Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6715, del 16-02-2012 (2012/1363)

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2011, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto denominado Ramal a Náquera, tramo 1, en los términos municipales de Rafelbuñol y Puig, en la provincia de Valencia, se aprueba el proyecto de ejecución y la addenda al mismo, y se declara, en concreto, la utilidad pública de la instalación (CBREDE/2010/5/46).
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Número DOGV
:   6715

Fecha DOGV
:   16-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2012/1363


Fecha del documento
:   27-12-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2011, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto denominado Ramal a Náquera, tramo 1, en los términos municipales de Rafelbuñol y Puig, en la provincia de Valencia, se aprueba el proyecto de ejecución y la addenda al mismo, y se declara, en concreto, la utilidad pública de la instalación (CBREDE/2010/5/46). [2012/1363]
Visto el expediente con referencia CBREDE/2010/5/46, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, a instancia de Gas Natural Cegas, SA, con domicilio a efectos de notificaciones en Valencia (46016), avenida Baleares, 69, relativo a la solicitud de fecha 22 de julio de 2010, sobre autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes a la acometida de gas natural en MOP 16(¹) a la empresa Sada P.A. Valencia, SA, en los términos municipales de Rafelbuñol y Puig, provincia de Valencia, aprobación de proyecto de ejecución y declaración, en concreto, de utilidad pública.
Se adjunta ejemplar del proyecto firmado por técnico competente, en fecha 6 de julio de 2010.
Resultando que fue realizada la información pública a que se hace referencia en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y en el Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre por el que se regulan las actividades de Transporte, Distribución, Comercialización, Suministro y Procedimientos de Autorización de instalaciones de gas natural, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, de 26 de octubre de 2010, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de 27 de octubre de 2010, y en los diarios de prensa La Razón y Levante - El Mercantil Valenciano del día 28 de octubre de 2010, y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos afectados por el trazado.
Según consta en el expediente remitido, han sido presentados los siguientes escritos de alegaciones:
- Comunidad de Regantes Pozo de Nuestra Señora del Carmen de Rafelbuñol, manifestando que el trazado del gasoducto coincide con el de una de las tuberías de la comunidad de regantes, solicitando su modificación.
- Santiago Boso Fenollosa, titular de la parcela 208 del polígono 27 del término de Puig, indicando que el titular que figura en la relación de bienes y derechos afectados sometida a información pública, no es correcto, acompañando copia de la documentación acreditativa de sus manifestaciones.
Trasladados los referidos escritos a la empresa peticionaria, manifiesta que se tomarán las medidas necesarias para evitar los posibles defectos causados en la tubería de la comunidad de regantes. Por otra parte, se toma nota sobre los datos facilitados del nuevo titular.
Resultando que de conformidad con la solicitud efectuada y según lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, se remitió separata de la instalación proyectada al Ayuntamiento de Rafelbuñol y al Ayuntamiento de Puig, conteniendo las características generales de la instalación, a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico, así como sobre la adaptación del mismo al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y en el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, ambas de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
El Ayuntamiento de Rafelbuñol remitió informe desfavorable por cuanto no está de acuerdo con el trazado sometido a información pública, ya que por una parte la documentación aportada está incompleta, y por otra, se observa que la traza resulta perjudicial para los intereses del municipio al recorrer una gran parte del casco urbano, incluida la arteria principal de comunicación del municipio, originando su ejecución una situación gravosa y debiendo presentar una nueva propuesta para el recorrido de la canalización.
No consta en el expediente el informe solicitado al Ayuntamiento de Puig, pese a la reiteración efectuada por el Servicio Territorial de Energía.
Trasladado el mencionado informe a la empresa solicitante, contesta manifestando que se ha tratado con el Ayuntamiento de Rafelbuñol un nuevo trazado de la conducción, constituyendo una addenda posterior al proyecto de ejecución que será tramitada oportunamente.
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 84 del Real Decreto 1434/2002, se remitió separata del proyecto, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados.
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, concretamente fue remitida a:
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado, por cruzamiento subterráneo con la carretera E-15/A-7, PK 485,725 del término de Rafelbuñol, remitiendo informe favorable mediante el que autoriza la referida afección con las condiciones generales y particulares que se contienen en el mismo.
- Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Vías Pecuarias, habiendo remitido comunicación de las vías pecuarias afectadas.
- Servicio Territorial de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, respecto del cruzamiento subterráneo de la carretera CV-300, PK 2,490, ambas márgenes del término municipal de Puig, habiendo remitido la autorización con los condicionados generales y particulares que en la misma se contienen.
- Confederación Hidrográfica del Júcar, en cuento a cruzamientos subterráneos bajo cauce público (Rambleta de Rafelbuñol), remitiendo sendos informes favorables a la solicitud, con los condicionados que en los mismos se contienen.
- Consta en el expediente informe de la empresa Enagas acompañando el condicionado general por la afección de la instalación al gasoducto de transporte primario Barcelona-Bilbao-Valencia de la referida empresa, de diámetro 26'' y 72 bar de presión.
De los mencionados informes se dio traslado a la empresa peticionaria, mostrando su conformidad con el contenido de los mismos.
Visto el escrito presentado en el expediente referenciado CBREDE/2010/5/46 por Gas Natural Cegas, SA, ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia en fecha 4 de febrero de 2011, manifestando que se ha tratado con el Ayuntamiento de Rafelbuñol un nuevo trazado de la conducción de gas sin que varíe la afección a los organismos y administraciones afectados, constituyendo una addenda posterior al proyecto de ejecución, solicitando su aprobación para la construcción de las instalaciones correspondientes a la acometida de gas natural en MOP 16(¹) a la empresa Sada P.A. Valencia, SA, en los términos municipales de Rafelbuñol y Puig, provincia de Valencia.
Se adjunta ejemplar de la addenda al proyecto de la acometida solicitada, firmada por técnico competente, en fecha 3 de febrero de 2011.
Resultando que fue realizada la información pública a que se hace referencia en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 12 de marzo de 2011, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 10 de marzo de 2011 y en los diarios de prensa La Razón y El Mundo del 11 de marzo de 2011 y en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos afectados por el trazado.
Según consta en el expediente remitido han sido presentados los siguientes escritos de alegaciones:
- Vicente Luis Cariñena Carbonell, titular de la parcela 23 del polígono 1 del término de Rafelbuñol, indicando que la ubicación idónea para la tubería es por la Rambleta de Rafelbuñol, y no por su parcela, ya que está en plena producción de naranjos y en su interior hay una tubería de riego y caseta de conexión a la red del pozo de San Agustín, siendo el trazado propuesto más directo y sin obstáculos como la carretera que ahora cruza en dos ocasiones.
Trasladado el referido escrito a la empresa peticionaria, manifiesta que tras estudiar la propuesta del alegante indican no poder aceptarse por cuanto el paralelismo que se generaría con la Rambleta de Rafelbuñol debería guardar las distancias necesarias que establece la Confederación Hidrográfica del Júcar (100 metros en la zona de policía desde la margen más próxima o de manera puntual la zona de servidumbre, en caso de necesidad, a 5 metros desde dicha margen), sin que pueda discurrir por el propio lecho del cauce, salvo para los cruzamientos.
Resultado que de conformidad con la solicitud efectuada y según lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, se remitió separata de la instalación proyectada al Ayuntamiento de Rafelbuñol y al Ayuntamiento de Puig, conteniendo las características generales de la instalación, a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico, así como sobre la adaptación del mismo al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y en el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, ambas de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
El Ayuntamiento de Rafelbuñol remitió informe favorable al trazado propuesto. No consta en el expediente el informe solicitado al Ayuntamiento de Puig, pese a la reiteración efectuada por el Servicio Territorial de Energía.
Visto el escrito presentado en el presente expediente por Gas Natural Cegas, SA, ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia en fecha 22 de diciembre de 2011, en el que se acompaña addenda técnica por la que se justifica que el gasoducto citado corresponde a la primera de las tres fases existentes para la total y completa instalación del gasoducto denominado Ramal a Náquera, el cual tiene por objeto el suministro de gas natural tanto a las industrias de la zona así como al municipio de Náquera.
Resultando que figura en el expediente copia del informe emitido en fecha 18 de noviembre de 2011 por la Jefa del Servicio de evaluación de impacto ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, mediante la que se considera que el proyecto propuesto no requiere evaluación de impacto ambiental, sin perjuicio de la obtención, por el peticionario, de los permisos que procedan y el cumplimiento de los preceptos legales que sean de aplicación.
Resultando que, de acuerdo con la solicitud, el proyecto y la addenda presentados, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es dotar de infraestructura gasista, como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial, en particular a las empresas ubicadas en el Polígono Industrial Los Vientos, Industrias Sada y otros particulares, la diversificación energética y la mejora en el suministro para esa zona geográfica.
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Valencia, encargado de la instrucción del expediente de solicitud, ha informado favorablemente la misma.
Considerando que el artículo 75.2 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, establece que las autorizaciones a las que se refiere el presente título serán otorgadas, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
Considerando que la solicitud presentada se encuentra definida y regulada en el capítulo I del título III y que se han cumplido los trámites establecidos en el título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 97/2011, de 26 de agosto, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, en su redacción dada por el Decreto 122/2011 de 16 de septiembre.
Esta Dirección General de Energía, resuelve:
I. Otorgar autorización administrativa a la empresa Gas Natural Cegas, SA, para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto denominado Ramal a Náquera, tramo 1, y la addenda al mismo, en los términos municipales de Rafelbuñol y Puig, provincia de Valencia.
La presente autorización quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:
Primera. La Compañía Gas Natural Cegas, SA, cumplirá estrictamente con las obligaciones que se señalan en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas.
Segunda. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Tercera. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Cuarta. La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
Quinta. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.
Sexta. Será causa de revocación de la presente autorización:
- El incumplimiento de la constitución del depósito de garantía en la forma y plazo señalado en el presente condicionado.
- El incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.
II. Aprobar el proyecto de ejecución y addenda autorizada en el apartado anterior, cuyas características principales se relacionan a continuación y sometiéndolos a las condiciones que igualmente se relacionan:
- Tipo de gas: gas natural.
- Trazado y tipo de canalización:
· Tiene su origen en la red existente, sita en el camino Viejo de Sagunto, en el término municipal de Puig, en donde se instala la Estación de Regulación y Medida (ERM), continúa por este mismo trazado hasta su cruce con la carretera CV-300 y gira en dirección oeste para cruzar la Rambleta de Rafelbuñol y terrenos, primero, privados y luego de dominio público, hasta cruzar la autovía A-7. Posteriormente, en el término de Rafelbuñol, transcurre por el camino paralelo a la carretera de Náquera, y tras cruzar la carretera de Náquera finalizada en terrenos privados, vértice V-49.
- Estación de Regulación y Medida (ERM)
· Con relación de presión MOP 16/MOP 10(¹), está situada en el camino Viejo de Sagunto, en el término municipal de Puig. Instalada en módulo aéreo, dispone de un caudal nominal de 2.500 m³ (n)/h, siendo las presiones máximas de entrada y salida de 16 bar y 10 bar, respectivamente. Lleva instaladas una línea principal y otra secundaria de regulación (para reserva).
- Tubería
· La conducción religa la red existente descrita, sita en el término municipal de Puig, mediante T de toma en carga de 4'' y válvula con diámetro de 4''. A la entrada de la ERM dispone de una reducción de 4''x3''y en su salida una reducción de 4''x8''.
· La conducción en su parte primera es de presión 16 bar y 12'5 ml de longitud, de material acero al carbono de 4''de diámetro y 3'60 mm de espesor, calidad API 5L grado B. Desde la salida de la ERM, en una longitud de 4.683'33 ml es de material polietileno PE-100, SDR 11, cuyo diámetro nominal es de 200 mm y espesor 18'2 mm, siendo la presión circulante de MOP 10(¹).
· En condiciones normales de tendido de la conducción, la profundidad mínima de enterramiento es de 0'80 m medida entre la generatriz del tubo y la superficie del terreno. En el cruce de ríos, torrentes o arroyos importantes, se ha previsto alcanzar una profundidad mínima de enterramiento, entre 1'50 y 2'50 m. Así mismo, en los cruces de carreteras, autovías, autopistas y otros viales, la tubería se instalará a 1'50 m de profundidad. Como mínimo y para el caso de cruces con ferrocarriles, la profundidad mínima de enterramiento será de 2'50 m.
- Protecciones de la tubería de acero.
· La tubería de acero, así como las uniones y accesorios, se recubrirán mediante revestimiento externo de polietileno extruido. Adicionalmente la tubería dispone de una protección catódica mediante corriente galvánica impresa, que dará continuidad con la canalización existente, con protección especial tanto en la ERM, como en la junta dieléctrica.
- Protección mecánica.
· En los tramos cuyo recorrido es la Rambleta de Rafelbuñol, la protección se realiza con recubrimiento continuo de hormigón.
- Instalaciones auxiliares: válvulas de red de seccionamiento, así como tomas de potencial en las inmediaciones de la ERM. La instalación eléctrica será la necesaria en cada momento para el correcto funcionamiento del sistema y el cumplimiento de la legislación específica de aplicación.
- Presupuesto: 232.486'70 euros.
Las condiciones a que viene sometida la mencionada aprobación son las siguientes:
Primera. El titular constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 4.649'73 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Valencia, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y de conformidad con el artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Alicante formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.
Segunda. Gas Natural Cegas, SA, cumplirá con las obligaciones que se señalan estrictamente en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en particular referida al ámbito geográfico de la presente autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.
Tercera. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Cuarta. La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.
Quinta. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Sexta. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.
Séptima. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.
Octava. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.
Novena. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha su notificación.
Décima. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto y Addenda presentados, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen y se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de Distribución y Utilización de Combustibles Gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.
Undécima. El plazo de ejecución de la obra será de seis meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Gas Natural Cegas, SA podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.
III. Declarar, en concreto, la utilidad pública del gasoducto autorizado en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 107 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre del Sector de Hidrocarburos y los artículos 109.1, 110, 111, y 112.3 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
IV. Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.
(¹) MOP = máxima presión de operación (en bares)Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Economía, Industria y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Valencia, 27 de diciembre de 2011.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.