Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6029, del 05-06-2009 (2009/6379)

Bases para cubrir una plaza de administrativo de administración general por concurso oposición de promoción interna.
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Número DOGV
:   6029

Fecha DOGV
:   05-06-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/6379


Fecha del documento
:   23-04-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Alqueria d'Asnar, l'
    * concurso administrativo

Bases para cubrir una plaza de administrativo de administración general por concurso oposición de promoción interna. [2009/6379]  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de las presentes bases la provisión en propiedad de la plaza que se incluye en la oferta pública de empleo correspondiente al ejercicio del año 2009, aprobada por Resolución de Alcaldía de fecha 23 de marzo de 2009 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia número 73, de fecha 20 de abril de 2009, y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5990, de fecha 7 de abril de 2009, cuyas características son:  
- Grupo: C1. Clasificación: administrativo; subescala: administración general; número de vacantes: una; denominación: administrativo de administración general.  
La plaza referida está adscrita a secretaría-intervención y las funciones que tiene encomendadas son las siguientes: tareas administrativas de trámite y colaboración como son las de transcripción a libros oficiales de resoluciones y decretos de Alcaldía; libros de actas de sesiones plenarias y órganos colegiados; notificaciones; mecanización de operaciones contables; mecanización órdenes de pago, confección y elaboración de nóminas, etc.  
El sistema selectivo elegido es de concurso-oposición por promoción interna.  
Segundo. Condiciones de admisión de aspirantes  
Para poder participar en el proceso selectivo será necesario reunir los siguientes requisitos:  
a) Tener la condición de funcionario de carrera del Ayuntamiento de l'Alqueria d'Asnar, perteneciente a la subescala de auxiliar administrativo y grupo de clasificación C2.  
b) Estar en posesión del título de bachiller superior o equivalente, o tener una antigüedad de 10 años en cuerpo o escala del grupo C2 (antiguo grupo D) o de cinco años y la superación de un curso específico de formación.  
c) Tener la nacionalidad española sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
d) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.  
e) Tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público.  
f) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su estado, en los mismos términos el acceso al empleado público.  
g) Poseer la titulación exigida.  
Tercero. Forma y plazo de presentación de instancias  
Las solicitudes para tomar parte en las correspondientes pruebas de acceso en las que los aspirantes harán constar que reúnen las condiciones exigidas en las presentes bases generales para la plaza que se opte, se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento, y se presentarán en el registro de entrada de este Ayuntamiento en el plazo de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
En relación con la presentación, habrá que estar a lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las bases íntegras se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, y un extracto de las mismas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en su caso, en otros diarios oficiales o tablón de anuncios municipal.   
La solicitud deberá ir acompañada por:  
- Fotocopia del DNI o, en su caso, pasaporte.  
- Documentos acreditativos de los méritos y circunstancias alegados.  
Cuarto. Admisión de aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía dictará resolución en el plazo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos del Ayuntamiento, se señalará un plazo de 10 días hábiles para subsanación.  
Transcurrido el plazo de subsanación, por la alcaldía se aprobará la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el boletín oficial de la provincia y en el tablón de edictos del Ayuntamiento. Asimismo, se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y lugar en que habrán de realizarse todas las pruebas.   
Quinto. Tribunal calificador  
Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre.  
El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección.  
La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie.  
El número de los miembros del tribunal nunca será inferior a cinco, asimismo, su composición será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas.  
El tribunal calificador estará constituido por:  
- Presidente.  
- Secretario.   
- Vocales que determine la convocatoria.  
La abstención y recusación de los miembros del tribunal será de conformidad con el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Sexta. Sistemas de selección y desarrollo de los procesos  
Procedimiento de selección: El procedimiento de selección de los aspirantes constará de las siguientes fases:   
- Oposición.  
- Concurso.  
Fase oposición: la fase de oposición consistirá en la realización de dos pruebas de aptitud eliminatorias y obligatorias para los aspirantes.  
El ejercicio de las pruebas será obligatorio y eliminatorio, calificándose hasta un máximo de 20 puntos siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 10 puntos en el global de las pruebas de aptitud. La puntuación de cada uno de los ejercicios se hallará calculando la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por cada uno de los miembros del tribunal.  
El orden de actuación de los aspirantes se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra que resulte determinada en el sorteo que se celebre a este efecto.   
Primera prueba de aptitud: consistirá en contestar por escrito a un número mínimo de cinco preguntas y no superior a 10, tipo test de cuatro respuestas alternativas sobre las materias comunes de la plaza.  
Segunda prueba de aptitud: Consistirá en resolver un supuesto práctico sobre las materias específicas de la plaza y, especialmente relacionadas con las funciones encomendadas.  
- Materias comunes: Estará dividida en las siguientes áreas:  
I. Derecho administrativo general, con las siguientes unidades:  
1. Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Revisión, anulación y revocación. El principio de legalidad en la actuación administrativa.  
2. El procedimiento administrativo como garantía formal. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicos y del Procedimiento Administrativo Común: contenido y ámbito de aplicación. La iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento.  
3. Los recursos administrativos: conceptos y clases. Recursos de alzada, reposición y extraordinario de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa.  
4. Los contratos administrativos: conceptos y clases. Estudio de sus elementos. Su cumplimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos administrativos.  
II. Gestión de personal, con las siguientes unidades:  
1. El personal al servicio de las administraciones públicas. Régimen jurídico. El personal funcionario: funcionarios de carrera y funcionarios de empleo. La selección de los funcionarios. Programación y oferta de empleo público. El registro central de personal. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.  
2. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.  
3. Provisión de puestos de trabajo en la administración del estado. Los deberes y derechos de los funcionarios. La promoción profesional.  
4. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento. El régimen de la seguridad social de los funcionarios.   
5. El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. El contrato laboral: contenido, duración y suspensión. Negociación laboral, conflictos y convenios colectivos.  
- Materias específicas (funciones de la plaza)  
III. Gestión financiera:  
1. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. La hacienda pública local. Ingresos. Tributos. Precios públicos.  
2. El presupuesto de las corporaciones locales: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: características. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito.  
3. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores.  
4. Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la administración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.  
5. Contratos administrativos típicos y gestión de subvenciones. Procedimientos, formas de adjudicación. Relación con la ejecución presupuestaria.  
Fase concurso:  
a) Titulación académica:  
Por tener una titulación superior a la necesaria para optar a la plaza de administrativo de administración general:  
- Título de licenciado universitario: 2 puntos.  
- Título de diplomado universitario: 1,50 puntos.  
b) Cursos de formación:  
Por la realización de cursos de formación organizados u homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública sobre contabilidad, a razón de:  
- Entre 10 y 20 horas de duración: 0,50 puntos.  
- Entre 21 y 50 de horas de duración: 1 punto.  
- Entre 51 y 100 horas de duración: 1,75 puntos.  
- Más de 100 horas: 2,50 puntos.  
Por la realización de cursos de formación sobre manejo y funcionamiento de programas de contabilidad pública en la administración local, a razón de:  
- Hasta 10 horas de duración: 0,50 puntos.  
- Entre 11 y 20 horas de duración: 1 punto.  
- Entre 21 y 50 horas de duración: 1,75 puntos.  
Por la realización de cursos de formación organizados u homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública sobre cualquier materia, a razón de:  
- Hasta 10 horas de duración: 0,15 puntos.  
- Entre 11 y 20 horas de duración: 0,25 puntos.  
- Entre 21 y 40 horas de duración: 0,35 puntos.  
- Entre 41 y 50 horas de duración: 0,50 puntos.  
- Entre 51 y 100 horas de duración: 1,10 puntos.  
Por la realización de cursos de formación impartidos por universidades públicas u otros organismos públicos, a razón de:  
- Hasta 100 horas de duración: 0,50 puntos.  
- Entre 101 y 200 horas de duración: 1 punto.  
- Entre 201 y 300 horas de duración: 1,75 puntos.  
- Más de 300 horas de duración: 2,25 puntos.  
c) Conocimientos de valenciano:  
Certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, de acuerdo con la escala siguiente:  
- Certificado de conocimientos orales: 0,50 puntos.  
- Certificado de grado elemental: 1 punto.  
- Certificado de grado medio: 1,50 puntos.  
- Certificado de grado superior: 2 puntos.  
La fase de concurso tendrá una puntuación máxima de 10 puntos. Aquellos cursos cuya valoración por parte del Ministerio de las Administraciones Públicas (según art. 1.d de la orden de dicho Ministerio de fecha 10 de agosto de 1994), sea superior al establecido en las presentes bases, se puntuará de acuerdo con la puntuación establecida por el ministerio.  
Séptimo. Calificación  
La puntuación de todos los ejercicios será de 0 a 10 puntos resultando eliminados los aspirantes que no lleguen a 5 puntos.  
La calificación final será la siguiente:  
- Sistema concurso-oposición: será la suma de los puntos obtenidos en la fase de oposición y la obtenida en la fase de concurso.  
- Sistema oposición: suma de puntos de todos los ejercicios de los aspirantes aprobados en la fase de oposición.  
Octavo. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento.  
Una vez terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal hará pública la relación de aprobados por orden de puntuación en el tablón de edictos del ayuntamiento, precisándose que el número de aprobados no podrá rebasar el número de plazas vacantes convocadas. Dicha relación se elevará al presidente de la corporación, que la publicará en el Boletín Oficial de la Provincia.  
Los aspirantes propuestos aportarán ante la administración, dentro del plazo de 20 días naturales desde que se publica en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.  
Los que tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento debiendo presentar únicamente certificación del ministerio u organismo del que dependan, acreditando su condición y demás circunstancias que consten en su expediente personal.  
La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:  
a) Superación del proceso selectivo.  
b) Nombramiento por el órgano o autoridad competente, que será publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
c) Acto de acatamiento de la constitución y, en su caso, del estatuto de autonomía correspondiente y del resto del ordenamiento jurídico.  
d) Toma de posesión dentro del plazo que se establezca.  
A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b anterior, no podrán ser funcionarios y quedarán sin efecto las actuaciones relativas a quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que reúnen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria (artículo 62 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público).  
Noveno. Incidencias  
Las presentes bases y convocatoria podrá ser impugnada de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
L'Alqueria d'Asnar, 23 de abril de 2009.- El alcalde: Francisco Jaime Pascual Pascual.