Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9549, del 08-03-2023 (2023/1773)

Resolució de 20 de febrer de 2023, d'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació d'una finca de l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci i altres. Expedient 10004/2022.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9549

Data del DOGV
:   08-03-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/1773


Data del document
:   20-02-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * pla d'urbanisme
    * administració local

Resolució de 20 de febrer de 2023, d'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació d'una finca de l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci i altres. Expedient 10795/2022. [2023/1773]  
L'Alcaldia Presidència, el 19 de desembre de 2022, va adoptar la Resolució 2022-5157, amb el text literal següent:  
  
Vist el document inicial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació de la finca registral 31020, amb referència cadastral 7004042VH0011Z8177HI, situada a l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens i Jeroni Guitard de Borriana, presentat en data 15 de novembre de 2022 (RE 12016) per Proyectos Urbanísticos Neovicons, SL, i tenint en compte:  
  
I. Legislació aplicable  
L'avaluació ambiental és l'instrument de prevenció que permet integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes, incorporant criteris de sostenibilitat que garantisquen una adequada prevenció dels impactes ambientals concrets que es puguen generar, al mateix temps que estableix mecanismes de correcció o compensació.  
  
Aquesta obligatòria avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient es va establir mitjançant la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001; i la seua transposició a l'ordenament jurídic espanyol es materialitza en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, de l'Estat, d'avaluació ambiental.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica dels plans i programes es recull en la nostra normativa autonòmica en el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant, TRLOTUP), aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, que regula una tramitació ambiental i urbanística unificada, distingint dos tipus de procediments, ordinari i simplificat, d'avaluació ambiental i territorial estratègica, sent l'òrgan ambiental i territorial el que resoldrà sobre aquests casos tenint en consideració els criteris de l'Annex VIII d'aquest text refós.  
  
II. Característiques de l'estudi de detall per a la parcel·lació de la parcel·la cadastral 6983166SK0455I1484ZC de sòl urbà residencial UFH, situada a l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens i Jeroni Guitard de Borriana.  
  
D'acord amb l'informe emés per l'arquitecte municipal en data 21 de novembre de 2022, l'estudi de detall al qual es refereix el document inicial estratègic presentat té per objecte la divisió i segregació de la finca registral 31448, amb referència cadastral 9515531RW6654Y4954WW, per tal de formar tres finques independents: dues d'aquestes edificables, respecte de les quals s'estableixen els paràmetres urbanístics aplicables, d'acord amb la possibilitat que ofereix l'article 6.26 de les Normes urbanístiques del Pla general; i una altra finca de cessió gratuïta a l'Ajuntament de Borriana.  
Aquest informe així mateix assenyala que, en relació amb l'article 41 del text refós de la Llei d'ordenació territorial, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), l'Estudi de detall no modifica cap determinació del Pla general, comprén l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens i Jeroni Guitard, no altera la funcionalitat del conjunt de vies previst en el Pla general i conté la documentació informativa i normativa pròpia que és adequada als seus fins. Així mateix, l'actuació proposada no altera l'adequada integració en el paisatge urbà, per mantindre's la tipologia edificatòria prevista en el Pla general, tal com s'acredita en l'Estudi d'integració paisatgística.  
D'aquesta manera, l'estudi de detall que s'avalua quedaria emmarcat dins dels supòsits recollits en l'apartat a de l'article 49.2 TRLOTUP, en la mesura que afecta exclusivament l'ordenació detallada de sòl urbà definida en el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
  
III. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. consultes realitzades  
Tenint en consideració les característiques de l'estudi de detall proposat i per a determinar el procediment d'avaluació ambiental -ordinari o simplificat- que cal seguir, l'arquitecte municipal manifesta que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, l'estudi de detall avaluat no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental, no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi i no produeix increment en el consum de recursos; és procedent, per tant, que se sotmeta al procediment d'avaluació ambiental i estratègica simplificat, ja que no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Així mateix, tenint en consideració les característiques de la proposta, l'emplaçament i el reduït àmbit sobre el qual actua, l'informe de l'arquitecte municipal de 21 de novembre de 2022 justifica que no siga necessari efectuar cap consulta a altres administracions sectorials competents en matèria de carreteres o vies urbanes, mobilitat, paisatge, gestió de residus, protecció de recursos hídrics, vies pecuàries, patrimoni cultural, afecció d'inundabilitat, acústic o altres, atés que no presenten valors afectats per la seua legislació sectorial.  
  
IV. Òrgan competent  
D'acord amb l'article 48 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula els informes ambientals i territorials estratègics i les declaracions ambientals i territorials estratègiques i, en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vetla per la integració dels aspectes ambientals, juntament amb els territorials i funcionals, en l'elaboració del pla.  
  
L'apartat 2 de l'article 49 del TRLOTUP relaciona els següents supòsits en els quals l'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental:  
a) En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en l'esmentat text refós.  
b) En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en l'esmentat text refós.  
c) En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
  
Ha quedat dit, en els informes tècnics emesos, que l'estudi de detall avaluat afecta exclusivament l'ordenació detallada de sòl urbà, sense que tinga efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, per la qual cosa d'acord amb aquesta nova redacció legal i per al present procediment la competència d'òrgan ambiental i territorial correspon a l'Ajuntament de Borriana.  
De l'articulat de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), resulta que la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa, sobre la base de la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, és l'Alcaldia Presidència de la corporació la que exerceix, en el present procediment, la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal.  
Amb l'objectiu d'assistir l'Alcaldia Presidència en aquesta funció, el Ple de l'Ajuntament va acordar en data 12 de gener de 2017 (BOP 06.05.2017) la constitució de la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Borriana, com a òrgan col·legiat de caràcter tècnic que realitza l'anàlisi dels expedients d'avaluació ambiental i territorial i formula i eleva a l'Alcaldia les propostes de resolució com a òrgan ambiental i territorial municipal.  
Per tot això, vista la proposta de resolució de la Comissió d'Avaluació Ambiental en la qual, atesa l'escassa incidència observada en el informes precedents, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que l'Estudi de detall per a la parcel·lació de la finca cadastral 7184928VN4542Y5559PW, situada a l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens i Jeroni Guitard de Borriana, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori; aquesta Alcaldia Presidència, d'acord amb el que es preveu en l'article 53 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, resol:  
  
Primer  
Emetre l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació de la parcel·la cadastral 3895925SW2750E1855KP, situada a l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens i Jeroni Guitard de Borriana, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat per considerar que l'esmentat instrument de planejament no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP, els informes tècnics que consten en l'expedient i la proposta de la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Borriana.  
  
  
Segon  
Donar compte de la present resolució al Ple de l'Ajuntament, com a òrgan substantiu, i indicar la procedència de continuar la tramitació de l'Estudi de detall per a la parcel·lació de la parcel·la cadastral 3933097TL3142B8536ZT, situada a l'illa delimitada pels carrers de Leonardo da Vinci, Josep Polo de Bernabé, Antonio Luque Vicens i Jeroni Guitard de Borriana, d'acord amb l'article 61 i concordants del capítol III del títol III del llibre I del TRLOTUP.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació de la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, deixant constància que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del document avaluat en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
Quart  
Notificar-ho a les persones interessades, fent constar que, contra la present resolució no és possible cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents contra l'acte que aprove l'instrument de planejament en tramitació.»  
  
Borriana, 20 de febrer de 2023.- L'alcaldessa presidenta: Maria José Safont Melchor.