Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4628, del 12-11-2003 (2003/11174)

Información pública del acuerdo de aprobación del proyecto de urbanización del sector PP-23 Gasparot de Villajoyosa.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4628

Fecha DOGV
:   12-11-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2003/11077


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villajoyosa

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del acuerdo de aprobación del proyecto de urbanización del sector PP-23 Gasparot de Villajoyosa. [2003/F11731]
  
Por medio de la presente hago público que la Comisión de Gobierno, en sesión ordinaria con fecha de 15 de abril de 2003, ha adoptado el siguiente acuerdo:
  
5.5. Aprobación proyecto urbanización sector PP-23 Gasparot
  
Vista la propuesta de Amadeo Sánchez Martínez, concejal delegado de Urbanismo, que se transcribe a continuación, con el siguiente tenor literal:
  
«Expediente: proyecto de urbanización del sector PP-23 Gasparot. Villajoyosa (Alicante).
  
Asunto: propuesta de aprobación a la Comisión de Gobierno.
  
Antecedentes de hecho
  
Tras someter a información pública una alternativa técnica presentada por la mercantil Inmovila 1998, SL, para desarrollar urbanísticamente el sector PP-23, la presentación y apertura de proposiciones jurídico-económicas, la presentación de alegaciones y la redacción de los informes técnicos correspondientes, el 5 de abril de 2001 se acuerda en sesión plenaria la programación del sector PP-23 conforme a la alternativa y proposición presentada por dicho aspirante a urbanizador.
  
El 30 de mayo de 2002 el agente urbanizador presentaba el proyecto de urbanización, sometiéndose a información pública los días 29 de mayo y 1 de julio de 2002 en el diario Las Provincias y los días 27 de mayo y 18 de julio del mismo año en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, números 4.257 y 4.296.
  
Los días 7, 20 y 21 de junio de 2002 se presentaban alegaciones al proyecto de urbanización (nº reg. entr. 5569, 6082 y 6090) y el 15 de julio del mismo año se registraba de entrada (nº 6898) un informe de la Demarcación de Carreteras en Valencia del Ministerio de Fomento.
  
El 3 de julio de 2002 se firmaba el convenio urbanístico entre el Ayuntamiento de Villajoyosa y el agente urbanizador (Inmovila 1998, SL).
  
Tras la redacción, por parte de este Servicio de Urbanismo, de diversos informes técnicos corrigiendo el proyecto de urbanización, el 21 de enero de 2003 se registró de entrada (nº 648) un nuevo proyecto corregido y el 14 de febrero del mismo año (nº 1512) una adenda de contenedores soterrados y un juego de planos en formato DIN A3.
  
Tras mantener diversas conversaciones con el urbanizador del sector proponiendo por parte de este Servicio de Urbanismo la modificación de la sección transversal de la Vía Parque, el 11 de abril del presente año se ha registrado de entrada (nº 3701) en este ayuntamiento una separata al proyecto de urbanización en la que se plasma dicha modificación.
  
La modificación mencionada en este párrafo no supone alteración de los costes de ejecución de las obras ni, por lo tanto, de las cargas de urbanización.
  
Fundamentos de derecho
  
Considerando que se han cumplido todos y cada uno de los trámites previstos en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y en el artículo 139.1 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, donde se establece: ?Los proyectos de urbanización para actuaciones integradas se someterán al procedimiento de aprobación propio de los programas, salvo en lo relativo a la competencia entre iniciativas. Será innecesaria la información pública separada cuando se tramiten junto a los programas o planes.-.
  
Considerando lo establecido en el informe del ingeniero de Caminos, Canales y Puertos de 11 de abril de 2003, donde se establece en relación con el proyecto de urbanización que nos ocupa: ?...
  
Antecedentes
  
Tras someter a información pública una alternativa técnica presentada por la mercantil Inmovila 1998, SL, para desarrollar urbanísticamente el sector PP-23, la presentación y apertura de proposiciones jurídico-económicas, la presentación de alegaciones y la redacción de los informes técnicos correspondientes, el 5 de abril de 2001 se acuerda en sesión plenaria la programación del sector PP-23 conforme a la alternativa y proposición presentada por dicho aspirante a urbanizador.
  
El 30 de mayo de 2002 el agente urbanizador presentaba el proyecto de urbanización sometiéndose a información pública los días 29 de mayo y 1 de julio de 2002 en el diario Las Provincias, y los días 27 de mayo y 18 de julio del mismo año en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, números 4.257 y 4.296.
  
Los días 7, 20 y 21 de junio de 2002 se presentaban alegaciones al proyecto de urbanización (nº reg. entr. 5569, 6082 y 6090) y el 15 de julio del mismo año se registraba de entrada (nº 6898) un informe de la Demarcación de Carreteras en Valencia del Ministerio de Fomento.
  
El 3 de julio de 2002 se firmaba el convenio urbanístico entre el Ayuntamiento de Villajoyosa y el agente urbanizador (Inmovila 1998, SL).
  
Tras la redacción, por parte de este Servicio de Urbanismo, de diversos informes técnicos corrigiendo el proyecto de urbanización, el 21 de enero de 2003 se registró de entrada (nº 648) un nuevo proyecto corregido y el 14 de febrero del mismo año (nº 1512) una adenda de contenedores soterrados y un juego de planos en formato DIN A3.
  
Tras mantener diversas conversaciones con el urbanizador del sector proponiendo por parte de este Servicio de Urbanismo la modificación de la sección transversal de la Vía Parque, el 11 de abril del presente año se ha registrado de entrada (nº 3701) en este ayuntamiento una separata al proyecto de urbanización en la que se plasma dicha modificación.
  
La modificación mencionada en este párrafo no supone alteración de los costes de ejecución de las obras ni, por lo tanto, de las cargas de urbanización.
  
Sobre el proyecto de urbanización
  
Tras estudiar la nueva documentación presentada por el agente urbanizador, el técnico que suscribe informa lo siguiente:
  
1º Excepto la adenda presentada el 11 de abril del presente año, el resto de la documentación está visada por el colegio profesional correspondiente.
  
2º En el nuevo proyecto se corrigen todas aquellas deficiencias que se pusieron de manifiesto en el informe emitido por el ingeniero de Caminos, Canales y Puertos municipal y se le comunicaron por escrito al agente urbanizador el 2 de octubre de 2002.
  
3º En la ?adenda de contenedores soterrados- se definen y valoran las obras necesarias para instalar en el sector nueve grupos de cuatro contenedores soterrados para recogida de residuos sólidos urbanos.
  
El presupuesto de estas obras, que tras su actualización no sobrepasarán los 163.340 euros de presupuesto de ejecución material, se sumará al inicialmente previsto en el acuerdo de programación del sector, haciendo necesaria la retasación de las cargas de urbanización.
  
4º Con el proyecto presentado el 21 de enero de 2003, la adenda de contenedores soterrados que lo complementa presentado el 14 de febrero de 2003 y la separata que modifica la sección transversal de la Vía Parque puede considerarse, en principio, que quedan definidos los servicios e infraestructuras básicas a contemplar en cualquier obra de urbanización y además se ajustan sensiblemente a las recomendaciones que respecto a obras de urbanización establece el PGOU de Villajoyosa.
  
5º Las obras de la Vía Parque se ajustarán al diseño que figura en la adenda presentada por el agente urbanizador el 11 de abril de 2003. Los planos que aparecen en dicha adenda se considerarán incorporados al proyecto de urbanización sustituyendo a los que definen el diseño inicial de la Vía Parque.
  
6º El urbanizador está obligado a ejecutar todas las obras definidas en la documentación presentada el 21 de enero, el 14 de febrero y el 11 de abril de 2003, con independencia de que por error u omisión no hayan quedado correctamente valoradas en la misma y siempre sin posibilidad de retasación de cargas conforme a lo establecido en el artículo 67.3 de la LRAU.
  
Sobre la subestación de tracción del Ferrocarril de la Generalitat Valenciana (FGV)
  
En la cédula de urbanización emitida por el Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial de la COPUT el 6 de junio de 2001 se hacía referencia al informe emitido por la Dirección General de Transportes de la misma conselleria el 28 de febrero de 2001 describiendo la implantación de una nueva subestación de tracción dentro del ámbito del sector PP-23.
  
Referente a lo mencionado en el párrafo anterior dicha cédula de urbanización en el punto 2º del apartado C) decía lo siguiente:
  
?Debe tenerse en cuenta que la zona ocupada por la subestación de tracción, hasta el límite de propiedad de FGV no puede computar como zona verde, por lo que para cumplir estándares habrá que disponer de un nuevo espacio libre, con la superficie necesaria para el cumplimiento de estándares (RP/CV), una vez descontada la zona no computable?.
  
El pasado 14 de febrero de 2003 se remitió a los Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana (FGV) una copia del proyecto de urbanización, ya rectificado conforme a las directrices de este ayuntamiento, para que se pronunciara acerca de la ubicación de la subestación de tracción mencionada.
  
El día 10 de marzo de 2003 la Delegación de Alicante de los Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana emitía un informe en el que se ponía de manifiesto lo siguiente:
  
?Que durante la ejecución de las obras de renovación y electrificación del tramo El Campello-Villajoyosa de la línea de FGV Alicante-Dénia, hemos considerado oportuno ubicar la subestación de tracción Villajoyosa dentro del recinto de la estación del mismo nombre, a la altura del PK 30/530 de la línea, en lugar de la ubicación prevista en el proyecto, a la altura del PK 29/925, en terrenos de propiedad privada.
  
Por lo tanto, los terrenos sobre los que se asentaba la subestación en proyecto, quedan libres de cualquier afección del mismo excepto de las que se deriven de la LOTT»...
  
Sobre las alegaciones presentadas al proyecto de urbanización
  
Las alegaciones presentadas al proyecto de urbanización durante el período de información pública son las siguientes:
  
1. Alegaciones presentadas por Francisco Arjona Artacho el 7 de junio de 2002 (nº reg. ent. 5569).
  
2. Alegaciones presentadas por Ignacio Carretero Mayor el 20 de junio de 2002 (nº reg. ent. 6082), en su nombre y de otros 25 copropietarios del 10% de los terrenos a urbanizar.
  
3. Alegaciones presentadas por Jaime Vaello Rogles el 21 de junio de 2002 (nº reg. ent.6090) en nombre del grupo ecologista Xoriguer.
  
Antes de proceder a la contestación de las alegaciones presentadas es necesario puntualizar que en el presente informe sólo se ha dado respuesta a aquellas que hacen referencia a aspectos técnicos del proyecto.
  
Una vez aclarado esto cabe informar:
  
1. Las alegaciones presentadas por Francisco Arjona Artacho quedarán contestadas en informe jurídico independiente.
  
Respecto a las alegaciones presentadas por Ignacio Carretero Mayor, en su propio nombre y de otros 25 copropietarios:
  
- En el nuevo proyecto se ha tenido en cuenta el transplante a espacios públicos de los ejemplares de arbolado que resultando incompatible con el planeamiento sean de posible remoción (anejo nº 13).
  
- En el nuevo proyecto se han rediseñado los espacios libres con el grado de urbanización adecuado (anejo nº 11 y planos).
  
- En el nuevo proyecto se han incluido alcorques y árboles en todas las aceras de 2,50 metros o más de ancho.
  
- En el nuevo proyecto se incluye un anexo sobre supresión de barreras arquitectónicas (anexo nº 12) definiendo con más detalle las medidas adoptadas.
  
- El ayuntamiento debe exigir que las rasantes de los viales que se construyan se ajusten a las proyectadas, asimismo también debe exigir que dichos viales (pavimento, base, sub-base, explanada, etc.) tengan unas características técnicas determinadas ajustándose al proyecto y a la normativa vigente.
  
- Cualquier error que al respecto se introduzca en la fase de proyecto o de construcción debe ser asumido por el agente urbanizador.
  
- Cualquier servicio que se prevea en el proyecto de urbanización debe quedar conectado con la red general de la población, de forma que pueda entrar en funcionamiento en el momento que se reciban las obras.
  
Es por esta razón por la que en el proyecto se ha incluido una impulsión de aguas residuales, el coste de la misma será asumida por el agente urbanizador dentro de las cargas que fija el acuerdo de programación.
  
- En ocasiones los diseños previstos en los anteproyectos se redefinen con más exactitud en los proyectos no siendo necesario ningún justificante de la compañía eléctrica suministradora. La ubicación de los centros de transformación se encuentran suficientemente detallada en el proyecto y siempre se realizará en zonas de propiedad particular lindante con viales públicos (disposición adicional sexta de la documentación normativa del PGOU).
  
- La altura de los báculos del alumbrado público queda definida tanto en la memoria como en los presupuestos.
  
- El nuevo proyecto de urbanización cumple con el mínimo de ejecutar las conducciones precisas para alojar el cableado de teléfonos tal y como establece la disposición adicional quinta de la documentación normativa del PGOU.
  
- El nuevo proyecto de urbanización prevé en las zonas peatonales de los jardines otro tipo de pavimento.
  
- El nuevo proyecto de urbanización prevé pavimento amortiguador en las zonas de juegos infantiles de los jardines.
  
- Las zonas verdes previstas en el proyecto de urbanización incluyen áreas para juego de niños, viales peatonales, árboles diversos, macizos de flores, césped, riego por goteo, mobiliario urbano y alumbrado; cumpliendo así con lo establecido en la disposición adicional quinta de la documentación normativa del PGOU.
  
- Tanto para las rotondas como para el vial G el nuevo proyecto prevé arbolado y riego por goteo.
  
- Las alegaciones que figuran en el punto tercero quedarán contestadas en informe jurídico independiente.
  
3. Respecto a las alegaciones presentadas por Jaime Vaello Rogles en nombre del grupo ecologista Xoriguer:
  
- El nuevo proyecto contempla el transplante a espacios públicos de los ejemplares de arbolado que resultando incompatibles con el planeamiento sean de posible remoción (anejo nº 13).
  
- La utilización en otras áreas urbanas mediterráneas de las especies elegidas por el urbanizador para plantar en las calles y jardines de este sector demuestra que puede considerarse aceptable su uso.
  
- En los documentos que integran el proyecto de urbanización se especifican todas las especies que se van a usar en las calles y jardines del sector.
  
- El proyecto prevé la plantación de macizos de flores en las zonas ajardinadas y ?galán de noche- en la mediana de uno de los viales.
  
- Para poder reutilizar en riego aguas depuradas es necesario disponer de una infraestructura de transporte de dicha agua independiente a la de agua potable. Actualmente Villajoyosa no dispone de dicha infraestructura de transporte de agua depurada, además un alto porcentaje del agua residual que se depura en la EDAR de esta población se está reutilizando en agricultura.
  
- Hasta la fecha no se ha aprobado ninguna ordenanza en este ayuntamiento en la que se obligue la implantación de carril bici en los viales de nueva construcción.
  
- El suelo que no se utilice en las zonas verdes de la unidad de ejecución se acopiará para utilizarlo posteriormente en otras zonas verdes de la ciudad.
  
- Llevar a cabo medidas tendentes al ahorro de agua en las viviendas no es objeto del proyecto de urbanización.
  
- Tal y como puede verse en el proyecto de urbanización se ha dotado al sector de una red de colectores para conducir el agua de lluvia que se capte en el sector.
  
Conclusiones y propuesta
  
Como conclusión final tras lo mencionado en los puntos anteriores, se propone la aprobación del proyecto de urbanización que el agente urbanizador presentó el pasado 21 de enero de 2003 en este ayuntamiento (nº reg. ent. 648) y sus adendas presentadas el 14 de febrero (reg. ent. 1512) y el 11 de abril del mismo año (reg. ent. 3701) sustituyendo toda esta documentación a la presentada el pasado 30 de mayo de 2002.
  
No obstante la corporación, con su superior criterio, decidirá...
  
Considerando lo establecido en el artículo 71.3 de la LRAU, donde se establece en relación a la retribución que se haya establecido en terrenos en el acuerdo de programación, que: ?El propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá oponerse a ella solicitando su pago en metálico. La solicitud formalizada en documento público, deberá notificarla al urbanizador y al ayuntamiento dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del proyecto de urbanización. La solicitud se acompañará de garantía, real o financiera, bastante, que asegure el desembolso de la retribución con carácter previo al ejercicio de cualesquiera acciones contra su liquidación.
  
La cuota a liquidar será la que corresponda conforme al presupuesto de cargas, incrementada en un porcentaje igual al que, respecto al coste estimado de urbanización, el urbanizador preste como garantía conforme al artículo 29.8...-.
  
Por todo lo cual formulo la siguiente propuesta de acuerdo a la Comisión de Gobierno:
  
I. Aprobación del proyecto de urbanización que el agente urbanizador presentó el pasado 21 de enero de 2003 en este ayuntamiento (nº reg. ent. 648) y sus adendas presentadas el 14 de febrero (reg. ent. 1512) y el 11 de abril del mismo año (reg. ent. 3701) sustituyendo toda esta documentación a la presentada el pasado 30 de mayo de 2002.
  
II. Disponer la publicación del presente acuerdo, previa la remisión a la Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes del proyecto debidamente diligenciada, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a tenor de lo establecido en el referenciado artículo 139.1 del Decreto 201/1998 en relación con el artículo 59 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y el artículo 34 de éste mismo texto legal.
  
III. El propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá oponerse a ella solicitando su pago en metálico.
  
La solicitud formalizada en documento público, deberá notificarla al urbanizador y al ayuntamiento dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del proyecto de urbanización. La solicitud se acompañará de garantía, real o financiera, bastante, que asegure el desembolso de la retribución con carácter previo al ejercicio de cualesquiera acciones contra su liquidación.
  
La cuota a liquidar será la que corresponda conforme al presupuesto de cargas, incrementada en un porcentaje igual al que, respecto al coste estimado de urbanización, el urbanizador preste como garantía conforme al artículo 29.8. de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.-
  
La Comisión de Gobierno acuerda:
  
I. Aprobación del proyecto de urbanización que el agente urbanizador presentó el pasado 21 de enero de 2003 en este ayuntamiento (nº reg. ent. 648) y sus adendas presentadas el 14 de febrero (reg. ent. 1512) y el 11 de abril del mismo año (reg. ent. 3701) sustituyendo toda esta documentación a la presentada el pasado 30 de mayo de 2002.
  
II. Disponer la publicación del presente acuerdo, previa la remisión a la Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes del proyecto debidamente diligenciada, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a tenor de lo establecido en el referenciado artículo 139.1 del Decreto 201/1998 en relación con el artículo 59 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y el artículo 34 de éste mismo texto legal.
  
III. El propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá oponerse a ella solicitando su pago en metálico. La solicitud formalizada en documento público, deberá notificarla al urbanizador y al ayuntamiento dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del proyecto de urbanización. La solicitud se acompañará de garantía, real o financiera, bastante, que asegure el desembolso de la retribución con carácter previo al ejercicio de cualesquiera acciones contra su liquidación.
  
La cuota a liquidar será la que corresponda conforme al presupuesto de cargas, incrementada en un porcentaje igual al que, respecto al coste estimado de urbanización, el urbanizador preste como garantía conforme al artículo 29.8. de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística...».
  
Contra este acuerdo definitivo en vía administrativa, podrá interponer de conformidad con lo establecido en el artículo 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, computados a partir del día siguiente a la publicación de este edicto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Así mismo, podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses computados a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Durante el mes de agosto no correrá el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo. Ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que estime procedente.