Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8479, del 05-02-2019 (2019/849)

RESOLUCIÓN de 21 de enero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 44/18-AIA Utiel.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8479

Fecha DOGV
:   05-02-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/849


Fecha del documento
:   21-01-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Utiel
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de enero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 44/18-AIA Utiel. [2019/849]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 44/18-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 44/18-AIA.  
Título: Instalación de cogeneración con motor de biogás de 330 Kwe.  
Promotor: Gestora de residuos vínicos S.C.V. (Gestrevin).  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (exp. ATREGI/2017/7/46).  
Localización: polígono industrial Nuevo Tollo, parcela M-101, del término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la instalación de una planta de cogeneración mediante un motor de 330 kWe que aprovecha el biogás generado en el propio proceso de depuración mediante la digestión anaerobia de los fangos (obtenidos en la depuradora de agua) en un digestor.  
Es un combustible que quemándose en un motogenerador permitirá, por una parte generar energía eléctrica para abastecimiento de la planta, y por otra parte recuperar el calor contenido en parte de los circuitos del motor y en los gases de escape del mismo para las necesidades térmicas del propio proceso de depuración.  
La planta industrial se dedica a la fabricación de mostos concentrados y gestión de productos derivados de la vid, empleando mostos azufrados, orujos, lías (sustancias sólidas acumuladas en el fondo de los depósitos tras la fermentación del vino) y otros subproductos derivados de la transformación de la uva en vino, que se generan en las numerosas bodegas existentes en la zona, extrayendo su riqueza alcohólica y tartárica.  
Con las siguientes líneas de proceso:  
- Línea de orujos.  
- Línea de lías.  
- Línea de procesado de mostos.  
- Línea de procesado de vinos.  
- EDAR para tratamiento y depuración de las aguas residuales, con capacidad de depuración superior a 10.000 habitantes equivalentes. Las aguas provienen tanto del propio proceso de producción como las generadas en las bodegas en el proceso de vinificación.  
La mercantil dispone de autorización ambiental integrada para una instalación destinada a la fabricación de mostos concentrados y valorización de subproductos derivados de la vid, y una estación depuradora de aguas residuales, quedando inscrita en el registro de instalaciones de la Comunitat Valenciana con el núm. 537/AAI/CV.  
La empresa actualmente está conectada a la red eléctrica de la compañía distribuidora de la zona que abastece la totalidad de sus consumos. Para la nueva instalación se proporcionará la aparamenta necesaria para poder conectar la instalación de cogeneración en paralelo con la red de distribución de la compañía eléctrica, así como la instalación de un nuevo CT para la cogeneración de 400 kVA. Para conectar el nuevo motor de cogeneración a la instalación de MT en 20 kV, se va a modificar el actual centro de entrega correspondiente a los dos transformadores existentes, de fábrica (800 kVA) y de la planta depuradora (250 kVA), registrados en el Servicio Territorial de Industria de Valencia.  
Descripción del proceso de cogeneración.  
La planta de cogeneración estará compuesta por un motor de 330 kW eléctricos que consume biogás procedente del proceso de tratado de los lodos. Proporcionará energía eléctrica para las propias instalaciones y en funcionamiento normal se autoconsumirá en su totalidad, aunque la instalación eléctrica estará preparada de manera que se podrían verter los excedentes de generación a la red de distribución eléctrica, además se recuperará el calor contenido en los gases de escape del motor y en el circuito de alta temperatura, para generar agua caliente que se utilizará para calentamiento de los fangos en el digestor donde se genera el biogás.  
Actualmente todas las necesidades térmicas de la fábrica se abastecen mediante una caldera, con una potencia calorífica de 8.000 Mcal/h (9.300 kW) y una producción de vapor de 10.000 kg/h, que utiliza como combustible biomasa (restos de paja, etc.) y biogás. Las necesidades térmicas que tiene la EDAR es el calentamiento de los fangos previo a la entrada a los digestores para conseguir la digestión anaerobia y generar biogás.  
Por otra parte, el biogás procedente del digestor anaerobio de la EDAR se utilizará también para alimentar el horno de secado de orujo, quemándose en una antorcha el que no pueda ser valorizado.  
Con la nueva instalación de cogeneración de 330 kWe se pretende que funcione inicialmente en régimen de autoconsumo, debiendo aún importar energía de la red de distribución.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 14 de julio de 2017, la mercantil GESTREVIN remite consulta al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental para determinar la amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental para el proyecto «Instalación de cogeneración con motor de biogás de 330 Kwe», expediente 120/17CON. Dicha consulta consta de:  
- Instancia de solicitud y estudio de impacto ambiental.  
Con fecha 15 de septiembre de 2017, el promotor remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación complementaria, constando de:  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Proyecto de ejecución de la instalación de cogeneración.  
- Resolución de la dirección territorial de Valencia, por la que se otorga a GESTREVIN la autorización ambiental integrada.  
El 27 de noviembre de 2017, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere al Servicio Territorial de Industria que incorpore al expediente la solicitud se evaluación de impacto ambiental y el certificado de información pública.  
El 2 de mayo de 2018 y el 7 de mayo de 2018, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación solicitada y se inicia el procedimiento de evaluación de impacto ambiental del presente expediente.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 8241, de fecha 23 de febrero de 2018, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la instalación serán las siguientes:  
- En cuanto a la producción de ruidos y vibraciones:  
El principal foco emisor es el motor que produce niveles de ruido alrededor de los 100 dB, se ubicará dentro de la planta depuradora y quedará emplazado en el interior de un container acondicionado para evitar transmisiones de ruido al exterior, los cerramientos tendrán las características necesarias para atenuar el ruido. El container estará insonorizado para asegurar un nivel de ruido de 65 dB(A) a 10 metros.  
Las entradas y salidas de ventilación del container están protegidas con silenciadores acústicos de 30 dB(A) de atenuación, la salida de los gases de escape también incorpora un silenciador acústico de igual atenuación y el propio recinto (paredes y techo) garantiza análoga atenuación.  
La documentación aportada concluye que la instalación de cogeneración no sobrepasará, con los dispositivos indicados, 70 dB(A) a un metro de distancia en cualquiera de sus caras.  
Los elementos generadores de vibraciones y las medidas preventivas y correctoras propuestas por la mercantil son los siguientes:  
Motogenerador (conjunto motor + alternador).  
Se dispondrá sobre una bancada metálica común para el grupo motoralternador, montada sobre unos amortiguadores de vibraciones ancladas a la cimentación. Las uniones del motor con conducciones de suministro, refrigeración y escape se hacen a través de flexibles.  
Bombas de circulación.  
Las bombas estarán dotadas de los compensadores de dilatación necesarios para su aislamiento de las conducciones asociadas, tanto en la aspiración como en la impulsión.  
- En cuanto a las emisiones atmosféricas:  
Para la evacuación de los gases de escape del motor a la atmósfera se dispondrá de una chimenea de diámetro interior 200 mm y de una altura sobre el nivel del suelo de 10 metros, dispondrá de los orificios reglamentarios para permitir la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión, con accesibilidad a los mismos mediante infraestructura fija.  
Para disminuir las cantidades de ácido sulfhídrico en el biogás, se realizará un tratamiento previo a su utilización en el motor, se incorporará un sistema de eliminación de H2S mediante un tratamiento biológico con bacterias.  
El proyecto evaluado identifica el foco emisor adecuadamente y considerando que la mercantil gestora de residuos vínicos S.C.V. (Gestrevin) está autorizada para la gestión de residuos no peligrosos R1 (utilización principal como combustible u otro modo de producir energía) del anexo II (operaciones de valorización) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, la instalación pertenece al grupo A según lo establecido en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación. En este caso en el apartado otros tratamientos de residuos, valorización energética de residuos no considerada como incineración, se encuentra en el grupo A, código 45479571.  
- En cuanto a la afección al suelo:  
El motor contiene dos tipos de fluidos, el aceite de lubricación y el agua de refrigeración, siendo circuitos cerrados y estancos, sin que se produzcan vertidos accidentales en condiciones normales de funcionamiento.  
La medida correctora propuesta por la mercantil es disponer de un canal de recogida de fugas y derrames del aceite lubricante alrededor de la bancada que soporta el motor de cogeneración, para conducir los posibles vertidos accidentales a un poceto que periódicamente serán retirados por un gestor autorizado.  
La producción anual estimada de este residuo (aceite de lubricación) es de unos 500 litros, será adecuadamente almacenado, etiquetado y entregado a un gesto autorizado.  
En caso de vertido accidental, tanto del agua de refrigeración como del aceite, se ha previsto la instalación de una arqueta bajo el motor para la recogida de líquidos y su posterior vertido a una arqueta en el exterior, permitiendo su retirada desde este punto sin que exista comunicación con la red de alcantarillado.  
El programa de vigilancia ambiental realiza control sobre la medidas preventivas y correctoras, entre las que se encuentran:  
- Medida de los gases de combustión a la puesta en marcha de la instalación y una revisión anual donde se analice: Óxidos de nitrógeno, CO, CO2, SO2 y partículas. La mercantil dispondrá de un libro de registro del foco emisor de contaminantes de la cogeneración.  
- En cuanto a las mediciones acústicas, se realizará una medición en estado preoperacional, previo a la puesta en marcha de la instalación y posteriormente a la puesta en marcha de la instalación se realizará un estudio acústico, según establece el artículo 17 del Decreto 266/2004. Asimismo, se realizará una auditoría acústica general cada 5 años. Las medidas serán realizadas por laboratorio autorizado o bien por entidad colaboradora de la administración.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 2 (energía), epígrafe f (producción de energía termoeléctrica con excepción de la producida con grupos electrógenos) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la instalación de cogeneración con motor de biogás de 330 KWe, promovida por gestora de residuos vínicos S.C.V.  
(Gestrevin), ubicada en el polígono industrial Nuevo Tollo, parcela M-101, del término municipal de Utiel (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los almacenamientos temporales de aceites lubricantes y otros residuos peligrosos que pudieran generarse en la instalación de cogeneración previamente a su entrega al gestor autorizado se realizarán siempre en zona bajo cubierta, pavimentada y ventilada. Se dispondrá de un cubeto de retención de derrames y fugas cuando sean de naturaleza líquida o susceptibles de producir lixiviados o, en su defecto, se almacenarán en depósitos homologados con doble pared de seguridad. Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los pequeños derrames accidentales, el material empleado así como el residuo deberán ser almacenados y gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
2. La arqueta situada bajo el motor para la recogida de derrames accidentales del aceite lubricante y su posterior vertido a una arqueta en el exterior, ambas deberán ser impermeables y estancas y deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir reboses.  
3. La instalación de cogeneración es una actividad potencialmente contaminante de la atmósfera, grupo A, de acuerdo a la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, por lo que los límites de emisiones canalizadas, la suficiencia de la medidas preventivas y correctoras propuestas y demás aspectos relacionados con la prevención de emisiones a la atmósfera, serán establecidos por el órgano competente en la preceptiva autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la citada ley.  
4. A la puesta en marcha de la instalación de cogeneración y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la instalación en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley se aplicarán las medidas correctoras pertinentes y se realizará una nueva auditoría acústica para comprobar la eficacia de las medidas aplicadas.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o la detección de cualquier impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el art. 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 5 de julio de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 21 de enero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.