Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7528, del 19-05-2015 (2015/4453)

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/03-AIA Utiel.
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Número DOGV
:   7528

Fecha DOGV
:   19-05-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/4453


Fecha del documento
:   05-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Utiel
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/03-AIA Utiel. [2015/4453]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/03-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 132/03-AIA.  
Título: Explotación porcina de cebo.  
Promotor: José María Gil Hernández.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Utiel (Valencia).  
Objeto del proyecto: obtención de la licencia de actividad para la explotación porcina de cebo.  
Localización: Partida Solana, polígono 29, parcela 294, del término municipal de Utiel (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la puesta en marcha de una explotación porcina de cebo, cuyas características, según la documentación aportada, serán:  
La explotación estará constituida por una única nave rectangular con cubierta a dos aguas, de 2000 m², en una parcela de 13470 m², que se dedicará al cebo de porcino, desde los 20 hasta los 100 kg de peso vivo, momento en que se destinarán a matadero. La explotación tiene una capacidad para 1760 cerdos.  
El cálculo de la producción de purín se ha realizado teniendo en cuenta la permanencia de los cerdos en la explotación, descontando los periodos correspondientes a vacíos sanitarios, considerando que se generará anualmente 3420,78 m³ de purín.  
El purín generado quedará retenido en fosas de purines bajo la nave, desde las que puede pasar por rebosamiento en el interior de las propias fosas a canales que desembocan en la balsa, impermeabilizada y estanca de 1000 m³ la cual dispone de rejillas para que no se acumulen gases perjudiciales para la salud, procediéndose a su vaciado como mínimo al finalizar cada ciclo de engorde, momento en que además se procederá a la desinfección de las instalaciones.  
El agua procede de pozo propio en la explotación (sin que se haya aportado justificación legal de dicho aprovechamiento).  
El purín podrá tener dos destinos posibles, por un lado, el vertido a campos de propietarios que lo soliciten, o vertido a parcela propiedad del titular, totalmente acondicionada para realizar compostaje con este purín y otros subproductos agrícolas como orujo de uva, etc.  
Las bajas que se produzcan en la explotación serán enterradas en fosa de cadáveres.  
Las operaciones de carga y descarga de animales se realizarán desde fuera del recinto de la explotación.  
La producción de purín calculada conforme al Real Decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas, será de 3784 m³ de purín/año, lo que supone un total de 12333 kg N/año, por lo que se necesitará 76 ha de superficie agrícola donde aplicar el purín como abono orgánico.  
El destino del purín y la gestión del mismo no queda claramente definido en la documentación inicial, por lo que se exige en la ampliación a la documentación aclarar dicho apartado.  
La gestión de cadáveres no se ajusta a la normativa vigente que regula la gestión de dichos residuos (Reglamento 1774/02 del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados a consumo humano).  
No se aporta información relativa a la gestión de otros residuos que se generen en la explotación, como residuos de medicamentos o similares.  
La explotación se localiza a más de 2 km del núcleo de población.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
El proyecto de actividad, expediente municipal y el estudio de impacto ambiental es remitido por el Ayuntamiento de Utiel en fecha 10 de abril de 2003.  
La información pública se ha realizado tanto en el tablón de anuncios como a los vecinos colindantes a la explotación, sin que se haya presentado alegaciones.  
Según el artículo 22 del Decreto 162/90 de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, la información pública el estudio de impacto ambiental que no hubiera sido objeto de información pública se someterá directamente por el órgano con competencia medioambiental en el DOGV durante el plazo de treinta días hábiles, para que quienes se consideren afectados de algún modo por la realización del proyecto puedan hacer las observaciones pertinentes.  
La información pública efectuada por la Consellería de Territorio y Vivienda, se ha realizado en el DOGV número 4669, de 14 de enero de 2004, presentándose cuatro alegaciones.  
2. Resumen de las alegaciones  
Las alegaciones presentadas se resumen a continuación:  
Alegación 1: Ana María Sayas (problema de olores y vectores en la viña que posee junto a la futura granja).  
Alegación 2: Jesús Latorre Iranzo (problema de olores y vectores en la viña que posee junto a la futura granja).  
Alegación 3: Luis Navarro Fernández (sobre la vivienda casa La Cubera, construida en 1760, de la que aporta cédula de habitabilidad, factura de electricidad, licencia de obras, recibo de contribución urbana, plano de situación, fotografía actual. Los problemas que expone son los asociados a olores, vectores y contaminación ambiental en general).  
Alegación 4: Luis Javier Navarro Pérez, en representación de la SAT La Cubera, bodega próxima a la explotación. Las observaciones que se recogen en esta alegación, de carácter ambiental, se recogen sucintamente a continuación:  
- «La localización de la explotación que viene reflejada en el estudio de impacto ambiental es incorrecta, siendo la distancia a la zona XVI de regadío y acuíferos menor a la considerada en la documentación, afectando además al resto de contenido del estudio de impacto ambiental».  
- «La parcela donde se ubicará la explotación, está a tan solo 1000 m de donde confluyen tres cauces que juntos darán lugar al río Magro».  
- «El acuífero subyacente se encuentra a escasa profundidad. La actividad afectaría a un pozo que abastece La Cubera, a escasos 30 m de donde se ubicará la explotación, cuyo aprovechamiento está inscrito en el catálogo de aguas de la confederación hidrográfica del Júcar al tomo 11, folio 84. [...] La actividad de granja inmediata a dicho pozo debidamente legalizado, entraña un riesgo cierto de contaminación de aguas, puesto que aparte de que no puede asegurarse con carácter absoluto la estanqueidad del sistema de evacuación y eliminación de purines y la fosa de animales muertos, es notorio que los estiércoles que genera la granja son derramados en mayores o menores cantidades sobre el terreno y de ahí pasan sin solución de continuidad a las aguas subterráneas, [...] al querer emplazarse la actividad en una zona en que los materiales son permeables, el drenaje por infiltración es favorable y el drenaje por escorrentía es también aceptable, por lo que habrá que entender que esta zona es especialmente sensible a los efectos de su afección hidrológica».  
- «La actividad entrañaría un enorme impacto paisajístico y causaría un perjuicio irreparable desde este punto de vista, ya que: el punto de localización se encuentra sobre el centro de una amplísima llanura que parte de los pies de la sierra La Bicuerca y desciende hacia Utiel en línea de unos 10 km [...]; Hasta ahora en toda esa panorámica no hay más que tierras de labor salpicadas por pequeñas construcciones aisladas accesorias de las explotaciones agrícolas [...]».  
- «[...] Se minimiza la transcendencia de la viticultura, sin referencia alguna a ese cultivo en la zona donde la instalación ganadera se pretende [...]. También llama la atención el que se omita toda referencia al impacto de la actividad ganadera en áreas económicas de indudable futuro para las zonas rurales del interior como es el turismo rural [...]».  
- «(...) Se elude el cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 8 y 9 del Decreto 162/90 de impacto ambiental.  
- La actividad está calificada como molesta [...] nociva e insalubre. [?]. Los purines producidos en la actividad contienen gases [...] calificados como de contaminantes químicos del ambiente y muy tóxicos para el hombre. [?]. A 135 m de la granja proyectada se encuentra construida y en funcionamiento la bodega SAT La Cubera, que constituye una industria agroalimentaria (número registro sanitario industrial 30.08400/V), que se vería directamente afectada por los olores y gases que en un índice alto y debido a las sustancias que componen las deyecciones, producen los purines.[...]. Se acompaña fotocopia del polígono 29, donde se grafía las parcelas de las que es titular esta sociedad, la bodega de elaboración de vinos, el pozo a que se ha hecho mención, la casa de campo que se indicará y la granja que se pretende construir».  
- «[...] La granja de porcino traería consigo el completo arruinamiento de las explotaciones de viñedo existentes en los alrededores, y ya no solo por la grave incomodidad que supone atender el cultivo [...] sino porque los pájaros, insectos y roedores que de concentran ante esta clase de instalaciones atacan directamente la producción de uva, haciendo improductivo, además de insano, su cultivo».  
- «[...] Repercusión que la actividad ganadera tendría sobre el paisaje. [?]. Toda construcción levantada en terreno agrícola afecta directamente al paisaje en la medida en que lo altera, introduciendo en él un elemento perturbador. Pero si cabe entender que esa alteración se minimiza cuando la construcción está directamente vinculada al uso agrícola del terreno, se maximaliza cuando, como es el caso, se destina a fines que nada tienen que ver con la actividad agrícola».  
- «La repercusión de la actividad sobre el medio socio-económico es gravísima y nos parece lamentable que en arras de una actividad perniciosa para la agricultura del vino, y para la protección del egoísta interés de un particular, se invoquen los argumentos que aparecen en las páginas 62 y 63 del estudio».  
- «La incidencia de la instalación ganadera [...] serían fatales y podrían llegar a causarle perjuicios económicos de todo punto irreparables, por cuanto que además de los efectos directos sobre la producción agrícola, se causarían otros sobre el producto elaborado, del que gracias a los olores emanados de la granja se dañarían inevitablemente sus cualidades organolépticas, por si no fuera suficiente la demoledora imagen que causaría en el que junto a una moderna bodega de elaboración de vinos se emplazara una granja de cerdos [...]».  
La explotación proyectada, si se ejecuta y se gestiona conforme queda plasmado en la documentación presentada, no debe afectar al acuífero superficial ni subyacente. Deberá prestarse en cualquier caso, especial atención a la gestión de purines, de manera que no se sobrepase la dosis máxima de N autorizada para zonas vulnerables a la contaminación por nitratos, y se evite en cualquier caso la contaminación difusa asociada a la actividad. Por lo que deberá asegurarse tanto la correcta gestión del abono orgánico (purín), así como de la fracción de abonado mineral que se aplique el las parcelas agrícolas de la zona.  
La sensibilidad aparente de la zona a la contaminación de acuíferos por tratarse de materiales permeables, implica que las actividades agropecuarias que se desarrollen en la misma, deban extremar las medidas encaminadas a evitar dicha afección. Deberá asegurarse el acondicionamiento de cualquier actividad de similar naturaleza a la proyectada que se desarrolle en la zona, de manera que se evite la afección al medio hídrico, tal como la planta de acumulación de gallinaza localizada en la parcela 186, polígono 24 (a menos de 200 m de la casa La Cubera), que se realiza sobre suelo firme, sin que exista ninguna solera impermeabilizante que impida el paso de nutrientes al terreno y por consiguiente la contaminación potencial del acuífero subyacente.  
No se va a utilizar fosa de cadáveres, sino contenedores homologados donde se depositará provisionalmente los cadáveres hasta ser retirado por empresa gestora autorizada a tal efecto, por lo que no se prevé riesgo de contaminación del suelo o agua asociado.  
Se considera poco significativo la afección visual que la explotación causará en el entorno, ya que se integrará en el paisaje circundante, característico de una zona rural (siempre que se construya conforme a las descripciones incluidas en el estudio de impacto ambiental), y en el que se desarrollan actividades de similar naturaleza, pudiéndose además aplicar medidas correctoras encaminadas a minimizar el impacto visual, como es la plantación de seto arbóreo o arbustivo perimetral al vallado de la explotación.  
El planeamiento urbanístico municipal contempla como uso compatible en ese suelo (suelo no urbanizable, subzona XIII agrícola) las explotaciones agropecuarias, por lo que es la propia normativa urbanística municipal la que permite compatibilizar esos usos y no el órgano con competencia ambiental. Además, respecto a la casa La Cubera, la explotación no superaría las distancias mínimas establecidas en el artículo 53 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo de la Generalitat, de ganadería de la Comunidad Valenciana que es de 250 m. de la instalación al núcleo de población inferior a 500 habitantes (aunque dicha distancia está referida a núcleos de población).  
La correcta aplicación de las medidas higiénico-sanitarias propuestas en el proyecto, supone que sea poco probable que las fincas agrícolas colindantes sufran problemas sanitarios asociados. Además, entre las medidas higiénico-sanitarias está contemplada la instalación de tela pajarera en las ventanas de la explotación, ya que los pájaros pueden actuar como vectores de enfermedades, por lo que no son deseables en la granja, evitándose así su presencia.  
3. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria.  
En fecha 27 de abril de 2004 se solicita al promotor, a través del ayuntamiento, la presentación de ampliación a la documentación, referida a:  
- Según la documentación aportada, la eliminación de cadáveres se realizará utilizando fosa de cadáveres en la misma explotación, prohibida por la legislación vigente. La legislación vigente prohíbe cualquier gestión de cadáveres, que no sea la retirada de los mismos por empresa gestora autorizada a tal efecto. Por lo tanto, y como establece el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano, deberá presentar copia del contrato de retirada de cadáveres suscrito con empresa autorizada a tal efecto. En caso de no disponer del mismo, deberá justificar la modificación de la gestión de cadáveres propuesta.  
- En la documentación aportada se justifica que parte del purín generado será vertido a campos de propietarios que lo soliciten, y el resto será vertido a parcela propiedad del titular, totalmente acondicionada para realizar compostaje con este purín y otros subproductos agrícolas como orujo de uva, etc. Deberá identificarse el volumen de purín que se destinará a fincas de particulares, aportando cédula de propiedad de cada una de ellas, contrato de aceptación de la aplicación del purín suscrito con cada uno de los propietarios de dichas parcelas, así como identificación y plano catastral de las mismas. Deberá tenerse en cuenta que la superficie debe ser tal que no se sobrepase la aplicación de 170 kg N/ha y año, exigido por el Real Decreto 261/1996 sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. En caso de que no se pretenda destinar el total de purín como abono orgánico a campos de cultivo, deberá justificarse la localización de la parcela, el sistema de compostaje empleado, duración, previsiones de volteo, control de la temperatura y humedad del residuo, la naturaleza y origen del resto de productos empleados y la descripción de las instalaciones.  
- Deberá proponerse tratamiento microbiológico del purín, previo a su aplicación en campo, de manera que disminuya su carga contaminante y mejore sus propiedades como producto fertilizante.  
La ampliación solicitada es completada por el promotor en fecha 9 de febrero de 2005, en la cual se indica:  
- La eliminación de cadáveres se realizará a través de gestor autorizado que se encargue de la retirada de las bajas que se produzcan en la explotación, tal y como establece la legislación vigente.  
- El purín generado, en su totalidad, será destinado a campos de cultivo como abono orgánico, requiriéndose 75 ha de superficie agrícola donde aplicarlo, calculado conforme al Real Decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas. Se aporta contrato de aceptación de los propietarios de dichas parcelas, plano catastral y cédulas de propiedad de cada una de las parcelas, disponiendo de un total de 95 ha.  
- El purín se someterá a tratamiento microbiológico previo a su aplicación en campo, que incidirá principalmente en una disminución de la emisión de olores, además de mejorar la valoración agronómica, consiguiendo una mejor asimilación por las plantas del nitrógeno transformado, limitando así los riesgos de contaminación de las capas freáticas por nitratos.  
En fecha 27 de abril de 2004 y en segunda instancia en fecha 30 de septiembre de 2004 se solicita al ayuntamiento información relativa a:  
- Compatibilidad urbanística de la actividad porcina con industrias agrarias, como la bodega SAT La Cubera núm. 266, según normativa urbanística municipal y las consideraciones al respecto que crean oportunas formular.  
- Consideraciones de los técnicos municipales de la compatibilidad de explotaciones ganaderas próximas a pozos de riego o de abastecimiento de agua potable.  
- Legalidad de la actividad de acumulación de residuos orgánicos, localizada en la parcela 186, del polígono 24, actividad que puede generar problemas medioambientales, que se localiza más próxima de la casa La Cubera que la futura explotación porcina, y de la que no se ha hecho mención en las alegaciones presentadas. Para ello se solicita copia de la licencia de actividad, o en su defecto la identificación del titular catastral de dicha parcela.  
En fecha 16 de noviembre de 2004 el ayuntamiento remite los siguientes informes:  
- Informe del arquitecto técnico municipal, en el que se indica:  
1. «Sobre la compatibilidad urbanística de la actividad porcina con industrias agrarias como la bodega SAT La Cubera núm. 266, hay que remitirse al PGOU de Utiel:  
Ambas actividades se ubican en suelo no urbanizable, subzona XIII agrícola, donde se admite, según el artículo 7.4.4:  
Comercio, servicios y oficinas: categoría 1, 2, 5 y 7.  
Religioso: categorías 1 y 3.  
Hotelero: categorías 3 y 4.  
Sanitario: todas las categorías.  
Espectáculos: categoría 5.  
Deportivo: categorías 3, 4 y 5.  
Zonas verdes: todas las categorías.  
Minas y canteras: todas las categorías.  
Explotaciones agropecuarias y forestales: todas las categorías. La categoría 4 (ganadería extensiva y pastos) debidamente controlada para no interferir con las actividades agrícolas.  
Recreo y esparcimiento: categorías 1, 2, 3 y 4. Las categorías 1 solo para caza menor.  
2. Consideraciones de los técnicos municipales de la compatibilidad de explotaciones ganaderas próximas a pozos de riego o de abastecimiento de agua potable: El técnico que suscribe, estima que:  
- Será objeto de la evaluación de impacto ambiental el contemplar esta compatibilidad.  
- En la tramitación del expediente únicamente interviene en la elaboración de un informe urbanístico el cual ya ha sido emitido.»  
- Informe del ingeniero agrónomo de la mancomunidad del interior tierra del vino, en el que se indica:  
- «Las explotaciones ganaderas, según establece la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunidad Valenciana, en su artículo 55, contarán con estercoleros y fosas de purines estancas con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior.  
- En su artículo 72 establece que los titulares de las explotaciones ganaderas será responsables del correcto almacenamiento y gestión de los estiércoles y purines generados en las mismas, cumpliendo las condiciones legal y reglamentariamente establecidas.  
- En ningún caso establece que por cercanía de pozos de riego o de agua potable no se puedan instalar explotaciones ganaderas. [...] Si la explotación dispone de estercoleros o fosas de purines estancas, no hay posibilidad de contaminación directa (desde esas fosas o estercoleros), si bien la aplicación posterior al terreno de esos purines o esos estiércoles, si se lleva a cabo de forma incontrolada en una zona cercana a acuíferos, sí puede dar lugar a un problema de contaminación, aunque la explotación se encuentre en una zona alejada a pozos de riego o de abastecimiento de agua potable. [?]. Pueden ser perfectamente compatibles las explotaciones ganaderas próximas a pozos de riego o abastecimiento siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en la normativa.»  
El ayuntamiento aporta copia del impuesto de actividad económica de la actividad de acumulación de residuos orgánicos, localizada en la parcela 186 del polígono 24 (sujeto pasivo: Emilio Giménez e Hijos, SL; objeto tributario, dir. actividad impuesto actividad económica: PJ La Cubera), sin que conste en el ayuntamiento la tramitación ni concesión de licencia municipal de actividades calificadas).  
Informes sectoriales  
El expediente municipal recoge la siguiente información:  
- Informe favorable del aparejador municipal, en el que se indica que el emplazamiento se ajusta a las normas contenidas en la ordenanzas municipales que resultan de aplicación y a las del planeamiento urbanístico vigentes de ese municipio, ya que está situado en suelo no urbanizable agrícola. Además en el informe se indica que el proyecto presentado presenta deficiencias en cuanto a documentación, ya que no aparecen en planos el aseo de personal que aparece en la memoria ni se justifica la fuente de suministro de agua potable, como se hace constar en la autorización previa.  
- Informe favorable del ingeniero industrial municipal.  
- Informe desfavorable del jefe local del centro de salud pública, basado en la falta de propuesta de implantación de vallado perimetral, vado sanitario, telas mosquiteras, así como supervisar la fosa de cadáveres.  
- Autorización previa de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, concedida en fecha 13 de junio de 2002, supeditando la concesión de la licencia municipal a la previa inscripción registral de vinculación de la total superficie real de la parcela a la construcción, con expresión de las concretas limitaciones a su edificabilidad y divisibilidad impuestas por esta autorización, sin que el otorgamiento de la autorización previa exima de la licencia municipal que se otorgará, obtenida aquella, si el proyecto técnico presentado para la construcción, se ajusta a las ordenanzas municipales y al resto de la legislación aplicable. En particular, en relación con la previsión del abastecimiento de agua potable y completa evacuación, recogida y depuración de los residuos, así como a que la posición y acabado del edificio han de ser acordes con su carácter aislado y rural. Por otra parte, la superficie de la finca no ocupada habrá de estar y mantenerse en explotación agraria efectiva. El informe favorable de la Consellería de Agricultura, está condicionado a no sobrepasar la capacidad productora del grupo al que pertenecen (2.º) y siempre que no existan solicitudes de otros interesados, en cuyo caso se tendrá por caducado (tras requerimiento previo) su autorización transcurrido un año sin ejercer su derecho.  
- Información pública en el tablón de anuncios iniciada el 25 de noviembre de 2002, así como a los vecinos inmediatos al lugar de emplazamiento sin la presentación de alegaciones.  
- Informe favorable de la alcaldía.  
Afecciones legales  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como suelo no urbanizable agrícola (zona XIII), según PGOU municipal.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.  
En el estudio de impacto ambiental se incluye una descripción del medio físico, en la que se ha incluido clima, geología y geomorfología, edafología, vegetación, fauna, hidrología, paisaje, medio socioeconómico.  
Desde el punto de vista geológico, la zona donde pretende ubicarse la explotación presenta materiales no consolidados del terciario y cuaternario, en general permeables. Geomorfológicamente, la zona de estudio se caracteriza por localizarse en una plana que desciende suavemente en dirección N-OE; Los suelos presentan una elevada productividad agrícola, de carácter intensivo, dedicados fundamentalmente al cultivo de la viña.  
El acuífero subyacente se presenta a escasa profundidad, tal y como viene reflejado en las dos resoluciones de inclusión en el catálogo de aguas, de dos aprovechamientos de aguas privadas, correspondientes a sendos pozos a 70 m y 35 m de profundidad (incluidas en una de las alegaciones presentadas).  
El paisaje de la zona, totalmente antropizado, presenta un carácter marcadamente agrario. La calidad intrínseca del paisaje es media.  
En general, y debido a la fuerte antropización de la zona, los valores ambientales que presenta son poco destacables, considerando los elementos ambientales más relevantes en esa zona, susceptibles de ser afectado por el proyecto, el suelo y el agua, por la contaminación asociada a una gestión incorrecta del purín como abono orgánico, y del aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de purines, etc.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
La valoración de impactos sobre el medio ambiente incluida en el estudio de impacto ambiental, se basa en la descripción de una serie de impactos que se consideran más relevantes, sin que se haya utilizado ningún método de identificación y valoración de impactos.  
Se han considerado como impactos relevantes durante la fase de construcción y funcionamiento, entre otros:  
- Sobre el aire, por emisión de ruidos y vibraciones asociados a la maquinaria, así como por emisión de olores asociados a los residuos generados.  
- Sobre el suelo, por vertidos de purines, impacto que se considera despreciable ya que los purines irán canalizados por fosas impermeables a balsa de las mismas características.  
- Sobre el agua, por filtración de lixiviados de purines, impacto que se considera improbable ya que las fosas de contención de purines es impermeable y estable geotécnicamente. En cuanto a las aguas superficiales no se considera posible la repercusión negativa, ya que los cursos de agua más próximos se encuentran a 800 m de la granja.  
- Sobre el paisaje, por introducción de elementos permanentes, impacto que es irrelevante ya que la granja quedará integrada en el entorno circundante, que corresponde a una zona rural, con edificaciones dispersas (pozos y otras instalaciones).  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Se ha considerado la aplicación de medidas protectoras, como es la situación de la explotación, orientación, diseño de la granja, así como de las fosas de purines, sistema de gestión de purines, por lo que se ha considerado innecesario plantear medidas correctoras.  
En la ampliación a la documentación presentada, se contempla una serie de medidas correctoras:  
- El purín se someterá a tratamiento microbiológico en fosa para disminuir la emisión de olores y mejorar sus propiedades como abono orgánico. Medida que se considera importante a la hora de disminuir el impacto por olores.  
Las medidas correctoras propuestas deberán completarse con la adopción de los condicionantes recogidos en esta declaración de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y su anexo I apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El artículo 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerías de la Administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la granja porcina situada en el término municipal de Utiel (Valencia), promovida por José María Gil Hernández, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
- El órgano sustantivo deberá plantear la revisión urbanística de los usos contemplados en el suelo no urbanizable, subzona XIII agrícola.  
- Previo a la obtención de la licencia de apertura, y para el pozo de que dispondrá la explotación, deberá justificarse la inclusión de aprovechamiento de aguas privadas en el catálogo de aguas de la confederación hidrográfica del Júcar, presentándose copia de la resolución ante el órgano sustantivo y ante esta dirección general.  
- Previa a la concesión de la licencia de apertura, se asegurará la correcta impermeabilización de las edificaciones donde se alberga los animales, así como las fosas y balsa de purines, mediante la presentación de proyecto de impermeabilización y estanqueidad, documentación que deberá ir suscrita y visada por técnico competente.  
- Previa a la concesión de la licencia de apertura, y atendiendo a la sensibilidad de la zona, deberá aportarse descripción del programa de abonado para todas las parcelas que se justifique disponer donde se aplique purines, en función del cultivo que se desarrolle.  
- Previa a la concesión de la licencia de apertura deberá presentar una relación de los pozos existentes en un radio de 1000 m y justificar que la explotación no afecta a esas aguas. En caso de existir pozos incluidos en ese radio de influencia, y para poder determinar la posible afección a las aguas subterráneas, deberá conocerse de forma detallada la dirección del flujo subterráneo y en base al mismo ubicar puntos de muestreo aguas abajo de la explotación (naves y balsa de purines): Se recomienda que los parámetros a determinar en los puntos de muestreo sean al menos los siguientes: pH, conductividad, sólidos en suspensión, materias sedimentables, DQO, DBO5, amonio, nitratos, nitritos, cloruros, sulfatos, sodio, magnesio, potasio, cobre, zinc, hierro, plomo.  
- A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se aplicará el purín en aquellas parcelas adyacentes o incluidas en la zona clasificada como suelo no urbanizable de protección de regadío y acuíferos (zona XVI). No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá labrar y enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.  
- Se dispondrá de vado sanitario o sistema equivalente a la entrada de la explotación, perfectamente dimensionado, de manera que permita la desinfección de los vehículos que accedan a la granja.  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano, disponiendo en la explotación de contenedores homologados donde depositar los cadáveres hasta su retirada por empresa gestora autorizada.  
- Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 13 de junio de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.»  
  
Valencia, 5 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.