Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3937, del 12-02-2001 (2001/885)

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta camino Encreullades del término municipal de Aldaia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3937

Fecha DOGV
:   12-02-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2001/885


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta camino Encreullades del término municipal de Aldaia. [2001/M885]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta Camino Encreullades, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El expediente se sometió a información pública mediante la publicación de anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, el periódico Levante y notificación individualizada a cada uno de los propietarios afectados, siendo aprobado por la Comisión de Gobierno en sesión celebrada el 1 de febrero de 2000. El presente expediente tiene entrada en el registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 25 de febrero de 2000.
  
Con fecha 8 de agosto de 2000 se recibe documentación remitida por el ayuntamiento consistente en proyecto modificado y anexo de informes técnicos municipales, ambos aprobados por la Comisión de Gobierno en sesión celebrada el 25 de julio de 2000.
  
2. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio del suelo y hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el artículo 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
3. Aldaia cuanta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 5 de enero de 1990.
  
4. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los suelos no urbanizables y urbanos (742,84 m2), abarcando una superficie de 31.367 m2, siendo el destino de los terrenos el de viario como complemento del proyecto de urbanización de acceso al polígono industrial El Coscollar desde la carretera provincial VV-3017 Pla de Quart.
  
5. Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe al Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria del Ministerio de Economía y Hacienda, informando con fechas 24 de marzo y 14 de septiembre de 2000 en sentido desfavorable, aduciendo para ello lo incorrecto de la cuantía económica establecida, dado que para otros supuestos expropiatorios similares se han utilizado otros valores superiores.
  
6. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 19 de diciembre de 2000, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
2. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
3. Los criterios de valoración aplicados son los establecidos en los artículos 26 y 28 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, respecto del suelo no urbanizable y del suelo urbano, respectivamente.
  
El problema surge al fijar las cantidades aplicables para el suelo no urbanizable, utilizando para tal fin el método de comparación. A este respecto hay que decir que el método de comparación se aplica, según el anexo I de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 30 de noviembre de 1994, basado en el principio de sustitución, que permite determinar el valor de mercado de toda clase de inmuebles. El citado principio se basa en que el valor de un inmueble es equivalente al de otros activos de similares características sustitutivas de aquél, pudiendo basarse dicha similitud en los criterios que la propia orden establece:
  
a) Disponer de información suficiente sobre al menos tres transacciones reales, pudiendo utilizarse a estos efectos datos suficientemente representativos y apropiadamente corregidos de ofertas no condicionadas en número no inferior a seis.
  
b) La existencia de un mercado representativo de los inmuebles comparables.
  
A la vista de lo anterior queda claro que no son aplicables al presente caso los referentes de comparación establecidos en relación con el expediente de tasación conjunta Danone, ya que en este caso no se da el número de transacciones o valoraciones exigidas, más cuando al aplicar el método de tasación conjunta sólo existe un referente. Tampoco puede ser aplicable el valor establecido el citado expediente ya que se trata de una oferta condicionada por la existencia de un beneficiario de la expropiación, que en el presente caso está dispuesto a ofrecer un precio de oportunidad que ni puede ni debe condicionar futuras expropiaciones. Por último, tampoco se da la existencia de un mercado representativo de los inmuebles comparables, ya que la expropiación Camino Encreullades tiene por objeto la obtención de un elemento dotacional sin adición de aprovechamiento lucrativo y, por lo tanto, no comparable a la Tasación que pretende fijarse como referencia, ya que respecto de esta si se genera incremento de aprovechamiento lucrativo, por lo que se deduce que no existe un mercado representativo de los inmuebles comparables.
  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación de los expedientes de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de conformidad con lo establecido en el artículo 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y el artículo 10.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 21 de diciembre de 2000, acuerda:
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la tasación conjunta Camino Encreullades de Aldaia.
  
Segundo
  
Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero
  
Declarar la urgente ocupacion de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Así mismo procede notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la hoja de justiprecio aprobada significándoles que, en el plazo de 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si, en tal plazo, los interesados no formulan oposición a la valoración se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.