Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8282, del 26-04-2018 (2018/3342)

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2018, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la modificación por ampliación de una posición de línea en las instalaciones de distribución de energía eléctrica del parque de 132 kV de la subestación transformadora ST Benejama (400/220/132/20 kV), de titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Beneixama, provincia de Alicante, y autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución de la referida modificación. Expediente ATRCCT/2015/76/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8282

Fecha DOGV
:   26-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2018/3342


Fecha del documento
:   13-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * Beneixama

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2018, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la modificación por ampliación de una posición de línea en las instalaciones de distribución de energía eléctrica del parque de 132 kV de la subestación transformadora ST Benejama (400/220/132/20 kV), de titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, ubicada en el término municipal de Beneixama, provincia de Alicante, y autorización administrativa de construcción del proyecto técnico de ejecución de la referida modificación. Expediente ATRCCT/2015/76/03.  
  
 [2018/3342]  
  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 18 de septiembre de 2015, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, impreso normalizado solicitando:  
Autorización administrativa previa para la modificación por ampliación de una posición de línea en las instalaciones de distribución de energía eléctrica del parque de 132 kV de la subestación transformadora ST Benejama (400/220/132/20 kV), ubicada en el término municipal de Beneixama, provincia de Alicante, y  
Autorización administrativa de construcción para la instalación a construir (anteriormente denominada aprobación del proyecto técnico).  
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompaña la siguiente documentación:  
Proyecto técnico para la ejecución de las citadas instalaciones, firmado por persona técnica titulada competente, acompañado de declaración responsable de la misma, de fecha 30 de julio de 2015.  
Separata técnica, para la obtención de los condicionados técnicos del Ayuntamiento de Beneixama, y del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Posteriormente, con fecha 7 de octubre de 2015, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, presentó copia del informe de fecha 24 de septiembre de 2015 (Ref: 65/0766-PBK), del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en la que se concluye el no sometimiento del proyecto presentado a evaluación de impacto ambiental, al no tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia ATRCCT/2015/76/03, incoado al efecto por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Las instalaciones de distribución de energía eléctrica para la que se solicita la modificación por ampliación de una posición de línea en las instalaciones de distribución de energía eléctrica del parque de 132 kV, se sitúan en el término municipal de Beneixama (Alicante), concretamente en el interior de la subestación transformadora de distribución existente ST Benejama, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal.  
Constan como antecedentes, relativos al parque de 132 kV, las siguientes autorizaciones administrativas:  
Acta de puesta en marcha de fecha 28 de junio de 2002, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Acta de puesta en marcha de fecha 14 de noviembre de 2002, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Resolución de 18 de julio de 2012, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, autorización administrativa para la ampliación y modificación de las instalaciones de distribución de la subestación transformadora 400/220/132/20 kV denominada ST Benejama, ubicada en el término municipal de Beneixama, provincia de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Con autorización de explotación de fecha 26 de febrero de 2013. Expediente número ATRCCT/2011/55/03.  
Resolución de 22 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa para la modificación, por ampliación, de las instalaciones eléctricas de distribución de la subestación transformadora de 400/220/132/20 kV, denominada ST Benejama, ubicada en el término municipal de Beneixama, provincia de Alicante, se aprueba el proyecto técnico de ejecución de la modificación y se declara, en concreto, su utilidad pública. Con autorización de explotación parcial de fecha 9 de diciembre de 2014. Expediente número ATRCCT/2012/09/03.  
Por lo que la subestación actualmente tiene la siguiente configuración autorizada para el parque de 132 kV:  
Sistema de 132 kV, en intemperie de doble barra:  
Seis (6) posiciones de línea con interruptor.  
Una (1) posición de autotransformador AT-3 con interruptor.  
Dos (2) posiciones de transformador T1- y T-2 con interruptor en cada una.  
Una (1) posición para el enlace de barras con interruptor.  
A fecha de la presente, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, se encuentra inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores con el número de registro R1-001, registro accesible en el sitio web del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital https://sedeaplicaciones.minetur.gob.es/eee/indiceCalidad/distribuidores.aspx, inscripción para la que es necesario acreditar el cumplimiento de las capacidades citadas en los artículos 37 y 121.3 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
La solicitud de autorización administrativa ha sido objeto de información pública a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, durante el plazo reglamentario en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 8 de febrero de 2016, (DOGV 7714).  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
Ayuntamiento de Beneixama. Consta informe del arquitecto municipal, en el que se establecen condicionados técnicos, y la necesidad de solicitar la preceptiva licencia de obras municipal. Trasladado el citado informe al peticionario, este expresa su aceptación y conformidad con el mismo, puntualizando que de conformidad con la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana, modificado por la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, la instalación solicitada no estará sometida a licencia urbanística o a cualquier otro acto de control preventivo municipal. Remitida la contestación de aquel al Ayuntamiento, no consta respuesta de este.  
A este respecto cabe indicar, de conformidad con el artículo 73. Instalaciones objeto de regulación, de la precitada ley, que la instalación objeto de esta autorización, no le es de aplicación los preceptos contenidos en el capítulo XX. De las infraestructuras del sector energético de la misma, al no haber sido declarada en concreto de utilidad publica la instalación objeto de esta autorización.  
Consta en el expediente licencia de obras otorgada por el Ayuntamiento de Beneixama en fecha 13 de diciembre de 2017 para la ampliación objeto de esta resolución.  
Consta en el expediente copia del informe relativo al proyecto de instalación de nueva posición de 132 kV en la ST Benejama (Alicante), de fecha 24 de septiembre de 2015, formulado por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (expediente 65/1713-XJC), en la que se concluye el no sometimiento del proyecto presentado a evaluación de impacto ambiental, al no tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.  
La necesidad de esta instalación, como requisito previo a justificar por el solicitante y a evaluar por el órgano competente para su autorización, viene determinada por el requisito de atender la evacuación de energía y el suministro eléctrico de siete centrales solares fotovoltaicas ubicadas en Biar y Banyeres de Mariola, con una potencia instalada de 10 281,6 kW cada una.  
Debe considerarse que la ampliación solicitada no genera incidencias negativas en el sistema, puesto que se trata una ampliación, llevada a cabo en el parque de distribución, existente y en servicio, de la ST Benejama. A este respecto, consta además en el expediente, que la citada instalación de generación fotovoltaica, ha sido valorada como viable en el ámbito regional y nodal, para el nudo Benejama 400 kV, por el Operador del Sistema Eléctrico y Gestor de la Red de Transporte, en el informe de fecha 3 de enero de 2012, sobre la aceptabilidad para el acceso a la red de distribución con influencia sobre la red de transporte de la generación fotovoltaica con previsión de conexión en la subestación Benejama 132 kV con afección a Benejama 400 kV, con las limitaciones y condicionantes para la aceptabilidad técnica de la conexión solicitada, que constan en el citado informe.  
Consta en el expediente informe favorable del Servicio Territorial de Industria y Energía y propuesta de resolución de la Subdirección General de Energía y Minas adscrita a este departamento.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 12 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a la Dirección General de Industria y Energía de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con los incisos a) y c) de la disposición transitoria tercera de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley no les serán de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior, mientras que los actos dictados con posterioridad a su entrada en vigor, en cuanto al régimen de recursos, se regirán por las disposiciones de aquella.  
De acuerdo con el artículo 38.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, la instalación eléctrica objeto de solicitud constituye parte de la red de distribución eléctrica.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, el artículo 37 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.  
De acuerdo con los artículos 39 y 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 7.1.a y b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción, incluida su modificación, de instalaciones eléctricas pertenecientes a la red de distribución requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción (anteriormente aprobación del proyecto de ejecución).  
De conformidad con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se establece que será objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada, cualquier modificación de las características de un proyecto consignado en el anexo I o en el anexo II, distintas de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutado o en proceso de ejecución, cuando valoradas por el órgano ambiental competente, tengan efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, conforme a los criterios de valoración definidos en el citado artículo 7.2.c.  
De acuerdo con el inciso a) del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo primero, al estar emplazada dentro de una subestación de transformación con tensión en alguno de sus lados igual o superior a 36 kV.  
Para las solicitudes de autorización administrativa previa y aprobación del proyecto de ejecución, incluidas las modificaciones, es de aplicación el capítulo II del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por estar clasificada la instalación eléctrica objeto del presente procedimiento dentro del grupo primero.  
De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 130.1 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los proyectos de ejecución de instalaciones eléctricas sometidos a aprobación deberán elaborarse conforme a los reglamentos técnicos en la materia, en este caso, el Real decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación y Sus instrucciones técnicas complementarias.  
En virtud de la disposición transitoria segunda del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias, para aquellas instalaciones que requieran autorización administrativa cuyo anteproyecto haya sido realizado de conformidad con el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación, aprobado por Real decreto 3275/1982, de 12 de noviembre y disposiciones que lo desarrollan y modifican, y hubiere sido presentado ante la Administración pública competente antes de la fecha de obligado cumplimiento indicada en la disposición transitoria primera del mencionado real decreto, se concede un plazo de dos años, que se contará a partir de la obtención de la autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, para la consecución de la autorización de explotación.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar autorización administrativa previa para la modificación por ampliación, de una posición de línea en las instalaciones de distribución de energía eléctrica del parque de 132 kV de la subestación transformadora ST Benejama (400/220/132/20 kV), ubicada en el término municipal de Beneixama, provincia de Alicante, titularidad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, con las siguientes características principales que se relacionan a continuación:  
- Instalación de una (1) posición de línea en el parque intemperie de 132 kV, con configuración en doble barra (DB), dotada con la siguiente aparamenta:  
Tres (3) autoválvulas de óxido de zinc, de tensión nominal de aislamiento 144 kV, y 10 kA de intensidad nominal,  
Un (1) transformador de tensión capacitivo, de tensión nominal de aislamiento 145 kV, y relación de transformación 132.000:3/110:3 V,  
Un (1) seccionador de línea tripolar rotativo con p.a.t., de tensión nominal de aislamiento 145 kV, e intensidad nominal de 1600 A,  
Un (1) interruptor tripolar de corte en SF6, de tensión nominal de aislamiento 145 kV, intensidad nominal de 3150 A, y poder de corte de 40 kA,  
Tres (3) transformadores de intensidad (uno por fase) para protección y medida, de tensión nominal de aislamiento 145 kV, y relación de transformación 400-800/2-4-0-5 A, y  
Seis (6) seccionadores pantógrados unipolares de barras, de tensión nominal de aislamiento 145 kV, e intensidad nominal de 2500 A.  
- Ampliación del embarrado principal para el montaje de la citada posición, mediante tubo de aluminio de 150/136 mm Ø y 100/90 mm Ø, seis (6) aisladores de apoyo para exterior, tipo C10-650, cable de aluminio homogéneo de 36 mm Ø, cable de cobre electrolítico C-150 de 15, 75 mm Ø, y piezas de conexión.  
- Instalación de un armario de control y protecciones para la nueva posición de línea, situado en el edifico de control, donde se encuentra el sistema de control integrado existente.  
El presupuesto total del proyecto de la instalación objeto de la presente autorización es de doscientos cinco mil novecientos setenta euros con cuarenta y cinco céntimos (205.970,45 ?).  
De conformidad con el último párrafo del artículo 53.6 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte de Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título VII de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de energía eléctrica.  
El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
  
Segundo  
Otorgar autorización administrativa de construcción de la instalación autorizada en el punto primero de esta resolución, según el proyecto técnico de ejecución presentado, redactado por persona técnica titulada competente, acompañado de declaración responsable de la misma, de fecha 30 de julio de 2015, habilitando a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal a la construcción de la instalación interesada cumpliendo los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo a las siguientes condiciones:  
1. La instalación eléctrica deberá ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta dirección general la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá lo establecido en Real decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación y sus instrucciones técnicas complementarias, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Disposición transitoria primera y segunda del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-RAT 01 a 23.  
3. El plazo de ejecución de la instalación será de 12 meses desde el día siguiente a su notificación. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria segunda del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo.  
4. El titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
5. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
6. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a esta dirección general o del Servicio Territorial de Industria y Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.  
7. Finalizadas las obras de construcción de la instalación, Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, en el plazo máximo de 10 días hábiles lo comunicará al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante a los efectos de la solicitud de la autorización de explotación prevista en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa y aprobación de proyecto de ejecución. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV 6389, de fecha 3 de noviembre de 2010.  
8. Una vez otorgada la autorización de explotación de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante lo comunicará a esta dirección general.  
9. Esta dirección general, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La notificación de la presente resolución a Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 11.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio de esta conselleria en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 13 de febrero de 2018.- La directora general de Industria y Energía, p. s. (R 23.11.2017 del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo): María Dolores Parra Robles.