Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2055, del 28-06-1993 (1993/828455)

ORDEN de 4 de junio de 1993, de la Conselleria de Medi Ambient, por la que regula la concesión de ayudas a la gestión de residuos industriales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/06/04/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2055

Fecha DOGV
:   28-06-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/828455


Fecha del documento
:   04-06-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 4 de junio de 1993, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que regula la concesión de ayudas a la gestión de residuos industriales.  
El tejido industrial de la Comunidad Valenciana está constituido por más de 32.000 empresas; de este número, un elevado porcentaje de ellas dedica sus actividades a la explotación porcina, cunícola, bovina... Los purines procedentes de estas actividades industriales no son en la actualidad aprovechados y tratados de la manera más correcta, por lo que generan un elevado impacto ambiental, que se traduce en contaminación de acuíferos y cauces superficiales, contaminación edáfica, impacto paisajístico, etc. Con el correcto tratamiento de estos residuos se conseguiría una estabilización de los purines y, por tanto, se generaría un producto altamente mineralizado que puede ser reutilizado como abono agrícola. De esta manera se consigue un doble objetivo: primero, la reducción de la contaminación derivada de la explotación de las granjas, y segundo, un aprovechamiento integral de los residuos generados en estas explotaciones.  
De otra parte, uno de los residuos tipificados en la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, así como en la Directiva 91/157, de 18 de marzo de 1991, relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas, más complicados de gestionar por su tremenda dispersión dentro del entorno de desarrollo de la sociedad, son las «pilas botón usadas». Estos residuos se generan por agotamiento de la vida útil de las pilas botón, y debido a su contenido rico en mercurio y cadmio, se transforman en un producto qué, no tratado correctamente, puede provocar evidentes riesgos de contaminación para el medio ambiente. La verdadera complicación para la gestión de este residuo estriba en una eficaz, recogida del producto, para lo cual es necesario la concienciación del ciudadano a los efectos de conseguir que su responsabilidad sea efectiva.  
Por todo ello,  
ORDENO  
Primero  
Esta orden, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1993, en desarrollo de los previsto en el artículo 20, apartado 4, de la Orden de 25 de enero de la Conselleria d'Economia i Hisenda, por la que regula el procedimiento de gestión y modificaciones del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 1993, y de acuerdo con lo previsto en el Plan Nacional de Residuos Industriales, aprobado en Consejo de Ministros en su reunión del día 10 de marzo de 1989, tiene por objeto la determinación de las bases reguladoras para la concesión de las ayudas a la gestión de residuos industriales.  
Segundo  
La cuantía destinada a las ayudas a la gestión de los residuos industriales es de setenta millones (73.158.863) de pesetas con cargo a la línea 275 del capítulo VII del programa 442,50 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1993. Los posibles beneficiarios son empresas, entes públicos y asociaciones.  
Tercero  
1. Serán objeto de subvención de acuerdo con el apartado anterior, las inversiones en proyectos acogidos a los siguientes programas a desarrollar en el ámbito de la Comunidad Valenciana:  
a) De inversiones en infraestructura destinada a la transformación de residuos procedentes de explotaciones ganaderas en materia prima reutilizable (P1).  
b) De inversiones en infraestructura de servicios de gestión integral (recogida, transporte, almacenamiento y tratamiento o eliminación) de las «pilas botón usadas», residuo tipificado como tóxico y peligroso en la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, siempre que se cuente con la autorización, según la norma vigente, para la gestión de este tipo de residuos (P2).  
2. Las subvenciones se otorgarán a las inversiones en proyectos cuya ejecución se inicie durante el año 1993.  
3. Tendrán carácter preferente para la concesión de subvenciones, en el caso de los proyectos acogidos al PI:  
a) Aquellos en cuyo diseño se contemple la investigación y lleven aparejados procesos de generación y aprovechamiento de biogás.  
b) Las inversiones en infraestructuras de servicios de gestión de los residuos especificados, cuyo destino final sea el reciclaje o su transformación como productos reutilizables.  
c) Los proyectos que contemplen una gestión más completa y garanticen el buen fin de la operación, de acuerdo con las normas y criterios vigentes en la actual legislación.  
4. Tendrán carácter preferente para la concesión de subvenciones, en el caso de los proyectos acogidos al P2:  
a) Los diseñados para un mayor ámbito territorial.  
b) Los que contemplen campañas de concienciación ciudadana, diseñadas con mejores criterios y programación, en virtud del alcance del proyecto y de su ámbito territorial.  
c) Los que contemplen inversiones en infraestructuras con mayor espectro de los servicios integrales de gestión, entendiendo ésta como los procesos de recogida, transporte, tratamiento, almacenamiento provisional y eliminación, y serán expresamente considerados los que contemplen procesos de reciclaje.  
Cuarto  
1. Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que deseen acogerse a los programas previstos en el apartado anterior deberán dirigir la correspondiente solicitud a la Conselleria de Medi Ambient.  
2. La solicitud indicará expresamente el programa al que se acoge y la cuantía de la subvención que se solicita.  
Quinto  
1. La solicitud deberá presentarse en el plazo de veinte días a partir de la entrada en vigor de esta orden, e irá acompañada de los siguientes documentos:  
a) Los que acrediten la personalidad del solicitante. Las personas físicas lo harán mediante el Documento Nacional de Identidad en vigor, documento de identificación que surta efectos equivalentes en el país de origen o pasaporte, según que la nacionalidad sea o no española, debiendo en todo caso acreditar que se encuentran en posesión del correspondiente Número de Identificación Fiscal. Las jurídicas, mediante la presentación de la escritura de constitución o modificación, en su caso, debidamente inscrito en el Registro Mercantil y de la correspondiente tarjeta de identificación fiscal o cualquier otro registro que dé fe de su válida constitución en el resto de casos.  
b) Poder notarial suficiente, debidamente inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil, cuando se comparezca o firme la solicitud como representante o apoderado. La personalidad de este último se acreditará mediante el Documento Nacional de Identidad.  
c) Estudio con el contenido establecido en el artículo 26 del reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado por Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, de inversiones en infraestructura de servicios de gestión (recogida, transporte, almacenamiento y tratamiento o reciclaje) de «pilas botón usadas». En los casos en los que la solicitud sea para inversiones en infraestructura para el tratamiento de los residuos generados de la explotación de explotaciones ganaderas, se presentará documentación equivalente, que como mínimo comprenderá:  
- Proyecto técnico, cuyo contenido se ajustará en todo momento a las normas e instrucciones técnicas vigentes para este tipo de actividad. este proyecto constará de:  
- Memoria, que comprenderá un estudio descriptivo con justificaciones técnicas y económicas relativas a la tecnología adoptada, de las soluciones adoptadas en las diferentes instalaciones y procesos, de la obra civil, de los equipos y de cuantos otros aspectos se consideren de interés. Como anexos a la memoria se aportarán: justificación del conjunto de las dimensiones de la instalación, su proceso y otros elementos; esquema funcional de la instalación, balances de materia; descripción y diagramas de principio de las instalaciones generales, tales como suministro y evacuación de aguas, abastecimiento de energía, etc; seguridad e higiene de las instalaciones; plan de obras, y cuantos otros documentos se consideren de interés.  
- Planos: de situación, de conjunto. Plantas, alzados y secciones, así como cualquier referencia necesaria para la completa definición y conocimiento de las estructuras e instalaciones.  
- Presupuesto: presupuesto de las obras e instalaciones y cuantos elementos ilustrativos se considere oportuno para la mejor comprensión del proyecto.  
- Proyecto de explotación al máximo nivel de definición en cuanto a esquema de procesos, relación de equipos, etc.  
- En el caso de que el proyecto contemple la investigación, éste deberá definir su metodología, finalidad y aplicaciones.  
- Estudio de impacto ambiental.  
d) Declaración de otras ayudas y subvenciones solicitadas, o concedidas, para la misma actuación, a la administración del estado u otras administraciones u organismos.  
e) Copia de las declaraciones o de las memorias anuales, reguladas en los artículos 18 y 38 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, que sean exigibles para las instalaciones de gestión ya en. funcionamiento, en el caso de que se trate de residuos industriales tipificados como tóxicos y peligrosos.  
2. La revisión de la documentación aportada por los solicitantes y la propuesta de concesión de subvenciones la realizará una comisión creada al efecto, que presidirá el Director General de Qualitat Ambiental y que estará formada además, por las siguientes personas:  
- Secretario: el Secretari General Administratiu.  
- Vocales: el Cap del Servei de Residus i Contaminació, el Cap del Servei de Programació i Avaluació de l'Impacte Ambiental y uno de los directores territoriales de la Conselleria de Medi Ambient designado por el Conseller de Medi Ambient.  
3. Entregada la documentación por el peticionario, la Conselleria de Medi Ambient podrá requerir, en su caso, al peticionario, para que, en el plazo de diez días, subsane las deficiencias que pudiera observar, y podrá solicitar, asimismo, la información adicional que considere necesaria para la adecuada resolución de la petición. Este plazo podrá ser ampliado en cinco días, a petición del interesado, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.  
Transcurrido dicho plazo sin que el solicitante atendiera el requerimiento de la administración, la Conselleria de Medi Ambient procederá a la cancelación y archivo del expediente, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Sexto  
1. El Director General de Qualitat Ambiental, en calidad de presidente de la comisión, una vez completado el expediente, lo elevará con su informe y la correspondiente propuesta al Conseller de Medi Ambient.  
2. El informe a que se refiere el apartado anterior deberá pronunciarse, además de sobre los extremos que juzgue oportunos la comisión, sobre las circunstancias siguientes:  
a) Que las inversiones no se han iniciado con anterioridad al 1 de enero de 1993.  
b) Adecuación del proyecto a las exigencias establecidas en el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1988, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, si el residuo está tipificado como tal.  
c) Valoración de los estudios presentados de acuerdo con el punto c) del apartado quinto.  
d) Otras ayudas concedidas, o solicitadas, al mismo proyecto.  
e) Cumplimiento por el solicitante de las obligaciones de declaraciones y memorias anuales a que hace referencia el punto e) del apartado quinto, cuando se trate de residuos tipificados como tóxicos y peligrosos.  
Séptimo  
1. Recibido el expediente por el Conseller de Medi Ambient, podrá solicitar al peticionario cuantos datos complementarios juzgue necesarios para la más adecuada resolución de su solicitud.  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvención será de dos meses. Si el número de solicitudes impide razonablemente el cumplimiento del plazo máximo de resolución, la comisión podrá proponer la ampliación de los plazos al Conseller de Medi Ambient, que resolverá expresamente.  
3. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin hacerlo expresamente, la resolución se entenderá denegada por silencio administrativo.  
Octavo  
1. El importe de estas subvenciones en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
2. Si la resolución fuera favorable al reconocimiento de la subvención, la Direcció General de Qualitat Ambiental procederá a efectuar la trasferencia del importe a que asciende la citada subvención, en los términos y plazos fijados en la propia resolución.  
3. En los casos en que las infraestructuras subvencionadas supongan obras que exijan proyecto técnico, éste deberá someterse a la oficina de supervisión de proyectos o de técnicos designados por la Conselleria de Medi Ambient.  
Noveno  
Para el cobro de la subvención reconocida, el beneficiario presentará la correspondiente solicitud ante la Conselleria de Medi Ambient, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Justificación documental de las inversiones realizadas correspondientes a la liquidación de la parte de subvención solicitada. Las inversiones en instalaciones y bienes de equipo se justificarán mediante documento público o con los contratos que describan los bienes adquiridos, sus precios y condiciones de pago en cada caso, y con la justificación contable de los pagos realizados y la incorporación a la cuenta de activo que corresponda, con arreglo a las normas y práctica mercantil.  
b) Acreditación del cumplimiento de las condiciones que se hubieran establecido en la resolución y que deban justificarse en ese momento.  
c) Documentos acreditativos de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma y condiciones establecidas en las órdenes de 28 de abril de 1986 y 25 de noviembre de 1987.  
d) Las garantías correspondientes, caso de ser éstas necesarias, conforme se establece en el apartado anterior.  
e) Declaración sobre otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.  
Diez  
La Conselleria de Medi Ambient, una vez efectuadas las inspecciones y comprobaciones que juzgue necesarias para la verificación del cumplimiento de los fines que motivaron el otorgamiento de la subvención, emitirá un certificado acreditativo de que las inversiones se han realizado conforme a los objetivos del proyecto aprobado. Una vez emitido este certificado, que incluirá, asimismo, la propuesta de liquidación definitiva, la subvención será satisfecha al beneficiario.  
Once  
Finalizada la ejecución del proyecto, la Generalitat Valenciana procederá a comprobar que éste se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones de la resolución aprobatoria de la subvención y emitirá, en su caso, certificación administrativa de tal extremo. Si además la subvención fuera destinada a obras que exijan proyecto técnico, los pagos se efectuarán previa certificación de la obra expedida por técnico competente de la Conselleria de Medi Ambient.  
Doce  
Los beneficiarios de esta subvención vendrán obligados a facilitar cuanta información le sea requerida por la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana.  
Trece  
En todo lo no regulado en esta orden se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Catorce  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 4 de junio de 1993  
El Conseller de Medi Ambient  
ANTONI ESCARRE I ESTEVE


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