Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6556, del 01-07-2011 (2011/7411)

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Parque Central, ubicada en la ciudad de Valencia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATASCT/2009/635/46.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6556

Fecha DOGV
:   01-07-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2011/7411


Fecha del documento
:   07-06-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Parque Central, ubicada en la ciudad de Valencia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATASCT/2009/635/46. [2011/7411]  
Visto el escrito presentado por Red Eléctrica de España, SAU, domiciliada a efectos de notificaciones en 48784 Erandio (Vizcaya), calle Ribera de Axpe, número 5, en fecha 30 de diciembre de 2009 ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia, solicitando se le conceda autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Parque Central, ubicada en la zona centro de la ciudad de Valencia, soterrada bajo el futuro parque que se ejecutará con motivo de la actuación urbanística Parque Central, próximo a la avenida César Giorgeta y la calle San Vicente Mártir del término municipal de Valencia, se apruebe el proyecto técnico de ejecución y se declare, en concreto, su utilidad pública (ATASCT/2009/635/46).  
Al mencionado escrito, se adjunta el proyecto técnico de la citada instalación, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 3 de noviembre de 2009.  
Resultando que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en su modificación dada por la Ley 17/2007 de 4 de julio, y con el Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, fue solicitado por parte de esta Dirección General de Energía a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, informe a fin de consignar las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red, a la gestión técnica del sistema y al régimen económico regulado en la vigente normativa eléctrica.  
A tal efecto, con fecha 28 de octubre de 2010 consta informe mediante el que se indica que visto el documento de Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2010, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 30 de mayo de 2008, informa favorablemente a los efectos previstos en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico, y en el artículo 114 del Real Decreto 1955/2000, respecto a la instalación solicitada.  
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía, en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación Ambiental, en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, y en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, habiéndose realizado su publicación en el Diario de la Comunitat Valenciana del día 7 de octubre de 2010, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 14 de octubre de 2010, en el diario Las Provincias de fecha 14 de octubre de 2010 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Valencia, único afectado por el proyecto.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente se ha presentado escrito de alegaciones por la entidad Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), mediante el que manifiesta, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que en la relación de bienes y derechos de la información pública de la instalación figura como afectada en una superficie de 1.532,16 m² de pleno dominio y 3.242 m² de ocupación temporal, la parcela 01 del polígono 54060 de Valencia y como titular de la misma ADIF, constando en los archivos de inventario de dicha entidad que la referida parcela tiene la naturaleza jurídica de dominio público ferroviario. 2. Que ADIF ha autorizado las obras de la subestación en la parcela en cuestión en virtud del artículo 15 de la Ley 39/2003, del Sector Ferroviario, ubicándose soterrada bajo el actual aparcamiento de la estación AVE, bajando hasta una cota de 17,40 metros. 3. Que según el Planeamiento vigente los terrenos se clasifican como suelo urbano con uso dotacional de la red primaria y en virtud de la Actuación Urbanística Parque Central, a su titular, ADIF, le corresponde el aprovechamiento urbanístico inherente a los mismos. 4. Que según la memoria del proyecto de ejecución la justificación de la instalación viene dada por la necesidad de abastecimiento a la infraestructura de transporte (AVE Madrid-Valencia, Cercanía, etc.) y por el importante crecimiento de la demanda en el mercado que se abastece desde las subestaciones de la zona, el grado de saturación del actual sistema de alimentación del área metropolitana de Valencia y la mejora en la calidad del suministro de energía eléctrica. 5. Que el ADIF se opone a la afección en pleno dominio dada la naturaleza demanial-ferroviaria de los suelos bajo los que se ubica la subestación y a que es legalmente inexpropiable, así como a que los mismos son necesarios para el aparcamiento de la estación, sin que esta oposición desvirtúe el hecho de que en el ejercicio de sus competencias haya otorgado la autorización prevista en el artículo 15 de la Ley del Sector Ferroviario. Que además si bien es cierto que la subestación abastece la infraestructura ferroviaria, también supone una mejora en la calidad de suministro, disposición de mayor potencia, etc, lo que representa un importante avance en la comercialización de la compañía, que mejorará el servicio público, pero también el beneficio propio, impidiendo tales circunstancias que la subestación tenga naturaleza ferroviaria. 6. No obstante lo anterior, ADIF, muestra su disposición a instrumentar la ocupación estableciendo una concesión administrativa con las circunstancias y condiciones que relaciona a continuación en su escrito.  
Trasladado el mencionado escrito a la empresa solicitante manifiesta lo siguiente:  
Que por parte de ADIF no se ha manifestado ningún inconveniente de carácter técnico en el trámite de alegaciones otorgado y que como se ha reconocido por la propia entidad, la subestación eléctrica es una instalación que presta servicio directamente al AVE Madrid-Valencia, con independencia de que también sirva para otros fines, por lo que de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y en cuanto a ello se refiere, puede considerarse infraestructura ferroviaria. No obstante, por parte de la empresa solicitante se manifiesta que en el caso de mantenerse los reparos por ADIF, los tenga por aceptados, con reserva de acciones a futuro.  
Remitida la contestación anterior al ADIF, indica que mantiene los reparos expresados en la alegación presentada.  
Resultando que de conformidad a lo previsto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se ha procedido a emitir consulta a las administraciones públicas afectadas para la definición de la amplitud y del nivel de detalle del estudio de impacto ambiental.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado al Ayuntamiento de Valencia de la separata del proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de ese organismo, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al referido ayuntamiento y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y con el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, ambas de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
- El Ayuntamiento de Valencia contestó manifestando que, tras el examen de la documentación aportada, han sido consultados los servicios municipales correspondientes, señalando aquellos que no han informado en plazo, cuantos han contestado en sentido favorable, sin haber opuesto reparo u observación alguna, y aquellos otros servicios que han informado con condicionados específicos a la instalación proyectada.  
Del mencionado informe se ha dado traslado a la empresa solicitante, que vino a manifestar su conformidad con el contenido de los condicionados referidos, indicando que serán tenidos en cuenta, al igual que para cualquier otro servicio, reponiéndose en caso de verse afectados con la supervisión de los técnicos municipales que se considere.  
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, se remitió separata del proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:  
- Área de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, habiendo remitido informe por el que se manifiesta que en base a la normativa del Patricova, el ámbito de actuación del proyecto de ejecución de la subestación transformadora 220/20 kV denominada ST Parque Central, no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
- Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). Dirección de la Línea de Alta Velocidad Este, indicando que analizado el proyecto de ejecución manifiestan su conformidad técnica a la solución planteada.  
Trasladados los informes expresados a la empresa, Red Eléctrica de España, SAU, mostró su conformidad con el contenido de los mismos.  
Resultando el expediente remitido por el Servicio Territorial de Energía de Valencia y su informe favorable.  
Considerando que con fecha 27 de abril de 2011 la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictó Declaración de Impacto Ambiental estimando favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el proyecto de ejecución de la nueva subestación transformadora ST Parque Central 220/20 kV, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, en el término municipal de Valencia, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y demás documentación que obra en el expediente y con los condicionantes que se recogen en la parte dispositiva de la presente resolución.  
Resultando que el proyecto presentado cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Considerando que la solicitud y documentación adjunta reúne una definición y concreción de las características técnicas que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la subestación transformadora, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar el establecimiento de la instalación eléctrica, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Considerando que de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto 1955/2000 las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de redes de transporte eléctrica.  
Considerando que de acuerdo con el proyecto presentado, la finalidad solicitada de la Subestación Transformadora, la constituye la mejora, continuidad y mayor disponibilidad de potencia de suministro del servicio eléctrico en Valencia capital, junto con la necesidad del desarrollo de las infraestructuras en la red de transporte y distribución existentes al objeto de dar con ello respuesta a la demanda del mercado, en particular al abastecimiento de infraestructuras de transporte ferroviario, dada la actual saturación del sistema de alimentación eléctrica en el área metropolitana de Valencia.  
Considerando que de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.3.c) de la Ley 54/1997, modificada por la Ley 17/2007, de 4 de julio, corresponde a las comunidades autónomas autorizar las instalaciones eléctricas de transporte secundario y distribución que no excedan del ámbito territorial de la comunidad autónoma.  
Considerando que el titulo VI de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, modificada por la Ley 17/2007, de 4 de julio (BOE 05.07.2007), establece que las autorizaciones de instalaciones de energía eléctrica serán otorgadas por la administración, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y en el Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, así como en el Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Parque Central, soterrada bajo el futuro parque que se construirá con motivo de la actuación urbanística Parque Central, en las proximidades de la avenida César Giorgeta y la calle San Vicente Mártir, en la ciudad de Valencia y cuyas características principales, son las siguientes:  
- Sistema eléctrico de 220 kV:  
Tiene la configuración de doble barra con acoplamiento, de interior tipo GIS, y con aislamiento en hexafluoruro de azufre (SF6), ubicado en edificio y compuesto por las once siguientes posiciones:  
· Cuatro celdas de Línea: Líneas Noumoles 1 y 2; Línea Aqua; y Línea Nuevo Cauce.  
Cada una se compone de: interruptor automático; tres transformadores de intensidad; tres transformadores de tensión; tres seccionadores tripolares -dos de barras y uno de salida de línea-; tres seccionadores de puesta a tierra; dos juegos de barras; y caja de terminales.  
· Tres celdas de transformador (T-1, T-2 y T-3).  
Cada una se compone de: interruptor automático; tres transformadores de intensidad; tres transformadores de tensión; tres seccionadores tripolares -dos de barras y uno de salida de línea-; tres seccionadores de puesta a tierra; dos juegos de barras; y caja de terminales.  
· Una celda para el enlace de barras.  
· Una celda de medida y puesta a tierra de barras.  
· Dos celdas de reserva para posiciones futuras.  
- En cuanto a protecciones, se instalará una malla de tierras inferiores para la zona de instalaciones, cimentaciones, estructuras metálicas, edificio y cerramiento.  
- Implantación de un sistema integrado de protección y control de tipo digital y dotado de sistema de telecontrol.  
- Se instala una estructura metálica en el interior del edificio, para los montajes de los transformadores de potencia y servicios auxiliares, reactancias de puesta a tierra y de sujeción de los cables de potencia del GIS.  
- Servicios auxiliares, de corriente alterna estarán alimentados por dos transformadores trifásicos de interior con potencia de 250 kVA cada uno y relación de transformación 20/0,420-0,242 kV para alimentación en baja tensión. Para la tensión de corriente continua se instalan dos rectificador-batería para el mando y control.  
- La subestación se ubica totalmente soterrada y emplazada bajo el aparcamiento de la estación provisional del AVE, disponiendo de cuatro plantas. En la planta de acceso, que coincide con la rasante del aparcamiento que quedará oculta con el ajardinamiento, se ubican los elementos de ventilación y de seguridad. En la planta sótano-1 se instalan las salas de control, la de comunicaciones y la de equipos y transformadores auxiliares. En la planta sótano-2 se instalan, fundamentalmente, las salas de celdas de media tensión y GIS, los cubículos de transformadores y finalmente, la planta sótano-3 se destina a las galerías de cableados, bancadas de trafos, etc. La superficie útil total disponible es de 3.387,05 m².  
- Presupuesto: 5.980.944,93 euros.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución para la nueva subestación citada en el punto primero de la presente resolución, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 3 de noviembre de 2009.  
La presente resolución queda sometida a las siguientes condiciones:  
a) Su otorgamiento se realiza sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
b) La instalación a ejecutar cumplirá con los reglamentos aplicables a este tipo de instalaciones, y en particular con lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias. En todo caso, Red Eléctrica de España, SAU, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de transporte de energía eléctrica.  
c) Las instalaciones deberán realizarse según el proyecto presentado. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada, el titular de la presente autorización deberá solicitar a esta Dirección General la correspondiente autorización.  
d) El titular de la instalación deberá atender en la ejecución del proyecto a las condiciones impuestas por los organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas.  
En particular, deberá tener en cuenta los condicionados recogidos por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) en las alegaciones presentadas con motivo de la información pública del proyecto y expuestos en los antecedentes de la presente, habiendo prestado su conformidad Red Eléctrica de España, SAU, en su escrito de contestación, como asimismo se recoge en la parte expositiva de esta resolución.  
e) El plazo de ejecución de la obra será de veinticuatro meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal, por cualquier medio admitido en derecho, para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Red Eléctrica de España, SAU podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía. En todo caso, el plazo entre la notificación de la presente autorización y el inicio de la ejecución de la obra, no superará los veinticuatro meses, dejando sin efecto la presente resolución en caso contrario.  
f) El titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Valencia a los efectos de la solicitud de autorización de explotación, a la que se acompañará un certificado de dirección y final de obra suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la autorización administrativa y el proyecto de ejecución aprobado.  
g) La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.  
h) Condiciones de orden medioambiental establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 27 de abril de 2011 de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda:  
1. En caso de producirse cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica durante las obras, deberá ser comunicado a la administración competente. Asimismo se adoptarán las medidas que en su caso indique la Dirección General de Patrimonio Arqueológico.  
2. Deberán adoptarse las condiciones (medidas de integración paisajística y programa de implementación) fijadas en el estudio de integración paisajística que acompaña al proyecto, de acuerdo con el contenido del informe de 15 de octubre de 2010 del Servicio de paisaje.  
3. Se adoptarán los aspectos regulados en el Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, en relación al uso de gases fluorados.  
4. A la puesta en marcha de la instalación, se realizarán mediciones al efecto de comprobar las estimaciones incluidas en el estudio de impacto ambiental y en el proyecto relativas a emisiones sonoras (auditoría acústica) y campos electromagnéticos y el cumplimiento de los valores establecidos en la normativa aplicable. Los resultados se acompañarán de las condiciones de funcionamiento de la subestación (equipos en funcionamiento, grado de carga, horario, etc).  
5. Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberán ser comunicadas al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública del establecimiento de la instalación de la subestación eléctrica autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
  
Cuarto  
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 7 de junio de 2011.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.  
  
Relació de béns i drets afectats del projecte: ST Parc Central 220/20 kV  
Terme municipal de València  
  
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Relación de bienes y derechos afectados del proyecto: ST Parque Central 220/20 kV  
Término municipal de Valencia  
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