Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7737, del 09-03-2016 (2016/1474)

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/15-AIA Ibi.
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Número DOGV
:   7737

Fecha DOGV
:   09-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1474


Fecha del documento
:   25-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/15-AIA Ibi. [2016/1474]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/15-AIA Ibi.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 132/5093-MYT.  
Título: Modificación sustancial de la AAI de una instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimientos electrolíticos.  
Promotor: SRG Global Ibi, SLU.  
Órgano ambiental: Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental (Ref. 127/14 IPPC).  
Localización: avenida de la Industria, número 14, término municipal de Ibi (Alicante).  
NIMA: 5605943538.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa SRG Global Ibi, SLU, explota una instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante recubrimiento electrolítico situada en la avenida de la Industria, número 14 de IBI (Alicante). Bajo el nombre de Chorro y Verdú, SL, la instalación obtuvo autorización ambiental integrada (número 508/AAI/CV, NIMA 8424572038), cambiando posteriormente la titularidad de la misma. En el seno de la citada AAI, se tramitó la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Mediante resolución de 29 de junio de 2010, de la directora general de Medio Natural, se emitió la declaración de impacto ambiental del proyecto de AAI (exp. 125/7053-OLG). Previamente, como actividad productora de residuos peligrosos, había sido sometida a estimación de impacto ambiental (epígrafe 3.f del anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre), obteniendo resolución favorable de la directora general de Planificación y Gestión del Medio (exp. 250/4520-XXQ).  
La actividad principal de la industria consiste en el recubrimiento superficial de piezas de plástico (ABS, ABS-PC) para la producción de piezas plásticas cromadas. El tratamiento aplicado es el de electrodeposición, en el cual las piezas se tratan con una serie de baños de ataque y deposición química de metal para hacer que la superficie de las piezas sea conductora de la electricidad. Los recubrimientos metálicos se depositan sobre las superficies conductoras a través de una corriente continua de baja tensión, formando el metal base. En la segunda fase, se deposita un recubrimiento metálico con las características deseadas. En función del acabado, se utilizan baños de cobre ácido, de níquel semibrillante, de níquel brillante, de níquel microporoso o de cromo decorativo. Tras cada baño, existe una cuba de neutralizado y cuba de lavado, antes del siguiente baño. Finalmente, las piezas pasan por un horno de secado con aire.  
En la actualidad, se promueve la ampliación de las instalaciones. La superficie total de la parcela se ampliará hasta 9900 m². La superficie construida se ampliará de 3592 m² a 7354 m², con objeto de aumentar la superficie destinada a almacenamiento y gestión de materiales (actualmente en almacenes externos), almacenamiento de piezas en bruto y producto terminado, verificación dimensional y controles de calidad de piezas y logística.  
En relación con el proceso industrial, se modifica la línea existente mediante el incremento del número de cubas de la línea automatizada de tratamientos superficiales y sus instalaciones auxiliares (dos posiciones de mordentado, frente a una única en la actualidad). Y se introduce una nueva línea de producción consistente en una línea automatizada de recubrimientos metálicos electrolíticos (se duplica la línea de baños electrolíticos). Su equipamiento y características serán similares a las de la línea existente, empleando igualmente el proceso de electrodeposición. Las nuevas posiciones de la línea suman un volumen útil de más de 60 m³.  
Otros cambios que se acometerán en la instalación serán:  
- El almacén de productos químicos se situará en el interior de la nave existente (se venían almacenando en el exterior).  
- Se ampliará la estación depuradora.  
- Se adaptará y ampliará la instalación de baja tensión, que se completará con un nuevo CT de 1.000 kVA.  
- Sustitución del equipo de frío por otro de mejores prestaciones.  
Con la ampliación, se persigue aumentar la producción y flexibilidad actual, aumentando la productividad de la empresa. Dada la entidad de la actuación, se tramita la modificación sustancial de la AAI.  
  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha de registro de 20 de febrero de 2015, se recibió ante este órgano ambiental solicitud de SRG Global Ibi, SLU, de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental de un proyecto de ampliación de industria de tratamiento de superficies, de acuerdo con lo regulado en el artículo 34.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, y el artículo 21 de la Ley 6/2014, de 25 de julio. Dicha solicitud venía acompañada del documento inicial del proyecto. La recepción de la citada solicitud se comunicó al Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC). De forma simultánea, se solicitó la autorización de la modificación sustancial de la AAI ante el órgano sustantivo, por lo que este formuló solicitud a este órgano ambiental de suficiencia de la documentación presentada.  
Mediante informe de 20 de abril de 2015, se determinó por este órgano ambiental la necesidad de someter el proyecto de ampliación de las instalaciones a evaluación de impacto ambiental ordinaria, así como el alcance del estudio de impacto ambiental a elaborar.  
Con fecha 26 de noviembre de 2015, se ha recibido escrito del SPCIC, solicitando la declaración de impacto ambiental del proyecto. El citado escrito señala que el expediente ha sido sometido a información pública y consultas (anuncio en el DOCV 22.09.2015), sin que se hayan recibido alegaciones. Asimismo, adjunta en CD la documentación técnica y ambiental del expediente e informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 29 de septiembre de 2015, de carácter favorable condicionado.  
  
Afecciones legales  
La modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de la instalación, se tramita por el procedimiento establecido en la Ley 6/2014, de 25 de julio. Entre las normas en materia ambiental relevantes para el proyecto, se pueden citar:  
- El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
- El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se incluye la actividad considerada.  
- Se trata de una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, de acuerdo con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, y el Real Decreto 100/2010, de 28 de enero, y demás normativa de desarrollo.  
- La producción y gestión de residuos está regulada en la Ley 22/2011, de 28 de julio, la Ley 11/1997, de 24 de abril, y su normativa de desarrollo.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La empresa se sitúa en el polígono industrial Alfàs I (El Derramador, según información cartográfica), suelo urbano de uso industrial, de acuerdo con el plan general de Ibi. Se dispone de informe de compatibilidad urbanística municipal de 5 de diciembre de 2014.  
No se detectan en la parcela y su entorno próximo elementos naturales de interés que puedan verse afectados por el proyecto. La ampliación de la industria, frente a otras alternativas de ubicación, permite aprovechar las infraestructuras auxiliares existentes. Las cuestiones relativas a la ubicación de la instalación, abastecimiento de agua o de energía, materias primas o tipo de producto producido ya han sido evaluadas ambientalmente y no son objeto de modificaciones de relevancia. En cumplimiento con el condicionante 1 de la DIA (125/1412-IQN), la captación de agua mediante pozos, dispone de autorización 2009CP0157 de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Se ha elaborado un estudio de impacto ambiental (EIA) en el cual se tiene en consideración el informe emitido por este órgano ambiental sobre el alcance del mismo. Señalar que el citado EIA incluye un exhaustivo listado de normativa ambiental, con numerosas citas relativas a normas derogadas. Se incluye un estudio de afección a Red Natura 2000, pese a no resultar necesario. Por lo demás, se abordan de forma adecuada la descripción de la actuación y la adaptación de las medidas preventivas y correctoras a la nueva instalación.  
Las modificaciones con mayor relevancia ambiental, a efectos de su evaluación, consisten en primer lugar en la ampliación de la actividad en una nave adyacente a la actual, para el almacenamiento de materia prima y producto acabado. En segundo lugar, se modifica el proceso productivo, ampliando la capacidad de la instalación mediante el aumento del número de cubas de la línea automatizada de tratamiento superficial y consecuentemente, se amplían las medidas preventivas y correctoras necesarias.  
El suelo de toda la instalación (tanto la zona de tratamiento de superficies como la de almacén de productos químicos), tiene recubrimiento epoxi para evitar filtraciones al suelo. Bajo las cubas del proceso se sitúan bandejas para retener goteos o arrastres y bajo las mismas, un cubeto estanco de recogida de derrames. Estos se conducirán a la depuradora. La misma recibe los efluentes ácidos y alcalinos de la línea de recubrimiento superficial y las aguas procedentes de los lavadores de gases. Funciona por cargas en base a un sistema redox. El agua depurada se filtra mediante filtros de arena previo a su vertido al alcantarillado, conjuntamente con las aguas sanitarias (del orden de 82047 m³/año). Los lodos pasan por un filtro prensa.  
Se prevé adaptar la instalación de tratamiento de aguas residuales, ampliando la capacidad de depuración hasta 18 m³/h, aunque el caudal de vertido únicamente está previsto incrementarlo de 15 m³/h a 16 m³/h. Se sustituirá el reactor por otro de 40 m³, se instalarán dos nuevos depósitos para agua depurada de 40 m³ cada uno. El sistema de filtración de lodos se reforzará con una bomba de pistón membrana. El sistema de filtración de agua depurada se sustituirá con la instalación de dos nuevos filtros de arena de mayor capacidad filtrante. Se añadirá un nuevo evaporador para el tratamiento de 4800 l/día de concentrados ácidos para reducir la conductividad final del agua de vertido. La zona de depósitos de la depuradora, además de los sistemas de medición de nivel y alarma, dispondrá de sensores de humedad (sistema de control redundante).  
En la actualidad, se dispone de dos lavadores de gases que tratan el aire recogido por los sistemas de aspiración, uno para los gases de crómicos y otro para el resto de baños. El sistema se ampliará con dos lavadores nuevos, uno para gases crómicos y otro para gases ácido-base.  
Los productos químicos se almacenarán en el interior de la nave, en sus envases originales y en el interior de armarios. Se prevé la ampliación del almacén mediante la instalación de un nuevo armario, adaptando el almacenamiento a la normativa vigente. Todos los residuos peligrosos se almacenarán en el exterior, en una zona nueva de 75 m² destinada para ello. Dispone de cubierta y se sitúa entre el edificio 1 y el edificio 2. Estará impermeabilizado con pintura epoxi y dispondrá de cubetos de seguridad y arqueta estanca. Cada tipo de residuos se depositará en envase adecuado, debidamente identificado y etiquetado.  
Se adoptan diversas medidas en el manejo de los baños que, a la vez que mejoran la eficiencia del proceso, reducen el consumo de agua y los efluentes generados: calefacción de los baños, caudalímetros de control, manipulación automática de bastidores, agitación de los enjuagues y baños, implantación de sistema de lavados múltiples en cascada, recuperación de enjuagues en los evaporadores. También se aplican buenas prácticas medioambientales como un plan de formación interno, sistema de gestión medioambiental y especialmente, gestión y control de los residuos y efluentes generados.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, atendiendo al riesgo de contaminación de las aguas subterráneas, ha establecido diversas condiciones para el funcionamiento de la instalación, entre las cuales cabe destacar el control periódico de la calidad de las citadas aguas mediante piezómetros de control.  
Se ha realizado estudio acústico, del cual se concluye que las modificaciones no generarán en el entorno la superación de los niveles máximos establecidos en la normativa. Se destaca en el mismo el ruido de fondo existente generado por el tráfico de la avenida de la industria y por las actividades del entorno. En cualquier caso, se han adoptado medidas preventivas como variadores de frecuencia en los motores de extracción de la chimenea para regular la velocidad del aire en el conducto y reducir el nivel sonoro, así como la instalación de una pantalla acústica en la fachada donde se ubica el filtro prensa para aumentar la absorción del paramento.  
Se analizan y adoptan una serie de medidas previstas en el BREF correspondiente, en aplicación de las mejores técnicas disponibles para el sector, relacionadas con la manipulación y almacenamiento de materiales, reducción del consumo de recursos y prevención de la contaminación. Asimismo, la empresa prevé la implantación de un sistema de gestión ambiental, entre otras buenas prácticas del sector.  
Se tiene en consideración en el EIA la fase de desmantelamiento de la instalación, en el momento en que cese la actividad.  
Incorpora el programa de vigilancia y seguimiento ambiental, tanto de la fase de construcción de la nueva nave, de la fase de funcionamiento, como de la de desmantelamiento. Se establece la frecuencia de los controles y el modo de realizar el mismo.  
  
Consideraciones jurídicas  
El artículo 7.1.c de la Ley 21/2013 establece que será objeto de un EIA ordinario cualquier modificación de las características de un proyecto consignado en el anexo I o en anexo II, cuando dicha modificación cumple, por sí sola, los umbrales establecidos en el anexo I. El anexo I de la Ley 21/2013 incluye en el grupo 4.f las instalaciones para el tratamiento de la superficie de metales y materiales plásticos por proceso electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas o de las líneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 metros cúbicos.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada de la instalación de tratamiento de superficies plásticas mediante electrodeposición, promovida por SRG Global Ibi, SLU, en sus instalaciones situadas en la avenida de la Industria, número 14, del término municipal de Ibi (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y a lo indicado en el apartado segundo de esta resolución.  
  
Segundo  
Resultan de aplicación al conjunto de la instalación, las condiciones establecidas en la resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 29 de junio de 2010, ampliado en las condiciones establecidas por la Confederación Hidrográfica del Júcar en su informe emitido el 28 de septiembre de 2015 con referencia 2015VI0057.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en cu caso, de autorización del proyecto.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Quinto  
De acuerdo con el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, esta declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto o actividad en el plazo de cuatro años.  
  
Valencia, 15 de diciembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
Valencia, 25 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.