Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5224, del 22-03-2006 (2006/2935)

ORDEN de 13 de febrero de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas y subvenciones para los centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana que tengan aprobada la realización de proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5224

Fecha DOGV
:   22-03-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/2935


Fecha del documento
:   13-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * norma de calidad
    * ayuda pública
    * centro de enseñanza
    * personal docente
    * apoyo económico

ORDEN de 13 de febrero de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas y subvenciones para los centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana que tengan aprobada la realización de proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad. [2006/2935]  
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, establece en el artículo 67 que los centros docentes dispondrán de la necesaria autonomía pedagógica, organizativa y de gestión económica para favorecer la mejora continua de la educación; así como que las administraciones educativas promoverán acuerdos o compromisos con los centros para el desarrollo de planes y actuaciones que comporten una mejora continua tanto de los procesos educativos como de los resultados.  
La Orden de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (DOGV núm. 4.986), reguló el procedimiento para la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos no universitarios de la Comunidad Valenciana con la creación e implantación de la Red de Centros de Calidad Educativa de la Comunidad Valenciana para aquellos centros que implantan sistemas de gestión de calidad.  
La disposición adicional de la misma Orden determina que, con el objetivo de incidir en una política de reconocimientos que incentive la implantación en los centros de sistemas de gestión de calidad y refuerce y estimule a los centros, al profesorado, y al alumnado, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte podrá establecer los mecanismos que estime más adecuados para la consecución de dicho objetivo.   
Por ello, haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 183/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
ORDENO  
Primero. Convocatoria  
Se convocan ayudas y subvenciones a los centros públicos y privados concertados de la Comunidad Valenciana que tengan aprobada la realización de proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad de acuerdo con lo establecido en la Orden de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, para desarrollar proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad siendo, por tanto, miembros de la Red de Centros de Calidad Educativa de la Comunidad Valenciana.  
Segundo. Bases y requisitos  
Se aprueban las bases y los requisitos para la percepción de dichas ayudas, que figuran en el anexo I de la presente orden, así como el modelo de solicitud que figura como anexo II, y el modelo de gastos previstos para el 2006 de acuerdo con el anexo III.  
Tercero. Financiación  
1. Las ayudas económicas concedidas tendrán como finalidad sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento que genere al centro docente la implantación de sistemas de gestión de calidad.   
2. La financiación de las ayudas económicas destinadas a proyectos desarrollados por centros docentes públicos correrá a cargo del capítulo II del programa presupuestario 52.60.31.765.13 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2006 por un importe global máximo de 95.000 euros.  
3. La financiación de las ayudas económicas destinadas a proyectos desarrollados por centros docentes privados concertados correrá a cargo de capítulo IV de la línea de subvención T 5905000 del programa 32.21.36.50238 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2006 por un importe global máximo de 37.500 euros.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la directora del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa (en adelante IVECE), la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.   
Segunda  
Esta orden surtirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/ 1998, de 13 de julio Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por los centros privados potestativamente en reposición o plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
Valencia 13 de febrero de 2006.  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANEXO I  
Bases para la percepción de ayudas económicas para los centros que estén desarrollando proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad.  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Las ayudas económicas tienen como finalidad sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento que genere al centro docente la implantación de sistemas de gestión de calidad durante el año natural 2006.  
Segunda. Objetivos   
a) Fomentar y promover la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos sostenidos con fondos públicos.  
b) Incentivar a los centros educativos que deseen implantar sistemas de gestión de calidad con el fin de conseguir la mejora continua de sus procesos y de sus resultados.  
c) Promover la elaboración de proyectos tendentes a conseguir la mejora de la calidad en la gestión de los centros docentes.  
Tercera. Beneficiarios  
Podrán solicitar estas ayudas los centros públicos y privados concertados que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Pertenecer a la Red de Centros de Calidad Educativa de la Comunidad Valenciana.  
b) Además, los centros privados concertados deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Cuarta. Tramitación de solicitudes y documentación.  
Cuando se trate de un centro público, la solicitud deberá suscribirla el director del centro; si se trata de un centro privado-concertado la solicitud deberá suscribirla quien figure en el Registro de Centros Docentes de la Comunitat Valenciana como titular del respectivo centro docente. En el caso de personas jurídicas, la solicitud deberá ser firmada por quien ostente la representación legal.  
Deberá presentar, junto a una fotocopia compulsada de su DNI o NIF, original en papel de la siguiente documentación:  
a) Solicitud según modelo anexo II  
b) Fotocopia de la resolución de autorización para la implantación de sistemas de gestión de calidad e incorporación a la Red de Centros de Calidad Educativa.  
c) Certificado del secretario o secretaria en el que se transcriba literalmente el apartado del acta del consejo escolar y del claustro de profesores del centro en el que conste la aprobación de las actividades a realizar en el 2006.  
d) Presupuesto global del proyecto, detallado y explicitado, donde se recojan los gastos que las actividades generen en el año natural 2006, de acuerdo con el anexo III.  
e) Los proyectos que requieran el asesoramiento y colaboración de personas o instituciones, deberán adjuntar un escrito de estos agentes externos donde conste su aceptación y planificación de sus intervenciones.  
f) Actividades a realizar en el 2006.  
Guión de la planificación de actividades a presentar:  
. Análisis de la situación del centro en materia de calidad.  
. Justificación de la necesidad de solicitar ayudas para el desarrollo de las actividades y su coherencia con el proyecto de implantación de sistemas de gestión de calidad.  
. Objetivos del proyecto de calidad a los que responden las actividades a desarrollar en el 2006.  
. Actividades a desarrollar en el 2006 para la implantación del sistema de gestión de calidad   
. Cronograma previsto para la realización de las actividades.  
. Papel asignado y grado de implicación de cada miembro de la comunidad educativa en el desarrollo de las actividades previstas.  
. Intervención de asesores externos y documentos de aceptación de los mismos.  
. Recursos necesarios didácticos y organizativos.  
. Necesidades presupuestarias (se cumplimentará el anexo III):  
. Docencia y /o asesoramiento por expertos.  
. Adquisición de material bibliográfico y/o softwares de gestión de calidad.  
. Adquisición de material fungible.  
. Desplazamientos (sólo en el caso que tenga relación directa con el proyecto, especificando su conveniencia)   
. Gastos relacionados con la certificación de la gestión de calidad.  
Los centros privados concertados presentarán además:  
a) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
b) Documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes en los términos establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Quinta. Plazo y formalización de solicitudes   
Las solicitudes y documentación complementaria se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en los registros de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o mediante cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando se presente en una oficina de Correos, se hará en sobre abierto para que el funcionario pueda poner la fecha y el sello de correos antes de su certificación.  
El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses contados desde el día siguiente de la publicación. Si el plazo finaliza en día inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, a la hora de dictar la resolución se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que se dictará en los términos previstos en el artículo 42 de dicha Ley.  
Sexta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento  
A los efectos previstos en esta orden se constituirá una comisión que realizará el estudio y valoración de las solicitudes, así como la propuesta del importe a subvencionar para las actividades de gestión de calidad para el 2006.  
La comisión estará presidida por el presidente del Consejo Asesor del IVECE o persona en quien delegue y constituida por:   
. Un inspector o inspectora de educación designado por el Servicio Central de la Inspección Educativa.  
. Un técnico o técnica de la Dirección General de Enseñanza, designado por el director general de Enseñanza.  
. Dos técnicos o técnicas del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa, designados por la directora del IVECE.  
. Un asesor/a de CEFIRE designado por el director general de Enseñanza.  
. Actuará como secretario/a, con voz pero sin voto, un funcionario/a del IVECE, designado por la directora del IVECE.  
La comisión ajustará su actuación a aquello que disponen los artículos 22 a 27 ambos inclusive de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (Ley 30/1992 de 26 de noviembre)  
La comisión tendrá facultades para resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.  
Para la valoración y selección del plan de actividades relacionadas con la implantación del sistema de gestión de calidad, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) Adecuación de lo presentado a lo establecido en el apartado f) de la base cuarta: máximo 5 puntos.  
b) Planteamiento del desarrollo del plan: objetivos, actividades, metodología, organización, temporalidad, responsables y proceso de evaluación: máximo 5 puntos.  
c) Grado de implicación del equipo directivo del centro en el proyecto: 0-3 puntos.  
d) Grado de implicación de los distintos colectivos de la comunidad educativa: 0-2 puntos.  
e) Profesorado participantes, recursos a utilizar etc.:0-2 puntos.  
f) Concreción y viabilidad: 0-2 puntos.  
g) Experiencia en gestión de calidad del centro: 0-1 punto.  
La comisión a la vista de la documentación presentada y de la consideración de los criterios de evaluación, a través de la Sección de Evaluación y Calidad Educativa del IVECE que actuará como órgano instructor del procedimiento, formulará la propuesta de concesión de las ayudas y subvenciones a la directora del IVECE que resolverá la convocatoria por delegación del conseller.  
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de seis meses desde la publicación de la presente orden. Si transcurrido dicho plazo no se ha dictado la correspondiente resolución se entenderá desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la ayuda o subvención.  
La resolución definitiva de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Séptima. Modificación de la resolución de concesión  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención. En este supuesto se detraerá del total concedido el exceso sobre el coste de la actividad.  
Y ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19. 3 y 4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.   
Octava. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios se comprometen a:  
a) Realizar las actividades planificadas del proyecto de implantación del sistema de gestión de calidad del nivel correspondiente .  
b) Asignar el importe de la ayuda recibida para gastos que generen las actividades realizadas en el 2006.  
c) Elaborar una memoria final de las actividades realizadas y presentar en el IVECE dos ejemplares de la misma en soporte papel y una copia en soporte magnético, que no supere las 10 páginas, con lo desarrollado antes del 31 de diciembre del 2006.  
La memoria final incluirá:  
. Objetivos alcanzados.  
. Actividades realizadas.  
. Evaluación de las actividades realizadas.  
. Conclusiones y propuestas de mejora.  
. Informe de valoración del consejo escolar del centro oído el claustro.  
d) en el caso de los centros privados concertados vendrán sujetos a aquellas obligaciones que los artículos 14 y 18.4 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece para los beneficiarios de subvenciones. El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con la vigente Ley 38/ 2003 General de Subvenciones.  
Novena. Percepción y justificación de las ayudas y subvenciones   
1. Los centros docentes públicos recibirán la cantidad adjudicada una vez se publique la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
El libramiento de dicha cantidad se efectuará mediante órdenes de pago en firme, a propuesta de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte con cargo al presupuesto anual del ejercicio 2006.  
Dado el carácter de sobredotación por gastos extraordinarios de funcionamiento, en los documentos de control de la actividad económica del centro habrán de especificarse los ingresos y los gastos que se produzcan por razón de esta convocatoria. Los centros adjuntarán la justificación del importe de la ayuda concedida a la justificación anual que deben efectuar de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (DOGV núm. 2.526).   
2. Los centros privados concertados percibirán la ayuda otorgada después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió. Para ello, remitirán al Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa la siguiente documentación:   
a) Cuenta justificativa, en la que se deberá incluir bajo responsabilidad del declarante:  
. Desglose de cada uno de los gastos incurridos y su importe.  
. Los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Los gastos se acreditarán mediante facturas originales o fotocopias compulsadas que hayan sido pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. (30 de noviembre de 2006)  
b) Cuando el proyecto haya sido financiado además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado.  
Los documentos justificativos a que hace referencia esta base, se podrán presentar en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o mediante cualquiera de las otras formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El plazo de presentación de la justificación requerida concluirá el 30 de noviembre de 2006.  
Décima. Reintegro de las subvenciones   
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por los centros privados concertados y la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los casos que establecen los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.