Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5888, del 07-11-2008 (2008/12154)

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a Huevos Alto Turia, SA, la autorización ambiental integrada para una explotación avícola en el término municipal de Tuéjar.
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Número DOGV
:   5888

Fecha DOGV
:   07-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/12403


Fecha del documento
:   16-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Tuéjar
    * empresa privada
    * avicultura

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a Huevos Alto Turia, SA, la autorización ambiental integrada para una explotación avícola en el término municipal de Tuéjar. [2008/12600]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 130/06 IPPC, instruido a instancia de Huevos Alto Turia, SA., con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una explotación avícola, en el término municipal de Tuéjar, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 5 de octubre de 2006, Salvador Tello Pérez en representación de la empresa Huevos Alto Turia, SA, con CIF S-72.251.613 y domicilio social en la Partida La Navaza, sin número, de Tuéjar (Valencia), presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de Autorización Ambiental Integrada para la explotación avícola, que se detalla en el Anexo I.  
A la solicitud se acompaña informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Tuéjar con fecha 28 de junio de 2006.  
Segundo. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la idoneidad de la documentación que acompaña la solicitud.  
Tercero. Con fecha 19 de febrero de 2007 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe en materias de su competencia.  
Cuarto. Con fechas 28 de marzo y 25 de mayo de 2007, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere nueva documentación, presentándose con fechas 9 de mayo y 12 de julio de 2007, respectivamente.  
Quinto. Con fecha 27 de agosto de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5585). Durante el mismo se ha presentado una alegación al proyecto, por parte de D. Manuel Puerta Martínez.  
En cuanto al contenido de la alegación presentada, se considera que en relación con las condiciones de funcionamiento de la actividad que puedan tener consecuencias en el medio ambiente, las medidas correctoras indicadas en la documentación aportada y las que se fijan en la presente resolución, son suficientes para garantizar una correcta protección del mismo.  
Sexto. Transcurrido el plazo de información pública, con fecha 10 de diciembre de 2007 se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Séptimo. Con fecha 24 de diciembre de 2007, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley 2/2006, el Ayuntamiento de Tuéjar emite informe favorable sobre los aspectos de su competencia.  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes del Servicio de Residuos Industriales y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
Octavo. Con fecha 17 de enero de 2008 se recibe informe de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el que se indica que a la vista de la documentación presentada y a la vista de las comprobaciones realizadas en la citada explotación, cumple con la Ley 6/2003, de Ganadería de la Comunidad Valenciana en sus artículos 52, 53 y 55, cumple con el Real Decreto 348/2000 en los apartados 5, 6 y 7, cumple con el Decreto 76/1995 en su artículo noveno y cumple con la Orden de 14 de febrero de 1996 en su artículo 2.  
Noveno. Con fechas 8 de enero y 4 de febrero de 2008, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda requiere documentación complementaria, presentándose con fechas 28 de enero y 11 de abril de 2008, respectivamente.  
Décimo. Con fecha 14 de abril de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado.  
Undécimo. Con fecha 16 de abril de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Expediente 130/06 IPPC de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, promovido por Huevos Alto Turia, SA.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunidad Valenciana la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 9.3.a del Anejo 1 de la Ley 2/2006.   
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 27 y siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental desarrollada por el Decreto 127/2006, de 5 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero. Conceder a Huevos Alto Turia, SA la Autorización Ambiental Integrada para la explotación avícola ubicada en la Partida La Navaza, sin número, de Tuéjar (Valencia), de acuerdo con el Proyecto de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, de septiembre de 2006, y suscrito por Sara Ruiz Miguel, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 165-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones Atmosféricas  
Las emisiones difusas a la atmósfera estimadas para el conjunto de la explotación serán las siguientes:  
Contaminantes Estimación De Emisión  
Metano total 15.516,00 Kg/año  
Amoniaco total 43.582,20 Kg/año  
Óxido Nitroso total 1.097,87 Kg/año  
   
2. Ruido.  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
Cada cinco años se deberá realizar una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y se regula su registro.  
Se les concede un plazo de tres meses, a partir de la concesión de la Autorización Ambiental Integrada, para que presenten el informe de la última auditoría acústica realizada.  
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Olores.  
Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13612, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades de olor.  
4. Vertidos.   
Las aguas residuales sanitarias serán almacenadas en depósito estanco e impermeable, y recogidas por gestor autorizado.  
Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol o con el compost producido a partir de éste.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Las instalaciones ganaderas deben contar con estercoleros o fosas de purines estancas e impermeables con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior, por lo que la falta de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas o depósitos de almacenamiento de los estiércoles o purines, así como su incorrecta aplicación agronómica, cuando ésta sea la forma de eliminación de los mismos, podrá dar lugar a la incoación de expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001).  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
6. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
La Ley 10/1998 de Residuos y la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana, serán de aplicación supletoria a la normativa sectorial para la gestión de subproductos animales (animales muertos y desperdicios de origen animal) que se regirán por el Reglamento 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales no destinados a consumo humano y por el RD 1429/2003, de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos animales no destinados al consumo humano.  
En cuanto a la gestión de residuos sanitarios, se estará a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios.  
6.1. Producción de residuos.  
Se autoriza la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad total de la explotación detallada en el Anexo I sea de 150.000 gallinas ponedoras.  
  
\* \* \* \* \*  
El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana.  
En el plazo de tres meses desde la concesión de la presente autorización deberá aportar copia de los documentos de aceptación de los residuos producidos, emitidos por gestor autorizado. Estos documentos deben ser originales (o compulsados), deben estar sellados por el gestor, y deben estar vigentes.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo, de acuerdo con el artículo 16 del citado Reglamento, dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales.  
Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, deberán disponer de material absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente una vez contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda.  
Deberá disponer de estercolero en la explotación, donde pueda almacenarse temporalmente la gallinaza hasta su retirada por empresa autorizada, de manera que se evite su acumulación descontrolada en el recinto de la explotación. El estercolero deberá estar diseñado de manera que tenga capacidad suficiente para contener la gallinaza generada, como mínimo, durante quince días, debiendo estar perfectamente impermeabilizado y construido a base de solera y paredes de hormigón impermeabilizado con ligera pendiente que facilite la canalización de lixiviados a poceta de recogida, que podrán de nuevo ser incorporados al montón, en caso de generarse.  
Deberá presentar Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos siguiendo lo establecido en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana (DOGV 15/12/2000) (Artículo 45 y Disposición Adicional 4ª).  
Cualquier modificación relacionada con la producción de residuos peligrosos que implique un cambio en su caracterización, producción de nuevos residuos y/o cambios significativos en las cantidades habituales generadas de los mismos que pueda alterar lo establecido en las presentes condiciones, deberá ser comunicada.  
Los animales muertos tendrán la consideración de material de la categoría 2 conforme a lo establecido en el Reglamento CE 1774/2002, así como en el Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre de 2003, por el que se regulan las condiciones de aplicación del citado Reglamento, por lo que se recogerán, transportarán, identificarán y eliminarán según lo establecido en dicho Reglamento.  
Finalmente, deberá llevar un registro documental relativo a la producción y utilización de estiércol (en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valorización o eliminación del estiércol gestionado, debiéndose identificar las parcelas y cultivos destinatarios con el detalle que se precise para acreditar adecuadamente que la utilización del residuo ganadero como fertilizante orgánico se realiza adecuadamente) y la retirada por empresa autorizada de las bajas animales generadas en la explotación.  
Los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, no quedan derogados por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la Autorización Ambiental Integrada no exime de su cumplimiento.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada.  
Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Otras condiciones.  
En relación con las normas mínimas de bienestar animal, se tendrá en cuenta lo recogido en el Real Decreto 3/2002, de 11 de enero, por el que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras.  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
La explotación y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
9. Obligación de suministro de información.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.   
Segundo. La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero. El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por Entidad Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Asimismo, la autorización queda condicionada al resultado del informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar en relación con la inexistencia de vertidos, que se emitirá en el plazo máximo de un año, y cuyo contenido quedará incorporado a la presente autorización ambiental integrada.  
Quinto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Dirección General para el Cambio Climático cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 16 de abril de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Núm. de naus Orientació Places Parcel·la  
3 Ponedores en gàbia 35.886 422  
2 Ponedores en sòl 05.888 302  
2 Ponedores en sòl 62.732 341  
1 Ponedores en sòl 85.177 015  
\* \* \* \* \*  
Nº Naves Orientación Plazas Parcela  
3 Ponedoras en jaula 49.676 006  
2 Ponedoras en suelo 19.949 296  
2 Ponedoras en suelo 85.314 545  
1 Ponedoras en suelo 62.545 243  
Anexo I  
Descripción del proyecto  
La actividad de Huevos Alto Turia, SA, consiste en es una explotación avícola existente compuesta por tres naves de gallinas ponedoras en jaulas con capacidad para 54.000 plazas, y cinco naves de gallinas ponedoras en suelo con capacidad para 96.000 plazas.  
Las pollitas son trasladadas al gallinero de puesta a la edad de 17 a 19 semanas, teniendo unos días para adaptarse a la batería antes de comenzar la puesta. La descarga y el reparto de pollitas por la nave se hará manualmente, retornando los envases de transporte.  
Los animales se reciben en la explotación con un peso de 1,3 a 1,4 kgs y al final del período de puesta (80 semanas), alcanzarán un peso corporal medio de 2- 2,5 kgs según estirpe.  
El manejo se realizará por lotes, practicándose la técnica all in- all out para realizar vacíos sanitarios.  
En todas las naves con aves alojadas en suelo, las soleras se han diseñado de tal forma que se garantice su estanqueidad en todo momento.  
En las naves con aves alojadas en jaulas se ha colocado un sistema de presecado que junto al sistema de ventilación de las naves, disminuye considerablemente la producción de amoniaco.  
Como instalación accesoria a la actividad se encuentra el centro de clasificación de huevos, donde tras la recepción de los mismos se clasifican por tamaños y se embalan en cartones o cajas para su posterior expedición.  
La alimentación se realiza a base de pienso compuesto, dosificándose de forma automática. En cada fase de producción se aplicará un pienso adaptado lo máximo posible a las necesidades del animal con el fin de incrementar su eficacia y así disminuir la producción de residuos. Con el fin de disminuir la excreción de nitrógeno y de fósforo, se formularán dietas bajas en proteína. Con esto se consigue reducir el consumo de agua, las emisiones de olores y la excreción de compuestos del catabolismo nitrogenado.  
El agua utilizada proviene de la red municipal de abastecimiento.  
El estiércol se deposita en una superficie estanca con sistema de recogida de lixiviados. Con el fin de disminuir las emisiones de amoniaco se colocará una cubierta flexible (plástico) hasta su retirada por empresa especializada.