Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4477, del 09-04-2003 (2003/4146)

ORDE de 27 de març 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula durant l'exercici del 2003 la concessió d'ajudes per a subvencionar els costos per constitució d'avals que garantisquen les bestretes en les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional i contínua.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4477

Data del DOGV
:   09-04-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/4146


Data del document
:   27-03-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * suport econòmic
    * ajuda pública
    * societat sense fins de lucre
    * garantia de crèdit
    * formació professional

ORDE de 27 de març 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula durant l'exercici del 2003 la concessió d'ajudes per a subvencionar els costos per constitució d'avals que garantisquen les bestretes en les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional i contínua. [2003/4146]
  
De conformitat amb el que preveu la vigent Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el pagament de les subvencions concedides per l'administració s'efectua una vegada es justifica la realització de l'acció subvencionada i els costos d'esta, a fi que l'import de la subvenció no supere l'import dels citats costos.
  
Quan el titular i beneficiari d'una subvenció constitueix una empresa, siga persona física, siga persona jurídica, la seua activitat econòmica empresarial li permet finançar l'activitat subvencionada i portar-la a terme independentment de la percepció d'una subvenció.
  
No obstant això, hi ha entitats sense fi de lucre que manquen d'una activitat estrictament empresarial que els permeta obtenir un finançament per a la seua labor.
  
Estes entitats en ocasions realitzen una activitat d'importància per a la societat com és la formació professional, adreçada a facilitar unes qualificacions professionals als desocupats que els permeta reintegrar-se a la vida laboral (formació ocupacional), o una millora de les qualificacions professionals dels treballadors en actiu (formació contínua).
  
Esta activitat formativa realitzada per les mencionades entitats, està dotada d'una qualitat, a més de respondre a autèntiques necessitats del teixit sociolaboral, que aconsella l'administració potenciar-la.
  
No obstant això, el seu caràcter no empresarial determina que la realització d'activitats formatives i la necessitat de finançar-les abans de la percepció de la corresponent subvenció, en el supòsit de ser subvencionada la dita activitat, origine a les citades entitats unes dificultats econòmiques negatives.
  
Estes dificultats es poden pal·liar parcialment a través d'una bestreta de l'import de la subvenció, que, d'acord amb la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, ha de ser objecte d'un aval, o garantia admesa en Dret, que en garantisca el reintegrament, si fóra el cas, a l'administració. Per descomptat, el citat aval origina uns costos financers que graven, així mateix, l'economia de les repetides entitats.
  
Esta problemàtica, exposada pels agents socials durant les negociacions sobre el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació, ha sigut assumida per la Generalitat Valenciana, i, conseqüència d'això, és la línia pressupostària T5272000 del programa 322.52 «Formació Professional Ocupacional», del Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003, la finalitat del qual és finançar les despeses ocasionades pels avals bancaris que presenten les organitzacions sense ànim de lucre.
  
Per tot això, previ informe del Consell Valencià de Formació Professional, i en ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 90/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
Ordene
  
Article 1. Objecte i gestió
  
La present Ordte té com a objecte regular la concessió d'ajudes per a finançar els costos financers dels avals bancaris, des de la constitució fins al moment en què se n'autoritze l'alçament, prestats com a garantia de les bestretes de pagament de les subvencions concedides per a la realització d'accions formatives dels exercicis 2002 i 2003 a càrrec dels programes pressupostaris 322.20 i 322.52 «Formació Professional Ocupacional», sempre que l'import justificat de conformitat de la subvenció siga superior a l'import de la bestreta avalada.
  
L'autorització de l'alçament dels avals haurà de produir-se durant l'exercici 2003.
  
La gestió d'estes ajudes correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació.
  
Article 2. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present disposició tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques i aniran destinades al finançament de fins el 95% dels costos financers dels avals mencionats en l'article 1 de la present Orde.
  
Article 3. Beneficiaris
  
Seran beneficiàries de les ajudes previstes en la present Orde les entitats sense ànim de lucre que estiguen obligades a constituir avals bancaris com a garantia de les bestretes de l'import de les ajudes concedides per la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional i contínua, i finançades a càrrec dels programes pressupostaris 322.20 i 322.52 «Formació Professional Ocupacional».
  
Article 4. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes regulades en la present Orde finalitzarà el 28 de novembre de 2003, i queda condicionada l'obtenció de l'ajuda a l'existència de crèdit disponible.
  
2. Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres del Servici Valencià d'Ocupació i Formació o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats.
  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la següent documentació:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal.
  
b) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
c) Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2775), la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament de termini de presentació de sol·licituds.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers).
  
e) Còpia del corresponent aval bancari.
  
f) Documentació que acredite l'autorització d'alçament de l'aval.
  
g) Documentació que acredite l'alçament de l'aval, el cost d'este i el pagament.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb ella resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents necessaris, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada Llei.
  
Article 5. Resolució i recursos
  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud.
  
Les sol·licituds seran resoltes d'acord amb l'orde de presentació en el registre d'entrada i a mesura que, si és procedent, siga completat l'expedient, fins a exhaurir el crèdit pressupostari. S'indicarà en la resolució de concessió la quantia de l'ajuda concedida, que serà com a màxim del 95% del cost financer acreditat de l'aval.
  
2. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb allò que s'ha disposat per l'article 155 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
3. Les resolucions que dicte el director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, o òrgan en què delegue, a l'empara de la present Orde esgoten la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu, i contra l'acte presumpte, s'hi podrà interposar el recurs contenciós administratiu citat, en el termini de sis mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és procedent, qualsevol altre que consideren procedent.
  
Article 6. Liquidació de les ajudes
  
Una vegada dictada la resolució de concessió de l'ajuda sol·licitada, es lliurarà a cada una de les entitats beneficiàries l'import íntegre de l'ajuda concedida.
  
Disposició addicional
  
Única
  
A fi d'atendre les ajudes regulades en la present Orde, es destinaran tres-cents mil euros (300.000 euros) a càrrec de la línia pressupostària T5272000 del programa pressupostari 322.52 «Formació Professional Ocupacional».
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta el director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, a proposta del director general de Formació i Qualificació Professional, per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa la present Orde.
  
Segona
  
La present norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, segons allò que s'ha disposat pels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.
  
València, 27 de març de 2003.
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,