Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5515, del 18-05-2007 (2007/6194)

ORDEN de 14 de mayo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se modifican las bases que regulan las ayudas económicas a las organizaciones sindicales y se convocan para el ejercicio de 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5515

Fecha DOGV
:   18-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/6194


Fecha del documento
:   14-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * sindicato
    * ayuda pública

La Orden de 30 de junio de 2005 (DOGV del 25 de julio), de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, aprobó las bases que regulan las ayudas económicas a las organizaciones sindicales.  
La promulgación del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el reglamento de la Ley General de Subvenciones, y el Acuerdo del 21 de julio de 2006 del Consell (DOGV del día 25), así como buscar una mejor concreción en el objeto y ámbito de las ayudas, aconseja llevar a una modificación de las bases para, en primer lugar recoger y acomodar el procedimiento de gestión a las nuevas exigencias, y de otra sustituir íntegramente la base primera.  
Por otra parte, y en cumplimiento de lo que disponen las bases citadas se debe fijar el plazo de presentación de solicitudes en la orden de convocatoria de las ayudas y dar publicidad a los créditos consignados en las leyes de presupuestos que han de financiar su concesión.  
Finalmente debe indicarse que las ayudas que se concedan conforme a lo previsto en las bases ahora modificadas no están sujetas a la política de control de ayudas de Estado, por reunir los requisitos del artículo 87.3 del Tratado CE, al no afectar a la competencia en razón a la cualidad de los beneficiarios y al objeto de la ayuda.  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 8/2004 de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan a la Presidencia y a las consellerias determinadas competencias,  
ORDENO  
Artículo 1  
Se modifican las siguientes bases de las aprobadas por la Orden de 30 de junio de 2005, reguladoras de las ayudas económicas a las organizaciones sindicales, que pasan a tener el contenido indicado a continuación:  
1. "Primera. Objeto y ámbito  
Son objeto de regulación por estas bases las ayudas económicas a distribuir entre los sindicatos u organizaciones sindicales ?cuyo derecho de sindicación se rija por la Ley Orgánica 11/1985 de 2 de agosto, de Libertad Sindical o por normativa específica- en proporción a su representatividad basada en los resultados electorales obtenidos en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana expresada en el número de delegados de personal, de representantes de los trabajadores en los comités de empresa y de representantes en los órganos correspondientes de las administraciones públicas.  
Los mandatos obtenidos en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, a los efectos de la presente orden, son los computados como mandatos válidos vigentes y no prorrogados el día 31 de diciembre del año anterior al de la convocatoria de las ayudas, en las Oficinas Públicas de Registro de Actas de Elecciones Sindicales adscritas a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
A estos únicos efectos, por la Oficina Pública Autonómica de Registro de Actas se elaborará un cuadro-relación de mandatos vigentes y no prorrogados a 31 de diciembre que, tras las alegaciones oportunas de las organizaciones sindicales, quedará definitivamente cerrado a fecha 31 de marzo de cada año.  
En el caso de las organizaciones cuyo derecho de sindicación no se rija por la Ley de Libertad Sindical, los mandatos válidos vigentes y no prorrogados en la fecha indicada deberán ser acreditados por el solicitante."  
ORDEN de 14 de mayo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se modifican las bases que regulan las ayudas económicas a las organizaciones sindicales y se convocan para el ejercicio de 2007. [2007/6194]Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo2. "Tercera. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, y se presentarán en el impreso normalizado en cualquiera de los registros de entrada dependientes de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet http://www.gva.es/subvencionestrabajo.   
2. El plazo para presentación de solicitudes se fijará anualmente en la Orden en que se efectúe la convocatoria de las ayudas y se de publicidad a los créditos presupuestarios que las financien."  
3. "Cuarta. Documentación  
Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:  
Acreditación fehaciente de la representación de la persona que actúe en nombre del sindicato u organización sindical solicitante; la representación podrá acreditarse por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el supuesto de que la entidad sindical solicitante fuera una federación o confederación, y recabara la ayuda en nombre de las organizaciones sindicales integradas o afiliadas en la misma, deberá acompañar documentación acreditativa en la que conste la autorización fehaciente de dichas organizaciones para que la confederación o federación pueda solicitar y percibir en su nombre la ayuda interesada.   
Cuando se trate de una coalición electoral y la atribución de los resultados electorales conste verificada a la misma, el sindicato u organización sindical que solicite la ayuda, por sí y en nombre y representación del coaligado, deberá acompañar, en forma fehaciente, la autorización expresa de éste para que solicite y perciba la ayuda en su nombre.  
Respecto de los resultados obtenidos en las elecciones a órganos de representación del personal al servicio de otras administraciones públicas en el ámbito territorial de esta comunidad autónoma, se deberá acreditar el total de representantes atribuidos a la misma, respecto de los mandatos válidos vigentes y no prorrogados en la fecha indicada en la base primera.  
Datos de domiciliación bancaria en modelo facilitado al efecto (impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat según Orden de 15.02.05 de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOGV de 04.03.05), salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación, en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.  
Documento en el que se exprese el compromiso incondicionado de que la ayuda que se concede será destinada a los fines propios de la organización sindical.  
Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento.  
Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
La presentación de la solicitud a la convocatoria conllevará la autorización a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para que ésta, a los efectos de que el solicitante acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones y artículo 22 de su Reglamento, pueda recabar:  
De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite de que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces junto con el resto de la documentación las certificaciones antes señaladas, que deberán tener una vigencia de, al menos, cinco meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
En caso de que los documentos exigidos que deban acompañar a la solicitud de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en la que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no haya transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición."  
4. "Undécima. Publicidad de las subvenciones concedidas.  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el DOCV la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.  
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones."  
Artículo 2  
1. Se convocan para el ejercicio de 2007, las ayudas económicas reguladas por las bases aprobadas en la Orden de 30 de junio de 2005 (DOGV de 25 de julio), y modificadas por esta orden.  
2. El plazo para solicitarlas será de un mes contado desde el día siguiente al de publicación en el DOCV de la presente orden.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
De conformidad con lo establecido en la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas convocadas por la presente orden con cargo al programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, línea presupuestaria T0230.000, con un importe de 2.528.210 euros. De este importe debe minorarse 3.769,24 euros para atender compromisos adquiridos debidamente en el ejercicio de 2006, por lo que resulta un crédito para gasto de 2.524.440,76 euros.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el DOCV o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 14 de mayo de 2007  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA