Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2711, del 18-03-1996 (1996/837691)

RESOLUCIÓN de 19 de enero de 1996, del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, por el que se hace público el acuerdo de la Comisión Territorial de Alicante de 11 de diciembre de 1995, relativo a la aprobación definitiva del suelo urbano de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Los Montesinos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2711

Fecha DOGV
:   18-03-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/837691


Fecha del documento
:   19-01-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 19 de enero de 1996, del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, por el que se hace público el acuerdo de la Comisión Territorial de Alicante de 11 de diciembre de 1995, relativo a la aprobación definitiva del suelo urbano de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Los Montesinos.   
La Comisión Territorial de Urbanismo, en la sesión celebrada el día 11 de diciembre de 1995, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente de referencia y de acuerdo con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Ayuntamiento, en la sesión plenaria de 4 de julio de 1995, acordó su aprobación provisional, tras cumplir los trámites de aprobación inicial, el 19 de abril de 1994 y 10 de abril de 1995, y exposición pública, mediante anuncios aparecidos en el Boletín Oficial de la Provincia, de 1 de agosto de 1994, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 16 de septiembre de 1994, y en uno de los diarios de mayor difusión provincial. Después de lo cual se han presentado 47 alegaciones.  
Previamente fue expuesto al público y aprobado el avance de planeamiento.  
Segundo  
La documentación está integrada por la memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación, y normas urbanísticas.  
Tercero  
El municipio de Los Montesinos se constituyó como tal a raíz del Decreto 1450/90, del Gobierno de la Generalitat Valenciana, por el cual se segregó del término municipal de Almoradí. Por lo tanto, el planeamiento actualmente vigente en el municipio son las Normas Subsidiarias de Almoradí, aprobadas por la Comisión Provincial de Urbanismo en febrero de 1983.  
Las citadas normas subsidiarias, al ordenar un territorio más amplio no recogieron las necesidades y expectativas concretas del hoy municipio de Los Montesinos, pues se limitaron a recoger su núcleo urbano como un elemento más dentro de su estructura.  
La redacción del expediente que se tramita se justifica en dotar al municipio de Los Montesinos de un instrumento de planeamiento que defina la ordenación concreta de su término municipal, que de respuesta a las necesidades y demandas realmente existentes. La ordenación abarca tanto al territorio concedido en la segregación como a la ampliación reconocida por la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de 7 de abril de 1993 -que se acompaÑa como anexo-, la cual se encuentra recurrida ante el Tribunal Supremo.  
La ordenación propuesta se estructura a través de los grandes ejes viarios que atraviesan el término (carretera Bigastro-Torrevieja, Benijófar-San Miguel de Salinas, carretera a Algorfa y carretera de La Marquesa). Otros elementos determinantes que se han tenido en cuenta para la ordenación planteada son los cascos urbanos de Los Montesinos y barrio de Los Miras, el Parque Natural de Las Lagunas y su zona de protección, el canal de riegos y la vía férrea.  
Cuarto  
La propuesta de las Normas Subsidiarias es la siguiente:  
A. Clasificación del suelo.  
Suelo urbano: está integrado por dos áreas diferenciadas, el núcleo urbano de Los Montesinos y el barrio de Los Miras. El núcleo urbano está formado por el casco actual consolidado y unidades de ejecución de borde (UE 1, 2, 3, 4 y 5) sobre suelo no consolidado ni urbanizado totalmente. También se delimitan cuatro unidades de ejecución interiores (UE 6, 7, 8 y 9) para resolver problemas puntuales de trama. Por último, en el barrio de Los Miras se prevén tres unidades (UE 10, 11 y 12) para ordenar y conectar esta zona con el casco urbano. En cifras el suelo urbano se concreta en:  
- Casco consolidado: 338.371m2  
- Unidades ejecución de borde: 89.966m2  
- Barrio de Los Miras: 53.572m2  
Total: 481.909m2  
Suelo apto para urbanizar: se delimitan seis sectores, cuatro de ellos residenciales y dos industriales.  
Dentro del suelo residencial se propone el sector RES-1, como unión del casco de Los Montesinos con el barrio de Los Miras que es el de mayor intensidad edificatoria (densidad 45 viv/Ha; edificabilidad 0,90m2/m2), el sector RES-2 Ciudad Jardín, de baja densidad, en las proximidades del casco (densidad 15 viv/Ha; edificabilidad 0,40m2/m2) y los sectores RES-3 y RES-4 situados fuera del casco, destinados a la segunda residencia (densidad 30 viv/Ha; edificabilidad 0,60m2/m2).  
Igualmente, se proponen dos sectores industriales junto a la carretera Bigastro-Torrevieja, el IND-1 para industria almacén y servicios (edificabilidad 0,60m2/m2) y el IND-2, colindante con el anterior y destinado a industrias no contaminantes (edificabilidad 0,70m2/m2).  
En resumen, la superficie del suelo apto para urbanizar es la siguiente:  
- Sector RES-1. Ensanche casco: 92.200 m2/416 viv.  
- Sector RES-2. Ciudad Jardín: 153.000 m2/230 viv.  
- Sector RES-3. Marquesa Sur: 93.500 m2/280 viv.  
- Sector RES-4. Marquesa Norte: 120.500 m2/360 viv.  
Total: 459.200 m2/1.286 viv.  
- Sector IND-1. Polígono Levante 1: 161.500 m2  
- Sector IND-2. Polígono Levante 2: 138.000 m2  
Total: 299.500 m2  
Total suelo apto para urbanizar: 758.700 m2.  
Suelo no urbanizable. Se establecen cuatro categorías:  
- SNU especialmente protegido (clave 31), que incluye la zona de protección de Paraje Natural de Las Lagunas, la zona de cauce natural ocasional con riesgo de avenidas y el paraje de Los Altos. Se permitirán determinadas obras, instalaciones y servicios públicos de interés general (A-1, redes de infraestructura y A-2, depósitos y explanadas), instalaciones precisas para la explotación natural (D-1, instalaciones agrícolas del tipo invernadero) y edificaciones e instalaciones de interés comunitario que se correspondan con los sistemas generales (F-5, actividades de esparcimiento y sociales).  
- SNU Agrícola (clave 32): además de los usos permitidos para la clave 31 se pueden autorizar viviendas aisladas y familiares (B-1 y B-2), almacenes vinculados a la explotación natural (C-1, de productos; C-2, de maquinaria y C-3, albergues de animales), instalaciones para la explotación natural (D-2, ganaderas), actividades de servicios anexos a carreteras (E-2, área de servicio y E-3, área de peaje) y edificaciones de interés comunitario (F-1, mineras y F-3, industria agropecuaria).  
- SNU rústico común (clave 33): además de los usos permitidos para la clave 32, se pueden autorizar otras obras, instalaciones y servicios públicos (A-3, estaciones de autobuses, etc.), obras e instalaciones para la explotación natural (D-3, instalaciones de áridos), estaciones de servicio (E-1) y otras edificaciones e instalaciones de interés comunitario (F-2, actividades de extensión como desguaces, etc.)  
- SNU de actividades terciarias (clave 34): además de los usos permitidos para la clave 32, se pueden autorizar las actividades terciarias y de ocio (F-4) (excepto las instalaciones para explotaciones agrícola y ganaderas D-1 y D-2 y las de interés comunitario, mineras e industria agropecuaria).  
B. Estructura general y orgánica del territorio.  
Está integrada por los sistemas generales:  
- Viario (clave SV): V-1, carretera a Bigastro; V-2, carretera Benijófar-San Miguel; V-3, carretera a Algorfa; V-4, carretera de la Marquesa; V-5, carretera Canales de Riego; V-6, vía férrea; V-7, avenida del Depósito y V-8, avenida de la Industria.  
- Equipamientos (clave SE): E-1, colegio público; E-2, polideportivo; E-3, centro parroquial; E-4, casa consistorial; E-5, centro cultural; E-6, aula de la naturaleza y E-7, albergue juvenil.  
- Infraestructuras (clave SI): I-1, depuradora; I-2, depósito; I-3, cementerio; I-4, parque general municipal; I-5, vertedero de escombros; I-6, canales de riego e I-7, centrales eléctricas.  
- Espacios libres (clave SL): L-1, parque del Norte y L-2, retiro de las Palmeras.  
Se justifica el cumplimiento del estándar legal de los 5 m2/hab de zona verde.  
Quinto  
Constan en el expediente los siguientes informes sectoriales:  
1. Informe favorable de la División de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 2 de octubre de 1995.  
2. Informe favorable de la Delegación de Patrimonio y R.E. en la Comunidad Valenciana de Renfe, condicionando el mismo a una serie de condiciones, que han sido recogidas en la nueva documentación aportada por el Ayuntamiento.  
3. Informe de la Confederación Hidrográfica del Segura, favorable siempre que se incluyan y consideren una serie de extremos que se recogen el en informe y que no han sido recogidas en la nueva documentación.  
4. Con fecha 16 de junio de 1995 se ha emitido informe por la Dirección General de Costas del Moptma en el que se concluye que «no pone objeción alguna a la aprobación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento.»  
5. Consta en el expediente una declaración de impacto ambiental de fecha 27 de noviembre de 1995, en los siguientes términos:  
a) Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Normas Subsidiarias de Planeamiento de Los Montesinos, con una serie de condicionantes.  
b) No estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, la clasificación prevista para los sectores de suelo apto para urbanizar RES-3 y RES-4 (Las Marquesas).  
6. De acuerdo con lo manifestado por el representante del Moptma en la Comisión Territorial de Urbanismo, se deberá recoger en el documento el trazado de la autovía prevista que afecta al suelo no urbanizable del municipio.  
Consideraciones técnicas y jurídicas  
Primera  
La tramitación se estima correcta de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 por remisión del artículo 128.1 del Texto Refundido de 1992 y artículos 125 y 127 a 130 del Reglamento de Planeamiento, por remisión del 151.2 del mismo texto legal.  
Segunda  
La documentación se estima completa de conformidad con el artículo 80.2 del Texto Refundido de 1992 y 97 del Reglamento de Planeamiento.  
Tercera  
Es de destacar el esfuerzo de coordinación interadministrativa desarrollado en el presente caso, siendo notable la acción del Ayuntamiento recabando informes de este organismo en cada una de las fases procedimentales desarrolladas en fase municipal, constituyendo una actuación de concierto previo que ya preceptúa la Ley 6/1994, de la Generalitat Valenciana, reguladora de Actividad Urbanística, pero que no resultaba exigible en la fecha de tramitación del expediente.  
Cuarta  
Las determinaciones contenidas en el presente expediente se consideran, en términos generales, correctas una vez han sido subsanadas las observaciones efectuadas en el anterior acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo sobre el documento de aprobación inicial, salvo en lo relativo a los sectores RES-3 y RES-4 de acuerdo con lo seÑalado en la declaración de impacto ambiental. Asimismo deberá aportarse un certificado de la suficiencia de abastecimiento de agua potable y recoger en el documento los extremos seÑalados en el informe de la Confederación Hidrográfica del Segura y en la declaración de impacto ambiental.  
Quinta  
Asimismo, de acuerdo con lo manifestado por el representante del Moptma en Urbanismo se deberá recoger en el documento el trazado de la autovía prevista y afecta al suelo no urbanizable del municipio.  
Sexta  
La Comisión Territorial de Urbanismo es competente para la adopción del presente acuerdo al amparo del artículo 118.3.a del Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio y artículo 15.10 del Reglamento de los arganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto 137/90, de 30 de julio, del Gobierno de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones de pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:  
Primero  
Aprobar definitivamente el suelo urbano de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Los Montesinos.  
Segundo  
Aprobar definitivamente el suelo no urbanizable de la Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Los Montesinos, y supeditar su publicación y, por tanto, su eficacia a que se recoja en el documento el trazado de la autovía prevista.  
Tercero  
Aprobar definitivamente los sectores RES-1, RES-2, IND-1 y IND-2 del suelo apto para urbanizar, y supeditar su publicación y, en consecuencia, su eficacia a que se subsanen las deficiencias seÑaladas en la consideración cuarta y a que se suscriba por el Ayuntamiento Pleno la documentación aportada por el técnico redactor en fecha 18 de diciembre de 1995, en especial en lo relativo a la obtención de los terrenos dotacionales vinculados a los sectores RES-3 y RES-4, que se obtendrán por expropiación.  
Cuarto  
Suspender la aprobación definitiva de los sectores RES-3 y RES-4 del suelo apto para urbanizar de la Normas Subsidiarias del municipio de acuerdo con la declaración de impacto ambiental emitida por el Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
Asimismo, la Comisión Territorial de Urbanismo de conformidad con la documentación que en ese momento aportó la corporación municipal, así como a las manifestaciones contrarias a la declaración de impacto ambiental manifestadas por los representantes de dicha corporación, acordó dar traslado de todo ello a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente a efectos de que se realicen los trámites que para resolución de discrepancias regulan el artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y el artículo 26 del reglamento para la ejecución de dicha Ley, aprobado por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Gobierno de la Generalitat Valenciana.  
Contra el presente acuerdo, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según disponen los artículos 114 a 116 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 23.1 del Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.»  
Lo que le comunico para su conocimiento y efectos que procedan.  
Alicante, 19 de enero de 1996.- El presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Modrego Caballero.