Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7449, del 23-01-2015 (2015/395)

RESOLUCIÓN de 9 de enero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elche y 102/14-EAE Elda.
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Número DOGV
:   7449

Fecha DOGV
:   23-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/395


Fecha del documento
:   09-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Elche
    * Pilar de la Horadada
    * Elda
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 9 de enero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elche y 102/14-EAE Elda. [2015/395]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elche y 102/14-EAE Elda.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 100/2557-QOL.  
Título: plan parcial del sector R-V (ampliado).  
Promotor: Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
Localización: Pilar de la Horadada (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el plan parcial del sector R-V (ampliado) de Pilar de la Horadada, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 17 de noviembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del plan parcial del sector R-V (ampliado) del municipio de Pilar de la Horadada, acompañada de borrador de dicho plan.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Alicante, se acompaña de borrador del plan y de documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital y en papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por la comisión territorial de urbanismo en fecha 3 de febrero de 2000, publicado en el BOP número 73, de 28 de marzo de 2000, y en el DOCV número 3772, de 15 de junio de 2000. Este planeamiento se sometió a evaluación ambiental, expediente 179-1999-AIA, con declaración positiva de fecha 16 de julio de 1999.  
Antecedentes del plan parcial sector R-V  
Previamente a la tramitación del presente plan parcial se ha tramitado la modificación número 26 de ordenación estructural del PGOU de Pilar de la Horadada. El objeto de la misma es la ampliación del sector R/V con los terrenos del denominado sector Santo Domingo, cuya clasificación pasa de suelo no urbanizable a suelo urbanizable con uso predominantemente residencial, y con reserva de una parcela dotacional privada, con una edificabilidad de 10.020 m²t, para la implantación del Colegio Diocesano Santo Domingo.  
La modificación número 26 del PGOU fue sometida a estudio por el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, expediente 40-2011-EAE, y por acuerdo de la comisión de evaluación ambiental celebrada en fecha 27 de febrero de 2014, se acordó no someter a evaluación ambiental estratégica dicha modificación por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente. Finalmente, en fecha 7 de julio de 2014, la Comisión Territorial de Urbanismo aprueba definitivamente la modificación número 26.  
El plan parcial sector R-V: objeto y justificación  
Su objeto es establecer de forma preliminar la ordenación pormenorizada del nuevo ámbito del sector RV que resulta de la modificación puntual número 26 del Plan General de Pilar de la Horadada.  
Los criterios que se han seguido a la hora de diseñar la propuesta de ordenación pormenorizada del RV en el ámbito del suelo que se reclasifica y que amplía el sector RV, vienen determinados en la ficha de planeamiento y gestión de la modificación puntual número 26.  
La expresada ficha incorporaba los condicionantes de ordenación impuestos por las administraciones públicas con competencias sectoriales afectadas. Así, la ficha incorpora los condicionantes ambientales y de integración paisajística a recoger en la ordenación, que se han respetado en la presente propuesta. También las medidas correctoras en materia de ruido para la implantación de los usos pretendidos en el ámbito.  
La ordenación propuesta respeta también la localización de la parcela dotacional privada de la red primaria prevista para la implantación del colegio diocesano.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la ordenación pormenorizada del plan parcial propuesto no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbanizable del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio de Ordenación, Planificación y ATE en su condición de administración pública afectada.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su escrito de remisión de documentación de fecha 12 de noviembre de 2014, y en su condición de administración pública afectada, informa al respecto del plan parcial en tramitación que «examinado por el Servicio Territorial de Urbanismo el contenido de la modificación, se considera que la misma no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio, que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, por lo que podría someterse lo más pronto posible a su estudio por la comisión de evaluación ambiental».  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 12 de noviembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la ordenación pormenorizada del plan parcial ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en fecha 12 de diciembre de 2014, manifestando que teniendo en cuenta el objeto y alcance del plan propuesto, es de prever que este sí tenga efectos significativos en el paisaje. Por ello se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística, y sigue indicando el informe que «la administración competente para el informe del estudio de integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el plan será el ayuntamiento».  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 17.11.2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan parcial evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y el Servicio de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el plan parcial sector RV no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el plan parcial evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan parcial sector RV (ampliado), del municipio de Pilar de la Horadada (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan parcial conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan parcial en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado al plan parcial del sector R-V (ampliado) de Pilar de la Horadada por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 101/2528-IYK.  
Título: estudio de detalle manzana 9 del sector AR-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Elche (Alicante).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle manzana 9 del sector AR-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol en Elche, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 20 de noviembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle manzana 9 del sector AR-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol, del municipio de Elche, acompañada de borrador de dicho estudio de detalle.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se acompaña de borrador del estudio de detalle, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato papel y CD.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Elche, aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, de 25 de mayo de 1998.  
Determinaciones normativas de aplicación a la parcelas afectadas por el estudio de detalle  
Las parcelas objeto del estudio de detalle aparecen con referencia catastral como parcelas 7, 8 Y 9 de la manzana 73619, clasificada por el planeamiento vigente de Elche como suelo urbano del área de reparto AR-1, con ordenación de «zona de edificación aislada (Clave 5)».  
Las ordenanzas definen en su artículo 123 la zona de edificación aislada, como aquellas áreas para las que el plan general prevé su desarrollo mediante edificación a base de bloques aislados a los que le son de aplicación, en general, los parámetros específicos del tipo de ordenación por edificación aislada.  
En el artículo 124 establece dos posibles modalidades para la ordenación de la edificación aislada en la parcela: configuración rígida o configuración flexible. Se indica, asimismo, que los planes parciales, planes especiales o estudios de detalle pueden optar por el desarrollo de una u otra configuración.  
Se recoge, en dicho artículo, para cada configuración, las superficies de ocupación máxima de parcela para las plantas sótana y resto, la edificabilidad (más restrictiva en la configuración flexible), la superficie de parcela y longitud mínima de fachada y los retranqueos a linderos y entre bloques de la misma parcela.  
Las parcelas objeto del estudio de detalle quedan, actualmente, recogidas dentro del tipo de configuración flexible  
En el mencionado artículo 124, entre otras determinaciones, para la configuración flexible establece que los garajes aparcamientos que no sobresalgan de la rasante del terreno podrán ocupar el 100 % de la superficie de la parcela, estando sujetos a las mimas condiciones de retranqueos que las establecidas para las edificaciones.  
El estudio de detalle: descripción, objeto y justificación  
El estudio de detalle pretende dar solución a los siguientes problemas técnicos por la imposibilidad de materializar las plazas de garaje, en las plantas de sótano de la parcela M9c y M9b (referencias catastrales parcelas 7 y 8), que corresponden para dar servicio al número de viviendas proyectadas cumpliendo con las normas de uso y funcionamiento establecidas para aparcamientos en cuanto a radio de giros, anchos de rampas, etc y con los condicionantes de edificación en configuración flexible.  
Por ello, el objeto del estudio de detalle es posibilitar el cambio de modalidad de configuración flexible a configuración rígida en las tres parcelas 7, 8 y 9 de la manzana 73691, acogiéndose al artículo 123 que posibilita esta opción a través de este instrumento urbanístico.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en su condición de administración pública afectadas.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El director territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, recibido en fecha 20 de noviembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, el estudio de detalle ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 20.11.2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante; se puede concluir que el estudio de detalle no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el estudio de detalle evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle manzana 9 del sector ar-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol, del municipio de Elche, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del estudio de detalle conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado al estudio de detalle manzana 9 del sector ar-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol en Elche, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 102/8773-TBM.  
Título: plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud.  
Promotor: Ayuntamiento de Elda.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Elda.  
Localización: Elda (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud en Elda, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 8 de agosto de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el departamento de urbanismo del Ayuntamiento de Elda, se acompaña de:  
- CD con la documentación del plan de reforma interior (PRI) sector zona 9.2 La Jaud, estudio acústico, estudio de integración paisajística, separata para solicitud de informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar y proyecto.  
- Informe técnico.  
- Informe de tramitación.  
- Acuerdo del pleno.  
El departamento de urbanismo del ayuntamiento, habiendo detectado una pequeña discrepancia en los planos, procede a la subsanación, y en fecha 23 de septiembre de 2014 remite nuevo CD.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha de 11 de julio de 1985 (DOCV 18.07.1985). Este PGOU está en proceso de revisión, y tiene emitido documento de referencia de fecha 20 de abril de 2012 (expediente 109-2009-EAE).  
Según se indica en la documentación, «el plan de reforma interior, se ha desarrollado por el equipo redactor del documento de revisión del plan general, respetando el contenido del documento de referencia, y limitándose a resolver la ordenación pormenorizada del sector».  
Antecedentes del plan de reforma interior  
Previamente, y para poder desarrollar este PRI, se ha tramitado y aprobado definitivamente en fecha 22 de octubre de 2013 la modificación número 73 del PGOU vigente en el municipio de Elda, que establece los parámetros de la ordenación estructural de la zona 9.2 La Jaud, definiendo la correspondiente ficha de planeamiento y gestión (expediente 105-2013-CON).  
Plan de reforma interior: objeto, ámbito y justificación.  
El objeto del plan de reforma interior que ahora se presenta es el de establecer la ordenación pormenorizada del sector puente nuevo-La Jaud, sin modificar la ordenación estructural y manteniendo los parámetros establecidos en el planeamiento vigente así como del documento que se está elaborando para la revisión del plan general.  
El ámbito del plan de reforma interior comprende un único sector de suelo clasificado como urbano desde la aprobación del planeamiento vigente en 1985, localizado en el extremo sur del casco urbano. Linda al norte con el sector 10, al oeste con el 11, al este con la vía del mediterráneo y al sur con la rambla de Bateig. La superficie del sector es de 322.038,75 m²s y le corresponde un aprovechamiento objetivo total de 128.815,50 m²t; el uso global es el residencial, siendo compatible el uso terciario. El PRI no modifica la delimitación del sector, no se aumenta la edificabilidad prevista en el planeamiento vigente y no se modifican los usos previstos ni la intensidad de los mismos.  
La justificación de la redacción del presente PRI se halla en la necesidad de dar una solución a las carencias de índole urbanística que presenta la zona:  
- Construcciones amparadas en instrumentos de ordenación declarados nulos judicialmente, lo que ha dado lugar a situaciones de gran inseguridad jurídica.  
- Falta de ordenación definitiva de la zona.  
- Deficiencia de servicios: inexistencia de red de alcantarillado, inexistencia de red de drenaje de pluviales, red de agua potable ramificada, sin mallar, en algunas zonas.  
- Carencia de una adecuada red viaria.  
- Déficit en materia de dotaciones y zonas verdes.  
- Necesidad de adaptación a la legislación urbanística vigente.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la adopción del PRI propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y del Servicio de Ordenación, Planificación y ATE's en su condición de administraciones públicas afectadas.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 10 de diciembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, el plan de reforma interior ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 11 de diciembre de 2014 informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en fecha 12 de diciembre de 2014, manifestando que «teniendo en cuenta el objeto y alcance del plan propuesto, es de prever que este sí tenga efectos significativos en el paisaje». Por ello se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística, y sigue indicando el informe que «la administración competente para el informe del estudio de integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el plan será el Ayuntamiento».  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
El plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda tiene entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial en fecha 8 de agosto de 2014, ese mismo día se publica en el DOCV no7335 el periodo de información pública del PRI, por plazo de 45 días.  
Por ello, de conformidad con la disposición transitoria primera de la LOTUP, y teniendo en consideración lo anterior, es por lo que se estima proceder con la tramitación ambiental recogida en la Ley 5/2014 LOTUP y Ley 21/2013 y se redacta el presente informe ambiental y territorial estratégico.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan de reforma interior evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y el Servicio de Ordenación, Planificación y ATE's; se puede concluir que el plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el PRI evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan de reforma interior.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado al plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud en Elda por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 9 de enero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.