Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8181, del 30-11-2017 (2017/10716)

RESOLUCIÓ de 15 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 74/17-AIA Benisanó.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8181

Data del DOGV
:   30-11-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/10196


Data del document
:   15-11-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Benissanó
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 15 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 74/17-AIA Benisanó. [2017/10645]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 74/17-AIA Benisanó.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 74/1715-TIO.  
Títol: Tractament i recuperació de metalls.  
Òrgan substantiu: Ajuntament (006/2016) i Servei de Gestió de Residus.  
Promotor: TEYC Divisió Tècnica, SL.  
Localització: Polígon industrial Els Pedregals, terme municipal de Benisanó (València).  
  
Descripció del projecte  
El projecte té per objecte l'execució i posada en funcionament d'una instal·lació de gestió de residus, en particular, el tractament de residus elèctrics i electrònics per a la recuperació de metalls preciosos continguts en els elements constituents. Està promogut per TEYC Divisió Tècnica, SL.   
L'activitat s'exercirà en una nau industrial ja construïda, en el polígon industrial Els Pedregals del terme municipal de Benisanó (València). Aquest polígon té bon accés a la CV 50-a través de la CV 373-. Es tracta d'una nau adossada, de 455 m² de superfície construïda en planta baixa. Està previst destinar uns 90 m² a magatzem i uns 300 m² al procés productiu, i queda la resta destinat a oficines, banys i elements auxiliars. Tota la nau consta de solera de formigó i està tancada perimetralment. El sòl de la zona productiva es pintarà amb producte EPOXI de resistència adequada. Disposa de connexió a la xarxa de clavegueram municipal, a la xarxa elèctrica i al sistema d'abastiment d'aigua potable.  
  
La matèria primera està constituïda tant per residus complets d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE, codis LER 20 01 36 a 42 i 16 02 14 a 42) com per components d'equips d'informàtica i telecomunicacions, prèviament separats per altres gestors autoritzats, entre els quals hi ha: plaques base d'ordinadors (CPU), condensadors i capacitadors, elements de ferro i alumini o cables interns. Es portarà el registre dels RAEE tractats. L'activitat s'iniciarà amb components prèviament separats, i passarà, una vegada es dispose d'autorització específica, a rebre RAEE complets per a gestionar-los.  
Com a equips principals per a la valorització dels residus, es comptarà amb dues màquines TEYC (sistemes de separació de metalls per electròlisi), una cisalla manual, una laminadora, un forn convencional i un forn d'inducció. Els forns són equips elèctrics de sobretaula de 4 kW.  
  
Els RAEE es revisen per a comprovar que corresponen a la documentació que els acompanya i al llistat per al qual es disposa d'autorització. De forma manual, s'extrauen condensadors (caràcter perillós), cables elèctrics exteriors, targetes de circuit imprés i plàstics que continguen piroretardants bromats. Les targetes de circuit imprés segueixen la línia de procés. Els altres elements extrets es depositen en un lloc adequat i en condicions adequades per a entregar-los a un gestor.  
Per mitjà de cisalla manual, es tallen les plaques base i targetes de circuit imprés per a reduir la grandària, abans d'introduir-les en el procés.  
Amb l'objectiu de separar els materials, els components separats (com a processadors de polietilé) s'introdueixen en un forn convencional (en lots d'aproximadament 1 kg) on es ablaneixen (uns 10 a 15 min a 600 ºC de temperatura, en absència d'oxigen) per a facilitar la separació dels materials i optimitzar la fase següent, que consisteix en una trituració en molí, fins a obtindre un gra fi (inferior a 1 mm). El producte de la trituració s'introdueix en un decantador per a la separació densiomètrica. La tremuja de decantació funciona amb aigua en un circuit tancat. Els metalls així obtinguts continuen en el procés productiu, mentres que la resta de materials (ceràmica, polietilé i prolipropilé), s'emmagatzemen per a entregar-los a un gestor autoritzat.   
  
L'última fase del procés de recuperació de metalls preciosos es realitza per mitjà de processos d'electròlisi i fosa. Es comptarà amb dues línies de treball.  
La línia 1 rep el producte de l'esquarterat de plaques. En la màquina TEYC 50.1, es desenvolupa un procés d'electròlisi d'uns 15 minuts, per mitjà del qual s'aconsegueix separar els metalls nobles adherits a les plaques. Les plaques sense metalls s'emmagatzemen per a entregar-les a un gestor. La màquina TEYC 50.1 té una capacitat d'uns 10 kg per càrrega. S'estima un consum de líquid electrolític de 80 litres al mes que es neutralitza amb urea (fins a pH 7), quan finalitza la vida útil, i resulta un residu dessecat que es gestiona de forma adequada. Els metalls nobles s'introdueixen en el forn d'inducció on es calfen fins a 1.150 º en cicles de 15 a 20 min de duració i d'1 kg màxim, per a l'obtenció de lingots.  
  
La línia 2 rep els metalls nobles decantats prèviament i els fils metàl·lics extrets de les plaques (extrets manualment en fases anteriors) per a introduir-los en el forn d'inducció. Es calfa el material per a ablanir-lo i, per mitjà d'una tina i un agitador, s'obté un producte en forma de granalla que es fon de nou i per mitjà d'una màquina laminadora, s'obté la forma adequada per a continuar el procés. L'afinat del material es fa en la màquina TEYC 2.24 per mitjà d'un procés electrolític que separa els metalls nobles. El consum estimat és de 130 litres de líquid electrolític cada 6 mesos i es gestionarà de forma anàloga al líquid de la màquina TEYC 50.1. El metall obtingut es fon en el forn d'inducció per a formar lingots.  
  
Els metalls així obtinguts es destinen a la venda en forma de lingots, excepte el coure que es reintrodueix en el procés en forma de càtodes per a les màquines TEYC, excepte l'excés que es destina també a la venda.  
La capacitat total de tractament de residus en la planta s'estima entre 1,5 i 4 t al mes, i- s'aconsegueixen, per tant, un màxim de 48 t anuals. La capacitat màxima d'emmagatzematge de residus en la instal·lació es xifra en 55,64 t.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 2 de juny de 2017, es rep de l'Ajuntament de Benisanó, l'expedient de llicència ambiental (referència 006/2016) de l'activitat de gestió de residus promoguda per TEYC Divisió Tècnica, SL, en què sol·licita l'avaluació d'impacte ambiental del projecte. Aquest expedient inclou:  
- Projecte de llicència ambiental.  
- Estudi d'impacte ambiental del projecte.  
- Informe del tècnic municipal, de 26 de maig de 2017, de caràcter favorable.  
- Certificació de la realització de la informació pública del projecte i notificació als propietaris limítrofs, sense que s'hagen rebut al·legacions.  
Amb data 16 de juny de 2017, en contestació al requeriment formulat pel Servei de Gestió de Residus, el promotor ha presentat informació complementària, en què aclareix determinats detalls del procés productiu. Amb data 27 de juliol i 4 de setembre de 2017, presenta una nova esmena amb correccions a l'estudi d'impacte ambiental.  
  
  
Afeccions legals  
L'activitat està subjecta a llicència ambiental d'acord amb la Llei 6/ 2014, de 25 de juliol.  
La gestió dels residus està regulada per un ampli marc normatiu, en el qual cal destacar la Llei 22/2011, de 28 de juliol (llei bàsica estatal) i la Llei 10/2000, de 12 de desembre (normativa de la Comunitat Valenciana). Els residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE) han de tractar-se segons el que estableix el Reial decret 110/2015, de 20 de febrer. El Reial decret 106/2008, d'1 de febrer, regula la gestió ambiental dels residus de piles i acumuladors. El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals es troba la recollida i i el tractament de residus (en l'annex I).  
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
El terme municipal de Benisanó se situa en el Camp del Túria, comarca caracteritzada per la vall fluvial del Túria, bàsicament agrícola i esguitat de poblacions que han anat creixent afavorides per la proximitat a València. En el terme municipal i el seu entorn no hi ha elements naturals d'interés, i destaca l'elevat grau d'antropització. El Parc Natural del Túria dista uns 5 km.   
L'activitat es farà en l'interior d'una nau industrial situada en el polígon industrial Els Pedregals de Benisanó, que encara que parega que està pendent de completar-ne la urbanització, s'exposa que, disposa dels serveis bàsics necessaris. La distància al nucli residencial és suficient per a no preveure molèsties derivades de l'exercici de l'activitat. No es preveu afectació sobre la vegetació de l'entorn, bàsicament agrícola, i la fauna present en la zona, composta per espècies d'escassa singularitat.  
  
L'objectiu principal de l'activitat és la recuperació de metalls continguts en els residus elèctrics i electrònics. Es valoritzaran també part dels plàstics que els componen. El procés de valorització ha sigut específicament dissenyat per a aquesta finalitat. Aquest sistema és alternatiu als existents en el mercat, en particular, per estar adaptat a quantitats de material xicotetes i pel baix grau d'automatització.  
S'estima una capacitat de gestió de components elèctrics i electrònics d'unes 44 tones a l'any, per mitjà d'una tecnologia específica per a la recuperació dels materials metàl·lics de més valor. Es preveuen aconseguir els percentatges mínims de valoració establits en la normativa.  
  
Per les característiques, l'activitat exercida no disposa de focus d'emissió a l'exterior, per la qual cosa no constitueix una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera, en els termes que estableix l'article 2 de la Llei 34/2007. Només es preveu emprar una cisalla manual i els paraments de la nau compten amb suficient aïllament acústic, per la qual cosa tampoc s'estima que constituïsca una activitat molesta per soroll o vibracions.  
El consum d'aigua en el depòsit de la tremuja de garbell és escàs, ja que té només 100 l de capacitat i s'empra de forma discontínua. S'ompli amb aigua de la xarxa. L'aigua residual del procés vessarà a la xarxa junt amb les aigües sanitàries. Per a alimentar els equips s'empra únicament energia elèctrica, amb una potència total instal·lada inferior a 20 kW.  
El sòl de la nau és de formigó i està tractat amb pintura epoxi per a impermeabilitzar-lo i facilitar la neteja que es realitzarà, principalment, en sec, per a reduir el consum d'aigua i evitar la generació d'efluents líquids. Tots els residus generats per l'activitat s'entregaran a un gestor autoritzat.  
Com a pla de vigilància ambiental, es proposa el control dels residus rebuts i gestionats en la planta; la verificació del compliment dels objectius de valoració i reciclatge establits en la normativa en matèria de residus; el control que l'emmagatzematge dels residus en la instal·lació i el manteniment de la maquinària i la instal·lació en el seu conjunt, entre altres aspectes, siguen adequats.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'instal·lació de gestió de residus metàl·lics, constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental, ja que queda inclòs en l'annex I epígraf 6.c del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, de desplegament de la llei 2/1989 i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, això en concordança amb l'article 7.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
L'expedient ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària previst en la secció primera, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013/, de 9 de desembre i en les altres disposicions aplicables.  
  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/ 2016, d'1 de juliol, i pel Decret 73/ 2017, de 2 de juny, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, es redacta la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials aplicables, el projecte de gestió de residus per a la recuperació de metalls preciosos promogut per TEYC Divisió Tècnica, SL, a Benisanó (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient, i amb les condicions següents:  
1. S'ha d'obtindre de l'òrgan autonòmic competent en matèria de residus l'autorització per al desenvolupament de les activitats previstes de tractament de residus, les quals s'han d'adaptar a les condicions i els terminis que aquest òrgan establisca, d'acord amb la normativa en matèria de residus.  
2. Els residus admesos en la instal·lació són els que s'indiquen en el projecte, o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
3. L'activitat s'ha de fer íntegrament en l'interior de la nau industrial, incloent-hi l'emmagatzematge temporal dels residus a gestionar i dels produïts pel procés mateix. S'ha de disposar de contenidors o sistemes adequats on depositar qualsevol residu impropi, en particular, residus de caràcter perillós que puguen generar vessaments, dotats de les mesures de contenció degudes.  
4. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental han de documentar-se, a fi d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctives proposades i la comprovació de la l'eficàcia d'aquestes.  
5. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, ha de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que ha d'establir, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctives.  
  
Segon  
Contra aquesta declaració d'impacte ambiental, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que si és el cas siguen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte, d'acord amb el que disposa l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
Aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si no comença l'execució del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, d'acord amb el que disposa l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 26 d'octubre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 15 de novembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.