Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8697, del 13-12-2019 (2019/11674)

RESOLUCIÓN de 13 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/16-AIA Rossell.
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Número DOGV
:   8697

Fecha DOGV
:   13-12-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/11088


Fecha del documento
:   13-11-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Rossell
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/16-AIA Rossell. [2019/11184]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/16-AIA Rossell.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 51/16-AIA.  
Título: Explotación porcina de engorde.  
Promotor: Alexandre Vidal Prades.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Rossell.  
Localización: Parcelas 18 y 97 del polígono 6 término municipal de Rossell (Castellón).  
  
Descripción del proyecto.  
1º Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la solicitud de modificación de una licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una explotación ganadera ubicada en las parcelas contiguas 18 y 97 del polígono 6 del municipio de Rossell, provincia de Castellón.  
En la actualidad la explotación se dedica al cebo de terneros y de broilers. Dicha explotación ya fue sometida a un procedimiento de evaluación ambiental, con estimación de impacto ambiental favorable de 19 de julio de 2004. El titular pretende diversificar la actividad estableciendo 2 naves para el cebo de porcino.  
2º. Principales características del proyecto según la documentación aportada:  
La explotación actual incluye el cebo de terneros y de pollos, con una capacidad de:  
- 77 vacas nodrizas y 120 plazas de cebo de terneros.  
- 12.500 plazas de cebo de broilers.  
La actividad se desarrolla en 2 naves productivas. La nave de cebo de bovino cuenta con un patio exterior. Se dispone además de las instalaciones adecuadas para el desarrollo de la actividad: silos de almacenamiento, vallado perimetral, vado sanitario, estercolero (100 m²),(?).  
  
En la actualidad se pretende construir 2 naves, en 2 fases diferenciadas, con una capacidad total de 2.426 plazas de porcino de cebo.  
Las naves se construirán en la parcela 97 del polígono 6 de la localidad de Rossell, que dispone de una superficie total de 194.769 m². Se ubicarán entre las naves de engorde de bovino y de broilers, y paralelas a éstas.  
Las naves a construir ocuparán un total de:  
- Nave 1: 842'18 m².  
- Nave 2: 1.234'99 m².  
Así, la ampliación propuesta supone una superficie ocupada adicional de 2.077'17 m². Esta superficie incluye las naves de cebo, servicios sanitarios, muelles de carga y pasadizos exteriores.  
Se construirán 2 silos de 12 t para el almacenamiento del pienso de la nave 1 y 4 silos para la nave 2.  
Las naves se ejecutarán con estructura metálica y cerramientos de hormigón prefabricado, con cubierta metálica tipo sandwich, a dos aguas.  
Por otra parte, en la actualidad, en la explotación se está ejecutando un cobertizo para el almacenamiento de paja y maquinaria, de 627 m².  
Proceso productivo:  
El proceso productivo de la ampliación propuesta consiste en el cebo de cerdos, en sistema de integración. Los animales se recibirán con un peso de 15-20 kg, y se engordarán hasta un peso aproximado de 100 kg, momento en el que se destinarán a matadero.  
Los animales se manejan por lotes, mediante el sistema ?todo dentro-todo fuera?, realizando la limpieza, desinfección y vacío sanitario de al menos 2 semanas, tras finalizar cada ciclo. Se considera un número medio anual de 2'5 ciclos de producción.  
La explotación estará atendida por una única persona, el titular de la actividad.  
Tanto la conexión para suministro de agua potable, como de energía eléctrica de la nueva actividad de engorde de cerdos, se realizan a partir de las instalaciones de la explotación avícola.  
El agua potable para desarrollo de la actividad se suministra por la comunidad de regantes de Rossell.  
Gestión del purín y de otros residuos.  
Los purines se almacenarán en fosas inferiores de las naves a construir y su destino final será la aplicación a terrenos de cultivo.  
La retirada y gestión de cadáveres se realiza por gestor autorizado. Asimismo, los residuos derivados de los tratamientos zoosanitarios y de la limpieza y vacío sanitario, se retiran por empresa gestora.  
  
Tramitación administrativa.  
El expediente se inicia el 28 de abril de 2016, con la recepción de un escrito del Ayuntamiento de Rossell solicitando la emisión del documento de alcance para la elaboración del estudio de impacto ambiental. Se adjunta documento de inicio.  
El 17 de mayo se comunica al Ayuntamiento de Rossell las actuaciones realizadas al respecto y se solicita información adicional.  
El 15 de junio de 2016, el ayuntamiento remite documentación adicional.  
Revisada la documentación aportada y los informes recibidos a raíz de las consultas realizadas, el 8 de marzo de 2017 se remite documento de alcance al Ayuntamiento de Rossell y al promotor.  
El 18 de junio de 2018, el Ayuntamiento de Rossell remite telemáticamente, por duplicado, documentación técnica y administrativa relacionada con la actividad.  
El 3 de septiembre de 2018, analizada la documentación, se remite un informe al Ayuntamiento de Rossell indicando aspectos a subsanar y aclaraciones precisas. El 4 de septiembre se traslada el informe remitido al promotor.  
Con fecha 13 de septiembre de 2018, el Ayuntamiento de Rossell remite informe forestal relativo a la actividad.  
El 2 de octubre de 2018, el Ayuntamiento de Rossell remite documentación complementaria aportada por el promotor.  
Paralelamente, el 16 de octubre de 2018, se remite al Ayuntamiento de Rossell informe alusivo a la actividad de referencia y a una actuación relacionada, cobertizo para almacenamiento de paja y maquinaria, cuya licencia se tramita en el ayuntamiento. En la misma fecha, se remite copia del informe al promotor.  
El 6 de noviembre de 2018 el Ayuntamiento de Rossell remite 2 oficios adjuntando sendos informes sectoriales relacionados con la actividad.  
El 27 de noviembre de 2018, el Ayuntamiento de Rossell envía documentación administrativa relacionada (memoria de prospección arqueológica y copia de registro de dicha memoria en Consellería de Educación, Cultura y Deportes).  
Por último, el 31 de enero de 2019 se remite informe de continuación relativo a actuación relacionada al promotor y el 1 de febrero de 2019 se remite copia del mismo al Ayuntamiento de Rossell.  
Trámite de información pública.  
El trámite de información pública del proyecto se realizó mediante inserción de anuncio del Ayuntamiento de Rossell en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón nº 26, de fecha 1 de marzo de 2018, así como publicación de edicto en el tablón de anuncios del municipio.  
El certificado de información pública, de fecha 11 de junio de 2018 y firmado digitalmente por el secretario del Ayuntamiento de Rossell, con el visto bueno del alcalde, indica que, transcurrido el plazo de 30 días no se han presentado alegaciones.  
  
Informes considerados.  
1. Certificado de compatibilidad urbanística, (11 de junio de 2018).  
La instalación se localizará en la parcela 97 del polígono 6 de Rossell, que corresponde a suelo no urbanizable común.  
La actividad proyectada es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal. En todo caso deberá garantizarse de forma efectiva la dotación de agua de la red municipal u otra procedencia, y el acceso hasta la parcela.  
2. Informe en materia agropecuaria en atención a la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de 23 de mayo de 2018, de la dirección territorial de Castellón.  
Se informa favorablemente el proyecto de explotación para ganado porcino mediante la construcción de 2 naves con capacidad para 2.426 cerdos de cebo.  
Se indica que el solicitante ya está inscrito con las especies avícola (broiler) y bovina (cebo) en el mismo emplazamiento.  
Se cumplen las distancias establecidas en el Real decreto 324/2000 sobre ordenación de explotaciones porcinas y la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunitat Valenciana.  
3. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 27 de septiembre de 2018, del comisario de aguas.  
- Afección a cauces: Analizando con detalle el conjunto de naves de la explotación, se intuye que no afectan a ningún cauce público ni a sus zonas de servidumbre y policía. Se recuerdan las limitaciones asociadas a dichas zonas.  
- Saneamiento y depuración: Según la documentación, las aguas residuales procedentes de la limpieza de las naves se gestionarán conjuntamente con el purín, conduciéndolas a las fosas de la parte inferior de las naves.  
El purín se gestionará mediante aplicación agrícola en una serie de parcelas que cuentan con el compromiso de sus titulares. Se recuerda que este uso está sujeto a la normativa que a estos efectos apruebe el Gobierno y las normas adicionales de las Comunidades Autónomas.  
- El ámbito de actuación no se encuentra afectado por peligrosidad por inundación y tampoco existe afección al régimen de corrientes.  
- Disponibilidad de recursos hídricos. Se indican las estimaciones de demanda de recursos hídricos para la totalidad de la explotación (alrededor de 5.000 m³/año).  
El suministro procederá de la dotación que la explotación ganadera dispone de la comunidad de regantes de Rossell. Se presenta informe de esta comunidad de regantes que acredita el suministro de agua a la explotación.  
Comprobados los expedientes de concesión de los que es titular la comunidad de regantes de Rossell, a los efectos de la ley de aguas, queda acreditada la disponibilidad de recursos hídricos, de lo que se deduce que la demanda de agua puede atenderse desde el origen propuesto.  
La confederación hidrográfica informa favorablemente la licencia ambiental para la realización de la explotación porcina de engorde.  
4. Informe del Servicio de Vida Silvestre (31 de mayo de 2016).  
El proyecto no entra dentro del ámbito territorial de la Red Natura 2000.  
Consultada la cartografía interna, no se localizan en el ámbito de la actividad microrreservas de flora, reservas de fauna, ni hábitats protegidos incluidos en el anexo IV del Decreto 70/2009.  
Se ha identificado en la zona la especie protegida Lutra lutra (nutria), y los hábitats prioritarios 6110 (Céspedes crasifolios rupestres calcáreos de Sedum sediforme) y 6220 (Pastizales mediterráneos xerofíticos anuales y vivaces), pero dadas las características del proyecto y el comportamiento ecológico de la nutria, no se prevén efectos apreciables sobre esta especie, ni riesgos para el estado de conservación de los hábitats.  
El Servicio de Vida Silvestre considera que la realización del proyecto no causará afecciones negativas a hábitats ni a especies protegidas.  
5. Informe del Servicio de Caza y Pesca (2 de junio de 2016).  
El proyecto es compatible con la mayor parte de la superficie del espacio cinegético CS-10382, aunque deben considerarse los siguientes apartados:  
- Sin perjuicio de que el titular de la explotación solicite la declaración expresa de seguridad según el artículo 39.4 de la ley de caza, convendría disponer tablillas alrededor de las parcelas de la explotación para advertir a los cazadores de la existencia de una zona de seguridad.  
- A la resolución del expediente debería añadirse expresamente la consideración de lo que dispone el artículo 39 de la ley de caza.  
6. Informe del Servicio de Ordenación del Territorio (25 de mayo de 2016).  
Analizada la documentación, y considerando las cartografías de inundabilidad aplicables, se informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
7. Informe de Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón (6 de julio de 2018).  
La ubicación es colindante por su parte noroeste con la vía pecuaria ?Cañada Real de Azagador- con una anchura legal y necesaria de 75 metros, y por su parte sureste con la vía pecuaria ?Colada de Rossell a Sant Rafael?, con una anchura legal y necesaria de 4 metros.  
La superficie está clasificada como no forestal según el PATFOR.  
No se encuentra inconveniente para el desarrollo de la actividad solicitada siempre que se respete la anchura legal de las vías pecuarias mencionadas.  
  
Consideraciones ambientales.  
1º El proyecto se ubica en suelo no urbanizable, a una distancia aproximada de 6 km del casco urbano de Rossell, 2 km del núcleo de Cases del Riu (del término municipal de Rossell) y 1'5 km de La Sénia, al otro lado del río Senia, ya en la provincia de Tarragona.  
La distancia a la población es suficiente para evitar que se produzcan molestias sobre la misma.  
2º Contrastado el emplazamiento del proyecto con la cartografía disponible en la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se observa que:  
- Una pequeña porción de la parcela se incluye dentro del ámbito del hábitat de la Comunitat Valenciana (a escala 1:50.000) 134345.  
- Asimismo, según el banco de datos de la biodiversidad, podría haber presencia de la especie prioritaria Lutra lutra (nutria) en las inmediaciones de la ubicación de la actividad.  
- La parcela en la que se ubica la explotación linda con la vía pecuaria Cañada Real del Azagador, desde la cual se accede a la actividad.  
  
- La ubicación de la actuación está dentro del ámbito del espacio cinegético CS10050.  
- La parcela en la que se ubica el proyecto no se encuentra sometida a ningún riesgo, ni de inundación, ni de deslizamiento o desprendimiento.  
- El emplazamiento del proyecto no afecta a terreno forestal de acuerdo con el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
3º Los principales aspectos medioambientales del proyecto son:  
A.1) Gestión de deyecciones.  
Contenido en nitrógeno de las deyecciones producidas anualmente en la explotación.  
  
Orientación productiva Nº plazas kg N/plaza kg N  
Vacas nodrizas 77 65'24 5.023'5  
Terneros cebo 120 25'20 3.024'0  
Pollos engorde 12.500 0'78 9.750'0  
Cerdos cebo 2.426 7'25 17.588'5  
Total 35.386  
  
  
El documento de alcance para la elaboración del estudio de impacto ambiental indicaba que debía incluirse la gestión de las deyecciones correspondientes a las 3 especies: Vacuno, aviar y porcino.  
Asimismo, se señalaban, para el supuesto de gestión de las deyecciones mediante aplicación a cultivo, los criterios de admisibilidad de tierras, dosis admisibles en función del cultivo y régimen en secano o en regadío y otras cuestiones relacionadas.  
- Gallinaza. En relación a la gallinaza, el promotor aporta contrato de retirada con la empresa Transaigua, S.L., en el que se indica que esta mercantil dispone de la autorización como transportista 1604/T02/CV.  
  
El promotor aporta asimismo declaración del receptor final de la gallinaza, que se compromete a su gestión agrícola conforme a la normativa vigente.  
Se constata que Transaigua, S.L. dispone de la autorización indicada, pero ésta no incluye expresamente el código LER 020106, tal como se indicaba en el documento de alcance. Tampoco está inscrito en el registro Sandach.  
El promotor deberá exigir al transportista su inscripción en el registro Sandach o bien, suscribir contrato con transportista que esté inscrito en dicho registro.  
- Estiércol de vacuno y purines.  
- Las vacas nodrizas se mantienen en régimen extensivo, pastando en terrenos de la propia explotación. Para acreditar esta circunstancia, el titular adjunta copia de la solicitud única de ayudas de la PAC en la que se constata que las superficies de pasto están vinculadas con la explotación de vacuno.  
Se acreditan 74'95 ha de pastos, superficie que admite la carga ganadera de 77 vacas nodrizas.  
- Respecto a los terneros de cebo y los cerdos, se propone la gestión de sus deyecciones mediante aplicación a terrenos agrícolas de particulares.  
Inicialmente, el promotor calculaba la producción anual de purines y su concentración en nitrógeno considerando reducciones que no contempla la normativa valenciana, por lo que se requirió al promotor la repetición de los cálculos.  
El promotor aporta un anejo de gestión de deyecciones. Incluye compromisos de titulares de parcelas agrarias de aceptación de purines y estiércol por un total de 289'4 ha. Todos los compromisos identifican las parcelas, indicando la superficie correspondiente y el cultivo al que se destinan. En todos ellos se indica expresamente que no se cederán los recintos a ninguna otra explotación ganadera para la aplicación de deyecciones ganaderas.  
Contrastadas las parcelas propuestas con el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC), no se detectan discrepancias entre la información aportada y la disponible en el citado sistema de información.  
Las parcelas se ubican en los municipios de Rossell, Traiguera, Canet lo Roig, San Rafael del Río y Vinarós, pertenecientes a la provincia de Castellón, y en los municipios de La Sénia, Ulldecona, Mas de Barberans y Alcanar, pertenecientes a la provincia de Tarragona.  
El municipio de Vinarós está incluido en el Decreto 86/2018, del Consell, por el que se designan municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias. La superficie comprometida en esta localidad abarca 4'53 ha, en las cuales deberá cumplirse lo dispuesto en el programa de actuación en zonas vulnerables establecido en la Orden 10/2018 de Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
Ninguno de los municipios correspondientes a la provincia de Tarragona está considerado zona vulnerable a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias. En todo caso, en la aplicación a estos recintos, se cumplirán las limitaciones derivadas de la Directiva 91/676/CEE, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de origen agrícola, el Real decreto 261/96, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias y la normativa autonómica relacionada.  
Descontando las parcelas destinadas a pastos de la propia explotación, en las que permanecerán las vacas nodrizas, el titular acredita la disponibilidad de 214'45 ha de superficie agrícola admisible, con el siguiente reparto de cultivos:  
- Olivar de secano: 176,25 ha.  
- Almendro y frutal de secano: 12,23 ha.  
- Cereal: 5,32 ha.  
- Cítricos: 18,69 ha.  
- Otros frutales de regadío: 1,77 ha.  
- Huerta: 0,19 ha.  
De acuerdo con el código de buenas prácticas agrícolas vigente en el momento de iniciar el expediente, y los criterios señalados en el documento de alcance, estas superficies son suficientes para admitir la totalidad del purín producido en la actividad de cebo de porcino y el estiércol generado en la actividad de engorde de terneros. Por tanto, se cumple con la normativa sectorial vigente en el momento del inicio de la tramitación del expediente.  
No obstante, teniendo en cuenta que el plan de gestión de purines y estiércoles no es un documento cerrado, el promotor procederá a modificarlo progresivamente para su adaptación al código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV) que esté vigente en cada momento. Además, como parte integrante del programa de vigilancia ambiental, anualmente y de manera obligatoria, el promotor remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados del plan de gestión en relación con su adaptación al CBPACV.  
A.2) Almacenamiento de deyecciones.  
De acuerdo con la normativa, la capacidad de almacenamiento de purines y estiércoles de una explotación ganadera debe ser, como mínimo, la correspondiente a la producción de 3 meses de actividad, si bien deberá considerarse para su dimensionamiento un periodo más largo de tiempo en el caso de que, de acuerdo con el tipo de cultivos existentes, existan periodos en los que no se pueda aplicar estiércol a campo.  
La explotación preexistente dispone de un estercolero de 6 x 10 m, con paredes de 2'5 m de altura, que admite el estiércol generado en la explotación de cebo de vacuno. El estercolero dispone de solera de hormigón impermeable y depósito de lixiviados estanco.  
La explotación no dispone de un estercolero para la gallinaza, que se retira directamente desde el interior de la nave de broilers. Sin embargo, se ha contemplado, para eventuales situaciones de retraso en la retirada de la gallinaza, su almacenamiento temporal en el estercolero del vacuno.  
En relación a las vacas nodrizas, el sistema de gestión en extensivo permite considerar necesidades de almacenamiento de estiércol inferiores, adecuadas al tiempo que los animales permanezcan estabulados.  
Respecto al porcino, según la documentación, el purín se almacenará en el interior de las naves, en fosas por debajo del slat, con una capacidad global de 1.347 m³. Sin embargo, en el cálculo de la capacidad no se ha considerado el resguardo. En consecuencia, debe incrementarse la profundidad de las balsas, para mantener un resguardo mínimo de 15 cm que evite la posibilidad de desbordamientos.  
Las fosas se ejecutarán con solera y paredes a base de hormigón en masa completamente estancos para evitar el riesgo de filtraciones y contaminación de suelos y aguas. Con el fin de garantizar la adecuada ejecución de las fosas de purines, se requiere un certificado firmado por técnico competente en relación a su estabilidad e impermeabilidad.  
B) Gestión de cadáveres y otros residuos:  
B.1. Gestión de cadáveres. La mortalidad normal asociada a la actividad ganadera supone la producción de cadáveres de animales que deben gestionarse adecuadamente.  
Para la gestión de los cadáveres de pollos se cuenta con seguro de retirada de cadáveres. Se aporta certificado de suscripción de seguros de retirada de cadáveres de animales con la ?asociación de usuarios de casetas de recogida de cadáveres de ganado no bovino de la provincia de Castellón- para la actividad aviar, para un total de 12.500 pollos. Consta como caseta de recogida la de Rossell-San Rafael del Río.  
Para la actividad de cebo de vacuno, se dispone de póliza de seguro de retirada y destrucción (línea 415) dentro de Agroseguro. Sin embargo, se indica como capacidad de la explotación 44 nodrizas y 111 plazas de cebo.  
En relación al cebo de porcino, el titular se compromete a formalizar un contrato con gestor autorizado para la retirada de los cadáveres de cerdo en el momento de iniciar dicha actividad.  
En definitiva, se acredita la adecuada gestión de los cadáveres producidos en la explotación, siempre que en las próximas pólizas de seguro de retirada y destrucción de cadáveres de vacuno se subsane la capacidad de la explotación, indicando 77 nodrizas y 120 plazas de cebo.  
B.2. Gestión de residuos de tratamientos veterinarios y de tratamientos de vacío sanitario.  
El promotor aporta copia de contrato con la mercantil Plataforma Kompass, S.L. indicando que dicha empresa se hará cargo de los residuos correspondientes al código LER 180205. La empresa suministratá los contenedores, los recogerá y los transportará para su tratamiento en un centro de gestión autorizado.  
Consultada la web de la agencia de residuos de Cataluña, se constata que, a fecha de emisión de la presente resolución, Plataforma Kompass, S.L. dispone de la autorización para transportista T-4882, que le habilita para las funciones indicadas.  
En relación a la actividad de cebo de porcino, se aporta compromiso de formalizar un contrato con gestor autorizado para la retirada de los residuos zoosanitarios correspondientes en el momento de inicio de dicha actividad.  
C) Consumo de agua en la explotación. Necesidades y disponibilidad.  
En el proyecto de actividad aportado se estimaban unos consumos, que según el criterio del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental eran muy reducidos para las distintas categorías de animales de la explotación (vacas nodrizas, terneros de engorde, broilers y cerdos de cebo), resultando unas necesidades globales de 5.000 m³/año.  
Se indicó al promotor que, según las guías de mejores técnicas disponibles editadas por el ministerio y por la Generalitat, para porcino y aviar respectivamente, y las estimaciones de usos y demandas de la Confederación Hidrográfica del Júcar para bovino, las necesidades de agua son, al menos, de 6.600 m³/año.  
Dado que, aunque el promotor aludía a un certificado de la comunidad de regantes de Rossell acreditando el volumen que se puede suministrar y el uso admisible ganadero, no se incluía dicho documento, se requirió su remisión indicando que debía contemplar un volumen mínimo de 6.600 m³/año. En caso contrario, se precisaría justificar la disponibilidad de agua potable de otra procedencia, amparada en derecho legal, hasta cubrir las necesidades de la explotación.  
Posteriormente, el promotor aportó el certificado mencionado, aunque éste no indicaba expresamente el volumen que la entidad puede suministrar al titular.  
No obstante lo anterior, en el informe de la comisaría de aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar, se exponen las necesidades globales de 5.000 m³/año indicadas por el promotor y su suministro a partir de la comunidad de regantes de Rossell, así como los expedientes de concesión de aguas a favor de la comunidad de regantes de Rossell. La comisaría de aguas considera acreditada la disponibilidad de recursos hídricos, informando favorablemente la ampliación de actividad.  
En definitiva, se considera que el abastecimiento de agua para el adecuado desarrollo de la actividad está acreditado para el volumen calculado por el promotor (5.000 m³/año). Consumos superiores precisarían un nuevo informe de la comisaría de aguas que avalara la disponibilidad de recursos hídricos.  
D) Afección a la calidad atmosférica:  
Las tres orientaciones productivas desarrolladas en la explotación (aviar, vacuno y porcino) están incluidas en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, clasificadas dentro del grupo C. En consecuencia, quedan sometidas a la notificación prevista en el artículo 13.3 de la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
D.1. Emisión de gases y olores. Las principales emisiones a la atmósfera generadas en una explotación de cerdos de engorde consisten en amoniaco, óxido nitroso y metano procedentes del alojamiento de los animales y del almacenamiento y manejo del purín. Además, se producen emisiones a la atmósfera derivadas del tránsito de vehículos a motor.  
En cuanto a los olores, la distancia a los núcleos urbanos más próximos permite estimar que las molestias producidas en la población no serán de consideración.  
D.2. Emisión de partículas en suspensión. En las explotaciones ganaderas intensivas se generan partículas en suspensión, procedentes principalmente del pienso y de los propios animales. Los silos de almacenamiento de pienso son cerrados, así como el sistema de distribución, por lo que las pérdidas en el proceso de distribución no se consideran significativas.  
D.3. Emisión de ruido.  
La documentación incluye un anexo acústico en el que se señala, en relación a la fase de funcionamiento de la explotación porcina, que las principales acciones generadoras de ruido son la alimentación de los animales, el suministro de pienso, el movimiento de los animales y la limpieza de naves. Las dos últimas acciones se realizan puntualmente, con la entrada de animales y su retirada con destino a matadero, y con el vacío sanitario de las naves, es decir, dos veces al año. Además, se trata de procesos que duran poco tiempo.  
Se indica que la ubicación de la explotación, alejada de núcleos urbanos, minimiza la contaminación acústica. Adicionalmente, se propone la realización de las actividades más ruidosas con las ventanas cerradas.  
En relación a la maquinaria, se mantendrá adecuadamente para mejorar su funcionamiento evitando ruidos.  
E) Movimientos de tierra y residuos de construcción y demolición.  
La ejecución de las naves generará, en las excavaciones necesarias para la cimentación de las naves y las fosas de purines un excedente de tierras que el promotor estima en 2.200 m³. Estas tierras deberán gestionarse adecuadamente.  
La documentación también contempla la producción de residuos de la construcción, estimando las cantidades que se producirán de cada tipo de residuo. Se indica que estos residuos se recogerán en contenedores específicos y que, en el momento de iniciar la construcción, se contratarán los servicios de una empresa autorizada para su gestión.  
F) Afección a patrimonio.  
En el documento de alcance del estudio de impacto ambiental se indicaba la necesidad de aportar el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano. La documentación recibida con posterioridad no incluía dicho informe.  
A requerimiento del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, el promotor inició los trámites pertinentes. Posteriormente, al plantear el promotor la construcción de un cobertizo para almacenar maquinaria y paja en la misma parcela, se indicó que el ámbito territorial de la prospección arqueológica debía incluir expresamente la ubicación de esta construcción.  
A fecha de la presente resolución se ha realizado la prospección arqueológica, que aunque no abarca toda la parcela, incluye todo el ámbito territorial correspondiente a las construcciones proyectadas. Asimismo, se ha presentado la memoria de impacto patrimonial ante el órgano competente, estando pendientes de la resolución de dicho órgano.  
La prospección arqueológica se ha realizado por técnico competente autorizado por la Dirección Territorial de Educación Investigación, Cultura y Deporte de Castellón, y en ella se indica que los trabajos han consistido en una prospección visual del terreno objeto de estudio y de su entorno inmediato, y en sus conclusiones se señala que en la prospección no se ha detectado ningún elemento cultural, de naturaleza arqueológica o etnológica, a tener en cuenta.  
Visto que la memoria de impacto patrimonial resulta negativa, se considera que puede continuar la tramitación del expediente, si bien el proyecto no podrá autorizarse por el órgano sustantivo hasta la emisión del informe indicado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano, quedando vinculada la autorización al sentido favorable de dicho informe.  
G) Paisaje: Impacto visual.  
El emplazamiento propuesto, alejado de vías de comunicación y de núcleos urbanos, hace que la visibilidad de la actividad sea reducida. Por otra parte, las naves a edificar se ubican entre las naves ya existentes, por lo que no se perciben volúmenes adicionales.  
No se considera que el impacto de la ampliación propuesta sobre el paisaje sea significativo.  
4º El estudio de impacto ambiental del proyecto incluye el preceptivo programa de vigilancia ambiental, que incluye, entre otros controles:  
- Control de la impermeabilidad de las fosas de almacenamiento de purines, del estercolero y de los pozos de lixiviados.  
- Control de los consumos de agua y del estado de la instalación de agua.  
- Control periódico del estado del vallado perimetral, del vado sanitario y de las mallas pajareras.  
- Programa de desinfección y desratización.  
El titular se compromete a llevar un registro a disposición de las autoridades competentes en el que conservará toda la documentación asociada al programa de vigilancia ambiental.  
Se considera que el programa de vigilancia debe completarse incluyendo:  
- Comprobación periódica del nivel de los purines en las fosas.  
- Cuadernos de purín y estiércol retirado y aplicado: indicando parcelas, fechas y dosis de aplicación.  
- Medidas higiénico-sanitarias para la prevención y control de la legionelosis.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el epígrafe a.3 del grupo 1 ganadería del anexo I, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del párrafo primero del artículo 7 de dicha ley.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental atribuye al órgano ambiental la competencia en el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y en la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (DOGV núm. 8614, de 16 de agosto de 2019).  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la instalación ganadera existente y la ampliación para ?explotación porcina de cebo?, con capacidad para 2.426 plazas, promovido por Alexandre Vidal Prades, a ubicar en las parcelas 18 y 97 del polígono 6 del término municipal de Rossell (Castellón), siempre que se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental y demás documentación técnica aportada, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. El proyecto no podrá autorizarse por el órgano sustantivo hasta la emisión del informe indicado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano, quedando vinculada la autorización al sentido favorable que certifique las conclusiones de la memoria patrimonial elaborada por el promotor.  
2. Durante la fase de construcción de las nuevas instalaciones:  
a) Se realizarán riegos de agua periódicos y los acopios de tierras se efectuarán al resguardo del viento.  
b) Los materiales de excavación excedentes procedentes del movimiento de tierras para la ejecución de las naves se valorizarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorizacion de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. En su defecto, se entregarán a gestor autorizado.  
c) Se realizará un mantenimiento adecuado de la maquinaria mediante las preceptivas revisiones técnicas.  
d) No se realizará ningún tipo de actividad de mantenimiento de maquinaria móvil en la parcela.  
3. El consumo de agua de la explotación ganadera queda limitado a 5.000 m³/año, cantidad comprometida por el promotor y cuya disponibilidad amparada por derechos legales está acreditada por la comisaría de aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Si en el desarrollo de la actividad una vez ampliada se detectaran necesidades de recursos hídricos superiores, se acreditará su procedencia amparada en un derecho legal mediante un nuevo informe del órgano competente en el que se refleje las necesidades globales.  
4. Deyecciones:  
1. Las fosas de almacenamiento de purines se ejecutarán con una profundidad de 1'45 cm para la nave 1 y de 1'40 cm para la nave 2 para garantizar un resguardo mínimo de 15 cm de altura libre en el momento de máximo llenado. Antes del inicio de la actividad se aportará al órgano sustantivo un certificado de impermeabilidad por técnico competente.  
2. Gallinaza: Con anterioridad a la autorización por el órgano sustantivo, el promotor acreditará la inscripción en el registro Sandach de la empresa con la que tiene contratada la retirada de la gallinaza o aportará contrato con otra empresa inscrita en dicho registro.  
3. Respecto a la gestión de los purines y el estiércol:  
a) Se prestará especial atención en el proceso de extracción, carga y transporte de los purines para evitar derrames y se procederá a su traslado inmediato a los campos de cultivo.  
b) La aplicación de estiércol y purines al campo se ajustará a lo establecido en el plan de abonado presentado, respetando en todo momento el código valenciano de buenas prácticas agrarias, así como las ordenanzas de los ayuntamientos de los municipios en los que se ubiquen las parcelas a abonar y el resto de normativa sectorial aplicable.  
c) En el caso de las parcelas incluidas en zona vulnerable a la contaminación por nitratos de procedencia agraria, se cumplirá el programa de actuación en zonas vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana establecido en la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
d) El plan de gestión del estiércol se modificará progresivamente para su adaptación al código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana que esté vigente en cada momento.  
e) En la aplicación de estiércol o purín a parcelas agrarias de Cataluña, se cumplirán todas las limitaciones derivadas de la Directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de origen agrícola, el Real decreto 261/96, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, así como la normativa autonómica relacionada vigente.  
f) Se contará en todo momento con las autorizaciones actualizadas de los titulares de las parcelas.  
g) Cualquier variación en parcelas y dosis de aplicación deberá comunicarse al órgano sustantivo, remitiendo copia al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
5. Actualización de la gestión de cadáveres y otros residuos.  
1. En las sucesivas campañas del plan nacional de seguros agrarios combinados, la póliza suscrita por la explotación relativa a la línea de retirada y destrucción de cadáveres relativa a la actividad de cebo de vacuno deberá considerar la capacidad real de la explotación (77 vacas nodrizas y 120 plazas de cebo).  
2. En el plazo de 2 meses tras el inicio de la actividad, se aportará al órgano sustantivo copia de contrato con gestor autorizado para la retirada de los cadáveres de porcino.  
3. En relación a los residuos zoosanitarios, en el plazo máximo de 2 meses tras el inicio de la actividad, deberá aportarse al órgano sustantivo ampliación del contrato con Plataforma Kompass, S.L. o nuevo contrato con otra entidad autorizada.  
6. Se colocarán tablillas de advertencia de la existencia de una zona de seguridad a una distancia de 50 m alrededor de la explotación, con el fin de advertir a los cazadores a los efectos del artículo 39 de la Ley 13/2004 de caza de la Comunitat Valenciana.  
La resolución de licencia ambiental contendrá expresamente la consideración de lo dispuesto en el artículo 39 zonas de seguridad de la ley de caza:  
1. Son zonas de seguridad aquellas en que, para evitar daños a las personas o a los bienes, el ejercicio de la caza debe estar prohibido o limitado.  
2. Se consideran zonas de seguridad las explotaciones ganaderas intensivas.  
3. Los límites de la zona de seguridad se extenderán hasta una distancia de 50 metros contados desde el extremo de las explotaciones ganaderas intensivas, o desde las últimas instalaciones anexas o vallados.  
4. Queda prohibido tanto el uso como la tenencia de armas cargadas en las zonas de seguridad, y también disparar hacia éstas cuando los proyectiles puedan alcanzarlas.  
7. La ampliación de la explotación queda sometida al régimen de notificación previsto en el artículo 13.3 de la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera, en atención a su clasificación como grupo C según el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, establecido por el Real decreto 100/2011.  
8. Sin perjuicio de los controles considerados en el programa de vigilancia ambiental, éste se completará incluyendo los siguientes controles periódicos adicionales:  
- Comprobación periódica del nivel de los purines en las fosas.  
- Cuadernos de purín retirado y aplicado: Indicando parcelas, fechas y dosis de aplicación.  
- Medidas higiénico-sanitarias para la prevención y control de la legionelosis, según el Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis y demás normativa sectorial de aplicación.  
9. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
10. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Valencia, 7 de octubre de 2019. El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]»  
  
Valencia, 13 de noviembre de 2019. El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]