Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9335, del 10-05-2022 (2022/3883)

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas en el término municipal de Culla. Expediente (1629783) 97/2020/AIA.
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Número DOGV
:   9335

Fecha DOGV
:   10-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3883


Fecha del documento
:   07-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Culla
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas en el término municipal de Culla. Expediente (1629783) 97/2020/AIA. [2022/3883]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1629783) 97/2020/AIA.  
Título: Proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Nuria Gil Montoliu.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castelló. Expediente ASOSUB/2020/18/12.  
Localización: polígono 11, parcela 61, del término municipal de Culla (Castelló).  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto es investigar aguas subterráneas mediante la construcción de un sondeo de 350 m de profundidad que, en caso de ser positivo, permita obtener un volumen de agua anual inferior 7.000 m³ para una plantación de almendros existente mediante goteo en una superficie de 26.478 m², estimándose una demanda de 6.490 m³/año. El caudal es de unos 150 € 200 l/min.  
Previamente a la fase de construcción, se procederá al desbroce y nivelación de la superficie de emplazamiento de la perforadora. El desbroce se realizará de forma manual, con el fin de detectar la existencia de posibles infraestructuras de canalización enterradas, que pudieran verse afectadas por la perforación. Debido a los materiales que se prevén atravesar en la perforación (calizas y calizas tableadas) se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión directa.  
La perforación se realizará mediante una máquina perforadora con martillo en fondo; la máquina empleada será una perforadora sobre camión más un compresor debidamente homologado, considerando este tipo de perforación el más idóneo para la ejecución de este tipo de sondeo de acuerdo con el tipo de terreno que se prevé atravesar. El diámetro de la perforación será de 220 mm de 0 a 350 m. El entubado del pozo se realizará con tubería de hierro de 180 mm de diámetro y 5 mm de espesor de chapa en toda su longitud. La zona de admisión del agua al pozo será de tipo ranurado, realizándose directamente sobre la tubería. Se realizará una cementación del espacio anular hasta una profundidad de 2 m. Posteriormente el agua será elevada mediante bomba sumergible, la cual será colocada a una profundidad de alrededor de 300 m.  
Durante la perforación, se generarán unos lodos propios de este tipo de proyectos. A fin de gestionarlos correctamente, se tiene prevista la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación, que será vaciada periódicamente, por una empresa registrada para la gestión de residuos no peligrosos.  
La zona pertenece a la Cuenca Hidrográfica del Júcar, al sistema 55-Javalambre-Maestrazgo (subsistema 55.03-Maestrazgo), sistema de explotación de recursos núm. 2 - Mijares-Plana de Castellón. La actuación se localiza en la masa de agua subterránea 080.108 € Maestrazgo Occidental.  
  
Tramitación administrativa  
El 09.11.2020 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/18928) dando traslado del proyecto, del documento ambiental y solicitud de la promotora, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo sin que se indique en la documentación si incluirá el cuadro de control y maniobra.  
b) El plazo de ejecución de la obra será de una semana, incluyendo los trabajos de aforo. Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 350 m de profundidad, consistentes en roca triturada -cuyo volumen no viene especificado en el proyecto- que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Culla (Castelló), encontrándose el punto de perforación de coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X = 746.524 Y = 4.460.002; Z=. 430 ± 5 m.s.n.m. El sondeo se pretende realizar en un suelo agrícola dedicado actualmente al cultivo de almendros en régimen de secano. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.   
El sondeo se proyecta en una zona antropizada por el paso de diferentes infraestructuras como la CV-166, una línea eléctrica de 400 kV, caminos rurales, masías y fincas agrícolas con predominio de cultivos de secano.  
La zona de estudio se encuentra en la margen derecha de la cuenca de la rambla Carbonera. Dentro de la zona de estudio no discurre ningún cauce de importancia y por tanto no se afectará el dominio público hidráulico. La distancia más cercana a un barranco o curso de aguas es de más de 100 metros.  
b) De acuerdo con la información cartográfica de la Generalitat Valenciana (visor IDEV), el emplazamiento responde a una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido (SNU-P); correspondiendo a la zonificación de zona rural protegida municipal (ZRP-NA-MU forestal, paisajística, medioambiental).  
Se encuentra en una zona limítrofe con suelo forestal estratégico del PATFOR (a unos 53 m), por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunidad Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, no afectando a vías pecuarias.  
Respecto a las áreas críticas frente al cambio climático indicadas en el visor, la zona corresponde a las áreas de recarga de acuíferos denominadas como áreas estratégicas 1 y 2, asimismo la permeabilidad del suelo se encuentra en las correspondientes a alta y media.  
c) En el documento ambiental se indica la no existencia de restos arqueológicos y etnológicos observados en la zona de perforación mediante un estudio preliminar, por lo que se estima que el proyecto no afecta a elementos integrantes del patrimonio histórico-cultural conocido o catalogado. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevén descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que este presenta una alta transmisividad y buena recarga.  
Se indica en el proyecto que nos encontramos en la masa de agua subterránea 080.108 € Maestrazgo Occidental, la cual se encuentra en buen estado, siendo el recurso disponible muy superior a la demanda actual, siendo así mismo escaso el volumen anual solicitado con esta captación  
c) En general no se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto para sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, a realizar en el polígono 11, parcela 61, del término municipal de Culla (Castelló), promovido por Nuria Gil Montoliu sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2º. Dada la localización del sondeo, limítrofe con zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º. El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
4º. Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5º. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
6º. En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 7 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»