Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9506, del 05-01-2023 (2022/12792)

RESOLUCIÓ de 15 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Idella, en el terme municipal Elda. Expedient: (2086120) 151/2021/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9506

Data del DOGV
:   05-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/12846


Data del document
:   15-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Elda
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 15 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Idella, en el terme municipal Elda. Expedient: (2086120) 151/2021/AIA. [2022/12427]  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 151/2021/AIA.  
Títol: Planta solar fotovoltaica Idella.  
Titular: Mirlo Blanco Renovables, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (ATALFE/2021/43).  
Localització: Elda (Alacant).  
  
Tramitació administrativa  
En data 27 de setembre de 2021, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. A aquesta s'adjunta:  
- Document ambiental d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, memòria i annexos.  
- Projecte tècnic d'execució de la planta solar fotovoltaica, subestació elèctrica i línia d'evacuació, memòria i annexos.  
- Estudi d'integració paisatgística, estudi d'inundabilitat i informe tècnic de treballs arqueològics.  
Consta en l'expedient informe de l'ajuntament d'Elda, de data 21 de juny de 2018, acreditatiu de la compatibilitat urbanística del projecte amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals de les parcel·les 123, 130, 131, 133, 194, 195 i 196 del polígon 1. S'adjunta declaració responsable del promotor, de data 6 d'agost de 2021, en la qual. No havent aportat el certificat de compatibilitat urbanística de la parcel·la 129 del polígon 1 d'Elda, afirma que es tracta d'un sòl compatible urbanísticament de conformitat amb el PGOU municipal i que s'ha sol·licitat davant l'ajuntament pertinent.  
Així mateix, tal com estableix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d'ara en avant LLIJA), aquest òrgan ambiental va realitzar consultes a les següents Administracions Públiques afectades en data 10 de desembre de 2021: Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, Servei de Patrimoni Cultural, Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge i els Ajuntaments d'Elda i Petrer. Es va posar a la seua disposició el document ambiental del projecte i s'han rebut els següents informes:  
  
- Informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 9 de novembre de 2021, condicionat al fet que es duguen a terme les especificacions relatives a la protecció dels llits; a l'obtenció, si és el cas, de la concessió justificant el volum i origen d'aigua necessària; i a l'obtenció de la preceptiva autorització d'aquest òrgan en cas d'ocupació de domini públic hidràulic, de manera prèvia a l'execució de les obres.  
- Informe desfavorable de l'Ajuntament d'Elda, de data 13 de desembre de 2021, de conformitat amb els informes emesos pels serveis tècnics i jurídics municipals, a causa de: incompatibilitats amb el planejament municipal quedant prohibida el moviment de terres i obertura de camins en sòl no urbanitzable; afectació a espais naturals i vies pecuàries; la no compatibilització amb altres projectes que connecten amb la subestació d'Elda; deficiències dels projectes tècnics, document ambiental i estudi d'integració paisatgística, i per la presència d'un llit partionat en la zona nord que hauria de mantenir.  
  
- Informe favorable de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 28 de gener de 2022, condicionat al compliment d'una sèrie de mesures quant a l'impacte sobre terreny forestal, vies pecuàries i afeccions sobre fauna i espais naturals protegits.  
  
- Informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 21 de febrer de 2022, condicionat al compliment de les mesures correctores d'índole etnològic i s'efectue el seguiment arqueològic en els termes proposats.  
- Informes favorables de la regidoria de medi ambient i de l'arquitecte municipal de l'Ajuntament d'Elda, de data 5 de juliol de 2022 pel que fa al planejament urbanístic vigent de la localitat i els efectes significatius sobre el medi ambient.  
- Resolució de la directora general de Política Territorial i Paisatge de data 21 d'octubre de 2022, pel qual s'aprova l'estudi d'inundabilitat amb la documentació complementària de l'entorn de la planta solar fotovoltaica Idella, en considerar complides les previsions contingudes en el Pla d'acció territorial sobre prevenció de risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
- Informe favorable del Servei de Gestió Territorial de data 26 d'octubre de 2022, conforme la normativa del PATRICOVA i de la resta de normativa d'aplicació.  
- Informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 28 d'octubre de 2022, condicionat al compliment de les mesures d'integració paisatgístiques establides.  
En data 11 de juliol de 2022 el STIEM d'Alacant va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'aplicació del procediment de determinació d'afeccions ambientals establit en l'article 19.bis del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost. Aquesta sol·licitud es va inadmetre per no complir els criteris territorials establits en l'article 10 d'aquest Decret llei.  
Després de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 9172 en data 13 de setembre de 2021, de l'anunci d'informació pública de la sol·licitud d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, ocupació de vies pecuàries i la declaració d'utilitat pública, de la PSF Idella, s'han rebut les següents al·legacions:  
. Al·legació de Greenalia Solar Power Mosen, SLU, en la qual indiquen que el projecte de la PSF Idella entra en conflicte amb la línia d'evacuació del projecte fotovoltaic Casa Mosen emplaçat en el terme municipal de Salinas. En aquesta al·legació, sol·liciten un acord entre tots dos projectes per a adaptar al que s'estableix en el Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, quant a la servitud de vol i la distància mínima de seguretat.  
El promotor respon que tots dos projectes es van presentar el mateix dia davant l'administració competent i, sent que administrativament el projecte de PSF Idella està més avançat, competeix adaptar el projecte de Casa Mosen a Idella i no al contrari  
- Al·legació de Miguel Ángel Pavón García en la qual sol·licita que el tram aeri de la línia elèctrica que travessa la zona humida catalogada de l'embassament de l'Elda i se situa dins d'una àrea prioritària per a la protecció d'avifauna enfront de línies elèctriques, siga subterrani sota camins i camins existents.  
El promotor respon que s'ha seleccionat l'alternativa d'evacuació aèria pel pas del riu Vinalopó pel fet que és l'opció més viable tècnica i econòmicament, que compleix la normativa sectorial i que s'adoptarà mesures de protecció contra l'electrocució i col·lisió d'ocells de conformitat amb el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost.  
Així mateix, de conformitat amb la Llei 27/2006, de 18 de juliol, l'associació Trekrural sol·licita, en data 27 de desembre de 2021, que siguen considerats com a part interessada, aportant una proposta d'evacuació alternativa i sinèrgica referent a les línies d'evacuació dels projectes de plantes fotovoltaiques del terme municipal d'Elda. Proposa que s'execute una única línia en el tram final de la via pecuària de la Cañada Real, que evacue en la subestació Elda.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat, recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat Espanyol, plantejant com a objectiu l'aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada en la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afectació ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
  
Característiques del projecte  
El projecte promogut per Mirlo Blanco Renovables, SL, preveu l'execució i posada en funcionament d'una planta solar fotovoltaica, línia aerosubterrània d'alta tensió i subestació elèctrica transformadora, en el terme municipal d'Elda (Alacant).  
L'àrea cadastral vinculada és de 50,51 ha, abastant les parcel·les 129, 130, 131, 194, 195 i 196 del polígon 1 del municipi d'Elda. L'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre envolupant de tots els equips i infraestructures és de 40 hectàrees. Els mòduls solars són de silici monocristal·lí i s'instal·laran sobre estructures fixes no orientables en detriment de seguidors solars pel fet que suposen un menor impacte ambiental i paisatgístic.  
La potència instal·lada serà de 24,98 MWp distribuïts en 49.952 mòduls de 500 Wp cadascun. Els panells es connecten en sèrie i s'agrupen en 136 inversors de strings per al seu posterior augment de tensió en els 5 centres de transformació prefabricats que es disposaran al llarg dels subcamps fins a 30 kV de tensió. L'evacuació de l'energia generada començarà a partir d'una línia subterrània de mitjana tensió (30 kV) que unirà els centres de transformació amb la subestació (SET) Elda 66/30 kV situada en la parcel·la 196.  
La línia d'evacuació que connectarà amb la subestació Elda 66 kV propietat d'i-DE, serà aerosubterrània i tindrà una longitud total de 2.635 m distribuïts en tres trams, dos subterranis i un aeri, tot això al llarg dels termes municipals d'Elda i Petrer. El primer tram, l'origen del qual és la SET 66/33 kV, serà subterrani i de 746 m, tots ells sota una rasa formigonada ja que discorre per un carrer asfaltat. El tram intermedi és aeri i posseeix una longitud de 987 m al llarg de 6 suports situats dins de la zona d'influència de la zona humida catalogada de l'embassament d'Elda i creuant en aeri l'autovia A-31. Finalment, es disposarà d'un segon tram subterrani que desemboca amb el SET Elda, de 902 metres de longitud sota rasa formigonada.  
  
S'han projectat set accessos per a les diferents zones de la planta i la subestació, des de la xarxa de camins existent en la zona que al seu torn es comuniquen amb la carretera CV-833. Els vials d'accés posseeixen una amplària de 6 metres, mentre que els vials interns dins del clos són de 4 metres d'amplària, suficient per a la circulació de vehicles pesants necessaris per al trasllat de materials i una grua. Els vials interns s'han dissenyat per a l'accés a tots els centres de transformació, estructures i edificis que conformen la instal·lació.  
Per a l'execució del projecte es preveu una adequació del terreny previ que consisteix en: desbrossament i neteja del terreny deixant una superfície apta per als treballs posteriors; clos perimetral cinegètic de 6.743 metres aproximadament que permetrà el pas de fauna a través; adequació dels vials interiors per a la connexió entre zones de la instal·lació; implantació d'un sistema de drenatge perimetral i interior per a l'evacuació d'aigües d'escolament; obertura de rases subterrànies per a les línies elèctriques i la fonamentació dels equips electromecànics.  
  
Es procedirà a la construcció d'un edifici per a albergar els equips de control i la sala de cel·les per al funcionament de la planta.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, es procedirà al desmantellament de les instal·lacions i infraestructures i a la restauració del terreny a les condicions anteriors a l'execució de les obres.  
  
Ubicació del projecte  
El document ambiental analitza una sèrie d'alternatives de localització de la planta solar fotovoltaica, incloent-hi l'alternativa zero, la qual és descartada a causa del no aprofitament de fonts d'energia renovables necessàries per a la disminució de gasos d'efecte d'hivernacle i la consecució dels objectius estatals i europeus de transició ecològica cap a energies netes.  
Així mateix, analitza tres alternatives addicionals en les quals es disposava accessibilitat i acord amb els propietaris, tenint en compte consideracions intrínseques del projecte, econòmic-socials i mediambientals. Es descarten les alternatives 1 i 3, a causa dels possibles impactes ambientals i paisatgístics que suposarien, ocupant una àrea en terreny forestal estratègic segons la cartografia del PATFOR, afectant una major superfície relatiu a hàbitats protegits i suposant una línia d'evacuació de major longitud (3.600 i 4.420 metres respectivament).  
  
Se selecciona l'alternativa 2 degut menor afectació a elements ambientals i paisatgístics. En aquesta alternativa el clos es troba íntegrament en la localitat d'Elda, sent els nuclis poblacionals més pròxims la mateixa localitat d'Elda, Sax i Salinas, que es troben a 1, 2 i 7,3 quilòmetres de distància respectivament. El clos es troba encaixat entre cultius de regadiu amb infraestructures associades i urbanitzacions, sent rellevant la proximitat amb els diferents nuclis urbans existents.  
  
L'alternativa seleccionada posseeix una superfície útil de 50,51 hectàrees i ocupa terrenys agrícoles abandonats en els quals s'han desenvolupat prats i pasturatges naturals. Malgrat la seua degradació, els pasturatges posseeixen espècies pertanyents a l'hàbitat d'interés comunitari 6220 Pasturatges xerofítics mediterranis de vivaces i anuals que afecten 2,87 hectàrees, així mateix, els prats posseeixen espècies típiques de l'hàbitat d'interés comunitari 6110 prats calcaris càrstics o basòfils d'Alysso-Sedetalia estimada una mínima ocupació d'acord amb el document ambiental.  
Addicionalment, s'analitzen alternatives quant a la línia d'evacuació, seleccionant la més viable en termes tècnics i mediambientals en minimitzar la longitud de l'estesa i especialment, la longitud del tram aeri, estimant una menor afectació sobre l'avifauna dels voltants i el terreny forestal estratègic  
Conforme l'alternativa seleccionada del conjunt del projecte, d'acord amb la planificació urbanística de l'ajuntament d'Elda, les parcel·les 130, 131, 133, 194, 195 i 196 es troben en sòl no urbanitzable (UN 3) qualificat com a sòl de valor agrícola d'ús extensiu, emetre compatibilitat urbanística de l'ajuntament favorable. Respecte a la finca situada en la parcel·la 129 de 0,55 ha de superfície, no s'ha emés certificat de compatibilitat urbanística, tractar d'un sòl amb la mateixa classificació.  
La zona projectada en troba pròxima a nuclis de població pel que es preveu que en la fase de construcció s'ocasionen molèsties (soroll, pols, visibilitat) qualificades com a compatibles ja que es produiran per un curt període de temps i de forma localitzada. Presenta un relleu suau, amb poca ondulació i amb pendents fonamentalment entre el 3 i 6%, amb algunes franges superiors al 25 % coincidents amb abancalaments.  
  
Quant al risc d'inundació, en el sector nord hi ha tres branques de perillositat d'inundació tal com s'observa en la cartografia del PATRICOVA, que creuen l'àrea perimetral. Existeix una altra xicoteta afectació en el sector sud, no valorada en l'estudi d'inundabilitat pel fet que no s'ha previst implantar panells ni una altra construcció en aquesta. L'àrea es qualifica de sense interés, referent a la recàrrega d'aqüífers, presentant una permeabilitat i vulnerabilitat baixa i mitjana en el clos i línia d'evacuació.  
Exceptuant les parcel·les 194 i 195, el projecte se situa en sòl catalogat com a terreny forestal ordinari segons el PATFOR i la línia d'evacuació creua en aeri i en subterrani terreny forestal ordinari i estratègic.  
  
La instal·lació solar no es troba solapant geogràficament cap espai natural protegit dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, ni espai de la Xarxa Natura 2000, ni es preveu afectació a distància sobre algun dels seus elements i a la seua connectivitat amb la resta dels espais. La línia d'evacuació travessa l'espai natural protegit segons la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la zona humida catalogada com a Embassament d'Elda així com la seua zona d'influència de 500 metres. Així mateix, afecta a la zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021.  
Cal destacar que la instal·lació solar es troba dividida en dos sectors i travessada per la via pecuària Cañada Real d'Andalusia a València, quedant aquesta zona lliure de plaques fotovoltaiques però amb una previsible afectació a causa del vial d'accés número 4 i per l'encreuament subterrani de la xarxa interna de mitjana tensió que la travessa mitjançant una rasa.  
  
Característiques del potencial impacte  
L'execució del projecte comporta l'ocupació de sòl que en el passat han sigut de caràcter agrícola i que, a causa de l'abandó, ha sigut colonitzat per espècies forestals arbustives i herbàcies típiques d'hàbitats d'interés comunitari 6220 Pasturatges xerofítics mediterranis de vivaces i anuals i 6110 Prats calcaris càrstics o basòfils d'Alysso-Sedetalia com ara Brachypodium retusum, Koelaria vallesiana, Pallenis spinosa o Hyparrhenia hirta, entre altres. Així mateix, conformement amb l'informe emés per l'òrgan competent, en l'àmbit del projecte no es troben hàbitats protegits de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig, microreserves de flora o espècies de flora catalogades en instruments de protecció. Durant la fase d'obres, s'abalisaran les zones amb formacions vegetals susceptibles de ser afectades, minimitzant el desbrossament i el moviment de terres.  
S'ha realitzat un estudi d'afectació a fauna en l'àmbit d'aplicació en el qual s'han recopilat dades a través de transsectes lineals a peu i des de vehicles i talaies. De totes les espècies de rèptils, mamífers i ocells presents segons la bibliografia, s'han censat un total de 21 espècies d'ocells amb una densitat de 63 individus/10hectàrees, sent les més abundants: cadernera comuna, tórtora turca i el teuladí comú.  
  
Destacar la presència d'avifauna estepària i rapaces com el falcó pelegrí; torlit; la marcenca europea; tallarol (sp.); cogullada o xoriguer (entre altres), incloses en instruments de protecció internacional com la Directiva 2009/147/CE relativa a la conservació d'ocells; nacional com el Catàleg Espanyol d'Espècies Amenaçades i el llistat d'espècies silvestres en règim de protecció especial i regional com el Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçada. Segons el Banc de dades de biodiversitat de la GVA, la zona mostra presència de fartet (Aphanius Iberus), espècie prioritària de fauna protegida per diversos instruments, per la qual cosa es considera necessari la prospecció prèvia sobre punts d'aigua permanents. Així mateix, quant a mesures compensatòries s'instal·laran caixes nius per a ocells i quiròpters i caldrà posar-se en contacte amb els agents mediambientals per a determinar la zona concreta d'implantació.  
Segons la Resolució del 31 d'agost, del director general del Medi Natural i Avaluació ambiental, Elda es troba en la llista de municipis afectats per sobrepoblació de conills, per la qual cosa no s'implantaran mesures que afavorisquen el seu desenvolupament en l'àmbit projectat tal com queda reflectit en l'estudi d'impacte ambiental.  
La línia d'evacuació es troba en zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'amplien les zones de protecció d'avifauna contra la col·lisió i electrocució. L'estudi d'impacte ambiental contempla aquesta circumstància en proposar mesures de protecció contra la col·lisió i electrocució de conformitat amb els articles 6 i 7 del Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, com el disseny dels suports, cadena de suspensió i d'amarrament, la imposició de senyalitzadors visuals o espirals de manera alterna en cada conductor, etc.  
  
S'ha realitzat un estudi d'integració, el qual ha sigut modificat després dels tres informes desfavorables emesos pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de dates 29.12.2021, 15.03.2022 i 27.05.2022 respectivament, que requerien l'esmena de les mesures d'integració, definició de conques visuals, etc.  
Entre les mesures d'integració paisatgística destaquen: evitar l'afectació sobre qualsevol muret o abancalament existent en les parcel·les, així com el traçat dels principals camins i la mateixa topologia del terreny; es mantindrà un espai de transició entre usos a l'entorn de la planta solar a causa de la presència d'habitatges unifamiliars; es plantaran espècies arbustives autòctones al voltant del perímetre de la PSF així com amb agrupacions d'espècies arbustives o arbòries de xicotet port i es mantindrà la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls  
  
La planta solar de la instal·lació afecta a terreny forestal ordinari de tipus arbustiu-herbaci per la presència de vegetació típica de pasturatges i prats. Addicionalment la línia d'evacuació creua en aeri terreny forestal ordinari present en la zona humida de l'Embassament d'Elda. Com a impacte més rellevant, es preveu l'alteració del terreny i augment de l'erosió en la fase de construcció, per la qual cosa es prendran mesures per a la minimització d'aquest impacte, així com evitar implantar panells en la pineda present en la parcel·la 130 i l'ús d'herbicides per al control vegetal.  
Addicionalment es proposa la restauració de les condicions edàfiques i reforestació de la mateixa superfície directament afectada pels panells en la mateixa àrea d'execució del projecte. Quant al sòl forestal comú i estratègic afectat per la línia d'evacuació aèria, no s'hauran de realitzar apilaments o ocupacions fora de la caixa dels vials, sinó que en tot cas caldrà complir la legislació vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
L'estudi d'impacte ambiental estima la possible contaminació del sòl i hidrogeologia derivada de fugides o abocaments accidentals d'olis i hidrocarburs. Es tracta d'un impacte qualificat com a compatible, on s'aplicarien mesures preventives i correctores com, entre altres, el canvi de components dels vehicles en zones habilitades, la correcta gestió dels residus produïts per un gestor autoritzat i l'extracció de la part de sòl contaminat per a la seua posterior gestió en cas de vessament.  
  
Quant a l'alteració de l'escolament superficial, s'ha desenvolupat un estudi d'inundabilitat en l'àmbit d'estudi, el qual ha sigut modificat després de l'emissió d'un informe desfavorable del Servei de Gestió Territorial de data 10 de juny de 2022. Aquest estudi ha sigut considerat com a vàlid per l'organisme de conca pertinent en contindre la documentació mínima exigida en l'article 12 de la normativa del PATRICOVA i conclou amb la no-ocupació de les zones de flux considerades com restringides per presència de perillositat d'inundació 3, 4 i 6. Així mateix es crearà un camí perimetral a la zona nord-oest que complirà funcions d'accés per a manteniment i de captació, conducció o evacuació d'escolament superficial al mateix temps.  
  
Així mateix, en les superfícies abancalades associades a les conques 1 i 3 (pla 4 de l'estudi d'inundabilitat) s'haurà de dotar amb contrapendent de l'1% per a frenar la velocitat de l'aigua en cas d'avinguda i no s'haurà d'obstruir cap dels llits existent  
En l'àrea d'execució de la planta solar existeixen llits fluvials ocupant les seues respectives zones de policia. Pel fet que part de la línia d'evacuació aeri-subterrània conflueix per la zona humida catalogada com a embassament d'Elda i la seua zona d'influència, ocupant la zona de policia del llit fluvial del riu Vinalopó, s'obtindrà la preceptiva autorització per ocupació del domini públic hidràulic per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respectar la zona de servitud en tot cas. S'haurà de complir tot el recollit en el Reglament del domini públic, així com l'aplicació de mesures preventives per al manteniment de la xarxa fluvial i la restauració, en cas de produir degradacions, dels factors biòtics i abiòtics després de la finalització de les obres.  
  
Quant a vies pecuàries, el clos respecta l'amplària legal de 75 metres de la via pecuària canyada real d'Andalusia a València. No obstant això, es preveu una afectació a aquesta quant a la interconnexió subterrània entre els centres de transformació que travessa la via perpendicularment i l'ocupació d'aquesta, fonamentalment en fase de construcció, per confluir amb l'accés núm. 4 del subsector nord. De conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, s'ha sol·licitat concessió demanial per part del promotor. Així mateix, es recularà el clos amb l'amplària legal de la via, s'evitarà l'apilament de materials d'obra en aquesta i no s'obstaculitzarà el pas de bestiar i persones.  
S'ha elaborat un informe tècnic patrimonial on s'ha valorat l'afectació al patrimoni arquitectònic, arqueològic i etnològic. No es preveu afectació al patrimoni arquitectònic i arqueològic; no obstant això, es proposa el seguiment dels moviments de terra en l'execució de l'obra. Quant al patrimoni etnològic s'han identificat tres elements d'interés. Els dos primers, la Casa de Cuesta Bodega i el Casuto de la Cámara Alta, es troben a l'interior del clos, i és molt difícil la seua compatibilitat amb el projecte solar, per la qual cosa s'ha proposat (i autoritzat per part de la Direcció General de Cultura i Patrimoni) la completa documentació fotogràfica i planimètrica de manera prèvia a la seua demolició. El tercer element etnològic es tracta del Pozo Cámara Alta el qual se situa circumdant el clos, i cal proposar l'abalisament de la zona i protecció de l'element.  
No es preveu contaminació atmosfèrica ni soroll durant l'explotació de la instal·lació. En la fase d'execució, es prendran mesures per a minimitzar els nivells acústics emesos pels vehicles i l'emissió de pols a l'atmosfera, com humitejar prèviament les zones afectades per moviments de terra i els vials d'accés a l'obra; la provisió de lones o similar en els camions que transporten material pulverulent; la revisió periòdica de la maquinària i la circulació de vehicles per davall de 30 km/h.  
  
Les aigües residuals generades durant el funcionament de la planta relatives a la neteja personal es gestionaran de manera adequada per instal·lació de WC químics o similar a través d'acords amb les cases agrícoles existents voltant. En cap cas, es produiran abocaments de manera directa i indirecta d'aigües residuals susceptibles de contaminar el domini públic hidràulic.  
En la fase d'explotació s'estima un consum d'aigua per a la neteja periòdica dels panells de 139.190 litres/any, mancat de productes químics i aportada a través de camions d'aigua des de punts de proveïment d'aigua.  
El pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un programa de seguiment el qual s'ajuste al contingut establit en l'autorització administrativa, i s'haurà d'incloure el control d'impactes, mesures correctores i preventives tant en la fase d'execució com en el funcionament de la instal·lació. S'emetran informes després de la finalització de les obres que descriguen l'evolució i consecució de les mesures; un informe anual durant la fase de funcionament amb especial incidència sobre les mesures de protecció proposades, i informes sense periodicitat fixa en cas de successos excepcionals que impliquen deterioracions o situacions de risc. A més, s'ha realitzat un pla de seguiment específic de fauna on se cense i estudie la dinàmica poblacional d'avifauna, mamífers (incloent quiròpters), rèptils i amfibis  
  
Després de la vida útil del projecte, es procedirà al desmantellament de la instal·lació, fins i tot la retirada dels enderrocs generats a un abocador autoritzat i restaurant els factors biòtics i abiòtics afectats.  
  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de planta solar fotovoltaica constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 4.i del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot això, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte de planta solar fotovoltaica promogut per Mirlo Blanco Renovables, SL, en les parcel·les 129, 130, 131, 194, 195 i 196 del polígon 1 del terme municipal d'Elda, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental als termes del present informe, i en particular:  
1. S'executaran les mesures d'integració paisatgística desenvolupades en l'estudi d'integració paisatgística actualitzat. Es respectarà l'orografia i els bancals, així com la vegetació existent en zones no ocupades pels mòduls, per a afavorir el creixement de la vegetació una vegada executada la planta. Així mateix, s'integrarà visualment la planta amb els elements territorials de l'àmbit d'execució.  
2. L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
3. Si durant l'execució de les obres es produïren troballes, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Es respectaran les mesures de protecció del patrimoni etnològic present establides per la Direcció General de Cultura i Patrimoni, inclòs l'abalisament del Pozo Cámara Alta.  
  
4. No es col·locaran seguidors solars ni centres de transformació en les zones restringides de conformitat amb l'estudi d'inundabilitat validat per l'organisme de conca, coincidents amb les zones amb presència de cursos d'aigua. A més, es crearà un camí perimetral a la zona nord-oest que complirà funcions d'accés per a manteniment i de captació, conducció o evacuació d'escolament superficial.  
5. Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents en l'àmbit d'actuació i s'obtindrà, abans de l'execució de l'obra, la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia (100 metres), de conformitat amb l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.  
6. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugides d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. La subestació transformadora comptarà amb un sistema estanc de contenció de fugides d'oli del transformador. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, establir les zones de recollida de residus, i no fer apilament en zones amb pendents elevats i perillositat d'inundació.  
  
7. Donada la presència de sòl forestal ordinari en l'àmbit d'actuació, durant les obres i l'explotació, se seguiran les prescripcions del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals.  
  
8. Relatiu a l'ocupació temporal de la via pecuària de la Cañada Real d'Andalusia a València, se sol·licitarà la pertinent autorització d'ocupació de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries i es respectarà la seua amplària legal quant a la imposició del clos perimetral i els suports de la línia d'evacuació.  
9. L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà al promotor al desmantellament d'aquesta.  
10. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 15 de novembre de 2022.. El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.