Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5605, del 24-09-2007 (2007/10293)

Licitación número PAI 2/2007. Programa de Actuación Integrada del Sector S-4 (norte del mas de Macianos), en suelo urbanizable residencial pormenorizado, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró (Castellón).
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Número DOGV
:   5605

Fecha DOGV
:   24-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/10382


Fecha del documento
:   10-08-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Joan de Moró

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Sant Joan de Moró
    * contrato de obras
    * plan de urbanismo
    * administración local

Licitación número PAI 2/2007. Programa de Actuación Integrada del Sector S-4 (norte del mas de Macianos), en suelo urbanizable residencial pormenorizado, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró (Castellón). [2007/10486]  
Apartado I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
(I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.  
(II) Dirección postal: Plaça de l'Ajuntament, s/n.  
(III) Localidad: Sant Joan de Moró (Castellón).  
(IV) Código postal: 12896.  
(V) País: España.  
(VI) Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación integrada: Urbanismo.  
(VII) Teléfono de contacto: 210 832 680.  
(VIII) Fax de contacto: 271 867 549.  
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: sjmoro\_zmr@ebw.ur.  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto arriba indicados.  
Las bases generales de programación son las contenidas en el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Las bases particulares de programación son las aprobadas por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de mayo de 2007.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: veánse los puntos de contacto arriba indicados.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es):  
Institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1) Descripción:  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector S-4 (norte del mas de Macianos) del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: contrato de obras, proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: ámbito del sector 4, en suelo urbanizable residencial pormenorizado, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró.  
Código NUTS ES 522   
II.I.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: el contrato supone la gestión y ejecución de las obras de urbanización del sector S-4 (norte del mas de Macianos) del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, en las condiciones establecidas en las bases particulares de programación.  
II.1.5) Clasificación CPV 45211360-0  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): No.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes-  
Sí, en las condiciones impuestas en las bases particulares de programación.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato:   
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato  
Dos millones quinientos noventa y ocho mil novecientos treinta y cinco euros (2.598.935 €), IVA no incluido.  
II.2.2) Opciones.  
No.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:  
Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de dieciocho meses desde su inicio, que será en el plazo máximo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico   
III.1) Condiciones relativas al contrato:  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos  
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, ascendiendo tal garantía a 51.978,7 ?.  
El importe de la garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan:  
En cuanto a la retribución del urbanizador se estará a lo dispuesto en el artículo 167 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato:  
No se limita.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:  
Véanse las bases particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación:  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
Conforme a lo dispuesto en las bases particulares de programación.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera:  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:  
a) Informe de dos instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación del balance correspondiente al último ejercicio respecto a la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido, debidamente inscritas en el Registro Mercantil.  
Si se trata de un empresario individual, mediante la declaración del impuesto del patrimonio correspondiente a la liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, en su caso de que existiera esa obligación. Se exigirá en este supuesto disponer de un patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
En el supuesto de agrupaciones de interés urbanístico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir al concurso, podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.   
III.2.3) Capacidad técnica:  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. A este respecto la plantilla mínima del equipo técnico deberá contar con los siguientes efectivos:  
- Un arquitecto superior o ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.  
- Un arquitecto técnico o ingeniero técnico de Obras Públicas.  
- Un licenciado en Derecho.  
- Un ingeniero técnico en Topografía.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del equipo técnico.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Apartado IV. Procedimiento   
IV.1) Tipo de procedimiento:  
IV.1.1 Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación:  
IV.2.1) Criterios de adjudicación:  
1. Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:   
a) Alternativa técnica:  
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta: este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
2. La resolución adecuada de la integración en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entienden incluidos en el apartado 1.  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres.  
4. Los criterios establecidos en los números 2 y 3 anteriores se valorarán conjuntamente representando un 20% de la valoración de la alternativa técnica.  
5. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el proyecto de urbanización: este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
6. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
7. Inversión en programas de restauración paisajista o imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación de territorio y protección del paisaje: este criterio representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.  
8. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
9. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación.  
10. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
11. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Los criterios establecidos en los números 8, 9, 10 y 11 anteriores representarán en conjunto un 5%.  
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
b) Proposición jurídico-económica:  
1. Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
3. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: este criterio representará un 5%.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la alternativa técnica representará el 65% de la valoración total y la proposición jurídico-económica el 35%.  
IV.2.2) ¿Ser realizará una subasta electrónica-  
No.  
IV.3) Información administrativa:  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:  
PAI 2/2007 Sector S-4.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato:  
No.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación  
En el propio Ayuntamiento, en horario de oficina, los días lunes, jueves y viernes.   
Documentos sujetos a pago: ninguno.  
Resultarán de aplicación las tasas municipales por tramitación de programas de actuación integrada.   
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación:  
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse hasta las 14.00 horas del día 12.00 de noviembre de 2007.  
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación:   
ES: (español).  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:   
Seis meses.  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 9 de agosto de 2007.  
Contra el acuerdo de aprobación de las bases particulares, adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 24 de mayo de 2007, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el citado órgano, en el plazo de un mes (artículo 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) o recurso contencioso administrativo ante la Sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses (artículos 10, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa). Los citados plazos se computarán desde el día siguiente al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Sant Joan de Moró, 10 de agosto de 2007.- El alcalde: Vicente Sales Renau.