Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5169, del 03-01-2006 (2005/14652)

ORDEN de 21 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de Empleo para la recolocación de trabajadores afectados por procesos de reconversión o de reestructuración de empresas, para el periodo 2006-2007.
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Número DOGV
:   5169

Fecha DOGV
:   03-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/14120


Fecha del documento
:   21-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 21 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de Empleo para la recolocación de trabajadores afectados por procesos de reconversión o de reestructuración de empresas, para el periodo 2006-2007. [2005/14905]
  
La Generalitat Valenciana, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), y con el fin de llevar a cabo el cumplimiento de los compromisos derivados de la revisión del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), pretende como continuación a la experiencia iniciada en el ejercicio 2004, seguir fomentando actuaciones destinadas a facilitar la continuidad en el mercado laboral de los trabajadores afectados por procesos de reconversión o de reestructuración de empresas como medida alternativa a las prejubilaciones o el desempleo.
  
En este sentido esta convocatoria de ayudas está dirigida tanto a entidades promotoras de proyectos de inserción (asociaciones empresariales sectoriales, fundamentalmente, así como administraciones locales, entidades que surjan de los pactos territoriales por el Empleo y entidades sin ánimo de lucro), como a las entidades empleadoras que contraten a los desempleados participantes en los proyectos de las primeras.
  
Asimismo, y al igual que en la convocatoria para 2004/2005 se dará publicidad a los expedientes de regulación de empleo con los que se va a trabajar y, a estos efectos, el SERVEF publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los anuncios necesarios para asegurar la mayor concurrencia de proyectos de inserción concretos para los expedientes de regulación de empleo seleccionados para estos planes integrales de recolocación.
  
Estas ayudas serán cofinanciadas por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la reinserción laboral y el mantenimiento de la vida activa de aquellos trabajadores que han pasado a una situación de desempleo como consecuencia de un expediente de regulación de empleo autorizado por la autoridad laboral competente al amparo de lo dispuesto en los artículos 49.1 i) y 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
  
Artículo 2. Características y ámbito del Plan Integral de Empleo
  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de los desempleados integrados en el correspondiente plan Integral de Empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunidad Valenciana.
  
2. Podrán participar en el proyecto aquellos trabajadores que hayan visto rescindido su contrato de trabajo como consecuencia de un proceso de despido colectivo a través de un expediente de regulación de empleo. La directora general del SERVEF a través de anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana dará publicidad a los expedientes de regulación de empleo que van a ser objeto de los planes previstos en la presente orden, con indicación de la empresa a la que corresponden y el número de trabajadores afectados por la recolocación.
  
3. En todo caso, los requisitos de desempleo y concurrencia de expediente de regulación de empleo resuelto deberán cumplirse en el momento de la incorporación de los desempleados al programa de inserción gestionado por la entidad promotora beneficiaria de las ayudas, considerando a estos efectos la fecha de la firma del acuerdo de adhesión al Plan.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo de los programas de empleo regulados en esta orden:
  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:
  
a) Las asociaciones empresariales del sector económico al que pertenezca la actividad de la empresa en la que se produzca el despido colectivo.
  
b) Las administraciones locales, así como las entidades dependientes de una administración local o vinculadas a ella, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
c) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el Empleo con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo a través de convenios de colaboración que se encuentren en vigor durante el periodo de vigencia de esta orden.
  
d) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.
  
2. En calidad de entidades empleadoras, podrán ser beneficiarias las personas físicas y las entidades públicas y privadas que realizando su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana, contraten a los desempleados participantes en el Plan Integral de Empleo para desarrollar su actividad laboral en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los requisitos y las condiciones que se establecen en esta orden.
  
3. Limitaciones para obtener la condición de beneficiario conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
  
3.3.1. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta ley las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:
  
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
  
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
  
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la administración.
  
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
  
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
  
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
  
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
  
h) Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o la Ley General Tributaria.
  
3.3.2. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiario las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de Asociación.
  
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el correspondiente registro.
  
3.3.3. Las prohibiciones contenidas en los párrafos b), d), e), f) y g) del apartado 3.3.1 y en el apartado 3.3.2 de este artículo se apreciarán de forma automática y subsistirán mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen.
  
3.3.4. Las prohibiciones contenidas en los párrafos a) y h) del apartado 3.3.1 de este artículo se apreciarán de forma automática. El alcance de la prohibición será el que determine la sentencia o resolución firme. En su defecto, el alcance se fijará de acuerdo con el procedimiento determinado reglamentariamente, sin que pueda exceder de cinco años en caso de que la prohibición no derive de sentencia firme.
  
3.3.5. La apreciación y alcance de la prohibición contenida en el párrafo c) del apartado 3.3.1 de este artículo se determinará de acuerdo con lo establecido en el artículo 21, en relación con el artículo 20.c) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2002, de 16 de junio.
  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las ayudas
  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:
  
1.1. La cuantía máxima de las ayudas destinadas a la entidad promotora se determinará por el SERVEF en la resolución de otorgamiento en función del número de desempleados que haya que atender en el itinerario de inserción, así como en función de las inserciones que deberán conseguirse, de acuerdo al proyecto presentado por la entidad.
  
1.2. El criterio para el cálculo de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:
  
1.2.1. Una ayuda por atención al desempleado en su itinerario de inserción a razón de 900 euros cada uno de los desempleados participantes en el proyecto, acumulable a las ayudas descritas en los párrafos siguientes.
  
1.2.2. Una ayuda por un importe de 4.200 euros por cada inserción de carácter estable y a jornada completa de los desempleados insertados y participantes en el proyecto.
  
1.2.3. Una ayuda por contrato y a jornada completa de 1.200 euros, siempre que tenga una duración de, al menos, seis meses. A estos efectos, se aceptará la concertación de dos contratos de una duración mínima de tres meses con un mismo trabajador. En los supuestos en que se produzca la conversión a indefinido de alguno de estos contratos temporales subvencionados, el importe de las ayudas establecidas en este párrafo será deducido del establecido en el apartado anterior para las inserciones de carácter estable.
  
1.2.4. Una ayuda de 900 euros por cada supuesto de autocolocación o de autoempleo de los desempleados participantes en el Plan que se produzca a partir del tercer mes de participación en el itinerario, acumulable a la ayuda por contratación temporal recogida en el apartado 1.2.3, en su caso.
  
1.2.5. Si estas contrataciones fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional del importe de la ayuda prevista.
  
1.2.6. Los objetivos fijados en la resolución concesoria serán vinculantes hasta la finalización del proyecto de manera que la liquidación de la subvención concedida se efectuará en función de los mismos, aplicándose en todo caso para el cálculo de dicha liquidación los límites cualitativos y cuantitativos de las inserciones previstas en la resolución.
  
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:
  
Una ayuda de 6.000 euros por cada inserción de carácter estable, por contrato indefinido inicial o conversión de contrato temporal celebrado durante la vigencia del Plan, y a jornada completa de los desempleados participantes en el proyecto. Si este contrato lo fuera a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre que tenga al menos una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional del importe de la ayuda prevista.
  
3. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como para las entidades colaboradoras, será del 25% de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida a tiempo completo.
  
4. Los itinerarios de inserción y las contrataciones que de ellos se deriven deberán llevarse a cabo durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora de los itinerarios, sin exceder del 30 de septiembre de 2007. Con carácter general, el plazo máximo de ejecución de los proyectos será de nueve meses.
  
5. Este Plan esta financiado por el Fondo Social Europeo en un 65%, a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.
  
Artículo 5. Funcionamiento del Plan Integral de Empleo
  
1. Conforme a lo previsto en el artículo 2.2 de la orden, en el anuncio que se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana se concretará el número de desempleados a atender con relación al expediente de regulación de empleo de procedencia.
  
2. El desempleado participante, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción, suscribirá ante la entidad promotora un documento por el que se adhiere al mismo y se compromete a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.
  
3. En la resolución de concesión se indicará a la entidad promotora el número de personas desempleadas que deberán ser atendidas en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales que haya que realizar.
  
4. Las entidades promotoras deberán acreditar la incorporación de la totalidad de los participantes al plan en el plazo máximo de tres meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda a través del correspondiente certificado de inicio según modelo normalizado. Los listados de participantes en el Plan se presentarán a través de la aplicación informática SIDEC, que será facilitada por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas y se actualizarán trimestralmente, desde la presentación del certificado de inicio.
  
5. El número de desempleados pertenecientes al colectivo objeto de este Plan se determinará por la administración en función de la memoria explicativa y de las previsiones contenidas en el proyecto presentado por la entidad solicitante, así como en función de los criterios de priorización establecidos en esta orden.
  
6. El itinerario de inserción deberá iniciarse, en todo caso, con una entrevista individualizada en detalle orientada a concretar la aptitud y la actitud del desempleado frente a la búsqueda de empleo, que servirá para determinar las futuras acciones que haya que desarrollar y que, en función de las necesidades del individuo, podrán consistir en orientación profesional, aplicación de técnicas de motivación y comunicación (individuales o en grupo) y acciones formativas (individuales o en grupo) sobre desarrollo de habilidades personales para el empleo, ya sean de carácter general y/o con relación a un sector de actividad específico.
  
El personal técnico que lleve a cabo las acciones indicadas en el párrafo anterior estará integrado por licenciados, preferentemente, en Psicología, Pedagogía o similar, o diplomados en las mismas áreas de conocimiento, en su defecto, todos ellos con formación y/o experiencia en la realización de las mismas. Cuando se trate de la impartición de formación relacionada con un sector de actividad específico, el personal que la imparta deberá acreditar sus conocimientos y/o experiencia en el mismo.
  
Las acciones desarrolladas deberán reflejarse en la ficha personalizada a que se refiere el artículo 15.2 con indicación del tipo de acción, grupo al que pertenece dentro de los descritos en el párrafo precedente, duración de las mismas y personal que las ha impartido.
  
7. Los desempleados participantes en los itinerarios de inserción tendrán derecho a la expedición, por parte de las entidades promotoras y/o colaboradoras, de un certificado por el que se acredite su participación en el Plan Integral de Empleo, según modelo normalizado.
  
8. En el mes que se indique en la resolución de concesión de la subvención, las entidades promotoras facilitarán al SERVEF los datos provisionales sobre el cumplimiento de objetivos en modelo normalizado.
  
Artículo 6.Procedimiento de concesión
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras corresponde a la directora general del SERVEF y la competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores territoriales de Empleo del SERVEF por delegación de la directora general del SERVEF, en ambos casos la instrucción del procedimiento se llevará a cabo por las direcciones territoriales de empleo del SERVEF
  
2. La concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las ayudas para los proyectos a los que se haya otorgado mayor valoración, hasta que se extinga el crédito presupuestario. A estos efectos, se constituirá una Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes que estará formada por cinco miembros, con la siguiente composición: presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo, o persona en quien delegue, cuatro vocales, uno por cada dirección territorial de Fomento de Empleo, y un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario.
  
3. Instruidos los expedientes, serán remitidos a la Comisión de Valoración y Seguimiento que, atendiendo a los criterios establecidos en los artículos 12 y 17 de la presente orden, emitirá el correspondiente informe sobre la evaluación de los proyectos, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno. El órgano instructor, a la vista del informe indicado, elaborará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión a la directora general del SERVEF. En el supuesto de los expedientes relativos a las entidades empleadoras la remisión a la Comisión se efectuará de forma trimestral a lo largo de la vigencia de los plazos de presentación de solicitudes.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de las entidades colaboradoras. Para las solicitudes presentadas por las entidades promotoras, el plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la resolución por la que se da publicidad a la dotación presupuestaria correspondiente.
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes que haya que atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, antes mencionada.
  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/98.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 2 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, serán los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la dirección territorial de Empleo del SERVEF correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
Artículo 8. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la misma Ley.
  
En el caso de incumplimientos parciales el órgano competente determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con la letra n) del apartado 3 del artículo 17 de dicha Ley.
  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones.
  
4. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 9. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa, en colaboración con la Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes prevista en el artículo 6 de esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
CAPÍTULO II
  
Subvenciones para las entidades promotoras
  
de los itineriarios de inserción laboral
  
Artículo 10. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los casos requeridos y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y solo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable del representante legal de la entidad, de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, señaladas en los apartados 3.3.1 y 3.3.2 del artículo 3 de la orden.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
e) Memoria explicativa del proyecto, que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los que se especifican en los artículos siguientes.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1, para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes se recogerá en el anuncio de la directora general del SERVEF previsto por el artículo 2.2 de la presente orden.
  
Artículo 11. Contenido y presentación de la Memoria de Actividades
  
La Memoria de Actividades hará referencia como mínimo a los siguientes aspectos:
  
1. Denominación del proyecto.
  
2. Memoria de actividades del proyecto que incluya una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen y haga referencia expresa al expediente de regulación de empleo con el que se trabajará, de acuerdo con el anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana conforme a lo previsto en el artículo 2.2.
  
En este apartado, y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, el solicitante de la ayuda deberá de prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad.
  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.
  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se afectarán para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.
  
5. Lugar donde se desarrollarán las acciones.
  
6. Calendario del proyecto, con indicación de la fecha prevista de inicio y de finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 30 de septiembre de 2007. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y la ejecución del proyecto.
  
7. El número de desempleados participantes, así como número de inserciones previstas en el proyecto, debiendo contemplar asimismo las tipologías de las mismas.
  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto
  
Todos los aspectos detallados en la Memoria de Actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado.
  
Artículo 12. Contenido y presentación de la Memoria Económica
  
La memoria económica hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:
  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario, de acuerdo con los siguientes conceptos que serán elegibles por la entidad promotora, a excepción de los gastos previstos en el apartado 6 por ser de obligado cumplimiento.
  
2. Los gastos salariales del personal propio o contratado por la entidad promotora para el desarrollo del proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador a jornada completa. Se podrán imputar los gastos de personal soportados desde la fecha de finalización de presentación de solicitudes.
  
3. Los gastos de formación para los desempleados que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos, no podrán superar el 5% del coste total del proyecto.
  
4. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.
  
5. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.
  
6. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto de conformidad, indicándose que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 3% del coste total del proyecto.
  
7. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.
  
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.com).
  
Artículo 13. Criterios para la concesión de las ayudas
  
1. La Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes a que hace referencia el punto 2 del artículo 6 de esta orden, evaluará los proyectos atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:
  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.
  
b) Los resultados obtenidos en la ejecución de planes integrales de empleo subvencionados por el SERVEF en años anteriores, en especial en el colectivo objeto de actuación.
  
c) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.
  
d) Currículum profesional de las personas o las empresas que serán contratadas para la gestión del proyecto que haya que subvencionar y del personal propio de la entidad que colaborará en el mismo.
  
e) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a los desempleados que realicen el itinerario.
  
f) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.
  
g) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.
  
h) El ámbito geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto y la vinculación con el sector o los sectores de actividad al que pertenezca la empresa de la que proceden los desempleados.
  
2. La Comisión de Valoración y Seguimiento se reunirá a medida que se vayan presentando los proyectos y levantará acta de cada una de sus reuniones en la que se determinarán los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno, de conformidad con los criterios expuestos en el apartado anterior y con referencia expresa al expediente de regulación de empleo con el que trabajará el proyecto o los proyectos aprobados en cada reunión.
  
Artículo 14. Incompatibilidades
  
1. Las ayudas a las entidades promotoras al amparo del Plan de Empleo previsto en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.
  
2. Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.
  
Artículo 15. Justificación y liquidación de las ayudas
  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fecha límite el 20 de noviembre de 2007.
  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y de las obligaciones contenidas en la resolución de concesión. El beneficiario deberá de elaborar una memoria final en la que se resuman todas las actividades realizadas en el proyecto. Asímismo, deberá de acompañar a la misma un informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.
  
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de la correspondiente cuenta justificativa en la que, bajo la responsabilidad del declarante, se incluirá declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos. El resumen de gastos se aportará igualmente a través de la aplicación informática SIDEC y serán acreditados mediante las correspondientes facturas u otros justificantes de valor probatorio equivalente de acuerdo con lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, y demás normativa vigente, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario. La liquidación se efectuará conforme a los criterios cualitativos y cuantitativos recogidos en el artículo 12 para los gastos imputables al desarrollo del proyecto.
  
A esta documentación se acompañará:
  
- Un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden, así como copia de los contratos y alta del trabajador en la Seguridad Social que justifiquen el cumplimiento de objetivos objeto de subvención por parte de la promotora. En el supuesto de contratos temporales efectuados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.
  
- DNI y tarjeta de demanda de empleo del trabajador.
  
4. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, concretamente la subvención correspondiente a la primera anualidad se podrá pagar de forma anticipada hasta el cien por cien del importe de la ayuda de este periodo previa acreditación de la incorporación de los participantes conforme a lo previsto en el artículo 5.4.
  
El importe de la ayuda correspondiente a la segunda anualidad se librará en 2007 y podrá efectuarse un pago anticipado de hasta el 40% del importe de la subvención correspondiente a esta anualidad para aquellas entidades que no tengan ninguna deuda pendiente con respecto al importe de la ayuda anticipado para 2006, y puedan acreditar el cumplimiento del 20% de los objetivos de inserción del proyecto.
  
En todo caso, la liquidación final de la subvención concedida se efectuará en 2007 y en la misma se ajustará la cuantía a percibir por la entidad tras la acreditación definitiva de los objetivos de inserción alcanzados, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
  
5. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.
  
6. En todo caso la justificación de la subvención se regirá por lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 16. Obligaciones del beneficiario
  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:
  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.
  
2. Presentar en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, al principio de cada trimestre natural, un informe sobre los resultados de los itinerarios realizados y de los contratos conseguidos.
  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
4. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
5. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
  
6. A efectos de difusión pública, se indicará que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
7. Emitir, a instancia del interesado, el certificado de participación a que se refiere el artículo 5.7.
  
CAPÍTULO III
  
Subvenciones para las entidades empleadoras
  
Artículo 17. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción definidas en el artículo 3 de esta orden colaborarán en la presentación de la solicitud de ayuda de las entidades empleadoras en impreso normalizado, junto con la documentación requerida en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda. Entre esta documentación, y sólo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Además de lo previsto en el apartado anterior, se aportará declaración responsable del representante legal de la entidad, de no estar incursos en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, señaladas en los apartados 3.3.1 y 3.3.2 del artículo 3 de la orden.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
e) Copia compulsada del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente comunicado al centro SERVEF y alta del Trabajador en la Seguridad Social.
  
f) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.
  
g) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las personas con discapacidad.
  
h) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, que autorice al SERVEF a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden.
  
i) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.
  
j) Acreditación de la fecha de inscripción en los centros SERVEF como desempleado del participante en el itinerario, mediante la aportación de la tarjeta de demanda de empleo.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado, conforme a lo establecido en el artículo 71.1, para que en plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. Las solicitudes de las ayudas correspondientes a los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, dentro de las siguientes fechas límite:
  
a) Hasta el 20 de noviembre de 2006 para los contratos celebrados hasta el 31 de octubre de 2006.
  
b) Del 2 de enero al 31 de octubre de 2007 para los contratos celebrados en este segundo año, así como para las transformaciones de contratos temporales y el mantenimiento de contratos celebrados los dos últimos meses de 2006
  
Artículo 18. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, en caso de empate tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten un mayor grado de compromiso con la inserción laboral de este tipo de trabajadores en los términos previstos por el artículo referenciado.
  
Artículo 19. Requisitos de las entidades empleadoras
  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las empleadoras deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 3.2 y 3 de la presente orden.
  
Por otra parte, las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
  
b) Estar al corriente del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
Artículo 20. Exclusiones
  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.
  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los 24 meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
4. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.
  
Artículo 21. Justificación y liquidación de las ayudas
  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.
  
Artículo 22. Incompatibilidades
  
1. Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
2. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de los desempleados participantes en el plan o planes que promuevan y sean objeto de ayuda.
  
Artículo 23. Obligaciones de las entidades empleadoras
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en esta orden y de las que, en su caso, expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:
  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y los plazos establecidos.
  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determine la concesión.
  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el Plan o, en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.
  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados un mínimo de tres años, o de dos si se trata de pyme. El empleo creado deberá suponer un incremento neto del número de trabajadores tanto en el establecimiento como en la empresa afectada, en comparación con la media de los 12 meses anteriores.
  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar al mismo las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
7. Por ser ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el SERVEF pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden con relación al cumplimiento de las obligaciones de estar al corriente en el pago de las cuotas y al mantenimiento de los puestos de trabajo subvencionados.
  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.
  
10. Emitir, a instancia del interesado, el certificado de participación a que se refiere el artículo 5.7.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos de los años 2006 y 2007 de crédito adecuado y suficiente para ello. A tal efecto, se deberán publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las Resoluciones de la Secretaria Autonómica de Empleo, directora general del SERVEF, por las que se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet «http://www.servef.es», así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.
  
Tercera
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Cuarta
  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero de la Disposición final primera de la misma.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden, y se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, con carácter excepcional, siempre que concurran en el expediente circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados en la presente orden. La directora general del SERVEF podrá autorizar la ampliación de dichos plazos hasta la fecha de cierre del ejercicio presupuestario correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente. Cuando la interesada sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su publicación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2005
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA