Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3410)

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas para uso industrial, polígono 33, parcela 55, partida de Saera, en el término municipal de Onda (Castellón). Expediente: (2850054) 189/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3410


Fecha del documento
:   31-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas para uso industrial, polígono 33, parcela 55, partida de Saera, en el término municipal de Onda (Castellón). Expediente: (2850054) 189/2022/AIA. [2023/3410]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2850054) 189/2022/AIA.  
Título: Sondeo para investigación de aguas subterráneas para uso industrial.  
Promotor: Quimicer, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).  
Exp.: ASOSUB/2022/82/12.  
Localización: polígono 33, parcela 55, partida Saera, del TM de Onda (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto presentado por Quimicer, SLU, es la realización de un sondeo para la investigación de aguas subterráneas para uso industrial en el polígono 33, parcela 55, partida Saera, del TM de Onda (Castellón).  
El uso que se pretende dar al agua es de tipo industrial, para una fábrica de fritas esmaltes y colores. La demanda de agua total para las instalaciones industriales es de 50.000 m³/año. El caudal máximo instantáneo previsto será de 10 l/s.  
Se prevé que los terrenos a atravesar, según las investigaciones geológicas realizadas en el área de la perforación, estén constituidos esencialmente por materiales calizos pertenecientes al Cretácico (Cenomaniense), por lo que se recomienda la rotopercusión como método más adecuado de perforación.  
El sondeo se perforará a rotopercusión alcanzando una profundidad aproximada de 250 metros. El diámetro de la perforación será de 250 mm de diámetro. La entubación se realizará con tubería de hierro de 200 mm de diámetro y 6 mm de espesor. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento, hasta una profundidad de 20 m, siendo requisito alcanzar al menos una profundidad de 4 m. La zona de admisión de agua al pozo o rejilla será de tipo de tubería ranurada. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería.  
Se realizará una balsa para el almacenamiento del detritus producido por la perforación que se limpiará periódicamente. Esta balsa será más bien una pequeña depresión en el terreno que se realizará mediante azada manual a la salida de la boquilla, donde se verterán los materiales extraídos del sondeo y se depositarán directamente sobre el terreno. El material se esparce en el terreno adyacente al punto de perforación y posteriormente se extiende dejando la zona uniforme, con su uso anterior. El volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación será de 12,27 m³.  
Se tomará como mínimo una muestra cada 5 m perforados y otra en cada cambio de terreno. Se realizará un aforo escalonado con una duración de 72 h.  
La zona donde se ubicará el sondeo pertenece a la masa de agua Lucena-Alcora núm. 080.111 permeable. Se trata de un acuífero excedentario y en un buen estado cuantitativo. Se realizará un control periódico del nivel piezométrico al objeto de detectar descensos del nivel anormales en el acuífero por motivo de la extracción y aprovechamiento de aguas subterránea.  
El acceso al lugar de la perforación se realizará mediante el camino que atraviesa la parcela, por lo que el movimiento de tierras será mínimo, no se prevén nuevos accesos.  
En el caso de vertidos accidentales sobre el suelo, el suelo contaminado deberá ser retirado de manera inmediata y gestionado adecuadamente por gestor autorizado.  
La vegetación que presenta, y que por lo tanto se puede ver afectada al ejecutar las obras, serían el matorral y la vegetación característica del monte bajo de la zona. Mencionar la presencia de algún algarrobo, pero no se verán afectados por la actuación.  
La fauna presente en este tipo de hábitat, monte arbolado tipo bosque mediterráneo, suele estar constituida por pequeños mamíferos como ardillas, conejos y ratones, reptiles y aves, siendo el impacto generado para la flora y fauna por la perforación del nuevo sondeo de captación de aguas subterránea mínimo.  
Finalizada la obra se procederá a la limpieza y desarrollo de esta, quedando acondicionada para su posterior ensayo de bombeo y registro geofísico.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 11.10.2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2022/82/12), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de construcción debido a las acciones como accesos, desbroce de la superficie de perforación, tráfico de vehículos, labores de perforación y entubación y evacuación de detritus, se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Se prevé que este impacto sea el más significativo del proyecto planteado, en cualquier caso, no será relevante. El área donde se realizará la perforación está alejada de cualquier entorno urbano localizándose la perforación en la misma parcela donde existe la balsa de regulación que suministra el agua a la industria.  
La afección sobre el componente suelo será mínima, ya que se prevé la pérdida del mismo únicamente en la superficie afectada por la ejecución del sondeo. El impacto sobre la flora será mínimo, solamente se eliminará las hierbas en el entorno inmediato del área de perforación. Respecto a la fauna la molestia sobre la misma será mínima dado el tiempo de ejecución de sondeo para la captación de agua subterránea.  
En el caso de que se anulase el sondeo, indicando que el resultado de la perforación es negativo, se desmantelaría la bomba empleada para el sondeo, dejaría de extraerse agua del acuífero y se hormigonará en los primeros metros para que quede sellado.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 meses a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación del sondeo.  
Durante el proceso de perforación se generarán lodos que se evacuarán a la balsa construida a tal efecto. Estos lodos son inocuos y se acaban mezclando con los detritos que se extraen del propio sondeo, llenando así la balsa. Al finalizar las obras, se quedará totalmente rellenada e integrada en la parcela.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
El sondeo se encuentra ubicado en la partida la Saera, polígono 33, parcela 55, del TM de Onda (Castellón). El terreno donde se emplazará el sondeo, tiene una superficie aproximada de 1,2353 ha. Las coordenadas UTM ETRS-89 Huso 30, del punto donde se localizará el sondeo son las siguientes: X = 732.809 Y = 4.431.952 Z = 225 msnm.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común según el Visor cartográfico de la Generalitat Valenciana. En el área donde se emplaza el sondeo no afecta a ningún espacio perteneciente a la Red Natura 2000, encontrándose el más cercano a 360 m en dirección este (Serra d'Espadà). Se encuentra en zona forestal PATFOR. El área donde se localiza no afecta a ningún hábitat 1:10.000. Sí que afecta a hábitats 1.50.000, todos catalogados como no prioritarios (Cod. Hábitats afectados: 433317, 433464, 52207B, 834034).  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, partículas de polvo, ruidos y vibraciones). El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, la fauna ni la biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas en polígono 33, parcela 55, partida Saera, del TM de Onda (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
4º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionado.  
6º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
8º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 31 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»