Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2732, del 22-04-1996 (1996/837973)

ORDEN de 16 de abril de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regulan las subvenciones para la elaboración de expedientes de homologación de planes y normas subsidiarias vigentes en los municipios de la Comunidad Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/04/16/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2732

Fecha DOGV
:   22-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837973


Fecha del documento
:   16-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 16 de abril de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regulan las subvenciones para la elaboración de expedientes de homologación de planes y normas subsidiarias vigentes en los municipios de la Comunidad Valenciana.   
La entrada en vigor de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística, ha supuesto una importante innovación en el ordenamiento jurídico urbanístico que venía aplicándose anteriormente.  
A pesar de que la disposición transitoria primera de la citada ley no obliga a los municipios a promover expedientes de adaptación de su planeamiento a las determinaciones de la misma, sí que establece la posibilidad de que los ayuntamientos interesen de la conselleria competente en urbanismo que declare la homologación de sus planes o normas subsidiarias vigentes.  
Esta homologación, aunque tiene un carácter potestativo, se hace necesaria en aquellos municipios que cuenten con normas subsidiarias tipo B, e incluso planes generales de ordenación urbana , por cuanto sin ella no pueden elaborarse, tramitarse y aprobarse nuevos planes parciales en suelo apto para urbanizar o en suelo urbanizable no programado sin programa de actuación urbanística aprobado.  
Además, la homologación abre la posibilidad para que los ayuntamientos puedan aprobar definitivamente planes parciales y de reforma interior que no sean mero desarrollo ajustado de las previsiones contenidas en el planeamiento general vigente.  
Estas circunstancias aconsejan que por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se incentive y motive a los ayuntamientos a tramitar expedientes de homologación con el fin de propiciar el efectivo desarrollo de las previsiones contenidas en los planes y normas vigentes y, a su vez, puedan ejercitar con plenitud las potestades aprobatorias otorgadas por la ley.  
En el interés de colaborar con los ayuntamientos en la tarea planificadora y de gestión urbanística es por lo que, de conformidad con las atribuciones contenidas en los artículos 35 e) y 44 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto de la subvención  
Convocar la concesión de ayudas para los entes locales que precisen la redacción de expedientes de homologación de sus planes o normas subsidiarias a las determinaciones contenidas en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Artículo 2. Importe global máximo y financiación  
Dichas ayudas, cuya dotación global es de veinte millones de pesetas (77.485.337 PTA), serán sufragadas con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1996, programa 432.10 «Ordenación del territorio y urbanismo», línea de subvención código contable 2, «Ayudas al planeamiento urbanístico».  
Artículo 3. Beneficiarios  
Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que justifiquen la necesidad de redacción de expedientes de homologación de su planeamiento general y la insuficiencia de medios económicos y técnicos para llevarlo a cabo.  
Artículo 4. Solicitudes  
Las solicitudes de las corporaciones locales interesadas irán dirigidas al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, y se presentaran en las dependencias del registro general de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, sito en la av. Blasco IbaÑez, 50; 46170 Valencia, en los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante, Castellón y Valencia de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 5. Contenido de las solicitudes  
En el escrito de solicitud, deberá hacerse constar los siguientes extremos:  
1º. Ente local que lo solicita y número de habitantes de derecho.  
2º. Propuesta de honorarios para los trabajos de elaboración de expediente de homologación.  
3º. Justificación de la necesidad de acometer su elaboración.  
Artículo 6. Documentación a aportar junto a la solicitud  
El escrito de solicitud deberá ir acompaÑado necesariamente de la siguiente documentación:  
1º. Acuerdo del pleno del ayuntamiento correspondiente comprensivo de los extremos siguientes:  
a) Facultar al presidente de la entidad local de que se trate para solicitar de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ayuda necesaria para la redacción del expediente de homologación de su planeamiento general vigente así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución del mismo.  
b) Compromiso de aceptación futura de la subvención solicitada en los términos en los que pudiera concederse, de resultar beneficiarios.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente la corporación local subvencionada podrá, en el caso de que la cuantía de la subvención no le permita acometer efectivamente la redacción del plan, renunciar al acuerdo recaído en su favor comunicándolo en el plazo inexorable de los 10 días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de dicho acuerdo, en cuyo caso la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo Y Transportes efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación deberá dirigirse al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial y se cursará a través del Registro General de Documentos de esta conselleria.  
c) Compromiso de notificar a la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial de esta conselleria en el plazo mínimo establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas a partir de la notificación de la subvención, la tramitación y adjudicación del expediente contractual.  
d) Manifestación expresa de que se conocen y acepta que la cantidad con la que la conselleria pudiera subvencionar no se verá incrementada por ningún motivo, siendo consecuentemente, a cargo de la entidad local beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario.  
e) Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden, así como de que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a revocar la subvención concedida, lo que implicará a la obligación de devolver las cantidades que se hubieran podido percibir por la entidad beneficiaria.  
2º. Memoria justificativa y cálculo de honorarios incluyendo el IVA correspondiente para la elaboración de los trabajos, que se determinarán atendiendo al contenido de la documentación exigible que figura en la Instrucción nº 1/1996, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, sobre homologación de planes de urbanismo a la Ley 6/1994, así como a la complejidad del municipio desde el punto de vista urbanístico.  
3º. Datos de identificación fiscal y bancarios de la entidad solicitante tales como: número de cuenta al que se desea se efectúen las transferencias, caso de ser subvencionadas, titularidad de la misma, identificación de la entidad bancaria o caja de ahorros, y domicilio de ésta.  
4º. Calendario de plazos para la elaboración y tramitación municipal del expediente de homologación objeto de las ayudas, cuya duración máxima no podrá exceder de 6 meses contados a partir de la firma del contrato hasta su presentación en los registros de los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante, Castellón y Valencia, a efectos de su aprobación definitiva.  
Artículo 7. Plazo de presentación de las solicitudes  
El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación exigida será de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 8. Criterios de concesión  
Para la concesión de las ayudas se aplicarán los siguientes criterios:  
1º. Necesidades reales y justificadas de proceder a la elaboración del expediente de homologación.  
2º. Tipo de instrumento de planeamiento general vigente y fecha de aprobación.  
3º. Número de habitantes de hecho y de derecho del municipio.  
4º. La relación del presupuesto del Ayuntamiento y los habitantes del municipio.  
5º. Se primarán las solicitudes que vayan acompaÑadas de calendario de plazos que supongan una mayor celeridad y eficacia en la aprobación de los trabajos, y cuyo contenido se ajuste al establecido en la instrucción 1/1996, de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, citada anteriormente.  
El número total de municipios subvencionados se establecerá en función de las disponibilidades presupuestarias hasta agotar la dotación global de 48.913.134 de pesetas. No obstante, las solicitudes no incluidas en el acuerdo de concesión quedarán a disposición de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y podrán ser tenidas en cuenta para futuras convocatorias de ayudas en caso de ampliación presupuestaria.  
Los ayuntamientos que, a la entrada en vigor de la presente orden, tengan concedida alguna otra subvención por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes con cargo a la línea de subvención código contable 2 «Ayudas al planeamiento urbanístico», del programa 432.10 «Ordenación del territorio y urbanismo», del Presupuesto de la Generalitat Valenciana correspondiente a ejercicios anteriores, no podrá ser objeto de nueva subvención al amparo de esta orden, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior.  
Artículo 9. Cuantías subvencionadas  
La cuantía de la subvención para cada ayuntamiento seleccionado se establecerá del modo siguiente:  
a) 50% del importe global de los honorarios técnicos incluyendo IVA.  
b) En cualquier caso, la cantidad subvencionada no podrá superar 1.000.000 de pesetas por municipio.  
Artículo 10. Pago de las ayudas  
El pago de las ayudas concedidas se efectuará en las siguientes fases:  
1ª. Un 15% del importe anual de la misma como anticipo en el momento de la concesión.  
2ª. Un 70% cuando el Ayuntamiento adopte el acuerdo por el que se somete el expediente de homologación a información pública.  
3ª. El 15% restante se abonará una vez concluido el plazo de información pública y redactado el informe a las alegaciones presentadas o, en su caso, certificación del secretario del ayuntamiento en el que conste la ausencia de alegaciones.  
La Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, hará efectivas directamente las ayudas en favor de la entidad beneficiaria mediante la aportación de facturas aprobadas del gasto.  
Artículo 11. Resolución y formalización  
La resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes que ponga fin al procedimiento se adoptará a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, y se notificará a los peticionarios de las subvenciones.  
El plazo máximo de resolución del procedimiento será de 3 meses contados desde la finalización del plazo para la presentación de las solicitudes, transcurrido el cual sin que haya una resolución expresa se entenderán desestimadas por silencio administrativo.  
La recepción de la notificación de la resolución de concesión bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades, y junto a la misma la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial remitirá los pliegos de condiciones técnico administrativas que regirán en los procedimientos de adjudicación de los contratos entre el ayuntamiento y los equipos redactores.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
única. Actualización de órdenes en vigor sobre subvenciones a planeamiento  
Mediante la presente orden se modifican determinados artículos de otras anteriores de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes que regulan concesiones de ayudas para planeamiento, dado que los ayuntamientos beneficiarios de las mismas se han visto obligados a adaptar los planes inicialmente contratados y que, en general, habían alcanzado un elevado grado de desarrollo, a las determinaciones contenidas en las nuevas leyes urbanísticas que se promulgaron con posterioridad (Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de Suelo No Urbanizable y Ley 6/1994, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística), circunstancia que aconseja anticipar la última fase de pago de las ayudas.  
1º El artículo 8.c) de la Orden de 29 de junio de 1990, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, DOGV de 17 de julio de 1990, queda redactado de la siguiente forma:  
«c) El 15% restante se abonará una vez concluido el periodo de información pública y redactado el informe a las alegaciones presentadas o, en su caso, certificado del secretario del ayuntamiento en el que se acredite la ausencia de alegaciones».  
2º El artículo 8. c) de la Orden de 22 de febrero de 1991 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, DOGV de 4 de marzo de 1991, queda redactado de la siguiente forma:  
«c) El 15% restante se abonará una vez finalizado el periodo de información pública y redactado el informe de alegaciones presentadas o, en su caso, certificado del secretario del ayuntamiento en el que se acredite la ausencia de alegaciones».  
3º El artículo 9. c) de la Orden de 26 de febrero de 1992, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, DOGV de 26 de marzo de 1992, queda redactado de la siguiente forma:  
«c) El 45% restante se abonará una vez finalizado el periodo de información pública y redactado el informe de alegaciones presentadas o, en su caso, certificado del Secretario del ayuntamiento en el que se acredite la ausencia de alegaciones».  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al director general de Urbanismo y Ordenación Territorial para que dicte, dentro del ámbito de sus competencias, las resoluciones oportunas para la aplicación y desarrollo de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que, con carácter previo, el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de 27 de diciembre de 1956, y el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 16 de abril de 1996.  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
LUIS FERNANDO CARTAGENA TRAVESEDO


Copia Permalink ELI