Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 286, del 12-09-1985 (1985/804935)

DECRETO 92/1985, de 25 de junio, del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se regula el ejercicio de competencias en materia de puertos.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1985/06/25/92/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   286

Fecha DOGV
:   12-09-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/804935


Fecha del documento
:   25-06-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 92/1985, de 25 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el ejercicio de competencias en materia de puertos.  
Por Real Decreto 3059/1982, de 24 de julio, se traspasaron a la Comunidad Valenciana funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de puertos.   
Los puertos e instalaciones portuarias transferidos estaban sujetos al régimen financiero y de gestión establecido por la Ley 1/1966, de 28 de enero, de régimen financiero de los puertos, y la Ley 27/1968, de 20 de junio, sobre Juntas de Puertos y Estatutos de Autonomía, por la que se constituía la Comisión Administrativa de Grupos de Puertos, cuya estructura y funcionamiento fue modificada por Real Decreto 1958/1978, de 26 de junio.   
La peculiaridad del régimen y funcionamiento al que estaban sometidos con anterioridad los puertos transferidos, así como la falta de estructura orgánica de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en las fechas en que se operó el traspaso, hicieron necesaria la promulgación del Decreto del Consell 36/1983, de 21 de marzo, por el que se regulaba -con carácter provisional y sin perjuicio de la definitiva ordenación- el ejercicio de las competencias en la materia.   
Por dicho Decreto se creó un Organismo Autónomo adscrito a la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, la Comisión de Puertos de la Comunidad Valenciana, con objeto de establecer un régimen financiero y funcional. Sin embargo, la inadecuación del rango legal de la disposición de referencia impidió su autonomía financiera, y en consecuencia su virtualidad práctica.   
Ello unido a la creación de unidades en la Dirección General de Obras Públicas sin previsión de dotación presupuestaria, y a la indefinición que supone la falta de encuadramiento orgánico de los Grupos de Puertos, ha tenido como consecuencia que el ejercicio de las competencias en la materia se haya desarrollado al margen de dicha regulación, recurriendo constantemente a la legislación básica del Estado.   
Por ello, se hace necesario, en tanto no se acometa la promulgación de una disposición de rango legal suficiente que regule el sistema de gestión definitivo, y con la finalidad de evitar las disfuncionalidades originadas por una normativa de muy difícil aplicación, así como para encuadrar y ajustar los Grupos de Puertos a la estructura orgánica de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, la promulgación de un nuevo Decreto del Consell que suponga una regulación total del ejercicio de competencias en la materia, al propio tiempo que una derogación de la normativa existente una vez constatada su ineficacia, y una adecuación a las necesidades objetivas derivadas del funcionamiento real de los Puertos de la Generalitat.   
En su virtud, a propuesta del Conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transportes y previa deliberación del Gobierno Valenciano en su reunión celebrada el día 25 de junio de 1985,   
DISPONGO:   
Artículo primero  
Los puertos transferidos a la Generalitat Valenciana en virtud del Real Decreto 3059/1982, de 24 de julio, y no sujetos a concesión, se gestionarán directamente por la Consellería de Obras Publicas, Urbanismo y Transportes, a través de la Dirección General de Obras Públicas.   
Artículo segundo  
Los medios personales y materiales transferidos a la Comunidad Valenciana para el ejercicio de estas competencias quedarán adscritos a la Dirección General de Obras Públicas (División de Puertos y Costas).   
Artículo tercero  
El régimen financiero de los puertos no sujetos a concesión traspasados a la Comunidad Valenciana será el establecido por la Ley 1/1966, de 28 de enero.   
Artículo cuarto  
Los Grupos de Puertos que conservarán su estructura actual, tendrán la consideración de Servicios Territoriales de carácter sectorial, encuadrados orgánicamente en el Servicio Territorial de Obras Públicas de la Provincia donde tengan su sede, actuando bajo la dependencia funcional del Servicio de Puertos de la División de Puertos y Costas.   
Dada su extensión, los mencionados puertos se distribuyen en dos Grupos:   
Grupo de Puertos del Norte: Comprende los puertos de Benicarló, Peñiscola, Burriana y Cullera.   
Grupo de Puertos del Sur: Comprende los puertos de Denia, Jávea, Calpe, Altea, Benidorm, Villajoyosa y Santa Pola.   
Al frente de cada uno de ellos existirá un Ingeniero Director.   
Artículo quinto  
Son funciones de la División de Puertos y Costas de la Dirección General de Obras Públicas:   
a) La organización, gestión y administración de los puertos detallados en el artículo anterior.   
b) La planificación, proyecto, ejecución y conservación de sus obras e instalaciones.   
c) La ordenación de las zonas portuarias y sus futuras ampliaciones.   
d) El enlace de los transportes marítimos y terrestres a través de los mismos puertos.   
e) La dirección, organización y gestión de los servicios afectados a los puertos, así como el régimen de policía, de circulación en los muelles y su zona de servicio.   
f) El establecimiento de los servicios complementarios y especiales de los puertos.   
g) La tramitación de solicitudes así como la tutela y vigilancia de los puertos sujetos a concesión.   
h) Cuanto sea necesario para facilitar el tráfico marítimo portuario y conseguir la rentabilidad y productividad de la explotación de los puertos.   
Artículo sexto  
La Dirección General de Obras Públicas, en relación con los puertos que dependan de ella, elaborará y proporcionará a la Administración del Estado los datos estadísticos correspondientes a los que constituyen el contenido de las Memorias que los puertos de la Administración del Estado confeccionan anualmente.   
La actuación de la Dirección General de Obras Públicas se llevará a cabo sin perjuicio de la competencia:   
a) que tiene la Administración del Estado en lo referente a la protección y administración de los bienes de dominio público estatal;   
b) que corresponde a las autoridades de Marina con arreglo a lo establecido en la legislación vigente; c) que es propia de los Entes Locales.   
Artículo séptimo  
Corresponde al Director General de Obras Públicas:   
a) Estudiar y proponer la fijación y revisión de tarifas y cánones para su aprobación.   
b) Proponer el otorgamiento de las concesiones o autorizaciones administrativas sujetas o no a cánon para la ocupación de superficies de dominio público en los puertos, para la utilización de las instalaciones, la prestación de servicios públicos o para el ejercicio de actividades comerciales o industriales en las zonas mencionadas. Igualmente propondrá las concesiones de puertos deportivos.   
c) Proponer la aprobación de los planes de obras y las instalaciones y ampliación de las mismas.   
d) Reglamentar el atraque y desatraque, carga y descarga, depósito y transportes de mercancías y la circulación de personas y vehículos.   
e) Proponer las plantillas y necesidades de personal.   
Artículo octavo  
Corresponde a la División de Puertos y Costas de la Dirección General de Obras Públicas:   
a) Proponer la redacción de proyectos y aprobarlos provisionalmente a reserva de su aprobación técnica.   
b) Proponer la realización de obras, inversiones y celebración de contratos incluidos en los planes y presupuestos aprobados.   
c) Aprobar la gestión mensual.   
d) Elevar informes y propuestas a la Dirección General de Obras Públicas.   
e) Encomendar a los Ingenieros Directores de los Grupos de Puertos funciones de asistencia técnica en relación con los puertos sujetos a concesión.   
Artículo noveno  
Los Ingenieros Directores de los Grupos de Puertos, que pertenecerán al Cuerpo Especial de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, actuarán bajo las directrices que imparta la Dirección General de Obras Públicas.   
Artículo diez  
Corresponde a los Ingenieros Directores de los Grupos de Puertos:   
a) La dirección y gerencia de su respectivo Grupo, con su planificación, ordenación, conservación y explotación portuaria.   
b) Organizar sus Servicios respectivos y atribuir funciones y deberes a las distintas unidades administrativas de su Grupo.   
c) Establecer la distribución de zonas para los diferentes servicios sobre los muelles y resolver las cuestiones que se promuevan por su uso en su Grupo respectivo.   
d) Ejercer las facultades de policía que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines, proponer a la Dirección General de Obras Públicas sanciones dentro de los límites establecidos y requerir el auxilio de la autoridad jurisdiccional competente en su Grupo respectivo.   
e) Liquidar y exigir el importe de los correspondientes cánones y servicios en la forma que reglamentariamente se determine.   
f) La redacción de proyectos y la dirección de las obras, así como las certificaciones y su tramitación, las revisiones de precios y las liquidaciones.   
g) La tramitación de los expedientes de las autorizaciones y concesiones administrativas sometidas a resolución del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.   
h) La confección de estadísticas referentes al tráfico y a la recaudación.   
i) La emisión de informes técnicos en relación con los Grupos Portuarios respectivos.   
j) La formulación de las propuestas que consideren necesarias para el mejor y más armónico desarrollo de los puertos de sus respectivos Grupos.   
k) La ordenación, dentro de sus respectivas competencias, de todo lo referente a los ingresos, pagos y rendimientos de cuentas de cada ejercicio económico.   
La Dirección General de Obras Públicas podrá acordar, en casos de enfermedad, ausencia o vacante de uno de los Ingenieros Jefes, que las funciones citadas en el párrafo anterior sean realizadas acumulativamente por otro Ingeniero Jefe o por un Ingeniero de la Consellería.   
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente, y expresamente el Decreto del Consell 36/1983, de 21 de marzo.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo del presente Decreto.   
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana   
Valencia, a 25 de junio de 1.985.   
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
VICENT LLOMBART I ROSA


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