Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6805, del 27-06-2012 (2012/6362)

ORDEN 29/2012, de 22 de junio, de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados durante el ejercicio de 2012.
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Número DOGV
:   6805

Fecha DOGV
:   27-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/6362


Fecha del documento
:   22-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 29/2012, de 22 de junio, de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional para el Empleo y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados durante el ejercicio de 2012. [2012/6362]  
Título I  
Capítulo I. Ámbito objetivo y modalidades  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Modalidades de programación  
Artículo 3. Cuantía máxima de la subvención  
Capítulo II. Ámbito subjetivo  
Artículo 4. Beneficiarios  
Artículo 5. Obligaciones del beneficiario  
Artículo 6. Destinatarios de los cursos  
Artículo 7. Obligaciones del alumnado y causas de exclusión  
Capítulo III. Procedimento de concesión de subvenciones  
Artículo 8. Presentación de solicitudes y plazo  
Artículo 9. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
Artículo 10. Proyecto de acción formativa  
Artículo 11. Procedimiento de concesión  
Artículo 12. Instrucción, valoración y propuesta de resolución  
Artículo 13. Resolución  
Artículo 14. Modificación de la resolución  
Capítulo IV. Normas relativas a la realización de los cursos de formación  
Artículo 15. Subcontratación  
Artículo 16. Selección del alumnado  
Artículo 17. Documentación de inicio del curso  
Artículo 18. Realización del curso  
Artículo 19. Control del desarrollo del curso  
Artículo 20. Evaluación de la calidad de la formación y certificación al alumnado  
Artículo 21. Finalización del curso  
Capítulo V. De la modalidad semipresencial  
Artículo 22. De la parte a distancia  
Artículo 23. De la parte presencial  
Artículo 24. Horario del curso  
Artículo 25. Número de alumnos  
Artículo 26. Inicio y seguimiento de la acción formativa  
Capítulo VI. De la formación práctica en centros de trabajo (FPCT) y de las prácticas no laborales (PNL)  
Artículo 27. Formación práctica en centros de trabajo  
Artículo 28. Prácticas no laborales  
Artículo 29. Requisitos del centro de trabajo  
Artículo 30. Convenio de colaboración  
Artículo 31. Desarrollo de la FPCT/PNL  
Capítulo VII. De los costes subvencionables  
Artículo 32. Costes subvencionables y criterios de imputación  
Capítulo VIII. Procedimiento de justificación y pago de la subvención  
Artículo 33. Reglas y forma de justificación  
Artículo 34. Pago de las subvenciones  
Artículo 35. Rendimientos financieros  
Capítulo IX. Causas de minoración y reintegro  
Artículo 36. Causas de minoración o reintegro de subvenciones  
  
Título II. De las ayudas a los alumnos desempleados en concepto de transporte, becas, manutención y alojamiento  
Artículo 37. Beneficiarios y plazos de presentación de solicitudes  
Artículo 38. Cuantía de las ayudas  
Artículo 39. Solicitudes y documentación  
Artículo 40. Resolución  
Artículo 41. Pérdida del derecho a la ayuda  
Disposiciones adicionales  
Disposiciones finales  
Anexos  
La modificación de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, operada por el Real Decreto Ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, ha introducido un giro trascendental en el enfoque de las políticas activas de empleo. Preservando en todo caso el principio de unidad en la atención a las personas en situación de desempleo, la reforma articula el Sistema Nacional de Empleo como un sistema integrado, que se fundamenta en la determinación de objetivos comunes, compartidos y exigibles, y en indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan su evaluación. Este nuevo marco regulador precisa de la instrumentación de una estrategia común que, bajo los principios de corresponsabilidad y flexibilidad, permita a cada comunidad autónoma definir sus programas de política activa de empleo en función de los objetivos que se hayan determinado con carácter previo.  
De acuerdo con este planteamiento, se publicó el Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Empleo 2012-2014. Este novedoso instrumento se configura, por tanto, como el marco normativo para la coordinación y ejecución de las políticas activas de empleo en el conjunto del Estado y constituye un marco de referencia compartido, en el que cobra especial relevancia el principio de transversalidad de las políticas activas de empleo a fin de facilitar su adecuación a los requerimientos y particularidades de cada comunidad autónoma. De este modo se supera la técnica con la que tradicionalmente se había articulado la política de empleo española, concebida hasta este momento como un mero conjunto de programas.  
Bajo este nuevo prisma y con el ineludible referente del Plan Valenciano de Formación Profesional, esta convocatoria se orienta a la consecución de algunos de los objetivos marcados por la Estrategia Española de Empleo. Entre ellos merece destacarse fundamentalmente el sustancial incremento en la oferta de formación certificable, la potenciación de la modalidad de formación semipresencial, el refuerzo en el aprendizaje de idiomas, la atención a los colectivos con especiales dificultades y la vinculación de la formación a las necesidades demandadas por el tejido productivo.  
Esta convocatoria debe entenderse enmarcada asimismo en el proceso de integración de los subsistemas de formación profesional del sistema educativo y para el empleo, cuyo impulso en el ámbito de la Generalitat ha tenido su visualización más evidente en la asignación de tales ámbitos competenciales a esta Conselleria de Educación, Formación y Empleo.  
Finalmente cabe destacar que en esta convocatoria se efectúa una racionalización de las modalidades de programación que venían ofertándose en la Comunitat Valenciana para la formación dirigida prioritariamente a desempleados, cuya oferta se concreta en las siguientes modalidades:  
- Modalidad formación e inserción.  
- Modalidad semipresencial.  
- Modalidad formación a medida.  
- Modalidad colectivos.  
En virtud de lo expuesto y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 98/2011, de 26 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, conforme con el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
  
CAPÍTULO I  
Ámbito objetivo y modalidades   
  
Artículo 1. Objeto  
1. Esta orden tiene por objeto convocar para el ejercicio 2012 subvenciones destinadas a la realización en la Comunitat Valenciana de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas en situación de desempleo, que les proporcionen la cualificación profesional para desempeñar una ocupación adecuada a las necesidades del mercado de trabajo y estimular su contratación o inserción laboral.  
2. A los efectos de esta orden, se considera inserción laboral la contratación del alumnado por un empleador distinto del beneficiario, su alta en el régimen especial de trabajadores autónomos o su incorporación como socio a entidades de economía social. Por su parte, la contratación se circunscribe a la contratación del alumnado por el beneficiario.  
  
Artículo 2. Modalidades de programación  
1. Se establecen las siguientes modalidades de programación:  
1.1 Modalidad formación e inserción. Se ejecutará por entidades acreditadas u homologadas y se corresponderá con las especialidades recogidas en el anexo II.  
1.2 Modalidad semipresencial. Se ejecutará por centros autorizados por la conselleria competente en materia de educación para impartir en esta modalidad alguno de los ciclos de Formación Profesional del sistema educativo, siempre que asimismo se encuentren acreditados u homologados en la correspondiente especialidad del anexo III.  
1.3 Modalidad formación a medida. Se ejecutará por aquellas empresas o asociaciones empresariales que asuman un compromiso de contratación de al menos el 70% del alumnado desempleado que haya superado con éxito los módulos propios de la especialidad principal del curso. Mediante esta modalidad también se programarán las especialidades formativas cuyo código finalice con las letras CCC.  
1.4 Programa de Talleres de Formación e Inserción Laboral (en adelante modalidad colectivos). Se ejecutará por entidades locales y por entidades que cuenten explícitamente entre sus principales fines estatutarios el apoyo a personas con discapacidad o con especiales dificultades de integración, que impartirán una formación adaptada a las necesidades de estos colectivos de entre las especialidades recogidas en el anexo IV.  
2. Con carácter general las entidades deberán disponer de la acreditación o resolución de homologación en la correspondiente especialidad formativa antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes; no obstante, en el caso de las modalidades previstas en los subapartados 1.3 y 1.4 esta condición se diferirá al momento en que se dicte la propuesta de resolución de concesión de la ayuda.  
3. Las acciones formativas deberán estar incluidas en el Fichero de Especialidades Formativas del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) vigentes a partir del 1 de enero de 2012.  
4. En las modalidades previstas en los subapartados 1.1 y 1.2, las entidades deberán promover la inserción laboral de la totalidad del alumnado desempleado que haya superado con éxito los módulos propios de la especialidad principal del curso. En el subapartado 1.4 se podrá asumir un compromiso de inserción con carácter voluntario.  
Se entenderá cumplida esta condición si en el plazo y modos de justificación previstos en el artículo 33 se acredita la inserción laboral de cada alumno por un periodo de al menos 480 horas.  
5. En la modalidad prevista en el subapartado 1.3, los beneficiarios deberán suscribir contratos a jornada completa de al menos seis meses de duración o periodo equivalente en caso de contratación a tiempo parcial, que no podrá ser inferior a media jornada.  
La contratación deberá efectuarla la empresa beneficiaria o el grupo de empresas al que ésta pertenezca; en el caso de las asociaciones empresariales, podrán efectuarla asimismo las empresas que la integren, pertenencia que se acreditará mediante certificación de su secretario.  
  
Artículo 3. Cuantía máxima de la subvención  
La cuantía máxima de la subvención se calculará multiplicando el número de horas por el número de alumnos y por el correspondiente módulo económico de la especialidad formativa para cada modalidad, que se indicará en la página web de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, Secretaría Autonómica de Formación y Empleo. En la modalidad colectivos, el módulo económico ascenderá a 7 euros.  
  
CAPÍTULO II  
Ámbito subjetivo  
  
Artículo 4. Beneficiarios  
1. Pueden ser beneficiarios de las subvenciones reguladas en este título:  
a) Empresas públicas o privadas.  
b) Entidades locales.  
c) Organizaciones empresariales y sindicales, así como las fundaciones constituidas por ellas entre cuyos fines estatutarios principales esté la formación.  
d) Federaciones de entidades de economía social.  
e) Universidades públicas, entidades legalmente autorizadas para impartir estudios universitarios y aquellas entre cuyos fines se encuentre la colaboración entre la universidad y las empresas.  
f) Institutos tecnológicos  
g) Entidades sin ánimo de lucro que recojan explícitamente entre sus principales fines estatutarios el apoyo a personas con discapacidad o con especiales dificultades de integración.  
h) Otras entidades sin ánimo de lucro.  
2. Podrán obtener la condición de beneficiario las sociedades civiles y comunidades de bienes, que podrán impartir las especialidades formativas para las que estén acreditadas u homologadas.  
  
Artículo 5. Obligaciones del beneficiario  
Además de las establecidas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones (LGS) y demás normativa de aplicación, son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la Conselleria de Educación Formación y Empleo, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores, de acuerdo con lo previsto en los artículos 45 y 46 de la LGS.  
b) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control durante un período mínimo de tres años a partir del cierre del programa operativo del Fondo Social Europeo para el periodo 2007-2013.  
c) Por tratarse de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, sujetarse a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, sobre información y publicidad de la cofinanciación de las ayudas por el Fondo Social Europeo. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda. Asimismo deberá informarse al alumnado y publicitar con carácter general que el proyecto se financia por el Fondo Social Europeo, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Servicio Público de Empleo Estatal). A tal fin deberán incluirse los respectivos logotipos en el material que se utilice para la difusión: material formativo, cartelería, folletos, página web, etc.  
d) Llevar cuenta separada de la subvención concedida, abriendo las subcuentas necesarias de ingresos y gastos por cada acción subvencionada, y asignando en las subcuentas de gastos, en su caso, la parte correspondiente de gastos comunes imputada a la acción subvencionada. En el caso de entidades sujetas a contabilidad pública, esta obligación se adecuará a los sistemas de contabilización correspondientes.  
e) Cooperar en la tramitación de las ayudas al alumnado.  
f) Informar al alumnado sobre la correspondencia de la acción formativa con un certificado de profesionalidad (CP) o una acreditación parcial acumulable (APA).  
g) No percibir cantidad alguna del alumnado.  
  
Artículo 6. Destinatarios de los cursos  
1. Los cursos se dirigirán prioritariamente a trabajadores desempleados que figuren inscritos en los centros SERVEF de Empleo, sin perjuicio de la participación de trabajadores ocupados. Los trabajadores desempleados deberán representar un porcentaje de al menos el 80% de los participantes y tendrán preferencia en la selección respecto de los trabajadores ocupados. Dentro del colectivo de ocupados, tendrán prioridad quienes tengan un contrato temporal.  
En el caso de las modalidades formación a medida y colectivos, el alumnado sólo podrá tener la condición de desempleado.  
2. Con carácter general y siempre que cumplan los perfiles requeridos, tendrán la consideración de colectivos prioritarios a efectos de su participación en los cursos las mujeres víctimas de violencia de género, las personas con discapacidad (incluida la incapacidad permanente para la profesión habitual), los trabajadores con baja cualificación y las personas mayores de 55 años.  
3. La modalidad colectivos estará integrada exclusivamente por alumnado en que concurra alguna de las siguientes situaciones:  
a) Personas en situación o riesgo de exclusión social acreditada por los servicios sociales de las administraciones públicas.  
b) Personas con parálisis cerebral, enfermedad mental o discapacidad intelectual con un grado de discapacidad igual o superior al 33%; y personas con discapacidad física o sensorial con un grado de discapacidad igual o superior al 65%.  
4. La situación laboral del alumnado en el momento de incorporarse a la acción formativa determinará su condición de ocupado o desempleado.  
  
Artículo 7. Obligaciones del alumnado y causas de exclusión  
1. El alumnado está obligado a:  
a) Asistir a las clases de forma regular y continua y seguir con aprovechamiento la acción formativa.  
b) No simultanear cursos de formación profesional para el empleo, aunque exista compatibilidad horaria.  
c) Autorizar a la Conselleria de Educación Formación y Empleo para consultar su vida laboral, a efectos de control del cumplimiento de las condiciones establecidas en la orden.  
2. Causas de exclusión del alumno:  
a) La falta de aprovechamiento o la obstaculización del normal desarrollo del curso, con el visto bueno previo del técnico de enlace.  
b) Simultanear cursos de formación profesional para el empleo. En este caso, la exclusión se aplicará a los cursos a los que se hubiera incorporado de forma más reciente.  
c) No presentar la autorización para consultar la vida laboral o revocarla una vez presentada.  
d) Incurrir en más de dos faltas de asistencia no justificadas en el mes. Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos, salvo que representen más del 25% de la duración de la acción formativa. La entidad impartidora de la acción formativa hará efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente al de la comisión de las mencionadas faltas.  
  
CAPÍTULO III  
Procedimento de concesión de subvenciones   
  
Artículo 8. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes se presentarán en impreso normalizado, junto con la documentación específica según el tipo de modalidad, en las direcciones territoriales de Educación, Formación y Trabajo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, incluida en su caso la tramitación telemática.  
2. Cada solicitud incluirá todas las acciones formativas que la entidad interesada pretenda desarrollar en su ámbito provincial, con indicación de la modalidad de programación elegida.  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados desde el siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. No obstante, para la modalidad formación a medida, las solicitudes se formularán con al menos un mes de antelación a la fecha prevista de inicio del curso, sin que en ningún caso puedan presentarse después del 28 de septiembre de 2012.  
  
Artículo 9. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
1. La solicitud se acompañará en todo caso de la siguiente documentación:  
a) Documentación identificativa de la entidad solicitante y, en su caso, identificación y acreditación del representante legal.  
b) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros) y documento acreditativo de la titularidad de la cuenta bancaria.  
c) Documento acreditativo del último abono del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) o declaración responsable de su exención o no sujeción.   
d) Declaración responsable de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo 13.2 y 3, de la LGS, según modelo normalizado.  
e) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre del Consell.  
f) Proyecto de las acciones formativas solicitadas, cuyo número en relación con todas las modalidades no podrá ser superior a cuatro acciones por aula de teoría acreditada u homologada. Del total de acciones solicitadas, un máximo de tres podrán corresponder a numerales del anexo II no incluidos en la comarca de la entidad. En la modalidad colectivos, sólo podrán solicitarse tres proyectos por provincia. Las solicitudes que superen los límites fijados en esta letra serán denegadas, sin proceder a su valoración.  
2. Con carácter voluntario, podrá aportarse asimismo documentación acreditativa de:  
a) La impartición en los dos ejercicios anteriores de ciclos formativos de Formación Profesional del sistema educativo, por estar autorizada de conformidad con el Real Decreto 332/1992, de 3 de abril.  
b) El grado de inserción o de contratación alcanzado y debidamente acreditado, en su caso, en el último ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el anexo I.  
c) La acreditación en norma de calidad ISO por una entidad certificadora acreditada.  
3. La presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante para que la DGCP obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, en cuyo caso no deberán aportarse las correspondientes certificaciones. No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento, en cuyo caso deberá presentar certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de concesión y pago de la ayuda.  
  
Artículo 10. Proyecto de acción formativa  
1. El proyecto de acción formativa, que se presentará en soporte papel y CD o USB, según modelo normalizado, recogerá por este orden los siguientes aspectos:  
a) Datos generales de la acción formativa:  
- Código y nombre de la especialidad y, en su caso, el numeral correspondiente.   
- Dirección completa del lugar de impartición, que deberá coincidir con el domicilio homologado o acreditado.  
- Priorización de las acciones.  
- Número de participantes:  
Modalidad formación e inserción: entre 10 y el número respecto del cual se haya acreditado u homologado la entidad.  
Modalidad semipresencial: entre 30 y 45.  
Modalidad formación a medida: no se establece número mínimo.  
Modalidad colectivos: entre 6 y 10.  
- Número de horas (incluidas las correspondientes a las especialidades complementarias), en el caso de la modalidad formación a medida.  
b) Compromiso de inserción o contratación:  
Modalidades formación e inserción y semipresencial: se asumirá el compromiso de inserción de todos los alumnos desempleados que superen con éxito los módulos propios de la especialidad principal del curso.  
Modalidad colectivos: se especificará el porcentaje de inserción que se asume voluntariamente.  
Modalidad formación a medida: el compromiso de contratación no podrá ser inferior al 70%.  
c) Además de la especialidad principal, en el caso de que se imparta un especialidad completa o, aunque se imparta parcialmente, la duración prevista de la acción tiene una duración de al menos 250 horas, se impartirá la especialidad «FCOO03» (inserción laboral, sensibilización medioambiental y en igualdad de género), que tendrá una duración de 10 horas.   
d) Si se prevé la realización de FPCT/PNL, se deberá incluir el nombre de la empresa o empresas donde se realizarán, con expresión de su actividad principal y del programa formativo a desarrollar en cada una de ellas o aportar el acuerdo de colaboración según modelo normalizado que se descargará de la página web de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, Secretaría Autonómica de Formación y Empleo, con expresión de su actividad principal y del programa formativo a desarrollar en cada una de ellas.   
e) Indicación expresa de que el profesorado cumple el perfil previsto en el correspondiente certificado de profesionalidad o programa formativo. La administración podrá solicitar cuanta documentación acreditativa de dicho perfil estime conveniente.   
f) Desglose del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa.   
g) En su caso, entidades u organismos que colaboran en la financiación de la acción.  
h) Propuesta organizativa.  
i) En la formación semipresencial se indicará, además:  
- Relación del equipo docente, funciones y metodología a emplear, con referencia expresa a las tutorías individuales y colectivas.  
- Acreditación de que se dispone del equipamiento informático necesario para administrar la plataforma informática así como de, como mínimo, 1 equipo informático por alumno y docente para las sesiones presenciales en el aula, que se organizarán para grupos de 15 alumnos como máximo. Los equipos deberán ser adecuados a las necesidades de esta modalidad de formación.  
- Aportación de las claves de acceso a la correspondiente plataforma web.  
j) En la modalidad colectivos se acreditará que los docentes y los equipos de apoyo son adecuados a las necesidades del colectivo al que se dirige la formación. A este respecto, deberán contar como mínimo con el siguiente personal:  
- Al menos una persona con la licenciatura de Psicología, Pedagogía o Psicopedagogía, Ciencias de la Educación; la diplomatura en Educación Social, Trabajo Social o Magisterio; o el título de técnico superior en Integración Social, que asumirá las tareas de coordinación del curso.   
- Una persona experta en los módulos de Formación Profesional para el Empleo, preferentemente con conocimientos polivalentes teórico-prácticos. Dichos conocimientos deberán acreditarse mediante documentación acreditativa de la experiencia en las especialidades solicitadas.  
- Se podrá contar asimismo con otros perfiles profesionales en función de las características del colectivo destinatario, haciendo constar su titulación, funciones y objetivos en el proyecto.  
En el plazo de 15 días desde el inicio de la acción formativa, la entidad deberá incorporar itinerarios individualizados de inserción que implicarán un análisis de las necesidades y características de cada participante.  
  
Artículo 11. Procedimiento de concesión  
Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en el título I de la LGS. No obstante, las solicitudes correspondientes a la modalidad formación a medida se concederán en régimen de concesión directa, de conformidad con el artículo 23.3 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.  
  
Artículo 12. Instrucción, valoración y propuesta de resolución  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá a la direcciones territoriales de Educación Formación y Trabajo, que podrán recabar del solicitante la aportación adicional de cuanta documentación se precise para resolver sobre la solicitud y verificarán el cumplimiento de los requisitos establecidos en el anexo I.  
2. Para la valoración de los proyectos se constituirá un órgano colegiado, compuesto por un mínimo de tres y un máximo de nueve técnicos designados por el jefe del servicio territorial de Formación Profesional correspondiente, que lo presidirá salvo que designe un sustituto. A la vista de la documentación obrante en el expediente y previa ponderación de los criterios recogidos en el anexo I para esta fase, emitirá informe en que se concrete el resultado de la evaluación.  
3. A la vista del expediente y del informe de valoración, el órgano instructor formulará una propuesta de resolución, con indicación de los criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta, así como de la capacidad del centro para impartir acciones formativas.  
4. Del resultado de la valoración se dará cuenta al grupo de trabajo del Consejo Valenciano de Formación Profesional.  
  
Artículo 13. Resolución  
1. Vista la propuesta del órgano instructor, el director general de Formación y Cualificación Profesional dictará la resolución procedente por delegación de la consellera de Educación Formación y Empleo.  
2. La resolución fijará expresamente el importe concedido e incorporará, en su caso, las condiciones, el compromiso de inserción o contratación, las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria.  
3. A la resolución de concesión se acompañará la designación del técnico de enlace que actuará como interlocutor entre la entidad y la administración, nombrado por el jefe del servicio territorial de Formación Profesional.  
4. El plazo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada por silencio administrativo.  
5. En la modalidad formación e inserción, los expedientes se resolverán por orden de mayor a menor puntuación dentro de cada una de las siguientes fases:  
- Fase 1: solicitudes de especialidades relacionadas con un certificado de profesionalidad para una comarca concreta.  
- Fase 2: solicitudes de especialidades relacionadas con un certificado de profesionalidad que respondan a las necesidades globales de una provincia.  
- Fase 3: solicitudes de especialidades no relacionadas con un certificado de profesionalidad de una comarca concreta.  
- Fase 4: solicitudes de especialidades no relacionadas con un certificado de profesionalidad de una provincia.  
6. En las modalidades semipresencial y colectivos, los expedientes se resolverán por orden de mayor a menor puntuación hasta agotar el crédito disponible.  
7. En la modalidad formación a medida, los expedientes se resolverán a medida que se complete la documentación y se compruebe el cumplimiento de las condiciones previstas en la orden, hasta agotar el crédito disponible.  
  
Artículo 14. Modificación de la resolución  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos por las normas reguladoras podrán ser causa de modificación de la resolución de concesión.  
2. El beneficiario podrá solicitar motivadamente la modificación de la resolución de concesión. No obstante, no se resolverá ninguna modificación que hubiera representado una menor puntuación en la fase de valoración.  
Con carácter excepcional y por circunstancias motivadas, podrá autorizarse la realización de las FPCT/PNL en el propio centro de formación, sin perjuicio de la minoración que proceda.  
  
CAPÍTULO IV  
Normas relativas a la realización de los cursos de formación  
  
Artículo 15. Subcontratación  
La ejecución de las acciones formativas se realizará directamente por el beneficiario cuando éste sea un centro homologado o acreditado, sin que quepa la subcontratación con terceros. No obstante, en las modalidades formación a medida y colectivos se podrá subcontratar por una sola vez hasta el 100% la realización de la actividad formativa con una entidad homologada o acreditada, en los términos previstos en el artículo 29 de la LGS y 68 de su reglamento.  
En todo caso, la contratación de personas físicas para la impartición de la formación subvencionada no se considerará subcontratación.  
  
Artículo 16. Selección del alumnado  
1. En las modalidades formación e inserción y semipresencial, la entidad beneficiaria solicitará del correspondiente centro SERVEF de Empleo la preselección del alumnado desempleado, lo que se comunicará al técnico de enlace. Si en el plazo de 10 días naturales no se facilitan suficientes candidatos, la entidad beneficiaria podrá incorporar al proceso de selección a personas inscritas en un servicio público de empleo o a trabajadores ocupados, siempre que hubieran solicitado su participación en la acción formativa y se adecuen al perfil del curso.  
En las modalidades formación a medida y colectivos, la entidad beneficiaria podrá seleccionar directamente al alumnado entre personas inscritas en un servicio público de empleo.  
2. El centro SERVEF de Empleo y la entidad beneficiaria acordarán la fecha de la selección definitiva, que en todo caso se llevará a cabo en el plazo de 15 días naturales a contar desde la solicitud de preselección.  
3. La entidad beneficiaria deberá contar con personal técnico, propio o externo, adecuado para la selección del alumnado.  
4. Finalizado el proceso de selección, se levantará acta que firmarán el responsable del proceso y el representante legal del beneficiario, donde constarán los siguientes datos: personas preseleccionadas, presentadas a las pruebas con su resultado, seleccionadas y reservas. Si la acción formativa se corresponde con un certificado de profesionalidad, se incluirá la manifestación expresa de que los candidatos seleccionados disponen de las competencias clave requeridas. En el plazo de dos días hábiles, se remitirá una copia del acta al centro SERVEF de Empleo que realizó la preselección.  
Las solicitudes de participación del alumnado y la documentación relativa al proceso de selección serán custodiadas por las entidades beneficiarias, que la pondrán a disposición de la administración cuando les sea requerida.  
  
Artículo 17. Documentación de inicio del curso  
1. Antes de iniciar la acción formativa, la entidad beneficiaria deberá comunicar de forma fehaciente al técnico de enlace la fecha de inicio de cada curso, con indicación del horario, lugar de impartición, número de alumnos que comienzan y la relación nominal de los profesores o tutores con la acreditación de la titulación exigida en el programa formativo que se incluyó en el proyecto.  
2. Con independencia de la modalidad de programación, no podrá iniciarse ningún curso que tenga como finalidad dar acceso a carnés profesionales u otras actividades o profesiones reguladas sin contar previamente con la pertinente autorización administrativa.  
3. En el plazo de 10 días naturales desde el inicio del curso, la entidad beneficiaria remitirá al Servicio Territorial de Formación Profesional la siguiente documentación:  
a) El acta de selección, en modelo normalizado, en la que entre otros extremos se detallarán las actuaciones realizadas en el proceso de selección del alumnado.  
b) La relación y situación laboral del alumnado que inicia la acción, cuyo número no podrá ser inferior a la mitad de lo establecido en la resolución de concesión ni sobrepasar el número previsto en aquélla. En la modalidad colectivos, se acreditará que concurren las condiciones indicadas en el artículo 6.3  
c) La póliza del seguro de accidentes del alumnado o, en su defecto, la carta de garantías del mismo, que será siempre sin franquicia, sus efectos se extenderán desde la fecha de inicio del curso hasta la baja en éste de cada alumno y comprenderá al menos la siguiente cobertura:  
- Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo del curso, incluyendo las FPCT/PNL y el tiempo necesario para el desplazamiento del alumnado desde su residencia habitual al lugar de impartición, sea el centro de formación o el centro donde se realicen las prácticas. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.  
- Indemnización mínima de 12.000 euros por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente durante el curso o desplazamientos.  
- Indemnización por un importe mínimo de 6 euros diarios por accidente durante el curso que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El período se extenderá desde dicha incapacidad y hasta un máximo de un año.   
- Indemnización a las entidades donde se desarrollen las FPCT/PNL por los daños que pudiera causar el alumnado.   
- En la modalidad semipresencial, la tabla de servicios de comunicación que se habilitará durante la acción formativa.  
- En su caso, convenios para la realización de FPCT/PNL.  
Artículo 18. Realización del curso  
1. Los cursos deberán iniciarse durante el año 2012 y finalizar antes del 31 de mayo de 2013, sin que puedan iniciarse sin la incorporación de al menos la mitad del alumnado establecido en la resolución.   
2. El horario deberá organizarse de manera que la estancia del alumnado en el centro formativo oscile entre cuatro y seis horas diarias, de lunes a viernes, salvo que el jefe del servicio territorial de Formación Profesional autorice otro horario. En ningún caso podrá autorizarse un horario inferior a 20 ni superior a 40 horas semanales.  
El horario de las FPCT/PNL se adecuará en la medida de lo posible a las condiciones de los centros de trabajo donde se lleven a cabo.  
3. Si resultara preciso disminuir el número de horas del curso, la reducción se efectuará por unidades de competencia completas cuando la especialidad formativa estuviera estructurada en unidades de competencia; si la especialidad tuviera otra estructura, la reducción se efectuará por módulos completos. No se considerará impartido el curso cuya reducción no se haya efectuado del modo indicado.  
  
Artículo 19. Control del desarrollo del curso  
1. Una vez iniciada la acción formativa, la entidad beneficiaria facilitará el seguimiento y control de su desarrollo, para lo que, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas antes del inicio, aportará la siguiente documentación:  
a) Control de asistencia mensual que contenga la firma diaria del alumnado y del profesorado asistente.  
b) Partes de alta y baja. La entidad sólo podrá sustituir las bajas producidas por nuevas altas durante el primer cuarto del curso. Se considerará que un alumno ha causado alta en un curso cuando haya tenido una presencia efectiva de al menos cinco días lectivos.  
c) Comunicación de incidencias.  
2. Previo informe del jefe del servicio territorial de Formación Profesional, el director territorial de Educación, Formación y Empleo podrá acordar la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:  
a) El curso no esté en funcionamiento.  
b) El personal técnico docente o el alumnado no estén presentes en las sesiones presenciales en el centro formativo o en los centros donde se desarrollen las FPCT/PNL.  
c) El personal docente no responda al perfil señalado en cada uno de los respectivos programas formativos o que hubiera sido objeto de valoración.  
d) El alumnado esté realizando funciones distintas a la formación o las FPCT/PNL.  
e) El material de consumo o los equipos y dotaciones no se correspondan con los aprobados en la resolución.   
f) El número de alumnado asistente a la acción formativa sea inferior a la mitad del establecido en la resolución de concesión.  
g) En la modalidad semipresencial, no se detecte actividad de tutorización/dinamización en la parte a distancia.  
h) Concurra cualquier otra causa grave que afecte el normal desarrollo de la acción formativa.  
3. A solicitud de la entidad beneficiaria y previo informe del técnico de enlace, el jefe del servicio territorial de Formación podrá autorizar cualquier modificación sobrevenida en las condiciones de impartición de la acción formativa de carácter menor: cambios de calendario, horario, profesorado, etc.  
  
Artículo 20. Evaluación de la calidad de la formación y certificación al alumnado  
1. Los técnicos de enlace y el alumnado evaluarán mediante la cumplimentación de modelos normalizados la calidad de los cursos de Formación Profesional en los que participen. Las entidades beneficiarias facilitarán dicha evaluación y serán informadas de su contenido y resultado.  
2. La dirección territorial de Educación, Formación y Trabajo, previa petición telemática formulada por las entidades beneficiarias, expedirá el certificado individualizado de aprovechamiento del alumnado que haya superado el curso o alguno de sus módulos, con detalle de los módulos superados y su duración, FPCT/PNL, su duración y la empresa donde se han desarrollado. Asimismo se consignarán los datos de registro del certificado.  
Si el curso se corresponde total o parcialmente con un certificado de profesionalidad, se emitirá a solicitud del alumnado el certificado de profesionalidad o la acreditación parcial de las unidades de competencia que correspondan.  
  
Artículo 21. Finalización del curso  
En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión del curso, la entidad presentará un acta que deberá contener:  
a) El aprovechamiento del alumnado asistente.  
b) En el caso de incluir FPCT/PNL y con el visto bueno del tutor de la empresa, la relación nominal del alumnado participante, con el detalle individualizado de los días y horas de asistencia.  
c) En la modalidad semipresencial, se aportará adicionalmente las estadísticas de conexión del alumnado a la plataforma.  
  
CAPÍTULO V  
De la modalidad semipresencial  
  
Artículo 22. De la parte a distancia  
1. El contenido de la parte a distancia constará de:  
a) La parte de los módulos formativos asociados a las unidades de competencia adaptados a la modalidad semipresencial, en la proporción que fije el real decreto que regule el correspondiente certificado de profesionalidad.  
b) Los contenidos on line deberán impartirse a través de la plataforma de tele formación que la entidad tenga autorizada, sin que pueda incluir ningún tipo de publicidad. Mientras se desarrolle la acción formativa, los contenidos estarán accesibles las 24 horas del día, todos los días de la semana.  
2. La interfaz de entrada a la acción formativa deberá incluir los logotipos oficiales de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, del Servicio Público de Empleo Estatal y del Fondo Social Europeo.  
3. La entidad deberá disponer de la asistencia técnica necesaria para resolver problemas de la plataforma en un máximo de 24 horas.  
  
Artículo 23. De la parte presencial  
1. El curso incluirá una parte presencial en el centro formativo, que se organizará en sesiones para grupos de, como máximo, 15 alumnos.  
2. El contenido de la parte presencial incluirá:  
a) Un módulo de 10 horas correspondiente a la especialidad FCOI01 (Alfabetización Informática: Internet), que se desarrollará durante los 2 primeros días del curso.  
b) Los módulos propios de la especialidad formativa, en la proporción que fije el real decreto que regule el correspondiente certificado de profesionalidad.  
c) Un módulo de 10 horas correspondiente a la especialidad FCOO03 (Inserción laboral, Sensibilización medioambiental y en la Igualdad de Género).  
3. La evaluación final de cada módulo se realizará de forma presencial.  
  
Artículo 24. Horario del curso  
1. A efectos del cálculo de la duración del curso en días se tomará como referencia 5 horas diarias para sesiones presenciales y 3 horas para sesiones a distancia.  
2. En las sesiones presenciales, la asistencia estará comprendida entre 4 y 6 horas diarias, de lunes a viernes, salvo que el jefe del servicio territorial de Formación Profesional autorice otro horario.  
  
Artículo 25. Número de alumnos  
El número de participantes en cada acción formativa estará comprendido entre 30 y 45, sin que para las clases presenciales pueda asignarse más de 15 alumnos por tutor, que no podrá ejercer la tutoría en más de una acción formativa de forma simultánea.  
  
Artículo 26. Inicio y seguimiento de la acción formativa.  
1. La entidad beneficiaria comunicará al técnico de enlace, con suficiente antelación, la fecha de inicio de la acción formativa, el calendario de actuaciones previstas durante el curso y los datos referentes a los servicios on line que utilizará para su gestión e impartición.   
2. Al inicio del curso, la entidad beneficiaria facilitará al alumnado:  
a) Información sobre los requerimientos informáticos de los sistemas y sobre las condiciones de participación en el programa.  
b) Información sobre los puntos de acceso público a Internet que se localicen cerca de su domicilio.  
3. La entidad beneficiaria deberá disponer desde el primer día de los instrumentos de software, hardware y de banda de comunicación necesarios para el correcto funcionamiento de la plataforma informática, de conformidad con lo valorado en el anexo I.   
4. De acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio de la acción formativa, la entidad beneficiaria deberá aportar al servicio territorial de Formación Profesional la siguiente documentación:  
a) Control de conexión al programa a través de la presentación de estadística, según la guía de gestión semipresencial de entidades.  
b) Control de asistencia a las sesiones presenciales o de FPCT/PNL, que incluirá la firma diaria del alumnado.  
c) Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de la acción formativa.  
  
CAPÍTULO VI  
De la formación práctica en centros de trabajo (FPCT) y de las prácticas no laborales (PNL)  
  
Artículo 27. Formación práctica en centros de trabajo  
1. En las especialidades relacionadas con certificados de profesionalidad amparados en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, la formación práctica en centros de trabajo (FPCT) tiene carácter modular y tanto su duración como las condiciones de impartición están reguladas.  
2. A solicitud del interesado, el director territorial de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo expedirá el certificado de exención para realizar este módulo, de conformidad con el artículo 5. bis. 4 del Real Decreto 34/2008.  
  
Artículo 28. Prácticas no laborales  
1. En el caso de acciones formativas no amparadas en el Real Decreto 34/2008 cuya duración sea igual o superior a 250 horas, las entidades beneficiarias podrán desarrollar de forma voluntaria prácticas no laborales (PNL) que formarán parte de la acción, con la finalidad de que el alumnado adquiera el conocimiento de la organización productiva correspondiente al perfil profesional y el sistema de relaciones sociolaborales del centro de trabajo y facilitar su inserción profesional.  
2. Las PNL se realizarán en el último período del curso y su duración, que será idéntica para todo el alumnado, estará comprendida entre el 20 y el 40% del número total de horas.  
3. De acuerdo con el tutor de la empresa en que se realicen, el profesor-tutor elaborará un programa formativo en el que necesariamente deberá constar:  
a) Áreas o departamentos del centro de trabajo en los que participará el alumnado, con la temporalización correspondiente a cada uno.  
b) Desarrollo de las actividades en cada área o departamento, especificando:  
- Actividades formativo-productivas incluidas en el apartado de prácticas de los contenidos formativos de cada uno de los módulos, que deben servir para ejecutar o, en su caso, completar la competencia profesional requerida en el empleo.  
- Actividades de evaluación que deben permitir al alumnado demostrar la competencia profesional objeto de acreditación y al instructor del centro de trabajo obtener suficiente evidencia de la misma.  
  
Artículo 29. Requisitos del centro de trabajo  
Con carecer general, la FPCT/PNL se realizará en empresas que cumplan las siguientes condiciones:  
a) No distar el centro de trabajo más de 30 kilómetros del centro formativo, salvo que se justifique su necesidad y sea expresamente autorizada por el jefe del servicio territorial de Formación Profesional.  
b) Tener personalidad jurídica distinta a la del centro formativo, excepto para la modalidad formación a medida.  
c) Tener una actividad principal perteneciente a sectores no relacionados con la formación, salvo que la acción formativa corresponda al área de formación de la familia profesional Servicios Socioculturales y a la Comunidad».  
d) Para la modalidad colectivos, se exceptúan los requisitos anteriores si bien las empresas deberán adecuarse a las necesidades del alumnado.   
  
Artículo 30. Convenio de colaboración  
1. Al exclusivo objeto de la realización de la FPCT/PNL, se precisará la suscripción de un convenio entre el centro formativo y la empresa, según modelo normalizado que podrá descargarse de la página web de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, Secretaría Autonómica de Formación y Empleo, donde figurarán las condiciones de ejecución y la relación alumno-centro de trabajo.   
2. Los convenios suscritos se facilitarán junto con la documentación de inicio del curso al técnico de enlace, que lo remitirá a la inspección provincial de Trabajo tras comprobar que cumplen todos los requisitos.  
3. El jefe del Servicio Territorial de Formación Profesional podrá rechazar aquellos convenios que no permitan alcanzar los objetivos previstos.   
  
Artículo 31. Desarrollo de la FPCT/PNL  
1. Antes del inicio de la FPCT/PNL, junto con el programa formativo y la asignación de alumnos a empresas, la entidad deberá aportar un plan de seguimiento y visitas, que permita al técnico de enlace comprobar su desarrollo.  
2. El centro de trabajo designará entre personal cualificado un tutor de empresa por cada 5 alumnos o fracción, cuyas funciones serán las siguientes:  
a) Supervisar y apoyar técnicamente al alumnado en el desarrollo de las prácticas.  
b) Distribuir las tareas entre el alumnado.  
c) Colaborar en la evaluación del alumnado.  
3. El programa formativo deberá notificarse al alumnado y a los representantes legales de los trabajadores de las empresas donde esté prevista su realización.  
4. En colaboración con el tutor de empresa, el seguimiento y evaluación del alumnado corresponderán a un profesor-tutor del centro formativo que haya impartido alguna unidad formativa o módulo propio de la especialidad.  
5. Una vez finalizada la FPCT/PNL, el profesor-tutor emitirá un informe sobre el resultado del plan de seguimiento y la evaluación realizada, que incluirá una relación de los días y horas de dedicación, y se certificará por el beneficiario.  
6. Se procurará que todos los alumnos realicen simultáneamente las FPCT/PNL.  
7. Por causas justificadas y previa solicitud en modelo normalizado, podrá autorizarse la realización de las FPCT/PNL en el propio centro formativo.  
8. Una vez finalizada la FPCT/PNL, el alumnado realizará en el centro formativo las sesiones de evaluación a las que sea convocado.  
9. El centro de trabajo donde se desarrollen las FPCT/PNL y sus tutores podrán solicitar de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo un certificado acreditativo de su colaboración.  
  
  
CAPÍTULO VII  
De los costes subvencionables  
  
Artículo 32. Costes subvencionables y criterios de imputación  
1. Los costes subvencionables deben responder a costes reales, efectivamente realizados, pagados y justificados mediante facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente.   
2. No se considerará gasto subvencionable el IVA o cualquier otro impuesto indirecto, cuando sea susceptible de recuperación o compensación por la entidad beneficiaria. A estos efectos, cuando en las declaraciones presentadas se utilicen reglas de prorrata, se considerará que la entidad ha soportado efectivamente como gasto el porcentaje restante de la última declaración «Resumen anual» presentada con anterioridad a la fecha de justificación de la subvención.  
3. La justificación de las ayudas concedidas a las universidades públicas se ajustará a lo establecido en esta orden.  
4. En ningún caso, el coste de adquisición de los bienes y servicios cuyos gastos sean subvencionables, podrá ser superior al valor de mercado.  
5. Son financiables los siguientes costes:  
5.1 Costes directos de la actividad formativa:  
5.1.1 Retribuciones de los docentes:  
a) Impartición de clases: Las retribuciones de los docentes internos y externos pudiéndose incluir salarios, seguros sociales, dietas y gastos de locomoción y, en general, todos los costes imputables a los docentes en el ejercicio de las actividades de impartición.   
b) Preparación de clases, tutoría y evaluación: Con el mismo valor hora que el anterior, los costes de preparación de clases, tutoría y evaluación a los participantes de las acciones formativas.  
5.1.2 Gastos de control de la calidad de la docencia: Este tipo de gastos sólo será elegible si se ha especificado expresamente en el proyecto que acompaña a la solicitud de la acción formativa y en sus mismos términos. Esta actividad podrá ser desempeñada por personal no docente. Por este subconcepto se admitirá como máximo el 5% de la subvención concedida.   
Sin que tenga carácter limitativo, se considerará como acciones de control de la calidad de la docencia las sesiones de auto evaluación para la mejora continua, la elaboración de planes de mejora, la identificación de áreas de mejora, las encuestas al profesorado y al alumnado, etc.   
5.1.3 Gastos de alquiler o amortización de equipos didácticos y plataformas tecnológicas. La amortización será calculada con los criterios de aceptados en las normas de contabilidad. Podrá incluirse el alquiler o arrendamiento financiero de los mismos, excluidos sus intereses, soportados en el periodo de ejecución de las acciones formativas. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el número de participantes en el caso de uso individual de los equipos o plataformas; en otro caso se imputarán por horas de utilización.  
5.1.4 Gastos de adquisición de medios y materiales didácticos.  
5.1.5 Gastos en bienes consumibles empleados en la realización de las acciones formativas, incluyendo el material de protección y seguridad.   
5.1.6 En el caso de teleformación, los costes imputables a los medios de comunicación utilizados entre formadores y participantes. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el número de participantes en el caso de uso individual de los equipos o plataformas; en otro caso, se imputarán por horas de utilización.  
5.1.7 Gastos de alquiler, arrendamiento financiero, excluidos sus intereses, o amortización de las aulas, talleres y demás superficies utilizadas en desarrollo de la acción. Los gastos de amortización se calcularán según normas de contabilidad generalmente aceptadas, siendo de aplicación el método de amortización según las tablas aprobadas por el Reglamento del Impuesto de Sociedades. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el período de duración de la acción.   
5.1.8 Gastos de seguros de accidentes de los participantes y en caso de cursos con FPCT/PNL gastos de aseguramiento de la responsabilidad civil por daños que puedan causar los alumnos en su desarrollo. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y su imputación se hará por el número de participantes.  
5.1.9 Los gastos de publicidad para la organización y difusión de las acciones formativas, exclusivamente cuando exista autorización expresa para ello. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa.  
5.2 Costes asociados de la actividad formativa:  
5.2.1 Costes de personal de apoyo tanto interno como externo necesarios para la gestión y ejecución de la actividad formativa. Por este concepto serán imputables los gastos que se produzcan tanto en el periodo de impartición del curso como en los 15 días anteriores a su inicio y los 15 días posteriores a su finalización.  
5.2.2 Gastos financieros directamente relacionados con la actividad subvencionada que resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma. No serán subvencionables los intereses deudores de las cuentas bancarias.  
5.2.3 Otros costes: Luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza y vigilancia, y otros costes, no especificados anteriormente, asociados a la ejecución de la actividad formativa.  
5.2.4 Los costes asociados habrán de imputarse por el beneficiario a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realizó la actividad.  
5.2.5 La suma de los costes asociados no podrá superar el 20% de los costes de la actividad formativa. Esta limitación porcentual se aplicará una vez practicadas las minoraciones que por horas, profesorado y alumnos pudieran corresponder.  
5.3 Los costes a que se hace referencia en los apartados 5.1.1 y 5.1.2 deberán presentarse debidamente desglosados por horas dedicadas a la acción a la que se imputen y sólo se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma, sin perjuicio de lo dispuesto para la subcontratación en las modalidades formación a medida y colectivos.  
  
CAPÍTULO VIII  
Procedimiento de justificación y pago de la subvención   
  
Artículo 33. Reglas y forma de justificación  
1. La justificación de la subvención seguirá las siguientes reglas:  
a) En el caso de retribuciones a los docentes, se detallarán los datos personales, titulación del docente, módulos impartidos, número de horas y la cantidad abonada en concepto de salario en relación a las horas de impartición de las acciones formativas, evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos, preparación de clases y tutoría.  
b) Se admitirán gastos de personas o entidades vinculadas al beneficiario. A dichos efectos se considerará que existe vinculación cuando concurra alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 16.3 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo. En todo caso se aportará una declaración responsable manifestando la concurrencia o no de las referidas circunstancias y en caso afirmativo se acompañará un informe justificativo del método utilizado para la determinación del valor normal de mercado de acuerdo con lo previsto en el número 4 del mismo artículo.  
c) En caso de que se aporten altas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o como socios en una cooperativa de trabajo asociado para justificar la inserción realizada, se acompañará una declaración responsable de cada uno de los alumnos así insertados, con una breve descripción de la actividad, el domicilio donde se desarrolla y la aceptación de la obligación de aportar la documentación fiscal acreditativa que le sea requerida, que en caso de no aportarse supondrá incumplimiento de la condición y la correspondiente minoración de la ayuda, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran recaer tanto al alumno como a la entidad.  
d) A efectos de lo previsto en el artículo 73 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones (en adelante RLGS), deberá constar en los justificantes originales, independientemente de la obligatoriedad de su aportación a la administración en primera instancia de acuerdo con el sistema de justificación aplicable, el número de expediente, la cuantía imputada y el porcentaje de cofinanciación comunitaria, en su caso. Dicho dato se incorporará por el beneficiario mediante estampillado sobre el original del documento. Una vez estampillado, en el caso de que tengan que aportarse, serán válidas las copias compulsadas de los mismos.  
e) Con carácter general, la cuenta justificativa deberá presentarse en el plazo máximo de 2 meses desde la fecha de finalización de la acción formativa subvencionada. En la modalidad formación a medida dicho plazo será de 3 meses. Deberán acompañar a la misma la copia de los contratos que acrediten el cumplimiento del compromiso de contratación o inserción, siendo válidas en este último caso las altas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, y el alta como socio en una cooperativa de trabajo asociado.  
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera efectuado la presentación de la indicada documentación, por el servicio de Formación Profesional correspondiente se aplicará lo previsto para estos casos en el RLGS.  
f) La subvención máxima a percibir por la entidad no podrá superar, en ningún caso, la cantidad que resulte tras la aplicación de las minoraciones correspondientes.  
g) No se aceptarán facturas correspondientes a ejercicios distintos al año o años en el que se desarrolle la acción formativa.  
h) Los gastos deberán responder a la naturaleza de la actividad subvencionada, y deberán haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
i) Los pagos se justificarán, en todo caso, mediante el pertinente comprobante de transferencia, asiento bancario o cargo en cuenta.  
j) Cuando proceda, se deberá aportar en los mismos plazos y junto con la restante documentación justificativa la última declaración «Resumen anual» del IVA, modelo 390, presentada.   
2. Si el importe de la subvención concedida fuera igual o superior a 60.000 euros, se justificará mediante la presentación de una cuenta justificativa, de acuerdo con lo señalado en el artículo 72 del RLGS, a través de la aplicación e-SIDEC.  
Dicha cuenta justificativa deberá contener la siguiente documentación:  
a) una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas;  
b) una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
- Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, así como la cuantía imputada en su caso.   
- Las facturas o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.   
- Indicación de los criterios de reparto de los costes incorporados a la relación de gastos antes citada, que deberá contener suficiente nivel de detalle para que los correspondientes justificantes puedan ser considerados válidos;  
- Una relación detallada de otros ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de su importe y procedencia;  
Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la LGS, deba de haber solicitado el beneficiario;  
- La carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, de acuerdo con la normativa aplicable. A estos efectos el ingreso se deberá efectuar mediante cheque o transferencia bancaria a la cuenta número 9076-6911-37-8453902544, cuyo titular es la Generalitat Valenciana, identificando el número de expediente.   
- Identificación de la subcuenta de ingresos donde se contabiliza la subvención concedida. Relación de subcuentas de gastos utilizadas para la gestión de la subvención.  
En el caso de entidades sujetas a contabilidad pública, se aportará la identificación en el sistema contable de los proyectos de ingresos y gastos por los que se efectúa la contabilización de la subvención.  
3. Si el importe de la subvención concedida fuera inferior a 60.000 euros, la justificación del posible anticipo y/o el pago de la subvención se efectuará al finalizar la acción subvencionada, previa presentación de una cuenta justificativa simplificada de acuerdo con lo señalado en el artículo 75 del RLGS, a través de la aplicación informática e-SIDEC.   
  
Dicha cuenta justificativa simplificada incluirá la siguiente documentación:  
- Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas;  
- Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con la identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión, fecha de pago y criterios de reparto de los mismos, así como la cuantía imputada en su caso.   
- Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y procedencia;  
- En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, de acuerdo con la normativa aplicable, que se ingresará en la misma cuenta citada en el supuesto anterior.  
- Identificación de la subcuenta de ingresos donde se contabiliza la subvención concedida. Relación de subcuentas de gastos utilizadas para la gestión de la subvención.  
En este caso se podrá requerir al beneficiario para que aporte el resto de la documentación prevista en el número 2 de este artículo, para proceder a su comprobación con el fin de obtener una evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención. A tal fin se seleccionarán, a través de técnicas objetivas de muestreo, un mínimo de un 10% de las subvenciones concedidas.  
Así mismo, por acuerdo del director general de Formación y Cualificación Profesional, se podrán incluir en esta comprobación a las entidades que se considere oportuno en base a las circunstancias que pudieran concurrir.  
  
Artículo 34. Pago de las subvenciones  
1. Podrá adelantarse a la entidad beneficiaria hasta el máximo legal previsto del importe de la ayuda concedida, previo aval bancario a favor de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, salvo los supuestos de exención. Para ello, deberá disponer de una cuenta bancaria específica a la que se transferirá el importe del anticipo. La cuenta aportada en el documento de domiciliación bancaria presentado con la solicitud servirá al citado objeto.  
2. Los anticipos se solicitarán en el plazo de un mes desde el inicio efectivo de la acción formativa, con el límite del 30 de noviembre de 2012. No obstante, en el caso de que la resolución de concesión se notifique con posterioridad al 15 de noviembre de 2012, la solicitud de anticipo, acompañada de la comunicación de inicio, se presentará en el plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente al de la notificación y, en todo caso, antes del 21 de diciembre de 2012.  
3. La justificación del anticipo y el pago de la subvención se harán efectivos al finalizar la acción subvencionada, previa comprobación de la cuenta justificativa y posterior propuesta de pago del servicio territorial de Formación Profesional correspondiente.  
  
Artículo 35. Rendimientos financieros  
De acuerdo con el artículo 19.5 de la LGS, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a su escasa cuantía y a la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
  
CAPÍTULO IX  
Causas de minoración y reintegro  
  
Artículo 36. Causas de minoración o reintegro de subvenciones  
1. Procederá la minoración de la subvención y, en su caso, el reintegro total o parcial de la cantidad anticipada, cuando se incurra en alguno de los supuestos previstos en el artículo 37 de la LGS.  
2. Los incumplimientos parciales que no afecten a las características esenciales del proyecto determinarán la minoración proporcional y, en su caso, el reintegro de la subvención que se liquidará siguiendo las siguientes fases:  
2.1 Falta de impartición de la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución: determinará la minoración proporcional de la subvención concedida.  
2.2 Bajas de alumnos. Las minoraciones por este concepto se practicarán sobre todos los costes financiables, a excepción de los relativos a la docencia y control de calidad de ésta. En ningún caso se minorará la subvención por bajas de alumnos desempleados como consecuencia de su contratación o inserción laboral, o de alumnos ocupados debido a una modificación de sus condiciones de trabajo; en estos casos, las bajas se acreditarán mediante declaración responsable donde conste la identificación de la empresa, la fecha de contratación y el número patronal o, en su caso, mediante el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.  
Sin perjuicio de lo anterior, la diferencia entre el número de alumnos establecido en la resolución de concesión y los alumnos que finalicen el curso determinará la minoración proporcional de la subvención resultante una vez practicada, en su caso, la minoración por horas, y teniendo en cuenta lo siguiente:  
a) Durante el primer cuarto del curso, la entidad podrá incorporar nuevos alumnos hasta completar el número que fije la resolución de concesión, y sustituir las bajas con nuevas altas.  
b) Después del primer cuarto del curso, se admitirán desviaciones por acción formativa de hasta un 15% del número de alumnos dados de alta en ese momento.  
c) Se considerará que un alumno ha finalizado la acción formativa cuando haya asistido al menos al 75% de su duración.  
d) No se efectuará minoración por la baja de hasta tres alumnos que en el momento de realizar la FPCT/PNL carezcan de preparación suficiente, apreciada por el técnico de enlace.  
2.3 Incumplimiento del compromiso voluntario de realización de PNL. Tendrán esta consideración:  
a) El desarrollo de las PNL en el centro de formación, aunque hubiera sido autorizada.  
b) La disminución del número de alumnos participantes al iniciarse las PNL, de su duración, o el incumplimiento de alguna de las cláusulas establecidas en el convenio de colaboración. En estos casos se minorará de manera proporcional al incumplimiento del compromiso adquirido hasta un 10% del importe que resulte tras aplicar, en su caso, las minoraciones por horas y alumnos.   
c) No se considerará incumplimiento que el módulo obligatorio de FPCT se haya desarrollado en el mismo centro de formación, cuando así haya sido autorizado.  
2.4 Incumplimiento de la inserción laboral en las modalidades formación e inserción y semipresencial y, en su caso, del compromiso voluntario en la modalidad colectivos. En estos casos se efectuará una minoración de manera proporcional al grado de incumplimiento de hasta el 15% del importe que resulte tras aplicar, en su caso, las minoraciones por horas y alumnos. En la modalidad formación a medida, el citado porcentaje de minoración se elevará al 100%.  
2.5 Inclusión entre el personal docente de algún profesor con perfil inferior al previsto en el proyecto: determinará la minoración del gasto correspondiente a dicho profesor. Esta minoración se aplicará sobre el importe resultante tras aplicar todas las minoraciones anteriores.  
2.6 Justificación insuficiente de los gastos subvencionados.  
3. Sin perjuicio de lo previsto en la LGS en materia de infracciones y sanciones administrativas, serán causas específicas de revocación de la subvención concedida y, en su caso, de reintegro de la misma:  
a) La falta de comunicación del inicio de las acciones formativas en el plazo y forma previstos en la orden.  
b) Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida.  
c) La falsedad de los datos contenidos en la cuenta justificativa de gastos.  
d) Incumplimiento de las condiciones establecidas para la subcontratación.  
4. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público de naturaleza no tributaria, siéndoles de aplicación, a efectos del cálculo, el interés legal del dinero en los términos establecidos en el artículo 38 de la LGS.  
  
TÍTULO II  
De las ayudas a los alumnos desempleados en concepto de transporte, becas, manutención y alojamiento  
  
Artículo 37. Beneficiarios y plazos de presentación de solicitudes  
El alumnado desempleado que participe en las acciones formativas subvencionadas con cargo a las líneas presupuestarias T0218000, T2289000, T2966000 y T2967000 del capítulo IV del subprograma presupuestario 322.52 Formación y Cualificación Profesional, así como en otras acciones formativas realizadas en el marco de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por centros de la Conselleria de Educación Formación y Empleo, podrá solicitar las ayudas establecidas en este título de acuerdo con las siguientes condiciones:  
1. Alumnado desempleado de acciones formativas desarrolladas al amparo de la convocatoria de 2011 cuyo inicio hubiera tenido lugar con posterioridad al 14 de septiembre de 2011 o cuyo derecho a la ayuda pudiera generarse con posterioridad a dicha fecha como consecuencia de la realización de la FPCT/PNL: las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden; no obstante, si el derecho puede generarse después de la publicación como consecuencia de la realización de la FPCT/PNL, el plazo de un mes se contará a partir de la incorporación a la FPCT/PNL.  
Únicamente tendrá derecho a la ayuda el alumnado que haya finalizado con aprovechamiento la acción formativa.  
2. Alumnado desempleado de acciones formativas desarrolladas al amparo de esta convocatoria 2012:  
2.1 En el caso del alumnado desempleado de acciones formativas cuya fecha prevista de finalización, de acuerdo con la documentación de inicio de curso que debe presentar la entidad, sea anterior al 17 de noviembre de 2012, las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes a contar desde la fecha de incorporación a la acción formativa. En el caso de que las acciones formativas se hubieran iniciado con anterioridad a la publicación de esta orden, el plazo será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden.  
2.2 En el caso del alumnado desempleado cuyo derecho a la ayuda se genere antes del 17 de noviembre de 2012 como consecuencia de la realización de la FPCT/PNL, las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes a contar desde la fecha de incorporación a la FPCT/PNL.  
2.3 Únicamente tendrá derecho a la percepción de la ayuda el alumnado desempleado que haya superado con éxito los módulos propios de la especialidad principal.  
3. El alumnado desempleado de las acciones formativas desarrolladas al amparo de esta convocatoria 2012 cuya fecha prevista de finalización, de acuerdo con la documentación de inicio de curso que debe presentar la entidad, sea posterior al 16 de noviembre de 2012 o cuyo derecho a la ayuda pueda generarse después de dicha fecha como consecuencia de la realización de la FPCT/PNL, presentará las solicitudes en el plazo que determine la convocatoria correspondiente al próximo ejercicio.   
  
Artículo 38. Cuantía de las ayudas  
1. El alumnado desempleado a que hace referencia el artículo anterior podrá acceder a las siguientes ayudas:  
1.1 Ayuda en concepto de transporte: Si el curso se imparte en un núcleo de población distante al menos 6 kilómetros del núcleo de población donde, según su demanda de empleo, el alumnado tenga su residencia, la ayuda ascenderá a 0,19 € por kilómetro, con un límite de 20 € por día realmente asistido. La distancia se determinará mediante el mapa oficial de carreteras del Ministerio de Fomento.  
1.2 Ayuda en concepto de manutención: Si la asistencia al curso, en horario de mañana y tarde, requiere un desplazamiento de al menos 50 kilómetros, la ayuda ascenderá a 9,70 € por día realmente asistido.   
1.3 Ayuda en concepto de alojamiento y manutención: Si la asistencia al curso, en horario de mañana y tarde, requiere un desplazamiento de al menos 100 kilómetros, la ayuda ascenderá a 66,90 euros por día lectivo.  
1.4 Ayuda por discapacidad: El alumnado con una discapacidad igual o superior al 33% tendrá derecho asimismo a una ayuda en concepto de beca de 6,40 euros por día realmente asistido.  
2. El derecho a las ayudas se generará indistintamente por la asistencia a la acción formativa en el centro de formación o como consecuencia de la realización de FPCT/PNL.  
3. Las ayudas se sujetarán al siguiente régimen:  
a) La ayuda en concepto de transporte es compatible con cualquier otra; no obstante, cuando concurra con la ayuda en concepto de alojamiento y manutención, la ayuda será por los desplazamientos inicial y final.  
b) La ayuda en concepto de alojamiento y manutención requerirá la aportación de la factura del hospedaje.  
c) Las ayudas en concepto de manutención y en concepto de alojamiento y manutención son incompatibles entre sí.  
d) La ayuda por discapacidad es compatible con cualquier otra.  
4. La cuantía de la ayuda se determinará en función de los días realmente asistidos, previa verificación de que se cumplen los requisitos establecidos, a la vista de la documentación justificativa presentada por la entidad impartidora del curso.  
  
Artículo 39. Solicitudes y documentación  
1. La concesión de las ayudas requerirá la presentación por el alumnado de la solicitud en modelo normalizado ante la dirección territorial de Educación, Formación y Trabajo con carácter preferente, sin perjuicio de poder hacerlo en cualquier otra forma prevista en el artículo 38.4 de la LRJPAC.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Documento de domiciliación bancaria según modelo normalizado, si no hubiera sido aportado con anterioridad.  
b) En el supuesto de alumnado con discapacidad, certificado del órgano administrativo competente.  
  
Artículo 40. Resolución  
El director general de Formación y Cualificación Profesional, por delegación de la consellera de Educación Formación y Empleo, dictará la resolución procedente en el plazo de tres meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
  
Artículo 41. Pérdida del derecho a la ayuda  
1. Se perderá el derecho a percibir la ayuda cuando se incumplan las obligaciones o se incurra en alguna de las causas de exclusión previstas para el alumnado.  
2. Si con motivo de su contratación o inserción laboral acreditada en los términos del artículo 33 el alumnado causara baja en las acciones formativas que se desarrollen en base a esta convocatoria, persistirá el derecho a la ayuda por los días realmente asistidos siempre que concurra el resto de condiciones exigidas por la convocatoria.   
  
DISPOSICIONES ADICIONALES   
  
Primera  
Estas ayudas, susceptibles de cofinanciación hasta el 80% con cargo al Programa Operativo del Fondo Social Europeo para el periodo 2007-2013 número 2007ES05UPO001, se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea T0218000 del subprograma 322.52, Formación y Cualificación Profesional, por un importe total de 98.388.488 euros, de acuerdo con la siguiente distribución:  
1. Para la modalidad formación e inserción, se asigna una cuantía de 59.299.169 € con la siguiente distribución territorial:  
Alicante 11.868.925 €  
Castellón 3.549.142 €  
Valencia 02.852.916 €  
2. Para la modalidad semipresencial se asigna una cuantía de 1.700.000 €, que se distribuirá provincialmente en función del paro registrado.  
3. Para la modalidad formación a medida se asigna una cuantía de 4.000.000 €  
4. Para la modalidad colectivos se asigna un cuantía de 3.000.000 €, que se distribuirá provincialmente en función del paro registrado  
5. Para las ayudas al alumnado se asigna un cuantía de 1.946.338 €.  
  
Segunda  
En relación con esta orden de ayudas, las líneas nominativas correspondientes al capítulo IV del subprograma presupuestario 322.52, Formación y Cualificación Profesional, y la autorización de actividades de formación profesional para el empleo vinculada a certificados de profesionalidad, se establece el siguiente régimen de delegación de competencias:  
1. Se delega en el secretario autonómico de Formación y Empleo la resolución de los recursos administrativos.  
2. Se delega en el director general de Formación y Cualificación Profesional:  
a) La resolución de solicitudes y los actos y documentos de retención de crédito, autorización de gasto, disposición de crédito, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago, dentro de los límites legales y reglamentarios referidos a la gestión de las subvenciones.  
b) La resolución de incidencias.  
c) La resolución de devolución de las garantías por libramiento de anticipos.  
d) La minoración de las subvenciones concedidas.  
e) La incoación y resolución de los expedientes de revocación.  
f) La resolución de los expedientes de reintegro de las subvenciones concedidas.  
3. Se delega en los titulares de las direcciones territoriales de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, en sus respectivos ámbitos de actuación:  
a) La resolución de aceptación del desistimiento o renuncia de las solicitudes, inadmisión y denegación.  
b) La resolución de suspensión cautelar del desarrollo de las acciones formativas.  
4. Se delega en los titulares de las jefaturas de los servicios territoriales de formación profesional la incoación de los expedientes de reintegro.  
5. Se delega indistintamente la firma de cuantos documentos contables asociados se requieran para la gestión de las subvenciones, en las personas titulares de la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional y de la Subdirección General de Formación y Cualificación Profesional.  
  
Tercera  
La Secretaría Autonómica de Formación y Empleo informará al Consejo Valenciano de Formación Profesional de las subvenciones concedidas al amparo de esta orden.  
  
Cuarta  
En lo no previsto en esta orden serán de aplicación el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo; la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, que lo desarrolla en materia de formación de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación; la LGS; el RLGS, y el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, en lo que no se oponga a las anteriores.  
  
Quinta  
Las ayudas a la formación reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común en aplicación del artículo 107.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan dispensadas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108.3 del Tratado y de comunicar de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
  
Sexta  
A los efectos de determinar el grado de discapacidad de los participantes se aplicarán los criterios establecidos en la disposición adicional tercera del Real Decreto 357/1991. De acuerdo con el artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad, se considerarán afectados, en todo caso, por una discapacidad en grado igual o superior al 33% los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, así como los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad. La acreditación de la incapacidad exigirá, respectivamente, la resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social o la resolución de reconocimiento de la pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad por Clases Pasivas del Ministerio de Economía y Hacienda o del órgano de procedencia del funcionario.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Formación y Empleo para dictar cuantas instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la ejecución y aplicación de esta orden; así como para modificar los plazos y términos establecidos en la misma, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que lo aconsejen. Asimismo se le faculta para que mediante resolución pueda, sin necesidad de abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes, incrementar las dotaciones económicas inicialmente previstas y redistribuir los créditos; y para que por causas justificadas tales como la adecuada ejecución del programa pueda abrir una fase adicional a las previstas en el artículo 13.5, que se resolverá a nivel provincial y a la que se aplicará el módulo económico multiplicado por 0,9.  
  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra este acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, de acuerdo con los artículos 116 y 117 de la LRJPAC, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Valencia, 22 de junio de 2012  
  
La consellera de Educación, Formación y Empleo,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
  
ANEXO I  
  
Condiciones a verificar en la fase de instrucción  
  
Comunes a todas las modalidades  
El personal del servicio territorial de Formación Profesional, comprobará:  
PS Documentación presentada en plazo. Asimismo comprobarán que dicha documentación es correcta o, en su caso, que ha sido completada o han sido subsanados los posibles defectos.   
NJ La entidad cumple los requisitos exigidos en esta orden para ser beneficiaria.   
AR La entidad cumple los requisitos exigidos en la LGS para ser beneficiaria de la subvención solicitada.  
NA Número de alumnos solicitados. El número de alumnos solicitado por la entidad se adecua a lo exigido por la Orden, así como a lo establecido en la homologación del aula a utilizar.  
EA Especialidad Adecuada. La acción formativa se adecua a lo exigido, según la modalidad solicitada, en la programación establecida en los anexos II, III y especialidades de alta en el fichero de especialidades del SPEE vigentes en fecha 1 de enero del ejercicio de convocatoria.  
EH Especialidad homologada. La entidad se encuentra acreditada u homologada para la especialidad formativa solicitada, antes de la finalización de los plazos establecidos en al orden para las diferentes modalidades.   
PD Personal docente. El personal docente propuesto cumple los requisitos mínimos exigidos por el programa de la especialidad respecto del nivel académico o titulación y además posee una formación metodológica de 100 horas como mínimo.  
AH Acciones por aula. La acción formativa solicitada no supera el número de quatro acciones solicitadas por aula de teoría homologada. Si lo supera, se denegará el exceso.  
EC Especialidad complementaria FCOO03. En el proyecto formativo está incluida la especialidad complementaria FCO003, (Inserción laboral, Sensibilización medioambiental y en Igualdad de Género) cuando se imparta la totalidad del programa formativo, o, si se imparte parcialmente cuando la duración prevista sea igual o superior a 250 horas lectivas. El cómputo total de horas de la acción formativa se realizará teniendo en cuenta las diez horas correspondientes a la especialidad complementaria.  
  
Exclusiva modalidad formación e inserción  
NS Número de solicitudes. La acción formativa no supera la tercera solicitud de numerales no incluidos en el Anexo II correspondientes a la comarca de la entidad solicitante. Si lo supera, se denegará el exceso.  
  
Exclusiva modalidad semipresencial  
IF Infraestructura informática. Se comprobará que la entidad beneficiaria dispone de la tecnología necesaria para el correcto funcionamiento de la plataforma informática, que el personal docente cuenta con una formación de al menos 20 horas en metodologías de enseñanza o de formación a distancia y que estos y los tutores disponen de la formación necesaria, así como, que la entidad ha proporcionado las claves de acceso a la DGFCP para realizar el seguimiento de la acción formativa.   
  
Exclusivas modalidad formación a medida  
CC Compromiso de contratación. Comprobación que la entidad asume un compromiso de contratación de, al menos, un 70% de los alumnos desempleados que superen con éxito los módulos propios de la especialidad principal del curso.  
IC Incumplimiento del compromiso contratación. Comprobación que la entidad no ha incumplido en los dos ejercicios anteriores el compromiso de contratación/inserción asumido, en un porcentaje superior al 50%, en acciones formativas subvencionadas.  
  
Exclusivas modalidad colectivos  
CA Colectivo destinatario adecuado. Comprobación que la acción formativa está dirigida a uno de los colectivos que se establecen en la orden para esta modalidad.  
AP Número de solicitudes por provincia. Se establece una limitación de tres solicitudes por entidad y provincia. Se procederá a la denegación de las acciones formativas que superen este límite.  
  
Fase de valoración  
  
Extremos a valorar  
El órgano colegiado valorará para todas las modalidades:  
GI Grado de inserción o contratación.  
BE Baremación EFO.  
BT Baremación EFOTEC.  
FPCT/PNL Formación práctica en centro de trabajo/Prácticas no laborales.   
NC Normas de calidad.  
CI Acreditación para impartir ciclos FP/En colectivos compromiso voluntario de inserción.  
EP Experiencia profesional docente.  
ED Experiencia docente.  
  
Ponderación  
GI Grado de inserción o contratación. Se valorará de 0 a 20 puntos.  
Su puntuación se determinará a través de la inserción ó contratación laboral derivada de las gestiones realizadas por la entidad medida sobre alumnos finalizados en cada una de las acciones formativas aprobadas a la entidad en el ejercicio 2010.  
Aquellas entidades que voluntariamente deseen aportar datos sobre inserción o contratación de alumnos que hayan finalizado acciones formativas del ejercicio anterior sin compromiso formal de inserción, deberán adjuntar a las solicitudes de ayuda para el ejercicio actual las copias de contratos laborales realizados tras la finalización del curso. Los contratos, para acreditar la inserción, habrán de ser a jornada completa semanal y de duración igual o superior a tres meses o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate.   
Este criterio se valorará considerando el porcentaje de alumnos insertados o contratados sobre los finalizados en todas las acciones formativas impartidas por la entidad durante el ejercicio anterior.  
Se obtendrá con la siguiente fórmula:  
  
Total de alumnos insertados o contratados por la entidad  
------------------------- × 20  
Total de alumnos finalitzados por la entidad  
  
El resultado se ajustará a dos decimales.  
BE Baremación EFO. Se valorará de 0 a 10 puntos.  
Se puntuará a las entidades en función de la media aritmética resultante de los valores obtenidos en las encuestas EFO, correspondientes a las acciones formativas desarrolladas por la entidad en la programación del ejercicio 2010 y los datos disponibles hasta la fecha de publicación de esta orden para las de la programación del ejercicio 2011, según la siguiente fórmula:  
Puntuación EFO × 2,5  
  
En el supuesto de que la entidad no haya realizado durante los mencionados ejercicios ninguna acción formativa o no se disponga de los datos se le otorgará una puntuación absoluta de 5 puntos.  
La obtención de una puntuación absoluta inferior a 5 puntos en este apartado determinará la denegación de la acción formativa solicitada.  
BT Baremación EFOTEC. Se valorará de 0 a 10 puntos.  
Se puntuará a las entidades en función de la evaluación resultante de los cuestionarios EFOTEC, siguiendo los mismos criterios establecidos para la baremación EFO.  
FPCT/PNL Se valorará de 0 a 10 puntos.  
La entidad solicitante podrá recabar la colaboración de las empresas para contribuir al logro de las finalidades de la formación profesional para el empleo, a través de la realización de FPCT/PNL en las mismas.  
Si se incluye en el proyecto la realización de FPCT/PNL en empresas, se otorgará una puntuación de 10 puntos, en caso contrario, se puntuará con 0 puntos. Una vez valorada la solicitud, no será posible su modificación.   
NC Normas de calidad. Se valorará de 0 a 5 puntos.  
Si la entidad solicitante acredita estar en posesión de certificación ISO de calidad por una entidad certificadora se puntuará con 5 puntos, en caso contrario, se puntuará con 0 puntos.  
CI Acreditación para impartir ciclos FP. En colectivos compromiso voluntario de inserción. Se valorará de 0 a 5 puntos.  
Si la entidad acredita que ha impartido en los dos ejercicios anteriores ciclos formativos de formación profesional del sistema educativo, por estar autorizada por la conselleria competente en materia de Ecuación de conformidad con el Real Decreto 332/1992, se puntuará con 5 puntos, en caso contrario, se puntuará con 0 puntos.  
En la Modalidad Colectivos el compromiso voluntario de inserción, se puntuará proporcionalmente hasta 5 puntos, si no existe compromiso, se puntuará con 0 puntos.  
EP Experiencia profesional docente. Se valorará de 0 a 10 puntos.  
Se valorará la experiencia profesional demostrada por los docentes en relación con la materia objeto de la acción formativa, otorgándosele un punto por año completo de experiencia, sin superar un máximo de 10 puntos. Para los periodos incompletos se otorgará un doceavo de punto por cada mes completo.   
En caso de no alcanzar la puntuación mínima de 2, se denegará la acción formativa.  
ED Experiencia docente. Se valorará de 0 a 10 puntos.  
Se valorará la Experiencia docente demostrada, otorgándosele un punto por año completo de experiencia, sin superar un máximo de 10 puntos, teniendo en cuenta que un año es equivalente a 400 horas de impartición. Para los periodos incompletos se otorgarán 0.25 puntos por cada fracción de 100 horas impartidas, no computándose los periodos inferiores a esta cantidad de horas.   
En caso de no alcanzar la puntuación mínima de 2 se denegará la acción formativa.  
  
ANNEX II  
PLANIFICACIÓ PER PROVINCIES I COMARQUES DE LES ACCIONS FORMATIVES A DESENROTLLAR BASANT-SE EN LA MODALITAT FORMACIÓ I INSERCIÓ  
ALACANT  
  
\* CP: Certificat de Professionalitat  
  
  
  
  
CASTELLÓ  
  
  
\* CP: Certificat de Professionalitat  
  
  
VALÈNCIA  
  
  
CP: Certificat de Professionalitat  
  
  
  
  
ANNEX III   
  
PLANIFICACIÓ DE LES ACCIONS FORMATIVES A DESENROTLLAR BASANT-SE EN LA MODALITAT SEMIPRESENCIAL  
  
  
  
  
  
  
ANNEX IV  
  
PLANIFICACIÓ DE LES ACCIONS FORMATIVES A DESENROTLLAR BASANT-SE EN LA MODALITAT COL·LECTIUS  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
\* \* \*\* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
  
  
ANEXO II  
  
PLANIFICACIÓN POR PROVINCIAS Y COMARCAS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS A DESARROLLAR EN BASE A LA MODALIDAD FORMACIÓN E INSERCIÓN  
  
ALICANTE  
  
  
\* CP: Certificado de Profesionalidad  
  
  
  
CASTELLÓN  
  
  
\* CP: Certificado de Profesionalidad  
  
  
VALENCIA  
  
  
CP: Certificado de Profesionalidad  
  
  
  
  
  
  
  
ANEXO III   
  
PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES FORMATIVAS A DESARROLLAR EN BASE A LA MODALIDAD SEMIPRESENCIAL  
  
  
  
  
  
  
ANEXO IV  
  
PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES FORMATIVAS A DESARROLLAR EN BASE A LA MODALIDAD COLECTIVOS.  
  
