Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4877, del 05-11-2004 (2004/11915)

Notificación de la resolución recaída en el expediente nº. 46-0010-2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4877

Fecha DOGV
:   05-11-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/11275


Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución recaída en el expediente nº. 46-0010-2004. [2004/X11158]
  
Por la presente se notifica la Resolución, de fecha 23 de septiembre de 2004, del director general de Producción y Comercialización Agraria a la O.P. nº 453 Agrícola El Penyó CV, de denegación de ayuda a la transformación de cítricos en la campaña 2001/2002 (Expediente 46-0010-2004), y que a continuación se transcribe:
  
A vista de las actuaciones practicadas en esta Conselleria con relación a la Organización de Productores (OP) nº 453 Agrícola El Penyó CV, se ha podido constatar los siguientes hechos:
  
Primero. La Organización de Productores n.º 453 Agrícola El Penyó CV con domicilio social en C/ En Proyecto s/n de Vallada (Valencia) y CIF nº F-46988416, está reconocida como Organización de Productores (OP) y homologada como colaboradora para poder acogerse al régimen de ayudas a la transformación de cítricos para la campaña 2001/02.
  
Segundo. En la campaña de referencia formalizó varios contratos con las industrias transformadoras en las cuantías siguientes:
  
Producto Cantidad Nº contratos Cantidad
  
 contratada entregada
  
 (Kg) (Kg)
  
Naranja 6.119.740 4 1.386.226
  
Clementina 1.325.166 1 944.870
  
Satsuma 954.038 1 573.801
  
Al amparo de dichos contratos, la OP presentó las correspondientes solicitudes de ayuda a los productores de cítricos prevista en el Reglamento CE nº 2202/96, para la campaña de referencia. No se ha efectuado el pago de las solicitudes de ayuda por estas cantidades entregadas a la transformación.
  
Tercero. Con fecha 20.01.04, la Dirección Territorial de la CAPA en Valencia remite un escrito a la OP nº 453 en el que le solicitan datos y documentación para la realización de los oportunos controles administrativos referentes a las entregas de cítricos para la transformación. Este escrito fue remitido por correo certificado con acuse de recibo y devuelto con el indicativo de desconocido. Un informe posterior de un técnico de la citada Dirección Territorial manifiesta que la citada cooperativa se encuentra cerrada y sin actividad comercial.
  
Cuarto. Con fecha 27.04.04 se personaron dos funcionarios de la Dirección Territorial de la CAPA en el domicilio social de la OP nº 453, con el fin de realizar los controles citados. Al observar que dicho domicilio se encontraba cerrado y sin actividad, recabaron la colaboración del Ayuntamiento de la localidad y con la presencia de dos funcionarios del mismo como testigos, levantaron la oportuna acta dando fe del cierre del domicilio social de la citada OP y, consecuentemente, la incapacidad de poder realizar los preceptivos controles administrativos.
  
Quinto. Con fecha 13 de mayo de 2004, el director territorial de la CAPA en Valencia inicia un Acuerdo para la denegación de las ayudas a la transformación de cítricos de la campaña 2001/02, solicitadas por la OP nº 453 Agrícola El Penyó CV.
  
Sexto. Con fecha 4.06.04, Enrique Giner Cerdá, vicepresidente de la OP nº 453, presenta una solicitud de ampliación de plazo de alegaciones al Acuerdo de inicio. La Dirección Territorial de la CAPA en Valencia concede a esta OP, con fecha 9.06.04, la ampliación en 7 días de dicho plazo. La OP nº 453 no ha presentado alegaciones en el plazo establecido, incluyendo la ampliación concedida.
  
A los anteriores hechos le son de aplicación los siguientes fundamentos jurídicos:
  
Vistos el Reglamento (CE) 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, el Reglamento (CE) núm 2202/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos; el Reglamento (CE) Nº 1092/2001 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del anterior; el Reglamento (CE, EURATOM) Nº 2988/95 del Consejo, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la Ley 9/2001 de 27 de diciembre, el Decreto 178/96 de 2 de octubre, por el que se designa el Organismo Pagador y el Organismo de certificación de los gastos correspondientes a la Sección garantía del FEOGA. El Decreto 118/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y demás legislación pertinente:
  
Primero. El Reglamento (CE) 2202/96 establece en su art. 1 un régimen comunitario de ayuda a las Organizaciones de Productores que entreguen para su transformación determinados cítricos cosechados en la Comunidad Europea. Están acogidos a él, entre otros productos la naranja, clementina y satsuma. El art. 2 del citado Reglamento establece que dicho régimen de ayuda se sustenta en contratos que vinculen, por una parte, a organizaciones de productores, y por otra, a transformadores legalmente constituidos.
  
El art. 3 del mismo Reglamento establece la concesión de una ayuda a las organizaciones de productores por las cantidades entregadas para su transformación, con arreglo a los contratos contemplados.
  
Segundo. Según el art. 17.2 del Reglamento (CE) 1092/2001, la organización de productores conservará a la disposición de las autoridades nacionales de control, cuanta información sea necesaria para cerciorarse de la observancia de las disposiciones del presente reglamento.
  
Esta información deberá permitir determinar, en relación con cada producto de base y con cada productor amparado por los contratos; la coherencia entre las superficies, la cosecha total, las cantidades totales entregadas a la organización de productores, las cantidades entregadas para la transformación y los pagos de las ayudas
  
La organización de productores quedará sometida a cuantas medidas de inspección o de control que las autoridades competentes estimen necesaria y deberá llevar todos los registros suplementarios prescritos por dichas autoridades para poder efectuar los controles que éstas consideren necesarios.
  
Tercero. El art. 19.1 del R(CE) 1092/2001 establece que se efectuarán controles físicos y documentales de todas las organizaciones de productores que se referirán, para cada producto, cada campaña y cada organización de productores, en los siguientes porcentajes mínimos:
  
- Controles físicos:
  
a) La superficie total en la que se cultivan los productos, desglosada por productores asociados, con las referencias de los datos catastrales de las parcelas de que se trate, 5%.
  
b) Las cantidades entregadas a la transformación para cada periodo de entrega, 20%.
  
- Controles administrativos y contables:
  
a) Los acuerdos con productores independientes, 10%.
  
b) Comprobación sobre el 5% de los socios para verificar la coherencia entre la superficie, cosecha, cantidad entregada a la fabricación y las transferencias de los importes de las ayudas percibidas.
  
c) Las solicitudes de ayuda, 100%.
  
d) Comprobación de que las cantidades entregadas por los productores, las entregas para transformación, los certificados de entrega y las cantidades consignadas en las solicitudes de ayuda concuerdan con los pagos de las ayudas.
  
Cuarto. Tal como se desprende de la relación de hechos, la Dirección Territorial de la CAPA en Valencia no ha tenido acceso a los soportes contables y administrativos de la OP nº 453, lo que supone, no poder realizar los controles establecidos en los citados artículos 17.2 y 19.1 del R(CE) 1092/2001.
  
La imposibilidad de efectuar los controles previstos en el Reglamento (CE) 1092/2001, implica una vulneración de la obligación, que le incumbe a la OP, en tanto que Entidad Colaboradora de la administración en la entrega y distribución de los fondos, prevista en el art. 47.4 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, de someterse a las actuaciones de comprobación que respecto a la gestión de los fondos pueda efectuar la entidad concedente.
  
En consecuencia y de conformidad con la normativa comunitaria reguladora de las ayudas a los productores de determinados cítricos procedería, la denegación de las ayudas a la transformación de cítricos en la campaña 2001/02.
  
Por cuanto antecede, y vista la Propuesta del jefe de Área, resuelvo:
  
Primero. Declarar que la OP nº 453 Agrícola El Penyó CV ha incumplido lo dispuesto en el Reglamento (CE) 2202/96 y el Reglamento (CE) 1092/2001, reguladores de las ayudas a los productores de determinados cítricos, así como lo dispuesto en el art. 47.4 del texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en relación a las ayudas solicitadas por entrega de cítricos a industrialización durante la campaña 2001/02.
  
Segundo. Como consecuencia de dicho incumplimiento, procedería la denegación de las ayudas a la transformación de cítricos en la campaña 2001/02.
  
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su recepción, Recurso de Alzada ante el Secretario Autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.