Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7998, del 13-03-2017 (2017/1802)

RESOLUCIÓN de 2 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 16/16-EAE San Fulgencio y 51/16-EAE Orihuela.
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Número DOGV
:   7998

Fecha DOGV
:   13-03-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1802


Fecha del documento
:   02-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 16/16-EAE San Fulgencio y 51/16-EAE Orihuela. [2017/1802]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 16/16-EAE San Fulgencio y 51/16-EAE Orihuela.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 16/8276-YHF.  
Título: Modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio.  
Promotor: Ayuntamiento de San Fulgencio.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: San Fulgencio (Alicante).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio, en los siguientes términos:  
A) Documentación aportada  
En fecha 26 de enero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, dando traslado de la solicitud del Ayuntamiento de San Fulgencio para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio.  
La solicitud se acompaña del borrador de la modificación puntual. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de San Fulgencio lo constituye el Plan general aprobado definitivamente el 20 de mayo de 1998, y publicado en el BOP de 17 de junio de 1998.  
El Plan general de San Fulgencio fue sometido previamente a declaración de impacto ambiental que fue emitida, con carácter positivo, en fecha 24 de octubre de 1997 (Exp: 197/96-EAE).  
C) Modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio: objeto y justificación  
El objeto de la propuesta es la modificación del planeamiento vigente que viene obligado por la necesidad de recoger los cambios del viario que ya se encuentran ejecutados. En concreto, es objeto de la modificación puntual núm. 3 del PG recoger el cambio del tipo de enlace inicialmente previsto por el Plan General en el punto kilométrico (PK) 74,7 de la N-332, a la altura del Sector VIII (Suelo Urbanizable no pormenorizado de uso terciario) y de la UE 7 (Suelo Urbanizable Pormenorizado «Las Pesqueras» de uso residencial).  
El planeamiento vigente prevé resolver dicho enlace mediante un paso a diferente nivel sobre la carretera N-332 con dos glorietas de acceso (una en cada margen de la carretera). La modificación puntual núm. 3 del Plan general propone, y así se ha ejecutado, reordenar el acceso a la N-332 mediante una rotonda a nivel que compatibilice la ampliación de la N-332 con los accesos a los suelos urbanizables vigentes y en tramitación, así como con el cruce de la vía pecuaria «Camino de las Pesqueras o Colada del Convenio».  
Se justifica la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio por los siguientes motivos:  
- Elevada peligrosidad en el acceso de la N-332 a los sectores urbanizables que requiere una solución dirigida a obtener una mayor seguridad vial  
- Necesidad de resolver el cruce de la vía pecuaria «Camino de las Pesqueras o Colada del Convenio» con la N-332  
€ Buscar una solución que no incremente la vulnerabilidad de este ámbito territorial frente al riesgo de inundación.  
- Actualizar el planeamiento vigente a la realidad existente en las infraestructuras viarias de este ámbito.  
A) Características de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio  
A.1. Ámbito de la actuación. Descripción de la solución propuesta.  
El ámbito de la propuesta de reordenación del acceso a la N-332 queda ubicado, aproximadamente, en el Pk 74,7 de la N-332, al Este del término municipal de San Fulgencio.  
La superficie afectada por la modificación es de aproximadamente 22.500 m². Los lindes que constituyen esta delimitación son:  
- Norte: El límite Norte viene determinado por la variante a la Marina (Elche) de la N-332.  
- Sur: El límite Sur está configurado por la propia N-332.  
- Oeste: Al Noroeste limita con Suelo No Urbanizable del sector denominado «Maristas 1» en tramitación y, al Suroeste, con suelo urbanizable no pormenorizado de uso terciario correspondiente al Sector VIII.  
- Este: El límite Sureste delimita con suelo urbanizable ordenado pormenorizadamente de la unidad de Ejecución UE-7 «Las Pesqueras» y, al Noreste, con suelo no urbanizable (Sector «Pesqueras 2» en tramitación).  
Para resolver el cruce entre el vial denominado «Camino del Convenio» y el acceso a los Sectores VIII Terciario y UE-7 «Las Pesqueras», así como para respetar la continuidad del trazado de la vía pecuaria que constituye el «Camino del Convenio», que cruza la N-332, se ha propuesto una glorieta de 50 m de diámetro interior y 66 m de diámetro exterior, con una calzada de 8 metros, para dos carriles, que como se indicaba anteriormente, ya se encuentra ejecutada.  
Para resolver el trazado de la vía pecuaria que atraviesa la N-332 se ha previsto un paso inferior sobre la calzada de la glorieta, mediante sendos cajones de hormigón de ancho mínimo 5 m y un gálibo de 3,5 m.  
El acceso a la glorieta desde la circunvalación de La Marina (N-332) y la carretera N-332.a, extremo Norte de la glorieta, se prevé mediante la duplicación de la calzada de la N-332, en un tramo de aproximadamente 320 m, de modo que cada calzada queda configurada por dos carriles de 3,5 m y arcenes (interior y exterior) de 1,5 m, con mediana central de ancho variable (mínimo 0,5 m).  
Para resolver el acceso a la glorieta por el Sur, se ha previsto un tramo de duplicación de la calzada de la N-332, en un longitud aproximada de 185 m, con similares características de calzadas, que permita en un futuro prolongan dicha duplicación para la denominada Vía Parque.  
A.2. Modificación de la ordenación vigente  
La propuesta de modificación puntual núm. 3 afecta a los siguientes suelos clasificados por el Plan general de San Fulgencio:  
- Suelo no urbanizable sistema general viario: correspondiente a la N-332.  
- Suelo no urbanizable al norte de la actuación, afecta a los sectores en tramitación denominados «Maristas 1» (al Noroeste) y «Pesqueras 2» (al Noreste).  
- Suelo urbanizable pormenorizado de la UE-7 «Las Pesqueras» de uso residencial.  
- Suelo urbanizable no pormenorizado del Sector VIII de uso terciario.  
La propuesta adjunta normas urbanísticas de la modificación puntual núm. 3 en la que, entre otras determinaciones, se recogen las fichas de planeamiento y gestión modificadas correspondientes al Sector VIII y a la UE-7 «Las Pesqueras», especificándose que no se varían sus aprovechamientos.  
A.3. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
La documentación aportada destaca como afecciones ambientales derivadas de la modificación puntual núm. 3 las siguientes:  
- Afección por riesgo de inundación:  
San Fulgencio fue declarado municipio de elevado riesgo de inundación en fecha 16 de marzo de 2009.  
Las Normas Urbanísticas que se adjuntan a la modificación puntual núm. 3 transcriben la normativa del PATRICOVA que afecta.  
En la documentación aportada, al respecto, se indica:  
- Se han respetado los azarbes de riego y avenamiento, procurando no interrumpirlos  
- En general, se han respetado las actuales cotas de la calzada existente, si bien algunas de ellas se verán incrementadas de manera que no supongan barreras a las escorrentías de las aguas, previéndose para ello pasos, además de las acequias ya existentes que verán incrementados sus gálibos.  
- Afección a la vía pecuaria «Camino de las Pesqueras o Colada del Convenio». Se resuelve la afección dando continuidad a la vía pecuaria mediante pasos inferiores bajo la glorieta propuesta.  
B) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
ST URBANISMO ALICANTE 05.04.2016  
C. VIVIENDA - SDG DE MOVILIDAD - Servicio Movilidad Urbana 21.07.2016 20.09.2016  
C. VIVIENDA - SDG DE MOVILIDAD - Servicio Planificacion 21.07.2016 24.08.2016  
C. VIVIENDA - SDG DE ORD. TERRITORIO Y PAISAJE (PAISAJE) 21.07.2016 20.09.2016  
C. VIVIENDA - SDG DE ORD. TERRITORIO Y PAISAJE (PATRICOVA) 21.07.2016 03.08.2016  
DT EDUCACION ALICANTE - UNIDAD PATRIMONIO 21.07.2016 17.10.2016  
MINISTERIO DE FOMENTO - UNIDAD CARRETERAS ALICANTE 21.07.2016 08.08.2016  
SDG MEDIO NATURAL - Serv. Ordenación y Gestión Forestal 21.07.2016 25.11.2016  
ST AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE ALICANTE 21.07.2016   
  
  
C) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la actuación propuesta por la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio afecta a suelo Urbanizable, suelo no urbanizable sistema general viario y suelo no urbanizable común por requerir una mayor ocupación de superficie que permita reordenar el enlace con la N-332, la ampliación de dicha calzada y los accesos a los sectores urbanizables.  
Esta mayor ocupación de terrenos no afecta a suelos forestales ni a espacios naturales protegidos. La actuación queda localizada dentro de la zona de protección de la zona húmeda «Desembocadura y frente litoral del Segura», pero la zona de suelo no urbanizable común afectada al norte de la glorieta propuesta es la estrictamente necesaria para permitir la ejecución del enlace y la ampliación de calzadas en la N-332, respetándose y dando continuidad a los pasos transversales de aguas existentes en la actual N-332, por lo que no es relevante la afección en la zona de protección.  
La afección sobre la vía pecuaria «Camino de las Pesqueras o Colada del Convenio» ha sido convenientemente resuelta, dando continuidad bajo las calzadas de la glorieta propuesta.  
El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, en su informe recibido en fecha 25 de noviembre de 2016, indica que no existe afección en materia forestal y de vías pecuarias.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su Informe recibido en fecha 5 de abril de 2016, indica que, por dicho Servicio, se ha comunicado al Ayuntamiento de San Fulgencio la necesidad de que se subsanen determinadas deficiencias sin que ninguna de ellas, desde el marco de sus competencias, sea relevante en relación con los objetivos de evaluación ambiental y territorial estratégica definidos en el art. 47 de la LOTUP.  
Por el Servicio de Ordenación del Territorio, en su informe recibido en fecha 3 de agosto de 2016, en materia de riesgo de inundación, tras el análisis de la cartografía de riesgo del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) y de las condiciones de drenaje superficial, indica que se ha comprobado que la actuación cumple el artículo 21.3 de la Normativa del PATRICOVA, puesto que presenta protección frente a la avenida de 500 años de periodo de avenida tal y como exige el mencionado artículo para carretera de intensidad media diaria mayor de 2.000 vehículos. Concluye que la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 20 de septiembre de 2016, concluye que, analizada la documentación, debido al objeto y alcance de la propuesta, se estima que esta no tendrá incidencia significativa sobre el paisaje y la Infraestructura Verde.  
El Informe, recibido en fecha 20 de septiembre de 2016, del Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad, indica que dado que esta modificación no afecta a la estructura urbana del Plan General y, por lo tanto, no modificará en modo alguno la movilidad que la implantación del Plan previo originaría, se considera que la propuesta de modificación es compatible con la Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
Por el Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad se emite informe favorable, recibido en fecha 24 de agosto de 2016, a la propuesta de modificación desde el punto de vista del planeamiento viario.  
En el informe, recibido en fecha 17 de octubre de 2016, de la directora general de Cultura y Patrimonio, se pone de manifiesto que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones por lo que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio.  
En fecha 8 de agosto de 2016, se recibe informe de la Unidad de Carreteras en Alicante en el que se adjunta copia del informe desfavorable, emitido en fecha 25 de abril de 2016 por el jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, al instrumento de urbanismo «Modificación puntual núm. 3 del municipio de San Fulgencio» tras comprobar que su contenido es coincidente con el de la presente Modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio.  
El mencionado informe desfavorable de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana se fundamenta tanto en aspectos jurídicos como en la necesidad de incorporar documentación en el instrumento de planeamiento de la modificación propuesta.  
Entre los aspectos jurídicos, se indica la necesidad de que los nuevos desarrollos urbanísticos (a excepción del Sector 8 y del sector urbanizable «Las Pesqueras») requerirán del correspondiente informe favorable de la Dirección General de Carreteras autorizando la conexión de los mismos con los enlaces ya existentes en las carreteras nacionales.  
Entre la documentación a incorporar, se indica que se incluirá en las normas urbanísticas la obligación de que las obras, instalaciones o instrumentos de desarrollo y/o planeamiento en las zonas próximas a carreteras del Estado (existentes o proyectadas), con carácter previo al otorgamiento de todo tipo de licencias, se lleven a cabo los estudios correspondientes de determinación de los niveles sonoros esperables (incluyendo la elaboración de los mapas de líneas isófonas). En función de las conclusiones de dichos estudios será obligatorio establecer limitaciones a los usos del suelo o de disponer los medios de protección acústica en caso de superarse los umbrales establecidos en la legislación estatal y autonómica en materia de ruido. Se aportan, al respecto, las consideraciones a tener en cuenta.  
D) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
E) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan general.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio no tiene incidencia en el modelo territorial de dicho municipio, actúa sobre un entorno suburbano bastante degradado, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorialestratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El documento definitivo de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio deberá redactarse teniendo en cuenta las consideraciones e incorporando la documentación requeridas en el informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, de fecha 25 de abril de 2016, aportando, con carácter previo a su aprobación definitiva, informe favorable de dicha Administración.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
  
ANEXO I  
Modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio  
Ámbito de actuación y propuesta Glorieta  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 3 del Plan general de San Fulgencio, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Valencia, 1 de diciembre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación del Plan Especial de Ordenación y Protección del Centro Histórico.  
Promotor: Ayuntamiento de Orihuela.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Orihuela (Alicante).  
Núm. expediente: 051/5905-SUA.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación del Plan especial de ordenación y protección del centro histórico de Orihuela, en los siguientes términos:  
En fecha 31 de mayo de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación del Plan especial de ordenación y protección del centro histórico de Orihuela.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Orihuela, se acompaña de borrador de la Modificación de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel.  
El 20 de octubre de 2016 se presenta el documento inicial estratégico en soportes papel y digital.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un Plan General que se aprobó el 25 de julio de 1990 en lo referente al suelo urbano y no urbanizable, y el 27 de julio de 1994 respecto al suelo urbanizable.  
En la actualidad está en proceso de revisión habiéndose emitido el documento de referencia el 27 de junio de 2013 (expediente 28/12-EAE).  
El 30 de abril de 1994 se aprobó definitivamente el Plan especial de ordenación y protección del centro histórico, en desarrollo de la Ley 16/1985, de patrimonio histórico español.  
Objeto y justificación  
Según la documentación el objeto de la modificación es descatalogar el inmueble situado en la calle San Agustín núm. 8.  
El catálogo otorga a este inmueble una protección parcial para el plano de fachada permitiéndose la sustitución parcial. (se puede demoler el edificio pero conservar la fachada. Se ha catalogado por su valor ambiental, considerando que la fachada del mismo por su concepción y geometría forma parte de un conjunto representativo dentro del casco histórico.  
El inmueble tiene una superficie de parcela de 205 m², una anchura de fachada de 9,5 m y una altura de 11 metros. Se construyó alrededor de 1950.  
La planta baja se destina a local comercial y zaguán de acceso a la escalera que lleva a las dos viviendas de los pisos superiores. En la parte trasera se dispone un patio de ventilación.  
El estado del edificio es deficiente, si bien no amenaza ruina si que presenta patologías que aconsejan adoptar medidas urgentes.  
Se solicita la descatalogación porque no resulta rentable económicamente el mantenimiento de la fachada en la construcción de un nuevo inmueble. Se propone demolerla y reproducirla fielmente, haciéndola propia del nuevo edificio.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
21.06.2016  
21.06.2016  
21.06.2016 19.07.2016  
18.11.2016  
19.07.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio:  
\* Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje (Inundabilidad)  
\* Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje (Paisaje)  
\* Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante  
21.06.2016 18.07.2016 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
\* DG de Cultura y Patrimonio.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la dirección web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio informa favorablemente la descatalogación dado que los costes de reparación sobrepasan el deber legal de conservación y a que el inmueble no tiene una declaración patrimonial específica.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 19 de julio de 2016, manifestando en el mismo que la modificación del Plan ahora propuesta no parece que contravenga la normativa urbanística de aplicación, perteneciendo la modificación propuesta a la ordenación estructural.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en materia de inundabilidad el 19 de julio de 2016 en el que señala que no se encuentra afectado por dicho riesgo.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa el 18 de septiembre de 2016 que la modificación del Catálogo no tiene incidencia significativa sobre el paisaje urbano dado que se va a reproducir la fachada existente, no resulta necesaria la adopción de medidas paisajísticas adicionales o la redacción de un instrumento de paisaje.  
Se ha observado una pequeña discrepancia en la documentación respecto a lo que se pretende urbanísticamente con la Modificación. Por un lado se indica que se pretende descatalogar el inmueble, pero por otro lado se aporta nueva ficha del catalogo del inmueble en el que se permite la demolición y reproducción de la fachada existente. En cualquiera de los dos casos, ya sea su descatalogación o por la modificación de la ficha del Catálogo, los efectos ambientales son los mismos.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la Modificación del Plan propuesto no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la modificación del Plan Especial evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y por lo que, consultados al respecto las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan especial de ordenación y protección del centro histórico de Orihuela, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Deberá quedar claro en el documento si se pretende descatalogar el inmueble o si bien se pretende que el inmueble se mantenga en él pero modificando su ficha.  
2. Durante la construcción del nuevo inmueble deberán tenerse en cuenta las limitaciones de índole arqueológico existentes debido a su emplazamiento en un conjunto histórico declarado.  
3. La documentación de alcance normativo del plan especial recogerá el condicionante de la obligada reconstrucción de la fachada del inmueble desprotegido.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan especial de ordenación y protección del centro histórico de Orihuela, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 1 de diciembre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 2 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.