Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3761, del 31-05-2000 (2000/3574)

ORDEN de 11 de abril de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3761

Fecha DOGV
:   31-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/3574


Fecha del documento
:   11-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * El Comtat
    * La Marina Alta
    * administración local
    * asociación de municipios
    * cooperación administrativa
    * reglamento interno

ORDEN de 11 de abril de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar. [2000/X3574]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Agres, Alcocer de Planes, Alcoleja, Alfafara, Almudaina, L'Alqueria d'Asnar, Balones, Benasau, Beniarrés, Benifallim, Benilloba, Benillup, Benimarfull, Benimassot, Castell de Castells, Facheca, Famorca, Gorga, L'Orxa, Millena, Penàguila, Planes, Quatretondeta, Tollos, La Vall d'Alcalà, y Vall d'Ebo, acordaron aprobar la modificación del artículo 1 (adhesión del municipio de Alcocer de Planes) de los estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar. Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio, y el Decreto 91/1999, de 30 de julio,
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 11 de abril de 2000
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
Estatutos de la Mancomunidad ?El Xarpolar-
  
Artículo 1
  
Los municipios de Planes, Vall d'Ebo y La Vall d'Alcalà, provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acordaron constituirse en mancomunidad voluntaria de entidades locales para la organización y la prestación mancomunada de las obras, los servicios o las actividades de su competencia que aparecen en estos estatutos.
  
En virtud de lo expuesto en estos estatutos, y cumplidos todos los requisitos necesarios para su incorporación, forman parte de esta mancomunidad, además de los expresados en el punto anterior, los municipios de Beniarrés, Benilloba, Lorcha, Agres, Castell de Castells, Benimarfull, L'Alqueria d'Asnar, Alfafara, Penàguila, Alcoleja, Gorga, Benasau, Quatretondeta, Balones, Benifallim, Millena, Almudaina, Facheca, Alcocer de Planes, Benimassot, Benillup, Famorca y Tollos, todos ellos de la provincia de Alicante.
  
Podrán incorporarse como miembros de pleno derecho a esta mancomunidad aquellos otros municipios que lo soliciten, siempre que acaten estos Estatutos, por el procedimiento que más adelante se determina.
  
La mancomunidad tiene personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.
  
Artículo 2
  
La mancomunidad que se constituye se denominará El Xarpolar y tiene su sede propia en la casa consistorial del municipio de Planes.
  
Artículo 3
  
Son finalidades de la mancomunidad:
  
La limpieza viaria y la recogida de la basura.
  
El mantenimiento de servicios.
  
El desarrollo económico, sociocultural y turístico de los pueblos implicados.
  
Y también todos aquellos servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del estado y de la comunidad autónoma.
  
Para asumir nuevos servicios será necesaria la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas, por acuerdo del pleno de los Ayuntamientos, con mayoría absoluta.
  
La mancomunidad estudiará las peticiones y resolverá su viabilidad.
  
La prestación, y la explotación de los servicios, podrá realizarlas la mancomunidad, de cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.
  
La prestación de las finalidades, enumeradas en el primer párrafo de este artículo, supone la subrogación por parte de la mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá por tanto la gestión integral de éste, y todo lo que hace referencia a la imposición y el ordenamiento de la tasa que pueda imponerse.
  
Artículo 4
  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades que le sean conferidas por la legislación vigente que afecten a las entidades de estas características, para el cumplimiento de sus finalidades.
  
Artículo 5
  
Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.
  
Los órganos de gobierno son:
  
El pleno de la mancomunidad.
  
El presidente.
  
El vicepresidente o los vicepresidentes, si corresponde.
  
Podrá crearse una Comisión de Gobierno y todas aquellas comisiones informativas que sean necesarias, teniendo en cuenta el número de servicios que la mancomunidad preste.
  
Artículo 6
  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por los vocales que representen a cada uno de los municipios mancomunados, elegidos por los respectivos plenos.
  
2. Las entidades locales nombrarán un vocal suplente para cada uno de los representantes en la mancomunidad, con las mismas prerrogativas que el titular.
  
3. Los mandatos del vocal y el suplente coincidirán con los de sus respectivas corporaciones.
  
4. Para la adopción de los acuerdos plenarios se establece un sistema de votos ponderados, por el cual el voto de cada vocal equivaldrá al porcentaje que suponga el número de habitantes del municipio que represente, respecto del número total de habitantes de todos los municipios que integran la mancomunidad.
  
5. Siempre que en los estatutos se indiquen mayorías o porcentajes, sin más especificación, se entenderán referidos a los valores de los votos de los representantes sobre el total posible, y no al número de vocales.
  
Artículo 7
  
1. Después de la realización de las elecciones locales, y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en los órganos colegiados, las entidades locales tendrán que nombrar el vocal y el suplente que los representen en la mancomunidad y lo comunicaran a ésta, junto con una certificación acreditativa del número de habitantes del municipio según el padrón municipal actualizado al día de las elecciones locales, con la finalidad de ajustar los porcentajes de voto a los que se refiere el artículo anterior.
  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.
  
3. Transcurrido el plazo para que las entidades locales designen a los vocales, y dentro de los diez días siguientes, se constituirá el nuevo pleno de la mancomunidad y se designará al presidente.
  
4. Durante el período al que se refiere el párrafo segundo, solamente se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad.
  
Artículo 8
  
Corresponden al pleno de la mancomunidad las siguientes facultades:
  
a) Aprobar el presupuesto.
  
b) Aprobar la plantilla.
  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad, oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y interponer toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.
  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.
  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.
  
f) La aprobación de ordenanzas, censura de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas y toda clase de compromisos económicos.
  
g) Aprobar los planos y proyectos necesarios para el establecimiento, el desarrollo y la gestión de las obras, los servicios o las actividades previstas como fines de la mancomunidad.
  
h) La admisión y separación de miembros de la mancomunidad.
  
i) El establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.
  
j) La aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.
  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.
  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
  
m) La incorporación de las finalidades previstas en el artículo tercero, no prestados inicialmente.
  
n) Todos aquellas que la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos, para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 9
  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el pleno de ésta entre sus miembros y por mayoría absoluta.
  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno.
  
3. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta en la primera votación, veinticuatro horas después se celebrará la segunda, y resultará elegido aquél que obtenga más votos. En caso de empate, resultará elegido el de más edad.
  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que la legislación vigente establece para la destitución del alcalde.
  
Artículo 10
  
El presidente designará uno o dos vicepresidentes que lo sustituirán, por orden de nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
Artículo 11
  
1. Corresponden al presidente de la mancomunidad las competencias siguientes:
  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y cerrar las sesiones del pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualquier otro órgano de la mancomunidad.
  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, las obras y las actividades de la mancomunidad.
  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.
  
e) Rendir cuenta, anualmente, de la administración del patrimonio.
  
f) Disponer de gastos, dentro de los límites de su competencia.
  
g) Ejercer la dirección del personal de la mancomunidad.
  
h) Los técnicos correspondientes tendrán que formular el proyecto de presupuesto de la mancomunidad.
  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que la cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.
  
j) Representar a la mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de éste.
  
l) Visar, con la firma, los certificados que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.
  
m) Ejercer todas las acciones necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.
  
n) Todas las funciones que la normativa de régimen local atribuya al Alcalde, para el cumplimiento de las competencias que le son atribuidas.
  
2. El presidente puede delegar el desempeño de sus atribuciones, excepto la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Comisión de Gobierno y las citadas en los apartados a), g) y k).
  
Artículo 12
  
1. Integran la Comisión de Gobierno el presidente y un número de vocales no superior a un tercio del número legal de éstos, nombrados y separados libremente por aquél, el cual habrá de dar cuenta al pleno.
  
2. Corresponde a la Comisión de Gobierno:
  
a) La asistencia al presidente en el desempeño de sus atribuciones.
  
b) Las atribuciones para las cuales el presidente u otro órgano municipal le delegue. No puede ser delegada para las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados a), b), d), f), g), h), i), j), k), l) y m).
  
Artículo 13
  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias.
  
2. El pleno deberá celebrar sesión ordinaria al menos una vez por trimestre, y extraordinaria cuando así lo decida el presidente, o lo soliciten al menos un número de vocales que representen la cuarta parte de los votos totales de la corporación. En este último caso, la realización de éste no podrá demorarse más de dos meses, desde que fue solicitada.
  
Artículo 14
  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse, al menos, con cinco días hábiles de antelación. En la citación tendrá que constar el orden del día.
  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros, que no podrá ser nunca inferior a tres, y que representen, al menos, una tercera parte del número legal de votos. Este quórum habrá de mantenerse durante toda la sesión.
  
3. En cualquier caso, será necesaria la presencia del presidente y del secretario de la mancomunidad o de quien legalmente los sustituya.
  
Artículo 15
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptarán, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Habrá mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos, independientemente del número de miembros que voten en uno u otro sentido.
  
2. Será necesario el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos (más del 50% sobre el total de la corporación) para la adopción de acuerdos en las materias siguientes:
  
a) Proponer la modificación o ampliación de los Estatutos.
  
b) Aprobar el presupuesto de la mancomunidad.
  
c) Aprobar las ordenanzas y las tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.
  
d) Aprobar las cuentas.
  
e) Aprobar la plantilla de la mancomunidad.
  
f) Concertar créditos.
  
g) Acordar la prestación de los servicios previstos en el apartado d), del párrafo primero del artículo tercero.
  
h) Disponer la creación, la estructura y el régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno, si la hay.
  
i) La asunción de nuevos servicios previstos en el apartado 2, del artículo 3.
  
j) Determinar la forma de gestión del servicio.
  
k) Aprobar cuotas extraordinarias.
  
Artículo 16
  
1. La función pública de Secretaría, que comprende la fe pública, el asesoramiento legal preceptivo y el control y la fiscalización, la intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, la tesorería y la recaudación, se encargará a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre funcionarios que tengan este carácter, según lo que dispone el ordenamiento jurídico vigente.
  
2. Hasta que se creen estas plazas, estas funciones las ejercerán funcionarios que tengan este carácter, nombrados por el pleno de la mancomunidad, de acuerdo con la legislación vigente.
  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las entidades locales.
  
Artículo 17
  
1. El resto del personal de la mancomunidad se seleccionará mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando siempre los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.
  
2. Hasta que se provean las plazas convocadas, éstas podrán ocuparse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según las funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.
  
3. Las plazas vacantes habrán de aparecer en la oferta de empleo, en el primer trimestre de cada año.
  
4. El nombramiento, y el régimen del personal eventual, si lo hay, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.
  
Artículo 18
  
La hacienda de la mancomunidad la constituyen los recursos siguientes:
  
a) Ingresos de derecho privado.
  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
c) Tasas para la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, la ampliación o la mejora de servicios de competencia de la mancomunidad.
  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.
  
f) Multas.
  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.
  
h) Cualquier otro recurso que, en el futuro, las disposiciones legales establezcan en favor de las mancomunidades.
  
Artículo 19
  
1. Para la imposición, la exacción, la liquidación y el cobro de sus recursos, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los diferentes servicios, las cuales, después de aprobadas, tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes.
  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información que sea necesaria para la formación de padrones, las altas, las bajas y el resto de modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los diferentes servicios, que constituyen los fines regulados en los artículos anteriores.
  
3. La mancomunidad podrá, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y la exactitud de los datos a los que se refiere el párrafo anterior.
  
Artículo 20
  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser, para cada ejercicio económico, de la forma siguiente:
  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad haga de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario.
  
Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o los módulos siguientes: el número de viviendas, la superficie del núcleo urbano, los metros lineales de las calles, el volumen de los presupuestos, el consumo realmente efectuado, el valor/hora utilizada y cualesquiera otros factores que puedan computarse referentes al servicio o la actividad prestada. Estas bases o módulos podrán aplicarse aisladamente o conjuntamente.
  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según los últimos datos de empadronamiento que dispone la mancomunidad.
  
c) Una cuota obligatoria para atender los gastos.
  
Artículo 21
  
Las aportaciones de los municipios de la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios o preferentes para las entidades mancomunadas.
  
Artículo 22
  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se harán en la forma y en los plazos que determine el pleno. En el caso que algún municipio se retarde en el pago de la cuota más de un trimestre, el presidente requerirá el pago en el plazo de 20 días. Transcurrido este plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar a los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, a cargo de las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor, con el objeto que las dé a la mancomunidad.
  
2. Esta retención la autorizarán expresamente los ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de estos Estatutos, siempre que se adjunte el certificado de descubierto reglamentario en cada caso.
  
3. El mantenimiento reiterado de situación de deudor a la mancomunidad, por parte de una entidad local, será causa suficiente para su separación definitiva, y se le podrán reclamar las cantidades debidas y los gastos derivados, de acuerdo con los apartados 1 y 2 de este artículo.
  
Para la separación definitiva, será imprescindible el acuerdo del pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta y la ratificación, también por mayoría absoluta, de las entidades mancomunadas, excepto de la que es objeto de separación.
  
Artículo 23
  
1. La mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto, de acuerdo con lo que dispone la legislación vigente de régimen local.
  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean hacer durante el ejercicio económico correspondiente.
  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar y también las fuentes de financiación.
  
Artículo 24
  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran en el momento de su constitución o con posterioridad. Con esta finalidad, tendrá que formarse un inventario de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia.
  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará, tanto inicialmente como en el futuro, en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según los últimos datos de empadronamiento de que dispone la mancomunidad. Sin embargo, vistas las características de las aportaciones en la mancomunidad, se podrán tener en cuenta otros factores de ponderación.
  
Artículo 25
  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
Artículo 26
  
La modificación de los Estatutos se adaptará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.
  
Artículo 27
  
1. Para la incorporación en la mancomunidad de un nuevo municipio es necesario:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, después de su constitución, estará determinada:
  
a) Por el índice del patrimonio adscrito a los servicios generales de la mancomunidad por el voto en la junta de gobierno de los municipios ya integrados, multiplicado por el número de votos de derecho de la entidad que solicita la inclusión.
  
b) Aportará también la parte proporcional que le corresponda del patrimonio concreto asignado al servicio individualizado en el que se integra el municipio, teniendo en cuenta los factores de ponderación de la adquisición, que se han de aplicar al municipio que solicita la inclusión.
  
3. La cuota que resulte de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la mancomunidad o el pago podrá quedar diferido hasta cinco años, contados desde la incorporación en la mancomunidad, por quintas partes y con el interés legal correspondiente.
  
4. Así mismo, tendrá que aportar los gastos que se originen como consecuencia o con motivo de su inclusión en la mancomunidad.
  
Artículo 28
  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad, de cualquiera de los municipios que la integran, será necesario:
  
a) Que lo solicite la corporación interesada, después del acuerdo adoptado por mayoría absoluta del pleno.
  
b) Que se encuentre al corriente en el pago de sus aportaciones.
  
Será necesario pagar, finalmente, todos los gastos que se originen con motivo de la separación y la parte del pasivo concreto de la mancomunidad a su cargo.
  
Artículo 29
  
La separación de una o más corporaciones no obligará al pleno a efectuar la liquidación de la mancomunidad. Este derecho quedará en suspenso hasta el día de la disolución de ésta, fecha en que las corporaciones separadas entrarán a participar en la parte alícuota que les corresponda de la liquidación de los bienes de la mancomunidad. En el supuesto que la aportación inicial esté constituida por elementos del servicio propio del ayuntamiento, la mancomunidad podrá, considerando las circunstancias que concurren, hacer efectiva, total o parcialmente, la liquidación con los mismos elementos aportados.
  
Las corporaciones separadas tampoco podrán alegar ningún derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad, aunque éstos radiquen en su término municipal.
  
Artículo 30
  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las causas siguientes:
  
Por la desaparición de la finalidad para la cual ha sido creada.
  
Cuando lo acuerden el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus votos.
  
Cuando, por absorción de las competencias municipales respectivas, la prestación de los servicios la haga el estado, la comunidad autónoma o la diputación provincial.
  
Artículo 31
  
Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo donde manifiesten este propósito. Para la validez del acuerdo será necesaria la mayoría absoluta de los miembros que legalmente la integren.
  
A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de éstos, nombrará una comisión liquidadora compuesta por el presidente y al menos cuatro vocales. Se integrarán el secretario y el interventor, si lo hay, para asesorar. Igualmente podrán convocar a las reuniones a los expertos determinados para escuchar su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
La comisión, en un plazo no superior a tres meses, deberá hacer inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad, cifrará sus recursos, cargas y débitos, y hará una lista de su personal para, más tarde, proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de estos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta las mismas fechas que hayan servido para la formación del patrimonio.
  
También elaborará el calendario de las actuaciones liquidadoras, que no podrá exceder de seis meses.
  
La propuesta, para que esté válidamente aprobada, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos de derecho del pleno de la mancomunidad. Después de aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.
  
En todo caso, verificada la integración del personal en los respectivos municipios, se respetarán todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que éste tenga en la mancomunidad.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados de la mancomunidad, con carácter general de entrada, salida y presentación de documentos.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, las corporaciones mancomunadas deberán de designar el representante que les corresponda y habrán de comunicar el nombre y la dirección a la Secretaría de la asamblea constituyente.
  
Segunda
  
La asamblea constituyente, en el mismo plazo, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas, con el objeto de constituir el pleno y nombrará el presidente de la mancomunidad, y actuará de secretario quien lo sea del ayuntamiento donde se haga la sesión.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Para lo no previsto en estos Estatutos, se aplicará lo que la legislación establece para las entidades locales.