Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/12484)

ACUERDO de 16 de diciembre de 2022, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa instruido por el Ayuntamiento de Gátova para la construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9496

Fecha DOGV
:   23-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12458


Fecha del documento
:   16-12-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 16 de diciembre de 2022, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa instruido por el Ayuntamiento de Gátova para la construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal. [2022/12628]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. El Ayuntamiento de Gátova, mediante un acuerdo del Pleno, de 10 de febrero de 2022, aprobó definitivamente el proyecto de obras para la construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal.  
Segundo. Se ha acreditado en el procedimiento la formalización del acta de replanteo del proyecto donde consta la viabilidad de este en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación forzosa fue aprobada inicialmente,mediante el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Gátova de 2 de septiembre de 2022.  
Consta que el expediente de expropiación forzosa fue sometido a información pública, mediante un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 177, de 14 de septiembre de 2022, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Por la secretaría del ayuntamiento se ha certificado que no se ha presentado ninguna alegación.  
Así mismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa sin que se presentasen alegaciones, según certifica la Secretaría del Ayuntamiento.  
Cuarto. La relación definitiva de bienes y derechos fue aprobada definitivamente en los acuerdos del Pleno, de fechas 21 de octubre de 2022 y 18 de noviembre de 2022.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo del Pleno de 18 de noviembre de 2022, en el que constan los motivos siguientes:  
«Que la consideración de esta obra como urgente, necesaria y prioritaria, ya fue manifestada en el acuerdo plenario adoptado en fecha 10 de febrero de 2022, en el que se aprobó del proyecto técnico para la ejecución de la obra denominada «Construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal» [?] dicha obra tiene por objeto conectar ciclopeatonalmente el casco urbano de la población con la zona urbana de la Tejería, la piscina municipal y el futuro complejo deportivo municipal, evitando los graves riesgos que padecen los peatones y ciclistas transitando por la carretera CV-25, la cual carece de arcén y de carril bici.  
Dada cuenta del informe suscrito por la arquitecta municipal [?], de fecha 7 de noviembre de 2022, obrante en el expediente, mediante el que se manifiesta:  
«Primero. Que la necesidad de la declaración de urgencia viene motivada por la concurrencia de circunstancias y causas reales en relación al proyecto de obra que se va a ejecutar «Construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal».  
Segundo. Que dicha construcción discurre paralela a la carretera CV-25, la cual presenta una sección transversal insuficiente para garantizar la seguridad de los transeúntes de la propia vía, dado que carece de arcenes y carril bici, tiene una escasa visibilidad y soporta una elevada densidad de tráfico, tanto de vehículos, como de ciclistas y peatones, especialmente los fines de semana y periodos de vacaciones donde aumenta considerablemente la población de la zona.  
Ante lo expuesto anteriormente, según mi leal saber y entender, la técnica que suscribe el presente informe, propone la urgencia de desviar el tránsito de peatones y ciclistas de la carretera CV-25 a través de la nueva vía ciclopeatonal, con el fin de evitar la siniestralidad».  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, el certificado de la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954, según la redacción de la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de medidas de disciplina presupuestaria.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Ayuntamiento de Gátova tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. Según el artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios comprendidos en estos a efectos de su expropiación forzosa.  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley sobre expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiante, alegaciones solo a los efectos de subsanar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, de conformidad con el artículo 2 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, el Consell, en la reunión de 16 de diciembre de 2022,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se detallan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Gátova, para la construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al Complejo Deportivo Municipal.  
  
Relación de bienes y derechos afectados  
  
1. Finca de naturaleza urbana sita en CM Fuente Tejería 1 de Gátova (Valencia), con referencia catastral 8251904LU8714I9860KE, de extensión superficial 1.341 metros cuadrados, de forma irregular. No consta su inscripción en el Registro de la Propiedad.  
Coeficiente: 100 %.  
Uso: agrícola (plantado con olivos).  
Cargas o gravámenes: no se conocen.  
Destino del bien: espacio incluido en la obra denominada «Construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal»  
Estado de conservación: adecuado a su uso.  
Titulares: Vicente Romero Martínez y María Isabel Romero Romero  
Otras circunstancias relevantes: no constan  
  
2. Finca de naturaleza rústica sita en Polígono 5, Parcela 624, partida o paraje Tejería, de Gátova (Valencia), con referencia catastral 10817X201383309320DI, de extensión superficial 801 metros cuadrados, de forma irregular. No consta su inscripción en el Registro de la Propiedad.  
Coeficiente: 100 %.  
Uso: agrícola (plantado con olivos).  
Cargas o gravámenes: no se conocen.  
Destino del bien: espacio incluido en la obra denominada «Construcción de vía ciclopeatonal para dotar de accesos al complejo deportivo municipal».  
Estado de conservación: adecuado a su uso.  
Titulares: Vicente Romero Martínez y María Isabel Romero Romero.  
Otras circunstancias relevantes: no constan.  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
  
Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 16 de diciembre de 2022  
  
La consellera secretaria,  
AITANA MAS MAS