Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7650, del 04-11-2015 (2015/8738)

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 18/15-AIA Alberic.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7650

Fecha DOGV
:   04-11-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8738


Fecha del documento
:   14-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Alberic
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 18/15-AIA Alberic. [2015/8738]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 18/15-AIA Alberic.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 18/0975-YVF.  
Título: centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos, RAEE y clasificación de residuos no peligrosos (metal).  
Promotor: Recuperaciones Xúquer, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alberic.  
Localización: polígono industrial Sepes, parcela 106, del término municipal de Alberic (Valencia).  
  
Antecedentes  
La mercantil solicitó la licencia ambiental para una nave destinada a un centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos, RAEEs y clasificación de residuos no peligrosos, en concreto papel, plástico y madera, ampliando posteriormente la actividad a la realización de clasificación y comercialización de metales (chatarra).  
Se asigna a la instalación el número de identificación medio ambiental (NIMA) 229 058 4886.  
La empresa está inscrita en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana con:  
- Número 597/V/RNP/CV Autorización administrativa para intercambio de residuos sometidos a operaciones entre R1 y R11 (R12).  
- Número 67/V/RAE/CV Autorización administrativa para desarrollar operaciones de valorización de RAEE.  
- Número 776/A/RTP/CV Autorización administrativa para desarrollar operaciones de almacenamiento temporal de RP.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, para un centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos, RAEE y clasificación de residuos no peligrosos (metal).  
El certificado municipal, indica que la actividad es compatible conforme a lo dispuesto en la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
La actividad a desarrollar consta principalmente de la recogida, transporte y almacenamiento de residuos peligrosos (RP) y RAEE, hasta su traslado a gestor autorizado y la clasificación de residuos no peligrosos (RNP), tales como: papel, cartón, plástico, madera y metal, que llegan a la instalación en contenedores.  
La superficie de la parcela es 6587 m²  
La instalación está formada por las siguientes zonas:  
1. Nave industrial con una superficie de 2508,23 m² dividida en:  
- Oficinas en planta primera.  
- Almacenamiento de residuos tóxico y peligrosos (RTP):  
- Zona 1 (almacenamiento de RTP sólidos no inflamables de 122,4 m²).  
- Zona 2 (almacenamiento de RTP líquidos de 77,73 m²), la solera es impermeable y dispone de cubetos de recogida de derrames, con bordillos de hormigón para retener posibles derrames accidentales.  
- Almacenamiento de RAEE, dispone de foso impermeable de recogida de posibles vertidos accidentales.  
- Zona de clasificación y almacenamiento de metal.  
- Taller, comedor y vestuario.  
  
2. Patio exterior con una superficie de 2758,55 m²  
Zona de almacenamiento de RNP  
  
3. Zona de acceso a camiones y báscula con una superficie de 879,5 m²  
Descripción del proceso productivo  
Residuos tóxicos y peligrosos y RAEE  
El almacenamiento se realizará en recipientes móviles e independientes con capacidad inferior a 3000 l, dependiendo del tipo de residuo.  
La capacidad de almacenamiento de RTP es de 49 tn.  
Los residuos gestionados serán entregados a gestor autorizado.  
Se desmontarán RAEE no peligrosos tipo ordenadores, móviles y similares.  
En cuanto a los RAEE peligrosos solo se almacenarán, no se manipularán ningún tipo de RAEE que puedan contener sustancias peligrosas, tipo gases refrigerantes, [?].  
Proceso de clasificación de RNP  
El proceso productivo es el siguiente:  
1. Llegan periódicamente contenedores de chatarra, papel, plástico y cartón, se procede a su recepción y descarga sobre la solera en el patio descubierto.  
2. Clasificación de la chatarra y parte del material ferroso se traslada al almacén cubierto.  
3. Prensado y almacenamiento en nave cerrada.  
4. Expedición.  
Se estima una capacidad de 50 tn de metales no férricos y unas 300 tn de metal férrico.  
Se dispone de la siguiente maquinaria:  
Zona de RNP  
- Carretilla elevadora.  
- Excavadora.  
- Cizalla.  
- Prensa de metales.  
- Prensa-cizalla chatarra.  
- Bascula para camiones de gran tonelaje.  
Zona de RP (se trata solo de almacenamiento).  
- Carretilla apiladora.  
- Prensabotes.  
- Bascula pequeña.  
Adecuación de la parcela según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
La evacuación de aguas residuales se realiza a la red de saneamiento del polígono.  
Las aguas pluviales de la zona de la campa exterior son recogidas mediante rejillas y conducidas hasta un separador de hidrocarburos previo al vertido a la red de alcantarillado.  
El resto de aguas pluviales (zona nave, báscula) son canalizadas hasta la red de pluviales existente en el polígono.  
La campa exterior tiene solera de asfalto y solera de hormigón en el interior de la nave.  
Se dispone de rejilla de recogida de posibles derrames accidentales en la zona de almacenamiento de RTP que los conduce a un depósito enterrado de 2000 l de capacidad impermeable.  
Los residuos sólidos asimilables a urbanos generados por la empresa se colocarán en contenedores que irán a la recogida urbana diaria.  
Las tintas de impresoras, tubos fluorescentes, etc se gestionarán como RP y al ser la mercantil gestora de dichos residuos se almacenarán en contenedores específicos, hasta ser retirados por gestor autorizado.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, son los aportados en los documentos, tanto el proyecto de ampliación de solicitud de licencia ambiental como el estudio de impacto ambiental.  
El listado de códigos LER que se aporta es muy amplio, por lo que a continuación se describen los siguientes grupos.  
Almacenamiento de residuos toxico y peligrosos (todos están autorizados)  
06 Residuos de procesos químicos inorgánicos (1).  
07 Residuos de procesos químicos orgánicos (3).  
08 Residuos de fabricación, formulación, distribución y utilización de revestimientos, adhesivos, sellantes y tintas de impresión (4).  
09 Residuos de la industria fotográfica (2).  
12 Residuos del moldeado y el tratamiento físico y mecánico de superficie de metales y plásticos (1).  
13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto 05, 12 y 19) (2).  
14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos (excepto 07 y 08) (2).  
15 Residuos de envases, absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas de protección no especificados en otra categoria (2).  
16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista (13).  
17 Residuos de la construcción y demolición (incluida tierra la excavada de zonas contaminadas) (2).  
20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente (4).  
Siendo (núm.) la cantidad de residuos con código LER aportados en la documentación presentada.  
Almacenamiento de residuos no peligrosos (todos están autorizados)  
020103 Residuos de tejidos de vegetales.  
020107 Residuos de selvicultura.  
030105 Serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas distintos del código 030104.  
160214 Equipos desechados distintos del código 160209 a 160213.  
160216 Componentes retirados de equipos desechados distintos del código 160215.  
160604 Pilas alcalinas (excepto 160603).  
170203 Plásticos.  
200101 Papel y cartón.  
200134 Baterías y acumuladores distintos del código 200133.  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los códigos 200121, 200123 y 200135.  
200138 Madera distinta de la especificada en el código 200137.  
Almacenamiento de residuos no peligrosos (ampliación solicitada)  
160117 Metales férreos.  
160118 Metales no férreos.  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170405 Hierro, acero.  
170406 Estaño.  
170407 Metales mezclados.  
191202 Metales férreos.  
191203 Metales no férreos.  
200140 Metales.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 5 de marzo de 2015, el Ayuntamiento de Alberic remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad de centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos, RAEEs y clasificación de residuos no peligrosos metal» situada en el polígono industrial Sepes, parcela 106, del término municipal de Alberic (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto de ampliación de solicitud de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, certificado de compatibilidad urbanística e información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 5 con fecha 9 de enero de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alberic.  
El 10 de abril de 2015, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, sobre la compatibilidad de la actividad con el riesgo de inundación.  
El 15 de abril de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Alberic, para poder completar el expediente.  
El 19 de mayo de 2015, se recibe el informe de PATRICOVA, el cual indica que la actividad no se encuentra afectada por el riesgo de inundación.  
El 4 de junio de 2015, se registra en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Alberic.  
  
Consideraciones ambientales  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la afección por ruidos y vibraciones, las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de metales.  
- Entrada/salida de vehículos de transporte.  
- Carretilla elevadora, excavadora cizalla, prensa de metales, prensa-cizalla de chatarra.  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el proyecto son las siguientes:  
- La actividad se realizará en horario diurno.  
- El aislamiento proporcionado por los elementos constructivos cumplirán con los valores de transmisión sonora exigidos por la normativa.  
- La maquinaria se colocará separada de las paredes a una distancia no inferior a 1 m.  
- La máquina de prensa de metal férrico está instalada en el interior de la nave.  
- La cizalla se instala en la campa exterior separada a una distancia de los límites de la parcela de 15 metros para la disminución del nivel acústico.  
El proyecto de ampliación de solicitud de licencia ambiental propone que se realizarán mediciones acústicas y auditorías acústicas:  
1. A la puesta en marcha de la instalación.  
2. Posteriormente cada cinco años.  
En cuanto a las vibraciones que provienen de la maquinaria, las medidas preventivas y correctoras propuesta en el proyecto son las siguientes:  
- Se situarán sobre cojinetes antivibratorios y separadas de muros y pilares una distancia mínima de 1 m.  
- A la prensa se dotará de apoyos de caucho.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe principalmente a la zona de almacenamiento de RP y RAEE's peligrosos, debido a los posibles derrames o fugas accidentales por la descarga de los residuos o por los contenedores usados para su almacenamiento.  
Las medidas preventivas propuestas para evitar la afección al suelo y al agua son:  
- Disposición de zoas diferenciadas para el almacenamiento de las distintas categoría de residuos.  
- Los RTP y RAEE estarán almacenados sobre cubierta y su carga/descarga se realiza bajo cubierta, sobre solera impermeabilizada con pintura epoxi, y con la pendiente adecuada ante la posibilidad de derrames accidentales sean conducidos hasta las rejillas de recogida de vertidos canalizados hasta un depósito enterrado, que también estará impermeabilizado con pintura epoxi.  
- La zona de almacenamiento de RTP dispondrá de cubetos de recogida de posibles derrames accidentales.  
- El material férrico se almacenará sobre la nave cubierta.  
- Se dispone de material absorbente tales como sepiolita o neutralizadores de derrames de líquidos de baterías, tanto en la zona de almacenamiento como en la zona de carga y descarga.  
- La zona de almacenamiento exterior de chatarra estará sobre una solera de asfalto, por ser esta materia impermeable.  
- Las aguas pluviales de la zona de la campa exterior (solera realizada con pendiente) son recogidas y conducidas por medio de un rejilla hasta un separador de hidrocarburos previo al vertido a la red de alcantarillado.  
Para evitar el impacto visual se procede a instalar una valla prácticamente opaca en el vallado perimetral de la parcela de manera que el interior no sea visible desde los viales del polígono ni desde las parcelas colindantes.  
Se tendrá orden en los almacenamientos que se realicen en el exterior de la nave, evitando alturas excesivas en los acopios de los mismos.  
El programa de vigilancia ambiental propone la realización de:  
- Inspección diaria del control de posibles fugas.  
- Control semestral de los procedimientos de aceptación de residuos y entradas-salidas de residuos.  
- Controles a la calidad de las aguas antes del vertido al alcantarillado tal y como propone la normativa de vertido municipal.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de centro de transferencia de residuos tóxicos y peligrosos, RAEE y clasificación de residuos no peligrosos (metal), promovida por Recuperaciones Xúquer, SL, ubicada en polígono industrial Sepes, parcela 106, del término municipal de Alberic (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las propuestas aportadas en la documentación ante la posibilidad de vertidos accidentales, se complementarán con las siguientes medidas adicionales:  
2.1. Los cubetos de retención donde están ubicados los RP líquidos y el foso impermeable donde se ubicarán los RAEE con posibilidad de producir derrames, se mantendrán limpio y lo depositado se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
2.2. Ante vertidos accidentales de aceite o gasoil procedentes de la maquinaria o en el caso de derrames de sustancias peligrosas, se procederá a recoger el vertido con material absorbente, retirada del mismo y almacenamiento temporal en recipientes estancos, identificados y codificados, hasta su entrega a gestor autorizado.  
2.3. Los metales contaminados con hidrocarburos, se almacenarán y gestionarán como residuos peligrosos.  
3. Los contenedores almacenados en el patio exterior que contengan materiales ligeros que puedan se arrastrados por el viento (papel, cartón, [...]), dispondrán de tapa o lona para evitar el arrastre por el viento.  
4. La altura de almacenamiento de residuos no superará la del vallado perimetral, respecto a la forma de depositar o almacenar la chatarra propuesta, la altura alcanzada en su acopio no superará la altura del vallado.  
5. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior, así como la realización de controles periódicos de la estanqueidad del pavimento. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
6. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alberic. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 18 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 14 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.