Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7404, del 17-11-2014 (2014/10963)

ACUERDO de 14 de noviembre de 2014, del Consell, por el que se corrige un error en el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, de declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7404

Fecha DOGV
:   17-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/10827


Fecha del documento
:   14-11-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

ACUERDO de 14 de noviembre de 2014, del Consell, por el que se corrige un error en el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, de declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)». [2014/10178]  
El Consell, en la reunión del día 14 de noviembre de 2014, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes  
  
Primero. En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) núm. 7316, de 14 de julio de 2014, fue publicado el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, por el que se declaró la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)».  
Contra el Acuerdo, las interesadas Elena Teresa Crespo Alandes y María Dolores Crespo Alandes interpusieron, en fecha 29 de julio de 2014, recurso potestativo de reposición.  
  
Segundo. En el escrito del recurso se hace constar que en la relación de los bienes y derechos aprobada existe un error en la propiedad de la finca núm. 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, dado que figura como propietaria María Dolores Crespo Alandes, debiendo figurar, en su lugar, Elena Teresa Crespo Alandes. Asimismo, las interesadas adjuntaron escrito de Elena Teresa Crespo Alandes presentado ante la Diputación Provincial de Valencia, en fecha 16 de junio de 2014, solicitando la corrección del error en el que se había incurrido en la relación definitiva de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa, por los mismos motivos aludidos.  
  
Tercero. Cumpliendo lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante, LRJPAC), la Dirección General de Administración Local, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, dio traslado del referido recurso de reposición a la Diputación Provincial de Valencia en fecha 13 de agosto de 2014.  
Asimismo, atendiendo al motivo de impugnación esgrimido, y dado que la posible resolución que pudiera recaer solo podría afectar a un determinado bien, y, por tanto, no traería consecuencia alguna a otros interesados distintos de las recurrentes, no se dio traslado del recurso a los restantes interesados en la declaración de urgente ocupación.  
  
Cuarto. En fecha 19 de septiembre de 2014 tuvo entrada en el Registro General de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua la certificación del Decreto núm. 6709, de 5 de septiembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, de rectificación del Decreto núm. 3175 del mismo diputado, de 8 de mayo de 2014, por lo que se refiere a la titularidad de la finca núm. 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, figurando ahora como propietaria Elena Teresa Crespo Alandes.  
  
Fundamentos jurídicos  
  
Primero. El Acuerdo del Consell impugnado trae causa del procedimiento expropiatorio de urgencia, previsto en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa (LEF), y en el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa de 26 de abril de 1957 (REF), y su adopción tiene carácter excepcional; esto es, de conformidad con las Sentencias del Tribunal Supremo de 18 de mayo de 2002 y 25 de abril de 2003, la excepcionalidad para declarar la urgente ocupación deriva de la necesidad de ejecutar inmediatamente unas obras que no permita emplear el procedimiento expropiatorio común u ordinario, cuya diferencia con este es la de que sea posible la ocupación de los terrenos antes de tramitar el expediente administrativo de justiprecio. De este modo, y de conformidad con lo establecido en el artículo 52 apartados 3, 4 y 7, de la LEF, efectuada la ocupación de las fincas, se tramitará el expediente de expropiación en sus fases de justiprecio y pago.  
Según la jurisprudencia del Tribunal Supremo plasmada en las Sentencias de 4 de junio, 13 de octubre y 30 de noviembre de 2004, entre otras, que se refieren a las de 18 de mayo de 2002 y 25 de abril de 2003, «para declarar la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación es necesario que concurran circunstancias excepcionales que exijan acudir a tal procedimiento, y que el acuerdo en el que se declara dicha urgencia esté debidamente motivado con la exposición de las indicadas circunstancias que lo justifican».  
Aplicando la doctrina judicial expuesta al supuesto que nos ocupa, cabe concluir que el acuerdo impugnado se encuentra debidamente motivado, según se desprende de su antecedentes de hecho quinto, no habiéndo presentado las interesadas alegación alguna referida a la nulidad de pleno derecho de este acuerdo del Consell, por no existir o resultar infundadas las razones de urgente ocupación declaradas y publicadas en el DOCV núm. 7316, de 14 de julio de 2014.  
  
Segundo. De otro lado, del contenido del recurso, y de las alegaciones que ha formulado la entidad expropiante que ha comparecido en el trámite de audiencia, se concluye que la impugnación que efectúan las recurrentes frente a la declaración de urgente ocupación se basa en un único motivo impugnatorio, consistente en la existencia de un error en la relación definitiva de los bienes y derechos afectados por el expediente expropiatorio; en concreto, que la propietaria titular de la finca 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, no es María Dolores Crespo Alandes, sino Elena Teresa Crespo Alandes.  
  
Tercero. El artículo 110.2 de la LRJPAC establece que el error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter. Por ello, habida cuenta de que las recurrentes no atacan ni la declaración de urgente ocupación acordada por el Consell, ni tampoco los motivos por los que esta se adopta, y que su pretensión se restringe a que se modifique la titularidad de uno de los bienes sujeto a expropiación, procede, en este caso, interpretar que lo que realmente pretenden las interesadas no es impugnar la declaración de urgente ocupación, sino instar la corrección del error advertido.  
La alegación de las recurrentes constituye, así, una cuestión resuelta por la corporación expropiante por la vía del artículo 105.2 de la LRJPAC, como ha quedado acreditado en el antecedente cuarto.  
A este respecto, resulta evidente que, en la relación de los bienes y derechos que aparece como anexo a la declaración de urgencia, concurre un error, en el que incurrió el originario Decreto núm. 3175, de 8 de mayo de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, consistente en atribuir la titularidad de la finca núm. 18 a María Dolores Crespo Alandes, cuando dicha atribución de titularidad debía efectuarse a la recurrente Elena Teresa Crespo Alandes, error que ya ha sido objeto de corrección por la Diputación Provincial de Valencia, mediante el Decreto núm. 6709, de 5 de septiembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia. Ello no obstante, el citado error debe ser objeto de corrección en el Acuerdo adoptado por el Consell el 11 de julio de 2014, por un elemental principio de congruencia.  
Por todo lo expuesto, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Rectificar, a instancia de Elena Teresa Crespo Alandes y María Dolores Crespo Alandes, el error en el que incurrió el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, por el que se declaró la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Valencia, instruido para la ejecución del proyecto de «Acondicionamiento de trazado en la CV-555. Tramo desde la intersección con la CV-560 hasta Sellent (Az-339)», como consecuencia del error padecido por la corporación expropiante, en la titularidad de la finca núm. 18, polígono 2, parcela 167, del término municipal de Sellent, error rectificado mediante el Decreto núm. 6709, de 5 de septiembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia.  
  
Así, en el Acuerdo de 11 de julio de 2014, del Consell, donde dice:  
  
«FINCA: 18  
CULTIVO: NARANJOS  
POLÍGONO: 2 PARCELA: 167  
TÉRMINO MUNICIPAL: SELLENT  
PROPIETARIA: MARÍA DOLORES CRESPO ALANDES  
DOMICILIO: PASSEIG, NÚM. 2 - 46122 CARCAIXENT  
SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE 45 m²»;  
  
Debe decir:  
  
«FINCA: 18  
CULTIVO: NARANJOS  
POLÍGONO: 2 PARCELA: 167  
TÉRMINO MUNICIPAL: SELLENT  
PROPIETARIA: ELENA TERESA CRESPO ALANDES  
DOMICILIO: SAN ANTONIO, Núm. 1-9ª - 46601 CARCAIXENT  
SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE 45 m²».  
  
Valencia, 14 de noviembre de 2014  
  
El conseller secretario del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER