Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/902761)

ACUERDO de 10 de noviembre de 1998, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de Interés Comunitario la actuación integral para nave industrial en el término municipal de Pilar de la Horadada.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/a/1998/11/10/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3377

Fecha DOGV
:   20-11-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/902761


Fecha del documento
:   10-11-1998

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Pilar de la Horadada
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 10 de noviembre de 1998, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de Interés Comunitario la actuación integral para nave industrial en el término municipal de Pilar de la Horadada. [1998/X10001]  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 10 de noviembre de 1998, adoptó el siguiente acuerdo:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Con fecha 17 de octubre de 1997, don Emilio Teresa Cortes, en representación de la mercantil Angel Teresa Hnos, SA, presentó en el Servicio Territorial de Alicante de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio, instancia y documentación complementaria solicitando la Declaración de Interés Comunitario para una actividad industrial de especial importancia, a tramitar como actuación integral por el procedimiento extraordinario regulado en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.  
Notificadas determinadas deficiencias en la documentación presentada, con fecha 18 de noviembre de 1997, se presentó la documentación que las subsana quedando completo el expediente.  
Segundo  
Del análisis de la documentación aportada se desprende que la instalación pretendida se localiza en Suelo No Urbanizable, Agrícola, según el Planeamiento General de aplicación.  
Tercero  
De conformidad con el informe emitido por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Urbanismo, la actuación pretendida se concreta en los siguientes términos:  
- Objeto del expediente: atribución de usos y aprovechamientos para construcción de nave industrial de elaboración, manipulación y comercialización de productos agrícolas.  
- Superficie afectada por la actuación: 50.000 m2 (parcela 21, polígono 4 del término municipal de Pilar de la Horadada).  
- Resumen de usos:  
Zona de edificaciones: 10.000 m2 (en fases)  
Viario y aparcamiento: 25.085, 84 m2  
Zona ajardinada: 14.069,72 m2  
Viario público: 844,44 m2  
Cuarto  
La documentación aportada consta de:  
1.º Memoria informativa y justificativa de la actuación conteniendo los criterios de la ordenación y alternativas.  
2.º Propuesta de ordenación : asignación de usos pormenorizados y delimitación de zonas, señalamiento de reservas de suelo con destino dotacional público y trazado y características de las redes de comunicaciones y servicios propios de la actuación y de su enlace con los generales del territorio.  
3.º Planos:  
3.1 De información  
3.2 De ordenación  
4.º Evaluación económico-financiera y programación de la actuación, compromisos a contraer entre el promotor y la administración.  
5.º Evaluación económico-financiera de la implantación de los servicios y de la ejecución de las obras de urbanización.  
6.º Normas urbanísticas.  
7.º Estudio de Impacto Ambiental.  
Quinto  
Contiene el proyecto propuesta de resolución a cargo de la actuación de la totalidad de los servicios requeridos para su establecimiento y funcionamiento. Consta, asimismo, compromiso de asunción por el promotor del régimen de deberes, cesiones y obligaciones propios del Suelo Urbanizable Programado, si bien el cumplimiento de los mismos se materializará en los términos que se derivan de la propuesta.  
Sexto  
Obra en el expediente acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno Municipal en sesión del día 22 de septiembre de 1997, por el que se emite informe positivo a la actuación considerando el impacto territorial y social de la iniciativa solicitada. Asimismo, ha sido adoptado acuerdo plenario en sesión del día 26 de mayo de 1998, aprobando la propuesta de cesiones, deberes y obligaciones que la Declaración de Interés Comunitario comporta.  
Séptimo  
Mediante Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 26 de enero de 1998, fue admitida a trámite la solicitud formulada y su sometimiento a información pública por plazo de veinte días, simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento. A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, nº 3.191, de fecha 25 de febrero de 1998, y diario La Verdad de Alicante, de fecha 13 de febrero de 1998, anuncios que, asimismo, servían para someter a información pública la necesaria Declaración de Impacto Ambiental.   
Durante el citado plazo no ha sido presentada alegación ni alternativa técnica en competencia.  
Octavo  
Durante la tramitación del expediente han sido emitidos los siguientes informes sectoriales:  
1.º Respecto del acceso a la instalación obra en el expediente escrito remitido por el alcalde-presidente del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada manifestando que en relación al camino con denominación R-P-G-7-3, ha sido imposible localizar a la administración de la que depende debido a la desaparición del antiguo IRYDA, no encontrándose constancia de su titularidad en los respectivos organismos que los han absorbido. Encontrándose en la actualidad apto y con los accesos perfectamente acondicionados para albergar la actividad de la misma.  
2.º Por lo que se refiere al impacto ambiental de la actuación integral, el director general de Desarrollo Sostenible ha emitido, en fecha 28 de mayo de 1998, Declaración de Impacto Ambiental favorable, siempre que se cumplan las siguientes condiciones, así como las medidas correctoras previstas en la documentación aportada que no entren en contradicción con los mismos:  
"1. Las aguas residuales deberán cumplir los límites establecidos en las Ordenanzas Municipales de vertido a la red de alcantarillado, o en su defecto al Modelo de Ordenanza de vertido a la red de alcantarillado municipal, disponiendo de una arqueta previa a su conexión a la red, según modelo de la Ordenanza precitada. Así mismo se deberá dar cumplimiento a lo indicado para las mismas en el artículo 8 del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo (de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas), sobre vertido de las aguas residuales industriales a la red de alcantarillado, disponiendo si es el caso, de un tratamiento previo al vertido a la misma.  
2. Se deberá efectuar un control analítico de las aguas residuales generadas en la actividad (al menos con periodicidad mensual en el primer año de funcionamiento), remitiendo un informe a esta Dirección General con periodicidad semestral, en el que se reflejen los resultados obtenidos, su adecuación a la normativa vigente y medidas correctoras establecidas en su caso. Así mismo se indicará el grado de ejecución de las medidas correctoras propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental.  
3. En el caso de afección a vía pecuaria, se deberá estar a lo dispuesto sobre la materia en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
4. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación".  
3.º Finalmente, ha sido emitido informe favorable por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en fecha 24 de abril de 1998.  
Noveno  
La Comisión Informativa de Urbanismo, en sesiones realizadas los días 23 y 24 de julio de 1998, acordó informar favorablemente la presente Declaración de Interés Comunitario.  
Diez  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la presente Declaración de Interés Comunitario, mediante Resolución de fecha 6 de octubre de 1998.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La solicitud formulada debe resolverse al amparo de lo dispuesto en la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, debiendo sustanciarse por el procedimiento de Declaración de Interés Comunitario a que se refiere el artículo 8.2 de la Ley en relación con el artículo 20 de la misma.  
En efecto, de conformidad con el último de los preceptos legales, las edificaciones e instalaciones destinadas a actividades industriales que, entre otros, precisen la ocupación de una superficie mayor de 4 ha o requieran más de 8.000 m2 construidos sólo podrán realizarse como actuaciones integrales previo cumplimiento de las condiciones exigidas por el párrafo primero del citado artículo.  
A la vista de las características concurrentes en la actuación pretendida no cabe duda de que el cauce procedimental adecuado para la resolución del expediente resulta ser el procedimiento extraordinario previsto en el artículo citado una vez constatado que se cumplen las condiciones fijadas en el número 1 de tal precepto, toda vez que:  
a) Las características de la actuación precisan disponer de una superficie de grandes dimensiones siendo imposible su localización dentro de los suelos urbanos o urbanizables existentes en el municipio.  
b) La actuación resuelve los servicios que demanda su establecimiento sin que se produzca una sobrecarga de demanda de las infraestructuras existentes, señaladamente en las de carácter viario, habiéndose presentado los anteproyectos precisos para la adecuación de los accesos visados de conformidad por las Administraciones sectoriales competentes.  
c) La mercantil promotora de la actuación asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones propias del adjudicatario de un Programa de actuación, no inferiores a las legalmente exigibles en Suelo Urbanizable si se materializaran en los términos que se derivan de la propuesta obrante en el expediente  
Segundo  
La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta habiéndose cumplido las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.  
Tercero  
Los servicios que demanda la actuación quedan adecuadamente resueltos a cargo de la mercantil promotora, en los términos que resultan del expediente.  
Cuarto  
La actuación solicitada es de implantación adecuada desde el punto de vista de la ordenación territorial al efectuarse en Suelo No Urbanizable Común no merecedor de ninguna protección.  
Desde el punto de vista económico y social, la actuación aporta soluciones al importante problema que para el medio ambiente supone en la actualidad el vertido de residuos de carácter industrial.  
Quinto  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la resolución del expediente, con la consiguiente aprobación de la ordenación y definición del correspondiente uso y aprovechamiento, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística para la implantación de la actividad industrial de elaboración, manipulación y comercialización de productos agrícolas en el término municipal de Pilar de la Horadada, en los términos que se derivan de la documentación técnica presentada por la mercantil Angel Teresa Hermanos, SA, que afecta a una superficie de 50.000 m2, como actuación integral de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.  
Segundo  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a la mercantil citada a quien se le otorga la legitimación necesaria a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, para promover la actuación urbanística aprobada.  
Tercero  
Condicionar y vincular dicha adjudicación a que la mercantil seleccionada ejecute la actuación con arreglo a las siguientes condiciones:  
1. Satisfacer al Ayuntamiento de Pilar de la Horadada las compensaciones económicas substitutivas de los deberes de cesión de terrenos para zonas verdes y las equivalentes al aprovechamiento urbanístico no patrimonializable en los términos que se derivan del expediente.  
2. Obtener del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, las licencias municipales precisas con carácter previo a la ejecución de las obras, que deberá interesar, en condiciones de obtenerla en el plazo máximo de seis meses siguientes al de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En garantía de la ejecución de las obras de urbanización, la adjudicataria depositará ante tal Ayuntamiento garantía conforme a derecho de, al menos, un 7 por ciento del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos, antes del inicio de las obras.  
3. La ejecución de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado al efecto, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente. Asimismo, serán de observancia las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y particularmente en la Declaración de Impacto Ambiental, de fecha 28 de mayo de 1998.  
4. Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción objeto de la presente actuación integral deberá ser autorizada por el Gobierno Valenciano.  
5. El Acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado 2º, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3º, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, las preceptivas licencias municipales de obras o actividad, salvo prórroga justificada del citado plazo que podrá conceder el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Asimismo, una vez otorgadas las licencias, se deberá iniciar, concluir y no interrumpir la construcción dentro de los plazos en ella determinados o, en su defecto, en 6, 24 y 6 meses, respectivamente. El incumplimiento de los citados plazos, salvo prórroga justificada, dará lugar a la caducidad de la licencia por el Ayuntamiento, previa audiencia del interesado.  
4º. La presente aprobación y adjudicación de la actuación integral implica, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y la necesidad de ocupación de los terrenos necesarios, conforme al proyecto presentado, para la ejecución de aquella. El adjudicatario tiene la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo a su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer. Todo ello conforme al artículo 20.3 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.  
5º. Una vez se hayan realizado completamente las correspondientes actuaciones, podrá clasificarse como Suelo Urbano los terrenos afectos a esta ordenación urbanística, de acuerdo con las previsiones establecidas en la disposición adicional primera de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, sobre Suelo no Urbanizable.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, procede interponer, después de la comunicación previa preceptiva al Gobierno Valenciano, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurírido de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 10 de noviembre de 1998  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,  
JOSÉ JOAQUIN RIPOLL SERRANO


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