Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7950, del 03-01-2017 (2016/10645)

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2017, les ajudes per al desenvolupament de programes de serveis socials especialitzats en dona en situació o risc d'exclusió social.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7950

Data del DOGV
:   03-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/10246


Data del document
:   28-12-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2017, les ajudes per al desenvolupament de programes de serveis socials especialitzats en dona en situació o risc d'exclusió social. [2016/10175]  
Per mitjà de l'Ordre 6/2016, de 21 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a programes de serveis socials especialitzats en l'atenció a dones en situació o en risc d'exclusió social. (DOCV 7751, 01.04.2016).  
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar les ajudes per al desenvolupament de programes de serveis socials especialitzats en dona en situació o risc d'exclusió social regulades per l'Ordre 6/2016, de 21 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per a l'exercici 2017.  
  
  
Segon. Programes objecte de subvenció  
1. Els programes objecte de subvenció consistiran en la realització d'actuacions específiques amb dones en situació o risc d'exclusió social el fi de les quals siga millorar la seua situació psicosocial, la seua formació integral o la seua integració social i laboral, i relacionades amb algunes de les àrees següents:  
a) Foment de l'autoestima i promoció de l'autonomia personal.  
b) Adquisició d'hàbits i habilitats personals, maternals i de relació.  
  
c) Adquisició d'habilitats prelaborals bàsiques per al desenvolupament de l'ocupabilitat.  
d) Atenció psicològica i social a nivell individual i grupal.  
e) Atenció específica a dones embarassades i mares amb menors de tres anys.  
2. Les actuacions aniran dirigides específicament a dones en situació o en risc d'exclusió social i es poden incloure en la seua realització els seus fills i filles menors que depenguen d'elles.  
  
Tercer. Requisits de les entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les entitats sense ànim de lucre que desenvolupen programes de serveis socials especialitzats en dones en situació o risc d'exclusió social i que en el moment de finalitzar el termini de presentació de sol·licituds es troben inscrites en el Registre General dels titulars d'activitats, de serveis i centres d'acció social de la Comunitat Valenciana, creat per Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell.  
2. Cada entitat podrà presentar una única sol·licitud per àmbit local d'actuació.  
  
Quart. Finançament  
Aquesta convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, previst en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. El projecte de la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017 preveu la línia S5340000, denominada «Programes de prevenció i atenció a l'exclusió social», en l'aplicació pressupostària 26.80.69.5007556.39.1, destinada a l'esmentada finalitat i dotada amb un import de 425.000 euros.  
No obstant això, l'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes prevista en aquesta resolució.  
A aquest efecte, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, una resolució en la qual especificarà la línia pressupostària i l'import global que es destina al seu finançament.  
  
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds  
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de vint dies hàbils comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.  
  
2. Les sol·licituds i la documentació que les acompanya es presentaran preferentment en qualsevol dels registres de les seus de les direccions territorials de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives d'Alacant (rambla Méndez Núñez, núm. 41, 03587), Castelló de la Plana (av. Germans Bou, núm. 81, 12296) o València (av. Baró de Càrcer, núm. 36, 46972), o en qualsevol dels llocs que, amb caràcter general, reconeix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
  
Sisé. Sol·licitud i documentació a aportar  
1. La sol·licitud d'ajuda es formularà segons model que s'adjunta com annex I i haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
a) Memòria de l'entitat sol·licitant, segons el model que s'adjunta com annex II, que detalle almenys els aspectes següents:  
1. Grau d'implantació de l'entitat a la Comunitat Valenciana.  
2. Grau d'especialització de l'entitat en l'atenció al col·lectiu de dones en situació o risc d'exclusió social.  
3. Estructura i capacitat de gestió.  
4. Descripció dels serveis o activitats que realitza.  
5. Experiència de l'entitat en la realització de programes específics per a dones en situació o risc d'exclusió social.  
b) Fitxa descriptiva del programa (dades essencials) per al qual se sol·licita la subvenció, segons model que s'acompanya com a annex III en què haurà de constar:  
1. Avaluació de les necessitats socials que el justifiquen. Indicar expressament si hi ha serveis públics que presten aquests serveis i la dificultat per a accedir-hi.  
2. Àmbit territorial del programa i característiques de les dones a qui va dirigit.  
3. Forma d'accés de les beneficiàries. Cal indicar expressament si hi ha instruments de coordinació i derivació amb altres entitats públiques o privades.  
4. Nombre estimat de beneficiàries.  
5. Objectius generals i específics.  
6. Descripció de les actuacions a realitzar i programació temporal d'aquestes.  
7. Metodologia que s'utilitzarà en el seu desenvolupament.  
8. Equip professional amb què es realitzarà el programa.  
9. Mitjans tècnics necessaris per a la seua realització.  
10. Resultats esperats del programa i sistema i instruments a utilitzar per a avaluar la consecució dels objectius.  
11. Pressupost de despeses derivades de l'execució del programa desglossat per conceptes i les seues fonts de finançament.  
c) Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat sol·licitant degudament aprovats i registrats.  
d) Document que acredite, en funció dels estatuts, la persona que exercisca la capacitat de representar a l'entitat i d'actuar en nom seu, incloent-hi la capacitat de realitzar les operacions bancàries necessàries per a percebre les ajudes que es reben, si és el cas, per compte de l'entitat.  
e) Model de domiciliació bancària, que s'adjunta com a annex IV, degudament omplit en què la persona titular del compte haurà de coincidir amb l'entitat sol·licitant de la subvenció.  
f) Autorització expressa a l'òrgan convocant, que es farà constar en l'annex V, perquè aquest, de forma directa i per mitjans telemàtics:  
Comprove les dades fiscals identificatives de l'entitat sol·licitant que es troben en l'Agència Estatal d'Administració Tributària i les dades d'identitat de la persona representant legal, per mitjà del sistema de verificació de dades d'identitat, segons estableix el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
No obstant això, si de les comprovacions efectuades resulta alguna discordança amb les dades facilitades en la sol·licitud, la persona que instruïsca el procediment queda facultada per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
Obtinga l'acreditació que l'entitat sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la llei esmentada.  
Si l'entitat sol·licitant no autoritza haurà d'aportar: còpia compulsada o autentificada del NIF de l'entitat sol·licitant; còpia compulsada o autentificada del document nacional d'identitat, passaport o targeta d'identificació d'estranger de la persona representant legal, segons siga procedent; i els certificats que acrediten el compliment de les obligacions mencionades o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què aquelles es refereixen, n'acreditarà el compliment per mitjà de declaració responsable.  
g) Declaració responsable que l'entitat no està sotmesa a cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impedeixen obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, i que es troba al corrent del compliment de les obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, inclosa en l'annex I.  
h) Aquella altra documentació addicional que la persona sol·licitant considere necessària per a l'oportuna valoració de la seua sol·licitud d'acord amb els criteris de valoració establits en aquesta convocatòria.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, als efectes previstos en l'article 25.1a de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Correspon a la directora general de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere la competència per a resoldre, amb un informe previ i proposta de la comissió de valoració.  
  
Huité. Mitjans de notificació  
1. De conformitat amb el que estableix l'article 45.1b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'òrgan instructor publicarà els requeriments d'esmena en la web de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere:  
http://www.inclusio.gva.es/ca/web/mujer/ayudas-para-programas-especializados-mujer-en-exclusion  
2. La resolució del procediment es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere de conformitat amb l'article 45.1b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.   
  
Nové. Recursos  
Contra les resolucions que es dicten d'acord amb el que disposa l'article anterior, que posaran fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptat des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Deu. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. La valoració de la totalitat de les sol·licituds presentades i admeses que complisquen els requisits establits es realitzarà sobre 100 punts, d'acord amb els criteris establits en els apartats 2 i 3 d'aquest article.  
2. Criteris de valoració respecte a l'entitat sol·licitant: màxim 30 punts.  
a) Antiguitat: es valorarà que l'entitat s'haja constituït almenys un any abans de la data de publicació de la convocatòria corresponent fins a 10 punts.  
- Un any d'antiguitat: 2 punts.  
- Dos anys d'antiguitat: 4 punts.  
- Tres anys d'antiguitat: 6 punts.  
- Quatre anys d'antiguitat: 8 punts.  
- Cinc o més anys d'antiguitat: 10 punts.  
b) Especialització: es valorarà l'experiència de l'entitat en l'atenció al col·lectiu de dones en situació o risc d'exclusió social fins a 10 punts.  
  
- Zero anys d'experiència: 1 punt.  
- Un any d'experiència: 2 punts.  
- Dos anys d'experiència: 4 punts.  
- Tres anys d'experiència: 6 punts.  
- Quatre anys d'experiència: 8 punts.  
- Cinc o més anys d'experiència: 10 punts.  
c) Es valorarà que l'entitat tinga contractada alguna dona procedent dels següents col·lectius: víctimes de violència de gènere, amb discapacitat igual o superior al 33 % o en risc d'exclusió social amb 5 punts.  
  
El contracte haurà de tindre una duració mínima de sis mesos i estar vigent durant el termini de presentació de sol·licituds i amb una jornada mínima de vint hores setmanals.  
d) Es valorarà que l'entitat dispose d'un certificat o distintiu empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens, o qualsevol altre anàleg de caràcter oficial o que tinga entre els seus fins la promoció de la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens amb 5 punts.  
3. Criteris de valoració respecte al projecte o activitat a realitzar: màxim 70 punts.  
a) Claredat i coherència del programa (màxim 40 punts): es valoraran els aspectes següents, assignant a cada un d'ells una puntuació compresa entre 0 i 10 punts:  
- Claredat i concisió en la definició dels objectius.  
- Descripció d'actuacions, metodologia i activitats i coherència amb els objectius.  
- Idoneïtat de les destinatàries del programa.  
- Idoneïtat del personal assignat a l'execució del programa.  
b) Avaluació de les necessitats socials que justifiquen el programa (màxim 10 punts): es valorarà l'absència de serveis públics per a la seua cobertura o dificultat en el seu accés.  
- Absència de serveis públics en el municipi on es desenvolupe el programa: 10 punts.  
- Existència de serveis públics de difícil accés per a les usuàries: 5 punts.  
c) Resultats esperats del programa i sistema i instruments d'avaluació que permeten mesurar el grau de compliment dels objectius (màxim 10 punts): es valoraran els aspectes següents i s'assignarà a cada un d'ells una puntuació compresa entre 0 i 5 punts.  
- Quantificació i relació amb els objectius.  
- Instruments i moments d'avaluació.  
d) Grau de coordinació i complementarietat del programa amb els d'altres entitats o serveis públics (màxim 10 punts): es valoraran els aspectes següents i s'assignarà a cada un d'ells una puntuació compresa entre 0 i 5 punts.  
- Entitats amb què col·labora i relació que té amb elles.  
- Instruments de coordinació i derivació.  
4. Només podran obtindre ajuda aquelles sol·licituds que obtinguen una puntuació mínima de 51 punts en la valoració global, d'acord amb els criteris anteriors.  
5. La dotació pressupostària de la convocatòria es distribuirà entre les entitats sol·licitants atenent la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris anteriors, sempre que reunisquen els requisits establits i que aconseguisquen la puntuació mínima establida en l'apartat anterior.  
6. L'import màxim de l'ajuda serà de 15.000 euros.  
  
Onze. Règim de lliurament de pagaments  
Llevat que la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017 permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes previstes en aquesta convocatòria s'efectuarà ajustant-se al règim següent:  
1. El 30 % es lliurarà immediatament una vegada concedida.  
2. La resta es lliurarà després de la justificació per l'entitat de la realització de la totalitat del programa subvencionat.  
  
Dotze. Forma i termini de justificació de les subvencions  
1. El compte justificatiu de la despesa total efectuada per l'entitat en el programa subvencionat haurà de contindre la informació següent:  
a) Una memòria explicativa de la realització de les actuacions que conformen el programa subvencionat firmada per la persona que exercisca la representació de l'entitat.  
En el cas de tractar-se de tallers s'indicarà el lloc, el nombre d'hores impartides, el nombre de dones que hi han participat i la seua característica dins de la població atesa.  
En el cas de tractar-se de serveis s'indicarà el personal i l'horari en què s'han prestat, així com el nombre de beneficiàries.  
Es farà referència al grau de consecució dels objectius proposats en el programa realitzat.  
S'informarà del resultat de l'avaluació del programa realitzat.  
S'adjuntarà l'enquesta d'avaluació que s'adjunta com a annex VII realitzada per cada una de les persones usuàries dels programes.  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les actuacions realitzades per a desenvolupar el programa firmada per la persona que exercisca la representació de l'entitat, segons model que s'adjunta com a annex VI, que contindrà:  
1r. Una relació classificada de les despeses del programa, amb identificació de la persona creditora i del document, el seu import, data d'emissió i, si és el cas, data de pagament. En el cas que, en la realització de l'actuació haja participat personal pertanyent a la plantilla ordinària de l'entitat s'especificarà el percentatge de dedicació de la seua jornada laboral a aquesta. La imputació dels costos salarials d'aquest personal, no podrà superar el percentatge indicat.  
2n. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si és el cas, la documentació acreditativa del pagament.  
2. En el cas que la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, permeta un règim de pagaments anticipats, la justificació de la primera bestreta haurà de realitzar-se com a màxim el 15 d'octubre de 2017.  
3. El compte justificatiu de la despesa total, haurà de presentar-se, com a data màxima, el 31 de gener de 2018. Transcorregut el termini assenyalat per a la presentació de la documentació sense que s'haja realitzat, es deixarà sense efecte el dret a l'ajuda concedida, amb una resolució prèvia degudament notificada a l'entitat basada en aquest incompliment.  
  
Tretze. Recursos contra la convocatòria  
Aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu conforme estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 28 de desembre de 2016.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.