Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 44, del 15-04-1981 (1981/801620)

DECRETO por el que se aprueba el Reglamento de la Intervención General del Consell del País Valenciano.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1981/03/16/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   44

Fecha DOGV
:   15-04-1981

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1981/801620


Fecha del documento
:   16-03-1981

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Intervención General del Consell del País Valenciano.  
Con el fin de determinar el ámbito general de la función interventora en el control de la Administración del Consejo del País Valenciano, se considera necesaria la aprobación del Reglamento de este Servicio.  
Por ello, en cumplimiento del acuerdo adoptado por el Pleno del Consell, en su reunión del día 31 de marzo de 1981, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 10 a) del Reglamento de Régimen Interior de 19 de mayo de 1978,  
DISPONGO:  
TITULO PRELIMINAR - PRINCIPIOS GENERALES  
Artículo 1.º.- Todos los actos, documentos y expedientes del Consejo del País Valenciano y sus diversos órganos, de los que deriven derechos y obligaciones de contenido económico, así como los ingresos y pagos que de ello se deriven, serán intervenidos y contabilizados con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento.  
Artículo 2.º.- La Intervención General de la Administración del Consejo del País Valenciano es el órgano a quien compete el ejercicio de las funciones que se establecen en el presente Reglamento.  
Se constituirán, dependientes de ella, cuantas secciones se consideren necesarias para el desarrollo de sus competencias.  
Artículo 3.º.- Para lo no preceptuado en este Reglamento regirán las normas vigentes, en cada momento, para la Administración del Estado.  
Artículo 4.º.- La Intervención General del Consejo del País Valenciano ejercerá las funciones que se prevén en los artículos siguientes.  
TITULO PRIMERO  
DE LA INTERVENCION PREVIA  
Artículo 5.º.- La función interventora comprenderá:  
a) La intervención crítica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido económico o movimiento de fondos y valores.  
b) La intervención formal de la ordenación del pago.  
c) La intervención material del pago.  
d) La intervención y comprobación material de las inversiones y de la aplicación de las subvenciones y ayudas que reciban las entidades públicas y privadas, en general, con cargo a los Presupuestos del Consejo del País Valenciano.  
Artículo 6.º.- Compete a la función interventora:  
a) Intervenir la liquidación de los presupuestos.  
b) Interponer los recursos y reclamaciones que autoricen las disposiciones vigentes.  
c) Recabar de quien corresponda, cuando la naturaleza del acto, documento o expediente que deba ser intervenido lo requiera, los asesoramientos jurídicos, los informes técnicos que considere necesarios, así como cuantos antecedentes y documentos sean precisos para el ejercicio de esta función.  
Artículo 7.º.- Corresponderá a la Intervención General la fiscalización previa de las obligaciones o gastos siguientes:  
a) Los de cuantía indeterminada.  
b) Los que hayan de ser aprobados por el Consejo del País Valenciano.  
c) Los de cuantía igual o superior a 5.000.000 de pesetas, relativos a obras cuya adjudicación se proponga por los sistemas de concurso o contratación directa.  
d) Los de gestión de servicios públicos, cuyo presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea superior a 5.000.000 de pesetas, o su plazo de duración exceda de dos años y se proponga su adjudicación por contratación directa.  
e) Los de suministros de bienes cuyo importe total sobrepase la suma de 3.000.000 de pesetas y se proponga contratar directamente.  
f) Los motivados por reformados de obras en los que simultáneamente concurran las siguientes circunstancias:  
1.- Que impliquen, aislada o conjuntamente, modificaciones del contrato primitivo en cuantía que exceda al 20% de su importe.  
2.- Que eleven el total de las obras a una suma igual o superior a 5.000.000 de pesetas, aun cuando inicialmente hubiese sido inferior a dicha cantidad, y  
3.- Que no contengan propuesta de resolución de contrato.  
g) Los de adquisiciones patrimoniales, cuya cuantía supere la cifra de 3.000.000 de pesetas y se propongan por contratación directa, y  
h) Los que se deriven o tengan el carácter de adicional de otros que hubiera fiscalizado de Intervención General.  
Asimismo serán fiscalizados por dicho Centro Interventor:  
a) Los relativos a contratos de gestión de servicios públicos a que se refiere el artículo 62 de la Ley de Contrato de Estado y 196 de su Reglamento, siempre que motiven o puedan motivar el reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico.  
b) Aquellos que deban ser informados por el Consejo de Estado o la Dirección General de lo Contencioso.  
Artículo 8.º.- Con excepción de los supuestos del artículo anterior, y siempre que el Interventor General no haga uso de la facultad de recabar para sí la previa intervención de cualquier obligación o gasto, ya sea por propia iniciativa o a propuesta del Interventor delegado correspondiente, éstos ejercitarán la fiscalización previa de todas las obligaciones o gastos, en su más amplio sentido, cuyo acuerdo sea de competencia de la Consellería, Dependencia u Organismo del Consejo en que se hallen destacados.  
Artículo 9.º.- No estarán sometidos a intervención previa los de carácter periódico y demás de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato de que deriven o sus modificaciones.  
TITULO SEGUNDO  
PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR  
Artículo 10.- Examinados los actos, expedientes o documentos, si no existe reparo alguno a los mismos, el Interventor lo hará constar así, continuando la gestión económica; si la Intervención estuviese en desacuerdo con el fondo o con la forma de los mismos deberá formular sus reparos por escrito.  
Artículo 11.- Si el reparo afecta a la disposición de gastos, reconocimiento de obligaciones y ordenación de pagos, suspenderá, hasta que sea solventado, la tramitación del expediente en los casos siguientes:  
a) Cuando se base en la insuficiencia de crédito o el propuesto no se considere adecuado.  
b) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentación justificativa de las órdenes de pago y no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor; y  
c) En los casos de omisión en el expediente de requisitos o trámites que a juicio de la Intervención sean esenciales, o cuando estime que la continuación de la gestión administrativa pudiera causar quebrantos económicos a la Hacienda del Consejo o a un tercero.  
d) Cuando el reparo derivare de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones, servicios.  
Artículo 12.- La Intervención podrá emitir informe favorable no obstante los defectos que observe en el respectivo expediente, siempre que los requisitos o trámites incumplidos no sean esenciales, pero la eficacia del acto quedará condicionada a la subsanación de aquéllos y de la que se dará cuenta a dicha oficina.  
Artículo 13.- Cuando el órgano al que afecte el reparo no esté conforme con el mismo, se procederá de la siguiente forma:  
a) En los casos en que haya sido formulado por una Intervención-Delegada, corresponderá a la Intervención General conocer de la discrepancia, siendo su resolución obligatoria para aquélla.  
b) Cuando el reparo emane de dicho Centro directivo o éste haya confirmado el de una Intervención-Delegada subsistiendo la discrepancia corresponderá al Consejo del País Valenciano adoptar resolución definitiva.  
Artículo 14.- Cuando la disconformidad se refiera al reconocimiento o liquidación de derechos a favor de la Hacienda del Consejo, la oposición se formalizará en nota de reparo, y de subsistir la discrepancia, mediante la interposición de los recursos o reclamaciones que procedan.  
TITULO TERCERO  
DEL CONTROL FINANCIERO  
Artículo 15.- Tiene por finalidad comprobar el funcionamiento de los distintos Servicios en su aspecto económico-financiero.  
Podrá referirse a la total actuación de cada uno de los servicios durante cada ejercicio económico, o a aquellas operaciones concretas que se considere puedan afectar en forma importante al desenvolvimiento económico-financiero del Servicio.  
Artículo 16.- El control financiero podrá ejercerse conjunta o separadamente de las funciones interventoras, aunque este control se realizará por el mismo personal adscrito a la Intervención General o a las Intervenciones Delegadas.  
Artículo 17.- La periodicidad del control será anual, si bien podrá realizarse siempre que se considere oportuno, en base a la trascendencia de las operaciones a realizar.  
En este segundo supuesto el control financiero podrá ejercerse total o parcialmente antes de que tales operaciones se formalicen o concreten.  
Artículo 18.- Deberán emitirse informes escritos de estos controles en los que se haga constar cuantas deducciones se desprendan del examen realizado. Los informes se unirán a la Cuenta General, cuando se trate de controles anuales. Si corresponden a actuaciones individualizadas, los informes se unirán a los expedientes que de ellas se deduzcan.  
Artículo 19.- La Consellería de Economía y Hacienda dará cuenta al Consejo, previo informe de la Intervención General, de los resultados del control financiero en aquellos casos que pueda servir de base para la adopción de criterios uniformes de actuación.  
TITULO CUARTO  
DEL CONTROL DE EFICACIA  
Artículo 20.- El control de eficacia se ejercerá mediante análisis de coste de funcionamiento y del rendimiento o utilidad de los respectivos Servicios o inversiones, así como del cumplimiento de los objetivos de los correspondientes programas.  
Este control de eficacia se ejercerá conjuntamente por la Consellería de Economía y Hacienda, a través de la Intervención General y las Consellerías gestoras.  
En tal sentido corresponde a la Intervención General el establecimiento y dirección de un sistema de contabilidad analítica coherente con la contabilidad presupuestaria que permita:  
a) Rendir la información económica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones, tanto en el orden político como en el de gestión.  
b) Facilitar los datos que sobre el coste de los servicios públicos sean precisos para la elaboración de una memoria demostrativa del grado en que se hayan cumplido los objetivos programados, con indicación de los previstos y alcanzados y del coste de los mismos.  
A las Consellerías gestoras les corresponderá proporcionar la información necesaria para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos programados, con especificación de los previstos y alcanzados, que deba servir de base a la memoria a que se refiere el párrafo anterior.  
Artículo 21.- A la Cuenta General del Consejo del País Valenciano se le unirán cada año dos Memorias, una justificativa del coste de los distintos servicios del Consejo y otra demostrativa del grado de cumplimiento de los programas previos y el grado alcanzado en los mismos, así como de su coste.  
TITULO QUINTO  
DE LA ORGANIZACION DEL SERVICIO DE INTERVENCION  
Artículo 22.- El Interventor General será sustituido en caso de vacante, ausencia, enfermedad o, en general, cuando concurra cualquier otra causa justificada, por el Viceinterventor General.  
El Interventor General podrá delegar en el Viceinterventor las atribuciones que estime convenientes para el mejor desempeño de los servicios.  
Artículo 23.- Las Intervenciones-Delegadas integradas orgánicamente en las respectivas Consellerías, dependerán funcionalmente de la Intervención General.  
Excepcionalmente, cuando en alguna Dependencia u Organismo del Consejo del país Valenciano por su importancia, situación u otra causa, se considere necesario, la Consellería de Economía y Hacienda podrá establecer Intervenciones-Delegadas de la Consellería de la que dependa tal Dependencia u Organismo.  
Artículo 24.- La estructuración de las Intervenciones-Delegadas en las Consellerías será aprobada por el Consejo del País Valenciano, a propuesta de los titulares de las Consellerías a las que figuren adscritas y con la conformidad de la Consellería de Economía y Hacienda.  
Artículo 25.- Las plazas de Interventores-Delegados que se creen, al igual que la Intervención General y Viceinterventor serán cubiertos por miembros del Cuerpo Nacional de Interventores de Administración Local.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.- El Conseller de Economía y Hacienda queda autorizado para dictar las disposiciones que crea oportunas para el desarrollo del presente Decreto.  
Segunda.- Este Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Consell» del País Valenciano.  
Tercera.- Se considerará derogada cualquier disposición emanada del Consell que se oponga al contenido del presente Decreto.  
Valencia, 16 de marzo de 1981.  
El Presidente del Consell (en funciones)  
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO


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