Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4647, del 10-12-2003 (2003/12549)

ORDE de 26 de novembre de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment de centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2004.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4647

Data del DOGV
:   10-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/12011


Data del document
:   26-11-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * ajuda pública
    * equipament social
    * protecció de la infància

ORDE de 26 de novembre de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment de centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2004. [2003/X12850]
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i la Llei 7/1994, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infància, tracten de garantir en el sector de la infància el desenrotllament d'actuacions tendents a la protecció i la promoció del benestar dels menors i les menors.
  
Per la seua banda la Llei 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen l'assistència moral i material dels menors, regulant l'acolliment residencial com a forma de guarda i ordenant els principis d'actuació sobre l'acollida residencial de menors. Estos acolliments residencials es realitzen en centres educatius de protecció, on les normes estaran marcades per les necessitats educatives i de protecció dels menors, d'acord amb les regles generals de funcionament. La titularitat d'estos centres pot ser de l'entitat pública responsable, Generalitat Valenciana, i d'entitats públiques i privades sense ànim de lucre que col·laboren i participen amb l'entitat autonòmica realitzant funcions de guarda de menors.
  
Així mateix la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors atribuïx a les comunitats autònomes la competència en l'execució de mesures adoptades pels jutges de Menors, entre estes mesures està l'assistència de menors a centres de dia per a la realització d'activitats de suport, educatives, formatives, laborals o d'oci, i en l'execució de les quals poden col·laborar institucions públiques i privades sense ànim de lucre.
  
Per això, i a través d'esta orde es realitza una convocatòria tendent a sufragar el sosteniment de centres de dia i centres residencials que acullen menors en règim de col·laboració garantint una assistència integral i educativa.
  
En virtut d'això i en ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria Benestar Social.
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'esta orde, regular i convocar ajudes dirigides al sosteniment de centres d'atenció especialitzada a menors l'any 2004, que no estan sotmesos a concerts de places de conformitat amb les bases regulades en l'Orde de 28 de maig del 2002, de la Conselleria de Benestar Social, publicada en el DOGV núm. 4.261, de 31 de maig del 2002.
  
Capítol I
  
Centres d'atenció a menors
  
Article 2. Àmbit
  
Es convoquen ajudes per al sosteniment de centres de dia i centres residencials d'atenció a menors que estiguen privats d'un ambient familiar idoni, que es troben en situació de risc, guarda i/o tutela, a fi de garantir una assistència integral i educativa.
  
Article 3. Objecte
  
Les ajudes destinades a centres d'atenció a menors seran:
  
1. Ajudes per al pagament dels salaris i seguretat social dels professionals que encara que depenen directament de l'entitat sol·licitant, realitzen funcions en el centre.
  
2. Ajudes per a gastos generals de manteniment del centre: gastos de funcionament i gastos del menor i la menor.
  
Article 4. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en la present orde, els titulars o representants legals dels centres d'atenció a menors autoritzats de conformitat amb el capítol II, del títol IV de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i inscrits en el Registre ordenat pel Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social a la Comunitat Valenciana, i sempre que els dits centres no tinguen formalitzat concert de places, a l'empara de les convocatòries públiques realitzades d'acord amb les bases generals per a convocatòries públiques de concerts per a places assistencials en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, recollides en l'Orde de 28 de maig del 2002, de la Conselleria de Benestar Social.
  
Article 5. Prioritats
  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes regulades en este capítol, els centres subvencionats en l'exercici anterior i els centres en què existisca participació econòmica de l'entitat sol·licitant.
  
Capítol II
  
Import de les ajudes
  
Article 6. Criteris generals en la determinació de la quantia
  
Les quanties que s'assignaran a cada centre regulats en la present Orde, tindran en compte els factors següents:
  
1. Amb caràcter general, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) El nivell d'execució i l'avaluació de cada centre, en l'exercici de 2003.
  
b) El pressupost que la corporació local si és procedent, o l'entitat sense fi de lucre, dedica a cada centre subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb relació al pressupost general d'aquella.
  
c) La col·laboració de l'entitat amb la Generalitat Valenciana en el camp de la promoció i de la inserció social, amb especial referència a aquells servicis socials especialitzats orientats a l'atenció de menors, que transcendisquen l'àmbit municipal.
  
d) El nivell assistencial que preste el recurs, a fi d'assegurar el desenrotllament d'una sèrie de prestacions que possibiliten un treball psicosocial amb els menors i les menors i amb el seu medi natural de desenrotllament: prestacions educatives, sanitàries, escolars, activitats ocupacionals, culturals i recreatives, suport social, assistència social i treball en família.
  
2. Referit a gastos de personal, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) Les retribucions salarials del personal del centre, en situació regular de contractació, inclosos els gastos de seguretat social en els seus diferents règims, atenent al règim a què estiga acollit dit personal. Dites retribucions estaran adequades a les taules salarials que en l'annex a esta orde s'establix.
  
b) Els gastos derivats del personal que realitza una prestació continuada de servicis professionals, encara que esta no cobrisca tot el període subvencionat.
  
c) La subvenció que s'atorgue a l'entitat pel concepte de personal, no dependrà de la titulació de qui ocupa el lloc, sinó de la que fóra necessària per a ocupar este.
  
d) Respectant la legalitat vigent, es podran proposar la concessió de quanties inferiors en este concepte, quan existisca causa degudament justificada.
  
e) Inicialment només s'atendrà al mateix número de personal subvencionat en l'exercici anterior.
  
3. Referit a gastos de manteniment, s'observaran com a criteris per a determinar la quantia:
  
a) Aquells que siguen necessaris per al funcionament del centre, distingint entre gastos generals del centre i gastos del menor, atenent al nombre de places que es concerten i subvencionen, sense excedir el mòdul màxim corresponent a la seua tipologia per este concepte.
  
b) Els servicis de contractació a empreses externes, distintes de l'entitat subvencionada (cuina, neteja, bugaderia i altres), així com els treballs realitzats per tercers, es podran computar com a gastos de manteniment, encara que es realitzen en el propi local de l'entitat objecte de la subvenció.
  
Article 7. Imports i mòduls econòmics per a centres
  
1. Per al càlcul de l'import corresponent a cada centre, es tindrà en compte els gastos de personal i els gastos generals del centre:
  
a) Quant als gastos de personal, es tindrà en compte les taules retributives de personal establides en l'annex I, d'acord amb la plantilla i el personal efectiu del centre segons el seu temps de dedicació, de retribució real i de règim de seguretat social, i sempre que es dispose de les ràtios mínimes de personal que es prevegen, d'acord amb cada tipologia de centre, en l'Orde de 19 de juny del 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula la tipologia i les condicions materials i de funcionament dels Centres de Protecció de Menors, a la Comunitat Valenciana.
  
Si és procedent, es podrà valorar un percentatge sobre els gastos de personal en concepte d'altres gastos.
  
b) Quant als gastos generals del centre, s'establix en annex II, uns mòduls segons nombre de places, que recull els gastos de funcionament de l'establiment i d'atenció al menor. Així com un mòdul per a menors amb necessitats especials.
  
A estos efectes es considera menor amb necessitat especial, aquell o aquella amb discapacitat psíquica, discapacitat física, i/o discapacitat sensorial.
  
2. L'import total de la subvenció serà reduït a un mòdul de cost menor/dia/plaça, a partir del resultat de la suma de les quantitats següents:
  
1) Totalitat dels gastos de personal, obtinguts conforme al punt 1. a) del present article.
  
2) Producte obtingut de la multiplicació del mòdul de gastos generals pel nombre de menors atesos i pel nombre de dies a l'any de funcionament del centre.
  
Article 8. Condicions d'abonament de les places no ocupades en centres
  
Es garantix a les entitats titulars dels centres d'atenció a menors, el dret al cobrament per a les places no ocupades d'aquelles subvencionades per esta administració, del 100% del mòdul econòmic que es fixe en la resolució d'atorgament de la subvenció. No obstant això, dit dret serà només del 85% quan es complisquen, simultàniament, les condicions següents:
  
a) Que la plaça es trobe desocupada per un període d'almenys de 10 dies consecutius en el mateix mes.
  
b) Que hi haja, almenys, altres dos places desocupades en este mateix període.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 9. Iniciació
  
L'inici i la tramitació del procediment s'ajustarà al que establix la present Orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 10. Sol·licitud
  
1. Les sol·licituds d'ajudes de la present convocatòria es presentaran en dos exemplars, segons model que figura en annex III, degudament formalitzada i subscrita per qui detente la representació de l'entitat titular del recurs objecte de l'ajuda.
  
El dit model portarà adjunt la ?Fitxa de manteniment de tercers?, que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda.
  
2. El model de sol·licitud es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social i en les oficines PROP de la Generalitat Valenciana.
  
Article 11. Documentació que han de presentar els interessats
  
1. Al costat de la sol·licitud, degudament conformada, i sense perjuí del que disposa l'article 45.3 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3.032, de 10 de juliol de 1997), s'adjuntarà la documentació següent:
  
a) Memòria de l'exercici anterior del centre per al qual se sol·licita subvenció, si este haguera estat en funcionament. No obstant això, si l'entitat ja va tindre finançat en l'exercici 2003 el centre per al que sol·licita la subvenció, servirà com a document la memòria la qual ha de presentar-se davant la Direcció Territorial de Benestar Social abans del 31 de gener del 2004, a l'empara del que regula l'Orde de 10 de desembre del 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment dels centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2003.
  
b) Metodologia i/o programa d'actuació, objectius, nombre de menors i/o famílies a atendre, sistema d'avaluació previst i recursos disponibles, del centre per al qual se sol·licita subvenció, per a l'exercici sol·licitat.
  
c) En relació amb la plantilla de personal que prestarà els seus servicis en la gestió de cada centre per al qual se sol·licita subvenció, titulació d'esta i documentació o certificat de tindre contractada la plantilla a data 1 de gener del 2004. S'indicarà, si és procedent, si hi ha un programa o servici o un altre centre amb què es compartix el/la treballador/a per a el/la que se sol·licita subvenció.
  
d) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
2. Tots els documents presentats hauran de ser originals, còpies legalitzades per notari, acarades o compulsades.
  
Article 12. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a centres d'atenció especialitzada a menors, es presentaran junt amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província en què es radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 13. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini de presentació siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
  
Article 14. Esmena de la sol·licitud
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es notificarà a l'entitat o persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè de conformitat amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la precitada Llei.
  
3. Es delega en el director o directora territorial de Benestar Social, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'este article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegant, tot esgotant la via administrativa.
  
Contra esta es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
  
No obstant això, prèviament, es podrà interposar, potestativament, i segons corresponga, recurs de reposició conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Capítol II
  
Ordenació i instrucció del procediment
  
Article 15. Ordenació i instrucció
  
En les fases d'ordenació i d'instrucció del procediment, i a la vista de la documentació que es troba en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, el corresponent departament en matèria de protecció de menors de les direccions territorials de Benestar Social podrà demanar informes dels organismes i de les entitats que es considere convenient i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 16. Estudi de l'expedient
  
Una vegada complet l'expedient, es procedirà pel corresponent departament en matèria de protecció de menors a elaborar les plantilles tècniques d'estudi que seran firmades pel director o la directora Territorial, segons model que s'elabore per instrucció interna de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, i que es remetran al costat de l'expedient a esta Direcció General.
  
Capítol III
  
Finalització del procediment
  
Article 17. Proposta
  
Una vegada rebut l'expedient en la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions al costat de la plantilla tècnica, es valorarà per la Comissió de Valoració que es constituirà a l'efecte i que elevarà proposta de resolució a la directora general de la Família, Menor i Adopcions.
  
Article 18. Comissió de Valoració
  
1. La Comissió de valoració estarà formada per la cap d'Àrea de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, que actuarà com a presidenta, i els caps de servici de la Direcció General, un dels quals actuarà com a secretari.
  
2. La dita Comissió elaborarà les propostes de concessió o de denegació de les ajudes que seran elevades a la directora general perquè resolga com considere procedent.
  
3. A la citada Comissió de valoració podran convocar-se els tècnics de les direccions territorials i/o de la Direcció General que consideren procedents.
  
Article 19. Resolució
  
1. D'acord al que disposa la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer del 2001), modificada per Resolucions de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001) i de 14 de maig del 2002 (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig del 2002), la resolució de les sol·licituds d'ajudes sol·licitades a l'empara del que preveu la present Orde, està delegada en la directora general de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes recollides en esta orde serà de tres mesos comptats a partir de la data en què s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de dos mesos comptats a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de la Resolució de la Conselleria de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
3. En aquells supòsits en què no es produïsca resolució expressa en el termini assenyalat s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, a l'efecte previst per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenrotllar les entitats beneficiàries.
  
5. Podrà ser motiu de denegació de les ajudes contemplades en la present Orde no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a exercicis anteriors. En tot cas, perquè corresponga la denegació serà necessari que, prèviament esta circumstància haja sigut constatada i declarada per l'administració per mitjà de resolució expressa motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.
  
Article 20. Recursos
  
Les resolucions dictades per la directora general de la Família, Menor i Adopcions, a l'adoptar-se per delegació indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegant, tot esgotant la via administrativa.
  
Contra estes es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora d'esta jurisdicció.
  
No obstant això, prèviament, es podrà interposar, potestativament, i segons corresponga, recurs de reposició conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 21. Obligacions
  
1. Les entitats que obtinguen alguna ajuda a l'empara de la present Orde, hauran de complir les obligacions següents:
  
a) La submissió a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció General en relació amb la subvenció i ajudes concedides.
  
b) Comunicar fefaentment, a l'òrgan que concedix la subvenció, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda, amb la mateixa finalitat, per part d'altres organismes públics. L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
c) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
d) No minorar ni anul·lar la consignació que hagueren previst inicialment en el seu pressupost, per a este fin.
  
e) Les vacants que es produïsquen en les places subvencionades han de cobrir-se obligatòriament per aquells beneficiaris i aquelles beneficiàries que siguen derivats per la dirección territorial corresponent, de la Conselleria de Benestar Social, prèvia resolució administrativa dictada a l'efecte.
  
f) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, especialment, i a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i tinga com a objecte justificar el compliment dels requisits i les condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o l'adopció del comportament que justifica el lliurament d'esta o bé la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
  
g) Col·laborar amb la Generalitat Valenciana, en l'àmbit del centre subvencionat, en polítiques integrals, amb la finalitat d'afavorir-ne la coordinació i la integració.
  
h) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
  
i) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer prevists en esta orde, o en la Resolució que done publicitat als crèdits pressupostaris per a la subvenció dels centres regulats en esta orde.
  
j) Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present Orde o les normes que s'apliquen.
  
k) Presentar en la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener del 2005, una memòria de desenrotllament del centre subvencionat. Tot això sense perjuí de la presentació dels informes de situació que, en qualsevol moment, puga requerir la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent o la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si és procedent, el reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Article 22. Sistema de pagaments de les ajudes i de les subvencions
  
1. Per al règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde, llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim excepcional de lliuraments, s'aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, en els seus percentatges màxims.
  
2. No obstant això, la Resolució per la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en la present Orde, especificarà el règim definitiu de lliurament, el qual serà recollit en les resolucions de concessió d'ajudes.
  
Article 23. Garanties
  
1. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció estarà obligat a garantir-ne l'import.
  
A estos efectes, s'entendrà per bestretes de pagament, les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat a què este justifique el gasto corresponent.
  
2. Queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals i les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra A, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i la tramitació de les garanties, valdrà el que disposa el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament general de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i en l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent, els quals faran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per este en la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social, com a requisit previ i inexcusable per al pagament.
  
Article 24. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions
  
Les ajudes corresponents a centres d'atenció a menors, concedides a entitats públiques o privades, s'establixen sobre la base de preu/plaça. Per això la justificació del gasto consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en què hauran de detallar-se les dates d'alta i baixa, les places no ocupades, així com qualsevol incidència succeïda en la prestació del servici, segons model recollit en l'annex IV de la present Orde. La dita documentació haurà d'estar subscrita pel titular del centre o qui detente la seua representació.
  
Això sense perjuí, que en qualsevol moment, la Direcció Territorial de Benestar Social, podrà requerir la documentació necessària que testifique el nombre d'usuaris atesos i tota aquella documentació que a continuació s'indica:
  
1) Documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina dels treballadors, to incloent-hi els fulls de salari degudament subscrites per estos i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari d'haver sigut pagat o carregat en compte.
  
Si hi haguera persones que presten els seus servicis en virtut de contractes de prestació de servicis, haurà d'aportar-se les corresponents factures emeses per dits professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
2) Documents i factures de la quantia del gasto efectuat per aquells conceptes no derivats dels gastos de personal, segons model recollit en l'annex V de la present Orde
  
Els gastos que s'han de justificar en estes subvencions seran, com a mínim, igual a la quantia de la subvenció atorgada, quantitats que quedaran reflectides en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
Els terminis i el sistema de justificació estaran depenent de la forma de pagament establida, no obstant això, la subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre haurà d'haver-se justificat, com a màxim a 31 d'octubre del 2004, no podent presentar-se justificacions de gasto efectuat en l'exercici de l'any 2004, amb posterioritat al 31 de gener de l'any 2005.
  
Excepcionalment, la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, podrà admetre la documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits recollides en el Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals.
  
Article 25. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques
  
1. Podran dictar-se les condicions tingudes en compte per resolucions de desistiment sense efectes o minoració de les ajudes concedides i, si és procedent, reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els supòsits següents:
  
a) D'acord amb el que disposa l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió. En el cas que la quantitat total percebuda per l'entitat siga superior al cost de l'activitat subvencionada, podrà sol·licitar-se el reintegrament de la quantia abonada que supere el dit cost.
  
b) Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efectes o minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes, en els supòsits de l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
2. En el desistiment sense efecte o minoració de l'ajuda concedida, es garantirà, en tot cas, per part de la Direcció Territorial de Benestar Social, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. Les quantitats que s'hauran de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes valdrà el que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
5. El termini per a resoldre serà de sis mesos comptats a partir que s'inicie l'expedient.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2004, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta. A tal fi, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2004, publicarà per mitjà de Resolució, les modificacions, si és procedent, respecte a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les. No obstant això, no es dictarà cap Resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'esta, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2004.
  
Els dits crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que els mateixos s'hagen esgotat, publicant-se esta circumstància en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat Valenciana. Si la corresponent Llei de Pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes s'aplicaran les que corresponguen.
  
Segona
  
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, la Comissió de Valoració podrà efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen en el centre circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
  
Tercera
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els seus titulars els que respondran amb caràcter exclusiu.
  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la Sotssecretaria de Benestar Social i a la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions a elaborar les instruccions de desenrotllament d'esta orde.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres subvencionats, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre «subvencionat per la Generalitat Valenciana Conselleria de Benestar Social».
  
En els locals dels centres subvencionats s'haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servici.
  
Tercera
  
Queden expressament exclosos de les ajudes previstes en esta orde, els conceptes següents:
  
a) Les quotes a associacions o federacions.
  
b) Els servicis específicament acadèmics dels centres.
  
c) Els centres que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
  
d) Els centres que ja siguen subvencionats, en tot o en part i per al mateix objecte, per una altra direcció general de la Conselleria de Benestar Social.
  
e) Els corresponents a altres exercicis econòmics.
  
Quarta
  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2004.
  
Quinta
  
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
  
No obstant això prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons corresponga, recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o en el cas d'administracions públiques, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació.
  
València, 26 de novembre de 2003
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Taules retributives del personal que desenvolupe la seua activitat
  
en centres d'atenció a menors. Exercici 2004.
  
 Categoria professional Compte alié Autònom religiós
  
1 Director Fins a 29.843'72.euros Fins a 25.124'32.euros
  
2 Psicòleg Fins a 33.222'09.euros Fins a 27.683'78.euros
  
3 Diplomat en Treball Social
  
 o Assistent Social Fins a 26.759'04.euros Fins a 22.787'44.euros
  
4 Educador Titulat Mitjà o
  
 Diplomat (grup B) Fins a 26.759'04.euros Fins a 22.787'44.euros
  
5 Educador amb Batxiller
  
 Unificat i Polivalent,
  
 Formació Professional de
  
 Segon Grau o Cicle
  
 Formatiu de Grau
  
 (grup C) Fins a 21.017'36.euros Fins a 18.437'68.euros
  
6 Personal Auxiliar i
  
 de Servicis Fins a 15.800'88.euros Fins a 14.485'80.euros
  
ANNEX II
  
Mòdul diari per menor en concepte de gastos generals en centres
  
d'atenció a menors. Exercici 2004.
  
Nombre de places de centre
  
residencial Import mòdul diari/menor
  
Fins a 8 places 10'41.euros
  
De 9 a 12 places 10'06.euros
  
De 13 a 16 places 9'71.euros
  
De 17 a 20 places 9'35.euros
  
De 21 a 24 places 8'99.euros
  
De 25 a 28 places 8'65.euros
  
De 29 a 32 places 8'28.euros
  
Menor amb necessitat especial 11'80.euros
  
Places centre de dia Import mòdul diari/menor
  
Mitja jornada 2'89. euros