Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9568, del 04-04-2023 (2023/3507)

RESOLUCIÓN de 29 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se convocan las ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales para el ejercicio 2023.
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Número DOGV
:   9568

Fecha DOGV
:   04-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/3507


Fecha del documento
:   29-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 29 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se convocan las ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales para el ejercicio 2023. [2023/3507]  
La Orden de 22 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales establece, en su apartado quinto, que las solicitudes de ayuda se presentarán mediante instancia debidamente cumplimentada y suscrita por el representante legal de la asociación en el plazo de presentación que se hará público anualmente mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La presente resolución no está sujeta al artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), puesto que no falsea ni amenaza falsear la competencia favoreciendo a determinadas empresas o producciones, al tratarse de una ayuda a asociaciones sin ánimo de lucro.  
Con objeto de convocar las ayudas para el ejercicio 2023 y establecer el proceso de solicitud y tramitación de las ayudas mencionadas, resuelvo:  
  
Apartado primero. Objeto y condiciones  
Convocar para el ejercicio 2023, las ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales cuyas bases reguladoras están contenidas en la Orden de 22 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. (DOGV 5418, 30.12.2006).  
Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones de protección y defensa de los animales sin ánimo de lucro, legalmente constituidas e inscritas en el registro de asociaciones y que tengan por principal finalidad la defensa y protección de los animales.  
  
Apartado segundo. Línea presupuestaria  
Las ayudas a las asociaciones de protección y defensa de los animales se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria siguiente:  
- Para las actuaciones contempladas en el párrafo a del apartado segundo del anexo de la Orden de 22 de diciembre de 2006, con cargo a la línea S1792000, capítulo 4, del programa 714.80 de Agricultura y ganadería.  
- Para las actuaciones contempladas en el párrafo b, del apartado segundo del anexo de la Orden de 22 de diciembre de 2006, se concederán con cargo a la línea S8465000, capítulo 7, del programa 714.80 de Agricultura y ganadería.  
  
Apartado tercero. Distribución de importes  
Para la convocatoria 2023 la dotación presupuestaria para la resolución de expedientes será de:  
- 300.000,00 €, correspondiente al importe presupuestado en el ejercicio 2023, en la línea S1792000, para las actuaciones contempladas en el párrafo a del apartado segundo del anexo de la Orden de 22 de diciembre de 2006.  
- 140.000,00 €, correspondiente al importe presupuestado en el ejercicio 2023, en la línea S8465000, para las actuaciones contempladas en el párrafo b del apartado segundo del anexo de la Orden de 22 de diciembre de 2006.  
  
Apartado cuarto. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2023 será de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación del extracto de la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat sede.gva.es/es/proc861.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, las personas solicitantes están obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, por lo que deberán presentar las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat, en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc861 utilizando los correspondientes modelo normalizados disponibles en la misma.  
Para acceder de forma telemática al procedimiento, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado cualificado de representante de entidad (si es persona jurídica) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (si es persona física), ambos emitidos por la Agencia Tecnológica y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Asimismo, se podrá utilizar cualquier otro sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede\_certificados).  
Cuando se quiera tramitar un procedimiento en representación de otras personas físicas o jurídicas, se podrá otorgar dicha representación a través del Registro de Representantes de la ACCV. (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). El acceso a dicho registro por parte de los representados puede realizarse utilizando un certificado cualificado de ciudadano (si es persona física) o de representante de entidad (si es persona jurídica).  
Las solicitudes presentadas deben firmarse con el certificado digital de la persona física o jurídica que presenta la solicitud o, en su caso, con el certificado digital de su representante. Asimismo, se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten cuya firma sea obligatoria.  
Las subsanaciones o las aportaciones documentales posteriores a la presentación de la solicitud se realizarán telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat a través de la dirección de internet sede.gva.es/es/proc861.  
En el supuesto que alguna de las personas solicitantes presente su solicitud presencialmente, se le requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica en los términos previstos en el artículo 68.4 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
Mediante la presentación de la solicitud, la persona solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
Cuando las personas interesadas necesiten dar de alta o modificar una cuenta bancaria para la percepción de las ayudas convocadas, dicha actuación se podrá realizar de manera telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/es/proc22648), si bien están obligados a ello los sujetos previstos en el artículo 6 de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat.  
  
Apartado quinto. Aportación de documentación  
A la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:  
- Acreditación de la identidad de la persona jurídica solicitante, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
- Acreditación, cuando proceda, de la identidad del representante legal, si este es una persona jurídica, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
- Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, y con el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA), en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
- Estatutos de la asociación visados por órgano competente o certificación de la persona que ostenta la secretaría de la asociación indicando que los estatutos que fueron presentados ante la Conselleria en fecha (reflejando la fecha), no han sido modificados.  
- Certificación del registro de asociaciones con fecha actualizada, donde conste la inscripción en el registro, así como las personas integrantes del órgano de representación vigentes en la actualidad.  
- Certificación expedida por la persona que ostenta la secretaría de la asociación en la que se haga referencia expresa al número de personas asociadas y de que la persona solicitante actúa en representación de la misma.  
- Programa de actividades a desarrollar con indicación del calendario, en el caso de ser asociación colaboradora y no haberlo presentado para su aprobación antes de la solicitud de las ayudas.  
- Presupuesto.  
- Descripción y presupuesto detallado de las actividades para cada uno de los apartados para los que se solicita la ayuda.  
- Declaración de Núcleo Zoológico, en su caso, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
- Proyecto de obra y licencia de obra del ayuntamiento correspondiente, en su caso.  
- Convenio con el ayuntamiento de gestión del albergue municipal, en su caso.  
- Acuerdo con el ayuntamiento del programa de recogida de animales, en su caso.  
La acreditación de la documentación relacionada se efectuará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de los fines de la convocatoria que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:  
a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la persona interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar la siguiente información: datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal; datos de estar al corriente de las obligaciones con la Tesorería de la Seguridad Social, datos del registro de explotaciones ganaderas (REGA), así como la consulta al registro electrónico de representantes. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Apartado sexto. Declaraciones responsables  
La persona solicitante deberá suscribir las siguientes declaraciones responsables, según corresponda:  
- Declara no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 general de subvenciones, así como cumplir la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, está exento de la misma (Decreto 279/2004 del Consell).  
- Que ha informado a las personas de las que aporte datos o documentación en este procedimiento de:  
• La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento  
• La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad  
  
• Del derecho de oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos  
- Declara que en el caso de que dicha consulta requiera por ley autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, dispongo de dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento  
  
Apartado séptimo. Revisión de las solicitudes y resolución de concesión  
El órgano instructor del procedimiento efectuará la revisión de las solicitudes presentadas, verificando tanto el contenido y la documentación aportada como el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria, así mismo realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos. Las notificaciones de estas actuaciones se practicarán por medios electrónicos mediante comparecencia en la sede electrónica de la Generalitat, al estar las personas interesadas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos.  
Realizada la valoración de las solicitudes en la forma prevista en la presente convocatoria, a la vista del informe emitido por órgano colegiado, el órgano instructor formulará una propuesta de resolución de concesión.  
  
Apartado octavo. Delegación de competencias  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería, la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta resolución.  
  
Apartado noveno. Medios de notificación o publicación  
La resolución incluirá la concesión o denegación expresa de la subvención y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1.b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y contendrá el listado baremado de expedientes según los criterios de priorización establecidos en la convocatoria, la lista de los beneficiarios con los importes de las ayudas públicas asignadas de la que estarán excluidos todos los impuestos, motivando debidamente el sentido de estas e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones derivadas de la misma.  
La publicación en el DOGV surtirá los efectos de notificación a las personas interesadas, así mismo se realizará la publicación en la sede electrónica sede.gva.es/es/proc861 a título informativo.  
La presente convocatoria producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Apartado décimo. Justificación  
Los servicios prestados subvencionables serán los realizados desde la fecha de presentación de la solicitud hasta la fecha límite de justificación ante la Administración, el día 15 de octubre de 2023, tal y como establece el apartado séptimo del anexo de la Orden de 22 de diciembre de 2006.  
  
Apartado decimoprimero. Protección de datos de carácter personal  
Información relativa al tratamiento de datos de carácter personal:  
1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal cabe informar lo siguiente:  
a) Nombre del tratamiento: Ayudas en la aplicación de las disposiciones de la Ley de protección de animales de compañía  
b) Responsable del tratamiento: subsecretario de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, emergencia Climática y Transición Ecológica. Ciudad Administrativa 9 de octubre. C/ Democracia, 77 46257 Valèencia.  
c) Finalidad del tratamiento: gestionar las ayudas en bienestar animal: animales domésticos que tienen como beneficiarias a las asociaciones de protección y defensa de los animales  
d) Ejercicio de derechos: las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc19970  
e) Reclamaciones: sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc22094, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
f) Se puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments  
3. Cuando la persona solicitante o su representante legal aporten datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
a) La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
b) La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
c) La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.»  
  
Apartado decimosegundo. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
De conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que dicta el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de marzo de 2023.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Isaura Navarro Casillas.