Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9471, del 16-11-2022 (2022/10744)

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo del término municipal de Sinarcas (Valencia) sondeo Relamina-II. Expediente 122/6355 LVG - 2046530.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9471

Fecha DOGV
:   16-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10221


Fecha del documento
:   12-08-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Sinarcas
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo del término municipal de Sinarcas (Valencia) sondeo Relamina-II. Expediente 122/5199 RWQ - 2046530. [2022/10113]  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: 122/4291 TMA - 2046530.  
Título: Proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo término municipal de Sinarcas (València) sondeo Relamina-II.  
Promotor: Ayuntamiento de Sinarcas.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (València).  
Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2021/191.  
Localización: TM Sinarcas (València). Polígono 12, parcela 1, partida «Relamina».  
  
Descripción del proyecto  
El municipio de Sinarcas tiene una población estable de 1.200 habitantes que, según el proyecto, asciende a 2.600 habitantes en época estival. El suministro lo realiza el ayuntamiento que, además, abastece de agua a algunas explotaciones agrícolas y ganaderas. Según esto, las necesidades totales del municipio ascenderían a 441.810 m³/año lo que representaría un volumen diario de 1.210m³, distribuidos del siguiente modo: a.145.900m³/año para abastecimiento urbano, asignando una dotación de 250l/hab/día, b) 282.410m³/año para las necesidades ganaderas y c) 13.500m³/año para usos agrícolas.  
En la actualidad la fuente principal del abastecimiento proviene del manantial de Ranera que se sitúa en la población limítrofe de Casillas de Ranera, pedanía del municipio de Talayuelas (Cuenca). Debido al incremento de la demanda en ambas poblaciones, a las deficiencias en las conducciones, y a la disminución del caudal drenado por el manantial, desde hace 30 años, en meses de máxima demanda se utiliza el sondeo «Relamina-1» desde el que se obtienen los caudales complementarios requeridos. Sin embargo, la antigüedad de este sondeo, que puede llegar a colapsar, ha llevado a la corporación municipal a promover la construcción de una nueva captación de aguas subterráneas que aproveche los acuíferos existentes en el término municipal con el fin de aumentar y garantizar su capacidad de suministro.  
En la documentación se definen las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad y calidad suficiente para garantizar el abastecimiento urbano.  
Este sondeo captará el acuífero de la Sierra de Enmedio perteneciente al subsistema acuífero de las Serranías (53.02) que se ubica dentro del sistema acuífero núm. 53. Medio Turia. Mesozoico Septentrional Valenciano. Según la denominación actual, se localiza sobre la masa de agua subterránea, con código 080.134 (Mira), dentro del acuífero Camporrobles.  
Se prevé que el sondeo atraviese en su totalidad calizas dolomíticas con pasadas de margas dolomíticas del trías medio (Muschelkalk). La obra se realizará a rotopercusión y, según el plano núm.5, tendrá 175m de profundidad con un diámetro de perforación de 380mm hasta los 15m, que se equipará con tubería de 350mm y se cementará en su totalidad, y desde aquí a fin de sondeo será de 315mm de diámetro. La perforación se dotará de principio a fin con tubería de acero de 250mm de diámetro y 6mm de espesor, y se ranurará a partir de 110m hasta fin de obra previéndose encontrar el nivel estático a 120m de profundidad. Una vez finalizada la perforación y entubado se procederá a su limpieza y se realizará un ensayo de bombeo de 24 horas de duración.  
Según el visor cartográfico de la IDEV de la Generalitat Valenciana, el sondeo se ubicará en una parcela clasificada como suelo no urbanizable protegido (zona rural protegida municipal), dentro de terreno forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana. El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en 21.07.2021 por ingeniera técnica de minas del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (referencia expediente ASOSUB/2021/191 tuvo entrada en la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental el proyecto y documento ambiental del proyecto, al objeto de ser sometidos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir de los documentos técnicos tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria, balsa de lodos y accesorios será de unos 500m², cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación, en caso de ser positiva, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la caseta para instalar el grupo elevador e instalaciones eléctricas.  
b) El plazo máximo de ejecución de las obras, será de cuatro semanas incluyendo las obras de perforación, y el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar y nivelar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. La excavación de la balsa se realizará a unos 3m del emboquille de la perforación con las siguientes dimensiones 3m (ancho) x 6m (largo) x 2,5m (profundidad) que podrán albergar unos 45 m³, siendo suficiente para el acúmulo de los detritus extraídos y el aporte del agua de perforación (100 l/m aproximadamente). Una vez finalizados los trabajos se procederá a la restauración de las condiciones originales del terreno adecuando y limpiando tanto la zona de perforación como los accesos y el emplazamiento del utillaje y material auxiliar. La nueva perforación quedará ubicada dentro de una arqueta de 1,5 x 1,5m x 20 cm, de espesor, cubierta por una plancha metálica de 2mm de grueso. Del mismo modo, y para evitar vertidos y caídas de objetos no deseados al interior de la perforación, al menos 2m del perímetro de la perforación, quedarán cubiertos por una capa de hormigón de 0,3m de espesor. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación de un sondeo de 175m de profundidad y 315mm de diámetro, consistentes en roca triturada por lo que, según las dimensiones del sondeo, el volumen del material excavado será de 13,64m³ que, tras su esponjamiento, generará 21,78m³ de detritus. Estos detritus serán depositados en la balsa de lodos cuyas dimensiones y capacidad se recogen el apartado anterior. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa que, una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas). Por último, también podrían generarse residuos de poda y tala de árboles en la parcela en el caso que resultara necesario para el acondicionamiento de los accesos de la maquinaria al lugar de perforación. Estos residuos se pueden asimilar a 02 01 07 (residuos de la silvicultura).   
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del órgano sustantivo, así como a la delimitación del perímetro de protección -ya que se trata de agua destinada al consumo humano- y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, destinada al de Evaluación Ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) El acceso a la perforación se realiza desde la localidad de Sinarcas, a través del camino de La Relamina que parte del casco urbano en dirección oeste. Tras recorrer 1,7 km llegamos a una bifurcación. En este punto seguimos a la izquierda según el sentido de la marcha y en dirección al sondeo núm. 1 por el denominado camino de la redonda llegamos a la parcela en la que se ubicará el sondeo ubicado en un punto con las siguientes coordenadas UTM (ETRS 89 Huso 30): T=544.296 T=4.399.390 Z=890msnm.  
b) El emplazamiento se encuentra al pie de la vertiente este de la loma de La Relamina, que se encuentra poblada por coníferas y matorral, y da paso a una zona llana con cultivos de secano y granjas dispersas en la que se asienta la población de Sinarcas. La parcela y sus alrededores están clasificadas como suelo no urbanizable protegido. Ya que el sondeo se ubicará dentro de zona forestal, el promotor y el director de las obras deberán prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido, ni perteneciente a la Red Natura 2000, tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de cuatro semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, y sus posibles aditivos (espumantes) así como por los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos y de la explanación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son insignificantes y, en particular, no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas. En base a lo mencionado en las consideraciones previas no se considera afección sobre la fauna, flora y biodiversidad.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. (perforaciones de más de 120 metros para el abastecimiento de aguas.)  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución de los trabajos previstos en el documento «Proyecto para captación de aguas subterráneas mediante sondeo del término municipal de Sinarcas (València) sondeo relamina-II» a realizar en el en el polígono 12, parcela 1 de ese municipio, promovido por el Ayuntamiento de Sinarcas y destinado al abastecimiento urbano de esa población, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante una perforación de 175m de profundidad y 315mm de diámetro, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
2º) Dada la localización del sondeo dentro de zona forestal, el promotor y el director de las obras deberán tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Si en la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a) Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17.05.04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados. En el caso de llevarse a cabo la acidificación del sondeo, el agua extraída posteriormente puede ser salina o incluso algo ácida. Su vertido debe ser efectuado con las precauciones suficientes para no producir daños o molestias ni afectar al medio ambiente, y siempre con el máximo cuidado de no contaminar puntos de agua cercanos.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 12 de agosto de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.