Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6726, del 02-03-2012 (2012/2138)

ORDE 3/2012, de 20 de febrer, de la Conselleria de Governació, per la qual es convoca una subvenció per al finançament de les assegurances de riscos de personal pertanyent als serveis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2012, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6726

Data del DOGV
:   02-03-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/2138


Data del document
:   20-02-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 3/2012, de 20 de febrer, de la Conselleria de Governació, per la qual es convoca una subvenció per al finançament de les assegurances de riscos de personal pertanyent als serveis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2012, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2012/2138]
PREÀMBUL
En compliment d'allò que ha arreplegat l'article 47.1 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, que establix que la Generalitat fomentarà la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil, per mitjà de la concessió d'ajudes per a les administracions locals que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i per a les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil dins del marc indicat en esta llei, en col·laboració amb les administracions públiques.
La present orde té com a objecte regular les bases del règim d'ajudes i la seua convocatòria per a l'exercici 2012.
Per això, d'acord amb el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la dita llei, i de conformitat amb el que establix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991 i el que preveu el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Decret 114/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació.
ORDENE
Primer
Convocar la subvenció per a sufragar els gastos de les assegurances de riscos de personal pertanyent als servicis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, destinada a ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants, que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil, i associacions o entitats col·laboradores amb protecció civil a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2012 i aprovar les bases per les quals es regirà, les quals s'inclouen com a annex I, així com el model de sol·licitud que figura com a annex II, ambdós de la present orde.
Segon
La Conselleria de Governació finançarà l'ajuda a càrrec de la següent línia pressupostària pertanyent al capítol I, línia de subvenció T 1436000, Assegurances de personal voluntari de Protecció Civil del Programa Pressupostari 19.52.33.957.57, Emergències, protecció civil i extinció d'incendis, amb un import global màxim destinat a estes de 5.337,00 euros en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2012.
El valor màxim de l'ajuda de l'assegurança no podrà superar la quantia de 150 euros.
Tercer
La subvenció a concedir per la present convocatòria no necessita notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits inclosos en l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, ja que l'esmentada subvenció s'atorga a ajuntaments que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i associacions o entitats col·laboradores amb Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a sufragar els gastos d'assegurances de riscos de les mencionades agrupacions locals, associacions o entitats col·laboradores, i no suposa l'acció subvencionada cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis. Per tant, amb la percepció de l'esmentada subvenció no hi ha cap possibilitat de falsejaments de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra el que disposa la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 20 de febrer de 2012.- El conseller de Governació: Serafín Castellano Gómez.
ANNEX I
Bases de la convocatòria de la subvenció per al finançament de les assegurances de riscos de personal pertanyent als servicis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana
Capítol I
Disposicions generals
Primera. Objecte
Les presents bases tenen com a objecte regular l'ajuda econòmica per a la promoció de la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil, a través d'organitzacions orientades a la prevenció de riscos i a l'actuació en cas d'emergències.
L'ajuda establida podrà finançar les assegurances de riscos de personal pertanyent als servicis de voluntariat de protecció civil de la Comunitat Valenciana.
Segona. Beneficiaris de les ajudes
Podran sol·licitar les ajudes aquells ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants de la Comunitat Valenciana, que disposen d'agrupació local de voluntaris de protecció civil, les associacions o entitats amb què la Conselleria de Governació tinga subscrits acords de col·laboració en matèria de protecció civil, i associacions o entitats que justifiquen labors habituals de col·laboració en matèria de protecció civil amb els ajuntaments on radiquen.
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Import de les ajudes i compatibilitat
L'import de la subvenció regulada en la present orde, en cap cas no podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'assegurança.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats pel mateix concepte, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Quarta. Actuació subvencionable
Assegurança: subscripció de pòlissa que comprenga la indemnització per disminució física, la invalidesa temporal o permanent, la defunció i l'assistència medicofarmacèutica, per afrontar els riscos que puguen sobrevindre als voluntaris en l'exercici de les seues funcions, així com la responsabilitat per danys a tercers.
Capítol II
Procediment de concessió. Instrucció i resolució
Quinta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
1. D'acord amb el que establix la disposició addicional de l'Orde de 26 de maig de 2008, de la Conselleria de Governació, per la qual es crea el Registre dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a optar a la concessió d'ajudes els sol·licitants hauran d'estar inscrits en el registre mencionat.
2. El termini de presentació de sol·licituds per a la subvenció de les assegurances de risc, serà de dos mesos comptats a partir de l'endemà a la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Serà aplicable per al còmput del termini, el que establix en este sentit la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.
3. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància normalitzada dirigida al conseller de Governació, segons model normalitzat (que figura en annex II) i es presentaran al Registre d'Entrada de la Conselleria de Governació (c/ Historiador Chabàs, núm. 2, 46307 València) o als registres de les delegacions territorials del Govern Valencià a Alacant i Castelló, així com en la forma prevista en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. Esta sol·licitud autoritza la Generalitat perquè requerisca telemàticament les dades relatives a la comprovació d'identitat i, si és el cas, de residència, així com del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Si el sol·licitant denega este consentiment, estarà obligat a aportar els corresponents documents en els termes exigits per les normes reguladores del procediment.
5. L'esmentada sol·licitud es presentarà firmada per l'alcalde president amb el segell de la corporació o pel president de l'entitat. Junt amb la sol·licitud es presentarà la següent documentació que serà original, còpia legalitzada davant de notari, confrontada o compulsada:
a) Fotocòpia compulsada de la pòlissa d'assegurances de l'agrupació, associació o entitat col·laboradora, amb la seua cobertura i data de venciment. En la pòlissa haurà d'identificar-se inequívocament el col·lectiu assegurat i, si no n'hi ha, haurà d'aportar-se certificat de l'entitat asseguradora que acredite que el col·lectiu assegurat està format pels membres de l'agrupació, associació o entitat col·laboradora corresponent.
b) Fotocòpia compulsada del rebut acreditatiu del pagament de la prima de la pòlissa, o si no n'hi ha, justificant bancari d'este, vigent en la data d'1 de gener de l'any de la convocatòria.
En el supòsit que la pòlissa subscrita per a l'agrupació, associació o entitat col·laboradora cobrisca altres col·lectius, a més dels d'esta, o tinga una cobertura superior a la de l'objecte de la present convocatòria, haurà d'aportar-se certificat de l'entitat asseguradora que acredite l'import que correspon a la cobertura objecte de la present convocatòria.
c) Memòria d'activitats de l'últim any, si no ha sigut remesa anteriorment.
d) Full de manteniment de tercers, en cas d'altes, baixes o modificacions de les dades que es troben en el Sistema d'Informació Comptable de la Generalitat.
e) Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2, i si és el cas, 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Sexta. Instrucció del procediment
1. La instrucció del procediment serà realitzada per la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, en els termes que preveu l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una Comissió de Valoració integrada:
- Pel cap del Servici de Planificació de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, que exercirà de president.
- Un representant de la Subsecretaria de la Conselleria de Governació.
- Dos representants de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, un dels quals exercirà de secretari.
3. La comissió s'ajustarà en el seu funcionament al que preveuen els articles 22 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC).
4. D'acord amb el que disposen l'article 25.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 71.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits necessaris o falta algun dels documents exigits, es requerirà per escrit la persona interessada perquè, en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, i se li advertirà que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució del conseller de Governació.
5. La comissió de valoració elevarà la seua proposta al conseller de Governació, que resoldrà el procediment de concessió d'ajudes i notificarà la seua resolució, en el termini màxim de 3 mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, i s'entendrà desestimada si no recaiguera una resolució en l'esmentat termini, sense perjuí de l'obligació que té l'administració de resoldre expressament totes les sol·licituds que se li formulen.
Sèptima. Recursos
Contra la resolució del conseller de Governació es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant d'este, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, o bé, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Octava. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Els criteris de valoració que es tindran en compte per a atorgar les ajudes seran els següents:
- Si la quantitat total sol·licitada a la convocatòria per ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants i associacions col·laboradores en tasques de protecció civil, no supera l'import global màxim destinat a esta, s'atorgarà l'ajuda d'acord amb les quantitats sol·licitades, que no podran excedir el valor màxim establit en l'apartat segon de l'orde.
- Si la quantitat total sol·licitada a la convocatòria per ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants i associacions col·laboradores en tasques de protecció civil, supera l'import global màxim destinat a esta, s'atorgarà l'ajuda, d'acord amb el següent criteri de valoració:
· En primer lloc, les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
· En segon lloc, els ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants, amb agrupació local de voluntaris de Protecció Civil, per rigorós orde d'entrada.
Novena. Obligacions del beneficiari
1. Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció al llarg de l'any en què es convoquen.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de la concessió.
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
g) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Governació, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
i) Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
k) Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2, i si és el cas, 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent i de forma especial al que disposa el Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Deu. Control i seguiment
La Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries amb vista al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes pels quals haja obtingut subvenció.
Onze. Revocació i reintegrament de l'ajuda concedida
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la subvenció, la variació de la finalitat de la subvenció o actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els corresponents interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.
Dotze. Publicitat de les subvencions concedides
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de la subvenció concedida d'acord amb les presents bases.
Esta relació contindrà les prescripcions contingudes en el número 1 de l'esmentat article 18, relatives a la convocatòria, programa i crèdit pressupostari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.
La publicació de les ajudes concedides en cap cas suplirà la notificació d'estes als beneficiaris, ni tindrà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.
Tretze. Règim Jurídic aplicable
En tot el no previst en esta resolució, els municipis beneficiaris així com les altres entitats beneficiàries se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei de Pressupostos de la Generalitat, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.
Catorze. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.annex iiiANEXO iii