Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10612)

RESOLUCIÓN de 3 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas con destino a riego, en parcela 524 del polígono 139 en el término municipal de Requena. Expediente: (1962159) 053/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9717

Fecha DOGV
:   03-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/10664


Fecha del documento
:   03-09-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas con destino a riego, en parcela 524 del polígono 139 en el término municipal de Requena. Expediente: (1962159) 053/2021/AIA. [2023/10338]  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1962159) 053/2021/AIA.  
Título: Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas con destino a riego.  
Promotor: Jorge Hernández Valle.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (ASOSUB/2021/13).  
Localización: parcela 524 del polígono 139 en el término municipal de Requena (Valencia).  
Descripción del proyecto  
Las obras que comprende el proyecto son las relativas a la construcción de un sondeo de investigación para abastecimiento a regadío. El sondeo de investigación se ubica en el término municipal de Requena (Valencia), en el paraje de La Pajarilla, aproximadamente a 7,3 km al oeste de la localidad de Requena y 4,3 km al suroeste de la pedanía de San Antonio.  
Las características esenciales de la concesión solicitada ante el organismo de cuenca son las siguientes: volumen total de 8.400 m/3año; caudal máximo solicitado de 7 l/sg, (25 m³/h).  
La investigación se sitúa en el sector central de la masa de agua Requena - Utiel, codificada con el número 080.133, más concretamente en el acuífero de la Plana Utiel Requena situado en el sector meridional de la masa de agua y con buzamiento o inclinación de los materiales permeables hacia el SO.  
El sondeo tendrá una profundidad máxima de 175 m y se llevará a cabo por el método de rotopercusión con diámetro 311 mm y si resultara positivo se entubará con tubería de acero al carbono de 250 mm de diámetro, ranurada por debajo de los 115 m de profundidad, con objeto de no afectar a acuíferos superficiales. Para ello se efectuará la cementación del tramo superior. Previo al emplazamiento de la maquinaria en el lugar del sondeo se nivelará una superficie suficiente para ubicar la máquina, todo el equipo auxiliar necesario y la zona de acopio de material (tubería de revestimiento, útiles de perforación, etc) que tendrá una dimensión estimada de 8x8 m. No se prevé realizar movimientos de tierra. No requiere la realización de accesos, utilizándose los existentes.  
La superficie prevista para regadío se encuentra ubicada en el polígono 139 abarcando las parcelas 513 (1,8829 ha); 522 (4,7883 ha); 524 (3,3095 ha); 563 (2,7173 ha) y 647 (1,3274 ha), para el cultivo de vid. Lo que supone una superficie total de 14,0254 ha, con una dotación de 600 m³ /ha/año. Es decir, con requerimiento para riego de 8.415,24 m³/año para cultivo de vid. En la actualidad dichas parcelas se encuentran ocupadas por viñedos.  
Tramitación Administrativa  
El 16.06.2021 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (exp. ASOSUB/2021/13) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
El 31.01.2022 desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se realiza un requerimiento de subsanación de documentación referido al contenido del documento ambiental acorde con lo establecido en el artículo 45.1 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental (LEA).  
El 19.07.2023 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia remite el documento ambiental subsanado junto con la solicitud de inicio del promotor.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) El plazo de realización del sondeo de captación será de 1 mes, a contar desde la fecha en que se realice el replanteo de la obra por parte de la propiedad.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) El volumen de material extraído será de 22,84 m³ que considerando un esponjamiento del 10 % dará un total de 25,12 m³, una vez perforado. Se indica que el material perforado, dado su carácter esencialmente detrítico, resulta de buena calidad como subbase si se opta por extender y compactar en la parcela donde se pretende efectuar la perforación, en caso de resultar positiva la misma.  
Hay que indicar que los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y en ambos casos, son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas). Se indica que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
d) No se prevé la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos al no existir otra captación a menos de 200 m. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II). -  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Requena (Valencia), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) huso 30: X = 655.640; Y = 4.372.912 y Z = 707 m. s. n. m. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
b) El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como zona rural común forestal no afectada por suelo forestal del PATFOR, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana.  
En cuanto a afecciones territoriales, la actuación no afecta a espacios naturales protegidos, Red Natura 2000, vías pecuarias o montes de utilidad pública.  
Se encuentra incluida en zona de transición de la reserva de la biosfera Valle del Cabriel.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas de escaso interés en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como baja. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como media, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) En relación con el patrimonio cultural indica que, consultado el Catálogo general del patrimonio histórico de Valencia se observa que no existe ningún bien cultural ni resto arqueológico que se vea afectado por la obra. Y que si apareciese algún bien cultural en el transcurso de las obras se paralizarían hasta que la Conselleria de Cultura lo viese oportuno.  
En este sentido hay que indicar que, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría al órgano competente en materia de patrimonio cultural de la Generalitat Valenciana para que condicionase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. En su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de cuatro días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
En las proximidades del sondeo de investigación no existe ninguna otra captación a menos de 200 metros propiedad de terceros. El punto se ubica fuera de la zona de policía de aguas según el artículo 6 de la Ley de aguas. El sondeo a realizar se encuentra a más de 40 metros de viviendas cumpliendo las prescripciones al artículo 3 del Real decreto 2857/1978.  
El cauce más próximo es la Rambla de la Pinada, que discurre a unos 460 m del punto del sondeo, por lo que no se verá afectado por la ejecución de las obras.  
Respecto a la hidrología subterránea, de acuerdo con los datos aportados relativos a la situación de la masa de agua subterránea 080.133 del acuífero de la Plana Utiel-Requena, extraídos del Plan hidrológico de cuenca 2015-2021, se indica que los bombeos anuales se estiman en 9,7 hm³, el estado cuantitativo de la misma se califica como bueno, y el estado químico está calificado como bueno (con referencia a nitratos y plaguicidas), consecuentemente la evaluación del estado global de la masa de agua se califica como bueno.  
c) En relación con el paisaje, la actuación se encuentra incluida entre las zonas catalogadas como paisajes de relevancia regional PRR28: Viñedos de Utiel-Requena, perteneciente al conjunto paisajístico del grupo 11: Paisajes culturales de viñedos de interior.  
Se tienen previstas medidas correctoras encaminadas a procurar una mimetización de la presencia de los elementos antrópicos en todo el ámbito de actuación. En la fase de ejecución se deberán preservar aquellas áreas que, quedando excluidas del proceso de transformación, tengan un papel relevante desde el punto de vista paisajístico.  
- Restauración paisajística de las zonas afectadas por las obras a ejecutar.  
- Eliminación de escombros existentes en el entorno del ámbito de actuación.  
- Se remodelará la topografía alterada, de modo que se ajuste en lo posible al medio natural.  
Por lo que no se considera que se pueda producir una alteración significativa del paisaje, teniendo en cuenta las medidas adoptar y que se trata de una alteración de tipo temporal, por la corta duración de las obras y que se trata de una zona alejada de cualquier casco urbano, tratándose de un impacto mínimo de tipo negativo compatible.  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
e) Se establece un programa de seguimiento y control ambiental para las fases de construcción y de funcionamiento.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
No obstante, hay que señalar que la presente evaluación únicamente se refiere al proyecto de investigación de sondeo presentado, sin perjuicio de que a la actividad posterior o infraestructuras asociadas, por aplicación de legislación sectorial les corresponda algún procedimiento de evaluación ambiental. De acuerdo con la legislación vigente, la actividad podría encontrarse entre los supuestos incluidos en el anexo II -grupo 1 c) de la ley 21/2013 de evaluación ambiental, modificada por el Real decreto 44316706, de 13 de junio (entre los que se incluyen, entre otros, los proyectos de transformación, ampliación o consolidación de regadíos de 10 o más hectáreas y proyectos de mejora o modernización de regadíos en determinadas condiciones).  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe del grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas con destino a riego a realizar en la parcela 524 del polígono 139 en el término municipal de Requena (Valencia), promovido por Jorge Hernández Valle, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) La presente evaluación ambiental se realiza exclusivamente sobre el proyecto de sondeo de investigación, sin que sea objeto de la misma las infraestructuras necesarias, para la realización de la actividad a la que vaya destinada el agua obtenida y sin prejuzgar el resultado de la evaluación que se deba realizar sobre el proyecto de puesta en regadío para una superficie de más de 10 ha, en su caso.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 3 de septiembre de 2023. El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»