Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6509, del 28-04-2011 (2011/4742)

RESOLUCIÓN de 11 de abril de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Formentera del Segura, provincia de Alicante, en favor de Gas Natural Cegás, SA. Expedientes numero CBREDE/2007/46/03 y CBREDE/2007/67/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6509

Fecha DOGV
:   28-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2011/4742


Fecha del documento
:   11-04-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 11 de abril de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Formentera del Segura, provincia de Alicante, en favor de Gas Natural Cegás, SA. Expedientes numero CBREDE/2007/46/03 y CBREDE/2007/67/03. [2011/4742]  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegás, SA, con fecha 29 de junio de 2007 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural en el término municipal de Formentera del Segura, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 28 de junio de 2007, para que le sea otorgada la autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución para la distribución de gas natural en el municipio de Formentera del Segura, provincia de Alicante (CBREDE/2007/46/03).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios La Verdad e Información el día 16 de agosto de 2007, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 7 de agosto de 2007 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 17 de agosto de 2007, así como expuesto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Formentera del Segura, único afectado por la instalación solicitada.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones a la petición.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Formentera del Segura, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegás, SA.  
- Figura en el expediente contestación del citado Ayuntamiento en la que indica la conveniencia de mantener conversaciones con la empresa peticionaria, puesto que el trazado propuesto queda descartado ya que las calles por las que discurre tienen poca anchura y una densidad de servicios importante.  
Trasladado el referido escrito a la empresa peticionaria, se manifiesta que atendiendo al informe del Ayuntamiento de Formentera del Segura se mantuvo conversaciones con el mismo, aclarando que el trazado propuesto para la red de distribución tiene carácter orientativo y puede sufrir modificaciones por dificultades técnicas, de forma que la obra civil a ejecutar en el sistema viario se compatibilizará en los servicios existentes, bajo la coordinación del Ayuntamiento.  
Resultando que la compañía Gas Alicante, SA, actualmente Endesa Gas Distribución, SAU, presentó escrito con fecha 7 de septiembre de 2007 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Formentera del Segura, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 7 de septiembre de 2007, para que le sea otorgada autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Formentera del Segura, provincia de Alicante (CBREDE/2007/67/03).  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Formentera del Segura, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA.  
- El Ayuntamiento remitió el informe solicitado, indicando la conveniencia de mantener conversaciones con la empresa peticionaria, puesto que el trazado propuesto queda descartado ya que las calles por las que discurre tienen poca anchura y una densidad de servicios importante.  
Trasladado el referido escrito a Endesa Gas Distribución, SAU, manifiesta que ha diseñado una red básica de distribución a partir de la cual se desarrollarán las redes secundarias en función de las demandas de consumo, y que cuando le sea otorgada la autorización procederá a solicitar las correspondientes licencias presentando un proyecto de ejecución, en el que quedarán incluidas las observaciones del Ayuntamiento.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante dio traslado de la petición a la empresa Gas Natural Cegás, SA, de la solicitud efectuada por Endesa Gas Distribución, SA, al objeto de presentar las consideraciones que estimara oportunas, lo cual efectuó mediante escrito en el que, en síntesis, manifiesta:  
1. Que es parte interesada en el expediente, habiendo presentado solicitud de autorización administrativa para la gasificación en el municipio de Formentera del Segura. 2. Que en el proyecto presentado se observan deficiencias técnicas como son, la determinación del punto de conexión a la red de APA(1), sin que la red básica propuesta garantice su validez para todas las zonas del municipio ni a toda la zona de expansión de suelo del mismo, y sin tener en cuenta el elevado caudal que deberá preverse para las mismas, ni las instalaciones necesarias para ello, careciendo además de una descripción de la organización, sistemáticas y recursos destinados a diferentes operaciones anejas a la autorización que solicita, impidiendo una gasificación integral y convirtiendo el municipio en una isla de distribución sin solución de continuidad. 3. Que por otra parte, la empresa alegante manifiesta que el proyecto por ella presentado reúne las características de que adolece el presentado por Endesa, que la red propuesta se conectará a través de un eje MOP-16(1) ampliación del gasoducto Redován - Los Montesinos - Torrevieja, indicando las ventajas del mismo y la posición relevante que como empresa distribuidora tiene en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Del referido escrito se dio traslado a la empresa peticionaria, que contestó manifestando, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que su propuesta responde a un proyecto real y efectivo, manifestando que tiene otorgada la autorización para la distribución de gas natural en localidades como Almoradí, Callosa de Segura o Albatera, habiendo solicitado la de otros municipios de la comarca de la Vega Baja, y que se ha solicitado de Gas Natural SDG, SA, un punto de conexión en el gasoducto Redován - Los Montesinos - Torrevieja desde el que iniciar un ramal a Almoradí en APA(1) y cuya prolongación llegaría a Formentera del Segura, dando una solución integral a su propuesta. 2. A continuación realiza una contestación de las ventajas que como empresa distribuidora mantiene en el mercado de combustibles gaseosos.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Endesa Gas Distribución, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
Red básica de transporte, sin ninguna referencia a la posición correspondiente, mediante la construcción de las instalaciones necesarias en alta presión que no vienen descritas.  
- Estación de regulación y medida (ERM).  
Con rango de presión MOP 16/0,15(1), está situada en el oeste de la población y alimentará el suministro al núcleo urbano, con presiones máximas de entrada y salida, respectivamente, de 16 bar y 0,15 bar. Dispone de dos líneas -una de reserva-, de 1000 m³(n)/h y una tercera manual.  
- Red primaria.  
Los ramales a presión en MOP 0,15(1), entre 0,15 y 0,05 bar, se ejecutan con tubería de polietileno PE-100, de alta densidad SDR 17'6, diámetros nominales de 160 mm y 110 mm, siendo sus longitudes respectivas de 2440 m l. y 2060 m l., y entra en la población por la calle San Miguel, de acuerdo con el detalle de trazado de canalización del proyecto de fecha de visado 7 de septiembre de 2007.  
A partir de esta red, se desarrollará la red secundaria, de acuerdo con la demanda existente en el municipio y el crecimiento vegetativo a medio y largo plazo.  
- Zona geográfica:  
Casco urbano del término municipal calificado como suelo urbano.  
- Plan de expansión:  
La ERM y la red primaria de distribución se instalarán durante las dos primeras anualidades en el casco urbano. Durante la misma se ejecutará la puesta en gas según se indica en el plano de trazado de canalización número 2 de 2 del proyecto visado en fecha 7 de septiembre de 2007.  
La red secundaria se implantará según sea la evolución real de la demanda de consumos existente, en los años sucesivos.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA, y Gas Natural Cegás, SA, reúnen los requisitos establecidos en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte Endesa Gas Distribución, SA, y Gas Natural Cegás, SA, los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al plan de expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando el contenido del informe del Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente de solicitud.  
Resultando que por aplicación del artículo 55, punto 1, apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V, Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del título IV, Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización, de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007, de 2 julio, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE, del Parlamento Europeo, y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de Formentera del Segura, íntima conexión a efectos de su resolución, por lo que se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión a la red en funcionamiento y existente, al alcance y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3.d de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
  
Único  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Formentera del Segura, denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente y otorgar a Gas Natural Cegás, SA, autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en la localidad de Formentera del Segura, en la provincia de Alicante con las características y condiciones que se señalan a continuación:  
- Sujeto: Gas Natural Cegás, SA.  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
Se tiene previsto realizar dos conexiones en la red de distribución que está alimentada a su vez por la red de transporte y distribución. La primera de ellas está situada en el límite entre los municipios de Benijófar y Formentera del Segura, y la segunda, entre los municipios de Formentera del Segura y Rojales -cruce de la calle Rafael Alberti y avenida de la Vega Baja.  
- Trazado y características de las redes:  
Desde el primer punto de conexión citado, tiene salida la tubería de la red básica, con rango de presión MOP 0,4(1) de material polietileno PE-100 y diámetro 200 mm, que continua en el casco urbano por las calles Mayor y Alicante. A continuación por la calle Doctor Fleming, con el mismo material, y diámetro 160 mm, y ya, finalmente, con diámetro 110 mm recorre las calles Elche, Juan Pablo I, San Miguel y Joaquín Canales.  
Desde el segundo punto de conexión, comienza el trazado en la zona Los Palacios y desvío por la calle La Paz, con rango de presión MOP 0,4(1), el mismo material polietileno PE-100 y diámetro 200 mm. Desde este punto parten dos ramales, uno hacia la calle Juan Rodríguez, con diámetro 160 mm, y otro ramal, con diámetro de tubería 110 mm, que recorre la calle Azorín, plaza Príncipe de Asturias, calles Orihuela y Lazenia, y avenida de Guardamar.  
Las longitudes totales son 1150 m l., 550 m l. y 875 m l. respectivamente para las tuberías referidas de 200 mm, 160 mm y 110 mm.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad mínima de 0,60 m en las aceras, y a 0,80 m en otro tipo de terreno.  
  
- Zona geográfica  
Las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
- Plan de expansión.  
· La fase I, a construir durante el primer año, se corresponde con el apartado de redes anteriormente descrito e incluye el casco urbano y la zona urbana de Los Palacios, quedando definido en el plano número 4551-RJ 6.2. Rev 00 del proyecto de fecha de visado 28 de junio de 2007.  
· Las fases siguientes a ejecutar irán implantándose en razón de la evolución real de la demanda de consumos y el crecimiento vegetativo de las zonas que se han definido.  
- Presupuesto del proyecto: 123.176,14 euros.  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 73.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 2.463,52 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y de conformidad con el artículo 28 del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Alicante formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. Gas Natural Cegás, SA, cumplirá con las obligaciones que se señalan estrictamente en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en particular referida al ámbito geográfico de la presente autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
4. La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
5. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
6. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
7. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
8. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
9. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha de su notificación.  
10. Las instalaciones a construir se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante dentro del plazo de cuatro meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución y, en todo caso se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006, de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
11. En relación con el proyecto técnico de ejecución deberá hacerse mención, de acuerdo con las características que vienen recogidas en el resuelvo único, de los siguientes extremos:  
a) Descripción concreta de la delimitación geográfica, así como la de los viales que la limitan, correspondiente a las fases comprendidas en los planes de expansión, y señaladas en el plano número 5485-GU 3.2. Rev 00. del proyecto visado en fecha 28 de junio de 2007.  
b) Situación urbanística y administrativa actualizada de las áreas que comprenden cada una de las fases de expansión previstas, de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y en particular de las actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística y condicionados expresados por el Ayuntamiento.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
(1) APA: 4 bar < P = 16 bar  
MOP= máxima presión de operación en bares  
  
Valencia, 11 de abril de 2011.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.