Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2447)

ACUERDO de 30 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en Barrio Pozos, del municipio de Santa Magdalena de Pulpis.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4456

Fecha DOGV
:   10-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2447


Fecha del documento
:   30-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Santa Magdalena de Pulpis
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 30 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en Barrio Pozos, del municipio de Santa Magdalena de Pulpis. [2003/2447]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en Barrio Pozos, del municipio de Santa Magdalena de Pulpis, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
Con fecha 17 de abril de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis, acordó someter a Información Pública la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano en la zona Barrio Pozos de ese municipio, mediante edictos publicados en el Periódico Mediterráneo de fecha 29 de abril de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.250, de 16 de mayo de 2002. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 17 de julio de 2002, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
Segundo
  
El 20 de septiembre de 2002, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis, mediante el que solicita la Aprobación Definitiva de la Modificación.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 30 de octubre de 2002, adoptó el acuerdo de suspender la aprobación definitiva de la Modificación Puntual en el Barrio Pozos del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Santa Magdalena de Pulpis, hasta tanto por el ayuntamiento se proponga una ordenación pormenorizada de modo que siempre se de cumplimiento de la condición jurídica de solar (art. 6 LRAU) a aquellas parcelas que con la modificación se alteren y se aporte el informe previsto en el artículo 43.2 de la LRAU de la Dirección General de Comercio y Consumo, en relación con la posible implantación de grandes superficies comerciales de venta al detall.
  
Cuarto
  
La documentación aportada en orden a aclarar las observaciones advertidas consisten en Anejo a la Memoria en el que se intentan aclarar los propósitos pretendidos por la modificación, que complementará a la documentación ya aportada y que no ha sufrido cambio alguno tras esta justificación, y que estaba constituida por memoria informativa y justificativa y plano de información de planeamiento vigente y plano de ordenación de alineaciones y rasantes con la nueva ordenación propuesta.
  
Quinto
  
La Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Santa Magdalena de Pulpis pretende el ajuste de determinadas alineaciones en la zona del Barrio de Pozos, de forma que se elimina un vial entre dos manzanas para su agrupación recogiendo la realidad existente.
  
El escrito de aclaraciones se justifica en el sentido de que la modificación recoge la realidad de dos actividades, una lindante con la línea delimitadora del suelo urbano, dedicada a la transformación de piedra natural y otra junto a ella, dedicada al almacenaje y comercialización de materiales de construcción
  
En la memoria se justifica pormenorizadamente que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV).
  
El ámbito afectado por la modificación abarca una superficie de 10.429 m²
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de reordenar unas manzanas de edificación de modo que se reagrupan en una de mayor superficie, lo que conlleva cierta disminución de la superficie dotacional viaria y aumento de la superficie de suelo privado aunque se justifica, con la adopción de una altura reguladora específica para las manzanas resultantes, que no se produce aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, ?la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica?.
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en la finalidad de posibilitar un mejor desarrollo de las actividades ya implantadas, procurando con la nueva ordenación respetar las preexistencias, y diseñando los viales de modo que resulten de fácil utilización por el tráfico rodado. Con la pretendida Modificación se produce aumento en el suelo lucrativo privado y una ligera disminución de dotación viaria, aunque con la adopción de límitación de alturas en las manzanas de edificación no se produce aumento de la edificabilidad prevista en la zona, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
La documentación aportada en subsanación de deficiencias justifica que con la modificación propuesta se da cumplimiento al artículo 6 de la LRAU en cuanto a la condición jurídica de solar, para las parcelas que con la modificación se alteran y que dado el elevado grado de consolidación de la zona unido a la realidad de un casco urbano que alberga a 876 habitantes que no sufre presiones significativas de expansión urbanística, se estima que no existe ni en la actualidad ni en un futuro ninguna posibilidad de que en esta manzana se implante una gran superficie de venta al detall, no entendiéndose preceptivo ni necesaria la solicitud de informe a la Dirección General de Comercio, en la observación de este supuesto.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Santa Magdalena de Pulpis, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación Puntual en el Barrio Pozos del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Santa Magdalena de Pulpis.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 30 de enero de 2003.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.