Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8293, del 11-05-2018 (2018/3991)

ACUERDO de 27 de febrero de 2018, de la Mesa de Les Corts, sobre la modificación puntual de las Normas sobre régimen económico y presupuestario aprobadas por Les Corts.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8293

Fecha DOGV
:   11-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/3991


Fecha del documento
:   27-02-2018

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

ACUERDO de 27 de febrero de 2018, de la Mesa de Les Corts, sobre la modificación puntual de las Normas sobre régimen económico y presupuestario aprobadas por Les Corts. [2018/3991]  
Se eleva a la Mesa de Les Corts el expediente tramitado para la modificación puntual de las Normas sobre régimen económico y presupuestario de Les Corts, aprobadas, a propuesta de la Presidencia, por la Mesa de Les Corts, de acuerdo con la Comisión de Gobierno Interior el 9 de septiembre de 2014 (DOGV 7401, 12.11.2014).  
La modificación que se propone consiste en la introducción, a continuación del artículo 17, de un nuevo precepto, el artículo 17 bis, titulado «Anticipos de la subvención que se asigne a los diputados y diputadas no adscritos para atender los gastos necesarios para el ejercicio de las funciones del cargo».  
La articulación de un sistema de adelanto o pago anticipado de las subvenciones que se asignen a los diputados no adscritos para atender los gastos necesarios para el ejercicio de sus funciones se ha considerado conveniente por la Mesa de Les Corts en el apartado segundo, D, del Acuerdo número 2187/IX, adoptado en su reunión del 28 de noviembre de 2017, con anterioridad al informe elaborado al efecto el 18 de diciembre de 2017 por parte del jefe del Servicio Económico, y habiéndose expresado previamente el mismo día el parecer favorable mayoritario de la Junta de Síndics.  
Respecto de la procedencia de efectuar dicha articulación con carácter general, para hacerla aplicable no solo a este supuesto sino a los que en el futuro puedan plantearse, el informe emitido por el jefe del Servicio Económico señala que «dicho régimen singular debe sujetarse al ineludible principio de obligatoriedad de justificación de la totalidad de los fondos públicos percibidos, para la finalidad prevista, por parte de sus receptores ?con sus correspondientes facturas y justificantes de pago- antes del 31 de diciembre de cada ejercicio económico. Todo ello con el fin de evitar la aplicación de los mecanismos de reintegro por pagos indebidos que el incumplimiento de dicha obligación, ya sea por justificación insuficiente, inadecuada o fuera de plazo, pudiera dar lugar. Por todo ello, en opinión del funcionario que suscribe, sería conveniente regular, dentro de las Normas de régimen económico de Les Corts, con carácter general pero de una forma precisa, el régimen de los pagos anticipados a los diputados no adscritos, delimitando los importes a anticipar, los plazos y formas de justificación de dichos importes así como cualesquiera otros elementos necesarios para garantizar la correcta utilización de los fondos librados por Les Corts».  
Los Servicios Jurídicos de Les Corts han emitido un informe en el que se considera pertinente someter a la Mesa de Les Corts, para su aprobación, la adición a las Normas de régimen económico y presupuestario de Les Corts de un nuevo precepto, el artículo 18 bis, titulado «Anticipos de la subvención que se asigne a los diputados y diputadas no adscritos para atender los gastos necesarios para el ejercicio de las funciones del cargo». El tenor literal del referido precepto sería el que se ha transcrito anteriormente. En el expresado informe se declara que el tenor literal de la propuesta de modificación de las referidas Normas de régimen económico y presupuestario de Les Corts «se adecua a lo dispuesto por el ordenamiento vigente y respeta los principios que deben observarse para la buena gestión de los fondos públicos asignados al parlamento para su funcionamiento. La aprobación por la Mesa de Les Corts constituye un acto normativo en ejercicio de la autonomía normativa y presupuestaria que es predicable de Les Corts, tal y como señalamos en el inicio del presente informe. Del acuerdo que se adopte por la Mesa de Les Corts deberá darse traslado a la Comisión de Gobierno Interior, conforme a lo dispuesto por el artículo 49 del Reglamento de Les Corts, y publicarse en el Butlletí Oficial de les Corts y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».  
Se ha dado traslado del expediente a la Intervención de Les Corts a fin de que dé cumplimiento a lo previsto en las Normas de fiscalización de los gastos que han de financiarse con cargo al presupuesto de Les Corts, con carácter previo a ser elevado el expediente a la Mesa de Les Corts para que resuelva sobre su aprobación. Se ha emitido por la Intervención de Les Corts un informe favorable de fiscalización a la expresada propuesta de modificación normativa en fecha 15 de enero de 2018.  
En virtud de lo anteriormente expuesto, la Mesa de Les Corts, una vez oído el parecer favorable manifestado por la Comisión de Gobierno Interior en la reunión del 14 de febrero de 2018, adopta el siguiente acuerdo:  
  
Primero  
Aprobar la modificación puntual de las Normas sobre régimen económico y presupuestario de Les Corts, aprobadas el 9 de septiembre de 2014 (DOGV 7401, 12.11.2014), consistente en la introducción, a continuación del artículo 17, de un nuevo precepto, el artículo 17 bis, titulado «Anticipos de la subvención que se asigne a los diputados y diputadas no adscritos para atender los gastos necesarios para el ejercicio de las funciones del cargo».  
El tenor literal del nuevo precepto es el siguiente:  
1. La Mesa de Les Corts podrá acordar el libramiento, a partir del 15 de enero de cada ejercicio económico, de hasta un 25 % del importe anual que, en concepto de subvención, les corresponda percibir para el desempeño de sus funciones a los diputados y diputadas que adquieran la condición de no adscritos. Dicho libramiento podrá efectuarse, a solicitud de los diputados y diputadas no adscritos, condicionado a su posterior justificación.  
2. Los sucesivos libramientos de la subvención se efectuarán por los importes cuya justificación vaya realizándose por parte de los diputados y diputadas no adscritos, si bien a solicitud del diputado o diputada no adscrito podrá asignarse las justificaciones aportadas al montante inicialmente librado por Les Corts reduciéndose así el montante pendiente de justificar a final del ejercicio económico.  
3. La justificación del importe de la subvención inicialmente anticipada deberá aportarse en todo caso:  
a) Antes del 15 de enero del ejercicio económico siguiente a aquel en que se libre la cantidad anticipada.  
b) Durante los 30 días subsiguientes a la finalización de cada legislatura.  
c) Dentro de los 30 días subsiguientes a la pérdida de la condición de diputado o diputada por parte del cargo no adscrito.  
Los justificantes aportados deberán corresponder a gastos efectivamente realizados en el año del libramiento de la cantidad anticipada y deben guardar correlación con la subvención mensual asignada.  
4. Dentro de los 30 días subsiguientes a la finalización del plazo señalado en el apartado 3, el Servicio Económico deberá informar a la Mesa de Les Corts del nivel de justificación de los anticipos efectuados. Si cumplido cualquiera de los periodos indicados en el apartado 3 de este precepto, la cantidad anticipada inicialmente no hubiera sido justificada, la Mesa de Les Corts, a propuesta de la Presidencia, certificará el descubierto de deuda, ordenando el inicio del expediente de reintegro de los pagos indebidamente efectuados.  
  
Segundo  
La presente modificación puntual de las Normas sobre régimen económico y presupuestario de Les Corts se trasladará a la Comisión de Gobierno Interior, al Servicio Económico, a la Intervención de la Cámara y se publicará en el Butlletí Oficial de les Corts y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y entrará en vigor al día siguiente de esta última publicación oficial.  
  
Palau de les Corts, València, 27 de febrero de 2018.- El presidente: Enric Morera i Català. El secretario primero: Emilio Argüeso Torres.