Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4841, del 14-09-2004 (2004/8964)

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2004, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA (FEVASA) para la construcción de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de una nueva subestación transformadora de 220/20 kV en Sagunto (Valencia), se aprueba su proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4841

Fecha DOGV
:   14-09-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/8964


Fecha del documento
:   23-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Sagunto
    * suministro de energía eléctrica
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2004, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa a Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA (FEVASA) para la construcción de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de una nueva subestación transformadora de 220/20 kV en Sagunto (Valencia), se aprueba su proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública. [2004/M8964]
  
Visto el expediente con referencia ATASCT/2003/214 incoado por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia a instancia de Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA (en adelante, FEVASA), con domicilio social en la avenida de Navarro Reverter, número 2 de Valencia, relativo a la solicitud de autorización administrativa, aprobación de proyecto y declaración de utilidad pública en concreto para la construcción de una nueva subestación transformadora de 220/20 kV en el término municipal de Sagunto, provincia de Valencia.
  
Resultando que en el periodo de información pública a que fue sometida la solicitud mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia del día 24 de julio de 2003, el Boletín Oficial del Estado del 27 de enero de 2004, el periódico El Mundo, de 18 de julio de 2003, y la exposición en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Sagunto, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente aplicable, se presentaron, en síntesis, las siguientes alegaciones:
  
El Ayuntamiento de Sagunto informó desfavorablemente la solicitud porque las instalaciones eléctricas proyectadas no estaban contempladas en el plan urbanístico municipal. No obstante, en su escrito de manifestaciones indicaba que se estaba tramitando un expediente administrativo al objeto de modificar puntualmente el planeamiento para permitir la implantación de las mismas. Además, en escrito aparte, hacia constar que el ámbito delimitado por la relación de propietarios y fincas afectadas comunicada con fines de expropiación era mayor que el definido en la variación puntual del Plan General de Ordenación Urbana.
  
Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU (en adelante Iberdrola) solicitaba que no se otorgara autorización administrativa en base a que:
  
FEVASA no se encuentra inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados del Ministerio de Economía, por lo que no queda acreditada su capacidad legal, técnica y económico-financiera para la realización del proyecto, lo que no garantiza la viabilidad del mismo y en contra de los requisitos exigibles a los solicitantes de este tipo de instalaciones según establece el Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
  
La solicitud incluye determinados elementos de la red de transporte de energía eléctrica cuya competencia autorizatoria corresponde a la administración general del estado y no a la Generalitat Valenciana.
  
La calificación urbanística del suelo en el que se pretende ubicar la subestación no permite la implantación de la actividad solicitada, sin que pueda prejuzgarse el resultado de la solicitud que para ello debe realizar el peticionario ante el ayuntamiento correspondiente. Además señala que puesto que la subestación transformadora tiene por objeto abastecer el mercado que la Cooperativa de Crevillent tiene en la zona, principalmente dentro del término de Canet d'En Berenguer, debería ser en este municipio, y no en Sagunto, donde se plantease la construcción de esta nueva instalación eléctrica. Este emplazamiento, según la alegante, supone, por otro lado, una duplicidad de instalaciones, ya que lindará con una subestación eléctrica de su propiedad actualmente en servicio, lo que derivará en un sobrecoste económico innecesario para el sistema eléctrico, el cual se podría evitar si el suministro de la demanda se efectuase desde su subestación.
  
El punto de conexión a la red de transporte de 220 kV no es el adecuado desde una perspectiva de explotación y calidad de servicio al añadirse una nueva partición, prácticamente en la misma posición actual.
  
En la memoria del proyecto presentado se aprecian deficiencias de diseño, en el dimensionado y de falta de información.
  
No figura en el expediente el preceptivo estudio de impacto ambiental, lo que le causa indefensión, al no poder rebatirlo.
  
Resultando que en contestación a la petición de condicionado, de conformidad con lo establecido por el artículo 131 del Real Decreto 1.955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica:
  
Red Eléctrica de España, SA (en adelante, REE), en su calidad de operador del sistema y gestor de la red de transporte de energía eléctrica, comunicó que en relación con la solicitud de acceso a dicha red mediante una nueva subestación de 220 kV, mediante entrada/salida en la línea La Plana-La Eliana 220 kV que le había formulado FEVASA, se había emitido informe de inviabilidad de dicha conexión, estableciéndose la subestación de Sagunto 220 kV como punto de conexión más adecuado para llevar a cabo el suministro solicitado. Asimismo relataba una serie de consideraciones, ajenas al concepto de condicionado técnico del proyecto de ejecución relacionadas con la competencia administrativa para autorizar o denegar las instalaciones de la red de transporte y la titularidad de las mismas.
  
Resultando que trasladadas las alegaciones y condicionados al peticionario, éste contestó, en síntesis, lo siguiente:
  
En respuesta a la alegación presentada por el Ayuntamiento de Sagunto, FEVASA presentó documentación relativa a la modificación de la relación de bienes y derechos afectados por la declaración de utilidad pública en concreto. De la misma se realizó nueva información pública en los términos establecidos reglamentariamente sin que se hayan presentado alegaciones.
  
Que renunciaba a la parte de la solicitud referida a las instalaciones de transporte incluidas en el proyecto, limitándose aquélla sólo a las instalaciones que constituyen parte de las redes de distribución. A tal efecto presentó nuevo proyecto en el que también se ajustaba al punto de conexión señalado por REE en su informe de viabilidad de acceso a la red.
  
Que fueran desestimadas las alegaciones presentadas por Iberdrola por infundadas.
  
Resultando que remitida las separatas del nuevo proyecto presentado por FEVASA a REE, ésta contestó que el mismo se ajustaba a la solución indicada en el informe de viabilidad de acceso a la red de transporte. Asimismo, Infraestructuras de Alta Tensión, SA (en adelante, INALTA), como titular del punto de conexión, informó de su no oposición al proyecto de la instalación en tanto en cuanto se cumplan con las condiciones fijadas por REE, por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía y se efectúe de acuerdo con los planos del proyecto presentado.
  
Resultando que mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Sagunto, de fecha 29 de abril de 2004, se aprobó la modificación puntual de su Plan General de Ordenación Urbana, a instancia de FEVASA, con ampliación del sistema general de equipamiento existente, a fin de hacer compatible la ubicación de la subestación objeto de la presente resolución.
  
Resultando que mediante Resolución de fecha 3 de junio de 2003 el director del Servicio Territorial de Industria y Energía de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía autorizó el cambio de titularidad a favor de FEVASA de las instalaciones eléctricas de distribución en los sectores B y D de Canet d'En Berenguer que tenía autorizadas Sociedad Cooperativa Limitada de Consumo de Electricidad San Francisco de Asís (en la actualidad Sociedad Cooperativa Valenciana Limitada Benéfica de Consumo de Electricidad San Francisco de Asís de Crevillent).
  
Resultando que con fecha 3 de marzo de 2004, el director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda dictó declaración de impacto ambiental, en adelante DIA, estimando aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de subestación eléctrica 220/20 kV, 2x25 MVA en Sagunto (Valencia), promovido por Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental presentado y con los condicionantes recogidos en el apartado segundo de la parte en que se formula la mencionada DIA.
  
Resultando que con fecha 5 de marzo de 2004, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía procedió a anotar el cambio de titularidad en la Sección 1ª (Distribución) del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de la actividad de distribución ejercida por la Sociedad Cooperativa Valenciana Limitada Benéfica de Consumo de Electricidad San Francisco de Asís de Crevillent en los sectores B y D de Canet d'En Berenguer (Valencia) a favor de Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA (FEVASA), haciendo constar que dicho asiento para el ejercicio de la actividad de distribución de energía eléctrica se circunscribe al ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, condicionado todo ello a la presentación del certificado emitido por la Compañía Operadora del Mercado Español de Electricidad, SA como agente de mercado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre.
  
Resultando que con fecha 28 de mayo de 2004 FEVASA ha sido inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados del Ministerio al dar cumplimiento al condicionado impuesto por la Resolución de 5 de marzo de 2004, de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía.
  
Resultando que, con fecha 28 de mayo de 2004, el jefe de la Unidad Territorial de Energía de Valencia informó favorablemente la solicitud formulada por FEVASA para la construcción de las instalaciones de distribución incluidas en el proyecto de la subestación.
  
Resultando que en el Documento de Planificación de los Sectores de Gas y Electricidad aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, de fecha 13 de septiembre de 2002, para la Comunidad Valenciana están previstas en la subestación de Sagunto posiciones para la alimentación de Sagunto-Canet con tensión del parque a 220 kV y estimándose la puesta en servicio para el año 2005.
  
Resultando que la solicitud presentada se efectúa para dar cumplimiento a la Resolución de 13 de diciembre de 2000 del conseller de Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana en la que se impone la conexión a la red de transporte de las instalaciones de distribución de energía eléctrica autorizadas a la Sociedad Cooperativa Limitada de Consumo de Electricidad San Francisco de Asís en los sectores B y D de Canet d'En Berenguer (Valencia) así como para atender el aumento de la demanda en la zona.
  
Resultando que el peticionario ha acreditado el cumplimiento de los requisitos relacionados en el artículo 40 de la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Eléctrico.
  
Considerando que de acuerdo con el artículo 40 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, la construcción de instalaciones de distribución de energía eléctrica está sometida a autorización administrativa, con independencia de su destino o uso.
  
Resultando que la solicitud ha seguido la tramitación establecida en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y resto de legislación aplicable a la petición presentada.
  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 114/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelve:
  
Primero
  
Se otorga autorización administrativa a Fuerzas Eléctricas de Valencia, SA para la construcción de las instalaciones de distribución de energía eléctrica de una nueva subestación transformadora de 220/20 kV en el término municipal de Sagunto, provincia de Valencia, cuyas características principales son las siguientes:
  
Ubicación: polígono catastral 87, correspondiente al MacroSector SUNP-IV del PGOU de Sagunto (Valencia), junto al nodo actual de apertura de la línea de 220 kV La Eliana- La Plana, correspondiente a la subestación existente propiedad de Infraestructuras de Alta Tensión, SA (INALTA).
  
Tensiones nominales: 220/20 kV (1ª categoría).
  
Frecuencia: 50 Hz.
  
Potencia (máquinas): 50 MVA, (dos transformadores de 25 MVA cada uno).
  
Posiciones de transformación: dos de 220/20 kV y 25 MVA equipada cada una de ellas con:
  
Dos seccionadores tripolares para conectar a las posiciones de barras.
  
Tres transformadores de intensidad.
  
Tres autoválvulas con contador de descargas.
  
Un transformador de potencia 25 ONAN - 30 ONAF.
  
Una reactancia de puesta a tierra.
  
Celdas de 20 kV:
  
Dos celdas de conexión a transformador.
  
Ocho celdas de salida de línea.
  
Una celda de acoplamiento de barras.
  
Dos celdas de conexión a transformador de servicios auxiliares.
  
Dos celdas de conexión a batería de condensadores.
  
Una instalación de servicios auxiliares que consta de:
  
Dos transformadores de servicios auxiliares.
  
Un grupo electrógeno.
  
Embarrado y conexiones de parque de 20 kV.
  
Red de tierras inferiores formada por una malla de cable de cobre de 14,25 mm de diámetro, de sección equivalente de 120 mm².
  
Equipo eléctrico del interior del edificio de control necesarios para el mando, protección, medida, comunicaciones y control de la subestación.
  
Puesta a tierra: Sistema mixto de picas y anillo. Dos montantes opuestos mediante electrodos de barras de acero cobreado de 19 mm de diámetro y 2 m de longitud conectados a los montantes mediante cable de cobre de 50 mm2 . Los otros dos montantes mediante anillo formado por varilla de cobre enterrada a una profundidad mínima de 0,5 m.
  
Presupuesto: 3.246.977,65 euros.
  
De acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector eléctrico, la presente autorización en ningún caso se entenderá concedida en régimen de monopolio ni concederá derechos exclusivos.
  
De acuerdo con el artículo 40.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector eléctrico, la presente autorización se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con las disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
  
Segundo
  
Aprobar el proyecto de ejecución y el anexo modificativo del mismo firmados por José Francisco Gallart Pedro y visados por el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Valencia, con fechas 18 de mayo y 5 de julio de 2004, respectivamente, con las siguientes condiciones:
  
Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto, y el anexo modificativo del mismo, presentados.
  
El plazo de puesta en marcha será de seis meses contados a partir de la notificación de la presente resolución. Con anterioridad a la finalización de dicho plazo FEVASA podrá solicitar su ampliación mediante solicitud motivada ante esta Dirección General.
  
El titular dará cuenta de la terminación de las obras a la Unidad Territorial de Energía de Valencia a efectos de reconocimiento definitivo y extensión del acta de puesta en marcha.
  
FEVASA deberá observar en todo momento los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de distribución de energía eléctrica.
  
Tercero
  
Declarar en concreto la utilidad pública de las instalaciones autorizadas en el punto Primero de la presente resolución, a los efectos señalados en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados que se relacionan a continuación:
  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.
  
Valencia, 23 de julio de 2004.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.