Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8900, del 08-09-2020 (2020/7058)

DECRET 113/2020, de 4 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament del cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2020/09/04/113/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8900

Data del DOGV
:   08-09-2020

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2020/7058


Data del document
:   04-09-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic
    * reglament intern
    * comptable
    * legislació

DECRET 113/2020, de 4 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament del cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat. [2020/7058]  
L'estructura orgànica i funcional de la Intervenció General es troba regulada en el capítol II del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament del cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat.  
En els últims anys s'ha assistit a una sèrie de transformacions, en diferents vessants, que requereixen necessàriament una adaptació i modernització dels actuals sistemes d'informació de què disposa la Generalitat, que contribuïsquen a la consecució d'un sector públic modern i eficient, adaptat a les noves tecnologies, i que done resposta a les diferents demandes d'informació i transparència, tant en el si de la mateixa Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, com per a complir el marc legal establit pel Govern central, les institucions comunitàries i les necessitats d'una major transparència.  
  
Les transformacions més rellevants que han tingut un impacte en aquest sentit en l'activitat de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, es poden agrupar en les següents fites:  
  
- Plena implantació de l'Administració electrònica: la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, són lleis que obliguen les diferents administracions públiques a construir i posar en marxa els seus canals telemàtics, per a la consecució, entre altres, dels principis d'eficàcia, eficiència i seguretat jurídica.  
  
- Importància dels sistemes d'informació per a l'eficàcia i eficiència de la gestió pública.  
- Més grans requeriments d'informació i transparència de les administracions públiques.  
L'Acord del Consell de data 22 de setembre de 2017 va aprovar la implantació i desenvolupament d'un sistema d'informació economicofinancer en la Generalitat que responga als objectius estratègics de l'organització i done resposta als nous requeriments en el triple vessant: plena implantació de l'Administració electrònica, desenvolupament d'un sistema d'informació per a la gestió pública i satisfacció dels requeriments en matèria de transparència per part de les institucions espanyoles i europees i de la societat civil. Aquest sistema ha de configurar-se com un instrument indispensable que permeta dur a terme un seguiment més efectiu del compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, recollits en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
Amb la finalitat d'aconseguir aquest objectiu, les actuacions que s'han establit són les següents:  
- Centralitzar sota una mateixa plataforma la gestió dels processos de les àrees corporatives economicofinanceres, mitjançant l'evolució de les actuals aplicacions corporatives que configuren l'àrea funcional d'Hisenda de la Generalitat, a un «Nou Sistema d'Informació economicofinancera de la Generalitat».  
- Modernitzar els sistemes i aplicatius de les àrees economicofinanceres i incorporar estàndards de mercat que permeten una major flexibilitat i agilitat d'aquestes, mitjançant l'adopció d'una plataforma més oberta i més flexible, tant en l'àmbit del manteniment com en el de l'evolució tecnològica i funcional.  
- Garantir la implantació de la dada única com a principi d'actuació en tots els processos que s'implementen en el desenvolupament del nou Sistema d'Informació economicofinancera de la Generalitat, en llaures a aconseguir la màxima eficàcia i eficiència en el tractament d'aquesta informació.  
El 8 de març de 2019, el Consell va autoritzar el contracte administratiu mixt de serveis per a la definició, configuració i implantació del nou sistema economicofinancer de la Generalitat i els seus organismes autònoms, i a hores d'ara ens trobem, una vegada adjudicat i formalitzat, en execució.  
Pel que respecta als recursos personals previstos per a la necessària implantació del nou sistema d'informació, es contempla la creació d'un equip de treball multidisciplinari format per un director de projecte, un cap de projecte i diversos coordinadors, entre altres, una persona coordinadora tècnica de la Direcció General de Sistemes de la Informació i les Comunicacions, que serà la responsable dels sistemes a integrar, d'estàndards i administrador de maquinari/comunicacions i una persona coordinadora funcional, personal de la Intervenció General, experta en comptabilitat, per la qual cosa resulta necessària la creació d'un lloc de coordinador o coordinadora funcional, responsable de la coordinació de les distintes persones expertes i responsables funcionals en les matèries pròpies de la competència de la Intervenció General, dependent de la Direcció General de la Intervenció.  
  
Quant a la competència de la Intervenció General en la matèria, l'article 130 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions estableix la seua condició de centre directiu i gestor de la comptabilitat pública; en concret, l'apartat article 130.1.e li atribueix la competència d'establir els requisits funcionals i, si escau, els procediments informàtics relatius al sistema informació comptable, que hauran d'aplicar les entitats del sector públic instrumental i subjectes als principis comptables públics i l'article 130.1.g la d'establir els criteris, procediments i excepcions per a la centralització en la Intervenció General de la Generalitat de les bases de dades del seu sistema d'informació comptable de les entitats del sector públic de la Generalitat subjectes a principis comptables públics.  
Pel que respecta a les funcions de la Direcció General de la Intervenció, l'article 3 del Decret 72/2005, de 8 d'abril, hi atribueix, entre altres, la coordinació de l'activitat de les viceintervencions generals així com de l'activitat fiscalitzadora de les diferents intervencions delegades, l'estudi, elaboració i la proposta d'aprovació d'ordres de servei i instruccions i l'estudi i elaboració de projectes normatius en matèries directament relacionades amb les funcions de control de la despesa que té encomanades la Intervenció General. En aquest sentit, si bé resulta evident que la Direcció General de la Intervenció té atribuïdes les competències per a coordinar actuacions directament relacionades amb l'activitat fiscalitzadora i la comptabilitat, a fi d'evitar qualsevol dubte sobre aquest tema, s'afig una nova funció a les corresponents a la Direcció General de la Intervenció, consistent en la coordinació de les diferents persones expertes i responsables funcionals implicades en la implantació, l'evolució i el desenvolupament del Sistema d'Informació economicofinancera de la Generalitat en les matèries pròpies de la competència de la Intervenció General de la Generalitat.  
  
D'altra banda, el sistema d'ingrés en el cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat creat per Llei 16/2003, de 17 de desembre, es troba regulat en el capítol IV del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, que constitueix la normativa d'aplicació de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional cinquena de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
La Intervenció General de la Generalitat ha realitzat una anàlisi comparativa de l'evolució en la realització de proves de capacitat adequades per a determinar l'aptitud dels i les aspirants en relació amb les funcions i tasques a desenvolupar en oposicions similars, tant en l'àmbit estatal com en el d'altres comunitats autònomes, després del qual es considera oportú modificar l'ordre de realització dels exercicis segon i tercer de l'oposició lliure d'accés al cos d'interventors i auditors de la Generalitat.  
En conseqüència, la modificació que es proposa s'adequa als principis de bona regulació establits en l'article 129 de la Llei 39/2015, assegura el compliment dels principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i queda clarament justificat igualment en els informes previs a la norma.  
  
D'altra banda, en tractar-se d'una norma organitzativa, s'ha aplicat la regulació de l'apartat 4 de l'article 133 de la Llei 39/2015, d'1 relatiu a la participació dels ciutadans en el procediment d'elaboració de normes amb rang de llei i reglaments.  
  
Per tot això, en virtut del que es disposa en l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu i prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 4 de setembre de 2020  
  
DECRETE  
  
Article 1. Modificació de l'article 3 del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament del cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat  
Es modifiquen els apartats 1 i 4 de l'article 3 del Decret 72/2005 que queden redactats de la següent manera:  
«Article 3. La Direcció General de la Intervenció i les viceintervencions generals  
1. Sota la dependència directa de la persona titular de la Intervenció General, correspon a la persona titular de la Direcció General de la Intervenció l'exercici de les següents funcions:  
a) La coordinació de l'activitat de les viceintervencions generals així com de l'activitat fiscalitzadora de les diferents intervencions delegades.  
b) L'elaboració de les propostes d'informes sobre els expedients que, tenint transcendència en matèria de despesa, se sotmeten a l'aprovació o autorització del Consell.  
c) La tramitació dels expedients sobre discrepàncies.  
d) L'estudi, elaboració i proposta d'aprovació d'ordres de servei i instruccions.  
e) Els assumptes interns i de personal de la Intervenció de la Generalitat.  
f) L'estudi i elaboració de projectes normatius en matèries directament relacionades amb les funcions de control de la despesa que té encomanades la Intervenció General.  
g) Elevar les propostes de designació dels representants de la Intervenció que hagen d'assistir als actes de recepció de la inversió.  
  
h) La coordinació de les actuacions d'auxili i col·laboració amb l'Administració de justícia.  
i) La coordinació de les diferents persones expertes i responsables funcionals implicades en la implantació, evolució i desenvolupament del sistema d'informació economicofinancera de la Generalitat en les matèries pròpies de la competència de la Intervenció General de la Generalitat.»  
[?]  
«4. La Direcció General de la Intervenció comptarà amb una Subdirecció General de Coordinació en la implantació del nou sistema d'informació economicofinancera de la Generalitat, a la qual correspondrà la coordinació de les diferents persones expertes i responsables funcionals implicades en aquest en les matèries pròpies de la competència de la Intervenció General i amb un Servei de Coordinació i Suport Tècnic al qual correspondran l'estudi, planificació i desenvolupament de les actuacions preparatòries que siguen pròpies de la direcció general».  
  
  
Article 2. Modificació de l'article 10 del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament del cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 10 del Decret 72/2005, que queda redactat de la següent manera:  
«Article 10. Oposició lliure  
1. L'oposició lliure constarà de quatre exercicis, dels quals han de ser eliminatoris els tres primers.  
El primer exercici consistirà en una prova per escrit sobre les matèries del programa que a aquest efecte es determinen.  
El segon exercici consistirà en la resolució d'un o diversos supòsits pràctics sobre les matèries del programa que a aquest efecte es determinen.  
El tercer exercici consistirà en l'exposició oral d'un mínim de tres temes, extrets a l'atzar per l'aspirant, dels inclosos en el corresponent programa.  
El quart i últim exercici tindrà com a finalitat valorar els coneixements de valencià dels aspirants, però no tindrà caràcter eliminatori. Per a aquesta valoració, el Tribunal comptarà amb la col·laboració d'un grup d'experts en aquesta matèria, constituït per tres membres amb titulació idònia, que serà l'encarregat de determinar les qualificacions definitives dels aspirants que realitzen aquest quart exercici.  
No obstant això, els aspirants que, en la data de realització d'aquest exercici puguen acreditar els seus coneixements de valencià mitjançant la presentació de certificats, diplomes o títols que hagen sigut homologats per la Generalitat, podran optar per realitzar l'exercici o aportar la corresponent acreditació dels seus coneixements.»  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de setembre de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO


Còpia Permalink ELI