Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8737, del 11-02-2020 (2020/848)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico del proyecto de modificación del plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8737

Fecha DOGV
:   11-02-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/848


Fecha del documento
:   30-01-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico del proyecto de modificación del plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6. [2020/848]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico del proyecto de modificación del plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 217/2020, de fecha 29 de enero, del tenor literal siguiente:  
  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6.  
Con fecha 16 de enero de 2020 ha emitido un informe la ingeniera municipal de medio ambiente y el TAG de medio ambiente, en el si del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica del proyecto de modificación del Plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6, en el sentido siguiente:  
"Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consell, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 48.c de la LOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico con carácter general. Sin embargo, con la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, se introduce 3 supuestos donde el órgano ambiental y territorial es el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
Ya que la LOTUP no concreta en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
La modificación del Plan Especial de Reforma Interior del Barrio de la Vila, UE-6 se encuentra el supuesto del apartado 1 del artículo 48.c por tratarse de una modificación de la ordenación pormenorizada de plan parcial evaluado ambientalmente y que desarrollan suelo urbano.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, publicado en el Boletín Oficial de la Provincial de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el borrador del Plan Especial de Reforma Interior de la Vila modificado y el Documento Inicial Estratégico correspondiente. El DIE comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
Objeto y justificación  
El objeto de la modificación del Plan Especial es adaptar el contenido de la ordenación de esta zona, aprobado hace 25 años, a la realidad material actual, a los nuevos datos aportados por trabajos arqueológicos realizados, a las condiciones de parcelación y propiedad y a los proyectos previstos en el ámbito de la unidad de ejecución 6(UE-6), y a la ordenación vigente.  
Las propuestas básicas de la Modificación del Plan Especial de Reforma Interior se refieren a tres aspectos diferentes:  
1. Inadecuación del ámbito inicial de la UE por incluir dos áreas separadas físicamente, de características completamente diferentes y sobre las cuales se proponen actuaciones urbanísticas opuestas. En la zona B ya se ha obtenido el suelo dotacional y el objetivo es mantener la edificación privada existente, por lo que no es procedente su inclusión en una unidad de ejecución, mientras que la zona A está compuesta de solares, de los que la mayor parte ya han sido adquiridos por el Ayuntamiento, sobre los cuales se plantea la construcción de vivienda pública, la creación de una plaza que ya ha sido urbanizada parcialmente y la rehabilitación de las murallas y de sus jardines anexos, por lo que procede el mantenimiento de una UE. La Posibilidad de modificar las unidades propuestas por el plan ya estaban contempladas por las ordenanzas del PERI y las Normas del PG. La determinación del sistema de expropiación también se contemplaba en el PERI, que permitía el desarrollo de la unidad por sistemas de expropiación o de cooperación, y se justifica en este caso en el especial interés público de la actuación, además del hecho de que la mayor parte del suelo es ya de propiedad pública (art. 97.2 y 103.3 LOTUP).  
2. Las modificaciones introducidas en la protección de edificios se derivan del avance de los trabajos arqueológicos realizados en los últimos años, que han permitido descubrir los restos del horno islámico aparecido en la calle Trinidad núm. 29, así como identificar los restos del tramo completo de la muralla islámica en la alineación accidental de la calle Callarís, de manera que se propone la reintegración completa de todo el tramo de muralla e incorporarlo a la actuación conjunta de construcción de un espacio libre y de puesta en valor de todo ese tramo murario, descubriendo el torreón de la antigua puerta de la Trinidad.  
3. Respecto a la modificación de las alineaciones, se aconseja mantener un espacio abierto en el cruce de las calles Callarís y Trinidad por la compacidad de la trama histórica original y la inexistencia en el barrio de un sistema de plazas, así como la necesidad de mejorar las condiciones ambientales del barrio con la finalidad de frenar el despoblamiento e incentivar la atracción de nuevos habitantes.  
Consultas realizadas  
Por tratarse de una modificación de la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable y por las características propias de la modificación planteada, se ha considerado consultar únicamente a la DG de Patrimonio de la GV:  
  
Órgano consultado Fecha consulta Fecha informe  
Dirección General de Patrimonio de la GV 19.09.2019 No emitido  
  
  
No se considera necesario realizar consultas a la Comisión de Patrimonio, sin perjuicio que esta se realice en el momento de aprobación del Plan Especial de Reforma Interior del Barrio de la Vila.  
Justificación por la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
La modificación del PERI, por tratarse de una modificación menor del planeamiento municipal, supuesto incluido en el artículo 46.3 de la LOTUP, es objeto de procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico simplificado.  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente.  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan General; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático si no más bien al contrario; no afecta a elementos del patrimonio natural; conserva y pone en valor diferentes elementos del patrimonio cultural; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; minora la peligrosidad de inundación al eliminar la edificación prevista en la zona baja del ámbito para cualificar los terrenos como espacios libres; no tienen incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección. Por tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación del Plan Especial de Reforma Interior del Barrio de la Vila, UE-6 no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
Conclusiones  
Analizando el borrador de modificación del Plan Especial de Reforma Interior del Barrio de la Vila, UE-6, y de acuerdo con todo lo expuesto, podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesto no tiene efectos significativos sobre el medi ambiente o territorio.  
Proponemos, por tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico."  
De conformidad con lo que disponen los artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del proyecto de modificación del plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación de la modificación del plan especial de reforma interior del barrio de la Vila, UE-6.  
  
Tercero  
Indicar que de conformidad con el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que dispone el artículo 51.7 de la LOTUP.»  
  
Ontinyent, 30 de enero de 2020.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage