Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5666, del 24-12-2007 (2007/15495)

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se establecen las bases y se convocan subvenciones en el ejercicio 2008 para proyectos de conmemoración del 60º aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5666

Fecha DOGV
:   24-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15836


Fecha del documento
:   19-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * derechos humanos
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública
    * ONU
    * apoyo económico

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se establecen las bases y se convocan subvenciones en el ejercicio 2008 para proyectos de conmemoración del 60º aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos. [2007/15303]
El 60ª aniversario, el próximo año, de la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, constituye un acontecimiento que requiere nuestra atención por significar un hito histórico.
La Declaración Universal de Derechos Humanos fue concebida como un ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse a fin de que tanto los individuos como las instituciones, promuevan el respeto a estos derechos y libertades y aseguren su reconocimiento y aplicación universales y efectivos.
La Declaración Universal de Derechos Humanos, fue un logro alcanzado gradualmente por las luchas emprendidas por hombre y mujeres a lo largo de la historia, así los derechos humanos son la misma historia de la humanidad marcada por la búsqueda de la dignidad de la condición humana, de la libertad, la igualdad y la justicia;
Que la Declaración Universal de Derechos Humanos fue el inicio de nuevas luchas dentro de los Estados para que fueran incluidos, reconocidos y garantizados los derechos y garantías de los ciudadanos frente al Estado, que progresivamente llegaron a las legislaciones nacionales, alcanzando tales derechos humanos una importancia excepcional como referente para todos los sistemas democráticos.
Y siendo notorio el gran interés de la opinión pública nacional e internacional, en los actos que los refuerzan, particularmente en las sociedades avanzadas, la Generalitat ha decidido sumarse a esta conmemoración.
Por ello, haciendo uso de las competencias asignadas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, del Consell. De 30 de diciembre, el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, el Decreto 92/2007 de 6 de julio, del Consell por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y el Decreto 101/2007 de 13 de junio del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Inmigración y Ciudadanía,
ORDENO
Primero. Convocatoria
Convocar las ayudas destinadas a personas físicas y jurídicas de la Comunitat Valenciana, para proyectos que conmemoren el 60º aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos de Naciones Unidas.
Las ayudas convocadas mediante la presente convocatoria, no precisan notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 87 del Tratado de la Comunidad Europea, según establece el Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, en concreto por no suponer ventaja económica puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividad económica en la que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado. Por ello no exista la posibilidad de falseamiento de la competencia.
Segundo. Financiación
Convocar las ayudas para el ejercicio 2008, para gastos en bienes corrientes y servicios, financiadas con cargo al capítulo IV, línea de subvención T7315000, del programa presupuestario 112.90 "Participación, ciudadanía y redes sociales", por un importe global máximo de 25.000 euros, quedando condicionadas a la aprobación definitiva de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2008, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda.
Tercero. Bases
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a personas físicas y jurídicas de la Comunitat Valenciana, para proyectos que conmemoren el 60º aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos de Naciones Unidas en el ejercicio 2008 así como los modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta resolución.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 19 de diciembre 2007.- El conseller de Inmigración y Ciudadanía: Rafael Blasco Castany.
ANEXO I
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene como objetivo subvencionar a personas físicas y jurídicas, para proyectos que conmemoren el 60º aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos de Naciones Unidas dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Beneficiarios
Podrán beneficiarse, todas las personas físicas y jurídicas de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en la base cuarta.
Tercera. Actuaciones subvencionables
Serán subvencionables a través del programa de subvenciones que la presente orden regula, los gastos corrientes derivados del diseño, realización y evaluación de resultados de las acciones y actividades puestas en marcha con el objetivo de conmemorar el 60 aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos, así como la divulgación del contenido de la misma, exceptuados expresamente los gastos de personal.
Los programas que se subvencionen necesariamente deberán realizarse en el año que se solicita la ayuda.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
La solicitud, se presentará en el plazo de 15 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Ciudadanía e Integración de la conselleria de Inmigración y Ciudadanía (Plaza San Nicolás, 2, 46801-Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
La solicitud, formalizada en el documento 1 del Anexo II de la presente resolución, irá acompañada de los originales o fotocopias compulsadas de los siguientes documentos:
- Descripción del proyecto para el que solicita la subvención
Cuando sean personas jurídicas:
a) Estatutos de la entidad ciudadana, así como la documentación que acredite la representación que ostenta la persona que firma la solicitud y fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
b) Número de registro general de la entidad ciudadana.
c) Declaración de quién es el representante legal de la entidad ciudadana y fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad
d) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente.
e) Memoria descriptiva de las actividades llevadas a cabo por la entidad ciudadana durante el ejercicio 2007 y de las realizadas o previstas realizar durante el ejercicio 2008, así como un resumen de los ingresos y de los gastos de cada una de ellas.
f) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones frente a la seguridad social.
g) Certificado de la Agencia Estatal de la administración Tributaria acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias frente a la Hacienda Estatal.
h) Certificado de los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Generalitat.
i) Respecto a la cuenta bancaria, ficha de mantenimiento de terceros. A tal fin se tendrá en cuenta que si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, para efectuar los pagos a la entidad, deberá aportarse, además:
- Declaración indicando tal extremo
- Acreditación, en su caso, del poder de representación de la persona jurídica
- Documentos de identificación fiscal (NIF, CIF, NIE, pasaporte, tarjeta de residencia, VAT o equivalente, correspondiente al titular de los datos
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del tercero
j) Declaración responsable o acreditación por cualquier de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones firmadas por el representante de la entidad solicitante de no incurrir en el resto de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de la citada Ley.
Las entidades que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04 euros quedan exoneradas de presentar los documentos enumerados en los apartados f), g) y h).
Cuando sean personas físicas:
a) Documento Nacional de identidad y en el caso de que la solicitud esté firmada por representante del solicitante se deberá presentar igualmente el DNI del representante y acreditación de su poder de representación.
b) Curriculum Vitae
c) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones frente a la seguridad social.
d) Certificado de la Agencia Estatal de la administración Tributaria acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias frente a la Hacienda Estatal.
e) Certificado de los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Generalitat.
f) Se deberán aportar los datos bancarios identificativos (C.C.C - Código Cuenta Cliente - 20 dígitos) de la entidad financiera en la que se deseen recibir los pagos por transferencia que procedan, mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (alta de entidad de crédito) que figura como documento 2 en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.
g) Declaración responsable o acreditación por cualquier de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones firmadas por la persona solicitante de no incurrir en el resto de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 de la citada Ley General de Subvenciones.
Las personas que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04 euros quedan exoneradas de presentar los documentos enumerados en los apartados c), d) y e).
En la solicitud constará necesariamente el compromiso de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo. Asimismo, constará el compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda así como el compromiso de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de minoración o revocación de la ayuda, así como de comunicar a la conselleria de Inmigración y Ciudadanía las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra Administración Pública y de cumplir en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes Bases Reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Para ser incluido en la presente convocatoria de ayudas, además de lo previsto en las bases, las entidades solicitantes deberán encontrarse debidamente inscritas en el Registro Autonómico de la Comunitat Valenciana con anterioridad al 1 de enero de 2006 y cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Quinta Subsanación
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en la base cuarta, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Criterios para la concesión
1. Para la distribución de la dotación presupuestaria, se tendrán en consideración:
a) La calidad y originalidad de la propuesta presentada que se pretende realizar, hasta un máximo de 20 puntos.
b) La innovación en los medios e instrumentos que se utilicen para la difusión entre la población de la conmemoración del aniversario, hasta un máximo de 15 puntos.
c) Se valorará igualmente que el diseño de proyectos diferencie colectivos ciudadanos así como que la campaña se adapte a los diferentes colectivos. Hasta un máximo de 35 puntos.
d) El impacto y la repercusión que las actividades tendrán en el conjunto de la sociedad valenciana, hasta un máximo de 30 puntos.
2. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas se constituirá una Comisión evaluadora presidida por el director general de Ciudadanía e Integración, más dos vocales designados por éste. La Comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
3. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Inmigración y Ciudadanía, que asimismo podrá dictar las resoluciones y adoptar las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de lo estipulado en la presente disposición, así como resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, todo ello de conformidad con el artículo 47, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados desde la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquéllas desestimadas.
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y asimismo podrán ser excluidos en las convocatorias de años sucesivos, sin perjuicio de que se celebre, con carácter previo a cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.
Séptima. Cuantía de las ayudas
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección.
El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Octava. Forma de pago
El pago se efectuará en una única transferencia contra la justificación de la subvención por parte del beneficiario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, bis, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.
Novena. Justificación de la subvención
1. Los justificantes, acompañados de la certificación que figura como documento 3 en el Anexo II de la presente convocatoria, irán dirigidos al director general de Ciudadanía e Integración, y podrán presentarse hasta el 25 de noviembre de 2008, inclusive, en la conselleria de Inmigración y Ciudadanía, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. Los justificantes deberán corresponderse con el presupuesto detallado de las actividades en la solicitud de subvención
2. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Facturas originales de los gastos realizados debidamente formalizadas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. (BOE núm. 286, de 29 de noviembre de 2003).
- Memoria explicativa y detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas.
Asimismo deberá aportarse una declaración responsable firmada por el Presidente de la entidad solicitante o en su caso, la persona física receptora de la subvención, en la que conste que no se ha recibido subvención o ayuda alguna, procedente de otra Administración o ente público, que cubra la parte de los gastos que se subvencionan por la conselleria de Inmigración y Ciudadanía mediante la presente resolución y de que ha cumplido en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes Bases Reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Revisión de expedientes
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por el conseller de Inmigración y Ciudadanía.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La conselleria de Inmigración y Ciudadanía se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
Duodécima
En todo lo no previsto en esta resolución las Entidades ciudadanas beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, así como la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
ANEXO II
Documentos relacionados:
1. Solicitud de ayudas
2. Mantenimiento de terceros/Alta de la entidad de crédito
3. Certificado justificación de gastos