Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5035, del 24-06-2005 (2005/7289)

ORDEN de 6 de junio de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas y subvenciones para los centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana que tengan aprobada la realización de proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5035

Fecha DOGV
:   24-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/7289


Fecha del documento
:   06-06-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * personal docente
    * ayuda pública
    * centro de enseñanza
    * norma de calidad
    * apoyo económico

ORDEN de 6 de junio de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas y subvenciones para los centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana que tengan aprobada la realización de proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad. [2005/A7289]
  
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, establece en el artículo 67 que los centros docentes dispondrán de la necesaria autonomía pedagógica, organizativa y de gestión económica para favorecer la mejora continua de la educación; así como que las administraciones educativas promoverán acuerdos o compromisos con los centros para el desarrollo de planes y actuaciones que comporten una mejora continua tanto de los procesos educativos como de los resultados.
  
La Orden de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (DOGV núm. 4.986), regulaba el procedimiento para la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos no universitarios de la Comunidad Valenciana.
  
El apartado segundo de dicha orden establece que los centros que participen en la implantación de sistemas de gestión de calidad, entrarán a formar parte de la red de centros de calidad educativa de la Comunidad Valenciana.
  
El apartado quinto de la mencionada orden explicita que el Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa, en adelante IVECE, comunicará a cada centro la aprobación de su proyecto y la adscripción a uno de los niveles de la red de centros de calidad educativa.
  
La disposición adicional de la misma orden determina que, con el objetivo de incidir en una política de reconocimientos que incentive la implantación en los centros de sistemas de gestión de calidad y refuerce y estimule a los centros y al profesorado, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte podrá establecer los mecanismos que estime más adecuados para la consecución de dicho objetivo.
  
Por ello, haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 183/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte,
  
ORDENO
  
Primero. Convocatoria
  
Se convocan ayudas y subvenciones a los centros públicos y privados concertados de la Comunidad Valenciana que hayan sido autorizados de acuerdo con lo establecido en la Orden de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, para desarrollar proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad con anterioridad al 20 de julio de 2005.
  
Segundo. Bases y requisitos
  
Se aprueban las bases y los requisitos para la percepción de dichas ayudas, que figuran en el anexo I de la presente orden, así como el modelo de solicitud que figura como anexo II.
  
Tercero. Financiación
  
1. Las ayudas económicas concedidas tendrán como finalidad sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento que genere al centro docente la implantación de sistemas de gestión de calidad.
  
2. La financiación de las ayudas económicas destinadas a proyectos desarrollados por centros docentes públicos correrá a cargo del capítulo II del programa presupuestario 81.50.51.836.27 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005, por un importe global máximo de 85.400 euros.
  
3. La financiación de las ayudas económicas destinadas a proyectos desarrollados por centros docentes privados concertados correrá a cargo de capítulo IV de la línea de subvención T 5905000 del programa 73.82.95.12012 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005, por un importe global máximo de 36.060 euros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la directora del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
Esta orden surtirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por los centros privados, potestativamente en reposición o plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 6 de junio de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases para la percepción de ayudas económicas para los centros que estén desarrollando proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Las ayudas económicas tienen como finalidad sufragar parcialmente los gastos de funcionamiento que genere al centro docente la implantación de sistemas de gestión de calidad.
  
Segunda. Objetivos
  
a) Fomentar y promover la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos sostenidos con fondos públicos.
  
b) Incentivar a los centros educativos que deseen implantar sistemas de gestión de calidad con el fin de conseguir la mejora continua de sus procesos y de sus resultados.
  
c) Promover la elaboración de proyectos tendentes a conseguir la mejora de la calidad en la gestión de los centros docentes.
  
Tercera. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas ayudas los centros públicos y privados concertados que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Tener la autorización correspondiente para el desarrollo de proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad.
  
b) Además, los centros privados concertados deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Cuarta. Tramitación de solicitudes y documentación
  
El director o directora del centro deberá presentar, junto a una fotocopia compulsada de su DNI o NIF, original en papel de la siguiente documentación:
  
a) Solicitud según modelo anexo II
  
b) Fotocopia de la resolución de autorización para la implantación de sistemas de gestión de calidad.
  
c) Certificado del secretario o secretaria en el que se transcriba literalmente el apartado del acta del consejo escolar y del claustro de profesores del centro en el que conste la aprobación del proyecto y el compromiso de adopción de medidas necesarias para su realización.
  
d) Presupuesto global del proyecto, detallado y explicitado.
  
e) Los proyectos que requieran el asesoramiento y colaboración de personas o instituciones, deberán adjuntar un escrito de estos agentes externos donde conste su aceptación y planificación de sus intervenciones.
  
f) Proyecto a desarrollar:
  
Los centros pertenecientes al nivel I de la red de centros de calidad educativa presentarán un proyecto para planificar la política de calidad del centro. Dicho documento recogerá, al menos, los siguientes aspectos:
  
- Justificación de la necesidad de implantar en el centro un sistema de gestión de calidad.
  
- Planteamiento del proyecto: objetivos, actividades, metodología, organización, temporalidad, responsables y proceso de evaluación.
  
Los centros acogidos al nivel II de la red de calidad presentarán un proyecto para la implantación del sistema de gestión de calidad en el que se recojan al menos los siguientes aspectos:
  
- La política de calidad del centro, la identificación del modelo de gestión a implantar en el centro (normas ISO, modelo EFQM, etc.), la implantación efectiva del sistema de indicadores de calidad, así como la implantación de procesos de autoevaluación (internos y/o externos). La implantación de la metodología de planificación de calidad: definición de objetivos y metas.
  
Los centros acogidos al nivel III de la red de calidad que ya tienen consolidado el sistema de gestión de calidad, presentarán un proyecto de mejora que contenga al menos:
  
- Memoria de la autoevaluación.
  
- Definición de la metodología para la implantación de planes anuales de mejora continua del sistema de gestión de calidad.
  
El proyecto deberá presentarse en soporte papel y en soporte magnético.
  
Los centros privados concertados presentarán además:
  
a) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
  
b) Documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes en los términos establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que dicha documentación, correspondiente al año 2005, no haya sido presentada en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
Quinta. Plazo y formalización de solicitudes
  
Las solicitudes y documentación complementaria se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en los registros de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o mediante cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando se presente en una oficina de Correos, se hará en sobre abierto para que el funcionario pueda poner la fecha y el sello de correos antes de su certificación.
  
Los participantes que no presenten directamente la solicitud en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, podrán avisar del lugar de presentación de la solicitud al fax del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa (96 318 46 24), con el fin de facilitar la tramitación de su solicitud.
  
El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 20 de septiembre de 2005.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, a la hora de dictar la resolución se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Sexta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
A los efectos previstos en esta orden se constituirá una comisión que realizara el estudio y valoración de las solicitudes, así como la propuesta del importe a subvencionar del proyecto de gestión de calidad.
  
La comisión estará presidida por el presidente del Consejo Asesor del IVECE o persona en quien delegue y constituida por:
  
- Un inspector o inspectora de educación designado por el Servicio Central de la Inspección Educativa.
  
- Un técnico o técnica de la Dirección General de Enseñanza, designado por el director General de Enseñanza.
  
- Dos técnicos o técnicas del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa, designados por la directora del IVECE.
  
- Un asesor de CEFIRE designado por el director general de Enseñanza.
  
- Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario del IVECE, designado por la directora del IVECE.
  
La comisión ajustará su actuación a aquello que disponen los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
La comisión tendrá facultades para resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
  
Para la valoración y selección de los proyectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Experiencia en gestión de calidad del centro: 0-1 punto.
  
b) Adecuación del proyecto a lo establecido en el apartado f) de la base cuarta: máximo 5 puntos.
  
c) Planteamiento del proyecto: objetivos, actividades, metodología, organización, temporalidad, responsables y proceso de evaluación: máximo 5 puntos.
  
d) Grado de implicación del equipo directivo del centro en el proyecto: 0-3puntos.
  
e) Grado de implicación en el proyecto de los distintos colectivos de la comunidad educativa: 0-2 puntos.
  
f) Concreción y viabilidad del proyecto: 0-2 puntos.
  
g) Profesores participantes, recursos a utilizar etc.:0-2 puntos.
  
La comisión a la vista de la documentación presentada y de la consideración de los criterios de evaluación, a través de la Sección de Gestión Económico-Administrativa del IVECE que actuará como órgano instructor del procedimiento, formulará la propuesta de concesión de las ayudas y subvenciones a la directora del IVECE que resolverá la convocatoria por delegación del conseller.
  
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de seis meses desde la publicación de la presente orden. Si transcurrido dicho plazo no se ha dictado la correspondiente resolución se entenderá desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la ayuda o subvención.
  
La resolución definitiva de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Modificación de la resolución de concesión
  
La ayuda será compatible con cualquier otra ayuda obtenida para el mismo fin siempre que no supere el coste de la actividad subvencionada.
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención, así como el exceso sobre el coste de la actividad cuando se hayan obtenido ayudas por otras administraciones o entes públicos y privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución. En este supuesto se detraerá del total concedido el exceso sobre el coste de la actividad.
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios se comprometen a:
  
a) Realizar el proyecto de implantación de sistemas de gestión de calidad del nivel correspondiente.
  
b) Asignar el importe de la ayuda recibida para gastos generales del proyecto.
  
c) Elaborar una memoria final del proyecto realizado y presentar en el IVECE dos ejemplares de la misma en soporte papel y una copia en soporte magnético, que no supere las 10 páginas, con lo desarrollado del proyecto antes del 31 de julio del año 2006. La memoria final incluirá:
  
- Objetivos alcanzados.
  
- Actividades realizadas.
  
- Evaluación del proyecto.
  
- Conclusiones y propuestas de mejora.
  
- Informe de valoración del consejo escolar del centro oído el claustro.
  
d) La justificación económica de la cantidad ingresada a los centros públicos o de las subvenciones concedidas a los centros privados concertados según se indica en la base novena. Se podrán presentar para su justificación los siguientes gastos:
  
- Asesoramiento por expertos.
  
- Material fungible.
  
- Bibliografía. Ésta se habrá de inventariar y depositar en la biblioteca del centro.
  
- Desplazamientos cuando sea necesario para el desarrollo de alguna actividad.
  
- Otros gastos derivados de la realización del proyecto.
  
En el caso de los centros privados concertados vendrán sujetos, además de las obligaciones contempladas en el apartado 7.1 de esta base, a aquellas obligaciones que los artículos 14 y 18.4 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece para los beneficiarios de subvenciones.
  
Novena. Percepción y justificación de las ayudas y subvenciones
  
1. Los centros docentes públicos recibirán la cantidad adjudicada una vez se publique la resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El libramiento de dicha cantidad se efectuará mediante órdenes de pago en firme, a propuesta de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte con cargo al presupuesto anual de aquella, como dispone el artículo 10 de la Ley 14/2004, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el año 2005.
  
Dado el carácter de sobredotación por gastos extraordinarios de funcionamiento, en los documentos de control de la actividad económica del centro habrán de especificarse los ingresos y los gastos que se produzcan por razón de esta convocatoria. Los centros adjuntarán la justificación del importe de la ayuda concedida a la justificación anual que deben efectuar de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV núm. 2.526).
  
2. Los centros privados concertados percibirán la ayuda otorgada después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió. Para ello, remitirán al Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa la siguiente documentación:
  
a) Cuenta justificativa, en la que se deberá incluir bajo responsabilidad del declarante:
  
- Desglose de cada uno de los gastos incurridos y su importe.
  
- Los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Los gastos se acreditarán mediante facturas originales o fotocopias compulsadas que hayan sido pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
  
b) Cuando el proyecto haya sido financiado además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado.
  
Los documentos justificativos a que hace referencia esta base, se podrán presentar en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o mediante cualquiera de las otras formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo de presentación de la justificación requerida concluirá el 30 de noviembre de 2005.
  
Diez. Reintegro de las subvenciones
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por los centros privados concertados y la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los casos que establecen los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Once. Apoyo y coordinación
  
Cada centro designará un coordinador de calidad que asumirá funciones de coordinación del proyecto. Los miembros del equipo directivo desempeñaran las funciones de relación con el exterior representando al centro participante.
  
El IVECE, la Inspección educativa y los CEFIRE, cuando el centro lo haya solicitado, ofrecerán apoyo técnico, así como asesoramiento para la elaboración y desarrollo del proyecto, sin perjuicio de la colaboración que se establezca con otros órganos de la administración u otras entidades.
  
Doce. Seguimiento de los proyectos
  
La comisión de selección una vez se publique la resolución definitiva, establecerá el plan de seguimiento de los proyectos, pudiendo recabar de los centros la información que considere necesaria para su evaluación.