Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5461, del 01-03-2007 (2007/2641)

ORDEN de 19 de febrero de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para la renovación de colecciones bibliográficas de los centros de lectura de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5461

Fecha DOGV
:   01-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/2641


Fecha del documento
:   19-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * biblioteca
    * ayuda pública
    * industria del libro
    * apoyo económico

La Generalitat goza de competencias en materia de bibliotecas de acuerdo con el artículo 148.1.15 de la Constitución Española y el artículo 49.6 de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.
Por otra parte, el Estado, a través del Ministerio de Cultura, según el artículo 149.2 de la Constitución Española, considera el servicio a la cultura como deber y atribución esencial sin perjuicio de las competencias que puedan asumir las Comunidades Autónomas, y ha de facilitar la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas de acuerdo con ellas. Un elemento básico de la cultura es la biblioteca pública, portal de acceso a la información, la formación y el entretenimiento para todo tipo de ciudadanos, y por ello ha decidido aportar fondos para la mejora de sus colecciones bibliográficas, dentro del Plan de Fomento de la Lectura 2005-2006, con el fin de equiparar los índices medios de libros por habitante a los indicadores registrados en la Unión Europea. Estos fondos del Ministerio de Cultura han de ser gestionados por la Generalitat .
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
Convocar concurso público para la concesión de ayudas para la adquisición de libros y otros materiales de la colección bibliográfica con destino a centros de lectura pública de la Comunitat Valenciana, destinadas a la renovación de las colecciones de libros (en formato tradicional y electrónico), materiales especiales propios de la colección bibliográfica y publicaciones periódicas culturales, y aprobar las bases por las que se rige, así como los modelos de instancia y de certificado, según los anexos I, II y III de la presente orden.
Segundo
El importe global máximo de las ayudas será de 1.971.287,95 euros y se abonará con cargo al presupuesto del año 2007 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 52.03.36.884.93.7 y la línea T2613000 denominada Incremento bibliográfico de las Bibliotecas y Agencias de Lectura de la Red de la Generalitat. Esta cantidad se deriva de la aportación del Ministerio de Cultura para la adquisición de fondos bibliográficos, entre los que se incluirá un porcentaje significativo de obras en valenciano, que de conformidad con el convenio suscrito entre ambas instituciones será de un mínimo del 33,89% del total.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las entidades locales interesadas podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 19 de febrero de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas para la renovación de colecciones bibliográficas de los centros de lectura de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto
Estas ayudas contribuirán a la financiación de los gastos derivados de la adquisición de libros, entre los que se incluirá un porcentaje significativo de obras en valenciano, (en formato tradicional o electrónico), materiales especiales propios de la colección bibliográfica y publicaciones periódicas culturales, con destino a los centros de lectura pública de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Material subvencionable
Para el pago de estas ayudas, las entidades locales tendrán que justificar la subvención con la compra de libros (en formato tradicional o electrónico), materiales especiales propios de la colección bibliográfica (CD-ROM, vídeos, DVD, etc.) y publicaciones periódicas culturales. En todo caso, la compra de obras de referencia (enciclopedias generales y temáticas, anuarios y directorios) no podrá sobrepasar nunca el 30% del total de los justificantes aportados.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Podrán solicitar estas ayudas las entidades locales de la Comunitat Valenciana que mantengan abiertos al público, con horarios estables y regulares, centros de lectura públicos.
No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguno de los supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Plazo de las solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La instancia-solicitud y documentación exigida en esta base podrá presentarse en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monasterio de San Miguel de los Reyes. av. Constitución, 284. 46720 Valencia), o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se recomienda al solicitante remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro y Bibliotecas: 08 6153539), indicando el número y la fecha de entrada al registro.
Quinta. Documentación a presentar
1. La solicitud, cuyo modelo figura en el anexo II de la presente orden, irá firmada por el representante competente de la entidad local y se dirigirá a la Dirección General del Libro y Bibliotecas de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. La representación se acreditará mediante el certificado correspondiente, de conformidad con el apartado siguiente.
2. Las solicitudes irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:
Certificado o certificados del secretario de la entidad local en el que consten los siguientes datos:
a) Existencia del centro de lectura pública, así como el horario regular de apertura al público.
b) Representación legal del firmante de la solicitud.
c) Declaración de destinar la totalidad de la subvención a la compra del material bibliográfico, descrito en la disposición segunda de la presente orden, para el uso previsto en el centro de lectura pública municipal.
d) Declaración del número de habitantes censados en el municipio a fecha 30 de diciembre de 2006.
e) Se aconseja aportar el impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat según modelo de anexo III, para facilitar la transferencia de la subvención concedida.
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se considerará que desiste de su solicitud, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la ordenación y la instrucción de esta orden será la Dirección General del Libro y Bibliotecas.
La valoración de las solicitudes la realizará el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas, en base al convenio suscrito con el Ministerio de Cultura y con los criterios de adjudicación de la presente orden.
2. Una vez realizada la valoración, se formulará propuesta de resolución de estas ayudas, que será elevada al director general del Libro y Bibliotecas quien, por delegación del conseller, adjudicará las ayudas mediante resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. Si en el plazo de seis meses, desde que produzca efectos la presente orden, no se ha dictado la resolución correspondiente, se entenderá que todas las solicitudes presentadas han sido desestimadas.
4. Las economías que puedan producirse podrán disponerse mediante nueva resolución por el director general del Libro y Bibliotecas incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda.
Séptima. Criterios de concesión
1. La ayuda se repartirá proporcionalmente en función de la población atendida por cada centro de lectura pública, en orden decreciente según la ratio centro/nº de habitantes.
2. Se establecerá un tope máximo de subvención para los municipios de más de 250.000 habitantes, que en ningún caso superará la proporción calculada según el punto 1 de este apartado para dicha ratio de población.
Todo ello de conformidad con lo establecido en el convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Cultura y la Generalitat.
Octava. Financiación de las actividades subvencionadas
1. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
Novena. Forma de pago
El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, después de publicar la resolución de adjudicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, tal y como se exige en las presentes bases.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones del beneficiario:
a) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte con fecha máxima de 15 de octubre de 2007 el cumplimiento de la actividad objeto de subvención mediante certificado del secretario o secretario/interventor de la entidad local que acredite que se ha realizado la compra del material bibliográfico de conformidad con las bases de esta convocatoria, y en el que conste también el visto bueno del interventor al gasto realizado.
b) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el art. 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.
d) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
e) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
f) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el Art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Causas de reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Duodécima. Inspección y control
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.