Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4090, del 20-09-2001 (2001/9138)

RESOLUCION de 17 de septiembre de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana y la Tesorería General de la Seguridad Social para la autorización de acceso al Fichero General de Afiliación.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4090

Fecha DOGV
:   20-09-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2001/9138


Fecha del documento
:   17-09-2001

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Servicio Valenciano de Empleo y Formación
    * tratamiento de datos
    * cooperación administrativa
    * seguridad social

RESOLUCION de 17 de septiembre de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana y la Tesorería General de la Seguridad Social para la autorización de acceso al Fichero General de Afiliación. [2001/9138]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana y la Tesorería General de la Seguridad Social, el día 18 de junio de 2001, un Convenio de colaboración para la autorización de acceso al Fichero General de Afiliación, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0468/2001, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 17 de septiembre de 2001.- La Subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana y la Tesorería General de la Seguridad Social para la autorización de acceso al fichero general de afiliación.
  
En Valencia, 18 de junio de 2001
  
Reunidos
  
De una parte, D. Vicente Rambla Momplet, conseller de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, en representación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), en base a las facultades conferidas por el Reglamento del SERVEF aprobado por Decreto 41/2001, de 27 de febrero de 2001 y autorizado por Acuerdo de Gobierno Valenciano de fecha 22 de mayo de 2001.
  
Y de otra, D. Francisco Gómez Ferreiro, director general de la Tesorería General de la Seguridad Social, en base a las facultades conferidas por el RD 1314/84 de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
Actuando en el ejercicio de sus respectivos cargos y en la representación que ostentan, reconociéndose recíprocamente capacidad para formalizar el presente convenio de colaboración acuerdan suscribirlo, obligándose en los términos que en el mismo contienen y previamente
  
Exponen
  
1. La gestión de las políticas activas de empleo ha sido transferida a las Comunidades Autónomas. El órgano que las gestionaba anteriormente tenía acceso al Fichero General de Afiliación y, parece lógico que dichas políticas activas de empleo no se vean perjudicadas por razón del órgano que las gestiona, por lo que, transferida la competencia a las Comunidades Autónomas parece lógico también ceder los instrumentos para su gestión, utilizando el Convenio de colaboración como instrumento legal que habilite la cesión de datos a las Comunidades Autónomas en esta materia sin perjuicio de las modificaciones que sea necesario realizar en las normas reguladoras de los Ficheros del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
2. Que el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, organismo autónomo de naturaleza administrativa creado por Ley 3/2000, de 17 de abril, adscrito a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana tiene atribuidas las competencias en materia de fomento de empleo y políticas activas de empleo en virtud del Real Decreto 2673/1998 de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación (BOE 311 de1 29/12/1998 y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 3402, de 29/12/1998)
  
3. Que la gestión de competencias atribuidas supone necesariamente el conocimiento de diversos datos de empresas y trabajadores/as.
  
4. El RD 1314/1984 de 20 de junio, (BOE 165 de 11 de julio de 1984) por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social, atribuye en su artículo 1.a) la competencia en materia de inscripción de empresa y la afiliación, altas y bajas de los trabajadores/as, materia regulada posteriormente por el artículo 3 del Reglamento General sobre Inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero (BOE nº 50 de 27 de febrero de 1996). A tales efectos, en virtud de lo establecido en el artículo 52 del citado Reglamento corresponde a la Tesorería General de la Seguridad Social el mantenimiento de un registro de trabajadores/as con la correspondiente identificación por cada régimen del Sistema de la Seguridad Social, así como de los beneficiarios y demás personas sujetas a la obligación de cotizar. Dicho registro está integrado en el fichero General de Afiliación, cuya titularidad ostenta asimismo este Servicio común.
  
5. Que para el acceso al Fichero General de Afiliación de la Tesorería General de la Seguridad Social, a través del Sistema de Confidencialidad, denominado convencionalmente SILCON, establecido con carácter general, se hace necesario fijar las pertinentes autorizaciones.
  
6. A la vista de las indicadas disposiciones, ambas partes formalizan el presente Convenio de acuerdo con las siguientes:
  
Estipulaciones
  
Primera
  
Por el presente Convenio la Tesorería General de la Seguridad Social autoriza el acceso a las siguientes transacciones del Fichero General de Afiliación:
  
ATT 64 € Consulta de trabajadores
  
ACC 62 € Consulta de Cuenta de Cotización
  
En lo que respecta a la forma y características de la autorización, asignación, funcionamiento y demás condiciones del acceso al Fichero General de Afiliación, se deberán ajustar a lo que se establece en la Orden Ministerial de 17 de enero de 1996 (BOE 25-1-96).
  
Segunda
  
A los efectos indicados en la estipulación anterior, ambas partes deberán ajustarse a lo estipulado en los siguientes puntos:
  
1. La Tesorería General de la Seguridad Social, realizará la autorización inicial de acceso a las transacciones del Fichero General de Afiliación a que se refiere el presente Convenio.
  
2. La configuración del acceso objeto del presente Convenio cumple los siguientes principios establecidos por la Orden de 17 de enero de 1996 sobre control de acceso al sistema informático de la Seguridad Social.
  
- Confidencialidad, de manera que se asegure que la información está disponible solamente para aquellos usuarios que estén debidamente autorizados para acceder a la misma y que se utiliza exclusivamente por aquéllos para sus cometidos concretos de gestión en la forma, tiempo y condiciones determinados en la autorización respectiva.
  
- Integridad, garantizando que únicamente los usuarios autorizados, y en la forma y con los límites de la autorización, puedan crear, utilizar, modificar o suprimir la información.
  
- Disponibilidad, de forma que los usuarios autorizados tengan acceso a la información en la forma y cuando lo requieran para los exclusivos cometidos de la gestión encomendada.
  
3. La administración del sistema se basará en la asignación de perfiles de autorización a los distintos usuarios de acuerdo con las funciones desempeñadas por los mismos. En este sentido, la Tesorería General de la Seguridad Social asignará un perfil de usuario autorizador con nivel 4, y éste a su vez dará de alta tantos códigos de usuario como sean necesarios para la realización de las funciones de gestión encomendadas. A los efectos del presente punto se denomina ?usuario- a las personas autorizadas para acceder al sistema informático pero sin facultad para dar de alta en SILCON a otros usuarios ni transferir autorización alguna. Estos serán identificados con el nivel U.
  
4. El usuario autorizador dado de alta realizará la asignación de perfiles entendiéndose como tal la anotación en SILCON de las transacciones a las que puede acceder un determinado autorizado (usuario) por razón de su puesto de trabajo.
  
5. El usuario administrador/autorizador, y subsidiariamente el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana es responsable de la asignación de perfiles de autorización a los usuarios, que deben corresponderse con las necesidades de gestión y vigilará la correcta utilización de las autorizaciones concedidas.
  
6. Todos los usuarios autorizados a acceder al sistema deberán quedar identificados y autentificados, de forma que en todo momento pueda conocerse el usuario y los motivos por los que se accedió a la correspondiente información contenida en el sistema. Para ello en el momento de autorizar un usuario se cumplimentarán todos los campos exigidos tales como, características de puesto de trabajo e información complementaria, nº de teléfono, fax, etc.
  
7. Cada usuario tendrá un único código de acceso y será responsable de los accesos que se realicen con su código y contraseña personal.
  
8. Cuando algún usuario, ya sea autorizador o autorizado, pase a desempeñar un nuevo puesto de trabajo en distinta unidad de gestión o sea objeto de suspensión de empleo, se procederá a la baja del código de usuario. Por otra parte, se establecerán controles en cuanto al tiempo de inactividad de los usuarios que pasarán a la situación de cancelados una vez transcurridos tres meses sin acceder al Fichero General de Afiliación. También se dispondrá de la posibilidad de establecer fechas de caducidad de acceso al sistema por parte de usuarios y limitaciones en el horario de conexión.
  
9. El seguimiento y control de los accesos de los usuarios adscritos se llevará a cabo por sus responsables en el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana, para lo cual la Subdirección General de Gerencia de Informática facilitará las herramientas informáticas necesarias.
  
Tercera
  
Todos los usuarios identificados, así como, así como sus responsables en el Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana deben tener el conocimiento de que la copia de programas y/o uso de datos de carácter personal en tareas impropias son operaciones ilegales que pueden dar lugar a responsabilidades administrativas y, en concreto, las establecidas en el Título VII de la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, así como a responsabilidades de cualquier otra naturaleza, incluso penales, razón por la cual cuando, por cualquier medio, se tengan indicios de la utilización de datos, antecedentes, registros o informes con finalidad distinta a la propia gestión asignada al usuario, o su difusión indebida, infringiendo así el deber de secreto profesional, se pondrán dichos hechos en conocimiento del interlocutor de la Tesorería General de la Seguridad Social definido a estos efectos, al objeto de procurar la adopción de las medidas pertinentes entre ambas partes.
  
A fin de dar a conocer estas responsabilidades, en todas las altas de usuarios realizadas, se deberá cumplimentar un documento donde se especificarán los compromisos adoptados por el usuario, en los términos que se indican en esta cláusula y en el anexo que se adjunta a este Convenio. Dicho documento quedará en poder del autorizador de nivel 4, si bien podrá ser remitido a la Tesorería General de la Seguridad Social si ésta lo solicita.
  
Cuarta
  
El presente Convenio, en toda su extensión, será de aplicación en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
Quinta
  
El presente Convenio tendrá una vigencia de cinco años, contados a partir del día de su firma, a cuyo término se entenderá tácitamente prorrogado por periodos de un año, salvo denuncia por cualquiera de las partes con una antelación mínima de seis meses a la fecha de su vencimiento.
  
En prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento, en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados al comienzo.
  
Por la Comunidad Valenciana y en representación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, el conseller de Economía, Hacienda y Empleo: Vicente Rambla Momplet.
  
Por la Tesorería General de la Seguridad Social, el director general: Francisco Gómez Ferreiro.
  
ANEXO I
  
D..................., con DNI..............., adscrito al Servicio Valenciano de Empleo y Formación de la Generalitat Valenciana, por el presente documento,
  
COMUNICA
  
Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de carácter personal, y artículo 6 de la Orden de 17 de enero de 1996, sobre control de accesos al sistema informático de la Seguridad Social, en el caso de que las funciones que desarrolle o los trabajos que realice conlleven su alta como usuario del sistema informático, adquiere el compromiso de utilizar las transacciones con los fines exclusivos de gestión para los que sea autorizado y está obligado a guardar el secreto profesional sobre los datos de que tenga conocimiento, siendo responsable de todos los accesos que se realicen a los ficheros informáticos mediante su contraseña personal y el código de acceso facilitado.
  
Que el incumplimiento de las obligaciones indicadas, el acceso a la información por usuario no autorizado, la asignación de procesos o transacciones no necesarios para la función encomendada y la falta de custodia o secreto de la identificación personal de acceso, dará lugar a la exigencia de responsabilidades administrativas, en concreto las establecidas en el Titulo VII de la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, así como a responsabilidades de cualquier otra naturaleza incluso penales.
  
Valencia, a