Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4889, del 23-11-2004 (2004/11181)

Notificación a la organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa. Expediente número 46-0008-2004.
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Número DOGV
:   4889

Fecha DOGV
:   23-11-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/11413


Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a la organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa. Expediente número 46-0008-2004. [2004/Q11837]
  
Por la presente se notifica la Resolución de fecha 23 de septiembre de 2004, del director general de Producción y Comercialización Agraria, a la organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa, de reintegro de la ayuda a la transformación de cítricos en la campaña 1999/2000 (expediente 46-0008-2004), y que a continuación se transcribe:
  
A vista de la actuaciones practicadas en esta conselleria con relación a la organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa, se han podido constatar los siguientes hechos
  
1. La organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa, con domicilio social en la calle del Doctor Villa Pedroso, número 3, 46425 Montesa (Valencia) y código de identificación fiscal número J18294650, está reconocida como organización de productores y homologada como colaboradora para poder acogerse al régimen de ayudas a la transformación de cítricos para la campaña 1999/2000.
  
2. En la campaña de referencia formalizó contratos con las industrias transformadoras en las cuantías siguientes: un contrato de campaña de naranja por un total de 650.000 kg y un contrato de campaña de clementina por un total de 100.000 kg y dos contratos de campaña de satsuma por un total de 739.000 kg.
  
3. Las cantidades totales entregadas con cargo a los mismos y las ayudas percibidas han sido:
  
Periodo Cantidad Importe de Fecha
  
 entregada la ayuda de pago
  
 (kg) (euros)
  
Naranja
  
1º trimestre 213.306 12.482,06 24.07.2000
  
2º trimestre 316.222 24.191,57 24.07.2000
  
Total 325.331 36.673,63
  
Clementina
  
1º trimestre 402.938 8.000,00 24.07.2000
  
Satsuma
  
1º trimestre 849.725 45.681,25 24.07.2000
  
Total general 90.354,88
  
4. Con fecha 29 de enero de 2004, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia remite un escrito a la organización de productores número 208, en el que le solicitan datos y documentación para la realización de los oportunos controles administrativos referentes a las entregas de cítricos para la transformación. Este escrito fue remitido por correo certificado con acuse de recibo y devuelto, después de dos intentos el 3 el 5 de febrero de 2004, con el indicativo de ausente. Un informe posterior de un técnico de la citada dirección territorial manifiesta que la citada cooperativa se encuentra cerrada y sin actividad comercial.
  
5. Con fecha 27 de abril de 2004, se personaron dos funcionarios de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en el domicilio social de la organización de productores número 453, con el fin de realizar los controles citados. Al observar que dicho domicilio se encontraba cerrado y sin actividad, recabaron la colaboración del ayuntamiento de la localidad y con la presencia de dos funcionarios del mismo como testigos, levantaron la oportuna acta dando fe del cierre del domicilio social de la citada organización de productores y, consecuentemente, la incapacidad de poder realizar los preceptivos controles administrativos.
  
6. Con fecha 13 de mayo de 2004, el director territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia inicia un acuerdo para el reintegro de la totalidad de las ayudas a la transformación de cítricos de la campaña 1999/2000, solicitadas por la organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa.
  
7. Con fecha 3 de junio de 2004, la organización de productores número 208 presenta unas alegaciones en las que expone que no pudieron recibir las notificaciones de la Sección de Mercados porque en el domicilio social «solamente tenemos abierto algunos días» y se ofrece a pasar las inspecciones correspondientes.
  
En consecuencia, el 14 de junio de 2004, la técnica que iba a realizar los controles remitió un fax a la organización de productores número 208 para que prepararan una determinada documentación. El 30 de junio de 2004, dicha organización de productores remite un escrito en el que indican que por cambios habidos en la Gerencia de la cooperativa y al estar siendo inspeccionados por la Agencia Tributaria en el ejercicio 1999/2000, no podían facilitar la documentación solicitada.
  
Mediante escrito de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia, de fecha 1 de julio de 2004, se le vuelve a requerir a la organización de productores número 208 la documentación específica del control de las ayudas y que no estuviese intervenida por la Agencia Tributaria. Ha transcurrido el plazo del mencionado requerimiento sin que dicha OP haya comunicado nada al respecto.
  
A los anteriores hechos le son de aplicación los siguientes
  
Fundamentos de derecho
  
Vistos el Reglamento (CE) 2.200/1996, del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, el Reglamento (CE) número 2.202/1996, del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos; el Reglamento (CE) número 1.169/1997, de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del anterior, modificado por los reglamentos (CE) 1.145/1998, 1.082/1999 y 2.729/1999, de la Comisión; el Reglamento (CE, EURATOM) número 2.988/1995, del Consejo, relativo a la protección de los intereses financieros de las comunidades europeas, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, por el que se designa el organismo pagador y el organismo de certificación de los gastos correspondientes a la Sección Garantía del Feoga. El Decreto 118/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y demás legislación pertinente.
  
1. El Reglamento (CE) 2.202/1996 establece, en su artículo 1, un régimen comunitario de ayuda a las organizaciones de productores que entreguen para su transformación determinados cítricos cosechados en la Comunidad Europea. Están acogidos a él, entre otros productos la naranja, clementina, satsuma y pomelo. El artículo 2 del citado reglamento establece que dicho régimen de ayuda se sustenta en contratos que vinculen, por una parte, a organizaciones de productores, y por otra, a transformadores legalmente constituidos.
  
El artículo 3 del mismo reglamento establece la concesión de una ayuda a las organizaciones de productores por las cantidades entregadas para su transformación, con arreglo a los contratos contemplados.
  
2. Según el artículo 16.2 del Reglamento (CE) 1.169/1997, la organización de productores quedará sometida a cualquier medida de inspección o de control que las autoridades competentes estimen necesaria y deberá llevar todos los registros suplementarios prescritos por dichas autoridades para poder efectuar los controles que éstos consideren necesarios.
  
3. El artículo 18.2 del R(CE) 1.169/1997 establece que se efectuarán controles físicos y documentales de todas las organizaciones de productores que se referirán, para cada producto, cada campaña y cada organización de productores, por lo menos al 30% de:
  
La superficie total en la que se cultivan los productos, desglosada por productores asociados, con las referencias de los datos catastrales de las parcelas de que se trate.
  
Los acuerdos con los productores independientes.
  
Las transferencias a los socios de los importes de las ayudas percibidas por la OP.
  
Las cantidades entregadas a la transformación para cada periodo de entrega.
  
Las solicitudes de ayuda.
  
Los controles tendrán por objeto comprobar:
  
La concordancia entre las cantidades de productos entregadas a la transformación en virtud de contratos, para las que se hayan expedido los certificados de entrega y las cantidades que figuren en las solicitudes de ayuda.
  
La concordancia entre las cantidades de productos entregadas a la transformación en virtud de contratos y las cantidades entregadas a las organizaciones de productores por sus miembros, os miembros de otras organizaciones de productores con acuerdos y los productores independientes, también con acuerdos.
  
4. Tal como se desprende de la relación de hechos, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en Valencia, no ha tenido acceso a los soportes contables y administrativos de la organización de productores número 208, lo que supone no poder realizar los controles establecidos en los citados artículos 16.2 y 18.2 del R(CE) 1.169/1997.
  
La imposibilidad de efectuar los controles previstos en el Reglamento (CE) 1.169/1997, de la Comisión, implica una vulneración de la obligación, que le incumbe a la organización de productores, en tanto que entidad colaboradora de la administración en la entrega y distribución de los fondos, prevista en el artículo 47.4 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, de someterse a las actuaciones de comprobación que respecto a la gestión de los fondos pueda efectuar la entidad concedente.
  
Por todo ello, procedería la aplicación de lo indicado en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, con lo que la organización de productores número 208 debería reintegrar la totalidad de las ayudas a la transformación de cítricos en la campaña 1999/2000.
  
Por cuanto antecede, y vista la propuesta del jefe de área, resuelvo:
  
Primero
  
Declarar que la organización de productores número 208, Cooperativa Valenciana del Campo de Montesa, ha incumplido lo dispuesto en el Reglamento (CE) 2.202/1996 y el Reglamento (CE) 1.169/1997, reguladores de las ayudas a los productores de determinados cítricos, así como lo dispuesto en el artículo 47.4 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en relación a las ayudas percibidas por la entrega de cítricos a industrialización durante la campaña 1999/2000.
  
Segundo
  
Como consecuencia de dicho incumplimiento, y en aplicación de lo dispuesto en artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procedería el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y que ascienden a 90.354,88 euros.
  
Dichos importes deberán ser reintegrados incrementado con los intereses correspondientes. El tipo de interés será el que aplique el Banco Central Europeo a sus operaciones principales de refinanciación que se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, vigente en la fecha del pago indebido e incrementado con tres puntos porcentuales. Dicho interés será calculado en función del plazo transcurrido entre el pago y el reembolso de las cantidades percibidas en exceso por el beneficiario.
  
Tercero
  
A tal efecto, por los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en Valencia, se realizará cuantas actuaciones resulten pertinentes, al objeto de requerir la suma resultante que deberá ser reintegrada en el plazo de ingreso voluntario previsto en el artículo 2, apartado 1, del Decreto 75/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su recepción, recurso de alzada ante el secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.