Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5697, del 06-02-2008 (2008/759)

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Aïllada per a Desenvolupament del Pla de Reforma Interior de l'Avinguda de la Paz, carretera de Benejúzar, de Jacarilla.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5697

Data del DOGV
:   06-02-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/759


Data del document
:   21-11-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Jacarilla

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Jacarilla
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Aïllada per a Desenvolupament del Pla de Reforma Interior de l'Avinguda de la Paz, carretera de Benejúzar, de Jacarilla. [2008/759]  
Primera. Objecte del contracte  
Les presents bases particulars tenen com a objecte el desplegament i execució del Programa d'Actuació Aïllada per a desenvolupament d'un pla de reforma interior d'avinguda de la Paz, carretera de Benejúzar, de Jacarilla, i regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a seleccionar una proposta de programa d'actuació aïllada.  
Referència de l'expedient: PAA 1/2007.  
Segona. Règim jurídic  
El present contracte té naturalesa jurídica especial i s'aplica en el que no preveuen estes bases particulars la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, modificat per Decret 36/2007, de 13 d'abril, i les bases generals de programació vigents en este municipi.  
S'aplicaran supletòria les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el reglament general de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, així com les normes reguladores de la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació és el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació aïllada.  
Tercera. Ordenació urbanística vigent  
L'ordenació urbanística vigent és el Pla General d'Ordenació Urbana, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 16, de 20 de gener de 2007.  
Pla de desenvolupament o en tramitació: pla de reforma interior.  
Classificació: sòl urbà.  
Qualificació: s/ ordenació detallada pla general.  
Aprofitament tipus:  
Xarxa primària: s/ pla general.  
Xarxa secundària: s/ pla general.  
Ús global: residencial.  
Zona d'ordenació:  
Quarta. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació aïllada  
1. Memòria de necessitats  
El present àmbit l'ordenació detallada del qual es conté en el Pla General d'Ordenació Urbana vigent, pretén amb el seu desenvolupament la urbanització completa i edificació de l'àmbit del pla d'actuació aïllada, integrant la proposta plantejada en la trama urbana del municipi.   
2. Objectius de la programació.  
Els objectius de la programació són els següents:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa, estant obligat l'urbanitzador a realitzar les actuacions següents:  
- Demanar del Cadastre i el Registre de la Propietat tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- Presentar el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar i edificar la superfície del sector que constituïx l'objecte del programa, realitzant les obres públiques addicionals que es precisen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, devent per a això:  
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres i altres si és el cas).  
- Presentar si és el cas estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que foren necessàries.  
d) Complementar les infraestructures i els espais públics o reserves rotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent Acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideren equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic del sòl, a favor de l'administració actuant.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de beneficis i càrregues entre els afectats.  
h) Establir els terminis per a edificar els solars resultants de l'acció urbanitzadora.  
Cinquena. Paràmetres urbanístics  
Els paràmetres urbanístics són els que es reflectixen en la normativa establida en el pla general per al nucli urbà U-1 (zona d'ordenança 1). (Art. 44, 45 i 46 del PGOU.)  
Sisena. Criteris d'ordenació urbanística  
Els criteris d'ordenació urbanística són, com a mínim, els regulats en el pla general vigent, que conté l'ordenació detallada del sector.  
L'alternativa tècnica podrà proposar la modificació de l'ordenació detallada, de forma motivada. No es podrà modificar l'ordenació estructural.  
Setena. Objectius d'edificació privada  
Les condicions de les edificacions privades seran les establides en el pla general, que conté l'ordenació detallada, així com la normativa continguda en la Llei del Sòl 8/2007, la Llei Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Huitena. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
Planejament de desenvolupament: pla de reforma interior.  
Es podrà presentar projecte de reparcel·lació voluntària.  
La documentació es presentarà en suport paper (dos còpies) i suport digital, Autocad 2000, Word i Excel.  
Novena. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització  
1. El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes d'Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim de sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
2. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització s'haurà de disposar dels informes de les companyies subministradores dels diferents servicis sobre les instal·lacions previstes i el dimensionament d'estes.  
3. Si és el cas, s'haurà d'aportar els convenis subscrits amb les companyies subministradores.  
4. El projecte haurà de complir les condicions d'urbanització regulades en les ordenances municipals, en quant siguen compatibles amb la legislació vigent, en especial l'ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram.  
5. Haurà de preveure's una partida per a control de qualitat dels materials, que incloga la realització dels assajos pertinents a cada element d'obra i el certificat de qualitat.  
6. Els paviments seran de llamborda o tractament d'acabat semblant, d'alta resistència a l'abrasió i antilliscants.  
Deu. Preu de licitació  
EL preu de licitació de les càrregues del programa que servix de càlcul per a l'import de la garantia provisional és de 305.000 euros, mes iva.  
Onze. Terminis de desplegament i execució del programa  
S'establixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació: dos mesos, comptadors des de la firma del contracte.  
B) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 12 mesos comptadors des de la firma de l'acta de comprovació del replantejament.  
C) Termini màxim d'edificació dels solars: 12 mesos a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització.  
Dotze. Capacitat per a ser urbanitzador.  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació aïllada qualsevol persona que pretenga resultar adjudicatari d'este i acredite la disponibilitat civil de terrenys regulada en l'article 148 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del Reglament.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuacions aïllades les persones en les quals concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en els articles 15 al 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Tretze. Solvència econòmica i financera. (Art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana.)  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe favorable almenys, d'una institució financera amb què opere habitualment l'interessat, amb indicació de la normalitat de les seues operacions i absència d'incidències relatives als seus pagaments o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis, 2004, 2005 i 2006.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació aïllada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs, podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Catorze. Solvència tècnica i professional. (Art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana).  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació aïllada.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els últims tres anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència de les vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Quinze. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del present programa d'actuació integrada hauran de constituir, en la forma i efectes previstos en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, les garanties següents:  
- Garantia provisional: un 2% del cost estimat de càrregues del programa, com a garantia provisional, per un import de 6.100,00 euros.  
-Garantia definitiva: La totalitat de les obres d'urbanització i un 7% de les obres d'edificació.  
Setze. Presentació de proposicions  
1. A més de remetre avís als titulars cadastrals, serà preceptiva la notificació als titulars registrals. El promotor exposarà al públic l'alternativa tècnica, acreditant per mitjà d'acta notarial la notificació als interessats i la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
2. Prèvia remissió d'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea, el termini d'informació al públic serà d'un mes i es comptarà des de la publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial, d'àmplia difusió, i el termini per a la presentació d'altres alternatives tècniques serà d'un mes, transcorregut el qual s'obrirà un termini d'informació pública de 15 dies.  
3. El termini per a la presentació de proposicions juridicoeconòmiques serà de 10 dies, comptadors des de la finalització dels terminis anteriorment indicats. La presentació de proposicions juridicoeconòmiques es farà en sobre tancat. S'adjuntarà en sobre a banda la documentació següent:  
a) Si hi concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució de la societat, inscrita en el Registre mercantil. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre, hauran de presentar escriptura de poder, inscrita en el registre mercantil o registre públic corresponent.  
b) Si hi concorreguera una persona física que siga empresari individual, haurà d'acompanyar còpia compulsada del seu DNI.  
c) Document de la garantia provisional.  
d) Acreditar la disponibilitat civil de terrenys regulada en l'article 148 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del seu reglament.  
e) Declaració responsable de no estar sotmés en cap de les prohibicions per a contractar previstes en els articles 15 a 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, incloent la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i amb la seguretat social, imposades per les disposicions vigents.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
g) Els concursants estrangers adjuntaran una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació aïllada, amb renúncia expressa al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
h) Declaració responsable subscrita pel proponent acreditativa de què no existix per la seua banda ni per l'equip redactor o assessor, cap relació amb la investigació, experimentació, estudi o desenvolupament dels plans d'acció territorial o Pla General d'Ordenació Urbana del municipi de Jacarilla.  
i) Documentació acreditativa de la titulació de l'equip tècnic redactor o assessor.  
j) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver practicat els avisos acreditatius de l'inici del procediment de gestió indirecta.  
4. De conformitat amb l'article 258.4 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística en relació amb l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana, s'adaptarà obligatòriament el projecte de reparcel·lació formulat inicialment en funció de la modalitat de retribució triada pels propietaris.  
Tota la documentació es presentarà per mitjà d'una sol·licitud (es facilitarà model en l'Ajuntament) en horari de 08.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.  
Dèsset. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica consistix en un avantprojecte o projecte d'edificació, complementat amb pla de reforma interior, si és el cas, projecte d'obres d'urbanització i projecte de reparcel·lació.  
S'hi adjuntaran així mateix els documents que comprenguen l'àmbit de l'actuació i la justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn; Terminis totals i parcials de desenvolupament de l'actuació, determinant-se segons la base XI; mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas; inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització; estimació preliminar o general d'aquells gastos d'urbanització variable l'import de la qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
Igualment acompanyarà document amb enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Díhuit. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
c) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
d) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
e) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
· Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
· Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
· Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
· Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
· Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
· Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
· Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
· Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
f) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
g) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà ajustada el model següent:  
«(Nom i cognoms) ..., amb domicili a estos efectes a ..., amb DNI número ..., en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o en representació de ..., amb DNI/CIF ...), pren part en el procés de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Aïllada del Pla de Reforma Interior d'Avinguda de la Paz de Jacarilla, carretera de Benejúzar, als efectes de la qual cosa fa constar:  
a) Afirma conéixer el contingut íntegre de les bases particulars i generals que regixen el procediment i accepta totes les obligacions que se'n deriven.  
b) Oferix l'execució i desenvolupament del programa d'actuació aïllada d'acord amb l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica presentades.  
(Data i firma del licitador)  
... »  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Dènou. Criteris d'adjudicació  
La valoració de l'alternativa tècnica s'efectuarà tenint en compte els següents criteris i la seua ponderació:  
1. Que part de les vivendes construïdes siguen en règim de protecció, bé en venda, lloguer o lloguer amb opció de compra. 30%.  
2. Que el termini d'execució del programa siga menor: 15%.  
3. Que s'oferisquen majors garanties per a dur-lo a terme: 5%.  
4. Condicions de disseny més idònies per a l'ordenació prevista en el planejament, havent de tindre en compte els factors següents:  
a) Distribució funcional de les plantes d'edificació i adequació a la disposició de l'estructura portant.  
b) Disseny i expressió formal de tots els alçats i fatxades de l'edificació.  
c) Integració arquitectònica en l'entorn urbà.  
d) Criteris d'edificació sostenible.  
Per a adoptar criteris sobre estos factors, podrà sol·licitar-se al Col·legi d'Arquitectes o altres organismes oficials, el corresponent informe tècnic que s'incorporarà a l'expedient per a la seua consideració. 10%.  
Els criteris de puntuació de la proposició juridicoeconòmica i la seua importància relativa seran els següents:  
- Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. 25%  
- Subsidiàriament, regiran els criteris regulats en l'article 147 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.  
Vint. Adjudicació del programa  
1. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació aïllada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes previstos en la base XV de les presents bases particulars i aportar certificacions positives de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i amb este ajuntament.  
Vint-i-una. Dictamen del consell del territori i del paisatge  
En els supòsits establits en la Llei Urbanística Valenciana haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i del Paisatge. En principi, no es considera necessari l'esmentat dictamen.  
Vint-i-dos. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació aïllada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, i s'hi adjuntarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Vint-i-tres. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidada prèvia i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignara en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Vint-i-quatre. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de lleva i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la desenvolupen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la seua normal execució en termini. No obstant, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o lloc fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entenen inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal, que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives done-la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en les execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposat per eixa llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre-lo i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la amb l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Vint-i-cinc. Prerrogatives de l'administració. (Art. 286.2.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
L'Ajuntament deté totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les Administracions Públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.   
Vint-i-sis. Jurisdicció competent. (Art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
És competent l'orde jurisdiccional contenciosa administrativa per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en relació amb la preparació, adjudicació, efectes i extinció del contracte administratiu especial entre administració i agent urbanitzador seleccionat en pública competència.  
Jacarilla, 21 de novembre de 2007.- L'alcalde: José Manuel Gálvez Ortuño.