Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7284, del 29-05-2014 (2014/4767)

ORDEN 10/2014, de 23 de mayo, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se modifica la Orden 5/2013, de 2 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización y se convocan las ayudas en materia de promoción: apoyo internacional de los productos y marcas de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2014.
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Número DOGV
:   7284

Fecha DOGV
:   29-05-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/4767


Fecha del documento
:   23-05-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * ayuda pública

ORDEN 10/2014, de 23 de mayo, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se modifica la Orden 5/2013, de 2 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización y se convocan las ayudas en materia de promoción: apoyo internacional de los productos y marcas de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2014. [2014/4767]  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobado por el órgano competente.  
La Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6999, de 9 de abril de 2013, establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización.  
La Consellería de Economía, Industria Turismo y Empleo establece una línea específica de ayudas para reforzar la promoción de las empresas de la Comunitat Valenciana, así como de sus productos y servicios en los mercados internacionales.  
La Dirección General de Internacionalización a través de la presente orden de ayudas, pretende apoyar a las empresas de la Comunitat Valenciana a incrementar su competitividad como empresas internacionalizadas y a apoyarlas para que estas realicen con éxito su proceso de internacionalización.  
Los objetivos específicos de la presente orden de ayudas es fomentar las acciones de promoción en los mercados internacionales a través de la presencia en las principales ferias internacionales de los distintos sectores acompañándolas de acciones de marketing específicas, apoyar la presencia permanente en el exterior, impulsar la cooperación entre empresas para lograr sinergias en sus actuaciones en los mercados internacionales, impulsar el proceso de participación en licitaciones internacionales y apoyar de forma especial a aquellas empresas que se inicien a la internacionalización.  
Con este fin y mediante la presente orden se convocan, para el ejercicio 2014, las ayudas en materia de internacionalización de acuerdo con el artículo 4 de la referida Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
La presente convocatoria queda sometida, en lo que proceda a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y la normativa autonómica establecida en los artículos 45 y siguientes del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es modificar la Orden 5/2013, de 2 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización y se convoca el régimen de ayudas con el objeto de favorecer la internacionalización de las empresas y la promoción de los productos de la Comunitat Valenciana, durante el ejercicio 2014, así como contribuir a la realización de acciones promocionales que permitan incrementar y consolidar la presencia de los mismos en los principales mercados internacionales, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2014 establece la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014.  
  
Artículo 2  
Modificación del artículo 1, primer y último párrafo, del artículo 5.6.a y del artículo 11, apartado i, e incorporación al artículo 7 del apartado 6, de la Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización, que pasarán a tener la siguiente redacción:  
  
Artículo 1, primer párrafo:  
«El objeto de la presente orden es establecer las bases por las que han de regirse las convocatorias de ayudas con el objeto de favorecer la internacionalización de las empresas y la promoción de los productos de la Comunitat Valenciana, así como contribuir a la realización de acciones promocionales que permitan incrementar y consolidar la presencia de los mismos en los principales mercados internacionales».  
  
Artículo 1, párrafo final:  
«Las ayudas que se puedan conceder no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 de TFUE, dado que las ayudas se acogen al régimen de minimis y por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y por lo tanto, están sometidas al Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOCE L352/1, de 24 de diciembre). En consecuencia, el importe de las ayudas de minimis que reciba el solicitante no podrán superar la cuantía de 200.000,00 euros durante el período de tres ejercicios fiscales.»  
  
Artículo 5.6, a:  
«Autorización expresa a la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo para que esta compruebe los datos de identidad del solicitante o, en caso de tratarse de una persona jurídica, de su representante, de conformidad con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. No obstante, si de la comprobación efectuada resultase alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para aclararla. Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia del documento nacional de identidad.  
Cuando se trate de una persona jurídica se deberá aportar además, documentación acreditativa e identificativa de la misma, consistente en fotocopia de la escritura de constitución/estatutos actualizada, poderes de representación, en su caso, y acreditación de la inscripción en el Registro Mercantil o registro correspondiente, así como fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.  
En el caso de que la documentación ya obrase en poder de la Dirección General de Internacionalización, podrá aportarse declaración de vigencia, según modelo que podrá descargase de la página web correspondiente, siempre y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan y no hayan sufrido variación alguna.»  
  
Artículo 11, apartado i:  
«De conformidad con lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, preste o suministre, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.  
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.»  
  
Artículo 7.6:  
«Se podrán suscribir convenios de colaboración con entidades colaboradoras en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para la gestión de las ayudas en materia de internacionalización y promoción comercial.»  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 3. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas establecidas en la presente orden se financian con cargo a la sección 11, programa presupuestario 762.10, Comercio Exterior, capítulo IV, línea T8013, por un importe global máximo de 6.438.447 -  
2. Las minoraciones sobre las subvenciones concedidas inicialmente podrán destinarse a pago de recursos.  
3. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.  
  
Artículo 4. Entidad colaboradora  
Se podrán suscribir convenios de colaboración con entidades colaboradoras en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para la gestión de las ayudas en materia de internacionalización y promoción comercial.»  
El IVACE, como entidad colaborada, en virtud del convenio de colaboración suscrito el 1 de abril de 2014 entre la Generalitat, a través de la Consellería de Economía, Industria. Turismo y Empleo y el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), para la gestión de ayudas de la Dirección General de Internacionalización, deberá cumplir las obligaciones que se establecen en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/ 2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 5. Beneficiarios de las ayudas  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización, podrán ser beneficiarios de las ayudas los consorcios, grupos de promoción y las pequeñas y medianas empresas, pymes, con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que se especifiquen en cada apartado de esta orden.  
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:  
a) Que empleen a menos de 250 personas.  
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.  
  
En la categoría de las pymes, se define una pequeña empresa como una empresa:  
a) Que empleen a menos de 50 personas.  
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 10 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 10 millones de euros.  
  
3. El cómputo de los efectivos y límites señalados se efectuará tal y como dispone el anexo I del Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, Reglamento general de exención por categorías (DOUE L 214/3, 09.08.2008), sobre «Definición de PYME»  
4. Quedan excluidas las comunidades de bienes y las sociedades civiles sin personalidad jurídica, así como las asociaciones, fundaciones, administraciones públicas y en general, las entidades sin ánimo de lucro.  
  
 Artículo 6. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones que tengan por objeto la internacionalización de las empresas o la promoción y comercialización de los productos de la Comunitat Valenciana, favoreciendo la realización de acciones promocionales que permitan incrementar y consolidar la presencia de los productos de la Comunitat Valenciana en los principales mercados internacionales.  
2. Sólo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario presente certificación actualizada, expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de exención o no sujeción al IVA, o acredite documentalmente que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación.  
3. No se admitirá la subcontratación, el subarriendo, ni cualquier negocio jurídico que suponga la gestión o ejecución de todo o parte de la actividad objeto de la subvención o concepto subvencionable por la orden, por un proveedor externo de servicios, cualquiera que sea su forma jurídica.  
Quedan excluidas de lo establecido en el apartado anterior, los negocios jurídicos que se lleven a cabo entre las entidades agrupadoras a las que se refiere el capítulo II, en las secciones primera, segunda, octava y novena de la presente orden, con independencia de la forma jurídica que adopten y los miembros de estas.  
Queda excluida de dicha prohibición la gestión o ejecución de todo o parte de la actividad objeto de la subvención a la que se refiere la presente orden en el capítulo II, sección séptima, por empresas que tengan la condición de filiales de la empresa beneficiaria, siempre que su participación en la misma sea de al menos un 50 % y que se obtenga previamente la autorización de la Dirección General de Internacionalización, a solicitud de la empresa beneficiaria, quien deberá acreditar a través de declaración responsable que la contratación se realiza de acuerdo con las condiciones normales de mercado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29, 7, d, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones  
4. Podrán concederse subvenciones para financiar los gastos relativos a un número máximo de una solicitud.  
5. Las ayudas previstas en la presente orden podrán alcanzar hasta el 50 % del coste (IVA excluido) de las acciones previstas para el año 2014, correspondiente a los gastos que se especifican como subvencionables en esta orden, siempre que el presupuesto mínimo y máximo elegible de la solicitud de cada empresa sea de 2.000,00 - y 150.000,00 - respectivamente y su debida justificación sea de 2.000,00.  
6. Únicamente se podrá solicitar ayuda para aquellos gastos elegibles apoyables especificados en los títulos II y III de la presente orden y para los que no se solicite ayuda alguna a través de la línea de instrumentos financieros que convoca el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para la concesión de préstamos bonificados vinculadas a la puesta en marcha del Plan de Promoción Internacional de la empresa para el ejercicio 2014.  
  
Artículo 7. Presentación de solicitudes y plazo. Documentación  
1. La solicitud de subvención y la documentación anexa correspondiente, según la ayuda solicitada, se presentará en la forma descrita en el artículo 5 de las bases reguladoras.  
Los impresos normalizados de solicitud y los modelos de declaración responsable estarán disponibles y se cumplimentarán utilizando la aplicación diseñada para estas ayudas en la página web de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, directorio internacionalización, página web IVACE.  
2. Además de la documentación relacionada en las bases reguladoras, articulo 5.6, apartados a, b, c, d, e, f, g, el solicitante deberá aportar:  
- Declaración responsable sobre el cumplimiento de los requisitos relativos a la condición de pyme.  
- Declaración responsable de la empresa que acredite que el solicitante cumple con los requisitos del artículo 27 de la presente orden en el caso de empresas que se inician en la internacionalización.  
- Declaración responsable de la empresa de no haber solicitado ayuda alguna a través de la línea de instrumentos Financieros que convoca el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para la concesión de préstamos bonificados vinculados a la puesta en marcha del Plan de Promoción Internacional de la Empresa para el ejercicio 2014.  
3. Se exonerará de la obligación a que se refiere articulo 5.6, apartado d, de las bases reguladoras a aquellos beneficiarios de ayudas que su solicitud en conjunto no supere la cuantía de 1.803,04 euros por concepto y año, de acuerdo con lo establecido en el apartado 5 del artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Consellería de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios la exigencia prevista en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
4. Los requerimientos se efectuarán según lo establecido en el artículo 5.8 de las bases reguladoras.  
5. El plazo de presentación de solicitudes comprenderá desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el 20 de junio de 2014.  
  
Artículo 8. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. Para la concesión de las ayudas, se valorarán aquellos criterios de evaluación especificados para cada tipo de ayuda regulada en los diferentes capítulos y secciones de la presente orden.  
  
Artículo 9. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Internacionalización podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 7.4 de la Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización, examinadas las solicitudes, aquellas que cumplan y acrediten los requisitos de esta orden serán evaluadas por una comisión calificadora, integrada por personal técnico especializado en internacionalización de IVACE, personal técnico de la Dirección General de Internacionalización de la Consellería de Economia, Industria, Turismo y Empleo, que elaborará las correspondientes propuestas de concesión de ayudas y la determinación de sus cuantías.  
Corresponde al conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo dictar la resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.  
3. El procedimiento de concesión de las subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en la forma descrita en el artículo 8 de las bases reguladoras.  
En caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades que, en su caso, acrediten contar, con anterioridad a la publicación de cada convocatoria, con un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con su plantilla, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención. Si persiste el empate, se decidirá a favor de la entidad que haya obtenido mayor puntuación en el primero de los criterios de valoración previstos; de continuar el empate, se resolverá por la mayor puntuación obtenida en los criterios sucesivos y caso de persistir el empate se procederá a prorratear el saldo disponible entre los solicitantes empatados, según el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell  
4. La notificación de la resolución que pone fin a la vía administrativa se efectuará en la forma y plazos fijados en el referido artículo 8 de las citadas bases en el que también se expresa el régimen de recursos aplicable. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 8 de las bases reguladoras.  
  
Artículo 10. Resolución de incidencias  
1. La Dirección General de Internacionalización, por delegación del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión. Las modificaciones que tengan lugar como consecuencia de la resolución de incidencias no podrán suponer un cambio en la baremación efectuada para la adjudicación.  
2. Se delega también expresamente en el titular de dicho órgano la corrección, en su caso, de los errores que puedan producirse en la concesión de las ayudas.  
  
Artículo 11. Control de las acciones  
La Dirección General de Internacionalización realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
Artículo 12. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
Será necesario, en todos los casos, presentar la documentación que se indica en el presente artículo en la fase de justificación de las ayudas concedidas y no se tendrá en cuenta cualquier documentación justificativa que se presente en la fase inicial de presentación de solicitudes.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo establecido para cada tipo de ayuda en los artículos correspondientes de la presente orden, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar la documentación establecida en el artículo 11 de las bases reguladoras.  
Las fechas de validez de los justificantes de los gastos realizados a que se refiere el artículo 11.3, apartado d, de las bases reguladoras, serán desde 1 de enero 2014 hasta la fecha límite de presentación de la justificación, salvo los que se refieran a acciones apoyables en el artículo 18 y 19 de la presente orden, respecto de las cuales se aceptarán justificantes emitidos en último trimestre de 2013 siempre y cuando sean anticipos a cuenta de las acciones previstas para el año 2014 de los referidos artículos.  
No se valorarán aquellas facturas que habiendo sido presentadas en soporte papel no se encuentren incluidas en la relación de justificantes a la que se refiere el artículo 11.3, apartado b, de las bases reguladoras.  
En el caso de que los justificantes (facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente) de los gastos realizados vayan a nombre de la empresa filial, se deberá aportar justificante de transferencias del beneficiario a la filial que se correspondan con los importes de dichos justificantes.  
3. La Dirección General de Internacionalización podrá requerir la información adicional que en cada caso estime necesaria para acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención.  
Cuando se aprecie la existencia de defectos subsanables en la documentación justificativa presentada por el beneficiario, se pondrá en su conocimiento para que en el plazo de 10 días hábiles proceda a su corrección.  
4. IVACE internacional analizará la documentación justificativa de la realización de las acciones contempladas en la presente orden y elaborará el correspondiente informe técnico que se elevará a la Dirección General de Internacionalización con carácter previo a la expedición de los certificados de comprobación y aprobación de los justificantes y de la propuesta de pago, la minoración o la revocación de la subvención concedida, en su caso.  
  
Artículo 13. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario las establecidas en el artículo 12 de la Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización  
  
Artículo 14. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. Se regirá por lo establecido en el artículo 13 de la Orden 5/2013, de 2 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de internacionalización.  
  
  
TÍTULO II  
Apoyo a la realización de acciones de promoción   
para empresas con presencia en mercados internacionales  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 15. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en el presente título los consorcios, grupos de promoción y las pymes con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que dispongan de un plan de internacionalización que contemple acciones de promoción especificas y que cuenten con una estrategia claramente definida con la que abordar o consolidar la presencia de la empresa, sus productos y sus marcas en los distintos mercados exteriores que la empresa haya definido como prioritarios.  
  
Artículo 16. Criterios de evaluación de solicitudes  
Para la valoración de las ayudas se aplicarán los siguientes criterios en la proporción que se especifica para cada uno de ellos:  
a) Solidez del proyecto de promoción exterior: hasta 15 puntos.  
b) Diversidad de las acciones de promoción exterior, tanto en número como en mercados: hasta 15 puntos.  
c) Características de la empresa y medios disponibles para llevar a cabo el proyecto de internacionalización, valorando la viabilidad y esfuerzo económico: hasta 30 puntos.  
d) Cooperación empresarial en proyectos de internacionalización de forma agrupada: hasta 20 puntos.  
e) Repercusión de la acción de promoción en la internacionalización de la empresa: hasta 20 puntos.  
  
Dicho baremo se aplicará de forma individual para cada una de las secciones en las que se divide el capítulo II de este título.  
  
Artículo 17. Justificación de las ayudas  
1. Las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que participen en las acciones previstas en el presente título, deberán aportar la documentación indicada en el artículo 12.  
2. Salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, el plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará el 10 de octubre de 2014.  
  
  
CAPÍTULO II  
Acciones de apoyo a la Promoción en mercados exteriores  
  
Sección primera  
Participación individual en ferias internacionales en territorio nacional  
  
Artículo 18. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que participen en determinados certámenes feriales en territorio nacional que se consideren internacionales por la Secretaría de Estado y de Comercio  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a la contratación del espacio en los siguientes certámenes feriales:  
- Hygienalia+Pulire, Viveralia, Cevisama, Habitat, Fimma, Maderalia, Momad Metropolis (1.ª y 2.ª edición), Futurmoda (1.ª y 2.ª edición), Alimentaria, Eurobrico, Iberflora, Fruit Attraction, SIF y ferias del medioambiente y energías.  
  
Sección segunda  
Participación agrupada en ferias internacionales  
  
Artículo 19. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que, agrupadamente, participen en determinados certámenes feriales internacionales organizados por asociaciones empresariales durante el ejercicio 2014, siempre que haya una participación de al menos cinco empresas.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a la contratación del espacio en dichos certámenes  
  
Sección tercera  
Participación individual en ferias internacionales en países   
que no formen parte de la Unión Europea  
  
Artículo 20. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que, con carácter individual, participen en ferias en el exterior celebradas en países que no formen parte de la Unión Europea, en las que no exista pabellón oficial organizado por el ICEX.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
a) Desplazamiento y alojamiento de un representante de la empresa.  
b) Contratación del espacio.  
  
Sección cuarta  
Cooperación empresarial en el marco del Programa Size Up de IVACE  
  
Artículo 21. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que, con el objetivo de mejorar los resultados que se obtendrían de forma individual, se unan a través de un acuerdo de cooperación para el desarrollo de un plan de acción conjunto en los mercados seleccionados, debiendo presentar un programa size up consensuado con IVACE.  
Los referidos acuerdos de cooperación deberán estar suscritos por un mínimo de tres y un máximo de ocho empresas.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
a) Gastos de promoción exterior:  
- Gastos relacionados con la la participación de ferias en el exterior.  
- Gastos corrientes necesarios para la homologación y adaptación a las normas de etiquetaje y otras propias del país de destino.  
- Gastos de contratación de promotores y demostradores,  
- Gastos externos de diseño y maquetación de material promocional asociado directamente al proyecto size up, así como la adaptación del ya existente al mercado objetivo.  
- Publicidad en medios extranjeros.  
- Exposiciones permanentes en grandes almacenes, tiendas especializadas y otros lugares comerciales.  
- Desplazamiento y alojamiento de misiones inversas de potenciales compradores procedentes de países prioritarios.  
- Otras acciones promocionales como degustaciones, desfiles, jornadas técnicas o seminarios.  
- Viajes de prospección ligados directamente al proyecto size up.  
  
b) Gastos de contratación de promotor de exportación en destino por un máximo de ocho meses.  
  
Sección quinta  
Marketing internacional  
  
Artículo 22. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones que tengan por objeto la consolidación y promoción de marcas de las empresas de la Comunitat Valenciana en mercados internacionales.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a los gastos siguientes:  
- Gastos de publicidad en medios extranjeros.  
- Gastos de publicidad on line.  
Se considerarán gastos elegibles: coste CPC (coste por clic) de la publicidad SEM internacional (Google AdWords, Yandex Direct, Baidu, etc.), coste CPC (coste por clic) de la publicidad en redes sociales: Facebook ADS, Linkedin ADS, Twitter ADS, Pinterest ADS, coste CPC o CPM de rich media (banners, etc.) en portales internacionales, coste subscripciones a directorios internacionales. La empresa tendrá que justificar que las campañas se desarrollan en los mercados internacionales indicados por la misma en la solicitud.  
Quedan expresamente excluidos los costes de creación y gestión de contenidos: coste de la traducción de campañas SEM y landing pages a otros idiomas, coste de análisis de palabras clave SEO en otros idiomas y optimización SEO para otros países, creación y gestión de perfiles sociales para otros mercados y coste de creación de contenidos en diferentes idiomas para esos mercados destinado a redes sociales o medios de comunicación on line.  
- Gastos de comunicación y relaciones públicas, excluyendo expresamente las convenciones o eventos dirigidos a la red de ventas o distribuidores locales.  
Quedan expresamente excluidos los costes de comunicación y relaciones públicas que no correspondan a los realizados en mercados internacionales así como los relacionados con la comunicación global de la empresa que no pueda ser imputado en su totalidad a los mercados internacionales indicados por la empresa beneficiaria en la solicitud.  
- Degustaciones de producto en países de destino.  
- Gastos vinculados a la organización de desfiles en el exterior.  
- Gastos derivados de la inclusión de la empresa en catálogos de clientes en los mercados internacionales indicados por la empresa beneficiaria en la solicitud.  
- Gastos de jornadas técnicas y eventos así como los derivados de congresos internacionales en mercados exteriores.  
- Gastos relacionados con el registro de las marcas en los países fuera de la Unión Europea e incluidos en el plan de promoción presentado por la empresa. No se consideran gastos elegibles las tasas.  
  
Sección sexta  
Participación en licitaciones internacionales  
  
Artículo 23. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana cuya estrategia de internacionalización contemple la contratación pública internacional como vía de actuación en el mercado exterior, estando para ello en condiciones de competir en las licitaciones públicas internacionales.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a la compra de pliegos y la traducción al idioma local de la documentación relacionada con ello, así como los gastos de legalización de documentos que se pudieran derivar de la compra de dichos pliegos.  
  
Sección séptima  
Implantación en el exterior  
  
Artículo 24. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a apoyar actuaciones que tengan por objeto establecimiento de oficinas de representación en mercados exteriores siempre y cuando la participación de la empresa solicitante sea superior al 50 % y sea el primer año de puesta en marcha de la misma sin que suponga la creación de una red de distribución de la empresa en ningún caso.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
- Gastos corrientes necesarios para la constitución. Siendo el importe máximo a solicitar de 12.000 euros.  
- Alquiler de oficina o local en el mercado de destino durante los seis primeros meses de puesta en marcha del proyecto.  
- Desplazamiento y alojamiento de un representante de la empresa solicitante, aceptando como máximo dos viajes al mercado de destino.  
  
Sección octava  
Acciones IVACE Internacional  
  
Artículo 25. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que participen en acciones conjuntas de promoción exterior subvencionables organizadas por el IVACE, o en colaboración con las cámaras de Comercio de la Comunitat Valenciana y las asociaciones sectoriales durante el ejercicio 2014 siempre que haya una participación de al menos cinco empresas en dichas acciones.  
Podrán concederse subvenciones para financiar los gastos relativos a las siguientes acciones:  
1) Participación agrupada determinadas ferias internacionales en el exterior organizadas de forma conjunta por IVACE.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
a) Contratación de espacio y decoración de stand.  
b) Desplazamiento y alojamiento de un representante de cada una de las empresas participantes en la feria siempre que se trate de países que no formen parte de la Unión Europea.  
c) Gastos de confección de agendas de trabajo en destino.  
2) Participación agrupada en misiones comerciales directas y misiones exposición cuyo objetivo sea la apertura de nuevos mercados o la consolidación de los ya existentes.  
Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a:  
a) Contratación del espacio.  
b) Desplazamiento y alojamiento de un representante de la empresa siempre que se trate de países que no formen parte de la Unión Europea.  
c) Gastos de confección de agendas de trabajo en destino.  
  
Sección novena  
Participación en eventos con carácter internacional   
en la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 26. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente sección las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que participen en determinados eventos.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables para asistir a los eventos con carácter internacional  
- Contratación de espacio y decoración relacionados con la participación.  
- Gastos de participación en el evento facturados por la empresa organizadora.  
El listado de eventos con carácter internacional en la Comunitat Valenciana apoyables será el que aparezca en la página web del IVACE y que será determinado de forma conjunta entre las asociaciones empresariales, entidades organizadoras e IVACE, una vez comprobado el carácter internacional del evento.  
  
  
TÍTULO III  
Apoyo a la realización de acciones de promoción para empresas sin presencia en mercados internacionales  
  
Artículo 27. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en el presente título las pymes con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que cumplan al menos una de las siguientes condiciones:  
- Empresas que en el ejercicio 2013 hayan exportado menos del 20 % de su volumen de facturación.  
- Empresas que hayan participado en los talleres de iniciación a la exportación promovidas por IVACE en 2014.  
- Empresas que cuenten con un colaborador o tutor de exportación de la bolsa de profesionales gestionada por IVACE.  
IVACE podrá solicitar información adicional para comprobar la situación de inicio de la empresa.  
Quedan excluidas las solicitudes de pymes cuyo representante legal o/y miembro de su junta directiva o consejo de administración pertenezcan a empresas que sí tengan presencia en mercados internacionales.  
  
Artículo 28. Acciones apoyables y gastos subvencionables  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones que tengan por objeto la puesta en marcha de las acciones correspondientes al plan de iniciación que la empresa haya elaborado para abordar su acceso a los mercados internacionales.  
2. Podrán tener la consideración de gastos subvencionables los relativos a los gastos siguientes:  
- Gastos de contratación del colaborador de exportación procedente de la bolsa de colaboradores del IVEX que hubiera sido contratado entre el 1 de julio y 31 de diciembre 2013 y por un período máximo de seis meses.  
- Gastos de elaboración de página web, siendo el límite por este concepto de 5.000 euros.  
- Gastos de desplazamiento y alojamiento en los países incluidos en el plan de iniciación hasta un máximo de tres viajes en total.  
- Gastos de alquiler de espacio en ferias internacionales, tanto de países que formen parte de la Unión Europea como en países que no formen parte de ella.  
- Gastos de elaboración de material promocional, siendo el límite por este concepto de 12.000 euros.  
  
Artículo 29. Criterios de evaluación de solicitudes  
Para la valoración de las ayudas se aplicarán los siguientes criterios en la proporción que se especifica para cada uno de ellos:  
a) Solidez del proyecto de promoción exterior: hasta 15 puntos.  
b) Diversidad de las acciones de promoción exterior, tanto en número como en mercados: hasta 15 puntos.  
c) Características de la empresa y medios disponibles para llevar a cabo el proyecto de internacionalización, valorando la viabilidad y esfuerzo económico: hasta 30 puntos.  
d) Cooperación empresarial en proyectos de internacionalización de forma agrupada: hasta 20 puntos.  
e) Repercusión de la acción de promoción en la internacionalización de la empresa: hasta 20 puntos.  
  
Artículo 30. Justificación de las ayudas  
1. Las empresas con personalidad jurídica propia y domicilio social en la Comunitat Valenciana que participen en las acciones previstas en el presente título, deberán aportar la documentación indicada en el artículo 12.  
2. Salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, el plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará el 10 de octubre de 2014.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
  
Segunda  
1. En virtud de lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 352/1, 24.12.2013).  
2. Este régimen de ayudas no podrá aplicarse a empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del mencionado reglamento. Puede aplicarse a las empresas que operan en la transformación y comercialización de los productos agrícolas que figuran en el anexo I del tratado, cuando el importe de la ayuda no se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas, o si la concesión de la ayuda no depende de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores), tal y como establece el artículo 1.1.c del Reglamento (UE) número 1407/2013.  
3. En todo caso, el importe de las mencionadas ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, que se reduce a 100.000 euros en el caso de beneficiarios que operen en el sector del transporte de mercancías por carretera.  
4. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.  
5. Para asegurar el cumplimiento de las condiciones recogidas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes una declaración acerca de todas las ayudas publicas que tengan concedidas o solicitadas para esta misma acción, así como de las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Turismo y Comercio para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
  
Segunda  
Contra los preceptos de los títulos I, II, y III de la presente orden correspondiente a la concesión de ayudas se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante el conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 23 de mayo de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA