Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7984, del 21-02-2017 (2017/1130)

RESOLUCIÓN de 23 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/14-AIA Benissa.
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Número DOGV
:   7984

Fecha DOGV
:   21-02-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1130


Fecha del documento
:   23-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/14-AIA Benissa. [2017/1130]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 132/14-AIA Benissa.   
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 132/9732-TMH.  
Título: Legalización de la actividad de almacenamiento temporal de residuos metálicos férreos y no férreos, plástico, baterías y valorización de RAEE's no peligrosos.  
Promotor: Metal Tuyo, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benissa.  
Localización: polígono industrial La Pedrera, c/ Benz, 11, nave 2, del término municipal de Benissa (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad dedicada al almacenamiento temporal de residuos metálicos férreos y no férreos, plástico, baterías y valorización de RAEE's no peligrosos.  
La parcela donde se ubica la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado municipal la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico.  
La actividad ocupará una nave existente en planta baja con una superficie útil de 417,5 m², con la siguiente distribución:  
- Entrada, aparcamiento: 26,80 m².  
- Zona de carga/descarga: 80,90 m².  
- Zona de almacenamiento de RNP en big-bag: 25,00 m².  
  
- Zona de almacenamiento de RNP en contenedores: 57,60 m².  
- Zona de almacenamiento de plástico: 12,70 m².  
- Zona de almacenamiento de RNP a granel: 50,00 m².  
- Zona de valorización de RAEE's NP: 23,90 m².  
- Aseo, vestuario: 7,80 m².  
- Oficina: 22,50 m².  
  
Descripción del proceso productivo  
Se realiza el almacenamiento temporal de chatarra, residuos de hierro, acero, cobre, aluminio, (?) que proviene tanto de particulares como de pequeñas empresas, posteriormente se realiza un pesaje de los metales, se clasifica y separa principalmente en el suelo y los metales más ligeros se colocan en estanterías, cuando el acopio sea considerado suficiente será retirado por gestor autorizado.  
La actividad a desarrollar en la nave principalmente es la siguiente:  
  
- Admisión de los residuos.  
- Inspección visual y pesado.  
- Carga/descarga.  
- Separación de los diferentes tipos de residuos.  
- Valorización de los RAEE's no peligrosos, de los cuales se obtendrán cableado, piezas de plástico, carcasas metálicas, (?).  
- Retirada de los residuos almacenados por gestor autorizado.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad:  
- 2 basculas, una interior y otra exterior.  
- Máquina de corte.  
- Peladora de cableado.  
- 1 carretilla elevadora.  
  
Adecuación de la nave según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
El acopio de baterías se realizará en contenedores estancos sobre solera tratada con pintura epoxi, en cuanto al almacenamiento de chatarra a granel, en un lateral se realizará un muro de 3 metros de altura para la separación del resto de almacenamiento de residuos como son los RAAE's y el plástico, en el otro lateral se instala una rejilla recogedora perimetral separada de los RAEE's no peligrosos.  
El almacenamiento de RAEE's no peligrosos se realizará en dos zonas diferenciadas una para los de mayor tamaño otra para los de pequeño tamaño, estas zonas de acopio tendrán una solera de hormigón tratada con pintura epoxi y rejillas recogedoras ante un posible vertido accidental.  
Los residuos sólidos urbanos se acopiarán en contenedores específicos y serán retirados por el servicio municipal de recogida.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos.  
120101: Limaduras y virutas de metales férreos.  
120102: Polvo y partículas de metales férreos.  
120103: Limaduras y virutas de metales no férreos.  
120104: Polvo y partículas de metales no férreos.  
150102: Envases de plástico.  
150104: Envases metálicos.  
160106: Vehículos al final de su vida útil que no contengan líquidos ni otros componentes peligrosos.  
160117: Metales ferrosos.  
160118: Metales no ferrosos.  
160216: Componentes retirados de equipos desechados distintos de los especificados en el código 160215.  
160119: Plástico.  
170401: Cobre, bronce, latón.  
170402: Aluminio  
170403: Plomo.  
170404: Zinc.  
170405: Hierro, acero.  
170406: Estaño.  
170407: Metales mezclados.  
170411: Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
191001: Residuos de hierro y acero.  
191002: Residuos no férreos.  
191202: Metales férreos.  
191203: Metales no férreos.  
160216: Componentes retirados de equipos desechados distintos de los especificados en el código 160215.  
200140: Metales.  
RAEE's no peligrosos.  
160214: Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160213.  
200136: Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135.  
Residuos peligrosos.  
160601\*: Baterías de plomo.  
Los residuos gestionados serán retirados por gestores autorizados.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 24 de noviembre de 2014, tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial oficio de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, dando traslado del escrito realizado por el Ayuntamiento de Benissa, el cual adjunta el expediente de licencia ambiental, promovido por Metal Tuyo, SL, situado en el polígono industrial La Pedrera, c/ Benz, 11, nave 2, del término municipal de Benissa (Alicante).  
Adjuntando la siguiente documentación:  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Alegaciones presentadas por el ayuntamiento de Benissa.  
El 3 de diciembre de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se emite informe al Ayuntamiento de Benissa para que aporte documentación al expediente.  
El 29 de abril de 2016, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, documentación remitida por el promotor.  
El 26 de julio de 2016, se registra en la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, la documentación solicitada al Ayuntamiento de Benissa, para poder completar el expediente, es decir, certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 13, con fecha 21 de enero de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, habiéndose presentado alegaciones y contestación a las mismas por parte del Ayuntamiento, en la cual se expone que son denuncias sobre el ejercicio de la actividad y molestias causadas por la misma, por lo que el ayuntamiento procederá a su comprobación.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de metales.  
- Vehículos de transporte.  
El estudio acústico presentado indica que los paramentos que constituyen la nave, tanto en fachadas como en paredes separadoras, confieren un aislamiento superior a los exigidos en la legislación vigente en materia de ruidos.  
Puesto que han habido alegaciones al expediente por molestias causadas por el propio funcionamiento de la actividad, se realizarán las oportunas auditorías acústicas según la legislación vigente y se harán cuando la actividad esté en funcionamiento, sobre todo cuando se realice la operación de carga y descarga del material.  
En cuanto a la posible afección al suelo y agua.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de chatarra ya que esta puede venir impregnada de sustancias peligrosas, como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento propone:  
- Todo el almacenamiento de residuos se realizará en el interior de la nave industrial.  
- El almacenamiento de chatarra a granel, en un lateral se realizará un muro de 3 metros de altura para la separación del resto de almacenamiento de residuos y en el otro lateral se instala una rejilla recogedora perimetral separada de los RAEE's no peligrosos.  
- El acopio de baterías se realizará en contenedores estancos sobre solera tratada con pintura epoxi, se dispondrá de material absorbente adecuado (tipo bicarbonato sódico o similar) ante un posible derrame accidental, el cual se gestionaá adecuadamente, así como un punto de agua para limpiarse los trabajadores.  
- En cuanto al material absorbente contaminado así como los trapos contaminados junto con las baterías serán entregados a gestor autorizado.  
El programa de vigilancia ambiental, propone la realización de:  
- Todos los vehículos y la maquinaria que produzcan emisiones a la atmósfera, se deberán someter a las pertinentes inspecciones técnicas de carácter periódico.  
- Las operaciones de mantenimiento de los vehículos se llevarán a cabo en talleres especializados.  
- Limpieza periódica mediante barrido-aspiración de la zona de chatarra.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «almacenamiento temporal de residuos metálicos férreos y no férreos, plástico, baterías y valorización de RAEE's no peligrosos», promovida por Metal Tuyo, SL, ubicada en el polígono industrial La Pedrera, c/ Benz, 11, nave 2, del término municipal de Benissa (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las rejillas de recogida de posibles derrames accidentales, se mantendrán limpias y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
3. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Benissa. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 9 de diciembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 23 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.