Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4913, del 29-12-2004 (2004/13693)

ORDEN de 16 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4913

Fecha DOGV
:   29-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13913


Fecha del documento
:   16-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * calidad del medio ambiente
    * ayuda pública
    * gestión de residuos
    * administración local
    * apoyo económico
    * contaminación acústica

ORDEN de 16 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental. [2004/X13274]
  
Los objetivos y principios de la política de medio ambiente de la Unión Europea consisten, en particular, en prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminación, particularmente en su origen, tomando como base el principio de ?quien contamina paga?.
  
Expresamente, el artículo 6 del Tratado CE, modificado por el Tratado de Ámsterdam, establece que la actuación comunitaria no debe limitarse ya a reaccionar ante los problemas de medio ambiente, sino que las exigencias de la protección del mismo deben integrarse desde las fases preparatorias, en la definición y realización de todas las políticas y medidas de la Comunidad, y fomentar la participación activa de los agentes socioeconómicos.
  
El Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente, establecido por la Decisión núm.1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, constituye en la actualidad el marco de la política de la Comunidad en materia de medio ambiente, con el objetivo de garantizar un elevado nivel de protección y de lograr una disociación entre presiones medioambientales y crecimiento económico, estando especialmente basado en el principio de que quien contamina paga, en los principios de cautela y acción preventiva y en el principio de corrección de la contaminación en su fuente.
  
En materia de residuos, la política comunitaria adoptada con la Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos, contempla la necesidad de adoptar medidas encaminadas a limitar la producción de residuos, en particular promoviendo las tecnologías limpias, así como la deseable reutilización de los residuos como materias primas, al tiempo que establece una norma común para todos los residuos, si bien para los residuos peligrosos la Directiva 91/689/CEE, de 12 de diciembre, establece un mayor control y vigilancia.
  
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, procedió a la adecuación de nuestro derecho interno a la moderna concepción de la política de residuos imperante en la Unión Europea, contribuyendo al mismo tiempo a la protección del medio ambiente coordinando la política de residuos con las políticas económica, industrial y territorial, al objeto de incentivar, por este orden, su reducción, su reutilización, reciclado y otras formas de valorización de los residuos.
  
En el marco del mandato global de protección del medio ambiente del artículo 45 de la Constitución, la Generalitat Valenciana, en uso de su competencia legislativa sobre la materia conforme a la Constitución y al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, dictó la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, constituyendo el conjunto de sus disposiciones la expresión de la política de residuos de la Generalitat, encaminada a la consecución de los objetivos de prevención en la producción de nuevos residuos, disminución de la cantidad producida y de la peligrosidad de las sustancias que los componen, valorizándolos en la medida de lo posible.
  
Conforme a la política comunitaria, estatal y autonómica descrita en materia de residuos, la Conselleria de Territorio y Vivienda, como continuidad a las medidas de ayudas y subvenciones ya iniciadas, pretende fomentar la minimización o prevención en origen de la generación de residuos en los procesos productivos, así como la valorización de los mismos en el propio proceso que los haya generado.
  
En relación con determinados residuos peligrosos, concretamente los policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT), la Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre, relativa a la eliminación de PCB y PCT impone una serie de obligaciones relacionadas no sólo con los PCB usados y aparatos desechados que los contengan, sino también con los PCB no usados y aparatos en uso. Incorporando al derecho interno la Directiva citada, se dictó el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, de carácter básico, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, que fija el año 2010 como plazo máximo para llevar a cabo la descontaminación o eliminación, con la excepción de los transformadores eléctricos débilmente contaminados, que podrán estar operativos hasta el final de su vida útil. El régimen jurídico aplicable a la gestión, condiciones de tratamiento y eliminación de los mencionados residuos, en cuanto residuos peligrosos, viene contemplado igualmente en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, pretendiendo la Conselleria de Territorio y Vivienda fomentar las actividades de gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, según quedan definidos en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto.
  
La Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico establece como uno de los objetivos de la misma prevenir la contaminación atmosférica cualquiera que sean las causas que la produzcan.
  
En cumplimiento del Protocolo de Gotemburgo, de 1 de diciembre de 1999, al Convenio de la CE para Europa de las Naciones Unidas sobre la Contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia para disminuir la acidificación, la eutrofización del suelo y el ozono de la baja atmósfera, y bajo la estrategia del Quinto Programa de acción en materia de medio ambiente, se adopta la Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. Para garantizar de forma eficaz el cumplimiento de los objetivos del Protocolo, la Directiva 2001/81/CE establece unos límites nacionales (techos nacionales) para determinados contaminantes, entre los que se encuentran los compuestos orgánicos volátiles (COV). Uno de los instrumentos para dar cumplimiento a la citada Directiva es la aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, el cual tiene como objetivo evitar o, cuando ello no sea posible, reducir los efectos directos o indirectos de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles sobre el medio ambiente y la salud de las personas. De acuerdo con lo anterior, la Conselleria de Territorio y Vivienda considera necesario apoyar las iniciativas de reducción en origen de emisiones de COV mediante modificación de los procesos productivos de aquellas instalaciones que emplean disolventes en su actividad industrial.
  
Por otra parte, es de resaltar la necesidad de una adecuada planificación en la lucha contra el ruido en los núcleos urbanos de la Comunidad Valenciana, así como la realización de un control efectivo por parte de la administración de los niveles de contaminación acústica. En este sentido, la Generalitat Valenciana ha aprobado la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, que tiene por objeto prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústica para proteger la salud de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y mejorar la calidad de su medio ambiente. La Ley parte de la constatación del problema del ruido como un problema local por su propia naturaleza, de ahí que la respuesta pública deba venir fundamentalmente del ámbito de actuación de las administraciones municipales. La Conselleria de Territorio y Vivienda considera, por tanto, necesario apoyar a las entidades locales en el ejercicio de sus competencias de control de dicha contaminación, incentivando igualmente las actuaciones de prevención de la misma, a través de subvenciones a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por parte de las entidades locales.
  
Es igualmente necesario incentivar las estrategias locales de desarrollo sostenible, las cuales constituyen la respuesta a la llamada que la comunidad internacional realizó en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992 en Río de Janeiro, por lo que se reconoce a las autoridades locales la importancia del papel que pueden representar en la adopción de modelos de desarrollo que hacen compatibles el bienestar social y económico con la protección y mejora del medio ambiente local y global. Estos modelos se basan en la Agenda 21, un programa de acción adoptado en la citada cumbre de Río de Janeiro y en la que se incluyen una serie de medidas de todo tipo a favor de la sostenibilidad. En Europa, un número creciente de pueblos y ciudades se están adhiriendo a la Carta de Aalborg - compromiso adoptado en 1994 para la aplicación de la Agenda 21 a escala local, fruto de la Primera Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles - y se están integrando asimismo en la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles. En la Comunidad Valenciana, cada vez son más las entidades locales que han adoptado su compromiso con el cambio de paradigma que representa el desarrollo sostenible, a pesar de lo cual no en todos los casos ese compromiso inicial se ha visto culminado mediante el establecimiento y la ejecución de acciones concretas dirigidas a mejorar cualquiera de los aspectos del actual modelo de desarrollo, en parte por la complejidad del propio proceso de confección de la Agenda 21 local. Por ello, la Conselleria de Territorio y Vivienda, pretende apoyar, en coordinación con las Diputaciones Provinciales, no sólo la formulación sino también la aplicación por parte de los Ayuntamientos de los instrumentos que favorecen la transición hacia la sostenibilidad, entre los que destacan las estrategias locales de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 21 y la aplicación práctica de las medidas derivadas del proceso de confección de ésta.
  
Las competencias en materia de medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Territorio y Vivienda por el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat, ejerciéndose las relativas a evaluación y difusión de la calidad ambiental, tramitación de subvenciones en materia de residuos industriales, protección acústica y desarrollo de la Agenda 21 local, a través de la Dirección General de Calidad Ambiental, conforme al Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la mencionada Conselleria, y la Orden de 9 de septiembre de 2003 dictada en desarrollo de éste.
  
En virtud de cuanto antecede, a propuesta de la Dirección General de Calidad Ambiental, conforme a las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente orden tiene por objeto establecer el procedimiento y el régimen aplicable a las ayudas gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, y aprobar las bases reguladoras de dichas ayudas.
  
2. Aprobadas las correspondientes leyes anuales de presupuestos, mediante orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda se harán públicas en cada ejercicio presupuestario los importes máximos de estas ayudas así como el importe global máximo destinado para su financiación. Dicha orden será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 2. Ámbito de aplicación
  
La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas que se regirán por las bases aprobadas en los anexos que se indican:
  
1. Subvenciones a la minimización en origen y valorización ?in situ- de residuos generados en el propio proceso productivo, así como a la reducción en origen de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) (Anexo I). Aplicación presupuestaria 71.02.674.59.9.J3116369.
  
2. Subvenciones destinadas a la gestión de los equipos contaminados por PCB (Anexo II). Aplicación presupuestaria 48.79.294.15.8.S6640860.
  
3. Subvenciones destinadas a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana (Anexo III). Aplicación presupuestaria 16.27.826.13.6.T3364376.
  
4. Subvenciones destinadas a Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación y desarrollo de la Agenda 21 local (Anexo IV). Aplicación presupuestaria 92.30.836.48.2.M0745539.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden quienes reúnan en cada caso los requisitos establecidos en el correspondiente anexo.
  
Artículo 4. Definición de PYME.
  
A los efectos de la presente orden, se considerarán microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME), las unidades económicas con personalidad física o jurídica que reúnan los requisitos establecidos en la Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003 (DOCE nº L124/36, de 20 de mayo de 2003), con entrada en vigor el 1 de enero de 2005:
  
a) Que ocupen a menos de 250 trabajadores efectivos.
  
b) Que tengan un volumen de negocios anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general anual no superior a 43 millones de euros.
  
c) Que se trate de empresas autónomas, entendiendo por tales aquellas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa.
  
Artículo 5. Solicitudes de ayuda
  
1. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización de la actividad, inversión o proyecto para el cual se solicita la ayuda. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
2. La presentación de solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
3. Las solicitudes se formalizarán en instancia debidamente rellenada, dirigida a la Dirección General de Calidad Ambiental, según modelo que se adjunta a la presente orden para la correspondiente línea de subvención, acompañadas de la documentación indicada en las bases reguladoras de cada una de ellas.
  
4. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que tales documentos permanezcan vigentes y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan, debiendo indicarse expresamente en la solicitud - apartado observaciones - la fecha, número de expediente y órgano en que fueron presentados.
  
5. La Dirección General de Calidad Ambiental podrá recabar del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estime necesarios para la resolución del expediente, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
  
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día 2 de noviembre del año inmediato anterior al ejercicio económico para el que se solicite la ayuda, finalizando el 31 de enero de dicho ejercicio, salvo lo previsto en la disposición transitoria para las subvenciones de 2005.
  
Artículo 7. Subsanación de las solicitudes
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con el correspondiente anexo de esta orden resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución de archivo que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Dicha resolución será dictada por la Dirección General de Calidad Ambiental, de acuerdo con la Resolución de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
Artículo 8. Valoración y propuesta de resolución
  
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una comisión evaluadora, a la que corresponderá igualmente formular la propuesta de resolución, de acuerdo con lo establecido en el presente artículo y con los criterios y límites indicados en el correspondiente anexo.
  
2. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
3. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario y los topes máximos autorizados por la Comisión Europea indicados en el artículo 13 b) de esta orden.
  
4. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en el artículo 13 de esta orden.
  
5. La comisión formulará la propuesta de resolución distribuyendo la asignación presupuestaria entre los diferentes proyectos o actuaciones propuestos como adjudicatarios. La propuesta de resolución contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación.
  
Artículo 9. Resolución
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las distintas subvenciones, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La relación de beneficiarios de cada línea de subvención será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La resolución incluirá también la cuantía subvencionable a justificar, el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias aplicados para su determinación, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas.
  
3. La resolución por la que se desestimen determinadas solicitudes será objeto de notificación a los interesados.
  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 10. Pago de las subvenciones concedidas
  
1. El pago de las ayudas podrá realizarse una vez ejecutada en su totalidad la actividad, inversión o proyecto para el que fueron concedidas, previa presentación por el beneficiario de la correspondiente solicitud de cobro, dirigida a la Dirección General de Calidad Ambiental, según modelo de instancia establecido para cada línea de subvención, acompañada de la documentación justificativa exigida en el correspondiente anexo. A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda según lo establecido en el artículo 5, y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en el momento de presentar la solicitud de subvención.
  
2. El plazo para presentar la solicitud de cobro de la subvención finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre del ejercicio en que se hubiese concedido la ayuda.
  
3. La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para a verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
4. Si se considera que alguna de las solicitudes no reúne los requisitos necesarios o no se acompaña toda la documentación exigible o, en su caso, se estime necesario la aportación de cualquier documentación encaminada a verificar la realización de las actuaciones subvencionables o los costes imputados a las mismas, se concederá al beneficiario un plazo de diez días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
La resolución en que se tenga por transcurrido el plazo, decayendo el beneficiario en su derecho al trámite, y el consiguiente decaimiento en el derecho al cobro, total o parcial, de la subvención concedida, será dictada por el director general de Calidad Ambiental, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda de acuerdo con lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
5. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la cantidad subvencionable del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, dictándose por el director general de Calidad Ambiental, por delegación conforme a la disposición final segunda, resolución de decaimiento en el derecho al cobro de la subvención en la cuantía no justificada.
  
Artículo 11. Recursos
  
Las resoluciones adoptadas por el director general de Calidad Ambiental, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación o notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
  
a) Ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Comunicar al órgano concedente, en cualquier momento de la vigencia del expediente, la obtención de otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
h) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos reglamentariamente establecidos.
  
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a la normativa de aplicación en materia de subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Artículo 13. Límites, compatibilidad y acumulación de ayudas
  
Las subvenciones contempladas en la presente orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto, debiendo respetarse, no obstante, los límites contemplados en los apartados siguientes:
  
a) El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
b) En el caso de las subvenciones a la minimización y valorización in situ de residuos (Anexo I), incluidas en el régimen de ayudas regionales para la protección del medio ambiente, el importe acumulado de las ayudas previstas en esta orden y las reconocidas o percibidas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos, deberá respetar los límites máximos autorizados por la Comisión Europea en el régimen mencionado. Dichos límites para inversiones en tecnologías limpias, y considerando que las beneficiarias únicamente pueden ser microempresas, pequeñas y medianas empresas, son los siguientes: 57% para la provincia de Valencia, 55% para Castellón y 60% para Alicante.
  
Artículo 14. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
  
4. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden
  
Artículo 15. Causas de reintegro
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:
  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.
  
b) Incumplimiento de la actividad, proyecto o finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
d) Las demás previstas en la normativa de aplicación en materia de subvenciones.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
La presente orden se tramita por el procedimiento anticipado de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por lo que, en cada ejercicio económico, la concesión de las ayudas estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del correspondiente ejercicio, de crédito adecuado y suficiente.
  
A tal efecto, aprobadas las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana, mediante orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda se publicarán las líneas presupuestarias definitivas y la cuantía global máxima destinada a las distintas subvenciones contempladas en esta orden.
  
Todos los actos dictados en los expedientes de subvención, se entenderán condicionados a que, al dictar la correspondiente resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
La fecha límite de presentación de solicitudes de ayudas que deban ser financiadas con cargo al presupuesto del año 2005 será el 25 de febrero de 2005 inclusive.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones si en el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta Ley no se hubiera procedido a la adecuación de la normativa reguladora de las subvenciones.
  
Segunda
  
En el ámbito de la presente orden, se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental las facultades delegadas en las Direcciones Territoriales de la Conselleria contempladas en el artículo primero, D) Transferencias corrientes o de capital, apartado 1, de la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 16 de diciembre de 2004
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de las subvenciones a la minimización en origen y valorización «in situ» de residuos generados en el propio proceso productivo
  
Base 1. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones:
  
- las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME), productoras de residuos industriales que desarrollen, en uno o varios centros ubicados en la Comunidad Valenciana, una actividad industrial o de servicios.
  
- las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) con emisiones de compuestos orgánicos volátiles.
  
Base 2. Objeto
  
Únicamente podrán ser objeto de subvención las actuaciones y/o inversiones contempladas en la base 4 en materia de minimización en origen de residuos y emisiones de COV y valorización «in situ» de residuos industriales generados en el propio centro productivo por las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) indicadas en la base 1, realizadas hasta el 31 de octubre del ejercicio económico para el que se presente la solicitud.
  
A los efectos de esta orden se entenderá por:
  
Minimización en origen:
  
- el resultado de aplicar por parte del productor de los residuos, un conjunto de medidas de prevención destinadas a evitar en origen la generación de residuos o a conseguir su reducción, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.
  
- el resultado de aplicar por parte de las instalaciones que consumen disolventes, un conjunto de medidas de prevención destinadas a evitar o disminuir en origen la emisión de COV o la peligrosidad de los mismos.
  
No se considerará minimización en origen la modificación, ampliación o construcción de depuradoras de aguas residuales, ni siquiera los equipos e instalaciones para acondicionamiento de los lodos resultantes.
  
- Valorización in situ: el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos por el propio productor y en el mismo centro que los ha generado, mediante la recuperación, la regeneración, la reutilización y el reciclado, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.
  
No se considerará valorización in situ la cesión de residuos de la empresa solicitante a otra para su utilización como materia prima por esta última.
  
Base 3. Exclusiones
  
No serán objeto de subvención:
  
- Las inversiones de sustitución de equipos e instalaciones que no contribuyan significativamente a la minimización de residuos o emisiones de COV, así como la parte de las inversiones que, aún cumpliendo el requisito anterior, redunde en un aumento de la capacidad de producción existente.
  
- Las operaciones de gestión de residuos generados por terceros, de residuos sólidos urbanos o asimilables a urbanos, y de aguas residuales propias o de terceros, con independencia de su naturaleza y procedencia.
  
- Las actuaciones de final de línea, las destinadas a depurar las aguas residuales o a tratar los residuos sólidos generados en la depuración, incluso los fangos resultantes del tratamiento de aguas.
  
- Las actuaciones destinadas a corregir las emisiones atmosféricas mediante sistemas de corrección de la contaminación al final de línea, las de mejora del medio ambiente industrial, las de prevención de riesgos laborales de los trabajadores de la empresa, y las sustituciones o modificaciones de calderas por cambio de combustible o fuente de energía.
  
- La adquisición de maquinaria, tanto fija como móvil, y la realización de instalaciones para el tratamiento de residuos inertes, tanto tierras y áridos como escombros, y otros residuos de construcción y demolición.
  
- La adquisición de maquinaria, instalaciones o equipos móviles para el tratamiento de los propios residuos industriales.
  
- Adquisición e instalación de equipos de transporte, tanto para materias como para personas, incluso dentro del mismo centro productivo.
  
- La redacción de planes empresariales de prevención en el ámbito de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases y su reglamento de desarrollo y ejecución aprobado por Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
  
- La redacción de planes de prevención y reducción de residuos peligrosos, según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y en la disposición adicional segunda del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.
  
- Las actuaciones relativas a residuos a los que no les sea de aplicación la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Base 4. Actuaciones subvencionables
  
Se podrán conceder ayudas para las siguientes actuaciones: inversiones en tecnologías limpias y mejores técnicas disponibles para:
  
- evitar o, cuando no sea posible, reducir en origen la generación de residuos o de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en los mismos.
  
- evitar o, cuando no sea posible, reducir en origen la emisión de COV o la cantidad de sustancias peligrosas presentes en las mismos.
  
- valorizar «in situ» los residuos, aprovechando los recursos contenidos en los mismos.
  
Concretamente, las actuaciones a subvencionar en materia de inversiones en tecnologías limpias para minimización de residuos o emisiones de COV consistirán en implantaciones o modificaciones de los procesos productivos, por introducción de nuevos equipos o instalaciones, cuyo objeto específico sea reducir significativamente la cantidad de residuos sólidos o emisiones de COV generados así como la peligrosidad de los COV y la carga contaminante de las aguas de proceso de la empresa solicitante.
  
Con respecto a las inversiones en tecnologías limpias para valorización in situ de residuos, las actuaciones a subvencionar consistirán en la introducción de nuevos equipos o instalaciones cuyo objeto específico sea el aprovechamiento de los residuos en los propios centros productivos donde han sido generados, siempre y cuando la capacidad nominal de las inversiones resulte acorde con las necesidades reales de la empresa solicitante.
  
Base 5. Cuantía máxima de las subvenciones
  
1. Las ayudas podrán concederse hasta el 30% de los costes subvencionables. El importe subvencionable por solicitante no excederá de 200.000 euros.
  
2. El porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta, el máximo subvencionable establecido en el apartado anterior y los máximos autorizados por la Comisión Europea contemplados en el artículo 13.b) de esta orden.
  
Base 6. Costes subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de adquisición de maquinaria y equipos, accesorios e instalaciones directamente relacionadas con aquéllos e imprescindibles para su puesta en funcionamiento (acometidas de energía eléctrica, gas, agua, y otros fluidos, en su caso).
  
Base 7. Costes e inversiones no subvencionables
  
1. El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
2. Gastos financieros de cualquier naturaleza.
  
3. Adquisición de terrenos, construcción de edificios y naves industriales y obra civil.
  
4. Gastos en estudios y análisis previos para comprobar el funcionamiento de las inversiones una vez realizadas, incluso los gastos derivados de la emisión del certificado acreditativo de la ejecución del proyecto.
  
5. Gastos en concepto de material fungible, material consumible de informática, teléfono, fax, agua y luz.
  
6. Gastos de analíticas, caracterizaciones de residuos, ensayos y pruebas piloto a nivel experimental, incluso a escala industrial, y en general los gastos en I+D+i, en tecnologías para la minimización en origen o valorización ?in situ- de residuos.
  
7. Adquisición de maquinaria, equipos e instalaciones de segunda mano.
  
8. Cualesquiera otros gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención, así como los no imputables directamente a los proyectos.
  
Base 8. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes se formalizarán según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27558) y deberán ir suscritas por el representante legal de la empresa.
  
Las solicitudes deberán indicar las actuaciones a desarrollar en el período objeto de subvención indicando en la base 2, así como el presupuesto de las mismas, y deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
1. La que acredite la personalidad del solicitante, presentando los siguientes documentos:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del documento nacional de identidad (DNI/NIF) o pasaporte en vigor.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los Estatutos vigentes registrados.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor del representante que firma la solicitud.
  
- Fotocopia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
2. Declaración del representante legal de la empresa acreditativa de PYME, conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la presente orden según modelo adjunto 27381, incluyendo su calificación como empresa autónoma, asociada o vinculada según la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 (DOCE L 124/36 de 20.05.2003). La declaración se acompañará de fotocopia compulsada de los siguientes documentos:
  
- Última declaración del Impuesto de Sociedades.
  
- Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio fiscal.
  
- Último TC2 o, en su caso, documento acreditativo de cotización a la seguridad Social del mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  
3. Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27398).
  
4. Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado.
  
5. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A tal efecto deberán presentar la siguiente documentación: original o copia compulsada de los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
6. Fotocopia compulsada del último recibo del IAE, o, en su defecto, alta del mismo, salvo que el solicitante esté exento del citado impuesto, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en cuyo caso deberá presentarse acreditación de la exención.
  
7. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de actividad del centro productivo en el cual se va a realizar la inversión objeto de subvención.
  
8. En el caso de actuaciones destinadas a reducir la carga contaminante de las aguas de proceso previamente a su depuración y vertido, deberá aportarse copia compulsada de la autorización de vertidos otorgada por el organismo competente, según el medio receptor.
  
9. En caso de que las actuaciones se refieran a residuos peligrosos, deberá aportarse fotocopia de la autorización como productor de residuos peligrosos o inscripción en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos.
  
10. En caso de que las actuaciones se refieran a emisiones de COV, deberá aportarse:
  
- Si la actividad se encuentra dentro del ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de COV debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, fotocopia de la autorización ambiental integrada o inscripción de la actividad, según el régimen de intervención administrativa pertinente.
  
- En caso contrario, fotocopia del libro registro de las emisiones, de acuerdo la Orden de 10 de agosto de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
  
11. Memoria descriptiva de la actuación para la cual se solicita la subvención, que contemplará como mínimo los siguientes aspectos:
  
- Actividad de la empresa y problemática medioambiental existente antes de la inversión, así como el posterior efecto de la misma en lo relativo a la minimización en origen de residuos o emisiones de COV o valorización in situ de residuos.
  
- Resultados que se esperan alcanzar, indicando las cantidades previstas de minimización de residuos o emisiones de COV y valorización in situ de residuos, en comparación con la situación inicial, antes de la inversión, debidamente cuantificada, según modelo adjunto (modelo 27237) suscrito por el representante legal de la empresa. Tanto para los residuos peligrosos como para los no peligrosos, se deberán identificar correctamente los residuos generados según la Lista Europea de Residuos (código LER) publicada en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero (BOE nº 43, de 19.02.2002).
  
- Descripción básica de las características técnicas de la maquinaria, equipos e instalaciones auxiliares necesarias.
  
- Presupuesto detallado, por partidas de gastos subvencionables conforme se definen en la base 6 de este anexo, con los costes de adquisición y montaje de cada una de las máquinas, equipos e instalaciones a realizar, adjuntando relación completa de proveedores previstos.
  
- Cronograma de suministro y montaje de la maquinaria, equipos e instalaciones a realizar con el compromiso por parte del representante legal de la empresa, de ejecución de la inversión con posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda y la finalización de la misma antes del plazo establecido en la base 2.
  
Base 9. Valoración
  
1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por el/la titular del Área de Residuos, o persona que designe, y compuesta por el/la titular de la secretaría general administrativa, o persona que designe, el/la titular del Servicio de Residuos Industriales y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, y al menos un técnico de cada uno de los mencionados Servicios, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración conforme al siguiente orden de prioridad:
  
1º) Inversiones para minimización en origen de residuos y emisiones de COV, de mayor a menor porcentaje o cantidad de minimización, y de mayor a menor peligrosidad del residuo.
  
2º) Inversiones para valorización in situ de residuos, de mayor a menor porcentaje o cantidad de valorización, y de mayor a menor peligrosidad del residuo.
  
3. De acuerdo con los mencionados criterios, según el orden de prioridad indicado, la comisión propondrá las solicitudes estimadas y el importe a conceder a cada beneficiario por aplicación del porcentaje máximo y límite por beneficiario previsto en la base 5. En función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento o reducción del porcentaje de ayuda previsto de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de esta orden, formulándose por aquélla la correspondiente propuesta de resolución teniendo en cuenta los límites contemplados en el artículo 13.
  
Base 10. Pago de la subvención
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la presente orden, la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27330), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto subvencionado:
  
- Los beneficiarios que reciban una ayuda igual o inferior a 6.000 €, deberán presentar declaración bajo juramento o promesa emitida por el representante legal de la empresa en la que se haga constar:
  
a) La puesta en marcha de la actuación subvencionada.
  
b) En el caso de subvención para residuos: El cumplimiento de la normativa vigente sobre producción y posesión de residuos que se deriva de las obligaciones establecidas en los capítulos I, III y IV del Título III de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y en el capítulo I del Título III de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana.
  
En el caso de subvención para emisiones de COV: El cumplimiento de la normativa vigente sobre emisiones atmosféricas: Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico, Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera y, en caso de que sea de aplicación, Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.
  
c) Resultados alcanzados, indicando las cantidades de residuos o emisiones de COV efectivamente minimizados o, en su caso, los residuos valorizados, debidamente cuantificados, tras la puesta en marcha de la inversión subvencionada, en comparación con la situación inicial, según modelo adjunto (modelo 27828).
  
- Los beneficiarios que reciban una ayuda superior a 6.000 €, deberán presentar un certificado emitido por una entidad de inspección acreditada por ENAC, en calidad ambiental, que acredite los aspectos relacionados en los apartados a) y b) del punto anterior. Asimismo, en cuanto al apartado c), deberán presentar la declaración contemplada en el modelo adjunto (modelo 27033) suscrita por el representante legal de la empresa y con el visto bueno de la entidad de inspección, la cual acreditará con su firma la supervisión y comprobación de los resultados alcanzados.
  
2. Justificación de los gastos efectuados. Todos los gastos deberán justificarse mediante la aportación de facturas originales o copias compulsadas.
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto se hará por los siguientes medios, teniendo en cuenta que las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, y demás normativa vigente:
  
- Si se paga al contado se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma, justificante de transferencia o extracto bancario. En caso que en un mismo documento conste la factura y el recibo de su pago, deberá aparecer en aquélla el recibí con firma legible, antefirma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), el beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los bienes adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos bienes.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del proveedor indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o empresa que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extranjera se presentará documento bancario acreditando el contravalor en euros en la fecha de la operación.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
3. En el supuesto que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27558 actualizado.
  
En caso contrario, bastará presentar declaración efectuada por el representante legal de la empresa, en la que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
4. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto que hayan transcurrido 6 meses desde la emisión de los correspondientes certificados presentados con la solicitud de subvención, salvo que el importe de la subvención concedida sea inferior a 1.803,04 €, según lo dispuesto por el artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ANEXO II
  
Bases de las subvenciones destinadas a la gestión de los equipos contaminados por PCB
  
Base 1. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de esta subvención las microempresas, pequeñas y medianas empresas para gestionar, en un centro o centros radicados en la Comunidad Valenciana, los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, según quedan definidos en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los mismos (BOE núm. 206, de 28 de agosto de 1999).
  
Base 2. Objeto y actuación subvencionable
  
Serán objeto de subvención los costes derivados de la gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, realizada hasta el 31 de octubre del ejercicio económico para el que se presente la solicitud.
  
A este respecto, se comprobará especialmente la inclusión de los residuos citados en el inventario de la Comunidad Valenciana de policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, conforme establecen los artículos 4, 5 y 6 del Real Decreto 1378/1999 citado en la base 1.
  
Base 3. Cuantía máxima de las subvenciones
  
1. La cuantía máxima de la subvención a otorgar a cada solicitante será del 60% del coste total de la gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, no pudiendo exceder de 6.000 € el importe concedido a cada solicitante.
  
2. No obstante, el porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta así como el límite por beneficiario establecido en el apartado anterior.
  
Base 4. Gastos no subvencionables
  
No podrán ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de los equipos que sustituyan a los eliminados, así como, cualesquiera otros gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención.
  
Base 5. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes se formalizarán según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27987) y deberán ir suscritas por el representante legal de la empresa.
  
Las solicitudes deberán indicar los aparatos que se vayan a gestionar en el período objeto de subvención contemplado en la base 2, el coste de dicha gestión, debiendo ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
1. La que acredite la personalidad del solicitante, presentando los siguientes documentos:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del documento nacional de identidad (DNI/NIF) o pasaporte en vigor.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los Estatutos vigentes registrados.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, solicitud de inscripción ante el registro mercantil
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor del representante que firma la solicitud.
  
- Fotocopia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
2. Declaración del representante legal de la empresa acreditativa de PYME, conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la presente orden según modelo adjunto 27481, incluyendo su calificación como empresa autónoma, asociada o vinculada según la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 (DOCE L 124/36 de 20.05.2003). La declaración se acompañará de fotocopia compulsada de los siguientes documentos:
  
- Última declaración del Impuesto de Sociedades.
  
- Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio fiscal.
  
- Último TC2 o, en su caso, documento acreditativo de cotización a la seguridad Social del mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  
3. Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención (modelo 27611).
  
4. Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado.
  
5. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A tal efecto deberán presentar la siguiente documentación: original o copia compulsada de los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
6. Fotocopia compulsada del último recibo del IAE, o, en su defecto, alta del mismo, salvo que el solicitante esté exento del citado impuesto, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en cuyo caso deberá presentarse acreditación de la exención.
  
7. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de actividad del centro productivo en el cual se va a realizar la inversión objeto de subvención.
  
8. Fotocopia compulsada de la declaración de posesión de equipos contaminados, para su inclusión en el inventario de PCB de la Comunidad Valenciana, según los artículos 4, 5 y 6 del Real Decreto 1.378/1999 de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los mismos.
  
Base 6. Valoración
  
1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por el/la titular del Área de Residuos, o persona que designe, y compuesta por el/la titular de la secretaría general administrativa, o persona que designe, el/la titular del Servicio de Residuos Industriales, y al menos un técnico de la mencionada Área, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. La comisión propondrá las solicitudes estimadas y el importe a conceder a cada beneficiario por aplicación del porcentaje máximo y límite por beneficiario previsto en la base 3. En función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento o reducción del porcentaje de ayuda previsto de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de esta orden, formulándose por aquélla la correspondiente propuesta de resolución teniendo en cuenta los límites contemplados en el artículo 13.
  
Base 7. Pago de la subvención
  
Para el pago de la subvención, el beneficiario deberá presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de esta orden, la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27311), en la que se indiquen los equipos gestionados (tipo, modelo, marca, modelo y nº de serie) y el coste definitivo de dicha gestión, acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Documentación justificativa de la gestión de los aparatos que contienen PCB's:
  
- Fotocopia compulsada de los documentos de control y seguimiento, en la que se acredite inequívocamente la gestión de los mismos. Para el caso de gestión telemática de la documentación anterior, deberá presentar copia del impreso correspondiente.
  
- Fotocopia compulsada de la declaración por la que se comunica la gestión del aparato incluido en el inventario de PCB de la Comunidad Valenciana.
  
2. Justificación de los gastos efectuados. Todos los gastos deberán justificarse mediante la aportación de facturas originales o copias compulsadas.
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto se hará por los siguientes medios, teniendo en cuenta que las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, y demás normativa vigente:
  
- Si se paga al contado se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma, justificante de transferencia o extracto bancario. En caso que en un mismo documento conste la factura y el recibo de su pago, deberá aparecer en aquélla el recibí con firma legible, antefirma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), el beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los bienes adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos bienes.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del proveedor indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o empresa que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extranjera se presentará documento bancario acreditando el contravalor en euros en la fecha de la operación.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
3. En el caso de que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27378 actualizado.
  
En caso contrario, bastará presentar declaración efectuada por el representante legal de la empresa, en la que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
4. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto que hayan transcurrido 6 meses desde la emisión de los correspondientes certificados presentados con la solicitud de subvención, salvo que el importe de la subvención concedida sea inferior a 1.803,04€, según lo dispuesto por el artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ANEXO III
  
Bases de las subvenciones destinadas a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.
  
Base 1. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de esta subvención los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que realicen la adquisición del material que se menciona en la base 2.
  
Base 2. Objeto y actuación subvencionable
  
Será objeto de subvención la adquisición, por parte de los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, hasta el 31 de octubre del ejercicio económico para el que se presente la solicitud, del siguiente material de medición del ruido y las vibraciones:
  
- Sonómetros y Sonómetros integradores-promediadores:
  
Tipo I
  
Ponderación frecuencial: banda de tercio de octava y/o banda ancha.
  
- Fuentes de ruido normalizadas.
  
- Calibradores clase 1.
  
- Acelerómetros y analizadores de frecuencia para la medición de vibraciones.
  
- Software específico para el análisis de los datos de medida.
  
Todos los sonómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros, en el momento de la adquisición, deberán cumplir la Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonido audible. A este respecto, se comprobará especialmente que los sonómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros posean la aprobación de modelo o verificación primitiva, acreditándose en su caso, mediante certificado de organismo competente.
  
Base 3. Cuantía máxima de las subvenciones
  
1. La cuantía máxima de la subvención a otorgar a cada solicitante será del 60% del coste total del material adquirido para la realización de mediciones del ruido ambiental y vibraciones, no pudiendo exceder de 15.000 euros el importe concedido a cada solicitante.
  
2. No obstante, el porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta así como el límite por beneficiario establecido en el apartado anterior.
  
Base 4. Gastos no subvencionables
  
No podrán ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de equipos informáticos (hardware) utilizados como soporte de programas para la realización del análisis de datos de medición del ruido ambiental y vibraciones, ni los de reparación de equipos destinados a medir la contaminación acústica.
  
Base 5. Solicitudes y documentación
  
La solicitud se formalizará según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27138) y deberá ir suscrita por el alcalde-presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue, acreditándose en tal caso la delegación.
  
La solicitud incluirá detalle del material a adquirir en el período objeto de la subvención, coste del mismo y subvención solicitada por aplicación del porcentaje máximo previsto en la base 3.1, y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Presupuesto detallado del material a adquirir, incluyendo marca y modelo.
  
- Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención, debiendo cumplimentarse el modelo 27190 en todo caso.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado.
  
Base 6. Valoración
  
1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por el/la titular del Área de Calidad Ambiental, o persona que designe, y compuesta por el/la titular de la secretaría general administrativa, o persona que designe, el/la titular del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico y, al menos, un técnico de la mencionada Área, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. Tendrán carácter prioritario las solicitudes presentadas por entidades locales que no hayan recibido subvenciones con esta misma finalidad, concedidas por la conselleria competente en medio ambiente, durante los dos ejercicios anteriores. En este sentido, si la concesión del 60% a todas las solicitudes implica la superación del crédito disponible, se tratará de mantener dicho porcentaje para las solicitudes de entidades locales que cumplan el criterio de prioridad indicado, reduciendo el porcentaje de subvención a las entidades locales que hayan recibido subvención en los dos ejercicios anteriores.
  
3. La comisión propondrá las solicitudes estimadas y el importe a conceder a cada beneficiario por aplicación del porcentaje máximo y límite por beneficiario previsto en la base 3. En función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento o reducción del porcentaje de ayuda previsto de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de esta orden, y en el apartado 2 de la presente base, formulándose por aquélla la correspondiente propuesta de resolución teniendo en cuenta los límites contemplados en el artículo 13.
  
Base 7. Pago de la subvención
  
Para el pago de la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la presente orden, la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27969), en la que se detalle el material adquirido y su coste definitivo, acompañada de la siguiente documentación:
  
- Copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos efectuados por la adquisición del material de medición del ruido ambiental y vibraciones, acompañándose copia compulsada del documento contable correspondiente a la fase de ordenación del pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor de la corporación local.
  
- Copia compulsada del certificado de verificación primitiva o en su defecto copia compulsada de la aprobación de modelo de los sonómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros adquiridos, en cumplimiento de la Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonido audible.
  
- En el caso de que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27206 actualizado. En caso contrario, bastará presentar certificado del Secretario de la entidad local, en el que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
ANEXO IV
  
Subvenciones destinadas a Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación de la Agenda 21 local.
  
Base 1. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones encaminadas a la implantación de la Agenda 21 local o a la dinamización de las ya implantadas.
  
Base 2. Objeto
  
Podrán ser objeto de subvención las actuaciones contempladas en la base 3 realizadas por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana hasta el 31 de octubre del ejercicio económico para el que se presente la solicitud.
  
Base 3. Actuaciones subvencionables
  
Se podrán conceder ayudas para cualesquiera de las actuaciones para el desarrollo e implantación de la Agenda 21 local contempladas a continuación:
  
- Realización de cursos, jornadas o seminarios de formación o de divulgación organizadas por los Ayuntamientos en materia de Agenda 21 local destinadas a técnicos locales u otros responsables que realicen funciones de medio ambiente, agentes de desarrollo local, asociaciones u organizaciones implicadas en el proceso de desarrollo de la Agenda 21 local.
  
- Realización de campañas de información y comunicación que expliquen a los ciudadanos, empresas, asociaciones y entidades públicas y privadas de todo tipo qué es y qué supone para la Entidad Local una Agenda 21 Local.
  
- Realización de campañas de información y comunicación que, en el marco y como resultado de la implantación de la Agenda 21, impulsen acciones o promuevan la sensibilización ambiental de los ciudadanos, empresas entidades públicas y privadas e instituciones en materias como la movilidad sostenible (campañas alentadoras de la movilidad no motorizada o el transporte público), uso sostenible del agua, ahorro energético y energías renovables, uso responsable de los recursos naturales, la reducción y el reciclaje de los residuos, la reducción del ruido, etc.
  
- Acciones destinadas a la constitución, funcionamiento y dinamización del Foro Local de Medio Ambiente o similar. Respecto al funcionamiento del Foro Local de Medio Ambiente o similar se deberá documentar el régimen del mismo (mediante estatutos...), reuniones celebradas (mediante las actas que especificarán al menos, los asistentes, el orden del día de la reunión, lugar y tiempo, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados y el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido del voto favorable).
  
- Elaboración del Plan de Acción. Este Plan deberá informar someramente de todo el proceso seguido en el establecimiento de los de los programas de acción específicos que lo conforman. Hará especial referencia al diagnóstico realizado sobre el estado del medio ambiente local, informe que relatará sintéticamente, los problemas detectados y sus causas, el método de priorización de programas utilizado, los objetivos generales y específicos y los programas específicos establecidos para su consecución. También se deberá explicitar, documentalmente, el proceso que el ayuntamiento ha seguido para la aprobación del Plan de Acción, describiendo los procesos de debate seguidos en torno al documento y el consenso alcanzado en el Foro Local de Medio Ambiente, su aprobación por el ayuntamiento como borrador; su publicación y consulta, y la fase de recepción, análisis y toma en consideración de las alegaciones presentadas según su relevancia para su incorporación al Plan; así como la fase de aprobación definitiva por el consistorio.
  
- Elaboración de proyectos técnicos para la ejecución de los programas específicos previstos en los Planes de Acción Local, previamente consensuados por el foro de medio ambiente, acreditando documentalmente que el programa específico que se pretende desarrollar es producto de una decisión tomada en el foro de medio ambiente .
  
- Elaboración de un sistema de indicadores que permita realizar el seguimiento de la aplicación de los programas específicos, al objeto de garantizar que éstos tienen el efecto deseado en el medio ambiente local.
  
Base 4. Cuantía máxima de las subvenciones
  
Las ayudas podrán concederse hasta un máximo del 80% de los costes subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente, a excepción de los gastos generales que se subvencionarán en un máximo del 20% y de los proyectos técnicos de ejecución de las acciones previstas en los planes de acción local, que se podrán subvencionar hasta un máximo del 100%; todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la base 8.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Los gastos subvencionables serán los siguientes:
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría directamente imputables al desarrollo de las actuaciones subvencionables.
  
- Gastos de contratación del personal docente, externo a la corporación municipal, para la impartición de formación específica en materia de Agenda 21 local, así como los gastos de desplazamiento de dicho personal docente.
  
- Gastos de contratación de personal experto en materia de sostenibilidad local, externo a la corporación municipal, para la impartición de jornadas o seminarios de información y divulgación, así como los gastos de desplazamiento de dicho personal.
  
- Gastos externos contratados para diseño y edición de materiales de formación y divulgación directamente relacionados con la Agenda 21 local.
  
- Gastos de publicidad y comunicación directamente relacionados con las actuaciones subvencionables.
  
Base 6. Gastos no subvencionables
  
No podrán ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de material inventariable, los gastos de adquisición de equipos de software y hardware, maquinaria y material consumible de informática, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otros cualesquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
Tampoco serán subvencionables los gastos de inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, seminarios o congresos relacionados con la Agenda 21 local, las dietas devengadas por el personal externo contratado ni por el personal al que se dirijan las actuaciones objeto de subvención, ni el coste interno del personal participante.
  
Base 7. Solicitudes y documentación
  
La solicitud se formalizará según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27658) y deberá ir suscrita por el alcalde/esa presidente/a del ayuntamiento o persona en quien delegue, acreditándose en tal caso la delegación.
  
La solicitud incluirá detalle de las actuaciones a realizar en el período objeto de la subvención indicado en la base 2, coste de las mismas y subvención solicitada por aplicación del porcentaje previsto en la base 4, y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Memoria descriptiva de la estrategia de sostenibilidad que se compromete a desarrollar el ayuntamiento solicitante.
  
- Copia compulsada del formulario que la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles (www.sustainable-cities.org) destina a las autoridades locales de Europa para su adhesión a la Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg) debidamente cumplimentado y firmado por la autoridad local competente y acreditación de su envío, por fax o correo, a la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles cuya dirección es: Square de Meeûs, 56 O-6020 Brussels, (Tel: +92 8 897 10 26, Fax: +32 2 552 08 89, e-mail: Xdxoldoi.kysesc@wuobbh.yg), junto con el acuerdo plenario de adhesión a la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles.
  
- Memoria descriptiva del proyecto específico a desarrollar en el período objeto de subvención, incluyendo al menos los siguientes apartados: objetivos, plazos, alcance, cronograma de actuaciones, metodología, agentes o grupos locales que se pretendan involucrar, así como los medios humanos y recursos materiales a utilizar.
  
- Plan de financiación de la actuación propuesta, detallándose el presupuesto total, la cantidad solicitada en el marco de la presente convocatoria y la acreditación del Ayuntamiento de su capacidad financiera para cubrir la totalidad del gasto del proyecto presentado y que, para el cobro de la subvención, ha de justificar en su totalidad.
  
- Perspectivas de continuación del proceso que quedan abiertas una vez acabado el período de subvención.
  
- Trayectoria del ayuntamiento en el ámbito de la gestión ambiental y de políticas a favor de la sostenibilidad.
  
- Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención, debiendo cumplimentarse el modelo 27132 en todo caso.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado.
  
Base 8. Valoración
  
1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por el/la titular del Área de Calidad Ambiental, o persona que designe, y compuesta por el/la titular de la secretaría general administrativa, o persona que designe, y, al menos, dos técnicos de la mencionada Área, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta, y respecto de los que se hará la distribución individualizada de las cuantías, serán los siguientes:
  
- Calidad del proyecto presentado: se valorará la calidad del proyecto, así como la viabilidad del mismo. Puntuación máxima 3 puntos.
  
- Metodologías de participación ciudadana implementadas a lo largo del proceso. Se valorará el hecho de la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones mediante la acreditación (mediante actas oficiales de reunión del foro, acuerdos específicos establecidos, etc.), por parte del ayuntamiento, de actuaciones específicas dónde el foro de medio ambiente local haya intervenido y cómo ha sido esa intervención. Puntuación máxima 3 puntos
  
- Perspectivas de continuidad del proceso una vez finalizado el período de subvención: se valorará la concepción de la Agenda 21 como proceso de mejora continua del medio ambiente del municipio que no tiene fin y como el ayuntamiento establece las acciones a seguir en el marco de este proceso a corto, medio y el largo plazo. Puntuación máxima 2 puntos.
  
- Trayectoria del ayuntamiento en el desarrollo de acciones encaminadas al fomento de la sostenibilidad local. Puntuación máxima 1 punto.
  
- Actividades realizadas de intercambio de experiencias con otras entidades locales europeas en relación con el proceso agenda local 21. Puntuación máxima 1 punto.
  
3. No serán estimadas aquellas solicitudes que en esta fase de valoración no alcancen los 5 puntos.
  
4. De acuerdo con los mencionados criterios, la comisión evaluadora propondrá las solicitudes estimadas y el importe a conceder a cada beneficiario por aplicación de los porcentajes establecidos en la base 4. En función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento o reducción del porcentaje de ayuda previsto de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de esta orden, formulándose por aquélla la correspondiente propuesta de resolución teniendo en cuenta los límites contemplados en el artículo 13.
  
Base 9. Cobro de la subvención
  
1. Para el cobro de la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la presente orden, la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27618), suscrita por el presidente de la corporación o persona en quien delegue, acreditando en este caso la delegación, y acompañada de la siguiente documentación:
  
- Copias compulsadas de las facturas correspondientes a la totalidad de la cuantía subvencionable del proyecto, con independencia del importe concedido, acompañándose copia compulsada del documento contable correspondiente a la fase de ordenación del pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor del ayuntamiento.
  
- Informe final del proyecto subvencionado, que incluye los siguientes apartados: objetivos, actuaciones realizadas, metodología, agentes institucionales y sociales implicados, períodos de ejecución de las actuaciones, participantes y destinatarios de éstas, líneas propuestas para la continuidad del proyecto.
  
- Detalle de gastos definitivos por concepto.
  
- Documentación elaborada en el diseño, desarrollo o ejecución de la actuación subvencionada.
  
- Un ejemplar original de toda la documentación editada y divulgada en el marco de la actuación subvencionada.