Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8301, del 23-05-2018 (2018/4338)

RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 96/14-AIA San Vicente del Raspeig.
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Número DOGV
:   8301

Fecha DOGV
:   23-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4338


Fecha del documento
:   13-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * San Vicente del Raspeig
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 96/14-AIA San Vicente del Raspeig. [2018/4338]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 96/14-AIA San Vicente del Raspeig.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 96/4838-IRP.  
Título: Centro de Tratamiento de vehículos fuera de uso.  
Promotor: Eco Recuperaciones Recor, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.  
Localización: c/ Fusteria, núm. 28 (nave 1), Polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante).  
  
Descripción del proyecto.  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, para un centro de tratamiento de vehículos fuera de uso.  
La actividad se desarrolla en una nave industrial, situada en suelo urbano, según el certificado de compatibilidad urbanística la actividad es compatible conforme a lo dispuesto en el vigente Plan General Municipal de Ordenación Urbana.  
La superficie de la nave está distribuida de la siguiente manera:  
· Superficie planta baja 395,22 m²  
(Zona de Centro Autorizado de Tratamiento (en adelante CAT), oficina y aseo).  
· Superficie altillo (oficinas) 23,46 m²  
La instalación en su parte delantera posee un patio.  
Las materias primas del CAT de vehículos al final de su vida útil (en adelante VFVU), son residuos peligrosos y no peligrosos obtenidos después de la descontaminación del vehículo, tales como: neumáticos, aceites, refrigerantes, líquidos de frenos, acero, hierro, aluminio, etc.  
  
Descripción del proceso productivo.  
Se realizará la compra de VFVU, su recepción, almacenamiento temporal, descontaminación y desmontaje del vehículo, tras ello las correspondientes operaciones de gestión de residuos peligrosos.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, se dispone de:  
Útiles y herramientas de trabajo, compresor, bomba para extracción de fluidos y elevador.  
Las fases del proceso son la siguientes:  
1. Recepción y almacenamiento temporal del VFVU.  
El vehículo deberá ser registrado y almacenado previamente a las operaciones de descontaminación.  
2. Descontaminación del VFVU.  
Son retirados los residuos peligrosos, tales como: baterías, combustibles, fluidos, materiales y componentes considerados residuos peligrosos.  
3. Almacenamiento de residuos peligrosos.  
Son los generados en el proceso de descontaminación y el resto de residuos peligrosos procedentes del tratamiento de los VFVU.  
4. Desmontaje del VFVU.  
Una vez finalizada la descontaminación, se procede a retirar, clasificar los componentes y piezas susceptibles de ser reutilizadas, y en su caso aquellas que puedan desmontarse para destinarlas a posteriores procesos de reciclaje u otro tipo de valorización por parte de las empresas autorizadas.  
5. Almacenamiento de vehículos descontaminados.  
Finalizado el proceso de descontaminación y desmontaje de componentes reutilizables y valorizables, se procederá al traslado a la zona de almacenamiento de vehículos descontaminados, hasta su entrega a un centro autorizado para su fragmentación.  
Adecuación de la nave según proyecto.  
La parcela dispone de todos los servicios e infraestructuras, por conexión a la red de abastecimiento de agua potable de la red pública general y al alcantarillado del polígono industrial.  
Los residuos sólidos urbanos serán gestionados por los servicios municipales.  
Los residuos peligrosos serán gestionados por gestor autorizado.  
El suelo de la nave está formado por una solera de hormigón en masa de 15 cm de espesor, la superficie, tanto la zona exterior como el interior de la nave, está impermeabilizada.  
En el interior de la nave existe un sistema de rejillas de protección para la recogida de posibles vertidos y derrames accidentales, que tienen continuidad en el exterior de la nave recogiendo los posibles lixiviados, a su vez conectadas a un sistema de decantación de sólidos y separación de grasas, previo a su evacuación a la red de alcantarillado del polígono.  
Los depósitos donde se almacenan los residuos líquidos están situados sobre bandejas recoge fluidos.  
  
Tipología de residuos admitidos.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos, son los siguientes:  
Residuos Peligrosos.  
Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios  
130110, 130111, 130112, 130205, 130206, 130207, 130208, 130899.  
Combustibles 130701, 130702.  
Baterías de arranque 160601.  
Líquidos de refrigeración y anticongelantes 160114.  
Líquidos de frenos 160113.  
Filtros de aceite 160107.  
Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas 150202.  
Componentes con mercurio 160108.  
Fluidos del sistema de aire acondicionado 160504.  
Condensadores de PCB/PCT 160109.  
Sistemas air-bags 160110.  
Componentes y materiales que, de conformidad con el Anexo II del Real decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, contengan plomo, mercurio, cadmio y/o cromo hexavalente (baterías de niquel-cadmio160121, 160602.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 16 de julio de 2014, tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente oficio del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig, el cual remite expediente de solicitud de licencia ambiental para legalizar la actividad de Centro de Tratamiento de vehículos fuera de uso, situada en C/ Fustería, núm. 28 (nave 1), Polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Dicho expediente consta de: Estudio de impacto ambiental, proyecto de licencia ambiental, dos anexos al proyecto, certificado de información pública y certificado de compatibilidad urbanística.  
El trámite de información pública se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 21 con fecha 31 de enero de 2014, sin haberse presentado alegaciones.  
  
  
Consideraciones ambientales.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Producción de ruidos y vibraciones.  
Las principales fuentes de ruido son:  
· Carretilla elevadora hidráulica.  
· Elevador de coches eléctricos.  
Las medidas preventivas y correctoras propuestas en el estudio son las siguientes:  
· Las fuentes sonoras se encuentran en el interior de la nave, por lo que los paramentos verticales y horizontales amortiguan la presión sonora en el exterior.  
· Un correcto plan de mantenimiento de la totalidad de las máquinas y un uso correcto de las mismas, asegurará que no se superen los límites de presión acústica.  
· El Plan de Vigilancia Ambiental propone la realización de auditorías acústicas cada 5 años por un Organismo de Control Autorizado.  
2. Afección al suelo.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a las operaciones de descontaminación de vehículos al final de su vida útil (VFVU) y el almacenamiento de los residuos peligrosos generados en esta operación.  
La afección deriva de un posible vertido accidental al suelo, para ello el establecimiento propone las siguientes medidas preventivas:  
· Zona de recepción y almacenaje: Pavimento impermeable.  
· Zona de descontaminación de los vehículos: pavimento impermeable y recogida de posibles fluidos derramados.  
· Zona de almacenamiento de residuos peligrosos: pavimento impermeable y recogida de los derrames accidentales (bandejas recoge fluidos).  
· Zona de almacenamiento en intemperie una vez descontaminado el vehículo: Pavimento impermeable con recogida de pluviales, filtrado y depurado previo al vertido al alcantarillado.  
· El Plan de Vigilancia Ambiental propone la realización de controles periódicos de la estanqueidad de los envases de los residuos peligrosos y los cubetos de seguridad de los mismos, además de la impermeabilidad del pavimento y de la arqueta estanca.  
La nave cuenta con sistemas de recogida de vertidos mediante rejillas y arqueta en la zona de descontaminación y almacenamiento de residuos peligrosos, estas se conectarán a un sistema de decantación de sólidos y separación de grasas.  
3. Afección a las aguas.  
Las medidas correctoras para evitar la afección a las aguas superficiales y subterráneas, propuestas por el proyecto serán las siguientes:  
· En el patio exterior (con pendiente del 2 %), se colocará un sistema de recogida de pluviales y tratamiento previo a su vertido a la red de alcantarillado municipal, para ello se habilitará una rejilla metálica de recogida de pluviales y así retener las partículas y restos de grasas que puedan acompañar a los residuos almacenados, dicha arqueta desaguará en el decantador de sólidos y separador de grasas que finalmente se conectará a la red de saneamiento.  
· El Plan de Vigilancia Ambiental propone la realización anual de análisis de aguas residuales.  
  
Consideraciones legales.  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de Residuos, y a la Ley 10/2000, de Residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
En materia acústica el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, exige en su art.18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6c del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del Artículo 5.e de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «Centro de Tratamiento de vehículos fuera de uso», promovida por Eco Recuperaciones Recor, SL, ubicada en C/ Fusteria, núm. 28 (nave 1), Polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. El almacenamiento de neumáticos se llevará a cabo en condiciones de seguridad, previniendo riesgos derivados del almacenamiento excesivo, conviene separar suficientemente los residuos y/o contenedores de forma que se facilita su inspección. Tanto el almacenamiento de neumáticos como el almacenamiento de residuos peligrosos y VFVU descontaminados, todos ellos deben estar incluidos en un sistema general de protección contra incendios de la instalación.  
3. Los vertidos accidentales que se produzcan independientemente de su origen (vehículos de transporte, maquinaria o almacenamiento de residuos) serán recogidos inmediatamente, con material absorbente (tipo sepiolita) adecuados para solventar los posibles derrames accidentales, una vez usado se procederá a su recogida, almacenamiento en envase etiquetado, que será considerado a su vez como residuo y por tanto gestionado conforme a su naturaleza y peligrosidad, finalmente será entregado a gestor autorizado.  
4. Las rejillas que recogen los posibles lixiviados provenientes de la zona de descontaminación y almacenamiento de residuos peligrosos, deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir derrames.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
València, 16 de septiembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 13 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.