Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3609, del 21-10-1999 (1999/8913)

Bases per a la provisió d'una plaça de policia local del Cos de Policia Local, vacant en la plantilla de l'Ajuntament d'Almoines.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3609

Data del DOGV
:   21-10-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/8913


Data del document
:   21-10-1999

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Almoines

Tipus de document
:   Convocatòria

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * Almoines
    * concurs administratiu
    * policia
    * administració local

Bases per a la provisió d'una plaça de policia local del Cos de Policia Local, vacant en la plantilla de l'Ajuntament d'Almoines. [1999/X8913]
  
Bases de la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local, de conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, Decret 69/1986, de 2 de juny (DOGV de 20.06.1986) ; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, Reial Decret 2.617/1985, de 9 de desembre; Llei 6/1999, de la Generalitat Valenciana; Decret del Govern Valencià 152/1991, de 29 d'agost; posteriors ordres de desenvolupament, i d'altres normes aplicables.
  
1. Objecte de la convocatòria
  
L'objecte d'aquesta convocatòria és la provisió en propietat d'una plaça de policia local, escala d'Administració Especial, subescala de Serveis Especials, classe Policia Local i els seus Auxiliars, enquadrades en l'Escala Bàsica, a la qual correspon el nivell C de titulació. La plaça convocada serà proveïda mitjançant oposició per torn lliure.
  
2. Condicions dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants hauran de reunir els requisits següents en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies:
  
- Ser espanyol.
  
- Estar en possessió del títol de Batxiller Elemental o equivalent o complides les condicions per a obtenir-lo en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies; l'equivalència haurà de ser reconeguda per l'administració competent i degudament acreditada pels aspirants.
  
- No patir malaltia o defecte físic que impedesca l'exercici de les funcions corresponents i tenir una estatura mínima d'1,65 metres per als homes i d'1,60 per a les dones.
  
- Tenir complits 18 anys d'edat sense excedir de l'edat de 30 anys. Als efectes de l'edat màxima, es compensarà el límit amb els serveis prestats anteriorment a l'administració local, escala d'administració especial, subescala de serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars.
  
- No haver estat separat mitjançant expedient disciplinari, del servei de l'estat, de les comunitats autònomes, de les entitats locals o de qualsevol altra institució jurídica pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.
  
- Posseir els permisos de conducció A2 i B2 o, si fa el cas, A del Reial Decret 772/1997, de 30 de maig, pel qual s'aprova el Reglament General de Conductors, i B que habilite per a la conducció dels vehicles a què es refereix l'article 7.3 de l'anterior Reial Decret 772/1997.
  
- Posseir el certificat de grau elemental de valencià, expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
  
3. Presentació d'instàncies i documentació annexa
  
3.1 Les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria es dirigiran a l'alcalde-president d'aquest ajuntament, i es podrà utilitzar la instància model que facilitarà l'oficina d'informació municipal. Les instàncies es presentaran al registre general o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies hàbils, a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En les instàncies per a prendre part en la convocatòria, els aspirants hauran de manifestar que reuneixen tots i cada un dels requisits exigits en aquestes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa.
  
3.2 A les instàncies s'acompanyarà justificant d'haver ingressat en la Caixa Municipal, mitjançant ingrés bancari o resguard d'abonament, si convé, per gir postal o telegràfic, els drets d'examen, que es fixen en 10.000 pessetes. Els citats drets d'examen només seran retornats als qui no siguen admesos al procediment selectiu per falta d'algun dels requisits exigits per a prendre-hi part.
  
4. Admissió d'aspirants
  
Per a ser admesos a les proves selectives hi haurà prou que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reuneixen totes i cada una de les condicions exigides en aquestes bases referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies, i que hagen abonat els drets d'examen.
  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant resolució d'Alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos. La resolució esmentada es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies per a subsanació de defectes pels aspirants exclosos. Això no obstant, les errades de fet podran subsanar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat. Transcorregut el termini esmentat, sense que es formule reclamació, s'entendran definitives les llistes esmentades, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.
  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes, es determinarà el lloc, la data i l'hora de la realització de la fase de concurs, així com el primer exercici de l'oposició.
  
5. Tribunal qualificador
  
El tribunal qualificador estarà integrat pels membres següents, tots ells amb veu i vot:
  
President: l'alcalde-president de l'ajuntament o regidor que delegue.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari que delegue.
  
Vocals:
  
- Un representant del professorat oficial designat per l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
- Un representant de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
- Una persona en representació de les organitzacions sindicals més representatives en la Corporació o, si fa el cas, en el municipi.
  
La designació dels membres del Tribunal inclourà la dels suplents respectius, i es farà pública juntament amb la llista d'admesos i d'exclosos, així com al tauler d'anuncis de l'Ajuntament. La Corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents, la designació dels seus respectius representants, que haurà d'efectuar-se en el termini de 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud. El Tribunal podrà disposar la incorporació d'assessors especialistes a les seues sessions.
  
Els vocals del Tribunal posseiran igual o superior titulació acadèmica que l'exigida per als llocs de treball ofertats.
  
El Tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que preveuen els articles 28 i 29 de la llei de procediment administratiu vigent (Llei 30/1992).
  
Als efectes del que disposa l'annex IV del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, el tribunal que actua en aquesta prova selectiva tindrà la categoria quarta de les recollides en aquell, tant respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.
  
6. Inici i desenvolupament de l'oposició
  
Els aspirants seran convocats en crida única, tret dels casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel Tribunal. La no-presentació d'un aspirant, en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris, determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el mateix exercici i en successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen desenvolupar-se conjuntament, es determinarà mitjançant sorteig previ.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment dels aspirants que acrediten la seua identitat, per a la qual cosa hauran d'anar-hi proveïts del Document Nacional d'Identitat.
  
Una vegada començades les proves no serà obligatòria la publicació dels successius anuncis de realització dels altres exercicis en el Butlletí Oficial de la Província. Aquests anuncis hauran de fer-se públics pel Tribunal als taulers del Servei de Personal amb 12 hores d'antelació de l'inici d'aquestes, si es tracta del mateix exercici, o 48 hores, si es tracta d'un nou exercici.
  
7. Procediment de selecció
  
7.1. Fase prèvia
  
Abans d'iniciar les proves de coneixement del temari, es practicarà un exercici o prova psicotècnica aptitudinal i de personalitat i el reconeixement mèdic preceptiu. Tant l'exercici psicotècnic com el reconeixement mèdic seran eliminatoris, amb la qualificació d'apte o no apte, i s'ajustaran als barems establerts en els annexos d'aquestes bases.
  
7.2 Fase d'oposició.
  
Constarà dels exercicis següents.
  
Primer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori
  
Consistirà a superar les proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'exercici del lloc de treball, amb el contingut i marques que s'especifiquen en l'annex corresponent a aquestes bases.
  
Segon exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.
  
Exposició per escrit, de quatre temes elegits per sorteig, un de cada un dels grups primer a quart, ambdós inclusivament, que integren el temari que s'inclou en l'annex a aquestes bases. Els temes esmentats seran llegits en sessió pública davant del Tribunal, que podrà formular-hi les preguntes o els aclariments que jutge oportuns. Es valorarà la claredat d'idees, la facilitat d'expressió verbal i el coneixement dels temes exposats. El temps serà determinat pel tribunal.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i s'hi haurà d'obtenir un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Tercer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.
  
Consistirà en l'exposició per escrit d'un tema dels que integren el grup cinqué, i s'hi valoraran els coneixements exposats, la claredat de l'exposició, cura, redacció i ortografia. De forma alternativa, a judici del Tribunal, l'exercici esmentat podrà substituir-se per la realització d'un qüestionari de coneixements policials sobre el temari, amb 50 preguntes alternatives, i en aquest cas la seua durada serà la que determine el tribunal.
  
En tot cas, la qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i s'hi haurà d'obtenir un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Quart exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.
  
Realització d'una prova pràctica en un temps a determinar pel tribunal que versarà sobre la redacció, desenvolupament i exposició escrita d'un supòsit policial, sobre les funcions i serveis propis del lloc a què s'oposita.
  
Cinqué exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa un text proposat pel Tribunal. La durada d'aquest exercici serà la que el tribunal determine.
  
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts.
  
8. Relació d'aprovats
  
El tribunal no podrà aprovar ni declarar que ha superat el present procediment selectiu un nombre d'aspirants superior al de places convocades, sense perjudici del que disposen els articles 6 i 7 del Reglament General d'Ingrés del Personal al servei de l'Administració de l'Estat.
  
9. Curs selectiu
  
Finalitzades les proves selectives del torn lliure, el Tribunal farà pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi hagués, per ordre de puntuació assolida, i elevarà la relació esmentada a l'Alcaldia-Presidència, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
  
Prèvia presentació de la documentació exigida, els aspirants proposats s'incorporaran a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a realitzar el primer curso teoricopràctic que tinga lloc, integrat per dues fases, una de formació i selecció en l'IVASP amb una durada de 4 mesos, i una altra, una vegada superada l'anterior, de pràctiques en el propi ajuntament, amb una durada de 2 mesos. La qualificació del període de pràctiques correspondrà a l'IVASP.
  
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants seran nomenats per la Corporació funcionaris en pràctiques i percebran les retribucions que els corresponguen.
  
10. Presentació de documents
  
Els aspirants proposats pel Tribunal hauran d'aportar davant de la Corporació, en el termini de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aspirants aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en aquestes bases de convocatòria:
  
- Certificat de naixement expedit pel registre civil corresponent o fotocòpia del DNI, degudament compulsada.
  
- Original o fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigible segons la corresponent convocatòria.
  
- Declaració de no haver estat separat mitjançant expedient disciplinari de qualsevol administració o ocupació pública, així com de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
- Fotocòpia compulsada dels permisos de conducció A-2 i B-2.
  
- Fotocòpia compulsada del certificat de grau elemental de valencià, expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
  
Els aspirants que tinguen la condició de funcionaris de carrera quedaran exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja haguessen estat acreditades per a obtenir el seu nomenament anterior. En tot cas, hauran de presentar original o fotocòpia compulsada del seu nomenament com a funcionaris de carrera i el títol acadèmic exigit.
  
Els qui dins del termini indicat, i tret de força major, no presentaren la documentació, no podran ser nomenats funcionaris, i s'invalidarà l'actuació de l'interessat i la nul·litat subsegüent dels actes del Tribunal respecte d'aquest, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància.
  
En el supòsit que l'aspirant siga exclòs per no presentar la documentació, o per falsedat d'aquesta, el Tribunal podrà proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre que el d'exclosos per les anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives i pel mateix ordre que en resulte.
  
10. Nomenament
  
Superat el curs teoricopràctic, l'IVASP formularà proposta de nomenament a l'Alcaldia. Els aspirants que no superaren, tant la fase d'oposició com el curs teoricopràctic podran incorporar-se al curs immediatament posterior. Això no obstant, cessaran com a funcionaris en pràctiques, i podran ser nomenats de nou quan s'incorporen al curs següent. De no superar aquest segon, quedaran definitivament decaigut en el seu dret de reserva de plaça.
  
Els aspirants que superen el curs teoricopràctic, prèvia presentació de la documentació exigida, seran nomenats funcionaris de carrera, i hauran de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, comptadors des de l'endemà d'aquell en què els siga notificat el nomenament.
  
12. Incidències
  
El Tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no previst en aquestes bases, serà d'aplicació el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril, Decret 69/1986, de 2 de juny; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana i normes de desenvolupament.
  
13. Recursos
  
Contra aquestes bases i tots els actes administratius definitius que se'n deriven, podran els interessats interposar els oportuns recursos en els casos i en la forma establerts en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
14. Publicació
  
Aquestes bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Annex I
  
Reconeixement mèdic
  
El contingut del reconeixement mèdic s'ajustarà al que estableix l'Ordre de 22 de desembre de 1997.
  
Annexos II i III
  
Proves psicotècniques i proves físiques
  
El contingut de les psicotècniques i físiques s'ajustarà al que estableix l'Ordre de 5 de desembre de 1994.
  
Annex IV
  
Temari
  
Grup primer. Dret Constitucional i Administratiu.
  
Tema 1. Organització política de l'Estat espanyol. Classe i forma d'Estat. Organització territorial de l'Estat. La Corona. Poder legislatiu. Poder executiu. Poder judicial. Relacions entre el govern i les Corts Generals.
  
Tema 2. La Constitució Espanyola. El sistema constitucional. La Constitució Espanyola de 1978. Principis generals. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 3. Les Corts Generals. Les Cambres. La Funció Legislativa. L'Administració de Justícia.
  
Tema 4. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia, òrgans i competències. Les administracions públiques, estatal, autonòmica i local.
  
Tema 5. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. Les competències: Administració de Justícia. Administració local. Economia i Hisenda.
  
Tema 6. Administració local. Caràcter natural de l'administració local. L'administració local com a instrument de descentralització. L'administració local en la Constitució de 1978. Entitats que comprèn l'administració local.
  
Tema 7. El Dret Administratiu: fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades a la llei. El Reglament: concepte i classes. El Procediment Administratiu.
  
Grup segon. Règim local i policia.
  
Tema 8. El municipi, òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
  
Tema 9. El municipi, òrgans col·legiats de govern. El Plenari de l'Ajuntament. La Comissió de Govern. Òrgans consultius i participatius: les comissions informatives.
  
Tema 10. La seguretat ciutadana. Autoritats competents. Funcions de la Policia Local segons la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Actuacions de la Policia Local en col·laboració amb la resta de forces i cossos. Policia governativa i judicial.
  
Tema 11. La Policia Local: conceptes previs. Missions i objectius. Estructura orgànica i funcional.
  
Tema 12. El binomi policia local-ciutadà: conceptes previs. Relació i finalitat. Suports ètics. Normes d'actuació.
  
Tema 13. Ordenament legislatiu de la Policia Local: Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Principis bàsics d'actuació. Disposicions estatutàries comunes. Règim disciplinari.
  
Tema 14. Llei de la Generalitat Valenciana de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana. Disposicions generals de la coordinació de les policies locals. De l'estructura i organització. De la selecció, promoció i mobilitat. Dels drets i deures. L'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
Grup tercer. Dret Penal i Policia Administrativa.
  
Tema 15. El Codi Penal. Concepte de delicte i falta. Graus d'execució del delicte. Accions i omissions. Frau i imprudència. Autors, còmplices i encobridors.
  
Tema 16. Classes de faltes. Contra les persones, contra el patrimoni, contra els interessos generals i contra l'ordre públic.
  
Tema 17. Classes de delictes. Contra les persones, contra la llibertat i la llibertat sexual, i contra el patrimoni i contra l'ordre socioeconòmic.
  
Tema 18. Obligacions i competències dels ajuntaments. Les ordenances municipals. Els bans d'Alcaldia.
  
Tema 19. Ordenances municipals: concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Principals infraccions a bans i ordenances. Procediment sancionador.
  
Grup quart. Trànsit i Seguretat Vial.
  
Tema 20. Text articulat de la Llei de Bases 18/1989. Tipificació de les principals infraccions. Infraccions de trànsit que constitueixen delicte. Procediment sancionador. Competències municipals.
  
Tema 21. Reglaments de desenvolupament de la Llei de bases sobre trànsit i circulació de vehicles a motor i seguretat vial.
  
Tema 22. El trànsit vial. Introducció. Vies i vehicles i conductors. Les condicions tècniques del vehicle. Classes de transport.
  
Tema 23. El transport. Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixtos. El servei privat, mercaderies perilloses. Condicions tècniques del vehicle de transports i altres requisits principals.
  
Tema 24. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes. Classes i fases.
  
Grup cinquè. Característiques locals.
  
Tema 25. El terme municipal d'Almoines: superfície, habitants, límits, nuclis de població, casc urbà, barris i carrers.
  
Tema 26. Camins, vies de comunicació i partides.
  
Tema 27. El polígon industrial d'Almoines.
  
Tema 28 Temes sobre història local, institucions relacionades amb la Corporació, llista de carrers, terme municipal, cultura local.
  
Diligència: per a fer constar que les anteriors bases foren aprovades pel plenari de l'ajuntament, en la sessió que tingué lloc el dia 30 de setembre de 1999.