Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9447, del 11-10-2022 (2022/8652)

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de reperforació de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies en la partida Carmaday, polígon 6, parcel·la 1604, al terme municipal de la Vall d'Uixó. Expedient: (1663594) 14/2021/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9447

Data del DOGV
:   11-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8652


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Vall d'Uixó, la
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de reperforació de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies en la partida Carmaday, polígon 6, parcel·la 1604, al terme municipal de la Vall d'Uixó. Expedient: (1663594) 14/2021/AIA. [2022/8652]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1663594) 14/2021/AIA.  
Títol: Projecte de reperforació de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies.  
Titular: SAT OVI-VALL núm. 242 CV.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló. Expedient ASOSUB/2020/320.  
Localització: partida Carmaday, polígon 6, parcel·la 1604 de la Vall d'Uixó (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
La parcel·la 1604 del polígon 6, en la partida Carmaday del TM de la Vall d'Uixó (Castelló), té una superfície d'uns 16.782 m². En aquesta parcel·la es realitza una explotació de bestiar oví per a producció de llet (SAT OVIVALL núm. 242 CV), per a la qual es requereix disponibilitat d'aigua en una quantitat d'uns 6.943 m³ a l'any. Per tant, l'aigua captada mitjançant el sondeig serà utilitzada per a ús ramader (ovelles mares i lactants).  
Com a antecedents indica que disposa d'autorització per a la realització d'obra subterrània consistent en l'execució d'un sondeig d'investigació d'aigües subterrànies en aquesta parcel·la, per a l'expedient ASOSUB/2020/44 per a una profunditat de 120 m, que va resultar negatiu.  
El sondeig es troba en una zona no cultivada. Actualment el sondeig es troba segellat per a evitar caigudes de persones o abocament de substàncies. Va ser segellat mitjançant tapa cega soldada a la canonada de 260 mm de l'embocadura del pou, de tal manera, que no representara cap perillositat per a persones alienes a l'obra. A causa dels materials que es preveu travessar en la reperforació (argiles, algeps i calcàries negres) s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió directa. La perforació es realitzarà mitjançant una màquina perforadora amb martell en fondo; la màquina emprada serà una perforadora sobre camió més un compressor degudament homologats.  
El pou existent es va perforar fins als 120 metres de profunditat amb un martell de 254 mm de diàmetre. Es va realitzar una embocadura de 3 metres amb canonada de 260 mm de diàmetre. De 3 a 120 m, sense entubar. Ara, es pretén reaprofundir el sondeig perforant des dels 120 metres fins a 375 m de profunditat amb un martell de 254 mm de diàmetre. En cas que la perforació resulte positiva, s'entubarà amb canonada de ferro de 200 mm de diàmetre i 6 mm de grossària en tota la longitud de la perforació (0 a 375 m). La zona d'admissió de l'aigua al pou serà de tipus ranurat, realitzant-se directament sobre la canonada. Es realitzarà una cementació de l'espai anular fins a una profunditat de 2 metres. Posteriorment l'aigua serà elevada mitjançant bomba submergible, la qual serà col·locada a una profunditat d'aproximadament 150 m.  
  
Durant la perforació, es generaran uns llots propis d'aquesta mena de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es té prevista la construcció d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament, per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.  
La duració de les obres, inclosos els treballs d'aforament, està previst que tinguen una duració màxima d'1 setmana.  
Quant als accessos, no serà necessària l'obertura de nous accessos a l'actuació i s'utilitzaran els existents  
La perforació es realitza en la massa d'aigua subterrània 080.130 € Palància mitjà.  
  
  
  
Tramitació administrativa  
El 09.03.2021 té entrada escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (exp. ASOSUB/2020/320) donant trasllat del projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificada per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou.  
  
b) Es proposa com a termini d'execució, considerat com a òptim i suficient per a la finalització de les obres, el d'una setmana a partir de la signatura de l'acta de comprovació de replanteig i autorització de començament.  
Pel que respecta als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets del reaprofundiment del sondeig des dels 120 als 375 m de profunditat, consistents en roca triturada que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, indicant-se en el document ambiental que serà buidada periòdicament per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració) 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
  
d) La zona d'estudi es troba en el marge dret de la conca del riu Belcaire. Dins de la zona d'estudi no discorre cap llit d'importància i per tant no s'afectarà el domini públic hidràulic. La distància més pròxima a un barranc o curs d'aigües és de més de 100 metres.  
  
L'actuació es localitza en la massa d'aigua: 080.130 € Palància mitjà, la qual segons s'indica en el document ambiental, es troba en mal estat. No obstant això, segons el RD 1/2016, de 8 de gener, pel qual s'aprova la revisió del Pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer; en el seu article 17. Sistema Millars-Plana de Castelló, apartat C) Reserves, punt 8, diu: «Per a atendre nous usos d'escassa importància en el sistema, s'estableix una reserva de recursos superficials i subterranis d'1 hm³/any, addicional a l'establida en apartats anteriors».  
  
En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de la Vall d'Uixó (Castelló), trobant-se el punt de perforació en les coordenades UTM (ETRS 89) Fus 30: X = 738.864; Y= 4.409.578; Z = 72 ± 5 5 msnm. No requereix l'execució de nous accessos i s'utilitzaran els existents.  
La zona on se situa el projecte es caracteritza per la presència de les infraestructures del polígon industrial Belcaire (naus, carrers, etc.) cap al nord i oest, i cultius agrícoles cap al sud i est.  
b) Segons el Visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, l'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú, amb zonificació de zona rural comuna forestal (ZRC-FO). Es localitza a una distància inferior a 500 m de sòl forestal no estratègic del PATFOR, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
Quant a altres afeccions territorials, l'actuació no afecta espais integrants de Xarxa Natura 2000, vies pecuàries o muntanyes d'utilitat pública.  
No obstant això, encara que no se cita en el document ambiental, d'acord amb el Visor cartogràfic, es troba en la zona d'amortiment d'impactes (àrees d'influència antròpica) del PORN del Parc Natural de la Serra Espadà aprovat mitjançant Decret 218/1997, de 30 de juliol, en el qual fa referència a l'explotació d'aqüífers i captacions d'aigua en els següents articles:  
- Article 10. Protecció de les aigües subterrànies, apartat 3: en l'explotació dels aqüífers es tendirà a ajustar les extraccions totals de l'any mitjà amb els recursos renovables estimats, amb l'objectiu de mantindre el més estable possible el nivell piezomètric.  
- Article 12. Captacions d'aigua, apartat 1: les obertures de pous o captacions d'aigua dins de l'àmbit del PORN tendiran a efectuar-se de manera que no provoquen repercussions negatives sobre el sistema hidrològic i la resta dels aprofitaments.  
No obstant això, com s'ha indicat anteriorment, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
D'altra banda, les obres de captació d'aigües en aquesta zona del PORN, d'acord amb el que s'estableix en l'article 66.4 del precitat decret es troben entre els usos permesos, sempre que s'ajusten a les especificacions assenyalades en les normes generals del Pla d'ordenació, que compten amb autorització de l'organisme de conca, amb l'informe favorable previ de la Conselleria de Medi Ambient.  
No es troba afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques davant del canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en zona corresponent a àrees a millorar quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a alta. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte és mitjana, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).  
c) No es coneix cap element historicoartístic, arqueològic o paleontològic que poguera ser afectat per la perforació del sondeig. Indica en la documentació que no s'han trobat evidències que puguen existir aquests elements en la zona d'actuació. Per tant, l'afecció de l'actuació sobre el patrimoni cultural es considera nul·la. Malgrat l'anterior, si en el transcurs de les obres es localitzara alguna resta arqueològica o paleontològica, es comunicaria a la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Generalitat Valenciana perquè condicionara les accions a seguir per a la protecció d'aquesta troballa. Cal assenyalar que, si és el cas, es donarà compliment al que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) No es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament.  
La zona d'estudi correspon a la zona agrària núm. 0901103 € la Vall d'Uixó-Almenara.  
c) En relació amb el paisatge: en la documentació s'indica que en aquest cas no es considera una alteració significativa del paisatge, ja que es tracta d'una alteració de tipus temporal, per la curta duració de les obres, causada per la presència de la maquinària necessària per a realitzar la perforació i l'espai alterat per l'ocupació d'aquesta. Atés que es tracta d'una zona allunyada de qualsevol nucli urbà, es considera un impacte mínim de tipus negatiu compatible.  
d) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrígen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents d'eventuals tasques de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.), que en cas de produir-se seran gestionats a través de gestor autoritzat.  
S'estableix un programa de vigilància ambiental per a les fases inicial, fase de perforació i fase d'explotació, en el qual s'indica que durant la realització de les obres s'efectuaran les actuacions següents:  
  
- Es disposarà d'un tècnic ambiental, amb redacció d'Informes de seguiment.  
- S'efectuarà un seguiment arqueològic permanent durant les obres.  
  
- Es prendran mesures precautòries generals quant al maneig de la maquinària i la protecció de la vegetació i el sòl.  
- Control soroll - silenciadors.  
- Control abocaments incontrolats diaris.  
- Control de la pols depositada en la vegetació dels voltants.  
- Control d'emissió de pols durant les labors de descàrrega de materials i les labors de perforació, intubació i extracció de llots.  
  
Pel que fa als criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte per a sondeig d'investigació d'aigües subterrànies, a realitzar al polígon 6 parcel·la 1604 de la Vall d'Uixó, (Castelló), promogut per SAT OVI-VALL núm. 242 CV, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1r) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2n) Atesa la localització del sondeig, dins de zona d'influència forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de ser gestionats per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat i la seua morfologia quedar anàloga a la inicial.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 21 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»