Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2913, del 21-01-1997 (1997/854294)

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que hace pública la siguiente declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2913

Fecha DOGV
:   21-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/854294


Fecha del documento
:   12-04-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que hace pública la siguiente declaración de impacto ambiental. [  
Visto el expediente 229/95-AIA sobre el Proyecto de Construcción de la Planta Potabilizadora y Conducciones de Abastecimiento a Sagunto desde la Conducción Túria-Sagunto, situada en el término municipal de Sagunto, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Resultando que, en fecha 1 de agosto de 1995, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (COPUT) remitió a esta Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente un ejemplar del Proyecto de Construcción de la Planta Potabilizadora y Conducciones de Abastecimiento a Sagunto desde la Conducción Túria-Sagunto, situada en el término municipal de Sagunto, así como una copia del estudio de impacto ambiental correspondiente.  
Resultando que el proyecto objeto del estudio consiste en la construcción de una planta potabilizadora que tomará el agua bruta del depósito de cola de 150.000 metros cúbicos de la conducción Túria-Sagunto, potabilizándola para el consumo urbano de Sagunto, Puerto de Sagunto y Polígonos Industriales Municipales. Incluyendo, asimismo, la construcción de un depósito regulador de 4.000 metros cúbicos y las tuberías de impulsión a los actuales sistemas de distribución de agua de la población.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental ha estado sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado de 2 de junio de 1995, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 30 de mayo de 1995, y no se ha formulado ninguna alegación al mismo, según consta en el escrito remitido por la COPUT el 1 de agosto de 1995.  
Resultando que, en fecha 7 de septiembre de 1995, se efectuó consulta a los siguientes organismos:  
- Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura  
- Servicios territoriales de Agricultura y Medio Ambiente de Valencia  
- Servicio de Planificación de los Recursos Hidrológicos. perteneciente a esta Dirección General de Calidad Ambiental  
- Ayuntamiento de Sagunto  
Resultando que, en fecha 23 de octubre de 1995 el Servicio de Planificación de Recursos Hidrológicos de esta Dirección General de Calidad Ambiental, emite el informe correspondiente a la consulta efectuada, en el que se formulan consideraciones sobre el proyecto general, relativas a la posibilidad de abastecer además a determinados municipios de la comarca, que no se contemplan (al menos inicialmente) como abastecidas en el proyecto de construcción de la planta potabilizadora. Por otro lado, se formulan consideraciones respecto al sistema de tratamiento de potabilización propuesto, con relación a los objetivos de calidad previstos en la propuesta de directiva del Consejo, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, que vendrá a sustituir a la anterior Directiva del Consejo 80/778/CEE, y en la que se establecerán restricciones a determinados parámetros químicos (bromodicloroetano, 1-2 dicloroetano...), que exigirá la optimización de los sistemas de tratamiento habituales, utilizando técnicas alternativas como la filtración por carbón activo, precloraciones más bajas, u otras similares que permitan obtener un agua final que se acople a las exigencias de calidad que se establezcan.  
Resultando que, en fecha 2 de noviembre de 1995, la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura remite el informe de los técnicos de arqueología, etnología y arquitectura en los que se indica lo siguiente:  
- En el informe técnico de arqueología se señala que existen numerosos yacimientos y zonas en las que han aparecido restos arqueológicos en el área afectada por el proyecto, sobre todo a ambos lados de la conducción que corre a lo largo de la calle de Els Horts. Se propone que se contemple en el proyecto el necesario seguimiento arqueológico durante la realización de las obras, cumpliendo los requisitos establecidos en la Orden de 31 de julio de 1987, que regula la realización de actividades arqueológicas de la Comunidad Valenciana.  
- En el informe técnico de etnología se indica que en el entorno de las conducciones de impulsión se encuentran los restos del Molino de Les Pintes y del Molino Na Palaua, así como la Séquia Major. Se propone, en caso de que los restos de los molinos se vean afectados, que previamente se efectúe un estudio planimétrico y se documente, y que se remita dicha documentación a esa Dirección General; y en el caso de la Séquia Major, que se tomen las medidas oportunas para que la misma no sea afectada.  
- En el informe técnico de la Unidad de Inspección de Patrimonio se indica que, aunque en la zona directamente afectada no hay ningún bien inmueble afectado por expediente de bien de interés cultural; sin embargo, la instalación discurre, entre otros lugares de interés arqueológico, por la montaña donde se emplaza el Castillo de Sagunto, declarado bien de interés cultural por el Decreto de 3 de julio de 1931 (G. de M. de 04.06.31), siendo previsible la aparición de restos arqueológicos de interés. El impacto visual puede ser producido por la altura de las edificaciones (que no se considera relevante por no ser éstas altas y por preverse la creación de una pantalla vegetal a base de ciprés), y por la gran extensión de las instalaciones y su acabado superficial, en un entorno rocoso o agrícola de parcelas pequeñas. Se propone la creación de una pantalla de arbolado que disimule las instalaciones, plantación en los laterales y la partición de la superficie de la planta potabilizadora mediante plantación de arbolado formando retícula, y que se solucione el acabado de viales y cubiertas con grava de la zona.  
Resultando que, en fecha 22 de diciembre de 1995, se devuelve el estudio de impacto ambiental a la COPUT, por no poder realizarse a partir del mismo una correcta evaluación de los impactos generados por el proyecto que se promueve, y se solicita la redacción de un nuevo documento de estudio de impacto y la remisión del mismo para poder continuar con la tramitación iniciada.  
Resultando que, en fecha 19 de febrero de 1996, la Dirección General de Obras Hidráulicas de la COPUT remite el estudio de impacto ambiental del proyecto una vez corregido y ampliado, en el que se incluye un informe de impacto sobre el patrimonio arquitectónico, arqueológico, paleontológico y etnológico.  
Resultando que, en fecha 4 de marzo de 1996, se solicita a la Dirección de Obras Hidráulicas de la COPUT la correspondiente certificación de exposición pública, con mención expresa de las fechas y boletines de publicación.  
Resultando que, en fecha 13 de marzo de 1996, el Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos de la COPUT remite los boletines de publicación del trámite de información pública.  
Considerando que el objeto del proyecto forma parte de un programa de actuación que permita, mediante el aporte de aguas procedentes del canal Xúquer-Túria, mejorar las condiciones de potabilidad del abastecimiento de agua a la población, actualmente deficitaria cualitativa y cuantitativamente, debido a la sobreexplotación del acuífero de La Plana de Sagunto origen del suministro.  
Considerando que en la ampliación del estudio de impacto presentado se da respuesta a las consideraciones relativas al tratamiento de potabilización descrito en el proyecto, que se formulaban en el informe del Servicio de Planificación de Recursos Hidrológicos de esta Dirección General de Calidad Ambiental. Y que se contempla la posibilidad de establecer un sistema de filtración por carbono activo utilizando parte de las instalaciones proyectadas, así como un tratamiento de preoxidación con dióxido de cloro y/o permanganato potásico. Reservando el espacio y las conexiones pertinentes para la introducción posterior de las modificaciones necesarias para la adaptación a futuras normativas del agua potable de consumo público, o a los posibles cambios que se pudieran producir en la calidad del agua bruta del canal Xúquer-Túria.  
Considerando que en el informe arqueológico incluido en el estudio de impacto ambiental del proyecto se incluye una prospección sobre el terreno en una franja de 200 metros a ambos lados del área de trazado del proyecto, para valorar la incidencia de las obras sobre los posibles elementos de interés arquitectónico, arqueológico, paleontológico y etnológico del entorno. Como resultado del estudio se concluye que no se han encontrado más yacimientos que los ya inventariados por la Dirección General de Patrimonio Artístico; y de éstos ni el área de protección del Castillo de Sagunto ni el yacimiento de Els Tres Pouets se ven directamente afectados por las obras de la planta potabilizadora y del depósito de regulación. Los bienes etnológicos de Torre y Molí de Gausa y Ereta de la Mort, no se ven afectados por el trazado de los colectores (hay que tenerlos en cuenta para planificar los accesos a las obras). El único yacimiento que puede sufrir impacto directo es el Acueducto Romano, en la zona donde se atraviesa la Avinguda del Clot del Moro.  
Considerando que, en el programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto no se indica, con relación a los fangos generados en el proceso de depuración, un sistema de registro que permita conocer su composición, las cantidades generadas y el destino de los mismos. Tampoco se indica el sistema para realizar el seguimiento en el cumplimiento de las medidas correctoras en la fase de construcción del proyecto.  
Considerando que en el estudio de impacto se indica que la ubicación de la planta potabilizadora se realiza sobre terrenos agrícolas no urbanizables, según el Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto. Las conducciones discurrirán por suelos urbanos y suelos agrícolas, no contemplándose en el Plan General de Ordenación Urbana una protección específica por motivos arqueológicos o etnológicos. La única zona protegida prevista en el mismo es el castillo y ladera del Castillo de Sagunto, pero el área de intervenciones previstas en el proyecto queda al margen de ella.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana; y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 22/1996, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Construcción de la Planta Potabilizadora y Conducciones de Abastecimiento a Sagunto desde la Conducción Túria-Sagunto, situada en el término municipal de Sagunto, promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes, además de las medidas correctoras y de vigilancia ambiental del estudio de impacto que no entren en contradicción con los mismos:  
1) En el proyecto de construcción se contemplarán las partidas presupuestarias necesarias para recoger las medidas correctoras de impacto ambiental previstas en el proyecto y en el estudio de impacto ambiental, así como las que se deriven del cumplimiento de los condicionantes que a continuación se establecen.  
2) Para evitar el impacto visual sobre el paisaje y los bienes patrimoniales descritos, se deberá realizar el apantallamiento adecuado de las edificaciones de la planta potabilizadora mediante una barrera vegetal con especies autóctonas, así como la distribución en forma de retícula de las plantaciones de arbolado para dividir la superficie de la planta, ausencia de elementos brillantes en las construcciones y diseño cromático mimetizador de las edificaciones.  
3) En el programa de vigilancia ambiental se incluirá un control de la calidad del agua obtenida, para lo cual se efectuará la analítica correspondiente, tanto para la línea de agua como para la línea de fangos (composición y grado de humedad). La periodicidad de las tomas de muestras será semanal, debiéndose realizar y remitir a esta Dirección General un informe trimestral con las conclusiones que se obtengan al respecto.  
Dicho informe trimestral deberá recoger como mínimo, además de controles semanales sobre el estado general de las instalaciones, estado y evolución del proceso depurativo, estado del mantenimiento, cumplimiento de las normas de seguridad e higiene, destino de los fangos y residuos generados, impacto ambiental de la planta: ruidos, olores, grado de integración paisajística de las obras, caudales tratados y desviación respecto de las previsiones de proyecto en cuanto a dimensionamiento de las instalaciones, etc.  
En función de los resultados obtenidos, se adoptarán durante el primer año de funcionamiento de las instalaciones las medidas correctoras que fueran necesarias.  
4) Se garantizará, durante la explotación, el adecuado vertido o utilización de los fangos y resto de residuos sólidos y pastosos generados en las instalaciones, y se registrarán en planta las cantidades eliminadas y su destino. Si se usasen los fangos en la producción de compuesto se tendrá en cuenta el Real Decreto 1.310/1990, de 29 de octubre, y la Orden de 26 de octubre de 1993, sobre la utilización de lodos de depuración en el sector agrario.  
Los fangos deberán tener un grado de sequedad adecuado, superior al 25%. En el caso de que se destinen a vertedero controlado, se requerirá una sequedad de los mismos de al menos el 40%.  
5) La dirección facultativa velará para que, una vez ejecutadas y terminadas las obras, se proceda a la retirada de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en las zonas de obra y en sus alrededores, y se procederá a la adecuación y limpieza de cualquier área de terreno afectada por las mismas.  
6) El adjudicatario de las obras, antes del inicio de las mismas, presentará a la dirección facultativa para su remisión a esta Dirección General, el plan de obras en el que se detallarán a nivel suficiente y con la información gráfica a escala adecuada los lugares previstos para la localización de instalaciones y para la ubicación de escombreras, vertederos, zonas de préstamo de materiales y canteras o lugares de extracción.  
7) Si se estimase necesaria la apertura de nuevos vertederos y/o escombreras distintos de los actualmente controlados, debidamente legalizados y autorizados, será preceptivo someter la elección del emplazamiento de los mismos y su apertura y utilización al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
Del mismo modo se actuará en el caso de la apertura de nuevas canteras o lugares para la extracción de materiales, de no utilizar aquellos lugares convenientemente legalizados.  
El director facultativo deberá vigilar esta legalidad, no permitiendo ninguna extracción o vertido indiscriminado.  
8) Durante la ejecución de las obras no se realizarán trabajos que puedan perjudicar el descanso nocturno de la población, tanto por impactos sonoros o vibraciones molestas, como por elevada luminosidad.  
Se extremará la vigilancia durante la ejecución del tramo de colectores en las proximidades de las zonas urbanizadas, por las posibles repercusiones que sobre el tráfico rodado pudieran producirse con las consecuentes afecciones sobre la población, sobre todo en época estival, cumpliéndose en todo momento las medidas correctoras previstas, tanto en el trazado por zona urbana como rural.  
9) En caso de que durante la construcción de las obras se produjese algún hallazgo de restos arqueológicos, se paralizarían inmediatamente las obras y se comunicaría el hecho a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, de acuerdo con la Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico Español. Se deberá extremar la vigilancia de este punto en el tramo de ejecución de colectores próximo al acueducto romano, sobre todo en las proximidades de la Avenida Clot del Moro, cumpliéndose en este punto las medidas correctoras previstas, y se debe poner en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Artístico el inicio de las obras, al menos con 15 días de antelación, y, si fuera el caso, realizar un seguimiento arqueológico de las mismas.  
En la planificación de los accesos a las obras, se tendrá en cuenta el emplazamiento de la Torre y Molino de Gausa y Ereta de la Mort, para evitar su posible afección.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 12 de abril de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.