Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3492, del 11-05-1999 (1999/3747)

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 1999, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el organismo autónomo del Ayuntamiento de la Vila Joiosa Fundación Pública Parra-Conca para la gestión del Centro Ocupacional/Residencia, sito en La Vila Joiosa.
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Número DOGV
:   3492

Fecha DOGV
:   11-05-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1999/3747


Fecha del documento
:   19-04-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Villajoyosa
    * servicio social
    * cooperación administrativa
    * administración local
    * equipamiento colectivo

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 1999, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el organismo autónomo del Ayuntamiento de la Vila Joiosa Fundación Pública Parra-Conca para la gestión del Centro Ocupacional/Residencia, sito en La Vila Joiosa. [1999/X3747]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Bienestar Social y el organismo autónomo del Ayuntamiento de La Vila Joiosa Fundación Pública Parra-Conca, el día 19 de noviembre de 1998, un Convenio de colaboración para la gestión del Centro Ocupacional/Residencia sito en La Vila Joiosa, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0531/1999, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 19 de abril de 1999.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Catalina Escuín Palop.
  
Convenio de colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el organismo autónomo del Ayuntamiento de La Vila Joiosa Fundación pública Parra-Conca, para la gestión del centro ocupacional/residencia, sito en La Vila Joiosa.
  
En la ciudad de Valencia, a 19 de noviembre de 1998.
  
Reunidos:
  
De una parte, la . consellera de Bienestar Social, doña Marcela Miró Pérez, en virtud de la competencia atribuida por el artículo segundo del Decreto 37/1997 de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social y debidamente autorizada para la firma de este convenio en virtud del acuerdo adoptado por el pleno del Consell de la Generalitat Valenciana en sesión de fecha 10 de noviembre de 1998, tal y como se establece en el artículo 45 bis del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el artículo 2.2 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero del Gobierno Valenciano, por el que se regula el registro de convenios y se establece el régimen público y presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.968, de 19 de febrero de 1993).
  
Y de otra, el Presidente del Organismo Autónomo Municipal Fundación Pública Parra-Conca, don Juan Segovia Esquerdo, constituida por acuerdo municipal plenario de 16 de mayo de 1996, que aprobó sus estatutos, expuestos al público en BOP de 2 de julio de 1996 y publicados íntegramente en BOP de 14 de septiembre de 1996.
  
Reconociéndose las partes capacidad legal suficiente para obligarse, comparecen en la representación que respectivamente ostentan y
  
Exponen:
  
Que la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana dispone de sendos edificios destinados a Centro Ocupacional y Residencia para personas con discapacidad, sitos en Partida Talaies, correspondiendo la titularidad a la Generalitat Valenciana.
  
Que la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana tiene, entre sus objetivos prioritarios, la protección y ayuda de aquellos sectores que requieren un especial cuidado y atención. Por ello, se tiende a establecer los medios idóneos y necesarios que coadyuven a conseguir una adecuada integración social.
  
Uno de estos sectores que requiere una especial atención es el que hace referencia a la política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los discapacitados, obligación que atañe a los poderes públicos en virtud de lo establecido en el art. 49 de la Constitución Española, y para que la Generalitat Valenciana ostenta titularidad competencial, por así establecerlo los arts. 31.24 y 31.27 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio.
  
Para conseguir el logro de los objetivos señalados, es conveniente acudir a la colaboración interadministrativa prevista en los artículos 55 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local dando así cumplimiento al mandato constitucional de coordinación en su actuación.
  
La Fundación Pública Parra-Conca, en ese ánimo de cooperación interadministrativa, y por el interés existente en la entidad para la atención de los problemas sociales de los Discapacitados en la zona, está dispuesta a asumir la gestión del citado Centro Ocupacional y de la Residencia.
  
En virtud de lo expuesto, las partes firmantes establecen el presente convenio de acuerdo con las siguientes:
  
Cláusulas
  
Primera. Es objeto del presente convenio
  
Autorizar la ocupación del Centro Ocupacional y Residencia ubicado en La Vila Joiosa, partida de Talaies, s/n, construido en un solar de una superficie de 10.000 metros cuadrados, al organismo autónomo "Fundación Pública Parra-Conca", previo informe de la Conselleria de Economía y Hacienda, según el art. 73 de la Ley 3/1986, de 24 de octubre, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, por el tiempo de vigencia del presente convenio.
  
Encomendar la gestión del Centro Ocupacional y Residencia antes descrito al organismo autónomo "Fundación Pública Parra-Conca", al amparo del art. 15 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
Segunda
  
El organismo autónomo municipal Fundación Pública Parra-Conca asume la gestión de los Centros indicados en la cláusula primera, en los términos de este Convenio y con sujeción a lo establecido en la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana y, en lo que no se oponga a la misma, por el Decreto del Consell 40/1990, de 26 de febrero, y la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se desarrolla el anterior decreto.
  
Tercera
  
A este respecto, y tal como se señala en el anexo V de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, sobre Registro, Autorización y Acreditación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, la finalidad de estos centros es ofrecer servicios de residencia, terapia ocupacional, proporcionar apoyo a la autonomía personal e integración social y desarrollar hábitos de convivencia, de acuerdo con las necesidades de los usuarios. Para ello se deberá prestar la siguiente asistencia mínima:
  
- Técnicas de socialización.
  
- Actividades ocupacionales prelaborales.
  
- Formación de hábitos de autonomía.
  
- Terapia y rehabilitación.
  
- Ocio y tiempo libre.
  
- Orientación laboral.
  
- Servicios complementarios de transporte y comedor.
  
La residencia de minusválidos prestará los servicios de manutención y hospedaje como complemento a los ofrecidos por el Centro Ocupacional.
  
La contratación de la plantilla de personal será la siguiente:
  
Centro Ocupacional Residencia de Discapacitados
  
0,5 director 0,5 director
  
6 Monitores 13 Cuidadores
  
0,5 Psicólogo 0,5 Psicólogo
  
0,5 Conserje 0'5 Conserje
  
0,5 Oficial mantenimiento 0,5 Oficial mantenimiento
  
0,5 T. Social 0,5 T. Social
  
0,5 Administrativo 0,5 Administrativo
  
El concepto 0,5 significa que el profesional estará contratado a media jornada.
  
Las obligaciones laborales respecto al personal de los Centros corresponden única y exclusivamente al organismo autónomo Fundación Pública Parra-Conca, siendo la Conselleria de Bienestar Social del todo ajena a las mismas. No obstante, la Dirección General de Servicios Sociales podrá exigir al organismo autónomo Fundación Pública Parra-Conca cuantos documentos precise para verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la legislación laboral vigente.
  
La organización de los turnos de personal se realizará, de tal modo, que en todo momento se asegure el cuidado de los usuarios y el correcto funcionamiento de los Centros, con cobertura de personal suficiente en todos los turnos, de acuerdo con la relación de personal que se establece más arriba.
  
Cuarta
  
Las bajas laborales del personal de más de diez días de duración, así como los períodos reglamentarios de vacaciones del personal de atención directa y de servicios, en su caso, deberán ser cubiertos por personal contratado al efecto.
  
En caso de seleccionar al personal en calidad de funcionario o personal laboral fijo, se deberá tener en cuenta en la convocatoria para la provisión de plazas, los criterios de igualdad, méritos y publicidad.
  
Quinta
  
Corresponderá a la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección Territorial de Alicante, determinar las admisiones de los usuarios, priorizando las que procedan de La Vila Joiosa y poblaciones limítrofes. Deberán observarse, en cuanto a las estancias, traslados, vacaciones y bajas los derechos fundamentales y libertades públicas de los beneficiarios atendidos, cumpliéndose tanto las instrucciones de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante, como la normativa vigente emitida por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Sexta
  
El número de plazas de los centros hasta el 31 de diciembre de 1998, será: 44 en el Centro Ocupacional y 30 plazas en Residencia.
  
Séptima
  
Correrá a cargo de la Conselleria de Bienestar Social la totalidad de su equipamiento, la cual levantará acta de inventario por duplicado ejemplar, quedando una copia en poder de la Fundación Pública Parra-Conca y otra en poder la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante. Esta acta se efectuará tanto al inicio del convenio, como inmediatamente antes de la finalización del mismo.
  
Octava
  
Son obligaciones de la Fundación Pública Parra-Conca, las siguientes:
  
Hacerse cargo de todos los tributos inherentes al inmueble durante el tiempo de ocupación del mismo.
  
Le corresponderá el pago y control de todos los consumibles necesarios para el correcto funcionamiento de los Centros (energía eléctrica, teléfono, agua, gasóleo y/o gas, productos de limpieza, etc.), así como todos aquéllos que conforman la totalidad suficiente para una correcta gestión de los Centros.
  
- No podrá realizar obras de cualquier clase sin autorización de la Dirección General de Servicios Sociales, a través de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante.
  
- Cuando por el normal uso y desgaste, o por causa de fuerza mayor, fuera necesaria la reposición de maquinaria, instalaciones, mobiliario y restante equipamiento de la Residencia, una vez comenzada la encomienda, correrá a cargo de la Fundación y deberá respetar en la situación o reparaciones las calidades y prestaciones de los elementos originales, así como la estética o imagen conjunta del establecimiento.
  
- Deberá realizar, de manera adecuada, el mantenimiento y reparación del edificio e instalaciones, de manera que a la finalización de la encomienda todo ello se encuentre en perfecto estado, pudiendo la Dirección General de Servicios Sociales, en caso contrario, realizar las reparaciones y mantenimiento necesario repercutiendo su costo a la Fundación Parra-Conca y minorando, en su caso, la subvención concedida en la cuantía que proceda.
  
- Estará obligada a indemnizar daños y perjuicios a los particulares, como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando sea consecuencia de una orden de la Conselleria de Bienestar Social. Contratará con compañía aseguradora legalmente establecida en España, los correspondientes seguros que cubran los riesgos derivados de su actividad (incendios, responsabilidad civil frente a terceros, etc.) en lo relativo a la explotación del servicio y de todos los elementos que integran el objeto del contrato.
  
- Estará obligada a prestar el servicio objeto de este convenio garantizando a los particulares el derecho a utilizarlo en las mejores condiciones y con la continuidad prevista en la cláusula segunda de este convenio.
  
Novena
  
El precio plaza/día ocupada para el Centro Ocupacional se establece en 2.315 PTA. El precio plaza/día ocupada para la Residencia se establece en 3.705 PTA.
  
Las plazas no ocupadas se abonarán a un 85% del precio plaza/día ocupada, tanto para el centro ocupacional como para la residencia.
  
Diez
  
La Dirección General de Servicios Sociales abonará hasta un máximo de dieciséis millones doscientas ochenta mil setecientas ochenta y cinco pesetas (99.768.279 PTA.) con cargo a la aplicación presupuestaria 46.31.16.8013.12447.85893 y línea de subvención 437/1998.
  
Once
  
La Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Servicios Sociales, abonará el importe previsto en el convenio, por trimestres anticipados, en base a lo previsto en el artículo 32.2 de la Ley 15/1997, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998. El libramiento correspondiente al tercer trimestre se efectuará previa justificación de la suma librada correspondiente al primer trimestre y el del cuarto trimestre, una vez producida la justificación de la suma anticipada en los trimestres segundo y tercero.
  
Doce
  
La justificación del gasto correspondiente a cada trimestre se efectuará dentro del mes natural siguiente a su finalización y consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante de las nóminas mensuales de atendidos correspondientes, en las que deberán detallarse las plazas no ocupadas, junto con una certificación de ejecución del gasto emitida por el Interventor de Fondos. En función de la justificación presentada se procederá a la regularización que corresponda en los libramientos correspondientes a los trimestres tercero y cuarto. Tras la justificación del cuarto trimestre, que deberá producirse durante el mes de enero del próximo año, se procederá a la regularización final de las cantidades adelantadas.
  
Asimismo, la Fundación Pública Parra-Conca estará obligada a comunicar el cobro de los importes abonados por la Conselleria de Bienestar Social. Dicha comunicación consistirá en una certificación expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso en las arcas de la fundación, en la que se hará expresión de la fecha, cuantía y concepto.
  
Previamente al cobro, la Fundación Pública Parra-Conca deberá acreditar estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en la forma determinada por la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996.
  
Trece
  
Para velar por el cumplimiento de lo estipulado en el presente Convenio y por la calidad del servicio prestado se creará una Comisión de Seguimiento formada por:
  
- La jefa de la Sección de Discapacitados de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante, que actuará como Secretario de la Comisión.
  
- Un miembro del Servicio de Discapacitados de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
- El jefe de Sección de Asuntos Económicos de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante.
  
- El director de la Residencia de Discapacitados-Centro Ocupacional.
  
- Un representante electo del personal de los Centros.
  
- Un representante del organismo autónomo Fundación Pública Parra-Conca.
  
Esta comisión se reunirá, al menos, una vez cada semestre y cuando así lo solicite alguna de las partes, y elevará a la Conselleria de Bienestar Social propuesta razonada de cuantas modificaciones derivadas del seguimiento del presente convenio se considere oportuno introducir, siempre que beneficien a la calidad de los servicios prestados y no repercutan en un incremento de la cantidad consignada por la Conselleria de Bienestar Social para hacer frente a la aplicación del presente convenio.
  
Esta comisión quedará formalmente constituida siempre que concurran un mínimo de tres personas y se encuentren representadas ambas partes firmantes del convenio.
  
Catorce. Publicidad
  
En la publicidad y actividades que el organismo autónomo Fundación Pública Parra-Conca mantenga a través de cualquier medio de comunicación social sobre las acciones derivadas de la aplicación del presente convenio, se hará constar, expresamente, que éstas se realizan en virtud de la colaboración convenida entre la Conselleria de Bienestar Social y el organismo autónomo Fundación Pública Parra-Conca.
  
Quince. Inspección
  
La Dirección General de Servicios Sociales podrá ejercer un seguimiento periódico mediante contacto directo con los Centros y los usuarios atendidos.
  
La Dirección General de Servicios Sociales deberá ser consultada previamente y al objeto de mostrar su conformidad, en toda alteración de la organización del servicio tales como racionalización, mejoras de método, procesos y simplificación del trabajo y cualesquiera otros que permitan el mayor y mejor nivel de prestación del mismo.
  
Dieciséis. Asistencia técnica
  
La Dirección General de Servicios Sociales proporcionará el apoyo técnico necesario para el funcionamiento y gestión de los citados Centro Ocupacional y Residencia de Discapacitados.
  
Diecisiete
  
La duración del presente convenio se establece en 10 años. Transcurrido ese tiempo, prorrogará, de no mediar denuncia de las partes, por periodos de 10 años, hasta un periodo máximo de 50 años.
  
Todo ello a excepción de la cláusula décima, decimoprimera y párrafo primero de la cláusula decimosegunda, previéndose su modificación anual mediante protocolo adicional, en base al sistema de pagos que legalmente se establezca para el correspondiente ejercicio presupuestario y se prevea crédito suficiente.
  
Una vez finalizada la vigencia del convenio, revertirá de forma inmediata en la Conselleria de Bienestar Social los edificios y el equipamiento, lo que ha de preverse con la suficiente antelación para que todo quede libre y a disposición de la Conselleria de Bienestar Social a la fecha de finalización del convenio.
  
Dieciocho
  
En lo no previsto en el presente convenio, será de aplicación, según proceda, la legislación de hacienda pública relativa a transferencias corrientes y la de contratación administrativa. En su defecto será de aplicación supletoria el derecho común.
  
Diecinueve
  
La Conselleria de Bienestar Social podrá resolver unilateralmente el convenio en el caso de incumplimiento grave por la entidad encomendada de las obligaciones establecidas en el mismo, con la consiguiente dejación sin efectos o minoración de la subvención que se haya concedido y del abono de los intereses de demora desde el día que se pagó y sin perjuicio de la sanción que proceda. Todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 7 de Decreto 20/1993, de 8 de febrero, y artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
En estas condiciones, queda formalizado el presente convenio que, aprobado por los intervinientes previa lectura, firman y se extiende por cuadruplicado y a un sólo efecto, en el lugar y fecha arriba indicados.
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
El presidente del organismo autónomo municipal
  
Fundación Pública Parra-Conca,