Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6200, del 05-02-2010 (2010/1131)

ORDEN de 30 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el año 2010.
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Número DOGV
:   6200

Fecha DOGV
:   05-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/1131


Fecha del documento
:   30-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN de 30 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el año 2010. [2010/1131]  
El apoyo a la generación de empleo por cuenta propia ha sido una constante en el desarrollo de políticas activas de fomento de empleo por parte del Consell. Este planteamiento se vio refrendado con la firma del II Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2009-2013 (PAVACE II), entre cuyas medidas previstas en materia de empleo figura específicamente el impulso de los proyectos emprendedores y de la actividad profesional de los autónomos.  
Para alcanzar este fin, esta convocatoria adapta al ámbito de gestión de la Generalitat la Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio, por la que se regula la concesión de subvenciones al programa de promoción del empleo autónomo (BOE nº 136 de 7 de junio), donde se prevén ayudas destinadas a atenuar los costes del inicio de la actividad autónoma.  
Las ayudas recogidas en esta convocatoria están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Integrado para la Comunidad Valenciana 2007-2013, aprobado por Decisión de la Comisión de fecha 20 de diciembre de 2007. Fondos Estructurales 2007-2013, Unión Europea-Comunitat Valenciana: El FSE invierte en tu futuro.  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
ORDENO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de esta orden es establecer un programa de incentivos para favorecer la generación del empleo en la Comunitat Valenciana, a través de la creación de actividad empresarial independiente y de empresas calificadas como I+E.   
2. Las ayudas sólo se concederán para la creación de empleo en centros de trabajo domiciliados en la Comunitat Valenciana. Las inversiones que, en su caso, deban justificarse para su concesión deberán realizarse en establecimientos domiciliados en esta comunidad.  
Artículo 2. Acciones apoyables  
Las ayudas se dirigen a apoyar las acciones siguientes:  
a) Ayudas por el establecimiento como trabajador autónomo o por cuenta propia: Subvenciones a las personas desempleadas que accedan a su empleo a través de la creación de actividad empresarial independiente, y subvenciones destinadas a autónomos o a profesionales para la contratación del primer trabajador.  
b) Ayudas a las empresas calificadas como I+E.  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrá percibir las ayudas reguladas en el Título II el personal trabajador que genere empleo para sí mismo o para personas desempleadas, en los términos establecidos en dicho título. Quedan excluidos los socios de sociedades mercantiles, cooperativas, sociedades civiles y sociedades laborales, así como los miembros de comunidades de bienes y autónomos colaboradores.  
2. Serán beneficiarios de las ayudas establecidas en el título III las empresas calificadas como I+E.  
3. Cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados de la misma que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención en nombre o por cuenta del primero tendrán igualmente la condición de beneficiarios.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
5. Por tratarse de ayudas sometidas al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento 1998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE de fecha 28 de diciembre de 2006, no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
a) Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo.  
b) Producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado.  
c) Carbón, según se define en el Reglamento (CE) nº 1407/2002.  
d) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros cuando la ayuda esté vinculada a la creación y funcionamiento de una red de distribución o a otros gastos de explotación vinculados a la actividad de exportación.  
e) Para empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera, quedan excluidas las ayudas para la adquisición de vehículos de transporte.  
f) Quedan excluidas, asimismo, las empresas en crisis.  
Por otra parte, la aplicación de este régimen supone que la ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Cuando la empresa opere en el sector del transporte por carretera el importe máximo aplicable será de 100.000 euros.  
Artículo 4. Incompatibilidades  
1. Con carácter general, las ayudas establecidas en esta orden son incompatibles con cualesquiera otras para la misma acción subvencionable, salvo con las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, siempre que no se prevea la incompatibilidad en su normativa reguladora.  
2. Las ayudas del Título II son incompatibles con cualquier otra recibida por el mismo concepto en los últimos tres años.  
Artículo 5. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes, que deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, se formalizarán en formularios normalizados y se presentarán en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarlas en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluida la presentación, en su caso, a través del correspondiente registro telemático, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1 del Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, de creación del Registro Telemático de la Generalitat Valenciana y de la Orden de 9 de mayo de 2005, de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo, (DOGV de 23/05/2005), por la que se regula el procedimiento para la tramitación telemática de solicitudes de subvenciones y presentación de documentación en el ámbito competencial del Servicio Valenciano de Empleo y Formación y se aprueba la aplicación informática que la posibilita, modificada por Orden de 16 de noviembre de 2009 (DOCV de 20/11/2009).  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación adicional que para cada una de las concretas ayudas se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o de la persona solicitante y, en el caso de entidades, del representante legal.  
b) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, a que hace referencia el artículo 13 de la ley 38/2003.  
c) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros). A su vez, y en virtud del artículo 4.1. c) de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, (DOGV núm. 4959, de 4 de marzo de 2005), se aportará certificado de la entidad bancaria en el cual se acredite la titularidad de la cuenta bancaria correspondiente.  
d) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al beneficiario durante los tres últimos ejercicios fiscales, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara, o, en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
3. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF u órgano en que se delegue la instrucción obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita en tal sentido al SERVEF u órgano en que se delegue la instrucción. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
Artículo 6. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. La concesión de las ayudas del Título III se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en el Título I de la Ley General de Subvenciones. A tal fin, se constituirá una Comisión de Valoración formada por: presidenta, la jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien designe para su sustitución; vocales, dos Jefes de Servicio adscritos al Área de Fomento de Empleo; y como secretario, un Jefe de Sección adscrito igualmente a dicha Área.  
La instrucción del procedimiento corresponderá a la Dirección Territorial de Empleo del SERVEF.   
Tras la evaluación y examen de los expedientes completados cada mes, y hasta el agotamiento del crédito disponible, la comisión de valoración emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada. Dicho informe determinará los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se asigne a cada uno. La Comisión de Valoración tendrá en cuenta, a la hora de realizar el informe antes mencionado, los siguientes criterios objetivos:   
a) La creación de puestos de trabajo de carácter estable: hasta 40 puntos.  
b) La viabilidad técnica, económica y financiera: hasta 20 puntos.  
c) Proyectos que contribuyan a la mejora del medio ambiente o presten servicios de asistencia a los sectores de población más necesitados, como niños, ancianos y jóvenes con dificultades de integración social: hasta 20 puntos.  
d) La tasa de desempleo de la localidad donde se establezca la empresa: hasta 20 puntos.  
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión al órgano competente.   
2. Las ayudas del Título II, se otorgarán mediante concesión directa hasta agotar el crédito disponible, según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, siempre que se cumplan los requisitos y se acompañe la documentación requerida para cada tipo de ayuda.  
La instrucción del procedimiento corresponderá a las Direcciones Territoriales de Empleo, salvo que el director general del SERVEF efectúe delegación en otro órgano.   
3. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
Artículo 7. Resolución de concesión de las ayudas  
1. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a los directores territoriales de Empleo dentro de sus respectivos ámbitos territoriales, por delegación de la dirección general del SERVEF.   
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la publicación de la Resolución del Secretario Autonómico de Empleo, director general del SERVEF, por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas.  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.  
4. La resolución de concesión fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario.  
5. Las resoluciones que se dicten por el director general del SERVEF agotan la vía administrativa, y contra ellas podrán las personas interesadas interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa que se menciona en el punto 3 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.   
Artículo 8. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
Artículo 9. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a las Direcciones Territoriales de Empleo, salvo que el director general del SERVEF efectúe delegación en otro órgano, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como su evaluación y seguimiento.   
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que se realicen por parte de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, caso de que las ayudas estén cofinanciadas por el Fondo Social Europeo. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. Del mismo modo, el beneficiario deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas  
La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos para cada una de ellas y justificados documentalmente tal y como se especifique para cada programa en los artículos correspondientes de esta orden o en la correspondiente resolución de concesión. La presentación de justificaciones para las ayudas contempladas en el Capítulo II del Título III deberá tener lugar en el plazo que se especifique, en su caso, en la resolución y, en todo caso, como fecha límite, el 30 de octubre de 2010. Corresponderá a los directores Territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago.  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
a) Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen esa concesión.  
b) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a este órgano las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
c) Comunicar durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.  
d) Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.  
e) A los efectos de difusión pública, en caso de cofinanciación del Fondo Social Europeo, el solicitante de la ayuda deberá sujetarse a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, sobre información y publicidad de la cofinanciación de las ayudas por el Fondo Social Europeo. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda.  
Artículo 12. Minoración, resolución, modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. La justificación parcial de la ayuda concedida dará lugar a la minoración de la subvención.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera requisitos, obligaciones, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, dará lugar a la incoación, por el órgano competente, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de la subvención concedida, y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma.   
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
4. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la citada Ley y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
Cuando el cumplimiento por el beneficiario o, en su caso, la entidad colaboradora se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éstos una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los criterios enunciados, en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de la Ley General de Subvenciones. En estos casos de incumplimientos parciales el órgano competente determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificativos y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, y en relación con la letra n), del apartado 3 del articulo 17 de dicha Ley.  
5. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador.  
6. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá en todo caso por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El Capítulo II del Título II de la Ley 38/2003 y el Capítulo II del Título III del Real Decreto 887/2006 también resultarán de aplicación, excepto en el caso de las ayudas a la contratación del primer trabajador.  
TÍTULO II  
Ayudas por el establecimiento como trabajador por cuenta propia  
Artículo 13. Objeto y ámbito  
1. El objeto este título es establecer para el año 2010, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, un programa de promoción del empleo por cuenta propia a través de subvenciones a las personas desempleadas que accedan a su empleo mediante la creación de actividad empresarial independiente; y subvenciones destinadas a autónomos o a profesionales para la contratación de su primer trabajador.  
2. El ámbito subjetivo de las ayudas objeto de este título comprende a los siguientes beneficiarios:  
a) Las personas desempleadas, inscritas como demandantes de empleo en el correspondiente Centro SERVEF de Empleo, que se constituyan en personal autónomo o profesional durante el año 2010.  
b) El personal trabajador autónomo o profesional que contrate a su primer trabajador fijo.  
3. Se entenderá como personal trabajador autónomo o por cuenta propia aquél que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas.   
4. Quedan excluidos los socios de sociedades mercantiles, cooperativas, sociedades laborales y los autónomos colaboradores.  
Artículo 14. Subvenciones y cuantías  
1. Ayudas a las personas desempleadas, inscritas como demandantes de empleo en el correspondiente Centro SERVEF, que se constituyan en personal autónomo o profesional durante el año 2010:  
a) La subvención por constitución en trabajador autónomo o profesional liberal por cuenta propia se graduará en función de la dificultad para el acceso al mercado de trabajo, de acuerdo con la inclusión del solicitante en alguno de los siguientes colectivos:  
1º. 5.000 euros para desempleados en general   
2º. 6.000 euros para jóvenes desempleados de 30 ó menos años  
3º. 7.000 euros para mujeres desempleadas  
4º. 8.000 euros para desempleados con discapacidad  
5º. 10.000 euros para mujeres desempleadas con discapacidad  
6º. En el supuesto de mujeres víctimas de violencia de género, las cuantías de los puntos 3º y 5º se incrementarán en un 10 por ciento.  
7º. Las cuantías de los puntos 1º a 6º se incrementarán en 600 euros, si se da cualquiera de las siguientes circunstancias:  
- Que el último contrato de trabajo del desempleado que se constituye como autónomo se hubiera extinguido a través del procedimiento de regulación de empleo establecido en el artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores y además se encuadrara en alguno de los siguientes sectores en crisis: cerámica, construcción o mueble.  
- Que la actividad económica que vaya a desarrollarse de forma autónoma esté vinculada a las energías renovables, medio ambiente, nuevas tecnologías, investigación y desarrollo y atención de personas dependientes, siempre que se encuadre en alguno de los niveles de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009) que especifica la disposición adicional sexta.  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución de las personas desempleadas en personal trabajador autónomo o por cuenta propia.   
La cuantía de la ayuda financiera podrá ser de hasta cuatro puntos de reducción en los intereses de préstamos destinados a financiar inversiones necesarias para la constitución en personal trabajador por cuenta propia. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés podrá ser fijo o variable, tomándose como referencia para el cálculo de la subvención el fijado por la entidad de crédito en el momento de la concesión del préstamo, y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor. Con independencia del importe solicitado, el importe del principal del préstamo a considerar para el cálculo de la ayuda será, como mínimo, de 6.000 euros y, como máximo de 50.000 euros.  
c) Subvención para la formación durante la puesta en marcha de la empresa. Esta ayuda alcanzará hasta el 75% del coste de los cursos recibidos hasta un máximo de 3.000 euros por solicitante.  
2. Ayudas, por una sola vez, a la contratación del primer trabajador fijo, bien por contrato indefinido directo o por transformación de contrato temporal, por un trabajador autónomo o profesional por cuenta propia, en cuantía de 3.000 euros por contrato indefinido y a jornada completa de cualquier desempleado inscrito en un Centro SERVEF de Empleo, siempre que se produzca durante los primeros 180 días de actividad. A estos efectos se considerará como fecha de inicio la que conste en el documento de Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).  
Esta limitación temporal no se aplicará en el caso de contrataciones de jóvenes, parados de larga duración, mayores de 45 años, personas con discapacidad o inmigrantes de países extracomunitarios. La limitación tampoco se aplicará en el caso de contrataciones de mujeres, en que además la cuantía de la ayuda se incrementará en 1.000 euros.  
Cuando la contratación se realice a jornada parcial con una duración mínima de 20 horas semanales, la cuantía de la ayuda se prorrateará proporcionalmente.  
Artículo 15. Requisitos  
1. Respecto de las ayudas previstas en el artículo 14.1:  
a) El inicio de la actividad de las personas solicitantes deberá producirse en 2010 y como máximo hasta la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el supuesto de personas con discapacidad, también podrán acogerse a las ayudas cuando el inicio de actividad se haya producido en el último trimestre de 2009. Se considerará a estos efectos como fecha de inicio la que conste en el documento de Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).   
b) Los beneficiarios deberán haber permanecido inscritos como desempleados hasta el inicio de la actividad; asimismo no deben haber figurado encuadrados en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o en el Censo de Obligados tributarios en los 6 meses anteriores al inicio de la misma.  
c) No haber disfrutado en alguno de los tres ejercicios anteriores de estas ayudas ni haber solicitado en el presente ejercicio otras subvenciones por el mismo concepto.   
d) En el supuesto de trabajadores con discapacidad, tener reconocido un grado de minusvalía igual o superior al 33%, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. La acreditación del grado de minusvalía se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1414/2006 de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de dicha Ley.  
2. Respecto de las ayudas del artículo 14.1.a), además de lo establecido en el apartado anterior, se acreditará la realización de unos gastos mínimos de 5.000 euros, excluidos los impuestos susceptibles de recuperación. Los gastos reflejados deberán corresponder a inversiones en inmovilizado, gastos de adquisición de mercaderías u otros bienes sujetos a reventa, y/o gastos de honorarios o publicidad que tengan la consideración de gastos de primer establecimiento. Todo ello de conformidad con el plan general de contabilidad. Asimismo, podrán justificarse como gastos corrientes el abono de alquileres y de suministros de servicios (agua, luz, teléfono y gas) imputables al desarrollo de la actividad. No se admitirá la adquisición de bienes usados, a los efectos de justificar la inversión indicada, salvo en supuestos de traspasos de negocio. Tampoco podrán justificarse gastos de asesoramiento o gestión por importe superior a 500 euros.  
3. Respecto de las ayudas previstas en el artículo 14.1.b), además de lo previsto en el apartado primero de este artículo, deberán cumplirse las siguientes condiciones:  
a) Los préstamos deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito, a tal efecto, el correspondiente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y deberán incluir una cláusula donde se especifique que dicho préstamo reúne las condiciones y las características expresadas en el citado convenio.  
b) No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo, ni los préstamos que no tengan como único prestatario al solicitante de la subvención.  
c) El préstamo deberá formalizarse con anterioridad a la presentación de la solicitud, pero siempre dentro del año 2010. No obstante, podrá admitirse una formalización posterior si ésta se produce como consecuencia del requerimiento de subsanación de los términos o cláusulas del mismo por parte del órgano gestor de las ayudas.  
d) En los préstamos cuyo importe no supere los 12.021 euros, la amortización será como máximo de cinco años, y en los superiores a este importe, podrá ser hasta de ocho años, todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración y cuantía, en cuyo caso, el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.  
e) El préstamo deberá destinarse en su totalidad a financiar inversiones en inmovilizado. No podrá justificarse la adquisición de bienes usados con cargo al préstamo objeto de la ayuda.  
4. Requisitos específicos de la ayuda prevista en el 14.1.c):  
a) Los cursos estarán relacionados con la dirección y gestión empresarial, y/o nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Además deberán estar impartidos por alguna de las siguientes entidades:  
1º Asociaciones de trabajadores autónomos de carácter intersectorial con implantación en la Comunitat Valenciana que suscriban el oportuno convenio de colaboración con el SERVEF.  
2º Cámaras de Comercio, Universidades y centros de formación universitaria adscritos, y Colegios Profesionales.   
b) Los cursos podrán iniciarse en el periodo de tiempo comprendido entre el último trimestre de 2009 y el 30 de junio de 2010.  
5. Respecto de las ayudas previstas en el artículo 14.2:  
a) Podrán concederse al personal trabajador autónomo o profesional por cuenta propia, con independencia de que hayan percibido ayudas por su constitución como personal trabajador autónomo.  
b) Las contrataciones o transformaciones de contratos temporales deberán producirse en 2010, y la persona contratada deberá figurar inscrita como desempleada en el correspondiente Centro SERVEF de Empleo hasta su contratación. No será subvencionable la contratación de parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario solicitante.  
c) Las transformaciones en indefinidos de contratos temporales deberán producirse después de transcurridos los tres primeros meses de la relación laboral.   
Artículo 16. Documentación y plazos  
1. Además de acompañarse de la documentación requerida en el artículo 5, deberán adjuntarse a las solicitudes los siguientes documentos:  
a) Memoria de la actividad que se realiza.  
b) Para las ayudas contempladas en el artículo 14. 1, apartados a) y b), memoria relativa a los gastos realizados. Estos gastos deberán justificarse con facturas emitidas con anterioridad a la fecha de la solicitud de la ayuda, pudiendo aportarse facturas emitidas en el último trimestre de 2009. Las facturas deberán acompañarse del correspondiente justificante bancario de pago que reflejará el periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta de los importes e identificación del destinatario, sin que a estos efectos se admitan impresiones de pantalla de internet. El justificante de pago podrá ser anterior o posterior a la presentación de la solicitud; en este segundo caso únicamente se tendrán en cuenta aquellas transferencias efectuadas hasta tres meses después de la solicitud y como máximo hasta el 30 de junio de 2010.   
Cuando se solicite la ayuda por establecimiento como autónomo del artículo 14.1.a), la memoria y facturas que la acompañen deberán reflejar unos gastos mínimos de 5.000 euros, conforme a lo previsto en el artículo 15.2.   
En el supuesto de la ayuda financiera prevista en el artículo 14.1.b), la memoria y facturas deberán contemplar gastos de inversión por el importe total del principal de préstamo solicitado, de acuerdo con lo previsto en el artículo 15.3.e).  
c) Copia del Documento de Alta y Renovación de la Demanda de Empleo (DARDE) actualizado, o certificado del Centro SERVEF de Empleo que acredite la condición de persona inscrita como desempleada en la fecha de la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).   
d) En el supuesto de desempleados con discapacidad, certificado de grado de minusvalía o acreditación de la condición de persona con discapacidad.  
e) En su caso, acreditación de la condición de víctima de violencia de género, mediante informe de los servicios sociales públicos o de la Dirección General de la Generalitat competente en la materia.   
f) Cuando se solicite la ayuda financiera, póliza del préstamo formalizado de acuerdo con las condiciones establecidas en el convenio de colaboración con las entidades financieras.  
g) Para la ayuda destinada a formación, prevista en el artículo 14.1.c), se aportará documento acreditativo de la matrícula en el curso que deberá ser anterior a la solicitud de la ayuda, junto con el correspondiente asiento bancario del pago de la misma. Este justificante de pago podrá ser anterior o posterior a la presentación de la solicitud, en este segundo caso únicamente se tendrán en cuenta aquellas transferencias efectuadas hasta tres meses después de la solicitud y como máximo hasta el 30 de junio de 2010.   
h) Informe emitido por el órgano competente de la Seguridad Social sobre la vida laboral de la persona solicitante de la subvención o, en su caso, de la persona por razón de cuyo empleo se solicite la ayuda.  
i) Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036) y resolución o certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social o, en el caso de profesionales colegiados, acreditar su condición de ejercientes mediante certificado emitido por el órgano competente (AEAT) en el que consten las altas y las bajas en el Censo de Obligados Tributarios.  
j) Declaración responsable de no haber disfrutado en alguno de los tres ejercicios anteriores de estas ayudas ni solicitado u obtenido en el presente ejercicio otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.   
k) Cuando se solicite la ayuda por la contratación del primer trabajador, declaración responsable relativa al parentesco del mismo con la persona solicitante, así como otra relativa al compromiso de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años, o de devolver, en otro caso, la subvención percibida. A dicha declaración se acompañará certificación de vida laboral de la empresa, expedida por la Tesorería de la Seguridad Social. Asimismo se aportará copia compulsada del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente comunicado al centro SERVEF, o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al SERVEF, alta del trabajador en la Seguridad Social y acreditación de la inscripción como demandante de empleo, en el supuesto de contratación indefinida directa del primer trabajador fijo para el que se solicita la ayuda.   
l) Cuando concurra la primera de las circunstancias contempladas en el artículo 14.1.a) 7º, deberá indicarse la referencia de la empresa y del expediente de regulación de empleo.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes de ayudas para la constitución en personal trabajador autónomo o profesional por cuenta propia establecidas en el artículo 14.1.a), b) y c) será desde el día siguiente a la publicación de la orden hasta el 30 de junio de 2010. Las solicitudes deberán ir acompañadas, además de la documentación general recogida en este artículo, de la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036). Dichas solicitudes deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses desde la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036) del personal trabajador autónomo o profesional, y en todo caso, hasta el 30 de junio de 2010, salvo que esa Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios sea anterior a la fecha de publicación de esta orden, en cuyo caso el plazo de dos meses comenzará a partir del día siguiente al de su publicación.  
3. Las solicitudes de ayudas para primera contratación deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses siguientes a la fecha en que se efectúe la contratación indefinida o la transformación de contrato temporal objeto de la ayuda. Para las contrataciones o transformaciones formalizadas en el periodo previo a la publicación de la convocatoria el cómputo del plazo de dos meses se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación. El plazo de presentación de las solicitudes de las ayudas para la primera contratación establecidas en el artículo 14.2 será desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria hasta el 30 de junio de 2010.   
Artículo 17. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez acreditado el inicio de la actividad laboral o la actividad subvencionada por parte de la persona beneficiaria mediante la presentación de la documentación recogida en el artículo anterior.  
2. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses se endosarán de una sola vez a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo, que practicará la amortización del principal en la cuantía de aquéllas.  
Artículo 18. Obligaciones de la persona beneficiaria  
Además del cumplimiento de las establecidas con carácter general en el artículo 11, las personas beneficiarias de las ayudas tendrán las siguientes obligaciones:  
1. Mantener la actividad por cuenta propia un mínimo de tres años.  
2. En el caso de las ayudas previstas en el artículo 14.2 de la orden, deberá mantenerse la relación laboral con el personal trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda al menos durante tres años. En caso de resolución anticipada, la persona beneficiaria deberá sustituir al personal trabajador por otro que reúna los requisitos establecidos. Esta sustitución deberá producirse en el plazo de un mes desde que se produjo la resolución del contrato anterior y comunicarse a la administración en el plazo de quince días desde la fecha del nuevo contrato. En otro caso, la persona beneficiaria deberá reintegrar al SERVEF la totalidad de la subvención percibida.  
Si el trabajador contratado causara baja durante la tramitación de la solicitud, el beneficiario decaerá en su derecho a la solicitud presentada. No obstante, podrá presentar una nueva solicitud al amparo de esta convocatoria por la contratación de otro trabajador siempre que dicha contratación se produzca en el plazo de un mes desde la baja de aquel trabajador por el que se presentó la primera solicitud.  
3. Los préstamos objeto de subvención financiera no podrán ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si esta cancelación se produjera dentro del mencionado periodo, la persona prestataria deberá devolver al SERVEF la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año y previa autorización del SERVEF, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.  
4. En el plazo de dos meses siguientes a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, la persona beneficiaria deberá aportar un cuadro de amortización y/o información bancaria acreditativa en los que conste que se ha aplicado la subvención financiera a reducir el principal del préstamo. En caso contrario, estarán obligados a reintegrar la subvención percibida conforme al artículo 12.  
TÍTULO III  
Proyectos y empresas calificados como I+E  
CAPÍTULO I  
Calificación e inscripción  
Artículo 19. Definición  
1. Podrán obtener la consideración de I+E los proyectos empresariales promocionados o apoyados por una corporación local o por la Generalitat, con el fin de crear actividad económica y generar puestos de trabajo en su ámbito territorial.  
2. Corresponde al director Territorial de Empleo correspondiente otorgar a un proyecto o empresa la calificación como I+E.  
Artículo 20. Requisitos  
Para que un proyecto empresarial pueda ser calificado como I+E deberá cumplir con los siguientes requisitos:  
1. Que una corporación local, mediante acuerdo del órgano competente y con referencia expresa al proyecto empresarial, o que la Generalitat preste su apoyo. Se entenderá que existe el referido apoyo cuando se ponga a disposición del promotor la aportación de recursos económicos o materiales. En el caso de la Generalitat, se entenderá que dicho apoyo se produce cuando el director Territorial de Empleo emita un informe favorable de viabilidad del proyecto empresarial, amparado en los informes realizados por las entidades colaboradoras del SERVEF.  
2. Que contemple la contratación de personal trabajador o la incorporación de socios al proyecto de cooperativas o de sociedades laborales.  
3. Que la plantilla prevista, al constituirse en empresa, no sea superior a 25 personas trabajadoras. En el caso de que la plantilla efectiva sobrepase dicho número, sólo podrá concederse ayuda a la empresa por un número de personas trabajadoras que no exceda de la referida cifra.  
4. Que se trate de una empresa de nueva creación, o que tratándose de una empresa preexistente, el proyecto se concrete en la creación de un nuevo centro de trabajo de la misma y se amplíe su plantilla. En este último supuesto la ayuda se concederá por el aumento neto efectivo de la plantilla de la empresa y se condicionará al mantenimiento, al menos durante tres años, de dicho incremento neto y a que la apertura del nuevo centro de trabajo no suponga cierre o traslado de instalaciones preexistentes o disminución del empleo en las mismas.  
5. Que la producción de bienes o de servicios esté relacionada con actividades económicas emergentes o que, dentro de una actividad tradicional en la zona, cubra necesidades no satisfechas en la estructura existente.  
6. Que reúna condiciones de viabilidad técnica, económica y financiera.  
Artículo 21. Solicitud de calificación como I+E  
1. El promotor de proyectos que pretenda su calificación como I+E deberá solicitarlo a las Direcciones Territoriales de Empleo en el modelo que se formule al efecto. A la solicitud se acompañará certificación de la administración pública colaboradora en la que se especifique, de forma cuantificada, concreta y especifica, la infraestructura, los instrumentos o los medios con los que se apoya el proyecto empresarial, y se unirá un informe razonado y documentación de dicha administración sobre la viabilidad del proyecto empresarial, donde se detallarán los aspectos técnicos de producción y de comercialización, así como la valoración sobre las distintas fuentes de financiación con que cuenta el proyecto. Se adjuntará, asimismo, declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial referida, en su caso, al nuevo centro de trabajo.  
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo precedente, y siempre que la corporación local no haya emitido el informe de viabilidad sobre el proyecto, las personas promotoras de los mismos podrán solicitar la calificación como I+E al director Territorial de Empleo, en el modelo que se formule al efecto, acompañando en todo caso:  
a) Certificación de la administración colaboradora en la que se especifique de forma cuantificada, concreta y especifica, la infraestructura, los medios y los instrumentos puestos a disposición del promotor para la ejecución o gestión del proyecto.  
b) Memoria explicativa de la viabilidad del proyecto empresarial, donde se detallen los aspectos técnicos de producción y de comercialización, así como plan de inversiones que se realizará, con expresión detallada de las fuentes de financiación.  
c) Declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial.  
3. Igualmente podrán solicitar la calificación como I+E las empresas constituidas dentro de un plazo máximo de seis meses anteriores al momento en el que se formula la solicitud de calificación, siempre que no hayan iniciado su actividad. La solicitud se presentará en idénticos términos y forma previstos en los números 1 y 2.  
Artículo 22. Resolución sobre calificación como I+E  
El director Territorial de Empleo emitirá la resolución correspondiente en los plazos que a continuación se determinan:  
a) Un mes desde la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el artículo 21.1.  
b) Tres meses desde la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el artículo 21.2.  
El vencimiento de los plazos anteriormente indicados sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa legitimará a las personas interesadas a entender desestimada su solicitud.  
Artículo 23. Inscripción en el Registro administrativo de I+E  
1. Los proyectos empresariales o las empresas existentes que se califiquen como I+E, se inscribirán en el Registro de I+E, dependiente del SERVEF, en el plazo máximo de 30 días desde la calificación. En la inscripción se hará constar, como mínimo, la siguiente información:  
a) Identificación del promotor del proyecto o de la empresa calificada como I+E.  
b) Identificación de la administración que lo apoya, así como de las formas de dicho apoyo.  
c) Definición y objeto del proyecto.  
d) Domicilio social de la I+E.  
e) Número previsto de puestos de trabajo que se crearán.  
f) Vencimiento del plazo para constituirse en empresas o iniciar su actividad.  
2. En los 12 meses siguientes a la resolución de calificación de I+E, las personas promotoras deberán constituir las empresas correspondientes o, en su caso, proceder a la apertura del nuevo establecimiento, así como a iniciar la actividad productiva objeto del proyecto. Transcurrido dicho plazo sin que se haya iniciado dicha actividad, la calificación quedará sin efecto, y se practicará el correspondiente asiento registral.  
Las empresas que tengan su origen en proyectos de I+E podrán constituirse bajo cualquier forma jurídica, incluidas las distintas fórmulas de economía social, tales como cooperativas o sociedades laborales. No podrán calificarse como proyectos de I+E las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las sociedades civiles, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan realizar las actuaciones que darían derecho a las ayudas.  
Se entenderá que una empresa está constituida desde el momento de su inscripción en el correspondiente registro mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas; cuando se trate de empresario individual, cuando se produzca la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).  
Se entenderá que inicia su actividad productiva cuando cause alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).  
CAPÍTULO II  
Subvenciones para las empresas calificadas como I+E  
Artículo 24. Subvenciones  
1. Los proyectos empresariales y empresas calificados como I+E podrán solicitar las siguientes subvenciones:  
a) Subvención financiera: para la reducción de intereses de préstamos para inversiones destinadas a la creación y puesta en marcha de empresas calificadas como I+E.  
Esta subvención será equivalente a la reducción de hasta tres puntos del interés fijado por la entidad de crédito pública o privada que conceda el préstamo a la persona solicitante, pagadera de una sola vez. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés podrá ser fijo o variable y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor.  
Esta subvención tendrá como límite la cuantía de 5.108,60 euros por puesto de trabajo que se cubra mediante una contratación indefinida. Se entenderá incluido como puesto de trabajo creado el de la propia persona promotora, lo que se acreditará mediante la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036) y/o alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.  
Los préstamos para ser subvencionados deberán ser concedidos por entidades que tengan suscrito el oportuno convenio, a tal fin, con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y las características expresadas en dichos convenios.  
El préstamo, para ser subvencionado, deberá formalizarse con posterioridad a la calificación como I+E del proyecto o de la empresa, y como máximo hasta un año después de haberse iniciado la actividad.  
No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo.  
Los préstamos no pueden ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si se produjera esta cancelación dentro del mencionado periodo, la persona prestataria deberá devolver al SERVEF la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año y previa autorización del SERVEF, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.  
b) Subvención de apoyo a la función gerencial: para ayudas a la persona promotora o empresaria en la toma de decisiones necesarias para el funcionamiento de la empresa. Esta subvención podrá revestir las siguientes modalidades:  
· Ayuda por tutoría, entendiéndose por tal el acompañamiento técnico que una persona experta ajena a la empresa, persona física o jurídica que reúna garantías de solvencia y profesionalidad suficientes a juicio del SERVEF, presta al promotor o al empresario en sus actividades gerenciales, durante un plazo determinado.  
· Ayuda por formación, que incluirá los cursos que el promotor o el empresario pueda recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial.  
· Ayuda por la realización externa de estudios e informes sobre la actividad, para que el promotor o el empresario pueda disponer de mejor información sobre los bienes o servicios objeto de producción, incluyéndose en este apartado los estudios de mercado, de organización, de comercialización, de diagnosis u otros de naturaleza análoga.  
El gasto originado por el apoyo a la función gerencial deberá producirse en el plazo de un año desde la constitución de la empresa. La cuantía total de la subvención de apoyo a la función gerencial, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75% del coste de los servicios recibidos hasta una cantidad máxima total de 12.000 euros  
c) Subvención por asistencia técnica para la contratación de personal experto técnico de alta cualificación. Podrá concederse a las empresas calificadas como I+E una subvención equivalente al 50% de los costes laborales totales, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social por todos los conceptos correspondientes a un año, como máximo, con un límite de 17.978,82 euros. La subvención, que se concederá por una sola vez, estará condicionada a la justificación por las empresas de que, con las contrataciones objeto de subvención, se cubren carencias bien identificadas para el desarrollo de la actividad empresarial y el buen fin de la misma.  
d) Subvención por contratación indefinida. Las empresas calificadas como I+E que realicen contrataciones indefinidas con personal trabajador desempleado inscrito en los correspondientes Centros SERVEF de Empleo, tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros por cada contrato indefinido que se celebre a jornada completa, o la parte proporcional que corresponda, cuando el mismo se realice a tiempo parcial.  
Cuando la contratación se realice a tiempo parcial y se transforme con posterioridad a tiempo completo, la empresa tendrá derecho a percibir la diferencia entre la cantidad que percibió al inicio de la contratación y el importe de 4.808,10 euros.   
Cuando la contratación se realice a tiempo completo y se transforme con posterioridad en contrato a tiempo parcial, la empresa beneficiaria deberá reintegrar el importe de la subvención en la parte proporcional que corresponda.  
e) Subvención para cooperativas y sociedades laborales. Las cooperativas y las sociedades laborales calificadas como I+E tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros por cada socio trabajador que, siendo desempleado, se integre en las mismas con carácter indefinido.  
Esta subvención es incompatible, para un mismo trabajador, con la establecida en los puntos c) y d) anteriores.  
2. Para poder ser beneficiario de las ayudas previstas en los epígrafes a), b) y c) del apartado anterior, deberá acreditarse:  
a) En el caso de proyectos para cuya calificación como I+E se previó en la memoria previsional una plantilla de hasta 3 trabajadores, la incorporación de todos los trabajadores previstos.  
b) En el caso de proyectos para cuya calificación como I+E se previó en la memoria previsional una plantilla de entre 4 y 10 trabajadores, la incorporación de al menos 3 de ellos.  
c) En el caso de proyectos para cuya calificación como I+E se previó en la memoria previsional una plantilla de entre 11 y 25 trabajadores, la incorporación de al menos 5 de ellos.  
Artículo 25. Incrementos de las ayudas  
Las empresas calificadas como I+E tendrán derecho a un incremento del 10% de la cuantía de las subvenciones reguladas anteriormente, cuando su actividad productiva principal se inscriba dentro de los ámbitos que se relacionan a continuación:  
· protección y mantenimiento de zonas naturales,  
· gestión de residuos,  
· tratamiento de aguas y saneamiento de zonas contaminadas,  
· implantación de energías alternativas,  
· promoción del turismo rural y cultural,  
· vigilancia y seguridad,  
· transportes colectivos (locales),  
· desarrollo cultural local,  
· nuevas tecnologías de la información y la comunicación,  
· cuidado de niños, personas incapacitadas y mayores,  
· servicios a domicilio,  
· asistencia a jóvenes en dificultad.  
Artículo 26. Solicitud y plazo de las ayudas  
1. Los promotores de proyectos empresariales podrán solicitar, ante la Dirección Territorial de Empleo, alguna de las ayudas previstas en el artículo anterior, o todas ellas.  
La solicitud se formulará en el modelo oficial y se acompañará de la siguiente documentación, además de la requerida en el artículo 5 de la presente orden:  
· Escritura de constitución y alta en Seguridad Social de los socios, en el caso de sociedades.  
· Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036) y/o alta en el Régimen de Seguridad Social correspondiente en el caso de personal trabajador por cuenta propia o autónomo.  
· Declaración del promotor de la empresa de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.  
En función del tipo de subvención solicitada, presentarán además:  
a) Póliza del préstamo formalizado, de acuerdo con las condiciones establecidas en el convenio de colaboración con las entidades financieras, así como declaración de los contratos indefinidos que se realizarán.  
b) En caso de apoyo a la función gerencial, coste y justificación de la medida de apoyo solicitada, especificando la empresa, la entidad física o jurídica que prestará o ha prestado el apoyo, acreditando la solvencia profesional de la misma, la propuesta y el calendario de servicios que se desarrollará.  
c) En caso de contratación de personal experto técnico de alta cualificación, número y perfiles profesionales del mismo, costes laborales totales y acreditación de dicha contratación.  
d) En caso de subvención a la contratación indefinida, contratos comunicados y alta en Seguridad Social del personal trabajador contratado.  
e) En caso de subvención a sociedades laborales y cooperativas, escrituras de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil o en su caso, certificación registral.  
2. Las solicitudes podrán presentarse en el plazo máximo de un año desde que se inició la actividad de la empresa, y en todo caso hasta el 30 de septiembre de 2010.  
Artículo 27. Pago de las subvenciones  
Con carácter previo al pago de la subvención, la empresa presentará la siguiente documentación:  
a) Para la subvención financiera: contratos de trabajo formalizados y correspondiente alta en Seguridad Social del personal trabajador contratado y póliza de crédito, de acuerdo con las condiciones previstas en el convenio de colaboración con las entidades financieras. La acreditación del puesto de trabajo estable en caso de socios se llevará a cabo mediante la presentación de la escritura o del contrato de sociedad. En el caso de personal trabajador autónomo, mediante el alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.  
b) Para la subvención de apoyo a la función gerencial: factura de la empresa, de la entidad o de la persona física correspondiente al servicio recibido a la que se acompañará transferencia bancaria que acredite la efectividad del pago; asimismo se aportará informe escrito de la actuación de apoyo desarrollada en el que conste la fecha de su realización.  
c) En el supuesto de ayuda por contratación de personal experto técnico de alta cualificación: contratos de trabajo formalizados con el personal técnico y alta en Seguridad Social del mismo; asimismo se aportará informe en el que se indiquen las funciones que realizarán en relación con su categoría profesional, así como calendario de actuación.  
Artículo 28. Obligaciones de las empresas  
Además de las obligaciones generales señaladas en el artículo 11, los beneficiarios de ayudas a empresas calificadas I+E se sujetarán a las siguientes obligaciones específicas:  
a) Mantener el nivel de plantilla de personal trabajador contratado indefinidamente y de los socios trabajadores de cooperativas y de sociedades laborales durante, al menos, tres años. Cuando en dicho plazo se produzca el cese de personal trabajador fijo o de socios trabajadores, salvo en los supuestos de fuerza mayor, la empresa, antes de transcurrido el plazo de un mes, está obligada a sustituirlos al menos por la misma jornada, sin que dicha contratación dé lugar a una nueva subvención.  
b) Presentar dentro de los dos meses siguientes a la finalización del periodo subvencionado:  
· Recibos de salarios y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2), correspondientes desde el momento de la contratación hasta el cumplimiento del citado periodo de tiempo subvencionado, del personal experto técnico de alta cualificación contratado, acompañados de la correspondiente transferencia bancaria que acredite el pago efectivo de dichos conceptos.  
· Memoria de las actividades realizadas a consecuencia de la asistencia técnica recibida, por el mencionado personal experto.  
c) Acreditar en el plazo máximo de un año desde la concesión de la subvención financiera que el préstamo subvencionado se ha destinado a financiar inversiones para la creación y la puesta en marcha de la empresa.  
d) Comunicar a la dirección territorial de Empleo la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras administraciones públicas o entes públicos o privados.  
e) En el plazo de dos meses siguientes a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, deberá aportar un cuadro de amortización y/o información bancaria acreditativa en los que conste que se ha aplicado la subvención financiera a reducir el principal del préstamo. En caso contrario, estarán obligados a reintegrar la totalidad de las subvenciones percibidas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Financiación  
1. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, códigos de línea T0212000 y T2446000, subprograma 322.51, Fomento de Empleo, por un importe global máximo estimado de 82.772.434 euros. No obstante, la convocatoria queda condicionada a la existencia en el presupuesto económico del año 2010 de crédito adecuado y suficiente para ello. A tal efecto, se deberá publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución del secretario autonómico de Empleo, director general del SERVEF, por la que se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la orden.  
2. Si a lo largo del ejercicio 2010 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación presupuestaria prevista inicialmente para la ejecución de los programas, el Servef, previa publicación de dicho crédito en el DOCV, podrá destinarlo a la financiación de otras solicitudes presentadas al amparo de esta convocatoria que, como consecuencia del agotamiento de los créditos, no hubieran podido ser atendidas inicialmente o lo hubieran sido por un importe inferior al solicitado, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirviera para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo dirigidas a la reactivación del empleo en la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Compatibilidad con el mercado común  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 87, apartado 1 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, por tratarse de ayudas acogidas al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento 1998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE de fecha 28 de diciembre de 2006.   
Tercera. Modelos normalizados  
Los modelos normalizados a los que se alude en la orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet «http://www.servef.es», así como en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
Cuarta. Tipos de interés aplicables  
Los tipos de interés de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera con la Conselleria en materia de empleo que afectan a las subvenciones financieras de los programas de ayudas de fomento de empleo de autónomos, y empresas calificadas como I+E, serán los siguientes para el año 2010:   
· En préstamos a tipo variable, el tipo nominal máximo será del Mibor o Euribor más 2 puntos.   
Por resolución del Secretario Autonómico de Empleo, director general del SERVEF, se dará publicidad en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del tipo de interés nominal máximo, en función de los años de duración del préstamo, en el caso de préstamos a tipo fijo.   
Quinta. Normativa aplicable  
La presente orden recoge las bases establecidas por el Ministerio de Trabajo para las ayudas cuya gestión y control fue transferida a la Generalitat y contenidas en las siguientes disposiciones:  
· Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio, por la que se regula la concesión de subvenciones al programa de promoción del empleo autónomo.  
· Orden de 15 de julio de 1999 (BOE de 31 de julio de 1999), por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E, modificada por la Orden de 27 de diciembre de 1999 (BOE de 31 de diciembre de 1999).  
Asimismo será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, ya citada, las normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo y formación profesional ocupacional; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003; y el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional, así como lo dispuesto en los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat.  
En el caso de las ayudas a la contratación del primer trabajador, resultarán de aplicación el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y los preceptos de carácter básico tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo.   
Sexta. Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009  
El incremento de la ayuda derivado de la segunda de las circunstancias señaladas en el artículo 14.1.a) 7º sólo tendrá lugar cuando la actividad económica que vaya a desarrollarse de forma autónoma se encuadre en alguno de los siguientes niveles de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009) o su equivalente en la normativa que estuviera en vigor:  
- Sección D (Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado): Clases 35.16, 35.18 y 35.19.  
- Sección E (Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación): Divisiones 36, 37, 38 y 39.  
- Sección J (Información y comunicaciones): Divisiones 61 y 62.  
- Sección M (Actividades profesionales, científicas y técnicas): División 72.  
- Sección Q (Actividades sanitarias y de servicios sociales): Divisiones 87 y 88.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única. Facultades de ejecución y desarrollo  
1. Se faculta al director general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden.  
2. En función de la disponibilidad presupuestaria, podrá ampliarse cualquiera de los plazos de presentación de solicitudes previstos en la orden mediante resolución del director general del SERVEF que, en su caso, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán las personas interesadas interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.  
Valencia, 30 de diciembre de 2009  
El vicepresidente segundo del Consell  
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA