Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9098, del 02-06-2021 (2021/5642)

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 143/18-AIA Benlloch.
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Número DOGV
:   9098

Fecha DOGV
:   02-06-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/5642


Fecha del documento
:   17-05-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Benlloc
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 143/18-AIA Benlloch. [2021/5642]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 143/18-AIA Benlloch.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 143-2018-AIA.  
Título: Ejecución de sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas.  
Promotor: Agromat, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
Localización: Parcela 11 del polígono 2 de Benlloch (Castellón).  
  
Antecedentes.  
Consta como antecedente administrativo en las bases de datos del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente de explotación porcina en las parcelas 11 y 14 del polígono 2 de Benlloch con declaración de impacto ambiental favorable del 31 de mayo de 2000. (Expediente 151-1997-AIA).  
La explotación porcina se abastece actualmente de un sondeo de escasa profundidad lo que ocasiona problemas en el suministro. Con el fin de asegurar la continuación de la actividad se plantea realizar un sondeo con mayor profundidad con el que se espera asegurar la disponibilidad de recursos hídricos.  
El sondeo captará las aguas subterráneas del Acuífero de Javalambre-Maestrazgo. Este acuífero, según el plan hidrológico de la cuenca del Júcar es un acuífero permeable con un estado cualitativo de la masa de agua bueno. El sondeo se ejecutará en el interior de las parcelas ya afectas por la explotación agropecuaria, por lo que no se hace necesario la ocupación de terrenos no afectos a la instalación ni la apertura de accesos.  
  
Tramitación administrativa.  
El 14 de noviembre de 2018 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de evaluación de impacto ambiental del órgano sustantivo aportando documento ambiental del proyecto de ejecución de sondeo.  
El 12 de febrero de 2020 se requiere al promotor que complete el documento ambiental considerando los posibles impactos sobre el patrimonio cultural valenciano, analizando los efectos sobre la fase de abandono del proyecto (entre otros) así como completar la documentación remitiendo el proyecto técnico.  
El 1 de julio de 2019 vuelve a reiterarse la necesidad de remitir al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el proyecto técnico del sondeo.  
Mediante remisiones del 29 de mayo y 6 de noviembre de 2019 el órgano sustantivo completa la documentación del proyecto.  
El 2 de enero de 2020 se inició el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas por la realización del proyecto (Confederación Hidrográfica del Júcar y Servicio Territorial de Cultura de Castellón).  
El 27 de abril de 2020 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe en materias de su competencia del cual se extrae lo siguiente:  
- Afección a cauces: el sondeo se ubicará entre los cauces del «Barranc de les Danses» y Ríu Flaó». El ámbito de actuación no afecta a ningún cauce público ni a sus zonas de servidumbre y policía. Según la cartografía del PATRICOVA el emplazamiento del sondeo no se encuentra afectado por riesgo de inundación.  
Indica el informe que el sondeo se ubica dentro del sistema de explotación Mijares-Plana de Castellón, sobre la masa de agua subterránea 080.109-Maestrazgo Oriental que presenta buen estado químico y cuantitativo por lo que dispone de buen estado global.  
El informe finaliza con una serie de condicionantes que se incorporarán a la presente resolución.  
Transcurrido el plazo para emitir informe no se ha recibido contestación a la consulta en materia de patrimonio cultural. Considerando que se dispone de suficientes elementos de juicio para resolver, se prosigue con el procedimiento.  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental:  
La perforación que pretende realizarse tendrá una profundidad de 480 m por lo que el proyecto es un supuesto sometido a evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado según anexo II, grupo 3.a,3º de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
a) Características del proyecto.  
El proyecto consiste en la ejecución de un sondeo de profundidad 480 m, nivel en el que se encuentra el acuífero, por el sistema de rotopercusión con circulación directa.  
El diámetro aproximado de la perforación, será de 400 mm, de tal forma que permita entubar al finalizar la obra con tubería de 350 mm. El entubado del pozo se realizará con tubería de acero de 4 mm. de espesor. El diámetro de la tubería de revestimiento será de 350 mm. desde los 0-480 metros.  
El espacio anular existente entre la perforación y el entubado, se rellenará con grava silícea redondeada de 2/3 mm., de forma que actúe como macizo filtrante y de protección frente a la presencia de arena en el sondeo.  
Durante la perforación será necesario aplicar algún agente que haga posible la evacuación de la tierra taladrada y enfríe el taladro. Esto se conseguirá con el empleo de agua y espumantes biodegradables que no ocasionarán ningún tipo de contaminación.  
Los lodos resultantes de la perforación se depositarán en una balsa de recogida que se habilitará al efecto en los terrenos de la propia explotación. Conforme esta balsa se vaya llenando, el lodo será recogido por empresa gestora de residuos.  
El sondista tomará como mínimo una muestra cada dos metros de perforación. Estas se depositarán en caja porta-testigos, indicando la profundidad y los cambios de maniobra.  
Se realizará un aforo escalonado con una duración de 72 h.  
Finalizada la obra, se procederá a la limpieza de la zona afectada desarrollo de esta, quedando acondicionada para su posterior ensayo de bombeo y registro geofísico.  
b) Ubicación del proyecto.  
La ubicación del sondeo responde a la ubicación de la granja porcina a la que se va a suministrar el agua lo que evita la realización de obras de conducción.  
La columna litológica a atravesar, se espera que cumpla y se ajuste a los siguientes parámetros:  
- 0-100 m. Micritas, pelmicritas y biomicritas gris claro con eventuales niveles ricos en restos de Dasycladáceas y escasas intercalaciones margosas. Abundan las fisuras apizadas de calcita y recrecimiento de óxidos de hierro. Este tramo es atribuible al Kimmeridgiense Superior.  
- 100-300 m. Calizas micríticas gris oscuro, sublitográficas.  
- 300-400 m. Calizas microesparíticas gris oscuro, muy competentes, con abundantes recrístalizaciones de calcita tapizando fisuras. Este tramo se atribuye al Kimmeridgiense inferior- Medio.  
- 400-480 m. Calizas y calizas dolomíticas rosadas.y grisáceas.  
  
Se espera alcanzar el principal horizonte productivo a los 450 m, esperando que el nivel piezométrico se mantenga a los 382 m de profundidad.  
El sondeo se alimentará del sistema acuífero de Javalambre-Maestrazgo que se extiende sobre las Sierras de Gúdar, Montsía-Godall, Puertos de Beceite, Javalambre, Camarena y el Pobo.  
La ejecución del sondeo no afecta a ninguna figura de protección ambiental.  
c) Características del potencial impacto.  
El documento ambiental describe las siguientes afecciones:  
- Clima y la atmósfera: el tránsito de vehículos, las labores de desbroce y acondicionamiento del terreno así como las propias de la perforación, supondrán la emisión de partículas de polvo y ruidos.  
En lo que respecta al incremento de ruidos, en la fase de obras se producirá el efecto más importante. No obstante este aumento de ruidos no afectará a la población por lo que la contaminación acústica no será relevante.ç  
En fase de funcionamiento, los equipos de bombeo se situarán de forma que el ruido generado por su funcionamiento sea amortiguado.  
- Suelo: podría producirse un aumento de la erosión en las zonas que se vean desprovistas de la vegetación que las cubría a consecuencia de los trabajos realizados para la ejecución de las obras, pero hay que tener en cuenta que se actúa sobre una parcela agropecuaria donde se realizaron movimientos de tierra para la construcción de la granja porcina existente.  
La ejecución del sondeo comportará la compactación de los suelos y la afección de forma permanente a la zona ocupada por este.  
Debido a la escasa superficie de afección, el impacto sobre el suelo y la modificación de los usos se considera de escasa magnitud o inexistente.  
No obstante y como medida preventiva se reducirá la superficie de afección en las zonas en que sea posible, los depósitos de materiales y zonas de acopios se situarán en zonas carentes de vegetación.  
- Sistema hidrológico: en fase de explotación el sondeo pretende extraer recursos hasta un máximo de 33.000 m³/año. No obstante las repercusiones ambientales de la extracción sobre el acuífero no son objeto de la actual valoración ambiental siendo competencia del órgano de cuenca la determinación de la viabilidad de la extracción propuesta.  
- Paisaje: en fase de ejecución, de forma temporal por las necesidades de la obra, se verá afectado el paisaje aunque supondrá un impacto mínimo por la corta duración de las obras. Principalmente la maquinaria y el espacio que esta ocupe será lo que más afecte a las características paisajísticas. Puesto que se trata de una zona alejada del casco urbano y en entorno agropecuario, este impacto será mínimo. En fase de explotación el paisaje no se ve afectado por la extracción de aguas subterráneas.  
- Medio biológico: en fase de ejecución, la vegetación y la fauna no se verán afectadas debido a que las obras se realizarán en zona ya afectada por las instalaciones de la granja sin vestigios de flora o fauna naturales.  
En fase de explotación no se le genera ningún tipo de afección a estos dos elementos que componen el entorno puesto que no es previsible que la extracción de agua subterránea cause impactos sobre la flora o la fauna.  
- Patrimonio cultural: la parcela donde se ejecutará el sondeo se sitúa en la misma parcela donde se ubica la granja porcina tratándose por lo tanto de un ámbito ya afectado y en el que no existen elementos de interés.  
El sondeo no se ubicará en zonas arqueológicas o paleontológicas o en espacios de protección o zonas de vigilancia arqueológica o paleotológica. Consultadas las bases de datos de patrimonio cultural, no se han localizado elementos de interés por lo que se considera suficiente como medida preventiva la paralización de las obras en el caso que apareciera algún elemento integrante del patrimonio cultural valenciano de acuerdo con el artículo 65 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
- Medio socioeconómico: se generará un impacto positivo por la posibilidad de disponer de un suministro adecuado para la granja lo que favorece su actividad y asegura la mano de obra empleada.  
En la fase de abandono se producirá el sellado y parada del sondeo produciéndose una mejora en el régimen de explotación del agua subterránea. En el caso que se efectúe un cierre temporal del sondeo se procederá al tapado del mismo con una tapa de hierro de manera que se evite que puedan entrar sustancias contaminantes en el pozo.  
En el caso que el sondeo de resultado negativo o se proceda a su abandono se retirará la tubería del pozo y se rellenará el hueco con material cementante. En el caso que no sea posible extraer la totalidad de la tubería, se extraerán los 3 primeros metros, se colocará un sello de hormigón y por encima se realizará un dado de hormigón con pendiente hacia el exterior que sobresalga un mínimo de 0,5 m por encima del terreno natural. Por encima de este dado se restaurará el terreno.  
Según todo lo expuesto el documento ambiental cabe concluir que la ejecución del sondeo no generará impactos ambientales significativos.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto «ejecución de sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas» en la parcela 11 del polígono 2 de Benlloch (Castellón) constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificado.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante resolución de 9 de agosto de 2019 el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental (DOGV. Núm. 8614, de 16.08.2019).  
Por todo ello se emite la siguiente resolución:  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental favorable al proyecto de «ejecución de sondeo para el aprovechamiento de aguas subterráneas» en la parcela 11 del polígono 2 de Benlloch (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del documento ambiental, la documentación obrante en el expediente y los siguientes condicionantes:  
1º) Durante los posibles ensayos de bombeo o de desarrollo del sondeo, a fin de prevenir procesos erosivos y escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser adecuadamente conducida y evacuada para evitar encharcamiento, inundaciones, erosión o posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes.  
2º) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron, o en su defecto será entregado, de acuerdo con su naturaleza, a gestor autorizado.  
3º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, del año 11 de junio de la Generalitat Valenciana del patrimonio cultural valenciano.  
4º) Antes de inicio de las obras se deberá solicitar ante la Confederación Hidrográfica del Júcar la correspondiente autorización para la ejecución de los trabajos de perforación del sondeo recogidos en el proyecto, y en la que se tendrán en cuenta los siguientes condicionantes:  
1. Iniciará su vigencia en la fecha de su notificación, pudiendo suspenderse cuando se estime conveniente en el caso de que se demuestren afecciones a terceros o al medioambiente, sin que proceda indemnización alguna.  
2. Se otorgará a precario, sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos de propiedad.  
3. No dará derecho a concesión alguna, conceptuándose de carácter coyuntural, quedando supeditada al resultado del expediente de concesión, que deberá solicitarse si el resultado de la investigación resultara positivo mediante presentación de modelo de solicitud de concesión de la página www.chj.es.  
4. A la finalización de los trabajos de investigación se remitirá a la Confederación Hidrográfica del Júcar una copia que recoja el resultado de la investigación realizada.  
5. Si la investigación fuera favorable, en un plazo de seis meses, el promotor deberá formalizar la petición de concesión.  
6. Si la investigación diera resultado negativo, el promotor procederá al sellado del pozo de conformidad con lo establecido en el artículo 188 bis del reglamento del dominio público hidráulico.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en los puntos 3 y 4 del artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 3 de agosto de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, (p. d. R 09.08.2019; DOGV 8614, 16.08.2019; del director general de Calidad y Educación Ambiental): Benjamín Pérez Rocher. ».»  
  
València, 17 de mayo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.