Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1843, del 12-08-1992 (1992/825674)

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que: 1.°) aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castellón de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena; y 2.°) reitera al Ayuntamiento de Castellón de la Plana la Resolución de 11 de febrero de 1992 del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que instó al Ayuntamiento de Castellón de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1843

Fecha DOGV
:   12-08-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/825674


Fecha del documento
:   06-07-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 6 de julio de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que: 1.º) aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castellón de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena; y 2.º) reitera al Ayuntamiento de Castellón de la Plana la Resolución de 11 de febrero de 1992 del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que instó al Ayuntamiento de Castellón de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castelló de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena, y teniendo en cuenta los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Ayuntamiento de Castelló de la Plana aprobó inicialmente el proyecto el 28 de junio de 1991 y, tras un período de información pública de un mes, en el que se produjo una alegación, lo aprobó provisionalmente el 27 de septiembre de 1991.  
Segundo  
El proyecto consta de memoria, planos de información, planos de ordenación y anexo con características técnicas de las parcelas. Asimismo, obra en el expediente informe favorable de la Diputación Provincial de Castelló de la Plana emitido el 22 de octubre de 1991.  
Tercero  
El objeto de la modificación consiste en:  
a) Insertar en la propia documentación del plan general la realidad y previsiones de las zonas dotacionales del polígono Rafalafena.  
b) Modificar la calificación de la parcela 11 de la manzana V, de 5.718 m2 de superficie, que pasa de uso administrativo a uso deportivo.  
Las alteraciones se concretan en los siguientes puntos:  
- Reflejar en el plano de zonificación dos dotaciones existentes en la manzana IV: 2.925 m2 de zona deportiva y 1.700 m2 de zona comercial.  
- Reflejar en el plano de zonificación una dotación existente en la manzana VI de 720 m2 destinada al uso docente.  
- El ya citado cambio de uso en la parcela 11 de la manzana V.  
Las dos primeras modificaciones se justifican en la adaptación del plan a la realidad existente. La última, en ser el uso deportivo más acorde con el carácter residencial del área y por utilizarse la parcela para ese fin desde hace tiempo.  
Cuarto  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sesión celebrada el día 13 de mayo de 1992, acordó informar favorablemente la, modificación puntual propuesta, relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena, únicamente en lo que se refiere al cambio de calificación de uso administrativo a uso deportivo en la parcela 11 de la manzana V, calificación de una zona deportiva y otra comercial en la manzana IV y calificación de uso docente en la manzana VI. Y no entrar en el estudio de la documentación contenida en el anexo I de la memoria, que recoge las fichas con las características técnicas de las parcelas el no ser objeto de expediente sometido a la consideración de la comisión.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación ha sido correcta, cumpliéndose lo establecido en el artículo 40 por remisión del artículo 49.1 de la Ley del Suelo y la documentación se considera adecuada y suficiente, teniendo en cuenta el objeto de la modificación planteada, ajustándose la misma a las determinaciones establecidas en el artículo 12.3 por remisión del artículo 49.1 del mismo cuerpo legal.  
Segundo  
La modificación no supone un incremento global del volumen edificable de la zona afectada, ni implica un cambio de calificación de zonas verdes, por lo que no nos encontramos ante los supuestos previstos en los artículos 49.2 y 50 de la Ley del Suelo.  
Tercero  
La oposición manifestada en el expediente por la Delegación de Hacienda, propietaria de la parcela 11 de la manzana V, no afecta a la legalidad de la modificación, puesto que, como ha indicado el Tribunal Supremo, frente a la potestad de la administración de modificar el planeamiento, los derechos de los propietarios no son un obstáculo impidiente, aún en los casos en los que éstos pudieran originar derecho a percibir indemnización (sentencias de 12 de mayo de 1987, de 4 de mayo de 1990 y de 21 de septiembre de 1991), siendo en la fase de gestión del planeamiento, y no en la de ordenación, donde deben ventilarse los problemas referentes a las eventuales indemnizaciones (sentencia de 24 de septiembre de 1991).  
Cuarto  
En el presente expediente de modificación puntual del plan general denominado zonas dotacionales en el polígono Rafalafena se incluye un anexo I designado características técnicas de las parcelas en el que se recogen una serie de fichas referidas a cada una de las parcelas y sectores en las que se divide el polígono Rafalafena. En estas fichas se expresan varios parámetros de ordenación como son la superficie de la parcela, superficies edificadas (distinguiendo entre edificación residencial y complementaria), número de plantas, alturas, volumen, coeficientes de edificabilidad, número de viviendas y usos. Estos datos se cumplimentan indicándose que son determinaciones del plan parcial.  
La ordenación actualmente vigente en el polígono Rafalafena es, según el plan general, la que corresponde al plan parcial aprobado en dicho polígono. Según consta en la documentación recabada por la Comissió Territorial d'Urbanisme, el plan parcial del polígono Rafalafena fue aprobado definitivamente en fecha 21 de junio de 1975. Posteriormente, en el año 1983 se formuló un plan parcial remodelado del polígono Rafalafena que introducía diversas modificaciones respecto del plan parcial aprobado anteriormente Este documento no llegó a ser aprobado definitivamente. En consecuencia, debe concluirse que la ordenación actualmente vigente en el polígono Rafalafena es la establecida en el plan parcial aprobado definitivamente en el año 1975.  
Sin embargo, a la vista del contenido de las fichas de características técnicas que se incluyen en el anexo I de la presente modificación, se comprueba que los datos que en ellas figuran no coinciden con las del plan parcial aprobado. No obstante, puesto que el objeto del expediente sometido a la consideración de esta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports se refiere exclusivamente a las zonas dotacionales del polígono Rafalafena, no se debe entrar en el estudio de aquellos documentos que, no siendo objeto de la modificación, se refieran a las condiciones de edificabilidad de las parcelas residenciales emplazadas en dicho polígono. Además, y con mayor motivo, dado que de la documentación aportada (anexo I de la memoria) no se desprende fehacientemente que los datos contenidos en la misma reflejen la realidad existente.  
Quinto  
El municipio de Castelló de la Plana cuenta con un Plan General Municipal de Ordenación aprobado definitivamente por Resolución, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 17 de noviembre de 1984.  
Cabe recordar que el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, mediante Resolución de 11 de febrero de 1992, instó al Ayuntamiento de Castelló de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
No obstante lo señalado anteriormente., y con carácter excepcional dado que la modificación planteada responde a un interés general, la alteración del plan general que se pretende puede considerarse como una modificación del mismo, aunque suponga cambios aislados en la calificación del suelo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 154.4 del Reglamento de Planeamiento.  
Sexto  
La modificación, en la documentación que corresponde a los cambios de calificación que se proponen, cumple las determinaciones establecidas en la Ley del Suelo y en los reglamentos que la desarrollan. No así el anexo I que contiene las características técnicas de las parcelas, de acuerdo con lo señalado en el fundamento de derecho cuarto de la presente resolución.  
Séptimo  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es la autoridad competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales -y de sus modificaciones- de municipios que sean capitales de provincia o que tengan una población superior a 50.000 habitantes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 35.1.c de la Ley del Suelo en relación al artículo 3.2 del Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley del Suelo, la Ley de Procedimiento Administrativo y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero. Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castelló de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena, únicamente en lo que se refiere al cambio de calificación de uso administrativo a uso deportivo en la parcela 11 de la manzana V, calificación de una zona deportiva y otra comercial en la manzana IV y calificación de uso docente en la manzana VI. Advirtiendo expresamente que, excepto estas modificaciones ahora aprobadas, las determinaciones vigentes en el polígono Rafalafena siguen siendo las establecidas en el plan parcial aprobado en el año 1975 al que se remite el plan general de Castelló de la Plana.  
Segunda Reiterar al Ayuntamiento de Castelló de la Plana la Resolución de 11 de febrero de 1992, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, por la que instó al Ayuntamiento de Castelló de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición ante este mismo conseller en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de la misma, previo al contencioso-administrativo. Este último recurso deberá presentarse ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, debiendo interponerse en el plazo de dos meses desde la publicación de la resolución del recurso de reposición, si ésta fuera expresa, o en el plazo de un año desde la fecha de interposición de dicho recurso de reposición, si no fuera objeto de resolución; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 6 de julio de 1992. - El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Eugenio Burriel de Orueta.