Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6939, del 09-01-2013 (2012/11596)

RESOLUCIÓN de 7 de diciembre de 2012, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga la concesión minera derivada El Corralejo número 2596-A, de la provincia de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6939

Fecha DOGV
:   09-01-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2012/11838


Fecha del documento
:   07-12-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 7 de diciembre de 2012, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga la concesión minera derivada El Corralejo número 2596-A, de la provincia de Castellón. [2012/11488]  
Visto el expediente MMICE/1996/5/12, de solicitud de concesión derivada del permiso de investigación El Corralejo núm. 2596-A, sobre una superficie de dos cuadrículas mineras, situada en el término municipal de Segorbe de la provincia de Castellón, tramitado por el Servicio Territorial de Energía de Castellón a instancia de la sociedad Saint Gobain Placo Ibérica, SA.  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Con fecha 16 de abril de 1993 se otorgó el permiso de investigación El Corralejo, núm. 2596 de la Sección C), de 232 cuadrículas mineras, en los términos municipales de Altura, Gátova y Segorbe, de la provincia de Castellón, a la entidad Valenciana de Yesos y Escayolas. Con fecha 19 de junio de 1995 se procedió al cambio de titularidad de la citada entidad a nombre de Iberyeso Med, SA.  
Segundo. Con fecha 16 de abril de 1996 por la empresa Iberyeso Med, SA, actualmente por cambio de denominación social Saint Gobain Placo Ibérica, SA, se solicitó la concesión derivada de 145 cuadrículas mineras del citado permiso de investigación El Corralejo núm. 2596.  
La superficie solicitada expresamente como concesión derivada excede de la superficie máxima permitida por la Ley 22/1973, de Minas (art. 76.4), y esta no se redujo expresamente, no obstante, si se hizo de forma tácita ya que el peticionario, desde un inicio, centró su interés únicamente en las dos cuadrículas mineras que se otorgan.   
En la documentación aportada, se manifiesta que los resultados de las investigaciones realizadas han sido satisfactorios en un gran número de las cuadrículas, si bien, ya en el estudio de factibilidad y el proyecto de aprovechamiento de 1996, se centró el interés de la explotación en dos cuadrículas mineras. Estos mismos resultados se reproducen en el proyecto de explotación (refundido) elaborado en el 2010 (visado por colegio oficial el 5 de enero de 2011) y presentado en el Servicio Territorial de Industria e Innovación de Castellón el 10 de marzo de 2011, pues la solicitud inicial ha sufrido numerosas modificaciones fruto de las diversas deficiencias observadas con respecto a los proyectos inicialmente presentados.  
Tercero. Con fecha 31 de agosto de 1996, se publicó en el BOP de Castellón núm. 106, la solicitud de concesión derivada de explotación de yesos de la sección C) El Corralejo núm. 2596-A, presentándose el 5 de octubre de 1996, por el Grupo para el Estudio y Conservación de los Espacios Naturales (GECEN) alegaciones. Solicitando la exclusión de una serie de terrenos, por contener diversos elementos valiosos, básicamente desde el punto de vista medioambiental (Pinar de San Juan, nidificaciones del águila perdicera [...]), y la consideración de interesado en el procedimiento, con los efectos que ello produce.  
Estas alegaciones se adujeron con respecto a los proyectos iniciales, que han sufrido modificaciones posteriores, si bien, tanto en el proyecto presentado en 1996, como en las posteriores modificaciones recogidas en el texto refundido citado, se ha mantenido prácticamente la misma superficie de explotación, siendo finalmente la superficie de explotación definitiva dentro de la dos cuadrículas mineras solicitadas la acotada por las coordenadas UTM siguientes:  
  
  
  
Cuarto. Con fecha 27 de diciembre de 1996 el IGME informó con respecto al plan de restauración, observando una serie de deficiencias referentes a la falta de información con respecto al medio físico y a las medidas correctoras.  
Quinto. Con fecha 8 de octubre de 1999 se declara la caducidad del permiso de investigación de la sección C) El Corralejo núm. 2596-A del Registro Minero de Castellón, en cuanto a la fracción de 87 cuadrículas mineras.  
Sexto. Con fecha 11 de abril de 2005, el director general de Patrimonio Cultural Valenciano, informa favorablemente a los efectos patrimoniales el estudio de impacto ambiental relativo al Patrimonio Cultural.  
Séptimo. Con fecha 4 de septiembre de 2006, la directora general de Gestión del Medio Natural dictó la resolución de caducidad del expediente de Evaluación de Impacto Ambiental (exp.: 264/96-AIA), debido a la inactividad del interesado ante los requerimientos de subsanación de deficiencias. El 26 de octubre de 2006 dicha caducidad fue recurrida en alzada, y estimada por la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente el 10 de enero de 2007, acordando la reapertura del proceso de evaluación de impacto ambiental, ya que el interesado sí presentó la documentación en tiempo y forma.  
Octavo. El 27 de octubre de 2008 se remite al promotor escrito de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en relación a un requerimiento de documentación con objeto de continuar con la evaluación ambiental del proyecto, adjuntando al mismo informes sectoriales para su conocimiento.  
Noveno. El 26 de noviembre de 2008 se remite a la Dirección General de Gestión del Medio Natural documentación presentada por el promotor en el Servicio Territorial de Industria e Innovación de Castellón, en fecha 24 de noviembre de 2008, en respuesta al requerimiento realizado por esa Dirección General.  
Décimo. Con fecha 2 de julio de 2009, el Ayuntamiento de Segorbe informó al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, sobre la normativa urbanística vigente en el municipio, en la que se clasifica el suelo comprendido en la superficie de explotación solicitada como suelo no urbanizable común. Indicando en su informe, que no existe prohibición expresa de este uso en este tipo de suelo. En el mismo informe se hace referencia a un informe del Servicio de Parques Naturales en el que, según el Ayuntamiento de Segorbe, se concluye que la actividad de la concesión minera es compatible con el PORN del Parque Natural de la Sierra Calderona (este informe consta en la declaración de impacto ambiental adjunta).  
Undécimo. Con fecha 12 de mayo de 2010, la directora general de Gestión del Medio Natural, dictó resolución por la que estima favorable la Declaración de Impacto Ambiental (en adelante, DIA) con una serie de condiciones, entre ellas, la verificación por parte del órgano competente, de que la actuación se declaró de utilidad pública antes de producirse el incendio del año 1994.  
Duodécimo. Con fecha 9 de marzo de 2011, el Servicio Territorial de Industria e Innovación de Castellón, remitió el proyecto de restauración al IGME para su informe, si bien, hasta la fecha no se ha recibido. De acuerdo con el art. 83 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes serán facultativos y no vinculantes, debiéndose evacuar en el plazo de 10 días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. De no emitirse el informe en el plazo señalado, se podrán proseguir las actuaciones cualquiera que sea el carácter del informe solicitado, excepto en los supuestos de informes preceptivos que sean determinantes para la resolución del procedimiento. En este caso, el informe del IGME, se ha considerado como no determinante.  
Decimotercero. Con fecha 13 de marzo de 2012 se notificó al GECEN, como parte interesada en el expediente, el trámite de audiencia correspondiente para que en el plazo de quince días formularan las alegaciones que estimaran oportunas, no constando en el Servicio Territorial de Energía de Castellón presentación de alegación alguna.  
Decimocuarto. Con fecha 27 de junio de 2012 el Servicio Territorial de Energía de Castellón emite resolución de autorización del Plan de Restauración de las labores de explotación a realizar en la concesión minera derivada El Corralejo núm. 2596-A.  
Decimoquinto. Con fecha 10 de julio de 2012 el Servicio Territorial de Energía de Castellón remite el expediente a la Dirección de Energía con propuesta de Resolución de otorgamiento de la concesión minera derivada El Corralejo núm. 2596-A de dos cuadrículas mineras de la provincia de Castellón.  
Decimosexto. Con fecha 15 de octubre de 2012 y de acuerdo con el artículo 5.3 de la Ley 10/2005, de 9 de diciembre de la Generalitat, de Asistencia Jurídica a la Generalitat, la Dirección General de Energía realiza, a través de la Subsecretaría de esta Conselleria, consulta jurídica a la abogacía de la Generalitat sobre el expediente. Especialmente, a la vista de los términos de la DIA, sobre la posibilidad legal de considerar favorable la referida DIA a los efectos de poder otorgar, si procede, la concesión minera de explotación derivada del permiso de investigación El Corralejo núm. 2596-A del Registro Minero de Castellón.  
Decimoséptimo. Con fecha 16 de noviembre de 2012 se recibe Informe de la Abogacía General (de fecha 15.11.2012) concluyendo que:   
«[...] Procede, por tanto, el otorgamiento de la concesión de explotación El Corralejo 2596-A, sin necesidad de verificar la utilidad pública de la citada actuación, dado que se puede entender implícita en la del permiso de investigación del que trae causa y sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos establecidos en el Segundo apartado del la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 12 de mayo de 2010, y que se inicie el correspondiente procedimiento de Declaración de Interés Comunitario, establecido en la normativa vigente sobre Suelo No Urbanizable.»  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El título V, capitulo IV de la Ley de Minas 22/1973, de 21 de julio (BOE 176, de 24 de julio de 1973), y su análogo en el Reglamento General para el Régimen de la Minería de 25 de agosto de 1978 (BOE 295 y 296, del 11 y 12 de diciembre de 1978), en los que se regulan los aprovechamientos de recursos de la Sección C).  
Segundo. El Real Decreto 2994/1982 de 15 de octubre (BOE 274, de 18.10.1990), sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras, en aplicación de la disposición transitoria segunda del Real Decreto 975/2009 de 12 de junio sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras.  
Tercero. La Ley 2/1989, de 3 de marzo de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental (DOGV núm. 1021, de 8 de marzo de 1989), y el Decreto 161/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental, desarrollan la normativa básica en materia de impacto ambiental.  
Cuarto. La Orden 14/2011, de 31 de marzo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen los órganos competentes para el ejercicio de determinadas funciones en materia de derechos mineros.  
Quinto. El informe de Abogacía General de fecha 15 de noviembre de 2012 en el se concluye la conformidad del otorgamiento de la concesión de explotación derivada El Corralejo 2596-A con relación al contenido de la parte dispositiva de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 12 de mayo de 2010, sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos establecidos en el Segundo apartado de la citada Declaración de Impacto Ambiental.  
Visto lo anterior y los preceptos legales citados y demás disposiciones de especial y general aplicación, esta Dirección General de Energía resuelve:  
Otorgar a la sociedad Saint Gobain Placo Ibérica, SA, con NIF S78101813, la concesión minera derivada El Corralejo núm. 2596-A, sobre una superficie de dos cuadrículas mineras, para la explotación de yesos de la Sección C), por un periodo de treinta años, en el término municipal de Segorbe (Castellón), con las condiciones especiales que se expresan en la presente resolución y con la siguiente designación:  
  
Vértice Longitud Latitud  
1 0º 29'20'' 39º48'00''  
2 0º28'40'' 39º48'00''  
3 0º28'40'' 39º47'40''  
4 0º29'20'' 39º47'40''  
  
  
Condiciones especiales  
  
Primera. Las labores de explotación deberán llevarse a cabo en la superficie de explotación definida, con respecto a la cual se emitió DIA favorable en fecha 12 de mayo de 2010. Esta superficie comprende 54.352 m² (5,43 ha) de parte de las parcelas 1, 4, 9, 10, 20, 21, 22 y 23 del polígono 55 del término municipal de Segorbe delimitada por las coordenadas UTM, que figuran en el apartado segundo de la presente resolución, y está incluida en las cuadrículas que se otorgan.  
Segunda. Se deberán cumplir las condiciones establecidas en la DIA de fecha 12 de mayo de 2010 y en la resolución de 27 de junio de 2012 de aprobación del Plan de Restauración, emitida por el Servicio Territorial de Energía de Castellón.  
Tercera. Para la realización de labores en cualquier otra área de la concesión, que esté fuera del perímetro determinado en la condición especial primera deberá obtenerse la preceptiva autorización, previa aportación y tramitación reglamentaria del proyecto de explotación, plan de restauración integral y estudio de impacto ambiental referidos a la nueva zona que se pretenda explotar.  
Cuarta. Los trabajos de explotación y restauración se ejecutarán en lo que no se opongan a las condiciones especiales impuestas en la resolución según el proyecto de explotación y plan de restauración, y el posterior desarrollo de estos mediante los correspondientes planes de labores que serán aprobados, previamente por el Servicio Territorial de Energía de Castellón y con la sujeción a lo establecido en la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, en el Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería, en el Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras, en el Real Decreto 863/1985 de 2 de abril, por el que se aprueba en Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad e Instrucciones Técnicas Complementarias, en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y en la Ley 54/2003 de 12 de diciembre, de reforma del marco normativa de la prevención de riesgos laborales y su normativa de desarrollo, así como en las disposiciones en materia de restauración del medio ambiente natural y demás disposiciones legales que le sean de aplicación.  
Quinta. En el plazo de seis meses desde la notificación de la presente resolución se deberá presentar para su tramitación en el Servicio Territorial de Energía de Castellón un Plan de Restauración Integral y cumplir con las condiciones establecidas en el Real Decreto 975/2009 de 12 de junio sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras y en el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunitat Valenciana.  
Sexta. No podrán iniciarse los trabajos de aprovechamiento hasta tener constituidas las fianzas que aseguren el Plan de Restauración aprobado. La falta de presentación de la garantía exigida en el plazo otorgado y, por tanto, el incumplimiento de la presente condición especial, podrá suponer la revocación de la presente concesión.  
Séptima. En desarrollo del proyecto general de explotación y plan de restauración aprobados, el titular de la autorización deberá presentar tanto en el décimo año como en el vigésimo año de explotación, en su caso, proyecto de explotación y plan de restauración actualizados ante el Servicio Territorial de Energía de la provincia que, partiendo de la situación de la explotación en esa fecha planifique los trabajos a desarrollar hasta el final de la explotación de acuerdo con lo dispuesto en la presente resolución.  
Octava. En el plazo de un mes a partir de la notificación de la presente resolución y, en todo caso, antes de iniciar los trabajos de explotación, se deberá presentar ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón la siguiente documentación:   
- Documento sobre seguridad y salud, según lo establecido en la ORDEN ITC/101/2006, de 23 de enero, por la que se regula el contenido mínimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria.  
- Propuesta del nombramiento de director Facultativo.  
Novena. La presente resolución, se entiende sin perjuicio de terceros y no excluye cualquier otra autorización que el interesado deba obtener en virtud de las disposiciones legales que sean de aplicación.  
El Servicio Territorial de Energía de Castellón notificará a la administración de Hacienda el otorgamiento de esta concesión derivada a efectos del canon de superficie.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Economía, Industria y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 7 de diciembre de 2012.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.  
  
Anexos al expediente:  
1. Copia de la resolución del Servicio Territorial de Energía de Castellón de aprobación del Plan de Restauración, de fecha 27 de junio de 2012  
2. Copia de la DIA de fecha 12 de mayo de 2010.