Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5655, del 07-12-2007 (2007/14234)

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Venta del Moro, Benimuslem, Senyera, Favara y Paiporta.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5655

Fecha DOGV
:   07-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/14306


Fecha del documento
:   21-11-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benimuslem
    * Favara
    * Venta del Moro
    * Senyera
    * Paiporta
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Venta del Moro, Benimuslem, Senyera, Favara y Paiporta. [2007/14902]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
En su virtud, he resuelto:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las resoluciones correspondiente a los expedientes 017/05-AIA Venta del Moro, 134/05-AIA Benimuslem, 011/06-AIA Senyera, 152/06-AIA Favara, y 212/06-AIA Paiporta, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 21 de noviembre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 017/1884-SAK  
Título: Plan General de Ordenación Urbana  
Promotor: Ayuntamiento de Venta del Moro  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Venta del Moro y conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Término Municipal de Venta del Moro (Valencia)  
Descripción del proyecto   
1. Objetivo de proyecto  
El objetivo del Plan General de Ordenación Urbana presentado es la actualización del planeamiento vigente actualmente; las Normas Subsidiarias de Venta del Moro, aprobadas y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia el 15 de marzo de 1988. Con el mismo se pretenden solucionar los problemas de cesión de espacios públicos y de agotamiento de los suelos previstos para expansión urbana e industrial.   
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Como consecuencia de las necesidades de regularización, el PGOU propone la siguiente distribución de suelos:  
1. SNU Suelo No Urbanizable calificándose en:  
1.1. SNUPG Suelo No Urbanizable de Protección Genérica  
1.2. SNUPF Suelo No Urbanizable de Protección Forestal  
1.3. SNUPN Suelo No Urbanizable de Protección Natural  
1.4. SNUPE Suelo No Urbanizable de Protección Especial  
1.5. SNUPA Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola  
1.6. SNUPU Suelo No Urbanizable de Protección de Borde Urbano  
1.7. SNUPC Suelo No Urbanizable de Protección Cultural  
1.8. SNUPI Suelo No Urbanizable de Protección por Riesgo de Inundación  
1.9. SNUPB Suelo No Urbanizable de Protección de Cauces y Barrancos  
1.10. SNUPP Suelo No Urbanizable de Protección de Pozos y Fuentes  
1.11. SNUPV Suelo No Urbanizable de Protección Viaria  
1.12. SNUND Suelo No Urbanizable de Núcleos Dispersos  
1.13. SNURD Suelo No Urbanizable de Reserva Dotacional  
2. Suelo Urbanizable (13,13 Ha) calificándose en:  
2.1. ACA Ampliación de Casco.  
2.2. AIS-1 Viviendas Aisladas-1.  
2.3. INA Industrial Aislada  
3. Suelo Urbano (78,43 Ha) calificándose en:  
3.1. NUH Núcleo histórico.  
3.2. CAS Casco Urbano.  
3.3. ACA Ampliación de Casco  
3.4. ADO Viviendas Adosadas  
3.5. ADO-1 Viviendas Adosadas-1  
3.6. AIS Viviendas Aisladas  
3.7. TIN Tolerancia Industrial  
3.8. DOT Dotacional  
La población se localiza en pequeños núcleos de población situados en la mitad Noreste del municipio. A fecha 1 de enero de 2002, son: Casas de Moya (118 habitantes), Casas de Pradas (107 habitantes), Casas del Rey (80 habitantes), Jaraguas (257 habitantes), Las Monjas (119 habitantes), Los Marcos (115 habitantes) y Venta del Moro (791 habitantes). En la mitad sudoeste tan sólo se registran escasos núcleos dispersos, en el entorno de caseríos vinculados a actividades ganaderas o agrícolas y con una población muy reducida.   
3. Alternativas  
El estudio de Impacto Ambiental presenta, para cada uno de los núcleos de población, el razonamiento que ha llevado a determinar las zonas de expansión del suelo a edificar y su clasificación urbanística y las protecciones en Suelo No Urbanizable. Los principales criterios que se han seguido son:  
- Completar la trama urbana con viales de anchura regular en las zonas de ampliación y un vial perimetral con hilera de arbolado para integrar el suelo rústico.  
- Completar las dotaciones con infraestructuras, equipamientos y zonas verdes.  
- Suelo residencial destinado principalmente a viviendas de segunda residencia  
- Favorecer el desarrollo de suelo industrial  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 12 de enero de 2005, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, remitió una copia del Plan General de Ordenación Urbana de Venta del Moro, del Estudio de Impacto Ambiental y del Estudio de Paisaje, así como el certificado sobre la aprobación provisional del Plan General de Ordenación Urbana por el Pleno del Ayuntamiento.   
Revisada la documentación se observa que faltan documentos necesarios para poder continuar con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, por lo que en fecha 31 de marzo de 2005, se requiere a la Dirección Territorial la siguiente documentación, indicando que se remita al Servicio de Impacto Ambiental en el plazo máximo de veinte días:   
- Certificado del resultado del trámite de información pública de todos los documentos.  
- Copia de las alegaciones presentadas.  
- Copia de los informes evacuados en contestación a las mismas  
- Copia de las observaciones que el órgano con competencia sustantiva estime pertinentes   
- Informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano  
- Informe regulado en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que será evacuado por el Organismo de cuenca competente.  
En fecha 24 de noviembre de 2005, transcurridos siete meses desde la solicitud de la documentación, se declara caducado el procedimiento administrativo, por causas imputables al interesado.   
En fecha 22 de diciembre de 2005, el Ayuntamiento de Venta del Moro solicita admisión del recurso de Alzada y reapertura del expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.   
En fecha 16 de febrero de 2006, se estima la pretensión formulada en el recurso de Alzada interpuesto y se notifica al Ayuntamiento de Venta del Moro.   
En fecha 15 de marzo de 2006, el Servicio de Impacto Ambiental requiere la siguiente información para continuar con la tramitación del expediente:   
- Completar la documentación técnica del proyecto:  
- Memoria informativa y justificativa.  
- Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio.  
- Normas urbanísticas.  
- Fichas de planeamiento de desarrollo y gestión.  
- Catálogo de bienes y espacios protegidos.  
- Certificado del resultado del trámite de información pública, copia de las alegaciones presentadas y de los informes evacuados en contestación a las mismas.  
- Informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
- Informe regulado en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que será evacuado por el Organismo de cuenca competente.  
- Certificados que justifiquen la capacidad de gestión de residuos sólidos urbanos e inertes por parte del organismo encargado de ello, que según el Estudio de Impacto Ambiental se realiza mediante convenio con GIRSA.  
- Plano de clasificación del suelo en el que se incorpore la delimitación del ámbito afectado por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las Hoces del Cabriel, así como su transcripción en la parte normativa del Plan General de Ordenación Urbana.  
- Cuadro resumen en el que figure la población, tanto fija como estacional, así como la demanda de agua potable y el volumen de aguas residuales, para cada uno de los siete núcleos de población.  
- Localización de los diferentes puntos de vertido a cauce público, con su correspondiente autorización de vertido a cauce público otorgada por el organismo de Cuenca.  
- Establecer el sistema de tratamiento adecuado para las aguas residuales de los núcleos de población existentes en el municipio.   
- Estudio de detalle del Plan General de Ordenación Forestal puesto que parte del suelo clasificado por éste como Suelo Forestal de Arbolado Natural se recoge aquí como Suelo No Urbanizable Común. Por otra parte, parte de estos suelos coinciden con barrancos.  
2. Información pública  
El Estudio de Impacto Ambiental se expuso al público, según anuncio publicado en el Diario Levante, de 25 de febrero de 2004, y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 4703, de 2 de marzo de 2004.  
Durante el periodo de información pública se presentaron treinta alegaciones, todas ellas emitidas a título individual.   
3. Resumen de alegaciones  
De todos ellas se destaca la única que se basa en criterios ambientales, realizada por Pedro Beltrán Medina, en fecha 1 de abril de 2004. En ella se expresa la conveniencia de proteger el área asociada a una planta de machaqueo de piedra, propiedad de la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA., dado que toda la zona circundante está protegida. En contestación a la misma, el Ayuntamiento de Venta del Moro informa que dicha área no cuenta con protección específica desde la aprobación de la Modificación de las Normas Subsidiarias de Venta del Moro, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia el 16 de marzo de 1995, y que la actividad que se realiza debe contar con la licencia adecuada. La respuesta propone comprobar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la Declaración de Impacto Ambiental de la Modificación de las Normas Subsidiarias, la legalidad de la actividad extractiva y el cumplimiento de las condiciones impuestas en su Declaración de Impacto Ambiental.  
Solicitud de informes sectoriales  
Informe de la Entidad de Saneamiento de Aguas:  
En fecha 9 de marzo de 2006, se solicita informe a dicha entidad para que se pronuncie respecto de las dos alternativas posibles de tratamiento de aguas, bien ubicando estaciones depuradoras en cada uno de los siete núcleos de población, bien construyendo redes de alcantarillado desde cada uno de dichos núcleos poblacionales a la depuradora actual de Venta del Moro. En contestación a dicho escrito, el 15 de mayo de 2006, la Entidad de Saneamiento de Aguas indica que no existe previsión en el II Plan de Saneamiento de Aguas de la Comunidad Valenciana para ampliar la actual depuradora de Venta del Moro ni para construir ninguna nueva en los núcleos de población dispersos y que la solución más idónea es la construcción de diversas Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales compactas en los distintos diseminados, dada la distancia de éstos al núcleo principal y la baja densidad de población.   
Informe sobre la catalogación, estado y calidad del arbolado a la Dirección Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda.   
En fecha 15 de marzo de 2006, se solicita informe sobre la catalogación, estado y calidad del arbolado natural localizado en la franja central del término municipal de Venta del Moro, en relación con el último epígrafe del requerimiento de documentación. En fecha 10 de abril de 2006, se recibe informe de la Tercera Demarcación Forestal de Valencia, indicando que no se observan circunstancias ambientales que aconsejen la clasificación de estos Suelos como No Urbanizable de Especial Protección, incluso tratándose de una zona colchón o limítrofe del Parque Natural de los Cuchillos y las Hoces del río Cabriel.   
Afecciones legales  
1. Espacios naturales protegidos. Al sur y sudeste del término de Venta del Moro se encuentra el Parque Natural de las Hoces del Cabriel, también clasificado como Lugar de Interés Comunitario (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA). Está constituido por el Cauce del río Cabriel y sus entornos, caracterizado por unas vertientes muy erosionadas, acanaladas y polícromas, con una notable complejidad topográfica fruto de la erosión y el hundimiento del río. Esta zona se recoge como Suelo No Urbanizable de Especial Protección, recogiendo la normativa de protección de dichas áreas.   
2. Microrreserva vegetal "Casa del Pino". Declarada microrreserva vegetal por Orden de 24 de octubre de 2003, de la conselleria de Territorio y Vivienda. Se trata de una superficie de 1,4 ha. Las especies vegetales prioritarias son Limonium sucronicum, Los usos prohibidos son las labores silvícolas (excepto si se debe a motivos fitosanitarios, prevención de caídas y aclareos post-incendio), remoción del sustrato o daño a las plantas y el vertido de escombros. El Estudio de Impacto Ambiental no ha considerado esta reserva. Pese a ello, es compatible con la clasificación de Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola y Forestal.   
3. Montes de utilidad pública. Gran parte de las sierras ubicadas en el término municipal de Venta del Moro están catalogadas como montes de utilidad pública. Revisada la documentación se observa que estas zonas de Monte de Utilidad Pública caen dentro de la zona clasificada como Suelo No Urbanizable de Protección Forestal y Natural, por lo que reciben una clasificación apropiada.   
4. Incendios. Los incendios acontecidos en Venta del Moro se caracterizan por ser numerosos, pero afectar a poca superficie (43 ha.). El Plan General de Ordenación Urbana clasifica dichos terrenos como Suelo No Urbanizable de Protección Forestal.   
5. Vías pecuarias. Existen en al ámbito del término municipal dos vías pecuarias clasificadas:  
- Cañada Real de la Mancha o de San Juan, con una anchura de 75,22 m. y longitud de 25 km. Recorre el término en dirección Sudoeste-Noreste. Viene de la Manchuela, entrando por Vadocañas, donde atraviesa el río Cabriel. Hace mojonera en la Fuente de la Oliva, sube por el Collado de la Horca, tuerce hacia Jaraguas y la Ceja de los Catalanes, pasa por Casilla del Cura, y sale al término de Caudete, continuando hacia la vega del río Magro y San Juan de Requena.   
- Cañada Real de la Serranía o de Hórtola, con una anchura de 75,22 m. y longitud de 15 km. Recorre el término en dirección Norte-Sur. Viene de la Sierra de Cuenca por Aliaguilla, cruza los términos de Fuenterrobles y Camporrobles, entra en Venta del Moro y cruza la Cañada de la Mancha por la Ceja de los Catalanes. Pasa por la Salobreja, Casa Segura, los Boquerones, la Muela y llega al término de Requena por el caserío de Hortolá.   
Se incluyen en el Suelo No Urbanizable de Protección Viaria.   
6. Ramblas y cauces. El término aparece surcado por dos cauces principales, el del río Cabriel, afluente del Júcar, y el río Magro. El curso del Cabriel es de trazado sinuoso, con numerosas curvas y meandros especialmente agudos.   
Junto a estos dos principales cauces, el término de Venta del Moro está surcado por ramblas, barrancos y barranquizas. En el Noreste destacan la rambla Albosa y el barranco Boquerón; ambos cursos confluyen bajo el nombre único de rambla Albosa, para pasar luego a llamarse rambla de Caballero, desembocando por la izquierda del río Cabriel. El resto del municipio está atravesado por una densa red arterial de drenaje hacia el río Cabriel, por su margen izquierda, destacando los barrancos del Tollo, Lombardo, Luden, Toro, Hoya Quemada, Mulo, Moro, Salgar, Cinorrio, Juan Martínez, Carcachal y Moluengo y la cañada del Palomarejo y la rambla del mismo nombre.   
Se incluyen en el Suelo No Urbanizable de Cauces y Barrancos.   
7. Catálogo de bienes y espacios protegidos. Recoge los principales bienes y espacios protegidos, indicando el régimen de ordenación y protección para cada uno de ellos. Se incluyen en el Suelo No Urbanizable de Protección Cultural.   
8. Patricova. El Estudio de Impacto ambiental indica que en el término municipal de Venta del Moro se localizan dos zonas con distinto riesgo de inundación:  
- Rambla de Albosa: nivel de riesgo 4, en un tramo próximo al núcleo de Jaraguas.   
- Entorno del río Cabriel: nivel de riesgo 5.  
El EIA recoge las obras de encauzamiento, mediante dique urbano en la Rambla Albosa, consistente en la construcción de un muro de 500 m. en la margen izquierda a su paso por el casco de Venta del Moro, previstas por el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana y señala que la ordenación planteada por el Plan General se ha desarrollado en función de estos condicionantes.  
Se incluyen en el Suelo No Urbanizable de Protección por Riesgo de Inundación.   
9. Plan zonal de residuos de las zonas VI, VII Y IX. Mediante este Plan Zonal se distribuye el conjunto de las instalaciones necesarias para garantizar el respeto de los principios de autosuficiencia y proximidad en la gestión y tratamiento de residuos. Dicho Plan caracteriza el área ubicada en el nordeste del término, lindando con los municipios de Caudete de las Fuentes y Requena, como área impermeable, apta para la posible futura ubicación de un vertedero de residuos urbanos. Dicha superficie debe preservarse de otros usos y reservarse para tal uso, hasta que se adjudique la gestión de dicho Plan. Dado que la zona está clasificada como Suelo No Urbanizable de Protección Natural, cumple las restricciones de uso y reserva apropiadas. Asimismo, el proyecto de gestión de las zonas VI, VII y IX debe incluir la construcción y explotación de un ecoparque tipo B en el municipio de Venta del Moro. La clasificación del vertedero determina los residuos a recoger en el ecoparque y las características de superficie y contenedores. Por otra parte, está prevista la construcción de un vertedero controlado de Residuos Inertes por parte de la conselleria de Territorio y Vivienda, emplazada en el Cerro de la Cabeza, a unos 500 m. al Noreste del casco de Venta del Moro.   
10. Estudio acústico. Realizado en el mes de marzo de 2006, conforme a lo establecido en la ley 7/2002, se han medido los niveles de ruido en la zona central del casco urbano y en el borde urbano. Los niveles de ruido obtenido son reducidos, debido a la situación alejada de las principales infraestructuras de comunicación y a la escasa actividad industrial. Ninguna medición supera el máximo permitido en el exterior de zonas de uso residencial o industrial. No se han realizado mediciones nocturnas puesto que las actividades productoras de ruido cesan durante la noche. Pese a que los niveles acústicos no son elevados, se han tomado las medidas correctoras y protectoras apropiadas.   
11. Areas degradadas. El Estudio de Impacto Ambiental identifica como áreas degradadas:  
- Pérdidas de suelo por transformaciones agrícolas en zonas de relieve moderado de la mitad sudoeste y noreste del término. Las operaciones que implican favorecen la antropización del paisaje, contaminación del subsuelo y la erosión del suelo. Para evitar los prejuicios de estas actuaciones, el Plan delimita las zonas de protección incluyendo las zonas donde predomina el suelo de monte y limita los usos en ellas, de modo que sean compatibles con los valores que motivan su protección.   
- Áreas que han sufrido incendios forestales, eliminando la cobertura vegetal, favoreciendo la erosión del medio y destruyendo el hábitat de buena parte de la fauna. El Plan propone acondicionar los depósitos de agua existentes para que puedan servir a los servicios de extinción de incendios y mejorar las dotaciones de prevención y extinción.   
- Canteras existentes o abandonadas, por la extracción de suelo, movimiento de tierras e impacto paisajístico. El Plan propone la regeneración de los suelos afectados conforme a la legislación.   
- Vertederos clandestinos. Para evitarlos, el Plan recoge el proyecto de vertedero controlado de residuos inertes previsto en el paraje denominado Cerro de la Cabeza.   
- Construcción de edificaciones en suelo rústico con alta incidencia en el paisaje, principalmente granjas o naves agrícolas. El Plan establece medidas para mejorar la integración en el entorno de las edificaciones en suelo rústico, además de regular su ubicación en el régimen de compatibilidad de usos de las distintas zonas.   
Consideraciones ambientales  
1. En líneas generales, Venta del Moro está ubicado en la parte más meridional de la Cordillera Ibérica y en las cercanías de la zona de transición con la cadena bética. La mayor parte de los terrenos del término municipal son de origen marino o lacustre. Por su composición geológica, las erosiones de tipo hídrico y eólico adquieren notable importancia, caracterizando el paisaje.  
El término municipal presenta una vulnerabilidad de los acuíferos elevada, alcanzando el nivel de muy elevada en el área ocupada por los cortados montañosos de la Sierra de Rubial y una zona aislada junto al núcleo de Jaraguas.   
El riesgo de deslizamiento es alto o muy alto en la Sierra del Rubial y las Hoces del Cabriel, reduciéndose conforme la pendiente hacia el interior del término.   
Los riesgos de inundación, aunque no muy elevados, están asociados a las cuencas de ríos y barrancos.  
2. El clima puede definirse como Mesomediterráneo seco con tendencia a la continentalidad.   
Los inviernos son muy fríos (cinco meses no pasan de 10ºC de media), produciéndose heladas hasta ya entrada la primavera.   
La precipitación media anual es de 440 mm. Los máximos se producen a finales de otoño y primavera y el mínimo en verano.   
3. La vegetación del término municipal de Venta del Moro puede distinguirse en la forestal (mitad sudoeste) y la agrícola (mitad noreste).   
La superficie forestal arbolada es de 13.257,33 ha. Esta superficie se reparte en pino carrasco, pino negral, pino laricio, mezcla de encina con otras especies y arbolado ralo con coníferas y frondosas. La degradación del suelo ha propiciado la desaparición de orgánicos y la aparición de pedregosidad, lo que ha llevado a la aparición de las etapas subseriales más degradadas: tomillares, romerales y aliagares.   
Las orillas del río Cabriel son uno de los enclaves de mayor interés botánico del término. Abundan los álamos blancos y olmos. Existen madroños en los lugares más húmedos de las proximidades del Cabriel y en ciertas laderas umbrías. Junto a las ramblas pueden encontrarse adelfas y zarzas. En los terrenos con sustrato de yeso, principalmente entorno al río Cabriel, se encuentran diversos endemismos del género Limonium, catalogados como microrreserva. También junto a la orilla del Cabriel pueden encontrarse en los cortados calcáreos, como Globularia repens subsp. Borjae.   
El cultivo de la vid ha tenido históricamente mucha importancia en la zona. Los cultivos agrícolas, entre ellos olivos, cereales y almendros, han aumentado en las últimas décadas, con ayudas de riego a goteo.   
4. Dentro del apartado de la fauna merece la pena resaltar varios hechos:  
- La abundancia de diferentes tipos de masas forestales permiten la existencia de numerosas aves forestales, como el Pinzón Vulgar, el Piquituerto Común, el Zorzal Charlo, el Agateador Común, el Arrandejo, Mito, Herrerillo Capuchino, Carbonero Garrapinos, Carbonero Común y el Herrerillo Común. Durante los pasos migratorios la comunidad de aves se enriquece considerablemente. También en estas zonas van asociados mamíferos como la Ardilla Roja, Musaraña Común y el Ratón de Campo, depredadores como el Zorro o el Tejón, y reptiles como la Culebra Bastarda, la Culebra de Escalera, la Lagartija Colilarga y la Lagartija Cenicienta. Y anfibios como el Sapo Partero, el Sapo Común o el Sapillo Pintojo.   
- La presencia de una colonia de Avión Zapador en el río Clariano. Esta especie posee una población muy escasa en la Comunidad Valenciana y que ha sufrido destrucciones importantes en otros ríos.  
- El declive de numerosas especies forestales no rapaces debido a los incendios forestales.  
5. El abastecimiento de agua potable a Venta del Moro se realiza desde cuatro perforaciones de agua: Puntal Merino, Cañadillas, Paso de la Puebla y Carrasquilla. Se aporta informe, a petición del Ayuntamiento de Venta del Moro, realizado por el técnico agrícola municipal, concluyendo que con las perforaciones realizadas, queda garantizado el consumo de agua de la población, en cuanto a disponibilidad, compatibilidad y no afección a otros usos legalmente establecidos de incremento del agua previsto. En fecha 12 de Mayo de 2005 se solicitó informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar correspondiente a la disponibilidad de recursos hídricos para los usos previstos. Con fecha 14 de junio de 2005 esta Entidad solicita ampliación de documentación con el fin de poder emitir dicho certificado.   
En la actualidad todos los núcleos principales de población del término municipal cuentan con red de saneamiento mediante colector, pero tan sólo las aguas residuales del núcleo de Venta del Moro son tratadas en Estación Depuradora. El Plan General prevé la instalación de Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales adaptadas a las necesidades de cada núcleo. La Entidad de Saneamiento considera esta solución como apropiada, condicionada a la remisión de los proyectos de construcción de las diversas depuradoras previstas a la misma y la revisión por parte de ésta de los aspectos técnicos.   
Está previsto el vertido de las aguas pluviales y las residuales ya tratadas a cauce público. Para ello se adjunta cartografía con los puntos de vertido y solicitud de autorización de vertido en los siete núcleos de población del municipio.   
El EIA recoge que la gestión de recogida de los residuos de todo el municipio se realiza por la empresa GIRSA. Dicha empresa ha emitido certificado, en fecha 10 de mayo de 2006, sobre la suficiencia y capacidad de la gestión de residuos sólidos urbanos. Los residuos serán tratados en la planta de tratamiento de Guadassuar hasta que entre en funcionamiento el Plan Zonal VI, VII y IX, momento en el que todos los Residuos Sólidos Urbanos serán recepcionados y tratados en la Instalación de Gestión correspondiente a dicho Plan Zonal  
6. A grandes rasgos el paisaje de Venta del Moro se puede dividir en cuatro unidades básicas:  
- Zona agrícola de relieves suaves: incluye la llanura que se extiende hacia el nordeste. Su topografía suave permite que la mayor parte de esta zona esté ocupada por cultivos de secano, principalmente viñedos, limitados por las características del suelo y escasez del agua.   
- Zona de Monte: ubicada en la mitad sudoeste, incluye el sistema denominado de relieves aislados y el de Lomas de materiales detríticos sobre una topografía abrupta. Su uso principal es forestal.   
- Zona de Hoces del Cabriel: está formado por el cauce del río y su entorno, caracterizado por vertientes muy erosionadas, acanaladas y polícromas, con una notable complejidad topográfica.   
- Zona de Ramblas: está constituida por las zonas aluviales, principalmente en el entorno del barranco de la Albosa y sus afluentes. Engloba a los diferentes niveles de terrazas cuaternarias que aparecen como plataformas escalonadas descendiendo en la dirección del cauce, con pendientes muy suaves.   
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero   
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan General de Ordenación Urbana de Venta del Moro, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.   
Segundo   
Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:  
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente Declaración de Impacto Ambiental. Se deberá realizar la correspondiente prospección arqueológica y la redacción de las correspondientes fichas.   
2. Previo al desarrollo del Plan General, se acreditará ante la Comisión Territorial de Urbanismo, mediante Informe favorable del organismo de cuenca competente o entidad colaboradora autorizada, la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para los usos previstos en la ordenación del Plan General, según las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afección o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
3. Se establecerá un orden para el desarrollo de los diferentes sectores de suelo no urbanizable, con el fin de garantizar un agotamiento total de este tipo de suelo, antes de considerar la opción de reclasificación de un suelo no urbanizable.  
4. El desarrollo de los suelos urbanizables quedará supeditado a:  
- La creación de las infraestructuras necesarias y adecuadas de saneamiento, mediante red separativa, en cada una de las zonas poblacionales que en la actualidad carecen de ellas.  
- La construcción y puesta a punto de la Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales, con el fin de garantizar el adecuado tratamiento.   
- La revisión de los proyectos de construcción de las diversas depuradoras previstas por parte de la Entidad de Saneamiento de Aguas.  
5. Se dispondrá de las pertinentes autorizaciones de vertido a cauce público emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, para cada una de las estaciones depuradoras que se ubicarán.   
6. Se recogerá en la documentación del planeamiento el contenido de la declaración de la Microrreserva vegetal denominada «Casa del Pino», declarada por Orden de 24 de octubre de 2003, e incluir la citada Microrreserva en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General.   
7. Se realizará la reserva de suelo impermeable en el linde con los municipios de Requena y Caudete de las Fuentes, de acuerdo con el Plan Zonal VI, VII y IX, aprobado por Orden de 29 de octubre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda. Se recogerá en el planeamiento la reserva de suelo destinada al futuro vertedero de residuos urbanos.  
8. Del mismo modo, conforme lo establecido en el Plan Zonal, se propiciará la colaboración y promoción en la localización, uso y gestión del ecoparque tipo B, que debe emplazarse en dicho municipio, con una superficie entre 500 y 1000 m².   
9. El Ayuntamiento velará por la legalidad de todas las actividades instaladas en su término municipal, de la manera que se indica en la respuesta evacuada a la alegación número 22 del presente Plan General de Ordenación Urbana. Así pues, se comprobará que las actividades disponen de las autorizaciones apropiadas y se cumplen las condiciones impuestas, en su caso, en la Declaración de Impacto Ambiental correspondiente.   
10. Se recogerán en las normas urbanísticas para los Montes de Utilidad Pública, las medidas de protección necesarias, de conformidad con los artículos 12 y 14 del Decreto 98/1995, de 16 de Mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
11. Para el suelo no urbanizable de protección de cauces, las normas urbanísticas deberán contemplar la necesidad de obtener informe previo del Organismo de Cuenca correspondiente para cualquier construcción que se quiera realizar dentro de los 100 metros de policía, así como para cualquier modificación que afecte al dominio público hidráulico, de conformidad con el informe emitido en fecha de 3 de noviembre de 2004 por el Área de Gestión del Dominio Público Hidráulico perteneciente a la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
12. Las áreas de terrenos forestales afectados por incendios de acuerdo a la ley 4/1992, de Suelo No Urbanizable se recogerán en el planeamiento como suelo no urbanizable de protección Forestal de incendios, para garantizar según el artículo 59.1 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana, que dichos terrenos no puedan clasificarse o reclasificarse como urbano o urbanizable, ni se minoren sus protecciones.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 24 de la Ley 3/1993, se debería estudiar la posibilidad de clasificar los terrenos afectados por incendio forestal, o al menos aquellos que actualmente presentan indicios de regeneración, como Zonas de Actuación Urgente ZAU, con la finalidad de conservarlos y favorecer su restauración.  
13. Los residuos sólidos inertes, procedentes de las actividades extractivas o del desarrollo del suelo urbanizable, deberán trasladarse a vertedero o a gestor autorizado, exigiendo el Ayuntamiento a los productores de este tipo de residuos, los documentos de entrega correspondientes.  
14. Será obligatorio instalar en aquellas actividades aisladas o viviendas familiares aisladas, no conectadas a redes de saneamiento, para los nuevos usos, sistemas de oxidación total, prohibiéndose el empleo de fosas sépticas y pozos ciegos.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente Declaración de Impacto Ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
Valencia, 17 de julio de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 134/05-AIA  
Promotor: Ayuntamiento de Benimuslem  
Autoridad sustantiva: conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Objeto del proyecto: Revisión de Plan General de Ordenación Urbana de Benimuslem  
Localización: Término municipal de Benimuslem  
Descripción del proyecto   
De acuerdo con lo expuesto en la Memoria justificativa, el objeto del proyecto es la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de Benimuslem dado que el Pan General vigente, aprobado definitivamente el 11 de marzo de 1999, se ha colmatado. La ordenación proyectada, de acuerdo con el documento aprobado provisionalmente propone la siguiente distribución del suelo   
1. Suelo Urbano(276.929 m²) Viene definido por el suelo consolidado por la edificación que se sitúa a ambos lados de la carretera Alberic-Alzira, coincidiendo con el antiguo suelo urbano y las unidades de ejecución desarrolladas y transformadas en suelo urbano como son el SUR-3 y el SUI y algunas parcelas de borde   
2. Suelo Urbanizable (422.738 m²). Se distribuye alrededor del casco urbano, como necesidad de compactar el Suelo urbano en todo su entorno con una ordenación más propia de ensanche y de una menor densidad edificatoria y como solución de continuidad con la bolsa de suelo urbanizables del planeamiento vigente que no han llegado a desarrollarse. Por otra parte se asumen las nuevas propuestas de suelo urbanizable que cubren la extensión de suelo hasta la futura ronda Nord del siguiente modo.  
2ª) Suelo Urbanizable con Ordenación pormenorizada   
- SUR-1 y SUR-2. Se corresponde con terrenos clasificados como urbanizables de uso residencial en el planeamiento vigente. Se delimita un solo sector con tipología de viviendas unifamiliares entre medianeras como ampliación del casco urbano, de trama irregular combinada con espacios ajardinados.  
- SUR-4. Al igual que los anteriores es un suelo urbanizable de uso residencial que mantiene la ordenación y tipologías vigentes . La ordenación es propia de viviendas unifamiliares adosadas compatibles con aisladas, de trama regular, sector longitudinal con espacios ajardinados situados en mitad del sector.  
- SUR- 5. Es un nuevo sector de suelo urbanizable de uso residencial situado entre el casco urbano y futura Ronda Nord, lindado por el este con el futuro polígono industrial. La justificación de este nuevo suelo urbanizable no responde a un crecimiento poblacional vegetativo y estadístico, resultado de hipótesis demográficas, sino que es la respuesta a la demanda, del actual mercado inmobiliario, de un producto inmobiliario nuevo y diferente, accesible con calidad, espacios verdes y equipamientos.   
- SUI 2. Se incorpora el Sector de suelo urbanizable Industrial, que cuenta con aprobación definitiva   
2.b) Suelo Urbanizable sin ordenación pormenorizada   
- SUI 3 es un nuevo sector situado en la pequeña zona enclavada entre la carretera de Alzira-Alberic y el límite este del término municipal,   
3. Como Suelo No Urbanizable inicialmente el Plan General propone tres calificaciones:  
- Suelo No urbanizable común (SNUc) Abarca la mayor parte del Suelo No urbanizable (3.268.256 m²)   
- Suelo No urbanizable de Protección Viaria (97.605 m²) .Se califican así los terrenos situados a ambos lados de la red viaria, con el objeto de protegerlos y garantizar futuras intervenciones en materia de infraestructuras viarias  
- Suelo No urbanizable de Protección de Riberas y Cauces (1.763.307 m²). Se asigna dicha calificación a los terrenos situados en las proximidades del río Júcar, protegiéndolo de intervenciones que puedan alterar o perjudicar su función hidráulica-   
La población actual es de 634 habitantes y la capacidad del Plan General proyectado, si se desarrollan la totalidad de los suelos urbanizables es de 6.074 habitantes   
Posteriormente como resultado de la incorporación de los resultados del estudio de inundabilidad, la clasificación y calificación del suelo ha sufrido las siguientes variaciones:  
- Se elimina el SUI 3, por estar situado sobre un área clasificado como zona A en el estudio de inundabilidad (es decir suelo no edificable) pasando a clasificarse como Suelo No Urbanizable con la calificación de Especial protección de cauces y Riberas   
- Se modifica la distribución de las calificaciones del Suelo No urbanizable apara adaptarla a los resultados y recomendaciones del estudio de inundabilidad en los siguientes términos:  
- Se ajusta la calificación de suelo no urbanizable común a las zonas consideradas como zonas B, en el estudio de inundabilidad, resultando finalmente una superficie de 1.658.600 m²  
- Se incrementa el Suelo No urbanizable de Protección de Cauces y Riberas ya que se incluyen en esta calificación la totalidad de las zonas A del estudio de inundabilidad que engloba tanto las zonas con un elevado riesgo de inundación como zonas con riesgos de inundación bajos pero con calados muy importantes   
Tramitación administrativa  
Como antecedente del expediente de evaluación de impacto ambiental existe en el área de evaluación ambiental un expediente de consulta (Expte 29/05-CON) efectuada a esta Dirección General, evacuando informe el 10 de junio sobre la documentación remitida compuesta por:  
- Memoria informativa  
- Memoria justificativa   
- Estudio de inundabilidad  
- Estudio Paisajístico.   
- Estudio de Impacto Ambiental   
- Planos de información (5)  
- Planos de Ordenación (3)   
El expediente de evaluación de impacto ambiental propiamente dicho fue incoado con la remisión, desde la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de Valencia el día 30 de junio de 2005, de la documentación técnica y administrativa correspondiente al Plan General.   
El día 7 de septiembre se solicitó un ejemplar del estudio de inundabilidad, debidamente diligenciado, subsanándose la deficiencia el día 15 de diciembre de 2005.  
El día 20 de septiembre de 2005 se solicitó informe a la Oficina del Plan de Carreteras acerca del grado de desarrollo de la variante de Benimuslem así como la posibilidad de variación del trazado. La respuesta a dicha consulta se recibió el día 3 de noviembre de 2005.   
El día 1 y 21 de diciembre se recibe del Ayuntamiento de Benimuslem y de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, respectivamente un ejemplar del proyecto de Revisión del Plan General de Ordenación Urbana indicando que se habían integrado las deficiencias observadas, adjuntando Decreto de la Alcaldía sobre remisión del texto refundido del Plan General de Benimuslem.   
El 12 de diciembre de 2005 se recibió informe del Servicio de ordenación Territorial sobre el estudio de inundabilidad.  
El día 18 de enero de 2006 se remiten dos ejemplares del estudio de impacto ambiental del Plan General de Ordenación urbana   
El 9 de febrero de 2006 se emitió informe al Ayuntamiento de Benimuslem sobre la documentación recibida, en diciembre de 2005, indicando en el mismo las deficiencias que no habían sido subsanadas.   
Los días 23 y 25 de mayo de 2006, se recibieron, de la D:G: de Planificación y ordenación territorial informes relativos al estudio de paisaje y al estudio de inundabilidad respectivamente.  
El día 2 de junio de 2006, la Sección de Planeamiento de la D:T: de La conselleria de Territorio y Vivienda de Valencia, remitió un ejemplar de la documentación técnica.   
Información pública   
Según certificado de la secretaria de el Ayuntamiento el proyecto de Plan General ha sido sometido a dos trámites de información pública. El Primero como materialización del acuerdo del Ayuntamiento en sesión plenaria de 13 de octubre de 2004, a través de edicto de 19 de octubre de 2004 y anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 4876 de 4 de noviembre de 2004 y el segundo mediante Edicto de 8 de febrero de 2005 y publicación del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 4978 de 16 de febrero de 2005   
Las alegaciones formuladas no tienen carácter ambiental salvo la que se hace referencia a la no justificación de los nuevos sectores de suelo urbanizable así como a la falta de consideración de los riesgos de inundación (PATRICOVA) existentes en el ámbito de los mismos.  
La aprobación provisional del Plan General, de acuerdo con el certificado de la Secretaria del Ayuntamiento se realizó en sesión plenaria extraordinaria celebrada el 29 de abril de 2005   
Información complementaria   
Tal y como se ha indicado anteriormente el área de evaluación ambiental emitió informe sobre la documentación expuesta a información pública (expte 29/05-CON). Dicho informe se considera válido y el punto de partida del expediente de evaluación de impacto ambiental puesto que la documentación coincide con la aprobada por el Ayuntamiento provisionalmente: En dicho informe se hacían las siguientes consideraciones   
- La documentación es algo confusa y contradictoria en cuanto a la justificación y alcance de la revisión del Plan General.  
Así en la memoria informativa se hace referencia a que los 4 sectores de uso residencial previstos en el plan general vigente no se ha desarrollado y posteriormente en la memoria justificativa se indica que se promueve la revisión del Plan General por haber sido colmatado de forma casi completa las previsiones del Plan General.   
También existe confusión respecto del alcance de la revisión ya que en la página 30 de la memoria justificativa se afirma que la revisión no comporta la reclasificación de suelo clasificados como suelo no urbanizable común y que se acompaña estudio de impacto ambiental para la justificación del Suelo de Especial protección. Sin embargo en la página 49, en la definición del modelo territorial, se indica que se definen dos nuevas bolsas de suelo urbanizable de uso residencial y otra de uso industrial con ordenación pormenorizada y otra bolsa de suelo industrial sin ordenación pormenorizada, que ya se encuentran en tramitación. Sin embargo no existe constancia en este Servicio de estas nuevas reclasificaciones  
Vista la dinámica poblacional incluida en la documentación presentadas no parece estar justificado la necesidad de reclasificación de un nuevos sector puesto que con los sectores residenciales previstos en el planeamiento vigente se cubría un potencial crecimiento de la población del 123% (incremento de 714 habitantes).  
Con la actual revisión se está previendo un aumento de población del 5. 498 habitantes lo que supone un 955% respecto de la población actual (576 habitantes censado en el año 2003). Las infraestructuras actuales tanto de suministro de agua potable como de tratamiento de aguas residuales no deben haber tenido en cuenta crecimientos tan desorbitados por lo que, caso de que se justifiquen la necesidad de reclasificación de nuevo suelo residencial resultará absolutamente imprescindible obtener certificado del organismo de cuenca sobre disponibilidad de recursos hídricos así como de la EPSAR sobre posibilidad de tratamiento las aguas residuales generadas por el nuevo suelo residencial en las instalaciones actuales de tratamiento (teniendo en cuenta que la EDAR es mancomunada para tres pueblos).  
- Un segundo punto, no por ello menos importante, es que el Plan General aprobado para su información pública no ha tenido en cuenta los datos, conclusiones y recomendaciones del estudio de inundabilidad especifico elaborado por la Universidad Politécnica que profundiza y matiza los niveles de riesgo detectados en el PATRICOVA.  
En cualquier caso por ser el término de Benimuslem un municipio catalogado de acuerdo con las disposiciones adicionales primera y segundas, como municipio con elevado riesgo de inundación adicional primera del PATRICOVA los desarrollos que se planteen tenderán a, modelos intensivos de concentración de la edificación, frente a modelos extensivos de baja altura y alta ocupación del territorio por lo que se entiende que la DEUT 2ª (pag. 50 de la memoria justificativa) es contraria las determinaciones de dicha disposición adicional.  
De acuerdo con el estudio de inundabilidad presentado que concreta los diferentes grados de riesgo en el municipio (respecto del PATRICOVA) el nuevo sector de suelo urbanizable se ubica en zona de riesgo 2 cuando hay en el municipio otras áreas próximas al casco urbano en las que los riegos de inundación son sensiblemente menores, tanto en frecuencia como en calado. Por lo tanto, los crecimientos que se justificasen como necesarios deberían orientarse hacia esas áreas. Precisamente este estudio, que matiza la calificación efectuada a escala menos detallada, deberá servir de apoyo para una correcta ordenación del término municipal de forma que los crecimientos que se estimen necesarios se realicen hacia las áreas que presenten un menor riesgo de inundación y que requieren un menor número de medidas de adecuación de la edificación. Por otra parte la edificación de áreas con riesgo de inundación más elevado pueden tener incidencia en el riesgo de inundación de los terrenos colindantes.   
Tampoco se ha tenido en cuenta los resultados del estudio de inundabilidad en la zonificación del Suelo No Urbanizable ya que únicamente se han grafiado como suelo no urbanizbale de proyección de cauces y riberas la zona sur del casco urbano, cuando el estudio de inundabilidad es absolutamente concluyente en cuanto a las áreas del termino municipal que debe quedar exentas de edificación (zonas A del plano nº 10 denominado zonificación del Plan General).  
Las conclusiones del estudio de inundabilidad tampoco han sido incorporadas al estudio de impacto ambiental ya que no se contempla las posibles alternativas de reclasificación del suelo de acuerdo con el citado estudio de inundabilidad y los grados de riesgo consignados en las diferentes unidades hacen referencia a los de la cartografía temática, ni siquiera a los del PATRICOVA e incluso se afirma que en la unidad 3 (zona periurbana que se supone es coincidente con la unidad reflejada en el plano nº 3 denominada Unidad de influencia urbana condicionada por la futura zona norte) la inundabilidad solo restringe de forma moderada la posibilidades de desarrollo.  
En este sentido la DEUT 5ª (que por otra parte no parece necesaria según lo comentado en el punto anterior) debería aplicarse teniendo en cuenta las conclusiones obtenidas del estudio de inundabilidad.   
- Las unidades ambientales definidas en el texto del estudio de impacto ambiental no tienen una representación ambiental clara. El trazado de la única vía pecuaria calificada en el término municipal está mal grafiada en el plano de unidades ambientales, estando correctamente grafiado en el plano de ordenación estructural de la documentación técnica y afectando por tanto a la unidad de casco urbano concentrado y en parte por suelo urbanizable. (Será necesario corregir la ficha de dicha unidad)  
- Asimismo la afirmación que se efectúa en la pag 94 del estudio de impacto ambiental sobre la suficiencia de la EDAR respecto de la dimensión de la misma deberá ser avalada en todo caso por un certificado de la EPSAR.  
- Igualmente el incremento previsto incrementará las necesidades de comprobar la idoneidad de las infraestructuras de recogida y tratamiento (punto de destino de los residuos sólidos urbanos).  
- En cuanto al control de la contaminación acústica, se estará a lo dispuesto en la Ley 7 /2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de protección de la Contaminación acústica.  
- Se deberá completar la normativa del suelo urbanizable industrial indicando expresamente la no-admisión de industria no compatibles con el uso residencial, de acuerdo con lo establecido en el preámbulo del Nomeclator de actividades calificadas. Por lo que deberá ser modificado ene este sentido el artículo 5.33 ya que al ser los polígonos industriales colindantes con los suelos urbanizables o urbanos debe igualmente establecerse limitaciones al grado de las calificaciones de las industrias  
- Se considera correcta la ordenanza de vertido incluida en las normas urbanísticas, puesto que se ha transcrito el Modelo de ordenanzas elaborado conjuntamente al efecto por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y provincias advirtiendo no obstante que existe une error en los niveles de la concentración instantánea máxima (lo correcto es 0,5 en lugar de 3).  
Como consecuencia de todo lo anterior se considera que el modelo de ordenación y las directrices de evolución así como el estudio de impacto ambiental, debe ser revisado y modificado, en cuanto a la clasificación del suelo (necesidad de suelo urbanizable) y la calificación del suelo no urbanizable teniendo en cuenta, en todo caso; los resultados y recomendaciones del estudio de inundabilidad.  
En diciembre de 2005 se recibió documentación del Plan General aprobado provisionalmente al que se acompañaba :  
- Informe de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas residuales (EPSAR)  
- Informe de la empresa gestora de residuos sólidos (TETma)  
- Informe de la empresa concesionaria de al agua potable (EGEVASA)   
El contenido de los mismos se resume en el apartado de informes sectoriales.   
Sobre dicha documentación se remitió nuevo informe al Ayuntamiento solicitando la subsanación de las siguientes deficiencias, el 9 de febrero de 2006, en los siguientes términos:  
1) Sobre el sistema de abastecimiento de agua potable   
Se deberá aportar certificado del organismo de Cuenca sobre la disponibilidad de recursos hídricos para atender la demanda que generará el desarrollo de los nuevos suelos urbanizables y en su caso la solución adoptada para garantizar en condiciones adecuadas la fuente de suministro de aguas potable.  
2) Se desconocen los datos suministrados a EGEVASA y a TETma, sobre el incremento de población que se deriva de la Revisión el Plan General, ya que las referencias a este aspecto, en sendos informes (200 y 300% respectivamente) son muy inferiores al techo de población prevista en el proyecto.  
3) Sobre la incorporación de los resultados del estudio de inundabilidad a la ordenación  
En la ordenación del Suelo No Urbanizable se ha ampliado la calificación del Suelo No urbanizable de especial protección de Riberas y cauces, aunque se desconoce los criterios aplicados en dicha modificación puesto que no se ajusta a los criterios y recomendaciones del estudio de inundabilidad.  
No se han modificado las normas urbanísticas ni las DEUTs   
El estudio de inundabilidad delimita:  
- Zonas A (un total de 5) que deben quedar exentas de edificación, en todo caso, debido al alto riesgo de inundación actual y futuro y a su necesidad de mantenimiento como zonas de sacrificio.  
- Zonas B que a su vez se subdividen en B1 y B2 dependiente del mayor a menor grado de limitación de usos según el grado del riesgo de inundación resultante del estudio de inundabilidad.  
De acuerdo con las conclusiones y recomendaciones del propio estudio de inundabilidad:  
Las zonas A deberían corresponderse con el Suelo No urbanizable de Especial Protección de Cauces y Riberas, preservándolos de la actual y/o futura reclasificación a suelo urbanizable.  
En este sentido se apunta que la clasificación como suelo urbanizable (suelo SUI-3. Suelo Urbanizable no pormenorizado de uso industrial) de parte de la zona A5 es contraria a las conclusiones del estudio de inundabilidad.  
Las zonas B1, son zonas de SNU con riesgo de inundación alto y medio, constituyendo zonas intermedias entre las zonas A y las zonas B2, es decir que a nivel de ordenación presentan una limitación de usos importante y la hipotética necesidad de reclasificación a suelo urbanizable sólo estaría justificada si no existieran terrenos de suelo no urbanizable con riesgo de inundación bajo (zonas B2)  
Las zonas B2 serían en principio las que presentan un menor riesgo de inundación por tanto las que, en caso de necesidad de futuros desarrollos, son más adecuadas para posibilitar la reclasificación del suelo no urbanizable, es decir sobre las que sería aplicable en su caso la DEUT 5ª.  
Los planos de ordenación no recogen las delimitaciones del estudio de inundabilidad ni las normas urbanísticas recogen explícitamente las diferentes categorías del Suelo No urbanizable ni las limitaciones de usos que el estudio de inundabilidad establece para cada una de las zonas de acuerdo al riesgo.   
Tampoco se han recogido en las normas urbanísticas la adecuación de la urbanización para las zonas urbanizables del estudio de inundabilidad  
En el suelo urbanizable tampoco se ha asumido lo establecido en la disposición Adicional Segunda del PATRICOVA sobre la tipología de la ordenación (alta densidad),   
Además, los ajustes del Plan General de Ordenación Urbana al estudio de inundabilidad, han sido establecidos como condicionantes para la aprobación definitiva del mismo por el Servicio de Ordenación Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
4) Sobre otros aspectos de la Normativa   
- Se ha añadido al artículo 5.33 la limitación en los usos compatibles de "no admisión de industrias no compatibles con el uso residencial" y simultáneamente se mantiene (apartado b2) como uso compatibles las industrias Ind3, que se corresponde, de acuerdo con la definición el artículo 6.6 de las Normas urbanísticas con industrias de índice alto (grado 4 y 5) que en principio no son compatibles con el uso residencial.  
- No se ha corregido en el artículo 4.153 la concentración instantánea máxima del Cromo VI (debe ser de 0,5 mg/l).  
Como contestación a la solicitud de subsanación de deficiencias se recibió desde la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de Valencia un ejemplar del Estudio de Impacto Ambiental y del proyecto de Plan General, el día 2 de junio de 2006.   
Informes sectoriales  
Informe de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial sobre el estudio de inundabilidad correspondiente a la revisión del Plan General de Benimuslem:  
1. " Visto el informe de fecha 11 de noviembre de 2005 emitido por la Comisaria de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre el estudio de inundabilidad para la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Benimuslem en el que se señala lo siguiente:  
- El término municipal de Benimuslem se encuentra afectado por la zona VC28 Inundación masiva del río Xúquer, clasificado de riesgo 5 en el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA)  
- El estudio parte de la cartografía inicial del PATRICOVA en el que e clarifica que la totalidad del municipio se encuentra afectado por riesgo de inundación de nivel 5, analizándose esta situación a partir de un estudio geomorfológico e histórico y la revisión de los estudios hidrológicos y de la cartografía de riesgo de inundación existente (Cartografía de riesgo de Inundación en la ribera del Júcar a escala 1:2.000 realizada por el CEDEX) obteniéndose un mapa de riesgo de inundación actualizado, concretando riesgos 1,2,3,4,5 y 6, recogido en el Plano nº 9 y analiza las posibles medidas correctoras que minimicen los daños en la Previsión del Plan General de Ordenación Urbana.  
- Teniendo en cuenta que es un municipio de elevado riesgo de inundación, se plantea una delimitación de las zonas según el riesgo, intentando delimitar como urbanizables las de menor riesgo y recomendando las actuaciones que han de seguir para minimizar los daños.  
- Este informe se refiere exclusivamente al Estudio de inundabilidad y no al lo recogido en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje en lo referente a la justificación de los recursos hídricos disponibles, ni a la posible afectación del dominio público hidráulico o a su zona de afección.   
- En cuanto a la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía. Deberá ajsutarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y disposiciones que lo desarrolla) igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.  
2. Visto que el estudio de inundabilidad está suscrito por un técnico competente, tal y como lo avala el correspondiente visado del colegio profesional (n artículo 16.2 Normativa del PATRICOVA) por lo que suponer que los resultados de la modelización y las conclusiones a las que se llega son correctos.  
3. Visto que en el estudio de inundabilidad concreta el riesgo establecidos en el PATRICOVA a escala regional (1:50.000) a una escala mayor (.:2.000) de acuerdo con la cartografía del riesgo de inundación de la ribera del Júcar, pasando de riesgo 5 a riesgos 1,2,3,4,5 y 6  
4. Visto que el municipio de Benimuslem está incluido en el listado del municipios con elevado riesgo de inundación del PATRICOVA al ser inundable todo su término municipal, y que en estos municipios cualquier reclasificación de suelo no urbanizable inundable que se proponga deberá justificar las fuertes limitaciones para orientar los desarrollos hacia zonas con menor riesgo (DA 2ª de la normativa)  
5. Visto que el estudio de inundabilidad contempla 4 grupos de zonas a efectos del planeamiento y del riesgo de inundación y establece para cada una de las limitaciones de usos y en su aso, medidas de adecuación de la edificación y de la urbanización.  
6. Visto que el PATRICOVA establece que el planeamiento, en ningún caso, podrá dar lugar a un incremento significativo del riesgo en su término municipal, el Ayuntamiento como administración competente para la aprobación de los Proyectos de Urbanización, deberá vigilar del correcto dimensionamiento y ejecución de las infraestructuras de drenaje (en particular el drenaje transversal de los viarios principales y parcelas dotacionales) de manera que no se afecte a terceros ajenos al sector a urbanizar, debiendo resarcir de los daños que se produzcan consecuencia de la gestión de las actuaciones   
Conclusiones   
Se emite informe favorable condicionado a la aprobación del estudio de inundabilidad correspondiente a la Revisión del Plan General de Benimuslem, al no existir inconveniente por parte del Organismo de Cuenca y considerarse suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA);: aprobación del estudio que se considerará subsumida en la del expediente de planeamiento que habilita la actuación (Plan General), debiendo constar en el expediente aprobatorio las siguientes condiciones:  
- Deberá asumirse la zonificación propuesta en el estudio de inundabilidad a efectos del planeamiento.  
- Dado que el término municipal, con las medidas enunciadas, sigue teniendo las condición de inundable, son exigibles las limitaciones de usos y medidas de adecuación de la edificación y urbanización propuestas en el estudio de inundabilidad para cada zona y en todo caso las generales de adecuación de las edificaciones e infraestructuras en zonas inundables establecidas en los artículos 26, 27 y 28 de la normativa del PATRICOVA  
- En los desarrollos que se planteen se tenderá a modelos intensivos de concentración de la edificación frente a otros modelos extensivos de baja altura y mayor ocupación del Territorio (DA 2ª)   
- El Ayuntamiento como Administración competente para la aprobación de los Proyectos de Urbanización deberá vigilar el correcto dimensionamiento y ejecución de las infraestructuras de drenaje de la zona y puntos de vertido de manera q1ue no se afecte a terceros ajenos al sector. Debiendo resarcir de los daños que se produzcan consecuencias de la gestión de las actuaciones.   
- En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía. Deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (texto refundido de la Ley de Aguas y disposiciones que lo desarrollan) igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.   
Informe de la Oficina del Plan de carreteras   
Analizada la documentación aportada, este servicio emite el siguiente informe  
Primero. El proyecto de trazado de la variante de Benimuslem se encuentra en fase de planificación es decir, una reserva contemplada en el Plan general de Ordenación urbana del Municipio.  
Segundo Los principios básicos diseño tenidos en cuenta son la comodidad y seguridad de la conducción así como la limitación de accesos  
Tercero. En cuanto a l que el trazado de la variante discurre por zona inundable, decir que también lo hace la carretera actual y no existe posibilidad de otro trazado más alejado de municipio ya que se perdería con ello la accesibilidad, servicio básico para el municipio de la futura variante"  
Informe de la EPSAR  
El informe es de julio de 2005 y se refiere a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Alberic, que da servicio a los municipios de Alberic, Massalaves y Benimuslem. Los datos sobre el techo poblacional se ajustan a lo previsto en el Plan General.   
En principio se señala la capacidad con las instalaciones actuales para el tratamiento del incremento de volumen que supondrá el desarrollo de los nuevos suelos urbanizables proyectados, debiendo cumplir los siguientes condicionantes caso de optar por resolver el saneamiento y depuración de aguas residuales mediante la realización de las obras públicas necesarias para suplementar las infraestructuras existentes:  
1. En su día los urbanizadores responsables de los desarrollos urbanísticos deberán realizarla correspondiente solicitud de la conexión efectiva. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso el vertido generado por los desarrollos urbanísticos a que de lugar el PGOU de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en al ordenanza municipal de vertidos o en su defecto en el modelo de Ordenanza de vertidos de la Entidad de Saneamiento de Aguas al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos los Urbanizadores deberán prever antes del punto de conexión,la disposición de una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de ordenanza de vertidos a la red Municipal de Alcantarillado editado por esta entidad de Saneamiento de Aguas, dotada además de guías para ña instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido. Asimismo, en la conexión de la zona industrial además de disponer de la mencionada arqueta de registro, se deberá prever la construcción sobre dicha arqueta de una caseta que permita la instalación de equipos de medida en continuo, cerrada con llave.  
3. Con anterioridad a la ejecución e la conexión, se deberá ingresar a la entidad de Saneamiento de Aguas la cantidad resultante del cálculo de suplemento de infraestructuras efectuado, a cuyos efectos deberá establecerse, en su caso, el oportuno convenio entre la entidad de Saneamiento de Aguas y el Ayuntamiento de Benimuslem.   
Sobre la disponibilidad de recursos hídricos, como contestación a la solicitud de la justificación por parte del organismo de cuenca sobre disponibilidad de recursos hídricos se aporta:  
1º) Informe de la concesionaria de abastecimiento de agua potable (EGEVASA). Se emite informe sobre un crecimiento de un 200% de población- e indica literalmente que «con las instalaciones actuales y los caudales disponibles no es posible el abastecimiento al nuevo PGOU proponiendo que el Ayuntamiento busque fuentes alternativas entre las posibles soluciones consistentes en:  
- Solicitar a la conselleria de Obras públicas una conexión con la nueva tubería del sistema de abastecimiento de la Ribera que discurre por el término municipal de Benimuslem y que se pondrá en marcha en un futuro próximo  
- Realizar una prospección en la zona a fin de encontrar un sondeo que permita aflorar agua de calidad y caudal suficiente   
- Determinar la calidad de varios pozos de riego existentes en la zona pertenecientes a sociedades de regantes y posteriormente ser adquiridos o cedidos al Ayuntamiento».  
2º) Se incluye en la memoria justificativa, presentado el día .2 de junio de de 2006 copia del escrito, del director general de Obras Públicas (de enero de 2006)   
En el escrito se indica que es viable la conexión con la conducción general de abastecimiento que parte de los pozos de la Garrofera que, en un futuro, suministrará agua con muy bajo nivel de nitratos a diversos municipios de la Comarca, encontrándose en fase de estudio,.desde el punto de vista técnico el caudal dotacional necesario para atender las necesidades del municipio de Benimuslem, en condiciones de mezcla iguales o similares a las contempladas en el proyecto para el resto de municipios. Así como la traza, perfil, características técnicas y presupuesto estimado de la conducción de conexión desde el punto de entronque hasta la red municipal   
Informe de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial sobre el estudio del Paisaje   
Realiza un análisis detallado sobre los aspectos tratados y/o deficiencias del estudio agrupados en los siguientes puntos:  
- Ámbito de estudio   
- Acción e interacción de factores naturales y/o humanos  
- Visibilidad: Unidades visuales.  
- Unidades de paisaje  
- Recursos paisajísticos  
- Valoración de las unidades de Paisaje y recursos paisajísticos   
- Catálogo de recursos paisajísticos. Sistemas de espacios abiertos.  
- Objetivos de calidad paisajísticas. Propuesta de medidas y acciones   
- Normas de integración paisajísticas   
- Soporte digital   
Emitiendo informe favorable condicionado en los términos expuestos respecto de la integración paisajística de la planificación previstos en la revisión del Plan general en especial respecto del encuentro de borde urbano que deberá tener un adecuado tratamiento para su integración paisajista en relación con la ordenación pormenorizada del Sector SUR 5 y SUI 2 así como el acceso al municipio por la prolongación de la calle maestro Serrano, debiéndose requerir del interesado que subsane los aspectos enumerados en el presente informe.  
Informe de empresa gestora de la recogida de Residuos.   
Se aporta informe favorable de la empresa gestora de la recogida de residuos sólidos del municipio (TETMA), en el que se afirma que la viabilidad de recogida y tratamiento en la planta de Guadassuar para un incremento de volumen superior al 300%.   
Afecciones legales  
- Vías Pecuarias. En el término municipal sólo existe una vía pecuaria clasificada: La Colada del Cº del Valle con una anchura legal de 4,5 metros   
- Dominio Público Hidráulico. Benimuslem se sitúa en la margen izquierda del Ríu Xuquer, constituyendo dicho cauce el límite sur del termino municipal:  
- Patrimonio cultural. Entre los documentos del Plan General se incluye el catálogo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la LRAU. En el mismo se incluye el inventario de bienes inmuebles, etnológicos, y arqueológicos y la normativa aplicable a los mismos.   
- PATRICOVA. El término de Benimuslem se encuentre entre los que presentan un elevado riesgo de inundación (todo el término presenta riesgo 5), de acuerdo con la disposición adicional primera del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana, aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat Valenciana.   
Consideraciones ambientales   
Desde el punto de vista ambiental se han detectado, desde el primer momento dos problemas importantes en la ordenación proyectada:  
- La no incorporación al Plan de las recomendaciones del estudio de inundabilidad para paliar y/o minimizar el riesgo de inundación.  
- La no disponibilidad de recursos hídricos para satisfacer la demanda de los nuevos suelos urbanizables, de acuerdo con el propio informe desfavorable de la empresa concesionaria del abastecimiento al núcleo urbano.  
Por lo que en el procedimiento de evaluación se han solicitado las correspondientes subsanaciones, tal y como se ha descrito en los apartados precedentes.   
En la documentación remitida finalmente en junio de 2006 se ha ajustado la distribución de las diferentes calificaciones del Suelo No Urbanizable a los resultados y recomendaciones del estudio de inundabilidad, aunque no se hace una referencia clara y expresa al mismo en la documentación con eficacia normativa. Por tanto se considera que, tanto en las DEUT como los diferentes artículos de la NN.UU. deben indicarse las limitaciones y medidas a adoptar aplicables en cada una de las zonas del Suelo No Urbanizable, de acuerdo a lo establecido en el estudio de inundabilidad que concreta y delimita claramente la normativa del PATRICOVA.  
Por ejemplo en la DEUT 5ª se debería indicar la gradación de las diferentes zonas del Suelo No urbanizable (de acuerdo con las limitaciones derivadas del riesgo de inundación), en relación con las futuras reclasificaciones a Suelo Urbanizable   
Asimismo debería incluirse en las NN.UU. las recomendaciones sobre la edificación y la urbanización especificadas en el estudio de inundabilidad para el suelo urbano y urbanizable.   
En cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos, el escrito del director general de Obras Públicas, de enero de 2006 sólo indica la alternativa por la que el Ayuntamiento se ha decantado para satisfacer la demanda de los nuevos suelos urbanizables, quedando por justificar, ya que está en fase de estudio, la disponibilidad de dichos recursos para el municipio de Benimuslem.  
No se ha aportado nuevos certificados sobre la viabilidad de gestión de los Residuos Sólidos,  
Consideraciones jurídicas   
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el Anexo I del apartado 8g del decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.   
- El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.   
- El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente   
Declaración de impacto ambiental   
Primero   
Estimar aceptable desde el punto de vista ambiental, el Proyecto de Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Benimuslem, siempre que se ajuste a la documentación presentada el día 2 de junio de 2006 y a los condicionantes del punto segundo de la presente resolución   
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. El estudio de inundabilidad se considerará, a todos los efectos, documentación con eficacia normativa, teniendo en cuenta que ha modificado la distribución de los riesgos de inundación establecidos en el Plan de Acción Territorial de Prevención de Riesgos de Inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) y que en el mismo se establecen claramente que artículos del PATRICOVA son aplicables para cada zona tanto del Suelo urbano y urbanizable como No Urbanizable.  
Igualmente será considerada determinante en la interpretación de las Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana (DEUT) sobre todo en lo relativo a futuras reclasificaciones del Suelo No urbanizable Común (DEUT 5ª)   
2. Igualmente el desarrollo de los sectores de suelo urbanizable quedarán supeditados   
A la adecuación, tanto de la urbanización como de la edificación a las medidas establecidas en el Estudio de Inundabilidad .  
2.2 A la ratificación por parte del Organismo de Cuenca de la disponibilidad de recursos hídricos para satisfacer la demanda del nuevo sector, bien mediante certificado de dicho Organismo o mediante confirmación de la Dirección de Obras Hidraúlicas sobre la posibilidad de abastecimiento desde la futura conducción de la Ribera.  
2.3 La posibilidad de tratamiento real del incremento de volumen de aguas residuales generado por el nuevo sector, mediante la conexión efectiva a la EDAR mancomunada de Alberic en los términos que establecidos en el informe de la Entitat Pública fe Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR).  
2.4 A la confirmación, por parte de la empresa gestora, de la viabilidad de la recogida del incremento del volumen de residuos que, en cada caso, genere el nuevo sector y de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan integral de residuos de la Comunidad Valenciana, se preverá en los proyectos de urbanización la reserva de las correspondientes áreas de aportación y de acera para facilitar la recogida selectiva de los residuos urbanos.   
Dichos condicionantes se incluirán en las correspondientes fichas de planeamiento con medidas previas obligatorias para la programación del sector.  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 21 de julio de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Alvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 011/06-AIA  
Título: Homologación y Plan Parcial Modificativo Sector SUH-1 Residencial  
Promotor: Ayuntamiento de Senyera  
Autoridad sustantiva: conselleria de Territorio y Vivienda. Comisión de Urbanismo de Valencia  
Objeto: Modificación de las NNSS y establecimiento de la ordenación estructural y ordenación pormenorizada, en el ámbito del sector SUH-1 Residencial  
Localización: Franja adyacente al actual suelo urbano residencial de Senyera, por el noroeste, noreste y sureste y parcela al sur del casco urbano   
Descripción del proyecto  
Senyera tiene Normas Subsidiarias (NNSS) aprobadas en 1987, con una superficie de 1,77 ha de suelo apto para urbanizar residencial. Con la entrada en vigor de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), tiene pendiente la homologación de su planeamiento a dicha Ley.   
En agosto de 2001 se aprueba la fase de Concierto Previo del Plan General que contempla 7,20 ha de suelo urbanizable residencial, pero en noviembre de 2005 se presenta un nuevo Concierto Previo que incluye un sector industrial no contemplado en 2001 y amplía el suelo urbanizable residencial.   
Con la intención de disponer de un suelo en condiciones óptimas para una gestión rápida (pág. 4 del documento «Homologación Parcial Modificativa» de este expediente), asumiendo que la tramitación del Plan General será más larga que la de una Homologación Modificativa, el Ayuntamiento opta por plantear esta Homologación Modificativa de las actuales NNSS paralelamente a la redacción del Plan General.   
El proyecto reclasifica suelo no urbanizable común en urbanizable residencial, a partir del triángulo de 1,77 ha que proponían las NNSS, en forma de franja continua rodeando el casco urbano por noroeste, noreste y sureste, y un rectángulo más al sur del casco urbano, también colindante con él, hasta completar las 9,24 ha.  
Tramitación administrativa  
El 17 de enero de 2006 la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia solicita que se emita declaración de impacto ambiental de la «Homologación y Plan Parcial Modificativo Sector SUH-1 Residencial», para lo cual remite la siguiente documentación:  
- Plan Parcial (1 tomo)  
- Homologación Parcial Modificativa (1 tomo)  
- Programa de Actuación Integrada (1 tomo)  
- Proyecto de Urbanización, Tomo I, II y III  
- Copia del expediente administrativo municipal  
- Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) (1 tomo) y Documento de Síntesis (1 tomo)  
Con esta documentación se abre el expediente 011/06-AIA de evaluación de impacto ambiental.  
El 21 de marzo de 2006 la Dirección General de Gestión del Medio Natural solicita al promotor la remisión de la siguiente documentación complementaria:  
- documentación diligenciada del Concierto Previo iniciado para la revisión del Plan General   
- certificado donde conste que se ha sometido a información pública el Estudio de Impacto Ambiental, copia de las alegaciones y respuestas, en su caso  
- justificación de la disponibilidad de recursos hídricos para los consumos previstos en esos desarrollos.   
- Informe de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo con la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural  
- Respecto a la depuración de aguas residuales, y partiendo del Informe de la EPSAR de 23 de junio de 2004 que señala que es necesaria la ampliación de la planta depuradora que da servicio a Senyera o la construcción de una nueva, copia del Convenio que garantiza que van a emprenderse las actuaciones necesarias para dar solución al tratamiento de las aguas residuales  
El 28 de marzo de 2006, y tras solicitud telefónica, la Dirección Territorial de Valencia remite plano presentado para Concierto Previo en noviembre de 2005, por el municipio de Senyera.  
El 4 de abril de 2006 el Ayuntamiento de Senyera remite la siguiente documentación:  
1. Edicto de sometimiento a información pública del EsIA y certificado de la Secretaría del Ayuntamiento al respecto.  
2. Copia compulsada de la instancia del agente urbanizador a la Dirección de patrimonio Cultural, solicitando la emisión del Informe previsto en la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano  
3. Certificado del técnico municipal sobre la suficiencia de recursos hídricos  
4. Edicto de sometimiento a información pública del Estudio de Paisaje y certificado de la Secretaría del Ayuntamiento al respecto.  
5. Certificado de la empresa gestora de los RSU de Senyera, sobre disponibilidad de capacidad para la gestión de los generados por el desarrollo del sector SUH-1 Residencial.  
6. Estudio de Paisaje  
Respecto a esta documentación se comprueba que el documento 3 es incorrecto, ya que se justifica la disponibilidad de recursos con la ampliación de la depuradora, por lo que se solicita verbalmente que se subsane este error.  
El 19 de abril de 2006 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita al Área de Urbanismo la emisión de informe sobre el estudio de Paisaje, sin que hasta el momento se haya recibido contestación.  
El 10 de mayo de 2006 el Ayuntamiento presenta Informe complementario de la EPSAR. El 17 de mayo remite por fax copia de la respuesta de la Dirección General de Patrimonio, a la solicitud del agente urbanizador de emisión del Informe previsto en la Ley 4/1998.   
El 31 de mayo de 2006 la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia remite la siguiente documentación:  
1. Nuevo informe del técnico municipal sobre suficiencia de recursos hídricos  
2. Copia del escrito del Ayuntamiento a la EPSAR sobre ampliación de la depuradora de Senyera y contestación de aquella  
3. Certificado del Ayuntamiento sobre las condiciones del contrato con EGEVASA para el suministro de agua  
4. Documentación sobre legalidad de pozo del término de Senyera  
5. Nueva copia del Informe de la EPSAR que ya estaba incluido en la documentación inicial con la que ese abre este expediente y que, por tanto, está repetido  
El 4 de julio de 2006 se solicita por fax al Ayuntamiento que aporte documentación sobre la normativa municipal sobre contaminación acústica del uso industrial y sobre actividades calificadas, y se recibe respuesta por fax el 14 de julio de 2006.  
El 7 de julio de 2006 se solicita a la Dirección Territorial de Valencia copia del Informe sobre el Estudio Acústico de esta actuación. A fecha de hoy no se ha recibido respuesta.  
Información pública  
El 20 de agosto de 2004 se publica en el DOGV anuncio de información pública de la alternativa técnica formada por proyecto de homologación, plan parcial y programa de actuación integrada con proyecto de urbanización de la unidad de ejecución del sector SUH-1 Residencial. El 16 de agosto se hace el anuncio en el diario Levante. No se producen alegaciones de carácter ambiental.  
El EsIA no había sido sometido a información pública, por lo que, a petición de esta Dirección General, se solicita al Ayuntamiento su sometimiento. La información pública se anunció en el DOGV de 7 de febrero de 2006. Según certificado del Secretario del Ayuntamiento, no hubo alegaciones.  
Informes sectoriales  
Se ha solicitado Informe del Estudio de Paisaje al Área de Urbanismo de esta conselleria. A día de hoy, no se ha remitido respuesta.  
Se ha solicitado Informe del Estudio Acústico a la Dirección Territorial de Valencia, sin que a día de hoy hay atenido entrada respuesta.  
Afecciones legales  
Clasificación y calificación urbanística  
La actuación afecta a suelo no urbanizable común, de acuerdo con las NNSS de Senyera vigentes.   
Consideraciones ambientales  
En primer lugar hay que señalar que, desde el punto de vista ambiental, hubiera sido más adecuado que el promotor tramitara el proyecto de Plan General para valorar todas las actuaciones que se están planificando, la previsión de infraestructuras, servicios y dotaciones para el conjunto del término municipal.   
Esta evaluación ambiental ha verificado que, al menos, el esquema del Plan General que se está elaborando sea coherente con la propuesta de sector SUH-1. A la vista de la documentación aportada por la Dirección Territorial de Valencia consistente en copia del plano presentado por Senyera para Concierto Previo, se comprueba que el sector SUH-1 Residencial está contemplado en esas previsiones como suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, siendo el resto del suelo de este tipo el que corresponde al sector SUHI-3 Industrial, evaluado ambientalmente en el expediente 160/05-AIA. No aparecen otros sectores de suelo urbanizable ordenados pormenorizadamente; hay otro suelo urbanizable colindante con el SUHI-3 Industrial, de 8,90 ha. El resto del término municipal es suelo no urbanizable.  
Por tanto, el avance de Plan General de Senyera no aumenta significativamente los suelos urbanizables respecto al conjunto de suelo urbanizable que suman los expedientes 160/05-AIA y 011/06-AIA, y a su vez, éstos están dentro del marco que corresponde a las previsiones del futuro Plan General, por lo que no hay discordancias entre los distintos documentos y este Plan Parcial puede admitirse efectivamente como la tramitación de una parte que se pretende desarrollar inmediatamente. Ahora bien, estos aspectos deben mantenerse y comprobarse en la correspondiente evaluación ambiental del proyecto de Plan General, para garantizar la coherencia con lo tramitado con anterioridad.  
El Plan Parcial del sector SUH-1 Residencial incorpora proyecto de urbanización y programa, por lo que es de ejecución inmediata. Supone la creación de un máximo de 210 viviendas, respecto a una población actual de 1.045, y una ocupación de 9,24 ha de suelo de alta capacidad agrícola destinada a cultivos, respecto al actual suelo urbano residencial de 19,59 ha (casi un 50% de incremento). La oferta de viviendas y el incremento potencial de población son significativos, más aún cuando son de ejecución próxima y, por ello, han de observarse 3 aspectos fundamentales:   
a) Que este desarrollo cubre prácticamente las expectativas de crecimiento residencial del municipio, al menos a corto y medio plazo. Esto se ha verificado al comprobar las previsiones del Plan General en el Concierto Previo, como se ha explicado más arriba  
b) La disponibilidad de recursos hídricos para este desarrollo  
c) El tratamiento de las aguas residuales generadas por este sector  
En cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos, y de acuerdo con la documentación aportada por el Ayuntamiento, el municipio se abastece de un pozo propio con un volumen máximo anual aproximado de 67.000 m³ (183,56 m³/día), y tiene suscrito un contrato con EGEVASA por un volumen máximo diario de 500 m³ para abastecimiento del polígono industrial, pero con posibilidad de destinar recurso a otros sectores, siempre dentro del máximo diario de 500 m³.  
En la documentación también se detallan los consumos de agua del año 2005 en Senyera, resultando que del pozo se consumió 49.979 m³ (136,93 m³/día) y del contrato con EGEVASA se facturaron 6.757 m³ (18,51 m³/día), en total, 56.736 m³/año y 155,44 m³/día. El caudal necesario estimado para las 210 nuevas viviendas del sector SUH-1 Residencial es de 90,45 m³/día.  
Por tanto, los recursos estimados necesarios son inferiores a los aportes máximos del pozo y del contrato de EGEVASA.  
En cuanto a la depuración de aguas residuales, de acuerdo con la documentación, se opta por la conexión al sistema público y la depuradora de Senyera, gestionada por la EPSAR. Esta entidad ha elaborado dos informes a petición del Ayuntamiento sobre la viabilidad del tratamiento de las aguas residuales que se generarán en el sector.  
El primero, de junio de 2004, concluye la no viabilidad del tratamiento en la EDAR de Senyera con la configuración actual. Añade que para que se pueda realizar la conexión efectiva deben ejecutarse las actuaciones de ampliación de la planta necesarias o la construcción de una nueva EDAR, si fuera preciso.  
El Informe posterior, de abril de 2006, añade que en la programación de inversiones del Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana está previsto un Convenio entre la Generalitat y la Diputación Provincial de Valencia para realizar la ampliación y mejora de la EDAR de Senyera en 2007, aunque esa previsión puede verse afectada por la ejecución de otras actuaciones que se consideren prioritarias. Y añade que por parte de la EPSAR, se promoverán las condiciones para coordinar las programaciones del Plan de Saneamiento y la ejecución del sector para dar tratamiento a las aguas residuales que genere.  
En el momento de solicitar la conexión efectiva a la EPSAR, si ésta la autoriza, se hará conforme a los condicionantes técnicos que fije dicha entidad. En caso de que no sea posible conectarse al sistema público, el sector deberá proponer una solución técnica que garantice el correcto tratamiento de las aguas residuales que genera y siempre antes de la entrada en funcionamiento. Estos aspectos deben incorporarse a la ficha de gestión del sector para que el urbanizador tenga en cuenta estas restricciones.   
Respecto a la parte del sector residencial que es colindante con el uso industrial, de acuerdo con el Informe del Ayuntamiento, el Estudio Acústico hace un análisis de los niveles de ruido y propone medidas correctoras. Esta actuación cumplirá las determinaciones del Informe del Estudio Acústico solicitado a la Dirección Territorial o, en su defecto, las medidas correctoras que propone dicho Estudio Acústico.  
En cuanto a la posibilidad de molestias del uso industrial en el residencial colindante, el mismo Informe del Ayuntamiento indica que la normativa municipal contempla el cumplimiento del Decreto 54/90, por el que se aprueba el Nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.  
Según la cartografía de la conselleria, discurre una línea eléctrica por el río Albaida, a más de 200 m de la parte más cercana a este sector, distancia que se considera suficiente teniendo en cuenta que la línea es de 66 kv.  
Consideraciones jurídicas  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el Anexo I del apartado 8. g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, modificado por Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
- El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por Decreto 32/2006, de 10 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para dictar las resoluciones en materia de evaluación de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.   
- El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales, la actuación «Homologación y Plan Parcial Modificativo Sector SUH-1 Residencial», promovida por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se ajuste a la documentación presentada, y previo cumplimiento de los condicionantes que se señalan en el punto Segundo de esta Declaración y de las medidas correctoras del Estudio de Impacto Ambiental, en tanto que no entren en contradicción con aquellos.  
Segundo  
Se supedita la ejecución de esta actuación al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Cumplimiento de las determinaciones que en su caso contenga el Informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano sobre esta actuación, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano. Este Informe deberá obtenerse, en cualquier caso, antes del desarrollo y ejecución de esta actuación.  
2. Se incorporará en la ficha de gestión del sector la necesidad de cumplimiento de las especificaciones que haga la EPSAR en su caso, cuando se le solicite la conexión efectiva a la red pública de saneamiento, o la obligación de proponer en su momento otra solución técnica adecuada para el tratamiento de las aguas residuales del sector, si no es posible conectarse a la EDAR. La ficha de gestión también debe añadir que el tratamiento de las aguas residuales deberá estar resuelto, en cualquier caso, antes de la entrada en funcionamiento del mismo.  
3. Cumplimiento de las determinaciones que contenga el Informe sobre el Estudio Acústico o, en su defecto, las medidas correctoras que propone el Estudio Acústico.  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
Valencia, 14 de julio de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 152/3063-UXD  
Título: Plan Parcial Modificativo de Mejora Sector SNUP-1 "Monte Favara" de Favara.  
Promotor: Ayuntamiento de Favara  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Favara y CTV  
Localización: Término Municipal de Favara.  
Descripción del proyecto   
1. Objeto de proyecto  
La propuesta objeto de estudio de Impacto Ambiental consiste en la redelimitación del Sector SUNP-1 «Monte Favara», desplazando los lindes norte y sur hacia las zonas con aprovechamiento agrícola colindantes y respetando los lindes establecidos por las propias Normas Subsidiarias de Planeamiento. Para ello se pretende el desarrollo 171.800 m² de Suelo Urbanizable No Pormenorizado y la reclasificación de 142.354 m² de Suelo No Urbanizable, entre los cuales se encuentran 10.000 m² de suelo de equipamientos de tipo recreativo (Piscinas Municipales y Área Recretiva de Sant Llorenç). Aunque se incrementa la superficie del sector se mantiene inalterado el techo máximo edificable.  
El proyecto contempla la conexión del sector con el casco urbano de Favara mediante un nuevo paso bajo la autopista AP-7, así como la conexión directa con la carretera N-332 por medio de una rotonda situada en la intersección de la N-332 y la Calle Barranc.  
El sistema general recreativo-deportivo (RD2), del suelo no urbanizable queda integrado en el presente Plan Parcial dentro de una de las manzanas destinadas a suelo dotacional público, quedando la totalidad de la manzana como elemento estructural.  
Se transformarán los usos del suelo, suelo agrícola y forestal a suelo construido e impermeabilizado.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Localización  
El término municipal de Favara se ubica en la comarca de la Ribera Baixa, a una distancia de unos 3 km del Mar Mediterráneo. Se sitúa en la porción sur de esta comarca y limita con el término municipal de Cullera al este y al norte, con Llaurí al norte y al oeste, con Alzira al oeste y al sur, con Tavernes de la Valldigna al sur y al este y puntualmente al sur con Benifairó de la Valldigna.  
Se sitúa en el límite de la zona de transición entre el llano de la «Plana de Valencia» y el inicio de las sierras litorales del sur de la provincia de Valencia, en concreto de la «Serra de Corbera».  
El área de actuación prevista se sitúa en la loma llamada «El Pla del Poble» y los dos pequeños valles que la circundan. Se encuentra junto al casco urbano de Favara y al sur de éste, y separados únicamente por el trazado de la autopista A-7, mientras que al este y oeste limita con zonas de cultivo de cítricos que ocupan los barrancos que limitan la loma (el barranco de la Font y el barranco del Poble), y al sur limita con las estribaciones de la Serra de Corbera, de las cuales la loma es una prolongación.  
Planeamiento vigente  
El municipio de Favara cuenta, como instrumento de planeamiento vigente, con una Homologación Global de las Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobada definitivamente el 13 de noviembre de 2002 por la Comisión Territorial de Urbanismo, en a que consta el suelo del sector objeto de estudio con la siguiente clasificación y calificación:  
- Suelo Urbanizable No Pormenorizado: zona lindante con la zona de protección de la autopista AP-7 y con el suelo no urbanizable común ocupando una superficie de 171.800 m².  
- Suelo No Urbanizable Común: zona alrededor del suelo urbanizable no pormenorizado, ocupando una superficie de 142.354 m² de los cuales 10.000 m² corresponden a una zona de equipamientos recreativo-deportivo.  
Zonificación del sector y usos  
La distribución de superficies para el sector proyectado es la siguiente:  
Edificable residencial   
Compuesto por 12 manzanas 164.952 m²  
Cesiones   
 Zonas Verdes 66.984 m²  
 Equipamientos 20.185 m²  
 Viales 62.033 m²  
 Total 149.202 m²  
Superficie total sector 314.154 m²  
Cesión no computable al sector 27.826 m²  
3. Alternativas  
No se presenta un análisis de alternativas técnicas, sino únicamente una justificación de la solución propuesta.   
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 2 de mayo de 2006 la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda de Valencia remitió Estudio de Impacto Ambiental, expediente administrativo y proyecto relativo al Plan Parcial Modificativo de Mejora Sector SUNP-1 del Municipio de Favara, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico Las Provincias de fecha 20 de julio de 2005 y en el DOGV nº 5.059, de 28 de julio de 2005.  
Durante el periodo de información pública se presentaron 6 alegaciones, no siendo ninguna de ellas de carácter medioambiental, según consta en los certificados emitidos por el Secretario-Interventor del Ayuntamiento de Favara, acompañado en el expediente administrativo por la certificación de aprobación provisional por acuerdo del Pleno de fecha 23 de diciembre de 2005.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
- El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza consulta, en fecha 1 de junio de 2006, al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, sobre la afección de la actuación propuesta sobre el Lugar de Interés Comunitario LIC «Serra de Corbera», debido a que la zona donde se ubica el proyecto se encuentra incluida en dicho Lugar de Interés Comunitario.   
En fecha 4 de julio de 2006, se reciben 3 informes del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, todos ellos desfavorables a la actuación proyectada:   
1º.Informe Sobre el Proyecto Relativo al Plan Parcial Modificativo de Mejora Sector SUNP-1 de Favara (Valencia), de fecha 16 de mayo de 2006.  
2º.Informe Complementario al Informe en Relación al Proyecto Relativo al Plan Parcial Modificativo de Mejora Sector SUNP-1 de Favara (Valencia), de fecha 15 de junio de 2006.  
3º.Informe Sobre Lugares de Interés Comunitario (LICs) y Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs), Referente al Proyecto Relativo Plan Parcial de Mejora Sector SUNP-1 «Monte Favara» de Favara (Valencia), de fecha 20 de junio de 2006.  
- El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza consulta, en fecha 1 de junio de 2006, al Área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, solicitando informe debido a que después de revisar la documentación presentada se observa que según el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana, elaborado por la conselleria de Medio Ambiente de acuerdo con el mandato expresado en la Ley 3/93, Forestal, de la Comunidad Valenciana, las parcelas 53, 62, 69, 73, 74, 75, parte de la 249, 250, 310, 343, 344, 348 del polígono 5 del Municipio de Favara están clasificadas como Suelo Forestal arbolado natural y forman parte de la zona objeto del Sector SUNP-1 sobre el que se pretende actuar.  
- El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza consulta, en fecha 2 de junio de 2006, al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia sobre la viabilidad de la actuación en relación al suelo Forestal y al Lugar de Interés Comunitario LIC «Serra de Corbera».  
Informes sectoriales  
Informe desfavorable del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de fecha 16 de mayo de 2006 (Corregido por el 2º Informe Complementario del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de fecha 15 de junio de 2006).  
1. Este informe se refiere, exclusivamente, a la posible afección del proyecto a:  
a. Espacios de la Comunidad Valenciana propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 como Lugares de Interés Comunitario (LICs), incluidos en la lista aprobada por acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha de 10 de julio de 2001, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestres (transferencia al ordenamiento jurídico del Estado Español mediante Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre);  
b. Espacios de la Comunidad Valenciana incluidos en la Red Natura 2000 como Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPAs), designadas según directiva 79/409/CEE del consejo de 2 de abril, relativa a la Conservación de las Aves Silvestres; y  
c. Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana e instrumentos de ordenación de recursos naturales, contemplados en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre.  
2. Que el citado proyecto contempla la urbanización de una zona natural en el término municipal de Favara (Valencia).  
3. Que no resulta afectado ningún Espacio Natural Protegido de los actualmente existentes en esta Comunidad Autónoma, ni en trámite para su declaración, ni a ningún instrumento de ordenación o gestión de espacios naturales.  
4. Que no resulta afectado ninguno de los espacios propuestos para su inclusión en la Red Natura 2000 como Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPAs).  
5. Que a la vista de la cartografía presentada en el estudio de impacto ambiental del referido proyecto, se constata un grave error en la representación cartográfica de los límites del Lugar de Interés Comunitario "Serra de Corbera", incluido en el listado aprobado por Acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha d 10 de julio de 2001, y propuesto para formar parte de la Red Natura 2000, cuya cartografía oficial es la contenida en el servidor de cartografía gestionado por el Servicio de Informática de esta conselleria de Territorio y Vivienda, que es la misma que consta en la Comisión Europea, que no tiene transcripción textual, y que no se corresponde con aquellos terrenos situados por encima de los 100 m de cota sobre el nivel del mar, sino con los representados en la cartografía adjunta 1:5.000, que es copia de la del servidor anteriormente indicado, por lo que la representación del estudio de impacto ambiental es incorrecta, ya que el límite no es la cota de 100 m, como se pretende.  
6. Que a la vista de esta nueva cartografía que se adjunta a escala 1:5.000, resulta afectado el Lugar de Interés Comuniario LIC «Serra de Corbera».  
7. Que este Lugar de Interés Comunitario «Serra de Corbera» corresponde a un relieve prelitoral que se alza sobre la llanura inundable del río Xuquer, constituyendo un hito paisajístico de primer orden.  
8. En la zona propuesta se denota la presencia de los siguientes hábitats de interés comunitario, de acuerdo al Anexo I del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre:  
6220. Zonas subespécies de gramíneas y anuales de Thero-Brachypodietea.  
6110. Prados calcáreos cársticos o basófilos del Alysso-Sedion (Sedetum micrantho-sediformis O. Bolòs & Masalles in O. Bolòs 1981).  
5330. Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (Querco cocciferae-Lentiscetum Br.Bl., Font Quer, G.Br.Bl., Frey, Jansen & Moor 1936).  
Que de estos hábitats, 6220 y el 6110 están considerados como prioritarios, es decir, espacios naturales amenazados de desaparición cuya conservación supone una especial responsabilidad.  
9. Que de la cartografía relativa al Inventario de Suelo Forestal, publicada como anexo del Plan General de Ordenación Forestal (PGOF), aprobado por Decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell de la Generalitat, se observa que la zona LIC afectada está clasificada toda ella como terreno forestal, a excepción de una pequeña superficie en su extremo occidental el área considerada en el proyecto que, siendo LIC, no es terreno forestal, sino plantaciones de naranjos. Esta cartografía es parte normativa vinculante del citado PGOF.  
10. Que de acuerdo con las Ordenanzas del Suelo Forestal incluidas en el Plan General de Ordenación Forestal (PGOF), en su artículo 33.e se indica que «los terrenos forestales que alberguen hábitats protegidos y zonas de especial protección para la aves, propuestas en desarrollo de la normativa que regula la Red Ecológica Europea Natura 2000», deberán ser catalogados como «...áreas de suelo forestal de protección.»  
11. Que según el citado PGOF, en su artículo 62.3 se indica que «Los nuevos planes de ordenación territorial, los planes generales y sus modificaciones establecerán clasificaciones urbanísticas que garanticen la protección por razones forestales de los terrenos clasificados como áreas de suelo forestal de protección según este Plan...»  
A la vista de todo lo anteriormente expuesto, el informe concluye que:  
1. La actuación propuesta afecta a hábitats considerados como prioritarios y no es compatible con la declaración como Lugar de Interés Comunitario «Serra de Corbera», cuya cartografía real corresponde con el Plano 1:5.000 adjunto y no con la presentada en el Estudio de Impacto Ambiental que es incorrecta.  
2. Esta actuación es incompatible con los objetivos y valores contenidos en la zona LIC y supondrá un Impacto paisajístico intolerable sobre el conjunto de la Serra de Corbera.  
3. La zona LIC afectada que tenga carácter forestal, es decir la práctica totalidad de la zona afectada por la actuación propuesta, debe considerarse a los efectos de planificación territorial como «área de suelo forestal de protección» y deben clasificarse como «No Urbanizable Protegido».  
4. La localización del proyecto en la zona propuesta y fuera de la zona LIC, exigiría igualmente un informe de evaluación del impacto del proyecto sobre la LIC a elaborar por este servicio, ya que quedaría anexo al mismo y, por tanto, podría verse afectado.  
5. Que por tanto, y de todo lo anteriormente expuesto y modificaciones realizadas, se ratifica el sentido negativo del informe relativo a la actuación propuesta.  
Informe desfavorable del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de fecha 20 de junio de 2006 . Informe sobre Lugares de Interés Comunitario (LICs) y Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs), referente al Plan Parcial.  
1. Este informe se refiere, exclusivamente, a la posible afección del proyecto a:  
a) Zonas incluidas en la Lista de Lugares de Interés Comunitario (LICs), de la Comunidad Valenciana propuestos para formar parte de la Red Natura 2000, aprobada por Acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 10 de julio de 2001 en virtud de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres (transferida al ordenamiento jurídico del estado Español mediante el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre).  
b) Espacios de la Comunidad Valenciana incluidos en la Red Natura 2000 como Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs), designadas según Directiva 79/409/CEE del Consejo de 2 de abril, relativa a la Conservación de las Aves Silvestres.  
c) Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, contemplados en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre.  
2. La actuación proyectada consiste en la redelimitación del Sector SUNP-1 «Monte Favara», desplazando los lindes norte y sur hacia las zonas con aprovechamiento agrícola colindantes. Se transformarán los usos del suelo, suelo agrícola y forestal a suelo construido e impermeabilizado.  
3. El término municipal de Favara se ubica en la comarca de la Ribera Baixa, provincia de Valencia y encuentra parcialmente incluido en el Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Serra de Corbera». La zona donde se ubica el proyecto se encuentra incluida en dicho Lugar de Interés Comunitario.  
Esta sierra es un interesante relieve prelitoral que se lanza sobre el llano de inundación del Xúquer constituyendo un hito paisajístico de primer orden. Alberga hábitats de gran valor y singularidad, como los bosques de laurel. Además, se incluyen diversas cuevas consideradas como refugio de quirópteros. Los hábitats mejor representados son los matorales y tomillares y los pastizales anuales, aunque también es de destacar la vegetación de roquedos, los prados calcáreos cársticos y las pendientes rocosas calcícolas. En todo caso, el hábitat más relevante de la zona es probablemente el de matorrales arborescentes de Laurus nobilis, puesto que la representación presente en la zona supera el 15% del total de la región mediterránea española. En esta zona protegido encontramos, como se dijo anteriormente, el hábitat prioritario 6220\* (zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea), catalogo según la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de fauna y flora silvestres.  
Respecto a las especies, abundan diversas rapaces como Aquila chrysaetos, Hieraetus fasciatus, Falco peregrinus o Bubo bubo, así como diversas especies de quirópteros, entre las que cabría destacar Minopterus schreibersii o Rhinolopus ferrum-equinum.  
4. El proyecto generará una serie de impactos sobre el suelo, flora y fauna, de la zona (entre otros), saber:  
- Suelo: Se modificarán los procesos edáficos debido a la transformación de los usos del suelo agrícola y forestal a suelo construido e impermeabilizado. Se eliminará suelo debido a las tareas de acondicionamiento, nivelación de cotas y adecuación de las reservas de suelo para infraestructuras. Se transformará la morfología edáfica debido a la maquinaria pesada podrán ocasionarse vertidos de combustibles, aceites, etc. Como se dijo antes, desaparecerá suelo destinado a usos agrícolas y suelo forestal por la transformación a usos residenciales.  
- Vegetación: Se eliminará la vegetación existente en la zona debido a las tareas de acondicionamiento y explanación superficial para la construcción. Se corre el riesgo de proliferación de flora alóctona o exótica debido a la creación de zonas verdes y áreas ajardinadas en la urbanización. También se corre el riesgo de aparición de plagas desconocidas.  
- Fauna: Se producirá un desplazamiento de las especies de fauna, principalmente ornitofauna, invertebrados y pequeños mamíferos a zonas colindantes, debido a las tareas de acondicionamiento y urbanización y por la posterior puesta en marcha de las actividades propias de la urbanización. También se correrá el riesgo de introducción de especies alóctonas o de plagas debido a las actividades humanas que pueden atraer a especies antropófilas, sobre todo debido a la generación y acúmulo de residuos orgánicos.  
5. Por todo lo anteriormente indicado, se considera que las actuaciones que pretende llevar a cabo el proyecto causarán efectos negativos sobre el Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Serra de Corbera»; ya que la reconversión de usos va a suponer la alteración de la actual distribución topográfica de la zona y la modificación sustancial de cotas del terreno, ya que para la construcción de la urbanización se deberán realizar desmontes y terraplenes para igualar el terreno.  
6. Conclusiones:  
1ª.La clasificación del suelo en la que se encuentra inmerso el LIC, debe favorecer los objetivos de conservación de los hábitats y especies de interés comunitario reflejados en la Directiva 92/43/CEE, transpuesta al ordenamiento jurídico del estado Español mediante el Real Decreto 1997/1995 de 7 de diciembre.  
2ª.En este sentido, y según la reciente Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable (DOGV - Num. 4.900 del 10 de diciembre de 2004), se deberán clasificar como Suelo No Urbanizable Protegido aquellos terrenos sujetos a un régimen específico de protección o mejora conforme a la correspondiente legislación administrativa, incluidas las limitaciones y la servidumbre así como las declaraciones formales o medidas administrativas, que, de conformidad con dicha legislación tengan por objeto la conservación de la naturaleza, flora, fauna, agua o del territorio, reuniendo este requisito los terrenos del municipio incluidos en el ámbito territorial del Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Sierra de Corbera».  
3ª.Dadas las características, la ubicación y la documentación aportada a este servicio, se considera desfavorable el proyecto relativo al Plan Parcial de mejora sector SUNP-1 «Monte Favara» de Favara (Valencia).  
Otros informes  
El Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia y el Área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, no ha contestado hasta el momento a la consulta formulada.  
Afecciones legales  
1. Red natura 2000 y Espacios Protegidos de la Comunidad Valenciana  
En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, se ha constatado la existencia en el ámbito de la actuación del Lugar de Interés Comunitario o LIC denominado «Serra de Corbera».   
La actuación proyectada se encuentra incluida en dicho Lugar de Interés Comunitario y generará una serie de graves impactos sobre el suelo al modificar los procesos edáficos debido a la transformación de los usos del suelo agrícola y forestal a suelo construido e impermeabilizado. También se generarán fuertes impactos sobre la vegetación ya que se eliminará vegetación existente en la zona y se incentivará la proliferación de especies exóticas o alóctonas debido a la creación de zonas verdes. Por último, se produciría un desplazamiento de las especies de fauna autóctona y se provocaría la introducción de nuevas especies alóctonas que pueden provocar un desequilibrio en la zona.   
La posterior redacción de un Plan General de Ordenación Urbana debería contener la clasificación de este suelo como Suelo No Urbanizable de Especial Protección Paisajístico-Forestal.  
2. Ramblas y cauces. Dominio Público Hidráulico.  
El linde sur de la actuación sita con la traza del barranco de «La Font» que discurre de este a oeste. Este barranco recoge la escorrentía de la ladera sur de la urbanización proyectada. Por el norte, la actuación limita con el Barranco del «Poble».  
La actuación proyectada pretende acometer la escorrentía de las aguas pluviales hasta los cauces y encauzaminetos existentes en las cercanías de la actuación. Para ello, de acuerdo con el artículo 245 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los Títulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, deberá contar con la autorización del Organismo de Cuenca competente para el vertido en cauce público.   
3. Vías pecuarias.  
No existen ni se ven afectadas ninguna Vía Pecuaria en el ámbito de actuación.  
4. Suelo forestal  
El proyecto provocará la desaparición de una importante superficie de suelo clasificado como Suelo Forestal por el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana, elaborado por la conselleria de Medio Ambiente de acuerdo con el mandato expresado en la Ley 3/93, Forestal, de la Comunidad Valenciana. Se transformará el área de actuación donde existe actualmente un terreno forestal a usos residenciales provocando una eliminación de cubierta vegetal y procesos de impermeabilización por la edificación y por acondicionamiento de viario.  
Este suelo forestal está formado por arbolado natural, es decir, agrupación de árboles en espesura con una fracción de cabida cubierta superior al 5% y uso netamente forestal.   
Según indica el Estudio de Impacto Ambiental en el apartado 3.6. Áreas que han sufrido incendios (página 124 del EIA), hace alrededor de 2-3 años se quemaron algunos ejemplares de pinos y matorral en una parcela de 500 m² situada en el borde entre la zona de cultivo de cítricos y la zona de matorrales y pinar en la vertiente de solana de la loma del Pla del Poble.   
El proyecto no incluye ningún Plan de Prevención de la Urbanización frente a incendios forestales.  
5. Patrimonio Cultural  
No se ha presentado el informe que establece el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de Protección.  
6. Carreteras  
Hay que destacar que el ámbito de la actuación linda al este con la autopista AP-7 o Autopista del Mediterráneo, importante vía de comunicación del litoral mediterráneo español.  
Por tanto, el Plan Parcial deberá tener en cuenta lo establecido en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Carreteras de la Comunidad Valenciana, en especial en lo referente a las zonas de afección de la carretera. La Ley 14/2005, de la Generalitat, de Medidas Fiscales de Gestión Financiera y Administrativa, se modifica en los artículos 84 y 85, y esta modificación afecta a los apartados 3 y 4 del artículo 33 de la Ley 6/1991 citada anteriormente, que establecen la zona de protección de las carreteras.  
Con esta modificación, la zona de protección de la Autopista AP-7 debe ser de 100 metros a fin de garantizar la seguridad vial impidiendo que tengan lugar actuaciones que puedan ponerla en peligro, asegurar la disponibilidad de terrenos para la realización de actividades de mantenimiento de las vías o la instalación de servicios anexos a las mismas, y proteger los usos circundantes del impacto negativo de las vías.  
En las zonas de protección no podrán realizarse obras ni se permiten más usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier caso, de la administración titular de la vía. No se admite en esta zona la nueva construcción de edificación alguna  
7. Suministro de Energía Eléctrica.  
En el Expediente Administrativo presentado, consta una Alegación realizada por Blas Antequera Molina, en nombre y representación de Iberdrola Distribución Eléctrica SAU., que hace constar que la infraestructura eléctrica prevista resulta insuficiente para la actuación propuesta.  
Consideraciones ambientales  
El área objeto de estudio viene contextualizada en el Clima de la Llanura Septentrional, el cual se caracteriza por registrar unas precipitaciones anuales de unos 450 mm, con un máximo destacado en otoño, un débil máximo secundario en primavera y un periodo seco estival de unos 4 meses. La temperatura media de enero fluctúa alrededor de los 10 ºC, y en julio y agosto se aproxima a los 25 ºC. Un aspecto a destacar en este tipo de clima, es la elevada humedad relativa en el periodo estival y el muy frecuente régimen de brisas marinas, las cuales ejercen de efecto suavizador de las temperaturas, pero aumentando a su vez la humedad del aire.  
La práctica totalidad de la zona de estudio se encuentra en una zona montañosa, ocupada por suelo forestal con pendientes superiores al 30%. La zona perimetral, en cambio, se encuentra dentro de un área ondulada donde aparecen cultivos, principalmente de cítricos, con unas pendientes entre el 2% y el 8%. En general se observan grandes pendientes, algunas de ellas alcanzan el 60%.  
En el área de estudio queda prácticamente ocupada por suelos con una baja capacidad de uso, sin embargo, en la zona perimetral se puede observar suelos con una capacidad elevada.   
En cuanto a la geología, se trata de entisoles característicos de las áreas de las riberas del Júcar. Son suelos muy poco evolucionados por lo que sus propiedades están ampliamente determinadas por los materiales originales. En cuanto a la litología, según la Cartografía Temática de la conselleria de Territorio y Vivienda, en la zona de estudio podemos diferenciar dos zonas litológicas bien diferenciadas, la primera es la zona que coincide con las áreas del Lugar de Interés Comunitario LIC "Serra de Corbera" y esta compuesta por Dolomías y Calcáreas; la segunda se corresponde con las zonas perimetrales de cultivo que se corresponden con Cantos, Gravas y Arcillas. El Plan Parcial Modificativo provocará que se modifiquen los procesos edáficos debido a la transformación de los usos del suelo agrícola y forestal a suelo construido e impermeabilizado. Se eliminará suelo debido a las tareas de acondicionamiento, nivelación de cotas y adecuación de las reservas de suelo para infraestructuras. Se transformará la morfología edáfica debido a la maquinaria pesada podrán ocasionarse vertidos de combustibles, aceites, etc.   
En cuanto a la vegetación existente en la zona, los pinares adultos de pino carrasco o «pi blanc» (Pinus halepensis), ocupan un área importante de la zona estudiada. Esta vegetación se acompaña de un sotobosque compuesto por especies de arbustos como coscojas (Quercus coccifera), brezos (Erica multiflora), lentiscos (Pistacia lentiscus), palmitos (Chamaerops humilis), romero (Rosmarinus officinalis), tomillos (Thymus sp.), enebros (Juniperus sp.), teucrios (Teucrium sp.), entre los más importantes, que llegan a formar matorrales de hasta 2 metros de altura. Por otra parte, en la zona perimetral, ocupada por cultivos de cítricos, la vegetación está constituida por especies de carácter nitrófilo, habituales en los medios alterados por la mano del hombre. Muchas de estas especies se encuentran en el catálogo según la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de fauna y flora silvestres, y forman parte del Lugar de Interés Comunitario LIC «Serra de Corbera».  
En cuanto a la fauna, en el Estudio de Impacto Ambiental se destaca que «...no existe ninguna especie residente destacable o que presente importancia en ninguno de sus apartados.» No obstante, la mayor parte de la zona de estudio se incluye en el Lugar de Interés Comunitario LIC «Serra de Corbera» o es colindante con este. Zona caracterizada por presentar especies entre las que abundan diversas rapaces como Aquila chrysaetos, Hieraetus fasciatus, Falco peregrinus o Bubo bubo, así como diversas especies de quirópteros, entre las que cabría destacar Minopterus schreibersii o Rhinolopus ferrum-equinum. En la zona periférica de cultivos podemos encontrar especies de avifauna y pequeños roedores y reptiles asociadas a cultivos, con una marcado carácter antropófilo. Con la actuación proyectada se producirá un desplazamiento de las especies de fauna, principalmente ornitofauna, invertebrados y pequeños mamíferos a zonas colindantes, debido a las tareas de acondicionamiento y urbanización y por la posterior puesta en marcha de las actividades propias de la urbanización. También se correrá el riesgo de introducción de especies alóctonas o de plagas debido a las actividades humanas que pueden atraer a especies antropófilas, sobre todo debido a la generación y acúmulo de residuos orgánicos.  
El Estudio del Paisaje de la zona de actuación se ha dividido en tres unidades diferenciadas. La primera, coincide con las áreas del Lugar de Interés Comunitario LIC «Serra de Corbera» y sus salientes hacia la llanura, dominado por fuertes pendientes y materiales calizos. La segunda unidad del paisaje, se compone de los valles estrechos y alargados de fuerte pendiente y carácter arcilloso, dominados por barrancos de curso intermitente que se sitúan entre los brazos de la Sierra de Corbera. Y, finalmente, la llanura de inundación del Júcar dominada totalmente por los cultivos de naranjos, separada de las dos unidades anteriores por la Autopista A-7 que ejercería de línea de ruptura.  
Prácticamente la totalidad del área de estudio se encuentra en una zona clasificada como de Vulnerabilidad de acuíferos ALTA, lo cual supone un factor limitante muy importante para garantizar la sostenibilidad de la zona. Estas zonas son desaconsejables para usos urbanísticos intensivos. Los usos residenciales extensivos pueden ser tolerados siempre que el saneamiento y la depuración de las aguas residuales generadas sea efectiva y están garantizadas.  
En la documentación presentada no se incluye Informe Favorable a la actuación por parte de la entidad encargada de la gestión de la EDAR de Favara. Consultada la ficha técnica de gestión de la EDAR de Favara en el Catálogo de Depuradoras de la entidad EPSAR, se observa que con la actuación proyectada se rebasaría el caudal de proyecto de la Estación Depuradora. Por lo tanto, no se garantiza la adecuada gestión de las aguas residuales generadas.  
En el término municipal de Favara, son aplicables las exigencias y obligaciones establecidas en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR) desarrollado por el Plan Zonal de Residuos de la zona XI al cual pertenece el municipio de Favara en su adscripción al área 1 de gestión del mismo. En este sentido, en la documentación presentada no se incluye certificado sobre la capacidad del municipio de gestionar los Residuos Sólidos Urbanos que se generarán.   
La red de abastecimiento de agua potable del proyecto se conectará a un depósito de abastecimiento existente en el interior del sector ubicado en la manzana de equipamientos públicos, lo que conllevará, dada la orografía del terreno, a la necesaria implantación un grupo de presión que garantice el suministro a todas las parcelas edificables. El consumo de agua total proyectado para todo el ámbito del sector es de 474,60 m³/día. En la documentación presentada no se incluye Informe favorable del organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora autorizada para el suministro, sobre su disponibilidad y compatibilidad del incremento de consumo de recursos hídricos, motivado por la actuación, con las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados, según establece el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
En cuanto a los incendios, consultada la Cartografía Temática de Incendios de esta conselleria, se advierte que la zona de estudio presenta en su gran mayoría un Riesgo Estadístico de Incendio Alto, siendo el Riesgo Potencial de Incendio Forestal Moderado.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar No aceptable, a los efectos ambientales el Plan Parcial Modificativo de Mejora Sector SUNP-1 «Monte Favara» de Favara (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Favara, por las siguientes razones:  
- La zona donde se ubica el proyecto se encuentra incluida en el Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Serra de Corbera», en relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, tal como se indica en el Informe desfavorable del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de fecha 16 de mayo de 2006 (Corregido por el 2º Informe Complementario del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio de fecha 15 de junio de 2006).  
- Se considera que las actuaciones que pretende llevar a cabo el proyecto del Plan Parcial causarán efectos negativos e incompatibles con los objetivos y valores contenidos en la zona (LIC) «Serra de Corbera». Todo ello supondrá un Impacto paisajístico intolerable sobre el conjunto de la Serra de Corbera.  
- La actuación propuesta afecta a hábitats considerados como prioritarios y no es compatible con la declaración como Lugar de Interés Comunitario «Serra de Corbera».  
- La zona LIC afectada que tenga carácter forestal, es decir la práctica totalidad de la zona afectada por la actuación propuesta, debe considerarse a los efectos de planificación territorial como «área de suelo forestal de protección» y deberán clasificarse como «No Urbanizable Protegido».  
- La clasificación del suelo en la que se encuentra inmerso el LIC, debe favorecer los objetivos de conservación de los hábitats y especies de interés comunitario reflejados en la Directiva 92/43/CEE, transpuesta al ordenamiento jurídico del estado Español mediante el Real Decreto 1997/1995 de 7 de diciembre. Por ello, y de acuerdo con la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable (DOGV - Num. 4.900 del 10 de diciembre de 2004), se deberán clasificar como Suelo No Urbanizable Protegido aquellos terrenos sujetos a un régimen específico de protección o mejora conforme a la correspondiente legislación administrativa, incluidas las limitaciones y la servidumbre así como las declaraciones formales o medidas administrativas, que, de conformidad con dicha legislación tengan por objeto la conservación de la naturaleza, flora, fauna, agua o del territorio, reuniendo este requisito los terrenos del municipio incluidos en el ámbito territorial del Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Sierra de Corbera». Siendo este el único cambio en el planeamiento que se estima viable ambientalmente para la zona de estudio.  
- Son desaconsejables los usos residenciales extensivos en una zona clasificada como de Vulnerabilidad de acuíferos ALTA, en la que no queda suficientemente garantiza la adecuada gestión de las aguas residuales generadas por la actuación.  
Segundo  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Tercero  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 19 de julio de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 212/7381-WIO  
Clasificació del sòl PGOU 98 Modificació puntual   
Sòl urbà 1.336.934 m² 1.336.934 m²   
Sòl urbanitzable 665.248 m² 669.692,94 m²  
Sòl no urbanitzable 2.044.968 m² 2.040.523,06 m²  
Total 4.047.150 m² 4.047.150 m²   
Dotacions   
Zona verda primària 149.431 m² 149.536,93 m²  
Zona verda local 82.500 m² 82.500 m²   
Zona esportiva 45.969 m² 45.969 m²   
Escolar 78.034 m² 82.373,01 m²   
Dotacions 51.438 m² 51.438 m²   
Total 407.372 m² 411.816,94 m²  
\* \* \* \* \*  
Clasificación del suelo PGOU 98 Modificación puntual  
Suelo urbano 1.336.934 m² 1.336.934 m²  
Suelo urbanizable 665.248 m² 669.692,94 m²  
Título: Modificación Puntual Nº 10 del PGOU de Paiporta  
Promotor: Ayuntamiento de Paiporta  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Paiporta y CTU  
Localización: Término Municipal de Paiporta.   
Descripción del proyecto   
1. Objeto de proyecto  
El proyecto pretende la reclasificación de 4.444,94 m² de Suelo No Urbanizable de protección agrícola a Suelo Urbanizable para uso Zona Verde (ZV-10), con el fin de compensar la reducción de la Zona Verde de la Red Estructural denominada "Villa Amparo" (ZV-5) provocada por la ampliación del Suelo Dotacional EC-9 destinado a Instituto de Educación Secundaria.  
El objeto de la Modificación es el incremento de superficie de la parcela EC-9, la cual pasa de 12.000 m² a 16.279,81 m², en detrimento de la zona verde colindante ZV-5, que pasa de 19.706,84 m² a 15.367,83 m². Por ello, la superficie minorada en ZV-5, se restituye al norte del municipio en la ZV-10 de nueva creación e idéntica clasificación.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El proyecto se realiza en el municipio de Paiporta, que pertenece a la comarca de L'Horta Sud, concretamente el área de actuación comprende el sector SC-2 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Paiporta aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 5 de noviembre de 1998.  
La Modificación Puntual nº 10 del PGOU de Paiporta, se realiza con la finalidad de incrementar la dotación escolar del municipio, para ello se necesita un solar de 16.000 m² para poder construir un nuevo Instituto de Educación Secundaria con capacidad para 930 puestos escolares. Esta Modificación consiste en:  
1º. Adaptación de área de equipamiento EC-9 a la superficie solicitada por la conselleria de Cutura, Educación y Deporte, en su informe de fecha 4 de julio de 2005, para el programa propuesto del Instituto de Educación Secundaria.  
2º. Restitución de la superficie minorada en la ZV-5 de Red Estructural en la Zv-10 de idéntica clasificación y de nueva creación.   
El promotor justifica la actuación porque el sector SC-2 se encuentra ya en fase de urbanización con la reparcelación aprobada definitivamente y únicamente se podía efectuar a costa de la zona ZV-5 por ser colindante a la Dotación EC-9.  
Respecto a la ubicación de la zona verde ZV-10, objeto de reclasificación, el promotor ha considerado como zona más adecuada por su ubicación y proximidad, la zona norte del municipio y por cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 34, 35 36 y 37 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, considerando que las dimensiones del municipio no sobrepasan los 4 km².  
Cuadro comparativo de las modificaciones propuestas respecto a la ordenación vigente.  
Suelo no urbanizable 2.044.968 m² 2.040.523,06 m²  
Total 4.047.150 m² 4.047.150 m²  
Dotaciones   
Zona verde primaria 149.431 m² 149.536,93 m²   
Zona verde local 82.500 m² 82.500 m²  
Zona deportiva 45.969 m² 45.969 m²   
Escolar 78.034 m² 82.373,01 m²   
Dotaciones 51.438 m² 51.438 m²  
Total 407.372 m² 411.816,94 m²3. Alternativas  
No se han presentado alternativas técnicas al proyecto.  
Tramitación administrativa  
Admisión a trámite  
En fecha 1 de junio de 2006 la sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda de Valencia remitió copia del documento de estudio de impacto ambiental, expediente administrativo y proyecto relativo a la Modificación Puntual Nº 10 del PGOU de Paiporta, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
Antecedentes: La modificación pretendida se sometió a información pública mediante edicto publicado en el DOGV nº 4.986, de 15 de abril de 2005 y en el periódico LAS PROVINCIAS de fecha 15 de abril de 2005. Transcurrido el periodo de información pública, durante el cual no se presentaron alegaciones, según certificado del Secretario del Ayuntamiento de Paiporta de fecha 20 de mayo de 2005, el proyecto se aprobó provisionalmente por acuerdo plenario de fecha 31 de marzo de 2005.  
Remitido el expediente a la conselleria de Territorio y Vivienda para su informe preliminar, por resolución del director General de Planificación y Ordenación Territorial de fecha 12 de diciembre de 2005, se informó desfavorablemente puesto que según Dictamen del Consejo Jurídico Consultivo nº 2001/071 de 31 de enero de 2001 se fija la siguiente doctrina:  
«La calificación de una zona verde, exige que el suelo esté previamente calificado como urbanizable (...).»  
Por ello, el Ayuntamiento en pleno en fecha 30 de marzo de 2006 ha aprobado la subsanación manifestada en el informe previo de la conselleria de Territorio y Vivienda, incluyendo la reclasificación de suelo no urbanizable para destinarlo a zona verde y el correspondiente Estudio de impacto Ambiental.  
El Estudio de Impacto Ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según Edicto publicado en el DOGV nº 5.240, de 18 de abril de 2006 y en el periódico Las Provincias de fecha 5 de abril de 2006.   
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se requiere la ampliación de documentación.  
Solicitud de informes sectoriales  
No se han solicitado informes sectoriales.  
Afecciones legales  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, PGOF, PATRICOVA y Red Natura, no se han detectado afecciones sobre el área de estudio.   
Dentro del ámbito de actuación, no existen cauces y/o barrancos entendidos como tales de manera que pudieran entenderse sujetos a lo dispuesto en la Ley 25/1998, de 2 de agosto, de Aguas, y en el Real Decreto 1849/1986 por el que se aprueba el reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
Una vez consultada la red de vías pecuarias del municipio, la parcela en estudio no se ve afectada por ninguna de las vías pecuarias que cruzan el Término, no debiendo atenderse a la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
No consta en el expediente Informe Favorable regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, según el cual los yacimientos arqueológicos y las vías pecuarias presentes en el municipio están fuera del ámbito de la actuación.   
Consideraciones ambientales  
La superficie afectada por la actuación, se sitúa íntegramente en el clima de la llanura litoral septentrional, caracterizada por registrar unas precipitaciones anuales de unos 450 mm, aumentando de sur a norte, con un máximo estacado en otoño, un débil máximo secundario en primavera y un periodo máximo estival de unos 4 meses.  
Se enmarca desde el punto de vista geológico en una zona de depósitos mixtos continentales-marinos. En lo que se refiere a la litología, en la zona norte del término municipal de Paiporta predominan los afloramientos de cantos, gravas arenas y limos.  
El dominio geomorfológico sobre el que se sitúa el área de estudio, es la «Llanura Costera». La única unidad geomorfológico identificativa ha sido la Aluvial. La subunidad representada es: Terrazas fluviales de Valencia.  
El área estudiada se sitúa en el extremo oriental del sistema acuífero nº 51 (La Plana de Valencia), de naturaleza esencialmente detrítica. Los materiales que componen esta acuífero corresponden a una serie inferior de edad Helvesciense-Tortoniense (Mioceno), constituido por arenas y areniscas limosas, limonitas y arcillas, con una potencia media del orden de los 80-100 m y coronada por una serie superior calcárea lacustre, generalmente no saturada.  
El término municipal de Paiporta corresponde a una zona de «L'Horta de Valéncia», donde predominan los suelos con capacidad de uso muy elevada. Este tipo de suelos presentan unas propiedades muy favorables para cualquier uso agrario.  
En la zona de estudio se da un valor medio de la vulnerabilidad de la zona frente a la contaminación (Categoría III) debido a una falta de protección natural efectiva contra la contaminación fisicoquímica por la ausencia de formaciones geológicas de baja permeabilidad interpuestas, si bien existe un grado de protección suficiente frente a la contaminación de tipo microbiológico, por espesor o condiciones de permeabilidad adecuadas a la zona saturada para garantizar la completa autodepuración.  
En cuanto a la vegetación actual, en la zona de actuación ZV-10, predomina el cultivo de frutales. La zona se encuentra dividida en parcelas donde se combinan los naranjales, los eriales y la huerta. El cultivo predominante lo constituyen los cítricos, aunque este es el cultivo más abundante, encontramos algunos árboles dispersos como los nispereros, manzanos y albaricoqueros. Algunas parcelas están destinadas a la huerta donde se cultivan alcachofas, coles, lechugas, etc. Se observa en la zona la presencia de comunidades nitrófilas (bordes de caminos, carreteras, taludes, solares, etc.) consecuencia directa de la constante acción humana sobre el medio natural. Es el caso de la zona EC-9.  
La fauna presente en la zona es la característica de las zonas de cultivo, la zona posee un marcado carácter antrópico y las especies existentes están adaptadas a la presencia humana. Se trata de especies comunes en todo el territorio del cultivo de los naranjos que se extiende por las llanuras litorales de la Comunidad Valenciana.  
En cuanto a la producción de aguas residuales, al tratarse de una actuación de carácter dotacional donde no se prevé un incremento de la población residente ni estacional, no se estima adecuado suponer una mayor demanda de agua potable o un mayor volumen de aguas residuales. En cualquier caso, las aguas residuales serán vertidas al alcantarillado público, en concreto a la Red de alcantarillado municipal existente y conducidas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales en las condiciones establecidas en las Ordenanzas Municipales de vertido de alcantarillado.  
Por lo que respecta a los residuos sólidos inertes generados durante la fase de ejecución, el Estudio de Impacto Ambiental afirma respecto a los residuos de obra que estos serán gestionados de la forma correcta.   
Los residuos sólidos urbanos procederán del uso dotacional-jardines, como restos de poda y de manutención de los jardines, por lo que se estima que no se producirá un incremento de la producción de RSUs, al no suponer un incremento efectivo poblacional para la ciudad de Paiporta.  
Las principales medidas correctoras se apoyan en la correcta gestión de los residuos, el control de la contaminación sobre el medio físico y la minimización de los impactos ambientales detectados en la fase de obra, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, que no entren en contradicción con la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable el proyecto, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación la Modificación Puntual Nº 10 del PGOU de Paiporta, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y supeditado al cumplimiento de los condicionantes establecidos en el punto segundo de la presente Declaración de Impacto Ambiental:  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y especialmente ante la ausencia de información que justifique o no la posible presencia de restos arqueológicos en el entorno de la actuación, deberá obtenerse informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
2. El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas entregar, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
3. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
4. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
5. En caso de que las construcciones afecten a los servicios e infraestructuras de riego, será necesaria la reposición. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes afectada o de la Confederación Hidrográfica del Júcar, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.  
6. Se optará por la reutilización de la tierra vegetal retirada con motivo de los movimientos de tierras realizados, bien en la zona verde del nuevo dotacional bien para otros usos externos al proyecto. Se definirá el lugar y condiciones de almacenamiento de las misma, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda sus condiciones de humedad y sus características edáficas.  
7. Para el ajardinameinto de la zona ZV-10 se utilizaran especies vegetales autóctonas, intentando en todo momento que sean especies vegetales poco exigentes en recursos hídricos para no incrementar los recursos necesarios para la manutención de dicha zona.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 5 de julio de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.