Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6181, del 11-01-2010 (2009/14119)

ORDEN de 21 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones educativas en materia de consumo para el ejercicio 2010.
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Número DOGV
:   6181

Fecha DOGV
:   11-01-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/14890


Fecha del documento
:   21-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN de 21 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones educativas en materia de consumo para el ejercicio 2010. [2009/14142]  
La Conselleria de Industria, Comercio e Innovación tiene atribuidas en materia de consumo las competencias previstas en el artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y en el Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat. Entre los objetivos de la política de consumo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación se encuentran aquellos tendentes a promover la integración de la educación del consumidor como un tema transversal en los proyectos educativos de todos los centros docentes de la Comunitat Valenciana. De esta forma el Consell fomenta determinadas actividades tendentes a garantizar aquellos programas dirigidos a promover la formación y la educación de las personas y de la sociedad en el consumo responsable.  
Asimismo se considera primordial el facilitar las vinculaciones entre la comunidad educativa, los profesionales de consumo y el entorno social, con el objeto de poder abordar los temas de consumo de una forma interdisciplinar.  
Se señala, en virtud de lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que la presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, ya que las subvenciones que se concedan en ningún caso financiarán actividades económicas.  
Así, atendiendo al Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana como marco de apoyo a las acciones tendentes a la defensa de los derechos del consumidor y al amparo de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,   
ORDENO  
Articulo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de solicitud y concesión de ayudas, en concurrencia competitiva, para financiar los gastos derivados de la realización de proyectos y actividades educativas sobre educación del consumidor.   
Artículo 2. Financiación  
El importe global máximo destinado a atender estas ayudas es de 23.000 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T5741 del capítulo IV del programa 443.10, consignada en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2010.  
Dicha cantidad global máxima, podrá ser ampliada en función del presupuesto disponible.  
Se delega en la directora general de Comercio y Consumo la aprobación de esa modificación del importe global máximo. La Resolución que se dicte en ejercicio de esta delegación, será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 3. Acciones subvencionables  
1. Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes modalidades de acciones:   
a) Proyectos que incorporen la educación del consumidor al currículum oficial del centro, ciclo o curso.   
b) Actividades específicas en relación con los proyectos de la Red de Educación del Consumidor, en el caso de que el centro esté adherido a la misma.   
c) Elaboración y edición de unidades didácticas que desarrollen aspectos de la educación del consumidor para su aplicación en el aula   
2. Las acciones que se presenten, deberán abordar prioritariamente los siguientes temas:   
- El consumo responsable.  
- La publicidad.  
- Los derechos del consumidor.   
- El consumidor y las nuevas tecnologías.   
- El comercio justo y el consumo solidario.  
- La seguridad de los productos y servicios.   
3. Las ayudas previstas en la presente orden se destinarán a sufragar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las acciones que se encuentren incluidos en alguno de los siguientes apartados:   
a) Gastos originados por la adquisición de material fungible específico para cada proyecto y que no sea el habitual que se utiliza en los centros docentes para su funcionamiento normal (papel de transparencias, carretes de fotografía, cintas para vídeo, productos de consumo-alimenticios, de cosmética, droguería, pinturas especiales, etc.).   
b) Gastos originados por las visitas que el profesorado y alumnado tenga que realizar para estudiar e investigar sobre los temas de consumo que se trabajen (visitas a centros de producción, a empresas de publicidad y marketing, a centros de documentación en materia de consumo, etc.): gastos de transporte y, en su caso, de manutención y alojamiento, pagos de entradas, etc.   
c) Gastos generados por la edición y publicación de aspectos concretos del proyecto o de su totalidad (edición de folletos, revistas, cómics, vídeos, etc.): gastos de imprenta, de empresas reproductoras de material audiovisual, etc.   
d) Gastos realizados por la adquisición de libros y revistas especializadas en materia de consumo.   
e) Gastos generados por el profesorado y alumnado para la participación en actividades convocadas por la Red de Educación del Consumidor, en el caso de que el centro esté adherido a la misma.  
f) Gastos generados por la elaboración y publicación de las unidades didácticas.  
4. Los gastos relativos a excursiones, productos alimentarios o higiénicos sólo serán subvencionables si guardan una estrecha relación con el tema de consumo del proyecto presentado. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión.   
5. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, salvo en los supuestos de realización de actividades promovidas por personas o entidades que acrediten documentalmente, mediante certificación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la no sujeción o exención del impuesto o que el importe del citado impuesto forma parte del coste de la actividad subvencionable no siendo susceptible de recuperación o compensación. En caso de que el solicitante haya presentado tal documentación en ejercicios anteriores ante la Dirección General de Comercio y Consumo, no será necesario que la vuelva a presentar. Bastará con hacer constar esta circunstancia en un escrito dirigido a esta Dirección General, firmado por el/la representante de la entidad (asociación) o por el propio solicitante (profesores/as), manifestando expresamente que la referida documentación se mantiene vigente.  
6. Los proyectos seleccionados en esta convocatoria tienen efectos como formación permanente para el profesorado en virtud de lo dispuesto en el apartado quince de la Orden de 9 de junio de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia (DOGV nº 2328, de fecha 17.08.1994), procediendo a su certificación para cada uno de los participantes, conforme a lo dispuesto en la citada Orden. En cualquier caso se certificará hasta un máximo de 100 horas.   
7. Las ayudas para los gastos de que trata el presente artículo, se referirán a los efectuados desde el 1 de enero hasta el 15 de octubre de 2010, siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.   
Artículo 4. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los/as profesores/as y las asociaciones de alumnos y de madres y padres de alumnos de los centros educativos públicos y privados (sean o no concertados) de la Comunitat Valenciana, que impartan alguna de las enseñanzas siguientes:   
- Educación Infantil.   
- Educación Primaria.   
- Educación Secundaria Obligatoria, Bachiller, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.   
- Educación Especial.   
- Educación de las Personas Adultas.   
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán presentarse en impreso normalizado, acompañada del Anexo correspondiente a la ayuda solicitada. Los documentos podrán obtenerse en la página web de la Generalitat (www.indi.gva.es/portal/opencms/es/Consumo) a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Dichas solicitudes deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el modelo normalizado en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, calle Colón número 32, código postal 46539 Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante, LRJAP).   
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, del Servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Dirección General de Comercio y Consumo sea fechado y sellado por la oficina de correos correspondiente. Se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en el sello de la oficina de correos puesto sobre la solicitud presentada.  
Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes y para ello se accederá al catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de: www.tramita.gva.es y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de Representaciones de la GV. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, a la mayor brevedad y dentro del plazo establecido en el apartado 5 de este artículo.  
3. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante:  
a.1) Si es persona física:  
- Original y copia o copia compulsada del DNI.  
a.2) Si es persona jurídica:  
- Original y copia o copia compulsada del acta de constitución y estatutos e inscripción en el registro correspondiente.  
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.  
- Original y copia o copia compulsada del DNI del/la presidente/a de la asociación.  
- Certificación del/la secretario/a que acredite el nombramiento del/la presidente/a de la asociación.  
- En su caso, original y copia o copia compulsada del DNI de quien actúe como representante de la entidad y original y copia o copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación.  
b) Programa detallado de la acción, en el que se concretará:   
b.1.En el caso de proyectos que incorporen la educación del consumidor al currículum oficial del centro, ciclo o curso:  
- Título del proyecto educativo, profesor/a responsable y relación del resto de profesorado que participe en el proyecto, con indicación de su número de DNI.   
- Descripción del proyecto y su contextualización en el centro educativo.   
- Formulación de objetivos del proyecto y número de alumnos/as que participarán en el mismo.   
- Metodología utilizada.   
- Programación y temporalización de las actividades a desarrollar por el alumnado.   
- Criterios e instrumentos de evaluación.   
b.2. Para las actividades relacionadas con la Red de Educación del Consumidor:  
- Descripción de las actividades específicas que se han llevado a cabo para desarrollar los proyectos o participar en acciones de la Red de Educación del Consumidor.   
b.3.Para la elaboración y edición de unidades didácticas:  
- Título y justificación de la unidad didáctica.   
- Descripción de la unidad didáctica y su integración en el Proyecto Curricular de Centro.   
- Objetivos didácticos de la unidad y su interrelación con los objetivos generales de etapa.  
- Contenidos de la unidad y su relación con la adquisición de las competencias básicas.  
- Actividades a desarrollar en la unidad.  
- Estrategias didácticas que se utilizarán.  
- Criterios e instrumentos de evaluación.  
c) Presupuesto detallado por partidas de los gastos que originen las distintas acciones.  
d) Certificado del informe favorable del Consejo Escolar del Centro.   
e) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, de acuerdo con el modelo establecido por la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.   
f) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones y que no está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS).  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la LRJAP, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
5. El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana   
Las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido no serán admitidas a trámite, resolviéndose su inadmisión por extemporaneidad, que será notificada de forma expresa a los interesados.  
6. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2010 sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.   
Artículo 6. Instrucción del procedimiento  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo de la Generalitat será la competente para la instrucción del procedimiento, en los términos previstos en el artículo 24 de la LGS, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.   
2. Se establece una fase de preevaluación en la que se verificará por el órgano instructor el cumplimiento de las condiciones impuestas por los artículos 3 y 4 de esta orden, para que las acciones sean subvencionables y para adquirir la condición de beneficiario, que no precisen para su apreciación de ninguna valoración. Si en la fase de preevaluación se resuelve la inadmisión de la solicitud por incumplimiento de estas condiciones, le será notificada de forma expresa al interesado.  
Artículo 7. Criterios de evaluación de las solicitudes   
Para la concesión de las ayudas se tendrán en consideración los siguientes criterios:   
a) La calidad y claridad del programa de las acciones subvencionables solicitadas, con expresión de todos sus apartados: Hasta 60 puntos.  
b) La originalidad e innovación didáctica en su planteamiento: Hasta 20 puntos.  
c) La adecuación del contenido de dichas acciones a los temas prioritarios de la educación del consumidor que se señalan en el artículo 3 de la presente orden.: Hasta 20 puntos.  
Artículo 8. Evaluación de las solicitudes y propuesta de concesión  
1. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración integrada por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo, designado por la directora general a tal efecto.  
La Comisión de Valoración estará compuesta por el/la Presidente/a y dos vocales, uno de los cuales actuará como secretario/a. En su funcionamiento se regirá por lo establecido en el Capítulo II del Título II de la LRJAP.  
2. La Comisión tras la valoración de las solicitudes admitidas, emitirá un informe con carácter de propuesta de resolución provisional en el que se concrete el resultado de la evaluación de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo anterior. En dicho Informe se relacionarán las solicitudes y se expresará: las entidades solicitantes para las que se propone la concesión de subvención, las actuaciones a subvencionar, el presupuesto incentivable de las mismas y la cuantía de subvención a conceder, especificando la puntuación obtenida en la evaluación.  
3. Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones que las aducidas por los interesados, la propuesta de resolución provisional formulada tendrá el carácter de definitiva.  
4. Cuando el importe de la subvención contenida en la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de ésta de conformidad con el artículo 27 de la LGS.  
5. De conformidad con el artículo 24.4 de la LGS el órgano instructor emitirá un informe en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos para acceder a la subvención.  
Artículo 9. Resolución de la concesión de ayudas  
1. Evaluadas las solicitudes, la propuesta definitiva de la Comisión de Valoración será elevada, a través del órgano instructor, al conseller de Industria, Comercio e Innovación y Vicepresidente primero del Consell quien dictará resolución de concesión de las ayudas, fijando expresamente el presupuesto incentivable a justificar y la cuantía de la subvención concedida e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución contendrá una desestimación general del resto de solicitudes.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las subvenciones será de cinco meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la LRJAP.  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la LRJAP.  
4. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención, de conformidad con el artículo 18 de la LGS.  
5. La resolución a la que se hace referencia en los párrafos anteriores pone fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente, o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de dicha jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente. En caso de que se interponga recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación presunta. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Artículo 10. Cuantía de las ayudas  
1. La cuantía de la ayuda podrá alcanzar hasta el 100 por ciento del presupuesto incentivable.  
2. En ningún caso se subvencionarán proyectos o actividades cuya presupuesto incentivable sea superior a 1.000 euros. Los beneficiarios deberán justificar el 100 por ciento del presupuesto incentivable de la actuación independientemente de la cuantía concedida.   
3. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo 11. Resolución de incidencias  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas, previos los informes que estime oportunos, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de la liquidación de la ayuda.  
- Renuncias.  
2. Las modificaciones que tengan lugar como consecuencia de la resolución de incidencias no podrán suponer un cambio en la valoración efectuada para la adjudicación de la ayuda, ni ningún otro que pueda afectar a derechos de terceros interesados.  
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Acreditar la realización de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto.  
c) Comunicar con la mayor brevedad al órgano instructor y, en todo caso, con suficiente antelación a la finalización de la ejecución de la actuación cualquier circunstancia no prevista que tenga lugar y que pueda afectar a las condiciones que determinaron el otorgamiento de la subvención o dificulte el desarrollo de la actuación subvencionada, a los efectos de su valoración y resolución.  
d) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
f) Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. Cuando el proyecto consista en la elaboración o edición de materiales deberá contener, de forma visible y legible, la siguiente leyenda: «Este material ha sido subvencionado por la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación en el marco de la convocatoria de acciones educativas en materia de consumo en 2010, siendo su contenido responsabilidad exclusiva de la entidad beneficiaria»; además, en la cubierta o carátula del citado material deberá figurar el logotipo de la Conselleria.  
Artículo 13. Control de las acciones  
La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.   
Artículo 14. Justificación y liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.  
2. Los beneficiarios deben rendir justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión y de la consecución de los objetivos de la subvención mediante la presentación de una cuenta justificativa de cada una de las actuaciones subvencionadas.  
3. El plazo para presentar la cuenta justificativa finalizará el 15 de octubre de 2010, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda o se solicite y se apruebe la ampliación de dicho plazo en los términos del artículo 70 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, RLGS).  
4. La cuenta justificativa de cada una de las actuaciones subvencionadas incluirá la siguiente documentación:  
a) Una memoria de la actuación subvencionada en la que se justifique el cumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario y de las condiciones que se hubieran establecido, en su caso, en la resolución de concesión, con descripción de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, y en la que se confirme la participación en el proyecto de cada uno de los profesores/as.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, con indicación de cada uno de los gastos incurridos. Dicha memoria contendrá:   
- Declaración responsable de realización del gasto del profesor/a beneficiario/a de la ayuda o Certificado de realización del gasto del/la Secretario/a de la asociación beneficiaria con el visto bueno de su Presidente/a, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y que incluirá una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión.   
- Se acompañarán necesariamente los documentos originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.   
Los desplazamientos se justificarán mediante el billete o factura correspondiente en caso de utilización de transporte público y en caso de usarse vehículo particular se valorará, a efectos de justificación, a 0,20 euros el kilómetro.   
Deberá acompañarse, en su caso, recibo de la persona que ha realizado el desplazamiento, así como certificación de asistencia expedida por el ente que desarrolle o coordine las actuaciones que originen los desplazamientos. En tal certificación se indicará el número de asistentes a la actuación correspondiente y la fecha de la misma.  
Cuando se justifiquen actividades que generen gastos de hospedaje y/o restauración, deberán acompañarse las facturas correspondientes, siendo el importe máximo aceptable como justificación por persona y día 60 euros por gastos de hospedaje y 25 euros por gastos de restauración. Deberá indicarse la relación de personas que han realizado el gasto y el motivo del mismo.  
- Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones.  
- En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada.   
5. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
Artículo 15. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.   
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
Segunda   
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la LRJPAC, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera   
La Conselleria de Industria, Comercio e Innovación tendrá el derecho de publicar los proyectos y unidades didácticas subvencionadas. Asimismo la Conselleria se reserva la facultad de incorporarlas en su página web.  
Segunda  
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.   
Tercera   
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
Valencia, 21 de diciembre de 2009  
El conseller de Industria, Comercio e Innovación y   
vicepresidente primero del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET