Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9123, del 08-07-2021 (2021/6905)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial, ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes.
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Número DOGV
:   9123

Fecha DOGV
:   08-07-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/6905


Fecha del documento
:   07-06-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gaianes

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Gaianes
    * administración local
    * plan de urbanismo

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial, ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes. [2021/6905]  
El alcalde-presidente, por Resolución de alcaldía núm. 117/2021, en relación con la resolución de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla de Gaianes, adoptó el acuerdo cuya parte dispositiva se transcribe a continuación:  
  
«Considerando que este Ayuntamiento detectó la necesidad de realizar una modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla de Gaianes, aprobado definitivamente a fecha del 4 de febrero de 2019, con la finalidad de modificar el área de reparto al que se adscribe en referido Plan parcial.  
A tenor de que fue dictada providencia solicitando el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla y sometiendo la documentación elaborada por el ingeniero de caminos, canales y puertos, Rafael Femenía de Sierra, ante el Pleno de la Corporación ?como órgano sustantivo- para su comprobación al órgano ambiental y territorial.  
Por la Alcaldía en fecha 15 de marzo de 2021 se emite propuesta de acuerdo que se eleva al órgano ambiental y territorial, la misma Alcaldía acuerda el inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla y la formulación de las consultas a las correspondientes administraciones.  
Considerando que en sesión plenaria de fecha 17 marzo del presente el Pleno del Ayuntamiento se acuerda considerar que el borrador de modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla y el documento inicial estratégico que le acompaña se ajustan a aquello establecido en el artículo 50.1 y 2 de la LOTUP.  
A tenor que se remitió la consulta al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, administración afectada a los efectos de instar su pronunciamiento.  
Considerado que se ha recibido informe de la administración pública consultada el STUR de Alicante en el sentido de: «La modificación deberá contener justificación y motivación suficiente que acredite la mejora de la ordenación que se propone. Igualmente deberá contener información suficiente acerca de la clasificación y calificación del ámbito que se prevé incluir en el área de reparto, así como de los eventuales mecanismo de gestión previsto en ella.»  
Considerando el informe emitido por el ingeniero de caminos, canales y puertos a petición de esta alcaldía presidencia en relación con la evaluación ambiental y territorial estratégica, y que literalmente dice así:  
  
«Rafael Femenía de Sierra, ingeniero de caminos, canales y puertos, a petición del alcalde-presidente del Ayuntamiento de Gaianes, expide el siguiente  
  
Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla.  
Órgano promotor: alcalde.  
Órgano ambiental y territorial estratégico: Alcaldía-Presidencia.  
Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de Gaianes.  
Localización: Gaianes (Alicante)  
  
0. Inicio. En fecha 11 de marzo de 2021, el órgano promotor, en este caso el alcalde, solicita el inicio de la evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del plan parcial ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes, siendo el órgano sustantivo en este caso el pleno de 17 de marzo de 2021 quien comprueba y remite la documentación al órgano ambiental y territorial estratégico municipal en este caso la Alcaldía-Presidencia.  
  
1. Documentación presentada. La solicitud del inicio, remitida por el pleno, se acompaña la versión inicial de la modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
2. Planeamiento vigente. El municipio de Gaianes cuenta con Plan general de ordenación urbana redactado de conformidad a la Ley reguladora de la actividad urbanística (en adelante LRAU), aprobado definitivamente el Plan por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 23 de marzo de 2003. En desarrollo del indicado planeamiento se aprobó definitivamente mediante expediente de reclasificación del suelo el Plan parcial ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes en fecha de 4 de febrero de 2019.  
Este instrumento urbanístico no ha sufrido ninguna modificación desde su aprobación, siendo la del objeto de evaluación ambiental la núm. 1.  
  
3. Descripción de la modificación: ámbito, objeto, alcance, antecedentes y justificación  
- El municipio de Gaianes cuenta con Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 4 de febrero de 2019. En desarrollo del indicado planeamiento se aprobó una modificación de la ordenación estructural del Plan general: clasificación del suelo urbanizable con uso industrial para ampliación polígono industrial El Pla, con aprobación del plan parcial ampliación I del polígono industrial El Pla.  
- Área de reparto vigente.  
El área de reparto vigente lo constituye el ámbito del plan parcial ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes con 55.847,76 m² más el área de la red primaria adscrita parcial PJL-1 situada al oeste del casco urbano margen izquierda del «Barranc Blanc» que la atraviesa con 4.048,49 m² según se refleja en el plano de información núm. 1 de esta modificación.  
El objeto de la modificación es cambiar la superficie de dicha red primaria de 4.048,49 m² por una superficie equivalente también de red primaria de la servidumbre de protección de la CV-705 que se localiza al sureste del casco urbano, según se refleja en el plano de información núm. 1 de esta modificación, por lo que respecta al emplazamiento de esta servidumbre de protección. Con ello la superficie de área de reparto no se altera y el aprovechamiento tipo tampoco manteniendo este con el valor de 0,6493 m² techo/m² suelo.  
  
4. Consultas realizadas.  
Por parte del órgano ambiental y territorial estratégico, en este caso la Alcaldía-Presidencia, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, habiendo sido consultada: Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, a los que se les ha dado el plazo de 30 días hábiles para la emisión del informe, habiendo contestado el Servicio Territorial y procede la continuación de la tramitación.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Se ha emitido un único informe del STUR de Alicante en las consultas realizadas, el cual indica que: «La modificación deberá contener justificación y motivación suficiente que acredite la mejora de la ordenación que se propone. Igualmente deberá contener información suficiente acerca de la clasificación y calificación del ámbito que se prevé incluir en el área de reparto, así como de los eventuales mecanismo de gestión previsto en ella.»  
6. Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del Plan en el ámbito afectado (art. 50.1.d de la LOTUP).  
La situación es la misma que cuando fue evaluado ambientalmente el PGOU, terrenos de cultivo de secano en su mayor parte abandonados y ubicados entre la CV-705 y la trasera actual de las edificaciones, por lo que no existe alteración alguna respecto al área del territorio afectado.  
  
7. Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático (art. 50.e de la LOTUP)  
En realidad la aplicación del plan en si no afecta al medio ambiente pues únicamente provoca la cesión de terrenos cuyo desarrollo posterior por la entidad correspondiente no necesitará de evaluación ambiental pues ya lo tuvo con el PGOU.  
  
8. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
9. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del plan evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, ni afección al riesgo de inundación y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual núm. 1 de la ordenación pormenorizada del plan parcial ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
De acuerdo con lo expuesto, se propone:  
  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la modificación puntual número 1 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios sí, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
El órgano ambiental y territorial estratégico municipal es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 1 al referirse a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable ampliación I del polígono industrial El Pla de Gaianes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.c.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana que se refiere el artículo 51.2.b de la ley indicada.»  
Examinada la documentación que la acompaña, y de conformidad con lo establecido en los artículos 21 y 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar informe ambiental y territorial estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 1 de ordenación pormenorizada del Plan parcial ampliación I del polígono industrial el Pla de Gaianes, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación de acuerdo con su normativa sectorial, todo ello de conformidad con el resultado de las consultas realizadas y del informe técnico emitido por el ingeniero de caminos, canales y puertos Rafael Femenía de Sierra, cuyo tenor literal se ha reproducido anteriormente.  
  
Segundo  
Publicar anuncio de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), de acuerdo con aquello que establezca el artículo 51.7 de la LOTUP.  
  
Tercero  
El informe ambiental y territorial estratégico aprobado perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con el artículo 51.7 de la LOTUP.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51, apartado 7, de la LOTUP, el presente acuerdo no será susceptible de recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contenciosa-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiera aprobado la modificación del planeamiento o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación de la modificación del plan.  
  
Quinto  
Dar cuenta de la presente resolución en la siguiente sesión plenaria que se celebre.»  
  
Gaianes, 7 de junio de 2021.- El alcalde presidente: Agustín Martínez Torregrosa.