Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8235, del 15-02-2018 (2018/946)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 29/17-EAE, Cofrentes, y 36/17-EAE, Rafelcofer.
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Número DOGV
:   8235

Fecha DOGV
:   15-02-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/946


Fecha del documento
:   24-01-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Rafelcofer
    * Cofrentes
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 29/17-EAE, Cofrentes, y 36/17-EAE, Rafelcofer. [2018/946]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 29/17-EAE, Cofrentes, y 36/17-EAE, Rafelcofer.  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 12 del plan general.  
Promotor: Ayuntamiento de Cofrentes.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: municipio de Cofrentes (Valencia).  
Expediente: 029-17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 12 del Plan general de Cofrentes, en los siguientes términos:  
En fecha 25 de abril de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes, a través del servicio territorial de urbanismo de Valencia solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 12 del Plan general de Cofrentes (Valencia), acompañada de documento inicial y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Documentación aportada  
El 25 de abril de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes, a través del servicio territorial de urbanismo de Valencia, la siguiente documentación en formato digital: documento inicial estratégico y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Cofrentes dispone, como documento de planeamiento urbanístico, de plan general de ordenacion urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 16 de abril de 2003. Sobre el mismo se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones el 28 de noviembre de 2002.  
Respecto al mismo se han aprobado definitivamente seis modificaciones puntuales y están en tramitación cinco más.  
De acuerdo con la documentación presentada, y con la información disponible en la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, establece lo siguiente:  
- Suelo no urbanizable de protección agrícola (art. 4.15):  
1. El ámbito de este suelo viene delimitado en el plano de «Ordenación Estructural. Calificación del suelo» e incluye los terrenos que por su importancia económica y natural deben preservarse de toda acción transformadora, siendo su fin esencial el ser soporte de actividades agrícolas.  
2. En este suelo se prohíben todos los usos que no estén directamente vinculados con el bien a proteger, salvo explotaciones ganaderas ya existentes antes de la aprobación del plan general, y con las condiciones establecidas en la Disposición transitoria segunda (DT 2.ª) de las presentes normas.  
3. Se permiten los invernaderos vinculados a la explotación, según lo dispuesto en el apartado c del art.4.8 de estas Normas.» Es decir, los invernaderos realizados con elementos ligeros a desmontar tras cada cosecha.  
- Suelo no urbanizable de protección genérica:  
· Article 4.2.3 capítulo I, título IV: el régimen urbanístico de este tipo de suelo se asimila al establecido en el artículo 5 de la Ley 4/1992, de 5 de junio de la Generalitat Valenciana sobre suelo no urbanizable, permitiéndose con las limitaciones establecidas en estas normas urbanísticas, los usos, actividades y aprovechamientos autorizados en la citada Ley para el suelo no urbanizable común.  
De acuerdo con la citada ley estos serían los siguientes:  
· Obras, instalaciones y servicios públicos.  
· Mediante autorización previa:  
- Vivienda aislada y familiar que no contribuya a la formación de núcleo urbano.  
- Almacén vinculado a actividad agrícola, ganadera o forestal.  
- Instalaciones precisas para la explotación agrícola, ganadera, forestal o cinegética, tales como invernaderos, viveros, granjas y similares.  
- Explotaciones de canteras o extracción de áridos o tierras.  
- Actividades de servicios vinculadas funcionalmente a las carreteras y previstas en la ordenación sectorial de estas, así como, en todo caso, las de suministro de carburante.  
· Mediante declaración de interés comunitario:  
- Actividades mineras y extractivas, salvo las previstas en el punto anterior.  
- Actividades industriales y productivas.  
- Actividades turísticas, deportivas, recreativas, de ocio y esparcimiento y terciarias.  
- Actividades terciarias e industriales de especial importancia en las condiciones reguladas por el artículo de esta ley  
En el capítulo II de las normas urbanísticas se establece la regulación de usos con las condiciones específicas:  
· Art. 4.7. Obras, instalaciones y servicios públicos.  
·Art. 4.8. Actuaciones sujetas a autorización previa. Se destacan las siguientes:  
- Almacenes vinculados a explotaciones agrícolas o ganaderas, condiciones:  
·Parcela mínima: 10.000 m².  
·Coeficiente max. ocupación planta: 2 %.  
· Núm. max plantas: 1.  
· Altura max. cornisa: 7 m.  
· Separación mínima a linderos: 5 m.  
· Deberán garantizar el abastecimiento de agua y depuración de vertidos a través de sistemas homologados.  
·Mediante inf. fav. Conselleria Agricultura, debidamente justificado, se podrá eximir del cumplimiento de estas limitaciones.  
- Viviendas aisladas:  
· Resuelto el acceso viario y comunicación.  
· Parcela mínima: 10.000 m².  
·Coeficiente de edificabilidad máximo: 0,04 m²t/m².  
· Número máximo de plantas: dos.  
· Altura máxima de cornisa: 7 m.  
· Separación mínima caminos y otros lindes: 5 m.  
· Deberán garantizar el abastecimiento de agua y depuración de vertidos a través de sistemas homologados.  
· El vallado del terreno se realizará mediante materiales ligeros (vegetales o artificiales), pudiendo ser macizas las cercas hasta una altura de un metro. La altura máxima total será de 2,20 m.  
· Artículo 4.9. Actuaciones sujetas a declaración de interés comunitario.  
Condiciones:  
- Parcela mínima: 10.000 m².  
- Coeficiente de edificabilidad máximo: 0,40 m²t/m².  
- Coeficiente máximo de ocupación planta: 40 %.  
- Número máximo de plantas: dos.  
- Altura máxima de cornisa: 7 m.  
- Separación mínima caminos y otros lindes: 5 m.  
- Se deberá garantizar la depuración de vertidos.  
- No obstante se autoriza un máximo de tres plantas con una altura máxima de cornisa de 12 metros para actividades culturales, benéfico asistenciales y religiosas sin ánimo de lucro, centros sanitarios, etc.).  
· Artículo 4.10. Construcciones existentes.  
· Artículo 4.11. Definición de núcleo urbano.  
Planeamiento vigente de acuerdo con la documentación presentada. Detalle zona de SNU protección agrícola a reclasificar en la propuesta (círculo rojo).  
  
Planeamiento vigente de acuerdo con la documentación presentada. Detalle suelo urbanizable afectado por la propuesta (color rojo-naranja, en círculo rojo).  
  
En la documentación aportada se adjuntan fichas de planeamiento y gestión de los sectores SUZR-1 y SUZR-2, así como tabla resumen de clasificación y calificación de suelo según el planeamiento vigente.  
  
En la declaración de impacto ambiental que se emitió sobre el vigente planeamiento se estableció el siguiente condicionante en relación con la vía pecuaria «Vereda de la Muela»: «5. La vía pecuaria «Vereda de la Muela» ?bien de dominio público de la Generalitat Valenciana- de anchura legal 20,89 m., deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura, en particular a su paso por el Suelo Urbanizable SUZR-1, acorde a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.»  
  
Objeto de la modificación  
De acuerdo con la documentación presentada la modificación tiene por objeto:  
a) Desclasificación del sector de suelo urbanizable residencial SUZR-2, al suroeste del núcleo de Cofrentes.  
b) Redelimitación del SUZR-1, adaptando el límite sur del sector al trazado actual de la citada carretera y excluyendo del mismo el cementerio y el tanatorio.  
c) Cambio de la calificación de una zona de suelo rústico (88.831 m²), que pasa de suelo no urbanizable de protección agrícola (SNU-PA) a Suelo No Urbanizable de Protección Genérica (SNU-PG).  
Al mismo tiempo se aprovecha para adaptar la regulación de usos en el suelo no urbanizable de protección genérica a lo señalado en la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) para la zona rural común.  
d) Presentación de una cartografía refundida con las modificaciones anteriores, incorporando además el trazado actual de la carretera N-330.  
Se ha adaptado la cartografía al Decreto 74/2016 trasladando la cartografía actual al soporte digital, detectándose errores en la medición del planeamiento vigente que se han subsanado. Dichos errores se sustancian tanto en contradicciones en lo establecido en la memoria como en la cartografía, como en errores en la medición sobre la base cartográfica o en la inadecuación del límite administrativo del término municipal.  
Además se ha traducido la calificación del suelo fijada por el PGOU de 2003, así como la denominación de todas las dotaciones señaladas a la terminología de la LOTUP.  
En la documentación se indican los documentos con eficacia normativa que se verán modificados:  
- Régimen de equivalencia entre la zonificación del PGOU de 2003 y el planeamiento modificado en 2017.  
- Tabla de clasificación y calificación del suelo.  
- Tabla de dotaciones del PGOU corregida y actualizada.  
- Régimen de uso de la ZRC.  
- Ficha del sector SUZR-1 del suelo urbanizable.  
- Planos de ordenación.  
Respecto al régimen de uso de la zona rural común (ZRC) se indica lo siguiente:  
La zona rural cuya calificación se cambia tiene una superficie de 88.831 m² y la regulación de usos será:  
- Ámbito de aplicación: engloba los terrenos señalados en los planos de ordenación estructural de clasificación del suelo, situados en zonas antropizadas próximas al suelo sellado y destinados a usos agrícola o forestal común. Se corresponde con la clave ZRC.  
- Regulación de usos: se permiten todos aquellos usos relacionados con el aprovechamiento agropecuario, forestal, cinegético, deportivo, hostelero y de generación de energía renovable, que por sus características no deteriorarán el estado del territorio, manteniendo especialmente el paisaje y la función de corredor biológico entre las masas forestales que lo circundan. Las zonas de cultivo englobadas en las masas forestales deben mantener sus características actuales, evitando toda afección sobre las zonas arbóreas que las rodean.  
- Actividades no constructivas:  
· Se permite el aprovechamiento agropecuario y el pastoreo, y la apertura de caminos rurales que den soporte a estas actividades.  
· Los caminos rurales que sean hormigonados deberán ejecutarse utilizando cualquiera de las mezclas existentes en el mercado que confieren a la obra terminada un color terroso y no grisáceo.  
· Las actividades que suponen una alteración del medio como las zonas de aparcamientos, las extracciones de áridos y tierras, así como las acciones relacionadas con la alteración de masas de agua son autorizables solo con carácter excepcional.  
· Las actividades recreativas y tradicionales están permitidas.  
· Se prohíbe la creación de escombreras.  
- Actividades constructivas:  
· Son autorizables:  
- Las instalaciones destinadas al apoyo de la industria ganadera extensiva (tales como refugios y apriscos de ganado).  
- Las industria agroalimentaria de tratamiento y transformación, destinadas a la transformación de productos alimenticios a partir de materia prima vegetal, tales como bodegas, conserveras, almazaras, fábricas de precocinados y/o congelados e instalaciones similares.  
Desde la administración se velará porque la calidad arquitectónica de los mismos se constituya no solo en un elemento revitalizador del paisaje rural, sino también en una manifestación identificativa del origen de la producción, a semejanza de otras zonas singulares de producción agraria de calidad.  
- Instalaciones agropecuarias, forestales, avícolas, etc.  
- Viviendas ligadas a explotaciones agrarias.  
- Edificaciones vinculadas a servicios públicos. En el proyecto técnico deberá justificarse expresamente la adecuación estética de la edificación a su entorno así como la minoración del impacto paisajístico.  
- Edificaciones destinadas a hoteles, centros recreativos, deportivos o de ocio.  
- Edificaciones necesarias para la generación de energía renovable.  
- Se permite el uso de estación de servicio.  
  
La ficha del sector SUZR-1 sería la siguiente:  
  
Propuesta de Ficha de planeamiento y gestión actual sector SUZR-1  
  
Ficha de gestión - Sector suelo urbanizable SUZR-1   
Clasificación y calificación  
Zona de ordenación: ZND - RE  
Uso dominante Residencial. Manzana cerrada. Unitario en bloque exento o adosado RMC; RuBE; RuBA  
Usos compatibles Terciario. Manzana densa o bloque aislado TMD; TBA  
Usos incompatibles Industrial  
Criterios de Aprovechamiento Tipo y Área de Reparto No se establecen coeficientes de ponderación.   
Área de reparto AR-1  
Plano de delimitación  
  
Parámetros urbanísticos  
Superficie del ámbito de gestión 40.369 m²s  
Superficie red primaria afecta a su destino ? m²s  
Superficie computable del ámbito de gestión 40.369 m²s  
Total superficie dotacional inscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie inscrita comunicaciones (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie inscrita zonas verdes (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie inscrita equipamientos (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie red primaria inscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Total superficie dotacional adscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie adscrita comunicaciones (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie adscrita zonas verdes (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie adscrita equipamientos (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie red primaria adscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
  
  
  
  
Propuesta de Ficha de planeamiento y gestión actual sector SUZR-1  
  
Ficha de gestión - Sector  
suelo urbanizable SUZR-1  
Edificabilidad total 25550,47 m²t  
Edificabilidad en uso residencial Dominante - Máximo 25082,47 m²tR  
Edificabilidad en uso residencial VPP -  m²tR   
Edificabilidad en uso terciario Compatible - Hasta un 5 % del total 1211,07 m²tT  
Edificabilidad en uso industrial Incompatible -  m²tl   
Porcentaje de reserva VPP -  %  
Índice de edificabilidad bruta (IEB) 0,6000 m²t/m²s  
Índice de edificabilidad residencial (IER) Máximo 0,6000 m²t/m²s  
Índice de edificabilidad terciario (IET) Máximo 0,0300 m²t/m²s  
Índice de edificabilidad industrial (IEI) -  m²t/m²s  
Número de viviendas total 182 Ud  
Número de habitantes estimados 455 Hab.  
Densidad 45 Viv./Ha.  
Condiciones de ordenación  
La ordenación pormenorizada la establecerá el Plan Parcial que lo desarrolle. En este sector deberá preverse la inclusión de la Vereda de la Muela dentro de una zona verde, e modo que quede transitable en todo su trazado.  
Previamente a la aprobación del instrumento de desarrollo del sector se definirá el asiento de la infraestructura verde en este ámbito.  
Techo edificable destinado a viviendas de protección pública: el 30 % del techo edificable de este ámbito, como mínimo, deberá destinarse a viviendas sometidas a algún régimen de protección, en cumplimiento del artículo 33 de la LOTUP.  
Condiciones de gestión  
Figura de planeamiento: plan parcial tipo de gestión, a determinar en el momento de la programación.  
Se desarrollará mediante el régimen de actuaciones integradas. No se establecen otras condiciones específicas de gestión.  
Condiciones de ejecución  
El promotor de este ámbito deberá costear el importe de las infraestructuras de saneamiento y depuración que precise la actuación, o bien ejecutar y costear el suplemento de infraestructuras públicas, en lo necesario para no menguar los niveles de servicio existentes o deseables. Las condiciones de conexión a la red de saneamiento y los limites del vertido serán los establecidos por la EPSAR de la Comunitat Valenciana. En el caso de que el desarrollo de este ámbito se realice por fases, en cada una de las estas deberá garantizarse la funcionalidad viaria y del resto de las infraestructuras y la ejecución de la parte proporcional de zona verde. Dicha zona verde se entregará a la administración completamente urbanizada, con predominio claro de las zonas blandas y ajardinadas, de modo que se perciba claramente como un elemento de Infraestructura Verde y pueda ser soporte de arbolado y otros elementos de jardinería.  
Antes de su cesarrollo deberá garantizarse la capacidad de gestión de los residuos sálicos urbanos.  
Con relación a la concesión de licencias en este ámbito, se estará a lo establecido en el artículo 177.3 de la LOTUP.  
  
  
  
Modificación propuesta del planeamiento vigente de acuerdo con la documentación aportada.  
Modificación propuesta del planeamiento vigente de acuerdo con la documentación aportada. Plano de ordenación estructural OE-2.2. En círculo rojo zona modificación de SNUPA a ZRC. Terminología LOTUP.  
  
  
Modificación propuesta del planeamiento vigente de acuerdo con la documentación aportada. Plano de ordenación estructural OE-2.3. En círculo rojo zona de suelo urbanizable afectada por modificación. Terminología LOTUP.  
La modificación del régimen de usos en el suelo no urbanizable de protección genérica (zona rural común) significa limitar algunos de los usos que actualmente están permitidos: serían autorizables las viviendas aisladas pero ligadas a las explotaciones agrarias, y solo algún tipo de industrias, las agroalimentarias.  
La documentación respecto a este régimen de usos no indica con precisión cómo cambiarían los artículos del vigente planeamiento respecto a este tipo de suelo. No se indica si supondría un cambio en las condiciones de edificación. En el vigente planeamiento se establecen condiciones muy específicas (por ejemplo viviendas aisladas una planta y 7 metros máximo) que en la propuesta actual no se especifican.  
En el actual planeamiento los suelos urbanizables SUZR-1 y SUZR-2 suponen una superficie de 87.063 m² (37.862 m² y 49.201 m²) con una capacidad de viviendas total de 391 (170 y 220). La propuesta actual elimina el SUZR-2 y redelimita el SUZR-1 que quedaría con una superficie de 40.369 m² y viviendas totales de 182.  
  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación presentada se justifica por las siguientes razones:  
1. Respecto a la supresión del SUZR-2 y la redelimitación del SUZR-1: las previsiones de crecimiento del actual planeamiento son excesivas. El sector que se mantiene y se redelimita se trata de una zona contigua al casco urbano del pueblo con relieve favorable, accesibilidad y conexión natural con la trama urbana. Además la delimitación del SUZR-1 se hizo sobre tazado erróneo de la carretera nacional-330.  
2. El cambio de clasificación de 88.831 m² de suelo no urbanizable protección agrícola a suelo rural común: su actual clasificación carece de sentido al tratarse de una zona que carece de valores ambientales, paisajísticos o agrícolas de interés, siendo mucho más adecuada su inclusión en la zona rural común.  
3. Modificación cartográfica y terminológica: con el objeto de adecuarlo al Decreto 74/2016, de 10 de junio.  
Se aprovecha para actualizar los usos de este tipo de suelo (rural común o actualmente denominado suelo no urbanizable de protección genérica) a la legislación actual.  
  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
21/06/17 Servicio de patrimonio cultural, Conselleria de educación, investigación, cultura y deportes.  
21/06/17 04/07/17 Subdirección general de emergencias, Presidencia de la Generalitat.  
21/06/17 25/10/17 Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio.  
21/06/17 14/08/17 Servicio de vida silvestre, Conselleria de agricultura, medio ambiente, cambio climático y desarrollo rural.  
21/06/17 Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
21/06/17 25/10/17 Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deportes  
21/06/17 Servicio de Gestión de Residuos, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
21/06/17 Servicio Territorial de Agricultura de Valencia, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
21/06/17 25/10/17 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web www.agroambient.gva.es/eae.  
  
- Subdirección general de emergencias (04.07.2017): se destaca lo siguiente respecto a los riesgos sobre los que se informa:  
· Riesgo de deslizamiento: el sector SUZR-1 con su nueva delimitación está afectado por riesgo medio de deslizamiento, por lo que cualquier actuación urbanística en las áreas afectadas precisará de la realización de estudios geotécnicos de detalle para concretar la gravedad del riesgo existente en la zona.  
· Riesgo sísmico: el municipio tiene una aceleración sísmica de 0,06 g y en consecuencia la modificación del Plan general deberá asumir todas las medidas establecidas al efecto en la Norma de construcción sismoresistente de 2002 (NCSR-02).  
· Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas: la nacional 330 está considerada como una de las vías de circulación de este tipo de mercancías y el SUZR-1 se encuentra en la zona de especial exposición (500 metros alrededor de la misma), y por lo tanto se deberá efectuar consulta a la autoridad urbanística competente, quien deberá determinar los usos del suelo admisibles en la zona expuesta al riesgo.  
· Riesgo de incendios forestales: el sector SUZR-1 se encuentra próximo a la zona forestal y en consecuencia se deberá incorporar lo siguiente:  
- Asumir lo establecido en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Cumplir lo establecido en decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se realizan en terreno forestal o en sus alrededores.  
- Servicio de vida silvestre (14.08.2017): se remite resolución del director general de medio natural que establece que la modificación puntual no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje (25.10.2017): se informa en el siguiente sentido:  
«3. Respecto de la incidencia en el paisaje de las distintas modificaciones propuestas, y considerando que la corrección de errores cartográficos y la adaptación a la terminología de la LOTUP no deben tener efectos en el paisaje, se realizan las siguientes consideraciones:  
- La desclasificación del sector de suelo urbanizable residencial SUZR-2 tendrá una incidencia positiva en el carácter y la percepción del paisaje de Cofrentes, siempre que la implantación de usos posible en el ámbito conforme a su consideración de zona rural común mantenga sus condiciones paisajísticas, conforme a lo regulado en el artículo 1.4.2 de la normativa urbanística propuesta.  
- La redelimitación del sector SUZR-1 propicia una mayor adecuación del suelo urbanizable a los patrones paisajísticos y parcelarios del ámbito, por lo que cabe considerar dicha redilimitación compatible con el paisaje afectado. En lo relativo a su ordenación estructural, y si bien se observa que se mantienen para este sector parámetros básicos como la edificabilidad, los usos básicos y la densidad de viviendas, no se establecen los criterios de integración paisajística susceptibles de posterior concreción y pormenorización requeridos conforme al artículo 27.2 de la LOTUP.  
Por ello, se deberá completar la valoración de la integración paisajística y visual de este sector y establecer medidas paisajísticas que garanticen su integración en la morfología del paisaje de Cofrentes, la adecuada conformación de los nuevos bordes urbanos y la compatibilidad con la infraestructura verde del ámbito (en especial, con la vía pecuaria). En todo caso, las medidas requeridas deberán incluirse en la ficha del sector, como condicionantes para su desarrollo.  
- Respecto de la recalificación de la zona de suelo no urbanizable que pasa de protección agrícola a zona rural común, y vistas la escala, ubicación y condiciones del paisaje afectado, cabe considerar que no tendrá una incidencia significativa en el paisaje del municipio.  
- La nueva regulación de usos del suelo no urbanizable de protección genérica (propuesta como zona rural común), y siempre que se mantengan las condiciones de edificación y resto de articulado aplicable, tendrá una incidencia en el paisaje similar a la regulación ahora vigente. Cabe considerar que esta incidencia será incluso positiva, siendo que no se introducen nuevos usos no previstos en el planeamiento actual e incluso se limitan usos de elevada incidencia paisajística en el suelo rural, como la vivienda aislada o determinadas instalaciones industriales y productivas.»  
- Servicio territorial de urbanismo de València (25.10.2017): informa que respecto al análisis de los efectos significativos sobre el medio ambiente en el ámbito de las competencias urbanísticas de ese servicio no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente. No obstante se efectúan numerosas consideraciones urbanísticas (10 puntos) que deberán tenerse en cuenta previamente a la aprobación definitiva de la modificación.  
Se indica que de conformidad con el artículo 21 de la LOTUP la modificación afecta a las determinaciones de la ordenación estructural y la aprobación del instrumento urbanístico será competencia autonómica de conformidad con el artículo 44.2.c de la LOTUP.  
- Sección forestal del servicio territorial de medio ambiente de Valencia (25.10.2017): informa que de la modificación propuesta no se derivan efectos significativos en el ámbito forestal.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación está constituido en lo que respecta al SNU que cambia de calificación y al suelo urbanizable a las siguientes zonas:  
- La zona que se pretende desproteger desde el punto de vista agrícola, de acuerdo con el SIG, es en parte terreno forestal estratégico, aunque son en su mayor parte terrenos de cultivo abandonados que han adquirido un carácter forestal inicial.  
Toda la zona está incluida en el ámbito de la zona de especial conservación (ZEC) Valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificación Macizo del Caroche).  
Respecto a la capacidad agrícola del suelo de esta zona, es moderada clase C, existiendo en el municipio numerosas zonas con estas características, y en mejores condiciones (ubicación, tamaño de superficie) que podrían haberse protegido, pero no se hizo (norte del municipio). Persiste otra zona con estas características que mantiene esta protección.  
  
Sin embargo, sí se le dio la calificación de protección agrícola a la superficie con capacidad de uso agrícola elevada, clase B.  
- Suelos urbanizables: la nueva superficie de suelo urbanizable (SUZR-1) no afecta a terrenos forestales, se trata de terrenos agrícolas en gran parte abandonados, de relieve llano o suave situados junto al suelo urbano actual. Se encuentra dentro del ámbito de la ZEC, dentro de la zona D (Macizo del Caroig).  
Todos los suelos urbanos (casco urbano) y urbanizables actuales y la nueva delimitación del SUZR-1 se encuentran en el ámbito de la zona de protección de la zona húmeda catalogada Embalse de Embarcaderos.  
Existe vía pecuaria denominada Vereda de la Muela, de anchura legal 20 m, que atraviesa el actual SUZR-1, y que en la nueva delimitación seguirá atravesándolo, afectando a una mayor superficie.  
En relación con la modificación de la regulación de usos de la zona rural común (actualmente denominada suelo no urbanizable de protección genérica), el ámbito de la misma abarca una gran parte del municipio, básicamente la parte norte-noreste y la porción central-Oeste del municipio. Son en gran parte terrenos forestales, pero con numerosas zonas de cultivo intercaladas. Una pequeña parte de los terrenos forestales son estratégicos. Todo este ámbito afecta a la ZEC valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificación Macizo del Caroig), en diferente medida.  
El municipio de Cofrentes se encuentra afectado por los paisajes de relevancia regional PRR 16, Hoces del Cabriel y Muelas de Cortes y Macizo del Caroig, y PRR 17, Secanos y sierras del entorno de Carcelén y Alpera.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, no influye decisivamente en otros planes o programas de superior jerarquía y no se producen problemas ambientales significativos relacionados con el posible desarrollo de la zona a modificar.  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
Respecto a la desprotección del suelo agrícola para que sea zona rural común se indica lo siguiente:  
- La protección agrícola actual, no supone una protección forestal de los terrenos que actualmente según el SIG son forestales estratégicos, dado que la actual protección es para dar soporte a las actividades agrícolas.  
Estos terrenos forestales tienen un valor medio bajo, al tratarse de terrenos de cultivo abandonado con una colonización forestal inicial. En consecuencia, desde el punto de vista del valor forestal de estos terrenos se estima que el cambio de calificación es aceptable. No obstante, dado que se produce un cambio de calificación que afecta a terrenos forestales estratégicos, previamente a la aprobación definitiva de la modificación se obtendrá informe favorable del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
- En relación al recurso suelo y su conservación desde el punto de vista del uso agrícola: se estima aceptable desde este punto de vista la desprotección de este suelo al permanecer con protección agrícola la superficie con mayor capacidad de uso agrícola y otras con capacidad similar a la que se desprotege. Se trata en cualquier caso de una capacidad de uso agrícola moderada la que se desprotege.  
En relación a la reducción del suelo urbanizable residencial y la redelimitación del sector SUZR-1: esta parte de la modificación supone eliminar el SUZR-2 (49.201 m² de superficie y 221 viviendas máximo) y redelimitar el SUZR-1 que pasaría de tener una superficie de 37.860 m² a 40.369 m² y de 170 viviendas máximo a 182 viviendas máximo. A nivel de plan se reduce la superficie afectada por el suelo urbanizable sustancialmente así como la población futura, afectándose no obstante a nueva superficie de suelo por el residencial. Esta nueva afección se estima aceptable a nivel de plan por lo reducido de la nueva superficie afectada (aproximadamente 16.000 m²) y por las características de los terrenos afectados.  
Respecto a la afección del SUZR-1 a la vía pecuaria Vereda de la Muela y de acuerdo con el condicionante que se establecieron en la declaración de impacto ambiental del vigente planeamiento, la misma deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura, y cumplir lo establecido en la legislación sectorial (Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana).  
Respecto a la modificación de la regulación de usos en el SNUPG (zona rural común):  
- La modificación supone regular los usos adaptándolos a la LOTUP, pero limitándose a reducir o condicionar algunos de los usos, sin introducir ninguno nuevo respecto a la situación actual, por lo que la afección será favorable, tanto desde el punto de vista forestal como de Red Natura 2000 y resto de factores.  
La modificación respecto a los terrenos forestales no modifica la calificación ni clasificación de este tipo de suelo, aunque sí la terminología y los usos regulados, en el sentido antes indicado.  
Respecto a la modificación de la regulación de usos, en la documentación no se indica cómo se modificarán los artículos de la normativa urbanística ni si se cambiarán las condiciones de edificación. En consecuencia, se estima que el articulado de la normativa urbanística se modificará de acuerdo con la propuesta de regulación de usos efectuada en la documentación presentada y reflejada en el presente informe ambiental, sin modificar las condiciones de edificación y resto de articulado no relativo a la regulación de usos (construcciones existentes, núcleo de población).  
Respecto a la afección a la ZEC (Red Natura 2000) el informe del Servicio de Vida Silvestre indica que no es necesaria la evaluación detallada de repercusiones, estimándose aceptable la modificación propuesta.  
En relación con la ubicación de la nueva superficie de suelo urbanizable, la misma se encuentra dentro del perímetro de afección de la zona húmeda catalogada Embalse de Embarcaderos. Al igual que lo está el actual SUZR-1 y el SUZR-2 y todo el actual suelo urbano. El SUZR-1 supone una reducción del consumo del recurso agua respecto al planeamiento en vigor, y además en la ficha de ese sector se establecen condiciones respecto a la depuración de las aguas residuales que se estiman adecuadas.  
Paisaje: de acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, no se preven efectos negativos en el paisaje, no obstante, a nivel del SUZR-1 al no establecerse los criterios de integración paisajística susceptibles de posterior concreción y pormenorización requeridos de acuerdo al artículo 27.2 de la LOTUP, se estima necesario completar la valoración de la integración paisajística y visual del sector y en función de la misma adoptar medidas paisajísticas a incorporar a la ficha del sector. Se considera que esta cuestión deberá ser informada previamente a la aprobación definitiva de la modificación por el referido servicio, incorporándose las correcciones o modificaciones que el mismo indique, en su caso.  
Patrimonio cultural: respecto a la afección a este factor y de acuerdo con la información proporcionada por la documentación presentada, no es previsible afección al mismo. No obstante, durante la ejecución de los diferentes usos y actividades en las zonas pueden producirse hallazgos de patrimonio cultural no inventariado, y en estos casos procederá aplicar la legislación sectorial sobre patrimonio cultural.  
En relación con el riesgo por accidente en el transporte de mercancias peligrosas en torno a la nacional 330 a su paso por el casco urbano, actualmente tanto SUZR-1 como SUZR-2 se encuentran completamente incluidos en la franja de 500 metros de especial exposición. La modificación supondría, por una parte, reducir la futura población en esta franja al suprimir el SUZR-2, y respecto al SUZR-1, alejaría parte de la población prevista en el actual SUZR-1 de esta vía de comunicación a su paso por el casco urbano.  
Sin embargo respecto a la variante de la N-330 que bordea el casco urbano por el sur y el oeste, la distancia respecto al actual SUZR-1 es de aproximadamente 419 m y respecto al actual SUZR-2 de aproximadamente 433 m. La modificación supondría eliminar SUZR-2, es decir, aproximadamente 14.000 m² del mismo que estarían en la franja de 500 m, y respecto a SUZR-1 supondría incluir una nueva superficie (aproximadamente 16.000 m²) en la referida franja de 500 m, pero a una distancia menor respecto a la variante (aproximadamente 270 m).  
Teniendo en cuenta todas estas circunstancias, que se trata de un crecimiento del propio casco urbano, las reducidas posibilidades de crecimiento existentes, que el incremento neto de nueva superficie en la franja de 500 m es pequeño, las características de tráfico de la propia vía, y que la distancia sería de aproximadamente 270 m, se estima aceptable la propuesta respecto a este riesgo.  
En relación con el riesgo nuclear por la presencia de la central nuclear, la modificación no varía las condiciones actuales respecto al mismo, estimándose no obstante necesario que se haga referencia en la misma al cumplimiento de lo establecido en la legislación sectorial.  
En relación al resto de riesgos a los que se refiere el informe de la subdirección general de emergencias, se cumplirá con lo establecido en el mismo.  
En el documento inicial estratégico y en el estudio de integración paisajística se establecen una serie de medidas correctoras respecto a la modificación, así como un programa de vigilancia, estimándose el mismo aceptable, siendo necesario que ambos se incorporen a la modificación y al vigente planeamiento para mayor garantía de su cumplimiento.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente a nivel de plan siempre que se adopten las medidas correctoras indicadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual número 12 del Plan general del municipio de Cofrentes (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva de la modificación, se incorporará a la misma, lo siguiente.  
1.1. Forestal.  
- Se obtendrá informe favorable del servicio de ordenación y gestión forestal de esta Conselleria respecto al cambio de calificación del suelo no urbanizable de protección agrícola a zona rural común de los terrenos forestales estratégicos según Plan de actuación territorial forestal de la Comunitat Valenciana(PATFOR).  
- Respecto a la afección del SUZR-1 a la vía pecuaria Vereda de la Muela, la misma deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura, y cumplir lo establecido en la legislación sectorial (Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana). Se obtendrá informe favorable del servicio de ordenación y gestión forestal.  
1.2. Riesgos.  
- La modificación del plan general deberá incluir apartado en el que se asuman todas las medidas establecidas en relación al riesgo sísmico, municipios con aceleración sísmica de 0,06 g, establecidas en la NCSR-02 (Norma de construcción sismoresistente de 2002).  
- Se incluirá en la ficha de gestión del sector SUZR-1 la siguiente condición: previamente al desarrollo del sector, y con suficiente antelación, se realizarán estudio geotécnicos de detalle para concretar la gravedad del riesgo existente en la zona y las medidas preventivas y correctoras a adoptar.  
Igualmente se asumirá lo siguiente:  
- Lo establecido en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Cumplir lo establecido en Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se realizan en terreno forestal o en sus alrededores.  
- Se incluirá en la modificación referencia al cumplimiento de lo establecido en la legislación sectorial respecto al riesgo nuclear.  
1.3. Paisaje: Se completará la valoración de la integración paisajística y visual del sector SUZR-1 y en función de la misma se establecerán medidas paisajísticas que garanticen su integración en la morfología del paisaje de Cofrentes, la adecuada conformación de los nuevos bordes urbanos y la compatibilidad con la infraestructura verde del ámbito (en especial, con la vía pecuaria). Estas medidas se incluirán en la ficha de este sector como condicionantes para su desarrollo. Se obtendrá respecto a esta cuestión informe del servicio de infraestructura verde y paisaje adoptándose, en su caso, las modificaciones o correcciones, que el mismo establezca.  
1.4. Respecto a la modificación de la regulación de usos en el suelo rural común (actual suelo no urbanizable de protección genérica) se modificará el articulado de la normativa urbanística de acuerdo con la propuesta de regulación de usos efectuada en la documentación presentada y reflejada en el presente informe ambiental, sin modificar las condiciones de edificación y resto de articulado no relativo a la regulación de usos (construcciones existentes, núcleo de población).  
1.5. Se incorporarán a la modificación y al vigente planeamiento las medidas correctoras y seguimiento ambiental tanto del documento inicial estratégico como del estudio de integración paisajística.  
1.6. Deberán ser atendidas las consideraciones de carácter urbanístico indicadas en el informe del servicio territorial de urbanismo de Valencia de fecha 25 de octubre de 2017.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual número 12 del Plan general del municipio de Cofrentes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 31 de octubre de 2017.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: Evaluación Ambiental del Plan de Reforma Interior de Mejora y Homologación del Sector 3-AB.  
Promotor: Ayuntamiento de Rafelcofer.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de Rafelcofer.  
Expediente: 036-2017-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer, en los siguientes términos:  
En fecha 13 de junio de 2017 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Rafelcofer, se acompaña de borrador-documento de inicio que engloba tanto el borrador del instrumento urbanístico como los apartados del Documento Inicial Estratégico especificados en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentación se presenta en formato digital incorporando el expediente administrativo. Tras requerimiento realizado, el 21 de julio de 2017 se presenta en formato papel.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente son unas Normas Subsidiarias aprobadas en el año 1988. Este plan no fue sometido a evaluación ambiental.  
Al sur del casco urbano, el plan preveía la unidad de actuación UA-3 para desarrollar el suelo urbano.  
En el proceso de su tramitación se procedió a subdividir la unidad de actuación en los suelos de titularidad municipal y en los de titularidad privada, creando la UA-3A y la UA-3B. Además una parcela de 1.036,32 m² se segregó para ejecutarla por actuaciones aisladas. También en su borde este se proyectó un vial con una anchura de tres metros.  
Estas actuaciones fueron recurridas en los tribunales anulando la segregación de la parcela e indicando que el vial debía tener dimensión suficiente para dotar de servicios urbanísticos de manera autónoma a las parcelas que se generen.  
El 23 de diciembre de 2009 se aprobaron nuevos documentos urbanísticos en los que se incluía las parcela segregada y se ampliaba la anchura de la calle reclasificando suelo no urbanizable. Nuevamente se recurrió la aprobación a los tribunales, estimando estos que la ampliación del vial no debía realizarse a costa del SNU sino resolverse en su propio ámbito.  
C) Descripción, objeto y justificación  
Se elabora el plan de reforma interior presentado con el fin de dar cumplimiento a las sentencias acaecidas de manera que se incluye la parcela segregada y se amplía la anchura del vial de borde este a costa de los terrenos de la propia unidad de actuación.  
Se da la circunstancia que durante el proceso de recurso ante los tribunales no se paralizó el desarrollo de la unidad de actuación realizándose su reparcelación y urbanización por lo que el suelo en la actualidad se encuentra ya transformado.  
Se ha realizado el levantamiento topográfico del vial de borde tal como se encuentra en la actualidad midiendo entre 4,73 y 5,51 metros. Se opta por dar a dicho vial una anchura de 7 metros, con una acera de 2 metros junto a las edificaciones y un vial de tránsito restringido de 5 metros. La ampliación se realiza hacia el interior de la unidad de actuación por lo que se afecta a dos naves, edificadas hace tiempo, que quedarán fuera de ordenación.  
Tras la aprobación del instrumento urbanístico será necesario modificar los proyectos de reparcelación y de urbanización ya ejecutados.  
D) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
Se considera que no se producen efectos ya que la zona se encuentra urbanizada en un entorno totalmente antropizado.  
Se han considerado otras dos alternativas que son las anuladas por los tribunales, la 0 manteniendo la situación actual y la 1 ampliando el vial de borde a costa del suelo no urbanizable.  
Se ha aportado un informe en el que se relaciona e identifica el arbolado y vegetación existentes en la Unidad de Actuación.  
E) Consultas  
En un principio el Ayuntamiento consideró que la evaluación ambiental era competencia municipal por aplicación del artículo 48.c de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) al considerar que afectaba a la ordenación estructural de un suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos y no se modifica el uso dominante.  
El Ayuntamiento lo sometió a consultas de las administraciones y de los afectados recibiendo cuatro alegaciones y dos informes:  
· Informe de 16 de noviembre de 2016, del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en el que señala que las determinaciones son de carácter estructural en suelo urbano por lo que la aprobación definitiva corresponde a la Generalitat y que el órgano ambiental es el Ayuntamiento.  
· Informe de 29 de mayo de 2017, de la EPSAR en el que señala que el desarrollo del PRIM no supondrá la generación de nuevos caudales adicionales de aguas residuales ni se afectará a infraestructuras de la Generalitat por lo que no les compete pronunciarse.  
De las cuatro alegaciones recibidas una señalaba que la ordenación no cuenta con los servicios urbanísticos ya que la recepción de las obras no se ha realizado por lo que no le corresponde al Ayuntamiento ser el órgano ambiental.  
Esta alegación fue estimada y se optó por remitir a la Generalitat la solicitud para la evaluación ambiental del expediente.  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
  
07/07/17   
18/10/17  
25/10/17 Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje:  
Servicio de Ordenación Territorio (PATRICOVA)  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
07/07/17 31/10/17 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con este lATE.  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la inclusión de la actuación aislada y la ampliación del vial de borde no tendrán incidencia en el paisaje; no obstante la propuesta requerirá la elaboración de un instrumento de paisaje adecuado a la escala, alcance y localización del plan.  
- Riesgo de inundación. El Servicio de Ordenación del Territorio informa que teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables la actuación no está afectada por dicho riesgo.  
- Urbanismo. El 31 de octubre de 2017 emitió informe el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia señalando que no se derivarían efectos significativos en el medio ambiente. Al tratarse de un instrumento de la ordenación estructural será aprobado por la Conselleria.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que las modificaciones propuestas, no presentan afecciones sobre el medio ambiente, ni suponen un cambio del modelo territorial y que las modificaciones de carácter estructural que se realizan se refieren a la gestión de la actuación por lo que bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el plan de reforma interior evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos, consultados al respecto las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que el Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, si bien deben establecerse condicionantes para el desarrollo de los sectores resultantes.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, previamente a su aprobación definitiva, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial:  
1) Será necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística si se tramita un nuevo plan conforme a la LOTUP.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
  
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 2 de noviembre de 2017.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 24 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.