Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7291, del 09-06-2014 (2014/5198)

RESOLUCIÓ d'1 de gener de 2014, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'aprova el Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a l'anualitat 2014.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7291

Data del DOGV
:   09-06-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/5198


Data del document
:   01-01-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

RESOLUCIÓ d'1 de gener de 2014, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'aprova el Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a l'anualitat 2014. [2014/5198]  
Per mitjà de la Resolució de 21 d'octubre de 2013, de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, es va aprovar el Pla d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a les anualitats 2013-2015.  
Per mitjà de la Resolució de 22 d'octubre de 2013, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, s'aprovà el Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a l'any 2013.  
Tant el Pla com el Programa d'Inspecció s'elaboren en compliment de l'article 29.2 de la Llei 5/2013, d'11 de juny, per la qual es modifica la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, i la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, de transposició de la Directiva 2010/75/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials (prevenció i control integrats de la contaminació).  
Seguint les directrius del Pla d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana, per al període 2013-2015, s'elabora el Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental per al període 2014. El període de vigència del programa és de l'1 de gener al 31 de desembre de 2014.  
El Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental per a l'anualitat 2014, que s'aprova per mitjà d'esta resolució, s'estructura en nou apartats amb el contingut que, en síntesi, s'indica a continuació.  
  
Un apartat en què es plasma la memòria d'actuacions corresponent a l'anualitat 2013, diferenciant entre les inspeccions presencials i les documentals.  
Un segon apartat on es fan constar els objectius del programa: l'objectiu general i els objectius específics.  
Un tercer apartat on s'assenyalen els recursos que la Direcció General de Qualitat Ambiental exercix per al desenrotllament de les funcions d'inspecció ambiental.  
Un quart apartat relatiu a actuacions d'inspecció presencial, inspeccions prefixades, criteris per a l'avaluació de riscos, relació d'instal·lacions amb autorització ambiental integrada i la freqüència de les inspeccions, així com la inspecció que cal efectuar sobre els abocadors sense autorització que han sigut segellats i clausurats basant-se en les disposicions de la Directiva 2006/12/CE, de 5 d'abril, relativa als residus, en què s'establix el protocol per a efectuar les inspeccions prefixades així com les no prefixades.  
Un quint apartat relatiu a les inspeccions de caràcter documental, en què s'inclouran els controls realitzats per les entitats col·laboradores amb l'Administració en matèria de qualitat ambiental.  
Un sext apartat relatiu a les actuacions per a la qualificació i formació contínua dels inspectors, atesa la complexitat d'algunes activitats industrials.  
Així mateix, es preveuen en tres apartats les actuacions per a la cooperació entre les diferents autoritats inspectores, l'anàlisi i avaluació de les actuacions realitzades definint dos tipus generals d'indicadors: d'activitat i de resultat, i com a apartat final s'assenyala la necessitat d'elaborar una aplicació informàtica que faça possible l'accés a la informació que es disposa de cada empresa per a acomplir l'article 23.6 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre, sobre emissions industrials.  
  
En virtut de tot això, i fent ús de les atribucions que em conferix l'article 38 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en relació amb l'article 17 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, resolc:  
  
  
Primer  
Aprovar el Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a l'anualitat 2014, que figura com a annex d'esta resolució.  
  
Segon  
Adoptar les mesures que siguen necessàries per a la difusió del contingut del programa esmentat. Contra esta resolució, que no esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient en el termini d'un mes comptador des de l'endemà del dia en què tinga lloc la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
València, 1 de gener de 2014.- El director general de Qualitat Ambiental: Vicente Tejedo Tormo.  
  
  
ANNEX I  
Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental a la Comunitat Valenciana per a l'anualitat 2014  
  
1. Memòria d'actuacions 2013  
1.1. Inspeccions presencials  
1.2. Inspeccions documentals  
2. Objectius del programa  
3. Recursos disponibles  
4. Actuacions d'inspecció presencial  
4.1. Inspeccions prefixades  
4.1.1. Criteris per a l'avaluació de riscos  
4.1.2. Relació d'instal·lacions amb AAI i freqüència d'inspeccions  
  
4.1.3. Protocol per a les inspeccions prefixades  
4.2. Inspeccions no prefixades  
5. Actuacions d'inspecció documental  
6. Actuacions per a la qualificació i formació contínua dels inspectors  
7. Actuacions per a la cooperació entre les diferents autoritats inspectores  
8. Avaluació de les actuacions  
8.1. Indicadors d'activitat  
8.2. Indicadors de resultats  
9. Sistema de gestió de la informació  
  
1. Memòria d'actuacions en 2013  
1.1. Inspeccions presencials  
Les actuacions realitzades durant l'any 2013 s'han centrat en inspeccions a les instal·lacions de tractament de residus urbans de la Comunitat Valenciana. Estes instal·lacions estan sotmeses al tràmit d'AAI, perquè disposen d'abocadors de rebutjos associats a les plantes de classificació i valorització de materials. Així mateix, s'ha realitzat el seguiment de les empreses que actuen com a operadors en la gestió dels residus urbans i les seues obligacions respecte al Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana i als plans zonals de residus.  
  
1.2. Inspeccions documentals  
Durant 2013 s'ha revisat un total de 43 instal·lacions sotmeses al tràmit d'autorització ambiental integrada, i no ha sigut possible dedicar més temps al Programa d'Inspecció perquè els recursos personals disponibles s'han centrat en la tramitació dels informes d'inspeccions realitzades pel Servici de Protecció de la Naturalesa de la Guàrdia Civil, el Grup de Medi Ambient de la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, els agents mediambientals de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i la Policia Municipal, a diverses activitats amb incidència ambiental, que han sigut remeses al Servici d'Inspecció Mediambiental, adscrit a la Subdirecció General de Qualitat Ambiental, per a la seua valoració, i a les quals s'ha donat resposta adequada.  
En 2013 s'ha emés informe sobre les 904 inspeccions realitzades per la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, 742 inspeccions realitzades per agents del Servici de Protecció de la Naturalesa de la Guàrdia Civil, 63 inspeccions d'agents mediambientals de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i 66 inspeccions de la Policia Local.  
Com a conseqüència dels informes indicats s'ha iniciat un total de 227 expedients sancionadors.  
  
2. Objectius del programa  
2.1. Objectiu general  
L'objectiu general d'este programa d'inspecció en matèria de qualitat ambiental és comprovar el grau de compliment de la normativa ambiental de les activitats ubicades a la Comunitat Valenciana que poden produir un major impacte ambiental i aconseguir en última instància la protecció del medi ambient i el desenrotllament sostenible.  
  
2.2. Objectius específics  
- Crear un sistema d'inspecció mediambiental d'acord amb el que disposa la Directiva 2010/75/UE, de 24 de novembre, del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials.  
- Desenrotllar una ferramenta que permeta l'avaluació del risc mediambiental per a les instal·lacions i activitats sotmeses al règim d'intervenció de l'autorització ambiental integrada.  
- Conéixer el grau de compliment de la normativa ambiental a nivell d'activitat i de sectors productius. Els diagnòstics del compliment normatiu permeten identificar el grau de compliment i quines són les infraccions tant a nivell d'activitat individual com de sector.  
  
- Prioritzar la intervenció administrativa basant-se en la millora mediambiental esperada, per mitjà de l'avaluació dels incompliments i del risc mediambiental de l'activitat, per a aconseguir una millora mediambiental per mitjà de la prevenció i el control dels incompliments de major risc, com a alternatives més eficaces a la tradicional acció sancionadora.  
- Desenrotllar activitats de formació específica sobre inspeccions i verificacions mediambientals, amb la finalitat que el personal inspector dispose del coneixement necessari sobre els requisits a avaluar i de l'aptitud per a emetre juís professionals.  
- Incorporar en el desenrotllament de les actuacions de cada subprograma els criteris de qualitat establits per la norma UNE-EN ISO/IEC 17992:2012.  
- Promoure la col·laboració entre les administracions amb competències mediambientals per a permetre la integració de la intervenció administrativa, com també amb els titulars de les empreses per a fomentar el desenrotllament de sistemes d'autocontrol fiables del compliment de la legislació.  
  
3. Recursos disponibles  
Per al desenrotllament de la competència d'inspecció ambiental, la Direcció General de Qualitat Ambiental s'estructura en una Subdirecció General de Qualitat Ambiental, a la qual correspon planificar, dirigir, controlar, coordinar i supervisar l'activitat dels servicis que en depenen, específicament sobre el Servici d'Inspecció Mediambiental, al qual correspon exercir les funcions d'inspecció, vigilància i control del compliment de les matèries pròpies de la Direcció General de Qualitat Ambiental, relatives a residus, control de la contaminació, protecció del medi ambient atmosfèric, intervenció administrativa ambiental i canvi climàtic. Així mateix, li correspon informar sobre els recursos que es formulen contra els actes que imposen sancions, la tramitació de les diligències preliminars en les actuacions pròpies de la inspecció i la proposta d'inici de procediments sancionadors, així com l'assessorament en la matèria a altres administracions públiques i a les persones inspeccionades.  
Des del punt de vista del personal, es compta amb els inspectors i tècnics jurídics del Servici d'Inspecció Mediambiental i amb el suport dels tècnics superiors de la Direcció General de Qualitat Ambiental que efectuen les visites de comprovació prèvies a la concessió d'autoritzacions sectorials.  
Així mateix, es compta amb la col·laboració d'aproximadament 200 agents mediambientals adscrits a les direccions territorials de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, amb la col·laboració dels funcionaris de la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana i d'agents del SEPRONA de la Guàrdia Civil.  
  
A més, en matèria de qualitat de l'aire, es treballarà en coordinació amb la Xarxa de Vigilància i Control de Qualitat de l'Aire, adscrita a la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
Quant als recursos materials necessaris per a la presa de mostres i l'anàlisi posterior, es podrà comptar amb les entitats acreditades, inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental (ECMQA), regulat a través del Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'establixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i es regula el seu registre.  
  
4. Actuacions d'inspecció presencial  
Amb la finalitat de comprovar que les instal·lacions sotmeses al règim d'intervenció de l'autorització ambiental integrada, que són totes aquelles considerades de major risc per al medi ambient, complixen els condicionants de la seua autorització, realitzen els autocontrols periòdics, promouen la utilització de les millors tecnologies disponibles, utilitzen l'energia de manera eficaç i prenen les mesures necessàries per a evitar la contaminació de l'aigua, l'aire i el sòl, i si és el cas la prevenció d'accidents greus, resulta necessari la realització d'inspeccions presencials que puguen assegurar que les activitats complixen la normativa mediambiental.  
També s'aconseguix per mitjà de la inspecció presencial un contacte més directe amb el titular de la instal·lació, la qual cosa afavorix la seua responsabilitat en la correcta gestió ambiental de les instal·lacions. Així mateix, estes visites permeten completar i actualitzar la informació disponible de cada instal·lació i així completar la seua avaluació de riscos mediambientals.  
4.1. Inspeccions prefixades  
Seguint les indicacions del capítol III del Reial Decret 815/2013, de 18 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament d'emissions industrials i de desplegament de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, el període entre dos visites in situ es basarà en una avaluació sistemàtica dels riscos mediambientals de les instal·lacions corresponents i no superarà un any en les instal·lacions que plantegen els riscos més alts, i tres anys en les instal·lacions que plantegen riscos menors.  
Les instal·lacions objecte d'este programa són totes aquelles que, ubicades a la Comunitat Valenciana, disposen de l'autorització ambiental integrada, és a dir, totes aquelles activitats sotmeses a la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, modificada per la Llei 5/2013, d'11 de juny, així com la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental. Així mateix, són objecte d'este programa els abocadors que sense disposar de l'autorització preceptiva han sigut segellats i clausurats.  
  
L'avaluació dels riscos de cada activitat industrial es realitza utilitzant les ferramentes recomanades per la xarxa IMPEL i REDIA; d'esta manera, s'avaluarà periòdicament la inclusió de totes les instal·lacions que cal inspeccionar en els tres grups de risc: alt, mitjà i baix. Es determinen així que les de major risc es visiten anualment, les de risc mitjà cada dos anys i les de risc baix cada tres.  
4.1.1. Criteris per a l'avaluació de riscos  
Els criteris utilitzats per a prioritzar l'elecció de les activitats que cal inspeccionar l'any 2014 de les instal·lacions existents a la Comunitat Valenciana són els següents:  
Criteris d'impacte  
- Tipus d'instal·lació, segons els epígrafs de l'annex I del Reial Decret 815/2013, de 18 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament d'emissions industrials i de desplegament de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació.  
- La inclusió de la instal·lació en l'àmbit d'aplicació del Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual s'aproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses.  
Criteris de comportament de l'operador  
- L'existència de diligències prèvies a l'inici d'expedients sancionadors per denúncies a l'activitat.  
- La participació del titular en el sistema europeu de gestió i auditories mediambientals (EMAS), de conformitat amb el Reglament (CE) 1221/2009, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de novembre de 2009.  
Per als criteris d'impacte s'ha assignat una puntuació, de 5 nivells, a cada epígraf de l'annex I del Reial Decret 815/2013, en funció del tipus d'activitat de la instal·lació, que s'augmentarà en un nivell si l'activitat s'inclou en l'àmbit d'aplicació del Reial Decret 1254/1999.  
  
Una vegada obtinguda esta puntuació inicial s'apliquen els criteris de comportament de l'operador, de manera que s'augmenta un altre punt si la instal·lació ha sigut denunciada i s'han iniciat diligències prèvies. Quan la instal·lació participe en el reglament EMAS es restarà un punt, tenint en compte les exigències d'este model d'excel·lència ambiental en les organitzacions.  
Una vegada assignada la puntuació que correspon a cada empresa, s'obtenen tres grans grups de risc. Per a l'any 2014 es pretén inspeccionar totes les empreses del primer grup (les de major risc), la mitat de les de risc mitjà i un terç de les de risc baix.  
4.1.2. Relació d'instal·lacions amb AAI i freqüència d'inspeccions  
  
En la taula següent s'indica per epígraf d'activitat (segons l'annex I de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Protecció i Control Integrats de la Contaminació, en relació amb l'annex I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental) el nombre d'instal·lacions existents a la Comunitat Valenciana, així com el nombre d'instal·lacions que cal inspeccionar.  
  
Les inspeccions de les instal·lacions seran integrals, és a dir, que es tindrà en compte la normativa tant europea d'aplicació directa com l'estatal i autonòmica de protecció del medi ambient (aire, aigua, residus, sòls, prevenció de riscos, etc.), i es realitzaren sense avís previ.  
  
4.1.3. Inspecció d'abocadors sense autorització, segellats i clausurats  
Com que l'abocament de residus ha de controlar-se i gestionar-se de manera adequada a fi de previndre o reduir els efectes negatius sobre l'entorn i els riscos per a la salut humana, i la Directiva 2006/12/CE, de 5 d'abril, relativa als residus, establix l'obligatorietat de clausurar els abocadors que no posseïsquen les condicions exigibles, s'han realitzat actuacions de clausura i segellament dels emplaçaments en què s'han constituït abocadors il·legals de residus urbans.  
  
Per a tots estos emplaçaments, la Comissió de les Comunitats Europees requerix informació quant a la identificació d'estos abocadors incontrolats, mesures adoptades per a la seua clausura i segellament i per a la restauració del seu entorn i medi natural, a fi que no constituïsquen un perill per al medi ambient i la salut humana.  
Per tot això, en el marc d'este programa d'inspecció s'han inclòs tots els abocadors que sense disposar d'autorització han sigut segellats i clausurats per la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i per als quals s'han establit unes mesures de control postclausura.  
  
En les visites que es realitzen a estos abocadors es comprovarà si l'activitat d'abocament ha cessat, així com el compliment de les condicions establides en el pla de vigilància i control postclausura.  
4.1.4. Protocol per a les inspeccions prefixades  
En les inspeccions es verificarà el compliment de les condicions exigides en l'autorització ambiental integrada, i s'informarà els titulars del nou règim d'inspecció imposat per la Llei 5/2013, d'11 de juny, per la qual es modifica la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, i la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, desplegat en el Pla i Programa d'Inspecció en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana, per a la qual cosa se seguirà el protocol d'actuació següent:  
  
- Estudi de la documentació que es troba en la Direcció General relativa a l'expedient de concessió de l'AAI, memòries anuals de residus, declaració PRTR, etc.  
- Elaboració d'una llista de control que incloga tots els condicionants imposats en l'AAI, a fi de facilitar la seua comprovació durant la visita d'inspecció.  
- Visita a les instal·lacions de la mercantil durant el temps necessari (poden ser uns quants dies en funció de la complexitat de la instal·lació), per a comprovar el compliment dels condicionats de l'autorització concedida, com també per a procedir a la revisió de tota la documentació elaborada per l'empresa relativa als autocontrols periòdics obligatoris. Així mateix, s'omplirà la fitxa elaborada per a l'avaluació del risc mediambiental.  
- Ompliment de l'acta d'inspecció, en què es reflectiran els aspectes més rellevants de la instal·lació quant als seus possibles efectes ambientals per emissions a l'atmosfera, residus i aigües residuals.  
  
En les inspeccions prefixades, l'equip podrà estar constituït per tècnics d'inspecció del departament i una entitat d'inspecció acreditada que prestarà assistència tècnica per a realitzar inspeccions completes a les activitats amb autorització ambiental integrada (AAI) si estan acreditades com a organismes de control integrat de la contaminació o per a determinats aspectes de l'activitat si disposen de l'acreditació sectorial corresponent.  
També es comptarà amb suport d'altres assistències tècniques per entitats degudament acreditades per a l'analítica de mostres ambientals (emissions, aigües, residus, etc.).  
4.2. Inspeccions no prefixades  
En funció de la gravetat dels fets denunciats, es duran a terme inspeccions mediambientals no prefixades per a investigar aspectes mediambientals, així com accidents greus i incidents mediambientals, casos d'incompliment de les normes i de les autoritzacions.  
  
  
5. Actuacions d'inspecció documental  
En este tipus d'inspeccions es preveuen les establides de forma sistemàtica per mitjà de la comprovació d'informes i memòries anuals que puguen ser exigides a les activitats incloses en les autoritzacions que són competència de la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
  
Així mateix, també s'inclouran els controls realitzats per les entitats col·laboradores amb l'Administració en matèria de qualitat ambiental.  
  
  
6. Actuacions per a la qualificació i formació contínua dels inspectors  
Tenint en compte la complexitat d'algunes activitats industrials, es fa necessària una competència tècnica adequada del personal d'inspecció. En este sentit, es potenciarà l'execució de procediments de formació, tenint en compte les necessitats de formació del personal tècnic d'inspecció i el de les noves incorporacions.  
Esta formació continuada dels inspectors se sistematitzarà per a l'elaboració de procediments d'identificació de necessitats, per a l'execució de les activitats de formació, per al registre d'estes i de la formació específica adquirida per cada inspector. Així mateix, i a fi d'assegurar la competència del personal tècnic d'inspecció, es treballarà amb la Direcció General de Recursos Humans per a definir els perfils de les places i les descripcions dels llocs de treball.  
  
7. Actuacions per a la cooperació entre les diferents autoritats inspectores  
Un factor important per a millorar l'efectivitat de les inspeccions mediambientals el constituïx la coordinació entre els diferents estaments amb competència en la matèria. A la Comunitat Valenciana comptem amb els següents:  
- Inspectors de la Direcció General de Qualitat Ambiental  
- Agents mediambientals  
- Tècnics de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals  
  
- Tècnics de la Direcció General de l'Aigua, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua  
- Inspectors de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i Segura  
- Policia Autonòmica  
- SEPRONA de la Guàrdia Civil  
- Inspectors municipals  
En este sentit, està previst mantindre un contacte directe amb les administracions implicades en els diferents tipus d'inspeccions ambientals i de vegades realitzar visites en què puguen estar presents representants d'altres administracions. Esta coordinació tindrà lloc en totes les fases de la inspecció: planificació i execució de les visites i en el seguiment posterior.  
Per a l'any 2014 està prevista la col·laboració dels agents mediambientals per a la realització de les visites d'inspecció corresponents a l'epígraf 9.3, «Instal·lacions destinades a la cria intensiva d'aviram o de porcs», de l'annex I de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació.  
Per a millorar la coordinació amb els diferents estaments amb competències en matèria mediambiental i gestionar més eficaçment les denúncies remeses per estos, anualment es dissenyaran campanyes d'inspecció específiques (per tipus d'activitat o per ubicació), en col·laboració amb els diferents agents de l'autoritat implicats. En estes campanyes s'establiran uns protocols d'actuació, que inclouran la formació específica dels inspectors segons l'àmbit d'aplicació de la campanya, l'elaboració de fitxes per a la realització de les visites i els procediments d'actuació previs a la seua remissió al Servici d'Inspecció Mediambiental adscrit a la Subdirecció General de Qualitat Ambiental, que elaborarà l'informe final i, si és procedent, iniciarà l'expedient sancionador corresponent.  
  
8. Anàlisi i avaluació de les actuacions realitzades  
Es definixen dos tipus generals d'indicadors: d'activitat i de resultats.  
Els indicadors d'activitat proporcionen informació sobre el grau d'execució del programa i la seua evolució temporal. Ajuden a revisar l'eficàcia. Estos indicadors sintetitzen la informació sobre el nombre d'inspeccions, temps de realització de les inspeccions i desviacions del nombre d'inspeccions programades. També es pretenen avaluar els resultats que ens permeten conéixer els beneficis i l'eficiència de la intervenció administrativa.  
8.1. Indicadors d'activitat  
S'empraran els indicadors d'activitat següents:  
1. Nombre d'inspeccions ambientals realitzades.  
2. Percentatge d'actuacions dutes a terme en relació amb el que s'ha programat.  
3. Temps que es necessita per a realitzar la inspecció o verificació ambiental.  
4. Desviacions de les inspeccions previstes inicialment.  
8.2. Indicadors de resultats  
Els indicadors de resultats es poden dividir, al seu torn, en dos subgrups: els de compliment de normativa i els de millores ambientals. La influència de la inspecció en l'increment de compliment de les diferents àrees de normativa i la reducció del risc potencial que comporta poden ser en certa manera més senzilles de quantificar que els indicadors orientats a avaluar les millores mediambientals.  
Per a avaluar els resultats obtinguts després de la realització de les inspeccions i verificacions ambientals, s'empraran els indicadors de resultats següents:  
1. Compliment de la normativa: número de desviació de la normativa que indique la iniciació d'un procediment sancionador.  
2. Millores mediambientals: nombre de propostes de millores ambientals en relació amb activitats inspeccionades i verificacions ambientals.  
  
9. Sistema de gestió de la informació  
S'elaborarà una aplicació informàtica que faça possible l'accés a la informació de què es disposa de cada empresa (autorització, memòries anuals, autocontrols, analítiques i informes) i el registre posterior de les inspeccions que se li han realitzat, amb l'informe corresponent, en què es presentaran les conclusions pertinents respecte al grau de compliment de l'autorització concedida.  
Per a fer complir l'article 23.6 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials, esta aplicació informàtica disposarà d'una funcionalitat que permeta fer públics els informes d'inspecció.  
  
Els informes d'inspecció que s'elaboren després de cada visita in situ presentaran informació relativa a la instal·lació, al compliment de les condicions de l'AAI i de qualsevol actuació realitzada.