Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6040, del 22-06-2009 (2009/7129)

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat y la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico (ANETCOM) para la realización de actuaciones en el marco de la Adenda Pyme Digital 2007, del Plan Avanza.
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Número DOGV
:   6040

Fecha DOGV
:   22-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/7129


Fecha del documento
:   16-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Justicia y Administraciones Públicas
    * promoción del comercio
    * pequeña y mediana empresa
    * distribución comercial
    * asociación
    * venta a distancia
    * distribuidor comercial
    * informática aplicada
    * telemática
    * cooperación administrativa

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat y la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico (ANETCOM) para la realización de actuaciones en el marco de la Adenda Pyme Digital 2007, del Plan Avanza. [2009/7129]
La Generalitat y la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico (ANETCOM) han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 26 de mayo de 2009, un Convenio de colaboración para la realización de actuaciones en el marco de la Adenda Pyme Digital 2007, del Plan Avanza.
En cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de 8 de mayo de 2009, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0741/2009, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 16 de junio de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell. Ángel Mompó Romero.
Convenio de colaboración entre la Generalitat y la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico empresarial (ANETCOM) para la realización de actuaciones en el marco de la Adenda Pyme Digital 2007, del Plan Avanza
Valencia, 26 de mayo de 2009
Reunidos
De una parte, Paula Sánchez de León Guardiola, consellera de Justicia y Administraciones Públicas, que actuando en nombre y representación de la Generalitat, de conformidad con el artículo 28, letras c), g) y ll), de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y 2º.2 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de convenios y se establece el régimen jurídico y presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana, y facultada expresamente para la firma del presente convenio por acuerdo del Consell, de fecha 8 de mayo de 2009.
Y de otra, José-Luis Colvée Millet, en nombre y representación de la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial (en adelante, ANETCOM), en su condición de director general -conforme al vigente artículo 28 de los Estatutos de la Asociación-, cargo que le fue conferido en las reuniones de la Asamblea General y Junta Directiva celebradas el 2 de octubre de 2001, según consta en las actas de las mismas y con delegación de firma del Presidente de la Asociación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20.2 de los Estatutos de la misma.
Exponen
El 23 de noviembre de 2007 se suscribió, entre otras, la Adenda al Convenio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Programa PYME Digital (en adelante, Adenda Pyme Digital 2007), en el ámbito del Plan Avanza, con una vigencia hasta el 23 de noviembre de 2009, tras la suscripción, el 21 de noviembre de 2008, del acuerdo para su prórroga hasta aquella fecha.
Las Actuaciones 1 (de Competic a la creación de Entornos Productivos Avanzados), 4 (Cluster del Hipersector TIC de la Comunitat Valenciana) y 6 (Promoción, Difusión y Comunicación) de la Adenda Pyme Digital 2007, prevén una serie de objetivos cuya eficiente consecución requieren de la colaboración directa de la sociedad civil, a través de organizaciones de dicho tercer sector vinculadas a las TIC y al fomento de la Sociedad de la Información y del Conocimiento en la Comunitat Valenciana, especialmente entre las pymes.
La financiación de las Actuaciones citadas, por importe global de 435.000,00 euros, corresponde íntegramente al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, siendo la ejecución material de las mismas de competencia y responsabilidad de la Generalitat, a través de la Dirección General de Modernización de la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, si bien su concreción material puede llevarse a cabo directamente o a través de cualquier instituto jurídico de relación con terceros previsto en la legislación aplicable.
El período de vigencia previsto en la Adenda Pyme Digital 2007 para la ejecución de las diversas actuaciones que relaciona, abarca desde el 23 de noviembre de 2007 hasta la misma fecha de 2009, lo que habilita a la contracción con cargo a la misma, de gastos producidos en 2007 a 2009. Además, a ello ha de añadirse, como recuerda la propia Adenda, que el período de vigencia hay que entenderlo siempre enmarcado dentro del señalado por el Convenio suscrito el 27 de julio de 2006, es decir, hasta 31 de diciembre de 2010.
La Generalitat y ANETCOM vienen desplegando desde hace cuatro años, a través de los correspondientes convenios de colaboración, actuaciones conjuntas en materia de dinamización de la inmersión tecnológica y en conocimiento de las pymes de la Comunitat Valenciana. Cada una de estas dos entidades, en la respectiva representatividad que ostentan, institucional y social, pretenden contribuir eficientemente a la consecución de los objetivos señalados en la estrategia de la Comisión Europea, la iniciativa i2010, y convertir a nuestra Comunitat en una economía competitiva a partir del uso inteligente de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).
Así pues, ANETCOM se constituye en un instrumento de la sociedad civil y emprendedora, en colaboración con la Generalitat -que forma parte de sus órganos de dirección y gobierno-, que contribuye sobremanera a la consecución de los objetivos de consolidación de la Sociedad del Conocimiento en la Comunitat Valenciana, en especial, entre las pymes.
La Generalitat y ANETCOM estiman, por todo ello, necesario proseguir con la acción conjunta de colaboración entre ambas entidades, tanto para afianzar lo logrado hasta el momento y sobre ello alcanzar cotas superiores y óptimas de inmersión tecnológica y en conocimiento de nuestras pymes, como para dar cumplimiento eficiente a las obligaciones consignadas en la Adenda mencionada más arriba suscrita por la Generalitat con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Con tales medidas y acciones, además, se fortalece el mercado común europeo, la Unión Europea, la política de competitividad, inclusión y empleo diseñada por sus instituciones y, fundamentalmente, se alinea nuestra Comunitat con la iniciativa estratégica i2010, de la Comisión Europea.
Según la Cláusula Sexta ("Contratos, convenios y otros acuerdos para la ejecución del Convenio), del Convenio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan Avanza, de 27 de julio de 2006, y del que trae causa la Adenda mencionada, "el responsable de ejecución de cada una de las actuaciones establecerá los contratos, convenios, acuerdos, etc., necesarios para su ejecución, en la parte financiada por las Administraciones Públicas (?).
Señala, además, dicha cláusula, que "especialmente, y para la ejecución material de las actuaciones que se prevén en el mismo, la Generalitat de la Comunitat Valenciana podrá suscribir los convenios pertinentes con la Fundación de la Comunitat Valenciana Oficina Valenciana para la Sociedad de la Información (Fundación OVSI), así como con la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial (ANETCOM), entidades sin ánimo de lucro que persiguen fines de interés general tecnológico TIC, tanto de carácter global para la sociedad valenciana, como, específicamente, para las pymes de la Comunitat Valenciana. A tal efecto, la administración de la Generalitat podrá transferir fondos a la Fundación OVSI o a la Asociación ANETCOM, con objeto de que éstas contraten o establezcan convenios o acuerdos destinados a la ejecución de las actuaciones contempladas en este Convenio. En todo caso, los contratos que se establezcan por dichas entidades en el ámbito de este Convenio, deberán cumplir los principios de publicidad y concurrencia que rigen la contratación administrativa; y que se señalan en el artículo 11 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio", hoy día sustituido por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, que, además, configura a ANETCOM como poder adjudicador, a tenor de su artículo 3.3.c.
La ayuda regulada y concedida en el presente convenio no precisa notificación o comunicación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por no serle aplicable el artículo 87.1 del Tratado de la Comunidad Europea, en concreto, por no suponer ventaja económica para determinada empresa en el mercado, ni favorecer determinadas producciones, ni afectar a los intercambios comerciales, puesto que ANETCOM destinará aquella ayuda a prestar bienes y servicios de naturaleza tecnológica -normalmente mediante subcontratación conforme a la legislación general de subvenciones y de contratación- a las pymes en general, sin discriminación alguna, con transparencia, concurrencia y, en su caso, con aplicación de criterios objetivos de selección, y sin favorecer a determinadas empresas o producciones. Por ello, no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia.
En consecuencia, de conformidad con lo expuesto, en cumplimiento de los mandatos consignados en el artículo 19 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y con la finalidad última de seguir contribuyendo a la consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento entre las pymes de la Comunitat Valenciana, ambas partes acuerdan la formalización del presente Convenio con plena sujeción a la vigente Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y demás normativa de pertinente aplicación, y conforme con las siguientes.
Cláusulas
Primera. Objeto del convenio
El presente convenio tiene por objeto la regulación de las relaciones entre la Generalitat y ANETCOM para la ejecución y desarrollo de las Actuaciones 1 (De Competic a la creación de Entornos Productivos Avanzados), 4 (Cluster del Hipersector TIC de la Comunitat Valenciana) y 6 (promoción, difusión y comunicación) de la Adenda Pyme Digital 2007 (cuyo contenido -a efectos del presente convenio- se recoge en el Anexo I), en los términos y con el detalle que se expresa en las dos siguientes cláusulas.
Segunda. Actividades financiables
Las actividades que pueden resultar financiadas con base en el presente convenio deben haber sido realizadas por ANETCOM dentro del período de vigencia al que se refiere la Adenda Pyme Digital 2007, prorrogada mediante Acuerdo suscrito por las partes de la misma el 21 de noviembre de 2008; y dentro de dicho límite temporal, deberán hallarse incluidas dentro de los siguientes apartados, para cada uno de los cuales se indica el contenido sustancial así como la referencia a la Actuación concreta de la Adenda Pyme Digital 2007 a la que se vinculan y en la que se consigna su detalle:
a) Actividades de apoyo a las Pymes en su avance desde la fase de "presencia en Internet", propia de COMPETIC, a la integración de procesos de negocio electrónico a través de herramientas y soluciones que permitan la prestación de estos servicios a través de la red y que integre a la empresa adherida al Proyecto en un verdadero Entorno Productivo Avanzado (Actuación 1, De Competic a la creación de Entornos Productivos Avanzados).
b) Actividades de fomento del Cluster TIC de la Comunitat Valenciana (Actuación 4, Cluster del Hipersector TIC de la Comunitat Valenciana, de la Adenda Pyme Digital 2007), fundamentalmente a través de la financiación de congresos, seminarios, conferencias y eventos de análoga significación, tendentes a difundir, comunicar y promocionar el sector TIC de la Comunitat Valenciana, así como al conjunto de agentes, tanto públicos como privados, que puedan o hayan de integrar el Cluster TIC regional. Asimismo, se financiarán las iniciativas encaminadas a la estructuración del sector TIC Valenciano, por ejemplo y a modo enunciativo, el impulso y creación de una patronal para el sector TIC Valenciano. En especial, se financiarán la realización de los Congresos Autonómicos del Sector TIC de la Comunitat Valenciana.
c) Actividades de promoción, difusión y comunicación, coincidente plenamente con el título de la Actuación 6 de la Adenda Pyme Digital 2007, y cuya finalidad es la de diseminar las ventajas de la Sociedad del Conocimiento y de la aplicación de las TIC en el ámbito empresarial.
Entre las actividades financiables se puede enunciar la celebración de ferias, conferencias, congresos, seminarios, talleres sectoriales, jornadas de difusión, folletos divulgativos físicos o en formato multimedia, publicaciones etc.
Tercera. Líneas de financiación
1. La aportación económica de la Generalitat para la financiación de las actividades señaladas en la Cláusula anterior asciende a 435.000,00 euros, que se abonará con cargo a sendas líneas de subvención de Capítulos 4 y 7 del programa presupuestario 60.01.20.439.48 "Administración y Sociedad de la Información" del presupuesto de la Generalitat correspondiente al ejercicio 2009, según el detalle que se enuncia a continuación:
a) 185.000 euros, con cargo a la aplicación económica 50.87.01.805.27.6 T7093, denominación de la línea "Convenio Generalitat-ANETCOM para PYME Digital (Convenio Plan AVANZA)-ANETCOM", que financiará las actividades previstas en la letra a), de la Cláusula anterior.
b) 250.000 euros, con cargo a la aplicación económica 03.15.16.915.45.6 T7092, denominación de la línea "Convenio Generalitat-ANETCOM para PYME Digital (Convenio Plan AVANZA)-ANETCOM Funcionamiento", que financiará las actividades previstas en las letras b) y c), de la Cláusula anterior.
2. La financiación de las actuaciones señaladas en la letra b) del número 1, anterior, de la presente Cláusula recaerá sobre los gastos de personal, corrientes, de explotación y funcionamiento en que incurra ANETCOM al desarrollarlas y ejecutarlas.
Se entenderá por "gastos corrientes, de explotación y de funcionamiento", a los efectos del presente Convenio, cualquiera de los conceptos y artículos, en sentido amplio, que vienen recogidos en el Capítulo G2 (Compra de Bienes Corrientes y Gastos de Funcionamiento) y, en su caso, en el Capítulo G3 (Gastos Financieros), del Anexo II (Presupuestos de la Generalitat 2009 - Clasificación Económica del Estado de Gastos) de la Orden de 26 de junio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se dictan las normas para la elaboración del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2009 (DOCV núm. 5796, del 1 de julio de 2008, páginas 69853 y siguientes, sin perjuicio del párrafo siguiente.
Asimismo, se entenderán subvencionables los gastos de personal de ANETCOM (sueldos y salarios, indemnizaciones y gratificaciones personales y otros pagos de personal, Seguridad Social a cargo de ANETCOM, otros gastos sociales, etc.), en la medida en que dichos recursos humanos se hayan destinado a las actuaciones referidas.
Se podrán entender incluidos dentro del citado concepto de "gastos corrientes, de explotación y de funcionamiento" también los referidos, fundamentalmente, en el Grupo 6 ("Compras y Gastos"), de la Cuarta Parte ("Cuadro de Cuentas"), del Plan General de Contabilidad, aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre (BOE núm. 278, del 20 de noviembre), o, en su caso, del Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas, aprobado por el Real Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre (BOE núm. 279, del 21 de noviembre), siempre y cuando las cuentas y subcuentas que allí se enuncian sean susceptibles de ser subvencionadas conforme a la legislación de subvenciones vigente.
3. Las presentes actuaciones y aportaciones son de financiación íntegra del Gobierno de España, a través del Plan Avanza del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Adenda Pyme Digital 2007, por lo que los importes consignados en las líneas de subvención citadas al principio de la presente cláusula, constituyen fondos finalistas en su integridad, aplicados en los términos del presente convenio de desarrollo de aquella Adenda.
4. La presente subvención es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que entre todas no superen el coste de las actividades financiadas con ellas.
Cuarta. Dirección técnica
ANETCOM, para la ejecución y desarrollo del objeto incluido en el presente Convenio, se sujetará a las directrices técnicas emanadas de la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Quinta. Justificación y régimen jurídico de la subvención
1. ANETCOM se compromete a acreditar la realización del objeto de este convenio mediante la presentación de una memoria técnica detallada justificativa de la realización de las actividades descritas en la Cláusula segunda. ANETCOM, asimismo, quedará obligada a realizar la justificación que acredite el cumplimiento de las actividades subvencionadas, hasta el 23 de noviembre de 2009, en los términos y alcance señalados en la actual Cláusula.
2. Para la justificación de la subvención se aplicará lo previsto en el artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, esto es "cuenta justificativa con aportación de informe de auditor".
El alcance de dicha cuenta se extenderá a la revisión y supervisión de los estados contables, facturas y demás documentos acreditativos de transacciones o negocios jurídicos y de las actividades realizadas por ANETCOM en cumplimiento de este Convenio, que permitan obtener la imagen fiel de lo actuado, así como su adecuación al objeto del mismo. En particular, ANETCOM queda obligada a llevar cuentas separadas, como mínimo, por cada una de las actuaciones señaladas en la Cláusula segunda, que permitan identificar los diferentes movimientos y estados contables que se refieran a las actividades objeto del convenio.
El contenido de la memoria económica abreviada, con el desglose señalado por Partes, será el mínimo recogido en el artículo 74.5 del mencionado Reglamento. La revisión de la cuenta justificativa será llevada a cabo por el auditor sometido a la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, que haya venido realizando las auditorías de ANETCOM, o, en su defecto, será el designado por la Dirección General de Modernización.
Según lo establecido en el número 3 del artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, el gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa tendrá la condición de gasto subvencionable en su totalidad.
3. El libramiento de las cantidades fijadas en este Convenio se realizará de acuerdo con lo establecido en el art. 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, en los términos siguientes:
a) Para la línea de subvención de Capítulo 7 podrá adelantarse, a petición de la beneficiaria de la subvención, un 15% del importe global de cada una de aquellas, previa presentación del oportuno aval bancario por importe del pago que se anticipa.
b) Para la línea de subvención de Capítulo 4 el régimen de pago será el siguiente:
- El 40% del importe total de la línea de subvención se librará de inmediato una vez firmado este Convenio por ambas partes, previa presentación de aval bancario por importe del pago que se anticipa.
- El 20% del importe total de la línea de subvención se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada al objeto contemplado en el presente Convenio.
- El 40% restante del importe total de la línea de subvención se librará a ANETCOM una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
4. Se incluyen expresamente como gastos subvencionables, de acuerdo con el artículo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los gastos financieros, de asesoría jurídica o financiera, los notariales y registrales, los periciales para la realización de los proyectos subvencionados y los de administración específicos, así como los de garantía bancaria, siempre que estén directamente relacionados con las actividades subvencionadas y sean indispensables para la adecuada preparación o ejecución de las mismas.
Los tributos serán también subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los haya abonado efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.
Los costes indirectos podrán imputarse por el beneficiario a las actividades subvencionadas en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con las normas vigentes y los principios generalmente admitidos en materia de contabilidad y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realizan las actividades, debiendo, además, ser explicitados y justificados en el informe de auditor cuando concurran.
En uso de la habilitación consignada en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y sin perjuicio de lo indicado respecto de los tributos en esta misma cláusula, se considerará gasto realizado, además del efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación, también el que, con tal limitación temporal, se haya devengado y debidamente contabilizado conforme a criterios de prudencia y en aplicación de los principios y normas de contabilidad antes referidos, debiendo incluirse en el informe de auditor tales circunstancias, principios y normas.
5. Con carácter general e imperativo se aplicará la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al presente Convenio. Específicamente su Capítulo IV, de manera singular los artículos 19 y 30, deberán observarse por la ANETCOM a la hora de cumplimentar sus obligaciones de justificación y tener derecho al cobro de la subvención.
Asimismo, en lo no previsto expresamente en este convenio regirá lo dispuesto con carácter general para los perceptores de subvenciones y ayudas públicas en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y en la propia Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
6. ANETCOM deberá acreditar antes de la firma del presente Convenio que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social mediante la presentación de los correspondientes certificados oficiales originales expedidos por las respectivas entidades u órganos administrativos competentes en la materia, si aquéllos no obraran ya en poder de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y mantuvieran su vigencia.
Sexta. Resolución
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 7.3 del Decreto 20/93, de 8 de febrero, el Consell, a través de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, podrá proceder a la resolución del presente Convenio si durante su vigencia no se ejecuta la prestación y contenido del mismo conforme a sus prescripciones o si ANETCOM incumpliera cualquiera de sus cláusulas u obligaciones o destinara las ayudas a fines diferentes de los establecidos.
Asimismo, se entiende incorporado expresamente a este Convenio, sin necesidad de su explicitación literal en el mismo, el contenido de los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, antes mencionada, que con carácter básico regulan las causas de nulidad y anulabilidad de la resolución de concesión y las causas de reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente.
2. Específicamente, si ANETCOM no invirtiera el total de la subvención concedida en las actuaciones contenidas en este Convenio o no pudiera justificarla en su integridad, además de ser beneficiario tan solo de la cantidad realmente invertida y justificada, deberá reintegrar, asimismo, a la Generalitat los intereses y demás cantidades que le exija a ésta la administración General del Estado por incumplimiento total o parcial de las obligaciones derivadas de la ejecución de las actividades incluidas en las Actuaciones 1 (De Competic a la creación de Entornos Productivos Avanzados), 4 (Cluster del Hipersector TIC de la Comunitat Valenciana) y 6 (promoción, difusión y comunicación) de la Adenda Pyme Digital 2007, en los términos recogidos en el presente convenio.
Séptima. Obligaciones en la contratación de ANETCOM
1. ANETCOM, en tanto que poder adjudicador según el artículo 3.3.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, estará obligada al cumplimiento de las prescripciones de dicha norma que le sean aplicables, cuando vaya a realizar contrataciones con terceros.
2. Sin perjuicio de lo señalado en el anterior apartado, respecto de la subcontratación que regula el artículo 29 de la Ley 38/2003 mencionada, ANETCOM deberá observar las obligaciones que recoge, estableciéndose la posibilidad de subcontratar toda la actividad subvencionada.
Asimismo, según lo dispuesto en su apartado 3.b de dicho artículo, la autorización de subcontratación competerá por escrito a la Dirección General de Modernización, entendiéndose no obstante concedida tácitamente si transcurren diez días hábiles desde la solicitud presentada a tal fin por ANETCOM, sin que haya recibido respuesta de dicha Dirección General.
La solicitud de autorización a que se refiere el anterior párrafo deberá estar acompañada del texto del contrato que vaya a formalizarse por ANETCOM, con indicación de todos los elementos necesarios para que se pueda adoptar motivadamente la resolución y, específicamente, el importe total de la contratación -con todos los impuestos y gastos incluidos-, la descripción de los servicios a prestar y actividades a desarrollar por el subcontratista, así como, cuando sea preceptivo en los términos del siguiente apartado, las tres ofertas que, como mínimo, se hayan recabado por ANETCOM, y, en su caso, el informe motivado justificativo de la selección de una de ellas, cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
3. Conforme al artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones mencionada, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, ANETCOM deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten.
La elección por ANETCOM entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la memoria de justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
Octava. Comisión de Seguimiento
1. Con el fin de asegurar un adecuado control y seguimiento del objeto, actuaciones, contenido y ejecución del presente Convenio, y sin perjuicio de las competencias correspondientes a los órganos homólogos previstos en el Convenio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan AVANZA, suscrito el 27 de julio de 2006, se establece una Comisión de Seguimiento compuesta por:
a) El director general de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
b) El Jefe de Área de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, de la Dirección General de Modernización, así como un/a técnico/a adscrito/a a aquella área.
c) El director general de ANETCOM.
d) La directora-Adjunta a la Gerencia, de ANETCOM.
e) Un técnico o una técnica de ANETCOM, que desempeñe sus funciones en el desarrollo de la iniciativa CompeTIC.
2. Serán funciones de la Comisión de Seguimiento
a) Realizar la supervisión, seguimiento y evaluación material y financiera de los trabajos y acciones contemplados en el presente Convenio.
b) Interpretar el contenido del presente Convenio y su aplicación.
c) Cualesquiera otras que se encaminen al cumplimiento de este Convenio o a su desarrollo, conforme a los intereses de las partes.
3. Específicamente, la Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento del presente Convenio en los términos establecidos especialmente en sus Cláusulas Primera, Segunda y Cuarta.
Novena. Integración en los sistemas de información de la Dirección General de Modernización
ANETCOM desarrollará cuadros de mando avanzados que permitan obtener de manera fiel, ágil, sencilla, gráfica, multidimensional y completa la información relativa a las actuaciones financiadas, actualizándola periódicamente y permitiendo en todo momento la plena integración de dicha información dentro de los sistemas de información de la Dirección General de Modernización.
Décima. Información, documentación y revisión de las actividades
La Dirección General de Modernización podrá requerir a ANETCOM en cualquiera de las fases del Convenio la información y documentación que estime conveniente en relación con las actividades financiadas, a fin de comprobar el regular cumplimiento de las mismas así como de la ejecución del Convenio.
Toda la documentación generada por la realización del Convenio estará a disposición de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Comptes, así como de los órganos de control homónimos de la administración General del Estado, sin perjuicio de otros controles legalmente pertinentes.
Conforme con lo dispuesto en el Convenio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan AVANZA, suscrito el 27 de julio de 2006, se dará cuenta de la ejecución del presente Convenio y de sus propuestas de modificación o revisión, al Delegado o a la Comisión Bilateral previstos en aquél, según corresponda.
Undécima. Disponibilidad del contenido de este convenio y de sus resultados como demostradores, para su difusión.
El contenido de este convenio podrá ser utilizado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por cualquiera de sus órganos superiores o directivos, por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y por ANETCOM para otras iniciativas, proyectos, convenios y todos aquellos actos y eventos que supongan un buen uso del mismo.
Duodécima. Referencias a Administraciones y a ANETCOM.
En todas las actividades que se desarrollen en ejecución de este convenio se deberá incluir, cuando corresponda:
1) La mención a la ejecución de la Generalitat, su logotipo institucional, así como a la página web www.gva.es.
2) La mención a la financiación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, su logotipo, el del Plan AVANZA y la dirección de la página web de éste, www.planavanza.es.
3) En su caso, los logotipos correspondientes a la financiación de las actividades y proyectos con cargo a los fondos FEDER.
4) El logotipo de ANETCOM y, en su caso, los correspondientes a las actividades y proyectos financiados.
En el Anexo II se recogen los logotipos correspondientes de obligada presencia.
Decimotercia. Entrada en vigor y duración.
El presente convenio comenzará a producir efectos a partir de la fecha de su firma y tendrá una vigencia igual a la de la Adenda Pyme Digital 2007 de la que trae causa y es ejecución material, y por el tiempo de ésta última, incluida la prórroga acordada por las partes en fecha 21 de noviembre de 2008.
Asimismo, el Convenio se extinguirá por las demás causas legalmente previstas y, en especial, por la ineficacia sobrevenida o incumplimiento del convenio u otras causas de invalidez.
Decimocuarta. Régimen Jurídico
El presente Convenio es de carácter administrativo y se considera incluido en el artículo 4.1.d) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, quedando, por tanto, fuera de su ámbito de aplicación, sin perjuicio de la observancia de los principios de dicha Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.
Además, el presente convenio queda sujeto a la regulación contenida en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana, así como en el resto de normativa aplicable.
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, a través de la Comisión de Seguimiento prevista en el mismo y, en su caso, de sus firmantes.
Y en prueba de conformidad se firma el presente convenio, por duplicado y en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.
La consellera de Justicia y Administraciones Públicas: Paula Sánchez de León Guardiola
El director general de ANETCOM: José-Luis Colvée Millet
Anexo I
Contenido aplicable al presente acuerdo de las actuaciones 1 (de Competic a la creación de entornos productivos avanzados), 4 (Cluster del Hipersector tic de la Comunitat Valenciana) y 6 (promoción, difusión y comunicación) de la Adenda Pyme Digital 2007, suscrita el 23 de noviembre de 2007, en despliegue del convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan Avanza
Actuación 1. De Competic a la creación de Entornos Productivos Avanzados
Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación
A través de acciones de impulso tecnológico TIC, se quiere incrementar la incorporación a las Pymes de la Comunitat Valenciana en la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, promoviendo la evolución del Proyecto COMPETIC hacia un nuevo entorno, el Entorno Productivo Avanzado (EPA).
La actuación pretende continuar con el despliegue cuantitativo del Proyecto COMPETIC e iniciar una segunda fase del mismo (COMPETIC-EPA). Con ello, se avanza desde una fase de "presencia en Internet", propia de COMPETIC, a la "integración de procesos de negocio electrónico" a través de herramientas y soluciones que permitan la prestación de estos servicios a través de la red (portfolio de servicios avanzados) y que integre a la empresa adherida al Proyecto en un verdadero Entorno Productivo Avanzado (COMPETIC-EPA).
Asimismo, para las labores de promoción, difusión y formación, se propone el mantenimiento de una red permanente de Agentes de Desarrollo Tecnológico (ADT's) y la creación de una red de asesoría y asistencia especializada en nuevas tecnologías y su aplicación en la mejora de los procesos de producción y gestión, especialmente centrada en PYME's.
Como objetivos, se fijan
- Mantener la red de Agentes de Desarrollo Tecnológico empresarial (9 agentes).
- Alcanzar la suscripción o adhesión de, como mínimo, 3.000 Pymes y 60 Asociaciones al servicio de directorio electrónico (TodoCV) de CompeTIC.
- Incrementar el número de Cheques COMPETIC para el acceso a Internet: 100 PYMES.
- Conseguir la adhesión de 200 Ayuntamientos a COMPETIC, adhesión que comporta compromiso de participación activa en el mismo e identificación del Agente de Desarrollo Local para la difusión y dinamización del proyecto en la localidad.
- Crear y publicar 1.000 páginas web de empresas adheridas a COMPETIC.
- Impulsar y dinamizar la plataforma de benchmarking para Pyme's.
- Mantener y ampliar el catálogo de servicios on line y la oferta de soluciones tecnológicas avanzadas sectoriales (COMPETIC-EPA).
2. Medición con indicadores al final del desarrollo
- Cuadro de mandos de COMPETIC, con actualización diaria, y que incorporará las actividades de los ADT's.
- Número de empresas incorporadas a la plataforma COMPETIC-EPA, sectores incorporados y diseminación geográfica del proyecto.
- Empresas usuarias de la plataforma de Benchmarking y seguimiento de la estrategia marcada en la plataforma.
- Acciones de formación y difusión llevadas a cabo en el periodo.
Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.
Actuación 4. Cluster del Hipersector TIC de la Comunitat Valenciana
Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación
Se trata de favorecer la creación de estructuras organizativas, cooperativas y asociativas entre las empresas del hipersector TIC de la Comunitat Valenciana, para alcanzar la mejora de su posición competitiva, su acceso a nuevos mercados, su acceso y aprovechamiento eficiente de recursos de alto coste, el incremento de la innovación y del desarrollo tecnológico en la Comunitat.
Para ello, se establecen los siguientes objetivos:
- Crear una estructura de apoyo a la consolidación y la competitividad del hipersector (CLUSTER TIC de la Comunitat Valenciana) y conseguir la adhesión de un mínimo de 100 empresas o entidades
- [?].
Medición con indicadores al final del desarrollo
- Las actividades de estudio previo, congreso inaugural, creación de la estructura, consultoría para el desarrollo de la estrategia de la Asociación (Cluster).
- El número de empresas adheridas al CLUSTER.
- [?].
Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.
Actuación 6. Promoción, difusión y comunicación
Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación
Se desarrollarán actividades de difusión, promoción y comunicación de las ventajas de la Sociedad de la Información y del Conocimiento y de la aplicación de las TIC en el ámbito empresarial, y para sectores específicos.
El objetivo es la creación de un entorno favorable para la incorporación de las TIC en los procesos empresariales y de acercar las tecnologías al empresariado en un marco favorable.
Las actuaciones previstas conllevan una línea editorial orientativa y de consulta sobre la materia, jornadas de difusión, presencia en ferias, talleres, etc.
Medición con indicadores al final del desarrollo
En la práctica, los objetivos son:
- Realizar publicaciones y acciones de difusión y comunicación
- La ficha de calidad y de los resultados de las acciones de difusión y comunicación.
Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.
ANNEX II / ANEXO II
LOGOTIPS / LOGOTIPOS