Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3381, del 26-11-1998 (1998/9966)

ORDEN de 10 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones para 1999, destinadas a la redacción de estudios de impacto ambiental de la revisión de planes generales de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   3381

Fecha DOGV
:   26-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/9966


Fecha del documento
:   10-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 10 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones para 1999, destinadas a la redacción de estudios de impacto ambiental de la revisión de planes generales de ordenación urbana. [1998/X9966]
  
Exposición de motivos
  
En la Comunidad Valenciana, a partir de la promulgación de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, los instrumentos de ordenación del territorio, están sometidos al procedimiento administrativo de evaluación de su impacto ambiental.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, prescribe en nuestro ámbito territorial como instrumento urbanístico para términos municipales completos, la de Plan General, en lugar de la que era habitual, Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento, en el caso de municipios poco poblados y con limitados recursos económicos.
  
La mayor complejidad de esta figura de planeamiento, unido al hecho de que la aplicación estricta de la legislación de impacto ambiental realizada por esta Conselleria, se plasma con frecuencia en un análisis pormenorizado de las características ambientales de los municipios en cuestión, así como de las medidas correctoras a evaluar al objeto de evitar efectos negativos, resulta por tanto recomendable continuar la línea de acción iniciada en el ejercicio anterior, dirigida a subvencionar parcialmente los estudios de impacto ambiental que deben redactar estos municipios a la hora de revisar su planeamiento urbanístico, al objeto de que la calidad de los estudios de impacto ambiental no sea afectado por la limitación presupuestaria con que los municipios pequeños, se encuentran a la hora de dotar a las licitaciones para la contratación de la redacción de los mismos.
  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Convocar las ayudas para 1999, con cargo al capítulo VII, de la sección 14, Conselleria de Medio Ambiente; Servicio 03, Dirección General para el Desarrollo Sostenible; programa 442.30, Conservación del Medio Ambiente; línea 1798, ayudas a municipios estudios de impacto ambiental.
  
La concesión de las ayudas está condicionada a la existencia, en el presupuesto de 1999 de crédito adecuado y suficiente para ello.
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se regirá la presente convocatoria y que figuran como anexos a esta orden.
  
Artículo 3
  
En todo aquello no regulado en la presente orden será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental; y la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en esta orden, se faculta al director general para el Desarrollo Sostenible para dictar las resoluciones necesarias para su aplicación.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. La interposición del mencionado recurso requerirá comunicación previa a la Conselleria de Medio Ambiente. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57 y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 10 de noviembre de 1998
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA
  
Anexo I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a la redacción de estudios de impacto ambiental de instrumentos de planeamiento urbanístico.
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los municipios de la Comunidad Valenciana con menos de 3.000 habitantes de derecho.
  
Segunda. Objeto y actuaciones a realizar
  
Sólo serán objeto de ayuda los Estudios de Impacto Ambiental referidos a las revisiones de planes generales de ordenación urbana.
  
Tercera. Cuantías de las ayudas
  
Hasta un 75% del coste del estudio de impacto ambiental, conforme a los criterios de priorización descritos en la base 5.2.
  
En el caso de que el importe global de las ayudas solicitadas supere la dotación presupuestaria prevista, la cuantía a percibir por cada entidad solicitante se reducirá proporcionalmente en la cantidad que sea precisa para respetar dicho límite.
  
Cuarta. Solicitudes y documentación
  
4.1. Las solicitudes se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo II, y serán dirigidas al director general para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
4.2. Los interesados presentarán las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, en la calle Arquitecto Alfaro nº 39, o en los servicios territoriales de la misma sitos en:
  
- Alicante, calle de Churruca, 29. CP 03542.
  
- Castellón, av. de los Hermanos Bou, 47. CP 12966.
  
- Valencia, calle de Gregorio Gea, 27. CP 46261,
  
o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4.3. El plazo de presentación de instancias será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4.4. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
4.5. La documentación que han de presentar las entidades peticionarias, junto con la instancia, para solicitar las ayudas será la siguiente:
  
- 4.5.1. Certificación del acuerdo adoptado por el órgano competente de la corporación local por el que se aprueba la solicitud de subvención.
  
- 4.5.2. Certificación del acuerdo adoptado por el órgano competente de la corporación local por el que se aprueba el presupuesto para la redacción de la asistencia técnica objeto de la presente subvención.
  
- 4.5.3. Último presupuesto municipal aprobado.
  
- 4.5.4. Compromiso municipal de iniciar la revisión del plan general con anterioridad al 1 de diciembre de 1999.
  
- 4.5.5. Impreso de alta de terceros, según Anexo III, debidamente sellado por entidad bancaria, en el caso de que la entidad solicitante no figure en el Registro de Terceros de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
Quinta. Valoración y trámite
  
5.1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por el director general para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente, o persona en quien delegue, y compuesta por:
  
- Los directores territoriales de Medio Ambiente de Castellón, Valencia y Alicante, o persona en quien deleguen.
  
- El secretario general Administrativo de la Conselleria de Medio Ambiente, o persona en quien delegue.
  
- El jefe del Servicio de Programación y Evaluación del Impacto Ambiental.
  
5.2. Para la concesión de la ayuda se priorizan los siguientes criterios de valoración:
  
- 5.2.1. Estar incluido el término municipal, parcial o totalmente, en un PORN (Plan de Ordenación de Recursos Naturales) aprobado o en tramitación
  
- 5.2.2. Último presupuesto municipal aprobado.
  
- 5.2.3. Número de habitantes de derecho,
  
- 5.2.4. Compromiso de utilizar el estudio de impacto ambiental en la revisión del plan general.
  
5.3. En el supuesto de que el total de las subvenciones reconocidas rebase el crédito presupuestario disponible, la Comisión determinará el coeficiente aplicable para la reducción proporcional de aquéllas hasta respetar dicho límite.
  
5.4. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la Comisión elevará al conseller la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá la relación de solicitudes para las que se propone la concesión de la subvención, el coste previsto de redacción del estudio, el porcentaje aplicado, el importe de la ayuda, los criterios seguidos para su evaluación, las solicitudes desestimadas debidamente motivadas, y, en su caso, el coeficiente de reducción proporcional aplicado para respetar el límite de la consignación presupuestaria.
  
5.5. La resolución definitiva dictada por el conseller de Medio Ambiente, debidamente motivada, será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y notificada a los solicitantes.
  
5.6. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de dos meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de las mismas. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas. La resolución, expresa o presunta, pone fin a la vía administrativa, sin que contra ella proceda recurso administrativo alguno.
  
5.7. Los beneficiarios de las subvenciones podrán renunciar expresamente a las mismas en el plazo de diez días a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión.
  
Sexta. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
  
6.1. Encontrarse en la situación que legitima su concesión.
  
6.2. Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión o disfrute de la ayuda.
  
6.3. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
6.4. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.
  
6.5. Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
6.6. Reseñar, y firmar, de manera indeleble, por parte del secretario de la corporación local, en el anverso de los documentos descritos en la base 8.2 la siguiente diligencia: "Justificante de la subvención de estudios de impacto ambiental, convocada por la Orden de 10/11/98, de la CMA (DOGV ). Convocatoria de 1999".
  
Séptima. Procedimiento de pago
  
Los pagos se efectuarán una vez acabado el estudio y presentado en la Conselleria de Medio Ambiente, previa certificación expedida por técnico competente, debiendo constar el coste real de la inversión efectivamente realizada.
  
En el supuesto de que la inversión realmente efectuada sea inferior a la que sirvió de base para la concesión de la subvención, el porcentaje de la ayuda se aplicará sobre el importe de la inversión efectivamente realizada, quedando deducida de la ayuda inicialmente concedida la parte proporcional.
  
Octava. Justificación de las actuaciones a realizar
  
Se establecen como normas específicas para la justificación de las presentes subvenciones las siguientes:
  
8.1 certificación contable del Secretario-interventor municipal sobre el gasto.
  
8.2 copia autentificada del documento contable que le sirva de soporte (o de reconocimiento de la obligación de pago) y de la factura.
  
8.3 un ejemplar del estudio de impacto ambiental realizado
  
Novena. Plazo de ejecución
  
Los trabajos objeto de la presente subvención estarán acabados el 30 de septiembre de 1999. Su falta de presentación ante la Conselleria de Medio Ambiente (en cualquiera de los lugares descritos en la base 4.2 , o su presentación con posterioridad a la indicada fecha, podrá dar lugar a la pérdida de la subvención. Los justificantes descritos en las bases 8.1 y 8.2 podrán presentarse como muy tarde el 25 de octubre de 1999.
  
Décima. Reintegro de cantidades
  
10.1. De acuerdo con el artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
10.2. Igualmente, en el supuesto de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana.
  
Conselleria de Benestra Social