Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9319, del 13-04-2022 (2022/2799)

Información pública de la emisión del Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual pormenorizada de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   9319

Fecha DOGV
:   13-04-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/2799


Fecha del documento
:   30-03-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Bigastro

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Bigastro
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la emisión del Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual pormenorizada de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana. [2022/2799]  
La Comisión de Evaluación Ambiental estratégica en sesión de fecha 15.03.2022, junto con el resto de documentación de la modificación del Plan general de ordenación urbana de este municipio, y de conformidad con el artículo 54.8 de Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, ha informado favorablemente la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana PGOU, Se publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, del tenor literal siguiente,  
  
«Expediente núm.: 241/2019-6  
Procedimiento: acta de la sesión ordinaria de la comisión evaluación ambiental estratégica de fecha   
Asunto: Informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro.  
  
Acta de la Comisión Ambiental Estratégica  
1. Constitución de la Comisión de Evaluación ambiental estratégica 15.03.2022.  
La cual queda integrada por los siguientes concejales asistentes:      
- Presidenta: Teresa María Belmonte Sánchez  
- Vicepresidente: Antonio J. Meseguer Cabañés  
- Vocal: José Manuel Maiquez Moya (PP)  
- Vocal: Olga Soto (PSOE)  
- Vocal: Raúl Martínez (PSOE)  
- Secretaria, Antonia Parres Soriano.  
No asiste: -Vocal: Aurelio Murcia González, (UPLC-I)  
Invitados:  
Asiste - Letrado municipal externo, Marcos Sánchez Adsuar.  
ITOP Municipal, María Jesús Ferrer Espinosa.  
  
2. Orden del día  
Asunto: Evaluación ambiental y territorial estratégica de modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), documento inicial estratégico para tramitación simplificada exp. 247/2022.  
Emisión del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana PGOU de Bigastro (Alicante).  
  
Acta de la sesión  
Se convoca para el día 15 de marzo de 2022, la Comisión Ambiental Estratégica, Órgano Ambiental, regulada por el apartado c del art. 48 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (TRLOTUP), conforme al Reglamento de organización y funcionamiento de la Comisión de Ambiental de planes y programas aprobado por acuerdo Plenario de 31.07.4283 CJT núm. 74 de 16.04.2019, con el siguiente orden del día:  
Asunto: Evaluación ambiental y territorial estratégica de modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), documento inicial estratégico para tramitación simplificada Exp. 247/2022.  
1. Emisión del Informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana PGOU de Bigastro (Alicante).  
Siendo las 09.22 horas del martes de 15.03.2022, se constituye la Comisión con los miembros presentes que han asistido en primera convocatoria los miembros indicados, la secretaria de la Comisión, el letrado externo municipal y la ingeniera técnica municipal.  
Previa explicación por parte del vicepresidente concejal de Urbanismo del asunto objeto del orden del día, y deliberación por los distintos miembros asistentes, tratan los siguientes asuntos referidos al orden del día:  
  
Primero. Se da cuenta de la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), documento inicial estratégico para tramitación simplificada Exp. 247/2022.  
  
Segundo. Por el concejal de Urbanismo se señala que la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro responde básicamente a la necesidad de adaptar los instrumentos de planeamiento a las nuevas demandas sociales que concurren en cada momento, aumentando la altura máxima reguladora incluida en el artículo 6.6 de las normas urbanísticas del Plan general de Bigastro, con el fin de ampliar el tipo de actividades a desarrollar en el Polígono Industrial, industrias agroalimentarias, industrias vinculadas a la construcción que trabajan con la materia prima como mármoles y piedras, se puedan implantar todo tipo de industrias, que necesitan una altura superior a la existente; así como favorecer la implantación de instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo en las cubiertas de las edificaciones industriales.  
La propuesta de modificación no incide en la ordenación estructural del Plan general, y solo opera sobre decisiones de la ordenación pormenorizada de exclusiva competencia municipal. La aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento de Bigastro de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44.5 del TRLOTUP.  
«Nuevo texto del artículo 6.6 de las normas urbanísticas queda como sigue:  
«Art. 6.6. Edificación industrial (IN)  
6.6.1. Definición y objetivos.  
Esta configuración comprende el núcleo B de suelo urbano destinado a la edificación industrial -Clave IN-.  
6.6.2. Condiciones de la ordenación y de la edificación.  
Se deberán cumplir las siguientes condiciones:  
a) Superficie mínima de la parcela: 400 m²s.  
b) Fachada mínima a vía pública: 12 m.  
c) Círculo inscribible: diámetro 12 m.  
d) Ángulo medianero: => 75º  
e) Edificabilidad máxima: 1 m²t/m²s.  
f) Ocupación máxima de la parcela: 65 %.  
g) Retranqueo mínimo a vía pública y espacios libres públicos: 3 metros.  
h) Retranqueo a fondo de parcela: 3 metros. Las edificaciones se podrán adosar a los lindes laterales. La separación mínima entre edificios, dentro de la misma parcela, será de 4 metros.  
i) La altura máxima edificable será de 14,50 m. Excepcionalmente podrá admitirse, por razones técnicas justificadas derivadas de las características particulares de la industria de que se trate, una altura máxima de 17,50 metros en el 15 % de la ocupación en planta del edificio.  
j) La altura mínima libre interior será de 3,50 m.  
k) Dada la singularidad de los edificios que habrán de realizarse al amparo de las presentes Normas, teniendo en cuenta su componente publicitaria o expositiva, y su condición de configurar tramos importantes de fachada urbana, se cuidará en el diseño y materiales de acabado, el tratamiento de volúmenes y fachadas, en un proyecto que habrá de incluir la jardinería de los espacios libres circundantes.  
l) Los cerramientos de parcela frente a los espacios públicos deberán estar formados por materiales de calidad y aspecto equivalente a los de las fachadas de las construcciones. El cerramiento de parcela se compondrá de un cuerpo ciego de altura no superior a un metro (1 m.) y, el resto, hasta una altura máxima de dos metros (2 m.), se realizará con seto vivo o elementos transparentes, tipo celosía, malla o cerrajería metálica.  
m) Usos admitidos:  
- Industria de las categorías 1ª, 2ª, 3ª y 4ª.  
- En el Polígono de actuación número 4 solo se permite hasta la 3ª categoría inclusive.  
- Aparcamiento, oficinas, comercial, salas de reunión (tal y como aparecen definidas en el apartado c.4) del artículo 4.3 de la Normativa Urbanística del Plan General), y equipamientos.  
- Solo se permite una vivienda, ligada a la instalación industrial cuando esta ocupe una parcela de superficie mayor de 2.000 m²s.»  
  
Tercero. Visto el expediente relativo a la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), se admite a trámite y se emite por la Comisión Evaluación Ambiental Estratégica, con el voto por unanimidad a favor de los seis miembros asistentes, emiten su dictamen en los siguientes términos:  
- Emitir resolución favorable del informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial anexo de la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), documento inicial estratégico para tramitación simplificada Exp. 247/2022, por lo que procede su tramitación conforme a la tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de EayTE.  
- Ordenar su publicación en el DOGV, de conformidad, con el artículo 53.8 del TRLOTUP.  
- Notificar al órgano promotor y sustantivo de conformidad, con el artículo 52.2.b del TRLOTUP.  
- Anexo  
«Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), documento inicial estratégico para tramitación simplificada Exp. [247/2022]  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento del prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consell, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico por medio de del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
  
Órgano competente  
Según dispone el artículo 48.c del TRLOTUP, en la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, ?El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos?, por lo que resulta aplicable al presente supuesto el apartado 1, referido a los ?instrumentos de planeamiento urbanístico que afectan únicamente a la ordenación detallada del suelo urbano definido en la presente ley?. Ya que no se concreta qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica en el si del Ayuntamiento, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de ordenación urbana de Bigastro, aprobado definitivamente el 5 de febrero de 2002, por la Comisión Territorial de Urbanismo, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 91 de 23 de abril de 2002 y sus modificaciones, aprobadas definitivamente por resolución del conseller de Territorio y Vivienda, el 22 de junio de 2005 (BOP 47, 25.02.2006). Dicho Plan general fue evaluado ambientalmente, obteniendo declaración de impacto ambiental favorable con determinadas condiciones.  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el borrador de la modificación y el documento inicial estratégico para la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante). La referida documentación es conforme con lo que establece el artículo 52 del TRLOTUP.  
  
Objeto, ámbito y justificación  
El objeto del presente, responde básicamente a la necesidad de adaptar los instrumentos de planeamiento a las nuevas demandas sociales que concurren en cada momento, aumentando la altura máxima reguladora incluida en el artículo 6.6 de las normas urbanísticas del Plan general de Bigastro, con el fin de ampliar el tipo de actividades a desarrollar en el Polígono Industrial, industrias agroalimentarias, industrias vinculadas a la construcción que trabajan con la materia prima como mármoles y piedras. El aumento de altura favorece la implantación de instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo en las cubiertas de las edificaciones industriales. Se mantiene el índice de edificabilidad bruta y el resto de parámetros urbanísticos establecidos en el Plan general.  
La presente modificación puntual que se pretende aprobar de naturaleza urbanísticoa no comporte la creación de nuevos usos, actividades o infraestructuras en territorio y así mismo no implica nuevos crecimientos urbanos con la correspondiente implantación de las infraestructuras, al estar clasificado en el PGOU como suelo urbano.  
  
Consultas realizadas  
Por tratarse de una modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante) en suelo urbano y por las características propias de la modificación puntual planteada, se ha considerado que esta no afecta a otras administraciones públicas, por ser los terrenos suelo urbano consolidado tampoco se identifican personas interesadas. Se ha procedido, por tanto, a consultar únicamente con órganos municipales:  
  
Órgano consultado fecha consulta:  
Oficina Técnica 15.03.2022  
Asesoramiento jurídico 15.03.2022  
  
Justificación para la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica  
La modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante), por tratarse de una modificación puntual del plan pormenorizada de territorio urbanizado que establece modificaciones menores, supuesto incluido en el artículo 46 del TRLOTUP y no cumpliendo los requisitos establecidos en el apartado 1, es objeto de procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente.  
La modificación planeada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan general; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación con cambios sobre los factores que afectarían al cambio climático; no afecta a elementos del patrimonio natural; no afecta a elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta al paisaje ni ningún espacio protegido; la magnitud y el alcance espacial es mínimo; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección. Por tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII deL TRLOTUP, se puede determinar que la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante) no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y territorio.  
Conclusiones  
  
Analizando el borrador de la modificación puntual pormenorizada art. 6.6 «Edificación Industrial (IN)» de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante) y el documento inicial estratégico, y de acuerdo con lo que se ha expuesto, consideramos procedente emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente.»  
Tras la exposición de la propuesta por el concejal de Urbanismo, y sometido el asunto a votación, la Comisión de Evaluación ambiental estratégica, por unanimidad de sus miembros presentes, en número de cinco de los siete que de derecho la componen, acuerdan el aprobar dicha propuesta.  
Y no habiendo más asuntos que tratar en la presente sesión, por la presidenta de la Comisión Evaluación Ambiental Estratégica da por terminada la sesión a las 09.40 horas del día quince de marzo de dos mil veintidós, de lo que, como secretaria de la Comisión, doy fe.»  
Asimismo, estará a disposición de los interesados en la sede electrónica de este Ayuntamiento [http://bigastro.sedelectronica.es].  
  
Bigastro, 30 de marzo de 2020.- La alcaldesa-presidenta: Teresa María Belmonte Sánchez.