Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4860, del 11-10-2004 (2004/9871)

Informació pública de les bases de la convocatòria per a la provisió en propietat, mitjançant el sistema selectiu d'oposició lliure, de 3 places de tècnic superior (organització), pertanyents a l'oferta d'ocupació pública de l'any 2004.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4860

Data del DOGV
:   11-10-2004

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2004/9871


Data del document
:   11-10-2004

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Elx

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Elx
    * administració local
    * concurs administratiu
    * professió administrativa

Informació pública de les bases de la convocatòria per a la provisió en propietat, mitjançant el sistema selectiu d'oposició lliure, de 3 places de tècnic superior (organització), pertanyents a l'oferta d'ocupació pública de l'any 2004. [2004/X9871]
  
En compliment de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local de 5 de juliol de 2004, es publica la convocatòria de l'oposició lliure per a cobrir amb personal funcionari de carrera tres places de tècnic superior (organització), segons les bases següents:
  
Base primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria el proveïment en propietat, mitjançant el sistema selectiu d'oposició, de tres places de tècnic superior (organització), pertanyents a l'oferta d'ocupació pública de l'any 2004. Les places en qüestió estan enquadrades en l'escala d'Administració Especial, Subescala B) Serveis Especials, Classe c) Places de comeses especials, dotades amb el sou corresponent al grup A, dues pagues extraordinàries, triennis i altres emoluments que pertoquen segons la legislació vigent i els acords municipals.
  
1.1. Publicitat de la convocatòria.
  
La convocatòria serà anunciada al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Es farà pública al tauler d'edictes de la Corporació i se n'inserirà un extracte al Boletín Oficial del Estado.
  
Base segona. Condicions dels aspirants
  
Per a prendre part en l'oposició caldrà:
  
2.1.1 En funció de la nacionalitat podran participar en les proves:
  
a) Els espanyols.
  
b) Els nacionals d'un Estat membre de la Unió Europea o nacionals d'aquells Estats als quals, en virtut de tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya, siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors en els termes en què aquesta es troba definida al Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
  
També hi podran participar el cònjuge, descendents i descendents del cònjuge, dels espanyols i dels nacionals d'altres Estats membres de la Unió Europea, sempre que no estiguen separats de dret, menors de 21 anys o majors d'aquesta edat que visquen a les seues expenses.
  
Aquest darrer benefici serà igualment d'aplicació a familiars de nacionals d'altres Estats, quan així estiga previst als tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya.
  
2.1.2. Tenir complits 18 anys d'edat.
  
2.1.3. Tenir titulació universitària de grau superior, o complir les condicions requerides per obtenir-la a la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies.
  
2.1.4. Tenir la capacitat física i psíquica suficient per al normal exercici de la funció.
  
2.1.5. No trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
Els aspirants estrangers no han d'haver sigut objecte de sanció disciplinària o condemna legal que impedisca, a l'Estat d'on són, l'accés a la funció pública.
  
2.1.6. No haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, del servici cap de les Administracions públiques.
  
2.2 Estrangers. Acreditació de la nacionalitat i relació de parentiu.
  
En el moment de presentació de la sol·licitud de participació en el procés selectiu, caldrà acreditar la nacionalitat i, en el supòsit previst a l'apartat 2.1.1.b), paràgraf segon, el vincle de parentiu i, si escau, el fet de viure a expenses o estar a càrrec del nacional d'un estat membre de la Unió Europea amb qui es tinga l'esmentat vincle
  
2.3. Equivalència de títols.
  
Pertoca a l'autoritat acadèmica competent declarar l'equivalència de títols.
  
Els títols estrangers hauran de trobar-se degudament revalidats a la data de la fi del termini de presentació d'instàncies.
  
Base tercera. Instàncies
  
3.1. Presentació d'instàncies.
  
Les instàncies en què se sol·licita prendre part en l'oposició hauran de ser adreçades al president de la Corporació. Caldrà presentar-les al Registre General d'aquesta durant el termini de vint dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria al Boletín Oficial del Estado.
  
Els opositors manifestaran en la instància que reuneixen tots i cascuns del requisits que s'exigeixen en la base segona, referits a la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies.
  
Les instàncies podran presentar-se també en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment administratiu comú. En aquest cas, haurà d'estampar-se en la pròpia sol·licitud el segell del registre de l'organisme en què es presente o el segell de certificació postal de qualsevol oficina de correus.
  
3.2. Minusvàlids.
  
Els aspirants amb minusvalideses hauran de fer constar tal extrem en llur sol·licitud, en què expressaran la classe de discapacitat que els afecta.
  
3.3 Taxes per drets d'examen.
  
En el moment de presentar la sol·licitud caldrà adjuntar-li el resguard d'haver ingressat al tresor municipal la quantitat de 18,35 € en concepte de taxes per drets d'examen.
  
Aquestes taxes es faran efectives, directament o mitjançant transferència, al compte denominat «Taxa inscripció proves selecció» de la Caixa d'Estalvis del Mediterrani situada a la Plaça de Baix núm. 11, de què és titular l'Ajuntament d'Elx i que té el codi d'identificació següent: 2090 0006 14 4303099422
  
Caldrà especificar en el document d'ingrés a quina prova selectiva pertoca.
  
El fet de no pagar els drets d'examen, de no aportar el justificant de l'ingrés o de no especificar a quina prova selectiva correspon implicarà l'exclusió de l'aspirant en la resolució per la qual s'aprova la relació d'aspirants admesos i exclosos.
  
3.4 Exempció de la taxa
  
Per tal d'obtenir dret a tal exempció, caldrà aportar, amb la instància, certificació expedida per l'organisme competent en la matèria (actualment el Servei Valencià d'Ocupació i Formació) en què es dirà que l'interessat es troba en situació de desocupació durant un termini continuat de temps superior a un any i que no percep cap subsidi ni prestació per desocupació. Si no pogués aportar-se tal certificació en el moment de presentar la instància, s'ingressarà la taxa. L'interessat podrà sol·licitar-ne la devolució durant els deu dies següents a la fi del termini d'admissió de sol·licitud, mitjançant instància a què acompanyarà llavors l'esmentada certificació.
  
El fet de no presentar l'esmentada certificació, sense haver ingressat la taxa, implicarà la denegació de l'exempció a través de l'exclusió de l'interessat en la relació d'aspirants a què es refereix la base quarta.
  
Base quarta. Admissió d'aspirants
  
4.1. Relació d'aspirants.
  
Conclòs el termini reglamentari de presentació de sol·licituds, la Presidència de la Corporació farà pública la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'edictes de la Secció de Personal. Es concedirà un termini de deu dies hàbils a fi de corregir el defecte que haja motivat l'exclusió o per realitzar les al·legacions que es consideren oportunes, que seran tingudes en compte en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es farà pública en la forma assenyalada.
  
4.2. Seran causes d'exclusió, ultra les ja assenyalades:
  
- No reunir cap dels requisits a què es refereix la base segona.
  
- L'omissió de la firma en la sol·licitud.
  
- L'omissió en la sol·licitud del número de DNI
  
Base cinquena. Tribunal qualificador
  
La seua composició serà fonamentalment tècnica. Els seus vocals hauran de tenir titulació o especialització iguals o superiors a les exigides per a l'accés a les places convocades. Estarà constituït de la forma següent:
  
5.1. Composició.
  
President:
  
- El de la Corporació o membre d'aquesta que delegue.
  
Vocals:
  
- Un representant de l'administració del Consell de la Comunitat Valenciana.
  
- Un regidor del Partit Popular.
  
- Un tècnic de l'Àrea d'Organització, Recursos Humans i Qualitat.
  
- Un representant del Servei de Recursos Humans.
  
- Un funcionari de carrera, a proposta de la representació sindical.
  
Secretari:
  
- El de la Corporació o funcionari que delegue.
  
5.2. Suplents.
  
El Tribunal quedarà integrat, a més, pels suplents respectius, els quals, simultàniament amb els titulars, hauran de ser designats per al secretari i les vocalies d'aquest no delegables.
  
5.3. Designació i publicitat.
  
La designació dels membres del Tribunal i dels seus assessors es farà pública al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'edictes de la corporació.
  
La publicació de la seua composició nominal es verificarà almenys un mes abans de l'inici de la realització de les proves.
  
5.4. Constitució i actuació.
  
El Tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents, indistintament.
  
5.5. Assessors tècnics.
  
Quan la naturalesa de les proves així ho requerisca, podran designar-se assessors especialistes que col·laboraran amb el Tribunal exercint llur respectiva especialitat tècnica.
  
5.6. Abstencions i recusacions.
  
Hauran d'abstenir-se de formar part dels òrgans de selecció de personal, cosa que caldrà notificar a l'Alcaldia:
  
- Els qui en els cinc anys anteriors a la publicació de la convocatòria hagen realitzat treballs de preparació d'aspirants a proves selectives d'accés a l'administració Pública.
  
- Els qui es troben inclosos en algun dels supòsits a què es refereix l'article 28.2 de la Llei 30/92.
  
Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista a l'article 21 de l'esmentada Llei.
  
5.7. De l'absència del president.
  
Si un cop constituït el Tribunal i iniciada la sessió se n'absentés el president, aquest haurà de designar d'entre els vocals concurrents el qui el substituirà durant la seua absència, que podrà ser, en primer lloc, un regidor ?si n'hi hagués- i, si no, el vocal de major edat.
  
5.8. Actes.
  
De cada sessió el secretari n'estendrà una acta on farà constar les qualificacions dels exercicis i també les incidències i les votacions que s'hi produiran. Les actes, numerades i rubricades, constituiran l'expedient que reflectirà el procés selectiu dut a terme.
  
Base sisena. Inici i desenvolupament de les proves
  
6.1. Actuació dels aspirants.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants, segons sorteig efectuat a tal fi, per als exercicis que no puguen ser realitzats conjuntament, s'iniciarà per aquells aspirants el primer cognom dels quals comença per la lletra «V».
  
L'aspirant acudirà a les proves proveït del DNI perquè, en qualsevol moment de la realització de l'exercici, puga ser comprovada la seua identitat.
  
L'aspirant quedarà decaigut en el seu dret a prendre part en les proves si acudeix als llocs de celebració quan ja s'hagen iniciat aquelles o per la no assistència a aquestes, tot i que això es dega a causes justificades. Tractant-se de proves de caràcter individual i successiu, el Tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre i quan aquestes proves no hagen acabat i l'admissió no menyscabe el principi d'igualtat.
  
6.2. Dates d'examen.
  
Un mes ans de començar els exercicis es faran públics al Butlletí Oficial de la Província el dia, l'hora i el local en què hauran de tindre lloc.
  
A la fi de cada exercici el Tribunal farà saber als opositors el lloc i el moment d'iniciació del següent amb, si més no, dotze hores d'antelació a l'inici d'aquest, si es tracta del mateix exercici, o de quaranta-huit hores si es tracta d'un nou exercici.
  
Entre la fi d'un exercici i l'inici del successiu no podrà transcórrer un període inferior a setanta-dues hores ni superior a quaranta-cinc dies naturals. Podran ser modificats aquests terminis, estant-hi d'acord el Tribunal, si la totalitat dels aspirants concurrents presta per escrit el seu consentiment.
  
Base setena. Exercicis de l'oposició
  
7.1. Caràcter i contingut dels exercicis.
  
Els exercicis de l'oposició seran els següents, amb el caràcter i contingut que s'assenyala:
  
7.1.1. Primer. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.
  
Resolució d'un qüestionari de 200 preguntes amb 4 opcions de resposta cascuna d'elles, de les quals només una serà vàlida, sobre el contingut del conjunt del temari de l'Annex I de la convocatòria i sobre les funcions del lloc (Annex II), de dificultat adequada a la categoria de la plaça.
  
Seran penalitzades les respostes errònies.
  
El qüestionari podrà contenir, ultra això, preguntes de reserva a les quals els aspirants hauran de respondre, perquè siguen valorades en substitució de les que, eventualment, el Tribunal declaràs invalidades per causes justificades.
  
7.1.2. Segon. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.
  
Desenvolupament per escrit de tres temes, triats a l'atzar, dels compresos en el temari de l'Annex I de la convocatòria, de la part de Matèria Específica.
  
Temps màxim: tres hores.
  
7.1.3. Tercer. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.
  
Realització d'un o més supòsits pràctics relacionats amb les funcions pròpies del lloc de treball (Annex II de la convocatòria).
  
7.1.4. Quart. Valencià. Obligatori, no eliminatori i qualificable de 0 a 1 punt.
  
Demostrar coneixements orals de valencià del nivell exigit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, per a l'expedició del certificat de coneixements orals.
  
7.2 Minusvalideses
  
Als aspirants amb minusvalideses que ho sol·liciten en la instància per la qual demanen prendre part en la convocatòria, el Tribunal els facilitarà les adaptacions possibles de temps i de mitjans per a la realització de les proves. A tal efecte, també hi assenyalaran el tipus d'adaptacions que necessiten, les quals, en cap moment, no menyscabaran els nivells de coneixement exigibles per a superar les proves ni les condicions d'igualtat amb la resta dels aspirants.
  
7.3. Anonimat
  
En la realització dels exercicis escrits, sempre que siga possible, caldrà garantir l'anonimat dels aspirants.
  
Base huitena. Qualificació de les proves selectives
  
8.1. Qualificació.
  
Els membres del Tribunal qualificaran els exercicis eliminatoris amb puntuació de 0 a 10 punts els quatre primers exercicis. Seran eliminats els aspirants que no assolisquen un mínim de 5 punts en cascun d'ells. El quart exercici és obligatori i qualificable i de 0 a 1 punt.
  
Les qualificacions seran adoptades sumant les atorgades pels distints membres del Tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents d'aquell. S'hi negligiran les dues puntuacions extremes ?la major i la menor- de les concedides o, si escau, una de les que apareguen repetides com a tals i això quan disten de més de dos punts de la més propera.
  
8.2. Publicitat.
  
Les qualificacions de cada exercici es faran públiques al tauler d'edicte del Servei de Recursos Humans el mateix dia en què siguen acordades.
  
8.3. Qualificació definitiva.
  
L'ordre de qualificació definitiva serà el resultant de la suma total de punts obtinguts en les proves realitzades.
  
8.4. Igualtat en la qualificació.
  
En cas d'empat hom acudirà per dirimir-lo a la major puntuació assolida en cascun dels exercicis, cosa que s'aplicarà successivament en l'ordre en què hagen estat realitzats. Si persistís l'empat, es dirimirà atenent els cognoms dels aspirants afectats, per aplicació de l'ordre alfabètic, que començarà per la lletra ?F?, determinada en el sorteig que es féu quan calia (BOP de 29.07.2003).
  
Base novena. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament.
  
9.1. Relació definitiva d'aspirants aprovats.
  
Resoltes les possibles al·legacions i correccions, si n'hi hagués, el Tribunal dictarà resolució i fixarà la relació definitiva d'aspirants aprovats per ordre de puntuació. Aquests no podran ultrapassar el nombre de places convocades. El Tribunal elevarà l'esmentada relació a la Presidència de la Corporació perquè formule la corresponent proposta de nomenament. Remetrà alhora a aquesta autoritat l'acta de l'última sessió on hauran de figurar, per ordre de qualificació, tots els opositors que, havent superat totes les proves, ultrapassen el nombre de places convocades.
  
9.2. Presentació de documents.
  
Els opositors proposats presentaran a la Secció de Personal d'aquest Excm. Ajuntament, durant el termini de vint dies naturals comptadors a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de reunir les condicions que per tal de prendre part en les proves s'exigeixen en la base segona, que són:
  
9.2.1. Fotocòpia del Document Nacional d'Identitat acompanyada de l'original per a la seua compulsa.
  
Els aspirants estrangers aportaran documentació acreditativa de llur edat i de llur identitat, en fotocòpia acompanyada de l'original per a la seua compulsa.
  
9.2.2. Còpia autenticada (o fotocòpia que caldrà presentar acompanyada de l'original per a la seua compulsa) de titulació universitària de grau superior. Si aquests documents s'expedeixen després de la data en què acaba el termini de presentació d'instància, caldrà justificar el moment en què conclogueren els estudis.
  
9.2.3. Certificat acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic ni psíquic que impedisca el normal exercici de la funció, que serà expedit pel Gabinet Mèdic d'Empresa. Aquest sotmetrà l'aspirant a totes les proves de determinació que considere convenients.
  
9.2.4. Certificat de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
Els estrangers, document acreditatiu de no haver sigut objecte de cap sanció disciplinària o condemna penal que impedisca, a l'Estat d'on són, l'accés a la funció pública.
  
9.2.5. Declaració jurada de no haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, de qualsevol Administració o ocupació pública.
  
Així mateix, presentaran declaració de compatibilitat i de no percepció d'havers passius.
  
9.3. Exempcions.
  
Els qui tinguen la condició de funcionaris públics o de personal laboral al servici de l'Ajuntament d'Elx estaran exempts de justificar les condicions i els requisits que ja tenien acreditats anteriorment davant d'aquest.
  
9.4. Pèrdua del dret al nomenament.
  
Si durant el termini assenyalat, llevat de causes de força major, els aspirants no presenten la documentació o presentant-la no reunisquen els requisits exigibles o incórreguen en falsedat, no podran ser nomenats. Quedarien anul·lades totes les actuacions, sense perjuí de la responsabilitat en què puguen haver incorregut per falsedat en la instància. Quedaran vacants les places que per aquestes causes no siguen ocupades.
  
9.5. Presa de possessió.
  
Un cop aprovada la proposta per l'Alcaldia, els opositors nomenats hauran de prendre possessió durant el termini de trenta dies hàbils, comptador a partir de l'endemà de la notificació del nomenament. Si no prenen possessió durant el termini assenyalat sense causa justificada, quedaran en la situació de cessants.
  
9.6. Jurament o promesa.
  
En l'acte de presa de possessió, el funcionari nomenat haurà de prestar jurament o promesa, segons la fórmula prevista a l'article 31.c del Decret Legislatiu de 20 de març de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i al Reial Decret 707/79, de 5 d'abril (BOE de 06.04.1979).
  
Base deu. Incidències
  
El Tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i per a prendre els acords necessaris per al bon ordre de l'oposició en tot allò no previst en aquestes bases.
  
Base onze. Facultat de l'Alcaldia
  
L'alcalde, degudament facultat a tal efecte, adoptarà les resolucions pertinents pel que fa a l'admissió d'aspirants, publicació d'anuncis i altres tràmits que escaiguen.
  
Base dotze. Impugnació de la convocatòria
  
La convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que se'n deriven i es deriven de les actuacions del Tribunal podran ser impugnats pels interessats en els casos i en la forma previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment administratiu comú (modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener).
  
Concretament, contra les qualificacions del Tribunal a partir de la publicació d'aquestes, els aspirant podran presentar:
  
- Dins del termini de quaranta-huit hores, les reclamacions o al·legacions que estimen oportunes, que seran resoltes pel mateix Tribunal.
  
- Dins del termini d'un mes, recurs d'alçada, que serà resolt pel president de la Corporació.
  
Base tretze. Legislació aplicable
  
En tot allò no previst en les presents bases, hom aplicarà el que disposen: la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, modificada per la Llei 23/1988, de 28 de juliol; el Reial Decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament General d'Ingrés del Personal al Servei de l'administració de l'Estat; el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, pel qual s'estableixen les regles bàsiques i els programes mínims a què ha d'ajustar-se el procediment de selecció del personal de les Administracions locals; i el Decret 33/99 de 9 de març, del Govern Valencià.
  
Elx, 13 de setembre de 2004.- L'alcalde: Diego Macià.
  
ANNEX I
  
Programa de temes de l'oposició lliure per a cobrir en propietat tres places de tècnic superior (organització)
  
Grup I. matèries comunes
  
Tema 1. L'Estat. Concepte. Elements. Formes d'Estat.
  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals.
  
Tema 3. La Corona. El Poder legislatiu.
  
Tema 4. El Govern. Administració de l'Estat.
  
Tema 5. Organització territorial de l'Estat. Els estatuts d'autonomia: llur significat. Especial referència a l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 6. El Poder judicial.
  
Tema 7. L'acte administratiu. Concepte. Elements de l'acte administratiu.
  
Tema 8. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Fases. Dimensió temporal del procediment administratiu. Dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre de documents.
  
Tema 9. Fases del procediment administratiu general. Comunicacions i notificacions. El silenci administratiu.
  
Tema 10. La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu: actes nuls i anul·lables.
  
Tema 11. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Fons del Dret Públic. La llei: les seues classes.
  
Tema 12. La responsabilitat de l'administració Pública.
  
Tema 13. La Funció Pública local i la seua organització.
  
Tema 14. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Incompatibilitats. Règim disciplinari. Seguretat Social.
  
Tema 15. Règim local espanyol. Principis constitucionals.
  
Tema 16. El municipi. Organització municipal. Competències.
  
Tema 17. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Requisits de constitució. Votacions. Actes i certificats d'acords.
  
Tema 18. Hisendes locals: classificació dels ingressos. Ordenances fiscals-
  
Grup II. Matèries específiques
  
Tema 1. El gerent municipal. Models organitzatius de les Administracions Locals.
  
Tema 2. El canvi en les organitzacions. La direcció del canvi. Etapes del canvi. Gestió del canvi en les administracions locals.
  
Tema 3. Elements bàsics de les estructures administratives: Las dimensiones bàsiques d'una estructura organitzativa. Creació. Disfuncions. Models alternatius. L'esquema conceptual de Mintzberg.
  
Tema 4. Les organitzacions públiques com a prestadores de servicis i els nous paradigmes de la gestió pública. Elements bàsics de l'enfocament de servucció. El enfocament de la gestió operativa de servicis. L'outsourcing. Producció de servicis i nous paradigmes de la gestió pública.
  
Tema 5. L'organització informal i el conflicte en les organitzacions públiques. Les organitzacions com a sistemes polítics. Xarxes de poder en les organitzacions públiques. Conflictes. L'organització informal.
  
Tema 6. La qualitat. Conceptes. Desenvolupament històric. Procés evolutiu del concepte de qualitat. Escoles de la qualitat. Premis internacionals a la qualitat. Anàlisi comparativa. Evolució.
  
Tema 7. Normes YVD 5974/UNE 66791. Sistema de qualitat. Documents del sistema de qualitat. Elaboració de la documentació. Requisits de la norma. Implicacions i beneficis externs de l'empresa.
  
Tema 8. El model de Gestió de la Qualitat Total (GCT). Concepte d'organització segons GCT. Definició. La GCT i la cultura de l'organització. Les bases de la cultura GCT. Els 14 punts de Deming.
  
Tema 9. El model europeu d'excel·lència empresarial. Particularitats del model adaptat al sector públic. Anàlisi comparativa normes ISO/Model Europeu.
  
Tema 10. L'autoavaluació. Enfocaments d'autoavaluació. L'avaluació de programes, funcions i/o tasques.
  
Tema 11. Gestió per processos. Mesuratge de la qualitat: indicadors i satisfacció del client.
  
Tema 12. Eines per a la qualitat i per all registre de dades. Histogrames, diagrames causa-efecte. Diagrama de pareto. Gràfics de control.
  
Tema 13. Sistemes de prestació de servicis públics. Característiques dels servicis. Qualitat en els servicis públics. Desajusts de la qualitat.
  
Tema 14. Treball en equip. Grups de participació. Estratègia client-proveïdor.
  
Tema 15. Cercles de qualitat: definició. Principis i condicions dels cercles de qualitat. Objectius.
  
Tema 16. El concepte de cost total de la qualitat. Costos de qualitat. Costos de no qualitat. Cost de qualitat en àrees administratives i en empreses de servicis. El càlcul del cost total de qualitat en els servicis.
  
Tema 17. La qualitat percebuda i les cartes de servicis: Les dimensiones o atributs principals de la qualitat percebuda. Les cartes de servicis al ciutadà. Sistemes de mesuratge. Definició d'índexs.
  
Tema 18. La qualitat en l'administració Pública Valenciana. Plans de Modernització de l'administració Valenciana.
  
Tema 19. Llei de mesures per a la modernització del govern local. De la llei de grans ciutats a la llei de mesures per a la modernització del govern local. El nou model orgànic per a les grans ciutats.
  
Tema 20. Consideracions sobre la qualitat en l'administració Local. Esgotament del mètode burocràtic d'Administració. Ajuntaments, qualitat total i receptivitat.
  
Tema 21. Llibre Blanc per a la millora dels servicis públics. Les tecnologies de la informació i de les comunicacions com a agent i exigència d'una societat dinàmica. Integració de les administracions públiques en la societat de la informació i del coneixement.
  
Tema 22. Fonaments de màrqueting dels servicis públics. El màrqueting en la planificació estratègica. El pla de màrqueting.
  
Tema 23. Màrqueting no empresarial. Aplicació del màrqueting a les entitats públiques i institucions sense fi de lucre. Màrqueting social.
  
Tema 24. Gestió mediambiental: normativa. Implantació del sistema. Disseny del manual i documentació de gestió mediambiental.
  
Tema 25. Concepte i mesura de l'eficiència en l'empresa. Condicions de millora de l'eficiència.
  
Tema 26. La formulació de polítiques públiques. Identificació de necessitats, problemes i alternatives. El procés de decisió.
  
Tema 27. Avaluació de polítiques públiques: objectius, tipus i mètodes. Participants i destinataris de l'avaluació.
  
Tema 28. Gestió pressupostària. El pressupost com a instrument de gerència pública.
  
Tema 29. La tècnica 5s. Fases d'organització, ordre, netedat. Seguiment de la tècnica.
  
Tema 30. La identitat corporativa com a element de la cultura organitzativa. Implantació de la identitat corporativa. Elements de la identitat corporativa de l'Ajuntament d'Elx.
  
Tema 31. Motivació i treball en equip. La comunicació interna en l'organització: concepte. Xarxes de comunicació. La presa de decisions.
  
Tema 32. Benchmarking. Tipus. Metodologies del procés.
  
Tema 33. Teories i principis d'organització. Escoles del pensament organitzatiu. Programes d'investigació principals de les teories de l'administració.
  
Tema 34. Estructura organitzativa. Conceptes i característiques. Factors determinants de l'estructura. Tipus d'estructures.
  
Tema 35. El estils de comandament. Funcions dels comandaments.
  
Tema 36. Cultura organitzativa. Canvi cultural. Resistències al canvi. Tipus de resistències.
  
Tema 37 .El procés de presa de decisions. Concepte, elements i fases. Tipologia, naturalesa i nivells. El sistema d'informació.
  
Tema 38. Determinació de necessitats de formació en l'administració pública. Elaboració de plans de formació. Execució i avaluació de la formació. Planificació d'activitats de formació en l'administració pública. Plans de formació contínua.
  
Tema 39. Unitats d'auditoria operativa organitzativa en les Administracions Públiques. Definició, objectius, fases i funcions de l'auditoria operativa. Àmbits d'anàlisi de l'auditoria operativa organitzativa.
  
Tema 40. El procés comunicatiu bàsic. El paper de la comunicació en les teories de l'organització. Sistemes oberts, comunicació i entorn organitzatiu.
  
Tema 41. Aspectes individuals del comportament organitzatiu. Definició i orígens del terme grup. El cicle de vida grupal. Grups d'identitat. Els papers dins i fora del grup.
  
Tema 42. Antecedents històrics de la motivació. Teories sociològiques sobre la motivació.
  
Tema 43. Poder i liderat en les organitzacions. La naturalesa del poder. El comportament polític en les organitzacions. Fonts i indicadors del poder organitzatiu.
  
Tema 44. Sistemes de gestió documental. Components. Implantació. Avantatges de la seua utilització.
  
Tema 45. Metodologia 6 sigma. Implantació i desplegament de l'estratègia. Aplicabilitat en l'administració local.
  
Tema 46. Avaluació i millora de procés. Definició de procés. Característiques. Relacions entre procés. Beneficis de la gestió de procés. Etapes en el control de procés. Millora contínua.
  
Tema 47. La gestió del coneixement. Definició. Fases del procés. Avantatges i inconvenients del seu ús.
  
Tema 48. La fustigació psicològica en el treball: mobbing. Origen. Fases del problema.
  
Tema 49. L'ètica en los servicis públics. Funcions i elements. Implicacions de la gestió de l'ètica.
  
Tema 50.Seguiment i control de la gestió en servicis municipals: Control i direcció per resultats. Control i avaluació. Instruments, mètodes i estratègies. Indicadors i Estàndards. El mesuratge de la satisfacció.
  
Tema 51. Tècniques de negociació i resolució de conflictes. La negociació com a procés. La planificació de la negociació. Fases.
  
Tema 52. Gestió de projectes. Concepte. Etapes. L'organització del projecte. Els recursos i la gestió del temps.
  
Tema 53. Mètodes per a conèixer la percepció ciutadana. Mètodes qualitatius i de consens. La tècnica Delphi. El grup nominal.
  
Tema 54. Servici i imatge de qualitat en l'atenció a l'usuari. El client intern i el client extern. Els moments de la veritat.
  
Tema 55. Reial Decret 208/1996, de 9 de febrer (publicat al Boletín Oficial del Estado número 55 de 04.03.1996), pel qual es regulen els servicis d'informació administrativa i atenció al ciutadà
  
Tema 56. Finestreta única: Els convenis de Registre Extern en les Administracions Públiques. El règim d'entrada i eixida dels documents. Requisits de la presentació de documentació. Notificació i publicacions.
  
Tema 57. Organismes Autònoms municipals: identificació, objecte, naturalesa i funcions. Reglament Orgànic Municipal
  
Tema 58. Teoria General sobre protecció de dades. Els principis i els drets de la protecció de dades.
  
Tema 59. Mesures de seguretat. El reglamento de seguretat. El document de seguretat.
  
Tema 60. L'Agència Espanyola de Protecció de Dades: Organització, funcions i potestats.
  
Tema 61. Competències de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades i les autoritats de control creades per les Comunitats Autònomes. La transferència internacional de dades.
  
Tema 62. La firma electrònica i la protecció de dades de caràcter personal. La protecció de dades en l'àmbit de les comunicacions.
  
Tema 63. Les transformacions en el model clàssic de funció pública. Evolució històrica i model vigent a Espanya.
  
Tema 64. Planificació estratègica i anàlisi de llocs. La planificació en el sistema espanyol: les relacions de llocs de treball.
  
Tema 65. El reclutament i la selecció externa del personal. La selecció interna i la carrera professional.
  
Tema 66. La funció directiva en les administracions públiques.
  
Tema 67. L'avaluació del rendiment.
  
Tema 68. Anàlisi i descripció de llocs de treball. Importància d'aquests processos en l'àmbit de l'administració. Les relacions de llocs de treball en l'administració pública espanyola.
  
Tema 69. Planificació de recursos humans en les Administracions Públiques. Concepte. Etapes. Sistemes d'informació al personal.
  
Tema 70. El factor humà com a recurs estratègic de l'empresa. De la direcció del personal a la direcció de recursos humans. Funcions de la direcció de recursos humans.
  
Tema 71. Gestió per competències. Aplicacions en polítiques de recursos humans.
  
Tema 72. Salut Laboral I: Llei 31/1995 de 8 de novembre, Llei de Prevenció de Riscs Laborals. RD 39/1997, de 17 de gener, Reglament dels Servicis de Prevenció.
  
ANNEX II
  
Funcions essencials del lloc de tècnic superior (organització)
  
1. Planificar, organitzar, desenvolupar i avaluar programes relacionats amb l'organització de servicis i processos.
  
2. Dissenyar, desenvolupar i avaluar programes de gestió de qualitat.
  
3. Dissenyar, aplicar i avaluar programes i estratègies per al control i la protecció de dades en l'àmbit municipal.