Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5074, del 19-08-2005 (2005/9568)

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, la autorización ambiental integrada para la nueva planta integral de tratamiento de residuos en el término municipal de El Campello (Aicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5074

Fecha DOGV
:   19-08-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/9568


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, la autorización ambiental integrada para la nueva planta integral de tratamiento de residuos en el término municipal de El Campello (Aicante). [2005/9568]
  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 125/03 IPPC, instruido a instancia de la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la nueva Planta Integral de Tratamiento de Residuos para la obtención de la autorización ambiental integrada, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 23 de diciembre de 2003, D. Francisco Javier del Olmo Gala, en representación de la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, con CIF A-28037224, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para la nueva Planta Integral de Tratamiento de Residuos de la Zona XV que pretenden ubicarse en la Partida Les Canyades, de El Campello (Alicante), y que se detalla en el anexo I.
  
A la solicitud se acompaña la solicitud del informe urbanístico al Ayuntamiento de El Campello.
  
Segundo. Con fecha 3 de marzo de 2004 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 4704).
  
Durante el mismo se presentan 1055 alegaciones al proyecto en esta Conselleria, constando en el expediente certificado de la información pública.
  
Todas las alegaciones han sido remitidas a cada uno de los organismos que deben pronunciarse durante la tramitación para la obtención de la Autorización Ambiental Integrada, según lo establecido en el artículo 17 de la Ley 16/2002.
  
Tercero. Transcurrido el plazo de información pública y según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 16/2002, el expediente se remite al Ayuntamiento de El Campello.
  
Cuarto. Según lo previsto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, con fecha 24 de marzo de 2004, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, remitiéndole las alegaciones el 2 de junio de 2004. Este Organismo, emite informes con fechas 29 de julio de 2004 y 10 de febrero de 2005, en los que se requiere respectivamente, la presentación de nueva documentación por parte de la empresa y un certificado sobre la idoneidad de la ubicación propuesta por parte de esta Conselleria.
  
Posteriormente, tras remitir la documentación requerida, con fecha 9 de mayo de 2005, la Confederación Hidrográfica del Júcar emite un nuevo informe en el que se considera suficiente la documentación presentada para continuar con los trámites de la autorización ambiental integrada.
  
Quinto. Con fecha 16 de abril de 2004, el Servicio de Control Integrado de la Contaminación comunica al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental que debe iniciar la tramitación y resolución de la Declaración de Impacto Ambiental, emitiéndose dicha Declaración con fecha 16 de junio de 2005, favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Centro de Tratamiento de Residuos No Peligrosos de Origen Municipal, situado en el paraje ?Les Canyaes- del término municipal de Alicante, promovido por la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, SA, siempre que la actividad se desarrolle con el estricto cumplimiento de todas las medidas propuestas en la documentación inicialmente tramitada con las modificaciones introducidas por las condiciones indicadas en el Anexo II de la presente resolución.
  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Residuos Urbanos y por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.
  
Sexto. En el expediente 125/03 IPPC consta la evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, tal y como establece el artículo 20 de la Ley 16/2002, y que ha sido incorporada a la propuesta de resolución.
  
Séptimo. Con fecha 23 de junio de 2005 se realiza el trámite de audiencia a Dª. María de Borbón y de Rojas, tomando parte como interesada y presentando de nuevo alegaciones.
  
Octavo. Con fecha 11 de julio de 2005 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin haberse presentado alegaciones al respecto.
  
Noveno. Con fecha 15 de julio de 2005 se remiten las respuestas a las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública y de audiencia.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.4 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.
  
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo.
  
Tercero. Por otra parte, la instalación para la cual se solicita la autorización ambiental integrada se enmarca dentro de las establecidas en el Plan Zonal de Residuos de la Zona XV, aprobado mediante Orden de 12 de noviembre de 2001, del conseller de Medio Ambiente (DOGV nº 4.880 de 30 de noviembre de 2001).
  
En desarrollo de este Plan Zonal, la Junta de Gobierno del Consorcio de Residuos de la Zona XV, en sesión celebrada el 15 de mayo de 2003, adjudicó el proyecto de gestión de residuos urbanos a la entidad Fomento de Construcciones y Contratas, SA.
  
Cuarto. El Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, establece el marco jurídico y técnico de las citadas actividades de eliminación.
  
Por otro lado, los artículos 9 y 10 del Real Decreto 1481/2001 establecen, respectivamente, las condiciones de otorgamiento y contenido de las autorizaciones de nuevos vertederos.
  
Quinto. La Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 establece los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE, así como la clasificación de los vertederos.
  
Sexto. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las Consellerias.
  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación.
  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
  
Primero. Conceder a Fomento de Construcciones y Contratas, SA, la autorización ambiental integrada para la valorización de residuos no peligrosos tipo R3, R4 y R5 en planta de clasificación, biometanización y compostaje, para la valorización tipo R13 en centro de tratamiento de residuos voluminosos y para la eliminación tipo D5 mediante depósito en vertedero de residuos no peligrosos clase B3 en la nueva Planta Integral de Tratamiento de Residuos de la Zona XV a construir en el Paraje Las Cañadas de El Campello, referente al ?Proyecto básico de autorización ambiental integrada de la Planta Integral de Tratamiento de Residuos de la Zona XV- de fecha 23 de diciembre de 2003 y suscrito por D. Jesús M. Paniagua Bravo, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 023-05/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
  
1. Valores límite de emisión.
  
1.1. Emisiones atmosféricas.
  
1.1.1. Emisiones difusas.
  
Los focos de emisión de olores cumplirán el siguiente valor límite de emisión:
  
Contaminantes Límites de emisión
  
Olores 5 UO europeas
  
1.1.2. Emisiones canalizadas.
  
Los valores límite de emisión a cumplir en la planta de cogeneración serán los siguientes:
  
Contaminantes Límites de emisión
  
PST 50 mg/Nm3
  
NOX (expresados como NO2) 500 mg/Nm3
  
SO2 300 mg/Nm3
  
CO 650 mg/Nm3
  
HCl 30 mg/Nm3
  
HF 5 mg/Nm3
  
H2S 5 mg/Nm3
  
COT 150 mgC/Nm3
  
En cuanto a la caldera de biomasa utilizada en la depuradora de aguas residuales, se cumplirán los siguientes valores límite de emisión:
  
Contaminantes Límites de emisión
  
PST 130 mg/Nm3
  
SO2 700 mg/Nm3
  
CO 500 mg/Nm3
  
NOX (expresados como NO2) 450 mg/Nm3
  
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 5% de O2.
  
1.1.3. Emisiones sonoras.
  
La instalación se protegerá acústicamente de manera que no se superen los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En particular, los límites sonoros establecidos en ella son:
  
Diurno Nocturno
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2. Vertidos.
  
1.2.1. Aguas residuales.
  
Tendrán un tratamiento conjunto como lixiviados las siguientes corrientes de aguas residuales: lixiviados de proceso, aguas de baldeo de naves, excedente de biometanización, lixiviados de la balsa del vertedero y aguas residual de servicios.
  
Este agua residual, excepto los lixiviados de proceso, se conducirán hasta la balsa de lixiviados, junto con las aguas sucias de lluvia, para su posterior tratamiento en la estación depuradora de lixiviados.
  
La depuración de aguas residuales y lixiviados se realizará mediante un proceso evaporativo que incluye una caldera de biomasa para alcanzar la temperatura de evaporación. Como combustible se utilizará alternativamente gasoil, gas natural o biomasa.
  
Se prohibe la reutilización de las aguas residuales y los lixiviados depurados para el riego de jardines en las condiciones obrantes en el expediente de referencia.
  
1.2.2. Aguas pluviales.
  
Para la evacuación de las aguas pluviales caídas sobre el vaso de vertido, se llevará a cabo una red de canales perimetrales a toda la instalación, tal como se indica en la documentación, que recogerá y canalizará las aguas de escorrentía hasta la balsa de pluviales o al barranco de Las Cañadas.
  
Por otra parte, para la evacuación de las aguas pluviales exteriores al vaso del vertedero, se ejecutarán canales en las bermas durante la explotación del depósito controlado, evitando que las aguas de escorrentía entren en el vaso de vertido en explotación.
  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
  
El área de implantación de las instalaciones de tratamiento y valorización de los residuos contará con solera de hormigón con un espesor tal que en caso de derrames, no se produzcan infiltraciones.
  
Por otra parte, la zona de implantación del depósito controlado de residuos no peligrosos será impermeabilizada, cumpliendo lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de eliminación de residuos a vertedero.
  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
  
3.1. Producción de residuos.
  
Se inscribe a la empresa en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana con el número 03-13695.
  
3.2. Gestión de residuos.
  
Se inscribe a la empresa en el Registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana.
  
3.2.1. Valorización de residuos.
  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de valorización tipo R1 (utilización principal como combustible) de los siguientes residuos no peligrosos, en la caldera de biomasa utilizada en el sistema de depuración de las aguas residuales y lixiviados:
  
020103 Residuos de tejidos de vegetales
  
020107 Residuos de silvicultura
  
020399 Residuos no especificados en otra categoría (orujo y hueso de aceituna)
  
Queda prohibido el uso como combustible de otros residuos distintos a los especificados sin previa comunicación y autorización por esta Conselleria.
  
Por otra parte, se autoriza la operación de gestión de los siguientes residuos no peligrosos, consistente en una Planta de selección, una Planta de Compostaje y una Planta de Biometanización para realizar las actividades de valorización tipo R3, reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes; valorización tipo R4, reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos; y valorización tipo R5, reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas.
  
200302 Residuos de mercados
  
200303 Residuos de limpieza viaria
  
200108 Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes
  
200201 Residuos biodegradables de parques y jardines
  
200301 Mezcla de residuos municipales
  
También se autorizan las operaciones de recepción, almacenamiento temporal, descontaminación y desmontaje de los siguientes residuos, consistente en una planta de tratamiento de residuos voluminosos para realizar las actividades de valorización tipo R13.
  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135
  
200307 Residuos voluminosos
  
200123\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarbonos
  
200135\* Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos
  
3.2.2. Eliminación de residuos.
  
Se autoriza la operación de vertido de los siguientes tipos de Residuos No Peligrosos, conforme a la definición párrafo a) del artículo 2 del Real Decreto 1481/2001 y de acuerdo con la Lista Europea de Residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo:
  
190501 Fracción no compostada de residuos municipales y asimilados
  
190503 Compost fuera de especificación
  
191212 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 191211
  
El vertedero ocupa las parcelas 254, 255 y 256 del Polígono 6 del término municipal de El Campello (Alicante).
  
El procedimiento de admisión de residuos en el vertedero deberá cumplir con lo dispuesto en los artículos 6 y 12 del Real Decreto 1481/2001, el artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al Anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.
  
No serán admitidos en el vertedero los residuos relacionados en el artículo 5.3 del Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
  
Sólo podrán depositarse en el vertedero residuos que hayan sido objeto de tratamiento previo, excepto aquellos residuos cuyo tratamiento no contribuya a reducir las cantidades de residuos a eliminar o los riesgos para la salud humana o el medio ambiente, conforme al artículo 6.1 del Real Decreto 1481/2001. En todo caso se cumplirán los objetivos de reducción de materia orgánica biodegradable establecidos en el artículo 5.2 del citado Real Decreto.
  
La eliminación de residuos se limitará a aquellos residuos o fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Se efectuará la cobertura diaria de los residuos vertidos de forma que la superficie de residuos sin cubrir no supere en ningún momento la superficie máxima del frente diario de trabajo.
  
Para limitar arrastres de las capas de arcillas del sellado en caso de lluvias, se adoptarán las medidas de protección oportunas.
  
En la entrada de la instalación se dispondrá un cartel en el cual deberá constar la clasificación del vertedero, número de inscripción en el Registro general de gestores autorizados de residuos y en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana, identificación del titular, horario de trabajo e información de contacto.
  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
  
4.1. Control de emisiones atmosféricas.
  
4.1.1. Condiciones generales de la Planta.
  
a) En el momento de la puesta en marcha de las instalaciones e inicio de la actividad:
  
Se deberá realizar un control inicial de carácter medioambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los fijados en la autorización ambiental integrada.
  
b) Cada cuatro años:
  
Se deberá realizar un control periódico que garantice su adecuación permanente a los puntos señalados en el apartado anterior.
  
Los controles deberán ser realizados por una Entidad Colaboradora en materia de Calidad Ambiental.
  
Serán objeto tanto del control inicial como de los controles periódicos, todas las determinaciones fijadas en la autorización ambiental integrada.
  
4.1.2. Condiciones específicas de control.
  
a) Periodo de pruebas:
  
Se establece un periodo de prueba de un año, durante el cual se realizará un control especial de los contaminantes y focos que se indican a continuación, con el fin de determinar la contaminación en las condiciones más desfavorables de funcionamiento de la instalación.
  
Los controles coincidirán con las diferentes estaciones climatológicas del año:
  
Control de la concentración de AOX en el biogás con periodicidad trimestral.
  
Planta de cogeneración:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
HCl, HF, H2S y VOC's con periodicidad trimestral.
  
Caldera de biomasa:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha de biogás. Se comunicará trimestralmente a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Al final del periodo de pruebas, y coincidiendo con el último control de esta fase, se determinará la emisión de dioxinas en uno de los focos de cogeneración, con el fin de comprobar que su emisión es inferior a 0,1 ng/Nm3.
  
Si durante este periodo se determina que las concentraciones medidas para un determinado contaminante son inferiores al límite de detección del método empleado, éste quedará exento de ser medido en los controles establecidos en el resto de periodos de prueba.
  
b) Durante los dos años siguientes al periodo de pruebas:
  
Se deberán efectuar controles, coincidiendo con las diferentes estaciones climatológicas del año, de:
  
Control de la concentración de AOX en el biogás.
  
Planta de cogeneración:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
HCl, HF, H2S y VOC's con periodicidad trimestral. No será necesaria la medida de los contaminantes para los que a lo largo del periodo de pruebas se haya determinado concentraciones inferiores a los límites de detección.
  
Caldera de biomasa:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha de biogás. Se comunicará trimestralmente a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
c) A partir del tercer año:
  
Se deberá efectuar el control de los contaminantes atmosféricos con periodicidad anual y para todos los focos.
  
En cuanto al control de gases en vertedero, se indica en el apartado 4.3.3, junto con el resto de procedimientos de control y vigilancia del vertedero.
  
Además, se deberán cumplir las siguientes prescripciones:
  
Las unidades de combustión deberán disponer de sistema de ignición automática y alarma, y deberá alcanzarse una temperatura de al menos 850ºC durante 2 segundos. Se dispondrá de un sistema de control continuo o periódico del contenido de O2 y de CH4 para detectar mezclas explosivas y poder actuar con antelación.
  
La instalación dispondrá de medidores de caudal del biogás utilizado en la planta de cogeneración, con su registro en continuo correspondiente, con el fin de conocer en todo momento la composición y consumo del combustible utilizado.
  
El contenido de hidrocarburos halogenados (AOX) en el biogás será inferior a 150 mg/m3, para prevenir la formación de dioxinas.
  
La antorcha de la planta dispondrá de un caudalímetro de rango variable y registro en continuo como sistema de control, con el fin de conocer en todo momento los caudales de gases que se envían a la antorcha y para determinar que se cumplen las condiciones impuestas en la misma.
  
El foco correspondiente a la antorcha de seguridad deberá cumplir los siguientes requisitos:
  
- Temperatura de emisión de los gases: 900ºC.
  
- Tiempo de residencia de los gases: 0,3 segundos.
  
- Tiempo de funcionamiento máximo: su tiempo de funcionamiento no puede superar en ningún caso el 5% del tiempo de funcionamiento de la instalación.
  
En caso de que el tiempo de funcionamiento de la antorcha sea superior al 5% del tiempo total de funcionamiento de la instalación, la empresa comunicará a la Dirección de Calidad Ambiental las actuaciones necesarias que llevará a cabo para reducir el funcionamiento de este foco, garantizando las condiciones de seguridad exigibles en la planta.
  
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.1.3. Olores.
  
En relación con los potenciales focos de olor de la Planta, la empresa presentará antes del control inicial un estudio técnico, con el fin de establecer las zonas de mayor emisión de olores, y los puntos más significativos en la generación y concentración de olores. También se presentará el estudio de dispersión de los mismos en el entorno.
  
4.2. Control de vertidos.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
En cuanto al control de lixiviados, se indica en el apartado 4.3.3, junto con el resto de procedimientos de control y vigilancia del vertedero.
  
4.3. Control de residuos.
  
4.3.1. Producción de residuos.
  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en al caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal se realizará en lugar techado o impermeabilizado, con algún sistema de recogida de derrames accidentales que deberá ser ciego y estar impermeabilizado, así como dotado con los medios básicos de protección contra incendios, todo ello a fin de impedir la transmisión de la contaminación de un medio a otro.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
  
Se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental cada cuatro años.
  
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
  
4.3.2. Valorización de residuos.
  
De acuerdo con el artículo 50.4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y con el artículo 13.3 de la Ley 10/1998, de Residuos, la entidad está obligada a llevar un registro documental en el que figuren: cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valoración o eliminación de los residuos. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran. Asimismo, deberá presentar una memoria anual de sus actividades a la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de las actividades.
  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la zona de compostaje de la fracción orgánica, se deberá considerar lo siguiente:
  
El tratamiento de la materia orgánica procedente de recogida selectiva (LER 200108) se realizará de forma independiente y separada del tratamiento de la materia orgánica separada mecánicamente de los residuos urbanos mezclados.
  
Los lixiviados producidos durante el proceso de compostaje se han de gestionar adecuadamente, realizando un control de la composición y volúmenes producidos. Los resultados de la gestión realizada y el control y seguimiento efectuado de los mismos deberán ser remitidos a la Dirección General de Calidad Ambiental junto con la memoria anual.
  
El compost elaborado estará sometido en cuanto a exigencias de calidad y en los demás aspectos, a la normativa específica sobre fertilizantes y afines. A tal fin deberá inscribirse en el registro de fertilizantes y afines del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Diariamente deberán registrarse todos los flujos de materiales producidos en la planta tanto en lo que respecta a cantidades de residuos tratados, materiales recuperados, rechazo de la criba, rechazo del afino del compost, compost producido, con el fin de obtener los balances de recuperación y reducción de residuos a eliminar en el vertedero.
  
En lo que respecta al centro de tratamiento de residuos voluminosos:
  
Los equipos eléctricos y electrónicos codificados como residuos peligrosos serán almacenados y transferidos al correspondiente gestor, siendo el único tratamiento admisible en la instalación la retirada de baterías y acumuladores.
  
La gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se realizará de acuerdo con el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
  
4.3.3. Eliminación de residuos.
  
Los procedimientos de control y vigilancia se realizarán de acuerdo con lo especificado en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001:
  
Datos meteorológicos: los parámetros indicados en el punto 2 del Anexo III del Real Decreto 1481/2001 se obtendrán en la propia instalación o en la estación meteorológica más cercana.
  
Control de lixiviados: deberá realizarse un seguimiento mensual del volumen producido. Trimestralmente se recogerán muestras de lixiviados para la determinación de los siguientes parámetros:
  
PH Nitrógeno total
  
Conductividad eléctrica Fósforo total
  
Sólidos en suspensión Aceite mineral (C10-C40)/ hidrocarburos
  
As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI,
  
Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn Carbono orgánico total (COT)
  
Índice fenoles Demanda biológica de oxígeno (DBO5)
  
Cloruros, fluoruros y sulfatos Demanda química de oxígeno (DQO)
  
Ensayo de ecotoxicidad
  
Las tomas de muestras y medición del lixiviado deberán realizarse por separado en cada punto en que se descargue el lixiviado de la instalación, según Norma UNE-EN 25758:1995, sobre «Calidad del agua. Muestreo. Parte 2: guía para las técnicas de muestreo (ISO 5667-2:1991)».
  
Control de las aguas superficiales: semestralmente se obtendrán muestras en las balsas de recogida de pluviales y en un punto situado aguas abajo de la instalación. Se determinarán los mismos parámetros que en lixiviados, con excepción del ensayo de ecotoxicidad.
  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.
  
Control de aguas subterráneas: se realizará en tres puntos de control situados a menos de 1 km de la instalación. Uno de ellos situado aguas arriba de la instalación y los dos restantes situados aguas abajo de la instalación. Los parámetros a controlar trimestralmente son los mismos que en lixiviados, exceptuando el ensayo de ecotoxicidad y la demanda biológica de oxígeno (DBO5). Mensualmente se determinará el pH y la conductividad y semestralmente el nivel de las aguas subterráneas.
  
Antes de iniciar las operaciones de vertido, se tomarán muestras, como mínimo tres puntos, a fin de establecer valores de referencia para posteriores tomas de muestras. La toma de muestras se realizará según Norma ISO 5667-11(1993), sobre «Guías para el muestreo de aguas subterráneas».
  
Control gases: se determinarán trimestralmente las emisiones potenciales de gas y presión atmosférica CH4, CO2, O2, H2S y H2. El control de emisión de gases deberá ser representativo de cada sección del vertedero, referido principalmente al contenido de materia orgánica en el residuo. Deberá comprobarse periódicamente la eficacia del sistema de extracción de gases.
  
Control topográfico: anualmente se realizará un levantamiento con el fin de obtener los datos de estructura y composición del vertedero relativos a superficie y volumen ocupado por los residuos, densidad aparente, métodos de depósito, tiempo y duración del depósito, cálculo de la totalidad del vertedero. Asimismo se determinará el comportamiento de asentamiento del nivel del vaso de vertido.
  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.
  
En lo que respecta al mantenimiento posterior a la clausura, deberá realizarse conforme a lo dispuesto en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001. Tras realizar inspección final para la aprobación de la clausura, la autoridad competente determinará si la periodicidad del procedimiento de control y vigilancia debe modificarse respecto a lo establecido en la autorización. Deberá además efectuarse el mantenimiento de las especies vegetales cultivadas con el fin de asegurar la restauración de la zona.
  
Cualquier modificación en la configuración del vaso de vertido y explotación del vertedero deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación.
  
Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la Lista Europea de Residuos (Orden MAM/304/2002), resultado del procedimiento de admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.
  
Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad, que incluya un registro documental de los residuos eliminados en la instalación y el resultado del programa de control y vigilancia.
  
En el caso de que la gestión del vertedero se conceda a persona física o jurídica distinta del titular (Fomento de Construcciones y Contratas, SA), asumiendo ésta la función de entidad explotadora conforme al artículo 2, párrafo h) del Real Decreto 1481/2001, deberá notificarlo a esta Dirección General.
  
La efectividad de la autorización para iniciar la actividad queda subordinada al cumplimiento de todas las condiciones y requisitos establecidos en esta resolución, no pudiendo iniciarse el ejercicio de la actividad hasta que dicho cumplimiento sea acreditado ante la Dirección General de Calidad Ambiental y aceptado documentalmente por ésta. Para ello se deberá presentar la siguiente documentación en el plazo máximo de 30 días:
  
Carta de pago de una fianza de 1.733.764,32 € (un millón setecientos treinta y tres mil setecientos sesenta y cuatro con treinta y dos euros) ante la Dirección Territorial de Economía y Hacienda.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá autorizar devoluciones anticipadas de la fianza a partir de un año tras la aceptación de la clausura del vertedero. Los criterios para la devolución de la fianza se basarán en el cumplimiento de las obligaciones de la presente resolución, correcta explotación, entrega completa y en el plazo previsto de la memoria anual de la actividad, ejecución del sellado y clausura y del mantenimiento postclausura.
  
4.4. Control de ruido
  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En este sentido, se realizará un estudio acústico en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por un organismo acreditado al inicio de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.
  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
  
6. Declaración de Impacto Ambiental.
  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 16 de junio de 2005, que se adjunta en el Anexo II de la presente resolución.
  
7. Otras condiciones.
  
La Planta y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
  
Segundo. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero. Se deberá presentar certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados o en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Quinto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
  
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Conselleria de Territorio y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
  
Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 19 de julio de 2005.- El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro
  
ANEXO I
  
Características del proyecto
  
La empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, pretende llevar a cabo la construcción de la Planta Integral de Tratamiento de Residuos.
  
La actividad que se pretende desarrollar en las instalaciones proyectadas es la de tratamiento, valorización y eliminación de los residuos generados en la zona XV del Plan Zonal de Residuos de la Comunidad Valenciana. Para ello, se ha propuesto:
  
Instalación de una planta de selección de residuos para tratamiento de los residuos recogidos en el contenedor todo uno. Esta planta está diseñada de modo que sea fácil su progresiva adaptación al tratamiento de residuos recogidos de manera selectiva, en el contenedor de materia orgánica y el contenedor resto.
  
Instalación de una planta de biometanización para la materia orgánica seleccionada.
  
Instalación de una planta de compostaje para la maduración y afino del digesto procedente de la biometanización mezclado con la fracción verde, así como para absorber las puntas de entrada de materia orgánica a la planta.
  
Instalación de un depósito controlado de alta densidad para residuos no peligrosos, para depositar los rechazos procedentes del tratamiento de los residuos de la Zona XV.
  
PLANTA DE SELECCIÓN
  
El proceso en la planta de selección, formado por dos líneas similares, se divide en:
  
Recepción de los residuos.
  
Selección primaria de subproductos.
  
Cribado.
  
Selección secundaria de subproductos.
  
Prensado: el rechazo del triaje se lleva a la prensa de rechazo.
  
Nave tratamiento residuos voluminosos.
  
Área tratamiento residuos vegetales.
  
PLANTA DE BIOMETANIZACIÓN
  
El proceso en la planta de biometanización, proceso completo de digestión anaeróbica, se divide en:
  
Pretratamiento seco de la Fracción Orgánica.
  
Pretratamiento húmedo de la Fracción Orgánica.
  
Acondicionamiento y digestión.
  
Deshidratación de digesto-fangos.
  
Aprovechamiento del biogás.
  
Planta de cogeneración.
  
PLANTA DE COMPOSTAJE
  
En la planta de compostaje se lleva a cabo la fermentación de la fracción orgánica de los residuos domiciliarios, el digesto de la planta de biometanización y el residuo verde, obteniendo un producto: el compost. En el proceso se pueden diferenciar las siguientes etapas:
  
Recepción y mezcla.
  
Fermentación y maduración del compost.
  
Afino del compost.
  
Almacén y expedición del compost.
  
CENTRO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS VOLUMINOSOS
  
En este centro se llevará a cabo una clasificación por tipos para ser transferidos al gestor autorizado.
  
VERTEDERO CONTROLADO
  
Los residuos a depositar en el depósito controlado son los rechazos del proceso de selección y afino, y se recibirán ya compactados en balas, por lo que no recibirán ningún tipo de tratamiento adicional y pasarán directamente al apilamiento en el depósito de residuos, ya que supone una pequeña fracción.
  
Sólo llegará sin compactar el rechazo de afino de compost y el rechazo del pretratamiento de la biometanización, que no admite enfardado y se descargarán a granel rellenando los huecos entre balas.
  
Las balas se apilarán, haciendo una cubrición con tierra cada cuatro alturas de bala.
  
SISTEMAS Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN Y CONTROL DE EMISIONES
  
Las naves de selección de subproductos, fermentación, maduración y afino del compost son susceptibles de producir malos olores, por lo que trabajarán en una ligera depresión. El aire a depurar, mediante rejillas de aspiración y extractores, es conducido a un sistema de desodorización compuesto por lavador de gases y biofiltros.
  
En el depósito controlado, se genera un biogás, el cual será captado por la instalación de desgasificación, conducido hasta la cámara de mezcla para su almacenamiento en el gasómetro y posterior aprovechamiento energético.
  
SISTEMAS Y MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN Y CONTROL DE VERTIDOS
  
Para el control de las aguas pluviales se contará con una red de canales perimetrales a toda la instalación que recoge y canaliza las aguas de escorrentía hasta la balsa de pluviales o al barranco. También se dispondrá de canales en las bermas durante la explotación del depósito controlado, evitando que las aguas de escorrentía entren en el vaso de vertido en explotación, dando lugar a la producción de lixiviados al entrar en contacto con los residuos depositados.
  
Se instalará una Estación Depuradora para tratamiento de los lixiviados del vertedero y todas las aguas residuales de la planta. Las aguas depuradas se reutilizarán en los refrigeradores de proceso de depuración de los lixiviados.
  
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS
  
Los residuos peligrosos serán almacenados en zona acondicionada para este tipo de residuos a la espera de ser recogidos por gestor autorizado. Mientras que los residuos no peligrosos, serán gestionados en la misma planta.
  
ANEXO II
  
Condicionantes de la declaración
  
de impacto ambiental
  
1. El sellado del frente de vertido deberá modificarse de modo que en vez de dejar un talud único de restauración, el sellado se lleve a cabo de forma progresiva, es decir, a medida que se vaya recreciendo la masa de residuos aprovechando la construcción de los diferentes diques de cierre del frente de vertido. Se deberá garantizar la configuración de bancos de altura no superior a 5 m y pendientes 3H:1V, separados por bermas intermedias de 4-5 m. Estas bermas deberán permitir el desagüe de las aguas de escorrentía desviándolas hacia los canales perimetrales de drenaje que dispone el vertedero.
  
2. El trazado de línea para abastecimiento de energía eléctrica a la Planta, deberá ser objeto de un nuevo proyecto en el que se estudien los diferentes trazados alternativos entre el punto de suministro y el de enganche. La elección del trazado como definitivo vendrá debidamente justificado como el de menor impacto. Para determinarlo se valorará cada uno de los trazados alternativos previstos y la adecuación al planeamiento territorial y urbanístico y a los pasillos para el paso de instalaciones previstos en el artículo 23.7 de la LOTPP.
  
En consecuencia, de acuerdo al Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, el proyecto se someterá al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se tendrá en cuenta los contenidos mínimos establecidos en la Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establecen los contenidos mínimos de los proyectos de líneas eléctricas.
  
3. De acuerdo al Plan Zonal de Residuos-Zona XV, el proyecto de construcción del Centro de Tratamiento y Eliminación de Residuos deberá incorporar la adopción de medidas compensatorias de carácter ambiental a favor del municipio donde se ubiquen las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos. En este caso será el Ayuntamiento de El Campello quien establezca junto a la empresa promotora el conjunto de medidas de carácter ambiental que estimen más oportunas para el desarrollo del proyecto dando el visto bueno al mismo.