Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9182, del 27-09-2021 (2021/9439)

ORDEN 5/2021, de 17 septiembre, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se aprueban las bases reguladoras de los Premios Participa-Acción.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9182

Fecha DOGV
:   27-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/9439


Fecha del documento
:   17-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
    * transparencia administrativa
    * ciudadano
    * distinción honorífica
    * administración local
    * participación social

ORDEN 5/2021, de 17 septiembre, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se aprueban las bases reguladoras de los Premios Participa-Acción. [2021/9439]  
La participación ciudadana en la gestión pública refuerza la posición activa de la ciudadanía como miembro de sus comunidades, permite la expresión y defensa de sus intereses, el aprovechamiento de sus experiencias y la potenciación de sus capacidades, contribuyendo de este modo a mejorar la calidad de vida de la población.  
Nuestro bloque de constitucionalidad aboga por la promoción de la participación ciudadana. Así lo reconocen la Constitución Española en sus artículos 9.2 y 23.1, en el marco de una sociedad democrática avanzada, y los Estatutos de Autonomía, que se han pronunciado con rotundidad al reconocer el derecho a la buena administración incorporando el fomento de la participación ciudadana. Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 9.4, regula el derecho a la participación de toda la ciudadanía valenciana en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana, matizando que se puede ejercer tal derecho de forma individual o colectiva. Además, establece que «la Generalitat promoverá la participación de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos».  
En este marco, la Generalitat Valenciana asume el reto de impulsar una política de innovación democrática, entendiendo que una mayor participación, como complemento y mejora del sistema representativo, promueve la corresponsabilidad social, enriquece las decisiones públicas al incorporar toda la riqueza de los conocimientos y experiencias de la ciudadanía, y mejora la eficacia de la actuación pública posibilitando unas políticas más adecuadas a las necesidades y demandas sociales.  
Así, la promoción y el fomento de la participación ciudadana se recogen en el artículo 43 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, al indicar que «la Generalitat fomentará la participación ciudadana, de forma individual o colectiva, en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. Asimismo impulsará el fortalecimiento del tejido asociativo, la implicación ciudadana en la formulación y evaluación de las políticas públicas, así como la generación de cultura y hábitos participativos entre la ciudadanía».  
La participación ciudadana es competencia de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, en virtud de lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones.  
Por su parte, el artículo 159 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, dispone que «la Dirección General de Participación Ciudadana ejerce las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de participación y asociacionismo».  
En un sentido más concreto se pronuncia el artículo 8.1 del Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, pues atribuye a la Dirección General de Participación Ciudadana la competencia en materia de participación y fomento del asociacionismo, siendo la encargada de diseñar y gestionar esta estrategia. Su misión es propiciar una mayor implicación y participación de la ciudadanía en la construcción y evaluación de las políticas públicas.  
Por otro lado, el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, para el periodo 2020-2022, contempla el establecimiento de estos premios, cuya efectividad se ha realizado mediante la previsión de una línea de subvención expresa en la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021, todo ello de acuerdo con la normativa de aplicación y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
En base a lo anteriormente expuesto, la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, a través de la presente orden, contempla la creación de los Premios Participa-Acción, siendo la Dirección General de Participación Ciudadana el centro directivo competente para la tramitación de los mismos.  
El objetivo de estos premios es reconocer las buenas prácticas participativas llevadas a cabo por entidades locales, entidades ciudadanas y ciudadanía que incentiven la participación ciudadana y/o fortalezcan el asociacionismo en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Se considera que el reconocimiento y la difusión de las mejores iniciativas participativas realizadas en la Comunitat Valenciana contribuyen al fomento y promoción de la participación ciudadana y del asociacionismo, dando cumplimiento así a los mandatos legales referidos con anterioridad. Además, la visibilización de las experiencias participativas premiadas permite que sean compartidas con el conjunto de la sociedad y en consecuencia se facilite la creación de una red colaborativa y participativa.  
En este contexto, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones ha sido modificada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19 (DOGV 9062), que entró en vigor en fecha 16 de abril de 2021. Esta norma introduce determinadas modificaciones, entre otras, en materia de subvenciones. Concretamente, el artículo 4 del Decreto Ley procede a dar una nueva redacción al apartado 2 del artículo 160 de la Ley 1/2015, que queda redactado en los siguientes términos: «2. Las personas titulares de las consellerias?.son los órganos competentes para:?..b) Aprobar mediante orden las oportunas bases reguladoras de la concesión de subvenciones, que no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general».  
Los premios a conceder en la correspondiente convocatoria no están sujetos a la política de la competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, ya que en razón de la cualidad de las administraciones o entidades beneficiarias y del objeto de los premios, estas acciones subvencionables no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Por tanto, con la percepción de los citados premios no existe ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes y servicios, que permitan la posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la ley general de subvenciones.  
Por todo lo expuesto, cumplidos los trámites procedimentales oportunos, en virtud de las facultades conferidas en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
La presente orden tiene por objeto la creación de los Premios Participa-Acción y el establecimiento de las bases reguladoras para su concesión, incluidas como anexo de esta orden.  
  
Segundo. Instrucciones e interpretaciones  
La persona titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana queda facultada para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para la correcta interpretación, desarrollo y aplicación de la presente orden.  
  
Tercero. Eficacia  
Esta orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana hasta el 31 de diciembre de 2022.  
  
Cuarto. Recursos  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición, ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la misma, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En el caso de que la entidad interesada sea una Entidad Local no cabe interponer recurso en vía administrativa, y ello sin perjuicio de la posibilidad de efectuar el requerimiento al que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Todo ello, sin perjuicio de que las entidades y personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 17 de septiembre de 2021  
  
La consellera de Participación, Transparencia,   
Cooperación y Calidad Democrática,  
ROSA PÉREZ GARIJO  
  
  
ANEXO  
  
Primera. Objeto de los premios  
Los premios tienen por objeto destacar proyectos ejecutados en el territorio de la Comunitat Valenciana por entidades locales, entidades ciudadanas y ciudadanía, que aporten valor e innovación a favor de la participación ciudadana y del fomento del asociacionismo.  
  
Segunda. Dotación económica  
1. La adjudicación de los premios estará supeditada en todo momento a la disponibilidad de crédito presupuestario en el capítulo IV de la sección 22, del presupuesto de la Generalitat Valenciana.  
2. Los premios consistirán en un diploma acreditativo del reconocimiento recibido y una dotación económica que se establecerá en la correspondiente convocatoria, de acuerdo con el crédito disponible en cada ejercicio.  
  
Tercera. Entidades y personas beneficiarias  
Podrán ser entidades y personas beneficiarias de los premios las siguientes:  
- Entidades locales cuyo ámbito territorial sea inferior al provincial.  
- Entidades ciudadanas.  
- Ciudadanía.  
  
Cuarta. Modalidades de proyectos que pueden optar a los premios  
- Modalidad 1: Proyectos de participación ciudadana.  
Se entiende la participación ciudadana como la posibilidad de que la ciudadanía intervenga, de manera individual o colectiva, en el diseño, ejecución y evaluación de la gestión pública o en el planteamiento de determinadas políticas públicas, expresando su opinión, aportando ideas, sugerencias o propuestas concretas de mejora, o comunicando a la Administración pública necesidades o problemas detectados, entre otras posibilidades.  
La participación ciudadana pretende, pues, que la comunidad se integre activamente en el ejercicio de la gestión política, fortaleciendo la cultura democrática y contribuyendo a la transparencia de la Administración.  
- Modalidad 2: Proyectos de educación para la participación, tanto en el ámbito formal como en el ámbito no formal.  
a) Se entiende por educación para la participación en el ámbito formal, también conocida como formación reglada, el proceso de educación integral correlacionado que abarca desde la educación infantil y primaria hasta la educación secundaria y la educación superior. El ejercicio del derecho se concreta en la participación del alumnado en órganos de representación y/o decisión en la educación reglada, como mínimo durante la educación obligatoria.  
b) Se entiende por educación para la participación en el ámbito no formal, las prácticas participativas en el ámbito de la educación no reglada, el ocio y el tiempo libre.  
  
Quinta. Requisitos de participación  
1. Podrán participar en los premios las personas físicas y las entidades mencionadas en la base tercera, que hayan realizado proyectos innovadores y de calidad, que fomenten la participación ciudadana y el asociacionismo en los dos años anteriores a la convocatoria.  
También podrán participar las personas y entidades mencionadas por la realización de proyectos y/o actividades que sean continuación de otros ya iniciados en anteriores años si persisten los fines por los que se iniciaron, o si existe previsión de continuarlos en el tiempo.  
2. No podrán concurrir a la convocatoria inmediatamente posterior, las personas físicas o entidades que hayan resultado premiadas en la edición del premio del año anterior.  
3. Será incompatible formar parte del jurado con la participación en la convocatoria correspondiente.  
  
Sexta. Requisitos para ser persona beneficiaria  
1. Naturaleza y registro:  
- Entidades locales: municipios, mancomunidades y otras fórmulas asociativas, reguladas en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, de ámbito inferior al provincial.  
Para ser beneficiarias, las entidades locales deberán estar inscritas en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana, desarrollado por el Decreto 15/2011, de 18 de febrero, del Consell, por el que se regula el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
- Entidades ciudadanas: federaciones, confederaciones, asociaciones y fundaciones de la Comunitat Valenciana con sede o delegación estable en la misma. Serán requisitos los siguientes:  
a) Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales, establecidos por la normativa vigente.  
b) Estar adaptadas, en el caso de asociaciones, federaciones y confederaciones, al ámbito de aplicación de la Ley orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación y en el caso de fundaciones a la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de fundaciones (para fundaciones de la Comunitat Valenciana) o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de fundaciones (para fundaciones de ámbito estatal).  
- Ciudadanía: personas que gocen de la condición política de valencianos y valencianas de acuerdo al concepto recogido en el artículo 3.1 del Estatuto de Autonomía (todos los ciudadanos españoles que tengan o adquieran vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de la Comunitat Valenciana).  
2. Las entidades y personas beneficiarias han de tener como ámbito de actuación territorial el de la Comunitat Valenciana.  
3. No podrán ser beneficiarias de estos premios las personas, físicas o jurídicas, en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS).  
  
Séptima. Criterios de valoración  
1. En la valoración de los proyectos que opten a ganar uno de los premios regulados en estas bases, se podrá obtener un máximo de 100 puntos en cada modalidad, de acuerdo con los criterios objetivos siguientes para cada modalidad:  
a) Adecuación/Pertinencia: contextualización y justificación de la actuación, que se valorará con un máximo de 35 puntos.  
- Contextualización (15 puntos). En el documento de proyecto técnico se presentará, en primer lugar, un análisis detallado y pertinente de la realidad en la que se han desarrollado las acciones. Este se realizará a través de la exposición de datos socio-económicos y demográficos actualizados que avalen y caractericen claramente el contexto social donde se ha intervenido. En segundo lugar, el proyecto identificará claramente la población destinataria, sus características y necesidades priorizando dentro aquellos grupos con mayor necesidad de intervención.  
- Justificación del proyecto (20 puntos). Este ítem deberá constar de: una argumentación teórica de las necesidades que justifican el proyecto a través de fuentes de información relevantes para el tipo de proyecto que se va a realizar; y de una exposición motivada de la alineación del proyecto con la normativa de la Generalitat Valenciana sobre Participación Ciudadana y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecido en la Agenda 2030.  
b) Calidad del proyecto: alineación entre objetivos, actividades y resultados. Transversalización de enfoques de género y de sostenibilidad medioambiental en las actividades. Incorporación de metodologías participativas. Instrumentos de evaluación. Descripción de resultados, que se valorará con un máximo de 50 puntos.  
- Lógica de la gestión del proyecto (20 puntos). El conjunto del proyecto ha de expresar una relación causal lógica consistente entre los diferentes elementos de la planificación: objetivos, actividades y resultados. En concreto, las actividades o acciones del proyecto han de ser pertinentes, adecuadas al contexto y a la población beneficiaria, y estar descritas con suficiente grado de detalle como para alcanzar una completa comprensión del contenido de las mismas. Además, han de crear las condiciones necesarias y suficientes para lograr los objetivos propuestos por el proyecto. Por otro lado, se valorará que el proyecto contemple la incorporación del enfoque de género en el desarrollo de las mismas. En cuanto a la metodología de las actividades o acciones, se tendrá en cuenta la utilización de técnicas participativas de investigación y/o acción en el proyecto.  
- Resultados y aprendizajes (30 puntos). Finalmente, el proyecto constará de un apartado donde se expondrán los principales resultados y aprendizajes del mismo teniendo en cuenta su necesaria vinculación con los objetivos. La explicación de los mismos deberá estar bien fundamentada y argumentada haciendo referencia a los elementos teórico-contextuales.  
c) Sostenibilidad/Continuidad: contribución a la creación de redes y socialización de resultados, que se valorará con un máximo de 15 puntos.  
- Trabajo en Red (5 puntos). Se identificará en el proyecto técnico que en su desarrollo ha habido cooperación con agentes sociales relacionados con la participación ciudadana y ha facilitado el intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas.  
- Devolución y socialización de resultados (10 puntos). Como todo proceso participativo deberá exponer con detalle cómo ha sido la devolución de la información del proyecto a las personas que han participado en él y plantear una estrategia de socialización de resultados.  
2. En caso de empate de las mejores proposiciones, se considerará primero al proyecto que tenga mayor puntuación en:  
- Resultados y aprendizajes.  
Si persiste el empate, se considerará primero al proyecto que tenga mayor puntuación en:  
- Lógica de la gestión del proyecto.  
Si persiste el empate, se considerará primero al proyecto que tenga mayor puntuación en:  
- Justificación del proyecto.  
Si persiste el empate, se considerará primero al proyecto que tenga mayor puntuación en:  
- Contextualización  
Si persiste el empate, se considerará primero al proyecto que tenga mayor puntuación en:  
- Devolución y socialización de resultados  
Si persiste el empate, se considerará primero al proyecto que tenga mayor puntuación en:  
- Trabajo en Red  
Si persiste el empate, quien haya presentado la solicitud en primer lugar, teniendo en cuenta la entrada de registro.  
  
Octava. Cuantía de los premios  
El número de premios a otorgar en cada modalidad y la cuantía de los mismos se establecerá en la correspondiente convocatoria, de acuerdo con el crédito disponible en cada ejercicio.  
En caso de existir crédito sin adjudicar por declararse los premios de alguna modalidad desiertos, dicho crédito incrementará proporcionalmente el de los restantes premios de la otra modalidad.  
  
Novena. Convocatoria  
Los premios se convocarán mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de participación ciudadana, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y en el portal GVA Participa, sin perjuicio del uso de otros medios para su difusión y conocimiento contemplados en la correspondiente convocatoria.  
  
Décima. Solicitud, documentación y plazo de presentación de los proyectos  
1. La solicitud de participación se ajustará al modelo que se especifique en la correspondiente convocatoria.  
2. Las solicitudes podrán presentarse mediante alguna de las dos siguientes vías:  
a) Presentación telemática, accediendo a la aplicación informática existente en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana establecida en la convocatoria. La presentación será telemática siempre que la entidad o la persona interesada esté obligada a ello en virtud de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Para poder realizar la presentación telemática, será necesario disponer de firma electrónica, mediante el certificado reconocido para la ciudadanía emitido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica, www.accv.es, o del DNI electrónico. Asimismo, a través del correo de asistencia técnica, generalitat\_en\_aom@fcp.lm, se podrá resolver cualquier problema técnico relacionado con la presentación electrónica de dicha solicitud.  
b) Presentación presencial en cualquiera de las oficinas PROP o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Si las solicitudes de participación no se ajustan a los requisitos exigidos en esta base y en la correspondiente convocatoria, se requerirá a la entidad o persona interesada, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada norma.  
4. Cada persona física o entidad solo podrá presentar un proyecto por convocatoria y modalidad. En el supuesto de que la misma persona o entidad presentase más de un proyecto a una modalidad determinada, únicamente se valorará el presentado en último lugar.  
5. La presentación de la solicitud de participación en los premios supone la aceptación expresa de las condiciones contenidas en la presente orden de bases y en su correspondiente convocatoria, así como en el fallo del Jurado y la intervención en el acto de concesión de los premios, en caso de ser una de las candidaturas seleccionadas.  
6. Cada convocatoria detallará la documentación, a unir a la solicitud, destinada a acreditar el cumplimiento de los requisitos para participar en el procedimiento y a permitir la tarea de valoración del jurado.  
Así mismo, las condiciones técnicas que deban reunir los proyectos que optan a los premios, se establecerán en la convocatoria.  
La documentación se dirigirá a la dirección general competente en materia de participación ciudadana.  
7. El plazo de presentación de la solicitud vendrá determinado en la convocatoria.  
  
  
Undécima. Ordenación e instrucción  
1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la resolución de la convocatoria de los premios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La dirección general competente en materia de participación ciudadana será el centro directivo encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse la resolución de concesión de los premios.  
Así mismo, formulará la propuesta de resolución de concesión a la persona titular de la conselleria que tenga atribuida la competencia en materia de participación ciudadana.  
  
Duodécima. Órgano de valoración  
1. El órgano encargado de valorar las candidaturas, conforme a los criterios establecidos en la base séptima de esta orden, será un jurado compuesto por:  
- Presidencia: la persona titular de la conselleria competente en materia de participación ciudadana o la persona en quien delegue.  
- Secretaría (con voz pero sin voto): una persona funcionaria técnica designada por la titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana o persona que la sustituya.  
- Vocalías: los siguientes miembros del Consejo de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana:  
· La persona propuesta por el Consell Valencià de la Dona.  
· La persona propuesta por el Consejo Asesor y de Participación del Medio Ambiente.  
· La persona a propuesta del Consejo Escolar de la Comunitat Valenciana.  
· Una persona en representación de las entidades ciudadanas designada expresamente por el Consejo de Participación Ciudadana para este fin.  
2. En virtud de la Ley 9/2003, de la Generalitat, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres, se procurará que la composición del jurado se ajuste al principio de equilibrio por razón de sexo. La dirección general competente en materia de participación ciudadana designará por sorteo, en dichos apartados, las personas que formarán parte del jurado, de manera que se alcance la paridad.  
3. La identidad de las personas que componen el jurado se hará pública en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y en el portal GVA Participa, con anterioridad a la publicación de la resolución de concesión de los premios.  
4. El jurado, una vez constituido, adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, en lo que respecta a la composición y funcionamiento de los órganos colegiados, adoptando sus acuerdos por mayoría simple, y levantará actas de las sesiones que celebre y de los acuerdos que adopte.  
5. El jurado examinará los proyectos presentados y elevará su propuesta de concesión del premio a la dirección general competente en materia de participación ciudadana, siendo vinculante para la misma. Igualmente podrá proponer, mediante informe motivado, dejar desierto el premio convocado, cuando se consideren insuficientes los méritos de las entidades o personas solicitantes.  
  
Decimotercera. Procedimiento de concesión y resolución  
1. El procedimiento de concesión de los premios será en régimen de concurrencia competitiva.  
2. El órgano de valoración, mencionado en la base duodécima, examinará las solicitudes y propuestas formuladas, teniendo en consideración la documentación presentada y sus conocimientos para valorar estas propuestas y, a través del órgano instructor del procedimiento, elaborará la propuesta de concesión de estos premios.  
3. La persona titular de la conselleria competente en materia de participación ciudadana dictará resolución sobre la adjudicación de los premios convocados.  
La resolución se dictará y notificará a las entidades y personas interesadas en el plazo máximo de seis meses, contados desde la fecha de publicación de la convocatoria. La resolución será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y de difusión en la página web de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y en el portal GVA Participa, sin perjuicio del uso de otros medios para su difusión y conocimiento contemplados en la correspondiente convocatoria.  
4. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya producido resolución expresa se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo en contra, tal como establecen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En el caso de que la entidad interesada sea una Entidad Local no cabe interponer recurso en vía administrativa, y ello sin perjuicio de la posibilidad de efectuar el requerimiento al que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Decimocuarta. Acto público de otorgamiento de los premios  
La entrega de los premios concedidos podrá efectuarse en un acto público convocado al efecto, al que se le dotará de la difusión y publicidad adecuada en la página web de la conselleria competente en materia de participación ciudadana y el portal GVA Participa, sin perjuicio de otros medios reflejados en la correspondiente convocatoria.  
  
Decimoquinta. Retirada de los trabajos  
Los trabajos que no resulten premiados podrán ser retirados en el plazo de tres meses, después de publicada la resolución de concesión de los premios. Los trabajos que no se retiren en ese plazo quedarán en poder de la dirección general competente en materia de participación ciudadana que podrá destruirlos.  
  
Decimosexta. Protección de datos  
1. De conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), la Ley orgánica 3/2018, de protección de datos y garantía de los derechos digitales (BOE 294, 06.12.2018) y otras disposiciones aplicables, los datos de carácter personal proporcionados serán tratados por la Generalitat para proceder a la tramitación de la solicitud al amparo de la Ley general de subvenciones.  
2. Las entidades y personas físicas podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, portabilidad y limitación del tratamiento ante la Conselleria que organiza los premios, así como reclamar, en su caso, ante la autoridad de control en materia de protección de datos, especialmente cuando no haya obtenido satisfacción en el ejercicio de sus derechos.  
  
Decimoséptima. Propiedad de los trabajos presentados y publicidad  
1. Las entidades locales, entidades ciudadanas y ciudadanía participantes en la convocatoria se obligan a asumir las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de los textos, imágenes y otros elementos creativos aportados por estas en la realización del trabajo, y cuya propiedad sea de terceras personas o entidades.  
2. Las entidades locales, entidades ciudadanas y ciudadanía, deberán autorizar a la conselleria competente en materia de participación ciudadana la difusión de información sobre los proyectos premiados con el objetivo de visibilizarlos públicamente.  
3. Las entidades locales, entidades ciudadanas y ciudadanía deberán ceder a la conselleria competente en materia de participación ciudadana los trabajos que resulten premiados, autorizando a la misma para el ejercicio de los derechos de reproducción, distribución, comunicación pública y transformación de dichos trabajos.  
  
Decimoctava. Pago y justificación  
1. El pago de la totalidad del importe del premio en cada modalidad se realizará una vez dictada la resolución de adjudicación.  
2. A las cantidades concedidas en concepto de premio se les aplicarán las retenciones fiscales que correspondan.  
3. En cumplimiento de lo establecido por el artículo 165.2, letra i de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la resolución de concesión del premio implicará la justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió y de la aplicación de los fondos percibidos.  
  
Decimonovena. Supuestos de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de los premios podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de los mismos.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de los premios, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y del trámite de audiencia legalmente establecido o, en su caso, su revisión por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad contempladas en el artículo 36 de dicha LGS.  
  
Vigésima. Compatibilidad con otros premios y ayudas  
1. A los efectos previstos en el artículo 165.2, letra m de la de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se indica que estos premios son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. Las entidades y personas solicitantes de los premios deberán comunicar al órgano concedente si han obtenido subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien los proyectos presentados.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
  
Vigesimoprimera. Obligaciones de transparencia  
Las entidades o personas beneficiarias de los premios deberán cumplir, en los casos previstos en el artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, del artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril (DOGV 8118, 01.09.2017), las obligaciones de transparencia establecidas en las mismas.