Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 336, del 03-02-1986 (1986/805671)

DECRETO 207/1985, de 23 de diciembre del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se aprueba el Convenio entre la Generalidad Valenciana, el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario y la Empresa Nacional de Transformación Agraria, S.A., para la coordinación y colaboración de ambas Administraciones y la ejecución de obras para la Empresa.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   336

Fecha DOGV
:   03-02-1986

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1986/805671


Fecha del documento
:   23-12-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto 207/1985, de 23 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Convenio entre la Generalitat Valenciana, el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario y la Empresa Nacional de Transformación Agraria, S. A. para la coordinación y la colaboración de ambas Administraciones y la ejecución de obra para la Empresa.  
A efectos de establecer el marco de actuación que va a presidir las mutuas relaciones entre la Administración Autonómica, a través de la Consellería de Agricultura y Pesca, el IRYDA y la Empresa Nacional TRAGSA, con el fin de colaborar en la realización de estudios, obras de interés agrícola, investigaciones y asistencia técnica que resulten convenientes para las entidades concurrentes, resulta necesario el establecimiento del correspondiente instrumento jurídico.   
En su virtud, a propuesta del Conseller de Agricultura y Pesca y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana en su sesión de 23 de diciembre de 1985,   
DISPONGO:   
Artículo primero  
Se aprueba el Convenio entre la Generalitat Valenciana, el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario y la Empresa Nacional de Transformación Agraria, SA que se contiene en el Anexo del presente Decreto.   
Artículo segundo  
Se faculta al Conseller de Agricultura y Pesca para la firma de dicho Convenio.   
DISPOSICION FINAL  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana   
Valencia, a 23 de diciembre de 1985   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Agricultura y Pesca,  
LUIS FONT DE MORA MONTESINOS  
ANEXO  
Convenio entre la Generalitat Valenciana, el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario y la Empresa Nacional de Transformación Agraria, SA para la coordinación y colaboración de ambas Administraciones y la ejecución de obras por la Empresa.  
En Madrid, de de , se reúnen:  
El Hnble. Sr. D. Luís Font de Mora Montesinos, Conseller de Agricultura y Pesca de la Generalitat Valenciana, en representación de la misma según Decreto del Consell 207/1985, de 23 de diciembre.   
El Ilmo. Sr. D. Francisco Botella Botella, Presidente del Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA), en representación de dicho Organismo.   
El Ilmo. Sr. D. Alberto Campanero García, Presidente de la Empresa de Transformación Agraria, SA (TRAGSA), en representación de la misma, cuyo Consejo de Administración le ha autorizado expresamente para la firma de este Convenio.   
Consideran conveniente, antes de determinar las cláusulas que han de regir este Convenio, hacer constar los siguientes   
ANTECEDENTES  
En el Acuerdo de la Comisión Mixta de transferencias sobre traspasos de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de reforma y desarrollo agrario, aprobado por Real Decreto 1794/1985, de 11 de septiembre, se prevé tanto la coordinación de las actuaciones concretas que así lo requieren en el ejercicio de funciones y competencias concurrentes como la colaboración entre ambas Administraciones en general y se contienen asimismo determinadas normas y directrices en relación con la ejecución de obras por TRAGSA, señalándose la posibilidad de regular mediante Convenio las relaciones entre la Comunidad Autónoma, el IRYDA y esta Empresa, sin perjuicio de lo que pueda establecerse en el futuro sobre el régimen de las empresas estatales.   
Resulta conveniente para d mejor funcionamiento de los servicios desarrollar los mecanismos de colaboración y coordinación previstos en dicho Acuerdo por lo que se refiere a la Consellería de Agricultura y Pesca y al IRYDA, principales órganos de actuación en la materia, recogiendo los extremos que la experiencia obtenido hasta el momento ha puesto de manifiesto que tienen mayor interés para ambas partes. Y convenir por otro lado, en lo referente a la ejecución de obras por TRAGSA, extremos tales como la determinación de las obras de ejecución obligatoria o de otro carácter, el procedimiento a seguir para fijar el coste de las mismas y su financiación, las actuaciones en situaciones de emergencia y la asistencia técnica.   
En su virtud, la Generalitat Valenciana, el IRYDA y TRAGSA han decidido formalizar este Convenio con sujeción a las siguientes   
CLAUSULAS  
COORDINACION Y COLABORACION ENTRE AMBAS ADMINISTRACIONES  
Primera  
En el marco de la colaboración general entre ambas Administraciones previsto en el apartado D) del Acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias aprobado por Real Decreto 1794/1985, de 11 de septiembre, el IRYDA y la Consellería de Agricultura y Pesca consideran de particular interés y acuerdan colaborar con carácter preferente en las actividades de:   
- Realización de cursos, seminarios y estudios técnicos bien mediante la organización conjunta de los mismos, bien facilitando la intervención del personal de una administración en los que organice la otra.   
- Realización de trabajos en materia de investigación de aguas subterráneas, nuevas técnicas de riego y ahorro de agua y empleo de aguas residuales.   
- Asistencia técnica para la redacción de planes, proyectos y dirección de obras, en particular para las especialidades en las que cualquiera de las partes tenga insuficiencia de medios.   
- Levantamientos topográficos, explotación de datos estadísticos y elaboración de documentos en materia de concentración parcelaria, obras, auxilios, etc., incluso su tratamiento informático.   
- Intercambio de proyectos tipo y de los avances e innovaciones tecnológicas que pudieran alcanzar o adquirir cualquiera de las partes.   
- Cualquier otra que en el futuro pudieran determinar de mutuo acuerdo a estos efectos.   
Segunda  
Se determinarán para cada ejercicio económico los planes y programas que, de acuerdo con la legislación vigente, puedan financiarse conjuntamente por ambas Administraciones, concretando los trabajos y proyectos que vayan a ser financiados en todo o en parte por el IRYDA.   
Con carácter general y sin perjuicio de las particularidades que pudieran determinarse de común acuerdo para una obra o actuación concreta, los proyectos a ejecutar por la Consellería con financiación del IRYDA serán redactados por aquélla, con el apoyo de éste cuando así se acuerde. Su aprobación técnica será realizada por ambas partes y la adjudicación se llevará a cabo por la Consellería, con la asistencia de un representante del IRYDA.   
El IRYDA, que remitirá los fondos, previamente comprometidos, con la antelación suficiente para su disposición, participará en el seguimiento de la realización de los proyectos e intervendrá finalmente en la recepción de las obras. La Consellería le remitirá copia de las certificaciones de obra y de los justificantes de inversión correspondientes.   
Tercera  
En cuanto a las obras públicas y planes de actuación de interés general de la Nación o que afecten a más de una Comunidad Autónoma así como para las zonas de interés nacional se estará a lo dispuesto en los apartados C) y D) del Acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias.   
Cuarta  
El IRYDA informará a la Consellería en materia de participación técnica de funcionarios en misiones o cursos en el extranjero a efectos de la posible inclusión entre los mismos de personal de ésta.   
La Consellería por su parte prestará el máximo apoyo y colaboración al IRYDA para la acogida de técnicos y estudiantes extranjeros en cursos, viajes de estudios, etc. a realizar en nuestro país.   
Quinta  
En relación con lo dispuesto en el apartado D).7.2 del mismo Acuerdo, la Consellería facilitará al IRYDA dentro del primer trimestre de cada año los datos básicos normalizados que permitan la elaboración por éste de la Memoria de los resultados del ejercicio anterior sobre las distintas acciones de reforma y desarrollo agrario en todo el territorio nacional.   
Con carácter general ambas partes intercambiaran las publicaciones que realicen en relación con cualquier materia de reforma y desarrollo agrario y se facilitarán mutuamente los estudios y datos económicos, agronómicos o sociológicos de que cualquiera de ellas disponga y pudieran resultar de interés para las actuaciones de la otra.   
Sexta  
Para llevar a efecto la planificación conjunta de las actuaciones que así lo requieran y en particular la colaboración y coordinación previstas en este Convenio, se crea una Comisión paritaria de ambas Administraciones, con un máximo de 6 miembros. La propia Comisión determinará sus normas de funcionamiento y periodicidad de sus reuniones, que al menos serán semestrales y deberán permitir el establecimiento con h suficiente antelación de los programas a desarrollar en cada ejercicio.   
Para actuaciones excepcionales de reparación de daños catastróficos, recuperación de terrenos, etc. con motivo de inundaciones, huracanes o en cualquier otro supuesto de situaciones de emergencia, ambas partes establecerán los mecanismos de coordinación y colaboración que sean precisos en cada caso, teniendo en cuenta sus circunstancias particulares.   
EJECUCION DE OBRAS POR TRAGSA  
Séptima  
De conformidad con lo acordado por la Comisión Mixta de Transferencias en cuanto a h Empresa Nacional de Transformación Agraria, SA (TRAGSA) es de aplicación para la Comunidad Valenciana lo establecido para el IRYDA en el Real Decreto 1773/1.977, de 11 de julio, considerándose por tanto las obras que a título obligatorio realice la Empresa en el territorio de la Comunidad Autónoma por orden de ésta como ejecutadas directamente por la Administración Autonómica con sus propios medios y pudiendo ésta en tales casos realizar anticipos a la Empresa a cuenta de las obras que le confíe.   
Cuando el IRYDA y la Consellería hayan de encargar simultáneamente tales obras a TRAGSA en dicha calidad de servicio técnico de la Administración establecerán si fuera preciso, y de mutuo acuerdo, en base a las previsiones de una y otra parte y teniendo en cuenta las posibilidades globales de actuación de la Empresa, la programación de las obras que en total estará obligada a realizar TRAGSA.   
Octava  
TRAGSA estará obligado a realizar, de acuerdo con las condiciones de este Convenio, previo encargo de la Consellería y dentro del territorio de la Comunidad obras de nivelación, movimiento de tierras y drenajes, caminos rurales, sondeos, captación de aguas subterráneas y depuración de residuales, trabajos de desfonde, roturación, conservación de suelos, regulación hidrológica y forestales, de concentración parcelaria, transformación en regadío, actuaciones en fincas y en general cualquier obra de carácter agrario o de mejora del medio rural.   
La Consellería podrá encargar a TRAGSA las obras mencionadas anteriormente como de ejecución obligatoria para la Empresa, tanto si figuran en programas conjuntos del IRYDA y de la Generalitat como si corresponden a programas de inversiones que sean exclusivos de esta última, y procurará comunicar con la mayor antelación posible sus planes de actuación a la Empresa a fin de organizar conjuntamente el trabajo a ejecutar por ésta y determinar el ritmo de ejecución de las obras de tal modo que el programa se pueda cumplir eficazmente de acuerdo con las necesidades de la Consellería, los recursos económicos de que disponga y lo que aconseje el funcionamiento normal de TRAGSA en cuanto a la utilización de sus medios de producción.   
También serán de ejecución obligatoria aquellas acciones que la Consellería encargue a TRAGSA con carácter de urgencia, a causa de acontecimientos catastróficos o de situaciones que supongan grave peligro socioeconómico, para las que se tendrá en cuenta lo que se señala en la cláusula siguiente.   
Novena  
En situaciones de emergencia de carácter nacional el IRYDA podrá ordenar la utilización con carácter prioritario de todos los recursos materiales y personales de TRAGSA que fueran precisos.   
En las emergencias declaradas por la Comunidad Autónoma la Consellería podrá ordenar la directa ejecución de las obras indispensables y urgentes, quedando TRAGSA obligada a utilizar a tal fin los recursos de que disponga en el territorio de la Comunidad que fueran precisos. En apoyo a estas actuaciones el IRYDA podrá ordenar la utilización de recursos materiales y personales de TRAGSA disponible en otras Comunidades Autónomas, recíprocamente podrá utilizar recursos de la Empresa en la Comunidad en apoyo de emergencias de otras Comunidades Autónomas.   
En uno y otro caso, se tendrán en cuenta las normas que figuran en el artículo 27 de h Ley de Contratos del Estado y los supuestos anteriores se consideraran como de fuerza mayor y quedaran en suspenso todos los plazos que vinculen a la Empresa para la ejecución de obras o trabajos encargados por la Administración del Estado o de la Comunidad. Desaparecida la causa se procederá al reajuste de los plazos.   
Diez  
Para determinar el coste de las obras y trabajos que, a título obligatorio, ejecute la Empresa para una y otra Administración se aplicarán las mismas tarifas, plazos y formulas polinómicas para su actualización y sistema para cifrar el presupuesto total de ejecución material de cada obra actualmente vigentes y que obran en poder de las partes. Las valoraciones mediante estas tarifas de la obra ejecutada serán consideradas como los justificantes a los que se refiere el párrafo primero del artículo 194 del Reglamento General de Contratos del Estado.   
Mediante acuerdo entre las partes se establecerá la cuantía de los anticipos y el plazo para su satisfacción por la Generalitat Valenciana en favor de TRAGSA. A estos efectos, así como en los supuestos de concurrencia de otras circunstancias de índole económica o técnica si se produjeran variaciones sensibles de los rendimientos medios o de los gastos de TRAGSA, se adaptarían las tarifas establecidas con carácter nacional por dicha Empresa.   
Cuando se trate de obras en las que por razones de emergencia o por sus características particulares no resulte posible h redacción previa de un proyecto, la fijación de un precio cierto o de un presupuesto por unidades de trabajo y, en general cuando resulte inaplicable el sistema de tarifas, se utilizará el de coste y costas tal como se regula en el artículo 67 del Reglamento General de Contratación del Estado, con derecho de la Empresa a recibir una percepción económica del 5% de la suma de aquellos.   
Once  
Con independencia de las obras y trabajos de carácter obligatorio, TRAGSA pone su tecnología a disposición de la Comunidad Autónoma para la elaboración de los estudios, planes, proyectos, memorias e informes técnicos, económicos o sociales de carácter agrario que pudieran interesarles.   
El coste de esta asistencia técnica en ningún caso será superior al 80% del que se fija en las «Tarifas de honorarios de Ingenieros en trabajos a particulares», de conformidad con el artículo 6 de las Bases Generales de dichas Tarifas.   
Doce  
La participación de la Comunidad Autónoma con el IRYDA en la elaboración periódica de las tarifas previstas en el apartado D).l del Acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias se realizará a través del órgano o los órganos colegiados que a tal efecto se constituyan. Mientras tanto se constituirá un Grupo de Trabajo en el que también estará representada la Empresa y en el que se realizará los estudios y propuestas para su aprobación de:   
- La actualización de precios de las tarifas vigentes.   
- La modificación de la formula polinómica para la actualización de precios y creación de otras nuevas.   
- Cualquier modificación de las tarifas bien sea directa bien por adaptación a las circunstancias a que se refiere la cláusula diez bien a través de los elementos que las integran.   
- Cualquier otro tema relacionado con TRAGSA en virtud de este Convenio.   
El Grupo para el ejercicio de sus funciones podrá recabar de TRAGSA los datos y documentos de la Empresa que se juzguen precisos.   
Trece  
Las modificaciones a las que se refiere la cláusula anterior o cualquier otra que afecte al régimen jurídico actualmente vigente serán aplicables a las obras de ejecución obligatoria que se encarguen a la Empresa, una vez aprobadas por la Administración del Estado, si bien la Generalitat Valenciana podrá no quedar vinculada a nuevos compromisos derivados de tales modificaciones siempre que así lo manifieste expresamente en el plazo de treinta días desde que le sean formalmente comunicadas por el IRYDA.   
Catorce  
Para la interpretación y aplicación de las cláusulas anteriores se observarán como derecho supletorio la Ley y Reglamento de Contratos del Estado, el Pliego de Cláusulas Administrativas generales para la contratación de obras del Estado, así como el convenio que regula las relaciones entre el IRYDA y TRAGSA suscrito el 19 de febrero de 1979 y modificado el 2 de enero de 1982, una copia del cual obra en poder de la Consellería.   
CLAUSULAS FINALES  
Quince  
El IRYDA y la Consellería se comprometen a tratar de solventar de mutuo acuerdo las diferencias que puedan presentarse en aplicación de este Convenio o que puedan derivarse de él. En el caso de que no se llegara al acuerdo deseado, las partes convienen en resolver la controversia mediante arbitraje de equidad, a cuyo efecto se designaran tres árbitros, uno por cada una de las partes y el tercero conjuntamente por ambas. Dicho árbitro podrá ser asesorado por expertos en la materia de que se trate. La resolución arbitral, aprobada por mayoría, vinculará a ambas partes.   
Dieciséis  
Sin perjuicio de lo que se establezca en el futuro sobre el régimen de las sociedades estatales, la vigencia de este Convenio será indefinida, si bien cualquiera de las partes podrá denunciarlo poniéndolo en conocimiento de las demás con tres meses de antelación a la fecha en que hubiera de quedar sin efecto.   
En todo caso, habrán de ser finalizadas con arreglo al mismo las actuaciones en curso.   
Leído y hallado conforme, lo firma los intervinientes en el lugar y fecha indicados.   
Por la Comunidad Autónoma: El Conseller de Agricultura y Pesca.   
Por el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario: El Presidente.   
Por la Empresa de Transformación Agraria, SA. El Presidente.


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