Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9308, del 29-03-2022 (2022/2323)

RESOLUCIÓ de 2 de novembre de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte ampliació d'explotació avícola d'engreixament de pollastres, parcel·la 252 del polígon 2 de Fuenterrobles. Expedient 28/2020/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9308

Data del DOGV
:   29-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/2323


Data del document
:   02-11-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Fuenterrobles
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 2 de novembre de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte ampliació d'explotació avícola d'engreixament de pollastres, parcel·la 252 del polígon 2 de Fuenterrobles. Expedient 28/2020/AIA. [2022/2323]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 28-2020-AIA.  
Títol: ampliació d'explotació avícola d'engreixament de pollastres.  
Promotor: Antonio Sanchis Ferri.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Fuenterrobles.  
Referència òrgan substantiu: 273/2019.  
Localització: parcel·la 252 del polígon 2 de Fuenterrobles (València).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
El 24 de setembre de 2004, la Direcció General de Gestió del Medi Natural va dictar declaració d'impacte ambiental favorable al projecte de «Legalització d'explotació avícola d'animals d'engreix» en la parcel·la 252 del polígon 2 de Fuenterrobles per a una granja amb capacitat per a 40.000 animals (Expedient 184-2004-AIA).  
L'actual explotació té una capacitat real de 37.500 animals i pretén ampliar-se amb la finalitat d'augmentar la capacitat productiva en 37.500 animals pel que l'explotació resultant tindrà una capacitat de 75.000 pollastres d'engreixament.  
Actualment existeix una nau amb el seu corresponent femer. Per a augmentar la capacitat productiva es construirà una nova nau que tindrà adossada un local tècnic. Es construirà a més una caseta per a caldera de biomassa i nau d'accés a l'explotació que es destinarà a oficines i vestuaris. La superfície total construïda serà de 1.963,44 m².  
La nova instal·lació comptarà amb finestres per a la ventilació i sistema de refredament per a la refrigeració de les naus. La solera de la nova nau, igual que en l'existent, es construirà amb solera de formigó hidròfug estanca i impermeable per a evitar qualsevol filtració al sòl. Al voltant de les naus s'habilitarà una vorera que evitarà que les pluvials de les cobertes entren dins d'aquestes.  
La granja existent disposa de subministrament elèctric pel que no serà necessari realitzar noves línies elèctriques a excepció de les instal·lacions que hauran de realitzar-se dins de la parcel·la.  
L'activitat no genera efluents líquids, ja que tant l'aigua de neteja com l'excés d'humitat de les dejeccions s'elimina per evaporació (a través dels ventiladors de la ventilació forçada de la instal·lació), quedant el residu sòlid de les dejeccions com a part del fem produït.  
  
Per a l'inici del procés productiu, s'instal·len en la nau les menjadores i abeuradors, es cobreixen les soleres de les naus amb un llit a base de pellofa d'arròs i s'hi introdueixen els pollets. El cicle de criança dura uns 52 dies després dels quals es retiren els animals, es procedeix a la neteja i desinfecció de les naus i dels equips, es realitza un buit sanitari de dues setmanes i s'inicia un nou cicle. Es preveu la realització de 5-6 cicles a l'any.  
La producció prevista requerirà un consum de 3.375 m³ aigua a l'any que serà subministrada per l'Ajuntament de Fuenterrobles i distribuït des de depòsit metàl·lic existent i 1.687,5 t de pinso anuals.  
Com a residus i subproductes resultants de l'activitat productiva, es generaran unes 600 tones a l'any de gallinassa que serà retirat per empresa autoritzada SANDACH, residus de medicaments, altres assimilables a urbans i cadàvers d'animals.  
  
Tramitació administrativa  
En data de 26 de novembre de 2019, va tindre entrada en aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del projecte.  
El 20 de maig de 2020, aquest òrgan ambiental sol·licita a l'òrgan promotor informació sobre els antecedents de l'explotació, certificat de secretaria on conste la data de sol·licitud de llicència ambiental i l'ampliació de l'estudi d'impacte ambiental incloent-hi la memòria d'impacte patrimonial i l'anàlisi de la vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus.  
El 14 d'agost de 2020, aquest òrgan ambiental sol·licita l'esmena del tràmit d'informació pública segons exigeix l'article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
El 6 de maig de 2021 es requereix al promotor la justificació de disponibilitat de recursos hídrics.  
Les sol·licituds efectuades van ser contestades mitjançant remissió de l'Ajuntament de Fuenterrobles de documentació els dies 22 de setembre de 2020, 10 de novembre de 2020 i 18 de maig de 2021.  
La informació pública es va realitzar mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València de 21 de setembre de 2020 i anunci en la seu electrònica des de l'11 de juny de 2020, per un període de 42 dies.  
Segons certificat de l'Ajuntament de Fuenterrobles, de 9 de novembre de 2020, durant el període d'informació pública no es van produir al·legacions.  
L'expedient conté:  
?Informe favorable de 17 de juliol de 2017, de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, segons el que s'estableix en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, del qual es resumeix el següent: la ubicació de les instal·lacions no compleixen amb les distàncies previstes en l'article 54 de la Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia de la Comunitat Valenciana. No obstant això, el promotor s'acull a la disposició transitòria tercera d'aquesta llei de ramaderia, no reduint la distància a altres explotacions avícoles.  
- Informe dels serveis tècnics municipals respecte al subministrament d'aigua en el qual s'indica que l'Ajuntament «té disposició de recursos hídrics per a la construcció de l'explotació, la concessió podria regularitzar-se per a accedir als esmentats recursos hídrics».  
No obstant això, i atés que les característiques de la xarxa municipal no permeten subministrar aigua a l'explotació, el promotor haurà d'accedir a l'aigua en l'anell del nucli urbà costejant les obres necessàries per a això.  
  
Consideracions ambientals  
L'ampliació de l'explotació se situa en zona apta per als usos pretesos segons planejament urbanístic, no presenta afecció a espais naturals protegits inclosos els espais de la Xarxa Natura 2000. La parcel·la se situa a uns 460 metres del nucli urbà, guardant les naus una distància d'uns 595 metres amb el nucli urbà. A l'entorn de l'explotació no es localitzen cursos d'aigua permanents o intermitents i no existeix, segons cartografia del Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, perillositat per inundació. A menys de 500 metres de l'explotació existeixen zones cartografiades com a forestals existint risc d'incendi. No s'han detectat altres riscos a causa de, per exemple, una catàstrofe natural atés que el risc sísmic en la zona és baix. La sismicitat de la zona és baixa. La vulnerabilitat d'aqüífers en la zona és alta pel que haurà d'evitar-se qualsevol abocament que puga suposar un risc de contaminació.  
  
En la fase de construcció s'identifica com a acció impactant sobre el mitjà el desbrossament i rebuig del terreny. Els terrenys afectats estan dedicats al cultiu de l'ametler pel que l'impacte que es generarà no es considera rellevant. A fi de limitar l'afecció sobre la coberta vegetal i minimitzar la pèrdua de sòl, es limitarà l'ocupació del terreny mantenint-se la resta de la superfície amb el seu cultiu actual.  
  
Les operacions necessàries per a la construcció de les naus produiran així mateix impactes sobre l'atmosfera (pols, gasos de combustió dels vehicles, sorolls), paisatge (impacte visual), i produiran residus de construcció i demolició que hauran de gestionar-se segons legislació vigent en la matèria. La realització de les obres és susceptible de generar impactes sobre el patrimoni cultural.  
Per a evitar impactes a causa d'una inadequada gestió de residus, es triaran i controlaran convenientment els llocs destinats a servir de depòsits de residus, de manera que es minoren al màxim els impactes paisatgístics. Al final del projecte s'entregaran els residus de construcció i demolició (RDC) a un gestor autoritzat per a la seua valorització. En les obres de demolició se seguirà el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.  
Per a disminuir l'impacte paisatgístic de l'actuació, els materials a utilitzar en la construcció de la nau i també els colors a emprar seran en tot moment del tipus que harmonitzen amb l'arquitectura tradicional de la zona.  
Per a previndre l'afecció a elements del patrimoni cultural valencià, s'ha realitzat una prospecció arqueològica i s'ha elaborat la corresponent memòria d'impacte patrimonial a l'efecte de l'obtenció de l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. En l'àrea prospectada s'han localitzat elements etnològics (restes de bancals i murs de maçoneria). Les obres previstes comportaran l'afecció a un dels bancals determinant-se que no és necessari, donat el seu estat i cronologia, l'habilitació de mesures de protecció.  
  
En la fase de funcionament la presència de la infraestructura, la circulació dels vehicles de transport, la producció d'olors, el possible abocament d'aigües residuals, la producció de residus i subproductes (fem i cadàvers), poden generar impactes sobre el paisatge, sòl, aigua i atmosfera (olors, gasos de combustió, gasos d'efecte d'hivernacle: metà, òxid nitrós i amoníac).  
En l'explotació es produeixen olors procedents tant dels excrements dels animals com a causa de la presència d'aquests. Els sistemes de ventilació forçada evitaran que es produïsca concentració excessiva d'olors pel que l'estudi d'impacte ambiental no considera previsible que les olors es perceben més enllà de l'entorn de la parcel·la afectada. Per a la recollida dels cadàvers, s'ha habilitat un contenidor amb tapa on es recullen els cadàvers fins a ser retirats per una empresa gestora autoritzada evitant així mateix un excés d'olors. El promotor disposarà en tot moment de la corresponent assegurança de retirada, que s'ampliarà per al total de caps de l'explotació quan es dispose de l'oportuna llicència.  
  
L'activitat es troba inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera conforme al Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua aplicació, amb la classificació «C». L'explotació realitzarà la notificació d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera prevista en l'article 13.3 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
  
Aquest òrgan ambiental considera que l'objecte de la normativa indicada és, a més l'aplicació de les millors tècniques disponibles per a evitar un excés d'emissions. En aquest cas la tècnica més comunament aplicada és la gestió nutricional, tècnica que el promotor haurà d'aplicar.  
  
Per a minimitzar la producció de sorolls procedents del trànsit dels camions (càrrega i descàrrega d'animals i pinso) s'evitarà realitzar aquestes activitats en període nocturn.  
Per a evitar la contaminació de sòls i aigües, els fems produïts són retirats directament des de la nau per gestor autoritzat. Com a mesura preventiva, i igual que en la nau existent, en l'extrem de la nova nau es disposarà un femer impermeable i estanc per a ser utilitzat sol en el cas que existisca alguna situació excepcional.  
  
Les aigües residuals domèstiques procedents dels sanitaris de l'explotació seran recollides en un depòsit estanc fins a ser portades amb una cisterna a l'EDAR més pròxima, per a la qual cosa se sol·licitarà l'oportuna autorització a l'EPSAR.  
Els residus generats en l'explotació seran gestionats per gestors autoritzats segons la naturalesa del residu.  
No s'esperen molèsties a la població derivades del projecte d'activitat. No obstant això, aquest òrgan ambiental considera, consultada la guia tècnica per a la gestió de les emissions odoríferes generades en les explotacions ramaderes intensives, que atés que en les explotacions avícoles les olors poden percebre's a una distància de 400-450 metres de l'explotació, en cas de vents o qualsevol altra circumstància que afavorisca la dispersió d'olors, la població de Fuenterrobles podria a vegades veure's afectada, per la qual cosa hauran d'adoptar-se mesures preventives complementàries.  
Programa de vigilància ambiental (PVA).  
Es proposa una sèrie de controls el seguiment dels quals haurà de realitzar el promotor. Són els següents:  
- Olors: control olfactori en l'exterior de les naus, correcta retirada del fem.  
- Controls visuals de l'absència de fissures en les soleres de les naus i femers.  
- Control de la retirada del fem.  
- Control visual de l'aparició de restes arqueològiques durant les obres.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex I.1.h del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció primera del capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreixament de pollastres en la parcel·la 252 del polígon 2 de Fuenterrobles (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient i de conformitat amb els condicionants següents:  
  
1. Abans de l'inici de les obres s'obtindrà l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2. S'aplicarà una adequada estratègia d'alimentació per a previndre un excés de generació de nitrogen i per això, d'amoníac.  
3. Per a previndre i minimitzar la generació d'olors:  
a) S'evitarà realitzar accions que comporten dispersió d'olors en dies de fort vent, especialment la retirada de la gallinassa.  
b) Es controlarà l'adequada ventilació de les naus, la humitat del jaç, les condicions en general de neteja de l'explotació.  
c) Els contenidors de cadàvers romandran tancats.  
4. Les condicions del Decret 7/2004 del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'ha d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. S'observaran tant en fase d'obra com de funcionament.  
5. A causa de l'alta vulnerabilitat d'aqüífers de la zona i com a mesura preventiva es controlarà i evitarà que l'aigua de la neteja de les naus s'aboque en el sòl, habilitant en cas necessari canalons que dirigisquen les aigües a basseta impermeabilitzada, o construint qualsevol element que impedisca la seua eixida a l'exterior.  
6. S'inclourà en el PVA la vigilància de l'evacuació de pluvials comprovant que es compleixen les previsions i que no existeix mescla amb substàncies que puguen contaminar-les, l'absència de lixiviats en l'exterior de les naus i l'adequada neteja de l'exterior de les naus especialment després de la retirada de la gallinassa i dels animals.  
Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesurespreventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
7. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i també en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 2 de novembre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»