Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3812, del 10-08-2000 (2000/6519)

ORDEN de 12 de julio de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen ayudas previas a la jubilación ordinaria de trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2000.
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Número DOGV
:   3812

Fecha DOGV
:   10-08-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/6519


Fecha del documento
:   12-07-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * jubilación anticipada
    * apoyo económico
    * seguridad social
    * ayuda pública

ORDEN de 12 de julio de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen ayudas previas a la jubilación ordinaria de trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2000. [2000/6519]
  
El traspaso a la Generalitat Valenciana de competencias en materia de ayudas equivalentes a la jubilación anticipada, efectuado mediante Real Decreto 268/1985, de 23 de enero, en la actualidad denominadas ayudas previas a la jubilación ordinaria, viene hasta la fecha concretándose anualmente en una disposición que regulaba dichas ayudas, de conformidad con el régimen establecido por la Orden de 5 de octubre de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 22 de octubre de 1994), y la normativa propia de la Generalitat Valenciana en materia presupuestaria; sus destinatarios son los trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana, pertenecientes a empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión industrial, que cesen en las mismas previo acuerdo adoptado con sus empresas, las citadas ayudas tienen por objeto, evitar las consecuencias traumáticas ante la pérdida de rentas salariales y cotizaciones sociales hasta el momento en que los trabajadores puedan acceder a la jubilación ordinaria.
  
Por otra parte, hasta la fecha se venia incluyendo entre los potenciales beneficiarios aquellos trabajadores, mayores de 52 años, que cesaron en sus empresas en virtud de expediente de despidos colectivos (expedientes de regulación de empleo) y tengan suscrito el convenio especial de cotización a la Seguridad Social regulado en la Orden de fecha 18 de julio de 1991, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, consistiendo la ayuda en la subvención parcial o total del coste anual de los citados convenios especiales.
  
Este régimen de ayudas, a partir del año 2000, se incluirá necesariamente en el régimen global de ayudas a planes privados de prejubilación, pudiendo estos contemplar en su caso, entre sus modalidades de prestación la relativa a las mejoras de cotización mediante convenio especial, y por lo tanto repercutiendo su coste en el coste global de dichos planes.
  
No obstante, los trabajadores que hasta el ejercicio de 1999 reunían los requisitos para obtener dichas ayudas, con objeto de no ser perjudicados por la nueva configuración de las mismas, podrán seguir acogiéndose al anterior régimen mientras permanezcan en desempleo y tengan suscrito convenios especiales de cotización con la Tesorería de la Seguridad Social.
  
Del mismo modo, se incluye en el presente ejercicio presupuestario al igual que en el anterior, un régimen de ayudas que tendría por destinatarios a los anteriores trabajadores que precisen acudir a prestamos o pólizas de crédito bancarias para el pago de las cotizaciones mensuales y cuyo concepto seria el de subvención de intereses que se devenguen por dicho motivo.
  
Con las particularidades apuntadas en los párrafos precedentes, seguirá el régimen de ayudas destinadas a los trabajadores mayores de 52 años afectados por expedientes de regulación de empleo y en los que se contemple la integración voluntaria en planes de prejubilación suscritos con entidades privadas de previsión en sus diversas modalidades, incluyendo aquellos que contemplen complementos de retribuciones a las que puedan percibir durante su situación de desempleo, y las relativas a la mejora de sus cotizaciones a la Seguridad Social, o bien planes específicos de pensiones cuyo rescate se produzca en el momento en que cumplan las condiciones de edad fijados en los mismos.
  
Por razones de sistemática, las ayudas que se regulan en la presente orden se desarrollan en cuatro títulos. El primero, dedicado a las ayudas previas a la jubilación ordinaria propiamente dicha, cuya financiación se realiza con fondos finalistas procedentes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; el segundo, con referencia explícita de que se trata de un régimen a extinguir en el que se incluye las ayudas a la suscripción de convenios especiales de cotización a la Seguridad Social, con dos capítulos: subvenciones a la cotización, y subvenciones de intereses de préstamos y pólizas de crédito; el titulo tercero, dedicado a las ayudas a los planes privados de prejubilación o complemento de prestaciones; por ultimo el titulo cuarto, que recoge disposiciones comunes a los otros tres.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
Ordeno
  
Título I
  
Ayudas previas a la jubilación ordinaria
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. Las subvenciones reguladas en este título tienen por objeto facilitar una cobertura económica a los trabajadores afectados por los procesos de extinción de relaciones de trabajo, por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, siempre que cumplan los requisitos y condiciones exigidos por la presente orden, hasta que se alcance la situación de jubilación, en su modalidad contributiva en el sistema de la Seguridad Social.
  
2. Las empresas en procesos de reestructuración podrán solicitar para los trabajadores que cesen en las mismas por las causas previstas en los artículos 51 y 52, c), del Estatuto de los Trabajadores, previa conformidad expresa e individual de cada uno, las ayudas que en la presente orden se establecen, siempre que aquéllos, al alcanzar la edad ordinaria para el acceso a la pensión de jubilación en su modalidad contributiva, en el régimen de la Seguridad Social de encuadramiento, pudieran tener cubierto el período de cotización exigido para causar derecho a la citada pensión de jubilación en dicho régimen, estén en alta o situación asimilada en el mismo y con una edad de 60 años, real o teórica por aplicación de coeficientes reductores de edad, como mínimo, cuando accedan al sistema de ayudas.
  
3. La cuantía inicial de la ayuda será el 75 por 100 del resultado de dividir entre siete la suma de las bases de cotización de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, excluidas las horas extraordinarias, correspondientes a los seis meses anteriores a la fecha de efectividad de la ayuda, sin que en ningún caso puedan superar a la pensión máxima establecida en el Régimen General de la Seguridad Social para el año en que tenga lugar dicha efectividad.
  
4. La ayuda sólo podrá percibirse, con participación de las administraciones públicas, hasta un máximo de cinco años. Durante el primer año de percepción, la cuantía de la ayuda será la que resulte de aplicar lo dispuesto en el número anterior. Para el segundo y sucesivos años se incrementará acumulativamente de acuerdo con las previsiones de incremento del Indice de Precios al Consumo del año en que tenga efectividad.
  
5. Las empresas podrán acordar con sus trabajadores complementos adicionales sobre la cuantía señalada en el número anterior, siempre que el exceso resultante sea abonado íntegramente por aquéllas. A petición de las empresas, estos complementos podrán ser capitalizados conjuntamente con las ayudas, en cuyo caso serán abonados por la entidad gestora correspondiente.
  
Artículo 2. Situación del trabajador y cotización a la Seguridad Social
  
1. Durante el período de percepción de la ayuda, el trabajador beneficiario será considerado en situación asimilada al alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social, a efectos de continuar cotizándose por él por el tipo correspondiente a contingencias comunes establecido para el año de efectividad de la ayuda. La base inicial de cotización del período se determinará tomando el promedio de las últimas seis bases cotizadas por contingencias comunes anteriores a la fecha en que deba comenzar a percibir la ayuda.
  
2. Cuando las ayudas se causen por trabajadores encuadrados en un régimen especial de la Seguridad Social en el que se cotice para la contingencia de jubilación por una base diferente a la de contingencias comunes, la base inicial de cotización para el período de percepción de la ayuda será el promedio de las bases correspondientes a la citada contingencia durante los últimos seis meses cotizados anteriores a la efectividad de la ayuda.
  
3. La base de cotización obtenida según los números anteriores se actualizará acumulativamente a partir del segundo año de percepción, en el porcentaje de incremento que se fije para la actualización de la ayuda, si bien en ningún caso podrá ser superior a la base máxima vigente en cada momento para el grupo de la categoría profesional de que se trate.
  
4. Cuando los trabajadores accedan al sistema de ayudas después de un período de desempleo, la base de cotización inicial se actualizará teniendo en cuenta la evolución que hayan experimentado las bases máximas de cotización del Régimen General de la Seguridad Social durante aquel período.
  
Artículo 3. Financiación
  
La financiación de las ayudas previas a la jubilación ordinaria y de las cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de realizarse durante la percepción de las mismas, corresponderá en un 60 por 100 a las empresas solicitantes y el 40 por 100 restante irá con cargo al programa 315.10 de la del presupuesto de la Generalitat Valenciana.
  
La participación de la empresa podrá superar dicho porcentaje, si existe previa conformidad de la misma.
  
Artículo 4. Condiciones para la concesión de las ayudas
  
1. La concesión de la ayuda corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
El incumplimiento por parte de la empresa de las obligaciones contraídas en la financiación de ayudas de esta clase concedidas con anterioridad podrá motivar la denegación de nuevas ayudas.
  
2. Las solicitudes se presentarán por las empresas ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, acompañando a la misma la siguiente documentación, original o copia autenticada, conforme a la legislación vigente:
  
a) La que sea requerida, en cada caso, para los despidos colectivos del artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
  
b) En los casos previstos en el artículo 52.c) del Estatuto de los Trabajadores, se acreditará de forma fehaciente que se han cumplido los requisitos de los apartados a) y c) del artículo 53.1 de dicho texto legal.
  
c) Relación de los trabajadores para los que se solicitan las ayudas, indicando con claridad sus circunstancias personales y laborales, así como su número de afiliación a la Seguridad Social y su documento nacional de identidad.
  
d) Documento en el que se acredite la conformidad individualizada de los trabajadores de acogerse a tales ayudas.
  
e) Documento en el que se recoja el compromiso de la empresa de realizar su aportación a la financiación de las ayudas en la forma y plazos que se establecen en el artículo séptimo.
  
f) Documento en el que se recoja el compromiso de la empresa de anticipar a los trabajadores las ayudas previas a la jubilación ordinaria que les hubiesen sido reconocidas, si transcurridos tres meses desde su concesión no se hubiesen hecho efectivas por causas imputables a la misma, pudiendo resarcirse aquélla de las cantidades anticipadas, previa la acreditación de las mismas, en el momento de efectuar su aportación.
  
g) Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social donde consten los períodos de permanencia de alta en la Seguridad Social.
  
h) Certificación del Instituto Nacional de la Seguridad Social o del Instituto Social de la Marina sobre bonificación de edad que corresponda, en su caso.
  
Artículo 5. Extinción e incompatibilidad de las ayudas
  
1. Las ayudas previas a la jubilación ordinaria y la obligación de cotizar se extinguirán:
  
a) Cuando el trabajador beneficiario cumpla la edad ordinaria de jubilación real, o teórica por aplicación de coeficientes reductores de edad.
  
b) En caso de fallecimiento del beneficiario.
  
c) Por declararse al trabajador, con posterioridad al reconocimiento de la ayuda, una incapacidad permanente total para la profesión habitual, absoluta o gran invalidez.
  
d) Por el comienzo de actividad remunerada, por cuenta propia o ajena, con posterioridad al reconocimiento de la ayuda.
  
2. La ayuda previa a la jubilación ordinaria será incompatible, en todo caso, con la percepción de pensión por incapacidad permanente absoluta o gran invalidez o con las prestaciones por desempleo.
  
Artículo 6. Forma de ingreso de las aportaciones a cargo de la empresa y de las administraciones públicas
  
1. Las empresas ingresarán la aportación a su cargo, ayudas y cuotas, en tantas anualidades como años vayan a permanecer los trabajadores percibiendo las ayudas, con un máximo de cinco.
  
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la empresa puede optar por realizar un único pago, en cuyo caso deberá manifestarlo por escrito a la Tesorería General de la Seguridad Social, debiendo efectuar aquélla el ingreso que le corresponda dentro del plazo de los treinta días siguientes a la notificación por el órgano gestor.
  
2. Para la financiación prevista en el primer párrafo del número anterior, el ingreso de la primera anualidad deberá realizarse en el plazo de treinta días naturales, a partir de su notificación por el órgano gestor, presentando en el mismo plazo garantías suficientes en derecho a juicio de la Tesorería General de la Seguridad Social, para responder del pago de las obligaciones pendientes y cuya validez se extenderá desde que los trabajadores deban comenzar a percibir las ayudas hasta al menos un año después del vencimiento de la anualidad que se garantiza.
  
El plazo para el abono de las anualidades restantes será el de los treinta días naturales inmediatamente anteriores a la iniciación de la anualidad de que se trate.
  
3. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo pondrá a disposición de la Tesorería General de la Seguridad Social los fondos públicos necesarios para el abono de las ayudas, pudiendo hacerlo fraccionadamente, por anualidades, hasta un máximo de cuatro años.
  
Artículo 7. Supletoriedad de normas
  
En cuanto a la extinción e incompatibilidad de las ayudas, supuestos en los que procede la devolución de cantidades y el régimen de garantías de las empresas y, en general, en lo no previsto en esta disposición, se estará a lo dispuesto en la Orden de 5 de octubre de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE núm. 253, de 22-10-1994), por la que se regula la concesión de ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas.
  
Título II
  
Ayudas extraordinarias destinadas a subvencionar convenios especiales de cotización a la Seguridad Social e intereses de prestamos o pólizas de crédito destinados al pago de las cuotas mensuales correspondientes a los anteriores convenios especiales.
  
Capítulo I
  
Ayudas a los convenios especiales
  
de cotización a la Seguridad Social
  
Artículo 8. Objeto, beneficiarios y cuantía de las ayudas
  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá conceder ayudas a aquellos trabajadores, mayores de 52 años pertenecientes a empresas en crisis que hubieran cesado en las mismas en virtud de expediente de regulación de empleo, que habiendo agotado las prestaciones contributivas por desempleo, tengan suscrito con la Seguridad Social el correspondiente convenio especial de cotización regulado por la Orden de 18 de julio de 1991, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 30-07-1991).
  
Las ayudas reguladas en este artículo se destinarán a subvencionar parcial o totalmente el coste anual de los referidos convenios de cotización para el que se establece las siguientes condiciones generales y limites temporales, cualitativos y cuantitativos:
  
a) Los trabajadores beneficiarios deberán encontrarse en situación legal de desempleo en virtud de expedientes de regulación de empleo en el que se haya alcanzado acuerdo entre las representaciones de los trabajadores y las empresas, y haya sido debidamente autorizados por la autoridad laboral correspondiente, con anterioridad a fecha 31 de diciembre de 1999.
  
b) Tendrán derecho a reincorporarse a este régimen de ayudas, aquellos trabajadores que cesaron en virtud de los expedientes citados en el apartado anterior y se hubieran adherido voluntariamente a los acuerdos sobre prejubilación, aunque posteriormente hubieran desempeñado trabajos por cuenta ajena o propia, siempre y cuando se les reconozca el subsidio para mayores de 52 años hasta alcanzar cualquier tipo de jubilación o prestación por incapacidad del Régimen de Seguridad Social que corresponda; y a su vez suscriban el correspondiente convenio especial de la Seguridad Social.
  
c) Las ayudas para subvencionar las cuotas de los convenios especiales de cotización, podrán incluir aquellas que siendo notificadas por la Tesoreria de la Seguridad Social con fecha de efectos incluida dentro del año 1999, el pago en periodo voluntario deba ingresarse en la Tesorería de la Seguridad Social dentro del año 2000.
  
d) El limite máximo por beneficiario será de 46.000 pesetas (276,47 euros) mensuales, sin perjuicio de que la cuota resultante en función de las bases de cotización de cada uno de aquellos pueda ser superior a dicha cantidad. En este caso la parte en que exceda del limite no podrá ser objeto de ayuda con cargo a la presente orden.
  
Artículo 9. Solicitudes y documentación
  
Los interesados que pretendan acogerse a las ayudas establecidas en el artículo anterior deberán dirigir solicitud por escrito, que podrá presentarse en forma individual o colectiva, designando en este último caso representante, a la que adjuntarán la siguiente documentación:
  
a) Copia de los DNI y NIF de todos y cada uno de los solicitantes.
  
b) Copia de la resolución por la que se aprueba el convenio o los convenios especiales de cotización acogidos a la Orden de 18 de julio de 1991, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
  
c) Copia del convenio especial o de los convenios de cotización, suscritos con la Tesorería de la Seguridad Social.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
Capítulo II
  
Subvenciones de intereses, de préstamos y pólizas de crédito cuyo destino sea el pago de las cotizaciones mensuales correspondientes a los convenios de cotización incluidos en el régimen de ayudas del capítulo I
  
Artículo 10. Objeto beneficiarios y cuantía de las ayudas
  
Los trabajadores incluidos en el ámbito de las ayudas mencionadas en el artículo 8 podrán obtener ayudas en concepto de subvención de intereses, si para el pago de las cotizaciones mensuales de los referidos convenios especiales, concertaren prestamos o pólizas de crédito, exclusivamente destinados a dicho fin, siendo compatibles con las posibles ayudas que pudieran obtener conforme a dicho articulo.
  
El importe máximo anual que podrá concederse no será superior a la cuantía de 102.700 pesetas (617,24 euros) por beneficiario referida a los intereses que se liquiden por la entidad bancaria o de ahorro concedente del préstamo o póliza de crédito, en el ejercicio en que se apruebe la ayuda.
  
Artículo 11 Solicitudes y documentación
  
Los interesados, que pretendan acogerse a las ayudas establecidas en el artículo anterior deberán dirigir solicitud por escrito, en forma individual o colectiva, designando en este último caso representante, a la que adjuntarán la misma documentación requerida en el articulo 9, y además la documentación especifica siguiente:
  
a) Copia de la póliza de préstamo o crédito individual o colectiva concertada con la entidad bancaria o de ahorro.
  
b) Certificación de la misma entidad en la que conste que dichos instrumentos de crédito se destinan al pago de las cotizaciones mensuales a través de una cuenta abierta exclusivamente para dicho fin.
  
c) Periodos de liquidación de intereses y cuadro de amortización del principal (en el caso de que las pólizas sean de préstamo)
  
d) En el caso de que hayan solicitado las ayudas a los convenios especiales, establecidas en el artículo 8, designarán una cuenta que será única y coincidente con la citada en el articulo 9.d), debiendo afectar la subvención solicitada, a la cancelación del principal prestado o dispuesto.
  
La concesión de estas ayudas no supondrá automáticamente que se concedan las establecidas en el capítulo I ni viceversa, a salvo de la obligación de vincularlas en una única cuenta para el supuesto contemplado en el apartado d) anterior.
  
Título III
  
Ayudas destinadas a subvencionar parcialmente planes de prejubilación pactados entre las empresas y sus trabajadores en virtud de expedientes de regulación de empleo
  
Artículo 12. Objeto y beneficiarios
  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá conceder ayudas a los trabajadores mayores de 52 años que extingan su relación laboral en virtud de expediente de regulación de empleo. Dichas ayudas serán destinadas a subvencionar parcialmente el coste de los planes de prejubilación a los que voluntariamente se acojan, siempre y cuando la aportación de las empresas a dichos planes no resulte inferior al 60% del coste global estimado.
  
Dichos planes de prejubilación deberán ser concertados por las empresas con entidades de previsión o de seguros, y podrán consistir en cualquiera de las modalidades autorizadas por la legislación vigente, pudiendo contemplarse planes para complemento de prestaciones y/o cotizaciones a la Seguridad Social durante la situación de desempleo de los trabajadores, y/o planes privados de pensiones.
  
Las ayudas se concederán a los trabajadores, si bien, por razones de agilización y simplificación administrativa, las cuantías concedidas se librarán directamente a las empresas o a las entidades de previsión con las que aquellas suscriban dichos planes de prejubilación, previa acreditación de la aportación efectuada.
  
El cese en la empresa deberá haber tenido lugar en virtud de expediente de regulación de empleo autorizado por la autoridad laboral, debiendo existir acuerdo individualizado de adhesión al plan correspondiente de los potenciales beneficiarios; y se haya suscrito o prevea suscribir el citado plan de prejubilaciones voluntarias en los términos reflejados en los apartados anteriores.
  
Los planes antedichos en el caso de que hayan sido suscritos en el ejercicio anterior deberán desplegar sus efectos en el ejercicio 2000 y posteriores en un porcentaje superior al cuarenta por ciento
  
Artículo 13. Cuantía de las ayudas
  
El importe máximo de las ayudas con cargo a la Generalitat Valenciana podrá alcanzar hasta el cuarenta por ciento del coste global del plan presentado incluidas las primas debidas y los gastos de estudio y gestión.
  
Se establece como limite cuantitativo general la cantidad que resulte de multiplicar la cifra de 2.000.000 de pesetas (12.020,24 euros) por el numero de trabajadores afectados.
  
Ante situaciones excepcionales debidamente motivadas, podrá superarse el límite anterior hasta la cantidad resultante de multiplicar el numero de trabajadores afectados por 2.550.000 pesetas(15.025,30 euros).
  
Artículo 14. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes de ayudas deberán realizarse en nombre de los trabajadores, por la empresa en la que hayan cesado en virtud de expediente de regulación de empleo, a la que se adjuntará la documentación siguiente:
  
a) Relación nominativa de los trabajadores solicitantes así como documento individualizado de cada uno de estos en el que se acredite su aceptación al plan de prejubilaciones previsto.
  
b) Acta del acuerdo adoptado entre las empresas y los representantes de los trabajadores sobre prejubilaciones, bastando la designación de los archivos de la Conselleria de Empleo si aquella obrase en el expediente de regulación de empleo instruido al efecto.
  
c) Póliza o contrato suscrito por la empresa con la entidad de previsión o de seguros.
  
d) Acreditación del ingreso por la empresa de su aportación al plan de prejubilaciones o, en su caso, plan de financiación del mismo en el que se especifique el calendario de vencimiento de las primas.
  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), de la empresa o entidad de previsión o de seguros, para el ingreso del importe de las ayudas concedidas.
  
Título IV
  
Disposiciones comunes
  
Artículo 15. Solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de la documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal, además de la que para cada tipo de ayudas se especifica en los artículos correspondientes de esta orden.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con el artículo 71 de la mencionada Ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la Ley antes citada.
  
4. El plazo para presentar solicitudes de las ayudas reguladas por la presente orden finalizará el día 30 de noviembre del año 2000.
  
Artículo 16. Resolución de concesión de las ayudas
  
La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, quien antes de resolver, podrá solicitar los informes que considere oportunos.
  
La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario.
  
La concesión de las ayudas quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente
  
La resolución se notificará al solicitante y a los interesados directamente o a través de sus representantes legales y, en los casos que proceda, a la Tesorería General de la Seguridad Social, enviándose copia de la misma a la dirección territorial de Empleo correspondiente, para su conocimiento.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 42.5 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE de 14 de enero)
  
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el articulo 44.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
Las resoluciones que dicte el conseller de Economía, Hacienda y Empleo al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el articulo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la reiterada Ley 30/1992, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo, podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el número 3 de este articulo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y sin perjuicio de los artículos 116 y 117 antes mencionados.
  
Artículo 17. Pago de las ayudas que se concedan conforme al título I
  
1. El pago de las ayudas previstas en el título I se llevará a cabo por la Tesorería General de la Seguridad Social en la misma forma y plazos que las pensiones del propio sistema de la Seguridad Social, una vez garantizada su financiación por parte de la empresa.
  
Las empresas ingresarán en la Tesorería General de la Seguridad Social el importe de las ayudas y de las cuotas a su cargo, en tantas anualidades como años vayan a permanecer los trabajadores percibiendo las ayudas, con un máximo de cinco, debiendo realizarse los ingresos en la forma siguiente:
  
a) La primera anualidad deberá ingresarse en el plazo de treinta días naturales a partir de la notificación de la concesión de las ayudas.
  
b) El resto de anualidades se ingresará en el plazo de treinta días naturales inmediatamente anteriores a la iniciación de la anualidad de que se trate.
  
c) La empresa deberá aportar garantías suficientes a juicio de la Tesorería General de la Seguridad Social, que deberán extenderse desde que los trabajadores comiencen a percibir las ayudas hasta al menos un año después del vencimiento de la anualidad que garanticen. Dichas garantías se aportarán previa o simultáneamente al ingreso especificado en el apartado a), y podrán consistir en cualquiera de las admitidas en derecho.
  
d) No obstante lo dispuesto en el número anterior, las empresas pueden optar por realizar un único pago, en cuyo caso deberá manifestarlo por escrito a la Tesorería General de la Seguridad Social, debiendo efectuar el ingreso dentro del plazo de treinta días siguientes a la fecha en que se les notifique la concesión de la ayuda.
  
e) La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo pondrá a disposición de la Tesorería General de la Seguridad Social los fondos públicos necesarios para el abono de las ayudas, pudiendo hacerlo fraccionadamente, por anualidades, hasta un máximo de cuatro años.
  
Artículo 18. Pago de las ayudas que se concedan conforme a los títulos II y III
  
1. El pago de las ayudas establecidas en el título II se efectuará previa justificación por los beneficiarios en los términos exigidos en las resoluciones de concesión pudiendo efectuarse pagos parciales correspondientes a las justificaciones que se presenten según las especificaciones siguientes:
  
a) El pago de las ayudas establecidas en el Capitulo I del titulo II se efectuará previa justificación por los beneficiarios del ingreso de cuotas en la tesorería de la Seguridad Social.
  
b) El pago correspondiente a la subvención de intereses a que se refiere el capitulo II del mismo título, se efectuará previa liquidación total o parcial, debidamente certificada por la entidad bancaria acreedora. Dicha certificación podrá ser individual o colectiva en los mismos términos en que se haya instruido el expediente.
  
2. El pago de las ayudas establecidas en el título III se efectuará capitalizando la aportación de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en su totalidad, previa acreditación por las empresas del ingreso de la aportación a su cargo o en su caso previa presentación de garantías en la forma descrita en números siguientes.
  
3. A las ayudas establecidas en los títulos II y III les será de aplicación el régimen de anticipos establecido de conformidad a lo dispuesto en el artículo 47.bis.1.a) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, si bien para modificar al alza los porcentajes fijados en dicho precepto, se requerirá, conforme a lo dispuesto en el mismo artículo 47.bis.1.c) acuerdo motivado del Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
4. De conformidad a lo que dispone el artículo 47.bis.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, en la redacción dada por Ley 14/1997, de 26 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas de Gestión Administrativa, y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 1997), para el libramiento de anticipos se deberá aportar previamente por los beneficiarios garantías en forma de aval bancario y por importe de las cantidades que se anticipen. Cuando se autorice la modificación de los porcentajes de anticipo por acuerdo del Gobierno Valenciano, este determinará, en su caso, la forma y cuantía de las garantías que se estimen suficientes en derecho.
  
Artículo 19. Minoración y revocación de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidos en la presente orden y en la resolución, y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
Para el ejercicio 2000, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al programa 315.10 «Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales», línea presupuestaria 404/000/2000 de esta Conselleria, por un importe global máximo de 288.051.121 pesetas (1.429.162,82 euros).
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la ejecución e interpretación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el DOGV.
  
Valencia, 12 de julio de 2000
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET