Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5944, del 30-01-2009 (2009/745)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Unidades Locales de Aprendizaje, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2009.
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Número DOGV
:   5944

Fecha DOGV
:   30-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/745


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Servicio Valenciano de Empleo y Formación
    * sociedad sin fines de lucro
    * aprendizaje profesional
    * enseñanza profesional
    * apoyo económico
    * ayuda al empleo
    * fundación
    * administración local
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Unidades Locales de Aprendizaje, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2009. [2009/745]  
La creación de las Unidades Locales de Aprendizaje respondió al proceso de reflexión que implica la elaboración y el posterior desarrollo del Plan Valenciano de Formación Profesional, aprobado por el Consell el 15 de octubre de 2002.  
En este Plan, en la línea estratégica 4 «Promover el compromiso formativo del conjunto de la sociedad, facilitando las oportunidades de acceso y diversificando y flexibilizando su desarrollo», se estableció, como una de las áreas estratégicas de actuación, la creación de «Servicios de proximidad». Se pretendía, igualmente y a través de otras actuaciones, promover la familiaridad con las tecnologías de uso común y demanda generalizada, facilitar el acceso a la formación a las personas con mayores dificultades, adaptarse a las características de las personas y los sectores, impulsar la innovación en el sistema, actualizar los contenidos y recursos didácticos y favorecer las sinergias con otras iniciativas.  
Los objetivos establecidos en el Consejo Europeo extraordinario de Lisboa, del 23 y 24 de marzo, y, de manera especial su revisión a través de la iniciativa de la Comisión «i2010- una Sociedad de la Información europea para el crecimiento y el empleo»(COM (2005) 229 final y Comunicación de la Comisión, de 19 de mayo de 2006, «Iniciativa i2010- Primer Informe Anual sobre la Sociedad de la Información Europea»(COM (2006) 215 final, pretenden consolidar a Europa como la zona más dinámica y competitiva del mundo, planteando una Estrategia Europea para el Empleo basada en el conocimiento, instando a los países y las regiones a aprovechar las posibilidades de las tecnologías de la información y comunicación, acercar la formación al hogar y rentabilizar los esfuerzos, invirtiendo en innovación y poniendo, además, especial énfasis en políticas activas de igualdad de oportunidades entre mueres y hombres así como de accesibilidad.  
En el informe intermedio «Urgen las reformas para alcanzar el objetivo de Lisboa», la Comisión Europea insiste en la necesidad de integrar de forma efectiva a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en los sistemas de formación (programa e-learning), hacer realidad el aprendizaje a lo largo de la vida (LLL), realizar esfuerzos compartidos y sostenidos, acercar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos, así como invertir tiempo y dinero en formación.  
Por su parte, el artículo 19.2 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana recoge el derecho de los valencianos al acceso a las nuevas tecnología y a que la Generalitat desarrolle políticas que impulsen la formación, las infraestructuras y la utilización de las mismas. En tal sentido, las ayudas recogidas y reguladas en le presente orden constituyen uno de los instrumentos idóneos a través del cual cumplimentar aquel mandato estatutario.  
Sobre esta argumentación, el programa de Unidades Locales de Aprendizaje aspira a flexibilizar, acercar y facilitar el acceso a la formación a las personas que pueden tener mayores dificultades, para su integración en la nueva Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, como las mujeres mayores de 35 años, hombres mayores de 40 años, jubilados, inmigrantes discapacitados, o las personas residentes en zonas rurales alejadas de la oferta formativa, complementando otras iniciativas de la Generalitat, a través del Servef, que impulsa la formación semipresencial, y actuaciones de otras Consellerias en especial la Estrategia Avantic 2004-2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, en materia de implantación de Sociedad Tecnológica y del Conocimiento que incluye proyectos tales como INTERNAUTA de Alfabetización Digital y E FORMACION la plataforma de formación a distancia de la Generalitat, etc).  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell; la Ley de la Generalitat 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación; el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional del SERVEF, modificado por el Decreto 173/2002, de 15 de octubre, y por el Decreto 141/2003, de 1 de agosto, ambos del Consell, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
CAPÍTULO I  
Normas generales  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es convocar subvenciones para el sostenimiento de los costes de funcionamiento durante el ejercicio 2009 de las Unidades Locales de Aprendizaje.  
Artículo 2. Entidades beneficiarias de las subvenciones  
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas mediante la presente orden, las siguientes entidades:  
a) Corporaciones locales y/o entidades locales.  
b) Fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro  
Artículo 3. Condición de beneficiario  
1. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de no hallarse incurso en alguna de dichas circunstancias se efectuará mediante la presentación, junto con la solicitud de concesión de subvenciones, de declaración responsable al efecto.  
2. Será requisito para la concesión de las subvenciones y para el pago de las mismas que los beneficiarios se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones cuando no tengan deudas con la administración por reintegro de subvenciones en período ejecutivo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
3. Será, además, necesario que las aulas, los equipos y el personal de las Unidades Locales de Aprendizaje de las entidades solicitantes respondan a lo señalado en los artículos 4, 5 y 6 siguientes  
Artículo 4. Requisitos de las aulas  
Los espacios físicos de las Unidades Locales de Aprendizaje deberán reunir las siguientes condiciones:  
- Habitabilidad, seguridad y accesibilidad exigidas por la normativa vigente.  
- Adecuadas condiciones ambientales, de iluminación, acústica, climatización, ventilación e higiénicas.  
- Mobiliario adecuado a la disposición de los equipos informáticos y auxiliares.  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en las proximidades.  
Artículo 5. Requisitos de los equipos  
1. Las Unidades Locales estarán dotadas, al menos de 6 equipos informáticos, salvo en las poblaciones de entre 10.000 y 20.000 habitantes que deberán tener al menos 8 y las de más de 20.000 habitantes que deberán disponer de, al menos, 10. Cada uno de ellos con las siguientes características mínimas:  
- CPU: Pentium IV  
- Memoria RAM: 512 Mb  
- Resolución de vídeo: 800x600 (color verdadero «16 bits»)  
- Tarjeta de sonido: 16 bits  
- Auriculares y altavoces  
- Conexión a Internet de Banda Ancha  
2. El software incluirá:  
- Sistema Operativo: Windows 98/ 2000 / XP\*  
- Navegadores más frecuentes.  
- Programas antivirus y de seguridad  
- Paquete ofimático, de tratamiento de imágenes, visores y compresores  
- Todos aquellos necesarios para el funcionamiento de los sistemas de formación a distancia propios de la Generalitat.   
Artículo 6. Características y funciones del personal  
1. La Unidad Local de Aprendizaje deberá estar atendida, durante el horario de apertura al menos con una persona, con las siguientes características:  
Diplomados universitarios, Titulados en Formación Profesional de segundo grado o ciclos formativos de grado superior, de especialidad relacionada con las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), o personas que acrediten experiencia en dicho ámbito.  
En cualquier caso, las personas seleccionadas por las entidades beneficiarias para atender las Unidades Locales de Aprendizaje deberán asistir, previamente a la puesta en marcha de los proyectos, a las sesiones específicas programadas por el SERVEF o la Dirección General de Modernización, en las que se impartirá formación específica para formadores relacionada con el programa INTERNAUTA y otros contenidos en materia de búsqueda de empleo en relación con las funciones de tutorización de usuarios a desarrollar posteriormente.  
En estas sesiones se tendrá en cuenta la formación acreditada, ya recibida por los candidatos, en relación con el programa INTERNAUTA.  
2. Las funciones del personal de la Unidad Local de Aprendizaje serán:  
- Monitorizar las actividades autónomas formativas dirigidas a la utilización de Internet y las TIC por los usuarios.  
- Asesorar sobre utilización más habitual del software disponible, y de la plataforma E\_Formación de la Generalitat.  
- Observar y facilitar el cumplimiento de las normas de uso para los alumnos de Internauta que figuran en la web del proyecto www. Internauta. gva.es.  
- Atender las sugerencias de los usuarios.  
- Resolver incidencias sencillas de conectividad.  
- Organizar los horarios de utilización de los equipos, por parte de las personas y los grupos.  
- Velar por la utilización preferente de los recursos en actividades relacionadas con la formación, orientación e información profesional.  
- Realizar sencillas operaciones de mantenimiento de los equipos.  
- Tutorizar al usuario en la realización de la formación en materia Internauta, Tramitación telemática y firma electrónica, Correo electrónico, etc.  
- Cuantas otras de análoga naturaleza determine la entidad titular o el Servef, en relación con alfabetización en materia de TICs y su utilización para técnicas de búsqueda de empleo.  
Artículo 7. Requisitos de accesibilidad  
1. El acceso del público en general será gratuito y libre, sin perjuicio de la ordenación que la entidad titular realice para la utilización de los equipos por parte de las personas o los grupos.  
2. El horario de apertura mínimo será de 4 horas diarias, de lunes a viernes  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de tramitación de las subvenciones  
Artículo 8. Gestión de las subvenciones  
La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servef y la instrucción de los expedientes a sus Direcciones Territoriales. En los aspectos de comunicación con las entidades beneficiarias, control de la adecuación de los equipamientos a los requisitos establecidos y evaluación de la actividad desarrollada, el SERVEF podrá contar, en su caso, con la colaboración de la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
Artículo 9. Concurrencia competitiva  
El procedimiento de concesión de las subvenciones recogidas en esta orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en el Titulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 10. Documentación  
1. Las entidades que soliciten ayudas, deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud, efectuada por el representante legal de la entidad de acuerdo con el modelo normalizado que estará disponible en la página Web del SERVEF.  
b) Documentación identificativa de la personalidad jurídica del solicitante y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades.  
c) Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado disponible en la página Web del SERVEF (ficha de mantenimiento de terceros).  
e) Declaración responsable de la Entidad de que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones según modelo normalizado disponible en la página Web del SERVEF.  
f) Autorización expresa al SERVEF para obtener a través de técnicas electrónicas, informáticas o telemáticas, los datos acreditativos de que la entidad solicitante se encuentra al corriente del cumplimento de sus obligaciones tributarias con la Hacienda estatal y con la Hacienda autonómica valenciana, así como de sus obligaciones con la Seguridad Social. En otro caso, deberán aportarse certificados originales positivos, o copia compulsada, de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresiva de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
g) Documento acreditativo del último abono del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), o declaración responsable de su exención o no sujeción.  
h) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el SERVEF según modelo normalizado disponible en la página Web del SERVEF.  
i) En el caso de que los solicitantes sean asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución, cuando proceda, y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.  
En el supuesto de que los documentos b) y c) ya estuvieran en poder del SERVEF, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar el expediente, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.   
2. Además, aportarán una descripción de la Unidad Local de Aprendizaje objeto de las ayudas, según modelo normalizado disponible en la web del SERVEF, que incluirá:  
- Infraestructuras: localización física del aula, Condiciones de acceso del local e identificación del responsable de la gestión del aula o Unidad Local de Aprendizaje.  
- Características de los equipos (hardware, software y equipamiento auxiliar)  
- Documentación acreditativa de los datos académicos y de experiencia del formador propuesto, o perfil de conocimientos y experiencia de la persona que se contratará, cuya justificación se deberá aportar posteriormente.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución de la directora general del SERVEF o del órgano en quien delegue, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
Artículo 11. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Las solicitudes para esta convocatoria se presentarán en el plazo 30 días naturales a contar a desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Dichas solicitudes deberán presentarse en el registro del SERVEF, en los registros de las Direcciones Territoriales de Empleo o, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 12. Valoración de las solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes, corresponde a la Dirección Territorial de Empleo del Servef correspondiente comprobar que reúnen todos los requisitos y la documentación exigida en el artículo 10, instruyendo el expediente.  
2. Posteriormente, se someterán a la valoración de un órgano colegiado que emitirá un informe técnico en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada, teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
- Número de solicitudes presentadas en la misma comarca.  
- Participación en el programa de Unidades Locales de Aprendizaje durante 2006, 2007 y 2008, priorizando, en primer lugar, los municipios que no hayan participado en el programa en esos 3 años y, en segundo lugar, a los que no hubieran participado en 2007 ni 2008.  
Una vez priorizadas las solicitudes de acuerdo con los criterios anteriores, el resto se evaluarán de acuerdo con los siguientes parámetros:  
- Posibilidades de acceso de la población a otros recursos de formación, dando prioridad en esta ocasión a los municipios con más población.  
- En el caso de Fundaciones o Entidades sin ánimo de lucro, los trabajos realizados destinados a los grupos de mayor riesgo de exclusión digital: mujeres mayores de 35 años, inmigrantes, discapacitados y personas con enfermedades de larga duración. Asimismo, se considerarán los proyectos destinados a formación de personas con discapacidad auditiva.  
- Compromiso de divulgación de las actividades formativas a realizar en la ULA.  
- Oportunidad de la localización de las iniciativas en relación con las necesidades de atención a usuarios desempleados.  
En cualquier caso, será requisito necesario para la concesión de las ayudas, el cumplimiento de los requisitos en cuanto a instalaciones y condiciones del personal para atención de las ULAs recogidos en los artículos 5 y 6 de la presente orden.  
3. El órgano colegiado mencionado en el anterior apartado, denominado Comisión Técnica de Valoración de Unidades Locales de Aprendizaje, estará compuesto por las siguientes personas:  
- El jefe de Área de Formación y Cualificación Profesional, que actuará de presidente.  
- Los directores territoriales de Empleo  
- Un representante de la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
- Un funcionario de la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional que actuará como secretario.  
4. Las direcciones territoriales, a la vista del expediente y del informe de la Comisión Técnica, efectuará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada y dará trámite de audiencia a los interesados por un plazo de 10 días para que presenten alegaciones. Se podrá prescindir del trámite anterior cuando que no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos o documentos que los aducidos por el interesado, en cuyo caso la propuesta de resolución tendrá carácter de definitiva.  
Artículo 13. Resolución  
1. Vista la propuesta efectuada por el órgano instructor, el director general de SERVEF, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.  
2. La resolución será motivada y fijará expresamente la cuantía total concedida e incorporará el periodo subvencionado, en el que se deberán programar actividades formativas de Internauta o cualesquiera otras designadas por el SERVEF, ocupando, al menos en estas actividades un 30% del periodo total subvencionado, además de las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma.  
3. Las resoluciones motivadas de concesión que se dicten al amparo de esta convocatoria se notificarán a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
4. Estas resoluciones ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
En caso de entidades locales, podrán interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.   
Artículo 14. Costes elegibles  
1. Las subvenciones que conceda el SERVEF para Unidades Locales de Aprendizaje se calcularán para los siguientes conceptos  
A) Costes salariales del personal (Módulo A)  
B) Costes de comunicaciones y de actividades de difusión para garantizar la utilización intensiva de la oferta formativa, mantenimiento de los equipos y material consumible (Módulo B)  
2. El módulo A incluye:  
- Salarios del personal  
- Costes de las cuotas a la Seguridad Social a cargo de la entidad beneficiaria por todos los conceptos, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional cuando haya contratado al personal como trabajadores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social  
Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.  
3. El módulo B compensará los gastos de comunicación y mantenimiento de los equipos, así como los derivados del material consumible utilizado.  
4. El periodo máximo subvencionable será el comprendido entre la fecha de concesión de la posible ayuda, y el 31 de octubre de 2009.  
Artículo 15. Cuantía de la subvención   
1. Para el ejercicio 2009 se establecen las siguientes cuantías:  
- Módulo A, 500 € por cada semana de 40 horas mínimo de apertura, o 250 € euros por cada semana de 20 horas mínimo de apertura, siempre hasta un máximo de 6 meses. Al efecto del cómputo de horas, se considerarán los días festivos oficiales como si la unidad local de aprendizaje hubiera permanecido abierta en su horario correspondiente.  
- Módulo B, hasta 100 € por cada semana de actividad.   
2. El importe total de la subvención, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto.  
Artículo 16. Obligaciones de las entidades, control y publicidad  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones competentes establezcan a las entidades, éstas quedarán obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente orden a:  
a) Mantener operativa y accesible la Unidad Local de Aprendizaje durante el periodo recogido en la resolución, con la asistencia del formador contratado y programando en este periodo actividades formativas.  
b) Facilitar la formación del personal, garantizando mediante acciones de difusión la ocupación de las actividades programadas al menos en un 30%.  
c) Acreditar ente el organismo que conceda la subvención la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesión.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que haya de efectuar el SERVEF o la Dirección General de Modernización, así como a las de control financiero que legalmente correspondan.  
e) Comunicar al organismo que conceda las subvenciones la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca dicha circunstancia y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos recibidos.  
f) Difundir, de acuerdo con los modelos normalizados, la condición de Unidad Local de Aprendizaje.  
g) Divulgar las actividades formativas para garantizar la máxima ocupación y aprovechamiento de los recursos materiales y humanos.  
h) Publicitar clara y visiblemente durante el período de las actividades subvencionadas, que se trata de ayudas financiadas por el SERVEF.  
i) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
Artículo 17. Subcontratación  
Las acciones subvencionadas deberán ser realizadas por el propio solicitante o por persona dependiente del mismo, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, con la prohibición expresa de la subcontratación con personas jurídicas.  
Artículo 18. Anticipos, pagos y justificación  
1. A solicitud de la entidad, antes del 16 de noviembre, podrá anticiparse el porcentaje máximo del importe de la ayuda que legalmente se establezca para estos supuestos, previo aval, si legalmente procediera, a favor de la Generalitat en la forma legalmente prevista.   
2. La justificación del posible anticipo y/o el pago de la subvención se harán efectivos al finalizar la acción subvencionada, previa presentación de acuerdo con lo señalado en el artículo 72 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones de una cuenta justificativa con la siguiente documentación:  
a) una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas al margen del Proyecto Internauta y, en su caso, las relacionadas con el ámbito de la búsqueda de empleo, dado que estas actividades y la asistencia a las sesiones formativas mencionadas en el artículo 6.1. por parte de los monitores de las Aulas, podrán ser acreditadas por la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.   
b) una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
- una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, así como la cuantía imputada en su caso;  
- las facturas o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago. Cuando la persona física que emita una factura sea la beneficiaria de la subvención, o forme parte de la Comunidad de Bienes beneficiaria, se hará constar expresamente esta circunstancia, no admitiéndose la misma en caso contrario.  
- indicación en su caso de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados a la relación de gastos antes citada;  
- una relación detallada de otros ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de su importe y procedencia;  
- los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario;  
- La carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, de acuerdo con la normativa aplicable. A estos efectos el ingreso se deberá efectuar mediante cheque o transferencia bancaria a la cuenta número 2697-6303-75-8744572200 del BSCH (Banco Santander Central Hispano), a favor del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, identificando el número de expediente.   
3. Los gastos se justificarán con copia compulsada de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa. Los justificantes originales se marcarán con la estampilla establecida al efecto.  
4. La cuenta justificativa deberá presentarse en el plazo máximo de 30 días naturales a contar de la fecha de finalización de la acción formativa subvencionada, sin superar el 15 de noviembre, salvo que se hubiera tramitado la correspondiente solicitud de aval por el importe máximo permitido, en cuyo caso podrá presentarse la cuenta justificativa hasta el 31 de diciembre. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera efectuado la presentación de la indicada documentación, por la Dirección Territorial correspondiente se aplicará lo previsto para estos casos en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. Se entenderá gasto subvencionable aquel que, de manera indubitada, responda a la naturaleza de la actividad subvencionada y haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación establecido en el artículo anterior.  
6. En el caso de entidades previstas en el artículo 2-b) de esta orden, los pagos relativos al módulo "A" se justificarán mediante el comprobante de la transferencia bancaria. Los demás pagos se justificarán preferentemente mediante el comprobante de la transferencia bancaria. En cualquier caso, para gastos menores, acreditados mediante recibos, éstos identificarán claramente el perceptor firmante de los mismos.  
Artículo 19. Rendimientos financieros  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
Artículo 20. Obligación de llevar contabilidad separada  
Los beneficiarios quedan obligados a la identificación en cuenta contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de la afectación de la subvención a la finalidad de su concesión.   
A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica a la que el Servicio Valenciano de Empleo y Formación transferirá, previa comunicación por el beneficiario del número de dicha cuenta, el montante total o parcial, según proceda. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligación de justificación de las subvenciones percibidas en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la presente norma.  
Artículo 21. Causas de reintegro de subvenciones  
1. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. En el caso de incumplimientos parciales la directora general del Servef, u órgano en quien delegue, determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con la letra n), del apartado 3 del artículo 17 de dicha Ley.  
Artículo 22. Procedimiento sancionador  
Si, como consecuencia de la tramitación del expediente de reintegro, se detectara alguna de las infracciones tipificadas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 67 de dicha Ley.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
A las subvenciones establecidas en la presente orden, les será de aplicación la ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en la misma, así como el Reglamento de dicha Ley aprobado por el Real Decreto 887/2006.  
Segunda  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2009.  
A tal fin, una vez publicada la ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, se autoriza al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que mediante Resolución haga públicas las líneas presupuestarias y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en la presente convocatoria, sus posibles incrementos, así como el agotamiento del correspondiente importe.  
No se dictará ninguna resolución de concesión hasta en tanto no se haya publicado en el diario oficial la mencionada resolución.  
Tercera  
Dado que los beneficiarios de las ayudas a impartir al amparo de la presente orden no tienen la consideración de empresas las ayudas contempladas en la misma no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General del Servef a dictar las Instrucciones que procedan para el desarrollo e implantación de la presente orden.   
Segunda  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14, y 46 de la ley reguladora de la Jurisdicción contencioso Administrativa, la presente orden, que agota la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
El recurso de reposición deberá interponerse ante el órgano que dictó el acto administrativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.   
Valencia, 30 de diciembre de 2008  
El vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA