Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7656, del 12-11-2015 (2015/9064)

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 12/15-AIA Torrevieja.
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Número DOGV
:   7656

Fecha DOGV
:   12-11-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9064


Fecha del documento
:   26-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Torrevieja
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 12/15-AIA Torrevieja. [2015/9064]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 12/15-AIA Torrevieja.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 12/4023-NYG.  
Título: Almacenamiento y clasificación de chatarra, baterías y RAEE.  
Promotor: Mostafa Salhi.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Localización: polígono industrial Casagrande, calle de Acacio Rebagliato Pamies, esquina calle de Bautista Bertomeu Sober, del término municipal de Torrevieja (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad dedicada al almacenamiento y clasificación de chatarra, baterías y RAEE.  
La parcela donde se ubica la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado municipal la actividad es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal. La actividad a desarrollar consta principalmente de la clasificación y almacenamiento temporal de chatarra férrica y no férrica, además de baterías usadas y RAEE, en una nave industrial, disponiendo además de un patio de 306,35 m².  
La actividad ocupará una nave existente en planta baja con una superficie construida de 471,65 m², con la siguiente distribución (sup. útil):  
- Zona de recepción, pesado y clasificación 184,67 m²  
- Zona de paso y circulación 185,26 m²  
- Zona de almacenamiento de chatarra 28,80 m²  
- Zona de almacenamiento de baterías 4,00 m²  
- Zona de almacenamiento de RAEE's 20,00 m²  
- Aseo 6,82 m²  
- Oficina 9,54 m²  
  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar en la nave es la siguiente:  
- Admisión de los residuos.  
- Pesado, control y registro.  
- Clasificación y desmontaje si procede.  
- Almacenamiento temporal.  
- Retirada de los residuos almacenados por gestor autorizado.  
La capacidad estimada de almacenamiento es la siguiente:  
1. Residuos no peligrosos 25 t.  
2. Residuos peligrosos 4,5 t.  
3. RAEE no peligrosos 2 t.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, dispondrá de:  
- Báscula.  
- Herramientas manuales.  
- Sierra de disco (corte de metal).  
  
Adecuación de la nave según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
No se generarán aguas pluviales contaminadas ya que la actividad se desarrollará a cubierto.  
Las baterías usadas se almacenarán en contenedores homologados de polietileno de alta densidad con una capacidad aproximada de 50 baterías, siendo retiradas por gestor autorizado.  
Los residuos no peligrosos se acopiarán en solera de hormigón armado y se almacenarán separados en función de su composición y formato.  
- La chatarra, los envases metálicos y los metales mezclados se almacenarán a granel.  
- El aluminio, cobre, latón, bronce, zinc, plomo y estaño se almacenarán en contenedores.  
- Los cables en big-bag.  
En cuanto a los RAEE se desmontarán para separar las fracciones metálicas, salvo los aparatos con gases fluorados o con otros componentes peligrosos, que se almacenarán sin desmontar, por lo tanto los componentes metálicos resultantes de la valorización se gestionarán como residuos metálicos no peligrosos.  
Se almacenarán a cubierto, con pavimento de solera de hormigón armado impermeabilizado, con sistema de recogida de posibles derrames accidentales por medio de pendientes hacia una arqueta ciega y estanca.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
150104 Envases metálicos.  
160117 Metales férreos.  
160118 Metales no férreos.  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro, acero.  
170406 Estaño.  
170407 Metales mezclados.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
200140 Metales.  
Residuos peligrosos  
160601\* Baterías usadas.  
RAEE no peligrosos  
160214 Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160213.  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135.  
RAEE peligrosos  
160211\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, HCFC, HFC.  
200123\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarbonos.  
200213\* Equipos desechados que contienen componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160212.  
200135\* Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
Los residuos gestionados serán retirados por empresa autorizadas.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 20 de febrero de 2015, tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente oficio del Ayuntamiento de Elda, dando traslado del escrito realizado por Mostafa Salhi, el cual solicita pronunciamiento sobre la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental la actividad de almacenamiento y clasificación de chatarra, baterías y RAEE, situada en el polígono industrial Casagrande, calle de Acacio Rebagliato Pamies, esquina calle de Bautista Bertomeu Sober, del término municipal de Torrevieja (Alicante), adjuntando el documento ambiental del proyecto.  
El 10 de marzo de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se emite informe al promotor indicando que la actividad propuesta constituye uno de las supuestos por el que resulta preceptivo someter el proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 19 de junio de 2015, se registra en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Torrevieja.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental, certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 81 con fecha 29 de abril de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de metales.  
- Vehículos de transporte.  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:  
- La actividad se realizará en horario diurno.  
- El estudio de impacto ambiental garantiza que en el desarrollo normal de la actividad, no supondrá un incremento del nivel de ruido ambiental en la zona y en ningún caso se superará los límites establecidos en la normativa vigente en materia de contaminación acústica.  
En cuanto a la posible afección al suelo y agua.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de chatarra ya que esta puede venir impregnada de sustancias peligrosas, como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento propone disponer de contenedores independientes y convenientemente identificados, siempre almacenándose a cubierto, siendo retirados por gestor autorizado.  
Se almacenarán a cubierto, con pavimento de solera de hormigón armado impermeabilizado, con sistema de recogida de posibles derrames accidentales por medio de pendientes hacia una arqueta ciega y estanca.  
Se requiere medidas adicionales del protocolo de recogida de derrames accidentales.  
No se almacenará residuos en el patio exterior.  
No se ha considerado la necesidad de establecer medidas correctoras para prevenir los posibles escapes de PCB, puesto que el proyecto contempla la no manipulación de los equipos que lo contienen, ya que se almacenarán sin recibir tratamiento alguno.  
El programa de vigilancia ambiental, propone la realización de:  
- Inspección trimestral del estado de impermeabilización del pavimento.  
- Inspección mensual de los recipientes de almacenamiento de los residuos peligrosos.  
- Inspección mensual del sistema de recogida de derrames (arqueta estanca)  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de almacenamiento y clasificación de chatarra, baterías y RAEE, promovida por Mostafa Salhi, ubicada en el polígono industrial Casagrande, calle de Acacio Rebagliato Pamies, esquina calle de Bautista Bertomeu Sober, del término municipal de Torrevieja (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En relación con la zona de almacenamiento de residuos peligrosos (baterías y RAEE peligrosos):  
2.1. Como medida complementaria a la impermeabilización propuesta, se aplicará pintura epoxi o alguna sustancia similar, que refuerce la protección del hormigón frente al agua y a los contaminantes químicos.  
2.2. En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico).  
3. Ante la posibilidad de derrames accidentales, aceite de los vehículos de transporte, carretilla y manipulación de los residuos, se utilizarán materiales absorbentes apropiadas (sepiolitas). Que se depositarán en envases adecuados y se gestionarán mediante gestores autorizados.  
4. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Torrevieja. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
Valencia, 23 de septiembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 26 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.