Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10104, del 28-02-2025 (2025/2472)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para la captación de aguas subterráneas en la parcela 180, polígono 47, del término municipal de Benissa (Alicante). Expediente: (3635253) 318/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10432

Fecha DOGV
:   28-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2472

CVE
:   HAYQ-B-0018-9409

Fecha del documento
:   17-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benissa
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3635253) 318/2024/AIA.

Título: Sondeo de captación de aguas subterráneas.

Promotor: Immo Prestigi SL.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

Ref. órgano sustantivo: ASOSUB/2024/52/03.

Localización: Parcela 180, polígono 47, término municipal de Benissa (Alicante).

*Antecedentes y tramitación administrativa*

El 30.08.2024 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (en adelante STIEM) de Alicante dio traslado al órgano ambiental de documento ambiental y su correspondiente proyecto (referencia expediente ASOSUB/2024/52/03), al objeto de ser sometido al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

En los términos del art. 46 de la LEA, se formula consulta en fecha 29.11.2024 al Ayuntamiento de Benissa (Alicante). Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido, no se ha recibido contestación

Consta informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 06.06.2024, emitido con carácter genérico para proyectos de captaciones de aguas subterráneas de hasta 7.000 m³, que señala que la CHJ valorará las afecciones de la captación durante la tramitación del procedimiento establecido en el artículo 54.2 del Texto refundido de la Ley de aguas y solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición del no inicio de las obras de los sondeos sin la previa inscripción en el registro de aguas del organismo de cuenca. Asimismo, indica que previamente al inicio de los trabajos en la zona de policía de cauce público, se deberá de contar con la autorización del organismo de cuenca.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

*Criterios ambientales*

Características del proyecto

Immo Prestigi SL pretende ejecutar un sondeo de captación de aguas subterráneas, para uso de riego de la finca de su propiedad (parcela 180, polígono 47, del término municipal de Benissa), de superficie catastral de 11.674  m², la parcela cuenta con una superficie destinada a riego de unos 11.028 m² donde se pretenden cultivar olivos. Por tanto, para el abastecimiento de agua de la parcela es necesario el aporte de un caudal de agua de unos 1.300 m³/año.

El acceso al punto de sondeo se realiza desde la propia finca por la zona sur de la misma, sin necesidad de crear nuevos accesos, ni la destrucción de cobertera vegetal alguna. El área de trabajo es de una superficie aproximada de unos 168 m² donde se emplazará el camión sonda y el camión que porta el compresor, así como la zona de contención de lodos.

Dadas las características de las formaciones que se prevé atravesar (margas blancas y calizas), el sondeo ha sido proyectado con rotopercusión directa sin empleo de aditivos, con un diámetro de perforación de 220 mm y una profundidad prevista de 170 m. Si el sondeo resulta positivo, se entubará con tubería de PVC de 180 mm de diámetro; en su interior se instalará  una tubería con una bomba de impulsión, para alumbrar el agua al exterior del pozo. El espacio anular comprendido entre el terreno y la entubación más externa del sondeo (emboquille) será cementado hasta una profundidad fijada por el director de obra con el fin de evitar la entrada de aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas; con este mismo fin, la tubería de revestimiento definitiva sobresaldrá al menos 30 cm con respecto a la superficie del terreno.

Una vez finalizada la construcción del sondeo, el emboquille del mismo debe quedar reforzado por una solera de hormigón, de unas dimensiones de 1 x 1 x 0,25. El extremo superior de la entubación se dotará de una tapa metálica atornillada suficientemente segura. El sondeo quedará adecuadamente señalizado, para facilitar su localización y evitar accidentes.

Los materiales que se extraigan del sondeo durante la perforación, que estarán constituidos por agua y detritus (fragmentos de roca), se almacenarán en una balsa de evacuación de  lodos con capacidad de 13,26 m³. Al finalizar los trabajos, la balsa quedará completamente rellena por el propio detritus y por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de dos días.

*Ubicación del proyecto*

El proyecto se localiza en la comarca de La Marina Alta, concretamente en la parcela 180 del polígono 47 (ref. catastral 16644Y947048683940SX) del término municipal de Benissa (Alicante). Las coordenadas UTM (Huso 31, Datum ETRS89) del punto de perforación son: X = 240145 m, Y = 4284807 m, Z = 150 msnm.

Consultadas las fuentes cartográficas de la IDEV, se comprueba que el sondeo se ubica en zona rural común agropecuaria, de uso agrario, a menos de 100 m de suelo forestal, por lo que se considera zona de Influencia forestal de acuerdo con lo establecido por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

No se localiza en el ámbito de los espacios protegidos de la Red Natura 2000; no constan hábitats de interés prioritario ni vías pecuarias en el ámbito de la actuación que pudieran verse afectadas. No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos, ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.

Atendiendo a la clasificación del Plan hidrológico del Júcar 2022-2027, el sondeo, captará aguas de la masa de agua subterránea denominada 080.179 Depresión de Benissa, considerada en buen estado cuantitativo, químico y global.

El promotor indica que, no existen en un radio inferior a 100 m pozos legalizados conocidos, que puedan verse afectados por la captación de agua de este pozo.

*Características del potencial impacto*

En la fase de ejecución del proyecto los principales impactos ambientales generados sobre el suelo se producirán como consecuencia de los movimientos de tierra necesarios para llevar a cabo las obras de construcción de la balsa de lodos y de perforación del sondeo. Además, el tránsito de la maquinaria producirá un efecto de compactación de los horizontes superficiales del suelo y puede producir la contaminación de éste y, en último término, del acuífero por vertido accidental de residuos peligrosos (aceites y lubricantes).

El sondeo se ubica en una zona con escasa vegetación natural. El documento ambiental establece una serie de medidas de protección a la vegetación, como evitar la ubicación de vertederos, parque de maquinaria, instalaciones auxiliares y acopios de materiales, en zonas pobladas de arbolado, matorral o pastizal, la protección de arbolado evitando las talas y prohibiendo la utilización de estos para la colocación de carteles, soporte de sogas o herramientas de obra. Con la aplicación de las medidas propuestas no se esperan efectos relevantes sobre la vegetación.

Durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Para evitar o mitigar las afecciones a la atmósfera producidas por la maquinaria y vehículos de obra, como emisiones de gases o ruido. Se vigilará que el mantenimiento de la maquinaria sea el adecuado y que se hayan realizado las inspecciones técnicas previstas en la legislación sectorial. Para disminuir la generación polvo, la perforadora contará con un sistema de inyección de agua, y se realizarán riegos periódicos con agua en los accesos y zonas de trabajo.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes 100 % biodegradables) a los que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

Durante las obras se generarán molestias y afecciones a las especies faunísticas presentes en la zona, provocando su desplazamiento temporal o cambios en sus hábitos y conductas. Estas afecciones se producirán en un espacio muy corto de tiempo, tan solo dos días y en horario diurno, en una zona antropizada, por lo que no se espera que la afección sea significativa.

No se ha detectado ni se prevén afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos u otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

El emplazamiento donde se proyecta realizar el sondeo no se encuentra afectado por el vigente Plan  de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otras explotaciones preexistentes. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca. Consultado el Plan hidrológico de cuenca del ciclo 2022-2027, el recurso disponible de la masa de agua subterránea 080.179 Depresión de Benissa, es de 21,6 hm³/año.

De conformidad con el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales (art. 123).

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de éstas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

*Conclusión*

En los términos previstos en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y considerando los criterios del apartado A del anexo III de la misma, se puede concluir que el proyecto no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

*Consideraciones jurídicas*

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 129 del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento formulo la siguiente,

RESOLUCIÓN

*Primero*

Estimar que el proyecto de captación de aguas subterráneas destinado a uso de riego, en la parcela 180 del polígono 47 del término municipal de Benissa (Alicante), promovido por Immo Prestigi SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el registro de aguas.

2) Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de la presente resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del presente condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas las medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas.

3) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

4) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio Cultural Valenciano.

5) Deberá preverse un seguimiento adecuado de la obra a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

6) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. En el caso de vertidos accidentales de aceites u otros residuos peligrosos procedentes de los vehículos o de la maquinaria, se recogerá el vertido y el suelo contaminado, siendo evacuado por gestor autorizado, y se procederá a su revegetación.

7) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

8) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

9) Durante la ejecución de los trabajos se aplicará la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que establece el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

10) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

11) Una vez concluido el sondeo, la zona de trabajo deberá quedar en perfecto estado de limpieza. Se deberán recoger todos los residuos que se hayan generado durante las labores de perforación y gestionar de acuerdo con su condición. El material extraído de la perforación (código LER 01 05 04) deberá ser reutilizado de acuerdo con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción. Por lo que respecta al material extraído durante la construcción de la balsa (código LER 17 05 04), será de aplicación tanto el Decreto 200/2004 como la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas al lugar en las que se generaron.

12) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.»

  

València, 17 de enero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general