Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7509, del 21-04-2015 (2015/3404)

RESOLUCIÓN de 1 de abril del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 003/15-EAE Almoradí y 010/15-EAE Traiguera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7509

Fecha DOGV
:   21-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3404


Fecha del documento
:   01-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Traiguera
    * Almoradí
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de abril del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 003/15-EAE Almoradí y 010/15-EAE Traiguera. [2015/3404]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 003/15-EAE Almoradí y 010/15-EAE Traiguera.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 003/7268-QBD.  
Título: Estudio de detalle de la avenida de San Luis, calle de La Coruña, etc. de Almoradí.  
Promotor: Ayuntamiento de Almoradí.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Almoradí.  
Localización: Almoradí (Alicante).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle de la avenida de San Luis, calle La Coruña, etc. de Almoradí, en la sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
Documentación presentada  
Con fecha 12 de enero de 2015, ha tenido entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial estudio de detalle en manzana situada entre las calles Azarbe el Regaliciar, León, La Coruña y la avenida de San Luis en Bañet (SUR-1) Almoradí, solicitando el inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental.  
La documentación, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo, y presentada en formato papel y digital, la forman:  
- Estudio de detalle, formado por documentos del información (memoria informativa, planos y anexo) y documentos de ordenación (memoria justificativa y planos).  
- Documento inicial estratégico (identificado como solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica).  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Almoradí son unas normas subsidiarias (NN.SS.) homologadas y aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión de 14 de mayo de 2003 (BOP 14.05.2004).  
El planeamiento está en trámite de revisión habiéndose emitido memoria ambiental del plan general en fecha 21 de octubre de 2013 (expediente núm. 62/7912-UQB).  
Objeto y justificación de la modificación puntual  
El objeto del estudio de detalle presentado es modificar la volumetría, sin aumentar la edificabilidad, e introducir dos nuevos viarios en la manzana delimitada por la calle Azarbe El Regaliciar, calle León, avenida San Luis y calle La Coruña, en suelo urbano El Bañet (SUR-1) de Almoradí (Alicante). Se complementa la ordenación pormenorizada con el señalamiento de alineaciones y rasantes y la ordenación de los volúmenes, de acuerdo con las especificaciones de las normas subsidiarias homologadas.  
En el título III de las NN.SS. homologadas (La ordenación pormenorizada), concretamente en el apartado III.3.5, se regulan los parámetros urbanísticos del SUR-1 El Bañet. Su aplicación a la manzana objeto de estudio de detalle (de superficie S = 15.355,27 m²) permite la construcción de 68 viviendas (S/225 siendo 225 m² la parcela mínima) y una edificabilidad máxima de 10.267,91 m² (0,66612 m²t/m²s), que posibilita ejecutar viviendas de 150,99 m² construidos, siendo admisibles dos plantas.  
Considerando la geometría de la manzana prevista en las NN.SS. y el retranqueo a lindes regulado (3M. la ocupación potencial de suelo es de 13.810, 64 m² necesitando patios interiores o viales para poder materializar la edificabilidad permitida.  
En la documentación no se incorpora estudio de alternativas pero el cambio de ordenación se fundamenta en los siguientes objetivos:  
- Fraccionar, intercalando viales, la manzana inicialmente prevista, cuyo excesivo tamaño hace inviable un aprovechamiento racional de la misma.  
- Dotar de unas condiciones higiénico sanitarias de mayor calidad, con mejores orientaciones para las viviendas y de una mejor accesibilidad a los servicios municipales de abastecimiento de agua, energía eléctrica, alcantarillado, telecomunicaciones, recogida de residuos disponiendo viarios públicos.  
- Dar cobertura a la demanda del mercado inmobiliario (atribuida a la crisis) de vivienda unifamiliar en pequeña parcelación que permite la promoción individual de la misma.  
El artículo 41 de la LOTUP establece que los estudios de detalle deberán comprender como mínimo manzanas o unidades urbanas equivalentes completas y se formularán para las áreas delimitadas o en los supuestos previstos en los planes de rango superior.  
En la homologación de las NN.SS. se establece que, a los efectos del cumplimiento del artículo 26 de la LRAU (vigente entonces), podrán delimitarse áreas objeto de estudio de detalle, cuando tengan por finalidad el aumento sustancial de la superficie dotacional incluida en el área. Con la propuesta se incrementa la red viaria.  
Con la introducción de los dos viales se fracciona la manzana inicial resultando las siguientes superficies:  
  
 Superficie manzana/as Edificabilidad  
NN.SS. manzana única: 15.355,27 10.267,91  
Estudio de detalle. Total:  
  
Parcela A:  
Parcela B:  
Parcela C: 13.628,41  
  
5.542,15  
4.004,17  
4.082,09 9.113,18  
  
3.705,98  
2.677,55  
2.729,65  
  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
No obstante, consultada la cartografía del Sistema Nacional del Zonas Inundables (SNZI) se observa que el ámbito objeto de modificación queda ubicado en suelo urbano con riesgo de inundación que exige atender a lo establecido en el Patricova.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 29.12.2014 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
27/01/15   
23.03.2015  
  
11.02.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE.   
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio  
  
  
Nota: Los informes emitidos se publicarán, en la página web www.cma.gva.es/eae o http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El 29 de diciembre de 2014 el Servicio Territorial de Urbanismo informa que de la actuación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio desde la visión de las competencias urbanísticas.  
Paisaje  
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacio culturales, siendo necesaria, en el caso de los estudios de detalle (art. 41), la inclusión de un análisis de su integración en el paisaje urbano.  
El 23 de marzo de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que se señala que la orientación de los viales propuestos, distinta a la característica del ámbito, originará una modificación de la morfología urbana del mismo, aunque, de las simulaciones presentadas se desprende que no se modificará el carácter y la percepción del citado paisaje, siempre que se adecue a los parámetros de ordenación fijados.  
En cualquier caso, de conformidad con el artículo 44 de la LOTUP, corresponde a la consellería competente en materia de paisaje informar estos instrumentos cuando la aprobación sea autonómica y por ello, dado que el estudio de detalle afecta a la ordenación pormenorizada, será el ayuntamiento el competente para informar sobre su integración paisajística y para valorar la documentación elaborada al respecto y las medidas a incorporar en el mismo, debiendo tramitarse el instrumento de paisaje con carácter general conforme al procedimiento establecido para el instrumento de planeamiento al que acompaña.  
Riesgo de inundación  
El Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación (Patricova), aprobado por el Acuerdo del Consell de 28 de enero de 2003, establece en suelo urbano afectado por riesgo de inundación condiciones para la adecuación de la edificación e infraestructuras.  
El Servicio de Ordenación de Territorio señala, en su informe de 11 de febrero de 2015, tras analizar las cartografías sobre riesgo de inundación previstas en el Patricova, que el ámbito de la modificación está afectado por riesgo 6 y que los cambios que comporta el estudio de detalle presentado (subdividir la manzana en tres con la apertura de dos nuevos viarios) no supone ninguna incidencia en materia de riesgo de inundación, manteniéndose la afección de la ordenación vigente. Rige, en consecuencia, el artículo 24 de la normativa urbanística del Patricova, que exige que los ayuntamientos verifiquen la incidencia del riesgo e impongan, cuando proceda, condiciones de adecuación a las futuras edificaciones.  
Por otra parte, en las zonas afectadas por este riego son aplicables las condiciones generales de adecuación de las edificaciones establecidas en el artículo 27 del Patricova, condiciones de aplicación tanto a la ordenación propuesta como a la vigente, por lo que el estudio de detalle no supone variación en la incidencia del riesgo.  
Por todo ello, el Servicio de Ordenación del Territorio concluye en el informe mencionado que del estudio de detalle no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y que el ámbito del mismo se encuentra afectado por este riesgo y es compatible con las determinaciones normativas del Patricova.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle en manzana situada entre las calles Azarbe el Regaliciar, León, La Coruña y avenida de San Luis en Bañet (SUR-1) de Almoradí evaluado no establece marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que el estudio de detalle referido no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Único  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en manzana situada entre las calles Azarbe el Regaliciar, León, La Coruña y avenida de San Luis en Bañet (SUR-1) de Almoradí, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del estudio de detalle.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado Estudio de detalle de la avenida de San Luis, calle La Coruña, etc. de Almoradí, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 010/4840-QYB.  
Objeto: Plan Especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal.  
Promotor: Ayuntamiento de Traiguera.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y Ayuntamiento.  
Localización: Traiguera (Castellón).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal de Traiguera, en sesión celebrada el 26 de marzo de 2015.  
A) Antecedentes  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
B) Documento inicial estratégico  
B.1) Documentación aportada  
El Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón remite el 21 de enero de 2015 el escrito de solicitud por parte del Ayuntamiento de Traiguera para el inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica Plan Especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal.  
La documentación presentada consistía en un documento en formato papel y digital CD, donde se adjuntaba:  
- Documento inicial estratégico.  
- Borrador de la Modificación del Plan General.  
Revisada la documentación, se comunica mediante escrito de 9 de febrero de 2015 la apertura del expediente al ayuntamiento de Traiguera e iniciando el periodo de consultas de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP.  
B.2) Planeamiento vigente  
El documento de planeamiento vigente en la actualidad en el municipio de Traiguera, son las normas subsidiarias aprobadas el 27 de junio de 1989.  
Actualmente se encuentra en proceso de redacción del nuevo plan general, en concreto se encuentra en fase de redacción del informe de sostenibilidad ambiental dentro de la evaluación ambiental ordinaria de dicho plan general, de acuerdo con el documento de referencia aprobado por mediante resolución de la Dirección General de Medio Natural de fecha 18 de mayo de 2011.  
En dicho documento de referencia y en lo que respecta al contenido de la presente propuesta de modificación, por lindar la parcela con el cementerio municipal, se hace hincapié en la necesidad del cumplimiento del Decreto 195/2009, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba la modificación del reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunidad Valenciana, en el que se dispone que en el entorno del terreno destinado a cementerios debe establecerse un perímetro de protección de 25 metros de ancho, que debe estar calificado por el planeamiento como zona dotacional y libre de toda clase de construcciones.  
B.3) Objeto de la modificación  
El municipio de Traiguera no cuenta en la actualidad con ningún equipamiento asistencial del tipo tanatorio para dar servicio a las necesidades de la población.   
Dada la utilidad pública e interés social del citado equipamiento, se pretende dotar al municipio de dicho servicio, siendo probablemente su emplazamiento más indicado uno que esté próximo al cementerio, y que debería estar recogido en el planeamiento como dotacional, por ello se procede a través del presente Plan Especial a su introducción.  
Por este motivo, se pretende calificar como suelo dotacional para equipamiento asistencial tanatorio, una zona clasificada en la actualidad como suelo no urbanizable, colindante con el suelo urbano, en la calle Ramón y Cajal, que da acceso al cementerio. La administración pública es competente para elaborar y promover Planes Especiales, siempre que se precisen establecer nuevas determinaciones en la ordenación urbanística vigente, como sucede en el presente caso.  
La superficie de suelo incluida en el presente Plan Especial es de 1.405 m², clasificados en las NN.SS. vigentes como suelo no urbanizable de interés.  
El ámbito así definido, dada su colindancia con el suelo urbano, y tratándose se una zona anexa al cementerio, hacen de la tramitación de un Plan Especial que prevea una reserva de suelo dotacional afecto a usos e intereses públicos, el instrumento idóneo para la adecuación al planeamiento.  
  
La justificación de los cambios introducidos viene determinada por el objetivo de obtener unos terrenos óptimos para la construcción de un tanatorio con el fin de dotar de un servicio público inexistente en la actualidad, tanatorio, clasificando el suelo como suelo no urbanizable de uso dotacional publico asistencial (QA).  
El ámbito del presente plan especial comprende parte las parcelas 92 y 133 del polígono 30, con referencia catastral 76539Y531362137558BK y 72811B264979506759ZU. La parcela 92 actualmente ya está dividida por la calle que da acceso al cementerio.  
El terreno posee las siguientes condiciones:  
- Es colindante con suelo urbano suelo urbano.  
- Tiene una superficie de 1.405 m².  
- Da frente al vial pavimentado que da acceso al cementerio (calle Ramón y Cajal).  
- Parcela con ligera pendiente, no cultivada.  
- Cuenta con acceso a infraestructuras, próxima al vial de acceso.  
El suelo del presente plan especial tendrá la clasificación de suelo no urbanizable calificado como dotacional equipamiento asistencial.  
Régimen de usos:  
- Uso dominante: dotacional asistencial.  
- Usos compatibles:  
- Zonas verdes.  
- Hostelero.  
- Almacenes.  
- Cualquier uso compatible con los anteriores.  
- Usos prohibidos: el resto.  
Las condiciones de las edificaciones de la zona dotacional del ámbito del presente plan especial serán las siguientes:  
- Ocupación máxima: 50 %  
- Coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta: 0,25 m²t/m²s.  
  
- Número máximo de plantas: 2.  
- Altura máxima: 8 m.  
- Separación a lindes: no se establece.  
- Cerramientos: tendrán una altura máxima de 2 m si son opacos, pudiéndose rebasar con elementos vegetales.  
Para la definición de los parámetros, se estará a lo dispuesto en las normas urbanísticas del planeamiento vigente de Traiguera.  
B.4) Consideración de alternativas  
El ámbito del presente Plan comprende parte las parcelas 92 y 133 del polígono 30, con referencia catastral 25627M932737925869JJ y 18292X591969093265NN. La parcela 92 actualmente ya está dividida por la calle que da acceso al cementerio. La superficie del ámbito son 1.405 m² de suelo.  
Las posibles alternativas del plan que se proponen son las siguientes:  
Alternativa 0:  
La no calificación del citado suelo como dotacional, con lo que no se podría ejecutar en el mismo el tanatorio.  
Alternativa 1:  
La ubicación del tanatorio dentro de la zona conocida como El Calvario, cuyo uso en el planeamiento vigente es de espacio libre.  
Dicho calvario es propiedad del Obispado de Tortosa, y se trata de una zona en la que en determinados momentos se realizan actos religiosos y procesiones con recorridos en los que de existir una edificación se podría dificultar su desarrollo. Por otro lado no existe una buena predisposición por parte de la propiedad.  
Alternativa 2:  
La ubicación del tanatorio en la calle Ramón y Cajal, que da acceso al cementerio. Esta ubicación parece la más idónea, por tratarse de una zona anexa al cementerio, que cuenta con conexión próxima a infraestructuras urbanas, y en la que se produciría una centralización de todos los servicios funerarios.  
Por lo tanto esta es la alternativa escogida.  
C) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
De acuerdo con el documento inicial estratégico, la actuación pretendida no tiene incidencia sobre el medio ambiente por lo que este no se verá afectado con la propuesta, al tratarse de una actuación que se realiza en el ámbito de un suelo no urbanizable, pero totalmente antropizado y que da frente a suelo ya clasificado como urbano.  
La zona afectada se encuentra al oeste del casco urbano. Con respecto a la orografía, predomina la ladera suave. La capacidad de uso del suelo es moderada, Clase C. No está afectado por cauces ni barrancos.  
De acuerdo con los datos del Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana, Patricova, no existe clasificada ninguna zona con riesgo de inundación en todo el término municipal de Traiguera. No existe en la zona afectada por la actuación, ningún elemento de patrimonio arqueológico ni etnológico actualmente catalogado. Únicamente se encuentra próxima al cementerio y calvario.  
Se encuentra en la Zona I del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana todo el término municipal. No obstante, Traiguera no se encuentra en las zonas geológicamente aptas para la ubicación de instalaciones de eliminación.  
No afecta a espacios de la Red Natura 2000, lugares de interés comunitario, ni zonas de especial protección para las aves. Tampoco por proyectos en tramitación de declaración de nuevos espacios naturales protegidos ni elaboración de planes de ordenación de recursos naturales.  
De acuerdo con el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, consultado en la Cartografía Temática de la Consellería de Infraestructuras Territorio y Medio Ambiente, la zona afectada por el plan especial en tramitación, no está catalogada como forestal, ni incluida en el PATFOR.  
No discurren por el ámbito vías pecuarias clasificadas. Aunque está próximo al trazado de la Vía Augusta.  
La vulnerabilidad de acuíferos en la zona es media, por lo que se tendrá que asegurar una correcta evacuación de las aguas-vertidos, que garanticen la inexistencia de riesgo de contaminación de acuíferos. La accesibilidad de acuíferos es media.  
En cuanto a la fauna flora y paisaje, al ser una zona junto al casco urbano, se trata de un paisaje completamente antropizado, con caminos de acceso, edificaciones, y convivencia de usos agrícolas con usos urbanos. No existe en la parcela fauna ni flora de interés puesto que se encuentra ya parcialmente transformada.  
Por lo tanto, la presente actuación no tendría efectos previsibles sobre el medio ambiente ni sobre elementos estratégicos del territorio. En todo caso, los posibles efectos de la actuación sobre el medio ambiente, de escasa entidad, podrían ser:  
- En cuanto al impacto sobre el suelo, con la adecuación de la parcela para equipamiento asistencial, el impacto será mínimo, puesto que la zona no está cultivada.  
- En cuanto al impacto sobre la fauna, flora y paisaje, este será mínimo, puesto que dada la proximidad del casco urbano se encuentra antropizado, y no van a existir edificaciones de gran superficie ni altura.  
- Con respecto al impacto previsible sobre la hidrología, el impacto será mínimo, al verterse todas las aguas residuales a la red de saneamiento general.  
- En cambio el impacto sobre el medio socioeconómico se considera positivo, puesto que se trata de una actuación consistente en la creación de un suelo dotacional público de uso asistencial, que pretende posibilitar la construcción de un equipamiento público de tanatorio municipal, junto al cementerio existente, estableciendo una reserva de suelo y un servicio necesario para la población.  
En cualquier caso, atendiendo a los aspectos incluidos en el Documento Inicial Estratégico y consultado el sistema de información geográfica de esta consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
Afecciones territoriales  
El área propuesta para la implantación del tanatorio se encuentra afectada por la zona de protección de 25 m alrededor del cementerio que debe ser prevista como dotacional de acuerdo con el Decreto 39/2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Alrededor del núcleo urbano de Traiguera se encuentra la carretera N-232 (CV-11) así como el sendero de la Vía Augusta por el norte que, aún estando próximas, no afectan al ámbito de actuación de la modificación.  
Exposición a riesgos ambientales  
Los terrenos afectados por la modificación no están expuestos a riesgo de deslizamiento, subsidencia o colapso. Tampoco están sujetos a riesgo sísmico o de incendios forestales. La erosión actual en el área se considera como moderada (15-40 t/ha/año), previéndose una erosión potencial muy alta (>100 t/ha/año) en las condiciones actuales del terreno. La vulnerabilidad a acuíferos es media en todo el ámbito de la modificación.  
Impactos sobre el patrimonio  
A priori, no existe afectación alguna, siquiera de manera indirecta, sobre elementos del patrimonio cultural o zonas con algún valor panteológico. No obstante se solicitará informe respecto a la posible incidencia sobre el patrimonio.  
D) Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 21.01.15 Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón.  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
05.02.15 12.03.15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Sub. Gral de Ordenación, Planificación y ATE Infr. Verde y Paisaje  
09.02.15 Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
Unidad de Inspección de Patrimonio.  
09.02.15 Consellería de Sanidad.  
Dirección General de Salud Pública.  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.cma.gva.es/eae  
E) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos del presente plan especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal en Traiguera, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características del plan especial propuesto, que pretende clasificar y calificar como suelo dotacional para equipamiento asistencial tanatorio una parcela de 1.405 m² clasificada en la actualidad en las normas subsidiarias como suelo no urbanizable de interés, colindante con suelo urbano en la calle Ramón y Cajal, que da acceso al cementerio.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
a) Urbanismo  
El Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Valencia, al tiempo que remite a esta dirección general el 21 de enero de 2015 la solicitud del Ayuntamiento de Traiguera, emite informe considerando que no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de aquel servicio, que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
b) Infraestructura verde y paisaje  
En su informe de fecha 12 de marzo de 2014, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, considera que la recalificación de la zona propuesta como suelo dotacional asistencial no tendrá una incidencia significativa sobre el paisaje siempre que se preserve el carácter y la percepción del cementerio y el calvario ubicados junto a la zona de actuación, dado que los mismos se constituyen como recursos paisajísticos de valor del municipio.  
Por tanto, para garantizar que se realiza la mencionada preservación, se deberá redactar e incorporar un estudio de integración paisajística que defina las medidas de integración paisajística necesarias.  
F) Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso del plan especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal en Traiguera, a pesar de que afecta la ordenación estructural por afectar a la ampliación de un dotacional definido como elemento de la Red Primaria nos encontramos que se da el supuestos a y b del artículo 46.3 de la LOTUP por tratarse de una modificación menor de plan y porque el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona de reducida extensión sobre suelo urbano (1.405 m²).  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio,de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) considera:  
- Que el plan especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal en Traiguera no supone una magnitud importante ni un alcance especial de los efectos, debido al área objeto de la modificación ni a la población que puede verse afectada; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
- Que del plan especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal en Traiguera no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde el punto de vista de la inundabilidad, contaminación acústica (por la actividad que se va a desarrollar), espacios naturales, paisaje o afección a infraestructuras públicas, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta consellería, se puede determinar, respecto del plan especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal en Traiguera no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
G) Acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal en Traiguera de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se considere la siguiente determinación para su aprobación definitiva:  
- Dado que la parcela del tanatorio se sitúa adyacente al cementerio municipal, de acuerdo con el artículo 42.2 del Decreto 39/2005, modificado por el Decreto 195/2009, ?en todo caso, el emplazamiento deberá garantizar un perímetro de protección de 25 metros que, cuando exista planeamiento, debe estar calificado como zona dotacional, y libre de toda clase de construcciones?, se incorporará al plan especial lo siguiente:  
- El ámbito del plan especial afectado por el perímetro de protección del cementerio, manteniendo su condición de dotacional, quedará libre de toda clase de construcciones.  
El proyecto que desarrolle la edificación y urbanización posteriores del ámbito deberá incorporar un estudio de integración paisajística, con el contenido establecido en el anexo II de la LOTUP, que defina las medidas de integración paisajística necesarias para la realización de una actuación de calidad que no merme el valor paisajístico tradicional del entorno y que regularice un borde urbano adecuado hacia el suelo no urbanizable.  
Dicho estudio deberá ser informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección Cementerio, en Traiguera en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el Plan Especial relativo a reserva de suelo para tanatorio municipal de Traiguera por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 1 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.