Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5664, del 20-12-2007 (2007/15877)

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2008, subvenciones dirigidas a promover acciones de apoyo a la intermediación laboral a través de federaciones y asociaciones empresariales de la Comunitat Valenciana en desarrollo del Programa de Atención a Empresas (PAE).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5664

Fecha DOGV
:   20-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15072


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Servicio Valenciano de Empleo y Formación
    * creación de empleo
    * mercado laboral
    * ayuda pública
    * ayuda al empleo
    * apoyo económico
    * organización patronal

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2008, subvenciones dirigidas a promover acciones de apoyo a la intermediación laboral a través de federaciones y asociaciones empresariales de la Comunitat Valenciana en desarrollo del Programa de Atención a Empresas (PAE). [2007/15294]  
El Decreto 7/2007 de 28 de junio, del President de la Generalitat, asigna a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, entre otras, las competencias en materias de fomento de empleo y de economía social, formación profesional ocupacional y continua e intermediación en el mercado laboral. Por su parte, el artículo 1 del Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, reconoce a la misma como departamento responsable del Consell de la Generalitat en dichas materias.   
Asimismo, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), organismo autónomo de naturaleza administrativa adscrito a la citada conselleria, regulado por Ley 3/2000, de 17 de abril, ostenta entre otras funciones, las relativas al impulso y ejecución de las políticas de la Generalitat Valenciana en materia de intermediación en el mercado de trabajo y de orientación laboral, las políticas activas de empleo y formación profesional así como la concesión de subvenciones con cargo a operaciones corrientes y de capital, en los términos y requisitos previstos en la normativa de aplicación.  
La necesidad de complementar las labores de intermediación laboral en determinados sectores productivos de la Comunidad Valenciana, incrementando la atención a las empresas encuadradas en las distintas actividades económicas, con la finalidad de mejorar el conocimiento de las necesidades de formación y contratación de sus trabajadores, mediante la adecuada definición de los perfiles profesionales de las ofertas que realicen, hace oportuno la creación de ayudas económicas para la consecución de los objetivos descritos.  
La presente orden pretende, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), llevar a cabo el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Generalitat, en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo (PAVACE). Dichos compromisos se plasman en el Decreto 130/2006, de 29 de septiembre, del Consell, para la promoción del empleo estable en la Comunitat Valenciana, donde se establecen los principios rectores y las líneas esenciales a aplicar a las ayudas para la contratación de trabajadores pertenecientes a colectivos con mayores dificultades de acceso a un empleo estable.  
Por este motivo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en uso de las facultades conferidas en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 9 del Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,  
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto  
Las subvenciones que se regulan y convocan mediante la presente orden tienen por objeto promover la realización, por parte de las Federaciones y Asociaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana, en colaboración con la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), de una serie de acciones dirigidas a incrementar el nivel de Intermediación laboral y mejorar la calidad de la gestión y los niveles de cobertura de las ofertas de empleo que realicen las empresas de la Comunidad Valenciana, todo ello en el respectivo ámbito sectorial económico de cada entidad.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden las Federaciones y Asociaciones empresariales, con personalidad jurídica propia y capacidad de obrar, reguladas por Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación.  
2. Las entidades beneficiarias no deberán incurrir en los supuestos de exclusión contemplados en el artículo 13.2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Deberán dar cumplimiento a la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (DOGV nº 4.907, de 21/12/2004)  
Artículo 3. Acciones  
Para el cumplimiento del objeto de la subvención, las entidades beneficiarias procederán a visitar las empresas encuadradas dentro de su ámbito sectorial económico y efectuarán las siguientes acciones:  
1. Proporcionar a las empresas información sobre los servicios existentes en la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral y en los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral del SERVEF.  
2. Detectar necesidades de servicios, formativas y de empleo.  
3. Propiciar la captación de ofertas de empleo, mediante:  
a) Detección de necesidades de personal.  
b) Análisis de los puestos de trabajo cuya cobertura se pretende.  
c) Cumplimentación y presentación en los Centros Servef de Empleo del impreso correspondiente.  
4. Análisis del mercado de trabajo, con el siguiente contenido:  
a) Análisis de la estructura productiva del sector objeto del estudio, en particular en lo relativo a:  
- Ocupaciones que implican la actividad económica y porcentaje de representación.  
- Situación actual de las empresas del sector.  
- Medios utilizados para incorporar personal.  
b) Análisis ocupacional de las necesidades de empleo, determinando los perfiles de los puestos de trabajo a cubrir a corto y medio plazo.  
c) Análisis, en su caso, de la evolución del mercado de trabajo desde el inicio del programa PAE, a través del estudio de la evolución de algunos sectores participantes en las primeras ediciones del mismo.  
5. Ofrecer y aconsejar el manejo de la página Web del Servef (servicios a instituciones y empresas), en especial:  
a) Consulta de perfiles laborables.  
b) Ofertas de trabajo.  
Artículo 4. Régimen económico y financiero  
Las subvenciones previstas en la presente orden se financiarán con cargo a los Presupuestos de Gastos correspondientes al año 2008 del SERVEF y, como quiera que el programa presupuestario aplicable está cofinanciado por fondos de la Unión Europea, será de aplicación lo previsto en los artículos 6 y 45 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y el artículo 7 del RD 887/2006, que aprueba su Reglamento.  
Artículo 5. Cuantía y finalidad de las subvenciones  
1. La cuantía máxima a otorgar a cada Federación o Asociación beneficiaria estará en función del número de empresas a visitar por el personal contratado al efecto, el cual se determinará en las Resoluciones de concesión. A tal efecto, se establece una ratio de 83 euros por visita a empresa realizada.  
2. El importe de la subvención concedida se destinará a financiar los gastos derivados de la ejecución de las acciones anteriormente descritas, distribuyéndose en:  
- Un 85% para gastos de personal  
- Un 15% para la cobertura de gastos generales derivados del desarrollo de la actividad.  
No obstante, si la subvención correspondiente a gastos generales no fuese empleada en este concepto, podrá acumularse a la cantidad correspondiente a subvencionar los gastos de personal, debiendo justificarse en los términos establecidos en el articulo 15 de la presente orden.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aislada o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario. En estos supuestos, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.   
Artículo 6. Gastos subvencionables  
Se considerarán gastos subvencionables, aquellos que de manera indubitada responden a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en los plazos establecidos en la presente orden, de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y comprenderán:  
a) Las retribuciones salariales totales del personal contratado para la ejecución de las acciones, incluida la indemnización por finalización del contrato en los casos en que legalmente esté prevista, las cotizaciones a la Seguridad Social y los gastos de transporte.  
b) Los gastos telefónicos, de correos, de alquiler de equipamiento informático, y otros, derivados del desarrollo de la actividad.  
Artículo 7. Presentación de solicitudes, documentación y plazos  
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral del SERVEF y se presentaran en impreso normalizado en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
También cabrá la presentación de solicitud de acuerdo con lo previsto en la Orden de 9 de mayo de 2005, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento para la tramitación telemática de solicitudes de subvenciones y presentación de documentación en el ámbito competencial del Servicio Valenciano de Empleo y Formación y se aprueba la aplicación informática que la posibilita.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley referida.  
3. El plazo para la presentación de solicitudes junto con la correspondiente documentación, será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La presentación de la solicitud fuera de plazo, determinará la inadmisión de la misma.  
4. La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Memoria-Proyecto que incluya:  
- Declaración de la previsión del número de empresas a visitar, con identificación del T.N.P.Z.  
- Indicación del ámbito territorial de actuación.  
- Recursos técnicos y materiales de que dispone la entidad, para la ejecución del proyecto.  
- Experiencia en el desarrollo de este tipo de actuaciones.  
b) Copia compulsada del acuerdo de constitución de la entidad beneficiaria, así como estatutos y certificación o documentación acreditativa de su inscripción en el registro correspondiente.  
c) Certificado, expedido por el Secretario de la Asamblea General de la Asociación o Federación, o por el Registro correspondiente, en el que conste la identidad de la persona que es titular del órgano de representación. En caso de que la solicitud requiera autorización expresa de la Asamblea General de la Federación o Asociación, deberá aportarse certificado en el que conste la autorización de la citada Asamblea General, para solicitar la subvención o, en su caso, copia compulsada del documento donde consten los poderes otorgados por la Federación o Asociación a favor de la persona que formula la solicitud.  
d) Declaración responsable de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiere.  
e) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
f) Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo oficial, debidamente cumplimentado, salvo si se ha presentado con anterioridad ante el SERVEF y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en la que se desea recibir la subvención (Datos de domiciliación bancaria).  
g) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.  
h) Justificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.7 de la Ley General de Subvenciones, por parte de la entidad beneficiaria, de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señalado en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la citada norma.  
5. El órgano instructor o, en su caso la comisión a que se refiere el art. 8, podrá solicitar aclaraciones a los interesados sobre documentos o datos que se consideren necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
Artículo 8. Tramitación y valoración de las solicitudes  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por ello la que, imputada a un mismo crédito presupuestario, prevé una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de las citadas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en esta convocatoria.  
2. Las solicitudes admitidas se valorarán por la "Comisión de Valoración", con arreglo a los siguientes criterios y con la puntuación que se indica, sobre un máximo de 17 puntos:  
- Número de empresas a visitar, de 1 a 5 puntos   
- Ámbito territorial de actuaciones, de 1 a 3 puntos.  
- Experiencia en este tipo de actuaciones, teniendo en cuenta los resultados de ejercicios anteriores, de 1 a 4 puntos  
- Esfuerzo cofinanciador por parte de la entidad, de 1 a 5 puntos.  
3. En caso de empate en la puntuación, y de acuerdo con el art. 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, mencionado, se dará prioridad a las entidades que acrediten, con anterioridad a la publicación de la presente orden, ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas de esta o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
En caso de que subsista el empate, se dará prioridad a quienes obtengan mayor puntuación en el primer criterio. De producirse nuevo empate, se seguirá el mismo procedimiento con los demás criterios en orden descendente hasta el último. Si persistiera el empate, se dará prioridad a la entidad que acredite ocupar el mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en su plantilla, contabilizada en el momento de la publicación de la norma por la que se regula la subvención solicitada. Finalmente, se atenderá a la fecha de registro de entrada de la solicitud, prevaleciendo la de fecha anterior.  
4. Una vez valoradas, la Comisión de Valoración extenderá un acta en la que se determinarán las solicitudes seleccionadas, así como el importe de la ayuda que individualmente se haya asignado a cada una de ellas, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.  
Artículo 9. Composición de la Comisión de Valoración  
La comisión referida en el artículo anterior, estará formada por cinco miembros con la siguiente composición:  
- Presidenta: La Jefa de Área de Inserción Laboral o persona que le sustituya.  
- Tres Técnicos de los servicios territoriales de Inserción Laboral, que actuarán como vocales.  
- Un Técnico del Área de Inserción Laboral, que actuará como secretario/a, o persona que le sustituya.  
Esta Comisión de Valoración, como órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 10. Finalización del procedimiento y recursos  
1. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF, de conformidad con el artículo 47·3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, u órgano administrativo en el que se haya otorgado la correspondiente delegación.  
2. Con carácter previo a la propuesta de resolución, se exigirá certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la Orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las subvenciones.   
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
5. La resolución de concesión de las ayudas contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:  
a) Motivación de la resolución.  
b) Identificación de la entidad beneficiaria  
c) Ámbito territorial de desarrollo de las acciones.  
d) Importe de la subvención concedida y porcentajes de distribución.  
e) Número de empresas a visitar y I.H.L.B. de las mismas  
f) Periodo previsto para la realización de las acciones y cumplimiento de los objetivos que, en todo caso, no podrá superar la fecha de 31 de octubre de 2008.  
g) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer, en su caso, cualquier otro que estimen oportuno, de acuerdo con los artículos 116 y 117 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
7. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de seis meses, a contar desde que hubiese finalizado el plazo que, para dictar y notificar la resolución expresa, se menciona en el apartado 2 de éste artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la referida Ley 29/1998, de 13 de julio, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 ya mencionados.  
Artículo 11. Resolución de incidencias  
El Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF será el órgano competente para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, como prórroga de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la Resolución Concesoria.  
Artículo 12. Selección y Contratación del personal colaborador.  
1. Una vez dictada la resolución estimatoria, las entidades beneficiarias procederán a la contratación del personal técnico colaborador, para el desarrollo de las acciones y cumplimiento de los objetivos previstos en la presente orden, personal que deberá cumplir los perfiles profesionales que establezca la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.   
2. La selección de dicho personal, se realizará mediante la correspondiente oferta de empleo, si bien la entidad beneficiaria podrá presentar candidatos que se encuentren en situación de desempleo y cumplan los perfiles establecidos. En el caso de que el personal a contratar propuesto por la entidad beneficiaria hubiere sido seleccionado en ejercicios anteriores, no será necesario repetir el proceso de selección siendo suficiente un acta de aceptación de dicho personal por parte de la comisión de selección.  
3. Se constituirá una Comisión formada por cinco miembros, tres de los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral, uno de los cuales actuará como Presidente, y dos de la entidad beneficiaria, la cual tendrá las siguientes funciones:  
a) Realizar la selección definitiva del personal a contratar.  
b) Realizar el seguimiento del cumplimiento de las acciones a realizar.  
4. Posteriormente, el Servicio Territorial de Inserción y Orientación Laboral de la Dirección Territorial de Empleo de Valencia, realizará la formación inicial de los técnicos seleccionados, facilitándoles las guías de actuación, documentación y fichas de control oportunas.   
Artículo 13. Pago de la subvención   
1. La Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y siempre que se mantenga vigente el certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, podrá satisfacer la subvención concedida de las siguientes formas:  
a) Previa presentación por parte de la entidad beneficiaria, en los servicios territoriales del SERVEF, de aval bancario o depósito en efectivo por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente.  
- Un 40% del importe se librará una vez el beneficiario presente el certificado de inicio de las actuaciones, copia compulsada de los contratos de trabajo y del alta en la Seguridad Social de los técnicos participantes.  
- El 60% restante se abonará, mediante resolución, una vez justificado la totalidad del gasto y presentada la memoria final según modelo oficial, con la consecución de objetivos.  
b) El 100% una vez presentada la memoria final y la justificación de los gastos.  
Artículo 14. Periodo de ejecución de las acciones.  
1. Las acciones deberán iniciarse inmediatamente después de la recepción de la resolución concesoria y de la finalización de las sesiones formativas del personal contratado.  
2. El cumplimiento y ejecución de las acciones y objetivos de la presente orden se realizarán como máximo hasta el 31 de octubre de 2008.  
Artículo 15. Liquidación final y justificación de gastos imputables  
1. Finalizada la ejecución de las acciones, las entidades beneficiarias comunicarán este hecho en los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral y presentarán la liquidación final de los gastos realizados y la Memoria a que hace referencia el artículo 16·2 c) de la presente orden  
2. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente.  
La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.  
3. La justificación de los gastos comprenderá la de los gastos de personal, transporte y gastos generales así como el cumplimiento de los objetivos fijados, y se realizará del siguiente modo:  
a) Los gastos de personal, mediante la aportación de las correspondientes contratos realizados y los correspondientes partes de alta, así como las nóminas y documentos de cotización TC/1 y TC/2 relativos al periodo de justificación. Los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral sellarán los originales de dichos documentos para que queden afectados a la subvención que con ellos se justifica y retendrán para el expediente la copia debidamente compulsada.   
b) Los gastos de transporte, en su caso, deberán ser incluidos en la correspondiente nómina.  
c) Los gastos generales, mediante las correspondientes facturas. Con el fin de que las facturas de gastos no puedan ser imputadas por el mismo concepto a otras subvenciones, la entidad beneficiaria deberá aportar obligatoriamente, los originales de las mismas junto con una copia. Los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral sellarán los originales de las facturas para que queden afectadas a la subvención que con ellas se justifica y retendrán para el expediente la copia debidamente compulsada.  
d) El cumplimiento de los objetivos fijados, mediante la acreditación del número de visitas, con la presentación de los cuestionarios debidamente cumplimentados y firmados y presentación de la memoria final, conforme a los parámetros establecidos.  
4. La presentación de los justificantes anteriormente reseñados así como la memoria de la actividad, se efectuará como máximo, hasta el 15 de noviembre de 2008.  
Artículo 16. Obligaciones de las entidades   
1. La entidad beneficiaria estará obligada, según el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, a:  
a) Realizar el comportamiento o actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar ante el Órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.   
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. A estos efectos se hará constar de manera explícita, en la difusión y publicidad de las acciones, la condición de subvencionadas y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, previsto en el Reglamento CE nº 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000 (DOCE de 31.05.2000).  
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la citada Ley 38/2003.  
j) Comunicar a los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral, el reintegro de los fondos no utilizados o no justificados, aportando el correspondiente justificante.  
2. Además, deberá:  
a) Comunicar a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral la baja o renuncia de los técnicos contratados o cualquier otra incidencia que pueda darse dentro de la relación laboral.  
b) Remitir mensualmente información del trabajo realizado según ficha de seguimiento facilitada al efecto por la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.  
c) Presentar una memoria final con el contenido fijado en el objeto de la presente orden.  
d) Seguir los criterios de actuación fijados por la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.  
e) Cumplir los objetivos fijados en la Resolución de concesión   
f) En el supuesto de que se traten datos de carácter personal, deberán garantizar la confidencialidad de los mismos, según lo previsto en la Ley Orgánica, 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A tal efecto deberá exigirse dicha obligación al personal contratado para llevar a cabo las acciones reguladas por esta orden, obligación que subsistirá aun cuando se extinga su relación laboral con la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el artº. 10 de la citada norma.   
Artículo 17. Seguimiento y control  
1. Corresponde a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, a través de los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como el seguimiento y evaluación de las acciones desarrolladas, debiendo la entidad facilitar a estos efectos cualquier tipo de información o documentación que pudiera ser solicitada.  
2. La entidad colaboradora queda sometida a las actuaciones de comprobación y seguimiento que realice la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral y, en su caso, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Igualmente, queda sometida a las acciones de control financiero que pueda realizar la Intervención General, el Tribunal de Cuentas y las que se puedan efectuar por la Comisión y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea, según lo dispuesto en el art.45 de la Ley General de Subvenciones.  
Artículo 18. Resolución y minoración de las subvenciones concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, además de en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, en los siguientes casos:  
- Incumplimiento por la entidad beneficiaria de las obligaciones señaladas en la presente orden.  
- Falta de presentación de la memoria final.  
3. Será causa de minoración de la subvención concedida, la insuficiente justificación de los gastos contenidos en los apartados a) y b) del artículo seis de la presente orden así como el cumplimiento parcial de los objetivos establecidos en la Resolución de concesión.  
4. Los supuestos previstos en este artículo, darán lugar a la incoación de un procedimiento de reintegro del importe total o parcial de la subvención concedida y será incoado por el órgano competente para conceder la subvención, de acuerdo con las prescripciones previstas en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 91, 92 y 93 del RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, garantizándose en la tramitación del procedimiento el derecho del interesado al trámite de audiencia.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2008.  
Segunda  
Una vez aprobados los presupuestos para el ejercicio 2008, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, se autoriza al Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF para que, mediante Resolución, haga pública la línea presupuestaria y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en esta convocatoria.  
Tercera  
En lo no previsto en la presente orden se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, a los preceptos del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana que siendo de aplicación a esta materia no estén en contradicción con la normativa básica y, con carácter supletorio los preceptos que no tengan carácter básico de la Ley y el Reglamento referenciados.  
Cuarta  
1. La presente orden no precisa notificación a la Comisión Europea ya que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.4, en relación con el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la Orden no reúne los requisitos establecidos en el artículo 87.1 del Tratado CE. La exención de tal notificación es debida a que las ayudas no afectan a intercambios comerciales entre los Estados miembros, ni falsean o amenazan con falsear la competencia para favorecer a determinadas empresas o producciones.  
2. En consecuencia, el contenido de la presente orden no se sujeta a la Política de la Competencia de la Unión Europea.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de la presente orden.  
Segunda  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello sin perjuicio de cualquier otro que los interesados estimen oportuno ejercitar.  
Valencia, 17 de diciembre de 2007  
El vicepresidente segundo del Consell   
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA