Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4910, del 24-12-2004 (2004/13297)

ORDEN de 15 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se convocan ayudas para acciones especiales de I+D en el año 2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4910

Fecha DOGV
:   24-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13614


Fecha del documento
:   15-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * investigación y desarrollo
    * apoyo económico
    * investigación científica
    * ayuda pública
    * sociedad sin fines de lucro
    * personal de investigación

ORDEN de 15 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se convocan ayudas para acciones especiales de I+D en el año 2005. [2004/M13191]
  
La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunidad Valenciana, estableció un nuevo marco normativo en el que se han de desarrollar dichas actividades, incluyendo entre sus finalidades esenciales tanto las de fomento general de la investigación, como la de mejorar tecnológicamente el sistema productivo de la Comunidad Valenciana o las de coordinar y concertar los recursos propios con aquellos otros que puedan obtenerse de otras entidades y, en particular, de los fondos europeos.
  
En consonancia con lo dispuesto en dicha ley, el programa 542.50, Promoción de la Investigación, que se incluye en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio, establece y dota un sistema de ayudas a la investigación que tiene entre sus objetivos básicos la mejora del nivel de excelencia y el fortalecimiento de la capacidad competitiva del sistema valenciano de I+D+I.
  
Con dicha finalidad, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas en materia de fomento de la investigación científica, convoca, mediante esta orden, ayudas para la realización de acciones especiales en materia de I+D durante el año 2005, al mismo tiempo que se aprueban las bases por las que se regirá su concesión, contenidas en los correspondientes anexos de la orden.
  
Así mismo, el Decreto 96/1998, de 6 julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de archivos informatizados en el ámbito de la administración de la Generalitat Valenciana, el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, de creación del Registro Telemático y la regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, establecen y regulan la utilización de los medios telemáticos en las actuaciones administrativas, y se considera expresamente las ayudas que contempla esta orden con procedimientos y trámites susceptibles de tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.
  
En virtud de lo anterior, y en uso de las competencias que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 184/2004, de 1 de octubre, del Consejo de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
1. Convocar las ayudas para acciones especiales de I+D y aprobar las bases por las que se regirá su concesión, que aparecen publicadas en el anexo I. A efectos de lo dispuesto en la presente orden, se consideran acciones especiales las actuaciones de especial oportunidad desde el punto de vista científico-tecnológico.
  
2. Aprobar el modelo de solicitud de las mencionadas ayudas, que se incluye en el anexo II de la presente orden.
  
Artículo 2
  
Esta convocatoria recoge acciones a desarrollar durante el año 2005. Las ayudas a que se referiere esta convocatoria serán sufragadas con cargo a la línea de subvención T5591000, programa 542.50, Investigación Científica y Técnica, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2005. Las concesiones estarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2005.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2005, por orden de Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará publicidad a las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición
  
El pago anticipado será posible si la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2005 así lo establece, o bien se autoriza por acuerdo motivado del Consell.
  
Artículo 3
  
Se delega en el director general de Investigación y Transferencia Tecnológica el ejercicio de la competencia para dictar las resoluciones derivadas de esta convocatoria.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Investigación y Transferencia Tecnológica a dictar, dentro del ámbito de sus competencias, las resoluciones necesarias para la aplicación y el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden.
  
Valencia, 15 de diciembre de 2004
  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
JUSTO NIETO NIETO
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria de concesión de ayudas para de acciones especiales de I+D
  
1. Finalidad de la convocatoria
  
La finalidad de esta convocatoria es la concesión de ayudas para acciones especiales tendentes a conseguir objetivos relevantes para la Comunidad Valenciana en materia de I+D. Entre otras, se considerarán acciones especiales:
  
- Actuaciones para la elaboración de propuestas de proyectos a programas comunitarios.
  
- Actuaciones de especial oportunidad desde el punto de vista científico-tecnológico.
  
2. Régimen jurídico
  
Esta convocatoria se rige por las presentes bases y, en lo no previsto en las mismas, se estará a lo dispuesto en las normas que sean de aplicación y, en especial, las siguientes:
  
- La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
- El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
- La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio que corresponden las ayudas.
  
- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. Solicitantes y beneficiarios
  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de las ayudas entidades públicas o privadas, sin ánimo de lucro, con finalidad investigadora legal o estatutaria, personalidad jurídica propia y capacidad suficiente de obrar.
  
Podrán presentar propuestas, ante su organismo y como investigadores responsables de su ejecución científico-técnica, las personas físicas con capacidad investigadora, que ocupen puestos de trabajo con finalidad investigadora en las entidades mencionadas en el punto anterior.
  
4. Conceptos susceptibles de ayuda
  
a) Gastos de material fungible.
  
b) Gastos correspondientes a viajes y gastos de manutención y alojamiento.
  
c) Otros gastos complementarios
  
En ningún caso serán subvencionables los gastos de material inventariable y bibliográfico, ni las retribuciones de personal vinculado estatutaria o contractualmente a las entidades solicitantes, ni los gastos correspondientes a mobiliario, ni de material de uso exclusivamente administrativo.
  
Las ayudas previstas en esta convocatoria tendrán la forma de subvención, que cumplirá lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En este sentido, los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recupereación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.
  
5. Formalización de las solicitudes
  
El modelo de impreso normalizado estará disponible en la dirección de internet http://www.gva.es/industria/invest/invest.htm
  
Así mismo, y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consejo de la Generalitat, para la tramitación del procedimiento previsto en esta orden es posible presentar la solicitud, los escritos y las comunicaciones de forma telemática.
  
Las solicitudes y el resto de la documentación se presentarán por duplicado ejemplar dirigidas al director general de Investigación y Transferencia Tecnológica en el registro de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia o en cualquiera de los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las solicitudes que se presenten a través de las oficinas de correos deberán ser fechadas y selladas por el funcionario de correos antes de cerrar el sobre para su certificación.
  
El impreso de solicitud se acompañará de los siguientes documentos:
  
1. Currículum vítae de cada uno de los investigadores.
  
2. Memoria de la actividad a realizar y presupuesto.
  
3. Copia de los Estatutos o documentación acreditativa de la constitución de la entidad solicitante, y copia del documento acreditativo de la representación legal de la persona que da el Visto Bueno a la solicitud en nombre de la entidad solicitante, salvo que esta documentación ya se encuentre en poder de la administración actuante, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el párrafo f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución. Si la entidad solicitante es una universidad pública valenciana, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas o un organismo público de investigación de la Generalitat Valenciana con personalidad pública propia, no será necesario la presentación de la documentación enumerada.
  
Cuando las entidades beneficiarias sean entidades privadas no comprendidas en el artículo 5 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana acreditarán, en su caso, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, de conformidad con lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos o la documentación presentada fuese incompleta, se requerirá a la persona interesada para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o adjunte los documentos preceptivos, y se indicará que, si así no lo hiciere, se considerará que ha desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
  
6. Plazo de presentación de solicitudes
  
La solicitud podrá presentarse desde el día siguiente a la publicación de la presente orden hasta el 30 de mayo.
  
7. Evaluación y selección
  
El contenido científico y la viabilidad de las propuestas se evaluará por una comisión presidida por el director general de Investigación y Transferencia Tecnológica e integrada por tres vocales, de los cuales uno actuará de secretario, atendiendo los siguientes criterios:
  
- La calidad científica del grupo.
  
- El interés científico-técnico de la propuesta para la Comunidad Valenciana.
  
Esta comisión elevará su propuesta al director general de Investigación y Transferencia Tecnológica.
  
8. Resolución
  
El director general de Investigación y Transferencia Tecnológica dicta la resolución de concesión o de denegación de las ayudas. La resolución o resoluciones de adjudicación se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
La resolución o resoluciones se dictarán y publicarán en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
Si no se dicta resolución en ese plazo, se considerarán desestimadas las solicitudes.
  
La motivación de la resolución o resoluciones que se adopte quedará acreditada en el expediente.
  
9. Justificación y pago de las ayudas
  
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100% del presupuesto presentado y aprobado en la resolución de concesión. La justificación de la actividad que motive la subvención se realizará mediante la presentación de los siguientes documentos:
  
a) Memoria de la actividad realizada
  
b) En el caso de entidades que hayan de rendir cuentas a la Generalitat Valenciana, estando permanentemente incluidas en los planes de auditorías mediante los que se lleva a cabo el control financiero, las ayudas se justificarán mediante certificación expedida por el órgano competente donde se exprese que la ayuda concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad; que los fondos se han destinado a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado y efectivamente pagado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y de la Sindicatura de Cuentas, adjuntando una relación detallada de los gastos realizados en las actuaciones apoyadas por esta subvención. Estas entidades deberán conservar los originales de las facturas y otros justificantes de gasto durante el período legalmente establecido.
  
b) Las restantes entidades públicas o privadas, deberán presentar los originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados (facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa) y efectivamente pagados (transferencias, recibos, etc.) como consecuencia de las actuaciones apoyadas por esta subvención, a nombre de la entidad beneficiaria, expedidos de acuerdo con la normativa vigente.
  
Dicha documentación deberá presentarse antes del 10 de diciembre de 2005 o el 31 de enero de 2006 en el caso de pago avanzado.
  
10. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, en relación con el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.
  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:
  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2005. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado a la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica, para su autorización o denegación, si procede.
  
b) Acreditar, ante la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y otros órganos de control de las instituciones autonómicas, en relación con las subvenciones concedidas.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, o en caso negativo aportar declaración responsable de no haber recibido otras ayudas para la misma finalidad.
  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el plazo de un mes desde la notificación correspondiente, los importes correspondientes a las ayudas concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Investigación y Transferencia Tecnológica. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación del proyecto para el que se otorgó la ayuda. No podrán concederse otras ayudas a la entidad beneficiaria, en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido al reintegro de los fondos no utilizados.
  
f) Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar, de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación, garantías para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada.
  
g) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat Valenciana.
  
h) Realizar una declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
  
i) En el caso de proyectos financiados, el investigador responsable deberá velar por el cumplimiento de las distintas etapas del plan de trabajo propuesto, dedicándose de acuerdo con las normas propias del departamento o centro donde se lleve a término.
  
j) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. El importe de las ayudas o subvenciones reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario. En este supuesto, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana, corresponderá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
11. Seguimiento
  
El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia del director general de Investigación y Transferencia Tecnológica, que establecerá los procedimientos adecuados para ello y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportunos para realizarlo.
  
De acuerdo con lo que dispone el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los casos siguientes:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones que se requieren.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.