Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5972, del 11-03-2009 (2009/2634)

Bases del proceso selectivo para cubrir en propiedad, mediante concurso-oposición, una plaza de funcionario, arquitecto (grupo A1), a tiempo parcial, del Ayuntamiento de Benigánim.
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Número DOGV
:   5972

Fecha DOGV
:   11-03-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/2634


Fecha del documento
:   25-02-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benigànim

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Benigànim
    * administración local
    * concurso administrativo

Bases del proceso selectivo para cubrir en propiedad, mediante concurso-oposición, una plaza de funcionario, arquitecto (grupo A1), a tiempo parcial, del Ayuntamiento de Benigánim.  
 [2009/2634]  
Por Decreto de Alcaldía de fecha 25 de febrero de 2009, se aprobaron las bases que han de regir la convocatoria para cubrir una plaza de funcionario de carrera de arquitecto superior, grupo A1, a tiempo parcial, con posibilidad de ampliación de la jornada, que a continuación se transcriben:  
Bases que regirán el proceso selectivo para cubrir en propiedad, mediante el sistema de concurso-oposición, una plaza de personal funcionario de arquitecto (grupo A1) a tiempo parcial correspondiente a la oferta de empleo público del año 2009 del Ayuntamiento de Benigánim.  
I. Objeto de la convocatoria  
Las presentes bases tienen por objeto regir el proceso selectivo para la provisión en propiedad, mediante el sistema de concurso-oposición, de una plaza de arquitecto, grupo A1, a tiempo parcial (14 horas semanales), vacante en la plantilla de esta corporación local y relacionada en la oferta pública de empleo del año 2009. No obstante, y teniendo en cuenta las necesidades derivadas del desarrollo de las funciones de este puesto de trabajo, podrá ampliarse la jornada llegando incluso a la jornada completa, previo acto o acuerdo del órgano competente.   
La plaza tiene el siguiente detalle:  
Denominación: arquitecto.  
Grupo: A1.  
Escala: administración especial.  
Subescala: técnica.  
Número de vacantes: 1.  
II. Requisitos exigidos  
A la plaza convocada podrán agregarse las vacantes que se hubieren producido hasta su celebración, siempre que se produzca la ampliación de las mismas, como ampliación de la oferta de empleo público correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.  
1. Para poder participar en las pruebas que se convoquen los aspirantes deben reunir los siguientes requisitos en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias y mantenerse durante todo el proceso selectivo:  
a) Tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.   
b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.   
c) Tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público.   
d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.   
e) Estar en posesión del título de Arquitectura o equivalente.  
Las condiciones para ser admitido al proceso selectivo deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo hasta el momento de la toma de posesión.  
Los aspirantes minusválidos deberán presentar certificación de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, u órgano competente de otras comunidades autónomas o de la administración del estado, que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas correspondientes a las plazas objeto de la presente convocatoria.  
El tribunal establecerá, para las personas con minusvalías que así lo soliciten, las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto los interesados deberán presentar la petición correspondiente en la solicitud de participación en la convocatoria.  
III. Forma y plazo de presentación de instancias  
Quienes deseen tomar parte en este proceso selectivo deberán solicitarlo mediante instancia.   
Las instancias se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento de Benigánim, y se presentarán en el Registro de Entrada de este Ayuntamiento en el plazo de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. La convocatoria y sus bases se publicarán íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia.  
Los modelos de instancias estarán a disposición de los solicitantes en esta corporación y se colgarán en la pagina web (si es posible) del Ayuntamiento.  
En relación con la presentación, habrá que estar a lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Para ser admitidos, los aspirantes deberán manifestar en su instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en las presentes bases referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes, debiendo acreditarlas posteriormente en el caso de ser seleccionados.  
A las instancias deberán acompañarse los siguientes documentos:   
- Copia debidamente compulsada del DNI o, en su caso, pasaporte.  
- Justificante del pago de derechos de examen, que asciende a la cantidad de 50 euros, y que deberá ingresarse en la cuenta municipal que este Ayuntamiento tiene en Bancaja, nº 2077 0162 41 0394669685; o, en su caso, certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras administraciones públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%, a efectos de aplicación de la exención prevista en la ordenanza municipal que regula la tasa por concurrencia en procedimientos de selección de personal.   
IV. Admisión de aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de instancias la Alcaldía dictará resolución en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista de aspirantes admitidos y excluidos. En dicha resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el tablón de edictos del Ayuntamiento y página web (si fuera posible), se indicará el nombre y apellidos y documento nacional de identidad de los admitidos y excluidos e indicando las causas de exclusión y concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanación de defectos. En el caso de no presentarse reclamaciones esta lista devendrá definitiva.  
Si en el plazo indicado se presentan reclamaciones serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará, asimismo en los lugares anteriormente indicados. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
Asimismo, se anunciará el día, hora y lugar en que habrán de realizarse todas las pruebas en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior, con 12 horas, al menos, de antelación al comienzo de este, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas, si se trata de uno nuevo.  
Para la realización de la prueba deberá acreditarse la identidad mediante la presentación del DNI original.   
V. Órgano de selección  
El tribunal estará compuesto por los siguientes miembros:  
Presidente: la secretaria de la corporación.  
Vocales:  
- Dos funcionarios públicos de carrera de la especialidad de arquitectura técnica, con igual grupo de clasificación que la plaza convocada y exigida a los aspirantes, designados por la Alcaldía Presidencia.  
- Un vocal designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local, que actuará a título individual, no representando a ésta.  
Secretario: actuará como secretaria la interventora, que actuará con voz y voto.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
En la designación de los miembros del tribunal se atenderá a la paridad entre hombres y mujeres.  
La designación de los miembros del tribunal, aprobada por la Alcaldía, incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública junto con la lista provisional de admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de edictos de la corporación, con una antelación mínima de un mes a la celebración de pruebas selectivas.  
La abstención y recusación de los miembros del tribunal será de conformidad con los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todos los miembros del tribunal deberán estar en posesión de una titulación igual o superior a la exigida en la respectiva convocatoria y perteneciente al mismo grupo o grupos superiores. La exigencia de profesionalización de los miembros de los órganos de selección se configura como un mandato básico en la normativa vigente, por tanto, si dentro de la esfera de la administración pública convocante no se dispone de personal suficiente que reúna ese perfil, resultará necesario acudir a la colaboración o cooperación interadministrativa.  
El tribunal podrá disponer de asesores especialistas para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física u otras, en su caso, debiendo su nombramiento hacerse público.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad al menos de sus integrantes, titulares y/o suplentes, indistintamente, y en el caso de ausencia del presidente o suplente del mismo, actuará de presidente el vocal de más edad.   
Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas, adoptándose sus acuerdos por mayoría simple de los asistentes. La constitución del tribunal exige, necesariamente, la presencia del presidente y el secretario o, en su caso, de quienes los sustituyan.  
Contra las resoluciones y actos de trámite cualificados del tribunal únicamente cabrá interponer recurso de alzada ante el alcalde presidente de la corporación.  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde hará constar las calificaciones de los ejercicios, las incidencias y votaciones que se produzcan, y las mismas formarán el expediente.  
Los miembros del tribunal, y los asesores especialistas, percibirán las indemnizaciones que por razones del servicio tengan establecidas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.  
VI. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
1. La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas se anunciará en la publicación de la resolución por la que se nombre a los miembros del tribunal calificador y se apruebe la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos. Los restantes ejercicios se anunciarán sólo en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, bastando su publicación en el mismo con 12 horas de antelación del comienzo de los mismos, si se trata el mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de un nuevo ejercicio.  
2. El orden de actuación de los aspirantes a todas las pruebas selectivas de la presente convocatoria y, en particular, para la realización de aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el establecido para las pruebas selectivas de ingreso en las administraciones públicas valencianas para el 2009. En caso de que no se hubiera dictado dicha resolución se atenderá a la de 2008.  
3. Los aspirantes deberán observar las instrucciones de los miembros del tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las mismas por parte de algún aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar el aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el tribunal sobre el incidente.  
4. Antes del inicio del ejercicio y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del tribunal, sus ayudantes o asesores comprobarán la identidad de los aspirantes.  
5. Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, y quedarán decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de personal.  
6. Todas las pruebas podrán realizarse indistintamente en valenciano o castellano, a elección del aspirante.  
7. Para las personas con minusvalía que lo soliciten, se establecerán las adaptaciones posibles de tiempo y medios que permitan la adecuada realización de las pruebas.  
8. El tribunal, salvo razones que justifiquen lo contrario, tratará de garantizar que los ejercicios sean corregidos sin conocer la identidad del aspirante.  
VII. Procedimiento de selección  
Concurso-oposición.  
Ejercicios de la oposición: estará compuesta de dos ejercicios obligatorios para todos los aspirantes y eliminatorios.  
Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de un examen escrito de 20 preguntas cortas y de extensión media, relacionadas con las materias comprendidas en el temario que contiene la convocatoria, que se acompaña a las presentes bases, preparado por el tribunal inmediatamente antes de comenzar el ejercicio, a realizar durante un período máximo de dos horas, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere. En este ejercicio se tenderá a respetar la proporcionalidad del número de temas de materias comunes y específicas.  
En este ejercicio se valorará la formación general, el dominio teórico del aspirante sobre el temario, los conocimientos específicos sobre la materia, la claridad y orden de ideas, la aportación personal del aspirante y la calidad de exposición escrita. El tribunal podrá solicitar de los aspirantes la lectura y exposición del ejercicio.  
Segundo ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la resolución de un supuesto o caso práctico, a elegir entre dos de los aportados por los miembros del tribunal, relacionados con las funciones propias de la plaza convocada y con el temario de materias específicas de la convocatoria, en un tiempo máximo de cuatro horas.  
En esta parte se valorará el análisis, planteamiento y resolución práctica de los supuestos planteados al aspirante.  
El tribunal podrá solicitar de los aspirantes la lectura y exposición del ejercicio.  
Calificación de los ejercicios de la oposición:  
La puntuación máxima a obtener en la fase de oposición será de 20 puntos.   
Cada uno de los dos ejercicios de la oposición será calificado hasta un máximo de 10 puntos, siendo necesario para aprobar un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. Las calificaciones se obtendrán por la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por los miembros del tribunal.  
La corrección y calificación de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, se hará de forma anónima.  
Cuando se utilicen sistemas informáticos de corrección se darán las instrucciones precisas a los opositores para la correcta realización de la prueba. Dichas instrucciones se adjuntarán al expediente del proceso selectivo  
Fase de concurso.  
Sólo podrán participar en la fase de concurso quienes hayan superado la fase de oposición. Los méritos alegados por los participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias. La puntuación máxima en la fase de concurso será de 10 puntos, que se distribuirán de acuerdo con el baremo que figura en el anexo II  
La documentación a valorar en la fase de concurso deberá ser presentada en el plazo de los 10 días naturales siguientes al de la publicación de la puntuación obtenida en el segundo ejercicio de la oposición. La documentación se presentará en sobre cerrado, y para ser tenida en cuenta deberá ser original o fotocopia debidamente compulsada. No obstante, los méritos a valorar en esta fase serán aquellos cuya posesión sea anterior a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias.   
VIII. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento   
Finalizadas las pruebas selectivas y realizadas las valoraciones, el tribunal hará pública en el tablón de anuncios del Ayuntamiento la relación de aspirantes aprobados y por orden de puntuación alcanzada, con indicación del documento nacional de identidad, no pudiendo exceder el número de aspirantes aprobados el número de plazas convocadas. Dicha relación será elevada por el tribunal calificador a la presidencia de la corporación municipal con propuesta de nombramiento de funcionario de carrera.  
La puntuación resultará de la suma de la obtenida en los dos ejercicios de la oposición más la obtenida en la fase de concurso, que dará la calificación final, en virtud de la cual el tribunal propondrá el correspondiente nombramiento al aspirante que haya obtenido mayor puntuación.  
Expuesta la lista de los aspirantes con la puntuación obtenida, se concederá un plazo de 10 días hábiles al efecto de que se puedan formular reclamaciones y subsanaciones que se estimen pertinentes en relación con la baremación.  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación, que bajo ninguna circunstancia podrá contener un número superior al de plazas convocadas.  
En caso de empate en la puntuación de los aspirantes aprobados, se producirá el desempate a favor de la persona que haya obtenido mayor nota en el primer ejercicio de la oposición, y en caso de haber obtenido la misma puntuación se tendrá en cuenta el segundo de los ejercicios de la oposición para la producción de desempate.   
IX. Presentación de documentos  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá aportar ante la corporación, en el plazo de 20 días hábiles, desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases:  
a) Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de residencia comunitaria en vigor.  
b) Fotocopia compulsada de la titulación exigida.  
c) Certificado médico oficial, acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que impida el normal ejercicio de la función a desempeñar.  
d) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado mediante procedimiento disciplinario de ninguna administración pública, órgano constitucional o estatutario de comunidades autónomas ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas y demás circunstancias a que se refiere el apartado d) de la base II.  
Quienes tuvieren la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación de la administración pública de la que dependan, acreditando su nombramiento como funcionario de carrera y título académico exigido.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad de los actos del tribunal respecto de éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, del mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que resulte de aquellas.  
X. Nombramiento y toma de posesión  
Concluido el proceso selectivo, el tribunal elevará a la Alcaldía del Ayuntamiento la relación de aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida, a los efectos de su nombramiento como funcionarios de carrera.  
Quien sin causa justificada no tome posesión en el plazo de un mes desde la notificación de su nombramiento, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del subsiguiente nombramiento conferido.  
Asimismo, los interesados, en su caso, deberán ejercer la opción prevista en el artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.  
El nombramiento deberá ser objeto de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.  
XI. Incidencias  
La realización del proceso selectivo se sujetará, en todo lo no expresamente previsto en las presentes bases, a la siguiente normativa:  
- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto del Empleado Público  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local  
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
- Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de administración local.  
- Y en todo lo no previsto por éstas, por el Decreto 33/1999, de 10 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana, y supletoriamente, el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el reglamento general de ingreso del personal al servicio de la administración general del estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la administración del estado.  
Las presentes bases vinculan a la administración, al tribunal y a quienes participen en las pruebas selectivas, y tanto la presente convocatoria como cuantos actos administrativos se deriven de ésta y de las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Contra las presentes bases se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, a contar de la publicación del presente acto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 14 de enero, o interponer directamente dentro del plazo de dos meses, contados a partir de la misma fecha, recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No obstante, los interesados podrán interponer cualesquiera otros recursos si lo estiman pertinente.   
XII. Bolsa de trabajo   
Según el orden de puntuación alcanzado se constituirá una bolsa de trabajo. Los aspirantes que habiendo participado y superado, al menos, uno de los ejercicios del proceso selectivo, formarán parte de la bolsa de trabajo la cual extenderá su vigencia a dos años, en supuestos de vacantes en la plantilla y necesidad de su cobertura inmediata. Según la puntuación obtenida se confeccionará una lista. Ante la necesidad de nombrar interinamente a un arquitecto técnico, en supuestos previstos legalmente, se avisará a los seleccionados en la lista, siguiendo el orden establecido. En cuanto a su funcionamiento, se avisará a los seleccionados en la lista, siguiendo el orden establecido, y pasando al siguiente en la lista ante la renuncia del anterior, que deberá constar por escrito. La persona que renuncie pasará al último lugar de la lista de la bolsa. El nombramiento interino de los integrantes de la bolsa se realizará de forma que cuando finalice el nombramiento de la persona que ocupe el primer lugar en la lista se pasará, ante la necesidad de un nuevo nombramiento, a nombrar a la segunda y así sucesivamente hasta el final. Llegado al último de la lista se volverá a empezar por el primero.  
ANEXO I  
Temario  
Materias comunes  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura. Principios generales. La reforma de la Constitución.  
Tema 2. El gobierno y la administración del estado. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales. La Ley del Gobierno.  
Tema 3. La administración pública en el ordenamiento español. Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE). Organismos públicos. La administración consultiva.  
Tema 4. Principios de actuación de la administración pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.  
Tema 5. Los actos administrativos: concepto, elementos y clases. Términos y plazos. Requisitos. Validez. Eficacia. Notificación y publicación. La nulidad y anulabilidad. Las disposiciones de carácter general.  
Tema 6. El procedimiento administrativo. Los interesados. Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. Idea de los procedimientos especiales.  
Tema 7. Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.  
Tema 8. La responsabilidad de la administración. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas. Especial referencia a los procedimientos en materia de responsabilidad.  
Tema 9. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población y el empadronamiento.  
Tema 10. Organización municipal: órganos del Ayuntamiento. Las competencias municipales.  
Tema 11. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos.  
Tema 12. Personal al servicio de las entidades locales. Funcionarios de carrera de administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral.  
Tema 13. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Sistema retributivo. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. La seguridad social de los funcionarios de la administración local.  
Tema 14. Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.  
Tema 15. Las formas de acción administrativa con especial incidencia en la esfera local: fomento, policía y servicio público.  
Tema 16. Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.  
Tema 17. La hacienda tributaria en el ámbito de las corporaciones locales. Especial estudio de las tasas, contribuciones especiales e impuestos. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.  
Tema 18. Los presupuestos locales: concepto, principios y estructura. Elaboración del presupuesto. Su liquidación.  
Tema 19. El régimen del gasto público local: la ejecución del presupuesto. Orden de prelación de los gastos. Expedientes de modificación de créditos. Contabilidad y rendición de cuentas. Control y fiscalización presupuestaria.  
Materias específicas:  
Tema 20. Código técnico de la edificación (CTE). Disposiciones generales. Condiciones técnicas y administrativas. Contenido del proyecto y documentación general del seguimiento de la obra.  
Tema 21. Instrucción del hormigón estructural EHE-98 y de forjados EHFE. Exigencias básicas de SE del CTE. Documentos básicos del SE-C cimientos, SE-acero, SE-fábrica y DB-SE-M madera.  
Tema 22. Estudios geotécnicos. Exigibilidad. Especial referencia a la NTE-CEG.  
Tema 23. Normativa de construcción sismorresistente. NCSE-02. Generalidades. DB-SE-A acciones en la edificación del CTE.  
Tema 24. Exigencias básicas de seguridad en caso de incendio (SI) del CTE. Normativa de protección de incendios, jerarquía y compatibilidad.  
Tema 25. Exigencias básicas de protección frente al ruido (HR) del CTE. NBE-CA-88. Ley de Protección contra la Contaminación Acústica.  
Tema 26. Exigencias básicas de ahorro de energía (HE) del CTE.  
Tema 27. Exigencias básicas de salubridad (HS) del CTE.  
Tema 28. Exigencias básicas de seguridad de utilización (SU) del CTE.  
Tema 29. Patologías: de cimentaciones y estructuras, de hormigón y metálicas.  
Tema 30. Patologías: de cerramientos, revestimientos y acabados. Patología de las instalaciones.  
Tema 31. Condiciones generales de las instalaciones propias de los edificios. Eléctricas, climatización, comunicación, seguridad, sanitaria y de transporte.  
Tema 32. Ley 31/1995 sobre Prevención de Riesgos Laborales. Generalidades. Normativa vigente sobre seguridad y salud en las obras.  
Tema 33. Ley 38/1999, de Ordenación de la Edificación.  
Tema 34. Normativa en la Comunidad Valenciana de control de calidad de la edificación de viviendas. Conceptos básicos y generalidades. El libro de control LC-91. Ley de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación (LOFCE).  
Tema 35. Normas de habitabilidad y diseño en el ámbito de la Comunidad Valenciana y sus modificaciones.  
Tema 36. Actuaciones protegibles en materia de vivienda y suelo. Medidas de financiación. Desarrollo y tramitación. Actuaciones protegibles en materia de rehabilitación.  
Tema 37. Arquitectura pública. Arquitectura escolar, asistencial y de bienestar social. Arquitectura del ocio y la cultura. Arquitectura administrativa. Normativa.  
Tema 38. El diseño urbano. Principios de diseño y construcción. Parques, plazas, calles y jardines.  
Tema 39. Accesibilidad arquitectónica. Barreras arquitectónicas en edificios y vías públicas. Normativa vigente para su eliminación. Del urbanismo: generalidades y planeamiento urbanístico.  
Tema 40. La legislación urbanística española. Antecedentes. Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo. Generalidades. Deberes y derechos de los propietarios. La valoración del suelo.  
Tema 41. Ley 16/2005 Urbanística Valenciana (LUV). Características generales. Su desarrollo reglamentario.  
Tema 42. La ordenación urbanística en la LUV. Ordenación estructural y pormenorizada.  
Tema 43.El régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación y calificación del suelo. Deberes y derechos de los propietarios en función de la clasificación del suelo.  
Tema 44. Planeamiento urbanístico. Tipología de los planes.  
Tema 45. Promoción, tramitación y aprobación de los planes. Modificación de los planes. Tramitación de planes especiales de protección y catálogos. Relación con la Ley de Patrimonio.  
Tema 46. Publicación, vigencia y ejecutividad de los planes. Efectos de la aprobación del planeamiento. La suspensión de licencias. La cédula territorial de urbanización.  
Tema 47. Tramitación y aprobación de proyectos de urbanización y de la obra pública. De la gestión del planeamiento.  
Tema 48. Gestión directa e indirecta. Los programas de actuación integrada (PAI). Los programas de actuación aislada. Generalidades.  
Tema 49. Formación, aprobación y adjudicación de los PAI.  
Tema 50. Cesión, resolución y caducidad de los PAI. Registro de programas y agrupaciones de interés urbanístico. Derechos del urbanizador y de los propietarios.  
Tema 51. Ejecución de los PAI.  
Tema 52. Régimen de la edificación de solares y de ejecución de los PAI. Transferencias y reservas de aprovechamiento. Ejecución de dotaciones públicas.  
Tema 53. La reparcelación. Reparcelación voluntaria y forzosa. La reparcelación como instrumento de gestión del PAI.  
Tema 54. La expropiación urbanística. Supuestos de aplicación y de reversión.  
Tema 55. Valoración del suelo y las edificaciones. Supuestos indemnizatorios. Intervención de la administración en el uso del suelo.  
Tema 56. El deber de conservación de los edificios. Normativa reguladora. La declaración de la ruina. Supuestos.  
Tema 57. Rehabilitación y estado ruinoso de las edificaciones. Declaración legal de ruina y sus efectos.  
Tema 58. La licencia de obras. El proyecto de obras. Clases y régimen de concesión. Intervención de la administración autonómica.  
Tema 59. La licencia de parcelación y segregación de parcelas y solares.  
Tema 60. La licencia de ocupación y sus clases. Primeras, segundas y posteriores transmisiones.  
Tema 61. La licencia ambiental y la licencia de apertura. El proyecto de actividad. Normativa vigente con respecto a espectáculos públicos y actividades recreativas. Normativa en materia de licencia ambiental y comunicación ambiental.  
Tema 62. Protección de la legalidad urbanística. Generalidades. Inspección. Administraciones competentes en materia de disciplina urbanística.  
Tema 63. Infracciones urbanísticas y procedimiento sancionador.  
Tema 64. La actividad urbanística de fomento de mercado del suelo para la promoción social del mismo. Las reservas obligatorias de viviendas de protección pública en los instrumentos de planeamiento. Legislación estatal y autonómica. De régimen del suelo no urbanizable.  
Tema 65. Ley 10/2004, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable (LSNU). Disposiciones generales. Objeto. Categorías de suelo.  
Tema 66. Régimen de la propiedad del SNU. Deberes y derechos de los propietarios.  
Tema 67. Ordenación urbanística del suelo no urbanizable.  
Tema 68. Autorizaciones de usos y aprovechamientos en el SNU. Intervención de la administración Autonómica. De la ordenación del territorio.  
Tema 69. Ley 4/2004, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Disposiciones generales y criterios de ordenación.  
Tema 70. Protección y ordenación del paisaje. Instrumentos de ordenación territorial. Gestión territorial. Gobernanza de territorio y paisaje.  
Tema 71. Legislación en la Comunidad Valenciana de medio ambiente. Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Protección de Medio Ambiente, y reglamento aprobado por Decreto 162/1990, de 15 de octubre. De la contratación pública.  
Tema 72. Ley de Contratos del Sector Público y Reglamento General de Contratación. Objeto y ámbito de aplicación. Órganos de contratación en la administración local. Requisitos y objeto de los contratos. Terminación.  
Tema 73. Clasificación de los contratistas de obras. Su exigibilidad en los contratos de obra. Grupos, subgrupos y categorías. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Formalización del contrato de obra.  
Tema 74. Tipología de los contratos administrativos. El contrato de obra. Preparación del contrato de obra. Obras menores.  
Tema 75. Anteproyectos. Proyecto de obras. Contenido y documentación. Supervisión de proyectos.  
Tema 76. Formas y procedimientos de adjudicación de los contratos de obras.  
Tema 77. Ejecución y modificación de los contratos de obras. Acta de replanteo previo y de comprobación. Certificaciones ordinarias. Subcontratación de la obra.  
Tema 78. Extinción del contrato. Certificaciones de liquidación. Recepción de las obras. Devolución de garantías. De la ejecución de a obra por la propia administración.  
Tema 79. Del contrato de servicios. Objeto. Particularidades.  
Tema 80. Del contrato de concesión de obras pública. La construcción de la obra objeto de la concesión.  
Tema 81. Derechos y obligaciones del concesionario de obra pública. Prerrogativas de administración. Financiación privada. Territorio y urbanismo en Benigánim.  
Tema 82. Normas subsidiarias y complementarias del planeamiento de Benigánim. Contenido. Ordenanzas generales de la edificación: la parcela, el edificio, la reserva de aparcamiento y condiciones funcionales de la edificación.  
Tema 83. Normas subsidiarias y complementarias del planeamiento de Benigánim. Normativa específica de las distintas zonas de ordenación.  
Tema 84. Normas subsidiarias y complementarias del planeamiento de Benigánim. Normativa específica en suelo urbanizable y no urbanizable. Su actual desarrollo por el planeamiento.  
Tema 85. Normas subsidiarias y complementarias del planeamiento de Benigánim. Normativa específica en suelo industrial. Los polígonos industriales y su desarrollo urbanístico. Los planes parciales. Su actual desarrollo por el planeamiento.  
Tema 86. Protección del patrimonio arquitectónico. El Catálogo de Edificios Protegidos de Benigánim. Niveles de protección y graduación de las intervenciones.  
Tema 87. El Plan Especial de Protección de la Villa de Benigánim. Generalidades. Ordenanzas generales y particulares. Legislación sectorial.  
Tema 88. Protección de las infraestructuras. Servidumbres y zonas de protección. Carreteras. Ferrocarriles. Cauces públicos.  
Tema 89. Legislación en materia de la conservación y protección del patrimonio histórico-artístico. La legislación valenciana. Bienes de interés cultural. Bienes de relevancia local. Bienes inmuebles.  
Tema 90. La incidencia de la Ley de Patrimonio en el urbanismo. Régimen de aprobación de catálogos y planes especiales de protección. La incidencia en la concesión de licencias.   
ANEXO II  
Fase de concurso  
En la fase de concurso a que se refiere la base diez de la presente convocatoria la valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:  
1. Cursos: hasta 3 puntos.  
Cursos de formación y perfeccionamiento recibidos por los aspirantes y relacionados con las materias de urbanismo, planeamiento, restauración de edificios histórico-artísticos o similares. Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento cuyo contenido esté relacionado con las funciones de la plaza que se convoca, de duración igual o superior a 15 horas, que hayan sido cursados o impartidos por el interesado y que hayan sido convocados u homologados por cualquier centro u organismo público de formación, incluso los colegios profesionales, con arreglo a la siguiente escala:  
De 15 a 25 horas, inclusive: 0,50 puntos.  
De 26 a 50 horas, inclusive: 0,75 puntos.  
De 51 horas a 100 o más: 1 punto.  
2. Experiencia profesional: hasta 6 puntos.  
Se valorará la experiencia profesional de los participantes de acuerdo con el siguiente baremo, teniendo en cuenta que en ningún caso se valorará la experiencia profesional obtenida en el desempeño de puestos de trabajo reservados a funcionarios de empleo (personal eventual).  
a) Por trabajos realizados para las administraciones públicas locales como funcionarios de carrera o laborales indefinidos o temporales en puestos clasificados en la misma escala, subescala y clase o categorías análogas en el sentido funcional al ofrecido en la convocatoria: 0,05 puntos por mes completo de servicio activo. La experiencia se acreditará siempre mediante certificación de órgano competente.  
b) Por trabajos realizados para las administraciones públicas locales mediante contrato de consultoría de asistencia técnica cuyo objeto sea similar a las funciones a desarrollar en la plaza ofertada: 0,05 puntos por mes completo. La experiencia se acreditará siempre mediante certificación de órgano competente.  
c) Por redacción de proyectos y dirección de obras de edificación y urbanización promovidas por las administraciones públicas o empresas privadas se puntuará según la siguiente escala y hasta 2 puntos.  
Redacción de proyecto: 0,1 puntos/proyecto.  
Dirección de obra: 0,1 puntos/dirección.  
Proyecto y dirección: 0,2 puntos/actuación.  
3. El conocimiento del valenciano, acreditado mediante certificación expedida por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:  
a) 0,25 puntos por el conocimiento oral.  
b) 0, 50 puntos por el grado elemental.  
c) 0, 75 puntos por el grado medio.  
d) 1 punto por el grado superior.  
Deberá aportarse original o copia compulsada.  
En caso de estar en posesión de varios niveles, únicamente se valorará el mayor.  
Benigánim, 25 de febrero de 2009.- El alcalde: Juan Antonio Puchades Arce.