Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 231, del 25-02-1985 (1985/901860)

Decreto 16/1985, 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen las bases de colaboración con los Ayuntamientos para el desarrollo de las actuaciones de lucha contra el desempleo generado por las heladas de enero de 1985.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   231

Fecha DOGV
:   25-02-1985

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/901860


Fecha del documento
:   23-02-1985

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * administración local
    * ayuda pública
    * catástrofe agrícola
    * desastre natural
    * lucha contra el paro
    * paro
    * apoyo económico

Decreto 16/1985, 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen las bases de colaboración con los Ayuntamientos para el desarrollo de las actuaciones de lucha contra el desempleo generado por las heladas de enero de 1985.  
La Ley de la Generalidad Valenciana 2/1985 de Crédito extraordinario en el Presupuesto vigente para atender gastos derivados de las heladas de enero de 1985 considera que una de las consecuencias más graves de la misma ha sido la contradicción de la demanda de trabajo, y propone la adopción de medidas tendentes a promocionar el empleo en el ámbito rural.  
Partiendo de la experiencia en el desarrollo de actividades semejantes de los Ayuntamientos, y considerando la importancia de contar con su colaboración tanto para la determinación de la magnitud relativa de los daños como para la gestión de las obras que promocionen el empleo urgente de los trabajadores en paro, la Generalidad Valenciana se propone desarrollar este programa conjuntamente con los Ayuntamientos.  
En su virtud, a propuesta de las Consellerías de Economía y Hacienda, y de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo, y previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana en reunión celebrada el día 23 de febrero de 1985,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
La colaboración con los Ayuntamientos para el desarrollo de las actuaciones de lucha contra el desempleo generado por las heladas de enero de 1985 se realizará de acuerdo con el contenido de las bases siguientes:  
Primera: Características de las obras o servicios a desarrollar  
El objetivo de generar empleo que palie la desocupación provocada en el sector agrícola por las heladas justifica que las obras a desarrollar por los Ayuntamientos que pueden ser objeto de subvención reúnan las siguientes características:  
1. Que se trate de obras o servicios de interés público.  
2. Que sean inmediatamente ejecutables, y preferentemente en régimen de administración directa, por la Corporación Local que solicita la subvención.  
3. Que de los gastos que las mismas generen, al menos el 70 % sea de personal.  
4. Que de los gastos que las mismas generen, al menos el 60 % sea destinados a la contratación de trabajadores afectados por las heladas.  
5. Que, en el caso de que la Corporación Local solicitante participe en la financiación de la obra, cuente con las asignaciones presupuestarias suficientes.  
6. Que la totalidad de la obra o servicio se pueda ejecutar dentro del año 1985.  
Segunda: Criterios para la distribución de subvenciones  
La distribución de los fondos disponibles para subvencionar las obras y servicios se realizará atendiendo a la magnitud de los daños ocasionados por las heladas y a las características de los proyectos presentados.  
1. La Consellería de Economía y Hacienda procederá a la autorización de la concesión de subvenciones en los términos establecidos en el artículo 2.º de la Ley de la Generalidad Valenciana 2/1985, de 23 de febrero, de crédito extraordinario en el presupuesto vigente, para atender los gastos derivados de las heladas de enero de 1985, atendiendo a la cuantía de los daños causados por las heladas en materia de empleo en cada municipio.  
2. Las Consellerías de Sanidad, Seguridad Social y i Trabajo, y de economía y Hacienda, valoraran el interés de los proyectos de obras o servicios presentados que reúnan los requisitos establecidos en la base primera, atendiendo a:  
2.1. El porcentaje que signifique el gasto en salarios a pagar a los trabajadores afectados por las heladas sobre el total del coste de la obra.  
2.2. El carácter permanente o transitorio de los efectos de la obra o servicio.  
2.3. Su relación con el sector agrario, valorándose positivamente las propuestas de aprovechamiento y mejora de los equipamientos públicos y semipúblicos relacionados con la agricultura.  
2.4. Su inclusión o no en un programa previo de actuaciones municipales, valorándose positivamente aquellas obras y servicios que permitan avanzar o completar programas ya definidos.  
2.5. La participación del Ayuntamiento solicitante en la financiación del proyecto.  
Tercera: Contratación de trabajadores  
1. Los trabajadores a contratar por las Corporaciones Locales o, en su caso, por las Empresas a quienes se hayan adjudicado la realización de la obra o servicio subvencionada, lo serán de los censos de afectados por las heladas remitidos por el propio Municipio al Consell de la Generalidad Valenciana según Anexo I, al menos en aquellas categorías que hayan sido computadas para cumplir el requisito al que se refiere el apartado 4 de la base primera.  
2. Solo excepcionalmente, cuando no existieran suficientes desempleados en un municipio, serán contratados trabajadores de otros municipios, siempre que estén inscritos en los correspondientes censos. En este caso, ello se hará constar inexcusablemente en el informe de ejecución remitido a la Intervención General dentro de los quince días siguientes al pago de los fondos.  
3. Si la insuficiencia de los jornales en un municipio obligará a rotaciones de los trabajadores para acceder a los mismos, los Ayuntamientos tendrán en cuenta las cargas familiares de los trabajadores y limitarán a dos el número de los mismos que por unidad familiar tengan acceso a los jornales.  
4. La contratación será de carácter temporal por la duración de la obra o servicio en los términos previstos en la Legislación Estatal, en materia de contratación temporal, estándose en cuanto al Régimen de la Seguridad Social al que corresponda en virtud de la actividad para la que se le contrate.  
5. La contratación será a jornada completa, no estando permitida la realización de horas extraordinarias.  
6. Excepcionalmente, y en los casos debidamente acreditados y comprobados, se podrán conceder estas ayudas a Municipios en los que no habiéndose producido daños materiales por las heladas, existan trabajadores en paro directamente derivado de las mismas, como consecuencia de la prestación de su trabajo en otros municipios.  
Cuarta: Solicitudes de subvención y convenios de colaboración  
1. Las Corporaciones Locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en el presente Decreto lo solicitarán remitiendo a la Presidencia de la Generalidad Valenciana el modelo de documentación de la propuesta de obra (Anexo 2) debidamente cumplimentado, así como aquellos otros documentos que considere convenientes para el informe de la misma.  
2. Dictaminada la concesión de subvención, en el plazo de 10 días por la Consellería de Economía y Hacienda, a propuesta de la Consellería de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo, se procederá de inmediato a la firma del Convenio de Colaboración con la Corporación Local correspondiente. Dicho Convenio responderá al modelo que se establece en el Anexo 3 de las presentes Bases.  
3. Una vez firmado el Convenio la obra o servicio objeto del mismo deberá comenzar en el plazo de diez días y será certificado según el modelo establecido en el Anexo 4 de estas Bases. El incumplimiento de esta condición ?salvo en casos de fuerza mayor- autorizará a la Consellería de Economía y Hacienda a disponer de las subvenciones concedidas.  
4. El Ayuntamiento receptor de la subvención señalizará las obras con un cartel, según modelo facilitado por la Generalidad Valenciana, en el que se hará constar el carácter de dichas obras.  
Quinta: Contabilización de las subvenciones  
1. Recibidas la subvenciones por las Corporaciones Locales, estos, las ingresarán, en la misma fecha de su recepción, en una Subrúbrica de la Rúbrica 6.ª "Depósitos y Fianzas" de Valores Independientes y Auxiliares del Presupuesto, que se denominará "Fondos Generalidad. Paro Heladas 1985".  
2. Esta Subrúbrica no contendrá ninguna operación contable distinta de las derivadas de los ingresos y pagos de las subvenciones recibidas de la Generalidad para los fines específicos que se fijan en las presentes Bases.  
3. Del ingreso de las subvenciones recibidas, se extenderá la correspondiente carta de pago, que será remitida, inmediatamente, a la Consellería de Economía y Hacienda. (Intervención General) C/Colón n.º 48 Valencia.  
Sexta: Justificación y seguimiento  
1. Dentro de los 15 días siguientes al pago de los fondos recibidos, habrán de remitirse a la Conselleria de Economía y Hacienda, fotocopias, tanto de las nóminas de jornales, como de las facturas de materiales (estas últimas, si en la concesión se autoriza su gasto) pagadas con cargo a cada una de las remesas de fondos enviados por la Generalidad. Tanto en las nóminas, como en las facturas aparecerá certificación del interventor de la Corporación en la que conste, que tales documentos son fiel reproducción de sus originales, así como la fecha y el número del mandamiento de Y.F.H.N. (Subrúbrica "Fondos Generalidad. Paro Heladas 1985") al que se unen los citados originales.  
2. Se unirá, asimismo, certificación de obra ejecutada, confeccionada de acuerdo con el modelo que aparece como Anexo 5 de estas Bases.  
3. La Generalidad Valenciana, a través de la Intervención General podrá efectuar cuantas comprobaciones contables y materiales considere necesarias, conducentes a obtener la certeza del correcto uso de los fondos propios remitidos a las Corporaciones Locales.  
Artículo Segundo  
Una vez aprobada la subvención y formalizado el correspondiente Convenio de Colaboración entre la Generalidad Valenciana y la Corporación Municipal correspondiente, en los términos que se establecen en la base cuarta, la Consellería de Economía y Hacienda librará de inmediato el 50 % de la cuantía de la subvención al Ayuntamiento correspondiente. El restante 40 % será abonado tan pronto se justifique el pago del importe librado al conceder la subvención. El 10 % restante se remitirá al Ayuntamiento en cuanto se certifique la conclusión de la obra (Anexo 5).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al Conseller de Economía y Hacienda para dictar las disposiciones precisas para el desarrollo de lo dispuesto en el presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.  
Valencia, a 23 de febrero de 1985.  
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Economía y Hacienda,  
ANTONIO BIRLANGA CASANOVA  
El Conseller de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo,  
MIGUEL A. MILLANA SANSATURIO  
Ver anexo  
ANEXO 3  
Documento de formalización de otorgamiento de subvención a corporaciones locales  
En . a d de 198   
INTERVIENEN:  
Honorable Sr. Antonio Birlanga Casanova. Conseller de Economía y Hacienda de la Generalidad Valenciana.  
D. , como Alcalde del Ayuntamiento , ambos actúan en nombre y representación de las citadas entidades administrativas.  
EXPONEN:  
1. Que D. , conoce las bases para la colaboración entre el Consell de la Generalidad Valenciana y las Corporaciones Locales, establecidas en el Decreto 16/1985, de 23 de febrero, del Consell de la Generalidad Valenciana.  
2. Que el Ayuntamiento al que representa tiene proyectada la ejecución de la obra o servicio denominada en régimen de administración directa o a través de la Empresa   
3. Que el Ayuntamiento al que representa cuenta con asignación presupuestaria suficiente para financiar su aportación a la realización de la obra o servicio solicitada y cuya ejecución fue aprobada en sesión celebrada el de 198   
4. Que, de acuerdo con lo establecido en el punto 4 de la Base primera del mencionado Decreto 16/1985, de 23 de febrero, el porcentaje del gasto en contratación de trabajadores desempleados del censo de afectados por las heladas representa el % del coste total de la obra.  
5. Que de acuerdo con el punto 3 de la base cuarta, se prevee iniciar la obra o servicio el día de finalizándose el día de   
6. Que la obra o servicio proyectada va a tener una duración real de semanas, con independencia de las desviaciones que puedan existir entre fechas previstas de inicio, fechas reales de inicio y posibles suspensiones por causas de fuerza mayor.  
7. Que la cantidad consignada en este documento a cargo del Gobierno Valenciano, lo es para la obra, número de trabajadores y duración de la misma que consta en los documentos de solicitud; obligándose ambas partes a formalizar nuevo documento de otorgamiento sustitutorio del actual si fuesen modificados algunos de los principios básicos en que se fundamenta la concesión y cuantía a cargo del INEM.  
8. Que el presupuesto total de la mencionada obra o servicio o ejecutar asciende a ptas., de las que ptas, corresponden a mano de obra total, ptas, a mano de obra desempleada y a otros gastos, y que la subvención solicitada a la obra con cargo al Consell de la Generalidad asciende a ptas.  
9. Que el Ayuntamiento ha solicitado la colaboración del Gobierno Valenciano en los términos que establece el Decreto 16/1985.  
10. Que el Conseller de Economía y Hacienda de conformidad con lo establecido en el mencionado Decreto y previo informe de la Consellería de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo, otorga al Ayuntamiento de una subvención total de ptas para financiar el coste de la obra.  
11. Que de acuerdo con el artículo 2.º del Decreto 16/1985, el Conseller de Economía y Hacienda transfiere la cantidad de ptas., correspondientes al 50% de la cantidad total asignada.  
12. Que el Ayuntamiento de acepta dicha subvención comprometiéndose a cumplir los requisitos establecidos en la normativa vigente o a reintegrar las cantidades percibidas, en caso contrario.  
13. Que el Ayuntamiento receptor de la subvención señalizará las obras con un cartel, según modelo facilitado por el Consell de la Generalidad Valenciana, indicador del carácter de dichas obras.  
14. En el supuesto de modificación de otorgamiento, este documento sustituye al de fecha para la obra o servicio del Ayuntamiento.  
El Alcalde de El Conseller de Economía y Hacienda  
Ver anexo  
Instrucciones:  
1.- Cuando la obra o servicio, se ejecute por empresa adjudicataria, este Impreso se cumplimentará cada vez que la empresa presente una certificación de obra.  
2.- Cuando la obra se realice por administración directa, será necesario cumplimentar este impreso en dos ocasiones:  
1) Cuando se haya gastado en mano de obra subvencionada por la Generalidad la totalidad de la parte de subvención recibida por la Corporación.  
2) A la finalización de la obra o servicio.


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