Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6289, del 15-06-2010 (2010/6770)

ACUERDO de 11 de junio de 2010, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el programa de sostenibilidad sobre mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà y adecuación de su acceso, del municipio de Crevillent.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6289

Fecha DOGV
:   15-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/6770


Fecha del documento
:   11-06-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Crevillent
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 11 de junio de 2010, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el programa de sostenibilidad sobre mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà y adecuación de su acceso, del municipio de Crevillent. [2010/6770]  
El Consell, en la reunión del día 11 de junio de 2010, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Crevillent relativo al programa de sostenibilidad: mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà y adecuación de su acceso, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Decreto de la Alcaldía de Crevillent, de fecha 25 de febrero de 2009, se acordó someter el programa de sostenibilidad: mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà, y adecuación de su acceso, a información pública durante un mes, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5976, de 17 de marzo de 2009, y en el diario Información de 10 de marzo de 2009. Durante el periodo de exposición al público no se presentaron alegaciones, según certificación de la Secretaria de la Corporación de 21 de abril de 2009. El Pleno del Ayuntamiento de Crevillent, en sesión de 27 de abril de 2009, aprobó provisionalmente el programa de referencia.  
Segundo. La documentación del programa consta de memoria descriptiva y justificativa, relación de proyectos que desarrollarán el programa y estudio económico-financiero.   
Tercero. La Oficina Técnica Municipal ha redactado el programa para dar respuesta al encargo realizado por el ayuntamiento. Se trata de un programa para la sostenibilidad y calidad de vida, derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación de dos parques fotovoltaicos conectados a red, ubicados ambos en la partida El Realengo de Crevillent, que cuentan con la declaración de interés comunitario correspondiente, conforme al artículo 34 de la Ley del Suelo No Urbanizable y al artículo 64 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
Los expedientes de declaración de interés comunitario son los siguientes:  
- Parque fotovoltaico de 3,5 MW, promovido por la mercantil Realengo II Fotovoltaica, SL, sobre las parcelas 113 y 114 del polígono 37. Declarado el interés comunitario por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de fecha 12 de junio de 2008. Se establece un canon de uso y aprovechamiento de 136.430 euros.  
- Parque fotovoltaico de 3 MW, promovido por la mercantil Covaersa Energías, SA, sobre las parcelas 79 y 83 del polígono 37. Declarado el interés comunitario por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de fecha 12 de junio de 2008. Se establece un canon de uso y aprovechamiento de 119.135 euros.  
A través de dicho programa, ambos cánones, con un importe global de 255.565 euros, se destinarán íntegramente a la financiación de acciones de gestión municipal, tendentes al acondicionamiento del paisaje, entorno de la ermita de Sant Gaietà y mejora del acceso.  
Estas actuaciones se traducen en la elaboración de un proyecto en el que se pretende la mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà.  
El ámbito de actuación se sitúa al norte del término municipal, en el monte Serra de Crevillent, consorciado con la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda con el número AI-3055, nº 44, de los de Utilidad Pública. La zona se incluye en el Lugar de Interés Comunitario (LIC) Serra de Crevillent, y en la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant. Los terrenos son de titularidad municipal.  
En la zona existe una ermita, que fue rehabilitada por el Ayuntamiento en una anterior campaña. En los alrededores se encuentra una zona de acampada y albergue. El objeto del proyecto es el acondicionamiento y mejora tanto del entorno de la ermita como del camino de acceso.  
Para ello, el proyecto determina tres fases:  
- La primera de ellas tiene por objeto la adecuación del entorno de la ermita, para su adecuada integración con el paisaje y para su uso: mobiliario urbano, red de riego, canalización de aguas de lluvia y ejecución de zonas ajardinadas.  
- La segunda de ellas tiene por objeto la recuperación del aljibe existente, así como las canalizaciones de agua desde el nacimiento hasta el aljibe. Se pretende instalar un depósito elevado al cual se bombeará el agua desde el aljibe, para desde allí crear una red de riego por gravedad para el riego de las zonas ajardinadas.  
- La tercera de ellas tiene por objeto la mejora del camino de acceso. Para ello se prevé la mejora de los márgenes del camino, adecuando las cunetas existentes y ejecutando nuevas en las zonas que carecen de ellas. Estas cunetas recogerán el agua de lluvia evitando que se acumulen en el camino, así como el arrastre de tierras. También se colocará un vallado de madera en el margen del camino que recae al barranco. Se trata de un camino de la red secundaria de caminos definidos en el Plan Especial para la Ordenación, Protección y Conservación del Medio Rural incorporado al Plan General Municipal de Ordenación (PGMO).  
Se establece un plazo de ejecución de seis meses desde la aprobación del proyecto. Se establece un coste de la actuación de 255.564,70 euros, coincidente con el importe de los cánones de uso y aprovechamiento aprobados en las declaraciones de interés comunitario señaladas.  
Cuarto. Constan en el expediente los siguientes pronunciamientos de otras administraciones u organismos cuyas competencias o bienes demaniales pudieran resultar afectados por la actuación:  
- Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Cultura y Deporte, de fecha 13 de noviembre de 2009, en el que se señala que el edificio carece de declaración monumental específica, por lo que no corresponde a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano la tutela patrimonial.  
- Dirección General de Gestión del Medio Natural, Servicio de Gestión Forestal, de fecha 22 de abril de 2010. Acompaña dos informes del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de carácter favorable y en los que, en relación con el proyecto, se señala la necesidad de corregir determinados aspectos que en síntesis son los siguientes:  
· Necesidad de completar el proyecto, definiendo en mayor medida las plantas autóctonas a implantar en la zona.  
· Necesidad de realizar un estudio del caudal del manantial e idoneidad del agua.  
· Necesidad de que los trabajos se replanteen en presencia de la guardería medioambiental, y se ejecuten durante los meses de agosto a diciembre.  
- Dirección General de Territorio y Paisaje, Servicio de Paisaje, de fecha 11 de mayo de 2010, de carácter favorable en cuanto al Programa. En relación con los proyectos que lo desarrollen considera necesario:  
«1. Valorar la inclusión de otras secciones tipo con carril bici, áreas de descanso y miradores, vegetación y todas aquellas estrategias que garanticen la obtención de una infraestructura verde de calidad con un adecuado tratamiento paisajístico, evitando que la adecuación del acceso sea el simple asfaltado del camino.  
2. Utilizar materiales de textura y color adecuados al entorno, de manera que no se produzca un impacto paisajístico sobre este entorno natural.  
3. Garantizar que la colocación de los depósitos elevados, que no aparecen en la documentación gráfica aportada, necesarios para la recuperación del aljibe, no perjudique a la imagen ni al paisaje del entorno en el que se localiza la actuación».  
- Dirección General de Territorio y Paisaje, Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, de fecha 11 de mayo de 2010, de carácter favorable, tras valorar que el ámbito de actuación del Programa se encuentra ubicado dentro del Lugar de Interés Comunitario (LIC) Serra de Crevillent - ES5213022, y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Serres del Sud d'Alacant, protegidos en virtud de la Directiva 92/43/CEE, de Hábitats.  
Quinto. En sesión de 26 de mayo de 2010, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó emitir informe favorable a la aprobación del programa de sostenibilidad: mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà, derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación de dos parques fotovoltaicos conectados a la red en la partida de El Realengo, a fin de que el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda emitiera informe favorable y elevara al Consell propuesta de aprobación definitiva del Programa y de delegar en el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la aprobación definitiva del proyecto de desarrollo previsto en el citado Programa, haciendo constar expresamente esta circunstancia.  
Sexto. En fecha 31 de mayo de 2010, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda emitió dictamen favorable respecto del programa de sostenibilidad de mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà y adecuación de su acceso, proponiendo la elevación al Consell para su aprobación definitiva y para delegar en el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la aprobación definitiva del proyecto de desarrollo previsto en el citado programa.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación de los programas será la misma que la establecida para los Planes Parciales en la legislación urbanística valenciana; es decir, la prevista en el artículo 90 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes. No obstante, deberán tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La competencia para la aprobación definitiva corresponde al Consell, previo informe del conseller competente en materia de territorio.   
Con carácter previo a la emisión de dicho informe resulta pertinente el sometimiento del programa a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo, al igual que los planes parciales de aprobación definitiva competencia de la Generalitat, a cuyos trámites remite el antes citado artículo 76 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje para la tramitación de los programas. A tal efecto, son de aplicación el artículo 10.a), en relación con el artículo 9.e), del Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell.  
El apartado 6 del artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística establece que el Acuerdo del Consell aprobatorio del Programa podrá delegar la aprobación definitiva de los proyectos que lo desarrollen en el conseller competente por razón de la materia, haciendo constar expresamente esta circunstancia en el acuerdo.  
Segundo. La documentación se estima, en líneas generales, completa, en función del objeto del programa, a los efectos del cumplimiento del artículo 74 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 75 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Tercero. En cuanto a la naturaleza y alcance del citado informe, debe indicarse que debe circunscribirse a examinar la adecuación del programa a los principios de sostenibilidad y calidad de vida desarrollados en la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en relación con las previsiones del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante, ROGTU). En este sentido, el artículo 64 de este último señala, en su apartado 1, que:  
«Quedarán afectos a la gestión territorial en concepto de cuotas de sostenibilidad los ingresos procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en el suelo no urbanizable, fijado en la correspondiente declaración de interés comunitario de acuerdo con lo previsto en artículo 85 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en relación con el artículo 34.4 de la Ley del Suelo No Urbanizable».   
Y el apartado 3 del citado artículo 64 del ROGTU, en relación con el destino de tales fondos, establece:  
«Se destinarán íntegramente a la financiación de acciones de gestión municipal tendentes al mantenimiento, mejora y recuperación del paisaje, o la declaración de espacios naturales protegidos de gestión municipal, en el ámbito del propio municipio».   
En este sentido, las acciones propuestas -acondicionamiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà- se consideran adecuadas a las finalidades incluidas en el expresado precepto, en relación con las previsiones del artículo 2 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y artículo 72 del ROGTU, apartados 2.g) y 3.a).  
Cuarto. Se significa al Ayuntamiento de Crevillent que en la tramitación del proyecto que desarrolle el Programa deberá tener en consideración las siguientes observaciones:  
a) De conformidad con lo establecido en el artículo 80 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación del proyecto previsto en el Programa será la misma que la establecida para los Planes Parciales en la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Previamente a su tramitación, el proyecto deberá adecuarse a lo establecido en el informe de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 22 de abril de 2010, al que se ha hecho referencia en el antecedente cuarto. De dicho informe se ha dado traslado al Ayuntamiento de Crevillent desde el Servicio Territorial de Urbanismo en fecha 7 de mayo de 2010.  
c) Previamente a su tramitación, el proyecto deberá adecuarse a las observaciones señaladas en el informe de fecha 11 de mayo de 2010 del Servicio de Paisaje, de la Dirección General de Territorio y Paisaje, que se han transcrito en el antecedente cuarto.  
d) Durante la tramitación del proyecto deberá obtenerse el informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Quinto. El acuerdo de aprobación definitiva debe publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 87 del ROGTU y 104 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 26 de mayo de 2010, y a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Consell  
ACUERDA  
Aprobar definitivamente el programa de sostenibilidad de mantenimiento y mejora del entorno de la ermita de Sant Gaietà y adecuación de su acceso, del municipio de Crevillent, y delegar en el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la aprobación definitiva del proyecto de desarrollo previsto en el citado programa.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 11 de junio de 2010  
El vicepresidente primero y secretario del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET