Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6137, del 04-11-2009 (2009/12266)

ORDEN de 2 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifica la Orden de 25 de marzo de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de modernización de las explotaciones agrícolas y de primera instalación de agricultores jóvenes.
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Número DOGV
:   6137

Fecha DOGV
:   04-11-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/12329


Fecha del documento
:   02-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * subsidio de instalación
    * agricultor
    * plan de desarrollo agrícola
    * modernización de la explotación agraria
    * joven agricultor
    * ayuda a la agricultura
    * apoyo económico
    * competitividad
    * ayuda pública
    * ayuda a la modernización

ORDEN de 2 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se modifica la Orden de 25 de marzo de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de modernización de las explotaciones agrícolas y de primera instalación de agricultores jóvenes. [2009/12884]  
El Reglamento (CE) nº 74/2009 del Consejo de 19 de enero que modifica el Reglamento (CE) nº 1698/2005, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural, establece la necesidad de incorporar a partir del 1 de enero de 2010 en los programas de desarrollo rural la posibilidad de incrementar la cuantía del importe de las ayudas en la primera instalación como se indica en su anexo I.   
La obligada revisión del Marco Nacional 2007-2013 conforme establece el artículo 16 bis del mencionado Reglamento (CE) nº 74/2009 con la incorporación de las modificaciones mencionadas, además de la redefinición de conceptos importantes, se han incluido a su vez, en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, y consecuentemente, procede igualmente actualizar con las modificaciones correspondientes, las bases reguladoras de las subvenciones en materia de modernización de explotaciones agrícolas y de primera instalación de agricultores jóvenes mediante la presente orden.   
Conviene asimismo, incorporar a las bases reguladoras aspectos recogidos en las Directrices relativas a la subvencionalidad de los gastos en el marco de los PDR cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en virtud de lo dispuesto en el artículo 71.3 del Reglamento (CE) nº 1698/2005.  
Por lo anteriormente expuesto, a propuesta del titular de la Dirección General de Producción Agraria y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, (según redacción dada por la Ley 12/2007),  
ORDENO  
Artículo único  
Se modifica la Orden de 25 de marzo de 2008 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de modernización de las explotaciones agrícolas y de primera instalación de agricultores jóvenes, en los artículos y en los términos que figuran en los apartados siguientes:  
Uno. Se modifica el cuarto párrafo del Preámbulo, que queda redactado como sigue:  
«El Plan Estratégico Nacional al describir los objetivos específicos y las prioridades de la política de desarrollo rural a nivel nacional indica que la falta de relevo generacional puede deberse a los altos costes de instalación en agricultura, a los bajos niveles de renta en comparación con los otros sectores, o a la falta de alicientes en el medio rural, por lo que en el Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013 se recoge estimular la instalación de jóvenes agricultores como titulares de explotaciones agrarias. El Reglamento (CE) nº 74/2009 del Consejo de 19 de enero que modifica el Reglamento (CE) nº 1698/2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural, establece la necesidad de incluir en los programas de desarrollo rural las prioridades y operaciones contenidas en su artículo 16 bis y anexo II para apoyar los esfuerzos de innovación frente al cambio climático, energías renovables, la gestión del agua y la biodiversidad, al igual que el incremento del importe de las ayudas en la primera instalación indicadas en el anexo I.»  
Dos. Se modifica el quinto párrafo del Preámbulo, que queda redactado como sigue:  
«Conforme a las competencias exclusivas en agricultura y ganadería que tiene atribuidas la Generalitat por El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.10ª y 3.3ª, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general, le corresponde adecuar la normativa existente a las modificaciones presentadas a la Comisión para su aprobación referentes a la normativa comunitaria en el Marco Nacional y en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007- 2013, que fue aprobado por Decisión de la Comisión C(2008) 3841 de 17 de julio de 2008 y establecer en esta orden con contenido homogéneo al citado documento de programación y en régimen de concurrencia competitiva, las bases reguladoras para su aplicación en la Comunitat Valenciana en el período 2007-2013 las ayudas para la modernización de explotaciones y la primera instalación de agricultores jóvenes.»  
Tres. Se modifica el artículo 2, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 2. Definiciones  
A los efectos de la presente disposición serán de aplicación las definiciones contenidas en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, salvo que contradigan lo dispuesto en el presente artículo:  
1. Primera instalación:  
La primera vez que el joven se instala, como agricultor profesional, como titular, cotitular o socio de una explotación agraria prioritaria bajo las siguientes modalidades:   
- Acceso a la titularidad exclusiva o compartida de la explotación agraria, por compra, herencia, pacto sucesorio, donación, arrendamiento, aparcería o figuras jurídicas análogas, asumiendo el joven que se instala, al menos, el 50% de los riesgos y de las responsabilidades civil, fiscal y social de la gestión de la explotación.  
- Acceso a la cotitularidad de una explotación agraria prioritaria, definida en el artículo 18 de la Ley 19/1995.  
- Integración como socio en una entidad asociativa con personalidad jurídica, preexistente o de nueva constitución, que sea titular de una explotación agraria.  
Los requisitos exigidos a un joven agricultor que no se instale como titular único de la explotación serán los mismos que los exigidos al que así lo hiciera.  
2. Fecha de instalación:  
Se considera como fecha de instalación de un agricultor joven con derecho a las ayudas que para ello se establecen, por el orden que a continuación se relaciona, las siguientes:  
a) La del alta en la Seguridad Social o la del cambio a nueva sección o régimen de la Seguridad Social por motivo de la incorporación del joven a la agricultura.  
b) La del alta en Hacienda del censo agrario por el mismo motivo, cuando no se produzca el supuesto anterior.  
c) La de la adquisición de ganado y la adquisición o arriendo de parcelas agrícolas cuando vayan a formar parte de la explotación en la que se instala el joven, si con su inclusión en la explotación se alcanza una unidad de trabajo agrario.   
d) Si no se produjera ninguno de los anteriores supuestos, la de la comunicación a la administración de la finalización de las inversiones, o en su defecto la de la certificación.  
En el supuesto de primeras instalaciones producidas por acceso a la cotitularidad o por integración del joven en una entidad asociativa titular de una explotación agraria, se considerará como fecha de la primera instalación la del documento que acredite fehacientemente la formalización del acuerdo de cotitularidad o la de adquisición de la calidad de socio.  
3. Plan de mejora:  
Estudio que debe presentar el solicitante de subvenciones para la modernización de las explotaciones agrarias por el que mediante cálculos específicos se justifiquen las inversiones y la viabilidad económica de la explotación.  
Tras la realización del plan de mejora no debe disminuir la renta unitaria de trabajo de la explotación o, en los casos en los que se incremente el número de UTAs de dicha explotación, no debe disminuir el margen neto de la misma.  
Se considerará que una explotación es viable económicamente cuando su renta unitaria de trabajo no sea inferior al 20 por ciento de la renta de referencia.  
Deberá incluir una descripción y justificación de las inversiones y de la situación de la mano de obra desde la situación actual a la prevista, mediante la presentación de una memoria, proyecto en su caso, presupuesto o facturas proforma junto con los planos de situación de las inversiones.  
4. Plan empresarial:  
Es el documento que deberá presentar el joven que solicita ayuda económica para su primera instalación y en el que se debe describir los objetivos, fases y el desarrollo de las actividades agrícolas de la nueva explotación referidos al período de cumplimiento de objetivos y compromisos, como se indica en el anexo V.  
El plan empresarial es la ordenación sistematizada de las decisiones a adoptar por el joven y que evalúa la viabilidad y rentabilidad del proyecto empresarial, parte del diagnostico de la explotación y en función del mismo, se establecen los objetivos a alcanzar en un período máximo de cinco años. Para conseguir dichos objetivos se establecen una serie de actuaciones a implementar de carácter socioeconómico y medioambiental.  
El plan empresarial deberá contener:  
a) Estudio de la explotación: base territorial, capital de explotación, actividades productivas, y en su caso, complementarias. Viabilidad económica, margen neto y renta unitaria de trabajo.  
b) Objetivos y fases de desarrollo de las actividades en los cinco años siguientes.  
c) Informe y presupuesto detallado de las inversiones programadas, solicitud de otras ayudas complementarias, utilización de servicios de asesoramiento, cursos o itinerario formativo previsto y otras medidas necesarias para desarrollar las actividades de la explotación.  
Deberá realizarse la adaptación de la explotación a las normas comunitarias con anterioridad a la finalización del período de inversiones.  
La evaluación del cumplimiento del plan se realizará a partir del año n+3 de la concesión (año n). Se comprobará el seguimiento de las actividades, el mantenimiento de las inversiones, la formación recibida y el cumplimiento de objetivos.  
5. IPREM:   
Indicador Público de Renta de Efectos Múltiple establecido por el Real Decreto-Ley 3/2004, de 25 de junio.   
6. Agricultor profesional:  
Es la persona física que siendo titular de una explotación agraria, al menos el 50 por cien de su renta total la obtenga de actividades agrarias u otras actividades complementarias, siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria no sea inferior al 25 por cien de su renta total y el volumen de empleo dedicado a actividades agrarias o complementarias sea igual o superior a la mitad de una Unidad de Trabajo Agrario.  
A estos efectos se consideran actividades complementarias la participación y presencia del titular, como consecuencia de elección pública, en Instituciones de carácter representativo, así como en órganos de representación de carácter sindical, cooperativo o profesional, siempre que éstos se hallen vinculados al sector agrario, las de transformación de los productos de su explotación y las relacionadas con la conservación del espacio natural y protección del medio ambiente, al igual que las turísticas, cinegéticas y artesanales realizadas en su explotación.  
7. Unidad de Trabajo Anual (UTA) :  
Se define como el empleo equivalente a tiempo completo, es decir, el total de horas trabajadas dividido por la media anual de horas trabajadas a tiempo completo y que se establece en 1920 horas al año (8 horas diarias por 240 días laborables), valor equivalente al de la Unidad de Trabajo Agrario establecida en la Orden de 13 de diciembre de 1995 por la que se desarrolla la disposición final sexta de la Ley 19/1995, de 4 de julio.  
8. Explotaciones prioritarias cuyos titulares sean personas físicas:   
- Deben posibilitar la ocupación de al menos una unidad de trabajo año.  
- La renta unitaria del trabajo obtenida ha de ser igual o superior al 35% de la renta de referencia e inferior al 120% de esta.  
- El titular ha de ser agricultor profesional.   
- Poseer un nivel de capacitación agraria suficiente, para cuya determinación se conjugarán criterios de formación lectiva y experiencia profesional.  
- Haber cumplido dieciocho años y no haber cumplido sesenta y cinco años.  
- Estar dado de alta en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social o en el Régimen de autónomos en función de su actividad agraria o en el régimen que legalmente corresponda por su actividad económica.  
En caso de matrimonio o parejas de hecho, la titularidad de la explotación podrá recaer, a estos efectos, en ambos cónyuges o parejas, siendo suficiente que uno de ellos reúna los requisitos indicados en el apartado anterior, de acuerdo con lo señalado en el Real Decreto 297/2009, de 6 de marzo, sobre titularidad compartida en las explotaciones agrarias.  
Las explotaciones agrarias que pertenezcan a una comunidad hereditaria y sobre las que exista pacto de indivisión por un período mínimo de seis años, se considerarán, a estos efectos, como explotaciones familiares prioritarias, siempre que la explotación y al menos uno de los partícipes en la comunidad cumpla los requisitos antes señalados. El período de indivisión se contará a partir de la calificación de la explotación como prioritaria.  
9. Explotaciones Prioritarias asociativas:  
- Deben posibilitar la ocupación de, al menos, una unidad de trabajo agrario, y su renta unitaria de trabajo debe ser igual o superior al 35 por 100 de la renta de referencia e inferior al 120 por 100 de ésta.  
- Asimismo, deberán cumplir alguna de las tres alternativas siguientes:  
a) Ser cooperativa de explotación comunitaria de la tierra o de trabajo asociado dentro de la actividad agraria.  
b) Ser cualquier otro tipo de sociedad: cooperativa, sociedad agraria de transformación o sociedades civiles, laborales u otras mercantiles que, en caso de que sean anónimas, sus acciones deberán ser nominativas, siempre que más de su 50% del capital social, de existir éste, pertenezca a socios que sean agricultores profesionales. Estas sociedades tendrán como objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria en la explotación de la que sean titulares y deberán reunir alguno de los dos requisitos siguientes:  
- Que al menos el 50 por 100 de los socios sean agricultores profesionales.  
- Que los dos tercios de los socios que sean responsables de la gestión y administración, cumplan los requisitos exigidos al agricultor profesional en cuanto a dedicación de trabajo y procedencia de rentas, referidos a la explotación asociativa, así como los de capacitación, edad y afiliación a la Seguridad Social, y que dos tercios, al menos, del volumen de trabajo de la explotación sea aportado por socios que cumplan dichos requisitos.  
c) Ser explotación asociativa que se constituya agrupando, al menos, dos terceras partes de la superficie de la explotación bajo una sola linde, sin que la superficie aportada por un sólo socio supere el 40 por 100 de la superficie total de la explotación. En estas explotaciones asociativas, un socio, al menos, debe ser agricultor a titulo principal y cumplir las restantes exigencias establecidas para los titulares personas físicas.   
10. Agricultor a título principal:  
El agricultor profesional que obtenga al menos el 50% de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotación y cuyo tiempo de trabajo dedicado a actividades no relacionadas con la explotación sea inferior a la mitad de su tiempo de trabajo total.»  
Cuatro. Se modifica el artículo 4, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 4. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán ser beneficiarios:  
1.1. Con carácter general será necesario para poder solicitar y acceder a las ayudas a las inversiones en las explotaciones agrarias mediante planes de mejora de las personas físicas o jurídicas cumplir los siguientes requisitos:  
a) Ser titular de una explotación agraria cuya dimensión equivalente a la que se establece en el anexo I de la presente orden sea de una unidad de trabajo agrario (UTA) como mínimo, o que alcance tal dimensión con la realización del plan de mejora.  
b) Presentar un plan de mejora de su explotación, conforme a lo señalado en el artículo 2 de la presente orden y cuyas inversiones previstas tengan lugar en la Comunitat Valenciana.  
c) Comprometerse a ejercer la actividad agraria en la explotación objeto de la ayuda durante al menos cinco años contados desde la fecha de concesión de la ayuda.  
d) Acreditar que la renta unitaria de trabajo de su explotación es igual o superior al 20 por ciento de la renta de referencia.  
e) Cumplir las normas mínimas en materia de medioambiente, higiene y bienestar de los animales establecidas en los artículos 4 y 5 y en los anexos II y III del Reglamento (CE) 73/2009 del Consejo de 19 de enero, en los anexos I y II del Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, sobre la aplicación de la condicionalidad y en el Decreto 91/2006 de 23 de junio, de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen normas sobre las buenas condiciones agrarias y medio ambientales que se relacionan en el anexo III.  
f) Cumplir lo establecido en el Decreto 32/2006 de 10 de marzo del Consell de la Generalitat acerca del Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de la Generalitat, de impacto ambiental para la determinación de la exigencia de la declaración o estimación de impacto medio ambiental, según los casos que la norma determina.  
g) Justificar estar al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social cuando la ayuda auxiliable sea superior a 30.050,61 euros, excepto los titulares personas jurídicas que deberán hacerlo cuando la subvención total concedida sea superior a 1.803'04 euros.  
h) No estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
i) No tener concedido o recibido algún tipo de subvención para la ejecución de las inversiones solicitadas.  
j) Cumplir la normativa de integración laboral de personas con discapacidad conforme el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre.  
1.2. Las personas físicas deberán cumplir además:  
a) Ser agricultor profesional, según lo definido en el artículo 2, o agricultor joven que se incorpora simultáneamente.  
b) Acreditar poseer una capacitación suficiente tal como se indica en el apartado 3 del artículo 17 de esta orden.  
c) Estar afiliado al Régimen de la Seguridad Social que corresponda por su actividad agraria.  
d) Tener dieciocho años cumplidos.   
1.3. Las personas jurídicas, además de las señaladas con carácter general, deberán cumplir:  
a) Ser titular de una explotación agraria prioritaria según lo definido en el artículo 2, o alcanzar tal condición, con la aplicación de estas ayudas.  
Se considera que una persona jurídica puede solicitar un plan de mejora para alcanzar su condición de explotación prioritaria cuando se cumpla alguno de los siguientes supuestos:  
- Que las inversiones auxiliadas incrementen la dimensión de la explotación, expresada en unidades de trabajo agrario, en cantidad necesaria para la ocupación de los agricultores profesionales o a título principal exigidos para la consideración de explotación prioritaria.   
- Que la renta unitaria de trabajo sea inferior al 35 por ciento de la renta de referencia en su situación inicial y superar dicho porcentaje tras la realización de las mejoras.  
b) Que su actividad exclusiva sea la agraria. Entendiéndose como tal el conjunto de trabajos que se requiere para la obtención de productos agrícolas y ganaderos. Asimismo se considerará como actividad agraria la venta directa por parte del agricultor de la producción propia sin transformación, dentro de los elementos que integren la explotación, en mercados municipales o en lugares que no sean establecimientos comerciales permanentes.  
2. Cuando la explotación pertenezca a una comunidad de bienes, solo podrá ser beneficiaria de las ayudas a las inversiones mediante planes de mejora en el caso que exista un pacto de indivisión por un período mínimo de seis años a partir de la fecha de presentación de la solicitud y que uno de los comuneros, al menos, reúna los requisitos especificados en los apartados 1.1 y 1.2. de este artículo. De no ser de carácter hereditario la comunidad de bienes, los agricultores profesionales que pertenezcan a ella deberá cumplir los requisitos exigidos en cuanto a dedicación de trabajo y procedencia de rentas referidos a la comunidad de bienes.  
3. No podrá aprobarse un plan de mejora solicitado por el beneficiario de otro plan de mejora anterior sin que en la fecha de dicha solicitud se hubiera comunicado la finalización de las inversiones y justificado el gasto del anterior plan de mejora.»  
Cinco. Se modifica el artículo 6, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 6. Tipo e importe de las ayudas  
1. Las modalidades de ayuda podrán consistir en subvenciones directas de capital, de bonificación de intereses o una combinación de ambas.  
No se modificarán las modalidades de ayuda ni las cuantías concedidas en cada una de ellas, una vez aprobadas las mismas.  
2.El volumen de inversión objeto de ayuda será de hasta 90.000 euros por unidad de trabajo agrario (UTA), con un límite máximo de 180.000 euros por explotación, cuando su titular sea una persona física o una comunidad de bienes. En el caso de titulares personas jurídicas, el límite máximo por explotación podrá multiplicarse por el número de socios de la entidad que acrediten por la actividad que desarrollan en la misma su condición de agricultores profesionales, hasta un máximo de cuatro, sin perjuicio del límite por UTA.   
Asimismo y con el límite que por unidad de trabajo agrario se ha establecido, las personas físicas titulares de explotaciones intensivas de horticultura, floricultura u ornamentales podrán obtener las ayudas correspondientes a una inversión máxima complementaria de 420.000 euros, siempre que ésta vaya destinada a alguno de los siguientes aspectos:  
a) Que el plan de mejora contemple inversiones en tecnología altamente especializada.  
b) Que el plan de mejora contemple inversiones con objeto de obtener un valor añadido a la producción de la propia explotación en procesos de postcosecha.  
Dicha inversión complementaria deberá ser autorizada expresamente y con carácter previo a a la concesión de la ayuda, en atención a la utilización de tecnología avanzada y del valor añadido que pudiera obtenerse de la producción.  
3. El número de los planes de mejora por explotación y beneficiario que se podrá aprobar durante un periodo de los seis últimos años, contado desde la fecha a la que corresponda la aprobación del último plan solicitado se limitará a tres, sin que el volumen total de inversión durante dicho periodo supere los limites establecidos por explotación. A estos efectos se atribuirán a una sola explotación beneficiaria el conjunto de planes de inversiones agrarias realizadas por cualquier titular de la misma, incluidos los que obtuvieron ayudas acogidas al Real Decreto 613/2001, de 8 de junio, para la Mejora y Modernización de las Estructuras de Producción de las Explotaciones Agrarias.  
4. La intensidad máxima de ayuda a las inversiones auxiliables será hasta:  
- El 60 por 100 del importe de las inversiones subvencionables efectuadas por jóvenes agricultores en las zonas citadas en el artículo 36 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, letra a), incisos i) zonas de montaña; ii) zonas con dificultades distintas a las de montaña e iii) zonas de red «NATURA 2000» y de las relacionadas con la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.  
Se considerará una explotación ubicada en algunas de estas zonas cuando más del 50 por 100 de su superficie esté incluida en ellas.  
- El 50 por 100 en las zonas citadas en el guión anterior así como de las inversiones subvencionables efectuadas por jóvenes agricultores en otras zonas.  
- El 40 por 100 en las demás zonas en inversiones subvencionables efectuadas por otros agricultores.  
5. La bonificación de intereses se aplicará con los siguientes criterios:  
La duración máxima de los préstamos no superará los 10 años, siendo el plazo de los mismos función del tipo de inversión como se indica en el anexo VII pudiéndose bonificar la totalidad de los puntos de interés del préstamo, siempre y cuando estos no excedan de 8'5 puntos porcentuales. El capital máximo a financiar será de hasta el 90% de los gastos auxiliables.  
La tasa anual de actualización a utilizar para el cálculo de la ayuda en forma de bonificación de intereses será del 3%. La subvención actualizada de la bonificación de intereses se calculará en función de la cuantía del préstamo, de los puntos de interés bonificados, del período de amortización y del período de carencia.   
El tipo de interés del préstamo será variable, con actualización anual. No podrá incrementarse los puntos máximos de bonificación otorgada, ni la ayuda total que en cada caso corresponda. El interesado deberá abonar la diferencia que pudiera resultar entre el interés del préstamo y los puntos bonificados.  
Desde la formalización del préstamo hasta la fecha de liquidación de intereses siguiente a la fecha de la certificación de las inversiones y gastos auxiliados, se bonificará semestralmente los intereses del préstamo en las condiciones indicadas.  
Una vez justificadas y certificadas las inversiones, la subvención de intereses restantes se hará efectiva en único pago a la entidad de crédito. Su importe se calculará aplicando a las cantidades periódicas que se deriven de la bonificación de intereses la tasa de actualización correspondiente. El importe actualizado de los intereses se aplicará a minorar el importe de las cuotas de amortización pendientes en partes iguales, correspondiendo al interesado el abono semestral de los intereses del préstamo.  
Únicamente se beneficiarán de la bonificación de intereses aquellos préstamos que se obtengan al amparo de los convenios de colaboración suscritos por la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación con las entidades de crédito.  
6. Una vez sea certificada la realización de la inversión auxiliable, la diferencia entre la cuantía máxima de la ayuda y la de la ayuda concedida en forma de bonificación de intereses, se abonará en forma de subvención directa de capital.  
7. El volumen mínimo de inversión auxiliable en un plan de mejora será de 6.000 euros.»  
Seis. Se modifica el artículo 7, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 7. Gastos e inversiones auxiliables  
1. Se subvencionarán las inversiones agrícolas y ganaderas que estén contenidas en el plan de mejora de la explotación y destinadas a conseguir:  
- La mejora de la viabilidad de la explotación mediante la disminución de los costes de producción, la reorientación y aumento de la calidad de los productos, su adaptación a las demandas del mercado así como la mejora tecnológica o innovadora.   
- Aumento de la productividad y sostenimiento de las explotaciones.  
- Conservación y mejora del entorno natural.  
- Mejora de la higiene y de las normas de bienestar animal.  
- Cumplimiento de la seguridad laboral y mejora de las condiciones de trabajo de los agricultores, ganaderos y de los empleados en la explotación.  
2. Para la consecución de dichos fines será objeto de ayuda las siguientes inversiones:  
- La construcción y adquisición de bienes inmuebles, excepto la compra de terrenos.  
- Las instalaciones, maquinaria y equipos, incluidos los informáticos.  
- Las inversiones orientadas a la reconversión de la producción, compatibles con la normativa comunitaria sobre OCM.  
- Las inversiones cuyo objeto sea:  
· La mejora higiénico sanitaria y medio ambiental de las explotaciones, sin perjuicio de la obligación que estas tienen de cumplir, previamente a la concesión de las inversiones solicitadas, los requisitos mínimos de condicionalidad medio ambiental.  
· Las obras, instalaciones o equipos cuyo objeto sea la adaptación al cambio climático y mitigación del cambio climático:  
- El incremento de la eficiencia en el uso del agua de riego o de su calidad.  
- El incremento de la eficiencia energética o la utilización de energías renovables.  
- Instalaciones de prevención ante fenómenos adversos.  
- La producción y/o aprovechamiento de las bioenergías cuando estas sean utilizadas en la propia explotación.  
- Las inversiones para la clasificación, acondicionamiento, fabricación, transformación y comercialización de los productos agrarios de la propia explotación. Estas inversiones serán subvencionables exclusivamente para los productos del anexo I del Tratado siempre y cuando la actividad principal de la explotación siga siendo la agricultura y que dicha actividad se refiera esencialmente a los productos de la explotación.  
Los costes generales vinculados a los gastos contemplados en los apartados anteriores, tales como los honorarios de los profesionales competentes para la confección de proyectos o estudios de viabilidad exigibles, hasta un 12% de la inversión auxiliada.  
3. Cuando el beneficiario del plan de mejora sea un joven agricultor asimismo beneficiario de las ayudas que se establecen para la primera instalación en la agricultura o ganadería, se podrán auxiliar las inversiones necesarias para ajustarse a las normas comunitarias existentes, siempre y cuando figuren en su plan empresarial, con el mismo período de gracia de hasta 36 meses desde la fecha de su instalación.   
4. Además, al objeto de vincular las ayudas al mantenimiento y mejora del medio ambiente, la concesión de las ayudas quedará supeditada a las siguientes condiciones:  
- No se auxiliarán inversiones para incrementar la superficie regable de la Comunidad Valenciana que no dispusieran con anterioridad al 1 de enero de 2007 concesión administrativa para el riego o aprovechamiento de aguas conforme establece el artículo 54.2 del texto refundido de la Ley de Aguas de 2 de agosto de 1985. En todo caso, las inversiones auxiliadas en instalaciones de riego deberán contribuir a un ahorro de al menos, del 20 por 100 de agua respecto al módulo de concesión o, en su defecto, respecto a la situación inicial verificable.  
- Para que puedan ser auxiliables inversiones en explotaciones agrícolas situadas en municipios relacionados en el anexo al Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan en el ámbito de la Comunitat Valenciana determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, deberán especificarse en su plan de mejora el plan de abonado de sus cultivos, de tal forma que éste se ajuste a lo estipulado en dicha norma y se comprometa el beneficiario a proporcionar a la administración la documentación que estime oportuno para su comprobación.  
- No se auxiliarán inversiones en explotaciones ganaderas sin que se especifique en el plan de mejora la gestión de estiércoles y purines producidos, se comprometa a mantenerlo y se garantice suficientemente las condiciones necesarias para evitar la contaminación por lixiviados.»  
Siete. Se modifica el artículo 9, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 9. Beneficiarios y requisitos  
1. Se podrá conceder ayudas a los agricultores jóvenes para su primera instalación según se define en el artículo 2 y a los jóvenes que su explotación preexistente sea de un tamaño equivalente inferior a una unidad de trabajo agrario y soliciten ayudas para su instalación. En ambos casos deberán cumplir los siguientes requisitos:   
a) Persona mayor de 18 años y menor de 40 años de edad en el momento de la solicitud de la ayuda.  
b) Poseer en el momento de su instalación la competencia y cualificaciones profesionales suficientes, acreditadas según se indica en el apartado 3 del artículo 17 de esta orden, o comprometerse a adquirirla en el plazo de 36 meses, desde el momento de concesión de la ayuda, sin que dicho plazo pueda exceder de dos años desde la fecha de su instalación, siempre y cuando así lo refleje el plan empresarial por la adaptación necesaria para la creación o reestructuración de la empresa.  
c) Presentar un plan empresarial en el que se contemple el desarrollo de las actividades agrícolas, ganaderas, y en su caso de las complementarias. El plan empresarial deberá acreditar que el joven obtendrá de su explotación una renta procedente de las actividades agrarias y complementarias igual o superior al IPREM anual (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, establecido por el Real Decreto-Ley 3/2004).  
d) Comprometerse a ejercer la actividad agraria y mantener las inversiones objeto de la ayuda durante cinco años, contados desde la fecha de concesión de misma.  
e) Instalarse en una explotación cuya dimensión equivalente permita la ocupación como mínimo de una UTA. Dicha ocupación deberá alcanzarse en un plazo máximo de 2 años.  
f) Comprometerse a cumplir las normas mínimas en materia de medioambiente, higiene y bienestar de los animales establecidas en los artículos 4 y 5 y en los anexos II y III del Reglamento (CE) 73/2009 del Consejo de 19 de enero, en los anexos I y II del Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, sobre la aplicación de la condicionalidad y en el Decreto 91/2006 de 23 de junio, de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen normas sobre las buenas condiciones agrarias y medio ambientales que se relacionan en el anexo III.  
g) Cumplir lo establecido en el Decreto 32/2006 de 10 de marzo del Consell de la Generalitat acerca del Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de la Generalitat, de impacto ambiental para la determinación de la exigencia de la declaración o estimación de impacto medio ambiental, según los casos que la norma determina.  
h) Cuando existan inversiones del plan empresarial destinadas a ajustarse a normas comunitarias existentes, comprometerse a cumplirlas en un plazo de gracia que no podrá superar los 36 meses desde la fecha de su instalación, al final de cuyo período se habrá dado cumplimiento a las normas pertinentes.  
i) Justificar estar al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social cuando la inversión auxiliable sea superior 30.050,61 euros.   
j) No estar incurso en ninguno de los supuestos previstos en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) No tener concedido o recibido algún tipo de subvención para la ejecución de las inversiones solicitadas.  
l) Cumplir la normativa de integración laboral de personas con discapacidad conforme el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre.  
2. En el supuesto de la instalación del joven en una entidad, ésta deberá tener en la situación prevista como mínimo, la dimensión equivalente y necesaria para que aplicando el porcentaje de participación del joven, en el caso de que se instale mediante titularidad compartida, le corresponda la dimensión equivalente a una UTA.  
3. Los jóvenes que se instalen por primera vez en una explotación agraria prioritaria deberán obtener una renta procedente de las actividades agraria y complementarias realizadas en su explotación igual o superior al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiple (IPREM) y la renta unitaria de trabajo (RUT) igual o superior al 35 por ciento de la renta de referencia e inferior al 120 por ciento.   
4. No es auxiliable la primera instalación solicitada por un joven que hubiera percibido cualquier tipo de ayudas estructurales acogidas en su momento al Real Decreto 1887/1991, de 30 de diciembre, al Real Decreto 204/1996, de 9 de febrero y al Real Decreto 613 /2001 de 8 de junio o que haya sido o sea titular o socio de una explotación prioritaria.»  
Ocho. Se modifica el artículo 10, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 10. Tipo e importe de las ayudas  
1. Las modalidades y cuantías de las ayudas a la primera instalación de un joven como agricultor profesional en una explotación agraria prioritaria consistirán en:  
a) Una prima por explotación cuya importe básico es de hasta 34.000 euros que podrá sustituirse, total o parcialmente por una bonificación de intereses equivalente.  
b) Una bonificación de intereses, cuyo importe actualizado a una tasa del 3%, no supere el importe básico de 34.000 euros.  
c) Una combinación de ambas formas, en cuyo caso, el importe máximo incluidos los incrementos que pudieran otorgarse, conforme al punto 3 del presente artículo, no podrá ser superior a 70.000 euros.  
No se modificarán las modalidades de ayuda ni las cuantías concedidas en cada una de ellas, una vez aprobadas las mismas.  
En ningún caso el importe de la bonificación de intereses más el de la prima de primera instalación a percibir por el beneficiario en forma de subvención directa podrá ser superior a los gastos e inversiones de instalación.  
2. En el supuesto de la bonificación de intereses, la duración máxima de los préstamos no superará los 15 años, siendo el plazo de los mismos función del tipo de inversión como se indica en el anexo VII, pudiéndose bonificar la totalidad de los puntos de interés del préstamo, siempre y cuando estos no excedan de 8'5 puntos porcentuales. La suma de los gastos e inversiones auxiliables de la primera instalación no podrá superar los 180.000 euros y, a su vez, el principal del préstamo no podrá superar el 90% de dicha suma.   
El tipo de interés del préstamo será variable, con actualización anual. No podrá incrementarse los puntos máximos de bonificación otorgada, ni la ayuda total que en cada caso corresponda. El interesado deberá abonar la diferencia que pudiera resultar entre el interés del préstamo y los puntos bonificados.  
Desde la formalización del préstamo hasta la fecha de liquidación de intereses siguiente a la fecha de la certificación de las inversiones y gastos auxiliados, se bonificará semestralmente los intereses del préstamo en las condiciones indicadas.  
Una vez justificadas y certificadas las inversiones, la subvención de intereses restantes se hará efectiva en único pago a la entidad de crédito. Su importe se calculará aplicando a las cantidades periódicas que se deriven de la bonificación de intereses, la tasa de actualización conveniada con dicha entidad. El importe actualizado de los intereses, se aplicará a minorar el importe de las cuotas de amortización pendientes en partes iguales, correspondiendo al interesado el abono semestral de la cuantía de los intereses del préstamo.  
Únicamente se beneficiarán de la bonificación de intereses aquellos préstamos que se obtengan al amparo de los convenios de colaboración suscritos con las entidades financieras para la financiación de la primera instalación de jóvenes agricultores.  
3. Las cuantías a las que se refieren los párrafos 1ª) y 1b) de este mismo artículo podrán incrementarse en tramos de 1.000 euros por cada uno de los siguientes supuestos:  
- Que se genere, al menos una UTA adicional de empleo a la de cada joven que se instala.  
- Que la explotación se encuentre ubicada en zona desfavorecida en una de las indicadas en el artículo 36, letra a),incisos i), ii) o iii), del reglamento (CE) nº 1698/2005.  
- Que el joven se incorpore como socio de una explotación asociativa agraria. Para poder percibir el incremento, la dedicación a la actividad agraria como agricultor profesional la desempeñará obligatoriamente en dichas entidades.  
También se podrá incrementar en 1.000 euros los importes básicos de ayudas expresados en los puntos 1.a) y b) del presente artículo por cada una de las siguientes inversiones, cuando constituyan como mínimo el 25% de la inversión total:  
- Que las operaciones incluyan la instalación de sistemas de ahorro de energía o de energías renovables.  
- Que las operaciones incluyan sistemas de reducción de consumo de agua o de su reutilización .  
- Que las operaciones incluyan sistemas para minimizar la producción de residuos y emisiones.   
4. El importe máximo de la prima y el del valor capitalizado de los intereses bonificados, en su caso, no podrán superar los 40.000 euros cada uno de ellos. Cuando se combinen ambos tipos de ayuda, su importe máximo no podrán rebasar la cantidad mencionada de 70.000 euros.  
5. En una misma explotación no podrá percibirse más de una ayuda íntegra en forma de prima de instalación ni más de una ayuda íntegra en forma de bonificación de intereses o combinación de ambas. En el caso de existir varios jóvenes que se instalan por primera vez en la misma explotación, la ayuda única se distribuirá en función del grado de participación de cada joven en el conjunto de los gastos e inversiones derivadas de dichas instalaciones.   
6. Entre dos concesiones de ayudas a una primera instalación, en una misma explotación, deberá transcurrir al menos 6 años entre la fecha de resolución de la primera y la fecha de solicitud de la segunda.»  
Nueve. Se modifica el artículo 11, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 11. Gastos e inversiones auxiliables.  
1. Serán aquellos que una vez visto el plan empresarial se consideren necesarios para la instalación del joven:  
- Pago de la primera anualidad de un contrato de arrendamiento de tierras.  
- Gastos notariales y registrales derivados de la primera instalación.  
- Gastos de permisos, licencias y autorizaciones administrativas originados por la instalación del beneficiario.  
- Aportación económica del joven a la entidad asociativa para su integración como socio en la misma.  
- Adquisición de derechos de producción y derechos a prima de carácter individual y transferible conforme a la normativa vigente de carácter sectorial que resulte de la aplicación.  
- Coste de avales ocasionados y pagados en el momento de formalización de los préstamos de primera instalación.  
- Coste de la reordenación de instalaciones productivas.  
- Gastos para la reconversión de la producción y a la diversificación de actividades agrarias.  
- Pago de los derechos hereditarios, en su caso a coherederos de la explotación familiar en la que se instala.  
- Coste financiero de un préstamo de campaña del primer ejercicio.  
- Adecuación del capital territorial hasta el 100 por ciento de la inversión subvencionable, en la medida necesaria para llevar a efecto la instalación.  
- Adecuación del capital de explotación: instalaciones, plantaciones, ganado reproductor, maquinaria y equipo, incluidos los informáticos.  
- Coste de proyecto con un límite del 12% de la inversión.  
2. Podrán auxiliarse las inversiones destinadas a cumplir las normas existentes en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los animales, de conformidad con la normativa comunitaria, nacional y de la Comunidad Valenciana. El plazo máximo de realización de estas inversiones será de tres años desde la instalación del joven.  
La concesión de las ayudas quedará supeditada a las mismas condiciones que se exigen en el artículo 7.4.  
3. No serán auxiliables la adquisición de animales reproductores vivos de las especies porcina y aves de corral, cuando ello suponga un incremento en el número de plazas.  
4. Cuando entre los gastos o inversiones de un joven que se instale como socio de una entidad asociativa con personalidad jurídica titular de una explotación agraria prioritaria figure el concepto de aportación económica del joven a dicha entidad, deberá especificar a que partidas del pasivo de la sociedad va destinada dicha aportación y las inversiones que, en su caso, vaya a realizar la sociedad con esa aportación del joven.  
Si las inversiones a las que se refiere el párrafo anterior las pagara e hiciera la sociedad a su nombre, la justificación de su gasto podrá realizarse mediante la acreditación correspondiente de la aportación dineraria del joven a la sociedad y la acreditación del gasto realmente realizado por la sociedad en dichas inversiones.  
5. Cuando la primera instalación incluya entre sus inversiones la adquisición o arrendamiento de capital territorial y de explotación, no serán inversiones auxiliables:  
- La compraventa o arrendamiento entre miembros de una sociedad conyugal, cualquiera que sea el régimen económico del matrimonio.  
- La compraventa o arrendamiento de tierras entre un joven y una sociedad de la que sea socio o en la que pretenda integrarse como tal.  
6. En la Comunitat Valenciana no serán auxiliables las inversiones para la adquisición o acondicionamiento de viviendas por jóvenes que se instalan.»  
Diez. Se modifica el artículo 12, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 12. Limitaciones sectoriales e inversiones exceptuadas  
1. Las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias y de primera instalación de agricultores jóvenes se podrán denegar cuando éstas tengan por efecto incrementar la producción en la explotación de productos que carezcan de salidas normales al mercado.   
En todo caso la concesión de las ayudas quedará condicionada a las disposiciones referentes a la ordenación y a la planificación general de la actividad agraria, en especial a los referidos a limitaciones sectoriales de la producción.  
Este régimen de ayudas no será aplicable a aquellas inversiones dirigidas a mejorar la producción agraria que sean auxiliadas acogiéndose a los fondos establecidos en las OCM :  
Frutas y hortalizas: No se auxiliarán las inversiones colectivas cuyo beneficiario sea una OPFH, ni cualquier otra entidad con personalidad jurídica que no esté dada de alta en el registro de explotaciones prioritarias.  
En aquellas inversiones que afecten a explotaciones de miembros de una OPFH promovidas y financiadas con fondos de la misma, para las que exista una contribución económica especifica de los miembros que se benefician de la acción, podrán acogerse únicamente a las ayudas contempladas en el marco de los fondos operativos de la OPFH.  
Cuando se trate de inversiones de carácter individual de agricultores miembros de una OPFH que han sido concebidas, decididas, financiadas y efectuadas por el propio agricultor, se acogerán exclusivamente a esta medida. En este caso se trata de inversiones que se solicitan, presupuestan y justifican directamente con un miembro de una OPFH de la actuación de modernización de explotaciones y al mismo tiempo no prevista en ningún programa operativo de la OPFH o sin presupuesto para ella.  
- Vino: no se auxiliaran las acciones incluidas en los correspondientes programas de apoyo del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo de 29 de abril, ni las inversiones de reestructuración y reconversión de viñedos contempladas en el artículo 11 de dicho Reglamento y en el Artículo 22 y Anexo VI del Real Decreto 244/2009 de 27 de febrero.   
- Aceite de oliva: no se auxiliaran las actividades que elaboren y sean beneficiarias las organizaciones profesionales en sus programas trienales para alguno de los ámbitos siguientes: seguimiento y gestión administrativa del mercado de aceite, de la mejora del impacto ambiental y de la calidad de producción; de los sistemas de trazabilidad, certificación y protección de la calidad, y la difusión de información al objeto de mejorar la calidad del aceite de oliva.  
- Apicultura: no se auxiliaran las medidas de apoyo financiadas por el Programa Nacional de ayudas a la apicultura de España 2008-2010:  
· Asistencia técnica a apicultores y a sus agrupaciones.  
· Lucha contra la verroasis.  
· Racionalización de la trashumancia.  
· Apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel.  
· Apoyo a la repoblación de la cabaña apícola.  
· Colaboración con organismos especializados en programas de investigación aplicada en el sector de la apicultura y de los productos procedentes de la apicultura  
- Tabaco: únicamente se auxiliará la reconversión de tabaco crudo hacia otros cultivos o actividades económicas cuando sus acciones especificas sean concebidas, decididas, financiadas y llevadas a cabo por agricultores de forma individual.  
En cualquier caso, cuando una OCM, regímenes de ayuda directa inclusive, financiada por el FEAGA imponga restricciones de producción o limitaciones respecto de la ayuda comunitaria a agricultores, explotaciones o instalaciones de transformación, no se subvencionará ninguna inversión que incremente la producción sobrepasando esas restricciones o limitaciones.  
Para asegurar que no existen duplicidades de ayudas se llevaran a cabo controles administrativos cruzando la base de datos de los correspondientes regímenes.  
2. Únicamente serán auxiliadas las inversiones ganaderas cuyas explotaciones, estando inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas de la Comunitat Valenciana, su especie se encuentre relacionada en el anexo IV de la presente orden.  
3.En los expedientes de solicitud de ayudas en los que se incluyan inversiones en vehículos de carga y transporte de mercancias (furgonetas y camiones) se tendrá en cuenta que el límite de inversión será de 15.000 euros por UTA y se deberá aportar justificación de la necesidad e idoneidad de los vehículos a adquirir.   
4. La adquisición de maquinaria y aperos en general se podrá auxiliar con las siguientes limitaciones:  
- En las explotaciones cuya dimensión prevista sea menor de 2 UTAS la inversión máxima auxiliable será de 24.000 euros  
- En las explotaciones cuya dimensión prevista sea mayor o igual a 2 UTAS, la inversión máxima auxiliable será de 15.000 euros por cada UTA.  
No son auxiliables las inversiones en equipos, maquinaria y aperos que se limiten a sustituir los existentes, salvo que la dimensión en UTAs de la explotación en la situación prevista tras la adquisición de los mismos, se incremente al menos un 25% sobre la dimensión inicial, o sobre la dimensión que tuviera la explotación cuando se adquirió el equipo o maquinaria a sustituir, siempre y cuando estos bienes se hubieran financiado con fondos públicos en los seis años anteriores a la solicitud.   
5. Los costes de adquisición de los bienes de equipo de segunda mano serán subvencionables siempre que cumplan los siguientes requisitos:  
a) que el beneficiario tenga la consideración de pyme con arreglo a las definiciones que figuran en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas, para lo que deben ocupar a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no exceder de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no exceder de 43 millones de euros.  
b) que los bienes reúnen las características técnicas necesarias para la operación.  
c) que conste una declaración del vendedor respecto al origen de los bienes, y que los mismos no han sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria.  
d) que el precio no sea superior al valor de mercado, ni al coste de los bienes nuevos similares.  
6. El valor de la construcción o acondicionamiento de edificios y construcciones agrarias permanentes, cuando no estén ubicados en terreno de propiedad exclusiva del beneficiario o cónyuge tendrá un límite de inversión auxiliable de 36.000 euros. El precio unitario máximo de la inversión auxiliada incluida la adquisición de los mismos, será de 250 euros por metro cuadrado y para su aprobación se requerirá la presentación de un proyecto, que en su caso deberá coincidir con el presentado para la obtención de informes, autorizaciones y licencias necesarios, junto con una memoria agronómica redactada por técnico competente y visada por el correspondiente colegio profesional.  
Las construcciones e instalaciones auxiliadas deberá constar de una sola planta edificada, salvo en instalaciones ganaderas.  
7. Con la excepción de instalaciones ganaderas, cualquier inversión en almacenes o construcciones permanentes de dimensión superior a 200 metros cuadrados por unidad de trabajo agrario, o a 300 metros cuadrados de superficie total deberán ser previamente autorizadas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
No son auxiliables las inversiones en edificios que se limiten a sustituir uno preexistente o una parte del mismo, sin que se amplíe la capacidad de producción expresada en UTAs, al menos en un 25% sobre la situación inicial. No se considerarán inversiones sustitutivas la demolición total de un edificio agrario de 30 años o más y su sustitución por otro moderno, ni la renovación general de un edificio, entendiendo como tal cuando su coste suponga como mínimo el 50% del coste del edificio nuevo, tomando como referencia para dicho valor 250 euros por m².  
8. Las inversiones solicitadas para la transformación de secano en regadío o cualquier inversión que dependiera de tal transformación no serán auxiliables si no se acredita el derecho o concesión de agua a las parcelas objeto de la inversión.  
9. Las ayudas a cualquier inversión sobre un proindiviso se limitarán al porcentaje en el que el beneficiario participa sobre la titularidad del mismo y justificadas mediante documentos emitidos a su nombre. Será necesario en este caso que exista autorización por parte de la totalidad del resto de los partícipes en el proindiviso para la realización de las inversiones propuestas.  
10. No serán auxiliables la adquisición y plantación de semillas y plantas anuales.  
11. No serán auxiliables las cantidades pagadas en concepto de impuesto del valor añadido ni los intereses deudores.  
12. No serán auxiliables las operaciones de arrendamientos financieros para la adquisición de activos ni ninguno de los gastos inherentes a las mismas.»  
Once. Se modifica el artículo 17, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 17. Documentos acreditativos.  
1. La titularidad de una explotación se acreditará mediante la información catastral que a tales efectos dispone el órgano instructor de los expedientes. Cuando ésta no coincida con la manifestada por el interesado, se admitirá como prueba certificado reciente de la Gerencia Territorial de Catastro o nota simple de registro reciente, en caso de propiedad. Todo ello a nombre del titular o cónyuge cuando el régimen económico de la sociedad matrimonial sea de gananciales.  
Las clases de cultivo establecidos en las parcelas constitutivas de la explotación se acreditarán mediante los documentos descriptivos de su inscripción en los registros oficiales correspondientes, En el caso de que no estén actualizadas, independientemente de la obligación que tenga su titular para tramitar su actualización, la base del cálculo de la mano de obra equivalente a efectos de lo dispuesto en el artículo 13 de la presente, será el cultivo o aprovechamiento realmente existente.  
El arrendamiento o aparcería se acreditará mediante contrato escrito y liquidado del Impuesto de Transmisión Patrimonial correspondiente.  
También será documento acreditativo suficiente de la titularidad, la certificación definitiva de explotación prioritaria expedida en fecha posterior al día 1 de enero del año 2.000, siempre y cuando ésta continúe de alta en el Registro de Explotaciones Prioritarias y corresponda a la última certificación o modificación aprobada.  
La titularidad del ganado se acreditará mediante el Libro de explotación ganadera actualizado.  
Por lo dispuesto en el Código Civil, la fecha de un documento privado no se contará respecto de terceros, sino desde el día en que hubiese sido incorporado o inscrito en un registro público, desde la muerte de cualquiera de los que lo firmaron, o desde el día en que se entregase a un funcionario público por razón de su oficio.  
No obstante lo anterior, se admitirán los documentos privados cuando hayan sido presentados para su liquidación tributaria con anterioridad a la finalización del plazo de solicitud de las ayudas, reconociéndose el derecho a que se refiere el documento en el período de tiempo en el que pudiera acreditarse la existencia de rentas agrarias fiscalmente declaradas y la afiliación a la Seguridad Social por la actividad agraria en dicho período.  
2. Las rentas totales y de la actividad agraria se acreditarán con los rendimientos netos correspondientes que se hayan declarado fiscalmente en el último ejercicio, calculados conforme se dispone en el artículo único de la Orden APA/171/2006, de 26 de enero, y a cuyos efectos, no se tendrá en consideración las declaraciones complementarias efectuadas con posterioridad a la fecha de solicitud de las ayudas.  
Cuando sea sustancial para la verificación de las condiciones necesarias para la aprobación de la solicitud de ayudas, el interesado deberá acreditar suficientemente la procedencia y cuantía de los ingresos del rendimiento de trabajo personal de su declaración del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas.  
3. Se considera que el titular de una explotación posee un nivel de capacitación agraria suficiente mediante la acreditación de:  
a) Titulo académico de rama agraria como mínimo de Formación Profesional de primer ciclo.  
b) Diploma o certificado de curso o cursos en materia agraria impartidos por instituciones públicas y privadas en los que se acredite el temario impartido, horas lectivas y fechas de su realización, por un mínimo de 80 horas.  
c) Experiencia profesional en la actividad agraria por un mínimo de dos años que, a su vez se demostrará por alguno de los siguiente documentos:  
- Informe de vida laboral.  
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social de haber cotizado durante dos años en cualquier régimen por actividades agrarias.  
- Declaraciones del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (F.V.S.L.) de dos años distintos, en las que el peticionario conste como declarante de rentas agrarias.  
En caso de no poseer los dos años de experiencia profesional será válida la acreditación de 40 horas lectivas en cursos de formación profesional agraria por cada año de carencia.  
4. La edad del titular se acreditarán mediante fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad. En caso de no coincidencia se admitirá el certificado de nacimiento para acreditar la edad.   
5. La afiliación a la Seguridad Social se acreditará mediante certificado, informe actualizado de vida laboral expedido por la Tesorería de la Seguridad Social o cualquier otro documento fehaciente. Los trabajadores cuya actividad agraria sea por cuenta ajena acreditarán su afiliación en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social y los trabajadores cuya actividad agraria sea por cuenta propia, en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, o en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios incluido en dicho Régimen.   
6. La mano de obra propia y familiar se acreditará, en su caso, mediante fotocopia compulsada de la cartilla de la Seguridad Social del titular, considerándose como mano de obra familiar del titular de la explotación la de hasta el segundo grado inclusive, por consanguinidad o afinidad y, en su caso, por adopción que convivan en su hogar y estén a su cargo y que estando ocupados en su explotación no tengan la obligación de afiliarse al correspondiente régimen de la Seguridad Social.  
7. La mano de obra asalariada se acreditará mediante fotocopia compulsada de los TC-1 y TC-2, o documento de cotización requerido por la Seguridad Social, de los últimos doce meses anteriores disponibles a la fecha de la solicitud.  
También podrá acreditarse la mano de obra asalariada procedente de una empresa de servicios cuando exista justificación del gasto generado por ésta con especificación del tiempo ocupado en la explotación, parcelas o cultivo en la que se ha empleado.  
Asimismo, y sobre la base de la práctica habitual del sector citrícola en la Comunitat Valenciana, se entenderá por justificada la mano de obra empleada en la recolección de cítricos hasta un máximo del 40 por ciento de las unidades de trabajo agrario calculadas con los módulos del anexo I. Excepcionalmente y hasta el mismo porcentaje como máximo se podrá utilizar el mismo criterio para otros productos cuando la recolección no la pague efectivamente el titular y su coste vaya implícito en el precio de compraventa al que liquide el comercio o cooperativa. En este segundo caso, el instructor del expediente podrá solicitar acreditación suficiente para su aplicación.»  
Doce. Se modifica el artículo 18, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 18. Solicitudes y plazos  
1. Se presentarán las solicitudes de ayudas acompañadas de la documentación requerida en las Oficinas Comarcales y en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los otros lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación facilitará modelos normalizados específicos de solicitud de ayudas y de calificación de explotación prioritaria, pudiéndose encontrar ambas solicitudes en las Oficinas Comarcales de ésta, en los centros PROP de la Generalitat o en la web de la misma (http://www.gva.es).   
2. El plazo para la presentación de solicitudes de ayudas para cada anualidad, deberán efectuarse entre el 1 y el 30 de noviembre del año anterior, ambas fechas inclusive. No obstante, este plazo podrá ser modificado para cada anualidad, mediante resolución de la Dirección General competente en materia de fomento de la competitividad a través de ayudas estructurales, resolución que se publicará en el Diarí Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. Cuando el joven solicitante de ayudas a la primera instalación sea cesionario en un expediente de cese anticipado simultáneo a su instalación, la solicitud deberá efectuarse dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de su instalación. En los demás supuestos, en los que el solicitante ya estuviera instalado, el plazo máximo será de hasta 6 meses desde la fecha de su instalación. La fecha de la instalación del joven será la determinada según lo dispuesto en artículo 2.2. de la presente disposición. En estos supuestos serán auxiliables los gastos e inversiones que se hayan producido dentro de los plazos mencionados.   
4. Se establece un plazo de seis meses para resolver las solicitudes de las ayudas, contados a partir de la fecha de finalización del plazo de solicitud de las mismas, las cuales se entenderán desestimadas sí transcurridos dicho plazo no se ha emitido la correspondiente resolución.  
5. Examinadas las solicitudes y la documentación que en ella se demanda se aplicará, en su caso, el orden de prioridades que para su aprobación se establece en los apartados 7 y 8 del presente artículo por un órgano colegiado constituido por el jefe del Area de Garantía Agraria, el jefe de Servicio de Ayudas Estructurales y el jefe de Sección de Ayudas a las Rentas, que elevará la propuesta de resolución correspondiente al órgano competente para otorgar las ayudas que es la Dirección General de Producción Agraria, que adoptará la misma por delegación del titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria por Acuerdo de 31 de julio de 2007 (DOCV nº 5.588 de 30.08.2007) por el que se le delegan las competencias para la instrucción, resolución, control y autorización de pago de los expedientes de ayudas de instalación de jóvenes agricultores y modernización de explotaciones agrarias.  
6. En el supuesto de que el conjunto de solicitudes de subvención solicitadas represente una cantidad superior al importe global máximo asignado a cada línea presupuestaria correspondiente para cada anualidad, por lo establecido en el artículo 28 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de 26 de junio de 1991, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación dictará resolución desestimatoria por este motivo, sin que ello conceda prioridad ni derecho alguno a las solicitudes que pudieran presentar en años posteriores.  
7. Para este supuesto y para la aplicación de lo dispuesto, se establece el siguiente criterio de prioridad en la tramitación de solicitudes de inversiones en explotaciones agrarias mediante planes de mejora, por el que atendidas aquellas encuadradas en el primer criterio de prioridad, será posible atender aquellas que estén comprendidas en el segundo criterio, y así sucesivamente.   
1º. Planes de mejora simultáneos a un expediente de primera instalación del titular o que éste sea agricultor joven que lo haya solicitado en los cinco años siguientes a la fecha de resolución de su expediente de primera instalación.  
2º. Planes de mejora de explotaciones asociativas calificadas como prioritarias o que hubieran solicitado su calificación con una anterioridad como mínimo de tres meses a la fecha de inicio del plazo de solicitudes.   
3º. Planes de mejora de explotaciones individuales calificadas como prioritarias o que hubieran solicitado su calificación con una anterioridad como mínimo de tres meses a la fecha de inicio del plazo de solicitudes.  
4º. Plan de mejora cuya explotación se encuentre ubicada en zona de montaña, desfavorecida por despoblamiento o handicaps específicos.   
5º. Planes de mejora de explotaciones cuyo titular sea mujer.  
6º. Planes de mejora cuyas inversiones propuestas tengan en consideración de forma significativa, en más de un 40% de la inversión subvencionable, actuaciones que representen un ahorro de energía o agua en la explotación, la utilización de energías renovables o que den un tratamiento específico a los residuos y emisiones contaminantes.  
7º. Solicitudes en las que no sea de aplicación ninguno de los criterios anteriores.  
Aplicando el criterio de prioridades, sí se tuviera que desestimar alguna solicitud dentro de los apartados descritos anteriormente, se desestimarán aquellas solicitudes con fecha de registro posterior y dentro de la misma fecha de registro, las que soliciten ayudas para un mayor importe de inversión.  
8. Para la aplicación de lo dispuesto, se establece el siguiente criterio de prioridad en la tramitación de solicitudes de primera instalación de jóvenes, por el que atendidas aquellas encuadradas en el primer criterio de prioridad, será posible atender aquellas que estén comprendidas en el segundo criterio, así sucesivamente.  
1º. Jóvenes que soliciten simultáneamente ayudas para la modernización de explotaciones.  
2º. Jóvenes que se instalan en una explotación prioritaria en la que se constituye en cesionario de un cese anticipado simultáneo a su instalación.  
3º. La realizada en una entidad asociativa.  
4º. Cuando la explotación se encuentre ubicada en zona de montaña, desfavorecida por despoblamiento o handicaps específicos.   
5º. Que la solicitante sea mujer.  
6º. Que las inversiones propuestas en el plan empresarial tengan en consideración de forma significativa, en más de un 40% de la inversión subvencionable, actuaciones que representen un ahorro de energía o agua en la explotación, la utilización de energías renovables o que den un tratamiento específico a los residuos y emisiones contaminantes.  
7º. La realizada en régimen de cotitularidad o en explotaciones del sector de productos lácteos.  
8º. Solicitudes en las que no sea de aplicación ninguno de los criterios anteriores.  
Aplicando el criterio de prioridades, sí se tuviera que desestimar alguna solicitud dentro de los apartados descritos anteriormente, se ordenaran por fecha de nacimiento del joven y se desestimarán aquellas solicitudes con menor edad del solicitante.  
9. Se presentará una solicitud por cada línea de la que se pretenda obtener ayudas, a la cual se acompañará la documentación y acreditación de los requisitos exigidos para cada una de ellas. Cada solicitud estará suscrita por un solo titular, persona física o jurídica según el caso.  
De no cumplir el solicitante, por cualquier causa, alguna de las condiciones que fueran valoradas en el proceso de selección de su solicitud, podrá dar lugar a la denegación o revocación de las ayudas solicitadas.  
10. Para la instrucción de un expediente de ayudas a las inversiones en un plan de mejora se presentará:  
a) Persona física: Fotocopia del DNI del titular y del cónyuge y cotitulares en caso de que existan.  
b) Agrupación de personas físicas: Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, compromiso de indivisión por periodo de seis años, acta o escritura de constitución y reglamento de funcionamiento, acuerdo para solicitar las ayudas, nombramiento de representante y el DNI de cada uno de los miembros.  
c) Persona jurídica: Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, escritura de constitución y copia de estatutos, copia de los poderes que acreditan al representante para firmar la solicitud y demás documentos relacionados con el expediente. Certificación de componentes de la sociedad, en la que con carácter general deberá contener la identificación de socios y su NIF.  
d) Impreso de Hoja de compromisos, fechada y firmada que será facilitada por las Oficinas Comarcales y los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
e) Mantenimiento de terceros donde figuran los datos bancarios del preceptor de las ayudas para la transferencia de la subvención directa de capital.   
f) El plan de mejora de su explotación según se especifica en el artículo 2 y facturas proforma de las inversiones, teniendo en cuenta el cumplimiento del artículo 31.3 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de que cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas a diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.  
La elección entre las ofertas presentadas deberá aportarse en la justificación de las inversiones con una memoria que justifique la elección realizada, de no ser ésta la de la oferta económica más ventajosa.  
g) Plano catastral y croquis de las parcelas donde se pretende realizar las inversiones, con indicación expresa del municipio, polígono y parcelas afectadas. Si procede, se indicarán las inversiones a realizar en cada parcela catastral.  
h) Acreditación de la titularidad de la explotación según se especifica en el artículo 17.1 de esta disposición.  
i) Documentación acreditativa de la cualificación profesional del solicitante según se establece en el artículo 17.3 de la presente orden.   
j) Fotocopia de la ultima declaración del impuesto sobre el rendimiento de las personas físicas (IRPF). En el caso de personas jurídicas presentarán fotocopia de la declaración y documento de ingreso del impuesto de sociedades del ultimo año, el resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta y fotocopia de las declaraciones de IRPF de los socios que sean agricultores profesionales.  
k) Informe de vida laboral de las personas que cotizan en la explotación, y fotocopia del TC-1 y TC-2 existentes de los últimos doce meses.  
l) Fotocopia de la solicitud de licencia municipal de obras, en los casos en que ésta sea necesaria junto con una memoria agronómica valorada, y en su caso, además el proyecto técnico visado. La memoria valorada y el proyecto deberán tener una estructura de presupuesto y descripción gráfica que permita identificar, verificar y comprobar las unidades de obra en el momento de la certificación.  
11. Para la instrucción de un expediente de ayudas a la primera instalación de jóvenes se presentará:  
a) Fotocopia del DNI/NIF del solicitante, cónyuge y/o representante y cotitulares en caso de que existan.  
b) Impreso de hoja de compromisos, fechada y firmada que será facilitada por las Oficinas Comarcales y los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
c) El Plan empresarial firmado que incluirá un presupuesto de los gastos de instalación y que se acompañará de la opción de compra, los precontratos o contratos y facturas proforma de las inversiones o adquisiciones, teniendo en cuenta lo dispuesto en apartado f) del punto 10 del presente artículo.  
d) Informe de vida laboral del solicitante, en su caso, de los socios o cotitulares del mismo.  
e) Ultima declaración del IRPF, o bien documento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de que el solicitante no ha presentado nunca declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.  
f) En el supuesto de acceso a la titularidad o cotitularidad de una explotación agraria; fotocopia de la escritura pública acreditativa de la titularidad, nota simple del Registro de la Propiedad, contrato privado liquidado o contrato o precontrato de alcanzar la titularidad en plazo.  
g) La incorporación mediante la integración en una explotación asociativa con personalidad jurídica conllevará la presentación del compromiso de integración, o certificación que indique la aportación y condiciones del nuevo socio o partícipe, junto con los estatutos de la sociedad.  
h) En el supuesto de realización de inversiones que requieran licencia de obras se presentará la documentación que se indica en el punto 10 l) del presente artículo.  
i) Documentación acreditativa de la cualificación profesional del solicitante, o compromiso de adquirirla, según se establece en el artículo 17.3 de esta orden.  
j) Mantenimiento de terceros donde figuran los datos bancarios del preceptor de las ayudas para la transferencia de la subvención directa de capital.   
12. La realización de las inversiones subvencionadas, atendiendo a las características de las mismas, podrán ejecutarse dentro del ejercicio presupuestario para el que se convocan las ayudas o en alguno de los dos ejercicios siguientes. Las inversiones deberán estar finalizadas y justificadas antes del día 31 de julio del ejercicio presupuestario o anualidad correspondiente para la que se programó la finalización de las inversiones.  
El beneficiario podrá solicitar debidamente motivada un cambio de anualidad, que deberá ser estimada expresamente por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y cuya autorización estará supeditada a la disposición de crédito suficiente. Dicho cambio no podrá comportar la finalización y justificación de las inversiones después del 31 de julio del segundo ejercicio presupuestario posterior al de concesión de la ayuda.  
13. La documentación que se presente deberá acreditar que se cumplen los requisitos exigibles dentro del plazo de presentación de solicitudes, siendo motivo de desestimación cuando así no ocurriera.  
14. Se deberá comunicar al órgano concedente, en la solicitud de ayuda, así como en cualquier otro momento de la vigencia del expediente, la obtención de otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
15. Los expedientes de las ayudas previstas en la presente orden se tramitarán a través del Servicio de Ayudas Estructurales del Area de Garantía Agraria, siendo competentes en su instrucción las direcciones territoriales y el personal técnico adscrito a las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
16. Ante los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.»  
Trece. Se modifica el artículo 19, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 19. Inversión Auxiliable  
1. La inversión auxiliable se aprobará sobre la base de un presupuesto, proyecto o facturas proforma en las que figure la medición de las unidades auxiliadas y su precio unitario correspondiente.  
2. Las inversiones en bienes inmuebles de naturaleza rústica se aprobarán sobre la base de las cantidades estipuladas en los correspondientes compromisos de compraventa, arrendamiento u otros.  
Para la compra de edificios, incluyendo en su caso, los terrenos sobre los que se asientan sean éstos urbanizables o no urbanizables, se atenderá a lo siguiente:  
- Se deberá aportar valoración de un tasador independiente debidamente acreditado o un órgano u organismo público debidamente autorizado. La tasación distinguirá entre el precio de las edificaciones y el del suelo donde se asientan, sean urbanizables o no urbanizables.  
- Los edificios no deberán haber percibido en los últimos diez años ninguna subvención nacional ni comunitaria.  
- La inversión auxiliable por la compra de edificios podrá alcanzar el 100% del valor de compra, descontándose en el caso de los planes de mejora el valor del suelo.  
3. En el presupuesto del plan de mejora y en del plan empresarial deberán figurar el coste total de las inversiones, incluyendo en su caso la mano de obra propia y familiar a utilizar en su ejecución, que no deberá superar la cantidad de 14.976 euros por unidad de trabajo agrario, incluyendo en esa cantidad la posible utilización de maquinaria propia. Dicha cantidad podrá imputarse a cada una de las personas susceptibles de ello, según lo estipulado en el artículo 13 de la presente disposición, justificada mediante un desglose detallado por persona, tipo de trabajo y tiempo dedicado, sin sobrepasar el gasto por jornal que se indica en el punto 3 del artículo 21. En el caso de personas jurídicas podrá justificarse de la misma forma con la mano de obra de los socios asalariados en la explotación.  
A estos efectos se entenderá como mano de obra propia y familiar la estipulada en el artículo 13 de la presente orden.   
4. Cuando se produzcan modificaciones del programa de inversiones aprobado, éstas no serán subvencionables, salvo aquellas en las que por el técnico instructor se reconozca implícitamente su validez técnica y económica mediante informe que incorporará al expediente y la certificación correspondiente, sin que puedan comportar incremento de la ayuda ni distinto objeto para el que fue concebida la inversión.  
5. De cualquier tipo de construcción o instalación cuyo presupuesto de ejecución material sea igual o superior a 350.000 euros, o siempre que a juicio de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación comporten especial complejidad o riesgo, se presentará proyecto constructivo, redactado por técnico competente y visado por el colegio profesional correspondiente para su informe por la Oficina o Unidad de Supervisión.»  
Catorce. Se modifica el artículo 21, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 21. Justificación de las inversiones  
Para las distintas ayudas reguladas por la presente orden, la justificación de las inversiones se realizará con los siguientes criterios:  
1. Los pagos correspondientes a lo gastos e inversiones realizados se justificarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa con la siguiente documentación:  
a) Si la forma de pago es una transferencia bancaria, esta se justificará mediante copia del resguardo del cargo de la misma, debiendo figurar en el concepto de la transferencia el número de factura o, en defecto de esta, el concepto abonado.  
b) Si la forma de pago es el cheque o pagaré, el documento justificativo consistirá en:  
- Un recibí, firmado y sellado por el proveedor, en el que debe especificarse:  
· La factura o documento justificativo del gasto a que corresponde el pago y su fecha.  
· El número y la fecha del cheque o vencimiento del pagaré.  
· Debajo de la firma debe aparecer el nombre y número de NIF de la persona que firma.  
- Copia de extracto bancario del cargo en cuenta correspondiente a la operación justificada.  
La fecha de vencimiento del pagaré debe ser anterior a la fecha de cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución de concesión o de la justificación y debe haberse pagado efectivamente.  
c) Si la forma de pago consiste en un efecto mercantil garantizado por una entidad financiera o compañía de seguros, se justificará mediante copia compulsada del documento y la acreditación del pago del efecto por la entidad que lo hubiera realizado.  
Una vez comprobada la validez de las facturas y justificantes de los gastos, serán estampillados sus originales con un sello por el funcionario actuante en el proceso de control administrativo que indique la línea de ayuda por la que se subvenciona dicho gasto.  
2. Cuando la inversión auxiliada sea la de compra o arrendamiento de tierras se aportará, además, escritura pública inscrita en el Registro de la Propiedad, en caso de compra, y la liquidación del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales en el caso de arrendamiento, debiendo figurar en ambos casos el importe de la transmisión.  
3. La máxima mano de obra propia y familiar de la explotación que podrá justificarse será el menor valor entre el indicado en el artículo 13 de la presente disposición y el valor correspondiente, al de la mano de obra propia y familiar calculada según lo establecido en el artículo 17.6 de la presente orden, empleada en el número de días naturales transcurridos desde que el beneficiario puede iniciar las inversiones hasta la fecha de comunicación de la finalización de las mismas, valorando el jornal en 41,60 euros incluida la posible utilización de maquinaria propia.   
4. Los justificantes de pago de los gastos financiados y de los ingresos por las ayudas percibidas, se mantendrán por parte del beneficiario a disposición de la administración durante al menos los tres años siguientes a aquel en el que el organismo pagador realice el pago final.»  
5. No serán admisibles los pagos en efectivo como justificantes de la inversión.»  
Quince. Se modifica el artículo 22, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 22. Certificaciones  
1. Concluida la inversión o acción objeto de ayuda, todo beneficiario está obligado a comunicarlo por escrito al órgano instructor del expediente, con anterioridad a la conclusión del plazo concedido para su realización.  
2. Los beneficiarios de ayudas sujetas a cualquier tipo de inversiones presentarán la justificación de las inversiones con arreglo a lo estipulado en el artículo 21 de la presente orden.  
3. Los beneficiarios de una ayuda para la primera instalación de jóvenes que no hubieran acreditado en el momento de la solicitud estar dados de alta en la Seguridad Social por la actividad agraria, deberán acreditarlo en el momento de la certificación.  
4. Los beneficiarios de una ayuda para la primera instalación de jóvenes que no hubieran acreditado en el momento de la solicitud rentas agrarias, deberán acreditarlas en el momento de la certificación o en su lugar, estar dado de alta o haber solicitado el alta censal en la actividad agraria.  
5. Para proceder al pago de las ayudas, será necesario que funcionario competente en la instrucción del expediente certifique la realización de las inversiones para las que se hubiera concedido la ayuda o del cumplimiento de los compromisos y obligaciones adquiridas. Dicha certificación expresará las inversiones o acciones realizadas y la cuantía de la ayuda que le corresponda, debiendo deducir, en su caso, la parte proporcional a la inversión no realizada, o a la inversión no justificada, sin perjuicio de que, por incumplimiento del objeto de la ayuda concedida pudiera emitir informe pertinente para la revocación de la resolución de concesión y de anulación de las ayudas aprobadas.  
6. Si la inversión total justificada de la primera instalación fuese inferior a la inicialmente prevista, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación reajustará la ayuda concedida, contemplando las modalidades de ayudas y de forma que sin superar los límites establecidos, el importe total de la ayuda a percibir por el beneficiario alcance el máximo que resulte de aplicación. En este caso, el importe bonificable del principal de préstamo formalizado será como máximo el de los gastos e inversiones realizados, debiendo abonar el prestatario a requerimiento de la entidad de crédito la parte de principal por la inversión no realizada.  
7. Si ejecutado el plan de mejora, el importe de la inversión efectuada resultara inferior al importe de la inversión aprobada en el plan, se ajustará la ayuda total concedida al porcentaje que corresponda de la inversión realizada, reduciéndose el importe de las distintas modalidades de ayuda aplicadas en el siguiente orden:  
- Subvención directa de capital.  
- Bonificación de intereses.  
En el caso de que se hubieran efectuado pagos de bonificación de intereses por importe superior al que corresponda tras la certificación con variación, el exceso se detraerá de la ayuda en forma de subvención directa de capital.  
Si el importe de la inversión efectuada fuese inferior al importe del préstamo formalizado, el importe del principal bonificado de éste se reducirá hasta el de dicha inversión, desvinculándose del resto..  
Dieciséis. Se modifica el artículo 25, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 25. Reintegro de subvenciones  
1. Serán causas de reintegro, las contempladas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
No obstante, también serán causa de reducción de la subvención o de reintegro de los pagos realizados, las reducciones y exclusiones contenidas en el artículo 31 del Reglamento (CE) Nº 1975/2006 de la Comisión de 7 de diciembre de 2006, respecto a la reducción de la ayuda por inadmisibilidad de los gastos justificados, o exclusión y/o recuperación de la ayuda por declaración falsa del beneficiario.  
2. Cuando el incumplimiento de alguno de los requisitos sea debido a alguna de las siguientes causas, no procederá el reintegro de las ayudas percibidas:  
a) Muerte del beneficiario.  
b) Incapacidad permanente total para la profesión habitual, incapacidad permanente absoluta para el trabajo o gran invalidez.  
c) Abandono de la condición de titular de la explotación motivado por alguna de las siguientes causas, que deberán ser estimadas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación:  
- Expropiación total o de una parte importante de la explotación si dicha expropiación no era previsible el día en que se suscribieron los compromisos.  
- Catástrofes naturales o accidentales que afecten gravemente a la explotación.  
- Epizootia que afecte a la totalidad o a una parte del ganado productor.  
En estos supuestos se entenderá que el importe de las ayudas que corresponde percibir será asimilable al que procedería en el caso de una cancelación total anticipada del préstamo, referida a la fecha del hecho causante.  
3. En los casos en que el beneficiario transmita la totalidad de la explotación a otra persona, ésta podrá subrogarse en los compromisos del mismo durante el período pendiente de cumplimiento, siempre que el nuevo titular reúna los requisitos para ser beneficiario de las ayudas. En este caso, no procederá el reintegro de las ayudas percibidas.  
4. El incumplimiento de los compromisos adquiridos en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los animales, implicará el reintegro proporcional de hasta el 25 por ciento de la totalidad de la ayuda percibida.»  
Diecisiete. Se suprime el artículo 28. Régimen supletorio.   
Dieciocho. Se suprime el anexo VI.  
Diecinueve. Se sustituyen en el texto íntegro de la Orden de 25 de marzo de 2008 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación las siguientes referencias:  
«Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación» se sustituye por «Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino».  
«Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre» se sustituye por «Reglamento (CE) 73/2009 del Consejo de 19 de enero».  
«Real Decreto 2352/2004, de 23 de septiembre» se sustituye por «Real Decreto 486/2009, de 3 de abril».  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 2 de noviembre de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA