Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5940, del 26-01-2009 (2009/573)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se convocan ayudas para la financiación de acciones estratégicas de diversificación industrial para la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5940

Fecha DOGV
:   26-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/573


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * innovación
    * ayuda pública
    * investigación y desarrollo
    * universidad
    * apoyo económico
    * pequeña y mediana empresa
    * investigación industrial
    * centro de investigación

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se convocan ayudas para la financiación de acciones estratégicas de diversificación industrial para la Comunitat Valenciana. [2009/573]  
La experiencia reciente en los países más avanzados muestra que uno de los factores más decisivos en el crecimiento regional es la inversión en investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Las estadísticas sitúan a la Comunitat Valenciana en un nivel de inversión en I+D+i que no se corresponde con su nivel de desarrollo económico, especialmente en el gasto ejecutado por el sector privado. Sin embargo, la predominancia de la pyme y su orientación marcadamente exportadora le obliga a mantener y reforzar su competitividad, tarea en la que la capacidad de utilizar el conocimiento para generar oportunidades de negocio desempeña un papel creciente y fundamental.  
En segundo lugar, la diversificación de la base industrial y de servicios de la Comunitat constituye, a medio y largo plazo, una prioridad para la política regional. Por ello es necesario concentrar recursos presupuestarios en aquellas áreas y sectores emergentes en los que confluyan la existencia de capacidades científico-tecnológicas significativas con un tejido industrial capaz de convertirlas en ventajas competitivas sostenibles para nuestro territorio.  
Por otro lado, las políticas regionales de apoyo a la I+D+i empresarial deben dotarse de instrumentos que permitan cubrir sus objetivos de un modo coherente y evitando duplicidades con los programas de otras Administraciones Públicas. Resulta indispensable, en particular, fomentar la formación de consorcios empresariales que, en colaboración con organismos de investigación, accedan progresivamente a proyectos de dimensión y riesgo tecnológico crecientes en los ámbitos nacional y europeo.   
Las acciones estratégicas de diversificación industrial objeto de esta convocatoria se articulan así, hacia la realización de proyectos de I+D industrial de especial relevancia en sectores o tecnologías de carácter horizontal y pretenden dar cobertura a las más decididas apuestas del Gobierno Valenciano, generando proyectos tractores que desarrollen tecnologías novedosas de impacto industrial relevante así como su transformación en nuevos procesos, productos y servicios.   
Por todo ello, en ejercicio de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 130/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación,  
ORDENO  
Primero  
Convocar ayudas para la realización de acciones estratégicas de diversificación industrial para la Comunitat Valenciana y aprobar las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexo a la presente orden.  
Segundo  
Esta convocatoria recoge acciones a desarrollar durante el año 2009. Las ayudas se financiarán con cargo al presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2009, programa presupuestario 542.40, línea T6924 Acciones estratégicas de especial relevancia para la Comunitat Valenciana, por importe global máximo de 3.700.000 euros. No obstante, la concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condiciona-da a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Primera  
Se señala que, en virtud de lo establecido en el artículo 7.1 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas otorgadas por la presente orden se conceden al amparo del régimen notificado a la Comisión Europea N 233/2007, aprobado mediante decisión de la Comisión Europea C(2008)1296 de fecha 1 de abril de 2008, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 87 a 89 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y lo establecido en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE C 323/01, de 30 de diciembre de 2006) y demás normativa comunitaria relativa a determinados sectores.  
Segunda  
Las ayudas previstas en esta orden, estarán cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en un porcentaje del 50% a través del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, Eje 2 "Desarrollo e Innovación Empresarial", Tema Prioritario 9, "Otras acciones destinadas al estímulo de la innovación y el espíritu de empresa en las pequeñas empresas", dentro del Marco Estratégico Nacional de Referencia siendo de aplicación las disposiciones que los regulan. Por ello, la concesión de la ayuda quedará condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada "Red Natura", espacio físico de especial protección medioambiental configurado por la Unión Europea.   
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.  
Tercera  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurridos más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Industria e Innovación para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente orden, y se delega en él la competencia para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Industria, Comercio e Innovación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 30 de diciembre de 2008  
La consellera de Industria, Comercio e Innovación,  
BELÉN JUSTE PICÓN  
ANEXO I  
Ayudas para la financiación de acciones estratégicas de diversificación industrial para la Comunitat Valenciana  
1. Finalidad de la convocatoria  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras y convocar para el ejercicio 2009, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, ayudas a empresas radicadas en la Comunitat Valenciana para la realización de proyectos tractores de investigación industrial y desarrollo experimental que contribuyan a la diversificación del tejido productivo de la Comunitat Valenciana.   
Se subvencionará el desarrollo y ejecución de proyectos tractores realizados por agrupaciones de empresas, en su caso en colaboración con organismos públicos y/o privados de investigación, cuyos resultados finales contribuyan a consolidar las capacidades científico-tecnológicas y empresariales de la Comunitat Valenciana en aquellos ámbitos definidos como de actuación preferente para la generación de ventajas competitivas sostenibles futuras para la industria y los servicios.  
2. La presente convocatoria se acoge al régimen de ayudas N 233/2007, aprobado mediante decisión de la Comisión Europea C(2008)1296 de fecha 1 de abril de 2008.   
3. Quedan excluidas del ámbito de la presente convocatoria las ayudas de investigación, desarrollo e innovación concedidas a empresas en crisis, de acuerdo con las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (DOUE C núm. 244 de 1 de octubre de 2004)  
2. Beneficiarios de las ayudas  
1. Pueden ser beneficiarios de estas ayudas las empresas industriales y de servicios relacionados con la industria, integrantes de agrupaciones formadas por al menos tres empresas, una de las cuales debe ser una PYME, siempre que tengan su sede social o establecimiento de producción/prestación de servicios en la Comunitat Valenciana y cuyos proyectos objeto de ayuda estén localizados en dicho territorio.   
En dichas agrupaciones podrán participar, no como solicitantes de subvención pero sí como colaboradores o bajo la modalidad de subcontratación, organismos de investigación.   
2. A efectos de la presente orden, se considerará PYME, según establece el Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, sobre "Definición de PYME" (DOUE nº L 214/38, de 9 de agosto de 2008), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general no superior a 43 millones de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 10 millones de euros; microempresa se considerará aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2 millones de euros.   
El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del citado anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en el impreso de solicitud.  
3. A efectos de la presente convocatoria, se entiende por organismo de investigación una entidad, tal como una universidad o instituto de investigación con independencia de su condición jurídica (constituido con arreglo a Derecho público o privado) cuyo principal objetivo sea realizar investigación fundamental, investigación industrial y desarrollo experimental y difundir los resultados de las mismas mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología. Todos los beneficios se reinvertirán en esas actividades, la divulgación de los resultados o la enseñanza. Las empresas que puedan ejercer influencia en dichas entidades, por ejemplo, en calidad de accionistas o miembros, no gozarán de acceso preferente a las capacidades de investigación de la entidad ni a los resultados de investigación que genere.   
4. La relación entre las entidades que constituyan la agrupación beneficiaria deberá estar formalizada documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo que será decidido por las empresas participantes. Cada acuerdo de colaboración requerirá, como mínimo, que dos empresas participen en el diseño del proyecto, contribuyan a su ejecución y compartan el riesgo y los resultados del proyecto.   
La Dirección General de Industria e Innovación revisará estos acuerdos para asegurar que existe una colaboración efectiva y no una simple investigación contractual. Se revisarán, en especial, los acuerdos sobre propiedad intelectual.  
Dichos acuerdos establecerán claramente la distribución de las tareas y contribuciones al proyecto, así como del riesgo y de todos los derechos de propiedad intelectual e industrial sobre los resultados de la I+D+i entre todos los participantes de forma adecuada y acorde con sus respectivos intereses, tareas y contribuciones. Asimismo figurará el porcentaje de subvención a aplicar por cada una de las empresas solicitantes. Este acuerdo, que se presentará junto con la solicitud de ayuda, se entenderá aprobado por el órgano concedente de la misma cuando las entidades beneficiarias reciban la resolución de concesión.  
5. En el caso de que exista colaboración efectiva en la agrupación con organismos de investigación financiados mediante fondos públicos, para evitar la existencia de ayudas estatales indirectas a la agrupación a través del organismo de investigación, esta colaboración deberá cumplir las condiciones enumeradas en la sección 3.2.2 del Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación citado. En el caso de que exista subcontratación por parte de la agrupación, de acuerdo con la sección 3.2.1 del citado Marco, el organismo financiado mediante fondos públicos deberá prestar sus servicios a precios de mercado o a un precio que refleje íntegramente sus costes más un margen razonable.  
6. La investigación contractual por cuenta de empresas, está sometida a las siguientes condiciones:  
- Las entidades públicas cobrarán la investigación contractual a precios de mercado.  
- Las empresas decidirán de forma autónoma si subcontratan todo o una parte de sus actividades de I+D+i para obtener el máximo rendimiento de sus inversiones.  
- Las empresas podrán elegir libremente la entidad que consideren más apropiada y competente para el tipo y el nivel de investigación que vaya a realizarse  
- Los detalles se especificarán en el acuerdo entre ambas partes participantes, determinando cada una de ellas las condiciones de dicho servicio.  
- En dichos proyectos la empresa será propietaria de los resultados del proyecto y correrá con los riesgos del fracaso.  
7. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los Registros Públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
8. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
9. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
3. Acciones y costes apoyables   
1. Serán susceptibles de ser financiados en esta convocatoria los proyectos de investigación industrial o de desarrollo experimental, cuyo coste estimado total sea de al menos 350.000 euros, desarrollados por las entidades beneficiarias en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, preferentemente en alguno de los siguientes ámbitos:  
Biotecnología industrial  
Calidad de vida funcional y Tecnologías de la salud   
Tecnologías agroalimentarias  
Nanotecnología y nuevos materiales   
Eficiencia energética y tecnologías limpias  
Diseño y nuevos procesos industriales   
Logística y distribución  
Tecnologías de información y comunicación  
Las empresas que soliciten las ayudas deberán asumir, al menos, un coste total estimado de 50.000 euros entre las dos anualidades del proyecto.  
2. A los efectos de la presente convocatoria se entenderá por:  
- Investigación industrial: investigación planificada o estudios críticos cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios, o contribuir a mejorar considerablemente los productos, procesos o servicios existentes; incluye la creación de componentes de sistemas complejos que sean necesarios para investigación industrial, especialmente la validación de tecnología genérica, salvo los prototipos contemplados en la fase de desarrollo experimental.  
- Desarrollo experimental: la adquisición, combinación, configuración y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración de planes y estructuras o diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados. Podrá incluir, por ejemplo, otras actividades de definición conceptual, planificación y documentación de nuevos productos, procesos y servicios. Entre las actividades podrá figurar la elaboración de proyectos, diseños, planes y demás tipos de documentación siempre y cuando no vaya destinada a usos comercia-les. Se incluye asimismo el desarrollo de prototipos y proyectos piloto que puedan utilizarse comercial-mente cuando el prototipo sea por necesidad el producto comercial final y su fabricación resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo con fines de demostración y validación. En caso de utilización comercial posterior de proyectos piloto o de demostración, todo ingreso que dicha utilización genere debe deducirse de los costes subvencionables. Son también subvencionables la producción y ensayo experimentales de productos, procesos y servicios, siempre y cuando no puedan emplearse o transformarse de modo que puedan utilizarse en aplicaciones industriales o para fines comerciales. El desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en los productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras actividades en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras.  
3. De acuerdo con la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión, se considerarán costes apoyables los realizados dentro de los siguientes conceptos:   
a) Ayudas para proyectos de I+D: serán subvencionables los costes siguientes:  
1) Recursos Humanos: gastos de personal relativos a investigadores, técnicos y demás personal auxiliar siempre y cuando estén exclusivamente dedicados al proyecto o actuación objeto de la ayuda.   
2) Servicios de asistencia técnica, consultoría, y similares destinados de manera exclusiva a la actividad de investigación.  
3) Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas y obtenidas por licencia de fuentes externas a precios de mercado, siempre y cuando la operación se haya realizado en condiciones de plena competencia y sin elemento alguno de colusión.  
4) Instrumental y materiales:  
Costes de instrumental y material, en la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto de investigación. En caso de que el instrumental y el material no se utilicen en toda su vida útil para el proyecto de investigación, únicamente se considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto de investigación calculados según buenas prácticas de contabilidad.   
Se excluyen los costes de bienes adquiridos de segunda mano.  
5) Otros gastos de funcionamiento directamente derivados del proyecto de investigación (material fungible, viajes, manutención y alojamiento).   
b) Ayudas a estudios de viabilidad técnica: serán subvencionables los conceptos enumerados en los apartados 1, 2 y 5 de las ayudas para proyectos de I+D, siempre que deriven directamente de los estudios de viabilidad técnica.  
c) Costes relacionados con la protección de los resultados del proyecto. Esto incluye:  
1. Todos los costes que preceden a la concesión del derecho en la primera jurisdicción, incluidos los costes relativos a la preparación y presentación de la solicitud, así como los de renovación de la solicitud incurridos con anterioridad a la concesión del derecho;   
2. Los costes de traducción y demás costes en que se haya incurrido para obtener o validar el derecho en otras jurisdicciones;   
3. Los costes de defensa de la validez del derecho en que se haya incurrido con motivo de la tramitación oficial de la solicitud y en eventuales procedimientos de oposición, aunque dichos costes se produzcan con posterioridad a la concesión del derecho.   
Únicamente podrán ser beneficiarios de las ayudas para los costes relacionados con la protección de los resultados del proyecto, las empresas que tengan la consideración de PYME.  
La medida subvenciona a las PYME que hayan concluido un proyecto de I+D y pretendan obtener y validar patentes y otros derechos de propiedad industrial en relación con la actividad de investigación en cuestión. La ayuda se referirá a la investigación industrial y el desarrollo experimental. La empresa deberá haber emprendido un proyecto de I+D, con etapas de I+D claramente identificadas, para determinar el máximo nivel de apoyo. Deberá demostrarse la probabilidad de obtener una buena protección de la patente y haberse presentado planes detallados y satisfactorios de fabricación y comercialización, sea por parte del inventor o de la empresa que vaya a obtener la licencia de la invención.  
4. Subcontratación  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se autoriza a los beneficiarios a subcontratar la totalidad de la actividad subvencionada si bien dicha subcontratación no se considerará colaboración efectiva a efectos de incrementar los límites máximos de intensidad bruta de la ayuda establecidos en la base 5 de este anexo.  
Cuando la subcontratación exceda del 20 por ciento del importe de la ayuda y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deberá celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con carácter previo a la resolución de concesión. Se entenderá concedida la ayuda y aprobado el contrato por el órgano concedente de la ayuda cuando el beneficiario reciba la resolución de concesión.  
2. Una entidad no podrá participar en la agrupación de manera simultánea como beneficiario y como entidad subcontratada por otra entidad participante.   
5. Características de las ayudas  
1. El importe de la ayuda se determinará en función de las disponibilidades presupuestarias, los costes subvencionables del proyecto y la evaluación realizada por el órgano designado dentro de las intensidades brutas de ayuda autorizadas en el régimen de ayudas N 233/2007 citado:  
a) Ayudas para proyectos de investigación industrial: hasta el 50% de los costes subvencionables.  
Este límite se incrementará en 10 puntos porcentuales para empresas medianas y en 20 puntos porcentuales para empresas pequeñas; o hasta el 80% para pequeñas empresas, el 75% para medianas empresas y el 65% para grandes empresas cuando el proyecto implique una colaboración efectiva entre empresas o los resultados se difundan ampliamente, en las condiciones enumeradas en el apartado 5.1.3 b) del Marco de I+D+i, que se reproducen en el apartado 3 de esta base.  
Resum de les intensitats màximes d'ajuda  
  
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Resumen de las intensidades máximas de ayuda  
  
b) Ayudas para proyectos de desarrollo experimental: hasta el 25% de los costes subvencionables.  
Este límite se incrementará en 10 puntos porcentuales para empresas medianas y en 20 puntos porcentuales para empresas pequeñas; o hasta el 60% para pequeñas empresas, el 50% para medianas empresas y el 40% para grandes empresas cuando el proyecto implique una colaboración efectiva entre empresas, en las condiciones enumeradas en el apartado 5.1.3 b) del Marco de I+D+i, que se reproducen en el apartado 3 de esta base.  
c) Ayudas para costes de obtención de patentes y otros derechos de propiedad industrial: hasta un porcentaje equivalente al de la ayuda de I+D que se podría conceder para las actividades de investigación que hayan dado origen a dichos derechos de propiedad industrial.  
d) Ayudas a estudios de viabilidad técnica: hasta un porcentaje del 75% para PYME y del 65% para grandes empresas en caso de estudios preparatorios para actividades de investigación industrial, y del 50% para PYME y del 40% para grandes empresas en caso de estudios preparatorios para actividades de desarrollo experimental. Los estudios de viabilidad técnica deberán formar parte de un proyecto de investigación industrial y/o desarrollo experimental, con las características definidas en la base 3.  
2. Si un proyecto abarca varias fases de investigación y desarrollo, éstas deberán estar claramente identificadas y, al efecto de determinar el nivel máximo de apoyo, los gastos subvencionables se asignarán a una categoría específica de I+D.   
3. Tratándose de proyectos de colaboración, el importe máximo de ayuda que podrá recibir cada beneficiario no será de una intensidad superior a la autorizada, calculada para cada beneficiario en función de sus gastos subvencionables.  
Para que se apliquen incrementos de la intensidad en proyectos de colaboración, se deberá cumplir como mínimo alguno de los siguientes requisitos:  
a) el proyecto implica la colaboración efectiva entre al menos dos empresas independientes entre sí y si se cumplen las condiciones siguientes:  
- ninguna empresa debe correr por sí sola con más del 70% de los costes subvencionables del proyecto de colaboración;  
- el proyecto debe contar con la colaboración de al menos una PYME o la colaboración debe ser transfronteriza, esto es, cuando las actividades de investigación y desarrollo se lleven a cabo al menos en dos Estados miembros.  
b) el proyecto implica la colaboración efectiva entre una empresa y un organismo de investigación, en particular, en el contexto de la coordinación de las políticas nacionales en materia de I+D y se cumplen las condiciones siguientes:  
- el organismo de investigación corre con un mínimo del 10% de los costes subvencionables y  
- el organismo de investigación tiene derecho a publicar los resultados de los proyectos de investigación, siempre y cuando se deriven directamente de la investigación realizada por el organismo.  
c) únicamente en el caso de la investigación industrial, si los resultados del proyecto se difunden ampliamente por medio de conferencias técnicas y científicas o se editan en publicaciones científicas o técnicas o bases de libre acceso (bases públicamente accesibles de datos brutos de investigación), o por medio de programas informáticos gratuitos o de fuente abierta.  
4. Los proyectos presentados en esta convocatoria tendrán una duración máxima de dos años. La ayuda concedida para la primera anualidad de vigencia de los proyectos seleccionados, se establecerá en la resolución de concesión. El importe de la siguiente anualidad se determinará durante el proceso de re-novación previsto en el apartado 18 de este anexo, según las disponibilidades presupuestarias y los resultados del seguimiento anual realizado por la Dirección General de Industria e Innovación. La concesión de la ayuda para la primera anualidad del proyecto no supone compromiso, por parte de la Generalitat, de subvencionar la segunda anualidad.   
6. Presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria e Innovación y se presentarán en el impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación o en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la página web de la Generalitat (http://www.gva.es), en la guía de procedimientos (apartado Prop).  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:   
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y su representante legal: aportando, si es persona física, copia compulsada del DNI y, en el caso de sociedades mercantiles, copia compulsada actualizada de la escritura de constitución/estatutos, acreditación de la inscripción en el registro mercantil o registro correspondiente y copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal, así como copia compulsada de los poderes actualizados del representante legal  
b) Declaración responsable relativa a la condición de PYME según impreso normalizado, en su caso.   
c) Documento que contemple los compromisos de ejecución de los integrantes de la agrupación de acuerdo con lo establecido en la base 2 de este anexo.  
d) Memoria descriptiva, programa de actuación (con expresión de las fases, lugar y plazos de realización), presupuesto detallado del proyecto desglosado por conceptos y anualidades, con indicación de las cantidades que se solicitan como subvención, plan de explotación de los resultados, así como datos de la empresa. Para los costes de equipos, instrumentos, aparatos y demás material inventariable, se deberá acompañar presupuesto de entidad externa al solicitante o factura proforma.  
e) Declaración responsable del representante legal de la empresa de no estar incursa en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, con expresa mención de hallarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, según impreso normalizado.  
f) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso de estar exento, acompañada de la documentación necesaria para acreditar los extremos previstos en la base 8.4 de este anexo  
g) Documentación que se considere necesaria y conveniente para acreditar la concurrencia de los criterios de evaluación previstos en la base 9 de este anexo.  
h) Declaración de ayudas solicitadas o recibidas para el proyecto.  
i) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros según modelo publicado en la Orden de 31 de agosto de 2007 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación, acompañándose del certificado de titularidad de la cuenta bancaria.  
3. La presentación de la solicitud conllevará, salvo denegación expresa del solicitante, la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que acrediten el cumplimiento por el solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
En caso de denegación expresa del solicitante, éste acreditará el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social mediante la aportación de las certificaciones correspondientes.  
4. Además si alguna de las empresas solicitantes es una comunidad de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, se aportará también:  
- Identificación de todos sus miembros.  
- Declaración responsable del representante de la comunidad de bienes, unidad económica o patrimonio separado (con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la comunidad, unidad o patrimonio) que acredite los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro, así como el porcentaje de distribución de la subvención a aplicar a cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios.  
- Certificados acreditativos de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social de todos los miembros de la comunidad de bienes, unidad económica o patrimonio separado, en caso de denegación expresa de la autorización al organismo gestor para recabar los certificados.  
- Declaración responsable de que no se es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones de todos los miembros.  
- Declaración responsable de que no se está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de todos los miembros.  
7. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será de 45 días naturales a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
8. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Industria e Innovación que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la LRJAE y con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la citada Ley. Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
3. Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración fijados en la base 9 de esta orden. Las ayudas se adjudicarán, dentro de los límites establecidos en la base 5.1 de esta orden, a aquellas que hayan obtenido mayor valoración.   
En todo caso, el órgano competente para la resolución de la presente convocatoria se reserva el derecho de no agotar el presupuesto disponible en el caso de que, de acuerdo con la valoración realizada por el órgano colegiado designado al efecto, las puntuaciones obtenidas no alcancen el mínimo establecido para garantizar la calidad y viabilidad de los proyectos.  
4. Si se produjera empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunitat Valenciana. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de empleo de las personas con discapacidad.  
9. Criterios de selección y evaluación  
1. La evaluación y selección de las propuestas se efectuará según los siguientes criterios:  
a) Calidad técnica e impacto previsible del proyecto: hasta 40 puntos   
- Calidad técnica de la propuesta, adecuación del enfoque, la metodología y el plan de trabajo elegidos para la consecución de los objetivos: hasta 15 puntos   
- Aplicabilidad de los resultados e Impacto industrial previsible en los ámbitos establecidos en la base 3.1: hasta 15 puntos  
- Grado de innovación y progreso con relación al estado actual de los conocimientos, teniendo en cuenta el nivel de riesgo asociado al proyecto y el grado de patentabilidad: hasta 10 puntos  
b) Valor de la cooperación: hasta 35 puntos  
- Potencial de ampliación del proyecto y estrategia de participación de los miembros en programas nacionales e internacionales en cooperación, preferentemente programa CENIT, proyectos integrados y proyectos de cooperación tecnológica entre PYME del Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial y Pro-grama Marco Comunitario de I+D: hasta 10 puntos  
- Cooperación con organismos de investigación: hasta 5 puntos  
- Grado de integración de actividades pertenecientes a la misma cadena de valor: hasta 5 puntos  
- Participación en el proyecto de una mediana o gran empresa: hasta 5 puntos  
- Disponibilidad adecuada de recursos materiales, infraestructuras, equipamientos y estructura organizativa: hasta 5 puntos  
- Disponibilidad de patentes de carácter tecnológico industrial vinculadas al proyecto: hasta 5 puntos  
c) Viabilidad técnica y económico-financiera: hasta 20 puntos  
- Coherencia del presupuesto con los objetivos a alcanzar y las tareas a realizar: hasta 20 puntos  
2. La Dirección General de Industria e Innovación podrá recabar la presentación de la información complementaria que considere oportuna así como solicitar el asesoramiento de expertos designados por el director general.  
3. A la vista de dicha evaluación, un órgano colegiado integrado por expertos, designados por el director general de Industria e Innovación, elevará al director general de Industria e Innovación el correspondiente informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.   
10. Resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificarse a los interesados, que dispondrán de un plazo de 10 días para presentar alegaciones.  
2. Cuando el importe de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará al beneficiario a reformular su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. La reformulación deberá realizarse en el plazo máximo de diez días des-de la notificación de la propuesta de resolución provisional.  
3. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, la concesión o denegación de las ayudas se acordará por resolución o resoluciones del director general de Industria e Innovación, por delegación de la consellera de Industria, Comercio e Innovación. En esta resolución de adjudicación deberá constar expresamente el importe de la subvención a aplicar a cada empresa de la agrupación.  
La resolución definitiva del procedimiento se notificará a los interesados, de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, mediante la publicación en la página web antes mencionada y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación (c/Colón, 32 de Valencia). Esta publicación sustituirá a la notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la LRJAPAC.   
A efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, la resolución de concesión se publicará también en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y del crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
De acuerdo con el artículo 47.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, del otorgamiento de subvenciones por importe superior a 250 mil euros por perceptor, se dará cuenta al Consell dentro del plazo de un mes.   
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente convocatoria será de tres meses a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de solicitud por el interesado.   
Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de con-cesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Las resoluciones agotarán la vía administrativa y contra las mismas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación, o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen procedente.  
11. Acumulación de las ayudas  
1. Se permite la acumulación de la ayuda concedida en virtud del régimen notificado N. 233/2007, con cualquier otra ayuda de origen local, regional, nacional o comunitario para cubrir los mismos costes hasta el límite más favorable de intensidad de ayuda previsto por la normativa comunitaria. Las ayudas a la inversión en I+D no se acumularán con ayudas de mínimis relativas a los mismos gastos subvencionables a fin de soslayar las intensidades máximas de ayuda contempladas en el Marco Comunitario sobre Ayudas estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE C 323/01 de 30 de diciembre de 2006)  
2. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que una misma actuación subvencionable no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.  
12. Pago anticipado de las ayudas  
1. En las ayudas previstas en la presente orden podrá anticiparse, siempre que así sea solicitado por las entidades beneficiarias, un 15% de la ayuda de acuerdo con lo previsto en el artículo 47 bis del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell, previa aportación de la garantía correspondiente, que consistirá en aval por un importe igual a la cantidad anticipada constituido de acuerdo con la normativa vigente.  
2. Las garantías se liberarán en todo caso cuando tenga lugar la acreditación de la realización de la actividad.   
13. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, en relación con el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención y acreditar su realización ante la Dirección General de Industria e Innovación en la forma y fecha indicada en la notificación de concesión de la ayuda. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado a la Dirección General de Industria e Innovación, para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar ante la Dirección General de Industria e Innovación el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Facilitar las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y otros órganos de control de las instituciones autonómicas o comunitarias, en relación con las subvenciones concedidas, poniendo a su disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
d) En cualquier momento de la vigencia del expediente el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación, comunicando a la Dirección General de Industria e Innovación la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones, así como de ingresos que se generen de la utilización comercial posterior de proyectos pilotos o de demostración.  
e) Respetar la normativa medioambiental vigente, de modo que se asegure el desarrollo de los objetivos del proyecto subvencionado dentro de un marco de desarrollo sostenible, facilitando al órgano responsable de la instrucción del presente procedimiento de concesión de ayudas la información necesaria para la concesión por parte de la autoridad ambiental competente del certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada "Red Natura".  
f) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las ayudas concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Industria e Innovación. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación del proyecto para el que se otorgó la ayuda. No podrán conceder-se otras ayudas a la entidad beneficiaria, en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores, en tanto no se haya procedido al reintegro.  
g) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat. Asimismo, se dará publicidad de que el proyecto subvencionado ha obtenido ayuda de los Fondos Estructurales de acuerdo con la normativa que en materia de información y publicidad establece el Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L 45/3 de 15 de febrero de 2007). Así se dará publicidad de que el proyecto subvencionado ha obtenido ayuda de los Fondos Estructurales a través de:  
1. Una placa explicativa permanente, visible y de gran tamaño, en un plazo máximo de 6 meses a partir de la conclusión del proyecto, cuando éste cumpla las condiciones siguientes:  
- La contribución pública total al proyecto sea superior a los 500.000 euros  
- El proyecto consista en la compra de un objeto físico, en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción.  
En la placa se indicará el tipo y nombre de la operación, así como:  
a. El emblema de la Unión Europea  
b. La referencia al Fondo en cuestión  
c. La declaración "Una manera de hacer Europa"  
Los apartados b. y c. no serán de aplicación en el caso de artículos promocionales de pequeño tamaño.   
Esta información ocupará como mínimo el 25% de la placa.  
2. Durante la ejecución del proyecto, el beneficiario colocará un cartel en el enclave de las operaciones cuando éstas cumplan las condiciones siguientes:  
- La contribución pública total al proyecto supere los 500.000 euros  
- El proyecto consista en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción.  
En el cartel se incluirá asimismo la información mencionada en el apartado anterior para la placa. Esta información también ocupará como mínimo el 25% del cartel.  
Una vez concluida la operación se sustituirá el cartel por la placa mencionada anteriormente.   
3. Se deberá incluir en cualquier documento relativo al proyecto (incluidos certificados de asistencia, artículos de investigación o de cualquier otra índole), una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el FEDER y se deberán identificar aquellos bienes inventariables (equipos y soportes informáticos, bienes materiales de cualquier naturaleza, etc.) que hayan sido cofinanciados con Fondos Estructurales mediante adhesivos cuyo contenido se ajustará a lo establecido en el anexo I del citado Reglamento (CE) nº 1828/2006 de 8 de diciembre de 2006.  
h) Destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un período no inferior a 5 años de acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) 1260/1999.  
i) Justificar la subvención de acuerdo con la base 17 de este anexo, en los términos y plazos señalados en la resolución de concesión, que serán como máximo los establecidos en la mencionada base.  
j) Conservar los documentos justificativos de la realización del proyecto, y los relacionados con los gas-tos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de quince años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos sobre soportes de datos generalmente aceptados.  
k) Las actuaciones subvencionadas no deberán vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual. Asimismo, facilitarán, o al menos no impedirán, la accesibilidad para las personas discapacitadas.   
14. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. El director general de Industria e Innovación establecerá los procedimientos adecuados para ello y designará, en su caso, los órganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda.  
2. El director general de Industria e Innovación resolverá, por delegación, las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas, y en especial en los supuestos de:  
- Corrección de errores materiales o de hecho.  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de la liquidación de la ayuda.  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
4. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro, reintegro total o parcial de la ayuda concedida, junto con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago de subvención, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Dirección General de Industria e Innovación, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al pro-puesto y aprobado.  
5. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
6. Asimismo, las ayudas concedidas en el marco de la presente convocatoria se encuentran sometidas a las posibles verificaciones que cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados puedan hacer dentro de los parámetros técnicos que al efecto establece el anexo IV del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L 45/3 de 15 de febrero de 2007).  
15. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de subvención a fondo perdido, que cumplirá lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.  
2. No serán subvencionables los gastos correspondientes a suministros y servicios utilizados con carácter habitual por las empresas o relacionados con los gastos ordinarios de explotación de éstas.  
3. Sólo serán subvencionables aquellos proyectos que no se hayan iniciado con anterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda por parte de las entidades beneficiarias. No obstante el beneficiario potencial podrá haber realizado estudios de viabilidad distintos de los contemplados en la solicitud de la ayuda.  
4. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda. Se entiende por empresas o entidades vinculadas aquéllas en las que el beneficiario o un socio o grupo de socios pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa, entidad, persona física o grupo de éstas, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de al menos un 25% del capital suscrito, un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa, y en todo caso en los supuestos previstos en el artículo 68.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio.  
16. Efecto incentivador, necesidad de la ayuda y medidas sujetas a notificación individual.  
1. De acuerdo con los factores indicados en la sección 6 del citado Marco Comunitario sobre ayudas estatales de investigación, desarrollo e innovación, se considera que estas ayudas tienen automática-mente efecto incentivador (en el sentido de provocar un cambio en el comportamiento del beneficiario tal que éste incremente su grado de actividad de I+D+I aumentando el volumen, el ámbito, las cuantías invertidas o la rapidez de las actividades de I+D+I), en los siguientes casos:  
a) ayudas a proyectos y estudios de viabilidad, cuando el beneficiario es una PYME y el importe de la ayuda es inferior a 7,5 millones de euros por proyecto y por PYME.  
b) ayudas a los costes de los derechos de propiedad industrial para las PYME  
Para conceder las ayudas individuales a las grandes empresas, cualquiera que sea su importe, y a las PYME, por importe que alcanzara o superara los 7,5 millones de euros para proyectos de I+D y estudios de viabilidad, la entidad beneficiaria deberá acreditar el efecto incentivador de acuerdo con los criterios que a tal efecto recoge la citada sección 6 del Marco Comunitario sobre ayudas estatales de investigación, desarrollo e innovación.  
En estos casos la Dirección General de Industria e Innovación presentará informes sobre la ejecución del régimen autorizado, demostrando en los mismos de qué modo ha evaluado el efecto incentivador de la ayuda antes de su concesión.  
2. Cualquier ayuda concedida al amparo del presente régimen autorizado N 233/2007, aprobado median-te decisión de la Comisión Europea C(2008)1296 de fecha 1 de abril de 2008, será notificada individual-mente a la Comisión Europea si alcanza los umbrales establecidos en la sección 7.1 del citado Marco para la evaluación individual (10 millones de euros por empresa y proyecto/estudio de viabilidad en el caso de investigación industrial, y 7,5 millones en el caso de desarrollo experimental).  
17. Liquidación de las ayudas   
1. La justificación por el beneficiario del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención, se realizará mediante la fórmula de cuenta justificativa. Dicha cuenta justificativa adoptará la modalidad de cuenta justificativa con aportación de informe de auditor cuando el importe de la subvención sea igual o superior a los 60.000 euros. Los beneficiarios con ayudas inferiores a 60.000 euros podrán optar por presentar cuenta justificativa con aportación de informe de auditor o cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto.  
2. En los casos de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, sin perjuicio de las instrucciones que pueda dictar el director general de Industria e Innovación, los beneficiarios estarán obligados a presentar la siguiente documentación, como justificación de las ayudas:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
- Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación de cada uno de los gastos incurridos, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Además se indicarán las desviaciones acaecidas respecto al presupuesto presenta-do.  
- Originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados (facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa) como consecuencia de las actuaciones apoyadas por esta subvención, a nombre de la entidad beneficiaria. Las facturas, deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que re-gula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. También se presentará documentación acreditativa de su pago (recibos acompañados de sus correspondientes asientos contables, transferencias o cargos bancarios o cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes).  
- Para la justificación de los gastos de personal realizados se presentarán las copias de los contratos y de las nóminas, acompañadas de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado, y como justificantes del pago efectivo se considerará suficiente el recibí del contratado, firmado y con fecha, por la totalidad de los pagos que se hubieran realizado dentro del periodo computable, o bien, podrán presentarse los justificantes bancarios de la salida de fondos.  
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no re-caiga en la propuesta económica más ventajosa.  
- Originales y copias compulsadas de la documentación contable de la empresa que justifique los costes amortización correspondientes al periodo subvencionado, calculados según buenas prácticas de contabilidad.  
- Acreditación de la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como de la utilización de fondos propios o de otros ingresos, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones, mediante la presentación de una declaración responsable detallada con indicación de importe, procedencia y aplicación, firmada por el representante legal de la empresa.  
c) Declaración responsable firmada por el representante legal de la entidad acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con expresa mención de hallarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones. En el caso de pymes que sean comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.   
d) En el caso que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, deberá acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, siempre que los certificados inicialmente presentados hayan rebasado los seis meses de validez. En el caso de pymes que sean comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, también deberán presentar los certificados anteriores todos sus miembros.   
e) Documentación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones de información y publicidad de cofinanciación de que las ayudas concedidas han sido cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en el marco del POCV FEDER 2007-2013 en relación con la normativa comunitaria que lo regula y demás condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
3. Los beneficiarios que presenten una cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, aportarán además de los documentos previstos en los apartados a), c), d) y e) del apartado anterior, una memoria económica abreviada, siempre que se den los siguientes requisitos:  
a) La cuenta justificativa irá acompañada de un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.  
b) El auditor de cuentas que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los audito-res de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
La memoria económica abreviada contendrá un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.  
El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor de cuentas cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el apartado f del artículo 14.1 de la Ley General de Subvenciones, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la Ley.  
En aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor so-metido a la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor. En el supuesto que el beneficiario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales, la designación del auditor de cuentas será realizada por él.   
El gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa tendrá la condición de gasto subvencionable, y podrá ser apoyable siempre que dicho coste se haya incluido en el presupuesto presentado con la solicitud de ayuda.  
4. El plazo para la presentación de las justificaciones terminará el 15 de noviembre de 2009.  
18. Renovación de las ayudas concedidas al amparo de esta orden  
1. La renovación de las ayudas y, en su caso, la determinación del importe de la ayuda para la segunda anualidad del proyecto, estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el correspondiente ejercicio presupuestario y a los resultados del seguimiento anual previsto en el apartado 5.4, así como a la presentación, por parte de la empresa durante el último trimestre del año 2009, de la siguiente documentación:   
a) Solicitud, según modelo normalizado, de renovación de la ayuda para el proyecto.   
b) Memoria justificativa del trabajo realizado.   
c) Presupuesto de gastos previsto para el siguiente ejercicio, desglosado por conceptos y con indicación de los plazos de realización, en el caso que se haya producido variación respecto de la programación de gastos presentada junto con la solicitud inicial.  
d) Documentos acreditativos de cualquier variación experimentada en los datos del beneficiario y del proyecto y en la documentación aportada al tiempo de la solicitud inicial, acompañados de una declaración responsable del representante legal de la entidad acreditativa de que se siguen cumpliendo todos los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención.   
e) En el caso que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, deberá acreditarse que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.   
f) Declaración responsable del representante legal de la empresa de no estar incursa en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, con expresa mención de hallarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones según impreso normaliza-do.  
g) En el caso de que la empresa solicitante de la renovación sea una comunidad de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, los documentos previstos en los apartados e) y f) deberán presentarse por todos sus miembros.  
2. La evaluación del trabajo realizado será el criterio determinante de la renovación de la ayuda, manteniéndose el porcentaje de la intensidad de las ayudas concedidas en la primera anualidad, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.   
Evaluadas las solicitudes, un órgano colegiado integrado por expertos, designados por el director general de Industria e Innovación, elevará al director general de Industria e Innovación la correspondiente pro-puesta de resolución, indicando el importe a conceder a cada beneficiario.  
La renovación de las ayudas será resuelta por el director general de Industria e Innovación durante el primer trimestre de 2010. La justificación de las mismas se regirá por la base 17 de este anexo, siendo también admisibles los anticipos de subvención en los términos previstos en la base 12. El plazo de justificación de las renovaciones finalizará el 15 de noviembre de 2010, salvo que se disponga un plazo distinto en la resolución de concesión.  
19. Cesión de datos   
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de las administraciones públicas, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.  
20. Responsabilidades   
La Generalitat no es responsable de la actuación del personal investigador beneficiario de las ayudas, ni por los daños y los perjuicios que puedan sobrevenir, siempre que dichos daños o perjuicios sean imputables al mismo.  
21. Normas supletorias  
En lo no previsto en las presentes orden se estará a lo dispuesto en las normas que sean de aplicación, y en especial a las siguientes:  
a) La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
b) El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
c) La Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio al que corresponden las ayudas.  
d) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Marco Comunitario sobre Ayudas estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE C 323/01 de 30 de diciembre de 2006).  
g) Reglamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1783/1999 (DOUE L 210/1 de 31 de julio de 2006).  
h) Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fon-do de Cohesión, y se deroga el Reglamento (CE) 1260/1999 (DOUE L 210/25 de 31 de julio de 2006).  
i) Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. (DOUE L 45/3 de 15 de febrero de 2007).  
j) Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión. (BOE núm. 53 de 1 de marzo de 2008).