Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9934, del 11-09-2024 (2024/8780)

RESOLUCIÓ de 3 de juny de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies, parcel·la 104, polígon 6, partida Pla de Sant Joaquim, al terme municipal de Paiporta. Expedient: (3383447) 018/2024/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9934

Data del DOGV
:   11-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8780

CVE
:   QVSB-C-8249-8621

Data del document
:   03-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * impacte ambiental

«Informe d'impacte ambiental

Expedient: (3383447) 018/2024/AIA.

Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies.

Promotor: Pedro Casañ Oleaque.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/303/46.

Localització: parcel·la 104, polígon 6, partida Pla de Sant Joaquim, terme municipal de Paiporta (València).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat, en data 15 de desembre de 2023, pel cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2023/303/46), a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 24 de gener de 2024 es formula consulta a l'ajuntament perquè, d'acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

L’ajuntament emet informe el 26 de gener de 2024, en el qual indica que segons el planejament aplicable (PGOU aprovat el 5 de novembre de 1998), la qualificació urbanística de la parcel·la és sòl no urbanitzable, qualificat com a zona verda (parc públic), en la qual es poden atorgar llicència per a usos o obres provisionals que no dificulten l'execució del pla. Considera que prèviament a l'autorització de qualsevol tipus d'obra o instal·lació en la parcel·la s'haurà de justificar la legalitat de les construccions existents. Indica que la instal·lació proposada es troba en zona inundable en la qual no es detecta que es desenvolupe cap activitat relacionada amb l'ús que es manifesta en el projecte, i sí unes construccions de les quals no s'acredita la seua legalització, per la qual cosa no sembla procedent que s'efectue la instal·lació proposada, i s’indica que es donarà trasllat a l’Agència Valenciana de Protecció del Territori.

En data 21 de març de 2024, es formula consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ) com a organisme de conca perquè, d'acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

En data 22 d'abril, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe amb caràcter general, per a totes les avaluacions d'impacte ambiental de projectes de captacions d'aigües subterrànies de menys de 7.000 m3. Este conclou que, serà durant la tramitació del procediment reconegut en l'article 54.2 del text refós de la llei de aigües, pel qual es reconeix la disponibilitat del recurs hídric que s’ha d’adquirir per disposició legal, tramitant la seua inscripció en el registre d’aigües, quan l'organisme valore les afeccions de la captació. Se sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició de no poder iniciar-se les obres dels sondejos, sense que prèviament s'obtinga la inscripció en el registre d’aigües de l'organisme de conca.

Atenent el criteri de l’Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10516/2023 23892, de 27 d'octubre de 2023), esta resolució determina, als sols efectes ambientals, la conveniència de realitzar l'actuació i les condicions en què s’ha de realitzar, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable).

Vista la informació que conté l'expedient, es considera que es disposa de suficients elements de juí per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l'emissió d’este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta.

Característiques del projecte

Pedro Casañ Oleaque pretén realitzar l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 104, polígon 6, del terme municipal de Paiporta, amb la finalitat d'atendre les necessitats de reg d'una xicoteta horta de 0,11 ha de la parcel·la. El promotor considera que per a realitzar el reg de l'explotació, el volum anual requerit serà de 301,84 m3.

Ateses les característiques dels materials que es preveu travessar (dolomies, calcàries micrítiques i margues, del cretaci superior) el sondeig ha sigut projectat amb rotopercussió amb aire comprimit, en cas que no siga possible, es realitzarà per rotació directa amb tricon, utilitzant llot bentònic per a estabilitzar les parets. El diàmetre de perforació serà de 220 mm, amb una profunditat prevista de 100 m. Si el sondeig resulta positiu, s'entubarà amb canonada de PVC de 6 ATM i 180 mm de diàmetre, i s'equiparà amb una bomba submergida. L’espai anular comprés entre el terreny i la intubació més externa del sondeig serà cimentat fins a la profunditat a la qual es col·loque l'embocadura, amb la finalitat d'evitar contaminacions de l'aqüífer.

Sobre la canonada d'eixida es col·locarà una tapa de tancament de ferro acerat, amb la finalitat d'evitar qualsevol accés a l'interior del sondeig.

No es preveu l'execució d'una bassa de llots, per les característiques del sistema, i la maquinària de perforació que s’ha d’emprar. No obstant, amb la finalitat de minimitzar les possibles afeccions mediambientals es requerix la realització d'una bassa de llots amb capacitat suficient per a albergar els residus generats. S’estima que el termini d'execució per a realitzar les obres serà de tres dies.

L’accés a l'emplaçament on s'executarà l'obra es realitzarà per camins existents, sense que siga necessari obrir-hi nous accessos.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza en la parcel·la 104, del polígon 6, a la partida el Pla de Sant Joaquim (ref. cadastral 02021I840650479774SR), del terme municipal de Paiporta (Valencia). Les coordenades UTM (Fus 30, Dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 722.703, I = 4.366.629, Z = 29 msnm.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, es comprova que el sondeig se situa en zona rural comuna d'ús agrícola, a uns 220 m d'una zona de vivendes de Paiporta.

El punt de sondeig no es localitza en l'àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000. No consten hàbitats d'interés prioritari a l'entorn de l'actuació que puguen veure's afectats. La via pecuària més pròxima és la vereda del barranc de Chiva, a uns 140 m, sense que es preveja afecció a esta.

Atenent la classificació del Pla hidrològic 2022/2027, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània denominada aigua plana de València Nord 080.195, considerada en bon estat quantitatiu, i mal estat químic i global.

No hi ha constància de cap sondeig en les proximitats de la parcel·la on es realitzarà el projecte. A uns 145 m al nord-est de la parcel·la es troba el llit denominat barranc de Picanya.

No s'ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.

Característiques del potencial impacte

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d'execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la contaminació d'este i, en últim terme, de l'aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

Al situar-se el punt de sondeig en una zona antropitzada composta per zones d'horta amb escassa vegetació natural no s'esperen efectes rellevants sobre esta.

L’ús de maquinària comportarà l'emissió de gasos de combustió, partícules de pols i generació de sorolls i vibracions, amb curt efecte temporal, i d'escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions a l'atmosfera, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l'adequat i que s'hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Per a disminuir la generació de pols es realitzaran regs periòdics amb aigua en els accessos i zones de treball i es limitarà la velocitat de trànsit en la zona a 20km/h.

Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumes). La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, que provocaran el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. No obstant, atés el curt espai de temps en el qual es desenvoluparà el projecte i el seu emplaçament, no s'espera que esta afecció siga rellevant.

Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània plana de València Nord, amb codi núm. 080.195, és de 88,8 hm3/any.

No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanial (art. 123).

No s'ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Segons el vigent Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l'emplaçament on es projecta realitzar la perforació es troba en l'envolupant de perillositat d'inundació del barranc de Picanya.

El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l'inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a) 3r del grup 3 de l'annex II d'esta.

L’expediente ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot l’esmentat més amunt, a proposta del Servici d’Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que ostente

RESOLC

*Primer*

Estimar que l'execució del projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a ús de reg, en la parcel·la 104, del polígon 6, del terme municipal de Paiporta (Valencia), promogut per Pedro Casañ Oleaque, sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular.

1r) No es podran iniciar els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut de l'organisme de conca la concessió, autorització prèvia o s'haja obtingut la inscripció en el registre d’aigües.

2n) Es compliran les mesures preventives i correctores establides en el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es realitzarà la vigilància ambiental d'acord amb el Pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, adaptant-lo i ampliant-lo a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

3r) S’haurà d'incloure en el pressupost del projecte el cost de les mesures de prevenció i correcció previstes.

4t) A l’objecte de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i clausura del pou, s'hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d'evacuació de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte el esponjament que es produïx després de l'extracció del material perforat. La bassa serà buidada periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

6t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7m) S’haurà de preveure un seguiment adequat de l'obra a fi d'anar completant la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.

8u) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas d'abocaments accidentals d'olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s'arreplegarà l'abocament i el sòl contaminat, el qual serà evacuat pel gestor autoritzat, i es procedirà a la seua revegetació.

9é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

10m) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.

11é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d'arreplegar tots els residus que s'hagen generat durant les labors de perforació i gestionar d'acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d'acord amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004 com l'Orde APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents al lloc en les quals es van generar.

12é) En cas que, per diferents motius es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou, etc.), s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d'impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.

B. L’informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.

C. L’informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.

València, 3 de juny de 2024.– El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»

  

València, 3 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental