Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7043, del 11-06-2013 (2013/5652)

Licitacio de pla parcial i programa d'actuació integrada del sector 1 Ampliació del Mesell del Campello.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7043

Data del DOGV
:   11-06-2013

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2013/5652


Data del document
:   23-05-2013

Organisme emissor
:   Ajuntament del Campello

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Campello, el
    * contracte d'obres
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Licitacio de pla parcial i programa d'actuació integrada del sector 1 Ampliació del Mesell del Campello. [2013/5652]  
Apartat I: poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte:  
I) Nom oficial: Ajuntament del Campello.  
II) Adreça postal: c/ Alcalde Oncina Giner, 7.  
III) Localitat: el Campello (Alacant).  
IV) Codi postal: 03835.  
V) País: Espanya.  
VI) Unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del PP i PAI: Serveis de Planejament i Gestió Urbanística.  
  
VII) Telèfon de contacte: (+34) 210 748 125. Ext. 2422.  
VIII) Fax de contacte: (+34) 9656 37 198  
IX) Adreça de correu electrònic de contacte: .  
Adreces Internet: .  
Pot obtindre més informació en:  
Haurà d'omplir-se amb una de les dos opcions següents:  
«Vegeu els punts de contacte mencionats dalt».   
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden obtindre's en: «Vegeu els punts de contacte mencionats dalt».  
Les bases generals de programació estan publicades al Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm.73 de data 20 d'abril de 2009 i BOP d'Alacant núm.207 de 30 d'octubre de 2009. Les bases particulars estan publicades en el BOP Alacant núm. 38 de data 22.02.2013 i núm. 65 de data 08.04.2013.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a:«Vegeu els punts de contacte mencionats dalt»  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat: institució local  
  
  
Apartat II: objecte del contracte  
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: pla parcial i programa d'actuació integrada del sector 1 Ampliació del Mesell del Campello.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:  
Hauran d'omplir-se amb les expressions següents:  
Obres  
Projecte i execució  
Emplaçament principal de les obres: sector 1 Ampliació del Mesell del Campello.   
Codi NUTS: ÉS521.   
II.I.3) L'anunci es referix a un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició: Selecció d'una proposta i d'un urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que haurà de contindre les previsions necessàries per a complir els objectius mínims establits en l'article 124.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana; en especial garantir la seua connexió amb l'entorn i la seua integració territorial.  
II.1.5) Classificació CPV (vocabulari comú de contractes públics)  
  
16698644. Treballs de construcció.  
(Incloure codis d'acord amb el Reglament 2195/2002 del Parlament Europeu i del Consell pel qual s'aprova el vocabulari comú de contractes públics (CPV), i amb el Reglament 2151/2003 de la Comissió, pel qual es modifica el primer).  
II.1.6) Contracte cobert per l'Acord sobre contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no.  
II.1.8) S'acceptaran variants- sí.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 4.000.000 € sense IVA.  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució: el termini de presentació de proposicions serà de quatre mesos, a partir de la data d'enviament de l'anunci del present concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Termini màxim per a la presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització: dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
  
S'establixen els següents terminis màxims per a l'execució de les corresponents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Projecte de reparcel·lació: haurà de presentar-se en el termini màxim de sis mesos des de l'expiració del termini que en virtut de l'article 167.3 de la LUV disposen els propietaris per a optar a la manera de retribució a l'urbanitzador.  
B) Selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació: seran els establits amb caràcter general, en els arts 357 a 370 del ROGTU.  
  
C) Execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari constructor:  
Inici: l'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, acreditant-se per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys per un tècnic municipal. A estos efectes, l'urbanitzador haurà d'acreditar, en l'acta de replantejament, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació de la quantitat en la Tresoreria Municipal, conforme l'article 332.1.e del ROGTU.  
Fi: les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 18 mesos des del seu inici, segons art. 332 1.f ROGTU.   
Recepció per l'Ajuntament: les obres d'urbanització s'entendran rebudes als tres mesos des de l'oferiment formal sense resposta administrativa expressa o des que queden obertes a l'ús públic, de conformitat amb el que disposen els articles 188.2 de la LUV i concordants del Text Refós de Contractes del Sector Públic.  
Termini de garantia: 12 mesos des de la recepció de les obres per part de l'Ajuntament.  
El termini d'execució serà prorrogable per causa justificada, no imputable a l'urbanitzador, que impedisca realitzar les obres dins del termini previst, tot això amb un informe previ de la direcció facultativa corresponent.  
D) Edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització   
Els programes preveuran l'edificació dels solars resultants en un any comptat a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, podent-se ampliar de manera justificada segons les condicions d'absorció pel mercat immobiliari, fins a un termini màxim de tres anys, determinant-se la seqüència i prioritat de l'execució, en dos bases bianuals, en aplicació de l'article 125 de la Llei Urbanística Valenciana.  
  
  
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic   
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació del present programa d'actuació integrada hauran de constituir una garantia provisional equivalent al 2 % de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat que s'establix en la base VIII de les presents.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les seues ofertes fins a l'adjudicació provisional del contracte. Per al licitador que resulte adjudicatari provisional, la garantia respondrà també del compliment de les obligacions que li imposa el segon paràgraf de l'article 135.4 LUV.  
3. La garantia provisional s'extingirà automàticament i serà tornada als licitadors immediatament després de l'adjudicació definitiva del contracte. En tot cas, la garantia serà retinguda a l'adjudicatari fins que procedisca a la constitució de la garantia definitiva, així mateix, esta garantia serà confiscada a les empreses que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació.  
4. L'adjudicatari podrà aplicar l'import de la garantia provisional a la definitiva o procedir a una nova constitució d'esta última, i en este cas la garantia provisional es cancel·larà simultàniament a la constitució de la definitiva.  
5. El programa d'actuació integrada ha d'assegurar el compliment de les seues previsions, amb garantia financera o real prestada i mantinguda per l'urbanitzador, per un valor del 5 % del valor de les càrregues d'urbanització. La garantia real haurà de prestar-se per mitjà de primera hipoteca sobre béns lliures de càrrega. La garantia definitiva podrà elevar-se fins al 10 %, en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
  
6. La garantia establida en l'apartat anterior tindrà el caràcter de definitiva, i es regirà, la seua forma de constitució i efectes, pel que preveu la legislació reguladora de la contractació pública. La garantia definitiva s'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
7. Des de l'aprovació del programa, podrà sol·licitar-se tant la substitució de la modalitat de garantia com la de la seua quantia  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: les previstes en la LUV i en el ROGTU.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte:  
vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada del sector 1 Ampliació del Mesell del Campello.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les bases generals i les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 60 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Declaracions apropiades d'institucions financeres o, si és procedent, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals al registre mercantil o al registre oficial que corresponga. Els empresaris no obligats a presentar els comptes en registres oficials podran aportar, com a mitjà alternatiu d'acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és el cas, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d'inici de les activitats de l'empresari, en la mesura que es dispose de les referències de tal volum de negocis.  
  
Si per raons justificades, l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
III.2.3) Capacitat tècnica:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment, dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic que dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar, en este cas, davant de l'Ajuntament, que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
  
Apartat IV: procediment   
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1 Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació: es valoraran d'acord amb l'article 312 i 313 del ROGTU, amb caràcter independent, els documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica.  
  
1. Alternativa tècnica (65 punts sobre 100).  
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri es valorarà de 0 a 20 punts.  
La més adequada integració de l'actuació en el seu entorn. Este criteri es valorarà de 0 a 9 punts.  
La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Este criteri es valorarà de 0 a 5 punts.  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establides en els articles de la Llei 4/2044, de 30 de juny, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri es valorarà de 0 a 3 punts.  
  
La qualitat tècnica de les solucions proposada per a la urbanització, es valorarà de 0 a 9 punts.  
Mesures de millor compliment de les normes de qualitat ambiental i que tendisquen a una millor implantació d'infraestructures de telecomunicacions i destinades a l'estalvi de recursos energètics i hídrics. Este criteri es valorarà de 0 a 3 punts.  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. Este criteri es valorarà en 6 punts.  
Menor termini d'execució del programa d'actuació integrada. Este criteri es valorarà de 0 a 3 punts.  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. Este criteri es valorarà de 0 a 3 punts.  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri es valorarà de 0 a 1 punt.  
Cessió de l'àrea de parc natural que incloga la Torre del Barranc d'Aigües (BIC I-2, del Catàleg d'Elements Protegibles), el seu entorn i els accessos necessaris. Es valorarà en 3 punts.  
2. Proposició juridicoeconòmica (35 punts sobre 100).  
Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (135.4.a LUV): es concediran de 0 a 12 punts  
  
Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys com a retribució a l'urbanitzador especificat en l'article 127.2. f (art. 135.4 b LUV). Es concediran de 0 a 12 punts.  
Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinguen contracte suficient, i major superfície de terrenys dins de l'àmbit d'actuació i a disposició de l'urbanitzador, propis o de tercers amb els que tinga contracte suficient, que haja de quedar afecta, amb garantia real inscrita al registre de la propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. Es ponderaran de 0 a 5 punts.  
  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Es concediran de 0 a 6 punts.  
Es puntua en primer lloc i al màxim les càrregues d'urbanització per la repercussió econòmica que suposa per als propietaris que obtinguen adjudicació d'aprofitament; es puntua al mínim els compromisos financers per a poder puntuar al màxim restant el coeficient de canvi, per la important repercussió econòmica que suposa per a aquells propietaris que no abasten el dret a adjudicar-se aprofitament en els solars edificables, així com la major proporció de terrenys propis o d'associats que han de quedar afectes amb garantia.  
  
Per a poder puntuar la proposició juridicoeconòmica, la puntuació mínima que haja rebut ?alternativa tècnica ha de ser de 20 punts.  
  
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa d'acord amb els criteris anteriorment especificats.  
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica- no.  
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:  
121-12-2012.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: les bases generals de programació estan publicades all BOP d'Alacant núm.73 de data 20 d'abril de 2009 i BOP d'Alacant núm.207 de 30 d'octubre de 2009. Les bases particulars estan publicades al BOP Alacant núm. 38 de data 22.02.2013 i núm. 65 de data 08.04.2013.  
  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació; no cap.  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:  
1. En virtut del que disposa l'article 133.1 de la LUV s'establix el següent model de presentació de la proposició dels interessats per a participar en el concurs del programa d'actuació integrada, que s'adjunta com a annex 2.   
2. Els qui desitgen prendre part en la licitació, hauran de presentar la seua proposició al Registre Municipal de l'Ajuntament del Campello, en horari d'atenció al públic de 09.00 a 14.00 hores, en un termini de quatre mesos, a partir de l'enviament del present concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.   
En el cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o dia inhàbil s'entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent. També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data d'acabament del termini.   
Transcorreguts, no obstant això, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.  
Les proposicions, d'acord amb el model que s'assenyala en l'annex 2, estaran integrades per tres sobres, identificats cada un, en el seu exterior, amb la lletra a què corresponen, i la indicació de la licitació a què concórreguen, firmats pel licitador o persona que el represente, i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert, amb el contingut assenyalat en la base VI, tenint en compte l'article 126 de la LUV, i els articles 307 i 308 del ROGTU. Es presentarà en paper i addicionalment en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació amb Autocad (dwd o dxf) i amb les aplicacions Word i Excel.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat, amb el contingut indicat en la base VI, així com en l'article 127 i 302 del ROGTU, tenint en compte el que disposen els articles 303 a 306 del ROGTU. Es presentarà en paper, degudament firmada i datada i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament en aplicació Word. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
La valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador es realitzarà basant-se en el contingut dels sobres A i B, conforme als criteris de la base XVI.  
IV.3.5) Llengües en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació:   
ÉS (espanyol) i valencià.  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: 60 dies a partir de la data de recepció d'ofertes.  
  
Apartat V: informació complementària.  
V.1. Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica o financera: vegeu les bases particulars X, XI i XII.  
V.2. Criteris de valoració a efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador: vegeu els criteris continguts en la base particular XVI.  
V.3. Data d'enviament del present anunci: l'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 23.05.2013.  
  
El Campello, 23 de maig de 2013.- L'alcalde president: Juan José Berenguer Alcobendas.