Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3761, del 31-05-2000 (2000/4369)

ORDEN de 19 de mayo de 2000, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva para el ejercicio 2000 (JME 6836).
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Número DOGV
:   3761

Fecha DOGV
:   31-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/4369


Fecha del documento
:   19-05-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda a la inversión
    * legislación
    * apoyo económico
    * inversión

ORDEN de 19 de mayo de 2000, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva para el ejercicio 2000 (HKY 4924). [2000/X4369]
  
La exigencia de mejora de la productividad de las empresas valencianas dentro del marco en que se desenvuelven, con el objetivo de mantener e incrementar la competitividad en unos mercados cada vez mas internacionalizados, obliga a la realización de esfuerzos en las distintas áreas tecnológicas ligadas a la producción y a la apertura y consolidación de nuevos mercados como base dinamizadora de su actividad.
  
La dimensión que caracteriza al tejido empresarial en el ámbito de nuestra Comunidad, el carácter familiar de su accionariado y gestión así como el entorno financiero en que se desenvuelven, aconseja el diseño e instrumentación de actuaciones encaminadas a incentivar las decisiones de inversión en el aparato productivo, al objeto de consolidar la fase actual de crecimiento económico.
  
La Generalitat Valenciana considera que el desarrollo económico de la Comunidad Autónoma requiere la ampliación, mejora y modernización de las estructuras productivas de las empresas existentes, así como el desarrollo de otras nuevas en los diferentes sectores de la economía, que propicien la creación de empleo. Asimismo, la globalización de los mercados debe inducir a las empresas de la Comunidad a la innovación tecnológica y a la internacionalización de su actividad.
  
El Instituto Valenciano de Finanzas, tiene como misión el contribuir al desarrollo equilibrado y estable de la economía valenciana, facilitando préstamos a largo plazo con destino a financiar proyectos de inversión en capital que promuevan el desarrollo económico, la modernización y reconversión de empresas o la creación de nuevas, actividades necesarias para la evolución positiva de nuestra Comunidad, actuando siempre de forma complementaria a la oferta del sistema financiero.
  
Desde su creación, se ha visto probada la eficacia de las operaciones de préstamo formalizadas por el Instituto, en orden a la creación de puestos de trabajo estables, consecuencia de las inversiones productivas acometidas por las empresas beneficiarias.
  
Uno de los objetivos del Instituto Valenciano de Finanzas es propiciar que las entidades financieras atiendan la demanda de financiación a largo plazo de las empresas valencianas. Por este motivo y porque, en ocasiones, debido a la dimensión de los proyectos de inversión, el Instituto por si solo no puede asumir la totalidad de la financiación, se comparte la misma con entidades financieras, a través de diversos mecanismos.
  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000, recoge un Plan de Apoyo Empresarial, una de cuyas líneas, denominada de incentivos a la inversión productiva, trata de minorar el coste de las operaciones crediticias de empresas destinadas a la inversión en activos fijos. A efectos de que el actual programa tenga continuidad con el desarrollado durante 1999, se establece la aplicación de las subvenciones a las operaciones formalizadas a partir de la fecha de finalización del plan anterior.
  
Por otra parte, un conjunto de solicitudes de subvención para operaciones formalizadas durante el pasado ejercicio, reguladas en la Orden de 8 de marzo de 1999, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva, no pudieron ser atendidas o lo fueron parcialmente por razones presupuestarias, entendiendo que para cumplir los compromisos adquiridos y no defraudar las expectativas de las empresas solicitantes, deben cubrirse con cargo a las dotaciones presupuestarias de 2000, del programa y línea antes citados, lo que se recoge en las disposiciones transitorias.
  
Asimismo, y con el objeto de conseguir una mayor operatividad y agilidad en la prestación de estos apoyos financieros, por Acuerdo de 9 de mayo de 2000, del Gobierno Valenciano, se encomendó al Instituto Valenciano de Finanzas, principal instrumento de crédito de la política de crédito público de la Generalitat Valenciana, la gestión de dichas ayudas, de acuerdo con las finalidades establecidas en la Ley de Presupuestos.
  
Visto lo expuesto y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo primero. Objeto
  
La presente orden, regula el procedimiento de subvención, por parte de la Conselleria de Economía y Hacienda, a través del Instituto Valenciano de Finanzas, del coste de las operaciones crediticias que concierten las empresas con el Instituto Valenciano de Finanzas y, en su caso, con entidades financieras que participen con el citado Instituto en la financiación de proyectos de inversión.
  
Artículo segundo. Proyectos de inversión objeto de financiación y subvención
  
Los proyectos de inversión objeto de financiación serán los que determine el IVF en el marco de la normativa que rige la concesión de préstamos por parte de dicho Instituto.
  
A efectos de lo establecido en la presente orden se considerarán proyectos de inversión de especial interés para la economía de la Comunidad Valenciana, los proyectos de innovación tecnológica y de internacionalización de las empresas de la Comunidad. Todo ello sin perjuicio de otros proyectos que puedan tener dicha consideración, a juicio del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
Artículo tercero. Beneficiarios de las subvenciones y características de los préstamos subvencionables
  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones, las empresas cuyos proyectos de inversión sean financiados por el Instituto Valenciano de Finanzas, individualmente, o, en su caso, conjuntamente por dicho Instituto y entidades financieras privadas o públicas.
  
2. La subvención regulada en la presente orden, se aplicará, en todo caso, a las operaciones formalizadas con el Instituto Valenciano de Finanzas. Las características de las empresas susceptibles de obtener financiación del citado Instituto, naturaleza de los sectores financiables, condiciones, cuantía, plazo y carencia de los préstamos, estará sujeta a la propia normativa que rige la concesión de préstamos por parte del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
3. La subvención podrá aplicarse a las operaciones formalizadas con entidades financieras públicas o privadas siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
  
a) que su finalidad sea la cofinanciación del mismo proyecto de inversión financiado por el Instituto Valenciano de Finanzas.
  
b) que dicho proyecto de inversión sea de especial interés para la economía de la Comunidad Valenciana, a juicio del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
 c) que dicha cofinanciación haya sido decidida por el Instituto Valenciano de Finanzas.
  
d) que las características de estas operaciones en cuanto a plazo, carencia, tipos de interés, comisiones y garantías sean similares a las aplicadas por el Instituto Valenciano de Finanzas.
  
4. Las subvenciones se aplicarán a las operaciones formalizadas desde el día 1 octubre de 1999, al 30 de septiembre de 2000.
  
Artículo cuarto. Cuantía y condiciones de las subvenciones
  
a) La Conselleria de Economía y Hacienda, a través del Instituto Valenciano de Finanzas, podrá conceder los siguientes apoyos financieros a las operaciones de préstamo que concierten las empresas con el Instituto Valenciano de Finanzas y, en su caso, con entidades financieras que participen con el mismo en la financiación de proyectos de inversión:
  
1. Subvención de hasta 2 puntos porcentuales del tipo de interés.
  
Será subvencionable el tipo de interés correspondiente a un mínimo de 3 años y un máximo de 5 años de la vida de los préstamos. Excepcionalmente, en el caso de operaciones que revistan un especial interés, podrán subvencionarse plazos más dilatados.
  
El tipo de interés inicial de las operaciones de préstamo, una vez descontados los puntos porcentuales de subvención, no podrá ser inferior al índice de precios al consumo, referido al acumulado anual del mes de diciembre de 1999, situado en el 2,9%.
  
Se entenderá por tipo de interés inicial:
  
- En las operaciones formalizadas con el IVF, el resultante de adicionar al diferencial pactado, el índice de referencia correspondiente al día de la formalización de la operación que figura en la póliza.
  
- En las operaciones formalizadas con otras entidades financieras: la media simple ponderada del tipo de interés correspondiente al periodo fijo inicial y al periodo variable subvencionado, tomando en este último periodo como referencia el índice correspondiente al día de la formalización de la operación, o , en su caso, el tipo fijo pactado.
  
2. Subvención de hasta el 0,5% del nominal de los préstamos, correspondiente, en su caso, a la comisión de apertura.
  
b) A las subvenciones reguladas en la presente orden les será de aplicación la norma de minimis establecida por la Unión Europea.
  
Artículo quinto. Cálculo de las subvenciones
  
La cuantía de la subvención al tipo de interés, se determinará aplicando el porcentaje de subvención resultante, conforme a lo establecido en el punto 1 del apartado a) del artículo anterior, al capital vivo de los préstamos según el cuadro de amortización tipo elaborado por el Instituto Valenciano de Finanzas, teniendo en cuenta el plazo y carencia de las operaciones. Los importes obtenidos para cada periodo, se actualizarán al momento origen de la operación, a un tipo de interés del 6,5%. Al importe resultante actualizado, se adicionará, en su caso, el correspondiente a la comisión de apertura.
  
El importe de subvención resultante podrá ser minorado como consecuencia de las limitaciones derivadas de la aplicación de lo establecido en el apartado b) del artículo anterior, en cuyo caso se considerará también minorado el importe del préstamo objeto de subvención.
  
Artículo sexto. Procedimiento de concesión de la subvención
  
1. El expediente de tramitación de la subvención deberá contener la solicitud de subvención, suscrita por la empresa, a la que se acompañarán los siguientes documentos:
  
- Copia de la tarjeta de identificación fiscal de la empresa.
  
- Último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
- Certificaciones acreditativas de estar al corriente en el pago de las obligaciones tributarias con el Estado y la administración Autonómica y frente a la Seguridad Social, que deberán estar expedidas, como máximo, seis meses antes de la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, establecido en el apartado 2 del presente artículo.
  
- Declaración responsable relativa a la solicitud y, en su caso, obtención de otras subvenciones o ayudas con cargo a fondos públicos, correspondientes a los tres últimos años.
  
- Documento de formalización de las operaciones (póliza / escritura de préstamo).
  
- Memoria detallada del plan de inversión o del proyecto financiado, especificando, en su caso, los plazos de ejecución.
  
No será obligatoria la presentación de aquellos documentos que ya obren en poder del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
2. La solicitud junto con los documentos a que se ha hecho referencia, se remitirán al Instituto Valenciano de Finanzas una vez formalizados los correspondientes préstamos y como máximo el último día del mes siguiente al de la formalización, excepto las operaciones formalizadas en el mes de septiembre de 2000, cuya documentación se presentará como máximo el día 15 del mes siguiente. En el caso de las operaciones formalizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, la documentación se presentará, como máximo, el último día del mes siguiente al de su entrada en vigor.
  
3. Las ayudas se otorgarán por orden de entrada de la solicitud, mientras exista consignación presupuestaria.
  
4. Las solicitudes serán resueltas por el conseller de Economía y Hacienda, a propuesta del director general del Instituto Valenciano de Finanzas. La resolución de concesión será comunicada a los interesados.
  
Artículo séptimo. Justificación de la inversión y procedimiento de pago
  
1. Previamente al pago de las subvenciones, los beneficiarios de las mismas deberán acreditar documentalmente, ante el Instituto Valenciano de Finanzas y por los medios admitidos en derecho, la efectiva ejecución de la inversión o del proyecto financiado con el importe del préstamo objeto de subvención. A tal efecto, deberán presentarse originales o fotocopias debidamente autentificadas, de las facturas o documentos públicos, en los casos exigidos por la legislación vigente, acreditativas de la ejecución del proyecto, cuyo monto total excluido el IVA deberá ser como mínimo el importe del préstamo objeto de subvención.
  
La fecha de los documentos acreditativos de la inversión será como máximo de seis meses anteriores a la concesión de los préstamos.
  
La fecha de presentación de la citada documentación será como máximo el 31 de octubre de 2000. En el supuesto de que a dicha fecha no pudiera justificarse la inversión de al menos la cuantía del préstamo objeto de subvención, las subvenciones del tipo de interés y de la comisión de apertura se minorarán calculándose en proporción al importe justificado.
  
Excepcionalmente, cuando se trate de proyectos de ejecución plurianual que revistan un especial interés, no se producirá dicha minoración de la subvención, y la parte de la inversión que no pueda ser justificada hasta el 31 de octubre de 2000, podrá justificarse con posterioridad, hasta el 31 de octubre del año 2001. La subvención se calculará en proporción al importe justificado hasta esta última fecha.
  
Las modificaciones introducidas durante la ejecución del proyecto en los elementos integrantes del plan de inversión financiado, necesitarán la previa autorización del Instituto Valenciano de Finanzas.
  
2. El importe de las subvenciones, definitivas o parciales, calculadas en proporción al importe justificado hasta el 31 de octubre de 2000, se abonará con cargo al presupuesto de 2000 y el importe de las subvenciones correspondientes a la inversión justificada desde dicha fecha hasta el 31 de octubre de 2001, con cargo al presupuesto de dicho año.
  
Dichos importes se aplicarán a la amortización anticipada de los préstamos formalizados, en la fecha de pago de las mismas. A esta amortización/es, no les será de aplicación lo dispuesto en el párrafo primero, del artículo noveno de la presente orden.
  
Artículo octavo. Importe global máximo de subvenciones
  
La cuantía máxima global de subvenciones destinadas a la finalidad regulada en la presente orden a conceder con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000, será de 2.209.108.740 pesetas (9.683.950,89 euros), que se abonarán con cargo al programa 724.10 Plan de Apoyo Empresarial, línea 702/000/00 Incentivos a la Inversión Productiva.
  
Dicha cuantía podrá ser ampliada a lo largo del presente ejercicio como consecuencia de una ampliación de la dotación global asignada a la línea 702/000/00, antes mencionada.
  
Los compromisos que se adquieran, en su caso, para el ejercicio 2000 no podrán exceder del 70% del crédito global del ejercicio 1999 y, en todo caso, se subordinarán a los créditos que, para dicho ejercicio, se consignen a tal efecto en el presupuesto de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo noveno. Incidencias posteriores al pago de la subvención
  
Durante el periodo subvencionado, no se podrán amortizar anticipadamente, parcial o totalmente, los préstamos que se beneficien de las ayudas reguladas en esta orden, si no se reintegra, previamente, el importe correspondiente a la parte de la subvención abonada y no devengada.
  
A tal efecto, el Instituto Valenciano de Finanzas velará por el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior.
  
Artículo décimo. Inspección y control
  
El Instituto Valenciano de Finanzas y la Intervención General de la Generalitat Valenciana, podrán realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que consideren oportuna para vigilar la adecuada aplicación de lo dispuesto en la presente orden y de acuerdo con la normativa vigente.
  
Artículo undécimo. Facultades
  
Se faculta al director general del Instituto Valenciano de Finanzas para dictar las Resoluciones necesarias para la aplicación de esta orden, así como para resolver las dudas concretas que en relación con la misma se susciten.
  
La Comisión Ejecutiva del Instituto Valenciano de Finanzas, será el órgano competente para determinar que proyectos pueden considerarse de innovación tecnológica y de internacionalización de las empresas de la Comunidad, así como para determinar otros proyectos que revistan un especial interés para la economía de la Comunidad Valenciana a efectos de que se aplique la subvención de operaciones cofinanciadas prevista en el apartado 3 del artículo tercero; la subvención de periodos superiores a 5 años prevista en el apartado 1 del artículo cuarto; así como las subvenciones plurianuales previstas en el apartado 1 del artículo séptimo, de la presente orden.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Podrán concederse con cargo a la dotación del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000, especificada en el artículo octavo de la presente orden, las subvenciones solicitadas en virtud de la Orden de 8 de marzo de 1999, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva para el ejercicio 1999, que no hayan sido admitidas a trámite, total o parcialmente, por haberse agotado el crédito disponible en 1999 para esta finalidad.
  
Segunda
  
Las subvenciones contempladas en la disposición anterior se regirán por lo establecido en la Orden de 8 de marzo de 1999, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los apoyos a la inversión productiva para el ejercicio 1999.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en esta orden estará condicionada, además del cumplimiento de los requisitos que en cada caso se indiquen, a la existencia de crédito presupuestario, a tal fin habilitado por los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor a los quince días de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de mayo de 2000
  
El conseller de Economía y Hacienda,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET