Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3616, del 02-11-1999 (1999/9181)

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 1999, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración para el desarrollo del Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, entre el Ministerio de Economía y Hacienda y la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3616

Fecha DOGV
:   02-11-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1999/9181


Fecha del documento
:   26-10-1999

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * comercialización
    * administración central
    * comercio interior
    * cooperación administrativa

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 1999, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración para el desarrollo del Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, entre el Ministerio de Economía y Hacienda y la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana. [1999/X9181]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Economía y Hacienda y la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana, el día 9 de junio de 1999, un Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 1.299/1999, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 26 de octubre de 1999.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, entre el Ministerio de Economía y Hacienda y la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de la Generalidad Valenciana.
  
Madrid, a 9 de junio de 1999
  
Reunidos:
  
Don Rodrigo de Rato y Figaredo, vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía y Hacienda, de conformidad con las competencias atribuidas por la Disposición Adicional Decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la redacción establecida por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Don Diego Such Pérez, conseller de Empleo, Industria y Comercio, en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, en virtud del Acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 1 de junio de 1999.
  
Reconociéndose, en la representación que ostentan, capacidad para formular el presente convenio,
  
Exponen:
  
Que ante el importante cambio estructural que se ha producido en el sector de la distribución comercial en los últimos años y el previsible mantenimiento de esta tendencia en el futuro más próximo, es necesario desarrollar un marco de actuación para el fomento del sector de distribución comercial, de forma que se proporcione a los pequeños comerciantes una colaboración eficaz por parte de los poderes públicos para enfrentarse a este proceso de innovación.
  
El Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, aprobado por el Consejo de Ministros en su reunión del 12 de mayo de 1995, y su reforma, aprobada por el Consejo de Ministros en su reunión de 13 de diciembre de 1996, recogen una serie de medidas encaminadas a mejorar la competitividad del comercio minorista.
  
Que esta reforma fue presentada y adoptada en la Conferencia Sectorial de Comercio, celebrada el 19 de noviembre de 1996, ya que su ejecución supondrá la adopción de un conjunto de medidas y estímulos económicos que se programarán de manera conjunta por cada Comunidad Autónoma con el apoyo de la administración General del Estado.
  
Que es voluntad del Ministerio de Economía y Hacienda y de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de la Generalitat Valenciana, impulsar y potenciar la colaboración, la corresponsabilidad y la coordinación de los diferentes niveles de las Administraciones Públicas en la realización de actuaciones previstas en el Plan Marco de Modernización del Comercio Interior.
  
En virtud de lo expuesto, en ejecución de la competencia exclusiva del Estado prevista en el artículo 149.1.13 de la Constitución y de la competencia atribuida a la Generalitat Valenciana en el artículo 149.1.13 de su Estatuto de Autonomía, las partes firmantes,
  
Acuerdan
  
Primero
  
Las partes firmantes colaborarán para desarrollar el Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, dentro del ámbito geográfico de la Generalitat Valenciana, como marco en el que se recoge una estrategia común para todo el sector y en el que quedan encuadradas las iniciativas que se incluyen en este Convenio.
  
Segundo
  
En desarrollo del Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, la Generalitat Valenciana se compromete a convocar ayudas en los siguientes programas:
  
a) Programa de cooperación empresarial, dirigido a otorgar ayudas a las pequeñas y medianas empresas comerciales, asociadas en organizaciones que realicen funciones comerciales para la implantación de redes informáticas, la reforma de establecimientos minoristas y la implantación o renovación de establecimientos mayoristas.
  
b) Programa de apoyo a la ordenación territorial del comercio, de cuyas ayudas serán beneficiarios las asociaciones de comerciantes, siempre que se orienten a su creación o su desarrollo mediante la implantación de servicios comunes de gestión, así como a la remodelación física de los establecimientos colectivos y la adecuación de los locales particulares.
  
Teniendo en cuenta las competencias que en materia urbanística ostentan las Corporaciones Locales, a partir de este convenio se estimulará la participación de la administración local, como elemento indispensable, para poder sentar las bases de una adecuada actuación territorial y, por tanto, se podrá considerar como beneficiarios de las ayudas a los Ayuntamientos.
  
En cuanto a las actuaciones para mejora y adecuación de los mercados minoristas, y teniendo en cuenta la titularidad municipal de estos mercados, los ayuntamientos podrán ser también beneficiarios de estas ayudas, mediante convenio con ellos y, ocasionalmente, con asociaciones de comerciantes o empresas públicas o privadas.
  
c) Programa de apoyo a comerciantes independientes, dirigido a las pequeñas y medianas empresas de distribución comercial minorista para realizar inversiones en la transformación física de los establecimientos, la adquisición de equipamiento comercial y de gestión, así como la formación de empleados.
  
De este programa quedan excluidas las actividades comerciales que en el espíritu del Plan Marco no se consideran de interés prioritario, tal como se acordó en la Conferencia Sectorial de Comercio Interior de 15 dediciembre de 1998.
  
Podrán, asimismo, ser objeto de las ayudas de este convenio, las actividades que aún no contempladas en el Plan Marco, se puedan relacionar de forma evidente con el espíritu del mismo y contribuyan con su desarrollo a la consecución de la modernización de la distribución.
  
Tercero
  
Las actuaciones que se acojan al presente convenio serán cofinanciadas por ambas partes.
  
La aportación del Ministerio de Economía y Hacienda representará un máximo del 40% para el programa contemplado en el apartado a); del 30% para los del apartado b) y del 20% para los del c), de la ayuda concedida por la comunidad autónoma.
  
Estas aportaciones del Ministerio de Economía y Hacienda se financiarán, dentro de los límites presupuestarios, con cargo a la partida presupuestaria 751 (transferencias de capital a las Comunidades Autónomas - Plan de Modernización del Comercio Interior), Programa 763 A (ordenación y modernización de las estructuras comerciales), Servicio 21 (Dirección General de Comercio Interior).
  
La asignación de recursos a la Generalitat Valenciana es del 10,03350% de la dotación territorializada de la partida presupuestaria de transferencias a las Comunidades Autónomas del Ministerio de Economía y Hacienda, en el concepto Plan Marco de Modernización del Comercio Interior; y que es el 75% del crédito presupuestario, (esto es, 6.144.416.724 PTA), quedando el 25% restante para disponer de él según se recoge en la clausula Quinta, de conformidad con lo acordado en la Conferencia Sectorial de Comercio Interior de 15 de diciembre de 1998, y formalizado en Consejo de Ministros de 26 de marzo de 1999, equivalente a 027.152.617 pesetas. Las transferencias se realizarán a medida que la Generalitat Valenciana conceda las correspondientes ayudas públicas en el ámbito de lo establecido en el presente convenio.
  
Cuarto
  
Cada comunidad autónoma aplicará las asignaciones del Estado a los programas establecidos en los apartados a), b) y c) del punto Segundo, en la proporción que en el Plan Marco se asigna a cada uno de dichos programas, y que son un mínimo del 10% de la cantidad asignada para los del apartado a) y del 30% para el b)
  
Quinto
  
Con independencia de los recursos previstos en el último párrafo del apartado tercero, el Ministerio de Economía y Hacienda podrá cofinanciar, con un máximo del 50% de lo aportado por la Comunidad Autónoma, determinadas actuaciones de especial interés por su efecto innovador o porque constituyan una acción piloto que ejerza un efecto de arrastre para otras acciones. La selección de este tipo de actividades a cofinanciar entre las solicitadas por la totalidad de las comunidades autónomas se hará mediante acuerdo en reunión de directores generales de Comercio, como Comisión de la Conferencia Sectorial.
  
Esta cofinanciación será también con cargo a la partida presupuestaria 751, programa 763A, servicio 21 de la que se ha retenido un 25% del crédito al efecto y la cantidad disponible para ella es de 367.423.613 pesetas.
  
Sexto
  
La gestión de las ayudas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
  
1. Las solicitudes de concesión de ayudas públicas se presentarán en la unidad administrativa y en los términos que establezca la normativa de convocatoria que dicte la Administración de la Generalitat Valenciana.
  
2. La administración de la comunidad autónoma instruirá y resolverá el otorgamiento de las ayudas solicitadas, de acuerdo con lo establecido en el apartado cuarto.
  
3. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio notificará la resolución de las solicitudes a los interesados y realiza el control y seguimiento de los proyectos aprobados.
  
4. A fin de conocer el destino dado a las subvenciones y para llevar a cabo el seguimiento y evaluación de las actividades cofinanciadas por ambas partes, el Ministerio de Economía y Hacienda, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, establecerá el sistema de intercambio de información que se estime necesario. Ello se entiende sin perjuicio del control financiero que corresponde a la Intervención General de la administración del Estado, y a la fiscalización que corresponde al Tribunal de Cuentas.
  
5. La comunidad autónoma podrá asignar excepcionalmente los recursos transferidos por el Estado a las resoluciones favorables de expedientes de ayudas, cuyos objetivos coincidan con los del presente convenio, aprobados durante el ejercicio de 1999, aunque lo hayan sido con anterioridad a la firma del mismo, de acuerdo con la Comisión de Seguimiento.
  
6. El pago a los perceptores del importe total de las ayudas será efectuado por el Organismo pagador de la administración autonómica.
  
7. En el supuesto de que, una vez analizado el seguimiento de los compromisos financieros adquiridos con la totalidad de Comunidades Autónomas, se verifique la existencia de crédito disponible en la partida presupuestaria correspondiente del Estado, bien porque alguna Comunidad Autónoma no hubiera agotado los recursos que se le han asignado o se produjera alguna generación de crédito, y la demanda planteada en el territorio de la Generalitat Valenciana no haya podido ser atendida en su integridad, el Ministerio de Economía y Hacienda podrá incrementar su aportación inicial prevista.
  
La cuantificación de esta aportación complementaria se llevará a cabo de acuerdo y en aplicación de los criterios objetivos de distribución acordados en Conferencia Sectorial de Comercio Interior de 15 de diciembre de 1998, y formalizado en Consejo de Ministros de 26 de marzo de 1999 y, exclusivamente, entre las Comunidades Autónomas que tengan un exceso de demanda de proyectos.
  
De acuerdo con lo previsto en el Plan Marco, la determinación del crédito disponible se realizará con los expedientes remitidos hasta el 30 de octubre de 1999.
  
Séptimo
  
Los fondos aportados por el Ministerio de Economía y Hacienda se acogen al Programa Operativo PYME, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Por este motivo, la Generalitat Valenciana solo podrá solicitar retornos en cualquier programa de la Unión Europea, de las actuaciones cofinanciadas, de la parte efectivamente financiada con sus fondos, facilitando a la Dirección General de Comercio Interior las correspondientes certificaciones de pago para que ésta pueda solicitar los retornos correspondientes a la aportación del Estado.
  
Octavo
  
Se creará una Comisión de Seguimiento para el desarrollo del Convenio, integrada por tres representantes de cada una de las partes firmantes designados, respectivamente, por el Ministro de Economía y Hacienda y el Consejero de Empleo, Industria y Comercio.
  
Serán funciones de la Comisión de Seguimiento el seguimiento de la aplicación del presente Convenio y de todas aquellas actuaciones que se regulen o deriven del mismo y en particular las siguientes:
  
a) Analizar las actuaciones concretas que hayan de considerarse integradas dentro del Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, y aquellas a las que se refiere el último párrafo de apartado segundo.
  
b) Realizar el seguimiento de las actuaciones que se desarrollen en ejecución del presente convenio y reflejar su grado de desarrollo.
  
c) Interpretar el presente convenio y dar solución a las dudas y controversias que en el cumplimiento del mismo puedan producirse.
  
La comunidad autónoma se compromete a presentar a la Comisión de Seguimiento la información que ésta le solicite para, de esta forma, poder realizar las funciones que se le asignan.
  
Noveno
  
Sin perjuicio del procedimiento previsto y de las funciones asignadas a la Comisión de Seguimiento, la gestión de las actuaciones para la difusión del Plan Marco en el ámbito de la Comunidad Autónoma, corresponderá a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de la administración autonómica de la Generalitat Valenciana.
  
Diez
  
El presente convenio entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá una vigencia temporal hasta el 31 de diciembre del año 1999. No obstante, podrá producirse su resolución antes del plazo indicado, por mutuo acuerdo de las partes, por incumplimiento o por denuncia de alguna de ellas.
  
Once
  
El régimen jurídico aplicable a este convenio es el establecido en el título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siendo de aplicación asimismo las restantes normas de derecho administrativo en materia de interpretación, modificación y resolución de las cuestiones no contempladas en el convenio que se suscribe.
  
Las cuestiones litigiosas que pueden surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio, serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo.
  
Y, en prueba de conformidad, firman los intervinientes, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.
  
El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía y Hacienda,
  
RODRIGO DE RATO Y FIGAREDO
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,