Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4432, del 04-02-2003 (2003/844)

ACUERDO de 10 de diciembre de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº6 de las Normas Subsidiarias relativo al ajuste de alineación prolongación c/ La Paz en el municipio de Borriol.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4432

Fecha DOGV
:   04-02-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/844


Fecha del documento
:   10-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Borriol
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 10 de diciembre de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº6 de las Normas Subsidiarias relativo al ajuste de alineación prolongación c/ La Paz en el municipio de Borriol. [2003/844]
  
Visto el expediente relativo a la modificación nº6 de las Normas Subsidiarias relativo al ajuste de alineación prolongación c/ La Paz en el municipio de Borriol, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha 30 de abril de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Borriol, acordó someter la información pública la Modificación nº 6 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento en el cambio de dirección de la prolongación de la calle de la Paz en su cruce con el camino de San Antonio de ese municipio, mediante edictos publicados en el Periódico Mediterráneo de fecha 13 de mayo de 2002, en el BOP nº 61 de 21 de mayo de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.249, de 15 de mayo de 2002. Durante el período de exposición pública se produjo una alegación.
  
Con fecha 30 de julio de 2002, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
Segundo
  
El 3 de octubre de 2002, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Borriol, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la Modificación.
  
Tercero
  
La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación de afecciones existentes y delimitación y zonificación, alineaciones, rasantes y viales con la nueva ordenación propuesta.
  
Cuarto
  
La Modificación Puntual nº 6 del Plan General de Borriol pretende cambiar la dirección de la calle prolongación de la C/ La Paz, de modo que se traslade paralelamente hasta ajustarse al actual trazado de un camino agrícola existente y de modo que mantenga dentro de alineación una edificación con fachada al camino, erigida con anterioridad a la aprobación del planeamiento vigente, que de lo contrario, debería ser derribada al ejecutar la urbanización del vial.
  
En la memoria se señala que no se produce aumento del aprovechamiento lucrativo privado, manteniéndose idéntica cantidad de suelo de destino público, no se altera el régimen urbanístico ni las ordenanzas de la zona y se justifica que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV).
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de ajustar la alineación de un vial de modo que se adapte a caminos existentes para una más fácil gestión y urbanización del mismo, sin que se produzca disminución de la superficie dotacional viaria ni aumento de la superficie de suelo privado ni aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno, y dentro de criterios de racionalidad, en los que tienen idéntica validez los criterios vigentes respecto a los que ahora se proponen.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, ?la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica?.
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en la finalidad de posibilitar un mejor desarrollo de la zona propiciando el mantenimiento de edificaciones existentes erigidas con anterioridad al plan y adaptando los nuevos trazados al de caminos existentes, con un trazado similar y paralelo al que corresponde según la ordenación vigente. Con la pretendida Modificación no se produce aumento de la edificabilidad prevista en la zona, manteniéndose el suelo de destino viario (dotacional público), por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Borriol, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación nº 6 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Borriol en el cambio de dirección de la prolongación de la calle de la Paz en su cruce con el camino de San Antonio de ese municipio.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 10 de diciembre de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.