Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8620, del 26-08-2019 (2019/8234)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Alberic correspondientes al uso industrial aislado.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8620

Fecha DOGV
:   26-08-2019

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2019/8234


Fecha del documento
:   20-08-2019

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alberic

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Alberic
    * administración local
    * plan de urbanismo

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Alberic correspondientes al uso industrial aislado. [2019/8234]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria de fecha tres de mayo de 2018, ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Alberic correspondientes al uso industrial aislado.  
  
Expediente: modificación puntual del PGOU de Alberic correspondiente al uso industrial aislado.  
Promotor: Ayuntamiento de Alberic.  
Órgano ambiental: Junta de Gobierno Local.  
Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de Alberic.  
\*Siendo el Ayuntamiento de Alberic el órgano ambiental y territorial, mediante resolución de Alcaldía de fecha de 4 de julio de 2016 se resolvió delegar en la Junta de Gobierno Local las atribuciones de Alcaldía como órgano ambiental y territorial municipal. En fecha de 20 de julio de 2016, la Junta de Gobierno Local acepto la delegación referida. En el BOP núm. 143, de fecha de 26 de julio de 2016, se publicó el correspondiente edicto.  
  
1. Antecedentes. Suelo urbano. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio está constituido por el Plan general de ordenación urbana de Alberic, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Provincia de Valencia en fecha de 27 de septiembre de 1990.  
Que, en fecha de registro de entrada de 26 de octubre de 2017, se presenta por parte del equipo redactor documento inicial estratégico de la modificación de las normas urbanísticas del Plan general de Alberic correspondientes al uso industrial aislado.  
En síntesis, lo que se pretende es la adición de un nuevo punto a la norma 3.1.6 con la siguiente redacción:  
«8.0.0.0. Se permite, en los núcleos de las industrias aisladas, la coexistencia de dos o más industrias o actividades, bien sea mediante alquiler, división horizontal o parcelación, y siempre que las industrias o actividades cumplan con los usos permitidos y dispongan de los servicios básicos. En caso de parcelación, la parcela mínima será de 1.500 m², con frente a vía pública o mancomunada y en la que sea posible inscribir un rectángulo de 25 x 30 metros, siendo tangente a la fachada. Se considerará indivisible cualquier parcela de cuya división no puedan obtenerse al menos dos parcelas mínimas.  
Las condiciones urbanísticas que deberá cumplir una parcela para poder segregarse serán las fijadas en el punto 2.2.3.5 de las normas urbanísticas del PGOU, en cuanto a distancias mínimas y ocupación. En caso de alquiler o división horizontal, la superficie mínima construida que se exige para poder instalar una actividad será de 500 m².»  
  
2. Consideraciones jurídicas  
Que nos encontramos ante una modificación puntual del Plan general de Alberic. El procedimiento de elaboración y aprobación de los planes se regula en el título III del libro I de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Los planes y programas sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido en el capítulo II del título III antedicho, y aquellos que estén sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 50 y 51 de la Ley 5/2014 y en el capítulo III del mismo título III si se concluye con el informe ambiental y territorial estratégico.  
En el presente caso nos encontramos ante el procedimiento simplificado, como así se determina en el documento de inicio y en el borrador de la modificación. Por lo que procede resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por el órgano ambiental.  
Por otra parte, en el presente caso el órgano ambiental y territorial es la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alberic, de acuerdo con el artículo 48 de la LOTUP ya que la presente modificación puntual solo afecta a la ordenación pormenorizada del suelo urbano. En este sentido, el artículo 35 de la LOTUP define la ordenación pormenorizada como desarrollo de la ordenación estructural y conteniendo entre otras las siguientes determinaciones: «g) El establecimiento de los parámetros reguladores de la parcelación.»  
  
3. Modificación puntual objeto y justificación  
Teniendo en cuenta la situación actual de las empresas, la existencia de varias industrias aisladas con más de 5.000 m² de superficie construida (por ejemplo, la 1-11 de la mercantil Struch tiene 20.240 m² de naves construidas) y la poca posibilidad de que una industria de esas características cambie de propietario, la modificación propuesta posibilitaría que las industrias existentes no desaparecieran, al fragmentarse en otras actividades de menor superficie. La modificación puntual de las normas urbanísticas del PGOU solicitada consiste en que puedan coexistir simultáneamente diversas industrias y/o actividades dentro de un mismo núcleo de industria aislada.  
La solicitud formulada se fundamenta en la realidad económica y social actual, donde cada vez existen menos empresas de tamaño medio/grande, y dicha modificación favorecería la posibilidad de que unos conjuntos de pequeñas empresas pudieran optar a utilizar este suelo industrial.  
La alternativa cero es la no realización de la modificación no permitiendo la división de los núcleos industriales, incidiendo negativamente en el desarrollo y tejido industrial de Alberic, siendo por tanto contraproducente. Se entiende por tanto que se debe optar por la alternativa 1 (que supone realizar la modificación normativa) que posibilita la coexistencia de varias actividades e industrias, lo que supone una apuesta por el desarrollo industrial y por las PYMES en el municipio de Alberic.  
  
4. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En cuanto a las afecciones ambientales y territoriales, podemos indicar lo siguiente:  
- Recursos hídricos: al tratarse de suelo urbano aprobado y totalmente urbanizado, no es necesario realizar el estudio de abastecimiento de aguas, ya que dicha planificación ya fue realizada en el momento de aprobación del Plan general. Además, la modificación propuesta no altera los aprovechamientos y por tanto tampoco las necesidades hídricas.  
- Uso de suelo: se trata de un suelo clasificado como urbano desde el año 1.990, articulado en la trama urbana y totalmente urbanizado.  
- El ámbito está incluido en zona con riesgo muy bajo de inundación recogida en el Plan de acción territorial de prevención de riesgo de inundaciones, de acuerdo con la cartografía de la Conselleria de Medio Ambiente.  
- No existe afección sobre el paisaje y no corresponde la presentación de ningún instrumento del paisaje por lo dispuesto en el artículo 6 de la LOTUP.  
- El suministro de agua en la zona se realiza desde la propia red general. Las aguas residuales se vierten igualmente a las redes públicas.  
  
De acuerdo con el punto anterior, al encontrarnos en un suelo urbano que deviene del plan general de 1990 y estando el ámbito totalmente urbanizado, puede concluirse que no existen efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
5. Valoración de las cuestiones urbanísticas: ordenación urbanística  
Nos encontramos ante una modificación puntual del plan del artículo 63 de la LOTUP: (1. Los planes y programas se revisarán o modificarán por el procedimiento previsto para su aprobación o según se establezca en su normativa específica) con objeto de establecer los parámetros reguladores de la parcelación, afectando únicamente a la ordenación pormenorizada del artículo 35 y 44.5 de la LOTUP.  
Artículo 35 LOTUP: la ordenación pormenorizada se establece como desarrollo de la ordenación estructural y contendrá las siguientes determinaciones: «g) El establecimiento de los parámetros reguladores de la parcelación.»  
Artículo 44.5 LOTUP: los ayuntamientos son competentes para la formulación y tramitación de los planes de ámbito municipal, y la aprobación de aquellos que fijen o modifiquen la ordenación pormenorizada, sin perjuicio de las competencias mancomunadas y de las que se atribuyen a la Generalitat en los apartados anteriores.  
A la vista de cuento antecede, la Junta de Gobierno Local, como órgano ambiental y territorial, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las normas urbanísticas del PGOU de Alberic correspondiente al uso industrial aislado, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del Plan conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
  
Lo que se hace público en cumplimiento de lo establecido en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Comunitat Valenciana, con la advertencia de que contra dicha resolución no cabe la interposición de recurso alguno, sin perjuicio de los que puedan interponerse contra la aprobación de la modificación del Plan general de ordenación urbana de Alberic.  
  
Alberic, 20 de agosto de 2019.- El alcalde: Antonio Carratalá Minguez.