Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2975, del 21-04-1997 (1997/905069)

Resolución de 23 de julio de 1996 de la Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/res/1996/07/23/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2975

Fecha DOGV
:   21-04-1997

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/905069


Fecha del documento
:   23-07-1996

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Callosa d'en Sarrià
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

Resolución de 23 de julio de 1996 de la Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental. Visto el expediente 005/95-AIA, referente al Proyecto de Modificaciones Puntuales número 10, 13, 14, 15 y 16 del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa d'En Sarrià (La Marina Alta), promovido por el Ayuntamiento de Callosa d'   
Resultando que, con fecha de 5 de enero de 1995, el Ayuntamiento de Callosa d'En Sarrià presentó ante esta Conselleria la documentación técnica y los estudios de impacto ambiental de las modificaciones citadas, con el fin de que se emitiera la declaración de impacto ambiental preceptiva, y con la indicación de que el expediente en cuestión se hallaba en período de exposición al público. Se adjunta certificado de la aprobación inicial de las modificaciones número 10, 13, 14, 15, 16 y 17.   
Resultando que, con fecha de 16 de mayo de 1995, y ante el plazo transcurrido desde la remisión de la documentación, se reiteró al Ayuntamiento que, con el fin de completar el expediente, enviara a esta Conselleria el resultado de la exposición pública del expediente de referencia.   
Resultando que, con fecha de 1 de junio de 1995, el Ayuntamiento de Callosa d'En Sarrià remitió a esta Conselleria un certificado de la exposición pública del expediente; el escrito remitido a este efecto hace alusión a las modificaciones número 10, 13, 14, 15, 16 y 17 del Plan General de Ordenación Urbana.   
Resultando que, según el certificado remitido a esta Conselleria, los estudios de impacto ambiental de las modificaciones 10, 13, 14, 15, 16 y 17 han sido expuestos a información pública, sin que se haya producido ninguna alegación ni reclamación al respecto.   
Resultando que, tal y como dispone el artículo 18 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, se ha efectuado consulta a la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura y a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante.   
Resultando que el informe recibido de la citada consulta a la Dirección General de Patrimonio se resume en los apartados siguientes:   
En el término municipal se conocen actualmente los siguientes yacimientos arqueológicos: Cova de la Pinta, Nucli Antic, Tossal de la Pedrera de Guilef, Fort de Bèrnia y Almèdia. En consecuencia, se propone que se incorporen al Plan General de Ordenación Urbana estos yacimientos. En cuanto al patrimonio etnológico, el inventario reconoce la existencia de los siguientes bienes etnológicos: Molí de Callosa (partida de Rutxei); tres hornos de cal en las partidas de l'Ombria, Ferragets y Farines; un horno de yeso en la partida del Maset, y dos soportales, de los que no se dispone de localización. Como en el caso anterior, se propone que se incorporen como elementos protegidos el Plan General. Finalmente, y por lo que respecta a los efectos de la modificación número 16 sobre el Fort de Bèrnia, el inspector técnico informa favorablemente.   
Resultando que, con fecha de 11 de julio de 1995, y de acuerdo con la conversación telefónica mantenida, se solicitó al Ayuntamiento que remitiera a esta Conselleria los estudios de impacto ambiental de las modificaciones de referencia.   
Resultando que, con fecha de 10 de noviembre de 1995, se comunicó al Ayuntamiento de Callosa d'En Sarrià la situación de la tramitación del expediente, en especial en cuanto al cumplimiento del plazo establecido en la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, respecto a la aprobación de instrumentos de planeamiento redactados según las disposiciones de la legislación anterior a la citada ley. En este sentido, y teniendo en cuenta que la documentación solicitada no había sido recibida aún, se comunica al Ayuntamiento la posibilidad de que la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental no se produzca dentro del plazo establecido por la Ley 6/1994, y que acaba el 15 de diciembre de 1995. En consecuencia, se sugiere que se realicen las gestiones oportunas ante la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para contar, en su caso, con una ampliación de plazo. Una copia de este escrito fue remitido con la misma fecha a la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.   
Resultando que, con fecha de 12 de febrero de 1996, se reiteró de nuevo la solicitud de documentación al Ayuntamiento, con la indicación de que si en el plazo de 10 días no se remitía la citada documentación, y de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, se entendería como desistida la tramitación del expediente.   
Resultando que, con fecha de 21 de febrero de 1995, el Ayuntamiento de Callosa d'En Sarrià remitió a esta Conselleria la documentación solicitada.   
Resultando que el informe emitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante, referido a la modificación número 16, contiene entre otras las siguientes consideraciones:   
Aunque el objetivo de la modificación en cuestión es la adaptación del planeamiento municipal a la Ley 4/1992, ésta se queda básicamente en una mera recalificación del suelo no urbanizable con protección agrícola y paisajística a suelo no urbanizable común, en tanto que el resto del suelo no urbanizable queda prácticamente inalterado.   
De esta manera, quedarían como deficiencias más significativas para conseguir una verdadera adaptación a la Ley 4/1992, las siguientes:   
- La delimitación de la cota 400 sobre el nivel del mar para definir los terrenos calificados como SNU de protección de monte de las sierras de Bèrnia y Almèdia no corresponde a criterios que atiendan a valores ambientales y de interés para la conservación.   
- Existen importantes extensiones de terrenos forestales en el municipio que quedan fuera de la categoría de especial protección, como las citadas vertientes de menor altitud de las sierras de Bèrnia y Almèdia debajo de la cota 400, o las masas forestales al oeste del río Guadalest y al norte del río de l'Algar. En este sentido, la Ley 4/1992 establece que la no inclusión de suelos naturales, seminaturales o no cultivados en el régimen de especial protección tendrá que ser objeto de justificación detallada.   
- La normativa del suelo de especial protección no se ajusta a las determinaciones de la Ley 4/1992.   
- Las vías pecuarias, abrevaderos y descansaderos del término municipal tendrían que calificarse con alguna figura de protección y quedar reflejados en los planos de ordenación y en las normas.   
- El barranco de l'Aigua tendría que integrarse en el suelo no urbanizable de especial protección de cauces.   
- Parece existir un error en el grafismo del suelo no urbanizable de protección monte y el suelo no urbanizable de protección agrícola y paisajística, en los cerros situados al sur del municipio.   
- Por último, es preciso resaltar la falta de integración entre el proyecto de modificación puntual y el estudio de impacto ambiental, puesto que las medidas correctoras que propone éste no quedan recogidas en la normativa urbanística.   
Considerando que el proyecto examinado consiste en las siguientes modificaciones puntuales del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa d'En Sarrià:   
Modificación número 10: consiste en las siguientes variaciones sobre el planeamiento vigente:   
- Cambio de clasificación de un sector de suelo no urbanizable, en el que se sitúa el cementerio municipal, que pasa a suelo urbano destinado a sistemas generales, y de un sector adyacente a aquél que se clasifica como zona verde. La superficie total de suelo no urbanizable afectada por el cambio de clasificación es, según la memoria, de 12.723 metros cuadrados.   
- Cambio de clasificación de los terrenos incluidos en la unidad urbanística integrada UUI-7 (suelo urbanizable no programado de uso industrial, 112.668 metros cuadrados), que pasan a suelo urbano de uso industrial (86.438 metros cuadrados) y suelo no urbanizable (26.230 metros cuadrados).   
En conjunto, con esta modificación se produce una disminución del suelo urbanizable de 112.668 metros cuadrados, correspondientes a la desaparecida UUI-7 y un incremento del suelo urbano (99.161 metros cuadrados) y no urbanizable (13.507 metros cuadrados).   
Modificación número 13: reajuste de los límites del Plan Parcial Santa Clara, con un incremento de 3.300 metros cuadrados de suelo no urbanizable que pasan, en virtud de la corrección, a suelo urbanizable.   
Modificación número 14: consiste en las siguientes variaciones sobre el planeamiento vigente:   
- Un sector de 10.958 metros cuadrados incluido en la unidad UUI-5 de suelo urbanizable no programado de uso residencial e industrial (126.250 metros cuadrados) pasa a suelo urbano.   
- Un sector de 2.600 metros cuadrados incluido en la unidad UUI-6 de suelo urbanizable no programado de uso residencial e industrial (76.167 metros cuadrados) pasa a suelo urbano industrial.   
Se tiene que señalar que, según la memoria de la modificación (punto 2. Justificación de la solución adoptada) y los planos anexos, una pequeña parte del sector UUI-5 pasa a suelo no urbanizable; a pesar de ello, esta supuesta desclasificación no figura en los cómputos totales de suelo incluidos en la memoria, ya que las superficies finales de suelo no urbanizable no sufren variación entre el plan general anterior y el plan general modificado   
Modificación número 15: cambio de clasificación de un sector de 13.733 metros cuadrados de suelo no urbanizable de protección agrícola y paisajística, que pasa a suelo urbano (equipamiento institucional, escolar, zona verde y viario).   
Modificación número 16: variación del régimen del suelo no urbanizable en el Plan General de Ordenación Urbana, a fin de adaptarlo a las previsiones de la Ley 4/1992, y según las siguientes disposiciones:   
- Calificar como suelo no urbanizable especialmente protegido todos los terrenos situados por encima de la cota 400 metros sobre el nivel del mar; los cauces de los ríos Algar, Bolulla y Guadalest, en un ancho mínimo de 50 metros a cada parte del eje; el área donde se ubica el Fort de Bèrnia y los cerros definidos en el artículo 63 de las normas.   
- Calificar como suelo no urbanizable común el resto de los suelos no regulados por ningún régimen especial de protección.   
Considerando que las modificaciones número 10, 13, 14 y 15 no tienen en principio una importancia excesiva desde el punto de vista ambiental, puesto que, además de la superficie relativamente escasa que se vería afectada, las características de las modificaciones -correspondientes en la mayor parte de los casos a la simple regularización de una situación existente de hecho- no causan previsibles impactos ambientales relevantes.   
Considerando que, por lo que respecta a la modificación puntual número 16, y como se ha indicado al hacer alusión al informe emitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante, tendría de hecho como consecuencia la desprotección de varias zonas del término municipal cuyas características ambientales las hacen merecedoras, según la legislación aplicable, del régimen de especial protección. En este sentido, las determinaciones que se proponen no resultan en ningún caso admisibles desde el punto de vista ambiental, puesto que no reflejan las características ambientales actuales del término municipal.   
Considerando que la citada modificación puntual número 17, a la que se refiere el certificado de aprobación provisional y los diferentes escritos remitidos por el Ayuntamiento, no consta en ningún caso en la documentación remitida a esta Conselleria, por lo que no resulta posible pronunciarse respecto a la viabilidad ambiental de la misma.   
Considerando que, con fecha 22 de julio de 1991, se emitió, por parte del director de la entonces Agencia de Medio Ambiente, una declaración de impacto ambiental con respecto al Proyecto de Modificación Puntual número 10 del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa d'En Sarrià (expediente 116/90-AIA). La citada declaración estimaba aceptable, desde el punto de vista ambiental, el proyecto en cuestión, con el cumplimiento de determinadas medidas correctoras. Según ha podido comprobarse, las determinaciones que fueron sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental en su momento son prácticamente idénticas a las que actualmente se incorporan a la documentación remitida por lo que concierne a la mencionada modificación número 10, aunque la cartografía examinada contiene pequeñas variaciones en el sector de suelo urbano finalmente resultante.   
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del citado proyecto, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes del reglamento que la desarrolla.   
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las restantes disposiciones aplicables.   
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano medioambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.   
Considerando que el Decreto 22/1996, de 5 de febrero de 1996, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura i Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.   
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:   
   
Primero   
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, las modificaciones puntuales número 10, 13, 14 y 15 del Plan General de Ordenación Urbana, en las condiciones descritas en los respectivos estudios de impacto ambiental y con el cumplimiento de las medidas correctoras que se indican.   
   
Segundo   
Devolver al Ayuntamiento de Callosa d'En Sarrià el expediente por lo que respecta a la modificación número 16, según las razones antes citadas en esta declaración de impacto ambiental.   
   
Tercero   
Notificar a las personas interesadas que, contra esta resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizar todos los medios que estimen oportunos para defender su derecho.   
   
Cuarto   
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana esta declaración de impacto ambiental.   
   
Valencia, 23 de julio de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.


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