Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5597, del 12-09-2007 (2007/10090)

Información pública de la aprobación de las bases particulares del PAI Casco 5.
-------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5597

Fecha DOGV
:   12-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/10295


Fecha del documento
:   03-07-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Riba-roja de Túria

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Riba-roja de Túria
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación de las bases particulares del PAI Casco 5. [2007/10420]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada el día 27 de julio de 2007, y con la salvedad del artículo 206 del ROFRJCL, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:  
Primero   
Aprobar la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución Casco 5, suelo urbano del PGOU de Riba-roja de Túria.  
Segundo   
Aprobar las bases particulares reguladoras del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Casco 13, suelo urbano del PGOU de Riba-roja de Túria, en los términos del texto que se une como anexo.  
Tercero  
Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la aprobación y adjudicación del PAI UE Casco 5, suelo urbano de Riba-roja de Túria, que se remitirá en primer lugar al Diario Oficial de la Unión Europea y, a continuación, al DOCV y se expondrá en el tablón de edictos de este Ayuntamiento.  
La publicación del anuncio de las bases particulares en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el art. 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana. La suspensión de licencias implicará igualmente la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito, según establecen los arts. 289 y 290 del reglamento citado.  
Contra la presente resolución o acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá formular recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde la recepción de esta notificación, ante el mismo órgano que lo ha dictado, según lo previsto en el artículo 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la redacción dada por la Ley 4/1999. La falta de resolución del recurso de reposición, transcurrido el plazo de un mes, a contar desde su presentación, tendrá efecto desestimatorio.  
Contra la posible desestimación del recurso de reposición interpuesto, bien por acto expreso o bien por el transcurso del plazo de un mes establecido para resolverlo, y en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación del mencionado acto o resolución, o desde el fin del plazo resolutorio, el interesado podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado/sala del Tribunal Superior de Justicia de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Valencia/la Comunidad Valenciana, según lo dispuesto en el artículo 46.1 y 3 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Una vez transcurrido el plazo sin que se haya interpuesto recurso, el acto quedará firme y no será impugnable.  
Riba-roja de Túria, 2 de agosto de 2007.- El alcalde: Francisco Tarazona Zaragoza.  
Se publican íntegras a continuación las bases aprobadas.  
Bases particulares Programa de Actuación Integrada Casco 5 Suelo Urbano Riba-roja de Túria.  
Capítulo I. Elementos del contrato  
Base 1ª. Objeto del contrato  
1.1. El contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Casco 5 de Riba-roja de Túria que se especifica en el anexo I adjunto a las presentes bases particulares de programación.  
1.2. En el anexo I se detallarán la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada objeto del contrato, la memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada, la ficha de gestión.  
Base 2ª. Régimen Jurídico del contrato  
El presente contrato tiene naturaleza administrativa especial, y se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana y su Reglamento, y las cláusulas contenidas en las presentes bases particulares de programación, así como en las bases generales de programación aprobadas inicialmente por el Ayuntamiento de Riba-roja, en sesión plenaria celebrada el 10 de julio de 2006, y cuya entrada en vigor se produjo el 1 de noviembre de 2006.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, (Ley de Contratos de las Administraciones Públicas), y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, (Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas), así como las normas de derecho comunitario y demás disposiciones que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base 3ª. Prerrogativas del Ayuntamiento  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Ayuntamiento ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razón de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, efectos y procedimientos establecidos en la normativa aplicable.  
Base 4ª. Estimación de cargas del Programa de Actuación Integrada Casco 5 suelo urbano Riba-roja de Túria  
La estimación de cargas del programa de actuación integrada será la fijada en el apartado K) del Anexo I de las presentes bases particulares de programación.   
La estimación de cargas del programa de actuación integrada se realiza por el Ayuntamiento a los únicos efectos de calcular el importe de la garantía provisional que deberán prestar todos los concursantes, de acuerdo con lo dispuesto en la base 6ª siguiente, y en la Ley Urbanística Valenciana.  
Base 5ª. Plazo de desarrollo y ejecución del programa de actuación  
5.1. El plazo estimado para el desarrollo y ejecución del programa de actuación será el fijado en el apartado J) del Anexo I, y comenzará a partir del día siguiente al de la firma del contrato de adjudicación.  
5.2. A efectos de lo dispuesto en el apartado J) del Anexo I, el inicio de las obras se acreditará mediante acta de comprobación del replanteo y la finalización mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director de las mismas.  
El acta de comprobación del replanteo será suscrita por el urbanizador, un técnico del Ayuntamiento y la dirección facultativa, y en ella se harán constar los siguientes extremos:  
a) La comprobación de la adecuación del proyecto de ejecución a la realidad geométrica del terreno o de la edificación sobre la que se actúa;  
b) La verificación de la disponibilidad del terreno o de la edificación, necesaria para el comienzo de las obras;  
c) La viabilidad del proyecto de ejecución, a la vista de las características físicas del terreno y otras contingencias no previstas que pudieran presentarse.  
El urbanizador convocará a quienes deban suscribir el acta de comprobación y replanteo, con una antelación mínima de cinco días, computados desde la recepción de la misma por las partes convocadas. En el acta de comprobación del replanteo se recogerá la fecha de comienzo de las obras, así como cualquier reserva o discrepancia que se pudiera observar por quienes estén llamados a suscribirla.  
5.3. En caso de aceptarse prórrogas sobre las fases del calendario previstas en el apartado J) del Anexo I, éstas deberán ser acordadas de forma expresa por el Ayuntamiento, previa solicitud del adjudicatario. En ningún caso se prorrogarán los plazos fijados por muto consentimiento tácito.  
Los plazos previstos en el apartado J) del Anexo I podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y en el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas, y demás normativa que resulte de aplicación. En particular:  
(i) En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica.  
(ii) Por lo que se refiere a la ejecución de las obras, serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.  
5.4. El incumplimiento de los plazos estipulados en el apartado J) del Anexo I, así como de las posibles prórrogas que pudieran acordarse conllevará la imposición al adjudicatario de las penalidades por demora que resulten de aplicación o, en su caso, la resolución del contrato, de acuerdo a los términos y condiciones que se prevean en el contrato de adjudicación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana.  
Base 6ª. Garantía provisional y definitiva  
6.1. Todos los concursantes que participen en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional por el importe señalado en el apartado K) del Anexo I, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa fijada en el apartado K) del Anexo I, IVA no incluido.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa de actuación integrada por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.  
6.2. Las proposiciones que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación conllevará, entre otras cuestiones, la pérdida de la garantía provisional.  
6.3. En el caso de uniones temporales de empresarios, las garantías provisionales podrán constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuantía que figure en el apartado K) del Anexo I, IVA no incluido, y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal.  
6.4. El adjudicatario del contrato del programa de actuación integrada estará obligado a constituir una garantía definitiva, financiera o real prestada y mantenida por el urbanizador, por el importe señalado en el apartado K) del Anexo I, de acuerdo con la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. (Transcurrido el plazo de 12 meses desde que la recepción de las obras de urbanización, procederá la devolución de la garantía definitiva.)  
6.5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Capítulo II. Adjudicación del contrato  
Base 7ª. Procedimiento y forma de adjudicación  
El contrato se adjudicará mediante concurso, en los términos establecidos en las bases generales para la selección de PAIs legal y reglamentariamente.  
Base 8ª. Presentación de las proposiciones  
8.1. Las proposiciones de programa de actuación integrada se presentarán de conformidad con el modelo que se acompaña a las presentes bases particulares de programación como Anexo II. Igualmente cumplirán con lo establecido en el artículo 7 de la Orden de 26 de abril de 2007 de la Consellería de Territorio y Vivienda por la que se establece la obligación de presentar las propuestas y documentación aneja necesaria en soporte informático en formato PDF, estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la página web de la Generalitat.  
8.2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición.   
8.3. No se admitirá la presentación de variantes salvo que se prevea de forma expresa en el apartado L) del Anexo I de las presentes bases particulares de programación. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, además, no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
En caso de admitirse, cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante respecto de su alternativa técnica inicial.  
La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica. No obstante, el Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
8.4. Cada concursante no podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa de actuación presentadas por éste.  
8.5. Las ofertas deberán mantenerse hasta que transcurra el plazo para la adjudicación del programa de actuación sin que el Ayuntamiento haya resuelto su adjudicación y aprobación.  
Base 9ª. Documentación de las proposiciones  
9.1. Las proposiciones que se presenten constarán de dos sobres cerrados denominados Documento nº 1 y Documento nº 2 (pudiendo presentarse lacrados y precintados), y un sobre abierto denominado documento nº 3. En caso de admitirse variantes, la documentación correspondiente se presentará en sobre independiente denominado documento nº 3 (variante).  
9.2. En cada uno de los sobres figurará externamente el nombre del licitador y su firma o de persona que le represente, persona o personas de contacto, domicilio social, teléfono y fax, a efectos de comunicaciones, denominación del programa de actuación así como el número o clave del expediente al que concurre.  
Cada uno de los sobres incluirá en original o copia auténticas o autenticadas, la documentación exigida. En el caso de empresas extranjeras, su documentación oficial deberá ser transcrita de forma oficial al castellano.  
Las proposiciones se presentarán escritas a máquina y no se aceptarán aquéllas que tengan omisiones, errores o tachaduras, que impidan conocer claramente los datos o requisitos para considerar la oferta.  
La omisión de cualquiera de los documentos citados o la inobservancia estricta del cumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores, será motivo para la inadmisión de la oferta, salvo que se observen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo cual se comunicará a los concursantes con el fin de que aporten los documentos o realicen las actuaciones que sean pertinentes.  
9.3. La documentación que deberán presentar los concursantes será la que a continuación se describe:  
Documento nº 1 - título: documentación administrativa:  
A) Documentos acreditativos de la personalidad del concursante:  
1. Escritura de constitución o de modificación del concursante, en caso de que sea persona jurídica, y acreditación de estar inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acta fundacional, en la que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.  
2. Documento nacional de identidad o el documento que, en su caso, haga sus veces si el concursante es persona física individual.  
3. Las empresas no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo deberán acreditar su inscripción en los Registros o presentar las certificaciones que se indican en el Anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
4. La capacidad de obrar de las empresas extranjeras no comprendidas en el apartado anterior se acreditará mediante un informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España en el lugar del domicilio de la empresa, en el que se hará constar, previa acreditación por la empresa, que figura inscrita en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.  
Además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía sobre la condición de estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio o, el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 23.1 del texto refundido.  
5. Cuando dos o más empresas concurran conjuntamente, cada una de ellas debe acreditar su personalidad y capacidad de obrar, y se presentará escrito, firmado por todas las empresas, comprometiéndose de forma expresa a constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios, y en el que deberán indicarse los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriben, la participación de cada uno de ellos en la futura unión temporal y designación de la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ostentará la plena representación de todos ellos frente al Ayuntamiento.  
Todas las empresas que integren la unión temporal responderán solidariamente frente al Ayuntamiento del cumplimiento del contrato.  
B) Documentos acreditativos de la representación:  
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otros deberán acreditar la representación por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna, o mediante declaración en comparecencia del interesado ante la administración pública actuante. Para los actos y gestiones de mero trámite se presumirá aquella representación.  
C) Documentos que acrediten la solvencia económica y financiera:  
La justificación de la solvencia económica y financiera del concursante se acreditará por los medios previstos en el Anexo III. Además, cuando así se indique en el Anexo III, deberá aportarse compromiso de adscribir los medios personales o materiales suficientes para ello, que deberán concretarse en la oferta.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante los documentos que el Ayuntamiento considera suficientes que figuran señalados en el Anexo III.   
La justificación de la solvencia económica y financiera del concursante podrá basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, siempre y cuando se acompañen los documentos señalados en el Anexo III.  
Las agrupaciones de interés urbanístico acreditarán su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución sin perjuicio de presentar cualquier otro tipo de garantía adicional a la solvencia predicada.  
Cuando dos o más personas naturales o jurídicas decidan concurrir conjuntamente al concurso mediante la constitución de unión temporal de empresarios, agrupaciones de interés económico u otras agrupaciones, cada uno de los que componen la agrupación deberá acreditar su capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en las presentes Bases Particulares de programación.  
Los empresarios que deseen concurrir integrados en la unión temporal, deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan, la participación de cada uno de ellos y que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicatarios. El licitador que suscriba individualmente una proposición, no podrá hacerlo en unión temporal con otros, ni podrá figurar en más de una unión temporal.  
Las empresas extranjeras acreditarán su solvencia económica y financiera de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas.  
D) Documentos que acrediten la solvencia técnica y profesional:  
La justificación de la solvencia técnica y profesional del concursante se acreditará por los medios previstos en el Anexo IV.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, siempre y cuando se acredite que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación, debiendo presentar a tal efecto los documentos señalados en el Anexo IV.  
Las agrupaciones de interés urbanístico acreditarán su solvencia técnica y profesional de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.  
Cuando dos o más personas naturales o jurídicas decidan concurrir conjuntamente al concurso mediante la constitución de unión temporal de empresarios, agrupaciones de interés económico u otras agrupaciones, cada uno de los que componen la agrupación deberá acreditar su capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en las presentes Bases Particulares de programación.  
Las empresas extranjeras acreditarán su solvencia técnica y profesional de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y en el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas.  
E) Declaración responsable en relación con la capacidad de obras y con las prohibiciones de contratar:  
Las proposiciones de los concursantes deberán incluir los siguientes documentos:  
(i) Declaración responsable expresa de no hallarse incurso en ninguna causa de prohibición, incapacidad o incompatibilidad de acuerdo con la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas ajustada al modelo acompañado como Anexo V.   
(ii) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de sus obligaciones con la Seguridad Social conforme al modelo acompañado como Anexo VI.  
No obstante, el empresario que resulte adjudicatario deberá presentar antes de la firma del contrato una certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
F) Resguardo acreditativo de la garantía provisional:  
Cada uno de los concursantes tendrá que aportar el resguardo que acredite la constitución de la garantía provisional señalada en la base 6ª.  
En el caso de uniones temporales de empresarios, las garantías provisionales podrán constituirse por una o varias de las entidades participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuantía del 2% señalado en el párrafo anterior y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal.   
G) Declaración de empresas extranjeras de sometimiento a jurisdicción:  
Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pueda corresponder al licitador.  
H) Acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentando practicar los avisos de inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada o aislada a que se refiere la Ley Urbanística Valenciana:  
Cada uno de los concursantes tendrá que presentar acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar el aviso de inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de los que consten en el catastro como titulares de los derechos afectados por la actuación propuesta. En el caso de los programas de actuación aislada, la declaración deberá recoger el intento o la práctica de la notificación a quienes aparezcan como titulares de derechos reales inscritos en el Registro de la Propiedad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana y la norma reglamentaria que la desarrolle.  
I) Declaración del artículo 121 de la Ley Urbanística Valenciana:  
Las proposiciones de los concursantes deberán incluir la declaración ajustada al modelo acompañado como Anexo VII, en el que se refleje:  
(i) Declaración responsable expresa del concursante de no haber participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.   
(ii) Declaración responsable expresa del concursante de que las personas de su equipo técnico o redactor no han participado en la redacción, o en la tramitación y aprobación, provisional o definitiva, de planes de acción territorial o de planes generales relacionados con el ámbito objeto del programa, en los dos años anteriores a la exposición al público de la iniciativa.  
En defecto de las dos anteriores, deberá incluirse declaración responsable expresa del concursante de que su participación o en su caso, la de las personas de su equipo técnico o redactor en la redacción, o en la tramitación y aprobación, provisional o definitiva, de planes de acción territorial o de planes generales relacionados con el ámbito objeto del programa, no ha influido en beneficio propio o de su grupo empresarial en la fijación de las condiciones que vayan a regir el procedimiento de programación, o bien porque no sea empresa vinculada con la que incurra en las causas de inhabilitación referidas.  
J) Índice de la documentación enunciado numéricamente  
La documentación contenida en este sobre deberá ir precedida de un índice realizado en hoja independiente en el que constará enumerado el contenido del mismo.  
Documento nº 2 - título: alternativa técnica  
A) La alternativa técnica del programa de actuación tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa señalado en el Apartado C) del Anexo I.  
b) Ámbito de la actuación.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.  
Documento nº 3 - título: proposición jurídico-económica  
La proposición jurídico-económica deberá ajustarse al modelo de proposición adjunto al presente pliego como Anexo VIII, y se presentará debidamente firmada y fechada.  
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
La admisión de variantes en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
Base 10ª. Lugar y plazo de presentación de las proposiciones  
10.1. Las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del programa de actuación integrada o aislada se ajustarán al modelo de proposición que se acompaña como Anexo II.  
10.2. Las proposiciones, junto con la documentación exigida, se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento en un plazo no inferior al fijado en el apartado M) del Anexo I, a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea que figure en el anuncio, y en el horario señalados en el anuncio de concurso. A falta de indicación expresa, el plazo será de tres meses, bien mediante entrega física en las citadas oficinas, bien mediante envío por correo en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el art. 80 RCAP, sin que sea admisible el anuncio por correo electrónico.  
10.3. La presentación de proposiciones supone la aceptación de la presentes Bases Particulares de programación por parte de los interesados, e implica la declaración responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicatario del programa de actuación integrada.  
Base 11ª. Procedimiento de adjudicación  
El procedimiento de adjudicación se desarrollará conforme a lo previsto legal y reglamentariamente, con las siguientes particularidades:  
a) Se procederá a la apertura del sobre denominado documento nº 1 en acto público presidido por el secretario municipal, quien levantará acta del resultado de la apertura. La existencia de defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada se comunicará a los concursantes con el fin de que aporten los documentos o realicen las actuaciones precisas en el plazo máximo de tres días hábiles. Asimismo, se podrá solicitar a los concursantes aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados o requerirles para la presentación de otros complementarios, en los términos del Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas. Tales circunstancias se harán públicas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
b) Una vez calificado el documento 1 de cada aspirante, se dará traslado a los servicios técnicos, únicamente, del sobre denominado documento nº 2 de aquellos aspirantes cuyos requisitos de participación hayan sido calificados favorablemente.  
c) Se emitirán los informes técnicos preceptivos.  
d) A la vista de los informes técnicos, el Pleno del Ayuntamiento puntuará las alternativas técnicas.  
e) Dentro de los cinco días siguientes a la puntuación se procederá a la apertura de las Proposiciones Jurídico Económicas  
f) Unicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada en el Anexo X  
g) En el plazo mínimo de un mes se deberá emitir un informe sobre las proposiciones jurídico económicas abiertas.  
h) A la vista de los informes el Ayuntamiento puntuará cada una de las proposiciones jurídico económicas abiertas; disponiendo desde tal fecha de un plazo de dos meses para adjudicar la el programa de actuación integrada.  
Base 12ª. Adjudicación del programa de actuación  
12.1. El Ayuntamiento dispondrá del plazo señalado en el apartado N) punto 2. del Anexo I para la adjudicación del programa de actuación integrada. De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.  
12.2. El programa de actuación integrada podrá aprobarse condicionado a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones previa o simultáneamente programadas, siempre y cuando así se prevea en el Anexo XII.  
12.3. En el acuerdo de adjudicación se acordará sobre la posibilidad de compensar el excedente de aprovechamiento correspondiente al Ayuntamiento en metálico, siempre y cuando haya sido solicitado por el Urbanizador en su proposición jurídico-económica.  
Base 13ª. Actuaciones previas a la formalización del contrato  
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva prevista en el apartado K) del Anexo I, que será del 10.% sobre las cargas de urbanización, IVA no incluido, en el supuesto de falta de previsión expresa, y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias, y certificación positiva de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
Base 14ª. Formalización del contrato  
14.1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada o aislada.  
14.2. El documento de formalización será firmado por el alcalde y el urbanizador, y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
14.3. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el Urbanizador.  
14.4. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Capítulo III. Ejecución del contrato  
Base 15ª. Ejecución del contrato  
15.1. La ejecución del programa de actuación integrada se realizará a riesgo y ventura del urbanizador, sin perjuicio de lo dispuesto de forma legal y reglamentariamente para la retasación de cargas, con estricta sujeción a las presentes bases particulares de programación, y a las órdenes e instrucciones que en interpretación de éstas diera el Ayuntamiento.  
15.2. El urbanizador podrá subcontratar con terceros la realización parcial de las siguientes prestaciones correspondientes al programa de actuación:  
a) La ejecución de obras cuyo coste se sitúe por debajo del umbral previsto en el artículo 120.6 de la Ley Urbanística Valenciana, siempre y cuando no suponga un porcentaje superior al 50% del importe del presupuesto de ejecución de las obras de urbanización.  
b) Los levantamientos topográficos preceptivos.  
c) La redacción del proyecto de reparcelación.  
d) La gestión del cobro de las cuotas de urbanización.  
e) Aquellas otras prestaciones accesorias que no estén expresamente sujetas a pública licitación por la Ley de la Generalitat Valenciana 16/2005, por este Reglamento o por la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.  
Base 16ª. Obras de urbanización  
16.1. La ejecución del proyecto de urbanización aprobado por el Ayuntamiento será a cargo del empresario-constructor, quién será seleccionado por el urbanizador de conformidad con las previsiones de carácter legal y reglamentario establecidas a tal efecto; o bien por el propio urbanizador de darse el supuesto contemplado en el artículo 120.6 de la LUV.  
16.2. En este caso, por razón de la cuantía, esta obra podrá ser ejecutada por el urbanizador, por sí o a través de contratista de su elección. En cualquier caso, se deberá poseer la siguiente clasificación: grupo G, subgrupo 6, categoría C.  
Base 17ª. Cumplimiento del plazo y penalidad por demora  
17.1. El urbanizador está obligado a cumplir el plazo total de ejecución del contrato, así como los plazos parciales fijados en el apartado J) del Anexo I.  
17.2. La constitución en mora del urbanizador no precisará de previa intimación por parte del Ayuntamiento. Cuando exista demora del plazo total imputable al urbanizador, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,12 euros por cada 601,01 euros sobre las cargas de urbanización del programa de actuación, acordando en este último caso la oportuna ampliación del plazo de ejecución. Cada vez que las penalidades alcancen un múltiplo del 5% de las cargas de urbanización aprobadas, el Ayuntamiento podrá resolver el contrato o acordar la continuidad con la imposición de nuevas penalidades, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Al incumplimiento de los plazos parciales fijados también se les aplicará el régimen de penalidades previstas legalmente para el incumplimiento del plazo total.   
Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al urbanizador y éste ofreciera cumplir sus compromisos dándole ampliación del plazo que se había señalado, se concederá por el Ayuntamiento un plazo que será por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base 18ª. Penalidades por defectuoso cumplimiento del contrato  
El Ayuntamiento exigirá al urbanizador la subsanación de los defectos, insuficiencias técnicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios que le sean imputables, otorgándole al efecto un plazo prudencial que no podrá exceder de un mes.  
De persistir el incumplimiento en cuanto a la ejecución parcial de las prestaciones objeto del contrato, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente, por su resolución o por computar el tiempo requerido para las correcciones de los trabajos defectuosos o mal ejecutados a efectos de sanción por retrasos, de acuerdo con lo establecido en la base 17ª.  
Base 19ª. Prórroga del contrato  
La posibilidad de prorrogar el contrato y el alcance de la prórroga se establece en el apartado J) del Anexo I. En ausencia de previsión expresa, no cabrá prórroga alguna.  
Base 20. Modificación del contrato  
En el supuesto de modificación del contrato se estará a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Capítulo IV. Extinción del contrato  
Base 21ª. Resolución del contrato  
21.1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, con los efectos que se establecen en la normativa de aplicación, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador para el desempeño de su tarea y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
21.2. Son también causas de resolución del contrato por causas imputables al urbanizador:  
(i) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las presentes bases generales de programación, en las bases particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen. (ii) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse, no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
(iii) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
(iv) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
(v) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
(vi) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
(vii) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
(viii) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario-constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
(ix) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
(x) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
(xi) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
(xii) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
(xiii) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
(xiv) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
(xv) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
(xvi) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
21.3. Serán causas de resolución del contrato por causas imputables al Ayuntamiento:  
(i) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
(ii) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
21.4. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
21.5. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
Base 22ª. Extinción del contrato  
22.1. El contrato se extinguirá una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
22.2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
22.3. Para que pueda operar la recepción de obras definitiva, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
22.4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador asistido, si lo estima oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
22.5. La recepción obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
22.6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista o el urbanizador responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Capítulo V. Garantías y recursos  
Base 23ª. Recursos especiales en vía administrativa  
23.1. Contra las decisiones que se adopten por el Ayuntamiento en los procedimientos de adjudicación de programas de actuación podrán interponerse por los interesados los recursos administrativos regulados por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Base 24ª. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.   
El expediente queda a disposición de quien quiera examinarlo en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, teléfono 18 568 78 22, en horario de oficina.  
Por el Ayuntamiento El adjudicatario  
P. p. P. p.  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
a. ANEXO I - CUADRO RESUMEN  
A) OBJETO DEL CONTRATO  
Ámbito del programa de actuación: UE Casco 5   
B) ORDENACIÓN URBANÍSTICA VIGENTE EN EL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN  
Documentación urbanística  
Parámetros urbanísticos (según ficha de gestión)  
Superficie del ámbito: 11.166 m2  
Clasificación del suelo: urbano  
Calificación urbanística: residencial intensivo  
C) MEMORIA DE NECESIDADES Y OBJETIVOS A SATISFACER CON EL PROGRAMA DE ACTUACIÓN.  
La memoria deberá contener las previsiones precisas para cumplir los siguientes objetivos:  
- Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa de actuación. En este sentido el urbanizador estará obligado a :  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
- Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa.  
- Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que fuesen necesarias.  
- Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los nive  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
les de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
- Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente Acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
- Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
- Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
- Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
- Otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados   
D) FICHA DE GESTIÓN O DIRECTRICES DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ESTABLECIDAS EN EL PLAN GENERAL.  
E) CRITERIOS Y OBJETIVOS URBANÍSTICOS Y TERRITORIALES DE LAS PROPUESTAS DE PLANEAMIENTO A FORMULAR  
Criterios urbanísticos y territoriales  
Resolver de modo adecuado el borde urbano correspondiente a ese ámbito  
Objetivos urbanísticos y territoriales  
No procede en este caso ninguna observación especial.  
Directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación propuesta por los concursantes  
La mayor integración posible y coherencia en cuanto a materiales y acabados, etc. con el suelo urbano colindante y con el plan parcial del Calvario asimismo colindante. A tal efecto, deberán coordinarse en lo que sea necesario las redes de infraestructuras de urbanización, así como proceder a su ampliación o extensión, caso de ser necesario.  
   
Posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan ampliación del ámbito territorial a programar no  
no  
F) OBJETIVOS DE EDIFICACIÓN PRIVADA EN EL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN  
Objetivos generales de edificación privada  
Ninguno en especial a destacar. Se podrían plantear mejoras vía estudio de detalle en cuanto a distribución de la volumetría.  
Objetivos Particulares de edificación privada  
(Porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización exigible al urbanizador) No hay exigencia previa  
G) PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LOS DOCUMENTOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN.  
Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación  
Al ser una ordenación de Suelo urbano prevista en el Plan General no es necesario ningún tipo de documento de planeamiento. Sería admisible el estudio de detalle siempre y cuando se justifiquen ventajas respecto a la ordenación existente.   
Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de gestión  
Será necesario presentar un proyecto de reparcelación para la transformación de las fincas jurídicas afectadas con el contenido mínimo que establece la ley y reglamentos.  
H) PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN  
Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización  
(De conformidad con el artículo 52 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas) El contenido mínimo será el establecido en LUV y sus reglamentos.  
I) PRESUPUESTO ESTIMATIVO DE CARGAS DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
En cifra: 610.000 euros  
530.000 euros coste obras y 80.000 euros gastos generales y beneficio del urbanizador  
En letra: seiscientos diez mil euros.  
J) ESTIMACIÓN DE PLAZOS PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
Plazo total  
Treinta y seis (36) meses.  
Plazos parciales de ejecución  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
K) Garantías  
Garantía provisional  
2% de la estimación de cargas del programa de actuación (610.000 euros):   
En cifra: 12.200 euros  
En letra: doce mil doscientos euros.  
Garantía definitiva programas de actuación integrada  
(Porcentaje sobre el valor de las cargas de urbanización)  
Deberá ser como mínimo el 10%, y como máximo el 20%  
En cifra: 70.000 euros  
En letra: setenta mil euros.  
L) VARIANTES  
Posibilidad de formular variantes SI   
Condiciones: ver Anexo IX  
M) PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES  
Plazo para la presentación de proposiciones)  
Tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, señalado en el anuncio del concurso.  
Razones de dificultad o complejidad técnica que justifican el aumento del plazo  
No existen en este caso razones que justifiquen un aumento del plazo.  
N) PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
1) Informe del Consejo del Territorio y el Paisaje:  
Se requiere informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previo a la aprobación de la alternativa técnica del programa NO   
Ámbito de actuación con una superficie superior a 50 ha. NO   
Complejidad del programa de actuación NO   
2) Plazo para la resolución de la adjudicación del programa de actuación  
Plazo para la resolución de la adjudicación del programa de actuación   
Dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas para la adjudicación del programa de actuación.  
ANEXO II  
MODELO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES DE PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
Al Ayuntamiento de Riba-roja de Túria  
(Nombre) ?, con domicilio a estos efectos en - CP ?, calle - nº - piso - y provisto del DNI - actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ?, con domicilio en - CP ?, calle - nº ?, piso ?, teléfono - y CIF ?, ante este Ayuntamiento comparezco y  
Expongo  
I. Que he tenido conocimiento del anuncio del concurso que va a regir en el procedimiento para la adjudicación del programa de actuación integrada que tiene por objeto el desarrollo de la UE Casco 5 de suelo urbano en Riba-roja de Túria, así como de las bases generales de programación y bases particulares de programación.  
II. Que cumplo/la entidad a la que represento, cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos por la normativa vigente y por las bases generales de programación y bases particulares de programación para la adjudicación del presente contrato.  
III. Que a tal efecto, mediante el presente escrito se acompañan los sobres denominados Documento nº 1, Documento nº 2, y Documento nº 3, exigidos en las bases particulares de programación.  
IV. Que, además, mediante el presente escrito se acompaña copia de los documentos protocolizados que deben someterse a información al público, así como el texto del anuncio de información pública para su inserción en el tablón de anuncios del Ayuntamiento durante el plazo de exposición al público.  
V. Que a continuación se indica la notaría donde deberán remitirse las alegaciones presentadas: Notaría de Benaguasil.  
Que en virtud de lo expuesto, al Ayuntamiento  
Solicito participar en el procedimiento de licitación del contrato en relación con el Programa de Actuación Integrada que tiene por objeto el desarrollo de la UE Casco 5 de suelo urbano en Riba-roja de Túria, con número de expediente [indicar expediente].  
?, - de - de 200-  
ANEXO III  
MEDIOS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA  
La solvencia económica y financiera de los concursantes se acreditará mediante la aportación de la siguiente documentación:  
Informe de instituciones financieras:  
Del que se desprenda que a la vista de la capacidad económica del licitador, éste podrá hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato que se licita. SI   
Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
El seguro será del tipo de los seguros contra daños regulados en la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, en los artículos 73 a 76 referidos al seguro de responsabilidad civil, y deberá estar contratado previamente a la presentación de las proposiciones, siendo el asegurado el propio licitador SI   
Tratándose de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de éstas en el supuesto que la publicación de éstas sea obligatoria en los estados en donde se encuentren establecidas.  
Capacidad de la empresa para hacer frente a las inversiones iniciales para la ejecución del contrato. NO   
Declaración sobre el volumen global de negocios mediante la presentación del modelo 347 de declaración anual de operaciones con terceras personas y declaración del volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a las del presente concurso durante los tres últimos ejercicios. SI   
ANEXO IV  
MEDIOS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL  
La solvencia técnica y profesional de los concursantes se acreditará mediante la aportación de la siguiente documentación:  
Relación de la programación de actuación promovida y gestionada por el concursante, indicando superficie afectada, precio del programa, fechas de iniciación y terminación. SI   
Indicación del equipo técnico, colaboradores y unidades técnicas participantes en el contrato, estén o no integrados directamente en la estructura organizativa del urbanizador, que va a participar en la gestión del programa de actuación, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
En caso de exigirse la aportación de equipos técnicos constituidos por varios miembros y/o colaboradores, deberán designar de entre ellos un coordinador del equipo y aportar las titulaciones académicas y profesionales y los currículos de todos los miembros y colaboradores.   
 SI   
Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
Se exige preferentemente las titulaciones académicas y profesionales del empresario, así como del personal de dirección de la misma, de arquitecto y/o ingeniero superior.  
Se exige preferentemente que el personal responsable de la ejecución del contrato posea una titulación de licenciado en Derecho.  
 SI   
Declaración que indique la media anual del personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los últimos tres años. NO   
Declaración del licitador del material, instalaciones y equipo técnico de que dispone para el cumplimiento de sus compromisos.  
] SI   
Declaración de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, así como de los medios de estudio e investigación de que dispongan.  
Se exige que el concursante acredite el empleo de medidas para controlar la calidad. SI   
Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación.  
Se exige que el concursante se comprometa al empleo de medidas de gestión medioambiental durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación. SI   
ANEXO V  
Declaración responsable capacidad para contratar  
(Nombre) - con domicilio a estos efectos en ?CP ?, calle - nº - piso - y provista del DNI ?, actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ?, con domicilio en ?CP ?, calle - nº - piso .., teléfono - y CIF ...  
DECLARO  
Que ni ella misma, ni la sociedad mercantil que representa, ni las personas que integran los órganos de gobierno de la sociedad, ni los letrados, ni los técnicos que se encargaran de los servicios de asesoría, se hallan incursos en las causas de prohibición, incapacidad o incompatibilidad para contratar con la administración enumeradas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Y para que así conste a efectos de la documentación a presentar por los licitadores, para contratar con la Administración expide esta certificación.  
..., ... de .... de 200 ...  
P.p.  
ANEXO VI  
Declaración responsable obligaciones tributarias y Seguridad Social  
(Nombre) - con domicilio a estos efectos en - CP ?, calle - nº - piso - y provista del DNI ?, actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ?., con domicilio en ?CP ?, calle - nº - piso ?, teléfono - y CIF -  
DECLARO   
Que la sociedad mercantil que representa se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
Y para que así conste a efectos de la documentación a presentar por los licitadores, para contratar con la administración expide esta certificación.  
..., ... de .... de 200 ...  
P.p.  
ANEXO VII   
DECLARACIÓN DEL ARTÍCULO 121 DE LA LEY URBANÍSTICA VALENCIANA:  
(Nombre) - con domicilio a estos efectos en - CP ?, calle - nº - piso - y provista del DNI ?,actuando en su propio nombre y derecho/en representación de - con domicilio en - CP ?., calle ?nº ?, piso ?, teléfono ?y CIF -  
DECLARO  
Que ni ella misma, ni la sociedad mercantil que representa, ni las personas que integran los órganos de gobierno de la sociedad, ha participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.   
Que ni los letrados, ni los técnicos que han participado en la redacción de la propuesta han participado en la redacción, o en la tramitación y aprobación, provisional o definitiva, de planes de acción territorial o de planes generales relacionados con el ámbito objeto del programa, en los dos años anteriores a la exposición al público de la iniciativa.  
Y para que así conste a efectos de la documentación a presentar por los licitadores, para contratar con la administración expide esta certificación.  
..., ... de .... de 200 ...  
P.p.  
ANEXO VIII  
Modelo de proposición jurídico-económica  
Las proposiciones jurídico-económicas se ajustarán al siguiente modelo:  
I. INTRODUCCIÓN  
Deberán incluirse los siguientes datos:  
Identificación del licitador que formula la proposición jurídico-económica, señalando domicilio, DNI, CIF o documento equivalente, teléfono, fax, dirección de correo electrónico, persona de contacto.  
Compromiso del licitador de desplegar y ejecutar el programa de actuación.  
Identificación de la alternativa técnica sobre la que se formula la proposición jurídico-económica o, en su caso, de la variante.  
Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento, tales como dimensiones de parcela mínima, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno requerida para obtener la adjudicación de finca de resultado independiente.  
II. REGULACIÓN DE LAS RELACIONES DEL URBANIZADOR Y LOS PROPIETARIOS  
Deberán incluirse los siguientes elementos:  
Derechos y deberes de los propietarios como consecuencia del desarrollo y ejecución del programa de actuación.  
Derechos, deberes y prerrogativas del Urbanizador en relación con los propietarios, como consecuencia del desarrollo y ejecución del programa de actuación.  
Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje aprobado.  
Modalidad de retribución de las cargas de urbanización a favor del urbanizador.  
Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico  
El modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción por la retribución en metálico.  
La cuantía y contenido del aval o garantía a prestar por quien retribuya en dinero.   
Estimación preliminar de la repercusión unitaria de dichos gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda al interesado por construcciones y plantaciones.  
Cualquier otro dato sobre las consecuencias económicas que comporte para los propietarios la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Se hará indicación de que dichos importes serán revisados cuando sean determinados las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j) de la Ley Urbanística Valenciana.  
III. ACREDITACIÓN DE LA TITULARIDAD DE LOS TERRENOS  
Deberán incluirse los siguientes elementos:  
Certificación registral de dominio y cargas de los terrenos que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias del urbanizador.  
Identificación gráfica de los mismos de los terrenos que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias del urbanizador.  
Descripción y copia de los títulos que acrediten su derecho de propiedad o los contratos celebrados con tercero que le otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
IV. HOJA RESUMEN CON LOS DATOS ECONÓMICOS  
Deberá incluirse la hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
V. MAGNITUDES ECONÓMICAS DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
Deberán incluirse los siguientes elementos:  
Presupuesto de licitación de la obra de urbanización, desglosado en las siguientes partidas, en las que se indicarán las mediciones y los precios unitarios:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
b) Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
c) Mobiliario urbano.  
d) Señalización.  
e) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
f) Red de alcantarillado para aguas residuales.  
g) Sistema de evacuación de aguas pluviales  
h) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
i) Red de alumbrado público.  
j) Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la Red primaria y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
k) Impuesto sobre el valor añadido.  
El presupuesto indicará si el impuesto sobre el valor añadido se entiende incluido o excluido de los importes que se consignen. En caso de que no se haga referencia expresa al impuesto sobre el valor añadido, se entenderá incluido.  
Coste de proyectos, en el que se incluyan el coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c.  
Gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
Beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
Cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. No se incluirán las indemnizaciones que procedan, cuya estimación preliminar debe constar en la alternativa técnica y fijarse con carácter definitivo en el proyecto de reparcelación.  
Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
Precio del suelo a efectos de canje.  
Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
ANEXO IX  
ELEMENTOS, REQUISITOS Y LÍMITES A CUMPLIR POR LAS VARIANTES QUE SE PRESENTEN  
Sobre la ordenación pormenorizada aprobada en el Plan General de Ordenación Urbana no se podrán hacer modificaciones, salvo pequeños ajustes en la alineación del solar o en el ámbito de la unidad de ejecución, por adaptación a la planimetría real del terreno o a los dominios públicos existentes.  
Sería admisible un estudio de detalle siempre y cuando se justifiquen ventajas respecto a la ordenación existente.  
ANNEX X  
CRITERIS D'ADJUDICACIÓ PER A LA SELECCIÓ DE L'ALTERNATIVA TÈCNICA DE PROGRAMA  
Els criteris ponderats que s'aplicaran per a la selecció de l'alternativa tècnica seran els següents, ordenats per orde decreixent:  
  
 ANNEX XI  
CRITERIS D'ADJUDICACIÓ PER A LA SELECCIÓ DE LA PROPOSICIÓ JURIDICOECONÒMICA  
Els criteris ponderats que s'aplicaran per a la selecció de la proposició juridicoeconòmica seran els següents, ordenats per orde decreixent:  
  
Riba-roja de Túria, 3 de julio de 2007.- El alcalde: Francisco Tarazona Zaragoza.  
ANEXO X  
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA TÉCNICA DE PROGRAMA  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la alternativa técnica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
  
ANEXO XI  
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PARA LA SELECCIÓN DE LA PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la proposición jurídico-económica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
