Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8908, del 18-09-2020 (2020/7457)

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se adaptan la composición y el funcionamiento del Comité Técnico de Expertos para la valoración de la retirada de vestigios relativos a la Guerra Civil y la Dictadura en la Comunitat Valenciana y de los supuestos determinantes de excepcionalidad, a la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8908

Fecha DOGV
:   18-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/7457


Fecha del documento
:   15-09-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se adaptan la composición y el funcionamiento del Comité Técnico de Expertos para la valoración de la retirada de vestigios relativos a la Guerra Civil y la Dictadura en la Comunitat Valenciana y de los supuestos determinantes de excepcionalidad, a la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana. [2020/7457]  
Mediante Resolución de 14 de marzo de 2016, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas (DOGV 7748, 29.03.2016), se constituyó, como grupo de trabajo adscrito a la citada conselleria, el Comité Técnico de Expertos para la valoración de la retirada de vestigios relativos a la Guerra Civil y la dictadura en la Comunitat Valenciana y de los supuestos determinantes de excepcionalidad, a los efectos previstos en la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura.  
El apartado 6 de esta Resolución fue modificado mediante Resolución de 20 de febrero de 2017, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas (DOGV 7997, 10.03.2017). Posteriormente, tras la publicación del Decreto 87/2017, de 7 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, se dictó Resolución de 5 de octubre de 2017, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se modifican los apartados tercero y cuarto de la citada Resolución de 14 de marzo de 2016 (DOGV 8150, 17.10.2017), y, finalmente mediante Resolución de 8 de junio de 2018, del mismo órgano se modifica por razones organizativas el citado apartado tercero.  
La Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, recoge en su artículo 39.1 la prohibición de la exhibición pública de símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática y la prevención y evitación de los actos públicos en menoscabo de la dignidad de las víctimas o sus familiares, y contempla en su artículo 39.5 y 6 la creación de una Comisión Técnica y de un Comité Técnico de expertos para la determinación de los elementos contrarios a la memoria democrática que no hayan sido retirados o eliminados voluntariamente así como la valoración de los supuestos determinantes de excepcionalidad. Ambos órganos estarán adscritos al Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas.  
Por la misma ley se crea el Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, como organismo autónomo de la Generalitat adscrito a la Conselleria competente en materia de memoria histórica y democrática, con personalidad jurídica pública propia, autonomía funcional y de gestión y plena capacidad de actuar para organizar y ejercer las funciones que se le atribuyan. De conformidad con la disposición transitoria primera de dicha Ley 14/2017, de 10 de noviembre, hasta la puesta en marcha y funcionamiento del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, las distintas funciones atribuidas en esta ley al citado instituto se seguirán ejerciendo por las entidades y órganos que las viniesen desempeñando.  
Asimismo, la disposición transitoria tercera de la citada ley establece que los grupos de trabajo constituidos para la elaboración de un catálogo de vestigios relativos a la guerra civil y la dictadura, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, continuarán realizando sus funciones hasta que se cree la Comisión Técnica y el Comité de Expertos previstos en el artículo 39.5 y 39.6 respectivamente de esta ley, hecho que tendrá lugar con la puesta en funcionamiento del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, los cuales les sustituirán asumiendo sus finalidades y funciones.  
Por Decreto 1/2019, de 11 de enero, del Consell, se aprobaron los Estatutos del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, estando pendiente su puesta en funcionamiento; al respecto y tal como se establece la disposición transitoria primera del referido Decreto: «La dirección general competente en materia de reformas democráticas seguirá ejerciendo sus competencias relativas a memoria democrática prevista en el artículo 3 de la Ley 14/2017, hasta la puesta en funcionamiento del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas».  
Con la nueva organización de la administración autonómica producida por el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, y el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, ha tenido lugar una nueva distribución competencial, que atribuye a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática las competencias de recuperación, protección y conservación de la memoria democrática y reconocimiento y reparación de las víctimas.  
El artículo 163 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, establece que corresponde a la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, entre otras, las funciones en materia de calidad democrática, responsabilidad social, desarrollo del autogobierno y recuperación del derecho foral civil valenciano; recuperación, protección y conservación de la memoria democrática y reconocimiento y reparación de las víctimas recogidas en la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
En este contexto, y a la vista de las razones organizativas y competenciales expuestas, mediante Resolución de 3 de junio de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se adapta la composición y el funcionamiento de la Comisión Técnica de coordinación para la elaboración de un catálogo de vestigios relativos a la Guerra Civil y la dictadura y de los supuestos determinantes de excepcionalidad, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana (DOGV 8853,09.07.2020).  
De igual manera, se estima necesario proceder a regular el funcionamiento, dependencia, composición, infraestructuras y medios del Comité Técnico de Expertos con el fin de su adaptación a la normativa en vigor.  
Por ello, de acuerdo con el artículo 163 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, resuelvo:  
  
Primero. Adscripción del Comité Técnico de Expertos y naturaleza  
El Comité Técnico de Expertos para la elaboración de un catálogo de vestigios relativos a la guerra civil y la dictadura en el ámbito de la Comunitat Valenciana, pasa a estar adscrito como grupo de trabajo a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, a los efectos previstos en la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. Objeto  
1. El Comité tendrá como objeto el asesoramiento a la Comisión Técnica de Coordinación para la elaboración de un catálogo de vestigios relativos a la Guerra Civil y la Dictadura, regulada en la Resolución de 3 de junio de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y a los restantes órganos de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática en materia de memoria democrática sobre algún asunto que, por su complicación o dificultad técnica, requiera asesoramiento especializado.  
2. En relación con los vestigios relativos a la Guerra Civil y la Dictadura, el Comité valorará:  
- La inclusión en el catálogo de los vestigios que se sometan a su consideración.  
- La concurrencia de algún supuesto que aconseje excepcionar determinados vestigios de la regla general de retirada de todos los relativos a la Guerra Civil y la Dictadura, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a los efectos previstos en el art 39.6 y la disposición transitoria tercera de la Ley 14/2017, de la Generalitat, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, en atención a razones arquitectónicas o artísticas.  
3. Por propia iniciativa o a solicitud de la Comisión Técnica de Coordinación, el Comité podrá elaborar informes con recomendaciones sistematizadas dirigidas a las administraciones públicas e instituciones, de cara a la retirada de los vestigios relativos a la Guerra Civil y la Dictadura en la Comunitat Valenciana. Dichos informes se dirigirán a la presidencia de la Comisión Técnica de Coordinación, regulada en la Resolución de 3 de junio de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, que se encargará, en su caso, de proceder a su tramitación.  
  
Tercero. Composición  
Estará compuesta por los siguientes miembros que a continuación se designan:  
- Presidencia: corresponderá a la persona titular de la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.  
- Vocales:  
· Esther Alba Pagán, profesora titular de Historia del Arte en el Departamento de Historia del Arte de la Facultat de Geografía e Historia de la Universitat de Valencia.  
· Cristina García Pascual, catedrática de Filosofía del Derecho. Departamento de Filosofía del Derecho y Filosofía Política. Investigadora del Instituto de Derechos Humanos de la Universitat de Valencia.  
· José Antonio López Mira, jefe del servicio de Cultura de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
· Antonio Morant i Arinyo, Aula Memoria. Profesor ayudante Doctor del Departamento de Historia Moderna y Contemporánea de la Universitat de Valencia.  
· Mélanie Ibáñez Domingo, Aula Memoria. Doctora en Historia, investigadora postdoctoral en la Universitat de Valencia.  
· Eugeni J. de Manuel Rozalén, director de coordinación de las áreas, Redes y Comisiones de trabajo de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
· Vicente Sanz Rozalén, doctor en Historia, profesor titular en el Departamento de Historia, Geografía y Arte - Historia Contemporánea de la Universidad Jaime I de Castellón.  
· Pedro Payá López, Doctor en Historia, profesor contratado Doctor en el Departamento de Humanidades Contemporáneas de la Universidad de Alicante.  
· Maria Isabel Peris Muiños, miembro del Consell Valencià de Cultura.  
· María Dolores Cabra Loredo, secretaria general de la Asociación Archivo, Guerra y Exilio (AGE)  
  
Cuarto. Funciones y régimen jurídico  
Para dar cumplimiento de su cometido, la persona que ostente la presidencia del Comité establecerá el calendario de sesiones, el método de trabajo y, en general, decidirá todos aquellos aspectos que considere necesarios para el buen fin del mismo.  
El Comité podrá reunirse cuantas veces considere conveniente en la sede de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y podrá, asimismo, solicitar informes sectoriales sobre las materias propias de su objeto, tanto a la propia administración de la Generalitat, en función de sus competencias, como a otros órganos e instituciones que se consideren convenientes.  
Por lo demás, su régimen jurídico será el previsto para los órganos colegiados en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Quinto. Infraestructura y medios  
El soporte administrativo y técnico que precise el Comité de expertos para el debido ejercicio de sus funciones, será prestado por la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
  
  
Sexto. Incidencia económica en la dotación de gasto  
La aplicación y desarrollo de esta Resolución no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y, en todo caso, deberá ser atendido con sus medios personales y materiales, sin perjuicio de los gastos derivados de las indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, establecidos en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, modificado por el Decreto 64/2011, de 27 de mayo o en la norma que lo sustituya.  
  
Séptima. Vigencia  
Este Comité continuará realizando sus funciones hasta que se cree el Comité Técnico de Expertos previsto en el artículo 39.6 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, que le sustituirá asumiendo sus finalidades y funciones, tal y como prevé la disposición transitoria tercera de la Ley.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, recurso contencioso-administrativo directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 15 de septiembre de 2020.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.