Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7139, del 25-10-2013 (2013/10782)

Informació pública de l'Acord plenari de 3 d'octubre de 2013, sobre aprovació de l'acord marc de delegació de la Diputació Provincial d'Alacant, a través de SUMA. Gestió Tributària, de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i ingressos de dret públic.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7139

Data del DOGV
:   25-10-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/10011


Data del document
:   16-10-2013

Organisme emissor
:   Diputacio d'Alacant. Suma. Gestio Tributària

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de l'Acord plenari de 3 d'octubre de 2013, sobre aprovació de l'acord marc de delegació de la Diputació Provincial d'Alacant, a través de SUMA. Gestió Tributària, de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i ingressos de dret públic. [2013/10807]  
La Diputació Provincial d'Alacant, en la sessió plenària de data 3 d'octubre de 2013, va adoptar, entre d'altres, un acord relatiu a l'acord marc de delegació en la Diputació Provincial d'Alacant, a través del seu organisme autònom SUMA. Gestió Tributària. Diputació d'Alacant, de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i ingressos de dret públic, i encàrrec de gestió en matèria d'aplicació dels tributs, el contingut del qual és literalment com seguix:  
  
  
Primer  
Aprovar l'acord marc de delegació en la Diputació Provincial d'Alacant, per a la seua realització a través de l'organisme autònom SUMA. Gestió Tributària. Diputació d'Alacant, de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i ingressos de dret públic, i encàrrec de gestió en matèria d'aplicació dels tributs, el contingut del qual és literalment com seguix:  
  
«Primer. Delegar i encomanar en la Diputació d'Alacant per a la seua realització a través de l'organisme autònom SUMA. Gestió Tributària, a l'empara del que es preveu en els articles 7.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, 27 i 106.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i 15 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, amb l'abast, el contingut, les condicions i la vigència que s'establixen en este acord.  
  
  
Segon. Contingut i abast de la delegació  
Delegar en la Diputació Provincial d'Alacant les facultats que este ajuntament/entitat pública té atribuïdes en matèria de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs i la resta d'ingressos de dret públic que s'especifiquen més avant, a l'empara del que establix l'article 106.3 de la Llei 7/1985, de Bases de Règim Local, i l'article 7 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, amb l'abast, el contingut, les condicions i la vigència que s'establixen en este acord.  
  
1. Les facultats de gestió i liquidació dels tributs i la resta d'ingressos de dret públic que s'especifiquen en l'annex, que inclouran totes les actuacions compreses d'acord amb la legislació aplicable, i en tot cas les següents:  
a) Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions.  
b) Realització de les liquidacions conduents a la determinació dels deutes tributaris.  
c) Emissió de documents de cobrament de rebuts i liquidacions per ingrés directe.  
d) Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts.  
  
e) Resolució dels recursos que s'interposen contra els actes anteriors.  
f) Actuacions per a l'assistència i informació al contribuent referides a les anteriors matèries.  
2. Les facultats de recaptació en període voluntari i executiu, tant de deutes per rebut com de liquidacions per ingrés directe i, si és el cas, d'autoliquidacions, que comprendran totes les actuacions incloses en la gestió recaptatòria, d'acord amb la legislació aplicable, i en tot cas les següents:  
a) Practicar notificacions col·lectives en deutes per rebut i individuals per liquidacions d'ingrés directe.  
b) Fixar els terminis de cobrament en període voluntari en deutes per rebut.  
c) Establir, si és necessari, itineraris de cobrança.  
d) Conferir i revocar a les entitats de depòsit el caràcter d'entitats col·laboradores i establir els límits de la col·laboració.  
e) Dictar la provisió de constrenyiment i resoldre els recursos contra este acte administratiu.  
f) Liquidar interessos de demora, per a la seua aplicació en tots els deutes en què aquells siguen exigibles.  
g) Concedir o denegar ajornaments i fraccionaments en voluntària i executiva.  
h) Rebre i custodiar garanties de deutes o dispensar-les.  
i) Exigir la constitució d'hipoteques especials.  
j) Dictar acords de derivació de procediment.  
k) Efectuar peritatges i valoracions de béns embargats.  
l) Autoritzar i presidir subhastes.  
m) Acordar la suspensió del procediment.  
n) Entaular terceries de domini i de millor dret.  
o) Proposar l'adjudicació de finques a l'ajuntament i expedir les certificacions necessàries per a la seua inscripció en els registres públics.  
  
3. Les facultats d'inspecció tributària, d'investigació dels fets imposables per a descobrir aquells que siguen ignorats i la seua atribució al subjecte passiu o tributari obligat que corresponga, així com la comprovació de les declaracions dels subjectes passius per a determinar la veracitat i l'aplicació correcta de les normes, d'acord amb la legislació aplicable, i en tot cas el següent:  
a) Aprovar els corresponents plans d'inspecció.  
b) Desenrotllar totes les actuacions materials derivades de la comprovació i investigació dels fets o circumstàncies amb transcendència tributària respecte als tributs i a la resta d'ingressos de dret públic delegats.  
c) Confeccionar les actes d'inspecció, emetre els informes ampliatoris i dictar les liquidacions tributàries que pertoque.  
d) Resoldre els recursos que s'interposen contra les liquidacions tributàries i, si és el cas, contra les modificacions de dades, dictats com resultat de les actuacions inspectores.  
e) Procedir a la devolució d'ingressos indeguts com a conseqüència de les actuacions de comprovació i investigació.  
f) Obrir els expedients sancionadors, elaborar les tasques d'instrucció d'estos i dictar les resolucions sancionadores.  
g) Emetre les liquidacions d'ingrés directe que puguen resultar dels apartats anteriors.  
h) Resoldre els recursos que s'interposen contra les liquidacions tributàries i contra actes dictats com a resultat dels expedients sancionadors.  
4. Es delega igualment en la diputació provincial la facultat per a establir, adherir-se i subscriure tot tipus d'acords o convenis de col·laboració amb altres administracions públiques o entitats, relacionats amb la gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs i la resta d'ingressos de dret públic, i que siguen convenients per a un compliment millor de les facultats delegades, i en especial amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària, d'acord amb els convenis de col·laboració subscrits entre esta i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies en matèria d'intercanvi d'informació tributària i col·laboració en la gestió recaptatòria amb les entitats locals.  
  
La diputació provincial quedarà autoritzada per a l'enviament i la recepció de qualsevol tipus d'informació necessària en compliment dels referits acords o convenis de col·laboració, així com per als intercanvis de dades autoritzats per les lleis.   
  
Tercer. Contingut i abast de l'encàrrec de gestió  
Encomanar a la Diputació d'Alacant, per a la seua realització a través de l'organisme autònom SUMA. Gestió Tributària, a l'empara del que es preveu en l'article 15 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la realització de les següents activitats de caràcter material, tècnic o de servicis, relatives a la gestió dels tributs i la resta d'ingressos de dret públic, sense que això supose cessió de titularitat de la competència i serà responsabilitat de l'ajuntament dictar les resolucions de caràcter jurídic en què s'integre l'activitat material concreta encomanada:  
  
a) Confecció dels documents i expedició de les declaracions-autoliquidacions.  
b) Tractament informàtic de les dades necessàries per a la confecció dels instruments de cobrament.  
c) Conferir i revocar a les entitats de depòsit el caràcter d'entitats col·laboradores en la recaptació de les autoliquidacions municipals i establir els límits de la col·laboració.  
d) Recepció de declaracions i autoliquidacions.  
e) Informació i assistència als obligats en l'ús dels programes i aplicacions electrònics, informàtics i telemàtics, per a la redacció de declaracions i autoliquidacions.  
f) Qualsevol altra activitat de naturalesa semblant i necessària per a la millora de l'aplicació dels tributs en l'ajuntament.  
A l'empara d'esta clàusula, SUMA. Gestió Tributària. Diputació d'Alacant habilitarà els programes i aplicacions electròniques, informàtics i telemàtics necessaris per a la gestió i recaptació dels ingressos de dret públic i l'ajuntament encomanarà a la institució provincial la realització de totes les tasques necessàries per a l'operativitat del mencionat sistema d'informació.  
  
Quart. Condicions de la delegació i de l'encàrrec  
1. La Diputació Provincial d'Alacant exercirà les facultats objecte d'esta delegació a través de SUMA. Gestió Tributària.  
2. Per a l'exercici de les facultats delegades, SUMA s'atindrà a l'ordenament local i a la legislació aplicable, així com a la normativa que en matèria de gestió i recaptació de tributs i la resta d'ingressos de dret públic puga dictar la diputació provincial fent ús de la seua potestat reglamentària prevista en l'article 106.2 de la Llei de Bases de Règim Local.  
3. Per l'exercici de les funcions delegades i per la realització de les tasques encomanades, previstes en este acord, la Diputació Provincial d'Alacant percebrà la contraprestació econòmica aprovada pel ple provincial en l'ordenança fiscal reguladora de la taxa per la prestació de servicis de l'organisme autònom SUMA. Gestió Tributària. Diputació d'Alacant.  
Les quantitats a què done lloc esta contraprestació econòmica seran retingudes per SUMA. Gestió Tributària de les entregues i liquidacions corresponents que es facen a l'entitat delegatòria.  
En el cas de liquidacions d'ingrés directe derivades de la primera implantació d'un tribut de cobrament periòdic per rebut, els gastos de notificació seran compensats amb comunicació prèvia, una vegada finalitzada la notificació de les liquidacions, en la primera transferència corresponent a la recaptació executiva.  
4. Les compensacions de deutes en període voluntari, de conformitat amb la legislació aplicable, l'ajuntament o l'entitat delegatòria poguera acordar, en què es requerirà la intervenció de SUMA per a la seua realització i haurà, en tot cas, d'entendre's com a deutes cobrats als efectes del que establix l'apartat 3 d'este acord.  
5. Les quantitats que corresponguen a la recaptació voluntària de liquidacions d'ingrés directe i a la recaptació executiva de rebuts i liquidacions d'ingrés directe seran transferides mensualment, una vegada deduït l'import de la contraprestació econòmica a què fa referència l'apartat 3, així com qualsevol altra quantitat derivada de la mateixa gestió tributària, acompanyades de la documentació justificativa i SUMA Gestió Tributària rendrà comptes anualment de la seua gestió recaptatòria.  
6. Les quantitats que corresponguen a la recaptació voluntària de rebuts seran transferides una vegada acabat el període voluntari, havent sigut aplicats els cobraments i deduïts de l'import total de la recaptació obtinguda, la contraprestació econòmica corresponent, així com qualsevol altra quantitat derivada de la mateixa gestió tributària; acompanyades de la documentació justificativa, i SUMA rendirà anualment comptes de la seua gestió recaptatòria.  
  
Quint. Entrada en vigor i termini de vigència  
1. L'entrada en vigor del conveni tindrà lloc en la data d'acceptació de la delegació i estarà vigent fins a la finalització del quint any, a comptar des del següent al de la seua entrada en vigor i quedarà tàcitament prorrogada, per períodes de cinc anys, si cap de les parts no manifesta expressament la seua voluntat en contra i ho comunica a l'altra, amb un període no inferior a sis mesos abans de la seua finalització o la de qualsevol dels períodes de pròrroga.  
2. La delegació de funcions abastarà tots els exercicis impositius no prescrits.  
  
Sext. Este acord substituirà qualsevol altre que s'haguera adoptat amb anterioritat en matèria de delegació de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs i la resta d'ingressos de dret públic que són objecte de delegació en este acord i que es relacionen en l'annex.  
  
Sèptim. Este acord haurà de notificar-se a la Diputació Provincial d'Alacant als efectes que per la seua banda procedisca a l'acceptació de la delegació conferida ací.  
  
Octau. Una vegada acceptada la delegació/encàrrec per la Diputació Provincial d'Alacant, este acord es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el de la comunitat autònoma, perquè siga de coneixement general, D'acord amb el que preveu l'article 7.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.  
  
  
Nové. SUMA, en l'exercici de les funcions previstes en este conveni de col·laboració, adequarà les seues actuacions a la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i la resta de normes d'aplicació. En el cas que SUMA haja de realitzar tractament de dades de caràcter personal de l'entitat delegatòria, tindrà la consideració de «encarregat del tractament» i l'accés a la informació tributària de caràcter personal necessària per a la prestació dels servicis objecte del precitat conveni no suposarà «comunicació de dades», als efectes del que disposa l'esmentada Llei Orgànica 15/1999.  
  
El tractament de la referida informació serà dut a cap únicament per personal de SUMA degudament autoritzat per este, sense perjuí de la possibilitat de contractació dels treballs objecte del conveni amb empreses especialitzades, i en este cas, SUMA farà constar expressament que l'empresa contractista ha d'ajustar-se al mateix règim de garanties i exigència de responsabilitat que la mateixa entitat col·laboradora encarregada del tractament de les dades.  
En tot cas, SUMA assumirà les obligacions següents:  
a) En el tractament de les dades, actuarà d'acord amb les instruccions de l'ajuntament, responsable del fitxer.  
b) SUMA adoptarà totes aquelles mesures d'índole tècnica i organitzativa que resulten necessàries per a garantir la seguretat de les dades de caràcter personal, així com per a evitar la seua alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.  
c) SUMA no aplicarà ni utilitzarà les dades de caràcter personal amb fins diferents dels que figuren en este conveni, ni els comunicarà, ni tan sols per a la seua conservació, a altres persones.  
d) SUMA està obligada a guardar el secret professional respecte de les dades de caràcter personal tractats, fins i tot després de l'extinció de l'esmentat conveni.  
e) La denúncia del conveni per alguna de les parts o l'exercici de les facultats de revocació de la delegació contingudes en este conveni suposarà la devolució a l'ajuntament de tots els documents o suports informàtics en què poguera constar alguna dada de caràcter personal.  
  
f) En el cas que SUMA destine les dades a una altra finalitat, els comunique o els utilitze incomplint les estipulacions d'este conveni, serà considerat també responsable del tractament i respondrà de les infraccions en què haguera incorregut personalment.  
  
Annex  
Tributs i la resta d'ingressos de dret públic per als quals es deleguen en la Diputació Provincial d'Alacant les facultats atribuïdes a este ajuntament/entitat en matèria de gestió, liquidació, inspecció i recaptació tributària».  
  
Segon  
Facultar la presidenta, Luisa Pastor Lillo, o qui legalment la substituïsca, per a l'acceptació, en els termes assenyalats en el punt primer d'este acord, a la delegació de l'acord plenari dels ajuntaments, consorcis o entitat pública delegatòria dels quals es reba en la diputació provincial i donar compte al ple d'estes.  
  
Alacant, 16 d'octubre de 2013.- La presidenta: Luisa Pastor Lillo. La secretària general: Amparo Koninckx Frasquet.