Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5417, del 29-12-2006 (2006/14731)

ORDE de 15 de desembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes destinades a la realització en l'exercici de 2007 de programes i/o activitats promogudes per associacions de dones legalment constituïdes i relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat d'Oportunitats del Consell.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5417

Data del DOGV
:   29-12-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/14088


Data del document
:   15-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * associació
    * dona
    * ajuda pública
    * suport econòmic

ORDE de 15 de desembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes destinades a la realització en l'exercici de 2007 de programes i/o activitats promogudes per associacions de dones legalment constituïdes i relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat d'Oportunitats del Consell. [2006/14593]  
La Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu al qual correspon, segons el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell, elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat.  
Les Polítiques d'Igualtat del Consell arrepleguen entre els seus objectius promoure la igualtat d'oportunitats de forma normalitzada i integral, procurant la implicació de tots els agents públics i privats, així com promoure l'associacionisme i el voluntariat femení i la participació de les dones en les estructures organitzatives de tipus genèric.  
La Conselleria de Benestar Social, per mitjà de la present Orde, contribuïx a facilitar subvencions i recursos necessaris a les associacions de dones per a la realització de programes/activitats que estiguen dirigits a la promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones en qualsevol dels seus àmbits.  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.  
ORDENE  
Article 1  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes dirigida a associacions de dones legalment constituïdes, per a la realització de programes i/o activitats, que es duguen a terme durant l'exercici 2007, en desplegament de les polítiques d'igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones del Consell.  
Article 2  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde.  
Article 3  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent a l'any 2007, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en la present Orde i caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat a este efecte la resolució de la Conselleria de Benestar Social en què es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a aquestes.  
Disposicions finals  
Primera  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta orde.  
Segona  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu, dins dels terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del titular de la Conselleria de Benestar Social, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació.   
València, 15 de desembre de 2006  
La consellera de Benestar Social  
Alicia de Miguel García  
ANNEX I  
Bases  
Primera. Objecte   
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes dirigida a associacions de dones legalment constituïdes, per a la realització de programes i/o activitats en desplegament dels objectius de les polítiques per a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones del Consell, que es duguen a terme durant l'exercici de 2007.  
Segona. Entitats beneficiàries  
Seran beneficiàries de les ajudes aquelles associacions de dones legalment constituïdes que tinguen seu social en la Comunitat Valenciana i els programes i/o activitats de les quals es corresponguen amb els determinats en la present Orde.  
Tercera. Programes que cal subvencionar  
L'entitat sol.licitant podrà presentar un màxim de dos programes i/o activitats per subvencionar, que prevegen la realització d'actuacions relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, que a continuació es relacionen:  
1. Programes que contribuïsquen a l'eliminació d'estereotips sexistes.  
2. Programes que impulsen models coeducatius en els àmbits familiar, escolar i laboral.  
3. Programes que milloren els nivells de formació en organització, gestió i coordinació de les associacions de dones i el desenvolupament de xarxes d'interrelació.  
4. Programes que impulsen la formació en noves tecnologies per a afavorir l'accés de la dona a tots els àmbits de participació.  
5. Programes dirigits a reivindicar l'aportació històrica, social, científica, artística i cultural de les dones.  
6. Programes dirigits a la pràctica esportiva i l'activitat física com a ocupació del temps lliure i hàbit de salut de les dones.  
7. Programes dirigits a la implantació de plans d'igualtat en les empreses per mitjà de la participació d'associacions de dones empresàries.  
La realització d'activitats singulars no integrades en el desplegament de programes d'actuació, com a conferències, xarrades formatives i jornades, sempre que tinguen com a objecte algun dels apartats anteriors.   
Quarta. Cofinançament  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 75% del cost total del projecte subvencionat.  
Les ajudes seran destinades a finançar, exclusivament, els gastos corrents derivats del desplegament dels programes i activitats subvencionats. D'esta manera, les beneficiàries no podran imputar gastos d'inversió per a la justificació de les subvencions concedides.  
No podran ser objecte de subvenció els gastos relatius al funcionament ordinari de les associacions, l'adquisició de material inventariable, així com els viatges de recreació i/o màrqueting, menjars i semblants.  
Quinta. Publicitat i difusió  
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, fer conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona, de la Conselleria de Benestar Social.  
Incorporar a tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present Orde, el logotip de la Generalitat.  
Sexta. Documentació que hauran d'aportar les entitats sol.licitants  
La sol.licitud de subvenció haurà de presentar-se firmada per la persona que detente la representació legal de l'entitat, conforme al model establit en l'annex II.  
A les sol.licituds s'acompanyaran els documents següents:  
1. Descripció del programa i/o activitat per al qual se sol.licita subvenció, segons el model de l'annex III.   
2. Projecte d'actuació del programa/activitat, en què obligatòriament es faça constar com a mínim:  
a) Àmbit territorial de l'actuació i característiques de la població a qui va dirigit.  
b) Objectius prioritaris a què s'orienta.  
c) Metodologia que s'utilitzarà en el seu desenrotllament.  
d) Sistema de seguiment i avaluació dels objectius i resultats previstos.  
e) Pressupost del programa/activitat, desglossat per conceptes.  
f) Cost del servici o activitat per a les participants/usuàries, si és el cas.  
g) Detall de la previsió de participants per programa/activitat.  
h) Calendari detallat d'activitats, amb indicació del lloc, horari, data d'inici i de finalització previstes i nombre total d'hores de què consta el programa i/o activitat que calga subvencionar.  
3. Dades de domiciliació bancària de l'entitat sol.licitant, segons el model normalitzat facilitat en l'annex IV, on es farà constar el número i la titularitat del compte de la dita entitat sol.licitant de la subvenció.   
4. Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol.licitant.  
5. Fotocòpia compulsada de la inscripció en el registre d'entitats corresponent.  
6. Quan es tracte d'entitats que presenten per primera vegada la seua sol.licitud o que hagen modificat el seu representant legal respecte a convocatòries anteriors, s'adjuntarà certificat expedit per la persona que detente la secretaria de l'entitat, que acredite que el seu representant legal té capacitat suficient per realitzar la domiciliació bancària per compte d'esta, i fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de qui el subscriu.  
7. Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'associació no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre del 2003) i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit.  
Sèptima. Termini i presentació de les sol.licituds  
Les sol.licituds es presentaran en qualsevol dels registres de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en la present Orde com a annexos.  
No caldrà presentar els documents exigits quan estos estiguen en poder de la Conselleria de Benestar Social, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la seua presentació i que no hagen patit modificacions, i en este cas l'entitat sol.licitant podrà acollir-se al que establix l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sempre que l'entitat sol.licitant declare per escrit, que tals documents no han patit modificació, així com la data i l'òrgan o dependència en què seran presentats.  
Quan la sol.licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde, no s'emplenen correctament els seus apartats, o no s'adjunte la documentació, que haurà de ser veraç en tot el seu contingut, i que d'acord amb la mateixa Orde resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits en la seua petició, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.  
El termini de presentació de sol.licituds, serà des de l'endemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat, fins al 31 de gener del 2007.  
Octava. Comissió de Valoració  
Per a la valoració dels programes que calga subvencionar es constituirà una Comissió composta per:  
- El/la cap del Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.  
- El/la cap de Secció del Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.  
- El/la cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.   
- Els/les coordinadors/es de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i Castelló o persones en qui deleguen.  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.   
- Un/a tècnic/a de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.  
Novena. Criteris de valoració  
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà de concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol.licituds i la comparació, en un únic procediment de les dites sol.licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, estimant les sol.licituds a què s'haja atorgat major valoració fins que s'extingisca el crèdit pressupostari. En el cas que els imports de les ajudes corresponents a les sol.licituds estimades amb major valoració, excedisquen de la dotació pressupostària assignada a esta convocatòria, es procedirà al prorrateig de la quantia corresponent a la dita dotació pressupostària, entre els distints beneficiaris en funció de la valoració assignada.   
La subvenció dels programes presentats per les entitats sol.licitants estarà condicionada a l'aplicació dels criteris de valoració exposats a continuació:  
1. La concreció dels objectius i les accions que contribuïsquen a l'augment de la participació de les dones en els diferents àmbits públics, d'acord amb el que establix la base tercera de la present convocatòria. (Fins a 15 punts)   
2. El nombre de beneficiàries i/o assistents previst. (Fins a 10 punts).  
3. La realització dels programa/activitats en les zones rurals i els nuclis urbans amb població inferior a 10.000 habitants (Fins a 10 punts).  
4. La duració dels programes/activitats. (Fins a 10 punts).   
5. El sistema de seguiment i avaluació del programa amb detall exprés dels indicadors que s'utilitzaran i el resultat que es pretén mesurar. (Fins a 5 punts).  
Per a la valoració de les activitats singulars (xarrades, conferències, etc.), indicades en la base tercera, s'hi aplicaran els mateixos criteris especificats en els punts 2, 3 i 4, i a més podrà assignar-se fins a 10 punts, segons la concreció dels objectius, accions i sistemes de seguiment i avaluació de les activitats.  
Desena. Resolució  
La Comissió de Valoració establida en la base novena de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general, atenent als criteris de valoració de la base desena, la qual resoldrà per delegació de la consellera de Benestar Social prevista en Resolució de 30 de gener del 2001, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer del 2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001) i per la Resolució de 14 de maig del 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig del 2002).  
Transcorregut el termini sense que haguera recaigut una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol.licitud de concessió d'ajuda en els termes que preveuen els articles 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener.  
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol.licituds serà de dos mesos comptadors des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de la resolució per la qual es dóna publicitat als crèdits que han de finançar les ajudes convocades per mitjà de la present Orde d'acord amb els Pressupostos de la Generalitat aprovats per a l'any 2007.  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol.licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol.licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa/s o activitat/s subvencionats amb indicació de la quantia i es notificarà a les associacions sol.licitants, segons el que disposa l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. Es donarà publicitat de les subvencions concedides d'acord amb el que establix l'article 18 de la Llei de 17 de novembre, General de Subvencions, (BOE núm. 276, de 18 de novembre del 2003).  
Contra la resolució, per delegació de la present Orde de convocatòria que esgota la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de Reposició en el termini d'un mes davant de la consellera de Benestar Social, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, o directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime pertinent.  
Onzena. Obligacions de les entitats beneficiàries  
- Acreditar documentalment la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.  
- Sotmetre's al control financer que escau a la Intervenció General.  
- Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics.  
- Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en l'esmentat programa, i conforme al contingut requerit en la base tretzena de justificació i pagament de la subvenció.   
- Comunicar a la Direcció General de la Dona, per a la seua autorització, en el cas que pertoque, qualsevol modificació que afecte el desplegament i l'execució del programa subvencionat.  
- Complir totes les obligacions se que troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present Orde, d'acord amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.   
Dotzena. Justificació i pagament de la subvenció  
El pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà amb justificació prèvia dels programes/ activitats subvencionats.  
1. Per a la justificació de les ajudes caldrà l'aportació documental suficient i adequada dels gastos haguts en la realització de les activitats objecte de la present Orde, d'acord amb la normativa vigent. Les factures presentades hauran de complir els requisits formals exigits pel Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE núm. 286, 29-11-2003). La dita documentació haurà de correspondre, ineludiblement, a gastos realitzats durant l'exercici 2007 i caldrà presentar-la amb la data màxima del dia 16 de novembre del 2007.  
A més dels documents justificatius o factures de gastos a què es referix el paràgraf anterior, les entitats beneficiàries, hauran d'adjuntar una memòria justificativa de la realització de les activitats subvencionades, el contingut de la qual contindrà, almenys els apartats següents:  
- Indicació del lloc en què s'ha desenvolupat, horari realitzat i duració/nombre d'hores del programa/activitat.  
- Llistat de les assistents al programa i/o activitat subvencionat.  
- Detall del seguiment i l'avaluació dels resultats obtinguts.  
- Certificació de la secretària de l'entitat beneficiària, amb el vistiplau de la presidenta i el segell de l'entitat, on es reflectisquen els gastos ocasionats pel programa/activitat subvencionat.   
2. L'import de l'ajuda, en cap cas, no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost del programa i/o activitat que desenvoluparà l'entitat beneficiària.  
Tretzena. Minoració o revocació de les ajudes concedides  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, després de la presentació de la sol.licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost del programa i/o activitat que desenvolupà l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb el desistiment sense efectes de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.  
Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.