Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8944, del 04-11-2020 (2020/8938)

Convocatoria y bases del proceso selectivo para cubrir las plazas de personal funcionario, trabajadores o trabajadoras sociales.
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Número DOGV
:   8944

Fecha DOGV
:   04-11-2020

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2020/8938


Fecha del documento
:   26-10-2020

Organismo emisor
:   Mancomunidad El Xarpolar

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

Convocatoria y bases del proceso selectivo para cubrir las plazas de personal funcionario, trabajadores o trabajadoras sociales. [2020/8938]  
Habiéndose aprobado por Resolución de Presidencia número 173/2020, de fecha 05.10.2020, las bases y la convocatoria para cubrir las plazas de personal funcionario, trabajadores o trabajadoras sociales, para esta mancomunidad de el Xarpolar, mediante sistema de concurso-oposición, se abre el plazo de presentación de solicitudes, que será de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial del Estado.  
Se adjuntan las bases reguladoras que regirán la convocatoria:   
  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de las presentes bases la provisión en propiedad de las plazas que se incluyen en la oferta pública de empleo correspondiente al ejercicio del año 2020, aprobada por el pleno de la mancomunidad en fecha 30 de junio de 2020 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia número 149, de fecha 07.08.2020, cuyas características son:  
  
A) Funcionarios o funcionaries de carrera  
  
Sistema de selección: concurso-oposición.  
  
Segunda. Publicidad de la convocatoria y sus bases  
La convocatoria se anunciará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la sede electrónica de esta mancomunidad http://xarpolar.sedelectronica.es y, en el tablón de anuncios, insertándose extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.  
Los resultados de cada uno de los ejercicios, los sucesivos llamamientos y convocatorias, y en definitiva cualquier decisión que adopte el tribunal de selección y que deba conocer el personal aspirante hasta la finalización de las pruebas selectivas o, en su caso, la fase de concurso, se expondrán en la sede electrónica de esta mancomunidad: http://xarpolar.sedelectronica.es y, en su caso, en el tablón de anuncios, para mayor difusión, bastando dicha exposición, en la fecha en que se inicie, como notificación a todos los efectos.  
  
Tercera. Condiciones de admisión de aspirantes  
Para formar parte en las pruebas de selección, será necesario reunir los requisitos establecidos en el artículo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y en el artículo 53 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana:  
a) Tener la nacionalidad española sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea. Igualmente podrán participar los aspirantes de cualquier nacionalidad, cónyuge de español/a o de nacional de otro estado miembro de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho; así como sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de veintiún años o mayores de dicha edad dependientes. Asimismo podrán participar las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores. Igualmente podrán participar los extranjeros con residencia legal en España.    
b) Haber cumplido dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa o de aquella otra que pueda establecerse por ley.  
c) Poseer las capacidades y aptitudes físicas y psíquicas que sean necesarias para el desempeño de las correspondientes funciones o tareas. Poseer asimismo la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.  
d) No haber sido separada o separado, o haberse revocado su nombramiento como personal funcionario interino, con carácter firme mediante procedimiento disciplinario de ninguna administración pública u órgano constitucional o estatutario, ni hallarse inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de cualesquiera funciones públicas o de aquellas propias del cuerpo, agrupación profesional o escala objeto de la convocatoria. En el caso del personal laboral, no hallarse inhabilitado por sentencia firme o como consecuencia de haber sido despedido disciplinariamente de forma procedente, para ejercer funciones similares a las propias del grupo profesional a la que se pretende acceder. Tratándose de personas nacionales de otros Estados, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida en los mismos términos en su Estado el acceso al empleo público.  
e) Estar en posesión al menos de la titulación académica de Diplomado universitario en Trabajo Social, título de Grado correspondiente, o bien, titulo universitario oficial de grado que, de acuerdo con los planes de estudio vigentes, habilite para ejercer las actividades de carácter profesional relacionadas con las funciones asignadas al puesto de trabajo de «Trabajador/a Social» en la oferta de empleo público de la mancomunidad El Xarpolar.  
  
Cuarta. Forma y plazo de presentación de instancias  
Las solicitudes requiriendo tomar parte en las correspondientes pruebas de acceso, en las que los aspirantes harán constar que reúnen las condiciones exigidas en las bases generales que se adjuntan a este expediente para la plaza que se opte, se dirigirán al presidente de la mancomunidad y deberán presentarse, por medios telemáticos, en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, conforme al artículo 14.1 del Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, en relación con el artículo 6 del Real decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración local. Las instancias podrán presentarse igualmente mediante cualquiera de las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Junto con la instancia deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Fotocopia DNI  
b) Fotocopia de la titulación exigida en la base tercera de la presente convocatoria.  
c) Relación de todos aquellos méritos que por la persona aspirante se considere oportuno para su valoración en la fase de concurso, sin que pueda aportarse copia alguna junto con la instancia. En la fase de concurso no se procederá a la valoración de los méritos que no hayan sido relacionados.  
d) Justificante del pago de la tasa por derechos de examen. Tasa derecho de examen, titulación subgrupo A2, y que asciende a 35 ?.  
Titular cuenta: Mancomunitat El Xarpolar  
Núm. cuenta: ES40 9367 0749 6361 6209 8769  
En el caso de que los/as aspirantes deseen realizar alguna de las pruebas en valenciano, deberán especificarlo en la solicitud.  
Para ser admitidas y, en su caso, tomar parte en las pruebas selectivas correspondientes, las personas aspirantes presentarán una declaración responsable en la que manifiesten que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes, debiendo acreditarlos posteriormente, en el caso de que fueran seleccionadas.  
  
Quinta. Admisión de aspirantes   
Expirado el plazo de presentación de solicitudes, la Presidencia dictará resolución en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos. En dicha resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la sede electrónica de esta mancomunidad: http://xarpolar.sedelectronica.es y, en su caso, en el tablón de anuncios, se señalará un plazo de diez días hábiles para subsanación.  
Las alegaciones presentadas serán resultas en el plazo de 30 días desde la finalización del plazo para presentación. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera dictado resolución alguna, las alegaciones se entenderán desestimadas.  
Vistas las alegaciones presentadas, por resolución de Presidencia se procederá a la aprobación definitiva de la lista de admitidos y excluidos, que, igualmente será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la sede electrónica  de esta mancomunidad: http://xarpolar.sedelectronica.es y, en su caso, en el tablón de anuncios, para mayor difusión.  
En la misma resolución se indicará la fecha, lugar y hora de comienzo del primer ejercicio, que tendrá lugar en un plazo no inferior a quince días hábiles, así como el orden de llamamiento de las personas aspirantes, según el resultado del sorteo público que ha determinado, el orden alfabético de actuación de las personas aspirantes en cada una de las pruebas selectivas de ingreso que se celebren durante el año. Igualmente, en la misma resolución, se hará constar la designación nominal del tribunal.  
  
Sexta. Tribunal calificador  
Los órganos técnicos de selección se constituirán en cada convocatoria y deberán estar formados por un número impar de miembros, no pudiendo ser inferior a cinco titulares con sus respectivos suplentes, atendiendo a criterios de paridad.  
Según lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, y el artículo 11 del Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración general del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración general del Estado aprobado por el Real decreto 364/1995, de 10 de marzo, la totalidad de los vocales deberá poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo o escala de que se trate y, al menos, la mitad más uno de los miembros del tribunal deberá tener una titulación correspondiente a la misma área de conocimientos exigida para el ingreso.  
El tribunal calificador estará constituido por:  
- Presidente/a: un funcionario o funcionaria de carrera de igual o superior categoría a la plaza que se convoca.  
- Secretario/a: el de la corporación o funcionario o funcionaria en quien este delegue.  
- Vocales: tres funcionarios o funcionarias de carrera de igual o superior categoría a la plaza que se convoca.   
El personal de elección o de designación política, el personal funcionario interino, el personal laboral no fijo, el personal directivo profesional y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección.  
No podrá formar parte de los órganos de selección el personal que hubiere realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de la correspondiente convocatoria.  
La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse esta en representación o por cuenta de nadie.  
La abstención y recusación de los miembros del Tribunal será de conformidad con los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Séptima. Sistemas de selección y desarrollo de los procesos  
Los resultados de cada uno de los ejercicios, los sucesivos llamamientos y convocatorias, y en definitiva cualquier decisión que adopte el órgano técnico de selección y que deba conocer el personal aspirante hasta la finalización del proceso selectivo se harán públicos en el tablón de anuncios de la Corporación, y página web de la mancomunidad, bastando dicha exposición, en la fecha en que se inicie, como notificación a todos los efectos. Los anuncios de celebración de pruebas deberán hacerse públicos con al menos veinticuatro horas de antelación al comienzo de este, si se trata del mismo ejercicio, o de dos días, si se trata de uno nuevo. Se podrán reducir esas horas si el tribunal lo propone y lo aceptan todas las personas aspirantes, o estas lo solicitan unánimemente por escrito, haciéndose constar en el expediente. Las personas aspirantes que serán convocadas en llamamiento único quedarán decaídas en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración una vez iniciadas las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el órgano técnico de selección podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de aspirantes.  
Procedimiento de selección  
El procedimiento de selección de los aspirantes constará de las siguientes fases:  
- Oposición.  
- Concurso.  
Fase de oposición:  
La fase de oposición será previa a la del concurso. Consistirá en la realización de tres pruebas de aptitud obligatorias y eliminatorias para los aspirantes.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no comparezcan, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada y libremente apreciada por el tribunal.  
Antes del inicio de cada ejercicio, y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, se comprobará la identidad de las personas admitidas.  
Finalizada la fase de oposición, el tribunal procederá a valorar los méritos y servicios de los aspirantes que hayan sido considerados como aptos en la citada fase de oposición.  
El ejercicio de las pruebas se calificará hasta un máximo de diez puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de cinco puntos. La puntuación de cada uno de los ejercicios se hallará calculando la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por cada uno de los miembros del tribunal.  
El orden de actuación de los aspirantes será el siguiente: letra «B» y siguientes hasta terminar el abecedario y comenzar de nuevo con la letra A (según sorteo efectuado el día 21.07.2020, en la sede de la Secretaría General de la Función Pública y que se seguirá en este procedimiento).  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:  
Primer ejercicio: cuestionario tipo test. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de 50 preguntas tipo test, de cuatro respuestas alternativas, de las que solo una sera correcta. Las preguntas contestadas correctamente sumaran 0,2. Las preguntas contestadas erróneamente restarán cada una 0,07 a la puntuación obtenida con las preguntas contestadas correctamente. Las preguntas versaran sobre todo el temario de la oposición, tanto general como específico, que figuran en las presentes bases. El número máximo de preguntas correspondientes al temario general será de diez preguntas. El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será establecido por el tribunal, no pudiendo superar en ningún caso los noventa minutos de duración. Este ejercicio se valorara de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no obtengan una calificación mínima de 5 puntos. En el supuesto de que dicha prueba no sea superada por al menos un 20 % de los aspirantes, y el Tribunal lo considere oportuno, tendrá la potestad para establecer una nota de corte inferior al 5.  
Segundo ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Los y las aspirantes, en un tiempo máximo de dos horas, habrán de desarrollar por escrito dos temas, a elegir por el aspirante de entre tres extraídos al azar por el tribunal en la misma sesión en la que haya de celebrarse el ejercicio, de entre los que componen el temario específico del programa. El ejercicio será leído por los aspirantes en sesión pública ante el tribunal, que valorará la amplitud de conocimientos, la claridad y el orden de ideas y la calidad de la expresión escrita, así como su forma de presentación y exposición. El tribunal podrá dialogar con los aspirantes durante un plazo máximo de quince minutos sobre cuestiones relacionadas con los temas desarrollados.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario para aprobar el mismo tener como mínimo un cinco en cada uno de los dos temas que componen este segundo ejercicio. La nota final del ejercicio será la que resulte de la media de la puntuación otorgada a cada uno de los temas realizados.  
Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.   
Los aspirantes habrán de resolver por escrito dos supuestos prácticos propuestos por el tribunal, que versarán sobre el temario específico del programa. Para la realización de este ejercicio, cuya duración máxima será de tres horas, los aspirantes podrán acudir provistos de la documentación y/o del material que el tribunal pudiera determinar, en su caso, a tal efecto, en la convocatoria del mismo. Dicho ejercicio será leído por los aspirantes en sesión pública ante el tribunal, que valorará la capacidad para aplicar los conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen en los supuestos a realizar, así como la amplitud de dichos conocimientos, el rigor analítico, la sistemática y la claridad y orden de ideas a fin de la elaboración de una propuesta razonada para la resolución de los supuestos prácticos, así como su forma de presentación y exposición. El tribunal podrá dialogar con los aspirantes durante un plazo máximo de quince minutos sobre cuestiones relacionadas con los supuestos prácticos desarrollados.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos. La nota final del ejercicio será la que resulte de la media de la puntuación otorgada a cada uno de los supuestos prácticos realizados.  
Los ejercicios escritos lo estarán de tal modo que permitan su lectura por cualquier miembro del tribunal Calificador, evitando la utilización de abreviaturas o signos no usuales en el lenguaje escrito.  
  
Temario:  
Temario general:  
Tema 1. La Constitución española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. Los derechos fundamentales en la Constitución. El modelo económico de la Constitución española. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.  
Tema 2. La organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo, Síndic de Greugues y al Tribunal de Cuentas, así como a la Sindicatura de Comptes. El Poder Judicial.  
Tema 3. El Gobierno y la Administración. Principios de actuación de la Administración Pública. La Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas: especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. La Administración Local. La Administración Institucional.  
Tema 4. El Régimen Local español: principios constitucionales y regulación jurídica. Relaciones entre Entes territoriales. La Autonomía Local.  
Tema 5. El régimen local valenciano, especial referencia a las mancomunidades.  
Tema 6. El Municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. La organización. Competencias municipales.  
Tema 7. La Provincia. Organización Provincial. Competencias.  
Tema 8. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Administrativo: especial referencia a la Ley y a los Reglamentos. La potestad reglamentaria en la esfera local; Ordenanzas, Reglamentos y Bandos; procedimiento de elaboración y aprobación.  
Tema 9. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (I): Título Preliminar y Títulos I a III.  
Tema 10. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (II): Títulos IV a VI.  
Tema 11. Especialidades del procedimiento administrativo local. El Registro de entrada y salida de documentos. Funcionamiento de los órganos colegiados locales; régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del Presidente de la Corporación.  
Tema 12. La 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: funciones. Especial referencia a la Comunidad Valenciana y a su Portal de Transparencia.  
Tema 13. El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos, deberes e incompatibilidades. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario. Especial referencia a la Ley ordenación y gestión de la Función Pública Valenciana.  
Tema 14. El personal al servicio de las Entidades Locales: concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.  
Tema 15. Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las Ordenanzas Fiscales.  
Tema 16. Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del Presupuesto Local. Principios generales de ejecución del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del Presupuesto.  
Tema 17. El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas.  
  
Temario específico:   
Tema 1. Historia y evolución de los sistemas de protección social en España. Estratificación, clases sociales y su evolución. Consecuencias sociales. Pobreza y desigualdad.  
Tema 2. Política social y Estado del Bienestar: tipologías de política social, modelos del Estado del Bienestar y planteamientos actuales. Servicios sociales en los modelos actuales de bienestar social.  
Tema 3. Fundamentos Éticos del Trabajo Social: Principios básicos (código FITS), Código Deontológico, normas de calidad y el secreto profesional. Bioética y Trabajo Social en atención básica.  
Tema 4. Metodología en Trabajo Social: El Método básico de Trabajo Social. Concepto y fases del proceso (estudio, diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación).  
Tema 5. Los niveles de intervención en Trabajo Social y los métodos para abordarlos. Método de trabajo social de casos, método de trabajo social de grupos, método de trabajo social comunitario, método de trabajo social con familias.  
Tema 6. La entrevista en Trabajo Social. Conceptos básicos, características y objetivos. Tipos y aplicación metodológica.  
Tema 7. Instrumentos de registro para el trabajo social. Características y tipos. La ficha social, la historia social, el informe social. Escalas e índices de valoración: Barthel, Pfeiffer, Aggar familiar, Zarit, Gijón.  
Tema 8. El ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 y el ministerio de Igualdad. Estructura, funciones y recursos materiales y económicos. Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO): Competencias.  
Tema 9. La Seguridad Social en España. Principales características. Dimensión, financiación y evolución. Problemas actuales y líneas de reforma.  
Tema 10. Políticas Públicas de Empleo. El Plan estratégico Empleo 2014-2020 en la Comunidad Valenciana: objetivos estratégicos.  
Tema 11. Protección por desempleo. Prestación de nivel contributivo. Prestación de nivel asistencial. Régimen de las prestaciones.  
Tema 12. Prestaciones no contributivas. Pensión de Invalidez. Pensión de Jubilación. Otras prestaciones.  
Tema 13. Marco legislativo e institucional de los Servicios Sociales con referencia a la Administración Central, Autonómica y Local.  
Tema 14. Los servicios sociales valencianos. El sistema público valenciano de servicios sociales. Estructura funcional y territorial del sistema público valenciano de servicios sociales.  
Tema 15. Catálogo y carteras de prestaciones del sistema público valenciano de servicios sociales. Disposiciones generales. Catálogo de prestaciones del sistema público valenciano de servicios sociales. Cartera de prestaciones del sistema público valenciano de servicios sociales.  
Tema 16. Planificación del sistema público valenciano de servicios sociales. Coordinación, colaboración y cooperación interadministrativa e interdepartamental. La ordenación de los servicios sociales de la Comunitat Valenciana.  
Tema 17. Intervención de los profesionales de servicios sociales e instrumentos técnicos: Equipos profesionales, la intervención profesional y los instrumentos técnicos.  
Tema 18. La participación en el sistema público valenciano de servicios sociales. Órganos de participación. Estructura, organización y funcionamiento del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos sociales. Otros órganos de participación.  
Tema 19. La coordinación y financiación de la atención primaria de servicios sociales. Órganos de coordinación y colaboración interadministrativa: composición y funciones. La colaboración financiera entre administraciones públicas.  
Tema 20. El contrato programa en la atención primaria de servicios sociales: objeto, contenido, partes intervinientes, duración, causas de extinción y efectos.  
Tema 21. La Coordinación en los equipos profesionales de servicios sociales de atención primaria de carácter básico: funciones y disposiciones generales.  
Tema 22. Los equipos de profesionales de la zona básica de servicios sociales. Composición y funciones de los diferentes equipos y unidades.  
Tema 23. Programa de trabajo social de zona. Información, orientación y valoración. El método y la intervención en trabajo social. Niveles de intervención y técnicas e instrumentos utilizados.  
Tema 24. Programa de familia y convivencia. Apoyo a la familia en dificultad social. La familia como espacio de intervención social. La intervención profesional del asistente social en la familia. La mediación familiar. Concepto y marco jurídico. Los puntos de encuentro familiar.  
Tema 25. Programa de prevención de la marginación, inserción y promoción social. Ámbito y fases de actuación desde el trabajo social. Prestaciones e intervenciones sociales para la prevención. La detección precoz de los problemas sociales.  
Tema 26. Programa de cooperación social. Asociacionismo y participación ciudadana.  
Tema 27. La promoción de la iniciativa social. Las organizaciones no gubernamentales y su papel en la acción social. El voluntariado social. Concepto. Marco legislativo. Función del voluntariado en el Sistema de Servicios Sociales. Las necesidades sociales: concepto, características y tipología.  
Tema 28. Dependencia y Sistema Público de Servicios Sociales. La Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia: objeto, finalidad, órganos del sistema. Catálogo de prestaciones y servicios, así como niveles de protección.  
Tema 29. El baremo de valoración de los grados de dependencia (BVD). La escala de valoración específica para los menores de tres años (EVE). Sistema de información, evaluación y financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.  
Tema 30. La atención a la dependencia en la Comunidad Valenciana. Normativa por la que se regula el procedimiento para reconocer el grado de dependencia a las personas y el acceso al sistema público de servicios y prestaciones económicas.  
Tema 31. Catálogo de servicios y prestaciones a las personas en situación de dependencia en la Comunidad Valenciana. Definiciones, finalidades y requisitos.  
Tema 32. Las personas mayores. Concepto y características. Aspectos físicos, psicológicos y sociales de la vejez. Consecuencias del envejecimiento. Principal problemática social.  
Tema 33. La intervención social con personas mayores. Programas y prestaciones para personas mayores. Envejecimiento activo y prevención de la dependencia en las personas mayores.  
Tema 34. Discapacidad. Concepto y evolución. Marco jurídico. Personas con discapacidad física, intelectual, sensorial y por enfermedad mental. Aspectos físicos, psíquicos, sociales y legales.  
Tema 35. La intervención con personas con discapacidad. Reconocimiento del Grado de Discapacidad. Prestaciones para personas con discapacidad. Recursos y Programas de Atención. Red Pública de Atención a Personas con Discapacidad. Empleo y personas con discapacidad. La Ley 9/2018, de 24 de abril, de la Generalitat, de modificación de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el estatuto de las personas con discapacidad.  
Tema 36. La inmigración en España. Teorías explicativas. Marco jurídico en materia de inmigración y extranjería. Derechos y libertades de los extranjeros en España. Autorización de residencia y trabajo. Entrada y salida del territorio español. La reagrupación familiar.  
Tema 37. Políticas de integración e intervención social con la población inmigrante y refugiados Especial referencia a la Comunidad Valenciana. Menores e inmigración. Marco jurídico específico en la materia.  
Tema 38. Trabajo Social en el ámbito Judicial.  
Tema 39. Población penitenciaria. Aspectos legales y de inserción social. Servicios Sociales penitenciarios.  
Tema 40. Las personas sin hogar. Características. Programas de atención a nivel regional y local. Prestaciones dirigidas a personas sin hogar. Coordinación de recursos. La Ley de la función social de la vivienda en la Comunidad Valenciana.  
Tema 41. Mujeres en situación de dificultad social. Programas y prestaciones. Legislación aplicable contra la violencia de género. La Ley 7/2012, de 23 de noviembre, Integral contra la Violencia sobre la Mujer en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Tema 42. Políticas de igualdad entre hombres y mujeres. Normativa reguladora. La Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Comunidad Valenciana.  
Tema 43. El protocolo para la protección de víctimas de trata de seres humanos en la Comunidad Valenciana.  
Tema 44. La atención a la infancia y la adolescencia en la Comunidad Valenciana. Marco legislativo. Políticas públicas de Infancia y Adolescencia. Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana.  
Tema 45. Protección social y jurídica de la Infancia y la Adolescencia en la Comunidad Valenciana. Principios de actuación. Derechos específicos de niños, niñas y adolescentes protegidos.  
Tema 46. Prevención de situaciones de desprotección de menores. Características de la población destinataria. Protección en las situaciones riesgo. Desamparo y tutela. La guarda.  
Tema 47. El maltrato infantil. Régimen jurídico en relación con la infancia y adolescencia. Prestaciones del Sistema y niveles de intervención. Distribución de competencias.  
Tema 48. Adopción y acogimiento. Aspectos legales. Procesos del acogimiento: el acogimiento familiar y el acogimiento residencial en la Comunidad Valenciana. Preparación de la familia de origen y del menor. Seguimiento y apoyos a las familias de acogida. Cese del acogimiento familiar. Prestaciones del Sistema. Procesos de intervención. Las entidades colaboradoras en materia de adopción internacional.  
Tema 49. Las competencias públicas y la cooperación para la promoción y protección de los derechos de la Infancia. Las competencias de la Generalitat Valenciana. Las competencias de las entidades locales.  
Tema 50. Menores en conflicto social. Menores infractores. Marco jurídico. Ley orgánica reguladora de la responsabilidad penal de los menores y su Reglamento de desarrollo. Aspectos y ejes fundamentales. Juzgados y Fiscalía de Menores. Equipos Técnicos de Asesoramiento. Medidas judiciales privativas y no privativas de libertad. Conciliación o reparación entre el menor y la víctima.  
Tema 51. Adolescencia y juventud. Aspectos psicológicos y sociales. Programas de atención y participación de la juventud en la Comunidad Valenciana.  
Tema 52. La incapacidad legal y el procedimiento para su tramitación. Ejercicio de la tutela y atención social a personas con capacidad jurídica limitada. Marco jurídico.  
Tema 53. Políticas LGTBI. Políticas públicas para garantizar los drechos y la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI en la Comunidad Valenciana. Medidas en el ámbito familiar, la infancia y la adolescencia. Medidas en el ámbito de la juventud y personas mayores. Medidas en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo y de la atención a las personas LGTBI refugiadas.  
Tema 54. La intervención de los Servicios Sociales en situaciones de urgencia y emergencia social.  
Tema 55. El trabajo social en la Atención Primaria de Salud y en Atención Especializada. La coordinación interprofesional: intra y extrahospitalaria, con Áreas de Salud y con los Servicios Sociales generales y especializados.  
Tema 56. El trabajo social en los programas de salud pública, prevención y promoción de la salud. Concepto de educación para la salud. Principales finalidades y estrategias de intervención en educación para la salud.  
Tema 57. El trabajo social en salud mental. La estrategia de salud mental en la Comunitat Valenciana: principios estratégicos y colectivos específicos a los que va dirigida. La red valenciana de salud mental.  
Tema 58. Drogodependencias. Plan Nacional sobre Drogas. La estrategia nacional sobre adicciones. El plan estratégico de drogodependencias y otros trastornos adictivos de la Comunitat Valenciana.  
Tema 59. El trabajo social en los programas de prevención y seguimiento del alcoholismo. La ludopatía y sus repercusiones económicas y sociales. Su prevención y seguimiento especialmente entre los jóvenes.  
  
Tema 60. El trabajo social dentro del trabajo educativo. Funciones del trabajador social en los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica y Servicios de Orientación. Programa de Escolarización en casos de urgencia social.  
Tema 61. Programación y planificación en trabajo social. Evaluación de programas y proyectos de servicios sociales. Objetivos, métodos, técnicas e indicadores.  
Tema 62. La documentación como instrumento del trabajo social. Nuevas tecnologías de la información aplicadas al trabajo social. El Equipo interdisciplinar en los Servicios Sociales. Técnicas de trabajo en Equipo. Trabajo social y otras profesiones relacionadas con la atención social: educador social, psicólogo, sociólogo, pedagogo, terapeutas ocupacionales, mediadores sociales y abogados en los Servicios Sociales.  
Tema 63. El ingreso mínimo vital del estado: objetivos y medios. Ámbito subjetivo y acción protectora. La cooperación con otras administraciones públicas.  
Tema 64. La Renta valenciana de inclusión. Semejanzas y diferencias con el Ingreso mínimo vital del estado. Características principales de la Renta valenciana de inclusión. Modalidades de la Renta valenciana de inclusión.  
Tema 65. Derechos y obligaciones de las personas destinatarias de la Renta valenciana de inclusión. Los recursos específicos a los que pueden tener acceso los destinatarios de la Renta valenciana de inclusión.  
  
Fase concurso:  
La puntuación máxima que podrán obtener los aspirantes en esta fase es de diez puntos en total. Los aspirantes que hayan superado la fase de oposición dispondrán de un plazo de cinco días naturales, a contar desde el siguiente a la publicación del resultado del tercer ejercicio, para aportar la documentación relacionada como mérito en la solicitud, al efecto de ser valorada en la fase de concurso. A estos efectos, presentarán, en el Registro de entrada de la Mancomunidad, en la Sede Electrónica o en los lugares que determina el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, una copia auténtica o compulsada de los documentos acreditativos de los méritos que previamente se hayan relacionado en la instancia. No se procederá a la valoración de los méritos que no hayan sido relacionados previamente en la instancia presentada para tomar parte en el presente procedimiento.  
La valoración de los méritos presentados, se efectuará de acuerdo con los siguientes criterios:  
1. Formación, hasta un máximo de 5 puntos con arreglo a los siguientes conceptos:  
1.1. Titulación académica. Por cualquier título académico de igual o superior nivel al exigido para el desempeño del puesto de trabajo a proveer, con exclusión de los que sean necesarios para conseguir el requerido para el acceso al puesto y siempre que guarde relación con las funciones a desempeñar: 1 punto por título, hasta un máximo de 3 puntos. Únicamente se puntuará el título o títulos de mayor nivel; entendiéndose comprendidas en el mismo aquellas otras titulaciones necesariamente previas para la obtención del de nivel superior.  
1.2. Cursos de formación y perfeccionamiento. Los cursos de formación y perfeccionamiento que se encuentren directamente relacionados con las tareas y cometidos propios del puesto de trabajo, de los que los interesados posean certificado o credencial de asistencia, convocados u homologados por centro u organismo oficial de formación, con duración igual o superior a quince horas, se valorarán hasta un máximo de 2 puntos, según la siguiente escala:  
  
De 100 o más horas lectivas 1 punto  
De 75 a menos de 100 horas 0,8 puntos  
De 50 a menos de 75 horas 0,6 puntos  
De 25 a menos de 50 horas 0,4 puntos  
De 15 a menos de 25 horas 0,2 puntos  
  
  
En este apartado no se puntuarán los cursos de valenciano ni de idiomas comunitarios. Tampoco se puntuarán los cursos de una carrera académica; doctorado; ni de institutos universitarios, cuando estos formen parte del plan de estudios del centro; ni los cursos de preparación o formación relacionados con procesos de especialización y de selección de empleados públicos, de promoción interna, de planes de empleo y de adaptación del régimen jurídico del personal a la naturaleza jurídica de los puestos de trabajo   
b) Experiencia profesional.  
La experiencia profesional se valorará hasta un máximo de 2,3 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes conceptos:  
- Tiempo de servicios prestado en puestos de trabajo de administraciones públicas, que pertenezcan al mismo grupo de titulación al del puesto que haya de proveerse e igual naturaleza jurídica funcionarial o laboral y, en su caso, sector, cuerpo, escala, clase, subgrupo y categoría profesional: 1 punto por año completo.  
- Tiempo de servicios prestados en puestos de trabajo de administraciones públicas, que pertenezcan a un grupo de titulación, sin otro requisito adicional: 1,10 puntos por año completo.  
- Tiempo de servicios prestados en administraciones públicas, en puestos de trabajo de inferior grupo de titulación: 0,75 puntos por año completo.  
- Tiempo de trabajo por cuenta ajena, autónomos y profesionales, en empresas privadas o del sector público, que no tengan carácter de administración pública, siempre que el trabajo realizado guarde relación con la categoría profesional, especialidad y funciones que correspondan al puesto de trabajo que ha de cubrirse: 0,50 puntos por año completo. La experiencia en las administraciones públicas se ha de acreditar mediante certificación de servicios prestados expedida por el correspondiente registro de personal. El trabajo realizado fuera de las administraciones públicas, debe probarse con el contrato laboral o certificación de la empresa, y el documento o certificado expedido por el órgano competente de la Seguridad Social, que acredite haber cotizado al correspondiente sistema de previsión durante todo el tiempo que se alegue y en el grupo de cotización que corresponda a la categoría profesional.  
En las fracciones de tiempo inferior al año, únicamente se tendrán en cuenta períodos de seis meses completos, y su valoración será la mitad a la correspondiente al año completo. No se tendrán en cuenta los servicios prestados que individualmente o en conjuntos homogéneos (de titulación, puesto de trabajo desarrollado, etc), no alcancen los seis meses.  
c) Conocimiento del valenciano y de idiomas comunitarios.  
Conocimientos de valenciano: se acreditarán mediante la presentación del correspondiente certificado expedido, homologado o revalidado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, y se puntuará exclusivamente el nivel más alto obtenido, siempre que no constituya un requisito del puesto de acuerdo con lo previsto en la presente convocatoria. En este caso, los certificados obtenidos se valorarán igualmente, pero se restará la puntuación correspondiente al nivel establecido como requisito. El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 1,5 puntos.  
Puntuación:  
a) Certificado de nivel A1: 0,15 puntos.  
b) Certificado de nivel A2 (Conocimientos orales en valenciano): 0,25 puntos.  
c) Certificado de nivel B1 (Grado Elemental): 0,50 puntos.  
d) Certificado de nivel B2: 0,60 puntos.  
e) Certificado de nivel C1 (Grado Medio): 1 puntos.  
f) Certificado de nivel C2 (Grado Superior): 1,5 puntos. Se puntuará únicamente el nivel más alto de conocimientos de valenciano.  
d) Conocimientos de idiomas comunitarios: Se valorará el conocimiento de lenguas oficiales de la Unión Europea, diferentes de la lengua española, según los niveles especificados, y se acreditará documentalmente mediante títulos, diplomas y certificados expedidos por las escuelas oficiales de idiomas, por las universidades españolas que sigan el modelo de acreditación de exámenes de la Asociación de Centros de Lenguas de Educación Superior (ACLES), así como todos aquellos indicados en el anexo del Decreto 61/2013, de 17 de mayo, del Consell, por el que se establece un sistema de reconocimiento de la competencia en lenguas extranjeras en la Comunitat Valenciana, teniendo en cuenta sus modificaciones posteriores por orden de la conselleria competente en materia de educación.  
Este apartado se valorará hasta un máximo de 1,20 puntos. Por cada idioma se valorará la puntuación más alta que se obtenga conforme al siguiente cuadro:  
  
Plan antiguo RD 967/8829 IA 944/2003  
RD1629/2006 Certificación MCER  
(LO 8/2013) Puntuación  
1.º curso 1.º Ciclo elemental 1.º Nivel básico 1.º de A2 0,4  
2.º curso 2.º Ciclo elemental 2.º Nivel básico Certificado nivel Básico 2.º de A2 Certificado nivel A2 1,2  
- - 1.º Nivel Medio 1.º de B1 1,5  
3.º curso 3.º Ciclo elemental Certificado elemental 2.º Nivel medio Certificado nivel medio 2.º de B1  
Certificado nivel B1 2,2  
4.º curso 1.º Ciclo superior 1.º Nivel superior 1.º de B2 2,7  
Reválida/título de idioma 2.º Ciclo superior  
Certificado aptitud 2.º Nivel superior  
Certificado nivel superior 2.º de B2  
Certificado nivel B2 3,3  
 Certificado niveles C1 y C2 4  
  
  
En caso de empate en la fase de concurso, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 del Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración general del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración general del Estado aprobado por el Real decreto 364/1995, de 10 de marzo, que establece que en caso de empate en la puntuación se acudirá para dirimirlo a la otorgada a los méritos enunciados en el apartado primero de este artículo según el orden establecido. De persistir el empate se acudirá a la fecha de ingreso como funcionario de carrera en el cuerpo o escala desde el que se concursa y, en su defecto, al número obtenido en el proceso selectivo.  
En todo caso, los empates en la fase de concurso se dirimirán en favor de las personas con diversidad funcional. Si el empate se produce entre dichas personas, se elegirá a quien tenga acreditado un mayor porcentaje de discapacidad.  
  
Octava. Calificación  
La calificación final será la suma de los puntos obtenidos en la fase de oposición y la obtenida en la fase de concurso.   
  
Novena. Relación de aprobados y acreditación de requisitos exigidos  
Con el resultado de las calificaciones obtenidas en los procesos selectivos, el órgano técnico de selección expondrá en la sede electrónica de esta mancomunidad: http://xarpolar.sedelectronica.es y, en el tablón de anuncios, la relación definitiva de personas aprobadas por orden de puntuación.  
Publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la relación definitiva de personas seleccionadas, estas deberán, en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación, acreditar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la convocatoria.  
Quienes tuvieran la condición de personal funcionario o de personal laboral al servicio de la mancomunidad, en el de 20 días hábiles, presentarán la documentación acreditativa que proceda o indicarán, en su caso, que las condiciones y requisitos exigidos en la convocatoria ya están inscritos en el Registro de Personal de esa administración.  
No obstante, el órgano convocante podrá solicitar que se vuelva a exigir una nueva acreditación de aquellos requisitos cuando lo considere conveniente por el tiempo transcurrido desde su obtención o porque guarden relación directa con las funciones o tareas del puesto a desempeñar.  
Cuando de la documentación se dedujese que alguna de las personas seleccionadas carece de uno o varios de los requisitos exigidos, estas no podrán ser nombradas, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.  
  
Asimismo, quienes superen las pruebas selectivas deberán acreditar, mediante el correspondiente certificado médico oficial, que poseen las capacidades y aptitudes físicas y psíquicas que sean necesarias para el desempeño de las correspondientes funciones o tareas.  
  
Décima. Nombramiento  
La resolución de nombramiento será adoptada por la Presidencia a favor de los aspirantes propuestos por el Tribunal, quienes deberán tomar posesión o incorporarse dentro del plazo de seis meses desde la publicación de la resolución.  
La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:  
a) Superación del proceso selectivo.  
b) Nombramiento por el órgano o autoridad competente, que será publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la sede electrónica de esta mancomunidad: http://xarpolar.sedelectronica.es.  
c) Acto de acatamiento de la Constitución y, en su caso, del Estatuto de Autonomía correspondiente y del resto del Ordenamiento Jurídico.  
d) Toma de posesión dentro del plazo de seis meses.  
  
Undécima. Incompatibilidades  
Los aspirantes propuestos quedarán sujetos, en su caso, al cumplimiento de las prescripciones contenidas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, y demás normativa aplicable.  
  
Duodécima. Incidencias  
Las presentes bases y convocatoria podrán ser impugnadas de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Contra la convocatoria y sus bases, que agotan la vía administrativa, se podrá interponer por los interesados recurso de reposición en el plazo de un mes ante la Alcaldía, previo al contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana o, a su elección, el que corresponda a su domicilio, si este radica en otra Comunidad Autónoma,  a partir del día siguiente al de publicación de su anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (art. 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa).  
En lo no previsto en las bases, será de aplicación la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana; el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, aprobado por Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell; el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre; el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración general del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración general del Estado aprobado por el Real decreto 364/1995, de 10 de marzo; la Ley 30/1984, de medidas para la reforma de la función pública (en la parte que continúa vigente); el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril y la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
Los sucesivos anuncios de esta convocatoria, cuando procedan de conformidad con las bases, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Asimismo, se publicarán en la sede electrónica del esta mancomunidad: http://xarpolar.sedelectronica.es y, en el tablón de anuncios, para mayor difusión.  
  
Contra las presentes bases, que ponen fin a la vía administrativa, se puede interponer alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante el presidente de la Mancomunidad, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante o, a su elección, el que corresponda a su domicilio, si este radica en otra provincia, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer Vd. cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.  
  
Planes, 26 de octubre de 2020.- El presidente: Francisco Fenollar Iváñez.