Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5886, del 05-11-2008 (2008/12113)

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa SA Payá Miralles, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel, en el término municipal de Mislata..
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5886

Fecha DOGV
:   05-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/12214


Fecha del documento
:   21-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Mislata
    * edificio industrial
    * empresa privada
    * industria de pasta y papel

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa SA Payá Miralles, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel, en el término municipal de Mislata.. [2008/12361]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 133/06 IPPC, instruido a instancia de la empresa SA Payá Miralles con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para las instalaciones industriales (existentes) destinadas a la fabricación de papel, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 11 de octubre de 2006, Xavier Ardiaca Colomer, en nombre de la mercantil SA Payá Miralles, con CIF A-46016903 y domicilio social en la C/ San Antonio 10, del término municipal de Mislata (Valencia), presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para las instalaciones industriales (existentes) destinadas a la fabricación de papel, que se detallan en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Mislata, en el que se determina la compatibilidad de las instalaciones delimitadas por la UA3 del PGOU de Mislata, ámbito sobre el que se resuelve esta autorización.  
Segundo. En fecha 4 de diciembre de 2006, se solicita al promotor documentación para admitir a trámite la solicitud, presentándose en fecha 21 de diciembre de 2006.  
Tercero. En fecha 27 de diciembre de 2007, se comunica la condición de interesada a Mª Amparo Chiralt López, por concurrir las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
Cuarto. En fecha 15 de marzo de 2007, se comunica a los interesados la admisión a trámite de la solicitud, remitiendo el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud.  
Quinto. Obran en el expediente los informes del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, del Servicio de Residuos Industriales y de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Sexto. Consecuencia del contenido de estos informes, con fecha 17 de abril de 2007, la Conselleria de Territorio y Vivienda, requiere nueva documentación a la empresa, presentándose con fecha 7 de mayo de 2007.  
Séptimo. Con fecha 28 de noviembre de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana (DOCV nº 5586).  
Durante el mismo se presentan alegaciones al proyecto, en esta Conselleria y en el Ayuntamiento de Mislata, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Las alegaciones, y la respuesta del promotor a las mismas, se han tenido en cuenta en la resolución del expediente, estimando algunas de ellas.  
Octavo. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Noveno. En fecha 10 de diciembre de 2007, se da traslado de las alegaciones presentadas a SA Payá Miralles, para que incorporen al procedimiento las observaciones oportunas, presentándose el 28 de enero de 2008.  
Décimo. Se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, Servicio de Residuos Urbanos, Confederación Hidrográfica del Júcar y por el Ayuntamiento de Mislata.  
Undécimo. Consecuencia del contenido de estos informes, con fecha 7 de marzo de 2008 y 8 de abril de 2008, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, requiere nueva documentación a la empresa, presentándose con fecha 17 de marzo y 1 de abril de 2008.  
Duodécimo. Con fecha 11 de abril de 2007, el Ayuntamiento de Mislata emite informe en el que se exponen una serie de aspectos que el promotor responde el 21 de abril de 2008.   
Decimotercero. Con fecha 17 de abril de 2008, se recibe nuevo informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se incide el la periodicidad con que SA Payá Miralles, debe realizar los autocontroles de calidad de vertido.  
Decimocuarto. Con fecha 28 de abril de 2008, se remiten oficios dirigidos a los interesados, por el que de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 16/2002 se les pone de manifiesto que el expediente número 133/06 IPPC se encuentra a su disposición en el Servicio de Control Integrado de la Contaminación de la Conselleria de Territorio y Vivienda, calle Francisco Cubells, 7, de Valencia, para que en un plazo de 10 días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.  
Decimoquinto. Con fecha 28 de abril de 2008, se realiza el trámite de audiencia a SA Payá Miralles.  
Decimosexto. Con fecha 29 de abril de 2008, la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Exp. 133/06 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por SA Payá Miralles.  
Decimoséptimo. Con fecha 13 de mayo de 2008, Mª Amparo Chiralt López, en nombre de Teresa Zarzo Aliena, presenta alegaciones sin haberse personado para revisar el expediente administrativo ni la propuesta de resolución.   
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunidad Valenciana la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 6.1.b del Anejo 1 de la Ley 16/2002.  
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, y el artículo 27 y siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:  
Primero. Conceder a SA Payá Miralles, la autorización ambiental integrada para una instalación industrial (existente) destinada a la   
  
\* \* \* \* \*  
fabricación de papel y cartón, a desarrollar en el establecimiento situado en la C/ San Antonio 10, del término municipal de Mislata (Valencia), referente al «Proyecto básico para solicitud de una autorización ambiental integrada» de fecha 6 de octubre de 2006 y suscrito por Xavier Ardiaca Colomer, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 280-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones Atmosféricas.  
1.1. Emisiones canalizadas.  
Se incluyen en la presente autorización el siguiente foco, cuya nomenclatura será en adelante la utilizada para el mejor control y comunicación de las emisiones:  
nº foco Descripción  
F-1 Caldera generación de vapor (gas natural)  
Este foco estará convenientemente identificado in situ, de acuerdo a esta nomenclatura. El plazo para la puesta en funcionamiento de la nueva caldera de gas natural es marzo de 2009.  
Los valores límite de emisión para focos canalizados y la periodicidad de controles por ECMCA serán los siguientes:  
1.2. Control de la emisión de contaminantes por focos canalizados.  
1.2.1. Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados:  
a) Puntos de toma de muestras: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que en una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros, que produzcan un apantallamiento, que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).  
b) Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.  
c) Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.  
d) Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15% de O2.  
e) La periodicidad mínima de control de las emisiones por Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental será bienal.  
1.3. Olores.  
Aunque se trata de una industria del sector papelero, por su proceso productivo no se deben generar los olores propios de otras industrias del sector.  
No obstante, cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13456, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades de olor.  
2. Ruido.  
Se adoptarán las medidas necesarias para cumplir con lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
En particular, los valores límite de recepción externos -de acuerdo a la nomenclatura establecida en el informe técnico elaborado para el establecimiento de medidas correctoras- serán:  
  
Durante la tramitación del expediente, para el cumplimiento de estos límites, se determinó la necesidad de ejecutar medidas correctoras. Básicamente actuando sobre los paramentos verticales en los focos correspondientes a la máquina de papel y zona de tinas, y finalmente sobre la cubierta de la fábrica correspondiente a esos focos. A tal efecto, se ha presentado una propuesta de medidas correctoras presupuestadas, a desarrollar en tres fases de forma consecutiva, comprobando su eficacia tras la ejecución de cada una de ellas:  
Fase 1: pantalla acústica en el perímetro exterior de la fachada posterior (correspondiente a los puntos P6, P7). Plazo ejecución: 31 de julio de 2009.  
Fase 2: cerramiento acústico zona de tinas (correspondiente al punto P8). Plazo ejecución: 31 de julio de 2010.  
Fase 3 tratamiento acústico de cubierta de fábrica (correspondiente a los puntos P6, P7 y P8). Plazo ejecución: 31 de julio de 2011.  
(1)Las medidas correctoras se diseñan determinadas por un estudio acústico ejecutado adoptando límites de 45 dB(A) para el residencial en periodo nocturno y 45 dB(A) para el docente en periodo diurno (todo ello, asumiendo la condición de que en periodo nocturno no estarán ocupados los colegios). No obstante, en caso contrario se deberán cumplir los 35 dB(A).  
De manera complementaria y ligado a la adecuación urbanística del entorno de la fábrica, se proyecta la ejecución de un apantallamiento vegetal en el perímetro de la propiedad, empleando especies de hoja perenne. Igualmente condicionado por normativa urbanística municipal, el horario de carga y descarga se limitará al periodo establecido entre las 08:00 y las 22:00 horas.  
Tras la ejecución de cada una de las fases, se llevará a cabo una auditoría acústica para comprobar la eficacia de las mismas y que, por ende, no se superan los límites en los puntos de inspección considerados, elevando los resultados de la misma, de acuerdo a los plazos previstos para cada fase, a la consideración del la Dirección General para el Cambio Climático.  
  
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Una vez adecuada la instalación a los límites establecidos en esta resolución, cada tres años tras la realización de la última, se deberá llevar a cabo una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Para ello se realizarán medidas del nivel de ruido en los puntos establecidos (P1-P8). Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro.  
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Vertidos.  
En lo que se refiere a vertidos indirectos, en el plazo de tres meses tras la Resolución, se presentará certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las instalaciones, cubetas, canales de recogida, fosos, balsas y depósitos de almacenamiento de aguas residuales.  
3.1. Aguas residuales industriales.  
Se autoriza el vertido de aguas residuales a Acequia de Favara en el término municipal de Mislata (Valencia) procedentes de una instalación de fabricación de papeles para cigarrillos y filtros especiales bajo las siguientes prescripciones técnicas y condicionado:  
3.1.1. Origen de las aguas residuales.  
3.1.2. Instalaciones de depuración y evacuación.  
7.5.0.0. Las instalaciones de depuración y evacuación se ajustarán a la documentación que consta en el expediente de referencia 1974VI0019 de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
0.0.3.7. La documentación técnica mencionada expone y justifica un sistema de tratamiento consistente en:  
- Pretratamiento mediante desbaste.  
- Tratamiento primario físico-químico: dosificación de reactivos, floculación, flotación.  
0.3.9.8. El titular de la autorización queda obligado a mantener los colectores e instalaciones de depuración en perfecto estado de funcionamiento, debiendo designar una persona encargada de tales obligaciones, a la que suministrará normas estrictas y medios necesarios para el citado funcionamiento de las instalaciones.  
0.9.4.2. Las modificaciones de detalle que se pretenden introducir y tiendan a mejorar el proyecto, tanto en el tratamiento del efluente residual, como en las obras e instalaciones descritas en el proyecto deberán ser sometidas antes de su ejecución a la aprobación de la Confederación Hidrográfica del Júcar; a tal fin, deberán remitir a ese Organismo, certificado de la dirección de las obras en el que se recojan fecha de inicio y terminación de las mismas, puesta en servicio y posibles modificaciones efectuadas en el proyecto que obra en el expe  
  
\* \* \* \* \*  
  
\* \* \* \* \*  
diente; ello en el plazo máximo de un mes contando a partir de los días siguientes a su inicio y terminación.  
3.6.7.1. El beneficiario de la presente autorización debe preceptivamente disponer de las licencias que para la ejecución de las obras hayan de otorgar los organismos correspondientes.  
2.5.8.5. Si las instalaciones de depuración no están ejecutadas, el titular de la presente autorización está obligado a comunicar a la Confederación Hidrográfica del Júcar la finalización de las obras a efectos de proceder a levantar el acta de reconocimiento final de las obras e instalaciones de depuración, y presentar en el plazo de un mes desde la puesta en marcha la primera declaración analítica que demuestre el cumplimiento de los límites y condiciones del vertido, realizado por Entidad Colaboradora del Ministerio de Medio Ambiente.  
3.1.3. Localización del punto de vertido.  
3.1.4. Características, límites cualitativos y cuantitativos del vertido.  
Los objetivos de calidad de las aguas se fijan en función de los usos posteriore de las mismas, por lo que de acuerdo con el Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de junio, la acequia en la que se realiza el vertido tiene por objetivos de calidad el correspondiente a las aguas destinadas a aplicaciones agronómicas (riego).  
Para el establecimiento de los objetivos de calidad se ha tenido en cuenta lo dispuesto en:  
El Real decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.  
Por otra parte la zona geográfica donde se sitúa el vertido está designada como zona vulnerable en virtud del Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados por municipios, como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
6.5.3.9. Las características cuantitativas del vertido serán las siguientes:  
5.3.3.5. La composición de las aguas del efluente residual que se autoriza a verter, no deberá en ningún caso superar los valores límite de emisión (VLE) que se fijan en la tabla siguiente, quedando terminantemente prohibido verter aguas residuales cuyos parámetros superen los valores reflejados en dicha tabla:  
  
7.8.1.4. Queda terminantemente prohibida la existencia en el agua del vertido de contenidos detectables de cualquier otro parámetro que no figure en la tabla anterior, fundamentalmente la presencia de las sustancias reflejadas en las relaciones l y ll del Anexo lll del Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, que modifica parcialmente el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el reglamento de Dominio Público Hidráulico.  
3.1.5. Establecimiento de los programas de reducción de la contaminación.  
Analizada la documentación aportada y teniendo en cuenta las caracterizaciones cualitativas del vertido y los valores límite de emisión establecidos en la presente autorización, no se considera necesaria la presentación de ningún programa de reducción de la contaminación siempre que el vertido cumpla los valores límite de emisión fijados en la presente autorización.  
3.1.6. Elementos de control de las instalaciones de depuración y los sistemas de medición de caudal y de la toma de muestras.  
2.3.8.0. Elementos de control de las instalaciones de depuración.  
El punto de control dispondrá de fácil accesibilidad y estará dispuesto de forma que tanto las inspecciones como las tomas de muestras se puedan efectuar en cualquier momento, independientemente de la presencia o disponibilidad del titular del vertido. Para asegurar la toma de muestras el titular plantea la posibilidad de facilitar el acceso sin necesidad de la presencia de personal de la compañía.  
2.5.9.5. Sistemas de medición de caudal y toma de muestras.  
Con el fin de realizar controles y tomar muestras de las aguas residuales tratadas, de acuerdo con el artículo 55.4 del real decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Aguas, cada punto de vertido dispondrá de medidor de caudal en continuo con función totalizadora de volumen de vertido anual y arqueta de toma de muestras que tenga fácil accesibilidad de forma que, tanto las inspecciones como las tomas de muestras, se puedan efectuar en cualquier momento, independientemente de la presencia o disponibilidad del titular del vertido.  
En aplicación de la disposición adicional duodécima de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, el titular deberá presentar en este Organismo las características técnicas y punto de ubicación del mencionado medidor de caudal.  
2.8.2.0. Periodicidad en la que es obligatorio analizar y acreditar los parámetros y condiciones del vertido.  
A los efectos de comprobación del cumplimiento de los valores límite de emisión, el titular está obligado a llevar a cabo un programa de autocontrol de calidad del vertido, en el que se contemple, al menos, la realización de DOCE (12) análisis durante el primer año, y SEIS (6) análisis los siguientes años, siempre que pueda demostrarse que el vertido del primer año cumple los valores límite de emisión fijados en esta autorización, si alguna de las muestras no resultara conforme, se tomarán DOCE (12) muestras el año siguiente. Los análisis contendrán todos los parámetros autorizados y deberán ser realizados por Laboratorio inscrito en el Registro Especial de Entidades Colaboradoras de la administración hidráulica, conforme a la Orden MAM/985/2006 de 23 de marzo de 2006, corriendo a cargo del beneficiario de la presente autorización los gastos derivados del ejercicio de dicho autocontrol de calidad.  
Los resultados analíticos de las muestras tomadas se remitirán trimestralmente al Servicio de Vertidos de la Confederación Hidrográfica del Júcar y anualmente, dentro del primer trimestre de cada año, se realizará una declaración de las incidencias de la explotación del sistema de tratamiento y resultados obtenidos para la mejora del vertido, volumen anual del mismo y resumen de los resultados analíticos remitidos.   
3.1.7. Actuaciones y medidas en casos de emergencia.  
Para evitar los casos accidentales se tomarán las siguientes medidas: se dispone de una fosa de recogida de las aguas de rebose. De la fosa se bombean a un depósito para su posterior tratamiento en la estación depuradora. La fábrica dispone también de un sótano a nivel inferior al cauce receptor. Los líquidos que eventualmente puedan recogerse en este nivel son evacuados mediante bombas, permitiendo hacer de cuenco de seguridad de toda la fábrica. En caso de accidente se paran las bombas y se gestiona, sin afectar al cauce.  
En los casos de fugas o daños procedentes de vertidos el titular de la autorización queda obligado a poner en práctica, de inmediato, las actuaciones y medidas necesarias para que los daños que se produzcan sean mínimos, preservando en todo caso la vida e integridad de las personas, así como los bienes de terceros y el entorno natural.  
En casos de emergencia, el titular de la autorización está obligado a poner en conocimiento de esta Confederación Hidrográfica del Júcar de forma inmediata la situación creada por la misma, así como las medidas adoptadas para paliar sus efectos, todo ello sin perjuicio de la imputación de daños al dominio público hidráulico que proceda. Así mismo deberá informar a Protección Civil y a los Órganos Autonómicos implicados.  
Toda anomalía en las instalaciones de depuración de aguas residuales que origine un vertido que supere los límites autorizados deberá comunicarse por escrito de inmediato a este Organismo de Cuenca, adoptando simultáneamente las medidas necesarias para corregirla en el mínimo plazo.  
3.1.8. Incumplimiento del presente condicionado.  
Cuando la Confederación Hidrográfica del Júcar compruebe que el titular incumple alguna de las condiciones del presente condicionado, podrá, sin perjuicio de la correspondiente indemnización por daños causados al dominio público hidráulico, incoar procedimiento sancionador por infracción tipificada en la letra c) del Art.116.3 del Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, e iniciar, de acuerdo con el artículo 105 de la citada Ley, la revocación de la presente autorización de vertido.  
3.1.9. Importe del canon de control de vertido.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 113 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio), los vertidos al Dominio Público Hidráulico están gravados con una tasa denominada Canon de Control de Vertidos cuyo importe anual en euros, de acuerdo con el artículo 291 y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, es el resultado de aplicar la fórmula siguiente:  
Canon de Control de Vertidos = K2 \* K3 \* K4 \* Volumen \* Precio Básico  
Donde,   
K2 es un coeficiente que depende de las características del vertido siendo en este caso 1,09 por ser un vertido industrial clase 2.   
K3 es un coeficiente que depende del grado de contaminación del vertido siendo igual a 0.5 siempre que los análisis del vertido demues  
\* \* \* \* \*  
tren que no se superan los valores límite de emisión contenidos en la presente autorización.   
K4 es un coeficiente que depende de la calidad ambiental del medio receptor siendo en este caso 1 por ser un vertido en zona de categoría III (acequia de riego).  
Volumen es el volumen anual de vertido autorizado expresado en m³ siendo en este caso 432.072 m³.  
Precio Básico es el precio por m³ de vertido siendo en este caso 0,03889 € por ser un vertido de agua residual industrial.  
Con arreglo a lo anteriormente expuesto se ha calculado el importe anual del canon de control de vertido que el titular de la presente autorización está obligado a abonar a la Confederación Hidrográfica del Júcar y que asciende a siete mil setenta y seis euros con quince céntimos (7.076,15 €.).   
El canon se devengará el 31 de diciembre de cada año, liquidándose durante el primer trimestre de cada año, el canon del año anterior, coincidiendo así el periodo impositivo con un año natural, excepto en el ejercicio en que se produzca la autorización del vertido o su cese, en cuyo caso, se calculará el canon proporcionalmente al número de días de vigencia de la autorización o al número de días naturales del periodo durante el cual se efectuó el vertido si este es mayor.   
3.1.10. Causas de revisión, revocación y caducidad.  
7.6.95.8. Revisión  
De acuerdo con el artículo 104 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio), este Organismo podrá revisar las autorizaciones de vertido en los siguientes casos:  
a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habrían justificado su denegación o el otorgamiento en términos distintos.  
b) Cuando se produzca una mejora en las características del vertido o una variación en su volumen y así lo solicite el interesado.  
c) Para adecuar el vertido a las normas de calidad ambiental correspondientes al medio receptor contemplados en el respectivo plan hidrológico de cuenca o, en su defecto, a las normas de emisión y de calidad ambiental que se dicten con carácter general.  
En casos excepcionales, por razones de sequía o en situaciones hidrológicas extremas, los Organismos de cuenca podrán modificar, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 104 del texto refundido de la Ley de Aguas.  
Mediante resolución motivada y previa audiencia a los interesados, el Organismo de cuenca acordará la modificación del condicionado que resulte pertinente a consecuencia de la revisión practicada con arreglo a lo especificado en los supuestos a), b) y c) citados.  
La modificación del condicionado no dará lugar a indemnización.  
10.2. Revocación  
Podrán ser causa de revocación los casos de incumplimiento de alguna de las condiciones de la presente autorización.  
Cuando la Confederación Hidrográfica del Júcar compruebe que el titular incumple alguna de las condiciones del presente condicionado, de acuerdo con el artículo 105 Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas podrá iniciar la revocación de la presente autorización de vertido, sin que dicha revocación de derecho a indemnización.  
3.1.11. Otras condiciones.  
9.1.90.5. La inspección y vigilancia de las obras y el control e inspección del tratamiento de las aguas residuales será ejercido por la Confederación Hidrográfica del Júcar debiendo prestar el titular del vertido en todo momento la ayuda correspondiente al personal autorizado por este Organismo para la toma de datos y toda clase de muestras que en el desempeño de sus funciones se estimen necesarias, siendo de cuenta del beneficiario las remuneraciones y gastos que por tales conceptos se originen, con arreglo a las disposiciones vigentes. Si el funcionamiento de las instalaciones de depuración no es correcto, podrán imponerse las correcciones oportunas para alcanzar una eficiente depuración.  
3.2.66.4. Esta autorización de vertido se otorga sin perjuicio de tercero, dejando a salvo el derecho de propiedad y de aprovechamiento de los recursos hidráulicos de la corriente en que se vierte, así como las condiciones sanitarias y de medio ambiente del entorno natural, con obligación, a cargo del titular de la autorización, de ejecutar las obras necesarias para conservar o sustituir las servidumbres existentes.  
4.4.52.0. Los lodos generados en el tratamiento deberán ser extraídos periódicamente y eliminados de forma adecuada bien a través de planta de compostaje, tratándolos adecuadamente para su posterior uso en agricultura, de acuerdo con lo establecido por el Real Decreto 1310/1990, o bien por su retirada a vertedero controlado  
7.4.97.9. El titular de esta autorización viene obligado a cambiar el punto de vertido a requerimiento de esta Confederación Hidrográfica del Júcar, quien le indicará motivadamente, en su caso, el nuevo punto de vertido. Los costes del cambio del punto de vertido serán a cargo del titular de dicho vertido.  
4.1.13.8. La Confederación Hidrográfica del Júcar se reserva el derecho a realizar cuantos análisis de control considere oportunos, siendo los gastos inherentes por cuenta de la misma, cuando las características del efluente residual cumplan las condiciones de la presente autorización, corriendo a cargo del beneficiario los costes en caso contrario.  
2.5.46.3. Toda modificación de las características de la autorización que se expide requerirá la previa autorización administrativa de esta Confederación Hidrográfica.  
6.1.43.3. Esta autorización no supone ni excluye las que puedan ser necesarias de otros Organismos de la administración General del Estado, Autonómica o Local de cuya obtención no queda eximido el beneficiario.  
Ligado a la adecuación urbanística del entorno de la fábrica, se proyecta ejecutar las obras necesarias para llevar a cabo el vertido de aguas residuales industriales tratadas al alcantarillado municipal. Llegado el momento, se presentará certificación emitida por el Ayuntamiento de Mislata de la conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales en la red de alcantarillado municipal, con indicación de la fecha con la que se realizó dicha conexión y establecimiento de la periodicidad con la que se deben realizar los controles.  
3.2. Aguas residuales urbanas.  
Las aguas residuales urbanas, procedentes de comedores, aseos, vestuarios y laboratorios, se conducen a la red de saneamiento municipal, a través un punto de vertido.  
Obra en el expediente el correspondiente permiso de vertido del Ayuntamiento de Mislata, de fecha 10 de marzo de 1992. No obstante, se deberá ejecutar una arqueta que posibilite el control de este vertido.  
3.3. Aguas pluviales.  
Las aguas pluviales, procedentes de bajantes y patios, se conducen a la red de saneamiento municipal, a través un punto de vertido.  
Obra en el expediente el correspondiente permiso de vertido del Ayuntamiento de Mislata, de fecha 10 de marzo de 1992.  
4 Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Se prohíbe el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
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No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
El titular ha remitido el informe preliminar de situación del suelo que establece el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.  
5. Residuos.  
5.1. Producción de residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
Se autoriza la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de producción del centro productivo detallado en el Anexo I sea del orden de 23.000 Tm/año de papel de fumar (rollos y bobinas) y papel de impresión (rollos y resmas).  
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El mencionado centro productivo ya estaba inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos de la Comunidad Valenciana conforme establece el artículo 22 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos y la Orden de 12 de marzo de 1998 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda por la que se crea y regula el citado Registro.  
Asimismo, se proyecta generar los siguientes residuos no peligrosos:  
Los residuos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad tal y como consta en el proyecto.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, deberán disponer de material absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente una vez contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Cada cuatro años, se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año, de acuerdo al modelo establecido en el Anexo III del Real Decreto 833/88.  
Las autorizaciones y resto de requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el RD 782/1998, no quedan derogadas por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la Autorización Ambiental Integrada no exime de su cumplimiento.  
6. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.   
- Características de la emisión o vertido.   
- Medidas correctoras adoptadas.   
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.   
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14127:1996.  
Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
7. Otras condiciones.  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, en el Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de les Consellerias de Medi Ambient i Sanitat, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis.  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la citada Ley.  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico y en sus anexos en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la protección de la salud de las personas.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
8. Obligación de suministro de información.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero. El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por Entidad Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Sexto. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 21 de mayo de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto.  
SA Payá Miralles, es una instalación industrial (existente) destinada a la fabricación de papel a partir de papel y cartón reciclado, ubicada en la C/ San Antonio 10, del término municipal de Mislata (Valencia).  
La capacidad de producción es de 23.000 Tm/año de papel de fumar (rollos y bobinas) y papel de impresión (rollos y resmas), partiendo de pasta celulósica.  
El proceso de producción consta, básicamente, de las siguientes etapas:  
Desintegración.  
Refinado.  
Dilución.  
Depuración de pasta.  
Mesa de fabricación.  
Prensas.  
Sequería.  
Rebopbinado.  
Expedición.  
El proceso de fabricación se lleva a cabo en dos etapas: preparación de la pasta y fabricación de papel.  
Así, la primera etapa comienza con la recepción de las balas de pasta, para posteriormente desintegrarlas en un pulper. Desde allí, a través de una serie de equipos, se le da a la pasta la consistencia y homogeneidad deseadas. La corriente de pasta así tratada se almacena para irla dosificando en la máquina de papel.  
En la segunda etapa se fabrica el papel a partir de la simple deshidratación de la lámina de pasta de celulosa que se distribuye en la cabecera de la máquina de papel. Para ello, y de manera continua en la máquina de papel, inicialmente la deshidratación se lleva a cabo por simple desgote y por succión por cajas aspirantes a vacío, posteriormente se deshidrata por presión, y finalmente se lleva a cabo el secado térmico previo al bobinado y almacenamiento hasta su expedición.  
Las aguas residuales industriales procederán básicamente de la deshidratación de la pasta de celulosa durante el proceso de fabricación, y en menor medida de la deshidratación de lodos de depuración. Se someterán conjuntamente a un tratamiento físico-químico en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de la industria. Este tratamiento consistirá en un sistema de pretratamiento mediante desbaste y posterior tratamiento primario físico-químico: dosificación de reactivos, floculación, flotación. Las aguas residuales industriales así tratadas se vierten a la Acequia de Favara. Los lodos de depuración se gestionan externamente, tras un proceso de deshidratación por centrifugado, recirculando el agua extraída a la cabecera de la PTAR, y gestionándose externamente.  
Las aguas residuales urbanas, procedentes de comedores, aseos, vestuarios y laboratorios, se conducen a la red de saneamiento municipal, a través un punto de vertido.  
Los residuos peligrosos se almacenarán a cubierto en contenedores adecuados.