Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5605, del 24-09-2007 (2007/10020)

Concurso para la adjudicación de la condición de urbanizador para el desarrollo urbanístico por gestión indirecta de la propuesta de Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) de suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila (Alicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5605

Fecha DOGV
:   24-09-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/10126


Fecha del documento
:   24-08-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Penàguila

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Penàguila
    * administración local
    * plan de urbanismo

Concurso para la adjudicación de la condición de urbanizador para el desarrollo urbanístico por gestión indirecta de la propuesta de Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) de suelo urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila (Alicante). [2007/10575]  
El Pleno del Ayuntamiento de Penàguila, en sesión celebrada el día 29 de junio de 2007, adoptó el siguiente acuerdo cuya parte dispositiva señalaba:  
Primero  
Admitir a trámite la iniciativa suscrita por la Agrupación de Interés Urbanístico de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila para acordar la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila.  
Segundo  
Adoptar como bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada las que constituyen el anexo II del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
Tercero  
Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila.  
Cuarto  
Ordenar la publicación del anuncio del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento para la presentación de proposiciones por los interesados en el plazo de tres meses desde el envío de anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.  
El Ayuntamiento en Pleno, en virtud del acuerdo adoptado en fecha 29 de junio de 2007, en orden a iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar) del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila, de acuerdo con los artículos 130.3.b y 131 de la Ley 16/2005, de 30 diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) y el artículo 287 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se establece el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana (ROGTU) y con objeto de regular las cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, por gestión indirecta, del referido sector, acordó proceder a realizar el anuncio del concurso y la aprobación de las presentes bases particulares reguladoras, en virtud de los artículos 132.5 y siguientes de la LUV, ajustándose a los modelos tipos aprobados por Orden del conseller de Territorio y Vivienda de 13 de diciembre de 2006.  
Penàguila, 24 de agosto de 2007.- El alcalde: Josep Blanes Bonet.  
Concurso de licitación de programa de actuación integrada  
Apartado I: poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto: deberán indicarse los siguientes datos de la entidad local adjudicataria del programa de actuación integrada:  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Penàguila  
Dirección postal: pl La Iglesia, s/n  
Localidad: Penàguila (Alicante)  
Código postal: 03940.  
País: España.  
Teléfono: 927 845 286  
Fax: 239 017 616  
Dirección de correo electrónico de contacto: osaqfvjp@lmq-ytpepkzj.pq  
Direcciones Internet:   
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal actividad: institución regional o local.  
Apartado II: objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar).  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Categoría: obras: proyecto y ejecución.  
Emplazamiento: Unidad de Ejecución del Sector 2 (El Olivar). Término municipal de Penàguila.  
Código NUTS: ES521.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada que tiene por objeto establecer la ordenación urbanística pormenorizada de los terrenos comprendidos en el ámbito territorial del Sector 2 El Olivar de los delimitados por el documento del Plan General de Ordenación Urbana de Penàguila, de conformidad con los parámetros establecidos tras la aprobación de su modificación puntual nº 1.  
II.1.5) Clasificación CPV: 76996378.  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): no.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- no.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 1.795.791 euros.  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:  
Estimación de los plazos de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, previstos en las bases particulares de programación: 24 meses desde la selección del empresario-constructor.  
Apartado III: información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:  
Garantía provisional: todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación, por importe de 35.916 euros.  
Garantía definitiva: igualmente, el importe de la garantía definitiva a depositar por el adjudicatario del programa será del 10% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación, por importe de 179.579 euros.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: no se prevén.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: ver base XIII de las bases particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera: ver base XIV de las bases particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2.3) Capacidad técnica: ver base XV de las bases particulares de programación del programa de actuación integrada.  
Apartado IV: procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1 Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) Criterios de adjudicación: ver base XXI de las bases particulares de programación del programa de actuación integrada.  
Criterios de adjudicación correspondientes a la alternativa técnica: 70 puntos.  
Ponderación:  
1. Calidad técnica de la ordenación propuesta 40%  
2. Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres: 16%.  
3. Mayor calidad técnica de las soluciones y materiales propuestos para la urbanización: 7%.  
4. Menor plazo para el desarrollo de la actuación integrada: 7%  
Criterios de adjudicación correspondientes a la proposición jurídico-económica: 30 puntos.  
Ponderación:  
1. Menor importe de las cargas de urbanización, expresado en euro por metro cuadrado de edificabilidad: 6%  
2. Coeficiente de cambio a efecto de pago en terrenos como retribución del urbanizador: 6%  
3. Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tengan contrato suficiente, y mayor superficie de terrenos dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, propios o de terceros con los que tenga contrato suficiente, que haya de quedar afecta, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador: 18%  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica?: no.  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia del expediente:   
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato:  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación. Deberá cumplimentarse con las siguientes menciones:  
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos.  
Documentos sujetos a pago: bases particulares de programación (según ordenanza fiscal)  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 08.11.2007.  
IV.3.5) Lenguas en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: (español).  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: el anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 08.08.2007.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas: Lugar: Ayuntamiento de Penàguila. Es un acto público por lo que se permite la presencia de personas autorizadas a estar presentes en el acto de apertura de ofertas.  
Apartado VI: información complementaria  
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos?: no.  
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios?: no.  
VI.3) Información adicional:  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes: a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido. c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes: a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante. b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador. d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años. e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos. f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga. g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Documentación a presentar por cada concursante: quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en las oficinas del Ayuntamiento en horario de atención al publico, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano: sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto. Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado. La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador. Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación: A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo. B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente. C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo. D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI. E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes. F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos. I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil. Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público, por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005).  
VI.4) Procedimientos de recurso  
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso:  
Datos de la entidad local adjudicataria del programa de actuación integrada:  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Penàguila  
Dirección postal: pl. La Iglesia, s/n  
Localidad: Penàguila (Alicante)  
Código postal: 03028  
País: España  
Teléfono: 376 808 329  
Fax: 728 987 142  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: el anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 08.08.2007.