Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5476, del 23-03-2007 (2007/3349)

ORDE de 19 de febrer de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport per la qual es convoquen ajudes econòmiques destinades a ajuntaments i mancomunitats de municipis que realitzen activitats de promoció de l'ús del valencià durant l'any 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5476

Data del DOGV
:   23-03-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/3349


Data del document
:   19-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * llengua regional
    * ajuda pública
    * associació de municipis
    * suport econòmic
    * administració local

L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix, en l'article 6, que el valencià és la llengua i idioma oficial de la Comunitat Valenciana.
La Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat, d'Ús i Ensenyament del Valencià fixa, com un dels objectius específics, protegir la recuperació del valencià, llengua pròpia de la Comunitat Valenciana, i garantir-ne l'ús normal i oficial.
Els articles 7, 27, 28 i 29 determinen que el valencià és llengua pròpia de la Generalitat i de la seua Administració pública i de l'administració local, i al mateix temps establixen l'obligatorietat de fomentar l'ús del valencià i de propiciar-ne l'ensenyament als funcionaris i empleats públics.
El Govern Valencià ha considerat la necessitat d'impulsar, en les administracions públiques de l'àmbit local, estructures de promoció del valencià que en faciliten l'ús en les mateixes administracions, en les seues relacions amb els ciutadans i en la projecció social.
Per tot això, en virtut de les facultats que em són conferides per l'article 35 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques per als ajuntaments i mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana destinades a la realització de programes i activitats de promoció de l'ús oficial i social del valencià durant l'any 2007.
Segon
S'aproven les bases de la convocatòria, el model de sol·licitud i dels documents que s'adjunten com a annex I, II i III.
Tercer
Les mencionades ajudes, per un import global màxim de 450.000 (quatre-cents cinquanta mil) euros, aniran a càrrec de la línia T3167000 del programa 08.46.79.136.64 del pressupost de la Generalitat per a 2007.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per al desplegament d'esta orde.
Segona
L'orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 19 de febrer de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Seran objecte de subvenció les activitats de promoció de l'ús del valencià realitzades, durant l'any 2007, pels ajuntaments i mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, segons els criteris següents:
1. Beneficiaris
Podran optar a les ajudes els ajuntaments i les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.
2. Objectius
Subvencionar els següents programes referits a activitats de promoció de l'ús del valencià:
a) Retolacions i senyalitzacions. Retolar, exclusivament en valencià, els indicadors urbans, els indicadors de vies urbanes, la senyalització interior i exterior dels edificis municipals i la senyalització de camins; se subvencionen les despeses d'adquisició i de retolació dels indicadors.
b) Cursos d'ensenyament del valencià per a funcionaris i empleats públics. Han de tindre una duració mínima de 60 hores de classe, i realitzar-se entre el 2 de gener i el 5 de novembre de 2007. Han d'ajustar-se als programes oral, elemental i mitjà de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià i han de tindre un mínim de 15 alumnes i un màxim de 35. Els professors hauran d'estar en possessió de la titulació corresponent: llicenciatura en Filologia Valenciana, diploma de Mestre de Valencià o equivalents.
També podrà sol·licitar-se la subvenció per a la realització de cursos per a la població adulta en general, quan es tracte de corporacions locals que no estiguen incloses dins del Programa d'Educació Permanent d'Adults, coordinat i subvencionat a través de la Direcció General d'Ensenyament de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
La subvenció s'ajustarà a les hores de classe i honoraris corresponents, que hauran de constar en el contracte entre la corporació local i el professorat dels cursos. La valoració mínima, per al càlcul dels honoraris, serà de trenta euros per hora (30,00 Euros/h) de classe.
c) Campanya municipal de sensibilització i promoció de l'ús del valencià. Els beneficiaris hauran de posar en marxa actuacions que fomenten i utilitzen el valencià en les activitats següents: activitats culturals i divulgadores, l'edició de guies turístiques, d'itineraris de la naturalesa i d'activitats esportives, l'edició de fulls informatius, de programes de festes sense publicitat comercial.
d) Creació o funcionament d'oficines municipals de promoció de l'ús del valencià. Les entitats que sol·liciten ajuda per este concepte, a més dels apartats anteriors que els interessen, hauran d'omplir l'apartat B.2 de l'imprés de sol·licitud i adjuntar-hi la documentació complementària corresponent.
L'oficina haurà d'estar dotada de personal especialitzat. Haurà de disposar, com a mínim, d'un tècnic de promoció lingüística pertanyent al grup A o B, el lloc de treball del qual haurà de tindre unes característiques semblants a les que, per a la mateixa funció, tenen els llocs corresponents en la Generalitat.
L'oficina haurà de tindre les finalitats següents:
Promoure l'ús del valencià en els diferents àmbits i actuacions municipals, especialment en allò que possibilita fer efectiu el compliment de la legislació en matèria lingüística i coordinar les activitats i objectius de promoció de l'ús del valencià aprovats pel Consell de la Generalitat.
La programació i la realització de campanyes municipals de sensibilització i promoció de l'ús del valencià i de normalització lingüística.
La realització d'activitats que fomenten l'ús del valencià en àmbits específics com ara esports, comerç, joventut, temps lliure, associacions cíviques, etc.
Promoure l'aprovació del reglament municipal de normalització lingüística i coordinar-ne l'aplicació.
Dinamitzar i impulsar l'ús del valencià en l'interior de l'ajuntament i facilitar assessorament en els aspectes lingüístics i de llenguatges específics.
Prestar suport a la traducció i correcció de textos de les publicacions i de tots aquells textos que hagen de tindre una àmplia difusió.
Organitzar cursos d'ensenyament del valencià per a funcionaris, empleats públics i població adulta no escolaritzada.
Prestar un servici públic d'assessorament legal i administratiu en assumptes de drets lingüístics.
3. Sol·licitud
Les instàncies, que s'han d'ajustar al model que figura com a annex II, s'han de dirigir a la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, i s'han de presentar, acompanyades de la documentació corresponent, en el Registre General d'esta conselleria, en els de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 4/1999 de 13 de gener, que modifica la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i segons la redacció donada a esta per la Llei 4/1999, de 13 de gener. En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la presentació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postal.
L'imprés de la sol·licitud estarà disponible en la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i en Internet www.cult.es/subval.
El termini de presentació d'instàncies serà de 30 dies comptadors a partir de l'endemà de la publicació en el DOCV de la present orde. Si, a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria, en el termini de cinc mesos no hi ha una resolució i notificació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.
La Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística revisarà les sol·licituds perquè totes les dades exigides en la convocatòria figuren en l'expedient. Si la sol·licitud està incompleta, la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística comunicarà a l'entitat sol·licitant les deficiències perquè, en un termini de 10 dies, siguen esmenades, amb l'advertiment que, si no ho fa així, s'entendrà que ha desistit de la petició, amb resolució prèvia dictada en el terminis previstos en l'article 42 de la Llei 30/92 de 26 de novembre.
4. Documentació que s'ha d'adjuntar.
a) Retolacions i senyalitzacions. Caldrà presentar la relació de les llegendes que es volen escriure en valencià.
b) Cursos per a funcionaris i treballadors de l'administració. S'hi haurà de consignar el calendari de realització del curs i el nivell que es vol impartir. S'hi haurà d'adjuntar fotocòpia de la titulació del professor i del contracte, per a 2007, entre la corporació local i el professorat, en el qual hauran de constar les hores de classe i els honoraris professionals.
a) Campanya municipal de sensibilització i promoció de l'ús del valencià. Cal especificar l'objectiu, la temporalització i els elements materials, personals i pressupostaris que s'utilitzaran en la campanya.
b) Creació o funcionament d'oficines municipals de promoció de l'ús del valencià.
A més de la informació que figura en el model de sol·licitud:
d.1 Caldrà aportar certificat de la Secretaria/Intervenció de la corporació local, en el qual figure la partida i la consignació pressupostària existent per a 2007 per al funcionament de l'oficina. Caldrà especificar els gastos referits a personal i activitats.
d.2 Si el pressupost per a 2007 encara no està aprovat, caldrà aportar el certificat de l'acord de l'òrgan corresponent en què es compromet, per a 2007, el gasto referit a l'Oficina.
d.3 Respecte al personal adscrit a l'oficina, caldrà aportar, si és contractat laboral, la descripció detallada de la classificació del lloc de treball, grup, nivell, titulacions, requisit, dependència orgànica i fotocòpia del contracte.
c) Manteniment de tercers.
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació expressa i formal de les condicions de la convocatòria.
5. Comissió Tècnica
Les sol·licituds seran estudiades per una comissió tècnica que presidirà el cap de l'Àrea de Política lingüística, de la qual formaran part el cap del Servici de Promoció Social del Valencià, una persona representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, una persona tècnica en promoció lingüística del Servici de Promoció Social del Valencià, i la cap del Negociat de Promoció Social del Valencià, que actuarà com a secretària. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la comissió, la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística nomenarà els suplents corresponents.
6. Ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
Per a l'ordenació, l'informe i distribució de les subvencions entre les sol·licituds, la comissió tindrà en compte els criteris següents:
a) Cursos: valoració màxima de 10 punts. La subvenció serà, com a màxim, del 65% dels honoraris del professorat del curs, que serà valorat en un mínim de 1.800,00 Euros. L'import màxim de la subvenció serà de 1.170,00 Euros per curs.
b) Retolació: valoració màxima de 20 punts. Podrà subvencionar-se fins a un màxim del 65% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 3.000 euros.
c) Campanya de promoció: valoració màxima de 30 punts. Se subvencionarà fins a un màxim del 65% de la quantitat sol·licitada. L'import màxim de la subvenció serà de 3.000 euros.
d) Oficina de promoció: valoració màxima de 40 punts. Seran subvencionables part dels costos del personal adscrit, amb la subvenció màxima que s'indica tot seguit:
Tècnic superior amb dedicació completa: màxim de 6.000 Euros.
Tècnic superior amb dedicació parcial: màxim de 3.000 Euros.
Tècnic mitjà amb dedicació completa: màxim de 3.000 Euros.
Tècnic mitjà amb dedicació parcial: màxim de 1.500 Euros.
Atenent els criteris indicats, i tenint en compte la quantitat de sol·licituds presentades, el total del pressupost disponible per a l'atorgament de subvencions i l'adequació a les prioritats d'objectius i criteris tècnics de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística, s'elaborarà l'informe pertinent.
Vist l'informe, la secretària autonòmica de Cultura i Política Lingüística resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció.
7. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Les entitats beneficiàries de les ajudes, així com els tercers relacionats amb la realització i justificació de les activitats subvencionades, s'hauran d'ajustar a allò que establixen els articles 13 i 14 de la Llei General de Subvencions (LGS).
b) Tots els beneficiaris de les subvencions hauran de justificar, en gastos de l'activitat, haver superat, com a mínim en un 35%, la quantitat rebuda com a subvenció.
c) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
d) Acreditar la realització de l'activitat i el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
e) Les entitats beneficiàries hauran de comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport altres ajudes, subvencions i ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
f) En les activitats que es realitzen amb el finançament d'esta convocatòria s'haurà de fer constar la col·laboració de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
g) Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda, en els casos establits en l'article 37 de la LGS.
Conforme a l'art. 19 de la LGS, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. Així mateix, l'import de les subvencions regulades en este article en cap cas podrà ser d'una quantitat tal que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos supere el cost de l'activitat subvencionada.
h) La submissió a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació a les subvencions i ajudes concedides, per a la qual cosa haurà de disposar dels llibres, registres i documents, degudament intervinguts, en els termes exigits per la legislació vigent.
i) Coordinar les actuacions de promoció de l'ús del valencià, que s'hauran d'ajustar a les orientacions i directrius emanades de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, la qual podrà supervisar-les en qualsevol moment.
j) Obligacions respecte a les oficines de promoció de l'ús del valencià:
Fer-se càrrec del personal adscrit, segons els criteris tècnics i lingüístics de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
Participar en l'organització i finançament de les activitats assenyalades en el projecte.
Fer-se càrrec de les despeses d'infrastructura, de manteniment, de material fungible i inventariable necessari.
Coordinar, a través de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport el funcionament de l'oficina, ajustant-se a les orientacions i directrius de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística.
k) La Conselleria de Cultura, Educació i Esport coordinarà, i podrà supervisar en qualsevol moment, les accions de promoció de l'ús del valencià perquè s'ajusten als objectius proposats i convocar a reunions de treball els responsables de les oficines de promoció de l'ús del valencià.
L'incompliment de les anteriors obligacions serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
8. Causes de reintegrament
En aplicació de l'article 19.3 i 19.4 de la LGS, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar l'entitat beneficiària.
En aplicació de l'article 37 de la LGS, també serà procedent el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció havent falsejat les condicions ací requerides o haver amagat aquelles que haurien impedit la subvenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu de l'activitat, o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la LGS i en les normes establides en esta convocatòria.
d) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en la legislació vigent, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar la utilització donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
e) Incompliment de l'obligació de realitzar l'activitat subvencionada.
f) Incompliment de l'obligació de donar difusió a la col·laboració de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
g) En cas que alguna de les entitats subvencionades no justifique la totalitat de la quantitat corresponent, correspondrà el reintegrament de la part proporcional no justificada d'acord amb els criteris que han donat lloc a la resolució de la quantitat subvencionada.
9. Forma de pagament
La subvenció concedida es lliurarà d'una vegada, per transferència bancària, en presentar la documentació justificativa adequada de l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
10. Gestió de la subvenció
L'entitat beneficiària, si és el cas, podrà subcontractar, per l'import total o parcial de la subvenció, la realització de l'activitat subvencionada.
11. Justificació de la subvenció
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 5 de novembre de 2007. Si la justificació no es presenta en este termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efecte.
En general, per a tots els beneficiaris, la justificació de les despeses ha de superar, com a mínim en un 35%, la quantitat rebuda com a subvenció.
Per a justificar adequadament la subvenció caldrà presentar:
Certificat on figure la denominació de l'activitat, la partida pressupostària i la quantitat que s'ha invertit en cada una. La suma total haurà de superar, com a mínim en un 35%, la quantitat rebuda en concepte de subvenció.
A més de la documentació de caràcter general, caldrà:
a) Per a la retolació: fotografia model dels indicadors de carrers, de les senyalitzacions interiors, urbanes o del terme municipal i la relació de les llegendes utilitzades en la retolació.
b) Per als cursos d'ensenyament del valencià: la relació de l'alumnat i del professorat.
c) Per a altres activitats:
Memòria explicativa de les activitats realitzades a càrrec de la subvenció.
Un exemplar dels programes, fulls publicitaris, fulls informatius divulgatius, llibres, cartells, etc, de l'activitat subvencionada en els quals ha de figurar la col·laboració de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, amb els corresponents logotips.
d) Per a les oficines de promoció de l'ús del valencià, a més de la documentació anterior corresponent, haurà de presentar-se una memòria descriptiva de les activitats realitzades.
e) Si en la realització d'activitats col·laboraren altres entitats, s'haurà de certificar quines han sigut les entitats col·laboradores i les quantitats que hi ha aportat cada una.