Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8234, del 14-02-2018 (2018/937)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 95/6931-IOX Quart de Poblet.
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Número DOGV
:   8234

Fecha DOGV
:   14-02-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/937


Fecha del documento
:   17-01-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Quart de Poblet
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 95/3749-ZHX Quart de Poblet. [2018/937]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 95/0253-NGQ de Quart de Poblet.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 95/9930-HOQ.  
Título: Centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil.  
Promotor: Motores Eurolara, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Quart de Poblet.  
Localización: polígono industrial Ciudad Mudeco, c/ Pintor Joaquín Sorolla, núm. 7, del término municipal de Quart de Poblet (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para la legalización de un centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil.  
La actividad se desarrolla en una nave industrial situada en el polígono industrial Ciudad Mudeco, c/ Pintor Joaquín Sorolla, núm. 7, del término municipal de Quart de Poblet (Valencia).  
El certificado de compatibilidad urbanística indica que la parcela donde se ubica la actividad tiene la siguiente clasificación y calificación: suelo urbano industrial, y se certifica que la actividad que se pretende instalar, centro CAT para tratamiento de vehículos al final de su vida útil, es compatible con el vigente PGOU'02 y las ordenanzas municipales.  
Toda la superficie de la instalación está destinada a un centro autorizado de tratamiento (en adelante CAT) de vehículos al final de su vida útil (en adelante VFVU); dicha superficie se divide en zona de recepción, descontaminación, almacenaje, prensado, oficina y aseos.  
La superficie total construida es de 624,38 m², distribuidos de la siguiente manera:  
- Superficie nave 567,88 m²  
- Caseta de administración 26,50 m²  
- Caseta aseos/vestuarios 30,00 m²  
- Zona no cubierta (patio) 497,02 m²  
Descripción del proceso productivo  
La recepción de vehículos vendrá dada por:  
- Vehículos siniestrados a través de grúa.  
- Compra de vehículos en subastas, servicios oficiales y a particulares.  
Las fases del proceso son la siguientes:  
1. Zona de recepción de vehículos  
Está situada a la entrada de la nave, aproximadamente de 120 m² con una capacidad entre 10 y 12 automóviles.  
El vehículo deberá ser registrado, almacenado previamente a las operaciones de descontaminación.  
A esta zona se le dotará de bandejas móviles recolectoras de aceites o de posibles sustancias contaminantes que pudieran emanar de los vehículos.  
2. Zona de descontaminación  
Zona de aproximadamente 100 m², contará con elevador, máquina lava piezas y máquinas aspiradoras de cada una de las sustancias contaminantes de los automóviles.  
Son retirados los residuos peligrosos, tales como: baterías, combustibles y fluidos, materiales y componentes considerados residuos peligrosos, llevando estos a sus correspondientes recipientes homologados a la espera de ser recogido por gestor autorizado.  
También se retirarán del vehículo las partes en buen estado para su posterior venta como piezas usadas, las cuales se limpiarán en la máquina de lavado con líquido autorreciclable y se almacenarán en una zona de estanterías ubicadas en la instalación.  
Los depósitos que almacenan líquidos contaminantes se situarán sobre cubetos metálicos para evitar las posibles filtraciones al suelo.  
Todas las piezas contaminadas extraídas del vehículo, serán depositadas en contenedores de hierro o acero inoxidable (a la espera de ser lavadas), estos contenedores se encontrarán fijados en hormigón evitando posibles accidentes.  
Las baterías se almacenarán en contenedores específicos.  
3. Zona de almacenamiento de residuos peligrosos  
Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en una zona aproximadamente de 69 m² para su gestión posterior mediante gestor autorizado, además de los recepcionados provenientes de otros talleres o pequeños centros productores (en cuanto a estos según la documentación aportada se gestionará y tramitará la autorización ante la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente).  
Los residuos líquidos peligrosos están almacenados sobre depósitos antiderrame.  
Se colocará rejillas estancas en la zona de almacenamiento de residuos peligrosos (donde están ubicados los contenedores de baterías usadas y los residuos líquidos peligrosos).  
Se dispone de bandejas de acero inoxidable para la recogida de derrames accidentales, además de rejillas para la recogida de posibles lixiviados.  
La zona de almacenamiento de residuos peligrosos irá señalizada y se etiquetarán e identificarán los residuos almacenados.  
4. Zona de almacenamiento de vehículos descontaminados y prensado  
Esta zona es aproximadamente de 142,5 m² se encuentra en el exterior de la nave y estará dotada de superficie impermeable con rejilla conectada a separador de grasas e hidrocarburos.  
Ante el posible vertido de alguna sustancia contaminante se dispondrá de bandejas de acero inoxidable para su recogida y posterior depósito en los contenedores o bidones adecuados en la zona de descontaminación.  
Adecuación de la parcela según proyecto  
La parcela sobre la que se proyecta la actividad está completamente hormigonada e impermeabilizada y dispone de accesos viario y peatonal, suministros de agua potable y energía eléctrica.  
Los aseos a instalar en las instalaciones serán portátiles y no tendrán conexión a la red de saneamiento.  
Las aguas pluviales se recogerán en las rejillas ubicadas en el patio de la instalación que conducirán hasta un separador de hidrocarburos, que a su vez se conectarán a una arqueta de toma de muestras y de ahí evacuarán al vial del polígono (según se ha consensuado con el técnico municipal de medio ambiente, al carecer dicho polígono industrial de red de evacuación de pluviales).  
En cuanto a los residuos asimilables a urbanos, la mercantil se encargará de su retirada, ya que el ayuntamiento no presta el servicio de recogidas de basura en el suelo urbano industrial.  
Los residuos originados en la actividad serán retirados por gestores autorizados.  
Se dispondrá de bandejas móviles recolectoras de aceites o de posibles sustancias contaminantes en la zona de recepción de vehículos, además de cubetos metálicos para evitar las posibles filtraciones al suelo, en la zona de descontaminación.  
En cuanto al almacenamiento de los vehículos, su altura en ningún caso propiciará que sean visibles desde el vial del polígono industrial, no originando ningún impacto visual, para ello se construirá una valla de hormigón.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
Vehículos al final de su vida útil 160106 (sin líquidos ni componentes peligrosos)  
Metales férreos 160117  
Metales no férreos 160118  
Vidrio 160120  
Plástico 160119  
Neumáticos fuera de uso 160103  
Anticongelantes distintos a los especificados en el código 016047 160115  
Residuos peligrosos  
Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios 130204, 130205, 130206, 130306, 130506  
Agua aceitosa procedentes de separadores de agua/sustancias aceitosas 130507  
Mezcla de residuos procedentes de desarenadores y de separadores de agua/sustancias aceitosas 130508  
Combustibles 130701, 130702  
Vehículos al final de su vida útil 160104  
Baterías de plomo 160601  
Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas 160114  
Líquidos de frenos 160113  
Filtros de aceite 160107  
Absorbentes contaminados 150202  
Zapatas de freno con amianto 160111  
Otros disolventes y mezclas de disolventes, disolvente usado de lavado de piezas 140603  
Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas 150110  
  
Tramitacion administrativa  
Con fecha 7 de julio de 2014, el Ayuntamiento de Quart de Poblet remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, situada en la calle Pintor Joaquín Sorolla, núm. 7, del término municipal de Quart de Poblet (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Dicho expediente consta de: proyecto de licencia ambiental, estudio acústico, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 96 con fecha 24 de abril de 2014 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Afecciones legales  
Consultada la cartografía CITMA, se constata en la parcela en la que pretende implantarse la actividad se encuentra en zona con riesgo de inundación 3, según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), por lo que de acuerdo con informes recabados en otros expedientes situados en parcelas del mismo polígono industrial, se aplicará el artículo 24 y el artículo 28 de la normativa urbanística del PATRICOVA, ya que la parcela está en suelo urbano industrial.  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Generación de residuos  
En los CAT, tras las operaciones de descontaminación de los vehículos, generan más residuos que los descritos en la parte expositiva de la declaración de impacto ambiental, ya que hay residuos peligrosos no considerados en la documentación aportada, tales como los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado, que deben ser considerados en los posibles efectos y por tanto en el diseño de las medidas preventivas y correctoras para su correcta gestión.  
2. Producción de ruidos y vibraciones  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de los residuos.  
- Circulación de vehículos.  
- Uso de maquinaria.  
Las medidas preventivas y correctoras propuestas en el estudio son las siguientes:  
- La actividad se realizará en horario diurno.  
- La maquinaria y camiones empleados en los distintos trabajos de la explotación pasarán las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV y las revisiones referentes a la emisión de ruidos.  
- De las mediciones realizadas en estado preoperacional de la actividad de acuerdo con el estudio acústico presentado se concluye que la maquinaria utilizada no superará los niveles sonoros máximos permitidos. Tampoco se prevé que la actividad en su desarrollo varíe los valores medidos en estado preoperacional y garantizando que el desarrollo de la actividad, no supondrá un incremento del nivel de ruido ambiental en la zona. El estudio acústico aporta certificado de calibración realizado por un laboratorio de metrología y calibración.  
3. Afección al suelo  
Los impactos de la actividad en el suelo se pueden producir por vertidos accidentales en las operaciones de descontaminación de los VFVU y de almacenar tanto los residuos peligrosos generados en esta operación como los residuos peligrosos recepcionados.  
Para evitarlos el establecimiento dispone de las siguientes medidas preventivas:  
- Solera de hormigón fratasado en toda la superficie de la parcela.  
- Pavimento impermeable con rejilla conectada a separador de grasas e hidrocarburos y a su vez conectada a una arqueta toma de muestras, en la zona exterior de la nave, y una rejilla estanca en la zona de almacenamiento de residuos peligrosos líquidos y baterías.  
- Los depósitos de almacenamiento los residuos líquidos peligrosos se situarán sobre recipientes de recogida de derrames accidentales, además se dispondrá de bandejas de acero inoxidable para su recogida.  
- Contenedor lleno de alguna sustancia absorbente, generalmente serrín, para la recogida de líquidos que pudieran verterse accidentalmente al suelo.  
4. Afección a las aguas  
Las medidas correctoras para evitar la afección a las aguas superficiales y subterráneas, propuestas por el proyecto serán las siguientes:  
- El promotor resuelve de forma individual el tratamiento de aguas residuales negras ante la carencia de red de saneamiento del polígono industrial, se propone como solución la instalación de aseos portátiles.  
- Las aguas pluviales se recogerán en las rejillas ubicadas en el patio de la instalación que conducirán hasta un separador de hidrocarburos que a su vez se conectará a una arqueta de toma de muestras y de ahí evacuarán al vial del polígono (según se ha consensuado con el técnico municipal de medio ambiente, al carecer dicho polígono industrial de red de evacuación de pluviales). Se tendrá que aplicar medidas correctoras al respecto para que ese vertido se realice en condiciones adecuadas.  
- En cuanto al riesgo de contaminación de las aguas subterráneas es muy reducida debido a que el pavimento de toda la instalación está impermeabilizado y dispuesto de rejillas estancas de recogida de posibles derrames.  
5. Emisiones  
El impacto que la instalación puede producir debido a la generación de polvo y partículas en suspensión durante las operaciones de carga/descarga de los residuos gestionados y por emisión de humos de la maquinaria empleada en la actividad, las medidas que emplea la empresa son:  
- La circulación de vehículos que accedan o salgan de las instalaciones se hará a velocidades inferiores a 30 km/h.  
- Los camiones y la maquinaria utilizados pasarán las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV y las revisiones referentes a la emisión de gases.  
No obstante, no se ha tenido en cuenta la posible afección de los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado.  
El plan de vigilancia ambiental deberá contemplar los posibles efectos de los gases fluorados, para adoptar medidas preventivas y la periodicidad de retirada de los vertidos en los aseos portátiles.  
  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
En materia acústica el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, exige en su art.18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, promovida por Motores Eurolara, SL, ubicada en el carrer Pintor Joaquín Sorolla, núm. 7, del término municipal de Quart de Poblet (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En el caso de que se lleve a cabo la recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos:  
2.1. El personal que realice dicha actividad, deberá disponer de un certificado de haber realizado un curso de formación con los contenidos establecidos en el anexo del Reglamento (CE) núm. 307/2008, de la Comisión. Dicho certificado habrá sido expedido por alguno de los centros formativos y evaluadores establecidos en el artículo 8 del Real decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
2.2. La extracción de los fluidos refrigerantes se realizará de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
3. Los vertidos accidentales que se produzcan independientemente de su origen (vehículos de transporte, maquinaria o almacenamiento de residuos) serán recogidos inmediatamente, con material absorbente adecuados, que pasarán a ser considerados a su vez como residuos y por tanto gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
4. Las rejillas de la zona de almacenamiento de residuos peligrosos y la del patio, deberán mantenerse limpias y vaciando los depósitos o fosos inferiores con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir derrames.  
5. Los parámetros del vertido de las aguas pluviales al vial del polígono tendrán que cumplir con los valores máximos de concentración establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos, y para ello se tendrá que realizar tomas de muestras periódicas.  
6. En cuanto a los aseos portátiles, ya que no necesitan conexión a la red de fecales, sí necesitan un adecuado mantenimiento con la periodicidad correspondiente para trasladar todos los vertidos a la depuradora.  
7. Se llevará un registro documentado del Programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de vertidos de aguas residuales y aguas pluviales, además se recogerá igualmente toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames y a su recogida y gestión posterior. La documentación del Programa de Vigilancia Ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o la detención de cualquier impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 10 de octubre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 17 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.