Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4751, del 12-05-2004 (2004/4468)

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió administrativa per a cantina al port de la Vila Joiosa formulada per González-Lora-Ortega Tortolero, SL.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4751

Data del DOGV
:   12-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/4468


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió administrativa per a cantina al port de la Vila Joiosa formulada per González-Lora-Ortega Tortolero, SL. [2004/Q4468]
  
Atesa la sol·licitud formulada per González-Lora-Ortega Tortolero, SL, de concessió administrativa per a l'ocupació de cantina al port de la Vila Joiosa.
  
Vist l'informe favorable emés pel Servici d'Explotació i Conservació de Ports en què es proposa que s'atorgue la concessió administrativa sol·licitada i en el qual s'indica, entre altres aspectes, que «s'informa favorablement sobre la realització d'obres i concessió per a l'ocupació de superfície tancada, amb destinació a cantina bar, exclusivament en planta baixa, i informa desfavorablement sobre l'ocupació de despatx i terrassa superior», atés que «no és convenient autoritzar l'ocupació de despatx ni la utilització de terrassa en la planta primera, perquè els despatxos són necessaris per a este servici o futures sol·licituds d'altres administracions o de la Confraria de Pescadors i, en el cas que s'autoritzara, comportaria l'accés a la planta superior de clients de la cantina bar i, per tant, sense control per part d'esta administració. Que, a més, l'ocupació de terrassa superior comportaria la realització d'obres d'acord amb el pla aportat i encara que es mantindria el tancament d'alumini actual, modificaria substancialment l'estètica de l'edifici».
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'Execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per termini de 20 dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
Sol·licitat informe a l'Ajuntament de la Vila Joiosa, este s'emet amb caràcter favorable i es rep en la conselleria el 13 d'agost de 2003.
  
El 13 de novembre de 2003, es va dictar resolució de sotmetiment de condicions en què podria atorgar-se l'autorització de referència. Notificada esta resolució a l'interessat, amb data 2 de desembre de 2003, es rep escrit d'acceptació de condicions, i el 10 de març de 2004 es presenten les cartes de pagament justificatives d'haver depositat les fiances exigides.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 16 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a González-Lora-Ortega Tortolero, SL, concessió administrativa per a ocupació de cantina al port de la Vila Joiosa; de conformitat amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1. Termini
  
Esta concessió s'atorga, per termini de cinc anys, comptadors des de l'endemà de la notificació de la present, prorrogable anualment fins un màxim de 10 anys inclòs el lustre inicial, i es deixa fora de perill el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
2. Transmissibilitat
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos amb l'autorització prèvia de l'autoritat portuària i es considera que qui es subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
L'administració portuària podrà exercir els drets de tempteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat i serà, per tant, necessària l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-lo a l'administració portuària.
  
3. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada per l'administració portuària.
  
4. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos distints dels expressats.
  
5. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, l'administració determinarà el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. L'import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzat el lliurament a l'autoritat portuària dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és procedent, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
6. Impostos i fiances
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, este abonarà l'import corresponent a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, d'acord amb el Reial Decret Legislatiu 1/1993, de 24 de setembre.
  
Amb anterioritat a l'atorgament de la concessió, el concessionari haurà de consignar en la Tresoreria de la Generalitat, del compliment de la qual donarà coneixement a esta administració:
  
a) Una fiança d'explotació, per import de 3.754,40 euros en metàl·lic o en aval bancari.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que tals incompliments puga ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari queda obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes, comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import.
  
La fiança d'explotació s'actualitzarà cada cinc anys en proporció a la variació experimentada per l'índex general de preus al consum per al conjunt nacional total (IPC) durant eixe període.
  
La fiança d'explotació serà tornada al terme del termini concessional si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de què respon.
  
b) Una fiança d'execució d'obres de 2.298 euros equivalent al 5% de la inversió prevista. La fiança definitiva per execució d'obres respondrà de l'execució de les obres, i es tornarà al concessionari, a instància d'este, una vegada haja transcorregut un any des que haja sigut aprovada l'acta de reconeixement final de les obres.
  
L'incompliment d'estes obligacions serà causa de caducitat de la concessió.
  
7. Replantejament i projecte de construcció
  
Les obres s'executaran d'acord amb la memòria presentada i en el termini de dos mesos a partir de l'acta de replantejament.
  
Les obres no limitaran ni perjudicaran l'accés de captures de peix previst per a la Confraria de Pescadors.
  
El concessionari sol·licitarà per escrit, amb la suficient antelació perquè les obres puguen començar-se dins del termini, el replantejament d'estes, que el farà l'enginyer director del port i personal auxiliar a les seues ordes, amb assistència de l'interessat, i s'alçarà acta i plànol en què es consignarà la superfície ocupada, que serà sotmesa al director general d'Obres Públiques per a l'aprovació, si procedix.
  
Quan el projecte presentat pel concessionari tinga caràcter de bàsic, abans del replantejament de les obres, i en tot cas i en el termini de dos mesos, des del coneixement de l'adjudicació de la concessió, el concessionari haurà de presentar el projecte de construcció.
  
Este projecte de construcció serà examinat pels servicis tècnics per a comprovar que és prou complet i no altera el projecte bàsic sotmés a informació pública. Si els dits servicis estimen que el projecte és incomplet, el concessionari haurà de completar-lo degudament en el termini que a l'efecte se li concedisca.
  
En el cas que el projecte de construcció diferisca substancialment del projecte bàsic sotmés a informació pública l'administració podrà adoptar alguna de les següents decisions:
  
a) Obligar el concessionari que adapte el projecte de construcció al bàsic.
  
b) Sotmetre el projecte de construcció a informació pública i als tràmits pertinents per a la modificació de les concessions.
  
Si transcorregut el termini assenyalat en les condicions particulars per al començament de les obres, estes no s'hagueren iniciat per causes no justificades, segons el parer de l'autoritat portuària, esta declararà la caducitat de la concessió, i quedarà a favor seu la fiança de construcció. En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organisme públics, les llicències, permisos i altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
En tot cas, el concessionari podrà sol·licitar la pròrroga del termini establit per a l'inici de les obres que serà atorgada per l'autoritat portuària sempre que existisquen raons que justifiquen la demora en l'inici de les obres.
  
8. Reconeixement de les obres
  
Acabades les obres el concessionari sol·licitarà per escrit de la Direcció Tècnica del Port el reconeixement d'estes, que es farà amb l'assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que serà elevada al director general d'Obres Públiques, per a la seua aprovació, si procedix.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió, a la qual s'aplicarà el cànon a què es fa referència en la condició 14.
  
9. Vigilància de les obres
  
Les obres quedaran davall la inspecció i vigilància del director tècnic del port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i quedarà obligat el concessionari o conservar-les en bon estat i no podrà, el mateix que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints que els expressats.
  
10. Inspecció de l'execució
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte en base al qual s'ha atorgat la concessió. Si apreciara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar-ne la legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
11. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres seran a càrrec del concessionari.
  
12. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el seu titular de l'obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que li siguen d'aplicació, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
13. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a càrrec seu, i haurà de deixar el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
14. Cànon
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa l'article 41 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, està obligat a abonar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: 2.254,40 euros/any, a raó de 28,18 euros/m2/any pels 80 metres quadrats de superfície, pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que li farà esta administració.
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: 1.500 euros/any pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que li farà esta administració.
  
Total cànon anual: 3.754,40 euros.
  
L'import assenyalat no inclou l'impost sobre el valor afegit o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any, el cànon podrà ser revisat aplicant les variacions registrades en l'índex de preus al consum de l'any anterior, d'acord amb l'Institut Nacional d'Estadística.
  
Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització d'acord amb les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per la Generalitat Valenciana.
  
15. Obligació de conservació i manteniment
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantindre les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que calguen per a això.
  
16. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga de cap manera entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'autoritat portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 del dit Text Refós.
  
Acabat el termini concessional, revertiran al domini públic estatal els terrenys, obres i instal·lacions objecte de la concessió, i estarà obligat el concessionari, a càrrec seu, a la demolició i retirada de dites obres i instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb la reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i instal·lacions, procedix el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no consten en l'acta de reconeixement final alçada d'acord amb el que establix l'anterior condició 9, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, si l'administració no en decidix també l'adquisició.
  
17. Acta de reversió
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, i s'especificarà els deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que ha d'executar a càrrec seu en el termini que se li assenyale.
  
18. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons l'opinió de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
19. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en este plec.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrdua de la fiança o fiances constituïdes i podrà comportar, a criteri de l'administració, la demolició, retirada de les obres i instal·lacions, parcialment o totalment, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que procedisca, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
20. Inscripció en el Registre de la Propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració un certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i en donarà compte a l'administració concedidora.
  
21. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no porte a terme les accions que li ordene l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a l'execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i perjuís seran a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no esgota la via administrativa i en contra pot interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que estime oportú.