Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3941, del 16-02-2001 (2001/1448)

ACUERDO de 13 de febrero de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares en el ámbito comprendido por la Orden de 12 de febrero de 2001, de la Conselleria de Medio Ambiente, de inicio de los trabajos de revisión del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Marjal de Pego-Oliva, durante su tramitación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3941

Fecha DOGV
:   16-02-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/1448


Fecha del documento
:   13-02-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Pego
    * Oliva
    * programa de actuación
    * zona húmeda

ACUERDO de 13 de febrero de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares en el ámbito comprendido por la Orden de 12 de febrero de 2001, de la Conselleria de Medio Ambiente, de inicio de los trabajos de revisión del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Marjal de Pego-Oliva, durante su tramitación. [2001/X1448]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 13 de febrero de 2001, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
El inicio de los trabajos de revisión de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) permite la aplicación de medidas cautelares con la finalidad de garantizar el cumplimiento de sus previsiones a partir de su aprobación y entrada en vigor.
  
Algunas de las medidas cautelares aplicables, conforme al artículo 28.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, se fijan mediante Orden de la Conselleria de Medio Ambiente, de inicio de la elaboración del PORN. Además, el número 2 del citado artículo 28 permite, mediante Acuerdo del Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, la determinación de la forma en que las medidas cautelares deben aplicarse a cada caso.
  
El Parque Natural del Marjal de Pego-Oliva cuenta con un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, aprobado por el Gobierno Valenciano mediante el Decreto 70/1999, de 4 de mayo. Desde finales de 1999 hasta la fecha, el Plan ha sido aplicado en todo su ámbito. El objeto fundamental de este Plan es compatibilizar el aprovechamiento, principalmente agrícola y ganadero, con la protección de los valores naturales, siendo pieza clave para este fin una utilización racional del agua.
  
La aplicación de las previsiones del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales ha puesto de manifiesto la existencia de algunos desajustes en la zonificación, tal y como ha constatado la Comisión de Seguimiento del Manejo del Agua, creada por Resolución del conseller de Medio Ambiente, de fecha 2 de marzo de 2000. De tal manera que algunos terrenos que se declararon de protección ecológica, aparecen con mayor aptitud para ser cultivados de forma acorde con el régimen hídrico del marjal. Por el contrario, otros terrenos declarados aptos para el cultivo del arroz por el PORN han resultado de casi imposible explotación por las condiciones hídricas de los mismos, presentando características que facilitarían su pronta recuperación naturalística. Todo ello ha llevado aparejada una utilización poco racional del recurso del agua. La consecuencia es que con la zonificación propuesta era difícil la consecución de los objetivos previstos por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, procediendo, en buena lógica, su revisión.
  
Todas estas circunstancias han sido analizadas y aparecen pormenorizadas en estudios emitidos por la Universidad Politécnica de Valencia y por los técnicos de la Conselleria de Medio Ambiente. Como consecuencia de estos estudios y de la experiencia práctica de la aplicación del PORN, resulta una nueva propuesta de usos que procede poner en práctica provisionalmente.
  
Efectivamente, por las circunstancias descritas no es aconsejable, so pena de una utilización poco racional del agua y un aprovechamiento agrícola poco acorde con la realidad, continuar aplicando las previsiones del Plan vigente. Procede, pues, suspender, cautelarmente su aplicación.
  
No obstante, para evitar un vacío pernicioso para el marjal, entretanto se aprueba la revisión del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, y con la finalidad de compatibilizar el aprovechamiento agrícola con la conservación de los valores naturales del Parque Natural, el cultivo del arroz, hortalizas y frutales deberá realizarse conforme a las previsiones que inicialmente se han adelantado en los estudios realizados por el Centro Valenciano de Estudios del Riego de la Universidad Politécnica de Valencia.
  
Durante la elaboración y tramitación del documento, su aplicación permitirá una comprobación empírica del mismo, y realizar los ajustes necesarios antes de su aprobación definitiva.
  
De conformidad con todo lo expuesto, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
Suspender cautelarmente la vigencia del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural del Marjal de Pego-Oliva.
  
Segundo
  
La realización de actividades que supongan una alteración o transformación de la realidad física o biológica, tales como cultivos de arroz, frutales u hortalizas, en el ámbito definido por la Orden de la Conselleria de Medio Ambiente, de inicio de los trabajos de revisión del PORN, requerirá informe previo de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
A los efectos de la emisión de los informes previos para determinar los usos y actividades que provisionalmente, durante la vigencia de las medidas cautelares, podrán desarrollarse en los terrenos afectados por la revisión del PORN, se adjunta como anexo el plano de usos provisional.
  
Tercero
  
Suspender la aprobación definitiva de cualquier instrumento de planeamiento urbanístico en el ámbito afectado por la revisión del PORN.
  
Cuarto
  
Suspender el otorgamiento de licencias municipales para los actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica o hayan de dificultar o imposibilitar la consecución de los objetivos de la declaración de Espacio Natural Protegido, salvo informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente
  
Quinto
  
Supeditar las autorizaciones de aprovechamientos forestales y cinegéticos al informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Sexto
  
Las medidas cautelares previstas en el presente Acuerdo serán de aplicación directa hasta el momento en que se produzca la entrada en vigor de la Revisión del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Marjal de Pego-Oliva, no pudiendo superar en ningún caso una vigencia máxima de tres años, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.4 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Séptimo
  
El presente Acuerdo tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 13 de febrero de 2001
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,