Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4399, del 16-12-2002 (2002/13058)

ORDE de 2 de desembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes destinades a la realització en l'exercici de 2003 de programes i/o activitats promogudes per associacions de dones legalment constituïdes i relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc del Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4399

Data del DOGV
:   16-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/13719


Data del document
:   02-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * dona
    * voluntariat social
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * associació

ORDE de 2 de desembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes destinades a la realització en l'exercici de 2003 de programes i/o activitats promogudes per associacions de dones legalment constituïdes i relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc del Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià. [2002/13793]
  
La Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu a qui li correspon segons el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, desenrotllat per l'Orde de 8 de febrer del 2001, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
El Pla d'Actuació del Govern de la Generalitat Valenciana per a la Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004, arreplega entre els seus objectius promoure la igualtat d'oportunitats de forma normalitzada i integral, procurar la implicació de tots els agents públics i privats, així com promoure l'associacionisme i la voluntariat femenina i la participació de les dones en les estructures organitzatives de tipus genèric.
  
La Conselleria de Benestar Social, per mitjà de la present Orde contribuïx a facilitar subvencions i recursos necessaris a les associacions de dones per a la realització de programes/activitats que estiguen dirigides a la promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones en qualsevol dels seus àmbits.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social modificat per Decret 212/2001, de 18 de desembre
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes dirigida a associacions de dones legalment constituïdes, per al desenrotllament dels objectius del Pla d'Actuació del Govern Valencià per a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones, que es desenrotllen durant l'exercici 2003.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per què es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde.
  
Article 3
  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2003, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en la present Orde, i haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a este efecte la resolució de la Conselleria de Benestar Social en la qual es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la directora general de la Dona i el secretari general de la Conselleria de Benestar Social, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els termes i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del titular de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des del sendemà de la seua publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu, haurà d'interposar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des del sendemà de la seua publicació.
  
València, 2 de desembre de 2002
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases
  
Primera. Objecte
  
És objecte de la present orde la convocatòria d'ajudes dirigides a associacions de dones legalment constituïdes, per a la realització de programes i/o activitats que desenrotllen els objectius del Pla d'Actuació del Govern Valencià, per a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
  
Segona. Entitats beneficiàries.
  
Seran beneficiàries de les ajudes aquelles associacions de dones legalment constituïdes que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana i els programes i actuacions de les quals es corresponguen amb els determinats en la present Orde.
  
Tercera. Programes que cal subvencionar.
  
Seran objecte de subvenció aquells programes que prevegen la realització d'activitats relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, que es relacionen a continuació:
  
1. Activitats encaminades a la sensibilització del conjunt de la societat, sobre la igualtat d'oportunitats i la corresponsabilitat entre hòmens i dones en els àmbits públic i domèstic. (PIO 2.1.2).
  
2. Desenrotllar programes de formació amb l'objecte de millorar els nivells d'organització, gestió i coordinació de les associacions de dones. (PIO 2.1.3).
  
3. Programes que tinguen per objecte el foment de l'associacionisme de dones i l'intercanvi i col·laboració entre les esmentades associacions o entre estes i altres entitats genèriques que fomenten la creació de xàrcies i que potencien la participació social de les dones. (PIO 2.1.5).
  
4. Desenrotllar programes d'iniciació i preparació al voluntariat, amb la finalitat d'acostar el món del voluntariat a les dones que estiguen interessades a participar en les entitats de cooperació voluntària. (PIO 2.1).
  
5. Programes destinats a adequar l'oferta formativa dirigida a reduir l'analfabetisme funcional a les condicions i especials dificultats de les dones soles a càrrec de famílies en situació de precarietat econòmica. (PIO 9.2.2).
  
6. Activitats que impulsen la formació en noves tecnologies per a facilitar la diversificació professional de les dones. (PIO 5.5.2).
  
7. Activitats que potencien el paper familiar, econòmic i social de les dones rurals, afavorint el seu accés al conjunt de servicis i recursos públics, per mitjà d'activitats relacionades amb iniciatives i projectes de turisme interior, com poden ser la recuperació d'artesania, gastronomia, tradicions i costums locals. (PIO 5.3.7).
  
8. Activitats tendents a reivindicar l'aportació de les dones a la cultura i a la ciència.(PIO 3.1.4).
  
9. Programes dirigits a fomentar la constitució d'equips de dones en els distints esports i l'organització de competicions femenines. (PIO 3.3.2).
  
10. Els programes dirigits a fomentar els hàbits de vida saludable. (PIO 7.1).
  
Quarta. Cofinançament
  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 75% del cost total del projecte subvencionat.
  
Les subvencions aniran destinades a finançar els gastos corrents derivats del desenrotllament dels programes i activitats.
  
Serà necessària l'existència d'aportació econòmica de l'entitat sol·licitant per al desenrotllament de les activitats objecte del finançament.
  
Queden excloses de subvenció del finançament dels gastos relatius al funcionament ordinari de les associacions, l'adquisició de material inventariable, així com els viatges de recreació i/o màrqueting, menjars i semblants.
  
Quinta. Publicitat i difusió.
  
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social.
  
Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present Orde, els logotips de la Generalitat Valenciana i del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones.
  
Sexta. Documentació que hauran d'aportar les entitats sol·licitants
  
La sol·licitud de subvenció haurà de presentar-se firmada per la persona que detente la representació legal de l'entitat, segons el model establit en l'annex II, i acompanyada dels següents documents:
  
?Programa per al qual se sol·licita subvenció, segons la fitxa descriptiva establida en l'annex III.
  
- Memòria explicativa del projecte, en la qual es faça constar com a mínim:
  
- L'àmbit territorial del projecte, característiques de la població a qui va dirigit i els seus objectius generals.
  
- La metodologia que es va a utilitzar en el seu desenrotllament.
  
- Pressupost del programa, desglossat per conceptes.
  
- Sistema d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
  
- Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat facilitat en l'annex IV, en la qual es farà constar el número de compte i el seu titular, que haurà de coincidir amb l'associació sol·licitant de la subvenció.
  
- Certificat expedit per la persona que detente la secretaria de l'entitat que acredite que el seu representant legal té capacitat suficient per a realitzar qualsevol classe de domiciliació bancària pel seu compte, i fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de qui subscriu.
  
- Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
- Fotocòpia compulsada de la inscripció en el registre d'entitats corresponent
  
- Documents o certificats que acrediten que l'associació sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social segons el que disposa l'Orde d'Economia i Hisenda de 30 de maig de 1996.
  
Sèptima. Termini i presentació de les sol·licituds.
  
Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres dels servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en la present Orde com a annex II.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde o no s'adjunte la documentació que, d'acord amb esta, resulte exigible, d'acord amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o adjunten els documents necessaris, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits en la seua petició, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previst en l'article 42 de la citada Llei.
  
El termini de presentació de sol·licituds, serà d'un mes comptador des del sendemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Octava. Comissió de Valoració.
  
Per a la selecció dels programes que cal subvencionar es constituirà una Comissió de Valoració composta per:
  
- La cap d'Àrea de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- La cap de Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- La cap de Secció del Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- Les coordinadores de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i Castelló o persones en qui deleguen.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Secretaria General de la Conselleria de Benestar Social.
  
Novena. Criteris de valoració.
  
La subvenció dels programes presentats per les entitats sol·licitants, tant de caràcter general com específic, estarà condicionada a l'aplicació dels criteris de valoració, exposats a continuació:
  
1. Tindran preferència d'adjudicació, els sol·licitants que, fins al mateix dia de finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a la qual es referix la base sexta d'esta orde.
  
2. Es valorarà la continuïtat i grau de compliment de les obligacions de les entitats beneficiàries de subvencions en les convocatòries d'exercicis anteriors.
  
3. Es valorarà la concreció dels objectius que es pretenguen aconseguir amb el projecte presentat i el nombre de beneficiàries previst amb relació a l'àmbit territorial. Els programes i/o activitats hauran d'estar inclosos en les línies d'actuació definides en la base tercera.
  
4. Es valoraran especialment aquells projectes la metodologia dels quals implique la participació activa de la població destinatària en totes les seues fases: disseny, desenrotllament i avaluació.
  
5. Tindran major valoració aquells programes que prevegen indicadors i instruments que permeten mesurar el grau de compliment dels objectius.
  
6. Es valorarà el grau en què el programa per al qual se sol·licita subvenció estiga cofinançat per l'entitat sol·licitant i totes aquelles implicades en el desenrotllament de les actuacions. La valoració del programa serà superior com major siga el percentatge del finançament aportat per l'entitat sol·licitant.
  
Deu. Resolució de l'expedient
  
La Comissió de Valoració establida en la base octava de la present Orde, elevarà una proposta motivada de resolució a la directora general, atenent-hi als criteris de valoració de la base octava, la qual resoldrà per delegació del conseller de Benestar Social prevista en Resolució de 30 de gener del 2001, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936 de 9 de febrer del 2001), modificada per Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrer del 2001) i per Resolució de 14 de maig del 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig del 2002).
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats amb indicació de la quantia.
  
Transcorregut el termini sense que haguera recaigut resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en els articles 44 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
El termini de resolució de l'expedient serà de dos mesos comptadors des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució amb la qual es dóna publicitat als crèdits que s'han de finançar les ajudes convocades per mitjà de la present orde d'acord amb els Pressupostos de la Generalitat Valenciana aprovats per a l'any 2003.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
La resolució es notificarà a les associacions sol·licitants segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Onzena. Obligacions de les entitats beneficiàries:
  
- Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
- Sotmetre's al control financer que correspon a la Intervenció General.
  
- Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics.
  
- Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en el mencionat programa.
  
- Comunicar a la Direcció General de la Dona, per a la seua autorització, si escau, qualsevol modificació que afecte el desenrotllament i l'execució del programa subvencionat.
  
- Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, d'acord amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Dotzena. Justificació i pagament de la subvenció
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions regulades en esta orde s'efectuarà es com es determina en l'art. 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 juny de 1991:
  
a) Fins un 40% del seu import es lliurarà una vegada concedida.
  
b) La resta s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada destinada a l'actuació objecte de la subvenció.
  
No obstant això, i respectant els límits establits en l'art. 47 bis del TRLHPGV, la resolució de concessió d'ajudes concretarà els percentatges que caldrà aplicar en cada un dels lliuraments.
  
Per a la justificació de les ajudes serà necessària l'aportació documental suficient i adequada dels gastos haguts en la realització de les activitats objecte de la present Orde, segons la normativa vigent. Les factures presentades hauran de complir els requisits formals exigits per a la seua expedició en l'article 3 del Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985). La citada documentació haurà de correspondre, ineludiblement, a gastos realitzats durant l'exercici 2003.
  
A més dels documents justificatius o factures de gastos a què es referix el paràgraf anterior, les entitats beneficiàries, hauran d'adjuntar una memòria explicativa de la realització de les activitats subvencionades, amb avaluació dels resultats obtinguts.
  
Les justificacions a què fa referència l'apartat anterior, hauran presentar-se com a màxim fins al 15 de novembre del 2003.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats supere, el cost de l'activitat que desenrotllarà l'entitat beneficiària.
  
Tretzena. Minoració o revocació de les ajudes concedides
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que desenrotllarà l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és procedent, amb el deixament sense efectes de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és procedent, reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.