Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4715, del 18-03-2004 (2004/2700)

ORDEN de 4 de marzo de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece un régimen de ayudas destinadas a la realización de inversiones, para proteger los cultivos de los daños que en ellos ocasionan los mamíferos cinegéticos.
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Número DOGV
:   4715

Fecha DOGV
:   18-03-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/2700


Fecha del documento
:   04-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * propiedad forestal
    * zona protegida
    * agricultor
    * explotación agraria
    * caza
    * apoyo económico
    * carpintería metálica

ORDEN de 4 de marzo de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece un régimen de ayudas destinadas a la realización de inversiones, para proteger los cultivos de los daños que en ellos ocasionan los mamíferos cinegéticos. [2004/X2700]
  
Con el fin de compaginar la existencia y fomento de la fauna cinegética, con los cultivos próximos a los hábitats de la misma, la Conselleria de Territorio y Vivienda estima la necesidad de establecer una línea de subvenciones orientada a evitar que se produzcan daños por mamíferos cinegéticos, fundamentalmente en plantaciones, mediante la instalación de vallas o mallas que impidan el acceso de los animales a las plantas o a sus brotes.
  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y en el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Establecer un régimen de ayudas para el fomento de actuaciones o actividades, vinculadas al medio natural o a la protección del medio ambiente, que impulsen el desarrollo de los municipios cuyos terrenos agrícolas se vean afectados por daños sufridos por mamíferos de interés cinegético, de acuerdo con las bases que figuran en el anexo I de esta orden.
  
Al objeto de la presente orden se consideran mamíferos de interés cinegético el conejo de monte (Oryctolagus cuniculus) y rumiantes cinegéticos.
  
Artículo 2
  
La dotación para las ayudas será con cargo al capítulo VII, de la sección 14 Conselleria de Territorio y Vivienda; servicio 02, Dirección General de Gestión del Medio Natural, programa 442.30 línea T2155. El importe de las ayudas será el recogido en la Ley de Presupuestos de cada año de la Generalitat Valenciana. Una vez aprobada dicha ley el importe global máximo destinado a la subvención se hará público mediante una orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda. El importe del ejercicio 2004 será de 60.000,00 €.
  
Artículo 3
  
En todo aquello no regulado por esta orden se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Las ayudas que deban ser financiadas con cargo al presupuesto del año 2004, podrán ser solicitadas en el plazo de dos meses desde la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para el desarrollo y ejecución de esta orden, se autoriza al director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda para dictar las resoluciones necesarias.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 4 de marzo de 2004
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas aquellos titulares de explotaciones agrarias cuyos cultivos se vean afectados total o parcialmente y de forma perjudicial por la actividad de los mamíferos cinegéticos señalados en el artículo primero de la orden y que cumplan con los siguientes requisitos:
  
a) Con carácter general las personas físicas o jurídicas que:
  
- Sean titulares de una explotación agraria cuya dimensión sea equivalente a la que se establece en el anexo I de la Orden de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de 20 de diciembre de 2001, sea de una unidad de trabajo agrario (UTA), como mínimo.
  
b) Las personas físicas, titulares de explotaciones agrarias, que sin cumplir con el requisito anterior pertenezcan a cooperativas agrícolas o entidades asociativas de agricultores.
  
Segunda. Actuaciones objeto de las ayudas.
  
Las ayudas podrán otorgarse para la adquisición de materiales de protección de los cultivos agrícolas, así como para su instalación, siguientes:
  
- Malla gallinera para la protección individual de los plantones.
  
- Malla cinegética para la protección conjunta de las parcelas.
  
- Tutores redondos de material metálico o aquel otro que garantice la suficiente consistencia de la malla, siendo el número máximo de estos a razón de un poste por cada cinco metros lineales en los vallados de protección de parcelas y de uno en el caso de protección de plantones.
  
Tercera. Ámbito de aplicación
  
El ámbito de aplicación de las presentes ayudas se circunscribirá a los terrenos agrícolas pertenecientes a la Comunidad Valenciana situados, en todo o en parte, dentro de los términos municipales de la comarca de la Vall d'Albaida, según la relación establecida en el anexo II-a a esta orden, y aquellos situados en los términos municipales que aportan terrenos a la Reserva Nacional de Caza de Muela de Cortes (creada por la Ley 2/1973, de 17 de marzo de creación de 13 reservas nacionales de caza, publicada en el BOE núm. 69, de 21 de marzo de 1973) y términos municipales colindantes a estos últimos. En el anexo II-b figura la relación de términos municipales afectados por la Reserva nacional de Caza de Muela de Cortes y colindantes a los efectos de la presente orden.
  
Cuarta. Importe de las ayudas
  
La ayuda que ha de recibir cada agricultor será hasta el 100% del coste total de la actuación objeto de la subvención.
  
La cuantía de las ayudas que se ha de conceder se obtendrá de la memoria técnica o proyecto y del presupuesto justificativo presentado.
  
Quinta. Solicitud y documentación
  
Las solicitudes dirigidas al director general de Gestión del Medio Natural se harán en el modelo de instancia que figura en el anexo, a la que se acompañarán los siguientes documentos:
  
5.1. Memoria valorada o proyecto, cuando la solicitud de ayudas supere los 30.000 €, de las actuaciones e inversiones que se han de realizar y un programa de actuación que garantice la redacción de los proyectos o la ejecución de las obras en el plazo estipulado en la resolución de concesión.
  
5.2. Impreso de alta de terceros, para pagos de la Generalitat Valenciana, debidamente rellenado y sellado por una entidad bancaria.
  
4.3. Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 2.775 de 21.06.96).
  
5.4. Disponibilidad de los terrenos o autorización de los propietarios o asociación de propietarios en los que se vayan a efectuar las obras.
  
5.5. Plano catastral con indicación del término municipal, polígono y parcela objeto de protección, con indicación expresa de la longitud de malla cinegética empleada en el caso de la protección conjunta y número de plantones protegidos en el caso de optar por la malla gallinera.
  
5.6. En el caso de ser agricultor profesional un documento oficial que así lo acredite.
  
5.7. Comprometerse a ejercer la actividad agraria en la explotación objeto de la ayuda durante al menos cinco años contados desde la fecha de percepción de la ayuda.
  
5.8. En el caso de entidades jurídicas:
  
- fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal y escritura de constitución y copia de los poderes que acrediten al representante para firmar la solicitud y demás documentos relacionados con el expediente.
  
- Certificación de componentes de la sociedad, en la que con caracter general deberá contener la identificación de los socios cuyas parcelas sean objeto de los daños sufridos y su número de identificación fiscal.
  
- Certificado en el que conste el acuerdo de solicitar las ayudas y el nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
  
5.9. documento acreditativo de la propiedad del terreno y en el caso de uso o disfrute del mismo por persona distinta al propietario documento acreditativo de tal derecho y aceptación del propietario para la instalación de las mallas de protección.
  
Sexta. Lugar y plazo de presentación de instancias
  
Las solicitudes podrán presentarse, individualmente o a través de la cooperativa agrícola o entidad asociativa a la que pertenecen, en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en los servicios territoriales de la misma, o cualquier otra forma de las previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo de solicitud será desde el 1 de octubre hasta el 30 de noviembre, ambos incluidos, del año anterior al que se solicita la ayuda. Para el año 2004, el plazo será el indicado en la disposición transitoria
  
Séptima. Subsanación de las solicitudes
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con el correspondiente anexo de esta orden resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Dicha resolución será dictada por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de acuerdo con la Resolución de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
Octava. Valoración y trámite
  
Las memorias y los proyectos serán sometidos a informe de técnicos designados por el director general de Gestión del Medio Natural, de acuerdo con el artículo 46.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
La evaluación de los expedientes, una vez reparados los posibles errores dentro de los plazos reseñados, por la Ley 30/1992, la hará una comisión presidida por el director general de Gestión del Medio Natural, o persona en quien delegue, y formada por los siguientes miembros: el director de los servicios territoriales de la provincia de Valencia o persona en la que delegue, un técnico del Servicio de Caza y Pesca y un funcionario de administración general que hará de secretario, éstos últimos designados por el director general mencionado.
  
Para la concesión de las ayudas tendrán preferencia aquellos agricultores profesionales definidos así conforme a lo establecido en el punto 5 del artículo 2 del RD 613/2001, de 08/06/01, de mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias (BOE nº 138, de 09/06/01).
  
Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión elevará al director general de Gestión del Medio Natural la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes finalmente aplicables para su determinación.
  
Novena. Resolución
  
Corresponde al director general de Gestión del Medio Natural resolver sobre la concesión de las subvenciones convocadas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
La solicitud se considerará desestimada si la resolución no tiene lugar en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Décima. Recursos
  
Las resoluciones adoptadas por el director general de Gestión del Medio Natural, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
  
Once. Obligaciones del beneficiario
  
8.1 Estar al corriente de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.
  
8.2 Encontrarse en la situación que legitima su concesión.
  
8.3 Cumplir los requisitos y condiciones que conlleva la concesión o disfrute de la ayuda. El incumplimiento en una parte hará perder sus derechos en las partes ejecutadas.
  
8.4 La sumisión a las actuaciones del control financiero que corresponende a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
8.5 Comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas por el mismo proyecto.
  
8.6 Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
8.7 Permitir a la Conselleria de Territorio y Vivienda, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.
  
8.8 El plazo máximo de ejecución se reseñará en la resolución adjudicatoria. En caso de no figurar, sería el 31 de octubre del año para el que se ha concedido la ayuda.
  
8.9 Comprometerse a ejercer la actividad agraria en la explotación objeto de la ayuda durante al menos cinco años contados desde la fecha de percepción de la ayuda.
  
Doce. Justificación de los gastos
  
a) Una vez efectuadas las actividades o actuaciones objeto de subvención, deberá de comunicarse a los correspondientes servicios territoriales de la Conselleria de Territorio y Vivienda que han finalizado.
  
b) Las inversiones y gastos objeto de la ayuda serán revisadas por los técnicos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, quienes expedirán un certificado de la correcta aplicación de éstas, requisito necesario para que los beneficiarios cobren las ayudas. En el caso de no figurar, será de aplicación lo dispuesto en la base novena.
  
c) Los beneficiarios están obligados a presentar, a través de su cooperativa o entidad asociativa agraria, antes del 15 de noviembre del año para el que se ha concedido la ayuda, la justificación de todos los gastos efectuados para la realización de las actividades subvencionadas hasta llegar al menos al presupuesto total objeto de la subvención, mediante los documentos siguientes:
  
- Facturas, con el correspondiente justificante de recepción, referentes a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En ningún caso podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
  
Trece. Reintegro de las cantidades
  
1. Según establece el artículo 47.9 del texto de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, corresponde reintegrar las cantidades percibidas y se exigirá interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos siguientes:
  
a. Incumplimiento de la obligación de la justificación.
  
b. Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para esta finalidad.
  
c. Incumplimiento de la finalidad por la que se ha concedido la subvención.
  
d. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con el motivo de la subvención.
  
2. Igualmente, en el supuesto que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con las subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos, supera el coste de la actividad que se ha de realizar, se reintegrará el exceso obtenido sobre el coste de la actividad efectuada cuando la subvención principal se de la Generalitat Valenciana.
  
ANEXO II-A
  
Términos municipales de La Vall d'Albaida:
  
Agullent, Aielo de Malferit, Aielo de Rugat, Albaida, Alfarrasí, Atzeneta d'Albaida, Bèlgida, Bellús, Beniatjar, Benicolet, Benigànim, Benissoda, Benisuera, Bocairent, Bufali, Carrícola, Castelló de Rugat, Fontanars dels Alforins, Guadaséquies, Llutxent, Montaverner, Montitxelvo, l'Olleria, Ontinyent, Otos, Palomar, Pinet, la Pobla del Duc, Quatretonda, Ràfol de Salem, Rugat, Salem, Sempere, Terrateig.
  
ANEXO II-B
  
Términos municipales de la reserva nacional de caza de Muela de Cortés:
  
Bicorp, Cofrentes, Cortes de Pallás, Jalance, Jarafuel, Millares y Teresa de Cofrentes.
  
Términos municipales colindantes a los anteriores: