Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9905, del 31-07-2024 (2024/7889)

RESOLUCIÓ de 25 de juliol de 2024, del secretari autonòmic d’Educació, per la qual s’aproven les instruccions per a l’organització i el funcionament de les escoles infantils de primer cicle de titularitat de la Generalitat durant el curs acadèmic 2024-2025.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9905

Data del DOGV
:   31-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/7889

CVE
:   RZHH-M-4156-4718

Data del document
:   25-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * escolarització
    * legislació
    * escola infantil
    * educació preescolar

La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació, modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre constituïx la legislació bàsica del sistema educatiu. Quant a l’Educació Infantil, en l’article 12 de la Llei 2/2006, modificada per la Llei orgànica 3/2020, s’establixen els principis generals de l’Educació Infantil, segons els quals es tracta d’una etapa educativa amb identitat pròpia, que atén xiquets i xiquetes des del seu naixement fins als sis anys, té caràcter voluntari i la seua finalitat és la de contribuir al desenrotllament físic, afectiu, social, cognitiu i artístic de l’alumnat, així com l’educació en valors cívics per a la convivència.

La Llei 1/024, de 27 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula la llibertat educativa, regula la llibertat d’elecció de llengua i l’ús de les llengües cooficials en els centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, i és aplicable d’acord amb el que s’establix en la seua disposició final segona.

La Llei orgànica 8/2021, de 4 de juny, de protecció integral a la infància i l’adolescència enfront de la violència (BOE 134, 05.06.2021), té l’objectiu de garantir els drets fonamentals dels xiquets, de les xiquetes i adolescents a la integritat física, psíquica, psicològica i moral enfront de qualsevol forma de violència, per a assegurar el desenrotllament lliure de la seua personalitat i establint mesures de protecció integral, que incloguen la sensibilització, la prevenció, la detecció precoç, la protecció i la reparació del dany en tots els àmbits en què es desenrotlla la seua vida.

La Llei orgànica 10/2022, de 6 de setembre, de garantia integral de la llibertat sexual (BOE 215, 07.09.2022), pretén ser la garantia i la protecció integral del dret a la llibertat sexual i l’erradicació de totes les violències sexuals.

La Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l’àmbit de la Comunitat Valenciana (DOGV 6912, 28.11.2012), adopta mesures integrals per a l’erradicació de la violència sobre la dona, en l’àmbit competencial de la Generalitat, i oferix protecció i assistència tant a les dones víctimes de la violència com als seus fills i filles menors i/o persones subjectes a la seua tutela o acolliment, així com mesures de prevenció, sensibilització i formació amb la finalitat d’implicar tota la societat de la Comunitat Valenciana, i dedica l’article 22 a la coeducació.

La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana (DOGV 7434, 31.12.2014), modificada per la Llei 8/2018, de 20 d’abril, de la Generalitat (DOGV 8279, 23.04.2018), establix en l’article 54, drets generals i àmbit d’aplicació, que tots els menors tenen dret a la protecció i a l’atenció sanitària, així com a les cures necessàries per a la seua salut i benestar en la seua qualitat d’usuaris i pacients del Sistema Valencià de Salut. L’article 59 establix que les accions en matèria de salut escolar exigixen l’actuació coordinada dels departaments competents en matèria de sanitat i educació.

El Pla valencià de salut mental i addiccions (2024-2027) té com a objectiu general la millora de la salut mental en la població de la Comunitat Valenciana, tant mitjançant accions preventives com assistencials i de rehabilitació i reinserció social. Mentres es desplega la legislació que regula este model, seran aplicables els protocols per a detecció i atenció precoç que s’establixen en la Resolució conjunta d’11 de desembre de 2017, de la Conselleria d’Educació, Investigació, Cultura i Esport i de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es dicten instruccions per a la detecció i l’atenció precoç de l’alumnat que puga presentar un problema de salut mental (DOGV 8196, 22.12.2017), i en la Resolució conjunta de 18 de novembre de 2022, de la Direcció General d’Inclusió Educativa i de la Direcció General de Salut Pública i Addiccions, per la qual s’establix el protocol d’actuació per a la detecció de conductes d’abús o tràfic de drogues i altres addiccions (DOGV 9481, 30.11.2022).

Entre les línies estratègiques i accions d’este pla que afecten els centres educatius, caldria destacar les següents:

1a) Promoure una salut mental positiva i previndre la malaltia mental, els trastorns addictius i el suïcidi.

2a) Model assistencial equitatiu i basat en les necessitats reals de la població.

3a) Atenció a la infància i l’adolescència.

4a) Atenció al trastorn mental greu.

Com a novetat d’este pla s’ha creat la Comissió Interdepartamental de Salut Mental i Addiccions de la Generalitat Valenciana, com a òrgan de coordinació de les polítiques en esta matèria, amb representació de les conselleries de Sanitat; Educació, Universitats i Ocupació, i Servicis Socials, Igualtat i Vivenda.

La Llei 8/2017, de 7 d’abril, de la Generalitat, integral del reconeixement del dret a la identitat i a l’expressió de gènere a la Comunitat Valenciana (DOGV 8019, 11.04.2017), tracta, en el capítol II, diferents mesures en l’àmbit de l’educació en matèria d’identitat i expressió de gènere, i diversitat sexual i familiar en l’àmbit educatiu.

La Llei 23/2018, de 29 de novembre, de la Generalitat, d’igualtat de les persones LGTBI, tracta en determinats articles mesures que és necessari tindre en compte en l’àmbit de l’educació (DOGV 8436, 03.12.2018).

La Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties de la infància i l’adolescència (DOGV 8450, 24.12.2018), indica que en tots els procediments que els afecten s’ha de respectar un espai de comunicació amb els menors, i obliga a fer complir els apartats 1 i 3 de l’article 17 de la llei respecte del dret de les persones menors d’edat a ser informades, oïdes i escoltades. En l’article 10, es tracta l’abordatge integral de la violència contra la infància i l’adolescència.

La Llei 6/2022, de 31 de març, de modificació del text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la inclusió social d’estes, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, establix i regula l’accessibilitat cognitiva i les seues condicions d’exigència i aplicació (BOE 78, 01.04.2022).

La Llei 15/2022, de 12 de juliol, integral per a la igualtat de tracte i la no-discriminació (BOE 167, 13.07.2022), té per objecte garantir i promoure el dret a la igualtat de tracte i la no-discriminació, així com respectar la dignitat igual de les persones en desplegament dels articles 9.2, 10 i 14 de la Constitució, que tracten sobre la igualtat, els drets, els deures fonamentals i les llibertats. A este efecte, la llei regula drets i obligacions de les persones, físiques o jurídiques, públiques o privades, establix principis d’actuació dels poders públics i preveu mesures destinades a previndre, eliminar i corregir tota forma de discriminació, directa o indirecta, en els sectors públic i privat.

La Llei 39/2022, de 30 de desembre, de l’esport (BOE 314, 31.12.2022), establix com una de les finalitats el foment de l’educació física i de l’esport en totes les etapes de la vida com a part fonamental de la millora de la qualitat de vida i l’adquisició d’hàbits saludables, tant dins del sistema educatiu com fora.

La Llei 1/2023, de 20 de febrer, de cooperació per al desenrotllament sostenible i la solidaritat global (BOE 44, 21.02.2023), dedica l’article 11 a l’educació per al desenrotllament sostenible i la ciutadania global.

La Llei 4/2023, de 28 de febrer, per a la igualtat real i efectiva de les persones trans i per a la garantia dels drets de les persones LGTBI (BOE 51, 01.03.2023), en la secció 5a establix les mesures que s’han d’adoptar en l’àmbit de l’educació.

La Llei 2/2023, de 13 de març, de la Generalitat, de protecció, benestar i tinença d’animals de companyia i altres mesures de benestar animal (DOGV 9553, 14.03.2023), indica que la conselleria competent en educació haurà de programar anualment en els centres escolars accions educatives i de sensibilització sobre els objectius i principis d’esta llei.

La Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals (BOE 75, 29.03.2023) va expressar en l’article 29.3 que “excepte prohibició expressa, degudament senyalitzada i visible des de l’exterior, es permetrà l’accés d’animals de companyia a edificis i dependències públiques”. Per este motiu, es va publicar la Resolució de 25 d’octubre de 2023 i la seua modificació de 9 de novembre (DOGV 9724, 14.11.2023), en què es facilitava en l’annex únic la senyalització per a dur a terme la prohibició en els centres educatius.

La Llei 4/2023, de 13 d’abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l’associacionisme de la Comunitat Valenciana (DOGV 9579, 20.04.2023), inclou referències a la participació ciutadana en el sistema educatiu valencià.

La Llei 5/2023, de 13 d’abril, de la Generalitat, integral de mesures contra el despoblament i per l’equitat territorial a la Comunitat Valenciana (DOGV 9580, 21.04.2023), té com a finalitat promoure i garantir la permanència en el sistema educatiu de l’alumnat de les zones rurals més enllà de l’ensenyança bàsica i aconseguir els principis d’equitat, no-discriminació i igualtat d’oportunitats que regixen el sistema educatiu, així com el desenrotllament de les accions i els programes que incidisquen en el manteniment i impuls de la llengua i la cultura pròpies com a eixos de cohesió social i territorial.

La Llei de pressupostos de la Generalitat per a cada anualitat, així com les previsions de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat (DOGV 7464, 12.02.2015), i de l’Orde de 18 de maig de 1995, de la Conselleria d’Educació i Ciència, per la qual es delega en els directors dels centres docents no universitaris de titularitat de la Generalitat Valenciana determinades facultats ordinàries en matèria de contractació i s’aproven les normes que regulen la gestió econòmica d’estos centres (DOGV 2526, 09.06.1995), regulen l’exercici de la gestió econòmica dels centres docents.

A més, diferents estratègies i plans han incorporat mesures específiques en l’àmbit educatiu, com l’Estratègia valenciana de migracions 2021-2026, l’Estratègia valenciana per a la igualtat de tracte, la no-discriminació i la prevenció dels delictes d’odi 2019-2024, o el Pla director de coeducació. Finalment, l’Estratègia d’intel·ligència artificial de la Comunitat Valenciana permetrà que l’aprenentatge, en l’àmbit educatiu, siga molt més personalitzat i millore el rendiment de l’alumnat i l’eficiència del professorat.

El Decret 104/2018, de 27 de juliol, del Consell, pel qual es despleguen els principis d’equitat i d’inclusió en el sistema educatiu valencià (DOGV 8356, 07.08.2018), té per objecte establir i regular els principis i les actuacions encaminades al desenrotllament d’un model inclusiu en el sistema educatiu valencià per a fer efectius els principis d’equitat i igualtat d’oportunitats en l’accés, participació, permanència i progrés de tot l’alumnat, i així aconseguir que els centres docents es constituïsquen en elements dinamitzadors de la transformació social cap a la igualtat i la plena inclusió de totes les persones; especialment, d’aquelles que es troben en situació de major vulnerabilitat i en risc d’exclusió.

El Decret 253/2019, de 29 de novembre, del Consell, regula l’organització i el funcionament dels centres públics que impartixen ensenyances d’Educació Infantil o d’Educació Primària (DOGV 8689, 02.12.2019). La disposició transitòria tercera del Decret 253/2019, sobre el desplegament reglamentari, establix que, en tot el que s’ajuste a una regulació que es remeta a disposicions reglamentàries ulteriors, i mentres estes no siguen dictades, seran aplicables, en cada cas, les normes vigents, sempre que no s’oposen al que es disposa en el decret citat.

El Decret 58/2021, de 30 d’abril, del Consell, determina la jornada lectiva del personal docent i el nombre màxim d’alumnat per unitat en centres docents no universitaris (DOGV 9077, 06.05.2021).

El Decret 72/2021, de 21 de maig, del Consell, d’organització de l’orientació educativa i professional en el sistema educatiu valencià (DOGV 9099, 03.06.2021), establix els equips d’orientació educativa, en les etapes d’Educació Infantil i Primària, i les agrupacions d’orientació de zona, com a òrgans de coordinació interprofessional, que contribuïxen a dinamitzar els canvis i les transformacions des de dins del centre, sense renunciar a les xarxes externes de coordinació i de suport a la seua intervenció.

El Decret 100/2022, de 29 de juliol, del Consell, establix l’ordenació i el currículum d’Educació Infantil (DOGV 9402, 10.08.2022).

El Decret 195/2022, d’11 de novembre, del Consell, d’igualtat i convivència en el sistema educatiu valencià, regula el model de gestió de la igualtat i la convivència, l’Observatori de la Igualtat i la Convivència i els drets i deures de l’alumnat, del professorat, de les famílies o representants legals de l’alumnat i del personal d’administració i servicis i del personal no docent d’atenció educativa (DOGV 9471, 16.11.2022).

El Decret 48/2024, de 23 d’abril, del Consell, pel qual es regula el procés d’admissió en els centres docents públics i privats concertats que impartixen ensenyances d’Educació Infantil, Educació Primària, Educació Secundària Obligatòria i Batxillerat, i en els centres d’Educació Especial, a la Comunitat Valenciana (DOGV 9835, 24.04.2024), té per objecte regular el procés i establir els criteris d’admissió de l’alumnat en els centres docents de la Comunitat Valenciana, públics i privats concertats, que impartisquen ensenyances d’Educació Infantil, Educació Primària, Educació Secundària Obligatòria i Batxillerat. En este nou decret la principal novetat és la incorporació del districte únic i el replantejament de les prioritats, prelació i ponderació de les puntuacions que van associades als diferents criteris de baremació, per a garantir la llibertat d’elecció de centre de les famílies. L’article 1.2 concreta que, en el primer cicle d’Educació Infantil, el que establix el decret citat serà aplicable en els centres públics de titularitat de la Generalitat que impartisquen estes ensenyances. En este cicle, en els centres de titularitat pública diferent de la Generalitat, el decret serà aplicable quant al procés i criteris d’admissió, sense perjuí que l’entitat titular del centre puga establir altres criteris d’admissió addicionals d’acord amb el que es preveu en l’article 36 d’este i fixar el calendari del procediment; tot això, en els termes indicats en el mateix decret.

L’Orde 65/2012, de 26 d’octubre, de la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, establix el model de formació permanent del professorat i el disseny, reconeixement i registre de les activitats formatives (DOGV 6893, 31.10.2012) del professorat, d’acord amb les necessitats detectades en l’alumnat com a protagonista; així mateix, introduïx com a principi de l’organització integral de la formació permanent del professorat l’autonomia dels centres educatius, així com el protagonisme dels equips directius i docents coordinats per la persona coordinadora de formació de centre. El Programa anual de formació permanent forma part de la programació general anual dels centres docents.

La formació permanent del professorat no universitari contribuïx al desenrotllament de la competència professional del personal docent perquè puga oferir el millor servici a la realitat educativa del seu centre i del seu entorn, i facilitar l’èxit escolar, social i personal del seu alumnat.

L’Orde 20/2019, de 30 d’abril, de la Conselleria d’Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula l’organització de la resposta educativa per a la inclusió de l’alumnat en els centres docents sostinguts amb fons públics del sistema educatiu valencià (DOGV 8540, 03.05.2019).

L’Orde 10/2023, de 22 de maig, de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen i es concreten determinats aspectes de l’organització i el funcionament de l’orientació educativa i professional en el sistema educatiu valencià (DOGV 9606, 30.05.2023).

L’Orde 21/2019, de 30 d’abril, de la Conselleria d’Educació, Investigació, Cultura i Esport, regula l’organització i el funcionament de les escoles infantils de primer cicle de titularitat pública (DOGV 8542, 07.05.2019).

L’Orde 8/2024, de 24 d’abril, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, per la qual es regula el procediment d’admissió de l’alumnat en els centres docents públics i privats concertats que impartixen ensenyances d’Educació Infantil, Educació Primària, Educació Secundària Obligatòria i Batxillerat i en els centres d’Educació Especial a la Comunitat Valenciana (DOGV 9836, 25.04.2024).

La Generalitat Valenciana es troba immersa en un procés de simplificació administrativa al qual la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació i els centres educatius no poden ser aliens. En eixa línia, al llarg del curs 2024-2025, en col·laboració i comptant amb l’opinió dels centres educatius, s’estudiarà tota una sèrie de mesures encaminades a reduir la burocràcia en els tràmits que gestionen els centres.

Tot això, amb els objectius següents:

– Afavorir l’exercici de l’autonomia pedagògica i organitzativa per part dels centres educatius perquè puguen desenrotllar la millor resposta educativa al conjunt de la comunitat educativa i, especialment, al seu alumnat.

– Reduir tasques administratives d’índole burocràtica que no tenen un impacte positiu en el funcionament del centre ni en els processos d’ensenyança i aprenentatge.

– Homogeneïtzar i simplificar el contingut i els criteris d’elaboració, aprovació, seguiment i avaluació dels documents institucionals del centre.

Estes instruccions es referixen a les mesures d'ordenació acadèmica, la coordinació docent, l'elaboració del projecte educatiu i la programació general anual, els horaris lectius, i altres aspectes didàctics i organitzatius en els quals s'han d'incloure de manera transversal i en tot moment els principis coeducatius, que s'indiquen a continuació:

1. L'eliminació dels prejuís, estereotips i rols en funció del sexe.

2. La prevenció de la violència contra les dones, mitjançant l'aprenentatge de mètodes no violents per a la resolució de conflictes.

3. La promoció dels valors com el respecte, la solidaritat, la tolerància, l'empatia i la responsabilitat.

4. Els materials didàctics i llibres de text que s'utilitzen, hauran de ser coeducatius.

5. La visibilització dels sabers de les dones al llarg de la història en programacions i materials didàctics.

6. La capacitació de l'alumnat perquè l'elecció de les opcions acadèmiques i professionals es duga a terme lliure de condicionaments basats en el gènere.

És per això que totes les actuacions arreplegades en la PGA s'implementaran mitjançant una pedagogia d'acord amb estos principis coeducatius.

De conformitat amb el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del President de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i el Decret 19/2024, de 12 de juliol, del President de la Generalitat, pel qual es determinen les secretaries autonòmiques de l'Administració del Consell, i les seues respectives modificacions,

RESOLC

*Apartat únic*

Aprovar les instruccions incloses en l’annex únic, a les quals han d’ajustar-se l’organització i el funcionament dels centres que impartixen Educació Infantil de primer cicle durant el curs acadèmic 2024-2025.

  

València, 25 de juliol de 2024

Daniel McEvoy Bravo

Secretari autonòmic d’Educació

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.