Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8115, del 29-08-2017 (2017/7287)

Bases generales que regirán las bolsas de trabajo específicas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8115

Fecha DOGV
:   29-08-2017

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2017/7287


Fecha del documento
:   08-08-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Xirivella

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Xirivella
    * concurso administrativo

Bases generales que regirán las bolsas de trabajo específicas.   
 [2017/7287]  
Mediante el presente anuncio se hace público que mediante Resolución número 1634, de fecha 1 de agosto de 2017, de la Concejalía de Personal y Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Xirivella se han aprobado las bases generales que regirán las bolsas de trabajo específicas que se convoquen en este ayuntamiento y, en consecuencia, se publica el texto definitivo de las mismas con el contenido siguiente:  
  
Primera  
La selección del personal funcionario interino y, en su caso, del personal laboral temporal, así como del personal funcionario que acceda por el sistema de mejora de empleo, se realizará a través de las correspondientes bolsas de empleo temporal para la selección de puestos de trabajo.  
Integrarán las bolsas las personas que opten con el orden de selección determinado por el tribunal, que se destinarán a cubrir vacantes o sustituciones de personal público que se encuentren en situación de IT, maternidad, licencia, permiso, etc. o contrataciones por acumulación de tareas. A este respecto los servicios se prestarán en el régimen, horario y dedicación que en cada caso resulte de aplicación.  
Las personas que opten que tengan la condición de funcionarios de carrera de este ayuntamiento serán nombrados por el sistema de mejora de empleo, quedando su puesto de origen vacante y con reserva, percibiendo las retribuciones establecidas en la Ley 10/2010 y legislación de desarrollo.  
  
Segunda. Las bolsas a constituir serán las que se determinen en cada supuesto, bien en convocatorias independientes o derivadas de procesos de coberturas definitivos. Las cuales se regirán, en lo no dispuesto en las mismas, por lo establecido en estas bases y legislación aplicable.  
  
Tercera. Requisitos  
Las personas que opten deberán reunir los requisitos establecidos en las bases generales de acceso y promoción interna y además:  
a) Estar en posesión de la titulación que para cada bolsa se establecerá en las bases específicas, que deberá presentarse, mediante fotocopia compulsada al Servicio de Recursos Humanos, si definitivamente forman parte de la bolsa. Y demás requisitos de acuerdo con lo dispuesto en cada perfil de puesto convocado.  
En el supuesto de que exista bolsa de personas con diversidad funcional:  
b) Certificado de discapacidad expedido por el organismo competente, en el supuesto de que se presenten a la bolsa reservada a personal afectado por personas con diversidad funcional y así se determine en cada convocatoria en concreto.  
c) Certificado de compatibilidad funcional, expedido por el Centro de Evualación de Personas en Diversidad Funcional, c/ S. José de Calasanz, 30, teléfono 775 507 344, en el supuesto de que se presenten a la bolsa reservada a personal afecto por personas con diversidad funcional y así se determine en cada convocatoria en concreto.  
  
Cuarta. Admitidos  
a) Las instancias para optar a los puestos de trabajo convocados se ajustarán al modelo oficial facilitado por el Gabinete de Información, adjuntando en el supuesto que corresponda, certificado de discapacidad, y certificado de compatibilidad funcional, en las que ha de constar que se reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, se dirigirán al presidente de la corporación y se presentarán en el plazo de 10 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación en el BOP, debiendo publicarse además en el tablón de anuncios, Intranet y pagina web del Ayuntamiento. Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de Alcaldía o concejalía delegada, se aprobará la lista de personas admitidas y excluidas que se hará pública por medio del tablón de anuncios, Intranet y página web del Ayuntamiento, dando un plazo de cinco días naturales para la subsanación de errores; transcurrido el plazo sin que se formulen reclamaciones, dichas listas se entenderán definitivas. La Alcaldía o concejalía delegada resolverá las reclamaciones presentadas. La convocatoria del primer examen y los sucesivos anuncios del tribunal de selección se publicarán en el tablón de anuncios, Intranet y página web del Ayuntamiento.  
En caso de que por causas justificadas la persona que opte no pueda adjuntar el certificado de compatibilidad funcional a la instancia, deberá adjuntar, en todo caso, el resguardo de haberlo solicitado al organismo competente, debiendo entregarlo antes de iniciarse el primer ejercicio del proceso selectivo correspondiente. En caso contrario decaerá del proceso de selección.  
b) La persona que opte deberá observar las siguientes instrucciones para cumplimentar la instancia:  
Las personas que opten y tengan reconocido un porcentaje menor al 33 % de discapacidad, podrán indicar en el recuadro número A el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado y solicitar, expresándolo en el recuadro número B, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria, al igual que los que sin tener personas con diversidad funcional requieran algún tipo de adaptación.  
Las personas que opten a la bolsa de personas con diversidad funcional con grado igual o superior al 33 %, por presentarse a la bolsa reservada a personal afecto a personas con diversidad funcional, deberán indicarlo en el recuadro C de la solicitud y expresar, en su caso, en el recuadro D las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.  
Las adaptaciones solicitadas deberán estar documentadas por medio de informe emitido por el organismo correspondiente que se presentará junto a la instancia.  
  
Quinta. El tribunal de selección estará constituido por:  
Presidencia: que será personal funcionario de carrera o laboral fijo con la titulación adecuada, de esta u otra entidad pública, de acuerdo a la naturaleza del puesto convocado, designado por la Alcaldía o la concejalía delegada.  
Secretaría: será el secretariado del Ayuntamiento o personal funcionario en quien delegue, con voz y voto. Cuando se le nombre como vocal o presidente titular, se designará como secretariado del tribunal otro personal funcionario del Ayuntamiento siempre que no exista regulación específica estatal o autonómica que contenga regulación diferente.  
Vocales:  
1) De acuerdo con el principio de colaboración y cooperación de las administraciones, podrán formar parte del tribunal vocal que pertenezca a la Administración de la Generalitat o personal funcionario o personal laboral fijo que pertenezca al área de conocimientos del/de los puesto/s convocado/s, personal funcionario de carrera de esta u otra entidad pública, de acuerdo con la naturaleza del/de los puesto/s convocado/s, designado por la Alcaldia o Concejalia Delegada, en el supuesto de que las competencias estén delegadas.  
2) Persona funcionaria de carrera o laboral fijo que pertenezca a la naturaleza del/de los puesto/s convocado/s que ocupe la dirección del correspondiente servicio dentro de la especialidad, de esta o de otra entidad pública o, si no es posible, persona técnica o experta que pertenezca al área de conocimientos de esta o de otro/os puesto/s convocado/s, de esta o otra entidad pública, designado por la Alcaldía o concejalía del área correspondiente al/a los puesto/s convocado/s, si las competencias están delegadas.  
3) Personal funcionario de carrera o personal laboral fijo, de acuerdo a la naturaleza del/de los puesto/s convocado/s, de esta u otra entidad pública, nombrado por la Alcaldía o concejalía del área, si las competencias están delegadas.  
Sin perjuicio de las composiciones específicas que por ley sean de aplicación a la Administración local, de acuerdo a la naturaleza de las plazas convocadas.  
A estas designaciones se sumarán, de acuerdo con las bases específicas de cada convocatoria, las personas que tengan en cuenta la legislación específica, con relación a los procesos de selección, de acuerdo con la naturaleza de las plazas convocadas, teniendo en cuenta el número total de personas que deberá ser impar y no podrá superar el máximo establecido en la legislación.  
La designación del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
Cada uno de los grupos políticos y de las secciones sindicales de este ayuntamiento podrán estar presentes en el desarrollo de las pruebas, observando aquellas actuaciones que requieran la presencia de las personas que opten para la práctica de los ejercicios que conforman los procesos de selección y/o provisión de puestos de trabajo, es decir, en todas las sesiones de carácter público donde se realicen estos procesos, quedando sometidos al deber de sigilo.  
De existir bolsas reservadas a personas con diversidad funcional, asistirán como asesores del tribunal, el jefe de Servicios Sanitarios y persona titulada en Psicología, en los temas relacionados con:  
a) Valoración de las adaptaciones previas que las personas que opten realicen en las instancias.  
b) En el supuesto de que el tribunal entienda que alguna de las personas que optan no reúne las condiciones físicas o psíquicas necesarias para poder desempeñar el puesto de trabajo del que es objeto la bolsa a la que pretende acceder, asesorar, con anterioridad a la constitución definitiva de la bolsa, donde se especifiquen los extremos mencionados, para que el tribunal pueda decidir.  
El tribunal calificador adoptará las medidas precisas de forma que las personas que opten como personas con diversidad funcional gocen de similares condiciones para la realización de los ejercicios que el resto de las personas que participan. En este sentido se establecerán, para las personas con diversidad funcional que lo soliciten en la forma prevista en la base cuarta, apartado b, las adaptaciones posibles en tiempo y medios para su realización.  
Si en la realización de los ejercicios se suscitaran dudas al tribunal respecto de la capacidad de alguna persona que opta por estar afecto a diversidad funcional para el desempeño de las actividades habituales de los puestos de trabajo según la bolsa de que se trate, podrá recabar el correspondiente informe del personal asesor que forma parte de este tribunal.  
El tribunal deberá estar en posesión de una titulación igual o superior a la exigida en la respectiva convocatoria y su composición respetará la legislación vigente en relación al conocimiento de la materia, competencia lingüística y profesionalidad.  
Asimismo, se respetará en la composición del tribunal la presencia equilibrada establecida en la disposición adicional primera de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y se intentará respetar la proporción de paridad entre hombre y mujer, es decir, la proporción de paridad como mínimo del 40 % en alguno de los dos sexos.  
  
Sexta. Las personas incluidas en la bolsa que se obtenga serán llamados por el orden establecido y en la medida en que vayan surgiendo necesidades de personal, con la excepción de que se trate de puestos cuyo nivel de destino no sea el de entrada; en ese supuesto tendrá prioridad el personal funcionario de carrera que sea susceptible de nombrar por mejora de empleo respecto al resto y por orden de puntuación.  
En el supuesto de que no existan en la bolsa respectiva personas suceptibles de ser nombradas por el sistema de mejora de empleo, siempre que exista informe desde la jefatura que ponga de manifiesto la urgencia en la contratación, y se haya realizado, en el supuesto de vacante sin reserva, el correspondiente concurso de provisión, se ofrecerá el nombramiento de personal funcionario interino a la persona que por orden le corresponda.  
En todos los casos se tendrá en cuenta que si la prestación efectiva del servicio a tiempo completo derivada de la contratación o nombramiento por mejora de empleo fuese inferior a seis meses, la persona que conste en la bolsa no perdería el orden establecido en la misma, de tal forma que, de surgir nuevas necesidades de contratación que le afecten por la naturaleza del puesto, se irá acumulando la duración de los contratos hasta que con la última contratación sobrepase los seis meses, pasando a ocupar el último lugar.  
En los casos en que exista reiteración en la sustitución de un mismo puesto de trabajo, o funciones desarrolladas, en un periodo de tiempo inferior a un mes, sea cual sea la duración de la contratación inicial, se ofrecerá la nueva sustitución a la misma persona que realizó la anterior, siempre que exista informe favorable de la jefatura.  
Las personas a las que se les ofrezca una contratación y no acepten el trabajo por causa justificada (enfermedad, estar trabajando temporalmente en otra empresa, cuidado de hijos y similares), por medio de justificante que acredite tal situación, perderán el orden de la bolsa y pasaran al último lugar, a excepción de las bajas derivadas de maternidad, bajas derivas de violencia de género o bajas derivadas de diversidad de género, que una vez acreditadas no perderán el orden de la bolsa. Las personas que consten en la bolsa que no acepten el trabajo por causa injustificada se entenderán que renuncian a la bolsa.  
La acreditación del tal situación (bajas derivadas de maternidad, bajas derivadas de violencia de género o bajas derivadas de diversidad de género) habrá de realizarse a través de la documentación correspondiente:  
1. Situación de baja por maternidad: presentación del parte de baja en que se concrete la situación de maternidad expedida por personal facultativo competente en el cual conste el número de colegiado.  
2. Situación de baja por violencia de género, denuncia realizada por la persona interesada en la empresa o juzgado competente, y presentación del parte de baja médico en que se concrete que esta deriva de tal situación.  
3. Situación derivada de baja por diversidad de género: denuncia realizada por la persona interesada en la empresa o juzgado competente, y presentación de parte de baja médico en que se concrete que esta deriva de tal situación.  
En los supuestos 2 y 3 la documentación y petición de la persona interesada se remitirá a la comisión de seguimiento de la bolsa para que emita el informe correspondiente, informe que remitirá al Servicio de Recursos Humanos para que el órgano competente dicte la resolución correspondiente, admitiendo o no lo que se solicita.  
En el supuesto de que se ofrezca la cobertura de una vacante, sea de nueva creación o porque la persona titular con derecho a reserva o no del puesto de trabajo pase a desempeñar otro puesto de trabajo de forma provisional, se ofrecerá la contratación, por una única vez, siempre que no haya mediado renuncia, a la persona primera que por orden de puntuación le corresponda de la bolsa inicial, esté o no trabajando, para que decida sobre la contratación o opte por la que más le interese. En el caso de que se rechace el trabajo quedará fuera de la bolsa de trabajo, a no ser que medie causa justificada de acuerdo con lo dispuesto en estas bases; si justifica, la persona se mantendrá en el mismo orden que le correspondía para sucesivos llamamientos, perdiendo la oportunidad de volver a ofrecerle por este sistema un puesto vacante al tratarse de único llamamiento, la justificación será valorada por la comisión de seguimiento de la bolsa y se ofrecerá la contratación a la persona segunda que por puntuación le corresponda de la bolsa inicial y así sucesivamente.  
Las personas que consten en la bolsa serán convocadas para posibles contrataciones por el Servicio de Recursos Humanos. Esta convocatoria se hará a través del teléfono, (tres llamadas en dos días diferentes, y en franja horaria distinta), dejando constancia, mediante diligencia del personal funcionario (donde se expresará concretamente el contenido de la conversación mantenida y la persona con la que se ha contactado, del proceso realizado en la localización del mismo), y cuya justificación para no quedar excluido de la bolsa deberá presentar por medio de instancia en el registro de entrada de este ayuntamiento en el plazo de dos días hábiles a partir del día siguiente a la convocatoria realizada de forma telefónica.  
En el supuesto de que no se localice a la persona vía telefónica, se publicará en el tablón de anuncios y página web del Ayuntamiento la oferta de contrataciones y el orden de las personas que opten en la bolsa, no localizados, con una antelación de 24 horas a la contratación efectiva y por un período de 2 días hábiles, de no presentarse o comunicarse telefónicamente con el Servicio de Recursos Humanos, y una vez finalizado el plazo determinado, se entenderá que rechazan la oferta por causa injustificada y quedarán excluidos de la bolsa.  
Asimismo quedarán excluidas de la bolsa las personas que consten en la bolsa y que en el plazo indicado no presenten la documentación que acredite la justificación del rechazo de la contratación ofrecida.  
Las bajas voluntarias presentadas por las personas incluidas en la bolsa que estén trabajando en este ayuntamiento por haberles ofrecido una contratación, comportarán la exclusión de la bolsa de trabajo, a no ser que esta provenga por:  
a) Baja maternal, baja por violencia de género o baja por diversidad de género, en este caso no perderán el orden de la bolsa y lo mantendrán para la siguiente contratación.  
b) Cualquier otra circunstancia que se alegue a instancia de parte será valorada por la comisión de seguimiento, la decisión habrá de ser motivada dando traslado a la mesa y al órgano competente para su inclusión en las bases generales.  
En este último caso la circunstancia alegada tendrá que estar relacionada con una de las causas, que de acuerdo a estas bases, justifica la no aceptación de la contratación ofrecida.  
  
Séptima. La vigencia de las bolsas será de 4 años y las que se agoten porque no existan aspirantes dispuestos a trabajar, podrán ser ampliadas o se realizarán bolsas nuevas, según cada caso concreto.  
Se constituirá una comisión de seguimiento de las bolsas de empleo temporal que estará formada por una persona designada por cada una de las organizaciones sindicales más representativas y un número igual de personas que representen a la Administración, designados por la Alcaldía, o concejalía delegada cuyas funciones serán las siguientes:  
a) Recibir de la Administración información sobre plazas adjudicadas y estado de las bolsas, por medio de reuniones mensuales que se convocarán a tal efecto.  
b) Conocer y debatir las reclamaciones que puedan presentarse, así como cualquier otra cuestión que reglamentariamente deba conocer o que la Administración o la parte social decida someter a su consideración.  
c) Proponer las medidas que estime oportunas para la formación y gestión de las bolsas.  
Para cumplir con su cometido, la comisión podrá recabar y obtener la información pertinente de la Administración, que podrá ser requerida del personal funcionario que corresponda.  
La presidencia de la comisión recaerá en personal representante de la Administración que designe la Alcaldía o la concejalía con competencias delegadas, persona a la cual competerá las convocatorias y la fijación del orden del día que, en todo caso, recogerá las propuestas de la parte social. La comisión podrá, asimismo, convocarse a solicitud de las personas que ostenten la mayoría de la representación sindical.  
Podrán crearse comisiones de seguimiento específicas para bolsas determinadas o conjunto de bolsas, cuando así se estime conveniente, en función de sus características peculiares y diferenciadas.  
  
Octava. Las presentes bases se publicarán en el DOGV, tablón de anuncios, página web y en la Intranet del Ayuntamiento. Las pruebas a realizar, que serán las indicadas en cada convocatoria concreta, se convocarán por medio del tablón de anuncios de este ayuntamiento, con indicación de la fecha y lugar de su realización. El requisito del perfil lingüístico establecido en el perfil de cada puesto de trabajo se ajustará a lo establecido en las bases generales de acceso y promoción de puestos de trabajo.  
En todo caso deberán contener, como mínimo, un ejercicio teórico; teórico-practico o práctico, de acuerdo con lo dispuesto en las bases específicas que podrá consistir en:  
1) Una prueba teórica ajustada al temario que se establezca en las correspondientes bases específicas y a los conocimientos y contenidos que se requieren para el desempeño de las funciones establecidas en el perfil del puesto o puestos convocados.  
2) Una prueba práctica, que consistirá en la realización de dos o más supuestos prácticos e irá encaminada a conocer la práctica de las funciones que debe desempeñar la persona que opte de acuerdo con el perfil de los puestos convocados, y temario establecido en las bases específicas.  
3) Un psicotécnico ajustado a los conocimientos establecidos en el perfil del puesto convocado.  
4) Una prueba teórica-práctica que podrá consistir en la superación de un supuesto práctico, y preguntas con respuestas cortas ajustadas al temario establecido en las bases específicas.  
En todo caso el número de temas será como mínimo:  
Grupos A1 16 temas  
Grupos A2 13 temas  
Grupo B 10 temas  
Grupos C1 7 temas  
Grupos C2 4 temas  
El ejercicio que se establezca en las bases específicas será obligatorio y eliminatorio, valorándose con un máximo de 20 puntos, necesitando 10 para entender que se ha superado.  
En el supuesto de desarrollo escrito o de supuestos prácticos que comporten un desarrollo escrito, deberá leerse por las personas que opten ante el tribunal. Se valorará el contenido, claridad y forma de exposición.  
Asimismo el tribunal podrá realizar las preguntas que crea oportunas para una mejor valoración.   
Asimismo se podrá adicionar al ejercicio obligatorio una entrevista en los supuestos de que por las características técnicas de los puestos convocados lo aconsejen y siempre que así se contemple en las bases específicas; esta deberá valorar la experiencia de las personas que opten en las funciones que vayan a desarrollar.  
Deberá acreditarse de forma documental y se valorará con un máximo de 3 puntos. Este ejercicio será obligatorio y no eliminatorio.  
El orden de los ejercicios será el establecido en cada base específica atendiendo a la oportunidad de los puestos convocados.  
Se exigirá en las bases específicas el perfil lingüístico establecido para cada puesto en concreto que deberá acreditarse mediante certificado de la JQCV de acuerdo con lo establecido en los perfiles de los puestos de trabajo y las bases específicas.  
  
Novena. A fin de no generar expectativas de trabajo más allá de las posibilidades reales del Ayuntamiento y teniendo en cuenta la naturaleza de estas contrataciones, se acuerda crear una bolsa o dos bolsas, en el supuesto de que en las bases de la convocatoria específica se determine el que existan bolsas afectas a personas con diversidad funcional, con un total global de 60 aspirantes, de las cuales y en el caso que corresponda, una será reservada a personal afectado por personas con diversidad funcional física o psíquica, con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, siempre que pueda desarrollar el puesto de trabajo, lo que se determinará con la superación de las pruebas establecidas en las bases específicas, a no ser que medie decisión contradictoria del tribunal, una vez oído a los asesores del mismo.  
  
El tribunal propondrá, por medio de edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, al personal componente de las bolsas que como máximo será 60, que contarán con un plazo de cinco días naturales para realizar las reclamaciones que crean oportunas, de no existir reclamaciones se entenderán las bolsas definitivas, existiendo un plazo más de cinco días, a partir del día siguiente de que estas sean definitivas, para que presenten en el Servicio de Recursos Humanos, y a través de registro de entrada, la documentación acreditativa de los requisitos exigidos, de no realizarlo en el plazo establecido, quedarán fuera de la bolsa, a no ser que exista causa justificada la cual será valorada por la comisión de seguimiento de la bolsa, debiendo acordarse por la Alcaldía o concejalía delegada.  
Las personas incluidas en la bolsa que se obtenga serán llamadas por el orden establecido en las mismas, empezando por la bolsa cuyo primer aspirante haya obtenido mayor puntuación, siguiendo por el primer aspirante de la otra bolsa y así sucesivamente, hasta llegar al final de la bolsa donde exista menor número de aspirantes, procediéndose a partir de ese momento a llamar de la bolsa en que existen más aspirantes hasta llegar al final, empezando, una vez finalizada, por la bolsa de diversidad funcional, realizando el llamamiento de forma alternativa procediendo a partir de ese momento de la forma anteriormente mencionada.  
Los empates serán resueltos de acuerdo al impacto de género, a favor del género menos representado en los puestos convocados.  
  
Décima. Esta convocatoria se rige, en primer lugar, por estas bases y en lo no previsto, por lo establecido en la Ley 11/1999, que modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, RD legislativo 781/1986, de 18 de abril, RD 896/1991, de 7 de junio, y demás disposiciones de aplicación a la selección de personal.  
  
Contra las presentes bases y contra las bases específicas de las convocatorias que las completen y pongan fin a la vía administrativa, se podrá recurrir en la forma prevista en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (art. 123 y 124).  
  
Xirivella, 8 de agosto de 2017.- El alcalde accidental: Vicent Sandoval Núñez.