Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9519, del 25-01-2023 (2023/514)

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de explotación de recursos de la sección A, denominada Ampliación Traiguera, del término municipal de Traiguera. Expediente: (1855757) 27/2011/AIA.
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Número DOGV
:   9519

Fecha DOGV
:   25-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/514


Fecha del documento
:   19-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Traiguera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de explotación de recursos de la sección A, denominada Ampliación Traiguera, del término municipal de Traiguera. Expediente: (1855757) 27/2011/AIA. [2023/514]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1855757) 27/2011/AIA.  
Título: Proyecto de explotación de recursos de la sección A) denominada Ampliación Traiguera.  
Promotor: Áridos Les Planes, SA.  
Órgano sustantivo: ST de Industria, Energía y Minas de Castellón.  
Ref. órgano sustantivo: MIEXPA/2009/3/12.  
Localización: TM Traiguera (Castellón).  
  
Objeto y descripción del proyecto  
La mercantil Áridos Les Planes, SA, promueve el proyecto de explotación de recursos de la sección A) denominada Ampliación Traiguera, en el término municipal de Traiguera (Castellón), correspondiente a las parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del polígono 104 del citado término municipal. Esta explotación se ubica próxima a la explotación Traiguera I (expdte.: 312/04-AIA, conjunto con 148/04/AIA), que ya cuenta con DIA positiva con condicionantes. Los terrenos de afección, son todos propiedad del promotor (Áridos Les Planes, SA), suponen una superficie total de 4,5 ha (45.143,00 m²) y se ubican a una distancia aproximada de 2,4 km de Ulldecona (Tarragona), 5,3 km de la localidad de San Rafael del Río (Castellón) y a 12 km de Traiguera (Castellón).  
El volumen total a explotar será del orden de 212.000 m³, estimando un volumen de estéril de 32.000 m³, resultando un volumen de mineral aprovechable para la fabricación de áridos y hormigones, de aproximadamente 180.000 m³. Para el ritmo de la explotación diseñado en 3 fases y 1 de restauración, la vida útil de la explotación se estima en 5 años, resultando una producción media de 400 t/día.  
La topografía de la zona en la cual se realizará la explotación, presenta un relieve muy regular, sin existencia de elevadas pendientes del terreno que puedan agudizar las formas del paisaje, puesto que los terrenos hasta la fecha han albergado zonas de cultivo de secano principalmente, en concreto de olivos, presentando un carácter antropizado.  
La cota de arranque de la explotación se encuentra en torno a 160 msnm, estando previsto descender hasta la cota 147 msnm, cota que no corresponde con el muro técnico del mineral a explotar. Se indica en el proyecto de explotación, que estas cotas han sido escogidas tras la realización de estudios de visibilidad de los frentes de explotación desde cuencas visuales cercanas, con el objetivo de minimizar el impacto visual. Todo el material extraído en la explotación, será directamente cargado en los camiones bañera, que lo transportarán a las plantas de tratamiento externas a la explotación, pero propiedad de la empresa promotora.  
Por las propias características del yacimiento, y debido a la orografía dominante, el método de explotación propuesto será de corta a cielo abierto, con una plaza final de explotación en la cota más baja de la misma. Este método pretende compaginar la explotación en corta con la gestión de residuos mineros propios y ajenos conocido como minería de transferencia, de tal modo que una vez extraído el material de una de las zonas de explotación, los residuos mineros de las zonas explotadas y otros residuos mineros aptos (procedentes de la planta de tratamiento de áridos de la promotora), sean transferidos a las zonas ya explotadas para ejecutar las labores de restauración, reduciendo el impacto por la reducción de generación de escombreras y ahorrando en ciclos de producción de los equipos de acarreo. Estos residuos mineros inertes procedentes de los trabajos de explotación, se cuantifican en aproximadamente el 15 % del volumen total de reservas existentes y susceptibles de aprovechamiento minero (32.000,00 m³), y podría definirse como una matriz de limos y arcillas englobando dentro de ella algún canto redondeado de material calizo sedimentario detrítico. De este modo, una vez retirada la cobertera vegetal, se comenzará la explotación por las cotas más elevadas (cota de 160 m, habiéndose realizado un camino de acceso a la misma), en sentido descendente hasta completar la explotación, con las características mencionadas anteriormente. La explotación del yacimiento será de corta a cielo abierto y se realizará mediante 2 bancos de 7 m de altura y 30º de pendiente de trabajo en el talud, dejando un ancho de berma de 10 m.  
El talud final restaurado, será de un máximo de 20° y altura de banco de 13 m, siendo un talud continuo desde la plaza de cantera hasta la cota más alta (160 m), con la intención de recuperar la cota original del terreno afectado, según se indica en el proyecto de restauración. Asimismo se creará un cordón de protección y pantalla visual por el perímetro de la explotación, tal y como se contempla en el perfil tipo de los planos del proyecto de explotación y restauración aportados.  
Respecto al talud de trabajo y el talud general de explotación descritos, según la justificación en el anexo de cálculos de estabilidad de taludes aportado en el proyecto de explotación por el promotor, se indica que resultarán admisibles y válidos.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 18 de febrero de 2011, el ST de Energía de Castellón (órgano sustantivo), solicitó a este órgano ambiental, la declaración de impacto ambiental del citado proyecto de explotación, y en la misma solicitud, se indica el enlace de descarga para obtener la siguiente documentación:  
. Proyecto de explotación de la cantera.  
. Estudio de impacto ambiental (EIA).  
. Documento de síntesis.  
. Documentación complementaria.  
. Información pública.  
Posteriormente, con fecha 5 de julio de 2011, se remite a este servicio desde la Conselleria de Cultura y Deporte, informe patrimonial.  
Con fecha 4 de noviembre de 2011, la DG de Medio Natural remite escrito indicando que remite Plan de restauración a través del ST de industria e innovación de Castellón.  
La documentación citada, no consta físicamente en el expediente administrativo existente.  
Con fecha 20 de marzo de 2012, se le advierte al ST de Energía de Castellón la necesidad de que el promotor, Áridos Les Planes, SA, complete la documentación presentada, aportando entre otros documentos: autorización para emplear residuos inertes adecuados (RIA) de origen externo en cantidad suficiente para poder rellenar completamente el hueco minero; el Plan de vigilancia ambiental modificado con medidas concretas, no genéricas; justificación de la existencia de residuos estériles mediante trabajos de investigación minera y cálculos habituales en la valoración de reservas; plano del perímetro de la explotación.  
Con fecha 14 de noviembre de 2014, se advierte de caducidad al ST de Energía de Castellón, por parte de este órgano ambiental, al no haber sido presentada, la documentación requerida, dando tres meses de plazo para la reanudación del expediente.  
Con fecha 12 de marzo de 2015, tuvo entrada en este órgano ambiental, documentación aportada por el ST de Energía de Castellón, en contestación a la documentación requerida.  
Con fecha 8 de abril de 2015, este órgano ambiental remite al promotor, reiteración de advertencia de caducidad, señalando que la documentación remitida llegó fuera del plazo concedido y que no se aportó toda la documentación requerida, otorgando un plazo de 10 días para completar la documentación. Así mismo con fecha 14 de abril de 2015, este órgano ambiental comunica al ST de Energía de Castellón, la reiteración de advertencia de caducidad remitida al promotor.  
Con fecha 4 de mayo de 2015, el ST de Energía de Castellón, remite a este órgano ambiental, solicitud de prórroga realizada por el promotor (Áridos Les Planes, SA).  
Con fecha 13 de mayo de 2015, tuvo entrada en este órgano ambiental, oficio remitido por el ST de Energía de Castellón donde se indicaba que se remite documentación en formato digital, en contestación al requerimiento previamente realizado. No obstante, en este órgano ambiental se recibió únicamente, 5 planos en formato Autocad (no en formato pdf), y un texto refundido denominado, anexo «Restauración de la Cantera», sin que constara el resto de documentación citada en el oficio.  
Con fecha 5 de octubre de 2016, el órgano sustantivo, reitera la petición de emisión de declaración de impacto ambiental (DIA) del proyecto.  
Con fecha 26 de noviembre de 2020, el promotor (Áridos Les Planes, SA), y posteriormente con fecha 3 de febrero de 2022, el órgano sustantivo, solicitan a este órgano ambiental, el impulso de la resolución de evaluación de impacto ambiental del proyecto referido.  
Con fecha 24 de marzo de 2021, el promotor, solicita la emisión de la DIA y adjunta reclamación por inacción.  
Con fecha 13 de enero de 2022, el promotor, remite solicitud para autorizar a sus abogados LVB y EDP a consultar los expedientes instados por la mercantil Áridos Les Planes, SA.  
Con fecha 23 de junio de 2022, este órgano ambiental, visto que el expediente estaba incompleto, solicita al ST de Industria, Energía y Minas de Castellón, la remisión de copia del mismo con el objeto de poder continuar con la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria. En concreto se solicita la siguiente documentación:  
. Proyecto de explotación de la cantera.  
. Estudio de impacto ambiental (EIA).  
. Documento de síntesis.  
. Documentación complementaria.  
. Información pública (DOGV 6302, 02.07.2010).  
. Plan de restauración integral.  
. Informe de patrimonio.  
. 5 planos ya enviados, en formato pdf.  
. Informes sectoriales recabados por el órgano sustantivo.  
  
Con fecha 10 de agosto de 2022, tuvo entrada en este órgano ambiental, oficio remitido por el ST de Industria, Energía y Minas de Castellón donde se indicaba que se remite la documentación requerida a través de enlace electrónico. Junto con la documentación enviada, se adjunta informe del Instituto Geológico y Minero de España de fecha 1 de marzo de 2011, el cual concluye indicando la necesidad de realizar la caracterización de los residuos generados por la actividad extractiva en cuestión, clasificándolos en inertes, peligrosos o muy peligrosos. Recomienda la determinación del contenido de azufre considerando los criterios de la Decisión de la Comisión Europea de 30 de abril de 2009 recogida en el artículo 1, y la realización de un test de lixiviado que permita la caracterización de los residuos siguiendo el criterio de una de las normas expuestas en el informe, dado que, en base a la información recogida no es posible clasificar la instalación y el tipo de residuo minero generado por la explotación minera.  
Tras el análisis de la documentación aportada, con fecha 14 de septiembre de 2022, este órgano ambiental remite escrito, al órgano sustantivo, solicitando la remisión del informe definitivo vinculante del artículo 11 de la Ley del patrimonio cultural valenciano, emitido por el órgano administrativo competente en la materia; y el informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), según indica el promotor en el proyecto de explotación. Se envía copia del escrito, al promotor.  
Con fecha 30 de septiembre de 2022, el promotor remite a este órgano ambiental, escrito adjuntando el informe del órgano competente en materia de patrimonio (de fecha 30.04.2010), e informe del organismo de cuenca afectado. Asimismo, indica que ya remitió tal documentación al órgano sustantivo con fecha 23 de agosto de 2022. Este órgano ambiental, con fecha 7 de octubre de 2022, comunica al promotor que la documentación se remitirá, en todo caso, por el órgano sustantivo.  
Con fecha 4 de octubre de 2022, el órgano sustantivo remite a este órgano ambiental, los informes solicitados en el párrafo anterior:  
- Informe de la DG de cultura y patrimonio, vinculante y definitivo del art. 11 de la Ley de patrimonio cultural valenciano, emitido con fecha de 21 de junio de 2011 por la DG de Patrimonio Cultural Valenciano, concluye favorablemente tras analizar el estudio de impacto ambiental, el anexo patrimonial, y comprobar que no existe afección al patrimonio arqueológico ni arquitectónico. Respecto al patrimonio etnológico, se indica que a pesar de la cercanía al límite de la actuación, el Mas 2 (refugio de piedra seca), se encuentra fuera del área de afección de la explotación.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), emitido con fecha 22 de septiembre de 2022, concluye textualmente del siguiente modo:  
«(?) A efectos de garantizar la no afección a la calidad de las aguas ni al régimen de corrientes, se deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar la correcta recogida de las aguas de escorrentía y se dispondrán de los dispositivos necesarios, como balsas de decantación, para impedir la salida de aguas pluviales contaminadas. Asimismo, se limitarán las pendientes de los taludes y la altura entre bermas, favoreciendo de esta forma la infiltración del agua y reduciendo su velocidad para disminuir la pérdida de suelo.  
En la documentación aportada no se indica la demanda de agua que requerirá el proyecto de explotación minera. En el caso de que el origen del agua que requiera la explotación proceda de camiones cisterna, se recuerda que de acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa».  
  
Consideraciones ambientales  
El área de proyecto se encuentra al norte de la provincia de Castellón, en una situación límite entre su franja interior y montañosa, lindando con la provincia de Tarragona, encuadrada dentro de la región climática denominada de clima mediterráneo-subseco, cálido-templado. La zona en la cual se pretende implantar la explotación y su entorno, presenta una topografía completamente llana, con una mínima pendiente hacia el este, en torno a un 2 %. En la zona en estudio, no se detecta ningún accidente geográfico importante, lomas o cerros, por encontrarse dentro de la Plana de Vinaròs, exceptuando el cauce del río Cenia. La vegetación, debido a que la zona de explotación se encuentra próxima al cauce del río Cenia, está formada por saucedas, choperas y olmedos, según sea el grado de humedad del suelo. También se observan especies como: gramíneas de los géneros, Euphorbia, Inula viscosa, Rosmarinus officinalis, Ulmus núnor, Populus alba y nigra, Arundo donax, Tamarix sp., etc.  
En la zona a explotar y adyacentes existen plantaciones de naranjos y cultivos de secano, siendo un suelo influenciado por la presencia humana, con plantaciones de almendros (Amygdalus communis), olivos (Olea europeae) y algarrobos (Ceratonia siliqua), además de naranjos, la mayoría de ellos abandonados debido a su escasa productividad y rentabilidad económica.  
En general se puede prever que las especies de fauna presentes en el ámbito de actuación serán de carácter generalista. La avifauna es, sin duda alguna, la comunidad más numerosa y diversificada, estando representada principalmente en los campos de cultivo y sus alrededores por especies como la perdiz común (Alectoris rufa), la cual escasea en los últimos años por la presión cinegética, la paloma torcaz (Columba palumbus), la urraca (Pica pica), la cogujada común (Galerida cristata), verdecillos (Serenius serenius), gorriones (Passer sp), bisbitas (Anthus sp.), diferentes especies de currucas (Sylvia sp.), vencejos (Apus sp.), aviones (Delichon urbica), zorzales (Turdus sp), diversos caseiformes. Existe un importante número de especies en el área, aunque la mayoría de ellas posee una elevada movilidad y un amplio rango de distribución en el área y en general en el entorno provincial, no encontrándose ninguna especie de entre las catalogadas como protegidas.  
Vista la documentación aportada, respecto a la evaluación de alternativas técnicamente viables, se han planteado dos alternativas, analizando los aspectos relativos a la explotación y la restauración. Finalmente, la alternativa escogida lo ha sido en base a criterios geológicos (zona de gravas y arenas), urbanísticos (catalogación adecuada), y extractivos (facilidad de las operaciones mineras a desarrollar y cercanía a centros de transformación y consumo), optando por el método de explotación en corta con la gestión de estériles propios y ajenos conocido como minería de transferencia, reduciendo las escombreras, superficie afectada y tiempos de acarreo, entre otras ventajas.  
Consultado el visor cartográfico de IDEV, en el ámbito de actuación, no se observa afección a ningún espacio perteneciente a la Red Natura 2000 o espacios naturales protegidos.  
No consta afección directa a ningún hábitat de interés ni a vías pecuarias.  
En la zona del ámbito de la explotación no existe afección a suelo forestal (PATFOR). El río Cenia, limita la zona de actuación por su parte nordeste, quedando parte de la actuación en el ámbito de la zona de policía del mismo río. En este sentido, se dispone de informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, cuya conclusión es favorable, sin perjuicio de las autorizaciones que se deban obtener de ese organismo. Asimismo, el ámbito de actuación de la explotación, queda fuera de la zona englobada dentro del PATRICOVA, quedando el cauce del río Cenia 15 m por debajo de la cota del terreno sobre el cual se asientan las parcelas a explotar. Esta cota y la mota natural, que forma el cauce, se prevé que ejercerán de barrera natural en caso de una posible avenida de aguas.  
Visto el estudio de impacto ambiental, la documentación aportada y la tipología de los trabajos a ejecutar, se prevén afecciones potenciales especialmente en la fase de explotación de la cantera, que serán minimizadas o anuladas en la fase de restauración.  
El EIA del proyecto, contempla las medidas preventivas y correctoras encaminadas a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a las explotaciones de áridos.  
En la fase de preparación y de explotación, se identifican entre otros, los siguientes impactos ambientales potenciales:  
- Las tareas previas de despeje y desbroce de la zona, acondicionamiento de los accesos, así como la posterior extracción de material para su uso, se prevé que causen impacto temporal y reversible en la calidad del aire y ruido, debido a la generación de partículas en suspensión, y al ruido y a las vibraciones de la distinta maquinaria y vehículos intervinientes. Por otro lado, se producirá un incremento sonoro en el área, ocasionado por los motores de combustión interna, el funcionamiento de la maquinaria, la presencia humana, etc.  
Como medidas preventivas, correctoras y protectoras para minimizar el impacto generado por las emisiones de polvo provocadas especialmente por el movimiento de tierras y por el tráfico de vehículos, se establecen las siguientes:  
1. Se realizarán labores periódicas de mantenimiento y limpieza de la plaza de cantera, de los caminos y pistas de acceso a la cantera, y de los frentes de la explotación, por medio de una cisterna de riego por gravedad. Se restringirá la velocidad de conducción de los vehículos en todo el ámbito de la explotación y se asfaltarán los caminos de acceso a la explotación hasta el abandono total de la misma.  
2. Todos los vehículos que transporten materiales pulverulentos deberán ir cubiertos con lonas, las cuales deberán cubrir totalmente la caja del volquete o remolque del camión, con el fin de evitar emisiones de polvo durante el transporte.  
- Otro de los impactos potenciales, será la emisión de gases a la atmósfera, debido a la utilización de la maquinaria y vehículos para acometer los trabajos de extracción de material de la cantera. Para ello, se establecen las siguientes medidas de carácter preventivo:  
1. La maquinaria se revisará periódicamente, según las normas de mantenimiento y límites de emisión sujeta al régimen previsto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, para actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.  
2. Se revisarán periódicamente las emisiones de gases, vapores, humos y partículas a la atmósfera.  
- La contaminación atmosférica por ruidos y vibraciones, tendrá lugar principalmente en la fase de preparación y funcionamiento de la explotación, que será un impacto causado por las emisiones sonoras, de carácter reversible a corto plazo y de extensión puntual, pudiendo causar molestias a la población y a la fauna que pueda existir en el entorno próximo a la explotación. Para la minimización de este impacto, se establecen las siguientes medidas de prevención y protectoras:  
1. Limitación del horario de trabajo al periodo diurno.  
2. Se utilizará maquinaria que cumpla con todos los requisitos necesarios en materia de ruido. Toda la maquinaria impulsada por motores de combustión interna, dispondrá de sus correspondientes silenciadores homologados.  
3. La maquinaria se revisará periódicamente, según las normas de mantenimiento y se realizarán todas las revisiones necesarias.  
- Durante la fase de ejecución y funcionamiento de la explotación, será inevitable la modificación de la escorrentía superficial del ámbito de la actuación, debido a la transformación que sufrirá el terreno como consecuencia de la continuada extracción de áridos. En este sentido, y con el objeto de obtener un mejor control de la nueva escorrentía generada, se indican medidas encaminadas a reducir el poder erosivo del agua de escorrentía, y por otro lado, interceptar los sedimentos arrastrados por el agua, para su posterior recuperación:  
- Se establecerán sistemas de drenaje mediante cunetas en la coronación de los taludes y bajantes, para la recogida de las aguas externas e impedir que las mismas lleguen a la zona de actuación.  
- Aunque a priori, no consta afección a ningún yacimiento arqueológico, paleontológico, ni etnológico inventariado en el área de explotación, se seguirán las pautas e indicaciones de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.  
- Con respecto a las modificaciones paisajísticas que se puedan producir, se han propuesto las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
1. Elección de ubicación, en un área, no visible (mínimo o nulo Impacto visual) desde vías de comunicación y asentamientos urbanos, debido a que la excavación se realizará por debajo de la cota del terreno y en forma de corta minera, sin afectar a laderas ni elevaciones topográficas.  
2. Elección de ubicación, donde la infraestructura de accesos ya está realizada.  
3. Conservar la topografía original.  
4. Respetar la vegetación en la zona de protección perimetral.  
5. Riego de la vegetación colindante afectada por el polvo.  
6. Recuperación final de la topografía y drenaje existente, así como del estado ocupacional previo a la explotación y acorde con la vocación secular del suelo.  
7. Ejecución de pantalla vegetal, con la cobertera vegetal retirada, de forma que no exista una visualización directa desde las vías de comunicación y terrenos cercanos a la explotación.  
Durante la fase de funcionamiento de la explotación, se prevé un impacto de desarrollo económico positivo en la zona, dado que se generará empleo directo en el sector de la minería y, por otro lado de forma indirecta en el sector de la construcción, abarcando este último, un mayor ámbito territorial. La zona de explotación extraerá materias primas para la fabricación de áridos y hormigones para su uso posterior en el sector de la construcción, materias primas indispensables para la obra civil, edificación, etc.  
- El impacto sobre la fauna es igualmente negativo, como el de la flora, aunque dada la movilidad y capacidad de colonización de la fauna, especialmente los vertebrados, se espera que al iniciar la explotación, la fauna se refugie en parcelas cercanas con características similares, de forma que cuando concluya la explotación y restauración, la fauna colonizará de nuevo las parcelas afectadas.  
Concluidos los trabajos de explotación, se establecerán unas medidas a llevar a cabo, para la fase de abandono de la explotación, descritas en el proyecto de restauración. Entre las medidas a destacar se establecerán las siguientes:  
1. Se delimitará el perímetro de la explotación con valla de enrejado metálico de triple torsión anclada al terreno, para evitar el paso de personas y animales.  
2. Se vigilará topográficamente la estructura y composición de los materiales utilizados en el relleno del hueco minero, especialmente los posibles asentamientos o subsidencias del terreno restaurado, procediendo a señalizarlo de inmediato, en su caso, y al saneo de los defectos detectados.  
3. Periódicamente se revisarán los alrededores de la zona restaurada para comprobar si se producen afecciones de algún tipo al medio, previstas o no previstas, las cuales serán corregidas inmediatamente con las medidas necesarias. Se realizarán campañas de desinfección y desratización, para evitar la presencia de animales durante el funcionamiento de las actuaciones, en todo el recinto. Se realizará un seguimiento y control de las zonas restauradas.  
4. Se vigilará la cubierta vegetal restaurada, especialmente después de episodios de lluvias considerables, en busca de señales de erosión, desecación, hundimientos, o cualquier signo que indique que la integridad de la cobertura está deteriorada o afectada.  
En el Plan de restauración, se definen los parámetros principales que seguirán los trabajos para llevar a cabo la restauración de la explotación, siendo el talud final restaurado de un máximo de 20° y la altura de banco de 13 m, conformando un talud continuo desde la plaza de cantera hasta la cota más alta (160 m).  
El EIA, cuenta con un Plan de vigilancia ambiental que establece las pautas a seguir, efectuando los controles, las mediciones y el análisis de los parámetros que permitirán conocer el impacto que está soportando el ámbito de la actuación y su entorno, con su periodicidad correspondiente. Sus objetivos, según se indica en el proyecto, hacen referencia a tres aspectos principales:  
a) Velar para que, en relación con el medio ambiente, la actividad se realice según el proyecto y según las condiciones en que se hubiere autorizado.  
b) Determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental contenidas en la declaración de lmpacto ambiental.  
c) Verificar la adecuación del procedimiento de evaluación de lmpacto ambiental realizado.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria conforme al anexo I del Decreto 162/1990, grupo 3, c) extracción de minerales no metálicos ni energéticos; c.1. Materiales de construcción (sustancias arcillosas, rocas y pizarras, áridos naturales y por machaqueo, yesos, rocas ornamentales).  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de impacto ambiental.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación de recursos de la sección A) «Ampliación Traiguera», que promueve Áridos Les Planes, SA, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto de explotación y de restauración, indicaciones de los informes recabados, la demás documentación obrante en el expediente, y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Dado que se desconoce el estado de la explotación y posterior restauración de la explotación original y colindante (Expdtes. 148/04 y 312/04, con DIA favorable con condicionantes), y previa a la ampliación objeto de esta evaluación, con el objeto de actualizar la documentación, antes de que el órgano sustantivo dicte resolución, el promotor le remitirá un plano de planta con la posición de los frentes actuales, informando del volumen de aluviones extraídos en cada parcela y el volumen de reservas pendientes de extraer en las mismas. En ningún caso se podrá explotar la ampliación solicitada, si el volumen de RIA autorizado no fuera suficiente para rellenar el hueco minero de la explotación original. Asimismo, el promotor acreditará que reúne las condiciones para solicitar el empleo de RIA y que los residuos que prevé emplear para el relleno de la ampliación, son inertes y adecuados.  
2. De acuerdo con los artículos 1.3 y 3.3 del Real decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, los trabajos de explotación y restauración de la cantera se deben realizar simultáneamente.  
3. Cuando las condiciones climáticas sean desfavorables, como por ejemplo fuertes rachas de viento, se paralizarán inmediatamente los trabajos regando aquellas zonas que se puedan ver más afectadas. Los trabajos se podrán reanudar tan pronto las condiciones climáticas lo permitan.  
4. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5. Se controlará que la gestión de los residuos generados, en el conjunto de la explotación, se lleve a cabo de acuerdo con la normativa vigente. No se permitirá en ningún caso, el vertido de residuos sólidos o líquidos al terreno. Los residuos que se generen durante la preparación y explotación de la zona de explotación se clasificarán en inertes, residuos urbanos y residuos peligrosos. Los residuos urbanos y asimilables (restos de comida, envases, restos de cartón, etc.), serán puestos a disposición del ayuntamiento, por lo que deberán cumplirse las ordenanzas de recogida. Los residuos catalogados como peligrosos, se almacenarán en envases estancos adecuados a sus características químicas, en recinto cubierto dotado con solera impermeabilizada y sistema de recogida de derrames, y serán gestionados por gestor autorizado. En caso de derrames o fugas en la zona de repostaje y mantenimiento se retirarán las tierras contaminadas gestionándose como un residuo peligroso y se pondrá tierra nueva de similares características a la existente.  
6. Los desagües a los cauces o drenajes de las aguas pluviales se realizarán en terreno llano de forma que evite erosiones en los mismos. Asimismo, se procederá (tanto en el funcionamiento de la zona de explotación como en la restauración) a la disipación de energía de la escorrentía superficial, con ejecución de balsa de decantación antes de su vertido a cauces naturales o parcelas colindantes.  
7. Se adoptarán las medidas necesarias para el cumplimiento de las directrices indicadas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, con el objetivo de minimizar la contaminación de la atmósfera.  
8. Se atenderá a las indicaciones del informe del organismo de cuenca (CHJ), debiendo contar con la autorización correspondiente para el vertido de aguas pluviales.  
9. La restauración de la explotación se realizará aproximándose, en la medida de lo posible, a la cota del terreno original.  
10. El seguimiento del cumplimiento de las medidas descritas en el EIA, de las propuestas emitidas por los distintos organismos consultados y de las medidas adicionales propuestas, corresponderá al órgano sustantivo.  
11. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 19 de diciembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»