Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8057)

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a Modificación puntual nº 9 del Plan General sobre creación de equipamiento docente, en el municipio de Vilavella.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5319

Fecha DOGV
:   07-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/8057


Fecha del documento
:   11-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Vilavella, la
    * plan de urbanismo

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a Modificación puntual nº 9 del Plan General sobre creación de equipamiento docente, en el municipio de Vilavella. [2006/8057]  
.Visto el expediente relativo a la Modificación puntual nº9 del Plan General sobre creación de equipamiento docente, en el municipio de Vilavella, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento de Vilavella acordó el 27 de julio de 2004 acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 4 de agosto de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat de 17 de agosto de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 25 de octubre de 2004.  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.   
Tercero. El objeto del proyecto es redelimitar el suelo dotacional docente previsto en el Plan General de Vilavella. Como consecuencia de esta delimitación este equipamiento queda fijado en 17.430 m2, de forma que se produce un incremento de suelo urbano de 785 m2.  
Cuarto. El 4 de marzo de 2005 se ha emitido informe favorable por parte de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
El 14 de septiembre de 2005 se emitió la Declaración de Impacto Ambiental por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV.  
Segundo. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Vilavella ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).  
Tercero. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.  
Cuarto. Las modificación puntual del Plan General de Vilavella que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
Según ha señalado recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, .la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el Plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal.. Si bien es posible también la intervención de otras Administraciones Públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención .no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras Administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las Administraciones supraordenadas sobre las inferiores..  
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.  
Quinto. En el caso que nos ocupa la modificación ha sido informada favorablemente por la Conselleria competente en materia de Educación.  
Por otra parte, y al implicar la modificación una pequeña reclasificación de suelo urbano, se hizo necesaria la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental, la cual se ha emitido con fecha 14 de septiembre de 2005. La Declaración de Impacto establece las siguientes condiciones:  
.-En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
. El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de residuos.  
. Durante la fase de ejecución, se deberá definir del área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado.  
. Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o cualquier tipo de residuo.  
. La tierra vegetal extraída que sea susceptible de aprovechamiento, si se procediese a desmontar el talud, se mantendrá en condiciones adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que no pierda sus propiedades.  
. Descripción de las especies vegetales a utilizar en el ajardinamiento de las zonas verdes, optando siempre por especies autóctonas y con sistemas radiculares no agresivos.  
. Definir como se resolverá la canalización de las aguas de escorrentía, para darle al talud el tratamiento adecuado con el fin de dotarle de la estabilidad necesaria para evitar posibles deslizamientos o derrumbes de tierra.  
. El Ayuntamiento deberá hacerse cargo de la gestión de los residuos sólidos cumplimento el Plan Zonal de Residuos, la Ley 10/1998 de 21 de abril de residuos de la Comunidad Valenciana, la ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana y el Real Decreto 148/2001, de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante vertedero.  
. Todas las medidas preventivas y correctoras propuestas así como aquellas derivadas de los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la modificación puntual, bien aquello relativo a la modificación en si como en lo correspondiente a las posteriores fases de ejecución y funcionamiento..  
En cuanto a la necesidad de informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, el informe fue solicitado el 20 de octubre de 2005. El 10 de mayo de 2006 ha tenido entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. De conformidad con lo establecido en este informe, la ejecución de cualquier obra en el ámbito del suelo reclasificado a través de esta modificación requerirá la redacción de una prospección arqueológica cuyos resultados deberán ser informados favorablemente por la referida Dirección General.  
El resto de condiciones de la Declaración de Impacto deberán ser cumplidas en la ejecución del Plan.  
En definitiva, procede aprobar definitivamente esta modificación.  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales .y de sus modificaciones. de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual nº9 del Plan General de Vilavella, por la que se reclasifica como suelo urbano educativo determinada parcela.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno..  
Castellón, 11 de mayo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.