Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6047, del 01-07-2009 (2009/7649)

ORDEN de 16 de junio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización de encuentros, seminarios y jornadas sobre la Formación Profesional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6047

Fecha DOGV
:   01-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/7649


Fecha del documento
:   16-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * enseñanza profesional
    * ayuda pública
    * centro de enseñanza
    * acta de congreso
    * apoyo económico
    * enseñanza pública

ORDEN de 16 de junio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización de encuentros, seminarios y jornadas sobre la Formación Profesional. [2009/7649]
Impulsar los estudios de Formación Profesional y darles una dimensión europea es el objetivo de la llamada Declaración de Copenhaguen de 2002, que recoge asimismo las indicaciones del Consejo de Lisboa del año 2000, en el que se reconoce el papel decisivo de la educación como instrumento para reforzar la competitividad de la economía europea a nivel mundial. Y para ello se pone el 2010 como fecha límite a alcanzar estos objetivos.
Las principales prioridades establecidas en la Declaración de Copenhague son mejorar la imagen de la Formación Profesional en Europa y reforzar la dimensión europea de estos estudios; fomentar la transparencia de los sistemas de Formación Profesional europeos, así como la información y la orientación profesional a los alumnos; y perfeccionar el reconocimiento de las competencias y las cualificaciones, para garantizar la movilidad de los estudiantes y de los ciudadanos de Europa. Y también desarrollar acciones comunes de cooperación entre los estados miembros para el intercambio de modelos, métodos y criterios, y garantizar la calidad de la Formación Profesional en los sistemas educativos europeos.
Una de las prioridades del Comunicado de Maastrich en diciembre de 2004 es: «Mejorar el atractivo y la imagen de la formación profesional tanto para los empresarios como para los individuos, con vistas a aumentar la participación en Formación Profesional».
La toma de decisiones para los estudiantes es un proceso difícil, hoy en día, ya que la oferta educativa es muy diversa. Y sobre todo en Formación Profesional, con los últimos cambios y adaptaciones relacionadas con el Sistema Nacional de Cualificaciones.
Por ello, el objetivo fundamental de esta convocatoria es que los jóvenes y sus familias conozcan las distintas ofertas formativas de Formación Profesional de la Comunitat Valenciana, como una puerta abierta al mundo del trabajo y la empresa, y con ello sean capaces de elegir libremente la opción más adecuada a sus intereses y aptitudes. También se pretende dar a conocer a los empresarios las competencias y las cualificaciones y los últimos cambios de la Formación Profesional.
Por ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de fecha 16 de junio de 2009, y de conformidad con la misma.
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para financiar parcial o totalmente la celebración de actividades de carácter divulgativo: encuentros, seminarios, jornadas y otras actividades de naturaleza similar, sobre la Formación Profesional que tengan o hayan tenido lugar en la Comunitat Valenciana a lo largo de todo el año 2009.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria Educación será de 70.000 euros (50% Fondo Social Europeo, 50% fondos propios Generalitat) con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.50, sección 09, servicio 02 y centro gestor 03 del Presupuesto de la Generalitat para el año 2009.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 35.000 euros (50% Fondo Social Europeo, 50% fondos propios Generalitat) con cargo al crédito existente en el capítulo IV, línea presupuestaria T6973000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02 y centro gestor 03 del Presupuesto de la Generalitat para el año 2009.
3. Las subvenciones están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo: 50% fondos finalistas, 50% fondos propios Generalitat. Las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea se regirán por las normas comunitarias y por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; así como, en concreto, a los artículos 45 y 46 de dicha ley. La percepción de las ayudas económicas por parte de los beneficiarios estará condicionada al cumplimiento de las obligaciones que establece el artículo 14 de dicha ley y a la obligación de colaboración en el ejercicio de las funciones de control.
Asimismo, a los centros docentes concertados les será de aplicación, la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los Proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE. A sus destinatarios, centros docentes públicos y privados concertados, no les reporta ventaja económica, sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la realización de los proyectos de acción profesional, y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo por los titulares de los centros privados concertados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 16 de junio de 2009
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Anexo I
Bases de la convocatoria
Uno. Objetivo de la convocatoria
El objetivo de esta convocatoria es promover las Enseñanzas de Formación Profesional, mejorar su imagen entre los padres y los sectores economicosociales y difundir las ventajas de esta opción educativa como vía de acceso al mundo del trabajo y la empresa.
Dos. Objeto de las ayudas
Las ayudas se destinarán a sufragar total o parcialmente los gastos derivados de la organización de actividades de carácter divulgativo: encuentros, seminarios y jornadas sobre Formación Profesional para facilitar la difusión y puesta en valor de la oferta formativa de Formación Profesional, mediante experiencias innovadoras de orientación, información a padres, alumnos, empresarios del entorno, seminarios de debate en torno a la Formación Profesional, jornadas de puertas abiertas, folletos de difusión, y cualquier otra que cumpla con los objetivos planteados.
Tres. Beneficiarios
Podrán solicitar estas ayudas los centros públicos de titularidad de la Generalitat y privados concertados, de enseñanzas no universitarias, ubicados en la Comunitat Valenciana que impartan o no Enseñanzas de Formación Profesional.
Además, los centros privados concertados deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cada centro docente sólo podrá presentar un Proyecto.
Cuatro. Solicitudes: plazo y formalización de las mismas
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a contar a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar la siguiente documentación:
a) Solicitud según modelo oficial que figura como anexo II.
b) Proyecto en el que se incluirá el programa del evento especificando el personal responsable de la organización de la actividad presentada, actividades previstas susceptibles de asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento o subvención, fecha y lugar de realización, intervinientes previstos y cualquier otra información que se considere relevante, así como el presupuesto para su realización.
c) En el caso de los centros docentes concertados, además, deberán presentar la siguiente documentación:
c.1) Certificado de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones correspondientes
c.2) Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante dicha administración.
c.3) Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias ante dicha administración.
c.4) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones, recogida como anexo IV a la presente orden. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
c.5) Impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, que se recoge como anexo III a la presente orden.
3. La documentación mencionada se presentará en la Conselleria de Educación o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; dirigida a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional; Servicio de Formación Profesional; Sección de Iniciación Profesional; Av. Campanar, 32 (46503) Valencia.
4. Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia, la que figure en el registro de entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado 3 de esta base cuarta.
5. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Cinco. Selección de los proyectos
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
Se constituirá una comisión de selección que estudiará los proyectos, elaborará las listas provisionales de las dotaciones económicas a conceder, resolverá las eventuales reclamaciones y realizará una propuesta que la jefatura del Área de Formación Profesional elevará a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para la resolución de la presente convocatoria.
La comisión de selección estará integrada por:
Presidente:
- El jefe del Área de Formación Profesional o persona en quien delegue, que tendrá voto de calidad en caso de empate.
Vocales:
- La jefa de la Sección de Iniciación Profesional.
-Un representante de la Inspección Educativa, nombrado por la Subsecretaría de la Conselleria de Educación.
-Un representante de un centro docente no universitario, nombrado por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional
- Un técnico de la Sección de Iniciación Profesional, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Seis. Criterios de selección
En la valoración de los proyectos se estará a lo establecido en el artículo 17.3.e) de la Ley General de Subvenciones, siendo criterios preferentes:
a) Que se promuevan Jornadas de Puertas Abiertas (hasta 2 puntos)
b) Que se priorice la información sobre Ciclos Formativos de Formación Profesional si el centro no tiene FP (hasta 2 puntos)
c) Que el proyecto favorezca la mejora de la imagen de la FP (hasta 2 puntos)
d) Que exista adecuación de los recursos financieros previstos a los objetivos que se proponen (hasta 2 puntos)
e) Que se cuente con la implicación de antiguos alumnos que han alcanzado éxito profesional en los seminarios para difundir la FP cursada (hasta 2 puntos)
f) Impacto previsible de las actividades propuestas (hasta 2 puntos)
En todo caso, el proyecto deberá alcanzar una calificación mínima de 6 puntos para tener derecho a ayudas. Una vez realizado el estudio de las solicitudes, la Comisión de Selección repartirá la cuantía de las ayudas proporcionalmente entre todas las solicitudes seleccionadas, en relación a la puntuación obtenida y las solicitudes que se reciban.
Una vez realizado el estudio de las solicitudes, la Comisión de Selección, repartirá la cuantía de las ayudas en forma de tramos. Se establecerán 3 tramos:
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Siete. Resolución de la convocatoria
1. Resolución provisional
Se confeccionarán dos listas independientes de proyectos seleccionados y sus correspondientes dotaciones económicas: una para centros públicos y otra para centros privados concertados. La resolución provisional de proyectos seleccionados y la dotación económica propuesta se comunicará a todos los centros que presentaron proyecto. Se dispondrá de un plazo de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente a la comunicación para presentar reclamaciones ante la comisión de selección, la cual resolverá las reclamaciones y elevará propuesta a la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
2. Resolución definitiva
Vista la propuesta de la comisión de selección, la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación formulará propuesta de resolución a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, que por delegación del conseller, dictará resolución, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo para resolver y publicar la convocatoria será de seis meses a computar desde que surta efectos la presente orden. En caso de que no se resuelva la convocatoria en el plazo establecido, las peticiones se entenderán desestimadas.
La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y las subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de la dirección de los centros públicos o titulares de centros privados.
Ocho. Cuantía y pago de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones
1. Las asignaciones y subvenciones se otorgarán en función de los criterios establecidos en la base sexta y podrán referirse a la totalidad o parte de los gastos presupuestados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste total de la actividad subvencionada, según lo dispuesto por el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, en virtud a lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones, deberá de acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
2. Se establece como cuantías máximas de asignación o subvención por proyecto, la cantidad de 3.000 euros.
3. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación, recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
4. Los centros privados concertados percibirán la subvención tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso, a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
5. Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 13 de noviembre de 2009. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la misma en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado, distribuyéndose dicho importe resultante a partes iguales entre los restantes beneficiarios siempre que las cuantías adjudicadas no excedan del gasto presupuestado y efectivamente justificado por cada beneficiario en función de la documentación que figure en el expediente.
6. El pago de las asignaciones y subvenciones a los centros públicos y privados concertados, respectivamente, se realizará íntegramente después de la adjudicación definitiva y una vez los beneficiarios hayan justificado la actividad financiada y su correspondiente gasto mediante la documentación acreditativa.
Nueve. Obligaciones de los beneficiarios
La aceptación de la asignación o subvención obliga a los centros docentes a:
1) Ejecutar el proyecto en los términos del proyecto presentado a la convocatoria.
2) Remitir al Área de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, una memoria del proyecto, al finalizar su ejecución.
3) Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación deberán adjuntar a la memoria una certificación del Consejo Escolar que acredite que el total de la ayuda concedida se empleó en la realización del proyecto.
4) Serán obligaciones de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, además de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones, y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, de la Ley General de Subvenciones).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria del proyecto), que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico administrativo.
Si la actividad ha sido financiada además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado (art. 30.4 de la Ley General de Subvenciones).
Diez. Seguimiento
La Inspección Educativa, y, en su caso, el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento, orientación y evaluación del desarrollo de los proyectos.