Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9712, del 26-10-2023 (2023/10019)

RESOLUCIÓN de 20 de octubre de 2023, de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, por la que se resuelve la convocatoria, para el ejercicio 2023, de las ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunidad Valenciana reguladas en el artículo 16 y 17 de las bases reguladoras establecidas en la Orden 2/2020, de 27 de febrero (ESAFOM).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9712

Fecha DOGV
:   26-10-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/10372


Fecha del documento
:   20-10-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Universidades y Empleo
    * economía social
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 20 de octubre de 2023, de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, por la que se resuelve la convocatoria, para el ejercicio 2023, de las ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunidad Valenciana reguladas en el artículo 16 y 17 de las bases reguladoras establecidas en la Orden 2/2020, de 27 de febrero (ESAFOM). [2023/10629]  
  
La Orden 2/2020, de 27 de febrero, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, publicada en el DOGV número 8755, de 5 de marzo de 2020, establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social, en la Comunitat Valenciana (en lo siguiente, Orden de bases).  
La Resolución de 12 de enero de 2023 (DOGV 9520, 26.01.2023), del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, convocó las referidas subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2023.  
Las ayudas que se conceden a través de la presente resolución tienen la consideración de ayudas de minimis reguladas en el reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352/1, de 24 de diciembre), de manera que, en todo caso, el importe de las mencionadas ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la misma empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
La referida convocatoria queda sometida además a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y al Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento sobre el procedimiento para la concesión de subvenciones.  
En relación con los solicitantes que en el anexo I se especifican, se ha comprobado la documentación aportada y reúnen los requisitos necesarios para acceder a la subvención, siendo de conformidad con las bases 2 y 3 de la citada orden arriba referenciada.  
Teniendo en cuenta el acta de la comisión de valoración establecida en la base 5 de la referida orden, reunida el 10 de octubre de 2023, y la corrección de errores de 17 de octubre de 2023, en cuanto a las ayudas del artículo 16 de la Orden de bases, referente a «Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo», el importe al que tienen derecho las entidades, por cumplir los requisitos para ello, excedía del importe del crédito presupuestario consignado al efecto, esto es, 114.000 euros, por lo que ha sido necesario aplicar los criterios de baremación establecidos en el artículo 4.1.b y 4.2 de la Orden de bases.  
Por tanto, el importe finalmente concedido a cada una de las entidades beneficiarias es el correspondiente tras la aplicación de los criterios de baremación y las reglas especiales del apartado primero del artículo 4.2.  
En cuanto al crédito presupuestario consignado al efecto para estas ayudas ha sido repartido por un importe total de 113.999,55 euros, quedando un sobrante de 0,45 euros.  
Por otra parte, en cuanto a las ayudas del artículo 17 de la Orden de bases, referente a «Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo», el importe al que tienen derecho las entidades, por cumplir los requisitos para ello, asciende a 69.774,44 euros.  
El crédito presupuestario consignado al efecto para estas ayudas asciende a 360.000,00 euros, por lo que se queda un remanente en la línea de 290.225,56 euros.  
  
Por tanto, por lo que se refiere a las ayudas reguladas en el precitado artículo 17, se ha prescindido de la fijación de un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnen todos los requisitos establecidos, ya que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria ha sido suficiente para atender todas las subvenciones solicitadas una vez finalizado el plazo de presentación, de conformidad con lo dispuesto en el art. 4. 3 de la Orden de bases, resuelvo:  
Primero. Concesión y desestimación  
1. Conceder las subvenciones a las entidades solicitantes que se relacionan en el anexo I de esta resolución, por las cuantías, conforme al gasto a justificar detallado y con las condiciones que se establecen en la presente resolución de concesión, en la convocatoria respectiva y en las bases reguladoras de las mismas.  
2. En base a dicha concesión se autoriza y se dispone el crédito por importe de 183.773,99 euros, con cargo al capítulo IV del programa 322.55, Promoción del emprendimiento, cooperativismo y economía social, línea de subvención S5266000, distribuido de la siguiente forma:  
- Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo», reguladas en el artículo 16 de la Orden de bases, 113.999,55 euros.  
- Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo, reguladas en el artículo 17 de la Orden de bases, 69.774,44 €.  
3. Desestimar las solicitudes de ayudas presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo II de esta resolución, por los motivos que se especifican respecto de cada una de las entidades.  
4. En cuanto al importe a conceder respecto de cada una de las ayudas referidas en el anterior punto 2, cabe indicar que, respecto a las ayudas reguladas en el artículo 16 de la Orden de bases, el importe al que tienen derecho las entidades, por cumplir los requisitos para ello, excedía del importe del crédito presupuestario consignado al efecto, esto es, 114.000,00 euros, por lo que ha sido necesario aplicar los criterios de baremación establecidos en el artículo 4.1.b y 4.2 de la Orden de bases.  
Por tanto, el importe finalmente concedido a cada una de las entidades beneficiarias es el correspondiente tras la aplicación de los criterios de baremación y las reglas especiales del apartado primero del artículo 4.2.  
En cuanto al crédito presupuestario consignado al efecto para estas ayudas ha sido repartido por un importe total de 113.999,55 euros, quedando un sobrante de 0,45 euros.  
Por lo que se refiere a las ayudas del artículo 17 de la Orden de bases, se ha prescindido de la fijación de un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnen todos los requisitos establecidos, ya que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria ha sido suficiente para atender todas las subvenciones solicitadas una vez finalizado el plazo de presentación, de conformidad con lo dispuesto en el art. 4. 3 de la Orden de bases.  
  
Segundo. Justificación y pago de las ayudas  
El libramiento queda en todo caso condicionado a la justificación de la realización de la actuación que fundamenta la concesión de la subvención por parte de las entidades beneficiarias, que deberá llevarse a efecto hasta el día 20 de noviembre de 2023, inclusive, mediante aportación de la siguiente documentación conforme a lo dispuesto en los artículos 10 y 16 de la Orden 2/2020:  
a) Cuenta justificativa, formulada de conformidad con lo previsto en la Ley general de subvenciones y artículo 74 de su reglamento, aprobado por RD 887/2006, de 21 de julio, y Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo.  
b) Una memoria de las actuaciones subvencionadas, con expresión de los resultados conseguidos por ellas.  
c) Una memoria económica abreviada que incorporará, con expresión separada del importe total y del IVA correspondiente, un resumen de los gastos e inversiones de la actividad subvencionada.  
d) Una relación de los pagos hechos por razón de la misma.  
e) Una relación de otros ingresos obtenidos para su realización o de las aportaciones de terceros que hayan contribuido a su financiación, con indicación de su origen, importe y aplicación.  
f) Si procede, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y de las desviaciones producidas.  
g) Los restantes documentos exigidos en el artículo 72 del precitado reglamento.  
  
Tercero. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Son obligaciones de las beneficiarias:  
a) Realizar personalmente la actuación que fundamenta la concesión de la subvención. No obstante, la entidad beneficiaria podrá subcontratar hasta un 75 % del importe de cada una de las distintas actividades subvencionadas, siempre que se trate de las actividades reguladas en los artículos 16, 17 o 19 y que, en su caso, se hayan cumplido previamente los requisitos establecidos en el artículo 29 de la LGS y en el artículo 68 de su reglamento, para la subcontratación de las actividades subvencionadas. Excepcionalmente, el anterior porcentaje podrá alcanzar el 100 % para el caso de las actividades consistentes en la realización de actuaciones o campañas publicitarias.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que fundamentan la concesión de la subvención, los que se establecen en esta orden y los demás que determine la resolución concesora.  
c) Comunicar a la conselleria competente en materia de economía social, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, especialmente la solicitud u obtención de cualquier ayuda pública o privada para la misma finalidad, así como las relativas a los compromisos y obligaciones asumidos por la beneficiaria.  
d) Incorporar, de modo destacado, en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones subvencionadas y, especialmente, en los carteles, folletos, hojas de control y asistencia, publicaciones y publicidad de todo tipo, que estas están patrocinadas por la Generalitat y, en su caso, cofinanciadas por el ministerio u organismo estatal correspondiente.  
e) Acompañar a la justificación copia de los estudios, informes, memorias o documentos en que se materialice la actividad subvencionada, así como aportar junto con la misma acreditación gráfica de la realización de las actividades, que hayan sido objeto de subvención. En todo caso dichos documentos cumplirán con lo establecido en el apartado d precedente.  
f) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente; a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones subvencionadas, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
g) Facilitar cuantos datos e información que, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requerida por el órgano gestor de las subvenciones, así como comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquellas.  
h) Cumplir con las obligaciones sobre transparencia y publicidad establecidas para las entidades beneficiarias de subvenciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana (en adelante LTBG). En el caso de que la entidad beneficiaria perciba durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros deberá cumplir con las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica. Además, y sin perjuicio de lo anterior, cualquier beneficiario que perciba, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones de la administración autonómica o de cualquier otra entidad de las enumeradas en el artículo 2 de la referida LTBG, por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada. La difusión de esta información se realizará, preferentemente, a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir la referida obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
i) Las demás establecidas en esta orden y en la legislación vigente de aplicación en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Las beneficiarias de ayudas y subvenciones estarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la LGS y, en su caso, a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
3. El incumplimiento de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de esta subvención, establecidos en la citada Orden 2/2020 o en la presente resolución, o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación de expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención, en los términos previstos en el artículo 10.6 de la orden mencionada.  
  
València, 20 de octubre de 2023.- El director general de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral (p. d. Orden 2/2020, de 2 de diciembre; DOGV 8755, 05.03.2020): Andrés Lluch Figueres.