Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7431, del 26-12-2014 (2014/11881)

ORDEN 28/2014, de 17 de diciembre, de la Consellería de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el año 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7431

Fecha DOGV
:   26-12-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/11042


Fecha del documento
:   17-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 28/2014, de 17 de diciembre, de la Consellería de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el año 2015. [2014/11169]  
La protección de los menores en la Comunitat Valenciana comprende el conjunto de acciones que debe realizar la Generalitat, las administraciones locales y las entidades públicas y privadas colaboradoras, para prevenir e intervenir en las situaciones de riesgo y de desamparo en que pueda encontrarse un menor, garantizando, en todo caso, su desarrollo personal y su integración social.  
En el marco de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana, la Generalitat tiene entre sus objetivos la realización de actuaciones dirigidas a prevenir e impedir potenciales situaciones de riesgo o desamparo de los menores.  
El título III de esta ley otorga carácter prioritario a las actuaciones de prevención, entendiendo que evitar las causas que originan cualquier desprotección debe ser considerada acción prioritaria por todas las administraciones y entidades públicas y privadas implicadas en la protección de menores.  
En este orden, se hace necesario favorecer políticas de impulso a las medidas de apoyo familiar, destacando los centros de día como recursos esenciales de carácter preventivo, configurados como establecimientos en los que se prestan, en horario diurno, servicios complementarios de soporte y apoyo familiar, contribuyendo a paliar las carencias de los menores y mejorar su proceso de integración social, familiar y laboral.  
Al mismo tiempo, y en cuanto que la Consellería de Bienestar Social le corresponde la adopción de las medidas jurídicas que procedan en situaciones de desamparo, impulsa todas aquellas acciones y actuaciones de instituciones colaboradoras y de integración, que favorecen la intervención familiar y terapéutica, así como la inserción de los menores.  
En esta línea, y conscientes de que muchos de los menores del sistema de protección, al cumplir su mayoría de edad, carecen de estructuras familiares que puedan seguir prestando el apoyo necesario para su inserción y autonomía personal, se impulsa el apoyo de programas de emancipación de estos jóvenes cuando exista un compromiso y capacidad de esfuerzo para su plena inserción sociolaboral y autonomía personal.  
Para conseguir todos estos fines la Consellería ha de apoyar a las entidades sin fin de lucro que actúan en el ámbito de la prevención, protección e inserción de menores y desarrollan actividades de apoyo encaminadas a prevenir y evitar posibles situaciones de desprotección social en el menor y en su entorno sociofamiliar, a prestar la atención social, educativa, psicopedagógica y jurídica que el menor pueda requerir, y favorecer la integración y autonomía personal, social y laboral de menores.  
Por ello y a través de esta orden se convocan ayudas y subvenciones destinadas a apoyar a los centros de día de menores, a los programas de prevención y protección de menores, así como a programas de apoyo a la autonomía personal y emancipación de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad.  
En su virtud y en uso de las facultades que me confieren el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y el Decreto 9/2014, de 10 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Bienestar Social,  
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Objeto  
La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de concesión de ayudas para el ejercicio 2015, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, para los siguientes recursos dirigidos a menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección:  
1. Centros de día de atención especializada a menores.  
2. Programas de prevención y protección de menores.  
3. Programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad.  
  
Artículo segundo. Convocatoria  
Se aprueba la convocatoria de ayudas para el año 2015, que se regirán por lo dispuesto en las bases generales, establecidas en el anexo I de esta orden, y por las bases específicas para cada tipo de subvención establecidas en los anexos II a IV, junto con los modelos de solicitud, de justificación y seguimiento, que acompañan a esta orden.  
  
Artículo tercero. Financiación  
1. Las ayudas previstas en la presente convocatoria se abonarán con cargo al capítulo IV, a través de las siguientes líneas de subvención del programa presupuestario 313.30, Menor, o su equivalente de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015:  
- T1327 para los centros de día de menores. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2015, es de 3.503.830 ?.  
- T4976 para los programas de prevención y protección de menores. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2015, es de 120.000 ?.  
- T6585, para los programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2015, es de 214.070 ?.  
A tal fin, la Consellería de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2015, publicará mediante resolución las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación, así como las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas. No se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2015.  
2. Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado.  
3. Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rijan el régimen jurídico presupuestario de la administración de la Generalitat. Si la correspondiente ley de presupuestos o la normativa aplicable establecieran condiciones distintas se aplicarán las que procedan.  
  
Artículo cuarto. No sujeción a políticas de competencia  
Las ayudas concedidas al amparo de esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, puesto que las ayudas van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Modelos  
A esta orden se acompañan los siguientes modelos:  
1. Solicitud de ayuda de los:  
a) Centros de día de menores (anexo V).  
b) Programas de prevención y protección de menores (anexo VI).  
c) Programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad (anexo VII).  
2. Relación de personas usuarias de centros de día de menores (anexo VIII).  
3. Justificación de las entidades sin fin de lucro (anexo IX).  
4. Documento de domiciliación bancaria (anexo X).  
5. Certificado de coordinación del centro de día con el ayuntamiento (anexo XI).  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se autoriza a la Secretaría Autonómica de Servicios Sociales y Solidaridad, a la Subsecretaría y a la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Recursos contra la convocatoria  
Contra la presente orden podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; o bien podrá interponerse directamente recurso contencioso- administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa; todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2014  
  
La consellera de Bienestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANEXO I  
Bases generales de la convocatoria  
  
TÍTULO I  
De las entidades  
  
Primera. Entidades solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en la presente orden las entidades privadas sin fin de lucro, incluidas las cooperativas sin fin de lucro.  
  
  
Segunda. Requisitos generales de las entidades solicitantes  
1. Sin perjuicio de los requisitos específicos que, en su caso, se determinan para cada recurso, las entidades sin fin de lucro deberán estar legalmente constituidas y cumplir los siguientes requisitos generales:  
a) Estar inscritas, antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes, en el Registro General de los Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana.  
b) Cumplir los requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no incurriendo en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, se establecen en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la citada Ley 38/2003.  
c) Tener como fin primordial en sus estatutos la realización de las actividades a que se refiera el programa o centro de día respecto al cual se solicita subvención, o poderse desprender de su actuación general que dicha actividad está entre sus fines.  
2. Para que las entidades sin ánimo de lucro puedan ser beneficiarias de las ayudas para el sostenimiento de centros de día de menores, se requiere que los centros de su titularidad, antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes, estén autorizados de conformidad con el capítulo II, del título IV de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, e inscritos en el Registro General de los Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana.  
  
TÍTULO II  
Características de las ayudas  
  
Tercera. Conceptos subvencionados  
1. Las ayudas podrán concederse por los siguientes conceptos:  
a) Personal: pago de los salarios y Seguridad Social de los profesionales que intervienen o realizan funciones en los distintos recursos contemplados en el ámbito de la presente orden.  
b) Mantenimiento: otros gastos necesarios para el funcionamiento de estos programas o centros de día.  
En el caso de centros de día de menores, este concepto incluye los gastos de funcionamiento del centro y los gastos de atención del menor.  
2. En la concesión de la ayuda se podrán unificar los conceptos de personal y mantenimiento, cuando estuviera justificado por las características del recurso. No obstante, con el fin de garantizar que se desarrolle adecuadamente la actuación, la resolución de concesión podrá indicar la tipología y el número mínimo de personal subvencionado que ha de atenderla.  
  
Cuarta. Gastos objeto de subvención para programas  
1. Con carácter general, solo se subvencionarán los gastos que estén previstos y sean adecuados para el desarrollo del programa, atendiendo a su adecuación al objeto de la subvención. Si se solicita la subvención para actuaciones o conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, la entidad indicará en la solicitud qué porcentaje asigna al recurso para el que solicita la subvención.  
  
2. Con carácter específico, se subvencionarán los gastos que sean necesarios para el desarrollo y mantenimiento del programa, tales como actividades, intervenciones y costes laborales y de prestación de servicios, así como los necesarios para la realización del recurso, tales como, entre otros, alquileres, agua, luz y teléfono.  
3. A efectos de determinar el importe de la subvención y respecto de las entidades que superen la puntuación mínima que se fija en la convocatoria y hasta agotar la dotación de las ayudas, las subvenciones serán por el importe solicitado o la parte del gasto que pudiera ser objeto de subvención atendiendo a su adecuación al programa.  
4. En los programas con cargo a la línea presupuestaria T4976, se destinará un 55 % del importe de la totalidad de la ayuda a los programas de prevención, detección y atención del maltrato y abuso infantil, un 40 % a los programas de fomento del acogimiento familiar y el porcentaje restante a otros programas no incluidos en los anteriores si obtuvieren la puntuación mínima. En los supuestos de que los programas evaluados no llegaren a esa puntuación o no solicitaren importes que contemplen la cuantía que implican estos porcentajes, se incrementarán los otros.  
  
Quinta. Gastos objeto de subvención para centros de día  
1. Con carácter general, solo se subvencionarán los gastos que estén previstos y sean adecuados para el desarrollo del programa, atendiendo a la idoneidad del mismo. Si se solicita la subvención para actuaciones o conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, la entidad indicará en la solicitud qué porcentaje asigna al recurso para el que solicita la subvención.  
2. Con carácter específico se subvencionarán:  
2.1. Gastos de personal:  
a) Las retribuciones salariales del personal del centro, en situación regular de contratación, incluido los gastos de Seguridad Social.  
b) Los gastos derivados del personal que realiza una prestación de servicios, sea o no continuada, realizadas por profesionales, aun cuando esta no cubra todo el periodo subvencionado.  
2.2. Gastos de mantenimiento:  
a) Aquellos que sean necesarios para el funcionamiento del centro. Estos gastos comprenden tanto los de mantenimiento del centro como los de atención del menor incluido, en su caso, el servicio de comedor.  
b) Se podrán computar como gastos generales del centro, los servicios de contratación a empresas externas, distintas de la entidad subvencionada (cocina, limpieza, lavandería y otros), así como los trabajos realizados por terceros, aún cuando se realicen en el propio local de la entidad objeto de la subvención.  
3. A efectos de determinar el importe de la subvención y respecto de los centros de día que superen la puntuación mínima que se fija en la convocatoria y hasta agotar la dotación de las ayudas, las subvenciones serán por el importe solicitado o la parte del gasto que pueda ser objeto de subvención atendiendo a su adecuación al programa.  
  
Sexta. Exclusiones  
Queda excluido de las ayudas previstas en esta convocatoria, cualquier otro gasto que no esté expresamente contemplado en esta orden.  
Asimismo se excluyen los gastos por servicios específicamente académicos de los centros de día.  
  
Séptima. Limitaciones en la concesión de las ayudas  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollar las entidades beneficiarias.  
2. Salvando el hecho de que deban cumplirse los requisitos exigidos para cada tipo de subvención, la Consellería de Bienestar Social no condicionará ni asumirá obligaciones que se deriven de las condiciones y requisitos que la entidad exija para acceder al puesto, titulación, modo de contratación, o relación laboral, del personal de los programas, servicios o centros de día subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.  
3. La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conlleva para la Consellería de Bienestar Social ninguna obligación de mantenerla en próximos ejercicios, bien sea total o parcialmente.  
  
Octava. Subcontratación de las actividades subvencionadas  
Las entidades sin fin de lucro no podrán subcontratar ningún porcentaje de la actividad subvencionada.  
  
TÍTULO III  
Procedimiento  
  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
  
Novena. Iniciación  
El inicio y tramitación del procedimiento se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Diez. Solicitud  
1. Las solicitudes de ayuda de la presente convocatoria se presentarán debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad solicitante, según el modelo que corresponda de los que figuran en los anexos de esta orden.  
2. Salvo que en el anexo correspondiente se indique lo contrario, se presentará una solicitud diferente para cada programa o centro de día para el que se solicite ayuda.  
3. Los modelos de solicitud contienen la declaración responsable del solicitante en la que se hace constar que no está incurso en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que ha cumplido con la obligación del reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.  
4. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley, a través de certificados telemáticos, por lo que el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar en este caso los certificados que acrediten el cumplimiento de esas obligaciones, o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren dichas obligaciones, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
Asimismo la presentación de la solicitud supondrá la autorización para comprobar los datos de identidad y de residencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto 165/2010, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.  
5. Las solicitudes se encontrarán a disposición de los solicitantes en las direcciones territoriales de la Consellería de Bienestar Social, en las oficinas PROP y en la página web de la Generalitat.  
  
Once. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Para dicho cómputo, se tendrá en cuenta que el día de finalización del plazo, corresponderá al mismo ordinal del día en que se ha publicado esta orden. Caso de que no exista dicho ordinal, el plazo expirará el último día del mes. Si el último día fuera inhábil, se entenderá prorrogado el plazo al siguiente día hábil.  
  
Doce. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes se presentarán, junto con la documentación requerida, en el registro de la dirección territorial de la Consellería de Bienestar Social, atendiendo a los siguientes criterios:  
a) En la provincia donde se desarrolle la actuación para la cual se solicita subvención, si el ámbito de la misma es provincial.  
b) En la provincia donde tenga su sede la entidad, si la actuación tiene un ámbito mayor a una provincia y la entidad tiene su sede en la Comunitat Valenciana.  
c) En la provincia donde mayor implantación se prevé que vaya a tener la actuación si fuera subvencionada, si la entidad no tiene su sede en la Comunitat Valenciana.  
2. También podrán presentarse en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.  
  
Trece. Documentación  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 4 de la base general diez, así como de la documentación específica que para determinados programas y centros de día se exigen en el anexo correspondiente de esta orden, la entidad interesada deberá presentar en todo los casos, junto a la solicitud, original o copia legalizada por notario o compulsada de la siguiente documentación:  
a) Memoria de la actuación solicitada o del centro de día correspondiente al ejercicio de 2014. Este documento podrá presentarse en formato electrónico. Si no se desarrolló la actuación solicitada en el ejercicio anterior o el centro de día no funcionó, escrito indicando tal circunstancia.  
Si la entidad ya tuvo financiada la misma actuación o el mismo centro de día en dicho ejercicio, servirá como documento la memoria que debe presentarse al amparo de la Orden 25/2013, de 23 de diciembre, de la Consellería de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el año 2014.  
b) En el caso de personal que no hubiese prestado servicios en el programa o centro financiado en el ejercicio anterior, copia de la titulación del mismo. Si el personal no está contratado, documento que recoja el compromiso de contratar la plantilla a partir del inicio del periodo subvencionado.  
c) Documento de domiciliación bancaria (anexo X), aunque la cuenta bancaria ya esté dada de alta en la Generalitat. No será necesario si ha sido entregado en anteriores convocatorias y no hay modificación respecto de la cuenta bancaria. En caso de que la entidad posea varias cuentas dadas de alta, será necesario entregar el documento de domiciliación especificando en qué cuenta desea el ingreso en caso de subvención. Si la cuenta bancaria no estuviera de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, se observará el procedimiento que para estos casos establece la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.  
d) Los estatutos de la entidad, solo cuando esta no esté inscrita en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana, cuando solicite la subvención por primera vez, o cuando hayan sido modificados los fines de la entidad.  
Si la entidad no está inscrita, copia de la solicitud de inscripción en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana.  
e) Cuando solicite la subvención por primera vez, declaración del representante de la entidad de que disponen de la estructura y capacidad suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos.  
  
Catorce. Subsanación de la solicitud y archivo del expediente  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, las direcciones territoriales de Bienestar Social verificarán que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible.  
2. De no ser así, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución de archivo que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, todo ello de conformidad con lo que previene el artículo 71 de la referida norma.  
  
3. Esa resolución será dictada, por delegación, por el director o la directora territorial de la Consellería de Bienestar Social. Al adoptarse por delegación indicará expresamente esta circunstancia, y se considerará dictada por el órgano delegante agotando la vía administrativa.  
Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma, plazo, y condiciones, que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
  
CAPÍTULO II  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Quince. Ordenación e instrucción del expediente  
1. La instrucción del expediente corresponderá a la dirección territorial de Bienestar Social que sea procedente, de acuerdo con los criterios establecidos en la base decimosegunda, apartado 1.  
2. La sección que corresponda según la organización interna de la dirección territorial de Bienestar Social, a la vista de la documentación del expediente y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que se estimen oportunos y realizar las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de resolver la solicitud.  
  
Dieciséis. Estudio del expediente y remisión del mismo  
1. Completada la instrucción del expediente, se procederá por la sección o secciones correspondientes, atendiendo a la tipología de la actuación y la organización interna de la dirección territorial, a valorar el mismo.  
2. Se remitirá a la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, respecto de cada expediente:  
- Copia completa del expediente.  
- Informe técnico.  
- Documento que contenga el número de expediente y la versión que se ha asignado a sus datos bancarios en la contabilidad de la Generalitat.  
- Informe, como órgano instructor, en el que conste que de la información que obra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas, conforme dispone el punto decimoctavo, apartado 1.B, punto b, del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.  
- Certificados telemáticos de que la entidad está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, cuando la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación.  
  
CAPÍTULO III  
Finalización del procedimiento  
  
Diecisiete. Comisión de valoración y propuesta  
1. Recibido el expediente en la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, se evaluará por la comisión de valoración que se constituirá al efecto.  
2. La comisión de valoración estará compuesta por:  
- La persona titular de la Subdirección General de Servicios Sociales y Menor, que actuará como presidente. Será suplente una de las personas titulares de las jefaturas de servicio de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, según el orden de antigüedad en el puesto de trabajo.  
- Las personas titulares de las direcciones territoriales de Bienestar Social, o las personas que designen en sustitución, que tendrán rango mínimo de jefe de servicio.  
- Las personas titulares de las jefaturas de servicio de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, uno de los cuales actuará como secretario. Serán suplentes las personas titulares de las correspondientes jefaturas de sección, respecto de cada una de las jefaturas de servicio en las que se integran.  
3. A la citada comisión de valoración podrán convocarse los técnicos de las direcciones territoriales y/o de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor que se estimen procedentes.  
4. La comisión de valoración elaborará las propuestas de concesión o denegación de las ayudas, que serán elevadas a la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor para que resuelva como estime procedente.  
  
Dieciocho. Resolución  
1. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 27 de febrero de 2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Consellería (DOCV 5967, 04.03.2009), la resolución de las solicitudes de ayudas al amparo de lo previsto en la presente orden, está delegada en la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de tres meses contados a partir de la fecha en que se hubieran hecho públicos los créditos para la financiación de las ayudas. Si no se produce resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
3. Si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, las citadas solicitudes podrán valorarse, resolverse, y notificarse, en el plazo de dos meses, contados a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución que dé publicidad a este incremento.  
  
Diecinueve. Recursos  
Las resoluciones dictadas por la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia, y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.  
Contra las mismas se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo, y condiciones, que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
TÍTULO IV  
Obligaciones de las entidades subvencionadas  
  
Veinte. Obligaciones específicas y generales  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que se indican en el anexo que corresponda de esta orden, todas las entidades subvencionadas han de cumplir las siguientes obligaciones generales:  
1. De colaboración con la Generalitat:  
a) Cooperar con la Generalitat, en el ámbito de la actuación subvencionada, con el fin de favorecer su coordinación e integración en el conjunto de las actuaciones dirigidas a los menores en situación de riesgo o con medida jurídica de protección. Dicha cooperación en ningún caso implicará contraprestación por parte del beneficiario de la subvención.  
b) Dar adecuada publicidad al carácter público de financiación de las actuaciones subvencionadas o centro día subvencionado, haciendo constar explícitamente, cuando se haga difusión de las mismas, que está «Subvencionada por la Consellería de Bienestar Social» e informando de dicha circunstancia a las personas usuarios. Del mismo modo, se utilizará dicha expresión en los documentos y oficios que se utilicen en el desarrollo del programa subvencionado.  
2. De justificación del desarrollo de la actividad:  
a) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de las ayudas concedidas, en el plazo máximo establecido en la presente orden, o en las normas que sean de aplicación.  
b) Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero contemplados en esta orden, o en las normas que sean de aplicación.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación respecto a la actuación subvencionada, facilitando la inspección, el control y el seguimiento por la Consellería de Bienestar Social y, en particular, por la Dirección General de Servicios Sociales y Menor o de sus unidades administrativas dependientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
Sin perjuicio de la confidencialidad exigible, se presentará la información económica, fiscal, laboral, técnica, o de cualquier tipo, que les sea solicitada, siempre que tenga por objeto justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades, la adopción del comportamiento que justifica su libramiento, la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, o la cuantía del gasto efectuado de la ayuda concedida.  
d) Presentar una memoria de desarrollo de las actuaciones subvencionadas en la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, antes del 31 de enero de 2016.  
3. Financieras:  
a) No minorar, ni anular, la consignación presupuestada inicialmente para la actuación subvencionada.  
b) Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.  
c) Reintegrar los fondos percibidos, en los supuestos y condiciones determinados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto que puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control.  
f) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida.  
g) Comunicar fehacientemente al órgano que concede la subvención, la concesión de toda ayuda con la misma finalidad por parte de otros organismos públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
h) No transferir el importe ni usar la subvención concedida en actividades que tengan lugar en otras comunidades autónomas, salvo que las características del programa, o la resolución de concesión lo prevean expresamente.  
  
TÍTULO V  
De la justificación y el pago de las subvenciones  
  
Veintiuna. Plazos de justificación  
1. Los plazos y el sistema de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones. No obstante, la subvención concedida que incluya el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre, deberá haberse justificado, como máximo, a 31 de octubre de 2015, no pudiendo presentarse justificaciones de gasto efectuado en el ejercicio 2015 con posterioridad al 31 de enero del año 2016.  
2. El órgano concedente de la subvención podrá otorgar una ampliación del plazo establecido para la presentación de la justificación, en los términos previstos en el artículo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Veintidós. Criterios generales para la justificación  
La justificación del gasto de las ayudas y subvenciones que se concedan al amparo de la presente orden atenderá a los siguientes criterios generales:  
1. La justificación se corresponderá siempre con el contenido de la actuación subvencionada, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contemplados en la descripción de aquellas.  
2. Justificación por conceptos. Sin perjuicio de lo indicado en el apartado 4 siguiente, el importe justificado se distribuirá en los conceptos de personal y mantenimiento como sea procedente. La justificación que no esté adecuada a los conceptos concedidos hará que se minore proporcionalmente la ayuda concedida.  
3. Justificación cuando existe unificación de conceptos. Cuando la resolución de concesión unifique los conceptos de personal y mantenimiento, se podrá justificar la cuantía concedida en cualquiera de los conceptos hasta el importe total máximo a justificar.  
4. Justificaciones parciales y última. Cuando la resolución de concesión diferencie los conceptos de personal y mantenimiento, las justificaciones parciales podrán acumular, sin necesidad de diferenciarlas, las cuantías correspondientes a cada uno de estos conceptos, siendo suficiente que la suma total cumpla el porcentaje requerido para que se entienda como válida la justificación, y así efectuar el pago que proceda. En la última justificación que se presente habrá de ajustarse la cuantía justificada a los porcentajes, importes y conceptos que se disponen en la resolución de concesión.  
5. Importe total a justificar. El importe total a justificar deberá ser la totalidad del gasto realizado.  
6. Justificación de actividades que no se dedican de modo exclusivo al concepto de la ayuda. Si se ha concedido la subvención para actuaciones o conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, y la justificación realizada no permitiera diferenciar con claridad este extremo, el órgano que tramita la justificación y el pago podrá solicitar a la entidad que justifique adecuadamente los porcentajes que ha dedicado a cada parte de la actividad.  
En el supuesto de personal compartido deberán indicar en qué otro programa o servicio trabaja, y por cuánto importe y porcentaje se justifica en otras subvenciones concedidas.  
  
Veintitrés. Criterios específicos para la justificación de los recursos  
1. La justificación del gasto en la subvención consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, de la siguiente documentación:  
a) Para gastos correspondientes a personal: relación y documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de los trabajadores y pago a la Seguridad Social, así como cualquier otro concepto que en esta orden estuviera contemplado.  
Si hubiere personas que presten sus servicios en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales.  
b) Documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado por aquellos conceptos no derivados de los gastos de personal, según modelo recogido en anexo IX de esta orden.  
c) Para los centros de día, además, relación de beneficiarios atendidos, con indicación de las fechas de alta y baja si la hubiera, cualquier incidencia acaecida en el servicio prestado a las personas usuarias, e indicación expresa del correspondiente centro social municipal o ayuntamiento. Dicha relación deberá ser mensual, según modelo anexo VIII, y estar suscrita por el titular del centro subvencionado o persona que actúe en representación del mismo.  
2. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE 289, 01.12.2012).  
  
Veinticuatro. Garantías  
1. Se entenderán como anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que este justifique el gasto correspondiente. Para efectuarlos, salvo en los supuestos exceptuados en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, o en otras normas de aplicación, será necesario que el beneficiario de la subvención presente previamente garantías.  
2. Para la constitución y tramitación de garantías, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las disposiciones reglamentarias que la desarrollen y la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
3. Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, esta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, que deberá ser presentada por este en la dirección territorial de Bienestar Social donde se realice la actuación, o en la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, si el ámbito de la actuación subvencionada es mayor de una provincia.  
  
Veinticinco. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones  
El régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden, podrá realizarse a través del siguiente régimen de pago anticipado: para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, por los porcentajes máximos dispuestos en la misma. Si existiera otro régimen de libramientos, la resolución mediante la que se publiquen las cuantías máximas de las ayudas reguladas en la presente orden, especificará el régimen definitivo, que será recogido en las resoluciones de concesión de ayudas.  
Previamente al primer pago anticipado, deberá haberse justificado la cuantía concedida por la Consellería de Bienestar Social durante el ejercicio de 2014 para el mismo recurso, si la hubiera, o bien, caso de no haberse justificado la misma en su totalidad, haber efectuado el reintegro de la cantidad que correspondiera o haberse iniciado el expediente de compensación de deuda que proceda. En todo caso, para que se actúe de este modo será necesario que, por un lado, los fondos a reintegrar hayan sido efectivamente librados por la Generalitat, y que, por otro, la falta de justificación haya sido constatada y declarada por la administración mediante resolución expresa firme motivada, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación a la entidad interesada.  
  
TÍTULO VI  
Denegación, dejación sin efectos, minoración y suspensión  
  
Veintiséis. Denegación de las ayudas económicas  
1. El plazo para resolver y notificar las resoluciones de denegación será de seis meses, contados a partir de que se inicie el expediente.  
2. Las resoluciones de denegación podrán dictarse en los siguientes supuestos:  
2.1. De modo general, por incumplimiento de cualquiera de los requisitos u obligaciones establecidas en esta orden de ayudas, previamente a la resolución de las mismas.  
2.2. En relación con la entidad, por falta de adecuación de los fines de la entidad solicitante, al ámbito de la subvención solicitada.  
2.3. En relación con el programa o centro de día:  
a) Por no responder específicamente a las características expresadas en esta orden.  
b) Por ser su naturaleza propia de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
c) Por existir otra orden de ayudas específica o ser ya subvencionado, en todo o en parte y para el mismo objeto, por la Consellería de Bienestar Social.  
d) Por no atender de modo restrictivo a un sector exclusivo de la población y si a cualquier tipología de familia, entendiendo como sector exclusivo el de menores en situación de riesgo o con medida jurídica de protección y sus núcleos familiares.  
2.4. En relación con los créditos disponibles, por haberse atendido otras solicitudes con mayor orden de prelación, de acuerdo a los criterios de valoración de las solicitudes establecidos en esta orden de ayudas, y haberse agotado los créditos disponibles para resolver.  
  
Veintisiete. Dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas  
1. El plazo para resolver y notificar las resoluciones de dejación sin efectos y minoración será de seis meses, contados ambos a partir de que se inicie el expediente.  
2. Se garantizará en todo caso el derecho del interesado al trámite de audiencia, teniendo las cantidades que se deban reintegrar, en su caso, la consideración de ingresos de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.  
3. Podrán dictarse estas resoluciones, en los siguientes supuestos:  
3.1. En relación con la Ley General de Subvenciones:  
a) Por darse cualquiera de las circunstancias contempladas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
b) Por darse la circunstancia contemplada en el artículo 19.4 de la citada Ley 38/2003: alterarse las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, u obtener de modo concurrente subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados. En el supuesto de que la cantidad total percibida por la entidad sea superior al coste de la actividad subvencionada, podrá solicitarse el reintegro de la cuantía abonada que supere dicho coste.  
3.2. En relación con la orden de ayudas  
a) Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones generales o específicas establecidas en esta orden.  
b) Por incumplimiento de las condiciones establecidas con la concesión de la ayuda.  
c) Por existir periodos subvencionados sin que el personal que consta en la resolución de concesión ejerza sus funciones, fuera cual fuese el motivo. En este supuesto la ayuda se minorará proporcionalmente. Queda exceptuado de este hecho el periodo de vacaciones reglamentarias, siempre y cuando el personal se mantenga en situación de contratación, aun cuando no sea sustituido.  
  
ANEXO II  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas para centros de día de menores  
  
Primera. Objeto  
El objeto de esta ayuda es financiar el sostenimiento de centros de día de menores, como recursos específicos dirigidos a prevenir e impedir potenciales situaciones de desprotección social de un menor, como medida especial de apoyo familiar.  
  
Segunda. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este anexo, las entidades privadas sin fin de lucro titulares de centros de día de menores que cuenten con la preceptiva autorización de funcionamiento de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes de las ayudas.  
  
Tercera. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. Las solicitudes que reúnan los requisitos para participar en la presente convocatoria de ayudas para centros de día, serán valoradas hasta un máximo de 100 puntos conforme a los siguientes criterios de valoración:  
a) Nivel de necesidad social del recurso en la zona. Este criterio se valorará hasta 20 puntos, según el siguiente desglose por número de habitantes:  
- Más de 100.000 habitantes: 20 puntos.  
- Desde 70.001 a 100.000: 18 puntos.  
- Desde 30.001 a 70.000: 15 puntos.  
- Desde 15.001 a 30.000: 12 puntos.  
- Desde 4.501 a 15.000: 10 puntos.  
- Menos de 4.501: 8 puntos  
b) Calidad del recurso, que se valorará de acuerdo con la memoria anual presentada o, en su caso, programación presentada. Este criterio se valorará hasta 40 puntos, según el nivel de usuarios atendidos proporcional con la capacidad del centro, según el siguiente desglose:  
- De 96 % a 100 % ocupación: 40 puntos  
- De 91 % a 95 % ocupación: 38 puntos  
- De 86 % a 90 % ocupación: 36 puntos  
- De 81 % a 85 % ocupación: 34 puntos  
- De 71 % a 80 % ocupación: 32 puntos  
- De 61 % a 70 % ocupación: 30 puntos  
- De 51 % a 60 % ocupación: 25 puntos  
- Igual o inferior al 50 % ocupación: 15 puntos  
c) Adecuación de las actividades a la tipología del centro. Este criterio se valorará hasta 40 puntos.  
c.1) En los centros de apoyo convivencial y educativo, por el desarrollo de:  
- Actividades formativas de repaso académico, 14 puntos  
- Actividades ocupacionales, 12 puntos  
- Actividades deportivas, 8 puntos  
- Actividades de ocio y tiempo libre, 6 puntos  
c.2) En los centros de inserción sociolaboral, por el desarrollo de:  
- Actividades o talleres de índole prelaboral, 15 puntos  
- Actividades ocupacionales-formativas, 12 puntos  
- Actividades deportivas, 8 puntos  
- Actividades de ocio y tiempo libre, 5 puntos  
2. Las subvenciones se concederán solo a las solicitudes que hayan obtenido una puntuación mínima de 45 puntos. Si tras ser resueltas queda crédito disponible, se procederá a conceder a las siguientes, si bien en estos casos se requiere que al menos se haya alcanzado una puntuación mínima de 40 puntos.  
  
Cuarta. Documentación específica que debe presentarse  
Además de la documentación general indicada en la base trece del anexo I de esta orden, las entidades privadas solicitantes han de presentar la siguiente documentación específica:  
- Metodología y/o el programa de actuación, objetivos, número de menores y/o familias a atender, sistema de evaluación previsto y recursos disponibles del centro de día para el que se solicita la subvención, para el ejercicio solicitado. Este documento podrá presentarse en soporte informático.  
- Certificado del ayuntamiento que acredite la coordinación del trabajo del centro de día con el equipo municipal de servicios sociales donde esté ubicado el centro (anexo XI). Este certificado será suscrito por la persona titular de la concejalía competente en materia de servicios sociales o por la persona en quien delegue.  
  
Quinta. Obligaciones específicas  
Además de las obligaciones generales indicadas en la base vigésima del anexo I de esta orden de ayudas, las entidades privadas sin ánimo de lucro subvencionadas para los centros de día deberán observar la siguiente obligación específica:  
- Coordinar su trabajo con el equipo municipal de servicios sociales, tanto del municipio en que se ubique el centro como en el de procedencia del menor.  
  
  
  
  
ANEXO III  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a los programas de prevención y protección de menores  
  
Primera. Objeto  
El objeto es apoyar el desarrollo de programas que permitan la atención social especializada a los menores en situación de riesgo o con medida jurídica de protección.  
  
Segunda. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este anexo, las entidades privadas sin ánimo de lucro.  
  
Tercera. Diferenciación de solicitudes  
La entidad presentará una solicitud diferente para cada uno de los programas de este anexo que solicite.  
  
Cuarta. Requisitos específicos  
1. A fin de optimizar recursos, solo podrán ser subvencionados los programas que se indican en esta base. La entidad podrá utilizar un nombre libre para el programa solicitado, en la documentación anexa que presente, pero ha de indicar en la solicitud necesariamente el código que corresponda al nombre genérico y objeto del programa solicitado.  
a) Programa I:  
- Nombre genérico: prevención, detección y atención del maltrato y abuso sexual infantil. Código I.01.  
- Objeto: atención a menores posibles víctimas y a menores perpetradores de abuso sexual.  
b) Programa II:  
- Nombre genérico: fomento del acogimiento familiar. Código II.01.  
- Objeto: acciones que implementen el fomento y difusión de programas de acogimiento familiar y captación de familias educadoras.  
2. Excepcionalmente podrán subvencionarse otros programas no incluidos en el anterior apartado 1, cuando se cumplan los siguientes requisitos:  
- Que tengan como objeto actuaciones preventivas de apoyo a otros recursos del sistema de protección de menores, aspectos formativos y estudios en la materia. Estos programas no podrán financiarse en un porcentaje superior al 50 % de su presupuesto.  
- Que la Comisión de Valoración considere conveniente su desarrollo y se justifique dicho extremo.  
- Que exista crédito disponible una vez resueltas las solicitudes de los programas del apartado 1.  
  
Quinta. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La ponderación de los distintos criterios se realizará sobre 100 puntos, no computándose como criterio de valoración los mínimos exigidos para participar en la convocatoria.  
2. Las subvenciones se concederán solo a las solicitudes que hayan obtenido una puntuación mínima de 55 puntos. Si tras ser resueltas queda crédito disponible, se procederá a conceder a las siguientes, si bien en estos casos se requiere que al menos se haya alcanzado una puntuación mínima de 40 puntos.  
3. Los criterios a tener en cuenta en el proceso de valoración de las solicitudes presentadas serán:  
3.1. Nivel de necesidad social del recurso en la zona. Este criterio se valorará hasta 20 puntos, según el siguiente desglose por número de habitantes:  
- Más de 100.000 habitantes: 20 puntos.  
- Desde 70.001 a 100.000: 18 puntos.  
- Desde 30.001 a 70.000: 15 puntos.  
- Desde 15.001 a 30.000: 12 puntos.  
- Desde 4.501 a 15.000: 10 puntos.  
- Menos de 4.501: 8 puntos  
3.2. Calidad del programa, que se valorará de acuerdo con la memoria anual presentada o, en su caso, programación que se presente relativa a la actuación que se solicite. Este criterio se valorará hasta 50 puntos, según el siguiente desglose:  
Para el programa I (número de intervenciones en 2014):  
- Más de 100 intervenciones: 50 puntos  
- De 71 a 100: 35 puntos  
- De 51 a 70: 20 puntos  
- De 31 a 50: 10 puntos  
- Igual o menos de 30: 5 puntos  
- Sin intervenciones: 0 puntos  
Para el programa II (número de familias participantes en el programa en 2014 que han iniciado el proceso de inscripción en el registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana):  
- Más de 25: 50 puntos  
- Entre 15 y 25: 35 puntos  
- Entre 7 y 14: 25 puntos  
- Entre 3 y 6: 10 puntos  
- Menos de 3: 5 puntos  
- Sin participantes: 0 puntos  
Para la valoración de los programas excepcionales establecidos en el apartado 2 de la anterior base cuarta (porcentaje de participación económica de la entidad en el programa):  
- Más del 90 %: 50 puntos  
- Entre el 80 y el 75 %: 25 puntos  
- Menos del 75 %: 10 puntos  
3.3. Experiencia de la entidad. Trayectoria de la entidad en la realización de programas objeto de la subvención que se solicita: este criterio se valorará hasta 30 puntos.  
- Menos de un año: 10 puntos  
- De uno a tres años: 20 puntos  
- Más de tres años: 30 puntos  
  
Sexta. Documentación específica que debe presentarse  
Además de la documentación general indicada en la base trece del anexo I de esta orden, las entidades solicitantes han de presentar la siguiente documentación específica:  
- Programa a desarrollar para el año en que se solicita la ayuda, que incluya la experiencia de la entidad según el punto 3.3 de la anterior base quinta, los objetivos, la metodología, las actividades, el sistema de evaluación, el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana en el que se implementará el programa, la tipología de los usuarios, y el número de usuarios previsto. Este documento podrá presentarse en soporte informático.  
  
  
ANEXO IV  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a los programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que han estado sujetos al Sistema de Protección de Menores  
  
Primera. Objeto  
El objeto es apoyar el desarrollo de programas que favorezcan la emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados del Sistema de Protección de Menores, que han permanecido en acogimiento residencial o familiar hasta la mayoría de edad, y como máximo hasta que cumplan los 23 años, siempre que exista un compromiso y capacidad de esfuerzo para su plena inserción sociolaboral y autonomía personal.  
  
Segunda. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este anexo, las entidades privadas sin ánimo de lucro que acrediten estar desarrollando programas de estas características que, o bien dispongan de recursos de alojamiento, propios, en alquiler o cesión de uso, o bien apoyen la autonomía personal de jóvenes que hayan estado tutelados en acogimiento familiar y sigan residiendo con su familia educadora.  
  
Tercera. Diferenciación de solicitudes  
La entidad presentará una solicitud diferente para cada uno de los programas de este anexo que solicite, según el ámbito provincial de actuación.  
  
Cuarta. Requisitos específicos  
A fin de optimizar recursos, solo podrán ser subvencionados los programas de las entidades que cumplan que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que acrediten el desarrollo de programas de estas características con una antigüedad mínima de tres años anteriores a la presente convocatoria.  
b) Que aporten recursos o financiación propia en un porcentaje superior al 30 % del programa que presente.  
  
Quinta. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La ponderación de los distintos criterios se realizará sobre 100 puntos, no computándose como criterio de valoración los mínimos exigidos para participar en la convocatoria.  
2. Las subvenciones se concederán solo a las solicitudes que hayan obtenido una puntuación mínima de 55 puntos. Si tras ser resueltas queda crédito disponible, se procederá a conceder a las siguientes, si bien en estos casos se requiere que al menos se haya alcanzado una puntuación mínima de 40 puntos.  
3. Los criterios a tener en cuenta en el proceso de valoración de las solicitudes presentadas serán:  
3.1. Nivel de necesidad social del recurso en la zona. Este criterio se valorará hasta 20 puntos, según el siguiente desglose por número de habitantes:  
- Más de 100.000 habitantes: 20 puntos  
- Desde 70.001 a 100.000: 18 puntos  
- Desde 30.001 a 70.000: 15 puntos  
- Desde 15.001 a 30.000: 12 puntos  
- Desde 4.501 a 15.000: 10 puntos  
- Menos de 4.501: 8 puntos  
3.2. Calidad, que se valorará de acuerdo con la memoria anual presentada o, en su caso, programación que se presente relativa a la actuación que se solicite, considerando tanto la adecuación de las actividades a los objetivos, como el diseño técnico de las mismas. Este criterio se valorará hasta 20 puntos.  
- Actividades de búsqueda de empleo: hasta 10 puntos  
- Actividades de administración y autonomía personal: hasta 5 puntos  
- Actividades de administración en economía doméstica: hasta 5 puntos  
3.3. Participación con recursos propios. Compromiso de participación económica en la ejecución del programa (indicando porcentaje) y/o aportación de otros recursos para su desarrollo. Este criterio se valorará hasta 20 puntos.  
- Igual o más del 50 %: 20 puntos  
- Del 40 % hasta el 49 %: 18 puntos  
- Del 31 % hasta el 39 %: 15 puntos  
- Igual al 30 %: 10 puntos  
3.4. Experiencia de la entidad. Trayectoria de la entidad en la realización de programas objeto de la subvención, en la gestión de centros específicos para su desarrollo, en las actividades de búsqueda de empleo. Este criterio se valorará hasta 40 puntos.  
- Más de siete años: 40 puntos  
- Más de cinco años y hasta siete años incluido: 25 puntos  
- Más de tres años y hasta cinco años incluido: 15 puntos  
- Igual a tres años: 10 puntos  
  
Sexta. Documentación específica que debe presentarse  
Además de la documentación general indicada en la base trece del anexo I de esta orden, las entidades solicitantes han de presentar la siguiente documentación específica:  
- Programa a desarrollar para el año en que se solicita la ayuda, que incluya el ámbito territorial, experiencia de la entidad, los objetivos, la metodología, las actividades, los medios y recursos para su desarrollo, el sistema de evaluación, la tipología de las personas usuarias, y el número de personas usuarias previsto. Este documento podrá presentarse en soporte informático.  
- Compromiso de participación económica en la ejecución del programa, precisando porcentaje de participación.  
- Documento que acredite la experiencia de la entidad en programas de estas características.