Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5000, del 06-05-2005 (2005/4769)

ORDE de 28 de d'abril de 2005, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regula i es convoca el programa per a finançar estades en centres de dia per a persones majors dependents l'any 2005.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5000

Data del DOGV
:   06-05-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/4769


Data del document
:   28-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * servei social
    * suport econòmic
    * tercera edat
    * ajuda social
    * ajuda pública

ORDE de 28 de d'abril de 2005, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regula i es convoca el programa per a finançar estades en centres de dia per a persones majors dependents l'any 2005. [2005/X4769]
  
El fenomen de la dependència està sent objecte d'una creixent atenció, tant des dels sectors professionals i les organitzacions socials, com des de les administracions públiques, ja que la falta d'autonomia personal per a desenvolupar alguna de les activitats bàsiques de la vida diària no sols afecta les persones que la patixen directament, sinó les seues famílies i la societat en el seu conjunt.
  
L'augment de l'esperança de vida, a partir d'unes determinades edats, va associat moltes vegades a situacions de dependència i per tant, a la necessitat de rebre suport i atencions d'una forma continuada. El fenomen de la dependència es convertix en un autèntic desafiament per als sistemes de protecció social, no sols des de l'àmbit sanitari, sinó també des de l'àmbit dels servicis socials i exigix a la societat i a les administracions públiques noves respostes socials a les diferents situacions que es plantegen per esta falta d'autonomia.
  
La família i les residències de tercera edat, han sigut fins ara els pilars bàsics sobre els quals s'ha sostingut l'atenció social al problema de la dependència. No obstant això, els nivells de dependència són molt variats i, per això, necessiten també respostes molt variades: s'imposa la diversificació dels programes orientats a l'atenció de les persones dependents i des de la perspectiva de l'administració pública, la creació de nous recursos alternatius a la clàssica atenció residencial.
  
En efecte, la resposta idònia per a atendre les persones dependents no sempre és un recurs residencial. Més encara, els professionals coincidixen que el millor per a la persona major és mantindre's sempre que siga possible al seu entorn més pròxim, en sa casa i amb la seua família.
  
De vegades, davant de l'absència de família o quan es donen els nivells mes alts de dependència, l'ingrés en un centre residencial es fa imprescindible, però hi ha un altre tipus de situacions i nivells de dependència més moderats, en els quals no cal recórrer a l'internament per a aconseguir que la persona major estiga correctament atesa. Si en estos casos es recorre a l'ingrés en un centre residencial és per l'absència o insuficiència d'un altre tipus de recursos intermedis entre l'atenció familiar i la residencial.
  
El centre de dia pot constituir-se com una resposta òptima per a ajudar les famílies que volen continuar atenent les persones majors en l'àmbit familiar i a les quals no els és possible compatibilitzar esta atenció amb altres obligacions familiars i laborals.
  
Les administracions públiques, així com la iniciativa privada, oferixen este tipus de servicis a les famílies que tenen a càrrec seu persones majors dependents. Ara bé, les economies familiars, no sempre poden afrontar el seu cost integre amb mitjans propis, i cal per això la col·laboració entre la iniciativa pública i privada.
  
La Generalitat Valenciana, tenint com a prioritat l'increment dels servicis i les prestacions orientats al desenvolupament de totes aquelles actuacions que permeten la permanència de la persona anciana al seu medi el major temps possible i amb la millor qualitat de vida, facilitant els servicis necessaris per a això, és conscient d'esta situació, arbitrant per això mesures d'actuació directa com les ajudes que són objecte de la present convocatòria.
  
Per tot això la Generalitat en el marc del que preveu l'art. 50 de la Constitució, l'article 31.24 de l'Estatut d'Autonomia, l'article 20, d) de la Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i la Conselleria de Benestar Social en virtut de les facultats atribuïdes per l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana i pel Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 4.543, de data 14 de juliol del 2003)
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
1.1. L'objecte d'esta orde és establir el programa Bo Centre de Dia per a persones majors dependents convocant ajudes per a sufragar les estades en centres de dia de tercera edat dependents d'entitats locals i entitats privades per a l'any 2005.
  
1.2. Les ajudes convocades per mitjà de la present Orde van destinades a persones majors dependents, amb el perfil que s'establix l'article 2, que tenint necessitat d'estada en centre de dia, no disposen de mitjans suficients per a fer front a la totalitat del preu de l'estada.
  
1.3. Acreditada per la persona major la seua necessitat d'estada en un centre de dia i la carència de mitjans econòmics suficients per a satisfer esta necessitat, la Generalitat Valenciana proporcionarà una ajuda econòmica que serà determinada per la diferència entre la quantitat que pot abonar l'usuari a càrrec dels seus ingressos personals i el preu de la plaça del centre de dia establit en l'article 3. Tal import serà satisfet directament a qualsevol dels centres de dia adherits al programa Bo Centre de Dia.
  
Article 2. Perfil dels beneficiaris
  
2.1. Els beneficiaris de les ajudes convocades en la present orde seran persones dependents que, podent mantindre's al domicili personal o familiar, tenen necessitat una assistència i/o una ajuda important per a realitzar les activitats bàsiques de la vida diària, especialment les referents a la seua atenció personal.
  
2.2. Als efectes d'estes ajudes, tindran la consideració de persones dependents, aquelles que obtinguen una puntuació igual o superior a 15 punts en la valoració de la dependència funcional, Índex d'Activitats Bàsiques de la Vida Diària de l'Informe Mèdic (Annex 2), una vegada aplicat a este el barem que figura en l'apartat 1 de l'annex 4 de la present orde.
  
2.3. Els sol·licitants que no obtingueren en el citat Índex d'Activitats Bàsiques per a la Vida Diària una puntuació igual o superior als 15 punts, es consideraren persones vàlides i no persones dependents, per això no podran ser beneficiaris d'estes ajudes.
  
2.4. Així mateix, tampoc podran ser perceptores d'estes ajudes, les persones majors que necessiten atencions sanitàries continuades i/o trastorns de conducta que alteren la normal convivència, així com aquelles l'estat de salut de les quals presente un elevat grau de complexitat per les causes següents:
  
Enllitat.
  
Úlceres per pressió, estadis III i IV
  
Medicació intravenosa
  
Diàlisi
  
Oxigenoteràpia
  
Quimioteràpia
  
Article 3. Preu de les estades: servicis i prestacions que inclou
  
3.1. El preu de l'estada i, per tant, la quantia que servirà de base per a calcular les ajudes en l'exercici 2005, serà de 700 euros/mes (impostos inclosos). Tal import inclou la totalitat dels servicis i les prestacions que la normativa de servicis socials exigix per a l'autorització d'esta modalitat de centres, i a més, els específics exigits als centres adherits a este programa, en concret:
  
3.1.1.Transport adaptat a les necessitats del beneficiari des del seu domicili al centre de dia.
  
3.1.2. Alimentació adequada a les necessitats del beneficiari, que inclourà desdejuni, menjar i berenar-sopar.
  
3.1.3. Els altres servicis bàsics propis d'un centre de dia en un horari que, com a mínim, serà de dilluns a divendres, excepte festius, de 8.00 a 20.00 hores.
  
3.2. Als efectes d'esta orde, s'entén per servicis bàsics, el transport dins de la mateixa localitat o en un radi que no sobrepasse els 15 quilòmetres o un temps de recorregut en ruta de 45 minuts, l'alimentació (desdejuni, menjar, berenar-sopar) i totes les atencions que necessite cada un dels beneficiaris per a la seua correcta atenció: neteja personal, cures d'infermeria, vigilància mèdica i activitats ocupacionals i rehabilitadors adaptades a les capacitats dels atesos.
  
Els centres no podran exigir als beneficiaris quantitats addicionals a l'establida en esta orde per la prestació de tals servicis, podent donar lloc l'incompliment de l'anterior a la revocació de l'adhesió del centre al programa.
  
3.3 Únicament s'entendran com a servicis complementaris o opcionals aquells servicis especials que no són bàsics per a l'atenció, la higiene personal o la salut dels usuaris i dels quals es puga prescindir sense minva de la seua qualitat de vida. La prestació d'estos servicis haurà de ser lliurement consentida per l'usuari i la seua família, no podent facturar-los quantitats addicionals per ells sense el seu consentiment exprés.
  
3.4 En el cas de centres que disposen d'estos servicis complementaris (atenció de caps de setmana, perruqueria, bugaderia, etc.), estos seran contractats voluntàriament i directament pels usuaris i les seues famílies liquidant-se al centre de forma directa i separada de la quantia que li corresponga com a perceptor de l'ajuda de la Generalitat.
  
Article 4. Requisits dels beneficiaris
  
Podran acollir-se a les ajudes objecte d'esta convocatòria les persones que reunisquen els requisits següents:
  
4.1. Tindre 65 anys o més, en el moment de presentació de la sol·licitud i que hagen cessat en la seua activitat laboral o professional, per jubilació o incapacitat. Excepcionalment, s'inclouran persones menors d'esta edat quan la seua situació de dependència funcional, psíquica i social així ho requerisca. En estos supòsits, es requerirà una proposta tècnica motivada que en tot cas haurà de quedar acreditada en l'expedient de l'interessat.
  
4.2. Obtindre una puntuació igual o superior a 15 punts en l'Índex d'Activitats Bàsiques de la Vida Diària de l'Informe Mèdic, per a la valoració de la dependència funcional.
  
4.3. Acreditar la necessitat social, sanitària i econòmica per a l'ingrés en un centre de dia, d'acord amb els criteris que s'establixen en l'article següent
  
Article 5. Acreditació de la necessitat i criteris per a l'atorgament de l'ajuda.
  
5.1 Per a l'acreditació de la necessitat, es ponderaran les circumstàncies sociofamiliars i de dependència dels sol·licitants, d'acord amb el barem de l'annex 4, així com la insuficiència de recursos econòmics per a atendre l'esmentada necessitat.
  
5.2. Per a l'acreditació de la insuficiència de recursos econòmics es consideraran els ingressos de la unitat familiar provinents de sous, rendes, interessos bancaris, pensions o ajudes corresponents a institucions públiques o qualsevol altra forma d'ingressos, no sent computable, al considerar tals ingressos, l'import equivalent a la quantia individual corresponent a l'import màxim anual vigent d'una pensió no contributiva de jubilació fixat anualment en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat. Tal import s'establix com a mínim de garantia perquè el beneficiari puga atendre els seus gastos personals.
  
5.2.1. Es considerarà que el sol·licitant té recursos econòmics suficients i que, per tant, no podrà acollir-se a les ajudes establides en la present Orde, quan una vegada calculada la renda per capita de la unitat familiar i descomptat el mínim de garantia personal a què es referix l'apartat anterior, la renda per capita mensual resultant, siga igual o superior al cost de la plaça que necessita, d'acord amb el preu que s'indica en l'article 3.1 de la present Orde.
  
5.2.2. Als efectes de la present Orde, es considerarà unitat familiar la integrada pels cònjuges no separats legalment i, si n'hi haguera, pels fills menors no emancipats i els majors d'edat incapacitats judicialment subjectes a la pàtria potestat prorrogada o rehabilitada. En cas de separació legal, o quan no hi haja vincle matrimonial, la formada pel pare o la mare i tots els fills que convisquen amb un o altre i que reunisquen els requisits anteriors.
  
Article 6. Sol·licituds i documentació.
  
Les persones que reunisquen els requisits establits en els articles anteriors i vullguen sol·licitar les ajudes regulades en la present Orde, hauran de presentar davant de la Conselleria de Benestar Social la documentació següent:
  
6.1. Sol·licitud segons el model que figura en l'annex 1, degudament omplida, firmada per la persona interessada, o pel seu representant, sempre que este últim ho acredite en la forma establida en l'article 32 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6.1.1. Si la persona interessada està incapacitada per sentència judicial, haurà de firmar la sol·licitud el tutor o curador designat per l'autoritat judicial.
  
6.1.2 Les sol·licituds podran ser subscrites de forma individual o conjuntament quan es tracte de matrimonis o parelles de fet inscrites en el Registre Administratiu d'Unions de Fet.
  
6.2. Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat del sol·licitant i del representant, si escau.
  
6.3. Justificant de la pensió o pensions de què siguen titulars els membres de la unitat familiar del sol·licitant, inclòs ell mateix, expedit per l'òrgan competent i referit a l'exercici 2005.
  
6.4. Certificat de l'Agència Estatal de l'administració Tributària referida a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques corresponent a l'exercici 2003 o la certificació de no estar obligat a declarar, referida a la unitat familiar del sol·licitant, inclòs ell mateix.
  
6.5. No obstant l'indicat en l'apartat 6.3 i 6.4, es podrà presentar l'autorització de l'interessat i/o del cònjuge o representant, si és el cas, així com de la resta de membres de la unitat familiar, considerada conforme amb el que establix l'article 5.2.2. de la present orde, per a sol·licitar de l'Agència Estatal de l'administració Tributària o d'altres administracions públiques (annex 6), la cessió de dades a l'administració de la Generalitat Valenciana de la informació de caràcter tributari o sobre la percepció de prestacions públiques, necessària per al reconeixement, seguiment i control dels requisits de caràcter econòmic i la determinació de l'aportació personal que corresponga per a l'obtenció, si escau, de les ajudes a què es referix la present Orde. Quan no siga possible l'obtenció de la dita informació per mitjans informàtics o telemàtics, la Conselleria de Benestar Social podrà sol·licitar directament als interessats la presentació de fotocòpia compulsada de la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques corresponent a l'exercici 2003 i referida a la unitat familiar del sol·licitant o certificació corresponent de l'AEAT si no està obligat a declarar, així com qualsevol altre document relatiu a la pensió o pensions del sol·licitant o de la unitat familiar, corresponent a l'exercici 2005.
  
6.6. En el cas que els interessats hagen de satisfer pensions compensatòries a favor del cònjuge i/o anualitats per aliments, hauran d'acompanyar la corresponent sentència judicial ferma de la qual deriven.
  
6.7. Informe mèdic, segons model que figura en l'annex 2 que haurà d'estar omplit pel metge d'Atenció Primària del sol·licitant.
  
6.8. Informe social, segons el model que figura en l'annex 3, que haurà d'estar omplit pel treballador social de l'equip social de base de l'ajuntament del sol·licitant, del treballador social del centre de dia, o pel d'algun dels centres dependents de la Conselleria de Sanitat.
  
6.9. Certificat de minusvalidesa per a l'excepció establida en l'article 4.1. de la present Orde, expedit pels centres d'Orientació, Diagnòstic i Tractament de Minusvalideses.
  
6.10. Qualsevol altra documentació que s'estime necessària per a la valoració de l'expedient.
  
Article 7. Lloc i termini de presentació de sol·licituds
  
7.1. Les sol·licituds es presentaran acompanyades de la documentació requerida en l'article 6 en la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província del sol·licitant, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
7.2. El termini de presentació de les sol·licituds serà de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 8. Tramitació de les sol·licituds
  
8.1. Els sol·licitants podran efectuar la seua sol·licitud directament o a través de qualsevol dels centres adherits al programa. En este últim cas, els sol·licitants, voluntàriament, proporcionaran la informació necessària als centres a fi que estos la transmeten a la Direcció General de Servicis Socials, en el cas que es dispose la utilització dels mitjans telemàtics que, a este efecte, pose a la seua disposició la Conselleria de Benestar Social.
  
8.2. Independentment de la transmissió telemàtica de les sol·licituds, els centres adherits, les presentaran junt amb tota la documentació exigida, en les direccions territorials de Benestar Social, a fi d'efectuar-ne el corresponent registre, comprovació i verificació, podent realitzar les esmentades direccions territorials, d'ofici, les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades.
  
8.3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació, que d'acord amb esta orde resulta exigible, podrà requerir-se l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera es tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (LRJPAC), en la seua redacció donada a este per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Modificació de la Llei 30/92.
  
8.4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en ell, es podran demanar informes als organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això, així com sol·licitar als interessats la documentació o l'aclariment que resulte necessari per a verificar el compliment dels requisits econòmics exigits en la present Orde.
  
Article 9. Criteris que s'establixen per a la concessió de les ajudes
  
9.1. El procediment de concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb els criteris establits en el barem que figura en l'annex 4. Tal barem establix el grau de necessitat cada sol·licitant ponderant-ne la dependència funcional i cognitiva, així com la seua situació social.
  
9.2. De l'aplicació de la mencionada valoració resultarà una puntuació global que determinarà un orde preferent per a la resolució de les ajudes, prioritzant-se aquelles sol·licituds que obtinguen major puntuació i adjudicant el crèdit disponible, amb el límit fixat en esta convocatòria, a totes aquelles sol·licituds que hagen obtingut major valoració en l'esmentat barem.
  
9.3. En cada direcció territorial de Benestar Social i en la Direcció General de Servicis Socials es crea una comissió tècnica integrada per un cap de servici, el cap de secció de Tercera Edat i dos tècnics. L'esmentada comissió tindrà com a missió que l'avaluació de la sol·licituds o peticions s'efectue d'acord amb els criteris establits en el barem.
  
Article 10. Determinació de la quantia individual de les ajudes a concedir per la Generalitat Valenciana
  
10.1. Una vegada acreditada la necessitat d'ajuda, l'import anual de la subvenció a concedir per la Generalitat Valenciana es calcularà fins al final de l'exercici, distribuint-se en quantitats mensuals. Tal import serà determinat per la diferència entre la quantitat que el beneficiari pot aportar a càrrec dels seus ingressos personals i l'import de l'estada a què es referix l'article 3 d'esta orde:
  
Import de l'ajuda = cost de la plaça - aportació del beneficiari.
  
10.2. L'aportació de l'usuari es calcularà a partir de la renda per capita de la seua unitat familiar. Per al càlcul de la mencionada renda per capita mensual es considerarà la pensió percebuda per l'interessat en l'exercici de 2005 i les dades que subministre l'Agència Estatal de l'administració Tributària corresponents a l'exercici de 2003, per a la determinació del càlcul de prestacions socials. De l'esmentada quantia, es deduirà l'import equivalent a la quantia individual corresponent a l'import màxim anual vigent d'una pensió no contributiva de jubilació.
  
Efectuades les operacions anteriors, es tindrà en compte en tot cas que, la quantia màxima que haurà d'aportar el beneficiari no podrà superar el 40% de la seua renda per capita mensual, calculada d'acord amb allò que s'ha especificat en el paràgraf anterior. Així mateix, s'establix un mínim d'aportació que en cap cas no serà inferior a la quantitat de 30 euros mensuals per al supòsit que, a l'efectuar les operacions anteriors, la quantitat resultant siga inferior a eixa xifra.
  
Article 11 . Ordenació i instrucció dels expedients.
  
11.1. La competència per a l'ordenació i instrucció de l'expedient, fins a la seua proposta de resolució, escaurà a les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
  
11.2. La comissió avaluadora procedirà a avaluar les sol·licituds d'acord amb els criteris establits en l'article 9 d'esta orde.
  
11.3 Els expedients de sol·licitud complets i avaluats seran remesos a l'òrgan competent per a resoldre acompanyats de l'informe de l'òrgan instructor en què conste que de la informació que hi ha en el seu poder es desprén que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a accedir a elles.
  
Article 12. Resolució i notificació
  
12.1 La competència per a resoldre escaurà al director general de Servicis Socials, per delegació de la consellera de Benestar Social.
  
12.2. La resolució contindrà el sol·licitant o la relació dels sol·licitants a qui es concedix o es desestima la subvenció amb expressió dels motius. Així mateix, s'hi especificarà l'ajuda que es concedix, l'import que correspon abonar al sol·licitant en concepte d'aportació personal i l'import de l'ajuda que concedix la Generalitat Valenciana, calculat de la forma especificada en l'article 10.
  
12.3. Les ajudes concedides tindran efectes a partir del dia u del mes següent a la data de la resolució. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de sis mesos, comptadors de la data d'entrada en l'òrgan competent per a resoldre. En tot cas es resoldrà amb anterioritat a la finalització de l'exercici 2005, tenint-s'hi en compte, a més, les dates que s'establisquen en la corresponent Orde que regule les operacions de tancament de l'exercici anteriorment ressenyat.
  
12.4. La resolució del procediment es notificarà als interessats d'acord amb el que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. La pràctica de l'esmentada notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en l'article 59 de l'esmentada Llei.
  
12.5 La falta de resolució i notificació en el termini establit anteriorment produirà efectes desestimatoris de la sol·licitud, d'acord amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
  
12.6 Una vegada esgotat el crèdit consignat, no podran concedir-se més subvencions per resolució del director general de Servicis Socials a l'empara d'esta orde, circumstància que s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
12.7 En el cas que una persona resultara beneficiària de les ajudes regulades en la present Orde i, sense causa justificada, no en fera ús per mitjà del seu ingrés en el centre corresponent, en el termini dels 30 dies següents a la notificació, perdrà el dret que se li haguera sigut reconegut, dictant-se a este efecte resolució en què es declare caducat este.
  
Article 13. Recursos contra resolucions i actes administratius
  
Contra les resolucions de concessió o denegació d'una ajuda podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i Procediment Administratiu Comú o bé pot interposar-s'hi directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciossa Administrativa.
  
Article 14. Forma de pagament i justificació de les ajudes
  
14.1 Els beneficiaris d'ajudes regulades en la present orde les rebran per mitjà de la seua deducció de l'import de la factura mensual de l'estada, sent estes abonades per la Generalitat Valenciana, directament als centres en què es troben atesos estos beneficiaris.
  
14.2. A este efecte, els centres que atenguen beneficiaris d'estes ajudes presentaran mensualment, en les direccions territorials de Benestar Social, una relació nominal dels beneficiaris que tinguen atesos junt amb les corresponents factures, a les quals s'adjuntarà la conformitat de la prestació del servici per part d'ells. L'esmentada relació es referirà als atesos durant el mes immediatament anterior.
  
14.3 La liquidació a què es referix el paràgraf anterior podrà efectuar-se també telemàticament utilitzant els instruments informàtics que a este efecte pose a disposició dels centres la Conselleria de Benestar Social. En el cas d'efectuar les liquidacions per este últim procediment, estes hauran d'estar degudament firmades pel representant del centre, i certificades per la corresponent direcció territorial de Benestar Social.
  
14.4. Efectuada la liquidació per qualsevol dels procediments anteriors, la direcció territorial de Benestar Social procedirà a comprovar les factures i aprovar la documentació presentada, verificant el compliment de la finalitat objecte de subvenció i emetent-ne la certificació corresponent. La Conselleria de Benestar Social procedirà al reconeixement de l'obligació i a la proposta de pagament a favor de cada un dels centres prestadors del servici, després de la liquidació mensual que pertoque, atenent a les altes i les baixes que s'hi hagueren produït.
  
14.5. En cas d'alta o baixa, durant el mes, per qualsevol motiu, d'un beneficiari, la proposta de pagament al centre de dia es prorratejarà pel nombre de dies reals en què el beneficiari haja sigut atés.
  
14.6. En el cas que un beneficiari d'estes ajudes siga ingressat en un centre hospitalari, el centre de dia continuarà rebent el 100% de les quantitats íntegres/diàries que corresponguen, com a reserva de plaça.
  
Si durant el període que dure l'hospitalització, el sol·licitant o la seua família manifesten de forma expressa el seu desig de no tornar al mateix centre, s'entendrà que causa baixa en el moment en què el centre reba la comunicació per escrit, percebent la quantia del 100% del preu de la plaça amb el límit màxim de la data assenyalada, podent conseqüentment, disposar d'eixa plaça per a un altre usuari.
  
14.7. Es podrà dictar una resolució d'invalidesa de la resolució de concessió de la subvenció i el reintegrament de les quanties atorgades, quan concórreguen les causes de nul·litat i les causes de reintegrament a què es referixen els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre del 2003). Així mateix, junt amb el reintegrament de les quanties corresponents, pertocaran també els interessos de demora d'acord amb el que establix l'article 40 de l'esmentada norma.
  
Article 15. Règim d'estades i obligacions dels beneficiaris.
  
15.1. Una vegada produït l'ingrés, el beneficiari o el seu representant formalitzarà un document, en el qual figurarà l'acceptació expressa del reglament de règim intern del centre i aquelles altres normes que si és el cas dicte la Generalitat en relació amb esta matèria. Així mateix, estarà obligat a:
  
Facilitar als òrgans competents de l'administració, a requeriment seu, tota la informació econòmica, fiscal, laboral i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada en relació amb l'expedient.
  
Abonar al centre la quantitat que li corresponga en concepte d'aportació personal, segons el que establix la resolució de concessió de l'ajuda.
  
Observar les normes de convivència i de respecte mutu amb la resta dels assistents al centre i amb el seu personal.
  
Notificar a l'òrgan competent en matèria de servicis socials la concessió de tota ajuda per part d'altres administracions o entitats públiques o privades per a la mateixa finalitat. En el cas que les mencionades ajudes foren diferents de les inicials previstes en la sol·licitud, el sol·licitant sotmetrà l'expedient, per al seu estudi, a l'òrgan competent, que podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida per mitjà de l'oportuna resolució.
  
15.2. L'incompliment de qualsevol dels requisits anteriors podrà donar lloc al desistiment sense efectes de la resolució de concessió de l'ajuda econòmica o a la seua minoració, amb tramitació prèvia, de l'oportú expedient en què es garantirà l'audiència a l'interessat.
  
Article 16. Centres participants en el programa
  
16.1. Les ajudes a què es referix esta orde només podran fer-se efectives per mitjà de l'ingrés del beneficiari en els centres de dia que tinguen la condició de ?Centres Adherits?.
  
16.2. Als efectes d'esta orde s'entén per centre adherit aquell que complint els requisits establits en la Llei 5/1997, de Servicis Socials i la present norma, i que siga reconegut com a tal en virtut de resolució expressa de la Direcció General de Servicis Socials, i per això posa a disposició de la Conselleria un nombre determinat de places de centres de dia perquè siguen ocupades per persones majors beneficiàries d'este programa. Tals centres hauran de complir, a més, els requisits i les condicions que s'establixen en l'article següent.
  
Article 17. Requisits per a l'adhesió al Programa Bo Centre de Dia
  
17.1. Qualsevol centre de dia que desitge obtindre la condició de centre adherit, haurà de disposar de l'autorització prevista en l'article 47 de la vigent Llei 5/1997, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat i en l'Orde, de 4 de febrer del 2005, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament dels centres de servicis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors. L'autorització haurà de tindre en tot cas caràcter definitiu i implicarà el manteniment de tots els requisits exigits en el moment de l'autorització mentres es mantinga la condició de centre adherit, havent de comptar amb l'informe favorable del Servici d'Autorització de Centres.
  
17.2. El titular del centre de dia podrà sol·licitar l'adhesió per a participar en este programa efectuant la corresponent sol·licitud a la Direcció General de Servicis Socials per mitjà de la utilització del model establit en l'annex 5 d'esta orde.
  
17.3. Rebuda la sol·licitud d'adhesió, el Servici d'Autorització i Seguiment de Centres de la Direcció General de Servicis Socials, informarà sobre el compliment dels requisits establits en la present Orde, sent l'informe favorable del servici mencionat una condició necessària perquè el director general de Servicis Socials dicte la resolució favorable de l'adhesió sol·licitada.
  
17.4. Disposar de l'informe favorable emés pel Servici d'Autorització i Seguiment de Centres de la Direcció General de Servicis Socials.
  
17.5. El centre haurà d'acollir els beneficiaris de Bo Centre de Dia que el sol·liciten sempre que dispose de places lliures, però no tindrà l'obligació d'efectuar cap tipus de reserva de les places adherides.
  
17.6 La condició de centre adherit es difondrà i es reflectirà en els llistats que es remeten als beneficiaris de les ajudes a fi que puguen triar tal centre per a la seua atenció. De la mateixa manera, la difusió del centre podrà suspendre's quan el centre incomplisca els requisits establit en la normativa vigent i/o siga objecte d'un expedient sancionador.
  
17.7. Quan la direcció territorial en el seguiment habitual dels centres o la Inspecció de Servicis Socials detecte l'incompliment d'algun dels requisits exigits i/o el centre siga objecte d'un expedient sancionador, se suspendrà cautelarment la difusió d'eixe centre en els llistats de centres adherits a fi d'evitar que siga triat per a la seua atenció per nous beneficiaris. No obstant l'anterior, no s'exclourà del programa per als usuaris actuals, si bé no podran donar d'alta nous beneficiaris de bo mentres s'instruïsca l'expedient sancionador i este no es resolga de forma definitiva.
  
17.8. S'exceptuen d'allò que s'ha expressat en l'apartat anterior, aquells supòsits en què per la gravetat de l'incompliment la Direcció General de Servicis Socials en el mateix expedient sancionador resolga deixar sense efecte la resolució d'adhesió al centre i la separació automàtica del programa.
  
Tot això sense perjuí que puguen adoptar-se les mesures cautelars previstes en la Llei 5/1997 de 25 de juny de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Article 18. Obligacions dels centres adherits
  
L'adhesió a este programa implicarà per als titulars dels centres adherits les obligacions següents:
  
18.1. Proporcionar els servicis bàsics propis d'un centre de dia, especificats en l'article 3, a tots els beneficiaris en un horari que com a mínim serà de dilluns a divendres, excepte festius, de 8:00 a 20:00 hores.
  
18.2. Acceptar el preu i les condicions que s'establixen en la present Orde, sense que en cap cas puguen percebre quantitats addicionals per part dels beneficiaris o de les seues famílies ni fer diferenciacions en el tracte, els servicis o l'ús de les infraestructures respecte a la resta dels usuaris del centre.
  
18.3. Comunicar les altes i les baixes d'usuaris a la direcció territorial de Benestar Social de la província on està ubicat el centre en el termini de cinc dies, especificant-ne el motiu i adjuntant els justificants corresponents.
  
18.4. Acceptar l'ingrés de beneficiaris en el centre sempre que dispose de places lliures. Una vegada admés un beneficiari, no podrà exigir-li que abandone el centre excepte circumstàncies excepcionals, que es troben previstes en el reglament de règim intern del centre, i amb comunicació i acceptació prèvia de la Direcció General de Servicis Socials.
  
Si una persona ingressa en un centre a títol particular, no com a beneficiari del Programa Bo Centre de Dia i, una vegada en el centre, sol·licita i li és concedida, una ajuda per a finançar la seua estada en ell, el centre de dia no podrà després exigir al beneficiari el seu abandó al·legant la falta de places per a atendre'l. El centre estarà obligat a cobrir esta circumstància sempre que el total de les places ocupades d'esta manera no excedisca d'un 10% de les places totals adherides.
  
18.5. Complir el que preveuen les normes reguladores corresponents, pel que es referix al pagament i la justificació de les estades i atindre's a les indicacions que sobre esta matèria els proporcionen els òrgans competents. En este sentit, el centre de dia, no podrà exigir en el moment de l'ingrés als beneficiaris de les ajudes, i en concepte de fiança, una quantitat que supere l'import mensual que la Generalitat determine que el beneficiari ha d'aportar en concepte d'aportació personal, podent actualitzar-se anualment d'acord amb la quantia de la mencionada aportació. El centre estarà obligat a la devolució de tal import al beneficiari o a la seua família, en el moment que cause baixa, amb liquidació prèvia de les quantitats degudes si n'hi haguera.
  
18.6.Anotar cada ingrés en el llibre de registre, fent constar-hi que és beneficiari d'una plaça finançada per la Generalitat, la data d'alta i de baixa si escau, especificant-ne els motius, així com qualsevol altra incidència rellevant que es produïsca en relació amb l'interessat.
  
18.7. Disposar d'un expedient amb les dades essencials de cada un dels usuaris garantint-se'n la confidencialitat.
  
18.8. Disposar de la plantilla de personal establida reglamentàriament amb caràcter general per a l'autorització d'estos centres en l'Orde de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regula el Règim d'Autorització i Funcionament dels Centres de Servicis Socials Especialitzats per a l'Atenció de les Persones Majors, des del moment de l'adhesió al programa, sense que s'apliquen a este efecte els terminis establits per a l'adaptació dels centres. En el cas de centres de dia annexos a residències, o places d'estades diürnes en residències per a persones majors dependents, l'esmentada plantilla tindrà un caràcter addicional a la que la residència està obligada a disposar en funció de la seua capacitat.
  
18.9. Proporcionar als usuaris durant el seu temps de permanència en el centre una atenció integral completa amb tots els servicis propis d'un centre de dia, d'acord amb el que establix l'article 3 d'esta orde i en l'Orde esmentada en l'apartat anterior.
  
18.10. Disposar, directament o a través de tercers, de vehicles adaptats per a la realització de transport de persones en cadira de rodes, en els termes especificats per l'Orde de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regula el Règim d'Autorització i Funcionament dels Centres de Servicis Socials Especialitzats per a l'Atenció de les Persones Majors. De la mateixa manera, hauran de complir tots els requisits exigits per la legislació vigent en matèria de circulació de vehicles de motor i el transport de persones, assegurança obligatòria i d'ocupants i superació de les inspeccions tècniques corresponents.
  
18.11. La Direcció General de Servicis Socials a través, del Servici d'Autorització i Seguiment de Centres, establirà i portarà a efecte el seguiment del compliment dels requisits exigits als centres que participen en este programa, amb independència de les actuacions que poguera realitzar la Inspecció de Servicis Socials.
  
18.12. La Direcció General de Servicis Socials podrà deixar sense efectes l'adhesió del centre al programa per incompliment de qualssevol de les obligacions i requisits exigits a estos després de la tramitació de l'expedient a este efecte, sense perjuí de les mesures provisionals que pogueren dictar-se a l'empara del que preveu l'article 72 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior, i de la Llei 5/1997, de 25 de juny de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Article 19. Admissió dels beneficiaris en els centres.
  
19.1 A fi que el titular del centre triat per l'usuari, tinga coneixement de la condició de beneficiària d'una persona, les dades essencials de la resolució i les quantitats que haurà de liquidar a l'interessat, este haurà d'aportar una fotocòpia de la comunicació de la resolució en el moment del seu ingrés, mantenint en el seu poder l'original de la notificació per al supòsit que decidisca canviar de centre amb posterioritat.
  
19.2. El centre de dia haurà d'acceptar l'ingrés de beneficiaris sempre que dispose de places lliures i el domicili familiar de l'usuari es trobe ubicat en un radi que no sobrepasse els 15 quilòmetres o els 45 minuts de temps de desplaçament
  
Article 20. Trasllats
  
Els beneficiaris d'ajudes previstes en la present Orde que, una vegada hagen ingressat en un centre, desitgen traslladar-se a un altre centre, podran fer-ho lliurement, sempre que el centre de destinació es trobe adherit a este programa.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
A fi de no perjudicar persones majors en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat social, que puguen afectar a estos o a les seues famílies, el director general de Servicis Socials, a proposta de les comissions tècniques a què es referix l'article 9 d'esta orde i considerant l'informe social i/o la documentació que ho acredite, podrà resoldre de forma motivada estes ajudes encara que falte algun dels requisits establits en esta orde. En tot cas, haurà de constar en l'expedient, clarament, la referència al supòsit de què es tracte i la dificultat de satisfer la necessitat plantejada, considerant en la seua totalitat els requisits assenyalats, que en cap cas no seran els relatius a la capacitat d'aportació econòmica del beneficiari.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Les ajudes atorgades en aplicació de la present orde s'atendran a càrrec de l'aplicació pressupostària 08.99.23.7598.384.28.2, línia de subvenció T6304, dotada amb 500.000 euros.
  
Segona
  
Es faculta la Direcció General de Servicis Socials perquè dicte les instruccions necessàries per al desenvolupament d'esta orde.
  
Tercera
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quarta
  
Contra l'orde de convocatòria que esgota la via administrativa, podrà interposar-s'hi, potestativament, recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i Procediment Administratiu Comú, o bé podrà interposar-s'hi directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir del dia següent de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 28 d' abril de 2005
  
La consellera de Benestar Social,