Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1722, del 12-02-1992 (1992/823945)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente el programa de actuación urbanística Ciudad del Transporte de Castellón de la Plana, con determinadas advertencias y consideraciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1722

Fecha DOGV
:   12-02-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/823945


Fecha del documento
:   09-01-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 9 de enero de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente el programa de actuación urbanística Ciudad del Transporte de Castellón de la Plana, con determinadas advertencias y consideraciones.  
Visto el expediente administrativo instruido a instancia del Ayuntamiento de Castelló, relativo al programa de actuación urbanística Ciudad del Transporte de Castelló de la Plana.  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Ayuntamiento de Castelló aprobó inicialmente el proyecto el 28 de febrero de 1991 y, tras un período de información pública de un mes, en el que no se produjeron alegaciones, lo aprobó provisionalmente el 25 de abril de 1991.  
Segundo  
El proyecto consta de memoria informativa, memoria justificativa, plan de etapas, normas urbanísticas, estudio económico- financiero, planos de información y de ordenación. Asimismo obra en el expediente informe favorable de la Diputación Provincial de Castellón, de 14 de junio de 1991, y de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 4 de julio de 1991.  
Tercero  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sesión celebrada el día 24 de septiembre de 1991, acordó informar favorablemente el proyecto de actuación urbanística Ciudad del Transporte de Castelló, antes citado.  
Cuarto  
La formulación del proyecto de actuación urbanística se realiza directamente por el Ayuntamiento de Castelló, a través de la Gestora Urbana Municipal, SA, constituida por una mayoría de participación municipal y la integración de diversos colectivos profesionales. El objeto del programa de actuación urbanística es desarrollar la Ciudad del Transporte, que comprende los terrenos necesarios para ubicar las instalaciones requeridas por las industrias relacionadas con la actividad del transporte, con inclusión de las actividades auxiliares y complementarias del mismo, como talleres de reparación, suministradores de vehículos y recambios, estación de servicio, inspección técnica de vehículos, aduana y SOIVRE.  
El Plan General Municipal de Ordenación de Castelló de la Plana preveía para la Ciudad del Transporte un área de suelo urbanizable no programado SUNP- 12, de 23,44 ha de superficie. Advertido el hecho de que esta dimensión era insuficiente para el desarrollo de la Ciudad del Transporte, se tramitó por el ayuntamiento una modificación puntual del plan general que amplió el área de actuación hasta una superficie total de 70'56 ha. Esta modificación fue aprobada definitivamente por Resolución, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 14 de noviembre de 1990. Por lo tanto, el área de actuación queda delimitada por los siguientes elementos: cuadra Saboner, acceso a la autopista A-7, cuadra Lairón, área de suelo urbano industrial, carretera nacional N-340 y camino de Fadrell.  
Las determinaciones fundamentales que establece él plan general para el desarrollo de este SUNP- 12, son las siguientes:  
- Edificabilidad: 4'5 m3/m2 sobre parcela bruta.  
- Ocupación de parcela: menor del 75%.  
- Retranqueos: lindes = 3m. Viales = 5m.  
Quinto  
En fecha 25 de julio de 1991 se emitió informe por parte de la Unidad de Carreteras de Castellón del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en el que se muestra la conformidad al proyecto de actuación urbanística en lo que se refiere a la afección a la CN- 340. Este organismo a su vez solicitó informe a la Dirección General de Carreteras del Estado sobre la afección al acceso sur de Castelló a la autopista A-7 y la variante de Castelló. En fecha de 23 de agosto de 1991, la Subdirección General de Conservación y Explotación de la Dirección General de Carreteras emitió informe en el que se manifestaba lo siguiente:  
«- En general, el programa de actuación urbanística y el plan parcial Ciudad del Transporte de Castelló deberán contemplar lo dispuesto en el capítulo III, Uso y defensa de las carreteras, sección 1.ª, Limitaciones de la propiedad, y en el capítulo IV, Travesías y redes arteriales, de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras (BOE 30.07.88), en las partes del texto legal que resulten aplicables.  
- En particular y con respecto al ramal de acceso del enlace sur de Castelló en la autopista A-7, salida núm. 47, dirección del peaje de salida a la carretera N-340, y en esta misma, deben contemplarse los puntos siguientes:  
- No se modificará el drenaje superficial no profundo del terreno en las proximidades de las vías.  
- El previsto enlace a desnivel sobre el acceso al enlace de Castellón Sur deberá cumplir las características ordenadas por la instrucción 3.1.IC de carreteras, y recomendaciones para el proyecto de enlaces y demás normativa vigente en especial las longitudes de ramales de entrada y salida a dicho acceso, de la O.C. 306/89 P. y P. sobre calzadas de servicio y accesos a zonas de servicio de esta Dirección General de Carreteras.  
- La construcción del enlace a desnivel sobre el ramal de acceso al enlace de Castellón Sur se deberá aprovechar para mejorar la ordenación de tráfico que circula por los caminos o cuadras de la zona que cruzan el ramal con riesgo de accidentes, encauzando el tráfico a través del enlace y distribuyéndolo por el camino de Fadrell.  
- No se permitirá ningún tipo de publicidad, de acuerdo con lo establecido en el art. 24 de la Ley 25/1988, de Carreteras, citado.  
- Previamente a la iniciación de las obras en la zona de influencia deberá solicitarse autorización de este Ministerio de Obras Públicas y Transportes conforme a lo establecido en el art. 21 y siguientes sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el art. 38 de la Ley 25/1988, de Carreteras, citada.»  
Sexto  
La Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en informe emitido el 19 de septiembre de 1991, formula las siguientes consideraciones:  
« 1.ª Que en ninguno de los planos aparece grafiada la variante de la carretera nacional N-340, que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes redactó en su día el estudio informativo y se presentó a la consideración del Ayuntamiento de Castelló, habiéndose aprobado como solución buena la variante oeste, que en el trazado de la zona sur atraviesa el plan parcial que ahora se presenta a la aprobación de la comisión. Por lo tanto, entendemos que mientras no se modifique el trazado de la solución de la variante aprobada por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el ayuntamiento, ésta debe aparecer reflejada en el Plan General de Ordenación Urbana de Castelló, tal como indica la Ley del Suelo.  
2.ª Que los accesos a la Ciudad del Transporte y el diseño del viario urbano interior del plan parcial, deben contemplar la posibilidad de un acceso desde la futura variante de Castelló, o desde el ramal de acceso al puerto, por el lado sur del plan parcial, y con mayor motivo por tratarse de un plan parcial que se desarrolla para dar servicios al sector del transporte.  
3.ª Que el acceso que se ha diseñado para el plan parcial solamente resuelve los problemas de acceso al mismo y no soluciona los problemas del cruce de la carretera de acceso a Castelló con la futura vía urbana de la Cuadra del Saboner, así como las interferencias con los accesos al centro comercial de Alcampo, problemas que se deben resolver con la construcción de dicho enlace, por seguridad vial y para rentabilizar la propia infraestructura. En cualquier caso, el enlace de acceso que se diseñe debe contemplar una obra de fábrica para el paso de cuatro carriles, para cuando en el futuro se construya un nuevo acceso oeste a Castelló que conectará con la Ronda Sur.  
4.ª Que el enlace que se ha diseñado para acceder al plan parcial, ocupa suelo de otro sector y que por lo tanto habría que proceder a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en el sentido de modificar las limitaciones del plan parcial. Al mismo tiempo esta infraestructura de acceso debe ser costeada tanto la adquisición de suelo como la construcción a cargo del plan parcial, salvo en el caso que se estudiara otra alternativa que al mismo tiempo resolviera los accesos a la calle de Cuadra del Saboner y a otros sectores de suelo urbanizable. En este supuesto se debería repartir el coste de la infraestructura entre los diversos sectores a los que resuelve sus accesos.»  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación es correcta en función de lo exigido en el artículo 41 de la Ley del Suelo en relación con el artículo 127 a 134 del Reglamento de Planeamiento, por remisión del artículo 142.2 del mismo cuerpo legal.  
Segundo  
La documentación está completa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 74 del Reglamento de Planeamiento, ajustándose su contenido a las determinaciones establecidas en el artículo 71 al 73 del referido Reglamento de Planeamiento, teniendo en cuenta las siguientes observaciones:  
1. En los planos de proyecto se dibuja la realización de una carretera en forma de bucle para el acceso al programa de actuación urbanística por el lado opuesto de la carretera de acceso al ramal de enlace sur de Castelló con la autopista A-7. Asimismo, en el estudio económico- financiero se prevé su financiación que asciende a la cantidad total de 441.183.532 de pesetas (capítulo V. acceso a desnivel). A este respecto cabe realizar las siguientes consideraciones:  
a) Que dicho bucle, al haberse recogido en el programa de actuación urbanística, debe ser ejecutado a la vez que se urbaniza el mismo y financiado por los adjudicatarios de la actuación urbanística.  
b) Por otra parte, al situarse fuera de la delimitación del programa de actuación urbanística en una zona clasificada como suelo urbanizable no programado residencial (SUNP- R.4) según el plan general, supone que su integración en el ámbito de actuación del programa de actuación urbanística se, realice a través de una modificación puntual del plan general en el que se recoja el mismo, al no estar contemplado previamente.  
2. En otro orden de cosas, deberá tenerse en cuenta las puntualizaciones recogidas en el informe emitido por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, de 25 de julio de 1991. Y las consideraciones manifestadas por la Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 19 de septiembre de 1991.  
Tercero  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es la autoridad competente para otorgar la aprobación definitiva del expediente de referencia, previo informe de esta comisión territorial de urbanismo, conforme a lo establecido en el artículo 142.3 por remisión al artículo 138.3 del Reglamento de Planeamiento.  
Vistos los preceptos legales citados, Reglamento de Planeamiento, Ley del Suelo y demás de pertinente aplicación, resuelvo:  
Aprobar definitivamente el programa de actuación urbanística Ciudad del Transporte de Castelló de la Plana, con la advertencia de que la carretera en forma de bucle para el acceso al PAU por el lado opuesto de la carretera de acceso al ramal de enlace sur de Castelló con la autopista A-7, deberá ser ejecutada y financiada simultáneamente a las obras de urbanización del PAU por los mismos adjudicatarios de la actuación urbanística, y dado que supone una modificación puntual del plan general (al no estar contemplado previamente en el mismo), a efectos de su integración en el PAU, deberá ser recogido en dicho plan general, considerando la propuesta de emplazamiento y las recomendaciones formuladas por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 19 de septiembre de 1991. Asimismo, deberán tenerse en cuenta las puntualizaciones recogidas en el informe emitido por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, de 25 de julio de 1991.  
Por otra parte, se traslada al Ayuntamiento de Castelló de la Plana la recomendación de que tome en consideración que el diseño y ordenación del PAU de la Ciudad del Transporte no deberá hipotecar la solución definitiva que se adopte, en su día, con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en relación al trazado de la variante de la carretera N-340.»  
Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición ante este mismo conseller en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de la misma, previo al contencioso- administrativo ante la sala de lo contencioso- administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, debiendo interponerse este último recurso en el plazo de dos meses desde la publicación de la resolución del recurso de reposición, si ésta fuera expresa, o en el plazo de un año desde la fecha de interposición de dicho recurso de reposición, si no fuera objeto de resolución; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 9 de enero de 1992. - El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Eugenio Burriel de Orueta.