Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3028, del 04-07-1997 (1997/1891)

BASES para cubrir, por promoción interna, dos plazas de policía local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3028

Fecha DOGV
:   04-07-1997

Sección del DOGV
:   AUTORIDADES Y PERSONAL - OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1997/1891


Fecha del documento
:   12-06-1997

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Palma de Gandía

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Palma de Gandía
    * concurso administrativo
    * policía
    * administración local

Edicto del Ayuntamiento de Palma de Gandía sobre la aprobación de las bases para cubrir por promoción interna dos plazas de policía local.  
El Ayuntamiento en pleno, en la sesión celebrada el día 31 de enero de 1997, aprobó las bases que han de regir la convocatoria para cubrir por promoción interna dos plazas de policía local, cuyo texto es el siguiente:  
Primera. Objeto de la convocatoria   
El objeto de la presente convocatoria, que no supone la creación de nuevos puestos de trabajo, es la provisión en propiedad de dos plazas de la policía local, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, correspondientes al nivel D de titulación (artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto y 14 de la Ley 2/1990, de Coordinación de la Policía Local), por promoción interna, mediante oposición.  
Segunda. Condiciones de los aspirantes  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, salvo el que se indica en el apartado b) que se referirá, en todo caso, al día 18 de enero de 1994:  
a) Ser español.  
b) Ostentar la condición de funcionario de carrera o personal laboral fijo, categoría de auxiliar de policía del ayuntamiento convocante, o, en su caso, realizar las mismas funciones y estar homologados a aquellos por el conseller de Administración Pública.  
c) Estar en posesión del título de graduado escolar, certificado de estudios primarios expedido con anterioridad al curso académico 1975/76, Bachiller Elemental o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o de cualquier otra institución jurídica pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.  
Tercera. Presentación de instancias y documentación aneja  
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde-presidente de este Ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia que facilitará el Ayuntamiento. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases.  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para la subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
Transcurrido dicho plazo sin que se formule ninguna reclamación, se entenderá definitivas dichas listas, y la Alcaldía resolverá las reclamaciones presentadas.  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinarán el lugar, fecha y hora de la celebración de las pruebas previas, así como del ejercicio de la oposición.  
Quinta. Tribunal calificador  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros:  
Presidente: el alcalde-presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue.  
Vocales:  
- Una funcionaria o funcionario del Ayuntamiento de igual o superior categoría a la que se convoca, o en su defecto el concejal de Policía.  
- Un representante del profesorado oficial designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.  
- Podrán nombrarse asesores del tribunal, cuyo nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.  
- Un representante de cada grupo político que conforme la corporación.  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos. Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.  
La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.  
El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas a sus sesiones.  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo establecido en los artículos 28 y 29 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo (ley 30/1992).  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría cuarta de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.  
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado determinará el decaimiento de su derecho a participar en esta convocatoria, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo.  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Una vez comenzadas las pruebas sólo será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas.  
Séptima. Procedimiento de selección  
Antes de dar comienzo a las pruebas de conocimiento del temario se practicará un reconocimiento médico y un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos en los anexos correspondientes de las presentes bases.  
Primer ejercicio  
La fase de oposición consistirá en la realización de un cuestionario de 30 preguntas, con cuatro respuestas alternativas y sólo una verdadera, sobre conocimientos del temario que figura en el anexo de estas bases. La duración del ejercicio será determinada por el tribunal calificador.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.  
Segundo ejercicio  
De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
En los municipios de predominio lingüístico valenciano (ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat Valenciana) se incluirá un ejercicio consistente en traducir del valenciano al castellano, o viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos.  
No obstante, el tribunal declarará que quedan exentos de realizar todas o alguna de las anteriores pruebas aquellos auxiliares que para su ingreso hayan acreditado los conocimientos a que se refieren las mismas, tanto las referidas al temario anexo, a los contenidos en la Orden de 9 de septiembre de 1991, de desarrollo del Decreto del Gobierno Valenciano 152/1991, de 29 de agosto; como a las pruebas previas, que deberán ser iguales o similares a las que se refiere esta convocatoria, a la vista de la certificación expedida por el ayuntamiento correspondiente.  
Octava. Curso selectivo  
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía-Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre de los de acceso de los auxiliares de policía a los cuerpos de policía local, con una duración de 120 horas lectivas. La calificación de este curso corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Durante la realización del curso teórico-práctico los aspirantes a la categoría de policía local recibirán, con cargo al Ayuntamiento, las retribuciones que tengan reconocidas.  
Novena. Presentación de documentos  
Los aspirantes quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar el original o fotocopia compulsada del título académico exigido. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto de éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.  
Diez. Nombramiento  
Superado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública formulará una propuesta de nombramiento a la Alcaldía. Los aspirantes que no superasen tanto la fase de oposición como el curso teórico-práctico podrán incorporarse a las inmediatamente posteriores, convocadas para el acceso de los auxiliares de policía en los cuerpos de policía local, teniendo en cuenta, en todo caso, el límite temporal establecido en el Decreto 254/1993, del Gobierno Valenciano. De no superar este segundo quedarán definitivamente decaídos en su derecho, quedando en la categoría de auxiliar de policía.  
Los aspirantes que superen el curso teórico-práctico, previa presentación de la documentación exigida, serán nombrados funcionarios de carrera, y deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.  
Once. Incidencias  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana y normas de desarrollo.  
Doce. Recursos  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Trece. Publicación  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
ANEXO I  
Contenido de las pruebas previas  
El contenido del reconocimiento médico y las pruebas psicotécnicas, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 5 de diciembre de 1994, es el siguiente:  
1. Fase previa  
A) Reconocimiento médico:  
Cuadro de exclusiones médicas  
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.  
2. Ojo y visión:  
2.1. Agudeza visual con o sin corrección del 75 por ciento de la tabla de medición.  
2.2. Hemianopsia completa y absoluta.  
3. Oído y audición:  
Agudeza auditiva que suponga pérdida entre 3.000 y 4.000 hertzios a 35 decibelios o 6.000 hertzios a 45 decibelios.  
4. Aparato locomotor:  
Cualquier patología ósea de extremidades que produzcan retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.  
5. Aparato cardiovascular:  
Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo y con repetición de 170 mm/Hg en presión sistólica y los 95 mm/Hg en presión diastólica. Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencias cardíacas severas. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de repetición.  
6. Aparato respiratorio:  
La bronquiopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).  
7. Sistema nervioso:  
Epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.  
8. Piel y faneras:  
Cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.  
9. Otros procesos patológicos: enfermedades inmunológicas sistemáticas, intoxicaciones crónicas, hemopatías graves.  
B) Baremo de aplicación para el reconocimiento psicotécnico:  
Descripción de los factores a medir en el proceso de selección.  
I. Aptitudes mentales  
Razonamiento verbal: como su nombre indica, constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Aprecia más la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo. Constituye un valioso índice de nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas existe relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.  
Razonamiento abstracto: intenta apreciar la agilidad mental con formas no verbales, puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, el test razonamiento abstracto no sustituye adecuadamente al razonamiento verbal, pero puede servir como elemento de confrontación.  
Rapidez y precisión perceptiva: es un análisis rápido de situaciones complejas, ideado para medir la rapidez de respuestas en tareas de tipo perceptivo.  
Atención y resistencia a la fatiga: es una prueba que exige una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia este instrumento puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.  
Agilidad mental: capacidad para comprender situaciones, las relaciones que existen entre ellas, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.  
Memoria visual: capacidad para recordar situaciones a través del sentido de la vista.  
II. Personalidad  
Sentido de la disciplina y de la autoridad: conformidad ante las normas y demandas de sus superiores. Persona que suele ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber; perseverante, responsable y organizada.  
Sentido dela iniciativa: persona no inhibida, dispuesta a intentar nuevas cosas, puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras.  
Seguridad en sí mismo. Firmeza personal: capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y su capacidad para tratar con cosas es madura y poco ansiosa; es flexible y segura.  
Desarrollo de conductas cooperativas. Capacidad de integración en el grupo. Grado en que las personas se ayudan entre sí y se muestran amables y cooperativas con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo.  
Autocontrol de los impulsos y emociones: persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Cuidadosa y abierta a lo social. Evidencia lo que comúnmente se conoce como respeto a sí mismo, tiene en cuenta la reputación social.  
Serenidad: persona sosegada, relajada y tranquila.  
Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal: Persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales.  
Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional: persona responsable y organizada, sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que socialmente es correcto, siguiendo estrictamente las normas; haciendo lo que es aceptado e idóneo.  
Capacidad de automotivación: capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación. Grado en que una persona se preocupa por su actividad y se entrega a ella.  
III. Características del test aptitudinal  
Puntuaciones deciles. Niveles uniformes aconsejables:  
- Razonamiento verbal 3,5  
- Razonamiento abstracto 3  
- Rapidez y precisión perceptiva 3,5  
- Atención y resistencia a la fatiga 3,5  
- Agilidad mental 3  
- Memoria visual 3,5  
IV. Características de la valoración actitudinal  
Para la evaluación de las pruebas actitudinales son factores preferentes a tener en cuenta, de acuerdo con el orden de importancia que a continuación se expresa, los siguientes:  
1. Autocontrol.  
2. Serenidad.  
3. Capacidad empática y manejo de las relaciones interpersonales.  
4. Sentido de la disciplina y de la autoridad.  
5. Desarrollo de conductas corporativas y capacidad de integración.  
6. Seguridad y firmeza personal.  
7. Sentido de la iniciativa.  
8. Neutralidad profesional.  
9. Cualesquiera otros de análoga significación a los anteriormente referenciados.  
Además, deberá realizarse un análisis global de la estructura de la personalidad, y en caso de detectarse alguna anomalía significativa para el desarrollo de la función policial, y si el técnico y tribunal lo consideran oportuno antes de la eliminación del opositor, dichas pruebas deberán contrastarse mediante entrevista a cargo del técnico.  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo el aspirante en el caso de los factores aptitudinales, cuatro de los seis factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental.  
2. Pruebas selectivas  
Temario  
Tema 1. Organización política del estado español. Organización territorial del Estado.  
Tema 2. La Constitución española de 1978.  
Tema 3. La Corona.  
Tema 4. Las Cortes Generales. La función legislativa.  
Tema 5. La administración de justicia. El Tribunal Constitucional.  
Tema 6. El poder ejecutivo. El Gobierno. Relaciones del Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 7. Las comunidades autónomas. La Comunidad Autónoma Valenciana. El Estatuto de Autonomía de la comunidad Valenciana.  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. El presidente.  
Tema 9. La administración local. El municipio. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 10. El ayuntamiento. El pleno. La comisión de gobierno. Las comisiones informativas.  
Tema 11. El derecho administrativo: fuentes. La ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la ley. El reglamento.  
Tema 12. El procedimiento administrativo. El procedimiento sancionador administrativo.  
Tema 13. La seguridad ciudadana. La policía local: Funciones. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 14. Relación policía-ciudadano: normas de actuación.  
Tema 15. La coordinación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública  
Tema 16. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Delitos contra las personas. Delitos contra la propiedad.  
Tema 17. Faltas contra las personas. Faltas contra la propiedad.   
Tema 18. Las ordenanzas municipales. Potestad sancionadora local. Procedimiento sancionador.  
Tema 19. La seguridad vial. Competencias municipales en materia de seguridad vial. Procedimiento sancionador en materia de tráfico.  
Tema 20. El transporte de mercancías. Los accidentes de tráfico.  
Todo lo cual se anuncia a los efectos oportunos.  
Palma de Gandía, 12 de junio de 1997.- El alcalde: Francisco Javier Catalá Malonda.