Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4981, del 08-04-2005 (2005/3010)

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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Número DOGV
:   4981

Fecha DOGV
:   08-04-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/3010


Fecha del documento
:   10-03-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Altea
    * Elda
    * Riba-roja de Túria
    * Pedralba
    * Olleria, l'
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/X3010]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 041/03-AIA, 049/03-AIA, 067/03-AIA, 070/03-AIA, y 071/03-AIA que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 10 de marzo de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 41/03-AIA
  
Título: Vial de conexión de la av. de Ronda con la Autovía del Mediterráneo.
  
Promotor: Ayuntamiento de Elda.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Elda
  
Objeto: Conectar la av. de Ronda con la Autovía del Mediterráneo.
  
Localización: Término municipal de Elda. Alicante.
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es definir las obras necesarias para la conexión de la av. de Ronda con la Autovía del Mediterráneo a través de la Ronda Sur de Elda, que se encuentra en construcción.
  
La citada conexión se materializa con la ejecución de un vial bidireccional que parte de una rotonda situada en la av. de Ronda, supera la Rambla del Bateig y a continuación se bifurca en dos viales unidireccionales, uno para cada sentido de circulación, que van a enlazar con la Ronda Sur. Para ello, el ramal en sentido hacia la autovía debe pasar sobre la Ronda Sur a distinto nivel, y girar a continuación a la izquierda continuando hasta converger con la calzada de la Ronda, mediante un carril adicional, hasta llegar a la rotonda del este, optimizando las condiciones de circulación y seguridad vial.
  
En el paso sobre la Rambla de Bateig se proyecta un puente de 51 m de longitud, compuesto por dos vanos isostáticos. El tablero apoya sobre los dos estribos y un apoyo intermedio compuesto por tres pilas. El tablero tiene ancho variable entre 12 y 14,5 m.
  
Para el paso sobre la Ronda sur de Elda se construye un puente de 14,90 m de longitud, compuesto por un solo vano isostático apoyado sobre los dos estribos. El tablero tiene 12,30 m de ancho, superior al necesario en previsión de futuras ampliaciones del viario, permitiendo el paso en su día de dos carriles de calzada más aceras.
  
La sección tipo del ramal bidireccional está formada por calzada de 7 m (un carril de 3,50 m por sentido de circulación), arcenes de 1,50 m y bermas de 0,5 m. La sección tipo de los ramales unidireccionales está formada por calzada de 4 m en recta y 4,3 m en curva, arcén derecho de 1,5 m, arcén izquierdo de 0,5 m y bermas de 0,5 m.
  
Para mejora de la explanada se sobreexcavará 50 cm en los desmontes y se extenderá una capa de 50 cm de suelo seleccionado sobre todos los fondos de la excavación y en la coronación de todos los terraplenes.
  
Se han obtenido las siguientes cantidades:
  
- Excavaciones en desmonte: 14.240 m3.
  
- Terraplenes: 21.560 m3, de los cuales se ha previsto que unos 6.990 m3 provengan de la propia excavación y 14.570 m3 de préstamos.
  
- Suelo seleccionado: 3.460 m3, procedentes de préstamos.
  
Para la categoría de tráfico T2 y clasificación de la explanada E2, se ha seleccionado la sección de firme 222, formada por las siguientes capas:
  
- 20 cm de mezclas bituminosas.
  
- 25 cm de base granular de zahorra artificial.
  
- 25 cm de subbase granular.
  
2. Alternativas
  
Se han considerado diversas alternativas de trazado para el vial de conexión, que difieren en cuanto a la incidencia sobre la Ronda Sur, incidencia sobre la rotonda en el origen de la Ronda Sur, localización, longitud y esviaje del puente sobre la Rambla del Bateig y características del trazado de los propios viales.
  
Las diferentes alternativas se han propuesto y discutido tanto con el Ayuntamiento de Elda como con la Oficina del Plan de Carreteras y con el Servicio de Construcción de la División de Carreteras de la C.V.S.C.T., siendo la solución propuesta aquella que salva la Rambla de Bateig más hacia el oeste, de esta forma la convergencia con la Ronda se produce a una cierta distancia de la rotonda del este mediante un carril adicional, por lo que se mejora la seguridad vial.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 14 de febrero de 2003 la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes al proyecto, ?Vial de conexión de la av. de Ronda con la Autovía del Mediterráneo?.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto, ?Vial de conexión de la av. de Ronda con la Autovía del Mediterráneo?, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el BOP nº 293 de fecha 23 de diciembre de 2003, no habiéndose presentado alegaciones e informes correspondientes.
  
2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 28 de abril de 2003 se efectuó consulta al Servicio Municipal de Arqueología de Elda, el cual expone que:
  
?La zona en la que se proyectan las obras no aparece incluida en ninguna de las denominadas zonas de interés arqueológico del Plan General de Ordenación Urbana de Elda (1985). Los datos histórico-arqueológicos del entorno geográfico se asocian a yacimientos y áreas no relacionados directamente con el lugar en el que se han proyectado las obras.-
  
Afecciones legales
  
Según el Estudio de Impacto Ambiental existe, por parte de las obras proyectadas, afección a:
  
- Según el Art. 2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, existe afección a la Rambla del Bateig.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
-La circulación de maquinaria provocará un aumento temporal de la contaminación atmosférica debido al polvo, humos y ruido.
  
- La construcción también afectará a la textura del suelo ya que produce una compactación por el peso de las mismas. Esta alteración del nivel edáfico irá acompañada de una eliminación de especies vegetales y de fauna presente.
  
- El paisaje se verá alterado por la intrusión visual debida a la presencia de maquinaria y al movimiento de tierras.
  
- La hidrología superficial también se verá afectada, debido a la disminución de la capacidad de desagüe de la Rambla del Bateig, por la ocupación parcial del cauce a consecuencia de la ejecución de los terraplenes a realizar en ambas riberas del cauce.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.
  
En línea con lo anterior, nos centraremos primeramente en las perturbaciones propias de la fase de construcción y en las consecuencias más sobresalientes de cada una de ellas.
  
- Los trabajos de acondicionamiento del terreno y demolición de las viviendas afectadas generarán un aumento de la contaminación atmosférica, polvo y ruidos, además de escombreras.
  
- La vegetación afectada corresponde aproximadamente al 20% a huertas y campos de cultivo como olivos y almendros, también hay que tener en cuenta la presencia de algunos ejemplares de higueras y otros árboles frutales, así como árboles ornamentales como cipreses (Cupressus Sempervirens), pinos (Pinus Halepensis), falsas pimientas (Schinus Molle) y moreras (Morus Alba).
  
También existen terrenos incultos de antiguos olivares que han sido abandonados y cuya vegetación es la propia de estas zonas.
  
- El movimiento de tierras provocará la desaparición de nidos y madrigueras, tanto en especies de vertebrados de vida subterránea como de especies de aves. Estas modificaciones puntuales en el hábitat terrestres supondrá el desplazamiento de estas especies a lugares de las mismas características situados en las cercanías.
  
La escasa superficie afectada y las características de la zona muy humanizada y degradada no requieren un exhaustivo inventario de fauna, por lo que se han considerado las siguientes especies y subespecies catalogadas ?de interés especial- según el anexo II del Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.
  
- Anfibios como:
  
- Sapo corredor (Bufo calamita)
  
- Reptiles como:
  
- Lagartija colirroja (Acanthodacthylus)
  
- Lagartija colilarga (Psammodromus algirus)
  
- Aves como:
  
- Lavandera blanca (Motacilla alba)
  
- Durante esta fase el curso natural de las aguas superficiales podría verse afectado tanto por el movimiento de tierras como por la implantación de instalaciones auxiliares en el mismo cauce de la Rambla de Bateig.
  
En cuanto a las perturbaciones que se generarán durante la fase de explotación, las más destacables en este caso son las que se enumeran y valoran seguidamente:
  
- Durante esta fase se producirá un aumento de la contaminación acústica y atmosférica como consecuencia del tráfico que se concentrará principalmente en las horas de entrada y salida de los puestos de trabajo de los polígonos industriales cercanos.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
Las medidas correctoras tienen por objeto minimizar los impactos residuales que no pueden ser evitados. A continuación se relacionan las medidas más significativas que se han contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental:
  
- Se propone el riego de todas aquellas zonas de la obra en las que se produzca un importante movimiento de maquinaria pesada, especialmente en aquellas zonas limítrofes a las casas de campo.
  
- Se realizarán las labores de arreglo y mantenimiento de vehículos y maquinaria en talleres apropiados fuera del recinto de las obras.
  
- Se deberá evitar la acumulación de residuos, escombros, restos de materiales, etc., así como su dispersión por el terreno. Los residuos deberán ser retirados a un vertedero controlado.
  
- Se recomienda trasplantar los árboles que necesariamente tengan que ser eliminados a las zonas perimetrales de dicha carretera, respetando en lo posible los pies arbóreos que no sea necesario eliminar.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra.
  
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-a) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de construcción del Vial de conexión de la av. de Ronda con la Autovía del Mediterráneo, promovido por el Ayuntamiento de Elda, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del Proyecto de Construcción incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.
  
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del Programa de Vigilancia Ambiental.
  
2. Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental.
  
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental.
  
3. Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.
  
4. El Programa de Vigilancia Ambiental, durante la fase de explotación, incorporará campañas de mediciones con el objetivo de incrementar las medidas correctoras en el caso de que, en el futuro, se sobrepasasen los objetivos de calidad señalados en los puntos anteriores. Como parte de dicho Programa de Vigilancia Ambiental se presentará, ante esta Dirección General, informe de las medidas de protección realizadas, acompañado de las primeras mediciones efectuadas.
  
5. De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, y en su apartado de medidas correctoras, se recuperará la capa superior del suelo vegetal que pueda estar afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán a lo largo de la traza en montones, cuya altura deberá definirse en el pliego de prescripciones técnicas particulares del Proyecto de Construcción, de forma tal que se garantice el mantenimiento de sus propiedades naturales.
  
6. Se incluirán tanto las labores de restauración y revegetación, como el seguimiento del Programa de Vigilancia Ambiental en el Plan de Obra, adecuándose y reestructurándose con el desarrollo de la misma.
  
El director de las Obras deberá estar informado de la ejecución de las unidades de obra que puedan tener repercusiones ambientales. Asimismo, se le debe notificar con antelación la situación de los tajos o lugares donde se actuará y el período previsto de permanencia, de forma que sea posible establecer los puntos de inspección oportunos, de acuerdo con los indicadores a controlar establecidos en este Programa.
  
7. La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.
  
Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
8. La Dirección de Obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente Estimación de Impacto Ambiental, para lo cual se establecerán en el presupuesto del Proyecto de Construcción, como ya se ha indicado, las partidas presupuestarias necesarias.
  
9. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano
  
10. Igualmente, si durante la fase de ejecución de las obras apareciesen cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Medio Ambiente, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunicad Valenciana.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 9 de febrero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 049/4022-LHL
  
Título: Homologación Modificativa y Plan Parcial sector ?Baló-
  
Promotor: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: En el extremo sudoeste del término municipal, lindando con Loriguilla, Cheste y Chiva, junto a la rambla del Poyo
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Se persigue el objetivo de atender la demanda de suelo industrial que se genera como consecuencia de las importantes vías de comunicación existentes en la zona como son la autovía de Madrid y la circunvalación de Valencia.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I. La superficie del sector asciende a 875.218 m², calificados por el vigente instrumento de planeamiento como suelo no urbanizable de régimen común o de grado 0.
  
II. El sector se ordena pormenorizadamente según la documentación presentada.
  
III. El uso global principal es el industrial en Polígono II, según los artículos 10.2.b y 10.6 de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana, resultando incompatible el uso residencial salvo viviendas de guarda o conserje vinculadas a actividades industriales de al menos 1.000 m².
  
IV. Se establece la necesidad de implantar una estación depuradora de aguas residuales. Esta infraestructura recogerá las aguas residuales del sector y una vez depuradas las verterá a la rambla del Poyo. Las aguas pluviales, al utilizarse una red separativa, se conducirán directamente a dicha rambla.
  
V. Las conexiones viarias se articularán en dos puntos. El primero de ellos permitirá la conexión con la autovía de Madrid mediante la prolongación de la red viaria interior de los sectores ?Bassa- y ?12- y la carretera de Loriguilla. El segundo de ellos permitirá la conexión con la autovía de Madrid de una manera directa mediante la construcción de un puente sobre la rambla del Poyo.
  
VI. El suministro de agua potable se realizará mediante la prolongación de la red de los sectores 12, 13, 15 y Bassa, previendo la traída de una conducción directa desde la carretera de Loriguilla hasta el depósito a construir en el sector ?Masía de Baló?. El suministro eléctrico se efectuará igualmente mediante la prolongación de las infraestructuras de los suelos industriales colindantes.
  
3. Alternativas
  
Se han estudiado tres alternativas de localización para un nuevo suelo industrial, si bien únicamente se han identificado los nombres de las propuestas y el por qué se han desestimado dos de ellas, percibiéndose una escasa profundidad en este sentido.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 25 de febrero de 2003 el servicio territorial de la dirección general de Urbanismo y Ordenación Territorial remitió proyecto técnico, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo a la Homologación Modificativa y Plan Parcial sector ?Baló?, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el DOGV nº 4.382, de 20 de noviembre de 2002.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron seis alegaciones, según consta en los certificados emitidos por la secretaria del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, en los cuales se incluía la aprobación provisional, el informe del trámite de información al público realizado y un resumen de las alegaciones presentadas.
  
Por su parte, las tres unidades de ejecución en las que al parecer se pretende dividir el sector se expusieron al público de manera independiente en el diario El Mundo de fecha 12 de marzo de 2002, 12 de abril de 2002 y 11 de marzo de 2002 respectivamente, así como en los DOGV nº 4.210, 4.226 y 4.210, de fechas 14 de marzo de 2002 el primero y el último y de 11 de abril de 2002 el segundo, también respectivamente.
  
En la primera ocasión se presentaron ocho alegaciones, recogiéndose once en la segunda y, finalmente, otras ocho en la tercera.
  
2. Resumen de las alegaciones
  
Tanto la exposición al público de la Homologación y Plan Parcial como de la Unidad de Ejecución nº 1 registraron una sola alegación de carácter ambiental que poseía el mismo sentido, haciendo referencia a la afección de la depuradora al cementerio que se localiza entre el suelo urbanizable propuesto y la rambla del Poyo.
  
3. Peticiones de información o documentación complementaria
  
En fecha 6 de octubre de 2003 se solicitó al Ayuntamiento de Riba-roja de Túria ampliación de la documentación remitida inicialmente por entender que algunos de los aspectos recogidos en la misma no aclaraban suficientemente la situación ambiental de la propuesta.
  
Dado que la documentación que se remitió en fecha 3 de noviembre de 2003 no venía a subsanar la totalidad de los aspectos relacionados en el primer informe, y que además aquella no se había remitido debidamente diligenciada, en fecha 11 de noviembre de 2003 se puso en conocimiento del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria esta circunstancia, recibiéndose contestación en fecha 25 de noviembre de 2003.
  
Informes sectoriales
  
En fecha 2 de febrero de 2004, y en relación con la afección del proyecto a las vías pecuarias, se recibió informe de la Unidad de Vías Pecuarias emitido a raíz de la consulta efectuada por el Ayuntamiento.
  
Afecciones legales
  
1. El sector de suelo urbanizable se ve atravesado de norte a sur en su parte central por la vía pecuaria clasificada como ?Cordel de Andalucía?, de 37'61 m. de anchura legal y 15 m. de anchura necesaria.
  
El proyecto propone una modificación del trazado original, adaptándolo a la ordenación urbanística del sector industrial y ofreciendo una compensación patrimonial de los sobrantes enajenables mediante la aportación de terrenos perimetrales con una superficie que asciende a 21.777 m², ubicados al sur del sector ?Masía de Baló- junto a la N-III y colindantes con la citada vía pecuaria.
  
2. Por el límite sur del sector discurre la rambla del Poyo, entendiéndose que la totalidad de las edificaciones propuestas se encuentra a más de 20 metros de la arista superior del cauce si bien el polígono se introduce puntualmente en la zona de policía de cauces de 100 metros, circunstancia ésta que deberá motivar la correspondiente autorización por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
No se aprecia riesgo de inundación según el PATRICOVA a la altura del cauce donde se pretende desarrollar la actuación, pero sí aguas abajo, de manera que el incremento de las escorrentías superficiales así como la construcción de un puente para permitir el acceso directo a la nacional N-III podrían introducir cambios en el comportamiento hidrológico de la citada rambla.
  
Desconocida la solución constructiva del puente, pero advertida la situación del incremento del riesgo derivado del aumento de las escorrentías superficiales al Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, acompañada de una sugerencia técnica en este sentido, en el escrito de contestación se informa de las capacidades de desagüe de la rambla del Poyo y se concluye que el incremento de caudal que ocasiona la actuación no incrementa el caudal punta de la subcuenca y que el incremento del caudal se produce al inicio del hidrograma de la subcuenca, momentos en los que los cauces tienen suficiente capacidad, considerándose adecuada la solución de drenaje prevista en el documento urbanístico.
  
3. Según la información recogida en el estudio de impacto ambiental, del catálogo de bienes culturales de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte se deduce que en la zona no existen bienes culturales de interés que puedan verse afectados por las obras.
  
De los datos consultados sobre el Inventario Inmueble de la Comunidad Valenciana se desprende que la anterior afirmación no es acertada (véase la ?Balsa de la Masía de Baló?), por lo que en cualquier caso procedería el cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Si bien se ha solicitado informe por parte del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano no ha remitido documentación alguna en el momento de la redacción del presente documento.
  
Consideraciones ambientales
  
1. El polígono industrial se enmarca en una zona eminentemente industrial, colmatando una cuña de suelo del término municipal de Riba-roja de Túria que se sitúa entre los municipios de Loriguilla, Cheste y Chiva, sujeto a una enorme presión urbanística especialmente desde su vertiente oriental. Si bien no hay que olvidar los posibles efectos acumulativos, en relación con los vientos dominantes y el traslado de contaminantes atmosféricos el nuevo suelo se localiza alejado de los principales núcleos urbanos residenciales.
  
Respecto a la posible contaminación acústica, o incremento de la misma, hay que partir de una situación de fuerte desarrollo industrial así como de la presencia de una importante red de comunicación viaria con un elevado número de paso de vehículos ligeros y pesados.
  
2. La naturaleza aluvial de los terrenos objeto de estudio les confiere una alta permeabilidad, lo que unido a la presencia de la rambla del Poyo indica una potencial contaminación tanto del subsuelo como de las aguas superficiales en caso de inundación o de vertido accidental de sustancias contaminantes.
  
En ese sentido, el proyecto incorpora la construcción de una estación depuradora de aguas residuales de manera que, unida a una red de saneamiento separativa, se disminuya el riesgo que podría suponer la puesta en marcha de actividades industriales.
  
3. La vegetación dominante en el área de estudio se corresponde con la propia de los cultivos de cítricos, circunstancia habitual en la zona. Únicamente se aprecian ejemplares ornamentales en el entorno más próximo a las tradicionales masías.
  
En la rambla del Poyo se pueden observar, aunque muy influidos por la actividad humana, restos de vegetación edafófila propia de cauces y barrancos.
  
4. La fauna observada se encuentra en sintonía con la predominancia del cultivo de cítricos, no apareciendo especies de destacado valor.
  
5. En relación con el paisaje se puede indicar que se trata de una zona de topografía prácticamente plana, ampliamente transformada por el hombre en los últimos años y donde se aprecia una enorme densidad de infraestructuras que dan servicio a toda una amplia extensión dedicada a las actividades industriales.
  
6. Según la información facilitada el desarrollo industrial supondrá una demanda de agua potable anual de 0'74 Hm³. A este respecto, se han facilitado certificados de la empresa concesionaria del servicio municipal de agua potable en los que se indica la existencia de disponibilidad de caudales para el desarrollo del polígono industrial.
  
Respecto a la depuración de las aguas residuales, tal y como ya se ha indicado, se prevé la construcción de una red separativa y de una estación depuradora de aguas residuales. Se incluye, además, la obligación de instalar arquetas para la toma de muestras en cada uno de los puntos de vertido a la red general de alcantarillado.
  
A este respecto se acompaña información técnica sobre la infraestructura y se advierte de la necesidad de predepurar los efluentes industriales de manera individual y con carácter previo al vertido a la red general, quedando así dentro de los umbrales de vertido establecidos en la normativa del proyecto.
  
Respecto a la gestión de residuos sólidos urbanos, el Ayuntamiento certifica que según la contrata municipal vigente quedará garantizado el servicio de recogida de residuos sólidos urbanos así como su transporte a los centros correspondientes para su gestión definitiva.
  
La gestión de los residuos sólidos inertes y de la biomasa generada a raíz de la tala de los cítricos existentes se realizará por parte del agente urbanizador, debiendo depositarse en vertederos adecuados a la naturaleza de los residuos o bien siendo entregados a gestor autorizado. El Ayuntamiento requerirá los justificantes de entrega de dichos residuos al agente urbanizador antes de la recepción de las obras de urbanización.
  
7. La normativa del Plan Parcial se ha refundido para incorporar las medidas correctoras del estudio de impacto ambiental así como una ordenanza de vertidos a la red de alcantarillado.
  
8. El polígono industrial se sitúa colindante a un cementerio, no habiéndose evaluado la posible interacción con esta dotación en el estudio de impacto ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre la Homologación Modificativa y Plan Parcial sector ?Baló- del municipio de Riba-roja de Túria (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. El puente que se construya para permitir el acceso al polígono industrial desde el extremo sudoeste no deberá suponer una merma de la capacidad de desagüe que derive en un aumento del riesgo de inundación aguas abajo.
  
II. El Ayuntamiento deberá exigir la construcción de arquetas separadoras de grasas y aceites en el momento de otorgar las licencias de actividad a aquellas industrias susceptibles de generar o manipular este tipo de sustancias.
  
III. Será necesario el pronunciamiento de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano con carácter previo a la aprobación definitiva del proyecto.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 26 de febrero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 67/03-AIA
  
Título: Modificación de granja marina para dorada y lubina
  
Promotor: INDUSTRIAS PESQUERAS BALMAR, SA
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
Localización: Bahía de Altea (Alacant)
  
Antecedentes
  
Con fecha 8 de agosto de 2000, la empresa INDUSTRIAS PESQUERAS BALMAR, SA, obtuvo Declaración de Impacto Ambiental favorable, para la instalación de una granja para el cultivo intensivo de dorada y lubina en el litoral de Altea, consistiendo el proyecto en la instalación de 12 jaulas de 16 metros de diámetro y 10 metros de profundidad y 4 jaulas auxiliares de 5,5 metros de diámetro, ocupando una superficie total de 98.800 metros cuadrados (9,8 has) y un volumen total de cultivo de 24.127 metros cúbicos. Este proyecto tiene por objeto producir mediante engorde intensivo 241 Toneladas anuales de dorada y lubina..
  
La instalación a que se hace referencia, obtuvo concesión de dominio marítimo otorgada mediante Orden Ministerial de 6 de febrero de 2001 y fue autorizada por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación el 21 de marzo de 2001.
  
Con fecha 10 de junio de 2002, INDUSTRIAS PESQUERAS BALMAR, tramita ante la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, solicitud de modificación de la autorización inicial, argumentando la existencia de un cambio de accionistas en la empresa, una situación en el mercado que requiere mayor eficiencia productiva en base de un aumento de producción para reducción de costes. El objeto del proyecto ampliado es crear una instalación que permita incrementar la producción anual de dorada y lubina desde las 241 Toneladas/año previstas en el proyecto inicial, hasta las 800 Toneladas/año.
  
En la solicitud formulada por el promotor se requiere la modificación de la autorización inicial, dado que no hay un cambio significativo en las condiciones ambientales de la nueva propuesta y no se modifica la superficie de la concesión inicialmente autorizada.
  
Sin embargo el director general de Pesca y Comercialización Agraria, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, no admite a trámite la referida modificación y devuelve la documentación para que se realice una nueva evaluación ambiental del proyecto, por entender que existe un incremento de producción muy significativo que puede afectar al informe de evaluación de impacto ambiental emitido respecto al proyecto inicial.
  
En fecha 8 de enero de 2003, se recibe en la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda de Alicante, documentación relativa al proyecto de modificación de granja marina en Altea presentado por la empresa INDUSTRIAS PESQUERAS BALMAR, consistente en proyecto técnico, informe de valoración emitido por el Institut d'Ecología Litoral, informes de la Capitanía Marítima, Comandancia de Marina y Autoridad Portuaria de Alicante, anuncio de exposición pública y escritos de alegaciones, al objeto de realizarse evaluación de impacto ambiental de acuerdo a la Ley 2/1989, de Evaluación de Impacto Ambiental de la Comunidad Valenciana.
  
Admitido el expediente a trámite de Evaluación de Impacto y dado que el mismo no incluye un Estudio de Impacto Ambiental, con fecha 5 de febrero, se solicita al promotor el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto de modificación de la piscifactoria marina.
  
En fecha 20 de marzo se recibe el Estudio de Impacto Ambiental solicitado el cual es sometido a información pública por la Conselleria de Territorio y Vivienda, (DOGV nº 4.478), de 10 de abril de 2003.
  
Como resultado de la información pública se formulan alegaciones por parte de la Cofradía de pescadores de Altea, siendo éstas contestadas por el promotor con fecha 1 de agosto de 2003.
  
Descripción del Proyecto objeto de evaluación.
  
El proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental consiste en la ampliación de la instalación autorizada proponiendo la sustitución de las jaulas de 16 metros de diámetro por jaulas de 25 metros de diámetro y 20 de profundidad, todo ello sin ampliar la superficie objeto de concesión de dominio público marítimo, elevando el volumen total de cultivo marino desde 24.127 m2 a 58.904 m2, con el fin de incrementar la producción anual de pescado desde las 241 Toneladas/año del proyecto inicial hasta las 800 Toneladas/año del proyecto modificado.
  
La instalación proyectada en el proyecto ampliado, aunque no introduce la ampliación de superficie de concesión de dominio, sí incrementa notablemente producción prevista y por tanto la carga contaminante consecuencia de ésta en la bahía de Altea.
  
De hecho, para la obtención de esta producción, el proyecto ampliado contempla unas necesidades de aporte al cultivo de 2,187 Toneladas anuales de pienso, (a partir del tercer año), frente a unos aportes de pienso de 600 Toneladas anuales previstos en el proyecto inicial.
  
Con el proyecto modificado el balance de entradas y salidas al sistema constituido por la Bahía de Altea, de acuerdo a los datos del proyecto es como sigue:
  
Entradas : Pienso (2.187 Toneladas /año).
  
Salidas: Dorada y lubina (730 Toneladas /año) + Respiración (73 Toneladas/año).
  
Balance: 2.187 Tm/año - 730 Tm/año - 73 Tm/año = 1.384 Tm/año.
  
Por tanto la instalación realizará una aportación neta de residuos a la bahía de Altea, en forma de excrementos y pienso no ingerido, de 1.384 Toneladas anuales.
  
Alternativas.
  
El promotor no introduce alternativas de ubicación. Se plantea una actividad que constituye un foco importante de contaminación con carácter permanente en el tiempo próxima a ecosistemas marinos protegidos y de la costa de Altea.
  
Los documentos técnicos aportados no justifican las razones que justifican la elección de la ubicación en un entorno muy sensible ambientalmente y de gran importancia turística. No se conoce la existencia en el entorno próximo, ni una infraestructura de apoyo portuaria capacitada para dar servicio a la instalación, ni plantas de abastecimiento de materias primas que justifique dicha elección.
  
Alegaciones en el periodo de información pública
  
En el periodo de información pública en el que se ha expuesto el Estudio de Impacto Ambiental, se ha presentado una alegación con contendido medioambiental, emitida por la Cofradía de pescadores de Altea.
  
Esta alegación argumenta básicamente problemas derivados de la aportación de 720 toneladas de detritus al año en los fondos marinos de Altea aumentando los problemas de enfangamiento del fondo y problemas sanitarios.
  
Asimismo la cofradía argumenta en sus alegaciones dudas sobre la validez científica y la vigencia actual de los datos aportados especialmente los referidos a la capacidad de transporte litoral.
  
En contestación a esta alegación, el promotor, expone que no se producirán perjuicios al tráfico marítimo, que la elevada experiencia que les avala en el sector permite que su producción maximice el aprovechamiento del pienso minimizando los aportes al medio, que las deposiciones de 720 Tm de pienso y heces no afectarán a comunidades de alto valor ecológico ya que se producen en mar abierto a 30 metros de profundidad y que además los excrementos permitirán el desarrollo de comunidades detritívoras y otras especies de ictiofauna e invertebrados que adaptarán progresivamente el equilibrio biológico a los nuevos aportes.
  
Asimismo expone apoyándose en estudio de la Universidad de Alicante que las jaulas de engorde ejercen un efecto de ?atracción sobre abundantes peces salvajes de alta diversidad?, con abundancias medias en torno a 20.000 individuos, incrementando la biodiversidad y abundancia con beneficio para la pesca.
  
Finalmente en su contestación a las alegaciones el promotor expone que no existen dudas sobre los datos aportados, ya que estos han sido tomados con correntímetros, que se está llevando un Plan de Vigilancia Ambiental que aporta información continuada del estado ambiental de la concesión y su entorno, que la Cofradía de pescadores denota una falta completa de conocimiento sobre el transporte litoral no aportando ningún tipo de estudio ni consulta a expertos, mientras pone en duda el trabajo de un grupo de científicos con sobrada experiencia en este tipo de trabajos.
  
Hay que hacer constar que la cantidad de pienso aportado al cultivo, a pesar constituir el aspecto más importante en este proceso de evaluación ambiental, es tratado en la documentación aportada con escaso rigor, no coincidiendo los datos del proyecto con aquellos que figuran en el Estudio de Impacto Ambiental .
  
Por un lado el proyecto de la instalación indica que son necesarios a partir del tercer año hasta 2.100 Toneladas de pienso para producir 730 toneladas de pescado. Por otro lado el Estudio de Impacto Ambiental indica que se precisarán 1.600 toneladas de pienso para la producción de las 800 toneladas de pescado. La diferencia es importante por cuanto el proyecto indica que el índice de conversión de alimento es de 3 y el Estudio de Impacto Ambiental considera un índice de conversión de 2. La diferencia en la cantidad de necesidades de pienso entre ambos documentos, es de 500 toneladas al año.
  
Con el fin de aclarar esta discrepancia existente en la documentación aportada por el promotor, se han revisado los datos del primer proyecto presentado en 1999, en base al cual se ha emitido Declaración de Impacto Ambiental de 8 de agosto de 2.000, la cual consideró un índice de conversión 2 para los meses cálidos y de 12,5 para los meses considerando que el 80% de la producción se produce en los meses cálidos, finalmente resulta un índice de conversión medio de 3, necesitándose en el supuesto de producción de pescado de 200 toneladas que contemplaba el primer proyecto tramitado un total de 600 toneladas de pienso.
  
Por tanto, en el proceso de evaluación, se ha trabajado considerando un índice de conversión 3, entendiendo que las necesidades de pienso se situarán en torno a las 2.100 Toneladas anuales y las necesidades de dispersión y vertido de residuos al medio será próxima a las 1.400 Toneladas anuales.
  
Conclusiones del proceso de evaluación ambiental.
  
El promotor argumenta que la ampliación proyectada no tendrá consecuencias negativas, sino más bien al contrario un aumento de la biodiversidad en peces en el entorno de las jaulas y de la fauna detritívora en el sedimento, llegando incluso a afirmar en el proyecto de ampliación que ?es importante destacar, que el presente estudio no representa ningún cambio substancial respecto al proyecto inicial?, afirmación rigurosamente incorrecta cuando resultado del mismo la producción de peces y con ello la producción de excrementos se multiplica por cuatro llegando a una cantidad anual próxima a 1.400 Tm/año de residuos .
  
Este problema es correctamente advertido por la Cofradía de Pescadores de Altea e ignorado por el promotor, en escrito de contestación a la alegación formulada.
  
Sobre los efectos ambientales derivados de este problema se ha pronunciado recientemente la Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos (JACUMAR), a través del ?Protocolo a utilizar para el establecimiento y seguimiento medioambiental de jaulas de cultivo en mar en España?.
  
Este Organismo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, cuya función es la de facilitar la coordinación y cooperación en materia de acuicultura entre las Administraciones públicas y el sector productor, introduce las siguientes consideraciones:
  
?Los desechos tanto orgánicos como inorgánicos de las piscifactorías pueden causar un enriquecimiento en nutrientes e incluso eutrofización en el caso de que las zonas de cultivo sean zonas semiconfinadas o con poco intercambio de sus aguas. Cerca de un 85% de fósforo y un 80-88% de carbono y un 52%-95% del nitrógeno introducido en las jaulas puede pasar al medio marino a través de los desechos de la comida, excreciones de los peces, producción de heces y respiración.
  
Estudios llevados a cabo en diversas piscifactorias han demostrado que en ciertas ocasiones se puede detectar un impacto significativo en un radio de 1 Kilómetro alrededor de las jaulas de cultivo, siendo éste generalmente mayor en el fondo, donde se puede observar un incremento en la demanda de oxígeno, sedimentos anóxicos, producción de gases tóxicos, cambios en las comunidades, disminución de la biodiversidad del bentos, desarrollo de especies resistentes a la contaminación que pueden resultar dañinas para las especies cultivadas y blooms de fitoplancton, entre otros.
  
Continua el protocolo, exponiendo los problemas derivados del uso indiscriminado de antibióticos para controlar y prevenir enfermedades de los peces en granjas costeras, lo cual ha dado como resultado en ciertas ocasiones al desarrollo de comunidades microbianas resistentes a los antibióticos, habiéndose descrito cambios medioambientales asociados al uso de medicamentos en acuicultura, como cambios cualitativos y cuantitativos en la flora microbiana, efectos tóxicos en los organismos salvajes, desarrollo de defensas bacterianas en patógenos de los peces y transferencia de resistencia antibacteriana a patógenos humanos.
  
Igualmente el protocolo incide en los problemas derivados del uso de agentes químicos como los pesticidas o los antiincrustantes como elementos contaminantes del medio marino, que pueden alterar gravemente el ecosistemas al resultar tóxicos para la vida marina y la especie cultivada, lo cual, a través de su consumo, puede convertirse en un peligro para la salud humana. Además, hay que añadir a todo ello la carga orgánica debida a la limpieza periódica de las incrustaciones orgánicas de las jaulas.
  
Respecto a criterios de instalación de jaulas el protocolo determina preferencias por áreas con buena renovación de aguas con corrientes que favorezcan la dispersión difusión y mezcla de los residuos, evitando para la actividad lugares cerrados con poca renovación de agua. Igualmente propone ubicaciones profundas con al menos doble profundidad que la longitud de los paños de las jaulas.
  
Respecto a la competencia de usos establece que se deben evitar los usos poco o nada compatibles con la acuicultura como los vertidos, áreas protegidas, el turismo las playas, la pesca y el marisqueo, el baño o la navegación, entre otros. Finalmente la elección se debe realizar sobre la base de proteger la biodiversidad de comunidades de interés o especies protegidas.
  
La ubicación proyectada para la piscifactoria que se solicita no cumple objetivamente los criterios de emplazamiento establecidos en el protocolo JACUMAR.
  
Existen además diversos estudios presentados recientemente sobre los efectos ambientales derivados de las granjas marinas que han detectado consecuencias negativas a los pocos años de funcionamiento, especialmente derivadas de la deposición de suciedad en el fondo marino.
  
El problema concreto de la deposición sobre el fondo de miles de toneladas de excrementos, a medio plazo, es tratado en el Estudio de Impacto como un efecto limitado a una distancia máxima establecida en base a una función matemática que considera cuatro variables, (profundidad, velocidad de sedimentación de pienso y excrementos y velocidad de la corriente).
  
Con este argumento se determina una distancia máxima 272 metros de la instalación para el depósito definitivo de los excrementos producidos, considerando dicha distancia como si se tratara de una barrera física definitiva y permanente en el tiempo.
  
Esta limitación en la dispersión de los residuos producidos por la granja marina, es cuestionada por la Cofradía de Pescadores de Altea, en el escrito de alegaciones. Ante esta cuestión determinante en el proceso de evaluación ambiental, el promotor, se limita a manifestar que el argumento expuesto por la Cofradía no está avalado por expertos, mientras que el límite físico de dispersión máxima de 272 metros, que determina el Estudio de Impacto Ambiental está suscrito por expertos en la materia.
  
Nuevamente una cuestión de la máxima importancia para el proceso de evaluación ambiental sobre el proyecto en cuestión, es tratada con una inadecuada superficialidad por el promotor.
  
En este sentido hay que considerar que la cofradía de pescadores está representada por trabajadores del mar con amplia experiencia en todo lo relacionado con el entorno marino de la bahía de Altea, su riqueza biológica, efectos de los temporales y corrientes litorales. Sus consideraciones a este respecto tienen un indudable valor ya que están basadas en el conocimiento y experiencia consolidada de generaciones de pescadores, por lo cual sus aportaciones no deben ser ignoradas, ya que la piscifactoria se encuentra muy próxima a las praderas de posidonia mejor conservadas de la Bahía y a escasa distancia de las playas.
  
Un problema añadido en esta evaluación se produce por el desconocimiento de la composición de los piensos que se aportan al cultivo y por tanto de los residuos que se depositarán en los fondos marinos de la Bahía de Altea consecuencia de esta actividad.
  
Como consecuencia de todo lo expuesto y existencia de múltiples dudas sobre los efectos ambientales de la planta fundamentalmente derivados del incremento da porte de residuos a la bahía de Altea y considerando la importancia ambiental del entorno marino próximo a la instalación procede la aplicación del principio de precaución ambiental, limitando la actividad a la actualmente evaluada y autorizada, que permite la producción de 200 toneladas
  
Consideraciones socioeconómicas.
  
El entorno natural que sufre los riesgos ambientales derivados de la actividad, la Bahía de Altea, constituye un sistema litoral cuya importancia turística es excepcional.
  
Frente a esta importancia, se proyecta una actividad que tiene un mero carácter privado, y cuya rentabilidad está favorecida significativamente por la inexistencia de costes de gestión de los residuos generados ya que estos son directamente depositados en el mar.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.G.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar desvaforable, a los efectos ambientales, el proyecto de Ampliación de granja marina para dorada y lubina a desarrollar en la Bahía de Altea por INDUSTRIAS PESQUERAS BALMAR, en su ubicación propuesta, debido a que dicha actividad liberará en el entorno próximo de la costa, sin control ni tratamiento previo una importante cantidad de residuos orgánicos, generando un riesgo de contaminación de las aguas y los fondos marinos y como consecuencia la degradación ambiental progresiva de un sistema litoral de extraordinaria importancia ecológica y paisajística.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia 9 de febrero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 070/5687-NEK
  
Título: Modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pedralba.
  
Promotor: Ayuntamiento de Pedralba
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Conselleria de Territorio y Vivienda
  
Localización: La modificación puntual nº 2, integrante de la modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias de Pedralba se encuentra situada en la zona este del casco urbano, tras la línea de edificación de la calle de San Antonio.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto y características más relevantes del proyecto
  
La modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias engloba diversas modificaciones puntuales, de las cuales, la nº 2 tiene por objeto la reclasificación de 9.170 m² de suelo no urbanizable, pasando a calificarse como suelo urbanizable residencial.
  
La modificación puntual nº 2 se justifica por la necesidad de crear un perímetro urbano más coherente con la realidad edificatoria existente. Se apunta que la calificación actual de los terrenos objeto del proyecto responde más a un carácter residual de los mismos que a un interés por mantener dichos terrenos carentes de edificación.
  
La memoria de la presente modificación expresa que se procede a la reclasificación de 9.170 m² de suelo no urbanizable a suelo urbanizable, mientras que el plano de proyecto nº 4 indica en su leyenda que la 2ª modificación de las Normas Subsidiarias comporta los siguientes aumentos de suelo:
  
- Aumento de Suelo Urbano: 720 m²
  
- Aumento de Suelo Urbanizable: 8.450 m²
  
Total: 9.170 m²
  
El nuevo suelo urbanizable propuesto limita al oeste con un vial de borde urbano, al norte y este con un conjunto de viviendas unifamiliares, y al sur con un vial asfaltado de acceso a la población. Las zonas grafiadas en el citado plano de proyecto como aumento de suelo urbano se ubican al sudoeste del suelo urbanizable propuesto, y consisten en pequeños reajustes de borde urbano.
  
2. Alternativas
  
La única alternativa de proyecto valorada, frente a la solución adoptada, es la de no realizar el proyecto. La decisión de reclasificar la zona objeto del proyecto se justifica en la necesidad de incorporar edificaciones existentes a la nueva ordenación y ordenar el perímetro de suelo urbano de manera más coherente.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 10 de marzo de 2003, el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitió documento de Modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pedralba, acompañado de estudio de impacto ambiental y certificado de aprobación provisional del documento de modificación puntual, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El documento de Modificación puntual se expuso al público según anuncios publicados en el periódico Levante'EMV, de fecha 25 de julio de 2001, y en el DOGV nº 4.073, de fecha 28 de agosto de 2001.
  
En fecha 4 de noviembre de 2003, se comunicó al Ayuntamiento de Pedralba la necesidad de someter el estudio de impacto ambiental a información pública durante un plazo de 30 días hábiles, de acuerdo a lo dispuesto en Decreto 162/1990, de 15 de octubre, puesto que dicho documento no había sido sometido a información pública junto con el documento de modificación puntual. En fecha 20 de noviembre de 2003 se dio traslado de este comunicado al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia, al objeto de informar sobre el estado del expediente.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público según anuncio publicado en el DOGV nº 4.642, de fecha 2 de diciembre de 2003.
  
Durante los periodos de información pública de ambos documentos no se presentaron alegaciones a los mismos, según consta en los certificados emitidos por la Secretaría del Ayuntamiento de Pedralba. Asimismo se aporta un certificado sobre la aprobación del estudio de impacto ambiental, documento que viene a subsanar las deficiencias observadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
2. Peticiones de información o documentación complementaria
  
No se ha solicitado al Ayuntamiento de Pedralba documentación complementaria ni se han requerido informes sectoriales.
  
Afecciones legales
  
1. La presente modificación no afecta a Lugares de Interés Comunitario (LIC's), a Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPA's), ni a Microrreservas.
  
2. El estudio de impacto ambiental afirma que la única vía pecuaria existente en el municipio, denominada Cordel de Castilla, no se ve afectada por la presente modificación.
  
3. La cartografía temática publicada por la COPUT indica que no existen cauces que se vean afectados por la modificación de planeamiento.
  
4. El estudio de impacto ambiental afirma que, consultados los Inventarios de Yacimientos Arqueológicos, Paleontológicos, de Pinturas Rupestres y de Patrimonio Etnológico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, se ha constatado la no existencia de yacimiento alguno en el ámbito de la modificación.
  
Consideraciones ambientales
  
1. No se ha realizado una descripción del tipo de suelo existente en la zona del proyecto ni se ha aportado información topográfica de la misma. La cartografía temática publicada por la COPUT señala que los materiales predominantes en la zona de estudio son las arcillas y las margas. La misma cartografía señala para la citada zona una vulnerabilidad media a la contaminación de las aguas subterráneas.
  
El estudio de impacto ambiental indica que los impactos ambientales sobre el suelo serán aquellos relacionados con la construcción de las diferentes edificaciones.
  
2. Los terrenos afectados por la actuación se encuentran dedicados al uso agrícola. El estudio de impacto ambiental aporta un listado de las especies vegetales que se pueden encontrar en la zona, destacando la presencia del algarrobo. No se aprecian restos de vegetación natural en la misma.
  
Igualmente, se apuntan algunas de las especies animales presentes en la zona.
  
3. El ámbito de estudio posee una fácil conexión a los distintos servicios urbanos, al tratarse de una zona de borde urbano, prácticamente consolidada en todos sus límites. El estudio de impacto ambiental afirma que la red de saneamiento, la red de energía eléctrica y el alumbrado se encuentran en buen estado.
  
El estudio de impacto ambiental analiza los principales impactos producidos sobre el agua, indicando que se corresponderán con el consumo de dicho recurso así como la contaminación del mismo debido al posible vertido de aguas residuales. Se realiza un cálculo sobre la cantidad de agua potable que demandará el nuevo suelo urbanizable, destacando que la nueva clasificación de suelo supondrá un incremento pequeño del número de habitantes en relación con la totalidad de habitantes de Pedralba. Asimismo, se cita que la depuradora municipal podrá asumir el incremento de agua residual generada en el nuevo suelo residencial.
  
4. En lo relativo a la contaminación atmosférica y acústica, el estudio de impacto ambiental expresa que las emisiones atmosféricas serán las propias del uso residencial y las emisiones acústicas se darán principalmente en la fase de construcción.
  
5. El estudio de impacto ambiental expresa que el ámbito del proyecto no configura un paisaje de singular belleza, puesto que se trata de una zona periurbana, rodeada de edificaciones y de un viario asfaltado.
  
6. El estudio de impacto ambiental no ha analizado la existencia de riesgos ambientales que puedan limitar la implantación del suelo residencial en los terrenos objeto de estudio. No obstante, consultada la cartografía obrante en esta Dirección General, se constata que la zona de estudio no se ve afectada por riesgos ambientales, especialmente por riesgo de inundación.
  
7. El estudio de impacto ambiental afirma que la presente actuación supondrá un aumento del bienestar de la población.
  
8. Las medidas protectoras y correctoras propuestas consisten en depositar los residuos inertes generados en las obras en vertedero autorizado, incluir los residuos sólidos urbanos generados en un sistema de gestión de los mismos, minimizar el consumo de agua evitando fugas y filtraciones, y utilizar parte del nuevo suelo residencial como zona verde, con el fin de integrar la actuación propuesta en el entorno.
  
9. El Programa de Vigilancia Ambiental propuesto consiste en realizar una vigilancia sobre la gestión de los residuos inertes generados durante las obras.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Modificación nº 2 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Pedralba (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Pedralba, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Como medida preventiva, si durante la realización de las obras de urbanización o edificación aparecieran restos arqueológicos o cualquier elemento merecedor de protección, el promotor quedará obligado a comunicarlo a la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, para la adopción de las medidas de protección necesarias. En cualquier caso, dicho departamento establecerá las medidas de protección que considere necesarias en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
II. En el proceso de evaluación ambiental no se observan problemas respecto a las infraestructuras necesarias para el desarrollo de la actuación urbanística proyectada, (abastecimiento de agua, saneamiento, residuos, energía y transporte). No obstante, a este respecto, en materia de evaluación ambiental se establece la necesaria reserva a favor de los criterios adicionales de carácter técnico y consideraciones de idoneidad del proyecto evaluado que la Comisión Territorial de Urbanismo pueda establecer en el marco de sus funciones y competencia.
  
III. El proyecto de urbanización del nuevo suelo urbanizable deberá contemplar, como parte integrante de su contenido, las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, aquellas derivadas de los condicionantes precedentes, así como las consideraciones que se exponen a continuación:
  
- Se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos de cultivo colindantes. En caso de almacenamiento temporal de materiales pulverulentos, se indicarán las medidas a adoptar para evitar la formación de nubes de polvo debido a la acción del viento.
  
- Se llevará a cabo una recogida selectiva de los residuos generados durante las obras de urbanización y construcción, debiendo gestionar cada uno de los residuos generados conforme a sus características fisico-químicas. Se deberá definir un área donde se depositen los contenedores destinados al efecto, indicando las medidas a adoptar para evitar las posibles fugas, vertidos accidentales, derrames, etc. que pudieran producirse durante el almacenamiento temporal de los mismos.
  
- Se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Dichos trabajos deberán realizarse sobre una solera impermeable, terminada con una pendiente dirigida hacia una cuneta o canalón para la recogida y vertido de las posibles fugas y derrames a una cubeta impermeable.
  
- En caso de que los cultivos colindantes se hayan visto afectados durante las obras de urbanización o edificación, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación inicial de los mismos.
  
- Se optará por la reutilización de la tierra vegetal retirada con motivo de los movimientos de tierras realizados, bien en la zona verde del nuevo suelo residencial bien para otros usos externos al mismo. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento de la misma, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda sus condiciones de humedad y sus características edáficas.
  
- Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de los terrenos se gestionarán de manera de adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o de cualquier tipo de residuo.
  
- Descripción de las especies vegetales a utilizar en el ajardinamiento de las zonas verdes, optando siempre por especies autóctonas y con sistemas radiculares no agresivos.
  
IV. Se deberá redactar un Programa de Vigilancia Ambiental que tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras propuestas. Para ello se proponen, como mínimo, los siguientes controles:
  
- Control de la ocupación de los terrenos colindantes al suelo urbanizable propuesto y de las zonas no habilitadas para el almacenamiento de materiales y residuos generados.
  
- Control sobre la ubicación de la maquinaria y los trabajos de mantenimiento de la misma.
  
- Control sobre el mantenimiento de las propiedades de la tierra vegetal.
  
- Control sobre las especies vegetales plantadas en las zonas verdes y seguimiento de su crecimiento.
  
- Control sobre la aparición de restos arqueológicos o elementos merecedores de protección.
  
- Control de polvo sobre la vegetación adyacente y sobre el suelo urbano colindante.
  
- Control de la gestión de los distintos tipos de residuos generados y sobre los materiales empleados en las obras.
  
- Control de los niveles sonoros durante las obras en edificio habitado más cercano.
  
- Control de los niveles de las emisiones de gases y partículas de los motores de combustión interna utilizados en las obras.
  
- Control del cumplimiento de las ordenanzas y normativas urbanísticas.
  
- Control de posibles vertidos, derrames, fugas, etc. de agua residual o productos contaminantes al terreno.
  
El Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar el tipo de control a realizar y la periodicidad de los mismos. Asimismo, se realizarán informes periódicos, acompañados de reportaje fotográfico, en los que se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras propuestas.
  
V. Se deberá solventar la discordancia observada entre la memoria y la documentación gráfica en lo que respecta al aumento de superficies de suelo urbano y urbanizable derivadas de la presente modificación, haciendo extensivas a las áreas de suelo urbano, en su caso, las medidas protectoras y correctoras adoptadas en el estudio de impacto ambiental así como los condicionantes recogidos en la presente Declaración de Impacto Ambiental.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 12 de febrero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 071/8226-SUQ
  
Título: Homologación Modificativa y Plan Parcial ?El Carrascot-
  
Promotor: Ayuntamiento de L'Olleria
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: Al este del casco urbano de L'Olleria, como ampliación del polígono industrial ya existente conocido por el mismo nombre
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
El proyecto persigue la ampliación del polígono industrial ?El Carrascot?, ya existente.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I. El suelo sobre el que se pretende la clasificación como urbanizable industrial, de 280.113 m² de superficie, se encuentra calificado por el vigente instrumento de planeamiento municipal como suelo no urbanizable común.
  
II. Por su parte, el polígono existente cuenta con una superficie de 659.249 m² y un alto porcentaje de consolidación.
  
III. Está previsto utilizar las infraestructuras existentes para dar servicio al nuevo polígono.
  
3. Alternativas
  
El estudio de impacto ambiental no contempla el análisis de alternativas, entendidas como tales. No obstante lo anterior, se valora positivamente en este caso la ampliación del suelo industrial existente sobre áreas calificadas como suelo no urbanizable común, sin valores ambientales destacables en sí mismas, frente al desarrollo de nuevos suelos sobre los que necesariamente habría que construir una nueva red de infraestructuras.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 18 de febrero de 2003 el servicio territorial de la dirección general de Urbanismo y Ordenación Territorial remitió documentación relativa al proyecto de Homologación Modificativa y Plan Parcial de ampliación del polígono industrial ?El Carrascot?, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el DOGV nº 4.281, de 28 de junio de 2002.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron cinco alegaciones, según consta en el certificado emitido por el secretario del Ayuntamiento de L'Olleria, en el que se incluía la aprobación provisional y el informe del trámite de información al público realizado.
  
2. Resumen de las alegaciones
  
Las alegaciones no presentan en ningún caso carácter ambiental, por lo que no son tenidas en cuenta para la elaboración del presente documento.
  
3. Peticiones de información o documentación complementaria
  
En fecha 25 de marzo de 2003 se solicitó a la dirección general de Urbanismo y Ordenación Territorial información complementaria a la remitida inicialmente y que hacía referencia a los certificados de disponibilidad de agua potable y de capacidad de depuración así como al contenido de las alegaciones presentadas durante el periodo de exposición al público.
  
En fecha 15 de abril de 2003 el Ayuntamiento de L'Olleria remitió contestación a la solicitud requerida incorporando informes de las empresas encargadas de la gestión del abastecimiento de agua a la población y de la depuración de aguas, así como copia del contenido de las alegaciones presentadas al proyecto.
  
Informes sectoriales
  
Dado que de la información disponible se derivaba una clara contradicción entre el informe de la empresa supuestamente responsable del correcto funcionamiento de la estación depuradora de aguas residuales a la que se conducirá el efluente del polígono industrial y la información técnica sobre el estado de dicha infraestructura, que indicaba un funcionamiento por encima de sus parámetros de diseño, en fecha 15 de julio de 2003 se solicitó informe de la Entidad de Saneamiento de Aguas de la Generalitat Valenciana.
  
En fecha 11 de diciembre de 2003 se recibió informe de dicha entidad donde se corroboraba que el caudal tratado en la actualidad superaba al caudal de diseño, concluyendo que, de no construir una estación depuradora de aguas residuales en el mismo polígono industrial o fuera de él, pero con motivo de su desarrollo, la conexión a la EDAR mancomunada de Alfarrasí debería posponerse a su futura ampliación, contemplada en el II Plan director de Saneamiento de la Comunidad Valenciana, así como cumplir una serie de requisitos adicionales.
  
Afecciones legales
  
1. Por el límite sudoeste del actual polígono industrial discurre una red de barrancos en forma de ?Y- en la que los conocidos como ?del Grau- y ?del Convent- conforman el denominado barranco de la ?Canal?. Este barranco es afluente del río Clariano, que entre los términos de Alfarrasí y Montaverner toma el nombre de río Albaida. Este río se encuentra interceptado por el embalse de Bellús, conformando en sus riberas el lugar de interés comunitario denominado ?Curs Mitjà del Riu Albaida- que presenta, según los datos disponibles, mermas ambientales aguas arriba del embalse debido principalmente a los vertidos industriales.
  
La zona industrial que se pretende desarrollar se encuentra dentro de los 100 metros de policía de cauces, y los vertidos a la red de saneamiento se conducen a la depuradora mancomunada de Alfarrasí, donde una vez tratados se vierten al cauce del río Albaida.
  
2. El estudio de impacto ambiental describe las vías pecuarias clasificadas en el término municipal de L'Olleria así como los yacimientos arqueológicos catalogados, indicando que el proyecto no afecta a ninguno de estos bienes patrimoniales por causa de su localización.
  
No obstante lo anterior, no se ha remitido el preceptivo informe de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, circunstancia que deberá tenerse en cuenta con carácter previo a la aprobación definitiva del proyecto.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Según la localización del proyecto respecto al casco urbano de L'Olleria, y cruzando la información de la frecuencia, dirección y sentido de los vientos en el área de estudio, las emisiones atmosféricas de la actividad industrial se dirigen directamente a las áreas de habitación.
  
2. Respecto a la posible contaminación del subsuelo y de los acuíferos subyacentes, la baja permeabilidad de los terrenos hace que resulte más preocupante la contaminación debida a los vertidos sobre la red de cauces y barrancos, así como los posibles efectos sobre los lugares de valores ambientales destacados aguas abajo.
  
3. En la zona dominan los cultivos de secano, si bien cada vez es más común observar terrenos abandonados y eriales principalmente por causa de los bajos rendimientos económicos frente a las actividades industriales. Entre los cultivos más extendidos se encuentran los viñedos, los almendros, frutales de pepita y olivos. La aparición de las técnicas de riego por goteo permiten, en otros casos, la implantación de cítricos y kakis. De forma esporádica aparecen pequeños grupos de coníferas, mientras que en los cauces existe vegetación típica de ribera.
  
4. El estudio de impacto ambiental considera que no es probable la existencia de especies vegetales o animales de interés objeto de algún criterio de protección. Esta afirmación se extiende a los espacios naturales y hábitats protegidos y a las zonas sensibles.
  
5. Según la información facilitada, el entorno no presenta una calidad paisajística elevada por el efecto de la actividad humana y los cultivos de secano, teniendo capacidad suficiente para absorber los cambios que se proponen.
  
6. Por otro lado, se estima que el entorno no es una fuente importante de generación de ruidos por la actividad industrial existente así como por la baja intensidad de tránsito de vehículos que soporta.
  
7. Las principales vías de comunicación rodada con la zona son la nacional N-340, la autovía Alcoi - L'Alcúdia de Crespins (CV-40) y la vía rápida L'Olleria - Castelló de Rugat, hoy en día en construcción. Según se indica, la existencia de una ronda permite que el tráfico pesado no atraviese el casco urbano.
  
8. Según el certificado remitido, existe capacidad suficiente para abastecer de agua potable al sector de suelo urbanizable industrial.
  
9. Del informe emitido en relación con el saneamiento de aguas se desprende que el polígono industrial, tal y como está previsto realizarse, puede suponer un riesgo elevado de cara a la contaminación de las aguas superficiales dada la incapacidad de la EDAR a la que se pretende derivar el efluente a depurar.
  
10. No se ha encontrado información suficiente sobre el carácter separativo o unitario de la red de saneamiento del polígono industrial.
  
11. En la normativa urbanística se regulan los parámetros de vertido a la red de alcantarillado.
  
12. No se ha tratado adecuadamente la problemática de la gestión de los residuos, entre ellos los inertes.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre la Homologación Modificativa y Plan Parcial ?El Carrascot- del municipio de L'Olleria (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Deberá obtenerse, con carácter previo a la aprobación del proyecto, informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano en cumplimiento de la legislación vigente y, en cualquier caso, para acreditar que el proyecto no afectará a elementos patrimoniales.
  
II. El Ayuntamiento, con carácter previo al otorgamiento de licencias, deberá revisar con especial hincapié las medidas correctoras y de prevención de la contaminación atmosférica dada la situación del sector de suelo urbanizable en relación con el casco urbano de L'Olleria.
  
III. La red del polígono industrial deberá ser separativa, con arquetas de registro para permitir la toma de datos en cada una de los puntos de conexión de las redes privadas con la red general municipal.
  
IV. El Ayuntamiento exigirá, con carácter previo al otorgamiento de licencias, la construcción de arquetas separadoras de grasas y aceites en aquellas actividades susceptibles de generar o manipular este tipo de sustancias.
  
V. No se podrán otorgar licencias de actividad, y por tanto comenzar las actividades industriales, hasta el momento en que se produzca la ampliación de la estación depuradora de aguas residuales a la que se conducen los efluentes y se informe favorablemente de la situación de funcionamiento de dicha infraestructura por parte de la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana. También resultaría ambientalmente aceptable la reserva de una parcela en el ámbito del polígono industrial para construir una estación depuradora de aguas residuales autónoma. En cualquier caso, la puesta en marcha de las industrias deberá supeditarse a la construcción de esta infraestructura, debiendo certificarse su correcto funcionamiento.
  
VI. Deberá acreditarse adecuadamente la correcta gestión de los residuos sólidos inertes durante la fase de construcción del polígono industrial, preferiblemente depositándolos en vertedero existente autorizado. En caso contrario, deberá habilitarse uno o bien se contratará su gestión a empresa autorizada.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.