Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6541, del 13-06-2011 (2011/6701)

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del Conveni marc de cooperació entre la Generalitat i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, per a la col∙laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6541

Data del DOGV
:   13-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/6701


Data del document
:   07-06-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del Conveni marc de cooperació entre la Generalitat i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, per a la col∙laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.
[2011/6701]
La Generalitat i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 30 de maig de 2011, un Conveni marc de cooperacio, per a la col·laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.
En compliment del que establix l'article 3.4 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Consell, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0600/2011, i que figura com a annex d'esta resolució.
València, 7 de juny de 2011.- La directora general del Secretariat del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.
Conveni marc de cooperació entre la Generalitat i el comité autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, per a la col·laboració de Creu Roja en la intervenció en emergències en l'àmbit territorial de la Comunitat.
València, 30 de maig de 2011
Reunits
D'una part, la Generalitat, representada pel conseller de Governació, Serafín Castellano Gómez, en virtut del que estableix l'article 54.bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i de l'article 21.F, de la Llei 5/1983, del Consell, i de l'autorització conferida per a la firma del present Conveni per Acord del Consell de 25 de març de 2011.
D'una altra part, Fernando del Rosario Romero, en la seua qualitat de president autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, exercint les competències que li són reconegudes en l'art 17 del capítol IV Organització i estructura dels estatuts de la institució, publicats en el Butlletí Oficial de l'Estat número 233, de 17 de setembre de 1997.
Intervenen els citats en la representació i amb les facultats que els seus respectius càrrecs els confereixen, reconeixent-se recíprocament capacitat i legitimació per a atorgar i firmar el present Conveni Marc de Cooperació, i amb aquest fi
Exposen
Primer. Que la Generalitat té atribuïts el compliment de les missions i l'exercici de les competències que corresponen a l'administració autonòmica, en virtut del que disposa la Llei 2/1985, de 21 de gener, sobre Protecció Civil i normativa complementària, així com el que disposa la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat.
Segon. Que la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat, preveu el foment de la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans en les labors de protecció civil a través d'associacions i entitats que col·laboren en labors de protecció civil.
Tercer. Que el Decret 7/2007, de 19 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Autonòmic dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil, en l'article tercer defineix els servicis de voluntariat de Protecció Civil com el conjunt de personal voluntari i recursos materials integrats en una Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil o en una Associació o entitat col·laboradora de la Generalitat en esta matèria, i tenen com a finalitat canalitzar la participació dels ciutadans, lliurement i desinteressada, dins de l'organització de la protecció civil descrita en la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat i en aquest reglament.
Quart. Que la Creu Roja Espanyola desplega, des de la seua fundació el 6 de juliol de 1864, una important activitat, tant de promoció com de participació en la consecució del benestar social, el desenrotllament del voluntariat i el foment de la solidaritat. Conseqüentment, l'ordenament jurídic espanyol i, en concret, el Reial Decret 415/1996, d'1 de març, la configura com una institució humanitària de caràcter voluntari i d'interés públic, que desplega la seua activitat com a auxiliar i col·laboradora de les administracions públiques sota la protecció de l'Estat, tot conservant-ne la independència i autonomia.
Quint. Que la dilatada experiència de Creu Roja Espanyola en tasques de protecció i socors de la població en situacions d'emergència, fa d'eixa institució, una valuosa i eficaç col·laboradora de l'administració autonòmica de la Comunitat Valenciana.
Sext. Que la col·laboració adés esmentada de Creu Roja en matèria de protecció civil, es recull expressament en l'article 7 de la mencionada Llei 2/1985, i té la seua aplicació en l'article 47 de la mencionada Llei 13/2010, que arreplega la definició del voluntariat de Protecció Civil i el seu foment respectivament.
Tenint en compte allò adés exposat, les parts, amb el propòsit de fer el més eficaç possible la participació dels recursos materials i humans de Creu Roja Espanyola en les activitats de protecció civil, acorden subscriure el present conveni marc, de conformitat amb les següents.
Clàusules
Primera. Finalitat del conveni marc
El present conveni marc té com a finalitat establir les normes reguladores de les actuacions conjuntes, a desenvolupar entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Governació i el Comité Autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, orientades a aconseguir una òptima utilització dels recursos humans i materials d'esta institució, davant de situacions de greu risc col·lectiu, catàstrofe, calamitat pública o qualsevol altra en què, a criteri de la Conselleria de Governació, siga necessària la col·laboració de Creu Roja Espanyola.
Segona. Plans anuals d'acció
Anualment s'elaborarà un pla d'acció, en el qual s'arreplegaran detalladament les activitats a desplegar en virtut del present conveni marc, concretant-se almenys, els punts següents:
a) Accions a exercir per cada una de les parts, per a:
Fomentar la participació voluntària i desinteressada dels ciutadans en les labors de protecció civil a través de la Creu Roja Espanyola.
Determinar els recursos materials i humans que Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana posa a disposició de la Generalitat, per a protecció de la població en les situacions d'emergència que es determinen per part de la direcció general competent en matèria d'emergències.
Establir el grau de disponibilitat i mecanismes d'activació dels esmentats recursos, humans i materials, en les referides situacions d'emergència.
b) Descripció detallada de les inversions a realitzar per Creu Roja Espanyola dins del marc econòmic establit pel present conveni.
Tercera. Programes de Formació i Perfeccionament
Cada pla d'acció incorporarà un Programa de Formació i Perfeccionament del Personal de Creu Roja Espanyola a la comunitat autònoma que puga veure's implicat en les diferents activitats relacionades amb la protecció civil.
Correspondrà als centres de formació de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, el disseny dels programes i la seua impartició, els quals seran sotmesos a l'aprovació del departament competent en matèria d'emergències.
Quarta. Programes d'exercicis i simulacres
En els plans d'acció s'inclouran els corresponents Programes d'Exercicis i Simulacres, a fi de verificar, i si és el cas millorar, els procediments operatius i de coordinació prèviament establits, així com garantir que el personal de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana abaste el grau de competència necessari en l'exercici de les tasques assignades en els plans de Protecció Civil.
Quinta. Coordinació operativa
La necessitat intervenció de mitjans i recursos de Creu Roja Espanyola en activitats de protecció i socors a la població, en situació d'emergència, es determinarà per la direcció de l'emergència, efectuant-se l'activació i la coordinació operativa entre les parts a través del Centre de Coordinació d'Emergències de la Generalitat i els centres provincials de coordinació de Creu Roja Espanyola a Alacant, Castelló i València.
Els centres provincials de coordinació de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, rebran les demandes que precisen en compliment de les tasques assignades, assegurant-ne la realització mitjançant l'alerta, mobilització i coordinació de l'aportació dels recursos humans i materials disponibles.
Per part de representants de la Generalitat i de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, s'elaborarà un document sobre procediments de coordinació operativa entre ambdues institucions, el qual serà inclòs en el pla anual d'acció.
La Creu Roja Espanyola, dotarà els centres provincials de coordinació de mitjans per a garantir la comunicació efectiva amb el Centre de Coordinació d'Emergències de la Generalitat. L'equipament de comunicacions esmentat podrà efectuar-se a càrrec del pressupost del present conveni, detallant-se expressament en el corresponent pla d'acció.
A fi de garantir la traçabilitat de les comunicacions entre la Generalitat i Creu Roja, s'instal·laran en les dependències de Creu Roja terminals de gestió del servici 112 Comunitat Valenciana com a via única de transmissió d'incidents i sol·licituds d'intervenció, així com registre de la informació imprescindible per a la intervenció coordinada. La instal·lació esmentada quedarà condicionada a la finalització del projecte d'actualització del sistema integrat de gestió d'emergències i comunicacions 112 i la disponibilitat d'equipament per part de la Generalitat.
Sexta. Participació de Creu Roja Espanyola en el suport a la gestió de les emergències
L'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, assignarà un mínim de tres persones de la seua organització, amb prou qualificació, per a col·laborar amb la Conselleria de Governació de la Generalitat en activitats de suport i assessorament tècnic i organitzatiu, en la gestió d'emergències.
En particular, els representants designats per l'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, actuaran en tals situacions, per a assegurar la màxima coordinació dels efectius de Creu Roja que es troben actuant, amb la resta dels grups d'intervenció, així com per a facilitar l'enllaç i la informació adequats.
Sèptima. Campanyes d'informació i divulgació
A fi que la població en general tinga un millor coneixement de l'organització i actuació de la Protecció Civil i per a millorar el coneixement dels riscs i de les mesures d'autoprotecció a adoptar els ciutadans, les parts acordaran i duran a terme campanyes informatives, amb la periodicitat que consideren adequades.
Les previsions sobre les campanyes esmentades s'inclouran en els corresponents plans d'acció.
Octava. Comissió mixta
Es constituirà una Comissió mixta, com a òrgan de seguiment del present conveni marc, que estarà integrada per un president designat per la Generalitat, un vicepresident designat per l'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola i els vocals que es designen per cada una de les parts. Esta Comissió mixta es reunirà com a mínim anualment.
La Comissió mixta tindrà, entre altres, les funcions següents:
a) Proposta a l'aprovació de les parts convenients de la memòria d'activitats de l'exercici anterior i la corresponent rendició de comptes relatius a l'aplicació financera de les respectives aportacions econòmiques, quedant subjectes les quantitats no aplicades o no prou justificades a l'obligació de reintegrament.
b) Aprovació dels protocols i procediments d'actuació i de coordinació operativa que s'elaboren entre ambdues parts.
c) Elaboració dels plans d'acció entre l'administració autonòmica i l'assemblea autonòmica de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana, amb les seues prioritats o directrius i el seu finançament.
d) Elaboració i proposta de qualsevol altra activitat conjunta relacionada amb la Protecció Civil.
e) Resolució de totes aquelles qüestions que pogueren plantejara com a conseqüència de l'execució dels plans d'acció i l'aplicació del present Conveni.
Novena. Règim econòmic i obligacions
L'aportació econòmica de la Conselleria de Governació, es realitzarà a càrrec del capítol IV, programa 60.04.44.464.16 codi de línia T4286000, dels pressuposts de la Generalitat per a l'exercici 2011, per un total de vint mil euros (20.470 euros).
El dit import s'abonarà després de la seua certificació a mesura que per part de Creu Roja es justifiquen els imports de cada partida previstos en el Pla d'Acció corresponent, de conformitat amb el que disposa l'article 47 bis a) del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
L'abonament de les quantitats estarà condicionat que, amb caràcter previ a la firma del present conveni, Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana acredite la contractació d'una assegurança que contemple indemnitzacions per disminució física, invalidesa temporal o permanent, defunció i assistència mèdica farmacèutica, per a fer front als riscs que puguen sobrevindre'ls als voluntaris en l'exercici de les seues funcions, així com la responsabilitat per danys a tercers.
L'acreditació de l'existència de la pòlissa, haurà d'inscriure's en el Registre dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil.
Deu. Naturalesa del conveni
El present conveni marc, que té naturalesa administrativa, es regularà pel que s'hi estableix, pel que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quedant exclòs de l'àmbit d'aplicació de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
Onze. Protecció de dades
Cada una de les entitats firmants, serà responsable del compliment de la normativa reguladora del tractament de dades de caràcter personal, i es comprometen a complir al que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal
Dotze. Entrada en vigor i pròrroga
La vigència del present conveni marc, s'estendrà des de l'1 de gener al 31 de desembre de 2011, podent prorrogar-se per períodes anuals, previ consentiment exprés manifestat formalment per ambdues parts, i amb la revisió econòmica del valor de l'IPC interanual, del mes en què es propose la pròrroga.
Tretze. Publicitat
El present conveni marc serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
I en prova de conformitat, els representants de les parts firmen en dos exemplars exemplar el present Conveni.
El conseller de Governació: Serafín Castellano Gómez
El president autonòmic de Creu Roja Espanyola a la Comunitat Valenciana: Fernando del Rosario Romero