Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8662, del 23-10-2019 (2019/9387)

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 32/12-AIA Terrateig y Llocnou de Sant Jeroni.
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Número DOGV
:   8662

Fecha DOGV
:   23-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/9387


Fecha del documento
:   23-09-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Terrateig
    * Llocnou de Sant Jeroni
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 32/12-AIA Terrateig y Llocnou de Sant Jeroni. [2019/9387]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, que establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución complementaria y modificativa de las declaraciones de impacto ambiental de 13 de octubre de 2005 y Resolución de 4 de julio de 2006 (expediente 117-2005-AIA), y de 19 de junio de 2012 (expediente 32-2012-AIA).  
«Resolución complementaria y modificativa de las declaraciones de impacto ambiental de 13 de octubre de 2005 y Resolución de 4 de julio de 2006 (expediente 117-2005-AIA), y de 19 de junio de 2012 (expediente 32-2012-AIA)  
  
Expediente: 32-2012-AIA.  
Título: modificación de proyecto de complejo avícola de puesta con ovoprocesadora.  
Promotor: Granjas Dulcesol, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Localización: parcelas 43 y 68 del polígono 2, de Terrateig, y parcelas 5 y 130 del polígono 1 de Llocnou de Sant Jeroni (Valencia). (Antiguas parcelas catastrales 39, 42, 43, 44, 45, 65, 67, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 del polígono 2, de Terrateig).  
  
Antecedentes  
El 13 de octubre de 2005, la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental (en adelante DIA) del proyecto de legalización de explotación avícola de puesta en el término municipal de Terrateig para explotación de 454.200 plazas para gallinas ponedoras en cinco naves (expediente 117-2005-AIA).  
El 4 de julio de 2006 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite resolución modificando la capacidad de almacenamiento de gallinaza establecida en la DIA.  
El 19 de junio de 2012 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite declaración de impacto ambiental (expediente 32-2012-AIA) del proyecto de modificación de explotación avícola de puesta y ovoprocesadora en los términos municipales de Llocnou de Sant Jeroni y Terrateig. Tras la modificación propuesta las instalaciones contarían con 4 naves, ovoprocesadora y almacén. Las plazas previstas eran de 537.600.  
El 16 de febrero de 2017 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite documentación referente a una nueva modificación del proyecto. Según dicha documentación el proyecto modificado en 2012 no se ejecutó tal y como fue aprobado de manera que la explotación, a fecha de recepción de la documentación, contaba con tres naves destinadas al alojamiento de las gallinas ponedoras, un almacén, una cámara de frío y la ovoprocesadora. En los planos de la documentación remitida consta una nave pendiente de ejecutar y aprobada legalmente.  
La modificación solicitada incorporaba el almacén como nave de producción con el fin de cumplir con la normativa de bienestar animal sin aumentar la capacidad autorizada.  
Con la modificación prevista la explotación alcanzaría un total de 430.497 plazas, inferior a la capacidad autorizada. Las remodelaciones realizadas se han efectuado siempre sobre el mismo perímetro de ubicación de las naves demoliendo estructuras existentes o bien aprovechando los espacios de separación entre las naves existentes.  
Esta modificación fue informada por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en fecha de 20 de febrero de 2017 considerando que, tras el análisis técnico realizado, la modificación no era un supuesto del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
En fecha de 20 de febrero de 2019 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite documentación respecto a una nueva modificación del proyecto.  
La modificación consiste en la ejecución de una nueva nave de dimensiones 128,5 m x 20,5 m con capacidad para 107.100 plazas. La nueva nave (nave VIII) se ubicará en el lugar que actualmente ocupa la cámara de frío y terrenos anexos.  
La capacidad máxima de la explotación tras la modificación será de 537.597 plazas siendo la capacidad máxima ya autorizada de 537.600 plazas.  
La situación de la explotación tras la modificación será:  
Nave III (existente): 1.785,67 m² de superficie y capacidad para 27.297 gallinas alojadas en sistema aviario.  
Nave IV (existente): 3.166,14 m² de superficie y capacidad para 134.000 gallinas alojadas en el sistema de jaulas en batería.  
Nave V (existente): 3.166,14 m² con una capacidad de 134.000 gallinas alojadas en sistema de jaulas en batería.  
Nave VI (existente): 3.166,14 m² con una capacidad de 134.000 gallinas alojada en sistema aviario.  
Nave VIII (a ejecutar): 2.636,41 con una capacidad de 107.100 plazas en sistema aviario.  
Ovoprocesadora y edificios auxiliares (oficina, muelle, clasificadora): ocupan una superficie de 2.166,34 m². La explotación cuenta además con aljibe, depósitos de agua y estercolero de 437.36 m².  
La superficie total construida será de 16.087,19 m². La superficie total de los terrenos es de 122.328 m².  
Según documentación aportada con esta distribución se cumple con la normativa municipal en la que no se permite una ocupación de parcela superior al 30 % en el municipio de Terrateig.  
El 10 de abril de 2019 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental determina que la modificación del proyecto no es un supuesto recogido en la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental atendiendo a que la nueva nave se construirá en espacio ya previamente construido y la explotación no supera la capacidad autorizada en número de aves por lo que no es previsible que exista un aumento del consumo de recursos o generación de residuos por encima del proyecto autorizado.  
En dicho informe se concluye que se emitirá una resolución para incorporar al expediente de evaluación de impacto ambiental las modificaciones propuestas.  
El 13 de mayo de 2019 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite documentación complementaria y solicita la emisión de la resolución en materia de impacto ambiental.  
Descripción de la nueva nave  
La nave a ejecutar presentará una estructura metálica y cerchas a dos aguas. La cubierta será de chapa metálica lacada. La nave contará con un falso techo de panel sándwich de 4 cm, relleno de poliuretano. Las paredes laterales y frontales serán paneles sándwich L/G, con chapa metálica exterior lacada y chapa metálica interior galvanizada. Los paneles de cerramiento se montarán sobre zócalo de obra, de 0,3 metros de altura, por todo el contorno de la obra. La nave, a dos aguas, tendrá una longitud de 128,48 metros y una anchura de 20,52 metros, con una separación entre pórticos de 4 metros, y un altura en cumbrera de 11,45 m. Será una nave productiva con sistema tipo aviario, de dos alturas, con capacidad para 107.100 gallinas ponedoras, debidamente adaptada al Real decreto 3/2002, de 11 de enero, por el que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras. Interiormente se instalarán cinco filas de sistema aviario de 123,53 x 2,47 m, separadas entre sí por pasillos de anchura 1,27 m. Cada fila del sistema aviario estará compuesta por 39 secciones de nidales de dimensiones unitarias 2,412 x 2,47 metros, y una sección nidal y 20 secciones de paso de dimensiones unitarias 1,206 x 2,47 m, lo que se corresponde con 11 elementos estructurales distribuidos en 3 niveles.  
Debido a la combinación de secciones con nidal y secciones con pasarela dentro de una línea de nidales, por un parte puede adaptarse perfectamente la superficie del nidal y, por otra, las pasarelas ofrecen a las gallinas la posibilidad de moverse más fácilmente entre los distintos niveles. La nave contará con nidal comunitario desde donde los huevos se recogen de forma automatizada.  
Debajo de cada piso se ubican las cintas de estiércol que conducirán los excrementos fuera de la nave.  
Con la modificación propuesta la producción anual esperada será de 589.250.503 huevos.  
Los incrementos de consumo previstos a consecuencia de la entrada en funcionamiento de la nueva nave será de 10.710 m³ para consumo de las aves y 353,28 m³ de agua de limpieza, 60.591,83 kWh/año, un aumento del consumo de piensos de 514.080,00 kg/año, un incremento en la gestión de estiércol de 5.890,50 toneladas /año. También se producirá un incremento de la emisión de gases de efecto invernadero. No obstante, ninguno de estos parámetros constituye un incremento de consumo de recursos o de producción de estiércol por encima de lo autorizado en 2012.  
Documentación administrativa  
- Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Terrateig de 15 de enero de 2019 en sentido favorable.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar ratificándose en el informe emitido en fecha de 12 de julio de 2017.  
Afecciones legales  
No se han detectado nuevas afecciones legales en el ámbito de modificación del proyecto.  
Actualmente los terrenos forestales anexos a la explotación están considerados como terreno forestal estratégico según el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
Las modificaciones efectuadas con posterioridad a la emisión de la DIA de 19 de junio de 2012 han consistido en sucesivas modificaciones de las instalaciones sin que exista variación en el número de aves que contendrá la explotación y sin que sea previsible, en este sentido, que existan nuevos efectos ambientales significativos.  
Las modificaciones se han efectuado en la parte de la explotación ubicada en el municipio de Terrateig y las modificaciones que se proponen se realizarán a menos de 500 metros de terreno forestal estratégico. La calificación del terreno a efectos de la consideración en el proyecto, no supone la generación de nuevos posibles efectos ambientales significativos. No obstante, además del cumplimiento de las medidas de prevención establecidas en la DIA, y dada la entrada en vigor de nueva normativa, se ampliará el condicionante ambiental número 1 para aumentar el nivel de protección de la DIA.  
Tras el análisis técnico del expediente, y analizados los antecedentes de la explotación, atendiendo a que existen varios pronunciamientos ambientales con distintos condicionantes ambientales, algunos que no son de aplicación, otros coincidentes en los mismos aspectos y difícilmente interpretables, y dadas las modificaciones legislativas, se considera necesario unificar los condicionantes ambientales de los distintos pronunciamientos emitidos, ampliarlos y modificar su redacción con el fin de facilitar su cumplimiento e interpretación, instar al cumplimiento de la normativa que en cada momento se encuentre en vigor (salvo casos en los que se considera necesario hacer mención específica de determinada normativa) y de esta manera conseguir que las medidas preventivas y correctoras sean suficientes, necesarias y eficaces.  
Consideraciones jurídicas  
1. El artículo 44 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, permite la modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental en los términos de dicho artículo.  
2. El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad Ambiental y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Se procede a modificar, ampliar y unificar la pare dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental de 13 de octubre de 2005 y Resolución complementaria de 4 de julio de 2006 y declaración de impacto ambiental de 19 de junio de 2012, de forma que el proyecto deberá cumplir los siguientes condicionantes:  
1. Medidas de prevención de incendios forestales:  
a) Se cumplirá con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
b) Se procederán a adoptar medidas de prevención y protección frente a incendios forestales teniendo en cuenta el artículo 178 de la LOTUP y los planes de prevención municipales. Las medidas de adaptación escogidas por el promotor deberán ser informadas por el órgano competente en prevención de incendios con anterioridad a la obtención de la licencia municipal de obras.  
2. Gestión de subproductos y residuos:  
a) Los residuos producidos en las fases de desmantelamiento y de construcción de las nuevas instalaciones deberán almacenarse separadamente y gestionarse conforme a su naturaleza y peligrosidad de acuerdo con la legislación vigente en materia de residuos prevaleciendo la reutilización en la gestión de estos residuos y, en todo caso, serán entregados a gestor de residuos de construcción y demolición.  
b) Los residuos zoosanitarios infecciosos y químicos que pudieran producirse en la explotación deberán ser manipulados y almacenados debidamente, acumulándose en contenedores homologados a tal efecto y retirados por gestor autorizado. Los residuos asimilables a urbanos, deberán destinarse a ecoparque, o ser gestionados a través del servicio municipal de recogida de basuras; los aceites lubricantes usados de motores y máquinas de la explotación, se llevarán a centros especializados para su reciclado.  
c) Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a la normativa vigente que regule las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.  
d) Los contratos de gestión de residuos y subproductos estarán en todo momento adaptados al número de animales y al volumen generado.  
3. Prevención de la contaminación:  
a) Las nuevas naves que se construyan deberán conectarse a la red de evacuación de pluviales. Los puntos de vertido final de pluviales contarán con elementos de protección frente a la erosión hídrica. Se deberá comprobar periódicamente el estado de esta red.  
b) Respecto al sistema planteado para el tratamiento de aguas residuales, se cumplirá con lo que al efecto ha dispuesto el órgano de cuenca en la concesión que permite la reutilización de aguas depuradas.  
c) El depósito de almacenamiento temporal de lodos dispondrá de una cubierta para evitar la incorporación de pluviales. Su gestión se realizará a través de gestor o mediante la aplicación en campo previo tratamiento cumpliendo con la legislación vigente en cada momento en la materia.  
d) En la aplicación de lodos tratados en campo y en la aplicación del agua depurada se aplicará la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural sobre utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana o normativa que lo sustituya.  
e) La zona de salida bajo la cinta transportadora de gallinaza al exterior deberá estar impermeabilizada.  
f) El estercolero de la explotación deberá tener la capacidad suficiente para almacenar la gallinaza en caso de desfase entre la limpieza de las naves y su retirada sin que pueda disminuirse la capacidad actualmente existente. Estará debidamente impermeabilizado y cubierto. Los lixiviados que se produzcan durante el posible almacenamiento de la gallinaza en el estercolero no podrán verterse libremente debiendo incorporarse a las pilas de estiércol, depurarse o gestionarse a través de gestor autorizado.  
4. Aplicación de buenas prácticas en la gestión del estiércol: En caso de tener que llevar a cabo un almacenamiento prolongado de gallinaza en el estercolero se deberán aplicar medidas para el manejo de este producto (volteos periódicos, formación de pilas, etc) para favorecer la aireación del producto.  
5. Prevención de efectos ambientales en el exterior de la explotación:  
Las fachadas donde se sitúan las salidas del aire del sistema de ventilación de las naves y la salida de la cinta de transporte de las deyecciones animales contarán con sistemas de retención dentro de las naves o el perímetro de las mismas para evitar la salida incontrolada de plumas.  
6. Prevención de impactos sobre el patrimonio cultural.  
En la construcción de la nueva nave y aunque se trata de un ámbito ya afectado por la remoción de tierras, se llevará a cabo una vigilancia a efectos de detectar la posible aparición de elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano. En el caso de aparición de hallazgos, se paralizarán las obras y se comunicará su existencia al órgano competente en materia de patrimonio cultural.  
7. Modificaciones del proyecto:  
Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
La presente resolución complementaria y modificativa no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente Resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
València, 19 de agosto de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. del director general de Calidad y Educación Ambiental, R 09.08.2019; DOGV 8614, 16.08.2019): Fran Quesada Ferre.»  
  
València, 23 de septiembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. del director general de Calidad y Educación Ambiental, R 09.08.2019; DOGV 8614, 16.08.2019): Fran Quesada Ferre.