Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3020, del 24-06-1997 (1997/8451)

ORDEN de 16 de junio de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece un programa de ayudas a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3020

Fecha DOGV
:   24-06-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/8451


Fecha del documento
:   16-06-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 16 de junio de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece un programa de ayudas a los trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, incluidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social.  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana contempla entre sus créditos autorizados, una línea de subvención destinada al programa de ayudas en favor de los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas, cuya regulación para el ejercicio de 1996 se estableció en la Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, de 20 de mayo de 1996 (DOGV n.º 2.761, de 3 de junio de 1996) y cuyo antecedente normativo en cuanto al Régimen de los Convenios Especiales de Cotización, viene recogido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de fecha 25 de enero de 1996 (BOE de 12 de febrero de 1996), por la que se regula la suscripción de Convenios Especiales con la Seguridad Social por parte de trabajadores de temporada comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social.  
En base a la citada disposición ministerial y a las previsiones de gasto de la Ley de Presupuestos para el ejercicio de 1997, la presente orden, establece para el presente ejercicio el programa de ayudas destinadas a subvencionar los costes de los Convenios Especiales, que determinados trabajadores y trabajadoras del sector reanuden en el año de 1997 o, en su caso, aquellos que no lo tenían suscrito en el año 1996 lo suscriban en 1997, centrándose al igual que en el ejercicio anterior, en aquellos que por razones de edad se encuentren más próximos a la edad ordinaria de jubilación y su situación económica sea más precaria; exigiéndose por otra parte un periodo mínimo de 10 años de cotización o su equivalente a efectos de la pensión de jubilación.   
En su virtud, de conformidad y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, y demás disposiciones de general aplicación:  
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto de las ayudas. Dotación presupuestada  
El Plan de Ayudas destinadas a los trabajadores y trabajadoras comprendidos en los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social. establecido en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, por la Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, de 20 de mayo de 1996, se regula para el presente ejercicio por lo dispuesto en la presente orden.   
La dotación presupuestada para el ejercicio de 1997 se cifra en 31.965.130 de pesetas con cargo a la línea de subvención genérica 407/000/97 del programa presupuestario 315.10.  
Artículo 2. Requisitos objetivos y subjetivos de los beneficiarios  
Los destinatarios de las ayudas, deberán reunir los siguiente requisitos:  
1. Tener suscrito el Convenio Especial de Cotización, regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996 (BOE de 12 de febrero de 1996).  
2. Acreditar en el momento de la suscripción o reanudación del citado convenio especial, al menos 10 años de cotización o periodo equivalente, en cualquiera de los regímenes de la Seguridad Social con cómputo recíproco de cuotas.  
3. Tener en el momento de la solicitud de las ayudas, 60 o más años de edad.  
4. Carecer de rentas de cualquier naturaleza o procedencia, que en cómputo anual y referidas a la unidad familiar no superen el S.M.I. vigente, por cada uno de sus miembros.   
Artículo 3. Cuantía de las ayudas  
El importe de las ayudas, con carácter general, será el 90% del coste del Convenio Especial de Cotización, y referido a las cuotas del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 1997.  
Dicho importe será del 100% del coste, referido asimismo al periodo indicado en el párrafo anterior, atendiendo a las circunstancias de edad y situación económica de los solicitantes siguientes:  
a) Solicitantes de edad igual o superior a 64 años en el momento de la solicitud.   
b) Solicitantes, cuya unidad familiar, acredite rentas, en tributación conjunta o por separado, y referida a cada uno de sus miembros, inferiores al 75% del SMI vigente en el momento de la solicitud.   
La concesión de las ayudas, se condiciona en cualquier caso a la consignación presupuestaria existente, no pudiendo concederse ayudas que excedan de dicho límite. Cuando de resultas de las ayudas concedidas, se haya agotado la dotación presupuestada, o esta sea insuficiente para la atención de nuevas solicitudes, se publicará en el DOGV la desconvocatoria de las ayudas reguladas en la presente orden, de conformidad a lo previsto en el artículo 47.11.c) de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.  
Artículo 4. Procedimiento, solicitud y plazo  
El procedimiento para la concesión de las ayudas reguladas en la presente orden se iniciara previa solicitud de los interesados, según modelo anexo, a la que necesariamente se deberá adjuntar la documentación siguiente:  
a) Documentación necesaria de los solicitantes que no tengan concedidas ayudas en el año 1996:  
1. DNI del solicitante.  
2. Copia del Convenio Especial suscrito con la Tesorería de la Seguridad Social.  
3. Certificado de vida laboral que acredite 10 años de cotización o periodo equivalente.  
4. Últimas declaraciones-liquidación del IRPF de todos los miembros de la unidad familiar del solicitante cuyo plazo de presentación en periodo voluntario haya vencido.  
5. Ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada en el impreso que se facilitará al efecto.  
b) Documentación que deberán aportar los que resultaron beneficiarios de las ayudas por el mismo concepto en el ejercicio de 1996, y que reanuden el Convenio Especial en 1997:  
1. Copia auténtica de la solicitud de reanudación a que se refiere el párrafo segundo del artículo 9 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 25 de enero de 1996, y de la que resulte que dicha solicitud se presentó dentro del mes siguiente al cese de la actividad.  
2. Última declaración-liquidación del IRPF cuyo plazo de presentación en periodo voluntario haya vencido.  
3. Ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada en el impreso que se facilitará al efecto, en el caso de que se desee modificar la anteriormente aportada.  
Las solicitudes podrán presentarse individual o colectivamente a través de asociaciones y organizaciones sindicales a los efectos de seguir trámites administrativos, y a través de personas jurídicas públicas a las que se otorgue la representación para el ingreso de cuotas a que se refiere el artículo 6.2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996; en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los artículos 7 i 8 de esta orden.  
La representación conferida se practicará por los interesados conforme lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las solicitudes y documentación pertinente, se dirigirán a las direcciones territoriales de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, Área de Trabajo, Servicio de Relaciones Laborales de la provincia de residencia de los solicitantes y podrán presentarse en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, citada en el apartado anterior.  
El plazo para la presentación de solicitudes y documentación finalizará el 30 de octubre de 1997.  
Artículo 5. Remisión de expedientes, resolución y recursos  
Las direcciones territoriales de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, Área de Trabajo, remitirán junto con informe de cumplimiento de las obligaciones formales, las solicitudes y documentación a la Dirección General de Trabajo en el plazo de diez días desde que el expediente esté completo.  
Si del examen de la citada documentación observaren la falta de algún documento de los especificados en el artículo 4, requerirán a los solicitantes, para que en el plazo de diez días sea aportado, advirtiéndose de que en caso contrario se archivará el expediente sin más trámite.  
Las solicitudes colectivas serán tramitadas en un solo expediente, alcanzando los efectos de archivo de actuaciones, respecto de aquellos solicitantes que no reúnan la documentación completa. En las mismas se designará una única cuenta bancaria, a la que se librarán los pagos correspondientes.  
La competencia para la concesión de las ayudas se delega en el director general de Trabajo, quien dictará la resolución procedente, por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio, en un término máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de solicitud.  
Trascurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada a los efectos del artículo 43.2,c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las resoluciones del director general de Trabajo, pondrán fin a la vía administrativa; siendo susceptibles de recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, a partir del día siguiente a su notificación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso Administrativo. Con carácter previo, deberá comunicarse la interposición del citado recurso a la Dirección General de Trabajo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Articulo 6. Procedimientos de pago de las ayudas y justificación  
Las resoluciones de concesión, condicionarán el pago de las ayudas al cumplimiento por los beneficiarios de sus obligaciones dimanantes de los Convenios Especiales de Cotización suscritos, pudiendo efectuarse pagos parciales, previa justificación del ingreso de cuotas en la Tesorería de la Seguridad Social.  
Podrá, asimismo, procederse al pago, siguiendo el procedimiento de anticipos establecido en el artículo 47, bis 1,a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana en la siguiente forma:  
1. El 40% del importe de la subvención concedida, podrá librarse de inmediato a la notificación de la resolución de concesión, en concepto de anticipo. Previamente deberá garantizarse el importe anticipado, mediante la constitución de aval bancario en favor de la Generalitat Valenciana.  
2. El 20% se librará una vez el beneficiario, justifique el pago de cuotas del Convenio Especial, por importe de la cantidad anticipada. El aval podrá cancelarse una vez se justifique el segundo anticipo concedido.  
3. El 40% restante se librará previa justificación de pago de cuotas correspondientes a la totalidad del periodo de Convenio Especial que se subvenciona.  
Para la modificación de los porcentajes y el tipo de garantías exigidas en el apartado anterior, la concesión de las subvenciones requerirá acuerdo del Consell a propuesta del conseller de Empleo, Industria y Comercio.  
Artículo 7. Representación para el ingreso de cuotas por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, en las resoluciones y , en su caso, acuerdos del Consell, que concedan el 100% del coste del Convenio Especial, podrá asumir la representación a los efectos prevenidos en el artículo 6.2 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1996.   
Dicha representación, implicará que la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, se obligará al ingreso en periodo voluntario, en la Tesorería de la Seguridad Social, de las cuotas vencidas correspondientes al periodo subvencionado a los beneficiarios.  
En el supuesto contemplado en el presente artículo, la representación deberá ser solicitada expresamente por el interesado, siendo potestativo para la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio asumir la misma, que será, en su caso, en la misma resolución de concesión de las ayudas.  
Con una antelación mínima de un mes al vencimiento de cualquiera de las cuotas del Convenio Especial subvencionado, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá renunciar a la representación asumida mediante resolución del director general de Trabajo, siendo notificada debidamente a los beneficiarios representados, sin perjuicio de mantener los términos de la subvención concedida, para cuyo pago se seguirían los procedimientos habituales de justificación previa desde ese momento. Contra dicha resolución cabrá interponer los recursos mencionados en el artículo 5.  
Articulo 8. Representación para el ingreso de cuotas en personas jurídicas públicas distintas de la Generalitat Valenciana  
Si la representación a que se refiere el artículo anterior, la asumieran personas jurídicas públicas, ajenas a la Generalitat Valenciana, el procedimiento de solicitud, concesión y pago se seguirá con dichos representantes, en nombre de los beneficiarios que representen.  
El representante, además de la documentación exigida en el artículo 4 respecto de todos y cada uno de los beneficiarios para los que solicita la subvención, a excepción de la designación de cuenta de ingreso que será única, deberá aportar documento fehaciente en el que estos confieran expresamente la representación a los efectos indicados; y además el acuerdo de órgano competente para aceptar y asumir voluntariamente la misma.  
Artículo 9. Seguimiento y control de las ayudas. Revocación por incumplimiento de sus condiciones  
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente orden, en las resoluciones y /o acuerdos de concesión, así como de las obligaciones que tienen los destinatarios que se deriven de lo preceptuado en la orden ministerial retiradamente citada, y de los Convenios Especiales suscritos, determinará la apertura de expediente contradictorio, en el que podrá revocarse total o parcialmente las ayudas concedidas y ordenarse el reintegro de las cantidades percibidas a la Tesorería de la Generalitat Valenciana.  
La Dirección General de Trabajo, establecerá las medidas necesarias, de control y seguimiento de las ayudas concedidas, pudiendo recabar la colaboración de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y de las entidades gestoras de la Seguridad Social en el ámbito de dichas medidas.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Las solicitudes, que habiendo tenido entrada en tiempo y forma, durante el ejercicio de 1996, sobre las que no hubiera recaído resolución expresa, o bien ésta fuere objeto de revisión, bien de oficio o a instancia de parte, se resolverán conforme a lo establecido en la Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de mayo de 1996.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Con las excepciones contempladas en la disposición transitoria anterior, queda derogada a todos los efectos la Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, de 20 de mayo de 1996 (DOGV núm. 2.761, de 3 de junio de 1996).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Dirección General de Trabajo, para resolver cuantas cuestiones de índole general se susciten, así como la de impartir las instrucciones necesarias para la ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y surtirá efectos desde el día 1 de enero de 1997.  
Valencia, 16 de junio de 1997  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,  
DIEGO SUCH PÉREZ  
Anexo  
Solicitud de ayudas destinadas a subvencionar el coste de convenios especiales de cotización a la Seguridad Social, de los sistemas especiales de frutas y hortalizas y conservas vegetales del régimen general de la Seguridad Social (T.Q.X.L.Z. 25 de enero de 1996).  
HOJA NÚM. 1  
Expte: 4\_ \_ A\_ \_ \_/97  
1. SOLICITUDES INDIVIDUALES. NIF  
1.1 APELLIDOS:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
1.2 NOMBRE:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
1.3 N.º AFILIACIÓN S.S.\_\_\_\_\_\_/\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
1.4 DOMICILIO:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_Nº\_\_\_\_\_\_\_\_  
1.5 LOCALIDAD:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
1.6 PROVINCIA:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_CP\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
1.7 TELÉFONO:\_\_\_\_/\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
2 SOLICITUDES COLECTIVAS A TRAVÉS DE REPRESENTANTE  
2.1 NOMBRE/RAZÓN SOCIAL:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
2.2 CIF/NIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
2.3 DOMICILIO:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_N.º\_\_\_\_\_\_\_\_  
2.4 LOCALIDAD:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
2.5. PROVINCIA:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_C.P.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_   
2.6 TELEF.\_\_\_\_/\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ FAX:\_\_\_\_/\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_   
2.7 RESPONSABLE:\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
2.8 CARÁCTER DE LA REPRESENTACIÓN:  
2.8.1 REPRESENTACIÓN PARA TRÁMITES ADMINISTRATIVOS\_\_\_\_\_\_  
2.8.2 REPRESENTACIÓN PARA INGRESO DE CUOTAS\_\_\_\_\_\_  
(Marcar con una X la opción elegida)  
CUMPLIMENTAR HOJA 2  
SOLICITUD:  
El abajo firmante, declara ser ciertos los datos y documentos aportados por lo que estima encontrarse incluido entre los beneficiarios de las ayudas establecidas en la Orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_(DOGV de \_\_\_/\_\_\_\_\_/\_\_\_\_).  
En su virtud SOLICITA le sea concedida la subvención por el importe procedente; del coste del /los Convenio/s Especial/es aportado/s y que asciende a la cantidad de PTA\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, para el periodo de \_\_\_\_/\_\_\_\_/\_\_\_\_ a \_\_\_/\_\_\_\_/\_\_\_\_.  
Reanuda Convenio: SÍ:   
NO:   
En Valencia, a \_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_de 1997.  
La solicitud siguiente sólo se cumplimentará en caso de solicitar representación para ingreso de cuotas a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio. Exclusivamente para solicitudes individuales.  
SOLICITO:  
Que me sea aceptada la representación en nombre de la persona jurídica pública Generalitat Valenciana, Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, a que se refiere el artículo 6.2 de la Orden Ministerial de 25 de enero de 1996 (BOE de 12-02-1996), a efectos de ingreso de cuotas correspondientes al periodo para el que he solicitado subvención; otorgando en este acto expresamente la meritada representación.  
En \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, a \_\_\_\_\_\_de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_de 1997.  
Sr. Jefe de Área de Trabajo, Dirección Territorial de la Conselleria de Empleo Industria y Comercio de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE TRABAJO.  
HOJA N.º 2  
Hoja n.º 2.1  
RELACIÓN DE TRABAJADORES/AS INCLUIDOS EN LA SOLICITUD COLECTIVA INSTADA POR\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_EN FECHA \_\_\_/\_\_\_/\_\_\_\_\_.  
Total suma y sigue/ TOTAL \_.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_  
La presente solicitud incluye un total de\_\_\_\_\_ trabajadores/as, en \_\_\_ hojas correlativas, solicitándose la subvención del coste de las cuotas de los convenios especiales suscritos, hasta el dia 31-10-1996, ascendiendo el total a la cantidad de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_PTA.  
En \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, a \_\_de\_\_\_\_\_\_\_de 1997.