Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3641, del 09-12-1999 (1999/10979)

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa a la convocatoria de concurso número 1999.01.0272, denominado «Adquisición de básculas móviles para la Dirección General de Transportes», que fue publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del día 15 de octubre de 1999, por lal que se amplia el plazo de presentación de plicas en diez días, contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3641

Fecha DOGV
:   09-12-1999

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1999/10676


Fecha del documento
:   25-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * pesas y medidas

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa a la convocatoria de concurso número 1999.01.0272, denominado «Adquisición de básculas móviles para la Dirección General de Transportes», que fue publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del día 15 de octubre de 1999, por lal que se amplia el plazo de presentación de plicas en diez días, contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. [1999/X10309]
  
Vista la propuesta de la Junta de Compras, de fecha 25 de noviembre de 1999, el informe del Servicio Jurídico, así como la documentación que consta en el Servicio de Gestión Administrativa de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, resultan los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 4 de octubre 1999, se aprobó la convocatoria del concurso número 1999.01.0272, denominado Adquisición de básculas móviles para la Dirección General de Transportes, que fue publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del día 15 de octubre de 1999.
  
Segundo. Con fecha 17 de noviembre de 1999 tuvo entrada en el Registro de la COPUT un denominado recurso administrativo, a la sazón recurso potestativo de reposición, en el que básicamente se consideraba que la cláusula contenida en el pliego de prescripciones técnicas que se describe a continuación era contraria al ordenamiento jurídico, vulnerándose la libertad de mercado, restringiendo la libre concurrencia al concurso público, al ser exigida una certificación de la empresa fabricante, dejando a su criterio y política comercial de distribución la acreditación de una determinada solvencia técnica.
  
La cláusula en concreto expresaba que:
  
«La empresa ofertante deberá presentar con la oferta, original del certificado con fecha actual, expedido por la firma fabricante de las básculas sobre representación, autorización y capacitación para llevar a cabo en España los servicios de venta, asistencia técnica y mantenimiento de las mismas».
  
Tercero. Respecto al fondo del asunto el Servicio Jurídico ha informado la pertinencia del recurso, entendiendo que dicha cláusula es contraria a los principios de igualdad, concurrencia y no discriminación, al dejar en manos de una persona ajena a la administración la solvencia técnica del licitador, algo no contemplado por las normas de contratación públicas.
  
Cuarto. La Junta de Compras, reunida con carácter extraordinario el día 25 de noviembre de 1999, ha acordado, de conformidad con el informe jurídico antes citado, proponer la admisión del recurso, suspendiendo el procedimiento de licitación, cuya apertura de plicas estaba prevista para el día 26 de noviembre de 1999, modificándose el pliego de prescripciones técnicas, en el sentido de tener por no puesta la cláusula ya descrita, ampliando el plazo de presentación de plicas en diez días, desde el día siguiente a su inserción en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, admitiendo las ya presentadas, si existe ratificación expresa por los licitadores, modificando a su vez los criterios de adjudicación, previo informe favorable del Servicio Jurídico, en el sentido siguiente:
  
«Para la evaluación de las ofertas se valorarán de uno (1) a cinco (5) puntos, los aspectos que a continuación se relacionan por orden decreciente de importancia:
  
1. Proposición económica: factor de ponderación = 8
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre la más baja (5 puntos) y la más elevada (1 punto)
  
2. Características de las básculas (peso y dimensiones): factor de ponderación = 6
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre menor de 20 kg de peso y unas dimensiones entre 650 y 700 mm. de largo y 350 y 400 mm. de ancho, y la que no cumpla estas dimensiones (1 punto)
  
3. Plazo de entrega desde la petición: factor de ponderación = 2
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre menor plazo (5 puntos) a mayor plazo (1 punto).
  
4. Mantenimiento post-venta (superado el período de garantía): factor de ponderación = 2
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre mejor propuesta (5 puntos) a menor (1 punto).
  
5. Plazo de reposicion por vicios y defectos del suministro: factor de ponderación = 2
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos de forma proporcional, entre menor plazo de reposición (5 puntos) a mayor plazo de reposición (1 punto).
  
La no presentación de la documentación justificativa necesaria para la aplicación de un criterio, supondrá una puntuación de cero puntos en el mismo».
  
A los citados antecedentes de hecho, les son de aplicación los siguientes:
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El Decreto 85/1999, de 30 de julio de 1999 (DOGV 3.551, de 02.08.1999), atribuye al conseller, en su artículo 7, el ejercicio de la potestad para dictar resoluciones en materia de competencia de la conselleria.
  
Los artículos 52, 60, 70.3, 87 y concordantes de la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas, en cuanto a facultades del órgano de contratación.
  
Segundo. Respecto del fondo del asunto, son de aplicación los artículos 11.1 y 18 de la Ley 13/1995, de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
Vistos los anteriores hechos y sus fundamentos de derecho, y de conformidad con los preceptos de general y singular aplicación, resuelvo:
  
Primero
  
Admitir el recurso potestativo de reposición interpuesto por la mercantil Fatco, SL.
  
Segundo
  
Suspender el procedimiento de licitación, cuya apertura de plicas estaba prevista para el día 26 de noviembre de 1999.
  
Tercero
  
Modificar la condición establecida en el pliego de prescripciones técnicas, objeto de impugnación, teniéndose por no puesta.
  
Cuarto
  
Se amplia el plazo de presentación de plicas en diez días, contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quinto
  
Se modifican los criterios de adjudicación en el siguiente sentido:
  
«Para la evaluación de las ofertas se valorarán de uno (1) a cinco (5) puntos, los aspectos que a continuación se relacionan por orden decreciente de importancia:
  
1. Proposición económica: factor de ponderación = 8
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre la más baja (5 puntos) y la más elevada (1 punto)
  
2. Características de las básculas (peso y dimensiones): factor de ponderación = 6
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre menor de 20 kg de peso y unas dimensiones entre 650 y 700 mm. de largo y 350 y 400 mm. de ancho, y la que no cumpla estas dimensiones (1 punto)
  
3. Plazo de entrega desde la petición: factor de ponderación = 2
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre menor plazo (5 puntos) a mayor plazo (1 punto).
  
4. Mantenimiento post-venta (superado el período de garantía): factor de ponderación = 2
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos, de forma proporcional, entre mejor propuesta (5 puntos) a menor (1 punto).
  
5. Plazo de reposición por vicios y defectos del suministro: factor de ponderación = 2
  
Se puntuará de 1 a 5 puntos de forma proporcional, entre menor plazo de reposición (5 puntos) a mayor plazo de reposición (1 punto).
  
La no presentación de la documentación justificativa necesaria para la aplicación de un criterio, supondrá una puntuación de cero puntos en el mismo».
  
Sexto
  
Admitir las ofertas ya presentadas, siempre que se ratifiquen expresamente por los licitadores.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la recepción de la misma, de acuerdo con lo previsto en el art. 116 de la Ley 4/1999, de Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o, en su caso, recurso contencioso'administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la recepción de la misma, de conformidad con el artículo 46.1 de la Ley 29/1998 de 23 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.