Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2855, del 24-10-1996 (1996/839660)

RESOLUCIÓN del 12 de diciembre de 1995, de la directora general de Calidad Ambiental, sobre declaración de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2855

Fecha DOGV
:   24-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839660


Fecha del documento
:   12-12-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN del 12 de diciembre de 1995, de la directora general de Calidad Ambiental, sobre declaración de impacto ambiental.   
Visto el expediente 072/94-AIA sobre el proyecto de subestación de 132/20 Kv denominada La Lloma, en el término municipal de Benidorm (Alicante), y cuyo promotor es Iberdrola, SA.  
Resultando que Iberdrola presentó con fecha de 10 de marzo de 1994 el estudio de impacto ambiental para iniciar el expediente mediante oficio de remisión en el que se indicaba también que se presentaba en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, como órgano con competencia sustantiva.  
Resultando que en el estudio de impacto ambiental se indica que el objeto del proyecto es una subestación transformadora de electricidad destinada a tomar energía desde la red de transporte de 132 Kv para inyectarla a la red de distribución de 20 Kv, que se denominará La Lloma. Las instalaciones previstas constan de un sistema de 132 Kv, formado por unas barras principales (embarrado sencillo), con partición de éstas mediante seccionado, y tres posiciones para los circuitos de dos posiciones de línea de alimentación, denominadas L/La Nucia y L/Benidorm, y una posición para trasformadora de potencia; un sistema de 20 Kv que consta de 16 celdas normalizadas agrupadas, ejecución metálica, tipo interior, prefabricadas, destinadas a distintos servicios; otras instalaciones.  
Resultando que se han efectuado consultas al Ayuntamiento de Benidorm, a la Dirección General de Patrimonio Artístico, y a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante. Del resultado de estas consultas han sido remitidos los informes que se reflejan a continuación de forma sucinta:  
\* Ayuntamiento de Benidorm: se da traslado del informe emitido por el técnico de Ecología y Medio Ambiente en el que se indica que no encuentra ninguna alegación a la estimación compatible de impacto presentada en el estudio, si bien expone algunas consideraciones al mismo. No se ha mencionado la presencia abundante de ejemplares de la especie Thymus vulgaris, catalogada en el anexo III de la Orden de 20 de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre protección de especies endémicas o amenazadas. Según el artículo 3.2 de esta orden: «... queda sometida a autorización previa la tala o desenraizamiento, que no la siega o recogida de partes o semillas de las plantas incluidas en el anexo III de esta orden». Por tanto deberán solicitarse los oportunos permisos. En cuanto a la plantación de xerojardinería que se contempla en las medidas correctoras, debería asimilarse a la vegetación potencial de la zona para, de esta forma, poder amortiguar el impacto paisajístico que se produzca como consecuencia de la construcción de la subestación.  
\* Dirección General de Patrimonio Artístico: se han recibido los siguientes informes:  
\*\* Unidad de Etnología: «...consultado el inventario de bienes etnológicos de la Comunidad se comprueba que no se ha realizado inventario de este término municipal afectado por el proyecto, por lo que no se conoce la posible existencia o no de bienes etnológicos dentro de este término municipal. No obstante y en base a las características del proyecto se puede estimar que éste no afecta a ningún elemento del patrimonio etnológico por lo que no existe inconveniente en que se autorice el proyecto presentado».  
\*\* Inspección Técnica de Patrimonio Artístico: «...Entre las distintas consideraciones que se efectuan en la documentación, no consta la descripción de los elementos de patrimonio arquitectónico y arqueológico tal como tiene previsto el artículo 2.4 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental».  
\*\* Técnico arqueólogo de la Dirección Territorial de Alicante: «...En el Inventario General de Yacimientos Arqueológicos de la Comunidad Valenciana no existe registrado ningún yacimiento en la zona afectada por la implantación de la subestación, y en la inspección efectuada el 16 de mayo tampoco se detectó ningún tipo de resto arqueológico».  
\* Dirección Territorial de Medio Ambiente en Alicante: «...se emite informe favorable a dicho proyecto, así como a las medidas correctoras apuntadas en el estudio de impacto ambiental».  
Resultando que se ha procedido al trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 218, de 21 de septiembre de 1995. El periodo de información pública ha sido de treinta días y una vez finalizado el mismo, el director territorial de Industria y Energía remite escrito en el que se indica que no se han formulado alegaciones.  
Resultando que en el estudio de impacto ambiental se indica que la subestación se ubica en una loma de transición entre el Pla de Caraita y el barranco de Barceló, a una cota de 95 metros, y uno de los accesos practicables es el del salto del agua. La clasificación urbanística del suelo en el planeamiento vigente es no urbanizable, careciendo de protección naturalística o urbanística alguna.  
La superficie a ocupar es de 12.000 m2 sobre la que se instalarán la caseta de control, vialidades y cimentaciones de la superestructura, aparatos y transformadores. Estará confinada por una cerca de malla metálica.  
El entorno más próximo al de ubicación de la actividad se caracteriza por cultivo de secano en terrazas, consistiendo generalmente en explotación de almendros.  
En entorno menos próximo, formado por urbanizaciones incipientes, áreas de agricultura intensiva e infraestructuras viales como la autopista y sus enlaces con la carretera nacional y comarcales.  
Resultando que la vegetación potencial del área corresponde a la serie denominada «termomediterránea setabense o valenciano-tarraconense seca» encontrándose actualmente dedicada al cultivo de frutales de secano.  
Las aves que se citan en el estudio como presentes en el área son lechuza (Tyto alba), mochuelo (Athene noctua), gavilán (Accipiter nisus), cernícalos (Falco tinnunculus), águila perdicera (Hieraaetus fasciatus), halcón peregrino (Falco peregrinus), etc., indicando que las rapaces de tamaÑo medio sólo utilizan la zona como área de campeo ocasional, pero no forman parte de las aves que puedan sentirse atraídas por la instalación.  
Resultando que en el estudio de impacto ambiental se indica que la discreta dimensión de la caseta de control, la ejecución de los embarrados en solución tubular, que evita la presencia de grandes estructuras y el cerramiento de malla diáfana no serán elementos que alteren significativamente la morfología local.  
La posible perturbación del paisaje es patente únicamente desde los ejes visuales que conforman la circunvalación y la autopista A-7. La frecuencia de observación es baja aunque la intensidad de tráfico es alta ya que sólo es observable en el tramo más próximo a la instalación.  
Se prevé la creación de depósitos para recogida de aceites dieléctricos tras un accidente grave, reduce a cero la posibilidad de contaminación de aguas superficiales o del acuífero subyacente.  
Resultando que la valoración realizada en el estudio de impacto ambiental indica que el impacto se estima como compatible. El mayor impacto negativo se centra en los factores estéticos, seguido de cerca por la ecología, en tanto que la contaminación ofrece cambios muy ligeros.  
El impacto positivo o beneficioso se localiza en las consecuencias socioeconómicas y la correspondiente cadena sinérgica que provocará la disponibilidad de la subestación.  
La conclusión práctica es que se trata de un proyecto con muy baja incidencia en el entorno, en tanto que contribuirá al desarrollo de la actividad principal de la zona (turismo y servicios).  
Resultando que las medidas correctoras previstas en el estudio se concretan en:  
\* DiseÑo y construcción de recipientes impermeables subterráneos, a los cuales llegue la totalidad de las aguas pluviales de la zona de transformadores. Ante una eventual pérdida de aceite, ese tanque será capaz de admitir y retener la totalidad del aceite de un transformador. El agua existente en el mismo, de origen pluvial, sería desplazada por el aceite a través de un sifón y vertida a la red natural de drenajes.  
El aceite así recogido, está disponible para su recuperación o la entrega a un gestor adecuado.  
\* DiseÑo adecuado de los puntos de vertido de las aguas pluviales para evitar velocidades o caudales excesivos en puntos que puedan dar origen a erosiones excesivas.  
\* DiseÑo y ejecución de una plantación vegetal del tipo «xerojardinería» en las zonas exteriores a la malla de cerramiento, que contribuya al enmascaramiento y ayude a la colonización del suelo por otras plantas existentes. Se huirá de las formaciones lineales o geométricas muy definidas.  
Considerando que, consultado el Plan General de Ordenación Urbana de Benidorm en tramitación, se comprueba que el suelo está calificado como no urbanizable sin ningún tipo de protección.  
Considerando que debe procederse a la integración paisajística de las instalaciones mediante el mantenimiento, siempre que sea posible, de los ejemplares de árboles frutales existentes y la plantación de especies arbóreas propias del entorno como Pinus halepensis, Chamaerops humilis, Pistacea lentiscus, entre otros. Este apantallamiento actuará de barrera que impida la propagación de ruidos procedentes de la subestación.  
Considerando que las líneas de transporte y/o distribución a que dé lugar la subestación deberán someterse a la legislación vigente de impacto ambiental, y en cualquier caso deben contar con todas las medidas correctoras que eviten la afección de las mismas sobre las aves, máxime cuando el área es una zona de campeo de especies protegidas conforme indica el estudio de impacto ambiental.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5º de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, texto refundido aprobado por la Orden de 23 de junio de 1994, del conseller de Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los sólos efectos ambientales, el proyecto de subestación de 132/20 Kv denominada La Lloma, en el término municipal de Benidorm (Alicante), y cuyo promotor es Iberdrola SA, atendiendo a lo dispuesto en el estudio de impacto ambiental, al cumplimiento de las medidas correctoras propuestas en el mismo y a las que a continuación se indican:  
1. Con el fin de facilitar la integración de la subestación y minimizar el nivel sonoro, se realizará el cerramiento de la instalación y apantallamiento vegetal aprovechando los cultivos existentes y mediante especies propias del área como Pinus halepensis, Chamaerops humilis, Pistacea lentiscus, entre otras.  
2. Las líneas de transporte y/o distribución a que dé lugar la subestación deberán someterse a la legislación vigente de impacto ambiental y, en cualquier caso, deben contar con elementos de protección para las aves dado que se trata de una zona de campeo de especies protegidas como indica el estudio.  
3. Elaboración de un programa de vigilancia ambiental que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio y las apuntadas en esta resolución.  
El primer seguimiento se presentará en esta dirección general una vez estén finalizadas las obras, y posteriormente cada seis meses hasta que queden implantadas y garantizadas las medidas propuestas.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana esta declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 12 de diciembre de 1995.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Box.