Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8290, del 09-05-2018 (2018/3850)

RESOLUCIÓN de 10 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 63/14-AIA Riba-roja de Túria.
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Número DOGV
:   8290

Fecha DOGV
:   09-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/3850


Fecha del documento
:   10-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Riba-roja de Túria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 63/14-AIA Riba-roja de Túria. [2018/3850]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 63/14-AIA Riba-roja de Túria.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 63/3417-CHE.  
Título: Almacenamiento y gestión de residuos peligrosos y residuos no peligrosos.  
Promotor: Vicente Sánchez Sánchez.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria.  
Localización: calle Xocolaters, nave 69, polígono industrial Masía de San Antonio de Poyo, del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia).  
  
Antecedentes  
En la actualidad, la empresa viene ejerciendo la actividad de recogida y transporte en calidad de gestor de residuos con los siguientes números de autorización 611/RT/RTP/CV, 984/RT/RNP/CV y 23/RT/RAEE/CV.  
La actividad cuenta con número de licencia de apertura y funcionamiento 181/08.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para el almacenamiento y gestión de residuos peligrosos (en adelante RP) y residuos no peligrosos (en adelante RNP).  
Se pretende realizar el almacenamiento de los residuos que más adelante se describen, para ello la actividad principal que se hace en la instalación es el comercio al por mayor y almacenamiento de chatarras (metales de distinto índole como aluminio, acero, hierro) y la gestión de RP y RNP, así como plásticos, PVC, elementos metálicos para su desguace (estanterías metálicas, etc.), para su posterior venta a plantas de reciclado y tratado de dichos materiales.  
La actividad se desarrolla en una nave industrial situada en la calle Xocolaters, nave 69, polígono industrial Masía de San Antonio de Poyo, del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia).  
La parcela donde se ubica la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado de compatibilidad urbanística la actividad es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
La superficie útil de la actividad es de 291,13 m² (zona de almacén de residuos, oficina, aseo).  
  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar en la nave es la siguiente:  
1. Recogida y transporte de los residuos al almacén.  
2. Recepción de distintos materiales RP y RNP, estos proceden de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos, en menor proporción se dará servicio a empresas procedentes de la rama industrial metalúrgica, construcción, mecanizado de metales (residuos de pintura, polvo de lijado, envases contaminados, residuos metálicos, chatarras, etc.).  
3. Clasificación, separación y almacenamiento de los distintos residuos.  
4. Envasado y etiquetado si procede y paletización de residuos si fuera necesario.  
5. Transporte por medios propios o contratados, a los diferentes clientes para su tratamiento final de transformación en materia prima reciclada para darle nuevo uso a estos residuos.  
En general, se realizan trabajos de clasificación y en muchas ocasiones ya vienen clasificados.  
No hay maquinaria para prensa, ni se corta ningún material.  
Cuando llega un vehículo al almacén se descarga y se coloca cada residuo en el lugar destinado para ello, mediante operativa manual.  
Los residuos peligrosos llegan en bidones de 200 litros, en contenedores homologados, o en garrafas de distintos tamaños que se colocan en las cubetas provistas de medidas antiderrames.  
Cuando las cantidades de residuo sean suficientes o se cumpla el plazo máximo de almacenamiento, se procederá a su traslado a planta de gestor final.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, se dispone de:  
- Carretilla elevadora.  
- Contenedores metálicos de distintas capacidades, con herramientas para reparar dichos contenedores.  
- Dos cubetos de retención, cada uno para cuatro bidones de 200 litros o varias garrafas.  
  
Adecuación de la nave según proyecto  
La parcela dispone de todos los servicios e infraestructuras, por conexión a la red de abastecimiento de agua potable de la red pública general y al alcantarillado.  
Las aguas sanitarias provienen de los vertidos del vestuario, aseo y limpieza de la oficina, que evacuarán a la red municipal.  
El pavimento de la nave está compuesto por una solera de hormigón, con acabado superficial antipolvo.  
Los residuos que se pudieran generar por recogida de derrames (absorbentes contaminados), se gestionarán junto a los residuos de este tipo ya almacenados.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos por los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
120101 Limaduras y virutas de metales férreos.  
120102 Polvo y partículas de metales férreos.  
120103 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
120104 Polvo y partículas de metales no férreos.  
150104 Envases metálicos.  
160117 Metales férreos.  
160118 Metales no férreos.  
160801 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (excepto el código 160807).  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro, acero.  
170407 Metales mezclados.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
200140 Metales.  
  
Residuos peligrosos  
080111 Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
080113 Lodos de pintura y barniz con disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
080119 Suspensiones acuosas que contienen pintura o barniz con disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
130205 Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
140602 Otros disolventes y mezclas de disolventes halogenados.  
160504 Gases a recipientes a presión (incluidos los halones) que contienen sustancias peligrosas.  
150110 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
150202 Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.  
160107 Filtros de aceite.  
160113 Líquidos de frenos.  
160114 Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
160601 Baterías de plomo.  
160708 Residuos que contienen hidrocarburos.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 8 de mayo de 2014, tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente oficio del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, el cual remite expediente de solicitud de licencia ambiental para legalizar la actividad de almacenamiento y gestión de residuos peligros y residuos no peligrosos, situada en la calle Xocolaters, nave 69, polígono industrial Masía de San Antonio de Poyo, del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis, plan de autoprotección, certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 70, con fecha 24 de marzo de 2014 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales.  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Producción de ruidos  
No existen elementos generadores de vibraciones. Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de chatarra.  
- Entrada/salida de vehículos de transporte y carretilla elevadora.  
Según el estudio acústico aportado, la actividad no es generadora de ruidos, ya que se realizan labores de clasificación y por lo tanto en dicha documentación se dice que no se producen ruidos susceptibles de tener en cuenta.  
Se considera que el ruido provocado por los vehículos de transporte tendrán incidencias puntuales de breve duración de nivel sonoro igual o inferior al provocado en el exterior por el tráfico rodado.  
Según dicho estudio los paramentos que constituyen la nave, tanto en fachadas como en paredes separadoras de propietarios o usuarios distintos, confieren un aislamiento inferior a los exigidos en la legislación vigente en materia de ruidos.  
2. Afección al suelo  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de RP, debido a los posibles derrames o fugas accidentales por la descarga de los residuos o por los contenedores usados para su almacenamiento. Como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento dispone de solera de hormigón.  
En la zona de almacén de RP se instalará bandejas metálicas para la recogida de posibles derrames sobre las que se depositarán estos residuos siempre envasados en sus correspondientes bidones o contenedores homologados, por lo que no habrá lugar a posibles filtraciones al subsuelo.  
Para los posibles derrames de líquidos, aceite de las máquinas, transpaleta, vehículos de transporte y manipulación de los residuos se utilizarán tierras absorbentes apropiadas (sepiolitas), que se depositarán en envases adecuados y se gestionarán mediante gestores autorizados.  
En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías de los vehículos, se utilizarán tampones (bicarbonato sódico).  
En relación con los vertidos generados por la carretilla elevadora, se propone la realización del mantenimiento y reparación en taller externo a la instalación, por lo que será poco probable que estos vertidos se produzcan.  
No obstante, esta medida es insuficiente por lo que se deberá impermeabilizar la zona de almacenamiento de RP.  
3. Afección a las aguas  
Las medidas correctoras para evitar la afección a las aguas superficiales y subterráneas, propuestas por el proyecto serán las siguientes:  
- Las aguas residuales procedentes de la actividad, aseo y limpieza de las distintas dependencias, previo paso por arqueta sifónica que retiene las grasas y restos ligeros, vierten a la red municipal de alcantarillado, así queda garantizado el cumplimiento de las ordenanzas municipales sobre vertidos al alcantarillado municipal.  
- La limpieza de las instalaciones se realizarán sin emplear agua (mediante barrido).  
4. Emisiones  
Como medida para evitar la acumulación excesiva de polvo y por tanto su remoción por el movimiento y transporte de materiales y residuos, se propone el barrido de la nave dos veces por semana.  
  
Consideraciones legales.  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
En materia acústica el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, exige en su art.18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de almacenamiento y gestión de residuos peligrosos y residuos no peligrosos, promovida por Vicente Sánchez Sánchez, ubicada en la calle Xocolaters, nave 69, polígono industrial Masía de San Antonio de Poyo, del término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En relación con la zona de almacenamiento de residuos peligrosos:  
2.1. Dicha zona deberá estar dotada de pavimento impermeable, para evitar la contaminación del suelo, como medida complementaria a la impermeabilización propuesta, se aplicará pintura epoxi o alguna sustancia similar, esta por su resistencia al agua y a los contaminantes químicos se usa como sistema de protección sobre el hormigón.  
2.2. Respecto al almacenamiento de las baterías, estas se deben almacenar en lugares impermeabilizados, a cubierto o en contenedores adecuados, de acuerdo con los requisitos establecidos en el anexo III del Real decreto 106/2008, de 1 de febrero, al efecto de evitar vertidos al alcantarillado. Se entregarán a empresas autorizadas para su gestión.  
2.3. Las bandejas metálicas para la recogida de posibles derrames situadas en la zona de acopio de residuos peligrosos, deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir derrames.  
3. El programa de vigilancia ambiental deberá incorporar el control periódico de las condiciones de impermeabilización de la solera de la nave, se efectuará una inspección periódica del estado de los cubetos de retención de los depósitos de de almacenamiento, con el fin de asegurarse de que no se produzcan vertidos al suelo.  
Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos.  
Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 8 de septiembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 10 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.