Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/9566)

ORDEN de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a profesores/as, y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros educativos de niveles no universitarios, públicos y privados concertados, de la Comunidad Valenciana para realización de proyectos de educación del consumidor en el ejercicio 1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3377

Fecha DOGV
:   20-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/9566


Fecha del documento
:   12-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a profesores/as, y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros educativos de niveles no universitarios, públicos y privados concertados, de la Comunidad Valenciana para realización de proyectos de educación del consumidor en el ejercicio 1999. [1998/X9566]
  
El Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana establece en sus artículos 17 y 18 el derecho a la educación y formación de los consumidores y señala que ?la Generalitat, en el ámbito de su competencia, introducirá y fomentará en los diversos niveles educativos, con prioridad en la Educación General Básica, la enseñanza de materias relacionadas con el consumo y el ejercicio de los derechos de los consumidores?.
  
Por otro lado la Generalitat Valenciana, en los diferentes currículos oficiales de las enseñanzas no universitarias de la Comunidad Valenciana, incluye la educación del consumidor como uno de los temas transversales que ha de estar presente en las diferentes áreas y materias.
  
En este sentido la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio en colaboración con la Conselleria de Cultura Educación y Ciencia convoca anualmente un Programa de Educación del Consumidor en la Escuela que ofrece a los centros educativos, alumnado y profesorado, recursos y materiales didácticos para que puedan desarrollar actividades de educación del consumidor. Al objeto de ampliar esta línea de actuación y posibilitar la realización de proyectos educativos en materia de consumo, es voluntad de esta Conselleria apoyar dichos proyectos.
  
En su virtud, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
  
ORDENO
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Articulo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de solicitud y concesión de ayudas a profesores/as, y asociaciones de madres y padres de alumnos de centros educativos de niveles no universitarios públicos, y privados concertados, de la Comunidad Valenciana para financiar los gastos derivados de la realización de proyectos de educación del consumidor, de acuerdo con las consignaciones que se establezcan en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
Articulo 2. Acciones apoyables
  
1. Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes modalidades de proyectos:
  
- Proyectos cuya finalidad sea incorporar la educación del consumidor al curriculum oficial de centro, ciclo o curso.
  
- Proyectos cuya finalidad sea elaborar materiales y juegos didácticos que sirvan de recursos para el desarrollo de la educación del consumidor.
  
Los proyectos podrán desarrollar, sin perjuicio de otros temas, los siguientes:
  
- La nueva moneda europea: el euro.
  
- El eco-consumo.
  
- La publicidad.
  
- Ocio y consumo.
  
- Derechos del consumidor.
  
2. Las ayudas previstas en la presente orden se destinarán a sufragar parcialmente los gastos derivados del desarrollo del proyecto, que se encuentren incluidos en alguno de los siguientes apartados:
  
a) Gastos originados por la adquisición de material fungible específico para cada proyecto y que no sea el habitual que utiliza el centro para su funcionamiento normal (papel de transparencias, carretes de fotografía, cintas para vídeo, productos de consumo'alimenticios, de cosmética, droguería etc. pinturas especiales, etc.).
  
b) Gastos originados por las visitas que el profesorado y alumnado tenga que realizar para estudiar e investigar sobre los temas de consumo que se trabajen (visitas a centros de producción, a empresas de publicidad y marketing, a centros de documentación en materia de consumo, etc.): gastos de transporte, pagos de entradas en su caso, etc.
  
c) Gastos generados por la edición y publicación de aspectos concretos del proyecto o de su totalidad (edición de folletos, revistas, cómics, vídeos, etc.): gastos de imprenta, de empresas reproductoras de material audiovisual, etc.
  
3. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a la adquisición de material inventariable. ni podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, superen el coste del proyecto a desarrollar en el centro.
  
Articulo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas los/as profesores/as y las asociaciones de madres y padres de alumnos de los centros educativos públicos y privados concertados de la Comunidad Valenciana, que impartan las enseñanzas siguientes:
  
- Educación Infantil
  
- EGB y Educación Primaria
  
- Educación Secundaria Obligatoria, BUP, FP y Enseñanzas de Régimen Especial
  
- Educación Especial
  
- Educación de las Personas Adultas
  
Articulo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo, y presentarse, mediante el impreso normalizado, en el registro de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, calle Colón, nº 66, 46352 Valencia, o bien en cualquiera de las otras formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y su representante legal.
  
b) Programa detallado de la actividad en donde se concretará:
  
- Título del proyecto educativo y profesor/a responsable
  
- Descripción del proyecto y su contextualización en el centro educativo.
  
- Formulación de objetivos del proyecto
  
- Metodología utilizada
  
- Programación y temporalización de las actividades a desarrollar por el alumnado.
  
- Descripción, en su caso, de los recursos y soportes utilizados en la elaboración de materiales y juegos didácticos
  
- Guía didáctica de utilización para el profesorado
  
- Criterios de evaluación a utilizar en el proyecto
  
a) Certificado del informe favorable del Consejo Escolar del Centro
  
b)Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
3. El plazo para solicitar las subvenciones reguladas en la presente orden será de 30 días naturales a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.
  
Articulo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
La concesión de subvenciones se realizará de acuerdo con los siguientes criterios:
  
1. La calidad y el rigor en la elaboración de proyecto educativo
  
2. La interdisciplinariedad que desarrolla el proyecto
  
3. La incardinación del proyecto presentado en el proyecto educativo.
  
4. Número de alumnos a los que se dirige la actividad
  
5. El grado de participación de la comunidad escolar y social de su entorno
  
Articulo 6. Resolución de concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada, especialmente en los casos en que así proceda, la documentación acreditativa de hallarse al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya vigencia deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
2. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas previstas en la presente orden corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio, a propuesta del director general de Comercio y Consumo y previo informe de la comisión calificadora. La resolución de concesión de la ayuda, fijará expresamente la cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de dos meses a contar desde la publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 8. Control de las acciones
  
1. Corresponderá a la Dirección General de Comercio y Consumo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
Articulo 9. Liquidación de ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez justificada la ejecución del proyecto en su totalidad, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de ayuda.
  
2. Se establecen como normas específicas para la justificación de las presentes subvenciones las siguientes:
  
- La entrega de justificantes deberá realizarse antes del 1 de noviembre de 1999. El importe de los justificantes presentados deberá alcanzar la totalidad de la subvención otorgada.
  
- Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE nº 312 de 30 de diciembre de 1985)
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- Presentar en la Dirección General de Comercio y Consumo un ejemplar de la memoria del proyecto realizado antes del 10 de julio de 2000.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial del proyecto, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999, por orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio se reserva el derecho de publicar los proyectos subvencionados, durante el tiempo máximo de un año a contar desde la entrega de la memoria final de proyecto realizado.
  
Segunda
  
Se faculta al director general de Comercio y Consumo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 12 de noviembre de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,
  
DIEGO SUCH PÉREZ