Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8688, del 29-11-2019 (2019/11751)

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alcoy para la restauración del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes, su adecuación como CdT de interior de la provincia de Alicante y su gestión posterior.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8688

Fecha DOGV
:   29-11-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/11544


Fecha del documento
:   19-11-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alcoy para la restauración del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes, su adecuación como CdT de interior de la provincia de Alicante y su gestión posterior. [2019/11286]  
Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alcoy han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 13 de noviembre de 2019, el convenio marco para la restauración del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes, su adecuación como CdT de Interior de la provincia de Alicante, y su gestión posterior, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 19 de noviembre de 2019 y número 1321/2019, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 19 de noviembre de 2019.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio marco, entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alcoy, para la restauración del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes, su adecuación como Cdt de Interior de la provincia de Alicante, y su gestión posterior.  
  
Alcoy, a 13 de noviembre de 2019  
  
Por una parte, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico de Turismo y presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 151/2018, de 21 de septiembre, del Consell, de nombramiento como secretario autonómico de Turismo (DOGV 24.09.2018) y el artículo 19 del Decreto 105/2019, de 5 de julio (DOGV 12.07.2019), del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, que interviene en este acto en nombre y representación de esta entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunidad Valenciana, y el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme (ahora Turisme Comunitat Valenciana),  
El domicilio de esta entidad de derecho público, a efectos de este documento, es el sito en Valencia, calle de la Democracia, 77, Ciudad Administrativa 9 de Octubre, torre II, planta tercera.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo establecido en el artículo 13.4 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, y el apartado dos, letra e), del artículo 5 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en la virtud de los cuales el presidente de la entidad ejercerá la representación permanente de esta en la firma de convenios. La firma de este convenio está autorizada por acuerdo del Consell de fecha 18 de octubre de 2019.  
Y por otra parte, Antoni Francés Pérez, alcalde presidente del Ayuntamiento de Alcoy, cuya legitimación y representación para este acto se deriva de su condición y cargo de alcalde presidente de este ayuntamiento, autorizado para subscribir este convenio de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local. El convenio tiene la aprobación exprés previa del Ayuntamiento de Alcoy, por acuerdo de la Junta de Gobierno Local en sesión extraordinaria realizada el día 17 de octubre de 2019, que faculta al alcalde-presidente para firmar el convenio.  
  
Las dos partes, según intervienen,  
  
  
EXPONEN  
  
1.º Turisme Comunitat Valenciana tiene atribuidas por el artículo 2 del Decreto 209/2004, antes mencionado, entre otros fines, la mejora de la formación y la profesionalidad del sector, la promoción y la prestación de los servicios que contribuyan, y también cualquier otra actuación que sirva para el desarrollo, la modernización, la mejora, la difusión y la promoción de la oferta turística valenciana, y otras acciones, en coordinación o colaboración con otras administraciones públicas, que redundan de forma directa o indirecta en la consecución de estos fines.  
2.º Las dos administraciones convienen en la necesidad de incrementar y mejorar la formación de las personas trabajadoras del sector turístico, como mecanismo de fomento de la ocupación y la mejora de los parámetros de calidad del sector turístico, y, a estos efectos, Turisme Comunitat Valenciana dispone de una consolidada red de centros de turismo, CdT, dedicados a la formación de las personas trabajadoras del sector.  
Alcoy dispone de una variada oferta turística de interior, además de presentar productos turísticos de gran interés y demanda como son, entre otros, el turismo gastronómico, el cultural o el activo, y todo esto, unido a la distancia a la que está el municipio de los centros más próximos de la red de CdT, hace que sea conveniente para las dos partes dotar a esta ciudad de unas instalaciones y locales donde se puedan desarrollar actividades de formación turística con carácter próximo y con capacidad de respuesta local a las demandas y necesidades del sector.  
3.º el Ayuntamiento de Alcoy es propietario de la manzana de Rodes, situada en suelo clasificado como urbano, dentro del sector 5 del barrio antiguo, segundo ensanche, del municipio, espacio que alberga diferentes inmuebles, y para el que el ayuntamiento tiene en marcha un ambicioso proyecto de rehabilitación, con el objetivo de convertirlo, a medio plazo, en el parque tecnológico de Rodes, espacio que se configurará como centro dedicado al emprendimiento y la innovación.  
Este conjunto de inmuebles, antigua fundición, por su carácter histórico y su vinculación a la historia industrial de Alcoy, constituye un auténtico recurso turístico, cuya puesta en valor, mediante su rehabilitación, redunda en beneficio de Alcoy como destino turístico de interior, y permite al mismo tiempo la potenciación de la actividad turística al municipio y el atractivo de sus productos (turismo gastronómico, de arqueología industrial, activo, de naturaleza, etc.), aspectos que están de acuerdo con las finalidades y competencias que Turisme Comunitat Valenciana tiene reglamentariamente determinadas en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
La manzana antes descrita ha sido objeto de algunas obras de consolidación y restauración puntual por parte del Ayuntamiento, fundamentalmente en la fachada, tendentes a evitar su ruina, y es conveniente la puesta en valor, como espacio destinado a la formación turística.  
4.º por todo ello, las dos administraciones convienen en el interés mutuo de vincular formación, innovación y aceleración empresarial con turismo, y, para lo cual, se hace necesaria la cesión, a Turisme Comunitat Valenciana, del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes (edificio que figura grafiado en color verde en el plano de la ficha catastral aportada por el ayuntamiento, la cual se junta como anexo a este convenio marco), y su adecuación como CdT de Interior de la provincia de Alicante.  
Para desarrollar esta actuación, y como inicio de la articulación de la colaboración de las dos administraciones, las dos partes convienen a otorgar este convenio marco que se regirá por las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto del convenio marco  
El objeto de este convenio es establecer las bases de colaboración entre la entidad de derecho público Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alcoy y la delimitación de las actuaciones y responsabilidades respectivas en la restauración del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes, de Alcoy (edificio que figura representado en el anexo a este convenio marco) y su adecuación como CdT de Interior de la provincia de Alicante y la gestión posterior.  
  
Segunda. Carácter de convenio marco  
Este convenio marco requiere, para su efectividad, la posterior formalización de convenios o acuerdos singulares en los que, de manera específica, se concreten estas obligaciones directamente exigibles, y tanto la eficacia de este, como de sus instrumentos de desarrollo, quedan en todo sujetos, por un lado, a la formalización de la cesión o la autorización del uso, con carácter gratuito, por parte del Ayuntamiento, a favor de Turisme Comunitat Valenciana, del inmueble mencionado y de las instalaciones generales comunes del edificio; y, por otro, a la aprobación, en las leyes de presupuestos de la Generalitat correspondientes, de las líneas de subvención nominativas que así se determinan a favor del Ayuntamiento de Alcoy.  
La aplicación y la ejecución de este convenio, incluyendo con este fin todos los actos jurídicos que se pueden dictar en su desarrollo, no podrá comportar obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, el gasto tendrá que ser atendido con sus medios personales y materiales.  
  
Tercera. Compromisos del Ayuntamiento de Alcoy  
3.1. El Ayuntamiento de Alcoy se hará cargo de la redacción de los proyectos de ejecución y del estudio de seguridad y salud, dado que este ayuntamiento continuará con la propiedad del inmueble, y tendrá que obtener las licencias y autorizaciones que haga falta, especialmente las que pueden corresponder a los órganos competentes en materia de patrimonio cultural.  
3.2. Una vez finalizadas las obras, el Ayuntamiento de Alcoy, como propietario del inmueble, y en cuanto a los elementos e instalaciones generales y comunes del mismo, velará de forma diligente por su mantenimiento y conservación en relación con el resto de inmuebles de la manzana de Rodes de Alcoy, y facilitará, así mismo, la prestación, por Turisme Comunitat Valenciana, de los servicios de mantenimiento, conservación, gestión y vigilancia que requiera el inmueble objete de cesión de uso como CdT de Turismo de Interior de la provincia de Alicante.  
  
Cuarta. Compromisos de Turisme Comunitat Valenciana  
4.1. Una vez se haya redactado el proyecto, Turisme Comunitat Valenciana tramitará, en el ámbito de sus competencias, una propuesta de inclusión, en el anteproyecto de ley de presupuestos de la Generalitat, de una línea nominativa de subvención a favor del Ayuntamiento de Alcoy a fin de realizar las obras de restauración del edificio antes descrito y su adecuación como CdT de Interior de la provincia de Alicante.  
4.2. Turisme Comunitat Valenciana, a través de la comisión que más adelante se establece, o la que especialmente se establezca para ello, comunicará en el Ayuntamiento de Alcoy la programación de actividades formativas anuales a desarrollar en el CdT, con el objetivo tanto de mantenerlo informado sobre esta programación, como administración cedente del uso del inmueble como centro de formación en turismo, como de coordinar de forma eficiente los medios técnicos y humanos de que disponga cada entidad a fin de garantizar la consecución del interés mutuo de vincular formación, innovación y aceleración empresarial con turismo, tal como establece el apartado cuarto de la parte expositiva de este convenio marco de colaboración.  
  
Quinta. Fases de desarrollo de este convenio marco  
Primera fase: durante el año 2019 y, en su caso, antes de que finalice el primer semestre de 2020, deberán cumplirse los hitos siguientes de forma sucesiva:  
a) Aprobación, por parte del Ayuntamiento de Alcoy del compromiso de que, una vez finalizadas las obras, percibida la subvención nominativa y cumplidos los oportunos trámites administrativos, proceda a formalizar la cesión de uso gratuita, a favor de Turisme Comunitat Valenciana, del edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes (edificio que figura grafiado en el anexo a este convenio marco).  
El compromiso de cesión futura deberá especificar el periodo de cesión de uso, qué espacio concreto del edificio será ocupado por turismo, si este comprende o no la totalidad del edificio a restaurar, y qué gastos comportará esta cesión (mantenimiento, impuesto sobre bienes inmuebles, otros tributos, etc.) para Turisme Comunitat Valenciana.  
b) Otorgamiento del convenio singular de desarrollo del mismo, en el que se plasme dicho compromiso de cesión de uso, se establezca el programa de necesidades y funcionalidades del edificio y se asuma por parte del Ayuntamiento de Alcoy la redacción y aprobación de los proyectos de ejecución y estudio de seguridad y salud, como también la obtención por el mismo de autorizaciones y licencias necesarias para ello. La obtención de la licencia de actividad, una vez acabada la rehabilitación del inmueble y con carácter previo a su puesta en funcionamiento como CdT, corresponderá a Turisme Comunitat Valenciana.  
c) Redacción de los proyectos de ejecución y estudio de seguridad y salud, por parte y a cargo del Ayuntamiento, después de la interlocución previa con Turisme Comunitat Valenciana, y de acuerdo con el programa de necesidades de formación turística del futuro CdT de Interior de la provincia de Alicante.  
Segunda fase: durante el periodo 2020-2022, se deberán cumplir los hitos siguientes de forma sucesiva:  
a) Después de la aprobación por las Corts Valencianes, en su caso, de las correspondientes líneas anuales de subvención nominativas a favor del Ayuntamiento de Alcoy, la suscripción, por ambas partes, de los convenios singulares anuales de desarrollo de este convenio marco, siempre que se otorgan previamente las autorizaciones o aprobaciones que haga falta por los órganos competentes de ambas entidades.  
b) Ejecución de las obras, dirección de obra y dirección de ejecución y coordinación de seguridad y salud a cargo del Ayuntamiento de Alcoy.  
Tercera fase: después de la finalización de las obras del CdT de Interior de la provincia de Alicante, y antes de la finalización de la vigencia de este convenio marco, se procederá a la efectiva formalización de la cesión de uso del edificio ya rehabilitado por el Ayuntamiento a favor de Turisme Comunitat Valenciana y al otorgamiento de un convenio singular de desarrollo, a fin de delimitar, entre las partes, las actividades conjuntas a realizar para:  
- dinamizar y posicionar el centro como nodo de formación turística de referencia para las comarcas de interior de Alicante, y  
- desarrollar líneas de formación específicas dirigidas a elevar la competitividad de la oferta turística a través de los recursos humanos vinculados a esta.  
  
Sexta. Principios que rigen este convenio marco  
6.1. Las administraciones públicas intervinientes en este convenio actúan y se relacionan de acuerdo con los principios establecidos en los artículos 140 y 141 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y, en consecuencia, deben:  
a) Actuar bajo el principio de lealtad institucional, y adecuarse a la distribución de competencias de cada una, tal como se deriva de este convenio y de la normativa aplicable.  
b) Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los intereses públicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestión esté encomendada a las otras administraciones.  
c) Facilitar a las otras administraciones la información que necesitan sobre la actividad que desarrollan en el ejercicio de sus competencias.  
  
d) Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia activas que las otras administraciones pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus competencias.  
e) Cumplir las obligaciones concretas derivadas de este convenio y del deber de colaboración.  
6.2. De acuerdo con lo dispuesto en las letras c y d del apartado anterior, Turisme Comunitat Valenciana podrá solicitar los datos, documentos o informes que tenga el Ayuntamiento de Alcoy.  
6.3. La asistencia y cooperación requerida en el Ayuntamiento de Alcoy solo podrá negarse cuando este no esté facultado para prestarla, no disponga de medios suficientes para ello o cuando, si lo hace, cause un perjuicio grave a los intereses cuya tutela tiene encomendada o al cumplimiento de sus funciones. La negativa a prestar la asistencia se comunicará motivadamente a Turisme Comunitat Valenciana.  
6.4. Este convenio de colaboración en ningún caso supone la renuncia a las competencias propias de las administraciones intervinientes.  
  
Séptima. Duración, vigencia y causas de resolución  
La vigencia de este convenio marco de colaboración tendrá efectos desde el momento de la firma, hasta la finalización de las actuaciones derivadas del mismo, y, en todo caso, tendrá una duración de cuatro años, en los términos previstos en el artículo 49, apartado h, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Este convenio quedará resuelto por mutuo acuerdo de las partes, y por el incumplimiento, por cualquiera de estas, de las cláusulas previstas, y se establecerá, en los convenios singulares que de este se derivan, la forma de terminación de las actuaciones en curso de ejecución en cada momento, en cumplimiento del artículo 11, apartado 1, letra f, del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual regula los convenios que subscriba la Generalitat y su registro.  
Así mismo, quedará automáticamente resuelto en el caso de cualquier modificación en el régimen patrimonial o de autorizaciones de uso sobre el edificio número 5 de la calle Agres, de la manzana de Rodes, de Alcoy (edificio representado en el anexo a este convenio marco) e instalaciones de este.  
  
Octava. Comisión de seguimiento  
8.1. Se crea una comisión de seguimiento y control de este convenio con las funciones siguientes:  
- Supervisar la ejecución del convenio, dar el visto bueno al proyecto y al presupuesto de ejecución, sin perjuicio de su aprobación por el órgano del ayuntamiento que tenga atribuida la competencia, y también adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluyendo, a tal efecto, la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio subscrito y de sus acuerdos de desarrollo.  
- Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, si procede, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en su desarrollo.  
8.2. La comisión de seguimiento estará constituida por cinco personas, nombradas por las partes de mutuo acuerdo, tres de las cuales serán designadas por Turisme Comunitat Valenciana. Entre estas tres personas, la dirección de Turisme Comunitat Valenciana designará qué personas asumen la presidencia y la secretaría. Las otras dos personas serán nombradas por el Ayuntamiento de Alcoy.  
En la composición de este órgano colegiado deberá asegurarse la presencia equilibrada de hombres y mujeres en los términos previstos en el II Plan de igualdad de la Administración de la Generalitat.  
8.3. Las copias de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emita la comisión de seguimiento, en el desarrollo y ejecución de las funciones que tenga asignadas, se remitirán, en el caso de Turisme Comunitat Valenciana, a la persona titular de la dirección de la entidad.  
8.4. La comisión se reunirá siempre que lo solicite cualquiera de las partes y, como mínimo, en dos ocasiones durante el periodo de vigencia del convenio. Su funcionamiento y adopción de acuerdos se regularán por lo previsto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Novena. Régimen jurídico y jurisdicción  
Este convenio marco se regula, en cuanto a su tramitación y formalización, por el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que subscriba la Generalitat y su registro, y por la normativa básica contenida en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
La resolución de la cuestión o cuestiones litigiosas surgidas corresponderá, si no se alcanza solución o acuerdo por las partes, a los órganos competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Las partes, una vez leído este documento, y como prueba en conformidad con su contenido íntegro, lo subscriben y lo firman por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha más arriba indicados.  
  
El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.  
El alcalde presidente del Ayuntamiento de Alcoy: Antoni Francés Pérez.