Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4412, del 07-01-2003 (2002/14944)

ORDE de 9 de desembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen les subvencions destinades a federacions esportives, clubs esportius, ajuntaments i organismes autònoms municipals per a l'organització d'esdeveniments esportius especials a la Comunitat Valenciana durant l'any 2003, i s'aproven les bases per què es regula la seua concessió.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4412

Data del DOGV
:   07-01-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/14889


Data del document
:   09-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * administració local
    * suport econòmic
    * espectacle esportiu
    * esport
    * organització esportiva
    * ajuda pública

ORDE de 9 de desembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen les subvencions destinades a federacions esportives, clubs esportius, ajuntaments i organismes autònoms municipals per a l'organització d'esdeveniments esportius especials a la Comunitat Valenciana durant l'any 2003, i s'aproven les bases per què es regula la seua concessió. [2002/M14544]
  
La Llei 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre, de l'Esport de la Comunitat Valenciana, arreplega entre els seus principis rectors la funció social que complix l'esport com a manifestació cultural i activitat d'interés general.
  
La Generalitat Valenciana pretén donar suport a l'organització d'esdeveniments esportius especials, com a vehicle per a promocionar l'esport i la imatge de la Comunitat Valenciana.
  
Així mateix, l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana (DOGV 06.10.94), sobre tramitació anticipada d'expedients de gasto, establix que podran tramitar-se anticipadament subvencions a càrrec del capítol IV sempre que estiguen arreplegades en els annexos de transferències inclosos en el Projecte de Llei de Pressupostos per al pròxim exercici, remés pel Govern Valencià a les Corts.
  
En virtut d'això, fent ús de les competències en matèria d'esport assignades pel Decret 7/2002, de 25 de juliol (DOGV 26.07.2002), del president de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria de Cultura i Educació i d'acord amb el que establix l'article 35 de la Llei 5/1.983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENE
  
Primer
  
L'objecte de la present orde és convocar la concessió de subvencions destinades a federacions esportives, clubs esportius, ajuntaments i organismes autònoms municipals de la Comunitat Valenciana, per a l'organització d'esdeveniments esportius especials a la Comunitat Valenciana, al llarg de l'any 2003.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix esta orde serà de 321.699,50 euros a càrrec de l'aplicació pressupostària 75.22.396.15.4, línia de subvenció T2142000, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2003.
  
Tercer
  
L'import global, així com tots els tràmits efectuats fins al moment immediat anterior al de la resolució de concessió de la subvenció, estaran condicionats a l'existència de crèdit adequat i suficient en el capítol, secció, servici, programa i línies corresponents que s'establisquen en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2003.
  
A més, tots els actes dictats s'entendran condicionats al fet que, al dictar la resolució d'adjudicació definitiva de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què van ser produïts els dits actes.
  
Quart
  
Aprovar les bases per què es regula la convocatòria de subvencions per a l'organització d'esdeveniments esportius especials que figuren com annex I de la present orde.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en el director general de l'Esport la facultat de concedir o denegar estes subvencions, i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desenrotllament i l'execució de la citada orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el dia següent de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb el que establixen els art.107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, el present acte, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorregut potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Cultura i Educació en el termini d'un mes a comptar des del dia següent de la publicació, excloses les administracions públiques de conformitat amb el que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent de la publicació.
  
València, 9 de desembre de 2002
  
El conseller de Cultura i Educació,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANNEX I
  
Bases per què es regula la convocatòria de subvencions per a l'organització d'esdeveniments esportius especials que es realitzen a la Comunitat Valenciana durant l'any 2003.
  
Primera. Beneficiaris
  
Podran sol·licitar estes subvencions les federacions i els clubs esportius inscrits en el Registre d'Entitats Esportives de la Comunitat Valenciana, així com els ajuntaments i els organismes autònoms municipals, amb competències en matèria d'esport, de la Comunitat Valenciana.
  
Segona. Objecte i aplicació de les subvencions
  
2.1. Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat donar suport a l'organització i la realització d'esdeveniments esportius especials de caràcter internacional o nacional que es realitzen a la Comunitat Valenciana.
  
2.2. Als efectes de la present orde, tindrà la consideració d'esdeveniment esportiu especial: tot esdeveniment o espectacle esportiu que acredite un caràcter rellevant, fonamentat en la seua repercussió social i l'alt nivell dels esportistes participants; els objectius principals de la qual siguen desenrotllar una competició esportiva oficial d'àmbit nacional o internacional, reconeguda per la federació esportiva corresponent i que puga enquadrar-se en els nivells següents:
  
Nivell A: campionats del món.
  
Nivell B: campionats d'Europa.
  
Nivell C: campionats d'Espanya i Copes de SM El Rei o la Reina.
  
Nivell D: altres competicions d'àmbit internacional. (Només categoria sènior o absoluta, júnior o juvenil.)
  
Nivell E: altres competicions d'àmbit nacional. (Només categoria sènior o absoluta, júnior o juvenil.)
  
Tercera. Sol·licituds i documentació
  
3.1 Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància dirigida a la Conselleria de Cultura i Educació, Direcció General de l'Esport, segons model que figura com a annex II de la present orde.
  
3.2 La instància per a cada esdeveniment s'acompanyarà de la següent informació i documentació:
  
a) Informe memòria de l'esdeveniment en què s'incloga una descripció d'este: nom, tipus de competició, participants, comités (d'honor i organitzadors), calendari, instal·lacions, etc.
  
b) Pressupost d'ingressos i gastos, en el qual figurarà la relació de totes les ajudes i subvencions sol·licitades i/o concedides per qualsevol administració o ens públic o privat.
  
c) Informe de la federació autonòmica corresponent, el model del qual es facilitarà per la Direcció General de l'Esport, en què s'expresse:
  
- Caràcter internacional de l'esdeveniment o Campionat d'Espanya o prova puntuable.
  
- El seu reconeixement previ i conformitat a la celebració, amb indicació, si és procedent, si està confirmat o pendent la concessió d'organització de l'esdeveniment, al sol·licitant.
  
- Nivell tècnic i rang dels participants i categories.
  
- Importància de la competició. Consideració de competició oficial o no.
  
- Grau de participació, col·laboració o organització de la pròpia federació en la realització de l'esdeveniment.
  
d) Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries).
  
e) Acreditar que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, per mitjà de certificat referit al moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds, en la forma establida en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775 de 21.06.96). Excepte els casos exonerats per l'article 3 de l'orde citada, entre altres, subvencions lliurades a favor d'entitats locals i totes aquelles que en conjunt no superen la quantia de mil huit-cents tres euros i quatre cèntims per concepte i any.
  
No serà necessària la presentació dels documents requerits en els apartats d) i e) anteriors; caldrà indicar únicament les dades bancàries, quan ja s'hagen presentat, dins del mateix exercici econòmic, davant de la Direcció General de l'Esport, en compliment de la mateixa o semblant convocatòria de subvencions, sempre que s'indique expressament en quina convocatòria han sigut presentats, i que els certificats estiguen vigents en eixe moment.
  
3.3 A més de la informació i documentació assenyalada en el punt 3.2, la Direcció General de l'Esport podrà demanar qualsevol altra que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'esdeveniment i valoració de la possible subvenció a concedir.
  
3.4 Les sol·licituds es presentaran en el Registre General de la Conselleria de Cultura i Educació o en el Registre Auxiliar de la Direcció General de l'Esport o en els registres de les direccions territorials de Cultura i Educació d'Alacant, Castelló i València o les seues Seccions d'Esports, o en qualsevol dels llocs a què es referix l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3.5 El termini de presentació d'instàncies finalitzarà el 7 de febrer de 2003.
  
3.6 Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels que en cada cas s'exigisquen, es requerirà els interessats perquè l'esmenen en el termini de deu dies, amb indicació que, si així no ho feren, es considerarà que han desistit de la seua petició, després de la resolució dictada pel director general de l'Esport.
  
Quarta. Valoració de les sol·licituds i resolució del procediment
  
4.1. Als efectes previstos en esta orde, es constituirà una comissió avaluadora formada per cinc membres designats pel director general de l'Esport, encarregada de l'estudi i la valoració de les sol·licituds presentades.
  
4.2. La comissió valorarà els projectes d'esdeveniments en funció de la seua rellevància, establint una prelació entre les sol·licituds presentades per mitjà de la seua comparació, i adjudicarà només aquelles que hagen obtingut major valoració fins a l'esgotament del crèdit pressupostari consignat a l'efecte per l'orde de prioritat o nivells establits en la base segona d'esta orde i altres criteris que s'indiquen a continuació:
  
1) Participació de seleccions nacionals o territorials, equips representatius de clubs o de caràcter individual.
  
2) Fase de la competició a què es referix l'esdeveniment, fase final, fase de classificació o prova puntuable.
  
3) Categoria esportiva o edat, d'acord amb les establides per a cada modalitat esportiva: sèniors, júniors, etc.
  
4) Classificació de la modalitat esportiva, en funció de la seua afiliació internacional o el seu reconeixement pel Comité Olímpic Internacional.
  
5) Nombre d'esportistes d'elit i clubs esportius de la Comunitat Valenciana participants en l'esdeveniment.
  
6) Volum del pressupost global i viabilitat econòmica: equilibri i ordenació del pressupost d'ingressos i gastos, aportació de patrocinadors i altres, etc.
  
7) Caràcter de l'esdeveniment: anual o extraordinari.
  
4.3. L'import total màxim fixat en la present convocatòria es distribuirà entre els beneficiaris atenent els criteris especificats en la base 4.2. S'establirà com a límit de subvenció el 30% del pressupost d'ingressos i gastos presentat.
  
4.4. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió avaluadora elevarà la proposta de concessió o denegació al director general de l'Esport, que resoldrà sobre l'ajuda i determinarà la quantia d'esta, per delegació del conseller de Cultura i Educació.
  
4.5 El director general de l'Esport resoldrà la concessió o denegació de les sol·licituds presentades, en el termini màxim de tres mesos des de la finalització del termini de presentació d'instàncies. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en el termini de tres mesos des de la finalització del termini de presentació d'instàncies, s'entendran denegades. La Direcció General de l'Esport notificarà als interessats la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades,
  
4.6 El mateix esdeveniment només podrà ser beneficiat amb una única ajuda. En el cas de duplicitat de sol·licitud, per més d'una entitat per a un mateix esdeveniment, s'haurà d'establir a quin dels sol·licitants correspon la principal responsabilitat quant a l'organització d'este, a la vista de la documentació presentada i els informes, si és procedent, del sol·licitant i la federació esportiva corresponent.
  
Quinta. Obligacions dels beneficiaris
  
5.1. Mantindre's en la situació que legitima la seua concessió.
  
5.2. Acreditar el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
  
5.3. El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
5.4 Comunicar a la Conselleria de Cultura i Educació l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol altres administracions o ens públics o privats.
  
5.5 Fer constar expressament en tota informació o documentació pròpia de l'esdeveniment esportiu la col·laboració de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Cultura i Educació.
  
5.6 La realització i l'organització dels esdeveniments esportius per als quals fóra concedida la subvenció, i totes les autoritzacions pertinents, serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Així mateix, seran al seu càrrec els mitjans humans i materials que es necessiten per al seu compliment, inclús el de les obligacions fiscals i de la Seguretat Social que es deriven d'estos.
  
5.7 Les entitats beneficiàries queden obligades a notificar a la Direcció General de l'Esport qualsevol proposta de canvi o modificació dels pressupostos presentats, en el moment que es produïsca.
  
Sexta. Modificació de la resolució de concessió
  
6.1 L'import de la subvenció concedida en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
  
6.2 Tota alteració en les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.
  
Sèptima. Procediment de pagament i terminis de justificació
  
7.1 El lliurament de les subvencions es produirà:
  
a) A la finalització de l'esdeveniment esportiu, després de la justificació documental dels gastos corresponents a la realització de l'activitat objecte de la subvenció concedida, en la forma prevista en la base octava de la present orde.
  
b) Es podran concedir bestretes a les quals s'aplicarà el següent règim:
  
Fins a un 40% de l'import de la subvenció podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida.
  
Fins a un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
  
La resta s'abonarà per la Generalitat Valenciana una vegada es justifique pel beneficiari el compliment del que convé.
  
A les federacions esportives de la Comunitat Valenciana, es podran concedir bestretes en els mateixos termes establits en els paràgrafs anteriors, o si és procedent, fins al màxim que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
Les garanties a aportar pels beneficiaris es constituiran, sempre que no estigueren exceptuades d'això, en alguna de la següents formes: en metàl·lic, en valors públics o per mitjà d'aval bancari solidari prestat en forma i condicions reglamentàries.
  
Quan les garanties es constituïsquen en metàl·lic o en valors públics, s'efectuarà el seu depòsit en les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
7.2 Terminis de justificació: amb caràcter general, el termini de presentació de les justificacions requerides conclourà el 31 d'octubre de l'any 2003, amb les següents excepcions:
  
- Esdeveniments que se celebren entre l'1 de novembre i el 30 de novembre, fins al 5 de desembre.
  
- Esdeveniments que se celebren entre els dies 1 i 31 de desembre, fins al 5 de gener de l'any 2004.
  
Octava. Justificació de la subvenció
  
8.1 Per a la percepció de la subvenció, tenint en compte les diferents característiques dels beneficiaris, especialment dels ens locals i de les federacions esportives de la Comunitat Valenciana, que estan sotmeses al control dels seus comptes per la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 40 de la Llei 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre, de l'Esport de la Comunitat Valenciana i l'article 46 del Decret 60/1998, de 5 de maig, del Govern Valencià, pel qual es regulen les federacions esportives de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries hauran de presentar la següent documentació:
  
8.1.1. Amb caràcter general:
  
- Una memòria esportiva, que arreplegue la informació de les activitats realitzades a l'empara de la subvenció, acompanyada del material de difusió de les activitats, cartells, tríptics, etc.
  
- Un certificat, el model del qual es facilitarà als interessats, que arreplegue els totals d'ingressos segons la seua procedència i gastos per capítols o partides, acompanyat d'una relació dels gastos realitzats a càrrec de la subvenció de la Conselleria de Cultura i Educació, detallant els perceptors, concepte i import pertinent a cada creditor, relacionats i numerats correlativament.
  
8.1.2. Amb caràcter particular.
  
- Els ajuntaments o altres ens locals, beneficiaris d'estes subvencions hauran de certificar igualment el domicili en què estan depositats els documents justificatius dels gastos ressenyats en la relació citada en la base anterior, a càrrec de la subvenció de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
- Les federacions esportives i els clubs esportius hauran d'aportar els documents justificatius dels gastos ressenyats en la relació citada, a càrrec de la subvenció de la Conselleria de Cultura i Educació, en original i còpia. Una vegada comprovats els documents es tornaran a les entitats els originals per a la seua custòdia.
  
8.2 Els justificants hauran de complir els requisits formals legalment establits.
  
8.3 Queden exclosos de la possibilitat de la seua justificació amb fons procedents de la subvenció de la Conselleria de Cultura i Educació, els gastos ocasionats per:
  
- Adquisició d'immobilitzat.
  
- Adquisició de béns destinats a la venda.
  
- Tributs (excepte l'IVA no repercutit).
  
- Aportacions a sistemes complementaris de pensions.
  
- Multes i recàrrecs per pròrroga o apremi imposat per qualsevol administració pública.
  
- Els bitllets emesos i no utilitzats.
  
- Gastos extres d'hotel.
  
- Indemnitzacions per raó de servici que superen les quanties màximes establides per la Generalitat Valenciana per al seu personal.
  
- Gastos sumptuaris.
  
Novena. Reintegrament de les subvencions
  
Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els següents casos:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació.
  
b) Obtindre la subvenció sense reunir les condicions requerides per a això.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
e) Igualment, en el supòsit inclòs en la base 6.1, quan la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenrotllada.
  
Deu
  
En tot el no previst en esta orde, els beneficiaris se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici que es tracte.