Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8299, del 21-05-2018 (2018/4015)

RESOLUCIÓN de 18 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/02-AIA, Ares del Maestrat, Morella, Catí, Albocàsser, Tírig, Xert, Canet lo Roig, Rossell, Vallibona, La Salzadella, Les Coves de Vinromà, Sant Mateu, Cervera del Maestre, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8299

Fecha DOGV
:   21-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4015


Fecha del documento
:   18-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Tírig
    * Sant Mateu
    * Morella
    * Salzadella, la
    * Ares del Maestrat
    * Catí
    * Vallibona
    * Alcalà de Xivert
    * Xert
    * Canet lo Roig
    * Rossell
    * Coves de Vinromà, les
    * Albocàsser
    * Santa Magdalena de Pulpis
    * Cervera del Maestre
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/02-AIA, Ares del Maestrat, Morella, Catí, Albocàsser, Tírig, Xert, Canet lo Roig, Rossell, Vallibona, La Salzadella, Les Coves de Vinromà, Sant Mateu, Cervera del Maestre, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis. [2018/4015]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/02-AIA Ares del Maestrat, Morella, Catí, Albocàsser, Tírig, Xert, Canet lo Roig, Rossell, Vallibona, La Salzadella, Les Coves de Vinromà, Sant Mateu, Cervera del Maestre, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 26/02-AIA.  
Promotor: Enerfín Sociedad de Energía, SL (por transmisión del adjudicatario Guadalaviar Consorcio Eólico Alabe-Enerfín, según Resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte de 30.03.2007).  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Energía. Conselleria de Economía, Industria y Comercio. Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Objeto del proyecto: instalaciones eólicas de la zona 4 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
Localización: incluye total o parcialmente los términos municipales de Ares del Maestrat, Morella, Catí, Albocàsser, Tírig, Xert, Canet lo Roig, Rossell, Vallibona, La Salzadella, Les Coves de Vinromà, Sant Mateu, Cervera del Maestre, Alcalà de Xivert y Santa Magdalena de Pulpis.  
  
Descripción del proyecto  
Antecedentes  
La oferta de desarrollo de la zona 4 de la empresa promotora, presentada y seleccionada en la convocatoria pública de adjudicación de las zonas eólicas (Guadalaviar, Consorcio Eólico Alabe-Enerfín) en enero de 2002, difiere en varios aspectos de la expuesta a información pública.  
La propuesta consistía en la instalación de 94 aerogeneradores de 2 MW de potencia unitaria, lo que representan un total de 186 MW distribuidos en 5 parques eólicos:  
- Mola de Xert (15 aerogeneradores).  
- Catí (14 aerogeneradores).  
- Puig Cabrer (19 aerogeneradores).  
- Nevera (20 aerogeneradores).  
- Piedrafita (25 aerogeneradores).  
Dimensiones de las turbinas son: 70 m de rotor, 65 m de altura de torre. Dimensiones de la obra civil:  
- Zapatas de 15 x 15 x 1,8 m.  
- Plataformas de 30 x 35 m junto a camino y 50 x 22 m fondo camino.  
- Camino:  
Anchura mínima 4,5 m + 0,5 m de zanja a cada lado.  
Pendiente máxima 12 %.  
Radio curvatura mínimo 25 m.  
La evacuación de la energía se preveía a una subestación denominada Maestrazgo II, de ubicación indeterminada, a construir sobre la línea de LAT 400 kV Vandellós-La Plana para la evacuación de la energía generada por el desarrollo de las zonas 4 y 5 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Propuesta de desarrollo tramitada  
De acuerdo con la documentación expuesta a información pública, las instalaciones proyectadas para la zona 4 tienen las siguientes características.  
Se proyecta la instalación de 83 aerogeneradores, que suponen una potencia de 166 MW, agrupados en 4 parques eólicos: Nevera I, Nevera II, Nevera III y Piedrafita. La energía producida por los parques se evacua en 30 kV subterráneamente a tres subestaciones situadas en los parques de Nevera I, Nevera III y Piedrafita, donde se trasforma a 132 kV. Las líneas aéreas de 132 kV parten de cada subestación y convergen en una línea que discurre por el valle de Catí hasta la CV-15, donde modifica el trazado hacia el este y unifica el trazado con la línea de evacuación de la zona 5 hasta la subestación 132/400 kV Maestrazgo II que se sitúa sobre la LAT 400 Vandellós-La Plana.  
El trazado de la línea eléctrica de evacuación no se encuentra definido, analizando un pasillo en el correspondiente capítulo de alternativas de evacuación.  
El modelo de aerogenerador seleccionado tiene una potencia unitaria de 2 MW (Enercon modelo E66/2.0) con una altura de torre de tipo tubular troncocónicas de acero soldado, de 64 m de altura, con un diámetro de 4,23 m en la base y de 2,18 m en la parte superior. El rotor compuesto de tres palas tiene un diámetro de 70 metros.  
Las dimensiones de la obra civil para la instalación de las infraestructuras eólicas descritas son:  
Viales. Se proyectan 3 tipos de viales: los accesos principales, los accesos secundarios y los viales interiores.  
La longitud de caminos existentes a acondicionar se ha estimado en 19.805 metros y la de los caminos de nueva planta en 16.840 m.  
Los accesos principales son los caminos por los que circulan la maquinaria de obra, grúas de montaje y trasportes especiales hasta su ubicación definitiva, lo que requiere las siguientes características:  
  
- Sección tipo: 20 cm de zahorra artificial compactada.  
- Radio mínimo: 25 m de radio exterior.  
- Pendiente máxima: 12 %.  
- Ancho calzada: 4.50 m.  
- Berma: 0.6 m de suelo compactado.  
- Ancho plataforma en terraplén: 5.70 m.  
- Ancho plataforma en desmonte: 5.10 m.  
- Bombeo: 2 %.  
- Cunetas en desmonte: triangulares de 0.50 de ancho y 0.25 m de profundidad, en tierra para pendientes inferiores al 6 % y revestidas de hormigón para pendientes superiores.  
- Galibo 6 metros.  
Los accesos principales se efectúan por la A-7 hasta Borriol donde se toma la CV-10 en dirección Vall d'Alba, Albocàsser y Ares del Maestrat hasta llegar al PK-42, cruce con la CV-128.  
Desde este punto la maquinaria que transporta los aerogeneradores puede alcanzar el acceso principal a cada parque de la zona del siguiente modo:  
- Para acceder al parque eólico Nevera III, se sigue por la CV-15 hasta el PK 45, donde se toma en dirección norte el camino de tierra que discurre a través del barranco de Els Horts hasta la cumbrera.  
- Para acceder a los parques eólicos Nevera fase I y Nevera II, se toma la CV-128 hacia el norte tomando en el PK 3+500 el camino de tierra que en dirección noroeste discurre paralelo al rio Belluga - Barranco de l'Empriu, alcanzando la cumbrera por el camino de la masía Torre Picó.  
- Para acceder al parque eólico Piedrafita, se sigue por la CV-128 hasta el PK 9+500 donde nace en dirección este el primer tramo del acceso principal a las instalaciones a partir del Mas de l'Ombrieta el camino es de nuevo trazado.  
Las carreteras CV-10 y CV-128 tienen buen firme y el trazado, en planta y alzado, no presenta grandes dificultades para el paso de transportes especiales. Sin embargo la CV-15 ostenta algunos puntos conflictivos. En las inmediaciones de Vall d'Alba y La Pobla Tornesa existen varias rotondas que posiblemente haya que acondicionar para permitir el paso de los transportes especiales.  
Los accesos secundarios para obra son caminos existentes en cada zona que serán utilizados para el acceso a obra de vehículos ligeros y maquinaria de pequeño tonelaje y gálibo y no necesitarán ningún tipo de adecuación.  
Se proponen como acceso secundario en los parques de Nevera I y Nevera II en el tramo entre la masía Torre Picó y la cumbrera el camino existente entre esta y la masía de la Moleta.  
El parque eólico Nevera III no tiene accesos secundarios.  
El parque eólico de Piedrafita propone como acceso secundario el camino de la ermita de la Mare de Déu del Pilar y la masía de Navarres, al sur del parque.  
Los viales interiores son los caminos entre aerogeneradores una vez abandonados los caminos principales y/o secundarios dando paso a la maquinaria y grúas de montaje y transportes especiales. Su acondicionamiento se realizará con idénticas características a las de los accesos principales.  
Zanjas. La energía generada por cada turbina se evacua en subterráneo hasta la correspondiente subestación, lo que conlleva la ejecución de una zanja de 0,6 m de anchura y 1,20 metros de profundidad, que generalmente discurre adosada a los viales interiores del parque.  
Zapatas. El área ocupada para la cimentación de la torre del aerogenerador es de 225 m² (15x15 metros).  
Plataforma de montaje. El montaje de cada aerogenerador precisa la explanación de una plataforma de maniobra cuyas dimensiones son de 30 x 35 m (1.050 m²) o de 50 x 22 m (1.100 m²) dependiendo de que el aerogenerador se ubique al final o en medio de la alineación.  
Los 83 aerogeneradores a instalar tienen una potencia unitaria de 2 MW y se distribuyen del siguiente modo:  
Parque eólico Nevera I (40 MW) con 20 aerogeneradores. La superficie afectada estimada (a falta de la necesaria para el giro de camiones, del parque de maquinaria y de los accesos, apoyos y calles para la instalación de la línea aérea de evacuación) es de 111.924 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales afectan a un total de 79.920 m² de los que 14.040 m² son caminos nuevos y 65.880 m² se verán afectados por el acondicionamiento de caminos existentes.  
- Zanjas. Se proyectan un total de 5.840 metros de zanja lo que supone una afección superficial de 3.504 m².  
- Zapatas. Abarcan una superficie de 4.500 m².  
- Plataformas de montaje ocuparán un total de 21.900 m².  
- Subestación. Ocupa 2.100 m² e incluye dos trasformadores correspondientes a los parques de Nevera I y Nevera II.  
Parque eólico Nevera II (36 MW) con 18 aerogeneradores. La superficie afectada estimada (a falta de la ocupada para las zapatas para la cimentación del aerogenerador la necesaria para el giro de camiones, del parque de maquinaria y de los accesos, apoyos y limpieza de calles para la instalación de la línea aérea de evacuación) es de 65.459 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales. Afectan a un total de 38.880 m² que se corresponden con la apertura de 4.860 m. de caminos nuevos.  
- Zanjas. Se abrirán un total de 4.715 m de zanja lo que implica la afección de 2.829 m².  
- Zapatas. Abarcan un total de 4.050 m².  
- Plataforma aerogenerador: Ocuparán un total de 19.700 m².  
Parque eólico Nevera III (40 MW) con 20 aerogeneradores. La superficie afectada estimada (a falta de la necesaria para el giro de camiones, del parque de maquinaria y de los accesos, apoyos y calles para la instalación de la línea aérea de evacuación) es de 127.054 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales. Afectan a un total de 95.200 m² de los que 19169 m² son generados por la apertura de 2.480 metros de caminos nuevos y 75.360 m² son afecciones derivadas del acondicionamiento de caminos existentes.  
- Zanjas. Se prevé la apertura de 5.840 metros lineales de zanja que afectarán a 3.504 m².  
- Zapatas. Las superficies afectadas por las cimentaciones asciende a un total de 4.500 m².  
- Plataforma aerogenerador: ocuparán un total de 21.750 m².  
- Subestación. Ocuparán un total de 2100 m².  
Parque eólico Piedrafita (50 MW) con 25 aerogeneradores. La superficie afectada estimada (a falta de la necesaria para el giro de camiones, del parque de maquinaria y de los accesos, apoyos y calles para la instalación de la línea aérea de evacuación) es de 119.372 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales. Se prevé una afección de 79.920 m² de los que 61.960 m² corresponden a 7.745 m de camino de nuevo trazado y 17.200 m² se generan por el acondicionamiento de 2.150 metros de caminos existentes.  
- Zanjas. Se proyectan un total de 6.584 metros de zanja que suponen una afección superficial de 3.950 m².  
- Zapatas. La ocupación total es de 5.625 m².  
- Plataforma aerogenerador: Ocuparán un total de 27.300 m².  
- Subestación. Afectará a una superficie de 3.337 m².  
  
Sistema de evacuación  
El estudio de impacto ambiental tramitado plantea los pasillos alternativos de trazado para la evacuación a la subestación denominada Maestrazgo II a construir sobre la línea LAT 400 Vandellós-La Plana cuya ubicación no estaba decidida en el momento de la elaboración del estudio de impacto ambiental de las infraestructuras eólicas de la zona 4 y que se diferencia además en dos tramos: el exclusivo de la zona 4 y el tramo conjunto con la zona 5. La solución adoptada para el sistema de evacuación es la correspóndete a la alternativa I, de 31,2 km de longitud total, resultante de la suma de los pasillos 1, 5, 2, 6, 3 y 4 cuyas características se describen en el apartado de estudio de alternativas.  
El sistema de evacuación queda conformado por cuatro líneas principales de evacuación:  
Línea colectora I 132 kV.  
La línea comenzará en la subestación de los parques eólicos Nevera I y II, y finalizará a la altura del PK 7 de la carretera CV 128 en el entronque con la línea correspondiente a la evacuación del parque Nevera III.  
La línea colectora evacuará la energía producida en los parques eólicos Nevera I y Nevera II, tendrá apoyos preparados para doble circuito en todo su trazado aunque únicamente tendrá tendido un circuito siendo de simple circuito tipo LA-280 en un primer tramo de 4,4 km y de simple circuito dúplex LA-280 en un segundo tramo de 3,7 km. La traza de la línea discurrirá por los pasillos de evacuación 1 y 2.  
Línea colectora II 132 kV.  
Esta compuesta por las líneas de conexión de los parques de Piedrafita y Nevera III a la línea I de 132 kV.  
La línea de conexión del parque de Piedrafita es de simple circuito y conductor tipo LA-180 discurriendo por el pasillo 5 y tiene una longitud aproximada de 1, 5 km.  
El parque eólico de Nevera III se conectará a la línea colectora I, con una longitud aproximada de 3 km ajustada al pasillo 6. Las características son según el texto de simple circuito y conductor LA-180 y según la tabla resumen una línea de doble circuito y tipo de conductor LA-280.  
Línea de transporte de la energía de todos los parques de la zona 4.  
Esta línea permitirá el transporte de la energía de todos los parques de la zona 4 hasta la línea colectora de energía de las zonas 4 y 5.  
La línea comenzará en el punto de conexión del parque eólico Nevera III en las inmediaciones de la Rambla de Belluga. La línea será doble circuito y conductor dúplex tipo LA-280.  
La longitud aproximada de la línea es de 5,4 km discurriendo la traza por el pasillo 3.  
Línea colectora de las zonas 4 y 5.  
La evacuación conjunta de las zonas 4 y 5 a la LAT 400 kV Vandellós-La Plana requiere la construcción de una subestación 400/132 kV para elevación de tensión y seccionamiento de línea. El emplazamiento de esta subestación se ha elegido centrado respecto a las dos zonas.  
El emplazamiento de la subestación condiciona la evacuación de las dos zonas, por lo que se ha previsto, con vistas a no duplicar líneas, el trazado de una línea con capacidad suficiente para transportar la energía de las dos zonas hasta la subestación Maestrazgo II.  
La línea comenzará a 2 km al noroeste de Albocàsser, al sur de Barranco Hondo, y finalizará a la altura del PK 2 de la CV129, aunque el punto final no esta definido.  
La línea evacuará la energía de todos los parques de la zona 4 en un circuito y de la zona 5 en otro circuito.  
La línea será doble circuito, conductor dúplex, tipo LA-280 y finalizará las barras 132 kV de la subestación 400/132 kV Maestrazgo II.  
La traza de la línea, con una longitud aproximada de 9,5 km, discurrirá por el pasillo de evacuación 4.  
En los correspondientes estudios de impacto de cada uno de los parques se realiza una descripción sucinta del trazado de la línea asociada a cada parque indicando, como única valoración de la posible afección, que para su tendido será necesaria la apertura de una faja cortafuegos de al menos 20 metros de anchura, en los que será necesario el desbroce de la vegetación existente.  
  
Alternativas estudiadas para la selección de la oferta de desarrollo  
  
a) Alternativas de emplazamientos de parques eólicos.  
De acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto ambiental los emplazamientos analizados se ubican en dos grandes unidades geomorfológicas de relieve característico: sobre la unidad tabular del Maestrat, se sitúan las alternativas de Mola de Xert, L'Avellà y Nevera I, Nevera II y Nevera III, en la parte occidental de la zona eólica, y sobre la unidad de sierras prelitorales, en la parte oriental, se localizan los parques de Catí, Piedrafita, Puig Cabrer, Sierra de la Creu, Sierra del Molló, Salzadella I y Salzadella II.  
La selección de alternativas se abordó mediante un análisis de las mismas desde dos puntos de vista: viabilidad técnico-económica e impacto ambiental.  
Primeramente, y a partir de los datos obtenidos en la primera campaña de medición se elaboró un estudio del potencial eólico para la totalidad de la zona 4, con objeto de determinar qué emplazamientos presentaban un nivel de recurso y unas características del terreno adecuadas para su explotación eólica. Tras evaluar las condiciones de viento existentes, y con objeto de optimizar el aprovechamiento eólico de la totalidad de la zona 4, se llevó a cabo una primera selección de emplazamientos, teniendo en cuenta fundamentalmente sus características orográficas.  
Finalmente, mediante las mediciones de viento llevadas a cabo por el promotor a través de la instalación de torres anemométricas, así como con registros de viento de estaciones de referencia pertenecientes al instituto nacional de meteorología, se efectuó una modelización del flujo de viento en los diferentes emplazamientos, determinando de este modo la generación de energía en diversos puntos de referencia de cada uno de los emplazamientos. Los resultados evidencian que los emplazamientos de Sierra de la Creu, Sierra del Molló, Salzadella I y Salzadella II muestran un nivel de recurso eólico muy inferior al necesario para asegurar la rentabilidad económica de dichos proyectos. Por ello se descartan como alternativas técnicamente viables.  
No obstante, y dado que el estudio de alternativas se realizó inicialmente de forma paralela a los estudios de viento y sin conocimiento de los resultados de estos, se han valorado también las diferentes variables ambientales para estas alternativas.  
Eliminados los emplazamientos de Sierra de la Creu, Sierra del Molló, Salzadella I y Salzadella II por insuficiencia de recurso eólico, se analiza la capacidad del resto de los emplazamientos y la infraestructura de líneas que sería necesaria para evacuar la energía generada por los mismos concluyendo que los emplazamientos de Mola de Xert y Puig Cabrer, al encontrarse más alejado del punto de evacuación, requieren una longitud mayor de líneas y mayor impacto que los restantes emplazamientos, resultando tanto económica como ambientalmente mucho más problemática su construcción.  
Los emplazamientos finalmente seleccionados son los de Nevera (fase I, fase II y fase III) y Piedrafita, observando los siguiente criterios para la desestimación de los emplazamientos restantes:  
- Mola de Xert:  
Necesidad de importante infraestructura de evacuación.  
Emplazamiento con poca capacidad.  
Nidificación en los cortados de cernícalo vulgar.  
Incompatibilidad durante la fase de obras con otras actividades: extracción de áridos y aprovechamiento cinegético de caza mayor.  
- Catí:  
Emplazamiento con poca capacidad.  
- Puig Cabrer:  
Necesidad de importante infraestructura de evacuación.  
- L'Avellà:  
Incompatibilidad con planeamiento urbanístico (situado a menos de 1 kilómetro de suelo urbanizado).  
- Sierra de la Creu y Sierra del Molló.  
Insuficiente de recurso eólico.  
Emplazamientos con poca capacidad.  
Municipio con importante representación de abrigos con pinturas rupestres.  
- Salzadella I y Salzadella II.  
Insuficiente de recurso eólico.  
Afección de una gran extensión de matorral de garriga, con una elevada diversidad biológica.  
Afección a varios montes propiedad de la Generalitat Valenciana.  
  
Proximidad a una importante ruta migratoria.  
Presencia de aguilucho cenizo (nidificante y sedentario), halcón abejero y milano negro.  
b) Alternativas de accesos.  
En primer término se ha estudiado para el acceso general a la zona una posible alternativa por el norte de acuerdo con el siguiente trayecto:  
Desde la nacional N-340 se toma el desvío hacia Benicarló, a la altura del PK 365 de la A-7. Atravesar Benicarló hasta llegar a Vinaròs, donde dejamos la N-340 en su PK 105 para tomar la carretera nacional N-232 en dirección a Morella hasta el PK-40 donde se toma el desvió hacia el sur de la carretera CV-128 hasta llegar al acceso principal de cada parque.  
Las carreteras A-7 y CV-232 tienen buen firme y el trazado, en planta y alzado, no presenta grandes dificultades para el paso de transportes especiales. Sin embargo la CV-128 a su paso por el municipio de Catí estrecha su plataforma y el espacio despejado disponible para el paso de vehículos. Sería necesario por tanto evitar el paso de la maquinaria por el casco urbano, utilizando para ello caminos de tierra que permitan el paso de los camiones de un lado al otro del pueblo.  
Por este motivo, y para evitar posibles molestias provocadas por el paso de la maquinaria de gran tonelaje por las inmediaciones de Catí, se ha descartado esta alterativa para acceder a la zona.  
El criterio principal a la hora de definir los accesos a cada parque es el aprovechamiento máximo de la red de caminos existente; con ello se consigue el doble objetivo de abaratar costes y producir una mínima afección al medio.  
Por otro lado se contribuye a mejorar la red de caminos rurales que se encuentran ciertamente deteriorados, ya que las actividades agrícolas y ganaderas están en franco retroceso.  
En relación con los accesos principales a los parques:  
- Alternativa al acceso de los parques Nevera I y II.  
Se ha considerado como alternativa el acceso por el norte hasta la masía de Torre Picó a través de un camino que parte el PC 18+500 de la CV 128 que discurre unos 15,5 km recorriendo los barrancos de Salvassòria y Givalcolla y pasando junto a las masías de Lozano, Givalcolla y Bellmunt. Se descarta esta alternativa frente a la escogida por su mayor longitud, peor estado y porque su acondicionamiento generaría mayor impacto sobre el entorno.  
Como alternativa para el tramo entre la masía de Torre Picó y la cumbrera se ha considerado un camino existente que conduce al más de la Moleta Redona, masía abandonada que se sitúa al sur de la cuerda, junto al emplazamiento del aerogenerador NE-1. Sin embargo se ha desechado este tramo como acceso principal al parque de las grúas de montaje y transporte de los aerogeneradores dado que rehabilitarlo con tal fin supondría realizar grandes movimientos de tierras para disminuir su elevada pendiente superior en algunos casos al 15 %. El tramo a rehabilitar en esta alternativa posee además tres curvas muy cerradas que producirían mayor volumen de terraplén y de desmontes que la anterior opción, provocando por tanto mayor impacto paisajístico que la primera. Su longitud hasta enlazar con la alineación sur es de aproximadamente 2 km. Dicha alternativa se utilizaría solo como acceso secundario.  
- Alternativas de acceso al parque eólico Nevera III.  
Como alternativa de posible acceso principal al parque se ha estudiado un camino de tierra que nace en el PK 50 de la carretera CV-15 en dirección norte hacia la masía de Llorenç, ascendiendo por el barranco de Bogues.  
Tras 5.700 metros de difícil ascenso llega a dicha masía, y continuando otros 2000 metros a través de una pequeña senda llega hasta la balsa de Yedra, en el Tossal de la Marina, donde finaliza. A partir de ese punto se haría necesario trazar un camino nuevo que descienda hasta la masía de Belladona, donde ya conectaría con los viales interiores del parque. La longitud estimada de nuevo tramo es de 3 km.  
Las razones de su descarte frente a la alternativa escogida son: mayor longitud, la rehabilitación de los tres tramos descritos provocaría un mayor movimiento de tierras, dada la dificultad para ascender hasta la masía de Llorenç, el mal estado de la conexión de esta con el Tossal de la Marina y la bajada a través de un camino de nueva planta hasta el emplazamiento del parque desde el Tossal.  
Tampoco se contempla la utilización de esta alternativa como acceso secundario ya que se requiere la apertura de un tramo de nueva construcción.  
- Alternativa de acceso al parque eólico de Piedrafita.  
Como alternativa de posible acceso principal al parque se ha estudiado un camino de tierra de unos 2,5 m de anchura que nace en las proximidades del paso de la CV-128 por el municipio de Catí, concretamente en el pk-5 hacia el este en dirección a la ermita Mare Déu del Pilar. El primer tramo hasta la ermita, de aproximadamente 1 km de longitud se encuentra en buen estado, y a lo largo del resto del acceso, se haría necesaria su rehabilitación para acondicionarlo al ancho necesario para el paso de las grúas de montaje y transporte de los aerogeneradores. Entorno al PK 1600 existen 2 curvas muy cerradas cuyo radio habrá que rectificar hasta 25 m.  
También habría que desviar unos metros el camino a su paso por delante de la masía de Navarres en el PK 1850 para obtener un espacio despejado de 5,5 m necesario para el paso de los camiones que transportarán los aerogeneradores, evitando también así el paso continuado por las zonas pobladas de la maquinaria durante la fase de construcción del parque. Este tramo corona la cuerda hasta encontrarse con una bifurcación en la que nace el tramo PF-1-2 y el 2-5, caminos de servicio de las alineaciones 1 y 2.  
c) Alternativas de diseño de los parques.  
- Parque eólico Nevera I.  
La alternativa inicial de diseño para el parque de Nevera I, contaba con 24 aerogeneradores reduciéndose finalmente el número de aerogeneradores a 20 y la longitud de la alineación por los siguientes condicionantes:  
Dificultad de acceso a los aerogeneradores núm. 1-núm. 4 de la alternativa inicial.  
Zona no apta en la parte occidental, que afectaba a los aerogeneradores núm. 14-núm. 24 del emplazamiento antiguo.  
Existencia de vegetación de interés.  
- Parque eólico Nevera II.  
La alternativa inicial de diseño para el parque de Nevera fase II, contaba con 20 aerogeneradores, reduciéndose el número a 18 por los siguientes condicionantes:  
1. Constatada la existencia del yacimiento «Pico de la Nevera», por lo que se procedió a eliminar el aerogenerador núm. 1.  
2. Se consultó al Servicio de Biodiversidad de la Conselleria de Medio Ambiente de la Comunitat Valenciana sobre los puntos de mayor interés florístico dentro de las zonas aptas o aptas con cumplimiento de prescripciones. Según los datos facilitados, la zona del Tossal de la Nevera corresponde a un lapiaz con interesante vegetación endémica, y en el que se pueden encontrar además especies muy raras en el resto de la Comunitat Valenciana, como el tejo (Taxus baccata), el acebo (Ilex aquifolium) y el olmo de montaña (Ulmus glabra). Por esta razón se procedió finalmente a eliminar los aerogeneradores núm. 1 y núm. 2.  
- Parque eólico Nevera III.  
La alternativa inicial de diseño para el parque de Nevera fase III, contaba con 25 aerogeneradores. Esta distribución ha sido modificada reduciendo el número de aerogeneradores (cinco aerogeneradores del núm. 1 al 5) y aumentando la distancia entre turbinas para un máximo aprovechamiento eólico. Otra razón por la que se han eliminado aerogeneradores es para poder guardar la distancia que hay que mantener con el punto geodésico Orenga.  
- Parque eólico Piedrafita.  
La alternativa inicial de diseño para el parque de Piedrafita contaba con 28 aerogeneradores. El número de aerogeneradores se redujo a 25 y su distribución se vio modificada ligeramente por los siguientes condicionantes:  
1. Existencia de dos yacimientos arqueológicos La Llacunassa y Povets, lo que suponía desplazar las posiciones núm. 3, núm. 4 y núm. 14 de la antigua implantación.  
2. Existencia de vía pecuaria.  
La cordada sobre la que se sitúan las alineaciones del parque de Piedrafita es recorrida por una vía pecuaria, denominada cordel del Cap del Terme, motivo por el cuál, se procedió a desplazar unos metros hacia el oeste las posiciones núm. 14-núm. 28.  
3. Infraestructura de acceso.  
La necesidad de realizar caminos de servicio con excesiva pendiente y grandes movimientos de tierras, con el consiguiente impacto ambiental (especialmente sobre geomorfología, suelo y vegetación) motivo la eliminación de las posiciones núm. 3 y núm. 4 de la implantación inicial, que fueron sustituidas por otras más próximas al camino de acceso aunque a menor cota (con la consiguiente pérdida de potencial).  
Por este mismo motivo se eliminaron las posiciones núm. 27 y núm. 28.  
Finalmente, la existencia de la vía pecuaria y el yacimiento de Povets, desplazaba la posición núm. 14 a una zona bastante abrupta, por lo que se optó por eliminarla, consiguiendo una menor sensación de saturación paisajística al estar los aerogeneradores más distanciados lo que reduce además el posible riesgo de colisión de la avifauna.  
d) Alternativas de evacuación.  
Tal y como se ha indicado con anterioridad en el momento de redacción del estudio de impacto ambiental se desconocía el punto exacto de ubicación de la subestación sobre la línea de 400 kV Vandellós-La Plana.  
Se han planteado dos alternativas, que resultan de la combinación de los 7 pasillos de 100 metros de anchura que se describen a continuación:  
Pasillo 1.  
El pasillo 1, de 4,5 km, comienza en la subestación común para los parques de Nevera I y Nevera II, sigue en dirección sureste paralelo al Barranco de la Fuente de Molló, al que cruza. Una vez alcanzado el valle sigue en dirección este y cruza la carretera CV-128 a la altura del PK 8, finalizando en el inicio del pasillo 2.  
Pasillo 2.  
El pasillo 2, de 3,7 km comienza a la altura del PK 7 de la CV-128, y es la continuación del pasillo 1, continúa en dirección sureste, paralelo a la carretera CV-128, finalizando a la altura del pk 3 de la carretera CV-128.  
Pasillo 3.  
El pasillo 3, de 5,4 km, es la continuación del pasillo 2 y comienza a la altura del pk 3 de la carretera CV-128. Una vez alcanzada la Rambla de la Belluga se dirige en dirección sur hasta el PK 6 de la CV-15, sigue paralelo en dirección Albocàsser hasta el pk 4, donde se une a la línea de la zona 5, finalizando el pasillo.  
Pasillo 4.  
El pasillo 4, de 12,5 km, es la continuación del pasillo 3, y comienza a la altura del PK 4, continúa paralelo a la carretera que se dirige a Albocàsser en dirección este desviándose ligeramente hacia el norte para evitar el núcleo urbano de Albocàsser. Atraviesa la carretera CV-154, que une Albocàsser con Tírig y continúa en dirección este y tras cruzar la carretera CV-154, se dirigen en dirección este paralelo a la carretera CV-129 hasta el PK 2. El pasillo finaliza en ese punto pues se desconoce el emplazamiento exacto de la subestación Maestrazgo II.  
Pasillo 5.  
El pasillo 5, con una longitud aproximada de 1,5 km, comienza en la subestación del parque eólico Piedrafita. Se dirige en dirección este hacia el pasillo 1 entre mas d'en Bono y maset de Safondo, finalizando en el pasillo 1.  
Pasillo 6.  
El pasillo 6, de una longitud aproximada de 3 km, comienza en la subestación del parque eólico Nevera III. Se dirige en dirección sureste descendiendo de la cuerda cerca del Racó d'en Gil. Una vez alcanzado el valle, cerca de mas del Pla, atraviesa la carretera CV-128 a la altura del PK 3,2 y finaliza en el pasillo 1, descrito anteriormente.  
Pasillo 7.  
El pasillo 7, de 5,8 km comienza en la subestación del parque eólico Piedrafita. Se dirige en dirección sureste entre el Barranco d'en Cabrera y el Barranco de San Miguel, cambiando a dirección sur y atravesando el Barranco d'en Cabrera, discurriendo paralelo a la carretera que une Albocàsser con Catí.  
El pasillo finaliza al alcanzar el pasillo 4 a la altura de la Planeta.  
La descripción de la alternativa I seleccionada (resultante de la combinación de los pasillos 1, 2, 5, 6 y 4) ha sido detallada en el apartado de la propuesta tramitada, por lo que nos remitimos al mismo.  
La alternativa II (descartada) se corresponde con el conjunto de los pasillos 1, 2, 5, 6, 7 y 4 que conforman cinco líneas principales de evacuación:  
- Línea colectora I para los parques Nevera fase II y Nevera fase III.  
- Línea colectora II para el parque de Nevera fase III.  
- Línea de transporte de la energía de todos los parques de la zona 4.  
- Línea colectora parques zonas 4 y 5.  
- Entrada-salida de la línea 400 kV Vandellós-La Plana.  
  
Línea colectora I 132 kV.  
La línea evacuará la energía producida en los parques eólicos Nevera I y Nevera II. La traza de la línea, de 4,5 km que discurrirá íntegramente por el pasillo de evacuación 1, comienza en la subestación situada en el parque Nevera I, cruza la carretera CV-128 a la altura del PK 9 de la carretera CV-128 y finaliza a la altura del PK 7 de la carretera CV-128.  
La línea colectora tendrá apoyos preparados para doble circuito en todo su trazado aunque únicamente tendrá tendido un circuito. El conductor de la línea será tipo LA-280.  
  
Línea colectora II 132 kV  
Evacuará la energía del parque eólico Nevera III. La traza, de 6,7 km que discurre por el pasillo de evacuación 6 y 2, comienza en la subestación del parque eólico Nevera III y finalizará a la altura del PK 7 de la carretera CV-128. La línea colectora será simple circuito, con apoyos preparados para doble circuito, con conductor tipo LA-180.  
  
Línea de transporte de la energía de todos los parques de la zona 4  
Esta línea de doble circuito permitirá el transporte de la energía de todos los parques de la zona 4 hasta la línea colectora de energía de las zonas 4 y 5.  
La línea, de 7,3 km, comenzará en el punto donde finalizan los pasillos 1 y 2, discurrirá por los pasillos de evacuación 5 y 7 y finalizará en el punto de encuentro de los pasillos 4 y 7 a unos 2 kilómetros al noroeste del núcleo urbano de Albocàsser. Al paso por la subestación de Piedrafita se produce la conexión del parque eólico.  
La línea será doble circuito y conductor tipo LA-280. Un circuito evacuará la energía de los parques Nevera fase I y II y otro la energía de los parques Nevera fase III y Piedrafita.  
  
Línea colectora de las zonas 4 y 5  
La traza de la línea discurrirá por el pasillo de evacuación 4. Con una longitud de 9,5 km evacua conjuntamente las zonas 4 y 5 a la LAT 400 kV Vandellós-La Plana.  
La línea comenzará a 2 km al noroeste de Albocàsser, al sur de barranco Hondo, y finalizará a la altura del PK 2 de la CV-129, aunque el punto final no esta definido.  
La línea será doble circuito (un circuito para la zona 4 y otro para la zona 5), conductor dúplex, tipo LA-280 y finalizará las barras 132 kV de la subestación 400/132 kV Maestrazgo II.  
Los motivos que han decantado la balanza en favor de la alternativa I son fundamentalmente la dificultad constructiva del tramo al este de la subestación de Piedrafita por la orografía escarpada y la mayor afección sobre la vegetación del tramo correspondiente al pasillo 7 (línea de evacuación de todos los parques de la zona 4) al ser de doble circuito.  
  
Documentación complementaria  
1. Documento de justificación de la modificación del Plan eólico de la Comunitat Valenciana. Estudios de detalle.  
Este documento se presenta a la Conselleria de Medio Ambiente con objeto de aportar los análisis necesarios para justificar, de forma rigurosa, que la configuración final del aprovechamiento eólico en la zona 4 se ha diseñado respetando todos los condicionantes y limitaciones ambientales considerados en el PECV.  
El documento incluye un primer apartado de antecedentes en el que se indica:  
«(...) Desde la presentación de la propuesta inicial de aprovechamiento de la zona 4 en noviembre de 2001 (convocatoria publica 07.2001) hasta la llegada de los informes de subsanación en julio de 2002, la definición de una serie distintos aspectos del proyecto motivaron una revisión de los emplazamientos que configuraban el aprovechamiento de esta zona:  
- Los nuevos resultados de la campaña de medida de viento pusieron de manifiesto la insuficiencia de recurso eólico en algunos de los emplazamientos considerados inicialmente.  
- La ubicación definitiva de la subestación Maestrazgo II, a la que evacuarán conjuntamente las zonas 4 y 5, en un punto más o menos equidistante de ambas requería de una infraestructura de evacuación que con el recurso eólico existente, hacía inviable el desarrollo eólico de la zona con su configuración inicial.  
- La construcción de una nueva subestación en la red de trasporte como es la de Maestrazgo II requiere de una potencia mínima a evacuar para el conjunto de las zonas 4 y 5 de 250 MW, estando condicionado el desarrollo eólico de cada zona al de la contigua.  
- Debido a la complicada orografía y a la infraestructura de evacuación requerida para garantizar la viabilidad económica del aprovechamiento eólico de la zona 4 se estima necesario la instalación de una potencia no inferior a los 150 MW con unos mínimos de producción energética no inferiores a las 2000 horas equivalentes.  
De conformidad con lo anterior se llevó a cabo un nuevo estudio de alternativa en las que se analizaron emplazamientos inicialmente descartados por encontrarse en el límite con zonas declaradas en el plan eólico como no aptas y en los que se ha puesto de manifiesto, tras la campaña de viento realizada la existencia de un recurso eólico adecuado para su explotación.  
Al objeto de verificar la idoneidad de estas áreas desde un punto de vista medioambiental se ha llevado a cabo una profunda revisión del estudio de impacto ambiental, justificada por los siguientes motivos:  
- Al ser el PECV un documento de ámbito territorial tan amplio la escala a la que fue elaborado 1:100000 impide determinar con precisión el límite de las zonas no aptas siendo necesario descender a una escala de mayor detalle para identificar si las zonas afectadas por las instalaciones eólicas realmente se ajustan o no a alguno de los criterios de exclusión establecido por el PECV.  
- Particularmente en el limite occidental de la zona 4 los exhaustivos trabajos de campo realizados por Guadalaviar pusieron de manifiesto que los valores naturales de los nuevos emplazamientos analizados, que según se intuyen en la cartografia del PECV podrían afectar a zonas no aptas, en ningún caso difieren de los observados en las zonas contiguas que figuran como aptas con prescripciones.  
De conformidad con lo anterior y con el fin de obtener un mejor aprovechamiento energético de dicha zona compatible con los condicionantes medioambientales se ha realizado la configuración final de la zona 4 constituida por los siguientes parques  
  
Aprovechamiento zona 4 oct 02  
Parque Pot. (MW)  
Piedrafita 50  
Nevera I 40  
Nevera II 36  
Nevera III 40  
Total 166 MW  
  
  
Resulta evidente y significativo que el diseño final del aprovechamiento eólico que se propone realizar Guadalaviar en la zona 4 supone, con respecto al planteado inicialmente o a cualquier otro que se pretenda desarrollar para una potencia similar, una reducción considerable del impacto ambiental asociado a la construcción de parques puesto que:  
- Elimina buena parte de la infraestructuras de evacuación y accesos necesarios.  
- Concentra al máximo el aprovechamiento eólico preservando de cualquier actuación más de las tres cuartas partes de la superficie de la zona eólica.  
Dado que algunos aerogeneradores de la nueva configuración de la zona 4 situados en el límite occidental de la zona 4, se ubican en zona considerada no apta en el PECV, Guadalaviar ha realizado dentro de los instrumentos de desarrollo del plan eólico: plan energético, plan especial y estudio de impacto ambiental, estudios pormenorizados que permiten comprobar la compatibilidad de las instalaciones eólicas proyectadas con los objetivos del PECV y con sus limitaciones de carácter medioambiental, así como la viabilidad del aprovechamiento.  
Al justificar con dichos estudios la ubicación de aerogeneradores en zona no apta, se considera la necesidad de modificación del PECV en lo referente al límite occidental de la zona 4 a través del procedimiento establecidos en el artículo 19.2 del PECV (?).  
La modificación del PECV tiene su origen en los estudios pormenorizados realizados dentro de los instrumentos de desarrollo y ejecución del PECV y en particular dentro del plan de ordenación y del estudio de impacto ambiental (apartado 4.1) correspondiente a la zona eólica 4 este supuesto se encuadra perfectamente en el apartado 2 del artículo 18 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana (...)».  
El promotor describe las consideraciones del plan eólico para la selección de emplazamientos y a continuación la problemática existente en la zona 4 en los siguientes términos:  
(?) La zona 4 definida por el Plan eólico de la Comunitat Valenciana queda localizada en la parte interior norte de la provincia de Castellón.  
Se encuentra dividida en dos zonas físicamente separadas correspondientes a dos áreas eólicas diferentes: área del Maestrat en la parte occidental de la zona 4 y área de Sierras Orientales en adelante zona 4 M y zona 4 SO.  
En el apartado 2.1.1.3. del PECV se justifica la aplicación de los criterios de exclusión establecidos en el PECV para la consideración de las zonas no aptas en base a una doble vertiente:  
- Los espacios excluidos por razón de su pertenencia a áreas naturales dotadas de figuras específicas de protección áreas catalogadas como ZEPA, áreas húmedas, zonas boscosas de vegetación singular o reservas nacionales de caza, tienen la razón de su justificación en la propia consideración de criterio excluyente que el plan formula para estas situaciones, en razón de sus especiales valores naturales. En consecuencia, todos estos espacios quedan directamente declarados como no aptos para la ubicación sobre ellos de instalaciones de aprovechamiento eólico.  
- Los espacios excluidos por consideraciones territoriales de carácter global en relación a la actividad del aprovechamiento eólico. La aplicación de este criterio es la que define la delimitación final de las áreas eólicas y su consideración responde a la concurrencia de diversas circunstancias y no tienen por qué ser estrictamente coincidente en todos los casos.  
Atendiendo a los criterios y limitaciones ambientales expuestas anteriormente se designaron como zonas no aptas dentro del área del Maestrat las ZEPAs de Tinença de Benifassà, al NE del área y Penyagolosa al SO, así como las manchas de vegetación que atendiendo al criterio núm. 5 deben ser preservadas. En la zona 4 dichas manchas corresponden principalmente a encinares o carrascales y se localizan al este del núcleo de Catí, en ambas vertientes de la sierra de L'Avellà y en gran parte de la vertiente occidental de las sierras de Catí.  
Atendiendo a consideraciones de tipo territorial y conforme a lo establecido en el criterio de exclusión núm. 6 del plan eólico se creó además un corredor uniendo estas zonas no aptas que debía cumplir una triple función:  
- Crear un gran arco de unión entre los dos espacios catalogados como ZEPA por la gran importancia que de ello se deriva para la avifauna.  
- Dotar a espacios tan significativos en el conjunto de áreas naturales de la Comunitat Valenciana como las dos ZEPAs de entornos libres de instalaciones eólicas, propiciando mediante la continuidad la formalización de grandes áreas de valor ambiental.  
- Concentrar las instalaciones eólicas en zonas concretas del territorio dejando todo el núcleo central del área del Maestrat en la que existe el recurso eólico libre de instalaciones.  
Este corredor divide el área del Maestrat por su parte central en dos zonas aptas situadas al noreste y sureste del área.  
El corredor ambiental creado entre estas dos ZEPAS representa el límite occidental de la zona 4. A la hora de reflejar dicho límite sobre planos o sobre el terreno se presenta la siguiente problemática:  
- La escala a la que fue elaborado el plan eólico (E:1/100.000) adecuada para los objetivos y el ámbito territorial del mismo no permite definir con precisión los límites de las zonas aptas y no aptas a la escala de trabajo de los documentos de desarrollo del plan eólico (E 1:10.000). Por lo anterior en la zona 4, al estar ubicados los aerogeneradores de algunos emplazamientos en el límite de la misma, se produce una indeterminación siendo necesarios estudios pormenorizados para comprobar el cumplimiento de los criterios de exclusión de carácter urbanístico y ambiental del PECV.  
- La delimitación del corredor responde principalmente a consideraciones de carácter territorial y no a criterios de exclusión directa.  
Así a diferencia de lo que ocurre con los restantes criterios de exclusión (espacios naturales protegidos, zonas húmedas, ZEPAS reservas nacionales de caza o masas arbóreas de interés) para los que existe cartografía digitalizada o es posible la delimitación directa sobre el terreno, en el caso del corredor no es posible la delimitación exacta.  
Así en el apartado 9.7.5.4 del plan eólico, en relación al corredor del área del Maestrat se cita que para la delimitación de estos pasillos de exclusión se ha tenido en cuenta la presencia de numerosos enclaves de exclusión por razones de vegetación-entre los que destaca la presencia de encina, carrasca y quejigo-habiéndose formado envolventes territoriales de las mismas.  
De todo ello se deriva una situación que desde la óptica ambiental y territorial no deja de ser paradójica puesto que según se intuye en la cartografía 1:100.000 del plan eólico. El límite de la zona no apta en la zona 4 discurre alternativamente por las vertientes occidental y oriental de las sierras de Catí.  
Así resulta que la divisoria de vertientes de las sierras de Catí, que sería en principio susceptible de aprovechamiento eólico, aparece contemplada alternativamente como zona apta con prescripciones o zona no apta en la cartografía del plan eólico sin que se haya detectado diferencia alguna en cuanto a los valores ambientales que alberga.  
De conformidad con lo anterior y ante la imposibilidad de definir con precisión el límite del corredor a la escala de trabajo del plan eólico se considera en principio la totalidad de los emplazamientos de Nevera como alternativas para el aprovechamiento eólico debiendo determinar, en base a estudios de detalle, si las características de dichos emplazamientos responden o no a alguno de los criterios de exclusión en el plan eólico.  
  
2. Estudios preoperacionales de avifauna  
El estudio preoperacional de avifauna llevado a cabo entre diciembre de 2007 y diciembre de 2008 (de acuerdo con la documentación tanto escrita como gráfica presentada), se ha realizado sobre un total de 79 aerogeneradores y un sistema de evacuación que presenta variaciones significativas en relación con el diseño considerado en el plan especial, plan energético y estudio de impacto ambiental tramitados. La distribución considerada es la siguiente.  
- El parque de Nevera I está formado por una alineación, de 5,3 km, compuesta por 16 aerogeneradores. Esta alineación comienza al oeste de la carretera CV-128, a su paso por el Cerro Nevera. Se dirige en dirección suroeste hacia la fuente del Moltó, entre los términos municipales de Catí y Morella.  
- El parque de Nevera II está formado por una alineación que suma un total de 18 aerogeneradores (3,85 km) entre los términos municipales de Catí y Morella. Esta alineación se inicia a continuación de la alineación de Nevera I en la cresta del Cerro Nevera, continuando en dirección noreste hacia L'Avellà.  
- El parque de Nevera III se localiza al suroeste de la carretera CV-128 y tiene 20 aerogeneradores repartidos en una alineación de 5.8 km. El parque eólico de Nevera III se sitúa en el término municipal de Ares del Maestrat. La alineación se inicia al este del mas de Belladona, para continuar en dirección suroeste hacia el Cerro Orenga, y deja al oeste el barranco de Els Horts.  
- El parque de Piedrafita se localiza al este de la carretera CV-128 y suma un total de 25 aerogeneradores (6.5 km) entre los términos municipales de Catí y Albocàsser. Esta alineación se dispone en dirección suroeste-noreste desde el Mas de Brusca hasta las inmediaciones del Mas de Borrós.  
La evacuación de estas zonas está prevista mediante 4 líneas, todas ellas aéreas, con las siguientes características y longitudes:  
Nevera I y II - Conexión línea zona 5 (tensión: 132 kV; longitud: 13,6 km).  
Piedrafita - Línea 1 (tensión: 132 kV; longitud: 1,5 km).  
Nevera III - Línea 1 (tensión: 132 kV; longitud: 3 km).  
Conexión línea zona 5 - SE Maestrazgo II (tensión: 132 kV; longitud: 12,5 km).  
La longitud total del tendido eléctrico de evacuación es de 30,6 km, siendo los municipios afectados Catí, Albocàsser, les Coves de Vinromà y Ares del Maestrat.  
Asimismo hay que indicar que las dimensiones del aerogenerador consideradas en el estudio de avifauna, teniendo en cuenta las alturas de vuelo analizadas, incrementan la altura de la torre a 85 metros es decir 20 metros más que la considerada para la valoración de los impactos de la obra civil.  
Las conclusiones del estudio de avifauna son:  
1. Comunidad ornítica.  
Se han detectado un total de 107 especies de aves en los censos y prospecciones realizados en las alineaciones y área de influencia de la zona eólica 4. El grupo de especies de mayor interés lo constituye la comunidad de aves rapaces integrada por el buitre leonado (Gyps fulvus), el alimoche común (Neophron percnopterus), el águila real (Aquila chrysaetos), la culebrera europea (Circaetus gallicus), el aguililla calzada (Hieraaetus pennatus), el águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus), el milano negro (Milvus migrans), el Aguilucho Lagunero (Circus aeruginosus), el aguilucho pálido (Circus cyaneus), el Aguilucho Cenizo (Circus pygargus), el busardo ratonero (Buteo buteo), el abejero europeo (Pernis apivorus), el gavilán común (Accipiter nisus), el azor común (Accipiter gentilis), el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), el cernícalo patirrojo (Falco vespertinus), el alcotán (Falco subbuteo) y el halcón peregrino (Falco peregrinus).  
Entre estas destacan el alimoche común (Neophron percnopterus) y el águila-azor-perdicera (Hieraaetus fasciatus), especies que cuentan con el mayor grado de protección (incluidas en los catálogos nacional y valenciano de especies amenazadas como vulnerables, así como en el anexo I de la directiva de aves. Además, se encuentran catalogadas como en peligro en el libro rojo de las aves de España).  
Durante el periodo de estudio considerado se han obtenido 2 observaciones de Águila-azor en el parque Nevera I y otra en las proximidades de la línea de evacuación.  
De alimoche común (Neophron percnopterus) se han obtenido 8 registros que implican a 12 individuos, uno en Nevera I, otro en Nevera III, 8 en Piedrafita y 2 en las proximidades del tendido eléctrico.  
Dos especies, el aguilucho cenizo (Circus pygargus) y la ganga ortega (Pterocles orientalis), están catalogadas tanto en el catálogo valenciano como en el libro rojo de las aves de España como vulnerables; además, el aguilucho cenizo se incluye como vulnerable en el catálogo nacional.  
El aguilucho cenizo ha sido registrado en 72 ocasiones en la zona eólica 4. La mayor parte de las observaciones se han producido en el fondo de los valles, en las maquias mediterráneas que cubren las laderas de los montes donde se proyectan los parques eólicos y, especialmente, a lo largo del trazado de la línea eléctrica de evacuación.  
De la ganga ortega (Pterocles orientalis) se obtuvo una única observación de un individuo en el parque eólico de Piedrafita, si bien hay que considerarlo un registro accidental, posiblemente de un ave en dispersión, pues no se reproduce en la zona.  
Otras 6 especies mantienen un estado de conservación desfavorable milano negro (Milvus migrans), águila real (Aquila chrysaetos), collalba rubia (Oenanthe hispánica), alcaudón real (Lanius meridionalis), alcaudón común (Lanius senator) y chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax).  
Dos especies más se encuentran catalogados como vulnerables en el libro rojo de las aves de España: el halcón peregrino (Falco peregrinus) y la tórtola común (Streptopelia turtur).  
2. Territorios de nidificación.  
Se han detectado 8 territorios de nidificación de aves rapaces rupícolas, de los cuales dos pertenecen a águila real (Aquila chrysaetos), dos a alimoche común (Neophron percnopterus), otros dos a halcón peregrino (Falco peregrinus), uno a águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) y, por último, uno a buitre leonado (Gyps fulvus). Los territorios de nidificación de águila real (Aquila chrysaetos) distan 1.400 y 6.500 m, respectivamente, de las alineaciones más cercanas (WLYV.57-ARGX.81 y HW.77-GB.60); para el alimoche común (Neophron percnopterus) estas distancias son de 250 m y 1.500 m (mínimo), respectivamente, a las alineaciones más próximas (UX.29-LB.59 y ITN.77-SBE.44); en el caso del águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus), el territorio de nidificación se localiza a 7.100 m de la alineación SC.69-PK.37; la distancia entre el territorio de cría de buitre leonado (Gyps fulvus) y UJ.67-IP.66 -alineación más próxima-, es de 1.400 m; por último, las distancias de los nidos de halcón peregrino (Falco peregrinus) a las alineaciones más cercanas (XR.08-TS.42 y EZJF.80-OWTY.78) son de 1.400 m y 500 m, respectivamente.  
3. Uso del espacio.  
De modo general, los datos ofrecidos por las diferentes especies que hacen uso del espacio de los parques eólicos de la zona 4 indican unas tasas de cruce elevadas.  
Cabe destacar el elevado número de líneas de vuelo de buitre leonado (Gyps fulvus) registradas para el periodo de estudio: 367 registros que implican un total de 1075 individuos. El mayor número de observaciones de esta especie se registró en los parques eólicos de Nevera I (160 registros, 491 ejemplares) y Nevera III (85 registros, 270 ejemplares). Estas observaciones están relacionadas con los movimientos de campeo de estas aves carroñeras desde las colonias de cría (buitreras) a las zonas de alimento (granjas, muladares, etc.) y viceversa, y que son tan característicos en esta especie.  
Para el P.E. de Nevera I, las especies con mayor tasa de cruce para el conjunto del año fueron el buitre leonado (Gyps fulvus), el bisbita común (Anthus pratensis), el abejaruco común (Merops apiaster), el cuervo (Corvus corax) y el avión común (Delichon urbicum), con valores de 54.66, 28.28, 5.31, 5.27 y 5.11 aves/hora, respectivamente.  
Para el P.E. de Nevera II, las especies que presentaron mayor tasa de cruce fueron el buitre leonado (Gyps fulvus), el picogordo (Coccothraustes coccothraustes), la golondrina común (Hirundo rustica), el pardillo común (Carduelis cannabina) y vencejo común (Apus apus), con valores de 64.41, 12.5, 11.63, 9.9 y 6.76 aves/hora, respectivamente.  
En el P.E. de Nevera III las tasas de cruce más elevadas corresponden a las siguientes especies: buitre leonado (Gyps fulvus), bisbita común (Anthus pratensis), vencejo común (Apus apus), pardillo común (Carduelis cannabina) y bisbita campestre (Anthus campestris), con valores de 38.13, 28.8, 4.07, 3.32 y 3.29 aves/hora.  
Para el P.E. de Piedrafita las especies que presentaron tasas de cruce más elevadas a nivel global fueron el buitre leonado (Gyps fulvus), el bisbita común (Anthus pratensis), el vencejo común (Apus apus), el jilguero (Carduelis carduelis) y el Cuervo (Corvus corax), con valores de 24.98, 18.15, 11.64, 10.7 y 7.21 aves/hora, respectivamente.  
En el tendido eléctrico, las mayores tasas de cruce corresponden a las especies siguientes: estornino pinto (Sturnus vulgaris), golondrina común (Hirundo rustica), bisbita común (Anthus pratensis), abejaruco común (Merops apiaster) y pinzón vulgar (Fringilla coelebs) con valores de 13.86, 9.55, 8.93, 6.65 y 6.28 aves/hora, respectivamente.  
En cuanto al grupo de las aves rapaces, de todas las especies registradas en las alineaciones y línea de evacuación, la especie que mayor tasa de cruce presentó fue el buitre leonado (Gyps fulvus) con una tasa de 64.41 aves/hora para Nevera II, valor máximo. Las especies con mayores tasas globales de cruce para el conjunto de parques eólicos y línea de evacuación son el cernícalo vulgar, con un valor máximo de 4.73 aves/hora y la culebrera europea (Circaetus gallicus), con 1.61 aves/hora.  
Cabe destacar las frecuencias de cruce obtenidas para especies singulares como el águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) y el águila real (Aquila chrysaetos), con valores que se consideran bajos, 0.28 y 0.49 aves/hora, respectivamente.  
Cabe destacar también por presentar un alto grado de protección (vulnerable, en el catálogo valenciano, en el libro rojo de las aves de España y en el catálogo nacional) al aguilucho cenizo (Circus pygargus), con un valor máximo de tasa de cruce de 0.81 aves/hora.  
Se observaron diferencias significativas en el número de aves que cruzan entre diferentes grupos de alturas, siendo los cruces entre 50-120 m (considerada como altura de riesgo) los más frecuentes debido en general al gran número de rapaces presentes en la zona, y en particular a los cruces de buitre leonado (Gyps fulvus).  
Para todas las especies consideradas, los aerogeneradores que registraron un mayor número de cruces fueron NI.13 y NI.01 en el P.E. de Nevera I, con 99 y 93 aves, respectivamente; en el P.E. de Nevera II, los aerogeneradores NII.01 y NII.11, con 91 y 44 aves, respectivamente; en el P.E. de Nevera III, los aerogeneradores NIII.11 y NIII.01, con 51 y 48 aves, respectivamente; por último, en el P.E. de Piedrafita, los aerogeneradores que registraron mayor número de cruces fueron PF.07 y PF.03, con 47 y 34 aves, respectivamente.  
En el caso particular del buitre leonado (Gyps fulvus), los aerogeneradores que registraron un mayor número de cruces fueron NI.13 y NI.01 en el P.E. de Nevera I, con de 90 y 67 aves, respectivamente; en el P.E. de Nevera II, los aerogeneradores NII.01 y NII.11, con 79 y 40 aves, respectivamente; en el P.E. de Nevera III, los aerogeneradores NIII.01 y NIII.06, con 38 y 23 aves, respectivamente; por último, en el P.E. de Piedrafita, los aerogeneradores que registraron mayor número de cruces fueron PF.13 y PF.11, con 27 y 11 aves, respectivamente.  
4. Migración.  
Una conclusión importante estriba en la escasa relevancia que ha representado la zona eólica 4 para la migración de aves rapaces durante el periodo de estudio considerado, puesto que apenas se registraron unos pocos ejemplares de algunas especies. Ello hace que el balance global de registros migratorios para la zona eólica 4 sea muy poco significativo.  
Durante el periodo migratorio se han contabilizado en migración activa un total de 94 individuos de 5 especies diferentes. La especie más abundante en migración fue el gavilán común (Accipiter nisus), con 6 ejemplares, seguida del milano negro (Milvus migrans), con 4 individuos. El resto de especies con registros migratorios fueron el cernícalo patirrojo (Falco vespertinus), con 3 individuos; la grulla común (Grus grus), con 2 individuos; y con 1 individuo, el abejero europeo (Pernis apivorus), el alcotán europeo (Falco subbuteo) y el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus). El escaso número de registros obtenidos durante el periodo migratorio no permite extraer conclusiones sobre especies con mayores frecuencias de cruce o puntos conflictivos para el paso de las mismas.  
Del total de individuos de aves rapaces en migración activa (N=11), el 45.45 % (N=5) cruzó a altura de vuelo 3, mientras que porcentajes similares del 27.27 % (N=3) cruzaron a altura de vuelo 1 y 2 (altura de riesgo).  
5. Valoración de afecciones.  
Para el buitre leonado (Gyps fulvus) se prevé una afección alta sobre el territorio de cría localizado en las inmediaciones del P.E. de Piedrafita (buitre leonado 01). Por otro lado, la afección sobre las áreas de campeo se prevé muy alta como consecuencia del elevado número de cruces registrados en toda la zona eólica.  
Para el alimoche común (Neophron percnopterus) se prevé una afección muy alta sobre el territorio de cría localizado en del P.E. de Piedrafita (alimoche común 01), como consecuencia de la cercana ubicación de un nido a la alineación UG.62-BM.85 del parque.  
Por otro lado, la afección sobre las áreas de campeo se prevé muy alta en Piedrafita y alta en Nevera II como consecuencia del cruce de las alineaciones de aerogeneradores por parte de individuos de esta especie.  
  
Para el aguilucho cenizo (Circus pygargus) se prevé una afección muy alta sobre los territorios de cría y áreas de campeo en el P.E. de Piedrafita y en el trazado del tendido eléctrico. Por otro lado, la afección sobre las áreas de campeo se prevé alta en Nevera I y Nevera III como consecuencia del cruce de las alineaciones de aerogeneradores por parte de individuos de esta especie.  
Para el halcón peregrino (Falco peregrinus) se prevé una afección muy alta sobre el territorio de cría localizado en del P.E. de Nevera III (halcón peregrino 02), como consecuencia de la cercana ubicación de un nido a la alineación DFKJ.35-UBNA.07 del parque, mientras que la afección es alta para el territorio de cría localizado en del P.E. de Piedrafita próximo a la alineación PF.14-PF25.  
Para el Águila Real (Aquila chrysaetos) se prevé una afección muy alta sobre el área de campeo y territorio de cría localizado en el P.E. de Nevera III (Águila Real 01) próximo a la alineación ANJY.92-DSAK.50.  
Para el águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) se prevé una afección media sobre las áreas de campeo en el P.E. de Nevera I y media sobre las áreas de campeo y territorio de nidificación (águila-azor perdicera 01) localizado en el área de influencia del trazado del tendido eléctrico.  
A pesar de no tratarse de una rapaz, cabe destacar otra especie que posee una afección de grado alto sobre sus áreas de campeo en los cuatro parques y el tendido como es el cuervo (Corvus corax).  
Por último, se prevé una afección de grado medio sobre las áreas de campeo para la culebrera europea (Circaetus gallicus) y el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus) en todos los parques eólicos y el tendido; el gavilán común (Accipiter nisus) en Nevera II; y la chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax) en Nevera III.  
Se detectan afecciones consideradas bajas o muy bajas en el paso migratorio de varias especies como el gavilán común (Accipiter nisus), el milano negro (Milvus migrans) y el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus), entre otras.  
Con el fin de disminuir el impacto sobre la avifauna de los parques eólicos de la zona 4, así como del tendido eléctrico de evacuación, se aconsejan una serie de medidas correctoras. Durante la fase de construcción, estas medidas se refieren al periodo adecuado para la ejecución de la obra, al seguimiento ambiental de las obras en cuanto a su afección sobre la avifauna y al control de la nidificación de las especies de mayor interés.  
  
Tramitación administrativa  
El expediente fue incoado el 24 de enero de 2002, con la remisión desde la Dirección General de Industria y Energía, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, del estudio de impacto ambiental presentado por la empresa preadjudicataria, compuesto por 7 tomos, sobre el que se emitieron sendos informes de subsanación de deficiencias los días 14 de junio y 11 de julio de 2002.  
El 5 de noviembre de 2002, la Dirección General de Industria y Energía de la Conselleria de Innovación y Competitividad remite 6 tomos correspondientes al estudio de impacto ambiental de la zona 4.   
El 10 de diciembre de 2003 la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón remite 4 informes de afección de vías pecuarias correspondientes a los anteproyectos de los parques Piedrafita; Nevera I, Nevera II y Nevera III.  
El 27 de enero de 2006 se remite al Área de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el protocolo para la realización de los estudios la avifauna pre y post-operacionales en los parques eólicos.  
El 11 de abril de 2006 el Área de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, remite copia del plan especial, Resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte, de 7 de abril de 2006, relativa a su aprobación provisional e informe técnico sobre las alegaciones o sugerencia de particulares y modificaciones introducidas en el plan especial.  
El 19 de junio de 2006 el Servicio Territorial de Energía remite documentación administrativa (copia de las publicaciones de la resolución de sometimiento a información pública conjunta y copia de las alegaciones presentadas) y del resto de la documentación técnica de la zona 4 es decir del plan energético (anteproyectos de parques eólicos) y del estudio de impacto ambiental.  
El 25 de octubre de 2006 se recibe informe del Área de Recursos Forestales sobre informe genérico de medidas de prevención de incendios forestales en los parques eólicos.  
Los días 14 y 29 de mayo de 2007 se reciben del Área de Conservación de Espacios Naturales y de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia copia del escrito de Víctor M. Olmos de León en representación de la plataforma para el desarrollo eólico sostenible en el que presenta alegaciones a las zonas eólicas pendientes de autorización entre las que se encontraba la zona 4.  
El 20 de diciembre de 2007 se solicita al promotor la ampliación del estudio de estudio de impacto ambiental en lo relativo a la afección a la avifauna, requiriendo concretamente la aportación del estudio de avifauna preoperacional de la totalidad de las zonas aptas de la zona 4 del plan eólico en la zona 4 elaborado de acuerdo con el protocolo comunicado en enero de 2006. El 7 de enero de 2008 se dio traslado a la Dirección General de Energía de la solicitud efectuada al promotor sobre el estudio preoperacional de avifauna.  
El 16 de junio de 2008 el gabinete del conseller de Medio Ambiente trasladó a la Dirección General del Medio Natural el escrito remitido por el representante de la Fundación Bancaja en relación con las infraestructuras eólicas de la zona 4.  
El 13 de marzo de 2009 Enerfín, Sociedad de Energía, SA, comunicó la trasmisión, de acuerdo con la Resolución de 30 de marzo de 2007, del conseller de Infraestructuras y Trasportes, a favor de dicha sociedad de los derechos de la zona 4 que ostentaba Guadalaviar Consorcio Eólico Alabe-Enerfín por la Resolución de 25 de febrero de 2003, del conseller de Industria, Comercio y Energía. Se adjuntaba al escrito el estudio preoperacional de avifauna anual realizado en el periodo diciembre de 2007-diciembre de 2008 como contestación a la solicitud efectuada de ampliación del estudio de impacto ambiental de la zona 4.  
El 23 de marzo de 2009 se solicito copia en formato digital de la documentación a evaluar (estudio preoperacional de avifauna, plan especial, plan energético y estudio de Impacto ambiental con objeto de facilitar las consultas a las administraciones afectadas.  
El 25 de marzo de 2009 se recibió documentación en soporte digital única y exclusivamente de la documentación ambiental (estudio de impacto ambiental y estudio preoperacional de avifauna) procediendo a efectuar las consultas a las siguientes administraciones afectadas:  
- El 15 de abril de 2009 al Servicio de Biodiversidad.  
- El 5 de mayo de 2009 se tramitaron las consultas a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Conselleria de Cultura y Deporte, y a los ayuntamientos de Canet lo Roig, Catí, Tírig, Ares del Maestrat, Albocàsser, Les Coves de Vinromà, la Salzadella, Morella, Xert, Sant Mateu, Cervera del Maestre y Alcalà de Xivert.  
- El 8 de mayo de 2009 se remitió consulta al Área de Espacios Naturales.  
El 2 de junio de 2009 de recibió informe del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
El 14 de julio y 29 de septiembre de 2009 se recibieron informes del Área de Espacios Naturales correspondientes a los servicios de Ordenación Sostenible del Medio y Biodiversidad respectivamente.  
El 23 de noviembre de 2009 se comunican al promotor las deficiencias detectadas en el estudio preoperacional de avifauna, puesta de manifiesto en el informe del Servicio de Biodiversidad advirtiendo de la insuficiencia de los datos aportados para una correcta valoración tanto de la solución de desarrollo adoptada como de posibles alternativas.  
El 14 de enero y 20 de septiembre de 2010 se reiteró la consulta a la Dirección General de Patrimonio Cultural.  
El 8 de noviembre de 2010 y el 8 de febrero de 2011 se recibieron informes de la Dirección de Patrimonio sobre una propuesta de desarrollo diferente a la tramitada, por lo que el 29 de junio de 2011 reiteró el informe acerca de la propuesta objeto de evaluación recibiendo el citado informe el 19 de julio de 2011.  
El 10 de octubre de 2011 la sociedad Enerfín Sociedad de Energía, SL, solicita copia de los informes emitidos por los diferentes organismos afectados.  
  
Modificaciones al proyecto introducidas en la aprobación provisional del plan especial de la zona 4 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
Modificaciones planteadas por el promotor:  
El promotor propone en el plan especial de la zona 4, en virtud del procedimiento establecido en los artículos 18.2 y 19.2 de la normativa del plan eólico, la modificación del límite occidental de la zona 4 justificándola en los estudios pormenorizados realizados dentro de los instrumentos de desarrollo y ejecución del PECV y en particular dentro del plan de ordenación y del estudio de impacto ambiental.  
Modificaciones y rectificaciones propuestas por la Dirección General de Energía.  
Se refiere al plan especial de la zona 4 en su conjunto y concretamente para la parte de documentos con eficacia normativa, normas urbanísticas. Se propone nueva redacción para los artículos: 3, 4, 5, 6, 13 y 15 con el fin eliminar normas urbanísticas e interpretaciones que exceden lo indicado en las normas del plan eólico así como la adaptación a la Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 19 de octubre de 2004 por el que se modificó el artículo 25 de las normas del plan eólico.  
  
Resumen de las alegaciones presentadas durante el proceso de información pública.  
La información pública del plan especial, plan energético y estudio de impacto ambiental de la zona 4, de acuerdo con la resolución de aprobación provisional, se efectuó mediante anuncio publicado en el DOGV número 4634, de 20 de noviembre de 2003, en el BOP de Castellón número 144, de 27 de noviembre de 2003, y en el diari Mediterráneo del día 30 de noviembre de 2003, registrándose en el periodo establecido se presentaron 67 escritos entre alegaciones de particulares, informes de organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés general y dictámenes de ayuntamientos, siendo de carácter ambiental parcial o totalmente.  
Un total de 50 escritos son alegaciones con carácter, parcial o totalmente, ambiental presentadas fundamentalmente por particulares y asociaciones y por algunos ayuntamientos. Versan sobre la elevada calidad ambiental, paisajista y patrimonial de los enclaves en los que se proyectan los parques eólicos de Nevera I, Nevera II y Nevera III, con especial énfasis en los impactos generados por el acceso al parque Nevera III que discurre por el del barranco de Els Horts-Mas Vell, paraje forestal que tiene un valor monumental, ecológico y científico elevado.  
También se alega reiteradamente sobre la ubicación de los parques Nevera I, Nevera II y Nevera III en zonas no aptas correspondientes al corredor ecológico entre las ZEPAs de la Tinença de Benifassà y de Penyagolosa.  
Se apuntan además múltiples deficiencias en el estudio de impacto ambiental: en el inventario ambiental (fundamentalmente en la descripción y valoración de la vegetación, de la fauna, del paisaje, del patrimonio cultural), en el examen de alternativas, en la incompatibilidad con la actividad ganadera extensiva y semiintensiva, con el uso forestal con las actividades recreativas que se practican en la zona, con vías y/o elementos pecuarios clasificados, con el turismo rural, con los objetivos y los valores que han motivado la declaración de Parque Cultural Valltorta Gasulla.  
  
Informes sectoriales  
1. Direccion Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
Remite informes sobre afección a vías pecuarias de los cuatro parques proyectados en al zona 4 (se corresponden con los escritos 17 a 20 del informe técnico adjunto a la resolución de aprobación provisional del plan especial). En todos los informes se advierte que cualquier actuación que se pretenda realizar sobre una vía pecuaria está sujeta a la normativa que las regula y a la obtención con carácter previo de las autorizaciones pertinentes de a la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
a) Parque eólico de Piedrafita.  
Que los aspectos relativos a vías pecuarias más destacables que se desprenden de la separata del anteproyecto del parque eólico Piedrafita zona 4 y de las investigaciones propias son:  
- Descansadero VIII de la Lloma Llacunassa entre Catí y Albocàsser.  
Se omite en el anteproyecto la existencia de este descansadero de 45.000 metros cuadrados. En este descansadero hay proyectadas diferentes actuaciones que, de llevarse a cabo van a suponer ocupaciones permanentes y temporales de este bien de dominio público a saber:  
Ubicación de los aerogeneradores núm. 1 y núm. 2 proyectados en este parque.  
Construcción de un camino nuevo de acceso al parque eólico.  
Construcción de una zanja para la evacuación de energía y cableado.  
- Vía pecuaria: colada del Cap de Terme, en Catí y Albocàsser.  
La anchura de esta vía pecuaria es variable entre 20 y 37,5 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
Esta vía se ve afectada por diversos cruzamientos y tramos coincidentes con un camino de nueva construcción y con la zanja de evacuación de energía y cableado.  
La afección consistirá en la construcción del camino y la zanja y en el paso de los camiones y maquinaria a la zona de obras del parque eólico de Piedrafita.  
Los aerogeneradores 3, 4, 14, 16, 17, 18, 21, 22 y 23 se proyectan muy próximos a esta vía pecuaria o incluso ocupando parte de la misma. Se deben evitar estas afecciones porque supondrían una afección permanente de esta vía pecuaria con el perjuicio consiguiente para los usos tradicionales y complementarios reflejados en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
- Vía pecuaria núm. 19; colada de la Font del Mas de Brusca, en Catí.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es de 27 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
La afección consistirá en el cruce de esta vía pecuaria por un camino de nueva construcción cerca del aerogenerador núm. 3 proyectado, así como el paso de camiones y maquinaria a la zona de obras de parque eólico e Piedrafita.  
También cruzará esta vía pecuaria en este mismo lugar una zanja por lo que esta zanja una vez finalizada no alterará las funciones de la misma.  
El aerogenerador núm. 3 proyectado se encuentra próximo a esta vía pecuaria. La ubicación definitiva no debe afectar a esta vía pecuaria ya que esto supondría una ocupación permanente.  
- Vía pecuaria 37 colada del Maset de Safondo, en Albocàsser.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es de 10 metros. Adaptándose a los obstáculos del terreno.  
Es cruzada por el camino de acceso de una nueva construcción y zanja para la evacuación y cableado en el término municipal de Albocàsser.  
- Vía pecuaria 34: Colada del Mas de l'Ombrieta en Catí.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es de 15 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
Es cruzada en dos ocasiones por el camino del acceso de nueva construcción que va a dar servicio al parque eólico de Piedrafita. El primer cruce a 300 metros del aerogenerador núm. 25 proyectado dirección norte noroeste y el segundo a la altura del Mas de l'Ombrieta. Ambos cruces en el término municipal de Catí.  
- Vía pecuaria 8: colada del Mas de Segarra en Catí.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es variable entre 25 y 10 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
Existe un tramo de camino existente que va a ser coincidente con esta vía pecuaria a lo largo de unos 120 metros aproximadamente muy cerca del Descansadero de Comunes de la Umbría.  
b) Parque eólico nevera II.  
- Vía pecuaria 15: colada del Barranco de la Canaleta en Catí.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es variable entre 40 y 8 metros.  
  
La afección consistirá en el cruce de esta vía pecuaria por una camino de nueva construcción entre los aerogeneradores núm. 3 y núm. 4 proyectados. Así como el paso de los camiones y maquinaria a la zona de obras del parque eólico de la Nevera fase II.  
También cruzará esta vía pecuaria en este mismo lugar y una zanja para la evacuación de energía y cables. Será imprescindible adoptar las medidas necesarias para que esta zanja una vez finalizadas no altere las funciones de la misma.  
La circulación y el paso de camiones y maquinaria a la zona de obras del parque eólico de la Nevera en fase II son considerados como afecciones temporales. También se considera afección temporal la construcción y finalización de la zanja por todo ello la empresa adjudicataria deberá solicitar la pertinente ocupación temporal ante la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
c) Parque eólico Nevera III.  
- Vía pecuaria 15: Colada de la Font del Barranc dels Horts en Ares del Maestre.  
Adaptándose a los obstáculos del terreno el camino que se va a utilizar para acceder al parque ya existe, este cruza y coincide en dos tramos con esta vía pecuaria a lo largo de 60 y 25 metros.  
Aproximadamente. La afección consistirá previsiblemente en la mejora del camino y en el paso de camiones y máquinas a la zona de obras del parque eólico de la Nevera fase III.  
- Vía pecuaria núm. 4: cordel del Monte Orenga en Ares del Maestrat.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es variable entre 22 y 12 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
El camino que se va a utilizar para acceder al parque ya existe y cruza esta vía pecuaria en dos ocasiones entre los aerogeneradores núm. 9 y núm. 10 proyectados y a la altura del núm. 7.  
La afección consistirá previsiblemente en la mejora del camino existente y en el paso de los camiones y máquinas a la zona de obras del parque eólico de la Nevera fase III.  
- Vía pecuaria núm. 23: colada del Monte Blanco a la Buitrera en Ares del Maestre.   
La anchura legal de esta vía pecuaria es de 18 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
El aerogenerador núm. 5 de este parque eólico está proyectado muy cerca de esta vía pecuaria. La empresa adjudicataria deberá consultar y pedir autorización oportuna a la Conselleria de Territorio y Vivienda para realizar la ubicación definitiva de este aerogenerador al objeto de evitar una ocupación permanente de esta vía pecuaria.  
- Vía pecuaria 19: colada de la Belladona en Ares del Maestrat.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es de 12 metros adaptándose a los obstáculos del terreno.  
La afección consistirá en el cruce de esta vía pecuaria por un camino de nueva construcción entre los aerogeneradores núm. 15 y núm. 16 proyectados así como el paso de los camiones y máquinas a la zona de obras del parque eólico de la Nevera fase III.  
También cruzará esta vía pecuaria en este mismo lugar una zanja de 1,35 metros de profundidad y 0,80 metros de anchura para la evacuación de energía y cables, será imprescindible adoptar las medidas necesarias para que esta zanja una vez finalizada no altere las funciones de la misma.  
d) Parque eólico Nevera I.  
- Vía pecuaria 1: colada de L'Empriu en Ares del Maestrat, Morella y Catí.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es de 75 metros.  
Esta vía pecuaria discurre por los términos municipales de Ares del Maestrat, Morella y Catí en todos ellos se van a producir afecciones.  
El camino que se va a utilizar para acceder al parque ya existe este cruza y coincide en diversas ocasiones con esta vía pecuaria a lo largo de 4.200 metros aproximadamente. La afección consistirá previsiblemente en la mejora del camino existente y en el paso de los camiones y máquina a la zona de obras del parque eólico de la Nevera fase I.  
- Vía pecuaria 7: colada de la Vall en Catí.  
La anchura legal de esta vía pecuaria es variable entre 8 y 20 metros.  
  
El camino que se va a utilizar para acceder al parque ya existe y cruza esta vía pecuaria a unos 200 metros, dirección sur de la divisoria de los términos municipales de Ares, Morella y Catí. La afección consistirá previsiblemente en la mejora del camino existente y en el paso de los camiones y máquina de obras del parque eólico de la Nevera fase I.  
  
2. Servicio de Prevención de Incendios Forestales.  
2.1. Informe de 17 de junio de 2008.  
Dentro del proyecto de ejecución de las instalaciones eólicas se pueden diferenciar dos tipos de impacto en función principalmente de las fases de construcción y posteriormente de las fases de explotación durante el período de vigencia, por tanto analizaremos los aspectos que afectan a la prevención y extinción de incendios forestales en cada una de las fases.  
Posibles impactos negativos.  
Los posibles impactos negativos derivados de los planes especiales de desarrollo de las zonas eólicas se pueden agrupar en:  
- Impactos en la fase de ejecución.  
- Impactos en la fase de explotación, propios de la instalación.  
Los posibles impactos, propios de la fase de ejecución, podrían concretarse en la producción de incendios forestales como consecuencia de la utilización de maquinaria y equipos sin tomar las adecuadas medidas de prevención, así como en el entorpecimiento de las operaciones de extinción como consecuencia de cortes en caminos y pistas forestales.  
Los impactos en la fase de explotación, propios de la instalación, son consecuencia directa de la elección de emplazamiento de los aerogeneradores. La instalación de agrupaciones lineales de aerogeneradores en las cumbreras de las cuerdas montañosas ocasiona impactos negativos, tanto en las labores de prevención de incendios forestales como en las de extinción.  
Con carácter general estos impactos podrían concretarse en:  
- Se reduce el campo visual de los observatorios forestales de prevención de incendios.  
- Se limita la utilización de medios aéreos en labores de extinción en los parques eólicos y en su entorno inmediato. Esta limitación se pude concretar en la disminución de la utilidad de los depósitos de agua para toma de helicópteros situados en las inmediaciones de los parques, así como en la drástica disminución de la operatividad de los medios aéreos de extinción en las inmediaciones de los aerogeneradores.  
Respecto al segundo punto, es necesario resaltar que en la Comunitat Valenciana la extinción de incendios forestales se fundamenta en gran medida en los medios aéreos, por lo que, en aquellos lugares con limitaciones de uso, se hace necesario reforzar las infraestructuras de apoyo a los medios terrestres.  
  
Propuesta de medidas correctoras  
En la fase de ejecución:  
- En todas las actuaciones que se realicen en terreno forestal o en un franja de seguridad 500 metros alrededor del mismo, se estará a lo establecido en el manual de normas de seguridad en prevención de incendios forestales en ejecución de obras y trabajos realizados en terrenos forestales o en sus inmediaciones, aprobado por Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana. Para un adecuado cumplimiento del citado manual la formación y concienciación de los operarios que van a trabajar en la ejecución de los trabajo se considera pieza clave.  
- Para un adecuado cumplimiento de las medidas de seguridad, en las diferentes zonas de trabajo, y en lugar visible, se colocarán carteles informativos de los niveles de riesgo de incendio diarios establecidos por la Dirección General de Interior en cumplimiento del plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana.  
- En todo momento se mantendrán en buen estado de conservación y libres de obstáculos los caminos y pistas forestales afectadas por los trabajos, de tal manera que no se interrumpa el normal funcionamiento de los medios de prevención y extinción de incendios forestales.  
  
En la fase de explotación:  
Como se ha indicado en el apartado anterior, la instalación de aerogeneradores en terrenos forestales genera una disminución en la eficacia de los medios de prevención aéreos de extinción en el entorno de los mismos, al tratarse de obstáculos de gran envergadura que, en caso de incendio, pueden estar ocultos por el humo. Por lo que las medidas correctoras han de ir dirigidas fundamentalmente a refuerzo de estos medios terrestres, de tal manera que se compense esa disminución de efectividad. Así en los parques:  
- Se evitará la instalación de aerogeneradores en el entorno de observatorios forestales que puedan entorpecer el campo visual de los mismos.  
- Se reforzará la vigilancia en la zona de influencia, bien mediante sistemas automáticos de detección de incendios forestales o mediante patrullas de vigilancia Se evitará la instalación de aerogeneradores en el entorno de depósitos de agua con posibilidad de carga de helicópteros.  
- Se primará la concentración de aerogeneradores, evitando dispersiones que dificulten aún más las labores de los medios de extinción.  
- Se dispondrá de un sistema de vigilancia y alerta de incendios integrado en un sistema que permita, en caso de incendio, la parada de los aerogeneradores y su orientación más adecuada en función de las características y localización del incendio. Asimismo, los aerogeneradores dispondrán de señales y balizamientos que faciliten su detección por los medios aéreos.  
- Los viales que comunican las diferentes torres de cada agrupación de aerogeneradores dispondrán, en el caso de no estar ejecutadas, de áreas contrafuegos de apoyo para los medios de extinción terrestres. Las áreas cortafuegos de apoyo tendrán con carácter general una anchura igual a 10 veces la altura media de la vegetación circundante. En cualquier caso, su anchura no podrá sobrepasar los 60 metros. Dicha anchura se dividirá en 5 bandas: una central decapada coincidente con el vial, dos bandas laterales a la anterior en que se practicará un desbroce total y en su caso la eliminación del arbolado, y por último dos bandas exteriores a las anteriores en las que se practicará un desbroce parcial y en su caso el adehesamiento y poda del arbolado. En vaguadas y cruces de caminos se incrementarán las anchuras establecidas en un 25 %. En las bandas exteriores o de desbroce parcial, el adehesamiento del arbolado y el desbroce del matorral se realizará con una intensidad tal que resulte una superficie total cubierta del orden del 20 %. Estas áreas cortafuegos habrán de mantenerse periódicamente para que conserven su efectividad.  
- En cada uno de los parques de aerogeneradores a razón de un cada kilómetro se habilitarán zonas desbrozadas carentes de arbolado, fuera de la zona de influencia de los aerogeneradores, para el embarque y desembarque de brigadas helitransportadas.  
- Tanto los accesos a los parques como los viales de comunicación entre los aerogeneradores se mantendrían en buen estado de conservación, permitiendo la circulación de los vehículos de prevención y extinción de incendios forestales, y sus cunetas se mantendrán limpias de vegetación.  
- En las alineaciones de aerogeneradores y como apoyo a las áreas cortafuegos se instalarán un sistema de abastecimiento de agua e hidrantes, de forma que los hidrantes estén ubicados a una distancia no superior a 200 metros entre ellos y que el sistema de abastecimiento de agua garantice el funcionamiento de dos hidrantes consecutivos a la vez con un caudal de 500 l/min durante una hora con una presión mínima de 3 kg/cm² para cada kilómetro (mínimo 5 hidrantes) de instalación. Lo anterior implica una reserva de agua de al menos 60 m³ cada kilómetro. Este sistema de hidrantes de efectuará bajo los criterios constructivos habituales de instalaciones contra incendios, con sistemas redundantes de bombeo, disposición de anillo, etc. que garantice al máximo su funcionamiento. Asimismo en la fase de explotación se deberá efectuar el mantenimiento adecuado de las instalaciones y vigilar el nivel de llenado de las reservas de agua, manteniéndolas con los mínimos exigidos. Dado que no es descarte las heladas en zonas de montañas, los hidrantes será del tipo columna seca.  
- Una alternativa a los hidrantes referidos en el punto anterior podrá ser una red de depósitos enterrados o semienterrados, de 20.000 a 30.000 litros de capacidad, situados a lo largo de los caminos que enlazan las diferentes torres, dotados de sistema de carga rápida de autobombas. Y con una capacidad total equivalente del conjunto de los depósitos de 60 m³ por kilómetro de camino. Los depósitos se repartirán con cierta homogeneidad a lo largo de los caminos a una distancia entre ellos comprendida entre los 300 y 500 metros. Asimismo en la fase de explotación se deberá efectuar un mantenimiento adecuado de las instalaciones y vigilar el nivel de llenado de las reservas de agua manteniéndolas con los mínimos exigidos.  
- Aunque no resulta imprescindible se pude mejorar la instalación anterior disponiendo cada kilómetro de al menos un armario equipado con mangueras y lanzas así como una reserva de retardante del tipo espumógeno.  
- Todas las medidas preventivas referidas, habrán de estar ejecutadas previamente a la instalación de las torres de los aerogeneradores.  
  
Sistema de evacuación  
Con respecto al sistema de evacuación y en los que se refiere a su trazado, este se deberá realizar preferiblemente en zonas agrícolas o en líneas paralelas a trazados de carreteras y caminos para de esta forma evitar en lo posible la eliminación innecesaria de la vegetación, tal y como se indica en el reglamento de líneas eléctricas.  
En caso de que por motivo justificado de construcción, el trazado de las líneas eléctricas de evacuación deban pasar por terrenos forestales se deberá cumplir tanto el reglamento de líneas eléctricas en lo referente a la anchura de limpieza de las calles en la proyección del tendido, así como en el momento de la realización de las obras de instalación de las torres, el Decreto 7/2004, de 23 de enero sobre normas de seguridad en prevención de incendios forestales en la ejecución de obras y trabajos realizados en terrenos forestales o inmediaciones. Asimismo deberán cumplir lo estipulado en el artículo 153 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, en el que se indica lo siguiente:  
«Los titulares de líneas aéreas de conducción eléctrica habrán de mantener limpias de vegetación las zonas de proyección de los conductores, de acuerdo con lo que establece la normativa vigente sobre esta materia. En caso de tendidos eléctricos de probada seguridad la Conselleria podrá establecer otra medias preventivas alternativas».  
A tal efecto se pueden definir como líneas de probadas seguridad aquellas líneas que cumplen los siguientes requisitos:  
a) Garantizar la detección de rotura de conductor y falta de alta impedancia.  
b) Asegurar la localización de la falta de un rango de 500 metros con un tiempo máximo de 5 minutos desde el instante de detección de la falta.  
c) Disponer de un sistema que permita comunicar con del 112 (teléfono de emergencia) en un tiempo inferior a 5 minutos desde el instante de la localización de la falta para su posterior gestión.  
d) No se permitirán reenganches automáticos cuando la línea ha sido desconectada por una falta posiblemente peligrosa para el medio forestal.  
e) El cumplimiento de estas características que aseguran una protección especialmente segura estará garantizado por un proyecto técnico aprobado por la conselleria competente en materia de energía que garantice que el sistema de protección cumple las características expuestas.  
El empleo de protecciones especiales que confieran a la línea de características de probadas seguridad, tal y como se recogen en el párrafo anterior, permitirá que estas queden exentas de la actuación preventiva sobre matorrales y arbustos con el fin de mantener limpio el ancho de las calle, así como acotar la inflamabilidad y combustibilidad de las mismas. Sí serán necesarias aquellas tareas correctoras que sean oportunas si se observa que se incumplen las distancias de seguridad durante alguna revisión o mantenimiento.  
2.2. Informe de 29 de mayo de 2009.  
Informe relativo al concepto de probada seguridad en líneas eléctricas de evacuación de energía en parques eólicos.  
Visto el artículo 153 del Reglamento de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, que establece que, en el caso de tendidos eléctricos de probada seguridad, la Conselleria de Medio Ambiente podrá establecer otras medidas alternativas.  
Considerando que la Dirección General de Gestión del Medio Natural, con fecha 30 de enero de 2009, ha remitido a la Secretaría General Administrativa para su tramitación un proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 153 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y se aprueba la instrucción técnica para el manejo de la vegetación en la zona de protección de las líneas aéreas de distribución y transporte de energía eléctrica con conductores desnudo a su paso por terrenos forestales IT-MVLAT, en el que se recoge «No obstante lo anterior, en aquellas líneas que cumplan las prescripciones especiales a), b) y d), relativas a carga de rotura de conductores, apoyos, herrajes y aisladores, de las recogidas en el punto 5.3 de la ITC-LAT 07, no serán preceptivos los tratamientos sobre la vegetación dirigidos a minimizar los efectos que pudieran derivarse de la rotura o caída a tierra de los conductores, esto es, no será necesario actuar sobre la vegetación de la calle no afectada por las restricciones derivadas de la distancia de seguridad frente a descargas disruptivas entre conductores y vegetación.»  
A la vista de lo anterior, este servicio entiende que sería oportuno modificar el concepto de probada seguridad, incorporado en los informes elaborados con anterioridad sobre líneas eléctricas de evacuación de energía en parques eólicos, por el siguiente: A los efectos de lo previsto en el artículo 153 del Reglamento de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, se considerarán líneas eléctricas de probada seguridad aquellas que cumplan las prescripciones especiales a), b) y d), relativas a carga de rotura de conductores, apoyos, herrajes y aisladores, de las recogidas en el punto 5.3 de la ITC-LAT 07, aprobada por Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.  
  
3. Ordenación sostenible del medio.  
Documentación presentada. Estudio de impacto ambiental de las instalaciones eólicas de la zona IV. Estudio de avifauna preoperacional, capas de infraestructuras eólicas.  
I. Antecedentes. El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental está tramitando el expediente de evaluación de impacto ambiental relativo al Plan especial de la zona eólica 4. Se remite a este servicio la documentación anteriormente citada.  
II. Descripción del proyecto y afección a la Red Natura 2000. El artículo 29 del Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, establece para la zona 4 una potencia de referencia de 75 MW (valor orientativo de la potencia a instalar en la zona) y un núm. máximo de aerogeneradores de 120.  
(...) Los términos municipales afectados por la zona 4 son Rossell, Canet lo Roig, Xert, Catí, Tírig, Sant Mateu, la Salzadella, Albocàsser, Ares del Maestrat, Alcalà de Xivert, Les Coves de Vinromà y Santa Magdalena de Pulpis, en total la zona 4 incluye 4 parques eólicos (Piedrafita, Nevera I, Nevera II y Nevera III) de los cuales los citados a continuación afectan territorialmente a los siguientes espacios pertenecientes a la Red Natura 2000:  
- PE. Nevera I. Lugar de importancia comunitaria, LIC, L'Alt Maestrat, también presenta algunos aerogeneradores en el límite de la zona de especial conservación para la aves ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallivana.  
- P.E. Nevera II: parcialmente afecta al lugar de importancia comunitaria LIC L'Alt Maestrat, encontrándose en el límite de la ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallivana.  
- P.E. Nevera III: lugar de Importancia comunitaria LIC L'Alt Maestrat y Zona de Especial Conservación para las Aves ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell yVallivana.  
Los aerogeneradores presentan una potencia unitaria de 2.000 KW que suma una potencia total de 166 MW superando en 91 MW la potencia de referencia.  
Se prevé la construcción de 3 subestaciones trasformadores de 132/12 kV, que se encargarán de elevar a 132 kV toda la energía de la zona eólica 4.  
Aparte de los elementos anteriores, los parques eólicos integran otros elementos susceptibles de generar impactos y que en términos generales son:  
- Zapatas para el anclaje de los aerogeneradores.  
- Caminos.  
- Tendido eléctrico.  
- Zanjas.  
Factores ambientales relevantes del LIC L'Alt Maestrat (ES 5223002). El lugar de importancia comunitaria L'Alt Maestrat se caracteriza por constituir un área montañosa de gran calidad paisajística en la que destacan los numerosos barrancos en los que, en bosques mixtos, hallan refugio especies singulares en el mediterráneo propias de la región eurosiberiana.  
Alternando con los barrancos, destacan las parameras con sabinas propias de las altas montañas maestracenses. Además se localizan en su interior dos refugios importantes para murciélagos. Los hábitats de interés comunitario y/o prioritario que se encuentran en la zona de estudio de acuerdo con nuestra cartografía temática son los siguientes:  
- Matorrales arborescentes de Juniperus spp. (5210), formado por matorrales abiertos dominados por especies del género Juniperus, resultantes de la degradación de bosques climácicos o que actúan como comunidades permanentes en sustratos o condiciones desfavorables.  
- Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340) formado por bosques esclerófilos mediterráneos dominados por la encina (Quercus rotundifolia), en clima continental y más o menos seco.  
- En cuanto a las especies se destaca la presencia de águila culebrera (Circaetus gallicus), águila real (Aquila chrysaetos), águila calzada (Hieraaetus pennatus), buitre leonado (Gyps fulvus) y halcón peregrino (Falco peregrinus).  
Respecto a la zona especial para la conservación de las aves L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallivana se caracteriza por albergar poblaciones nidificantes de 22 especies de aves incluidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE. No obstante la zona es de especial importancia para la conservación de las rapaces rupícolas. Alberga el 61,5 % de los efectivos regionales de buitre leonado y el 46,6 % de la población de alimoche común. Posee hasta nueve territorios diferentes de águila real y dos de águila-azor perdicera además de poblaciones importantes de halcón peregrino y búho real. También es notable la presencia en estos hábitats rupícolas de collalba negra y chova piquirroja.  
La elevada cobertura de bosques favorece la presencia de numerosas parejas de culebrera europea y aguililla calzada. También nidifican algunas parejas de milano negro.  
En el límite sureste de la ZEPA (términos municipales de Catí, Albocàsser, Ares del Maestrat y Culla) existen tres áreas de matorral mediterráneo de importancia para la nidificación de aguilucho cenizo que alberga el 14,4 % de los efectivos regionales de la especie.  
III. Análisis de la afección a espacios pertenecientes a la Red Natura 2000. Tal y como se ha mencionado en los aparatados anteriores, el artículo 29 del Acuerdo de 26 de junio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana establece para la zona 4 una potencia de referencia de 75 MW. En ese sentido la potencia finalmente propuesta por el promotor es de 166 MW, superando ampliamente la establecida por el citado Acuerdo de 26 de julio exactamente en 91 MW.  
Del conjunto de los 4 parques eólicos de la zona 4, únicamente el de Piedrafita con 50 MW no afecta territorialmente a ningún espacio perteneciente a la Red Natura 2000, en cuanto al resto afectan total o parcialmente al LIC y ZEPA citado anteriormente (?).  
Dichos parques Nevera I, Nevera II y Nevera III presentan en conjunto una potencia de 106 MW.  
No obstante el presente análisis se va a realizar para la potencia propuesta por el promotor considerando lo expuesto anteriormente para las conclusiones finales.  
  
Estudio de alternativas. Selección de emplazamientos  
La selección de alternativas se abordó mediante un análisis de las mismas desde dos puntos de vista: viabilidad técnico-económica e impacto ambiental.  
Primeramente y a partir de los datos obtenidos en la campaña de medición que el promotor ha realizado, se elaboró un estudio del potencial eólico para la totalidad de la zona 4, con objeto de determinar que emplazamientos presentaban un nivel de recurso y unas características del terreno adecuadas para su explotación eólica.  
Así pues tras evaluar las condiciones de viento y con objeto de optimizar el aprovechamiento eólico de la totalidad de la zona 4 se llevo a cabo una primera selección de emplazamientos teniendo en cuenta fundamentalmente sus características orográficas.  
Desde el punto de vista ambiental para la selección de las alternativas de menor impacto se analizaron los siguientes parámetros:  
- Vegetación: formaciones vegetales afectadas en cada alternativa de implantación.  
- Avifauna: especies de interés que se pueden ver afectadas.  
- Espacios de interés ambiental.  
- Sistema territorial y otras actividades: afección al planeamiento urbanístico montes catalogados u otros elementos del sistema territorial y afección a otras actividades.  
- Patrimonio cultural: existencia de elementos arqueológicos, etnológicos, o paleontológicos de importancia.  
- Necesidad de infraestructura asociada: posibilidad de concentrar al máximo las actuaciones evitando la dispersión de impactos.  
En este sentido en la información aportada, se han descartado emplazamientos que por motivos de rentabilidad no se consideraba oportuno instalar un parque eólico como es el caso de los parques de la Mola de Xert, Catí y Puig Cabrer.  
Selección de aerogeneradores.  
Los aerogeneradores a instalar en los parques eólicos de la zona 4 serán marca Enercon con una potencia nominal de 2.000 KW.  
El aerogenerador tendrá un diámetro de pala de 70 m, con una altura de buje de 65 m. Serán del tipo tripala, rotor horizontal y orientación a barlovento con control de paso de pala y velocidad variable.  
  
Análisis de la afección.  
El acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 21 que no se consideran aptas para ser soporte de instalaciones eólicas aquellas que figuran como espacios catalogados como ZEPA en ese sentido el propio Acuerdo de 26 de julio de 2001 no permite la implantación del parque eólico Nevera III al ubicarse en su totalidad en el ámbito de la ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallivana.  
Sobre la base de lo anterior el resto de parques eólicos (Nevera I y Nevera II) se asientan en el límite de la citada ZEPA, así como parcialmente sobre el LIC L'Alt Maestrat (Nevera I) en ese sentido los citados parques pueden afectar tanto directa como indirectamente a los siguientes hábitats de interés comunitario y/o especies prioritarias  
- Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340).  
- Matorrales arborescentes de Juniperus spp. (5210).  
Respecto a la avifauna asociada a dichos hábitats y presentes de la zona de acuerdo con la base cartográfica de esta conselleria (resolución 10x10) se destacan las siguientes:  
- Aguilucho cenizo (Circus pygargus).  
- Águila real (Aquila chrysaetos).  
- Aguililla calzada (Hieraaetus pennatus).  
- Búho real (Bubo bubo).  
Por otro lado el estudio de avifauna presentado por el promotor ha detectado un total de 107 especies de aves en los censos y prospecciones realizados en las alineaciones y área de influencia de la zona eólica 4. El grupo de especies de mayor interés lo constituye la comunidad de aves rapaces integrada por el buitre leonado (Gyps fulvus), el alimoche común (Neophron pernopterus), el águila real (Aquila chrysaetos), la culebrera europea (Circaetus gallicus), el aguililla calzada (Hieraaetus pennatus), el águila azor perdicera (Hieraaetus fasciatus), el milano negro (Milvus migrans), el aguilucho lagunero (Circus aeroginosus), el aguilucho pálido (Circus cyaneus), el aguilucho cenizo (Circus pygargus), el busardo ratonero (Buteo buteo), el abejero europeo (Pernis apivorus), el gavilán común (Accipiter nissus), el azor común (Accipiter gentilis), el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), el cernícalo patirrojo (Falco vespertinus), el alcotán (Falco subbuteo) y el halcón peregrino (Falco peregrinus).  
Previendo las siguientes afecciones en espacios pertenecientes a Red Natura 2000.  
- Buitre leonado (Gyps Fulvus) la afección sobre las áreas de campeo se prevé muy alta como consecuencia del elevado número de cruces registrados en toda la zona eólica.  
- Alimoche común (Neophron pernopterus) la afección sobre las áreas de campeo se prevé muy alta en Piedrafita y alta en Nevera II como consecuencia del cruce de las alineaciones de aerogeneradores por parte de individuos de esta especie.  
- Aguilucho cenizo (Circus pygargus) se prevé una afección alta en Nevera I y Nevera III como consecuencia del cruce de las alienaciones por parte de individuos de esta especie.  
- Halcón peregrino (Falco Peregrinus) se prevé una afección muy alta sobre el territorito de cría localizado en el PE de Nevera III en la alineación NIII 64-VWOI 21 del parque.  
- Águila real (Aquila Chrysaetos) se prevé una afección muy alta sobre el área de campeo y territorio de cría localizado en el PE de Nevera III (águila real 01) próximo a la alineación N III 17 a NIII 20.  
- Águila azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) se prevé una afección media sobre las áreas de campeo en el PE de Nevera I y media sobre las áreas de campeo y territorio de nidificación (águila azor perdicera 01) localizado en el área de influencia del trazado del tendido eléctrico.  
A pesar de no tratarse de una rapaz cabe destacar otra especie que posee una afección de grado alto sobre sus área de campeo en los cuatro parques y el tendido como es el cuervo (Corvus corax).  
Por ultimo se prevé una afección de grado medio sobre las áreas de campeo para la culebrera europea (Circaetus gallicus) y el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus) en todos los parques eólicos y el tendido, el gavilán común (Accipiter nissus) en Nevera II y la chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax) en Nevera III.  
Con el fin de disminuir el impacto sobre la avifauna de los parques eólicos de la zona 4, el documento presenta una serie de medias correctoras. Durante las fase de construcción estas medidas se refieren al periodo adecuado para la ejecución de las obras, al seguimiento ambiental de las obras en cuanto a su afección sobre la avifauna y al control de la nidificación de las especies de mayor interés.  
Vistas las características anteriores, la zona objeto de este informe presenta una gran riqueza de avifauna, formada entre otras especies prioritarias, que de acuerdo con la reciente Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de patrimonio natural y biodiversidad serán objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área de distribución.  
En su conjunto el desarrollo de los diferentes parques eólicos conllevará una afección directa sobre los diferentes hábitats de interés comunitario. Asimismo la creación de nuevos viales y/o la adaptación de los caminos existentes a las necesidades que se requieren para el trasporte de los aerogeneradores llevará asociada una afección importante sobre los hábitats presentes en la zona, así como a su fauna asociada.  
Respecto a la avifauna es muy probable el efecto negativo de la instalación de los parques eólicos, estos pueden ir desde el aumento del riesgo de colisión con los aerogeneradores principalmente de la avifauna local, hasta el abandono de la zonas por parte de las misma tanto como área de reproducción como zona de alimentación conllevando una disminución de la supervivencia y de la reproducción del área de distribución de estas especies. Por otro lado la implantación de la línea de evacuación incrementará el riesgo de colisión pero también de electrocución de la citada avifauna.  
En visita realizada a la zona se ha constatado la presencia de los citados hábitats de interés comunitario. Por otro lado, muchos de los caminos necesarios para acceder a la zona necesitarán una ampliación con la consiguiente afección directa a la vegetación y posible uso posterior de la población conllevando una degradación.  
Por otro lado la mayor parte red de caminos que cruzan la zona objeto del informe requerirán ampliar su anchura para permitir el trasporte de los aerogeneradores pudiendo sinérgicamente afectar de manera negativa al estado de conservación de los hábitats naturales.  
Respecto a la afección de hábitats fuera de la red natura, de acuerdo con la citad Ley 42/2007 los órganos competentes deberán adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro o la contaminación de los citados hábitats en ese sentido el propio EIA del parque eólico de Piedrafita destaca la riqueza de avifauna presente en el lugar.  
  
Conclusiones  
1. El Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 21 que no se consideran aptas para ser soporte de instalaciones eólicas aquellas que figuran como espacios catalogados como ZEPA, en ese sentido el propio Acuerdo de 26 de julio de 2001 no permite la implantación del parque eólico Nevera III al ubicarse en su totalidad en el ámbito territorial de la ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallivana.  
2. Por otro lado respecto a los parques eólicos Nevera I y Nevera II se asientan en el límite del citado espacio perteneciente a la Red Natura 2000 pudiendo generar un significativo impacto ambiental negativo sobre los hábitats y especies de interés comunitario europeo protegidos tanto en el LIC L'Alt Maestrat (ES 5223002) como en la ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallivana, principalmente en lo relativo a la avifauna del lugar tal y como se dispone en el propio informe anual de avifauna.  
3. En este sentido si se tienen en cuenta que el plan eólico fue aprobado por el Consell con naturaleza de plan de acción territorial de carácter sectorial (art. 1 de sus normas) mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 31 de julio de 2001, se puede aceptar que en el proyecto concurren razones imperiosas de interés de primer orden y en consecuencia permitir cierta afección territorial al LIC siempre que puedan cumplirse todas las condiciones derivadas del artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, el qual incorpora al ordenamiento jurídico español el artículo 6 de la Directiva 93/43/CEE del Consejo (directivas de hábitats).  
4. Sobre la base de lo anterior se considera necesario que el promotor en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto del plan especial de la zona eólica 4 aporte la siguiente documentación adicional en un único documento de afección a Red Natura 2.000.  
A) Justificación de la ausencia de alternativas de manera que quede razonablemente clara la necesidad de ocupar terrenos de la Red Natura 2000.  
B) Justificación por parte del plan especial de la zona 4 de su adecuación al Plan eólico de la Comunitat Valenciana dado que el artículo 29 de la normativa del plan eólico asigna para la zona 4 una potencia de referencia de 75 MW mientras que el proyecto informado prevé 166 MW.  
Esta desviación se considera irrelevante a los efectos e incidencia directa sobre los suelos y las formaciones y especies vegetales ya que no implica en principio una mayor ocupación física de terreno pero pueden ser muy significativa para la avifauna ya que las dimensiones y el número de los aerogeneradores se incrementan notablemente. Esta afección sobre la avifauna debe ser adecuadamente valorada en el estudio de impacto ambiental en relación con las previsiones originales del plan eólico.  
En relación con lo anterior, dada la citada discrepancia, parece adecuado que el proyecto de plan especial de la zona eólica 4 contenga una justificación de su adecuación al Plan eólico de la Comunitat Valenciana en cuanto a potencia instalada y número de aerogeneradores. Esta justificación puede ser relevante para una adecuada justificación del intereses públicos de la actuación a efectos del artículo 45.5 de la cita Ley 42/2007.  
C) Análisis específico de afección del proyecto a la Red Natura 2000 que analice la afección a los hábitats de interés comunitario presentes, pero principalmente centrado en la avifauna, dada la existencia de especies incluidas en el anexo I de la directiva de hábitats. Dicho análisis deberá considerar el efecto sinérgico de todos los parques eólicos e infraestructura asociadas.  
D) Sobre la base del citado estudio de afección se concluirá si existe un riesgo de incidencia negativa del plan sobre el LIC donde se asientan los citados parques. Así como en la ZEPA colindante a los mismos. Dicho estudio aplicará las medidas correctoras necesarias, tales como reducción del número de aerogeneradores crear pasillos libres para el paso de la avifauna, medidas que eviten la electrocución y colisión con la línea de evacuación etc.  
E) Si a pesar de las medidas correctoras se continúa incidiendo negativa y significativamente sobre las especies prioritarias presentes en al zona el presente plan deberá presentar un proyecto especifico de medidas compensatorias para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000, que será independiente del proyecto del Plan especial de la zona eólica 4 y que deberá incorporarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de este ultimo. En este último sentido el contenido del programa de medidas compensatorias deberá constar de:  
- Memoria en la que figure una descripción detallada del diseño de las medidas compensatorias y legislación aplicable, cronograma o plan de las actuaciones necesarias, y plan de vigilancia de su ejecución y seguimiento.  
- Pliego de prescripciones técnicas para ejecución del programa.  
- Presupuesto de ejecución vigilancia y seguimiento de las medidas compensatorias.  
- Planos donde se recogerá cartográficamente la ubicación de las actuaciones a escala apropiada y se incluirán los detalles de la actuación cuando se realcen restauraciones, regeneraciones, etc.  
- El proyecto de medidas compensatorias deberá ser consultado previamente con el área de espacios naturales, quien informará específicamente sobre su adecuación o no a los objetivos de consecución de la Red Natura 2000.  
- Por último se informa que antes de su aprobación las medidas compensatorias deberán ser sometidas a información pública para que los grupos o personas interesadas puedan expresar cualquier alegación que consideren oportuna.  
- Dicho proyecto de medias compensatorias deberá aportar aquellas medidas que permitan un estado de conservación favorable de las especies de interés comunitario presentes en al zona, entendiéndose como favorable la aplicación de aquellas actuaciones que eviten que el área de distribución natural de la especie se esté reduciendo o se vea amenazado con reducirse en un futuro previsible así como que garanticen que exista un hábitat de extensión suficiente para mantener sus poblaciones a largo plazo.  
- Las medidas compensatorias por otra parte deberán ser comunicadas a la Comisión Europea a través del Ministerio de Medio Ambiente por la Dirección General de Territorio y Paisaje, Área de Espacios Naturales.  
  
4. Informe del Servicio de Biodiversidad  
4.1. Informe de 29 de septiembre de 2009.  
Examinada la documentación presentada por el promotor, el banco de datos de biodiversidad, el informe solicitado al Instituto Mediterránea d'Estudis Avanzas (IMEDEA-CSIC) sobre el uso el espacio por parte de las aves en situación pre-operacional y otra documentación en poder de este servicio se informa lo siguiente:  
1. Especies prioritarias presentes en la zona de actuación.  
Consultado el BDB las especies prioritarias detectadas en el entorno del parque eólico (con excepción de las aves rapaces que se analizan en el siguiente apartado) son:  
- Murciélagos.  
El refugio de murciélagos importante más próximo es la Cova Cantallops, donde se han localizado Myotis myotis, Rhinolophus euryale, Rh. ferrumequinum, Rh. hipposideros y Miniopterus sechreiersii. La distancia a la cueva de los aerogeneradores más próximos (a 5 km) no hace previsible una afección directa a estas especies.  
- Otras especies prioritarias.  
Consultado el BDB aparecen en zonas relativamente próximas algunas localidades de gallipato (Pleurorodels waltl) y de Tilo (Tilia platyphyllos) aunque ninguna directamente afectada por las instalaciones.  
2. Aves rapaces nidificantes.  
El promotor aporta abundante información sobre aves rapaces en las proximidades de los parque que ha sido cotejada con los datos existentes en el BDB.  
Hay que señalar que el estudio señala afecciones muy altas para la nidificación del alimoche (en Piedrafita), para el águila real (en Nevera III) para el aguilucho cenizo (en Piedrafita y en la línea de evacuación) y para el halcón peregrino (en Nevera III). Igualmente indica afección muy alta para las áreas de campeo del buitre leonado (en todos los parques) para el alimoche (en Piedrafita) para el águila real (en Nevera III) y para el aguilucho cenizo (línea de evacuación).  
La afección a lugares de nidificación se resume a continuación.  
- Alimoche.  
El estudio menciona un nido posible de esta especie amenazada en las inmediaciones del parque de Piedrafita en 2008. La reproducción de la especie no ha sido comprobada en esta zona en los años 2008 y 2009.  
Respecto a la posible nidificación de las especies en Nevera II (Salvasoria Morella) no se ha comprobado su nidificación ni en 2008 ni en 2009.  
- Buitre leonado.  
El promotor señala la existencia de una zona de nidificación al N del parque de Piedrafita. En este lugar (Mas de Montfort-Catí) se ha comprobado la nidificación de 1 pareja en los años 2008 y 2009 a unos 970 metros del aerogenerador más próximo.  
No señala el informe la existencia de otro punto de nidificación reciente localizado muy próximo al parque Nevera III. En este lugar (puntal de Orenga, Ares) se ha comprobado la nidificación de 1 pareja el año 2008 y 3 en 2009 a unos 480 m del aerogenerador más próximo.  
- Aguilucho cenizo.  
Se localizan varias zonas de nidificación en las proximidades de los parques de Nevera II (3,8 km), Piedrafita (2,1 km) y Nevera III (1,5 km). Dada la distancia a las instalaciones y el tipo de vuelo de esta ave, no cabe suponer afección directa por el funcionamiento de los aerogeneradores si que prevé una afección por la línea de evacuación aunque dadas las características de este tipo de tendidos resulta de bajo riesgo para la especie.  
- Águila perdicera y águila real.  
Las águilas perdiceras más próximas se localizan relativamente alejadas de las alineaciones (> 6 km) por lo que no cabe suponer afección directa. Respecto al águila real el lugar de nidificación más próximo se localiza a 1,4 km del parque de Nevera III.  
- Otras rapaces.  
Se han localizado zonas de reproducción relativamente próximas de Búho real (>1,5 km) y de halcón peregrino. De esta última especie una (Mas de Evaristo) se sitúa a unos 500 m del aerogenerador más próximo y la otra (Mas de Borrons) se sitúa a unos 1.400 m, del aerogenerador más cercano.  
El estudio de impacto menciona también la presencia de parejas próximas de gavilán y cernícalo común.  
3. Flujo de aves.  
Examinados los datos facilitados por el promotor y visto el informe elaborado por IMEDEA se señalan las siguientes observaciones:  
La especie más frecuentemente observada cruzando las alineaciones propuestas fue el buitre leonado que representó el 50 % de los cruces y ejemplares de todas las aves observadas. Todas la alineaciones son muy frecuentadas por los buitres al estar situadas en puntos geográficos que la especie utiliza en muchos casos para coger altura lo que hace a los aerogeneradores especialmente peligrosos. Las tasas de cruce (estimadas en buitres/hora) fueron muy altas en algunos parques, incluso superiores a las registradas en algunas alineaciones de parques eólicos próximos del Maestrazgo donde se ha registrado importante mortalidad de la especie. Dadas estas circunstancias la evaluación del riesgo para las aves en vuelo se realiza solo sobre esta especie.  
No obstante hay que señalar que la época de mayor mortalidad para el buitre al volar a alturas más bajas es el invierno, época para la que no se ha realizado suficiente esfuerzo de prospección en los parques de Nevera II y Piedrafita. Además para este último parque no se aportan datos de flujo de aves en las posiciones 20 a 25.  
4. Conclusiones.  
De los datos analizados se deducen los siguientes resultados.  
4.1. Carencia de datos suficientes.  
Para valorar correctamente el posible impacto hay que realizar prospecciones en invierno en los parques de Nevera II y Piedrafita.  
No se pueden valorar los posibles impactos de los aerogeneradores 20 a 25 de Piedrafita al no haberse aportado datos de flujo de aves. Por otra parte estos aerogeneradores están muy próximos a zona de nidificación de buitre y halcón peregrino.  
4.2. Afección directa a zonas de nidificación.  
Se considera grave la afección por la instalación de los aerogeneradores 1 al 4 de Nevera III al estar muy próximos a zonas de nidificación de buitre y halcón peregrino.  
4.3. Afección a buitres en zonas de alta frecuentación.  
Para facilitar el paso seguro de los buitres en zonas de alta frecuentación, debe establecerse pasillos entre aerogeneradores. Entre estos se señalan los siguientes:  
- Parque Piedrafita: se establecerá un pasillo sin aerogeneradores en el collado donde se ubica el aerogenerador 13.  
- Parque de Nevera I: se establecerá un pasillo entre los aerogeneradores 6 al 11.  
- Parque Nevera III: Se establecerá un pasillo entre los aerogeneradores 5 al 8.  
- Parque de Nevera III: se establecerá un pasillo entre los aerogeneradores 13 a 16.  
4.2. Informe del Servicio de Biodiversidad de febrero de 2011.  
El objeto del informe es determinar si existen patrones territoriales de flujos de aves y comparar los índices de riesgo entre zonas una vez concluidos los estudios previsto de 11 de las 15 zonas eólicas.  
Las conclusiones del mismo son:  
- Durante los estudios pre-operacionales se registraron en los censos de pasillos 8.375 observaciones de aves transitando por el espacio aéreo de las 11 zonas eólicas. Las rapaces constituyeron el 79 % de las aves avistadas, los córvidos el 15 % y otras aves el 6 %. La especie más frecuentemente observada fue el buitre leonado, que representó el 71,5 % de los ejemplares registrados, seguida del cernícalo vulgar (6,6 %), el abejero europeo (5,9 %) y el águila culebrera (4,3 %).  
- Las tasas de flujo cambiaron mucho entre parques, siguiendo un patrón aproximado de descenso de norte a sur en la Comunitat Valenciana, explicable por la concentración de buitres reproductores en el interior de Castellón.  
- En los parques del Maestrazgo, donde pudieron compararse los flujos pre-operatorios y post-operatorios, se observó un fuerte cambio entre los distintos periodos a resultas del cambio en la ubicación de las fuentes de alimento para los buitres. No obstante, las ubicaciones de aerogeneradores más frecuentadas dentro de un parque siguieron siéndolo a pesar del descenso generalizado del flujo.  
El buitre leonado fue la especie que sufrió mayor mortalidad, estando esta relacionada con su frecuencia de paso por la altura de mayor riesgo.  
  
5. Dirección General de Patrimonio Cultural.  
5.1. Informe sobre zona 4 del patrimonio cultural (18.07.2011).  
Informa desfavorablemente al situarse en el epicentro del arte rupestre levantino entre la Valltorta y los conjuntos de la Gasulla que son manifestación artística propia del arco mediterráneo de la península ibérica cuya originalidad paisaje y dimensión narrativa fue fundamental para que la UNESCO lo declarase Patrimonio de la Humanidad, tal y como se tuvo en cuenta. Se adjunta informe técnico sobre documentación remitida el 4 de marzo de 2009 por la empresa promotora correspondiente al estudio arqueológico de la zona 4 del plan eólico con el siguiente contenido:  
La unidad de inspección de patrimonio histórico artístico de la Dirección Territorial de Cultura de Castellón, emite el siguiente informe técnico.  
La empresa promotora Enerfín Sociedad de Energía, SA, ha contratado el estudio previo arqueológico de la zona 4 del Plan eólico valenciano en la provincia de Castellón a la consultora Auditores Medioambientales Natura, SL.  
El estudio arqueológico previo está motivado por el proyecto que contempla la ejecución y construcción de la zona eólica 4 del Plan eólico valenciano en la provincia de Castellón siendo de aplicación el artículo 62 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero del patrimonio cultural valenciano.  
Para la realización de obras u otro y tipo de intervenciones o actividades que impliquen remoción de tierras, sean públicas o privadas, en zonas, espacios de protección y áreas de vigilancia arqueológicas o paleontológicas, así como en ausencia de catálogo aprobado según los requisitos de la presente ley, en todos aquellos ámbitos en los que se conozca o presuma fundamentalmente la existencia de restos arqueológicos o paleontológicos de interés relevante, el promotor deberá aportar ante la conselleria competente en materia de cultura un estudio previo suscrito por técnico competente sobre los efectos que las mismas pudieran causar en los restos de esta naturaleza.  
Instalaciones eólicas de la zona 4.  
- Parque eólico Nevera I  
- Parque eólico Nevera II.  
- Parque eólico Nevera III.  
- Parque eólico de Piedrafita.  
- SET de Salzadella.  
- Líneas eléctricas de evacuación.   
La zona eólica se sitúa en el interior norte de la provincia de Castellón, fundamentalmente en municipios de L'Alt Maestrat, pero también se extiende por Els Ports, El Baix Maestrat y La Plana Alta. Los parques eólicos se situarán en las crestas montañosa que enmarcan el valle de Catí, enclave de alto valor cultural situado entre la Valltorta y el conjunto de Gassulla Remígia donde se ubica la más fidedigna representación del arte rupestre levantino declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1998. Desde los parques partirá una línea eléctrica de evacuación que discurrirá por las inmediaciones de Albocàsser, cruzará el barranco de la Valltorta y terminará en la subestación eléctrica de la Salzadella.  
Afecciones. Se especifican los yacimientos afectados directa o indirectamente por cada uno de los parques y por el sistema de evacuación:  
Parque Nevera I.  
- Afección directa por el aerogenerador NE I 16 sobre el yacimiento de la Mola Redona.  
Parque Nevera III.  
- Afección indirecta sobre el yacimiento barranco de Els Horts por los aerogeneradores NE II.1, NE II.8 y Ne III.9.  
- Afección indirecta sobre el abric V del barranco de Els Horts por el aerogenerador Ne III 1.  
- Afección directa e indirecta sobre el yacimiento Cingle del Puig por el aerogenerador Ne III.1.  
- Afección indirecta sobre el yacimiento barranco de la Belladona por el aerogenerador Ne III.18.  
- Afección indirecta sobre los yacimientos Beluga I y Beluga II por los aerogeneradores Ne III 19 y 20 respectivamente.  
Parque eólico de Piedrafita.  
- Afección directa al yacimiento Ibérico Povets por los aerogeneradores PF.13 y PF.14.  
- Afección directa del camino principal de la obra en el tramo del aerogenerador PF.13 a la Cova Centelles.  
- Afección directa a la Cova d'en Cabrera por el aerogenerador PF.7.  
- Afección indirecta al yacimiento Mas d'en Brusca por los aerogeneradores PF. 4 y PF.7.  
- Afección indirecta a los yacimientos Mas de Mostela, Abric del Mas de Martí y Mas Vell de la Piga por el aerogenerador PF.13.  
- Afección indirecta al Abric de la Mostela por el aerogenerador PF 15.  
- Afección indirecta al yacimiento Mas d'en Selma por el aeorogenerador PF.20.  
Aspectos normativos relacionados con los bienes de interés cultural y sus entornos.  
- La conferencia general de la UNESCO celebrada en París entre el 15 de octubre y el 20 de noviembre de 1968 estableció la Recomendación sobre la conservación de los bienes culturales que la ejecución de obras públicas o privadas pueda poner en peligro en este texto se define el bien de interés cultural asociado a su entorno:  
«Inmuebles como los sitios arqueológicos, históricos, o científicos, los edificios u otras construcciones de valor histórico, científico artístico o arquitectónico, religioso o seculares, incluso los conjuntos de edificios tradicionales, los barrios históricos de zonas urbanas y rurales urbanizadas, y los vestigios de culturas pretéritas que tengan valor etnológicos se aplicará tanto a los inmuebles del mismo carácter que constituyan ruinas sobre el nivel del suelo como a los vestigios arqueológicos o históricos que se encuentren bajo la superficie de la tierra. El término «bienes culturales» también incluye el marco circundante de dichos bienes».  
- El espíritu de esta recomendación es recogido en la legislación española. Así el artículo 18 de la Ley 16/1985, del patrimonio histórico español dice textualmente: «Un inmueble declarado bien de interés cultual es inseparable de su entorno (?)». Menos clara es la referencia al entorno del artículo 17 de la citada ley, por cuanto este se refiere exclusivamente al conjunto histórico, aunque en tal definición bien podrían entrar lugares como la Valltorta al tratarse de «una agrupación de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento continua o dispersa condicionada por una estructura física representativa de la evolución de una comunidad humana (art. 15.3)».  
La Comunitat Valenciana tiene plenas competencias en materia de patrimonio cultural desde la publicación de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comuniat Valenciana, que en su artículo 31.5 establece como exclusiva dicha competencia. La Ley orgánica 1/2006 reforma del Estatuto se reafirma en la cuestión en su artículo 49.5.  
- La Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano, y su modificación posterior Ley 5/2007 desarrollaron plenamente las competencias antes aludidas en el marco que la legislación española y los convenios y recomendaciones internacionales establecían como novedades y en cualquier caso relacionadas con el asunto que nos ocupa, la Ley 5/2007 establece la figura de parque cultural como una nueva categoría de bien inmueble de interés cultural que define del siguiente modo: «Es el espacio que contienen elementos significativos del patrimonio cultural integrados en un medio físico relevante por sus valores paisajísticos y ecológicos» (art. 26). «Posteriormente el establecimiento de entornos que en el caso de los situados en ámbito rural incluirán los ámbitos colindantes que conformen su paisaje consustancial» (art. 39.3.b.2), «no se podrá alterar el carácter arquitectónico y paisajístico de la zona ni perturbar la contemplación del bien [...] (art. 39.3.e). «En ámbitos rurales, el plan velará porque el tratamiento de la geomorfológica y orografía del terrenos resulte acorde con la contextualización histórico-artística del bien, prohibiendo cualquier movimiento de tierras que pueda afectar a la caracterización de propia del lugar así como cualquier clase de vertido» (art. 39.3.g). «Dado que la mayor parte de bienes de interés cultural carecen de entorno y plan especial de protección, el legislador incluyó la disposición transitoria Primera de la ley 5/2007 en la que se establece los entornos mínimos de protección para inmuebles en tanto no se formalice su delimitación a través del procedimiento establecido en el artículo 39 excepcionalmente mediante la complementación contemplada en al disposición transitoria primera de la Ley 4/1998 el Patrimonio Cultural valenciano situados en ámbitos no urbanos: el espacio comprendido en una distancia 200 metros a contar desde el contorno externo del bien o de sus hipotéticos vestigios».  
- El Decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Plan general de ordenación forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo 34.g establece un entorno de 500 metros para los bienes de interés cultural en terrenos forestales, ahora bien este decreto está anulado por el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
- El artículo 40.2 de la Ley 16/1985, del patrimonio histórico español, declara bien de interés cultural por ministerio de la ley las cuevas, abrigos y lugares que contengan manifestaciones de arte rupestre, rango que reconoce la disposición adicional primera de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano, y se mantiene en la Ley 5/2007 citada anteriormente.  
  
Aspectos relacionados con el Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
El 31 de julio de 2001 el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana publicaba el Acuerdo del Consell, de 26 de julio, por el que se aprobaba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana. Un día antes se emitió declaración de impacto ambiental favorable tras haber sido expuesto al público y emitido los informes sectoriales correspondientes.  
Cada concesionario deberá presentar para su aprobación el plan especial y el estudio de impacto ambiental para cada parque al que opta. De acuerdo con la Ley 2/1989, de impacto ambiental, este documento contendrá los efectos directos, indirectos que la obra pueda causar sobre el patrimonio incluyendo todos los yacimientos inventariados (art. 13.7). De forma más específica el texto dice textualmente «en caso de afección de elementos patrimoniales (yacimientos arqueológicos, paleontológicos, elementos etnológicos o arquitectónicos) se incluirá en el estudio de impacto ambiental informe al respecto elaborado por la Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico.»  
  
Valoración  
La zona eólica 4 se sitúa en el epicentro del arte rupestre levantino entre la Valltorta y los conjuntos de la Gassulla.  
El arte levantino es una manifestación artística propia del arco mediterráneo de la península ibérica cuya originalidad, paisaje y dimensión narrativa fue fundamental para que la UNESCO lo declarase Patrimonio de la Humanidad. En los paneles pintados encontramos escenas de la vida doméstica de esas sociedades como la caza, la recolección e incluso las más antiguas representaciones de guerras y ejecuciones. La figura humana es fundamental mostrando también gran parte de sus ajuares personales y armas.  
Junto al arte levantino encontramos en estas zonas escasas representaciones de arte esquemático y recientemente se han descubierto varios abrigos con figuras zoomorfas y signos incisos de clara filiación paleolítica y de cronología probablemente epipaleolítica únicas en el contexto artístico mundial.  
La evaluación del experto ICOMOS dice textualmente: «El arte rupestre del este de España es de cualidad excepcional, nos muestra vívidas evidencias de la vida humana en el Mediterráneo occidental desde el final del paleolítico hasta el neolítico reciente. Es además el único gran grupo de arte rupestre que ha sobrevivido de Europa».  
A pesar de que el acuerdo del Consell que aprueba el Plan eólico valenciano así lo indica y que la legislación medioambiental y cultural lo ordenan, a esta dirección territorial no ha entrado ningún estudio de impacto ambiental de ningún parque eólico, tampoco el de la zona 4 que ahora informamos. Tampoco se ha informado como es preceptivo ninguno de los planes especiales que se han aprobado.  
A falta de una prospección arqueológica detallada de las zonas afectadas por parques y líneas de evacuación hay pocas afecciones directas a yacimientos conocidos que hubieran podido subsanarse con medidas correctoras previas, sin embargo la afección visual producirá una intolerable alteración del entorno físico que es parte fundamental del bien de interés cultural y que en este caso es parte inherente al arte rupestre del arco mediterráneo incluido por la UNESCO en la lista de Patrimonio de la Humanidad.  
5.2. Informe de patrimonio remitido el 14 de febrero de 2011.  
Dan traslado de un informe elaborado a una propuesta de desarrollo alternativa a la tramitada en el que se indican los aspectos que deberían ser analizados detalladamente en el correspondiente estudio de afección del patrimonio cultural.  
  
6. Informes de los ayuntamientos  
De los informes solicitados se recibió respuesta únicamente del Ayuntamiento de Alcalá de Xivert que considera que el impacto sobre su término municipal es bajo o practicamente nulo.  
  
Afecciones legales y/o ambientales  
- Red Natura 2000. Las especies y hábitats que justifican la declaración de la Red Natura 2000 han sido detallados en los informes sectoriales emitidos por los que nos referimos a ellos.  
LICs. La zona 4 abarca parcialmente el ámbito del LIC Alt Maestrat aprobado por Decreto de 16 de febrero de 2007, del Gobierno Valenciano. Además, unos 4 km del pasillo elegido como alternativa de trazado de la línea eléctrica de evacuación cruza el LIC Serra d'Engarcerán aprobado por Decreto de 16 de febrero de 2007, del Gobierno Valenciano.  
ZEPA. La Zepa Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallibana, aprobado por Decreto 75/2009, de 5 de junio, del Consell incluye en su ámbito el área de la zona 4 delimitada aproximadamente por el barranco de L'Empriu y la Rambla Carbonera y coincide aproximadamente con el limite occidental de la zona 4 oeste.  
- Cuevas. En el ámbito de la zona 4 y en el entorno próximo del pasillo de evacuación se encuentran catalogadas las siguientes cavidades.  
Cova del Molinar (término de Xert). El relativo desarrollo del conducto freático ha motivado su inclusión como muestra representativa de la geodiversidad de las cuevas del karst valenciano.  
Cueva del Mas del Abat y Cova d'Encenalls situada en los términos de Les Coves de Vinromà y Sant Mateu respectivamente por albergar fauna troglobia. La primera se sitúa en las proximidades del trazado de la línea eléctrica de evacuación, y la segunda en el área geográfica de la zona 4 de las sierra litorales.  
- Microrreservas: En el entorno próximo del acceso proyectado al parque Nevera III se declararon mediante la Orden,de 6 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente las siguientes microrreservas de flora:  
Fuente del Horts.  
Barranco de Els Horts.  
Mas Vell.  
- Reserva de fauna. La Orden de 22 de octubre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, declaran la Balsa del Barranco de San Miguel, sita en el termino de Albocàsser, como reservas de fauna en la Comunitat Valenciana, como régimen de protección específico del hábitat de la especie prioritaria Pleurodeles waltl (gallipato).  
- Vías pecuarias.  
La zona 4 se está surcada por una amplia red de vías y elementos pecuarios (abrevaderos y descansaderos), tal y como se desprende la clasificación de las mismas de los diferentes municipios que la integran.  
A continuación se enumeran las vías y elementos pecuarios de los municipios afectados por la propuesta de desarrollo tramitada:  
Término municipal de Catí, discurren un total de 38 vías pecuarias clasificadas: 1 cañada real, 4 cordeles, 1 vereda y 31 coladas. Existen además un total de 28 abrevaderos y 12 descansaderos para el ganado.  
Término municipio de Morella, es atravesado por un total de 36 vías pecuarias: 2 cañadas, 1 cordel, 5 veredas y 28 coladas. Además 2 descansaderos y 10 abrevaderos para el ganado.  
Término municipal de Ares del Maestrat, discurren un total de 56 vías pecuarias clasificadas: 1 cañada real, 4 cordeles, 2 veredas y 49 coladas, además de 28 abrevaderos y 6 descansaderos.  
Término municipal de Albocàsser, es atravesado por un total de 42 vías pecuarias: 7 cordeles, 5 coladas y 30 veredas. Existen además un total de 13 descansaderos para el ganado.  
Termino municipal de Les Coves de Vinromà. La orden de clasificación incluye 6 vías pecuarias: 2 cañadas reales, y 4 veredas.  
Termino municipal de la Salzadella. Se encuentran clasificadas un total de 8 vías pecuarias: 1 cordel y 7 coladas.  
La afección permanente o temporal de las infraestructuras cada uno de los parques ha sido detallada en los informes de la Dirección Territorial de Castellón, por lo que nos remitidos a ellos.  
No menos importante podría ser la afección derivada del sistema de evacuación ya que el pasillo seleccionado para el trazado de la línea eléctrica atraviesa además, de oeste a este, el término de Albocàsser, que posee una densidad muy elevada de vías y elementos pecuarios clasificados.  
- Terrenos forestales y montes de utilidad pública.  
La práctica totalidad de los terrenos incluidos en el ámbito de la zona 4 son terrenos forestales, siendo la mayor parte de propiedad y gestión particular. Los montes gestionados por la Conselleria que ostenta la competencia en materia de gestión forestal son:  
CS 116.Cs 1022. Monte Pla de Catalina, catalogado de utilidad pública.  
CS 3081. Monte Mas de Groc.  
CS 3026. Monte comunes.  
CS 3023.  
CS 3065. Monte el Molinar.  
CS109 CS.1023. Monte Mas del Rey catalogado de utilidad publica.  
Cs 096. Monte Dehesa catalogado de utilidad pública.  
Cs-3044.  
CS 3025. Monte Boalar.  
CS079CS 3030. Monte Boalar catalogado de utilidad pública.  
CS 097 Cs 1046. Monte Termenera catalogado de utilidad pública.  
CS 107 Cs 1049. Monte Mas d'en Costa catalogado de utilidad pública.  
CS 099 CS 1025. Monte Mas d'Ascle catalogado de utilidad pública.  
- Patrimonio cultural. El área occidental de la zona 4 y el pasillo seleccionado para el sistema de evacuación están incluidos en la delimitación del proyecto del Parque Cultural de Valltorta Gassulla, que engloba el conjunto mas importante del arte rupestre levantino, declarado por al UNESCO como patrimonio de la humanidad. Se conocen un centenar de abrigos pintados entre los que destacamos el Abric o Cova Centelles en el que hay unas 200 figuras en varios conjuntos que se caracterizan por la ausencia de escenas de caza y la predominancia de figuras humanas.  
El proyecto de parque cultural atiende además a la existencia de un elevado número de yacimientos arqueológicos, en muchos casos asociados claramente a los conjuntos pintados y a las construcciones en piedra seca (casetas de volta, azagadores, pozos, cenias, neveras, corrales, apriscos, etc.) ligadas a la utilización tradicional del territorio: población dispersa (masías) dedicada a los aprovechamientos agropecuarios.  
- Riesgos naturales.  
Riesgo de inundación.  
El valle de Catí entre el PK-5 y PK-9 de la CV-128 existe riesgo de inundación 6, de acuerdo con la cartografia de riesgo 1:25.000 y de la cartografía temática de la Conselleria de Obras públicas Urbanismo y Trasporte (año 1998).  
Riesgo de deslizamientos y desprendimiento. De acuerdo con la cartografía temática de la COPUT existen riesgo de deslizamientos bajo en la ladera oriental de la sierra d'en Seller, en la cabecera del barranco de L'Empriu, en ambas laderas del barranco de Els Horts, en la ladera oriental del Tossal d'Orenga y en ladera oriental de Piedrafita-Tossal de Navarres.  
Existe riesgo de deslizamiento medio en el entorno de L'Avellà.  
Existen riesgos de desprendimientos en las cotas superiores del barranco de L'Empriu, del barranco de Els Horts y en la vertiente oriental dels Campanerets.  
- Dominio publico hidráulico. El drenaje de la zona 4 se divide entre la Rambla Carbonera, que bordea la zona 4 por el sur, el río de les Coves o de Sant Miquel y la Rambla Cervera o Riu Sec. Los cauces más destacables de la zona 4 son el barranco de Els Horts y el barranco de l'Empriu o Riu Belluga tributarios de la Rambla Carbonera, los barrancos de Givalcolla, Salvassòria y Ombrietes, que drenan a la Rambla Cervera, y el barranco de Sant Miquel, Barranc Fondo y barranco de la Valltorta en la cuenca del Riu de les Coves.  
- Clasificación y calificación urbanística. El Plan eólico de la Comunitat Valenciana, que tiene carácter de plan de acción territorial sectorial, aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Consell de la Generalitat Valenciana, establece en principio las posibles áreas de compatibilidad del uso eólico con el preexistente, siendo no obstante el plan especial el que fija definitivamente el ámbito del mismo y por tanto las áreas en las que resultará compatible el uso eólico.  
Es necesario observar las limitaciones de carácter urbanístico por la proximidad a suelo urbano y/o urbanizable, generadas por los núcleos urbanos incluidos o próximos a las áreas susceptibles de aprovechamiento eólico: L'Avellà, Tírig, Xert, Catí y la Salzadella.  
  
Consideraciones ambientales  
La determinación de la aptitud del territorio para albergar instalaciones eólicas en el Plan eólico de la Comunitat Valenciana se realizó en aplicación de 6 criterios de exclusión y 5 criterios de prescripción establecidos en función de la significación del impacto a la escala del plan.  
La escala y ámbito del plan eólico ofrecía un marco idóneo para la evaluación y contención del impacto acumulativo sobre el paisaje a niveles que no sobrepasaran la capacidad de carga del territorio, resultando de ello una determinación prescriptiva consistente en la limitación del número de aerogeneradores, en cada una de las 15 zonas delimitadas como una de las estrategias del plan eólico para alcanzar los objetivos fijados en el mismo y por tanto vinculante para cualquier oferta de desarrollo.  
Los parámetros de capacidad establecidos para la zona 4, en el escenario evaluado en el plan eólico fueron un máximo de 120 aerogeneradores y una potencia de referencia de 75 MW.  
No obstante lo anterior desde la aprobación del plan eólico se ha producido un notable avance tecnológico en la fabricación de los aerogeneradores que hace necesario equipara el parámetro «número máximo de aerogeneradores» al nuevo escenario con objeto de comprobar que la oferta de desarrollo de la zona 4 no rebasa el umbral superior establecido en el plan eólico.  
El número de aerogeneradores que tiene cabida en un determinado emplazamiento esta relacionado con el tamaño del rotor, reduciéndose con carácter general en la misma proporción en la que se incrementa el diámetro del rotor. Es posible, por tanto, equiparar el número máximo de aerogeneradores establecido en el plan eólico en cada una de las zonas, dividiendo el número máximo de aerogeneradores por la relación obtenida entre el tamaño del rotor seleccionado y el tamaño del rotor del aerogenerador inicial (47 metros en el plan eólico).  
Así el factor conversor (resultante de la relación entre el tamaño de los rotores final e inicial 70/47) es de 1,49 y en consecuencia el numero de aerogeneradores para la zona 4 será de 120/1,49= 80,5 aerogeneradores.  
La propuesta de desarrollo prevé la instalación de 83 aerogeneradores rebasa ligeramente el umbral superior prescriptivo establecido para la zona 4 en el plan eólico como estrategia para evitar la incidencia paisajística en el conjunto de la Comunitat Valenciana (impacto acumulativo).  
El procedimiento seguido para la autorización de las instalaciones eólicas en el ámbito de la Comunitat Valenciana se ajusta desde el punto de vista de la evaluación ambiental a lo que se conoce como «evaluación en cascada», es decir, a la realización de evaluaciones sucesivas en cada momento del proceso, cada una con un alcance diferente, identificando en cada fase tanto el grado de incertidumbre y/o las dificultades de los aspectos evaluados así como los aspectos que deben ser evaluados en las siguientes.  
Procedemos por tanto, en primer lugar, a recordar algunos aspectos relacionados con sus objetivos, criterios y estrategias así como con el contenido y alcance de la evaluación efectuada en el plan eólico.  
En primer término el Plan eólico de la Comunitat Valenciana efectuó el análisis de aptitud para albergar instalaciones eólicas sobre un total 16 áreas en las que potencialmente existía recurso aprovechable tal y como queda expuesto en el apartado 2.2 de su estudio de impacto ambiental relativo a la definición de zonas susceptibles de albergar instalaciones eólicas:  
«El Plan eólico de la Comunitat Valenciana se configura como un plan de acción territorial cuyo ámbito de aplicación se circunscribe a la totalidad de la superficie de la Comunitat Valenciana. Sin embargo, las instalaciones de aprovechamiento eólico únicamente pueden situarse en aquellas zonas en las cuales existe el recurso eólico, centrándose en estas zonas el análisis de las limitaciones medioambientales.  
De una manera global la Comunitat Valenciana tiene un potencial eólico que cabe catalogar como de tipo medio, pero este potencial se distribuye de forma que en las llanuras costeras y en los espacios prelitorales el viento no es susceptible de aprovechamiento significativo como fuente de energía alternativa, mientras que en las alineaciones montañosas del interior existen amplias zonas en las cuales se hace viable la instalación de parques eólicos.  
Son estas últimas zonas las que se han tomado como punto de partida para el proceso de selección de las zonas aptas para albergar instalaciones de aprovechamiento eólico, siendo un total de dieciséis, una vez añadidas las cuatro áreas incorporadas tras el proceso de análisis de las alegaciones formuladas durante el período de exposición pública del plan. En total, las dieciséis áreas sobre las cuales el recurso eólico es potencialmente aprovechable, suman una superficie de 6.573,82 km², lo cual supone el 28,3 % de la superficie de la Comunitat Valenciana. Cabe especificar que estas áreas se determinan mediante envolventes geográficas que, con criterios de homogeneidad territorial, engloban a los espacios sobre los cuales existe realmente el recurso, es decir, que las áreas estrictas sobre las cuales el recurso existe de forma aprovechable son muy inferiores a la proporción territorial antes apuntada, ya que se circunscriben siempre a las cumbreras de determinadas alineaciones montañosas».  
En segundo término el análisis de aptitud efectuado sobre las áreas con potencial eólico se basó en 6 criterios de exclusión y 5 criterios de prescripción que diferenciaban las áreas potenciales en tres zonas de aptitud:  
  
Zona 1: Zonas no aptas o de exclusión.  
Son todas aquellas zonas que debido a su incompatibilidad ambiental frente a la actividad de aprovechamiento eólico, quedan excluidas de la posibilidad de implantación de instalaciones eólicas. Criterios de exclusión de áreas: serán aquellos cuya incidencia sobre un espacio concreto de las áreas de potencial aprovechamiento eólico, supondrá la exclusión del mismo como espacio apto para ser soporte de instalaciones eólicas. Estos criterios son los siguientes:  
- Criterio núm. 1: áreas que se encuentren incluidas en espacios naturales dotados de figuras de protección específica reguladas por la Generalitat Valenciana (parques naturales, parajes, etc.).  
- Criterio núm. 2: áreas que formen parte de espacios catalogados como ZEPA (zona de especial protección para las aves).  
- Criterio núm. 3: zonas húmedas, tanto las recogidas en el convenio RAMSAR, como las incluidas en el Catálogo de Humedales de la Comunitat Valenciana.  
- Criterio núm. 4: áreas que formen parte de reservas nacionales de caza.  
- Criterio núm. 5: áreas cubiertas por masas boscosas de especies arbóreas relevantes en la Comunitat Valenciana, o en las que estas, sin ser dominantes, se encuentren presentes. Las especies susceptibles de formar masas boscosas consideradas como relevantes son: encina carrasca (Quercus rotundifolia), encina común (Quercus ilex), quejigo (Quercus faginea), alcornoque (Quercus suber), sabina albar (Juniperus thurifera) y pino silvestre (Pinus sylvestris). La consideración de relevancia se extiende a la presencia de otras especies de acompañamiento menos comunes, tales como fresnos de flor, arces o mostajos, por ejemplo.  
- Criterio núm. 6: áreas que, sin reunir ninguna de las características concretas de los criterios anteriores, deban quedar excluidas por consideraciones territoriales de carácter global en relación a la actividad del aprovechamiento eólico. Estas consideraciones de carácter global se orientan según las siguientes prescripciones básicas:  
Distribución territorial equilibrada de la actividad eólica, propiciando la concentración de parques eólicos en zonas aptas y evitando en lo posible su dispersión territorial.  
Formación de corredores ambientales que puedan enlazar, dentro de una misma zona eólica, áreas catalogadas de reconocido valor y que hayan quedado preservadas en razón de los criterios anteriores.  
Espacios significativos por su carácter referencial y sus características morfológicas.  
  
Zona 2: Zonas aptas con cumplimiento de prescripciones.  
La delimitación de estas zonas responde a la aplicación de unos criterios, denominados «de observancia de prescripciones», que implicando la inclusión del área afectada en el conjunto de zonas aptas para las actividades de aprovechamiento eólico, identifican para la misma valores destacables de calidad ambiental. Estos criterios son:  
Criterio núm. 7: áreas propuestas como LIC (lugar de interés comunitario) para la Red Natura-2000. Dado que la propuesta de áreas LIC no se encuentra consolidada ni tiene carácter definitivo, sino que, al contrario, va a ser objeto de importantes modificaciones en los próximos años y, dado que no existe ninguna incompatibilidad real ni normativa para la implantación de la actividad eólica en estos espacios, no tenía razón de ser su consideración como excluyente.  
Sin embargo, su reconocido interés natural exigirá un detallado estudio de impacto ambiental que acredite que no se afecta flora, fauna, ni el resto de valores naturales.  
Criterio núm. 8: áreas catalogadas en el presente estudio de impacto ambiental como de valor paisajístico «muy alto» o «alto». El análisis del paisaje realizado es el apropiado a la escala de trabajo del plan, 1:100.000, por lo cual tampoco tiene sentido que del mismo se derive la condición de excluyente para ningún espacio. Por ello es necesario descender al grado de detalle siguiente y exigir, en los estudios de impacto ambiental de las implantaciones eólicas concretas la consideración del impacto paisajístico y la aplicación de medidas correctoras.  
Criterio núm. 9: calificación de un espacio, por el planeamiento municipal, como suelo no urbanizable protegido, con protección específica de carácter paisajístico. Valen las consideraciones efectuadas para el criterio núm. 8.  
Criterio núm. 10: existencia de espacios comprendidos en el catálogo de montes de utilidad pública. El aprovechamiento de la energía eólica también es una actividad declarada como de utilidad pública, por lo cual el carácter excluyente por razón de pertenencia de un espacio a dicho catálogo, no ha lugar. En los estudios de impacto ambiental de las implantaciones eólicas concretas se acreditará la compatibilidad medioambiental de la actividad en estos espacios.  
Criterio núm. 11: territorios cuya vegetación está constituida por formaciones boscosas de pinares de carrasco, laricio y rodeno y matorrales con arbolado claro. Este tipo de vegetación no se ha considerado como excluyente debido a su relativa abundancia sobre el territorio valenciano; constituyen muchas veces etapas de sustitución.  
  
Zona 3: Zonas aptas.  
Son aquellas zonas que no incurren en ninguno de los criterios de exclusión ni de observancia de prescripciones.  
En relación con la determinación resulta no obstante trascendente lo indicado al principio y final del apartado 4.4.4 del estudio de impacto ambiental ya que recalca el alcance de la valoración y el reflejo de la incertidumbre en la valoración de los impactos en el plan eólico a tener en cuenta en la fase de desarrollo del mismo.  
Asi en el inicio del capítulo se indica acerca de la importancia del criterio núm. 6:  
«La delimitación de las zonas aptas queda determinada por la aplicación del conjunto de criterios establecidos al efecto. En esta configuración definitiva juega un papel fundamental el criterio de exclusión núm. 6, que se entiende fundamental por cuanto que aporta unas bases globales a la resolución del problema y facilita la aplicación práctica del plan».  
Y al final del mismo se dice:  
(?) En la serie de planos aptitud del territorio para el aprovechamiento eólico, se recoge el resultado final de este proceso.  
El análisis del cual se han obtenido las conclusiones anteriormente relacionadas se ha realizado a partir de la cartografía del plan eólico relativa a los planos de aptitud del territorio para aprovechamiento eólico, contrastada con planos de vegetación, con la documentación disponible en la propia Conselleria de Medio Ambiente, integrada por fotografía aérea de 1997 y Mapas de Cultivo (escalas 1: 50.000), mediante el conocimiento del territorio adquirido a través de la resolución de expedientes de evaluación del impacto ambiental de toda la Comunitat Valenciana, mediante la consulta con diversos técnicos de la Conselleria de Medio Ambiente, y con la visita de campo a determinadas áreas. El contraste de información y el análisis subsiguiente se han realizado aplicando los criterios definidos por el propio plan eólico. Se ha determinado, además, dentro de las zonas aptas con prescripciones, la consideración de especial sensibilidad para aquellos espacios que presentan características muy próximas a las definidas con criterios de exclusión, con el fin de recalcar el valor de los mismos. Estos espacios aparecen grafiados en una serie específica de planos del estudio de impacto ambiental (escala 1:20148).»  
En el plano 1 de la serie de planos se grafían como zonas de especial sensibilidad de la zona 4 tres áreas:  
- El área comprendida entre la zona no apta delimitada de acuerdo con el criterio núm. 6 que constituye el limite occidental de la zona 4 y el valle de Catí.  
- Los relieves situados entre el valle de Catí y el barranco de San Miguel en Albocàsser.  
- Las áreas situadas entre los términos de Xert, Catí, Sant Mateu y Salzadella (Puig Cabrer y Muela del Buitre).  
El adjudicatario de la zona 4 establece una diferenciación de los criterios de exclusión, considerando los criterios de exclusión directa (criterios de 1 a 5) para los que existe una cartografía digitalizada o es posible la delimitación directa sobre el terreno, mientras que la delimitación exacta del corredor que responde al criterio 6 no es posible intuyendo que el límite entre la zona apta y no apta discurre alternativamente por las vertientes occidental y oriental de las sierras de Catí. Interpretando que la divisoria de vertiente de Catí (susceptible de aprovechamiento eólico) no presenta diferencias en los valores ambientales se considera en principio la totalidad de los emplazamientos de Nevera como alternativas para el aprovechamiento eólico debiendo estudiar a base de estudios de detalle si las características de dichos emplazamientos responden o no a alguno de los criterios de exclusión del plan eólico.  
En relación con esta argumentación hay que indicar que la Dirección General de Energía remitió tras la aprobación del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001 copia en formato pdf de los documentos del plan eólico así como las capas georreferenciadas de la cartografía generada en el mismo.  
Superponiendo las capas georreferenciadas del plan eólico con las capas georreferenciadas de las infraestructuras eólicas aportadas por el promotor se puede observar que la mayor parte de los aerogeneradores e infraestructura asociada de los parques Nevera I, Nevera II y Nevera III se ubican en zona no apta y el resto colindante o muy próximo a ella.  
Teniendo en cuenta la geomorfología de la zona (relieves de mesas y cuestas surcado por una red fluvial muy encajada), el criterio aplicado en el plan eólico para la delimitación del corredor entre ZEPAS, no dejan lugar a otra interpretación que no sea la de dejar libre de infraestructuras eólicas las zonas altas de las muelas por considerar que existe un movimiento significativo de avifauna entre las dos zonas de especial protección considerando además que, en el ámbito de la unidad tabular del Maestrat, las muelas constituyen islas entre unidades cubiertas con vegetación que responde al criterio núm. 5 de exclusión.  
No obstante lo anterior y en aras a la eliminación de cualquier subjetividad que pudiera ser alegada en la interpretación expuesta en el párrafo anterior se ha procedido al análisis detallado de la propuesta de desarrollo tramitada en base a los estudios de detalle existentes, las características y valor ambiental del área afectada por el conjunto de las infraestructuras de la zona 4 contrastado sobre el terreno.  
En este sentido el primer estudio de detalle que hay que tener en cuenta es el estudio preoperacional de avifauna realizado entre diciembre de 2007 y diciembre de 2008 por la propia empresa adjudicataria.  
Los datos recabados por el estudio preoperacional de avifauna evidencian una elevada tasa de cruces por las alineaciones donde se proyectan parques eólicos, así como la existencia de puntos de nidificación próximas a las mismas. El análisis realizado por el Servicio de Biodiversidad propone, a la vista de los datos obtenido en el estudio preoperacional de avifauna para la zona eólica 4 y la experiencia adquirida para otras zonas eólicas en fase postoperacional, la necesidad de adoptar medidas correctoras para evitar o al menos minimizar los efectos negativos sobre la avifauna.  
Teniendo en cuenta que la extensión de los pasillos propuestos, o las áreas de proximidad a puntos de nidificación se refiera a la distribución del estudio de avifauna, las infraestructuras eólicas equivalentes del plan especial, plan energético y estudio de impacto ambiental que se verían afectados por dicha medida correctoras serían:  
- Parque eólico Nevera I:  
Tramo de los aerogeneradores 6 a 11 de estudio de avifauna que afecta a los posiciones 9 a 16, subestación y línea eléctrica de evacuación del plan especial.  
- Parque eólico Nevera III:  
Tramo comprendido entre los aerogeneradores 5 a 8 del estudio de avifauna que afecta según el diseño del plan especial a las posiciones 8 a 10 y aproximadamente el tramo situado 300 metros al sur de la posición 8.  
Tramo comprendido entre los aerogeneradores 13 a 16 del estudio de avifauna que afecta según el diseño del plan especial a las posiciones 13 a 15 y tramo hasta la vía pecuaria situada al norte de las mismas.  
Alineación de aerogeneradores 1 a 4 del estudio de avifauna próximos a áreas de nidificación de buitre leonado y halcón peregrino, que se corresponden con el tramo comprendido entre los aerogeneradores 1 a 5 del plan especial.  
- Parque de Piedrafita.  
Aerogenerador 13 del estudio de avifauna que coincide con la distribución del plan especial.  
A ello hay que añadir en relación con la posible afección a la avifauna:  
- Que en los tramos comprendidos entre los aerogeneradores 11 a 18 del parque Nevera I y del 20 al 25 del parque de Piedrafita la afección a la avifauna tiene un grado de incertidumbre elevado puesto que en el primer caso no existen datos en la época invernal y en el segundo la prospección no se ha llevado a cabo por la imposibilidad de acceso.  
- Que en el caso del parque eólico Piedrafita, no obstante lo anterior, la afección se prevé elevada por la proximidad a puntos de nidificación de buitre leonado.  
- Que asimismo existe un cierto grado de incertidumbre respecto de las siguientes alineaciones y/o posiciones del plan especial debido a las diferencias con el diseño del estudio de avifauna:  
Posiciones 6, 7, 9 y 10 del parque Nevera III ya que se sitúan en posiciones inexistentes en el diseño del estudio de avifauna.  
Posiciones 1 a 8 y posiciones 17 a 20 del parque Nevera I se concentran en el tamo ocupado por las posiciones 1 a 5 y 12 a 13 del estudio de avifauna respectivamente, es decir se ha reducido sustancialmente la distancia entre aerogeneradores.  
- Que dada la dispersión del buitre leonado hacia el sur de Castellón los datos de flujo actuales podrían ser significativamente mayores que los evidenciados por el estudio de avifauna, considerando del informe de biodiversidad sobre patrones del uso del espacio (febrero de 2011).  
Por todo lo anterior la delimitación de zona no apta en la zona 4 debería incluir, como mínimo, la superficie de cumbrera correspondiente a los pasillos de avifauna propuestos como medida correctora así como a las alineaciones próximas a áreas de nidificación de buitre leonado.  
En segundo lugar analizaremos la vegetación existente en las áreas afectadas por la propuesta de desarrollo, entendiendo como tal el conjunto de las infraestructuras necesarias para la puesta en funcionamiento de las instalaciones eólicas de la zona 4 (aerogeneradores, zanjas para las líneas eléctricas interiores, accesos interiores y exteriores, subestaciones, líneas eléctricas aéreas de evacuación de la energía generada, y demás obra civil asociada).  
La descripción de la vegetación en la documentación aportada por el promotor transmite en todo caso la idea de que la vegetación de la zona se encuentra dominada por las series de degradación de la vegetación climácica que en este caso son bosques esclerófilos mediterráneos dominados por la encina y la carrasca (Quercus ilex y Quercus rotundifolia) y que la presencia de la vegetación potencial es residual.  
Sin embargo sobre el terreno se puede constatar que la presencia de la encina no solo no es residual sino que predomina claramente el paisaje siendo acompañada por especies como el quejigo y la sabina negral que en algunos enclaves constituyen las especies dominantes, lo que viene a ratificar la delimitación del emplazamiento que el promotor denomina Sierras de Catí como zona de especial sensibilidad en el estudio de impacto ambiental del plan eólico.  
Hay que señalar además que la evolución de la vegetación en esta zona no es regresiva sino todo lo contrario. De la comparación del mapa de aprovechamiento y cultivos a escala 1:50.000 publicado en el momento de aprobación del plan eólico (1980-1990) con el actual (2000-2010) se desprende no solo la dominancia del encinar sino un incremento significativo tanto de las superficies como de los porcentajes de ocupación como una evolución del estado de la encina.  
Con el fin de aportar datos objetivos acerca de la extensión y la ocupación de la vegetación de la zona se ha recurrido al mapa forestal de España 1:50.000 Comunitat Autónoma Valenciana, cuyos trabajos de campo fueron realizados en el año 2005 con soporte digital procedente del SIGPAC. Con el fin de completar los datos en relación a la composición del matorral se ha consultado los datos del mapa de aprovechamiento y cultivos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.  
Se ha analizado la superficie correspondiente a la unidad de relieve Sierras de Catí (según denominación del documento justificación del PECV presentado por el promotor) donde se asientan los emplazamientos de Nevera I, Nevera II y Nevera III. y el emplazamiento donde se asienta el parque de Piedrafita (unidad de relieve Sierras de la Creu).  
A groso modo se deduce:  
- Que la unidad de relieve Sierras de Catí delimitada por los barrancos de Givalcolla y de Els Horts al oeste y por el valle de Catí al este, está constituida por dos subunidades de altiplanicie geográficamente separadas por el barranco de L'Empriu alargadas y con una anchura variable que se corresponden con los parajes Campanerets-Pico Nevera y Cap del Llop al norte y con la costera Emlloca y el puntal d'Orenga al sur, cubiertas por el tipo estructural pastizal-matorral.  
La vertiente occidental de ambas subunidades está ocupada por el tipo estructural de bosque, mientras que en la vertiente oriental el tipo estructural de bosque ocupa la mitad superior de la ladera y en la mitad inferior predomina el matorral aunque también hay alguna unidad de pastizal-matorral.  
- Que el relieve sobre el que se asienta el emplazamiento de Piedrafita está ocupado mayoritariamente por el tipo estructural de matorral, aunque en la vertiente occidental se encuentran unidades de extensión considerable de bosque, de pastizal y en menor medida de pastizal y cultivos.  
A continuación se incluyen los datos cuantitativos correspondientes a la unidad de relieve Sierras de Catí.  
En la tabla núm. 1 se incluyen las unidades de pastizal matorral distinguiendo si son en cumbrera o en ladera y en segundo lugar la superficie de matorral que se encuentra en su totalidad en la vertiente oriental y sur.  
El mapa forestal no especifica para las unidades de matorral la fracción de cabida cubierta ni las especies presentes, ya que se consigna como tal la «Agrupación vegetal definida por su estructura o por su aspecto, conferidos por el hecho de que su estrato superior o el más alto con espesura están caracterizados por el predominio de matas (especies leñosas relativamente bajas y ramificadas desde su base)». No obstante lo anterior sobre el terreno se puede constatar la presencia de encina acompañando a la coscoja en las cotas inferiores, correspondiendo en los mapas de aprovechamiento y cultivos 2000-2010 (1:50.000) de la cartografía del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente áreas de matorral con un estrato arbóreo de frondosas (encina) en porcentajes que oscilan entre un 5 y un 15 %.  
En la tabla núm. 2 se especifican los datos relativos a las unidades de bosque del mapa forestal: fracción de cabida cubierta, especie dominante, tipo de distribución y superficie.  
  
  
Tipo estructural Ubicación Superficie (ha)  
Pastizal-matorral Cumbrera Serra d'en Seller 211,32  
Pastizal matorral Cumbrera Orenga 214,95  
Pastizal matorral Vertiente oriental Serra d'en Seller 160,81  
Matorral Vertientes oriental y sur de cumbreras 1335,53  
  
  
Tabla núm. 1. Unidad de relieve Sierra de Catí. Superficies y situación de las unidades de pastizal-matorral y matorral según datos mapa forestal MFE50 1:50.000 Comunitat Valenciana (2005).  
  
  
Tipo estructural Fracción cabida cubierta (%) Especie Dominante Distribución/superficie (ha)  
 Pies aislados Discontínuo Uniforme  
Bosque 30 Sabina negral 64,70  
Bosque 35 Encina 86,80   
Bosque 40 Encina 46,40 10,20 70,70  
Bosque 45 Sabina negral 52,40   
Bosque 45 Encina 32,70 14,90 69,57  
Bosque 50 Encina 141,40   
Bosque 55 Encina 5,00 168,31  
Bosque 60 Encina 205,50  
Bosque 65 Quejigo 16,80   
Bosque 65 Encina 280,33  
Bosque 70 Quejigo 6,10  
Bosque 70 Encina 232,76  
Bosque 75 Quejigo 66,20  
Bosque 75 Encina 117,55  
Bosque 80 Encina 316,42  
Bosque 85 Encina 870,30  
Bosque 90 Encina 30,60  
Total 148,30 392,90 2.499,04  
  
  
Tabla núm. 2. Unidad de relieve Sierra de Catí. Unidades de bosque según datos mapa forestal MFE501:50.000 Comunitat Valenciana (2005).  
  
  
Es evidente que la unidad relieves de las Sierras de Catí es un paisaje eminentemente forestal con predominio de la carrasca en diversos estados de desarrollo y presencia de quejigo y sabina negral en las laderas que en ocasiones bordean las cumbreras e incluso las ocupan como es el caso del tramo entre los aerogeneradores 11 a 17 del parque Nevera II, del tramo comprendido entre los aerogeneradores 1 a 9 del parque Nevera I así como en el tramo de alineación situado al sur del acceso principal del parque Nevera III. En las unidades de matorral, sobre todo en las cotas más bajas existe una presencia importante de coscoja (Quercus coocifera).  
En este sentido hay que resaltar lo señalado en el informe de ordenación sostenible del medio sobre la confirmación de la existencia de los hábitats que motivan la declaración como LIC de parte de la zona, teniendo en cuenta que tanto los encinares como los sabinares son formaciones que responden al criterio de exclusión núm. 5 del plan eólico.  
A ello hay que añadir la existencia de especies de interés por su rareza, singularidad y escasez como el Tossal de Nevera que el promotor ha eliminado como emplazamiento apto para aerogeneradores por la existencia de tejo (Taxus baccata), Olmo de montaña (Ulmus glabra) y acebo (Ilex aquifolium).  
La calidad ambiental de los emplazamientos propuestos de acuerdo con los análisis de la avifauna y la vegetación realizados anteriormente se ve incrementada por la existencia de las especies de interés que, de acuerdo con los datos del banco de datos de la biodiversidad existen en el entorno próximo:  
- Arce de hoja pequeña (Acer opalus ssp. granatense).  
- Biscutela stenophylla.  
- Cephalanthera damsonium.  
- Crataegus monogyna.  
- Limodorum trabutianum.  
- Pino negro Pinus nigra ssp salzmannii.  
- Tilo (Tilia platyphylios)\*.  
- Sapo partero (Alytess obstetricans).  
- Cabra montés (Capra pirenaica).  
- Erizo común (Erinaceus europeus).  
- Gineta (Genetta genetta).  
- Culebra bastarda (Malpolon monspessulanus).  
- Culebra viperina (Natrix maura).  
- Garduña (Martes foina).  
- Tejón (Meles meles).  
- Gallipato (Pleurodeles waltl)\*.  
- Paloma torcaz (Columba palumbus).  
- Collalba gris (Oenenthe oenenthe).  
- Abubilla (Upupa epops).  
- Rana común (Rana perezi).  
(\*) Especie prioritaria.  
Otro aspecto trascendente en la viabilidad de la propuesta de desarrollo de la zona 4, puesto ya de manifiesto en la tramitación del plan eólico, es la afección al patrimonio cultural. Tal y como se desprende del informe de la Dirección Territorial de Castellón el área presenta una gran riqueza de elementos patrimoniales de interés destacando los conjuntos de arte rupestre pintados conocidos entre el barranco de la Gassulla y la Valltorta, así como de yacimientos arqueológicos asociados a los mismos y elementos etnológicos ligados al tipo de poblamiento y a la utilización tradicional del territorio.  
Además de los elementos de interés enumerados en el informe remitido por la Dirección General de Patrimonio cultural, se ha identificado, en el ámbito del parque eólico Nevera II el yacimiento Campanerets, ubicado en el relieve del mismo nombre.  
La densidad de conjuntos pintados situados en un entorno con elevado valor ecológico y cultural impulsó la declaración de esta área como parque cultural.  
Aunque dicha declaración no se ha materializado, la afección directa y/o indirecta a los elementos de interés de existentes en los parques o su entorno ha sido considerada incompatible con la figura de bien de interés cultural.  
La propuesta efectuada es, tal y como se señala en los informes emitidos por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, parcialmente incompatible con vías pecuarias y/o elementos pecuarios clasificados ya que se produciría su ocupación por infraestructuras eólicas permanentes. Las infraestructuras que son o pueden ser incompatibles son:  
Parque eólico de Piedrafita:  
- Afección al descansadero de la Llacunassa por los aerogeneradores 1 y 2.  
- Posible afección a la vía pecuaria colada de Cap de Terme por los aerogeneradores 3, 4, 16 a 18 y 21 a 23.  
- Posible afección de la colada de la Font de la Brusca por el aerogenerador 13.  
Parque eólico Nevera III.  
Posible afección a la vía pecuaria colada del Monte Blanco a la Buitrera por el aerogenerador núm. 5.  
Por último el objeto de evaluación ambiental de esta fase (plan especial y plan energético) es la valoración de los impactos derivados del conjunto de las infraestructuras eólicas sobre la totalidad de los aspectos que deben ser considerados de acuerdo a lo establecido en el artículo 13 de la normativa del plan eólico.  
Es por ello que es necesario identificar y valorar los efectos tanto de las infraestructuras principales como de las acciones e infraestructuras para la puesta en funcionamiento de los parques eólicos. En este sentido resulta absolutamente imprescindible valorar los impactos derivados de la obra civil: accesos principales, líneas eléctricas del sistema de evacuación subterráneas y aéreas, accesos interiores y elementos asociados a la instalación de cada aerogenerador (zapata y plataforma de montaje). Para una correcta valoración de los impactos derivados de la obra civil resulta forzoso tener en cuenta tanto la fisiografía de la zona como la topografía a escala de proyecto.  
Los parques de Nevera I, Nevera II y Nevera era III se proyectan sobre la zona tabular del Maestrat definida en el plan eólico como «relieves de mesas y cuestas, surcadas por una red fluvial muy encajada que origina muelas de gran belleza paisajística».  
La diferencia altitudinal que debe salvarse para acceder a los emplazamientos concretos de los parques considerando la cota inferior de los relieves desde donde parten los accesos principales y la del punto donde el camino alcanza la cumbre se cifra en el caso del acceso principal común de los parques Nevera I y Nevera II aproximadamente en 400 m y en el caso del parque Nevera III aproximadamente en unos 340 metros.  
El desnivel existente entre las subestaciones proyectadas (parque de Nevera I y Nevera III) entre la ubicación del la subestación y el valle de Catí.  
Ambas infraestructuras asociadas al parque discurren por laderas con pendientes ente 30 y 40 % cubiertas por carrascales, carrascales quejigares y/o sabinares negrales más o menos densos que responden al tipo estructural de bosque o de matorral. En este sentido hay que señalar que de acuerdo con los cálculos realizados por el promotor la superficie afectada por la obra civil se corresponden mayoritariamente a los caminos de acceso que en el caso de los parques Nevera I y II y Nevera III discurren por áreas con vegetación que responde al criterio 5 tal y como ha quedado ampliamente expuesto. No obstante lo anterior de dicho cálculo se han excluido la superficie necesaria para el giro de camiones, para el parque de maquinaria y los accesos, apoyos y calles para la instalación de la línea eléctrica.  
El acondicionamiento de los caminos de acceso principal así como la apertura de nuevos accesos para el montaje de los apoyos de las líneas eléctricas requieren importantes movimientos de tierra. Considerando las pendientes de las laderas por las que discurren los caminos, la afección sobre el terreno excede considerablemente la anchura de la plataforma y las cunetas de forma que los impactos residuales sobre el relieve, la vegetación y por ende sobre el paisaje se consideran críticos.  
En el caso del parque eólico de Piedrafita la diferencia altitudinal es mucho menos acusada, aunque el camino es de nueva apertura y discurre por una ladera con elevada visibilidad.  
En el documento de justificación de modificación del plan eólico presentado por el promotor, en relación al impacto relacionado con las infraestructuras asociadas se indica «La infraestructura de evacuación de energía y la apertura de accesos son sin duda las actuaciones que mayor impacto ambiental producen de todas las asociadas a la construcción de un parque eólico (?). La realización de estas infraestructuras requiere para su justificación una potencia mínima a instalar al objeto de que la afección al entorno quede compensada por los beneficios asociados a la instalación del parque eólico y se rentabilice además la inversión acometida».  
Por otra parte los emplazamientos correspondientes a la unidad denominada Sierras de Catí donde se ubican los aerogeneradores e infraestructuras asociadas (plataformas, cimentaciones, zanjas, etc.) presentan un relieve irregular que se complica localmente dando lugar a cumbreras muy reducidas, inexistentes o con muchos altibajos en ocasiones con un marcado modelado kárstico en forma de lapiaz, laderas acentuadas o muy acentuadas coronadas frecuentemente por paredes subverticales. El parque de Piedrafita también presenta también una elevada complejidad local determinada por su situación en la zona estructural de Catí que comprendida entre las fallas de Catí y Tírig se caracteriza por presentar fallas largas y de importante salto con directrices catalanas y una frecuente serie de fallas menos importantes de dirección E-O.  
La escala de los planos del anteproyecto y del plan especial no refleja la intrincada y abrupta topografía que se observa en el terreno en una parte importante de las alineaciones.  
Las alineaciones que presentan mayores dificultades constructivas son:  
- Desde el Tossal de la Nevera incluido hacia el norte es decir la totalidad del parque Nevera II.  
- La alineación situada al sur del final del camino de acceso principal a los parques Nevera I y II es decir los aerogeneradores 1 a 8 del parque Nevera I.  
- El puntal de Orenga en el parque eólico de Nevera III que incluye el tramo de aerogeneradores 1 a 5.  
- El tramo de alineación entre los aerogeneradores 11 a 25 del parque eólico de Piedrafita.  
La dificultad constructiva, desde el punto de vista ambiental, no se refiere evidentemente a la posibilidad o no de ejecución de la obra, sino a la idoneidad topográfica de las áreas afectadas para albergar la obra civil con carácter general, de forma que la alteración de la morfología de la zona no sea sustancial y la integración de la obra en el entorno no requieran la adopción de medidas correctoras de carácter extraordinario aunque, dado que el aprovechamiento eólico está conformado por un conjunto de infraestructuras lineales, estas pudieran ser aplicadas con carácter puntual.  
De todo lo anteriormente expuesto se concluye que los estudios de detalle han puesto de manifiesto que la propuesta de desarrollo de la zona 4 no resulta compatible con los valores ambientales de las áreas donde se ubican, confirmando por tanto la corrección del límite de la zona no apta establecida en el plan eólico así como los valores ambientales de las zonas grafiadas en el estudio de impacto ambiental del mismo como zonas especial sensibilidad.  
A todo lo anteriormente expuesto hay que añadir que el Decreto 75/2009, de 5 de junio del Consell de ampliación de la red de zonas de especial protección para las aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana, incluye en el ámbito de la ZEPA L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassà, El Turmell y Vallibana no solo el pasillo delimitado como criterio de exclusión territorial entre las ZEPAS declaradas en el año 2001, sino además parte de la zona 4 considerada como zona apta con prescripciones de especial sensibilidad en el plan eólico. Ello reafirma la validez del criterio territorial adoptado en el plan eólico, la importancia de la zona para la avifauna y por tanto las afecciones significativas que sobre la misma generarían tanto las infraestructuras ubicadas en el interior del limite de la ZEPA como en su entorno inmediato, tal y como ha quedado especificado en el informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio.  
  
Consideraciones jurídicas  
- El proyecto examinado agrupa, de acuerdo con lo previsto por diversos epígrafes del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, varios supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, así como los trámites previstos en la normativa del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
- El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
- El artículo 16 del Decreto 192/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar no aceptable, desde el punto de vista ambiental, las infraestructuras eólicas propuestas como la oferta al desarrollo de la zona 4 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana promovido por Enerfín Sociedad de Energía, SL, por considerarlas incompatibles con los valores ambientales de las áreas afectadas directa o indirectamente por las mismas. Dicha propuesta incluye 83 aerogeneradores de 2 MW de potencia unitaria y la correspondiente infraestructura asociada (caminos de acceso, zanjas, plataformas de montajes, cimentaciones, sistema de evacuación) distribuidos en los parques de Nevera I, Nevera II, Nevera III y Piedrafita y el correspondiente sistema de evacuación, tramitados en los correspondientes plan especial, plan energético y estudio de impacto ambiental de la zona 4.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 27 de diciembre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 18 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.