Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2220, del 04-03-1994 (1994/830731)

DECRETO 16/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2220

Fecha DOGV
:   04-03-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830731


Fecha del documento
:   08-02-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

DECRETO 16/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública. [94/1408]  
El Decreto 162/1993, de 31 de agosto del Gobierno Valenciano estableció el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública en el que se reflejaba ya el criterio del Gobierno Valenciano de racionalizar el gasto público y redistribuir de una forma eficaz y operativa el contenido de las competencias de esta conselleria.  
Con posterioridad, la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1993, de 31 de diciembre, de Presupuestos para el año 1994, profundizando en la política de adecuar las estructuras administrativas en razón de una mayor eficacia con la mayor economía de medios posible, suprime el Instituto Valenciano de Administración Pública como organismo autónomo y ordena su inclusión como una unidad más dentro de la Conselleria de Administración Pública.  
En consecuencia, es necesario dictar una nueva norma que modifique el anterior reglamento e integre, con visión de futuro, el Instituto Valenciano de Administración Pública en la estructura orgánica de la conselleria como dirección general, con competencias en materia de formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana. Respetando, al mismo tiempo, la autonomía de los respectivos centros con responsabilidades formativas, se estructura como la unidad encargada de coordinar y homologar toda la oferta de formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones valencianas, de forma que responda a un plan coordinado para toda la Generalitat.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Administración Pública, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del dia 8 de febrero de 1994.  
DISPONGO  
TÍTULO I  
De los órganos de la conselleria  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
Uno. La Conselleria de Administración Pública es el órgano responsable del Gobierno Valenciano en materia de administración pública e interior de la comunidad autónoma.  
Dos. La conselleria ejerce, en el ámbito citado en el apartado uno, las competencias que tiene atribuidas en las áreas de relaciones con las Cortes; régimen local y administración territorial; selección, formación, régimen jurídico y retributivo del personal al servicio de la administración pública valenciana; organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa; protección ciudadana; policía autonómica; justicia e interior, y estudios e investigación en materias relacionadas con la administración pública.  
Asimismo ejercerá también las funciones de secretariado del gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Tres. La conselleria se estructura en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
Uno. El nivel directivo de la Conselleria de Administración Pública, bajo la superior dirección del conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2. Las direcciones generales.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, excepto resolución expresa al respecto del conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales serán sustituidos por el secretario general, o en su caso, por los titulares de las distintas direcciones generales en el orden establecido en el artículo tercero, excepto resolución expresa al respecto del conseller.   
Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el conseller. Todo ello sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Dos. El Equipo de Dirección és el órgano colegiado para asistir al conseller en la elaboración del programa de actividades de la conselleria. Estará formado por el secretario general, que lo será también de este órgano, los directores generales, y el director del Gabinete del Conseller. En caso de ausencia o enfermedad del conseller presidirá el Equipo de Dirección el secretario general.  
Podrán también asistir a las reuniones del Equipo de Dirección, los responsables de servicios o dependencias cuando el conseller lo estime conveniente.  
Artículo tercero  
Dentro del nivel directivo y en las áreas que se indican, la Conselleria de Administración Pública está integrada por las siguientes direcciones generales:   
1. Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
2. Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
3. Dirección General de la Función Pública.  
4. Dirección General de Interior.  
5. Dirección General de Justicia.  
6. Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Artículo cuarto  
Se podrán constituir como órganos asesores del conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo quinto  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los centros directivos o equivalentes o, excepcionalmente, directamente dependientes del conseller.  
Artículo sexto  
En el nivel administrativo y con la máxima jerarquía está integrada dentro de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa, que atenderá todos los servicios generales de la conselleria.  
TÍTULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPÍTULO I  
Del conseller  
Artículo séptimo  
El conseller es la superior autoridad de la conselleria.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
1. Proponer al Gobierno Valenciano el nombramiento y la destitución de los altos cargos de su departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular, motivadamente, el anteproyecto del presupuesto de la conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la conselleria, en forma de órdenes.  
5. Proponer al Gobierno Valenciano, para su aprobación, la estructura y organización de la conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa, según los casos, de conformidad con las competencias de los órganos de la conselleria, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos y autoridades de la conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la conselleria.  
9. Ejercer la dirección e inspección de todos los servicios del departamento y de los organismos autónomos adscritos al mismo, así como la alta inspección y demás funciones que le correspondan.  
10. Disponer de los gastos propios de los servicios de la conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
13. Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo  
El Gabinete del Conseller se constituye como órgano de soporte directo y asistencia inmediata del conseller al frente del cual figurará un director del gabinete.  
CAPÍTULO II  
Del secretario general  
Artículo noveno  
El secretario general es, después del conseller, el jefe superior de la conselleria. Además de las funciones y competencias que el conseller le encomiende, tiene atribuidas, de acuerdo con lo señalado en los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, las siguientes:  
1. Dirigir y coordinar las direcciones generales y territoriales de la conselleria.  
2. Elaborar proyectos, planes de actuación y programas de necesidades, así como el anteproyecto de los presupuestos de la conselleria.  
3. Dirigir y coordinar los programas y planes de actuación cuando en los mismos intervengan más de una dirección general de la conselleria.  
4. Dirigir y coordinar las relaciones institucionales de la conselleria, así como dar soporte técnico y administrativo a las relaciones que ésta mantenga con otras administraciones y entidades públicas o privadas. Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la conselleria.  
5. Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y a los directores generales en todo lo que precisen.  
6. Emitir informe sobre la procedencia legal y viabilidad económica de los programas de actuación de las direcciones generales y establecer los medios de información necesarios para mantenerlas al corriente de todas las actividades de la conselleria.  
7. Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter a la deliberación del Gobierno Valenciano o al presidente de la Generalitat Valenciana.  
8. Proponer la mejora y perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
9. Proponer normas generales sobre adquisición de material y bienes que se precisen para un adecuado funcionamiento de los servicios.  
10. Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Conselleria; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar y gestionar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la conselleria.  
11. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencia del Gobierno Valenciano que afecten a la conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística o de otros organismos que se consideren convenientes.  
12. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos del personal de la conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
13. Realizar la inspección de todos los servicios de la conselleria y dirigir a todo su personal.  
Artículo diez  
La Secretaría General se estructura en las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. El Servicio de Asesoramiento, Estudios y Publicaciones.  
Artículo once  
Uno. A la Secretaría General Administrativa, como máxima jerarquía de nivel administrativo, competen las funciones propias de todos los servicios generales de la conselleria y, en especial, las siguientes:  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la conselleria.  
b) Realizar el asesoramiento jurídico de toda la conselleria.  
c) Velar por el funcionamiento correcto del Archivo y Registro General.  
d) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y materiales.  
e) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
f) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
g) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la conselleria.  
h) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados de la conselleria.  
i) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
Dos. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Secretaria General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:  
1. Servicio Económico.  
2. Servicio Jurídico.  
3. Servicio de Gestión Administrativa.  
4. Servicio de Informática.  
Artículo doce  
El Servicio Económico, como oficina de gestión económica tiene a su cargo la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos de ingresos y pagos, el movimiento de fondos de la conselleria y, en general, las funciones propias de las oficinas presupuestarias.  
Artículo trece  
El Servicio Jurídico, como unidad específica en materia jurídica, tiene atribuidas las siguientes funciones:   
a) Elaborar disposiciones de carácter general, circulares, e instrucciones que emanen de la conselleria.  
b) Realizar los informes jurídicos a solicitud de los diferentes órganos de la Conselleria de Administración Pública.  
c) Informar los recursos que se interpongan ante los diferentes órganos de la conselleria y elaborar las propuestas de resolución.  
d) Informar con carácter preceptivo los convenios y acuerdos de cooperación que suscriba la Generalitat Valenciana, sobre materias de la competencias de la Conselleria de Administración Pública.  
e) Elaborar los informes jurídicos que en materia de contratación requiera la legislación de contratos vigentes.  
f) Tramitar los expedientes que se susciten con motivo de las cuestiones de competencia y conflicto de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la administración y a las nulidades de pleno derecho.  
g) Seguimiento de la normativa estatal y autonómica en materias de competencia de la conselleria y actualización de un fondo de documentación jurídica.  
h) Coordinación entre los órganos administrativos y jurisdiccionales en materia contenciosa en los recursos contenciosos interpuestos contra normas administrativas de carácter general y actos de la Conselleria de Administración Pública, en relación con el Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Artículo catorce  
El Servicio de Gestión Administrativa tiene a su cargo la tramitación de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, los relativos a personal de la conselleria, registro general, información y archivo, contratación administrativa y mantenimiento de las instalaciones de la conselleria.  
Articulo quince  
Al Servicio de Informática le corresponde:  
a) El control, seguimiento y desarrollo de los proyectos informáticos de la conselleria.  
b) La elaboración de planes de formación del personal informático de la Conselleria de Administración Pública.  
c) La elaboración de normativas y metodologías en materias que afecten al desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo dieciséis  
Uno. El Servicio de Asesoramiento, Estudios y Publicaciones es la unidad pluridisciplinar de estudio, asesoramiento y asistencia técnica y lingüística a la conselleria y, en especial, al conseller y al secretario general.  
Dos. Igualmente, se ocupará de las publicaciones y de su normalización y diseño, así como de cualquier material gráfico que edite la conselleria, y mantendrá un centro de documentación bibliográfica sobre las materias que sean de interés de la conselleria.  
CAPÍTULO III  
De los directores generales  
Artículo diecisiete  
Son funciones de los directores generales de la Conselleria de Administración Pública:  
a) Disponer de todo lo relativo al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del conseller.  
b) Dirigir y gestionar los servicios de su dirección y resolver los asuntos que les asigne este Reglamento o que el conseller les encomiende.  
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
d) Proponer al conseller la resolución que estimen pertinente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a su dirección general.  
e) Establecer el régimen interno de las oficinas que dependen de ellos.  
f) Elevar anualmente al conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPÍTULO IV  
De la Dirección General de Relaciones con las   
Cortes y del Secretariado del Gobierno  
Artículo dieciocho  
Uno. La Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno es el centro directivo de la Generalitat Valenciana al que le corresponde coordinar las relaciones entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas, así como la coordinación legislativa entre los distintos departamentos de la Generalitat Valenciana.  
En especial tendrá a su cargo la comunicación entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas; la preparación, desarrollo y seguimiento del programa legislativo del Gobierno Valenciano y la coordinación y asistencia continuada en las materias de índole parlamentaria.  
Dos. El Secretariado del Gobierno actúa como órgano de apoyo técnico y administrativo al conseller en sus funciones de secretario del Gobierno Valenciano.  
Artículo diecinueve  
La Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno se estructura en las siguientes unidades:  
1. El Servicio de Relaciones con las Cortes.  
2. La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano.  
3. El Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
Artículo veinte  
El Servicio de Relaciones con las Cortes se ocupa del conjunto de relaciones del Gobierno Valenciano con las Cortes Valencianas, y tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Informe técnico y jurídico, coordinación y asistencia al Gobierno Valenciano en las reuniones de la junta de portavoces o de síndicos.  
b) Recabar de los órganos competentes de la administración de la Generalitat Valenciana la información relacionada con las preguntas y solicitudes de información formuladas por las Cortes Valencianas, así como su remisión a la cámara.  
c) Información y asistencia al Gobierno Valenciano los efectos de coordinar las comparecencias e interpelaciones de los consellers ante las comisiones y el pleno de las Cortes Valencianas.  
d) El estudio, la coordinación y el seguimiento en fase parlamentaria del programa legislativo del Gobierno Valenciano y la tramitación del criterio del Gobierno Valenciano respecto a las proposiciones de ley.  
e) Remitir al departamento correspondiente de la Generalitat Valenciana para su cumplimiento, los compromisos que las Cortes Valencianas imponen al Gobierno Valenciano, tales como resoluciones y mociones.  
Artículo veintiuno  
La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende la tramitación de los asuntos que se sometan a la consideración del Gobierno Valenciano. Le corresponde la preparación del orden del día, la tramitación de las convocatorias, la elaboración y custodia de las actas, la comunicación a las consellerias de los acuerdos adoptados, su transcripción y la expedición de certificados y comunicaciones.  
Asimismo le corresponde la revisión y tramitación de las disposiciones y documentos a efectos de ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintidós  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la coordinación de los distintos departamentos y unidades de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del Gobierno Valenciano; la infraestructura administrativa y la secretaría de todas las comisiones interdepartamentales y de las comisiones delegadas del Gobierno Valenciano, que, en su caso, se constituyan, y el seguimiento y la coordinación de aquellas materias de índole sectorial cuando no estén expresamente atribuidas a otras comisiones delegadas o interdepartamentales.  
Igualmente, tiene a su cargo las funciones atribuidas por el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana (DOGV 1968, de 19 de febrero de 1993) y la constitución, explotación y mantenimiento de la Base de Datos Legislativa de la Generalitat Valenciana.  
CAPÍTULO V  
De la Dirección General Administración  
Territorial y Organización  
Artículo veintitrés  
Uno. La Dirección General de Administración Territorial y Organización es el centro directivo que planifica, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de administración territorial y régimen local; organización y modernización administrativa, y la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones. Se ocupa de la coordinación de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana y, en particular, en la Conselleria de Administración Pública.  
Dos. En especial tendrá a su cargo, el estudio, informe y resolución de los asuntos en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local, el ejercicio de las funciones que la administración del Estado atribuye a la Comunidad Valenciana en relación con los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como la designación del representante de la administración del Gobierno Valenciano en los tribunales para la selección del personal, provisión de puestos de trabajo en las entidades locales, y la elaboración de proyectos de desarrollo normativo de la Generalitat Valenciana en materia de administración local.  
Tres. También tiene atribuida la presidencia del Consejo Técnico, órgano colegiado competente en materia de heráldica y vexilología, adscrito a la Conselleria de Administración Pública.  
Cuatro. Así mismo, le corresponde la dirección, impulso y ejecución de la política de la conselleria en materia de organización y modernización de la Administración de la Generalitat Valenciana, así como la racionalización de los procedimientos administrativos y de los instrumentos de gestión, sin perjuicio de la coordinación con las direcciones generales de la Función Pública y del Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Cinco. También, le corresponde coordinar la colaboración institucional en materia de informática y telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las diversas administraciones autonómicas, la administración central y la Comunidad Europea.  
Seis. Se adscriben a esta dirección general las oficinas de gestión unificada de las ventanillas únicas que tienen como función la información y asesoramiento a cuantas personas físicas y jurídicas lo soliciten en materia de creación, ampliación o puesta en funcionamiento de empresas, y aquellas otras que les pueda encomendar la normativa que en su caso apruebe el Gobierno Valenciano.  
Artículo veinticuatro  
La Dirección General de Administración Territorial y Organización se estructura en las siguientes áreas:  
1. Àrea de Administración Territorial.  
2. Àrea de Organización y Sistemas de Información.  
Artículo veinticinco  
Al Àrea de Administración Territorial se le atribuyen las funciones de:  
a) Prestar soporte técnico y asistencia inmediata al personal de nivel directivo en las materias de su competencia.  
b) La coordinación interna de los servicios de la dirección general y externa con los destinatarios de las funciones que son propias de ésta.  
c) La supervisión de la aplicación de los criterios de planificación, desarrollo normativo y ejecución establecidos.  
d) El estudio, análisis y gestión de la demarcación territorial, así como el diseño espacial de las entidades locales.  
e) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veintiséis  
El Àrea de Administración Territorial, para el mejor cumplimiento de sus funciones se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Asesoramiento y Gestión Local.  
2. Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
3. Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local.  
4. Unidad de Gestión Unificada en las Ventanillas ºnicas.  
Artículo veintisiete  
El Servicio de Asesoramiento y Gestión Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El asesoramiento técnico y jurídico a las entidades locales en materia de su competencia, mediante la elaboración de informes, estudios, dictámenes, circulares, publicaciones, visitas informativas y asesoras o cualquier otra fórmula de asistencia y colaboración.  
b) El apoyo a la gestión de las entidades locales y la normalización y racionalización de sus procedimientos propios, en colaboración con los órganos competentes de la Generalitat Valenciana.  
c) La colaboración con otras unidades administrativas competentes en el diseño de la organización de las entidades locales y en el establecimiento de los criterios de valoración y clasificación de sus puestos de trabajo.  
d) La propuesta al IVAP y a otras administraciones competentes sobre realización de cursos de formación y capacitación del personal al servicio de las corporaciones locales, así como la participación en la programación de los cursos.  
e) El informe de los proyectos normativos relacionados con las funciones y competencias de las entidades locales y la elaboración de normativa en materia de régimen local.  
f) La designación del representante de la administración del Gobierno Valenciano en los tribunales de las pruebas selectivas de personal y provisión de puestos de trabajo que organice cada entidad local.  
g) la gestión y propuesta de publicación de los concursos ordinarios para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
h) La propuesta de fijación del 10% de los méritos que correspondan al conocimiento de las especialidades de la organización territorial y normativa autonómica en los concursos para la provisión de puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
i) La propuesta sobre clasificación de puestos de trabajo, nombramientos provisionales, comisiones de servicio, acumulaciones y permutas de funcionarios con habilitación de carácter nacional así como las restantes funciones que la administración del Estado atribuya a esta comunidad autónoma en relación con los mismos.  
Artículo veintiocho  
El Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales instruye, tramita y elabora propuestas de resolución en los expedientes relativos a las siguientes materias:  
a) La autorización y conformidad de las enajenaciones, gravámenes, permutas y cesiones gratuitas de los bienes patrimoniales de las corporaciones locales, así como el examen de los inventarios municipales de bienes y derechos.  
b) La alteración de la calificación jurídica de los bienes comunales para su aprobación posterior, y la presentación de alegaciones en los expedientes de investigación de bienes y derechos que lleven a cabo los ayuntamientos.  
c) Aprobación, modificación o rehabilitación de escudos, banderas municipales y de otras entidades locales, prestando soporte jurídico y administrativo al Consejo Técnico de Heráldica.  
d) Alteración del nombre de los municipios y demás entidades locales.  
e) Constitución y disolución de agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional y restante personal, así como el informe previo al órgano competente respecto a la clasificación de los puestos reservados, y la aprobación de las exenciones de dichos puestos.  
f) Declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa por las entidades locales.  
g) Conocimiento y examen de todos los actos y acuerdos que las entidades locales tienen el deber de remitir al Gobierno Valenciano, solicitud de ampliación de información, requerimiento de anulación y, en su caso, el acuerdo de impugnación, previa autorización del Gobierno Valenciano, ante la jurisdicción contencioso-administrativa, de los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico o menoscaben e interfieran competencias de la Generalitat Valenciana, o excedan de sus competencias como entidades locales.  
h) La aprobación de los expedientes de ejecución de actividades o servicios esenciales en régimen de monopolio, reservados por la legislación vigente a las entidades locales.  
i) Expedientes de dispensa a los municipios de la prestación de servicios mínimos que les corresponden, a solicitud de éstos, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
j) Autorización del papel y sistema de numeración impresa de las entidades locales que adopten hojas móviles para la transcripción de sus actos y acuerdos.  
k) Constitución y actualización del banco de datos relativo a los miembros electos de las corporaciones locales.  
l) Concesión a las entidades locales de tratamientos, honores, distinciones, títulos, prerrogativas especiales, emblemas y estandartes.  
m) Elaborar e informar los proyectos de desarrollo normativo en materia de administración local relativos a los procedimientos tramitados por el servicio.  
n) Elaboración de informes, circulares y asesoramiento jurídico a las entidades locales en relación con los procedimientos competencia del servicio.  
Artículo veintinueve  
El Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Prestar soporte técnico y administrativo a las funciones de coordinación que corresponden a la Conselleria de Administración Pública, de conformidad con lo previsto en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, y en el Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Gobierno Valenciano.  
b) Cooperar con los municipios, mancomunidades y otras entidades locales en la normalización y adecuación de la contabilidad pública, en aplicación de lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en la normativa de desarrollo.  
c) El estudio y la elaboración de directrices para la distribución de los fondos de la Generalitat Valenciana destinados a las entidades locales.  
d) Gestionar los procesos de constitución, modificación y disolución de mancomunidades, así como el seguimiento, control y asesoramiento de tales procedimientos.   
e) Impulsar el asociacionismo municipal, gestionando los fondos adscritos para subvencionar a las mancomunidades y demás entidades locales.  
f) La recopilación, tratamiento y análisis de la información económica, presupuestaria y financiera de las entidades locales.  
Artículo treinta  
Al Área de Organización y Sistemas de Información le corresponde:  
a) El impulso, la coordinación y la supervisión de todas las cuestiones relativas a la organización, simplificación y racionalización de las estructuras y procedimientos administrativos.  
b) La coordinación interna de los servicios y demás unidades administrativas adscritas a la misma, y en especial velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones, el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana, la coordinación de la colaboración institucional en estas materias con las otras administraciones valencianas, otras administraciones autónomas, administración central y administración de las comunidades europeas.  
c) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y uno  
Para un mejor cumplimiento de estos fines, el Área de Organización y Sistemas de Información se estructura en las unidades siguientes:  
1. Unidad de Coordinación Informática.  
2. Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
3. Unidad de Sistemas y Comunicaciones.  
Artículo treinta y dos  
La Unidad de Coordinación Informática tiene a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control de los servicios informáticos de las distintas unidades de la administración pública de la Generalitat Valenciana y el asesoramiento de aquellas administraciones públicas valencianas que lo soliciten.   
En particular le corresponden:  
a) La coordinación técnica del Plan Informático de la Generalitat en cuanto a desarrollo de la política informática de la misma, y coordinación de los servicios informáticos de las distintas unidades de la Generalitat para la fijación de criterios y estándares informáticos.  
b) Supervisión de la adecuación al Plan Informático y a los estándares fijados para la adquisición de bienes y servicios informáticos.  
c) Control y seguimiento de las adquisiciones de recursos informáticos por parte de los diversos organismos de la Generalitat Valenciana.  
d) Asesoramiento y soporte técnico a las administraciones públicas valencianas que lo soliciten. Dirección del programa ASIA (Asistencia Integral a Ayuntamientos).  
e) Participación en el diseño de los planes de formación en informática de usuarios y especialistas informáticos al servicio de la Generalitat Valenciana.  
f) Colaboración interinstitucional con el resto de administraciones en las materias contempladas en los puntos anteriores.  
Artículo treinta y tres  
El Servicio de Organización y Técnicas de Gestión tiene encomendadas las funciones de:  
a) Elaborar el informe de los proyectos de normas de las consellerias y organismos autónomos relativas a las estructuras orgánicas en coordinación con el Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
b) Proporcionar soporte técnico en tareas organizativas relacionadas con estructura o diseño de puestos a los departamentos de la Generalitat Valenciana o a las corporaciones locales que lo soliciten.  
c) Estudio y normalización de los procesos administrativos de todos los departamentos de la Generalitat que lo soliciten.  
d) Diseño, normalización y mantenimiento del catálogo de documentos electrónicos de la Generalitat Valenciana.   
e) Realización de los análisis funcionales de las aplicaciones.  
f) Elaboración de la información a suministrar tanto a las oficinas de información al ciudadano como a la propia organización.  
g) Proporcionar apoyo técnico en los temas de infraestructura de comunicación telefónica y postal, y realizar la interlocución con los proveedores.  
Artículo treinta y cuatro  
La Unidad de Sistemas y Comunicaciones tiene a su cargo la ordenación y coordinación de los sistemas de comunicaciones voz/datos en la Generalitat Valenciana, así como de la implantación y buen funcionamiento de los sistemas informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
En particular le corresponde:  
a) Ocuparse de las tareas de sistemas y operación de los sistemas informáticos de la conselleria.  
b) Dar soporte técnico en materia de sistemas y telecomunicaciones a otros departamentos de la Generalitat.  
c) Análisis, diseño y materialización en su caso de las redes telemáticas básicas y los servicios avanzados de telecomunicaciones que sean de interés de la Generalitat Valenciana.  
d) Ordenación y coordinación de las comunicaciones voz/datos/imagen en la Generalitat.  
e) Extensión de la red telefónica básica en la Comunidad Valenciana.  
CAPÍTULO VI  
De la Dirección General de la Función Pública  
Artículo treinta y cinco  
La Dirección General de la Función Pública tiene atribuidas las competencias en materia de personal al servicio del Gobierno Valenciano, sin perjuicio de las que correspondan a las distintas consellerias en dicha materia. De forma especial, le corresponden las siguientes:  
a) La elaboración de las plantillas orgánicas, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal, en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda.   
b) Emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y al personal de las consellerias.  
c) El régimen jurídico, la gestión, el registro de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.  
d) La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana.  
e) La provisión de los puestos de trabajo.   
f) Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal; la participación en los órganos de representación, previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención de la Conselleria de Economía y Hacienda en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.  
g) El análisis del absentismo del personal y sus causas, así como las competencias en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo de los empleados públicos que se atribuyan a la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo treinta y séis  
De la Dirección General de la Función Pública depende el Àrea de la Función Pública, a la cual compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma; la elaboración de propuestas de medidas de ordenación en materia de recursos humanos; la elaboración de la oferta de empleo público y seguimiento de la misma, y la coordinación con las distintas unidades competentes de las consellerias en aquellas materias relativas a la función pública y provisión de puestos de trabajo.  
Así mismo le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y siete  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Área de la Función Pública, se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Ordenación y Desarrollo Normativo.  
2. Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
3. Servicio de Selección y Provisión.  
4. Servicio de Gestión de Personal.  
5. Servicio de Relaciones Colectivas y Condiciones Laborales.  
Artículo treinta y ocho  
El Servicio de Ordenación y Desarrollo Normativo tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaboración de proyectos de normas en materia de función pública.  
b) Diseño y racionalización de los procedimientos de gestión de personal.  
c) Emisión de informes sobre necesidades, previsión y redistribución de recursos humanos.  
d) Apoyo técnico y jurídico de las resoluciones de la dirección general.  
e) Colaborar con los restantes servicios de la dirección general prestando asesoramiento en materias de su competencia.  
f) Análisis y estudio de la normativa de función pública de las otras administraciones públicas, y cooperación técnica con las mismas.  
g) Con carácter general, elaboración de informes en materia de función pública.  
Artículo treinta y nueve  
El Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis y tramitación de las propuestas de clasificación de los puestos de trabajo de las distintas consellerias, así como sus modificaciones.  
b) La elaboración y actualización de las relaciones de puestos de trabajo.  
c) El informe de los proyectos de normas de las consellerias y organismos autónomos relativas a estructuras orgánicas.  
d) La determinación de los requisitos y condiciones preferentes de los puestos de trabajo, cuando proceda.  
e) La propuesta del sistema de retribuciones del personal de la Generalitat Valenciana en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda, sin perjuicio de las atribuciones de otras consellerias.  
f) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana, con inscripción de todo su personal, y cancelación en los supuestos previstos en las disposiciones vigentes, y la anotación de todos los actos o resoluciones que afecten a la vida administrativa del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.  
Artículo cuarenta  
El Servicio de Selección y Provisión tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La elaboración de las ofertas de empleo público en directa colaboración con la jefatura de área.  
b) Planificar, organizar y ejecutar los procesos selectivos para el ingreso en la administración pública valenciana, contemplados en la oferta pública de empleo anual.  
c) Prestar asesoramiento y soporte material técnico a los tribunales de las pruebas selectivas convocadas en desarrollo de la oferta pública de empleo anual, antes, durante y después del proceso selectivo.   
d) La gestión de las contrataciones temporales y el nombramiento de funcionarios interinos.  
e) Elaboración y tramitación de las convocatorias de concursos de provisión de puestos de trabajo.  
f) Gestión de los nombramientos del personal habilitado y formalización de los contratos indefinidos.  
g) Asesoramiento y soporte material y técnico a las comisiones de evaluación de los concursos de provisión de puestos de trabajo.  
h) Asesoramiento a los interesados sobre la gestión de los procedimientos tramitados en relación con la selección y provisión de puestos de trabajo.  
Artículo cuarenta y uno  
El Servicio de Gestión de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La constitución y mantenimiento de los expedientes del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
b) La gestión de las situaciones administrativas del personal.  
c) La tramitación de las solicitudes de compatibilidad.  
d) Tramitación de los reconocimientos de grado personal de los funcionarios, los trienios y los servicios previos del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
e) En general, la gestión de todas las incidencias relativas al personal que tenga atribuidas la dirección general.  
Artículo cuarenta y dos  
El Servicio de Relaciones Colectivas y Condiciones Laborales tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Proponer y articular la participación de los órganos y organizaciones representativas de los empleados públicos, en materia de negociación colectiva y política de personal, de acuerdo con las directrices de la conselleria.  
b) Gestionar los permisos sindicales concedidos por la Conselleria de Administración Pública y controlar el uso de los créditos horarios para la acción sindical en los ámbitos sectoriales mediante la constitución de un registro.  
c) Obtener datos de las distintas consellerias y emitir informes sobre el absentismo del personal, y coordinar los órganos de participación que se constituyan en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo.  
d) En general, cualquier otra función en materia de relaciones sindicales.  
CAPÍTULO VII  
De la Dirección General de Interior  
Artículo cuarenta y tres  
La Dirección General de Interior es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, protección civil, bomberos, formación y coordinación de los policías locales y espectáculos y establecimientos públicos, en el marco de lo establecido en la ley.  
Le corresponde la colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.  
También le corresponde la dirección y gestión de las atribuciones derivadas del acuerdo administrativo de colaboración subscrito entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial.  
Artículo cuarenta y cuatro  
La dirección general de Interior se estructura en las unidades siguientes:  
1. Área de Interior y Protección Ciudadana.  
2. Unidad de la Policía Autonómica.  
Artículo cuarenta y cinco  
El Área de Interior y Protección Ciudadana tiene a su cargo la coordinación interna de los servicios y unidades adscritas a la misma, la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden. Así mismo llevará a cabo la supervisión de todos los asuntos de la Unidad de Policía Autonómica relativos a la gestión económico-administrativa.  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones.  
2. Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos.  
3. Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Artículo cuarenta y séis  
El Servicio de Protección Civil y Coordinación de Comunicaciones tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis de los supuestos de riesgos, sus causas y efectos, así como el estudio e implantación de las medidas oportunas para evitar las situaciones de riesgos y reducir los daños causados.  
b) Coordinar y dirigir las actuaciones preventivas y operativas de los servicios dependientes de la Generalitat Valenciana, especialmente en caso de siniestro o catástrofe, de acuerdo con la normativa vigente.  
c) Elaborar y actualizar los planes de actuación frente a riesgos catastróficos cuya competencia tiene atribuida la Generalitat Valenciana en la legislación sobre protección civil.  
d) Coordinar con el resto de las administraciones públicas, los planes de actuación frente a riesgos catastróficos en la Comunidad Valenciana, fomentando la redacción de los planes municipales frente a los mismos.  
e) Mantener actualizado el mapa de riesgos potenciales de la Comunidad Valenciana, así como el catálogo de recursos propios y ajenos movilizables y elaborar o colaborar con otras instituciones de la Comunidad Valenciana en los mapas de riesgos y catálogo de recursos propios y ajenos movilizables.  
f) Organizar un sistema de comunicaciones que proporcione la mayor eficacia en las actuaciones de la Generalitat Valenciana sobre la materia.  
g) Promover y colaborar en proyectos de estudios e investigación de técnicas operativas de prevención y protección de riesgos catastróficos.  
h) Fomentar la autoprotección corporativa y ciudadana.  
i) Realizar campañas de orientación a la opinión pública, así como promover la creación de agrupaciones de colaboradores voluntarios.  
j) Prestar asesoramiento y asistencia técnica en materia de protección civil a entidades públicas y privadas.  
Artículo cuarenta y siete  
El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Tramitación de expedientes relativos a autorizaciones de espectáculos y actividades recreativas.  
b) Informe de los proyectos de obras referentes a locales de pública concurrencia afectados.  
c) El ejercicio de las funciones de vigilancia, inspección, requerimiento y propuesta de sanción que corresponda al ejercicio de las competencias citadas.  
d) Realización de las funciones de coordinación, asesoramiento e inspección de las instalaciones de seguridad técnica en los edificios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarenta y ocho  
El Instituto Valenciano de Seguridad Pública es la unidad administrativa, con nivel orgánico de servicio, que tiene a su cargo las funciones en materia de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos; la participación en los procesos de selección y promoción de las distintas escalas en los cuerpos de policía, y la organización de cursos de formación para personal de protección civil, tanto técnico como voluntario.  
También le corresponde la ejecución de las competencias en materia de coordinación de los policías locales, informando y asesorando a las entidades locales, y estableciendo los medios de supervisión necesarios para garantizar la efectividad de la coordinación, previo informe a la Comisión de Coordinación de los Policías Locales.  
Artículo cuarenta y nueve  
La Unidad de Policía Autonómica depende orgánicamente del Ministerio del Interior, y funcionalmente de la Conselleria de Administración Pública. Tiene a su cargo las funciones y atribuciones señaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y contenidas en el acuerdo administrativo de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial, al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero.  
El jefe de la unidad, bajo la directa dependencia del director general de Interior, asumirá el mando, dirección, coordinación y control de la unidad, sin perjuicio de las funciones asignadas al Área de Interior y Protección Ciudadana en materia de gestión económico-administrativa.  
Asimismo, llevará a cabo la tramitación de todos los asuntos relativos a la gestión económico-administrativa que correspondan a esta unidad.  
CAPÍTULO VIII  
De la Dirección General de Justicia  
Artículo cincuenta  
La Dirección General de Justicia es el centro directivo que planifica, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en relación con la administración de justicia, asociaciones, consultas populares y electorales.  
Artículo cincuenta y uno  
De la Dirección General de Justicia depende el Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia y Asociaciones que tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de justicia y consultas populares y electorales, y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Colaboración en las actividades dirigidas a proveer a los órganos judiciales radicados en la comunidad autónoma de los medios necesarios para el desarrollo de su función.  
b) Colaboración mediante convenio con el Consejo General del Poder Judicial en la formación de los jueces.  
c) Impulso de la normalización lingüística en la administración de justicia.  
d) Preparación de actuaciones encaminadas a la conservación, actualización y desarrollo del derecho civil valenciano.  
e) Régimen jurídico y registro de fundaciones no asignadas expresamente a otros departamentos y de asociaciones con domicilio en la Comunidad Valenciana.  
f) Registros de colegios profesionales y de los consejos valencianos de colegios profesionales que se constituyan.  
g) Tramitación del nombramiento de notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.  
h) Estudio y propuesta de la fijación de las demarcaciones notariales y registrales.  
Igualmente le corresponde la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de consultas populares y electorales en el marco de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y la Ley de la Generalitat Valenciana 1/1987, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.  
Como unidades administrativas, las oficinas de Ayuda a las Víctimas del Delito (AVD), se encargan de proporcionar asistencia técnica e información inmediata a aquellas personas que como consecuencia de un delito o falta hayan sufrido algún daño o menoscabo en su persona o bienes.  
CAPÍTULO IX  
Del Instituto Valenciano de Administración Pública  
Artículo cincuenta y dos  
El Instituto Valenciano de Administración Pública, con categoría de dirección general, es el centro directivo al que le corresponde las competencias en materia de formación y perfeccionamiento del personal de las administraciones valencianas, la coordinación y homologación de las diversas acciones formativas. Asimismo, la investigación, documentación y estudios en materia de administración y gestión pública.  
En particular tiene las funciones siguientes:  
a) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, mediante la realización, la coordinación o la homologación de las actividades formativas que se lleven a cabo en el seno de la administración autonómica valenciana, de forma que, respetando la autonomía de los organismos respectivos, respondan a un plan coordinado para toda la Generalitat Valenciana.  
b) La coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la administración de la Generalitat Valenciana y de otras administraciones públicas siguiendo criterios de desconcentración.  
c) La coordinación y planificación conjunta de los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta del plan anual de formación de la Generalitat Valenciana.  
d) La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana, en coordinación con la Dirección General de la Función Pública, sin perjuicio de las competencias que en estas materias tengan otros órganos directivos.  
e) La selección, formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en coordinación con la Dirección General de Administración Territorial y Organización, de acuerdo con criterios de cooperación interadministrativa, y con respeto, en todo caso, al principio de autonomía local.  
f) La coordinación, colaboración y cooperación con otros centros que tengan competencias de formación en la administración local.  
g) La investigación, recopilación, documentación y estudios en materias relativas a la administración y función pública y, en especial, las relacionadas con las técnicas de dirección, organización y gestión pública, proponiendo publicaciones sobre estas materias.  
h) El establecimiento de intercambios de colaboración y cooperación con otros centros con funciones similares y en especial con las universidades públicas de la Comunidad Valenciana.  
i) La colaboración en la programación y organización de la enseñanza del valenciano como lengua oficial y propia de la Comunidad Valenciana y, en especial, del lenguaje administrativo y la plena capacitación lingüística del personal al servicio de la administración, de conformidad con lo establecido en la Llei d'Ús i Ensenyament del Valencià, en coordinación en su caso, con la Dirección General de Política Lingüística.  
Artículo cincuenta y tres  
De la Dirección General del Instituto Valenciano de Administración Pública depende el área del IVAP, a la cual compete la coordinación de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma; la prestación de soporte técnico y de asistencia a la dirección del Instituto así como a los servicios que lo componen.  
Así mismo, le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo cincuenta y cuatro  
El Instituto Valenciano de Administración Pública desarrollará sus funciones a través de las siguientes unidades:  
- Servicio de Estudios.  
- Escuela Valenciana de Administración Autonómica.  
- Escuela Valenciana de Administración Local.  
Artículo cincuenta y cinco  
Son funciones del Servicio de Estudios las siguientes:  
a) La realización de trabajos de investigación en las líneas que se consideren preferentes en materia de administraciones públicas, y, en particular, en función pública comparada con el objetivo de promover su mejora, racionalización y modernización y su concreta aplicación al ámbito territorial de las administraciones valencianas.  
b) La propuesta de programas de becas y la concesión de ayudas a la investigación sobre asuntos de particular interés para las administraciones públicas.  
c) La colaboración y cooperación, para el eficaz desarrollo de sus funciones, con otros institutos o escuelas de administración pública, o con cualquiera institución pública o privada, con especial atención a la gestión de convenios con el sistema de universidades valencianas.  
d) La selección y el impulso de las propuestas de adquisiciones para la creación de un fondo bibliográfico, documental e informativo especializado en derecho público, gestión, economía pública y en ciencias de la administración.  
e) El asesoramiento en relación con la racionalización, mejora y modernización de las administraciones valencianas en materias de su especialidad.  
f) La contribución a la difusión de los conocimientos, técnicas, metodologías e ideas sobre materias de administraciones públicas.  
g) El establecimiento de relaciones, contactos, intercambios y colaboración con otros entes análogos de ámbito local, autonómico, nacional e internacional, así como con el conjunto de las universidades.  
Artículo cincuenta y séis  
La Escuela Valenciana de Administración Autonómica, con rango de servicio, tiene las siguientes funciones.  
a) La planificación de la acción formativa del personal al servicio de la Generalitat Valenciana y sus organismos autónomos, mediante los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta del plan anual de formación de la Generalitat Valenciana.  
b) La planificación, organización y gestión, en su caso, de los cursos de habilitación, o selectivos, derivados de las ofertas de empleo público.   
c) La promoción interna, mediante cursos específicos, de un grupo inferior a otro superior del funcionario, de conformidad con lo establecido en el artículo 2, apartado 2, del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Reglamento de Selección de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo de la Generalitat Valenciana.  
d) El diseño, gestión y ejecución de los programas formativos que con periodicidad anual convoca el Instituto Valenciano de Administración Pública, evaluando la transferencia de conocimientos adquiridos en los cursos de formación y perfeccionamiento e incorporando propuestas de mejora en los procedimientos formativos.  
e) La planificación, organización y desarrollo, en coordinación con la Dirección General de Política Lingüística, de la enseñanza del valenciano como lengua oficial propia de la comunidad autónoma y en especial del lenguaje administrativo del personal al servicio de la administración.  
f) La estructuración de las actuaciones que faculten para la homologación de las actividades formativas que se llevan a cabo tanto por la administración de la Generalitat Valenciana como por otras administraciones públicas.  
g) La colaboración en la gestión de políticas de formación integradas con otras administraciones públicas.  
Artículo cincuenta y siete  
La Escuela Valenciana de Administración Local, con categoría de servicio, tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) La selección de personal al servicio de las corporaciones locales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 10 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, con exclusión de las subescalas de policías locales y bomberos.  
b) La realización de las pruebas y la impartición de los cursos selectivos descentralizados para el acceso a las distintas subescalas de funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional, en los términos previstos y mediante el convenio que señala el artículo 98, apartado 1, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.  
c) La designación de los representantes del IVAP, en los tribunales de selección del personal propio de las corporaciones locales.  
d) La formación, en coordinación con la Dirección General de Administración Territorial y Organización, del personal al servicio de las administraciones locales valencianas, mediante el establecimiento de programas de formación específicos para las corporaciones locales.  
e) La coordinación, colaboración y cooperación con otros centros que tengan competencias de formación y selección en el ámbito de la administración local.   
Artículo cincuenta y ocho  
El IVAP podrá acordar la creación de comisiones de trabajo específicas que considere apropiadas para el mejor cumplimiento de sus funciones.  
TÍTULO III  
De las direcciones territoriales  
Artículo cincuenta y nueve  
Las direcciones territoriales son la expresión a nivel orgánico del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la conselleria. Dependen orgánicamente del secretario general y funcionalmente de éste y de cada dirección general en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo sesenta  
Existen dos direcciones territoriales con sede en las ciudades de Alicante y Castellón, las cuales desarrollarán las funciones que reglamentariamente por orden del conseller se les atribuyan.  
Artículo sesenta y uno  
Al frente de cada una de las direcciones territoriales podrá nombrarse un director territorial.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor a la Dirección General de Administración Local y a la Dirección General de Organización y Sistemas de Información, se entenderán referidas en todo caso a la Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
Segunda  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor a la Dirección General de Protección Ciudadana, se entenderán referidas en todo caso a la Dirección General de Interior.  
Tercera  
Las competencias que el presente reglamento atribuye a la Conselleria de Administración Pública y a los órganos de ella dependientes en materia de personal y puestos de trabajo, se entienden sin perjuicio de las que el ordenamiento jurídico atribuye en dichas materias a las consellerias de Educación y Ciencia y de Sanidad y Consumo, o a los órganos que de ellas dependan, en relación con el personal docente y sanitario, respectivamente.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Mientras no se complete el actual proceso de transferencias a la Generalitat Valenciana en materia de justicia y se dote presupuestariamente, las funciones y competencias de la Dirección General de Justicia se adscribirán provisionalmente a la Secretaría General.  
Segunda  
En tanto no se desarrolle el presente reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogado expresamente el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública aprobado por el Decreto 162/1993, de 31 de agosto, del Gobierno Valenciano, y cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El conseller de Administración Pública dictará cuantas disposiciones reglamentarias y demás resoluciones requiera la aplicación y desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 8 de febrero de 1994  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller de Administración Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER


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