Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5987, del 02-04-2009 (2009/3489)

ORDEN de 23 de marzo de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca la concesión de ayudas para mejorar el equipamiento de salas integradas en el Circuito Valenciano de Teatro y Danza.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5987

Fecha DOGV
:   02-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/3489


Fecha del documento
:   23-03-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * empresa pública
    * ayuda pública
    * empresa privada
    * apoyo económico
    * equipamiento sociocultural
    * administración local
    * espectáculos

ORDEN de 23 de marzo de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca la concesión de ayudas para mejorar el equipamiento de salas integradas en el Circuito Valenciano de Teatro y Danza. [2009/3489]
El Circuito Valenciano de Teatro y Danza previsto en la Ley 7/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación del Teatro y la Danza, es el principal instrumento de colaboración y coordinación entre la Generalitat y las administraciones públicas y las entidades titulares de las salas teatrales que lo integran.
El Circuito permite optimizar los recursos disponibles y procurar una programación estable, diversificada y de calidad de teatro y danza en los principales municipios y ciudades de la Comunitat Valenciana, que ayude a la creación y consolidación de nuevos públicos.
En los presupuestos de la Generalitat para 2009 figura una línea de subvención destinada a financiar mejoras en el equipamiento de salas integradas en el Circuit Teatral Valencià con el fin de mejorar las prestaciones y posibilidades de las mismas.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca la concesión de ayudas destinadas a financiar inversiones para mejorar el equipamiento de las salas integradas en el Circuito Valenciano de Teatro y Danza y se aprueba las bases que han de regir esta convocatoria que se adjunta a esta orden como anexo I, así como el modelo de solicitud que se inserta como anexo II.
Segundo
El importe máximo a conceder es de 250.000 €, que se abonarán con cargo a la línea T5522000 del capítulo VII del programa 454.10 Promoción Cultural, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2009.
Disposición final
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
A tenor de lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indica a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
b) El recurso contencioso administrativa deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
En el caso de que el recurrente sea una Administración Pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 23 de marzo de 2009
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
Anexo I
Bases reguladoras de la convocatoria de ayudas para financiar inversiones para mejorar el equipamiento de las salas integradas en el circuito valenciano de teatro y danza.
Primera. Objeto, condiciones y finalidad
Las ayudas objeto de esta convocatoria se concederán para financiar inversiones en mejoras del equipamiento de las salas teatrales integradas en el Circuito Valenciano de Teatro y Danza realizadas en 2009.
Segunda. Régimen de estas ayudas
1. La concesión de estas ayudas se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.
2. Esta convocatoria se regirá por las presentes Bases Reguladoras, por la Orden que aprueba las mismas y además, por la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento y por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26/06/1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
Tercera. Importe de las subvenciones a conceder
1. Estas ayudas por importe total máximo de 250.000 € se financiarán con cargo a la línea T5522000 del capítulo VII del programa 454.10 Promoción Cultural, de los presupuestos de la Generallitat para el año 2009.
2. El importe de las ayudas a conceder será del 50% del presupuesto inicial de cada inversión seleccionada, sin sobrepasar individualmente cada ayuda los 25.000?. El 50% no sufragado por la Generalitat, será aportado por el ayuntamiento o entidad beneficiaria de estas subvenciones.
3. Estas ayudas son incompatibles con cualquier otra concedida para la misma inversión.
Cuarta. Requisitos para solicitar estas ayudas y forma de acreditarlos
1. Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos y entidades propietarios de las salas integradas en el Circuito Valenciano de Teatro y Danza o anteriormente en el Circuit Teatral Valencià, creado mediante Orden de 17 de febrero de 1995 de la Conselleria de Cultura de la Generalitat Valenciana, que reúnan los siguientes requisitos:
a) Pertenecer al Circuito Valenciano de Teatro y Danza o al Circuit Teatral Valencià con anterioridad al 1 de enero de 2009.
b) No haber sido beneficiario de estas mismas ayudas en 2008.
2. Los organismos públicos creados por las corporaciones locales que tengan atribuida la gestión de sus salas teatrales, podrán solicitar también estas ayudas de acuerdo con los requisitos anteriores, en las siguientes condiciones:
a) Si la sala teatral no figura en el inventario de bienes como propio o adscrito al organismo, la participación en esta convocatoria deberá ser autorizada por el ayuntamiento de quien dependa.
b) Corresponderá al organismo público local solicitar la ayuda, financiar su aportación con cargo a los recursos propios que figuren en sus presupuestos, contratar la ejecución de la inversión y los demás derechos y obligaciones que se derivan de estas bases para los solicitantes y beneficiarios de estas ayudas.
3. Los solicitantes no habrán de acreditar documentalmente las circunstancias a que se refiere el apartado 1 de esta base.
4. No podrán obtener la condición de beneficiario de estas ayudas las entidades privadas solicitantes en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 números 2 y 3 de la Ley General de Subvenciones, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de instancias.
5. También se excluirán las solicitudes que no se ajusten o incumplan los requisitos exigidos en estas bases y las que se formulen por quienes, con arreglo a la Ley General de Subvenciones, no puedan adquirir la condición de beneficiarios de estas ayudas.
Quinta. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento
1. Corresponderá la instrucción del procedimiento de concesión de estas subvenciones a la Secretaría Autonómica de Cultura.
2. La consellera o el conseller de Cultura y Deporte será el órgano competente para resolver esta convocatoria. El acto por el que se resuelva la misma pondrá fin a la vía administrativa.
3. La propuesta de resolución de esta convocatoria será formulada por la Secretaría Autonómica de Cultura, teniendo en cuenta el dictamen de una comisión técnica presidida por el jefe o la jefa de Área de Promoción Cultural y que estará integrada por dos representantes del ente público Teatres de la Generalitat y otros dos nombrados por la citada Secretaría Autonómica, uno de los cuales actuará como secretario.
Sexta. Presentación de solicitudes
1. La solicitud de estas ayudas junto con la restante documentación requerida, se podrá presentar en el plazo de 30 días naturales, contados desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. La documentación señalada en esta base se presentará preferentemente en el Registro General de Conselleria de Cultura y Deporte o en los registros de las Direcciones Territoriales de Cultura y Deporte de Alicante, Castellón y Valencia o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el caso de que se optara por presentar la solicitud ante la oficina de Correos, se hará en sobre abierto para que la instancia o documentación sea fechada y sellada por el funcionario o funcionaria de correos para su admisión, todo ello de acuerdo con el Real Decreto 1829/99 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de servicios postales.
Séptima. Plazo de resolución y notificación y medio de notificación
1. Esta convocatoria deberá resolverse y notificarse a los interesados en el plazo máximo de seis meses contados desde que produzca efectos la Orden por la que se aprueba. Transcurrido este plazo sin resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas.
2. La resolución de esta convocatoria será notificada únicamente mediante la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octava. Documentación que debe acompañarse a la solicitud
1. Las solicitudes, que se formularán en el modelo que figura como anexo II de la Orden que convoca estas ayudas, irán acompañadas de los siguientes documentos:
a) Certificado del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno de la corporación local, organismo público o entidad que corresponda, aprobando solicitar esta subvención y facultando a su representante para suscribir la petición.
b) Presupuesto detallado de los bienes a adquirir.
c) Breve memoria justificativa de la necesidad, importancia y adecuación de la inversión a realizar, que podrá contener también cualquier otro dato o información cuya valoración permita aplicar los criterios previstos en la base novena.
d) Justificación de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el artículo 13.2 y, en su caso, 3 de la Ley General de Subvenciones. Esta justificación podrá realizarse mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisiones de datos o certificación administrativa, según los casos. Cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante la Secretaría Autonómica de Cultura o notario público, utilizando en el primer caso, el modelo que se inserta como anexo III de la Orden que aprueba estas bases.
2. En el caso previsto en el punto 2 de la base Cuarta, deberá aportarse, además de lo anterior, uno de los documentos siguientes:
a) Certificado expedido por el secretario o la secretaria del organismo público que acredite la inscripción de la sala teatral como inmueble, en el inventario de bienes de este y el título en virtud del cual se atribuye al mismo.
b) Certificado del acto o acuerdo adoptado por el órgano competente del ayuntamiento del que depende, por el que se autoriza a la entidad pública a participar en esta convocatoria, expedido por el secretario o la secretaria de la corporación local.
c) Certificado comprensivo del artículo de los estatutos del organismo público por el que se atribuye al mismo, de manera expresa, la gestión de la sala teatral donde se llevará a cabo la inversión y le faculta para realizar operaciones de conservación del edificio, suscrito por el secretario o la secretaria del propio ente público.
3. Si el solicitante es una Administración Pública, un organismo o entidad pública o una fundación del sector público, deberá presentar declaración responsable para acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, cumplimentando el documento modelo que se inserta como anexo III de esta convocatoria.
4. Además de los documentos indicados en el punto 1 de esta base, las entidades privadas aportarán también lo siguiente:
a) Fotocopia del DNI del compareciente.
b) Fotocopia del CIF de la entidad.
c) Acreditación documental de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social que podrá realizarse en la forma que determina la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda y el Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio. Alternativamente se podrá autorizar a la Secretaría Autonómica de Cultura para que pueda obtener de forma telemática los datos obrantes en la Tesorería General de la Seguridad Social, en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y en la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo utilizando para ello el documento modelo que se inserta como anexo IV a la Orden de aprobación de estas Bases Reguladoras. La opción escogida por el solicitante se hará constar en la solicitud. En caso de no indicar ninguna, deberán aportarse los certificados previstos en la Orden de la Conselleria de Económica y Hacienda que se cita.
5. Si la solicitud no cumple con los requisitos exigidos en la presente base, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos indicando que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, tal y como se establece en el artículo 71.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Novena. Criterios de valoración de las solicitudes
1. La comisión técnica que ha de valorar las solicitudes tendrá en cuenta para elaborar su dictamen:
a) La necesidad de la inversión, en función de las carencias de equipamiento de la sala teatral.
b) La adecuación de la inversión propuesta a las características de la sala y su programación consolidada.
c) El objeto de la inversión proyectada y su incidencia en la mejora y modernización del equipamiento y las instalaciones escénicas de la sala.
El primero de estos criterios podrá ser valorado para cada solicitante con un máximo de 4 puntos y con un máximo de tres los dos restantes.
2. El dictamen de la comisión contendrá al menos una relación ordenada por puntuación de las solicitudes valoradas, una propuesta de distribución inicial de las ayudas y en su caso, propuesta motivada de peticiones que deben quedar denegadas.
3. La comisión podrá motivar la propuesta de denegación en la valoración realizada, calificada con menos de 5 puntos sumando los tres criterios citados.
4. El dictamen podrá contener también observaciones, análisis o aclaraciones complementarias, en relación a la aplicación de los criterios de valoración a las solicitudes presentadas.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
1. Son obligaciones de los beneficiarios de estas ayudas:
a) Ejecutar la inversión que fundamenta la concesión de la subvención de acuerdo con la propuesta presentada y destinar la ayuda obtenida a financiar este gasto.
b) Justificar documentalmente la ejecución de la inversión y el cumplimiento de los requisitos y condiciones previstos, en la forma que regulan estas bases.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Cultura y Deporte, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Hacer constar la colaboración de la Generalitat en la inversión, en el caso de que se instalen carteles en la obra.
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las Bases Reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
i) Las que establezca la legislación general de subvenciones y de hacienda pública.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Undécima. Justificación y pago de estas ayudas
1. Hasta el 14 de noviembre de 2009 inclusive, los beneficiarios de estas subvenciones deberán justificar la ejecución de las inversiones, aportando para ello una cuenta justificativa del gasto realizado que se formará con los siguientes documentos:
a) Facturas originales o copias compulsadas por el secretario o la secretaria de la Corporación Local o por funcionarios de la Secretaría Autonómica de Cultura.
b) Certificado de recepción de los bienes adquiridos y, en su caso, de los trabajos realizados para su instalación, firmado por quien presida la institución o entidad pública y por el funcionario o funcionaria responsable del servicio o actas de recepción emitidas con arreglo a las disposiciones de contratos del sector público. Las entidades privadas aportarán certificados o actas de recepción suscritas por el presidente o la presidenta y por el secretario o la secretaria de las mismas.
c) Declaración de las inversiones realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste desglosado por conceptos y proveedores, suscrita por quien presida la institución o entidad beneficiaria de la ayuda.
d) Justificación documental de los fondos destinados. Se aportará:
d.1.) En el caso de corporaciones locales y organismos públicos dependientes de las mismas:
- Copia compulsada del documento contable que contenga la fase de reconocimiento de las obligaciones económicas producidas por la totalidad del gasto que se justifique.
- Certificado del interventor comprensivo del gasto realizado para financiar estas inversiones especificando la procedencia e importe de los fondos destinados.
d.2.) En el caso de entes de naturaleza privada:
- Certificado expedido por el tesorero o la tesorera de la entidad comprensivo del gasto realizado para financiar estas inversiones, especificando la procedencia e importe de los fondos destinados.
- Documento que justifique el pago de los bienes adquiridos a las empresas proveedoras, al menos por igual importe al de la subvención concedida.
2. El plazo indicado en el punto anterior de esta base no es ampliable en ningún caso.
3. A los efectos previstos en esta convocatoria, se considerará que el gasto se ha realizado, cuando el beneficiario aporte la documentación indicada en el punto anterior, dentro del plazo señalado para justificar estas ayudas.
4. Una vez revisada la documentación justificativa, se ordenará el pago de la subvención objeto de esta convocatoria por importe igual al 50% de la cantidad correctamente justificada, sin superar en ningún caso la cuantía de la subvención concedida. La subvención se hará efectiva mediante transferencia a la cuenta bancaria señalada por cada beneficiario en su solicitud.
5. El presupuesto definitivo de cada inversión subvencionada, a los efectos de justificación de estas ayudas, será igual al doble del importe de cada ayuda concedida. Los beneficiarios no tendrán que justificar gastos que superen el presupuesto definitivo de la inversión.
6. Las subvenciones no pagadas total o parcialmente por no ejecutarse la inversión o por ser incorrecta, incompleta o insuficiente su justificación documental, quedarán sin efecto a partir de la fecha indicada en el punto 1 de esta base, sin necesidad de nuevo trámite para declarar a sus beneficiarios en esta situación.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 34.3 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios que incurran en la circunstancia indicada en el párrafo anterior o en las previstas en el artículo 37 de la citada Ley, perderán el derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Todo lo indicado en este apartado se entiende sin perjuicio de los casos en que proceda incoar un expediente sancionador según lo establecido en el artículo 52 y siguientes de la Ley General de Subvenciones.
7. Los sobrantes producidos por aplicación de lo dispuesto en el número anterior no podrán ser reasignados a otros beneficiarios.
8. Si se producen economías por bajas en las adjudicaciones, los beneficiarios de estas ayudas podrán adquirir otros bienes que cumplan íntegramente la finalidad y condiciones de esta convocatoria. Estas nuevas adquisiciones se financiarán con la subvención concedida y con la aportación del beneficiario, en iguales porcentajes y sin que pueda derivarse de ello ningún derecho a un incremento de la subvención inicial.
Duodécima. Disposiciones generales
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvención y en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión.
La modificación o revocación de la subvención será acordada mediante resolución de la consellera o del conseller de Cultura y Deporte, previa audiencia a los interesados por un plazo de 10 días.
2. Procederá el reintegro de las subvenciones percibidas en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
3. En esta convocatoria se consideran gastos subvencionables, los costes de adquisición de los bienes destinados a mejorar el equipamiento de salas teatrales integradas en el Circuito Valenciano de Teatro y Danza, así como los de instalación de los mismos cuando resulte necesario y así se acredite mediante proyecto o documento suscrito por técnico competente. Los costes de instalación no podrán superar el 25% del presupuesto total de la inversión que figure en la solicitud de la ayuda.
4. Se podrá aceptar las inversiones realizadas a partir del 1 de enero de 2009.
5. La contratación de las inversiones por los beneficiarios de las ayudas se realizará de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.
6. Los beneficiarios de estas ayudas quedan obligados, por el hecho de aceptarlas, a destinar los bienes adquiridos a la finalidad que originó su concesión al menos por un plazo de cinco años desde su efectiva recepción.
7. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 3.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa, ni con el del falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
8. A los efectos de esta convocatoria y mientras no se apruebe el Reglamento Orgánico y Funcional del ente público Teatres de la Generalitat previsto en la Ley 7/2007, de 9 de febrero de Ordenación del Teatro y de la Danza, podrán participar en la misma todos los ayuntamientos, entidades públicas y privadas que integraban el Circuit Teatral Valencià creado por Orden de 17 de febrero de 1995 de la Conselleria de Cultura.