Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9438, del 29-09-2022 (2022/8458)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de actividad de gestión y reciclaje de metales, cartón, papel, en la calle de los Transportes 22, en el término municipal de Alicante. Expediente: (2027955) 124/6194-TNP.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9438

Fecha DOGV
:   29-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8458


Fecha del documento
:   29-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de actividad de gestión y reciclaje de metales, cartón, papel, en la calle de los Transportes 22, en el término municipal de Alicante. Expediente: (2027955) 124/6161-JKX. [2022/8458]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2027955) 124/3268-RLV.  
Título: Centro de gestión y reciclaje de metales, cartón y papel en la ciudad de Alicante.  
Promotor: Reciclajes Víctor Toledo SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alicante.  
Ref. Órgano sustantivo: A01-2018000029.  
Localización: Calle de los Transportes 22, Alicante.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Reciclajes Víctor Toledo, SL, promueve un proyecto de actividad de gestión y reciclaje de metales, cartón, papel y plástico. La instalación se sitúa en una parcela con referencia catastral 2935551CE2961M0620JL de 1.848 m² según catastro. Cuenta con 1.085 m² construidos en una edificación abierta al patio interior en la calle de los Transportes núm. 22 de Alicante, con una clasificación del suelo como urbano, área industrial, según certificado de compatibilidad urbanística. La parcela está separada de la parcela colindante por un muro de bloques de hormigón de 5 m de altura.  
La actividad comprende recogida, clasificación, separación, selección, preparación y almacenamiento para su posterior recogida de papel, cartón, plástico y metal. El interior de la nave contiene las oficinas, vestuario y aseos y se realizan las tareas de recepción, destrucción de papel documental, prensado y flejado de papel, cartón y plástico y el almacenamiento de metales no férreos. En el área descubierta se realiza el almacenamiento previo de residuos de plástico y todas las operaciones relacionadas con metales, a excepción del almacenamiento ya citado. Las operaciones con metales consisten en la separación o desguace con herramientas manuales, y en su caso compactación, de los residuos, que se depositan en recipientes específicos, según su naturaleza.  
Los códigos LER de los residuos a tratar son:  
20 02 01 Papel y cartón.  
20 01 39 Plástico.  
20 01 40 Metales.  
Las cantidades procesadas y almacenadas son:  
20 01 01 Papel: 20t/día, 3.500t/año, 24 t almacenamiento.  
20 01 01 Cartón: 12t/día, 2.100t/año, 14 t almacenamiento.  
20 01 39 Plástico: 3t/día, 120t/año, 4 t almacenamiento.  
20 01 40 Metales: 8t/día, 500t/año, 25 t almacenamiento.  
Las operaciones de valorización son: Papel, cartón y plástico: R12 y R13; Metales: R4.  
La maquinaria declarada es la siguiente:  
. Compactador de chatarra.  
. Destructor de documentos y compactador de plástico, papel y cartón.  
. Manipulador de chatarra o pulpo.  
. 2 carretillas elevadoras.  
. Equipo de oxicorte.  
. Herramientas manuales diversas.  
. Equipo de oxicorte.  
. 2 básculas.  
. Compresor portátil.  
La potencia eléctrica instalada es de 18 kW.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 9 de noviembre de 2020, el Ayuntamiento de Alicante dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
. Certificado de información pública y de ausencia de alegaciones de fecha 20 de octubre de 2020.  
. Certificado de compatibilidad urbanística de fecha 15 de enero de 2018.  
. Proyecto técnico.  
. Estudio de impacto ambiental.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el tablón de edictos municipal en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 120, de fecha 29 de junio de 2020 y se comunicó personalmente a los vecinos colindantes el 28 de junio de 2018.  
El expediente de licencia ambiental fue iniciado ante el ayuntamiento en el año 2018, justificándose en la documentación remitida que se realizaron actuaciones administrativas para su instrucción en enero y junio de ese año. Por tanto, el trámite de evaluación de impacto ambiental del proyecto queda regulado por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, sin que resulten de aplicación las modificaciones introducidas por la Ley 9/2018, de 5 de diciembre.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se situará en suelo urbano industrial que dispone de todos los servicios urbanísticos, en zona industrial grado 1 nivel a que incluye el uso almacenamiento y/o gestión de residuos, su valorización, recuperación y/o reciclado. No se prevén afecciones a la Red Natura 2000 y a otros espacios protegidos y según el PATRICOVA no tiene riesgo de inundación. No se prevé realizar construcciones ni excavaciones, por lo que no habrá afecciones al patrimonio cultural.  
La actividad no utiliza más recursos naturales que los proporcionados por las redes públicas de abastecimiento del polígono industrial. El proceso productivo no utiliza agua. Las aguas pluviales son vertidas a la red de saneamiento. Las aguas residuales de la instalación son de uso humano y son vertidas a la red de alcantarillado.  
En la documentación técnica no se indica el tipo de suelo de la nave y el patio. Las pluviales caídas sobre el patio son vertidas a la red pública sin que se determine ningún sistema previo de tratamiento.  
Los residuos sólidos asimilables a residuos domésticos serán recogidos por los servicios municipales. La documentación técnica aborda el tratamiento y destino de los residuos sólidos valorizados en la instalación, sin considerar los residuos impropios. Como residuos líquidos declara producir residuos de aceite y grasa. No se indica el tratamiento y destino de los residuos impropios.  
Las emisiones a la atmósfera de la actividad no son significativas. Proceden de los motores térmicos de las dos carretillas y del manipulador de chatarra. No se contempla la admisión de residuos que contengan gases de efecto invernadero y se indica «No obstante, si esto sucediera, la empresa tiene un acuerdo con otra externa especializada en la extracción de dichos fluidos para su gestión por parte de terceros».  
En la documentación técnica se definen las posibles fuentes de ruido y vibraciones. Justifica la no necesidad de un estudio acústico en concordancia con la realización de auditorías acústicas.  
El plan de vigilancia ambiental se reduce al cumplimiento de la normativa, al mantenimiento de los equipos y a realizar una auditoría acústica cada 5 años.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo (grupo 6.c.2).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro de gestión y reciclaje de metales, cartón y papel en la ciudad de Alicante, promovido por Reciclajes Víctor Toledo, SL, en calle de los Transportes, 22, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
- El suelo de toda la instalación estará pavimentado e impermeabilizado y se mantendrá en buen estado de conservación. La conservación del pavimento se incluirá en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.  
- Dado que se ha previsto la gestión en el exterior de residuos metálicos, la superficie descubierta de la instalación estará dotada de un sistema de recogida de pluviales y tratamiento (decantador y separador de hidrocarburos) previo al punto de conexión a la red de saneamiento. El mantenimiento del sistema de tratamiento de pluviales se incluirá en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.  
- Los residuos contaminados con sustancias peligrosas se almacenarán en recipientes impermeables adecuados.  
- Los residuos impropios del proceso se depositarán en recipientes adecuados, separados por fracciones que faciliten su tratamiento en otras instalaciones y serán retirados por gestores autorizados. En el caso de residuos líquidos, no se depositarán en el mismo recipiente líquidos incompatibles y se dispondrán en un cubeto de seguridad que sea mayor que el depósito de mayor tamaño y que el 10 % de la capacidad total de los recipientes protegidos por el cubeto.  
- Los recipientes que contengan residuos peligrosos se almacenarán siempre a cubierto.  
- A la puesta en funcionamiento y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de estas.  
- Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- Se incluirá en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental el control del tiempo de permanencia en la instalación de los residuos impropios y los de baja rotación así como la revisión del estado de conservación y desgaste de los recipientes usados para almacenar residuos peligrosos o contaminados.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 29 de abril de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»