Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6068, del 30-07-2009 (2009/8473)

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de La Llosa, provincia de Castellón, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expedientes: CBREDE/2005/15/12 y CBREDE/2006/7/12.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6068

Fecha DOGV
:   30-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/8473


Fecha del documento
:   19-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de La Llosa, provincia de Castellón, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expedientes: CBREDE/2005/15/12 y CBREDE/2006/7/12. [2009/8473]  
Resultando que la compañía Gas Alicante, SA, actualmente Endesa Gas Distribución, SA, presentó con fecha 12 de agosto de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de La Llosa, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 5 de agosto de 2005, escrito solicitando que le fuera otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de La Llosa, provincia de Castellón, así como la documentación complementaria al proyecto presentada en fechas 2 de noviembre y 15 de diciembre de 2005.(CBREDE/2005/15/12).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1998), mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios El Periódico Mediterráneo en fecha 2 de marzo de 2006 y El Mundo del día 27 de febrero de 2006, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 11 de marzo de 2006 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 22 de febrero de 2006.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, fue presentado escrito de alegaciones por la empresa Gas Natural Cegas, SA que, en síntesis, manifiesta:  
1. Que es parte interesada en el expediente, habiendo presentado solicitud de autorización administrativa para la gasificación en el municipio de La Llosa. 2. Que en el proyecto presentado por Endesa Gas Distribución, SA, se observan deficiencias técnicas como son, la determinación exacta de la infraestructura de conexión a la red de APA(1), así como la garantía de suministro a toda la zona de expansión de suelo del municipio, pues se limita a varios tramos de calles muy concretos que se indican que serán ampliados al resto de zona urbana y de expansión, sin tener en cuenta el elevado caudal que deberá preverse para las mismas, ni las instalaciones necesarias para ello, sin que se haya establecido la categoría de zonas urbanas y urbanizables que tengan proyecto de urbanización aprobado ni su ubicación sobre plano, careciendo además de una descripción de la organización, sistemáticas y recursos destinados a diferentes operaciones anejas a la autorización que solicita. 3. Que por otra parte, la empresa alegante manifiesta que el proyecto por ella presentado reúne las características de que adolece el presentado por Endesa Gas Distribución, SA, las ventajas del mismo y la posición relevante que como empresa distribuidora tiene en el ámbito de la Comunidad Valenciana, exponiendo la fundamentación jurídica que considera de aplicación.  
Del referido escrito se dio traslado a la empresa peticionaria, que contestó manifestando, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que en el proyecto y documentación adicional presentados se definen con exactitud el total de las supuestas deficiencias técnicas mencionadas en las alegaciones. No obstante aclara ciertos aspectos relacionados por el alegante, como son: Que la alimentación a las redes de distribución definidas se realizará a partir del gasoducto de transporte Valencia-Barcelona, cuyo titular es Enagas, mediante la construcción de una antena de penetración en APA(1) que dará suministro al término municipal de La Llosa y cuyo proyecto se encuentra en fase de elaboración, partiendo de la posición 15.09X del citado gasoducto de transporte; Que el ámbito de la solicitud se limita al suelo urbano del núcleo principal de población de La Llosa y la red primaria discurre por los viales principales de las poblaciones a partir de la cual se desarrollarán las redes secundarias en función de la demanda de consumo, dimensionando el diseño de la red básica de manera que sea capaz de dar suministro a todas las zonas de expansión de suelo previstas en el municipio y que las infraestructuras necesarias para cubrir el suministro de las mismas formarán parte de nuevos proyectos de solicitud conforme surja la necesidad en las mismas. 2. A continuación realiza una contestación de las ventajas que como empresa distribuidora mantiene en el mercado de combustibles gaseosos y la legislación que considera de aplicación.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de La Llosa, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA, figura en el expediente la remisión del informe solicitado, en el que se manifiesta que deberán reponerse los pavimentos afectados exactamente iguales a los ahora existentes, añadiendo las condiciones técnicas en las características constructivas de la zanja que aloje la tubería en todo su recorrido.  
Trasladado el referido informe a la empresa solicitante, vino a contestar manifestando, que asumirá los condicionados para la ejecución de las obras cuando sea solicitada la licencia para el correspondiente proyecto de ejecución de instalaciones de gas natural.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Endesa Gas Distribución, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
a) A la red básica de transporte de Enagas, cuyo emplazamiento y situación no quedan identificados, posibilitando dos posiciones, la 15.09.X2 o la 15.10.  
b) Posibilidad de instalar depósitos de GNL en tanto no pueda realizarse la conexión con el gasoducto arriba descrito.  
- Estación de regulación y medida (ERM).  
El suministro se efectuará desde una ERM, con rango de presión APA/MPA(1) a partir de la conexión referida, a una presión máxima de entrada 10 bar y máxima de salida 0'4 bar, de doble línea y caudal 2x1000 m³(n)/h, a situar en la zona noroeste del núcleo urbano.  
- Red principal y secundaria. Características:  
Desde la ERM descrita, se instala la tubería de polietileno PE-100 de alta densidad y calidad SDR 17'6, con diámetro de 110 mm y longitud total de 403 ml a una presión MPA(1).  
Red secundaria de distribución en MPA(1), con tubería de polietileno de alta densidad SDR 17'6, diámetro 110 mm y tubería de polietileno de media densidad, SDR 11 de diámetros 90 y 63 mm.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad de 0'60 m en las aceras, siendo de 0'80 m en los casos en que se halle otro tipo de terrenos.  
- Planes de expansión:   
· Durante el primer año, en el casco urbano, se ejecutará la totalidad de la red primaria en MPA(1) y la ERM antes definidas.  
· Se hace una estimación a 20 años en la que se realizará el resto de gasificación, en función del crecimiento vegetativo para todas las zonas y el resto del municipio que a futuro pueda urbanizarse.  
Visto el escrito presentado por la compañía Gas Natural Cegas, SA con fecha 17 de marzo de 2006 ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de La Llosa, firmado por Técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 10 de marzo de 2006, para que le sea otorgada la autorización administrativa y aprobación de proyecto para la distribución de gas natural en el municipio de La Llosa, provincia de Castellón, así como addenda I al proyecto visada en fecha 29 de mayo de 2006. (CBREDE/2006/7/12)  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de La Llosa, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, figura en el expediente la remisión del escrito solicitado, informando desfavorablemente por cuanto se considera el trazado inadecuado porque contempla la conexión con una red que está proyectada por la calle Acequia.  
Trasladado el informe a la empresa solicitante y en relación al condicionado del Ayuntamiento, presentó en addenda II al proyecto firmada por técnico competente y visada por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 22 de noviembre de 2007, modificando parte del trazado proyectado.  
De la mencionada documentación se dio traslado al Ayuntamiento de La Llosa, informando favorablemente a la instalación, con los condicionados que se expresan en el referido informe y que remitidos nuevamente a Gas Natural Cegas, SA manifestó prestar su conformidad con los mismos.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA reúnen los requisitos establecidos en el Capítulo II del Título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando el contenido de los informes del Servicio Territorial de Energía de Castellón, encargado de la instrucción del expediente de solicitud.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando lo dispuesto en el Capítulo V Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del Título IV Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 julio por la que se modifica la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de las red de distribución de gas natural en el término municipal de La Llosa, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión al gasoducto Xilxes-Almenara a través del punto de conexión en el municipio de La Llosa, al alcance, la calidad y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Primero  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de La Llosa en favor de Gas Natural Cegas, SA denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente, con las siguientes condiciones y características:  
- Sujeto: Gas Natural Cegas, SA.  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
Con el gasoducto Xilxes-Almenara, en su ramal secundario en MPB(1), que dispone de autorización administrativa de la Dirección General de Energía de fecha 26 de febrero de 2008 y que transcurre, entre otros, por el término municipal de La Llosa.  
- Estación de regulación y Medida (ERM)  
La alimentación de la red se realiza desde el punto de conexión antes especificado, hasta la ERM, cuyo rango de presión es MPB/MPA(1), con caudal nominal de 500 m³(n)/h y que está situada en el Camino de Almenara.  
- Trazado y características de la tubería:  
Desde la salida de la ERM recorre las calles Ausias March, Guillem de Castro, del Calvario y Francisco Molina, hasta la calle Goya. La tubería es de polietileno PE-100, calidad SDR 17'6, a una presión MOP(1) de 0,4 bar, con diámetros de 200 mm y 160 mm, siendo sus longitudes, respectivamente, de 220 ml y 813 ml.  
La red secundaria será ejecutada en función de la evolución real de la demanda de los consumos, así como del crecimiento vegetativo de las zonas establecidas.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad de 0'60 m en las aceras, siendo de 0'80 m en los casos en que se halle otro tipo de terrenos.  
- Descripción de la zona geográfica solicitada.  
La zona urbana del municipio de acuerdo con lo indicado en el plano de trazado nº 7149-GC 0.1. Rev 02 de la documentación correspondiente a la addenda II.  
- Delimitación geográfica.  
Las zonas urbanas tal y como quedan reflejadas en el proyecto y addendas I y II, calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
Las condiciones a las que queda sometida la presente resolución de concurrencia son las siguientes:  
1. Las instalaciones a construir se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución, y addendas presentadas, con las características y teniéndose en cuenta las prescripciones establecidas por el Ayuntamiento de La LLosa, contenidas en su solicitud para la obtención de la Autorización Administrativa y la aprobación del mismo, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Castellón dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución y, en todo caso se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
2. En relación con el proyecto técnico de ejecución deberá hacerse mención, de acuerdo con las características que vienen recogidas en el resuelvo único, de los siguientes extremos:  
a) Descripción concreta de la delimitación geográfica, así como la de los viales que la limitan, correspondiente a las fases comprendidas en los Planes de Expansión y señaladas en el plano nº 5356-EV 3.1. Rev 02 de la addenda II con fecha de visado 22 de noviembre de 2007.  
b) Situación urbanística y administrativa actualizada de las áreas que comprenden cada una de las fases de expansión, de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y en particular de las actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.   
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MOP: Máxima Presión de operación   
MPB: 0,4 bar< P = 4 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 19 de mayo de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.