Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9993, del 26-11-2024 (2024/12670)

RESOLUCIÓ de 17 de juliol de 2024, de Direcció General d'Energia i Mines, per la qual es declara la pèrdua sobrevinguda de l'objecte d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, s'atorga autorització administrativa prèvia i de construcció i aprova del pla de desmantellament a Solar Ofiuco Requena S.L.O per a la central fotovoltaica «Solar Fotovoltaica Requena 6» a Requena (València), de potència instal·lada 21,78 MW, inclosa la infraestructura d'evacuació d'ús exclusiu. Expedient: ATALFE/2020/91.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9993

Data del DOGV
:   26-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/12095

CVE
:   ZLWM-U-0752-41147

Data del document
:   17-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Sol·licitud

Solar Ofiuco Requena, SLU, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 16.11.2020, amb número de registre GVRTE/2020/1702687, en la qual va sol·licitar autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, avaluació d’impacte ambiental i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica connectada en alta tensió, denominada «Solar fotovoltaica Requena 6», de potència nominal 21,78 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 26,00 MWp, a situar en el terme municipal de Requena (València), inclosa la seua infraestructura d’ús exclusiu fins a la subestació transformadora «SET Requena Colectora Sur (RCS) 30/132kV».

De conformitat amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que hagen d’emplaçar-se sobre sòl no urbanitzable establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant, Decret llei 14/2020) per tractar-se d’una sol·licitud referent a una central fotovoltaica que es projecta emplaçar sobre sòl no urbanitzable. Per a la tramitació d’esta s’incoa, per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València (d’ara en avant, STIEMV) l’expedient ATALFE/2020/91.

Consta el pagament de la taxa corresponent al pressupost inicial indicat en la sol·licitud.

Amb data 23.12.2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit, pel servici territorial mencionat, de la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 26,00 MW de potència instal·lada, segons la definició vigent en eixe moment, promoguda per Solar Ofiuco Requena, SLU, que se situarà en el municipi de Requena, província de València, únicament als efectes del que s’estipula en l’article 1.1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de trenta (30) dies, als efectes previstos en l’article 23 del Decret llei 14/2020; en l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com en els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, en els mitjans següents:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 21/12/2021 (DOGV 9239, p.53446).

– El *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 21/12/2021 (BOP 224, p. 7).

L’STIEMV, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament de Requena la instància d’exposició en el tauler d’anuncis de la sol·licitud d’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, d’autorització administrativa prèvia i de construcció i ocupació de vies pecuàries, i va requerir d’este que li remetera la diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, el qual consta en l’expedient. L’anunci s’ha publicat en el tauló (de la seu electrònica) de l’Ajuntament de Requena (València), des del dia 21.01.2022 fins al dia 04.03.2022.

Així mateix, s’ha posat la documentació a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà) i

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: «Projecte per a l’autorització administrativa de construcció. Planta fotovoltaica Requena 6».

– Estudi d’impacte ambiental.

– Estudi d’integració paisatgística.

– Memòria d’ampliació de la prospecció arqueològica.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectats.

– Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.

– Separates dirigides a:

• L’Ajuntament de Requena.

• El Servici de Patrimoni Cultural.

• L’Àrea d’Indústria i Energia de la Delegació de Govern a la Comunitat Valenciana.

• La Subdirecció General de Mobilitat de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.

• La Subdirecció General d’Urbanisme, Subdirecció General d’Ordenació del Territori i Paisatge.

• El Servei de Prevenció d’Incendis Forestals.

• El Servici Territorial d’Agricultura.

• La Subdirecció General d’Emergències.

• La Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

• L’Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València.

• El Servei de Gestió d’Espais Naturals Protegits.

• Red Eléctrica de España, SAU.

• Iberdrola Distribución Eléctrica SAU.

• La Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana i l’Empresa General Valenciana del Agua, SA (EGEVASA).

– Documentació per a l’ocupació de vies pecuàries.

– Documentació de prospecció arqueològica.

Al·legacions

D’acord amb la documentació que consta en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública es van presentar al·legacions per part de l’associació Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva (APECSC), Finca Sant Blas, SL, l’associació Utiel-Requena Sostenible (AURS) i la Societat Valenciana d’Ornitologia (SVO). Es resumixen, a continuació, les que es referixen a la central fotovoltaica de la planta Requena 6 i la contestació del promotor:

1. Associació Utiel-Requena Sostenible (AURS)

– AURS al·lega que el projecte forma part d’una mateixa unitat d’explotació juntament amb altres centrals fotovoltaiques, la qual cosa suposa el fraccionament de projectes i que l’estudi de sinergies amb altres centrals és incomplet.

El promotor respon que es va triar un model de desenrotllament de centrals no superior a 50 MW a fi d’adaptar-se a les característiques de l’entorn i propiciar un esponjament de les plantes en el territori. Cada projecte és una unitat de generació independent, tramitat per una societat vehicular independent i amb garantia, accés i connexió independents. Amb la finalitat de minimitzar l’impacte de les infraestructures es va decidir agrupar l’evacuació de les centrals mencionades i elaborar un estudi d’avifauna conjunt. L’estudi de sinergies inclou les centrals de les quals es tenia coneixement en el moment.

– L’AURS al·lega que en l’estudi d’impacte ambiental no s’estan oferint alternatives reals de localització de la central i que no s’ha tingut en compte la possible implantació en zones urbanes i urbanitzables. Al·lega també que afectaria l’àrea PORN del Parc Natural Hoces del Cabriel.

El promotor sosté que les alternatives estudiades són realistes, i s’ha optat per zones amb rendiments productius vitivinícoles inferiors. Pel que fa a la implantació en zones urbanes, argumenta que, en les centrals de potència superior a 5 MW com esta, no és possible la connexió directa a la xarxa de distribució elèctrica, per la qual cosa calen noves línies elèctriques per a la connexió amb les subestacions d’esta. Informa també que en el disseny de la planta s’ha tingut en compte el que s’indica en el Decret 45/2011, de 29 d’abril, del Consell, pel qual s’aprova el Pla rector d’ús i gestió del Parc Natural Hoces del Cabriel i en les consultes que es van efectuar de manera prèvia a la informació pública del projecte, tant a la direcció del Parc Natural Hoces del Cabriel com a Espais Protegits.

– AURS al·lega la invalidesa de les dades climatològiques, ja que no pertanyen a la xarxa oficial d’AEMET.

El promotor indica que l’estació meteorològica estudiada està auditada per AVAMET i està més pròxima a la zona d’implantació de la central que les de la xarxa d’AEMET.

– AURS al·lega que l’estudi de la xarxa de llits és incomplet, que la central està situada en un sòl d’interés de recàrrega d’aqüífers, que es produirà una alteració de la topografia original i que hi ha risc d’erosió i d’incendis forestals.

El promotor afirma que l’estudi de llits es basa en la cartografia oficial de l’ICV i la CHX i en un reconeixement de camp de la zona, per la qual cosa es correspon amb la realitat del territori. Igualment, indica que la central es localitza en una zona que s’ha de millorar respecte de la recàrrega d’aqüífers, per la qual cosa no hi ha cap problema en el desenrotllament de l’activitat per a l’aqüífer subjacent. Pel que fa a la topografia, indica que la implantació de seguidors serà per mitjà de clavaments, que no es farà en terrenys amb pendents superiors al 15 % i que no cal fer moviments de terra; per tant, és compatible amb el respecte de la topografia actual del terreny i no augmenta el risc d’erosió. Sobre els incendis forestals, argumenta que el risc d’incendi forestal no es vorà alterat per la línia d’evacuació (excepte durant l’execució, per la qual cosa s’aporta el plec de prevenció d’incendis de conformitat amb el Decret 7/2004, de 23 de gener).

– AURS al·lega que la implantació d’esta central suposaria la desaparició d’una àrea de treball agrícola important, amb la consegüent pèrdua de jornades laborals potencials. El promotor respon que l’àrea ocupada suposa un 0,0316 % de la superfície agrícola de la comarca, que la construcció de la planta tindrà un efecte positiu sobre la generació d’ocupació i que, durant la fase d’operació, encara que serà baixa, també la tindrà, ja que calen jornalers fixos per a vigilar les instal·lacions, així com temporals per a les tasques de manteniment.

– AURS al·lega que hi ha una afecció a paisatges de rellevància regional, a recursos de turisme rural i ambiental, a la flora i a la fauna (i, en concret, a l’avifauna, entre les quals hi ha diferents espècies d’àguila).

El promotor indica que el projecte no està entre les zones amb elements i patrons estructurants inclosos en les instruccions tècniques dels objectius de qualitat del paisatge de rellevància regional 28, que el paisatge de vinya i enoturístic al qual fa al·lusió l’al·legació no apareix en l’àmbit d’estudi i que la línia d’evacuació s’ha dissenyat aprofitant corredors d’infraestructures existents, i discorre en paral·lel a una línia de 400 kV existent.

Segons els resultats de l’estudi de camp d’avifauna, elaborat al llarg d’un cicle anual i que abasta un àmbit territorial més gran que el de la instal·lació avaluada, no es troben aus estepàries de gran valor biològic en la zona. Després d’això, fa un repàs de totes les espècies d’aus mencionades en l’al·legació i la no afecció de la central a estes. Sobre l’IBA núm. 158, indica que estes no constituïxen figures de protecció legal. Per a finalitzar, indica que hi ha estudis que avalen que després d’implantar esta classe de projectes la biodiversitat de la zona es veu augmentada, que el disseny està pensat per a garantir la connectivitat i que és compatible amb l’ús del territori per les aus passeriformes. Sobre l’àguila imperial, ressenya que no hi ha hagut cap albirament, i sobre l’àguila reial i perdiguera afirma que s’ha firmat un estudi amb l’Institut Cavanilles, i ja hi ha un primer estudi inicial que consta en l’estudi d’avifauna. Manté que en cap moment s’ha omés cap dada de la qual tinguera constància.

Indica que el tancat que s’implantarà serà de tipus cinegètic i que la línia d’evacuació comptarà amb tots els mitjans d’anticol·lisió i contra l’electrocució previstos en el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, i es minimitzarà l’afecció, ja que anirà paral·lela a la línia de 400 kV existent.

Pel que fa a la flora, indica que el disseny de la planta és respectuós amb les formacions vegetals d’interés detectades i que només caldrà desbrossar i retirar la capa de terra vegetal a on calga conformar vials interiors, dur a terme fonamentacions (molt puntuals) i/o fer canalitzacions subterrànies. En la fase de funcionament del projecte es mantindrà una cobertura vegetal contínua en l’interior dels recintes.

– AURS al·lega que es fa una descripció totalment errònia del sector productiu agrari i que els projectes afectaran la candidatura de la regió a patrimoni mundial de la UNESCO i de paisatge agrícola mundial de la FAO.

El promotor entén que este apartat és suficient per a l’avaluació ambiental correcta del projecte i que no s’afecta el paisatge de vinya al qual es fa referència en les candidatures, ja que la instal·lació es desenrotlla en vinyes de baixa rendibilitat.

2. Societat Valenciana d’Ornitologia (SVO)

– L’SVO presenta un total de 15 al·legacions. La majoria d’elles coincidixen amb les que va presentar AURS, i la resposta del promotor és en essència la mateixa que per al primer dels al·legants, per la qual cosa ens remetem al que s’ha exposat anteriorment.

– Respecte a les al·legacions 1 i 2, sobre la conveniència de la implantació de les centrals per concurs i la falta d’una planificació adequada, són aspectes que van més enllà de l’objecte d’esta resolució i d’esta administració.

– Quant a l’al·legació 11 sobre l’afecció a les poblacions de gat salvatge i linx ibèric, el promotor respon que la població de linx ibèric és inexistent segons les dades del Banc de dades de la biodiversitat de la Comunitat Valenciana, que únicament hi ha una cita de gat salvatge situat a més d’11 km de l’àmbit, i que no s’han albirat exemplars en la zona

– Respecte a les morts futures de fauna (al·legació 12), el promotor indica que, per a evitar les afeccions indirectes d’alteració de l’hàbitat, s’ha iniciat un estudi 0 d’anàlisi de l’ús actual de l’espai per part dels grans rapinyaires de la zona, per a poder continuar estudiant el seu comportament durant el funcionament de la instal·lació. Pel que fa a les afeccions directes, argumenta que la línia d’evacuació contindrà tots els elements de seguretat anticol·lisió i contra l’electrocució.

3. Associació Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva (APECSC)

Les al·legacions presentades per APECSC són pràcticament coincidents amb les de l’associació Utiel-Requena Sostenible (AURS), per la qual cosa ens remetem al que s’indica per a estes en el punt 1.

4. Finca San Blas, SL

La part al·legant indica que està afectada per les línies d’evacuació entre les diferents centrals fotovoltaiques i subestacions projectades, així com entre estes i la xarxa del sistema elèctric. Les línies i les subestacions citades no són objecte d’este expedient, per la qual cosa l’al·legació presentada s’atendrà en la resolució dels expedients en els quals es tramiten estes (ATALFE/2020/86 i ATALFE/2020/89).

Respecte de les al·legacions realitzades en matèria mediambiental, patrimonial, territorial i paisatgística, totes estes es consideren incloses en l’abast de les valoracions tècniques que es realitzen a l’efecte d’emetre els pronunciaments corresponents; s’ha obtingut, com posteriorment s’indica, l’informe de determinació d’afeccions ambientals en el qual es conclou que no s’aprecien efectes adversos significatius sobre el medi ambient, així com informes favorables en matèria de territori i paisatge. Les al·legacions a aspectes de les infraestructures d’evacuació compartida seran objecte de valoració en els expedients en les quals es tramiten.

Condicionants

Segons el procediment establit reglamentàriament, per tal que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era el cas, els condicionants tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general amb béns o drets a càrrec seu que puguen vore’s afectats per esta, i d’esta manera es van rebre els informes següents amb el resultat que, en síntesi, es detalla a continuació:

1. Ajuntament de Requena.

Contesta a l’ofici amb un informe de data 21.01.2022 en el qual sol·licita que es tinga en compte, per al seu estudi i la valoració de les implicacions que comporta, l’acord que es va prendre en el ple del 10.02.2022, en què es va sol·licitar: «Proposar a les Corts Valencianes que prenga les mesures legislatives adequades perquè els ajuntaments que així ho desitgen puguen limitar el total de la superfície del seu municipi destinada a la producció d’energia fotovoltaica a un màxim de l’1 % inclosos, en eixe percentatge d’ocupació, els espais prioritzats en el decret llei de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables», i s’indica en un escrit posterior que la moció es va aprovar, però que se seguirà el procediment legal que marca la normativa vigent.

Solar Ofiuco Requena, SLU, respon que el disseny del projecte s’ha dut a terme d’acord amb la legislació i normativa vigent.

2. I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

I-DE contesta a l’escrit presentat pel promotor amb l’informe APVAL/DGU/482-21, de data 22.07.2021, i a l’ofici de l’STIEMV amb l’informe APVAL/JOM/340-2021, de data 28.12.2021, favorable condicionat a l’execució del desviament de la línia L/20kV «CAMPO ARCÍS» per encreuament sobre la central fotovoltaica.

El promotor presenta un escrit al condicionat emés per i-DE amb l’objectiu de complir la legislació vigent i en el qual es compromet a:

– Documentar la servitud reflectida de 15 metres en tot el traçat de la línia.

– Habilitar accessos mitjançant un cadenat normalitzat d’i-DE per tal que la companyia puga assegurar el manteniment i la inspecció en tot el tram de la línia que actualment es veu afectat pel projecte.

Consta la conformitat d’i-DE a la solució plantejada mitjançant l’escrit APVAL/JOM/230-2021. Solar Ofiuco Requena, SLU, aporta una declaració responsable, de data 29.11.2021, en la qual indica que este informe favorable s’ha sol·licitat a esta empresa mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 6», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

3. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d’Urbanisme.

Contesta a l’ofici amb un informe, de data 10.01.2022, en el qual indica que no són competents, per la qual cosa proposen remetre la consulta a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental i a la Direcció General de Patrimoni perquè emeten un informe sobre esta qüestió.

4. EGEVASA Diputació de València.

EGEVASA contesta a l’ofici amb un informe favorable condicionat, número 5739, de data 20.12.2021, en el qual indica que hi ha unes canalitzacions que discorren pels polígons 94 i 93 en les quals s’executarà la instal·lació de la planta, per la qual cosa s’ha de determinar la situació precisa de les xarxes actuals i, si es generen durant l’execució de l’obra afeccions sobre la xarxa d’aigua, es tindrà en compte el que es disposa en el Reglament del servici de proveïment d’aigua potable i clavegueram de la ciutat de Requena.

Solar Ofiuco Requena, SLU, respon que, prèviament a l’execució dels treballs, el promotor es compromet a:

– Aplicar totes les mesures de seguretat necessàries per a mantindre la integritat de les instal·lacions existents, així com, prèviament a l’inici de les obres s’adquirix el compromís de la realització de sondatges, si fora necessari.

– Identificar de manera precisa la situació de les xarxes actuals d’aigua, amb la finalitat de delimitar el traçat d’estes, sol·licitar els permisos que, si és el cas, siguen aplicables i obtindre les autoritzacions necessàries que garantisquen la seguretat de les infraestructures; la xarxa quedarà en condicions adequades de manteniment i conservació.

5. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d’Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible.

Respon a l’escrit presentat pel promotor amb l’informe núm. 61.928-9695, de data 09.11.2021, favorable a l’efecte de les infraestructures de transport de competència autonòmica.

Solar Ofiuco Requena, SLU, aporta una declaració responsable, de data 29.11.2021, en la qual indica que este informe favorable ha sigut sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 6», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

6. Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana

Contesta a l’ofici amb l’informe núm. V4.21.0558 vinculant, de data 17.02.2022, en el qual indica el següent:

– Els terrenys a on es pretén situar la instal·lació fotovoltaica estan afectats parcialment pel corredor 2 de l’Estudi informatiu EI 1-V-38 PP-007/09 «Adequació de condicions de qualitat i seguretat de la carretera N-330, PK 150,000 al 176,000. Tram: Los Pedrones-Requena. Província de València», actualment en redacció.

– La instal·lació fotovoltaica està situada en la zona d’influència de la carretera N-330 i l’accés es realitzarà pel camí agrícola situat en el PK 155+470 MI. L’actuació suposa un canvi d’ús de l’accés existent, per la qual cosa este s’haurà d’adaptar al que s’establix en l’Orde FOM/273/2016, de 19 de febrer, per la qual s’aprova la Norma 3.1-IC.

– S’haurà de presentar una proposta d’accés nova amb suficient capacitat per al volum de vehicles que reflectix l’estudi de trànsit i la proposta de reordenació d’accessos en l’entorn de la planta fotovoltaica conforme a les Normes 3.1 IC.

– Els encreuaments s’ajustaran al que s’establix en el Reglament general de carreteres i els accessos i actuacions dins de les zones de protecció seguiran els criteris de la normativa vigent. Indica que l’inici de les obres necessita de l’autorització expressa per la Direcció General de Carreteres.

Solar Ofiuco Requena, SLU, pren nota dels condicionants tècnics i confirma que, prèviament a l’execució de qualsevol mena de treball, s’obtindran les autoritzacions corresponents. Discrepa del primer punt de l’informe i indica que es tracta d’un estudi en redacció de diferents traçats, i que, per tant, no té rellevància jurídica. Accepta la resta dels condicionats que s’indiquen en l’informe.

7. Diputació de València. Àrea d’Infraestructures.

Contesta a l’escrit del promotor amb l’informe número DVAC21EU0039 (955/21/CAR), de data 17.06.2021, i indica que la zona de protecció de la carretera està afectada pel tancat perimetral i que el disseny de les interseccions amb la CV-442 s’han d’adaptar a un ús industrial. Contesta posteriorment, el 01.09.2021 i el 20.10.2021, i estima favorablement les rectificacions del projecte presentades pel promotor.

Solar Ofiuco Requena, SLU, respon als condicionats especificats de l’informe de la Diputació Valenciana i presenta una rectificació del projecte per a adequar-lo a la Llei 6/91 del 27 de març, de Carreteres de la Comunitat Valenciana. A més, indica que s’aportarà el projecte constructiu dels accessos. També aporta la declaració responsable de data 29.11.2021, en la qual indica que este informe favorable s’ha sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar Fotovoltaica Requena 6», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

8. REE. Red Eléctrica de España.

Contesta a l’escrit del promotor amb l’informe núm. YHAC-X-72-47110, de data 09.02.2022, i a l’ofici de l’STIEMV amb l’informe M/L/22-0285, de data 09.02.2022, favorable a l’efecte de les afeccions a instal·lacions de propietat d’REE.

Solar Ofiuco Requena, SLU, aporta una declaració responsable, de data 29/11/2021, en la qual indica que este informe favorable s’ha sol·licitat a este organisme mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 6», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

9. Direcció General de Cultura i Patrimoni.

Contesta amb l’informe núm. 2021-0940-V (0359p.20), de data 22.06.2021, favorable als efectes patrimonials previstos en l’art. 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, amb subjecció al seguiment del moviment de terra en el moment de l’execució de les obres.

10. Direcció General de Prevenció d’Incendis Forestals.

Mitjançant l’informe número rd.1202, de data 06.07.2021, contesta a l’escrit del promotor i indica que la central limita amb un vial i una àrea tallafocs d’orde 2 i 1, per la qual cosa s’haurà d’assegurar que la servitud de les dos infraestructures no s’obstaculitze per a les tasques que s’hagen de dur a terme tant en la prevenció com en l’extinció en cas d’incendi forestal. Respecte a la línia d’evacuació, els trams que discórreguen de manera aèria dins de l’àrea d’influència de punts d’aigua amb possibilitat de càrrega aèria s’hauran de senyalitzar de manera adequada. A més, constarà una partida pressupostària per al compliment de les mesures en matèria de prevenció d’incendis forestals, i s’haurà d’acreditar la disponibilitat dels terrenys necessaris.

Solar Ofiuco Requena, SLU, dona resposta als condicionats presentats per la Direcció General i accepta el que es reflectix en els informes indicant que tindrà en compte el conjunt de normativa legal. També aporta la declaració responsable de data 29.11.2021, en la qual indica que este informe favorable s’ha sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 6», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

Després de l’ofici de l’STIEMV mitjançant l’informe 91611315 RDE 350, de data 21.03.2023, dona per vàlida la contestació efectuada pel promotor als condicionats apuntats en els seus informes previs.

11. CHX. Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

Contesta a l’escrit del promotor i a l’ofici de l’STIEMV amb l’informe favorable núm. 2021AM0376, de 28.07.2021, i indica que el titular de les obres haurà de presentar una instància per a tramitar l’autorització preceptiva en eixe organisme abans de l’execució de les obres que es localitzen en la zona de policia dels llits públics.

Solar Ofiuco Requena, SLU, pren nota i dona conformitat al que s’indica, aporta la declaració responsable de data 29.11.2021, en la qual indica que este informe favorable s’ha sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 6», i es declara la conformitat amb el condicionat establit.

12. Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental.

Emet l’informe de data 16.05.2022 i un informe complementari posterior, de data 10.10.2022, en resposta a les objeccions plantejades pel promotor en data 29.06.2022, amb resultat favorable i amb el condicionat següent:

– Per a evitar l’erosió hídrica del sòl i l’afecció a la capacitat d’infiltració d’este, establix una sèrie de condicionants, com mantindre els bancals i els murs de contenció, controlar la compactació i l’escolament en les línies amb més pendent, afavorir, en els passadissos que es generen entre plaques, la vegetació natural; crear una tolla per a aprofitar la concentració de l’aigua de pluja, o mantindre en bon estat les basses de reg existents, així com inspeccionar la zona una vegada hagen acabat les obres per a detectar possibles problemes.

– Informar els titulars dels vedats V-10228 (El Churro) i V-10743 (Casa Pastor) del canvi d’ús del sòl, cosa a la qual s’ha de comprometre el promotor.

– Adoptar mesures de control contra la superpoblació de conills; el promotor s’ha de comprometre a adoptar les mesures establides normativament.

– Respecte al tancament perimetral, caldrà col·locar mesures anticol·lisió formades per plaques metàl·liques i fer un seguiment de la mortalitat d’aus per col·lisió amb el tancat durant, almenys, els primers cinc anys, i enviar anualment el resultat a l’òrgan ambiental competent. El promotor es compromet a adoptar el que disposa el Decret 178/2005, de 8 de novembre, del Consell de la Generalitat, i a incloure en el pla de seguiment i vigilància ambiental, el seguiment de la mortalitat d’aus.

– Pel que fa a Xarxa Natura 2000, el projecte no l’afecta. No obstant això, advertix que no s’hauran d’afectar els hàbitats 6110 i 6220. Establix, igualment, unes mesures de protecció del paisatge. El promotor indica que queda informat i es compromet a fer una prospecció abans d’iniciar les obres i a complir el que indiquen els informes.

– Malgrat la no afecció d’hàbitats protegits, es troben diverses espècies prioritàries de flora i fauna, per la qual cosa s’haurà de fer una prospecció prèvia i durant l’explotació de la central, i dur a terme els treballs en els períodes de menys incidència per a l’avifauna. Addicionalment, establix una sèrie de condicionants sobre esta qüestió, que el promotor accepta.

Solar Ofiuco Requena, SLU, en data 02.11.2022, indica la seua conformitat als informes rebuts.

13. Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

Informe de la Direcció Territorial de València, de 22.06.2023, que indica que, després de la consulta efectuada a l’Advocacia de la Generalitat, els comuniquen que no és exigible l’informe de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

14. Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.

Mitjançant l’informe NVL 21/142, de data 18.06.2021, conclou que no hi ha impediments per al desenrotllament del projecte davant del risc de lliscament, sísmic, de transport de mercaderies perilloses o accidents greus amb substàncies perilloses, i remet als informes sectorials per als riscos d’inundació i d’incendis forestals.

Avaluació ambiental

Consta un informe de determinació d’afeccions ambientals, de data 15.11.2022, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental (expedient número 8157469 063/2022/AIA), que determina que el projecte pot continuar tramitant-se, ja que no s’estima que, per la tipologia, les característiques i la localització d’este, tinga efectes potencials adversos significatius sobre el medi ambient l’anàlisi del qual requerisca que se sotmeta a un procediment d’avaluació d’impacte ambiental.

Aspectes urbanístics, territorials i paisatgístics

Consta un informe de compatibilitat urbanística municipal relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, emés per l’Ajuntament de Requena el 14.03.2022, en els termes previstos en l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte a les parcel·les a on se situaran els grups generadors d’energia elèctrica. L’informe és favorable per al sòl SNU-C3 i SNU-C4, i desfavorable per al sòl SNU-PF, el qual no es veu afectat pel tancat de la central.

Consten en l’expedient els informes favorables del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de data 07.11.2022, i del Servici de Gestió Territorial, de data 08.02.2023, respectivament, els dos servicis que depenen de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Els condicionants que estos arrepleguen s’han acceptat per part de l’entitat promotora i s’incorporen en el punt primer de la part dispositiva d’esta resolució.

Adaptació als condicionats i a l’avaluació ambiental

A causa dels condicionants indicats pels diferents organismes, la part promotora va presentar el document «Actualització de l’addenda d’adequació del projecte Solar Fotovoltaica Requena 6 26,00 MWp (12/07/23-V10)» (amb declaració responsable de la persona tècnica projectista, de data 05.07.2023, i de compliment de la normativa d’acord amb l’art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de data 06.07.2023), en el qual, segons manifesta, s’han inclòs tots els condicionants derivats del conjunt d’informes rebuts. Les modificacions principals consistixen en:

– La disminució de la superfície utilitzada.

– La disminució de la longitud del tancat.

– La variació del posicionament interior del CT-04.

– L’actualització del layout de la planta mitjançant la redistribució de les files de seguidors, que allibera els espais indicats en els condicionats.

– L’actualització del pressupost per la inclusió de les mesures addicionals.

Una vegada revisat, no s’observen modificacions que, de conformitat amb l’article 115.3 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, s’hagen de considerar substancials. Per tant, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, no serà necessari sotmetre de nou al tràmit d’informació pública estos canvis, ja que compta també amb la cessió del dret corresponent de les persones propietàries afectades per estos.

Evacuació i connexió a la xarxa

L’evacuació es durà a terme mitjançant dos línies subterrànies de 30 kV amb una longitud de 1.958 m i 3.363 m, respectivament, des dels centres de transformació de la planta fins a la subestació Colectora Requena Sur 132/30 kV, que són objecte d’esta resolució.

D’esta subestació ix una línia aerosubterrània de 132 kV que connecta amb la subestació «Requena Promotores 132/400 kV», de la qual ix una línia de 400 kV que connecta amb la subestació «ST Requena 400 kV», propietat d’REE.

Esta infraestructura d’evacuació compartida és avaluada en un altre expedient.

Mitjançant una còpia de l’escrit conjunt de data 29.10.2020, rubricat per nou promotors que estan desenrotllant altres sengles projectes de centrals de generació elèctrica en zones pròximes, els quals s’indiquen en la taula següent:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Nom de la instal·lació:* | *Titular* | *MWp* |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 6,15 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiuco Requena,SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Limonero Solar | Limonero Solar, SL | 115,50 |
| FV Pampinus | Pampinus PV Farm 01, SL | 48,80 |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante, SAU (ant. Iberenova Promociones, SL) | 69,70 |
|  |  | 394,00 |

  

comuniquen l’acord per a compartir les infraestructures d’evacuació, des de la subestació «SET Promotores Requena Renovables 400/132 kV» fins a la subestació «Requena 400 kV» propietat d’REE.

Mitjançant una còpia de l’escrit conjunt de data 11.11.2020, rubricat per set promotors que estan desenrotllant sengles projectes de centrals de generació elèctrica en zones pròximes, els quals s’indiquen en la taula següent:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Nom de la instal·lació:* | *Titular* | *MWp* |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 6,15 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiuco Requena,SL (ant. Amón Ingeniería y Servicios, SL) | 30,77 |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante, SAU (ant. Iberenova Promociones, SL) | 69,70 |
|  |  | 230,50 |

  

comuniquen l’acord per a compartir les infraestructures d’evacuació, des de la subestació «SET RCS 30/132kV» o «SET RCN 30/132kV» fins a la connexió amb la subestació «SET Promotors Requena Renovables 400/132 kV».

Consta garantia econòmica per a la tramitació de la sol·licitud d’accés a la xarxa de transport, depositada en data 04.03.2020 davant de l’Agència Tributària Valenciana amb número de garantia 509021H937, per a una instal·lació de producció denominada «Solar Fotovoltaica Requena 6» de tecnologia fotovoltaica B.1.1 que se situarà en el terme municipal de Requena i de 26 MW instal·lats, per import d’un milió quaranta mil euros (1.040.000 €) corresponents a una quantia equivalent a 40 €/kW instal·lats (segons la normativa vigent en el moment de constitució de la garantia, tant per la quantia com per la definició de potència instal·lada), en virtut de l’article 59 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

El promotor disposa de permís d’accés atorgat per l’empresa transportista, de data 27.06.2021 (codi de procés RCR\_1375\_19. Ref.: DDS.DAR.21\_1189) relatiu a la sol·licitud de la instal·lació «FV Solar Fotovoltaica Requena 6», amb una potència d’accés concedida de 19,12 MWn en l’ST Requena 400 kV.

Consta en l’expedient el permís de connexió concedit per l’empresa transportista en data 17.11.2021 (codi de procés RCR\_1375\_19. Referència DDS.DAR.21\_1898) relatiu a la sol·licitud de connexió efectuada per Ibernova Promociones, SL, en qualitat d’interlocutor únic de nuc (IUN); l’informe de compliment de condicions tècniques per a la connexió (ICCTC), i l’informe de verificació de les condicions tècniques de connexió (IVCTC), relatius a la sol·licitud de connexió de les instal·lacions FV Alcor Requena, SLU; FV Casiopea Requena, SLU; FV Acamar Requena, SLU; FV Acrab Requena, SLU; FV Merope Requena, SLU; FV Ofiuco Requena, SLU; Limonero Solar, SL; Pampinus PV Farm 01, SL, i Sistemas Fotovoltaicos de Levante, SA, i s’atorga a la instal·lació «FV Solar Fotovoltaica Requena 6» una capacitat d’accés de 19,12 MW.

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, cal considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (21,78 MW) és superior a la capacitat d’accés atorgada (19,12 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés concedida.

Acreditacions prèvies a la resolució

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, els quals s’han indicat anteriorment.

Consta en l’expedient una proposta de resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, òrgan encarregat de la instrucció de l’expedient, així com una proposta definitiva conjunta del Servici d’Energies Renovables, Eficiència Energètica i Instal·lacions Radioactives i de la Subdirecció General d’Energia i Mines, que l’ha elevat a este centre directiu.

*Fonaments de dret*

Competència autonòmica i òrgan d’esta que ha de resoldre la sol·licitud

La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu corresponen a la Generalitat Valenciana, ja que la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb el que disposa l’article 4.1.a i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, que concorda amb el Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, desplegat en l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la conselleria mencionada, correspon a esta direcció general la resolució d’este procediment.

Sobre la necessitat d’autoritzacions administratives del sector elèctric

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i amb l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció.

Sobre la necessitat de pronunciament d’avaluació d’impacte ambiental

De conformitat amb el que es preveu en l’article 10 del Decret llei 1/2022, de 22 de març, pel qual es modifica el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, i de conformitat amb l’article 6 i disposicions concordants del Reial Decret llei 6/2022, de 29 de març. El projecte se sotmet al procediment de determinació d’afeccions ambientals, conforme als tràmits previstos en l’article 19.bis del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost.

Sobre la necessitat d’informes favorables en matèria d’ordenació territorial, paisatge i urbanisme

Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant, en els aspectes enumerats en l’article 25.1, i haurà de ser favorable, amb l’objectiu de poder atorgar les autoritzacions la concessió de les quals correspon a la conselleria competent en matèria d’energia. En cas que l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge siga desfavorable, es resoldrà la finalització i l’arxiu del procediment, sense cap altre tràmit.

L’annex III del Decret llei 14/2020 establix que, entre la documentació que ha d’acompanyar la sol·licitud de les autoritzacions administratives prèvia i de construcció, s’haurà d’aportar un informe certificat urbanístic emés per l’ajuntament, relacionat amb la compatibilitat urbanística del projecte, de cada un dels municipis afectats, o que justifique la seua sol·licitud quan este no s’haja emés, i també caldrà aportar, en este cas, una declaració responsable de la persona promotora sobre la situació urbanística dels terrenys.

D’acord amb la disposició transitòria quarta del Decret llei 14/2020 (instal·lacions d’energies renovables que es troben en tramitació), no caldrà reiterar la petició d’informes ja emesos o de tràmits que ja s’hagen dut a terme de conformitat amb el procediment regulat per la normativa anterior, en què s’inclou la resta dels aspectes que es troben en l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge de l’article 25.1. De la mateixa manera, no serà necessari emetre un nou certificat de compatibilitat urbanística en els procediments en tramitació en els quals ja s’haja emés este certificat amb caràcter favorable, de conformitat amb la regulació anterior. En este supòsit, tampoc es podrà exigir l’informe no vinculant sobre la valoració favorable o desfavorable que efectua l’ajuntament, i que està regulat en l’article 19.1. En cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a instal·lar qualsevol projecte en tramitació a l’entrada en vigor d’este decret llei.

Procediment específic aplicable a esta sol·licitud

Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que establix el capítol II del títol II del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Sobre l’abast material, el contingut i els requisits sectorials de les autoritzacions substantives elèctriques

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

D’acord amb l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, en el cas de línies que complisquen funcions d’evacuació d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, en cap cas podrà atorgar-se l’autorització administrativa prèvia de les infraestructures d’evacuació d’una instal·lació de generació sense l’aportació prèvia d’un document, subscrit per tots els titulars d’instal·lacions amb permisos d’accés i de connexió atorgats en la posició de línia d’arribada a la subestació de la xarxa de transport o distribució, segons siga procedent en cada cas, que acredite l’existència d’un acord vinculant per a les parts en relació amb l’ús compartit de les infraestructures d’evacuació. A este efecte, el document citat es podrà aportar en el moment de fer la sol·licitud a la qual es referix l’apartat anterior o en qualsevol moment del procediment d’obtenció de l’autorització administrativa prèvia.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

A més, este article disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés. En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el permís d’accés d’estes, hauran de disposar d’un sistema de control coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que les integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

a) la suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

b) la potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que hagen iniciat la tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Sobre la regulació aplicable en matèria de seguretat i qualitat industrials

D’acord amb l’article 53.9 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, les instal·lacions de producció d’energia elèctrica s’hauran d’ajustar a les normes tècniques corresponents de seguretat i qualitat industrials, d’acord amb el que preveu la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria, i la resta de normativa que siga aplicable.

Com que esta sol·licitud es referix a una instal·lació elèctrica fotovoltaica que genera en baixa tensió i injecta a la xarxa elèctrica en alta tensió són aplicables els reglaments de seguretat industrial següents:

– Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

– Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23.

– Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09.

– També la resta de disposicions tècniques aplicables.

Sobre els requisits subjectius que ha d’acreditar la persona sol·licitant

D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a dur a terme cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que ja exercisquen l’activitat.

Sobre l’obligació i les garanties de desmantellament i restauració de la central en finalitzar l’activitat.

Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn quan finalitze l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual, per al cas de centrals fotovoltaiques, serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia resultant és inferior a esta xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’ha de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

En consideració del que s’ha dit, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i en concret d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, i altres disposicions aplicables de manera general i particular en esta resolució, la Direcció General d’Energia i Mines, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. La implantació en sòl no urbanitzable del projecte de central fotovoltaica «Solar Fotovoltaica Requena 6» per a efectuar l’activitat de producció d’energia elèctrica.*

Declarar la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la sol·licitud, formulada per Solar Ofiuco Requena, SLU, d’autorització d’implantació de la central fotovoltaica «Solar Fotovoltaica Requena 6» en sòl no urbanitzable, per a efectuar l’activitat de producció d’energia elèctrica, en les parcel·les següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Requena | Polígon: 93 | Parcel·les: 4, 5, 22 |
| Polígon: 94 | Parcel·les: 23 |
| Àrea de la superfície ocupada (m²) | 968.500 | |
| Àrea de la superfície tancada (m²) | 488.735 | |

  

atesa la modificació de l’article 30 del Decret llei 14/2020 i l’exempció de la declaració d’interés comunitari per a estes instal·lacions, establida en la disposició transitòria quarta d’este.

S’inclou el condicionat determinat en l’informe de territori i paisatge, vinculant des del punt de vista d’implantació territorial de la instal·lació, d’acord amb la nova redacció de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020:

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Gestió Territorial.

1. Realitzar els requeriments sol·licitats en l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de limitar la instal·lació de panells fins a 0,20 m d’inundabilitat.

2. El manteniment de les condicions d’infiltració amb els canvis dels pendents, comptant amb una estratificació en forma de taules del terreny, orientant els panells en el sentit de les corbes de nivell, mantenint en la mesura que siga possible els nivells topogràfics entre zones de plaques solars i zones de pas, per a disminuir l’escorrentia i augmentar la infiltració.

3. La conservació i plantació de zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració que disminuïsquen els escolaments.

4. Minimització del sòl segellat de manera que els mòduls fotovoltaics se situen de manera prioritària sense fonamentació contínua i sobre el terreny natural.

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Infraestructura Verda i Paisatge

1. Traslladar al projecte d’execució, de manera detallada, en plànols, en la memòria i en el pressupost, les mesures d’integració paisatgística, perquè estes tinguen una aplicació real i efectiva.

El promotor declara que estos condicionants ja s’han inclòs en el projecte mitjançant l’addenda de data 12.07.23.

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors, d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

*Segon. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «Solar Fotovoltaica Requena 6», inclosa la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva d’esta.*

Atorgar autorització administrativa prèvia a la mercantil «Solar Ofiuco Requena, SLU», per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, i de la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva, la qual es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i el seu accés a la xarxa

|  |  |
| --- | --- |
| Denominació | Solar Fotovoltaica Requena 6 |
| Titular | Solar Ofiuco Requena, SLU |
| Tecnologia | Fotovoltaica |
| Termes municipals grups (província) | Requena (València) |
| Termes municipals de l’evacuació fins al punt de connexió amb la xarxa (Província) | Requena (València) |
| Potència nominal dels inversors (MWn) | 21,78 |
| Potència de pic dels mòduls fotovoltaics (MWp) | 26,00 |
| Potència instal·lada (MW), segons l’art. 3 de l’RD 413/2014 | 21,78 |
| Capacitat d’accés a la xarxa concedida (MW) | 19.12 |
| Necessitat de sistema de control coordinat de potència (segons DA 1a de l’RD 1183/2020) | Sí, perquè la capacitat d’accés concedida és inferior a la potència instal·lada. |
| Xarxa a la qual es connecta: | Transport |
| Punt de connexió/titular de la xarxa | SE Requena 400 kV, titularitat d’REE |

  

Emplaçament de la part de la central amb tancat perimetral

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Requena | Polígon: 93 | Parcel·les: 4, 5, 22 |
| Polígon: 94 | Parcel·les: 23 |
| Nre. de zones | 6 | |
| Àrea de la superfície del tancat (m²) | 488.735 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 127.400 | |

  

Característiques elèctriques de la central fotovoltaica dins del tancat

|  |  |
| --- | --- |
| Camp generador | |
| Nre. de mòduls FV | 52.000 |
| Àrea unitària del mòdul (m²) | 2,45 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 500 |
| Potència total dels mòduls (kWp) | 26.000 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | 1 |
| Inclinació (°) | +55 / -55? |
| Orientació | Nord-sud |
| Seguidor FV | Monofila, a un eix en sentit est-oest. 2V x 26 |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavat directe al terreny |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Connexió mòduls - inversors | |
| Nre. de mòduls/string | 26 |
| Nre. d’strings/caixa de connexió | 16 en 34 caixes,12 en una caixa |
| Cablejat | Bus CC string a caixa de connexió: cable DC 1,5 kV Al 1 x 95 mm²  Caixa de connexió a inversor: cable DC 1,8 kV Al 1 x 300 mm² |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Inversors: | | |
| Nre. d’inversors | 4 | 3 |
| Nre. de caixes/inversor | 21 | 14 |
| Nre. d’strings/inversor | 16 x 20 + 12 x 1 = 332 | 16 x 14 = 224 |
| Potència unitària nominal (kW) | 3.630 | 2.420 |
| Potència total nominal (kWn) | 21.780 | |

  

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Estacions de potència (inversor + centres de transformació) | | | | | | |
| Nre. total | 6 | | | | | |
| Inversors i transformadors | | | | | | |
| Nre. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Potència del(s) transformador(s) (MVA) ONAN | 3,63 | 3,63  +  3,63 | 3,63 | 2,42 | 2,42 | 2,42 |
| Tensió nominal del transformador (kV) | 0,66/30 | | | | | |
| Tipologia de les cel·les CT SF6 | 1L+1P | 2L+2P | 1L+1P | 2L + 1P | 2L + 1P | 2L + 1P |

  

Infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu o no compartit fins a la subestació «Colectora Requena Sur 132/30 kv»

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Requena | Polígon: 93 | Parcel·les: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 18, 19, 22, 9003, 9005, 9007, 9015, 9016 |
| Polígon: 94 | Parcel·les: 13, 14, 15, 16, 23, 123, 9005 |
| Tipologia de les línies | Subterrànies | |
| Nre. de circuits | 2 | |
| Nre. de conductors per fase | 1 | |
| Origen | Cada una de les 2 agrupacions (des dels centres de transformació CT1 i CT3) | |
| Final | subestació Colectora Sur 132/30 kV | |
| Traçat i longitud (m) | Tram 1.1 (inici CT1, fi CT2): cable 3 x 1 x 240 mm² Al XLPE  Tram 1.2 (inici CT2, fi CT5): cable 3 x 1 x 400 mm² Al XLPE  Tram 1.3 (inici CT5, fi SE): cable 3 x 1 x 400 mm² Al XLPE.  L= 1.958 m  Tram 2.1 (inici CT3, fi CT4): cable 3 x 1 x 240 mm² Al XLPE  Tram 2.2 (inici CT4, fi CT6): cable 3 x 1 x 400 mm² Al XLPE  Tram 2.3 (inici CT6, fi SE): cable 3 x 1 x 630 mm² Al XLPE  L= 3. 431 m | |
| Tensions nominals del cable (U0/Un) kV | 18/30kV | |
| Tipus de cable | Al XLPE | |

  

En l’annex II es reflectix la infraestructura d’evacuació de la central.

Per a esta autorització es compliran les determinacions que reflectix l’Informe de determinació d’afeccions ambientals IDAA, de data 15.11.2022, en concret les condicions del projecte i les mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s’establixen en els termes següents:

1. L’avaluació ambiental de la línia d’evacuació conjunta a 132 kV, incorporada en els expedients ATALFE/2020/89 i ATALFE/2020/86, s’abordarà en el si dels tràmits de l’autorització d’estes, i queda condicionada la viabilitat ambiental del projecte al que determinen les DIA corresponents.

2. Els treballs que es realitzen en terreny forestal, en els confrontants o amb una proximitat de menys de 500 metres d’eixos han d’incorporar el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, arreplegat en el Decret 7/2004, de 23 de gener.

3. Segons la Resolució del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, Requena s’inclou en esta llista. En este sentit, es compliran les mesures de control que disposa esta orde, amb una consideració especial de l’article 14 d’esta.

4. S’executaran les mesures de protecció i conservació del patrimoni paleontològic, arqueològic o etnogràfic. Si durant l’execució de les obres es produïxen troballes, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

5. Relatiu a la ubicació de les plantes en la zona d’amortiment establida en el PORN del Parc Natural Hoces del Cabriel i l’afecció a la biodiversitat, se seguiran les indicacions especificades en els informes emesos per la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental. Abans del començament de les obres, es comprovarà la inexistència de nius o ventrades d’espècies protegides. En cas que n’hi haja, s’informarà els agents mediambientals perquè disposen les actuacions necessàries per a conservar-los de la manera més adequada.

6. Relatiu a la via pecuària afectada per la planta, es respectarà l’ample legal i se sol·licitaran les pertinents autoritzacions d’ocupació, de conformitat amb la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries. Així mateix, s’haurà de respectar la prioritat del pas de les persones i bestiars, i s’evitarà el desviament d’estos o la interrupció prolongada de la seua marxa.

7. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que, per les seues característiques, provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s’utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l’aqüífer. L’ús d’aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l’organisme de conca.

8. Després de la instal·lació de les infraestructures, es restituiran totes les àrees alterades que no siguen d’ocupació permanent (estesa de terra vegetal, descompactació de sòls, revegetacions, etc.). Haurà de definir-se un pla de seguiment específic de l’avifauna durant la vida útil de la instal·lació i analitzar, en concret, l’ús de l’espai per les grans àguiles presents en la zona (l’àguila perdiguera i l’àguila reial) i per les aus estepàries protegides presents en la zona. Així mateix, es durà a terme el desmantellament i la restauració dels terrenys a l’estat anterior, d’acord amb el pla de desmantellament presentat, després d’emetre’s l’autorització administrativa corresponent de tancament definitiu de la central.

Pressupostos de les instal·lacions

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost global d’execució (€) | 04.409.480,00 |
| Pressupost de desmantellament i restauració (€) | 887.710,58 |

  

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que arrepleguen els condicionants imposats per les diverses administracions i organismes, i que han acceptat les persones titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que arreplega el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari, i en particular els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que s’establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades hauran d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

*Tercer. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt segon*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt segon  d’esta resolució, d’acord amb els projectes d’execució, i els annexos a estos, que s’indiquen a continuació i que consten en l’expedient instruït:

– Projecte per a l’autorització administrativa de construcció. Planta Fotovoltaica Requena 6 26 MWp.

– Actualització de l’addenda d’adequació del projecte «Planta Fotovoltaica Requena 6» 26 MWP de data 12.07.2023.

Estos projectes compten amb una declaració responsable de la persona tècnica projectista i del compliment de la normativa de conformitat amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013.

Esta autorització habilita les persones titulars a la construcció d’estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Esta autorització perdrà els seus efectes en cas que no s’obtinga l’autorització administrativa de construcció de les infraestructures compartides per a l’evacuació de l’energia generada, en la mesura que l’afecte, indicades en el punt d’evacuació i connexió a la xarxa.

2. Les instal·lacions s’hauran d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos, si és el cas, i amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per estes instal·lacions i que ha acceptat la part sol·licitant. En cas que per a fer-ho siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de l’autorització present ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

3. Les instal·lacions que s’executaran compliran, en tot cas, el que s’establix en el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, així com el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries. També el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en les línies elèctriques d’alta tensió.

4. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (21,78 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (19,12 MW), s’haurà d’instal·lar el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés mencionada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la el fet que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control en qüestió, amb la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema mencionat i del compliment, per part d’este, de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

5. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i l’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre els requisits de resposta davant de buits de tensió, l’adscripció a un centre de control de generació, el telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

6. De conformitat amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a tres (3) mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir amb la fita que arreplega l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els huit (8) anys. En esta sol·licitud s’haurà d’indicar, com a mínim:

– el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

– el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtindre l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

7.D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre i amb el que indica el projecte d’execució de les instal·lacions, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a onze (11) mesos, el qual es comptarà des de l’endemà de la notificació d’esta resolució.

D’acord amb l’article 30.3.b del Decret llei 14/2020, s’establix un termini màxim per a sol·licitar l’autorització d’explotació d’un (1) mes, des de la finalització del període d’execució ja indicat. No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, que s’haurà d’acompanyar a este efecte de la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards incorreguts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que excedisquen les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres, o les que imposen els actes de selecció en els diversos procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera que s’exigix per a dur-lo a terme, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no s’ha d’ajornar perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n unes altres noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol classe o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o d’edificacions.

En tot cas, s’haurà de complir el termini establit per a l’acreditació de l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva establit en l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, sense perjuí de l’extensió excepcional que preveu l’article 28 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre.

Tot això, tenint en compte el que indica l’article 43 o 47, segons el cas, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, respecte a la vigència de la declaració d’impacte ambiental o informe d’impacte ambiental.

8. En virtut de l’article 43.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, l’agent promotor haurà de comunicar a l’òrgan ambiental la data de començament de l’execució del projecte.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o si hi ha una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins al terreny forestal, serà necessari presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb vint dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació indicada en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

9. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució, tant a esta direcció general com al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València.

10. La persona titular d’esta resolució haurà de complir els deures i les obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

11. Sense perjuí del que es preveu en l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podran dur a terme les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan estes finalitzen en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

12. Una vegada finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim d’un mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves de conformitat al Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes que establix l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

13. A esta sol·licitud s’acompanyaran els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per la persona facultativa competent, i s’acreditarà que són conformes als reglaments tècnics en la matèria, segons s’establix en la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, pel que fa a esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució, de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGV número 6389, de data 3 de novembre de 2010.

Igualment, s’ha d’adjuntar la documentació requerida segons l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació executada de manera efectiva, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obert i compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià, i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionants imposats en esta resolució i als indicats en la declaració d’impacte ambiental. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el servici territorial competent en energia corresponent sol·licitarà de les administracions i els organismes que els han emesos la conformitat de l’obra executada respecte d’estos.

L’autorització d’explotació provisional no podrà concedir-se si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de distribució, no es troben acabades ni compten amb l’autorització d’explotació. Tot això, sense perjuí del que preveu l’article 28.3 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i al Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera.

14. La persona titular d’esta autorització podrà sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

15. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i el seu entorn, per un import de 520.000 € (cinc-cents vint mil euros). S’haurà d’acreditar la seua constitució pertinent (amb la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, ja que és un requisit indispensable perquè esta s’atorgue.

La garantia haurà de depositar-se en l’Agència Tributària Valenciana, de la qual serà beneficiària la Direcció General d’Indústria, Energia i Mines, en què han de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis en què se situen els grups generadors) i que es deposita per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i l’entorn.

La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’ha de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

16. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular sol·licitarà la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que determina l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

Segons el que indica l’article 39.6 del Reial decret 413/2014 mencionat, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

17. Una vegada finalitzen les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes sol·licitarà l’autorització d’explotació definitiva de conformitat amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i d’acord amb el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’adjuntaran els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

18. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i presentarà la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. El fet de no sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides.

19. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caduquen les autoritzacions, o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

20. La transmissió o canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la present resolució requerixen una autorització administrativa prèvia conforme al que s’establix en el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

21. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir els restants compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

22. El respectiu cànon d’ús i aprofitament l’establirà l’ajuntament en la llicència corresponent, per una quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació (el pressupost d’execució material del total de la instal·lació ascendix a dotze milions tres-cents vint-i-huit mil tres-cents trenta-set euros [70.144.816 €]). El cànon es generarà una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència d’obres municipal, i l’ajuntament podrà acordar, per sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’ajuntament podrà aplicar les reduccions de l’import del cànon que siguen procedents de les que arreplega l’article 38.4 del Decret llei 14/2020. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

23. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació distintes del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Quart. Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat.*

Aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i l’entorn afectat referit a la instal·lació que es descriu en l’apartat segon, el pressupost del qual ascendix a huit-cents huitanta-set mil set-cents deu euros amb cinquanta-huit cèntims (887.710,58€) i amb l’abast següent:

Fase de desmuntatge:

– Desconnexió elèctrica dels mòduls fotovoltaics.

– Desmuntatge i retirada dels mòduls fotovoltaics.

– Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport d’estos mòduls.

– Retirada dels circuits elèctrics i interconnexió.

– Desmuntatge del conjunt inversor-transformador.

– Retirada de la subestació d’evacuació.

– Desinstal·lació dels sistemes de seguretat, vigilància, control, enllumenat, etc.

– Demolició de les infraestructures i fonamentacions, i plataformes.

– Retirada de les capes de saorra i graves compactades que conformen el camí interior.

– Retirada del tancament perimetral.

– Restauració final.

Fase de restauració:

Després de desmuntar els components de la planta, es restaurà la parcel·la a on se situa la planta.

La superfície afectada a restaurar comprén les àrees següents:

– Vials interns de nova construcció i les seues cunetes.

– Rases després de retirar el cablejat subterrani.

– Superfícies d’ocupació dels panells fotovoltaics.

– Superfícies d’ocupació dels centres de transformació.

– Zones de casetes i emmagatzematge durant les obres de desmantellament.

Els passos que comprén la fase de restauració són els que es descriuen a continuació:

– Ompliment i compactació dels buits en les parcel·les amb terreny natural que deixaran els elements següents:

– Fonamentacions dels muntants del tancat perimetral, així com dels muntants de les portes d’accés.

– Arquetes i canalització subterrània per a la conducció de circuits de corrent continu des del generador solar fins a l’inversor.

– Arquetes i canalització subterrània per a conducció de circuits de corrent altern des del transformador de mitjana tensió fins a la subestació elèctrica.

– Plataformes (o lloses) a on es col·locaran el conjunt inversor-transformador.

– Aportació de terra vegetal en algunes zones més afectades de la planta, encara que no s’estima estrictament necessari, i la llaurada posterior per a aconseguir uniformitat i que s’airege el sòl.

– Plantació de peus arboris de secà amb espècies similars a les de l’entorn que permeten replicar un estat de les parcel·les equivalent a l’inicial i la instal·lació d’un sistema de reg per degoteig. Amb això s’aconseguirà mantindre el paisatge agrícola actual.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que detalla el Resolc Tercer d’esta resolució, relatiu a l’autorització de la construcció prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Quint. Publicacions, notificacions i comunicacions que cal fer d’esta resolució.*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

\_\_La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*, publicació que es farà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat, o a les quals s’ha intentat notificar, però que no s’ha pogut aconseguir.

\_\_La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’Energia

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>, en castellà, i

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>, en valencià.

– La notificació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització, les que han emés, o havien d’emetre, el condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de parts interessades en l’expedient.

– La notificació a l’òrgan ambiental als efectes que es preveuen en legislació d’avaluació ambiental sobre la caducitat del pronunciament ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i del paisatge.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià perquè s’incorporen les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

De conformitat amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públics com privats, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i especialment les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l’incompliment o el no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a l’atorgament, així com qualsevol altra causa que ho justifique degudament i motivadament. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Indústria, Comerç i Consum, en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

  

València, 17 de juliol de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general d'Energia i Mines

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.