Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4463, del 20-03-2003 (2003/3177)

ORDEN de 5 de marzo de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud titulares de escuelas de formación de animadores juveniles en el tiempo libre, reconocidas y homologadas por la Generalitat Valenciana, para el año 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4463

Fecha DOGV
:   20-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/3177


Fecha del documento
:   05-03-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Escuela Formación Animadores Juveniles Tiempo Libre
    * apoyo económico
    * trabajador social
    * ayuda pública
    * vacaciones
    * joven
    * asociación

ORDEN de 5 de marzo de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud titulares de escuelas de formación de animadores juveniles en el tiempo libre, reconocidas y homologadas por la Generalitat Valenciana, para el año 2003. [2003/3177]
  
La Ley de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de junio, sobre el Institut Valencià de la Joventut, señala, entre las funciones de este organismo, la promoción de la participación de los jóvenes, el fomento del voluntariado social en favor de la juventud y el apoyo a la realización de las iniciativas y proyectos de las asociaciones juveniles de la Comunidad Valenciana.
  
Por ello, y en uso de las competencias que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles y demás entidades inscritas en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana titulares de escuelas de Formación de Animadores Juveniles en el Tiempo Libre, reconocidas y homologadas por la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en la orden de la conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de 31 de julio de 1985, para el desarrollo de su programación anual de actividades educativas complementarias durante el año 2003, y se aprueban las bases por las que se regirá esta convocatoria, que figuran como anexo I a esta orden, así como el modelo de solicitud y demás documentación, que se incluyen como anexos II, III y IV de la presente orden.
  
Segundo
  
Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención SE000025 del presupuesto del Institut Valencià de la Joventut para 2003, con un importe global máximo de 30.000 euros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general del Institut Valencià de la Joventut para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, ante la conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de esta orden, según lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 5 de marzo de 2003
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Beneficiarios
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones juveniles y demás entidades constituidas legalmente e inscritas en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana, titulares de escuelas de Formación de Animadores Juveniles en el Tiempo Libre, reconocidas y homologadas por la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en la orden de la conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de 31 de julio de 1985.
  
2. La inscripción en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana deberá haberse producido con anterioridad a la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda. Objeto de las ayudas
  
1. Podrán ser objeto de subvención los gastos corrientes derivados de las acciones formativas siguientes:
  
a) Cursos de formación permanente en materia de Animación Juvenil.
  
b) Cursos o seminarios de formación de formadores dirigidos al profesorado de la escuela de animadores.
  
c) Otras actividades que tengan como finalidad la mejora de la calidad de la formación de estos agentes.
  
2. Estas acciones formativas deberán estar incluidas en la programación de la escuela de la que sea titular la asociación o entidad solicitante y realizarse o haberse realizado dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y en el período comprendido entre los días 1 de octubre de 2002 y 30 de septiembre de 2003.
  
3. No serán subvencionables aquellos cursos que incluyan alguna de las siguientes características:
  
a) Cursos básicos de formación: Curso de Monitores de Centros de Vacaciones y Curso de Animadores del Tiempo Libre Juvenil, Nivel I.
  
b) Cursos monográficos que se utilicen como créditos para la obtención de los certificados de Monitor/a de Centros de Vacaciones o de Animador/a del Tiempo Libre Juvenil.
  
c) Cursos de formación ocupacional, reglada o académica.
  
d) Cursos que incluyan actividades que promuevan o justifiquen cualquier forma de discriminación por razón de raza, sexo, religión, o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona.
  
Tercera. Cuantía de las ayudas
  
Las ayudas podrán alcanzar el cien por cien del presupuesto de las acciones formativas objeto de subvención, teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente, podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las ayudas.
  
Cuarta. Solicitudes y plazo
  
1. La solicitud de ayuda deberá cumplimentarse en el modelo de instancia que figura en los anexos II y III a la presente orden. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8, 03793), Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12679) y Valencia (calle del Hospital, 11, 46111), o bien se podrá acceder al mismo a través de la página web del IVAJ, dirección: www.ivaj.es
  
2. Cada asociación o entidad solicitante, como titular de una escuela de Formación de Animadores Juveniles en el Tiempo Libre, presentará una única solicitud, que deberá acompañarse de la siguiente documentación:
  
a) Fotocopia compulsada del DNI del representante legal de la asociación o entidad solicitante de la ayuda. En el supuesto de que en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana no conste la condición de la persona que pretenda actuar en representación de la asociación o entidad solicitante de la ayuda como representante legal de la misma, tal condición deberá acreditarse mediante escritura de poder o certificado del Secretario de la asociación o entidad en el que se haga referencia al acuerdo de la Junta Directiva o precepto de los estatutos en que así se establezca.
  
b) Fotocopia compulsada de la tarjeta del CIF de la asociación o entidad solicitante de la ayuda.
  
c) Fichas de las acciones formativas objeto de subvención, que se atendrán al período de tiempo y la tipología de actividades señaladas en la base segunda de esta orden. Para cada actividad formativa se presentará una ficha independiente, según el modelo que se incluye como anexo III de la presente orden de ayudas. Sólo serán objeto de subvención aquellas actividades respecto de las cuales se presente la correspondiente ficha.
  
d) Presupuesto detallado de las acciones formativas objeto de subvención presentadas, desglosando tanto los ingresos como los gastos previstos, para lo cual deberá utilizarse el modelo que se incluye como anexo IV de la presente orden de ayudas, firmado por el tesorero y con el visto bueno o conformidad del representante legal de la asociación o entidad solicitante de la ayuda.
  
e) Un ejemplar original de cada uno de los folletos de difusión y publicitación de las acciones formativas objeto de subvención presentadas.
  
f) Un ejemplar original de cada una de las publicaciones en materia de animación juvenil realizadas por la asociación o entidad solicitante de la ayuda desde el 1 de octubre de 2002 hasta la fecha límite de entrega de solicitudes para la presente convocatoria.
  
Toda la documentación referida en este punto que no sea original deberá ser compulsada.
  
3. Los datos que no queden acreditados mediante la aportación de la documentación establecida en los apartados c), d), e) y f) del anterior punto de la presente base no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de la valoración de la solicitud de ayuda presentada.
  
4. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la restante documentación aportada, podrá comportar, en función de su importancia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
  
5. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Institut Valencià de la Joventut, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar, por escrito, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener tal documentación y con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución, el órgano competente podrá requerir a la asociación o entidad solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere dicha documentación.
  
6. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro del Institut Valencià de la Joventut (calle del Hospital, 11, Valencia, 46705), en el de las unidades territoriales del IVAJ de Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8, 03824) o Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12272); o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en la que tenga entrada en el Registro del Institut Valencià de la Joventut.
  
7. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud y la consiguiente denegación de la ayuda solicitada.
  
Quinta. Tramitación
  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Gestión y Planificación de Programas del Institut Valencià de la Joventut, que, en cualquier momento, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen de la solicitud presentada.
  
2. Cuando la solicitud de ayuda no reúna los requisitos exigidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y/o en la presente orden de convocatoria, o no se acompañe de la documentación que, de acuerdo con los puntos 1 y 2, apartados a), b), c) y d), de la base cuarta de esta orden, resulte exigible, se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la ley anteriormente citada, en el plazo de diez días, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del director general del Institut Valencià de la Joventut que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
  
Sexta. Comisión Evaluadora
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes se constituirá una Comisión Evaluadora que será nombrada por el director general del IVAJ de acuerdo con la siguiente composición: cuatro personas entre el personal al servicio de la administración del Gobierno Valenciano adscrito al IVAJ, entre los que designará al presidente y al secretario, que tendrá voz y voto, y tres representantes del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a propuesta de su Comisión Permanente.
  
No será obstáculo para la constitución de la Comisión que el CJCV no designe a sus representantes en el plazo que se establezca.
  
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y actuará de acuerdo con los criterios de valoración y puntuación previstos en las bases de esta convocatoria.
  
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes, en cualquier momento, la información adicional que considere necesaria.
  
4. La Comisión Evaluadora elevará al director general del Institut Valencià de la Joventut una propuesta de resolución motivada que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como de aquellos para los que se propone la denegación de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones la valoración de los programas, de acuerdo con lo previsto en la base octava de la presente orden.
  
Séptima. Criterios de valoración y puntuación de las solicitudes
  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes apartados:
  
a) Actividades formativas objeto de subvención, según lo dispuesto en la base segunda, presentadas junto con la solicitud de ayuda. Se les otorgará hasta un máximo de 25 puntos, de acuerdo con las puntuaciones siguientes:
  
a) Por cada curso de formación permanente en materia de animación juvenil: 2 puntos.
  
b) Por cada curso o seminario de formación de formadores dirigidos al profesorado de la escuela: 3 puntos.
  
c) Por otras actividades que tengan como finalidad la mejora de la calidad de la formación de estos agentes: hasta 5 puntos.
  
d) Publicaciones, de entre las referidas en la base cuarta, punto 2, apartados e) y f) de la presente orden de convocatoria, presentadas junto con la solicitud de ayuda: hasta 5 puntos.
  
e) Grado de utilización del valenciano en las publicaciones, folletos y material divulgativo, de entre los referidos en el apartado anterior, presentados junto con la solicitud de ayuda: hasta 5 puntos.
  
f) Porcentaje de financiación propia del conjunto de actividades objeto de subvención, según el presupuesto de las mismas recogido en la base cuarta, punto 2, apartado d), de la presente orden de convocatoria:
  
- hasta el 25%: 1 punto
  
- hasta el 50%: 2 puntos
  
- hasta el 75%: 3 puntos
  
- más del 75%: 4 puntos
  
Octava. Resolución de la convocatoria
  
1. El director general del Institut Valencià de la Joventut, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La denegación de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.
  
2. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis meses contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. Todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver y notificar establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. La resolución de la convocatoria se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
  
Novena. Justificación y pago
  
1. El pago de estas ayudas se efectuará de una sola vez, previa justificación del empleo de las mismas, para lo cual los beneficiarios deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Memoria justificativa de las actividades realizadas objeto de subvención.
  
b) Facturas originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente, correspondientes a los gastos corrientes derivados de las actividades subvencionadas y por el importe total de la subvención. Dichas facturas deberán cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente.
  
Las facturas correspondientes a los gastos periódicos derivados del funcionamiento de las instalaciones donde se han desarrollado las actividades objeto de subvención no podrán superar el 15% del importe total de la subvención concedida.
  
c) Detalle de los gastos de personal (nóminas, minutas) que haya trabajado directamente en las actividades formativas subvencionadas, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
  
d) Cuando la cuantía de la ayuda supere los 1.803,04 euros, y en caso de que resulte exigible, certificados acreditativos de que, en el momento de la concesión de la ayuda, el beneficiario se encontraba al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, de conformidad con lo que establece la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775 de 21.06.96) y en la forma prevista por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE num. 257 de 26.10.01).
  
e) Certificado del tesorero de la asociación o entidad titular de la escuela haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de su contabilidad para el año 2003, con el visto bueno del representante legal de la misma.
  
f) Certificación del tesorero de la asociación o entidad titular de la escuela (para la justificación de subvenciones) en la que se relacionen las facturas presentadas, con indicación del número de orden, fecha, concepto, nombre y CIF del proveedor e importe facturado, así como los documentos presentados acreditativos de los gastos efectuados en materia de personal, especificando, en su caso, el número de orden, nombre y DNI del perceptor, concepto y períodos liquidados y sus respectivos importes, con el visto bueno del representante legal de la misma.
  
2. La justificación deberá realizarse en el plazo que al efecto se establezca en la resolución de concesión de las ayudas.
  
3. Para hacer efectivo el pago de las ayudas concedidas, los beneficiarios deberán aportar la ficha de datos bancarios de la asociación o entidad beneficiaria de la ayuda, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicita que se haga el ingreso de la subvención.
  
Diez. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán cumplir las obligaciones siguientes:
  
a) Acreditar ante el IVAJ la realización de las actividades formativas que fundamentan la concesión de la subvención en la forma, condiciones y plazo indicados al solicitar la ayuda, y en todo caso en el período de tiempo establecido en el punto 2 de la base segunda de esta orden, así como la adopción del comportamiento y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la ayuda, en la forma que establece la presente convocatoria.
  
b) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones concedidas.
  
c) Comunicar al IVAJ la solicitud y la concesión de ayudas, para la misma finalidad, por parte de otras administraciones y organismos públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.
  
d) Comunicar al IVAJ las modificaciones que se produzcan en el desarrollo de las actividades formativas sunvencionadas.
  
e) Prestar la colaboración y presentar la documentación necesaria a los supervisores del Institut Valencià de la Joventut, a fin de comprobar la ejecución de las actividades objeto de subvención.
  
f) Llevar la contabilidad de la asociación o entidad de acuerdo con el Plan General de Contabilidad o, excepcionalmente, una relación detallada y completa de ingresos y gastos.
  
g) Cumplir cuantas obligaciones estén previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Once. Revocación o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación señalada en la base novena de esta orden en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en caso de que la justificación de los gastos no alcance el importe total subvencionado o de que no se realicen todas las acciones formativas subvencionadas.
  
Doce. Reintegro de las cantidades obtenidas
  
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los siguientes casos:
  
a) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Trece. Aceptación de las bases