Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8666, del 29-10-2019 (2019/10327)

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2019, de la Dirección General de Vivienda y Regeneración Urbana, de la convocatoria para la concesión de las ayudas reguladas mediante la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan estatal de vivienda 2018-2021 y convocadas mediante la Resolución de 21 de marzo de 2019, modificada por la Resolución de 8 de octubre de 2019.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8666

Fecha DOGV
:   29-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/10643


Fecha del documento
:   17-10-2019

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 2019, de la Dirección General de Vivienda y Regeneración Urbana, de la convocatoria para la concesión de las ayudas reguladas mediante la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan estatal de vivienda 2018-2021 y convocadas mediante la Resolución de 21 de marzo de 2019, modificada por la Resolución de 8 de octubre de 2019. [2019/10676]  
  
Vistas las solicitudes presentadas, resultan los siguientes antecedentes de hecho.  
1. Mediante la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio (DOGV 8498, 04.03.2019), se aprobaron las bases reguladoras de las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan estatal de vivienda 2018-2021, convocándose las citadas ayudas para el ejercicio 2019 mediante resolución de 21 de marzo de 2019 (DOGV 8515, 27.03.2019), modificada por la Resolución de 8 de octubre de 2019 (DOGV 8656, 15.10.2019).  
A través de la citada orden se habilitó el procedimiento de concurrencia competitiva, al que pueden concurrir los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, que cumplan las condiciones establecidas en las bases reguladoras.  
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo cuarto de la resolución de 21 de marzo, por la que se convocan las ayudas para el ejercicio 2019, el plazo para presentar las solicitudes se inició el día siguiente al de la publicación de la Resolución, es decir el día 28 de marzo, terminando el día 6 de mayo de 2018.  
3. Las solicitudes dadas de alta ascienden a dieciocho y son las formuladas por los ayuntamientos de Ademuz, Alcoi, Algorfa, Aras de los Olmos, Bocairent, Burjassot, Càlig, Castalla, Castelló de la Plana, Gandia, Millares, Morella, Nules, Onda, Ontinyent, Picanya, Potries y Xàtiva.  
4. De conformidad con lo dispuesto en la base octava de la Orden, que regula la tramitación del procedimiento, una vez cerrado el plazo de presentación de solicitudes y revisada la documentación presentada, se publicó en fecha 16 de mayo de 2019 en el portal de www.gva.es el listado provisional de solicitudes admitidas a trámite, y se indicaban aquellas que estaban completas (Bocairent, Castalla y Onda) y las incompletas disponiendo los solicitantes de un plazo de diez días hábiles para completar o subsanar la solicitud y aportar la documentación necesaria, que finalizaba el 30 de mayo de 2019.  
  
Ayuntamiento Estado Apartados incompletos  
Ademuz incompleto 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Alcoy incompleto 7b - 10  
Algorfa incompleto 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Aras de los Olmos incompleto 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Bocairent completo   
Burjassot incompleto 7a - 7c - 8  
Càlig incompleto 5 - 8  
Castalla completo   
Castelló de la Plana incompleto 2 - 8  
Gandia incompleto 7a - 7b - 10  
Millares incompleto 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Morella incompleto 3 - 9  
Nules incompleto 7c  
Onda completo   
Ontinyent incompleto 2 - 6 - 7b - 8  
Picanya incompleto 7c - 9  
Potries incompleto 5 - 6 - 8 - 11  
Xàtiva incompleto 3 - 5 - 6 - 8  
  
  
La leyenda explicativa de los apartados incompletos se acompaña como anexo a esta propuesta.  
5. En el plazo concedido de diez días los ayuntamientos siguientes no completaron la documentación, por lo que se considera que desisten:  
  
Ayuntamientos cuyas solicitudes se tienen por desistidas:  
  
Ayuntamiento Estado Apartados incompletos  
Ademuz incompleto 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Millares incompleto 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Càlig incompleto 5 - 8  
Aras de los Olmos incompleto 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Potries incompleto 5 - 6 - 8 - 11  
Algorfa incompleto 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
  
  
La leyenda explicativa de los apartados incompletos se acompaña como anexo a esta propuesta.  
Las solicitudes de los ayuntamientos que fueron completadas en el plazo requerido y por tanto pasan a ser objeto de valoración son las siguientes:  
  
Alcoy  
Bocairent  
Burjassot  
Castalla  
Castelló de la Plana  
Gandia  
Morella  
Nules  
Onda  
Ontinyent  
Picanya  
Xàtiva  
  
  
6. Reunido, con fecha 9 de septiembre de 2019 el órgano colegiado integrado por el subdirector general de Vivienda y Regeneración Urbana, la subdirectora general de Régimen Jurídico y Políticas Sociales de Vivienda, la jefa del Servicio de Planificación Económica y Regeneración Urbana, la jefa del Servicio de Coordinación y Función Social de la Vivienda y los jefes de los servicios territoriales de Vivienda y Rehabilitación de Alicante y València, así como la directora territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de Castellón, según lo previsto en la base novena del anexo de la Orden referida, y la Resolución de fecha 4 de agosto de 2015, del director general de Vivienda, Rehabilitación y Regeneración Urbana, por la que se asignan las competencias de la jefatura del Servicio Territorial a la directora territorial de Castellón, con objeto de evaluar las solicitudes presentadas, se han elaborado los listados de las partes solicitantes que pueden resultar beneficiarias de las ayudas y el listado de solicitudes para las que se propone la denegación.  
Las siete solicitudes que a continuación se señalan, cuya baremación ha superado la puntuación mínima establecida en las bases, han sido ordenadas según su calificación, en orden a poder concederse o denegarse en función del presupuesto disponible.  
  
  
  
  
  
Las siguientes cinco solicitudes, por el contrario, no han superado la puntuación mínima establecida en la base séptima de la orden 1/2019 de 18 de febrero  
Fundamentos de derecho  
1. Competencia. De acuerdo con lo establecido en la base novena de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan estatal de vivienda 2018-2021 publicada en el DOGV número 8498, de 4 de marzo, y de acuerdo con el punto 9 del apartado tercero de la Resolución de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria, es competente para resolver sobre la concesión de la ayuda solicitada la directora general de Vivienda y Regeneración Urbana, por delegación de la persona titular de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática.  
La resolución antedicha lo será a propuesta del órgano colegiado previsto en la citada base novena, y que está integrado por las personas titulares de la Subdirección General de Vivienda y Regeneración Urbana, la Subdirección General de Régimen Jurídico y Políticas Sociales de Vivienda, la Jefatura del Servicio de Planificación Económica y Regeneración Urbana, la Jefatura del Servicio de Coordinación y Función Social de la Vivienda, y las jefaturas de los servicios territoriales de Vivienda y Rehabilitación de Alicante y València  
Vista el acta del órgano colegiado de fecha 9 de septiembre de 2019 y su adenda de 11 de octubre de 2019, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y demás normativa de necesaria y pertinente aplicación, se dicta la siguiente resolución:  
  
Primero  
Conceder, con cargo a la aplicación presupuestaria 39.64.81.638.65.0 de la línea S8287000, Plan estatal de vivienda 2018-2021, del capítulo VII de los presupuestos de la Generalitat 2019 con la aportación condicionada de la Generalitat y la del Ministerio de Fomento de dicha línea para las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, reguladas mediante la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, publicada en el DOGV número 8498 de 4 de marzo y convocada mediante Resolución de 21 de marzo de 2019 modificada por la Resolución de 8 de octubre de 2019, por un importe total de 5.810.457,26 - (cinco millones ochocientos diez mil cuatrocientos cincuenta y siete euros con veintiséis céntimos), correspondiendo 5.000.000,00 - (cinco millones de euros) a la aportación del Ministerio de Fomento y 810.457,26 - (ochocientos diez mil cuatrocientos cincuenta y siete euros con veintiséis céntimos) a la aportación de la Generalitat Valenciana. Dicha concesión corresponde a las cuatro primeras solicitudes, ordenadas según la puntuación obtenida aplicando los criterios de adjudicación de las bases reguladoras de las ayudas, y habiendo comprobado que se cumplen las obligaciones señaladas en el artículo14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, según exige la base cuarta apartado cuarto de las bases reguladoras de la presente convocatoria.  
  
En relación con la solicitud de Burjassot, se hace constar que no habiendo crédito suficiente, se otorga la subvención con cargo a los fondos del Ministerio de Fomento por importe de 940.706,72 ?, y que la diferencia con la subvención solicitada en la parte correspondiente al Ministerio de Fomento es de 178.665,23 ?, que no pueden ser atendidos por falta de disponibilidad presupuestaria. En cuanto a la subvención con cargo a los fondos de la Generalitat se concede el total de la subvención solicitada por importe de 114.457,26 ?.  
La concesión de dichas ayudas tendrá carácter plurianual según lo previsto en el apartado 2 de la convocatoria de ayudas en su redacción dada por la Resolución de 8 de octubre de 2019 (DOGV 8656, 15.10.2019), de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, y se distribuirán por anualidades conforme a la distribución que se desglosa en el siguiente cuadro:  
  
  
Segundo  
Denegar las tres solicitudes que se relacionan a continuación y que habiendo superado la puntuación mínima establecida en el apartado 3 de la base séptima de las bases reguladoras, no pueden ser atendidas debidamente por agotamiento del presupuesto.  
  
Tercero  
Denegar las cinco solicitudes que se relacionan a continuación, ya que no han superado la puntuación mínima establecida en las mismas.  
  
  
Cuarto  
Tener por desisitidos a los ayuntamientos de Ademuz, Algorfa, Aras de los Olmos, Càlig, Millares y Potries al no subsanar la solicitud presentada, conforme a lo previsto en la base octava de la Orden 1/2019, de 18 de febrero.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer potestativamente recurso de reposición ante el secretario autonómico de Vivienda y Función Social, de acuerdo con el punto dos del apartado primero de la Resolución de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 y la disposición transitoria tercera, apartado c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa.  
  
València, 17 de octubre de 2019.- La directora general de Vivienda y Regeneración Urbana, p. d. (R 02.08.2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática (apartado tercero, punto 9) ; DOGV 8609, 08.08.2019): Elena Azcarraga Monzonis.  
  
  
  
ANEXO 1  
  
Ayuntamiento Estado Apartados incompletos  
Ademuz incompleto 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Alcoi incompleto 7b - 10  
Algorfa incompleto 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Aras de los Olmos incompleto 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Bocairent completo   
Burjassot incompleto 7a - 7c - 8  
Càlig incompleto 5 - 8  
Castalla completo   
Castelló de la Plana incompleto 2 - 8  
Gandia incompleto 7a - 7b - 10  
Millares incompleto 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 8  
Morella incompleto 3 - 9  
Nules incompleto 7c  
Onda completo   
Ontinyent incompleto 2 - 6 - 7b - 8  
Picanya incompleto 7c - 9  
Potries incompleto 5 - 6 - 8 - 11  
Xàtiva incompleto 3 - 5 - 6 - 8  
  
  
Leyenda de apartados incompletos:  
1. Falta acuerdo municipal aprobatorio de la solicitud de ayuda adoptada por el órgano competente (base 6ª, apartado 2, Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio).  
2. No se ha presentado ámbito declarado de la zona sobre la que se actúa. Se deberá aportar la solicitud de declaración del ámbito objeto de intervención o la declaración ya aprobada por la dirección general competente en materia de vivienda y regeneración urbana de la Conselleria con competencias en materia de vivienda (base 3ª, apartado 1, Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.)  
3. Falta justificación de la necesidad urgente de intervenir dentro del mismo ámbito que haya recibido ayudas como área de rehabilitación y renovación urbana (ARRU) dentro del periodo 2013-2017, en edificios donde no se había actuado anteriormente y se acredite la capacidad de llevar a cabo las nuevas actuaciones propuestas (base 2a, apartado 4, Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio).  
4. Falta aportar la memoria explicativa con toda la información detallada (base 6ª, apartado 2, de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio).  
5. Falta aportar correctamente cumplimentadas, en formato pdf, las fichas resumen de la delimitación del ámbito y de la memoria-programa disponibles en la web de la conselleria, en el siguiente enlace: http://www.habitatge.gva.es/es/web/vivienda-y-calidad-en-la-edificacion/ajudes-arees-de-regeneracio-i-renovacio-urbana-i-rural.-pla-2018-2021-arrur-  
6. Falta adjuntar las fichas de las secciones censales incluidas en el ámbito de actuación obtenidas a partir del Visor de Espacios Urbanos Sensibles de la Comunitat Valenciana (VEUS), a las que se puede acceder desde el siguiente enlace:  
https://visor.gva.es/visor/index.html'idioma=es&capasids=VEUS;4,3,2,1,0  
(base 6ª, apartado 2.2.a, de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio).  
7.a. Ficha C presupuesto orientativo y estimación de la subvención errónea. Se deberá aportar dicha Ficha C correctamente calculada (base 5ª, apartado 2.2.a, de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio)  
7.b. Ficha C presupuesto orientativo y estimación de la subvención errónea. En el cálculo de la estimación de la subvención de la Generalitat, no se ha considerado el máximo indicado en el documento «Instrucciones para cumplimentar las fichas resumen» (pag. 19), es decir el 10 % del coste subvencionable de las actuaciones de rehabilitación y de renovación.  
7.c. Ficha C presupuesto orientativo y estimación de la subvención errónea. La suma del número de viviendas cuyos ocupantes puedan recibir una ayuda adicional del 35 % (ingresos inferiores a 3 veces el IPREM, personas con discapacidad o mayores de 65 años) no puede ser superior al número total de viviendas a intervenir. Si los ocupantes de una vivienda presentan más de un circunstancia particular, únicamente puede computar uno de los casos y la ayuda adicional no puede ser acumulativa (base 5ª, apartado 2.1, de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio)  
8. Falta indicar el número de registro de entrada obtenido en la presentación telemática del fichero IEEV.CV, informes de evaluación de todos los edificios en los que se propone actuaciones de rehabilitación. El número de viviendas a rehabilitar deberá coincidir con el número de viviendas con IEE.CV registrado. En el caso de que algún edificio a rehabilitar no tenga registrado el IEE.CV, se deberá excluir de las actuaciones propuestas y presentar de nuevo las Fichas resumen corregidas, recalculando la ficha C (presupuesto orientativo y estimación de la subvención) únicamente con las viviendas que sí tienen IEE.CV (base 6ª, apartado 2.2.l, de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio)  
9. No se cumple el requisito de que la cuantía de la subvención concedida, se debe incrementar con un porcentaje igual o superior al 5 % del coste subvencionable de las actuaciones de rehabilitación y renovación en edificios con cargo a los fondos propios del Ayuntamiento solicitante (base 5ª, apartado 6, de la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio).  
10. Algunas actuaciones se encuentran fuera del ámbito de actuación delimitado. Se deberá ajustar la solicitud aprobada de la declaración del ámbito y las actuaciones propuestas y, en su caso, modificar las fichas resumen, recalculando la ficha C (presupuesto orientativo y estimación de la subvención).  
11. No se cumple el requisito de que al menos un 70 % de la edificabilidad sobre rasante, pudiéndose excluir las plantas bajas o plantas inferiores destinadas a otros usos compatibles, existente dentro del ARRUR o de la resultante según el planeamiento vigente, deberá tener como destino el uso residencial de vivienda.