Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 123, del 29-09-1983 (1983/802411)

ORDEN de 5 de septiembre de 1983, de la Conselleria de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social, por la que se regulan las Delegaciones Territoriales de Salud, dependientes de la Conselleria.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   123

Fecha DOGV
:   29-09-1983

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1983/802411


Fecha del documento
:   05-09-1983

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 5 de septiembre de 1983, de la Conselleria de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social, por la que se regulan las Delegaciones Territoriales de Salud, dependientes de la Conselleria.  
El Decreto 15/1983, sobre Régimen Orgánico y Funcional de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social, creó en cada una de las provincias de Alicante, Castellón y Valencia de la Comunidad Valenciana, la Delegación Territorial de Salud que, dependiendo orgánicamente del Conseller, al tratarse de órganos técnicos de la Administración Sanitaria de la Generalitat Valenciana, desarrollarán su trabajo bajo la coordinación y dirección técnica y funcional de la Dirección General de Salud.  
La necesidad de dar el adecuado desarrollo a dicha determinación, requerida por la exigencia de reestructurar territorialmente el órgano de actuación de la Consellería a nivel provincial en la esfera de la Salud, justifica la presente Disposición, que viene a articular tal órgano y a expresar las funciones para su preciso desenvolvimiento.  
En su virtud, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 y Disposición Final Primera del citado Decreto, esta Consellería ha dispuesto lo siguiente:   
REGLAMENTO DE ESTRUCTURA ORGANICA  
Y FUNCIONAL DE LAS DELEGACIONES  
TERRITORIALES DE SALUD  
CAPITULO PRIMERO  
Funciones y estructura orgánica  
Artículo 1. °   
Para el desarrollo de la acción política y administrativa de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social en materia de salud, se establece en cada una de las provincias de la Comunidad Valenciana una Delegación Territorial de Salud que dependerá orgánica y políticamente del Conseller.   
Artículo 2. °   
En el ámbito territorial de su provincia, las Delegaciones Territoriales de Salud tendrán las siguientes funciones:  
a) Identificación y análisis de los problemas sanitarios en su ámbito de competencia  
b) Vigilancia sanitaria ambiental, alimentaria y epidemiológica.  
c) Estudio de casos y problemas sanitarios concretos (brotes epidémicos, situaciones ambientales, situaciones de emergencia, etc.) y adopción de medidas para su control.  
d) Registro, vigilancia, inspección y control de centros, servicios y establecimientos sanitarios de cualquier naturaleza.  
e) Registro, vigilancia, inspección y control de industrias alimentarias y otros establecimientos que incidan directa o indirectamente sobre la salud.  
f) Elaboración de propuestas a los servicios centrales para el desarrollo de los programas sanitarios, horizontales y verticales, que permitan controlar los problemas de salud.  
g) Desarrollo de los programas de promoción, protección y prevención de la salud de la comunidad y del individuo, elaborados o aprobados por los servicios centrales.  
h) Coordinar los recursos sanitarios provinciales y locales, tanto materiales como personales y económicos.  
Seguimiento del mapa sanitario.  
i) La Dirección Técnica de los Servicios Municipales de Salud, incluidos los de las capitales de provincia.  
j) Evaluación de la acción sanitaria.  
k) Apoyo técnico a otras instituciones y comisiones de ámbito provincial.  
l) Ejercicio de la Policía Sanitaria Mortuoria.  
Artículo 3.°  
La estructura orgánica de las Delegaciones Territoriales de Salud será la siguiente:  
1. Delegado Territorial de Salud.   
2. Secretaria General.   
3. Sección de Higiene de los Alimentos.   
4. Sección de Epidemiología.   
5. Sección de Promoción de la Salud.   
6. Sección de Sanidad Ambiental.   
7. Sección de Inspección y Ordenación Sanitaria.   
8. Laboratorio de Salud Pública.   
CAPITULO SEGUNDO  
Los Delegados Territoriales de Salud  
Artículo 4. °   
El Delegado Territorial de Salud será nombrado y cesado por Orden del Conseller entre funcionarios titulados superiores con competencia y cualificación específica en salud pública, de acuerdo con la normativa en vigor, estableciendose el acceso a tal puesto por concurso de méritos entre los aspirantes.   
El cargo de Delegado de Salud será incompatible con el desempeño de cualquier otro empleo remunerado público o privado.   
El Delegado de Salud depende orgánica y funcionalmente del Consejero, y técnicamente del Secretario General Técnico y del Director General de Salud. En caso de enfermedad, ausencia o vacante será sustituido por el Secretario General.   
Será la superior autoridad en la provincia en las materias de salud atribuidas a la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.   
Artículo 5.°  
Son funciones de los Delegados Territoriales de Salud. Las siguientes:   
a) La dirección de los Servicios de la Delegación Territorial de Salud.   
b) La coordinación e inspección de los servicios sanitarios de su ámbito territorial.   
c) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales que afectan a la promoción, protección y restauración de la salud.   
d) Sancionar las infracciones sanitarias hasta una cuantía de 100.000 pesetas, e incautaciones y decomisos a tenor de la normativa vigente.   
e) Presidir las Comisiones Provinciales que en la jurisdicción sanitaria establezca la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.   
f) Cualesquiera otras que les puedan ser atribuidas por las disposiciones legales.   
CAPITULO TERCERO  
La Secretaría General  
Artículo 6. °   
La Secretaria General, a las órdenes directas del Delegado, es el órgano coordinador de las diferentes unidades administrativas de las Delegaciones de Salud.   
El Secretario General de la Delegación sera nombrado, mediante concurso de méritos, entre funcionarios públicos que pertenezcan a cuerpos de la Administración para cuyo ingreso se exija titulo oficial de enseñanza superior y estén destinados en la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.   
El Secretario General, que ostentará la categoría de Jefe de Servicio, ejercerá la jefatura de personal sobre todos los funcionarios de las distintas unidades de la Delegación Territorial.   
Artículo 7.°  
La estructura orgánica de la Secretaria General será:   
1. El Secretario General.   
2. Negociado de Asuntos Generales, con funciones de registro y archivo, personal, habilitación y contabilidad presupuestaria.   
3. Sanciones y Recursos.   
4. Recaudación de Tasas.   
CAPITULO CUARTO  
La Sección de Higiene de los Alimentos  
Artículo 8. °   
La función de la Sección de Higiene de los Alimentos consistirá en hacer cumplir las normas básicas y sistematizadas relativas a los alimentos, condimentos estimulantes, bebidas y aditivos, sus primeras materias correspondientes y, por extensión, a los productos, utensilios y enseres de uso y consumo doméstico.   
Artículo 9. °   
La estructura orgánica de la Sección de Higiene de los Alimentos será la siguiente:   
1. Negociado de Ordenación de Industrias y Establecimientos Alimentarios, cuya función es la de proponer el número de Registro de todas las industrias, de acuerdo con las reglamentaciones técnico-sanitarias correspondientes.   
2. Negociado de Vigilancia y Control de Industrias, Establecimientos, Instalaciones y Productos del Sector de la Alimentación. Sus funciones son las correspondientes a la inspección, vigilancia y control de todas las fases de producción, manipulación y comercialización de los alimentos, verificando el cumplimiento de las reglamentaciones técnico-sanitarias y las normas de calidad higiénica de los alimentos.   
CAPITULO QUINTO  
La Sección de Epidemiología  
Artículo 10  
Son funciones de la Sección de Epidemiología el estudio del proceso de enfermedad en la Comunidad Valenciana, identificando las estructuras y los elementos dominantes, con el objetivo de aportar el conocimiento adecuado para la programación y evaluación de las intervenciones sanitarias, así como la realización de vigilancia epidemiológica en su ámbito territorial.   
Artículo 11  
La Sección de Epidemiología tendrá la estructura orgánica siguiente:   
1. Negociado de Vigilancia Epidemiológica, encargado del desarrollo de las tareas que suponen la vigilancia epidemiológica, así como las actuaciones para el control epidemiológico del caso y el estudio de los brotes epidémicos.   
2. Negociado de Estudios Epidemiológicos, encargado del estudio del proceso de enfermar e identificación de las estructuras y elementos dominantes, proporcionando la información para la planificación y evaluación sanitaria.  
CAPITULO SEXTO  
La Sección de Promoción de la Salud  
Artículo 12   
La Sección de Promoción de la Salud está encargada de desarrollar los programas de actuación con fines de prevención de la enfermedad en el individuo.   
Artículo 13  
La estructura orgánica de la Sección de Promoción de la Salud será la siguiente:   
1. Negociado de Programas Médico-Preventivos, encargado de desarrollar los programas de protección materno-infantil, escolar, etc...   
2. Negociado de Educación para la Salud, que desarrollará todas las actividades de educación sanitaria dirigida a la población en general o a grupos específicos.   
3. Negociado de Centro de Salud, en el que se integrarán, bajo una dirección única, las actuales consultas de especialistas al servicio de la sanidad nacional (puericultores, maternólogos, odontólogos, dermatólogos, etc.), los centros y dispensarios de la AISNA (antituberculosos, de diagnóstico y orientación terapéutica, de salud mental, etc.) y el actual Centro de Salud y Vacunación de la Delegación Territorial de Salud. La actividad a desarrollar se hará bajo un criterio de integración y de incorporación a objetivos comunes, distinguiendo:   
- Exámenes múltiples de salud a población en general, con alto riesgo, grupos especiales, etc.   
- Salud mental.   
- Vacunación a la población.   
CAPITULO SEPTIMO  
La Sección de Sanidad Ambiental  
Artículo 14  
La Sección de Sanidad Ambiental tiene por función la vigilancia de todas aquellas actividades que produzcan incomodidades o alteren las condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente.   
Artículo 15  
La estructura orgánica de la Sección de Sanidad Ambiental estará compuesta por:   
1. Negociado de Higiene de la Comunidad, con funciones de vigilancia y control de la calidad de las aguas, aire y suelo, las características sanitarias del espacio urbaún y de los locales de pública concurrencia, así como la vigilancia y control de los residuos. A estas funciones se integrarán las redes de vigilancia ambiental.   
2. Negociado de Ordenación Ambiental, al que corresponde la función de informe para su aprobación y registro de actividades especiales, tales como abastecimiento de agua, campamentos, piscinas, industrias de desinfección y desinsectación, etc.   
3. Negociado de Higiene Laboral, al que corresponde las siguientes funciones:   
- Realización de estudios e investigación sobre factores de riesgo higienico del proceso de trabajo y sus consecuencias para la salud, en colaboración con el Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.   
- Asesorar a los organismos competentes acerca de las medidas tendentes a la mejora de la calidad del medio ambiente laboral.  
- Coordinar con el Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo la planificación de la acción administrativa en materia de Higiene Laboral.  
CAPITULO OCTAVO  
La Sección de Inspección y Ordenación Sanitaria  
Artículo 16  
La Sección de Inspección y Ordenación Sanitaria tiene como misión la ordenación, autorización, vigilancia y control de los centros sanitarios, tanto del sector público como privado. Se consideran centros sanitarios a estos efectos los servicios o establecimientos sanitarios, los hospitales, los centros asistenciales de sanidad, los extra-hospitalarios, los bancos de sangre, los servicios de ambulancia y transporte sanitario, los laboratorios de análisis clínicos, los centros técnicos de sanidad, los botiquines, almacenes, centros y oficinas de farmacia, los de formación e investigación sanitaria y, en general, todos aquellos que por su finalidad principal o por razón de las técnicas que utilizan tengan naturaleza sanitaria.   
Artículo 17  
La estructura orgánica de la Sección de Inspección y Ordenación Sanitaria será la siguiente:   
1. Negociado de Inspección de Centros Sanitarios, que tendrá por función la vigilancia y control de todos los centros sanitarios, para lo cual se efectuará a los mismos, al menos, una visita anual.   
2. Negociado de Ordenación Sanitaria, cuya misión es la de informar los expedientes de los centros sanitarios, seguimiento del mapa sanitario, informar sobre visados de publicidad médico-sanitaria y acerca de los expedientes sobre cementerios, así como tramitar las autorizaciones para el traslado de cadáveres.   
CAPITULO NOVENO  
El laboratorio de Salud Pública  
Artículo 18  
El laboratorio de Salud Publica, con nivel orgánico de Sección, proporcionará el apoyo adecuado a las restantes unidades, siendo su función la de contribuir, por medio de pruebas analíticas, a los estudios epidemiológicos, al diagnóstico diferencial de las enfermedades y al control alimentario, de aguas de bebida y del medio ambiente.   
Artículo 19  
La estructura orgánica del Laboratorio de Salud Pública estará compuesta por las siguientes unidades, con nivel orgánico de negociado, que desarrollarán las técnicas que le son propias:   
1. Análisis Clínicos.   
2. Química.   
3. Microbiología e Inmunologia.   
4. Análisis Instrumental.   
DISPOSICION FINAL  
Se suprimen las Jefaturas de Región Sanitaria, que habían integrado las Direcciones Provinciales de Salud cuyas funciones y competencias habían sido transferidas a la Comunidad Valenciana.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera.-Los titulares de las Direcciones Provinciales de Salud que habían sido nombrados por concurso de méritos y que vinieran ejerciendo dicho cargo en el momento de la publicación de la presente Orden, pasarán a ostentar el cargo de Delegado Territorial de Salud.   
Segunda.-La adscripción de personal a cualquiera de las Jefaturas de Negociado, Sección o Servicio establecidas en la presente Orden tendrá carácter provisional y se entenderá efectuada con las limitaciones y efectos previstos en la Orden de la Presidencia del Consell de la Generalidad Valenciana de 2 de febrero de 1983.   
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Valencia, a 5 de septiembre de 1983.   
El Conseller de Sanidad Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL MILLANA SANSATURIO


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