Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4313, del 13-08-2002 (2002/8283)

Información pública de la convocatoria de oposición para la provisión en propiedad de 1 plaza de técnico/a superior de Gestión Económica.
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Número DOGV
:   4313

Fecha DOGV
:   13-08-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/8283


Fecha del documento
:   09-07-2002

Organismo emisor
:   Institut Municipal de Cultura. Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Elche
    * profesión liberal
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de la convocatoria de oposición para la provisión en propiedad de 1 plaza de técnico/a superior de Gestión Económica. [2002/X8283]
  
En cumplimiento de la Resolución nº 202/02, del Institut Municipal de Cultura, se publica la convocatoria de oposición para la provisión en propiedad de 1 plaza de técnico/a superior de Gestión Económica, con sujeción a las siguientes bases:
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 1 plaza de técnico superior de Gestión Económica perteneciente a la oferta de empleo público del año 2002.
  
La citada plaza está encuadrada en la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, dotada con las retribuciones correspondientes al grupo A, Complemento de Destino según plantilla y complemento específico que en su momento se determine, con los emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales de aplicación al Institut Municipal de Cultura.
  
1.1 Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón del Institut Municipal de Cultura, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
2.1.1 En función de la nacionalidad, podrán participar en las pruebas:
  
a) Los españoles.
  
b) Los nacionales de un estado miembro de la Unión Europea o nacionales de aquellos estados, a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se haya definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
Este último beneficio será igualmente de aplicación a familiares de nacionales de otros estados, cuando así se prevea en los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España.
  
2.1.2 Tener cumplidos 18 años.
  
2.1.3 Estar en posesión del título de las siguientes licenciaturas: Ciencias Económicas, o Ciencias Empresariales, o Ciencias Económicas y Empresariales, o Administración y Dirección de Empresas o Ciencias Actuariales y Financieras, o Derecho, o Ciencias Políticas, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que concluya el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4 Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
2.1.5 No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes extranjeros, no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su estado, el acceso a la función pública.
  
2.1.6 No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.
  
2.2 Extranjeros. Acreditación de la nacionalidad y relación de parentesco.
  
En el momento de presentación de la solicitud de participación en el proceso selectivo, deberá acreditarse la nacionalidad y, en el supuesto previsto en el apartado 2.1.1.b), párrafo segundo, el vínculo de parentesco y, en su caso, el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de un estado miembro de la Unión Europea con el que se tenga dicho vínculo.
  
2.3 Equivalencia de títulos.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos. Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3. Instancias
  
3.1 Presentación de instancias.
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En este caso, deberá estamparse, en la propia solicitud, el sello del registro del organismo en que se presente o el sello de certificación postal de cualquier oficina de correos.
  
3.2 Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de que clase de discapacidad les afecta.
  
3.3 Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en arcas municipales la cantidad de 16,55euros, en concepto de tasas por derechos de examen. Dichas tasas se realizarán en efectivo o mediante transferencia, en la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en La Glorieta, de la que es titular el Institut Municipal de Cultura y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 8600125888 especificando en el documento de ingreso a que prueba selectiva corresponde. El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4 Exención de la tasa.
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Instituto Nacional de Empleo), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo.
  
Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los 10 días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañar entonces la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1 Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Vicepresidencia del Organismo Autónomo hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos del Institut Municipal de Cultura, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.
  
4.2 Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del documento nacional de identidad.
  
5. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a la plaza convocada. Estar constituido de la siguiente forma:
  
5.1 Composición
  
Presidente:
  
- El del Institut Municipal de Cultura. o miembro del mismo en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal miembro de la Junta Rectora del IMC a propuesta del Presidente.
  
- El interventor del Institut Municipal de Cultura.
  
- El tesorero del Institut Municipal de Cultura.
  
- Un funcionario de carrera, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario.
  
- El secretario del Institut Municipal de Cultura o funcionario en quien delegue.
  
5.2 Suplentes
  
El tribunal quedará integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
5.3 Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4 Constitución y actuación
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5 Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6 Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de Selección de Personal, notificándolo a la Alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/1992. Asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 21 de la citada Ley.
  
5.7 De la ausencia del presidente.
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8 Actas
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
6.1 Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquellos cuyo primer apellido comience con la letra G.
  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del documento nacional de identidad, para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad y, en el caso de los extranjeros, documento de su país de origen, acreditativo de su identidad.
  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho a tomar parte en las pruebas, si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquéllas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.
  
6.2 Fechas de examen
  
Un mes antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales.
  
Se podrán modificar estos plazos, estando de acuerdo el tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
7. Ejercicios de la oposición
  
7.1 Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
7.1.1 Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 200 preguntas, con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del Anexo I de la convocatoria y sobre las funciones del puesto, Anexo II.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
El cuestionario podrá contener, además, preguntas de reserva, que los aspirantes deben responder, para que sean valoradas en sustitución de las que, eventualmente, el tribunal declarase invalidadas por causas justificadas.
  
7.1.2 Segundo. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Desarrollo por escrito de 3 temas, elegidos al azar, de los comprendidos en el temario del Anexo I de la convocatoria, de la parte de Materia Específica, excluyendo la parte de Cultura Organizativa (temas 86 a 90.) Tiempo máximo 3 horas.
  
7.1.3 Tercero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Realización de uno o varios supuestos prácticos, relacionados con las funciones propias del puesto de trabajo, Anexo II de la convocatoria. A esta prueba se deberá ir provisto de calculadora no programable.
  
7.1.4 Cuarto. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa, de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo máximo de una hora.
  
7.2 Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten motivadamente en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitar el tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas.
  
A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
7.3 Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deber garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
8. Calificación de las pruebas selectivas
  
8.1 Calificación.
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los tres ejercicios primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El cuarto es obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
8.2 Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos del Institut de Cultura, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3 Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
8.4 Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, se decidirá mediante un sorteo.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
9.1 Relación definitiva de aspirantes aprobados.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el Tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Presidencia del Instituto, para que formule el correspondiente nombramiento. Al mismo tiempo remitir a dicha Autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2 Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la sede del Institut Municipal de Cultura, calle Sants Metges nº 3, 03899 Elx, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1 Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
Los aspirantes extranjeros aportarán documentación acreditativa de su edad y de su identidad, en fotocopia acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2 Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), de titulación universitaria de grado superior. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.3 Certificado Médico acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función.
  
9.2.4 Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los extranjeros, documento acreditativo de no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.
  
9.2.5 Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público. Asimismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3 Minusválidos
  
9.3.1 Los aspirantes con minusvalías, además de presentar la documentación relacionada en el punto 9.2, acreditarán los requisitos de estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33%, y de ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el Centro Base de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de la Conselleria de Bienestar Social, o de otro organismo con igual competencia en la materia.
  
9.4 Exenciones.
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos, estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del Ministerio, Corporación Local u Organismo Público del que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
9.5 Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia; y las plazas que por dichas causas no se ocuparan, quedarán vacantes.
  
9.6 Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Presidencia, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes.
  
9.7 Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deber prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/79, de 5 de abril (BOE 6.4.79).
  
10. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
11. Facultad de la presidencia
  
El presidente, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
12. Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero). Concretamente, contra las calificaciones del Tribunal, a partir de su publicación, los aspirantes podrán presentar:
  
- Dentro del plazo de 48 horas, las reclamaciones o alegaciones que estimen oportunas, que serán resueltas por el mismo Tribunal.
  
- Dentro del plazo de 1 mes, recurso de alzada, que será resuelto por el Presidente del Organismo Autónomo.
  
13. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1.984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/88, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración del Estado; Real Decreto 896/91 de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las Administraciones Locales; Decreto 33/99 de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
Elche, 9 de julio de 2002.- El vicepresidente del IMC: Alejandro Soler Mur.
  
ANEXO I
  
Grupo I. Materias comunes
  
1. La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. Principios que inspiran la vigente Constitución española.
  
2. Las Leyes. Sus clases. Los tratados Internacionales.
  
3. La Administración General del Estado. La organización de la administración General del Estado. La Administración Periférica del Estado.
  
4. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Estructura. Especial referencia al régimen local y a la reforma del Estatuto.
  
5. Las Fuentes del Derecho Comunitario: Directivas, decisiones y reglamentos comunitarios. Otras fuentes.
  
6. Principios de actuación de la administración Pública: Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
  
7. El sometimiento de la administración al Derecho. Las fuentes del Derecho Administrativo.
  
8. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.
  
9. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado. Derechos subjetivos e intereses legítimos.
  
10. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y forma.
  
11. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
  
12. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por propia Administración. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
  
13. La Administración local en la Constitución. La Carta europea de la autonomía local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Clases de entidades locales.
  
14. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
  
15. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
  
16. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
  
17. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. La sustitución y la disolución de Corporaciones locales. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
  
18. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.
  
Grupo II. Materias específicas
  
19. Los Procedimientos administrativos: Disposiciones y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados.
  
20. La iniciación del procedimiento administrativo: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones: Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. instrucción: Intervención de los interesados, prueba e informes.
  
21. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
  
22. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
  
23. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Las reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: la conciliación, mediación, arbitraje.
  
24. La jurisdicción contencioso administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias.
  
25. Las partes en el proceso contencioso administrativo: Legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.
  
26. El procedimiento del recurso contencioso administrativo en primera o única instancia. Procedimiento abreviado.
  
27. La organización municipal. Órganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el pleno, y la Comisión de Gobierno. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto. Otros Regímenes especiales.
  
28. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos.
  
29. La actividad de fomento en la esfera local: Concepto. Las subvenciones.
  
30. La iniciativa pública económica de las Entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Los modos de gestión. Especial referencia al organismo autónomo y a la empresa pública local.
  
31. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario.
  
32. Procedimiento administrativo de las Entidades Locales: Concepto. Regulación. Principios del procedimiento. Expediente administrativo. Fases del procedimiento.
  
33. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones.
  
34. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
  
35. La función pública local. Clases de empleados públicos locales. Los instrumentos de organización del personal. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los funcionarios propios de las Corporaciones locales.
  
36. El personal laboral al servicio de la administración Local: Concepto. Regulación general. El contrato laboral. Derechos, deberes e incompatibilidades.
  
37. La relación de servicios de los funcionarios públicos locales. Derechos, deberes y situaciones administrativas. Derechos económicos.
  
38. Negociación colectiva de los empleados públicos. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario
  
39. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones Públicas: Administrativos típicos, especiales y privados.
  
40. Características de los contratos de obras, de servicios públicos, de suministros y de consultoría, asistencia y servicios. La Administración contratante: Entes incluidos y excluidos del ámbito de la Ley de Contratos. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
  
41. La selección del contratista, situaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías.
  
42. Perfeccionamiento y formalización del contrato. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción del contrato.
  
43. Los contratos administrativos en la esfera local. Clases de contratos. Contratos excluidos de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Elementos del contrato administrativo.
  
44. Contratación de espectáculos y actividades culturales por las Corporaciones Locales. Referencias normativas. Requisitos del contrato. Carácter privado de los contratos artísticos. La tramitación del expediente de contratación y órganos que intervienen. Las garantías.
  
45. Contratación de exposiciones por las Corporaciones Locales: Naturaleza y régimen jurídico. Preparación y adjudicación del contrato. Protección de Derechos, Aseguramiento de la obra. Convocatoria de certámenes concursos y premios: Características y normativa reguladora. Tratamiento fiscal.
  
46. Organización de eventos musicales por las Corporaciones Locales: Los intermediarios, las orquestas, grupos musicales, el artista individual. Relación contractual Laboral o mercantil. La representación de artistas.
  
47. La producción editorial por las Corporaciones Locales: Elaboración de Publicaciones. Calificación jurídica del contrato. Derechos de propiedad. Registros legales. Determinación del precio del producto. Tratamiento fiscal de la actividad.
  
48. Gestión del Impuesto del Valor Añadido (IVA) en las actividades culturales: Operaciones sujetas y no sujetas al IVA. Operaciones exentas. Las posibles deducciones y sus requisitos. Regla de la prorrata general y especial. Tipos de gravamen del IVA. Modalidad de prestación del servicio público local.
  
49. El derecho de autor: Marco legislativo. Características y evolución. La gestión colectiva de derechos de autor. Entidades de gestión colectiva de derechos en España.
  
50. Los recursos de las Haciendas locales en el marco de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre: La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
  
51. Las tasas: Concepto. Normas generales contenidas en la Ley. Naturaleza y características de las tasas. Analogía y diferencias de las tasas con otros ingresos locales. Hecho Imponible. Sujetos Pasivos. Cuantía y devengo. Los precios públicos: Concepto. Obligados al pago. Cuantía y obligación de pago. Cobro. Fijación
  
52. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
  
53. El Presupuesto General de las Entidades locales. Definición. Principios presupuestarios. Contenido de los presupuestos. Estructura presupuestaria.
  
54. Elaboración y aprobación del Presupuesto General del las Entidades Locales. Las Bases de ejecución del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto.
  
55. Las modificaciones de crédito: Concepto. Clases y tramitación.
  
56. Las fases de ejecución del Presupuesto. La liquidación del Presupuesto: confección y aprobación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorería.
  
57. Gastos de carácter plurianual. Gastos con financiación afectada. Coeficiente de financiación. Desviaciones de financiación. Repercusiones de su ejecución.
  
58. Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones. Organización.
  
59. La gestión financiera en el ámbito de las Entidades Locales. La Planificación financiera. Concepto y tipos. Fases del proceso de elaboración y ejecución del presupuesto de tesorería.
  
60. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y los reparos. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimiento y los informes.
  
61. El control externo de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. El Tribunal de Cuentas y la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana. Las funciones fiscalizadora y jurisdiccional.
  
62. La auditoria pública y el control financiero. Tipos de auditoria. La evidencia en la auditoria. Procedimientos de muestreo. Técnicas de selección de muestras. Determinación del universo. Los informes.
  
63. Entorno jurídico-económico de la contabilidad pública. Destinatarios. Fines. Características y requisitos de la información contable pública.
  
64. Los Principios contables públicos en el Plan General de Contabilidad Pública.
  
65. La contabilidad patrimonial y el inventario de las Entidades Locales. Relaciones entre ambos sistemas de información.
  
66. El libro de inventarios y balances. Incidencia contable de las actualizaciones de valor del inventario. La amortización. El sistema de gestión del inventario
  
67. Información económico-financiera pública. Objetivos magnitudes de carácter económico. Magnitudes de carácter presupuestario. Magnitudes de carácter financiero. Estados financieros de la entidad contable pública.
  
68. Análisis de la información económico-financiera de las Administraciones Públicas.
  
69. La contabilidad de las Entidades Locales y sus entes dependientes. Las Instrucciones de contabilidad para Administración local. La Cuenta General.
  
70. La Apertura de la Contabilidad. La Contabilidad del Presupuesto de Gastos: Apertura del Presupuesto, Prórroga, situación de los créditos de gastos, modificaciones de los créditos iniciales.
  
71. Operaciones de Ejecución del Presupuesto de Gastos: Autorización, Disposición, Reconocimiento de la Obligación, Ordenación del Pago, Pago, Órdenes de Pago a justificar. Reintegros de Pagos. Gastos de carácter plurianual. Anticipos de Caja Fija.
  
72. La Contabilidad del Presupuesto de Ingresos: Apertura del Presupuesto de ingresos. Modificación de las previsiones iniciales. Compromisos de ingresos, reconocimiento de derechos, recaudación. Anulación de derechos. Devoluciones de ingresos indebidos.
  
73. Operaciones en la agrupación de presupuestos cerrados: Presupuestos de Gastos y Presupuestos de ingresos. Operaciones en la agrupación de Presupuestos posteriores: Presupuesto de Gastos y Presupuestos de Ingresos.
  
74. Contabilidad del Inmovilizado: Concepto, Características y Clasificación. El inmovilizado material e inmaterial: Concepto, características, clasificación, criterios de valoración, operaciones y su contabilización. Amortización. Provisiones.
  
75. Contabilidad e las Operaciones de Crédito: Consideraciones Generales. Operaciones de Crédito. Normas Generales, Creación, Amortización por reembolso, conservación, interés y prescripción. Las operaciones de tesorería.
  
76. La Contabilidad de las Operaciones No Presupuestarias: Deudores. Acreedores. Pagos pendientes de aplicación. Movimientos internos de tesorería.
  
77. La contabilidad del Impuesto sobre el Valor añadido.
  
78. Operaciones de fin de ejercicio: Operaciones de regularización. Liquidación de los Presupuestos. Operaciones de cierre.
  
79. La información contable de las Entidades Locales y la unidad monetaria Euro. Incidencias en la contabilidad. Estados a rendir e información a suministrar.
  
80. El control financiero de los Organismos Autónomos Municipales.
  
81. La consolidación de cuentas en las Entidades Locales.
  
82. Las Asociaciones Culturales y las Comisiones de Fiestas: Régimen legal, financiero y contractual.
  
83. Instrumentos de desarrollo cultural: Conceptos y diferencias entre mecenazgo, Las fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro y el patrocinio. Especial referencia a las fundaciones.
  
84. Patrocinio y mecenazgo como elementos incentivadores de la cultura.
  
85. Turismo cultural y desarrollo local: La globalización y el turismo cultural. La cooperación en la gestión del patrimonio y su uso turístico. El patrimonio como instrumento de identidad e imagen de marca. Las instituciones europeas y el turismo cultural.
  
86. Salud Laboral I.
  
87. Salud laboral II.
  
88. Cultura participativa.
  
89. La atención al ciudadano.
  
90. La calidad en los servicios públicos.
  
ANEXO II
  
Las funciones esenciales del puesto de técnico superior de Gestión Económica son la gestión presupuestaria, contabilidad, control de tesorería, gestión de personal, de nóminas e impuestos, régimen interior, tramitación de expedientes de contratación y emisión de informes en el ámbito de sus competencias.
  
Tareas esenciales del puesto de trabajo son:
  
- Coordinar los trabajos preparatorios del anteproyecto de Presupuesto del Instituto.
  
- Dirigir el procedimiento y supervisar los expedientes económicos que afectan a la ejecución del Presupuesto.
  
- Coordinar la gestión y el seguimiento de la tramitación y justificación de subvenciones y otros recursos financieros.
  
- Coordinar el proceso y colaborar con el Interventor en la presentación de los Estados de la Liquidación del Presupuesto e información contable.
  
- Dirigir y organizar el proceso técnico de la contabilidad desde la apertura hasta la presentación de los Estados y Cuentas Anuales.
  
- Coordinar y colaborar en la gestión de la Tesorería.
  
- Controlar las cuentas bancarias, efectos y valores, coordinar las conciliaciones y los arqueos.
  
- Dirigir y supervisar la gestión administrativa de todas las cuestiones referentes los gastos de personal: Nómina, anticipos, seguridad social, así como las obligaciones fiscales y documentales del Organismo.
  
- Coordinar la gestión y trámite de los procedimientos de contratación.
  
- Coordinar la estructura económico-administrativa de los diferentes departamentos del Organismo Autónomo.
  
- Elaborar informes de carácter económico-financieros y administrativos.