Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9321, del 20-04-2022 (2022/3228)

RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en el Institut Cartogràfic Valencià (ICV) para adquisición de equipamiento, productos de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC) para su uso en el entorno de la producción cartográfica y geodesia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9321

Fecha DOGV
:   20-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3228


Fecha del documento
:   07-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en el Institut Cartogràfic Valencià (ICV) para adquisición de equipamiento, productos de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC) para su uso en el entorno de la producción cartográfica y geodesia. [2022/3228]  
El Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, establece en el apartado primero del artículo 15 que: «bajo la coordinación control y supervisión de la persona titular de la Secretaría Autonómica de Hacienda, la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante DGTIC) ejerce las competencias establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, respecto a la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos, en materia de seguridad de la información, planificación, coordinación, autorización y control de las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y comunicaciones corporativas y la teleadministración de la Generalitat, así como la contratación centralizada de los servicios y suministros en materia de tecnologías de la información y las telecomunicaciones en el ámbito de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental y la intervención administrativa en materia de radio y televisión de competencia de la Comunitat Valenciana.»  
Para recoger en su apartado 5 del citado artículo que: «asimismo, la DGTIC también asumirá las competencias de servicio especializado de la Central de Compras para la contratación centralizada de los servicios y suministros en materia de tecnologías de la información y las telecomunicaciones en el ámbito de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, de conformidad con lo indicado en la Orden 8/2014, de 5 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, para la designación de servicio especializado y la declaración de nuevas categorías de suministros y servicios centralizados.»  
Por tanto, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, a través de esta dirección general, es el único departamento competente para contratar bienes y servicios TIC para las consellerias y los organismos autónomos de la Generalitat. Se exceptúa a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en materias que le sean propias. Por ello, cuando un departamento del Consell tiene una necesidad de productos de tecnologías de la información y las telecomunicaciones, ha de solicitar su valoración y provisión en su caso, a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.  
Por su parte, el Decreto 84/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del Estatuto del Institut Cartogràfic Valencià establece en su artículo 1 que: «el Institut Cartogràfic Valencià, creado por la Ley 9/1997, de 9 de diciembre, de creación de la Institut Cartogràfic Valencià, y regido actualmente por la Ley 2/2020, de 2 de diciembre, de la Generalitat, de la información geográfica y del Institut Cartogràfic Valencià, es un organismo autónomo de la Generalitat de los previstos en el artículo 154 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que se configura como el órgano científico-técnico en materia de geomática, de cartografía, de geodesia y de información geográfica de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental».  
Así pues, el Institut Cartogràfic Valencià (ICV), es un organismo autónomo, con personalidad jurídica propia, creado por Ley 2/2020, de 2 de diciembre, de la Generalitat. Concretamente en su artículo 4 se recogen como funciones propias del mismo, entre otras:  
«2.c) Establecer, gestionar, conservar y actualizar la infraestructura de la red geodésica activa de posicionamiento y determinar, de acuerdo con la Ley 7/1986, de 24 de enero, de ordenación de la cartografía, y el Real decreto 1.071/2007, de 27 de julio, por el cual se regula el sistema geodésico de referencia oficial en España, y distribuir las coordenadas, la precisión y las correcciones diferenciales, de forma que permita la prestación de servicios basados en la localización en su entorno fundamentados en los sistemas globales de posicionamiento por satélite.  
2.e) La planificación y la gestión de sistemas de detección de los movimientos sísmicos ocurridos en territorio de la Comunitat Valenciana, así como la investigación en materia de sismicidad y geofísica.  
2.f) Elaborar, mantener, actualizar, distribuir, explotar y publicar las bases de datos cartográficos y series cartográficas que se deriven, de conformidad con los estándares establecidos. En particular:  
1. Realizar un vuelo fotogramétrico anual que tiene que cubrir la totalidad del territorio de la Comunitat Valenciana.  
2. Procurar la obtención de una cobertura de imagen de satélite anual, como mínimo, de todo el territorio valenciano  
3. Mantener actualizada la cartografía a escala 1:5.000.  
4. Elaborar y mantener la cartografía vectorial de todo el territorio de la Comunitat Valenciana a escala 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000 e inferiores, sin perjuicio de dispuesto en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España.  
2.p) La investigación, desarrollo e innovación en las materias que comprende la geomática para contribuir al mejor conocimiento de la realidad territorial de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de la coordinación con la conselleria con competencias en investigación y ciencia.  
2.q) La formación del personal del sector público valenciano en materia de geomática y sistemas de información geográfica.  
2.t) Publicar y difundir productos y servicios geográficos.  
3.d) En tanto que es la entidad científica y técnica de la Generalitat en materia de geomática, el Institut Cartogràfic Valencià tendrá también la función de realizar los servicios cartográficos de carácter e interés general para la Generalitat, a cargo de su propio presupuesto o a cargo de los presupuestos de aquellos departamentos para los que se realicen.»  
Así pues, se le atribuyen las competencias de la Generalitat para la producción de series cartográficas, desarrollar el Sistema Cartográfico Valenciano, así como impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el sector geomático valenciano.  
En fecha 29 de marzo de 2022, fue remitida a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones solicitud de delegación de competencias en favor del Institut Cartogràfic Valencià (ICV), para la adquisición de equipamiento, productos de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), para el uso específico y concreto del entorno de la producción cartográfica, dada su singularidad respecto a los estándares TIC corporativos de la Generalitat, con el objetivo de alcanzar los fines que tiene asignados y mejorar la eficacia de su gestión.  
Al ser el Institut Cartogràfic Valencià (ICV) conocedor directo de las necesidades y de los motivos que puedan justificar la provisión de servicios y suministros de naturaleza informática, de uso exclusivo y habitual por los centros de producción cartográfica, es conveniente que sea este el competente para realizar las contrataciones correspondientes en su caso para complementar el equipamiento informático estándar suministrado por la DGTIC.  
El artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público establece: «1. Los órganos de las diferentes administraciones públicas pueden delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma administración, aun cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en los organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de aquellas. Cuando se trate de órganos no relacionados jerárquicamente será necesaria la aprobación previa del superior común si ambos pertenecen al mismo ministerio, o del órgano superior de quien dependa el órgano delegado, si el delegante y el delegado pertenecen a diferentes ministerios».  
Tal como indica la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, «para lo no previsto en esta ley será de aplicación las disposiciones legales del Estado en la materia, equiparándose los órganos por analogía de sus funciones.»  
De acuerdo con el Decreto 84/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del Estatuto del Institut Cartogràfic Valencià, el instituto tiene personalidad jurídica y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y está adscrito a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio, bajo la superior autoridad del conseller o consellera de la misma.  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico ejerce las máximas competencias en materia de tecnologías de la información y la comunicación de la Administración de la Generalitat, de conformidad con lo que dispone en el artículo 1 del Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
Por tanto, de conformidad con lo que dispone el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, resuelvo:  
  
Primero  
Delegar en la Dirección del Institut Cartogràfic Valencià las competencias como órgano de contratación de equipamiento y productos de tecnologías de la información y las telecomunicaciones y desarrollo de aplicaciones en el ámbito de la Generalitat:  
a) De equipamiento geodésico, geofísico, topográfico y cartográfico específico con componentes informáticos.  
b) De productos TIC para el desarrollo de aplicaciones, proyectos y equipaciones en el ámbito de la producción cartográfica, teledetección, topografía, geodesia, geofísica e investigación geomática.  
  
Segundo  
En todo caso, por motivos técnicos y de coordinación, cualquier provisión de servicios, suministros TIC, y aplicaciones informáticas, debe estar sujeta a la aprobación previa de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o el órgano competente en materia TIC para la Generalitat en cada momento, salvo los elementos que aparecen en el anexo I de la presente resolución.  
  
Tercero  
En todas las resoluciones que se adopten y en los contratos que se formalicen en virtud de esta delegación, se hará constar expresamente que los mismos han sido realizados en base a la misma, según lo establecido en el artículo 63 de la Ley 5/1983, del Consell, y en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Cuarto  
Las delegaciones de competencias que se disponen en la presente resolución no serán obstáculo para que el órgano delegante puede avocar el conocimiento o resolución de cuantos asuntos considere oportunos, pudiendo, asimismo, revocarlas en cualquier momento de conformidad con lo establecido en el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, del Consell, y en los artículos 9, 10 y concordantes de la mencionada Ley 40/2015.  
  
Quinto  
1. La dirección del Institut Cartogràfic Valencià (ICV), deberá informar y solicitar aprobación a la DGTIC de la tramitación de todos aquellos contratos en el ámbito de la presente delegación de competencias que no aparezcan en el anexo I de la presente resolución.  
2. No podrá realizarse contratación alguna por parte del ICV en caso de manifestarse oposición motivada por la DGTIC.  
  
Sexto  
La presente resolución tendrá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 de abril de 2022.- El conseller de Hacienda y Modelo Económico: Vicent Soler i Marco.  
  
  
  
ANEXO I  
Productos TIC que el ICV puede adquirir sin autorización previa  
  
1. Requisitos:  
- Todos los artículos adquiridos, cuando puedan ser incorporados o conectados a un ordenador (PTN), tendrán que ser compatibles con el sistema operativo desplegado en producción en los PTN de DGTIC, así mismo también afecta a la medida y a las conexiones que use. Este requisito también afecta en el software. Exceptuando aquellos artículos justificando explícitamente esta situación en el expediente de adquisición, siempre vinculado a la actividad geomática.  
- En el caso de adquirir ordenadores con características singulares (potencia de cálculo u otras prestaciones) se promoverá que sean modelos homologados por la DGTIC con la posibilidad de desplegar el sistema operativo vigente para los PTN.  
- Cualquier equipamiento o producto TIC adquirido tendrá que funcionar cumpliendo las restricciones y la normativa vigente establecidas por la Generalitat, especialmente las referidas a seguridad en la red de comunicaciones.  
2. Catálogo:  
Productos no inventariables que el ICV puede adquirir sin autorización previa:  
- Baterías de portátiles  
- Mandos a distancia  
- Componentes de audio-video: altavoces, auriculares, micrófonos, cables de conexión  
- Convertidores y conectores  
- Discos duros  
- Discos SSD  
- Fuentes de alimentación  
- Lectores de tarjetas  
- Memoria RAM  
- Sensores y sondas  
- Tarjetas de almacenamiento  
- Tarjetas de audio  
- Tarjetas de red  
- Tarjetas de video  
- Teclados y ratones  
  
Productos inventariables que el ICV puede adquirir sin autorización previa:  
- Dispositivos audiovisuales  
- Paneles interactivos  
- Tabletas digitales  
- Proyectores  
- Tabletas digitalizadoras  
- Equipos de protección  
- Sistemas de alimentación ininterrumpida  
- Conjuntos de herramientas de desarrollo  
- Plóteres de impresión  
- Otros elementos hardware para el desarrollo de sistemas experimentales  
- Equipos científicos conectados y gobernados por un ordenador  
- Equipos geodésicos  
- Equipos topográficos  
- Equipos sísmicos  
- Equipos de producción cartográfica.