Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9142, del 03-08-2021 (2021/7849)

Información pública sobre la aprobación definitiva del Programa de actuación aislada La Casona.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9142

Fecha DOGV
:   03-08-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/7849


Fecha del documento
:   13-07-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gandia

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Gandia
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública sobre la aprobación definitiva del Programa de actuación aislada La Casona. [2021/7849]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 22 de junio de 2021, ha adoptado el acuerdo siguiente:  
«9. Programa de actuación aislada La Casona (manzana B del sector 4 barranc): Aprobación definitiva del programa (exp. 20227/2021)  
Por la secretaria general del Pleno se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión del Pleno de Gestión del Territorio, Urbanismo y Servicios Básicos, en sesión celebrada el 16 de junio de 2021:  
  
  
«Se da cuenta de la propuesta presentada por el concejal de Urbanismo, de fecha 11 de junio de 2021, en relación con el asunto de referencia y del tenor literal siguiente:  
Antecedentes  
1. El objeto del Programa de actuación aislada (PAA), que abarca la zona comprendida entre la ribera Oeste y la plaza de Portugal, del sector IV, Barranc Sant Nicolau, manzana B de la Unidad de Ejecución, es la reordenación de la zona verde de la ribera Oeste y las parcelas lucrativas colindantes, sin alterar los parámetros de edificación (superficies de zonas dotacionales, suelos con aprovechamiento lucrativo, y mantener las superficies de la zona verde) de acuerdo con las determinaciones del Plan Parcial aprobado el 16 de noviembre de 1987, y se redacta en base a la 79ª Modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan General (79ª MOP PG), aprobada por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 26 de septiembre de 2019, y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, BOP núm. 201 de 18.10.2019.  
2. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada el 18 de febrero de 2021, acuerda la gestión directa por los propietarios del PAA La Casona, y someter los documentos que integran el PAA a información pública, exclusivamente al efecto de alegaciones, advirtiéndose que no cabe la presentación de alternativas técnicas ni proposiciones jurídico-económicas en competencia, por medio de anuncios publicados en el diario Las Provincias (01.03.2021), en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana DOGV núm. 9035 de 05.03.2021, en el tablón de anuncios de la web (del 23.02.2021 al 12.05.2021), y notificación individualizada al interesado.  
3. Los proyectos sometidos a información pública se diligencian el 23.02.2021, Certificado 2021-0329 por el titular accidental del Órgano de apoyo a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Gandia.  
4. Asimismo, se ha notificado y trasladado los proyectos a las compañías suministradoras de servicios urbanísticos y departamentos municipales según el detalle siguiente:  
  
De las consultas realizadas han respondido:  
- Aguas de Valencia, SA, quien manifiesta:  
«Que, según la información de nuestra base de datos, en la zona de actuación discurre una tubería de 200 mm de fundición dúctil que podría verse afectada por las obras de urbanización, siendo además esta infraestructura necesaria para el abastecimiento de agua potable tanto a las viviendas proyectadas como a las ya existentes en la zona, por lo que durante los trabajos de urbanización, se deberán adoptar las medidas pertinentes para evitar daños en la misma.  
Antes del inicio de los trabajos la empresa urbanizadora deberá ponerse en contacto con Aguas de Valencia, SA, para determinar sobre el terreno la ubicación aproximada de los servicios existentes, se adjuntan planos de la red.»  
- Nedgia Cegas, SA, quien manifiesta:  
«En respuesta a su escrito que hace referencia al tema del asunto y la documentación aportada, les comunicamos que en la actualidad sí existen instalaciones de gas, propiedad de Nedgia en la zona de proyecto.  
[?] Todas las instalaciones y canalizaciones de gas tanto existentes, pudiendo ser afectadas por proyectos y obras o no, como futuras, se rigen de acuerdo al Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos aprobado por el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, de 2006, y sus instrucciones técnicas complementaria.»  
- Servicio de parques y jardines municipal, que da conformidad al proyecto de jardinería y riego  
5. Consta en el proyecto la Certificación registral de dominio y cargas de las fincas incluidas en el ámbito del programa, expedida el 16.07.2019 (páginas 56, 57 y 58 del C.2021-0329).  
6. Durante el trámite de información pública no se ha recibido ninguna alegación.  
7. En fecha 10 de junio de 2021, los técnicos municipales del Área de Urbanismo emiten informe técnico previo a la aprobación definitiva del Programa, en el que se concluye:  
En base a lo que se ha expuesto, vistos los antecedentes relativos al PAA Manzana B del sector 4 Barranc Sant Nicolau, y puesto que se ha seguido la tramitación requerida por la legislación vigente; se informa favorablemente la aprobación del Programa de Actuación Aislada Manzana B del sector 4 Barranc Sant Nicolau, con el correspondiente proyecto de urbanización, pero supeditando el inicio de las obras de urbanización, en la parte que afecta al dominio público hidráulico y sus servidumbres a la autorización previa de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Dada la naturaleza y emplazamiento de las obras, que comporta remodelación de viario y servicios urbanos municipales, su ejecución quedará condicionada al seguimiento de las indicaciones y supervisión de los servicios municipales de Infraestructuras y Planificación Urbanística, y de Servicios Básicos y Medio Ambiente. Así, previamente al inicio de las obras, es necesario aportar un anexo con las soluciones que puedan variar respecto a las inicialmente consideradas, que se deberán validar por los técnicos responsables de los servicios afectados, o bien un proyecto modificado, si las variaciones lo hicieran necesario. Dado el régimen de ejecución por los propietarios, cualquier variación económica será a cargo de los promotores. El mismo proceso deberá seguirse en cuanto a la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Por otra parte, en cuanto a la ejecución de las obras se sujetará al cumplimiento de las condiciones que a continuación se indican:  
- Previamente al inicio de las obras se deberá:  
· Nombrar un director de obra (técnico competente) y comunicar la designación al ayuntamiento  
· Prever un plan de control de calidad, que deberá comunicarse y ser aceptado por el ayuntamiento  
· Comunicar al ayuntamiento la empresa contratista de las obras (homologada por el ayuntamiento) y los datos de contacto del responsable de la obra por parte de esta empresa  
· Atender las indicaciones de las empresas suministradoras de agua y gas  
- Durante la ejecución de las obras el director de obra deberá supervisar la ejecución, aplicar el plan de control de calidad previsto con las modificaciones que considere necesarias, e informar del desarrollo a los servicios municipales de Infraestructuras y Planificación Urbanística, y de Servicios Básicos y Medio Ambiente (en la parte que les corresponda)  
- Previamente a la recepción por parte del ayuntamiento, se deberá aportar la documentación siguiente:  
· Proyecto final de obra de urbanización, o planos finales de obra, en papel y formato digital (pdf y editable), donde figure la geometría exacta de los servicios y viales construidos  
· En caso de que el director de obra considere que corresponde la aceptación de las obras por parte del Ayuntamiento, aportar informe del mismo que certifique que el acabado de las obras es conforme a les exigencias técnicas del proyecto y a la normativa vigente, y en consecuencia, proponga la aceptación de las obras  
· Informe del director de obra sobre el control de calidad realizado durante la ejecución de las obras, acompañado de las Actas de ensayo realizadas por laboratorio homologado  
· Informes o certificados de adecuación de las infraestructuras para los servicios prestados por compañías privadas que hayan sido modificados o afectados  
· Se deberá obtener informe favorable o el visto bueno del departamento de Servicios Urbanos para los servicios municipales afectados  
  
Fundamentos jurídicos  
- De conformidad con el artículo 108 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), los programas de actuación tendrán por objeto:  
a) Ordenar el proceso de gestión urbanística  
b) Regular las relaciones entre propietarios, urbanizador y administración  
c) Determinar los derechos y obligaciones de los afectados, con la delimitación de su contenido económico  
d) Planificar la cronología y etapas para el desarrollo de las obras y actuaciones reparcelatorias  
e) Delimitar o redelimitar unidades de actuación-  
Y según el artículo 109.4: los programas de actuación pueden tener por objeto actuaciones aisladas... y se regirán por lo que dispone el capítulo V del título II del libro II de la LOTUP, que regula tanto la iniciativa para su desarrollo como su contenido documental, las formas de gestión y el procedimiento para su aprobación, i en lo no previsto, por el régimen establecido para los programas de actuación integrada.  
- En cuanto a la forma de gestión, los terrenos incluidos en el ámbito son de un único propietario, por lo que por asimilación con lo que prevé el art. 113.2 de la LOTUP, que establece que: «La gestión urbanística de un programa de actuación integrada podrá ser asignada por la administración actuante a los propietarios del suelo del ámbito de la actuación» se considera conveniente atribuir a la mercantil Uanvan, SL, la gestión de este programa.  
- La tramitación del programa se ha ajustado a lo que dispone el artículo 57 de la LOTUP, procedimiento para la tramitación de los planes (y programas) no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
En base a los hechos y fundamentos jurídicos expuestos, se eleva a la consideración de la Comisión del Pleno de Gestión del Territorio, Urbanismo y Servicios Básicos la siguiente propuesta de acuerdo:  
  
Primero  
Aprobar el Programa de Actuación Aislada La Casona, manzana B del sector 4 barranc, pero condicionar el Proyecto de urbanización a la presentación de un anexo o modificado, de conformidad con el informe técnico transcrito en el antecedente séptimo, por la mercantil Uanvan, SL, mediante el sistema de gestión por propietario único y excepción licitatoria, todo ello al amparo de lo que prevé el art. 114.1 LOTUP, compuesto por:  
- Memoria Programa de Actuación Aislada  
- Alternativa técnica que incluye Proyecto de urbanización y Plan de reforma interior  
- Propuesta de convenio de programación  
- Proposición jurídico-económica, que incluye memoria de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica  
- Estudio de integración paisajística  
- Estudio acústico  
- Proyecto de reparcelación  
- Fe de erratas  
Pero condicionar el Proyecto de urbanización a la presentación de un anexo o modificado, de conformidad con el informe técnico transcrito en el antecedente séptimo.  
  
  
  
Segundo  
Inscribir el Programa de Actuación Aislada (PAA) La Casona presentado por la mercantil Uanvan, SL, en el Registro de Programas de actuación del Ayuntamiento de Gandia ?creado por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Gandia de 3 de julio de 2017- con el contenido [?].  
  
Tercero  
De acuerdo con lo que establecen el artículo 127.3 y el artículo 170.2 de la LOTUP, ordenar la publicación de la aprobación de este programa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, requisito indispensable para su entrada en vigor, una vez efectuada la inscripción en el Registro Municipal de Programas.  
  
Cuarto  
Requerir al agente urbanizador, Uanvan, SL, para que constituya el aval previsto en la cláusula cuarta de la propuesta de convenio, por el 5 % de las cargas de urbanización -estimadas en 232.495,18 euros-, que asciende a 11.624,76 ?, presente en la Tesorería Municipal original del aval constituido, y aporte carta de pago del referido depósito al departamento de Urbanismo. Y advertirle que para poder edificar la parcela residencial simultáneamente a la ejecución de las obras de urbanización, la licencia de edificación quedará condicionada a la presentación por parte del promotor del 100 % de las cargas de urbanización que ascienden a 232.495,18 euros.  
  
Quinto  
Pedir al urbanizador los datos de la persona facultada para la firma del convenio, lo que deberá acreditar aportando copia de la escritura pública debidamente inscrita en el Registro Mercantil. Cumplimentados los trámites anteriores, emplazarlo para la firma del convenio aprobado [...].  
  
Sexto  
Si bien el proyecto de urbanización será ejecutado por parte de la adjudicataria del Programa en el marco de la excepción licitatoria del artículo 114.2 LOTUP, por parte del Ayuntamiento de Gandia se designará como técnico competente para realizar las funciones de supervisión y control de las obras de urbanización a realizar al arquitecto municipal Josep-Lluís Mendoza Chorques.  
  
Séptimo  
Facultar, tan ampliamente como proceda en derecho, al concejal delegado de Urbanismo para dictar cuantas resoluciones y realizar cuantas actuaciones, tanto de índole jurídica como material, resulten necesarias para la plena efectividad y ejecución de este acuerdo.  
  
Octavo  
Dar traslado de este acuerdo a los Servicios económicos y al Servicio de Contratación del Ayuntamiento a los efectos oportunos  
  
Noveno  
Notificar este Acuerdo a la mercantil Uanvan, SL, como propietaria de los terrenos afectados y como promotora de la actuación, significándoles que contra este acto administrativo que es definitivo en la vía administrativa, se puede interponer:  
a) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el Pleno, de conformidad con el art. 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de un mes, contado desde el día de la notificación.  
b) Recurso contencioso administrativo, de conformidad con lo que dispone el art. 25.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, directamente, ante el Juzgado Contencioso-Administrativo de la provincia de València que, por turno de reparto, le corresponda. El plazo para interponer el recurso es: a) de dos meses contados desde la notificación de este acto, si no se ha interpuesto el recurso de reposición potestativo; b) de dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición; o c) de dos meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa de este.  
c) Cualquier otro recurso o acción que, sin perjuicio de los indicados, los interesados consideren procedentes.»  
La ficha del Registre Municipal de Actuaciones y el texto del Convenio se puede consultar en la página web municipal,  
https://www.gandia.es/aytg/web\_php/index.php'contenido=formInt&idForm=34&id=1255&lang=1  
De conformidad con el artículo 170 de la LOTUP, se ha inscrito el PAA La Casona en el Registro Municipal de Programas de Actuaciones Urbanísticas con el número 004 de orden.  
  
Gandia, 13 de julio de 2021.- La secretaria general del Pleno (R 26.10.2020 ,del DG de Administración Local): Vanesa Felip Torrent.