Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5419, del 02-01-2007 (2006/15823)

ORDEN de 27 de noviembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   5419

Fecha DOGV
:   02-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/15217


Fecha del documento
:   27-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * fundación
    * ayuda pública
    * industria del mueble
    * biblioteca pública
    * administración local
    * apoyo económico

La Generalitat tiene competencias plenas en materia de bibliotecas
y de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización
Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, tiene entre sus objetivos
la creación de la adecuada infraestructura bibliotecaria y la mejora
permanente de los servicios bibliotecarios. Por todo ello la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte tiene el propósito de contribuir a la
financiación de los gastos derivados de las mejoras de las instalaciones
y mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura, y para ello quiere
subvencionar a los ayuntamientos que mejoren dichas instalaciones,
para cumplir con este objetivo.
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere
el artículo 35 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre,
de Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
Convocar concurso público para la concesión de ayudas para la
mejora de mobiliario de bibliotecas municipales y agencias de lectura
y aprobar las bases de la presente convocatoria (anexo I), el modelo de
instancia (anexo II) y el modelo de ficha de mantenimiento de terceros
(anexo III).
Segundo
Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria
49.81.94.349.78.7, línea T2161000, denominada «Ayudas para
la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura>> por un
importe máximo de 150.000 euros, hasta el límite de la consignación
presupuestaria que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la
Generalitat para 2007, por lo que quedará condicionada la concesión
de las subvenciones a la existencia en los mencionados presupuestos
de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en
la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía
y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria
de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes
de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención
que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a
que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan
las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el
momento en que se produjeron aquellos actos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad
de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para
que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias
para la aplicación y desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los
entes locales interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo
ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana
en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su
publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos
10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa.
Valencia, 27 de noviembre de 2006
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases por las que se convoca concurso público para la concesión
de ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de
lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de
ayudas que contribuyan a la financiación de los gastos derivados de
la compra o adquisición de mobiliario de las bibliotecas y agencias de
lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Las ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias
de lectura municipales, las podrán solicitar todos los ayuntamientos
que hayan suscrito el convenio aprobado por el Consell de la Generalitat
de 3 de junio y 9 de diciembre de 1997 o los nuevos modelos de
convenio aprobados por el Consell de la Generalitat de fecha 28 de
abril y 28 de julio de 2006 y que realicen inversiones en sus bibliotecas
o agencias de lectura.
2. En el caso de que el servicio de biblioteca pública haya sido
delegado a fundaciones culturales con personalidad jurídica propia
podrán éstas tramitar las subvenciones y ser beneficiarias de la misma.
Tercera. Material subvencionable
El tipo de mobiliario que se podrá financiar con estas ayudas será
aquel de uso exclusivo para las bibliotecas y agencias de lectura.
Cuarta. Financiación de las actividades subvencionadas
1. La aportación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte
será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la
inversión que se realice en 2007. Los ayuntamientos deberán aportar
con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
2. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base en
ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia
con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el
coste de la actividad subvencionada.
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención
sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste
podrá ajustar la justificación final al doble de lo efectivamente concedido.
En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado
en las bases tercera y decimocuarta de esta orden de convocatoria de
subvención.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la
concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente
de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas
reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la
concesión, debiendo proceder a una nueva baremación de la solicitud
inicial en base a los criterios de concesión de la base séptima y a la
alteración producida.
Quinta.Plazo de las solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado
desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en
el Diari Oficial de la Generalitat. Cuando el último día del plazo sea
inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La documentación se presentará en el Registro Auxiliar de la
Biblioteca Valenciana (Monasterio de San Miguel de los Reyes. Avda
Constitución, 284. 46586 Valencia), Dirección General del Libro y
Bibliotecas o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo
38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de
la Biblioteca Valenciana, se recomienda al solicitante remitir un fax
al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro y
Bibliotecas: 72 9829681), indicando el número y la fecha de entrada
al registro.
Sexta. Documentación a presentar
1. Las solicitudes, cuyo modelo figura como anexo II a la presente
orden, se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte,
Dirección General del Libro y Bibliotecas, e irán acompañadas de los
siguientes documentos:
a) Certificado del órgano competente por el que se acordó solicitar
la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total del gasto previsto.
b) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a de la entidad
local en el que conste el compromiso por parte del Ayuntamiento de
consignar en el presupuesto municipal del año 2007 la cuantía económica
necesaria para financiar su aportación.
c) Copia del presupuesto de la inversión aceptado por la corporación,
donde se especifique todo el material detallado y su precio por
unidades. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía
de 12.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad
a la solicitud de la subvención, se deberá adjuntar como mínimo
tres ofertas de diferentes proveedores. En estos casos, se deberá
indicar la oferta aceptada por el órgano competente, debiendo justificarse
expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga
en la propuesta económica más ventajosa. Todo ello en aplicación del
artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local en el que
conste el horario regular de apertura al público, especificando días de
la semana de apertura y horas, durante el mes de noviembre de 2006
de la biblioteca o agencia de lectura donde se vaya a instalar el mobiliario.
Se excluye de este certificado a las bibliotecas de nueva creación.
e) Opcionalmente, documentación justificativa que permita valorar
las prioridades expuestas en la base séptima. En caso de traslado o
remodelación de la biblioteca y/o ampliación de superficie de la biblioteca
se debe adjuntar planos, memoria del bibliotecario y/o memoria
del arquitecto. En caso de no presentación de documentación justificativa,
las solicitudes serán valoradas con carácter de prioridad 1 o prioridad
0 según presupuestos presentados.
f) El impreso de alta de terceros, que aparece como anexo III de la
presente orden, debidamente cumplimentado.
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se
señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo
máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los
documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera,
se tendrá en cuenta a la hora de dictar la resolución y se considerará
que desiste de la solicitud, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Séptima. Criterios de concesión
1. El orden de prioridad para la concesión de subvenciones será el
siguiente:
a) Prioridad 6 (Máxima). Los centros de reciente creación, creados
bajo convenio con la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, que
soliciten ayuda para la adquisición de mobiliario necesario para poner
en funcionamiento el nuevo centro de lectura.
b) Prioridad 5. Solicitudes que acrediten la reforma o rehabilitación
total de la biblioteca con planos, memorias y demás documentación
justificativa y solicitudes que acrediten traslados de bibliotecas
para mejora del servicio bibliotecario con planos, memorias y demás
documentación justificativa.
c) Prioridad 4. Solicitudes que acrediten la ampliación de superficie
de la biblioteca con croquis/planos y demás documentación justificativa.
d) Prioridad 3. Solicitudes que acrediten la creación de nuevos servicios
en la biblioteca y la pertinente necesidad de mobiliario nuevo
con documentación justificativa.
e) Prioridad 2. Solicitudes que acrediten la obsolescencia de mobiliario
con documentación justificativa suficiente o falta de mobiliario
con documentación justificativa suficiente.
f) Prioridad 1. Solicitudes sin documentación justificativa de reposición
de mobiliario o con documentación justificativa insuficiente.
g) Prioridad 0 (Mínima). Solicitudes con presupuestos de mobiliario
de despacho, fotocopiadoras, sistemas antihurtos, aire acondicionado
y otros dispositivos.
2. Se valorará positivamente a aquellas entidades locales que
hayan cumplimentado los cuestionarios de estadísticas anuales del
2005 y estadísticas mensuales del año 2006, asignándoles el plus económico
que el Consejo de Bibliotecas determine.
3. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca,
pudiéndose establecer por parte del Consejo de Bibliotecas un mínimo
de horas de apertura al público semanal por debajo del cual no se conceda
subvención o sólo se conceda la cantidad mínima de subvención
que se estipule.
Octava. Procedimiento de concesión
1. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas
de la Generalitat que, según la Ley 10/1986, de 30 de diciembre,
de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, debe
ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito
consignado en los presupuestos de la Generalitat para la financiación
de la red bibliotecaria de la Generalitat.
2. El órgano competente para la ordenación e instrucción es el
Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas. La propuesta de resolución
será presentada al director general del Libro y Bibliotecas que
dictará por delegación del conseller la correspondiente resolución, la
cual será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. El plazo máximo para resolver es de seis meses.
4. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse
del trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante
nueva resolución del director general del Libro y Bibliotecas
incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o
incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda.
Novena. Minoraciones
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución
producidas con relación al presupuesto inicial, bien por el menor
presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación,
supondrán la minoración proporcional en la ayuda concedida,
a excepción de lo establecido en la base 4.3.
2. La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte no se hará
cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión
inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda,
cualquiera que sea la circunstancia que lo produzca. Si se producen
estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el
ayuntamiento o la institución interesada.
3. La cantidad a justificar por la entidad local será el doble de la
subvención concedida, en caso contrario, la entidad local percibirá la
mitad del importe correctamente justificado según las bases de la presente
convocatoria.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta
la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte
la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así
como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen
la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control
financiero a efectuar por el órgano concedente, o cualesquiera otras
actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar
los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información
le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte
la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma
finalidad.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan
ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del
artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos
contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
h) Destinar los bienes adquiridos con la subvención a los fines
concretos especificados en estas bases reguladoras durante un tiempo
mínimo de 5 años, sin que durante este periodo los bienes adquiridos
puedan trasladarse a otras dependencias que no sean las de los centros
de lectura pública de la localidad.
Undécima. Causas de reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia
del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de
la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro,
en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Duodécima. Inspección y control
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se
deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención
o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán
acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos
y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las
que tales indicios se manifiestan.
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las
funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat
se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimocuarta. Justificación de las subvenciones
1. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad
la realización de la inversión.
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con
la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse
en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos
a las actividades subvencionadas en cumplimiento del artículo 30.4 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Para efectuar el pago los ayuntamientos deberán presentar la
documentación siguiente:
a) Memoria explicativa y pormenorizada de los gastos realizados,
que han sido financiados con la subvención, y su coste. Se hará mención
explícita de las facturas que corresponden a cada gasto.
b) Original o copia compulsada de las facturas expedidas por la
empresa proveedora. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria
y fechadas en el año 2007, con fecha máxima de 15 de octubre
de 2007, en las que aparecerá el importe por unidades y el importe
total de la compra.
c) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a del ayuntamiento
en la que se haga constar que se ha realizado el gasto, el suministro
contratado ha sido entregado e instalado correctamente, y se ha
destinado al uso previsto.
4. Los justificantes establecidos en esta base deberán presentarse
hasta el 15 de octubre de 2007 en la Dirección General del Libro y
Bibliotecas (Monasterio de San Miguel de los Reyes. av. Constitución,
284. 46995 Valencia). De no hacerlo así, decaerá el derecho del adjudicatario
a percibir la ayuda.