Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6831, del 01-08-2012 (2012/7333)

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2012 de la presidenta de la Agència Valenciana del Turisme sobre concesión de ayudas en materia de turismo convocadas por Resolución de 29 de febrero de 2012.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6831

Fecha DOGV
:   01-08-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/7333


Fecha del documento
:   16-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2012 de la presidenta de la Agència Valenciana del Turisme sobre concesión de ayudas en materia de turismo convocadas por Resolución de 29 de febrero de 2012. [2012/7333]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Resolución de 29 de febrero de 2012 (DOCV núm. 6739, de 22.03.2012) de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, se convocaron las ayudas de la Agència para el año 2012, en el marco del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020.  
En el artículo 4, apartado 1, de dicha resolución figuraban las líneas de crédito y el respectivo importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la referida convocatoria, concretamente figuraba en capítulo IV (SE000957) el importe de 350.000 euros y en Capítulo VII (SE000958) el importe de 3.000.000 euros. El Acuerdo del Consell de 27 de abril de 2012 ha determinado una reducción del crédito disponible, de tal manera que la consignación presupuestaria disponible en la actualidad es, respectivamente, de 227.500 euros y 1.500.000 euros.  
  
Segundo. Dentro del plazo establecido al efecto se presentaron solicitudes de ayuda, que han determinado la instrucción de los respectivos expedientes con emisión de los correspondientes informes técnicos, habiéndose elevado seguidamente todo lo actuado a la Comisión de Evaluación de Ayudas prevista en el artículo 10 de la citada Resolución de convocatoria.  
  
Tercero. En orden a una mayor redistribución de la dotación disponible, en uso de la facultad concedida a la Comisión de Evaluación de Ayudas en el artículo 15.7 de la referida resolución de convocatoria, según acuerdo de la Comisión de 23 de mayo de 2012, se establece para la presente convocatoria un límite de ayuda por establecimiento y para el conjunto de los programas, consistente en:  
- Inversiones en establecimientos hoteleros y en bloques de apartamentos: 60.000 euros.  
- Inversiones en establecimientos de campamentos de turismo: 50.000 euros.  
- Inversiones en alojamiento rural, unidades de alojamiento turístico y en restaurantes: 10.000 euros.  
Este importe será de aplicación al resto de empresas turísticas tales como agencias de viajes, empresas de turismo activo, oferta complementaria, etc, no incluidas en los anteriores apartados.  
La Comisión de Evaluación de Ayudas, en sesión de fecha 29 de junio de 2012, ha acordado modular los porcentajes de ayuda de los siguientes programas de gasto (capítulo IV), según el siguiente detalle:  
  
- Programas 2.1 y 2.2:  
Con cargo al subprograma presupuestario 34699 «Comercialización y posicionamiento»  
Modulación del porcentaje de ayuda: >5 --- <=10 puntos 75%  
  
- Programas 6.1 y 6.2:  
Con cargo al subprograma presupuestario 34623 «Implantación y desarrollo sistemas I+D+i»  
Modulación del porcentaje de ayuda: >5 --- <=10 puntos 75%  
  
- Programas 3.6 - 3.8 - 5.2 - 5.3:  
Con cargo al subprograma presupuestario 34285 «Implantación y desarrollo sistemas I+D+i»  
Modulación del porcentaje de ayuda: >4 --- <=10 puntos 75%  
 >=2 --- <=4 puntos 60%  
  
Como quiera que a la vista del objeto de las solicitudes correspondientes al programa 6.2 de la convocatoria, se observa que alguna de ellas comprende partidas de inversión (capítulo VII) se procede al desglose de tales partidas, determinando ello los respectivos expedientes (que figuran en el anexo II Favorables capítulo VII), acordando la Comisión modular los porcentajes de ayuda de los siguientes programas, en su faceta de inversión (capítulo VII), según el siguiente detalle:  
  
- Programas 6.1 y 6.2:  
Con cargo al subprograma presupuestario 34686 «Mejora condiciones y servicios»  
Modulación del porcentaje de ayuda: >5 --- <=10 puntos 75%  
  
Asimismo, en sesión de fecha 29 de junio de 2012, la Comisión de Evaluación de Ayudas, a tenor de la documentación aportada por los solicitantes, de los criterios establecidos e informes técnicos emitidos y de la modulación de porcentajes señalada, ha acordado informar favorablemente la concesión de ayudas a los solicitantes que figuran en los Anexos de esta resolución (Anexo I: Relación de expedientes favorables Capítulo IV, y Anexo II: relación de expedientes favorables Capítulo VII), habiendo formulado propuesta en los mismos términos el director de la Agència Valenciana del Turisme, refrendando los acuerdos adoptados al efecto por la citada Comisión.   
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La competencia para dictar esta resolución corresponde a la presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, de conformidad con lo establecido en el artículo 12, apartado 1, de la Resolución de 29 de febrero de 2012, de la presidencia de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas de la Agència para el año 2012 (DOCV núm.6739, de 22.03.2012) y en el artículo 7, apartado 4, de la Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme (DOCV núm. 6716, de 17.02.2012).  
  
Segundo. Los proyectos que son objeto de los expedientes que se relacionan en los anexos se ajustan, en los conceptos que resultan subvencionables, a los Programas de Actuación de la Agència Valenciana del Turisme para el año 2012, por lo que tales proyectos, en los conceptos correspondientes, se consideran incentivables.  
  
Tercero. El artículo 55.3 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, las resoluciones administrativas de la misma naturaleza, especificándose las personas u otras circunstancias personales que individualicen los efectos del acto para cada interesado.  
De acuerdo con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, sobre concesión de ayudas en materia de Turismo, la Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme (DOCV núm. 6716, de 17.02.2012) y la Resolución de 29 de febrero de 2012, de la presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas de la Agència para el año 2012, en el marco del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020 (DOCV 6739, de 22.03.2012), vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho señalados, resuelvo:  
I. Modificar la resolución de 29 de febrero de 2012, de la presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocaron las ayudas de la Agència para el año 2012 en el marco del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020 (DOCV 6739, de 22-03-2012), concretamente su artículo 4, apartado 1, relativo a «líneas presupuestarias», como consecuencia del Acuerdo del Consell de 27 de abril de 2012, quedando fijado el respectivo importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en dicha convocatoria del siguiente modo:  
- Capítulo IV (SE000957): transferencias corrientes, apoyo a la competitividad del sector turístico, que incluye, programas de creación y lanzamiento de nuevos productos, así como programas destinados a la implantación y desarrollo de sistemas de calidad e I+D+i, total: 227.500 € (doscientos veintisiete mil quinientos euros).  
- Capítulo VII (SE000958): transferencias de capital, ayudas a proyectos de inversión para la competitividad del sector turístico, que incluye Programas de Incentivos a empresas del sector turístico valenciano vinculados a la modernización y mejora de infraestructuras, proyectos de gestión medioambiental e I+D+i, total: 1.500.000 € (un millón quinientos mil euros).  
II. Conceder las ayudas que se detallan a los beneficiarios que se relacionan en los Anexos de esta resolución (Anexos en donde se concretan, entre otros extremos, el nº de expediente, la descripción del proyecto, el coste subvencionable y el importe de la ayuda), con cargo al respectivo Capítulo y Subprograma presupuestarios que se indican a continuación:  
  
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III. Conformidad con la normativa europea sobre ayudas públicas.  
a) Las ayudas que se conceden están sujetas a las disposiciones del Reglamento (CE) número 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 379, de 28 de diciembre de 2006), relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (actuales artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea), quedando por tanto exentas de la obligación de notificación previa a la Comisión Europea, al no reunir todos los criterios establecidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre Política de la Competencia de la Unión Europea, quedando sujetas a las condiciones establecidas en el mencionado reglamento, en los términos establecidos en la Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte (DOCV núm. 6716, de 17.02.2012).  
b) Las ayudas que se conceden están cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), dentro del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, según los porcentajes máximos de cofinanciación (80%) que por cada eje prioritario han quedado aprobados por Decisión de la Comisión C(2011) 9991 de 22.12.2011, siéndoles de aplicación lo establecido en el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas al FEDER, FSE y al Fondo de Cohesión (DOUE L210 de 31.7.2006), el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DOUE L210 de 31.7.2006), el Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) 1083/2006 y el Reglamento 1080/2006 (DOUE L371 de 27.12.2006), así como lo previsto en la Orden EHA 524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión (BOE núm. 53 de 1.03.2008).  
Los beneficiarios de estas ayudas quedan informados de que ello supone su aceptación a ser incluidos en la lista pública que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.  
  
IV. Obligaciones de los beneficiarios.  
Los beneficiarios deben cumplir con cuantas obligaciones se establecen en el artículo 9 de la Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte (DOCV núm. 6716, de 17.02.2012) y en cualquier otra disposición en vigor, aplicable a estas ayudas. Entre tales obligaciones, a cuyo cumplimiento se condicionan estas ayudas, destacan las que se indican a continuación.  
1. Realizar el proyecto o actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
2. Responder de la veracidad de los documentos aportados.  
3. Respetar la normativa medioambiental vigente, de modo que se asegure el desarrollo de los objetivos del proyecto subvencionado dentro de un marco de desarrollo sostenible y del fomento a la protección y mejora del medio ambiente, tal y como se recoge en el artículo 11 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Concretamente, la concesión de la ayuda queda condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada «Red Natura 2000», espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea. La obtención de dicho certificado se gestionará por la Agència Valenciana del Turisme.  
4. Acreditar ante la entidad concedente la realización del proyecto o actividad, así como el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda, con los requisitos de justificación que se establezcan en la respectiva convocatoria y, en especial, cuando se trate de la justificación material de los gastos subvencionables. Cuando el objeto del programa sea el «apoyo a proyectos de interés singular que fortalezcan la oferta turística valenciana», la no obtención del alta del establecimiento de que se trate en el Registro General de empresas, establecimientos y profesiones turísticas de la Comunitat Valenciana, en el plazo de un año contado desde la efectiva liquidación de la ayuda correspondiente a la única/última fase en que se ejecute el proyecto, podrá ser causa suficiente para el inicio de un procedimiento de revocación y reintegro, en cuya tramitación se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.  
5. En el supuesto de haber aportado junto a la solicitud, justificante de haber solicitado Licencia Municipal de obras, el beneficiario deberá aportar en el momento de la justificación, la Licencia Municipal de obras o declaración responsable que la sustituya en su caso.  
6. En cumplimiento de lo establecido sobre disponibilidad de documentos en el artículo 90 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión o disposición que lo sustituya, todos los documentos justificativos relacionados con los proyectos subvencionados se deben mantener a disposición de la Comisión y del Tribunal de Cuentas durante un periodo de tres años a partir del cierre del correspondiente programa operativo. Con carácter orientativo se ha señalado por parte del Organismo Intermedio del Programa Operativo FEDER 2007-2013 de la Comunitat Valenciana, la conveniencia de conservar la documentación hasta el año 2021.  
7. Cumplir con las obligaciones de información y publicidad establecidas en el artículo 8 del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006. En toda actuación que resulte beneficiaria de las ayudas de esta resolución deberá indicarse que se trata de un proyecto cofinanciado, debiendo figurar de forma visible, preferente y con similar tamaño tanto el logotipo de la Agència Valenciana del Turisme como el del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en el que deberá aparecer el lema «Una manera de hacer Europa», siguiendo los modelos normalizados.  
8. Conforme a lo establecido en la letra d del artículo 60 del Reglamento (CE) nº 1083/2006, los beneficiarios y otros organismos participantes en la ejecución de las operaciones deben mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con la operación, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional.   
9. Destinar la inversión al fin concreto para el que se concedió la subvención durante el periodo y en los términos señalados en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo, la inversión deberá mantenerse durante el periodo y en los términos establecidos en el artículo 57 del Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.  
  
V. Justificación de gastos  
a) La justificación de la inversión o actuación objeto de ayuda deberá realizarse de acuerdo con el proyecto subvencionado y en los términos fijados en esta resolución, mediante la presentación, antes de la fecha tope de justificación señalada para cada expediente en el Anexo correspondiente de esta resolución (que, en todo caso, deberá ser anterior al 15 de noviembre de 2012, con la excepción del programa 3.6 Apoyo a la Certificación de Sistemas de Calidad, cuyo plazo de justificación podrá extenderse hasta el 7 de diciembre de 2012), de cuenta justificativa, que deberá ir acompañada de una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en las bases, la convocatoria y en esta resolución, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, así como de la documentación original probatoria del gasto y acreditación de los pagos efectuados.  
b) En el supuesto de que la subvención se destine a incentivar determinadas partidas de gastos derivados tanto de la implantación como de la certificación de sistemas de gestión (calidad, medio ambiente, accesibilidad), así como en su caso, la realización de proyectos de I+D+i, la cuenta justificativa anterior deberá ir acompañada de certificado/distintivo correspondiente otorgado por una entidad oficialmente acreditada por ENAC para el subsector de actividad en cuestión ó por la entidad nacional de acreditación equivalente de un país miembro de la Unión Europea.   
c) En caso de que el gasto y pago justificado sea por un importe inferior al coste subvencionable, se aplicará el porcentaje de subvención concedido sobre tal importe inferior para calcular la subvención a librar.  
  
VI. Publicación en el DOCV.  
Según lo establecido en el artículo 7, apartado 6, párrafo segundo, de la Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la consellera de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme (DOCV 6716, de 17.02.2012), dado el elevado número de interesados, la notificación es sustituida por la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el punto 6.b) del artículo 59 y el punto 2, del artículo 60 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
VII. Recursos.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el DOCV de la misma y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante la presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación en el DOCV de la misma, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
  
Anexo (descripción de campos)  
  
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Valencia, 16 de julio de 2012.- La presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Lola Johnson Sastre.ANNEX I. RELACIÓ D'EXPEDIENTS FAVORABLES CAPÍTOL IV. Programes 2.1; 2.2; 3.6; 5.2; 5.3; 6.1; 6.2  
  
  
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ANNEX II: RELACIÓ D'EXPEDIENTS FAVORABLES CAPÍTOL VII. Programa 6.2  
  
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ANEXO I. RELACION DE EXPEDIENTES FAVORABLES CAPITULO IV. Programas 2.1; 2.2; 3.6; 5.2; 5.3; 6.1; 6.2  
  
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ANEXO II: RELACION DE EXPEDIENTES FAVORABLES CAPITULO VII. Programa 6.2  
  
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