Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2159, del 07-12-1993 (1993/829992)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 1993, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Conselleria, de Agricultura y Pesca de la Comunidad Valenciana y la Secretaria General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre la financiación de actuaciones en aplicación del Real Decreto 477/1993, sobre ayudas para fomentar el cese anticipado en la actividad agraria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2159

Fecha DOGV
:   07-12-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/829992


Fecha del documento
:   22-11-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 22 de noviembre de 1993, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno, por la que se dispone la publicación del Convenio entre la Consejería de Agricultura y Pesca de la Comunidad Valenciana y la Secretaría General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre la financiación de actuaciones en aplicación del Real Decreto 477/1993, sobre ayudas para fomentar el cese anticipado en la actividad agraria.  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Secretaría General de Estructuras Agrarias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Comunidad Valenciana, el día 3 de junio de 1993, un Convenio sobre la financiación de actuaciones en aplicación del Real Decreto 477/1993, sobre ayudas para fomentar el cese anticipado en la actividad agraria, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios, con el número 0918/93, y que figura como anexo de esta Resolución.  
Valencia, 22 de noviembre de 1993.- El director general de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
CONVENIO ENTRE LA CONSEJERIA DE AGRICULTURA Y PESCA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA Y LA SECRETARIA GENERAL DE ESTRUCTURAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION SOBRE LA FINANCIACION DE ACTUACIONES EN APLICACION DEL REAL DECRETO 477/1993 SOBRE AYUDAS PARA FOMENTAR EL CESE ANTICIPADO EN LA ACTIVIDAD AGRARIA.  
Valencia, 3 de junio de 1993  
REUNIDOS  
De una parte el Honorable Sr. D. Luis Font de Mora Montesinos, consejero de Agricultura y Pesca de la Comunidad Valenciana.  
De otra, el Ilmo. Sr. D. Luis Atienza Serna, secretario general de Estructuras Agrarias y presidente del Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (en adelante IRYDA) del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Se reconocen recíprocamente la capacidad legal para otorgar el presente convenio a cuyo fin:  
EXPONEN  
Que el Real Decreto 477/1993 sobre medidas para ayudar a fomentar el cese anticipado en la actividad agraria, establece que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de Estructuras Agrarias, y las comunidades autónomas podrán suscribir convenios bilaterales en los cuales se acordarán tanto los recursos financieros a aportar por cada una de las partes, como los sistemas de coordinación, seguimiento y revisión del Convenio suscrito.  
Que con la finalidad de impulsar el cese anticipado en la actividad agraria en la Comunidad Valenciana, ambas partes suscriben el presente convenio con sujeción a las siguientes:  
CLAUSULAS  
Primera. Duración y ámbito del convenio  
El presente Convenio se establece durante el quinquenio 1993 a 1997, para las actuaciones en el ámbito territorial de Valencia, en las materias que regula el Real Decreto 477/1993 que corresponden a expedientes resueltos favorablemente por la Comunidad después del 30 de julio de 1992, que no tengan certificación del cumplimiento de compromisos en el momento de la solicitud, que impliquen la concesión de subvenciones, de conformidad con lo establecido en el citado Real Decreto, y en las disposiciones de su desarrollo, manteniéndose el reconocimiento de las ayudas económicas concedidas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.  
Segunda. Asignación territorial de la inversión  
Se fija como coste máximo correspondiente para el quinquenio 1993-1997, al conjunto de actuaciones contempladas en el Real Decreto 477/1993 dentro de las ayudas cofinanciadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y por la Comunidad Valenciana, la cantidad de 5.880 millones de pesetas, que con carácter indicativo significa una previsión de 1.400 titulares de explotaciones agrarias que cesan anticipadamente en la actividad agraria.  
Los importes a financiar en el año 1993 se fijan en el anexo.  
Para los restantes años se fijarán en un protocolo adicional.  
Tercera. Actuaciones a cargo de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Comunidad Valenciana  
La Consejería de Agricultura y Pesca de la Comunidad Valenciana en adelante Consejería, se compromete a la realización de las siguientes actuaciones:  
1. Tramitar, conceder y pagar las ayudas establecidas.  
2. Remitir antes del día 15 de cada mes a la Secretaría General de Estructuras Agrarias, los documentos soportes de las obligaciones de pago (documento 0) autorizados, antes de efectuar el pago, a efectos de la financiación con cargo a la Sección Garantía del Feoga, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) 2776188 de la Comisión, de 7 de septiembre.  
3. Remitir mensualmente la relación de beneficiarios a dar de alta en la Seguridad Social en la nueva situación de cese anticipado una vez acreditado el cumplimiento de los compromisos.  
4. Financiar el 12,5 por cien de las ayudas concedidas, que sean computables a los efectos de este Convenio, hasta un volumen máximo de ayudas para el quinquenio de 735 millones de pesetas y 1.400 beneficiarios.  
5. Proponer los transvases presupuestarios que se consideren aconsejables, entre este Programa y el de inversiones forestales en explotaciones agrarias.  
Cuarta. Actuaciones a cargo de la Secretaría General de Estructuras Agrarias.  
La Secretaría General de Estructuras Agrarias, a través del IRYDA, se compromete a:  
1. Aportar la cobertura presupuestaria y la formalización del gasto en lo referente y en la parte que le corresponda de las actuaciones con ayudas concedidas por la Consejería de acuerdo con lo contemplado en la cláusula tercera, apartado 1 de este Convenio.  
2. Financiar el 12,5 por cien de las ayudas concedidas por la Comunidad, Autónoma, que sean computables a los efectos de este Convenio, conforme a lo previsto en el Real Decreto, hasta un volumen máximo de 735 millones de pesetas.  
3. Enviar a la Comunidad Autónoma Valenciana antes del día 25 de cada mes, los importes a pagar de todos aquellos expedientes de los que se ha recibido obligaciones de pago, tanto de la parte financiada por el Feoga-Garantía como de la financiada por la Secretaría General de Estructuras Agrarias.  
La previsión de fondos del Feoga-Garantía tendrá un máximo total de 4.410 millones de pesetas.  
4. Enviar a la Comunidad Autónoma los datos necesarios respecto a la Seguridad Social de los beneficiarios.  
Quinta. Ajuste presupuestario anual  
Durante el ejercicio se efectuará la comprobación de los porcentajes de participación por ambas administraciones en la financiación del conjunto de las ayudas computables en este convenio. Asimismo se determinará la desviación existente respecto al compromiso establecido en el mismo, procediéndose en consecuencia, a realizar los ajustes presupuestarios precisos para alcanzar el equilibrio final.  
Sexta. Compensación económica entre administraciones  
1. Sobre ejercicio cerrado se efectuará la comprobación de los porcentajes de participación de ambas administraciones en la financiación del conjunto de las ayudas computables en este convenio. Asimismo se determinará la desviación existente respecto al compromiso establecido en el mismo, procediéndose en consecuencia, a realizar las compensaciones precisas para alcanzar el equilibrio final. El restablecimiento del porcentaje acordado, se efectuará mediante transferencias finales recíprocas dentro del primer trimestre del nuevo ejercicio.  
2. La determinación de dichas compensaciones económicas se efectuará mediante la suma de los importes que consten en los documentos contables de autorización y disposición de gasto (AD) de las ayudas concedidas computables a los efectos de este Convenio a la fecha de 31 de diciembre de cada año.  
Las transferencias finales anuales a las que se refiere el apartado 1 de esta cláusula, requerirán ajustes posteriores en función de las diferencias que se generen entre los importes comprometidos, conforme a lo indicado en el apartado anterior y los importes de las certificaciones finales de los gastos realizados.  
Séptima. Información, verificación y seguimiento  
1. Información  
El cumplimiento de los necesarios requerimientos informativos se llevará a efecto por ambas partes, en lo que constituyen sus compromisos, bajo el criterio de máxima eficacia, y aprovechamiento de tal información para el interés general.  
Se procurará la máxima informatización de la información así como la compatibilidad entre los sistemas y equipamientos informáticos de ambas partes.  
1.1. Obligaciones de información por parte de la Consejería  
- Con carácter mensual remitirá al IRYDA, en soporte informático las solicitudes recibidas. Dicha información contendrá como mínimo el contenido y la estructura de los documentos que figuran en el anexo.  
- Con igual periodicidad enviará soporte . informático con los datos de los expedientes aprobados en ese período de tiempo, recogiéndose en el mismo toda la información sobre las explotaciones auxiliadas, datos del beneficiario e importe de las ayudas.  
- También mensualmente se enviará al IRYDA, en soporte informático las certificaciones pagadas en ese período de tiempo  
- Antes del 15 de enero deberá remitirse un balance de la situación general referenciada al 31 de diciembre en cuanto al grado de realización de las actuaciones contempladas en el presente Convenio, que incluya importe y número de resoluciones comprometidas.  
- Siempre que las instituciones comunitarias lo requieran o sea necesario en las relaciones con ellas, la Consejería proporcionará la información necesaria no disponible en el IRYDA.  
1.2. Obligaciones de información por parte del IRYDA  
- Trimestralmente, informará a la Consejería sobre la marcha general de realización, tanto en lo que concierne a su ámbito territorial como lo referente a la marcha general del programa.  
- Igualmente proporcionará información derivada de las relaciones con las instituciones comunitarias, así como la que se genere de la información recibida de la Consejería y del conjunto nacional, en lo referente a tales materias.  
2. Verificación y control  
La verificación no supondrá en ningún caso ejercer tal función y cometido de control de una Administración sobre la otra, sino que será ejercitar esa función en lo concerniente a la garantía y seguridad que cada administración ha de tener de sus propios actos y debe proporcionar a terceros sobre la correcta utilización de los recursos posibles y aplicación del programa por el sector agrario y los agricultores.  
2.1. La Consejería efectuará bajo su responsabilidad la verificación directa de todos y cada uno de los expedientes tramitados por ella, comprobando el cumplimiento de requisitos del beneficiario, con arreglo a la ayuda que se le concede, y en general de todos los elementos que intervienen en el contenido, proceso y resultado de la actuación ayudada.  
2.2. La Consejería y el IRYDA programarán, coordinarán y llevarán a cabo las actuaciones conjuntas de verificación y control, al menos una vez al año, bajo la fórmula de muestreo estableciendo los criterios de análisis y control a través de la Comisión de Seguimiento.  
3. Coordinación y seguimiento  
3.1. Comisión bilateral  
Ambas partes se comprometen a efectuar un seguimiento conjunto y a coordinar sus actuaciones en orden al cumplimiento de las negociaciones contraídas en el presente Convenio.  
A tal efecto se constituye una Comisión bilateral de seguimiento y coordinación que se encargará de:  
- Realizar balances de cumplimiento de objetivos del programa fijados en el Real Decreto y normas de desarrollo.  
- Evaluar los resultados y medir el impacto de las actuaciones desarrolladas.  
- Llevar un seguimiento de ejecución y cumplimiento del Convenio.  
- Revisar los aspectos operativos y criterios aplicativos, programando las correcciones a introducir en ellos cara a la marcha del programa, elaborando las propuestas unitarias posibles.  
- Planificar su actividad que se podrá apoyar en grupos de expertos o encargos específicos.  
La Comisión bilateral de seguimiento será paritaria de ambas Administraciones, con un máximo de seis miembros, de la que formarán parte los respectivos Directores Generales competentes en la materia objeto de este Convenio o en los que éstos deleguen expresamente. Los restantes miembros serán designados por ambas Administraciones en funcionarios que al menos, tengan el rango administrativo de Jefe de Servicio o similar.  
La propia Comisión determinará sus normas de funcionamiento y la periodicidad de sus reuniones, pudiendo ser convocadas por ambas partes.  
3.2. General  
La coordinación y seguimiento general del programa corresponde a la Secretaría General de estructuras Agrarias, que ejercerá tal función en el ámbito estatal, en especial a través del órgano colegiado de Directores Generales en materia de estructuras de las distintas Consejerías.  
En el seno de dicho órgano y de acuerdo con los balances de realización mencionados en el apartado 3.1 de esta cláusula, se procederá a la revisión de los cupos máximos de este Convenio y del Convenio forestal, procediendo tras las modificaciones pertinentes de los programas aprobados por la Comisión CEE a la redistribución, entre programas y comunidades autónomas.  
Octava. Cumplimiento de las ayudas  
Ambas partes se comprometen a comunicarse mutuamente los incumplimientos de norma detectados y a responsabilizarse de iniciar y llevar a efecto las actuaciones contra terceros que los hechos requieran en base a la legalidad y normativa vigente, así como soportar con el presupuesto o recursos propios, las consecuencias económicas derivadas de tales hechos en la medida que queden imputables a la Administración correspondiente.  
En consecuencia, en procesos contra beneficiarios por incumplimiento, falsedad o motivos similares por parte de ellos, las subvenciones aportadas por cada parte se recuperarán por ella, estableciendo el, procedimiento legal que proceda.  
En actuaciones de incumplimiento, por error u otra causa cometidas por una Administración, ésta soportará la carga presupuestaria precisa para reponer la ayuda cubierta por la otra administración como consecuencia de dicho error o causa similar. Para ello será válido cualquier mecanismo: transferencia directa entre administraciones, sistema de compensación en el tiempo con otras ayudas, u otras fórmulas que salden las reposiciones pendientes.  
Novena. Revisión del Convenio  
Los compromisos genéricos establecidos en las cláusulas precedentes podrán ser revisados y ajustados de mutuo acuerdo entre las partes dentro de la Comisión de seguimiento, en función del desarrollo efectivo de las ayudas y dentro del ámbito fijado en la cláusula primera de este Convenio.  
Décima. Denuncia del Convenio  
El incumplimiento de las cláusulas del presente Convenio por cualquiera de las partes firmantes, podrá dar lugar a la denuncia del mismo.  
Undécima. Jurisdicción  
Cualesquiera cuestiones que susciten la interpretación, aplicación y efectos de este Convenio que no queden solventados por la Comisión prevista en la cláusula séptima.3. serán resueltas por los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa, como resulta del artículo 19 del texto articulado de la Ley de contratos del Estado.  
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado ya un sólo efecto,  
El Secretario General de Agricultura y Pesca,  
LUIS FONT DE MORA MONTESINOS  
El consejero de Estructuras Agrarias y presidente del IRYDA,  
LUIS ATIENZA SERNA  
Ver anexo