Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9863, del 04-06-2024 (2024/5106)

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2024, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es convoquen, per a l'any 2024, subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents en mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9863

Data del DOGV
:   04-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/5106


Data del document
:   02-05-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Presidència de la Generalitat
    * Presidència de la Generalitat

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2024, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es convoquen, per a l'any 2024, subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents en mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana. [2024/5106]  
Mitjançant el Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents en mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana (DOGV 7805, 14.06.2016).  
Este decret ha sigut modificat pel Decret 9/2024, de 3 d'abril, del president de la Generalitat (DOGV 9825, 10.04.2024), amb la finalitat de millorar la redacció d'uns certs preceptes i adaptar la norma al que es preveu per la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i al Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, si bé adaptades a la naturalesa de les mancomunitats, ja que estes bases ja tenen, entre els seus objectius, promoure i fomentar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana el desenvolupament d'una part de polítiques públiques responsables, en estar dirigides a finançar actuacions de suport i foment a les entitats locals, mitjançant la col·laboració en el sosteniment dels gastos corrents en mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
En virtut del que s'ha exposat, i de conformitat amb l'article 160.4.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, Llei 1/2015), i la Resolució de 8 de novembre de 2023, del president de la Generalitat, per la qual delega determinades atribucions en diferents òrgans de la Presidència, resolc:  
  
Article 1. Objecte  
1. Convocar, per a l'exercici 2024, les subvencions per al sosteniment de gastos corrents en mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, les bases reguladores de les quals van ser aprovades pel Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, modificat pel Decret 9/2024, de 3 d'abril, del president de la Generalitat (d'ara en avant, Decret 3/2016).  
2. Seran subvencionables, a través del programa de subvencions convocades per la present resolució, els gastos corrents i de funcionament derivats de la realització d'algunes de les següents actuacions, incloses en el capítol II del pressupost de gastos de l'exercici pressupostari 2024, i realitzades durant el període comprés entre l'1 de gener de l'exercici corrent i l'últim dia del mes en què es porte a efecte la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de concessió de les presents ajudes:  
a) Arrendaments de terrenys, edificis, maquinària, material de transport, mobiliari, equips d'informació i un altre immobilitzat material.  
  
b) Reparacions, manteniment i conservació d'infraestructures, edificis i locals, maquinària, material de transport i un altre immobilitzat material excloses aquelles actuacions subsumibles en el capítol VI de gastos d'inversió.  
c) Material no inventariable: material d'oficina, premsa, revistes, llibres i altres publicacions i material informàtic.  
d) Subministraments: electricitat, aigua, gas, combustibles, vestuari, productes alimentaris, farmacèutics i sanitaris, neteja i higiene, recanvis de maquinària, utillatge i elements de transports, material electrònic i de telecomunicacions.  
e) Comunicacions: telefòniques, postals, telegràfiques, informàtiques i altres gastos en comunicacions.  
f) Servicis externalitzats: contractació de servicis municipals mancomunats, amb empreses externes.  
g) Redacció i estudis de treballs tècnics realitzats per empreses externes.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries i obligacions  
1. D'acord amb el que es disposa en l'article 3 del Decret 3/2016, podran ser beneficiàries totes les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana que es troben en ple funcionament i figuren inscrites en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Les entitats beneficiàries hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara endavant, LGS). Així mateix, serà requisit de participació per a les mancomunitats, acreditar la inclusió, en els plecs de contractació aprovats dins de l'últim any natural, de les clàusules de responsabilitat social en la contractació pública, en la forma prevista pel Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.  
3. Les entitats beneficiàries d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les bases reguladores de les esmentades subvencions i de la resolució de la seua concessió, i, en general, de la normativa vigent que els siga aplicable. En tot cas són obligacions de les mancomunitats beneficiàries, les establides en l'article 14 de l'LGS.  
Les mancomunitats s'han de comprometre, en l'execució de l'objecte de la subvenció, a exigir, en les seues adquisicions de béns, que estos complixen els criteris de comerç just i els requisits vinculats a la sostenibilitat energètica i ambiental i, així mateix, al fet que, quan subcontracten amb terceres persones la realització de part de l'activitat subvencionada, els exigiran que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, així com a complir els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per la persona beneficiària.  
L'incompliment de la normativa ambiental i social i dels compromisos específics assumits per l'entitat beneficiària de caràcter mediambiental, de transparència, socials i ètics, i quan s'haja incorregut en resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de comprovació i inspecció del seu compliment serà causa de reintegrament en els termes previstos en els articles 36, 37 i 40.1 de l'LGS i en l'article 172 de la Llei 1/2015. Este incompliment constituirà així mateix causa suficient per a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció.  
  
  
Article 3. Finançament de les ajudes  
L'import global màxim per a finançar estes subvencions ascendix a 500.000,00 €, amb càrrec al capítol IV, línia de subvenció S0251 de l'aplicació U77352464, programa 125A00, Administració Local i Organització Territorial del Consell, del pressupost de la Generalitat per a 2024.  
  
Article 4. Termini, lloc i forma de presentació de les sol·licituds  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.  
2. Únicament es presentaran sol·licituds de subvenció de manera telemàtica, que hauran de firmar-se per la persona representant de la mancomunitat, i es formalitzaran segons els models que figuren en l'adreça d'internet que s'indica a continuació:  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=g16274  
3. Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, haurà de disposar de certificat digital, ja siga de l'entitat o de la persona que ocupe la presidència de l'entitat, tot això de conformitat amb les instruccions previstes en la pàgina web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) www.accv.es.  
4. Estes sol·licituds es presentaran firmades per la persona que ocupe la presidència de l'entitat, segons el model de sol·licitud general de subvencions i el formulari específic d'ajudes per a finançar les actuacions contemplades en la present convocatòria i aniran acompanyades d'un resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica en el nivell de capítol), si ha sigut aprovat, i, en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior, d'acord amb el model que figura en el següent enllaç:  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=g16274  
Amb la presentació de la citada sol·licitud general i formulari específic, l'entitat local declara responsablement:  
a) No estar incursa en les prohibicions previstes en l'article 13 de l'LGS.  
b) No haver sol·licitat o rebut ajudes per al finançament del gasto, i en cas afirmatiu, comunicar-lo a la Generalitat.  
c) La inclusió, en els plecs de contractació aprovats dins de l'últim any natural, de les clàusules de responsabilitat social en la contractació pública, en la forma prevista pel Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.  
d) Que, si és el cas, s'ha informat les persones de les quals s'aporten dades personals per a l'obtenció de la subvenció, d'esta circumstància, i dels drets que els assistixen, d'acord amb el que disposa l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i s'ha facilitat un document que permet donar compliment a esta obligació.  
  
5. En la sol·licitud de subvenció haurà de constar necessàriament els següents compromisos:  
a) Executar el gasto amb càrrec al pressupost de l'exercici vigent.  
b) Aportar aquella part de l'import total del gasto que no cobrisca la subvenció concedida i que no haja sigut finançat d'una altra manera.  
c) Reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en cas de revocació de l'ajuda, així com de comunicar a la Presidència de la Generalitat les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública.  
d) Complir totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, i per la Llei 1/2015, l'LGS i altra normativa vigent que li siga aplicable.  
e) Exigir, en execució de l'objecte de la subvenció, en les adquisicions de béns, que estos complisquen els criteris de comerç just i els requisits vinculats a la sostenibilitat energètica i ambiental i així mateix quan se subcontracte amb tercers la realització de part de l'activitat subvencionada, a exigir a les dites terceres que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, així com a complir els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per la persona beneficiària.  
f) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament dels programes, les activitats, les inversions o les actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció.  
g) Subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per esta de les obligacions previstes en la legislació en matèria de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
6. Les subvencions regulades per les presents bases seran compatibles amb qualssevol altres que per a la mateixa finalitat siguen convocades per qualsevol administració o entitat pública o privada.  
  
Article 5. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, i d'acord amb el que preveu l'article 7 del Decret 3/2016.  
2. Per a determinar la quantia de les subvencions, es tindran en compte, com a criteris, els recursos pressupostaris (capítol II, gastos corrents en béns i servicis) i la població mancomunada, valorant-se sobre un màxim de 6 punts, dels quals 3 punts corresponen als recursos pressupostaris (capítol II, gastos corrents en béns i servicis), de conformitat amb la següent escala:  
Fins a 100.000 €: 1 punt.  
De 100.000,01 € a 300.000 €: 2 punts.  
De 300.000,01 € en avant: 3 punts.  
Els 3 punts restants correspondran a les xifres oficials de població, tenint en compte la suma de les xifres oficials de població dels municipis mancomunats, vigents en el moment de publicar-se la convocatòria de subvenció corresponent, de conformitat amb la següent escala:  
  
Fins a 10.000 habitants: 1 punt.  
De 10.001 a 50.000 habitants: 2 punts.  
De 50.001 habitants en avant: 3 punts.  
3. Per a l'obtenció de la quantia individualitzada de la subvenció corresponent a cada entitat beneficiària, es dividirà la quantitat pressupostada per a l'ajuda establida en la corresponent convocatòria, entre el total dels punts obtinguts per les mancomunitats de municipis, atesos els anteriors criteris, resultant un valor per cada punt.  
L'import de les subvencions, individualment considerades, serà el resultat de multiplicar el valor punt pel total de punts que obtinga cada entitat local.  
4. L'import de la subvenció obtingut en la forma indicada en l'apartat anterior, en cap cas pot excedir del 50 % de l'import del capítol II del pressupost de cada entitat local, que serà el límit de l'ajuda. En el cas que, una vegada realitzada l'operació anterior i amb el límit indicat, resulte un saldo o excedent, este es tornarà a distribuir entre les entitats beneficiàries aplicant la mateixa operació prevista en l'apartat 3 d'este article.  
  
Article 6. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, transcorregut el qual sense que s'haja notificat resolució expressa podran entendre's desestimades les corresponents sol·licituds per silenci administratiu, d'acord amb el que establix l'article 25.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
  
2. La resolució expressa o la terminació presumpta del procediment de concessió d'estes subvencions posaran fi a la via administrativa. Contra esta podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu o, potestativament, un recurs de reposició, conforme a l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 7. Termini i forma de justificació de la subvenció  
1. En el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de concessió, l'entitat beneficiària haurà de justificar la realització de qualssevol gastos corrents subvencionables, a l'efecte de poder-li lliurar les quantitats corresponents, i esta justificació s'haurà de dur a terme en els termes establits en els apartats següents.  
  
La documentació que s'ha de presentar serà la següent:  
a) Certificació dels gastos realitzats objecte de subvenció, d'acord amb el model que figura en el següent enllaç:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=g16274  
b) Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre's amb els gastos realitzats durant el període que figure en l'article 1, apartat 2, i per un import equivalent al de l'ajuda concedida en els termes exposats en la resolució de concessió.  
  
c) Certificat acreditatiu de trobar-se al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
2. La falta de presentació de la justificació del gasto en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de la mancomunitat interessada.  
3. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establits en l'article 30 de l'LGS.  
  
Article 8. Règim jurídic en matèria de protecció de dades personals  
  
1. La gestió d'esta subvenció comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa s'apliquen les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En compliment del que es disposa en l'article 13 del RGPD, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:  
a) Responsable del tractament: Subsecretaria.  
b) Les dades de contacte del delegat de protecció de dades són els següents: Passeig de l'Albereda, 16. 46393 València. Correu electrònic: uyh@bhr.qn.  
c) La finalitat per al tractament de dades personals serà la gestió de la concessió de subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents en mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2024.  
d) En compliment dels principis de publicitat i transparència, les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a l'efecte de notificació, en la pàgina web de la Presidència de la Generalitat, en el portal de transparència de la Generalitat i en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions i Ajudes Públiques.  
  
e) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.  
f) El responsable del tractament podrà efectuar, en l'exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada que estan en poder de les administracions públiques.  
g) De conformitat amb l'article 13.2 de l'RGPD, totes les dades personals sol·licitats a través dels formularis i la documentació vinculada són necessaris per a poder tramitar la subvenció en les diferents fases del procediment. La falta de comunicació d'estes dades a la Direcció General d'Administració Local comportarà les conseqüències previstes per l'ordenament jurídic.  
h) Quan la persona sol·licitant o qui li represente legalment aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los, en els termes que establix este article, dels següents extrems:  
- La comunicació d'estes dades a l'Administració per al tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat.  
Si esta consulta requerix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o qui li represente legalment haurà d'haver recaptat esta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
- La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assistixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
i) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual se sol·liciten i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimits d'acord amb el que es preveu en la normativa d'arxius i documentació.  
j) La persona interessada té dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en el següent enllaç: sede.gva.es/es/proc19970.  
k) Sense perjuí de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en el següent enllaç: sede.gva.es/es/proc22094.  
Això, sense perjuí de la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
  
Article 9. Notificació de tràmits  
Els tràmits a realitzar en el present procediment seran notificats individualment a cada mancomunitat interessada, i si és el cas, publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa per la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'LGS.  
  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, potestativament, un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'establix en els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 2 de maig de 2024.- El secretari autonòmic de Presidència (p. d. R 08.11.2023; DOGV 9723, 13.11.2023): Cayetano García Ramírez.