Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6899, del 09-11-2012 (2012/10661)

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2012, de la presidenta del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, por la que se convoca concurso público para la concesión de incentivos a pequeñas y medianas empresas para la producción audiovisual de largometrajes de contenido artístico, cultural y social que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6899

Fecha DOGV
:   09-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/10172


Fecha del documento
:   19-10-2012

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2012, de la presidenta del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, por la que se convoca concurso público para la concesión de incentivos a pequeñas y medianas empresas para la producción audiovisual de largometrajes de contenido artístico, cultural y social que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana. [2012/10207]
Con el propósito de impulsar la creación de obras audiovisuales en la Comunitat Valenciana y la promoción de la cultura, y de las empresas de producción audiovisual y empresas de servicios en la Comunitat Valenciana, el Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay (IVAC), establece entre sus principales objetivos el apoyo al sector audiovisual valenciano y a la creación de obras audiovisuales de decidido contenido artístico y cultural y que sirvan de fomento de la cultura y el idioma valenciano mediante la concesión de ayudas a la producción. El fomento de la producción audiovisual por parte del IVAC desempeña un papel importante para garantizar que pueda expresarse la cultura y la capacidad creativa que refleje la diversidad y la riqueza de la cultura europea en general y valenciana en particular. Estas ayudas están establecidas en el artículo 8.3.b de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual. Por todo lo expuesto y de acuerdo con el artículo 49 de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, por la que se aprobó el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y haciendo uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1998, de 18 de junio, de Creación del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, y atendiendo a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y a lo dispuesto en la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, resuelvo:
Primero
Convocar concurso público para la concesión mediante concurrencia competitiva de incentivos para la producción audiovisual en la Comunitat Valenciana y se aprueban las bases y los anexos por las que se regirán estos incentivos.
Segundo
El importe global máximo de estos incentivos es de 730.000 euros, de los cuales 565.000 euros se abonarán con cargo a la línea T7627000 del capítulo VII del presupuesto del año 2012 del IVAC y los 165.000 euros restantes con cargo al presupuesto de 2013. Durante el transcurso del presente ejercicio se podrá ampliar el importe de la línea de subvención en función de la disponibilidad presupuestaria.
Tercero
La eficacia de la presente convocatoria de incentivos queda condicionada a la existencia, en el presupuesto del IVAC para el año 2013, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en las mismas conforme al Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
Cuarto
Conforme al artículo 7.1 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, la presente convocatoria ha sido informada positivamente bajo el régimen N 309/2008 por la Comisión Europea sobre compatibilidad con el Mercado Común, de acuerdo con el artículo 108 del Tratado.
Quinto
La presente resolución producirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la presidencia del IVAC, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de la presente resolución.
b) El recurso contencioso administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución.
Valencia, 19 de octubre de 2012.- La presidenta: Lola Johnson Sastre
ANEXO I
Bases reguladoras de la convocatoria pública para la adjudicación de incentivos a pequeñas y medianas empresas para la producción audiovisual de largometrajes que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana
1. Objeto de los incentivos
La convocatoria contempla los incentivos a la producción de largometrajes que se rueden total o parcialmente en la Comunitat Valenciana, que estén destinados a las salas de exhibición cinematográfica y que se estrenen en valenciano, que tengan una repercusión social, económica y comercial o que tengan vocación cultural, innovadora en el estilo y en la forma o pertenezcan a universos de autor.
2. Modalidades
Los incentivos regulados por la presente resolución tienen por objeto el apoyo a largometrajes de ficción, animación y documentales.
3. Beneficiarios
3.1. Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las condiciones y criterios que se establecen en estas bases, podrán obtener estos incentivos las personas físicas, agrupaciones de interés económico y pequeñas y medianas empresas de producción valencianas inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana y que tengan sede social y fiscal en su territorio. No podrán acceder a estas ayudas aquellas entidades que estén constituidas como asociaciones.
3.2. Los proyectos solicitantes deberán cumplir los requisitos para poder obtener la consideración de obras audiovisuales y cinematográficas valencianas de acuerdo con el artículo 10 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual. Serán desestimados los proyectos que no cumplan las condiciones para obtener la consideración de obras audiovisuales y cinematográficas valencianas, las cuales deberán ser acreditadas por el solicitante en el proyecto. En caso de no hacerlo se le revocarán las ayudas concedidas.
A efectos de la presente resolución y conforme al artículo 10.2 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, tendrán la consideración de obras audiovisuales y cinematográficas valencianas, las obras originarias de la Comunitat Valenciana realizadas por una empresa de producción establecida a todos los efectos en la Comunitat Valenciana, que cumplan los siguientes requisitos:
- Que los autores (guionistas, directores y músicos) de la obra sean residentes en la Comunitat Valenciana, al menos en un 75%.
- Que los integrantes de los equipos técnicos y artísticos que participen en su elaboración, tales como intérpretes (sin computar a tal efecto los de figuración), los directores de producción, de fotografía, de sonido, de montaje, de decorados y de vestuario, sean, al menos, en un 75%, residentes en la Comunitat Valenciana.
­- Que el rodaje, salvo exigencias del guión, la posproducción en estudio y los trabajos de laboratorio, se realicen en territorio de la Comunitat Valenciana.
- Asimismo, tendrán la consideración de obras audiovisuales y cinematográficas valencianas las coproducidas por una empresa de producción residente a todos los efectos en la Comunitat Valenciana, junto con otras empresas de producción de fuera de la Comunitat, siempre que la empresa valenciana tenga como mínimo una participación del 30% en el coste total de la producción y la contribución de los equipos técnicos y artísticos valencianos a la misma alcance, al menos, el mismo porcentaje.
3.3. Únicamente podrán ser beneficiarios de estos incentivos las personas individuales y las pequeñas y medianas empresas (PYMES) según la definición establecida en el Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008.
A efectos de la presente resolución, se considerará pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE L número 107/8, de 30 de abril de 1996) la persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
Número de Trabajadores según plantilla media anual
Datos económicos (en euros)
- Pequeña empresa
Hasta 50 trabajadores
Facturación anual inferior a 7 millones de euros o balance general anual inferior a 5 millones de euros.
- Mediana empresa
Entre 50 y 249 trabajadores
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones de euros o Balance general anual entre 5 millones y 27 millones de euros.
3.4. No podrán acceder a estos incentivos los largometrajes que, en el momento de la decisión de la comisión evaluadora correspondiente, ya se hayan convertido en películas y hayan recibido la preceptiva calificación por parte del Ministerio de Cultura o hayan sido presentados en festivales cinematográficos.
4. Solicitudes. Requisitos generales y normas de tramitación
4.1. El plazo de presentación de las solicitudes será de 10 días naturales a partir del día siguiente de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4.2. Las solicitudes se formalizarán en el modelo de instancia (anexo II), que se encuentra disponible en la página web del IVAC, , y en las dependencias administrativas del IVAC, y se acompañará de la siguiente documentación:
a) En caso de no estar inscrita en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana: fotocopia compulsada de la escritura de constitución, así como de aquellos actos jurídicos que han de inscribirse en el Registro Mercantil, de acuerdo con lo establecido en los artículos 94 y siguientes del Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil o, en el caso de solicitantes establecidos en otros estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, documento equivalente acreditativo de la existencia de dicha entidad con arreglo a la legislación aplicable.
En caso de estar inscrita en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana: anexo II. Declaración responsable del administrador de la empresa en la que se certifique que la documentación citada se encuentra depositada en el expediente correspondiente a la empresa del Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana, declarando también la vigencia de la misma y que los datos contenidos en el citado expediente no han sufrido ninguna variación. Declaración de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados, percibidos o concedidos y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas y privadas para la misma finalidad y que financien las actividades subvencionadas, justificando documentalmente la cuantía de las mismas (anexo II).
b) Datos bancarios, número de cuenta, agencia y nombre de la entidad donde el solicitante desee recibir la ayuda en caso de ser concedida. Es necesario que el titular de la cuenta corriente sea la empresa solicitante de la subvención (anexo VII).
c) Declaración responsable de cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad (DOGV número 4479, de 11.04.2003) y en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (anexo II).
d) Declaración responsable de no concurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario especificadas en el punto 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según modelo que se incluye como anexo II de esta convocatoria.
e) Acreditación de la empresa de poseer los pertinentes derechos de propiedad intelectual sobre el guión, y en su caso, el de opción sobre la obra preexistente. En el caso de largometrajes, películas para televisión y mini series de ficción para televisión, contrato que acredite la cesión al productor de los derechos sobre el guión y el importe de la contraprestación correspondiente al autor del mismo, así como el documento justificante del pago al autor del guión según contrato u opción de compra.
f) En el caso de coproducciones, deberá aportarse copia compulsada del contrato de coproducción.
g) Declaración de obra cultural (anexo II).
Para ser beneficiarios de las ayudas reguladas en esta resolución, los proyectos deberán cumplir, al menos, dos de los siguientes criterios culturales:
- Que la acción de la obra audiovisual se desarrolle principalmente en la Comunitat Valenciana.
- Que al menos uno de los personajes principales esté ligado o bien con la cultura valenciana o bien con el ámbito territorial lingüístico valenciano.
- Que la versión original de la obra audiovisual sea en valenciano
- Que el guión de la obra audiovisual sea una adaptación de una obra literaria original.
- Que el tema de la obra audiovisual forme parte o se derive de la cultura o del patrimonio valenciano o europeo.
- Que el tema de la obra audiovisual se refiera al arte o a uno o a varios artistas.
- Que el tema de la obra audiovisual se refiera a personajes o a acontecimientos históricos.
- Que la obra audiovisual trate temas actuales, culturales, sociales o políticos de interés para la población de la Comunitat Valenciana.
- Que el tema de la obra audiovisual haga referencia a un acontecimiento de significación universal y de interés, ficticio o real.
- Que la obra audiovisual utilice el patrimonio arquitectónico, arqueológico o natural de la Comunitat Valenciana para reflejar el contexto cultural europeo.
h) Seis ejemplares del proyecto formado por:
(De los seis ejemplares, uno completo se presentará en soporte papel y los otros cinco en soporte CD-Rom, DVD o USB. Los documentos podrán presentarse en formato PDF protegido (con posibilidad de imprimir el documento). Las imágenes podrán presentarse en formato JPG. Los vídeos podrán presentarse en formato Windows Media Video (WMV). Los audios podrán presentarse en formato Windows Media Audio (WMA). Todos los proyectos deberán presentar las seis copias del guión en soporte papel, además de incluirse en el CD-Rom o DVD. Los proyectos cuya versión original sea en valenciano deberán también incluir el guión en versión castellana. Si en los CD-Rom o DVD faltase alguna documentación de la requerida en el punto 4.2.g se tendrá por no presentada y no se tendrá en cuenta para su valoración. En la misma situación se encontrarán aquellos CD-Rom o DVD que contengan alguna información que no sea accesible para los miembros de la comisión).
1. En sobre cerrado anónimo separado del resto de documentos que componen el proyecto. En el sobre sólo debe figurar el título del proyecto. Ni en el exterior del sobre ni en el contenido debe figurar ninguna referencia a la empresa productora o miembros del equipo técnico y artístico. En caso de existir alguna referencia el proyecto quedará excluido de la convocatoria:
- Guión, sinopsis de 20 líneas y sinopsis de 3 líneas.
- Hoja resumen del presupuesto.
- Memoria de producción y dirección describiendo expresamente el valor comercial, cultural e innovador del proyecto.
2. Anexo VI. Ficha-resumen del proyecto (título, sinopsis breve, ficha técnica breve, financiación).
3. Historial profesional de la empresa productora.
4. Presupuesto de la producción según modelo que se facilitará en el IVAC y que está disponible en la página web , indicando el gasto previsto aproximado a realizar en la Comunitat Valenciana.
5. Plan de financiación razonado y debidamente documentado mediante aportación en su caso, de los contratos o acuerdos suscritos al efecto, con especial referencia a las aportaciones, subvenciones o ayudas solicitadas y/o recibidas, de otras administraciones o instituciones públicas o privadas.
6. Plan de comercialización de la producción indicando expresamente su plan de difusión en festivales y en los entornos donde la obra audiovisual pueda tener su mayor repercusión. Plan de distribución.
7. Plan de trabajo, con indicación del tiempo de rodaje, fechas y localizaciones. Dado el carácter bienal de la presente convocatoria, se debe indicar si la subvención se solicita para el ejercicio 2012 ó 2012-2013. Se debe indicar con exactitud el número total de días de rodaje/grabación, las fechas y las localizaciones exactas, y el número de días de rodaje/grabación en la Comunitat Valenciana.
8. Composición del equipo técnico y artístico, con presentación de escritos de conocimiento e interés por parte de los principales componentes de estos equipos. Trayectoria profesional del equipo creativo (director, guionista, director de fotografía, compositor de la música y productor ejecutivo).
9. Empresas de servicios que participen en el proyecto.
10. Copias de contratos de coproducción, venta de derechos a televisión, distribución, etc.
11. Anexo IV. Informe detallado de la empresa que acredite que el proyecto cumple las condiciones para obtener la condición de obra audiovisual y cinematográfica valenciana de acuerdo con el artículo 10.2 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual.
12. Anexo V. Declaración responsable sobre los criterios de valoración.
4.3. Toda la documentación requerida junto con la solicitud deberá dirigirse al IVAC y presentarse en su registro o podrá enviarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Con la finalidad de facilitar la gestión administrativa, en el caso de presentar la documentación en registro diferente al del IVAC podrá comunicarse al día siguiente por fax, telegrama o correo electrónico, , al citado instituto.
Asimismo, la solicitud podrá presentarse por vía telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat, PROP. En este caso, la solicitud se cumplimentará con la aplicación informática establecida al efecto y el solicitante deberá disponer de firma electrónica de entidades o de ciudadano emitida por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV), , o DNI electrónico.
4.4. Cualquier eventualidad o modificación que se produzca en el proyecto presentado deberá ser comunicada al IVAC en plazo de 10 días desde que se produzca. Vista la modificación planteada, los criterios para la concesión de la ayuda y el resto de condiciones de la convocatoria, la correspondiente comisión evaluadora, a través del director del IVAC, modificará la ayuda concedida.
4.5. Si la solicitud no incluye todos los datos exigidos o falta alguna documentación especificada en los puntos a, b, c, d, e, f y g de la base 4.2, se instará al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane estos defectos, con la advertencia de que en el caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición, según dispone el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley. La documentación, de tipo no administrativa, prevista en la base 4.2.h deberá presentarse inexcusablemente en el plazo establecido en el punto 4.1 y en caso de no hacerlo no se valorará por parte de la comisión la documentación no presentada en el plazo establecido.
4.6. El IVAC podrá solicitar al interesado su comparecencia personal o la aportación de los documentos o la información que considere necesaria para el estudio del proyecto para el que se solicita la ayuda. El IVAC podrá solicitar el informe de profesionales para la valoración de cualquiera de los aspectos de los proyectos.
4.7. El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad en el proyecto supondrá la desestimación automática y la no valoración por parte de la comisión, o, en su caso, podrá producirse la revocación de la subvención concedida.
4.8. El IVAC comprobará en todos los beneficiarios la certificación positiva de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma establecida en el artículo 14.1.e de la Ley General de Subvenciones y regulada en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Los solicitantes de estas ayudas, por el hecho de solicitar la ayuda, autorizan al IVAC a solicitar la certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, así como a solicitar la acreditación del documento nacional de identidad y el certificado de empadronamiento en los casos que lo estime conveniente. El solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en lo términos previstos en la Real Decreto 887/2006.
4.9. Se deberá indicar expresamente en el proyecto la fecha de inicio del rodaje en la Comunitat Valenciana. En caso de retrasarse en un plazo superior a un mes desde la fecha indicada en el proyecto o la interrupción del mismo una vez iniciado el rodaje, siempre que la interrupción no estuviera prevista en el plan de trabajo o sea por motivos de fuerza mayor, podrá conllevar la revocación de la ayuda.
4.10. No se permitirán modificaciones en el plan de rodaje que no estén justificadas y aprobadas previamente por el IVAC. La disminución del tiempo de rodaje en la Comunitat Valenciana en un porcentaje superior al 20% del previsto en el proyecto conllevará la revocación de la ayuda. El IVAC podrá realizar visitas al rodaje cuando lo estime conveniente con el objeto de confirmar el cumplimiento del plan de trabajo. En el caso de detectarse modificaciones no justificadas se procederá a la revocación de la ayuda. La modificación del guión o de cualquier elemento sustancial del proyecto deberá ser autorizado previamente por el IVAC.
5. Características de las ayudas
5.1. El importe de las ayudas reguladas por la presente resolución en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, produzca sobrefinanciación. En caso de producirse ésta, se reducirá el importe de la ayuda hasta el límite máximo que corresponda.
5.2. Estas ayudas serán incompatibles con las ayudas concedidas por la Generalitat para pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión y con otros tipos de ayudas a la producción audiovisual convocadas por el IVAC.
6. Adjudicación de las ayudas
6.1. Visto el informe de la comisión evaluadora, el director general del IVAC, o quien ostente sus competencias, como órgano instructor, formulará propuesta de resolución provisional, que será expuesta en el tablón de anuncios del IVAC y en la página web . Pasados 10 días la dirección del IVAC elevará propuesta de resolución definitiva a la presidencia del IVAC, quien resolverá la adjudicación de las ayudas, la cuantía de las mismas, así como su distribución por anualidades.
En cualquier caso, dicha resolución deberá ser dictada en el plazo máximo de seis meses a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el caso de que la convocatoria no sea resuelta en el plazo establecido anteriormente, se entenderán desestimadas todas las solicitudes. La resolución de adjudicación de las ayudas será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
6.2. A partir de la fecha de exposición de la propuesta de resolución provisional, el IVAC comprobará, en su caso, respecto a los beneficiarios la certificación positiva de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, conforme a los artículos 18, 19, 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de no autorizarse al IVAC será el beneficiario quien deberá acreditarlo. En caso de no poderse acreditar la certificación positiva de estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, la comisión evaluadora redactará un nuevo informe excluyendo a aquellos solicitantes que no hayan acreditado el cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social establecido en el artículo 14.1.e de la Ley General de Subvenciones.
6.3. En el caso de que se produjera alguna renuncia o se revocara alguna subvención, podrá disponerse de la cantidad resultante mediante nuevo informe de la comisión evaluadora, visto el cual la dirección del IVAC elevará nueva propuesta a la presidencia del IVAC, quien resolverá incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos, siempre que estos hayan alcanzado la valoración mínima de acuerdo con los criterios de valoración.
6.4. Preferencia en la concesión de las ayudas. Se cumplirá con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y, en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
6.5. Serán desestimados los proyectos que carezcan de contenido de valor cultural conforme al punto 4.2.g. de esta convocatoria.
7. Avales de las subvenciones
En los casos en que la subvención sea bienal, el beneficiario podrá presentar antes del 30 de diciembre de 2012 justificante de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio de haber constituido un aval o de haber contratado un seguro de caución por el importe de la subvención asignado a 2012, en ambos casos en la forma y condiciones que se indican en el RD 1098/2001, de 12 de octubre, con el fin de que le sea abonada la subvención correspondiente.
8. Obligaciones de los beneficiarios
8.1. Las obligaciones que con carácter general establece el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana para los beneficiarios de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat y las que establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
8.2. Finalizar la actividad objeto de la subvención dentro del año que se especifique en el respectivo plan de trabajo, y la posibilidad de acreditar el coste de la producción, o de la participación en la misma en el caso de coproducción, mediante informe especial de auditoria de revisión del coste de la producción, realizado por auditores inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que se regirá por lo dispuesto en las normas de procedimiento previstas en la legislación vigente en materia de auditorías, y, en todo caso, conforme a los artículos 30 y 31 de la Ley General de Subvenciones. El beneficiario deberá realizar un gasto local como mínimo equivalente al importe del incentivo concedido por el IVAC, entendiendo por gasto local aquel realizado en el territorio de la Comunitat Valenciana. En el caso de que el gasto local sea inferior al incentivo concedido por el IVAC podrá disminuirse el incentivo concedido para ajustarse al gasto local realizado. El gasto local deberá quedar reflejado en el informe de auditoría.
Los beneficiarios de incentivos para largometrajes deberán acreditar el coste de la producción, mediante informe especial de auditoría de revisión del coste de la producción, realizado por auditores inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
8.3. Comunicar al IVAC cualquier eventualidad o modificación que pueda afectar al desarrollo del objeto de la subvención en el plazo de 10 días desde que se produzca.
8.4. Hacer constar en los títulos de crédito de la producción audiovisual y en la publicidad y propaganda de la misma la colaboración del IVAC y de la Generalitat, incorporando el logotipo que se facilitará en el IVAC.
8.5. Entregar al IVAC con duración indefinida y para el cumplimiento de sus fines de conservación y difusión del patrimonio audiovisual valenciano, un material de preservación coherente con el proceso de rodaje, laboratorio, posproducción y exhibición de la película. Si en alguna fase de este proceso interviene el sistema fotoquímico, se entregará el interpositivo, el internegativo o el negativo original más el negativo de sonido sincronizado correspondientes a la versión definitiva de la producción, en el caso de que se hayan realizado. En caso de que la versión original de la producción no sea ninguna de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana se entregará además la banda negra de subtítulos o el fichero para la inserción de los subtítulos. En todos los casos se entregará además copia en Betacam Digital y dos DVD con los distintos idiomas aceptados para la subvención (valenciano y castellano).
En el caso de que todo el proceso se realice mediante sistemas electrónicos, el material para preservación se entregará en el sistema, formato y soporte de más calidad empleados en la producción: para calidades 2K o superiores se entregará un disco duro con los archivos de imagen y sonido sin compresión; para calidades HD se entregará cinta HD SR y para calidades PAL, se entregará Betacam Digital. Estos materiales corresponderán a la versión definitiva de la película y a los distintos idiomas aceptados para la subvención (valenciano y castellano). En todos los casos se entregará además dos DVD.
Asimismo, se entregará información técnica de las calidades, formatos y soportes empleados a lo largo de todo el proceso, según el modelo que podrá rellenarse a través de la web del IVAC, .
En todos los casos se entregará material gráfico de promoción de la producción subvencionada (carteles, fotografías, pressbook, etc.), y se incluirá sinopsis y una ficha técnica y artística actualizada que podrá rellenarse a través de la web del IVAC, . También deberán entregarse todos aquellos materiales y documentos que permitan una mejor conservación del film y, especialmente, los relativos al trabajo de laboratorio y etalonaje de la película.
El beneficiario deberá acreditar la posesión del código ISAN del material audiovisual subvencionado.
El beneficiario deberá presentar el certificado de calificación de la obra audiovisual del Ministerio de Cultura, en su caso.
El beneficiario deberá entregar dos copias del formato digital (DVD, Blu-ray, etc) que se realice para su venta pública.
En el caso de los DCP, deberán entregarse sin encriptar para facilitar la labor del IVAC.
8.6. Comunicar al IVAC la fecha de inicio y finalización del rodaje o grabación. El inicio del rodaje o grabación definitiva, siempre que no incumpla los puntos 4.10 y 4.11 de esta convocatoria, deberá ser comunicado con anterioridad al 30 de junio de 2013. Transcurrido dicho plazo sin recibirse la notificación expresa se le podrá declarar decaído en su derecho a la subvención concedida. En el caso de incumplir la fecha de rodaje ininterrumpido comunicada al IVAC en un plazo superior a un mes, se le podrá declarar decaído en su derecho a la subvención concedida.
8.7. En su caso, comunicar, por escrito antes del 30 de junio de 2013, su renuncia a la ayuda concedida, cuando no sea posible la realización de la finalidad para la que haya sido concedida o el cumplimiento de las condiciones previstas en estas bases y en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
8.8. Reintegrar el importe de la ayuda, una vez cobrada, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
8.9. Es de aplicación el régimen sancionador establecido en el título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
8.10. Presentar en el IVAC el presupuesto definitivo de la obra audiovisual antes del 30 de junio de 2013.
8.11. Las empresas beneficiarias de estas ayudas se comprometen a participar en todas aquellas actividades de promoción del audiovisual valenciano organizadas por el IVAC en las que participen las obras subvencionadas.
8.12. En coordinación con el IVAC, las empresas beneficiarias contarán con un representante del IVAC en todas aquellas actividades de promoción de las obras subvencionadas que realicen las productoras (preestrenos, ruedas de prensa, presentación de rodajes, presentación en festivales, etc.). El IVAC pondrá a disposición de todas las producciones subvencionadas la sala Luis García Berlanga, del edificio Rialto, para la presentación, preestrenos y ruedas de prensa, en el caso de que las empresas beneficiarias lo estimen conveniente y siempre que la programación de la filmoteca lo permita.
8.13. En el caso de los largometrajes subvencionados, estreno en valenciano en locales que proyecten habitualmente cine y su taquilla compute ante el ICAA y con al menos 10 sesiones de exhibición. El estreno de la versión valenciana deberá realizarse en el plazo máximo de dos meses desde el estreno comercial. En caso de no realizarse estreno comercial, el estreno en valenciano deberá producirse en el plazo máximo de tres años desde la concesión de la subvención. La empresa productora beneficiaria de la ayuda deberá comunicar previamente las fechas de estreno del largometraje en versión valenciana, especificando las localidades.
8.14. Aquellos empresas productoras que habiendo obtenido subvención no lleven a cabo la realización de los proyectos subvencionados e incumplan los plazos de rodaje declarados antes del 30 de junio de 2013, conforme a la base 8.6, serán penalizadas y no podrán presentarse a la convocatoria de estas ayudas del siguiente ejercicio.
8.15. El rodaje de la producción deberá finalizarse antes del 15 de diciembre de 2013. En caso de no haberse rodado en esa fecha se revocará la ayuda concedida.
9. Justificación del gasto (anexo III)
9.1. Los beneficiarios que deban justificar la totalidad de la subvención dentro del ejercicio económico de 2012 deberán cumplir las obligaciones establecidas en el punto 8 de este anexo y presentar hasta el 30 de diciembre de 2012:
a) Acreditación del coste de la producción o de la participación en la misma en el caso de coproducción, mediante informe especial de auditoría de revisión del coste de la producción, realizado por auditores inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. El estado del coste de la producción, así como la justificación de sus partidas integrantes en lo referente a largometrajes se regirá conforme a las normas de procedimiento previstas en la legislación vigente en materia de auditorías audiovisuales. El estado del coste de la producción, así como la justificación de sus partidas integrantes en lo referente a cortometrajes y documentales de creación, se regirá por lo establecido al respecto en la presente resolución con las especificaciones establecidas en el punto 8.2 de este anexo y conforme a los artículos 30 y 31 de la Ley General de Subvenciones. El gasto local en la Comunitat Valenciana deberá quedar reflejado en el informe de auditoría.
b) Justificante del IVAC de haber depositado los materiales indicados en la base 8.5 de este anexo.
c) Declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas, o bien declaración de que la información facilitada al respecto en la solicitud no ha sufrido variaciones desde la fecha de su presentación.
d) Listado de títulos de crédito y plantilla de información de la producción e información técnica de las calidades, formatos y soportes empleados. Versión rellenable on line a través la web del IVAC, .
9.2. Las empresas beneficiarias que obtengan una subvención bienal deberán aportar:
a) Antes del 30 de diciembre de 2012, auditoria en la que se justifiquen gastos realizados en 2012 por un importe como mínimo igual a la parte de la subvención fijada para esa anualidad. En sustitución de la auditoría las empresas beneficiarias podrán presentar un aval bancario por el importe de la subvención adjudicada para esa anualidad. El aval podrá ser devuelto una vez presentada la auditoría. El gasto local en la Comunitat Valenciana deberá quedar reflejado en el informe de auditoría.
b) Antes del 30 de noviembre de 2013, cumplir las obligaciones establecidas en la base 8 de este anexo I y presentar toda la documentación que se ha especificado en los puntos 9.1.c y d; y auditoria en la que se justifiquen gastos realizados en 2012 y 2013 por un importe como mínimo igual a la parte de la subvención fijada para esas anualidades. El gasto local en la Comunitat Valenciana deberá quedar reflejado en el informe de auditoría.
c) Antes del 15 de diciembre de 2013, en caso de no presentar el material exigido en la base 9.1.b, presentar un DVD con el bruto de todas las imágenes rodadas de la producción.
d) Antes del 30 de septiembre de 2014, cumplir las obligaciones establecidas en la base 8 de este anexo I y presentar toda la documentación que se ha especificado en los puntos 9.1.a y b.
9.3. Toda la documentación justificativa deberá dirigirse al IVAC.
9.4. En el caso de que dichos justificantes no sean documentos originales, se aceptarán fotocopias compulsadas por el funcionario habilitado al efecto.
9.5. Los créditos presupuestarios afectos a esta convocatoria, dispuestos y no pagados por falta de justificación o por ser esta insuficiente o incorrecta podrán ser anulados al concluir el ejercicio, perdiendo el beneficiario el derecho a percibir la subvención asignada a esa anualidad.
9.6. Los justificantes que se aporten deberán referirse a gastos realizados a partir del 1 de enero de 2012 o que se refieran inequívocamente a la producción subvencionada y que estén dentro de los plazos marcados por la legislación vigente.
9.7. Se autoriza a los beneficiarios de estas ayudas a finalizar el objeto de la ayuda de manera anticipada a la periodificación en anualidades que contemple la resolución de concesión de esta convocatoria.
9.8. La falta de justificación de los gastos determinará la pérdida del derecho al cobro de la ayuda concedida.
10. Pago de las ayudas
10.1. El pago de la subvención concedida se hará efectivo tras la aportación por parte del beneficiario de la documentación requerida en los puntos 9.1 y 9.2 de las bases de este anexo.
10.2. Se podrá anticipar el cobro de hasta el 15% de la cantidad subvencionada con cargo al presupuesto de 2012 previa presentación de un aval bancario o de un seguro de caución por este importe o de un documento de valor equivalente, el cual se depositará en la Conselleria de Economía, Industria y Comercio. Dicho aval será devuelto una vez se haya presentado la documentación justificativa y cumplidas las demás obligaciones establecidas.
10.3. En el caso de los largometrajes se abonará un 90% de la subvención tras la justificación requerida en los puntos 9.1 y 9.2 de las bases y el 10% restante una vez realizado y acreditado el estreno en valenciano en las condiciones especificadas en la base 8.13.
11. Reintegro de las cantidades percibidas
La concurrencia de cualquiera de los supuestos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases de esta convocatoria será causa de revocación de la subvención y obligará, en su caso, a la devolución de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro. Cualquier alteración unilateral, por parte del beneficiario, de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda podrá dar lugar a la modificación, o anulación, si procede, de la resolución de la concesión previa consulta a la comisión evaluadora correspondiente.
12. Documentación presentada y préstamo de copias
12.1. Los proyectos originales de la producción presentada permanecerán en el expediente en poder del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía.
12.2. No se realizarán préstamos de las copias de preservación de las producciones subvencionadas depositadas en el archivo del IVAC, salvo que la productora haga un depósito previo del negativo adquiriendo al mismo tiempo el compromiso de financiar la tirada de una nueva copia en el caso de que la copia prestada hubiera sufrido desperfectos producidos durante el periodo de préstamo.
13. Importe de las ayudas y características
13.1. La ayuda máxima concedida para cada proyecto no podrá superar el 50% del presupuesto de producción, salvo en el caso de películas difíciles y de carácter experimental. En el caso de que en la coproducción participen varios estados miembros de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo la intensidad de la ayuda podrá ser del 60% del presupuesto. El importe de esta ayuda junto con la acumulación de otras ayudas estatales para la misma producción audiovisual no podrá superar el límite del 50% del presupuesto en el momento de la concesión. Se entenderá por películas difíciles aquellas que utilicen en la versión original en valenciano, aquellas que sean la primera o segunda obra de un director, las de bajo presupuesto, y aquellas que justifiquen los motivos por los que encontrarían dificultades para introducirse en el mercado.
13.2. El rodaje, salvo exigencias del guión, deberá realizarse en territorio de la Comunitat Valenciana, conforme al artículo 10 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual. La comisión evaluadora valorará si el proyecto cumple con los requisitos exigidos en el citado artículo o si puede quedar exento del rodaje en la Comunitat Valenciana por exigencias del guión. En cualquier caso, será obligatorio que el 75% del rodaje se realice en la Comunitat Valenciana. En el caso de que un largometraje tuviera previsto un porcentaje inferior al 75% de rodaje en la Comunitat Valenciana, se deberá justificar por parte de la productora y ser aprobado por la comisión.
14. Criterios de valoración
14.1. Para la valoración de los proyectos, hasta 100 puntos, se considerarán los siguientes criterios:
1. Interés cultural y social, innovación, originalidad y calidad y valores artísticos del guión (hasta un máximo de 35 puntos).
a) El valor cultural, la innovación, el estilo narrativo y visual, la particular visión del autor, la calidad y originalidad del guión se valorará con un máximo de 25 puntos.
b) En el caso de que el proyecto haya recibido una ayuda pública a desarrollo de proyecto o escritura de guión por parte del IVAC o de otra institución, contará con un máximo de 5 puntos.
c) Se valorará con un máximo de 5 puntos que las protagonistas y/o la temática del proyecto esté vinculada a la mujer.
2. Viabilidad del proyecto, de su plan de difusión y valoración de equipos técnicos y artísticos (hasta un máximo de 40 puntos).
La viabilidad se valorará en función de la financiación consolidada y en función de la autenticidad de la relación entre el proyecto presentado, su plan de financiación, el presupuesto y los costes reales de mercado. Se otorgarán los puntos en función de la viabilidad financiera y comercial y de la valoración del equipo técnico y artístico. En caso de coproducción, la productora radicada en la Comunitat Valenciana deberá acreditar la financiación del porcentaje que tenga asignado, que será la documentación que será valorada por la comisión. Se valorará también el plan de difusión en festivales y otras plataformas, así como la repercusión cultural, económica y social del proyecto. La financiación podrá acreditarse mediante documentación sobre subvenciones recibidas, contratos de televisión, avales bancarios, certificados bancarios que acrediten la disponibilidad económica para afrontar el proyecto, etc. Se valorará aquella documentación que haga referencia a la productora radicada en la Comunitat Valenciana. Se valorará la documentación o declaración que garantice el cumplimiento de la base 9.2.a y que confirme la aportación de la auditoría correspondiente o el aval bancario que la sustituye.
3. Utilización del idioma valenciano (hasta un máximo de 10 puntos).
Para obtener el máximo de 10 puntos, el solicitante deberá certificar que la versión original del largometraje será en valenciano y el idioma utilizado por los actores en el rodaje será mayoritariamente el valenciano. Una vez realizada la producción deberá acreditarse el cumplimiento de este punto.
4. Realización del rodaje de la producción en la Comunitat Valenciana (hasta un máximo de 15 puntos).
El máximo de 15 puntos se otorgará a aquellos proyectos cuyo rodaje efectivo en la Comunitat Valenciana sea de 7 semanas (35 días). La puntuación se aplicará en función del tiempo de rodaje realizado en la Comunitat Valenciana. Los solicitantes deberán presentar detallado un plan de trabajo donde figure el tiempo total de rodaje y las localizaciones, especificando el tiempo de rodaje en la Comunidad Valenciana. En los largometrajes de animación el máximo de 15 puntos se otorgará a aquellos proyectos cuyo proceso de animación en la Comunitat Valenciana sea de 52 semanas (260 días). La puntuación se aplicará en función del tiempo de rodaje realizado en la Comunitat Valenciana.
14.2. Cualquier cambio que se produzca de carácter sustancial deberá ser autorizado por el director del Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía previa consulta a la comisión evaluadora. En caso de no notificar los cambios producidos se procederá a la revocación de la subvención.
14.3. El incumplimiento por parte del beneficiario de lo declarado en el proyecto respecto a cualquiera de los puntos 1, 3, 4 y 5 de la base 14.1 conllevará la devolución de la subvención.
14.4 La valoración de los puntos 3, 4 y 5 de la base 14.1 sólo se realizará a aquellos proyectos que hayan obtenido un mínimo de 35 puntos en la valoración de los puntos 1 y 2 de la base 14.1. En el caso de que el número de proyectos que superen los 35 puntos sea inferior a cinco, se rebajará a 30 el mínimo de puntos a obtener para que se valoren los puntos 3, 4 y 5 de la base 14.1. En cualquier caso, sólo se valorarán los puntos 3, 4 y 5 de la base 14.1 a aquellos proyectos que hayan obtenido, al menos, la mitad de los puntos del punto 1.a de la base 14.1.
14.5 En el caso de largometrajes que rueden en la Comunitat Valenciana un porcentaje inferior al 75% del total y que presenten justificación del mismo y que sean aprobados por la comisión evaluadora, la valoración de los puntos 3, 4 y 5 de la base 14.1 sólo se realizará a aquellos proyectos que hayan obtenido un mínimo de 40 puntos en la valoración de los puntos 1 y 2 de la base 14.1.
15. Evaluación de las solicitudes
Para la valoración de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora nombrada por la dirección del IVAC. Actuará como presidente quien ocupe la vicepresidencia del IVAC, como vicepresidente la persona que ocupe la dirección del IVAC, o quien ostente sus competencias, y como secretario una persona al servicio del IVAC. Se nombrarán cuatro vocales: dos representantes de la Administración de la Generalitat y dos representantes propuestos por la Dirección General de RTVV. La comisión evaluadora tiene facultades para realizar por medio de sus miembros cuantas comprobaciones estimen necesarias para la mejor evaluación de los proyectos presentados. La comisión evaluadora realizará la valoración de los proyectos en dos fases; en la primera se valorará el guión de forma anónima, conforme al punto 1 de la base 14.1; posteriormente se valorará la viabilidad del proyecto, conforme al punto 2 de la base 14.1. Los proyectos que superen esta primera selección pasarán a la segunda fase, donde se valorarán el resto de criterios de valoración (puntos 3, 4 y 5 de la base 14.1). Los proyectos que obtengan la mayor puntuación serán los beneficiarios de las ayudas. El IVAC podrá solicitar informes de análisis y valoración a profesionales del sector audiovisual que sirvan de base a la comisión para la adjudicación de estos incentivos. El número de proyectos beneficiarios estará condicionado al crédito presupuestario disponible.