Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9992, del 25-11-2024 (2024/11398)

ANUNCI de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic per a la modificació puntual 1/2024, de les normes subsidiàries de Les Alqueries, per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9992

Data del DOGV
:   25-11-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/11066

CVE
:   TLZT-R-9631-37453

Data del document
:   12-11-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de les Alqueries

Tipus de document
:   Anunci

En compliment del que es disposa en l'article 53.7 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP), i en compliment de l'acord de la Junta de Govern local celebrada el dia 08/11/2024, es publica l'acord de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual 1/2022 del Pla parcial del sector SUI-1 de les Alqueries. L'informe ambiental i territorial estratègic es troba inserit en la pàgina web: [www.lesalqueries.es](http://www.lesalqueries.es/)

*Aprovació de l'informe ambiental i estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic per a la modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.*

Vista la proposta de l'Alcaldia de 6 de novembre de 2024, que diu així:

«El 15 d'octubre de 2024 per Decret de l'Alcaldia 1077/24 es va resoldre:

Primer. Remetre el document inicial estratègic simplificat de la modificació de l'ordenació detallada Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants als efectes previstos en l'article 53.3 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge i que, per tant, s'ha de sotmetre al procediment simplificat d'avaluació ambiental per a la seua tramitació simplificada.

Segon. Remetre per seu electrònica el document inicial estratègic simplificat del catàleg de proteccions a la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori.(Servici Territorial de Castelló).

El 17 d'octubre es va rebre contestació per part del cap del Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló amb el tenor següent:

«El 17 d'octubre de 2024 ha tingut entrada en este Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló l'escrit de consulta d'eixe Ajuntament en el procediment d'avaluació ambiental simplificat de la Modificació puntual núm. 1/2024 de les normes subsidiàries de planejament de les Alqueries.

En relació amb això, s'informa del següent:

1. El pla té per objecte impedir la implantació de noves estacions de servici de carburants en sòls urbans, urbanitzables i aptes per a urbanitzar, en els quals està permés l'ús residencial. Així mateix, es prohibix en sòls situats a menys de 500 metres d'aquells.

D'esta manera, es referix exclusivament a determinacions pròpies de l'ordenació detallada. Per tot això, i de conformitat amb el que s'establix en l'article 49 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny (d'ara en avant TRLOTUP), en este cas, l'òrgan ambiental és l'Ajuntament.

De la mateixa manera, l’aprovació definitiva correspondrà també a l’Ajuntament, segons el que indica l'article 44.6 del TRLOTUP.

2. Vist el contingut de la modificació, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 53 del TRLOTUP, este Servici Territorial d'Urbanisme no té cap observació a fer.

Una vegada realitzades les consultes de l'article 53.1 del TRLOTUP, ha de ser el mateix Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 53.2.b del TRLOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà de fer la tramitació urbanística prevista en el TRLOTUP, inclosa l'aprovació definitiva.

Després de l'aprovació definitiva, l'Ajuntament haurà de sol·licitar la inscripció de l'instrument de planejament en el Registre autonòmic d'instruments de planejament, en els termes previstos en l'article 180 i l'annex IX del TRLOTUP i en l'article 4 i la norma 4 de l'annex I del Decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la plataforma urbanística digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial. Esta remissió ha d'efectuar-se electrònicament a través del següent enllaç:

https://ovius.gva.es/oficina\_tactica/?idioma=ca\_ES#/tramita/25724/25068/procedimientos».

Vist l'Informe del tècnic Municipal de 28 d'octubre de 2024.

«Informe tècnic per a l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants

Pel tècnic municipal que subscriu s'emet el present informe amb la finalitat que puga procedir-se a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic de la Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.

I. Antecedents

1. Provisió de l'Alcaldia d'inici de l'expedient per a la Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.

El 4 d'octubre de 2024, l'alcalde president de l'Ajuntament de les Alqueries va dictar provisió d'alcaldia, en la qual va manifestar que:

«Àmbit: L'àmbit de la Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries comprén les zones de sòl classificat com a urbà on està permés l'ús residencial, les zones de sòl apte per a urbanitzar i urbanitzable on està permés l'ús residencial i el sòl situat a menys de 500 m de qualsevol zona actualment classificada com a sòl urbà, com a sòl urbanitzable o com a sòl apte per a urbanitzar en què estiga permés pel planejament urbanístic l'ús residencial.

Objecte: el document de Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries té per objecte impedir la implantació de noves estacions de servici de carburants (gasolineres) en les zones del terme municipal de les Alqueries de sòl classificat com a urbà on està permés l'ús residencial, les zones de sòl apte per a urbanitzar i urbanitzable on està permés l'ús residencial i el sòl situat a menys de 500 metres de qualsevol zona actualment classificada com a sòl urbà, com a sòl urbanitzable o com a sòl apte per a urbanitzar en què estiga permés pel planejament urbanístic l'ús residencial. Esta limitació de la implantació de noves estacions de servici de carburants es justifica pel fet que el municipi compta ja amb un gran nombre d'estacions de servici de carburants i l'excessiva proximitat d'estes en les àrees d'ús residencial ocasiona molèsties als seus residents i de vegades riscos que convé evitar.»

2. Resolució de l'Alcaldia a l'efecte de prosseguir amb la tramitació de l'expedient de Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.

El 15 d'octubre de 2024, l'alcalde president de l'Ajuntament de les Alqueries va dictar resolució d'alcaldia, en la qual, entre altres coses, va manifestar que:

«Atés que és desig de la corporació que presidisc aprovar la modificació de l'ordenació detallada Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants i de conformitat amb el que es disposa en l'article 52 i següents del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.

Si considerem l'òrgan promotor i que la tramitació es troba en l'àmbit de l'article 46.3 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, i que, per tant, s'ha de sotmetre al procediment simplificat d'avaluació ambiental.

Primer. Remetre el document inicial estratègic simplificat de la modificació de l'ordenació detallada Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants als efectes previstos en l'article 53.3 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge i que, per tant, s'ha de sotmetre al procediment simplificat d'avaluació ambiental per a la seua tramitació simplificada.

«3. Elaboració de la Proposta de modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants i del document inicial estratègic d'esta.

El 27 de setembre de 2024 va ser entregada a l'Ajuntament per SESAN ARQUITECTURA Y URBANISMO, SLP, la proposta de Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants i del document inicial estratègic d'esta.»

4. Remissió a l'Administració pública afectada del Document de modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants i del document inicial estratègic d'esta.

El 16 d'octubre de 2024, es va remetre al Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló, com a Administració pública afectada, el Document de modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants i el document inicial estratègic d'esta.

5. Contestació del Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló en relació amb la Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.

El 21 d'octubre de 2024 i amb el registre d'entrada d'este ajuntament número 9950-S-NE-0140, s'ha rebut l'escrit del Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló de contestació a la consulta del procediment d'avaluació ambiental simplificat en el qual s'informa del següent:

«1. El pla té per objecte impedir la implantació de noves estacions de servici de carburants en sòls urbans, urbanitzables i aptes per a urbanitzar, en els quals està permés l'ús residencial. Així mateix, es prohibix en sòls situats a menys de 500 metres d'aquells.

D'esta manera, es referix exclusivament a determinacions pròpies de l'ordenació detallada. Per tot això, i de conformitat amb el que s'establix en l'article 49 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny (d'ara en avant TRLOTUP), en este cas, l'òrgan ambiental és l'Ajuntament. De la mateixa manera, l’aprovació definitiva correspondrà també a l’Ajuntament, segons el que indica l'article 44.6 del TRLOTUP.

2. Vist el contingut de la modificació, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 53 del TRLOTUP, este Servici Territorial d'Urbanisme no té cap observació a fer.Una vegada realitzades les consultes de l'article 53.1 del TRLOTUP, ha de ser el mateix Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 53.2.b del TRLOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà de fer la tramitació urbanística prevista en el TRLOTUP, inclosa l'aprovació definitiva.

Després de l'aprovació definitiva, l'Ajuntament haurà de sol·licitar la inscripció de l'instrument de planejament en el Registre autonòmic d'instruments de planejament, en els termes previstos en l'article 180 i l'annex IX del TRLOTUP i en l'article 4 i la norma 4 de l'annex I del Decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la plataforma urbanística digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial. Esta remissió ha d'efectuar-se electrònicament a través del següent enllaç:

https://ovius.gva.es/oficina\_tactica/?idioma=ca\_ES#/tramita/25592/25245/procedimientos

II. Normativa que s'aplica

«L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora a l'ordenament jurídic espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic valencià mitjançant el text refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.»

En l'àmbit estatal, el Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que es preveu en la legislació d’avaluació ambiental.

III. Planejament vigent

Les normes subsidiàries de planejament municipal de les Alqueries, que van ser aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en la sessió celebrada el 27 de juliol de 1989, han sigut objecte de múltiples modificacions i de diversos plans de desenrotllament urbanístic.

«IV. Consideracions ambientals motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica

L'article 46, apartat 3 del TRLOTUP establix que l'òrgan ambiental i territorial determinarà si un pla ha d'estar subjecte a Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica simplificada o ordinària en una sèrie de supòsits entre els quals s'inclouen les modificacions menors dels Plans esmentats en l'apartat 1 d'este article. La Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants en qüestió suposa, de fet, una modificació menor del planejament urbanístic de les Alqueries, ja que no afecta l'ordenació estructural perquè afecta únicament una modificació de les normes urbanístiques que no és de caràcter estructural.»

V. Conclusió

La Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació de les estacions de servici de carburants té per objecte impedir la implantació de noves estacions de servici de carburants (gasolineres) en les zones del terme municipal de les Alqueries de sòl classificat com a urbà on està permés l'ús residencial, les zones de sòl apte per a urbanitzar i urbanitzable on està permés l'ús residencial i el sòl situat a menys de 500 metres de qualsevol zona actualment classificada com a sòl urbà, com a sòl urbanitzable o com a sòl apte per a urbanitzar en què estiga permés pel planejament urbanístic l'ús residencial. Esta limitació de la implantació de noves estacions de servici de carburants es justifica pel fet que el municipi compta ja amb un gran nombre d'estacions de servici de carburants i l'excessiva proximitat d'estes en les àrees d'ús residencial ocasiona molèsties als seus residents i de vegades riscos que convé evitar.

Segons l'article 44.6 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, correspon a l'Ajuntament la seua formulació, tramitació i aprovació.

L'article 46 d'este TRLOTUP establix que per a les modificacions menors de plans l'òrgan ambiental i territorial determinarà si esta modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, per al que haurà de tindre en consideració els criteris de l'annex VIII d'eixe text refós.

En el document inicial estratègic es justifica que, segons el que es disposa en l'annex VIII del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, la modificació proposada pot tramitar-se com una avaluació ambiental simplificada, ja que la modificació puntual que es vol dur a terme no altera substancialment l'abast ni el contingut de la planificació urbanística general prevista en les normes subsidiàries de les Alqueries, ja que suposa únicament la modificació de l'ordenació detallada d'una zona. Ens trobem davant una modificació menor que no constituïx cap variació fonamental de l'estratègia territorial en les seues directrius i tampoc té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.

«I per tot això s'informa que per l'alcalde s'hauria d'emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial i estratègica de la Modificació puntual 1/2024 de les Normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient. I fer-ho públic en compliment del que s'establix en l'article 53.7 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, amb l'advertiment que contra esta resolució no es podrà interposar cap recurs, sense perjuí dels quals, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciosa administrativa davant de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla, o bé, sense perjuí dels quals procedisquen en via administrativa davant de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla. L’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera aprovat el pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.

Haurà de procedir-se a la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformitat amb l'article 53.8 del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell. L'informe ambiental i territorial estratègic, d'acord amb el que es disposa en l'apartat 7 d'eixe article 53, perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera aprovat el pla en el termini màxim de quatre anys, prorrogable per altres dos, des de la seua publicació. En tals casos, la part promotora haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la Modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants.

La resolució d'informe ambiental, emesa d'acord amb l'article 53.2.d del TRLOTOP, es notificarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, és a dir, al Ple de l'Ajuntament, i enfront d'esta resolució podran interposar-se els recursos legalment procedents en via administrativa i judicial, si és el cas. L'informe ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i es posarà a la disposició del públic en la pàgina web de l'Ajuntament.»

Per tot el que s'ha dit abans, i en virtut de les delegacions efectuades per l'Alcaldia el de 6 de juliol de 2023 en favor de la Junta de Govern Local, propose l'adopció del següent

ACORD

*Primer*

Emetre l'informe ambiental i estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic per a la modificació puntual 1/2024 de les normes subsidiàries de les Alqueries per a la limitació de la implantació d'estacions de servici de carburants per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, conforme als criteris establits en l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.

*Segon*

De conformitat amb el que es disposa en l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, esta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjuí dels quals, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciosa administrativa enfront de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla, o bé, sense perjuí dels quals procedisquen en via administrativa enfront de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla.

*Tercer*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 51.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.

*Quart*

Notificar esta resolució a les persones interessades que apareguen en l'expedient ambiental d'esta actuació, incloent-hi esta resolució en el planejament urbanístic.

*Quint*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 51.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i posar a la disposició del públic en la pàgina web de la Generalitat el present acord.»

La presidència sotmet a votació la proposta, que s'aprova per unanimitat.

  

Les Alqueries, 12 de novembre de 2024

Antonio Gil Monsonis

Alcalde president