Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5239, del 12-04-2006 (2006/4050)

Resolución de 29 de marzo de 2006 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5239

Fecha DOGV
:   12-04-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2006/4050


Fecha del documento
:   29-03-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Monóvar
    * Alcora, l'
    * Venta del Moro
    * Santa Pola
    * Turís
    * Torreblanca
    * impacto ambiental

Resolución de 29 de marzo de 2006 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2006/X4050]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
En su virtud, he resuelto:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 015/04-AIA Venta del Moro, 192/03-AIA Torrevieja, 242/04-AIA Monóvar, 327/04-AIA Elx, Santa Pola, 238/26-MJF X'Alcora, 324/77-UEV N'Alcora, 033/04-AIA Turís y 409/03-AIA Torreblanca, Vilanova d'Alcolea, Benlloch, Alcalá de Xivert que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 29 de marzo de 2006.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de Impacto Ambiental  
Expediente: 15/04-AIA  
Título: Legalización y ampliación de la explotación porcina de cebo  
Promotor: Eladio Montés Maranchón  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Venta del Moro (Valencia)  
Objeto del proyecto: Obtención de la licencia de actividad para la legalización y ampliación de la explotación porcina de cebo  
Localización: Partida .El Trena., polígono 60, parcelas 80 y 81, del término municipal de Venta del Moro (Valencia)  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización y ampliación de una explotación porcina, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La explotación está constituida por tres naves, dos de ellas legalizadas, con capacidad para 530 cerdos de cebo, y una tercera sin legalizar, con capacidad para 320 cerdos. Con la ampliación propuesta se pretende construir una cuarta nave, con capacidad para 1500 cerdos.  
La superficie de las parcelas es de 4,8677 ha. La superficie construida actualmente ocupa 756 m². La nave a construir ocupará una superficie de 1.305 m². El resto de la superficie de las parcelas está ocupada por viña y olivo en producción.  
La actividad consistirá en el cebo de cerdos, los cuales permanecerán en la explotación, desde los 18-20 kg, y permanecerán hasta alcanzar un peso de 100 kg de peso vivo. Se realizará 2,5 ciclos/año.  
Se generará un total de 5.052 m³ de purín/año. El purín quedará retenido en fosas de purines (nos e aporta información relativa a la capacidad de las fosas). Una vez tratado, el purín generado en la explotación será destinado como abono orgánico a campos de cultivo. Se necesita un total de 100,2 ha. de superficie agrícola donde aplicar el purín como abono orgánico (Real Decreto 324/00 de Ordenación de las explotaciones porcinas), disponiendo de un total de 97,41 ha., de las que se ha facilitado contrato de aceptación de los propietarios de dichas parcelas a la aplicación de purines.  
La identificación catastral de las parcelas donde se aplicará purines, se recoge a continuación: en el término municipal de Venta del Moro, Polígono 24, parcela 101; Polígono 31, parcela 517; Polígono 38, parcela 56-a, 64, 89-a; Polígono 40, parcela 32; Polígono 41, parcela 11; Polígono 43, parcela 101; Polígono 46, parcela 38-a; Polígono 53, parcela 159-a; Polígono 56, parcela 206; Polígono 62, parcela 83; Polígono 38, parcela 47-a; Polígono 38, parcela 116; Polígono 38, parcela 48-a; Polígono 41, parcela 63; Polígono 42, parcela 154; Polígono 46, parcela 11-a, 11-b, 245; Polígono 60, parcela 79-a, 79-b; Polígono 23, parcela 89, 90; Polígono 38, parcela 97; Polígono 40, parcela 15-a; Polígono 41, parcela 52, 108, 134, 137, 190; Polígono 42, parcela 18; Polígono 46, parcela 46, 48, 61-b, 61-c, 61-d, 205; Polígono 23, parcela 13; Polígono 24, parcela 51, 52, 53, 107, 108; Polígono 41, parcela 135; Polígono 42, parcela 79, 206; Polígono 43, parcela 24; Polígono 37, parcela 45; Polígono 38, parcela 16, 90-a; Polígono 40, parcela 49, 56, 144-a; Polígono 42, parcela 71; Polígono 62, parcela 38-a; Polígono 58, parcela 77; Polígono 60, parcela 35, 80-a, 81; Polígono 14, parcela 97-a, 164-b; Polígono 15, parcela 76; Polígono 16, parcela 84-a, 84-b; Polígono 27, parcela 98, 99; Polígono 30, parcela 2, 4-a; Polígono 40, parcela 13; Polígono 47, parcela 23-b; Polígono 49, parcela 4-a; Polígono 15, parcela 74-a, 74-d, 74-e, 74-f, 74-h; Polígono 46, parcela 17, 246. En el término municipal de Requena, aldea de las Monjas, polígono 135, parcela 386, 412-a.  
De la relación de parcelas aportadas por el promotor se han excluido aquellas que actualmente corresponden a matorral, monte maderable o terreno inculto según la clasificación que en la documentación catastral municipal se asigna a cada una de ellas.  
Entre las medidas higiénico-sanitarias aplicadas en la explotación, se incluye la existencia de tela pajarera en ventanas y huecos de la explotación de manera que se impide el acceso de vectores a su interior. Se dispone de vallado perimetral, aunque no existe de vado sanitario.  
Los cadáveres que se generan en la explotación son retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto (se aporta Declaración de Seguro).  
El suministro de agua potable procede de pozo en la propia explotación.  
El núcleo urbano más próximo (aldea Los Cojos), se encuentra a más de 1,5 km. de la explotación.  
En la documentación aportada no se incluye información relativa a la capacidad de almacenamiento de purines en fosas. Según el Real Decreto 324/00 de Ordenación de las explotaciones porcinas, la capacidad de almacenamiento de purín en la explotación deberá ser como mínimo para la producción de al menos tres meses. Esa capacidad de almacenamiento se conseguirá con las fosas y balsa de almacenamiento de purines.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública. Remisión del Expediente  
El expediente se inició el 27 de febrero de 2004, con la remisión por la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, del Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Municipal.  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el BOP nº 153, de 30 de junio de 2003, así como a los vecinos colindantes a la explotación, con la presentación de alegaciones.  
1. Resumen de las alegaciones  
Se han presentado cuatro alegaciones a la actuación. Tres de ellas, de similar contenido, corresponden a vecinos colindantes a la explotación, hacen alusión al vertido de los purines de la granja a una parcela .perdida. que hay muy cerca de la Aldea de Los Cojos, y bastante cerca del depósito de agua potable que abastece a dicha aldea, siendo irrespirable el aire por los olores emitidos, solicitando que se tomen las medidas necesarias encaminadas a evitar los vertidos incontrolados, evitando además el riesgo de contaminación de acuíferos.  
La cuarta alegación, hace referencia a las molestias que sufre un complejo turístico próximo a la explotación, sobretodo por la emisión de olores de la explotación, así como por los vertidos reiterados que produce la explotación, y que puede llegar a contaminar el pozo de agua potable de dicho complejo turístico.  
El suelo no urbanizable común puede albergar, previa obtención de la autorización urbanística correspondiente, actividades ganaderas como la presente. Respecto a la afección al medio puede minimizarse si se gestiona adecuadamente la explotación, se adoptan las medidas higiénico-sanitarias legalmente establecidas, y se gestiona asimismo correctamente el purín como abono orgánico. En cualquier caso, a la hora de aplicar el purín como abono orgánico en campos de cultivo, deberá adoptarse las indicaciones relativas a distancias contempladas en el artículo 5.b. del Real Decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas, el cual indica: .Respetar como distancia mínima, en la distribución de estiércol sobre el terreno, la de 100 metros, respecto a otras explotaciones del grupo primero, y 200 metros, respecto a las explotaciones incluidas en el resto de los grupos definidos en el artículo 3.B) y a los núcleos urbanos. En relación con los cursos de aguas, se respetará lo establecido en el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, y VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, y lo dispuesto en los diferentes planes hidrológicos de cuenca..   
La Ley 10/1998 de residuos aplicable a cualquier tipo de residuo, es exceptuable, entre otros, a los residuos producidos en las explotaciones agrícolas y ganaderas consistentes en materias fecales y otras sustancias naturales no peligrosas cuando se utilicen exclusivamente en el marco de las explotaciones agrarias. En lo reglado en el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias y según queda establecido en la Disposición Adicional quinta, referente a residuos agrarios, y en la que se considera que utilizar de residuos agrícolas y ganaderos como fertilizante agrícola, no supone una operación de vertido, a los efectos establecidos en el artículo 92 de la Ley 29/1985 de 2 de agosto de Aguas, en el cual se indica que: .Se entiende por contaminación la acción y efecto de introducir materias o formas de energía, o inducir condiciones en el agua que de modo directo o indirecto impliquen una alteración perjudicial a su calidad en relación con otros usos posteriores o con su función ecológica. La gestión incorrecta de los residuos ganaderos genera contaminación en el dominio público hidráulico. La ley de aguas prohibe con carácter general:  
. Acumular residuos sólidos, escombros y sustancias cualquiera que sea su procedencia y el lugar en el que se depositen que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación para las aguas o su entorno.  
. Efectuar acciones sobre el medio físico o biológico afecto al agua, que constituyan o puedan constituir una degradación del mismo.  
. Ejercicio de las actividades dentro de los perímetros de protección, fijados en los planes hidrológicos, cuando pudieran constituir un peligro de contaminación o degradación del dominio público hidráulico.  
Por lo que está prohibido el vertido y requiere autorización administrativa del organismo de cuenca.  
Informes sectoriales  
El Expediente Municipal recoge los siguientes informes:  
. Informe favorable Arquitecto Municipal.  
. Información pública con la presentación de alegaciones.  
. Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.  
. Autorización Previa de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.  
Afecciones legales  
El suelo donde se desarrolla la actividad califica como Suelo No Urbanizable Común, según Normas Subsidiarias municipales.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
En el Estudio de Impacto Ambiental no se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, incluyéndose un somero apartado dedicado a la descripción del inventario ambiental, en el que se incluye medio biótico, abiótico, cultural y socioeconómico.  
La explotación se localiza en una zona agrícola de secano dedicada predominantemente al cultivo de la vid, intercalada de superficie forestal constituida por manchas aisladas formadas masas boscosas de pino carrasco (Pinus halepensis) principalmente.  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales relevantes, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo y el Agua, por la contaminación asociada a la incorrecta gestión en la propia explotación de purines o durante su utilización como abono orgánico; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de residuos orgánicos y presencia de animales principalmente.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
Los impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental están referidos tanto a la fase de construcción como a la de funcionamiento. Los impactos más destacables, que pueden ocasionarse durante la fase de funcionamiento se incluyen a continuación:  
. Impacto sobre el aire, por emisión de olores asociada a los purines generados en la explotación y almacenados en las fosas de purines hasta su extracción.  
. Impacto sobre el agua, por contaminación química de aguas subterráneas, asociada a fugas en las fosas de purines, vertidos incontrolados o mala aplicación y manejo de los productos sanitarios utilizados en la explotación.  
. Impacto sobre el suelo, por alteración de sus propiedades químicas, asociada a vertidos incontrolados.  
No se ha utilizado ningún método establecido para la valoración de impactos, considerándolos en general de magnitud leve, proponiendo una serie de medidas correctoras tanto para la fase de construcción como para la de funcionamiento, sin vinculación directa con los impactos descritos.  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
Entre las medidas correctoras propuestas, tanto para la fase de construcción como para la de funcionamiento, se incluye las siguientes:  
. Con el objeto de evitar posibles filtraciones que pudieran producirse durante el almacenamiento de los purines, todas las fosas colectoras de purines estarán debidamente impermeabilizadas.  
. En el acceso a la explotación se dispondrá de vado sanitario o en su defecto equipo desinfectante a presión.  
. En todos los huecos de las naves se instalará tela pajarera.  
Las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ampliarse con la adopción de los condicionantes recogidos en esta Declaración de Impacto Ambiental. En lo que respecta al tratamiento del purín previa a su aplicación en campo, deberá someterse a tratamiento microbiológico en fosa, de manera que disminuya su carga contaminante y se mejore sus propiedades físico-químicas como abono orgánico.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1. h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental..  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior y de la propuesta técnica aceptable de Declaración de Impacto Ambiental emitida por el área de evaluación ambiental, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente   
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la ampliación de la explotación porcina de cebo, situada en el término municipal de Venta del Moro (Valencia), promovida por Eladio Montes Maranchón, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
. Previo a la obtención de la licencia de actividad, deberá presentarse ante el Organo Sustantivo y ante la Dirección General de Gestión del Medio Natural, copia de la inclusión del pozo de riego en el Registro de Aguas o concesión otorgada por el Organismo de Cuenca.  
. Previo a la obtención de la licencia de actividad, deberá presentarse ante el Organo Sustantivo y ante la Dirección General de Gestión del Medio Natural, justificación de la disponibilidad de 3 ha. de superficie agrícola cultivada, donde aplicar el purín, que complemente la presentada, y que asegure disponer de terreno agrícola suficiente para poder aplicar el purín como abono orgánico.  
. La instalación dispondrá de balsa de estiércol cercada e impermeabilizada, de manera que se evite el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se impidan pérdidas por rebosamiento o por inestabilidad geotécnica, con el tamaño preciso para poder almacenar la producción de al menos tres meses, que permita la gestión adecuada de los mismos.  
. Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.  
. Se dispondrá a la entrada de la explotación de sistema de desinfección de las ruedas de los vehículos que accedan a la explotación.  
. El purín será tratado con complejo bacteriano, de manera que mejore sus propiedades como abono orgánico, al mismo tiempo que disminuya su carga contaminante, así como la emisión de olores. Se comprobará la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación. Para ello, deberá llevar a cabo análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como blanco. Estos análisis deberán presentarse ante esta Dirección General en caso de ser requeridos, pudiéndose aplicar, en caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mímino: pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, N total, N amoniacal, P, K, coliformes totales, coliformes fecales y estreptococos fecales.  
. A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá, preferentemente, enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.   
. Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.  
. La distancia de las parcelas donde se aplicará el purín respecto a otras explotaciones porcinas, núcleo urbano o cursos de agua, se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 324/2000 de marzo del 2000 por el que se establece las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
. Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
Tercero  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 2 de marzo de 2005.. El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 192/03-AIA  
Título: Homologación y Plan Parcial Sector S-27 .La Coronelita..  
Promotor: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Localización: Término municipal de Torrevieja.  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
El objeto del proyecto es la reclasificación del Sector S-27 .La Coronelita. de suelo no urbanizable a urbanizable mediante la aprobación de la correspondiente homologación modificativa del PGOU de Torrevieja.  
El perímetro del Sector está delimitado en sus lindes Norte y Oeste por importantes ejes viarios como son la CV-95 y la Autopista Alicante-Cartagena, el resto de sus lindes corresponden con límites de otros sectores del término municipal de Orihuela   
La superficie total del sector es de 288.545 m² distribuidos mediante el correspondiente Plan Parcial de la siguiente manera:  
. Suelo residencial: 132.528 m²  
. Suelo terciario: 20.918 m²  
. Zonas Verdes: 35.708 m²  
. Equipamientos: 17. 60.510 m²  
. Red Viaria: 60.510 m²  
. Red Protección viario: 21.568 m²  
Mediante dicha homologación se pretende urbanizar un sector que ocupa una loma cuya cuenca visual está dirigida a las Salinas de Torrevieja. El modelo de urbanización desarrollado es de tipo turístico de baja densidad, con una edificabilidad de 0,3 m²/m² se prevén 1.298 viviendas, alcanzándose las 45 viv/ha.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública  
En fecha 28 de mayo de 2003 el Ayuntamiento de Torrevieja remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes a la .Homologación y Plan Parcial Sector S-27 .La Coronelita...  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante de la .Homologación y Plan Parcial Sector S-27 .La Coronelita.., ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el DOGV nº 8613 de fecha 24 de mayo de 1999, no habiéndose presentado alegaciones.  
1. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 26 de septiembre de 2003 se solicitó al Ayuntamiento de Torrevieja ampliación de documentación con el objeto de completar aquellos aspectos del estudio de impacto ambiental que no habían sido tratados.  
En fecha 23 de abril de 2004 se recibió contestación, donde quedan subsanados todos los puntos que habían motivado dicha ampliación, excepto dos epígrafes que son contestados con posterioridad, recibiéndose escrito en fecha 2 de agosto de 2004.  
En dicha contestación se aportaron los siguientes documentos:  
. Informe emitido por AGAMED, en fecha 23 de enero de 2003, empresa encargada de la gestión de la red de saneamiento, donde señalan la necesidad de ampliar y mejorar la Estación de Bombeo de .Lago Jardín., para no mermar la capacidad de evacuación de los colectores generales de las viviendas y locales del Término Municipal de Torrevieja.  
. Informe emitido por PROAMBIENTE, empresa dedicada a la Recepción, Tratamiento y Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos, donde señalan su compromiso de recepción de los residuos sólidos inertes NO peligrosos asimilables a urbanos, originados por la labores de urbanización.  
. Informe emitido por SANEJAMENT D'AIGÜES, en fecha 3 de abril de 2003, empresa dedicada a la depuración de las aguas residuales, donde textualmente se dice:  
....  
La viabilidad del tratamiento de la EDAR de Torrevieja de las aguas residuales generadas por el desarrollo del Sector S-27 .La Coronelita. del SNUP de dicho municipio siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:  
1. En su día, el Urbanizador del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión efectiva. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos o, en su defecto, en el Modelo de Ordenanza de Vertidos de La Entidad de Saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el Urbanizador deberá que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
3. Para que se pueda realizar la conexión efectiva, deberán estar ejecutadas las actuaciones de ampliación de la planta previstas..  
. Informe emitido por la MANCOMUNIDAD DE LOS CANALES DEL TAIBILLA, en fecha 20 de febrero de 2003, organismo encargado del abastecimiento de agua potable al sector, donde textualmente se dice:  
....  
6. En lo que a recursos hidráulicos respecta, en los últimos años hidrológicos, las necesidades a atender han superado a los recursos asignados, lo que ha requerido la aportación de recursos de carácter excepcional para atender los correspondientes déficits. Dicha situación deficitaria va a continuar en el año hidrológico actual.  
7. En estos momentos se encuentran en ejecución los contratos de concesión otorgados por el Ministerio de Medio Ambiente para la construcción y explotación de las desaladoras del Nuevo Canal de Cartagena y del Canal de Alicante, cuya puesta en servicio resolverá la grave situación actual.  
8. En el período 2003-2006 está prevista la ejecución de las nuevas instalaciones contempladas en el Programa de Inversiones del Plan Hidrológico Nacional con la denominación .Ampliación Desaladoras., cuyos recursos garantizarán en el medio plazo la demanda prevista en la planificación hidrológica.  
En fecha 7 de junio de 2004 se recibió informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, donde se informaba que:  
.Desde la consideración del patrimonio arquitectónico y arqueológico que pudiera verse afectado en el ámbito afectado por la ordenación no hay bienes de valor patrimonial.  
Sin embargo desde la óptica del patrimonio etnológico, el Estudio de Impacto Ambiental deberá completarse con la incidencia de la ordenación sobre el Patrimonio Etnológico ... por lo que de conformidad con el informe de los Servicios Técnicos se informa desfavorablemente a los efectos patrimoniales la referida ordenación hasta que no se atienda el condicionante de índole etnológico arriba referenciado, sometiendo la correspondiente propuesta a la evaluación de esta Dirección General.  
En fecha 12 de enero de 2005 se recibió informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, donde basándose en informes presentados por la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector 27 La Coronelita, ante dicha Dirección General y que subsanaban las deficiencias que motivaron el anterior informe desfavorable de fecha 7 de junio de 2004, se declara que:  
.De esta forma se superan los impedimentos patrimoniales reseñados en el informe patrimonial precedente emitido, por lo que de conformidad con el informe de los Servicios Técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales la referida ordenación.  
Afecciones legales  
Según los informes recibidos, el Estudio de Impacto Ambiental y de las investigaciones realizadas, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a Suelo Forestal.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
El área de suelo que nos ocupa presenta una estructura de bancales totalmente abandonados que anteriormente estuvieron plantados de cultivos de secano (olivos y algarrobos). El resto del sector conserva, muy alteradas, unas condiciones propias de áreas de montes aledañas, con presencia de algunas especies propias de la vegetación climácica y algunas zonas de pino carrasco que forman pequeños bosquetes muy degradados debido a la ausencia de tratamientos silvícolas en los últimos años. Se trata de suelos de reducida capacidad agrícola con especies propias de la vegetación climácica que deberán ser conservadas tales como el palmito, el acebuche, la coscoja, el lentisco y el espino negro.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
La morfología del terreno es uno de los aspectos que más directamente se verá impactado, debido a los movimientos de tierras necesarios para la urbanización de los terrenos.  
La hidrología superficial, podría verse afectada como consecuencia de la retirada de la cubierta vegetal, y su sustitución por una superficie lisa, lo que aumentaría la escorrentía superficial.  
En cuanto a la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterráneas, éstas también pueden verse afectadas por los vertidos de aguas residuales sin depuración previa, o por el vertido de residuos sólidos.  
Otro grave problema es el aumento de la demanda de agua que la urbanización del territorio genera (abastecimiento nuevas viviendas, ajardinamientos, etc), sobre todo en zonas deficitarias como es el caso que ahora nos atañe.  
Para finalizar, otro impacto a tener en cuenta es el acústico, provocado por el tráfico rodado a su paso por la A-37 y CV-95 en las proximidades del sector, y que perturbaría las condiciones de sosiego público de los futuros residentes del sector.  
1. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
Como medidas protectoras y correctoras que eviten o minimicen los efectos negativos causados, cabe destacar:  
. El bosquete de pinar con sotobosque mediterráneo (lentisco, coscoja, palmito, aromáticas, ...) localizado en la zona meridional se destinará a zona verde.  
. Los pies de lentisco, palmito, coscoja, enebro, espino negro, olivo y algarrobo se respetarán y deberán ser conservados .in situ., ya sea mediante su inclusión en las zonas verdes de uso público o en las de uso privativo de las parcelas previstas. Cuando ello no pueda ser así serán transplantadas a otras áreas verdes del sector.  
. En los nuevos ajardinamientos se utilizarán especies autóctonas de la comarca como palmera, algarrobo, olivo, romeo etc. Quedando prohibido el uso de especies exóticas y de cesped por su alto consumo hídrico. Se utilizarán técnicas de xerojardinería, se utilizarán sistemas de riego localizado y alta frecuencia.  
. La tipología constructiva será acorde con el medio e integrada en el paisaje, prescindiendo de elementos extraños e impactantes sobre el medio. Especialmente no se permitirán los tejados de pizarra o metálicos, ni las cubiertas con una inclinación superior a 40 º.  
. El cerramiento perimetral de las parcelas atenderá a las siguientes características: piedra natural caravista combinada con elementos vegetales (setos), evitando en todo momento la presencia de elementos exóticos o extraños.  
. Durante la ejecución de las obras deberán aplicarse las siguientes medidas:  
. Cuando existan movimientos de tierras se realizarán riegos periódicos para evitar la generación de polvo.  
. La maquinaria propulsada por motores de combustión interna deberá ir dotada con los oportunos silenciadores.  
. Se evitará cualquier vertido (aceites, etc.) al suelo.  
. El suelo de buena calidad extraído en las obras se extenderá en las zonas verdes y ajardinadas.  
. Los residuos de obras serán transportados a un vertedero controlado de inertes.  
. Los trabajos se realizarán dentro de un horario en el que no produzcan molestias para el bienestar y la tranquilidad de la población.  
. En el alumbrado público se utilizarán instalaciones de bajo consumo junto con un sistema inteligente que permita el apagado parcial de determinados puntos de luz a ciertas horas de la noche. Se evitará la contaminación luminosa mediante sistemas de pantallas que impidan la proyección de luz hacia arriba y hacia atrás.  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Para ello se proponen los siguientes controles:  
. Control de polvo sobre la vegetación adyacente.  
. Control de la aparición de procesos erosivos.  
. Control de los vertidos de residuos de obras, plantaciones, etc.  
. Control de niveles sonoros en edificio habitado más cercano.  
. Control de los niveles de las emisiones de gases y partículas de los motores de combustión interna utilizados en las obras.  
. Control del cumplimiento de las ordenanzas y normativas urbanísticas.  
. Control de las especies arbóreas y arbustivas utilizadas en la constitución de la zona verde, así como de su correcto transporte y manipulado tomando las medidas oportunas para su mayor supervivencia.  
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-g) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto, y a la vista de todo lo anterior y de la propuesta aceptable de Declaración de Impacto Ambiental formulada por el Jefe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y el Jefe del Área de Evaluación Ambiental, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación y Plan Parcial Sector S-27 .La Coronelita., promovido por el Ayuntamiento de Torrevieja, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Según informe remitido a este Servicio por la ENTITAT DE SANEJAMENT D'AIGÜES, en fecha 3 de abril de 2003, y cuyas conclusiones se han expuesto en el apartado 2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria, antes de realizar la conexión efectiva a la red de saneamiento, deberá ampliarse la capacidad de la EDAR de Torrevieja.  
2. Según informe remitido a este Servicio por LA MANCOMUNIDAD DE LOS CANALES DEL TAIBILLA, en fecha 20 de febrero de 2003, y cuyas conclusiones se han expuesto en el apartado 2. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria, antes de realizar la conexión efectiva a la red de abastecimiento, deberán estar en servicio las desaladoras del Nuevo Canal de Cartagena y del Canal de Alicante.  
3. Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad. Al mismo tiempo, las obras deberán paralizarse en los periodos de nidificación y cría de las especies animales que se encuentren en las proximidades del área de actuación, respetando la ornitofauna que no solo nidifica en el parque, sino que se concentra en las lagunas en la época invernal. En ese sentido, y basándose en los estudios de campo relacionados con la fauna que se hayan efectuado, se requerirá informe al director . Conservador del Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja con la intención de contrastar la adecuación de los periodos señalados.  
4. El proyecto de ejecución deberá profundizar en los parámetros de control de la contaminación acústica y atmosférica (nivel de decibelios y de partículas en suspensión), indicando al mismo tiempo los instrumentos de medida que se utilizarán en los controles.  
5. A las medidas de control de la iluminación recogidas en la documentación presentada se añadirá la localización de los báculos de luz en el anillo exterior de las rotondas y en los bordes del vial, con el objeto de evitar que la fauna acceda a los puntos de tráfico rodado en busca de alimento, quedándose en la periferia de los mismos.  
6. Se realizará una recogida y gestión selectiva de los residuos generados durante las obras de urbanización y edificación. Los residuos que tengan la consideración de inertes serán trasladados a vertedero autorizado. El resto de los residuos generados durante las obras serán gestionados por empresas autorizadas conforme a sus características fisico-químicas.  
7. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido o acopio no autorizado en la zona. En todo caso, se deberán identificar las zonas donde se realizará el almacenamiento temporal de materiales y productos a emplear y de los residuos generados hasta su recogida por empresa autorizada, dentro de la parcela objeto del proyecto, debiendo ser emplazadas al abrigo de los vientos dominantes y disponiendo las medidas preventivas necesarias para evitar la afección a las zonas colindantes. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
8. Los materiales de relleno (terraplenes y pedraplenes) que fueran necesarios para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas.  
9. El vertido de pluviales, de manera excepcional, se realizará a la red de alcantarillado dado que no parece existir una red específica para este tipo de aguas, todo ello con la intención de evitar el aporte de aguas de escorrentía que pudieran contener algún tipo de sustancia o compuesto contaminante a la laguna de Torrevieja. No obstante, para que esta conexión sea viable, deberá estimarse el volumen de aportación en función de los datos climáticos disponibles y solicitar a la entidad explotadora de la estación depuradora de aguas residuales informe de capacidad de la instalación para hacer frente al mencionado incremento del afluente. En el supuesto en que la instalación resultara incapaz de tratar las pluviales se procederá a la ampliación de la misma.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental..  
Valencia, 9 de marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 242/04-AIA  
Título: Homologación y Plan Parcial Sector .Gran Monóvar..  
Promotor: Ayuntamiento de Monóvar.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: Término municipal de Monóvar.  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
El objeto del proyecto es la homologación de un área de Suelo No Urbanizable de 308.896 m² en el término municipal de Monóvar, situada en la partida de .La Alquebla-Ravalet., para su programación como Suelo Urbanizable.  
El conjunto del territorio considerado tiene los siguientes límites:  
. Norte: .Colada Matamoros.  
. Este: .Camino Matamoros., frontera con el Suelo Urbanizable No Programado, Sector .El Ravalet.  
. Sur: .Camino de La Romana. y camino existente.  
. Oeste: vial de Red Primaria que discurre junto a la cumbre de la colino suroeste.  
El viario perimetral propuesto modifica el trazado y la sección de la Colada de Matamoros y del Camino de La Romana con el fin de adecuarlos a la densidad de tráfico a generar por la actuación.  
La conexión con el Casco Urbano se resuelve, a través de Suelo Urbanizable No Programado .El Ravalet., mediante una glorieta, ya prevista por el Plan General en la intersección de los Caminos de Matamoros y de La Romana.  
La red de agua potable se conectará a la conducción de abastecimiento que discurre entre los pozos y los depósitos de Chinorla. La red de aguas residuales se conectará con la red existente en el sector de SUNP, zona del pabellón. La red de riego se integra en la red viaria prevista y se conecta con la red existente aguas abajo del sector.  
La calificación pormenorizada del suelo, que resulta de la ordenación efectuada mediante el Plan Parcial, es la siguiente:  
. Suelo residencial: 199.477 m²  
. Suelo terciario: 5.769 m²  
. Viales y aparcamiento: 58.107 m²  
. Zonas Verdes: 13.311 m²  
. Equipamientos: 17.746 m²  
. Parque público: 13.128 m²  
En el suelo destinado a uso residencial se prevé la construcción de 836 viviendas de tipología unifamiliar aislada, con una equivalencia de 2.650 personas.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública  
En fecha 3 de junio de 2004 la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda de Alicante remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes a la .Homologación del sector Gran Monóvar..  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante de la .Homologación del sector Gran Monóvar., ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el DOGV nº 4683 de 3 de febrero de 2004, habiéndose presentado una alegación por parte de Isidro Vidal Martínez, donde expone que la actuación propuesta permite la eliminación de una plantación de almendros ecológicos y varios olivos centenarios, así como una extensa pinada, realidad que ha omitido el agente urbanizador por cuánto califica como de erial la parcela de su propiedad.  
1. Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 18 de febrero de 2005 se solicitó al Ayuntamiento de Monóvar ampliación de documentación, donde se les pedía que analizaran otras alternativas técnicamente viables y siempre atendiendo a criterios medioambientales.  
En fecha 22 de febrero de 2005 se recibió contestación, donde se analizan otras alternativas y se justifica razonadamente la solución propuesta, quedando por tanto subsanado el motivo de la ampliación.  
En fecha 28 de febrero de 2005 se recibió de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, certificado sobre la capacidad de abastecimiento de agua potable al Sector Gran Monóvar por parte de AQUALIA SA., concesionaria del Servicio Municipal de Aguas.  
Afecciones legales  
Según los informes recibidos, el Estudio de Impacto Ambiental y de las investigaciones realizadas, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a la vía pecuaria .Colada Matamoros..  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
El área de suelo que nos ocupa presenta un relieve muy suave, drenada por un sistema de barrancos que excavan los suelos arcillosos del keuper. Aunque la pendiente está comprendida entre el 7 y el 15%, existen bancales aterrazadas con muros de contención hechos de piedra seca adaptados por la mano del hombre para la explotación agrícola.  
La vegetación esta formada en su menor parte por cultivo de secano abandonado, sin tipo alguno de cultivo, también aparecen escasas superficies de pino carrasco, con apenas un 5% de su superficie.  
Existe una antigua finca de labor, La Alquebla, que se integra, mantiene y respeta en el Plan Parcial, contabilizando su superficie edificada en la edificabilidad asignada al correspondiente terreno.  
También existe afección a la Colada de Matamoros, que se integra en el ámbito del sector a partir de su eje actual, y el camino del mismo nombre con el Camino de La Romana.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
La morfología del terreno es uno de los aspectos que más directamente se verá impactado, debido a los movimientos de tierras necesarios para la urbanización de los terrenos.  
La hidrología superficial, podría verse afectada como consecuencia de la retirada de la cubierta vegetal, y su sustitución por una superficie lisa, lo que aumentaría la escorrentía superficial.  
En cuanto a la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterráneas, éstas también pueden verse afectadas por los vertidos de aguas residuales sin depuración previa, o por el vertido de residuos sólidos.  
Otro grave problema es el aumento de la demanda de agua que la urbanización del territorio genera (abastecimiento nuevas viviendas, ajardinamientos, etc), sobre todo en zonas deficitarias como es el caso que ahora nos atañe.  
1. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
Como medidas protectoras y correctoras que eviten o minimicen los efectos negativos causados, cabe destacar:  
. Se mantendrá la casa de la Alquebla con la pinada existente para uso educativo-cultural.  
. Deberán asegurarse el abastecimiento de agua potable, la correcta eliminación y depuración de las aguas residuales y eliminación de los residuos sólidos urbanos.  
. Revegetación de taludes y superficies desnudas.  
. Sujeción de taludes y construcción de drenajes que eviten su desmoronamiento.  
. Durante la ejecución de las obras deberán aplicarse las siguientes medidas:  
. Cuando existan movimientos de tierras se realizarán riegos periódicos para evitar la generación de polvo.  
. La maquinaria propulsada por motores de combustión interna deberá ir dotada con los oportunos silenciadores.  
. Se evitará cualquier vertido (aceites, etc.) al suelo.  
. El suelo de buena calidad extraído en las obras se extenderá en la zonas verdes y ajardinadas.  
. Los residuos de obras serán transportados a un vertedero controlado de inertes.  
. Los trabajos se realizarán dentro de un horario en el que no produzcan molestias para el bienestar y la tranquilidad de la población.  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Para ello se proponen los siguientes controles:  
. Control de polvo sobre la vegetación adyacente.  
. Control de la aparición de procesos erosivos.  
. Control de los vertidos de residuos de obras, plantaciones, etc.  
. Control de niveles sonoros en edificio habitado más cercano.  
. Control de los niveles de las emisiones de gases y partículas de los motores de combustión interna utilizados en las obras.  
. Control del cumplimiento de las ordenanzas y normativas urbanísticas.  
. Control de las especies arbóreas y arbustivas utilizadas en la constitución de la zona verde, así como de su correcto transporte y manipulado tomando las medidas oportunas para su mayor supervivencia.  
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-g) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto, a la vista de todo lo anterior y del informe de la asistencia técnica de impacto ambiental, se formula la siguiente propuesta de Declaración de Impacto Ambiental:  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación y Plan Parcial Sector .Gran Monóvar., promovido por el Ayuntamiento de Monóvar, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, deberá presentarse ante la Comisión Territorial de Urbanismo, informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la no afección del proyecto a bienes culturales y/o patrimoniales en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la capacidad de depuración de la EDAR actual y en su defecto la reserva correspondiente para su ampliación de acuerdo con las expectativas del proyecto presentado, según informe y condiciones del órgano competente en la materia.  
3. Dada la afección a la vía pecuaria .Colada Matamoros., deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de modificación ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
4. Debido a la baja permeabilidad de los terrenos, por tratarse de un suelo arcilloso y por lo tanto poco permeable, el agua de lluvia será canalizada a través de una red separativa de aguas pluviales y vertida al cauce más cercano.  
5. El Proyecto de Urbanización incorporará un estudio específico de integración paisajística en el que se incluirán las medidas correctoras sobre restauración y revegetación de las áreas que vayan a quedar desnudas, así como de los taludes generados, en los que, además, habrá que fijarse muy especialmente en que tales medidas, u otras adicionales que debieran tomarse, sean efectivas contra la erosión de los mismos.  
6. Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.  
7. Se realizará una recogida y gestión selectiva de los residuos generados durante las obras de urbanización y edificación. Los residuos que tengan la consideración de inertes serán trasladados a vertedero autorizado. El resto de los residuos generados durante las obras serán gestionados por empresas autorizadas conforme a sus características fisico-químicas.  
8. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido o acopio no autorizado en la zona. En todo caso, se deberán identificar las zonas donde se realizará el almacenamiento temporal de materiales y productos a emplear y de los residuos generados hasta su recogida por empresa autorizada, dentro de la parcela objeto del proyecto, debiendo ser emplazadas al abrigo de los vientos dominantes y disponiendo las medidas preventivas necesarias para evitar la afección a las zonas colindantes. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
9. Los materiales de relleno (terraplenes y pedraplenes) que fueran necesarios para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos y/o canteras existentes y legalmente autorizadas.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
Valencia, 9 de marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 327/04-AIA  
Título: Arteria a Santa Pola  
Promotor: Gas Natural SDG  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Energía, Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Objeto: Implantación de un gaseoducto para abastecimiento de diversos núcleos residenciales en la franja litoral de Elche y Santa Pola.   
Localización: Municipios de Elche y Santa Pola  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
La longitud de la canalización total proyectada es de 14.583 metros, de los que 7.884 metros discurrirán por el término municipal de Elche y 6.699 metros por el de Santa Pola. Toda ella ha aprovechado corredores de infraestructuras ya existentes, lo que ha contribuido a minimizar la generación de nuevas afecciones ambientales.  
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), el trazado se materializa con tuberías de acero y polietileno (PE), manejándose diámetros de 200 y 250 mm. Se inicia en el ramal a Viveros El Altet, de Gas Natural, SDG. Desde tal punto discurre, bordeando el Saladar d'Aigua Amarga, aún cuando dentro del área propia de la zona húmeda, hacia la carretera N-332, la cual abandona a la altura del núcleo de L'Altet. Desde este punto se dirige hacia la costa por caminos existentes. De esta forma, tras aproximarse a los Arenales del Sol y Gran Alacant, su traza retoma el paralelismo con la carretera nacional N-332. Esta circunstancia implica que la afección a la zona húmeda Els Bassars . Clot de Galvany se vea muy minimizada, aún cuando sí pueda darse a su perímetro de protección. Sin embargo, esta zóna húmeda es incorporada, y ampliada en su extensión, a la zona LIC .Illa de Tabarca., la cual sí es, entonces, afectada pro el trazado, lo que deberá ser tomado en consideración en posteriores apartados de la presente Declaración de Impacto Ambiental (DIA).  
Ya en el término municipal de Santa Pola, el trazado transcurre mayormente en paralelo a la carretera nacional N-332, para morir en una zona verde próxima a la Ronda de Santa Pola. Es en este último tramo en el que se generan las mayores afecciones a monte de utilidad pública y suelo forestal, en tanto discurre por la parte occidental de la sierra de Santa Pola.  
2. Alternativas  
En lo que se refiere a las alternativas planteadas, el EsIA se ha referido a que han sido dos las opciones estudiadas, denominadas, asimismo, A y B. Se ha indicado, no obstante, que los trazados de ambas estaban sujetos a una serie de condicionantes técnicos y administrativos que, obviamente, han restado grados de libertad a su definición.  
Las opciones a las que se hace referencia comparten trazado, con excepciones puntuales, hasta más allá de la urbanización Gran Alacant, en donde el correspondiente a la opción A discurre a 15 metros del borde oriental de la carretera nacional N-332, mientras que el de la opción B busca la carretera C-3317, próxima a las Salinas de Santa Pola.   
Con todo, la alternativa finalmente seleccionada ha sido la A, lo que se ha argumentado en virtud de su menor longitud, lo que, al tiempo, supone menor superficie afectada y menor número de ecosistemas afectados.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública  
En fecha 18 de octubre de 2004 se recibió, procedente de los SS.TT. de Energía de Alicante (D.G. Energía . Conselleria de Infraestructuras y Transporte), el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) correspondientes al proyecto .Arteria a Santa Pola..  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto básico .Arteria a Santa Pola., ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 189 de fecha 17 de agosto de 2004, así como en el DOGV nº 4.819, de fecha 13 de agosto de 2004, habiéndose presentado una única alegación por parte del Ayuntamiento de Santa Pola, la cual, a efectos de la presente Declaración, carecía de contenido ambiental.   
Informes sectoriales  
Se pasa seguidamente a hacer un breve resumen de la información obtenida de los informes recibidos.  
. En fecha 22 de noviembre de 2004, la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano emitió informe en el que se especificaba que los distintos informes técnicos, previos a la emisión del informe vinculante de la citada Dirección, habían considerado que la actuación, desde el punto de vista patrimonial, es compatible.  
Afecciones legales  
De acuerdo con el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y otras fuentes consultadas, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a las siguientes servidumbres legales:  
. De acuerdo ley de aguas 29/1985, modificada por la ley 46/99, se afecta al dominio público hidráulico.  
. En virtud de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, existe afección a los tramos de las vías pecuarias Vereda de colores, Colada de Ballesteros y Colada del Castillo.  
. Según el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano, de aprobación del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana, existe afección a las zonas húmedas nº11, .Els Bassars . Clot de Galvany., y nº38, .saladar d'Aigua Amarga..  
. Según lo especificado en la Propuesta del Gobierno Valenciano (Acuerdo de aprobación de 10 de julio de 2000), para formar parte de la Red Natura 2000 de la Directiva .Hábitats. (92/43/CEE), se afecta a los Lugares de Interés Comunitario denominados .Illa de Tabarca..  
. De acuerdo con la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana, existe afección a Monte Público.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.   
El estudio de Impacto Ambiental ha definido dos unidades ambientales con las que ha modelizado el medio afectado. Tales unidades han sido las que se apuntan seguidamente, y de las cuales se realiza una breve síntesis en torno a las que son sus características más significativas. Antes, sin embargo, se entrará a describir aquéllas que les son propias a ambas unidades ambientales.  
Desde el punto de vista bioclimático, la zona se sitúa en el piso termomediterráneo de ombroclima semiárido. Por ello, la vegetación potencial es la propia de la serie Termomediterránea murciano-almeriense y alpujarreña de Pistacia lentiscus o lentisco (Chamaeropo-Rhamneto lycioidis sigemntum), en su faciación típica semiárida. Desde le punto de vista edafológico, los suelos se han caracterizado como ardisoles (concretamente calciorthids).  
. Unidad del sector prelitoral, con presencia de humedales, dunas y arenales, fuertemente antropizado: se caracteriza por estar constituida por materiales cuaternarios de geomorfología predominantemente llana.   
Se alternan las áreas de cultivo con presencia de humedales, zonas de dunas y arenales. Se destaca que, si bien no existen cauces superficiales, la presencia de un sistema de circulación subálvea favorece la existencia de zonas húmedas. Ha de precisarse que, en el caso actual, tales zonas húmedas son la nº11, .Els Bassars . Clot de Galvany. (incluida de la zona LIC .Illa de Tabarca., sí referenciada por el EsIA), y nº38, .saladar d'Aigua Amarga., así recogidas en el Catálogo Valenciano de Zonas Húmedas.  
Respecto a la vegetación y la fauna, dada la fuerte antropización de la zona, se indica que estos valores ambientales sólo son destacables en las áreas protegidas antes comentadas, en donde se destacan hábitats asociados a saladares (vegetación anual de Salicornia, 1310; Estepas salinas mediterráneas, \*1510; matorrales halóflios, 1420; pastizales salinos, 1410), si bien se hace referencia a otros puntos de aportación menor en este sentido.   
. Unidad del sector de monte mediterráneo con repoblaciones forestales, sobre materiales miopliocenos, a lo largo de la C.N.332. Los materiales geológicos que caracterizan la unidad ahora descrita son, fundamentalmente, depósitos modernos del Neógeno y del Cuaternario. Por ello se encuentran, de forma generalizada, depósitos con limos, arenas, gravas y tierras más o menos arcillosas. Se tienen terrenos relativamente elevados, de relieve suave.  
Se han descrito dos barrancos, como son el de Catarra y el del Fondó.  
La vegetación actual está compuesta por repoblaciones de pino carrasco y matorral de garriga baja y abierta.  
Respecto al patrimonio cultural, el EsIA se ha referido a la existencia de siete espacios de interés arqueológico, además de destacarse el molino de Calera como elemento de interés histórico-artístico.   
Por último, quiere señalarse que, si bien el gasoducto se aproxima mucho al Parque Natural de .Salinas de Santa Pola., de acuerdo con la cartografía consultada no existe tal afección.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.  
El EsIA ha determinado que los factores del medio que podrán verse más afectados por la actuación serán los suelos, vegetación, fauna y medio socio-económico (sobre esta no se entrará, en tanto se ha estimado que la actuación tendrá consecuencias positivas sobre tal factor).  
El riesgo de incendio derivado de operaciones de soldadura se ha considerado que no se dará, por cuanto las mismas se llevarán a cabo en el interior de una cubierta móvil que cubra la totalidad del tren de soldadura.  
Nos centraremos primeramente en las perturbaciones propias de la fase de construcción y en las consecuencias más sobresalientes de cada una de ellas en este caso concreto:  
. Generación de polvo durante las operaciones de movimiento de tierras y tráfico de maquinaria de obra (moderado).  
. Generación de ruidos, en especial en las proximidades de núcleos residenciales como son Gran Alacant y Arenales del Sol (moderado). Se ha entendido que no existe impacto de esta naturaleza sobre la fauna estante.   
. El suelo sufrirá compactaciones fruto del paso de la maquinaria de obra (severo). Se recuerda que la pista de trabajo tendrá un ancho de 10 metros.  
. Pérdida de tapices vegetales por apertura de pistas de trabajo, especialmente en las zonas de vegetación halófila (anual de Salicornia) y en el contorno del monte de Santa Pola afectado (el EsIA ha determinado los puntos singulares de interés ambiental (PSIA), siendo éstos un total de 9, en los que la sensibilidad a tales afecciones será mayor).  
. Afección a vías pecuarias  
En cuanto a las perturbaciones que se generarán durante la fase de explotación, estas serán muy escasas, dada la entidad de la actuación ya en tal fase. Cabe fundamentalmente referirse al impacto que se derivará de la servidumbre que la instalación genera, en tanto impide, en una franja de 4 metros de ancho, con eje central coincidente con el de la tubería, el cultivo o desarrollo de especies con profundidad de laboreo inferior a 50 cm.  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en obras para la implantación de gaseoductos, como es el caso. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción de este tipo de infraestructuras viarias. Se ha procedido igualmente con los impactos propios de la fase de explotación.   
Algunas de las así recogidas se apuntan seguidamente:  
. Retirada selectiva, acopio y posterior restitución de los niveles edáficos superficiales.  
. Descompactación de suelos afectados por paso de maquinaria de obra.  
. La afección a la vegetación en aquellos puntos que presenten mayor sensibilidad (PSIAs, de acuerdo con el Estudio) será controlada por un Asistente Técnico Ambiental, responsable del Programa de Vigilancia Ambiental, quien, en tales áreas y de forma previa al desbroce, determinará la anchura de pista compatible con los valores del entorno, estableciendo otras cautelas que puedan suscitarse.  
. Se compensará económicamente la pérdida de productividad agrícola de los suelos de esta naturaleza por los que discurra el gaseoducto.  
. Las operaciones de obra generadoras de mayor contaminación acústica se restringirán a la franja horaria comprendida entre las 08h y 20h.  
. Se ha establecido la realización de un control arqueológico durante las operaciones de movimiento de tierras.  
. Se ha incorporado un programa de revegetación satisfactorio al fin perseguido por el mismo.  
Se ha establecido un programa de vigilancia ambiental suficiente, si bien se incidirá en que el mismo se complemente con disposiciones que posteriormente, y en la parte dispositiva de la presente DIA, se especificarán.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 7 del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental..  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior y de la propuesta técnica aceptable de declaración de impacto ambiental emitida por el área de evaluación ambiental, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Arteria a Santa Pola, promovido por la Gas Natural SDG, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
. Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del Proyecto de Construcción incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.  
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del Programa de Vigilancia Ambiental.  
. El almacén de residuos peligrosos, el parque de maquinaria, en general, cualesquiera instalaciones auxiliares, sólo podrán localizarse fuera de los perímetros de protección de las zonas con protección ambiental-administrativa definidas en el apartado de afecciones ambientales. Igualmente, no podrán ubicarse en el entorno más inmediato de la sierra de Santa Pola.  
En cuanto al mencionado almacén de residuos peligrosos, deberá estar cubierto mediante techado, a fin de que no se generen arrastres de contaminantes por las aguas pluviales. Los residuos de naturaleza fluida se almacenarán en recipientes estancos que se ubicarán en el interior de un cubeto impermeable, suficientemente dimensionado.   
En cuanto al parque de maquinaria y otras instalaciones auxiliares, si fuera el caso, sólo podrán localizarse sobre superficies impermeables que, además, estén adecuadas para la recogida de posibles vertidos accidentales. Tales superficies no podrán quedar contenidas por el perímetro de protección de las zonas húmedas identificadas, ni ser contributivas a las mismas ni al P.N. de las Salinas de Santa Pola. No se admitirá el vertido directo de efluentes venidos de las anteriores plantas auxiliares a ninguno de los barrancos descritos en la unidad ambiental nº2, así identificado por el EsIA, salvo tratamiento previo.  
En las zonas húmedas afectadas se emprenderán medidas complementarias relativas al manejo de material granular, ya sean áridos o inertes. Así, se dispondrán parapetos que eviten que, en los casos en que los vientos sean desfavorables, se produzca transporte de materia pulverulenta en dirección a las zonas más sensibles de aquéllas. Los vertidos de tierra, escombros, etc, se realizarán desde alturas inferiores a 1 metro, usando mangas de descarga en los casos de mayor riesgo. Se procederá al tapado de las cajas de los camiones, humectación de acopios y lavado de ruedas de vehículos y maquinarias cuando abandonen la zona de obras.  
Dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, y siempre que se afecte a zonas con protección ambiental como las zonas húmedas o LIC señaladas anteriormente, se procederá a lo siguiente:  
. Emisión de informe por parte de la Asistencia Técnica Ambiental (así definida en el EsIA) de forma previa al comienzo de las obras, y remisión del mismo a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante para su visto bueno. El mismo habrá de referirse, como mínimo, a la ubicación de las instalaciones auxiliares, y sus repercusiones sobre el medio más inmediato a las mismas, así como se especificarán las especies a disponer durante las operaciones de revegetación, todo lo cual deberá obtener el visto bueno de la mencionada Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante.  
. Emisión mensual de informe por la Asistencia Técnica Ambiental y remisión del mismo a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante para su visto bueno. Deberán tratarse las afecciones a las zonas protegidas, así como descripción de cuantos impactos, de carácter no previsible en la actual fase, hubieran podido surgir, y medidas emprendidas para su corrección.  
. Una vez finalizada la obra, y dentro de los seis primeros meses siguientes, se presentará ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, informe acompañado de reportaje fotográfico sobre la aplicación de las medidas de restauración y revegetación ejecutada.  
. En vista de la afección a vías pecuarias que se dará, deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de modificación o reposición de paso ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias. Asimismo se solicitará la descatalogación de los terrenos pertenecientes a monte de utilidad pública.  
. Si durante la ejecución de las obras se hallase presencia de restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
Valencia, 09 de marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 238/04-AIA  
Promotor: ATOMIZADAS DE ALCORA, SA. (AMIZALSA)  
Autoridad Sustantiva: Unidad Territorial de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Objeto proyecto: Instalación de Planta de Cogeneración a gas natural.  
Localización: Camino Regatell s/n, polígono 13 parcela nº 9001, en suelo urbano industrial (SUI-4C) del municipio de L'Alcora (Castellón)  
Descripción del Proyecto  
1. Objeto del Proyecto  
ATOMIZADAS DE ALCORA, SA. proyecta en su fábrica de tierra atomizada una Planta de Cogeneración que le permitirá exportar a la red energía eléctrica además de suministrar a la industria y de utilizar en el proceso industrial la energía térmica generada, reduciendo así el coste de la energía utilizada a la vez que se obtiene un mejor aprovechamiento de la fuente energética (gas natural) en la planta.  
2. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto.  
La planta de cogeneración se instalará en el interior de la fábrica de tierra atomizada y funcionará en paralelo con la red eléctrica. Se pondrá una turbina de 6.908 kW de potencia eléctrica que utilizará como combustible el gas natural.  
La energía eléctrica que se produzca será superior a la necesitada en la industria, siendo por tanto exportada a la red el excedente de la energía eléctrica.  
En la fábrica para su régimen continuo de trabajo (24h/día) disponen de tres atomizadores, funcionando a lo largo del año de dos formas: con el atomizador nº 3 solamente unas 6.840 horas y el nº 3 junto con el nº 2 el resto del tiempo (988 h). El otro atomizador (nº 1) se usa únicamente en momentos de paro o averías de los otros dos. Cada atomizador tiene tres quemadores (a gas natural) que suministran sus necesidades térmicas (a 650 ºC) de trabajo.  
La energía térmica contenida en los gases de escape de la turbina se aprovechará en el proceso de secado de la barbotina en los atomizadores, reduciendo así el consumo del gas natural en los quemadores, ya que las necesidades térmicas de trabajo de los atomizadores son superiores a las obtenidas de los gases de escape.  
La turbina, situada en la nave de proceso, estará sobre soporte antivibratorio y paquetizada con una envolvente de insonorización.  
En el by-pass de salida de gases de escape de la turbina a la atmósfera, en situaciones de no ser recuperados por los atomizadores, tendrá un silenciador instalado para atenuar el nivel de ruido producido por los gases. Los conductos de distribución de gases a los atomizadores estarán aislados térmicamente con capas de fibra cerámica y de lana de roca.  
Todos los elementos de la unidad compresora del sistema de aire comprimido están instalados en el interior de una cabina insonorizada.  
Junto a la sala de la turbina se situará el transformador, trifásico, en baño de aceite, y se dotará la zona con ventilación forzada mediante equipos de bajo nivel de ruido.  
Tramitación Administrativa  
En fecha 4 de octubre de 2004 se recibe de la Unidad Territorial de Energía en Castellón la documentación consistente en el proyecto eléctrico (visado nº 2806 de 29/9/04) y el estudio de impacto ambiental (visado nº 2807 de 29-9-04), y da a conocer que en breve remitirá los resultados de exposición pública.  
En fecha 8-02-05 llegan de la Unidad Territorial de Energía los resultados de la exposición pública de la documentación, realizada mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 1/01/05 y en el DOGV del 17-12-2004, no presentándose alegaciones durante el periodo de información pública según certificado de fecha 1-02-05 del Jefe del Area de Energía de la Dirección General de Energía.  
En fecha 15 de diciembre de 2004 se recibe del Ayuntamiento de L'Alcora el proyecto de planta de cogeneración, estudio de impacto ambiental y el expediente administrativo de solicitud de la licencia de actividad en el que constan los informes técnicos favorables y resultados del trámite de exposición sin alegaciones.  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 15 de octubre de 2004 se efectúa consulta al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria, recibiendo su contestación el 15-12-04.  
Informes sectoriales  
El Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico sobre la documentación presentada, informa lo siguiente:  
Respecto a la emisión de contaminantes a la atmósfera, la documentación revisada se corresponde con una industria catalogada, según el Anexo II del Decreto 833/1975, como Grupo B, por estar incluida en el epígrafe 2.1.1. Central térmica convencional de potencia inferior a 50 MW.  
En la documentación aportada se indica que las emisiones atmosféricas son de tipo continuo. En funcionamiento normal de los atomizadores los gases de escape no se vierten directamente a la atmósfera sino que se introducen dentro de los mismos para aprovechar su calor residual. Las derivaciones directas a la atmósfera únicamente se producen circunstancialmente en caso de emergencia. Sin embargo, a la hora de estimar las emisiones a la atmósfera se consideran las concentraciones de contaminantes producidas por la combustión del gas natural (corresponderían con las emisiones directamente a la atmósfera) y por ello, no tiene en cuenta que al entrar en contacto los gases de escape con la arcilla (en los atomizadores), se producirá la emisión de partículas a la atmósfera. Para caracterizar correctamente las emisiones que se producirán se debería estimar las emisiones que se producirán en los atomizadores cuando utilizan los gases de escape del turbogenerador.  
En cuanto a la estimación de las emisiones realizadas:  
Contaminante Estimación Límite emisión  
 Decreto 833/1975   
 (epígrafe 27)  
SO2 < 1000 mg/Nm³ 4300 mg/Nm³  
NO2 < 500mg/Nm³ (243 ppm) 300 ppm  
CO < 625 mg/Nm³ (500 ppm) 500 ppm  
Partículas 0 150 mg/Nm³  
Considerando que en el turbogenerador se emplea gas natural como combustible, la concentración estimada de SO2 es demasiado elevada.  
Las concentraciones de NO2 y CO estimadas, prácticamente se corresponden con los límites establecidos en el Decreto 833/1975. Teniendo en cuenta, que dichos valores datan del 1975 y que actualmente existen diferentes técnicas que permiten reducir estas emisiones, las concentraciones a emitir deberán ser inferiores a las estimadas.  
En cuanto el cálculo de la chimenea del turbogenerador, señalar que el valor CMA, utilizado en el cálculo de CM, concentración máxima a nivel del suelo como media de 24 h, se encuentra derogado.  
Dado que no se incluye el plano de perfil, donde quede representada la chimenea del turbogenerador, se debería indicar si existen obstáculos de mayor altura a una distancia inferior a diez veces la altura de la chimenea, que puedan dificultar la dispersión de los contaminantes.  
El principal foco de contaminación atmosférica, de este tipo de industria, no es el proceso de cogeneración. Dada la actividad de este tipo de empresas el principal agente contaminante son las partículas, originadas generalmente por el almacenamiento al aire libre y trasiego de la materia prima, arcillas. Por ello, para evaluar el impacto que este tipo de actividad causa sobre el medio atmosférico, deben ser considerados todos los focos de emisión de partículas a la atmósfera.  
Este servicio considera que los límites que se les debería exigir a las fábricas de arcilla atomizada y productos cerámicos son:  
Tipo de   
Contaminante Condiciones Límite  
Partículas Genérico 30 mg/Nm³  
 Existentes, con sistema corrector 50 mg/Nm³  
NOx (expre- Gases de proceso 250 mg/Nm³  
sados como Cogeneración 800 mg/Nm³  
NO2)   
SO2 Genérico 25 mg/Nm³  
 Combustibles con elevado  
 contenido en azufre Estudio justificativo  
Fluoruros Genérico 10mg/Nm³  
(expresados Hornos cocción Qv< 3.000   
como HF) Nm³/h y Qm < 0,1 kg./h 30 mg/Nm³  
s  
O2 (ref) 18%  
Ruido  
En el proyecto presentado se identifican las principales fuentes de ruido: turbina, compresor de gas y el aerorrefrigerador. Asimismo, se establecen una serie de medidas que garantizarán que en el interior de la planta (fuera de las salas que contienen los focos de ruido) el nivel acústico diario no sobrepasará los 70 dB(A) y el nivel sonoro en la vecindad no será superior a 45 dB(A).  
Se deben cumplir los límites de emisión acústica establecidos en el Anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunidad Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, para los niveles de recepción externos en zonas de uso industrial: 70 dB(A) durante el día y 60 dB(A) durante la noche. Si existe una zona residencial próxima a la instalación, se deberá garantizar que los niveles de recepción en dicha zona, originados por la actividad de la industria, sean inferiores a 55 dB(A) durante el día y 45 dB(A) durante la noche.  
De acuerdo con la Ley 7/2002, se deberán realizar auditorias acústicas al menos cada 5 años, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano.  
 Dicha auditoría deberá ser realizada por una Entidad Colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica. Sus resultados se harán constar en el libro de control que deberá estar a disposición de la administración competente.  
Se concluye que, dado que la actividad principal de la industria es la atomización de arcilla y los gases de escape generados en el sistema de cogeneración son aprovechados en los atomizadores, es necesario realizar un análisis exhaustivo de las emisiones que se originarán en dichos atomizadores y comprobar que no se sobrepasen los límites propuestos en este informe.  
Documentación Complementaria  
En fecha 17 de diciembre de 2004 se solicita ampliación del estudio de impacto ambiental con relación a las indicaciones contempladas en el informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico que es adjuntado.  
En fechas 7 y 25 de enero de 2005 se reciben, respectivamente, Anexo I y Anexo II al estudio de impacto ambiental en contestación a lo solicitado.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad  
La planta de cogeneración objeto de evaluación generará principalmente emisiones gaseosas, ruido y, en menor medida, residuos y efluentes industriales. Por la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar donde se proyecta su ejecución, pues es en una zona de uso industrial con otras industrias de cerámicas próximas, los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del proyecto de cogeneración serán los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que los del medio biótico (flora, fauna, .), perceptual y social, a priori, se verán muy levemente afectados.  
En el estudio de impacto ambiental (EIA) se contempla una breve descripción del medio que es concretada en la topografía, micrometereología y los elementos bióticos del entorno, e igualmente breve en los elementos que constituyen el medio ambiente social.  
La industria se ubica a una altitud de 200 m sobre el nivel del mar en las inmediaciones del pantano de María Cristina, cuyo entorno está rodeado de pequeñas lomas cuyas elevaciones no impiden la influencia de los vientos predominantes de levante. Un aspecto a tener en cuenta debido a la proximidad al pantano, por el sur de la parcela industrial, es el riesgo de contaminación de este cauce ante los vertidos accidentales de residuos peligrosos; también a considerar es la posible afección al núcleo de población por la emisión de contaminantes a la atmósfera.  
2. Identificación y valoración de los impactos  
La instalación de la Planta de Cogeneración viene justificada en el apartado de alternativas donde se presentan y evalúan las diferentes tecnologías viables para la generación de energía eléctrica, como centrales hidráulicas, térmicas, nucleares, cogeneración y eólica.  
Identificados y valorados los efectos que genera la instalación de cogeneración, en el estudio de impacto ambiental, se determina que tendrán una incidencia negativa las emisiones gaseosas, vertidos de residuos peligrosos (aceite usado), ruido y vibraciones.  
En el funcionamiento de la actividad de cogeneración se producen gases con una temperatura de 482 ºC por la combustión del gas natural en la turbina, estos gases serán aprovechados energéticamente y liberados a la atmósfera a través de los atomizadores o de forma excepcional, en caso de emergencia, se evacuan directamente por chimenea de by-pass.  
Las emisiones de contaminantes resultantes de la combustión corresponden a los óxidos de carbono, nitrógeno y a los hidrocarburos inquemados. A estas emisiones hay que agregarle la de emisión de partículas de los gases por su paso a través de los atomizadores que las arrastran del material a secar.  
Respecto a las emisiones de contaminantes generadas, teniendo en cuenta los límites de las concentraciones de contaminantes indicados por el Servicio de Contaminación Atmosférica, se establece en los Anexos al estudio de impacto ambiental que «según las especificaciones del fabricante de la turbina la emisión de CO es muy inferior al nivel máximo permitido, mientras que la emisión máxima de NO2 (calculada con un 7'8% de O2) en el escape es 500 mg/Nm³ que equivale a 243 ppm». En la composición del gas natural no hay presencia de azufre y por tanto no es posible la formación de SO2.  
Los niveles obtenidos en las últimas mediciones realizadas en el año 2002 en los tres atomizadores de la industria, reflejadas en el libro de registro de emisiones en cada foco emisor adjuntado al Anexo, son: un máximo de 33'53 mg/Nm³ de partículas emitidas con sistema corrector; 35 mg/Nm³ de NOx (NO2) de gases de proceso y 0 mg/Nm³ de SO2 y de HF, genérico.  
Ruido. Durante el funcionamiento de la planta de cogeneración diversos equipos como turbina, compresor de gas, aerorrefrigerador, los gases de escape, son focos generadores de ruido que requieren la aplicación de medidas correctoras. Las vibraciones que emiten los equipos (turbogenerador, compresor) pueden influir en la emisión de ruidos.  
Como residuos peligrosos generados en la actividad de la central se considera, principalmente por su volumen, el aceite de lubricación gastado (unos 1.000 l al año) que es retirado en el mismo momento de hacer el cambio por empresa gestora autorizada. Otro residuo líquido es el generado en la limpieza del compresor que se estima una producción anual por dos limpiezas de unos 200 litros.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
1. Como medidas correctoras propuestas con el fin de minimizar los efectos negativos detectados y procurar que el resultado final sea admisible en el medio, se definen las siguientes:   
. El aceite usado será recogido habitualmente en bidones para su posterior evacuación a planta de tratamiento. Los aceites de lubricación de la planta de cogeneración serán entregados a empresa gestora autorizada de su recogida.   
Otros residuos peligrosos que se generarán en el funcionamiento de la planta de cogeneración y que se han de tener en cuenta junto al aceite usado son los trapos sucios, filtros, envases vacíos residuales, baterías, u otros obtenidos durante el habitual mantenimiento de las instalaciones y equipos. Todos estos residuos tienen que ser gestionados correctamente, recogidos y almacenados en lugar adecuado hasta la espera de su retirada por las respectivas empresas gestoras autorizadas.  
. Para evitar la dispersión y filtración del aceite de la turbina ante los posibles derrames accidentales, se prevé un sistema de retención y recogida (arqueta y foso).  
. A la emisión de contaminantes a la atmósfera, con concentraciones inferiores a los límites establecidos por el Servicio de Contaminación Atmosférica, se establece la instalación de una chimenea (by-pass) de 20 metros de altura para asegurar la dispersión de las emisiones evacuadas directamente a la atmósfera (sin su aprovechamiento calorífico por los atomizadores); no existiendo, a una distancia inferior a 200 metros de la chimenea, obstáculos de mayor altura que puedan dificultar la dispersión de los contaminantes.  
Los atomizadores tienen instalados filtros de mangas como medidas correctoras a las emisiones evacuadas por ellos.  
. El ruido procedente de la instalación será atenuado mediante medidas aplicadas a las distintas fuentes de ruido: el turbogrupo estará alojado en un envolvente resistente al agua y térmicamente aislada que atenúa el sonido; instalación de silenciadores en la salida de los gases; el compresor de gas confinado en una sala específica para el mismo y los aerorrefrigeradores con ventiladores de bajo nivel de ruido. Con las medidas citadas garantizan que el nivel máximo que se alcanza en los lindes de la propiedad es inferior a 60 dB(A), máximo admisible en una zona industrial en horario nocturno, de acuerdo con la Ley 7/2002 de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica. Y, no se garantiza niveles inferiores a los establecidos, al no existir ninguna zona residencial en un radio de 1 km a la fábrica.  
. La adopción de soluciones y dispositivos para reducir o evitar el máximo de las vibraciones de la turbina y compresor.  
2. Programa de Vigilancia Ambiental.  
En el estudio de impacto ambiental y Anexo se establece como vigilancia ambiental un control anual de las emisiones realizado por un organismo colaborador con la administración (OCAs), anotándose las mediciones realizadas anualmente en el Libro de registro que se dispondrá para cada foco emisor de contaminantes de la contaminación, en cumplimiento de la Orden de 18 de octubre de 1976.  
Respecto al ruido, se realizarán mediciones de las inmisiones acústicas a la puesta en marcha para comprobar las medidas de aislamiento ejecutadas, así como la realización de auditorias acústicas cada 5 años de acuerdo con la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunidad Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I apartado 2 f) del Decreto 162/90.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Instalación de Cogeneración a gas natural para la fábrica de tierra atomizada de la empresa ATOMIZADAS DE ALCORA, SA. (AMIZALSA) ubicada en el Camino Regatell s/n, polígono 13 parcela nº 9001, suelo urbano industrial (SUI-4C) del municipio de L'Alcora (Castellón), siempre que se desarrolle cumpliendo lo establecido en el apartado segundo de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los aceites usados de los sistemas de lubricación, los posibles derrames, filtros, baterías usadas, envases vacíos, y en general cualquier otra sustancia que pueda ser catalogada como residuo peligroso, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos.  
2. Por ser productor de residuos peligrosos, la empresa está sujeta a todo lo dispuesto en la Ley 10/2000 de residuos. Es decir, si producen menos de 10Tm/año debe inscribirse en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos, o de ser superior a esa cantidad deberá solicitar autorización como Productor de Residuos Peligrosos (han de considerarse el conjunto de los residuos producidos tanto de esta instalación como de la actividad industrial) en la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
3. Los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, que existan en esta instalación, han de cumplir lo dispuesto en el Decreto 173/2000 de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones higiénico-sanitarias que deben reunir dichos equipos para la prevención de la legionelosis, y en la Orden conjunta, de 22 de febrero de 2001, de las Consellerias, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de Medio Ambiente y Sanidad sobre el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos citados.  
4. La presente actividad, considerada en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera del Grupo B que se indica en el anexo II del Decreto 833/75, estará a todo lo dispuesto para tales actividades en el Título VI del mencionado Decreto (Régimen especial de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera), en la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera y respectiva legislación vigente.  
5. La actividad dispondrá de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, donde se anotarán todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Así mismo presentará correctamente cumplimentada la adaptación de la encuesta que aparece en el Anexo V de la mencionada orden, la cual igualmente se encuentra disponible en los mencionados SSTT.  
6. Las chimeneas de emisión de contaminantes (la de by-pass y las de atomizadores) dispondrán de los orificios que posibiliten la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y de accesibilidad a los mismos mediante una infraestructura fija, según se indica en la Orden de 18 de octubre de 1976.  
7. En cuanto a los niveles de emisión de contaminantes que no se han de superar, en aplicación de las mejores tecnologías disponibles, serán los indicados por el Servicio de Contaminación Atmosférica de esta Conselleria en su informe recogido en la presente resolución.  
8.Los resultados del Programa de Vigilancia Ambiental determinarán si se han de implementar las medidas correctoras adoptadas para prevenir la contaminación acústica.  
En cualquier caso, se cumplirá lo establecido en el Título IV, capítulo II «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el Título II, Capítulo II «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra La Contaminación Acústica.  
9. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental que se elabore, entre sus apartados, constarán las acciones siguientes:   
. Mediciones de las emisiones de NOx (NO2), SO2, HF, CO, CO2 y partículas, realizadas por una OCA y en cumplimiento del Decreto 833/75 de Protección del Ambiente Atmosférico, ya que es una actividad clasificada en el Anexo II del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera.  
. Mediciones de autocontrol de las emisiones de NOx, CO y partículas realizadas igualmente por una OCA, en todos y cada uno de los focos, una vez cada año.  
. Auditorías acústicas realizadas por una entidad colaboradora de la administración u organismo de control autorizado, además del control propuesto a la puesta en marcha, con una periodicidad de al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley 7/2002.  
10. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, como podrían ser los derivados de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, y al Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
12. Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Unidad Territorial de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes a través de la preceptiva autorización administrativa.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 10 marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 324/04-AIA  
Título: Industria para la fabricación de revestimientos cerámicos  
Promotor: IBEROALCORENSE, SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana  
Localización: Ctra. Castellón-Alcora (C-232), s/n, del término municipal de l'Alcora (Castellón)  
Descripción del Proyecto  
Objeto del Proyecto  
IBEROALCORENSE, SA., es una industria del sector cerámico. Las instalaciones que proyectan en la Ctra. Castellón-Alcora (C-232), s/n, a su paso por el término municipal de l'Alcora (Castellón), se dedicarán específicamente a la fabricación de revestimientos cerámicos (azulejo esmaltado), con una capacidad de producción tal, que se convierten en uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la obtención de la Autorización Ambiental Integrada, motivo por el que se redacta el proyecto evaluado.  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad  
IBEROALCORENSE, proyecta la fabricación de revestimientos cerámicos en una parcela calificada como suelo urbano de uso industrial, apta para industria pesada, según el PGOU del municipio de l'Alcora. A Pesar de ello, no se cuenta con red de saneamiento para la evacuación de aguas residuales. La parcela tiene una superficie de 106.231 m², de los que, aproximadamente, 43.500 m² se destinan a la planta de producción y 3.150 m² a oficinas administrativas, quedando el resto de la parcela libre.  
La parcela seleccionada linda al norte con la C-232 Castellón-Alcora y al oeste, este y sur, con otras actividades del mismo sector industrial, encontrándose próxima al Embalse de María Cristina. Se estima una capacidad de producción anual de 2.310.000 m² de azulejos esmaltados.  
En su proceso industrial, la empresa utiliza como materias primas básicamente arcilla atomizada y esmaltes cerámicos (procesados por suministradores externos), aparte del consumo de agua, electricidad y gas natural. Las etapas del proceso de monococción son las siguientes: descarga y almacenaje en silos de la arcilla atomizada, prensado, secado, esmaltado y cocción, para finalizar con el embalaje y almacenamiento del producto acabado.  
En función del proceso productivo, en la Planta se pueden identificar las siguientes secciones:  
. Recepción y preparación de materias primas.  
. Prensas y secaderos.  
. Preparación de esmaltes  
. Esmaltadoras.  
. Cocción.  
Como servicios generales, se tienen equipamientos auxiliares: laboratorios, centro de transformación de electricidad, tratamiento de aguas y gases, almacén de residuos, oficinas, compresores, etc.  
Tramitación Administrativa  
En fecha 13 de septiembre de 2004 se recibe, remitido por el Area de Evaluación Ambiental, el Proyecto Básico, su Anexo, una .Evaluación Integrada Acreditativa del cumplimiento de la legislación medioambiental aplicable., y el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de referencia, a la vez que se informa que transcurrido el periodo de exposición al público, con anuncio en el DOGV número 4.809 de fecha 30 de julio de 2004, no se presentaron alegaciones.  
Tras el estudio de la .Evaluación Integrada Acreditativa del cumplimiento de la legislación medioambiental aplicable., se aprecia que se trata de una especie de auditoría ambiental en la que se concluye que el proyecto cumple la legislación medioambiental aplicable en lo que se refiere a las aguas y el ruido, con alguna carencia en materia de emisiones atmosféricas y residuos peligrosos.  
Igualmente, en fecha 14 de septiembre de 2004 se recibe, remitido por el Ayuntamiento de l'Alcora, el certificado del Secretario del Ayuntamiento de l'Alcora en el que se señala que transcurrido el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.  
Considerando completa la documentación remitida, se procede a incoar expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Afecciones legales  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos requiere elevados consumos de agua y energía, originando a la vez emisiones atmosféricas, ruido, residuos sólidos y líquidos, y aguas residuales. Concretamente, en esta caso, parte de los consumos de agua, la generación de residuos y las emisiones atmosféricas se repartirán entre las instalaciones en las que se elabore el pavimento y las instalaciones de los suministradores externos en las que se elaboren la arcilla atomizada y el esmalte cerámico.  
La industria se encuentra recogida en el epígrafe 2.10.2. «Fabricación de productos de arcilla para la construcción, azulejos, material refractario y artículos de porcelana, loza y gres», del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, del Anexo ll del Decreto 833/75, de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico.  
Igualmente, la fabricación de azulejos y baldosas de cerámica se encuentra recogida en el Anexo l del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que se proyecta la ubicación de la industria en una zona sin riesgo de inundación, de baja/media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas y de media/alta accesibilidad potencial a los recursos hídricos, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.  
Dado que se proyecta la ejecución de la planta en un emplazamiento anteriormente ocupado por otra industria, en un entorno industrial totalmente antropizado, los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio inerte o abiótico, ya que el medio biótico, perceptual y social se verán muy ligeramente afectados.  
En cuanto a la generación de residuos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de la industria, se proyecta el almacenamiento temporal de los mismos, hasta su recogida por gestor externo. Por este motivo, sólo se evaluará la gestión intracentro de los residuos y la existencia de gestores autorizados para la recogida de los residuos producidos, puesto que al tratarse de gestores autorizados, la gestión externa ya debería haber sido evaluada ambientalmente.  
También es reseñable que se proyecta el vertido cero de aguas residuales sanitarias e industriales, que en el primer caso son depuradas y reutilizadas junto con las industriales en atomizadores externos.  
Identificación y valoración de impactos durante la fase de funcionamiento.  
El Estudio de Impacto Ambiental se lleva a cabo partiendo de las premisas de que la instalación objeto de proyecto es productora de residuos y de que se clasifica dentro del grupo B según el Anexo ll del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera del Decreto 833/75 de Protección del Ambiente Atmosférico. Así, y durante la fase de explotación, se considera que las acciones que pueden generar impactos .los factores de impacto. serán únicamente la generación de emisiones gaseosas, residuos, ruidos y vibraciones, siendo por tanto los elementos ambientales susceptibles de ser afectados los propios del medio atmosférico, ya que se señala que la instalación no producirá ningún vertido sólido o líquido.  
Se concluye que tras la adopción de las correspondientes medidas preventivas y/o correctoras, el impacto de la ejecución y entrada en funcionamiento de la Planta de Cogeneración es compatible, no precisándose medidas correctoras para recuperar las condiciones originales tras el cese de la actuación.  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Como ya se ha comentado, tras el estudio de la .Evaluación Integrada Acreditativa del cumplimiento de la legislación medioambiental aplicable. aportada por el promotor, se aprecia que se trata de una especie de auditoría ambiental en la que se concluye que el proyecto cumple la legislación medioambiental aplicable en lo que se refiere a las aguas y el ruido, con alguna carencia en materia de emisiones atmosféricas y residuos peligrosos. Estas carencias no se subsanan en la posterior redacción del Estudio de Impacto Ambiental, concretamente en su apartado .Impactos y medidas correctoras adoptadas., donde no se proyecta la adopción de las necesarias medidas preventivas y/o correctoras, haciendo meras .observaciones al titular..  
1. Contaminación acústica. Vibraciones.  
Se adjunta la Evaluación de la Afección Acústica producida por la industria de referencia, llevada a cabo por una ECA. En ella, se concluye que ninguno de los puntos medidos supera los límites en los niveles de recepción externos fijados en el Anexo ll, Tabla 1 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
Probablemente, estos cálculos se han realizado teniendo en cuenta las cubiertas, o que en los paramentos verticales hay puertas y ventanas. No obstante, estas mismas puertas y ventanas se suponen abiertas cuando se trata de justificar la ventilación de las instalaciones.  
2. Contaminación atmosférica.  
Las emisiones atmosféricas contaminantes del proceso de fabricación de revestimientos cerámicos tal y como se plantea, es decir, en ausencia de atomización y fritado in situ, pueden dividirse básicamente en:  
. Los gases procedentes de la de combustión de gas natural en el horno y los secaderos (básicamente NO, NO2, CO, CO2).  
. Las nieblas procedentes de las líneas de esmaltación (polvo húmedo).  
. Las partículas procedentes de las prensas, tolvas, silos y cintas transportadoras (partículas de arcilla atomizada).  
Se detallan varios focos de emisión de contaminantes atmosféricos, dos de ellos, de vertido directo: la chimenea del horno y las chimeneas de los dos secaderos, y los otros tres a través de sistemas de tratamiento de gases por vía seca, concretamente, filtros de mangas. Se trata de los filtros de mangas para el tratamiento de las emisiones procedentes de las líneas de esmaltación, de las emisiones recogidas por bocas de aspiración estratégicamente situadas en la sección de recepción y trasiego de materias primas (tolvas, silos y cintas transportadoras carenadas) y prensado, y un tercer filtro para la limpieza de la zona de prensado.  
Para asegurar la eficaz dispersión de los contaminantes, en el Estudio de Impacto Ambiental se propone para el horno una chimenea de 800 mm de diámetro y una altura de 12 m, y para los secaderos de 600 mm de diámetro y 12 m de altura. Sólo dos de los filtros de mangas constituyen en sí mismos focos de emisión, ya que el efluente del filtro para la limpieza de la zona de prensado se conduce a uno de los otros filtros. Estos, cuentan con chimeneas para el vertido de los gases tratados, con alturas que oscilan entre los 6 y 7 metros y diámetros que oscilan entre los 384 y los 600 mm. Según se indica, en todos los casos se tratan de tiros forzados. No se aporta la altura de las edificaciones próximas o colindantes.  
En cuanto al almacenamiento, en apariencia a IBEROALCORENSE no le será de aplicación lo dispuesto en el artículo 51 del Decreto 833/75, referente al almacenamiento al aire libre de materiales a granel pulverulentos, puesto que no se almacenará en estas condiciones ningún tipo de material.  
En cuanto al transporte, y por encima de las emisiones procedentes de los motores de combustión, están las procedentes del transporte de áridos pulverulentos. Al respecto, se señala que durante la fase de funcionamiento los camiones bañera cargados con arcilla atomizada irán cubiertos. Se entiende que la simple vigilancia del modo en el que se transportan estos materiales reduce en gran medida los posibles impactos derivados de su transporte (entoldados y cuidando la limpieza de los elementos del camión).  
Finalmente, se dispondrá de una máquina barredora para mantener limpio el suelo de la fábrica en su conjunto, y sobre todo en aquellos puntos donde no llegue la acción de la aspiración manual anteriormente citada.  
La industria se encuentra recogida en el grupo B, del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, del Anexo ll del Decreto 833/75, de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico. Por ello, y como medida preventiva de la contaminación, se proyecta la confección del Libro de Registro de Emisiones, con la medida de las emisiones de cada uno de los focos emisores de contaminantes según el modelo que aparece en el Anexo lV de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, realizadas por un organismo de control autorizado. Asimismo, se indica que los focos disponen de orificios que posibilitan la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y se tiene accesibilidad a los mismos según se indica en la citada Orden.  
Usos del agua y contaminación hídrica.  
El abastecimiento de agua de la industria procede de una captación subterránea autorizada por la Confederación Hidrográfica del Júcar a la Comunidad de Regantes .Pozo La Esperanza. para la extracción de un volumen de agua a repartir entre dos usos: agrícola e industrial. No se aporta informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre la disponibilidad y compatibilidad del incremento del consumo de agua para uso industrial que puede suponer la implantación de la industria evaluada con las previsiones de la concesión aportada, garantizando la no afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.  
La parcela dispone de red separativa para la recogida de aguas pluviales y residuales, aunque no se encuentra conectada a la red municipal de saneamiento. No obstante, según se indica, únicamente se vierten las aguas pluviales, siendo cero el vertido de aguas residuales.  
Así, las aguas pluviales de cubiertas son recogidas mediante canalones y conducidas a través de bajantes hacia una red de colectores enterrados, donde también confluyen las aguas pluviales de escorrentía, recogidas mediante sumideros. El vertido de pluviales recogidas mediante esta red, se verifica en la cuneta de una carretera próxima, sin especificarse dicho punto en la documentación evaluada. En todo caso, se señala que se ha solicitado el permiso de dicho vertido, estando en tramitación.  
Las aguas residuales producidas por la empresa son las aguas de proceso industrial y las aguas sanitarias. Las aguas sanitarias se recogen y tratan en dos depuradoras biológicas compactas. En la documentación presentada hay contradicciones en cuanto al destino del efluente de estas depuradoras. No queda claro si el efluente de estas depuradoras se envía a EDAR o se almacena junto con las aguas residuales industriales para su envío a atomizador, en todo caso, no se realizará vertido en tanto no esté disponible la conexión a la red municipal de saneamiento.  
En el Estudio de Impacto Ambiental se indica que las aguas residuales de proceso, procedentes de la sección de preparación de esmaltes y de las líneas de esmaltado, así como las procedentes de la limpieza de las instalaciones y equipos se recogen a través de canaletas dispuestas a lo largo de las instalaciones, a través de las cuales discurren por gravedad hacia arquetas, desde las que se bombean a dos balsas impermeables de almacenamiento, dotadas de agitadores de palas. Estas aguas, en su caso junto con el efluente de las depuradoras biológicas de aguas sanitarias, se almacenan hasta su recogida y transporte a atomizador.  
Los equipos para el tratamiento de gases son por vía seca, de modo que no generan aguas residuales.  
Contaminación del suelo.  
Este apartado está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa.  
A pesar de tratarse de una actividad potencialmente contaminante del suelo, en la documentación presentada no se evalúa este aspecto, señalando únicamente que la solera es lisa sin solución de continuidad y no resbaladiza, permitiendo una perfecta limpieza.  
No se detallan las condiciones de las zonas de almacenamiento de materias primas y residuos. Tampoco de las zonas de esmaltado, canaletas, arquetas y sistemas de recogida de derrames. Según se indica, las balsas para el almacenamiento serán impermeables.  
Residuos generados.  
Durante su normal funcionamiento y mantenimiento, la industria genera toda una serie de residuos: aceites lubricantes agotados, filtros de aceite, envases contaminados, absorbentes, materias fuera de especificación, fluorescentes, baterías usadas, sólidos retenidos en los filtros de mangas, papel y cartón contaminado, telas de pantallas, guantes y mascarillas, aerosoles, lodos de depuración, etc. Se propone almacenar los residuos temporalmente en contenedores especiales, sin recibir tratamiento alguno, en una zona proyectada a tal efecto en el interior de una nave industrial adosada a la principal, hasta su recogida por gestor autorizado. Los lodos de depuración se recogerán directamente de las depuradoras biológicas.  
Programa de Vigilancia Ambiental.  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental centrado en la periodicidad y modo en que se han de llevarse a cabo la medida de las emisiones e inmisiones gaseosasy el control de la generación y gestión de residuos. Se obvia el ruido ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el apartado l) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, las instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular, tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres o porcelana, con una capacidad de producción superior a 75 toneladas por día y/o una capacidad de horneado de más de 4 metros cúbicos y más de 300 kilogramos por metro cúbico de densidad de carga por horno, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto, a la vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto para la instalación de una Industria para la fabricación de revestimientos cerámicos, promovida por IBEROALCORENSE, SA., a implantar en la Ctra. Castellón-Alcora (C-232), s/n, del término municipal de l'Alcora (Castellón), en los términos que establece el Proyecto, Anexo al mismo y el Estudios de Impacto Ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
1. Todas las sustancias que puedan ser catalogadas como residuos, serán adecuadamente almacenados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos.  
2. En cuanto a la zona de almacenamiento de residuos peligrosos:  
. Se tratará de una zona pavimentada, cubierta, ventilada, con sistemas que permitan la retención y recogida de vertidos accidentales, y de fácil acceso de modo que se minimice el riesgo de accidentes en la carga/descarga de los diversos residuos.  
. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistema de recogida que garanticen el confinamiento y posterior recogida de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.  
3. Se deberá contar con sistemas para la retención y recogida de posibles derrames en las zonas de preparación de esmaltes y esmaltado. Las canaletas, arquetas y sistemas para la recogida y retención de derrames y aguas residuales deberán ser ciegos y encontrarse impermeabilizados.  
4. El titular de la instalación estará obligado a remitir periódicamente a la Dirección General de Calidad Ambiental el Informe de Situación especificado en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
5. Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los pequeños derrames accidentales. El absorbente contaminado se gestionará según la naturaleza del derrame.  
6. Los resultados del Programa de vigilancia Ambiental determinarán si se han de implementar las medidas correctoras adoptadas para prevenir la contaminación acústica (aperturas para ventilación dotadas de silenciadores, etc.) deberá cumplirse lo establecido en el título lV, capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y el Título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica. En todo caso, la actividad industrial deberá llevarse a cabo con las ventanas y los accesos a las naves cerrados.  
7. La altura de las chimeneas deberá ser claramente superior a la de edificios o estructuras próximas o colindantes, de modo que no se produzcan turbulencias que dificulten la dispersión (efecto rebufo).  
8. La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes según el modelo que aparece en el Anexo lV de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente. Así mismo deberán presentar correctamente cumplimentada la adaptación de la encuesta que aparece en el Anexo V de la mencionada orden, la cual igualmente se encuentra disponible en los mencionados SS.TT.  
9. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental, deberá constar de las acciones:  
. Mediciones de las emisiones de NO, NO2, CO, CO2 y partículas, realizadas por un organismo de control autorizado a la puesta en marcha y cada tres años, ya que la actividad se encuentra clasificada como grupo B según el Anexo ll del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera del Decreto 833/75 de Protección del Ambiente Atmosférico.  
. Mediciones de autocontrol de las emisiones de NO2, CO y partículas realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez cada año.  
. Mediciones del ruido ambiental en el entorno inmediato de la parcela de la actividad, o en el interior de viviendas o instalaciones que pudieran estar próximas o colindantes. Estas mediciones deben realizarse por organismos colaboradores de la administración tanto a la puesta en marcha, como al menos cada cinco (5) años, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley 7/2002.  
. Se asegurarán las condiciones de operación de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de Ejecución y el Estudio de Impacto Ambiental, comprobando que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y se encuentran en buen estado de funcionamiento. Estas medidas se completarán con las propuestas en la resolución de impacto ambiental.   
. El titular de la instalación estará obligado a remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental el Informe de Situación especificado en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
. Elaboración anual del Informe de Situación especificado en el condicionante 4).  
. El Programa de Vigilancia Ambiental propuesto por el promotor con las adiciones aquí detalladas, se remitirá anualmente a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
11. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 10 de marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente  
Expediente: 33/04 AIA  
Título: Declaración de Interés Comunitario de la Instalación de Celler Baronía de Turís en el T.M. de Turís (Valencia)  
Promotor: Bodega .Baronía de Turís..  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización: T.M. de Turís, partida el Calauet, polígono catastral 5 del término municipal de Turís (Valencia), parcelas nº 542, 670, 677, 712, 713, 730, 751, 1068, 1126, 1137 y 1144  
Descripción del Proyecto  
Objeto del proyecto  
EL objeto del proyecto es la Declaración de Interés Comunitario de la Instalación de Celler Baronía de Turís en el T.M. de Turís (Valencia)  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Se propone el traslado de la actividad industrial dedicada a la elaboración de vinos llevada a cabo por .La Baronía de Turís. Coop. V. al exterior del casco urbano, a unos terrenos clasificados como Suelo No Urbanizable no Protegido, utilizando para ello una Declaración de Interés Comunitario.  
La actuación que se pretende, tiene como resultado la ocupación de un espacio rural, lo que se traduce en una ocupación irreversible del suelo por el asfaltado de nuevos viales, construcción de edificios, patios y jardines.  
Durante la fase de construcción se procederá a la limpieza y desbroce de las zonas a ocupar, excavaciones y movimientos de tierra para la adecuación del relieve, acopio de materiales, construcción y trasiego de vehículos.  
La ocupación provoca la pérdida directa e irreversible del suelo, vegetación y capacidad agrológica.  
Las emisiones durante la fase de construcción son humos de vehículos, polvo, ruidos y vertidos.  
La superficie total de la actuación es de 80.382 m², de los que 33.800 estarán destinados a construcciones, aparcamientos, patios y calles interiores, zonas ajardinadas, futuras ampliaciones y naves; otros 10.000 m² se destinarán al cultivo de viñedo experimental y el resto de la parcela se conservará en su estado natural.  
Las naves dispondrán de cerramientos de paneles prefabricados de hormigón y cubierta de teja. Siendo los cerramientos del resto de edificios de fábrica de bloques enlucidos y pintados, con cubierta de teja.  
Se cerrará la parcela mediante muro de fábrica de bloques, enlucidos y pintados de 2 m de altura.  
Se proyecta una acometida de agua potable de 1.000 metros de longitud.  
Se proyecta una línea de media tensión de 300 metros de longitud y un centro de transformación.  
Durante la fase de explotación el proceso es el siguiente: recepción de la vendimia, toma de muestras, descarga en los descargaderos de patio, estrujado y despalillado, macerado, escurrido y prensado en la nave de vendimias, fermentación, estabilizado y filtrado del vino; crianza, embotellado y palatizado, almacenamiento y expedición.  
Durante esta misma fase se producen los siguientes efectos:  
. Emisiones de humos de vehículos, tanto para la entrada de materia prima como para la salida del producto elaborado, con aumento del nivel sonoro.  
. Por la actividad se produce emisión de CO2 (continua) y olores en depósitos exteriores.  
. Los residuos asimilables a los residuos sólidos urbanos serán recogidos por empresa municipal y llevados a vertedero.  
. Las aguas residuales urbanas y el agua de lavado de las instalaciones y ocasionales derrames, serán tratadas en la depuradora antes de ser evacuadas.  
. La materia orgánica, son recogidos en contenedores, junto con los fangos del reactor biológico de depuración, para su aprovechamiento como abono orgánico.  
Alternativas  
Se presenta estudio de alternativas por parte del promotor, por la solicitud de información, realizada por el director general de Gestión del Medio Natural, en fecha 19 de agosto de 2.004  
En dicha ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, se concluye que la ubicación elegida es la adecuada, después de realizar un estudio de alternativas, atendiendo a las siguientes condiciones:  
. Proximidad al núcleo urbano, para facilitar el acceso al personal y socios de la cooperativa  
. Proximidad a las vías de comunicación  
Para la elección de la ordenación, se analizaron tres alternativas distintas con el fin de encontrar una nueva ubicación para las instalaciones de la bodega.  
Se descartaron otras dos alternativas en las que hay gran cantidad de edificaciones rurales diseminadas lo que hacia difícil reunir la superficie necesaria; además la alternativa que se tomó como solución se encontraba en terreno de capacidad agrológica baja clase D, antiguo terreno de cultivo de secano, actualmente abandonado.  
Tramitación Administrativa  
Información pública  
En fecha 16 de enero de 2004 la Dirección Territorial de Urbanismo remite Estudio de Impacto Ambiental a falta de la documentación técnica la cual es remitida en fecha 25 de junio de 2004, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario .Las Provincias., de fecha 20 de septiembre de 2004 y en el DOGV nº 4.843, de 16 de septiembre de 2004.  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en certificado emitido por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 15 de diciembre de 2004.  
Aportaciones de información o documentación complementaria  
Una vez comenzado el trámite de Evaluación de Impacto Ambiental, en fecha 19 de agosto de 2.004, el director general de Gestión del Medio Natural realizó una solicitud de información al promotor, con el fin de subsanar algunas deficiencias detectadas en el estudio de la documentación aportada. Como respuesta a tal solicitud y con fecha, de registro de entrada, 10 de noviembre de 2.004 se recibe en la Conselleria de Territorio y Vivienda documentación aportada por el promotor.  
Con fecha 14 de febrero de 2005, se comunica al promotor que vista la documentación presentada en fecha 10 de noviembre de 2004, se procede a informarle de los aspectos que el promotor deberá ampliara y/o justificar antes de la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental:  
. Se deberá presentar información gráfica mediante perfiles transversales, representando la situación actual y la futura una vez implantada la actuación, indicando los volúmenes de desmonte y terraplén, los taludes, reflejando las actuaciones proyectadas con las cotas más significativas, así como las medidas de integración paisajística y de restauración.  
. Las características físico-químicas de las aguas residuales una vez depuradas.  
. En cuanto a lodos se considera poco desarrollado el tratamiento de los mismos, indicando que su destino es para uso agrario en los campos de experiencias. Se realizará una valoración tanto cuantitativa como cualitativa de los lodos resultantes, tratamiento y destino de los mismos.  
. En cuanto al programa de vigilancia ambiental se considera poco desarrolladas las medidas a tomar en cuanto al control y seguimiento de los residuos, supeditando el mismo a la implantación de un sistema de gestión ambiental NORMA UNE-EN-ISO 14746. Se especificarán las medidas a adoptar derivadas de la implantación de dicho sistema de gestión, para conocer la idoneidad de las mismas  
Con fecha, de registro de entrada, 18 de febrero de 2005 se recibe en la Conselleria de Territorio y Vivienda la siguiente documentación aportada por el promotor:  
. Documento de ampliación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Traslado de Actividad de la Bodega .La Baronía de Turís..  
. Anejo 1. Apartados del procedimiento medioambiental del proyecto de norma UNE / EN / ISO 14631.  
. Anejo 2. Perfiles transversales.  
Afecciones legales  
No se produce ningún tipo de afección sobre Espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, Zonas Húmedas, ZEPAs, LICs propuestos para formar parte de la Red Natura 2000, Microrreservas vegetales, Montes de Utilidad Pública o gestionados por la administración, ni Vías Pecuarias.  
Consideraciones ambientales  
La parcela donde se van a ubicar las nuevas instalaciones es una ladera con pendiente al suroeste, abancalada con antiguos cultivos de secano, almendros, algarrobos y olivos, con algunas manchas de matorral y bosquetes de pino carrasco.  
Se indican las medidas a tomar para evitar una alteración paisajística, tales como excavaciones para que las instalaciones industriales queden inmersas en la colina, desniveles del terreno en forma de aterramientos para reducir taludes y favorecer la integración en el paisaje.  
Se aportan los planos de los perfiles trasversales de los desmontes y terraplenes a realizar en las obras proyectadas.  
Se presentan planos en los que queda grafiado la protección de taludes con siembra de semillas autóctonas de cereales, herbáceas y nanofanerófitos. Se protegen los taludes con escollera y se plantan carrascas, lentiscos, coscojas, olivos y algarrobos, de manera que el impacto visual quede atenuado, al quedar las instalaciones integradas en el paisaje.  
Explotación de los recursos naturales.  
Depuración de aguas residuales: Las aguas residuales generadas serán tratadas en la EDAR, los datos característicos de diseño y dimensionado son:  
. El caudal de diseño es de 30 m³/día con una DQO de 16.000 mg/l.  
. El caudal punta será de 45 m³/día.  
. Los lodos producidos se estiman entre 20-30 m³/año. Se destinaran a uso agrario, haciendo hincapié en que se cumplirá el RD 1310/1990 por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario.  
. Los afluentes cumplirán la legislación vigente (RDL 11/1995 y RD 509/1996 en las que se establecen las normas aplicables al tratamiento de la aguas residuales urbanas)   
Se aportan los datos de los afluentes de depuración, de manera que sea apto para el vertido a cauce vigilado y/o para su uso para el riego. Se indican los valores límites de los parámetros siguientes:  
. Características organolépticas   
. Características físico-químicas.  
. Características químicas.  
. Sustancias tóxicas e indeseables.  
. Características biológicas.  
Gestión de residuos: Se da una descripción de las características de los residuos generados y de la gestión actual que se hace de ellos.   
Se presentó la documentación acreditativa de las dos entidades gestoras de los residuos:  
. Empresa .Hijos de Ramón Torres, SA., encargada de los residuos tipo: Cartón vidrio, plástico, residuos de oficina.  
Empresa .Innovación y Gestión Medioambiental, SA..; encargada de los residuos de envase, envases peligrosos, y residuos de laboratorio.  
En la documentación aportada se indican los valores límite de concentración de metales, que se ajustan al Real Decreto 1310/1990 de 29 de octubre, y que deben cumplir los lodos de depuración para poder ser utilizados con fines agrarios. Se indica que en caso de que se sobrepasaran estos valores se evacuarían previo secado a un vertedero controlado.  
. Respecto al programa de vigilancia ambiental se presenta un procedimiento medioambiental de implantación de la norma UNE / EN / ISO14001   
La metodología consta de cuatro capítulos en los que se explica:  
1. Procedimiento medio ambiental para la Gestión de residuos por parte del personal de la Bodega, para ello se marca un procedimiento de registro residuos y se dan unas responsabilidades.  
2. Procedimiento medio ambiental de para la detección, control, y corrección de las no conformidades.  
3. Procedimiento medio ambiental para establecer la metodología monitorización y medición de las actividades (análisis de emisiones atmosféricas, análisis de vertidos, medición de ruidos, consumos de agua), productos y procesos.  
4. Procedimiento medio ambiental para establecer la correcta gestión de los registros medioambientales generados por el SGMA de la Bodega .La Baronía .de Turís.  
Consideraciones finales  
Tras el estudio de la documentación aportada y una vez contrastado su contenido con la requerida se concluye que:  
. El afluente vertido deberá cumplir las Directivas 97/271/CEE y la Directiva 98/15/CEE; se aportan datos de los valores límite de las características físico-químicas de los afluentes depurados, que se tienen como objetivo conseguir.  
. Respecto a los lodos producidos se aportan los datos de los valores límite de concentración de metales que, según el Real Decreto1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la Utilización de los Lodos de Depuración en el Sector Agrario, se pueden utilizar con fines agrarios.  
Según el art. 6.1 del RD 1310/1990 los Entes locales y demás titulares, en su caso, de estaciones depuradoras de aguas residuales facilitarán al órgano competente de la Comunidad Autónoma correspondiente y con periodicidad anual la información siguiente:  
a) Las cantidades de lodo producidas y el destino de las mismas, con especificación de aquellos lodos que se utilicen en la actividad agraria.  
b) La composición y características de los lodos producidos y los destinados a la actividad agraria, establecida con la frecuencia y sobre los parámetros que se recogen en el anexo II A, utilizando los métodos analíticos y de muestreo definidos en los anexos II A y II C del antedicho Real Decreto.  
c) El tipo de tratamiento realizado sobre los lodos de depuración tal como se definen en el artículo 1º, b).  
d) Los nombres y domicilios de los destinatarios de los lodos tratados y las zonas de utilización de éstos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental..  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo lo siguiente:  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, Declaración de Interés Comunitario de la Instalación de Celler Baronía de Turís en el T.M. de Turís (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:  
1. Se presentará la autorización del organismo de cuenca para el vertido de las aguas depuradas a cauce público, el afluente vertido deberá cumplir con el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico y con las Directivas 97/271/CEE y 98/15/CEE.   
2. En cuanto a los lodos producidos y su adecuación al uso agrario se deberá cumplir lo indicado en el art. 6.1 del RD 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la Utilización de los Lodos de Depuración en el Sector Agrario. Previamente a la aplicación de los lodos con fines agrícolas, se deberán caracterizar los mismos para conocer su viabilidad y en el caso de no cumplir lo indicado se deberá realizar una adecuada gestión de los mismos, mediante transporte a vertedero controlado.   
3. Con carácter anual, y como complemento al Programa de Vigilancia Ambiental, se realizará un informe, que se remitirá el último mes del año a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, que contemple los siguientes aspectos:  
. Resultados de las características físico-químicas de las analíticas realizadas del agua una vez depurada, con periocidad mensual.  
. Caracterización tanto cualitativa como cuantitativa de los lodos producidos y gestión realizada de los mismos.  
. Comprobación de las medidas correctoras e integración paisajística.  
4. Se incorporará como medida de minimización del impacto paisajístico . visual, una pantalla vegetal mediante la plantación de pinus halepensis delante de los depósitos de almacenamiento, asegurando el mantenimiento de la misma mediante sistemas de riego por goteo, aspersión etc.  
5. Se deberá presentar informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de Protección del Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 11 de marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 409/03.AIA  
Título: Nueva carretera desde Torreblanca a las Instalaciones aeroportuarias  
Promotor: Conselleria d'Infraestructures i Transport  
Autoridad sustantiva: Conselleria d'Infraestructures i Transport  
Objeto: Implantación de una carretera de nueva planta que canalice el tráfico que se establecerá entre las futuras instalaciones aeroportuarias de Castellón y la zona costera próxima a Torreblanca.  
Localización: Torreblanca, Vilanova d'Alcolea, Benlloch, Alcalá de Xivert (Castellón)  
Descripción del Proyecto  
Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
La carretera propuesta, identificada como convencional y de carácter interurbano, discurre desde una rotonda a construir en las inmediaciones de las instalaciones aeroportuarias, y otra, en este caso elevada, la cual permite la conexión con el acceso a la autopista A-7 y la carretera N-340, ubicada ya en las inmediaciones del núcleo urbano de Torreblanca. Queda definida por un eje principal, de calzada única, de 14 kilometros de longitud aproximada, siendo la velocidad de proyecto de 80 km/h (carretera convencional C-80). Transcurre en un entorno predominantemente forestal y agrícola, de orografía accidentada. Ello ha motivado un gran número de obras conducentes a garantizar la permeabilidad territorial e hidráulica de la zona.  
Si bien normalmente no suele, en el contexto de la Declaración de Impacto Ambiental, hacerse referencia al Estudio de tráfico que incorporan los proyectos de carreteras, en esta ocasión se ha considerado relevante el mismo, desde el punto de vista ambiental, en tanto podrá tener consecuencias posteriores en el contenido dispositivo de la presente Declaración. Se tiene, pues, que, dado que la vía propuesta enlaza la zona costera de Torreblanca con las instalaciones aeroportuarias, aún no construidas, la misma recogerá los flujos siguientes:  
. Tráfico actualmente circulante por la carretera CV-145 entre Torreblanca y Vilanova d'Alcolea.  
. Tráfico generado por las futuras instalaciones aeroportuarias entre dichas instalaciones y la conexión en Torreblanca con la carretera N-340 y la autopista AP-7.  
. Tráfico inducido (CV-10 y AP-7, principalmente).  
Lo anterior ha llevado a estimar una IMD de 4987 vh/día. Es todo ello lo que ha condicionado el diseño de la carretera propuesta, cuyas características técnicas más sobresalientes, desde el punto de vista medioambiental, se resumen seguidamente.  
No obstante, antes de entrar en la síntesis de las características más reseñables de la actuación, quiere apuntarse, de acuerdo con el EsIA, el hecho de que las incertidumbres# existentes a fin de determinar con suficiente exactitud las intensidades de tráfico que, finalmente, soportará la nueva vía, han llevado a conferir mayor amplitud a ciertos parámetros geométricos, de forma que, en el futuro, sea factible modificar su tipología para transformarla en una carretera de mayor capacidad (en concreto en vía rápida, lo que se conseguiría con actuaciones muy puntuales sobre el trazado ahora propuesto).  
La sección tipo de la infraestructura proyectada, 7/12, está constituida por dos carriles de 3.5 metros, arcenes de 2.5 metros y bermas de 0.5. Puntualmente, allí donde se dispone carril para vehículos lentos, la plataforma alcanza los 16.50 metros.  
La sección transversal está compuesta por capa base granular ZA-25, de 25 cm, capa asfáltica de base con m.b.c G-25, de 13 cm, capa asfáltica intermedia con m.b.c. D-20, de 6 cm, y capa de rodadura con m.b.c. S-12, de 6 cm también.  
La pendiente máxima dispuesta será del 6%. Dado lo accidentado del terreno, se generarán terraplenes y desmontes de cierta entidad, los cuales, por demás, implicarán un movimiento de tierras importante. Esto, no obstante, no se recoge en el presente apartado, pues se vuelve sobre ello en el correspondiente a la discusión de alternativas.  
El trazado proyectado destaca por el alto número de viaductos que requiere para salvar tanto infraestructuras existentes como barrancos y vaguadas. Las luces oscilan entre los 62 metros (los más numerosos) y los 152 metros, a excepción de dos de ellos, los cuales se han diseñado con tableros de un solo vano de 29,08 metros de luz.  
La iluminación de la vía se hará mediante el empleo de lámparas de vapor de sodio de alta presión, en general, y de halogenuros metálicos.  
Alternativas  
En lo que se refiere a las alternativas planteadas, finalmente se han estudiado tres posibles trazados, habiéndose denominado la alternativa nº1 como centro, la nº2 como norte y la nº3 como sur. Seguidamente se realizará una breve descripción de aquellas características definitorias de las mismas mayormente destacables, siempre desde el punto de vista de sus implicaciones ambientales.  
La alternativa nº1 discurre desde la rotonda que permite el acceso a las futuras instalaciones aeroportuarias hasta su conexión con la carretera N-340, al norte de Torreblanca. Su trazado se presenta como escasamente sinuoso, conformado por un conjunto de alineaciones rectas y curvas de radios muy amplios que, en las proximidades del futuro aeropuerto, se acerca a su fachada sur.  
La alternativa nº2 aprovecha el corredor de la actual carretera CV-145 (durante una longitud aproximada de 8,5 km, si bien puntualmente, fruto del ajuste a los nuevos parámetros geométricos, se abandona el citado corredor), mientras que la nº3 discurre por un pasillo existente al sur de la alternativa nº1, de forma que converge al trazado de esta última en su tramo medio para, posteriormente, pasar ambas a compartir trazado.  
En la tabla que se acompaña seguidamente se recogen los datos más relevantes, relativos a las tres alternativas comentadas, los cuales se extraen de entre los especificados en la documentación aportada:  
 Alternativa Alternativa Alternativa   
 núm.1 núm..2 núm..3  
Longitud total (m) 13.820 14.678 14.888  
Sup viaductos en eje ppal. (m²) 10.480 9.750 15.005  
Superficie de ocupación (m²) 269.098 483.447 315.894  
Volumen de tierra veg. (m³) 54.858 60.599 60.180  
Volumen de terraplén (m³) 730.175 1.425.619 1.145.830  
Volumen de desmonte (m³) 1.165.454 101.207 1.725.756  
Si bien la tabla aportada es suficientemente explícita por sí misma, el Estudio ha matizado la aparente contradicción que denota el mayor movimiento de tierras de la alternativa nº2, la cual, se recuerda, consistía en el aprovechamiento del actual trazado de la CV-145, frente al menor movimiento de la alternativa nº1. Ello ha sido explicado de acuerdo a la transcripción que ahora se acompaña:   
.el hecho de que, en general, los movimientos de tierra sean superiores en la alternativa nº2 respecto la alternativa nº1 se debe a que aunque en esta segunda alternativa se trate de aprovechar la plataforma existente de la CV-145, este aprovechamiento no se consigue de forma satisfactoria debido fundamentalmente, como ya se ha mencionado, a los radios de curvatura y pendientes mínimas exigidos para la nueva carretera a proyectar. Este motivo, junto con el hecho de que la carretera actual discurre en muchos tramos a media ladera dificultando su ampliación de plataforma y mejora de las curvas, hace que la previsible disminución del movimiento de tierras a generar por esta alternativa quede ampliamente contrarrestada por el incremento de longitud de su trazado..  
Con todo, el Estudio ha señalado, en función de las características funcionales, económicas, de seguridad y ambientales de los trazados propuestos, que, de entre todas las alternativas planteadas, es la denominada centro, esto es, aquélla a la que venimos refiriéndonos como nº1, la más apta para su ejecución.  
Dejando a un lado lo anterior y centrándose en las ventajas ambientales que ofrecen las tres opciones aportadas, cabe recordar que la alternativa nº3 implica una afección mucho más tangencial a una de las áreas de nidificación del aguilucho cenizo que la que se deriva de la alternativa nº1, y que no existe en el caso de la nº2. Esto supondrá que la alternativa nº1 deberá incluir, entre sus características definitorias y a efectos de comparación entre opciones de trazado, la adopción de medidas correctoras de entidad.  
En cualquier caso, a lo largo de la presente DIA se pondrá de manifiesto que el Estudio ha asumido los impactos más críticos de cuantos se derivan de la alternativa nº1, en tanto ha entendido que, a efectos ambientales, la menor generación de terraplenes y desmontes, el menor movimiento de tierras global, la mejor compensación de tierras en el mismo, la menor longitud de trazado y menor afección a suelos cultivados (usos del suelo), son, entre otras#, justificación suficiente para avalar la mayor idoneidad ambiental de la mencionada alternativa número 1.  
Tramitación Administrativa  
Información pública  
En fecha 30 de marzo de 2004 la Conselleria d'Infraestructures i Transport remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) correspondientes al proyecto .Nueva carretera desde Torreblanca a las Instalaciones aeroportuarias..  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto básico .Nueva carretera desde Torreblanca a las Instalaciones aeroportuarias., ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado nº 84, de fecha 07 de abril de 2004, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 4737, de 22 de abril de 2004, habiéndose presentado las siguientes alegaciones e informes:  
. Informe de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento.  
. Informe del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
. Acuerdo plenario del Ayuntamiento de Torreblanca.  
. Una alegación presentada por Áridos Sanz Marín, SL.  
. Once alegaciones sin contenido medioambiental.  
Resumen de alegaciones  
En virtud de lo especificado en informe del Jefe de la División de Carreteras adjunto a la información remitida por la autoridad sustantiva, y como ya se ha mencionado en el apartado anterior, durante el periodo de información pública se han presentado informes y alegaciones cuyo contenido se sintetiza a continuación, reseñándose que esto mismo sólo se hará con los que, de entre aquéllos, tengan carácter ambiental.  
Informe del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert: Se refiere a que parte del trazado discurre sobre terrenos clasificados como suelo no urbanizable de protección forestal, indicándose que, sobre los mismos, no está permitido el uso de las instalaciones proyectadas, de acuerdo con las Normas Urbanísticas.  
La respuesta dada por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte conduce, tras una consistente argumentación legalista, a desestimar la alegación referida.  
Acuerdo plenario del Ayuntamiento de Torreblanca: la mayor parte de los aspectos señalados en el Acuerdo se refieren a problemáticas de permeabilidad territorial suscitadas por el trazado propuesto. Asimismo se señala la necesidad de evitar el efecto presa de la carretera en el caso de que pudiera producirse la rotura de la balsa de riego del Pou de Raspall.  
La respuesta dada por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte se refiere a que no se producirá efecto presa, en tanto en el tramo en cuestión la carretera discurrirá en desmonte. Asimismo, las problemáticas detectadas en torno a la permeabilidad transversal de la vía serán solucionadas en el proyecto de construcción.  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 18 de mayo de 2004 se solicitó ampliación del contenido del Estudio de Impacto Ambiental, la cual se centraba en la necesidad de profundizar en el análisis y comparación rigurosa de alternativas.   
En fecha 18 de mayo de 2004 se efectuó consulta al Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
En fecha 01 de julio de 2004 se efectuó consulta a los siguientes organismos:  
. Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón.  
. Ayuntamientos de Alcalà de Xivert, Benlloch, Vilanova d'Alcolea y Torreblanca.  
. Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
Informes sectoriales  
Se pasa seguidamente a hacer un breve resumen de la información obtenida de los informes que se señalaban en el punto anterior.  
. En fecha 06 de julio de 2004 se recibe respuesta a la solicitud de ampliación de contenidos del EsIA. Se aportó un estudio de alternativas que abarcaba gran número de variables que, habitualmente, se contemplan en estudios de esta naturaleza. El contenido final se ha explicado en anterior apartado.  
. Se recibió escrito del Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad en fecha 3 de junio de 2004. De este informe son destacables los aspectos que se transcriben a continuación:  
.La parte inicial de la carretera que ahora se proyecta (...) afecta a un coscojar salpicado de carrascas de gran valor como zona de nidificación del aguilucho cenizo, conocida como El Valentí. Dada la afección ya realizada por las obras del aeropuerto al hábitat de la especie y en cumplimiento de la declaración de impacto ambiental del mismo, esta mancha debería respetarse en su totalidad. Para ello sería necesario modificar este tramo haciéndolo discurrir unos 250 metros a la izquierda, por el antiguo camino del Mas de Botiguer hasta empalmar con la carretera Vilanova-Torreblanca en la zona del corral de Rediu, (...).  
(...). En lo que concierne a la flora y fauna, la alternativa sur (después denominada nº1 en la ampliación solicitada) discurre por terrenos solitarios y bien conservados que deberían ser preservados de estas afecciones, por tener gran valor para la fauna silvestre; (...). En referencia a la fauna, el informe al que se está haciendo referencia señala la existencia de un nido de águila culebrera cuya localización, por razones de seguridad, se obvia en la presente resolución.  
En otro orden de cosas, cabe comentar que el estudio de impacto ambiental presentado por el promotor no contempla ninguna medida correctora o compensatoria de la afección a la fauna silvestre (...) a pesar de mencionar la posible afección al aguilucho cenizo y destacar que .el área de nidificación de las rapaces en general resulta muy vulnerable frente a actuaciones fuertemente impactantes en el medio como pueden ser las carreteras o pistas. (...)..  
Se apunta, finalmente, que el aguilucho cenizo (Cyrcus pygargus) está catalogado como especie vulnerable (Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, Decreto 32/2004, de 27 de febrero).  
. La Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón ha remitido diversos informes en respuesta a la consulta que se realizase desde el Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental.  
El primero de los citados informes tuvo entrada en la Conselleria de Territorio y Vivienda en la fecha de 26 de julio de 2004. El mismo se refirió a los aspectos que se señalan seguidamente:  
. VV.PP.: Se ven afectadas las vías pecuarias .Cordel del paso Real., de 37,61 metros de ancho legal, y .Camino Viejo de Castellón., de ancho legal 8 metros.  
. M.U.P.: se afecta al monte de utilidad pública CS-1.032 .Santa Bárbara., en concreto a dos de sus masas conocidas como .El Saldonet. y .Balsaenrail..  
. Se hace referencia a la necesidad de adoptar medidas conducentes a minimizar el impacto sobre la zona de nidificación del aguilucho cenizo (Cyrcus pygargus) recordándose su estatus de especie vulnerable, de acuerdo con el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas (Decreto 32/2004, de 27 de febrero).  
El segundo de los informes tuvo entrada en la Conselleria de Territorio y Vivienda en la fecha de 06 de agosto de 2004, refiriéndose, su contenido, a la existencia de un nido de águila culebrera muy próximo a la traza propuesta (cuya localización no se expondrá ahora), al tiempo que se advierte sobre la presumible afección a dos nuevas zonas de posible ocupación por parte del aguilucho cenizo.  
El último de los escritos fue recibido en fecha 17 de agosto de 2004. El mismo complementaba con nuevos datos e información gráfica al anterior.  
. La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte remitió informe favorable en fecha 28 de diciembre de 2004. El citado informe se refirió a la necesidad de que, durante las labores propias del movimiento de tierras se llevase a cabo un seguimiento arqueológico, además de que se proceda a documentar el patrimonio etnológico identificado por el informe arqueológico existente de acuerdo con la ficha de inventarios de bienes etnológicos de la Comunidad Valenciana de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Afecciones legales  
De acuerdo con los informes recibidos y del contenido del Estudio de Impacto Ambiental, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a las siguientes servidumbres legales:  
. De acuerdo a la ey de aguas 29/1985, modificada por la ley 46/99, se afecta a dominio público hidráulico.  
. En virtud de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, existe afección a las vías pecuarias .Cordel del paso real. y .Colada Camino Viejo de Castellón .  
. De acuerdo con la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana, existe afección a Monte Público.  
. En lo que se refiere a la Clasificación y Calificación del suelo, existe afección a suelo no urbanizable con protección en el término de Alcalá de Xivert (protección forestal) y Benlloch (protección agrícola y protección paisajística y ecológica). El resto del trazado discurre, todo él, sobre suelo no urbanizable común.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.   
Geomorfología, Geología y Edafología  
El relieve de la zona en la que se emplaza la actuación que se propone está constituido por superficies alomadas, de laderas tendidas y crestas redondeadas. Si bien no se trata de un relieve abrupto, presenta una morfología lo suficientemente ondulada como para que la obra necesite de importantes viaductos a fin de garantizar la funcionalidad y seguridad de la vía proyectada.  
Se indica, en el Estudio, que la presencia de materiales calcáreos es predominante en la zona, tanto de forma masiva (calizas cretáceas), como blandas (margas cretáceas y miocenas).  
Los suelos de la zona se han descrito como pardos o pardo-rojizos con horizonte de humus muy poco desarrollado y con frecuente aparición de costra caliza.   
Por otra parte, de acuerdo con la cartografía temática existente al respecto, editada por la CIT, en general la capacidad de uso del suelo es baja, a excepción de escasas áreas en la que se estima como moderada.  
Régimen hidrológico  
El Estudio se ha referido a la existencia de cauces menores en la zona de actuación, los cuales, tras perder su cauce, desembocan en el río de les Coves de San Miguel.  
Respecto a la hidrogeología de la zona, el Estudio se ha referido a la dinámica del sistema acuífero nº56 de forma amplia. No obstante, no es este un factor relevante en el caso de la actuación que se prevé. Cabe, únicamente, advertir que la vulnerabilidad es alta en el tramo de carretera más próximo a Torreblanca.  
. Vegetación  
La vegetación potencial de la zona viene determinada por la posición ambigua de la zona de actuación en cuanto se refiere al piso bioclimático que ocupa. Así, el Estudio advierte sobre que la referida zona se ubica en un área que, podría decirse, es transición entre el piso mesomediterráneo y el termomediterráneo. Con todo, se destaca la idoneidad de la carrasca culminada en extenso encinar.  
Respecto a la vegetación actual, el Estudio ha realizado una división en subambientes, de acuerdo con las especies que los pueblan y el grado de inclusiones agrícolas. Así, se han distinguido seis de estos subambientes, como son la garriga, la garriga con inclusiones, la garriga degradada con inclusiones de Pinus halepensis, la garriga degradada con pies dispersos de Pinus halepensis y la garriga degradada con inclusiones de Pinus halepensis. Asimismo, se han reseñado, en aquellos casos en los que se ha dado, inclusiones de Ceratonia siliqua y Olea europaea.   
. Fauna  
La fauna de la zona ha sido caracterizada según tres unidades faunísticas o biotopos definidos, como son matorral y cultivos abandonados, cultivos y zonas antropizadas y, por último, zonas boscosas. Se han estudiado las diferentes especies que los ocupan, atendiendo a las cuatro conocidas clases (anfibios, reptiles, aves y mamíferos).  
Con todo, el estudio se ha fijado, mayormente, en la descripción de la avifauna, y, de ésta, ha destacado la presencia del aguilucho cenizo (Circus pygargus), pues el trazado propuesto atraviesa una de sus zonas de nidificación en el tramo del mismo más próximo a la instalación aeroportuaria. Ha de señalarse que, en la provincia de Castellón, la población reproductora se localiza en dos núcleos diferenciados, uno en zona litoral, como es el del Prat de Cabanes-Torreblanca, y otro interior, Vilanova d'Alcolea-Benlloch, lo que, en términos relativos, revaloriza y agudiza la afección a este ámbito.  
. Paisaje  
Se han distinguido dos unidades paisajísticas preponderantes, como son las alineaciones montañosas y el fondo de valle. Cabe destacarse la mayor naturalidad de la primera, aún cuando está cubierta por grandes extensiones de pino carrasco de repoblación, frente a la relativa antropización del segundo, derivada de la actividad agrícola que en ella se da.  
. Vías pecuarias  
El Estudio ha especificado la existencia de dos vías pecuarias en el entorno más inmediato a la traza propuesta, como son el .Cordel del paso real., que es cortada perpendicularmente por el trazado en el PK 6+420 y .Colada Camino Viejo de Castellón., que intercepta al citado trazado en el pk 12+760.  
. Patrimonio cultural  
A este respecto se recuerda lo dicho en anterior apartado: .La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte remitió informe favorable en fecha 28 de diciembre de 2004. El citado informe se refirió a la necesidad de que, durante las labores propias del movimiento de tierras se llevase a cabo un seguimiento arqueológico, además de procederse a documentar, el patrimonio etnológico identificado por el informe arqueológico existente, de acuerdo con la ficha de inventarios de bienes etnológicos de la Comunidad Valenciana de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano..  
. Riesgos  
El Estudio ha descrito dos riesgos preponderantes presentes en la zona de actuación. Estos han sido el riesgo de erosión y el sísmico. En el segundo, por su poca transcendencia, no se entrará en la presente Declaración. El primero se trata seguidamente.  
El Estudio ha aportado una figura en la que, de forma aproximada, puede advertirse, si quiera como noción, que la traza propuesta discurre sobre terrenos sujetos a problemas erosivos. No obstante, quiere, para mayor profundidad, hacerse referencia al riesgo de erosión potencial que presenta el área implicada. Así, se tiene que prácticamente toda ella está expuesta a niveles de erosión potencial .muy alta., de acuerdo con la cartografía de la CIT. Se pone de manifiesto, así, la alta sensibilidad del territorio afectado por la actuación a cualesquiera acciones de obra que se ejecutasen para la realización de aquélla.  
Por otra parte, aún cuando el Estudio no se ha referido a ello, ha de reseñarse el riesgo de deslizamiento existente en ciertos puntos del trazado, especialmente en el tramo más próximo a Torreblanca. Asimismo, la generación de taludes sobre materiales margosos podrá conllevar una descompresión, por otra parte usual, que conduzca a la generación de fracturas en coronación, generándose un riesgo antes inexistente en superficie.  
Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.  
Nos centraremos primeramente en las perturbaciones propias de la fase de construcción y en las consecuencias más sobresalientes de cada una de ellas en este caso concreto. Así, el Estudio ha valorado como:  
. Moderados: impactos derivados por diferentes acciones de obra sobre los factores ambientales suelo, flora, fauna y paisaje, entre otros.  
. Severos: los derivados del movimiento de tierras sobre la vegetación y de la destrucción de vegetación sobre el paisaje.  
Respecto al aguilucho cenizo (Circus pygargus), se advierte, en el Estudio, sobre la necesidad de proteger sus áreas de alimentación, esto es, las agrícolas, incluso más que las propias de reproducción, y de que las acciones de obra pueden implicar la deserción y abandono de nidos por parte de los ejemplares adultos.  
En cuanto a las perturbaciones que se generarán durante la fase de explotación, las más destacables en este caso son las que se enumeran y valoran seguidamente:  
. El impacto venido de la emisión de ruidos en fase de explotación se ha estimado como moderado.  
. El impacto sobre el factor suelo es valorado como moderado.  
. El impacto generado sobre el paisaje es considerado como moderado.  
. El impacto generado sobre los usos del suelo es considerado como moderado.  
De este último impacto quiere destacarse el apunte realizado en el Estudio respecto a sus efectos en el entorno, el cual dice que .además, esta alteración (en referencia a la presencia de la infraestructura) tendrá un efecto de inducción claro sobre el entorno, abriendo posibilidades de propagación del mismo a través de éste, como consecuencia del propio fenómeno en sí, y de las circunstancias territoriales que lo enmarcan: proximidad a núcleos de población, y clasificaciones urbanísticas favorables a la materialización de cambios en los usos actuales..   
En cuanto a la fauna, el Estudio no ha considerado que ésta se vea afectada por la presencia de la infraestructura, desestimando, con ello, el evidente efecto barrera generado por la vía. A esto cabe hacerse la consideración que sigue.  
Del estudio de tráfico al que se ha hecho referencia en anterior apartado se desprende, asimismo, que el actual trazado de la CV-145 disminuirá de forma muy importante su IMD. Así, si bien el efecto barrera aparecerá sobre los terrenos en los que se localice la nueva traza, disminuirá grandemente en el corredor correspondiente a la mencionada CV-145. Con todo, se tendrá, que la fragmentación del territorio, en conjunto, permanecerá aproximadamente constante, generándose un desplazamiento del comentado efecto barrera (entendido éste como un impacto ambiental englobado dentro de la fragmentación de hábitats). Esto quiere explicarse en base al Sistema Español de Indicadores Ambientales. Este sistema, concebido por el Ministerio de Medio Ambiente según la estructura P-S-R, propone, dentro de la subárea de indicadores relativos a biodiversidad, los que se muestran en la tabla que sigue:  
 Atributos a valorar Indicadores  
PRESIÓN Presión sobre los hábitats Incremento de carreteras por unidad de superficie  
 Presión sobre las especies Introducción de especies de vertebrados  
ESTADO Conservación de los hábitats Índice de fragmentación  
 Conservación de las especies Introducción de especies de vertebrados  
RESPUESTA Medidas de conservación de hábitats Espacios protegidos que cuentan con PORN  
 Medidas de conservación de especies Especies en peligro con planes de recuperación  
Inversión en conservación   
De entre los anteriores, cabe detenerse, a efectos de lo que pretende explicarse en la presente DIA, en el indicador de presión denominado incremento de carreteras por unidad de superficie, el cual estima el incremento anual de kilómetros de red por unidad de superficie expresada en kilómetros cuadrados, y que tiene la forma matemática siguiente:  
longitudn . longitudn-1  
..........  
área  
siendo longitudn la longitud (km) de las carreteras asfaltadas en el año n, longitudn-1 la longitud (km) de las carreteras asfaltadas en el año anterior, y área la superficie del país. Podría decirse que el indicador en cuestión está expresando el comportamiento que tiene la tangente en cada punto a una supuesta curva que expresase el incremento de kilómetros de carretera anual respecto a la superficie del país, es decir, la primera derivada de esta curva. Esto, podría decirse que desde un punto de vista marginalista, se puede interpretar como que el indicador persigue dilucidar si el afán constructivo de carreteras va en aumento, se estabiliza o, por el contrario, decrece (Y es que no podría entenderse que es negativo ejecutar nuevos .kilómetros. de carretera, por lo que sólo cabe la lectura anterior, lo que, además, viene refrendado por la Acción COST# 341 la cual se plantea, como uno de sus objetivos, establecer cómo debe crecer la red de infraestructuras de transporte sin aumentar la fragmentación de hábitats).  
Sin embargo, se entiende que sería adecuado aplicar el indicador tal y como está expresado, pero distinguiendo aquellos kilómetros que transcurren por el interior de zonas protegidas (detrayendo cuantos kilómetros transcurren en túnel o viaducto), por áreas naturales o seminaturales exentas de protección administrativa y por áreas urbanas (por ejemplo, variantes). En definitiva, cabría concluirse que el problema de la fragmentación de hábitats por parte de las carreteras no radica tanto en el incremento del número de kilómetros de carretera anual como en la .calidad ambiental. de los mismos.  
Con todo, volviendo al caso que nos ocupa, se ha querido argumentar a favor de que la realización de la nueva carretera entre Torreblanca y las instalaciones aeroportuarias, si bien desde el enfoque propio del indicador de presión descrito implicaría una acción no deseable, con las matizaciones hechas al mismo puede concluirse que, en función de la forma en que se ejecute el trazado, tendrá una incidencia mayor o menor en los hábitats circundantes. Es por todo por lo que se entiende que no puede exagerarse la contribución a la fragmentación de hábitats que se derivará de la nueva carretera objeto de evaluación ambiental, si bien habrá de estudiarse muy a fondo la calidad ambiental de cada uno de los kilómetros que constituyen el trazado a ejecutar, y establecer cuantas medidas se entiendan oportunas para minimizar la fragmentación de hábitats de la que se viene hablando.  
De otro lado, tras la ejecución de la nueva carretera, y en función de lo comentado hasta aquí, el firme de la CV-145 estará expuesto a una carga de tráfico muy reducida lo que conduce a entenderlo como un firme fuertemente sobredimensionado. De esta forma, y a fin de minimizar el efecto barrera generado por las infraestructuras que coexistirán en el área, será interesante que determinados tramos de aquél al que ahora se hace referencia sean objeto de una sustitución de su firme por otros con propiedades ambientales mucho más marcadas, a fin de conseguir que los mismos, esto es los tramos con firme renovado, se conviertan en verdaderos pasos de fauna a nivel.  
Asimismo, dado que se generarán volúmenes procedentes de la demolición de los tramos de firme referidos, éstos, los cuales deben ser considerados como un recurso, y no como un residuo, y que por ello son denominados como RAP# (Reclaimed Asphalt Pavement) en la bibliografía internacional, podrán ser empleados en la construcción de los firmes# de la carretera de nueva planta que es objeto de evaluación ambiental. Esto contribuirá a disminuir los volúmenes de árido virgen y betunes de nueva fabricación, al tiempo que evitará contribuir a la reducción de la vida de los vertederos susceptibles de recibir el material demolido o fresado.  
En este sentido, se recuerda la posibilidad recogida en el artículo 772.4.2.3 del PG-3, del que se transcribe parte: Los áridos a emplear en las mezclas bituminosas en caliente podrán ser naturales o artificiales siempre que cumplan las especificaciones recogidas en este artículo.  
También podrán emplearse como áridos, el material procedente del reciclado de mezclas bituminosas en caliente en proporciones inferiores al diez por ciento (10%) de la masa total de mezcla.  
El impacto acústico, durante la fase de explotación, se ha evaluado en base a una estimación de carácter muy genérico, como ha sido la aplicación de un modelo matemático (Sánchez Blanco, CEDEX, 2002) para una sección hipotética, en condiciones desfavorables, para una distancia al foco de 25 metros. Lo más deseable es que se hubiese realizado un mapa de ruidos, de forma que el modelo matemático se adaptase a las múltiples variables que intervienen en la caracterización del ruido, obteniéndose una serie de líneas isófonas que hubiesen permitido conocer la magnitud del nivel en según qué distancias al foco lineal que representa la carretera.   
En cualquier caso, se dice que en el entorno del PK 12+750 existe un núcleo industrial que no se verá afectado, en función de los valores de nivel sonoro continuo equivalente diurno y nocturno obtenidos con la simplificación antes comentada. Se entiende, no obstante, que la forma en que se ha estudiado el impacto no garantiza un conocimiento medianamente riguroso de la situación que se generará en el citado entorno industrial.  
Consideraciones sobre las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en obras lineales, como es el caso. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción de este tipo de infraestructuras viarias. Se ha procedido igualmente con los impactos propios de la fase de explotación.   
A continuación, pues, sólo se hará referencia a aquellas medidas correctoras derivadas de la particularidad del proyecto ahora evaluado, entrando, asimismo, a comentar sólo aquellas más significativas.  
. Se han generado 24 desmontes de los que el Estudio ha destacado dos de ellos, uno de 25 metros de altura y 480 metros de longitud, en roca caliza, y otro de 22 metros de altura y 300 metros de longitud, en conglomerados. La totalidad de los desmontes que se practicarán presentan taludes diferentes, pues se han elegido estos en función de los materiales en los que serán excavados.   
Para evitar la erosión de los taludes que se ejecuten, el Estudio ha establecido la revegetación de los mismos. Se entiende que esta medida se pretende aplicar a los terraplenes, y no a los taludes de desmonte. Por ello, es necesario que, en función de tales taludes, de los materiales geológicos constitutivos de los desmontes y de las alturas de los mismos, se establezcan medidas conducentes a evitar los procesos erosivos comentados, a los que pueden seguir los surcos, cárcavas, etc. Estas medidas podrán ser tanto cunetas de guarda como bermas en contrapendiente.   
Asimismo, se han dispuesto rellenos en los puntos bajos, a fin de impedir la acumulación de aguas superficiales de escorrentía, dado que la entidad de los cruces no merecía la disposición de una obra de paso. Posteriormente, se procederá a la revegetación y acondicionamiento paisajístico de los puntos bajos, ya rellenados.  
. El Estudio ha previsto localizar las instalaciones auxiliares de obra en dos puntos distintos. Uno en la parte occidental del trazado, en el entorno del PK 2+900, ocupada por garriga con inclusiones de pino carrasco de repoblación, y otra en el entorno del PK 10+250, dentro de un área de cultivo rodeada de garriga con pies dispersos de pino carrasco.  
Sin embargo, por una parte, la localización de la zona de instalaciones a ubicar en el entorno del PK 2+900, se aproxima mucho al área de reproducción del aguilucho cenizo. De hecho, como se indica más tarde en la presente Declaración, se ha delimitado la afección a dicha área, y con referencia en el trazado propuesto, al tramo comprendido entre los PKs 0+000 y 2+600. Por ello, ubicar las instalaciones auxiliares (se entiende que se está hablando de parque de maquinaria, planta de machaqueo, etc) en el PK 2+900 es contradictorio con la medida correctora que limita los trabajos en el tramo antes citado a aquel periodo que no coincida con la época reproductiva del aguilucho cenizo. Se dice que es contradictorio en tanto que el periodo de permanencia y actividad de las instalaciones auxiliares, las cuales se presume darán un servicio a gran parte del trazado, se solapará, necesariamente, con el referido periodo de reproducción. Por todo ello es conveniente alejar, lo más posible, las instalaciones auxiliares de la zona de reproducción comentada.  
Por otra parte, la zona destinada a instalaciones auxiliares más próxima a Torreblanca, podría localizarse en un punto en el que la vulnerabilidad hidrogeológica es alta, a la vista de la cartografía temática existente. Se quiere recalcar que es una de las escasas zonas en las que, a lo largo del trazado, se manifiesta el riesgo citado.  
Con todo, aún cuando lo que sigue no implique el rechazo categórico a las anteriores, se entiende necesario que se identifiquen aquéllas áreas colindantes a la traza que se estimen óptimas al uso pretendido, esto es, a la ubicación de las instalaciones auxiliares. Así, se preferirán aquellas áreas que, en conjunto, presenten mejores aptitudes en los parámetros territoriales que se enumeran seguidamente:  
. Alejamiento a las áreas reproductivas del Cyrcus pygargus. El alejamiento mínimo se recomienda que sea de un kilómetro, no pudiéndose localizar, en ningún caso, en el interior de aquéllas.  
. Grado de antropización. Se preferirán superficies de cultivo abandonadas a las que están en uso; éstas últimas a las superficies forestales y, dentro de éstas, las de garriga a las que albergan vegetación arbórea, ya sea natural o de repoblación.  
. Vulnerabilidad de los recursos hídricos subterráneos. Se preferirán aquellas zonas que presenten menor vulnerabilidad.  
. Distancia a cauces. La mínima distancia será de 200 metros.  
. Distancia a núcleos urbanos.   
Una vez seleccionadas las zonas de mayor idoneidad, podrá escogerse, de entre ellas, aquéllas que se ajusten a los mejores criterios técnicos, de acuerdo a las necesidades propias de la fase constructiva. Igualmente, en la/s superficie/s finalmente seleccionada/s se dispondrán las medidas necesarias para minimizar los posibles impactos que pudieran generarse, en función de tal ubicación final.  
Respecto a las especies, tanto vegetales como animales, más relevantes de entre las presentes en la zona, esto es el Chamaerops humilis (palmito) y Cyrcus pygargus (aguilucho cenizo) respectivamente, se ha dispuesto, para el primero, delimitar la zona afectada por las obras así como proceder al transplante de aquellos ejemplares que se vean afectados directamente, en el marco de las posteriores labores de revegetación que se desarrollarán. Para el aguilucho cenizo se ha establecido que se limitarán las operaciones de despeje y desbroce, excavaciones, movimientos de tierras y voladuras durante la época de cría de esta rapaz. Ello se llevará a cabo en el ámbito comprendido por los PKs 0+000 y 2+600.  
En el PK 6+420 se ha dispuesto un paso de fauna de dimensiones 4x4 metros. Este paso de fauna se presume que tiene su origen en la reposición de paso para la vía pecuaria con la que, en tal punto, se produce el cruce. Sin embargo, del paso no se justifican ni sus dimensiones ni, lo que es más importante, su ubicación, la cual debería ser fruto de un estudio sobre las pautas de comportamiento de aquellas especies para las que se dispone. Hay que recordar, asimismo, que cada especie tiene unos requerimientos distintos tanto a las dimensiones como a los materiales de los pasos de fauna, por lo que es muy importante que se fijen estos extremos. De lo contrario, no se puede asumir que un paso inferior, por sí mismo y dispuesto con la finalidad de permitir el tránsito de ganado, sea considerado como paso de fauna.  
Cabe indicar, respecto a la permeabilidad de la vía, que el hecho de que se hayan dispuesto viaductos, en lugar de terraplenes, garantiza un mayor respeto a los corredores fluviales que son, al tiempo, los cauces afectados.  
No obstante, la Acción COST 341, Fragmentación de Hábitats causada por Infraestructuras de Transporte, destaca la importancia de impactos como el efecto barrera y el aislamiento poblacional por encima, incluso, de la mortalidad de individuos por atropello o la pérdida de calidad de los hábitats por ruidos, contaminación, iluminación, etc. Es por ello por lo que es necesario establecer medidas correctoras para minimizar este importante impacto, más allá del paso de fauna dispuesto en el PK 6+420, cuyo uso al fin comentado se ha cuestionado antes.   
Se comprobarán los niveles de ruido, tanto diurnos como nocturnos, durante la fase de explotación. Esta medida correctora no se ha recogido en el presupuesto de la partida destinada a sufragar las medidas correctoras implementadas por el Estudio.  
Se ha aportado un programa de revegetación en el que se han indicado las superficies a revegetar (taludes, rellenos funcionales, localización de parque de maquinaria e instalaciones auxiliares, laderas de barranco bajo estructuras y glorietas),   
La vía pecuaria .Cordel del paso real., que es cortada perpendicularmente por el trazado en el PK 6+420, será repuesta mediante un paso inferior, y la .Colada Camino Viejo de Castellón., que intercepta al citado trazado en el pk 12+760, se repone mediante un cruce a nivel señalizado debidamente.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 3-b) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, formulo la siguiente  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Nueva carretera desde Torreblanca a las instalaciones aeroportuarias (Castellón), promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras.   
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del Programa de Vigilancia Ambiental.  
Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental.   
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental.   
En consideración a los contenidos de los informes recibidos a razón de las consultas efectuadas, durante la ejecución de las obras se jalonarán las áreas que se especifican seguidamente, dada su sensibilidad ambiental desde el punto de vista de la afección a la fauna:  
. PK 4+600 al PK 6+400   
. PK 0+000 al PK 3+000  
El jalonamiento propuesto no podrá exceder los 25 metros de anchura a cada lado del eje principal del trazado, quedando absolutamente prohibido el acceso de maquinaria de obra y personal relacionado con ésta más allá del límite dispuesto.  
La carretera CV-145, como se ha comentado en anteriores apartados, quedará sujeta a un tráfico muy esporádico, una vez se ponga en servicio la nueva carretera ahora evaluada. Por ello, y siempre a fin de contribuir a minimizar la fragmentación del territorio en que se enmarcan ambas infraestructuras, se establece que las labores de mantenimiento del firme que se suscitarán con el tiempo no podrán, en principio, contemplar la reposición de capas bituminosas del mismo, habiéndose de emplear, siempre, materiales dotados de características adecuadas para el paso de fauna y para su fácil integración paisajística y medioambiental.   
En atención a la propuesta recogida en el informe del Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad, la cual se recuerda se refería a que .La parte inicial de la carretera que ahora se proyecta (...) afecta a un coscojar salpicado de carrascas de gran valor como zona de nidificación del aguilucho cenizo, conocida como El Valentí. Dada la afección ya realizada por las obras del aeropuerto al hábitat de la especie y en cumplimiento de la declaración de impacto ambiental del mismo, esta mancha debería respetarse en su totalidad. Para ello sería necesario modificar este tramo haciéndolo discurrir unos 250 metros a la izquierda, por el antiguo camino del Mas de Botiguer hasta empalmar con la carretera Vilanova-Torreblanca en la zona del corral de Rediu., se entiende que el proyecto de construcción debe atender esta solución en la forma que se describe a continuación:   
Se evidencia que el trazado inicial de la alternativa 2 (acondicionamiento de la carretera CV-145), entre sus PKs 1+100 y 3+300, puede ajustarse a la solicitud planteada por el Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad, en tanto se aproxima mayormente al área ocupada por las instalaciones aeroportuarias. Así pues, se establece que la alternativa 1 finalmente elegida, la cual en el entorno de su PK 3+400 es prácticamente tangente a la alternativa 2, sustituya su tramo inicial, esto es el comprendido entre los PKs 0+000 y 3+400 (aproximadamente) por el tramo inicial de la alternativa 2 (que se delimita, ahora, entre su PK 0+000 y el entorno del punto de tangencia descrito). La numeración es la correspondiente al Estudio de Alternativas incluido en la ampliación de documentación solicitada. Con tal fusión entre las dos alternativas, si bien no es posible satisfacer el requerimiento pronunciado por el Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad de ajustar el trazado al .camí del Botiguer., por cuanto, en tal caso, se afectaría al ámbito del aeropuerto (Declaración de Impacto Ambiental de la Secretaría General de Medio Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente, de fecha 22 de febrero de 2001), sí se consigue la máxima aproximación al límite sur del mismo, al tiempo que se asegura que los parámetros geométricos del trazado de la vía no se ven alterados de forma significativa.  
Durante la ejecución de las obras se procurará, en la medida de lo posible, que las actividades se desarrollen en horario diurno. En todo caso, no podrán ejecutarse trabajos nocturnos en las zonas próximas a núcleos residenciales, correspondiendo delimitar tales zonas a la Dirección Ambiental de las Obras.  
Deberán ejecutarse cunetas de guarda en aquellos taludes de desmonte que, por las características de los materiales que los constituyan, evidencien un mayor riesgo de erosión. Asimismo, se deberán disponer bermas de ancho no mayor a 1.5 metros en aquellos taludes de desmonte que superen los 5 metros de altura, procediéndose a revegetar estas mismas con vegetación arbórea autóctona.  
En el sistema de alumbrado de la carretera no se permitirá la disposición de lámparas que no sean de vapor de sodio de alta presión o vapor de sodio de baja presión.  
Deberá redactarse un anejo al proyecto de construcción, siempre de forma previa al comienzo de las obras, que habrá de contemplar, como mínimo, los puntos que se especifican a continuación, recordándose que deberán ser trasladados, posteriormente, al pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y Presupuesto del citado proyecto de construcción:  
Entre el PK 0+000 y 2+600, sobre la modificación antes enunciada, se deberá realizar un estudio exhaustivo entorno a las afecciones que se derivarán sobre la zona de nidificación del aguilucho cenizo (Cyrcus pygargus) afectada. A este fin, se estudiará la posibilidad de rebajar la cota de la carretera, al objeto de favorecer que la carretera discurra mayormente en trinchera, así como la posibilidad de establecer falsos túneles, persiguiendo con esto anular puntualmente el impacto global de la carretera, todo ello entre otras posibles medidas correctoras a disponer. El análisis de medidas al que ahora se hace referencia deberá, en el marco del proyecto ahora referido, hacerse de acuerdo con las directrices que determine el Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
El espacio de tiempo, así como el ámbito territorial, en que las obras deban permanecer interrumpidas a razón de su coincidencia con los periodos de reproducción de especies tales como al aguilucho cenizo (Cyrcus pygargus) y el águila culebrera (Circaetus gallicus), deberá ser determinado por la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón de forma previa a la firma del acta de comprobación de replanteo, por lo que se solicitará informe a la citada Dirección Territorial.  
Como se ha explicado en el apartado Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental, la localización prevista para las instalaciones auxiliares no parece, en principio, adecuada por los motivos expuestos en el citado apartado. Así, deberá realizarse un estudio de posibles emplazamientos de acuerdo, como mínimo, con las consideraciones allí expuestas así como con los parámetros territoriales que se han fijado en el apartado mencionado. Asimismo, deberán fijarse los extremos siguientes:  
. Ubicación definitiva de las instalaciones auxiliares (plantas móviles de machaqueo de áridos, plantas de producción de mezclas bituminosas, etc) fruto del estudio de emplazamiento realizado.  
. Origen del abastecimiento de agua para el lavado de áridos, y autorizaciones (si es el caso).  
. Previsión de tratamiento posterior realizado al agua de lavado u otros efluentes generados (lo que incluirá, como mínimo, la disposición de una balsa de decantación), forma de vertido y ubicación del mismo.   
Los aceites, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos. En caso de que el parque de maquinaria se localice en un área no acondicionada al efecto, ésta deberá ir provista de una solera impermeable terminada con pendientes que dirijan posibles efluentes contaminantes a cunetas o canalizaciones, provistas de arquetas ciegas suficientemente dimensionadas, para su posterior retirada y tratamiento.  
Se establecerá la adecuación de las obras de drenaje como pasos para anfibios, reptiles y pequeños mamíferos, con la ubicación, dimensiones y características de los referidos pasos, de manera que se asegure la duplicidad funcional. Asimismo, se seleccionarán pasos inferiores equidistantes (por ejemplo los de vías pecuarias) los cuales deberán llevar aparejada una franja de un metro de ancho, como mínimo, en la que no se dispondrá firme sino materiales aptos para el crecimiento vegetal y el tránsito de fauna.  
En línea con lo explicado en anterior apartado, el trazado de la CV-145 será estudiado para, sobre el mismo, disponer pasos de fauna de cualquier tipología, entre los que se incluyen pasos a nivel, los cuales consistirán en el levantamiento del firme y adecuación de este al tránsito de la fauna local. Tanto esto como lo expresado en el anterior párrafo se hará en coordinación con el Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad.  
Todo lo ahora requerido persigue contribuir a la minimización de la fragmentación de hábitats del territorio en que se inscriben tanto la CV-145 como la carretera de nueva planta.  
Se realizará un estudio acústico del entorno de la traza, de acuerdo con la ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. Se incluirá cartografía, a escala adecuada, en la que se sitúen las isófonas umbral señaladas por la citada legislación, estableciéndose en consecuencia, y si es el caso, las medidas correctoras oportunas. En este sentido, se establece que siempre serán preferibles los diques de tierra vegetados a las pantallas rígidas (absorbentes o reflectantes). Se presupuestará la campaña acústica que se lleve a cabo durante la fase de explotación.  
El promotor, como responsable del Programa de Vigilancia Ambiental (PVA), tanto en su ejecución como en sus costes, dispondrá una Dirección Ambiental de Obra la cual se responsabilizará de la adopción de las medidas correctoras, de la ejecución del citado Programa y de la emisión de los informes técnicos periódicos sobre el cumplimiento de las mencionadas medidas correctoras, de las disposiciones de la presente Declaración y del tratamiento de cuantos nuevos impactos ambientales, no identificados y de carácter no previsible, pudiesen acontecer. Asimismo, los informes técnicos, cuya frecuencia y contenidos han sido fijados en el ámbito del EsIA, deberán satisfacer, como mínimo, el esquema dado al propio PVA, refiriéndose a la totalidad de los aspectos por el mismo señalados, y poniendo los controles periódicos en aquél marcados en referencia con los valores umbral también allí especificados.  
Dada la afección a las vías pecuarias señaladas en anterior apartado, deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de reposición de paso ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias. Asimismo, deberá solicitarse a la referida Dirección Territorial la descatalogación de los terrenos afectos correspondientes a monte de utilidad pública.   
Se atenderá a los condicionantes establecidos en el informe favorable emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, a los cuales se ha hecho referencia en anterior apartado de la presente Declaración. Así pues, si durante la ejecución de las obras y durante el seguimiento arqueológico propuesto por la citada Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano en su informe, el cual se circunscribe a las operaciones de movimiento de tierras, se hallase presencia de restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Si durante la fase de ejecución de las obras apareciesen cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, éstas se paralizarán en el entorno de las mismas, informando de ello y de manera inmediata a la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón, y encargando, por parte del promotor, a personal especializado, la realización de un estudio geológico y biológico de la cavidad para determinar su interés y evaluar las medidas necesarias para evitar su afección.  
El resultado del estudio y de las medidas a adoptar será presentado ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón para su aprobación, si procediera.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
Valencia, 10 de marzo de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
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