Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4435, del 07-02-2003 (2003/1153)

RESOLUCIÓN de 15 de enero de 2003, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se estima parcialmente el recurso de alzada interpuesto por los Hermanos Sanz Lozano C.B., contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 10 de diciembre de 2002 por el que se denegó la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial Sector ADU-18 de San Miguel de Salinas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4435

Fecha DOGV
:   07-02-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/1153


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 15 de enero de 2003, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se estima parcialmente el recurso de alzada interpuesto por los Hermanos Sanz Lozano C.B., contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 10 de diciembre de 2002 por el que se denegó la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial Sector ADU-18 de San Miguel de Salinas. [2003/1153]
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por Hermanos Sanz Lozano C.B. contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, de fecha 10 de diciembre de 2002, por el que se denegó la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial Sector ADU-18 de San Miguel de Salinas, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión de fecha 10 de diciembre de 2002 acordó denegar la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial sector ADU-18 de las Normas Subsidiarias del municipio de San Miguel de Salinas por los motivos expuestos en las consideraciones técnico-jurídicas primera, segunda y tercera del mencionado acuerdo.
  
Segundo
  
Notificado el anterior acuerdo el 12 de diciembre de 2002, se interpone recurso de alzada con fecha 8 de enero de 2003 por los Hermanos Sanz Lozano C.B. contra el mencionado acuerdo solicitando se declare el mismo nulo de pleno derecho, adjuntando asimismo, informe del Servicio Territorial de Carreteras de Alicante de la COPUT, documentación que subsana en parte las deficiencias que impedían su aprobación definitiva, y Declaración de Impacto Ambiental dictada el 12 de diciembre de 2002 por la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Tercero
  
Con fecha 14 de enero de 2003 se emite informe por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en relación al recurso de referencia.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El presente recurso de Alzada es admisible puesto que cumple los requisitos exigidos por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, relativos a la competencia del órgano para resolver el recurso (art. 114.1), a la legitimación del recurrente para interponerlo (art. 107.1), al plazo de interposición (un mes según el art. 115.1) y al acto objeto del recurso, ya que se trata de una resolución administrativa (art. 107. l).
  
Segundo
  
El recurrente alega en resumen lo siguiente:
  
1. Que hubiese resultado más lógico un acuerdo de suspender la aprobación definitiva hasta que se subsanaran las deficiencias apuntadas.
  
2. Que la tramitación ha sido correcta y la documentación está completa, existiendo únicamente en lo relativo a las determinaciones propuestas obstáculos que no resultan insalvables.
  
3. Analiza las deficiencias señaladas en el acuerdo denegatorio recurrido y manifiesta:
  
- Que el Ayuntamiento ha procedido a notificar a los titulares que, si bien en principio no resultaban afectados si lo estaban en última instancia por las modificaciones en la ordenación.
  
- Que en el nuevo documento que acompañan se incluyen las conclusiones derivadas de los riesgos observados en las cartografías temáticas de la COPUT.
  
- Que en dicho documento que ahora se aporta, establece reserva de zona verde de red estructural, se incluyen en la memoria justificativa y planos de ordenación las zonas verdes en condiciones adecuadas, propone medidas compensatorias.
  
- Que el trazado de los límites del sector se ha determinado siguiendo las instrucciones del Ayuntamiento adaptado a las exigencias de la Conselleria de Medio Ambiente y de la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, no coincidiendo con los límites de la propiedad.
  
- Que se ha solicitado informe a la División de Recursos Hidráulicos de la COPUT y a la Mancomunidad de Canales de Taibilla.
  
- Que la propuesta se ha realizado teniendo en cuenta el Plan General en tramitación.
  
Tercero
  
Al respecto cabe indicar, como se desprende del informe emitido por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante que ?la nueva documentación que se aporta, de la que no consta aprobación municipal, fechada en octubre de 2002, difiere de forma significativa de la examinada por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión de fecha 10 de diciembre de 2002 en la que se resolvió denegar su aprobación definitiva.
  
Sobre dicha nueva documentación fue dictada la Declaración de Impacto Ambiental y emitido el informe favorable del Servicio Territorial de Carreteras de Alicante que acompaña al recurso.
  
Con tal documentación podrían entenderse removidos, en parte, los obstáculos que impedían la aprobación definitiva y motivaron el acuerdo denegatorio. No obstante, y sin perjuicio de un análisis en mayor profundidad, siguen observándose determinadas deficiencias técnicas en el documento que obstaculizarían la aprobación definitiva del mismo.-
  
Cuarto
  
No puede admitirse la solicitud de declaración de nulidad de pleno derecho por cuanto el acto administrativo recurrido es ajustado a derecho al no incurrir en ninguna de las causas de nulidad del artículo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, asimismo en el momento de la adopción del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 10 de diciembre de 2002, no constaba la Declaración de Impacto Ambiental, ni habían sido subsanadas las deficiencias señaladas en los informes técnicos.
  
No obstante en virtud del principio de economía procesal, al objeto de evitar trámites innecesarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, ?Conservación de actos y trámites?, procede estimar en parte el recurso presentado retrotrayendo las actuaciones al momento inmediatamente anterior a la adopción del acuerdo recurrido.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para resolver el recurso interpuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento Orgánico de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, Decreto 210/2001, de 18 de diciembre y el Decreto 77/1996, de 16 de abril del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Estimar parcialmente el recurso de alzada interpuesto por los Hermanos Sanz Lozano C.B., contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 10 de diciembre de 2002 por el que se denegó la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial Sector ADU-18 de San Miguel de Salinas, en el sentido de retrotraer el procedimiento al momento inmediatamente anterior a la adopción del acuerdo recurrido para que, previa aprobación municipal, se examine nuevamente el Proyecto relativo a la Homologación y Plan Parcial Sector ADU-18 del municipio de San Miguel de Salinas y como consecuencia derivada se deja sin efecto el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante objeto del presente recurso administrativo.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.