Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5942, del 28-01-2009 (2009/577)

RESOLUCIÓN de 1 de agosto de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Fertiberia, SA la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de productos químicos inorgánicos y abonos nitrogenados en el término municipal de Sagunto.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5942

Fecha DOGV
:   28-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/577


Fecha del documento
:   01-08-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Sagunto
    * empresa privada
    * industria química

RESOLUCIÓN de 1 de agosto de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Fertiberia, SA la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de productos químicos inorgánicos y abonos nitrogenados en el término municipal de Sagunto. [2009/577]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 136/06 IPPC, instruido a instancia de la empresa Fertiberia, SA con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de productos químicos inorgánicos y abonos nitrogenados, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 17 de octubre de 2006, Rafael Uguet Carrasquer, en nombre de la mercantil Fertiberia, SA, con CIF D-79.210.501 y domicilio social en la calle Joaquín Costa, 26 de Madrid, presenta en el registro general de la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de productos químicos inorgánicos y abonos nitrogenados, que se detalla en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña informe de compatibilidad urbanística favorable firmado por la Alcaldesa de Sagunto, con fecha 27 de septiembre de 2006.  
Segundo. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la idoneidad de la documentación que acompaña la solicitud.  
Tercero. Con fecha 7 de diciembre de 2006 se recibe informe emitido por el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Sagunto, en el que a los efectos de lo previsto en el artículo 26 del Decreto 127/2006 adjunta los informes municipales emitidos en fecha 24 de noviembre de 2006, 13 de julio de 2006, 29 de agosto de 2003 y 6 de agosto de 2003, indicativos de las razones del carácter desfavorable de la compatibilidad urbanística de las instalaciones contempladas en el expediente de referencia.  
Visto el informe desfavorable de 13 de julio de 2006 del Departamento de Urbanismo, y el informe favorable de 27 de septiembre de 2006 de la Alcaldesa, el Concejal delegado de Urbanismo confirma y ratifica el carácter desfavorable del informe emitido en fecha 13 de julio de 2006, ya que los informes de compatibilidad urbanística de las actividades calificadas no se limitan a indicar meros parámetros urbanísticos sino que una actividad es compatible o no en una determinada ubicación en función del análisis de los efectos que sobre el entorno, más o menos inmediato, puede suponer el desarrollo de la actividad.  
Cuarto. Con fecha 14 de diciembre de 2006 se incorpora al expediente el informe emitido por el Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública, en el que se informa que la zona de intervención ha disminuido sensiblemente respecto a la que se contemplaba en el anterior informe de seguridad presentado en 2001. Las nuevas zonas de emergencia son: zona de intervención, 382 metros y zona de alerta, 830 metros.  
Se informa favorablemente la documentación contenida en el informe de seguridad. No obstante, se solicita que para continuar el trámite de autorización ambiental integrada se proceda a solicitar informes a los siguientes organismos:  
- Informe del departamento competente en materia de seguridad industrial en el que se evalúe la documentación y exista un pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad del establecimiento.  
- Informe del Órgano competente en materia de ordenación del territorio en el que se indique la compatibilidad de los usos previstos del entorno del establecimiento afectado con los riesgos ocasionados por este.  
- Informe del Ayuntamiento de Sagunto, en el que se haga constar que es conocedor de los riesgos derivados de esta instalación, así como de las consecuencias de cara al planeamiento urbanístico y la elaboración de su Plan de Actuación Municipal, ya que éste deberá contener la información a la población y la adopción de medidas de protección a la misma.  
- Informe de la Autoridad Portuaria y de la Capitanía Marítima de Valencia, órganos competentes según lo descrito en el artículo 16 del Real decreto 1254/1999, al contener el informe de seguridad un accidente que se inicia en el interior del puerto de Sagunto y en el que puede verse implicado un buque.  
Quinto. Con fecha 5 de enero de 2007 se incorpora al expediente informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el que informa que examinada la documentación presentada, se comprueba que los vertidos de aguas residuales procedentes de la empresa se realizan a dominio público marítimo- terrestre, y por lo tanto de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, la competencia para autorizar dicho vertido corresponde al órgano competente de la Comunitat Valenciana.  
Sexto. Con fecha 9 de marzo de 2008, se incorpora al expediente el informe emitido por el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Valencia, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, en relación con las condiciones de seguridad de la industria, siendo el sentido del mismo favorable respecto al cumplimiento de los reglamentos de seguridad industrial.  
Séptimo. Con fechas 22 de febrero y 28 de mayo de 2007, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere a la empresa la presentación de documentación complementaria, presentándose con fechas 22 de marzo y 9 de julio de 2007 respectivamente.  
Octavo. Con fecha 8 de mayo de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5507).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto ni en esta Conselleria ni en el Ayuntamiento de Sagunto, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Noveno. Transcurrido el plazo de información pública, con fecha 7 de agosto de 2007 se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Diez. Con fecha 5 de septiembre de 2007 se incorpora al expediente el informe emitido por la Capitanía Marítima de Valencia en materias de su competencia.  
Once. Con fecha 13 de septiembre de 2007 se incorpora al expediente el informe emitido por la Autoridad Portuaria de Valencia en materias de su competencia.  
Doce. Con fecha 17 de septiembre de 2007 se incorpora al expediente el informe emitido por el Ayuntamiento de Sagunto en materias de su competencia, en el que ratifica el carácter desfavorable a la tramitación de cualquier ampliación de las instalaciones que no estén amparadas por las licencias municipales de actividades y obras otorgadas en su momento.  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes del Servicio de Calidad de las aguas, del Servicio de Residuos Industriales, del Servicio de Residuos Urbanos y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
Trece. Con fecha 6 de mayo de 2008, se incorpora al expediente el Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Sagunto en fecha 2 de abril de 2008, en el que a falta de lo que determine al respecto en su comunicación dirigida por la Dirección General de Protección Civil a la propia Dirección General de Planificación y Ordenación del Territorio, el Ayuntamiento estima que la implantación de los radios de afección de la zona denominada Fertiberia- Saggas y su definición, no afectan a las actividades, usos residenciales, etc. con el concepto de que deban ser prohibidos, ni siquiera ser limitados más que cuando así lo estime el Ayuntamiento en su planeamiento urbanístico, por lo que únicamente los usos que se encuentren afectados con los nuevos radios, se deberán tener en cuenta y adoptar mecanismos de control necesarios dentro del plan exterior de emergencias que se redacta al respecto.  
Considerando que de acuerdo con el informe emitido por el Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública, las nuevas zonas de intervención y alerta son 382 metros 830 metros respectivamente, inferiores a los 500 y 1.100 metros establecidos en el plan de emergencia exterior aprobado para la empresa en fecha 23 de julio de 1996.  
Vistas las consideraciones expuestas, se prosiguen las actuaciones.  
Catorce. Con fecha 1 de julio de 2008 la directora general de Gestión del Medio Natural dicta la declaración de impacto ambiental, en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de "solicitud de autorización ambiental integrada de industria de fabricación de productos químicos inorgánicos y abonos nitrogenados con ampliación de actividad" promovida por Fertiberia, SA situada en la zona sur del polígono químico de Puerto de Sagunto, dentro del término municipal de Sagunto (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada.  
Quince. Con fecha 22 de julio de 2008, se realiza el trámite de audiencia al interesado.  
Dieciséis. Con fecha 22 de julio de 2008, el jefe del Servicio de Información y Divulgación de la Dirección General de Ordenación del Territorio emite informe en materias de su competencia, indicando que tanto la zona ocupada por la industria como las zonas de intervención y de alerta, están clasificadas parte como suelo urbano industrial «complejo industrial» ZI-2 T2 y suelo dotacional «suelo portuario» ZP. Esta clasificación ya viene reflejada por el escrito de la alcaldesa de Sagunto de 27 de septiembre de 2006 en el que manifiesta la compatibilidad de la actividad con el planeamiento urbanístico, y es coherente con el Acuerdo de 2 de abril de 2008, de la Junta de Gobierno Local.  
Desde el punto de vista de las competencias y conocimientos de ese Servicio nada hay que objetar ni respecto de la delimitación de las zonas de intervención y de alerta, ni respecto a la ubicación de la industria existente en la actualidad.  
Una vez delimitadas las zonas de alerta y de intervención, sí van a tener repercusión en las revisiones y modificaciones del planeamiento urbanístico que se puedan llevar a cabo en esos ámbitos, tal y como resulta de lo dispuesto del el artículo 36 del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística. Cuando se tramiten estas revisiones o modificaciones, según indica ese precepto, «deberá establecerse el régimen urbanístico de los terrenos incluidos en el área de afección conforme a las previsiones que se establezcan por la autoridad competente en materia de estos riegos». Cualquier cambio del planeamiento urbanístico que afecte a la zona de intervención deberá ser sometida a informe del órgano competente en materia de riesgos y deberá incluir un régimen urbanístico que tenga en cuenta la existencia de este riesgo.  
Diecisiete. Con fecha 28 de julio de 2008, la directora general de Gestión del Medio Natural dicta resolución de corrección de errores de la declaración de impacto ambiental.  
Dieciocho. Con fecha 29 de julio de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del expediente 136/07 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovida por Fertiberia, SA  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 4.3 del Anejo 1 de la Ley 2/2006.   
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 27 y siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo de prevención de la contaminación y calidad ambiental desarrollada por el Decreto 127/2006, de 5 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercero. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, modificado por el Decreto 106/2008, de 18 de julio, del Consell, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero  
Conceder a Fertiberia, SA, la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de productos químicos inorgánicos y abonos nitrogenados ubicada en la Avenida del Puerto s/n, Polígono Químico, Zona Sur del Puerto de Sagunto (Valencia), de acuerdo con el proyecto de solicitud de autorización ambiental integrada, de octubre de 2006, y suscrito por D. José A. Pérez Romualdo, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunitat Valenciana con el número 311-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas.  
1.1. Emisiones canalizadas  
Se incluyen en la presente autorización los siguientes focos de emisión:  
  
Los valores límite de emisión de contaminantes en la caldera de vapor serán los siguientes:  
Contaminantes Límites de emisión  
Opacidad 2  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
NOx (expresado como NO2) 1.000 mg/Nm³  
Los valores límite de emisión de contaminantes en la torre de absorción serán los siguientes:  
Contaminantes Límites de emisión  
NOx (expresado como NO) 66,97 mg/Nm³  
NOx (expresado como NO2) 102,68 mg/Nm³  
Opacidad 2  
Partículas 30 mg/Nm³  
Los NOx totales serán la suma de NOx expresado como NO y de NOx expresado como NO2.  
Los valores límite de emisión de contaminantes en el enfriador, secador serán los siguientes:  
Contaminantes Límites de emisión  
Partículas 80 mg/Nm³  
   
Los valores límite de emisión de contaminantes en el resto de focos serán los siguientes:  
Contaminantes Límites de emisión  
Partículas 30 mg/Nm³  
   
1.2. Control de la emisión de contaminantes por focos canalizados.  
De acuerdo con la tipología de focos indicados en el apartado anterior, se realizarán autocontroles de emisiones en los focos con periodicidad quincenal en los focos tipo A, y anual en los focos tipo B y C.  
La periodicidad mínima de control de las emisiones en los focos canalizados, por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en cada foco será la siguiente, según el caudal emitido:  
Caudal Periodicidad  
Q > 30.000 Nm³/h Anual  
30.000 =Q =10.000 Nm³/h Bienal  
10.000 Nm³/h > Q Trienal  
Se cumplirán las siguientes condiciones de toma de muestras y expresión de resultados:  
a) Puntos de toma de muestra: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden de 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que, a una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco, no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros que produzcan un apantallamiento que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).  
b) Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.  
c) Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.  
d) Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa y 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15% de O2.  
1.3. Control de la emisión de partículas por fuentes difusas.  
A fin de evitar las emisiones difusas provenientes de las operaciones de almacenamiento, manipulación y transporte de materias primas pulverulentas, se llevarán a cabo las siguientes medidas:  
- Cerramiento total o parcial de las instalaciones de almacenamiento de materiales pulverulentos.  
- Instalación de pantallas u otros medios de protección contra el viento de las instalaciones de almacenamiento, manipulación y transporte de materiales.  
- Instalaciones fijas o móviles de acondicionamiento de acopios de material mediante la aplicación de agua o agentes tensoactivos.  
- Cerramiento de instalaciones de transporte y procesado de materiales.  
- Aspiración y desempolvamiento de instalaciones de almacenamiento, transporte, puntos de transferencia y de carga y descarga de materiales pulverulentos.  
- Acondicionamiento, pavimentación y limpieza de instalaciones, de las vías de circulación y de las áreas de estacionamiento de vehículos.  
Para evitar las emisiones fugitivas de amoniaco, NOx y sustancias que agotan la capa de ozono, la empresa deberá llevar mantenimientos adecuados de los equipos e instalaciones para evitar fugas, roturas o deterioro de los equipos que puedan producir este tipo de emisiones.  
2. Ruido.  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.  
El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Vertidos.  
Para poder efectuar el muestreo de los distintos vertidos procedentes de la instalación, las conducciones deben contar con dispositivos específicos que permitan un acceso fácil tanto para la obtención de muestras que sean representativas del flujo como para la determinación precisa del caudal que se está vertiendo en el momento del muestreo. Todo ello para cada uno de los puntos de vertido.  
Además se deben cumplir entre otras (relación no exhaustiva) la siguiente legislación en materia de vertidos al mar:  
- Directiva 2006/11/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunitat.  
- Real decreto- ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.  
- Real Decreto 509/96, de 15 de marzo, de desarrollo del Real decreto- ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.  
- Orden de 13 de julio de 1993, por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de conducciones de vertido de tierra al mar.  
- Ley 22/1998, de 28 de julio, de costas y su reglamento (Real decreto 1471/1989 de 1 de diciembre de 1989).  
En el plazo de tres meses desde la concesión de la presente autorización, la empresa deberá presentar un proyecto en el que queden reflejados los dispositivos necesarios indicados anteriormente para la obtención de muestras y medición de caudales, así como todas las medidas necesarias para el cumplimiento de la legislación vigente en materia de vertidos al mar. Mientras tanto, se mantienen los actuales condicionantes de la autorización de vertido vigente, que serán modificados una vez se revise dicho proyecto por el Servicio de Calidad de las Aguas de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
4. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
Se estará a lo dispuesto en el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente con  
taminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
En el plazo de seis meses desde la concesión de la presente autorización, según lo dispuesto en el Anejo IV del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, deberá procederse a la realización de una valoración de riesgos.  
5. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real decreto 952/1997.  
En cuanto a la producción de residuos sanitarios, se estará a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la gestión de los residuos sanitarios.  
5.1. Producción de residuos.  
Se autoriza la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la producción de producto acabado en las instalaciones del centro productivo detallado en el anexo I sea del orden de 1.114.955 Toneladas/año.  
El mencionado centro productivo consta inscrito en el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunitat Valenciana.  
La empresa deberá disponer de los documentos de aceptación de todos los residuos producidos, peligrosos y no peligrosos, emitidos por gestor autorizado. Estos documentos deben ser originales (o copias compulsadas), deben estar sellados por el gestor y deben estar vigentes.  
5.2. Control de residuos.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, deberán disponer de material absorbente no inflamable en cantidad suficiente para tal fin. El absorbente una vez contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real decreto 833/1988, Reglamento de residuos tóxicos y peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Los residuos sanitarios (grupo III y citostáticos) producidos o gestionados deberán quedar convenientemente registrados en libro oficial, diligenciado por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la gestión de residuos sanitarios.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de prevención y reducción de residuos peligrosos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Cualquier modificación relacionada con la producción de residuos peligrosos que implique un cambio en su caracterización, producción de nuevos residuos y/o cambios significativos en las cantidades habituales generadas de los mismos que pueda alterar lo establecido en las presentes condiciones, deberá ser comunicada.  
Los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido en el Real decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la Ley 11/1997, de envases y residuos de envases, no quedan derogados por la Ley 16/2002, por lo que la concesión de la autorización ambiental integrada no exime de su cumplimiento.  
6. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.  
- Características de la emisión o vertido.  
- Medidas correctoras adoptadas.  
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14373:1996.  
Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
7. Declaración de impacto ambiental.  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental dictada por la directora general de Gestión del Medio Natural de fecha 1 de julio de 2008, y su corrección de errores de fecha 28 de julio de 2008.  
8. Accidentes graves.  
Según informe emitido por el Área de Emergencias y Formación en Seguridad Pública, las zonas de intervención y de alerta máximas son las siguientes:  
 Zona de intervención Zona de alerta  
Fuga tóxica 382 830  
Deberá estar a lo dispuesto en el Real decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, así como en el Real decreto 948/2005, de 29 de julio, que modifica el anterior.  
Deberá aplicarse a las instalaciones portuarias de Fertiberia, SA ubicadas en el puerto marítimo de Sagunto, lo establecido en el Real decreto 145/1989, a todos los efectos previstos en su título VI, sobre planes de emergencia y autoprotección, elaborándose y aprobándose por los órganos correspondientes de las distintas administraciones públicas con competencia en las materias afectadas el correspondiente plan de emergencia interior (PEI), que deberá incluir el correspondiente plan de autoprotección y estudio de seguridad, integrándolo en el PEI portuario.  
9. Otras condiciones.  
Se estará a lo dispuesto en el Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
10. Obligación de suministro de información.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.   
Segundo  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero  
El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Dirección General para el Cambio Climático cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 1 de agosto de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto  
La actividad de Fertiberia, SA en sus instalaciones de Sagunto, se centra en la fabricación y expedición de ácido nítrico, abonos nitrogenados sólidos, fusión de nitrato amónico y soluciones nitrogenadas y de nitrato cálcico, teniendo como materia prima común el amoniaco anhidro, con una producción anual de 1.114.955 toneladas/año.  
La actividad industrial consta de las siguientes unidades productivas:  
- Planta de producción de ácido nítrico al 100%  
- Planta de producción de fusión de nitrato amónico  
- Planta de producción de nitrato amónico sólido (33,5%N)  
- Planta de producción de nitrato amónico cálcico  
- Planta de producción de solución de nitrato cálcico (8%N)  
- Planta de solución nitrogenada (20%N),  
En 2003, se puso en funcionamiento una unidad de reducción catalítica selectiva, mejor técnica disponible para destruir el NO y NO2, con el fin de garantizar de forma continuada durante el normal desarrollo del proceso, que la suma de concentraciones de NO y NO2 es inferior a 100 ppmv.  
En cuanto a focos de emisión atmosférica, la industria dispone de una caldera generadora de vapor, que emplea como combustible gas natural, emitiéndose a la atmósfera los gases de combustión.  
Además la industria cuenta con 4 focos de emisión de partículas asociados a la producción de nitrato amónico (secador y molino) y a la captación de polvo del edificio de ensacado y expediciones (2 conductos de desempolvado). Para evitar la emisión de partículas a la atmósfera, el secador cuenta con una batería de ciclones, y el molino y los conductos de desempolvado cuentan con filtros de mangas.  
Asimismo se producen emisiones difusas debidas al transporte de materias primas y productos y manipulación y almacenamiento de éstos. En concreto al transporte neumático en la descarga de caliza molida, transporte neumático en la descarga de talco y manipulación y almacenamiento de graneles sólidos.  
El agua utilizada en Fertiberia procede de agua de mar, y de agua bruta y semidesmineralizada suministrada por Sidmed.  
El agua bruta es utilizada para los servicios de las instalaciones, para el sistema de agua contra incendios y el riego de jardines y calles. En caso de fallo de suministro desde Sidmed o corte de energía eléctrica, el sistema de agua contra incendios puede alimentarse directamente de agua de mar, mediante bomba diesel.  
El agua semidesmineralizada procedente de Sidmed así como los condensados limpios de la planta de producción de fusión de nitrato amónico, son tratados en la planta de agua desmineralizada; el agua obtenida es utilizada para alimentar las calderas de generación de vapor y como agua de refrigeración.  
El agua de mar, tras sufrir un proceso de cloración, es utilizada como agente refrigerante del sistema de agua de refrigeración (circuito cerrado).  
El agua de circuito cerrado es agua desmineralizada, a la que se añaden los productos necesarios para evitar la corrosión interna, que es recirculada a todos los circuitos de la planta donde se requiere una refrigeración y cede calor al agua de mar, mediante unos intercambiadores de placas.  
Fertiberia origina distintos efluentes que son vertidos al mar, a través del canal perimetral o directamente a la dársena (colector de pluviales). Estos efluentes son:  
- Aguas sanitarias: La instalación dispone de cuatro estaciones depuradoras de aguas residuales sanitarias de tipo BIOX que recogen los vertidos procedentes de los aseos, donde son tratadas mediante un sistema de aireación antes de su vertido al canal perimetral. Cuando la cantidad de sólidos en suspensión de la zona de decantación es elevada, se procede a su vaciado mediante una cisterna con bomba incorporada. Además se dispone de una fosa séptica que recoge las aguas residuales sanitarias procedentes del edificio de Contratas, Seguridad y Comité, que debido a su ubicación muy alejada de la red de aguas sanitarias resulta imposible su incorporación a las plantas de tratamiento de estas aguas.  
- Aguas pluviales: Las aguas pluviales se vierten directamente al mar, sin previo tratamiento.  
- Aguas de refrigeración: El agua de mar, tras ser utilizada para refrigeración, se vierte al canal perimetral que atraviesa la factoría, con un pequeño incremento de temperatura.  
- Aguas residuales químicas: Los efluentes químicos, condensados sucios de proceso y aguas con posible contaminación ácida se envían a una balsa de neutralización de 300 m³ de capacidad. La balsa está construida en hormigón y recubierta de losetas antiácidas. El agua atraviesa un lecho de piedra caliza de 1,7 metros sobre chapa perforada de inoxidable, produciéndose a su paso la neutralización de la acidez antes de su vertido al canal perimetral.  
La empresa dispone de autorización de vertido al dominio público marítimo-terrestre, concedida por la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes con fecha 13 de abril de 1989. Dicha autorización es válida hasta el 23 de noviembre de 2012, con un volumen autorizado de 52,560 hm³/año.  
Desde el punto de vista de la producción de residuos, la instalación es pequeña productora de residuos peligrosos.