Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3293, del 24-07-1998 (1998/5634)

ACUERDO de 10 de junio de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3293

Fecha DOGV
:   24-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/5634


Fecha del documento
:   10-06-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 10 de junio de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo. [1998/Q5634]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 13 de octubre de 1997, adoptó el acuerdo de exponer al público la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento, lo que se llevó a cabo mediante edictos insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.114, de 4 de noviembre de 1998, y en el periódico Mediterráneo, de fecha 21 de noviembre de 1997. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formuló una alegación, el Pleno aprobó provisionalmente el documento provisionalmente el 5 marzo de 1998.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria justificativa y planos.
  
Tercero
  
El objeto del proyecto es introducir una doble modificación en las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Vistabella del Maestrazgo:
  
a) Ampliación de la anchura de un vial perpendicular a la avenida de Ramón Salvador Celades, que pasa de 5 a 6 metros.
  
Esta modificación se justifica en la memoria en que con la nueva anchura mejora la funcionalidad de la calle, al permitir la disposición de aceras a ambos lados del vial y una calzada con dos direcciones.
  
b) Modificación del trazado de unos viales y de la localización de dotaciones en la llamada área de reparto A del suelo urbano.
  
Se llevan a cabo dos tipos de alteraciones:
  
- Modificación del trazado de los viales incluidos en esta área, tanto en alineación como en dimensiones.
  
- Modificación de la situación de las dotaciones previstas.
  
Según se indica en la memoria, la superficie total de viario y de las dotaciones es el mismo antes y después de la modificación. La nueva disposición de dotaciones y del viario se justifica en la mejora que ello implica.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 55.1, 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo que se examina supone el cambio del trazado de unos viales y de emplazamiento de unas dotaciones dentro del suelo urbano. Se trata, indudablemente, de un aspecto del exclusivo interés público local que, conforme a lo dispuesto en el artículo 40.2 de la LRAU, debe ser interpretado por el municipio desde la representatividad que le confiere su legitimación democrática, por lo que la resolución de aprobación definitiva deberá efectuar exclusivamente un control de legalidad, puesto que, como indica el último apartado del articulo 40.1 de la LRAU, la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica.
  
Cuarto
  
El artículo 55.3 de la LRAU establece que «toda alteración de la ordenación establecida por un plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares legales de calidad de la ordenación». En el caso que nos ocupa su produce una reordenación de viales y dotaciones, pero no se incrementa el aprovechamiento lucrativo y se mantiene la superficie total de dotaciones, por lo que se da pleno cumplimiento a este precepto legal.
  
Quinto
  
Las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo, en lo que respecta a los suelos dotacionales, diferencia tres supuestos diferentes: espacios libres (artículo 102 de las Normas), equipamientos (artículo 103) y dotacional. La situación del llamado suelo dotacional en estas Normas es peculiar, pues el correspondiente plano de ordenación, además de calificar determinadas parcelas con este uso, establece que parte de su superficie se destinará a equipamiento y parte a espacio libre, pero sin concretar su localización. La modificación mantiene esta sistemática, de manera que tal posterior reparto de superficies deberá seguir manteniéndose en el nuevo emplazamiento de este suelo dotacional.
  
En relación con ello, cabe señalar lo siguiente:
  
- La presente modificación no supone diferente calificación de terrenos específicamente calificados por las Normas como espacio libre, por lo que no resultan exigibles las especialidades procedimentales derivadas de los artículos 55.4 de la LRAU (informe del Consejo Superior de Urbanismo) y 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre (dictamen del Consejo Jurídico Consultivo).
  
- El artículo 58.4 de la LRAU señala que los planes deberán especificar el uso previsto para cada reserva de suelo dotacional público, distinguiendo entre una serie de supuestos previstos en el propio precepto. En este caso, al tratarse de una modificación puntual de un plan que no preveía una diferenciación entre tales supuestos de dotaciones, la modificación tampoco lo hace, pero de ello no puede seguirse que se esté incumpliendo este precepto legal, que ha de operar para el caso de nuevos planeamientos. Además, en la parte escrita de la modificación sí se concreta el uso dotacional de cada una de las tres parcelas afectadas.
  
En suma, debe concluirse que no existe obstáculo legal a la aprobación definitiva de la modificación.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes o bien someter su propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual de la Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo relativa a alteraciones en viales y en dotaciones.
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente.