Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9266, del 28-01-2022 (2022/603)

RESOLUCIÓN de 25 de enero de 2022, del Consejo de Administración de la Autoritat de Transport Metropolità de València, por la que se aprueban las tarifas y títulos de transporte de coordinación o de integración y de otros títulos propiedad de la Autoritat de Transport Metropolità de València.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9266

Fecha DOGV
:   28-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/603


Fecha del documento
:   25-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * legislación

RESOLUCIÓN de 25 de enero de 2022, del Consejo de Administración de la Autoritat de Transport Metropolità de València, por la que se aprueban las tarifas y títulos de transporte de coordinación o de integración y de otros títulos propiedad de la Autoritat de Transport Metropolità de València. [2022/603]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana aprobado por Ley orgánica 5/1982 de 1 de julio (modificada por la LO 1/2006, de 10 de abril) atribuye a la Generalitat, en su artículo 49.15, la competencia exclusiva en materia de transporte terrestre dentro de la Comunitat Valenciana.  
Por su parte, la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunitat Valenciana, en su artículo 39.1, encomienda a la Administración la fijación de tarifas máximas aplicadas a los títulos de transporte propios de los operadores de servicios públicos de su competencia.  
Por el artículo 90.1 de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, se crea la Autoritat de Transport Metropolità de València, en adelante ATMV, como organismo autónomo de la Generalitat, adscrito a la conselleria competente en materia de transporte, con el objeto de ejercer, en el ámbito territorial del organismo, las competencias en materia de transporte público regular de viajeros de la Generalitat y las de los municipios que le deleguen sus competencias en materia de transporte público, atribuyéndole, entre otras, las funciones de diseño y aprobación del régimen tarifario y las relativas a información al usuario, publicidad y calidad de los servicios, en virtud de los apartados 5.e) y 5.h) del artículo 90 de dicha ley.  
Asimismo, el artículo 2.e del Decreto 81/2017, de 23 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Autoridad de Transporte Metropolitano de València, indica que una de las funciones de la ATMV es la relativa al diseño, la aprobación y la gestión del régimen tarifario de los servicios de transporte de su competencia. A su vez según el artículo 8.1.c del mismo texto corresponde al Consejo de Administración aprobar el régimen tarifario de los servicios de transporte público regular de viajeros.  
La ATMV asumió la competencia relativa al diseño, la aprobación y la gestión del régimen tarifario de los servicios de transporte de su competencia con fecha de efectos de 1 de enero de 2019, mediante acuerdo de su Consejo de Administración de 23 de octubre de 2018.  
Por lo que respecta a las tarifas aplicables a los títulos de transporte de coordinación o de integración propiedad de ATMV, mediante Resolución de 20 de marzo de 2020, del Consejo de Administración de la Autoritat de Transport Metropolità de València, por la que se aprueban las tarifas y títulos de transporte de coordinación o de integración y de otros títulos propiedad de la ATMV (DOGV 30.03.2020) se dio nueva redacción a las prescripciones de la Orden 3/2018, de 14 de marzo, incluyéndose las siguientes modificaciones:  
En primer lugar, se habilitó el transbordo entre líneas de Metrobús a los poseedores del bono transbordo AB favoreciendo así la movilidad transversal dentro del área metropolitana de València.  
En segundo lugar, con el fin de dotar de mayor publicidad y transparencia a los títulos y sus condiciones de utilización se introdujo la definición de los diferentes títulos de coordinación o de integración y de otros títulos propiedad de ATMV con carácter exegético.  
En tercer lugar, se procedió a la inclusión de dos nuevos títulos, uno denominado «Título eventos» y otro denominado «Título temporalitat».  
  
En cuarto lugar, se incluyó en el apartado cuarto la posibilidad de que el Consejo de Administración de ATMV aprobase reducciones ocasionales totales o parciales respecto del precio de los diferentes títulos regulados en la citada resolución, así como de las condiciones de uso de dichos títulos, en eventos organizados por la propia ATMV en el marco del cumplimiento de sus fines fundacionales, por razones asociadas a medidas puntuales de fomento y concienciación ciudadana de la movilidad sostenible, por colaboración ciudadana en proyectos piloto o en fase de prueba liderados por la ATMV o en eventos que implicasen reducción significativa de tráfico rodado en determinados ámbitos al objeto de facilitar la movilidad mediante el transporte público.  
En quinto y último lugar se rebajó la tarifa aplicable a la venta del soporte personalizado pasando de 5 a 4 euros y manteniendo la tarifa de envío a domicilio de 1 ?.  
En febrero de 2021 se modificó la Resolución de 20 de marzo de 2020 anteriormente citada mediante la Resolución de 25 de febrero de 2021, del Consejo de Administración de la Autoridad de Transport Metropolità de València con el fin de incluir las características y regulación de dos nuevos títulos denominados Bono 10 Metrobus y Abono Violeta, este último dirigido a las víctimas de violencia de género en el marco de una política general de apoyo de la Generalitat a dichas personas. Asimismo, con el fin de fomentar la intermodalidad, la movilidad transversal en el área metropolitana y la integración de los diferentes modos de transporte se incluyó también la habilitación del título Bono Transbordo existente para las combinaciones zonales B, C, D, BC, CD, ABC, BCD y ABCD, complementado así la oferta para las zonas A y AB. Finalmente se amplió el tiempo de transbordo de los títulos de coordinación de una zona a 60 minutos y se eliminó el título Bono Marxant Exprés por ser de importe superior a la nueva oferta de títulos que se pusieron en marcha.  
Por último, por Resolución de 1 de junio de 2021 se incluyó en la oferta tarifaria de ATMV, un billete sencillo en formato QR para la red de Metrobus con el fin de mejorar la velocidad comercial y promover la reducción del uso de dinero en efectivo a bordo del autobús, modo de pago mayoritariamente empleado por los usuarios del mismo.   
En 2022 se pretende dar un paso más hacia la integración tarifaria del área metropolitana de València como complemento a las medidas adoptadas en 2021 mediante la implantación de las siguientes acciones:  
En relación con la configuración del sistema zonal, se propone llevar a cabo una simplificación del plano zonal en dos zonas más una especial de aeropuerto y una zona de solape, consiguiendo así difuminar las fronteras entre los municipios de la misma comarca y facilitar la movilidad transversal. Esta nueva zonificación llevará aparejada unos nuevos tiempos de transbordo que pasarán a ser de 90 minutos (1 zona) y 110 minutos (2 y 3 zonas).  
Por otro lado, en relación con los operadores integrados, destaca la incorporación de Renfe Cercanías como operador dentro de los servicios incluidos en los títulos de coordinación o de integración con ATMV así como los operadores urbanos de los municipios que firmen un Convenio de política tarifaria con ATMV.  
Todo lo anterior viene acompañado de una simplificación tanto de la oferta comercial como tarifaria de los títulos de coordinación o de integración propiedad de ATMV. Desaparecen los títulos específicos de Metrobus Bono 10 Metrobus, Bono Mislata, Bono Alcàsser - Silla y Bono València - Mas Camarena mientras que los títulos mensuales de coordinación pasan a tener una tarifa de 35,00 - y 53,00 ?, para una y dos y tres zonas, respectivamente, y las tarifas de los títulos multiviaje se reducen a 8,00 ?, 12,00 - y 20,00 ?, para una, dos y tres zonas, respectivamente. Asimismo, se crea un nuevo título temporal de viajes ilimitados que incluye el trayecto de ida y vuelta al aeropuerto y se habilita la carga de todos los títulos no personalizados en soporte homologado de cartón.  
Con estas medidas, el usuario abonará el mismo importe con independencia del modo y del número de transportes públicos empleados para llegar a su destino por lo que se logra unificar las tarifas origen-destino. Para fomentar el conocimiento y publicidad de estos títulos de coordinación e impulsar el trasvase de usuarios desde otros títulos menos ventajosos económicamente, se ha optado por modificar la denominación comercial de los títulos y soportes. Así, a partir de 2022, los títulos de coordinación o de integración denominados abonos transporte pasan a denominarse SUMA mensual, los bonos transbordo pasan a denominarse SUMA 10 y los temporales pasan a denominarse SUMA T y SUMA T+.  
Debido a que se han introducido diversos cambios sustanciales que afectan al sistema tarifario integrado de ATMV, se ha considerado conveniente dictar una Resolución que recoja la definición íntegra y completa del nuevo escenario tarifario en lugar de regular únicamente las modificaciones, con el objeto de dotar de mayor claridad al ejercicio de las competencias tarifarias de la ATMV.  
En ejercicio de la potestad tarifaria atribuida por el artículo 90.5.e de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre y por el artículo 2.e del Decreto 81/2017, de 23 de junio, del Consell, previo acuerdo del Consejo de Administración de ATMV en sesión de 24 de enero de 2022, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Constituye el objeto de la presente resolución la regulación de las tarifas y títulos de transporte de coordinación o de integración y de otros títulos propiedad de la ATMV.  
  
Segundo. Títulos de transporte de coordinación o integración correspondientes al área metropolitana de València y sus tarifas  
1. Los títulos de transporte de coordinación o integración de uso en el área de transporte metropolitano de València, su definición y descripción son los recogidos en el anexo I a la presente resolución.  
2. Las tarifas aplicables a los títulos mencionados en el apartado anterior son las recogidas en el anexo II a la presente resolución, incluidos impuestos y seguro obligatorio de viajeros (IVA incluido).  
  
Tercero. Otros títulos de transporte propiedad de ATMV y sus tarifas  
1. Título SUMA eventos  
1.1. El título SUMA eventos es un título de transporte que se adapta a las necesidades derivadas de los organizadores de un evento. Los títulos serán cargados en soportes anónimos que podrán ser adaptados a la imagen del evento y serán adquiridos por el organizador.  
1.2. Las características y tarifas de este título se establecen en el anexo III a la presente resolución.  
1.3. Las condiciones de adquisición de los títulos serán las acordadas por ATMV y entidad organizadora y estarán descritas en el contrato de colaboración cuyo modelo figura en el anexo IV a la presente resolución.  
2. Título SUMA temporalitat  
2.1. El título SUMA temporalitat es un título de transporte que se adapta a las necesidades de la Administración para dar respuesta a los siguientes supuestos:  
a.) Eventos organizados por la propia ATMV en el marco del cumplimiento de sus fines fundacionales.  
b.) Por razones asociadas a medidas puntuales de fomento y concienciación ciudadana de la movilidad sostenible.  
c.) Colaboración ciudadana en proyectos piloto o en fase de prueba liderados por la ATMV.  
d.) Eventos que impliquen reducción significativa de tráfico rodado en determinados ámbitos al objeto de facilitar la movilidad mediante el transporte público.  
2.2. Los títulos serán cargados en soportes anónimos que podrán ser adaptados a la imagen del evento que se pretende promocionar.  
2.3. Las características y tarifas de este título se establecen en el anexo III a la presente resolución.  
2.4. Las condiciones de adquisición de los títulos serán las acordadas por el Consejo de Administración de la ATMV.  
  
Cuarto. Reducciones  
1. Las reducciones vigentes en los títulos de coordinación o de integración propiedad de la ATMV se encuentran definidas en el anexo V a la presente resolución.  
2. El Consejo de Administración de la ATMV podrá acordar por motivos justificados reducciones ocasionales totales o parciales respecto del precio de los diferentes títulos regulados en esta resolución, incluido el título SUMA temporalitat, así como de las condiciones de uso de dichos títulos, pudiendo ir dirigidas a colectivos específicos cuando así se determine por el Consejo de Administración de la ATMV.  
3. Esta medida será aplicable en los siguientes supuestos:  
a.) Eventos organizados por la propia ATMV en el marco del cumplimiento de sus fines fundacionales  
b.) Por razones asociadas a medidas puntuales de fomento y concienciación ciudadana de la movilidad sostenible  
c.) Colaboración ciudadana en proyectos piloto o en fase de prueba liderados por la ATMV  
d.) Eventos que impliquen reducción significativa de tráfico rodado en determinados ámbitos al objeto de facilitar la movilidad mediante el transporte público  
  
Quinto. Determinación de las zonas de validez en València  
A efectos del sistema tarifario y de la utilización de los títulos de coordinación propiedad de ATMV, el área metropolitana de València se divide en tres zonas denominadas A, B y C y una zona de solape. Las zonas se distribuyen según consta en el anexo VI a esta resolución.  
El plano zonal incluido en el anexo VI está referido a trayectos a realizar exclusivamente con títulos de transporte de coordinación o de integración en la red de Metrobus, Renfe Cercanías y Metrovalencia. Los servicios prestados por EMT València se consideran zona A íntegramente.  
  
Sexto. Tarifas de los soportes propiedad de ATMV  
Las tarifas de los soportes propiedad de ATMV son las recogidas en el anexo VII.  
  
Séptimo. Pérdida de efectos  
Queda sin efectos la Resolución de 20 de marzo de 2020, del Consejo de Administración de la Autoritat de Transport Metropolità de València, por la que se aprueban las tarifas y títulos de transporte de coordinación o de integración y de otros títulos propiedad de la Autoritat de Transport Metropolità de València (DOGV 26.02.2021) y sus posteriores modificaciones.  
  
Octavo. Producción de efectos  
La presente Resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Resolución condicionada a la puesta en marcha de la venta de los nuevos títulos previstos por la resolución.  
  
  
Disposición transitoria   
  
Primera  
Los títulos SUMA Violeta emitidos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente resolución serán objeto de la primera renovación anual, cuando proceda, con fecha de efectos de 1 de enero de 2022.  
  
Segunda  
Los títulos de coordinación o integración (Abono Transporte, Bono Transbordo, Abono Violeta y T) vigentes hasta la entrada en vigor de la presente Resolución podrán ser objeto de validación en el servicio que presta Renfe Cercanías.  
  
Tercera  
Se establece un periodo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Resolución durante el cual los títulos de coordinación o integración vigentes hasta la entrada en vigor de la presente Resolución seguirán siendo válidos.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejo de Administración de la ATMV en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo que establecen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo, únicamente podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, regulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativo, sin perjuicio, en su caso, de la procedencia del recurso extraordinario de revisión de acuerdo con lo que establecen los artículos 125 y 126 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 25 de enero de 2022.- Presidente del Consejo de Administración de la Autoritat de Transport Metropolità de València: Arcadi España García.