Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9139, del 30-07-2021 (2021/8279)

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el período 2021.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9139

Fecha DOGV
:   30-07-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8279


Fecha del documento
:   23-07-2021

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el período 2021. [2021/8279]  
Antecedentes de hecho  
I) Por Resolución de 28 de mayo de 2021 (DOGV 9097, 01.06.2021), de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el período 2021, que tiene como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, los servicios correspondientes a 1.009 plazas, que en el ámbito de la Comunitat Valenciana a continuación se detallan:  
a) Servicios de atención temprana para la atención de niños/as con trastorno del desarrollo o riesgo de padecerlo, de 0 a 6 años: 306 plazas.  
b) Servicios de centros de rehabilitación e integración social (CRIS) para personas con trastorno mental grave: 120 plazas.  
c) Servicios de centros ocupacionales para la integración sociolaboral de personas con diversidad funcional: 135 plazas.  
d) Servicios de centro de día para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 290 plazas.  
e) Servicios de centro de día para personas con trastorno mental grave: 35 plazas.  
f) Servicios de residencias para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 54 plazas.  
g) Servicios en viviendas tuteladas para personas con diversidad funcional física o intelectual: 25 plazas.  
h) Servicios en viviendas tuteladas para personas con trastorno mental grave: 44 plazas.  
  
II) Durante el plazo establecido para la presentación de solicitudes, por parte de las entidades se han solicitado para ser concertadas un total de 926 plazas para las 1.009 convocadas, aperturándose 47 expedientes, de los cuales corresponden 21 expedientes a València, 20 expedientes a Alicante y 6 a Castellón, que se distribuyen del siguiente modo según sus tipologías:  
  
Tipología Convocatoria València Castellón Alicante Total  
CAT 798 410 02 316 176  
CRIS 120 0 0 120 120  
CO 135 20 20 0 40  
CD DF 588 866 26 7 154  
CD TMG 35 15 0 20 35  
RESIDÈNCIA 54 23 20 7 50  
VT DF 25 21 0 0 21  
VT TMG 44 18 7 0 25  
TOTALES 6456 993 64 471 087  
  
  
III) En cada dirección territorial de la Conselleria se ha constituido una comisión técnica instructora, que ha tramitado y ha instruido los expedientes, integrada por tres miembros designados por la persona titular de la Dirección Territorial, de conformidad con el artículo 11 de la citada resolución.  
Estas han sido las encargadas de comprobar lo siguiente: Las solicitudes presentadas por las entidades cumplen los requisitos que establece el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 7 del anexo I de la resolución de convocatoria, para optar y acceder al régimen de acción concertada.  
Asimismo, consta informe que recoge las entidades y centros que han acreditado disponer de un certificado de calidad del centro o servicio con anterioridad al plazo de resolución del procedimiento de concertación, indicando aquellas que no lo han acreditado, por lo que quedarán obligadas a disponer del mismo en el plazo establecido en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, que aparecerá reflejado en el documento de formalización del concierto social.  
IV) Una vez subsanadas las deficiencias detectadas en la documentación, y por lo tanto finalizada la instrucción de todos los expedientes correspondientes a su ámbito territorial, por las comisiones técnicas instructoras de las direcciones territoriales de la Conselleria se ha elevado a la Comisión de Evaluación la relación de entidades cuyos centros y servicios cumplen los requisitos, con la puntuación obtenida conforme al baremo establecido en el artículo 12 (Criterios de selección y valoración de entidades) del anexo I de la resolución de convocatoria.  
V) La Comisión de Evaluación, en sendas reuniones celebradas en fecha 19.07.2021 y 20.07.2021 ha cuantificado la totalidad de plazas ofertadas de las solicitudes de entidades de iniciativa social, que superan la puntuación mínima de 50 puntos, para cubrir los servicios correspondientes a las plazas establecidas en la convocatoria pública, conforme a la tipología de los recursos y módulos económicos correspondientes.  
En cuanto a la fecha de efectos de plazas a concertar, conforme a lo dispuesto en el artículo 17.1. a) de la Resolución de convocatoria (contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados), la Comisión de Evaluación, de acuerdo con las necesidades sociales a atender y las disponibilidades presupuestarias, determina:  
A partir del 27 de julio de 2021, para la ocupación de plazas en centros nuevos y ampliación en los que están en funcionamiento.  
  
VI) Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 311.20 Gestión y Organización del Sistema, Capítulo IV, código S6738, de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2021 por un importe máximo de 374.190.459 euros, de los cuales 2.961.887,76 euros estarán destinados para aquesta actuación.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Corresponde a la persona que ocupe el puesto de directora general Gestión y Organización del Sistema, por delegación de la persona titular de la Conselleria y, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, la resolución del procedimiento de acción concertada convocado por Resolución de 28 de mayo de 2021 (DOGV 9097, 01.06.2021), de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el período 2021 de conformidad con el artículo 15.  
  
Segundo. El art. 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunidad Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé aquesta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
  
Tercero. Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
  
Cuarto. De acuerdo con el artículo 13 de dicho Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que recoge aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
  
Quinto. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo a las condiciones generales que se establecen en la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, habiéndose analizado las solicitudes presentadas por la Comisión de Evaluación, dejando constancia de la relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que han sido ponderados conforme se establece en el artículo 12 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
  
Sexto. El contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 16 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar las plazas de los centros que son objeto de concierto, en que se establece la reserva y ocupación de parte o la totalidad de plazas, con el importe de la anualidad determinado para cada centro en función del número de plazas concertadas, el módulo económico aplicable y número de días de prestación del servicio. Asimismo, en anexo II se recogen las plazas y servicios ofertados por entidades de iniciativa social, que procede denegar, motivando la causa.  
Por todo lo cual, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, resuelvo:  
1.º Aprobar el acuerdo de acción concertada y el concierto de servicios y plazas de centros de atención social a personas con diversidad funcional, que constan en el anexo I de aquesta resolución, con la identificación de la entidad titular, CIF, tipología de centro, número de plazas concertadas e importe de la anualidad 2021.  
La aprobación de la concesión de conciertos sociales para el año 2021, por importe total de 2.961.887,76 euros se efectúa con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 311.20 Gestión y organización del sistema, capítulo IV, aplicación presupuestaria S6738 (conciertos de plazas en centros de atención social para personas con diversidad funcional), de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
La concertación de servicios y plazas aprobadas por aquesta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización de concierto social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Los conciertos sociales que se suscriban, tendrán una duración de 158 días en el caso de los centros de atención residencial y 84 días en los casos de atención diurna y ambulatoria, conforme a lo establecido en la convocatoria, desde la fecha de efectos fijada en la resolución y el documento de formalización, finalizando el día 31 de diciembre de 2021. Conforme a lo previsto en la resolución de convocatoria, por resolución de la persona titular de la Conselleria competente en materia de servicios sociales se podrá proceder por razón de interés público, con anterioridad a la fecha de finalización y siempre que concurran las circunstancias previstas en el artículo 35 del Decreto 181/2017, a la ampliación del período de vigencia del acuerdo de acción concertada, mediante prórroga anual, de mutuo acuerdo, de los servicios concertados por un máximo de dos años, mediante una o sucesivas prórrogas anuales.  
2.º Desestimar parcialmente y denegar a las entidades de iniciativa social y centros que constan en el anexo II el número de plazas ofertadas que se indican en el mismo, por las causas que asimismo aparecen relacionadas.  
Contra aquesta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 23 de julio de 2021.- La directora general de Gestión y Organización del Sistema (p. d. artículo 15 de la Resolución de 28.05.2021): Patricia Ramón Galindo.