Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6827, del 26-07-2012 (2012/7130)

RESOLUCIÓN de 22 de junio de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Montanejos y Lucena del Cid. Expedientes número 342/06 AIA y 218/6119 PFE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6827

Fecha DOGV
:   26-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/7130


Fecha del documento
:   22-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Montanejos
    * Lucena del Cid
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de junio de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Montanejos y Lucena del Cid. Expedientes número 342/06 AIA y 218/2714 XYZ. [2012/7130]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes: 342/06 AIA y 218/5816 LTW.  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 342/06-AIA.  
Título: PGOU del Municipio de Montanejos.  
Promotor: Ayuntamiento de Montanejos.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Ordenación del Territorio-Castellón.  
Localización: término municipal de Montanejos.  
Descripción del proyecto   
1. Objeto de proyecto  
El Ayuntamiento de Montanejos redacta este nuevo plan general con el que pretende adaptar el planeamiento municipal a la actual legislación urbanística y sectorial de aplicación.  
Con ello, se pretende cumplir con los siguientes objetivos:  
- Adecuación a la cartografía temática de Generalitat Valenciana y a la legislación vigente.  
- Adaptación al PORN y al PRUG de la Sierra de Espadán, PATRICOVA, PECV y, el Plan Zonal de Residuos.  
- Necesidad de adecuar el planeamiento a las características del municipio y municipios colindantes.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
En la documentación presentada primeramente (que fue aprobada provisionalmente por acuerdo plenario de 11.02.2005), se han ordenado pormenorizadamente, además del suelo urbano (con tres unidades de ejecución en el núcleo de Montanejos y tres en el núcleo histórico tradicional de La Alquería), tres sectores de suelo residencial y dos de uso industrial, quedando sin ordenar pormenorizadamente otros tres sectores residenciales. Los crecimientos residencial e industrial se han planteado de manera que no se amplía el tramo de travesía, en el caso de la carretera CV-195, ya que los sectores que discurren paralelos a esta vía disponen de soluciones para el tránsito rodado completamente independiente y los márgenes de la carretera mantendrán siempre su condición de espacio no edificable.  
Además, el PGOU delimita como núcleo histórico tradicional al núcleo de La Alquería, proponiendo un tratamiento de suelo urbano.  
En cuanto al suelo no urbanizable, éste se clasifica en común y en protegido, estableciéndose las siguientes protecciones: forestal, agrícola, de infraestructuras, vías pecuarias y dominio hidráulico.  
Posteriormente, se remite proyecto (fechado en octubre de 2008) que tiene en cuenta, a grandes rasgos, las consideraciones realizadas desde la Dirección General de Gestión del Medio Natural que consistían, principalmente, en la adaptación de los planos de clasificación y calificación a las determinaciones impuestas en los distintos informes evacuados por las administraciones implicadas relativas al PGOU, concretamente, ampliando la protección de suelo forestal y eliminando los sectores SUR-3 y SUR-4. También se indicaba que se debían recoger las vías pecuarias con sus anchos correspondientes y, eliminar tanto del estudio de impacto ambiental como de la documentación técnica relativa al PGOU, cualquier referencia al plan eólico.  
Tramitación administrativa  
El proyecto se sometió a información pública mediante anuncio en el DOGV de 28 de mayo de 2004, siendo aprobado provisionalmente por acuerdo plenario el 11 de febrero de 2005.  
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental fue iniciado en 29 de septiembre de 2006 a solicitud del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, con la siguiente documentación:  
- Certificación original del Sr. secretario de la Corporación municipal, relativa al trámite de información al público.  
- Resultado de las alegaciones de carácter medioambiental.  
- Copia de dichas alegaciones.  
- Copia del informe evacuado por los técnicos redactores del plan en relación con las mismas.  
- Copia de la Solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Copia de la solicitud de informe a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
- Copia completa del proyecto del plan general que incluye el estudio de impacto ambiental.  
- Copia de toda la información señalada con anterioridad en formato digital.  
Con fecha 8 de mayo de 2007, se remitió el requerimiento de documentación y, se realizaron, además, consultas a las siguientes administraciones:  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente  
- Servicio de Conservación de la Biodiversidad  
- Área de Conservación de Espacios Naturales.  
De las consultas realizadas se han recibido las siguientes:  
1. Área de Conservación de Espacios Naturales, de fecha 30 de mayo de 2007, en el que se concluye, entre otros, que:  
- «... El Sector SUR-3, corresponde con a un Área Natural, y según el artículo 67.1 la recalificación del sector como urbanizable residencial corresponde a uno de los usos prohibidos dentro de las Áreas Naturales. Por tanto, no es compatible con el PORN, la nueva calificación de suelo urbanizable residencial de este sector.  
- El Sector SUR-4, corresponde con el Hábitat Prioritario Estepas salinas de Gypsophiletalia, que se encuentra protegido por la Directiva Hábitats. Además esta área se encuentra dentro del LIC Curso Alto del Río Mijares, por lo tanto no es factible la calificación de esta zona como suelo urbanizable residencial».  
Posteriormente, el 29.04.2008, se emite un segundo informe en el que concluyen lo siguiente:  
«... En el nuevo Plan de Ordenación Urbana de Montanejos, son compatibles con el PORN del parque de la Sierra de Espadán los sectores SUR 1, 2 y 5.  
El sector SUR-3, corresponde a un área natural y, según el artículo 67.1, la recalificación del sector como urbanizable residencial corresponde a uno de los usos prohibidos dentro de las áreas naturales. Por lo tanto, no es compatible con el PORN la nueva calificación de suelo urbanizable residencial en este sector.  
El sector SUR-4, corresponde al Hábitat Prioritario Estepas Yesosas de Gypsophiletalia, que se encuentra protegido en la Directiva Hábitats. Además esta área se encuentra dentro del LIC Curso Alto del Río Mijares, por lo tanto, no es factible la calificación de esta zona como suelo urbanizable residencial.  
Respecto a la zona de la Fuente de los Baños, se pudo comprobar que en ella se encuentran antiguos campos abandonados y con una notable antropización, en consecuencia no se encuentra objeción a que sea clasificado en el plan general como suelo no urbanizable dotacional.  
En cuanto al establecimiento de una reserva de suelo en la partida de El Canturro para vertedero de inertes se informa que dicha partida se encuentra incluida en el ámbito del PORN del parque natural de la Sierra de Espadán, en concreto en la zona de amortiguación de impactos (ZAI) dentro de las áreas naturales (AN). En el nuevo planeamiento esta zona se pretende calificar como suelo no urbanizable protegido de infraestructuras (SNUPI). El artículo 48 señala que el suelo no urbanizable incluido en las categorías de áreas naturales (AN) y predominio forestal (PF) tendrá la calificación, a efectos urbanísticos, como SNU de protección especial. Asimismo, el artículo 51 hace referencia a los requisitos de las infraestructuras, siendo los siguientes: La realización de actuaciones infraestructurales autorizadas por este plan de ordenación, deberá contemplar, además de las disposiciones que le sean propias en razón de la materia, los siguientes requisitos:   
a) Los trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta las condiciones ecológicas y paisajísticas del territorio, evitando la creación de obstáculos en la libre circulación de las aguas o rellenos en las mismas, degradación de la vegetación natural o impactos paisajísticos.  
b) Durante la realización de las obras, deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder a la terminación de las obras, a la restauración del terreno y de la cubierta vegetal.  
El artículo 56 establece que: los vertederos incontrolados de cualquier tipo existentes en el ámbito de aplicación de este Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, deberán ser clausurados y restaurados los terrenos a su estado original en un plazo máximo de dos años desde la aprobación de este plan.  
El artículo 66, en su apartado 23, establece que estarán permitidos vertederos de residuos sólidos e instalaciones anejas, siempre que se justifique lo ineludible de su ubicación y se encuentre a distancia inferior a 500 metros de una carretera, debiendo contar en cualquier caso con evaluación de impacto ambiental.  
Después de realizar una visita a la zona del Canturro se observó la existencia de un vertedero de residuos urbanos incontrolado en uno de los laterales de la pista forestal que atraviesa esta partida. Estos vertidos están siendo depositados directamente sobre la vegetación existente, causando graves daños ecológicos y paisajísticos. A su vez, hay que destacar la presencia en esta partida del hábitat prioritario Estepas Yesosas Gypsophiletalia 1520 (Código Natura 2000 que se encuentra protegido por la Directiva de Hábitats y que está siendo afectado por este vertido de inertes.  
Respecto de la reserva de terreno en la partida del Canturro para vertedero de inertes, no es compatible con el PORN por encontrarse en un área natural (AN) del citado PORN y existir en la actualidad un vertedero de inertes incontrolado, que deberá ser clausurado atendiendo a los artículos 51 y 56 del PORN. Asimismo, se deberá proceder a la restauración del citado terreno al estado original. Igualmente este vertedero no se encuentra dentro de los usos permitidos por incumplimiento del artículo 66 del PORN, ya que no se encuentra a una distancia inferior de 500 metros de una carretera y su ubicación no se halla justificada, sobretodo, teniendo en cuenta el entorno natural bien conservado en el que se ubica.  
2. Servicio Territorial de Medio Ambiente, de fecha 12 de junio de 2007 del que se extrae lo siguiente:  
- «... La delimitación de suelo calificado como no urbanizable de protección forestal debe modificarse para incluir los terrenos ocupados por terrenos forestales, teniendo en cuenta la definición del artículo segundo de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana  
- Deben protegerse aquellas zonas que presentan hábitats prioritarios.  
- Deberán tenerse en cuenta la cartografía de terrenos incendiados, para identificar los terrenos afectados por los incendios de los años 1993 y 1994, para aplicarles las limitaciones urbanísticas establecidas en el artículo 59 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
- Respecto a las vías pecuarias se deberá grafiar adecuadamente y recoger sus anchuras legales».   
Posteriormente, el 20.05.08, por el jefe de la Sección Forestal y el ingeniero de montes se emite nuevo informe, exponiendo las siguientes consideraciones medioambientales:  
«... Respecto al SUR 1: según Cartografía del Inventario Forestal, su superficie se encuentra afectada en un 80% por suelo no forestal y, un 20% por suelo forestal. Ocupa una ladera con una pendiente aproximada del 45% presentando cierto riesgo de deslizamiento. El suelo forestal consiste en maquia mediterránea y en un arbolado formado por pies de pinar de unos 25 años de edad y unos 7 metros de altura.  
Respecto al SUR 2: según Cartografía del Inventario Forestal, su superficie se encuentra afectada en un 50% por suelo no forestal y, un 50% por suelo forestal. Ocupa una ladera con una pendiente aproximada del 40%. El suelo forestal consiste en maquia mediterránea y en un arbolado formado por pies de pinar de unos 30 años de edad y unos 7 metros de altura.  
Respecto al SUR 3: según Cartografía del Inventario Forestal, ocupa terrenos agrícolas abandonados hace 60 años y actualmente, con una pendiente aproximada del 40%. El suelo forestal consiste en maquia mediterránea y en un arbolado formado por pies de pinus halepiensis de unos 55 años de edad y unos 9 metros de altura.  
Respecto al SUR 4: según Cartografía del Inventario Forestal, su superficie se encuentra afectada en un 25% por suelo no forestal y, un 75% por suelo forestal. Ocupa una ladera con una pendiente aproximada del 50%. El suelo forestal consiste en maquia mediterránea y en un arbolado formado por pies de pinar de unos 30-50 años de edad y unos 9 metros de altura.  
Respecto al SUR 5: según Cartografía del Inventario Forestal, su superficie se encuentra por suelo no forestal con una pendiente aproximada del 50%. El suelo forestal consiste en maquia mediterránea y en un arbolado formado por pies de pinar de unos 70 años de edad y unos 8,5 metros de altura.  
Respecto al SUR 6: Según Cartografía del Inventario forestal, su superficie no se encuentra afectada por suelo forestal, con una pendiente del 4%.  
Respecto al SUI 1: Según Cartografía del Inventario forestal, su superficie no se encuentra afectada por suelo forestal, con una pendiente del 4%.  
Consultada la documentación se comprueba que no existe ningún monte gestionado por la Conselleria de MAUV que vaya a ser afectado por los sectores SUR-1, 2, 3, 4, 5,6 y SUI-1, así como tampoco han sido afectados por incendios forestales. Se sugiere que las edificaciones próximas a masas forestales dispongan de una franja aproximada de 50 metros de anchura que separa la zona edificada de la forestal, debiendo permanecer libre de vegetación baja y arbustiva y en el caso de acoger un estrato arbóreo, éste debe ser fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie. En la faja anteriormente referida se sugiere disponer de un camino perimetral de 5 metros de anchura que separe el suelo urbanizable residencial de las zonas forestales, donde se instalarán los hidrantes necesarios. La referida faja de protección y el camino perimetral, que han de separarla zona edificada de la zona forestal, se diseñará de forma que no afecte a suelo considerado como forestal.  
Los terrenos de los diferentes (SUR) y del (SUI) se sitúan dentro del parque natural de la Sierra de Espadán, por lo que se deberá estar en concordancia con lo establecido en el Decreto 218/97».  
3. Informe del jefe de la Sección Forestal y del ingeniero de montes, de 22.02.2008, sobre vías pecuarias, que resumidamente señala lo siguiente:   
«... En el plano OE-2 se recogen el trazado y enumeración de las 19 vías pecuarias del término. Analizados los planos OE-1, OE-1B y OE-2 se observa que se han subsanado la gran mayoría de los errores que se solicitó subsanar el 05.12.07, no obstante, se observan las siguientes incorrecciones a subsanar:  
En el plano OP-G y restantes, la vía pecuaria núm. 2 Vereda de Montan a Cortes de Arenoso debe reflejar correctamente su grafía, ya que en su entrada por el casco urbano de Montanejos (en su parte este) debe poseer continuidad por el mismo.  
Analizado el plano OP-G, la ficha del sector SUR-02 y la grafía de la vía pecuaria Vereda del Coladillo se realizan las siguientes observaciones:  
- Se aprecia la construcción de una rotonda que afectando a la vía pecuaria núm. 3 y a la carretera CV-195 va a permitir el acceso por el sur de la población a los sectores SUR 1 y SUR 2. La vía pecuaria que llega a la rotonda con 20 m de anchura, pierde allí su continuidad de trazado, su integridad superficial y la idoneidad del mismo.  
- La vía pecuaria afectada por el SNU-PI tiene una anchura de 20 metros (no 18 como indica el documento presentado) y se superpone con el trazado de un vial, circunstancias éstas que deberán corregirse.  
- El trazado de la vía pecuaria dentro del sector SUR-2 queda interrumpido al superponerse u vial, al igual que en el SUR-1, por lo tanto, las fichas de los sectores SUR 1 y SUR deberán contemplar las instrucciones a seguir sobre vías pecuarias afectadas por los desarrollos urbanísticos».   
4. Servicio de Conservación de la Biodiversidad, de fecha 23 de agosto de 2007, en el que se informa que debería ampliarse en algunas zonas la protección forestal y hacerse un estudio más detallado de las zonas próximas al río y sus barrancos para evaluar la vegetación y poder preservarla con más claridad en el PGOU.  
5. Informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, de fecha 03 de noviembre del2008, de carácter favorable, recordando que los planes urbanísticos que permitan llevar a cabo un desarrollo pormenorizado de los nuevos sectores recalificados, deberán incluir su correspondiente estudio acústico que analizará en más detalle el impacto acústico que originarán.   
6. Asimismo se presenta como interesado en el expediente Don Miguel Sandalinas Collado.  
7. Informe del Área de Planificación del Territorio y el Litoral, de 15 de abril de 2008 de carácter desfavorable al estudio de inundabilidad del PGOU de Montanejos, al no cumplirse las previsiones contenidas en el PATRICOVA.  
«... Visto el informe de fecha 2 de septiembre de 2005 emitido por la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre el estudio de inundabilidad en el ámbito del PGOU de Montanejos, en el que se indica lo siguiente:  
- En el ámbito de la zona de estudio se encuentra la zona CI09: Río Mijares, clasificada de riesgo 2, 5 y 6, estando afectado el municipio por el riesgo 5 en el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
- Los datos de partida tomados para realizar el estudio de la cuenca del río Mijares no son adecuados, especialmente la estimación de caudales punta que están muy infravalorados al no considerar los vertidos en periodo de avenidas en la presa de Arenos y por tanto también están infravaloradas las áreas de riesgo.  
- En consecuencia se recomienda que se modifique el estudio, pudiendo solicitar información a la Confederación Hidrográfica del Júcar sobre caudales e incluso topografía.  
- Igualmente indicar que en el futuro estudio se presente planos en una escala adecuada en la que se pueda observar los resultados globales de cada uno de los temas que se desarrolla en la cartografía del estudio, ya que se trata de la concreción del riesgo de inundación en la totalidad de un término municipal, independientemente de los planos de detalle incluidos en el estudio.  
Por todo ello, se considera necesario que el técnico redactor del estudio de inundabilidad de respuesta a las observaciones contenidas en el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar».  
Con fecha 7 de diciembre de 2007, se recibe escrito del promotor, a través de los servicios territoriales, en respuesta al requerimiento de documentación efectuado por esta dirección general, en la que se consideran solventados algunos puntos, quedando otros si subsanar puesto que no entra a valorar, desde el punto de vista ambiental, los efectos que los desarrollos urbanos propuestos producirán sobre el medio ambiente, tal y como se solicitaba en el requerimiento. Con fecha 13 de diciembre de 2007, en respuesta a una solicitud telefónica realizada por esta Dirección General, se recibe nueva documentación remitida por los servicios territoriales, en la que se aportan los siguientes informes, subsanando alguno de los puntos del Requerimiento de fecha 8 de mayo de 2007:  
- Informe favorable de la DG de Patrimonio Cultural Valenciano, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciana, de fecha 10 de abril de 2007.  
- Informe sobre el estudio de inundabilidad en el ámbito del PGOU de Montanejos del Servicio de Ordenación Territorial, de fecha 28 de septiembre de 2005, en el que se solicita nuevo estudio de inundabilidad.  
- Informe sobre el abastecimiento de agua potable suscrito por el alcalde en el que se garantiza el abastecimiento de la misma para 8.885 habitantes, de fecha 5 de mayo de 2005.  
Con fecha 16 de enero de 2008, se recibe estudio acústico del PGOU.  
Por parte de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, el 17.06.2008, se realiza nuevamente requerimiento de documentación, solicitando la siguiente documentación:  
1. Copia de las observaciones y/o de los informes de carácter ambiental que el órgano con competencia sustantiva estime pertinentes y, a fecha de hoy, no se hayan dado traslado a este Servicio.  
2. Respecto al consumo de recursos hídricos, se presentará documentación, suscrita por técnico competente, que recoja: origen y la calidad del agua con la que se atiende la demanda existente y con la que se atenderá la nueva demanda generada, así como un cuadro resumen en el que se indique el volumen de agua necesario, tanto para los usos existentes como para los previstos.  
3. Informe inicial o definitorio, en el sentido que resulte, que será evacuado por el organismo de cuenca competente, relativo a la afección de la actuación al dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y de policía, la incidencia de la actuación en el régimen de corrientes y a la disponibilidad de recursos hídricos suficientes para atender el incremento de la demanda de agua que implique la actuación objeto de informe.  
4. Informe favorable sobre el estudio de inundabilidad en el ámbito del PGOU de Montanejos del Servicio de Ordenación Territorial.  
5. Certificado de la entidad gestora de la EDAR, que justifique la capacidad de dicha infraestructura para admitir las aguas residuales generadas por el desarrollo de todos los nuevos usos propuestos en el PGOU.  
6. Certificado emitido por la empresa gestora de la instalación de eliminación de residuos sólidos e inertes que justifique la capacidad de absorción por parte de ésta del incremento de RSU e RSI que el desarrollo del PGOU producirá, considerando que el término municipal de Montanejos pertenece Plan Zonal IV dentro del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana.   
7. Adaptar los planos de clasificación y calificación a las determinaciones impuestas en los distintos informes evacuados por las administraciones implicadas relativas al PGOU, concretamente, ampliando la protección de suelo forestal y eliminando los sectores SUR-3 y SUR-4. Asimismo, se deberán recoger las vías pecuarias con sus anchos correspondientes.  
8. Eliminar tanto del estudio de impacto ambiental como de la documentación técnica relativa al PGOU cualquier referencia al Plan Eólico.  
Finalmente por los servicios territoriales de Ordenación del Territorio, el 10.11.2008, se envía nueva documentación (fechada en octubre de 2008) en la que se recogen las siguientes cuestiones:  
Afecciones y consideraciones legales y medioambientales  
1. Vías pecuarias. En el término municipal existen 19 vías pecuarias, debiendo realizarse el tratamiento de las mismas conforme a lo dispuesto en la Ley 3/95 de vías pecuarias, siguiendo las indicaciones del informe del jefe de Sección Forestal de fecha 22.02.2008.   
2. Espacios protegidos. El término municipal de Montanejos se encuentra afectado por el PORN Sierra de Espadán, además, en el término se encuentra el Hábitat Prioritario Estepas Salinas de Gypsophiletalia y, el LIC Curso Alto del Mijares. Con respecto al paraje natural protegido que el plan general establece al noroeste del caso urbano, señalar que la declaración de dicho espacio debe establecerse conforme a lo preceptuado en la Ley 11/94 de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, no siendo el plan general el instrumento adecuado para ello. No obstante, al ser un suelo no urbanizable protegido, de conformidad con el artículo 13 de la LOTPP podría tener la consideración de parque público natural, debiendo corregir esta circunstancia en el documento definitivo del plan general. Respecto de la reserva de terreno en la partida del Canturro para vertedero de inertes, no es compatible con el PORN por encontrarse en un área natural (AN) del citado PORN y existir en la actualidad un vertedero de inertes incontrolado, que deberá ser clausurado atendiendo a los artículos 51 y 56 del PORN. Asimismo, se deberá proceder a la restauración del citado terreno al estado original. Con respecto a los sectores SUR- 3 y SUR-4 han desaparecido en la nueva documentación remitida por el Ayuntamiento en octubre de 2008, cumpliendo así con lo informado por el Área de Espacios Naturales Protegidos con respecto al PORN de la Sierra de Espadán.  
3. Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana. Gran parte de los sectores se encuentran afectados por terreno forestal, según el Inventario Forestal, debiendo estar a lo dispuesto en la Ley 3/93, corrigiéndose esta circunstancia en la documentación fechada en octubre de 2008, en la que se suprimían los sectores residenciales SUR 3 y SUR 4 y, se redelimitaban los sectores SUR 1, SUR 2 y SUR 5 conforme a la afección forestal, según el informe emitido por la Sección Forestal.  
4. Inundación. En el ámbito de la zona de estudio se encuentra la zona CI09: Río Mijares, clasificada de riesgo 2, 5 y 6, estando afectado el municipio por el riesgo 5 en el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). La CHJ informó la documentación sobre el estudio de inundabilidad presentado, señalando que debería modificarse el mismo, cuestión ésta que el Ayuntamiento no ha justificado, ni tampoco se ha justificado la obtención del informe favorable del Servicio de Ordenación del Territorio.  
5. Ruidos. Según el informe emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, aunque no existen objeciones al estudio acústico presentado, se recuerda que los planes urbanísticos que permitan llevar a cabo un desarrollo pormenorizado de los nuevos sectores recalificados, deberán incluir su correspondiente estudio acústico que analizará en más detalle el impacto acústico que originarán.   
6. Residuos. Con respecto a la clasificación que el plan general, en su plano OE-1.B «Clasificación del Suelo y Estructura del Territorio», propone de SNUPID, en concreto por lo que se refiere a la calificación de ID-OT/ Helipuerto, señalar que la documentación que el Ayuntamiento presente para sellado por parte de la CTU del Plan General deberá dejar claro la ubicación del mismo, pues, la documentación presentada genera dudas a la hora de la ubicación del mismo, debiendo tener en cuenta las siguientes consideraciones: si la ubicación coincide con la vía pecuaria núm. 3 Vereda del Coladillo no se debe considerar medioambientalmente aceptable dicha ubicación, puesto que no se asegura el mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad y la continuidad del trazado junto con las de tránsito ganadero, así como los demás usos compatibles y complementarios de la vía pecuaria. Si la ubicación del helipuerto coincidiera con la ubicación de un vertedero clausurado, debería condicionarse la misma a que en la normativa se recoja que la construcción de dicha infraestructura se condicionaría a la aprobación previa de un plan especial de obra pública en el que se valorasen las siguientes circunstancias: situación de legalidad del vertedero clausurado, condiciones de clausura, cumplimiento de las obligaciones derivadas del EGW 6380/01, respecto a la persona encargada de la responsabilidad del mantenimiento, de la vigilancia, análisis y control de los lixiviados del vertedero, y, en su caso, de los gases generados, así como del régimen de aguas subterráneas en las inmediaciones del mismo, plazo podrá ser inferior a treinta años. También debería de hacerse hincapié en que el plan especial tendría que acompañarse de un estudio geotécnico que valorase el riesgo de construcción de un helipuerto sobre un terreno dedicado anteriormente a vertedero.  
7. Disponibilidad de recursos hídricos, residuos urbanos y aguas residuales.  
Respecto a la disponibilidad de recursos hídricos: en el expediente obra Informe sobre el abastecimiento de agua potable suscrito por el alcalde en el que se garantiza el abastecimiento de la misma para 8.885 habitantes, de fecha 5 de mayo de 2005. Asimismo, se presenta justificación de haber solicitado informe al organismo de cuenca competente.  
El plan general justifica la suficiencia de recursos hídricos de la siguiente manera:  
Según los datos facilitados por el ayuntamiento el agua de la Fuente de los Baños, que se destina al consumo de los habitantes del pueblo, arroja un caudal que en media es de 0,8 m³/segundo, es decir de 69.120 m³ /día. Suponiendo un techo poblacional de 6.000 personas y un consumo medio de 300 litros por persona y día (\*), la demanda de agua para consumo humano sería de 1.800 m³, es decir, el 2,60% del caudal disponible, lo que dejaría disponible para otros consumos  
Respecto a la gestión de los residuos sólidos urbanos: no se presenta ningún informe o certificado sobre la capacidad para la recogida y gestión para admitir los residuos sólidos urbanos generados por el plan general, por lo que no queda debidamente justificada la citada capacidad de gestión. No obstante, el EIA señala lo siguiente:  
Los residuos sólidos son de origen urbano, y son retirados por los servicios municipales de limpieza y recogida, que los trasladan al vertedero municipal que en la actualidad es el vertedero mancomunado de Cortes de Arenoso.  
No obstante, se recuerda que el Plan General de Montanejos deberá cumplir, en relación con la recogida y gestión de los residuos sólidos urbanos generados por la actuación propuesta, con lo establecido en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística Valenciana, así como la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
Respecto a la gestión de las aguas residuales: no se presenta informe o certificado alguno al respecto, debiendo quedar esta cuestión solucionada antes de la aprobación del instrumento de planeamiento. El plan general respecto a esta cuestión señala lo siguiente:  
Con relación a la suficiencia de la capacidad depuradora, y también según los datos facilitados por el ayuntamiento, la actual EDAR tiene una capacidad de 5.520 habitantes, lo que justifica la determinación (establecida por el Plan con carácter normativo) de que los nuevos crecimientos costeen el incremento de esa capacidad depuradora.  
7. Yacimientos arqueológicos. En la documentación aportada existe informe favorable de la DG de Patrimonio Cultural Valenciano, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciana, de fecha 10 de abril de 2007.  
8. Estudio de paisaje. No le es exigible el estudio de paisaje, al realizarse la información pública con anterioridad a la Ley 42155; no obstante, atendido a lo dispuesto en el artículo 2.4 de la Ley 2/1989, el estudio y la evaluación ambiental deberán contener, entre otras cuestiones, una descripción de los elementos medioambientales susceptibles de ser impactados por el proyecto propuesto, especialmente la población, fauna, flora, suelo, aire, factores climáticos, bienes materiales, comprendiendo el patrimonio arquitectónico y arqueológico, el paisaje, así como la interacción entre los factores anteriormente citados.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2. m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, se formula la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero   
Se estima aceptable, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el PGOU del municipio de Montanejos, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes:  
1. Condicionantes para la aprobación del proyecto:  
a) Que se modifique el estudio de inundabilidad presentado, dando respuesta a las observaciones indicadas por la CHJ en fecha 02.09.2005 y, se obtenga el informe favorable respecto al mismo del Servicio de Ordenación del Territorio.   
b) Obtención del informe del organismo de cuenca competente, relativo a la afección de la actuación al dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y de policía, así como a la incidencia de la actuación en el régimen de corrientes.  
c) Certificado emitido por la empresa gestora de la instalación de eliminación de residuos sólidos e inertes, o del Ayuntamiento en el supuesto que éste directamente gestionase el servicio, que justifique la capacidad de absorción por parte de ésta del incremento de RSU e RSI que el desarrollo del PGOU producirá, considerando que el término municipal de Montanejos pertenece Plan Zonal IV dentro del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana. También deberá presentarse certificado sobre el saneamiento y gestión de las aguas residuales.  
2. Condicionantes de desarrollo del proyecto:  
a) Antes del inicio de las obras de urbanización, deberá acreditarse la justificación de la disponibilidad de recursos hídricos necesarios para abastecer todas las necesidades que se plantean con el plan general propuesto, cumpliendo con la legislación vigente.  
b) Para el sellado del documento definitivo de planeamiento por parte de la CTU, el Ayuntamiento deberá presentar un nuevo documento que recoja lo siguiente:  
- De acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, se deberá incluir en la normativa del plan general el siguiente condicionante: «los planes urbanísticos que permitan llevar a cabo un desarrollo pormenorizado de los nuevos sectores recalificados, deberán incluir su correspondiente estudio acústico que analizará en más detalle el impacto acústico que originarán».   
- El documento definitivo deberá corregir la denominación del paraje natural protegido que el plan general establece al noroeste del caso urbano, teniendo la consideración de suelo no urbanizable protegido parque público natural, de conformidad con lo establecido en el art. 13 de la LOTPP.  
- Se deberá incluir en la normativa del plan con respecto al suelo no urbanizable en general y, en especial del SNUC, una zonificación del mismo. Por lo que respecta al SNUC-P (suelo no urbanizable común posible productivo, industrial y terciario), que viene grafiado expresamente en los planos aunque no se encuentra recogido en las normas urbanísticas, deberá establecerse expresamente en la normativa que no se permitirán en los terrenos calificados como SNUC-P lindantes con suelo urbano o urbanizable residencial, actividades que resulten incompatibles con el uso residencial. Asimismo, deberá recogerse expresamente en la normativa del plan que las actuaciones comprendidas en el suelo calificado como SNUC-P se adecuarán a las normas generales de integración paisajística en la planificación territorial y urbanística y a las normas de aplicación directa en medio rural, establecidas en la LOTPP, así como a las normas de aplicación directa y de integración del paisaje del medio, reguladas en el título II de la LOTPP.  
- Que el trazado, continuidad y tratamiento de las diecinueve vías pecuarias del término municipal se adecue a lo establecido en la Ley 3/1995 y, en la Instrucción sobre vías pecuarias afectadas por desarrollos urbanísticos dictada en fecha 07 de marzo de 2007.  
c) Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
d) Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaría de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado  
e) El sistema de riego deberá ser independiente de la red de suministro municipal, evitándose la creación de zonas verdes que exijan gran cantidad de agua, optándose preferiblemente por las especies autóctonas y/o los cultivos ya existentes.  
f) En el supuesto que se afecte a servicios e infraestructuras de riego se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesan el sector y tienen una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes o del órgano competente, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.   
g) La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas, dada la elevada calidad agraria de las mismas, y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto, a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda sus condiciones de humedad y sus características edáficas.  
h) Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de los terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o de cualquier otro tipo de residuo.  
i) El Ayuntamiento velará para que las industrias que no puedan conectarse a la red de alcantarillado municipal -y por tanto viertan a cauce público- cuenten con un sistema de tratamiento de aguas residuales individuales apropiadas y la preceptiva autorización para el vertido de aguas residuales y pluviales que, en su caso, otorga el organismo de cuenca correspondiente.  
j) Los vertidos generados por los desarrollos urbanísticos deberán cumplir con los límites establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos, o en su defecto, en el Modelo de Ordenanza de Vertidos de la Entidad de Saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente.   
k) Quedan prohibidos los vertidos a los barrancos sin depuración previa.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes, señalando que como interesado en el expediente figura, expresamente, Miguel Sandalinas Collado con domicilio en la av. Ramón y Cajal núm. 66, bajo de Catarroja (CP 46201).  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
  
Valencia, 12 de febrero de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 218/08-AIA.  
Promotor: Fabricación Española Sanitaria, SA. (Fabresa).  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
Objeto del proyecto: solicitud de la autorización ambiental integrada para la fabricación de revestimiento cerámico por bicocción.  
Localización: parcela 227, del polígono 23 del Municipio de Lucena del Cid (Castellón).   
Ref. Órgano sustantivo: 053/07 IPPC SClCo/PBM.  
Descripción del Proyecto  
1. Características   
Las instalaciones de Fabricación Española Sanitaria, SA, funcionan desde el año 1960 y se sitúan en la parcela 227 del polígono 23, en el Municipio de Lucena del Cid (Castellón). La superficie del solar es de 64.133 m² y la superficie construida de 18.797 m².  
Desde la última ampliación inscrita en el Registro Industrial, la sociedad promotora ha realizado modificaciones y sustituciones de equipos. Por esa razón ha decidido solicitar la autorización ambiental integrada.  
La capacidad de producción de revestimiento cerámico supera las 75 toneladas diarias, por lo que está sometida a evaluación de impacto ambiental, pues está catalogada en el anexo I, grupo 4, letra «l» del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. Por idéntica razón, la actuación también está sometida a autorización ambiental integrada, según el Grupo 3.5 del anexo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.  
Según el certificado emitido por el Ayuntamiento de Lucena del Cid, la parcela 227 del polígono 23 está calificada urbanísticamente como suelo urbano de uso industrial y cumple las condiciones estipuladas en las normas subsidiarias del planeamiento municipal en vigor.  
Las materias primas que intervienen en el proceso son: agua, arcillas, pigmentos, esmaltes, composiciones vitrificables, engobes, aditivos cerámicos, palés de madera, envases de cartón y fundas de plástico.  
El abastecimiento de agua para uso industrial, doméstico y de consumo humano procede de la red pública municipal.  
Los consumos anuales de energía son los siguientes: 5.920.740 kwh de energía eléctrica, 66.208.452 kwh de gas natural y 56.734 litros de gasóleo.  
Las aguas residuales industriales proceden de las operaciones de limpieza de la sección de preparación de esmaltes, de las líneas de esmaltado y de la limpieza general de las naves y laboratorios; se decantan para su reutilización. Las aguas residuales industriales que no se reutilizan, junto con los lodos, se entregan a un gestor autorizado y ascienden a la cantidad de 760,57 m³ anuales.  
La sociedad dispone de autorización del Ayuntamiento de Lucena del Cid para verter las aguas residuales domésticas, que proceden de los vestuarios y aseos, a la red de alcantarillado municipal.  
Según muestra el plano núm. 7 del Proyecto Básico, la red de aguas pluviales dispone de colectores, cunetas, sumideros y pendientes adecuadas para recoger las precipitaciones que se producen sobre la explanada exterior, el vial y las cubiertas de las naves. La escorrentía se concentra en cuatro puntos de la periferia y desagua seguidamente al cauce próximo. Uno de los puntos de concentración es una balsa.   
Proceso de fabricación   
El proceso industrial se inicia con la recepción de la arcilla seca procedente de cuatro canteras. La arcilla se almacena en los acopios, dispuesta en 4 pilas, una por cada procedencia, pues sus propiedades son distintas.   
Se realiza una mezcla de arcillas por tongadas, los fragmentos de tamaño bloque se reducen de tamaño y secan al sol, posteriormente la mezcla se almacena en una tolva cerrada. La arcilla se saca de la tolva, se moltura en un molino y almacena en otra tolva, desde ahí se conduce hacia una criba y el material pasante se almacena en las tolvas que alimentan las prensas.  
Las prensas forman piezas de arcilla por compactación sobre un molde, las cuales se van almacenando en vagones de carga denominados boxes, los cuales se envían al secadero y al salir de éste se descargan y colocan en la máquina de entrada al horno de primera cocción.  
El horno de primera cocción es monoestrato y de rodillos, las piezas salen cocidas sin esmaltar y se denominan bizcochos, se esmaltan posteriormente y luego se cargan en boxes; vuelven a pasar por el secadero y entran en el horno monoestrato de segunda cocción, del cual salen los azulejos terminados.  
Los azulejos pasan el control de calidad, se rechazan los defectuosos, se envasan y se paletizan. Los palés se acumulan en el almacén de productos acabados.  
La capacidad anual de producción es de 2.520.000 m² y la producción anual es de 1.400.000 m².  
Las emisiones atmosféricas de naturaleza gaseosa y de partículas proceden de la combustión del gas natural en los hornos y secaderos, también se originan emisiones difusas en la zona de recepción de las arcillas, prensas y en las líneas de esmaltado.  
Los residuos asimilados a urbanos proceden del comedor, las oficinas y vestuarios. Están constituidos por basura y restos de comida. Son recogidos por el servicio municipal.  
Los residuos peligrosos que genera la actividad son: aceite usado, aerosoles vacíos, envases de plástico contaminados, envases de papel contaminados, envases metálicos contaminados, trapos contaminados, sólidos contaminados, filtros de aceite usados, disolventes no halogenados, tubos fluorescentes, pilas alcalinas, filtros de mangas que aspiran las líneas de esmaltado, guantes y mascarillas contaminados, envases de residuos peligrosos, telas de serigrafía, restos de esmaltes, grasas, algodones impregnados y baterías usadas de plomo.  
Los residuos no peligrosos son: hierro y acero (chatarra), polvo de los filtros de mangas, plástico, cartón, suspensiones acuosas y testillo cocido sin esmaltar, envases de papel y plástico no contaminados, elementos refractarios, rodillos cerámicos y revestimientos cerámicos de los hornos y testillo cocido esmaltado. En total se generan unas 4.407 toneladas anuales.  
La cantidad total anual de residuos peligrosos que genera la actividad es de 7,75 toneladas, no supera las 10 toneladas. Fabricación Española Sanitaria SA está inscrita en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos con el número 12-12495.  
2. Alternativas medioambientales   
Por tratarse de una fábrica establecida y en funcionamiento desde hace años, no procede analizar las alternativas medioambientales del emplazamiento actual.  
El titular fabrica sus productos con las mejores técnicas disponibles, por lo que tampoco se plantean alternativas a este aspecto.  
Tramitación administrativa   
1. Tramitación  
En fecha 5 de octubre de 2007, el Área de Calidad Ambiental remite un ejemplar del estudio de impacto ambiental, una copia del proyecto básico (tomos I y II), y el documento de síntesis; solicita que se le informe sobre la idoneidad de la documentación para someterla a evaluación de impacto ambiental.  
El jefe del Área de Evaluación Ambiental emite el informe solicitado en fecha 18 de octubre de 2007.  
El 25 de junio de 2008, el Área de Calidad Ambiental aporta el resultado del trámite de información pública y solicita la evaluación de impacto ambiental del referido proyecto.  
2. Información pública  
La Dirección General para el Cambio Climático sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5706, del 19 de febrero de 2008; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
Se le han requerido al promotor todos aquellos aspectos contemplados en el informe de idoneidad.  
Informes sectoriales   
Se ha solicitado un informe a la Sección Forestal de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en Castellón, respecto de la vía pecuaria núm. 38, denominada Paso de la Teulería al Río Lucena.   
Se transcribe seguidamente el contenido del informe:  
«De acuerdo con la clasificación de las vías pecuarias existentes del municipio de Lucena, aprobada por Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de 12 de mayo de 1988, publicada en el DOCV de fecha 3 de junio de 1988, figura la citada vía pecuaria Paso de la Teulería al Río Lucena, con un ancho legal y uniforme de 22,5 metros.  
En el acta de clasificación de la citada vía pecuaria se describe su trazado en el tramo mencionado de la forma siguiente: nace del Paso del Collet Ferris al puente les Foyes (v.p. núm. 37) junto al entrador de FABRESA, toma el ascenso por el cauce del barranco del Vale, se sale torciendo a la derecha y pasa por los depósitos de agua que engloba.  
Considerando que no existe constancia de deslinde firme de la vía pecuaria en el tramo interesado, se puede interpretar que el trazado que figura en la cartografía no es el correcto, estando desviado al sur, al menos 30 a 40 metros, paralelo al barranco, que es por donde figura que discurre la vía pecuaria.  
No existe constancia en la documentación existente en esta Sección Forestal de ningún expediente de ocupación de la vía pecuaria en el tramo citado por parte de la empresa Fabricación Española Sanitaria, SA.  
Afecciones legales medioambientales   
De acuerdo con la información contenida en los sistemas de información geográfica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, así como el informe remitido por la Sección Forestal de esta Conselleria, el proyecto no presenta afecciones legales sobre entes medioambientales protegidos por la legislación vigente.  
Consideraciones ambientales   
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad  
La fabricación de revestimiento cerámico es una actividad que consume cantidades importantes de energía y genera emisiones de partículas sólidas y gases a la atmósfera. También se producen residuos, vibraciones y contaminación acústica.  
Las aguas residuales industriales que se generan en la sección de preparación de esmaltes se almacenan en una balsa (identificada como la balsa núm. 1 en el plano 6 del Proyecto Básico) cuya estanqueidad no ha sido acreditada.  
Los ganados en tránsito por la vía pecuaria Paso de la Teulería al río Lucena se pueden ver afectados por la entrada y salida de vehículos de las instalaciones.   
La circulación de camiones con origen y destino a la fábrica aumenta la densidad de circulación de la red local.  
2. Identificación y valoración de los impactos   
Los impactos que causa la actividad sobre el medio ambiente han sido identificados y valorados en el estudio de impacto ambiental, aunque no se ha citado la posibilidad de que la balsa que almacena las aguas residuales industriales de la preparación de esmaltes pudiera contaminar los acuíferos si el agua residual que contiene llegara a percolar.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
Las aguas residuales industriales decantadas se reutilizan para humectar la arcilla y para limpiar las líneas de esmaltado.  
Los testillos defectuosos crudos y el polvo de arcilla depositado en los filtros de mangas se reutilizan como materia prima en el proceso.   
A los bizcochos defectuosos se les decapa el esmalte y se reutilizan si están en buenas condiciones, en caso contrario se entrega a un gestor autorizado, que los deposita en un vertedero de residuos inertes autorizado.  
Los restos de azulejos esmaltados defectuosos se entregan a un gestor autorizado para destinarlos a un vertedero de residuos inertes.  
El promotor está adherido a Ecoembres con el número de contrato 13153.  
Los residuos peligrosos se almacenan temporalmente próximos a los lugares donde se generan, se encuentran siempre bajo cubierta y sobre solera impermeable, hasta que son trasladados a un pequeño ecoparque (situado en el interior de una nave nueva), donde se agrupan antes de entregarlos a los gestores autorizados.   
Las balsas de decantación números 2, 3 y 4 que figuran en el plano núm. 6 del proyecto básico poseen un certificado de estanqueidad emitido por técnico competente. La balsa que recoge las aguas residuales industriales de la sección de preparación de esmaltes no posee las características constructivas que le confieren estanqueidad.  
Los cálculos de las chimeneas realizados por el técnico redactor según el procedimiento explicado en el anexo II de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre Prevención y Corrección de la Contaminación Atmosférica de Origen Industrial, revelan que todos los focos emisores existentes dispersan correctamente los productos contaminantes emitidos.  
Las emisiones difusas de partículas que ocurren en el interior de las instalaciones, se captan y depuran mediante dos filtros de mangas y un filtro de cartuchos.  
La última auditoría sobre emisiones atmosféricas, realizada por Auditores de Energía y Medio Ambiente, SA, entidad colaboradora en materia de calidad ambiental, data del 4 de abril de 2005 y certifica que dos filtros de mangas, los secaderos y los focos de los cuatro hornos cumplen con los valores límite de emisión para los diferentes contaminantes evaluados, tomando como referencia los límites fijados en el apartado 27 del anexo IV, del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico. El filtro de mangas marca MOVIGI, situado en la zona de prensas, superaba los límites de emisión de partículas, por lo que ha sido sustituido por un filtro de cartuchos y ha pasado una auditoría adicional en fecha 19 de agosto de 2005 comprobándose que ya no supera los límites de emisión.  
El promotor no ha aportado copia del Libro oficial de Registro para Actividades Potencialmente Contaminadoras, según establece el artículo 33 y el modelo del anexo lV, de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial.  
Los acopios de arcillas se sitúan sobre una explanada situada al sur de las instalaciones al lado de la carretera CV-193 (de Lucena del Cid a Argelita). En ese lugar, la arcilla se reduce de tamaño mediante un rodillo móvil y además seca a la intemperie.   
Los acopios se elevan más de 15 metros por encima de las cubiertas de la fábrica, por lo que originan un impacto visual y paisajístico. No existe una pantalla cortavientos, los acopios emiten partículas de arcilla a la atmósfera que se dispersan por la carretera, los cultivos y las construcciones próximas.   
Cuando comienza a llover, la arcilla sedimentada sobre el firme de las dos curvas de la carretera se transforma en barro, este fenómeno perjudica la seguridad vial.   
El talud de la explanada tiene escasa vegetación, en especial a lo largo del linde con la carretera, y posee fuerte pendiente; en algunos lugares se han vertido restos de cerámica.   
En la visita realizada a las instalaciones se han visto restos de cajas de cartón y cerámica sobre el talud que da al barranco.  
El titular no ha remitido una auditoría sobre los niveles acústicos de recepción externos, realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental.   
La vía pecuaria Paso de la Teulería al Río Lucena no discurre por la explanada de las instalaciones, como muestra el visor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sino que cruza el entrador. De acuerdo con el informe de la Sección Forestal de la Conselleria en Castellón, el entrador de Fabricación Española Sanitaria, SA, puede afectar ocasionalmente el paso de los ganados.  
Consideraciones jurídicas  
1 El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 4, letra «l», del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél; según se desprende del Artículo 3.1, del citado Real Decreto Legislativo 1/2008.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.  
4. El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto Básico de la Sociedad Fabricación Española Sanitaria, SA, (FABRESA) para fabricar revestimiento cerámico por bicocción, al objeto de obtener la correspondiente autorización ambiental integrada; sin perjuicio de las autorizaciones administrativas que le sean preceptivas, siempre que el proyecto se desarrolle según la documentación presentada y las prescripciones que se señalan a continuación:  
1 El promotor ha de aportar una copia del Libro oficial de Registro para Actividades Potencialmente Contaminadoras, según establece el artículo 33 y el modelo del Anexo IV, de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial.  
2 Para cumplir lo estipulado por los artículos 12.1, 36.1, 37.1 y 37.3 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección Contra la Contaminación Acústica y una vez concedida la autorización ambiental integrada, FABRESA medirá los niveles acústicos de recepción externos en el menor plazo posible, cuya fecha límite determinará el órgano sustantivo. Sin perjuicio de que el citado organismo ordene una frecuencia mayor, el promotor medirá los niveles acústicos al menos cada 5 años, los cuales no superarán los 35 dB(A) en todo momento, según indica la prescripción impuesta por el Ayuntamiento de Lucena del Cid en la Licencia de Actividad.   
El promotor registrará las mediciones en el libro oficial y remitirá a la autoridad administrativa sustantiva copia de dichas mediciones; si se sobrepasasen los citados umbrales, entonces adjuntará las medidas paliativas correspondientes.  
3 El promotor aportará un certificado, expedido por técnico competente, que acredite la estanqueidad de la balsa de la sección de preparación de esmaltes.  
4 FABRESA limpiará periódicamente los cartones y restos de cerámica que pudieran encontrarse accidentalmente sobre los taludes que bordean las instalaciones, y los enviará a un vertedero mediante un gestor de residuos autorizado.   
5 Con la finalidad de garantizar la estabilidad del terreno, evitar fenómenos de erosión, instalar una pantalla vegetal y posibilitar la revegetación, el talud de la explanada donde se secan las arcillas se remodelará.  
El remodelado consistirá en la formación de bancos de 3 metros de altura, entre los cuales se crearán bermas de 3 metros de anchura mínima. Las cunetas de las bermas irán situadas al pie del banco superior. Las bermas tendrán una pendiente de unos 3º dirigida hacia la cuneta.  
Se construirán bajantes recubiertas de escollera para drenar las cunetas, aquellas bajantes próximas a la carretera desaguarán en la cuneta de esta.   
El talud de cada uno de los bancos finales tendrá una pendiente máxima de 45º.  
En las bermas y taludes se sembrarán y plantarán especies herbáceas y arbustivas similares a las del entorno. En las bermas también se plantarán especies arbóreas perennifolias de buen porte, los árboles se dispondrán con un patrón aleatorio.   
Por todo el perímetro de la coronación de la explanada se plantarán dos filas de árboles perennifolios de buen porte, dispuestos al tresbolillo y con un marco de plantación estrecho, de modo que formen una barrera eficaz como cortavientos.  
6 Puesto que el trazado de la vía pecuaria Paso de la Teulería al Río Lucena cruza el entrador de la fábrica, el promotor ha de cumplir con lo estipulado al respecto por la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.   
7 FABRESA mantendrá permanentemente limpia de arcillas la zona de entrada a los acopios desde la carretera CV-193 (carretera de Lucena del Cid a Argelita), para evitar riesgos en la seguridad vial.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 13 de febrero de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: María Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 22 de junio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.