Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9825, del 10-04-2024 (2024/2241)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Pla General.
-----------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9825

Fecha DOGV
:   10-04-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/2241


Fecha del documento
:   11-03-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * plan de urbanismo

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Pla General. [2024/2241]  
De conformidad con el artículo 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 778/2024 de fecha 11 de marzo, del tenor literal siguiente:  
  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent.  
  
Con fecha 7 de marzo del 2024 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de Medio Ambiente y el TAG de Medio Ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan General de Ontinyent núm. 24 en el sentido siguiente:  
  
«Antecedentes  
Con fecha 21 de julio de 2016 se dispone que el Departamento de Medio Ambiente asuma la instrucción y tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental y territorial estratégica cuando el órgano ambiental sea municipal, de conformidad con lo que establece el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El 13 de febrero del 2024 la concejal delegada del área de Sostenibilidad acuerda que se inicie el procedimiento de evaluación ambiental de la Modificación Puntual núm. 24, del Plan General Ontinyent.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 49 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda (TRLOTUP) establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos, excepto los supuestos del apartado 2, en los que será el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
La modificación planteada (se refiere a la ordenación pormenorizada de suelo urbano), se encuentra en el supuesto del apartado a del artículo 49.2 del TRLOTUP, motivo por el cual el órgano ambiental y territorial es el propio Ayuntamiento.  
Como que la TRLOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
No obstante, la sentencia del Tribunal Supremo de 29 de abril de 2011 estimó parcialmente el recurso contencioso administrativo núm. 1044/2003 i declaró la nulidad del acuerdo de aprobación definitiva de la Homologación y Plan de Reforma interior Germanies.  
Por este motivo, el planeamiento en vigor en el ámbito objeto de la modificación seria el del Plan General anterior aprobado en 1989.  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el Documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 52.2 del TRLOTUP:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas previstas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importando en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
  
Informes emitidos.  
Atendido el carácter muy puntual de la modificación planteada, no afecta las competencias otras administraciones públicas. Por este motivo no se han solicitado informes sectoriales, considerándose una competencia completa y exclusiva del Ayuntamiento de Ontinyent.  
  
Objeto y justificación.  
La modificación afecta a la distribución de volumetría de una parte de la isla residenciall situada entre las calles Passeig de Germanies, Manuel Taberner Gandia, Músic Pérez Jorge y Avenida Ramón y Cajal.  
La modificación se redacta para adaptar la ordenación existente en la zona para hacerla compatible con una propuesta de implantación comercial en la isla que configura el ámbito de la actuación.  
Para llevar a cabo esta adaptación, se propone modificar las alineaciones de las edificaciones, reordenar el número de alturas y profundidad edificable en la parte residencial y ajustar los parámetros específicos de la ordenación. Globalmente, se reduce la edificabilidad del ámbito.  
Por último, se fijan las distancias mínimas de las edificaciones al edificio protegido de la fábrica de harinas la Concepción, mejorando, en general, las condiciones urbanísticas de su conservación.  
  
Consultas previas  
En conformidad con el artículo 51.3 del TRLOTUP, no hay que efectuar consulta previa cuando se trate de modificaciones puntales que regulan aspectos parciales del Plan que se modifique.  
  
Estudio de posibles altlernativas  
Para conseguir los objetivos pretendidos con esta modificación se han contemplado las alternativas siguientes:  
a) Mantenimiento de la regulación establecida por el Plan General de 1989.  
b) La propuesta contemplada en el documento objeto del presente informe.  
c) Otras alternativas podrían plantear de manera diferente el contenido de las modificaciones propuestas, pero sin que se considere que pudieran producir ningún cambio respecto las condiciones de evaluación ambiental.  
La solución del planteamiento vigente se considera obsoleta ya que establece una ordenación de isla cerrada con unas profundidades edificables excesivas ajenas a las tipologías actuales, así como unas ordenanzas de edificación que no coinciden en muchos aspectos con las del nuevo Plan General en la zona de ensanche donde se ubica la parcela.  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan General; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planteada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizado el borrador de Modificación Puntual Núm. 24, del Plan General Ontinyent, podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
De conformidad con lo que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del Proyecto de Modificación Puntual núm. 24 del Plan General de Ontinyent.  
  
Tercero  
Indicar que según establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 53.8 de la TRLOTUP.»  
  
Ontinyent, 11 de marzo de 2024.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.