Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7349, del 29-08-2014 (2014/7879)

ORDEN 72/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan las ayudas para museos, colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   7349

Fecha DOGV
:   29-08-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/7879


Fecha del documento
:   26-08-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 72/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan las ayudas para museos, colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana. [2014/7879]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificada por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece en su artículo 49.1.5.ª la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de lo que dispone el número veintiocho del apartado uno, del artículo 149 de la Constitución Española.  
Estas funciones resultan asignadas a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte por el Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se determinan las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat.  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 91 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y con la finalidad de difundir, promover y conservar el patrimonio cultural valenciano, se convocan ayudas dirigidas a colaborar con los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana, en la conservación, restauración, equipamiento y adecuación de infraestructuras.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
Se convocan ayudas para museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana para la conservación, restauración, equipamiento y adecuación de infraestructuras, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, que figuran como anexo a la presente orden.  
  
Segundo. Financiación de las ayudas  
El importe total de las referidas ayudas es de 140.000 euros, que será satisfecho con cargo a la línea T4478000 del programa 13.27.29.785.99.3 del presupuesto de la Generalitat para 2014.  
  
Tercero. Compatibilidad con la normativa de la Unión Europea  
La presente convocatoria no precisa de notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que las mismas se acogen al régimen de minimis y por su importe no suponen falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros según el artículo 3 del Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013. Todo ello de conformidad con el artículo 3.3 del Decreto 147/2007, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV 5596, 11.09.2007).  
La ayuda bajo este concepto de minimis concedida a cualquier entidad beneficiaria no podrá exceder de 200.000 euros en un periodo de tres ejercicios fiscales.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Se delega en la directora general de Cultura la facultad de conceder estas ayudas y la de dictar las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
Esta orden producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 26 de agosto de 2014  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO I  
Bases para la concesión de ayudas para museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana  
  
Primera. Objeto  
Las ayudas tienen por objeto colaborar con los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos, así como los ayuntamientos, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro titulares de bienes muebles, en el ámbito competencial de la Generalitat, para:  
1. Dotar a los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos de un equipo informático adecuado o de dispositivos periféricos que completen el equipo informático ya existente, que pueda ser utilizado para actividades propias.  
2. Colaborar con los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos en la adquisición de sistemas de seguridad, tanto activos como pasivos, para proteger los fondos conservados en sus instalaciones.  
3. Colaborar con los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos en sufragar los gastos derivados de los trabajos de restauración realizados por profesionales de la conservación y restauración de sus colecciones.  
4. Colaborar con los ayuntamientos, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro titulares de bienes muebles en sufragar los gastos derivados de los trabajos de restauración realizados por profesionales de la conservación y restauración del patrimonio mueble que tienen a su cargo.  
  
Segunda. Beneficiarios  
Las ayudas tienen como destinatarios a los titulares de los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos, de conformidad con lo establecido en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano y en la Orden de 6 de febrero de 1991, de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, sobre el reconocimiento de museos y colecciones museográficas permanentes (DOGV 28.02.1991), y a los ayuntamientos, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana titulares de bienes muebles, en el ámbito competencial de la Generalitat.  
Deberán reunirse en todo caso los requisitos que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para obtener la condición de beneficiario.  
No podrán solicitar su participación en el concurso público convocado por esta orden los museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos de la Comunitat Valenciana que figuren como beneficiarios de una subvención nominativa para la misma finalidad, según la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014.  
  
Tercera. Formalización de solicitudes, plazo de presentación y documentación que debe acompañarse  
1. Las solicitudes se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente orden como anexo II y que figura en la dirección de Internet ?http://www.cult.gva.es/dgpa/?, y se dirigirán a la consellera de Educación, Cultura y Deporte, Dirección General de Cultura. Las solicitudes según el modelo normalizado también estarán a disposición de los interesados en las dependencias centrales de la Dirección General de Cultura, en las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte y en la Guía Prop electrónica accesible a través del Portal de la Generalitat ?www.gva.es?.  
No se admitirá ninguna solicitud que no se ajuste a este modelo.  
Para ello deberá aportarse la cuenta justificativa, que necesariamente deberá incluir la declaración de las actuaciones realizadas que hayan sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos que deberá ir acompañada por la documentación original o debidamente compulsada, probatoria del gasto, y que necesariamente contendrá la siguiente documentación:  
a) La instancia según anexo, suscrita por la persona que tenga la capacidad legal de representar al museo, colección museográfica permanente o titular de bienes muebles, en la que figurarán los siguientes datos: denominación de la institución, denominación del titular (incluyendo NIF o CIF), dirección, teléfono, fax, destino de la ayuda, datos bancarios donde se desea recibir la subvención, y relación de la documentación que se adjunta.  
b) Memoria de la actuación según anexo. La memoria, que se entregará impresa y en formato digital, se acompañará de la documentación fotográfica de la intervención. Se indicará el coste total de la actuación con desglose de los gastos efectuados.  
c) En caso de restauración de fondos, se adjuntará según anexo el proyecto de trabajo, el currículum del profesional que realice la intervención y los criterios utilizados en el proyecto.  
d) En caso de la adquisición o mejora de bienes inventariables, deberá indicarse el período durante el cual el solicitante se compromete a destinarlos al fin para el que se solicita la subvención, que no podrá ser inferior a cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, ni inferior a dos años para el resto de bienes.  
e) Las adquisiciones o restauraciones deberán haberse realizado entre el 1 de mayo de 2013 y el 15 de julio de 2014.  
f) Se cumplimentará el apartado relativo a las subvenciones que se hayan solicitado o que hayan sido otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados para el mismo fin.  
g) Acreditación, en caso de institución sin ánimo de lucro, mediante certificado actualizado expedido por el Registro de Fundaciones, de la inscripción de la entidad en el mencionado registro, así como fotocopia de los estatutos de la entidad.  
h) Acreditación de la representación y de la capacidad del signatario de la solicitud para representar a la entidad, que podrá consistir en documento público o certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que corresponda, en el que se faculte al representante para suscribir la solicitud.  
i) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, en el modelo de solicitud se incluye la posibilidad de que el solicitante autorice expresamente a la Dirección General de Cultura la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI).  
j) No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente dicho consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
- Certificación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
k) Mantenimiento de terceros, según el modelo normalizado (Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo por lo que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat (DOCV 6548, 21.06.2011).  
l) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para ser beneficiario de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, incluida en el anexo a esta convocatoria.  
m) Declaración responsable, según consta en anexo, en el caso de que el solicitante no sea una corporación local, relativa al cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad; todo ello de conformidad con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo en las personas con discapacidad.  
n) Documento contable de reconocimiento de la obligación o copia debidamente legalizada (solamente para los ayuntamientos) y relación de facturas y demás documentos de carácter probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. También podrá efectuarse la acreditación mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario. Cuando las actividades hayan sido además financiadas con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
2. Las solicitudes se presentarán en el Registro General de esta consellería, en las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte o a través de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se acompañaran del anexo II. Las solicitudes según modelo normalizado también estarán a disposición de los interesados en las dependencias centrales de la Dirección General de Cultura y en las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte y en la Guía Prop electrónica accesible a través del Portal de la Generalitat ?www.gva.es?. Después de presentada y registrada debidamente la solicitud, podrá enviarse vía fax al órgano convocante al número de fax 534 888 231.  
Quienes así lo deseen podrán realizar la presentación y registro por medios electrónicos y solicitar que las comunicaciones y notificaciones se practiquen por dicha vía. Estos trámites tendrán plena validez, de acuerdo con las condiciones y requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, así como en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de creación del registro telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat. Con el fin de cumplir con los requisitos de seguridad establecidos, la designación de la dirección o buzón de correo electrónico, a los efectos de la práctica de notificaciones al interesado, deberá corresponder con la proporcionada por la Generalitat con dominio ?cv.gva.es?.  
Se requerirá para solicitar este tipo de ayudas por vía telemática un certificado de firma electrónica de entidad emitido por la ACCV ?http://www.accv.es/empresas/?. La presentación por esta vía elimina la necesidad de presentar la acreditación de representación o el certificado del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que faculte al representante. En el caso de que el solicitante sea una persona física, será necesario el certificado de firma electrónica de ciudadano, emitido por la ACCV ?http://www.accv.es/ciudadanos/?.  
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP, en la siguiente URL:  
?http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=1576?.  
Todos los anexos (II y III) pueden ser aportados de forma telemática, en este caso solo se aceptarán en formato PDF y deberán estar firmados mediante la plataforma de firma-on-line de la ACCV: ?http://www.accv.es/ciudadanos/firma-on-line-pdf/?.  
3. Sólo se admitirá una solicitud por museo, colección museográfica permanente o titular de bienes muebles.  
4. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
5. Conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos y documentos que se señalan en estas bases, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o para que adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.  
  
Cuarta. Dotación de estas ayudas  
Se concederán subvenciones por un importe máximo de 5.000 euros por beneficiario.  
  
Quinta. Criterios de concesión de las ayudas  
Para la concesión de las ayudas se tendrá en cuenta los siguientes criterios de prioridad, a valorar de modo decreciente en un total de diez puntos:  
- El interés del proyecto presentado (hasta cuatro puntos).  
- La importancia de los fondos en ellos albergados (hasta cuatro puntos).  
- Actualización de estadísticas de visitantes y actividades del museo o colección museográfica permanente reconocidos (hasta dos puntos).  
  
Sexta. Tramitación, instrucción y resolución del procedimiento  
El servicio encargado de la instrucción y tramitación del procedimiento es el Servicio de Museos.  
1. Para la valoración y selección de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora formada por el subdirector de Patrimonio Cultural y Museos, que actuará como presidente, la jefa de Servicio de Museos y tres técnicos designados por la directora General de Cultura, uno de los cuales deberá actuar como secretario.  
2. La jefa de Servicio de Museos como instructora elevará propuesta a la directora General de Cultura, quien resolverá por delegación de la consellera de Educación, Cultura y Deporte.  
3. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con sujeción a lo establecido en el art. 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. La resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de tres meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden. En el caso de no dictarse resolución en este plazo se entenderán desestimadas las solicitudes.  
5 La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.  
  
Séptima. Modificación de la resolución de concesión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
El importe de las ayudas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Los beneficiarios de la subvención podrán subcontratar la ejecución total de la actuación que constituye el objeto de la subvención con sujeción a lo que dispone el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Los beneficiarios de estas ayudas quedan obligados a:  
- Asumir la financiación de los costes que excedan del importe de la presente subvención.  
- Justificar la íntegra ejecución de la intervención para la que se solicitó la subvención.  
  
Novena. Forma de pago  
- El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia, tras la aportación por parte del beneficiario de los documentos descritos en la base tercera, acreditativos de la total culminación de la actividad subvencionada.  
- La no ejecución de la actividad completa, según el proyecto aportado, podrá dar lugar a la pérdida de la subvención, o bien se abonará la parte proporcional a la obra ejecutada, según informe del técnico representante de la Administración, previa audiencia en ambos casos del interesado.  
- El incumplimiento de cualquiera de los plazos establecidos con carácter esencial en la presente orden dará lugar a la pérdida de la subvención, previa audiencia del interesado.  
  
Diez. Reintegro de cantidades percibidas  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los siguientes casos, de acuerdo con lo establecido en el art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.  
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.  
i) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvención. Igualmente, y en cumplimiento de lo contemplado en el apartado 3 del artículo 19 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la intervención subvencionada.  
  
  
Once. Inspección y apoyo técnico  
La Dirección General de Cultura podrá inspeccionar y supervisar en cualquier momento las actuaciones y prestará el soporte técnico a las instituciones que se acojan a esta convocatoria.  
Corresponde a la consellera de Educación, Cultura y Deporte, en su ámbito competencial, la imposición de las sanciones que deriven de los procedimientos sancionadores instruidos en materia de subvenciones, en virtud de lo establecido en la disposición adicional segunda del Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Doce. Publicaciones  
Los beneficiarios se comprometen a citar que han disfrutado de una ayuda concedida por la Consellería de Educación, Cultura y Deporte en cualquier publicación resultante de la actividad objeto de la ayuda.