Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5954, del 13-02-2009 (2009/1511)

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2009, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas para empresas en el marco del programa Expande para el ejercicio 2009.
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Número DOGV
:   5954

Fecha DOGV
:   13-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/1511


Fecha del documento
:   29-01-2009

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * centro de investigación
    * pequeña empresa
    * investigación y desarrollo
    * creación de empleo
    * personal de investigación
    * apoyo económico
    * ayuda a las empresas
    * innovación
    * mediana empresa
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 2009, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas para empresas en el marco del programa Expande para el ejercicio 2009. [2009/1511]  
En la Comunitat Valenciana son notables los avances conseguidos en materia de investigación básica desarrollada en las Universidades y centros públicos de investigación en los últimos años. No obstante, este esfuerzo en la I+D pública no tiene una correspondencia equivalente en las empresas, debido especialmente a la insuficiencia de recursos humanos con cualificación científica, así como la carencia de unidades que de manera sistemática lleven a cabo labores de búsqueda de soluciones tecnológicas. Esta circunstancia no sólo disuade a las empresas de abordar líneas de I+D propias sino que también dificulta la colaboración con las universidades y centros públicos de investigación y la propia asimilación de los avances tecnológicos generados externamente pero que pueden requerir una cierta adaptación para su aplicación útil en la empresa.  
En coherencia con las líneas estratégicas que sustentan el presupuesto de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para el ejercicio 2009, presentadas ante las Cortes Valencianas, el Programa Expande responde a la voluntad de impulsar el apoyo a la contratación de personas en empresas valencianas en el ámbito de la investigación y de la gestión en I+D, así como la formación de este personal especializado y su interrelación con Institutos Tecnológicos y centros del Sistema Valenciano de Ciencia y Tecnología.  
Se conseguirá con ello aumentar la capacidad de las empresas para realizar actividades internas de I+D a la vez que potenciar la colaboración con otros centros de investigación en el desarrollo y transferencia de tecnología, así como estimular un mayor aprovechamiento de los distintos programas públicos de I+D y de las complementariedades que puedan existir entre ellos.  
Dicho Programa cuenta con la financiación del Programa Operativo del Fondo Social Europeo de la Comunitat Valenciana 2007-2013 que establece como objetivo de carácter general la continuación del proceso de acumulación del capital humano, modificando las fuentes de su crecimiento, basándolo en la generación de un empleo más estable, de mayor calidad y productividad, más justo desde la perspectiva de género, y facilitador de la integración social y territorial.  
De forma más concreta, la planificación estratégica que recoge el Programa Operativo mencionado establece como objetivo específico aumentar y mejorar el capital humano invirtiendo en él y manteniendo el existente de forma que se contribuya a la estabilidad en el empleo, a la mejora de su calidad, a la integración de todas las personas y a la mejora de la cualificación a través de la formación.  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.4 de la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 12 de diciembre de 2006, resuelvo:  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
El objeto de la presente resolución es aprobar las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas a empresas en el marco del programa EXPANDE para el ejercicio 2009, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 12 de diciembre de 2006 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) y la regulación específica establecida en anexo.   
Artículo 2. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en:  
- La Orden de 12 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA),   
- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y disposiciones de desarrollo,  
- El Decreto legislativo de 26 junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
- El Reglamento CE Núm. 1083 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión y el Reglamento CE Núm. 1828/2006 que fija sus normas de desarrollo y demás normativa sobre Fondos Estructurales,  
- La Orden TIN/2965/2008 de 14 de octubre, por la que se aprueban los normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Social Europeo durante el período de programación 2007-2013,  
- El Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE, L 379/5, de 28.12.2006) y demás normativa comunitaria relativa a determinados sectores.  
- Cualquier otra normativa que por la materia le fuera de aplicación.  
Artículo 3. Dotación presupuestaria   
El importe global máximo que con cargo a la anualidad 2009 se destinará para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, es de 3.150.000 euros con cargo a la línea presupuestaria T6721000.  
Este importe está supeditado a la liquidación de los compromisos debidamente adquiridos procedentes de convocatorias anteriores. En cualquier caso, se podrá incrementar la financiación como consecuencia del traspaso de otras convocatorias en las que se hayan resuelto o deriven concesiones u obligaciones por importe inferior al gasto inicialmente previsto o de una generación, ampliación o incorporación de crédito. Dichas modificaciones del presupuesto serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Programa Operativo FSE (Fondo Social Europeo) de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en un porcentaje del 50% a través del Eje 3 Aumento y Mejora del Capital Humano - Tema Prioritario 74 Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas.  
Artículo 4. Beneficiarios   
1. Podrán acogerse a estas ayudas, con las excepciones y especificidades establecidas en anexo, las PYME industriales dedicadas a alguna de las actividades económicas enumeradas a continuación:  
- Industria manufacturera   
- Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado  
- Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación  
- Construcción   
2. En todo caso, no podrán ser beneficiarias las empresas en crisis según se definen en las Directrices Comunitarias sobre Ayudas Estatales de Salvamento y de Reestructuración de Empresas en Crisis (DO C 244, de 01.10.2004), las empresas cuya actividad esté relacionada con los sectores de la pesca y la acuicultura según se contemplan en el Reglamento (CE) núm.104/2000 del Consejo (DO L 17, de 21.01.2000, p.22), la producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado CE y las empresas que operen en el sector del carbón, según se define en el Reglamento (CE) núm. 1407/2002.  
3. Los beneficiarios deberán tener su sede o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana.   
4. Quedan excluidas las comunidades de bienes y las sociedades civiles, así como las asociaciones, fundaciones, administraciones públicas y en general, las entidades sin ánimo de lucro.  
5. A efectos de la presente resolución, se considerará PYME, según la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DOUE núm. L 124/36, de 20.05.2003), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:   
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 07.522.278 de euros, o bien un balance general no superior a 24.179.145 de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 08.347.315 de euros; microempresa se considerará aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2.000.000 de euros.  
El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en la solicitud normalizada.  
6. Las solicitudes de ayuda a proyectos enmarcados en alguno de los sectores que se indican a continuación se regirán por la normativa sectorial que los regula: agrario y pesquero, acero, carbón, electricidad, construcción naval, servicios postales, radiodifusión, cine y producción audiovisual y transporte.  
7. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
8. En especial, los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
9. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
10. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse como mínimo hasta el momento del pago de la subvención.  
Artículo 5. Requisitos generales de los proyectos   
Los proyectos objeto de ayuda deberán:  
- Realizarse en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
- Reunir las especificidades recogidas en el anexo.  
- (Ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la protección y mejora del medio ambiente. Asimismo no deberán vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual, facilitando, o al menos no impidiendo, la accesibilidad para las personas discapacitadas.  
Por otra parte, deberán respetarse los siguientes principios:  
- Un mismo proyecto no puede recibir simultáneamente ayuda del Fondo Social Europeo (FSE) y del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).  
- El proyecto subvencionado no deberá experimentar antes de transcurridos cinco años desde su término una modificación sustancial, entendiendo por ésta aquella que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución, o que otorgue ventajas indebidas a una empresa o a un organismo, o bien que se derive del cese de una actividad productiva.  
Artículo 6. Solicitud de la ayuda  
6.1. Solicitud normalizada  
Los solicitantes deberán presentar una solicitud normalizada que se cumplimentará utilizando el programa informático que se puede descargar desde la dirección de Internet del IMPIVA: http://www.impiva.es, o que se pondrá a disposición de los solicitantes en cualquiera de las sedes del IMPIVA que se indican en artículos posteriores.  
6.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud normalizada  
6.2.1. Memoria técnica del proyecto, según modelo que puede obtenerse descargándolo de la dirección de Internet del IMPIVA: http://www.impiva.es.   
6.2.2. Documentación relativa a la personalidad jurídica del solicitante: estatutos vigentes y poder de representación del firmante de la solicitud, o acta de nombramiento o apoderamiento. No será necesaria la presentación de esta documentación si ya obra en poder del IMPIVA y se mantiene vigente, aportando al efecto declaración de vigencia según modelo disponible en la dirección de Internet del IMPIVA: http://www.impiva.es.  
6.2.3. La presentación de la solicitud conlleva la autorización al IMPIVA, salvo manifestación en contrario por el solicitante, para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, por la Unidad recaudadora de la Hacienda Pública Valenciana y por la Tesorería General de la Seguridad Social, en los que se acredite que el solicitante se encuentra al corriente en sus obligaciones con dichas administraciones. En cualquier caso el IMPIVA podrá requerir directamente al solicitante en caso de que la información obtenida presente alguna incidencia.   
6.2.4. Si la solicitud aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.   
6.2.5. Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el IMPIVA podrá efectuarse por fax o por correo electrónico al número de fax o a la dirección indicada por el solicitante en la solicitud normalizada, siempre que quede constancia de la recepción por aquél.  
6.3. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo de presentación de solicitudes comienza el día de publicación de la presente resolución en el DOCV y finalizará transcurridos 30 días hábiles contados a partir del día siguiente al de su publicación en el DOCV. En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiere el interesado o en la sede del IMPIVA, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.  
6.4. Lugar de presentación de solicitudes   
6.4.1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA indicadas a continuación en horario de 9.00 a 14.00 horas de lunes a viernes, y de 17.00 a 19.00 horas, de lunes a jueves. Las solicitudes podrán presentarse en:  
- IMPIVA Alicante-Oficina PROP: C/Churruca, 29, 03107 Alicante.  
- IMPIVA Castellón-Oficina PROP: Av. Hermanos Bou, 47. 12129 Castellón de la Plana.  
- IMPIVA Valencia: Plaza del Ayuntamiento, 6. 46039 Valencia.  
6.4.2. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una Oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la Oficina de Correos antes de ser certificada.  
Artículo 7. Proyectos plurianuales   
Cuando se trate de un proyecto de carácter plurianual:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) Deberá presentarse para cada ejercicio una solicitud en los plazos fijados en esta o en futuras convocatorias. En todo caso la concesión de una ayuda en una anualidad no condiciona la de las siguientes, quedando aquellas supeditadas a la existencia de un programa que ampare el proyecto propuesto, a los resultados alcanzados en las fases anteriores y al resultado del proceso de concurrencia competitiva.   
c) Podrán considerarse los justificantes de gastos y pago emitidos con posterioridad al plazo de presentación de justificación del ejercicio o anualidad anterior.  
Artículo 8. Instrucción y evaluación de solicitudes  
1. El órgano instructor del procedimiento de concesión de ayudas será el Área de Innovación y Desarrollo Tecnológico del IMPIVA a través del Departamento de Servicios Tecnológicos.  
2. Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en cada Programa y se establecerá una prelación según la puntuación obtenida respetando los límites presupuestarios disponibles. En todo caso se atenderán en primer lugar las solicitudes que supongan el mantenimiento de contratos apoyados e iniciados durante la convocatoria EXPANDE del ejercicio anterior.  
3. El órgano instructor verificará de cada solicitante y de los proyectos presentados el cumplimiento de los requisitos exigidos en la convocatoria, y en caso de resultar positivo procederá al análisis de los proyectos presentados y a la aplicación de los criterios de valoración.  
4. Previamente a la aplicación de los criterios de valoración, y con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente convocatoria, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros Programas o convocatorias de ayudas por su mayor idoneidad.  
5. De acuerdo con los criterios de valoración que se establecen respectivamente en el anexo, tendrán preferencia en la adjudicación en caso de empate los proyectos presentados y/o dirigidos a aquellas entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 9. Concesión de las ayudas  
Tras los actos de instrucción y la aplicación de los criterios de valoración realizados por el órgano instructor, los proyectos serán sometidos a una Comisión que, tras las deliberaciones oportunas, elevará propuesta de concesión a la presidenta del IMPIVA. La Comisión estará compuesta por el personal del IMPIVA que se indica a continuación:  
- Presidente: El director general del IMPIVA  
- El director de Innovación y Competitividad  
- El director de Infraestructuras Tecnológicas y Servicios  
- El jefe del Área de Investigación y Desarrollo  
- La jefa del Departamento de Servicios Tecnológicos  
- La jefa del Área de Gestión  
- El jefe del Área de Organización y Sistema  
- Un técnico del Área de Gestión que actuará como secretario  
La Comisión adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Previamente a la concesión, se remitirá una comunicación a las empresas con propuesta de subvención, a los efectos de que éstas presenten una declaración responsable de las ayudas recibidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios fiscales anteriores de ésta u otra administración sometidas a la regla comunitaria de minimis, así como otras ayudas estatales recibidas de ésta u otra administración por los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención por categorías o a una decisión adoptada por la Comisión.  
Vistos los resultados de las declaraciones emitidas por las empresas con propuesta de subvención, la presidenta del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas mediante resolución, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.   
La resolución dictada por la presidenta, pondrá fin a la vía administrativa y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con expresión del Programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención. Asimismo los beneficiarios serán incluidos en una relación de beneficiarios de Fondos Estructurales en cumplimiento de la normativa sobre publicidad de dichos fondos.   
La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de ellas, para que en caso de aumento por generación presupuestaria o liberación de crédito, puedan ser atendidas por orden de puntuación.   
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
Constituyen obligaciones esenciales del beneficiario realizar el proyecto, acreditar su realización ante el IMPIVA, así como cumplir las condiciones y resto de obligaciones en la forma descrita a continuación:   
a) Realización del proyecto:  
a.1) El beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de la subvención en la forma descrita en la memoria presentada junto a la solicitud normalizada y de manera que se cumpla la finalidad del programa de ayudas, respetando los costes subvencionables indicados en la notificación de concesión de ayuda y por los importes que en ella se especifican. Si se hubieran producido cambios respecto al proyecto inicial deberá comunicarlo necesariamente al IMPIVA para su aprobación.  
b) Justificación de la realización del proyecto  
b.1) El beneficiario deberá acreditar la realización del proyecto presentando ante el IMPIVA la documentación exigida en las «Instrucciones de justificación» aprobadas por resolución del director general del IMPIVA que serán publicadas en la dirección de Internet del IMPIVA: http://www.impiva.es, y en la forma en ellas indicada. La fecha límite para la presentación de la documentación acreditativa de realización del proyecto será el 2 de febrero de 2010, salvo que se establezca una posterior en la notificación de concesión.  
b.2) La documentación justificativa constará necesariamente de:   
- Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
- Una memoria económica justificativa del proyecto o actividad subvencionada que contendrá:  
· Una relación de gastos y pagos del proyecto o actividad subvencionada.  
· Justificantes de gasto y pago incurridos en la realización del proyecto acompañados, cuando así lo exijan las «Instrucciones de justificación», del Informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención, realizado por auditor o empresa auditora externa inscrita en el ROAC (Registro Oficial de Auditores de Cuentas) de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal (BOE núm. 125, de 25.05.2007).  
· Documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones y obligaciones.  
· Otra documentación complementaria definida en las instrucciones.  
b.2.1) Se consideran justificantes de gasto las facturas y documentos de valor probatorio equivalente. La justificación de los gastos de personal se llevará a cabo mediante la aportación de las nóminas de los trabajadores implicados en el desarrollo del proyecto, los TC's de cotización a la Seguridad Social a cargo de la empresa y los certificados de retenciones donde se acredite el ingreso de las retenciones a favor de la Hacienda Pública.  
b.2.2.) En cuanto al periodo subvencionable de gastos y pagos sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto comprendidos entre el 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2009, y los justificantes de pago comprendidos entre el 1 de enero de 2009 y el 2 de febrero de 2010, todo ello sin perjuicio de lo establecido para los proyectos plurianuales   
b.2.3) El beneficiario deberá aportar como mínimo un 50% de justificantes de gasto del proyecto. La presentación de un porcentaje menor dará lugar a la revocación de la subvención, si bien excepcionalmente podrá admitirse siempre que medie causa justificada aceptada expresamente por el IMPIVA.  
En la justificación del gasto podrán aceptarse desviaciones entre los diferentes costes subvencionables, de forma que la disminución de unos se compense con el exceso en otros, si bien únicamente en las siguientes circunstancias:   
- Los costes cuyo gasto justificado sea inferior al 70% de lo previsto en la notificación de ayuda, no admitirán compensación.  
- En los costes cuyo gasto justificado sea igual o superior al 70% de lo previsto en la notificación, se podrán compensar hasta alcanzar el 100% con los excesos provenientes de otros costes en los que se haya justificado por encima de lo previsto.  
- En cualquier caso, después de aplicadas las posibles compensaciones, ningún coste quedará con una subvención asignada superior a la indicada en la notificación de ayuda.  
- La compensación entre costes no alterará en ningún caso la naturaleza del proyecto.  
Cualquier otro planteamiento en la justificación de los costes aprobados del proyecto requerirá la autorización previa y expresa del IMPIVA.  
b.2.4) A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado siempre que haya sido totalmente pagado en la fecha límite de justificación.   
b.2.5) Los pagos sólo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación de la copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Por tanto, quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja.  
b.2.6) Cuando el importe de un coste subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido.   
La no presentación de los informes a que hace referencia el párrafo anterior, o la insuficiencia de los mismos, podrá dar lugar a la no consideración del coste subvencionable, con la consiguiente minoración o revocación de la ayuda concedida, sin perjuicio de la facultad del IMPIVA de recabar, a cargo del beneficiario, una tasación pericial del bien subvencionado y recalcular en función de ésta la subvención concedida.  
b.2.7) No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser aprobada por el IMPIVA. Se entiende por empresas o entidades vinculadas aquéllas en las que el beneficiario o un socio o grupo de socios pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa, entidad, persona física o grupo de éstas, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de al menos un 25% del capital suscrito, un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa, y en todo caso en los supuestos previstos en el artículo 68.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio.  
c) Otras obligaciones  
c.1) Insertar en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto el logotipo de IMPIVA disponible en http://www.impiva.es, y en general cumplir con las obligaciones relativas a la publicidad comunitaria indicadas en el artículo siguiente.  
c.2) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia, y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda. Cuando la ayuda se otorgue a una sociedad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.  
c.3) Conservar los documentos justificativos de la realización del proyecto, y los relacionados con los gastos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de quince años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos -o copias certificadas conformes con los originales sobre soportes de datos generalmente aceptados.   
c.4) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables.  
c.5) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.   
c.6) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
c.7) Facilitar al IMPIVA la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
c.8) Comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para los mismos costes.   
La totalidad de ayudas sujetas al régimen de minimis concedidas a una empresa no será superior a 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Si se trata de una empresa que opera en el sector del transporte por carretera, la ayuda total de minimis no será superior a 100.000 euros durante ese mismo periodo.  
Cuando la ayuda de minimis se acumule a otras ayudas estatales por los mismos gastos subvencionables, dicha acumulación no podrá dar lugar a una intensidad superior a la fijada en el reglamento de exención de que se trate o la decisión correspondiente adoptada por la Comisión.  
c.9) Cumplir con cuantas obligaciones deriven de la normativa de aplicación especificada en el artículo 2 de esta resolución.  
Artículo 11. Publicidad comunitaria. Obligaciones  
El beneficiario deberá asimismo publicitar que la ayuda obtenida está cofinanciada por el Fondo Social Europeo a través de:   
- La identificación de aquellos bienes tangibles y documentación relacionados con la subvención con los adhesivos que le serán facilitados junto con la notificación de concesión de la ayuda.   
- La inclusión del logotipo FSE en cualquier documento relativo al proyecto o actividad subvencionada, que se podrá descargar de http://www.impiva.es  
Artículo 12. Pago de las ayudas. Anticipos  
El IMPIVA procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles.   
De conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2009, el IMPIVA podrá anticipar el pago del 100 por cien de la ayuda previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada; el aval deberá constituirse, de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat.   
Artículo 13. Entidades colaboradoras y asistencia técnica  
El IMPIVA podrá suscribir convenios o contratos con entidades para que, actuando en su nombre y por su cuenta, entreguen y distribuyan los fondos a los beneficiarios o colaboren en la gestión de las ayudas convocadas, o bien para que le asistan en determinadas funciones auxiliares a la gestión de los expedientes.  
Artículo 14. Control y Verificación  
Tanto el beneficiario como los terceros relacionados con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas tanto por el IMPIVA como por cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados, de la administración Central del Estado y de la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
Las verificaciones abordarán los aspectos administrativos, financieros, técnicos y físicos de las operaciones, según corresponda, y deberán incluir en todo caso los procedimientos siguientes:  
- Verificaciones administrativas de todos los proyectos aprobados.  
- Verificaciones sobre el terreno de determinados proyectos, cuya muestra se obtendrá a partir de un método de muestreo aleatorio. Los parámetros técnicos de la muestra se determinarán de conformidad con el anexo IV del Reglamento (CE) 1828/2006.  
Artículo 15. Minoración y revocación de la ayuda. Reintegro  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta resolución podrá dar lugar a la minoración o a la revocación de la ayuda en función de las circunstancias ocurridas y de una valoración de las mismas. En el supuesto de que la ayuda hubiera sido ya pagada, el beneficiario deberá proceder al reintegro de la cantidad percibida junto con los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en la forma prevista en la legislación sobre subvenciones. De conformidad con dicha normativa, el incumplimiento de la obligación de reintegro tendrá entre otros efectos la imposibilidad de ser beneficiario en sucesivas convocatorias, siempre que se encuentre en periodo ejecutivo.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
Valencia, 29 de enero de 2009.- La presidenta del IMPIVA: Belén Juste Picón.  
ANEXO   
Programa EXPANDE  
Objetivo  
Aumentar y desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación. Para ello, se apoyará la creación y consolidación de gabinetes de I+D+i mediante la incorporación de científicos y de gestores de innovación en empresas de la Comunitat Valenciana, así como su formación, para que realicen actividades de investigación e innovación en colaboración con centros especializados, con el fin de que desarrollen, a medio y largo plazo, proyectos que impulsen el avance innovador de las empresas.   
Actuaciones apoyables  
Actuación 1. Creación y consolidación de gabinetes de I+D+i   
Esta actuación, dirigida preferentemente a empresas que se inicien en actividades de I+D, apoya la contratación de nuevo personal investigador y contempla:  
- Contratación de un investigador para la creación o ampliación de un gabinete de I+D en la empresa beneficiaria.  
- Contratación con Institutos Tecnológicos o centros del Sistema Valenciano de Ciencia y Tecnología para la realización de estudios de viabilidad, prospectiva, y otros modos de transferencia de conocimientos relacionados con la fase inicial de los proyectos de I+D a desarrollar por el investigador contratado en el marco de este programa.  
- Formación del nuevo investigador relativa a su actividad de I+D en la empresa.  
Actuación 2. Contratación de gestores de proyectos de innovación  
Esta actuación, dirigida preferentemente a empresas con experiencia probada en I+D, contempla:  
2.1 Contratación de nuevo gestor de proyectos de innovación  
- Contratación de un gestor de proyectos de innovación que facilite la transferencia de la I+D+i, elabore estrategias de innovación en las empresas, sirva de interlocutor en temas de diseño, favorezca la relación de las empresas con la administración y realice funciones tales como detección de oportunidades (vigilancia tecnológica, observatorios de mercados, etc?), gestión del conocimiento y la valorización de nuevas ideas y oportunidades para las empresas.  
- Formación del gestor contratado en aspectos relacionados con su actividad innovadora en la empresa.   
2.2 Mantenimiento del contrato del gestor apoyado e iniciado en la convocatoria anterior  
- Mantenimiento de la contratación de un gestor de proyectos de innovación.  
- Formación del gestor en aspectos relacionados con su actividad innovadora en la empresa.  
Actuación 3. Apoyo a investigadores del Torres Quevedo  
Esta actuación, dirigida a PYME de la Comunitat Valenciana beneficiarias de ayuda en el marco del Programa Torres Quevedo, apoya la formación de estos investigadores (doctores y tecnólogos) y contempla:  
- Formación del investigador relativa a su actividad de I+D en la empresa.   
Requisitos específicos de los beneficiarios  
Actuación 2.2: PYME que hayan sido beneficiarias de ayuda en el marco del Programa Expande de la convocatoria anterior en proyectos de gestor de proyectos de innovación.  
Actuación 3: PYME que tengan su sede o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y que sean beneficiarias de una ayuda en el marco del Programa Torres Quevedo para la contratación de personal de I+D (doctores y tecnólogos) durante el ejercicio 2009.  
Tipo de ayuda  
Las ayudas descritas a continuación están sujetas al régimen de minimis, por lo que las ayudas concedidas por beneficiario no podrán ser superiores a 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Si el beneficiario opera en el sector del transporte por carretera, la ayuda total de minimis no será superior a 100.000 euros durante ese mismo periodo.   
Actuación 1. Creación y consolidación de gabinetes de I+D+i   
- Subvención del coste salarial del investigador contratado hasta un máximo de 50.000 euros.  
- Subvención de los costes de contratación con Institutos Tecnológicos o centros del Sistema Valenciano de Ciencia y Tecnología para estudios de viabilidad, prospectiva y otros modos de transferencia de conocimientos relacionados con la fase inicial de los proyectos I+D+i a desarrollar por el investigador, hasta un máximo de 30.000 euros.  
- Subvención de los costes de formación del investigador hasta un máximo de 10.000 euros.  
- Subvención de los costes de auditoría para la realización del informe de auditoría de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora inscrita en el ROAC hasta un máximo de 1.000 euros.   
Actuación 2. Contratación de gestores de proyectos de innovación  
- Subvención del coste salarial del gestor de proyectos de innovación contratado hasta un máximo de 50.000 euros  
- Subvención de los costes de formación del gestor de proyectos de innovación hasta un máximo de 10.000 euros.  
- Subvención de los costes de auditoria para la realización del informe de auditoría de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora inscrita en el ROAC hasta un máximo de 1.000 euros.  
Actuación 3. Apoyo a investigadores del Torres Quevedo.  
- Subvención de los costes de formación del investigador hasta un máximo de 10.000 euros.  
- Subvención de los costes de auditoria para la realización del informe de auditoría de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora inscrita en el ROAC hasta un máximo de 500 euros.  
Criterios de valoración  
Actuación 1. Creación y consolidación de gabinetes de I+D+i   
A. Calidad del proyecto: 45 puntos  
A1. Perfil del investigador y experiencia en I+D: 5  
A2. Cualificación previa del investigador en aspectos medioambientales y en desarrollo sostenible: 5  
A3. Identificación clara de un plan de I+D+i a medio o largo plazo: 5  
A4. Acciones innovadoras encaminadas a la modernización de la empresa: 5  
A5. Capacidad de transferencia al sector productivo y potencial aplicabilidad futura de las investigaciones previstas: 5  
A6. Incluye la contratación de estudios de viabilidad, prospectiva, etc. con universidades y centros de investigación: 5  
A7. Incluye la contratación de acciones formativas con universidades y centros de investigación especializados en la adquisición, desarrollo de conocimientos, técnicas y habilidades en aspectos tecnológicos: 5  
A8. La formación prevista para el investigador se refiere al ámbito del medioambiente y del desarrollo sostenible: 5  
A9. Potencia la cualificación del investigador en el ámbito de las nuevas tecnologías: 5  
C. Características del solicitante: 45 puntos  
C1. La empresa se inicia en la actividad de I+D+i: 10  
C2. Coherencia de la propuesta con relación al tamaño y naturaleza de la empresa: 10  
C3. Empresa con certificación medioambiental (EMAS, ISO14001...): 5  
C4. La empresa fomenta activamente la participación en el mercado laboral de los colectivos más vulnerables: mujeres, jóvenes, inmigrantes o personas con discapacidad: 5  
C5. La empresa potencia la creación de empleo en el sector medioambiental: 5  
C6. La empresa dispone de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres superando los mínimos exigidos legalmente: 5  
C7. La empresa ha superado en su plantilla los mínimos exigidos en la normativa sobre integración laboral de discapacitados: 5  
Actuación 2. Contratación de gestores de proyectos de innovación  
2.1 Contratación de nuevo gestor de proyectos de innovación  
A. Calidad del proyecto: 40 puntos  
A1. Perfil del técnico y experiencia en labores de gestión de la innovación: 5  
A2. Cualificación previa del gestor en aspectos medioambientales y en desarrollo sostenible: 5  
A3. Identificación clara de un plan de I+D+i a medio o largo plazo: 5  
A4. Innovación de las acciones encaminadas a la modernización de la empresa: 5  
A5. Capacidad de transferencia al sector productivo y potencial aplicabilidad futura de los proyectos de innovación previstos: 5  
A6. Incluye la contratación de acciones formativas con universidades y centros de investigación especializados en la adquisición, desarrollo de conocimientos, técnicas y habilidades en aspectos tecnológicos y de gestión empresarial: 5  
A7. La formación prevista para el gestor se refiere al ámbito del medioambiente y del desarrollo sostenible: 5  
A8. Potencia la cualificación del gestor en el ámbito de las nuevas tecnologías: 5  
C. Características del solicitante: 50 puntos  
C1. Empresa con experiencia probada en actividades de I+D+i: 15  
C2. Coherencia de la propuesta con relación al tamaño y naturaleza de la empresa: 10  
C3. Empresa con certificación medioambiental (EMAS, ISO14001...): 5  
C4. La empresa fomenta activamente la participación en el mercado laboral de los colectivos más vulnerables: mujeres, jóvenes, inmigrantes o personas con discapacidad: 5  
C5. La empresa potencia la creación de empleo en el sector medioambiental: 5  
C6. La empresa dispone de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres superando los mínimos exigidos legalmente: 5  
C7. La empresa ha superado en su plantilla los mínimos exigidos en la normativa sobre integración laboral de discapacitados: 5  
2.2 Mantenimiento del contrato del gestor apoyado e iniciado en la convocatoria anterior  
A. Calidad del proyecto: 90 puntos  
A1. Objetivos alcanzados por el proyecto en el ejercicio anterior: 30  
A2. Innovación de las acciones encaminadas a la modernización de la empresa: 15  
A3. Capacidad de transferencia al sector productivo y potencial aplicabilidad futura de los proyectos de innovación previstos: 15  
A4. Incluye la contratación de acciones formativas con universidades y centros de investigación especializados en la adquisición, desarrollo de conocimientos, técnicas y habilidades en aspectos tecnológicos y de gestión empresarial: 10  
A5. La formación prevista para el gestor se refiere al ámbito del medioambiente y del desarrollo sostenible: 10   
A6. Potencia la cualificación del gestor en el ámbito de las nuevas tecnologías: 10  
Actuación 3. Apoyo a investigadores del Torres Quevedo.  
A calidad del Proyecto: 40 puntos  
A1. Perfil del investigador y experiencia en I+D: 10  
A2. Cualificación previa del investigador en aspectos medioambientales y en desarrollo sostenible: 5  
A3. Identificación clara de un plan de I+D+i a medio o largo plazo: 5  
A4. Calidad de las acciones formativas previstas y su adecuación al proyecto: 10  
A5. La formación prevista para el investigador se refiere al ámbito del medioambiente y del desarrollo sostenible: 5  
A6. Potencia la cualificación del investigador en el ámbito de las nuevas tecnologías: 5  
C. Características del solicitante: 50 puntos  
C1. Empresa con experiencia probada en actividades de I+D+i: 10  
C2. Coherencia de la propuesta con relación al tamaño y naturaleza de la empresa: 10  
C3. Empresa con certificación medioambiental (EMAS, ISO14001...): 10  
C4. La empresa fomenta activamente la participación en el mercado laboral de los colectivos más vulnerables: mujeres, jóvenes, inmigrantes o personas con discapacidad: 5  
C5. La empresa potencia la creación de empleo en el sector medioambiental: 5  
C6. La empresa dispone de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres superando los mínimos exigidos legalmente: 5  
C7. La empresa ha superado en su plantilla los mínimos exigidos en la normativa sobre integración laboral de discapacitados: 5  
D. Aspectos socioeconómicos: 10 puntos  
D1. La empresa pertenece al sector medioambiental: 5  
D2. La empresa pertenece al sector de las nuevas tecnologías: 5  
Costes subvencionables.   
Actuación 1. Creación y consolidación de gabinetes de I+D+i   
01 Servicios externos.   
- Contratación con Institutos Tecnológicos o centros del Sistema Valenciano de Ciencia y Tecnología para estudios de viabilidad, prospectiva y otros modos de transferencia de conocimientos relacionados con la fase inicial de los proyectos I+D+I a desarrollar por el investigador.  
- Gastos ocasionados por la participación del investigador en acciones formativas relacionadas con su actividad investigadora en la empresa, matrículas e inscripciones en cursos, congresos y jornadas, los viajes interurbanos -transporte público- nacionales e internacionales y alojamiento, así como los gastos de tutorización por estancias formativas del investigador en centros tecnológicos.  
- Gastos de auditoría necesarios para la realización del informe de auditoría de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora inscrita en el ROAC.  
03 Recursos humanos.   
- Coste salarial del investigador contratado, incluyendo el salario, las cargas sociales y la cuota empresarial a la Seguridad Social.  
El perfil del personal investigador será de ingeniero técnico, licenciado o ingeniero superior, preferentemente con experiencia en labores de investigación.  
La empresa incluirá un único investigador por solicitud y sin vinculación laboral contractual previa.  
La empresa deberá realizar la selección del personal respetando las políticas horizontales en materia de igualdad de oportunidades y atendiendo a principios de publicidad suficiente y valoración profesional equitativa de los candidatos, con mención expresa a los fondos europeos tanto en el proceso de selección como en el propio contrato.  
Actuación 2. Contratación de gestores de proyectos de innovación  
01 Servicios externos.   
- Gastos ocasionados por la participación del gestor en acciones formativas relacionadas con su actividad innovadora en la empresa, matrículas e inscripciones en cursos, congresos y jornadas, los viajes interurbanos -transporte público- nacionales e internacionales y alojamiento, así como los gastos de tutorización por estancias formativas del gestor en centros tecnológicos.  
- Gastos de auditoría necesarios para la realización del informe de auditoría de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora inscrita en el ROAC.  
03 Recursos humanos.   
- Coste salarial del gestor contratado, incluyendo el salario, las cargas sociales y la cuota empresarial a la Seguridad Social.  
El perfil del gestor de proyectos de innovación será el de titulado universitario, preferentemente de carácter técnico o económico-empresarial, con experiencia en I+D+i y/o en los ámbitos económico, financiero, internacional y de gestión de la innovación en la empresa, con dominio del ingles y conocimientos prácticos de tecnologías de la información.  
Sólo se podrá solicitar un gestor por empresa y sin vinculación laboral contractual previa.   
La empresa deberá realizar la selección del personal respetando las políticas horizontales en materia de igualdad de oportunidades y atendiendo a principios de publicidad suficiente y valoración profesional equitativa de los candidatos, con mención expresa a los fondos europeos tanto en el proceso de selección como en el propio contrato.   
Actuación 3. Apoyo a investigadores del Torres Quevedo.  
01 Servicios externos.   
- Gastos ocasionados por la participación del investigador en acciones formativas relacionadas con su actividad investigadora en la empresa, matrículas e inscripciones en cursos, congresos y jornadas, los viajes interurbanos -transporte público- nacionales e internacionales y alojamiento, así como los gastos de tutorización por estancias formativas del investigador en centros tecnológicos.  
- Gastos de auditoría necesarios para la realización del informe de auditoría de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora externa inscrita en el ROAC.