Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2234, del 24-03-1994 (1994/830956)

ORDEN de 15 de marzo de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regulan subvenciones para la realización de determinadas actuaciones en espacios naturales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/03/15/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2234

Fecha DOGV
:   24-03-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830956


Fecha del documento
:   15-03-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 15 de marzo de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regulan subvenciones para la realización de determinadas actuaciones en espacios naturales. [94/1878]  
El territorio valenciano se caracteriza por los procesos generalizados de intervención humana a lo largo de la historia. Estos procesos de intervención han dado como resultado un territorio natural caracterizado, por una parte, por su riqueza, por la diversidad de especies y paisajes, y por otra parte, por su fragilidad, puesto que la propia intervención humana es el sustento del equilibrio en el que se mantienen gran parte de los espacios naturales mediterráneos. Los usos y aprovechamientos que en ellos se lleven a cabo deberán, por tanto, supeditarse a las limitaciones impuestas por la dinámica de los ecosistemas implicados. Preservar de los usos degradantes los espacios naturales que todavía conservan ecosistemas o elementos de notable valor ambiental, es el objetivo de las estrategias de conservación.  
La Comunidad Valenciana cuenta todavía con un buen número de espacios naturales significativos, 10 de los cuales gozan ya de un régimen jurídico de protección (Parque Natural de l'Albufera, Parque Natural del Montgó, Parque Natural del Penyal d'Ifac, Parque Natural del Carrascar de la Font Roja, Parque Natural de les Illes Columbretes, Paraje Natural de les Salines de Santa Pola, Paraje Natural de la Mata-Torrevella, Paraje Natural del Fondó, Paraje Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca y Paraje Natural del Desert de les Palmes).  
Sin embargo, la protección de estos espacios naturales de notable valor no se resuelve sólo dotándolos de una figura jurídica de protección o de un instrumento de planificación de los recursos naturales. Esta protección, para que sea efectiva, implica, además de preservarlos de usos degradantes, la promoción de aquellos usos compatibles con la conservación del medio natural. Reconocida la importancia que los usos tradicionales han tenido y tienen en la conformación de nuestros espacios naturales, por su contribución a su riqueza medioambiental, paisajística y cultural, es objetivo de esta orden el establecimiento de ayudas para la realización de este tipo de actividades que se han llevado a cabo tradicionalmente en los espacios rurales.   
En consecuencia,  
DISPONGO  
Artículo primero. Objeto  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de subvenciones para la realización de determinadas actuaciones en espacios naturales protegidos.  
Artículo segundo. Financiación  
Las citadas ayudas serán sufragadas con cargo a la línea 1373/000/94, denominada Subvención de Actuaciones Compatibles con la Protección del Medio, del programa 442.30 del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1994 por un importe global de 60 millones de pesetas ampliables hasta los límites presupuestarios, en función de las solicitudes que se presenten.  
Artículo tercero. Ámbito de aplicación  
Se establece un régimen de ayudas para el desarrollo de determinadas actuaciones en el ámbito de los espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Artículo cuarto. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas:  
a) Los propietarios de bienes inmuebles o fincas rústicas situados en los espacios naturales protegidos.  
b) Los titulares de aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos o piscícolas en los espacios naturales protegidos.  
Artículo quinto. Actuaciones objeto de ayudas  
Podrán ser objeto de subvención las siguientes actividades:  
1. En zonas húmedas:  
a) Gastos originados por el mantenimiento de los niveles de inundación de los terrenos por un tiempo superior al necesario para el cultivo del arroz.  
b) Realización de obras de mejora o conservación de las conducciones y sistemas hídricos (motas, márgenes,...), excluyendo aquellas en las que se utilice los cementados.  
c) Actuaciones de conservación y mantenimiento de zonas de saladar con destrucción de obras de drenaje, en su caso, o aquellas obras que supongan recuperar el saladar en terrenos cultivados.  
2. En zonas de montaña:  
a) Acondicionamiento de antiguos campos de cultivo de secano tradicional no productivos, que desde un punto de vista estratégico actúen como áreas de cortafuego y contribuyan al mantenimiento del paisaje tradicional.  
b) Obras de conservación o construcción de márgenes de piedra seca en campos de cultivo tradicionales en terraza, sobre vertientes con alto riesgo erosivo.  
c) Mejora de superficies forestales mediante siembras o plantaciones de especies de la vegetación madura en superficies forestales.  
d) Regeneración de la cubierta vegetal (arbustiva o arbórea) de ribazos y vertientes de barrancos con alto riesgo erosivo.  
3. En todos los casos:  
a) Restauración de áreas degradadas mediante la limpieza y restauración de vertederos, zonas extractivas y otras áreas degradadas.  
b) Conservación o creación de linderos de campos de cultivo con árboles y arbustos característicos del paisaje tradicional.   
Artículo sexto. Importe de las ayudas  
La ayuda a recibir por cada beneficiario será hasta el 90 por ciento del total del costo de la actividad objeto de la subvención.  
a) La cuantía de las ayudas que se ha de conceder se obtendrá de la memoria técnica y presupuesto justificativo presentado.  
b) En cualquier caso no se tomarán en consideración proyectos presentados cuya cuantía total sea inferior a 300.000 pesetas.  
c) Sólo se concederán subvenciones para actuaciones en propiedades no sujetas a expediente sancionador.  
Artículo séptimo. Solicitud y documentación  
La documentación que han de presentar los interesados para solicitar las subvenciones, constará de los siguientes documentos:  
1. Para todos los peticionarios:  
a) Solicitud en modelo normalizado del anexo.  
b) Fotocopia compulsada de la anotación registral de los terrenos. Cuando el peticionario no sea el propietario de los terrenos, además de la fotocopia anterior deberá adjuntar documento justificativo del derecho de uso y disfrute de las mismas, o el contrato que tenga con el propietario.  
c) Localización gráfica a escala suficiente para situación de la parcela.  
d) Memoria valorada de las actuaciones e inversiones a realizar, que contendrá los supuestos mínimos determinados en el anexo para algunas de las actuaciones y un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el plazo estipulado en la resolución de concesión.  
e) Acreditación de estar al corriente de los pagos frente a la Seguridad Social, y el cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 7 de enero de 1991 de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
f) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria.  
g) Cuando la subvención solicitada supere el millón de pesetas y se trate de obras o plantaciones, un proyecto técnico suscrito por facultativo competente.  
2. Personas físicas:   
- Fotocopia del NIF o CIF.  
3. Personas jurídicas o agrupación de personas físicas:  
a) Copia compulsada de estatutos de la entidad y escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite.  
b) Certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.  
4. Entidades locales y otras entidades públicas:  
Solicitud normalizada firmada por el representante de la corporación o entidad.  
Artículo octavo. Lugar y plazo de presentación  
Los interesados presentarán las peticiones mediante instancia dirigida a la Dirección General de Conservación del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, en la calle Arquitecto Alfaro, número 39, o en los servicios territoriales de la misma en:  
- Alicante, calle del Profesor Manuel Sala, 4.  
- Castellón, calle de Herrero, 23.  
- Valencia, calle de Francisco Cubells, 5-3.º.  
El plazo de presentación será de un mes a contar desde la entrada en vigor de la presente orden.  
Artículo noveno. Comisión de valoración  
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión, presidida por la directora general de Conservación del Medio Natural, y compuesta por un representante del Servicio de Espacios Naturales, un representante de cada dirección territorial y un representante de la Secretaría General Administrativa.  
Artículo diez. Forma y plazo de concesión  
Las solicitudes presentadas en plazo y que cumplan con los requisitos exigidos, serán evaluadas por la comisión constituida al efecto, que elaborará propuesta de resolución, que contendrá las propuestas elegidas y el importe de las subvenciones. La resolución definitiva dictada por el conseller será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y notificada a los interesados.  
Contra la citada Resolución, podrá interponerse recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 y siguientes de la Ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa de 26 de diciembre de 1956 (BOE número 363 de 27 de diciembre de 1956) y previa comunicación a la Conselleria de Medio Ambiente, según dispone el artículo 110.3 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre del Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE 285, de 27 de noviembre de 1992).  
Si transcurrido el plazo de tres meses desde la finalización del término de presentación de instancias, no hubiese recaido resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas.  
Artículo once. Obligación del beneficiario  
El beneficiario quedará obligado al cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución de concesión de la subvención. El incumplimiento de dichas condiciones podrá dar lugar a la anulación de la concesión o reducción de la ayuda concedida y, en su caso, al reintegro de las cantidades que correspondan.  
En caso de entidades locales u otras entidades públicas, deberá presentarse el acuerdo plenario de aceptación de la ayuda concedida y de la realización de las actividades aprobadas.  
En el caso de subvenciones destinadas al acondicionamiento de antiguos campos de cultivo como áreas cortafuego, el beneficiario se comprometerá a realizar los siguientes trabajos:  
- Labrar el campo al menos dos veces al año.  
- Mantener mediante podas el porte arbóreo.  
- Segar taludes y márgenes de los bancales respetando las especies que ejerzan función de contención y las especies protegidas.  
En el caso de subvenciones para la restauración de áreas degradadas si se trata de limpieza de vertederos, se acreditará que el destino de los materiales ha sido un vertedero legal.  
Artículo doce. Justificación de los gastos  
a) Una vez efectuadas las actividades o actuaciones objeto de subvención deberá comunicarse su finalización a los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente.  
b) El cumplimiento de la actuación subvencionada, así como las inversiones realizadas serán certificados por técnicos competentes designados por la Secretaría General de la Conselleria de Medio Ambiente, requisito necesario para el cobro de la subvención por parte del beneficiario.  
c) Junto con la comunicación del apartado a) se remitirán los documentos justificativos (facturas) de las inversiones, gastos y obras realizadas objeto de la subvención.  
d) En el caso de entidades locales para justificación de los gastos que se ocasionan, bastará que se presente una fotocopia compulsada de los mandamientos de pago respectivos.  
Artículo trece. Pago de las ayudas  
El pago de las ayudas se efectuará mediante el sistema siguiente:  
1. Los beneficiarios presentarán los justificantes descritos en el artículo anterior, con la periodicidad que consideren oportuna, que no podrá ser inferior a un mes.  
Una vez aprobados los justificantes por la Conselleria de Medio Ambiente, se propondrá el pago de la cantidad subvencionada.  
2. Los beneficiarios podrán solicitar un anticipo de hasta el 15 por ciento de la cantidad concedida. A la vista de las solicitudes se resolverá el porcentaje definitivo.  
En este caso, el beneficiario deberá presentar aval bancario que garantice el porcentaje del importe que se adelante.  
El importe adelantado se descontará por la Conselleria de Medio Ambiente, proporcionalmente, de los sucesivos libramientos contra certificación.  
Artículo catorce  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV 17 de julio de 1991).  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se faculta a la directora general de Conservación del Medio Natural para que dicte las disposiciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 15 de marzo de 1994  
El conseller de Medio Ambiente  
EMÈRIT BONO I MARTÍNEZ  
ANEXO   
Generalitat Valenciana  
Conselleria de Medio Ambiente  
Solicitud de ayuda para actuaciones en espacios naturales  
Orden.......................  
Solicitante  
............................ ............................... ...............  
(Primer apellido) (Segundo apellido) (Nombre)  
NIF ........................................  
Número de la Seguridad Social ..... / ...............................  
Domicilio: ..................................................... Tel. .......................  
Código postal: ......................... Población ...........................  
Provincia: ..................................  
Representante: (para personas jurídicas, agrupaciones, entidades públicas y otros).  
............................ ............................... ...............  
(Primer apellido) (Segundo apellido) (Nombre)  
NIF ........................................  
CIF .........................................  
Domicilio: ..................................................... Tel. .......................  
Código postal: ......................... Población .............................  
Provincia: ..................................  
En representación de....................................................................  
Solicito se ingrese la cantidad que proceda en la siguiente entidad bancaria:  
 Banco Sucursal Control  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Código bancario ............ .............. ..............  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Número de cuenta ............ ............. ..............  
ANEXO  
Contenido mínimo de la memoria valorada  
según las actuaciones objeto de ayudas  
A. Acondicionamiento de antiguos campos de cultivo  
1. Descripción del área de trabajo, indicando:  
- Estado actual del campo de cultivo.  
- Vegetación presente en el campo y en su entorno.  
2. Superficie del área de actuación.  
3. Descripción de los trabajos que se ha de realizar.  
B. Mantenimiento y construcción de márgenes de piedra  
1. Descripción del área de trabajo indicando la situación actual de los márgenes.  
2. Superficie del área de actuación.  
3. Descripción de los trabajos que se ha de realizar indicando las técnicas a emplear.  
C. Mejora de superficies forestales y regeneración de la cubierta vegetal de ribazos y vertientes de barrancos con alto riesgo erosivo.  
1. Descripción del área de actuación, indicando:  
- Vegetación actual, especies presentes, densidad de la cubierta arbórea y arbustiva.  
- Pendiente.  
- Otros aspectos útiles para completar su caracterización.  
2. Superficie del área de actuación.  
3. Descripción de los trabajos que se ha de realizar, indicando:  
- Especies que se ha de utilizar.  
- Origen de la semilla, tanto en siembra directa como en plantación.  
- Si es plantación, características de los plantones que se va a introducir, tales como número de savias, tipo de contenedor, etc.  
- Técnicas que se van a emplear en la realización de las siembras o plantaciones.  
- Época de realización de los trabajos.  
- Labores de mantenimiento.  
4. Se valorarán especialmente aquellos proyectos que incluyan la realización de un programa de seguimiento del resultado de los trabajos, contemplando, entre otros, porcentaje de supervivencia a factores climáticos, a roedores, etc.  
D. Restauración de áreas degradadas  
1. Descripción del área de trabajo, indicando:  
- Causas y origen de la degradación.  
- Tipo de vertidos, en su caso.  
2. Superficie del área de actuación.  
3. Descripción de los trabajos que se ha de realizar, indicando:  
- Volumen de los residuos que se van a retirar, en su caso.  
- En caso de limpieza de vertederos, destino de los residuos. Para el cobro de estas subvenciones, se exigirá documento de aceptación del vertedero legal en que se hayan depositado estos residuos.  
- En caso de siembra o plantación, se incluirán los supuestos indicados en el apartado correspondiente (punto c de este mismo anexo).  
- Otros aspectos útiles para completar su caracterización.


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