Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9356, del 07-06-2022 (2022/5147)

ORDRE 5/2022, d'1 de juny, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es modifica l'Ordre 5/2021, de 19 de febrer, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, de desplegament del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2022/06/01/5/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9356

Data del DOGV
:   07-06-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/5147


Data del document
:   01-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
    * reglament intern
    * legislació
    * administració regional
    * organització administrativa

ORDRE 5/2022, d'1 de juny, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es modifica l'Ordre 5/2021, de 19 de febrer, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, de desplegament del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública. [2022/5147]  
  
  
PREÀMBUL  
  
El Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, determina el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, atribuint a la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública les competències en matèria de justícia, reformes democràtiques, i gestió de les competències en matèria de consultes populars, col·legis professionals, fundacions, associacions, registres i notariat, així com les competències en matèria d'interior, protecció civil, gestió de la Unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana, extinció d'incendis i gestió de les competències en matèria de situacions d'emergència, i, així mateix, les competències en matèria de funció pública.  
El Decret 7/2019, de 20 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les secretaries autonòmiques de l'Administració del Consell, disposa, com a òrgans superiors de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, la Secretaria Autonòmica de Justícia i Administració Pública i la Secretaria Autonòmica de Seguretat i Emergències.  
Per la seua part, el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries.  
  
Conseqüentment, per Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell de la Generalitat, es va aprovar el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
La Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, preveu en el seu article 65 que els consellers desenvoluparan orgànicament la seua conselleria en els termes del seu reglament orgànic i altres normes reglamentàries que aprove el Consell, previsió legal coincident amb les facultats que l'article 3 i la disposició final primera del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, atorga a la persona titular de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública per a dictar, dins de l'àmbit de les seues competències, les disposicions que requerisca el desenvolupament i execució d'aquest decret i concretament el desenvolupament del nivell administratiu que depenen directament dels òrgans superiors i directius de la Conselleria.  
Així, l'Ordre 5/2021, de 19 de febrer, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, de desenvolupament del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, desenvolupa l'estructura orgànica i funcional de la Conselleria, determinant el nombre, dependència i denominació de les unitats administratives amb rang de subdirecció general i de servei i assigna les funcions a exercir per aquesta. Aquesta ordre va ser modificada per l'Ordre 24/2021, de 22 de setembre, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
Amb posterioritat, raons organitzatives posades de manifest en el desplegament d'aquestes ordres aconsellen la seua modificació. La principal es deriva de la unificació de dues subdireccions generals, dependents de la Sotssecretaria - la Subdirecció General d'Organització i la Subdirecció General de Simplificació Administrativa, Organització i Procediments de l'Administració Autonòmica-, en una única subdirecció denominada «Subdirecció General d'Innovació i Modernització de l'Administració Pública», dependent igualment de la Sotssecretaria, i que assumeix les funcions en matèria de simplificació administrativa i agilitació de procediments, però que, al mateix temps, permet reforçar l'àmbit de la innovació pública i el suport en matèria de règim jurídic, responsabilitat patrimonial i organització de la conselleria. Les funcions de les antigues subdireccions generals es redefineixen per a dotar-les d'una major claredat i evitar duplicitats.  
  
Així mateix, es crea un Servei de Règim Jurídic i Responsabilitat Patrimonial, que tindrà com a comesa principal l'emissió d'informes jurídics i l'elaboració d'estudis en matèria de simplificació administrativa, innovació i organització en les matèries competència de la sotssecretaria, elaborar i proposar els criteris de coordinació adequats per a l'aplicació de la normativa de simplificació administrativa de l'Administració de la Generalitat, així com impulsar la tramitació dels expedients de responsabilitat patrimonial, entre altres.  
  
Igualment, es modifica la denominació de l'actual Servei de Simplificació Administrativa, Organització i Procediments de l'Administració Autonòmica, que passa a denominar-se Servei de Simplificació i Modernització Administrativa de l'Administració Autonòmica, reajustant-se determinades funcions.  
Quant a la Subdirecció General d'Inspecció General de Serveis i Millora de la Qualitat, i a les competències determinades en l'actual article 21.2.i «Efectuar el disseny i la implantació de l'avaluació de l'acompliment del treball del personal de l'Administració de la Generalitat, així com la coordinació de la informació sobre absentisme del personal empleat públic proporcionada pels òrgans competents en matèria de personal», resulta necessari especificar que es tracta del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, i evitar d'aquesta manera l'actual ambigüitat respecte a un altre personal no dependent d'aquesta.  
  
D'altra banda, s'estima convenient que el Servei de Processos Electorals depenga directament de la Sotssecretaria, per a millorar l'eficàcia en la presa de decisions en aquesta matèria, competència de la Sotssecretaria.  
En virtut d'això, fent ús de les facultats que m'atribueix els articles 28.f i 65 de l'esmentada Llei 5/1983, i amb l'informe previ de les conselleries competents en matèria d'hisenda i administració pública,  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació dels articles 18, 20, 21.2.i, 21.3 i 22 de l'Ordre 5/2021, de 19 de febrer, de la conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública de desenvolupament del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública  
  
Es modifiquen els articles 18, 20, 21.2.i, 21.3 i 22 de l'Ordre 5/2021, de 19 de febrer, de la conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública de desenvolupament del Decret 172/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, amb les modificacions introduïdes per l'Ordre 24/2021, de 22 de setembre, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, que queden redactades en la forma ressenyada en l'annex.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Règim transitori de les unitats i llocs de treball  
Les unitats i llocs de treball de nivell administratiu configurades d'acord amb l'anterior estructura de conselleries del Consell i els corresponents reglaments orgànics i funcionals, continuaran subsistents, retribuïdes amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris amb els quals ho eren fins al moment, i donant el suport administratiu en relació amb aquells assumptes i expedients que els corresponguen en les matèries que gestionaven amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta ordre, sense perjudici de la competència per a resoldre dels òrgans als quals ha sigut atribuïda.  
Tot això es mantindrà fins que es duguen a terme les modificacions pressupostàries derivades d'aquesta ordre, així com les actuacions que corresponguen sobre els citats llocs de treball, en el marc de la vigent normativa en matèria de funció pública per a l'adequació de la nova estructura orgànica i sense perjudici que, posteriorment, siguen aprovades les relacions de llocs de treball adaptades a aquesta. Així mateix, des del moment de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, i sense perjudici de l'anterior, es podran produir els canvis d'adscripció d'unitats administratives que corresponguen, de conformitat amb la reorganització efectuada.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 1 de juny de 2022  
  
La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO  
  
  
ANNEX  
  
Article 18. Estructura administrativa de la Sotssecretaria  
Per al desenvolupament de les funcions corresponents a la sotssecretaria, aquesta s'estructura en les unitats administratives següents:  
1. Secretaria General Administrativa.  
2. Subdirecció d'Inspecció General de Serveis i Millora de la Qualitat.  
3. Subdirecció General d'Innovació i Modernització de l'Administració Pública.  
4. Servei de Processos Electorals.  
  
Article 20. De la Subdirecció General d'Innovació i Modernització de l'Administració Pública  
La Subdirecció General d'Innovació i Modernització de l'Administració Pública assumeix les funcions en matèria d'innovació i modernització administrativa en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, així com d'organització, gestió i millora dels processos competència de la conselleria, i, sota la supervisió de la persona titular de la sotssecretaria, assisteix a aquesta en l'execució i seguiment de les activitats i processos que aquesta li encomane.  
Per al compliment de les funcions esmentades en el paràgraf anterior, la Subdirecció General d'Innovació i Modernització de l'Administració Pública s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei de Simplificació i Modernització Administrativa de l'Administració Autonòmica, amb les funcions següents:  
a) Dissenyar, proposar i elaborar plans i projectes estratègics d'innovació i simplificació, reducció de càrregues o normalització de procediments de l'administració autonòmica i supervisar la seua execució, així com emetre i publicar informes sobre el seu grau de compliment. En particular, elaborar i impulsar metodologies, protocols i eines de gestió dirigits a la millora de l'eficiència i l'agilitació de procediments i serveis.  
b) Coordinar la realització d'anàlisis funcionals de procediments corporatius dels departaments del Consell, per a l'actualització de les corresponents aplicacions de gestió, així com supervisar l'execució dels canvis necessaris, en coordinació amb la DGTIC.  
c) Assessorar i fer costat als departaments del Consell i el seu sector públic instrumental en qüestions relacionades amb la simplificació administrativa i les estructures i recursos òptims per a la prestació eficient dels serveis públics.  
d) Fomentar el diàleg publicoprivat, mitjançant convenis enfocats a la millora en la prestació dels serveis públics, tant els relacionats amb la ciutadania com els relacionats amb la millora de la competitivitat econòmica i empresarial.  
e) Potenciar, en coordinació amb la DGTIC, l'ús de la interoperabilitat entre administracions per a fer efectiva la seua plena implantació, així com analitzar el seu grau d'ús, coordinar la posada en marxa de nous serveis de consulta entre administracions i recaptar informes sobre aquest tema.  
f) Coordinar la implantació i desenvolupament del Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI).  
g) Impulsar i coordinar les comissions i grups de treball que es puguen crear per al desplegament de les estratègies i actuacions en matèria de simplificació administrativa.  
h) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.   
2. Servei de Règim Jurídic i Responsabilitat Patrimonial, amb les funcions següents:  
a) Emetre informes jurídics i elaborar estudis en relació amb la simplificació administrativa, innovació i organització de les matèries competència de la sotssecretària.  
b) Elaborar i proposar els criteris de coordinació adequats per a l'aplicació de la normativa de simplificació administrativa de l'Administració de la Generalitat.  
c) Elaborar els projectes normatius i efectuar propostes sobre modificació de la normativa vigent competència de la sotssecretaria.  
d) Tramitar els expedients de responsabilitat patrimonial.  
e) Efectuar la coordinació, seguiment i supervisió de l'execució de les sentències judicials fermes en l'àmbit competencial de la sotssecretaria.  
f) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
3. Servei d'Organització, Gestió i Millora de Processos, amb les funcions següents:  
a) Estudiar els processos, estructures i mètodes de treball competència de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública i proposar les mesures de millora a aquest efecte i supervisar la seua implementació.  
b) Estudiar i fer propostes sobre normalització de procediments i documents administratius.  
c) Impulsar la tramitació telemàtica dels procediments competència de la conselleria.  
d) Dirigir i supervisar les mesures de simplificació, reducció de càrregues administratives i accés electrònic en els procediments administratius de la conselleria en el Gestor Únic de Continguts de la Generalitat (GUC).  
e) Gestionar i tramitar les queixes i suggeriments.  
f) Sol·licitar els accessos de client de la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat (PAI).  
g) Vetlar pel compliment de la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal i en matèria de seguretat de la informació.  
  
h) Gestionar i tramitar les propostes ciutadanes en el Portal de la Transparència de la Generalitat (Portal GVOberta) relacionades amb les matèries que es corresponguen amb l'àmbit competencial de la conselleria i exercir les funcions que li correspon com a Unitat de Transparència d'aquesta.  
i) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
  
Article 21. De la Subdirecció General d'Inspecció General de Serveis i Millora de la Qualitat  
2. A la Subdirecció General de la Inspecció General de Serveis i Millora de la Qualitat li corresponen les següents funcions:  
i) Efectuar el disseny i la implantació de l'avaluació de l'acompliment del treball del personal de l'Administració de la Generalitat, així com la coordinació de la informació sobre absentisme d'aquest personal proporcionada pels òrgans competents en matèria de personal.  
  
3. Amb caràcter complementari, la competència de la Inspecció General de Serveis podrà comprendre altres actuacions en relació amb els plans i projectes de millora de la qualitat dels serveis públics, en els termes i amb el grau de participació que s'establisca. De manera concreta, des de la Inspecció General dels Serveis es planificaran i dissenyaran, en coordinació amb la Subdirecció General d'Innovació i Modernització de l'Administració Pública els plans de millora de la qualitat dels serveis públics; i impulsarà i coordinarà l'execució dels programes i instruments generals d'actuació que se'n deriven, dins del marc establit pel Decret 41/2016, de 15 d'abril, del Consell, pel qual s'estableix el sistema per a la millora de la qualitat dels serveis públics i l'avaluació dels plans i programes en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, així com la participació de la Generalitat en la Xarxa Interadministrativa de Qualitat en els Serveis Públics.  
  
Article 22. Del Servei de Processos Electorals  
Al Servei de Processos Electorals li corresponen les funcions següents:  
a) Realitzar el seguiment dels processos electorals.  
b) Elaborar i coordinar la normativa específica destinada a la seua celebració.  
c) Coordinar les relacions necessàries amb l'administració electoral i amb els òrgans competents de l'Administració general de l'Estat.  
  
d) Elaborar anàlisis estadístiques, estudis comparatius i avaluació de processos electorals i consultes populars i electorals.  
e) Realitzar propostes de desenvolupament legislatiu del sistema de consultes populars municipals d'acord amb el legalment establit.  
f) Proposar tècniques que optimitzen el funcionament de les infraestructures i mitjans ofimàtics destinats al seguiment electoral.  
g) Gestionar les subvencions autonòmiques anuals i les corresponents per despeses electorals de les formacions polítiques, en els termes establits en la legislació vigent.  
h) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.


Còpia Permalink ELI