Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5440, del 31-01-2007 (2007/158)

Bases específicas para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de medio ambiente.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5440

Fecha DOGV
:   31-01-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2007/158


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Carcaixent

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Carcaixent
    * concurso administrativo
    * vigilancia del medio ambiente
    * personal de servicios
    * ecología
    * administración local

El Ayuntamiento de Carcaixent, mediante Decreto de Alcaldía 3.495/2006, de fecha 29 de diciembre de 2006, aprobó las siguientes bases y convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico superior de medio ambiente:  
Bases específicas para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de medio ambiente.  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Denominación de la plaza: técnico superior de medio ambiente  
Número de plazas convocadas: una  
Naturaleza: laboral (dedicación completa)  
Grupo: equivalente al A de funcionarios  
Sistema Selectivo: concurso-oposición  
Nivel de conocimiento del valenciano: medio  
Puesto vacante: técnico de medio ambiente  
Segunda. Requisitos del personal aspirante  
Requisitos generales previstos en la base tercera de las bases generales municipales.  
Titulación exigida: licenciado en Ciencias Biológicas o Ambientales.  
Tercera. Presentación de los requisitos y derechos de examen  
Lugar: las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Plazo: 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
Forma: mediante instancia que se les facilitará en las oficinas municipales.  
Documentos a aportar: Los indicados para cada caso en la base quinta de las bases generales municipales, más fotocopia compulsada del certificado de conocimientos del valenciano - nivel medio, expedido por Junta Qualificadora de Coneixements de Valencia, o equivalente. Caso de no aportarse este certificado, el/la aspirante deberá someterse a la prueba obligatoria y eliminatoria de conocimientos del valenciano que se indica en la base octava (3º).  
Órgano al que se dirigirán: a la Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento de Carcaixent.  
Importe derechos de examen: 36,40 Euros.  
Pago: en la entidad Ruralcaja. C/ Julián Ribera, 3, Carcaixent, cuenta:  
3082 1265 03 9796701136  
Haciendo constar el nombre del interesado y la plaza a la que se presenta.  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base sexta de las bases generales municipales y además por lo siguiente:  
La falta de justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión del aspirante.  
En ningún caso la mera presentación y pago en la entidad colaboradora supondrá sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, del impreso de solicitud con arreglo a lo indicado en la base tercera.  
Quinta. Tribunales calificadores  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base séptima de las bases generales municipales.  
Categoría del tribunal: primera  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base octava de las bases generales municipales, y además por lo siguiente:  
o Las personas aspirantes perderán el derecho a hacer los ejercicios cuando se presenten en los lugares de celebración una vez comenzadas las pruebas o por no haberse presentado, aunque sea por causas justificadas. Cuando se trata de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre que estas no hayan finalizado y esta admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de aspirantes.  
Séptima. Sistema selectivo y calificación de los ejercicios  
El sistema selectivo será el de concurso-oposición. La calificación se regirá por lo dispuesto en la base décima de las bases generales municipales.  
Octava  
A) Fase de oposición.  
Constará de los siguientes ejercicios, cuya lectura por el aspirante ante el tribunal, si procede, podrá ser solicitada por éste, quien asimismo podrá formular preguntas en relación con dichos ejercicios:  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del apartado A) Materias comunes (temas 1 al 18) del programa del temario que figura en el programa anexo, a través de un cuestionario de 25 preguntas, en forma de test y con tres respuestas alternativas, de las que únicamente una será correcta, con una duración mínima de 30 minutos, a determinar por el tribunal.  
Cada pregunta contestada correctamente se puntuará con 0,40 puntos. Las contestadas erróneamente tendrán una penalización de 1/3 sobre las correctas (- 0,133). En ningún caso el número de preguntas sin contestar o contestadas en más de una de las alternativas podrán superar el límite de 8 (30%), en cuyo caso, el aspirante será calificado como no apto y automáticamente eliminado del proceso selectivo.  
Este ejercicio se puntuará hasta un máximo de 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen los 5 puntos.  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de 3 horas, tres temas elegidos al azar ante los opositores, de entre los números 19 al 90 del programa anexo (B) materia específica).  
Cada tema desarrollado se puntuará de 0 a 10 puntos, y quienes no alcancen los 5 puntos en cada uno de ellos se considerarán no aptos, y quedarán excluidos, no pudiendo pasar a realizar el siguiente ejercicio.  
Se valorarán los conocimientos del tema, el nivel de formación e información general, la composición gramatical, la claridad de exposición y la ortografía.  
La nota final de este ejercicio, para los que alcancen o superen el los 5 puntos en cada tema, será la media de los puntos obtenidos en cada uno de los temas.  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de unas pruebas sobre conocimiento del valenciano, de naturaleza equivalente al exigido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià para el nivel medio.  
La prueba se calificará con apto y no apto. No podrán pasar a la siguiente prueba los que no alcancen la calificación de apto.  
Quedarán exentos de realizar esta prueba, y por tanto se consideran aptos, quienes hayan aportado el certificado indicado en el apartado Documentos a aportar, de la base tercera.  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio  
Consistirá en desarrollar, en el plazo máximo de 2 horas, uno o varios supuestos prácticos sobre tareas propias de la plaza, que podrá revestir la forma de preguntas dirigidas a apreciar la capacidad de los aspirantes para llevar a cabo las funciones inherentes al puesto convocado, y que planteará el tribunal inmediatamente antes de celebrar la prueba.   
El ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, y quienes no alcancen los 5 puntos, se considerarán no aptos y quedarán eliminados del proceso selectivo.  
B) Fase de concurso.  
Los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios eliminatorios de la fase de oposición, deberán presentar en el plazo de diez días hábiles, la documentación acreditativa de los méritos y experiencia que aleguen para ser valorados según el siguiente  
Baremo  
a) Expediente académico:  
Se valorará, hasta el máximo de 2 puntos, la posesión de titulaciones académicas, siempre que no sean el requisito para el acceso a la plaza convocada y que tengan relación directa con las tareas a desarrollar, de acuerdo con el siguiente criterio:  
o Licenciado o titulado superior 1,00 puntos  
o Diplomado o titulado medio 0,50 puntos  
b) Conocimientos y experiencia profesional:  
Se valorará hasta un máximo de 3 puntos:  
a) Por cada mes completo de experiencia laboral pública en el puesto específico de técnico superior de medio ambiente, a razón de 0,050 puntos por mes.  
b) Por cada mes completo de experiencia laboral pública, realizando trabajos que tengan relación directa con el puesto convocado, a razón de 0,025 puntos por mes.  
c) Por cada mes completo de experiencia laboral privada, realizando trabajos que tengan relación directa con el puesto convocado, a razón de 0,010 puntos por mes.  
c) Titulaciones o certificados de estudios que tengan relación con las funciones a desempeñar:  
Se valorarán, hasta un máximo de 2 puntos aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con las funciones a desempeñar, que hayan sido organizados por la administración Pública o Universidades, o estén homologados por estas, según el siguiente criterio:  
o Cursos de duración igual o superior a 100 horas 1 punto  
o Cursos de 75 o más horas y menos de 100 horas 0,80 puntos  
o Cursos de 50 o más horas y menos de 75 horas 0,60 puntos  
o Cursos de 25 o más horas y menos de 50 horas 0,50 puntos  
o Resto de cursos, jornadas, seminarios, etc. 0,10 puntos.  
d).Certificados de conocimiento del valenciano:  
Se valorará hasta un máximo de 0,5 puntos la posesión de alguno de los certificados de conocimiento del valenciano, expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según la siguiente escala:  
o Superior 0'5 puntos  
e) Otros méritos:  
Se valorará hasta un máximo de 1 punto, a criterio del tribunal, los trabajos de investigación o publicaciones sobre materias propias de la plaza convocada, así como el ejercicio docente en cursos y acciones formativas, a razón de 0,25 puntos por documento o acción.  
f) Entrevista:  
Se realizará ante el tribunal calificador, valorándose la experiencia, aptitud e idoneidad de los aspirantes en relación con las funciones a realizar, puntuándose hasta un máximo de 1 punto.  
Novena. Publicidad de las calificaciones, lista y propuesta de aprobados por el tribunal. Presentación de documentos, nombramiento y toma de posesión.  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases diez, once, doce, trece y catorce de las generales municipales.  
Diez  
En todo lo que no esté previsto en estas bases específicas, se estará a lo que dispongan las bases generales aprobadas por Decreto de Alcaldía número 940/2000, de fecha 22 de mayo de 2000, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 134 de 7 de junio de 2000 y en el Diari Oficial de la Generalitat número 3.777 de 22 de junio de 2000, y en su caso a lo dispuesto en el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana (DOGV nº 3.477 de 20.04.99).  
Once  
1. Contra las presentes bases específicas, podrá interponerse en el plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 46 de la vigente Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; sin perjuicio de la posibilidad de utilizar previamente, con carácter potestativo, el recurso de reposición ante la Alcaldía Presidencia.  
2. Estas bases específicas, así como las generales, se encuentran a disposición de las personas interesadas en las dependencias municipales, en horas de oficina.  
Programa anexo  
A) Materias comunes  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura y principios generales. Derechos y deberes. El Tribunal Constitucional. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas, competencias.  
Tema 2. La Corona. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos.  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.  
Tema 4. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Estructura y principios fundamentales. La Generalitat valenciana: competencias e instituciones. Les Corts: composición, constitución y funciones. El President de la Generalitat: funciones. El Consell: composición, estructura y funciones.  
Tema 5. La administración local en la Constitución de 1978. La organización municipal. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La junta de gobierno. Los órganos complementarios.  
Tema 6. El municipio: competencias.  
Tema 7. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación.   
Tema 8. El servicio público en la esfera local: peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica.  
Tema 9: Función pública local. El acceso a la función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público.   
Tema 10. Personal al servicio de las entidades locales. Funcionarios de carrera de la administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Derechos y deberes del personal. Régimen disciplinario.  
Tema 11. Potestad reglamentaria. Las ordenanzas municipales. Los bandos de alcaldía. Límites de la potestad reglamentaria local. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Actos presuntos: requisitos y efectos.  
Tema 12: La población municipal. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La descentralización administrativa y la participación ciudadana en la administración local. Derechos de los extranjeros.  
Tema 13. El procedimiento administrativo. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las fases del procedimiento administrativo. Los recursos administrativos.  
Tema 14. La lengua de los procedimientos. El uso oficial del valenciano: la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano. El Reglamento municipal para la promoción del uso del valenciano en el municipio de Carcaixent.  
Tema 15. Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Formas de adjudicación. Elementos del contrato administrativo.  
Tema 16. La regulación de las haciendas locales. Principales ingresos públicos. Las ordenanzas fiscales. El presupuesto municipal.  
Tema 17. Las instituciones de la Unión Europea: el Consejo de Ministros, La Comisión Europea. El Parlamento Europeo.  
Tema 18. Prevención de riesgos laborales: derechos y obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos. El comité de seguridad y salud.  
B) Materias específicas.  
Tema 19. Evaluación de impacto ambiental. Marco legal comunitario, estatal y autonómico. Conceptos. Procedimiento administrativo.  
Tema 20. Estudios de impacto ambiental. Objetivo. Aceptabilidad del impacto y desarrollo sostenible: Criterio de aceptabilidad del impacto. Metodologías de identificación de impactos: El proyecto y el entorno afectado.  
Tema 21. Estudios de impacto ambiental. Metodologías de caracterización y valoración de impactos. Prevención del impacto: medidas protectoras, correctoras y compensatorias.  
Tema 22. Ley 2/1989, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.  
Tema 23. El desarrollo sostenible: concepto, instituciones y agentes implicados. La Cumbre de Río.  
Tema 24. La Agenda Local 21: Evolución histórica, objetivo, contenidos. La Red de Municipios Valencianos hacia la Sostenibilidad.  
Tema 25. Sostenibilidad y participación ciudadana a escala local.  
Tema 26. La diagnosis ambiental. Aplicación en Carcaixent.  
Tema 27. Los indicadores ambientales. El papel de los indicadores en la protección del medio ambiente.  
Tema 28. Sistemas de gestión ambiental.  
Tema 29. Auditorías ambientales.  
Tema 30. El agua: características físico-químicas y parámetros. Tipología, causas y efectos de la contaminación.  
Tema 31. Aguas terrestres. Naturaleza jurídica. Aprovechamientos comunes y especiales de las aguas públicas. Organización administrativa en materia de aguas terrestres.  
Tema 32. Suministro de agua: demanda y políticas de ahorro. Calidad del agua para los diferentes usos. La potabilización y la reutilización. Marco normativo aplicable.  
Tema 33. Ley de Aguas. Dominio público hidráulico y su protección.  
Tema 34. Contaminación de aguas. Parámetros definidores de la contaminación. Características de las aguas residuales urbanas, agrícolas e industriales.  
Tema 35. Ley de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana. Principios Generales.  
Tema 36. Ordenanza municipal de vertidos a la red de alcantarillado.  
Tema 37. La depuración de aguas residuales.  
Tema 38. Los lodos de depuración de aguas residuales. Problemática y gestión.  
Tema 39. Valoración económica del medio ambiente. Métodos y limitaciones. Tasas y ecotasas: el canon de vertido.  
Tema 40. Competencias locales en materia de salubridad y medio ambiente. Vertidos y contaminación de las aguas. Defensa del medio ambiente.  
Tema 41. Contaminación de suelos y acuíferos. Principales contaminantes, efectos y fuentes de contaminación.  
Tema 42. Degradación y contaminación de suelos. Técnicas de recuperación.  
Tema 43. La atmósfera: estructura, composición, química y funciones.  
Tema 44. Contaminación atmosférica: tipos de contaminantes y efectos sobre el medio ambiente y la salud. Lluvia ácida: origen, procesos, impactos y control.  
Tema 45. Medida y control de la contaminación atmosférica. Emisión e inmisión. Dispersión. Redes de vigilancia y prevención.  
Tema 46. La contaminación acústica: conceptos y características. Medida. Tipos de fuentes. Medidas correctoras. La contaminación acústica en la Comunitat Valenciana: Principales fuentes.  
Tema 47. Ordenanza municipal de prevención de la contaminación acústica.  
Tema 48. Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Prevención contra la Contaminación Acústica.  
Tema 49. Ley 10/2000, de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
Tema 50. Gestión de los RSU. Recogida, transporte i eliminación.  
Tema 51. Plan zonal de residuos de la zona XI. Orden de 29 de octubre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el plan zonal de residuos de las zonas X, XI y XII.  
Tema 52. El Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR). Fundamentos. Objetivos generales y directrices. Tipología de residuos.  
Tema 53. Ley de Envases y Residuos de envases: principios generales.  
Tema 54. El paisaje: concepto y percepción del paisaje. Caracterización del paisaje.  
Tema 55. Educación ambiental: evolución histórica, objetivos, proyectos y programas estratégicos de educación ambiental. El paisaje en la educación ambiental.  
Tema 56. Ecología. Definición. Niveles de estudio. Población. Comunidad Ecosistema. Productividad. Productores y consumidores. Muestreos. Nicho ecológico.  
Tema 57. Ecología. Ecosistemas acuáticos y ecosistemas terrestres.  
Tema 58. Las ciudades como ecosistema: Descripción, problemática y gestión ambiental. Microclimas urbanos: Características e influencia en el diseño de espacios urbanos.  
Tema 59. Regulación de la caza y pesca: leyes, prohibiciones y especies. Licencias, infracciones y denuncias. Competencias.  
Tema 60. Protección de espacios naturales. Normativa estatal y autonómica. Categorías de espacios naturales protegidos.  
Tema 61. Parajes naturales municipales. Posibilidades en Carcaixent.  
Tema 62. Ley 4/2004, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Tema 63. PGOU de Carcaixent, el estudio de impacto ambiental.  
Tema 64. Plan General de Ordenación Urbana de Carcaixent. Usos del suelo. Aspectos medioambientales.   
Tema 65. Ordenanza rural municipal de usos y costumbres.  
Tema 66. Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación i Calidad Ambiental.  
Tema 67. Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de Prevención de la Contaminación i Calidad Ambiental.  
Tema 68. Transporte. Repercusiones del transporte sobre el medio ambiente y la salud.  
Tema 69. Políticas de transporte en áreas urbanas a pequeña y gran escala. Propuestas de aplicación en Carcaixent.  
Tema 70. Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana  
Tema 71. El voluntariado ambiental en protección de incendios forestales de la Comunitat Valenciana. El caso de Carcaixent.  
Tema 72. Energías renovables: energía solar. Propuestas de aplicación en Carcaixent.  
Tema 73. Energías renovables: el biodiésel. Aplicaciones en Carcaixent.  
Tema 74. Medidas de ahorro energético en el ámbito local.  
Tema 75. La fauna y la flora silvestre. Normativa estatal y autonómica.  
Tema 76. Fauna en el término municipal de Carcaixent. Posibilidades de actuación.  
Tema 77. Flora en el término municipal de Carcaixent. Posibilidades de actuación.  
Tema 78. Parques y jardines de Carcaixent.  
Tema 79. Técnicas de gestión y mantenimiento aplicables a los parques y jardines de Carcaixent.  
Tema 80. Ordenanza municipal de protección del arbolado de interés local.  
Tema 81. Accesibilidad al medio físico. Propuestas de aplicación en Carcaixent.  
Tema 82.Los animales domésticos. Normativa, censos municipales, animales potencialmente peligrosos.  
Tema 83. La Directiva Hábitats.  
Tema 84. Climatología y medio ambiente. El clima de Carcaixent.  
Tema 85. Los incendios forestales. Tipos de fuegos y causas. Estructura provincial de la lucha contra los incendios forestales. La prevención de los incendios forestales.  
Tema 86. Gestión de riesgos y desastres naturales.  
Tema 87. Turismo y ocio en el medio urbano. Turismo sostenible.  
Tema 88. Sanidad medioambiental y salud en el medio urbano.  
Tema 89. Líneas de subvención relacionadas con medio ambiente.  
Tema 90. Aulas de naturaleza. Posibilidades en Carcaixent.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Carcaixent, 29 de diciembre de 2006.- La alcaldesa: Lola Botella Arbona. El secretario: Antonio Castillo Guerrero del Peñón.