Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1891)

ACUERDO de 17 de febrero de 2023, del Consell, por el que, para el ejercicio presupuestario 2023, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, determinados expedientes relativos al personal funcionario al servicio de la Administración de justicia transferido a la Comunitat Valenciana, en relación con el apartado cuarto del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9542

Fecha DOGV
:   27-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1891


Fecha del documento
:   17-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

ACUERDO de 17 de febrero de 2023, del Consell, por el que, para el ejercicio presupuestario 2023, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, determinados expedientes relativos al personal funcionario al servicio de la Administración de justicia transferido a la Comunitat Valenciana, en relación con el apartado cuarto del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto. [2023/1891]  
Como continuación del Acuerdo de 5 de mayo de 2016, de la Mesa Sectorial de Justicia, ratificado por Acuerdo de 16 de septiembre de 2016, del Consell (DOGV 22.09.2016), se ha suscrito el Acuerdo de 12 de diciembre de 2019 entre la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública y las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Justicia, relativo al establecimiento de la carrera profesional en la Administración de justicia de la Generalitat, la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública se ha comprometido a implantar la carrera profesional en el ámbito del personal funcionario al servicio de la Administración de justicia transferido a la Comunitat Valenciana.  
El citado acuerdo prevé, en tanto se producen las reformas normativas necesarias para hacer posible su implantación, la negociación y aprobación de un programa de actuación para el año 2020 y siguientes de la presente legislatura, la implantación de un programa de actuación que reconozca la trayectoria y actuación profesional, la calidad del trabajo realizado, la formación y conocimientos adquiridos y su implicación con la organización, sus objetivos y fines resultantes de la implantación de la nueva oficina judicial.  
El objetivo es que ese programa se aplique a lo largo del resto de la presente legislatura, iniciándose su abono de forma progresiva a lo largo de los años 2020 y siguientes, todo ello conforme a las disponibilidades presupuestarias.  
Así, desde 2017 se vienen dictando resoluciones de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia estableciendo, con carácter anual, programas de actuación dirigidos a reconocer determinados aspectos de la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia en el ámbito de la Comunitat Valenciana, incorporando la de 2 de agosto de 2021, además del personal de carrera, al personal interino de los cuerpos generales de gestión procesal y administrativa, de tramitación procesal y administrativa y de auxilio judicial, así como los de los cuerpos especiales de médicos forenses, facultativos y ayudantes de laboratorio que a fecha 1 de abril de 2021 cumplía los requisitos.  
Por Resolución de 5 de septiembre de 2022, de la Dirección General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, se reconoce para el año 2022 determinados aspectos de la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios transferidos de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia antes citados, en el ámbito de la Comunitat Valenciana que a fecha 1 de abril de 2022 cumpla los requisitos.  
Las cuantías individuales se determinan anualmente en función del cuerpo de pertenencia y de la antigüedad acreditada, tomándose como referencia para el encuadramiento en cada uno de los grupos y su correspondiente grado de desarrollo la situación de cada uno de los funcionarios incluidos en el programa a fecha 1 de abril de cada uno de los ejercicios, previa negociación con las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Justicia.  
Este proceso ha producido un importante incremento de solicitudes de encuadramiento y reclamaciones, así como de reconocimientos de oficio a realizar cada año (encuadramientos iniciales, cambios de subgrupos de encuadramiento, etc.).  
Pero, sobre todo, la percepción de este programa de actuación que reconoce la trayectoria profesional para todo el personal transferido de la Administración de justicia, tiene como consecuencia que se produzca un elevado número de incidencias en las nóminas de dicho personal, que en 2021 ha afectado a 4.621 funcionarios, y en 2022 a un máximo de 5.023, teniendo en cuenta que, además, de la negociación sindical, al resultar preceptivos los informes favorables de la Dirección General de Presupuestos y del Consejo General del Poder Judicial, en el caso de que la resolución aprobando el programa de actuación se dicte con posterioridad a la fecha de inicio de efectos implicaría incidencias de nómina correspondientes a los atrasos.  
Por otro lado, también hay que tener en consideración la convocatoria anual por el Ministerio de Justicia de concurso de traslados a nivel nacional, y la finalización de los procesos selectivos de personal correspondientes a las sucesivas convocatorias, que generan un importante número de incorporaciones cada año.  
Conforme a lo previsto en el artículo 97 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la función interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, entre otros, los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven.  
No obstante lo anterior, el artículo 98.2 de la citada Ley 1/2015, habilita al Consell, a propuesta de la Intervención General de la Generalitat, para acordar de forma motivada la aplicación del control financiero permanente, en sustitución de la función interventora en los órganos de la Administración de la Generalitat u organismos autónomos dependientes de esta, bien respecto de toda su actividad o exclusivamente respecto de algunas áreas de gestión. Estos acuerdos, así como los motivos que los justifican, deben ser publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el plazo máximo de veinte días desde su aprobación.  
De esta forma, por Acuerdo de 8 de abril de 2022, del Consell (DOGV 9349 publicado el 27.05.2022), se estableció para el ejercicio presupuestario 2022 la sujeción a control financiero permanente en sustitución de la intervención previa, los expedientes relativos a gastos de personal derivados del programa de actuación que reconozca la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, el Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, recoge en su apartado Cuarto los expedientes relativos a gastos de personal que quedan sujetos a control financiero permanente en sustitución de la intervención previa.  
En consecuencia, se considera necesario que de forma excepcional durante el ejercicio 2023, se sustituya la intervención previa por el control financiero permanente mediante el que la Intervención pueda verificar a posteriori, por medio de técnicas de muestreo, que se han cumplido la normativa y los procedimientos aplicables  
En virtud de lo anterior, vista la propuesta de la Intervención General de la Generalitat, el Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
  
  
ACUERDA  
  
Para el presente ejercicio 2023, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, además de los expedientes previstos en el apartado cuarto del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, los siguientes expedientes:  
- Los expedientes relativos a gastos de personal derivados del programa de actuación que reconozca la trayectoria y actuación profesional de los funcionarios de los cuerpos al servicio de la Administración de justicia en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Orihuela, 17 de febrero de 2023  
  
La consellera secretaria,  
AITANA MAS MAS