Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9140, del 02-08-2021 (2021/8321)

RESOLUCIÓ de 28 de juliol de 2021, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes econòmiques destinades als centres privats concertats per al desenvolupament de programes per a la millora de l'èxit i la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions incloses en el Pla d'actuació per a la millora, per al curs 2021-2022.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9140

Data del DOGV
:   02-08-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/8321


Data del document
:   28-07-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 28 de juliol de 2021, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes econòmiques destinades als centres privats concertats per al desenvolupament de programes per a la millora de l'èxit i la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions incloses en el Pla d'actuació per a la millora, per al curs 2021-2022. [2021/8321]  
La Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, de modificació de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, disposa en el preàmbul que l'escolarització de l'alumnat amb necessitat específica de suport educatiu haurà d'estar regida pels principis d'inclusió i participació, qualitat, equitat, no discriminació i igualtat efectiva en l'accés i permanència al sistema educatiu i accessibilitat universal per a tot l'alumnat.  
  
El Decret 104/2018, de 27 de juliol, del Consell, pel qual es desenvolupen els principis d'equitat i d'inclusió en el sistema educatiu valencià, estableix i regula els principis i les actuacions encaminades al desenvolupament d'un model inclusiu en el sistema educatiu valencià per a fer efectius els principis d'equitat i igualtat d'oportunitats en l'accés, participació, permanència i progrés de tot l'alumnat, i aconseguir que els centres docents es constituïsquen en elements dinamitzadors de la transformació social cap a la igualtat i la plena inclusió de totes les persones, en especial d'aquelles que es troben en situació de major vulnerabilitat i en risc d'exclusió.  
L'Ordre 38/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula el Pla d'actuació per a la millora (PAM), el programa de reforç per a 4t d'ESO (PR4) i el programa d'aula compartida per a ESO (PAC), indica, a l'article 13, que la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport convocarà ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, destinades als centres privats concertats per a contribuir a les despeses derivades de la compensació educativa i dels programes per a la reducció de l'abandonament escolar.  
  
L'Ordre 33/2018, de 10 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 8361, 14.08.2018), per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques en concepte de subvenció i d'hores addicionals de professorat dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament d'actuacions adreçades a l'alumnat de compensació educativa, a la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions o programes inclosos en el Pla d'actuació per a la millora, estableix, en l'article 2, que la convocatòria de les subvencions es realitzarà mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'educació, que arreplegarà, almenys, els aspectes establits en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i que la concessió d'ajudes econòmiques en concepte de subvenció i d'hores addicionals es realitzarà en règim de concurrència competitiva.  
El decret 72/2021, de 21 de maig, del consell, d'organització de l'orientació educativa i professional en el sistema educatiu valencià, en la disposició addicional huitena estableix que les referències en la normativa vigent a la «compensació educativa» i a «centres d'acció educativa singular (CAES)», s'entendran fetes, respectivament, a «compensació de desigualtats» i a «centres docents de caràcter singular per estar ubicats en zones socialment, culturalment i econòmicament desfavorides».  
L'Ordre 20/2019, de 30 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula la resposta educativa per a la inclusió de l'alumnat en els centres docents sostinguts amb fons públics del sistema educatiu valencià.  
Segons les Instruccions de 23 d'octubre de 2020, de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional, per la qual s'estableixen directrius per a la supervisió i avaluació del Pla d'actuació per a la millora (PAM) per part de la Inspecció d'Educació, entre les actuacions prioritàries de la Inspecció d'Educació de la Comunitat Valenciana convé destacar la de supervisar i avaluar el Pla d'actuació per a la millora (PAM) i impulsar la implementació progressiva del model d'educació inclusiva que es deriva del que s'estableix en el Decret 104/2018, de 27 de juliol, del Consell, pel qual es desenvolupen els principis d'equitat i d'inclusió en el sistema educatiu valencià.  
  
El Decret 51/2011, de 13 de maig, del Consell, regula el sistema d'informació ITACA com a instrument per a la gestió i la comunicació de les dades i dels documents necessaris per a l'adequat funcionament del sistema educatiu de la Comunitat Valenciana, per a aquells centres que imparteixen ensenyaments reglats no universitaris.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, d'acord amb el que estableix l'article 2.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la disposició final primera del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i fent ús de les atribucions que em confereixen l'article 28 de la llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, i l'Ordre 9/2021, de 7 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, de desplegament del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (DOGV 9081, d'11.05.2021), vista la proposta de la directora general d'Innovació Educativa i Ordenació, i de conformitat amb aquesta, resolc:  
  
  
Primer. Objecte  
Convocar, per al curs 2021-2022, la concessió d'ajudes econòmiques, en concepte de subvenció per concurrència competitiva, dirigides a centres educatius privats concertats per al desenvolupament de programes per a la millora de l'èxit, la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions o programes inclosos en el Pla d'actuació per a la millora.  
  
Segon. Bases  
La convocatòria d'aquesta subvenció es regeix per l'Ordre 33/2018, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 8361, 14.08.2018), per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques en concepte de subvenció i d'hores addicionals de professorat dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament d'actuacions orientades a l'alumnat de compensació educativa, a la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions o programes inclosos en el Pla d'actuació per a la millora.  
  
Tercer. Àmbit d'aplicació  
La present resolució s'aplicarà en els centres privats concertats que impartisquen Educació Infantil (segon cicle), Educació Primària, Educació Secundària Obligatòria (ESO) i Educació Especial de la Comunitat Valenciana, durant el curs 2021-2022.  
  
Quart. Condicions per a la concessió de les ajudes  
1. D'acord amb la base primera de l'Ordre 33/2018, de 10 d'agost, que aprova les bases reguladores, «la conselleria competent en matèria d'educació, després de la convocatòria prèvia, podrà atorgar ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament d'actuacions orientades a l'alumnat de compensació educativa, a la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions o programes inclosos en el Pla d'actuació per a la millora».  
  
2. Els centres beneficiaris d'aquestes ajudes hauran de complir les obligacions establides en la base setzena de l'esmentada ordre.  
  
  
Cinqué. Finançament  
Aquestes ajudes es finançaran amb càrrec als crèdits del capítol IV de la secció, servei, centre gestor i programa 58.76.70.700.84, línia de subvenció S7857000, per un import màxim de 590.000 euros, destinada als programes i actuacions dirigides als centres privats concertats que desenvolupen programes per a la millora de l'èxit i la reducció de l'abandonament escolar, per a l'exercici 2021.  
  
Sisé. Sol·licitud, documentació i procediment de presentació  
1. La presentació de la sol·licitud per a optar a aquestes ajudes implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases reguladores aprovades per l'Ordre 33/2018 i de les condicions indicades en la present resolució.  
2. La sol·licitud, junt amb la documentació requerida, s'ha de presentar a través de l'Oficina Virtual per als Centres Educatius (OVICE), disponible en l'enllaç que es publicarà en la pàgina web https://ovice.gva.es/  
3. La sol·licitud d'ajudes ha d'incloure:  
a) Declaració responsable de la titularitat del centre de no incórrer en cap de les circumstàncies que impedeixen obtindre la condició de beneficiari de la convocatòria de subvencions segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Aquesta declaració es validarà en OVICE.  
b) Declaració responsable de compromís de compliment de les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció. Aquesta declaració es validarà en OVICE.  
4. La sol·licitud s'ha d'acompanyar també de la documentació que acredite estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social:  
a) Certificat actualitzat de l'Administració de la Seguretat Social, acreditatiu del fet que el centre es troba al corrent de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
b) Certificat actualitzat de la delegació corresponent de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, acreditatiu del fet que el centre es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda estatal.  
c) Certificat actualitzat de la conselleria competent en hisenda de la Generalitat, acreditatiu del fet que el centre es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda autonòmica valenciana.  
Amb caràcter general, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant, LPAC), en absència d'oposició expressa per part de l'entitat interessada, l'òrgan gestor del procediment estarà autoritzat a obtindre directament l'acreditació del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social. En cas d'oposar-se al fet que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà de manifestar-ho expressament en la sol·licitud i estarà obligada a aportar els documents corresponents.  
No obstant l'anterior, respecte a l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries estatals i autonòmiques, d'acord amb el que es disposa en l'article 28.3 de l'LPAC i 95.1 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, és necessària autorització expressa per part de l'entitat interessada perquè l'òrgan gestor del procediment puga obtindre directament l'acreditació del compliment de les esmentades obligacions. En aquest cas, si no es dona en la sol·licitud la corresponent autorització expressa perquè l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, l'entitat interessada estarà obligada a aportar els documents acreditatius.  
5. Les sol·licituds s'ajustaran al que preveu la base sisena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
Seté. Termini  
El termini de presentació de sol·licituds és de deu dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Huité. Òrgan instructor  
S'estableix la Subdirecció General d'Innovació i Qualitat Educativa de la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació com a òrgan instructor del procediment regulat en aquesta resolució.  
  
Nové. Esmena de la documentació presentada  
1. Respecte a l'esmena de la documentació presentada, caldrà ajustar-se al que preveuen els apartats 2 i 3 de la base setena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
2. Les esmenes es presentaran per registre d'entrada adreçades al Servei d'Avaluació i Estudis de la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació, enviant-ne una còpia a l'adreça electrònica fsv@uma.xz, i indicant en l'assumpte el codi\_de\_centre seguit del text «esmenes ajudes».  
  
Desé. Procediment de dotació  
1. Per a efectuar el procediment de dotació i la ponderació dels criteris d'atorgament, caldrà ajustar-se a la informació que el centre reflectisca en la seua sol·licitud, així com a les dades que figuren en ITACA en el moment de la presentació de la sol·licitud.  
2. Només seran considerats centres sol·licitants i podran ser seleccionats aquells que hagen emplenat correctament les dades de sol·licitud en OVICE i hagen aportat la totalitat de la documentació requerida en la forma i terminis establits, sense perjudici de la possibilitat d'esmena prevista en la base setena de l'Ordre 33/2018, de bases reguladores.  
  
3. Els criteris objectius d'atorgament i quantia de les ajudes econòmiques per al desenvolupament d'actuacions orientades a l'alumnat de compensació educativa, a la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions o programes inclosos en el Pla d'actuació per a la millora, seran els previstos en la base novena de l'Ordre 33/2018, de bases reguladores, i seran atorgades als centres sol·licitants conforme a la ponderació següent:  
a) Puntuació per al desenvolupament d'actuacions orientades a les necessitats de compensació de desigualtats (NCD). Aquesta puntuació tindrà una ponderació d'un 60 % i s'obtindrà realitzant la suma dels criteris següents:  
- 5 punts per alumne o alumna d'NCD amb situació d'acollida en institucions de protecció social de menors o acollida familiar.  
- 4 punts per alumne o alumna d'NCD amb escolarització irregular per itinerància familiar o per abandonaments educatius reiterats i periòdics i absentisme.  
- 3 punts per alumne o alumna d'NCD amb condicions econòmiques o socials desafavorides; o pertinència a minories ètniques o culturals i alumnat nouvingut en situació de desavantatge social i econòmic.  
- 2 punts per alumne o alumna d'NCD amb condicions socials que comporten possibles situacions de desprotecció i abandonament; compliment de mesures judicials o malalties cròniques que requereixen una atenció específica.  
- En el cas que el centre tinga caràcter singular perquè escolaritza més del 25 % d'alumnat amb necessitats de compensació de desigualtats, segons l'article 52 de l'Ordre 20/2019; o estiga situat en zones socialment desfavorides que escolaritzen més del 50 % d'alumnat amb necessitats de compensació de desigualtats, segons l'article 52 de l'Ordre 20/2019; tinga un percentatge igual o superior al 50 % d'alumnat amb necessitats de compensació de desigualtat o centres ubicats en barris desfavorits, segons l'article 22 del Decret 104/2018, de 27 de juliol, del Consell, pel qual es desenvolupen els principis d'equitat i d'inclusió en el sistema educatiu valencià (DOGV 8356, 07.08.2018), obtindrà una puntuació addicional de 200 punts.  
  
Aquesta puntuació per al desenvolupament d'actuacions orientades a la compensació educativa es duplicarà en el cas de centres educatius amb almenys un 30 % d'alumnat amb NCD.  
b) Puntuació per a la reducció de l'abandonament escolar i altres actuacions o programes inclosos en el PAM. Aquesta puntuació tindrà una ponderació d'un 40 % i s'obtindrà realitzant la suma dels criteris següents:  
- PR4: 50 punts si el centre té autoritzat i desenvolupa el programa PR4.  
- PMAR3: 50 punts si el centre té autoritzat i desenvolupa el programa PMAR3 per àmbits.  
- PAC: 100 punts si el centre té autoritzat i desenvolupa el programa PAC.  
- La puntuació obtinguda de multiplicar el nombre d'alumnat matriculat en cada etapa educativa per un factor corrector de l'últim ISEC calculat del centre. (ISEC1: 1,3; ISEC2: 1,1; ISEC3: 1; ISEC4 i ISEC5: 0). En el cas de centres específics d'Educació Especial, s'obtindran 10 punts per alumne o alumna matriculats, que es multiplicaran per un factor corrector segons el nombre d'unitats del centre (factor 3 per a menys de 7 unitats; factor 1,5 per a 7 o 8 unitats; factor 1 per a 9 o més unitats).  
  
4. Per a obtindre subvenció, l'assignació econòmica corresponent a la puntuació haurà de ser superior a 500,00 ?.  
5. En qualsevol cas, la quantitat subvencionada a cada centre no podrà superar la quantitat que aquest haja sol·licitat.  
6. Es consideraran despeses objecte de subvenció les generades per intervencions educatives contemplades dins del PAM del curs 2021-2022 del centre sol·licitant, incloent-hi les adreçades a la compensació de desigualtats i a la reducció de l'abandonament escolar, excloent-ne les despeses ordinàries de funcionament i el mobiliari.  
7. La quantia de les ajudes serà per l'import sol·licitat o la part de la despesa que puga ser objecte de subvenció, fins a esgotar la dotació màxima establida a l'efecte, atenent la ponderació dels criteris objectius d'atorgament establits i les despeses objecte de subvenció.  
  
Onzé. Comissió assessora i avaluadora  
Es constituirà una comissió assessora i avaluadora, amb la composició i funcions establides en la base desena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
Dotzé. Resolució de la convocatòria  
1. Per a la resolució de la convocatòria caldrà ajustar-se al que estableix la base onzena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
2. La concessió d'aquesta subvenció a l'empara de l'apartat 3 de la base onzena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores, no comportarà cap obligació per part de la conselleria competent en matèria d'educació d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
  
  
Tretzé. Termini de resolució  
D'acord amb el que estableix la base dotzena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores, el termini màxim per a resoldre la present convocatòria és de sis mesos des que haja sigut publicada. Vençut el termini, els centres interessats que no hagen sigut notificats per una resolució expressa, hauran de considerar desestimada la seua sol·licitud.  
  
  
Catorzé. Notificació de la convocatòria  
1. Als efectes de notificacions, la resolució provisional i la definitiva de la convocatòria es publicaran en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. La resolució definitiva també es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La resolució provisional contindrà la relació de centres educatius seleccionats, on s'indicarà la quantia econòmica proposada en concepte d'assignació i la relació de centres educatius no seleccionats, amb la indicació dels motius.  
3. Publicada aquesta resolució provisional, el centre que haja presentat la sol·licitud d'acord amb el procediment establit podrà presentar al·legacions en el termini de 10 dies hàbils comptats des de l'endemà de ser publicada en la pàgina web de la Conselleria. En la resolució provisional s'indicarà el procediment per a la presentació d'al·legacions.  
  
4. La resolució definitiva contindrà la relació de centres educatius seleccionats, amb indicació de la quantia econòmica assignada, i la relació de centres educatius no seleccionats, amb la indicació dels motius de la denegació; tot això de conformitat amb els punts 2, 3 i 4 de la base onzena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
  
Quinzé. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris de la subvenció hauran de complir amb el que preveu la base setzena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
Setzé. Règim de pagament  
Caldrà ajustar-se al que s'estableix en el punt 2 de la base dessetena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
  
Desseté. Percepció de l'assignació econòmica  
El pagament de l'assignació econòmica s'efectuarà, una vegada concedida i justificada segons el que estableix el punt 2 de la base dessetena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores, per transferència bancària al centre docent mitjançant una ordre de pagament en ferm, a proposta de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, amb càrrec al pressupost anual de l'exercici 2021, tal com indica el resolc cinqué d'aquesta resolució.  
  
Dihuité. Justificació de l'ajuda i pla de control  
1. La justificació de l'ajuda es realitzarà per mitjà de la presentació d'un compte justificatiu, en els termes que preveu el punt 2 de la base dihuitena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
2. El termini per a la presentació del compte justificatiu finalitzarà el dia 29 de novembre de 2021 i, en tot cas, amb anterioritat a la data de tancament de l'exercici econòmic que determine la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
3. Es durà a terme un pla de control de l'activitat subvencionada de tipus administratiu de tota la documentació presentada i un control sobre el terreny d'una mostra aleatòria representativa dels centres que hagen rebut la subvenció i que comprenga com a mínim el 15 % de la quantitat total subvencionada, segons es preveu en el punt 2 de la base dihuitena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
  
Denové. Inspecció d'Educació  
La Inspecció General d'Educació supervisarà l'efectiva i correcta inversió de les dotacions econòmiques assignades als centres educatius que s'acullen a aquesta convocatòria seguint les instruccions que es dicten a l'efecte.  
  
Vinté. Reintegrament de la subvenció  
Serà procedent el reintegrament de la subvenció en els supòsits previstos en el punt 2 de la base denovena de l'Ordre 33/2018, que aprova les bases reguladores.  
  
Vint-i-uné. Delegació  
Es delega en la persona titular de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional la facultat de resoldre la convocatòria, i se l'autoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i aplicació d'aquesta resolució i per a resoldre les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.  
  
Vint-i-dosé. Eficàcia  
Aquesta resolució produirà efectes des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'haja dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de ser publicada, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, sense perjuí que se'n puga interposar qualsevol altre que es considere pertinent.  
  
València, 28 de juliol de 2021.- El conseller d'Educació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.