Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4879, del 09-11-2004 (2004/10408)

RESOLUCIÓN de 5 de octubre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la publicación de la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 352/6219-NSL, 280/1169-OZV, 466/5015-HRJ, 074/1000-KGR y 134/1623-YKR.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4879

Fecha DOGV
:   09-11-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/10741


Fecha del documento
:   05-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Rocafort
    * Guardamar del Segura
    * Ontinyent
    * Llíria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 5 de octubre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la publicación de la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 352/7301-USR, 280/4501-RGW, 466/7887-QWZ, 074/3434-OJP y 134/4895-PUX. [2004/F10685]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 352/1524-GAP, 280/0920-XAR, 466/6521-OUT, 074/4683-IHV y 134/9686-OGJ, que según el reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 5 de octubre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 352/5413SAV
  
Promotor: Áridos y Construcciones El Portixol, SA.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Conselleria de Industria y Comercio.
  
Objeto proyecto: Explotación minera denominada El Portitxol.
  
Localización: En el paraje de El Portitxol en el término municipal de Onteniente (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del proyecto es la explotación de una cantera de caliza que se encuentra en funcionamiento desde hace muchos años pretendiéndose su legalización. La actividad consiste en el arranque de la piedra caliza para su posterior trituración, clasificación y comercialización en el sector de la construcción y obras públicas.
  
Características de la explotación:
  
- Superficie de la explotación: 260.000 m².
  
- Diferencia de cota: 140 m.
  
- Reservas explotables: 7.970.000 m³.
  
- Productividad anual media: 140.000 m³.
  
- Vida prevista para la cantera: 57 años.
  
- No se producen materiales estériles, todo es aprovechado.
  
- Arranque del material por medio de explosivos.
  
- Existe una planta de trituración y una planta de aglomerado asfáltico.
  
- Se pretende un cambio en el sistema de explotación actual con objeto de poder simultanear la explotación con las labores de restauración. Se proponen las siguientes fases para cambiar el sistema de explotación:
  
1º año: se iniciará la construcción del camino hasta la parte superior de la zona a explotar y se explotará la piedra en las zonas A, B y C desde abajo.
  
2º año: se terminará el camino comenzando la apertura del banco superior que supondrá un 20% del total anual explotado. El 80% restante será desde abajo.
  
3º año: la explotación desde arriba supondrá un 50% y el resto desde la parte inferior.
  
4º año y sucesivos: se mantendrá un porcentaje de explotación desde la parte superior del 70% y del 30% desde la parte inferior.
  
- Los taludes de explotación tendrán una inclinación de 70º y una altura máxima de 20 m., siendo las bermas de explotación de una anchura entre 15 y 20 m.
  
- Pistas y rampas tendrán una anchura de 16 m., con dos carriles, una pendiente media de 10% y un radio mínimo de giro de 14 m. El camino de acceso a la parte superior de la explotación supondrá el arranque de 45.000 m³ y un relleno de 17.000 m³.
  
- Restauración: se simultaneará en lo posible la explotación con la restauración, banqueando en sentido descendente y restaurando los bancos superiores una vez abandonados, siguiendo las fases de explotación descritas.
  
Los taludes finales de restauración tendrán una altura máxima de 7 m. siendo las bermas de 3 m. de ancho y una pendiente no superior a 45º, siendo la pendiente final de la ladera restaurada de 35º.
  
Se aportará tierra vegetal que procederá de la que se retire previamente a la explotación de cada zona. Sobre toda la superficie se efectuará una hidrosiembra con especies herbáceas y una plantación con especies arbustivas y arbóreas autóctonas. Se efectuará un riego de plantación.
  
Tramitación administrativa y resumen de los informes recibidos
  
Se remite, con fecha 13 de junio de 2001, por el Ayuntamiento, el Estudio de Impacto Ambiental relativo a la explotación.
  
Se solicita al Ayuntamiento remita el expediente de licencia de actividad completo con fecha 14 de septiembre de 2001.
  
Con fecha 5 de febrero de 2002 el Ayuntamiento remite el resto del expediente municipal que consta de lo siguiente:
  
- Informe favorable de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento.
  
- Certificado de información pública indicando que se había presentado una alegación: D. Rafael Herrero Sempere.
  
- Informe favorable del Jefe local de sanidad.
  
- Informe del técnico socioambiental indicando que el proyecto es correcto, pero realizando una serie de recomendaciones respecto a las plantaciones, así como consideraciones en relación con la compatibilidad del suelo con una planta de aglomerado asfáltico, evacuación de aguas pluviales y la morfología final de restauración.
  
- Informe favorable del Arqueólogo-director del Museo Arqueológico de Onteniente, indicando que la zona ya ha sido prospectada en 1996 a raíz de un requerimiento de los servicios territoriales de la Conselleria de Cultura, habiéndose obtenido un resultado negativo en las mismas.
  
- Informe favorable del arquitecto municipal.
  
Se solicitó ampliación del estudio de impacto ambiental al promotor con fecha 14 de mayo de 2002, indicándole además que los límites de la explotación debían ajustarse a lo establecido en la modificación del planeamiento que permitió calificar el suelo como no urbanizable común y que la actividad fuera compatible. Se presentó ampliación, ajustándose a los límites establecidos en el planeamiento con fecha 7 de mayo de 2003.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
Los elementos que se considera se verán afectados de manera más relevante son los siguientes: paisaje, vegetación, fauna, suelo y relieve.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
Se trata de una explotación que lleva ejerciendo la actividad hace aproximadamente 30 años en una zona forestal que sufrió un incendio en 1994. Se pretende su legalización, para lo cual se procedió a modificar el planeamiento urbanístico permitiendo que un determinado perímetro fuera explotable calificando el suelo como no urbanizable común. Esta modificación se sometió a evaluación del impacto ambiental y obtuvo una Declaración de Impacto Ambiental favorable con fecha 8 de octubre de 1998.
  
La actividad en conjunto ocasiona un impacto ambiental severo en el entorno. En la zona afectada directamente elimina por completo la vegetación y el suelo y altera de forma importante el relieve. Desde el punto de vista paisajístico la zona afectada tiene una cuenca visual extrínseca amplia desde el valle del río Clariano, y una capacidad de absorción baja. El impacto sobre estos tres elementos se caracteriza por ser intenso y de larga duración.
  
Teniendo en cuenta que se pretende la legalización de la actividad modificando el método de explotación de manera que sea posible una mejor y más rápida integración en el entorno, y que se adoptarán medidas correctoras que pueden reducir el impacto ambiental, la actividad se considera aceptable ambientalmente.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Del Estudio y anexos presentados se destacan como medidas correctoras la revegetación de la zona, que se refleja de forma algo confusa en la ampliación y más clara en el propio Estudio, considerándose en líneas generales adecuada. De entre el resto de medidas correctoras apuntadas se destacan las siguientes: riegos de plataformas y caminos, filtros de mangas por vía seca, etc.
  
Se considera fundamental el cambio del sistema de explotación, ya que permitirá la simultaneidad de las labores de explotación con las de restauración, reduciendo el impacto de manera apreciable. Esta circunstancia ya se advirtió al promotor en el expediente de consulta de la modificación puntual de planeamiento que pretendía recalificar el suelo como no urbanizable común (expediente de consulta 17/1996), sin haberse adoptado el cambio hasta la fecha. La propuesta de fases realizada en la ampliación del Estudio supone retrasar un cambio que debía haberse producido hace tiempo e incluso que el mismo no lo sea en su totalidad ya que a partir del 4º año y hasta el final de la explotación el 30% seguiría explotándose mediante el sistema actual ascendente. Se estima que este cambio ya se ha retrasado en exceso y que debe efectuarse de forma completa y rápida, no dilatándose más.
  
En relación con la morfología final de restauración se estima necesario, aun teniendo en cuenta la dificultad que presenta la zona por el estado actual de explotación, introducir alguna medida correctora que la mejore.
  
Es necesario también introducir medidas correctoras respecto al drenaje de la zona y también respecto a la afección a zonas limítrofes situadas fuera del perímetro de la explotación, en especial en relación a la necesidad de ser restauradas.
  
La ubicación de las plantas existentes y todas las instalaciones se considera que debe ser en la plaza de cantera para reducir el impacto paisajístico y permitir una mejor integración, e igualmente debe preverse su desmantelamiento y restauración para que la zona recupere su carácter forestal una vez terminada la actividad.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I apartado 3c del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental.
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
El artículo 56 del Decreto 81/2003 de 27 de junio del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de explotación minera denominada ?El Portitxol- en el paraje de El Portitxol en el término municipal de Onteniente (Valencia), cuyo promotor es Áridos y Construcciones El Portixol, SA., sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación siempre y cuando se lleve a cabo de acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto ambiental y en el anexo de ampliación del mismo, así como los condicionantes del apartado segundo.
  
Segundo
  
Condicionantes para la realización de las obras y el funcionamiento de la actividad:
  
1. Se adoptará el sistema de explotación descendente y se abandonará por completo el actual, ascendente, en un plazo máximo de dos años a partir de la notificación de la presente Declaración. No se aceptan las fases propuestas en la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental presentado.
  
El sistema descendente consistirá en acceder a la parte superior de la explotación e ir explotando mediante bancos en sentido descendente, de manera que una vez abandonado el superior y explotando el inferior se proceda a la restauración del abandonado.
  
2. La plaza de cantera no deberá ser una plataforma llana uniforme, sino que se le dará una ligera pendiente con pequeños escalones. Se corregirá la excesiva linealidad de las formas en el estado final de la restauración.
  
3. Los bancos de restauración se diseñarán con ligera contrapendiente hacia el interior y hacia los laterales de manera que evacuen aguas hacia la parte inferior de la explotación, evitando que el desagüe genere problemas en la carretera próxima.
  
4. En la ejecución del camino de acceso a la parte superior de la explotación se adoptarán medidas para evitar que se produzcan desprendimientos que afecten a la porción de ladera situada fuera de los límites de explotación, así como a la carretera próxima. E igualmente con respecto al barranco situado en el extremo SO del límite de explotación.
  
5. Las plantas de trituración, aglomerado asfáltico, los acopios de materiales para las mismas, así como el resto de instalaciones se situarán en la plaza de cantera. Se deberá establecer una pantalla vegetal, con las mismas especies utilizadas para las plantaciones en el resto de cantera, para reducir su visibilidad desde la carretera próxima.
  
6. Una vez concluya la explotación minera de la zona deberá procederse al desmantelamiento de todas las instalaciones, incluidas las plantas de trituración y de aglomerado asfáltico, restaurándose las zonas afectadas.
  
7. Las especies y proporciones de las mismas para las plantaciones, y la densidad total de plantación serán las indicadas en el anexo ampliación del Estudio.
  
8. Se restaurará la zona situada al este de la explotación, al otro lado de la carretera y junto al barranco, retirando los estériles acumulados, que se reutilizarán en la restauración de la cantera, y procediendo a la revegetación al igual que en la explotación. Se restaurarán igualmente las zonas situadas al sur y NE de la explotación, fuera de sus límites, y que se han visto afectadas por ella.
  
9. Si durante el proceso de explotación de la cantera, se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad a lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 280/0360-TOI
  
Título: Plan General de Ordenación Urbana
  
Promotor: Ayuntamiento de Llíria
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y COPUT
  
Localización: término municipal de Llíria
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
- Adaptar el planeamiento vigente, de 1985, a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística, a la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable, a la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, así como a otras disposiciones legales y reglamentarias.
  
- Mejorar la ordenación urbanística en el suelo urbano - casco.
  
- Ordenar pormenorizadamente los sectores de suelo urbanizable residencial, para facilitar su desarrollo urbanístico, regularizando urbanizaciones irregulares con los efectos previstos en la LRAU.
  
- Establecer la red primaria y estructural de dotaciones públicas, en particular viarios y parques públicos: Mura, Sant Vicent y Sant Miquel.
  
- Potenciar el desarrollo económico del municipio, creando nuevo suelo industrial y del sector terciario, y regularizando situaciones preexistentes que no se adecuan al planeamiento en vigor.
  
- Protección del medio físico, tanto respecto de la agricultura, como de las áreas de valor ecológico, forestal y similares (La Concordia, Les Travesses, Coto del Català, monte de Sant Miquel, etc.)
  
- Protección del patrimonio histórico, artístico, arquitectónico y arqueológico, a través del Catálogo y otras medidas.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I. El Plan General de Ordenación Urbana presenta un planteamiento muy positivo de cara a la identificación y delimitación, de la manera más precisa posible, de los numerosos núcleos de población existentes en el término municipal (se contabilizaron hasta 65 en suelo no urbanizable), independientemente de la clasificación del suelo en la que se incluyen.
  
El objetivo que se persigue, según la memoria justificativa del Plan General de Ordenación Urbana, es el de dar solución a los grandes problemas ambientales de saneamiento, entre otros, que genera la dispersión urbanística residencial desarrollada sin infraestructuras básicas, construyendo depuradoras de pequeño tamaño conectadas a las redes de alcantarillado en todas las urbanizaciones clasificadas como suelo urbano o urbanizable y a todos los núcleos de población delimitados por el PGOU en suelo no urbanizable.
  
Por su alto grado de desarrollo y consolidación, apoyada en ocasiones por proyectos urbanísticos como es el caso de la Modificación Puntual nº13, la Modificación Puntual Montecollado y las actuaciones del Plà de Carrases, estas últimas de uso industrial, entre otros, se han constituido numerosos núcleos de población como suelo urbano agrupados en tres grandes áreas. La primera de ellas, la del entorno de San Vicente, cubre una importante superficie, cercana a las 550 Ha., que barre la proyección del núcleo principal de población en un arco que va desde el este hacia el norte, tomando como límite físico el trazado de la CV-35. A esta, le siguen las actuaciones localizadas a ambos lados de la citada carretera pero ya en las proximidades de Domeño, conocidas como Montecollado y Plà de Carrases (Laboratorios Radio), si bien su superficie es notablemente inferior ya que entre ambas apenas superan las 70 Ha. Incluyendo algún otro sector industrial, así como el ámbito del Plan Especial El Prat, se estaría hablando, según el plano número 3 del estudio de impacto ambiental de Ordenación Propuesta del Término Municipal de un total de 47 núcleos de población considerados como suelo urbano, y sobre los cuales se presupone la existencia de infraestructuras suficientes o bien de proyectos para su dotación.
  
El suelo urbanizable residencial se desglosa en dos grandes apartados. El primero de ellos, es el que hace referencia a los nuevos suelos urbanizables del entorno más inmediato del casco urbano, posibilitando así el crecimiento del mismo y suponiendo algo más de 65 Ha. Por su parte, el suelo urbanizable aislado se distribuye de manera más o menos homogénea por la superficie del término municipal al menos hasta las proximidades del término de Casinos y del monte La Concordia. De los 29 sectores que adquieren dicha clasificación, con un total que supera las 342 Ha., 9 de ellos ya la ostentaban en el vigente instrumento de planeamiento, siendo el resto considerado como suelo no urbanizable hasta la fecha a excepción del SRA-28 €Coto del Català?, que es de nueva creación. La justificación para la inclusión de 19 sectores de suelo no urbanizable en suelo urbanizable se apoya en la consolidación de las situaciones de hecho dotadas de mejor accesibilidad, amén de que resulta viable su gestión urbanística dado que sobre todos ellos se han suscrito convenios específicos entre el Ayuntamiento y los representantes de cada uno de los sectores para el desarrollo de un Programa de Actuación Integrada a fecha fija que dote de los servicios e infraestructuras urbanas exigidas por la LRAU, especialmente en lo referente a la construcción de colectores y red de alcantarillado que conecte con estaciones depuradoras de aguas residuales.
  
Sobre el suelo no urbanizable, y previsiblemente por no haberse redactado y aprobado los Planes Especiales previstos en el Plan de 1.985 y en la Ley del Suelo No Urbanizable, se han delimitado 43 núcleos de población dispersos que en numerosas ocasiones suponen un riesgo importante para la estabilidad de los valores ambientales de diversas partes del término municipal, bien por la degradación paisajística, bien por los vertidos al subsuelo que se producen como consecuencia de la falta de infraestructuras de saneamiento. El total de la superficie afectada por estos núcleos asciende a más de 188 Ha. y lo que el planeamiento pretende es la acotación y contención de los mismos aprovechando los límites bien definidos que presentan con la intención de dotarlos de accesos adecuados y de unidades de depuración como servicios mínimos para tratar de minimizar la afección ambiental que producen en la actualidad.
  
II. El desarrollo industrial de Llíria es otro de los pilares que sustenta al Plan General de Ordenación Urbana. Para ello se pretende potenciar el eje viario Llíria - Casinos mediante la creación de grandes superficies del sector secundario que coloquen al municipio en los lugares de referencia comarcal y del entorno metropolitano de Valencia aprovechando a su vez la preexistencia de los sectores industriales de Montecollado y de Laboratorios Radio. La oferta, que asciende a más de 231 Ha., permite el asentamiento de industrias de diversos tamaños y propósitos económicos así como la ampliación de las actividades ya existentes como es el caso, principalmente, del sector SI-4.
  
III. El suelo terciario tiene por objeto regularizar situaciones espontáneas comerciales localizadas principalmente en la carretera de Benisanó a Llíria, y reconocer la existencia de una cooperativa y de las instalaciones culturales y educativas de una institución privada. Su superficie total alcanza prácticamente las 42 Ha.
  
IV. El suelo no urbanizable se desdobla en las calificaciones de común y protegido, existiendo a su vez las siguientes categorías de protección: Forestal, Paisajística, de Regeneración, Agrícola, Arqueológica, Ecológica y Medioambiental, Vulnerable a la contaminación, de Riesgo de Inundación, Cultural, de Vías Pecuarias y de Infraestructuras.
  
Mientras que la superficie de suelo no urbanizable común se sitúa entorno a las 6.282 Ha., la superficie de suelo no urbanizable protegido aumenta hasta más allá de las 16.312 Ha.
  
Las modificaciones introducidas durante la tramitación del expediente han hecho variar estas cifras, y particularmente las superficies correspondientes al suelo no urbanizable de especial protección paisajística y forestal, tanto en el norte (zona de La Concordia) como en el sur (lindando con los términos municipales de Villar, Bugarra, Pedralba y Benaguasil, por lo que no se profundiza más en ellas.
  
En la memoria justificativa se recogen los criterios que han llevado a identificar las mencionadas protecciones, si bien por facilitar la gestión posterior del suelo y el mantenimiento o fomento de los valores ambientales dignos de protección se han introducido cambios al respecto.
  
V. Las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio incorporan, entre los aspectos urbanísticos, criterios ambientales que han motivado determinadas decisiones a la hora de diseñar el Plan General de Ordenación Urbana.
  
VI. Las Normas Urbanísticas recogen en su Sección 5ª, para el suelo urbano de viviendas aisladas, y en su Sección 2ª, para el suelo urbanizable de viviendas aisladas, y entre otros muchos aspectos, las condiciones transitorias relativas a las instalaciones de saneamiento previendo un plazo de cinco años desde la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana la inutilización de pozos negros, fosas sépticas y depuradoras tras la realización de las obras de urbanización. En caso de no realizarse las obras de urbanización se establece el mismo plazo para la instalación de unidades de depuración individuales de oxidación total para la evacuación y tratamiento de las agua residuales.
  
VII. Según el plano I.2 del estudio de impacto ambiental modificado, donde aparecen los sistemas generales de saneamiento, existe una amplia red de colectores existentes o en fase de ejecución que sirven, en primer lugar, al casco urbano, y posteriormente, a la práctica totalidad de suelos urbanos y urbanizables independientemente del uso establecido. Esta red se complementa con otra de colectores proyectados que vendría a reforzar, sobre todo, el entorno de las urbanizaciones de San Vicente.
  
No obstante, de las diez estaciones depuradoras que complementan y depuran los efluentes de la red de colectores sólo tres existen en la realidad, encontrándose las siete restantes únicamente como previstas.
  
VIII. Respecto a los núcleos urbanos en suelo no urbanizable se establece también un régimen urbanístico pero que no contempla la adecuación ambiental de los mismos en cuanto a las condiciones de saneamiento y depuración se refiere.
  
IX. De los casi 18.000 habitantes censados en 2.002 (si bien la ocupación es mayor dada la orientación de segunda residencia que poseen la mayoría de las viviendas aisladas del término municipal), el presente documento de planeamiento prevé un desarrollo potencial de más de 63.000 habitantes en 2.011.
  
3. Alternativas
  
El Plan General de Ordenación Urbana no presenta, en su estudio de impacto ambiental, análisis de alternativas de las propuestas efectuadas en cuanto a las nuevas clasificaciones de suelo urbanizable, la calificación del suelo no urbanizable y la gestión de los suelos, especialmente los que incluyen numerosos núcleos de población con grados de urbanización inadecuados y que suponen un elevado riesgo ambiental ante la ausencia de sistemas de depuración de aguas residuales adecuados, que no es ni más ni menos que uno de los mayores problemas ambientales del municipio.
  
No obstante, con la documentación facilitada y ampliada a lo largo de la tramitación, y con las justificaciones presentadas, se valoran positivamente las soluciones adoptadas de cara a la regularización de las condiciones de urbanización de los suelos urbanos y urbanizables, así como de los núcleos de población en suelo no urbanizable, sin perjuicio de la adopción de alguna medida complementaria recogida en la última parte de este documento.
  
Al mismo tiempo, resulta adecuado plantear un crecimiento natural del casco urbano en todo el arco norte, dada la existencia de suelos en el sur con características ambientales relevantes que desaconsejan el crecimiento en esta última línea.
  
Las dos grandes apuestas industriales se localizan en un mismo vial, la carretera de Llíria a Casinos, sobre suelos que, excepto cuestiones puntuales finalmente resueltas como es el caso de la afección por riesgo de inundación o la integración de la traza de las vías pecuarias, no presentan limitaciones importantes y además, en uno de los casos, suponen la ampliación de suelo industrial existente.
  
En cuanto al suelo no urbanizable, se han producido cambios relativamente significativos que han provocado la ampliación de algunas áreas de protección paisajística atendiendo a criterios de conservación, de gestión y de ordenación territorial que suponen una importante mejora respecto de las propuestas inicialmente remitidas.
  
Por último, la introducción del sector SRA-28 Coto del Català, sobre un área calificada por el vigente instrumento de planeamiento como no urbanizable de especial protección y que hasta el momento de la exposición al público de la documentación mantenía tal consideración, sí supone un cambio importante en la concepción territorial ambiental por las características naturales de la zona, por su localización y por su extensión.
  
En este caso sí se estimó necesario presentar un estudio de alternativas de localización y/o de distribución del sector para valorar las soluciones que provoquen un menor impacto ambiental, incorporándose el mismo con la contestación a la primera ampliación solicitada.
  
Dicho estudio de alternativas se aprecia escaso y maneja variables de reducida repercusión ambiental en relación con los valores naturales que presenta la zona propuesta inicialmente.
  
Esto, junto a otros aspectos relacionados con dicho sector, motivó una segunda solicitud de ampliación que hacía hincapié en la necesidad de revisar, de algún modo, la localización inicialmente propuesta planteando un posible crecimiento hacia la carretera que une Llíria con Marines y Olocau, aunque también resultaría aceptable una reordenación del sector propuesto siguiendo unos criterios básicos de integración ambiental que permitiera al campo de golf actuar como colchón de amortiguamiento de impactos de las áreas forestales que componen la mayor parte de la superficie del Coto del Català.
  
Finalmente, ante la situación precaria de caducidad del periodo de suspensión de licencias del vigente Plan General del municipio de Llíria, el Consistorio ha optado por solicitar la aprobación parcial del documento urbanístico posponiendo la tramitación del sector SRA-28 hasta que se solventen los distintos problemas que hasta la fecha hacen del mismo una propuesta ambientalmente no aceptable.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 16 de julio de 2002 el Ayuntamiento de Llíria remitió proyecto técnico, incluido estudio de impacto ambiental y expediente municipal relativo al Plan General de Ordenación Urbana, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el Diario Levante-EMV, de fecha 16 de junio de 2001 y en el DOGV nº4.029, de 26 de junio de 2001.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron 209 alegaciones, según consta en el certificado emitido por el secretario general del Ayuntamiento de Llíria, en el que se incluye la aprobación provisional, información sobre el trámite de información al público realizado y el pronunciamiento respecto de las alegaciones presentadas.
  
Contrastada la totalidad de las alegaciones presentadas en plazo, registrándose 210 contestaciones, se constata la ausencia de alegaciones directas al estudio de impacto ambiental, si bien un número muy reducido de ellas, concretamente las alegaciones nº105, 153 y 198, hacen referencia al trazado y consideración de las vías pecuarias en el documento de planeamiento. Las consideraciones vertidas en los escritos sugerían una serie de cambios en la documentación con el objeto de adaptarla a los trazados vigentes así como a la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
Es de singular importancia, por las posibles repercusiones ambientales que pudiera conllevar, el contenido de la alegación nº190, que proponía la inclusión de un suelo urbanizable con destino residencial y deportivo en el documento definitivo del Plan General de Ordenación Urbana, allí donde el documento expuesto al público había considerado una serie de valores merecedores de una especial protección en suelo no urbanizable.
  
El resto de alegaciones, si bien en ocasiones presentan matices relacionados con materias cercanas al medio ambiente, basan principalmente su contenido en intereses particulares y privados por lo que no son valoradas en la presente tramitación.
  
También hay que hacer constar la presentación, por parte del Ayuntamiento de Benisanó, de la dirección territorial de Medio Ambiente, de la dirección general de Patrimonio Artístico y de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de informes o alegaciones a la documentación presentada que pudieran haber motivado la modificación de la documentación inicial, siendo las tres últimas las que contienen una componente ambiental que ha sido tenida en cuenta en la tramitación.
  
A raíz de la mencionada alegación nº190, y por las características de su contenido, se consideró necesario exponer al público el convenio suscrito con el Ayuntamiento de Llíria para el desarrollo de un sector residencial - deportivo con una superficie de 2.248.935'86 m² incluyendo la red primaria adscrita al mismo. La publicación de los anuncios tuvo lugar en el Diario Levante-EMV, en fecha 22 de mayo de 2002, así como en el DOGV nº4.258, de fecha 28 de mayo de 2002.
  
Según consta en el certificado emitido por el secretario general del Ayuntamiento de Llíria, se presentaron 7 alegaciones a dicho convenio, habiéndose desestimado su totalidad por el Ayuntamiento.
  
Las cuatro primeras alegaciones no tienen contenido ambiental, mientras que la quinta hace una fugaz aproximación a la problemática del agua en relación con la explotación de los acuíferos, solicitando a su vez que no se afecte a la flora, a la fauna y al medio ambiente sin aportar más datos al respecto. Las dos últimas alegaciones presentan el mismo contenido y la única mención a contenidos ambientales se basa en la ausencia de un informe favorable del estudio de impacto ambiental del Plan Parcial. Respecto a esto último, hay que considerar que la documentación de dicho proyecto está incorporada al expediente y que el mismo es objeto de evaluación de impacto ambiental junto con el Plan General de Ordenación Urbana en el que se enmarca.
  
2. Alegaciones presentadas durante la tramitación de evaluación de impacto ambiental
  
Once han sido las alegaciones presentadas al Plan General de Ordenación Urbana durante el trámite de evaluación de impacto ambiental, tomando todas como punto en común el desarrollo urbanístico motivado por la presentación de la alegación nº190 en relación con la creación de un sector de suelo urbanizable de más de 2.000.000 m² en los parajes conocidos como La Maimona, El Coto del Català y El Tos Pelat, con destino residencial y deportivo.
  
Los aspectos de carácter ambiental tratados en las distintas alegaciones, algunos de ellos comunes, se resumen a continuación:
  
- La clasificación, como suelo urbanizable residencial y de ocio, de un suelo considerado hasta ese momento como no urbanizable de especial protección paisajística.
  
- La falta de alternativas en el contexto de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana.
  
- La falta de justificación de la necesidad de la recalificación cuando en el municipio existe suelo urbano o urbanizable sin desarrollar.
  
- La falta de garantías de cara al abastecimiento de agua, bien por incapacidad de la infraestructura, bien por la inexistencia de recurso, tanto para consumo como para riego del campo de golf que se pretende implantar.
  
- La invalidez del estudio de impacto ambiental debido a las deficiencias que presenta, relacionadas todas ellas con la falta de alternativas ya comentada, la ausencia de referencias arqueológicas y la escasa profundidad o acierto a la hora de identificar especies de la flora y la fauna presentes en las áreas estudiadas, amén de numerosos datos erróneos y de apreciación.
  
- El trazado y tratamiento incorrecto de la vía pecuaria denominada Antiguo Cordel de Castilla o Vereda de Bétera.
  
- La falta de definición de las características de la red de saneamiento asociada a la depuradora que se pretende implantar así como de esta misma.
  
- La inexistencia de infraestructura y recurso para asegurar el abastecimiento de agua potable y de riego, según las condiciones que recoge el proyecto.
  
- La existencia de una reserva de caza.
  
- La posición social en contra del proyecto, mediante la recogida de firmas.
  
- La presencia de colmenas de abejas.
  
- La clasificación y calificación del suelo por aplicación de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del suelo no urbanizable, de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre el régimen del suelo y valoraciones, y de la modificación de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal, de la Comunidad Valenciana, en relación con las características del entorno.
  
- La adaptación de las construcciones al ambiente.
  
- La presencia de una instalación pirotécnica en las proximidades del sector a clasificar.
  
- La presencia de orquídeas.
  
- La consideración que realiza el Plan Forestal de la Comunidad Valenciana.
  
Se ha presentado, incluso, un estudio alternativo de las características biológicas y ambientales del Coto del Català donde se describen las unidades paisajísticas que componen la estructura del área de estudio, y que van desde los cultivos de regadío y de secano hasta llegar a la masa forestal y de matorral, sin olvidar las áreas urbanizadas. Se considera la zona como una isla de características naturales que ha permanecido prácticamente inalterada desde que se tienen registros gráficos (1.956)
  
El análisis de la vegetación y la flora arroja un amplio listado de especies observadas en las visitas de campo, junto a otro un poco más reducido de especies potenciales. Los ejemplares identificados no poseen un grado de protección estricto, enmarcándose principalmente en el anexo III de la Orden de 20 de diciembre de 1.985, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, de la Generalitat Valenciana y se caracterizan por su amplia distribución bien en el territorio valenciano, bien a nivel provincial o comarcal.
  
En cualquier caso, se han utilizado tablas resúmenes donde no se concreta si las especies listadas son las identificadas en el medio o bien las potenciales dadas las características del entorno.
  
Algo similar ocurre con el análisis de la fauna, donde se indican especies producto de la observación directa y de la potencialidad del área pero no se identifican de manera individual en las tablas resumen. En cualquier caso, la valoración de la fauna, apoyada en lo dispuesto en el Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, que no tiene validez legal, no contempla ejemplares que no se encuentren clasificados en los conceptos de cinegéticos, tutelados o protegidos. Por otro lado, la valoración según los criterios de BirdLife International, a falta de información sobre si las especies identificadas son producto de la observación o de la potencialidad de la zona, recoge especies seguras, en declive y vulnerables.
  
En definitiva, el estudio presentado muestra la abundante diversidad de vegetación y fauna del entorno del Coto del Català, que sin ser excepcional en cuanto a la valoración de las especies que allí se encuentran sí supone una gran extensión de bosque mediterráneo bien estructurado unido a zonas de pastizales semiáridos con una enorme potencialidad de cara a albergar nuevas especies, algunas con mayor valor incluso que las presentes, que ha demostrado su continuidad en los últimos cincuenta años y cuyo uso prioritario, salvo intereses públicos que interesen lo contrario, debiera ser la conservación y potenciación de los valores naturales que alberga, máxime cuando la representación de este tipo de áreas en el entorno municipal no es excesiva, por lo que su valor relativo aumenta.
  
Por otra parte, el estudio presentado indica una serie de deficiencias en cuanto a la valoración efectuada por el estudio de impacto ambiental específico del sector, las medidas correctoras y las alternativas presentadas durante la tramitación del expediente.
  
3. Peticiones de información o documentación complementaria
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado sendas ampliaciones de documentación al Ayuntamiento de Llíria por considerar que no todos los aspectos del Plan General de Ordenación Urbana, desde un punto de vista ambiental, estaban debidamente resueltos.
  
En el primer informe, remitido al Ayuntamiento en fecha 15 de enero de 2003, se recogían los siguientes aspectos:
  
- Adecuar los distintos núcleos de población, clasificación de suelos y superficies tras una descripción más pormenorizada del medio físico apoyada en la elaboración de documentación cartográfica a la misma escala que la empleada en los planos de ordenación, que incluya en cualquier caso información sobre incendios forestales, actividades extractivas, vertederos, áreas degradadas, pozos para abastecimiento de agua potable y de riego, montes de utilidad pública y estaciones depuradoras de aguas residuales, amén de la cartografía de riesgos, especialmente en lo relacionado con la adecuación al Patricova.
  
- La interacción del planeamiento con las vías pecuarias clasificadas en el término municipal.
  
- El cumplimiento de las distancias a vertederos existentes de los nuevos suelos urbanizables y de los suelos urbanos de nueva clasificación.
  
- Explicación de metodologías y variables empleadas para el establecimiento de unidades ambientales, así como la relación compatible entre las características potenciales del suelo y los usos previstos por el planeamiento.
  
- La valoración del recurso agua potable, el tratamiento de las aguas residuales depuradas y la gestión de los residuos en función de sus características físico-químicas, identificando aquellos puntos relacionados con alguno de estos aspectos, sus ámbitos de abastecimiento o afección, las entidades encargadas de la gestión y los certificados correspondientes respecto a su funcionamiento y capacidad para el desarrollo urbanístico previsto.
  
- La posible repercusión ambiental sobre suelo no urbanizable de las infraestructuras que requieren los nuevos suelos urbanizables.
  
- La relación entre las áreas industriales y residenciales, especialmente los parámetros de contaminación atmosférica.
  
- La falta de concreción de algunas de las medidas correctoras propuestas.
  
Mención especial y aparte requería el sector SRA-28 Coto del Català, incorporado con motivo de una alegación durante el periodo de información pública del Plan General de Ordenación Urbana y que venía a proponer la clasificación como suelo urbanizable de un área identificada por el estudio de impacto ambiental como destacada por sus valores ambientales y merecedora de protección. Los aspectos concretos relativos a la justificación del sector se resumen a continuación:
  
- Justificación de la ubicación elegida, adecuando las soluciones al mantenimiento de los valores ambientales destacados en el estudio de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana, aumentando la escala de trabajo e inventariando las especies vegetales allí presentes para permitir contrastar la situación inicial con la prevista.
  
- Justificación de la procedencia, calidad y cantidad de agua de riego, así como de las necesidades hídricas del equipamiento deportivo.
  
- Descripción y valoración de los productos fitosanitarios a emplear.
  
- Obtención de cambios de uso del agua de riego por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
- Justificación del tratamiento de los residuos vegetales y de la procedencia de los materiales de relleno a emplear para la obtención de los perfiles morfológicos finales.
  
- Adecuación paisajística del proyecto.
  
- Valoración de las infraestructuras necesarias en relación con las áreas de suelo no urbanizable afectadas.
  
El Ayuntamiento de Llíria remitió contestación y documentación modificada en fecha 21 de febrero de 2003 que venía a cumplimentar gran parte de los aspectos requeridos, si bien dejaba otros aún por definir. Posteriormente, en fechas 22 y 29 de mayo de 2003 el Ayuntamiento de Llíria remitió planos modificados motivados por el informe del servicio de Evaluación de Impacto Ambiental así como por el emitido por la dirección general de Patrimonio Artístico, considerando completada la información necesaria para la evaluación de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana a excepción del sector SRA-28.
  
Por este motivo, en fecha 1 de julio de 2003 se remitió un segundo informe al Ayuntamiento de Llíria apuntando la necesidad de adecuar la localización de dicho sector respecto de su inserción territorial dados los valores ambientales detectados en el área afectada, así como solventar una serie de aspectos técnicos relacionados con el campo de golf. El contenido del informe se resume a continuación:
  
- Por las características de la zona, no se justifican las soluciones de proyecto presentadas inicialmente que destacaban áreas singulares dentro de la superficie de vegetación natural, procediendo el mantenimiento de la superficie así identificada bajo el mismo tratamiento ambiental y, en consecuencia, urbanístico.
  
- No se han tenido en cuenta, para el análisis de las alternativas, el desplazamiento de las edificaciones y el campo de golf hacia el noroeste de la localización actual, circunstancia que a priori implicaría una menor repercusión ambiental una vez solventados los problemas técnicos.
  
- Los principales aspectos técnicos a justificar recaen en el cálculo de las necesidades hídricas de riego, en la valoración de los sistemas de aportación del agua residual depurada (sin olvidar el preceptivo cambio de uso otorgado por la Confederación Hidrográfica del Júcar) y en el empleo de fitosanitarios y abonos.
  
En fecha 10 de julio de 2003, el Ayuntamiento de Llíria remitió certificado del acuerdo del Pleno de fecha 8 de julio de 2003 por el que se aprueba solicitar a la Conselleria de Medio Ambiente que emita una declaración de impacto ambiental favorable a la revisión del PGOU de Llíria, dejando en suspenso el sector de suelo urbanizable residencial y terciario SUR/SRA-28 Coto del Català (campo de golf), más una franja de 200 metros de anchura en el linde noroeste del sector, a fin de estudiar y concretar el ámbito final de este sector y, en su caso, su posible desplazamiento hacia esa orientación, tal como sugieren los informes técnicos de esa Conselleria, y por ser éste el único punto del estudio de impacto ambiental del nuevo Plan General sobre el que se formulan reparos en dichos informes.
  
Se adjuntaba, además, copia de los planos modificados con motivo del informe emitido por la Unidad de Vías Pecuarias de la dirección territorial de Valencia.
  
La decisión del Consistorio se fundamenta en la situación crítica a la que se ha llegado, desde un punto de vista urbanístico, tras la finalización del plazo legal de suspensión del otorgamiento de licencias, que vuelve a poner en vigor las consideraciones del Plan General de Ordenación Urbana de 1.985, con las consiguientes contradicciones que podrían acarrear respecto del nuevo planeamiento.
  
Informes sectoriales
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe sectorial a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a la dirección territorial de Medio Ambiente de Valencia, en fecha 15 de enero de 2003, y a la dirección general de Patrimonio Artístico, en fecha 17 de enero de 2003.
  
En fecha 8 de mayo de 2003, el Ayuntamiento de Llíria remitió el informe de la dirección general de Patrimonio Artístico, que concluía favorablemente la valoración del Plan General de Ordenación Urbana y del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos si bien incorporaba una serie de correcciones sobre el primer documento, resumidas a continuación:
  
- Se deberá delimitar el ámbito del entorno de protección propuesto para las Murallas y se deberá proponer una Normativa Transitoria para dicho entorno.
  
- Se incluirá en las Normas Urbanísticas normativa del Núcleo Histórico Tradicional.
  
- En cuanto a la autorización de actuaciones arqueológicas, y en cumplimiento del artículo 60 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano, toda actuación arqueológica o paleontológica deberá ser autorizada expresamente por la Conselleria de Cultura y Educación.
  
- Se deberá presentar un documento refundido o corregido del Catálogo que incluya las siguientes consideraciones:
  
- Incluir en la ficha correspondiente del Catálogo la consideración de BIC y BRL de aquellos edificios que lo son, con el máximo nivel de protección.
  
- Se deberá rehacer la documentación relativa a los edificios y Conjuntos de Interés del Patrimonio Arquitectónico incluidos en el Catálogo y formalizarla en fichas similares al resto de edificios catalogados.
  
- Incluir las fichas de los elementos protegidos del término municipal fuera del casco urbano.
  
- Incluir las fichas de los yacimientos arqueológicos.
  
- Clarificar gráfica o literalmente el régimen urbanístico que afecta a los edificios catalogados y las parcelas donde se ubican sobre las discrepancias entre el aprovechamiento urbanístico propuesto y la catalogación, prevaleciendo obviamente el del edificio catalogado.
  
- Se deberá justificar su falta de inclusión en el catálogo de la Plaza Mayor nº34 y de las calles Juan de Austria nº6, Rei Xuxena nº16 y San Juan de Mata nº4.
  
En fecha 18 de junio de 2003 se recibió contestación por parte de la dirección territorial de Medio Ambiente de Valencia, indicándose los siguientes aspectos:
  
- La zona donde se ubica el proyecto no afecta a ningún espacio natural protegido ni a ningún instrumento de ordenación ambiental de los previstos en la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
- El artículo 16 de esa misma Ley considera protegidas todas las cuevas, simas y demás cavidades subterráneas sitas en el territorio de la Comunidad Valenciana, y prohibe toda alteración o destrucción de sus características físicas, así como la extracción no autorizada de cualquier clase de materiales naturales o artificiales de su interior y la introducción de desechos y objetos de cualquier tipo que puedan alterar las condiciones de equilibrio ecológico existente.
  
- En el punto 4.3 del estudio, que se refiere a las modificaciones en el régimen de protección de los suelos urbanizables, se menciona que la protección forestal y paisajística es la más importante dentro de la clasificación del suelo no urbanizable del término e incluye, entre otras áreas naturales de interés, el Coto del Català.
  
- Esto contrasta con que el estudio no considera entre las formaciones boscosas y de matorral esa zona, y con la propuesta como SUR de esa zona y el desarrollo de una urbanización de uso global residencial.
  
- En este sentido, y con fecha 25 de abril de 2003, ya se emitió un informe sobre el medio natural de dicho paraje y su valor para la conservación de la biodiversidad, en el que se concluía que este paraje debía mantener la clasificación de suelo no urbanizable protegido actualmente existente y las normas urbanísticas determinar la conservación como único uso compatible.
  
- Según consta en los planos del expediente, no resulta afectada superficie incluida en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública ni monte consorciado gestionado por la Sección Forestal. Sí resulta afectada superficie forestal.
  
- En la zona denominada ?Coto del Català- se clasifica como suelo urbanizable una superficie considerable de suelo forestal, que cubierta de pinar adulto actualmente se clasifica como suelo no urbanizable protegido. Esta zona se ha señalado sobre una ortofoto como perteneciente a una tesela de superficie forestal que abarca también terrenos en término de Olocau. Para una posible urbanización existen numerosas alternativas en suelo agrícola, sin disminuir la superficie forestal de la zona.
  
- Hay que destacar la dificultad de identificar otras posibles parcelas afectadas, al no existir en los planos referencia de coordenadas, siendo posible la existencia de algún otro caso como el citado, aunque de menor entidad, de suelo forestal afectado.
  
- En razón de la recalificación de suelo forestal como suelo urbanizable, se informa negativamente el estudio de impacto del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria.
  
- La Unidad de Vías Pecuarias constata algunas discrepancias en el grafiado de las vías pecuarias del término municipal respecto a cómo fueron legalmente clasificadas según la Orden Ministerial, de fecha 21 de marzo de 1.972 (BOE 19/04/1972) y concretamente las que a continuación se relacionan y regrafían en plano adjunto:
  
· Vereda de la Monrabana
  
· Vereda de Bétera
  
· Colada del Camino Viejo de Llíria a Valencia
  
- De la existencia de antecedentes históricos sobre vías pecuarias en el término municipal de Llíria en el Archivo Histórico Nacional ?diversos-Mesta, 814- así como del expediente de deslinde de las vías de dicho término municipal en relación con el catastro parcelario al que se refiere el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, de 3 de febrero de 1.930, se induce que en los trabajos catastrales de rústica practicados en este municipio, entre 1.929 y 1.936, obviamente debieron haberse tenido en consideración, puesto que el Instituto Geográfico y Catastral ya las intitulaba como «vereda real», «vereda de ganados» o «azagador». Es por ello que el trazado reproducido en el expediente de referencia es consecuente con estos datos, ya que al parecer, se han tomado como base las mencionadas referencias catastrales.
  
- Ante las discrepancias señaladas entre las vías pecuarias deslindadas, e incluso amojonadas, según el referido expediente, y lo posteriormente clasificado en el ano 1.972, por analogía con el expediente nº1996005\_vvpp relativo al término municipal de Náquera, y según su informe jurídico, de conformidad con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias (BOE nº71, de 24 de marzo) y la sentencia de 10 de junio de 1.991, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo «se estima necesaria la modificación de la orden de clasificación...».
  
- Finalmente, en cuanto al grafiado de la «Vereda de Bétera» a su paso por la Urbanización San Gerardo, deberá reflejarse, lo más fiel posible, su situación anterior a la modificación de trazado que recoge la citada Orden Ministerial puesto que todavía, por el promotor de la misma, no han sido ofrecidos terrenos necesarios y en condiciones óptimas para proceder a su permuta.
  
Con motivo de las alegaciones presentadas, se ha recibido también un informe de servicio territorial de Industria y Energía en fecha 11 de junio de 2003 (remitido de nuevo en fecha 15 de julio de 2003), indicando lo siguiente:
  
- El artículo 44 del vigente Reglamento de Explosivos, Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero (BOE nº61, de 12 de marzo de 1998), expone claramente lo siguiente:
  
«Será preceptivo el informe del Ministerio de Industria y Energía en los expedientes administrativos de autorización de obras y servicios en terrenos comprendidos dentro de las distancias de emplazamiento indicadas en la Instrucción Técnica Complementaria nº11?»
  
«Se requerirá que dicho informe sea favorable cuando se pretenda transformar en urbanizable o edificable el suelo comprendido dentro de las indicadas distancias que no tuviera tales calificaciones en el momento de obtener la licencia municipal para el establecimiento de las fábricas»
  
- La actual pirotecnia Ricardo Caballer, SA. fue autorizada en fecha 16 de marzo de 1974 por la dirección general de Seguridad del Ministerio de la Gobernación.
  
- El plano identificado como SCC-5 (aportado por D. José Vicente Edo Vázquez) del estudio de impacto ambiental denominado sector Coto del Català - Ordenación, de fecha enero de 2003, promotor M.I. Ayuntamiento de Llíria, perteneciente al Plan General de Ordenación Urbana de Llíria, no contempla el taller de pirotecnia Ricardo Caballer, SA. situado en el término municipal de Olocau ni su incidencia sobre el mismo.
  
Tampoco se dispone de ningún estudio de afección entre el complejo residencial campo de golf en la partida Coto del Català y la citada pirotecnia, desconociéndose el número máximo de personas a residir en el complejo, situación, número de residencias y sus tipos, etc.
  
Afecciones legales
  
1. En el municipio de Llíria se encuentran clasificadas seis vías pecuarias según la Orden Ministerial de 21 de marzo de 1.972 (BOE nº94, de 19 de abril, y B.O.P. de 15 de abril). Éstas son:
  
- Cañada Real de Alcublas a Benaguasil, con 75'00 metros de anchura.
  
- Cañada Real de Aragón, con 75'00 metros de anchura.
  
- Vereda de Monrabana, con 20'00 metros de anchura.
  
- Vereda del Carril, con 20'00 metros de anchura.
  
- Vereda de Bétera, con 20'00 metros de anchura.
  
- Colada del Camino Viejo de Llíria a Valencia, con 5'00 metros de anchura.
  
Los últimos planos de clasificación facilitados por el Ayuntamiento incorporan los trazados correspondientes a las seis vías pecuarias, corrigiendo la falta de grafismo de su anchura legal a escala así como algunas desviaciones respecto de su trazado legal.
  
Por aplicación de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, cuyo contenido se reconoce en las normas urbanísticas, la clasificación y protección de las vías pecuarias se sobrentiende por encima de las clasificaciones de suelo urbano y urbanizable, salvo que a través de los procedimientos reglados se disponga lo contrario.
  
En este sentido, hay que considerar que la gestión de los suelos urbanizables deberá supeditarse y condicionarse a las tramitaciones pertinentes de cara al cumplimiento de la legislación vigente.
  
2. Al norte del término municipal de Llíria aparece el monte de utilidad pública denominado «La Concordia», que presenta unos límites muy angulosos y en ocasiones fragmentaciones físicas que dejan islas con dicha catalogación.
  
Según la cartografía disponible, la totalidad de la superficie catalogada como monte de utilidad pública se corresponde con suelo no urbanizable de especial protección, si bien es cierto que ésta se encuentra subdividida en distintas categorías de calificación. En cualquier caso, los terrenos calificados como de protección agrícola se distribuyen de manera generalizada, salvo pequeños errores puntuales, sobre áreas de cultivo ya transformadas y se caracterizan por una normativa urbanística bastante restrictiva con los usos, por lo que el riesgo de transformación y de pérdida de los valores que motivaron la catalogación es, en cualquier caso, reducida.
  
3. Para el considerable tamaño del término municipal, pocas son las ramblas y los cauces que lo atraviesan, destacando principalmente dos: la rambla Primera y la rambla Castellana.
  
Los cursos de ambas, así como el resto de la red hidrológica, se encuentra calificado como suelo no urbanizable de especial protección, con normativa urbanística específica que limita los usos a implantar, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la vigente legislación en materia de Aguas así como el organismo competente en la materia.
  
4. Según los datos consultados, existen hasta 73 yacimientos arqueológicos catalogados en el término municipal.
  
El planeamiento incorpora una calificación de suelo protegido específica para estos puntos, que en cualquier caso ha sido cotejada por la Conselleria de Cultura y Educación habiéndose informado favorablemente el documento del Plan General de Ordenación Urbana y el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos con la salvedad del cumplimiento de una serie de condicionantes que el Ayuntamiento de Llíria ha asumido y que presumiblemente se han incorporado a la documentación definitiva que se pretende aprobar.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Desde un punto de vista geológico, el municipio de Llíria se puede dividir en tres grandes áreas correspondientes a los periodos Jurásico, Terciario y Cuaternario.
  
El primero de ellos se localiza al norte del término municipal, en coincidencia con los relieves del monte «La Concordia», donde alternan margas y calizas. La zona central del término se corresponde con una llanura arcillosa cuaternaria. Finalmente, los relieves del entorno del Parque de San Vicente y del oeste del casco urbano, al sur del término municipal, tienen representación terciaria mediante las calizas lacustres.
  
El Cretácico está presente de manera puntual al oeste y al norte del término municipal de Domeño y en el área de San Miguel.
  
Las áreas más permeables (pero con un mayor espesor no saturado) son, precisamente, éstas últimas. El planeamiento propone sobre las mismas suelos no urbanizables de especial protección donde el mantenimiento de las condiciones naturales y paisajísticas es el principal objetivo. Además, sobre estas zonas la presencia de núcleos de población dispersos no es alarmante. El único punto negro al respecto es el de la infraestructura que viene funcionando como vertedero de residuos municipales, circunstancia que cabría resolver puntualmente.
  
Un grado más allá en la vulnerabilidad de la contaminación de los acuíferos presenta el entorno más inmediato al casco urbano en sus flancos norte y oeste, hasta alcanzar el término municipal de Domeño. Con un espesor un poco más reducido, esta zona presenta limitaciones en cuanto a los usos. La mayoría de la superficie afectada se identifica por el planeamiento como un área protegida por esta misma razón, mientras que los usos dominantes no son sino consecuencia de la regularización de asentamientos residenciales preexistentes. El único uso de nueva creación con entidad suficiente es el del polígono industrial colindante con los Laboratorios Radio, junto a la carretera Llíria - Domeño - Casinos, orientado al uso extensivo ya que está pensada para industrias de gran tamaño, quedando prevista en cualquier caso la solución respecto del saneamiento.
  
Por último, el resto del término municipal presenta un grado bajo de vulnerabilidad no sólo por la baja permeabilidad de los materiales sino también por su gran espesor y el carácter excepcionable del acuífero subyacente. Sobre estas áreas el planeamiento no propone sino regularizar las construcciones y usos existentes a excepción del polígono industrial Capablava y el sector SRA-28, a priori compatibles con la circunstancia tratada.
  
Respecto a la estabilidad del terreno, la mayoría de los puntos que presentan problemas se localizan en el entorno de La Concordia y en el extremo occidental del término municipal, alejados de las nuevas propuestas urbanísticas y mayormente englobados en suelos protegidos con limitaciones importantes de cara a los usos a implantar.
  
2. La mayor parte de la llanura cuaternaria que se extiende por el municipio posee características bastante aceptables para el cultivo, uso que domina en la actualidad. No obstante, existen áreas más o menos puntuales y dispersas que presentan características excepcionales. Éstas se localizan en el punto más próximo entre las ramblas Primera y Castellana, en la llanura que separa el casco urbano de Llíria y el término municipal de Benisanó y al norte del casco urbano. El planeamiento recoge en su mayoría figuras de protección para estas áreas, especialmente la zona próxima al término de Benisanó.
  
Las nuevas áreas industriales se localizan sobre la mencionada llanura, pero en cualquier caso la superficie afectada es mínima y poco representativa. Por su parte, el sector SRA-28 afecta a una zona con una baja capacidad agrícola, principalmente, por la escasez de suelo productivo y el alto grado de pedregosidad del terreno, de origen calizo, con afloramientos en superficie de este material.
  
3. Sin entrar a valorar específicamente la vegetación del término municipal de Llíria, por su extensión y variedad, sí se puede decir que la amplia y profunda transformación del territorio que ha sufrido la mayor parte de la superficie municipal ha desembocado en una predominancia de los cultivos sobre la vegetación natural, alternándose secano y regadío pero con un importante impulso de este último en los últimos años, especialmente en el sector citrícola.
  
La vegetación natural ha quedado, pues, relegada a las áreas morfológicamente más dinámicas, donde el monte de La Concordia es su máximo exponente, si bien los incendios forestales han reducido los estadios evolutivos a etapas de matorrales y espartales en algunos casos. El resto de las áreas naturales, con presencia generalizada de Pinus halepensis, se distribuye de manera más o menos homogénea por la franja sur del término municipal, a excepción de la zona de la Monrabana y del sector SRA-28, del que ya se ha hablado e informado con mayor profundidad en cuanto a su composición vegetal.
  
Salvo en este último caso, las áreas de nueva creación se localizan en terrenos de cultivo, sin afección a vegetación o terrenos naturales excepto en casos puntuales.
  
4. Algo similar a lo descrito en el apartado anterior ocurre con la fauna. Ésta se encuentra ampliamente familiarizada con la actividad humana en las áreas de la llanura cuaternaria por el alto grado de meteorización que caracteriza a los usos y asentamientos en el municipio, quedando relegada aquella que presenta un mayor interés a las áreas naturales que el planeamiento pretende preservar mediante la inclusión de las mismas en figuras de protección. La excepción a esta afirmación se formaliza en el sector SRA-28, donde la clasificación del suelo se pretende urbanizable.
  
5. El desarrollo potencial del Plan General, según las previsiones del servicio municipal de agua potable de Llíria, alcanzará su máximo en 2.011, con más de 63.000 habitantes.
  
La base del abastecimiento de agua potable la constituye la enorme red de pozos que se distribuyen por todo el término municipal, siendo cinco los encargados de dar servicio al casco urbano y al grueso de las urbanizaciones, especialmente las del entorno de San Vicente. Según la documentación facilitada, el caudal de extracción sería suficiente para abastecer a la totalidad del potencial desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana, una vez ejecutadas las infraestructuras de almacenamiento y transporte de agua potable, si bien este punto no está certificado.
  
De las tres estaciones depuradoras de aguas residuales existentes en la actualidad, la de mayor capacidad de depuración es la M.N.C.D. Camp de Túria, infraestructura mancomunada que da servicio a los municipios de Benaguasil, Benisanó, La Pobla de Vallbona y Llíria. Actualmente presenta capacidad suficiente para la depuración, pero con el desarrollo urbanístico previsto de los municipios a los que sirve será necesaria su ampliación a corto o medio plazo.
  
La estación depuradora de Les Carrases está diseñada para una capacidad de tratamiento muy inferior a la que previsiblemente podría demandar la ampliación del suelo industrial Plà de Carrases I y II.
  
Finalmente, la estación depuradora de la urbanización Vall de Llíria no parece estar pensada para ofrecer servicios más allá de la mencionada urbanización.
  
Así pues, el desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana supondrá la construcción de una importante red de colectores así como de numerosas estaciones depuradoras de aguas residuales así como la ampliación de las existentes.
  
Respecto a los residuos sólidos inertes, el municipio cuenta con un Ecoparque próximo al casco urbano así como con un lugar donde vienen depositándose los residuos sólidos urbanos e inertes generados por la actividad humana, existiendo soluciones alternativas y en proyecto de cara a la mejora de infraestructuras y tratamiento. Existe, también, la recogida selectiva de distintos tipos de residuos.
  
6. Si bien el municipio no se caracteriza por la existencia de áreas con especial riesgo de inundación, es cierto que algunos puntos de la red hidrográfica, especialmente los cauces de las ramblas Primera y Castellana, presentan alguna problemática relacionada con este riesgo natural.
  
Para tratar de evitar tal circunstancia, en la tramitación del Plan General de Ordenación Urbana se ha reducido el ámbito inicial propuesto para el sector industrial Capablava. En el resto de la superficie municipal no se han apreciado interacciones entre los nuevos suelos urbanizables y los riesgos de inundación.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Llíria (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Dado que el Ayuntamiento de Llíria ha solicitado oficialmente la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana a excepción del área afectada por el sector SRA-28 €Coto del Català?, así como una franja de 200 m. al noroeste del mismo, por las razones expuestas en este mismo documento, se acepta la propuesta de suspensión parcial entendiendo que, como consecuencia de la misma, mientras no se presente la correspondiente modificación de planeamiento, que en cualquier caso requerirá evaluación de impacto ambiental, sobre el área afectada por la suspensión regirá el planeamiento general de 1.985. En el supuesto en que, efectivamente, se presente una modificación puntual cuyo objeto sea proponer el desarrollo del ámbito que ocupa la propuesta del sector SRA-28, se recuerda que los suelos naturales deben mantener, salvo pequeñas excepciones de borde, su calificación de suelo no urbanizable de especial protección, situándose las áreas de un supuesto uso de campo de golf de manera colindante con los suelos protegidos a modo de colchón de amortiguamiento de estos últimos, es decir, se respeten los criterios de conservación reflejados en esta declaración de impacto ambiental, además de solventar los aspectos técnicos que quedan pendientes en relación con este último uso.
  
II. No obstante, como consecuencia y matiz de lo anterior, el núcleo de población denominado Tos Pelat deberá considerarse bien como suelo urbanizable, bien como núcleo urbano en suelo no urbanizable, resultando de aplicación sobre él las condiciones que en cada caso establece el Plan General de Ordenación Urbana ahora en tramitación, especialmente en lo que al tratamiento y depuración de las aguas residuales se refiere. Para la delimitación de este sector podrá utilizarse el grafismo que aparece en los planos de ordenación pormenorizada del sector SRA-28, pero ajustando al máximo el perímetro a las edificaciones existentes tal y como se ha realizado en otras partes del término municipal.
  
III. La aprobación de Planes Especiales o cualesquiera otras figuras de planeamiento parcial para el desarrollo de los suelos urbanos y urbanizables previstos por el Plan General de Ordenación Urbana requerirá la presentación en el Ayuntamiento de una justificación de la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para satisfacer las necesidades y la demanda prevista, además de la correspondiente ejecución de las redes de distribución.
  
IV. El planeamiento de desarrollo de los suelos urbanizables incorporará la instalación de sistemas de recogida selectiva de residuos en las proporciones establecidas por el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
V. Las licencias de actividad para nuevas construcciones o usos en los suelos urbanos y urbanizables de vivienda aislada que puedan suponer un incremento del volumen de agua residual deberán condicionarse a la sustitución de los sistemas de depuración que el Plan General de Ordenación Urbana considera como obsoletos por unidades de depuración individuales (o mancomunadas) y estancas, de oxidación total, en tanto en cuanto no se hayan realizado las obras de urbanización que permitan la instalación de una red de saneamiento que conecte con una estación depuradora de aguas residuales, todo ello como obra complementaria a la que se pretende realizar.
  
VI. El desarrollo y gestión de los suelos urbanos y urbanizables que no posean una red de saneamiento ejecutada y conectada a una estación depuradora de aguas residuales operativa en el momento de la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana deberá supeditarse a la ejecución de dicha red así como de la correspondiente infraestructura de depuración.
  
VII. En cualquier caso, el desarrollo de los suelos urbanos y urbanizables conectados a infraestructuras de depuración deberá supeditarse a la presentación de un informe favorable de capacidad de tratamiento por parte de la mencionada instalación. En caso de que este informe establezca la incapacidad de la estación depuradora de aguas residuales para hacer frente a las nuevas demandas, será condición indispensable para la puesta en marcha de los usos previstos en el sector la ejecución, con cargo al mismo, de las ampliaciones necesarias de las mencionadas infraestructuras, que deberán entrar en funcionamiento al mismo tiempo que lo hagan los nuevos usos.
  
VIII. Las condiciones que sobre saneamiento impone el Plan General para las viviendas aisladas en suelo urbano y urbanizable deberán considerarse extendidas a la totalidad de los núcleos de población delimitados en suelo no urbanizable, al menos en lo que respecta a la obligación de implantar unidades de depuración individual (o mancomunada) en un plazo inferior a los cinco años desde la fecha de aprobación del documento urbanístico.
  
IX. Respecto a los núcleos de población en suelo no urbanizable, y considerando que el Plan General establece la posibilidad de desarrollar documentos de planeamiento para regularizar su situación urbanística y adquirir la clasificación de suelo urbanizable, se entenderán evaluados ambientalmente dentro del ámbito del presente documento y por tanto no se requerirá procedimiento de evaluación de impacto ambiental alguno siempre y cuando el ámbito del suelo urbanizable a clasificar coincida exactamente con el deslinde efectuado para la identificación de los distintos núcleos de población y a la luz de los criterios expuestos en la normativa urbanística al respecto, y el proyecto recoja la implantación de las condiciones de saneamiento mediante colector y conexión a estación depuradora de aguas residuales que se vienen aplicando al resto de los suelos urbanos y urbanizables de vivienda aislada.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 466/3147-WAC.
  
Título: Homologación y Plan Parcial de Mejora del Sector Residencial Masía de la Bonaigua en el término municipal de Rocafort.
  
Promotor: Ayuntamiento de Rocafort.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Al Norte del término municipal de Rocafort.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
El objeto del proyecto es homologar y reclasificar, para su posterior desarrollo mediante un Programa de Actuación Integrada, un Suelo no Urbanizable Común según el Plan General vigente, en el Sector denominado Masía de la Bonaigua, del término municipal de Rocafort.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
La actuación prevé reclasificar 52.459 m² de Suelo No Urbanizable a Urbanizable, cuyo uso actual es agrícola. El área de reparto la integra la superficie de suelo correspondiente al sector que se reclasifica y un Sistema General de Espacios Libres (GEL) colindante con el sector, calificado en el Plan General vigente, cuya superficie es de 27.000 m².
  
Los terrenos incluidos en el sector limitan al norte con el camino de la Masía del Fondo, al sur con zona verde en el suelo urbano UE-4, al este con el Parque Urbano Norte (GEL) en suelo urbano y al oeste con la carretera CV-310, de Godella a Torres-Torres.
  
El uso del Sector será residencial extensivo y terciario, proponiéndose las tipologías de viviendas unifamiliares y plurifamiliares, con una densidad máxima de 23 viv/Ha y un número máximo de viviendas de 122 viviendas.
  
La conexión del Sector con la carretera CV-310, que conforma uno de los límites del mismo, se propone realizarla mediante la ejecución de una glorieta en colaboración con la Diputación Provincial de Valencia. Asimismo, dicha carretera discurre sobre la vía pecuaria Colada-azagador de Santa Bárbara que se verá afectada por la glorieta prevista.
  
Los servicios de agua potable, saneamiento, instalación eléctrica y recogida de residuos podrán ser satisfechos del suelo urbano colindante, adjuntándose en el expediente las justificaciones pertinentes.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 10 de diciembre de 2002, la Sección de Planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes remitió a esta Conselleria un ejemplar de la Homologación y Plan Parcial Masía la Bonaigua, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Administrativo, solicitando la emisión de la correspondiente declaración de impacto ambiental.
  
El Estudio de Impacto Ambiental se sometió al correspondiente trámite de información al público mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº4.033, de fecha 2 de julio de 2001 y en el diario Las Provincias, de fecha 18 de junio de 2001, no habiéndose presentado ninguna alegación al respecto, según consta en el certificado emitido por la Secretaria del Ayuntamiento de Rocafort.
  
2. Peticiones de informes y documentación complementaria
  
En fecha 4 de febrero de 2003, se solicitó al Ayuntamiento una ampliación del Estudio de Impacto Ambiental remitido, con el objeto de subsanar una relación de deficiencias detectadas, referentes a los siguientes puntos:
  
1. Construcción de un vial como red primaria adscrita al sector, en la zona destinada a Parque Urbano, afectando a una zona de características forestales. No se asegura la continuidad del vial y tampoco se considera justificada la necesidad del mismo y su emplazamiento. Se propone la supresión del vial mencionado en la propuesta de actuación.
  
2. La conexión del sector con la carretera CV-310, administrada por la Diputación Provincial de Valencia, afecta a la vía pecuaria Colada - Azagador de Santa Bárbara, de anchura legal 4,5-6 metros, al resultar coincidentes ambas, debiéndose obtener informe favorable de la Dirección General de Recursos Forestales de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Las conexiones de los servicios necesarios para el correcto funcionamiento del nuevo sector no se han resuelto en el proyecto presentado. En este sentido y a fin de garantizar el recurso hídrico y el tratamiento de las aguas residuales, se deberá presentar los siguientes documentos:
  
- Justificación documentada y acreditada por el organismo administrativo competente, de la disponibilidad de recursos hídricos para los usos previstos en la ordenación y en especial de la disponibilidad de agua potable para el abastecimiento de las áreas residenciales.
  
- Certificado de la entidad gestora de la planta depuradora donde se destinen las aguas residuales, en el cual se indique la aptitud o no de la misma para asumir los volúmenes esperados tras el desarrollo del Suelo Urbanizable Residencial.
  
4. Respecto a los yacimientos arqueológicos, etnológicos y/o paleontológicos, no se presenta informe favorable de la Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia el cual es necesario y vinculante, conforme con lo previsto en la Ley 4/98, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
5. Deberá indicarse cual será el tratamiento y destino de la tierra vegetal existente en todo el ámbito del sector, al tratarse de un suelo agrícola de regadío, con características agrológicas elevadas.
  
En fecha 1 de abril de 2003, el Ayuntamiento remitió un documento de subsanación de deficiencias incompleto que no satisfacía la ampliación de documentación requerida.
  
En fecha 22 de mayo de 2003, se mantuvo una reunión con representantes del promotor y redactores del proyecto a fin de aclarar cada uno de los puntos solicitados en la ampliación.
  
En fecha 30 de mayo de 2003, la Unidad de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de Valencia remite copia del informe que ha elaborado, como consecuencia de la solicitud efectuada por el promotor de la actuación.
  
En fecha 20 de junio de 2003, el Ayuntamiento remitió un nuevo documento de subsanación de deficiencias satisfaciéndose todos los puntos de la ampliación, excepto, el informe favorable que resulta necesario emita de la Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, el cual no se ha incorporado, encontrándose la solicitud efectuada y el Estudio arqueológico, etnológico y paleontológico realizado, el cual se ha presentado como parte de la documentación.
  
Informes sectoriales
  
Informe del Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente:
  
La Unidad de Vías Pecuarias de la Sección Forestal informa sobre el Plan de Actuación Integrada Masía de la Bonaigua que afecta a la vía pecuaria Colada-azagador de Santa Bárbara lo siguiente:
  
- Que sobre el tramo afectado de la Colada-azagador de Santa Bárbara discurre la carretera CV-310 tal y como se describe en su clasificación ?carretera de Bétera- asignándosele una anchura variable de entre 4'50 y 6'00 metros, por Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca, de fecha 8 de septiembre de 1.989 (DOGV\_23/10/89); existiendo en la actualidad una antropización viaria incompatible con los usos pecuarios.
  
- Que la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias (BOE nº 71, de 24 de marzo), en su Exposición de Motivos las considera como auténticos «corredores ecológicos» y dado que la mencionada vía carece de tránsito ganadero, se sugiere la posibilidad de integrarla, para el desarrollo de los usos complementarios a los que hace mención el artículo 17.1 de la citada Ley 3/95 €el paseo, la práctica del senderismo y otras formas de desplazamiento deportivo sobre vehículos no motorizados-
  
- No obstante, la afectación puntual a la vía pecuaria de la glorieta que se proyecta podría ser asumida mediante un arco exterior de anchura suficiente que permita usos complementarios, e individualizados del tráfico interior; ya que la escasa entidad superficial de la vía pecuaria ha podido ser sobrepasada por el actual viario, por lo que cualquier reclamación sobre la titularidad patrimonial de la misma tendrá que dilucidarse con el preceptivo deslinde según lo dispuesto en el artículo 8 de la vigente Ley 3/95.
  
- Además, deberá tenerse presente la señalización convenientemente según lo dispuesto en el Real Decreto 13/1.992, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación -BOE nº 27, de 31 de enero (corrección de errores en BOE nº 61, de 11 de marzo):
  
P-23, con la leyenda «Cañada» en todos los cruces y complementada con las convenientes señales de limitación de velocidad en las citadas intersecciones.
  
Panel informativo de la Generalitat Valenciana, según Resolución del 26 de abril de 1.988, de la Dirección General de Producción Agrária, por la cual se establecen las normas básicas para la señalización de las vías pecuaries y los terrenos sometidos al régimen especial de caza y pesca continental.
  
Afecciones legales
  
El proyecto tramitado deberá cumplir las legislaciones sectoriales por las que se regulan las afecciones que el mismo producirá y que se indican a continuación:
  
- Vías Pecuarias: Será de aplicación la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. El desarrollo del Sector afecta a la vía pecuaria clasificada, por Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de fecha 8 de septiembre de 1.989 (DOGV 23/10/89), denominada ?Colada-azagador de Santa Bárbara?, con una anchura legal variable entre 4,50 y 6,00 metros.
  
- Patrimonio cultural: Será aplicable la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
- Los vertidos de aguas residuales, deberán ajustarse a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular al Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
  
- Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
Revisada la documentación tramitada y efectuada visita a la zona afectada por técnicos del Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental se ha podido comprobar que la actuación integrada propuesta en el municipio de Rocafort, resulta viable medio ambientalmente, con limitaciones puntuales, respetando y protegiendo las áreas que presentan valores naturales.
  
La actuación proyectada transformará un área dedicada, en un 100% de la superficie afectada, al cultivo de regadío, concretamente cítricos. Actualmente el estado de los cultivos es de total abandono, no obstante, el desarrollo de la actuación provocará una pérdida de suelo con una capacidad agrológica elevada.
  
Respecto a la zona correspondiente al Parque Urbano (GEL), que será cedida al Ayuntamiento, y que inicialmente pretendía ser atravesada por un vial que conectara con el término municipal de Valencia, deberá preservarse de cualquier actuación urbanística y vías de comunicación, debiéndose respetar y mantener el buen estado natural de la masa arbórea que existe en la zona, compuesta principalmente por pinos carrascos.
  
La adecuación y señalización de la vía pecuaria ?Colada-azagador de Santa Bárbara- afectada por la actuación, conforme a la propuesta en la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, satisface las recomendaciones efectuadas por la Unidad de Vías Pecuarias en su informe.
  
La tierra vegetal procedente de los movimientos de tierra que genere la actuación, será reutilizada para el relleno y uso de zonas verdes previstas. En la documentación ampliada, se propone un método y localización de acopio del material durante el periodo de las obras para su mejor conservación y posterior reutilización.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento (anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/90).
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, aprobado mediante Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación y Plan Parcial de Mejora del Sector Residencial ?Masía de la Bonaigua- que afecta al término municipal de Rocafort (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y su ampliación llevándose a cabo las medidas correctoras contenidas en éste, todo ello siempre y cuando no entren en contradicción con los condicionantes de obligado cumplimiento establecidos en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Como condicionantes adicionales a cumplir para la realización de las obras y el funcionamiento de la actividad, se establecen los siguientes:
  
1. Se deberá obtener de la Dirección General de Promoción Cultural y Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia el correspondiente informe favorable previamente a la aprobación definitiva.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 74/4449-LCL
  
Título: Legalización de explotación bovina de engorde
  
Promotor; Ganados Torregrosa Hermanos, SA.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Guardamar del Segura (Alicante)
  
Objeto del proyecto: Obtención de licencia de actividad para legalizar la explotación bovina de engorde
  
Localización: Polígono 9, parcela 174, del término municipal de Guardamar del Segura (Alicante)
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación bovina de engorde.
  
Según la documentación presentada, las características de la explotación, que se localiza a más de 2.000 m. del municipio de Guardamar del Segura, son:
  
La explotación dispone de capacidad para 1500 terneros, los cuales entran en la explotación con 4 semanas de vida aproximadamente y la abandonan para ser sacrificados en matadero a los 11 meses. Está constituida por 25 parques semicubiertos donde se aloja el ganado para cebo, con cerramiento a base de valla mixta de bloque de hormigón enfoscado y valla de barras metálicas, además de dos pequeños parques de poca altura y características similares a los anteriores para albergar los terneros que todavía necesitan lactancia.
  
El resto de edificaciones que conforman la explotación incluyen un alamacén-molino, una oficina-báscula, parques de lactantes y un henil. También se localiza en la granja un henil de paja a la interperie, constituido por una superficie sin delimitaciones arquitectónicas, así como una zona destinada al acopio de estiércol, a base de una lámina de plástico impermeable enterrada a 5 cm del nivel del suelo.
  
La explotación está vallada perimetralmente y dispone de vado sanitario a la entrada.
  
Se genera unas 400 Tm de estiércol anualmente. Los terneros se engordan sobre cama de serrín y paja, la cual es retirada de los establos con periodicidad mensual. El estiércol queda retenido en la zona de acopio de estiércol, donde transcurrido un tiempo de maduración, se extrae de la explotación para ser utilizado como abono orgánico.
  
Las bajas son retiradas de la explotación a través de empresa especializada.
  
En fecha 17 de septiembre de 2003 se realiza visita de campo, comprobando:
  
- La explotación se ubica en una zona agrícola de regadío, lindando por el S con la carretera, y localizándose por el N y próxima a la explotación con una zona de chalets.
  
- A la entrada a la explotación se localiza vado sanitario, aunque no se utiliza, ya que no dispone de ningún líquido desinfectante en su interior.
  
- La explotación está vallada perimetralmente.
  
- El estiércol se acumula en un extremo de la explotación, sin que se disponga para ello de estercolero, ni se adopte medida alguna para evitar problemas de contaminación de suelos o aguas asociados a su incorrecta manipulación.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
El Proyecto de Actividad, Expediente Municipal y Estudio de Impacto Ambiental, son remitidos el 18 de febrero de 2003.
  
La información pública del expediente, realizada por el Ayuntamiento de Guardamar del Segura, ha sido publicada en el BOP nº 216 de 19 de septiembre de 2002, así como notificada a los vecinos colindantes a la actividad, sin que se haya presentado alegaciones.
  
El Ayuntamiento facilita en fecha 1 de agosto de 2003 documentos correspondientes a alegaciones presentadas en al año 1999, 2000 en las que se recoge unas 138 firmas de alegantes. Las referencias medioambientales que se recogen en las alegaciones se resumen a continuación:
  
- «...La acumulación incontrolada de estiércol, el enterramiento de los animales muertos en el mismo lugar y las condiciones de las cuadras están provocando, desde hace tiempo, desagradables olores, emisión de gases contaminantes y partículas en el aire que producen serias molestias a las más de 50 familias que viven en los alrededores, algunas de ellas a menos de 100 metros.»
  
- «...Con frecuencia, y a pesar del calor, debemos estar dentro de nuestras casas con ventanas y puertas cerradas, a lo que hay que añadir la gran concentración de moscas y otros insectos, con el peligro de ser transmisores de enfermedades...»
  
Estas alegaciones, presentadas fuera del plazo oficial establecido en la tramitación de la licencia de actividad, aducen una mala gestión de la explotación. Una explotación de bovino de estas características (ubicada en una zona agrícola), no presenta limitaciones de naturaleza medioambiental para funcionar, siempre y cuando se extremen las condiciones higiénico-sanitarias y se gestione adecuadamente la explotación. Para esta explotación en cuestión, y para evitar afecciones al medio, se deberá adoptar los Condicionantes establecidos en esta Declaración de Impacto Ambiental.
  
2. Petición de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
En fecha 18 de junio de 2003, se solicita al promotor ampliación al Estudio de Impacto Ambiental, en lo que respecta a:
  
- En el Estudio de Impacto Ambiental se indica que el estiércol que se genera en la explotación queda retenido en una zona de acopio, constituida a base de lámina plástica enterrada a 5 cm del nivel del suelo, para evitar posibles filtraciones de lixiviados al terreno. Para evitar que con el deterioro accidental de la superficie impermeable, al extraer los residuos con pala mecánica o manualmente, se produzca problemas de percolación de lixiviados, deberá diseñarse estercolero de obra impermeabilizado, con poceta de recogida de lixiviados impermeable y estanca, para lo cual deberá presentarse planos descriptivos de la construcción y ubicación del estercolero, así como información detallada de las características constructivas, así como su autonomía.
  
- Deberá informarse del destino del estiércol, así como de su distribución.
  
- Deberá remitirse contrato de retirada de cadáveres suscrito con dicha empresa.
  
- Debido a la ausencia de estudio hidrogeológico del terreno, y considerando que no queda claro si los establos disponen o no de solera impermeabilizada deberá informar al respecto, diseñando la construcción de solera de obra impermeabilizada en su defecto.
  
La ampliación solicitada es remitida por el promotor en fecha 18 de julio de 2003. En dicha ampliación se indica que:
  
- Para contener el estiércol generado en la explotación, se diseña solera de hormigón impermeabilizada de 675 m², con pendiente dirigida hacia dos pocetas de 1 m³ c.u., también de hormigón impermeabilizadas. En esta superficie quedará retenido el estiércol, para que sufra proceso de maduración, pasando posteriormente a utilizarse como abono orgánico.
  
- Respecto a la solera de los parques, se indica que están constituidas por un paquete de firme formado por una capa de gravas de unos 20 cm de espesor compactada y nivelada para evitar torceduras de patas en los terneros y facilitar su comodidad.
  
- Se adjunta contrato de retirada de cadáveres, con la empresa gestora Gesmer Logistics Mer, SL.
  
Informes sectoriales
  
El expediente municipal recoge la siguiente información:
  
- Autorización previa de la COPUT, obtenida por producirse silencio administrativo, indicando que de los datos obrantes en el expediente se desprende que no coincide la superficie de la parcela que figura en el título de propiedad apartado con el que aparece en el certificado del catastro, plano, por lo que significa especialmente al Ayuntamiento de Guardamar del Segura que, en virtud de lo establecido en el artículo 8.1., último párrafo, de la citada Ley del Suelo No Urbanizable 4/1992, de la Generalitat Valenciana: «El otorgamiento de la autorización previa no exime de la licencia municipal que se otorgará obtenida aquella, si el proyecto técnico presentado por el solicitante se ajusta a las ordenanzas municipales y al resto de la legislación aplicable. Ello sin perjuicio de que esta Administración proceda a revisar el acto presunto producido por silencio administrativo de acuerdo con los procedimientos de revisión establecidos en la citada Ley 30/14421».
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Informe favorable de la Arquitecto Técnico Municipal.
  
- Informe favorable del Ingeniero Técnico Municipal.
  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
- Informe favorable de la Alcaldía.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como Suelo No Urbanizable de Regadío, según normativa urbanística municipal.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Alicante ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se han identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Suelo, Clima, Hidrología, Flora, Fauna, Paisaje y Medio Socioeconómico.
  
La zona donde se localiza la explotación es eminentemente agrícola de regadío, dedicada principalmente al cultivo de cítricos.
  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
Los efectos que la actividad ganadera puede provocar sobre el entorno según contempla el Estudio de Impacto Ambiental son, entre otros:
  
- Impacto sobre los acuíferos por infiltraciones asociadas a lixiviados que genera el acopio de estiércol y las infiltraciones que se pueden producir en los parques. En este caso, se considera que la explotación se encuentra ubicada sobre unos terrenos impermeables. El impacto será negativo por resultar contaminados los acuíferos.
  
Esta consideración es contradictoria, ya que por un lado indica que los terrenos son impermeables (para lo cual no se ha realizado ningún estudio hidrogeológico del terreno), mientras que por otro lado se indica que el impacto será negativo por resultar contaminados los acuíferos.
  
Se ha realizado una valoración cualitativa de los impactos, concluyendo que, en su conjunto resulta positiva, siempre y cuando se adopten medidas correctoras asociadas a la gestión de residuos, así como a la eliminación de olores.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental no se han propuesto medidas correctoras claras, sino que se ha hecho referencia a características constructivas de la explotación (tales como impermeabilización con lámina plástica de la zona de almacenamiento de estiércol, utilización de cama de serrín y paja para evitar que las heces y orines se infiltren el terreno, etc.).
  
Para poder explotar la actividad de manera que se minimice las afecciones medioambientales que pudiera causar sobre el medio, deberá adoptarse las siguientes medidas correctoras:
  
- Para evitar que los lixiviados que genera el estiércol pueda producir problemas de contaminación de suelos/agua por percolación o escorrentía, se construirá estercolero en la propia explotación con capacidad adecuada al volumen de estiércol generado, constituido por solera de hormigón con ligera pendiente para posibilitar la canalización de los lixiviados que puedan generarse, que se recogerán en fosa de lixiviados constituida para tal efecto.
  
- El estiércol permanecerá el menor tiempo posible desde su extracción hasta su retirada a campos de cultivo, para evitar molestias por olores a las viviendas aisladas próximas a la explotación.
  
- Se habilitará el vado sanitario existente a la entrada de la explotación, de manera que ejerza la función de desinfección de vehículos, para la cual se ha construido.
  
- A pesar de que la explotación se localiza en una zona agrícola de regadío, la cuenca visual es amplia, correspondiendo por el extremo E a un camino, por el S a la carretera, así como a viviendas aisladas por el N, por lo que es recomendable la instalación de seto perimetral arbóreo, junto al vallado, de manera que quede integrada armónicamente la explotación en paisaje.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y su anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de la granja bovina de engorde, situada en el término municipal de Guardamar del Segura (Alicante), promovida por Ganados Torregrosa Hermanos, SA., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes establecidos a continuación:
  
- Se construirá estercolero en la propia explotación con capacidad para almacenar el estiércol, constituido por solera de hormigón con ligera pendiente para la posibilitar la canalización de los lixiviados que puedan generarse, que se recogerán en fosa de lixiviados construida a tal efecto.
  
- El estiércol permanecerá el menor tiempo posible desde su extracción hasta su retirada a campos de cultivo, para evitar molestias por olores a las viviendas aisladas próximas a la explotación.
  
- Se habilitará el vado sanitario existente a la entrada de la explotación, de manera que ejerza la función de desinfección de vehículos, para la cual se ha construido.
  
- Se instalará seto perimetral arbóreo, junto al vallado de la explotación, utilizando para ello especies de crecimiento rápido, para que ofrezcan el efecto deseado de apantallamiento en el menor espacio de tiempo posible.
  
- Se deberá cumplir lo estipulado en la Ley 6/2003 de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino del estiércol.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 134/7613-YIT
  
Título: Plan Especial de Ordenación de Usos del Área de Suelo Dotacional Público y Homologación Ciudad del Transporte d'Ontinyent
  
Promotor: Ayuntamiento de Ontinyent
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y COPUT
  
Localización: Muy próximo a la ronda sur, colindante con el parque de bomberos, el puesto de la Cruz Roja y el ecoparque, localizado entre el polígono industrial El Plà y el término municipal de Agullent.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Dotar al municipio de un área de servicio al sector del transporte público y privado.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I. La clasificación del suelo, que actualmente se corresponde con la de suelo no urbanizable, no varía, pasando la superficie afectada por el proyecto, 49.295 m², a formar parte de la Red Primaria (Infraestructura - Servicio Urbano)
  
II. Los elementos que constituyen la propuesta son:
  
- Área de estacionamiento para vehículos industriales.
  
- Área para la guarda y custodia de los vehículos retirados por el servicio de grúa.
  
- Área de estacionamiento de autobuses urbanos.
  
- Talleres e instalaciones de servicio al transportista.
  
- Edificio de gestión.
  
3. Alternativas
  
El estudio de impacto ambiental presenta hasta cinco alternativas de localización en el término municipal si bien todas ellas poseen una característica común, la proximidad a las vías de comunicación principales sin perder la relación de proximidad con el casco urbano, que resulta necesaria para asegurar la funcionalidad de la propuesta.
  
La elección final se justifica adecuadamente por las siguientes razones, considerando que el impacto ambiental derivado de la ejecución y funcionamiento del proyecto es el más reducido y, en caso de igualdad de impactos, la zona 5 presenta ventajas frente al resto:
  
- La superficie disponible es superior a las otras zonas.
  
- Se minimiza el desvío de vehículos pesados por la ronda sur, que a su vez se verá menos afectada.
  
- Presenta una ubicación urbanísticamente idónea al situarse junto a una zona industrial consolidada.
  
- No se afecta a posibles expansiones urbanas.
  
- Se facilita la conexión viaria del polígono del Plà con el futuro parque logístico.
  
- Las características topográficas son favorables para lograr la explanada sobre la que se desarrollará el parque, siendo una de las zonas que menos movimientos de tierras requiere.
  
- El impacto paisajístico producido es reducido debido a la ubicación de la zona en un área de baja calidad paisajística y la escasez de movimientos de tierras.
  
- Su ubicación en un entorno de similares características minimiza los impactos sobre la población.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 3 de abril de 2003 el Ayuntamiento de Ontinyent remitió proyecto técnico, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo al Plan Especial de Ordenación de Usos del Área de Suelo Dotacional Público y Homologación Ciudad del Transporte d'Ontinyent, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante-EMV, de fecha 11 de octubre de 2002 y en el DOGV nº4.354, de 10 de octubre de 2002.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron tres alegaciones, según consta en los certificados emitidos por la técnico de administración general de la Oficina Técnica y secretaria de la Comisión Informativa de Urbanismo, Patrimonio y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Ontinyent, en los cuales se incluía la aprobación provisional, el informe del trámite de información al público realizado y un resumen de las alegaciones presentadas.
  
2. Resumen de las alegaciones
  
Las alegaciones presentadas no poseen carácter ambiental, por lo que su contenido no se tiene en cuenta en la redacción del presente documento.
  
Afecciones legales
  
3. Según la documentación presentada, no existen vías pecuarias en la zona de actuación propuesta.
  
4. En el estudio de impacto ambiental aparecen reflejados los yacimientos arqueológicos inventariados en el municipio de Ontinyent, indicando que, tras proceder a su localización, ninguno de ellos se encuentra enclavado en el ámbito de la actuación.
  
No obstante lo anterior, se han tomado medidas de cara al posible hallazgo de restos arqueológicos durante la fase de movimiento de tierras.
  
Consideraciones ambientales
  
1. La actuación no debe suponer un riesgo de cara a la contaminación del acuífero, tanto por la naturaleza de los usos que se pretenden desarrollar como por el origen margo-arcilloso del terreno, que le confiere una baja permeabilidad.
  
2. La escasa superficie de la propuesta, unida a su situación de colindancia con un área industrial y, consecuentemente, con una gran presión urbanística, no supone merma alguna para el sector agrario ni a nivel local ni comarcal, especialmente si se observa que las capacidades del terreno no son elevadas y que presentan ciertas limitaciones para el desarrollo de este tipo de usos. A ello habría que añadir el estado de abandono de algunas de las parcelas que constituyen el sector.
  
3. En la zona de estudio se encuentran especies vegetales propias de un entorno transformado al cultivo, si bien es notable la superficie improductiva en la actualidad.
  
No resulta relevante, desde un punto de vista ambiental, la vegetación que se desarrolla en la parcela, no habiéndose detectado hábitats o especies protegidas y careciendo de importancia de cara a la relación entre áreas colindantes de especial interés para la conservación.
  
4. De la misma manera que ocurre con la vegetación, las parcelas sobre las que se pretende desarrollar el proyecto no constituyen lugar de habitación ninguno de especies de fauna significativas, resultando área de posible nidificación y de paso de especies propias de entornos urbanos que no se verán afectadas en consideración por el desarrollo del proyecto.
  
5. El área dotacional no supondrá un incremento de los requerimientos de agua potable ni del efluente de agua residual a depurar al no incrementar la población del término municipal. En cualquier caso, los volúmenes de consumo de agua potable y de generación de aguas residuales se considera irrelevante en función de los usos previstos. Por otro lado, existirá cierto volumen de residuos sólidos inertes que, según la documentación presentada, serán trasladados a vertedero autorizado.
  
6. Las medidas correctoras recogidas en el estudio de impacto ambiental se consideran adecuadas para la envergadura del proyecto.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la dirección general de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el Plan Especial de Ordenación de Usos del Área de Suelo Dotacional Público y Homologación ?Ciudad del Transporte d'Ontinyent- del municipio de Ontinyent (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Deberá obtenerse informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2002.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.