Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7976, del 09-02-2017 (2017/1028)

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2017, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual es convoquen ajudes per a l'exercici 2017 a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7976

Data del DOGV
:   09-02-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/1028


Data del document
:   07-02-2017

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2017, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual es convoquen ajudes per a l'exercici 2017 a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2017/1028]  
L'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, va aprovar les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. En l'Ordre citada s'estableixen aspectes per a l'execució en l'àmbit de la Comunitat Valenciana de la mesura d'ajuda a les inversions en actius físics establida en l'article 17, apartat 1, lletra a) del Reglament (UE) 1.305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda del desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.  
En l'article 21 de l'annex I de l'Ordre esmentada, es disposa que les quanties totals màximes aplicables en cada convocatòria es publicaran mitjançant una resolució del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Així mateix, l'article 9 del citat annex estableix que el termini per a la presentació de sol·licituds d'ajuda vindrà reflectit en la convocatòria, i en l'article 10 es disposa que s'establirà un llindar de puntuació que hauran de superar les sol·licituds presentades per a poder tindre dret a la concessió de l'ajuda.  
En aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les presents ajudes són compatibles amb la política comunitària de competència, d'acord amb l'article 81.2 del Reglament (UE) núm. 1.305/2013, segons el qual els articles 107, 108 i 109 del TFUE, no seran aplicables als pagaments efectuats pels Estats membres en virtut i de conformitat amb el reglament esmentat, ni al finançament suplementari nacional previst en l'article 82, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
De conformitat amb allò que disposa l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com del Decret 80/2016, d'1 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, i l'article 13.1 del Decret 123/2006, de 8 de setembre, pel qual s'aprova l'estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, resolc:  
  
Apartat primer. Sol·licitud d'ajuda  
1. Els interessats que reunisquen les condicions previstes en l'article 7 de l'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que va aprovar les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, presentaran les sol·licituds a través del model normalitzat publicat en la Guia PROP de la Generalitat:  
http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=574  
2. En la referida Guia PROP de la Generalitat es troba també la relació de documentació (annex 5) que es requereix a fi d'acreditar el compliment dels requisits per a accedir a la condició de beneficiaris de les ajudes, que haurà de ser aportada per aquells sol·licitants que siguen seleccionats després de l'aplicació dels criteris de baremació establits en l'Ordre 29/2016.  
3. El formulari de sol·licitud incorpora les següents declaracions responsables, que hauran de ser subscrites en tot cas pels sol·licitants:  
a) Conèixer i acceptar la normativa reguladora d'aquesta convocatòria d'ajudes establida en l'Ordre 29/2016, en la resolució per la qual es convoquen les ajudes, així com les disposicions d'aplicació tècnica i desenvolupament dictades pel titular de la direcció general competent publicades en la Guia PROP de la Generalitat Valenciana.  
b) No estar incurs en cap dels supòsits previstos en el punt 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
c) Complir la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de l'obligació esmentada, conforme el Decret 279/2004, de 17 de desembre.  
d) Comprometre's a complir el que estableix l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
e) Complir els requisits exigits per a obtindre la condició de beneficiari de l'ajuda sol·licitada.  
f) No haver iniciat l'execució de les actuacions incloses en el pla de millora.  
g) Comprometre's que no disminuïsca la dimensió equivalent de l'explotació en UTA ni el seu Marge Net, després de l'execució del pla de millora.  
h) Comprometre's d'exercir l'activitat agrària en l'explotació objecte de l'ajuda i a mantindre les inversions durant almenys tres anys, comptats des de la data del pagament final de l'ajuda, i a mantindre a disposició de l'administració els justificants de pagament de les despeses finançades.  
i) Comprometre's a comunicar qualsevol variació que afecte les dades i documentació entregada a l'administració en el context de tramitació d'aquesta ajuda.  
j) Comprometre's d'aportar la documentació exigida en les bases reguladores que s'indica en l'Annex 5 referit en l'apartat primer d'aquesta resolució, que no puga ser obtinguda directament per la Conselleria, en el cas que aquesta sol·licitud siga seleccionada després de l'aplicació dels criteris de baremació establits en l'Ordre 29/2016.  
k) Comprometre's a facilitar en tot moment la realització dels controls necessaris per a comprovar la correcta concessió de l'ajuda i el compliment de compromisos, així com a aportar la informació necessària requerida, tècnica, econòmica i laboral per a l'elaboració d'indicadors de seguiment de la mesura.  
l) Comprometre's que els proveïdors de qualsevol despesa subvencionable no tindran parentiu per consanguinitat ni afinitat de fins a primer grau amb els sol·licitants de l'ajuda, ni en formaran part en cas de persones jurídiques.  
A més, haurà de declarar que no s'han obtingut subvencions o ajudes per a les mateixes inversions relacionades en la sol·licitud i, en el cas que hagen sigut sol·licitades altres subvencions o ajudes per a les mateixes inversions relacionades amb la sol·licitud, provinents de qualssevol administració o ens públic o privat, nacional o internacional, hauran d'especificar-se.  
4. Per mitjà de la presentació de la sol·licitud el sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegats en ella i en la documentació que s'adjunta, són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció posterior que s'estimen oportuns.  
Segons el que disposa l'article 69.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s'incorpore a una declaració responsable o a una comunicació, o la no-presentació davant de l'administració competent de la declaració responsable, la documentació que siga si és el cas requerida per a acreditar el compliment d'allò que s'ha declarat, o la comunicació, determinarà la impossibilitat de continuar amb l'exercici del dret o activitat afectada des del moment que es tinga constància de tals fets, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives a què hi haguera lloc.  
5. D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com les dades cadastrals de la seua explotació. En el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari, quedant obligat d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
  
6. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanyen els documents preceptius, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents, amb la indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 21, apartat 1r de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Apartat segon. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 2 mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Les persones jurídiques estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat exclusivament a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, per la qual cosa aquestes persones així com els sol·licitants que siguen persones físiques però opten per aquesta via, hauran de presentar les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça següent: http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=574.  
La resta de sol·licitants han de presentar la seua sol·licitud, preferentment, en les Oficines comarcals de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural corresponents a la ubicació de l'explotació agrària descrita en la sol·licitud o, a falta d'això, en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.  
  
Apartat tercer. Concessió de l'ajuda  
1. La concessió de les ajudes s'efectuarà per mitjà d'un règim de concurrència competitiva i, en el cas que l'import total sol·licitat siga superior a l'import global màxim establit, s'atendran les sol·licituds de forma ordenada de major a menor puntuació obtinguda per cada cada sol·licitud, d'acord amb els criteris establits en l'article 10 de l'Ordre 29/2016. En cas d'empat es tindrà en compte la data del registre d'entrada de les sol·licituds, concedint-se prioritat a les sol·licituds presentades amb anterioritat.  
2. El termini per a la resolució de les sol·licituds d'ajuda serà de sis mesos, d'acord amb el que disposa l'article 11 de l'Ordre 29/2016. Si en el termini esmentat no es dictara una resolució expressa, s'entendrà que aquesta ha sigut desestimada, conforme estableix l'article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Les concessió o denegació de l'ajuda, degudament motivada, serà notificada als interessats. En contra, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant el titular de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la notificació, de conformitat amb la legislació vigent sobre procediment administratiu, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
4. D'acord amb el que disposa l'article 10.4 de l'Ordre 29/2016, s'estableix un llindar de 10 punts que les sol·licituds presentades han de superar per a poder tindre dret a la concessió de l'ajuda.  
Apartat quart. Finançament  
1. S'estableix un import global màxim per a les ajudes convocades per mitjà de la present resolució de 02.194.658 EUR, distribuïts en les anualitats següents:  
Anualitat 2017: 1.000.000 euros.  
Anualitat 2018:63.992.742 euros.  
Anualitat 2019: 3.000.000 euros.  
Anualitat 2020: 1.000.000 euros.  
El finançament es farà amb càrrec a l'assignació prevista en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 que arreplega una despesa pública total per al període de 24.711.504 euros, segons els percentatges de cofinançament que s'estableixen en el document esmentat.  
2. L'ajuda està inclosa dins de la mesura 4, operació 4.1.1, Ajuda a les inversions en explotacions agràries, del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, adoptat per la Comissió Europea el 28 de juliol de 2015, i el seu finançament es farà amb càrrec a la línia de subvenció SO833000 del Capítol VII del pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, corresponent a l'aplicació a la Comunitat Valenciana de la Política Agrícola Comuna per a cada exercici, tenint compte els percentatges de participació que corresponen al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i la Generalitat Valenciana, en el Pla Financer del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
  
Apartat cinquè. Publicitat dels beneficiaris  
1. S'informa els beneficiaris que, de conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) núm. 1.306/2013, les seues dades seran publicades d'acord amb l'article 111 del Reglament esmentat, i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.  
2. Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades). L'acceptació de la subvenció suposa, para cada un dels beneficiaris, l'acceptació i autorització expressa a l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària per a l'arreplega, incorporació als respectius fitxers i tractament de les dades personals esmentades, així com per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
  
Apartat sisè. Incompatibilitat de les ajudes  
No són subvencionables amb càrrec a aquesta convocatòria d'ajudes, inversions que siguen objecte d'altres mesures d'ajudes públiques amb independència de l'origen del finançament pública, de l'organisme que gestione l'ajuda, o de l'exercici financer en què haguera sigut concedida i, en particular, no podran ser cofinançats per mitjà de contribució dels Fons Estructurals, del Fons de Cohesió o de qualsevol altre instrument financer de la Unió.  
Tampoc no poden acollir-se a aquestes ajudes les inversions corresponents a les mesures incloses en el Reial Decret 597/2016 per a l'aplicació de les mesures del Programa de Suport al Sector Vitivinícola 2014-2018, aprovat d'acord amb les disposicions del Reglament (UE) 1.308/2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris, i pel qual es deroga el Reglament (CEE) 922/72, el Reglament (CEE) 234/79, el Reglament (CE) 1.037/2001 i el Reglament (CE) 1.234/2007.  
En el cas d'inversions corresponents a explotacions agràries de membres d'organitzacions de productors de fruites i hortalisses (OPFH), només podran acollir-se a les ajudes les inversions de caràcter individual que hagen sigut concebudes, decidides, finançades i dutes a terme pels propis agricultors.  
Així mateix, a fi de previndre el risc de doble finançament d'inversions acollides als programes apícoles establits de conformitat amb l'article 55 del Reglament (UE) 1.308/2013, amb les ajudes establides en la present Ordre es realitzaran controls basats en encreuaments entre les bases de dades de beneficiaris d'ambdós ajudes.  
  
Apartat setè. Inversions amb objectiu mediambiental, estalvi energètic o de lluita contra el canvi climàtic  
En l'article 10 de l'Ordre 29/2016 s'estableix l'assignació de puntuació addicional a aquelles sol·licituds que incloguen inversions subvencionables que tinguen un objectiu mediambiental, estalvi energètic o de lluita contra el canvi climàtic.  
A l'efecte es consideren inversions elegibles les establides en l'apartat d de l'article 5.4 de la referida Orde i els punts 2n i 3r de l'apartat e de la mateixa Ordre que s'indiquen a continuació:  
D. Inversions en modernització d'instal·lacions de regadiu  
E2. Inversions en instal·lacions que redueixen l'impacte ambiental de l'activitat de l'explotació o incrementen la seua eficiència energètica, en concret:  
- Instal·lacions que permeten depurar o recuperar per a una altra utilització l'aigua empleada per al seu nou ús en la pròpia explotació.  
- Instal·lacions i equips (no inclosos en l'apartat de maquinària i vehicles de càrrega i transport), per a la reutilització-reconversió-reciclatge de subproductes orgànics de la pròpia explotació.  
- Instal·lacions i equips que permeten l'aprofitament energètic del biogàs produït a partir de residus orgànics i subproductes obtinguts en l'explotació.  
- Instal·lació de sistemes que permeten l'obtenció d'energia per mitjà de cogeneració (generació combinada de calor i electricitat) a partir de residus derivats de la producció, transformació o condicionament de productes de l'explotació.  
E3. Instal·lació de sistemes d'energies renovables la capacitat del qual per a generar energia siga, com a màxim, equivalent al consum d'energia elèctrica necessària per a la producció de les orientacions productives de l'explotació.  
  
Apartat vuitè. Règim de recursos contra la present resolució  
La present resolució posa fi a la via administrativa i, en contra, pot interposar-se potestativament recurs de reposició davant el director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària en el termini un mes, comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, o impugnar-se directament davant els jutjats contenciosos administratius en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que preveu els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 7 de febrer de 2017.- El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.