Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8076)

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a la Modificación nº36 del Plan General, en el municipio de Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5319

Fecha DOGV
:   07-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/8076


Fecha del documento
:   11-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alcora, l'
    * plan de urbanismo

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a la Modificación nº36 del Plan General, en el municipio de Alcora. [2006/8076]  
.Visto el expediente relativo a la Modificación nº36 del Plan General, en el municipio de Alcora, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El pleno del ayuntamiento de Alcora en sesión celebrada el 9 de diciembre de 2004 acordó someter a información pública el proyecto de modificación nº 36 del Plan General relativo a la modificación de ordenanzas en el ámbito de suelo urbano residencial, zona de edificación extensiva, baja densidad, subzona 3-A y la creación de suelo dotacional público en el suelo no urbanizable y cambio de alineaciones en la pedanía de La Foya.   
La información pública se produjo mediante edictos insertados en el DOGV nº 4.919 de 7 de enero de 2005 y en el periódico Mediterráneo de 25 de febrero de 2005, durante el plazo de un mes. Durante el citado periodo se produjo una alegación, procediéndose a aprobar provisionalmente el documento en fecha 14 de abril de 2005, teniendo entrada en esta Servicio Territorial de Urbanismo en fecha 5 de julio de 2005.  
Segundo. El proyecto consta de memoria informativa, memoria justificativa, planos de información y de ordenación y ordenanza urbanística relativa al ámbito de suelo urbano residencial, zona de edificación extensiva, baja densidad, subzona 3-A.  
Tercero. El proyecto de modificación nº 36 del Plan General tiene una doble finalidad. Por un lado se propone la modificación de ordenanzas en el ámbito de suelo urbano residencial, zona de edificación extensiva, baja densidad, subzona 3-A y las determinaciones establecidas en un estudio de detalle que posibilitó la edificación en una manzana sujeta a este ámbito de ordenanza, asignando ordenanzas particulares a esas parcelas.  
Por otro lado se pretende el cambio de alineaciones en la pedanía de La Foya de l'Alcalatén y la creación de suelo dotacional público en el suelo no urbanizable junto a la línea delimitadora del suelo urbano, con una superficie de 1.781,90 m². Los terrenos en los que se implanta esta nueva reserva no cambian de clasificación, manteniéndose en la categoría de suelo no urbanizable común, y sobre los mismos se pretende la futura ubicación de instalaciones para el uso deportivo.  
En el documento se justifica que se da cumplimiento a lo establecido en los artículos 55.3 de la LRAU y en el artículo 17 del Anexo al RPCV por cuanto es mayor la relación de suelo dotacional y suelo edificable entre la nueva y la antigua ordenación.  
Cuarto. Se han solicitado, en fecha 30 de marzo de 2006 informes a la Confederación Hidrográfica del Júcar y al Servicio de Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en relación con la posible afección a una vía pecuaria próxima a la dotación deportiva. De ellos sólo se ha obtenido en fecha 2 de mayo de 2006 el informe del Servicio de Medio Ambiente en el que no se ha observado impedimento a lo pretendido.  
Quinto. En fecha 6 de marzo de 2006 y de conformidad con lo establecido en el artículo 84.1, letras B y C, de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, se estableció un trámite de periodo consultivo con el ayuntamiento con el objeto de que motivara, corrigiera, clarificara o completara determinados aspectos de la documentación que por alguna razón, no se adaptan a la legislación vigente, o contienen aspectos imprecisos o confusos no deseables. En este sentido se les comunicó la necesidad de aclarar los siguientes aspectos:   
. En el espíritu de la primera de las modificaciones definida por el apartado A existe una cuestión que previamente se debe aclarar para la correcta definición del alcance del documento. Aparentemente se hace referencia a la modificación de la ordenanza aplicable a la zona residencial extensiva .Ciudad Jardin. 3A del plan general de Alcora, aunque no queda claro si únicamente se pretende para el ámbito de la modificación que se circunscribe en el ámbito del Estudio de Detalle de la manzana, que se señala en la memoria fue aprobado definitivamente por el ayuntamiento el 9 de marzo de 2003, o por el contrario para todo el ámbito territorial municipal afectado por esta zona de ordenanza.  
. Por otra parte se señala que el objeto de los cambios introducidos en la subzona de baja densidad ciudad jardín 3.A pretenden por una parte posibilitar adosar al linde la edificación permitiendo que no exista la separación exigida de 3 metros y por otra parte modificar las determinaciones del estudio de detalle de modo que el espacio libre privado interior a la manzana se constituya como dotación pública adscrita a red viaria, modificar la posición de la edificación en la parcela respecto a la alineación de la calle Professor Eduard Soler i Estruch, y por último permitir una tercera planta (planta ático), retranqueada dos metros respecto a la alineación de la edificación aumentando la edificabilidad sin sobrepasar la edificabilidad que el plan general le confiere a la zona y manteniendo la altura de cornisa vigente en siete metros. Todos estos aspectos comportan cambios concretos sobre la normativa aplicable a unas parcelas concretas incardinadas en una zona de ordenanza extendida en el plan general, por lo que, sin ser ninguno de ellos impedimento a lo pretendido, se deberán justificar en relación a la oportunidad de ser necesaria la adecuación del resto de áreas, o de lo contrario, al menos aportar datos concretos de las condiciones de sección de la edificación, que aunque se indica en la memoria que se aporta, esto no ocurre habiéndose omitido su inclusión, de modo que quede garantizada de un modo más concreto las condiciones de edificación y su posición en la parcela de la misma.   
. Sin perjuicio de todo ello, respecto a la Modificación en el ámbito de la Foia de l'Alcalatén, no se observa obstáculo alguno que cuestione su aprobación por lo que, en aras de una mayor celeridad en su aprobación, se puede solicitar la separación del expediente por el que se insta a la aprobación de ambos ámbitos, apremiando la modificación del que se refiere a este último.  
Como consecuencia de ello el ayuntamiento remite escrito de contestación por el que se solicita la separación del expediente diferenciando cada uno de los objetivos perseguidos por la modificación, de forma que de ser posible se pueda tramitar la modificación en el entorno de la Foya de l'Alcalatén, sin esperar a la resolución de los reparos advertidos en el primero de los objetivos planteados en la modificación.   
Fundamentos de derecho  
Primero. La tramitación ha sido correcta en cumplimiento de lo señalado en el artículo 38 de la L.F.W.K. y concordantes y la documentación está completa, según lo que resulta del artículo 27 de la LRAU.  
En cumplimiento del requerimiento formulado por la alcaldía en fecha 10 de marzo de 2006, se procede a evaluar en este informe únicamente uno de los dos apartados que constituyen la modificación nº 36 del Plan General de L'Alcora, quedando el otro pendiente de aclaraciones y por tanto no sometiéndose a su análisis ni a su aprobación.  
Segundo. El presente documento ha sido aprobado provisionalmente antes de la entrada en vigor de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, por lo que podrá conservar todos los actos de trámite realizados y su evaluación será en aplicación de la Ley 6/94 de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU, y el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV, siéndole de aplicación todos sus preceptos.  
Tercero. La N.O.X.L. contempla la posibilidad de que puedan formularse Planes que en desarrollo, complemento o, incluso, modificación del planeamiento general, cumplan, entre otras, la función de crear reservas de suelo dotacional. Por otro lado, el artículo 11 de la B.T.P.D. indica que los Planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable. El presente documento además de introducir cambios en las alineaciones en la pedanía de La Foya de l'Alcalatén y eliminar una de las calles que estaban previstas en dicho ámbito, propone la creación de una reserva de suelo dotacional deportivo en suelo no urbanizable como compensación del incremento en el techo edificable inicialmente previsto.  
En este sentido se constata que se mantiene el equilibrio de estándares y suelo edificable en cumplimiento de lo señalado en el artículo 17 del anexo al RPCV y se da cumplimiento por tanto a lo señalado en el artículo 55.3 de la LRAU.  
Cuarto. A resultas de las consultas formuladas ante las distintas administraciones con competencias en la materia, y habida cuenta que no se ha recibido contestación por parte de las mismas, existiendo únicamente constancia de la contestación formulada al requerimiento de la administración local por la administración titular de la carretera próxima, que en 26 de mayo de 2005 emitió informe no encontrando reparos a lo pretendido, es por lo que se entiende que cabe continuar con las actuaciones, tendentes a resolver sobre su posible aprobación. Por otra parte y respecto a las zonas de afección y dominio público tanto de la vía pecuaria como del barranco próximo, dado que en todo caso, sería posible la edificación en la parcela salvando las distancias de protección pertinentes a ambas, siempre y cuando no se afectara con ello el suelo afecto al dominio público, no se aprecia inconveniente en estimar la solicitud formulada sin perjuicio de que deban obtenerse con carácter previo a la concesión de licencia y en desarrollo del proyecto de edificación de la parcela de suelo dotacional deportivo las autorizaciones y permisos que las legislaciones sectoriales requieran y que aseguren el correcto tratamiento tanto de la vía pecuaria como del dominio público hidráulico.   
Quinto. En atención a los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU, no se aprecia que la presente modificación incurra en ninguno de los mismos,. Por otra parte no se aprecia que el presente documento incurra en infracción de una disposición legal estatal o autonómica.  
En el caso que nos ocupa las cuestiones que se plantean en la modificación no inciden específicamente en intereses supralocales, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.  
Examinada la modificación puntual sometida a aprobación autonómica se justifica en criterios de racionalidad suficientemente motivados y no se opone a precepto legal alguno, por lo que procede su aprobación definitiva.  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales .y de sus modificaciones. de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la Modificación nº 36 del Plan General en lo relativo a la creación de suelo dotacional público en el suelo no urbanizable y cambio de alineaciones en la pedanía de La Foya.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno..  
Castellón, 11 de mayo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.