Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5400, del 01-12-2006 (2006/13538)

Bases para la provisión como funcionario de carrera de una plaza de director del Gabinete de Comunicación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5400

Fecha DOGV
:   01-12-2006

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2006/13870


Fecha del documento
:   20-10-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benifaió

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Benifaió
    * profesión de la comunicación
    * administración local
    * concurso administrativo

Bases para la provisión como funcionario de carrera de una plaza de director del Gabinete de Comunicación. [2006/A13038]  
Se hace público que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 18 de octubre de 2006, ha acordado aprobar las siguientes  
Bases para la provisión como funcionario de carrera de una plaza de director del Gabinete de Comunicación de la plantilla de personal funcionario del Ayuntamiento de Benifaió  
Primera. Objeto, denominación y características de la plaza que se convoca  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión como funcionario de carrera de una plaza de director del Gabinete de Comunicación, encuadrada en la plantilla de personal funcionario de este Ayuntamiento, escala de administración especial, subescala técnica, clase media, grupo B de titulación según el artículo 25 de la Ley 30/1984, y que figura en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento de 2006 (BOE nº 188, de fecha 08.08.2006).  
Segunda. Sistema de selección  
El sistema de selección será la oposición libre.  
Tercera. Dotación de la plaza  
La dotación de la plaza consistirá en las retribuciones básicas correspondientes al grupo B, nivel de complemento de destino 24, y complemento específico de 860,92 euros brutos mensuales.  
Cuarta. Jornada de trabajo y funciones  
La jornada de trabajo y régimen de horarios será la establecida para los funcionarios públicos en la legislación vigente y en el acuerdo del personal funcionario de este Ayuntamiento.  
Las funciones serán las específicas del puesto de trabajo y, en concreto, las establecidas para el mismo en la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento, que son las siguientes:   
· Dirección de la política de información y de protocolo del Ayuntamiento.  
· Confección de boletines de información municipal y otras publicaciones.  
Quinta. Requisitos de los aspirantes  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos referidos al último día de presentación de instancias:  
a) Poseer la nacionalidad española o, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el Acceso a Determinados Sectores de la Función Pública de los Nacionales de los Demás Estados Miembros de la Comunidad Europea, tener la nacionalidad de un país miembro de la Comunidad Europea o la de cualquiera de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el tratado constitutivo de la Comunidad Europea.  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de la edad de jubilación, edades ambas referidas al día en que finalice el plazo de presentación de instancias.   
c) Haber superado el primer ciclo o los tres primeros cursos de las licenciaturas de Periodismo o Ciencias de la Comunicación.  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones. Quienes tengan la condición de minusválidos, deberán acreditar la aptitud para el ejercicio de las funciones correspondientes a la plaza objeto de esta convocatoria mediante dictamen expedido, en fecha posterior a la publicación de las presentes bases y con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas, por un equipo multiprofesional competente, conforme a lo establecido en el artículo 38.3 de la ley 13/82, de 7 de abril.  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario de la administración del Estado, de las comunidades autónomas, o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
El aspirante que resulte seleccionado se someterá al régimen de incompatibilidades vigente.  
Sexta. Forma y plazo de presentación de instancias  
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la alcaldesa presidenta del Ayuntamiento de Benifaió, se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento o en la forma determinada en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiendo utilizarse la instancia modelo que se facilitará en las oficinas municipales situadas en la plaza del Ayuntamiento, número 15, planta segunda, de 09.00 a 14.30 horas, durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
A la instancia se acompañará:  
. Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.  
. Fotocopia compulsada del título académico exigido.  
. Copia del ingreso de la autoliquidación correspondiente a la tasa por concurrencia a las pruebas selectivas que asciende a la cantidad de 24,04 euros.  
Séptima. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará que los aspirantes manifiesten en sus instancias reunir todas y cada una de las condiciones exigidas en la base sexta, referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias.  
Expirado aquél, por resolución, se declarará aprobada la lista de admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat y tablón de edictos del Ayuntamiento, indicará el plazo de diez días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. Asimismo, en dicho plazo se podrá presentar cualquier reclamación pertinente por los interesados.  
La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición de los interesados.  
Si no se produjese reclamación, sugerencia o petición de subsanación alguna, la resolución provisional devendrá definitiva automáticamente. En otro caso, resueltas las reclamaciones y subsanaciones, se dará publicidad de ello a través de la publicación en el tablón de edictos del Ayuntamiento o notificando individualmente a los directamente afectados.  
No obstante si por error material u otra causa extraordinaria algún aspirante no hubiese figurado en la lista de excluidos y tampoco constase en la de admitidos, el tribunal lo admitirá provisionalmente a la realización de la entrevista, siempre que lo acredite documentalmente, ante él, mediante copia de la solicitud sellada en la oficina receptora, a propuesta del tribunal reunido al efecto con anterioridad al comienzo de la entrevista personal, haciéndolo constar en acta y se elevará a la Alcaldía que resolverá definitivamente sobre la admisión o exclusión que lo comunicará para su conocimiento y efectos al tribunal, notificación a los interesados, quedando sin efecto la entrevista del aspirante en el caso de que resultare excluido.  
En la misma resolución se indicará la composición de los miembros del tribunal y se indicará el día, lugar y hora de celebración del primer ejercicio de la oposición.  
Octava. Tribunal  
El tribunal llamado a la selección estará constituido por los siguientes miembros con voz y voto:  
. Presidenta: la de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.  
. Secretaria: la secretaria general de la corporación o funcionario de la misma en quien delegue.  
. Vocales:   
. Un representante de la administración del Consell designado por la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas.  
. Dos funcionarios de carrera del Ayuntamiento de titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca, nombrados por la presidenta de la corporación.  
. Un representante del personal funcionario del Ayuntamiento de titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca, designado conjuntamente por los representantes de las centrales sindicales que forman parte de la mesa general de negociación del Ayuntamiento.  
. Un representante del personal del Ayuntamiento de titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca designado por la Junta de Personal del Ayuntamiento.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal que actúe en esta prueba selectiva tendrá la categoría 2ª de las recogidas en aquél. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente, siendo necesaria, en todo caso, la del presidente y del secretario o de los que los sustituyan.  
Del mismo modo, podrán nombrarse asesores del tribunal cuando por razón de las pruebas u otras circunstancias así lo aconsejaren, el tribunal por medio de su presidente podrá disponer la incorporación al mismo con carácter temporal asesores para colaborar en el desarrollo del proceso selectivo bajo la dirección del tribunal teniendo la consideración de vocales. Su nombramiento si se diese el caso se publicará conjuntamente con el de los demás miembros del tribunal.  
Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes, resolviendo, en caso de empate, el voto del que actúe como presidente.  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Novena. Calendario  
La fecha, hora y lugar de celebración del primer ejercicio de la oposición se anunciarán en la publicación de la resolución, que apruebe la lista de admitidos y excluidos, a que se refiere la base séptima.  
Diez. Orden de intervención de los aspirantes. Identificación  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único. Salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por el tribunal con absoluta libertad de criterio, la no presentación de un aspirante a la entrevista personal, en el momento de ser llamado determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el procedimiento selectivo, quedando en consecuencia, excluido, del mismo.  
El orden de intervención de los aspirantes se determinará por el orden alfabético de los apellidos de las aspirantes.  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Once. Relación de aprobados  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total, concediéndose un plazo de diez días hábiles para la formulación de las reclamaciones y subsanaciones que se estimen pertinentes. Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal hará pública la relación definitiva de aspirantes aprobados, si los hubiera, por riguroso orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, remitiendo a ésta asimismo el acta de la última sesión, sin que se pueda aprobar ni declarar que han superado el presente procedimiento selectivo un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.  
Doce. Constitución de bolsa de trabajo  
No obstante lo dispuesto en la base anterior, los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la oposición y no sean seleccionados para ser nombrados, compondrán una bolsa de trabajo de directores del Gabinete de Comunicación en previsión de posibles contingencias, vacantes, bajas, etc., en el que los llamamientos se llevarán a cabo por orden de puntuación.  
Los integrantes de la bolsa serán llamados por riguroso orden puntuación. No obstante, la renuncia al nombramiento para cubrir un puesto de trabajo, en cualquiera de los llamamientos, implicará el pase al último lugar de la bolsa de trabajo de aquél que hubiere desistido.  
En caso de finalizar la vigencia del nombramiento sin completar el periodo de un año de servicios, el personal nombrado podrá obtener otro u otros nombramientos sucesivos hasta completar dicho periodo. Finalizada la vigencia del nombramiento y una vez alcanzado o superado dicho periodo de un año, no se podrá obtener nuevo nombramiento hasta tanto no se haya agotado la lista y, en su caso, le correspondiese nuevamente por turno.  
La presente bolsa tendrá una vigencia de tres años desde su formación.  
Trece. Presentación de documentos  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá aportar ante la corporación, dentro del plazo de veinte días hábiles desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la base quinta de la presente convocatoria:  
. Certificado de nacimiento.  
. Certificado médico oficial acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que le imposibilite para el normal ejercicio de la función.  
. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del Estado, administración local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de la función.  
. Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incompatibilidad o incapacidad.  
Los aspirantes propuestos que tengan la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales a que se refiere la base quinta que ya hubieran sido probadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso deberán presentar original y fotocopia para compulsar de su nombramiento como funcionarios de carrera.  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación no podrán ser nombrados funcionarios, dando lugar a la invalidez de la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera haber incurrido por falsedad en la instancia.  
En el supuesto de que el aspirante fuera excluido por no presentación o falsedad en la documentación, el tribunal podrá proponer adicionalmente la inclusión, en el mismo número de los excluidos, a aquellos que habiendo superado las pruebas estén fuera por el límite establecido en la base primera.  
Catorce. Nombramiento y toma de posesión  
Cumplidos los requisitos precedentes, se efectuará el nombramiento como funcionario de carrera del aspirante propuesto, quien deberá tomar posesión del cargo en el plazo de veinte días a contar, desde el día siguiente a aquél en que le sea notificado el nombramiento.  
Quince. Incidencias  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.  
Dieciséis. Normativa y recursos  
La convocatoria se regirá, en lo no previsto por estas bases, por lo establecido en la Ley 7/85, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública y sus modificaciones posteriores; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1985, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y demás disposiciones legales vigentes en la materia. La convocatoria, bases, actos administrativos que se deriven de ella y de la actuación del tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los casos, formas y plazos establecidos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Diecisiete. Publicidad  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat y tablón de anuncios municipal, así como se insertará extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
Dieciocho. Ejercicios de la oposición  
La fase de oposición consistirá en la realización de los siguientes ejercicios, los tres primeros de carácter obligatorio y eliminatorio, y el cuarto de carácter obligatorio, pero no eliminatorio:  
Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la recitación ante el tribunal calificador de tres temas, de entre los incluidos en el temario anexo, uno de las materias comunes y dos de las específicas, cuyos números serán extraídos al azar por cada aspirante antes de la iniciación del ejercicio, a realizar en un tiempo máximo de una hora. Previamente, los aspirantes dispondrán de cinco minutos para confeccionar esquemas y preparar la exposición oral.  
A la finalización del ejercicio el tribunal calificador podrá efectuar al aspirante las preguntas aclaratorias que estime oportunas sobre lo expuesto por el mismo.   
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar, por escrito un tema de carácter general elegido por los aspirantes de entre dos propuestas por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio. El tema guardará relación con el programa que se acompaña en el temario anexo, aunque no se atenga a epígrafes concretos del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.   
El tiempo para la realización del ejercicio será de dos horas.  
En el ejercicio se valorará fundamentalmente la formación general y los conocimientos específicos sobre la materia, así como la claridad y el orden de ideas, la facilidad de expresión escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.  
Una vez concluida la prueba el ejercicio será introducido en un sobre cerrado y quedará bajo la custodia del tribunal Calificador el cual llamará a los aspirantes para la lectura pública del mismo.  
Finalizada la lectura del mismo el tribunal podrá formular preguntas sobre el contenido expuesto.  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización por escrito de una o varias pruebas prácticas, determinadas por el tribunal inmediatamente antes de la celebración del ejercicio relacionadas con las funciones propias del puesto reservado a la subescala y categoría y con las materias incluidas en el programa que figuran en las bases de la convocatoria.  
Los opositores podrán servirse en la realización del ejercicio de los textos legales que vayan provistos. No se permitirá el uso de comentarios doctrinales, libros de consulta, jurisprudencia ni formularios. No obstante, cabrá utilizar las ediciones de uso común de textos legales que incorporen notas a pie de página o breves referencias jurisprudenciales.  
El tiempo de duración de la prueba o pruebas será determinado por el tribunal en función de la dificultad que representen.  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano, de un texto administrativo, relacionado con las funciones propias del puesto convocado.  
Diecinueve. Calificación de los ejercicios  
Los ejercicios primero, segundo y tercero se calificarán de cero a diez puntos siendo necesario obtener, para superarlos, un mínimo de cinco puntos.  
El ejercicio de valenciano se valorará de cero a cinco puntos.  
La puntuación final de la fase de oposición se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en cada uno de los cuatro ejercicios.  
En los supuestos de puntuaciones iguales, los empates se dirimirán atendiendo a la mayor puntuación obtenida en los distintos ejercicios de la oposición, por el mismo orden en el que figuran relacionados.   
ANEXO  
Programa temario  
Temas comunes   
1. El constitucionalismo español. Evolución histórica.  
2. La Constitución española. Estructura, principios generales y su modelo económico.  
3. La organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona y las Cortes Generales.  
4. El sistema electoral español.  
5. El municipio: concepto y elementos.   
6. El término municipal, la población y el empadronamiento.  
7. La organización interna de la administración local y las competencias municipales.  
8. Sometimiento de la administración a la ley y el derecho. Fuentes del derecho administrativo: especial referencia a la ley y a los reglamentos.  
9. El acto administrativo. Concepto clases y elementos. Motivación y notificación.  
10. El procedimiento administrativo. Principios informadores, las fases del procedimiento administrativo.  
11. El personal al servicio de las entidades locales: concepto y clases. Derechos deberes e incompatibilidades.   
12. Estructura, funciones y competencias de Les Corts Valencianes.  
13. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.  
Temas específicos  
14. El origen de la comunicación.  
15. El nacimiento del periodismo.  
16. Los modelos de comunicación.  
17. Información pública y participación ciudadana.  
18. Concepto y tipología de gabinetes de prensa.  
19. Tecnologías de la información en los gabinetes de comunicación.  
20. Gabinete de prensa y medios de comunicación.  
21. La credibilidad en los gabinetes de prensa.  
22. Los géneros periodísticos, informativos e interpretativos.  
23. Libro de estilo de un medio de comunicación.  
24. El lenguaje en el periodismo municipal. Estilo y lenguaje especializado.  
25. El periodismo electrónico y las nuevas tecnologías al servicio de la información. Internet y su repercusión. Medios digitales en la Comunitat Valenciana.  
26. Concepto de empresa informativa.  
27. Clasificación de empresa informativa.  
28. Finalidades de la empresa informativa.  
29. El producto informativo.  
30. Difusión informativa.  
31. Difusión por edición.  
32. Difusión por emisión.  
33. Mercado de la información.  
34. Marketing informativo.  
35. Modelos procesales de comunicación.  
36. Teoría de la espiral del silencio.  
37. Teoría de los usos y gratificaciones de la comunicación social.  
38. Teoría funcionalista de la comunicación social.  
39. Tipos de fuentes informativas.  
40. Las fuentes en el periodismo especializado.  
41. Los orígenes del periodismo literario.  
42. El costumbrismo.  
43. La Revolución Industrial.  
44. La Revolución Francesa.  
45. Las Cortes de Cádiz y la Constitución de 1812.  
46. La prensa en el Sexenio Revolucionario (1868-1874).  
47. El revisterismo en la I Guerra Mundial.  
48. El periodismo informativo. Peris Mencheta.  
49. La prensa valenciana. Años 90.  
50. El poder o función ejecutiva del Estado.  
51. Las teorías de Hobbes y John Locke sobre la noción de Estado.  
52. Rousseau y los derechos del hombre como consecuencia del orden social.  
53. La libertad de pensamiento, creencia y religiosa.  
54. Derecho de reunión y de manifestación.  
55. Estado de alarma, excepción y sitio.  
56. El utilitarismo (teoría ética de John Stuart Mill).  
57. El deontologismo (teoría ética de Kant).  
58. La moral en la actividad profesional.  
59. Cláusula de conciencia y secreto profesional.  
60. El protocolo: concepto. Historia. Las nuevas formas.  
61. La organización de los actos protocolarios: la presidencia del acto y el puesto de honor. El protocolo de los invitados. El protocolo del anfitrión. La cesión de la presidencia. El invitado de honor. Los consortes y acompañantes. El protocolo de las autoridades. Ordenación de autoridades e invitados no oficiales. Formas de invitación. Protocolo de las banderas. Protocolo para los himnos. Planificación general de un acto protocolario. Los medios materiales a utilizar en un acto protocolario.  
62. El Decreto 235/1999, de 23 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el régimen de precedencias en el ámbito de la Comunitat Valenciana. El protocolo de las entidades locales.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Benifaió, 20 de octubre de 2006.. Amparo Arcís Martínez.