Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8700, del 18-12-2019 (2019/11604)

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 119/18-AIA Elche
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Número DOGV
:   8700

Fecha DOGV
:   18-12-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/11952


Fecha del documento
:   25-11-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Elche
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 119/18-AIA Elche [2019/11242]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 119/18-AIA Elche.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 119-2018-AIA.  
Título: ?Camping ecológico deportivo?.  
Promotor: Grupo Mundosol de Gestión, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Elche.  
Localización: Polígono 163, parcelas 262, 396, 397, 781, 1083, 1084, 1085. Partida rural Santa Ana.  
  
Antecedentes.  
El 25 de abril de 2013 tiene entrada en la entonces denominada Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente solicitud de informe respecto al proyecto de camping ecológico deportivo, en el ámbito de la tramitación de la declaración de interés comunitario (expediente 85-2013-CON), proyecto que contaba con las siguientes características:  
- Instalaciones deportivas: 3 campos de fútbol de 100 x 70 m,1 campo de fútbol de 60 x 40, 2 pistas de tenis,4 pistas de pádel,4 pistas de petanca,3 piscinas (1 cubierta y 2 al aire libre), gimnasio.  
- Zonas de aparcamiento y de ?invernaje- de autocaravanas, servicios sanitarios, restaurante, bar, club social, etc.  
Zonas de acampada (caravanas, autocaravanas, tiendas de campaña): 1045 parcelas de distintas dimensiones estando destinadas a bungalows 59 parcelas con una ocupación total prevista de 3.135 personas.  
El 12 de marzo de 2014 la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite informe en el que, tras realizar un análisis según anexo III del Real Decreto 1/2008 por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de proyectos, se concluye que el proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental según procedimiento establecido en la sección 1ª de dicho Real Decreto Legislativo y se procede a emitir Informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental (en adelante IAC) cuyos aspectos principales se describen a continuación:  
- Analizar y proponer alternativas de ubicación, de diseño y de índice de ocupación (plazas).  
- Describir y analizar los efectos previsibles sobre el paisaje, agua, suelo, flora, fauna, cambio climático, patrimonio cultural, capacidad de carga del territorio.  
- Proponer medidas de prevención dirigidas a evitar efectos ambientales sobre el paisaje, el aumento de la presión sonora, los riesgos existentes como el riesgo de incendio.  
- Mediante resolución de 28 de julio de 2015, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio declaró de interés comunitario la solicitud formulada por Mundosol de Gestión SL, para una actividad de campamento de turismo en suelo no urbanizable en el término municipal de Elche.  
- El 15 de noviembre de 2016 se informa al órgano competente en materia de urbanismo que el procedimiento de evaluación de impacto ambiental debe realizarse en el ámbito de la autorización sustantiva del proyecto (licencia ambiental).  
Alternativas. Descripción del proyecto.  
El 4 de octubre de 2018 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación para el inicio de la evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario, en base a la cual se realiza la siguiente síntesis del estudio de alternativas y de la descripción del proyecto:  
En el estudio de alternativas de ubicación se ha tenido en cuenta la disponibilidad de los terrenos, la accesibilidad, y la minimización del impacto territorial y urbanístico. En los terrenos elegidos existe disponibilidad legal de los mismos, está situado cerca de la A-31 por lo que el acceso es correcto y los terrenos afectados, además de disponer de compatibilidad urbanística, son terrenos con un alto grado de antropización.  
A lo largo de la vida de tramitación del proyecto se han contemplado las siguientes alternativas:  
Alternativa 0: No ejecución.  
Alternativa 1: Quedó plasmada en la propuesta de octubre de 2012 (inicio de la tramitación de la declaración de interés comunitario). En esta propuesta se ocupaban terrenos de Monforte del Cid, Elche y Alicante. Se contemplaban un total de 792 parcelas más zonas de acampada libre. La superficie construida ascendía a 13.2193,87 m² mientras que las actividades deportivas ocuparían un total de 25.806,40 m².  
Alternativa 2: Propuesta efectuada en octubre de 2014. En esta propuesta se reduce la superficie en 3.248,28 m² y se elimina la afección a los términos municipales de Alicante y Monforte del Cid.  
Esta propuesta aumenta la superficie destinada a edificaciones hasta 15.225,80 m2, se reduce la superficie dedicada a pistas deportivas (12.747 m²) y se aumenta el número y superficie dedicadas a parcelas de acampada y bungalows.  
Alternativa 3: Se corresponde con la ordenación definitivamente adoptada y cuyas características principales se describen al final de este apartado.  
En el proyecto se han planteado alternativas de diseño basados en la minimización del impacto sobre el entorno y el paisaje y el mantenimiento y puesta en valor de las vistas sobre los elementos naturales relevantes del entorno (Sierra de Águilas, Sierra de Fontcalent y Bahía de Alicante). Se ha tenido en cuenta la integración de los usos propuestos a la topografía del lugar y la integración y puesta en valor de las lomas existentes en el ámbito del proyecto.  
En el estudio de alternativas de diseño ha sido primordial el estudio de los accesos, y la topografía del ámbito afectado. El acceso desde la glorieta situada al noreste de la urbanización Montecid fue la alternativa elegida por presentar mejores características de accesibilidad. El acceso noreste supondría generar interferencias en la circulación y molestias al núcleo urbano del Rebolledo por lo que quedó descartado.  
Los servicios del camping, por cuestión de funcionalidad, se han situado en las inmediaciones del punto de acceso al mismo.  
El objeto del proyecto es desarrollar una actividad terciaria y de servicios de camping donde convivirán varios usos : Hostelería, ocio, recreativos, deportivos y culturales.  
El ámbito donde se ubicará la actividad presenta una topografía irregular, cuenta con una superficie total de 384.141,40 m² y se sitúa al norte del término municipal de Elche, en la confluencia con los términos municipales de Monforte del Cid y Alicante.  
El camping tendrá una categoría de 4 estrellas con las especialidades de ecológico y temático enfocado al uso deportivo según legislación reguladora de los campamentos de turismo en la Comunitat Valenciana. Contará con cuatro zonas fundamentales, aparcamientos y servicios accesorios que dotarán de funcionalidad al camping.  
A continuación se describirán de manera resumida, las instalaciones más importantes de cada una de ellas.  
1. Servicios generales: Se sitúan a la entrada del camping. El objetivo de diseño ha sido respetar al máximo la topografía. Con el objeto de adecuarse a la topografía, y minimizar el impacto paisajístico, los servicios se disponen en dos niveles. El primer nivel, situado a una cota media de +197 se diseña configurando las edificaciones alrededor de dos plazas. Alrededor de la plaza principal se ubicará la zona comercial, el bar-cafetería y el club social y biblioteca, edificio destinado a la recepción de usuarios y restaurante. La segunda plaza da acceso al supermercado e incorpora una zona de eventos.  
En un segundo nivel (cota +193), se sitúa la zona infantil, cafetería-pizzería, gimnasio, spa, sala de usos múltiples, consulta médica, peluquería, restaurante de eventos, servicios internos y una zona destinada a albergar eventos al aire libre. En un tercer nivel (cota +189) se sitúan las piscinas al aire libre.  
Los edificios se construirán en una o dos plantas y contarán con cubierta plana para albergar las placas de agua cliente sanitaria.  
2. Zona de bungalows y de acampada: Abarca una superficie total de 140.233,50 m2.  
El número total de parcelas asciende a 1.194, distribuidas de la siguiente forma:  
- Cabañas, bungalows o móbil-home: 47 parcelas.  
  
- Parcelas para autocaravanas: 121 unidades distribuidas a lo largo del lindero sur con dimensiones de parcela variables.  
- Plazas de camping: Su número no se indica en proyecto si bien deben ser de 1026.  
Esta zona se completa con 8 edificaciones destinadas a servicios sanitarios, vertederos especiales para la evacuación de wc químicos en las dos zonas de servicio para autocaravanas y almacén destinado, entre otros, a la gestión de los residuos generados en la actividad.  
3. Zona deportiva: Se desarrolla en dos zonas situadas al norte y este de la loma central. La zona norte albergará las pistas de pequeña dimensión (1 pista de tenis, 1 pista de baloncesto, 6 pistas de pádel, 2 pista de petanca). La zona sur contará con un campo de fútbol 11 y dos campos de fútbol 7.  
4. Zonas verdes y espacios libres: Se destinarán 117.242,80 m². La mayor parte de esta superficie se sitúa en la zona central de la parcela y está constituida por lomas de carácter rocoso cubiertas de vegetación natural. El resto de zonas verdes y espacios libres se situarán en la zona perimetral que rodeará toda la parcela y los espacios intersticiales situados entre las pistas deportivas y zonas de acampada.  
El camping contará con las zonas y servicios necesarios para su funcionamiento:  
5. Red viaria: El proyecto plantea un primer vial de acceso con una sección de 7,50 m compuesto por dos carriles de 3 m y mediana ajardinada de 1,50 m. Dicho vial conecta con el anillo principal de circulación que enlaza todas las vías del complejo.  
Además de los viales se incorpora un carril bici de 2 metros de sección y sendas peatonales de 3 metros de sección.  
La superficie total construida será de 13.333,80 m² y la superficie ocupada de 15.225,80 m².  
6. Aparcamientos: El camping dispondrá de 330 plazas de aparcamiento situadas en la zona ?no- del camping, cerca del acceso.  
7. Acometidas y tránsito: Será necesario mejorar el acceso desde la rotonda de la urbanización Montecid. El tramo de camino a habilitar posee una longitud de 350 metros con una sección de 8,50 metros compuesta por dos carriles de 3,50 metros y arcenes de 75 cm a ambos lados de cada vial.  
La red de aguas potables y la red de gas discurren por el interior del camping por lo que las acometidas se realizarán desde el propio camping.  
Tanto la conexión con la red de saneamiento como el suministro eléctrico se realizará desde la calle Camafeo del núcleo urbano del Rebolledo. La acometida tendrá una longitud de 550 metros y la acometida eléctrica de 400 metros.  
El proyecto se desarrollará en cuatro fases. En la primera fase se construirán la totalidad de los edificios de los servicios generales y 2 bloques que constituyen los servicios sanitarios del camping a excepción del spa y los bungalows.  
  
Tramitación administrativa.  
El 4 de octubre de 2018 se recibe en la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural solicitud de evaluación de impacto ambiental remitida por el Ayuntamiento de Elche.  
El proyecto fue sometido a información pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 17 de julio de 2018, en el tablón de edictos de la corporación y en la página web.  
Según certificado emitido de 17 de septiembre de 2018, durante el periodo de información pública no se recibieron alegaciones.  
El 19 de diciembre de 2018 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite requerimiento que es remitido al promotor y al órgano sustantivo (Ayuntamiento de Elche) en el que se solicitó la subsanación de la documentación remitida y del trámite de consulta a los organismos afectados por el proyecto. Durante la subsanación del trámite de consulta a los organismos afectados, se consultó a los siguientes:  
Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
Municipios colindantes: Monforte del Cid y Alicante.  
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
Como personas interesadas:  
Amigos de los Humedales del Sur de Alicante.  
Asociación de Defensa del Medio Ambiente (TAFAE).  
Asociación en defensa de la salud y el medio ambiente (ALONIS).  
Protectora de animales y plantas del Baix Vinalopó.  
Biocamp d- Elx.  
Mediante remisiones del 2 de abril y 2 de mayo de 2019 el órgano sustantivo aportó la documentación solicitada.  
Afecciones legales. Informes sectoriales.  
Según el plan general de Elche, los terrenos están calificados con la claves 51 (SNU), común general y 52 (SNU, común de reserva).  
El proyecto no afecta a espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana ni espacios Red Natura 2000.  
Parte del ámbito de proyecto está afectado por riesgo de inundación de tipo geomorfológico.  
De acuerdo con las afecciones legales, se han emitido los siguientes informes sectoriales:  
- El Ayuntamiento de Monforte del Cid emite informe el 15 de febrero de 2019: se reitera en lo indicado en el informe emitido en fecha de 20 de septiembre de 2016 respecto al acceso al complejo indicando que el proyecto debería incluir un estudio de tráfico para saber si los accesos existentes son suficientes para soportar el tráfico del campamento turístico. Respecto a la disponibilidad de agua se indica que en el municipio de Monforte del Cid no existe disponibilidad de recursos hídricos y respecto a la red de saneamiento indica que las redes discurren y son depuradas por el municipio de Alicante por lo que debe solicitase informe a dicho ayuntamiento.  
- Ayuntamiento de Alicante: informe del 10 de octubre de 2018 referente a la red de acometida de saneamiento en el término municipal de Alicante considerando posible dicha acometida.  
- El 20 de febrero de 2019 la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las emergencias emite informe del cual se resume lo siguiente:  
Riesgo de inundación: la zona donde se proyecta el camping está afectada por riesgo de inundación según PATRICOVA (plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana) por lo que deberá asumirse los condicionantes y limitaciones que el plan establece al respecto.  
Riesgo sísmico: el municipio de Elche tiene una aceleración sísmica de 0,15 g por lo que el proyecto deberá incorporar las medidas establecidas en la norma de construcción sismorresistente.  
Mercancías peligrosas: según lo establecido en el Decreto 49/2011 (plan especial de la Comunitat Valenciana ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas) el área noroccidental del ámbito se encuentra dentro de la zona de especial exposición debido a la cercanía de la A-31. Por ello se deberá efectuará consulta a la autoridad urbanística competente quien deberá determinar los usos de suelo admisibles en la zona expuesta a este riesgo.  
Riesgo de incendios forestales: se considera afectada por riesgo de incendio forestal cualquier zona urbanizada que limita o incluye suelo forestal. Dado que hay diversas zonas de monte bajo en el entorno de la propuesta realizada, deben aplicarse las medidas establecidas al efecto en el documento básico de seguridad en caso de incendio, sección SI 5 del código técnico de la edificación y las establecidas en el artículo 32 del Decreto 58/2013, del Consell, por el que se aprueba el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
Además se cumplirá lo que indica el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Gasoducto: respecto al riesgo del gasoducto que atraviesa la zona donde se proyecta el camping, se trata de un riesgo sobre el que no existe legislación aplicable. Por lo tanto se deberá realizar consulta a la autoridad urbanística competente quien deberá determinar los usos del suelo admisibles en la zona expuesta a este riesgo.  
En cuanto al riesgo por accidentes graves, no se tiene constancia de la existencia de ninguna empresa afectada por el Real Decreto 840/2015 en la zona donde se proyecta el cámping ecológico- deportivo.  
- Subdelegación del Gobierno en Alicante (dependencia del Área de Industria y Energía): referente al gasoducto que atraviesa el camping, el 3 de abril de 2018 se emite autorización de las obras de construcción de camping siempre que se cumplan las condiciones generales y particulares expuestas por ?Enagas?.  
Dichas condiciones son (resumen): durante la realización de las obras queda prohibida la circulación de vehículos así como el acopio de material sobre las instalaciones (gasoducto) debiendo asignarse encargado de la vigilancia de las obras para garantizar la seguridad e integridad de las instalaciones.  
El informe establece las condiciones de las obras en cruces y recuerda las servidumbres permanentes de la instalación y las limitaciones de dominio.  
- Servicio de Ordenación del Territorio: el 23 de enero de 2014 y en el ámbito de tramitación de la declaración de interés comunitario (DIC), y en relación con el riesgo de inundación existente, emitió informe del que se extrae lo siguiente:  
?Con fecha de 31 de julio de 2013 este servicio emite un primer informe en el cual se indica que la actuación se encuentra afectada por riesgo de inundación de tipo geomorfológico, debiéndose seguir el trámite mediante un estudio de inundabilidad que analice y concrete el riesgo, y la toma de medidas que justificarán finalmente la compatibilidad del mismo con la normativa del PATRICOVA.  
Se destaca la presencia de una balsa de importante dimensiones que se debería analizar de acuerdo con la normativa vigente (?) en concreto se solicitaba analizar la posible rotura de la basa de riego, y la obtención del caudal punta y tiempo de avenida?.  
El 4 de noviembre de 2013 se remite al Servicio de Ordenación Territorial estudio de inundabilidad. Respecto al estudio el Servicio de Ordenación Territorial informa: ?Los calados resultantes son menores de 30 cm, proponiendo, en cualquier caso, una serie de medidas que dirigen al estudio de drenaje propio del proyecto de urbanización.  
(?) la balsa de riego (?) se plantea la elevación de la solera de la misma, el relleno y el mantenimiento de la misma como balsa ornamental. Por lo tanto se confirma la supresión de la capacidad de la balsa de riego, no siendo necesaria, en estas condiciones, la suposición de rotura de la misma, por no tener volumen suficiente par que el cálculo tenga un mínimo de entidad.  
El informe concluye favorable condicionado a las medidas propuestas en el estudio de inundabilidad cuyo contenido se expondrá en el apartado correspondiente.  
- Informe de 7 de enero de 2015 favorable a los efectos del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano a la memoria de impacto patrimonial del proyecto de camping ecológico-deportivo en la partida Santa Ana, parcelas 262, 396, 397, 781, 1083,1084 y 1085 del polígono 163 de Elche.  
- Informe de 4 de febrero de 2019 de la Sección de Calidad Ambiental del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante en el que se considera de forma favorable el sistema de abastecimiento de agua, eliminación de aguas residuales y gestión de residuos.  
No obstante, el agua de consumo humano deberá cumplir lo estipulado en los artículos 10.2 y anexo III de los Reales Decretos 140/03 y 865/03 debiendo instalar, si fuera necesario, un dispositivo automático de cloración. La eliminación de residuos distintos a los residuos urbanos deberán gestionarse a través de gestor autorizado.  
Respecto a la prevención y corrección de ruidos y vibraciones, se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica, el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificios, obras y servicios.  
- Informe favorable de 19 de febrero de 2019 de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante al no afectar el proyecto a espacios naturales protegidos, red natura, suelo forestal, vías pecuarias ni montes públicos.  
- Informe de 19 de junio de 2015 de la Confederación Hidrográfica del Júcar emitido en el ámbito de la tramitación de la DIC, sobre los siguientes puntos:  
Afección a domino público hidráulico o sus zonas de servidumbre y policía: en el entorno de la actividad no se localiza ningún cauce. Respecto a las aguas residuales generadas, cualquier vertido directo o indirecto requiere autorización administrativa. En el caso que el vertido se realice a la red de alcantarillado o colectores gestionados por las administraciones autonómicas o locales, la autorización de vertido corresponde al órgano autonómico o local competente.  
Incidencia en el régimen de corrientes: la actuación estará fuera de zona de policía de cauce público por lo que se presume que no hay afección al régimen de corrientes. No obstante el informe recuerda que el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986), no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Disponibilidad de recursos hídricos: el incremento de la demanda previsto es de 78.479 m³. ?Dicho volumen se ha obtenido por el solicitante considerando una dotación de 120/litros/día y plaza para las 3426 plazas en parcelas más 150 l/día y plaza para las 208 plazas de bungalows y aplicando una ocupación media anual de 48,61% (dato de ocupación del INE)?. que se obtendrán a través de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla que abastece a Elche.  
- El 4 de junio de 2015 la Mancomunidad de los Canales de Taibilla emite informe del que se concluye que dicho ente dispone de recursos suficientes para atender a la demanda generada por lo que se informa favorablemente el proyecto.  
- Paisaje: hasta la fecha de resolución del expediente no se ha recibido informe del órgano competente en paisaje. En el ámbito de la emisión del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental se emitió, el 17 de febrero de 2014, informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en el que se concluía que si bien la ubicación y usos propuestos podían ser viables desde el punto de vista del paisaje, el proyecto debía tener una mayor adecuación a la morfología del territorio y el paisaje respetando la topografía de la zona oeste y especialmente en las áreas dedicadas a las instalaciones deportivas.  
En el ámbito de tramitación de la DIC consta informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 7 de abril de 2015 referente a documentación de fecha marzo de 2014 y respecto a la que se informa que ?en la nueva documentación aportada se da respuesta a las principales observaciones realizadas en los anteriores informes de este servicio relativos a la adecuación topográfica, el tratamiento de las zonas de borde y el empleo de pavimentos permeables?.  
El informe finaliza favorable siempre que el proyecto se adecue al plano de ordenación y secciones aportadas, y se ejecuten las plantaciones previstas en los bordes y las zonas verdes con carácter previo a la puesta en funcionamiento de la actividad, y de un porte que garantice su efectividad.  
- Informes en materia de accesibilidad:en el ámbito de tramitación de la DIC se emitieron informes de la división de carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de 20 de diciembre de 2013 y del Ministerio de Fomento de 10 de octubre de 2014.  
Ambos organismos informan respecto a la viabilidad de acceso a través de la A-31 y la vía de servicio que discurre paralela a la A-31. El acceso se realizaría a través de la glorieta de la vía de servicio situada en el extremo noreste de la urbanización Montecid y realizando un entronque con la misma. Este entronque cumpliría con la legislación vigente en la materia por lo que el informe del Ministerio de Fomento concluye favorable. Igualmente concluye favorable el informe de la división de carreteras.  
  
Consideraciones ambientales: Se extrae lo siguiente del estudio de impacto ambiental:  
Los terrenos donde se pretende instalar las instalaciones del proyecto son mayoritariamente zonas abancaladas en desuso con un alto grado de abandono.  
El elemento más relevante lo constituyen dos lomas calizas de escasa entidad que albergan comunidades vegetales naturales. Estas comunidades vegetales están formada por un matorral bajo o tomillar. En el resto del ámbito se presenta una vegetación ruderal, propia de campos agrícolas abandonados.  
La fauna se encuentra constituida por especies típicas de medios rurales, tolerantes a las actividades humanas. La existencia, en el límite suroeste de la parcela de estudio, de una balsa de riego con algo de vegetación acuática, favorece la presencia de anfibios como la Rana común (Rana perezi) o el Sapo corredor (Bufo calamita), así como de la Culebra viperina (Natrix maura), reptil eminentemente acuático.  
El grupo de los mamíferos, lo componen básicamente, especies de pequeño tamaño y otras especies de mayor tamaño como el Zorro rojo (Vulpes vulpes) cuya presencia se ha constatado en el área inventariada.  
  
Entre las aves susceptibles de utilizar el área de estudio se encuentran: Cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), Mochuelo (Athene noctua), Abubilla (Upupa epops), Cogujada común (Galerida cristata), Bisbita común (Anthus pratensis), Lavandera blanca (Motacilla alba), Mirlo común (Turdus merula), Gorrión común (Passer domesticus), Pinzón vulgar (Fringilla coelebs), Verdecillo (Serinus serinus), Verderón común (Carduelis chloris) y Jilguero (Carduelis carduelis).  
No existen en el ámbito de estudio espacios naturales protegidos, montes de utilidad pública o suelo inventariado como forestal según PATFOR. Tampoco se han localizado elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano.  
Existe en el ámbito de estudio peligrosidad de inundación de carácter geomorfológico, riesgo de erosión bajo (actual y potencial), riesgo sísmico alto, riesgo bajo de incendio.  
En cuanto al primer riesgo, el estudio de inundabilidad concluye que las instalaciones del futuro camping afectadas por láminas de aguas de entre 10 y 30 cm, será la zona situada al norte de la loma existente afectando a parcelas de camping, pistas de fútbol y parte del área de bungalows.  
El camping se construirá en el ámbito de la unidad de paisaje del campo de Alicante que presenta una calidad paisajística muy baja y una visibilidad media lo que le confiere un valor paisajísitco bajo. El recurso paisajístico más importante es el Assagador del Rebolledo, vía pecuaria que discurre al sur del ámbito.  
La fuente de ruido más importante actualmente, según el estudio acústico, es la carretera A-31 cuya distancia a los límites de las parcelas está entre 300 y 600 metros. Las fuentes de ruido previstas serán la A-31 y la actividad que se desarrollará. Las fuentes de ruido más importantes en el interior del camping son las derivadas de las actividades deportivas y de la zona de eventos.  
En estado preoperacional la zona norte del camping estaría afectada en periodo diurno por niveles entre 55 y 59 dB(A) y de noche entre 50-54 dB(A) estando los niveles sonoros por encima de lo estipulado en las ordenanzas de protección contra la contaminación acústica del municipio de Elche (considerando como uso predominante el residencial).  
Las zonas ocupadas por segundas residencias, en estado preoperacional y debido a la influencia de la A-31, registran valores de ruido por encima de los máximos establecidos.  
En estado de explotación los niveles sonoros transmitidos al exterior estarán por debajo de los 55dB(A) de día y de noche quedando por debajo de los límites establecidos en las ordenanzas municipales. Teniendo en cuenta que en el entorno del futuro camping se sitúan tres zonas con viviendas se estima que en situación preoperacional, debido a la influencia de la A-31, se superan los niveles máximos permitidos. Por lo tanto la actividad prevista no tendrá una influencia acústica significativa en el entorno. En el caso que no existiera la carretera, los niveles transmitidos por el camping no superarían los límites permitidos.  
1. Identificación y valoración de impactos. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se identifican los siguientes:  
- Atmósfera: En la fase de ejecución de la obra y en mayor medida en la fase de funcionamiento se producirá aumento de emisiones a la atmósfera provocadas por el tráfico rodado así como emisión de contaminantes por la combustión de los motores de los vehículos en movimiento tanto en fase de obra como en la fase de funcionamiento. El impacto no se considera relevante considerándose como compatible.  
Otros impactos que se producirán en la fase de obras serán la generación de polvo y el incremento del nivel sonoro. El impacto se considera compatible.  
Como medidas dirigidas a disminuir la magnitud de los impactos generados, se planificarán las operaciones a realizar por la maquinaria de obra, se procederá a la implantación de normas de conducción que eviten la generación de polvo, se evitarán los movimientos de tierra en días de viento fuerte, el manejo de materiales de obra y de los acopios se realizará evitando las cargas en altura.  
Se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 266/04, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica, en relación a las actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
En cuanto al ruido generado y atendiendo a estudio acústico, se limitarán los horarios en zonas deportivas y la potencia de los equipos de reproducción sonora para evitar asimismo la afección a las zonas residenciales cercanas. De acuerdo con la ordenanza municipal deberán realizarse auditorias acústicas.  
En fase de funcionamiento se producirá un aumento de la contaminación lumínica. Dada la posibilidad de establecer medidas correctoras, tales como la utilización de lámparas apantalladas que dirijan la luz hacia el suelo, el impacto se valora como compatible.  
- Suelo: se producirá alteración de la topografía, pérdida de suelo fértil, compactación y posible contaminación a causa de vertidos accidentales. Los impactos se consideran compatibles.  
El proyecto producirá un cambio de uso del suelo provocando una desaparición de actividad ligada al sector primario y derivando los usos al terciario. El contexto territorial en el que se incluye el proyecto, con elevado grado de antropización que restan naturalidad y ruralidad al ámbito analizado, condiciona una capacidad de carga del territorio adecuada a la implantación del equipamiento turístico-deportivo que se pretende, sin producir una conectividad de espacios urbanizados y sin fragmentar espacios rurales y naturales.  
Atendiendo a que el proyecto incluye un plan de restauración, el impacto se valora como moderado.  
Como medidas preventivas se procurará la minimización de los movimientos de tierra, la retirada de la capa fértil del suelo y su almacenamiento en condiciones que permitan el mantenimiento de su fertilidad.  
- Hidrología: alteración de la red de drenaje actual, aumento de la escorrentía superficial, disminución de la capacidad de recarga de acuíferos.  
El impacto se considera compatible destacando el estudio de impacto la ausencia de cauces que discurren por el ámbito de estudio así como la escasa superficie de suelo que se impermeabilizará.  
- Agua: la puesta en funcionamiento del camping provocará un aumento de la demanda del consumo del agua, consumo de carácter irregular y estacional. El impacto se valora como moderado.  
Con el fin de evitar un exceso de consumo de agua se instalarán elementos que permitan disminuir su consumo como difusores o cisternas de doble descarga. El riego de las zonas verdes se realizará con riego localizado.  
El consumo de agua provocará una generación de aguas residuales que pueden provocar contaminación de acuíferos. La conexión del camping con la red de saneamiento de los sectores urbanos próximos evitará este riesgo. El impacto se valora como compatible.  
- Riesgos naturales: con la aplicación de medidas correctoras, los riesgos más importantes existentes en el ámbito (sísmico y de inundación), se consideran compatibles.  
Las medidas preventivas propuestas son: aplicación de la norma sismorresistente y de las medidas correctoras del estudio de inundabilidad que consisten en la transformación de la balsa de riego existente en balsa ornamental reduciendo su calado para evitar riesgo de rotura del vaso y la ejecución de una red de recogida de pluviales que verterán a unas balsas de laminación.  
Otro riesgo a tener en cuenta es la presencia del gasoducto por lo que se respetarán las limitaciones de dominio.  
En general se cumplirá el artículo 15 del Decreto 6/2015, de 23 de enero, del Consell, regulador de los campings y de las áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas de la Comunitat Valenciana en el que se contempla la obligatoriedad de redactar un plan de emergencia y autoprotección, la instalación de luces de emergencia y extintores, señalización, instalación de salidas de emergencia o vías de evacuación seguras, cumplimiento de las medidas de seguridad según normativa vigente en el almacenaje de líquidos sólidos o inflamables. En relación con el riesgo de inundación se justificará, para la hipótesis de riesgo de inundación de forma que, para un caudal asociado a un periodo de retorno mínimo de cien años, no se permitirá que el calado del agua supere los 0,80 metros, ni que la velocidad máxima del agua exceda los 0,50 m/seg. Asimismo, y para dicho caudal, se garantizarán las condiciones necesarias que permitan la evacuación rápida, completa y segura de las personas, indicándose expresamente el tiempo de evacuación requerido.  
- Vegetación: el proyecto del camping contempla mantener buena parte del arbolado agrícola existente dentro del parcelario y mantener expeditas las lomas con vegetación arbustiva natural al estar destinada a las zonas verdes del proyecto. Se evitará la introducción en el medio de especies exóticas invasoras.  
- Fauna: los impactos se producirán sobre todo en la fase de obras por el aumento del ruido y el tránsito de maquinaria. Debido al carácter tolerante de las especies que frecuentan el área, el impacto se valora como compatible.  
- Socioeconomia: la ejecución del proyecto producirá diversificación de la economía global, generación de puestos de trabajo.  
El cambio de uso del suelo provocará un trasvase de la mano de obra del sector primario al sector terciario.  
- Patrimonio cultural: debido a que no se han localizado en el ámbito de estudio elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano, se considera que no existirá impacto.  
Paisaje: la localización del camping, según el estudio de integración paisajística realizado, no alterará la calidad del paisaje donde se inserta. La visibilidad desde la A-31, debido a que es una vía rápida de comunicación será escasa, y la presencia de lomas en el ámbito permite interrumpir la visual favoreciendo la ocultación de la actividad. No se produce bloqueo de vistas hacia recursos paisajísticos.  
Por lo tanto se considera que el camping se integra paisajísticamente por cuanto no afecta negativamente al carácter del lugar y no impide la posibilidad de percibir los recursos paisajísticos. Aún así, el impacto paisajístico se valora como negativo, directo, a corto plazo, sinérgico, irreversible y recuperable y de valoración leve tanto en su fase de construcción como de funcionamiento.  
El programa de implementación de las medidas de integración paisajística contempla diferentes medidas de las que se destacan las siguientes: Plantación de pantalla vegetal en el perimetro del camping, mantenimiento de un porcentaje elevado del arbolado existente y plantación de arbolado de características similares al existente. Las edificaciones se desarrollarán en planta baja o en planta baja y piso. Su diseño y acabados procurarán una adecuada integración paisajística procurando armonizar con el entorno rural y su entorno natural.  
2. Programa de vigilancia ambiental.  
Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son comprobar que los impactos generados no son de mayor entidad que los previstos, establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas tanto en el estudio de impacto ambiental como en la declaración de impacto ambiental y comprobar y verificar que las medidas correctoras propuestas son eficaces. En caso de que las medidas correctoras no fueran lo suficientemente eficaces, se diseñarán nuevas medidas para minimizar las afecciones al medio. El programa se desarrolla en 4 fases: preliminar, inicio, ejecución y funcionamiento.  
En primer lugar se realizará un informe reliminar para la dirección ambiental y de obras en el que se recogerán los impactos previstos, su magnitud y las medidas preventivas y correctoras.  
En la fase de inicio se realizará un seguimiento ambiental consistente en la revisión de la aplicación correcta de las medidas recopiladas en la fase preliminar.  
En la fase de ejecución se procederá al control de la aplicación de todas las medidas protectoras especificadas en el estudio de impacto ambiental y en la declaración de impacto ambiental y especificadas en el informe preliminar. La dirección de obra comprobará la eficacia de las medidas protectoras, y propondrá nuevas medidas a adoptar en el caso que se detecten desvíos sobre las previsiones realizadas.  
En la fase de funcionamiento se desarrollará un seguimiento ambiental del área de actuación mediante una visita anual e informe durante dos años, a fin de comprobar si los posibles impactos generados han sido adecuadamente minimizados e incluso eliminados, y se comprobará que no hayan aparecido impactos no previstos. La elaboración de los dos informes anuales serán remitidos al órgano con competencia en materia ambiental para la comprobación efectiva de las medidas y la ausencia de desvíos no previstos.  
Consideraciones del órgano ambiental: se realiza el siguiente análisis técnico como parte de la declaración de impacto ambiental que fundamenta los condicionantes ambientales de la parte resolutiva de la presente declaración de impacto ambiental mediante el análisis de los aspectos que difieren del contenido del estudio de impacto ambiental o lo completan.  
Para facilitar la consulta y comprensión de este apartado, se procede a dividirlo en las siguientes secciones:  
Alternativas:  
Además de la alternativa 0 se presentan tres alternativas que coinciden con las distintas modificaciones que ha sufrido el proyecto a lo largo de su tramitación.  
El informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental recogía la necesidad de analizar como mínimo dos alternativas en cuanto al número de plazas, teniendo en cuenta ?la necesidad de adecuar el proyecto a la capacidad de carga del territorio, incluida la capacidad de carga de la propia actividad turística-deportiva, la adecuación a la disponibilidad de agua y la adaptación a la tipología rural propia de los terrenos áridos donde se ubica?.  
La alternativa elegida para el proyecto ha supuesto aumentar el número de plazas o parcelas respecto al proyecto para el cual se hizo el IAC previa disminución de la superficie dedicada a actividades deportivas.  
Respecto a la capacidad de carga del territorio y de manera contraria al argumento del EIA y transcrito en el apartado de valoración de impactos, se considera que el proyecto no se ha adaptado al criterio establecido en el IAC.  
Considerando que la población del Rebolledo, como núcleo tradicional habitado, contaría con una densidad de población aproximada de unos 2.434 habitantes/km2 y el camping unos 8.000 habitantes/ Km2 en máxima ocupación, la afirmación de que el proyecto no tiene una capacidad de carga acorde con la actual tipología del territorio, es una afirmación que se fundamenta por sí misma y obliga, en el análisis técnico que se está realizando, a considerar tanto aspectos de planificación como aspectos ligados a la ejecución del proyecto.  
- Planeamiento urbanístico: el camping se ubicará en suelo no urbanizable clave 51 y clave 52. En la DIC consta informe favorable municipal.  
El suelo de clave 51, y según la normativa urbanística, previa declaración de interés comunitario, pueden ser implantados campamentos de turismo.  
El suelo de clave 52 (suelo no urbanizable común de reserva) está regulado en los artículos 201 y 202 de la normativa urbanística. El objeto de la delimitación de este tipo de suelo es preservar, además de los montes y lomas, todo aquél suelo que deba ser preservado de la urbanización así como de cualquier alteración en base a su interés en la conformación topográfica del territorio municipal y a su aprovechamiento forestal. Los campamentos de turismo están permitidos previa DIC. La normativa excluye de compatibilidad urbanística a bares, cafeterías y restaurantes salvo que se ubiquen en edificaciones preexistentes legalmente construidas en el momento de aprobación definitiva del plan.  
La normativa del plan no establece la excepcionalidad de esta última medida en el caso de campamentos de turismo por lo que debe ser el municipio quién, en la interpretación de su normativa urbanística, decida si los servicios propuestos en el suelo de clave 52, son compatibles con el planeamiento o si bien solo tienen cabida en el suelo de clave 51.  
En términos medioambientales con las medidas correctoras adoptadas (adaptación de las edificaciones a las cotas del terreno y respeto a las lomas existentes), se considera que el proyecto se ajusta en términos medioambientales, a los objetivos de protección del suelo de clave 52.  
- Consumo de recursos: el recurso más importante es el recurso agua. En este aspecto y según el informe del órgano de cuenca, se han calculado las necesidades en base a una ocupación del 40 %.  
La superación anual de la previsión de ocupación puede hacer peligrar la sostenibilidad en el consumo del recurso al no ceñirse al agua solicitada. Por lo tanto la realización de las sucesivas fases del camping debe necesariamente depender de la vigilancia de los consumos reales anuales. Esta vigilancia se deberá incluir en el programa de vigilancia ambiental.  
- Ruido: además de las medidas preventivas establecidas en el estudio acústico para evitar que las actividades del propio camping generen molestias en los propios usuarios, debe de tenerse en cuenta que la zona norte del camping está afectada (aunque en una superficie escasa) por la zona de influencia de la A-31 por lo que deberán establecerse las medidas oportunas para que los usuarios no sean receptores de niveles de ruido superiores a los establecidos en las Ordenanzas municipales. En términos de la declaración de impacto ambiental se asimilará el uso recreativo al residencial.  
Respecto a la realización de futuros eventos en el ámbito del camping, deberá preverse el impacto acústico sobre las zonas habitadas cercanas evitando aquellos que puedan hacer incumplir la normativa vigente en materia acústica.  
- Movilidad: de acuerdo con el informe emitido por el Ayuntamiento de Monforte del Cid, la afluencia de público puede generar problemas en el tránsito. El efecto ambiental más relevante es el aumento del nivel de ruidos y contaminantes que puede limitarse con una planificación adecuada de accesos y criterios de movilidad sostenible. No obstante, debe ser el órgano competente municipal, el que determine, en las fases de planificación municipal, sobre la necesidad de redactar un plan de movilidad específico. En cuestión de accesos cabe señalar que los órganos competentes han informado favorablemente.  
No obstante el promotor deberá introducir en el programa de vigilancia ambiental el control de los desplazamientos realizados por los usuarios del camping, en base al cual el Ayuntamiento de Elche podrá considerar la necesidad de que el promotor redacte un plan de movilidad específico.  
- Riesgos: de forma complementaria a los ya analizados, se realizan las siguientes consideraciones:  
Incendios: la actividad puede ser receptora o generadora de riesgo por lo que deberá aplicarse la normativa vigente. El informe emitido por la Conselleria de Gobernación se refiere al cumplimiento de la normativa contenida en el código técnico de la edificación así como en el artículo 32 del plan de acción territorial forestal (PATFOR).  
Al respecto, las zonas consideradas incluidas en el inventario forestal de la Comunitat Valenciana y descritas como forestal-matorral en el estudio de impacto ambiental además de las zonas consideradas como forestales según PATFOR deberán rodearse de un perímetro de protección según normativa establecida. Atendiendo a que se trata de un ámbito donde no están establecidos los usos, estas franjas de protección y prevención pueden contribuir además a disminuir la densidad de ocupación del camping y por ello, la carga sobre el territorio. Por ello no podrán ubicarse usos tales como parcelas para camping, bungalows, en estas zonas cuyo uso exclusivo estará destinado a la prevención de riesgos.  
Riesgo por tránsito de mercancías peligrosas: Los niveles de riesgo establecidos en el plan especial de la Comunitat Valenciana ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas aprobado por Decreto 49/2011, del Consell, establece como riesgo alto a aquellos municipios que tienen, dentro de una banda de 500 metros de las vías enumeradas en el plan, usos residenciales.  
El plan considera zona de especial exposición a las zonas frecuentadas por el público que se encuentren a un distancia inferior a 500 metros de las vías de comunicación contempladas en el plan. La A31 ha sido considerada como una de las vías de comunicación afectadas por riesgo de mercancías peligrosas. Indica el plan: ?Los planes municipales (planes territoriales o, en su caso, los planes de actuación municipales específicos frente a este riesgo) catalogarán con detalle estas zonas y determinarán los sistemas de protección a la población que, en caso de accidente, deben adoptarse. En estos planes, las áreas de especial exposición contemplarán, además de las zonas frecuentadas por el público, las zonas de interés medioambiental así como las infraestructuras y servicios básicos?.  
El informe emitido por la Conselleria de Gobernación remite a la autoridad urbanística quién deberá determinar los usos del suelo admisibles en esta zona. No obstante a falta de su consideración en el planeamiento urbanístico y a falta de legislación específica en la materia sobre limitación de usos, deberá tenerse en cuenta que el uso residencial está considerado por el plan como de riesgo alto por lo que no podrán habilitarse usos asimilables a residenciales en cuanto a permanencia u ocupación en la franja de afección de 500 metros.  
Por lo tanto se evitarán en esta zona usos tales como parcelas de acampada, parcelas con bungalows o autocaravanas, restaurantes, zonas de eventos, las establecidas por el órgano municipal y órgano supramunicipal con competencias en materia de urbanismo y cualquier otro uso que puedas suponer un riesgo para las personas. Este perímetro de protección contribuirá asimismo, a disminuir la carga sobre el territorio de la actividad propuesta.  
Otra medida que se habilitará para evitar una excesiva carga sobre el territorio del camping promoviendo su integración paisajística, será habilitar espacios libres entre parcelas, medida que se incluirá en el correspondiente condicionante ambiental.  
Referente a la presencia del gasoducto Valencia-Alicante de 72 bar de presión que divide de norte a sur las instalaciones, debe indicarse que cuenta con una zona de servidumbre permanente de paso de 2 metros a cada lado del eje del gasoducto y una zona con limitaciones de dominio de 10 metros a cada lado de su eje.  
La superficie de afección del gasoducto se ha diseñado para ser utilizada como carril-bici y senda peatonal. En sus límites se plantean algunas parcelas de acampada. Además de las condiciones técnicas exigidas al promotor en la realización de obras debe contemplarse, desde el punto de vista preventivo, que existe un riesgo por lo que deben aumentarse las medidas preventivas evitando usos que supongan una permanencia constante de las personas al menos en la franja de afección del gasoducto (10 metros a cada lado del eje).  
Por último indicar lo siguiente:  
- Los condicionantes ambientales de la presente declaración de impacto ambiental referentes a la limitación de ocupación por perímetros de protección frente a riesgos, favorecerán la ejecución de un proyecto con menor carga sobre el territorio.  
- Los condicionantes introducirán aspectos referentes a la gestión de residuos que complementan algunas medidas correctoras ya propuestas en el estudio de impacto ambiental o especifican el alcance de algunas de ellas y otras referentes al programa de vigilancia ambiental.  
- Los aspectos en los que deban pronunciarse los órganos con competencia urbanística no podrán disminuir el nivel de prevención establecido en la presente declaración de impacto ambiental. No obstante si de la normativa municipal o urbanística, se requiere mayor nivel de protección, éste último será el nivel aplicable.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según análisis realizado según criterios del Anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el texto refundido de la ley de impacto ambiental de proyectos.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyecto.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto ?camping ecológico-deportivo- en la partida Santa Ana de Elche, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. La realización del proyecto en segunda fase y sucesivas se realizará con los siguientes condicionantes:  
Se introducirá en el programa de vigilancia ambiental un control del consumo anual de agua. En base a los consumos reales de agua, se hará una previsión de consumos en segunda fase y sucesivas que solo podrán llevarse a cabo si tanto los consumos reales como las previsiones en base a esos consumos, no exceden del agua solicitada por el promotor del proyecto a la Mancomunidad de los Canales del Taibilla.  
Dicha mancomunidad deberá informar con anterioridad a la ejecución de las siguientes fases sobre la disponibilidad de recursos hídricos.  
2. La distribución del camping en relación con la zonificación del suelo no urbanizable de Elche deberá contar con una interpretación de la normativa municipal por el órgano competente. El promotor, en caso necesario, deberá rediseñar el proyecto de acuerdo con el contenido del informe.  
3. Deberán respetarse las franjas de protección en prevención de incendios, accidentes procedentes del tráfico de mercancías peligrosas, así como las servidumbres derivadas de la presencia del gasoducto, mediante la exclusión al menos en estas franjas de actividades o usos tales como cabañas, bungalows, autocaravanas, zonas de eventos, restaurantes y aquellas otras que puedan asimilarse a zonas frecuentadas por el público o residenciales.  
En el caso que la normativa municipal o urbanística establezca perímetros de protección mayores, se adoptarán éstos últimos.  
En cualquier caso deberán adoptarse las medidas técnicas de prevención tanto en la ejecución de las obras como las establecidas con carácter general por los órganos competentes en los informes emitidos.  
4. a) En el diseño y tratamiento de las zonas verdes del camping deberá tenerse en cuenta el artículo 32 del PATFOR.  
b) Se cumplirá lo que indica el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
5. El municipio de Elche deberá ser consciente de que puede ser necesario, de acuerdo con la Ley 6/2011 de movilidad de la Comunitar Valenciana, redactar plan o planes de movilidad dada la afluencia que puede suponer la actividad de camping.  
En este mismo sentido, el promotor deberá introducir en el programa de vigilancia ambiental el control de los desplazamientos realizados por los usuarios del camping, en base al cual el Ayuntamiento de Elche podrá considerar la necesidad de que el promotor establezca un plan de movilidad específico.  
6. a) Deberán tenerse en cuenta los niveles de ruido producidos por la A31 para no establecer usos de tipo residencial en las zonas donde se superan los niveles permitidos.  
b) Solo se podrán realizar eventos en el interior del camping que no transmitan al exterior, especialmente a las zonas habitadas, niveles de ruido por encima de lo establecido en la legislación vigente y en las ordenanzas municipales.  
7. a) La gestión de residuos en el ámbito del camping se realizará bajo los criterios de la reducción en origen, la reutilización y la separación selectiva para su reciclado mediante gestor.  
b) Cualquier vertido procedente de la zona de aparcamientos deberá ser tratado de forma acorde con su naturaleza y gestionarse por medio de gestor autorizado.  
8. Si en el transcurso de las obras aparecen bienes del patrimonio cultural valenciano se paralizarán las obras y se comunicarán los hallazgos al órgano competente.  
9. Se habilitará al menos un 5% de las parcelas totales (camping y bungalows) para que permanezcan libres de zona de pernocta. Estas zonas se dispondrán de forma aleatoria entre las parcelas. Su fin será el de dotar de calidad ambiental a la actividad. El terreno rescatado se podrá utilizar como pequeñas zonas de descanso, zona ajardinadas, de pic-nic o similar.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
Valencia, 3 de junio de 2019. El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 25 de noviembre de 2019. El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]