Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3356, del 22-10-1998 (1998/8719)

RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 1998, del director general de Recursos Humanos, por la que se convoca concurso-oposición para la provisión de vacantes de personal no sanitario de los grupos A, técnicos de la función administrativa y B, gestión de la función administrativa, de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
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Número DOGV
:   3356

Fecha DOGV
:   22-10-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/8719


Fecha del documento
:   01-10-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 1 de octubre de 1998, del director general de Recursos Humanos, por la que se convoca concurso-oposición para la provisión de vacantes de personal no sanitario de los grupos A, técnicos de la función administrativa y B, gestión de la función administrativa, de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad. [1998/X8719]
  
Aprobada la Oferta de Empleo de Personal adscrito a las instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad por Decreto 252/1994, de 7 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, y finalizado el concurso de traslados se hace necesario proceder a convocar concurso-oposición para la cobertura de las plazas anunciadas de los grupos A y B de la Función Administrativa de Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
  
De conformidad con los sistemas y procedimientos establecidos por el Real Decreto 118/1991, de 25 de enero, sobre selección de personal estatutario y provisión de plazas en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
  
Esta Dirección General de Recursos Humanos, en uso de las competencias que le son atribuidas por el artículo dos de la Orden de 10 de marzo de 1997, de la Conselleria de Sanidad, por la que se aprueban diversas delegaciones de atribuciones en materia de personal en favor de distintos órganos de dicha Conselleria (DOGV nº 2.953, de 17 de marzo de 1997) acuerda proceder a su provisión, con sujeción a las siguientes:
  
Bases de la convocatoria
  
1. Normas generales
  
1.1. Se convoca pruebas selectivas para la provisión de 3 plazas vacantes del grupo A, Técnicos de la Función Administrativa y 3 plazas del grupo B, Gestión de la Función Administrativa, de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
  
1.2. El proceso selectivo se llevara a cabo mediante el sistema de concurso-oposición, que se regirá por las presentes bases y por lo establecido en el R. Decreto 118/1991, de 25 de enero, sobre selección de personal estatutario y provisión de plazas en las instituciones sanitarias de la Seguridad Social.
  
1.3. De conformidad con el artículo sexto del Decreto 254/94 y el acuerdo alcanzado en Mesa Sectorial de Sanidad en reunión de fecha 15 de abril de 1998, se establece una reserva de 1 plaza en cada categoría de las convocadas para ser cubierta por el turno de promoción interna. Las plazas que no se cubran por este turno se acumularán al sistema general de acceso libre.
  
1.4. Habida cuenta del número de plazas convocadas, no es posible realizar la reserva de plazas para quienes tengan la condición legal de personal con minusvalía prevista en el artículo séptimo del Decreto 254/94.
  
1.5. A los aspirantes que superen el proceso selectivo se les aplicará el Estatuto de personal no sanitario de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social y demás disposiciones que les sean de aplicación.
  
1.6. Las plazas están dotadas con las retribuciones que determina el Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, y la normativa de desarrollo, en la cuantía fijada presupuestariamente para el personal no sanitario de instituciones sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
1.7. El personal que obtenga plaza en la presente convocatoria no podrá compatibilizar el ejercicio de ésta con un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público, salvo los supuestos excepcionales que prevén las disposiciones vigentes en materia de incompatibilidad.
  
1.8. El régimen de prestación de servicios será indistintamente de mañana y/o tarde, sin perjuicio de la participación en los turnos de atención continuada para aquellas categorías que lo tienen establecido. El régimen horario será el legalmente estipulado.
  
2. Requisitos de los aspirantes
  
a) Requisitos generales para ambos sistemas.
  
2.1. Ser español o nacional de algunos de los Estados miembros de la UE o alguno de los países que hayan suscrito un tratado internacional, en los términos establecidos en la disposición adicional única de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la función publica de los nacionales de los demás Estados miembros de la UE.
  
2.2. Tener cumplidos dieciocho años y no haber alcanzado la edad de jubilación.
  
2.3. Estar en posesión de la titulación correspondiente que, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional del Real Decreto-Ley 3/87, de 11 de septiembre, será:
  
Grupo A: licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.
  
Grupo B: ingeniero técnico, diplomado universitario, arquitecto técnico, Formación Profesional de Tercer Grado o equivalente.
  
2.4. Aptitud psicofísica que se acreditará mediante certificado médico una vez obtenida la plaza, quedando la toma de posesión supeditada a la superación de este requisito.
  
2.5. No encontrarse inhabilitado para el ejercicio profesional o para el desempeño de funciones públicas, ni separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de la Seguridad Social.
  
2.6. Haber ingresado los derechos de examen según se especifica en la base 3.1 de esta convocatoria.
  
b) Requisitos específicos para el turno restringido de promoción interna.
  
Además de reunir los requisitos del apartado anterior los aspirantes que concurran por este sistema deberán acreditar:
  
Que ostentan la condición de personal estatutario con plaza en propiedad en Instituciones Sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad en el grupo de clasificación inmediatamente inferior al grupo de las plazas que se convocan, de los establecidos en el art. 3º del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, y haber completado dos años de servicios con plaza en propiedad antes de la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
c) Momento en que se ha de acreditar el cumplimiento de los requisitos para concursar.
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas bastará con que los aspirantes manifiesten y declaren en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos y condiciones exigidas, referidos a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de solicitudes.
  
Los requisitos a que se refieren los apartados a) y b) se acreditarán por el aspirante mediante la documentación original, testimonio notarial o fotocopia debidamente compulsada, y deberán ser aportados en los plazos establecidos en la base 7.1 y 6.3 respectivamente. El pago de los derechos de examen, que será previo a la presentación de solicitudes, se efectuará como se indica en la base 3.
  
3. Solicitudes
  
3.1. Los interesados en participar en el concurso-oposición deberán rellenar una solicitud ajustándose necesariamente al modelo que les será facilitado en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Sanidad y la Gerencia de Alcoi. Los solicitantes deberán leer las instrucciones que figuran en el impreso.
  
Cumplimentada la solicitud deberá ingresarse en la cuenta número 2077/0014/3.9/3462198817 de BANCAJA, en concepto de derechos de examen, la cantidad de 3.520 PTA, para la admisión a las pruebas del grupo A y 2.350 PTA, para la admisión a las pruebas del grupo B.
  
Abonados los derechos de examen, la oficina de la caja donde se realice el ingreso sellará y fechará todos los ejemplares de que consta el modelo de solicitud conservando el ejemplar 4 y devolviendo el resto al interesado.
  
3.2. Los ejemplares 1, 2 y 3 de las solicitudes se podrán presentar en las Unidades de Registro de las siguientes dependencias administrativas :
  
- 03401 Alicante: c/ Gerona, nº 26.
  
- 03543 Alcoi : av. País Valenciano, 33.
  
- 12653 Castellón de la Plana: plaza Huerto Sogueros, nº 12.
  
- 46498 Valencia : av. Fernando el Católico, nº 74.
  
o mediante cualquiera de las formas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El ejemplar numero 3 quedará en poder del interesado y le servirá de justificante. En todos los ejemplares deberá figurar tanto el sello de la entidad bancaria (acreditativo de haber abonado los derechos de examen) como el sello de registro del organismo donde se deposite, acreditativo de haber presentado la instancia dentro del plazo establecido al efecto.
  
La falta de cualquiera de ellos determinara la exclusión del aspirante. En ningún caso el pago en la entidad bancaria supondrá la sustitución del trámite de presentación en tiempo y forma, conforme a lo previsto anteriormente.
  
3.3. El plazo de presentación de instancias será de un mes, a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el DOGV.
  
3.4. La consignación de datos falsos en la instancia, o en la documentación aportada por los aspirantes, conllevará la exclusión del concurso y/o nulidad de la plaza adjudicada en su caso, sin perjuicio de las medidas legales que corresponda.
  
3.5. El domicilio que figure en las instancias se considerará el único válido a efectos de notificaciones, siendo responsabilidad exclusiva del concursante tanto los errores en la consignación del mismo como la comunicación a la conselleria de Sanidad de cualquier cambio de dicho domicilio.
  
3.6. El Tribunal establecerá, para las personas con minusvalías que así lo soliciten, las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto, los interesados deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la convocatoria. Dichas adaptaciones no podrán desvirtuar el carácter de la prueba, cuya finalidad es valorar la aptitud de los aspirantes para las funciones propias de la plaza a que concurse.
  
3.7. Los aspirantes sólo podrán participar a través de uno de los dos sistemas de acceso señalados. La opción por el turno restringido de promoción interna habrá de formularse en la correspondiente solicitud de participación en la convocatoria, en el espacio habilitado al efecto. En el supuesto de que el aspirante no cumpliera los requisitos para concursar por este turno, su solicitud se trasladará automáticamente al turno libre. Los aspirantes que opten en la instancia por el turno restringido de promoción interna no podrán optar a la plazas asignadas al turno libre.
  
4. Admisión y exclusión de aspirantes
  
4.1. Finalizado el plazo de presentación de instancias, el director general de Recursos Humanos de la Conselleria de Sanidad publicará resolución por la que se apruebe la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos. En la mencionada lista constará nombre y apellidos de los aspirantes con indicación, en su caso, de la causa de exclusión.
  
Los concursantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente a la fecha de publicación de la Resolución, a efectos de subsanar los defectos apreciados y en su caso la exclusión indebida, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4.2. Finalizado el plazo citado en la base anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos si procediera, se publicará la lista definitiva de admitidos y excluidos en la misma forma que la lista provisional.
  
En la misma resolución por la que se publica la lista de admitidos y excluidos se indicará el lugar y la fecha de comienzo de los ejercicios de la fase de oposición. Esta publicación servirá de notificación a los interesados.
  
5. Tribunal
  
5.1. Habrá un solo tribunal para las dos categorías. Los miembros del Tribunal serán nombrados por el conseller de Sanidad a propuesta del secretario general de la Conselleria de Sanidad, de acuerdo con el artículo 1.k de la Orden de 10 de marzo de 1997, de la Conselleria de Sanidad. La relación nominal de sus miembros será publicada con una antelación de un mes como mínimo al comienzo de las pruebas, junto con la resolución que apruebe la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos.
  
El Tribunal estará compuesto por siete miembros, debiendo designarse el mismo número de suplentes, y tendrá la siguiente composición:
  
- Presidente:
  
- El director general de Recursos Humanos o persona en quien delegue.
  
- Vocales :
  
- Dos vocales a propuesta del director general de Recursos Humanos.
  
- Un vocal a propuesta de la Conselleria de Sanidad.
  
- Dos representantes propuestos por las Organizaciones Sindicales, en los términos que se fijen en los pactos a que se refiere la Ley 9/1987, de 12 de junio.
  
- Secretario:
  
Lo será personal funcionario de la Conselleria de Sanidad.
  
5.2. Régimen de funcionamiento.
  
5.2.1. Todos los miembros del Tribunal, actuarán con voz y voto, y tanto los titulares como los suplentes deberán encontrarse en posesión de titulación de igual o superior nivel académico que la exigida para el ingreso.
  
5.2.2. Se entenderá que esta constituido el Tribunal cuando asistan la mayoría absoluta de sus miembros y necesariamente de entre ellos el que sea su presidente o suplente, quien tendrá voto de calidad en caso de empate. En caso de inasistencia del secretario realizará sus funciones un vocal de acuerdo con el orden en que aparecen nombrados en la base 5.1.
  
5.2.3. Cuando no se efectúe la propuesta de Vocales, en un plazo de quince días a contar desde su solicitud, los correspondientes miembros del Tribunal podrán ser directamente designados por la autoridad convocante.
  
5.2.4. El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas, de acuerdo con lo previsto en la convocatoria. Dichos asesores deberán poseer titulación académica de nivel igual o superior a la exigida para el ingreso, y se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas, en base exclusivamente a las cuales colaborarán con el órgano de selección.
  
5.2.5. Entre los miembros del Tribunal deberán figurar, en todo caso, personas que mantengan una vinculación profesional de carácter fijo con la Conselleria de Sanidad debiendo quedar debidamente acreditada en el expediente la causa que determine los nombramientos que, excepcionalmente, no recaigan en personal fijo.
  
5.3. Corresponde al Tribunal las funciones relativas a la determinación concreta del contenido de las pruebas y a la calificación de los aspirantes, tanto en la fase de oposición como en la fase de concurso, así como, en general, la adopción de cuantas medidas sean precisas en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 118/1991, de 25 de enero, y en la convocatoria.
  
Los criterios de actuación del Tribunal referidos a las funciones señaladas con anterioridad deberán hacerse públicos antes de la realización de las pruebas.
  
5.4. Los miembros del Tribunal deberán abstenerse y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Igualmente, deberán abstenerse aquellos que hubieran realizado tareas específicas de preparación de aspirantes los cinco años anteriores al comienzo de estas pruebas, salvo que tales tareas estuvieran vinculadas a la formación oficial para la obtención del título en base al cual concurre el aspirante.
  
5.5. A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el Tribunal tendrá su sede en los servicios centrales de la Conselleria de Sanidad, c/ Roger de Lauria, nº19, 46960 Valencia, o en su caso, y cuando se haga efectivo el traslado de estos servicios centrales, el nuevo domicilio será c/ Micer Mascó, 31, 46307 Valencia.
  
6. Desarrollo de la convocatoria
  
Las pruebas selectivas por el sistema de concurso-oposición consistirán en la celebración de cada una de dichas fases, a fin de determinar la aptitud de los aspirantes y de fijar el orden de prelación de los mismos para la selección.
  
6.1. Características de las pruebas selectivas.
  
Constarán de las pruebas, todas ellas eliminatorias, que a continuación se describen en función de las categorías a que aspiran los opositores:
  
A) Grupo técnico de la Función Administrativa.
  
Primera prueba: consistirá en el desarrollo por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, de un cuestionario correspondiente al grupo de materias comunes del programa que consta como anexo IV y un segundo cuestionario correspondiente al grupo de materias específicas que consta como anexo V, según la modalidad que el aspirante elija en el momento de realizar la prueba.
  
Segunda prueba: consistirá en la resolución por escrito en el tiempo máximo de cuatro horas, de uno o más supuestos prácticos, relacionados con el grupo de materias comunes que consta como anexo IV.
  
Tercera prueba: consistirá en exponer oralmente, durante un período de cuarenta minutos, cuatro temas extraídos al azar del programa: dos del grupo de materias comunes y dos del grupo de materias específicas.
  
B) Grupo de Gestión de la Función Administrativa.
  
Primera prueba: consistirá en la contestación por escrito, en el plazo máximo de dos horas, de un cuestionario de preguntas sobre el contenido del programa que se incluye en el anexo VI.
  
Segunda prueba: consistirá en la contestación por escrito en un tiempo máximo de tres horas, de dos supuestos prácticos a escoger de entre los cuatro propuestos por el Tribunal. Quedarán exentos de la realización del mismo aquellos aspirantes que concurran por promoción interna y procedan del grupo C, pertenecientes a la categoría de Administrativo.
  
Tercera prueba: consistirá en redactar por escrito un tema general, a escoger de entre los dos propuestos por el Tribunal, que estarán relacionados con el contenido del programa. Se valorará la capacidad de expresión escrita, capacidad de síntesis, relación y exposición del tema. El tiempo máximo de realización de este ejercicio será de tres horas y será leído por el aspirante en sesión pública.
  
6.2. Anuncio de las pruebas selectivas.
  
El lugar y la fecha del comienzo de los ejercicios de las distintas categorías, vendrán indicados en la resolución por la que se hace pública la lista definitiva de admitidos y excluidos.
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, quedando decaídos en sus derechos los opositores que no comparezcan a realizarlo.
  
Una vez comenzadas las pruebas, los anuncios de celebración de los sucesivos ejercicios serán hechos públicos por el Tribunal en el tablón de anuncios de los servicios centrales de la Conselleria de Sanidad, así como en las Direcciones Territoriales de la misma en Alicante, Castellón y Valencia y Gerencia de Area de Alcoi, al menos con 3 días de antelación a la realización de la prueba.
  
Cuando el ejercicio requiera lectura pública, el orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra señalada en el sorteo realizado en Mesa Sectorial de Sanidad de fecha 20 de julio de 1998.
  
6.3. Calificación de las pruebas.
  
En la fase de oposición será necesario contestar correctamente al menos el 50% de las preguntas formuladas.
  
Será competencia del Tribunal la determinación concreta del número de preguntas que será necesario contestar para aprobar las pruebas, así como los criterios de superación de las pruebas prácticas y el establecimiento de la fórmula de corrección. Estos criterios serán publicados con anterioridad a la realización de los ejercicios. Sin perjuicio del carácter eliminatorio de éstos, podrán superar la fase de oposición un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
La calificación de las pruebas se atendrá a las siguientes normas:
  
A) Grupo técnico de la Función Administrativa.
  
La primera prueba se calificará de 0 a 10 puntos cada uno de los cuestionarios, quedando necesariamente eliminado el aspirante que obtenga en total menos de 10 puntos, o cero en alguno de los dos cuestionarios.
  
La segunda prueba se calificará de 0 a 20 puntos, siendo necesario para aprobar obtener como mínimo 10 puntos.
  
La tercera prueba se calificará de 0 a 5 puntos cada uno de los temas, quedando necesariamente eliminado el aspirante que obtenga en total menos de 10 puntos, o cero en alguno de los temas.
  
B) Grupo de Gestión de la Función Administrativa.
  
La primera prueba se calificará de 0 a 20 puntos, quedando eliminado el aspirante que obtenga menos de 10 puntos.
  
La segunda prueba se calificará de 0 a 10 puntos cada uno de los supuestos prácticos, siendo necesario para aprobar obtener como mínimo un total de 10 puntos y no haber sido calificado con cero en ninguna de las partes que lo integran.
  
La tercera prueba se calificará de 0 a 20 puntos, siendo eliminado el aspirante que obtenga menos de 10 puntos.
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará pública en los tablones de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanidad la relación de aspirantes aprobados en las mismas por el orden de puntuación alcanzada.
  
La calificación final será la suma de las puntuaciones obtenidas en las correspondientes pruebas.
  
Los aspirantes que hubieren superado la fase de oposición dispondrán de 15 días naturales, a partir de la publicación de la relación de aspirantes aprobados, para presentar los documentos acreditativos de los méritos valorables en la fase de concurso, debiéndose presentar en las Unidades de Registro citadas en la base 3.2. de la convocatoria. Asimismo, los aspirantes de promoción interna deberán acreditar documentalmente los requisitos establecidos en la base 2 b).
  
6.4. Fase de concurso.
  
En esta fase, a la que sólo accederán aquellos aspirantes que hayan superado la fase de oposición, se valorarán los méritos con arreglo al baremo que consta como anexo I.
  
La puntuación señalada en el párrafo anterior se complementará para los aspirantes que concurran por el sistema de promoción interna con una puntuación adicional, que no podrá exceder del 25% (15 puntos) de la puntuación máxima posible del conjunto de los ejercicios de la fase de oposición, que se otorgará atendiendo fundamentalmente al contenido funcional de la categoría estatutaria de procedencia, así como a los servicios prestados en la misma con plaza en propiedad y al desempeño, en su caso, de puestos específicos de la estructura de las Instituciones Sanitarias, y que consta como anexo II.
  
Igualmente, existirá una puntuación adicional al baremo de méritos, que consta como anexo III, por conocimientos del valenciano, acreditados por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano.
  
El Tribunal asignará la puntuación prevista en el baremo y puntuación adicional por promoción interna y conocimientos del valenciano a los méritos acreditados por los aspirantes que hayan superado la fase de oposición.
  
En ningún caso las puntuaciones adicionales o la de la fase de concurso podrá ser aplicada para superar ejercicios de la fase de oposición.
  
Sólo podrán ser valorados los méritos que ostenten los interesados hasta el día de publicación de la convocatoria, y que sean suficientemente acreditados mediante documentación original, testimonio notarial o fotocopia debidamente compulsada.
  
Los tribunales, que sólo podrán valorar la documentación debidamente acreditada y aportada en tiempo y forma, podrán requerir cualquier aclaración sobre la misma. Cuando el requerimiento no sea atendido no será valorado el mérito correspondiente. Los Tribunales podrán asímismo solicitar a los aspirantes copia traducida, por traductor jurado, de los documentos alegados por los mismos cuando éstos estén redactados en idiomas distintos a los oficiales en la Comunidad Valenciana.
  
6.5. Publicación de resultados.
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará pública en el tablón de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanidad la relación de aspirantes por orden de puntuación alcanzada, que será la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso y oposición. Los empates en la puntuación total se resolverán en favor del aspirante que haya obtenido mayor puntuación en la fase de oposición, y si subsistiera el empate, éste se resolverá en favor del aspirante que hubiera obtenido mayor puntuación en el primer ejercicio.
  
Dicha relación será elevada por el Tribunal al director general de Recursos Humanos.
  
6.6. Adjudicación de plazas.
  
El director general de Recursos Humanos hará pública en el tablón de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanidad la Resolución por la que se apruebe la relación de plazas que se oferten a los aspirantes y el procedimiento para que éstos puedan efectuar su opción a plaza, ante la Dirección General de Recursos Humanos de la Conselleria de Sanidad, en el plazo de 20 días naturales. Las vacantes que se oferten corresponderán siempre a plazas básicas de la correspondiente categoría.
  
Los aspirantes seleccionados por el sistema de promoción interna tendrán preferencia para la elección de plaza sobre los procedentes por el sistema general de acceso libre.
  
Las plazas se adjudicarán entre los aspirantes de acuerdo con la solicitud, orden de preferencia y por el orden de la puntuación alcanzada. Perderán los derechos derivados de su participación en las pruebas selectivas los aspirantes que no soliciten plaza en tiempo y forma, conforme a lo que establezca la resolución a que se refiere el párrafo primero de este apartado y los que no obtengan plaza alguna de entre las efectivamente solicitadas así como aquellos a los que, por la puntuación obtenida en el concurso-oposición, no corresponda plaza alguna de entre las ofertadas. Solamente podrán ser declarados aprobados en las pruebas selectivas y, por lo tanto, nombrados, los aspirantes que obtengan plaza.
  
El director general de Recursos Humanos publicará en el tablón de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanidad, así como en las Direcciones Territoriales de la misma en Alicante, Castellón y Valencia y Gerencia de Area de Alcoi, la relación provisional de aspirantes aprobados con indicación de la plaza que les hubiera correspondido.
  
Si en cualquier momento del proceso llega a conocimiento del Tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos, deberá requerirle la acreditación de tales requisitos. Si los requisitos en cuestión no fueran acreditados en el plazo de diez días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento, el Tribunal realizará propuesta de exclusión del mísmo, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante, al director general de Recursos Humanos quien, previas las verificaciones que estime oportunas, dictará Resolución motivada excluyendo al aspirante del concurso-oposición. Dicha Resolución podrá ser impugnada en la forma establecida en la base 11.
  
7. Presentación de documentos
  
7.1. En el plazo de 20 días fijado para la elección de destino en la base 6.6. en su primer párrafo y ante el órgano expresado en tal base, los aspirantes deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad.
  
b) Fotocopia compulsada del correspondiente título, diploma o resguardo de la titulación correspondiente.
  
c) Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de las administraciones públicas o de la Seguridad social, así como de no desarrollar actividades incompatibles.
  
d) Acreditar, mediante reconocimiento médico oficial la aptitud psicofísica.
  
e) Los aspirantes minuválidos deberán presentar Certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órgano competente de otras comunidades autónomas o de la administración del Estado, que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas que correspondan a los puestos de esta convocatoria.
  
7.2. Quienes dentro del plazo fijado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación, no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas las actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia. En tal caso, la plaza se incluirá entre las convocadas en el siguiente proceso selectivo.
  
Los aspirantes aprobados que tuvieran la condición de personal fijo de las Administraciones Públicas o de los Servicios de Salud estarán exentos de acreditar las condiciones y requisitos ya justificados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del Organismo del que dependan, acreditando su condición y demás circunstancias que consten en su expediente personal.
  
7.3. Si un aspirante seleccionado no cumple alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria, el director general de Recursos Humanos dictará Resolución motivada en la que se declare la pérdida de los derechos a la plaza de que se trate. Dicha resolución podrá ser impugnada en la forma determinada en la base 11.
  
8. Publicación, nombramiento y plazo de toma de posesión
  
Finalizado el plazo para la presentación de documentos y una vez adjudicadas las plazas, se acordará el nombramiento de los aspirantes aprobados, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspirantes que hayan obtenido plaza dispondrán del plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación a que hace referencia el párrafo anterior, para incorporarse a sus respectivos destinos y efectuar la toma de posesión, que se llevará a efecto, librado el correspondiente nombramiento por el director general de Recursos Humanos, ante el director del Centro al que esté adscrita la correspondiente plaza. Perderán los derechos quienes sin causa suficientemente justificada dejaran pasar el plazo sin incorporarse a sus destinos.
  
9. Conocimiento de valenciano
  
9.1. Quienes superen las pruebas selectivas acreditarán sus conocimientos de valenciano con la presentación de los certificados de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
  
9.2. Quienes no hayan acreditado los conocimientos de valenciano con arreglo al punto anterior se comprometerán a la realización de los oportunos cursos de perfeccionamiento de valenciano que se organicen al efecto.
  
9.3. Los aspirantes podrán utilizar, en el desarrollo de las pruebas selectivas, sean estas escritas u orales, cualquiera de las dos lenguas oficiales en la Comunidad Valenciana.
  
10. Publicidad
  
Salvo en los casos que expresamente se determine lo contrario, las publicaciones de las diferentes actuaciones relativas a la convocatoria se realizarán en el tablón de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanidad, contando los correspondientes plazos a partir de la fecha de la diligencia de exposición en el citado tablón de anuncios del acto en cuestión. No obstante, y a los exclusivos efectos de información a los concursantes, se remitirán copias de tales publicaciones a las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Sanidad en Alicante, Castellón y Valencia y Gerencia de Alcoi. El Tribunal podrá determinar la conveniencia de utilizar otros medios a los exclusivos efectos de información.
  
11. Recursos
  
La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su ejecución por el director general de Recursos Humanos de la Conselleria de Sanidad, podrán ser impugnados por los interesados, después de la comunicación preceptiva a la Dirección General de Recursos Humanos de la Conselleria de Sanidad, mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados a partir de la publicación del acto recurrido (art. 110.3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 581 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa).
  
Contra las resoluciones y los actos de trámite dictados por el Tribunal que ha de juzgar el concurso, podrá interponerse recurso ordinario en el plazo de un mes, ante la Dirección General de Recursos Humanos de la Conselleria de Sanidad, en virtud de la Orden de 10 de marzo de 1997, de la Conselleria de Sanidad (artículos 107 y 114 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).
  
Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otro recurso que para su derecho estime conveniente.
  
Valencia, 1 de octubre de 1998.- El director general de Recursos Humanos: Pompeyo Esparza Bernabeu.
  
Anexo I
  
Baremo general de méritos
  
\* Por cada mes completo de servicios prestados en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social como personal estatutario fijo de plantilla o contratado, con un tope máximo de 10 años de prestación de servicios: 0,35 puntos.
  
\* Por cada curso cuyo contenido esté relacionado con las funciones de la plaza a la que se concursa impartido por el Instituto Nacional de Empleo, u organizados por organismos de la administración Educativa Central, Autonómica, Organismos o Instituciones de las Administraciones Sanitarias Públicas o Cruz Roja, según la siguiente graduación:
  
a) Curso de duración entre 30 y 100 horas lectivas = 0,25 puntos por curso.
  
b) Curso de duración entre 101 y 150 horas lectivas = 0,50 puntos por curso.
  
c) Curso de duración entre 151 y 200 horas lectivas = 1 punto por curso.
  
d) Curso de duración entre 201 y 250 horas lectivas = 1,50 puntos por curso.
  
e) Curso de duración superior a 250 horas lectivas = 2,50 puntos por curso.
  
La puntuación máxima de este apartado será de 16 puntos.
  
Anexo II
  
Baremo de méritos para el turno de promoción interna
  
I. Contenido funcional (máximo 8 puntos)
  
a) Por plaza en propiedad en categoría de función administrativa de grupo inmediato inferior: 8 puntos.
  
b) Por plaza en propiedad en categoría de función administrativa no incluida en punto anterior: 5,5 puntos.
  
c) Por plaza en propiedad en otras categorías del Estatuto de Personal No Sanitario: 3 puntos.
  
d) Por plaza en propiedad en otras categorías estatutarias no incluidas en el Estatuto de Personal No Sanitario: 3 puntos.
  
II. Servicios prestados (máximo 4 puntos)
  
Por mes completo de servicios prestados en propiedad en la plaza de procedencia, hasta un máximo de 4 puntos: 0,04 puntos.
  
III. Desempeño de puestos
  
a) Por desempeño de puesto directivo de la División de Gestión y Servicios Generales en Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad: 3 puntos.
  
b) Por desempeño de puesto de jefe de unidad de la División de Gestión y Servicios Generales en Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad: 2,5 puntos.
  
c) Por desempeño de puestos directivos de otras divisiones en Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad: 1,5 puntos.
  
Sólo se acreditará valoración por este punto si el desempeño del puesto ha sido igual o superior a seis meses.
  
Podrá asignarse valoración por más de un subapartado aunque la puntuación total por este punto nunca excederá de tres puntos.
  
Anexo III
  
Baremo de méritos por conocimiento de valenciano
  
El conocimiento del valenciano se valorará de acuerdo con la posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià:
  
1. Certificado de conocimientos orales: 0,5 puntos.
  
2. Certificado de grado elemental: 1 punto.
  
3. Certificado de grado medio: 1,5 puntos.
  
4. Certificado de grado superior: 2 puntos.
  
Únicamente se valorará el certificado de mayor grado de conocimiento.
  
Anexo IV
  
Programa de materias comunes para la provisión de plazas vacantes de personal estatutario no sanitario de la función administrativa del grupo A, al servicio de las instituciones sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
Apartado 1. Derecho constitucional y autonómico
  
1. La Constitución española de 1978 (I). Estructura. Título preliminar. Derechos y deberes fundamentales. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.
  
2. La Constitución española de 1978 (II). La Corona. Las Cortes Generales. El Poder Judicial.
  
3. La Constitución española de 1978 (III). El Gobierno y la administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
4. La Constitución española de 1978 (IV). La Organización territorial del Estado. El Tribunal Constitucional.
  
5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (I). La Generalitat Valenciana: instituciones de autogobierno.
  
6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (II). Competencias de la Generalitat Valenciana. La Administración Local. Economía y Hacienda. Reforma del Estatuto.
  
7. La Ley de Gobierno Valenciano (I). El Presidente de la Generalitat Valenciana. El Consell.
  
8. La Ley de Gobierno Valenciano (II). Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas. La Administración Pública de la Generalitat Valenciana. La responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Apartado 2. Derecho administrativo y sanitario
  
9. El Derecho Administrativo. Concepto. La actividad administrativa de Derecho privado. Las fuentes del Derecho Administrativo.
  
10. El Reglamento. Concepto. Requisitos de validez. Clases. Reglamentos ilegales. La inderogabilidad singular de los reglamentos. Las circulares y las instrucciones. La potestad reglamentaria en la administración del Consell.
  
11. El acto administrativo. Concepto y elementos. La eficacia del acto administrativo.
  
12. Las clases de actos administrativos. Actos de trámite, definitivos, de ejecución y confirmatorios. Actos que causan estado y actos firmes. Actos reglados y discrecionales. Actos de fiscalización y tutela. Actos favorables y de gravamen. Actos expresos, tácitos y presuntos: el silencio administrativo. La cuestión de los actos políticos o de gobierno.
  
13. La invalidez del acto administrativo. La nulidad de pleno derecho. La anulabilidad. Irregularidades no invalidantes. La conversión de los actos administrativos. La conservación de actuaciones. La revisión de oficio de los actos administrativos. La revisión de los actos declaratorios de derechos. Rectificación de errores materiales. Límites a la potestad revisora.
  
14. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (I). Ámbito de aplicación. Principios generales y competencia de los órganos administrativos. Órganos colegiados. Conflictos de atribuciones. Abstención y recusación. Los interesados en el procedimiento administrativo.
  
15. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (II). Normas generales sobre actuación administrativa. Términos y plazos. Información y documentación en el procedimiento administrativo. Recepción y registro de documentos.
  
16. El Procedimiento Administrativo (I). La iniciación del procedimiento. La ordenación. Normas generales sobre la tramitación y su impulsión. Comunicaciones y notificaciones: requisitos y formas de ejecutarlas. La instrucción: disposiciones generales. Informes, prueba y audiencia del interesado.
  
17. El Procedimiento Administrativo (II). La terminación del procedimiento: resolución, desistimiento, renuncia y caducidad. La ejecución de los actos administrativos: normas generales. La ejecución forzosa: medios.
  
18. Los recursos administrativos. Disposiciones generales. Recurso ordinario y de revisión. El recurso contencioso-administrativo: actos impugnables.
  
19. Procedimientos especiales. Procedimiento sancionador y las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
  
20. La Ley de Contratos del Estado. Ámbito de aplicación. Clasificación de los contratos. Régimen jurídico aplicable. Reglas generales sobre preparación, competencia y adjudicación de los contratos. Jurisdicción aplicable. La fiscalización del gasto en la contratación. Prerrogativas de la administración.
  
21. Los contratos administrativos. Sujetos. Órganos de contratación. Desconcentración y delegación de las facultades de contratación. Requisitos exigibles al contratista. Objeto y precio del contrato. Los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas. La invalidez de los contratos: nulidad de pleno derecho y actos anulables.
  
22. El contrato de obras. Disposiciones generales. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización, efectos y extinción del contrato. Cesión del contrato y subcontrato de obras.
  
23. El contrato de gestión de servicios públicos. Disposiciones generales. Actuaciones administrativas preparatorias. Forma de adjudicación. Formalización, efectos y extinción del contrato. Cesión del contrato y subcontrato de gestión de servicios.
  
24. El contrato de suministro. Disposiciones generales. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización, efectos y extinción del contrato. Cesión del contrato y subcontrato de suministro.
  
25. Clasificación, solvencia y registro de los empresarios. La fianza y demás garantías en los contratos del Estado: fianza provisional, definitiva y complementaria. Garantías especiales. Avales.
  
26. Contrato de asistencia con empresas consultoras o de servicios y contratación para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales. Requisitos del contratista. Actuaciones administrativas preparatorias. Objeto del contrato. Formas de adjudicación . Formalización del contrato. Garantía definitiva. Prerrogativas de la administración. Jurisdicción aplicable.
  
27. La Administración del Estado. Personalidad jurídica. Organización de la administración Central. Competencia de los órganos de la administración Central. La responsabilidad de las autoridades y funcionarios públicos.
  
28. La Administración institucional. Teoría general. La relación de instrumentalidad. Clases de entes institucionales.
  
29. La Ley General de Sanidad (I). Objetivo y estructura de la Ley. Ámbito de aplicación. El sistema de salud: principios generales. Actuaciones sanitarias. Salud mental. Salud laboral. Intervención pública en relación con la salud individual y colectiva. Infracciones y sanciones.
  
30. La Ley General de Sanidad (II). Competencias de las Administraciones Públicas en materia de sanidad. Estructura del Sistema Sanitario Público. La coordinación general sanitaria. Financiación del Sistema Sanitario Público.
  
31. La Ley General de Sanidad (III). Entidades Sanitarias. Productos farmacéuticos. Docencia e investigación en el Sistema Nacional de Salud. El Instituto de Salud «Carlos III». El Instituto Valenciano de Estudios de Salud Pública.
  
32. Competencias de la Generalitat Valenciana en materia de Sanidad. La Conselleria de Sanidad: estructura y competencias. Funciones y Órganos superiores. Órganos de gestión de los servicios centrales. Competencias propias y delegadas.
  
33. La Atención Primaria en la Comunidad Valenciana. Conceptos básicos. Organización. Reconversión del modelo tradicional al nuevo modelo de Atención Primaria.
  
34. La Atención Especializada en la Comunidad Valenciana. Organización y funciones. Estructura de la Atención Especializada. Estructura, organización y funcionamiento de los hospitales. Los centros de especialidades. Reconversión del modelo tradicional al nuevo modelo de Atención Especializada.
  
Apartado 3. Personal y Seguridad Social
  
35. El Personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad. Clases de personal. Diferencias entre vinculación jurídica estatutaria, funcionarial y laboral. Legislación aplicable. Incompatibilidades.
  
36. Estatutos jurídicos del personal estatutario de la Seguridad Social. Ámbito de aplicación. Clasificación del personal. Situaciones.
  
37. Régimen de selección y provisión de plazas del personal estatutario de la Seguridad Social. Especial referencia a la normativa de la Conselleria de Sanidad.
  
38. Derechos y deberes del personal estatutario de la Seguridad Social. Régimen disciplinario.
  
39. Régimen de retribuciones del personal estatutario de la Seguridad Social. Análisis del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre. Retribuciones de la Conselleria de Sanidad en Atención Primaria y Atención Especializada. Retribuciones del personal no estatutario en instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad. Retribuciones correspondientes a plazas vinculadas. Indemnizaciones por razón del servicio.
  
40. La Ley de la Función Pública Valenciana. Ámbito de aplicación. El personal al servicio de la Generalitat Valenciana. La provisión de puestos de trabajo. Órganos superiores y competencias. Régimen jurídico de la Función Pública.
  
41. Fuentes del Derecho del Trabajo. La jerarquía de las fuentes. Principios de ordenación jerárquica. Los principios de norma mínima y de norma mas favorable. La interpretación.
  
42. El contrato de trabajo. Concepto, objeto y causa. Nacimiento del contrato de trabajo. La forma. Relaciones laborales de carácter especial.
  
43. Supuestos legales de contratación temporal. Disposiciones comunes a los distintos tipos de contratación temporal. La contratación para trabajos fijos y periódicos de carácter discontinuo. Trabajos temporales en la administración Pública.
  
44. Suspensión, interrupción y extinción del contrato de trabajo. Sus causas.
  
45. El procedimiento laboral. Principios generales. Modalidades procesales. Procesos en materias de Seguridad Social.
  
46. La ejecución de sentencias. Normas generales y especialidades. La ejecución provisional.
  
47. Normas sobre afiliación de los trabajadores, altas, bajas y situaciones asimiladas al alta en el sistema de la Seguridad Social y en el Régimen General. Procedimiento y efectos.
  
48. Asistencia Sanitaria: objeto y hechos causantes. Beneficiarios. Prestaciones médicas y farmacéuticas. Modalidades de la prestación médica. La participación de los beneficiarios en el precio de los medicamentos. La universalización de la asistencia sanitaria.
  
49. La prestación por incapacidad temporal. Protección por invalidez. La protección a la familia.
  
50. La cotización: cuota, concepto y naturaleza jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización. Bases y tipos.
  
51. La libertad sindical. Régimen jurídico, representatividad y acción sindical. Tutela de la libertad sindical y represión de las conductas antisindicales.
  
52. Órganos de representación del personal al servicio de las Administraciones Públicas vinculado a las mismas con una relación de carácter administrativa o estatutaria. Participación en la determinación de las condiciones de trabajo. El derecho de reunión.
  
53. El derecho de huelga y su ejercicio. La huelga en los servicios públicos. Establecimiento de servicios mínimos.
  
Apartado 4. Gestión económica y presupuestaria
  
54. El presupuesto (I): Conceptos y características. Principios presupuestarios. El ciclo presupuestario.
  
55. El presupuesto (II): El presupuesto clásico, base cero y por programas. La estructura presupuestaria: ingresos y gastos públicos.
  
56. La Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (I). Principios generales. Régimen jurídico y presupuestario.
  
57. La Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (II): Intervención. Tesorería. Deuda Pública. Responsabilidades.
  
58. El Presupuesto de la Generalitat Valenciana. Estructura. Clasificación orgánica, económica y funcional. Especial referencia al presupuesto de la Conselleria de Sanidad. La gestión del presupuesto de la Generalitat Valenciana. Modificaciones presupuestarias. Liquidación del presupuesto y rendición de cuentas.
  
59. La gestión del gasto público de la Generalitat Valenciana. Fases de ejecución. Ordenación del gasto y del pago. Documentos contables. Fondos a justificar y anticipos de caja fija. La gestión de gastos plurianuales. La tramitación anticipada de expedientes de gasto. La gestión de los ingresos públicos de la Generalitat Valenciana. Fases de ejecución y documentos contables.
  
60. El control interno del presupuesto. La Intervención General de la Generalitat Valenciana. Fiscalización limitada y plena. La fiscalización previa. La fiscalización a posteriori por muestreo. La fiscalización de la inversión. El control externo del presupuesto. La Sindicatura de Cuentas.
  
Anexo V
  
Programa de materias específicas para la provisión de plazas vacantes de personal estatutario no sanitario de la función administrativa del grupo A al servicio de las instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
  
A) Grupo de materias jurídicas
  
Apartado 1. Derecho administrativo y sanitario
  
1. La Administración Pública como persona jurídica. El concepto de Administración en la evolución del Derecho Administrativo. La división de poderes. Actividades administrativas de los órganos constitucionales del Estado. La coordinación de las Administraciones Públicas. La Administración Pública en la legislación vigente.
  
2. Límites de aplicación del Derecho Administrativo. Criterios de delimitación. El problema del entrecruzamiento del Derecho Administrativo y del Derecho Privado.
  
3. La Constitución como norma jurídica. Significación de la Constitución. La Constitución como norma fundamental. El valor normativo de la Constitución española. El principio de la interpretación conforme a la Constitución de todo el ordenamiento.
  
4. La Ley. Concepto. Titulares del poder legislativo. Publicación y contenido de la Ley. Clases de Leyes.
  
5. Los Tratados Internacionales y su valor en el Derecho interno. La inconstitucionalidad de las Leyes y el Tribunal Constitucional.
  
6. Relaciones entre Ley y Reglamento. Principios que presiden las relaciones entre Ley y Reglamento. La alteración de las relaciones entre Ley y Reglamento: la delegación legislativa. Clases de delegación legislativa y cobertura constitucional. La delegación recepticia. La remisión normativa. La deslegalización.
  
7. Sistema de relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. La pluralidad de ordenamientos. Principio general de separación o principio de la competencia. La articulación del ordenamiento estatal y autonómico en la Constitución. La posición jurídica de los Estatutos de Autonomía. La cooperación entre el ordenamiento estatal y autonómico. La concurrencia normativa entre el Estado y las Comunidades Autónomas: normativa básica y de desarrollo.
  
8. La ejecución autonómica de la legislación del Estado. El poder estatal de coordinación: las directrices y los planes como técnicas de coordinación. Delegaciones estatales en favor de las Comunidades Autónomas, armonización legislativa e intervención coercitiva. Las cláusulas de prevalencia y suplencia del derecho estatal.
  
9. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. La diversificación de las Administraciones Públicas. Tipología de los entes públicos. Capacidad jurídica de los entes públicos.
  
10. El principio de legalidad de la administración. Estado de Derecho y principio de legalidad. Las potestades administrativas. Concepto y clases. La técnica de atribución de la potestad. Potestades regladas y discrecionales.
  
11. Las relaciones entre la administración y Justicia. La posición de la administración con los Tribunales: explicación histórico-política. El principio de autotutela. El sistema de conflictos.
  
12. El poder organizativo y los principios generales de la organización administrativa. La potestad organizativa. Principios de organización. Organización normativa y no normativa. Teoría de la representación. Teoría del órgano. Órganos administrativos: clasificación.
  
13. La competencia. Consideraciones generales y clases. La irrenunciabilidad de la competencia: la delegación. Coordinación y jerarquía como principios organizativos. Autonomía, autarquía, tutela administrativa y control.
  
14. Centralización y descentralización. La desconcentración. Formas de descentralización. La descentralización por servicios.
  
15. El administrado en general y su capacidad jurídica y de obrar. Situaciones jurídicas del administrado en general. Los derechos subjetivos del administrado. Los derechos fundamentales como derechos subjetivos.
  
16. El derecho de los administrados a obtener prestaciones de los servicios públicos. La participación de los administrados en las funciones administrativas.
  
17. Actos jurídicos del administrado. Principales especies de actos del administrado.
  
18. La incidencia de la acción administrativa sobre las situaciones jurídicas del administrado. Creación y ampliación de situaciones activas favorables: el acto administrativo como título. Creación y ampliación de situaciones pasivas: operaciones de gravamen. Limitaciones administrativas de derechos. Prestaciones forzosas. Imposición de deberes.
  
19. La técnica autorizatoria. Clases de autorizaciones. La delimitación administrativa de derechos privados. El binomio intervención-libertad de actuación privada. Atribución de derechos privados de explotación mediante la técnica concesional.
  
20. Las sanciones administrativas. Concepto y clases. El procedimiento sancionador. La efectividad de las sanciones y su impugnación jurisdiccional.
  
21. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites.
  
22. El proceso contencioso-administrativo. Las partes. Objeto del recurso contencioso-administrativo. El procedimiento en primera o única instancia. La sentencia. Recursos contra las sentencias. Procedimientos especiales. Las costas del proceso.
  
23. La expropiación forzosa. La potestad expropiatoria. Sujeto, objeto, causa y contenido de la expropiación. Procedimiento expropiatorio. El justo precio. La reversión del bien expropiado.
  
24. El dominio público. El patrimonio del Estado.
  
25. La responsabilidad patrimonial de la administración. Los presupuestos de la responsabilidad de la administración. La efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad.
  
26. La asistencia sanitaria con medios ajenos a la Seguridad Social. Centros y servicios sanitarios concertados con la Seguridad Social: características y régimen jurídico. El reintegro de gastos. La asistencia sanitaria con medios propios a personal ajeno a la Seguridad Social. El transporte sanitario.
  
27. Especialidades médicas, farmacéuticas y de enfermería. Regulación jurídica. La formación de los especialistas.
  
28. Régimen de conciertos entre las Universidades e Instituciones sanitarias. Bases generales del régimen de conciertos. Requisitos de las instituciones sanitarias para concertar.
  
Apartado 2. Derecho laboral
  
29. El Derecho del Trabajo. La internacionalización del Derecho de Trabajo. El Derecho Comunitario Europeo. El intervencionismo estatal.
  
30. Los convenios colectivos. Principios constitucionales en materia de negociación colectiva. Los convenios colectivos en el Estatuto de los trabajadores. Los convenios colectivos extraestaturarios.
  
31. La jornada de trabajo. El descanso semanal. Fiestas laborales. Vacaciones anuales. El calendario laboral. Permisos retribuidos.
  
32. El modo de prestación laboral. El deber de diligencia. Categoría y clasificación profesionales. El deber de buena fe. Las invenciones del trabajador.
  
33. Prestaciones del empresario. Concepto de salario. Clases de salario. Requisitos del pago. El salario mínimo. Compensación y absorción de salarios.
  
34. El poder de dirección y sus derivaciones. El deber de dar ocupación efectiva. El poder disciplinario. Concepto del deber de protección. Dirección, protección y responsabilidad.
  
35. La extinción del contrato de trabajo. Concepto de despido. Indicaciones generales sobre el despido. Despido por fuerza mayor. Los expedientes de crisis. Reconversiones industriales. Despido por causas objetivas.
  
36. Concepto y naturaleza del despido disciplinario. Causas. El acto del despido disciplinario. La revisión del despido.
  
37. Los conflictos colectivos. Los procedimientos de solución del conflicto colectivo. Tramitación administrativa del conflicto colectivo. Modos de exteriorización del conflicto colectivo.
  
B) Grupo de materias económicas
  
Apartado 1: Economía
  
1. Contabilidad de la renta nacional: una economía de tres sectores. Ingresos, gastos y producción del Gobierno. La producción de las economías domésticas. La producción para el conjunto de la economía. Renta personal. Renta personal disponible y Producto Nacional Bruto.
  
2. La demanda de consumo y la función de consumo: la función de consumo y la función de ahorro. Determinación del nivel de equilibrio de la renta y la producción. Desviaciones de la función de demanda global. El multiplicador.
  
3. Teorías de las rentas absoluta, relativa y permanente en un análisis sectorial cruzado. Renta y consumo.
  
4. El tipo de interés. El nivel de precios y las expectativas de los precios. La distribución de la renta. Los activos de los consumidores.
  
5. El significado del capital y de la inversión. La decisión de invertir. El «stock» de capital y la tasa de inversión. Curvas EMC y EMI.
  
6. La curva de oferta en la empresa y en la industria. La función de oferta global. Las funciones de demanda global y de oferta global. La oferta global, la demanda global y el nivel de empleo.
  
7. El nivel de producción y de empleo en la teoría clásica. La Ley de Say. La teoría cuantitativa del dinero. El modelo clásico con ahorro e inversión.
  
8. Las teorías del ciclo económico. Schumpeter, Kaldor, Samuelson y Hicks.
  
9. La teoría del crecimiento de Harrod-Domar. La teoría neoclásica del crecimiento.
  
10. Definición de inflación. Inflación basada en demanda. Inflación por empuje de los costes. El control de la inflación y la curva de Philips. Inflación de demanda frente a la inflación de costes.
  
11. Política monetaria: Instrumentos. Su eficacia en una recesión, en el «boom» y en la inflación. Política fiscal: el excedente presupuestario de pleno empleo, su flexibilidad, variaciones de los impuestos, el déficit y la carga de la deuda nacional.
  
12. La Ley de la demanda. El lado de la oferta. La elasticidad. Equilibrio de oferta y demanda. El teorema de la telaraña.
  
13. Teoría de la demanda del consumidor: análisis basado en la utilidad marginal y en las curvas de indiferencia. Efecto renta y efecto sustitución. Método de Slutsky. La teoría de la preferencia relevada. El excedente del consumidor.
  
14. La teoría de la producción: isocuantas e isocostes. El teorema de Euler. Los costes de producción: largo y corto plazo.
  
15. La competencia pura. Corto y largo plazo. El monopolio puro: especial referencia al ingreso marginal y al precio. El oligopolio. La competencia monopolística.
  
16. La teoría económica del bienestar: las condiciones del óptimo. La función de bienestar social y el bienestar máximo. Los fallos del mercado. Análisis del equilibrio general: interacción de dos o tres mercados. El análisis input-output: estudio de interdependencia económica.
  
17. Análisis económico del sistema de Seguridad Social. Estructura de sus recursos. Gastos, dotaciones del sistema. Evaluación.
  
18. La Conselleria de Sanidad en el marco de la economía valenciana. Principales interrelaciones entre la asistencia sanitaria y magnitudes macroeconómicas de la Comunidad Valenciana. Análisis económico de la Conselleria de Sanidad en relación con los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
19. La financiación del Sistema Nacional de Salud. Especial referencia a la financiación de la Conselleria de Sanidad.
  
20. Concepto de dirección. Tipos y funciones de dirección.
  
21. La dirección por objetivos. Concepto y características. Elementos esenciales. El trabajo en equipo.
  
22. La dirección estratégica. Concepto de estrategia. Elememtos esenciales. Análisis estratégico externo e interno.
  
23. El control como guía de la gestión. Función de control. La pirámide de gestión. Diseño y establecimiento de estandars. El cuadro de mando y gráficos de control. Análisis de resultados.
  
Apartado 2. Contabilidad y Estadística
  
24. La contabilidad como ciencia. El concepto de patrimonio y los equilibrios patrimoniales. La cuenta.
  
25. El balance como instrumento de representación del patrimonio. El balance como origen y término de las contabilizaciones.
  
26. El resultado del ejercicio. Periodificación de resultados. Cuenta de explotación general. La cuenta de resultados del ejercicio.
  
27. El Plan General de Contabilidad (I). Principios contables. Cuadro de cuentas. Definiciones y relaciones contables.
  
28. El Plan General de Contabilidad (II). Cuentas anuales: balance, cuenta de pérdidas y ganancias y cuadro de financiación. Memoria del ejercicio. Normas de valoración.
  
29. Análisis de estados económico-financieros. Análisis de balances: métodos. Análisis patrimonial. Análisis económico y de rentabilidad.
  
30. La contabilidad analítica. Concepto y metodología. Enlace entre la contabilidad analítica y financiera.
  
31. Los costes. Concepto y clases. Métodos de cálculo. Los costes y la producción conjunta.
  
32. Modelos de contabilidad de costes. Especial referencia al modelo español de contabilidad analítica.
  
33. Contabilidad de gestión. Cálculo del resultado interno y de las desviaciones en costes. Análisis estadísticos de los costes.
  
34. Estadística. Conceptos fundamentales. Probabilidad. Distribuciones. Muestreo.
  
35. Medidas de posición: media, mediana y moda. Medidas de dispersión: varianza, desviación típica y coeficiente de variación.
  
36. Números índices. Indices de valores, precios y cantidades. Series temporales. Tendencias y variaciones estacionales.
  
37. Toma de decisiones. Concepto. Elementos y fases de un proceso de decisión. Técnicas para la toma de decisiones. Método PERT.
  
Anexo VI
  
Programa para la provisión de plazas vacantes de personal estatutario no sanitario de la función administrativa del grupo B al servicio de las instituciones sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad.
  
Apartado 1. Derecho Constitucional y Autonómico
  
1. La Constitución española de 1978. Estructura . Derechos y deberes fundamentales. Organización territorial del Estado.
  
2. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración Pública. Organos centrales y periféricos. Organos consultivos.
  
3. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana ( I). La Generalitat Valenciana : instituciones de autogobierno.
  
4. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (II).Competencias de la Generalitat Valenciana. La Administración Local. Economía y Hacienda. Reforma del Estatuto.
  
5. La Ley de Gobierno Valenciano (I). El Presidente de la Generalitat Valenciana. El Consell.
  
6. La Ley de Gobierno Valenciano (II). Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas. La Administración Pública de la Generalitat Valenciana. La responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Apartado 2. Derecho Administrativo y Sanitario
  
7. El Derecho Administrativo. Concepto. La actividad administrativa de Derecho privado. Las fuentes del Derecho Administrativo.
  
8. El Reglamento. Concepto. Requisitos de validez. Clases.Reglamentos ilegales. La inderogabilidad singular de los reglamentos. Las circulares y las instrucciones. La potestad reglamentaria en la administración del Consell.
  
9. El acto administrativo. Concepto y elementos. La eficacia del acto administrativo. Clases de actos administrativos. El silencio administrativo.
  
10. La invalidez del acto administrativo. La nulidad de pleno derecho . La anulabilidad. Irregularidades no invalidantes. La conversión de los actos administrativos. La conservación de actuaciones. La revisión de oficio de los actos administrativos. La revisión de los actos declaratorios de derechos. Rectificación de errores materiales. Límites a la potestad revisora.
  
11. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (I). Ambito de aplicación. Principios generales y competencia de los órganos administrativos. Organos colegiados. Conflictos de atribuciones. Abstención y recusación. Los interesados en el procedimiento administrativo.
  
12. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (II). Normas generales sobre actuación administrativa. Términos y plazos. Información y documentación en el procedimiento administrativo. Recepción y registro de documentos.
  
13. El procedimiento administrativo (I). La iniciación del procedimiento. La ordenación. Normas generales sobre la tramitación y su impulsión. Comunicaciones y notificaciones: requisitos y formas de ejecutarlas. La instrucción : disposiciones generales. Informes, prueba y audiencia del interesado.
  
14. El procedimiento administrativo (II). La terminación del procedimiento : resolución, desistimiento, renuncia y caducidad. La ejecución de los actos administrativos: normas generales. La ejecución forzosa : medios.
  
15. Los recursos administrativos. Disposiciones generales. Recursos ordinarios y de revisión. El recurso contencioso-administrativo: actos impugnables.
  
16. La Ley de contratos del estado. Ambito de aplicación. Clasificación de los contratos. Régimen jurídico aplicable. Reglas generales sobre preparación, competencia y adjudicación de los contratos. Jurisdicción aplicable. La fiscalización del gasto en la contratación. Prerrogativas de la administración.
  
17. Los contratos administrativos. Sujetos. Organos de contratación. Desconcentración y delegación de las facultades de contratación. Requisitos exigibles al contratista. Objeto y precio del contrato. Los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas. La invalidez de los contratos: nulidad de pleno derecho y actos anulables.
  
18. El contrato de obras. Disposiciones generales. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización, efectos y extinción del contrato. Cesión del contrato y subcontrato de obras.
  
19. El contrato de gestión de servicios públicos. Disposiciones generales. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización, efectos y extinción del contrato. Cesión del contrato y subcontrato de gestión de servicios.
  
20. El contrato de suministro. Disposiciones generales. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización, efectos y extinción del contrato. Cesión del contrato y subcontrato de suministro.
  
21. Clasificación, solvencia y registro de los empresarios. La fianza y demás garantías en los contratos del Estado: fianza provisional, definitiva y complementaria. Garantías especiales. Avales.
  
22. Contratos de asistencia con empresas consultoras o de servicios y contratación para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales. Requisitos del contratista. Actuaciones administrativas proparatorias. Objeto del contrato. Formas de adjudicación. Formalización del contrato. Garantía definitiva. Prerrogativas de la administración. Jurisdicción aplicable.
  
23. Competencias de la Generalitat Valenciana en materia de Sanidad. La Conselleria de Sanidad: estructura y competencias. Funciones.
  
24. Órganos superiores de la Conselleria de Sanidad. Organos de gestión de los servicios centrales. Competencias propias y delegadas.
  
25. La Atención Primaria en la Comunidad Valenciana. Conceptos básicos. Organización . Reconversión del modelo tradicional al nuevo modelo de Atención Primaria.
  
26. La Atención Especializada en la Comunidad Valenciana. Organización y funciones. Estructura de la Atención Especializada. Estructura, organización y funcionamiento de los hospitales. Los centros de especialidades. Reconversión del modelo tradicional al nuevo modelo de Atención Especializada.
  
27. La asistencia sanitaria con medios ajenos a la Seguridad Social. Centros y servicios sanitarios concertados con la Seguridad Social: características y régimen jurídico. El reintegro de gastos. La asistencia sanitaria con medios propios a personal ajeno a la Seguridad Social. El transporte sanitario.
  
28. Especialidades médicas, farmacéuticas y de enfermería. Regulación jurídica. La formación de los especialistas.
  
Apartado 3. Personal y Seguridad Social
  
29. El personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad. Clases de personal. Diferencias entre vinculación jurídica estatutaria, funcionarial y laboral. Legislación aplicable. Incompatibilidades.
  
30. Estatutos jurídicos del personal estatutario de la Seguridad Social. Ambito de aplicación. Clasificación del personal . Situaciones.
  
31. Régimen de selección y provisión de plazas del personal estatutario de la Seguridad Social. Especial referencia a la normativa de la Conselleria de Sanidad.
  
32. Derechos y deberes del personal estatutario de la Seguridad Social. Régimen disciplinario.
  
33. Régimen de retribuciones del personal estatutario de la Seguridad Social. Análisis del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre. Retribuciones de la Conselleria de Sanidad en Atención Primaria y Atención Especializada. Retribuciones del personal no estatutario en instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad. Retribuciones correspondientes a plazas vinculadas. Indemnizaciones por razón del servicio.
  
34. La Ley de la Función Pública Valenciana. Ambito de aplicación. El personal al servicio de la Generalitat Valenciana. La provisión de puestos de trabajo. Organos superiores y competencias. Régimen jurídico de la Función Pública.
  
35. El contrato de trabajo. Concepto, objeto y causa. Nacimiento del contrato de trabajo. La forma. Suspensión, interrupción y extinción del contrato de trabajo.
  
36. Supuestos legales de contratación temporal. Disposiciones comunes a los distintos tipos de contratación temporal . La contratación para trabajos fijos y periódicos de carácter discontinuo. Trabajos temporales en la administración Pública. Relaciones laborales de carácter especial.
  
37. El procedimiento laboral. Principios generales. Modalidades procesales. procesos en materia de Seguridad Social.
  
38. La ejecución de sentencias. Normas generales y especialidades. La ejecución provisional.
  
39. La jornada de trabajo. El descanso semanal. Fiestas laborales. Vacaciones anuales. El calendario laboral. Permisos retribuidos.
  
40. El modo de prestación de la relación laboral. El deber de diligencia. Categoría y clasificación profesionales. El deber de buena fe. Las invenciones del trabajador.
  
41. Prestaciones del empresario. Concepto de salario. Clases de salario. Requisitos del pago. El salario mínimo. Compensación y absorción de salarios.
  
42. El poder de dirección y sus derivaciones. El deber de dar ocupación efectiva. El poder disciplinario. Concepto del deber de protección. Dirección, protección y responsabilidad.
  
43. Normas sobre afiliación de los trabajadores, altas, bajas y situaciones asimiladas al alta en el sistema de la Seguridad Social y en el Régimen General. Procedimiento y efectos.
  
44. Asistencia Sanitaria : objeto y hechos causantes. Beneficiarios. Prestaciones medicas y farmacéuticas. Modalidades de la prestación médica. La participación de los beneficiarios en el precio de los medicamentos. La universalización de la asistencia sanitaria.
  
45. La prestación por incapacidad temporal. Protección por invalidez. La protección a la familia.
  
46. La cotización : cuota, concepto y naturaleza jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización. Bases y tipos.
  
Apartado 4. Gestión económico-presupuestaria y contabilidad
  
47. El presupuesto (I): Conceptos y características. Principios presupuestarios. El ciclo presupuestario.
  
48. El presupuesto (II): El presupuesto clásico, base cero y por programas. La estructura presupuestaria: ingresos y gastos públicos.
  
49. La Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (I). Principios generales. Régimen jurídico y presupuestario.
  
50. La Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (II): Intervención. Tesorería. Deuda Pública. Responsabilidades.
  
51. El presupuesto de la Generalitat Valenciana. Estructura. Clasificación orgánica, económica y funcional. Especial referencia al presupuesto de la Conselleria de Sanidad.
  
52. La gestión del presupuesto de la administración de la Generalitat Valenciana. Modificaciones presupuestarias. Liquidación del presupuesto y rendición de cuentas.
  
53. La gestión del gasto público de la administración de la Generalitat Valenciana. (I). Fases de ejecución. Ordenación del gasto y del pago. Documentos contables.
  
54. La gestión del gasto público de la administración de la Generalitat Valenciana (II). Fondos a justificar y anticipos de caja fija. La gestión de gastos plurianuales. La tramitación anticipada de expedientes de gasto.
  
55. La gestión de los ingresos públicos. Fases de ejecución y documentos contables.
  
56. El control interno del presupuesto. La Intervención General de la Generalitat Valenciana. Fiscalización limitada y plena. La fiscalización previa. La fiscalización a posteriori por muestreo. La fiscalización de la inversión.
  
57. El control externo del presupuesto. La Sindicatura de Cuentas.
  
58. La contabilidad como ciencia. El concepto de patrimonio y los equilibrios patrimoniales. La cuenta.
  
59. Balance de situación. El balance como origen y término de las contabilizaciones. La cuenta de resultados del ejercicio. Contabilidad externa.