Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4896, del 02-12-2004 (2004/11705)

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2004 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4896

Fecha DOGV
:   02-12-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/11665


Fecha del documento
:   15-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Biar
    * L'Alcalatén
    * Petrer
    * Pinoso
    * El Alto Mijares
    * Banyeres de Mariola
    * Castalla
    * Elda
    * Monóvar
    * Villena
    * La Plana Alta
    * Campo de Mirra
    * Onil
    * La Plana Baixa
    * Beneixama
    * Cañada
    * Salinas
    * Sax
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2004 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/X11808]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 245/04-AIA, y 246/04-AIA que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 15 de noviembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 245/04-AIA
  
Promotor: CONSELLERIA DE TERRITORIO Y VIVIENDA
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental. Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Objeto del proyecto: Plan Zonal de R.U. de las zonas II, IV y V del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Localización: Parte de las comarcas de l'Alcalatén, la Plana Alta, la Plana Baixa y el Alto Mijares.
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El ámbito de aplicación del Plan Zonal comprende el sector central del territorio de la provincia de Castellón de la Comunidad Valenciana. El Plan Zonal abarca un total de 44 municipios, de los que 21 pertenecen a la Zona II (excluyéndose Alquerías del Niño Perdido, Cabanes y Oropesa), 10 a la Zona IV (excluyéndose Villanueva de Viver) y 13 de la Zona V.
  
La superficie del ámbito de aplicación del Plan es de 1.994 km2. de los cuales, 1.170 km2 pertenecen a la Zona II, 588 km2 a la Zona IV y 236 km2 a la Zona V.
  
El presente Plan de residuos afecta únicamente a los Residuos Urbanos Municipales definidos por la Ley 10/2000, de residuos de la Comunidad Valenciana quedando excluidos los residuos con normativa específica.
  
El objetivo final del Plan Zonal es dotar a la Generalitat Valenciana de un instrumento actualizado para el desarrollo de las estrategias y las prescripciones de la Unión Europea y del Estado Español en materia de residuos y para el desarrollo y mejora de las previsiones de Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR).
  
Para alcanzar dichos objetivos, el Plan Zonal lleva a cabo en primer lugar un análisis y un diagnóstico de la situación actual en la gestión de los residuos urbanos, residuos de obra menor de construcción y reparación domiciliaria, residuos de zonas verdes y áreas recreativas públicas, residuos peligrosos domésticos y residuos voluminosos.
  
En segundo lugar, establece una propuesta de gestión basada en criterios de prevención y reducción en la generación de residuos, valorización de los materiales contenidos en los residuos, incluida la reutilización y la eliminación controlada de los rechazos no valorizables.
  
Esta propuesta de gestión se basa en una recogida de residuos a nivel municipal, recepción de residuos en ecoparques y puntos verdes y la construcción o adecuación de infraestructuras de valorización y/o eliminación de residuos.
  
1) Recogida municipal.
  
Recogida domiciliaria ?todo-uno- en aceras
  
Recogida selectiva en áreas de aportación de: papel-cartón, vidrio y envases ligeros
  
Recogida selectiva de materia orgánica en productores singulares (hospitales, restaurantes, comedores, mercados, grandes superficies...)
  
2) Recepción en ecoparques y puntos verdes
  
Escombros de obras menores domiciliarias (RCD's)
  
Residuos voluminosos y enseres domésticos (electrodomésticos, muebles, colchones...)
  
Residuos especiales de producción doméstica (baterías agotadas, aceites usados, fluorescentes, medicamentos...)
  
3) Infraestructuras previstas
  
2 estaciones de transferencia, una en la Zona IV y otra en la Zona II. La actual estación de transferencia de Almassora se deberá adaptar para acoger los residuos de los municipios de la Zona II que actualmente no se incluyen y que se encuentran a una distancia superior en tiempo a 30 minutos en trayecto de ida al Complejo de Valorización de Onda.
  
Un complejo de valorización. Adaptación de la Planta existente en Onda para recibir todos los residuos de los municipios que abarca el Plan. La planta deberá incorporar una línea de tratamiento de residuos de poda y jardinería y una línea de incineración de animales domésticos muertos.
  
Un depósito controlado de residuos. Dado que el actual vertedero anexo a la Planta de Onda no dispone de capacidad suficiente para los 20 años de vigencia del Plan, deberá ampliarse o construir una nueva instalación.
  
Un Centro de clasificación de residuos voluminosos integrado en la planta de Onda o bien en sus proximidades.
  
Construcción de ecoparques en cada uno de los municipios del Plan que no dispongan de ellos.
  
En tercer lugar, el Plan propone una serie de medidas compensatorias a favor de aquellos municipios en cuyo término municipal se ubiquen las instalaciones de eliminación y valorización de los residuos (medidas económicas, de carácter ambiental y medidas de promoción y educación ambiental).
  
Desde los Ayuntamientos y mediante ordenanzas municipales, se adoptarán las medidas necesarias para alcanzar los objetivos del Plan, para ello se llevará a cabo una campaña de concienciación social a nivel municipal mediante promoción y educación ambiental.
  
Estudio de alternativas.
  
El Plan Zonal señala la necesidad de mejorar la gestión actual de los residuos y para ello indica la necesidad de dotar de mayor numero de infraestructuras de tratamiento y/o eliminación de residuos. Para seleccionar las diferentes alternativas de ubicación de instalaciones de eliminación de residuos se han estudiado una serie de variables: afecciones territoriales, variables ambientales, afecciones legales y accesibilidad desde la planta de Onda.
  
Como resultado de dicho estudio se han seleccionado tres posibles emplazamientos que deberán ser estudiados detalladamente y evaluados mediante estudio de impacto ambiental.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
En fecha 8 de octubre de 2004, la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, remite los ejemplares de Documento de Información, Documento de Ordenación y Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de referencia.
  
En fecha 18 de octubre de 2004, el Área de Residuos nos da traslado del informe emitido por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio en relación con los documentos del Plan zonal. En dicho informe se indica lo siguiente:
  
- El Plan Zonal se encuentra fuera del ámbito de los LIC's y ZEPA's propuestos para formar parte de la Red natura 2000, si bien algunas de las zonas favorables para la implantación de instalaciones de eliminación y valoración de residuos se encuentran próximas a alguno de estos lugares, considerando de todos modos, poco probable su afección negativa.
  
- El plan Zonal no afecta al Parque Natural de la Sierra de Espadán, pero sí al ámbito territorial del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la sierra de Espadán. En este sentido, el PORN permite el establecimiento en la zona de amortiguación de impactos (ZAI) de vertederos de residuos e instalaciones anejas, siempre que se justifique lo inedulible de su ubicación y se encuentre a distancia inferior a 500 m. de una carretera, debiendo contar en cualquier caso con Evaluación de Impacto Ambiental (epígrafe 23 del artículo 66).
  
- En el Plan Zonal no aparece ninguna referencia respecto a las vías pecuarias existentes en la zona. En este sentido, cabría considerar las especificaciones reflejadas en la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias y la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.
  
En fecha 4 de noviembre de 2004, se recibe el certificado del resultado de la información pública del expediente indicando que Documento de Información, Documento de Ordenación y el Estudio de Impacto Ambiental han sido sometidos al tramite de información pública durante un mes por la Conselleria de Territorio y Vivienda, mediante anuncio publicado en el DOGV de fecha 16 de agosto de 2004, así como en los periódicos El País y Las Provincias según consta en el correspondiente certificado del secretario general de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Se indica además, que fueron presentadas alegaciones al Plan pero ninguna de ellas se refiere a cuestiones del Estudio de Impacto Ambiental.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el Plan Zonal.
  
Las nuevas ocupaciones del territorio originadas por la instalación de infraestructuras de residuos pueden tener efectos ambientales muy relevantes, ya que el desarrollo de instalaciones y usos implica, con frecuencia la eliminación de los recursos naturales que sustentan el territorio directamente afectado o que se encuentra relacionado.
  
Para determinar la localización de zonas favorables donde ubicar las instalaciones se han tenido en cuenta los criterios técnicos de construcción, explotación y sellado de vertederos y las variables territoriales, ambientales y urbanísticas que condicionan la elección de un emplazamiento como zona apta de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley 10/2000, de Residuos y al RD 1.481/2001, por la que se regula la eliminación de residuos mediante depósito controlado.
  
Se describen a continuación las variables tenidas en cuenta:
  
Descripción del medio (encuadre geográfico, climatología, geología, edafología hidrología e hidrogeología, vegetación y fauna).
  
Espacios naturales protegidos: Red Natura 2000, Lugares de Interés Comunitario (LIC's), Zonas de Especial Protección para las aves (ZEPA's), Parques Naturales y Parajes Naturales.
  
Zonas húmedas (Catálogo Zonas Húmedas de la Conselleria de Territorio y Vivienda)
  
Microreservas
  
Medio socioeconómico (suelo urbano y urbanizable y vías de comunicación)
  
Riesgos geológicos
  
Como resultado del estudio de todas estas variables, se han seleccionado una serie de áreas o zonas que a falta de estudios de detalle pueden considerarse favorables para la ubicación del vertedero controlado de residuos urbanos procedentes de la planta de valorización de Onda.
  
Las instalaciones propuestas para la eliminación de las fracciones no valorizables se realizará de forma preferente sobre alguna de las zonas seleccionadas en el plan zonal, sin perjuicio de los posibles condicionantes urbanísticos y medioambientales de aplicación, así como la idoneidad de los terrenos que deberá confirmar el estudio geológico-geotécnico e hidrogeológico que se realice. Se podrán aceptar ubicaciones en zonas no seleccionadas, siempre y cuando se cumplan los condicionantes antes mencionados.
  
De las variables ambientales consideradas, no se ha tenido en cuenta la posible afección a montes de utilidad pública y su protección ante cualquier actividad incompatible con el uso de los mismos de acuerdo a la legislación forestal vigente.
  
Se deberán tener en cuenta además de las variables mencionadas, lo siguiente: afección a Vías Pecuarias, Patrimonio arqueológico, paleontológico y etnológico, captaciones de agua, suelos urbanizables protegidos y cuevas simas u otras cavidades.
  
Identificación y valoración de los impactos.
  
Efectuada la identificación y valoración de los impactos derivados de la implantación del Plan zonal de residuos y de las infraestructuras necesarias para llevarlo a cabo, se considera que el Plan Zonal constituye en sí mismo una mejora en la gestión de los residuos, la máxima valoración de los residuos, reutilización de los recursos, creación de lugares de trabajo y una mejora sustancial en las condiciones higiénicas - sanitarias derivadas del vertido controlado de los residuos.
  
Recordar que de acuerdo a lo indicado en los documentos aportados, cada una de las infraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos que se construya de acuerdo al plan deberá presentar un proyecto y un estudio de impacto ambiental reflejando a una escala de detalle las características naturales del emplazamiento y su entorno más inmediato, así como la identificación y valoración de los impactos que dicha actividad pueda generar sobre el medio ambiente proponiendo todas las medidas protectoras y correctoras necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones y la mínima afección a su entorno.
  
Deberá evaluarse si procede, los impactos derivados de las afección a Vías Pecuarias, Patrimonio arqueológico, paleontológico y etnológico, captaciones de agua, suelos urbanizables protegidos y cuevas simas u otras cavidades.
  
Deberá evaluarse también la accesibilidad a los emplazamientos y los impactos que puedan derivarse de la construcción o adecuación de los mismos puesto que dichas infraestructuras pueden generar mayores impactos que la propia instalación de eliminación de residuos.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Actualmente, la gestión de los residuos realizada en las comarcas del ámbito del Plan presenta deficiencias, por lo que el propio Plan Zonal es en sí mismo una medida correctora a la actual gestión de los residuos urbanos, al adaptar la gestión de los mismos a las más modernas directrices y tecnologías, minimizando los impactos y favoreciendo el desarrollo sostenible.
  
En lo que se refiere a las infraestructuras, en el estudio de impacto del presente Plan se recogen una serie de directrices que deben aplicarse para minimizar y/o eliminar los impactos ambientales que puedan generarse durante la construcción, funcionamiento y abandono de los centros de valorización e instalaciones de eliminación.
  
Estas directrices que resultan adecuadas quedarán recogidas en los estudios de impacto ambiental que se presenten para cada una de las instalaciones de tratamiento y/o eliminación del Plan Zonal.
  
Por otra parte, en el documento de Ordenación del Plan se definen las bases técnicas para la elaboración de los proyectos de gestión de acuerdo al RD 1.481/2001 relativo al vertido de residuos, anexos I y III, en el que se establecen las medidas correctoras que deben aplicarse para minimizar los impactos y garantizar la correcta construcción, el funcionamiento y la clausura de las instalaciones.
  
En cuanto al Plan de Control y Vigilancia Ambiental propuesto en el estudio, éste define adecuadamente las directrices que deben aplicarse para garantizar el correcto desarrollo del propio Plan Zonal así como las directrices a seguir durante la construcción, funcionamiento y abandono de las diferentes instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos.
  
No obstante, indicar que el desarrollo de los Planes de control y Vigilancia Ambiental de los diferentes proyectos que se tramiten deberán cumplir con el anexo III del RD 1.481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante vertedero.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Según la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 17 estable que le corresponde al Área de Evaluación Ambiental ejecutar la coordinación de la evaluación y la estimación de impactos de planes, programas y proyectos.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto del Plan Zonal de Residuos de las zonas II, IV y V del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, que afecta a parte de los municipios de las comarcas de l'Alcalatén, La Plana Alta, La Plana Baixa y el Alto Mijares, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo a las medidas propuestas en la documentación tramitada y en los condicionantes establecidos en el siguiente apartado.
  
Segundo
  
Todos los proyectos y estudios de impacto ambiental que se tramiten para cada una de las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos cumplirán con los requisitos establecidos en la Ley 10/2000, de residuos y el RD 1.481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
  
En lo referente al Plan Zonal, se estará a lo dispuesto en la Ley 3/1993, Forestal de la comunidad Valenciana y su Reglamento de ejecución.
  
Cuando las instalaciones propuestas ocupen Suelo no urbanizable protegido, se deberá tener en cuenta la normativa urbanística municipal en cuanto a los usos permitidos o prohibidos en este tipo de suelo.
  
Los accesos a las instalaciones de nueva ejecución serán objeto de Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo al punto 8 a) del Anexo I y al punto 3 b) del Anexo II del Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
En aquellos casos en los que exista afección a vías pecuarias, deberá procederse a la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso) ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.
  
En caso de emplazar una instalación sobre el perímetro de protección de una captación de aguas, deberá obtenerse la correspondiente autorización de la Confederación hidrográfica del Júcar, de acuerdo al Reglamento del Domino Público Hidráulico de la Ley19/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
  
De acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental deberá incluir el informe vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, por lo que en el caso de aparecer valores culturales a proteger se tomen las medidas correctoras oportunas y así sean contempladas en el proyecto.
  
Igualmente, si se detectase la presencia de cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Territorio y Vivienda, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarta
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 5 de noviembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 246/04-AIA
  
Título: Plan Zonal de R.S.U. de las zonas XIII del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Promotor: Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental. Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Objeto del Plan: Determinación de las zonas favorables a la ubicación de infraestructuras de eliminación de residuos urbanos, así como el dimensionado de la estructura de la red de instalaciones e infraestructuras, entre otros.
  
Localización: Banyeres de Mariola, Beneixama, Bihar, El Camp de Mirra, Cañada, Castalla, Elda, Monóver, Onil, Petrer, Pinoso, Salinas, Sax y Villena (provincia de Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
Características más relevantes de la actuación.
  
Características generales. Justificación.
  
En primer lugar, el Plan Zonal ha tenido como objetivo diagnosticar la situación actual, en materia de gestión de residuos e infraestructuras disponibles, de las poblaciones apuntadas en el encabezamiento de la presente Declaración.
  
Se ha puesto de manifiesto la problemática que existe actualmente en la zona (en donde, dada la premura de su necesidad, ya está en funcionamiento una planta de reciclado y compostaje prevista en el PIR de la Comunidad Valenciana):
  
Gestión, independiente y separada, de residuos por parte de cada municipio.
  
Recogida selectiva desarrollada insuficientemente en la actualidad, así como optimización de sus fases en servicio.
  
Necesidad de nuevos ecoparques.
  
No existencia de tratamiento de residuos voluminosos y RCDs domiciliarios.
  
Utilización de vertederos no autorizados y vertidos incontrolados.
  
Criterios del Plan para la identificación de zonas aptas para la implantación de infraestructuras de valorización y eliminación.
  
Una de las labores fundamentales desarrolladas al amparo del Plan Zonal ha sido la selección de aquellos espacios con mayores aptitudes para albergar el uso pretendido. Es importante recordar, ahora, algunos de los criterios territoriales más destacables de entre los que se han tenido en cuenta para la determinación de los emplazamientos idóneos, los cuales se enumeran seguidamente:
  
Zonas de interés para la conservación de la naturaleza y Espacios Naturales protegidos: Red Natura 2000 (LICs y ZEPAs).
  
Zonas geológicas de baja permeabilidad aptas para la implantación de infraestructuras de eliminación.
  
Protección de suelos urbanos-urbanizables de acuerdo con el PIR, esto es, no se permite la ubicación de nuevos vertederos con carácter general, a una distancia inferior a 2000 metros de suelo clasificado como urbano, y en ningún caso a menos de 500 metros del mismo.
  
Se entiende que es importante referirse a los anteriores criterios pues la conjunción de los mismos debe haber conducido, necesariamente, a la determinación de variables como la aptitud y vulnerabilidad del territorio, la combinación de las cuales habrá llevado, finalmente, al conocimiento de la capacidad de acogida de todo el territorio estudiado.
  
Con todo, el plan ha especificado una serie de zonas, de tamaño y fisonomía distintas, como aptas para los usos pretendidos. No obstante, en todos los casos se harán necesarios estudios hidrogeológicos que, en última instancia, confirmen los datos cartográficos que han servido de base para la determinación de las áreas favorables, de forma que los requerimientos que existirán para tales estudios deberán presentar gran rigor.
  
Estructura y Determinaciones del Plan
  
El Plan Zonal pretende llevar a cabo un sistema de gestión basado en:
  
Prevención y reducción en la generación.
  
Valorización de los materiales contenidos en los residuos, incluida la reutilización.
  
Eliminación controlada de los rechazos no valorizables.
  
Así, se ha dispuesto lo siguiente:
  
Se ha establecido que no es necesaria la construcción de estaciones de Transferencia, dados los tiempos de ida a la planta desde la gran mayoría de los municipios implicados.
  
La actual planta de reciclado y compostaje, gestionada por VAERSA, deberá contar con las siguientes líneas:
  
Línea de tratamiento exclusiva de materia orgánica recogida selectivaente.
  
Línea de selección y clasificación de la fracción resto y residuo en masa hasta que se implante plenamente la recogida selectiva de materia orgánica.
  
Línea de acondicionamiento y trituración de residuos de poda y jardinería.
  
Línea de incineración de animales domésticos muertos con la instalación de horno incinerador.
  
No se ha previsto la construcción de una instalación de Eliminación de las fracciones no valorizables, dado que la planta gestionada por VAERSA ya cuenta con una.
  
Construcción de un Centro de Clasificación y Tratamiento de Residuos Voluminosos.
  
Por otra parte, se han determinado las necesidades de ecoparques en el ámbito del Plan Zonal, al margen de los tres que ya existen, los cuales son, sin embargo, objeto de readaptación por parte del mismo. Así, se ha dispuesto la ejecución de uno del tipo A, cuatro del tipo B, tres del tipo C, juntamente con dos del mismo tipo derivados de la readaptación comentada, y tres del tipo D además de uno de los readaptados.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
Información pública
  
En fecha 08 de octubre de 2004 el Área de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental correspondientes al ?Plan Zonal de R.S.U. de la zona XIII del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana?.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del ?Plan Zonal de R.S.U. de la zona XIII del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana?, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de fecha 16 de agosto de 2004, habiéndose presentado seis alegaciones.
  
Alegaciones
  
Partido Socialista PV-PSOE: sin contenido ambiental a efectos de la presente Declaración.
  
VAERSA: sin contenido ambiental a efectos de la presente Declaración.
  
Ayto. de Villena: sin contenido ambiental a efectos de la presente Declaración.
  
Esquerra Unida PV: sin contenido ambiental a efectos de la presente Declaración.
  
Ayto. de Sax: sin contenido ambiental a efectos de la presente Declaración.
  
Limpiezas Urbanas Mediterráneo, SL. (Elche): sin contenido ambiental a efectos de la presente Declaración.
  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 18 de octubre de 2004 se recibió escrito del Área de Residuos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el cual adjuntaba copia del informe emitido por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio al respecto del plan zonal de la zona XIII. Se pasa seguidamente a transcribir parte de las conclusiones del informe señalado en el párrafo anterior:
  
El Plan Zonal de Residuos no afecta territorialmente a LICs y ZEPAs. No siendo probable que se produzca afección negativa sobre los LICs y ZEPAs ubicados en las cercanías del ámbito del Plan, no obstante se aconseja seguir las medidas para evitar los daños previsibles sobre los recursos ambientales que figuran en el Plan Zonal.
  
El Plan afecta territorialmente al perímetro de afección o cuenca de la Zona Húmeda catalogada ?Laguna y Saleros de Villena?. Se considera que dicho perímetro debería excluirse de aquellas zonas consideradas como favorables por el Plan.
  
No aparece ninguna referencia respecto a las vías pecuarias existentes en la zona, siendo asignadas zonas favorables para la implantación de infraestructuras de valorización y eliminación de residuos, lugares con presencia de estos espacios naturales protegidos, (...).
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante.
  
Aún con la generalidad que le es propia a los Planes Zonales de Residuos, en tanto la etapa de planificación en que se enmarcan adolece, obviamente, de falta de concreción, el Estudio se ha referido a una serie de factores ambientales, como son la atmósfera, la geología, hidrogeología, hidrología superficial, vegetación, fauna, paisaje y medio socioeconómico, los cuales son susceptibles de verse afectados por los usos pretendidos por el Plan Zonal.
  
Si bien el Estudio sí ha tratado los aspectos señalados antes, en el presente apartado sólo se hará hincapié en aquellos de los mismos que, en principio, se entienden como más sobresalientes en el marco del Plan Zonal evaluado.
  
En línea con lo anterior, es importante referirse a la geología e hidrogeología del área implicada en el análisis. Por ello hay que indicar que la misma se localiza en el denominado Prebético de Alicante, en donde las formaciones se distribuyen según una orientación preferente de dirección SW-NE. Respecto a la estratigrafía, predominan los materiales cretácicos y terciarios, si bien existen importantes afloramientos triásicos (donde se incluyen los propios del Keuper), y determinadas extensiones de cuaternario de escasa potencia, no obstante. Así, las litografías mayormente presentes en el ámbito de estudio pasan por ser materiales carbonatados y margas con yesos. Con todo, las litografías favorables para la ubicación de las infraestructuras e instalaciones presentadas suponen un porcentaje pequeño del total de la superficie del ámbito recogido. Tales litografías son las que se enumeran seguidamente:
  
Margas
  
Arcillas, margas y yesos
  
Arcillas
  
Margas y areniscas
  
La idoneidad de los materiales ahora señalados está estrechamente ligada a sus propiedades hidráulicas, en función de las cuales se tienen los conocidos materiales acuicludos o impermeables (cabrían aquí las tres primeras litografías apuntadas), acuitardos o semipermeables (incluiría la última de las litografías apuntadas), y acuíferos.
  
En línea con lo anterior, cabe indicar que han sido 16 las unidades hidrogeológicas afectadas por el ámbito del Plan Zonal, pudiéndose destacar, de las mismas y en general, su alto grado de sobreexplotación.
  
Respecto a la hidrografía superficial, el Estudio ha destacado, en la zona, la presencia del río Vinalopó, el río Verde y la Laguna de Salinas, así como los embalses de Elda y del Cid. No obstante, ha de señalarse ahora que no se han descrito las zonas húmedas recogidas en el Catálogo Valenciano, lo que dará lugar a posteriores consideracones.
  
Es necesario recordar, asimismo, que los emplazamientos finales que se elijan, obviamente ubicados en algunas de las zonas aptas identificadas por el Plan Zonal, deberán observar lo dispuesto en la ley de aguas 29/1985, modificada por la ley 46/99, y reglamentos que la desarrollan. Igualmente, obvia decirse que deberá estudiarse otra importante afección territorial y legal, como es la correspondiente al Plan de Acción Territorial, de carácter sectorial, sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).
  
En otro orden de cosas, el Estudio se ha detenido en la caracterización de la vegetación presente en el área de análisis, realizando un inventario, más o menos general, de las comunidades o especies vegetales de mayor presencia en el citado ámbito. No obstante, tal caracterización no ha trascendido al nivel de planeamiento en que se enmarca el Plan Zonal, es decir, el conocimiento que se tiene de la vegetación existente a través de lo aportado en el Estudio, al no traducirse a criterios territoriales correspondientes a los propios del rango de un Plan Zonal, ha convertido en irrelevante la caracterización de la vegetación a la que se hace mención. Y es que, el conocimiento de la flora de la zona sujeta al mencionado Plan Zonal, al nivel de concreción con que se ha expuesto, o aún en mayor detalle, se tornará relevante en el contexto de los proyectos de gestión, los cuales tienen por misión el materializar y concretar lo dispuesto en aquél. Así, será en tal caso cuando, de entre los posibles emplazamientos recogidos en el Plan Zonal, se escogerán aquellos que, entre otros aspectos, menos daño supongan a la flora que los pueble (ya sea por su mayor riqueza relativa, por la presencia de comunidades singulares, especímenes de entidad, presencia de flora endémica, rara o amenazada, etc).
  
No obstante, si bien el Estudio ha considerado, a la escala de análisis presente, las implicaciones del Plan sobre la vegetación, en tanto ha empleado como criterio territorial la no afección a espacios naturales protegidos, muchos de los cuales albergan valores florísticos de gran importancia, ha obviado ciertos aspectos de importancia, tales como la localización de microrreservas y zonas húmedas. Y es que, al margen de lo expuesto en el contenido escrito del Estudio, el análisis detenido de la cartografía de zonas favorables determinadas por el Plan Zonal, desvela que se han dispuesto algunas de tales zonas, esto es, de entre las entendidas como aptas, sobre varias microrreservas, como ocurre con las denominadas Cabeçó de la Sal A y Cabeçó de la Sal B, y se presume que se da, también, con el Arenal de Petrer- Almorxó.
  
Lo dicho antes para el caso de la vegetación es, ahora, igualmente aplicable a la fauna.
  
Siguiendo con lo ya apuntado en anteriores párrafos, y con respecto a posibles lugares sujetos a protección, cuantos se localizan, total o parcialmente, en el ámbito de las zonas que son objeto del Plan, se enumeran seguidamente, sin que se entre, ahora, a destacar aquellos valores ambientales que los han hecho merecedores de tal protección. Así pues, se tienen los siguientes espacios naturales protegidos:
  
Parque Natural de la Sierra de Mariola.
  
LIC y ZEPA Serres de Mariola i Carrascar de la Font Roja.
  
LIC Els Aforins.
  
LIC Maigmó i Serres de la Foia de Castalla.
  
LIC y Zona Húmeda La Laguna de Salinas.
  
LIC Sierra de Salinas.
  
LIC Saleo y Cabecicos Villena. Incluye Zona Húmeda Laguna de Saleros y Villena.
  
Figura 9 del EIA. Se ha localizado la Zona Húmeda omitida (embalse de Elda), señalada mediante una circunferencia azul con trama también azul.
  
Paraje Natural Municipal Arenal del Almorxó (Petrer).
  
7 microrreservas, como son Arenal de Petrer-Almorxó, Barranc del Toll, Cabecico de Villena, Cueva del Lagrimal, Cabeçó de la Sal A, Cabeçó de la sal B, y El Recondo de Biar.
  
Si bien ya se avanzado parcialmente antes, es ahora momento de incidir en algunas omisiones importantes que se han dado en el Plan Zonal presentado. De un lado se tiene la ya comentada antes, y que se refiere a las microrreservas, entorno a que, si bien se han apuntado todas las microrreservas existentes en el ámbito del Plan, no se han tenido en cuenta a la hora de determinar los mejores emplazamientos para los usos que el mencionado Plan pretende.
  
Por otra parte, la Zona Húmeda nº47, embalse de Elda, aún cuando sí se ha nombrado dentro del apartado del Estudio correspondiente a la hidrografía, no se ha recogido en el apartado de áreas de interés para la conservación, como demuestra la figura que del mismo se ha extraído y se adjunta, ni en los planos de identificación de zonas favorables, lo cual se entiende más importante si cabe. Y es que su correcta localización es imprescindible para que, posteriormente, puedan determinarse los efectos directos o indirectos que podrán derivarse de las zonas favorables más próximas.
  
Además, lo anterior ha ocurrido igualmente con los Montes de Utilidad Pública pues, si bien sí se han señalado en el Estudio, no se han considerado en la determinación de emplazamientos favorables que se viene comentando.
  
Por último, respecto al medio socioeconómico, sin que quepa entrar en mayor detalle, se señala que el Estudio ha delimitado la naturaleza urbanística de todos los terrenos que conforman el ámbito del Plan, y ha descrito elementos de carácter patrimonial como vías pecuarias, yacimientos arqueológicos, etc.
  
Identificación y valoración de los impactos.
  
Primeramente, ha de indicarse que los propios objetivos del Plan son, en sí mismos, aquello que habitualmente se considera como impactos ambientales positivos. Esto lo ha señalado, se entiende que de forma acertada, el propio Estudio, al observar, por ejemplo, que la reutulización y reciclado de residuos implica una menor utilización de recursos y menor consumo energético, lo que lleva, finalmente, a una reducción de las emisiones y, por tanto, a una mejor calidad del factor aire. Es decir, la reducción en la producción de residuos, reducción de residuos destinados a vertedero, etc., son, en este caso, fines perseguidos por la actuación promovida, o actuaciones que se promoverán al abrigo del Plan, y no efectos positivos derivados, casi de forma fortuita, de tales actuaciones. Ello convierte al Plan en una herramienta altamente positiva, desde el punto de vista ambiental.
  
Así pues, las acciones determinadas por el Estudio para el Plan Zonal han sido las que se enumeran a continuación:
  
Prevención, Producción
  
Reducción en la producción de residuos
  
Reducción de residuos a vertedero
  
Recogida selectiva
  
Campaña de comunicación
  
Instalación de contenedores
  
Construcción de ecoparques
  
Valorización y eliminación
  
Planta de reciclado y compostaje
  
Planta de clasificación y tratamiento de voluminosos
  
El Estudio ha considerado positivos todos los impactos derivados de tales acciones sobre los factores ambientales con los que, habitualmente, se modeliza el medio ambiente. No obstante ésto y lo comentado más arriba en torno a lo deseable de disponer de una herramienta, desde el punto de vista ambiental, como es un Plan Zonal, debe decirse que, en una fase como la presente, no pueden obviarse impactos negativos que, de hecho y por existir, condicionan una serie de criterios territoriales que ha sido necesario emplear, y sobre los que se incidirá más adelante.
  
Por otra parte, el Estudio ha identificado una serie de impactos ambientales, tanto en fase de construcción como de explotación, que podrán derivarse de las instalaciones contempladas por el Plan. Así, por ejemplo y para la primera de las fases señaladas, se han descrito impactos tales como la alteración de la calidad del aire y niveles de ruido, alteración del relieve y el suelo (impacto este valorado como moderado), alteración/destrucción de la flora, de la fauna y hábitats, entre otros.
  
Así también, para la fase de explotación se han señalado, como únicos impactos, el ruido generado por la circulación de vehículos (se entiende que generado en las vías de acceso a las instalaciones) y el derivado de la deposición de los residuos. Sin embargo, dado el grado de detalle al que desciende el Estudio, no es posible omitir las alteraciones que podrán implicarse sobre la calidad del aire, a razón de la generación de olores, o el paisaje, entre otras, todas las cuales no se han considerado.
  
No obstante, se entiende que la identificación de impactos realizada no es propia de la fase de planeamiento actual, esto es, la propia de los Planes Zonales, sino que aquélla corresponde a fases más avanzadas, fases que se desarrollan a escala local, tales como la atribuible a los proyectos de gestión. Es decir, será en el momento en el que se desarrollen tales proyectos cuando sus Estudios de Impacto Ambiental deberán detenerse en los impactos que generen las instalaciones o infraestructuras que promuevan, impactos que se asemejarán mucho a los descritos en los anteriores párrafos.
  
De cualquier forma, en el caso actual, se entiende, deberían estudiarse los impactos derivados del uso que se pretende dar a los suelos de las áreas implicadas, esto es, aquellos que se desprenden de la alteración de las cualidades de un terreno al asignarle un uso determinado, en función de su capacidad para acoger tal uso, y no analizar los derivados de las plantas de tratamiento, ecoparques, etc, ni aún cuando sea de forma genérica. De esta forma, se asume que los impactos más relevantes que podrían generarse, en el caso presente, pasarían por ser aquellos que pudieran afectar a los siguientes factores ambientales:
  
- hidrología e hidrogeología del medio
  
- paisaje
  
- suelo
  
- afección a comunidades vegetales y espacios naturales protegidos
  
- núcleos residenciales
  
Los anteriores son impactos todos ellos que, sin embargo y pese a lo dicho antes, sí ha tenido en cuenta el Plan en forma de criterios territoriales.
  
Con todo, el Plan ha definido, como se ha comentado en anteriores apartados de la presente Declaración, las áreas que mejor se ajustan a los referidos criterios territoriales para la ubicación de las instalaciones e infraestructuras que habrán de ejecutarse en su ámbito de aplicación, pero ha omitido los que deberán decidir los corredores de las vías de comunicación que facilitarán el acceso a aquéllas, conocida la importancia de la accesibilidad en un contexto como el presente.
  
Se entiende, pues, que habrá de ser en etapas posteriores a la presente en las que se deberán definir todos los corredores posibles de acceso a los emplazamientos que se discutan en los correspondientes estudios de alternativas, de forma que, cuando se proceda a estimar la mayor o menor idoneidad de unas opciones de localización frente a otras, deberán tomarse como condicionantes de gran peso la mayor o menor afección ambiental de cada uno de los corredores implicados. Es decir, una alternativa de localización será más o menos deseable en función del mayor o menor impacto ambiental que generen los corredores viarios que la hagan accesible.
  
Cabe reseñar que cada una de las infraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos que se construya de acuerdo con el Plan Zonal deberá presentar un proyecto y un estudio de impacto ambiental reflejando, a escala de detalle, las características naturales del emplazamiento y su entorno más inmediato, así como la identificación y valoración de los impactos que dicha actividad pueda generar sobre el medio ambiente, proponiendo todas las medidas protectoras y correctoras necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones y la mínima afección a su entorno.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras, preventivas y compensatorias.
  
El Estudio se ha referido, a excepción de unas pocas, a medidas conducentes a paliar daños derivados tanto de la fase de construcción como de explotación de las instalaciones e infraestructuras previstas por el Plan.
  
Lo anterior no se entiende acertado pues, como se ha expuesto anteriormente, los efectos a estudiar, en el marco presente, son aquéllos que se derivan, a los factores ambientales, del nuevo uso dado al territorio, en tanto éste sea más o menos capaz de acoger tal uso, pues las alteraciones venidas de las instalaciones e infraestructuras se han de identificar y valorar durante la fase de realización de los proyectos de gestión.
  
Con todo, las medidas dispuestas para minimizar los impactos generados sobre el medio que, se entienden, sí responden a la fase de planeamiento en que se enmarcan los planes zonales, son las que se describen, de forma sintetizada, a continuación:
  
Se preferirán aquellas zonas consideradas como favorables por el Plan que se hallen más degradadas, así como las que implican menor variación en su configuración.
  
Si bien, como se ha expuesto en el anterior apartado, no se ha tenido en consideración la apertura de nuevos viales para el acceso a las zonas estimadas como aptas, sí se ha implementado una medida preventiva la cual podrá tenerse en cuenta en la realización de los proyectos de gestión. Tal medida se refiere a la conveniencia de que los accesos se ajusten, en la medida de lo posible, a los trazados previos que pudieran existir.
  
Ha de señalarse que, como parece propio de esta fase de planeamiento, se echan en falta medidas de compensación ante la inevitable afección a ciertos valores ambientales de entre los reseñados en el apartado anterior. Así, la pérdida de suelo agrícola o la afección a la vegetación debiera ser objeto de las mismas.
  
Por otra parte, respecto a la afección que podrá generarse sobre el paisaje, se entiende que podría haberse empleado la mayor o menor cuenca visual de los emplazamientos posibles como otro criterio territorial a considerar. Sin embargo, la dificultad de lo ahora expresado quizás pudiera aconsejar que tal cosa se realizase durante los procesos de selección de alternativas propios de los proyectos de gestión, en los que la escala de trabajo favorecería la generación de modelos digitales de elevación que permitiesen conocer, con la mayor exactitud posible, la magnitud del impacto visual en las diferentes opciones que se barajasen.
  
Cabe mencionar, como ya se ha comentado en otros apartados de la presente Declaración, que para algunos valores ambientales, como son, por ejemplo, la hidrología superficial y la hidrogeología, no se han dispuesto medidas paliativas dado que los mismos se han empleado en calidad de criterios territoriales para la mejor selección de los emplazamientos, lo cual constituye, en sí mismo, una importante medida preventiva.
  
Por último, quiere señalarse que el Plan Zonal, en sí mismo, constituye una muy importante medida preventiva, como, por otra parte, es fácilmente comprensible.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido a declaración de Impacto Ambiental al encontrarse incluido dentro de los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto del Plan Zonal de R.S.U. de las zonas XIII del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, promovido por la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuyo ámbito de aplicación se extiende a Banyeres de Mariola, Beneixama, Biar, El Camp de Mirra, Cañada, Castalla, Elda, Monóver, Onil, Petrer, Pinoso, Salinas, Sax y Villena (provincia de Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo a las medidas propuestas en la documentación tramitada así como a los condicionantes señalados en el punto Segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
- El Plan debiera haber dispuesto medidas compensatorias en aquellas afecciones territoriales más flagrantes. Así pues, se dispone que los proyectos de gestión habrán de recoger tales medidas, en sus respectivos estudios de impacto y presupuestos, cuando menos para los casos de afección a suelos agrícolas y forestales, debiéndose aplicar aquéllas a superficies iguales o mayores a las dañadas a razón de las actuaciones.
  
- Los Estudios de Alternativas e Impacto Ambiental que acompañen a los proyectos de gestión deberán tomar en consideración lo señalado en el apartado de consideraciones ambientales de la presente Declaración, en el que, se recuerda, se indicaba que una alternativa de localización (de instalaciones o infraestructuras de tratamiento de residuos) será más o menos deseable en función del mayor o menor impacto ambiental que generen los corredores viarios que la hacen accesible.
  
De acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, al cual se ha hecho referencia anteriormente, ninguna de las áreas admitidas como aptas para la implantación de instalaciones o infraestructuras por el Plan podrá afectar el perímetro de protección de la Zona Húmeda Catalogada ?Laguna y Saleros de Villena?.
  
Además, se añade que tanto la Zona Húmeda citada como la denominada ?embalse de Elda?, omitida por el Estudio, deberán ser objeto de un análisis muy detenido sobre los efectos indirectos que podrán derivarse de las supuestas actividades a realizar sobre zonas aptas próximas, si fuera el caso. De esta forma, los Estudios de Impacto Ambiental que se susciten deberán incluir un apartado especialmente dedicado a delimitar tales efectos (se estudiará, asimismo, el posible daño venido de eventuales accidentes). En cualquier caso, siempre serán preferibles los emplazamientos que se hallen más alejados de las dos zonas protegidas mencionadas.
  
- En aquellos casos en los que exista afección a vías pecuarias, deberá procederse a la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso), si procede, ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.
  
Asimismo, vista la presencia de terrenos bajo la consideración de montes de utilidad pública que se da en el ámbito del Plan, y dado que, como se ha explicado a lo largo de la Declaración, se han localizado zonas aptas sobre montes así catalogados, tales zonas no serán preferibles frente a cualesquiera otras identificadas por el Plan. No obstante, si, de acuerdo con la argumentación desarrollada en los Estudios de Impacto de los proyectos de gestión, se estimase adecuada, finalmente, la localización de instalaciones o infraestructuras del Plan sobre montes de utilidad pública, deberá solicitarse a la antes referida Dirección Territorial la descatalogación de los terrenos afectos así considerados.
  
- En ningún caso se admiten como zonas favorables al emplazamiento de infraestructuras o instalaciones las correspondientes a las microrreservas ?Cabeçó de la Sal A- y ?Cabeçó de la Sal B?, localizadas al sur del núcleo urbano de Pinoso, ni en un perímetro de seguridad de 500 metros entorno a las mismas. Deberá corregirse el Plan Zonal en este sentido.
  
Dado que parece que pudieran existir otras microrreservas en iguales circunstancias que las ahora descritas, como, por ejemplo, así se presume para la denominada ?Arenal de Petrer-Almorxó?, el Plan Zonal habrá de incorporar a su cartografía, esto es, a la que recoge las zonas aptas, la localización de todas las microrreservas presentes en el ámbito del Plan, a fin de anular su presunta aptitud a los usos pretendidos por el citado Plan, lo que se hará en el área que aquéllas abarquen, así como en un perímetro de 500 metros.
  
Se recuerda que, previamente a la aprobación definitiva de los proyectos de gestión que se realicen, se requerirá que se informe favorablemente los mismos por parte de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano
  
Igualmente, si se detectase la presencia de cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Territorio y Vivienda, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.