Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9479, del 28-11-2022 (2022/11289)

RESOLUCIÓ d'11 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies, del terme municipal de Benassal (Castelló). Expedient número (2787838) 152/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9479

Data del DOGV
:   28-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11955


Data del document
:   11-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Benassal
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies, del terme municipal de Benassal (Castelló). Expedient número (2787838) 152/2022/AIA. [2022/11427]  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2787838) 152/2022/AIA.  
Títol: Sondeig per a investigació d'aigües subterrànies.  
Titulars: Associació de Regants de l'Algar.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.  
Localització: Parcel·la 204 del polígon 9 del terme municipal de Benassal (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
El promotor és propietari de la parcel·la 204 del polígon 9 del terme municipal de Benassal (Castelló), que té una superfície de 3.848 m2. Atesa la problemàtica de l'escassetat d'aigua, es pretén realitzar un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb la finalitat d'atendre les necessitats hídriques per al proveïment, mitjançant reg per microaspersió de cultius de carrasques tofoneres i reg per degoteig d'avellaners i ametlers. Per a això, el promotor ha sol·licitat l'autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig d'uns 400 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre més de 7.000 m3 anuals i regar una superfície aproximada de 250 ha.  
La captació es localitza en el sistema d'explotació Millars-Plana de Castelló, concretament en la unitat hidrogeològica 08.07, Mosquerola i, dins d'aquesta, es troba en la massa d'aigua subterrània denominada Maestrat Occidental, amb codi 080.108 del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer. Segons indica el projectista, no es preveuen descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat, ja que aquest presenta una alta transmissivitat i una bona recàrrega.  
La columna estratigràfica del sondeig es compon d'uns 100 m de calcàries i margocalcàries del Gargasià superior- Albià inferior; 75 m de calcàries pertanyents al Gargasià (Aptià-Cretaci inferior); 75 m de calcàries i margues del Bedoulià (Aptià-Cretaci inferior); i 75 m de calcàries del Barremià superior i margues de l'Hauterivià-Barremià. El mur impermeable el constitueixen margues de l'Hauterivià-Barremià (Cretaci inferior) en una profunditat entre els 375 - 400 m.  
  
A causa dels materials que es preveu travessar en la perforació, s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió. Per a això s'utilitzarà una màquina perforadora amb martell en el fons muntada sobre un camió, més un compressor homologat també muntat sobre un camió. La profunditat de perforació arribarà a uns 400 m i 310 mm de diàmetre en tota la perforació. L'entubament es realitzarà amb una canonada de ferro de 250 mm de diàmetre i 7 mm de grossària de xapa. La zona d'admissió de l'aigua al pou serà de tipus ranurat, i es realitzarà amb un bufador directament sobre la canonada. Posteriorment, l'aigua serà elevada mitjançant una bomba submergible col·locada al voltant dels 350 m de profunditat.  
Amb la finalitat d'evitar l'entrada de les aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies, la canonada definitiva de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. Se cimentarà el tram dels 2 primers metres de l'anul·lar comprés entre la perforació i la canonada de revestiment per a aconseguir un aïllament sanitari del pou i evitar la contaminació de l'exterior. Al voltant del sondeig es construirà una placa de ciment entre la canonada i els terrenys immediats. En finalitzar l'obra es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys.  
Quant als accessos, no serà necessària l'obertura de nous accessos a l'actuació; s'utilitzaran els existents.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 03.08.22 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló, va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
  
Característiques del projecte  
a) L'objectiu és executar una perforació d'uns 400 m de materials carbonatats pertanyents al cretaci inferior per ser materials susceptibles d'albergar aigua segons mostren estudis geològics preliminars. Prèviament a la instal·lació de la maquinària, es desbrossarà i anivellarà la superfície d'emplaçament de la perforadora. Durant l'execució dels treballs hauran de protegir-se les estructures, els camins i les instal·lacions afectades. En finalitzar els treballs, es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra, es col·locarà un dispositiu de protecció al cap del sondeig per a evitar la possible l'entrada d'objectes estranys. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de maquinària seran restaurades mitjançant subsolador i/o arada i estesa de la terra vegetal prèviament retirada de la superfície.  
  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà d'1 setmana a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, incloent-hi els treballs d'aforament.  
c) Les obres es faran en una parcel·la agrícola situada en una zona antropitzada per la presència de finques agrícoles de secà i els camins que hi donen accés. Els arranjaments necessaris per al pas de persones, maquinària, equips i subministraments es realitzaran a costa del contractista. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i amb això es garantirà l'absència d'impactes residuals significatius.  
d) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació del sondeig, consistents en roca triturada, que s'emmagatzemaran en la bassa excavada al costat del pou. En el projecte no s'indica el volum de residu que s'extraurà. No obstant això, es desprén de les dades facilitades que no s'arribarà a volums elevats i que, en tot cas, es tracta d'un residu inert, per la qual cosa s'aniran depositant en la bassa per a depòsit de detritus, que serà buidada periòdicament per una empresa registrada per a la gestió de residus. Una vegada finalitzats els treballs, es retiraran els residus generats per l'actuació, així com la bassa de llots provisional construïda en l'obra.  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i al consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 de l'annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
a) La zona on es farà el sondeig està a l'est del municipi de Benassal, a una distància aproximada de 1.500 m. La perforació objecte d'estudi es localitza en la partida Marraes, concretament en la parcel·la 204 del polígon 9, en una zona de cultiu de titularitat privada, propietat del promotor. Segons la informació cadastral, aquesta parcel·la té una superfície de 3.848 m2 i l'ús principal és l'agrari, les coordenades UTM (ETRS89; Fus 30) són: X=744.065, I=4.473.468, i se situa a una altitud de 820 msnm. L'accés es realitzarà pels camins existents, sense obrir nous accessos. El propietari proveirà els terrenys i els drets d'accés per a la realització del projecte, i no entrarà en terrenys diferents dels assenyalats ni els ocuparà si no és amb autorització expressa dels propietaris afectats.  
b) La massa d'aigua subterrània on es localitza la captació, denominada Maestrat Occidental, no presenta una pressió significativa per extracció i, segons l'estat de les masses d'aigua relatives al pla esmentat, té un estat químic, quantitatiu i global bo.  
c) Segons el visor cartogràfic valencià, el punt on es pretén realitzar el sondeig dista aproximadament 90 m de sòl forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Així mateix, dista 8 m del barranc d'Albocàsser, per la qual cosa es troba en zona de policia de llits segons l'article 6 del Reial decret legislatiu 1/2001, text refós de la Llei d'aigües. A més, la ubicació presenta pendents d'entre el 30 %i el 50 %.  
d) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, no afecta cap via pecuària, ni forest d'utilitat pública, ni béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques de l'impacte potencial   
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), de curt efecte temporal i baixa rellevància ambiental.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, durant la perforació solament s'utilitzarà aigua de perforació i escumant biodegradable, per la qual cosa l'ús de recursos naturals resulta menyspreable en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació. No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents de tasques eventuals de manteniment de la maquinària, com oli o filtres, que en cas de produir-se seran també gestionats a través de gestor autoritzat.  
c) No es preveu un impacte significatiu sobre el sòl, el paisatge, la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs per l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
d) Des de l'inici es durà a terme el control i la vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l'adequació correcta d'aquestes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'investigació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II-grup 3. a) 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, establit en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc resolc,  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a reg localitzat de cultius de carrasques tofoneres, avellaners i ametlers en el terme municipal de Benassal (Castelló), promogut per l'Associació de Regants de l'Algar, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que figura en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1) Tenint en compte que les coordenades d'ubicació del sondeig es localitzen menys de 500 m de terreny forestal ordinari, s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
2) S'hauran d'obtindre les autoritzacions corresponents de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per situar-se el sondeig en la zona de policia de llits del barranc d'Albocàsser.  
3) S'hauran d'incloure en el pressupost del projecte el cost de les mesures de prevenció i correcció previstes.  
4) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfics, el promotor hauria de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5) El material extret del sondeig haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en què es van generar. També pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com s'estableix en l'article 3.1.a).  
6) L'aigua extreta en l'assaig de bombament haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l'erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra hauria de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
7) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
8) En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu o que per diferents motius es renunciara a l'ús d'aquest, s'hauria de clausurr i segellar així com restaurar el terreny i que el punt quedara totalment integrat en la superfície, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no és objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial enfront de l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu ha de publicar en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o de denegar el projecte, en els termes recollits en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 11 d'octubre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.