Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5057, del 26-07-2005 (2005/8671)

RESOLUCIÓN de 21 de julio 2005, del Vicepresidente del Consell de la Generalitat, por la que se convocan ayudas para la financiación de infraestructuras y equipamientos en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2005 y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5057

Fecha DOGV
:   26-07-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/8671


Fecha del documento
:   21-07-2005

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * infraestructura urbana
    * ayuda pública
    * administración local
    * apoyo económico
    * equipamiento colectivo

RESOLUCIÓN de 21 de julio 2005, del Vicepresidente del Consell de la Generalitat, por la que se convocan ayudas para la financiación de infraestructuras y equipamientos en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2005 y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2005/8671]
  
La Cohesión Territorial constituye un principio que informa nuestro ordenamiento jurídico, así, la Constitución Española en su artículo 138 consagra el principio de solidaridad y equilibrio territorial estableciendo que el mismo se consigue velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español. También la Comunidad Valenciana debe en el ejercicio de sus competencias velar por la realización dentro de su propio territorio de los principios de solidaridad y cohesión territorial.
  
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomento de las entidades locales de nuestro ámbito territorial, en especial de los municipios y entidades con menor población y con menores recursos financieros.
  
Sin lugar a dudas los pequeños municipios y las entidades locales menores desempeñan un papel fundamental en la cohesión territorial y en la prestación de servicios públicos esenciales a los ciudadanos, por lo que se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación.
  
Para ello, la Ley 14/2004 de 29 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat para 2005, contempla la existencia de dos líneas presupuestarias destinadas a la financiación de gastos corrientes y de inversión municipales, con independencia de las demás líneas existentes para todos y cada uno de los Departamentos del Consell de la Generalitat.
  
La Generalitat en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del pequeño municipio y las entidades locales menores instrumenta estas ayudas destinadas a mejorar su infraestructura y equipamiento incluidas en el Fondo de Cohesión Territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia, libre concurrencia y pleno respeto a la autonomía y suficiencia financiera de los entes locales y solidaridad.
  
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell de la Generalitat, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, el Decreto 180/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat y la Resolución de 2 de noviembre de 2004, del Presidente de la Generalitat (DOGV núm. 4.878 de 8 de noviembre) por la que se delega en el Vicepresidente de la Generalitat la facultad de dictar las resoluciones relativas a las convocatorias específicas y al otorgamiento de las ayudas y subvenciones, resuelvo
  
Primero. Convocatoria
  
Convocar las ayudas para la financiación de infraestructuras y equipamiento de pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana.
  
El importe global máximo destinado a financiar dichas ayudas asciende a 3.500.000 €, con cargo a la línea de subvención T4221000 incluida en el programa 612.60 destinada al desarrollo integral de los municipios de la Comunidad Valenciana.
  
Segundo. Bases
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de ayudas a los pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana, modelo de solicitud y documentos complementarios que se incluyen como anexo a esta resolución.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, pudiendo efectuarse requerimiento previo ante el órgano competente en el plazo de dos meses contados desde su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 116 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10 y 44, y 46 de la ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna. Si hubiere personas físicas o jurídicas privadas que tuvieren la condición de interesados en el procedimiento podrán interponer, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992 y 45 y 46 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa 29/1998.
  
Valencia, 21 de julio de 2005.- El vicepresidente del Consell (Por delegación. Resolución de 2 de noviembre de 2004): Víctor Campos Guinot
  
Anexo I
  
Bases de la convocatoria de las ayudas para la financiación de infraestructuras y equipamientos de pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2005
  
Primera. Objetivos
  
La presente convocatoria tiene como objetivos coadyuvar al fomento y mantenimiento de los pequeños municipios, a través de la financiación de sus inversiones de capital.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios del presente programa de ayudas todos los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores de la Comunidad Valenciana que no excedan de 1.500 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales resultantes de la última revisión del padrón municipal, declaradas oficiales por el Real Decreto 2348/2004 (publicado en BOE núm. 314 de 30 de diciembre de 2004).
  
Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones 38/2003 de 17 de noviembre.
  
Tercera. Actuaciones subvencionables
  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula, los equipamientos, instalaciones y, en general, las inversiones realizadas por los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores en sus casas consistoriales y otras dependencias municipales.
  
Las actuaciones que se subvencionan mediante la presente convocatoria de ayudas deben de tener el carácter inventariables, es decir, no tendrán la consideración de gasto corriente.
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
  
La solicitud, deberá presentarse ante la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial en el plazo de 1 mes desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sita en la C/ Juristas núm. 10, 46704 Valencia.
  
La solicitud se presentará en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, firmada por el alcalde-presidente, con el sello de la Corporación, en el modelo que figura como documento 1 del anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditada del importe de la actuación, consistente en la factura pro forma presupuesto o memoria valorativa suscrita por el técnico municipal.
  
b) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capitulo) si ha sido aprobado, y, en caso contrario del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (documento 2 del anexo II).
  
c) Se deberá aportar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numéricas, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (altas de entidad de crédito) que figura como documento 3 en el anexo II de la presente convocatoria de ayudas.
  
d) Resolución de la alcaldía o certificación de acuerdo plenario, en el que se solicite la subvención
  
Deberá necesariamente constar en la solicitud de ayudas:
  
1. Breve descripción de la actuación para la que se solicita la ayuda.
  
2. Coste de la actuación IVA incluido y ayuda solicitada a través del presente programa, así como otras ayudas concedidas.
  
3. Que la inversión se ejecuta con cargo al presupuesto del ejercicio 2005, así como la forma o sistema de financiación de la misma.
  
4. Compromiso del ayuntamiento de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.
  
5. Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda.
  
6. Compromiso de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de revocación de la ayuda, así como de comunicar a la Secretaria Autonómica de Cohesión Territorial las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra Administración Pública y de cumplir en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes bases reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el articulo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas
  
El importe de la inversión no podrá exceder de 12.000 €, IVA incluido.
  
Sexta. Criterios para la concesión
  
Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del porcentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
a) Efectos que la inversión propuesta puede representar para la consolidación y mejora de las condiciones de trabajo y uso de la dependencia municipal.
  
b) Cuantía de la inversión.
  
c) Recursos presupuestarios existentes.
  
d) Viabilidad de la actuación propuesta.
  
Podrá fijarse para la distribución de la ayuda un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas, que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada uno de los municipios.
  
Séptima. Resolución de las solicitudes
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios se constituirá una comisión evaluadora presidida por la Secretaria Autonómica de Cohesión Territorial, e integrada por el director general de Coordinación, el director general de Administración Local, el Presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, más dos vocales designados por la Secretaria Autonómica. La instrucción se realizara en la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial. La comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las mismas solicitudes presentadas por los municipios, así como sobre los proyectos de inversión seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
  
2. El órgano competente para la resolución de los expedientes es la Vicepresidencia del Consell de la Generalitat por delegación del Presidente de la Generalitat.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de cuatro meses contados desde la publicación de la presente convocatoria, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse estas desestimadas. Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y de procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
4. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
  
Octava. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección. Dicha cuantía podrá alcanzar hasta el 100% del coste elegible.
  
El coste elegible de la actuación será el coste subvencionable de la actuación, definido en los términos establecidos en el artículo 31 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
  
Novena. Procedimiento de pago
  
Pago total a la justificación del cumplimiento de lo convenido.
  
Diez. Justificación de la subvención
  
Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos:
  
1. Se presentará certificación de la inversión subvencionada, según el modelo expresado en el Anexo II de esta resolución.
  
2. La documentación justificada del gasto podrá remitirse hasta el día 31 de diciembre de 2005.
  
3. La Secretaria Autonómica de Cohesión Territorial se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
  
4. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requerimientos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones 38/2003.
  
5. En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, se seguirá el régimen dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones 38/2003.
  
Once. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesiones de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Doce. Revisión de expedientes
  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
  
2. En dichos casos se procederá la incoación del oportuno expediente que previa audiencia del municipio interesado, será resuelto por el Vicepresidente del Consell de la Generalitat.
  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
  
Trece. Régimen Jurídico de las ayudas
  
En todo lo no previsto en esta resolución los municipios beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2005, la Ley General de Subvenciones y demás normativa aplicable.