Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6397, del 15-11-2010 (2010/12606)

RESOLUCIÓ de 9 de novembre de 2010, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Igualtat i la Generalitat, per a la realització d'actuacions encaminadas a garantir a les dones víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral i actuacions d'atenció especialitzada a menors exposats a violència de gènere.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6397

Data del DOGV
:   15-11-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/12711


Data del document
:   09-11-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 9 de novembre de 2010, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Igualtat i la Generalitat, per a la realització d'actuacions encaminadas a garantir a les dones víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral i actuacions d'atenció especialitzada a menors exposats a violència de gènere. [2010/12963]  
El Ministeri d'Igualtat i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 20 d'octubre de 2010, el conveni de col·laboració per a la realització d'actuacions encaminades a garantir a les dones víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral i actuacions d'atenció especialitzada a menors exposats a violència de gènere.  
En compliment del que l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 1549/2010, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 9 de novembre de 2010.- La directora general del Secretariat del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
Conveni de col·laboració entre l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Igualtat, i la Comunitat Valenciana, a través de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per a la realització d'actuacions encaminades a garantir a les dones víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral i actuacions d'atenció especialitzada a menors exposats a violència de gènere.   
Madrid, 20 d'octubre de 2010  
Reunits  
D'una part, Bibiana Aído Almagro, ministra d'Igualtat, nomenada pel Reial Decret 436/2008, de 12 d'abril (Boletín Oficial del Estado número 90, de 14 d'abril de 2008), en nom i representació de l'administració General de l'Estat, en virtut del que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener (Boletín Oficial del Estado número 12, del dia 14 de gener de 1999), i en l'Acord del Consell de ministres de 2 de març de 1990 (BOE de 16 de març de 1990), modificat per l'Acord de 3 de juliol de 1998 (BOE de 16 de juliol de 1998), sobre competència per a celebrar convenis de col·laboració amb les comunitats autònomes.  
I d'una altra part, Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania, que actua per delegació de competències concedides mitjançant Resolució de 30 de juliol de 2010 de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, en nom i representació de la Generalitat, de conformitat amb l'article 17.f) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, l'article 54 bis, apartat 1, lletra b) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i l'article 2.2 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern Valencià, pel que es regula el Registre de Convenis i s'establix el règim jurídic i pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana, estant facultat expressament per a este acte per Acord del Consell de data 30 de juliol de 2010.  
Ambdós parts es reconeixen mútua capacitat per a obligar-se i convindre i  
Manifesten  
Primer. Que la Llei Orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de Mesures de Protecció Integral contra la Violència de Gènere, reconeix en l'article 19 el dret a l'assistència social integral de les dones víctimes de violència de gènere.   
De conformitat amb allò que s'ha disposat en la dita Llei Orgànica, el dret a l'assistència social integral inclou el dret a servicis socials d'atenció, d'emergència, de suport i acollida i de recuperació integral, i l'organització dels dits servicis respondrà als principis d'atenció permanent, actuació urgent, especialització de prestacions i multidisciplinarietat professional.  
L'atenció multidisciplinària implicarà especialment:  
a) Informació a les víctimes  
b) Atenció psicològica  
c) Suport social  
d) Seguiment de les reclamacions dels drets de la dona.  
e) Suport educatiu a la unitat familiar.  
f) Formació preventiva en els valors d'igualtat dirigida al seu desenrotllament personal i a l'adquisició d'habilitats en la resolució no violenta de conflictes  
g) Suport a la formació i inserció laboral.   
A més ha de tindre's en compte que la Llei, en l'article 17, garantix els drets en ella reconeguts amb independència de l'origen, religió o qualsevol altra circumstància personal o social, de les dones víctimes de violència de gènere.  
Així mateix, la Llei Orgànica 1/2004 subratlla la prioritat de la incorporació dels i les menors al concepte de víctima des de la seua exposició de motius, al destacar que "les situacions de violència sobre la dona afecten també els menors que es troben dins de l'entorn familiar, víctimes directes o indirectes d'esta violència. La Llei contempla també la seua protecció no sols per a la tutela dels drets dels menors, sinó per a garantir de forma efectiva les mesures de protecció adoptades respecte de la dona".  
D'esta manera, l'apartat 5 de l'article 19, establix que "també tindran dret a l'assistència social integral (?) els menors que es troben davall la pàtria potestat o guàrdia i custòdia de la persona agredida. A estos efectes, els servicis socials hauran de comptar amb personal específicament format per a atendre els menors, a fi de previndre i evitar de forma eficaç les situacions que puguen comportar danys psíquics i físics als menors que viuen en entorns familiars on hi ha violència de gènere".   
Segon. Que, al Ministeri d'Igualtat, creat pel Reial Decret 432/2008, de 12 d'abril, pel que es reestructuren els departaments ministerials, li correspon la proposta i execució de les polítiques del Govern en matèria d'igualtat, lluita contra qualsevol classe de discriminació i contra la violència de gènere.  
Que al Ministeri d'Igualtat, a través de la Delegació del Govern per a la Violència de Gènere, li correspon, d'acord amb el que preveu l'article 5 del Reial Decret 1135/2008, de 4 de juliol, pel que es desenrotlla l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Igualtat, proposar la política del govern contra la violència sobre les dones i coordinar i impulsar totes les mesures dutes a terme en esta matèria, i la de promoure la col·laboració amb les comunitats autònomes per a l'elaboració d'un diagnostique conjunt i real sobre l'impacte de la violència de gènere, així com la valoració de les necessitats, recursos i servicis necessaris per a desenrotllar una assistència social integral a les víctimes de la violència de gènere.   
Tercer. Que, el Ple de la Conferència Sectorial d'Igualtat, en reunió celebrada el 26 d'abril del 2010, va acordar els criteris objectius de distribució del Fons dotat en els Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2010, per import de 3.500.000,00 euros, per al desenrotllament de programes i la prestació de servicis que garantisquen a les víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral, així com la seua distribució corresponent entre les comunitats autònomes i Ciutats de Ceuta i Melilla.  
Que en la dita Conferència Sectorial es van acordar, igualment, els criteris objectius de distribució del Fons dotat en els Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2010, per import d'1.500.000,00 euros, per al desenrotllament d'actuacions en el marc del Protocol d'Atenció Especialitzada a Menors Exposats a Violència de Gènere, així com la seua distribució corresponent entre les comunitats autònomes i Ciutats de Ceuta i Melilla.  
Quart. Que, mitjançant un Acord de Consell de ministres de 20 de maig del 2010, s'han formalitzat els compromisos financers resultants dels acords adoptats en l'esmentada Conferència Sectorial, per al desenrotllament de programes i la prestació de servicis que garantisquen a les víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral, que hauran de contindre accions dirigides a l'atenció i prevenció de la violència de gènere en dones estrangeres, així com per al desenrotllament de les actuacions emmarcades dins del Protocol d'Atenció Especialitzada a Menors Exposats a Violència de Gènere.  
Quint. Que, d'acord amb el que establix l'apartat 1 de l'article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, la col·laboració de l'administració General de l'Estat i de les comunitats autònomes pot articular-se a través de la subscripció del corresponent conveni de col·laboració.  
Sext. Que la Comunitat Valenciana té assumides competències en matèria de protecció social contra la violència, especialment de la violència de gènere, sent la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques el departament del Consell a què correspon contribuir a la prevenció i eradicació de la violència, amb especial atenció a l'exercida sobre la dona, en virtut del que disposa l'article 10.3 de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de Reforma de la Llei Orgànica 5/1982 d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i l'article 1 del Decret 206/2009, de 13 de novembre, del Consell, pel que s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.   
En virtut de tot allò que s'ha exposat, ambdós parts, de conformitat amb el que disposa l'article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (modificada per la Llei 4/1999) i en l'Acord de Consell de ministres de 20 de maig del 2010, pel que es formalitzen els criteris objectius de distribució, entre les comunitats autònomes i les Ciutats de Ceuta i Melilla, dels fons dotats en els Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2010, per al desenrotllament de programes i servicis que garantisquen el dret a l'assistència social integral a les dones víctimes de violència de gènere i per al desenrotllament d'actuacions en el marc del Protocol d'Atenció Especialitzada a Menors Exposats a Violència de Gènere, així com els compromisos financers resultants, acorden subscriure el present conveni de col·laboració, que es regirà per les següents:  
Clàusules  
Primera. El present conveni té com a objecte la col·laboració entre l'administració General de l'Estat, a través del Ministeri d'Igualtat, i la Comunitat Valenciana, a través de Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per al desenrotllament de les actuacions que es relacionen en l'annex que a este conveni s'acompanya, a fi de desenrotllar programes i prestar servicis que garantisquen a les víctimes de violència de gènere el dret a l'Assistència Social Integral, reconegut en l'article 19 de la Llei Orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de Mesures de Protecció Integral contra la Violència de Gènere, així com per al desenrotllament de les actuacions que s'emmarquen en el Protocol d'Atenció Especialitzada a Menors Exposats a Violència de Gènere.  
Segona. La Comunitat Valenciana desenrotllarà les actuacions a què fa referència la clàusula anterior, per si sola o en col·laboració amb altres entitats públiques i privades, o per mitjà de la contractació de la prestació dels servicis amb terceres persones, de conformitat amb el que establix el citat annex.  
Tercera. Després de la firma del present conveni, el Ministeri d'Igualtat procedirà a transferir a Comunitat Autònoma Valenciana la quantitat de 312.580,00 euros, a càrrec de la seua aplicació pressupostària 25.93.471Y.075, i la quantitat de 174.489,00 euros, a càrrec de la seua aplicació pressupostària 71.76.516E.050, o la que reste per transferir en eixe moment fins la dita quantitat, si s'haguera efectuat anteriorment la transferència d'algunes quantitats a l'empara del que preveu l'Acord de Consell de ministres de 20 de maig del 2010, per a la realització de les actuacions arreplegades en l'annex.  
Quarta. La comunitat autònoma deurà:  
a) Aplicar els fons previstos en la clàusula tercera a les despeses corresponents a l'execució i desenrotllament de les actuacions previstes en l'annex a este conveni de col·laboració. Les dites actuacions hauran d'estar realitzades abans del 31 de desembre del 2010.  
b) Informar sobre el contingut i les característiques d'estes i proporcionar al Ministeri d'Igualtat la informació que demane en relació amb el present conveni.  
c) Elaborar dos informes finals, un d'ells referit a les actuacions realitzades per a garantir a les dones víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral, i un altre referit a les activitats exercides en el marc del Protocol d'Atenció Especialitzada a Menors Exposats a Violència de Gènere. Ambdós informes descriuran les actuacions realitzades i contemplaran per a cada una d'elles, almenys, els punts següents:  
- Data de posada en marxa i de realització  
- Grau de consecució dels objectius previstos  
- Dades estadístiques sobre les usuàries dels servicis  
- Informació econòmica  
- Grau d'execució del pressupost  
- Altres col·laboracions obtingudes  
- Valoració: Dificultats i propostes  
d) Remetre, abans del 31 de març del 2011, un estat d'execució de l'exercici, indicant les quanties totals de compromisos de crèdits, les obligacions reconegudes i els pagaments realitzat l'any 2010, de conformitat amb el que disposa l'article 86, apartat 2, regla sexta, de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, d'acord al model que s'annexa al present conveni.  
e) Remetre, abans del 31 de març del 2011, tots els materials impresos o audiovisuals que, si és el cas, es produïsquen en execució del present conveni.  
f) Comunicar qualsevol proposta de modificació que poguera sorgir en el desplegament i execució de les actuacions, tant les referides al contingut com a la forma, terminis d'execució, etc., a fi d'acordar conjuntament amb el Ministeri, l'acceptació expressa de qualsevol variació en el desenrotllament d'estes.  
Quinta. Es crearà una comissió de seguiment del present conveni de col·laboració que estarà composta per dos persones en representació del Ministeri d'Igualtat i altres dos en representació de la Comunitat Valenciana havent d'atindre's en el seu funcionament a allò que s'ha previst, per als òrgans col·legiats, en el capítol II del títol segon de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La Comissió de Seguiment tindrà com a funcions vetlar pel compliment del que establix el present Conveni, tractant de resoldre les qüestions que es plantegen durant l'execució d'este, prestar assistència a les Administracions firmants i determinar els documents tècnics i informes necessaris per a l'execució, seguiment i avaluació dels projectes i activitats. Esta comissió es reunirà com a mínim una vegada a l'any.  
Les persones en representació del Ministeri seran designades pel delegat del govern per a la Violència de Gènere i les persones en representació de la Comunitat Valenciana pel director general o directora general competent.  
Sexta. En tota la publicitat i difusió que es realitze sobre les actuacions derivades del present Conveni es farà constar expressament que estos es duen a terme en virtut de la col·laboració establida entre el Ministeri d'Igualtat i la Comunitat Valenciana, incloent-se a més el logotip del Ministeri d'Igualtat, d'acord amb el que establix la disposició addicional segona del Reial Decret 1465/1999, de 17 de setembre, pel que s'establixen criteris d'imatge institucional i es regula la producció documental i el material imprés de l'administració General de l'Estat.  
Sèptima. El present conveni produirà efectes a partir del dia de la seua firma fins al 31 de desembre del 2010, sense perjuí de l'extensió dels seus efectes fins al 31 de març de l'exercici següent per a complir a la clàusula quarta sobre justificació.   
Així mateix, s'entendran compreses en este les actuacions que es corresponguen clarament amb l'execució dels programes establits per a l'any 2010 i el seu corresponent exercici econòmic, atés que a este es referix la dotació pressupostària per al seu finançament.   
No obstant la duració establida en el paràgraf anterior, serà causa de resolució l'incompliment del conveni per qualsevol de les parts amb els efectes legals que això comporta, en funció de què haja incomplit i del moment en què es produïsca este.  
En cas de resolució del conveni de col·laboració per incompliment total o parcial de les seues obligacions per part de la Comunitat Valenciana, esta haurà de reintegrar al Ministeri d'Igualtat les quantitats que haguera percebut com a aportació econòmica d'este, sent a càrrec de l'esmentada administració el finançament de les activitats que, si és el cas, es troben en curs.  
També seran causa d'extinció el mutu acord, el compliment del seu objecte, la força major i la impossibilitat sobrevinguda de complir les actuacions previstes en l'annex a este conveni.   
Octava. Si les despeses efectivament realitzats (pressupost final executat) excediren del pressupost previst en este conveni de col·laboració (pressupost inicial), el dit excés anirà a càrrec de la Comunitat Valenciana.  
Els romanents de fons no compromesos a 31 de desembre del 2010 que es troben en poder d'eixa comunitat autònoma, continuaran mantenint el destí específic per al que van ser transferits i s'utilitzaran, si és el cas, en el següent exercici com a situació de tresoreria en l'origen com a romanents que seran descomptats de la quantitat que corresponga transferir a cada comunitat autònoma.  
En el cas que l'any 2011 no es realitze distribució territorial d'estos fons per acord adoptat en la corresponent Conferència Sectorial, els romanents de fons es destinaran, en primer lloc, a fer efectives les obligacions pendents de pagament a 31 de desembre del 2010, i el romanent que no estiguera compromés es reintegrarà a l'Estat.   
Novena. El present conveni de col·laboració es troba exclòs de l'àmbit de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, en virtut del que establix l'article 4.1.c) del dit text legal. No obstant això, els principis de la dita Llei sí que seran aplicables per a resoldre els dubtes i llacunes que puguen plantejar-se, tal com establix l'article 4.2 del mencionat text legal.  
Desena. Donada la naturalesa administrativa d'este conveni de col·laboració, l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu serà el competent per a resoldre les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se entre les parts, segons es contempla en l'article 8, apartat 3, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú durant l'execució d'este.  
Diligència: per a fer constar que este conveni s'ajusta al model informat per l'Advocacia de l'Estat en el Ministeri d'Igualtat, amb data 14 de juny del 2010 i per l'Advocacia de la Generalitat de la Comunitat Valenciana,.amb data 21 de juliol del 2010.  
I, en prova de conformitat, firmen el present Conveni de Col·laboració per triplicat exemplar, quedant-se un en poder de cada part i un altre en el registre especial de Convenis dependent de la Secretaria General Tècnica del Ministeri d'Igualtat, en el lloc i la data abans indicats.  
La ministra d'Igualtat: Bibiana Aído Almagro   
Per la consellera de Justícia i Administracions Públiques: Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania, que actua per delegació de competències de la consellera de Justícia i Administracions Públiques (Resolució de 30 de juliol de 2010. DOCV número 6323 de 02.08.2010)  
Annex al conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Igualtat i la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions encaminades a garantir a les dones víctimes de violència de gènere el dret a l'assistència social integral i actuacions d'atenció especialitzada a menors exposats a violència de gènere  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Anexo al convenio de colaboración entre el Ministerio de Igualdad y la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones encaminadas a garantizar a las mujeres víctimas de violencia de género el derecho a la asistencia social integral y actuaciones de atención especializada a menores expuestos a violencia de género  
  
