Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8658, del 17-10-2019 (2019/9223)

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/18-AIA Aigües y Orxeta.
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Número DOGV
:   8658

Fecha DOGV
:   17-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/9223


Fecha del documento
:   18-09-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Aigües
    * Orxeta
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/18-AIA Aigües y Orxeta. [2019/9223]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/18-AIA Aigües y Orxeta.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 56/0734-LMD.  
Título: Acondicionamiento del camino Alcantarella entre Aigües y Orxeta.  
Órgano sustantivo: Diputación de Alicante.  
Localización: términos municipales de Aigües y Orxeta.  
  
En fecha 30 de mayo de 2018, la Diputación de Alicante remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de acondicionamiento del camino de Alcantarella entre Aigües y Orxeta, en los términos municipales de Aigües y Orxeta.  
Para la emisión de este informe de impacto ambiental se ha empleado la documentación aportada en el expediente 94/1750-QQB en el que se solicita si el proyecto en cuestión requiere algún tipo de evaluación ambiental y la documentación aportada en respuesta al informe (de fecha 18.05.2018) del mencionado expediente, aportada en 30 de mayo de 2018.  
  
Objeto  
El camino transcurre por un ámbito con características morfológicas típicas de montaña (vertientes con pendientes elevadas), con un trazado en planta con numerosas curvas y un alzado con pendientes bruscas. Dichas características producen circulaciones incómodas, teniendo muchos tramos de reducida visibilidad. El estado de conservación del camino se ha clasificado en muchos puntos como inaceptable.  
Respecto a la red de drenaje longitudinal cabe destacar que únicamente parte del trazado cuenta con cunetas laterales en diferente estado de conservación siendo recomendable una limpieza y reperfilado. Se proyecta completar la red de drenaje longitudinal.  
No existe señalización vertical.  
El objeto del proyecto es el acondicionamiento del camino de Alcantarella entre Aigües y Orxeta.  
  
Antecedentes y marco normativo.  
En fecha 23 de marzo de 2018, el Área de Servicios e Infraestructuras del Departamento de Carreteras de la Diputación de Alicante remite a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental una consulta sobre si el Proyecto de acondicionamiento del camino de Alcantarella entre Aigües y Orxeta, en los términos municipales de Aigües y Orxeta está o no sujeto a evaluación ambiental (expte. 94/9916-FVD).  
En fecha 18 de mayo de 2018 se concluye que, dado que la actuación implica actuaciones en la plataforma en suelo forestal, afectando a más de 500 m, se considera que este acondicionamiento de carretera puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y, en consecuencia, el proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental simplificada.  
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada queda regulado en la sección 2ª, del capítulo II del título II de la LEA, en los artículos 45-48.  
  
Tramitación  
Tras la solicitud de inicio, el órgano ambiental ha identificado a las administraciones públicas afectadas a quienes en fecha el 3 de agosto de 2018 ha realizado consulta, según lo indicado en el artículo 46 de la LEA. Las administraciones públicas afectadas identificadas son:  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
- Servicio de Vida Silvestre, por la posible afección según la base de datos de la biodiversidad a la Aquila fasciata.  
- Ayuntamiento de Aigües.  
- Ayuntamiento de Orxeta.  
Se transcribe a continuación la información principal de carácter ambiental de los informes respuesta recibidos durante la fase de consulta.  
  
Informe de la Dirección Territorial (recibido el 17.08.2018).  
«[?] No resulta previsible que las actuaciones afecten al águila perdicera. Para evitar afecciones a la flora, el replanteo de la obra, incluyendo zonas de acopio y aparcamiento de la maquinaria, se realizará en presencia de los agentes medioambientales, que levantarán un acta de la misma».  
  
Informe del Servicio de Vida Silvestre (recibido el 29.11.2018).  
«Afección a especies de los catálogos de fauna y flora amenazada de la Comunitat Valenciana.  
Consultado el Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV) y realizado el informe de la cuadrícula UTM 1x1, aparecen en la zona objeto del presente informe la especie protegida:  
Águila-azor perdicera (Aquila fasciata). Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas. Vulnerable.  
Sin embargo la zona de nidificación de esta especie, más próximas a la actuación, se encuentra a unos 1000m de distancia en línea recta y con una orografía entre ambos que hace muy improbable la afección a la misma.  
Consultada la cartografía interna (escala 1:50149) se observa que en el área de la actuación, no aparece ningún hábitat protegido por el art. 19 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación.  
Las Microreservas de Flora, Reservas de Fauna y Planes de Recuperación no se verán afectados por la actuación.  
Por todo ello, este Servicio de Vida Silvestre considera que la realización del proyecto no causará afecciones negativas a hábitats ni a especies protegidas».  
  
Análisis del proyecto para determinar la necesidad de someter o no a evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
El análisis se realiza teniendo en cuenta los criterios del anexo III de la LEA.  
Características del proyecto.  
El acondicionamiento no prevé ninguna mejora en planta ni alzado, aunque se considera necesario el desbroce de las márgenes durante toda la traza en un ancho medio de 0,8 m.  
En cuanto al firme se han previsto tres tipos de actuaciones:  
- Para todo el camino, como capa de acabado, se ha previsto su repavimentación mediante un riego con gravilla bicapa con emulsión asfáltica modificada C65B3TRG con elastómeros y dotación de 3 kg y 1,5 kg, con áridos 12/5 y 6/3 y dotación de 30 kg y 15 kg.  
- En aquellos tramos, que la plataforma se encuentra en un estado mejorable, se propone el sellado de las grietas existentes mediante la aplicación de masilla asfáltica en caliente y el bacheo con mezcla bituminosa en caliente tipo AC 16 SURF 35/50 S calizo. A continuación se extenderá y compactará el riego con gravilla bicapa.  
- En aquellos tramos, que la plataforma se encuentra en un estado inaceptable, se propone la excavación del paquete de firme existente en una profundidad de 30 cm, el escarificado y compactación de la plataforma existente como preparación de la base para el extendido, rasanteo y compactación de capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor, sobre la que se extenderá y compactará el riego con gravilla bicapa.  
Prevé asimismo la continuidad del drenaje transversal y longitudinal.  
  
Ubicación de los proyectos  
Las obras proyectadas se encuentran localizadas en los términos municipales de:  
- Aigües: desde el inicio del camino PK 0+000 en la carretera CV 775 al PK 1+945.  
- Orxeta: desde el PK 1+945 al final de la traza, en el PK 8+307 en el camino de la cola del embalse de Amadorio.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV), aparecen en la zona objeto Águila-azor perdicera (Aquila fasciata). Sin embargo la zona de nidificación de esta especie, más próxima a la actuación, se encuentra a unos 1000 m de distancia en línea recta y con una orografía entre ambos que hace muy improbable la afección a la misma.  
Consultada la cartografía interna (escala 1:50.000) se observa que en el área de la actuación, no aparece ningún hábitat protegido.  
Tampoco se verán afectadas microreservas de flora, reservas de fauna y planes de recuperación.  
La actuación se encuentra en suelo forestal.  
El camino cruza en el PK 1+945 la vía pecuaria denominada «Cañada Real de la Sierra de Relleu a la Sierra de Orcheta» y en el PK 6+960 la «Colada de la Umbría».  
  
Características del potencial impacto  
La principal afección durante el acondicionamiento del firme recae sobre el suelo forestal, pues se considera necesario el desbroce de las márgenes durante toda la traza en un ancho medio de 0,8 m. Por ello, deberá cumplirse lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Para evitar impactos, el replanteo de la obra, incluyendo zonas de acopio y aparcamiento de la maquinaria, se realizará en presencia de los agentes medioambientales, que levantarán un acta del replanteo.  
Respecto de las vías pecuarias, se señalizarán los tramos afectados por cruce de las vías pecuarias y se solicitará la autorización correspondiente a la Dirección Territorial de Alicante de la conselleria competente en materia de vías pecuarias, según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
  
Conclusión  
Considerando las características del proyecto y su ubicación, la magnitud de los impactos previsibles y las medidas preventivas y correctoras planteadas, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y las condiciones que, recogidas en el epígrafe de «análisis del proyecto para determinar la necesidad de someter o no a evaluación de impacto ambiental ordinaria», se destacan en la resolución de informe de impacto ambiental.  
Por tanto, no es necesario tramitar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa y la legislación ambiental y sectorial aplicable.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (DOGV 8614, 16.08.2019).  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Se considera que el proyecto de acondicionamiento del camino de Alcantarella entre Aigües y Orxeta no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 y 47 y los criterios establecidos en el anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y que no es necesario realizar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinario, siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y las condiciones que a continuación se especifican:  
- Deberá cumplirse lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
- El replanteo de la obra, incluyendo zonas de acopio y aparcamiento de la maquinaria, se realizará en presencia de los agentes medioambientales, que levantarán un acta del replanteo.  
- Respecto de las vías pecuarias, se señalizarán los tramos afectados por cruce de las vías pecuarias y se solicitará la autorización correspondiente a la Dirección Territorial de Alicante de la conselleria competente en materia de vías pecuarias, según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana debiendo entenderse que ello no exime al promotor de la obtención de las autorizaciones que resulten legalmente exigibles así como del cumplimiento de todos los preceptos legales que resulten de aplicación.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Quinto  
De acuerdo con el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el órgano sustantivo, en el plazo de quince días desde que adopte la decisión de autorizar o denegar el proyecto, remitirá al diario oficial correspondiente, para su publicación, un extracto del contenido de dicha decisión. Asimismo publicará en su sede electrónica la decisión sobre la autorización o denegación del proyecto y una referencia al diario oficial correspondiente en el que se publicó el informe de impacto ambiental.  
  
València, 16 de septiembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.21170, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Fran Quesada Ferre.»  
  
València, 18 de septiembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.21520, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.