Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 41, del 02-03-1981 (1981/801592)

ORDRE de la Presidència disposant la publicació en el << Butlletí Oficial del Consell, de l'Ordre de la Presidència del Govern de 18 de febrer de 1981>>, per la qual es dicten disposicions complementaries per a la formació dels censos de població i vivendes de la nació i per a la renovació del padró municipal d'habitants.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1981/02/18/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   41

Data del DOGV
:   02-03-1981

Secció del DOGV
:   PRESIDÈNCIA DEL CONSELL

Número del document
:   1981/801592


Data del document
:   18-02-1981

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * cens de població
    * administració local
    * municipi
    * habitatge

Ordre de 18 de febrer de 1981, per la qual es dicten les disposicions complementàries per a la formació dels censos de població i per a la renovació del padró municipal d'habitants.  
Excel·lentíssims senyors:  
El Real Decret 2.810/1980, de 14 de novembre, dispón la formació dels censos de població i vivents de la nació i la renovació del padró Municipal d'habitants; i en son article decim s'estableix que pels Ministeris d'Economia i Comerç i d'Administració Territorial es dictaran les disposicions complementàries que requerixca el compliment de lo dispost en dit Real Decret.  
Així mateix, i en coordinació en la Direcció general d'Administració Local, s'ha estudiat i aprovat el model de fulla i instruccions que fan referència a la inscripció patronal.  
En sa virtut i a proposta dels Ministres d'Economia i Comerç i d'Administració Territorial, esta Presidència del Govern despèn:  
1. Realització i data de referència dels censos de població i vivents i de la renovació del padró Municipal d'habitants.  
Article 1er. L'Institut Nacional d'Estadística realitzarà els censos de població i vivents de 1981 en tot el territori espanyol, en les col·laboracions i en arreglo als preceptes conteses en les disposicions citades en l'article primer del Real Decret 2.810/1980 de catorze de novembre.  
Per a dur a terme els treballs censals i padronals, s'utilitzarà la divisió en seccions estadístiques dels termes municipals, elaborada conforme a lo dispost en l'Orde del Ministeri d'Economia de 18 d'octubre de 1978 i actualitzada en ocasió del cens d'edificis i locals realitzat en compliment de lo previst en el Real Decret 1.567/1980 de 30 de juny.  
Art. 2on,. Segons lo dispost en el Decret 65/1971, de 14 de gener, i en l'article tercer del Real Decret 2.810/ 1980, de 14 de novembre, el repartiment i recollida del qüestionari dels censos, de població i vivendes i de la fulla d'inscripció del padró Municipal d'habitants es farà simultàniament d'acord en les instruccions conteses en la present Orde.  
Art. 3er. Tots els detallis recollits en el qüestionari censàl i en la fulla d'inscripció patronal estaran referits a les zero hores del dia 1 de març de 1981. En el cens de població i en el padró Municipal d'habitants figuraran, per tant, els naixcuts abans de la mitja nit del dia 28 de febrer de 1981. No seran inscrits els naixcuts posteriorment qualsevol que fora el dia en que es diligències dits qüestionaris i fulla.  
II Col·laboració pública en les operacions censàl i patronal.  
Art. 4rt. Conforme l'article octau de la Llei d'Estadístiques de 31 de desembre de 1945, totes les persones individuals i col·lectives, espanyoles o forasteres en residència en Espanya, estan obligades a facilitar, en exactitud i dins dels termes fixats els detalls contesos en el qüestionari dels censos de població i vivendes. L'incompliment d'esta obligació podrà ser sancionada d'acord en el Reglament d'Estadística del 2 de febrer de 1948.  
Igualment, segons lo establit en els articles 50 i 55 de la vigent Llei de Regim Local i 90 i 95 del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals, tot espanyol o foraster que vixca habitualment en el territori. nacional haurà d'estar empadronat com a resident en un sol Municipi, tenint l'obligació d'inscriure's en el padró d'un Municipi totes les persones que ressidixquen o es troben en el corresponent terme Municipal en el moment d'inscripció padronal. La negació a diligenciar la fulla d'inscripció padronal podrà ser sancionada per l'alcalde del respectiu Municipi conforme a l'escala de la disposició adicienàl novena del Real Decret-Llei 11/1979, de 20 de juliol.  
III. Secret estadístic  
Art. 5nt En virtut de lo dispost en l'article 11 de la nomenada Llei d'Estadística, les persones de tota classe que intervinguen en la recollida de detalls i demés operacions del procés censàl guardaran absolut secret sobre la informació contesa en els qüestionaris, i els detalls relatius als mateixos no podran públicar-se ni facilitar-se mes que en forma numèrica, sense referència alguna de caràcter individual.  
IV. Unitats censals  
Art. 6xt Les unitats bàsiques a que deuen referir-se els censos de població son respectivament: l'habitant i la família per al primer, i la vivenda per el segon.  
Art. 7im Es defineix com a habitant a altra persona física que, en el moment censàl, tinga sa residència en Espanya o es trobe en son territori.  
Esta definició compren a :  
a) Les persones de nacionalitat espanyola o forastera que tinguen fixada la residència en Espanya, encara que en el moment censàl estiga fora de son domicili, i inclòs fora d'Espanya.  
b) Les persones de nacionalitat espanyola o forastera que tenen sa residència fora d'Espanya, però que en el, moment censàl es troben en territori espanyol.  
Art. 8au. Es definíx com a família, a efectes censals, el grup de persones vinculades generalment per parentésc, que fan vida en comú, ocupant normalment la totalitat d'una vivenda. S'inclouran en la família les persones del Servei domèstic que pernocten en la vivenda i els hostes en regim familiar.  
Art. 9en. Es considera vivenda, a efectes censals, tot recint estructuralment separat i independent que, per la forma en que fon construït, reconstruït, transformat o adaptat, estiga concebut per a ser hàbitat per persones, o si no fora així, estiga efectiva i realment hàbitat en el moment censàl.  
V. Qüestionaris i inscripció  
Art. 10. L'Institut Nacional d'Estadística utilitzarà com a qüestionaris per a la recollida de detalls dels censos de població i vivendes els impresos models CP-1-C i CP-2-C.  
L'imprès model CP-I-C s'utilitzarà per a censar les vivendes familiars i allotjament i la població que els habita. Este qüestionari serà reomplít per la persona principal de la família aquella a qui els altres membres e la família reconeixen com a tal, o be per l'agent si fora sol·licitat per a això, el qual recollirà els detalls de la persona principal de la família o de qui la represente.  
L'imprès CP-2-C s'usarà per a censar la població que viu en establiments col·lectius. Este qüestionari serà complimentat pel Cap o Administrador de l'establiment.  
Art. 11. Per a la inscripció padronal s'utilitzarà el model de fulla que, en virtut de lo previst en l'article 93 del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals, ha segut aprovat per l'Institut Nacional d'Estadística i que es pública com a annex d'esta Orde. Esta fulla d'inscripció padronal serà complimentada en tots els seus detalls, a excepció dels de qualificació veïnal, pel cap de família o qui el substituexca en els seus deures, firmant-lo en els seus noms i llinatges.  
Les Comunitats Autònomes i Corporacions Locals podran recabar la informació complementària d'inscripció padronal que consideren d'utilitat prèvia aprovació de la mateixa per l'Institut Nacional d'Estadística.  
Així mateix, les Comunitats Autònomes, en l'àmbit de son territori, podran col·laborar en l'Institut Nacional d'Estadística en la renovació del Padró Municipal d'Habitants.  
Art. 12. Els agents censals entregaran i recolliran les fulles d'inscripció padronal juntament en el qüestionari de vivenda població.  
Art. 13. La distribució i recollida dels dos documents començarà en la primera quinzena de març de 1981.  
Art. 14. La qualitat de resident i transeünt i les situacions de presència i ausència ha de ser comunes i concordants en les inscripcions censàl i padronal, a fi de que la població de fet i de dret dels Municipis s'ajusten als resultats censals.  
VI. Operacions censàl i padronal  
Art. 15. Per a la realització de les operacions censàl i padronal, a que es referixen els apartats anteriors, l'Institut Nacional d'Estadística determinarà l'organització central, Provincial i comarcal, així com les funcions i competències dels seus funcionaris en la labor de recollida i inscripció dels censos.  
Per a compensar la insuficiència de personal  
de l'Institut Nacional d'Estadística, per al desenróll de les funcions que s'encomanen a la inspecció comarcal, es nomenaran, a proposta del nomenat Institut el número d'Auxiliars d'inspecció que ell mateix considere necessaris.  
El personal enquadrat en esta organisacio tindrà l'autoritat i obligacions que per a complir en son comes determina la Llei i el Reglament d'Estadística.  
VII. Oficines d'empadronament Municipal i Assessories Locals.  
Art. 16. En cada Municipi l'Ajuntament habilitarà un local per a l'Oficina d'Empadronament que s'establixca en el mateix.  
En els Municipis de trescentsmil habitants, l'Ajuntament podrà propondre al Delegat Provincial d'Estadística el número d'oficines d'Empadronament que considere més adequat per a una bona realització dels treballs, així com sa ubicació.  
Estes oficines, baix la direcció de l'Institut Nacional d'Estadística, a efectes censals i d'empadronament, tindran la següent:   
Composició:  
Estarà constituïda per l'Assessor local, com a Cap de la mateixa; els Encarregats de grup en els Municipis majors de deumíl habitants, i els agents censals.  
L'Assessor local serà un funcionari de l'Ajuntament nomenat per l'il·lustríssim senyor Delegat Provincial d'Estadística, prèvia proposta de l'Ajuntament respectiu.  
Art. 17. L'Assessor local tindrà les següents:  
Competències:  
- Dur a fi el reclutament i proposta per a la selecció d'Agents, segons les directrius emanades de l'Institut Nacional d'Estadística.  
- Assistir als cursos de formació en el lloc i dia en que siga convocat per la Delegació Provincial d'Estadística.  
- Preparar i custodiar la documentació i material per a la realització del treball.  
- Realisar les funcions de control i inspecció que se li atribuixquen específicament segons el tamàny del Municipi.  
- Resoldre els problemes d'àmbit local que puguen presentar-se o sol·licitar ajuda de l'Ajuntament si no pot resoldre'ls per ell mateix.  
- Qualsevol altra que figure en el manual d'instrucció, que li serà facilitat per la Delegació Provincial d'Estadística.  
VIII. Encarregats de grup i Agents censals  
Art. 18. La distribució i recollida dels qüestionaris censals i fulles d'inscripció padronal es realitzarà per mig d'Agents censals i Encarregats de grup.  
Encarregat de grup: En els Municipis majors de deumil habitants, es nomenarà un Encarregat de grup per cada set seccions; en els Municipis de fins deumil habitants no es realitzarà tal nomenament.  
Agents censals: En tots els Municipis es nomenarà un Agent censàl per cada secció en que s'haja dividit el terme Municipal.  
Estos Agents censals, en els Municipis majors de deumil habitants, dependran d'un Encarregat del grup.  
En cas necessari, i sempre que això no suponga retràs en la recollida de detalls, podrà fer-se càrrec un Agent d'un màxim de fins dos seccions, però depenent en qualsevol cas d'un sol Encarregat de grup.  
Els Encarregats de grup tindran com a missió el control dels treballs dels Agents censals que els siguen assignats, la depuració de qüestionaris, formació de resumens primaris i totes aquelles funcions que els siguen encomanades en els seus manuals d'instrucció.  
Els Agents censals tindran com a missió la recollida d'informació dels censos i padró Municipal en la secció o seccions que els assignen i les demés funcions que els siguen encomanades en sos manuals d'instrucció.  
Art. 19. La selecció d'Agents censals i Encarregats de grup serà realisada per un Inspector comarcal de l'Institut Nacional d'Estadística, prèvia assistència als cursos per als quals siguen convocats.  
IX. Pagament de les despeses que origine la realització de les operacions censàl i padronal.  
Art. 20. Les despeses que origine la realització dels censos de població i vivendes i la renovació del padró municipal d'habitants es sufragaran en la forma que prevé l'article septim del Real Decret 2.810/1980, de 14 de novembre, i, en quant al personal funcionari que intervinga, s'estarà a lo que dispón l'article octau del nomenat Real Decret.  
X. Aprovació dels censos  
i publicació de resultats.  
Art. 21. Els Delegats Provincials d'Estadística, a la vista dels resultats censals obtesos, propondran a la Direcció general de l'Institut Nacional d'Estadística sa aprovació, i, en son cos, la revisió i comprovació sobre el terreny dels censos a que efecte.  
Una volta aprovades les xifres censals, de la població de fet i de dret de cada Municipi i obteses les xifres nacionals, el Director general de l'Institut Nacional d'Estadística les proposarà al Govern per a sa aprovació, a partir de la qual adquiriran validesa Oficial a tots els efeefes i en referència al dia 1 de març de 1981.  
Art. 22. Per l'Institut Nacional d'Estadística es procedirà a la publicació dels resultats generals dels censos i, posteriorment, a l'obtenció i publicació de les classificacions de la informació censàl prevista en el Pla de Publicacions.  
Els Ministeris, les Comunitats Autònomes, les Corporacions Locals i altres Institucions de l'Administració Pública podran recabar la informació especial de caràcter numèric col·lectiu que poguera ser d'interès per al compliment de ses pròpies fins, que l'Institut Nacional d'Estadística podrà facilitar en la forma que es determine.  
Art. 23. L'aprovació del padró Municipal d'habitants i de sus resultats, una volta recollides les fulles d'inscripció, seguirà els tràmits senyalats en els articles 100 i següents del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals reformat per Decret 65/1971, de 14 de gener.  
DISPOSICIO FINAL  
Es faculta als Directors generals de l'Institut Nacional  
d'Estadística i d'Administració Local per a dictar les instruccions que es precisen, en l'esfera de sa respectiva competència, per a l'exacte compliment de lo dispost en la present Orde i per a dictar les directrius tècniques, per a la conservació, custodia i rectificacions anuals del padró Municipal d'habitants i per a sa mecanització. Lo qual ho comunique a VV.EE. Deu guarde a VV.EE. molts anys. Madrid, 18 de febrer de 1981.  
ARIAS SALGADO Y MONTALVO  
Excel·lentíssims Senyors Ministres d'Administració Territorial i d'Economia i Comerç.


Còpia Permalink ELI