Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4857, del 06-10-2004 (2004/9937)

Notificació de l'acord d'iniciació dictat en l'expedient sancionador nº 270/04 SAN, a Jesús Rodríguez Rodríguez.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4857

Data del DOGV
:   06-10-2004

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/9937


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de l'acord d'iniciació dictat en l'expedient sancionador nº 270/04 SAN, a Jesús Rodríguez Rodríguez. [2004/X9937]
  
De conformitat amb el que ha acordat aquesta Sotssecretaria, i a l'empara del que disposa l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, mitjançant el present edicte es notifica a Jesús Rodríguez Rodríguez amb últim domicili conegut al c/ Alfredo Sánchez Torres núm. 15 de Calasparra (Múrcia), acord iniciació de data 6 d'agost de 2004 dictat pel director territorial de Territori i Habitatge d'Alacant en l'expedient sancionador núm. 270/04 SAN, que es tramita a la Unitat d'Inspecció del Territori d'aquesta Conselleria:
  
Vistes les actuacions prèvies practicades a l'empara de l'article 12 del Reial decret 1.398/93 de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament de procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora.
  
Vist que en data 12 de març de 2004 un agent ambiental d'aquesta conselleria ha pogut constatar que a la parcel·la 383 del polígon 71, a la partida Daimes, del terme municipal d'Elx, Jesús Rodríguez Rodríguez ha construït un habitatge, el qual es localitza a l'àmbit territorial de:
  
L'ordenació de les zones perifèriques de protecció del sistema de zones humides del sud d'Alacant (Salines de Santa Pola, Llacunes de la Mata i Torrevieja, i el Fondó, aprovat mitjançant el Decret 60/2003, de 13 de maig (DOGV núm. 4504, de 21.05.03)
  
L'Ordre d'inici d'elaboració i aprovació del PORN del Sistema de Zones Humides del Sud d'Alacant (DOGV núm. 4637, de 25.11.03).
  
L'habitatge particular es localitza a les àrees subjectes a Pla especial del Decret 60/2003, d'ordenació de les zones perifèriques de protecció del sistema de zones humides del sud d'Alacant que es caracteritza per ?S'inclouen en aquesta categoria les zones /.../ on s'han produït assentaments i concentració d'habitatges aliens a un procés correcte d'urbanització, amb la consegüent carència d'infraestructures bàsiques (especialment sanejament) i l'evident repercussió negativa sobre els parcs /.../?.
  
D'acord amb la zonificació de l'article 25 aquestes àrees subjectes a pla especial s'inclouen en la denominada zona P.E.3 que indica ?/.../ se situa afrontant amb el Parc Natural de les Salines de Santa Pola i la zona humida dels Carrissars. La seua ubicació i superfície comporten un alt grau d'impacte dins del sistema hídric descrit?.
  
Aquest mateix article 25 al punt 2 estableix que la figura urbanística més adequada per a aquesta zona és un pla especial. Aquest pla especial ha de tenir com a objecte preveure, entre altres aspectes, ?protegir el paisatge i el medi natural i la integració i funcionalitat de les dotacions i infraestructures i concretar el seu funcionament-
  
Finalment, l'article 25 disposa ?La totalitat dels sectors afectats per aquesta categoria de zonificació conservaran, una vegada formalitzat el Pla especial, la seua actual classificació de sòl no urbanitzable-
  
La construcció d'un nou habitatge particular incrementa l'impacte sobre aquesta zona, dificultant, més si és possible, la redacció del futur Pla especial. Màximament quan el Pla especial pot incloure fins i tot el trasllat eventual d'edificacions existents abans de l'aprovació del Decret 60/2003, de 13 de maig.
  
L'habitatge particular s'ubica en el Sector 3 de la zonificació recollida en l'Ordre d'inici d'elaboració i d'aprovació del PORN del Sistema de Zones Humides del Sud d'Alacant. En el punt quart de l'Acord de 21 de novembre de 2003 d'aplicació de les mesures cautelars previstes en l'àmbit del PORN del Sistema de Zones Humides del Sud d'Alacant (DOGV núm. 4637, de 25.11.03) estableix les següents mesures ?a) Se suspén la tramitació i aprovació de projectes d'urbanització /.../ i qualsevol altre instrument de planejament o gestió urbanística. b) Amb caràcter general, es prohibeix la realització d'obres d'edificació, demolició, moviments de terres i parcel·lació, com també la implantació d'infraestructures urbanístiques /.../ sense que existisca informe favorable previ de la Conselleria de Territori i Habitatge /.../?.
  
Els referits fets poden constituir una infracció qualificada de menys greu tipificada en l'art. 54.2 c) en relació amb l'article 52.19 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, i la sanció del qual està determinada en l'art. 58 de l'esmentada Llei, el qual estableix:
  
Les infraccions tipificades en l'article 52 d'aquesta llei se sancionaran amb les multes següents:
  
b) Infraccions menys greus: de 601,02 € a 6.010,12 €.
  
En el present supòsit la sanció és de 3.000 € (tres mil euros).
  
Vist que, amb independència de la sanció que hi escaiga, l'infractor està obligat a reparar el dany causat i adoptar les mesures necessàries per a restablir l'equilibri mediambiental, en aquest cas l'eliminació de la construcció denunciada, deixant la parcel·la afectada en les mateixes condicions existents amb anterioritat a la realització dels fets imputats
  
Tot això sense perjudici del que resulte de la instrucció, i és l'òrgan competent per a la resolució del present expedient el director territorial de Territori i Habitatge, per raó del que disposa l'article 60.1 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.
  
A la vista del que disposen els articles 127 a 138 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i el que establix el Reial decret 1.398/93 de 4 d'agost pel qual s'aprova el reglament de procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora, s'acorda:
  
La incoació del corresponent expedient sancionador a Jesús Rodríguez Rodríguez, per presumpta infracció de l'article 52.19 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, en relació amb el punt quart de l'Acord de 21 de novembre de 2003 d'aplicació de les mesures cautelars previstes en l'àmbit del PORN del Sistema de Zones Humides del Sud d'Alacant, i us signifiquem que d'acord amb el que disposa l'art. 8.1 del RD 1.398/93, pot reconéixer voluntàriament la seua responsabilitat, i en aquest cas es resoldrà el procediment amb la imposició de la sanció que procedisca.
  
Així mateix s'acorda nomenar instructora i secretària de l'expedient sancionador, Amparo Renau Almela i Susana Carrasco Marí respectivament, a les quals se'ls notificarà en forma aquest nomenament, com també als inculpats, de conformitat amb el que establix l'art. 135 de la Llei 30/40 WG-ECC i en l'art. 13.2 del RD 1.398/93. perquè en qualsevol moment del procediment puguen ser objecte de recusació segons el que disposen els arts. 28 i 29 del l'esmentada Llei 30/92, RJ-PAC.
  
Per raó del que establix l'art. 16.1 del RD 1.398/93, us concedim un termini de quinze dies comptadors a partir del següent a la notificació del present acord, perquè aporteu totes les al·legacions, documents o informacions que estimeu convenients, i us signifiquem que si no efectueu al·legacions sobre el contingut de la iniciació del procediment en aquest termini, el present acord pot ser considerat proposta de resolució amb els efectes previstos en els arts. 18 i 19 del RD 1.398/93.
  
De conformitat amb el que disposa l'art. 42 apartat 4 de la Llei 4/99, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú en relació amb l'apartat 6 de l'art. 20 del Reial decret 1.398/93, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament per a l'exercici de la potestat sancionadora, el termini per a la resolució i la notificació del present procediment serà de sis mesos. Transcorregut l'esmentat termini sense haver-se dictat i notificat aquest es produirà la caducitat del procediment conforme al que disposa l'apartat 2 de l'art. 44 de la Llei de règim jurídic.
  
I perquè servisca de notificació a l'interessat mencionat anteriorment, s'expedeix el present edicte.