Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3399)

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto instalación de compraventa de chatarra, materiales de desecho y almacenamiento de residuos peligrosos, partida de Madrigueres Sud, número 10, local C, del término municipal de Dénia (Alicante). Expediente: (1856471) 23/2015/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3399


Fecha del documento
:   09-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto instalación de compraventa de chatarra, materiales de desecho y almacenamiento de residuos peligrosos, partida de Madrigueres Sud, número 10, local C, del término municipal de Dénia (Alicante). Expediente: (1856471) 23/2015/AIA. [2023/3399]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1856471) 23/2015/AIA.  
Título: instalación de compraventa de chatarra, materiales de desecho y almacenamiento de residuos peligrosos.  
Promotor: Cerramientos Bell's, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Dénia.  
Localización: partida Madrigueres Sud, núm. 10, local C, del término municipal de Dénia (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
Cerramientos Bell's, SL, explota una actividad dedicada a la gestión de residuos, principalmente al almacenamiento de residuos no peligrosos (chatarra) y residuos peligrosos. La instalación tiene una superficie útil de 2.009,7 m², unión de dos naves industriales anexas y existentes.  
En la zona destinada al almacenamiento realiza operaciones de recogida, separación, clasificación y acopio de los diferentes tipos de residuos (férricos, no férricos, cartón, etc.) y almacenamiento de residuos peligrosos hasta su posterior retirada por gestor autorizado. La documentación aportada indica que en la actividad no se realiza ningún tipo de operación de descontaminación, ni será admitido ningún residuo peligroso no autorizado.  
La instalación se dedica al comercio al por mayor de residuos metálicos (chatarra) tanto férricos como no férricos (residuos no peligrosos) y al almacenamiento principalmente de baterías de Pb y Ni-Cd (residuos peligrosos), hasta su retirada por gestor autorizado. Realizándose la actividad en el interior de la nave industrial. Para el ejercicio de la actividad se emplea: herramienta portátil (destornilladores, martillos, etc.), equipo de pesaje, compactadora de cartón, equipo de corte manual y carretilla elevadora. Los residuos se almacenan en pilas, sacas, estanterías, contenedores estancos y contenedores metálicos.  
Se emite certificado de compatibilidad urbanística, el 19 de enero de 2016, exponiendo que, la actividad es compatible con las determinaciones del planeamiento urbanístico en cuanto a su uso, debiendo ajustarse la actividad a las determinaciones establecidas en la ficha de zona PL-01 y al planeamiento vigente para el otorgamiento de la correspondiente licencia ambiental, así como a la normativa sectorial.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de gestión, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
120101 (Limaduras y virutas de metales férreos), 120102 (Polvo y partículas de metales férreos), 120103 (Limaduras y virutas de metales no férreos), 120104 (Polvo y partículas de metales no férreos) 150101 (Envases de papel y cartón), 150102 (Envases de plástico), 150104 (Envases metálicos), 150107 (Envases de vidrio), 160117 (Metales férreos), 160118 (Metales no férreos), 160119 (Plástico), 160120 (Vidrio), 170203 (Plástico), 170401 (Cobre, bronce, latón), 170402 (Aluminio), 170403 (Plomo), 170404 (Zinc), 170405 (Hierro, acero), 170406 (Estaño), 170407 (Metales mezclados), 170411 (Cables distintos de los especificados en el código 170410), 191001 (Residuos de hierro y acero), 191002 (Residuos no férreos), 191202 (Metales férreos), 191203 (Metales no férreos), 200101 (Papel y cartón), 200138 (Madera distinta de la especificada en el código 200137), 200139 (Plásticos) y 200140 (Metales).  
La capacidad máxima estimada de almacenamiento de residuos no peligrosos es de 40 t y se desglosa en:  
Capacidad máxima de almacenamiento de cartón 5 t.  
Capacidad máxima de almacenamiento de madera 3,5 t.  
Capacidad máxima de almacenamiento de chatarra 31,5 t.  
Residuos peligrosos (almacenamiento temporal)  
160601\* (Baterías de plomo), 160209\* (Transformadores y condensadores que contienen PCB), 160210\* (Equipos desechados que contienen PCB, o están contaminados por ellos, distintos de los especificados en el código 160209), 160215\* (Componentes peligrosos retirados de equipos desechados) y 200135\* (Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos).  
La capacidad máxima de almacenamiento de residuos peligrosos es de 5 t.  
Los residuos admitidos en la instalación, una vez clasificados son retirados por gestores autorizados.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 20 de marzo de 2015, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental), oficio de la Dirección Territorial de Alicante (Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante), dando traslado del escrito presentado por el promotor, adjuntando al escrito: Solicitud del promotor para la determinación de la necesidad o no de someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental, estudio de impacto ambiental, en el emplazamiento partida Madrigueres Sud, núm. 16-A, nave B y C (emplazamiento inicial), del término municipal de Dénia y documentación complementaria.  
Con fecha 9 de abril de 2015, el órgano ambiental remitió al promotor un informe de sometimiento a evaluación de impacto ambiental, indicando que el trámite del procedimiento sería a través del órgano sustantivo (Ayuntamiento de Dénia) y el contenido del estudio de impacto ambiental.  
Con fecha 15 de abril de 2019, el órgano sustantivo remite oficio al órgano ambiental, solicitando que se formule la correspondiente declaración de impacto ambiental del proyecto situado en partida Madrigueres Sud, núm. 10 local C (emplazamiento definitivo). Adjunta al oficio: Estudio de impacto ambiental en el emplazamiento partida Madrigueres Sud, núm. 10 local C, proyecto técnico, informe preliminar de situación del suelo y un estudio acústico.  
Con fecha 30 de octubre de 2019, el órgano ambiental realizó un requerimiento de subsanación de documentación al órgano sustantivo, para seguir con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Se solicitaba: Aclaraciones relativas al emplazamiento en la partida Madrigueres Sud, núm. 16-A, nave B y C, emisión del certificado de compatibilidad urbanística y certificado de información pública.  
Con fecha 9 de enero de 2020, el órgano sustantivo remite oficio al órgano ambiental, adjuntando un CD sin contener documentación.  
  
Con fecha 20 de enero de 2023, el órgano sustantivo remite oficio, adjunta la documentación solicitada el 30 de octubre de 2019, que consta de: Certificado de compatibilidad urbanística, certificado de información pública del proyecto (emplazamiento definitivo) y asimismo incluye resolución del órgano sustantivo en la que se acepta la renuncia presentada por la mercantil Cerramientos Bell's, SL, a la tramitación de la licencia ambiental para el ejercicio de la actividad de comercio al por mayor de chatarra y material de desecho, en el local ubicado en partida Madrigueres Sud núm. 16 A nave B y C (emplazamiento inicial) y el archivo del expediente.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 31, de fecha 13 de febrero de 2019 y se publicó edicto en el tabón de anuncios, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrolla en un ámbito totalmente urbano, rodeada de naves industriales. La instalación se sitúa en polígono industrial que dispone de los servicios urbanísticos y a menos de 1 km del casco urbano de Dénia. La actividad se realiza en el interior de la nave industrial. No se prevé afección a la Red Natura 2000 ni a otros espacios protegidos. La parcela está ubicada dentro de la zonificación PORN-Mongó (áreas urbanas y urbanizables) y por su situación en polígono industrial se estima que no tendrá efectos significativos sobre el mismo. El emplazamiento de la parcela donde se desarrolla la actividad no está afectado por riesgo de inundación y los terrenos no son forestales.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad son:  
Las fuentes de ruido vienen dadas por las operaciones de carga y descarga de residuos, operaciones de tratamiento de residuos y vehículos de transporte. La documentación técnica aportada expone que para el normal desarrollo de la actividad no está previsto que se produzcan ruidos por encima de los límites establecidos y que el horario de funcionamiento de la actividad es diurno, indica que todos los elementos constructivos, tanto horizontales como verticales cumplen la normativa vigente, no trasmitiendo valores superiores a los especificados en la legislación vigente en la materia. El estudio acústico aportado expone que el local cumple con los niveles de ruido establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre.  
La instalación dispone de las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de la actividad, electricidad, agua potable procedente de la red municipal y los vertidos sanitarios se realizan a la red municipal de alcantarillado, alumbrado público, etc.  
La chatarra se almacena en contenedores metálicos o de plástico sobre pavimento de hormigón (el interior de la nave industrial dispone de suelo de hormigón). Respecto a los residuos peligrosos, la medida correctora planteada en el estudio de impacto ambiental aportado es que cuenta con cubetos de recogida en caso de derrame accidental, el almacenamiento se realiza en zona cubierta, con solera estanca y el acopio está señalizado. Esta medida se deberá complementar con la indicada en los condicionantes de la presente resolución.  
El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental que contempla el control de las operaciones de gestión de residuos: Tipo de residuo según su código LER, documento de aceptación, identificación del productor, cantidad, naturaleza, tiempo de almacenamiento, etc.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, grupo 6.c.2 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, del capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de una instalación de compraventa de chatarra, materiales de desecho y almacenamiento de residuos peligrosos, promovido por Cerramientos Bell's, SL, ubicada en la partida Madrigueres Sud, núm. 10 local C, del término municipal de Dénia (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
2. Respecto al almacenamiento de residuos peligrosos, los cubetos de retención tienen que ser estancos, fabricados con materiales resistentes a la corrosión para evitar posibles fugas accidentales. Como medida preventiva y correctora se dispondrá de material absorbente neutralizante, ante la posibilidad de un vertido accidental. Una vez se ha recogido el derrame, el absorbente contaminado se depositará en un bidón específico y correctamente etiquetado, almacenado según su naturaleza, siendo finalmente retirado por un gestor autorizado.  
3. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
4. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 9 de febrero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»