Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5128, del 04-11-2005 (2005/11375)

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2005, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5128

Fecha DOGV
:   04-11-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/11085


Fecha del documento
:   14-10-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Forcall
    * Elche
    * Bocairent
    * Benidorm
    * Loriguilla
    * Zorita del Maestrazgo
    * Pinet
    * Llombai
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de octubre de 2005, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/11246]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 182/03-AIA Bocairent, 205/04-AIA Benidorm, 522/01-AIA Llombai, 001/04-AIA Loriguilla, 457/02-AIA Pinet, 023/02-AIA Forcall, Morella, Palanques, Zorita del Mestrazgo y 051/04-AIA Elx, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 14 de octubre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 182/03-AIA
  
Título: Línea subterránea trifásica a 20 kV desde el apoyo a colocar en la línea crta. Alcoy de la S.T. Bañeres, al CTI Campana hasta el CT proyectado.
  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica, SA.U.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructura y Transporte.
  
Objeto del proyecto: Instalación de línea eléctrica de 20 kV y red en baja tensión.
  
Localización: término municipal de Bocairent (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
El objeto del proyecto es la instalación de línea eléctrica de 20 kV y red en baja tensión para el suministro eléctrico a un grupo de viviendas en partida L'Ansari.
  
La línea de 20 kV se ejecutará en subterráneo y transcurre por camino rural existente no asfaltado. Esta línea tiene su origen en la línea aérea de 20 kV que alimenta al Centro de Transformación Intemperie denominada «La Campana», intercalando entre el apoyo donde se instalará el entronque aéreo-subterráneo del tipo 14C-2000.
  
El entronque se realizará en el apoyo, donde se colocarán 3 pararrayos autovalvulares así como 3 seccionadores unipolares para cortes de la tensión en la línea y los 3 terminales de conexión del cable seco para exterior. La línea de 20 kV en subterráneo bajará por una cara del apoyo.
  
El conductor será de aluminio del tipo DHZ-1 12/20 kV 1x150 mm² de sección Al+H 16.
  
El apoyo a instalar será metálico, galvanizado por inmersión en caliente y de la resistencia adecuada al esfuerzo que ha de soportar. El apoyo será del tipo C-2000.
  
Las líneas quedarán enterradas en el fondo de unas zanjas de 1,3 m de profundidad, convenientemente acondicionadas.
  
La red de baja tensión discurre en algunos tramos por el emplazamiento de la red de 20 kV y en general muy cercano a escasos metros.
  
El trazado de la red de baja se efectúa también por caminos rurales. Las líneas quedarán enterradas en el fondo de unas zanjas de 90 cm de profundidad.
  
La estructura de la red será del tipo anillado. Se tenderán varios circuitos, los cuales alimentarán los distintos armarios de seccionamiento previstos.
  
2. Alternativas.
  
No se han planteado alternativas en el estudio de impacto ambiental.
  
Tramitación Administrativa
  
El Proyecto técnico, Estudio de Impacto Ambiental y resultado del periodo de información pública, han sido remitidos a través del Servicio Territorial de Industria de Valencia.
  
El Servicio Territorial de Industria ha procedido al trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº 173, de 23 de julio de 2003.
  
Según certificado emitido por el director Territorial durante el periodo de información pública no se han presentado alegaciones.
  
Se han efectuado consultas al Ayuntamiento de Bocairent, a la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, y a los Servicios de Prevención de Incendios Forestales, Conservación y Gestión de la Biodiversidad, y Parques Naturales.
  
Informes sectoriales
  
De las consultas efectuadas se han recibido informes de los diferentes organismos de los que cabe resaltar:
  
- No se ve afectada ninguna vía pecuaria del término municipal de Bocairent.
  
- Una vez realizada la prospección arqueológica requerida no se han localizado en el ámbito de actuación restos de cultura material antigua ni yacimiento arqueológico. Cabe recordar que cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica deberá ser comunicado inmediatamente a esta Administración y que el incumplimiento de dicha obligación puede ser objeto de sanción. En cumplimiento del art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio del Patrimonio Cultural Valenciano, se informa favorablemente el proyecto de referencia.
  
- No se afecta a montes de Utilidad Pública o Consorciados gestionados por la Sección Forestal.
  
- Las parcelas afectadas por la actuación se encuentran dentro de la unidad de zonificación denominada Parque Natural de la Sierra Mariola, según lo establecido por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Mariola (PORN), aprobado por Decreto 76/2001, de 2 de abril (DOGV núm. 3978 de 11 de abril de 2001, y en Áreas de Protección Paisajística.
  
- Debe justificarse la legalidad de las edificaciones a las que se pretende dar suministro eléctrico y que justificara su condición de construcciones tradicionales (masos).
  
Afecciones legales
  
La red de media tensión y baja tensión discurren por el Parque Natural de la Sierra Mariola, Áreas de Protección Paisajística.
  
El suelo está calificado como No Urbanizable Común.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En el estudio de impacto ambiental se indica que los elementos del medio susceptibles de verse afectados por las obras son: cubierta vegetal, paisaje, condiciones de sosiego público, usos recreativos.
  
En la fase de construcción, instalación o montaje las actuaciones que pueden incidir sobre los elementos del medio son:
  
- Movimientos de tierra para la apertura de zanjas. El estudio considera su importancia baja ya que la anchura de las zanjas es mínima y no afecta a la vegetación, ya que se realizará por el camino rural existente.
  
- Almacenamiento de materiales y de residuos.
  
- Producción de ruidos durante la construcción.
  
En fase de funcionamiento:
  
- Como impacto positivo destaca la revisión del sistema eléctrico existente con ocasión de la instalación de esta nueva línea, disminuyendo el peligro de incendios forestales como consecuencia de posibles averías y mal funcionamiento.
  
- Aumento de la calidad de vida y de servicios para los usuarios de las casas que obtendrán servicio, compatibles con la Ordenación prevista en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Mariola.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
En el estudio de impacto ambiental se han valorado como negativos la afección a la cubierta vegetal, al paisaje y las condiciones de sosiego público por la apertura de zanjas, almacenamiento de materiales y residuos y producción de ruidos.
  
Como impacto positivo y en la fase de funcionamiento se ha valorado el aumento de la calidad de vida, la revisión del sistema eléctrico sobre la cubierta vegetal.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras que se proponen en el estudio de impacto ambiental son, entre otras, las siguientes:
  
- Los restos producidos no podrán utilizarse como material de relleno. El vertido de cualquier tipo de líquido quedará prohibido, y se deberá disponer de depósitos para dejar los restos de obra.
  
- Los residuos serán trasladados a vertederos controlados legales.
  
- No se almacenarán materiales en lugares cercanos a los cursos de agua o a cauces con avenida de tipo torrencial, especialmente aceites, hidrocarburos, etc.
  
- Quedará prohibido el vertido de restos de obra.
  
- No se afectará u ocupará por tránsito de personal o maquinaria suelo alguno que no haya sido destinado a ello. Ello conlleva reducir el suelo ocupado a los caminos donde se abrirán las zanjas.
  
- En todas las operaciones se evitarán daños innecesarios a la vegetación.
  
- Las áreas afectadas por maquinaria, personal y almacenamiento de tierras, se dejarán al acabar la obra en condiciones lo más parecidas posibles a las condiciones iniciales sin necesidad de llevar a cabo limpieza o transporte de materiales.
  
- Los trabajos se realizarán en el horario diurno.
  
El Proyecto y estudio de impacto Ambiental que se evalúa sustituye a un expediente anterior 536/00-AIA en el que se proponía la red eléctrica tanto de 20 kV como la de baja tensión en aéreo. Le fue comunicado al promotor que la red debería ejecutarse en subterráneo y justificarse la legalidad de las viviendas a las que se destina el suministro eléctrico.
  
Forman parte de este expediente el informe elaborado por el Ayuntamiento de Bocairent para la Sección de Gestión y Disciplina Urbanística. En este informe se indica que el suelo es No Urbanizable Común según las Normas Subsidiarias vigentes, y especifica la situación urbanística de cada una de las cinco viviendas a las que se destina el suministro eléctrico.
  
Las edificaciones tienen licencia de obras o antigüedad superior a 50 años.
  
Con fecha de 26 de marzo de 2002 el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial Declara de Interés Comunitario la solicitud formulada por D. Juan Francés Andrés para la atribución del uso y aprovechamiento (Instalación de centro de transformación y línea de tensión), a ejecutar en Ptda. L'Ansari, en suelo no urbanizable del término municipal de Bocairent.
  
Respecto a la finalidad de la línea y dado que se emplaza en el Parc Natural de Sierra Mariola, recordar el Comunicado elaborado por el Jefe de Área de Gestión del Medio relativa a la definición de construcción tradicional (masos) en relación con lo establecido al respecto de esta figura en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de la Sierra Mariola.
  
Esta comunicación responde a lo reflejado en el artículo 58.2 que dispone que: En los edificios e instalaciones existentes dentro de la unidad de zonificación denominada Parque Natural de la Sierra Mariola distintos de las construcciones tradicionales (masos) no podrán realizarse obras de consolidación, aumento de volumen, modernización o incremento de su valor de expropiación, pero sí las pequeñas reparaciones que exigieren la higiene, ornato y conservación del inmueble.
  
Del condicionante del artículo 58.2 se excluyen las construcciones tradicionales (masos).
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones que le sean preceptivas, el proyecto de ?Línea subterránea de energía eléctrica de 20 kV y red de baja tensión también en subterráneo- en término municipal de Bocairent (Valencia) cuyo promotor es Iberdrola Distribución Eléctrica SA.U, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y se cumpla lo dispuesto en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1. Si del desarrollo de las obras se observasen restos de interés para el patrimonio artístico, histórico, etnológico, etc. se comunicará de forma inmediata a la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes.
  
2. Se presentará en esta Dirección General la restauración llevada a cabo mediante informe y reportaje fotográfico pasados dentro de los tres primeros meses de la finalización del camino.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, a 15 de septiembre de 2004. El director general de Gestión Del Medio Natural:. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 205/04-AIA
  
Objeto del Proyecto: Declaración de Interés Comunitario para Ampliación de Campamento de Turismo de 1ª categoría
  
Promotor: CAMPING VILLAMAR,SL.
  
Autoridad Sustantiva: Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.
  
Localización: Situado en Partida Assagador del Polígono 12, parcelas 57a y otras en el término municipal de Benidorm (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:
  
La documentación presentada corresponde a la fase de anteproyecto y en ella se indica que se trata de una ampliación de la actividad ya existente, añadiendo a las 648 parcelas existentes una ampliación de 746, dando como resultado 1.394 parcelas en total, suponiendo una capacidad equivalente para 4.182 personas.
  
La superficie a ocupar por la ampliación se encuentra ubicada en el Polígono 12 en las parcelas 57 a, 58, 59, 60, 61a, 63,70,71,73 y 85a. La finca sobre la que se va a realizar la actuación tiene una superficie de 111.520 m² (según datos de la memoria son 97.157 m²) que se añaden a los 96.432 m² ocupados por el camping ya existente. Actualmente la zona de ampliación propuesta está diferenciada en dos partes, la situada colindante en dirección norte a la existente está dedicada a la agricultura correspondiendo a las parcelas 70 y 73, es la parte más cercana a la carretera del Albir y se encuentra plantada de naranjos, mandarinos y limoneros. La segunda parte de la ampliación propuesta se encuentra ocupada por pinos y monte bajo, correspondiendo a las parcelas 57 a, 58, 59, 60, 61a, parte de la 63 y 71 (la 85 a no se ha localizado en los planos catastrales aportados).
  
Las infraestructuras básicas existentes a las que se conectará la ampliación que se proyecta son:
  
- Sistema de saneamiento y depuración: Mediante la conexión existente con la red de alcantarillado municipal que se depura en la N.W.B.O. de Benidorm. La suficiencia de la capacidad del sistema de depuración para las aguas residuales generadas por la ampliación viene informada por los servicios técnicos municipales.
  
- Para el abastecimiento de agua potable, mediante la conexión existente con la red general de abastecimiento municipal. La suficiencia de disponibilidad para el abastecimiento de la ampliación del camping viene asimismo informada por los servicios técnicos municipales. Dispone de depósitos con una capacidad de almacenamiento de 800 m³ mayor de un día, con una dotación de al menos 200 litros por parcela y día (278.800 l.).
  
- Para la gestión de los residuos sólidos se indica que se distribuirán estratégicamente contenedores específicos para vidrio, papel y hojalata para facilitar el reciclado posterior de estos materiales. En el anteproyecto se indica que se establecerá un servicio de recogida diaria de basuras y su almacenamiento hasta su retirada en recintos reservados al efecto.
  
- El suministro eléctrico parte del ya existente en las instalaciones del camping.
  
- El acceso principal se realiza desde la Vía de penetración que va al Rincón de Loix, aprovechando la entrada principal del camping ya existente.
  
2. Alternativas
  
No se plantean otras alternativas de ubicación, justificando la elegida por ser parcelas colindantes a la actividad ya existente, aprovechando los servicios, comunicaciones e infraestructuras ya realizados.
  
Tramitación Administrativa:
  
1. Información Pública. Remisión del expediente:
  
El 2 de agosto de 2004, de los servicios territoriales de Alicante de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial se remite el proyecto y Estudio de Impacto ambiental del proyecto precitado, junto con el certificado de información pública. Por parte del promotor se remite certificación técnica del Ayuntamiento acreditando la disponibilidad de las infraestructuras de agua y saneamiento municipales para las necesidades generadas por el proyecto de ampliación del camping.
  
El Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental ha estado sometido a información pública mediante anuncio en el DOGV nº 4.676 de fecha 23 de enero de 2004, no habiéndose formulado alegaciones al mismo en el periodo establecido, según se indica en el certificado remitido.
  
2. Informes obrantes en el expediente:
  
- Informe de los servicios técnicos municipales del Ayuntamiento de Benidorm, remitido por el promotor, en el que se indica en extracto que:
  
- El suministro de agua potable quedará garantizado por la red municipal de agua potable, siempre y cuando se realicen las modificaciones necesarias en las instalaciones interiores y en la acometida existente. Se deberán tomar medidas para facilitar el ahorro de consumo del agua con el fin de garantizar una adecuada gestión de los recursos hídricos disponibles.
  
- Red de saneamiento y depuración: Consultados los datos de explotación y tras realizar los cálculos de incremento de caudal que generará la ampliación de la actividad de camping proyectada, se deduce que el sistema de depuración municipal garantiza la capacidad para asumir sin dificultad este volumen de agua y más si se tiene en cuenta las obras de ampliación de la W.Q.N.G. que actualmente se están llevando a cabo.
  
Deberán cumplir las condiciones de conexión y vertido a la red municipal de alcantarillado.
  
Para el mantenimiento de zonas verdes y baldeo se deberá implantar un sistema de riego mediante agua reutilizada.
  
- Informe técnico arqueológico de los servicios territoriales de Alicante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, remitido por el promotor, en el que se indica respecto a la prospección arqueológica realizada sobre el proyecto, que el estudio aportado se ha sometido a informe técnico y se ha puesto de manifiesto que de los resultados de la prospección se deriva la inexistencia de yacimientos arqueológicos, por lo que no son necesarias cautelas de esta naturaleza en el momento de la redacción y autorización de los proyectos urbanísticos planificados. No obstante recuerda la necesidad de cumplimiento de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.
  
- Informe de la Dirección General de Interior obrante en el expediente remitido por los servicios territoriales de Planificación y Ordenación Territorial de Alicante, en el que se señalan como principales riesgos el riesgo sísmico, y el riesgo de incendios forestales.
  
Por ello indica la necesidad de que los titulares del terreno elaboren un estudio en el que se contemple la documentación sobre los riesgos recogida en la Orden de 8 de marzo de 1999 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de terremotos e incendios forestales.
  
Por parte del promotor se remitió en fecha 16 de marzo de 2004 documentación sobre la subsanación de las deficiencias detectadas.
  
Afecciones legales:
  
La actuación se encuentra ubicada en Suelo clasificado como No Urbanizable en el Plan General de Ordenación Urbana de Benidorm. En certificado del Ayuntamiento de Benidorm se indica que corresponde a Suelo No Urbanizable Común.
  
En las proximidades se encuentra una Vía Pecuaria, por lo que cualquier afección a la misma deberá cumplir lo establecido en la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias.
  
La ubicación se encuentra próxima a la delimitación prevista inicialmente para el Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Sierra Helada cuyo documento se encuentra actualmente en fase de información pública.
  
Parte de la ampliación, concretamente la que se encuentra poblada con vegetación natural de pinos y matorral, se encuentra incluida en el Plan Forestal de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales:
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad:
  
En la fase de construcción los principales elementos que pueden resultar afectados se derivan de las operaciones de movimiento de tierras, cambio de la orografía del terreno, modificaciones en la escorrentía, tala y desbroce de la vegetación natural existente en la parte este de la ampliación. Por lo que resultarán afectados la flora, la fauna, el paisaje y la escorrentía del terreno.
  
En la fase de funcionamiento los principales impactos previsibles son los derivados de la contaminación por residuos líquidos y sólidos; El riesgo derivado de incendios forestales, ya que es colindante a masa forestal; y la posibilidad de producir efectos de inundación si no se realiza bien el diseño de la recogida de pluviales generada por las aguas de escorrentía.
  
Capítulo a señalar son los efectos derivados del Riesgo Sísmico, ya que el municipio de Benidorm según la Norma de Construcción Sismorresistente (NCSR-02) posee una aceleración Sísmica Básica de cálculo de 0'09 g, lo que sitúa al municipio en la zona de riesgo sísmico intermedio; Riesgo de incendio forestal, ya que los terrenos del sector este de la ampliación son terrenos englobados en un área forestal arbolada más amplia, que podrían verse afectados por un incendio forestal; Riesgo de contaminación de acuíferos, ya que en el Mapa Geocientífico de la Provincia de Alicante califica la zona de emplazamiento como de alta vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos por porosidad.
  
Por ello, y dado que la ampliación propuesta afecta a dos zonas de naturaleza perfectamente diferenciada, siendo una parte de naturaleza agrícola (correspondiente a las parcelas 70 y 73), sin valores ambientales que reseñar. Pero, sin embargo la otra parte de la ampliación que ocupa las parcelas 57 a, 58, 59, 60, 61a, parte de la 63 y 71, se trata de terrenos de naturaleza forestal incluidos en el Plan Forestal de la Comunidad Valenciana, que constituyen la continuidad de una zona forestal más amplia que se prolonga hasta la delimitación del PORN de la Sierra Helada y el Lugar de Interés Comunitario (LIC) de la Sierra Helada y Litoral de La Marina.
  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental:
  
Los efectos negativos que se describen en el estudio son principalmente la desaparición de la actual plantación de cítricos y la pinada de la parte este de la parcela, la emigración de la fauna durante la fase de construcción, el cambio de uso del suelo de agrícola a servicios y las incomodidades de ruido y polvo mientras dure la construcción
  
Hay que señalar que la documentación presentada corresponde a un anteproyecto en el que no se ha llegado a entrar en detalle, entre otras cosas, en la cuantificación del movimiento de tierras a realizar que resulta necesario realizar para explanar las parcelas efectuando un nuevo aterrazado, indicando que las tierras sobrantes de las excavaciones se utilizarán en el relleno.
  
Las medidas correctoras que se proponen se refieren, en la fase de construcción, al mantenimiento de la maquinaria y riegos para evitar la emisión de polvo durante el movimiento de tierras. Distribución de las aguas de escorrentía en la parte más interna hacia la acequia situada en la parte inferior que actuará de colector y en la parte exterior hacia la carretera del Albir. Construcción de calles y parcelas con pendiente suave y continua para evitar fenómenos de estancamiento de aguas.
  
La especie arbórea prevista para la revegetación en la zona de acampada es la morera por el rápido crecimiento y cumplir con la condición de dar sombra en verano y permitir la insolación en invierno. Para parterres y jardines de bordes se indica que se emplearán las especies que mejor se adapten a la zona.
  
En la fase de explotación indica que se elaborará un Plan de Mantenimiento y Reglamento de Uso para los campistas en el que se contemplen actividades potencialmente peligrosas como el encendido de fuego para barbacoas o planchas, habilitando zonas para ello que cumplan con las normas de seguridad usuales. Se habilitará zona de lavado de vehículos. Se habilitará zona de recogida de residuos en contenedores.
  
No obstante, no se ha entrado a valorar los efectos de la desaparición de la zona de vegetación natural, la proximidad a la LIC de Sierra Helada, así como tampoco los riesgos que conlleva el funcionamiento de la actuación, tanto de origen como propagación de incendios forestal al resultar colindante con la masa forestal que resulta ser continuidad de la delimitación del Plan de Ordenación de Recursos Naturales de Sierra Helada, y se encuentra incluida en el Plan Forestal de la Comunidad Valenciana.
  
Se considera, por lo anteriormente expuesto, que la preservación de los valores naturales de esta parte de la ampliación propuesta no resulta compatible con la actuación que se proyecta llevar a cabo, resultando además un agravante para el riesgo de incendio forestal en una zona que constituye una continuidad con el PORN y LIC de Sierra Helada.
  
Por otro lado no se establece un Programa de Vigilancia Ambiental, por lo que se deberá incorporar el que se establece a través del condicionado de la presente resolución.
  
Consideraciones jurídicas:
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 20 y disposición adicional 5ª de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, únicamente la parte del Proyecto de Ampliación de Camping de 1ª categoría que abarca las parcelas 70 y 73 del Polígono 12, del término municipal de Benidorm (Alicante), proyecto promovido por CAMPING VILLAMAR,SL., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado TERCERO de la presente resolución.
  
Segundo
  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, la parte del Proyecto de Ampliación del Camping de 1º Categoría presentado que comprende las parcelas 57 a, 58, 59, 60, 61a, parte de la 63 y 71 del Polígono 12, por no resultar compatible la ejecución del proyecto con los valores ambientales existentes anteriormente expuestos.
  
Tercero
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto en las parcelas admitidas, al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1) Se dispondrá un sistema de recogida de pluviales que garantice la ausencia de efectos de inundación tanto en los terrenos de la actuación como en parcelas colindantes, caminos, etc. debida a la modificación en la escorrentía de los terrenos.
  
2) Se contemplarán las exigencias sobre los Riesgos sísmicos e Incendios Forestales recogida en la Orden de 8 de marzo de 1999 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Se dispondrán las medidas necesarias para prevenir el Riesgo de incendios forestales derivado éste de su proximidad a masa arbolada, mediante la instalación de los dispositivos antiincendios pertinentes (redes de agua para extinción, depósitos, etc.), evitando las actividades de riesgo de incendio en las zonas próximas.
  
3) En las operaciones de movimiento de tierras se evitará provocar desniveles significativos en relación con las parcelas colindantes, evitando efectos negativos en el impacto paisajístico. En el caso de necesitar aporte externo de materiales se estará a lo establecido en la materia disponiendo de las autorizaciones correspondientes.
  
4) Deberán cumplir las condiciones de conexión y vertido a la red municipal de alcantarillado.
  
5) Se deberá efectuar una adecuada gestión de los recursos hídricos, promoviendo el ahorro del consumo de agua, implantando asimismo un sistema de riego mediante agua reutilizada para el mantenimiento de zonas verdes y baldeo.
  
6) Se adoptará como medida de integración paisajística de las instalaciones la ejecución de muretes de piedra. Utilizando en la revegetación de los parterres y jardines especies autóctonas, intentando en la medida de los posible preservar los pinos de cierto porte en aquéllas zonas en las que pueda evitarse su tala. Se evitará la utilización de elementos brillantes, adaptando al entorno los acabados de fachadas, etc.
  
7) Todos los residuos generados por la actividad se deberán gestionar de acuerdo con las características de los mismos. Los materiales sobrantes del movimiento de tierras se trasladarán a vertederos autorizados.
  
8) En el caso de afección a Vía Pecuaria se cumplirá lo establecido en la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias.
  
9) El Programa de Vigilancia Ambiental incluirá la gestión realizada con los distintos tipos de residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas, así como las medidas adoptadas para prevenir el riesgo sísmico y el riesgo de incendio forestal.
  
Remitiendo un informe a esta Dirección General con periodicidad anual con el resultado del citado Programa, incluyendo documentación fotográfica de las medidas de revegetación y minimización del impacto visual.
  
10) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
11) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan derivadas de la aplicación de la normativa reguladora de los campamentos de turismo, así como las disposiciones contenidas en las ordenanzas municipales y demás normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Cuarto
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Quinto
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia 15 de septiembre de 2004. El director general de Gestión del Medio Natural: Francisco Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 522/01-AIA
  
Título Legalización de explotación avícola
  
Promotor Granja Lafragua, SL.
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Llombai (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de la ampliación de la actividad avícola
  
Localización: Polígono 16, parcela 603, del término municipal de Llombai (Valencia)
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación avícola, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación está constituida por dos naves de planta rectangular, una de dos plantas de 2.300 m² de superficie construida, y otra de una única planta, de superficie construida equivalente a 3.640 m². La explotación ha sido ampliada con la construcción de una tercera nave, de 1.300 m², de dos plantas. La capacidad inicial de la explotación era de 17.000 aves, siendo la capacidad de la nueva nave, de 5.000 aves más.
  
Los cadáveres que se generen en la explotación serán retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto (el contrato suscrito es para un total de animales).
  
En la explotación no se proyecta la construcción de estercolero, ya que se retira la gallinaza tras cada ciclo reproductor, una vez al año, y se vende a empresa ajena a la explotación, Jesús Ortiz Roig, con NIF nº 27.651.190-W.
  
Como medidas higiénico-sanitarias adoptadas en la explotación, se incluye la instalación de tela metálica en las ventanas de las naves, así como la construcción de vado sanitario a la entrada.
  
La explotación se localiza a 2,5 km. del núcleo de población.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública. Remisión del Expediente
  
El expediente se inició el 17 de diciembre de 2001, con la remisión por la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, del Proyecto de Actividad, Estudio de Impacto Ambiental y Expediente Municipal.
  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el DOGV nº 4.209, de 13 de marzo de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.
  
2. Solicitud de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 18 de mayo de 2004 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, la presentación de documentación complementaria, relativa a:
  
- Aclaración de la capacidad de la explotación.
  
- Justificación cantidad de gallinaza generada y sistema de gestión.
  
- Justificación dimensiones del estercolero.
  
- Ubicación del estercolero.
  
- Justificación superficie agraria receptora de estiércol.
  
- Justificación eliminación de cadáveres.
  
- Sistema desinfección de vehículos.
  
La ampliación se remite en fecha 9 de julio de 2004.
  
Informes sectoriales
  
El Expediente Municipal recoge los siguientes informes:
  
- Informe favorable del Ingeniero Técnico Municipal.
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
- Informe favorable de la Alcaldía.
  
- Autorización Previa de la COPUT.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se desarrolla la actividad califica como Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola (Futuro regadío), según Normas Subsidiarias municipales.
  
El municipio de Llombai está incluido en el Anexo del Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Aire, Suelo, Agua, Flora, Fauna, Paisaje y Medio Socioeconómico.
  
La explotación se localiza en una zona agrícola de regadío, con la presencia de explotaciones ganaderas próximas.
  
La zona donde se desarrolla la actividad, no presenta valores ambientales relevantes, correspondiendo a una zona agrícola de regadío, con la presencia de explotaciones ganaderas próximas, siendo los elementos ambientales más destacables susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo y el Agua, por la contaminación asociada a la incorrecta gestión en la propia explotación de residuos orgánicos o durante su utilización por empresa externa a la explotación; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de residuos orgánicos y presencia de animales principalmente.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
Los impactos más relevantes que puede causar la actividad, identificados en el Estudio de Impacto Ambiental son: sobre el Aire, por la emisión de olores, asociados a la presencia de animales y a la gallinaza; y sobre el Paisaje, por la introducción de elementos extraños.
  
No se ha realizado valoración de impactos en el Estudio de Impacto Ambiental.
  
La distancia de la explotación al núcleo de población minimiza el impacto ambiental asociado a la emisión de olores, el cual queda también mitigado al retirar la gallinaza de la explotación tras cada ciclo reproductor.
  
La explotación se encuentra franqueada de N-OE a NE por le Barranco del Arc, por lo que deberá adoptarse medidas preventivas encaminadas a evitar vertidos incontrolados o problemas de contaminación por deficiente impermeabilización de algún elementos constructivo de la explotación donde se contenga la gallinaza.
  
El impacto que la actividad puede causar sobre el suelo se considera irrelevante ya que la gallinaza no se acumula en la explotación y se gestiona por empresa ajena a la misma.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.
  
- En el Estudio de Impacto Ambiental se ha propuesto medidas correctoras para la fase de construcción como para la de funcionamiento. Al tratarse de una legalización, no se considera las medidas correctoras propuestas en la fase de construcción. Entre las medidas recogidas para la fase de funcionamiento, se incluye la de retirar la gallinaza una vez al año, al finalizar el ciclo reproductor, para evitar agudizar los problemas asociados a la emisión de olores.
  
Las medidas correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental deberán ampliarse con la adopción de las recogidas a continuación:
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, o sistema de desinfección equivalente.
  
- Deberá dotarse a la explotación de estercolero y fosa de lixiviados, con capacidad para almacenar la producción de excretas de un ciclo productivo completo, en previsión de posibles demoras de la empresa encargada de retirar la gallinaza (en la visita de campo realizada a la explotación, se ha observado la acumulación de gallinaza en distintos puntos de la explotación).
  
- El contrato de retirada de gallinaza tiene vigencia hasta abril de 2008. Deberá disponerse de nuevo contrato en el momento que finalice el suscrito actualmente, de manera que asegure la retirada periódica de la explotación de la gallinaza generada tras cada ciclo de engorde.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la granja avícola, situada en el término municipal de Llombai (Valencia), promovida por Granjas Lafraga, SL., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- Deberá disponerse de estercolero en la explotación, tal y como establece el artículo 55 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana, de manera que pueda almacenarse la producción de gallinaza de al menos un ciclo de engorde. El estercolero será de hormigón impermeabilizado con paredes de altura suficiente para contener la gallinaza allí acumulada, diseñado con ligera pendiente para recoger los lixiviados en poceta de recogida de lixiviados.
  
- Tal y como establece la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana, los establecimientos distintos a las explotaciones ganaderas que realicen actividades de recogida, concentración y tratamiento de estiércoles y purines, deberán efectuar la comunicación de sus actividades a la Conselleria competente, en un plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor de la ley, comunicación que deberá realizar la empresa a nombre de Jesús Ortíz Roig, con NIF nº 28.224.208-D.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación, correctamente diseñado y localizado, de manera que pueda ofrecer garantías de desinfección de los vehículos que accedan a la explotación.
  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 15 de septiembre de 2004. El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 01/ 04-AIA
  
Título Legalización de explotación bovina de engorde
  
Promotor Angeles Aliaga Sáez
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Loriguilla (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de una actividad de bovino de engorde
  
Localización: Partida del Pozo, polígono 1, parcela 63, del término municipal de Loriguilla (Valencia)
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación bovina de engorde, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación está constituida por tres partes diferenciadas: una cubierta mediante una nave de estructura metálica porticada a dos aguas, otra paralela a la estructura principal, con cubierta de una sola vertiente y un tercer espacio envolvente de las naves anteriores, no cubierto, constituyendo en conjunto un total de 504 m² construidos.
  
La actividad bovina consiste en el engorde de terneros que llegan a la explotación con 5-6 meses de vida, donde son alimentados hasta alcanzar los 500 kg. de peso vivo. Se dispone de una capacidad para 500 animales, realizando 1,5 ciclos/año.
  
Los animales se engordarán sobre cama de paja. Se genera un total de 2421 Tm de estiércol/año, que es destinado como abono orgánico a campos de cultivo de la zona, donde predomina el cultivo de cítricos.
  
La retirada de cadáveres se realiza a través de gestor autorizado, con el que se ha suscrito contrato a tal efecto.
  
El suministro de agua potable procede de la red general de abastecimiento municipal.
  
La explotación se localiza aproximadamente a 1 km del núcleo de población.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública. Remisión del Expediente.
  
El expediente, constituido por Proyecto de Actividad y Expediente Administrativo, es remitido en fecha 23 de mayo de 2003 por la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda. En fecha 29 de mayo de 2003 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento de Loriguilla, la presentación del Estudio de Impacto Ambiental.
  
En fecha 12 de enero de 2004 se recibe el Estudio de Impacto Ambiental solicitado el cual completa el expediente, por lo que se procede en esa misma fecha a abrir expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
La información pública se ha realizado en el BOP nº 284, de 29 de noviembre de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin que se hayan presentado alegaciones.
  
Informes sectoriales
  
El Expediente Municipal recoge la siguiente información:
  
- Información pública sin la presentación de alegaciones.
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Informe favorable del Técnico Municipal.
  
- Autorización Previa de la COPUT.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como Suelo No Urbanizable Común, según las Normas Subsidiarias municipales.
  
El Decreto 13/2000 de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, incluye al municipio de Loriguilla.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha relacionado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Aire, Suelo, Agua, Fauna, Paisaje y Medio Socioeconómico.
  
La explotación se localiza en una zona agrícola con predominio de explotaciones citrícolas, que no presenta valores ambientales destacables.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha realizado un estudio de la incidencia básica de cada efecto impactante sobre el medio atendiendo a su magnitud y la probabilidad de que acontezca este daño o beneficio. A continuación, se ha elaborado una tabla de caracterización de los distintos factores ambientales. Valorando los distintos parámetros caracterizadores de los efectos de impactos ambientales y partiendo de la incidencia básica calculada para cada efecto, se obtiene el valor ponderado de estos. Los efectos ambientales con mayor incidencia sobre el medio, serán los prioritarios para proponer medidas correctoras.
  
Los impactos más relevantes que causa la actuación son, la emisión de olores, asociada a la presencia de animales y a la generación de residuos.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del
  
programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras que se describen en el Estudio de Impacto incluyen las siguientes.
  
- Para evitar la emisión de olores, se añadirá a la cama de paja periódicamente, superfosfato de cal.
  
- Se deberá llevar un programa en la explotación de gestión del estiércol, con el objetivo de evitar que se acumule estiércol en el recinto, y asegurando la coincidencia entre el volumen de estiércol demandado y el generado.
  
- Se instalará vado sanitario a la entrada de la explotación, para asegurar la desinfección de los vehículos que acceden al interior de la misma.
  
- Las bajas que se produzcan en la explotación deberán ser retiradas por gestor autorizado a tal efecto.
  
Las medidas correctoras que deberán adoptarse en la explotación son:
  
- Deberá construirse depósito de estiércol, tal y como establece la Ley 6/2003 de 4 de marzo de Ganadería de la Comunidad Valenciana. El estercolero deberá construirse con una capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior. Deberá construirse con ligera pendiente, de manera que puedan dirigirse los lixiviados a fosa de lixiviados, que podrán ser de nuevo incorporados al montón.
  
- Deberá situarse la explotación en un área cercada en la que se puedan aplicar medidas de protección contra agentes transmisores de enfermedades.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el expediente relativo a la legalización de la explotación bovina de engorde, situada en el término municipal de Loriguilla (Valencia), promovida por Angeles Aliaga Sáez, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- A la entrada de la explotación se colocará sistema de desinfección del tránsito rodado que acceda a la misma.
  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
- Previo a la obtención de la licencia de actividad, deberá presentarse contrato de retirada de cadáveres suscrito con empresa autorizada a tal efecto, tal y como establece el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- Deberá construirse estercolero, tal y como establece la Ley 6/2003 de 4 de marzo de Ganadería de la Comunidad Valenciana. El estercolero deberá construirse con una capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior. Deberá construirse con ligera pendiente, de manera que puedan dirigirse los lixiviados a fosa de lixiviados, que podrán ser de nuevo incorporados al montón.
  
- Debido a la vulnerabilidad de la zona a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrícolas, deberá presentarse previo a la obtención de la licencia de actividad, la relación de las parcelas agrícolas donde se aplica el estiércol como abono orgánico, así como la autorización firmada por los propietarios de dichas parcelas que aceptan el aporte de estiércol, justificando no sobrepasar los 170 kg de N/ha y año aplicados en el terreno, tal y como establece el Real Decreto 261/1996 sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 20 de septiembre de 2004. El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 457/3906-QHG
  
Título: Plan General de Ordenación Urbana
  
Promotor: Ayuntamiento de Pinet
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: Término municipal de Pinet
  
Objeto del proyecto evaluado y descripción de sus características más relevantes
  
I. El objeto del Plan General es definir el modelo territorial del municipio de Pinet. El modelo territorial propuesto recoge la estructura territorial y económica actual del municipio y pretende dar respuesta a las necesidades futuras del mismo.
  
II. Son varios aspectos los que condicionan el planeamiento propuesto. Así, la clasificación y calificación de suelo propuesta es:
  
- Suelo Urbano: Coincide básicamente con el suelo urbano definido en el Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano vigente.
  
- Suelo Urbanizable de uso residencial: Se propone un sector de suelo urbanizable residencial de baja densidad con ordenación pormenorizada al sur del núcleo urbano, concebido como crecimiento natural del casco urbano hacia el sur, apoyado en el trazado de la carretera CV-608. (Sup: 16.943 m²)
  
- Suelo Urbanizable de uso industrial: Se proponen dos sectores de suelo urbanizable industrial:
  
- SUI-1: Situado al sur del núcleo urbano y pensado para la implantación de pequeños almacenes y talleres no contaminantes, que sean compatibles con los usos residenciales colindantes. (Sup: 8.812 m²)
  
- SUI-2: Situado en la confluencia de los barrancos del Castellet y de los Lleses, vinculado al uso minero propuesto. (Sup: 22.671 m²)
  
- Suelo no urbanizable: Se clasifica como suelo no urbanizable el resto del término municipal, con las siguientes calificaciones de suelo:
  
- Suelo no urbanizable de uso mixto:
  
Se corresponde con la gran mayoría de los terrenos de cultivo del valle de Pinet.
  
En esta categoría de suelo se permite la implantación de las obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y los servicios públicos estatales, autonómicos o locales. Previa autorización de la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo, se permite la vivienda unifamiliar aislada, el almacén vinculado a explotación agrícola, forestal o cinegética, las instalaciones precisas para el funcionamiento de dichas actividades, y estaciones de servicio vinculadas a carreteras, siempre cumpliendo los parámetros establecidos y con una parcela mínima de 10.000 m para viviendas unifamiliares y almacenes agrícolas. Se permiten las actividades sujetas a Declaración de Interés Comunitario que recoge la Ley 4/92, sobre el suelo no urbanizable, entre las que se encuentran las actividades mineras.
  
- Suelo no urbanizable de uso agropecuario:
  
Abarca una superficie importante de terrenos del valle de Pinet, donde se encuentran implantadas la totalidad de las granjas del municipio. Los terrenos elegidos se emplazan a más de 500 m del casco urbano y limitan al este con la carretera CV-608 y al oeste con suelo no urbanizable de protección forestal. El límite norte lo constituye un barranco mientras que el sur lo forma un camino. Esta categoría de suelo se propone con el fin de regular la implantación de futuras granjas en el municipio.
  
La elección de dichos terrenos para la construcción de futuras granjas se justifica en la voluntad del Ayuntamiento, que consiste en que las nuevas actividades agropecuarias se sitúen en la margen izquierda de la carretera CV-608, con el fin de dar mayor entidad a la misma. Dicha decisión se basa en una voluntad política municipal, más que en una justificación de carácter ambiental.
  
Las normas urbanísticas regulan la situación urbanística de las granjas existentes que quedan situadas en suelo no urbanizable de usos mixtos, estableciendo unos plazos para la legalización de las actividades existentes.
  
Se permiten las obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y servicios públicos estatales, autonómicos o locales, y previa autorización de la Conselleria competente en ordenación del territorio y urbanismo, los almacenes e instalaciones vinculadas a explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas. Siempre sobre una parcela mínima de 10.000 m.
  
- Suelo no urbanizable de uso extractivo:
  
Se corresponde con los terrenos donde se emplaza una actividad minera que se encuentra inactiva en la actualidad, así como los terrenos circundantes, con el fin de posibilitar la futura explotación de la misma. Se sitúa al este de la carretera CV-608, junto al barranco de los Lleses.
  
En esta categoría de suelo se permite el uso minero y la construcción de almacenes vinculados a la actividad agrícola o forestal.
  
- Suelo no urbanizable de protección viaria:
  
Se corresponde con el dominio público y con las zonas de protección de la carretera CV-608, que finaliza su trazado en el núcleo urbano de Pinet.
  
- Suelo no urbanizable de protección forestal:
  
Abarca la zona montañosa del municipio, que configura el valle de Pinet y se extiende a la zona noreste del término municipal. Ocupa en superficie la gran mayoría del término municipal.
  
Se trata de los terrenos que por su especial valor forestal o medioambiental deben preservarse de toda acción transformadora.
  
Se prohiben expresamente las transformaciones agrícolas que supongan alteración del relieve o del paisaje, así como las actividades extractivas. Se consideran usos compatibles los destinados a repoblar zonas deforestadas, contener la degradación del relieve, conservar o mejorar las condiciones cinegéticas, y en definitiva todos aquellos que no mermen los valores que motivan su protección.
  
Se prohibe expresamente cualquier actuación que implique la alteración o destrucción del alcornocal de Pinet.
  
- Suelo no urbanizable de protección agrícola y forestal:
  
Se califican como tal las bolsas de terrenos con aprovechamiento agrícola actual que se encuentran enclavadas dentro de la gran superficie de suelo no urbanizable de protección forestal que abarca la mayoría del término municipal.
  
En esta categoría de suelo no se permite la ampliación de las áreas de cultivo existentes. Unicamente se permite la construcción de pequeñas edificaciones vinculadas al uso agrícola con una superficie máxima de 50 m².
  
- Suelo no urbanizable de protección cauces:
  
Se corresponde con los terrenos pertenecientes a los cauces de los barrancos que discurren por el término municipal, así como la zona de servidumbre de 5 m y la zona de policía de 100 m.
  
- Suelo no urbanizable de protección vías pecuarias:
  
Se corresponde con las vías pecuarias clasificadas en el término municipal, que se describen más adelante.
  
III. Las futuras reclasificaciones de suelo únicamente podrán llevarse a cabo en el suelo no urbanizable de uso mixto, y nunca al norte del casco urbano. Las que sean de uso industrial deberán situarse, además, a más de 300 m de suelo no urbanizable de protección forestal.
  
IV. El término municipal de Pinet se encuentra en la comarca de la Vall d'Albaida, y alcanza una superficie de 11,7 km²
  
V. El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General de Pinet incorpora como elementos protegidos la Iglesia de San Pedro, el Alcornocal de Pinet y la Microrreserva ?Pla de Junquera?.
  
VI. Los municipios colindantes a Pinet califican los terrenos adyacentes al término municipal de Pinet como protegidos, y puesto que los terrenos perimetrales del municipio de Pinet se encuentran calificados como suelo no urbanizable de protección forestal, salvo los terrenos próximos a la carretera CV-608 de acceso a Pinet, se considera compatible el planeamiento propuesto con el de los municipios colindantes.
  
VII. No se han presentado alternativas de proyecto. Se intenta justificar ambientalmente la clasificación y calificación de suelo propuesta.
  
Tramitación administrativa
  
1. Admisión a trámite
  
En fecha 9 de diciembre de 2002 la Sección de Planeamiento del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitió documentación técnica, estudio de impacto ambiental y expediente administrativo relativos al proyecto Plan General de Ordenación Urbana de Pinet, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
2. Información pública
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico Levante, de fecha 24 de agosto de 2001 y en el DOGV nº 4.086, de 14 de septiembre de 2001.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron 15 alegaciones, según consta en los certificados emitidos por la secretaría del Ayuntamiento de Pinet, en los cuales se incluía la aprobación provisional, el informe del trámite de información al público realizado y la contestación a las alegaciones presentadas.
  
3. Resumen de las alegaciones
  
Las alegaciones presentadas de carácter ambiental son:
  
- Se solicita el cambio de calificación de determinadas parcelas que albergan granjas avícolas y una porcina, pasando de estar calificadas como suelo no urbanizable de usos mixtos a calificarse como suelo no urbanizable de uso agropecuario.
  
- Se solicita el cambio de ubicación de la EDAR propuesta, por entender que se encuentra demasiado cerca del núcleo urbano.
  
4. Peticiones de información o documentación complementaria
  
En fecha 24 de abril de 2003, se solicita al Ayuntamiento de Pinet una ampliación y/o justificación de la documentación presentada en relación con los siguientes aspectos:
  
- Justificación de la delimitación del suelo no urbanizable de uso agropecuario.
  
- Corrección gráfica de errores por la superposición de distintas clasificaciones y calificaciones de suelo.
  
- Regulación normativa y legal de las granjas ubicadas en suelo no urbanizable común.
  
- Corrección de discordancias entre las normas urbanísticas y los planos de ordenación.
  
- Clasificar como suelo no urbanizable protegido las bolsas aisladas de suelo no urbanizable común que quedan dentro de la gran superficie de suelo forestal, regulando normativamente el uso agrícola actual de los terrenos afectados.
  
- Identificación y reconocimiento del LIC ?Serres del Montdúver i Marxuquera?. Estudio de compatibilidad entre el suelo no urbanizable de uso extractivo y el citado LIC.
  
- Suelo no urbanizable de uso extractivo calificado sobre Monte de Utilidad Pública.
  
- Identificación de las zonas del término municipal con riesgo de deslizamiento y desprendimiento y análisis de su calificación urbanística.
  
- Grafiar en los planos de clasificación de suelo y de red primaria las vías pecuarias del municipio, indicando su nombre y su anchura legal y necesaria.
  
- Coincidencia de suelo urbanizable residencial e industrial con el cauce de un barranco.
  
- Prohibición de construir a menos de 20 m a cada lado de los cauces, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 6/89, de Ordenación del Territorio.
  
- Delimitación gráfica de las zonas incendiadas del término municipal.
  
- Identificación y representación gráfica de la Microrreserva ?Pla de Junquera?.
  
- Adecuada descripción del tipo de vegetación presente en el término municipal.
  
- Diseño de red separativa de saneamiento en los suelos urbanizables propuestos.
  
- Acreditación de recursos hídricos en cantidad y calidad suficientes para atender las previsiones del Plan General.
  
- Coherencia entre las soluciones propuestas para la depuración de las aguas residuales, tanto a escala sectorial como a escala municipal.
  
- Identificación del gestor de residuos sólidos urbanos.
  
- Identificación del vertedero autorizado de inertes en el que se depositan los residuos de dicha naturaleza generados en el municipio.
  
- Completar la información topográfica.
  
- Respecto de la afección al patrimonio cultural Valenciano, remisión de informe emitido por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.
  
- Remisión del Documento de Síntesis.
  
En fecha 19 de julio de 2004, el Ayuntamiento de Pinet remitió un anexo al Estudio de Impacto Ambiental en contestación a la petición de documentación efectuada mediante oficio de fecha 24 de abril de 2003.
  
Solicitud de informes sectoriales
  
En fecha 10 de abril de 2003, se efectuó consulta al Servicio de Planificación y Ordenación Sostenible del Medio de la extinta Conselleria de Medio Ambiente.
  
En fecha 11 de abril de 2003, se efectuó consulta a la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia.
  
En fecha 27 de mayo de 2003, la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia emitió un informe sobre el proyecto de referencia. El contenido de dicho informe es, en síntesis:
  
- El municipio de Pinet cuenta con el monte catalogado nº 20 de utilidad pública, V-3006 €La Sierra?, que queda clasificado como suelo no urbanizable de protección forestal, por lo que se considera adecuada la calificación propuesta.
  
- Se considera correcta la identificación de las vías pecuarias clasificadas en el municipio.
  
- Se informa favorablemente puesto que el plan propuesto no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Valencia, ni a ningún espacio natural incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. También se informa que la citada Microrreserva se encuentra situada en terreno protegido.
  
En fecha 15 de diciembre de 2003, el Area de Planificación y Ordenación del Territorio emite un informe sobre la afección del Plan General al LIC ?Serres del Montdúver i Marxuquera?, cuyo contenido es:
  
- La mayor parte del LIC queda clasificado como suelo no urbanizable de protección del medio natural, por lo que no se observan, en principio, afecciones sobre dicho espacio.
  
- Respecto del suelo no urbanizable de uso extractivo, se informa que el área situada por encima de la cota 400 queda incluida dentro del LIC, por lo que se propone que el suelo de uso extractivo se implante por debajo de dicha cota, quedando el resto clasificado como suelo no urbanizable protegido. Como solución alternativa se propone que la Declaración de Impacto Ambiental exija la necesidad de estudiar en detalle la repercusión que dicha actividad generará sobre el citado LIC, pudiendo resultar dicha actividad no autorizable sin perjuicio de su clasificación y calificación urbanística.
  
Afecciones legales
  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, en el municipio de Pinet se ha designado el lugar de interés comunitario o LIC denominado ?Serres del Montdúver i Marxuquera?. Se trata de una zona montañosa prelitoral, que posee un gran interés geológico, geomorfológico y paisajístico, y alberga una gran variedad de especies vegetales, destacando las especies propias de los roquedos, los bosques de laurel y los alcornoques sobre suelos calizos descarbonatados. Es destacable asimismo el gran número de formaciones cársticas, que permiten la presencia de numerosas especies de quirópteros. También destaca la presencia de numerosas aves en la zona.
  
Salvo pequeñas superficies aisladas del LIC al norte del casco urbano, la totalidad de dicho espacio se encuentra calificado como suelo no urbanizable de protección forestal. La delimitación del LIC aportada no coincide con la descripción del mismo realizada por el Área de Planificación y Ordenación del Territorio, que establece como limite del LIC la cota 400. La ordenación propuesta califica parte de los terrenos situados por encima de dicha cota como suelo no urbanizable de uso minero y extractivo.
  
2. El término municipal de Pinet alberga la Microrreserva de Flora llamada ?Pla de Junquera?, declarada por Orden de 22 de octubre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente. Ésta se encuentra ubicada dentro del ámbito de LIC ?Serres del Montdúver i Marxuquera?, y por lo tanto se encuentra calificada como suelo no urbanizable de protección forestal.
  
Las especies prioritarias de la Microrreserva son: Quercus suber, Cistus crisprus, Dictamnus hispanicus, Cephalantera damasonium, Lavandula stoechas y Tuberaria lignosa.
  
La nueva documentación presentada recoge el contenido de la declaración de la citada Microrreserva, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Son numerosas las cavidades presentes en el término municipal de Pinet, debido a las características cársticas de la zona.
  
Destaca, entre otras, la sima Sancho, por su interés botánico.
  
No se ha representado en los planos la situación de las distintas cuevas existentes en el término municipal.
  
4. Las vías pecuarias clasificadas en el término municipal de Pinet son:
  
- Colada del Corral Viejo, de anchura 9,00 m y cuya longitud en el término municipal es de 2.500 m.
  
- Colada de Lluxent, de anchura 5,00 m y cuya longitud en el término municipal es de 4.500 m.
  
Ambas vías quedan recogidas en los planos de información y ordenación quedando calificadas como suelo no urbanizable de protección de vías pecuarias.
  
5. Pinet cuenta con el Monte catalogado nº 20 de U. P., V-3006 €La Sierra?, perteneciente al Ayuntamiento.
  
El MUP queda calificado como suelo no urbanizable de protección forestal.
  
6. Son numerosos los barrancos existentes en el término municipal de Pinet. Todos ellos nacen en la zona montañosa del término municipal y desembocan en el barranco de la Viña Vella, que nace en el término municipal de Quatretonda, atraviesa Pinet de norte a sur y continúa hacia el municipio de Lluxent. Todos los barrancos del término municipal están calificados como suelo no urbanizable de protección de cauces.
  
Los suelos urbanizables próximos al núcleo urbano y que son colindantes al cauce del barranco recogen en sus respectivas fichas de gestión la necesidad de encauzar el barranco como condición de integración y conexión. También se indica que dicho encauzamiento deberá contar con la autorización del órgano de cuenca.
  
7. El estudio de impacto ambiental afirma que no se conocen en el término municipal zonas de interés arqueológico.
  
No se aporta el informe emitido por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, según establece el artículo 11 de la Ley 4/98, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
8. Dos líneas eléctricas de alta tensión atraviesan el término municipal de Pinet en su extremo noreste, discurriendo por suelo no urbanizable de protección forestal.
  
Consideraciones ambientales
  
1. El casco urbano de Pinet se emplaza en el final de un valle configurado por un conjunto montañoso que lo rodea por todos sus lados, salvo en el extremo sur del término municipal por donde discurre la carretera que comunica Pinet con Lluxent.
  
La zona de valle está compuesta por materiales de origen cuaternario, en concreto por cantos, gravas, areniscas y arcillas, la zona montañosa al este y oeste del valle está compuesta por materiales de origen Terciario, donde se dan las rocas calcáreas y las margas, mientras que la zona montañosa al noroeste del término municipal es de origen Cretácico, donde predominan las rocas calcáreas y dolomías.
  
En cuanto a la hidrología subterránea, en estudio de impacto ambiental expresa que los acuíferos más importantes son los que aparecen en las montañas calizas y dolomíticas del Cretácico Superior. El municipio de Pinet se asienta sobre el subsistema acuífero de la Sierra Grossa. Comprende la alineación montañosa calcárea que discurre desde Fuente la Higuera hasta Gandía, así como el valle terciario margoso de la Vall d'Albaida.
  
Respecto del riesgo de contaminación del acuífero sobre el que se asienta el municipio de Pinet, la cartografía temática publicada por la COPUT diferencia dentro del término municipal dos zonas con distinto grado de riesgo, que dividen el término municipal en dos mitades. La mitad oeste del municipio, donde se encuentra en casco urbano y todas aquellas actividades potencialmente contaminadoras de las aguas subterráneas, presenta un riesgo alto a la contaminación de las mismas, por lo que se deberán extremar las medidas preventivas y correctoras para evitar la contaminación del acuífero. La mitad este del término municipal, coincidente con la zona montañosa del municipio, presenta un riesgo de grado medio y coincide con un suelo calificado como no urbanizable de protección forestal.
  
Salvo la zona correspondiente al valle de Pinet, que presenta un relieve poco ondulado, el resto del término municipal se presenta como un relieve accidentado con numerosos barrancos que vertebran el territorio.
  
Esta orografía hace que el término municipal presente varias zonas con riesgo de desprendimiento o de deslizamiento.
  
El riesgo de desprendimiento aparece en dos zonas al noroeste y noreste del núcleo urbano. Parte de la zona noreste coincide con terreno calificado como suelo no urbanizable de uso extractivo.
  
El riesgo de deslizamiento, con sus distintos grados, se da al oeste y sur del núcleo urbano. La zona con riesgo bajo de deslizamiento afecta a distintas categorías de suelo, en concreto al suelo no urbanizable mixto, al suelo no urbanizable de uso agropecuario y al suelo no urbanizable protegido. Para cada una de estas categorías de suelo, las normas urbanísticas exigen que las actuaciones que se lleven a cabo tengan en cuenta este riesgo y justifiquen que no incide sobre la actividad a realizar.
  
2. El valle de Pinet está destinado a la actividad agrícola, predominando el cultivo de almendro y olivo, y a la actividad agropecuaria vinculada a la cría de pollos. Se trata, por tanto de terrenos transformados donde la vegetación existente es la propia de dichos cultivos. También destaca la vegetación natural propia de los numerosos barrancos que nacen en las cotas más altas y atraviesan los campos de cultivo en busca de la salida natural hacia Lluxent.
  
El resto del término municipal, que se corresponde con la zona montañosa, presenta una vegetación forestal, muy castigada por los incendios forestales. Con carácter general predomina un matorral bien desarrollado donde se encuentran grupos arbóreos aislados, así como ciertas masas arboladas de cierta entidad, como la que constituye la microrreserva Pla de Junquera, donde destaca la presencia del Alcornoque como especie más representativa. Toda la zona forestal, incluida la citada microrreserva, aparece calificada como suelo no urbanizable de protección forestal.
  
La superficie de terreno forestal representa el 69,7% de la superficie del término municipal.
  
La zona montañosa de Pinet se integra en una sierra de mayor extensión que abarca los términos municipales de Barx, Quatretonda, Gandía y Llutxent, y cuyos terrenos colindantes al municipio de Pinet se califican con distintos grados de protección.
  
El estudio de impacto ambiental afirma que entre los años 1988 y 2000, en el término municipal de Pinet se han producido 4 incendios forestales, con una superficie total afectada de 118,25 ha, aunque solo uno de ellos, el del año 1997, se encuentra cartografiado. La zona quemada se sitúa en el cerro de la Solana, al oeste del término municipal, y se trata de terrenos calificados como suelo no urbanizable de protección forestal.
  
No obstante, la cartografía existente en esta Dirección General recoge otro de los incendios forestales citados, en concreto uno del año 2000 que arrasó unas 78 ha de monte. Los terrenos afectados se sitúan inmediatamente al noreste del casco urbano coincidiendo parcialmente con suelo urbano. La zona incendiada también abarca terrenos calificados como suelo no urbanizable de usos mixtos y suelo no urbanizable de protección forestal.
  
3. El estudio de impacto ambiental realiza una descripción muy general de la fauna que puede habitar en el término municipal, diferenciando entre fauna asociada a campos de cultivo, fauna de riberas fluviales y barrancos, y fauna propia de zonas montañosas.
  
En la visita de campo realizada, en la zona montañosa se pudo observar un grupo de perdices así como un ejemplar presumiblemente de águila real en las inmediaciones de la microrreserva de Pla de Pinet.
  
4. El Estudio de Impacto ambiental diferencia en el término municipal de Pinet dos Unidades Morfodinámicas, que se corresponden con el Sistema 1, llamado Relieves carbonatados muy carstificados, que coincide con la zona montañosa del término municipal, y el Sistema 2, llamado Arcillas y Conglomerados de Pinet, coincidentes con el valle de Pinet. Al primero de los dos sistemas le asigna una calidad ambiental media mientras que al segundo le asigna una calidad ambiental baja.
  
5. Se adjunta un informe emitido por EGEVASA, en calidad de empresa gestora del abastecimiento de agua potable al municipio de Pinet, sobre la capacidad de abastecimiento de agua potable a los nuevos suelos urbanizables propuestos, tanto residencial e industriales.
  
Pinet se abastece del pozo de Buixcarró, con un caudal de extracción de 350 l/minuto y 10 horas de bombeo al día. La demanda futura de las nuevas zonas clasificadas se estima en 175.000 l/día, por lo que aumentando en 8 el número de horas de bombeo se estaría en condiciones de garantizar el abastecimiento de agua potable al municipio de Pinet en cantidad y calidad suficientes.
  
6. Pinet no cuenta con un sistema municipal de depuración de aguas residuales. Se encuentra en proyecto la futura estación depuradora municipal, que se ejecutará mediante un convenio con la Diputación de Valencia. No se aporta información gráfica sobre el emplazamiento de la futura depuradora municipal.
  
Las fichas de gestión de los distintos suelos urbanizables propuestos contemplan como condición de integración y conexión la necesidad de construir una estación depuradora propia para cada uno de ellos si en el momento del desarrollo de cada uno de los sectores la EDAR municipal no se encuentra ejecutada, en servicio y con capacidad de tratamiento suficiente. El suelo urbanizable industrial SUI-2 deberá construir su propia estación depuradora ante la lejanía a la futura depuradora municipal.
  
Dichas fichas también indican que la red de saneamiento a ejecutar será separativa, aunque no definen la solución prevista para la recogida, evacuación y vertido de las aguas pluviales.
  
La normativa urbanística exige la depuración mediante sistemas homologados de los vertidos de aguas residuales producidos por las actividades o usos implantados en suelo no urbanizable.
  
7. Se aporta un certificado emitido por la Secretaría de la Mancomunidad de Municipios de la Vall d'Abaida en el cual se afirma que Pinet se encuentra adherido al Plan de Minimización de Residuos aprobados por la Mancomunidad.
  
Asimismo, se cita que la empresa RECICLADOS INTEGRALES SA. (RECISA), es la concesionaria del servicio de recogida de residuos y de su transporte a la planta de tratamiento y eliminación de Ador.
  
Este documento viene acompañado de un certificado emitido por la citada empresa en el que afirma que dispone de suficientes recursos humanos y materiales para prestar el servicio de recogida de los residuos sólidos urbanos al municipio de Pinet, tanto en el momento actual como tras su crecimiento urbanístico.
  
No se describe el mecanismo de gestión de los residuos inertes generados en el municipio.
  
8. En relación con aspectos relacionados con el clima de Pinet, no existe riesgo de inundación en el término municipal reconocido por el PATRICOVA. No obstante, puesto que los barrancos que discurren por el valle recogen las aguas caídas en la zona montañosa, los cauces pueden presentar puntualmente crecidas importantes que pueden afectar al casco urbano o a las actividades agropecuarias instaladas en el municipio.
  
No se aporta una descripción de los vientos dominantes en el municipio, con el fin de poder valorar la incidencia sobre el medio de las emisiones atmosféricas generadas por las actividades potencialmente contaminadoras que se puedan instalar en el municipio. A este respecto, se debe prestar espacial atención a las actividades industriales que se implanten en el sector industrial SUI-1, por su proximidad a suelo urbano y urbanizable residencial. El suelo no urbanizable de uso minero se sitúa a unos 700 m del casco urbano, por lo que dada la distancia existente entre ambos, así como la dimensión de la mina actual, no se presupone una afección importante al núcleo urbano por ruidos, vibraciones y emisiones atmosféricas.
  
Es de destacar también, el olor producido por la fermentación de los residuos orgánicos almacenados en las granjas avícolas, que debido al importante número de las mismas, se puede hacer realmente significativo, pudiendo llegar a percibirse desde el caso urbano.
  
9. El estudio de impacto ambiental carece de descripción paisajística del municipio.
  
10. La economía del municipio se basa principalmente en la agricultura y en la actividad avícola, dedicada a la cría de pollos.
  
11. En la visita de campo se ha observado la existencia de un incendio de época reciente al oeste del polideportivo municipal, ocupando los campos de cultivo próximos.
  
12. La descripción del medio es excesivamente general, realizada en muchos aspectos a escala comarcal y careciendo de un estudio de detalle a escala municipal.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan General de Ordenación Urbana de Pinet (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Pinet, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. La normativa urbanística del suelo no urbanizable de uso mixto permite en esta categoría de suelo las Declaraciones de Interés Comunitario que recoge el artículo 8.2 de la Ley 4/92, sobre el Suelo No Urbanizable, entre las que se encuentran las actividades mineras. Por otra parte se califica expresamente un suelo no urbanizable para uso extractivo en la zona Este del término municipal. Por este motivo, puesto que se califica un suelo específicamente para uso extractivo, esta actividad debe quedar prohibida en el resto de categorías de suelos propuestas, especialmente en el suelo no urbanizable de uso mixto donde la normativa propuesta permite el uso apuntado.
  
II. Se propone la redelimitación del suelo no urbanizable de uso extractivo, de acuerdo con lo informado por el Area de Planificación y Ordenación del Territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda sobre la afección del Plan General de Pinet al LIC ?Serres del Montdúver i Marxuquera?. Así, los terrenos situados por encima de la cota 390 deberán quedar calificados como suelo no urbanizable de protección forestal, puesto que el LIC queda delimitado por la cota 400 y se establece una distancia de protección de 10 m. Los terrenos afectados por la cantera actual que queden por encima de dicha cota deberán ser restaurados con la explotación de la misma. Se propone asimismo, ampliar el suelo no urbanizable de uso extractivo hacia las cotas inferiores a las afectadas, con el fin de dar continuidad al suelo minero con el suelo urbanizable de uso industrial vinculado al mismo, ya que, aunque se trate de usos distintos, se entiende como una actuación conjunta.
  
III. Las granjas existentes que quedan emplazadas en suelo no urbanizable de uso mixto deberán promover en el plazo máximo de 2 años la regulación de su situación legal, como queda recogido en las normas urbanísticas. Asimismo, se permite el crecimiento de las granjas en un máximo del 15% de la superficie de las instalaciones, siempre que sea justificado para dar cumplimiento a la normativa sectorial aplicable.
  
Ahora bien, esta regulación normativa debe completarse añadiendo que en ningún caso la ampliación de las instalaciones actuales conllevará el aumento de la capacidad de granja.
  
IV. Las granjas existentes deberían aplicar productos desodorizantes sobre los residuos orgánicos para minimizar o eliminar el olor generado por la fermentación de los mismos.
  
V. Se deben representar gráficamente las cuevas y simas existentes en el término municipal.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, las cuevas, simas y cavidades subterráneas del municipio deberán ser recogidas en el Plan General como elementos protegidos, regulando los usos permitidos en las mismas.
  
VI. Aquellas actividades que se pretendan implantar en terrenos afectados por riesgo de desprendimiento o deslizamiento, independientemente de su calificación urbanística, deberán realizar previamente un estudio geotécnico que determinará la viabilidad de la actividad propuesta en ese emplazamiento y concluirá sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas ante dicha situación de riesgo.
  
VII. El suelo no urbanizable de protección de cauces debe restringirse al espacio que ocupa el cauce y la zona de servidumbre de 5 m a cada lado del mismo, excluyendo la zona de policía de la categoría de suelo protegido, sin perjuicio de la autorización previa por el Organismo de Cuenca para los nuevos usos o actividades que se quieran implantar en ella.
  
VIII. Se deberá cambiar la calificación de suelo no urbanizable de protección agrícola y forestal por la de suelo no urbanizable de protección forestal, debido a que esta calificación de suelo abarca bolsas de terrenos de uso agrícola dentro de una gran superficie de suelo forestal, y por lo tanto predomina el uso global forestal en la mayor parte del término municipal. La doble protección otorgada a estos terrenos resulta incoherente y puede llevar a confusión. Por este motivo resulta más adecuado calificar dichos terrenos como suelo de protección forestal, como consecuencia de una interpretación global de la zona, y regular normativamente los usos actuales y futuros de los terrenos que en la actualidad poseen un aprovechamiento agrícola.
  
Además, la normativa específica del suelo no urbanizable de protección forestal debe indicar claramente los usos permitidos y prohibidos en esta categoría de suelo, debiendo ser los primeros aquellos cuyo fin sea conservar y recuperar la vegetación forestal de zona.
  
IX. Se debe regular normativamente la implantación de nuevos usos, tanto en el valle Pinet como en las laderas que lo delimitan, con el fin de que su implantación no suponga un impacto paisajístico en el conjunto del valle de Pinet, perceptible tanto desde las cotas más bajas del valle como desde las montañas circundantes.
  
X. El incendio forestal sufrido en el año 2000 afectó al suelo urbano del municipio, en concreto al entorno del depósito municipal de agua. El Plan General propone unos reajustes en la delimitación del suelo urbano en esta zona, que comprende terrenos afectados por dicho incendio. El órgano sustantivo deberá pronunciarse sobre la posibilidad de incorporar al suelo urbano terrenos afectados por el citado incendio.
  
XI. Respecto de la afección al Patrimonio Cultural Valenciano, se establece una reserva a favor de los criterios técnicos y de idoneidad del proyecto que la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte pueda establecer en el marco de sus funciones y competencias en la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
XII. Se deberá presentar ante la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia una copia de la documentación completa refundida, donde se recojan las modificaciones introducidas como consecuencia del trámite de evaluación de impacto ambiental.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 20 de septiembre de 2004. director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 23/02-AIA
  
Promotor: RENOMAR
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructuras y Transportes
  
Objeto del proyecto: Instalaciones Eólicas Zona 1
  
Localización: Términos municipales de Forcall, Morella, Palanques y Zorita del Maestrazgo (Castellón)
  
Descripción del proyecto
  
De acuerdo con la documentación expuesta a información pública las instalaciones proyectadas para la Zona Eólica 1 tienen las siguientes características:
  
- Se proyecta la instalación de 2 parques eólicos que producirán una potencia total de 99 Mw.:Torre Miró I y Torre Miró II. La energía producida se evacua en 20 Kv subterráneamente a una subestación que recoge la energía producida en los parques de Torre Miró I y II.
  
Los 66 aerogeneradores a instalar tienen una potencia unitaria de 1,5 Mw y se distribuyen del siguiente modo:
  
- Parque Eólico ?Torre Miró I- con un total de 33 aerogeneradores divididos en dos alineaciones:
  
- A1, 12 aerogeneradores
  
- A2, 21 aerogeneradores
  
- Parque Eólico ?Torre Miró II- con un total de 33 aerogeneradores distribuidos en dos alineaciones:
  
- A1, 31 aerogeneradores
  
- A2, 2 aerogeneradores
  
Se prevé la construcción de una subestación transformadora de 132/20 Kv, ubicada en el parque eólico de Torre Miró I, con una capacidad de 100 MW y 2 transformadores, que se encargarán de elevar a 132 Kv toda la energía producida de la zona eólica 1.
  
La evacuación de la energía producida es conducida a la Subestación Transformadora (ST) de 400/132 Kv. ubicada en el paraje Mas de Flare en el término municipal de Morella.
  
Para ello se plantea la construcción de un tendido eléctrico común a toda la zona eólica 1 que realizará el recorrido desde la subestación de Torre Miró a la zona de Morell y la unión con la línea de evacuación de la zona 2, antes de llegar a la subestación de 400/132 Kv de Morella.
  
El parque de Torre Miró II se conecta a la subestación de Torre Miró I por canalización subterránea.
  
Las características del tendido son básicamente las siguientes:
  
- El tendido eléctrico es de 132 Kv de tensión nominal y una longitud de 15 km.
  
- Es de simple circuito; un conductor por fase tipo LA- 280 (Hawk). Cable de tierra de fibra óptica.
  
- El aislamiento estará constituido por un conjunto de 20 aisladores de vidrio en las cadenas de suspensión.
  
- Los apoyos serán del tipo 11 T metálicos, constituidos por perfiles angulares, de lados iguales; crucetas al tresbolillo y un cuerno en la parte superior para el cable de tierra. La altura es variable entre 26 y 28 metros. El número de apoyos previsto es de 54.
  
- La cimentación de los apoyos se realiza mediante cuatro zapatas y hormigón en masa. La superficie ocupada por cada zapata es de 2,25 m².
  
La subestación de Torre Miró está formada por un parque intemperie de 132 Kv con dos transformadores de potencia y un sistema de 20/132 Kv. Además dispondrá de un edificio de una sola planta que tendrá dos salas principales: la sala de control y celdas, además de un almacén.
  
El área a ocupar es de 1.701,5 m². El edificio tiene unas dimensiones de 276,80 m².
  
La altura de las instalaciones eléctricas del recinto intemperie son para el pórtico 11 metros y aparamentas de 6,20 m.
  
El edificio de control y celdas será de una sola planta y se distribuirá en varias salas principales, control, sala de celdas y almacén al que se podrá acceder desde el exterior con un vehículo.
  
El vallado exterior estará constituido por postes metálicos galvanizados.
  
Alternativas
  
En relación con las alineaciones para la ubicación de los aerogeneradores se presentan 31 emplazamientos, gran parte de ellos no viables de entrada por pertenecer a zonas no aptas, según lo establecido en el Plan Eólico Valenciano o bien que carecen de recurso eólico suficiente. Se definen finalmente 2 parques eólicos con un total de 66 aerogeneradores siendo inferior el número de aerogeneradores respecto al máximo alcanzable para esta zona, según el Plan eólico de la Comunidad Valenciana, pero supera la potencia de referencia.
  
Se relacionan las posibles alternativas en la selección del tipo de aerogenerador así como la solución adoptada finalmente (aerogenerador modelo EW-1,5-sl) que exige la ubicación del transformador en una caseta externa al aerogenerador, adjuntando informe técnico que avala las ventajas técnicas de este modelo.
  
Se apuntan los accesos elegidos para la aproximación a los parques de entre los existentes en la actualidad y la construcción de nuevos caminos por las cimas de los cerros que una los aerogeneradores en cada alineación.
  
También se han planteado alternativas en la posición y número de subestaciones de los parques eólicos de la zona 1 así como distintos pasillos para la evacuación de la energía hacia la ST Morella.
  
Inicialmente se planteó tres subestaciones de 132/20 kV, una para cada parque eólico ya que en principio se planteó el parque eólico de Pinar junto con los parques de Torre Miró. Esta opción implicaba la necesidad de construir tres tendidos eléctricos que presumiblemente se tendrían que unir en un tronco común para la conexión final a la subestación de Morella.
  
La empresa tras el estudio de alternativas consideró la construcción de una única subestación transformadora para Torre Miró I y Torre Miró II era adecuada porque son parques anexos con una producción satisfactoria, la distribución de la potencia instalada está lo suficientemente cercana y por lo tanto es viable desde el punto de vista económico comunicar subterráneamente los circuitos eléctricos.
  
Se desestimó el plantear el parque eólico de Pinar por la cercanía a las masías de la zona, el fuerte impacto paisajístico sobre las poblaciones de Morella y Chiva de Morella, y el ajustado recurso eólico.
  
Respecto a la evacuación de la energía eléctrica se plantean en el estudio tres alternativas para el tendido eléctrico (alternativas 1, 2 y 3).
  
El trazado de la alternativa 1, discurre en un primer tramo (de este a oeste) por una zona despejada con vegetación formada principalmente por pastizales con manchas aisladas de pinar y carrascal. En un segundo tramo (desde el barranco de Pontet hasta el Valle del Bergantes, siguiendo el curso del río Xiva), la vegetación es más forestal dominada principalmente por pinares y carrascales. El último tramo del tendido discurre siguiendo el curso del río Bergantes sobre campos de cultivo, terrazas abandonadas, tomillares y coscojares. Desde el punto de vista de fauna este pasillo es el más delicado por la cercanía del Muela d'En Camarás donde crían especies de interés. Este pasillo tiene un impacto visual indiscutiblemente menor pues se aleja de núcleos de población y en especial de Morella. En cuanto a los accesos, al discurrir por valles agrícolas, este pasillo tiene mayor accesibilidad.
  
La alternativa 2 comparte el primer tramo con la alternativa 1 para luego tomar dirección sur con 8 km y luego girar de nuevo esta vez hacia el oeste. Se trata de una zona más montañosa con un contínuo de pequeñas muelas y valles. La vegetación predominante son carrascales achaparrados, tomillares y algún quejigar. Una vez en el valle del Barranc de Mastre se hacen más predominantes los campos de cultivo y las terrazas abandonadas. Desde el punto de vista de la fauna y en especial de la avifauna podría ser más adecuado. No obstante, el parámetro de accesibilidad es en este caso bastante poco favorable y paisajísticamente sería visto desde Morella.
  
La alternativa 3, parte directamente de la S.T. de Torre Miró en dirección SO hasta la Masia la Rourera desde donde el trazado sería común a la alternativa anterior. Estos últimos dos tramos son similares a la alternativa 2. En cuanto al tramo inicial hay que decir que se trata realmente de la peor solución. La bajada hasta el Barranc dels Plans es un entorno muy forestal con predominio de un buen carrascal, luego hay que salvar la Serra de Sant Isidre con un pinar en su umbría y un carrascal en solana. Por loa que las características de la vegetación y la falta de accesos implican que esta sea la alternativa más desfavorable.
  
La alternativa seleccionada en el estudio de impacto ambiental es la 1.
  
Documentación complementaria
  
El 15 de marzo de 2004, sobre la documentación expuesta a información pública, se remitió solicitud de ampliación del estudio de impacto ambiental referidos a aspectos específicos del proyecto presentado.
  
En primer término se solicitaba la reubicación o eliminación de varios aerogeneradores de la alineación nº 2 del parque Torre Miró I ya que se emplazan sobre formaciones de carrascal que forman parte de un área calificada en el Plan Eólico como zona no apta. Estos aerogeneradores son 1, 3 y 4 (Collet de la Tareola), y 11, 12 y 13 (Mola del Carrascal).
  
El acceso a la alineación nº 2 se deberá realizar aprovechando el camino existente a través de la Masía Torre del Ciprés llegando a la Cumbrera a través del Collet de la Tareola dando acceso a los aerogeneradores del 1 al 7.
  
De forma independiente partiendo del mismo camino se realizará un acceso hacia el oeste a través de la plataforma intermedia para llegar a la ubicación de los aerogeneradores del 8 al 13.
  
Las zanjas de evacuación de la línea subterránea se realizarán con el mismo trazado que los caminos.
  
En segundo término se solicitaba como imprescindible para completar el Estudio de impacto ambiental, la realización de un estudio especifico de la fauna (concretamente sobre la avifauna) de la zona, que definiera la situación preoperacional y permitiera adoptar como solución definitiva la alternativa de emplazamiento y diseño de los parques de menor impacto sobre la sobre la avifauna y los quirópteros.
  
Así mismo se indicaba la falta de concreción en cuanto a la afección de las vías pecuarias clasificada y al patrimonio histórico
  
En cuanto al sistema de evacuación le fue solicitada ampliación en los siguientes términos:
  
- Mejora del trazado de la línea entre los postes 15 al 20, desplazándolo al norte del propuesto de forma que discurra por el terreno agrícola colindante con el Azagador denominado Mas de la Gasulla. Esta modificación disminuye la visibilidad general de la línea desde el núcleo de Xiva de Morella, además de contar con mejor acceso.
  
- Debido a la proximidad del tendido a la Muela d'En Camarás y de Garumba con la repercusión importante que sobre la avifuana tendría, se debe desplazar el tendido desde el apoyo nº 30 hacia el noroeste hasta el entronque del río Bergantes con el barranco Folch, pudiendo entonces entroncar con una de las líneas eléctricas de la zona 2 con dos alternativas:
  
1ª sin llegar a cruzar el río, y desde este punto dirección sur (paralelo al trazado propuesto en el estudio de impacto ambiental pero desplazado hacia el oeste), dentro del área de estudio definido por la elección del trazado adecuado hasta las proximidades del punto sureste del Pilón de san Marcos en el que cruzaría la línea de 400 kV existente para unirse a la línea de evacuación de la zona 2.
  
2ª Cruzar la línea de 400 kV y el río Bergantes a nivel del Barranco de Torre Folch rodeando por el Norte el Pilón de San Marcos y el cabezo de la Moleta de Liborio hasta entroncar a nivel de la Masia de Torre Sello con la línea de 132 kV que evacuaría el parque de Refoyas y parte del parque de la Muela de Todolella.
  
El impacto derivado del establecimiento de un perímetro de 1000 metros, sobre todo en la zona Els Ports en la que una parte importante de la población vive y trabaja en el medio rural, puede llegar a ser crítico. En este sentido los artículos 5, 13 y 15 de la normativa propuesta debe ser modificadas de forma que la incidencia sobre las posibles actividades económicas y de utilización del medio rural se elimine o al menos de minimice hasta niveles aceptables.
  
De acuerdo con el informe que se adjunta al certificado de aprobación provisional, la Dirección General de la Energía ha estimado una serie de alegaciones referidas a la anchura de la franja de servidumbre de los aerogenerdores y de los caminos, que no se han incluido entre las modificaciones del Plan especial. Sí que se hace mención del cambio propuesto por la propia empresa promotora consistente en la eliminación de los centros de transformación exteriores al aerogenerador aunque no se ha comunicado las características de estos nuevos aerogeneradores y la repercusión que dicho cambio tiene en el diseño de las infraestructuras.
  
Los días 7 y 23 de abril, y 9 y 24 de junio de 2004 la empresa promotora presentó la documentación complementaria solicitada, cuyo contenido se resume en los siguientes puntos:
  
1º) Modificación del diseño o tipo de aerogenerador, lo que permite eliminar los centros de transformación externos al aerogenerador.
  
2º) Cambios en la disposición de los aerogeneradores.
  
En Torre Miró I:
  
- Se reubica el aerogenerador número 1 de la alineación A1 de Torre Miró I en la misma alineación ya que fue excluido por el Departamento de Carreteras del Ministerio de Fomento por la situación en la que se encontraba, muy cercano a la carretera nacional N-232 y sobre un talud considerado inestable. Esta reubicación ha motivado el cambio de orientación de la alineación entre los molinos 8 al 12 y la instalación del antiguo molino 1 a continuación del molino 12.
  
- Se replantea la alineación A2 de Torre Miró I, de manera que no se invada el espacio ocupado por el encinar y considerado como zona no apta. La nueva ubicación ocupa un espacio físico similar al anterior pero solamente consta de 5 aerogeneradores. Asimismo la ocupación espacial generada por los aerogeneradores de 6 al 13 ha sido replanteada y en este espacio en la nueva disposición se ubican los aerogeneradores del 6 al 11, situados en todo momento en zona apta y no ocupando zona de dominio de carrascal.
  
- Se han reubicado los aerogeneradores eliminados en la zona de la A2 próxima al carrascal, de manera que en un espacio físico similar se instalan los aerogeneradores necesarios para completar el potencial instalado de 49,5 MW.
  
En Torre Miro II:
  
- Eliminación de los aerogeneradores 1 y 2 de la alineación A2 y reubicación de los mismos en la alineación A1.
  
- Replanteo de la alineación A1 mejorando los parámetros ambientales y de rendimiento energético.
  
- El camino de unión entre los aerogeneradores 11 y 19 del antiguo anteproyecto no se va a utilizar como camino del parque eólico. Este camino solo será utilizado para permitir el paso de hormigoneras y/o maquinaria de la obra civil y maquinaria auxiliar, por lo que al tratarse de vehículos de dimensiones menores las mejoras del camino se limitarán a la construcción de una cuneta y al extendido de una capa de zahorras sin tener que realizar ninguna modificación del camino.
  
3º) Cambios en el trazado de los accesos y las zanjas
  
Se analizan las alternativas propuestas y se indica que la elección del acceso a la alineación 2 se realizará utilizando un camino existente que partiendo justo detrás de donde se sitúa la subestación y discurre paralelo a campos de labor existentes entre el muro de piedra que delimita por el sur la zona de implantación de la subestación y los cortados de la propia Mola del Carrascal. Este camino asciende a la parte superior de la muela por un camino que accede a un campo de cultivo que se sitúa entre los aerogeneradores 6 y 7 del nuevo planteamiento de Torre Miró I.
  
Al llegar a este bancal el camino se bifurca en dos, una parte que se dirige al Este, pasando justo al Norte del Molino 6 y subiendo hasta el molino 5 por una terraza oculta a la vista. A la altura del molino 5 unas rodadas que saltan a la otra vertiente ya que en la vertiente Norte la terraza se estrecha, adquiere pendiente y está ocupada por pequeños pies de carrasca. Desde el molino 5 hasta el 1 se desarrollará un acceso siguiendo las rodadas existentes, siempre por zonas de pastizal y evitando los pies aislados de encina o enebro que se encuentran dispersos por el pastizal. El acceso a los aerogeneradores 1, 2 y 3 se replanteará sobre el terreno, aplicando las técnicas selvícolas necesarias para minimizar la afección a pies arbóreos.
  
Para acceder a lo alto de Muela del Carrascal, se acometerá el acceso Oeste siguiendo la traza de un camino que está abierto para el acceso de ganaderos al abrevadero y zona de alimentación existente al Sur del molino 9. Es mejor utilizar esta traza mejorando alguna curva que abrir un nuevo camino ya que el camino existente es menos problemático desde el punto de vista constructivo. Una vez se supera esta zona se avanzará hasta el aerogenerador 11 a través de zonas de pastizal y evitando los pies aislados de encina o enebro que se encuentran dispersos por el pastizal.
  
Las zanjas van paralelas a los caminos a un metro de separación aproximadamente. En la A2 de Torre Miró I en la parte superior de Muela del carrascal la zanja se separa del camino ya que es menos impactante alejarla del camino y llevarla por zonas de pastizal que llevarla paralela al camino en zonas arboladas. En caso de ir paralelas al camino en zonas de dificultad topográfica o por presencia de vegetación a preservar, la zanja en longitudes de no gran distancia, puede ir adosada al camino, situada debajo de la cuneta o junto al camino y protegida por mojones.
  
4º) Respecto al patrimonio se indica la intención de realizar los estudios determinados por la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes. En estos estudios se tendrá en cuenta la declaración de Parque Cultural tal como recoge la Ley 4/1998.
  
En el caso de Torre Miró I y II se desarrollarán los estudios geológicos que incluirán un análisis estratigráfico y estructural de la formación geológica Arcillas de Morella.
  
Se realizará un estudio de afecciones paisajísticas al denominado Peirón de San Pedro.
  
5º) En relación con las Vías Pecuarias se propone que una vez determinada la implantación de los parques eólicos se procederá a determinar las afecciones del parque eólico y sus infraestructuras asociadas sobre vías pecuarias. La metodología a seguir consistirá determinar el trazado de las vías pecuarias; una vez determinado el trazado se analizará las afecciones. En caso que la afección sea por aerogenerador y el fuste se sitúe dentro de la vía pecuaria se buscará la manera de sacar dicho fuste de la vía, siempre y cuando la topografía del lugar lo permita o el departamento de recurso eólico lo vea viable. Las soluciones pueden ir encaminadas a ocupaciones temporales o modificación de trazado y/o desafección de cañada.
  
6º) Respecto al sistema de evacuación se analizan las alternativas sugeridas por el Servicio de Impacto Ambiental y se propone una alternativa.
  
Los cambios propuestos determinaban el paso del tendido de evacuación de la zona 1 por la parte Norte del Pilón de San Marcos hasta entroncar con el tendido que proviene del parque eólico de Refoyas (Zona 2), y una vez entroncados dirigir el tendido en doble circuito en dirección Sur, hacia el valle del río Cantavieja a través del barranco denominado de Torre Selló, situado entre la Muela de San Marcos y la Moleta dels Frares.
  
Este trazado se sitúa a 300 metros del yacimiento situado en la Moleta dels Frares que según la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes está declarado Bien de Interés Cultural.
  
Por esta razón y otras cuestiones la empresa opta por mantener, en principio, el trazado original de la evacuación de la zona 1.
  
Tras varias reuniones con la empresa y con técnicos de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, se presenta un trazado que recoge los cambios propuestos por el Servicio de Impacto Ambiental.
  
En general este trazado discurrirá paralelo al Pilón de San marcos por su zona norte y sobre campos de cultivo. Entre las dos muelas (Pilón de San Marcos y Moleta dels Frares) se unirá al tendido de la zona eólica 2 (Parque de Refoyas) y desde aquí irán en conjunto hasta la ST de Morella.
  
El paso por el barranco situado al Este de la Moleta dels Frares se realizará en subterráneo. El trazado definitivo se realizará según los datos obtenidos en las prospecciones arqueológicas a realizar en la zona debido a la presencia de una posible necrópolis.
  
El paso de subterráneo a aéreo se realizará al Sur de la Moleta dels Frares, suficientemente alejado del yacimiento y su necrópolis, y una vez situado en el ámbito del valle del río Cantavieja entre las poblaciones del Forcall y Todolella, y en un punto determinado por el futuro proyecto de línea eléctrica de evacuación de los parques eólicos Muela de Todolella y Manzanera, pertenecientes a la zona eólica 2, se conectará este tendido eléctrico que llegará desde el oeste por el valle del río Cantavieja con el tendido de la zona eólica 1 más el parque eólico de Refoyas para ir conjuntamente ambas zonas hacia la ST de Morella.
  
A un km. aproximadamente del núcleo urbano del Forcall el trazado gira hacia el Sureste para subir unos pequeños mogotes situados al Suroeste del Forcall denominados Els Freginals, más bajo de cota que el presentado en la primera alternativa. Este paso está en parte oculto a la localidad de Forcall debido a unos cabezos arbolados situados entre la línea eléctrica y el valle donde se sitúa la localidad de Forcall.
  
7º) En relación con las determinaciones de la documentación con eficacia normativa se hacen las siguientes consideraciones:
  
- Que la alineación A2 del Parque Torre Miró I se ubica al borde de zona calificada como no apta por el Plan Eólico. Que la franja de 200 metros que recoge el Plan Especial ha sido reducida en la aprobación provisional del Plan Especial de la zona 1, a 150 metros y que se modifica el área del citado Plan Especial tomando como limite Sur el de la zona no apta.
  
- Con respecto al punto segundo la Dirección General de Energía nos señala que debemos modificar los artículos reseñados en el informe para que se adecuen a lo recogido en las normas del Plan Eólico de la Comunidad Valenciana aprobado por acuerdo de 26 de julio de 2001.
  
8º) Respecto a la avifauna se propone la realización de un estudio en el cual se especifique de una manera exhaustiva y precisa los aspectos relacionados con la avifauna en temas relativos a abundancia, reproducción, movimientos locales, alimentación,etc.
  
9º) Se concreta y detalla la metodología del Plan de seguimiento de la incidencia de Parques eólicos y línea eléctrica a la fauna (aves y quirópteros).
  
El día 9 de junio de 2004 se presentó la siguiente documentación:
  
- Informe sobre afección de vías pecuarias de la zona 1 en el que se describe los aerogeneradores y subestación de cada uno de los parques que pueden afectar a vías pecuarias clasificadas así como las reubicaciones posibles si dichas afecciones se confirmaran en el replanteo definitivo.
  
- Metodología para la realización del Estudio de avifauna en situación preoperacional de Parques eólicos y líneas eléctricas de la Comunidad Valenciana con los siguientes apartados:
  
- Trabajos de campo
  
- Tratamiento de la información
  
- Perfil profesional
  
- Plan de seguimiento de la incidencia de parques eólicos y líneas eléctricas en la fauna (aves y quirópteros) que introduce pequeñas modificaciones en la periodicidad de las salidas de campo respecto del presentado el día 7 de abril de 2004
  
El día 24 de junio se presenta una ampliación de la documentación de la zona 1 que básicamente trata las siguientes cuestiones:
  
- Se asumen los cambios propuestos en la línea eléctrica de 132 Kv en concreto de los apoyos 15 al 20.
  
- Los apoyos del 22 al 30 se mantienen mientras la Confederación Hidrográfica del Ebro informe al respecto porque podría afectar a dominio hidráulico del río Xiva.
  
- El trazado discurrirá paralelo al Pilón de San Marcos por su zona norte, desde el cruce del río Bergantes y la línea de 400 kV hasta la Moleta dels Frares. El tendido se construirá sobre campos de cultivo.
  
- Respecto al tramo conjunto con la zona 2, a partir del entronque con el tendido de evacuación del parque eólico Refoyas, el barranco situado al este de la Moleta dels Frares se pasará en subterráneo por esta zona, debido al impacto visual que puede tener el tendido eléctrico sobre el yacimiento arqueológico existente en la Moleta dels Frares y sus alrededores. Posteriormente se conectará con el tendido eléctrico que llegará desde el oeste por el valle del río Cantavieja de los parques de Muela de Todolella y Manzanera (zona 2) para ir conjuntamente a la ST Morella.
  
Tramitación administrativa
  
El expediente fue incoado el 21 de enero de 2002 con la remisión desde la Dirección General de Industria y Energía del estudio de impacto ambiental presentado por la empresa preadjudicataria, sobre la que se emitieron sendos informes de subsanación de deficiencias los días 14 de junio y 11 de julio de 2002. El 5 de noviembre de 2002 se remitió una nueva documentación indicando que la misma contenía cambios en los parques de la zonas así como la subsanación y mejoras solicitadas.
  
El día 2 de julio de 2003 se recibió la documentación expuesta a información pública correspondiente al del estudio de impacto ambiental del sistema de evacuación de la zona 1 y el día 18 de febrero de 2003 se remite certificado de no alegaciones del expediente de instalación de línea eléctrica de ST Torre Miró a ST Morella.
  
El día 12 de marzo de 2004 se remitió informe y solicitud de subsanación de deficiencias al promotor.
  
El anteproyecto de los parques eólicos Torre Miró I y Torre Miro II, copia de las publicaciones de la resolución por la que se sometió a información pública conjunta, resultado de la información pública, y copia de las alegaciones presentadas, se remitió el día 25 de febrero de 2004.
  
El documento del Plan Especial el día 19 de abril de 2004.
  
El certificado de aprobación provisional fue recibido el 10 de febrero de 2004.
  
Como contestación a la solicitud de ampliación del estudio de impacto ambiental el promotor presentó documentación complementaria los días 7 y 23 de abril, 9 y 24 de junio de 2004.
  
Información pública
  
El Plan Especial, los anteproyectos de los parques eólicos y el estudio de impacto ambiental de la zona 1 del Plan Eólico de la Comunidad Valenciana fueron sometidos a información pública mediante Resolución de 4 de junio de 2003 del Servicio Territorial de industria publicándose en:
  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 4535, de 2 de julio de 2003.
  
- El Bulletí Oficial de la Provincia de Castelló nº 80, de 1 de julio de 2003
  
- En el periódico Mediterráneo de 4 de julio de 2003
  
El Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón ha procedido al trámite de información pública de la evacuación de la energía eléctrica de la zona 1.
  
La línea eléctrica de 132 kV (ATLINE/2003/68) simple circuito en ST Torre Miró- ST Morella ha sido sometida al trámite de información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón con fecha de 10 de julio de 2003; en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 18 de julio de 2003; periódico Mediterráneo de 4 de julio de 2003 y en el Tablón de Edictos de los Ayuntamientos de Morella y Forcall.
  
Según certifica el Jefe del Servicio Territorial de Industria durante el periodo de información pública no se han presentado alegaciones.
  
La aprobación provisional se produjo mediante resolución del de 20 de enero de 2004 del conseller de Infraestructuras y Transporte incluyendo la estimación o desestimación de las alegaciones, de acuerdo con el informe anexo a la misma e introduciendo una serie de rectificaciones relativas a la normativa de algunos artículos del Plan Especial
  
Alegaciones
  
En el período de información pública se han presentado 5 alegaciones al Plan Especial, anteproyectos de los parques eólicos y el estudio de impacto ambiental de la zona 1, que básicamente hacen referencia a los siguientes aspectos e impactos ambientales:
  
1ª) Se infravalora el número de especies nidificantes, el paso de aves migradoras, y el impacto global del proyecto sobre las aves.
  
2ª) No existe una relación real de las especies vegetales presentes en la zona, no se valoran adecuadamente los hábitats de prados alpinos y subalpinos calcáreos, y encinares Quercus ilex y Q. rotundifolia.
  
3ª) La valoración sobre calidad y fragilidad paisajística es muy baja.
  
Relación de Consultas
  
- Area de Recursos Forestales y Conservación Ambiental de la Conselleria de Territorio Y Vivienda
  
- D.G. de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano
  
- Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón
  
- Ayuntamiento de Morella
  
- Ayuntamiento de Forcall
  
Informes Sectoriales
  
- Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón
  
Remite informe donde se reflejan los posibles impactos sobre los elementos del medio que ocasionaría el sistema de evacuación eléctrica de la zona 1. También se enumeran las vías pecuarias que se ven afectadas por el tendido eléctrico propuesto para la evacuación de la energía eléctrica y por los parques eólicos.
  
- Ayuntamiento de Forcall
  
- Las obras objeto del estudio de impacto ambiental se encuentran en Suelo Clasificado como No Urbanizable, afectan a la zona este del término, y analizando el documento de síntesis, se hace constar que no ha sido identificado como espacio de valor paisajístico la denominada Mola de Garumba, que aparece identificada como espacio de interés paisajísitico en el Plan de Delimitación de Suelo vigente de Forcall.
  
- Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad
  
El informe es conjunto para las zonas 1, 2 y 3 y su objeto principal es la incidencia sobre la avifauna indicando que, tanto por los parques como por las líneas eléctricas de evacuación, son de las zonas más problemáticos de las planteadas en el Plan eólico de la Comunidad Valenciana ya que existen colonias de buitre en el entorno próximo de algunos parques y un continuo trasiego de ejemplares de esta especie por toda la zona. Así mismo se indica el interés de la vegetación del área correspondiente a cuatro hábitats de interés comunitario, dos de ellos prioritarios de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE, aunque debido a que este aspecto se tuvo en cuenta para establecer la ?Aptitud de las zonas el informe únicamente mencionará en su caso al existencia de microrreservas u otras pequeñas áreas de interés botánico que podrían verse afectadas por las infraestructuras.
  
En relación con los parques de la zona 1 se indica:
  
Torre Miró I y II: la ubicación prevista para los aerogeneradores no presenta problemática derivada de la existencia de zonas de nidificación cercanas, si bien cabe mencionar la existencia de una zona de experimentación botánica en las cercanías de la pista forestal que discurre entre la masía de Torre Miró y el barranco de Repuz.
  
Sin embargo, la línea de evacuación discurre en las cercanías de zonas de nidificación de rapaces rupícolas y forestales y de un importante posadero de buitres. No obstante, el trazado previsto para la misma al norte de la Muela d'En Camarás, por la margen derecha del río de Chiva, evita los impactos derivados de esa situación. En todo caso, debe evitarse que la línea discurra por lo alto de La Muela.
  
También se apunta la necesidad de efectuar un seguimiento exhaustivo durante los primeros años de funcionamiento de los aerogeneradores que permita conocer su impacto y tomar medidas para reducirlo en su caso. Se considera necesario realizar estudio detallado de las aves residentes y de un mapeado de las rutas migratorias antes de iniciarse el funcionamiento del parque con el fin de estudiar además detalles tales como la tasa de desaparición de restos en el campo frecuencias, alturas y tipos de vuelo de las diferentes especias de aves en las proximidad de cada aerogenerador en diferentes situaciones climatológicas (principalmente velocidad del viento) con el fin de establecer modelos predictivos. Posteriormente, al menos durante cinco años, deberían contrastarse estos modelos con los datos de mortalidad obtenidos en campo, considerándose este periodo suficiente para la determinación de las medidas correctoras más adecuadas y el diseño del seguimiento a largo plazo.
  
- Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano
  
Entre otras cuestiones se indica en el informe que:
  
- el anteproyecto de parque eólico Torre Miro II se localiza junto al Peirón de San Pedro. Los peirones podrían considerarse Bienes de Interés Cultural de acuerdo con la Disposición Adicional Primera de la Ley 4/1998 de Patrimonio Cultural Valenciano.
  
- Este anteproyecto no considera los valores pertinentes a los paisajes culturales.
  
- El estudio de Impacto Ambiental debe considerar el patrimonio etnológico afectado.
  
- Respecto al patrimonio paleontológico cabe indicar que existen numerosos puntos de la comarca de Els Ports aflora una secuencia una secuencia sedimentaria conocida como Capas Rojas de Morella, donde aparecen con frecuencia yacimientos paleontológicos de dinosaurios y otros vertebrados mesozoicos de gran interés científico y patrimonial.
  
El Parque Eólico de Torre Miró I se localiza sobre un área en la que existen afloramientos de estas secuencias sedimentarias. Se solicita al promotor un estudio geológico de detalle a fin de establecer los condicionantes oportunas. El estudio deberá contemplar un análisis estratigráfico y estructural de la formación Geológica Arcillas de Morella en el entorno del área de actuación. Debe incluir los resultados de una prospección palenotológica, y por último, debe ir acompañado de una cartografía de detalle, a escala 1:5.000 donde queden cartografiados los afloramientos de las Capas Rojas de Morella en relación con las zonas en las que se proyecte la realización de movimientos de tierras (acondicionamiento de caminos de acceso, excavaciones de zanjas, etc.).
  
En informe remitido el pasado 20 de mayo respecto a la evacuación de la energía se indica que:
  
- En línea generales el estudio arqueológico documental es acertado en sus propuestas y tal y como se indica en el mismo será imprescindible la prospección arqueológica completa del trazado.
  
- No se considera los valores a los paisajes culturales.
  
- Durante la fase de construcción del proyecto deberá realizarse un seguimiento paleontológico de aquellas obras que implicasen movimientos de tierra en los siguientes puntos del trazado propuesto:
  
- Entre la torre de tendido eléctrico nº 51 y la subestación transformadora de Morella.
  
- Entre las torres del tendido eléctrico número 6 y 8.
  
- El seguimiento paleontológico deberá ser autorizado por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.
  
- Si durante los trabajos de campo se realizasen hallazgos restos de vertebrados fósiles, el hecho deberá ser comunicado a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o a los ayuntamientos implicados.
  
- Deben documentarse todos los elementos construidos con esta técnica y que puedan ser afectados por el Parque Eólico. De la misma manera se deben reintegrar los paisajes a la manera tradicional, es decir, manteniendo o reponiendo terrazas, los márgenes y los límites de la piedra en seco.
  
- El Estudio de Impacto Ambiental se debe contemplar con el estudio del patrimonio etnológico, inmaterial e industrial.
  
- Respecto a las ermitas se debe incluir el estudio de las actividades rituales a lo largo de los tiempos (anual u otros ciclos temporales), relacionándolos con los territorios afectados. Estos usos espaciales se habrán de tener en cuenta a la hora de evaluar la ubicación del corredor eléctrico.
  
Afecciones legales
  
Red Natura. La línea eléctrica de 132 kV del sistema de evacuación de la Zona 1, en su recorrido se incluye un tramo de la misma en el Lugar de Interés Comunitario Riu Bergantes. El área está constituida por el cauce alto del río Bergantes y las elevaciones que lo enmarcan, cubiertas de bosques de enebros, robles y pinos negros.
  
Entre los hábitats cabe destacar la buena representación de matorrales arborescentes con Juniperus, así como del resto de formaciones forestales presentes en la zona (pinares de P. nigra, robledales de Q. faginea, encinares, etc.). En cuanto a los hábitats fluviales, aparecen bien representados los bosques de galería de Salix y Populus alba así como los ríos mediterráneos con caudal permanente.
  
Las especies más interesantes son las orníticas, con representación de Neophron pernopterus, Gyps fulvus, Circaetus gallicus, Hieraaetus pennatus, etc.
  
El río alberga buenas poblaciones de Lutra lutra, así como de Chondrostoma toxostoma. A destacar también la presencia de Capra pyrenaica y del endemismo vegetal de área restringida Petrocoptis pardoi.
  
Dominio Público Hidráulico. La zona 1 está surcada y/o limitada, entre otros, por el barranco del Juncal, por el Río Bergantes y el de Xiva. A su vez cada uno de estos cursos principales presenta una abundante red de barrancos tributarios que conforman la geomorfología de la zona.
  
Vías Pecuarias. El área presenta varias vías pecuarias como son Colada de Gasulla; Colada de Gasulla a Chiva; Vereda del Tossal Gros a Mirambel; Colada de la Font de la Felipeta; Colada dels Horts dels Flares.
  
Patrimonio Cultural. La Conselleria de Cultura, Educación y Deportes tiene inventariados en la zona un número importante de elementos patrimoniales, entre los que se destacan las manifestaciones rupestres, un elevado número de yacimientos arqueológicos relacionados con los conjuntos pintados, etnológico y un patrimonio paleontológico importante.
  
Clasificación y calificación urbanística. Plan Eólico de la Comunidad Valenciana, que tiene carácter de Plan de Acción Territorial Sectorial aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano.
  
Consideraciones ambientales
  
Existen tres aspectos fundamentales en los que el estudio de impacto ambiental y el plan especial presentan unas deficiencias muy importantes y de las que pueden derivarse afecciones notables:
  
1) La no incorporación de una estudio de la avifauna real que permitiera definir la situación preoperacional y por tanto el diseño de las instalaciones eólicas de menor impacto ambiental. de esta forma el proyecto propuesto evalúa la incidencia sobre la avifauna sobre un teórico conocimiento de la misma. Por ello se solicitó a la empresa promotora la realización de estudios previos de avifauna y quirópteros que subsanaran dicha deficiencia, habiendo presentado una metodología que en principio se considera correcta, aunque no se ha comunicado, tal y como se solicitó, el compromiso para el inicio de dichos estudios.
  
2) La no valoración de la incidencia que el conjunto de las instalaciones eólicas va a tener sobre la población de los municipios afectados y más concretamente sobre la población dispersa en las masías y las actividades que en ellas se desarrollan
  
Existen varios aspectos de la normativa propuesta en el Plan especial que no son aceptables desde el punto de vista ambiental por la incidencia negativa que sobre la población rural y las actividades que la misma desarrollan tiene sobre el desarrollo y perspectivas de la población rural. La normativa del Plan eólico (artículo 25) estableció limitaciones a las construcciones aisladas de carácter no industrial futuras en un radio de 1.000 de cualquier aerogenerador, norma que por otra parte parece excesiva puesto que de acuerdo con la características del medio y con las criterios urbanísticos el Suelo No Urbanizable es la ubicación más adecuada para este tipo de construcciones. Sin embargo (a diferencia de los suelos clasificados en el planeamiento vigente como urbanos o urbanizables) no fija ninguna distancia para las construcciones existentes (generalmente masías), ni en el diseño de las instalaciones eólicas se han tenido en cuenta las localización de las masías, como aspecto limitante, para la elección de alternativas..
  
Por tanto se considera que no existe ninguna justificación para declarar las masías existentes fuera de ordenación ya que esta situación, de acuerdo con lo expresado en el artículo 58.6 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística se fijará cuando - exista manifiesta incompatibilidad con la determinación de los Planes. No obstante lo anterior la ejecución de las instalaciones eólicas producirán efectos negativos sobre las actividades preexistentes que será necesario corregir a cargo de la empresa promotora.
  
Como consecuencia de todo lo anterior se eliminará la norma que declara fuera de ordenación a las edificaciones aisladas de carácter no industrial como régimen aplicable a las edificaciones existente (artículo 15 de la documentación con eficacia normativa) por el impacto crítico que genera sobre la población rural de los núcleos en los que tradicionalmente se ha desarrollado la actividad agraria y ganadera (Masias) y porque, de acuerdo a lo expresado en el propio estudio e impacto ambiental y el proyecto de parques, no existe manifiesta incompatibilidad de los usos actuales con las instalaciones eólicas.
  
3) La solución adoptada en el sistema de evacuación.
  
El análisis del estudio de Impacto Ambiental plantea tres posibles alternativas decántandose por la alternativa 1 a pesar de reconocer que es la más delicada desde el punto de vista de fauna y considerando como ventaja una evacuación conjunta con la zona 2 que finalmente no se materializa como propuesta definitiva.
  
El primer tramo (hasta el poste 30) discurre a través de una pasillo ambientalmente aceptable aunque se pueden introducir ligeras variaciones en el trazado de algunos tramos que disminuyen la incidencia ambiental, tales como:
  
Apoyo 15-20: el recorrido definitivo será el que se sitúa al norte de la Muela de la Horteta que discurre por campos de cultivo y antiguos eriales y queda más oculto.
  
Apoyo 22-30: las propuestas realizadas por parte de esta Conselleria deben mantenerse salvo en los apoyos que se considere que afecta a terreno de dominio público hidráulico (río Xiva) de acuerdo con la información que emita la Confederación Hidrográfica del Ebro. En caso de tener que modificar los apoyos se debe presentar estudio de detalle sobre la nueva ubicación que deberá tener informe favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
En el entorno de afección a las masías Barbera del río Xiva y Torre Atmella el trazado será el propuesto por la Conselleria de Territorio y Vivienda con estudios de detalle que analicen puntualmente el impacto sobre las mismas e incorpore las medidas protectoras y correctoras que los resuelvan.
  
A partir del poste 30 la línea transcurre por zona que el propio estudio de impacto establece como zona sensible para la fauna (Muela d'en Camarás y Muela de Garumba), además de afectar a formaciones vegetales de áreas no aptas, de tener una incidencia visual muy notable sobre el núcleo de Forcall y sobre la Ermtita de Nª Sra de la Consolación, lugar de peregrinaje tradicional por sus habitantes. Por todo ello se consideró necesario replantear el trazado que mitigara los impactos indicados y al mismo tiempo unificara la evacuación con la zona 2.
  
En este sentido y entre las alternativas propuestas finalmente la solución aceptada por el promotor el día 24 de junio de 2004 se corresponde con el siguiente trazado:
  
- El trazado discurrirá paralelo al Pilón de San Marcos por su zona norte, desde el cruce del río Bergantes y la línea de 400 kV hasta la Moleta dels Frares. El tendido se construirá sobre campos de cultivo.
  
- Respecto al tramo conjunto con la zona 2, a partir del entronque con el tendido de evacuación del parque eólico Refoyas, el barranco situado al este de la Moleta dels Frares se pasará en subterráneo por esta zona, debido al impacto visual que puede tener el tendido eléctrico sobre el yacimiento arqueológico existente en la Moleta dels Frares y sus alrededores. Posteriormente se conectará con el tendido eléctrico que llegará desde el oeste por el valle del río Cantavieja de los parques de Muela de Todolella y Manzanera (zona 2) para ir conjuntamente a la ST Morella.
  
Respecto a las medidas protectoras y/o correctoras se considera necesario matizar las siguientes cuestiones:
  
- Dadas las características del entorno por el que discurre la línea eléctrica, las medidas anticolisión a toda la longitud de la línea en aéreo tal como se propone en el estudio e incluyendo los tramos que se modifican mediante esta resolución, señalizando con instalación de tiras en «X» de neopreno de 35 cm x 5 cm, sujetas por mordaza de elastómero con cinta luminiscente, los cables de tierra tanto los normales como los que llevan incorporados fibra óptica, se considera adecuado.
  
La señalización se realizará al tresbolillo de forma que la distancia entre elementos sea visualmente de 5 metros.
  
- La limitación de ejecución d e las obras en la época reproductiva de la avifauna no está incluida en el capítulo de medidas correctoras, solo se menciona en el análisis del impacto residual por lo que deberá ser subsanada dicha deficiencia por entender que constituye la principal medida preventiva principal para evitar en impacto sobre la fauna.
  
- Tal y como se apunta en el informe de Patrimonio la Comarca dels Ports es rica en yacimientos paleontológicos, especialmente en los estratos correspondientes a las denominadas Capas Rojas de Morella, en las que la densidad de restos es muy elevada y por tanto es muy probable que éstos aparezcan si se produce remoción de tierras.
  
Consideraciones juridicas
  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el Anexo I del apartado 8g del decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.
  
- El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable desde el punto de vista ambiental el proyecto de instalaciones eólicas de la zona 1, incluido el sistema de evacuación eléctrica hasta la subestación de Morella 400/132 Kv, sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, promovido por RENOMAR siempre y cuando se ajuste a lo propuesto en la documentación o en su caso en el punto segundo de eta Resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1) Emplazamiento de las instalaciones eólicas
  
- La ubicación de los aerogeneradores, el trazado de las zanjas, de las subestaciones y de los viales de acceso tanto interiores como exteriores serán, en principio, los descritos y/o grafiados en la documentación complementaria presentada el día 7 y 23 de abril de abril de 2004, quedando en cualquier caso supeditado el replanteo definitivo en los casos en los pudieran afectarse la superficie perteneciente a las vías pecuarias, a yacimientos arqueológicos inventariados o que se pudieran detectar en las prospecciones previas, flora endémica, amenazada o de interés o a los resultados de los estudios previos de fauna.
  
En la reubicación de los aerogeneradores se seguirán los siguientes criterios:
  
- La reubicación de los aerogeneradores y de las subestaciones se deberá realizar, en todo caso, dentro del ámbito del Plan Especial, de acuerdo con los criterios de delimitación que se marcan en el apartado 4 del punto segundo de la presente resolución
  
- Los aerogeneradores que no puedan ser reubicados deberán ser eliminados
  
- El trazado de la línea eléctrica de evacuación se corresponderá con el de la alternativa el día 24 de junio de 2004 salvo en los tramos que a continuación se detallan:
  
Tramo ST Torre Miró - Cruce línea de 400 kV de REE:
  
Apoyo 15-20: el recorrido definitivo será el que se sitúa al norte de la Muela de la Horteta que discurre por campos de cultivo y antiguos eriales y queda más oculto.
  
Apoyo 22-30: las propuestas realizadas por parte de esta Conselleria deben mantenerse salvo en los apoyos que se considere que afecta a terreno de dominio público hidráulico (río Xiva) de acuerdo con la información que emita la Confederación Hidrográfica del Ebro. En caso de tener que modificar los apoyos se debe presentar estudio de detalle sobre la nueva ubicación que deberá tener informe favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
En el entorno de afección a las masías Barbera del río Xiva y Torre Atmella el trazado será el propuesto por la Conselleria de Territorio y Vivienda con estudios de detalle que analicen puntualmente el impacto sobre las mismas e incorpore las medidas protectoras y correctoras que los resuelvan.
  
En un plazo no superior a 6 meses, desde la notificación de la presente resolución y en todo caso antes del replanteo definitivo, se presentará la cartografía del trazado de la línea eléctrica a escala más detallada (1:10.000) el trazado definitivo teniendo en cuenta las indicaciones apuntadas en los apartados anteriores.
  
- La reubicación de los aerogeneradores, y/o de la Subestación transformadoras así como el replanteo definitivo de estas infraestructuras, de las líneas eléctricas de evacuación. de los caminos, zanjas de cableado y todas las instalaciones auxiliares de la zona 1 se realizarán en coordinación con la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda
  
2) La metodología del ?Estudio de Avifauna en situación preoperacional de parques eólicos y líneas eléctricas - será la presentada oficialmente el día 9 de junio de 2004
  
El inicio de dicho estudio se realizará en un mes desde la recepción de la notificación de la presente resolución.
  
3) El inicio de las obras quedará supeditado a la presentación de la siguiente documentación:
  
- A la presentación, supervisión y visto bueno de la Memoria final del ?estudio de avifauna en situación preoperacional de parque eólicos y lineas eléctricas-
  
- Al informe de la Conselleria de Cultura emitidos sobre las prospecciones previas.
  
4) En la documentación con eficacia normativa deberá procederse a las siguientes modificaciones:
  
4.1) La franja o anchura que delimita el ámbito del Plan Especial para los aerogeneradores y subestaciones (área en la que se declara compatible las instalaciones eólicas) independientemente de la extensión que arbitrariamente se fije, excluirá en todo caso:
  
- Las áreas declaradas no aptas en el Plan Eólico de la Comunidad Valenciana
  
- Cualquier superficie que se encuentre a menos de 1.000 m de suelo clasificado como urbano o urbanizable en el planeamiento vigente del municipio en cuestión, pudiendo ser exigible, motivada y excepcionalmente, una mayor distancia para aquellos municipios que, por condiciones topográficas o de colindancia con suelo de especial protección tuvieran como única alternativa posible el crecimiento del casco urbano en la dirección del parque eólico.
  
- las vías pecuarias clasificadas colindantes a las alineaciones
  
- La superficie incluida en el perímetro de protección de yacimientos arqueológicos y/o determinada por el órgano competente tras la correspondiente prospección arqueológica.
  
4.2) Se eliminará la norma que declara fuera de ordenación a las edificaciones aisladas de carácter no industrial como régimen aplicable a las edificaciones existente (artículo 15 de la documentación con eficacia normativa) por el impacto crítico que genera sobre la población rural de los núcleos en los que tradicionalmente se ha desarrollado la actividad agraria y ganadera (Masias) y porque, de acuerdo a lo expresado en el propio estudio de impacto ambiental y el proyecto de parques, no existe manifiesta incompatibilidad de los usos actuales con las instalaciones eólicas,
  
4.3) Se incluirá una norma en la documentación con eficacia normativa sobre la obligación de solicitar la Declaración de zonas de seguridad, tanto para la fase de construcción (impacto temporal) como para la fase de funcionamiento (impacto permanente), para aquellas en las que el uso de aprovechamiento eólico se superpone con el uso cinegético preexistente, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1/1970, de 12 de abril, sobre Caza y la Resolución de 26 de abril de 198 de la Dirección General de la producción Agraria, por la que se dan normas para la señalización de los terrenos sometidos a régimen especial de caza y pesca continental y vías pecuarias.
  
5) Las medidas preventivas y correctoras propuestas en el capítulo 11 del estudio de impacto ambiental se complementarán con las siguientes :
  
5.1) Medidas de protección de calidad del aire y prevención de ruido durante la construcción
  
- Medidas para minimizar la contaminación en la fase de construcción
  
- Se efectuarán riegos periódicos de los caminos que soporten tráfico rodado y de los acopios de material. La frecuencia se adaptará a la estación el año y a la condiciones meteorológicas de cada momento y siempre que se haga perceptible la emisión de partículas.
  
- Los vehículos de transporte de material circularán con las cajas cubiertas de lona.
  
- Medidas para la prevención de la contaminación acústica
  
- Se efectuará un mantenimiento periódico de los silenciosos de los escapes, rodamientos engranajes y mecanismos en general de toda maquinaria que intervenga en la obra
  
- Las voladuras como método de excavación se utilizará puntualmente y solo en los supuestos en los que no existan técnicas alternativas.
  
5.2) Protección del sistema hidrológico e hidrogeológico durante la fase de construcción
  
El promotor deberá presentar previo al inicio de las obras la inscripción en el registro de pequeños productores de la Comunidad Valenciana así como el documento de aceptación del gestor autorizado de residuos tóxicos y peligrosos, que se vaya a hacer cargo de cualquier residuo de esta naturaleza que se genere, tanto en la fase de construcción como en el de funcionamiento.
  
5.3) Protección a la fauna.
  
- Se incluirá como medida preventiva prioritaria para evitar impactos sobre la fauna durante la fase de construcción, la programación de las obras fuera del periodo reproductivo de las especies más sensibles es decir desde finales del verano a comienzos de primavera (entre los meses de agosto a febrero), adaptando el calendario de actuaciones de la ejecución de las instalaciones eólicas de la zona 1 a dicha medida preventiva.
  
- La señalización de los cables de tierra y fibra óptica abarcará todo el recorrido de la Línea eléctrica de evacuación. Los elementos salvapájaros se instalarán al tresbolillo de forma que queden a una separación de 5 metros.
  
- La reubicación de los muladares o de las áreas de aporte de animales esporádico se pospondrá al resultado del estudio de avifauna de parques eólicos y líneas eléctricas.
  
5.4) Protección del suelo y la vegetación
  
- Durante la fase de construcción, el acondicionamiento de los caminos no sobrepasará los 4 metros de anchura, exceptuando las cunetas, los sobreanchos de las curvas y los ensanches para el cruce de maquinaria que distarán al menos 500 m entre ellos y se harán coincidir con alguna de las plataformas habilitadas para la instalación de los aerogeneradores o para la instalación de la subestación.
  
Finalizada la fase de obras la anchura de los caminos que se hayan acondicionado se reducirán a 3,5 metros, procediendo a la restauración de toda superficie alteradas que sobrepase dicha anchura.
  
- La forma de acceso para la instalación del tendido eléctrico responderá a los siguientes criterios:
  
- No se permite, como norma general, la apertura de nuevos caminos.
  
- Se utilizarán caminos existentes y/o las vías pecuarias para acceder al punto más próximo a la ubicación del apoyo, desde donde se efectuará una rodadura superficial con maquinaria apropiada, sin afectar ejemplares arbóreos.
  
- Si la rodadura superficial se realiza sobre una zona abancalada, cada bancal se utilizará como plataforma de camino, practicando en los extremos de los bancales rampas de unión ente ellos para permitir el acceso
  
- Aunque los criterios para el tratamiento de calles de la línea eléctrica se consideran adecuados, se presentará a esta Dirección general una memoria concreta de la actuación, a medida que se vaya desarrollando, para su aprobación antes de su ejecución.
  
5.5) Si fuera necesaria la utilización de materiales (tanto áridos como tierra vegetal) no provenientes de las propia excavación de las obras (zapatas, plataformas, zanjas, etc,) se obtendrán de canteras autorizadas y la eliminación de materiales sobrantes se efectuará en vertedero de inertes legalizado. Si no,existieran canteras o vertederos legales en el entorno de la obra se tramitará el correspondiente estudio de impacto ambiental de acuerdo con lo previsto en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, considerados adecuados los criterios ambientales de ubicación y restauración, propuestos en el apartado 13.4 del estudio de impacto ambiental del Plan Especial
  
5.6) Protección al Patrimonio
  
Durante la fase de movimiento de tierras de los Parques y en los tramos de línea de evacuación, en aquellas áreas en las que la excavación pueda afectar a las formaciones denominadas Capas Rojas de Morella la vigilancia arqueológica será exhaustiva ya que la probabilidad de hallazgos paleontológicos es muy elevada, procediendo, si aparecieran restos, según lo previsto en la Ley de Patrimonio.
  
Especialmente sensible se considera también el entorno de la Moleta dels Frares donde se seguirán las indicaciones que la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes considere oportunas.
  
5.7) Antes de la entrada en funcionamiento, se presentará a esta Dirección General, el Plan de Emergencia para caso de incendio.
  
5.8) La restauración ambiental se realizará de acuerdo a lo propuesto en el punto 13.3 del estudio de impacto ambiental, incluyendo y presupuestando entre ellas las medidas propuestas para la integración paisajística de la subestación en el entorno.
  
5.9) Si del desarrollo de las obras o del funcionamiento de las actuaciones previstas se observan daños a terceros no previstos, se procederá a su estudio y corrección.
  
6) En relación con el plan de vigilancia ambiental
  
6.1)En relación con el Plan de seguimiento de la incidencia de parques eólicos y líneas eléctricas en la fauna aves y quirópteros), se considera adecuada la metodología presentada en la documentación complementaria de fecha 23 de abril de 2004 con las matizaciones que a continuación se detallan:
  
- La banda de cuantificación de ejemplares muertos a cada lado de la línea eléctrica será la misma que para los aerogeneradores, es decir 50 metros.
  
- La información del informe anual se complementará con el aviso escrito inmediato (fax, correo electrónico...) de los datos de mortalidad o de cualquier incidencia reseñable correspondientes a aves rapaces y de aquellas especies incluidas como catalogadas en el Catálogo Valenciano de especies de fauna amenazadas (Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana).
  
- Los cadáveres hallados serán recogidos y mantenidos en condiciones de refrigeración adecuadas, trasladándolos una vez al mes a un centro de recuperación oficial, dependiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, con el fin de realizar pruebas forenses que esclarezcan o complementen los datos registrados en campo.
  
- El periodo establecido de cinco años para el plan de seguimiento se considera, en principio suficiente. El plan de seguimiento se reiniciará para aquellos aerogeneradores o tramos de línea que, transcurridos seis meses desde la puesta en marcha de las instalaciones eólicas, y por cualquier causa se hubieran reubicado y/o modificado.
  
6.2) Se realizará un estudio sobre el grado de aceptación de las instalaciones eólicas por parte de la población, tanto de los núcleos próximos como de las masías así como de la incidencia sobre la actividad económica de la zona.
  
6.3) Durante el primer año del funcionamiento del parque eólico además del estudio de afecciones sonoras, se realizará un estudio de la afección por sombras que incluirá inexcusablemente medidas en todas las masias, habitadas o no en las que existe actividad agrícola y ganadera. Se incluirá un análisis de los resultados y se propondrán las medidas protectoras y/o correctoras a realizar sobre los núcleos agropecuarios preexistentes. La empresa promotora financiará las medidas necesarias para corregir los posibles impactos ambientales.
  
7) Medidas compensatorias ambientales y de ámbito rural.
  
- Se eliminará de este apartado, destinando el presupuesto asignado a otras medidas, aquellas que se consideran medidas correctoras y/o protectoras del programa de vigilancia ambiental y que son de obligado cumplimiento. Estas medidas son la creación de muladares, integración de las subestaciones y la financiación de un estudio comparado de las afecciones de los aerogeneradores a las aves y la eficacia de las medidas correctoras.
  
- Respecto a la medida de «Recuperación de hábitats naturales de significado ecológico para la zona», se considera adecuada pero es motivo de un estudio detallado atendiendo a las necesidades ambientales de la Zona 1, siguiendo las directrices de esta Conselleria y entidades locales. Aquí se podrá incluir algún plan de recuperación de fauna. Por tanto, esta propuesta se matizará y desarrollará por parte de esta Dirección General en el plazo de un año tras la notificación de la presente resolución.
  
- Con respecto a líneas eléctricas (medidas 2, 3 y 4), la realización de un estudio de la problemática de los tendidos eléctricos aéreos de la zona se considera adecuado, pero debe hacerse para el conjunto de la zona 1, con la identificación y cuantificación de tramos y apoyos peligrosos y aplicación de medidas protectoras y correctoras (señalización, modificación de apoyos, etc.).
  
Por tanto las propuestas de las medidas 2 y 3 deben incluirse en la 4.
  
Respecto a la cuantía económica el presupuesto deberá ajustarse al resultado del estudio.
  
- Para el resto de las medidas compensatorias propuestas y en un plazo no superior a un año contado tras la notificación de la presente resolución, se debe presentar por parte de la empresa el calendario de aplicación de estas medidas con un desarrollo exhaustivo de las propuestas, localizaciones, alcance, presupuesto actualizado, etc.
  
8) Plan de desmantelamiento
  
Los criterios expuestos en el capítulo 16 de medidas adoptar para el cese de la actividad que se corresponden al plan de desmantelamiento solicitado en la normativa del Plan eólico se consideran correctos, debiendo ser presentado, para su aprobación el proyecto específico de restauración ambiental a partir del estado de los terrenos en el momento de cese de la actividad.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 21 de septiembre de 2004.El director general de Gestión del Medio Natural:Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 051/7311-WOI
  
Título: Plan Parcial de Mejora del sector MR-9 ?El Pinet-
  
Promotor: Ayuntamiento de Elx
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: En la Partida de la Marina, junto a la playa del Pinet
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Se pretende la creación de un núcleo residencial de temporada o segunda residencia, sin descartar la posibilidad de que se convierta parcialmente en un núcleo de residencia permanente, con tipologías de vivienda unifamiliar adosada y apartamentos turísticos, principalmente.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I. No se trata de un proyecto nuevo, sino que arrastra un largo historial administrativo cuyo marco se resume a continuación:
  
- El proyecto del Plan Parcial La Marina - El Pinet fue aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento del Elx en Pleno de fecha 19 de diciembre de 1989. El expediente fue elevado a la Comisión Territorial de Urbanismo para informe no vinculante previo a su aprobación definitiva de conformidad con el artículo 5 del Real Decreto - Ley 16/1981, de 16 de octubre. La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 2 de marzo de 1990, acordó informar favorablemente el expediente de referencia.
  
- El 2 de abril de 1990 se aprueba definitivamente por el Ayuntamiento de Elx el Plan Parcial La Marina - El Pinet. Dicho Plan Parcial, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº101, de 5 de mayo, tiene como objeto la regulación de las actividades de edificación y uso del suelo dentro del ámbito del sector El Pinet.
  
- Al haberse iniciado la tramitación del expediente con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, al proyecto del Plan Parcial La Marina - El Pinet no le son de aplicación las disposiciones relativas a la elaboración de un informe ambiental.
  
- Las Salinas de Santa Pola, complejo húmedo en el que se integran las Salinas del Pinet, se declaran como Paraje Natural en 1988 mediante el Decreto 190/1988, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, publicado en el DOGV nº992, de 26 de enero de 1989.
  
- Posteriormente y en cumplimiento del artículo 5 del Decreto 190/1988, se redacta el Plan Rector de Uso y Gestión del Paraje Natural de las Salinas de Santa Pola, aprobado mediante Decreto 202/1994, de 13 de septiembre, del Gobierno Valenciano, publicado en el DOGV nº2360, de 5 de octubre de 1994, como instrumento específico para la ordenación y gestión de dicho paraje natural.
  
- La aprobación definitiva del Plan Parcial por el Ayuntamiento de Elx, en 1990, es anterior a la aprobación del PRUG, en 1994, no quedando, por tanto, afectado por él. Sin embargo, la promotora, de manera voluntaria, procede a revisar dicho Plan Parcial acomodándolo a las disposiciones del Decreto 202/1994, de 13 de septiembre, por el que se aprueba el PRUG del Paraje Natural de las Salinas de Santa Pola.
  
- La modificación del Plan Parcial tiene como objetivo principal la liberación de mayores superficies de espacios libres, la disminución de la superficie de parcelas edificables y la introducción de medidas correctoras en relación con el Parque Natural.
  
- En la revisión de dicho Plan se tienen en cuenta los informes emitidos al respecto por el director - conservador de los Parques Naturales del sur de Alicante, por la demarcación de Costas de Valencia y por el departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Elx, introduciendo las indicaciones y medidas correctoras y compensatorias que en ellos se establecen. Es decir, se trata de una mejora de la ordenación desde el punto de vista medioambiental, ya que eleva la protección de las Salinas y minimiza el impacto paisajístico de la urbanización sobre el entorno.
  
- De esta manera y tras obtener el informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente, con fecha 27 de marzo de 2000, el Ayuntamiento de Elx aprobó definitivamente el Plan Parcial de Mejora y Proyecto de Urbanización para el desarrollo urbanístico de la actuación integrada del sector MR-9 del Plan General de Ordenación Urbana de Elx.
  
- Dicha ordenación es más favorable en términos ambientales que el propio del Plan General de Ordenación Urbana de Elx, aprobado por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en fecha 25 de mayo de 1998 y que cuenta con declaración de impacto ambiental favorable.
  
- El Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Elx, de 27 de marzo de 2000, en virtud del cual se aprobó el Plan Parcial de Mejora y el Proyecto de Urbanización del sector MR-9 fue recurrido mediante el contencioso - administrativo número 955/00 interpuesto por la Asociación de Amigos de los Humedales del Sur de Alicante.
  
- La demanda se basa en la omisión del trámite de evaluación de impacto ambiental que dicha asociación considera obligatorio al encontrarse el Plan Parcial de Mejora y Proyecto de Urbanización del sector MR-9 sujeto a las disposiciones del PRUG. Este, en el apartado 1 de su artículo tercero establece un perímetro de protección de 500 metros en torno al límite del paraje, y en su apartado 3k) determina que estarán sujetas a estimación de impacto ambiental todo tipo de instrumentos y proyectos de urbanización que afecten, total o parcialmente, al perímetro de protección y que desarrollen figuras urbanísticas sin declaración o estimación de impacto ambiental. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en sentencia 1396/2003, estimó dicho recurso contencioso - administrativo referente al sector MR-9.
  
- En consecuencia, ante la situación de subsanar dicho trámite y de acuerdo al apartado 8g) del Anexo I del Decreto 162/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, referente a los instrumentos de ordenación del territorio, se somete a evaluación de impacto ambiental.
  
- Durante la elaboración del estudio de impacto ambiental se publicó en el DOGV de 25 de noviembre de 2003 la Orden de 14 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del sistema de Zonas Húmedas del sur de Alicante, así como el Acuerdo de 21 de noviembre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares previstas en el ámbito territorial afectado por el proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del sistema de Zonas Húmedas del sur de Alicante.
  
II. La superficie del sector asciende a 296.533 m², con una previsión de 1.185 viviendas de dos o de cuatro alturas. Se roza, por tanto, una densidad de 40 viviendas por hectárea.
  
III. En las dotaciones públicas se han incluido 56.871 m² de superficie de jardines, adscritos a la red secundaria.
  
3. Alternativas
  
No se presentan alternativas de localización del sector, pero sí se informa sobre distintas alternativas de la ordenación interior.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 3 de marzo de 2003 el Ayuntamiento de Elx remitió proyecto técnico, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo al Plan Parcial de Mejora del sector MR-9 ?El Pinet?, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncio publicado en el DOGV nº4.671, de 16 de enero de 2004.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron tres alegaciones, según consta en el certificado emitido por el vicesecretario, en funciones de secretario general del Ayuntamiento de Elx, en el que se incluía el informe del trámite de información al público realizado y un resumen de las alegaciones presentadas.
  
2. Resumen de alegaciones
  
Las alegaciones hacen referencia a los siguientes aspectos ambientales:
  
- Incumplimiento, en la tramitación, del Acuerdo de 21 de noviembre de 2003, del Consell, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares previstas en el ámbito territorial afectado por el proyecto del PORN del sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante.
  
- Definición incorrecta del estado cero o situación preoperacional anterior a la tramitación del Plan Parcial de Mejora, debiéndose realizar la comparación, a efectos de la valoración de impactos ambientales, con la situación de los ecosistemas con anterioridad a los comienzos de los trabajos de urbanización del sector.
  
- Las obras de urbanización incumplen la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, y el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de evaluación de impacto ambiental, exigiéndose la paralización de las obras.
  
- En cumplimiento de la Directiva 92/43/CEE se deben evaluar los impactos sobre los lugares propuestos para formar parte de la red Natura 2000.
  
Afecciones legales
  
1. La parcela de actuación queda dentro del límite de protección del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola. Así pues cualquiera de las actuaciones que se realicen en el medio biótico tendrían que estar sujetas en un principio a la normativa del Plan Rector de Uso y Gestión establecido por el Decreto 202/1994, de 13 de septiembre, del Gobierno Valenciano (DOGV n2.360, de 5 de octubre de 1994) A su vez, el Parque Natural de las Salinas de Santa Pola está incluido en el Catálogo de Zonas Húmedas como zona RAMSAR, al igual que también forma parte de la red Natura 2000, constituyendo tanto una zona ZEPA como un LIC.
  
Además del citado Parque Natural se localiza otro elemento de la red Natura 2000 denominado ?Les Dunes de Guardamar?. Estas dunas constituyen uno de los mejores cordones dunares de la costa mediterránea valenciana, con casi 14 kilómetros continuos.
  
2. Consultada la relación de microrreservas vegetales se ha podido comprobar la existencia de las mismas tanto en el mismo municipio como en los términos de alrededor, concretamente las conocidas como ?Dunes de la Marina- y ?Salines del Pinet?. A pesar de estar cerca de la zona de estudio no existe relación directa entre la flora que aparece en el sector con los taxones prioritarios por los que se declararon dichas microrreservas.
  
3. No se aprecia afección a montes de utilidad pública ni a zonas incendiadas tras la consulta a la cartografía correspondiente.
  
4. Tampoco se aprecia interferencia alguna con vías pecuarias ni con yacimientos arqueológicos, si bien no se ha facilitado el informe de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Aunque en la parcela de estudio no existe ningún curso de agua natural permanente sí hay que destacar la presencia en sus inmediaciones de una zona húmeda conocida como las Salinas del Pinet, que a su vez forma parte del complejo humedal de las Salinas de Santa Pola. La alimentación de esta zona se basa en el agua marina, el agua de lluvia y los retornos de riego.
  
La topografía, más o menos llana con ligeras pendientes hacia la costa, condiciona la dirección y sentido preferente de la escorrentía superficial.
  
2. Hidrogeológicamente el proyecto se localiza sobre el acuífero conocido como Campo de Elche, que se caracteriza por un sistema multicapa donde se alternan niveles arcillosos impermeables con otros de gravas y arenas permeables. El flujo subterráneo sigue una dirección general NW-SE, hacia el mar Mediterráneo, lo que indica que la alimentación se produce en las sierras de Elche.
  
Las principales características del agua de dicho acuífero son su salinidad y el alto contenido en nitratos, esto último como consecuencia de las labores agrícolas. La salinidad aumenta en el entorno del aprovechamiento salinero, que condiciona los usos periféricos pero que también puede verse afectado por los mismos en lo que se refiere al aporte de agua dulce que disminuya la concentración de sales en el agua.
  
Se desprende, por tanto, que la salinidad natural no representa un problema para el ecosistema, sino que es la contaminación derivada de la actividad humana el principal foco de alteración del mismo.
  
3. Geológicamente el sector se localiza en una cuenca neógeno - cuaternaria que podría denominarse Llanura Aluvial de Elche, cuyo substrato es la unidad Prebético de Alicante. Los sedimentos post - manto son depósitos predominantemente marinos, excepto en algún corto episodio del Tortoniense superior y gran parte del Cuaternario, los cuales son continentales. Los materiales de la zona de estudio y su entorno más inmediato pertenecen a un cuaternario de distintos tipos.
  
Desde el punto de vista litológico se puede dividir la parcela en tres grandes zonas:
  
- Cuaternario marino: Conjunto compuesto por calcarenitas groseras de facies litoral con multitud de restos fósiles, principalmente de gasterópodos y bivalvos, que llegan a formar gran parte de la roca. Aparecen afloramientos de ese material en la zona central y norte, aunque se encuentran muy transformados mayoritariamente por acciones antrópicas.
  
- Depósitos detríticos cuaternarios: Son formaciones más recientes, de origen aluvial y/o coluvial, representadas por limos arcillosos de color oscuro (negros o rojizos) y ricos en materia orgánica, con niveles de cantos encostrados, de características típicas de terrenos de vega. Aparecen en la mayor parte de la parcela de estudio.
  
- Cuaternario marino actual y eólico: Se corresponden con los típicos depósitos de playa y dunas eólicas holocenas, con arenas fijas y móviles, muy próximos a la costa y por tanto, al este de la actuación. La playa del Pinet y su entorno constituye un punto de interés geológico, ya que las estructuras y cuerpos sedimentarios que alberga se pueden extrapolar como modelo geomorfológico general para los sistemas ?playa arenosa - dunas eólicas - marjal o laguna salina- típicos en nuestro litoral.
  
4. Puede describirse el entorno del proyecto como un área deprimida que tiende a colmatarse, afectada por una fuerte subsidencia y con gran cantidad de aportes de sedimentos. Forma parte del típico sistema costero del litoral alicantino ?playa - cordón dunar - laguna costera?.
  
Los cordones dunares de este sistema geomorfológico son los responsables, en parte, de aislar estas depresiones ya que forman una barrera natural al mar.
  
5. Los suelos de la zona de estudio se corresponden con depósitos de sedimentos cuaternarios, presentando, por tanto, una extrema juventud. El agua de mar ha entrado en contacto con la totalidad de los suelos, marcando las condiciones edáficas de los mismos que se caracterizan por la concentración de la sal y el elevado nivel freático.
  
6. En relación con los riesgos de inundación, consultado el PATRICOVA, se desprende que la parcela de estudio está afectada en parte por dos tipos de riesgos, identificados con las claves 3 (frecuencia inferior a 25 años y calado inferior a 0'8 m.) y 6 (frecuencia comprendida entre 100 y 500 años y calado inferior a 0'8 m.) La zona de mayor riesgo, perteneciente al entorno de la Salina del Pinet, se localiza al este de la parcela, mientras que la de menor riesgo se sitúa al norte de la misma.
  
7. El uso propuesto resulta compatible en relación con la vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación, sin perjuicio de la adopción de medidas correctoras adecuadas para garantizar la gestión eficaz para el medio de sus residuos.
  
Sobre la capacidad de carga, se han detectado zonas que podrían presentar problemas para algunas cimentaciones, por lo que resultarán necesarios estudios geotécnicos de detalle. Estos problemas pueden complementarse con la presencia de un nivel freático elevado, en contacto con los elementos constructivos, y de cloruros que pudieran atacar a determinados materiales de construcción.
  
Finalmente hay que citar el alto riesgo sísmico que presenta la zona de estudio.
  
8. La flora que aparece en el área de estudio se caracteriza por una significativa importancia ecológica derivada de su adaptabilidad a vivir y colonizar unos nichos y ambientes en condiciones extremas tales como sequía, altas temperaturas, salinidad, inundabilidad, alteración del substrato por antropización, prácticas agrarias, etc. No obstante, no se ha encontrado, tras el estudio pormenorizado del área de actuación, ningún taxón que esté incluido en alguna de las órdenes, decretos, catálogos o listas que recogen flora sensible sujeta a alguna normativa.
  
Se han identificado dos unidades de vegetación: la halófila y la rudero - arvense.
  
La primera unidad se puede dividir a su vez en dos subunidades: la zona limítrofe a las Salinas de Santa Pola por el oeste y la zona limítrofe por el sudeste.
  
La primera subzona queda englobada entre la actual carretera del Pinet y el Parque Natural de las Salinas de Santa Pola, y queda englobada por el proyecto en un área SJL. No presenta separación física con el citado Parque salvo la valla perimetral del mismo, siendo su vegetación, por tanto, muy similar aunque en peor estado de conservación debido a la aparición de especies propias de bordes de caminos seguramente por dispersión de semillas mediante basuras o transporte de tierras. Se trata de una zona de suelos salinos que no suele presentar inundación, predominando los juncales y especies halófilas de la familia Quenopodiácea. Dan lugar a formaciones de matorral halófilo mediterráneo y matorral halonitrófilo ibérico, con representación de las siguientes comunidades: Cistancho luteae - Arthrocnemetum fruticosi, Frankenio corymbosae - Arthrocnemetum macrostachy, Atriplicetum glauco - Halimi, Salsolo oppositifoliae - Suadetum verae y Chenopodietum muralis. Su diagnóstico ecológico visual indica una progresión lenta pero evidente hacia estadios sucesionales más maduros, debido principalmente a la acción antrópica, resultando un hábitat en estado de conservación medio - bajo que, dependiendo del tipo de actuaciones que en su día puedan desarrollarse en él, deberá contemplarse la posibilidad de protegerlo, integrarlo o conservarlo parcialmente.
  
La segunda subzona abarca el suelo propuesto como SQL por el planeamiento propuesto, presentando una parte inundable por aguas de escorrentía. Los puntos de menor cota están ocupados por cañaverales de Arundo donax, entremezclados con formaciones de Juncus maritimus. Conforme se desplaza hacia el oeste aparecen especies de matorral descritas en la zona anterior, con predominio de las Quenopodiáceas, salpicadas por individuos aislados de Tamarix canariensis, Tamarix boveana y alguna Phoenix dactylifera. Como formaciones vegetales dominantes aparecen los pastizales salinos mediterráneos, matorrales halófilos mediterráneos y matorrales halonitrófilos ibéricos, representados por las formaciones Inulocrithmoidis - Tamaricetum boveanae, Scirpetum compacto - littoralis, Elymo elongati - juncetum maritimi, Schoeno nigricantis - Plantaginetum crassifoliae, Atriplicetum glauco - Halimi y Salsolo oppositifoliae - Suadetum verae. Las actuales obras de explanación, compactación del terreno, etc. que se están realizando para el acondicionamiento del vial que discurre paralelo al camping han producidoen gran parte la ruptura de la continuidad de la vegetación al desligar el sistema dunar en el que se asienta el camping de la propia mallada, perjudicando notablemente las condiciones de conservación. El diagnóstico visual y la interpretación es el mismo que en el caso anterior.
  
En esta unidad hay formaciones incluidas dentro de los hábitats costeros y vegetación halofítica que la Directiva 92/43 CC, de 21 de mayo, considera de interés y susceptible de conservación.
  
La segunda unidad abarca el resto del territorio, ocupando la mayor parte de la superficie. Esta zona se caracteriza por pequeñas urbanizaciones de adosados, unifamiliares, casas de campo con parcelas, así como antiguos bancales de cultivo, con representación de algarrobos, olivos, granados y palmeras datileras. Pese a su valor estético, algunos de los ejemplares presentan deficiencias fitosanitarias debido a la ausencia de tratamientos agrícolas en los últimos tiempos. Las formaciones vegetales más destacadas son las Sisymbrio irinois - Malvetum parviflorae, Asphodelo fistulosi - Hordetum leporini, Inulo viscosae - Oryzopsietum miliaceae, Plantagini albicantis - Stipetum parviflorae y Chenopodietum muralis. Presenta una progresión muy lenta o casi nula hacia estadios sucesionales más maduros debido al aislamiento físico de las formaciones de las primeras etapas de las series de vegetación, constituyendo un hábitat muy degradado y sin interés para la conservación.
  
9. La fauna que caracteriza a la zona de estudio y su entorno es tan diversa como extensa, habiéndose descrito ampliamente en la documentación remitida. Así pues, tanto la riqueza de las salinas como los sistemas dunares degradados de la costa de Alicante, medida en número de especies y en su importancia como área de invernada, paso migratorio y reproducción, y por albergar como zonas de forrageo especies sensibles, ponde de manifiesto las justificaciones por las que la zona periférica ha sido protegida. El estudio de impacto ambiental, siendo consciente de ello, indica que tras el análisis de las consecuencias derivadas del desarrollo del sector aprobado cualquier medida de mejora repercutirá positivamente sobre el ecosistema de las salinas y las dunas del Pinet, lindantes con él. Se recomienda, entonces, y en la medida de lo posible, contemplar un perímetro de amortiguamiento (como zonas verdes) entre el área edificable y las lagunas salinas especialmente.
  
10. En relación con el paisaje, la zona se aprecia como un espacio cerrado por la propia orografía del terreno y las urbanizaciones colindantes, con vistas panorámicas al mar y al Parque Natural.
  
11. Atendiendo a la reducida extensión de la propuesta y a la ubicación del sector se ha considerado que el mismo se enmarca dentro de una única unidad ambiental perteneciente a las zonas deprimidas del sistema geomorfológico playa - cordón dunar - marjal o laguna salina, siendo predominantes las zonas antropizadas respecto de las áreas de marjal.
  
12. El estudio de impacto ambiental considera la distinción de dos áreas dentro del sector propuesto, denominadas ?B- y ?C?. Por su parte, y atendiendo a los antecedentes del proyecto, descarta la identificación de un área o categoría ?A- que fuera objeto de consideración como suelo no urbanizable de especial protección.
  
Así pues, la delimitación de las áreas susceptibles de ser propuestas para su integración en el sector o categoría ?B- se basa en la conjunción de las siguientes afecciones territoriales y ambientales externas e internas:
  
- Se considera limitante la afección de áreas sensibles dentro del sector, constituidas por un parte por la presencia de zonas de la red Natura 2000. Estas zonas se corresponden con el LIC y la ZEPA de las Salinas de Santa Pola y el LIC de las Dunas de Guardamar. Por otra parte están las zonas del perímetro de protección del propio Parque Natural de las Salinas de Santa Pola, que a su vez se encuentra incluido dentro del Catálogo de Zonas Húmedas como área RAMSAR.
  
- De la descripción de la vegetación se extrae que la unidad de paisaje vegetal ?Vegetación Halófila- merece su integración y conservación, así como la regeneración de la propia zona por representar hábitats de interés comunitario.
  
- Existencia de un enclave geológico de interés patrimonial como son las Salinas del Pinet y el sistema dunar, así como los terrenos pertenecientes a antiguas marjales, hoy antropizadas, que forman parte de un sistema geomorfológico típico de nuestras costas constituido por playa - cordón dunar - marjal o laguna salina. La Salina del Pinet y su entorno es uno de los pocos enclaves restantes donde se da la sucesión completa de este sistema, pudiéndose distinguir las distintas facies y medios sedimentarios tanto de playa como de dunas y marjales.
  
- Afecciones por riesgos de inundación contemplados en el PATRICOVA.
  
- Afecciones territoriales debidas a la línea de servidumbre de protección de costas, a partir de la cual, hacia la costa, existe la prohibición de edificaciones de uso residencial y los distintos usos están sujetos a autorización de la administración competente.
  
Por su parte, los criterios para establecer las zonas con limitaciones, o categoría ?C?, son las siguientes:
  
- Áreas con limitaciones, debido a la presencia de una zona con riesgo de inundación 6 contemplado en el PATRICOVA. Las limitaciones vienen impuestas por la propia normativa urbanística del Plan de Acción Territorial, en cuanto a las medidas correctoras o preventivas a introducir en los distintos usos a desarrollar.
  
- De acuerdo al estudio de impacto ambiental del PGOU de Elche, referente al sector MR-9, se establecieron las siguientes limitaciones:
  
- Se prohibe la construcción de ningún tipo de vial que bordee perimetralmente el Parque Natural de las Salinas de Santa Pola.
  
- Bordeando el citado Parque se creará un talud de tierra de 1'5 m. con un seto vivo de Tamarix ssp. para minimizar el impacto paisajístico sobre el espacio protegido. Este talud deberá ser creado y revegetado con anterioridad a cualquier otro tipo de actividad relacionada con la ejecución del proyecto urbanizador, a fin de minimizar los impactos asociados a la construcción.
  
- Justo al lado del talud se habilitará una construcción de drenaje que recoja las aguas pluviales o de cualquier otro origen, que impida su acumulación y encharcamiento. Esta aguas se recogerán en depósitos, balsas, etc. para su posterior reutilización como riego de zonas verdes.
  
- Las zonas libres y dotacionales se localizarán formando una orla tras la pantalla vegetal, sin ningún tipo de intersticios.
  
- En la dotación de la zona residencial se evitará la instalación de puntos de luz que puedan suponer cualquier tipo de contaminación luminosa sobre los espacios naturales adyacentes. El mobiliario urbano con que sea dotada esta zona deberá adecuarse al medio y responder a características respetuosas con el entorno natural.
  
- El periodo constructivo evitará la época de nidificación (primavera) de la avifauna del Parque Natural y se concentrará fundamentalmente en el otoño, coincidiendo con los flujos de viento de poniente, que impedirán en buena medida que la contaminación acústica y atmosférica (polvos) se dirijan hacia las Salinas de Santa Pola, tratando de evitar de esta manera las posibles afecciones que esta situación podría llegar a tener sobre la flora y fauna de este espacio natural protegido.
  
13. La valoración del impacto en función de la delimitación se realiza teniendo en cuenta la situación preoperacional, de manera que al no modificarse los límites del actual suelo urbanizable se considera que el impacto es nulo, o en su caso compatible, con la alternativa cero que consistiría en desarrollar el sector tal cual se encuentra proyectado.
  
Por su parte, la valoración del impacto en función de las acciones propias de la ejecución arroja resultados positivos tras el análisis de alternativas, todo ello en relación con los valores ambientales detectados en el estudio de capacidad de acogida del territorio. Los cambios con mayor relevancia ambiental corresponden a la redistribución de las manzanas y el retranqueo de las edificaciones alejándose del Parque Natural. Así, según el Plan Parcial aprobado, se elimina con la nueva alternativa las manzanas 4 y 7, el aparcamiento de 3.150 m² y el área de equipamientos de 12.000 m², pasando a formar parte de las zonas verdes. Por otra parte, hay que considerar los acuerdos entre la promotora y el Ayuntamiento.
  
Así pues, mientras que la redistribución de viales y manzanas dentro del sector no produce un incremento de los impactos ambientales iniciales, el retranqueo de edificaciones a favor de las zonas verdes se considera de carácter positivo.
  
14. Las medidas correctoras se estructuran en dos bloques. El primero corresponde a las acciones puntuales del proyecto/actuación propuesta y que pueden ser consideradas de carácter concreto para el proyecto evaluado. El segundo corresponde a medidas de minimización genéricas para este tipo de actuaciones y que no revisten mayor importancia.
  
Se produce un análisis de las medidas correctoras recogidas en la declaración de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana, donde se apuntan ciertas desviaciones debidas a la escala del instrumento de planeamiento y el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental del mismo.
  
15. En concreto, las propuestas de mejora pasan por incrementar la zona de amortiguación de impactos, ya incorporada en el proyecto, con revegetación y restauración paisajística de las parcelas designadas como SJL y SQL, así como de la parcela SRD, esta última como propuesta de modificación del proyecto, y tratamiento específico de la vegetación a implantar en las parcelas urbanizables, también incorporado en el proyecto evaluado.
  
Se propone igualmente la modificación del viario así como medidas para el control del riesgo de inundación, y, finalmente, que las manzanas privadas M12 y M14, así como parte de las M4, M5 y M20 no se edifique, y que las actividades que se realicen en ellas sean compatibles con los fines que se persiguen con el retranqueo y creación de un perímetro de amortiguamiento.
  
16. Se aporta programa de vigilancia ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el Plan Parcial de Mejora del sector MR-9 ?El Pinet- del municipio de Elx (Alicante), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la no afección del proyecto a bienes culturales y/o patrimoniales de acuerdo con la información que posee la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte obteniendo el informe favorable en relación con el cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio.
  
II. Deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para abastecer a la población y los usos complementarios sin perjuicio alguno para los usos actuales. De la misma manera se acreditará la capacidad de depuración de la EDAR actual y en su defecto la reserva correspondiente para su ampliación de acuerdo con las expectativas del proyecto presentado, según informe y condiciones del órgano competente en la materia.
  
III. Los residuos que se generen de cualquier tipología deberán ser gestionados de acuerdo a su legislación sectorial y en su caso a la planificación que en desarrollo del Plan Integral de Residuos se establezca por la Generalitat Valenciana.
  
IV. En particular para los residuos de construcción y demolición de las obras de urbanización se requerirá un acuerdo previo con gestor autorizado para este tipo de residuos con carácter previo a la autorización de las obras.
  
V. Deberán preverse, en la urbanización, lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunidad Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan Integral de Residuos.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.