Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9745, del 14-12-2023 (2023/12039)

Propuesta de Resolución provisional de 7 de diciembre, de la directora de Turisme Comunitat Valenciana, de denegación de ayudas dirigidas a financiar, en 2023, proyectos de eficiencia energética y economía circular de empresas de alojamientos turísticos de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9745

Fecha DOGV
:   14-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/12235


Fecha del documento
:   07-12-2023

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Turisme Comunitat Valenciana

Propuesta de Resolución provisional de 7 de diciembre, de la directora de Turisme Comunitat Valenciana, de denegación de ayudas dirigidas a financiar, en 2023, proyectos de eficiencia energética y economía circular de empresas de alojamientos turísticos de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. [2023/12907]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Resolución de 2 de enero de 2023, del president de la Generalitat, por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la convocatoria de ayudas dirigidas a financiar, en 2023, proyectos de eficiencia energética y economía circular de empresas de alojamiento turístico de la Comunitat Valenciana, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9507, del día 9 de enero de 2023  
Las subvenciones se conceden con cargo a los fondos asignados a la Comunitat Valenciana en la Resolución de 31 de marzo de 2022, de la Secretaría de Estado de Turismo, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022, sobre reparto territorial de crédito correspondiente al presupuesto de 2022, de la línea de financiación para proyectos de eficiencia energética y economía circular de empresas turísticas, del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, con una consignación presupuestaria de 77.846.245,00 euros del capítulo VII, con cargo a la línea presupuestaria S1066000- Proyectos de eficiencia energética en alojamientos turísticos y línea de actuación «fomento de la competitividad empresarial» y cuya fuente de financiación es el Mecanismo de recuperación y resiliencia (MRR), instrumento financiero incluido en el instrumento europeo de recuperación Next Generation EU.  
Segundo. El plazo de presentación de solicitudes se inició a las 09.00.00 horas del 1 de marzo de 2023 y finalizó a las 23.59.59 horas del 30 de junio de 2023, según el apartado sexto del anexo III de la Resolución de 2 de enero de 2023, del president de la Generalitat. En dicho periodo tuvieron entrada en Turisme Comunitat Valenciana diversas solicitudes de ayuda acogidas a la citada resolución de subvención, solicitudes que han dado lugar a la instrucción de los expedientes relacionados en el documento anexo a la presente propuesta de resolución provisional.  
Tercero. De acuerdo con lo establecido en la base décima del anexo II de la Resolución de 2 de enero de 2023, del president de la Generalitat, la comisión de evaluación de ayudas se reunió en sesión de fecha 28 de noviembre de 2023, adoptando, entre otros, los acuerdos siguientes:  
«2º. Aprobar la denegación de los expedientes evaluados desfavorablemente.  
5º. Formular propuesta de denegación provisional de las subvenciones para su firma por la persona titular de la presidencia de esta comisión al órgano concedente, publicación de la misma y notificación de la publicación a las personas interesadas, concediéndoles trámite de audiencia por plazo de diez días hábiles, a fin de que puedan formular las alegaciones que consideren oportunas, en concordancia con lo establecido en la base décima de la Resolución de 2 de enero de 2023.»  
Cuarto. En el documento anexo a la presente propuesta de resolución provisional, se relacionan los 11 solicitantes para los que se propone la denegación por no corresponder ni resultar acorde la actuación para la que se solicita la ayuda con la modalidad objeto de estas ayudas, por no encuadrarse las actuaciones subvencionables en una de las tipologías señaladas en las bases reguladoras, por no cumplir con alguno de los requisitos específicos que se establecen para cada tipología de ayuda, por no justificar adecuadamente la consecución de una reducción del consumo de energía primaria no renovable del 30 % con respecto a la situación de partida, por no suponer la mejora energética de las actuaciones objeto de la subvención una mejora de la calificación total del edificio en al menos una letra respecto a la calificación inicial, por no cumplir el solicitante con los requisitos para ser beneficiario y/ o por falta de documentación preceptiva que debe acompañar a la solicitud.  
  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Constituyen el marco jurídico de las presentes ayudas:  
a) La Resolución del 2 de enero de 2023, del president de la Generalitat, por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la convocatoria de ayudas dirigidas a financiar, en 2023, proyectos de eficiencia energética y economía circular de empresas de alojamientos turísticos de la Comunitat Valenciana, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
b) El Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un instrumento de recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la Covid.  
  
c) El Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de recuperación y resiliencia, «Reglamento del MRR», y demás disposiciones que articulen el MRR y el PRTR.  
d) El Reglamento (UE) 2020/852, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.  
e) Normativa sobre la prevención y corrección del fraude y la corrupción, la prevención del conflicto de interés y la doble financiación, con arreglo a las previsiones del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los reglamentos (UE) 1296/2013, (UE.1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014 y (UE) 283/2014 y la Decisión 541/2014/UE, y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) 966/2021.  
f) Acuerdo del Consejo de ministros, de 27 de abril de 2021, por el que se aprueba el PRTR y la decisión de ejecución relativa a la aprobación de la evaluación del PRTR.  
g) Normativa aplicable a la gestión, seguimiento y control que se establezca para el PRTR, en particular, el Real decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, y sus posteriores modificaciones.  
h) Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, prorrogado por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión de 2 de julio de 2020, en adelante Reglamento (UE) 1407/2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
i) Reglamento (UE) 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, prorrogado por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión de 2 de julio de 2020, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado («Reglamento general de exención por categorías -RGEC»)- a fin de facilitar la ejecución de los Fondos Next Generation.  
j) Reglamento (UE) 2023/1315 de la Comisión de 23 de junio de 2023 por el que se modifican el Reglamento (UE) número 651/2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, y el Reglamento (UE) 2022/2473, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda a las empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.  
k) Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de recuperación, transformación y resiliencia  
l) Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las entidades del sector público estatal, autonómico y local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de recuperación, transformación y resiliencia,  
m) Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia y sus posteriores modificaciones.  
n) El Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, modificado por el Decreto- Ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra de Ucrania.  
ñ) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su Reglamento, aprobado mediante el Real-Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
o) La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones.  
p) La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Segundo. La competencia para dictar la propuesta de resolución la ostenta la directora de Turisme Comunitat Valenciana de acuerdo con lo establecido en apartado 2, letra e), del artículo 33 del Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consell, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística, así como en lo establecido en la base décima del apartado 2 del anexo II de la Resolución del 2 de enero de 2023, del president de la Generalitat citada en el fundamento primero letra a) de la presente propuesta de resolución.  
Tercero. El artículo 36.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece que los actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, que especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.  
  
Vistos los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, se propone:  
  
Primero  
Denegar la concesión de las ayudas a los solicitantes que se detallan en el documento anexo de la presente propuesta, con indicación del motivo de denegación, correspondientes a las ayudas detalladas en el antecedente primero de esta propuesta de resolución.  
  
Segundo  
Publicar la presente propuesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con efectos de notificación, concediendo a las personas interesadas trámite de audiencia por un plazo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente de la publicación, a fin de que puedan formular las alegaciones que consideren oportunas y poniendo de manifiesto el expediente a los interesados.  
En el supuesto de que en el plazo concedido para el trámite de audiencia no se formulasen alegaciones, se entenderá que la persona solicitante acepta la propuesta de resolución provisional dictada pasando esta a definitiva. Si durante el plazo del trámite de audiencia anterior se presentasen alegaciones, estas serán analizadas por la comisión de evaluación de ayudas, que formulará la propuesta de resolución definitiva según lo establecido en la base décima apartado dos de la resolución de bases reguladoras y convocatoria de estas ayudas.  
  
València, 7 de diciembre de 2023.- La directora de Turisme Comunitat Valenciana: Esther Labaig Gallardo.