Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8498, del 04-03-2019 (2019/1804)

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/18-AIA Castellón de la Plana.
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Número DOGV
:   8498

Fecha DOGV
:   04-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1804


Fecha del documento
:   11-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Castellón de la Plana
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/18-AIA Castellón de la Plana. [2019/1804]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/18-AIA Castellón de la Plana.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 4/2137-EWQ.  
Título: Circuito de karts con bar.  
Promotor: Ciudad karts motor, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Castellón de la Plana.  
Localización: calle Sector 09SUI UE2 calle 9-3 9 suelo manzana 3 parcela D, del término municipal de Castellón de la Plana.  
  
Descripción del proyecto.  
La mercantil Ciudad karts motor, SL, solicita licencia ambiental de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para un circuito de karts con bar.  
Se emite favorable el certificado de compatibilidad urbanística e indica que queda debidamente acreditada la compatibilidad urbanística con el planeamiento urbanístico municipal y, en su caso, con las ordenanzas municipales relativas a dicho planeamiento, tratándose de suelo urbanizado con calificación industrial, estando la parcela urbanizada.  
La actividad consistirá en el alquiler de karts para su uso dentro de las instalaciones, prevista para la utilización de 10 karts simultáneamente. Dispondrán de barreras protectoras alrededor de todo el circuito, impidiendo la salida de los karts del circuito, como medida de seguridad adicional, los karts disponen de un control de limitación de velocidad remoto, controlado por el personal de la actividad, limitando la velocidad a un máximo de 40 km/h o incluso a menos, para evitar situaciones de peligro. No siendo objeto de la actividad la realización de competiciones. La instalación dispone de bar donde se servirán comidas y bebidas, con visibilidad a parte del circuito.  
La parcela tiene una superficie de 3.951,98 m², sin colindar con otras actividades. Se ubicará en polígono industrial y estará vallada con malla de simple torsión galvanizada.  
La superficie de las principales edificaciones e instalaciones queda de la siguiente forma:  
Cocina: 28,06 m².  
Aseos: 28,19 m².  
Zona de recogida de ropa y cascos: 19,25 m².  
Zona de espera: 49,87 m².  
Almacenamiento karts: 56,73 m².  
Plazas de aparcamiento: 177,87 m².  
Zona exterior: 38,10 m².  
Circuito: 3.082,87 m².  
En las casetas prefabricadas (almacenamiento de karts) se realizarán los ajustes y puesta a punto de los karts, realizándose las reparaciones fuera, en talleres de automóviles autorizados. En la instalación no se almacenará gasolina, los depósitos de los karts se llenarán cada día en una gasolinera próxima.  
La solera para la rodadura de los karts, tanto de la zona en la que se estacionarán los karts como en la pista, se realizará de asfalto de 20 cm (mezcla bituminosa en caliente en capa de rodadura), sobre terreno compactado.  
En cuanto a las instalaciones necesarias la documentación aportada no especifica la acometida eléctrica de la instalación, pero el informe emitido por el Ayuntamiento indica que la parcela está urbanizada, por lo tanto se supone que tiene todos los servicios para su correcto funcionamiento.  
La instalación de karts contará con una iluminación a base de 4 columnas de 6 metros de altura, para alumbrar el recorrido del circuito, ajustándose a la normativa vigente.  
El abastecimiento de agua será realizado por la empresa municipal suministradora de agua potable que se utilizará para usos sanitarios y limpieza del local, y las aguas residuales que provienen de dichos usos se verterán al alcantarillado municipal.  
Las aguas pluviales caídas sobre la cubierta del bar son recogidas por medio de bajantes y conducidas por medio de tuberías hacia dos colectores situados uno a cada lado del bar. La actividad cuenta con redes de drenaje en los alrededores de la parcela para conducir las aguas de lluvia a la líneas naturales de escorrentía.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 13 de septiembre de 2017, la Dirección Territorial de Castellón remite documentación del promotor solicitando que el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental proceda a la evaluación de impacto ambiental.  
El 20 de diciembre de 2017, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se remite informe al promotor con copia al Ayuntamiento de Castellón requiriendo ampliación de la documentación aportada, para completar el expediente.  
Con fecha 15 y 22 de enero de 2018, el Ayuntamiento de Castellón remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «Circuito de karts con bar», con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Adjunta la siguiente documentación:  
- Documento ambiental y anexo al mismo.  
- Proyecto técnico de actividad.  
- Concesión del Ayuntamiento de Castellón de licencia urbanística para la construcción de un circuito de karts con bar.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
El 23 de marzo de 2018, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental efectúa consulta al Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera, sobre si la actuación puede generar efectos significativos sobre la contaminación acústica.  
El 4 de abril de 2018, el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera remite informe al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, concluyendo que las actividades sujetas a licencia ambiental conforme a la Ley 6/2014, de 25 de julio y la actividad de bar tienen la obligación de presentar el correspondiente estudio acústico y realización de auditorías acústicas, tal como se establece en el artículo 38 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013  
De acuerdo con lo previsto en el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, el presente informe de impacto ambiental se ajusta a los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, analizando las características del proyecto, su ubicación y las características del potencial impacto, considerando la magnitud de los impactos previsibles, el tamaño, la utilización de recursos naturales, las características y cantidades de las materias primas y productos acabados, contaminación o riesgos de accidentes y las medidas correctoras y preventivas planteadas.  
a) Características del proyecto:  
Tamaño del proyecto:  
La actuación se promueve en suelo urbanizado con calificación industrial, estando la parcela urbanizada, se desarrollará en una superficie 3.951,98 m², con un entorno totalmente industrializado (naves industriales), redes de transporte y los núcleos urbanos más próximos se encuentran al otro lado de estas infraestructuras viarias. Próximo a este emplazamiento hay parcelas de cultivo (parcelas sin cultivar y parcelas frutales), sin concentración urbana cercana.  
La generación de residuos:  
La actividad produce residuos asimilables a urbanos, es decir, residuos no peligrosos compuestos principalmente por embalajes de papel, cartón y plástico. Estos residuos serán retirados por el servicio municipal del Ayuntamiento.  
En cuanto a los posibles residuos peligrosos generados en la instalación, como es el aceite mineral debido al uso de karts en el circuito y en el estacionamiento en la caseta prefabricada para realizar los ajustes y puesta a punto, no se ha previsto la posible afección de estos residuos a la solera de la caseta y la gestión de dichos residuos, aunque la documentación aportada indica que periódicamente vendrá un gestor autorizado para la recogida de grasas, aceites y lubricantes.  
Se considera que son medidas adecuadas pero insuficientes debiéndose completar con medidas correctoras complementarias.  
Contaminación:  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Emisiones a la atmósfera.  
Los karts utilizan combustibles fósiles para su funcionamiento, por lo que las emisiones a la atmósfera se verá afectada por la circulación de los karts. La documentación expone que la actividad se va a desarrollar en un entorno eminentemente industrial, con afluencia de transito de camiones y vehículos de todo tipo, considerándose bajo el impacto producido.  
Como medida preventiva los karts contarán con catalizadores plus, los cuales reducen las emisiones de CO2 en gran cantidad, siendo la contaminación de estos mucho menor que la de cualquier vehículo motorizado.  
2. Afección al suelo.  
Los impactos que la actividad puede producir a la solera se debe a la reparación y mantenimiento de los karts, para evitarlo el establecimiento propone que las reparaciones de los karts se realicen fuera en talleres de automóviles autorizados y en la zona de almacenamiento de karts se realizará los ajustes y puesta a punto, con solera según documentación de asfalto de 20 cm (mezcla bituminosa en caliente en capa de rodadura), sobre terreno compactado y bajo techo con lo que disminuye el riesgo de cualquier derrame accidental que pudiera producirse.  
La mercantil deberá adoptar medidas preventivas y correctoras para prever la posible afección a la solera ante la situación de vertidos accidentales de hidrocarburos.  
3. Producción de ruidos.  
Según el estudio acústico aportado, la actividad se desarrollará en horario diurno para la actividad de los karts y nocturno para la actividad de bar e indica que las principales fuentes generadoras de ruido son las personas hablando en el interior y exterior del bar, la máquina de aire acondicionado y la circulación de los karts en el circuito.  
Concluyendo dicho estudio que para el nivel de recepción en horario diurno y como fuente de ruido los karts, el ruido transmitido es de 68,44 dB(A), no superando los valores establecidos en la legislación vigente en materia de ruidos.  
La actividad será recreativa y se emplazará en una zona alejada de núcleo de población, siendo el entorno industrial. El estudio acústico expone que en todo momento se cumplirá la reglamentación municipal, que la maquinaria dispone de sistemas de amortiguación o insonorización de forma que el ruido producido por su funcionamiento sea el mínimo posible. No obstante se adoptarán todas aquellas medidas dirigidas a la implantación de sistemas antivibratorios y al aislamiento y absorción acústica de la misma y de las demás instalaciones que así lo requieran.  
Como medida correctora los karts disponen de silenciadores SODI homologados con casquillo de aluminio más caja de aire silenciosa que serán revisados periódicamente.  
Previamente a la apertura de la actividad se realizará una auditoria acústica por empresa autorizada y si se supera los niveles de ruido permitidos por la normativa vigente, se colocarán pantallas antiruido, para minimizar el ruido transmitido.  
Se considera que la afección ambiental más importante asociada al proyecto será la emisión de ruidos y que dada la naturaleza del entorno y las características de la actuación es posible realizar una valoración ambiental aceptable, siempre que se desarrolle conforme a lo establecido en la documentación aportada y se adopte los condicionantes recogidos en esta resolución.  
El programa de vigilancia ambiental indica que se realizará las siguientes actuaciones con una periodicidad semanal, y los resultados se registraran en un libro de control:  
- Control y vigilancia de las emisiones de gases, ruido y vibraciones en las instalaciones, realizado por personal competente.  
- Seguimiento y control del estado general de las instalaciones.  
- Se realizará un informe al año de funcionamiento del proyecto para comprobar que no hayan aparecido nuevos impactos.  
b) Ubicación del proyecto:  
La instalación no se ubicará en zona de especial sensibilidad ambiental, ya que se situará entre las siguientes infraestructuras existentes, la carretera CV-1710 y la nacional N-340, estando la parcela situada en una zona industrializada y rodeada de viales de circulación con afluencia de tráfico y naves industriales, lindando con terrenos agrícolas mayoritariamente no cultivados, lejos del núcleo residenciales, para evitar el posible impacto del ruido.  
El proyecto no afecta a espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana ni a espacios de la red natura 2000, los terrenos no son forestales según la cartografía y normativa del PATFOR.  
Según el vigente plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), la parcela no está afectada por riesgo de inundación.  
c) Características del potencial impacto:  
La duración, frecuencia y reversibilidad:  
La magnitud del efecto dependerá de la afluencia de los visitantes, por lo que será irregular, pero se puede concluir que no se prevén afecciones significativas que afecten de manera irreversible, con un impacto ambiental compatible.  
En la misma zona o en sus proximidades se estima que no existen otras actividades análogas que pueden producir efectos aditivos.  
Como conclusión, con las medidas protectoras y correctoras propuestas para garantizar las condiciones ambientales, que son las desarrolladas en la documentación técnica presentada, no supondrá un nuevo impacto significativo en el medio ambiente, siempre que se atengan a los condicionantes de la presente resolución.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo II, grupo 9 (otros proyectos), apartado a (pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehículos motorizados), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la citada ley.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Se emite informe de impacto ambiental favorable al proyecto «Circuito de karts con bar», promovido por Ciudad kartsmotor, SL, situado en la Calle Sector 09SUI UE2 Calle 4-7 5 Suelo Manzana 3 Parcela D, del término municipal de Castellón de la Plana, apreciando que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, con las medidas preventivas y correctoras propuestas en la documentación presentada, y con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de esta resolución, por lo que no requiere someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y los criterios del anexo III de dicha ley.  
  
Segundo  
Además de las medidas preventivas y correctoras propuestas en los documentos aportados y como condicionantes adicionales a observar en la ejecución del proyecto, se establecen:  
1. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, es decir, se implantará la colocación de pantallas acústicas y se realizará una nueva auditoría acústica para comprobar la eficacia de las medidas aplicadas con la posibilidad de la adopción de nuevas medidas correctoras adicionales a las contempladas en el proyecto.  
2. En cuanto a la posibilidad de la generación de residuos peligrosos, se adoptarán las siguientes medidas correctoras:  
2.1. Si se produjera vertidos accidentales e incontrolados por parte de los karts en circulación o estacionamiento, en particular de restos de aceites y grasas, se procederá a la retirada inmediata y a la limpieza del suelo afectado con material absorbente (sepiolita o similar) y almacenamiento temporal de dicho material en recipientes adecuados y estancos, identificados y codificados, según su naturaleza y peligrosidad hasta su entrega a gestor autorizado.  
2.2. Los residuos líquidos peligrosos se almacenarán en zona debidamente habilitada en contenedores o recipientes estancos con las debidas medidas de contención.  
2.3. El pavimento del almacenamiento de karts (casetas prefabricadas) donde se realizarán los ajustes y puesta a punto de los mismos, ya que son zonas donde pueda producirse vertidos ocasionales de hidrocarburos, estarán debidamente impermeabilizadas y contarán con zona de almacenamiento de residuos peligrosos.  
3. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado.  
Se deberá incorporar al programa de vigilancia ambiental, la realizaciones de controles periódicos sobre la realización de auditorías acústicas, la impermeabilidad de la solera y posibles fugas o derrames accidentales. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización de proyecto.  
  
València, 1 de agosto de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 11 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.