Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3952, del 05-03-2001 (2001/1951)

ORDEN de 26 de enero de 2001, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convoca la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda llevados a cabo por asociaciones o grupos de personas legalmente constituidos para este objetivo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3952

Fecha DOGV
:   05-03-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/1951


Fecha del documento
:   26-01-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * psicología
    * apoyo económico
    * cura de enfermería
    * ayuda pública
    * asociación
    * cuidado de la salud
    * terapéutica

ORDEN de 26 de enero de 2001, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convoca la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda llevados a cabo por asociaciones o grupos de personas legalmente constituidos para este objetivo. [2001/F1951]
  
A la sociedad actual, extremadamente compleja, le cuesta cada vez más responder a las necesidades que los rápidos cambios sociales introducen en su seno. La ayuda que antes podía prestarse a los enfermos por familiares, vecinos o amigos, hoy se ve enormemente dificultada tanto por los horarios laborales de una población mayoritariamente trabajadora como por las características del entramado urbano, sobre todo en las grandes ciudades.
  
Las muchas necesidades actuales en este sentido hacen insuficiente la respuesta de los servicios públicos originando un extenso y profundo movimiento ciudadano, que, desde la solidaridad y el altruismo pretende mejorar la calidad de vida de los enfermos y paliar, en lo posible, los efectos que determinadas enfermedades de carácter crónico tienen sobre las personas afectadas.
  
Estos grupos de ayuda mutua (AM) y autoayuda (AA) se constituyen por enfermos, familiares y gente corriente que afectados o preocupados por un mismo problema, se organizan para prestar apoyo emocional, mejorar la autoestima, el respeto a su dignidad, favorecer la integración social sensibilizando a la población y en general realizando actividades encaminadas siempre a mejorar la situación personal y familiar de los enfermos en el marco legal que tienen reconocido.
  
La Conselleria de Sanidad, dentro de los objetivos del Plan de Humanización de la Sanidad, mediante la presente orden pretende reconocer, impulsar y facilitar la acción solidaria de los grupos de AM y AA, estableciendo los requisitos mínimos que han de cumplir las organizaciones solicitantes de la subvención como garantía de la eficacia y la eficiencia de las actuaciones financiadas.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 33/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad,
  
ORDENO
  
Título I
  
Subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito
  
Es objeto de esta disposición regular y convocar subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda para enfermos crónicos que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 2001.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las subvenciones que regula esta orden las organizaciones que desarrollan programas de ayuda mutua y autoayuda para enfermos en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.
  
Artículo 3. Objeto de la subvención de los programas
  
1. Las ayudas que regula esta orden irán destinadas a impulsar y facilitar el desarrollo de programas de AM y AA para enfermos crónicos y podrán comprender la financiación de los siguientes conceptos:
  
Gastos de funcionamiento derivados de la gestión de los programas y de personal necesarios para desarrollar el programa. En ningún caso la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
2. Serán objeto de subvención los programas de AM y AA a enfermos crónicos que desarrollen alguna de las siguientes actividades.
  
a) Formación, información y sensibilización de la población sobre los problemas asociados a la enfermedad.
  
b) Apoyo psicológico, social y emocional al enfermo y sus familiares.
  
c) Promoción de hábitos de vida saludables que incidan positivamente en la evolución y pronóstico de la enfermedad.
  
d) Oferta de servicios para necesidades no cubiertas por la administración.
  
e) Publicaciones y divulgación.
  
f) Actividades dirigidas a fomentar el reconocimiento de los derechos del enfermo crónico que el ordenamiento jurídico les otorga.
  
g) Actividades dirigidas a la promoción de la solidaridad con el objeto de evitar cualquier tipo de discriminación, fomentando el reconocimiento de los derechos que el ordenamiento jurídico les otorga.
  
3. Todos los programas mencionados en el apartado anterior incluirán la evaluación de resultados como fase final de la ejecución del programa.
  
Artículo 4. Requisitos de las organizaciones
  
1. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las entidades deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.
  
b) Carecer de ánimo de lucro.
  
c) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunidad Valenciana.
  
A estos efectos, se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunidad Valenciana, acreditada documentalmente. En estos casos, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat Valenciana, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunidad Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.
  
d) Tener como fines institucionales expresos la realización de actividades de AM y AA a enfermos crónicos, debiendo estar en condiciones de demostrar, mediante documentación fehaciente que la asociación actúa de forma continua en dicho ámbito.
  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma que reglamentariamente se determine.
  
f) No estar inmersa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat Valenciana, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.
  
2. Se podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el apartado anterior, en función de los programas propuestos para su financiación y su valoración económica.
  
Artículo 5. Criterios a seguir para la concesión de subvenciones
  
Para la concesión de las subvenciones, se valorarán prioritariamente:
  
1. La cobertura territorial y poblacional, la dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantea la intervención y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementaria en la materia, fundamentalmente sanitaria, de servicios sociales y educativa, así como la concordancia entre actividades propuestas y presupuesto de las mismas.
  
2. La evaluación de las actividades realizadas en el ejercicio de 2000 y anteriores. Para dicha evaluación se tomará como referencia la memoria de actividades presentada por la entidad solicitante, así como todos los antecedentes que obren en poder de la administración.
  
3. El grado de financiación propia y de diversidad de la financiación externa.
  
4. La adecuación de las propuestas de los programas a las prioridades que establezca el gobierno autonómico, así como su repercusión en una respuesta asistencial integral de las personas afectadas.
  
Artículo 6. Documentación a aportar
  
1. La solicitud de subvención, que se presentará según modelo que figura en el anexo I de la presente orden, deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona.
  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado.
  
b) Presupuesto desglosado, por partidas, de los gastos previstos para el año 2001, así como de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación, según modelo que figura en el anexo II de la presente orden.
  
c) Relación pormenorizada de las actividades a realizar durante el año 2001, para las que se solicita la subvención.
  
d) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación.
  
e) En el caso de haber realizado actividades en el año 2000, se adjuntara la memoria con:
  
- Detalle de subvenciones recibidas de cualquier administración pública y/o financiación externa de otro tipo.
  
- Presupuesto de ingresos y gastos que se presentará según modelo que figura en el anexo III de la presente orden.
  
- Detalle de subvenciones y ayudas otorgadas por el solicitante, durante el ejercicio 2000, a otras entidades con personalidad jurídica, o a personas individuales o núcleos familiares en materias objeto de esta convocatoria.
  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectúa, en su caso, los pagos en el que se especifique código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como el CIF del peticionario.
  
g) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en el artículo 7 de esta orden.
  
h) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los estatutos en los que deberá constar, explícitamente, tanto el ámbito de la asociación como la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.
  
i) Copia autentificada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro.
  
2. Los beneficiarios de las subvenciones habrán de acreditar, al momento en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775, de 21 de junio de 1996).
  
En el caso de que la asociación goce de alguna exención tributaria se presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
  
Artículo 7. Obligaciones de las organizaciones subvencionadas
  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a:
  
1. Colaborar con la Dirección General para la Atención al Paciente en la coordinación e integración de los programas subvencionados, así como en la ejecución de las actividades propuestas por ella.
  
2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
3. Facilitar la inspección y control de la Dirección General para la Atención al Paciente al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
4. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que le sea requerida por la Dirección General para la Atención al Paciente, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
5. Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana en las actividades de difusión que se realicen.
  
6. En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 8. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes
  
Las organizaciones a las que se refiere el artículo 2 de esta orden deberán presentar su solicitud (de acuerdo con el modelo del anexo I) en el Registro de la Conselleria de Sanidad (Dirección General para la Atención al Paciente), sito en la calle del Micer Mascó, nº 31, 46222 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 9. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 10. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.
  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportunos y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar los expedientes será de dos mes a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. Se entenderán desestimadas aquellas solicitudes sobre las que no recaiga resolución expresa en el mencionado período.
  
Artículo 11. Propuesta y concesión de ayudas
  
El conseller de Sanidad, a propuesta del director general para la Atención al Paciente, resolverá la adjudicación de las subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana para la aplicación presupuestaria 05.65.43.5454.620.76.5, código de línea T3225, por un importe máximo de 60.162.341 de pesetas (240.404, 8417 euros).
  
Artículo 12. Recursos
  
1. Contra la resolución del conseller de Sanidad, expresa o presunta, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso administrativo, que se interpondrá en la forma, plazo y condiciones que determine la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
2. La resolución presunta tendrá carácter negativo conforme a lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 en la redacción otorgada por la Ley 4/1999.
  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo 8, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y en todo caso la obtención correspondiente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Título III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 13. Pago de ayudas
  
La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana y en el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:
  
a) A la concesión de la subvención se librará el 40% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado o bien a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda correspondientes.
  
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos o fianza.
  
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.
  
Artículo 14. Justificación de la subvención
  
1. En la justificación de las subvenciones reguladas en esta orden se observarán las siguientes reglas:
  
a) Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales, con fecha anterior al 30 de noviembre de 2001, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente de la institución.
  
b) Para las justificaciones correspondientes al personal contratado, se presentará necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la seguridad social, así como, copia de los contratos.
  
c) Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios figurarán en recibos y/o facturas donde consten los datos del preceptor, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la institución.
  
En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE nº 312, de 30 de diciembre de 1985).
  
2. A la documentación justificativa se acompañará, en el plazo de un mes desde la presentación de la misma, informe detallado de las actividades realizadas según la memoria presentada en su día, firmada y sellada por el representante legal.
  
3. Si a los efectos del cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, así como en los artículos V y VII, anteriores, se aportasen fotocopias de la documentación correspondiente, éstas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en el artículo 35.c) de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 15. Reintegros de cantidades percibidas
  
Según se establece en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Artículo 16. Comunicación del cobro de cada plazo de la subvención
  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir a la Dirección General para la Atención al Paciente (Servicio de la Carta al Paciente), en el plazo de un mes de dicha percepción, notificación por escrito del representante legal de la entidad, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.
  
Disposición final
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 26 de enero de 2001
  
El conseller de Sanidad
  
Serafín Castellano Gómez.
  
ANEXO I
  
Solicitud de subvención
  
- con DNI. nº?, domicilio en ... provincia de ... CP ... Calle/plaza ... nº ... como representante legal de ..., inscrita en el Registro de... con CIF. ...teléfono ... Fax ... domiciliada en ... Provincia ... CP ... Calle/plaza ... nº ...
  
EXPONGO
  
Que al amparo de lo dispuesto en Orden de Subvenciones, de la Conselleria de Sanidad (DOGV nº ... de ... de ... de 2001) por la que se establece normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda, durante?- Estimando que cumplo los requisitos exigidos en la misma y adjuntando la documentación que se detalla.
  
SOLICITO
  
Que conceda una subvención por un importe total de ... pesetas (... euros), cuyo desglose es el siguiente:
  
1. Para profesionales ... PTA (... euros)
  
2. Para gastos de funcionamiento ... PTA (... euros)
  
Fecha
  
Firma y Sello
  
CONSELLERIA DE SANIDAD
  
Dirección General para la Atención al Paciente. Servicio de la Carta al Paciente