Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 240, del 28-03-1985 (1985/804096)

RESOLUCIÓN de la Dirección General de Enseñanzas Medias del 15 de diciembre de 1984, por la que se regula el régimen administrativo económico y funcionamiento financiero de los Centros de Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas Especializadas dependientes de esta Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   240

Fecha DOGV
:   28-03-1985

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1985/804096


Fecha del documento
:   15-12-1984

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

Resolución de la Dirección General de Enseñanzas Medias del 15 de diciembre de 1984, por la que se regula el régimen administrativo económico y funcionamiento financiero de los centros de Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas Especializadas dependientes de esta Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
La actividad económica de los Centros de Enseñanzas Medias ha venido regulada por diversas normas, algunas de las cuales de carácter interno como las que establecía el Patronato de Formación Profesional.   
Estas normas no contemplan adecuadamente la instrumentación de los centros por los que para lograr un más eficaz control de la actividad, en orden tanto a la modificación del método como al mayor grado posible de eficacia y transparencia en la gestión y administración de los recursos y medios materiales de los centros de enseñanzas medias, se dictan a continuación las disposiciones de carácter general y cuyo ámbito de aplicación serán los Centros de BUP, FP y Enseñanzas Especializadas, es decir, todo lo que se entiende como centros de Enseñanzas Medias.   
Promulgada la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana y la Ley General de Presupuestos, y en base al Real Decreto 2093/83 de 28 de julio (BOE de 6 de agosto) tengo a bien disponer:   
I. En todos los Centros de Enseñanzas Medias dependientes de esta Consellería de Cultura, Educación y Ciencia se establece a partir del 1 de Enero de 1985 la siguiente normativa en sus actuaciones económico-administrativas.   
1) La Consellería de Cultura, Educación y Ciencia a través de la Dirección General de Enseñanzas Medias y en base a los créditos presupuestarios disponibles para cada ejercicio económico, establecerá los recursos adscritos a cada Servicio Territorial, el cual a su vez con la especial colaboración de las Juntas Provinciales de Directores y los Servicios de Inspección Técnica procederá a distribuirlos entre los centros docentes de dicho nivel educativo dependientes de la misma, notificándoles el cupo anual de recursos atribuidos a cada uno de ellos como crédito presupuestario.   
II. Libramiento de recursos  
La Dirección General de Enseñanzas Medias librará por trimestres naturales créditos presupuestarios con el carácter a justificar (ADOPJ) a cada Servicio Territorial.   
Los recursos para gastos de Funcionamiento de los centros pueden tener imputación a los Conceptos:  
09.06.211 Gastos de Oficina.  
 09.06.222 Conservación y reparaciones ordinarias de inmuebles.  
 09.06.233 Comunicaciones.  
 09.06.257 Limpieza, calefacción, alumbrado, agua, etc.  
09.06.259 Gastos de actividades docentes y complementarias.  
09.06.263 Conservación y reparación de material inventariable.  
 09.06.291 Dotación para servicios nuevos.  
Todos estos conceptos se determinan en el anexo III.   
Cada trimestre se generará un libramiento que englobará a todos los conceptos, indicándose en la notificación que se efectúe el importe pormenorizado de cada una de estas asignaciones. Los Servicios Territoriales procederán idénticamente a situar los recursos en las cuentas de los centros consignando cuantía y fecha de la misma. En función de lo dispuesto en la Ley por la que se aprueba el presupuesto de 1985, la gestión de este crédito tendrá carácter limitativo en su globalidad no existiendo limitación individual por conceptos, con independencia de la justificación que se realice en función de cada uno de los epígrafes.   
Los posibles saldos de cualquier tipo al final de cada trimestre deberán arrastrarse durante todo el transcurso del ejercicio económico.   
En aplicación de las normas que rigen en la Administración financiera, se abstendrán los Servicios Territoriales de enviar remesas de recursos a los centros que tengan pendiente de justificar la partida anterior.   
III. Justificación de Gastos  
1. Normas para los Centros   
Cada Centro, sea de FP, BUP o Enseñanzas Especializadas rendirá a los Servicios Territoriales a través de sus Unidades de Crédito respectivas, una única cuenta trimestral que recoja los diferentes conceptos anteriormente indicados, dentro del plazo de los 2 meses siguientes a la recepción de los recursos. En cada cuenta se incluirán relaciones independientes de los gastos por conceptos presupuestarios (211, 222, 233, 257, 259, 263, 291).   
En el caso de que los Centros no hayan podido atenerse a la asignación anteriormente mencionadas la justificación de las cuentas se realizará estrictamente de acuerdo con los conceptos por los que realmente se hayan producido los gastos.   
2. Normas para los Servicios Territoriales   
2.1. Los Servicios Territoriales elevarán a la Dirección General de Enseñanzas Medias los proyectos remitidos por los Centros. Dichos proyectos tendrán como finalidad conocer la situación del reparto de los créditos que se distribuyen cada año en función de las necesidades.   
2.2. Los Servicios Territoriales rendirán cuenta al Servicio de Intervención y Contabilidad de la Dirección General de Programación e Inversiones de cada uno de los libramientos efectuados por dicho organismo con cargo a las aplicaciones presupuestarias anteriormente mencionadas, dentro del plazo se 3 meses siguientes a la recepción de los recursos.   
El Servicio de Intervención y Contabilidad de la Dirección General de Programación e Inversiones remitirá posteriormente a la Intervención General de la Consellería de Economía y Hacienda la justificación trimestral enviada por los Servicios Territoriales para su liquidación definitiva.   
IV. Apertura de cuentas bancarias  
1. Por los Servicios Territoriales   
La situación de los fondos librados con el carácter de a justificar (ADOPJ) por la Dirección General de Enseñanzas Medias se efectuarán a cada Servicio Territorial en la cuenta corriente abierta habitualmente para estos fines.   
2. Por los Centros   
Según las disposiciones vigentes, los centros abrirán tal como tienen actualmente, una cuenta única a través de la cual se ha de gestionar el movimiento del crédito de gastos de funcionamiento. Las órdenes de pago contra dicha cuenta serán expedidas bajo las firmas conjuntas del Director y del Secretario del Centro o quienes los sustituyan reglamentariamente.   
En los casos en que exista Administrador será éste el que firmará conjuntamente con el Director del Centro. Los intereses que pudieran devengar los fondos existentes en cuentas de la Banca no oficial serán ingresados en la cuenta de la Consellería de Economía y Hacienda en el concepto de Recursos Eventuales n.º de cuenta: 5025000/1 del Banco de España en Valencia "Generalidad Valenciana".   
Esta Cuenta referenciada anteriormente debe ser distinta de la correspondiente a las Tasas de tipo académico o administrativo que el Centro debe recabar y remitir pormenorizadamente y por separado a la Consellería de Economía y Hacienda.   
V. Atribuciones de funciones en la actividad económica de los Centros   
1. Al Director   
1.a) Coordinar la actividad económica-administrativa del Centro.   
1.b) Elevar al Servicio Territorial respectivo el proyecto de presupuesto del Centro, aprobado por el órgano colegiado competente. (Anexo I.)   
1.c) Ordenar los pagos y rendir cuentas debidamente justificados de la utilización de los recursos económicos del Centro.   
1.d) Disponer, conjuntamente con el Secretario o Administrador de la cuenta o cuentas autorizadas en Entidades de crédito.   
2. Al Secretario   
2.a) Redactar y autorizar con su firma las actas de las reuniones (incluyendo si no existe Administrador aquellos que tengan lugar en el centro referente a los órganos económicos).   
2.b) Dar fe de los acuerdos o custodiar los libros y archivo del Centro.   
2.c) Expedir con el visto bueno del Director, de acuerdo con los datos que obren en el Centro, las certificaciones que soliciten las autoridades y los interesados y sus representantes.   
2.d) Custodiar la documentación básica del Centro.   
2.e) Formular el inventario general del Centro.   
2.f) Las funciones encomendadas al Administrador cuando no exista este cargo en el Centro.   
3. A la Junta Económica   
3.a) Asesorar al Consejo de Dirección en la gestión económica del Centro.   
3.b) Elaborar el proyecto de presupuesto del mismo.   
3.c) Examinar e informar las propuestas de necesidades de nuevos gastos.   
4. Al Administrador   
4.a) La gestión del Centro, sin perjuicio de las atribuciones del Director y de la Junta Económica.   
4.b) Formular el anteproyecto de presupuestos del Centro.   
4.c) Tramitar los gastos autorizados por el Director del Centro y efectuar los pagos precisos.   
4.d) Líquidar y recaudar las tasas académicas y administrativas y cuantos derechos procedan en la aplicación de la legislación vigente.   
4.e) Disponer conjuntamente con el Director, de la cuenta o cuentas autorizadas en Entidades de crédito.   
4.f) Elaborar las cuentas justificativas de la inversión de los recursos y que debe rendir el Director del Centro.   
4.g) Informar al Director de los asuntos referentes a la Administración del Centro.   
VI. Instrumentación Contable  
La Instrumentación Contable a cargo de cada Centro, a efectos de sus actividades económicas estará constituida por los siguientes libros:   
1. Libro de actas de la Junta Económica (anexo IV), en el que se reflejarán los acuerdos correspondientes de dicha Junta.   
2. Libro de registro de matrícula oficial del Centro y de los adscritos (anexos V), en el que se recogerá la que con tal carácter se efectúe en el mismo.   
3. Libro de registro de matrículas de enseñanzas no escolarizadas y libres (anexo VI) que reflejarán la realizada por el Centro de dicha clase de enseñanzas.   
4. Libro auxiliar de cuentas corrientes bancarias (anexo VII), que reflejará el movimiento de ingresos y pagos habidos en las cuentas abiertas en las Enseñanzas de Crédito.   
5. Libro registro de remesas y liquidaciones de gastos (anexo VIII) que recogerá el movimiento de ingresos y pagos habidos con aplicación a los recursos recibidos a través de los Servicios Territoriales. (Se adjunta también el modelo de balance trimestral.) Los saldos de cualquier tipo al final de cada trimestre deberán arrastrarse durante todo el transcurso del ejercicio económico.   
6. Libro auxiliar de liquidación de tasas (anexo IX) en el que se refunden todas las liquidaciones de tasas practicadas y que han sido reflejadas en los registros de matrículas y libros de tasas por certificaciones, compulsas y traslados.   
7. Libro registro de tasas por certificaciones, compulsas y traslados (anexo X) que reflejará las tasas libradas en los documentos y actuaciones administrativas reseñadas.   
8. Libros de inventario general (anexo XI, XII) que tienen por objeto recoger el movimiento de todo el material inventariable del Centro, tanto el que tenga entrada en el mismo como el que cause baja por inutilización u otra causa.   
9. Libro inventario general de biblioteca (anexo XIII) que recogerá, con el detalle que se específica en el libro, el fondo bibliotecario del Centro.   
10. Libro registro de compras de material fungible (anexo XIV) constituye el instrumento de control de dicha clase de material).   
En aquellos centros que tengan medios técnicos que permitan mejorar las condiciones administrativas y de instrumentación contable, se faculta a los mismos para que de manera progresiva los introduzcan siempre que resulten idóneos para los fines propuestos.   
Los registros se asentarán en libros adecuadamente encuadernados, foliados y diligenciados estampándose en cada folio en sello del Centro.   
La diligencia de habilitación del Registro, que se consignará en la contraportada, tendrán el siguiente texto:   
CONSELLER DE CULTURA EDUCACION Y CIENCIA  
Servicio Territorial   
Se habilita el presente libro, destinado a   
compuesto de folios, sellados con el de este Centro, para las anotaciones establecidas por la Resolución de la Dirección General de Enseñanzas Medias de fecha correspondiente al Centro de   
 a de de 19   
EL DIRECTOR, (sello) EL SECRETARIO,  
Archivo de la documentación justificativa de la contabilidad.   
Toda la documentación que sirva de base para la realización de asientos en los libros de registro reseñados será archivada correlativamente e independientemente a la de cada libro.   
Cuando alguno de los documentos originales haya de ser incluido en la cuenta justificativa de gastos se archivará una fotocopia de aquéllos.   
Los libros-registro a cargo de las Secciones de Formación serán los siguientes:   
-Libro auxiliar de cuentas corrientes bancarias.   
-libro de registro de remesas y liquidación de gastos ordinarios de funcionamiento.   
-libro inventario general.   
-Libro inventario general de bibliotecas.   
-Libro registro de material fungible.   
Junto con esto, se dispondrá el Archivo de la documentación justificativa de la Contabilidad.   
-Toda la documentación que sirva de base para la realización de asientos en los libros de registro reseñados será archivada correlativamente e independientemente de cada libro.   
-Cuando alguno de los documentos originales haya de ser incluido en la cuenta justificativa de los gastos se archivará una fotocopia de aquéllos.   
VII. Registro de control para actas de carácter administrativo   
Además de los libros-registro de carácter fundamentalmente económico que han quedado reseñados en el apartado VI, los Centros llevarán los siguientes libros registro de carácter administrativo:   
1. Libro de Actas de Claustro (Anexo IV).   
2. Libro de Actas del Consejo de Dirección (Anexo IV).   
3. Libro de registro de profesorado (Anexo XV).   
4. Libro de registro de Títulos (Anexo XVI).   
5. Libros de Entrada y Salida de documentos (Anexo XVII).   
En el caso de las Secciones de Formación Profesional por su escasa entidad sólo llevarán los libros de registro de entrada y salida de documentos.   
Los distintos libros que se establecen en esta Resolución serán confeccionados por la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia y distribuidos a través de los Servicios Territoriales.   
VIII. Normas Generales sobre los Anexos I, II, III  
El Anexo I es sólo para utilizar por los Centros Educativos, y tiene como fin evaluar el presupuesto del Centro.   
El Anexo II lo utilizan los Servicios Territoriales para evaluar el presupuesto de gastos del total de los centros de su provincia.   
El Anexo III es de utilidad conjunta por los Centros y los Servicios Territoriales.   
Valencia, 28 de diciembre de 1984.   
El Director General de Enseñanzas Medias,  
JAVIER PANIAGUA FUENTES  
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CODIGO DE GASTOS POR CLASES  
1. DOTACION ORDINARIA PARA GASTOS DE OFICINA  
Comprenden los siguientes gastos:   
1. Papel, impresos y material no inventariable. Se comprende en este apartado las adquisiciones del material indicado que se utilicen exclusivamente en las necesidades de oficina, pero no las compras de papel, impresos, fichas de evaluación, etc., destinados a las actividades docentes, ya que estos gastos los cubre el apartado 5. Tampoco se comprende la adquisición de mesas, sillas, máquinas de escribir, ficheros, etc. Por tener la consideración de material inventariable, cuya adquisición la tiene encomendada la Dirección General de Programación e Inversiones.   
2. Material de reprografía. Clichés, papel de fotocopiadora, etc. (para usos no docentes).   
3. Suscripciones. A boletines, periódicos, publicaciones, etc. (no didácticas).   
4. Uniformes de subalternos y celadoras.   
5. Otros. Pequeños gastos de desplazamiento, portes de escasa cuantía, gastos financieros de giros, transferencias, etc.   
2. CONSERVACION Y REPARACIONES ORDINARIAS DE INMUEBLES   
Comprende los siguientes gastos de conservación y reparación:   
Albañilería, pintura, carpintería (puertas, persianas alféizares, etc)., cristalería, electricidad (lámparas eléctricas, resistencias, enchufes, cables, etc.), calefacción, fontanería (lavabos, conducciones, etc.), ascensores y montacargas, jardinería y otros (incluido gastos de contribuciones especiales). En todo caso se trata de pequeños gastos estrictamente de conservación y reparación para mantener el valor de uso de los elementos fijos del inmueble. Las obras de envergadura mayor (pinturas generales, obras importantes de pisos, muros, etc.) tendrán su aplicación al presupuesto de la Dirección General de Programación e Inversiones.   
3. COMUNICACIONES  
1. Servicios telefónicos. Distinguiendo entre el coste que representa la cuota de abono fija de los aparatos instalados y el coste variable en función de las llamadas efectuadas.   
2. Correspondencia postal y servicios telegráficos. Comprende los gastos por adquisición de sellos de correos, telegramas, etc.   
4. LIMPIEZA, CALEFACCIÓN, ALUMBRADO, AGUA, ETC.   
Incluye los gastos de:   
1. Limpieza. Importe total de la contrata cuando así se realice el servicio. Cuando no esté contratado, sólo se incluirán los gastos de limpieza, pero no los salarios del personal.   
2. Calefacción, refrigeración, adquisición de combustibles. (Carbón, gas, fuel, consumo de electricidad, etc.) únicamente, pero no la compra de aparatos y su conservación o reparación, que figurará en el apartado 6.   
3. Agua.   
4. Alumbrado. Coste de la electricidad utilizada para iluminación (no para calefacción, refrigeración o fuerza) alquileres de contador.   
5. GASTOS DE LAS ACTIVIDADES DOCENTES Y COMPLEMENTARIAS   
1. Consumo de material didáctico. Comprende el material utilizado en exámenes, seminarios, etc., como papel para exámenes, copias de ejercicios, cuestionarios, cuadernos de notas, tizas, borradores, discos, diapositivas y cintas magnetofónicas, revistas y libros especializados con destino a bibliotecas de los centros, mapas, material y deportes, etc. En cualquier caso se trata de material no inventariable y cuya dotación no incumba a la Dirección General de Programación e Inversiones.   
2. Consumo de material y energía de laboratorio y talleres. Pequeño material de laboratorio no inventariable, serpentinas, productos químicos y materias primas, pequeñas herramientas utilizadas en talleres, consumo de energía eléctrica de otro tipo en laboratorios y talleres, etcétera.   
3. Consumo de material de evaluación. Fichas de evaluación, etc.   
4. Actividades complementarias. Actividades culturales y recreativas relacionadas con la docencia: desplazamientos, etc., gastos de escenificaciones, conciertos, corales y otras actividades análogas.   
5. Asistencia médico-sanitaria. Gastos de botiquín, enfermería, etc.   
6. Servicio de orientación. "Test" y otro material análogo.   
6. CONSERVACION Y REPARACION DE MOBILIARIO Y OTRO MATERIAL INVENTARIABLE   
1. Conservación y reparación de mobiliario escolar. Gastos de este tipo referentes a sillas, mesas, armarios y otros elementos inventariables, en ningún caso se comprende la adquisición de este material.   
2. Conservación y reparación del equipo escolar. (Proyectores, magnetófonos. tocadiscos, equipos de laboratorios, etc.).   
3. Conservación y reparación de mobiliario y material de oficina. Gastos concernientes a sillas, sillones, mesas, máquinas de escribir y calcular y en general, a cuantos elementos inventariables sean utilizados en las oficinas y despachos administrativos del Centro.   
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ANEXO III  
Clase de gastos que pueden ser aplicados a cada uno de los conceptos que se indican, de acuerdo al código establecido en la presente Resolución  
Concepto 211. Dotación ordinaria para gastos de oficina   
A este concepto serán aplicables los gastos a que se refiere su denominación en sentido amplio, por lo que tendrán cabida en el mismo, gastos de naturaleza análoga a los que se señalan a continuación.   
-Gastos ordinarios de oficina y material no inventariable (impresos, oficios, sobres, lápices, bolígrafos, grapadoras, etc.).   
-Gastos financieros por giros, transferencias y otros de naturaleza análoga.   
-Suscripciones a boletines, revistas y publicaciones, cuando sean precisas para las necesidades oficiales del Centro.   
-Uniformes del personal subalterno.   
-En general gastos ordinarios de carácter administrativo.   
Concepto 222. Conservación y reparaciones ordinarias de inmuebles   
En este concepto serán aplicables los gastos que se refieren a cualquier tipo de reparación en instalaciones y dependencias de todo tipo, aulas, aulas-talleres, gimnasios, servicios y todos los conceptos de reparación del inmueble del Centro (reparación pintura, fontanería, etc.), con exclusión de las reparaciones de importancia, y que por su cuantía exceden de los límites del presupuesto.   
Concepto 233. Comunicaciones   
Comprende los servicios postales, teléfonos y telegráficos.   
Concepto 257. Limpieza, calefacción, alumbrado, agua   
En este apartado figuran los gastos correspondientes al mantenimiento estrictamente de limpieza, calefacción ventilación, alumbrado, agua y seguros y otros gastos de inmuebles.   
Concepto 259. Actividades docentes y complementarias   
En este concepto (cuya numeración coincide con la del único concepto por el que hasta ahora se establecen los libramientos a los centros) se incluirá la factura de:   
-Adquisición impresos y fichas para la utilización en relación con el alumnado con motivo de las actividades propiamente docentes (evaluaciones, clases prácticas, etcétera).   
-Facturas en general que supongan la adquisición de todos aquellos materiales, servicios y suministros que tengan carácter fungible o no inventariable.   
Concepto 263. Conservación y reparación de material inventariable   
De acuerdo con la denominación expresada por este concepto, serán aplicables al mismo los gastos ocasionados por la reparación y conservación de muebles en general, equipos de oficina, máquinas o instalaciones de taller, aparatos e instrumental y cualquier otro material inventariable.   
En ningún caso podrán hacerse adquisiciones de material inventariable de los tipos antes citados ni de cualquier otra clase, con cargo a este concepto. Tales adquisiciones han de ser solicitadas directamente a la Dirección General de Programación e Inversiones, en expediente documentando su necesidad, con aportación de las ofertas o presupuestos de tres casas comerciales acompañados del informe del Coordinador o Inspector de Bachillerato correspondiente y remitidos a través de los Servicios Territoriales.   
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