Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8655, del 14-10-2019 (2019/9138)

RESOLUCIÓ de 16 de setembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 143/16-AIA Viver.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8655

Data del DOGV
:   14-10-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/9138


Data del document
:   16-09-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Viver
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 16 de setembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 143/16-AIA Viver. [2019/9138]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 143/16-AIA Viver.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Núm. d'expedient: 143/16-AIA.  
Promotor: Explotaciones Aliaga, SL.  
Objecte del projecte: Explotació avícola de pollastres d'engreix.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Viver.  
Localització: polígon 4, parcel·la 126, municipi de Viver (Castelló).  
  
  
Descripció del projecte  
1. D'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, la descripció del projecte és la següent:  
El present projecte consisteix en l'ampliació d'una granja avícola existent per a passar d'una capacitat inicial de 38.000 places a una capacitat final de 76.000 places.  
D'acord amb les ortofotos de 2017 del visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, la construcció de l'ampliació es troba ja realitzada, per la qual cosa es tracta d'una legalització. No obstant això, per la data d'inici de la tramitació de l'expedient no es troba afectada pel que s'estableix en la Llei 9/2018, de 5 de desembre, de modificació de la Llei 21/2013 en relació amb l'avaluació ambiental dels projectes ja executats.  
La ubicació cadastral és la següent: polígon 4, parcel·la 126, municipi de Viver, província de Castelló.  
L'explotació ramadera prèvia a l'ampliació consisteix en una nau de dimensions 136 m de llarg i 18,5 m d'ample i la nova nau té dimensions de 130,5 m de llarg i 16,5 m d'ample.  
Es tracta d'una explotació d'engreixament de pollastres d'engreix. El procés és intensiu, ja que els pollastres s'allotgen en el mateix lloc on se'ls subministra el pinso. Els principals recursos consumits per l'explotació són pinso, aigua, energia, material de llit i els pollets per a engreix.  
El sistema de producció és tot dins-tot fora i es realitzen uns 5 cicles/any. Cada cicle consta de les etapes d'iniciació (1-2 setmanes), creixement (2-3 setmanes) i acabat (2 setmanes). Per tant, les aus són engreixades durant 5-8 setmanes fins als 1,8-3 kg. La densitat d'aus en la nau és de 12-25 aus/m².  
El pinso utilitzat en l'explotació és comprat a un tercer. L'alimentació es realitza de forma controlada i principalment a voluntat. L'emmagatzematge es realitza en dues sitges per nau per a garantir el subministrament. Aquests són de xapa llisa i estan completament tancats a l'exterior. La distribució del pinso i l'aigua es realitza de forma automatitzada per canonada fins als punts d'alimentació.  
Respecte al consum d'aigua, s'estimen les quantitats següents:  
- Consum d'aigua de pollastre d'engreix: 10 l/plaça/cicle, considerant 5 cicles (5 x 10 x 76883), suposen 3.800 m³/any.  
- Aigua de neteja: 0,002-0,02 m³/m² per cicle, 5 cicles (5 x 4.000 m² x de 0,002 a 0,02)= de 40 a 400 m³/any.  
En l'estudi d'impacte ambiental s'indica que en l'actualitat té connexió a la xarxa de subministrament d'aigua potable de l'empresa gestora de l'aigua del municipi de Viver. No obstant això, consta en la documentació remesa resolució de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 24 de juny de 2015, d'inscripció en el registre d'aigües d'un aprofitament d'aigües subterrànies amb volum inferior a 7.000 m³ d'una captació situada en la parcel·la 126 del polígon 4 de Viver, per a ús ramader-aus d'engreix per a una quantitat de 76.000 pollastres d'engreix.  
Prèviament a cada càrrega d'animals s'ha de realitzar una rentada sanitària en la qual es retira el llit, es neteja i es desinfecten les instal·lacions.  
Els residus generats per l'explotació són els següents:  
- Animals morts en l'explotació: s'estima una quantitat del 5 % de la producció per la qual cosa anualment es produiran 76.000 aus/cicle x 5 cicles/any x 0,5kg/au x 5 % = 9500 kg/any d'aus mortes. El titular disposa d'una assegurança de subscripció de retirada de cadàvers d'animals.  
- Fem: la gallinassa que es generarà en la granja és d'unes 1200 t/anuals repartides en 5 cicles. El titular disposa d'un document d'acceptació de retirada de transport de fem de gallinassa amb gestor autoritzat.  
  
Respecte a la gallinassa, indica que disposa a l'inici de cada nau d'una zona de descàrrega ensostrada.  
  
Informació pública  
El 27 de novembre de 2017, l'Ajuntament de Viver emet un certificat en el qual indica que l'expedient ha sigut exposat a informació pública pel termini de 30 dies hàbils, des del 13 d'octubre de 2017 fins al 24 de novembre de 2017, sense que s'hagen presentat al·legacions, reclamacions o suggeriments.  
  
Tramitació administrativa  
L'1 de juny de 2017, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet a la direcció territorial l'expedient perquè realitze informe relatiu a la declaració d'impacte ambiental.  
El 27 de setembre de 2017 la direcció territorial requereix el titular perquè esmene l'expedient en què aporte document d'acceptació de retirada de gallinassa per part de gestor autoritzat, així com certificat de l'ajuntament sobre la informació pública del projecte.  
El 28 de novembre de 2017, el titular remet esmena amb la informació requerida.  
El 26 de febrer de 2018, la direcció territorial remet informe del tècnic de qualitat ambiental en relació amb la declaració d'impacte ambiental del projecte referit.  
El 9 de maig de 2018, es remet requeriment d'esmena de documentació a l'Ajuntament de Viver relativa a l'informe vinculant, establit en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
El 15 de juny de 2018, l'ajuntament remet justificant de sol·licitud d'autorització per a la prospecció arqueològica, com també sol·licitud de pròrroga per a la presentació de la documentació requerida.  
El 21 de gener de 2019, l'ajuntament remet còpia de l'informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
  
Informes sectorials  
L'expedient d'avaluació ambiental conté els informes següents:  
  
- Informe municipal sobre compatibilitat urbanística.  
El 9 de maig de 2016, l'oficina tècnica d'urbanisme de l'Ajuntament de Viver emet certificat de compatibilitat urbanística favorable al projecte.  
  
- Informe sectorial agronòmic.  
El 15 de setembre de 2014, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació emet informe agronòmic favorable.  
  
- Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni:  
El 3 de desembre de 2018 emet informe en què indica que des de la consideració del patrimoni arqueològic s'ha emés l'informe que la parcel·la de referència se situa entre tres importants jaciments arqueològics inventariats en el terme de Viver. El jaciment Carriladas de la Carretera, situat a 270 m al nord de la parcel·la és el més pròxim. Al nord-oest, a 527 m està la vil·la romana de Peñarroya, mentre que les Carriladas del Molino disten 377 m de la parcel·la.  
Així mateix, indica que el propietari de l'explotació va aconseguir llicència municipal sense tindre expedient ambiental resolt i va iniciar les obres d'ampliació en 2016. Aquestes obres es van dur a terme sense les pertinents cauteles arqueològiques, per la qual cosa no és possible determinar si va haver-hi o no afeccions patrimonials. El projecte que es presenta (per a informe) pretén determinar, en la mesura que siga possible, si aqueixes afeccions es van poder produir.  
La prospecció no ha documentat restes arqueològiques d'interés.  
Per la qual cosa conclou amb l'informe favorable sobre el projecte en què indica que amb vista a garantir el compliment de les mesures preventives o correctores estrictament patrimonials establides en l'informe, haurà de remetre's a aqueixa administració tutelar una còpia de la declaració d'impacte ambiental de l'actuació.  
  
Afeccions legals  
Afecció urbanística  
La parcel·la està classificada com a sòl no urbanitzable comú d'acord amb el pla general d'ordenació urbana de Viver. L'ajuntament presenta informe favorable de compatibilitat urbanística.  
  
Afecció a Xarxa Natura 2000 (LIC, ZEPA i ZEC)  
La ubicació de les naus de la granja es troben a 650 m del LIC Alt Palància. No hi ha afectació previsible.  
  
Afecció a vies pecuàries  
La parcel·la on es troba la granja es troba a 400 metros d'una via pecuària denominada Vereda del Contador amb una amplària legal de 20 m. No hi ha afectació previsible.  
  
Afecció a sòl forestal  
La parcel·la està catalogada com a forestal en el PATFOR, no obstant això es tracta d'una parcel·la amb una nau ramadera ja existent, sense massa forestal o arbustiva i envoltada de terrenys de cultiu per la qual cosa no hi ha afecció previsible sobre recursos forestals.  
  
Risc d'inundació  
En el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, s'observa que la part oest de la parcel·la a l'altre costat del camí és confrontant amb el risc d'inundació per perillositat geomorfològica del PATRICOVA. No obstant això, les naus es troben a uns 14 m d'aquest en la seua part més pròxima, per la qual cosa s'estima que no es trobarà afectada per aquest.  
  
  
Afecció a la contaminació per nitrats i vulnerabilitat a la contaminació d'aqüífers.  
D'acord amb la cartografia del SIGPAC la zona no es troba en superfícies de terreny l'escolament o filtració del qual puga influir en l'estat de les aigües declarades com a afectades per la contaminació de nitrats utilitzats en l'agricultura.  
La zona no es troba inclosa en els annexes del Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell, pel qual es designa municipis com a zones vulnerables a la contaminació d'aigües per nitrats procedents de fonts agràries. No obstant això, en l'antiga cartografia temàtica de la COPUT indica que presenta una vulnerabilitat a la contaminació aqüífers qualificada d'alta.  
  
Consideracions ambientals en l'estudi d'impacte ambiental.  
1. Mesures correctores proposades en l'estudi d'impacte ambiental.  
  
Les mesures correctores proposades són les següents:  
- Es reduirà el consum d'aigua utilitzant per a la neteja de les instal·lacions raspall, raspat i rentat amb aigua a pressió.  
- Es calibraran els abeuradors per a evitar pèrdues.  
- Es realitzaran revisions periòdiques sobre la maquinària i grups electrògens.  
- S'assegurarà l'estanquitat de la nau per a evitar pèrdues energètiques.  
- S'utilitzaran tècniques adequades en la distribució i emmagatzematge del pinso.  
- No es permetrà que les aigües de neteja isquen de les naus i per així evitar filtracions.  
- El fem anirà directe de les naus als camions.  
- Els camions de transport de gallinassa seran estancs.  
- Manteniment de la gallinassa el més seca possible.  
2. Programa de vigilància ambiental proposat en l'estudi d'impacte ambiental.  
L'estudi d'impacte ambiental estableix les accions de control de l'activitat següents:  
- Es realitzarà manteniment preventiu i correctiu dels equips.  
  
- Es realitzaran controls periòdics dels nivells de proteïna i fòsfor en els pinsos.  
- Es realitzaran analítiques dels nivells de soroll generats per una empresa externa.  
3. Consideracions ambientals de l'òrgan avaluador.  
La parcel·la presenta una fisiografia ondulada, en una zona qualificada de terreny forestal en el PATFOR, encara que no presenta massa forestal o arbustiva que calga ressenyar. En trobar-se en sòl forestal és d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
Encara que la zona no es troba inclosa en les zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, en l'antiga cartografia temàtica de la COPUT indica que presenta una vulnerabilitat a la contaminació d'aqüífers qualificada d'alta. Això a causa del tipus de litologia que presenta (conglomerats i arenisques). Així mateix, en el document de l'estudi d- impacte ambiental s'indica que l'accessibilitat de l'aqüífer és alta. Per la qual cosa s'hauran d'evitar accions que puguen generar riscos de contaminació del sòl i el subsol.  
  
La retirada, transport i gestió del fem serà realitzada pel gestor de residus Transportes Elviro, SL, autoritzat amb codi SANDACH: W09183640 i serà transformat per l'empresa Fertinagro Nutrientes, SL, amb codi SANDACH: A09967968.  
Per a evitar la contaminació de les aigües subterrànies en l'explotació, el fem no haurà de depositar-se ni manipular-se sobre el terreny natural, per la qual cosa totes les tasques de manipulació del fem hauran de realitzar-se sobre solera de formigó o un altre material que evite la percolació del fem en el terreny.  
Al acabar cada cicle s'haurà de coordinar amb el gestor autoritzat per a la seua retirada, transport i gestió. En la documentació indica que disposa a l'inici de cada nau d'una solera com a zona de descàrrega ensostrada. En la foto aèria no és possible determinar amb exactitud si la teulada està executada. Per a evitar el risc de contaminació del sòl, la zona de descàrrega on es realitza la recollida de gallinassa haurà d'estar degudament impermeabilitzada, amb dispositiu de recollida de possibles lixiviats i disposarà de teulada.  
A uns 270 metres del límit més pròxim de la parcel·la es troben edificacions en entorn rural, per la qual cosa s'hauran de controlar les emissions de sorolls i olors per a evitar molèsties pel funcionament de l'activitat.  
El promotor de la granja haurà de portar un registre de la retirada del fem en el qual s'indique almenys la data, quantitat retirada i nom del gestor com a part del programa de vigilància ambiental, incloent els justificants de la gestió dels residus en general, de la retirada de cadàvers i retirada de gallinassa. En el programa de vigilància s'incorporarà el seguiment dels nivells de sorolls i olors generats pel funcionament de l'activitat per a evitar molèsties a les zones habitades, així com el seguiment de les mesures preventives o correctores estrictament patrimonials com s'indica en l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, d'acord amb l'apartat 1-h de l'annex del Decret 162/1990.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que li són aplicables.  
El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat Ambiental i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
Per tot això es formula la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals, la conveniència de realitzar el projecte Explotació avícola de pollastres d'engreix en el terme municipal de Viver, situat en el terme municipal de Viver en parcel·la 126 del polígon 4, promoguda per Explotaciones Aliaga, SL, sempre que es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i es complisquen les condicions següents:  
1. El nombre total de pollastres en l'explotació no excedirà de 76.000.  
2. Prèviament a l'obtenció de la llicència ambiental haurà de concretar l'origen de l'aigua de proveïment i, si escau, acreditar si l'aigua que utilitza per a l'activitat procedeix de la xarxa municipal o de la captació de què disposa.  
3. La zona de descàrrega on es realitza la recollida de gallinassa haurà d'estar degudament impermeabilitzada, amb dispositiu de recollida de possibles lixiviats i disposarà de teulada.  
4. S'haurà d'instal·lar un sistema d'evacuació i drenatge de pluvials de manera que no entren en contacte amb substàncies que puguen contaminar-les. En cap moment podran abocar-se a l'exterior les aigües de neteja ni els llots procedents de les naus, i s'habilitaran els dispositius necessaris per a això.  
5. La instal·lació ramadera haurà de disposar d'una tanca perimetral i control efectiu de l'explotació. Així mateix, tindrà equips de neteja i desinfecció adequats tant per a la instal·lació com per als operaris i vehicles que puguen accedir a la instal·lació. Es condicionaran les finestres amb malles per a evitar la proliferació de vectors de malalties.  
  
6. Després de cada cicle productiu se comprovarà l'estanquitat de les lloses de solera en l'emmagatzematge de la gallinassa, que s'hauran de construir amb formigó armat impermeabilitzat.  
7. Com a mesures d'integració paisatgística s'haurà de condicionar els murs exteriors de les naus amb tonalitat ocre o beix, conservar la vegetació de la parcel·la en les zones no ocupades.  
8. S'haurà de tindre en tot moment en les instal·lacions un registre vigent de la retirada del fem en el qual haurà de constar almenys: data de retirada, quantitat retirada i nom del gestor autoritzat.  
  
9. En relació amb el risc d'incendis, es respectarà el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
10. Es mantindrà un registre del programa de vigilància ambiental, incloent els justificants de la gestió dels residus en general, de la retirada de cadàvers i retirada de gallinassa, estanquitat de les lloses de solera d'emmagatzematge de gallinassa després de cada cicle, així com el control de les emissions de sorolls i olors i el seguiment de les mesures preventives o correctores estrictament patrimonials com s'indica en l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
11. Si el PVA detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental o en la present resolució, s'haurà de comunicar a l'òrgan ambiental competent que, d'acord amb el que estableix l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, procedirà, si escau, a la modificació dels condicionants establits en la declaració d'impacte ambiental.  
12. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, aplicant el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que en contra de la present resolució, per ser un acte de tràmit, no cal interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial davant de l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental.  
  
Cinqué  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de la citada Llei 21/2013 és aplicable a la present declaració d'impacte ambiental.  
  
  
València, 19 d'agost de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Fran Quesada Ferre.  
  
València, 16 de setembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.