Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9857, del 27-05-2024 (2024/4836)

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas en la parcela 219 del polígono 12 del término municipal de Onil. Expediente: (3361803) 210/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9857

Fecha DOGV
:   27-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/4836


Fecha del documento
:   27-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 27 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas en la parcela 219 del polígono 12 del término municipal de Onil. Expediente: (3361803) 210/2023/AIA. [2024/4836]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3361803) 210/2023/AIA.  
Título: sondeo para captación de aguas subterráneas.  
Titulares: Andrés Ujaldón Martínez.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Localización: parcela 219 del polígono 12 del término municipal de Onil.  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 28.11.23 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (referencia expediente ASOSUB/2023/189/03), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio, para su tramitación y emisión del correspondiente informe ambiental.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 22 de diciembre 2023 se formula consulta al Ayuntamiento de Onil para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos. En fecha 10 de enero de 2024 se recibió contestación del Ayuntamiento de Onil.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión de este informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El objeto del proyecto es ejecutar un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 219 del polígono 12 del término municipal de Onil (Alicante) que, en caso de ser positivo, permita obtener aproximadamente 447,12 m³ anuales de agua para uso doméstico (no humano) en la vivienda existente, jardín y piscina en la misma parcela.  
La parcela catastral tiene una superficie de 10.185 m² de los cuales 10.092 m² se dedican al cultivo de olivos secano. En el punto de perforación se nivelará ligeramente el terreno a fin de estacionar correctamente los camiones.  
Debido a los materiales que se prevé atravesar y a la profundidad de la perforación, se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión, con una profundidad de unos 70 m y 220 mm de diámetro de perforación. El entubado se realizará con tubería de PVC de 180 mm de diámetro.  
Los materiales que se extraen del sondeo durante la perforación, que están constituidos por lodos y detritus, se almacenarán en una balsa de recogida con una superficie de 8 m² (4 m x 2 m) con una profundidad de 1,5 m, que se estima que tenga suficiente capacidad para albergar el volumen total de los detritus.  
Se ha calculado el volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación y la humedad de estos, por lo que se producirá un volumen aproximado de 12 m³ de detritus. Posteriormente los detritus serán utilizados para el relleno de la balsa, dejando la superficie restaurada.  
Al finalizar los trabajos, se retirarán todos los equipos y materiales utilizados durante la obra y se restituirá el terreno ocupado por la balsa,  
El acceso al punto de perforación se realizará por los caminos existentes, sin abrir nuevos accesos.  
El promotor prevé un plazo de ejecución de cinco días para la realización de las obras a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias.  
Ubicación del proyecto  
La zona donde se va a realizar el proyecto se localiza en el paraje denominado Rovell, en la parcela 219 del polígono 12 del término municipal de Onil y propiedad del promotor. Las coordenadas UTM que corresponden al punto son (ETRS89; Huso 30): X= 701.766, Y= 4.277.376, Z= 669 msnm.  
El sondeo está ubicado en una parcela clasificada como suelo no urbanizable común con un uso principal agrario. En concreto, se ubica en una finca rústica dedicada al cultivo de olivos de secano, situada en una zona antropizada con la presencia de otras fincas agrícolas y viviendas diseminadas, red de carreteras, el casco urbano del municipio se encuentra 800 m, así como de sus polígonos industriales (600 m). El terreno forestal más próximo se encuentra a 400 m de la parcela.  
Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Hoya de Castalla, con código 080.207, de tipo permeable. Esta masa de agua tiene buen estado químico y mal estado cualitativo, cuantitativo y global. El recurso disponible de la masa de agua subterránea es de 3,5 Hm³ (según datos facilitados por CHJ en el año 2023) y con una superficie total de 120 km².  
Según información facilitada por el promotor no existe en un radio inferior a 100 m ningún otro pozo/sondeo conocido.  
Se prevé que los terrenos a atravesar estén constituidos en la capa más superficial por arcillas y limos finos, encontrándose debajo un cuaternario compuesto por arenas gravas y arcillas.  
Características del potencial impacto  
Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación. En caso de ser necesarios espumantes durante la perforación serán biodegradables.  
Se producirán una serie de impactos a la atmósfera que suponen la generación de ruidos y vibraciones, así como emisiones en forma de partículas. Para evitar la producción de polvo, se realizarán riegos periódicos; la perforadora irá equipada con un sistema de inyección de agua que evitará la generación de polvo y que ayudará a la evacuación del detritus en forma de lodo. Los trabajos se harán en horario diurno y se adoptarán las medidas necesarias para que los niveles sonoros cumplan la normativa de aplicación, entre otras el compresor necesario para realizar la perforación (mediante rotopercursor) está cerrado y, cuenta con un silenciador homologado.  
La pérdida de suelo por la construcción de la balsa de detritus será de reducidas dimensiones y puntual en el tiempo. Una vez finalizadas las obras, se procederá al tapado de la balsa con el fin de restablecer las condiciones iniciales del suelo. Asimismo, las zonas donde se hayan producido compactaciones del suelo por el paso o estancia de maquinaria serán restauradas mediante subsolado y/o arado. También se protegerán las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido, espacio protegido de la Red Natura 2000 o hábitats de interés comunitario. Tampoco hay afección a ninguna vía pecuaria o monte de utilidad pública. Consultada la base de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana no se ha constatado la presencia de ninguna especie protegida en el ámbito más próximo a la actuación.  
No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, fauna ni biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria; como los trabajos pueden ser molestos para la fauna, se evitará realizar la ejecución del proyecto en los periodos de reproducción de la fauna más sensible y se protegerá la vegetación adyacente.  
Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y se tratarán por un gestor autorizado de acuerdo con la normativa sectorial. El material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados), será almacenado y utilizado posteriormente para relleno y nivelado del terreno ocupado por la balsa, en caso de sobrante serán tratados conforme a la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
No se ha detectado ni se prevén afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. La extracción del caudal solicitado (447,12 m³/año) no supera el 1 % de los recursos disponibles en la masa de agua denominada Hoya de Castalla. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de concesión de aprovechamiento.  
De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.  
Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), el área donde se pretende realizar el sondeo no está afecta por peligrosidad de inundación.  
En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas estratégicas 1 en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como alta. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como media, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
Para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior, se cementarán primeros metros del espacio anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento.  
En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, se procederá a su clausura y sellado, restaurando el terreno, de manera que el punto quede totalmente integrado en la superficie.  
El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera,  
que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a.3º del grupo 3 del anexo II de la misma.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del Título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas con destino a uso doméstico en el término municipal de Onil (Alicante), promovido por Andrés Ujaldón Martínez, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión del aprovechamiento de aguas.  
2) Se cumplirán la medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de la presente resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del presente condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas la medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas.  
3) Se deberá de incluir en el presupuesto del proyecto el coste de las medidas de prevención y corrección previstas.  
4) Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
5) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
6) Las dimensiones de la balsa deberán ser suficientes para poder albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de las balsas de lodos.  
7) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
8) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
9) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
10) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.  
11) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 27 de febrero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»