Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9436, del 27-09-2022 (2022/8470)

RESOLUCIÓN de 11 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto compra y venta, almacenaje, recuperación y reciclaje de PVC, metales y sus aleaciones, en la calle del Mas del Penyot, número 1 - calle del Mas de Alagón, número 2, polígono industrial Mas del Baló, en el término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia). Expediente (2055557) 135/7923-JU.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9436

Fecha DOGV
:   27-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8470


Fecha del documento
:   11-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Riba-roja de Túria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de mayo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto compra y venta, almacenaje, recuperación y reciclaje de PVC, metales y sus aleaciones, en la calle del Mas del Penyot, número 1 - calle del Mas de Alagón, número 2, polígono industrial Mas del Baló, en el término municipal de Riba-roja de Túria (Valencia). Expediente (2055557) 135/0258-ZL. [2022/8470]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2055557) 135/0380-EVR.  
Título: Compra y venta, almacenaje, recuperación y reciclaje de PVC, metales y sus aleaciones.  
Promotor: Fercometal, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria.  
Ref. Órgano sustantivo: EXPA2020074.  
Localización: Calle Mas del Penyot núm. 1 - calle Mas de Alagón núm. 2, polígono industrial Mas del Baló, Riba-roja de Túria (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Fercometal, SL, promueve un proyecto de compra y venta, almacenaje, reciclaje y recuperación de residuos en el polígono industrial Más del Baló, del término municipal de Riba-roja de Túria. La actividad se realizará diurnamente en un establecimiento compuesto por dos naves industriales adosadas todavía por ejecutar, con una superficie útil de 4.412,49 m², ocupando suelo clasificado como urbano de nuevo desarrollo industrial de acuerdo con las normas urbanísticas de la localidad y siendo las referencias catastrales 2834327QP5821T6732IW y 3216446JI8877Y7006EE.  
La actividad comprende la valorización de residuos metálicos no peligrosos, PVC y sus aleaciones procedentes fundamentalmente de otros gestores y, en menor proporción, dando servicio a empresas relativas al sector industrial metalúrgico, construcción, etc.  
Según el anexo II de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, las operaciones de valorización y almacenamiento objeto del proyecto, se codificarán como R4 y R12: «reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos»; e «intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas de R1 a R1 respectivamente» (incluyendo operaciones previas como el desmontaje, la clasificación, la trituración, la compactación, la peletización, el secado, la fragmentación, el acondicionamiento, el reenvasado, la separación, la combinación o mezcla).  
El proceso se desarrollará en las siguientes fases:  
- Recogida, transporte de los residuos al almacén y recepción de los distintos materiales. El almacenamiento se realizará por acopio sobre la solera o en boxes de forma separada según la naturaleza del residuo.  
- Trituración y separación mecanizada por métodos físicos de los distintos metales, restos de plásticos e inertes. Para ello se emplearán dos máquinas trituradoras de las cuales una se dedicará para piezas férreas y otra para cableado, y una separadora que termina el proceso.  
- Envasado, etiquetado y paletización si procede, y transporte a los clientes para su tratamiento final en forma de materia prima reciclada para darle un nuevo uso (fundición fundamentalmente).  
  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 26 de agosto de 2021, el Ayuntamiento de Ribarroja del Turia (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Estudio de impacto ambiental, memoria y anexos.  
- Certificado de información pública y de ausencia de alegaciones.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente el plazo de treinta días, mediante anuncio en el tablón de anuncios y edictos del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria y en el Boletín Oficial de la Provincia de València núm. 99 en fecha 26 de mayo de 2021 sin que se hubieran formulado alegaciones.  
Con fecha 28 de noviembre de 2021, se remitió al órgano sustantivo un requerimiento de documentación básica a efectos del artículo 39.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, al faltar entre la documentación presentada el documento técnico del proyecto y la solicitud de inicio del promotor. Posteriormente, en fecha 2 de diciembre de 2021, el Ayuntamiento de Ribarroja del Turia remitió la documentación solicitada por el órgano ambiental.  
Con fecha 17 de enero de 2022, se emitió al órgano sustantivo un requerimiento de subsanación de la documentación a efectos del artículo 40 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, solicitando la remisión del certificado de compatibilidad urbanística y la subsanación del estudio de impacto ambiental en lo relativo a las medidas correctoras, preventivas y programa de vigilancia ambiental de afecciones relacionadas con la contaminación atmosférica, acústica y de residuos. En fecha 4 de mayo de 2022, el órgano sustantivo remite al órgano ambiental la siguiente documentación:  
. Certificado de compatibilidad urbanística favorable, emitido por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria.  
. Anexo al estudio de impacto ambiental.  
. Anexo al documento técnico del proyecto.  
. Documentación complementaria: estudio acústico, presupuesto y datos del sistema de filtración de emisiones atmosféricas.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se sitúa en una nave adosada industrial no construida en suelo urbano calificado como zona urbana de nuevo desarrollo industrial según la normativa urbanística, de fecha febrero de 2004, del término municipal de Riba-roja de Túria. El terreno se encuentra en una zona alejada del núcleo urbano de Riba-roja de Túria y a 300 metros de la zona poblada más próxima (Loriguilla) por lo que se prevén molestias en forma de ruido y emisiones de polvo debido a la circulación de vehículos pesados durante la fase de ejecución de la obra que se realizará en periodo diurno.  
Dicha ubicación proyectada se encuentra en suelo urbano industrial afectado por peligrosidad de inundación geomorfológica. Según Instrucciones de 8 de octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, la normativa en materia de inundación aplicable está constituida por las disposiciones del plan urbanístico, por ello, se aporta el certificado de compatibilidad urbanística suscrita por el departamento urbanístico del ayuntamiento en la que se considera que la actividad es compatible con las determinaciones de la normativa urbanística.  
Al tratarse de un suelo altamente antropizado e industrial, no se prevé afección alguna sobre elementos naturales en régimen de protección (fauna, flora o espacios naturales protegidos). Tampoco hay constancia de elementos patrimoniales que puedan verse afectados por las obras, ni presencia de vías pecuarias cuya anchura legal se vea afectada, encontrándose la más cercana a una distancia de 385 metros.  
Se prevé la utilización de dos máquinas trituradoras y una separadora de residuos férricos que suponen la emisión de partículas y polvos a la atmósfera. Según el RD 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividad potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, las actividades de tratamiento de residuos con empleo de fragmentadoras o trituradoras de chatarra o demás residuos metálicos (código 09 10 09 06) son de tipo B por lo que serán sometidas a régimen de autorización administrativa prevista el artículo 13.2 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Como medida correctora, se instalarán equipos de filtración exteriores construidos en su totalidad en panel sándwich.  
Según las predicciones expuestas en el estudio acústico presentado, los ciclones y compresores proyectados, superarían los umbrales sonoros para este tipo de actividad (70 dB en periodo diurno). De acuerdo con el anexo al estudio de impacto ambiental, se implementarán medidas correctoras y preventivas para su cumplimiento, siendo estas las siguientes: apantallamiento de los motores relativos a los ciclones; la inclusión de silenciadores en la zona del compresor a escape libre que atenúe en 20 dB; y el funcionamiento de la actividad con las puertas de las naves cerradas evitando así la salida de ruido al exterior. Respecto a los niveles sonoros emitidos al exterior, cabe destacar la ausencia de edificaciones colindantes y que por el tipo de actividad se prevé la emisión de ruido puntual de manera diurna. Se deberán cumplir los niveles sonoros establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, para zona industrial.  
La actividad no generará aguas residuales más allá de las producidas asimilables a domésticas, que se evacuarán a la red de alcantarillado junto con las pluviales. El abastecimiento de agua potable se realizará mediante la red de abastecimiento del propio polígono industrial.  
El estudio no prevé la instalación de depósitos para el trasvase de residuos líquidos al tratarse exclusivamente de residuos sólidos metálicos y, en caso de derrame de lixiviados, no se producirá la infiltración al medio geomorfológico al encontrarse la instalación completamente impermeabilizada. En caso de derrame accidental se tratará debidamente por un gestor autorizado.  
El programa de vigilancia ambiental contempla operaciones de mantenimiento de la nave industrial para evitar la acumulación de polvo, así como del suelo y la cubierta. Asimismo, se inspeccionará el estado de la maquinaria empleada, envases y contenedores, sistemas de protección de ruidos y emisiones atmosféricas, actualizando un archivo cronológico con todas las reparaciones e inspecciones realizadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para almacenamiento, compra y venta, almacenaje y recuperación de PVC y materiales férricos, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.2) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de compra y venta, almacenaje, recuperación y reciclaje de PVC, metales y sus aleaciones, promovido por Fercometal, SL, en calle Mas del Penyot núm. 1 - calle Mas de Alagón núm. 2, polígono industrial Mas del Baló, Riba-roja de Túria (València), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
. La actividad se someterá a auditorías acústicas periódicas en los términos establecidos en el artículo 37 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre.  
. En cuanto a las emisiones atmosféricas de polvo y partículas procedentes de la trituración de los residuos metálicos, la actividad se someterá a autorización administrativa tal y como se prevé en el artículo 13.2 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.  
. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 11 de mayo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»