Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4920, del 10-01-2005 (2004/13494)

ORDE de 29 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regulen les ajudes en matèria de modernització del comerç interior per a l'exercici 2005.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4920

Data del DOGV
:   10-01-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/13000


Data del document
:   29-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * suport econòmic
    * comerç interior
    * reciclatge professional
    * ajuda pública
    * organització patronal
    * societat sense fins de lucre
    * promoció del comerç
    * manifestació comercial
    * ajuda a les empreses
    * institució pública
    * empresa privada
    * administració local
    * modernització de l'empresa

ORDE de 29 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regulen les ajudes en matèria de modernització del comerç interior per a l'exercici 2005. [2004/A13675]
  
El comerç és una activitat viva que actua intensament en el camp de les relacions entre les persones, per la seua condició de servici de naturalesa eminentment social, i com a tal sotmesa a contínues transformacions en el seu desenvolupament. Per damunt de la seua faceta estrictament econòmica, certament rellevant en si, eixe caràcter s'accentua més quan es consideren aspectes concrets de la seua relació amb el territori i d'enfortiment de la cohesió interior del grup humà, dos trets molt units a l'evolució de l'activitat.
  
Eixe nexe, de gran importància històrica per al desenvolupament dels nostres pobles i ciutats, demana l'atenció dels poders públics sobre el desenvolupament present i immediat de l'activitat comercial en l'espai urbà. Així, la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència té present les necessitats d'acomodar les infraestructures comercials dels municipis, com ara els mercats locals i els centres urbans, tant en el material com en la qualitat de servici al públic, a la realitat del seu entorn vital i en el marc general d'una societat en contínua transformació.
  
Es concedix, a més, un tracte particular a la revitalització dels centres històrics de les nostres ciutats, atenent tant a la conservació del patrimoni i a la cohesió de la trama urbana com a la seua funció mercantil d'aprovisionament a la població; en especial quan es desenvolupa en els municipis intermedis i menors de la nostra comunitat. El manteniment i modernització de les instal·lacions, així com l'adequació de l'entorn urbà en què s'inserixen, mereixen un tracte diferencial per la política comercial.
  
Es tracta de posar a disposició dels ciutadans de la Comunitat Valenciana, espais urbans agradables per a la compra i la convivència en què les empreses comercials compten amb un entorn propici per al desenvolupament de la seua activitat. Per a això s'incentiven les mesures destinades a fomentar l'accessibilitat, millora en l'ús de les zones de peatons, mobiliari urbà i creació d'itineraris comercials en els centres urbans.
  
D'altra banda, l'ordenació del comerç té molt en compte el fenomen de la cooperació entre els distints agents que intervenen en l'exercici de l'activitat: associacions locals, organitzacions professionals, Cambres de Comerç, ajuntaments. Ells constituïxen el teixit social de suport i recolzament que, a través de les seues actuacions en molt diverses direccions, enriquixen i donen vigor a la tasca directa dels comerciants i les empreses de la distribució de la Comunitat Valenciana. La seua feina els permet accedir a funcions i servicis a als quals no aconseguixen pels seus mitjans.
  
L'associacionisme comercial, sectorial o local, és un valor que irradia els seus efectes sobre el conjunt de les empreses del sector, i molt en particular sobre el comerciant individual. Este fenomen ha aconseguit un elevat grau de desenvolupament en la Comunitat, circumstància que ha convertit en un factor decisiu i àrbitre de la renovació empresarial del comerç valencià. Són agents del canvi: les seues labors d'informació, estudis, assessorament, formació, i difusió de coneixement fomenten la reacció positiva del comerciant davant els canvis del mercat i les novetats tecnològiques que s'oferixen.
  
D'altra banda, les Fires Comercials que tenen lloc a la Comunitat Valenciana són un autèntic motor i aparador per a la comercialització de productes dels nostres principals sectors productius, alhora que constituïxen un important element dinamitzador del comerç i de l'economia en general en el seu àmbit d'influència.
  
En este moment, pròxim ja a la finalització de la vigència de l'actual Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana en 2007 i amb el repte de la culminació de grans projectes, com ara la Copa de l'Amèrica (American's Cup), que reforçaran la projecció internacional de la Comunitat Valenciana, és necessari incidir en els actuals nivells de formació, innovació i inversió del sector comercial de la Comunitat Valenciana, pel seu paper de vertebració del territori i en el manteniment d'una cultura urbana pròpia, així com apronfundir en l'enriquiment i la diversificació del teixit industrial, del comercial i de servicis annexos.
  
Es tracta, en definitiva, d'incrementar les actuals condicions de competitivitat internacional de la Comunitat Valenciana, atenent un nombre més gran de projectes, com un dels factors determinants en el manteniment d'un desenvolupament equilibrat i sostenible en el temps, en un entorn socioeconòmic caracteritzat per la forta intensificació de la competència a escala mundial.
  
Amb això pretenem aportar un teixit industrial i comercial ric, equilibrat i atractiu al conjunt de tots els factors necessaris per a la millora de la competitivitat internacional de la Comunitat Valenciana i, a través d'això, aconseguir la total ocupació.
  
Així, atenent que la Llei 8/86 de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials contempla, en el capítol I del seu títol IV, l'acció de foment a desenvolupar per la Generalitat, en allò que afecta la reforma de les estructures comercials, així com a la necessitat a preparar el nostre sistema distributiu per als reptes que li deparen els pròxims anys, esta Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, ha considerat oportú consolidar i ampliar el marc d'ajudes a la modernització del comerç interior i a la promoció comercial a fi que, atenent a totes estes circumstàncies, siga capaç d'incentivar la realització de projectes i d'unes inversions necessaris per a aconseguir l'increment en l'eficiència i competitivitat del sector.
  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de la concessió d'ajudes en matèria de modernització del comerç interior, per a les accions que s'indicaran, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a l'exercici 2005 establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions a les quals s'ha de donar suport
  
1. Les ajudes establides podran anar destinades a les actuacions següents:
  
a) Realització d'estudis i investigacions de caràcter comercial.
  
b) Realització d'accions formatives o informatives, que tinguen com a objecte millorar els nivells de capacitació tècnica i professional dels agents del sector, i facilitar així l'assimilació de les noves tecnologies i tècniques comercials.
  
c) Actuacions que tinguen com a objecte la racionalització, desenvolupament i modernització de les estructures o processos de distribució o comercialització.
  
d) Actuacions dirigides a potenciar els processos de cooperació, tant a nivell empresarial com entre l'administració Local o Autonòmica, a fi de modernitzar les estructures comercials.
  
e) Actuacions que tinguen com a objecte la promoció o captació de visitants de les fires comercials que tenen lloc en el territori de la Comunitat Valenciana.
  
2. La concessió de les ajudes previstes en els títols II i IV de la present orde podrà tindre caràcter plurianual quan així ho requerisca el termini d'execució de les inversions corresponents. En este cas, les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran subordinades a l'existència del crèdit que per a cada exercici es consigne en el Pressupost de la Generalitat.
  
3. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent d'esta i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
4. En el cas d'ajudes a la inversió, el beneficiari haurà de destinar esta a la finalitat per a la qual es concedix la subvenció durant un període mínim de cinc anys en els termes previstos en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les corporacions locals, empreses públiques i mixtes, associacions empresarials, institucions firals, entitats públiques i privades sense ànim de lucre i fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la fórmula jurídica que adopten.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades per la present orde, hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i Comerç i es presentaran en l'imprés normalitzat, en els corresponents Servicis Territorials de Comerç o en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació que per a cada una de les ajudes concretament s'establix en els corresponents articles d'esta orde, dels documents que a continuació es relacionen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, que a continuació es relacionen, la vigència de les quals haurà d'estendre's fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta, referida a l'exercici actual, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant estiga exempt de l'esmentat impost, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions. La dita certificació podrà ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació.
  
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social. La dita certificació podrà ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, perquè la Tresoreria General de la Seguretat Social li cedisca la informació.
  
- Certificació dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditativa que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat . La dita certificació podrà ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació li cedisca la informació.
  
c) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, pressuposts detallats per partides i preus unitaris o factures proforma. A més haurà d'aportar-se projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de l'actuació i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos inclosos, cosa que haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la Conselleria. Els pressuposts i/o factures proforma anteriorment citats deuran en tot cas ser externs a l'entitat sol·licitant, quan es tracte de projectes d'inversió, excepte si estos són promoguts per les corporacions locals, i en este cas hauran d'aportar memòria valorada de la inversió a realitzar.
  
d) En el cas d'ajudes a la inversió, programa d'actuació, amb expressió de les fases i terminis, que garantisca l'execució de les obres en els exercicis per als quals es concedix la subvenció.
  
e) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i no han experimentat variació.
  
f) Declaració de les fonts de finançament del projecte.
  
g) Declaració responsable de no estar sotmés en les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
h) Acreditació documental dels requisits específics exigibles per a cada tipus d'ajuda.
  
i) Acreditació documental dels extrems rellevants per a la valoració de l'expedient.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no es fa, es tindrà per desistit de la seua petició.
  
4. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la/s sol·licitud/és sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà l'establit per a cada tipus d'ajuda en els articles corresponents de la present orde.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
Per a la concessió de les ajudes es valorarà, entre altres aspectes, la incidència del projecte en la modernització i en la promoció del comerç interior, el nombre de comerciants afectats per l'actuació, la racionalització de les estructures comercials, el nivell d'execució aconseguit per l'entitat sol·licitant en projectes subvencionats a càrrec de la convocatòria de l'exercici precedent i aquells criteris de valoració especificats per a cada tipus d'ajuda en la present orde, així com, si és el cas, la concurrència de circumstàncies excepcionals de caràcter sectorial o territorial.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
2. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el conseller d'Empresa, Universitat i Ciència dictarà una resolució de concessió de l'ajuda, fixant expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
3. En aquells supòsits en què concórreguen circumstàncies excepcionals de caràcter sectorial o territorial es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establits amb caràcter general per a cada una d'elles en la present Orde, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents. La resolució serà motivada.
  
4. La resolució dels expedients s'efectuarà a mesura que es complete la documentació exigida i en funció de les disponibilitats pressupostàries, sent el termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde de tres mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
  
5. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
6. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
  
8. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes comptadors de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde, resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la dita concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
Article 8. Control de les accions
  
1. La Direcció General d'Indústria i Comerç realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
2. La Direcció General d'Indústria i Comerç en els supòsits en què s'estime procedent, i en especial quan les actuacions per a les que es concedisca l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis, de projectes o de plans, o en l'execució d'obres, podrà designar personal tècnic perquè col·labore en la seua redacció o l'execució o assumisca la direcció tècnica de la realització, a l'objecte de la qual el beneficiari tindrà l'obligació, quan així la corresponent resolució de concessió de l'ajuda determine a informar a eixe centre directiu de l'inici de les actuacions.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda, sent també admissible la realització de pagaments parcials, d'acord amb el que establix les dites resolucions de concessió.
  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, i en tot cas fins al 15 d'octubre del 2005, i llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures i la resta de documents justificatius del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa vigent o nòmines salarials i documents de cotització a la Seguretat Social, quan es tracte de gastos de personal. No obstant l'anterior, quan es tracte de gastos realitzats per les corporacions locals, bastarà a estos efectes la presentació dels corresponents certificats de contracció del gasto, expedits per l'interventor o secretari en què conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent.
  
b) En les subvencions per a inversions que hagueren necessitat d'un projecte tècnic, es presentaran les corresponents certificacions d'obra. Quan es tracte d'inversions realitzades per les corporacions locals, les dites certificacions es presentaran acompanyades dels certificats de gasto a què es referix el paràgraf anterior.
  
c) Si és el cas, acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions: per mitjà de la presentació de certificació expedida pel secretari o interventor en el cas de les corporacions locals i de declaració responsable en la resta de beneficiaris.
  
d) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
e) En el cas de suport a la realització d'estudis deurà també aportar-se còpia dels mateixos.
  
f) En el cas d'ajudes en matèria de formació i foment de noves tècniques comercials, s'acompanyarà un llistat dels assistents a l'acció formativa o viatge amb indicació del seu DNI, activitat que exercixen en el sector comercial i nom i ubicació de l'empresa o entitat a què pertanyen. En les factures corresponents a viatges, haurà de figurar el nombre de persones a qui es presta el servici (de desplaçament, allotjament, etc?).
  
g) Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o d'assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que realitzen el subministrament o presten el servici, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
  
3. Amb caràcter general, no serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
No serà aplicable el que disposa el paràgraf anterior en els supòsits de realització d'activitats promocionals, promogudes per entitats sense ànim de lucre quan l'import de la subvenció cobrisca la totalitat del cost de les mateixes, sempre que el beneficiari acredite la no subjecció o exempció de l'impost o que l'import de l'impost forma part del cost de l'actuació subvencionable, no sent susceptible de recuperació o compensació. Tampoc serà aplicable al supòsit previst en l'article 27 i en l'article 34, en el cas que el beneficiari siga una entitat local.
  
4. A efectes de justificació es considerarà que el gasto subvencionat s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Tractant-se de corporacions locals s'acreditarà que el gasto ha aconseguit la fase «O» en els seus pressuposts.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
- El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat, i si és el cas dels òrgans competents del Fons Europeu de Desenvolupament Regional, en relació amb les ajudes concedides.
  
- Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, en la forma que es determine en la resolució de concessió, el suport de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i, si és el cas, del Fons Europeu de Desenvolupament Regional. Quan el beneficiari siga una Entitat Local o una Empresa Pública o Mixta i es realitzen inversions, durant l'execució de les mateixes l'anterior es materialitzarà també per mitjà de la instal·lació de tanques o cartells.
  
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 11. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos efectivament realitzats i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de la mateixa, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
TÍTOL II
  
Ajudes a la realització d'estudis i investigacions
  
sobre el sector comercial
  
Article 12. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes contingudes en el present títol les entitats públiques, corporacions locals, empreses públiques i mixtes, associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la forma jurídica que adopten, que promoguen la realització d'activitats d'estudi i investigació referides a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen com a objecte el sector comercial o processos de comercialització.
  
Article 13. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes aniran dirigides a la realització d'activitats d'estudi i investigació sobre els aspectes que a continuació es relacionen, així com a la difusió dels resultats de les mateixes:
  
1. L'anàlisi, diagnòstic, determinació d'estratègies i inversions a desenvolupar, en actuacions territorials d'inspiració comercial.
  
2. L'anàlisi de les estructures i processos de comercialització d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.
  
3. L'anàlisi de la conjuntura i de les tendències d'evolució en qüestions de contingut comercial d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.
  
4. L'obtenció de coneixement sobre qualsevol altre aspecte que puga repercutir positivament en la modernització del comerç de la Comunitat Valenciana o en la promoció i comercialització dels productes valencians.
  
Article 14. Condicions específiques
  
1. En els estudis sectorials s'analitzaran prou les condicions de la producció, la distribució i el consum i s'investigaran les seues relacions.
  
2. En els estudis enfocats a l'ordenació espacial del comerç s'haurà d'establir un diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda, formular el model comercial estratègic previst per a l'àmbit estudiat i plantejar els criteris de planificació i/o propostes d'actuació pertinents.
  
Article 15. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació.
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i si és el cas, per a determinar la quantia, es tindrà en consideració la incidència sectorial i/o territorial de l'estudi, així com la seua aplicació a projectes en matèria d'ordenació o modernització del comerç.
  
2. Per al suport dels estudis de base territorial es tindrà en compte la seua correlació amb les actuacions compreses en el Pla d'Acció Territorial del Comerç (PATECO), quedant subjecta la seua realització, en tot cas, a les directrius i metodologies emanades del citat pla.
  
3. En les sol·licituds d'anàlisi de conjuntura, es donarà preferència a aquelles que estiguen avalades per centres d'investigació comercial de prestigi reconegut, així com les que asseguren, pels seus mitjans, la continuïtat suficient de les investigacions.
  
4. Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions, d'acord amb les quanties següents:
  
a) Subvenció podrà aconseguir fins a l'import total del seu cost per als supòsits de realització d'estudis de base territorial citats en el punt 1 de l'article 13.
  
b) Subvenció de fins a un 70 per cent del seu cost per als supòsits de realització i/o difusió dels estudis previstos en els punts 2 i 4 de l'article 13.
  
c) Subvenció de fins a un 75 per cent del seu cost per als supòsits de realització d'estudis de conjuntura a què es referix el punt 3 de l'article 13. Este percentatge de subvenció podrà elevar-se fins al 100 per cent en els casos en què s'assegure pel beneficiari, per mitjà de declaració responsable, el manteniment, a les seues expenses, de les investigacions per un termini no inferior als cinc anys següents.
  
Article 16. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es referix el present Títol, es presentaran, amb caràcter previ a la realització de l'estudi de què es tracte, acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, de la següent que siga procedent:
  
1.1 Les corporacions locals i altres entitats públiques hauran d'aportar certificació de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'expresse la seua voluntat de realitzar l'estudi i de sol·licitar la subvenció.
  
1.2 Les empreses de titularitat pública o mixta podran substituir la certificació de l'acord de l'òrgan competent previst en l'apartat anterior per sol·licitud del president del Consell d'Administració o conseller delegat, havent de presentar, a més de l'anterior, acreditació de la participació de l'entitat pública en el seu capital per mitjà de certificació del secretari del Consell d'Administració.
  
1.3 Les associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat hauran d'aportar acord previ del corresponent òrgan de govern de realització de l'estudi.
  
2. La memòria descriptiva de la realització de l'estudi o investigació haurà d'incloure necessàriament la precisió dels objectius perseguits, la identificació de les fonts d'informació que s'utilitzaran, la metodologia a desenvolupar i els terminis previstos per a la seua execució.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 10 de febrer del 2005.
  
TÍTOL III
  
Ajudes en matèria de formació i foment de noves
  
tècniques comercials
  
Article 17. Objecte i beneficiaris
  
Les ajudes regulades pel present Títol tenen com a objecte elevar la capacitació tècnica i professional dels agents del sector i podran accedir a elles les entitats públiques o privades sense ànim de lucre, així com les empreses de titularitat pública o mixta que pretenguen la realització d'activitats formatives que per les seues pròpies característiques no s'ajusten als requisits establits pel Fons Social Europeu i que tinguen com a objecte millorar la preparació tècnica i professional dels comerciants, facilitant l'assimilació de les noves tecnologies i tècniques de gestió, així com l'adaptació del sector a les noves tendències.
  
Així mateix i amb caràcter excepcional, també podran accedir a estes ajudes aquelles formes associades o integrades de comerciants, independentment de la configuració jurídica que adopten. La resolució serà motivada.
  
Article 18. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes que s'establixen en este Títol es destinaran a la realització de les activitats següents:
  
a) Jornades tècniques, taules redones, conferències i congressos realitzats a la Comunitat Valenciana, que aprofundisquen en temes monogràfics, o comencen aspectes fonamentals de la distribució comercial, amb la facilitació de la presa de contacte i la posada en comú dels coneixements i de les experiències dels diferents estaments interessats en el sector.
  
b) Viatges que donen a conéixer, entre els empresaris o professionals del sector que exercisquen la seua activitat a la Comunitat Valenciana, pràctiques o experiències comercials que estiguen implantades, amb èxit contrastat, en altres ciutats o països.
  
c) Ajudes per a la investigació sobre aspectes de la distribució, assistència a cursos d'especialització o a accions formatives puntuals que es desenvolupen fora del territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 19. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i si és el cas, per a determinar la quantia, es tindrà en compte l'adequació als objectius i a les finalitats de la present orde, la naturalesa de les accions proposades, els destinataris sobre els quals incidixen, el grau possible d'impacte positiu en el sector, el col·lectiu o el territori corresponent i l'experiència anterior en accions semblants.
  
2. Les ajudes establides en el present títol, podran aconseguir fins al 70 per cent del pressupost estimat i, excepcionalment per mitjà d'una resolució motivada, i en consideració a les especials característiques del projecte, superar este límit fins a cobrir l'import efectiu del gasto.
  
Article 20. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb anterioritat a la data prevista per a l'inici de l'activitat. En les dites sol·licituds figurarà el període de realització del projecte i destinataris i en les referides a les accions compreses en els apartats a) i c) de l'article 18 es farà constar, a més, les dates d'inici, l'horari i el programa.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 10 de febrer del 2005.
  
TÍTOL IV
  
Ajudes a la modernització del comerç
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 21. Presentació de sol·licituds, termini i criteris d'avaluació
  
1. A més de la documentació general citada en l'article 4 d'esta orde haurà d'acompanyar-se a la sol·licitud formulada en l'imprés normalitzat el següent:
  
1.1 Entitats locals.
  
- Certificació de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'expresse la seua voluntat de sol·licitar la subvenció.
  
- Documentació que acredite la disponibilitat del sòl o local on es pretén realitzar la inversió.
  
- Memòria comercial que justifique la inversió plantejada.
  
- Document gràfic sobre l'estat actual.
  
- Relació d'activitats econòmiques, titulars i situació, que estan ubicades en l'entorn/recinte en què es planteja actuar.
  
- Informe tècnic o certificació que acredite el compliment, en el present o amb les inversions plantejades, de la normativa vigent en matèria d'higiene sanitària, si es pretén suport per a actuació en equipaments en què es realitza activitat comercial.
  
- Informe tècnic o certificació, que acredite un nivell d'accessibilitat adequat.
  
- Pla, estudi previ, o metodologia prevista del mateix, en aquelles ajudes que ho requerisquen i que en tot cas haurà de ser extern a l'entitat sol·licitant.
  
1.2 Empreses públiques i mixtes.
  
Les empreses públiques o mixtes podran substituir la certificació de l'òrgan competent previst en l'apartat anterior per sol·licitud del president del Consell d'Administració o conseller delegat, havent de presentar, a més de la documentació establida en l'apartat anterior, acreditació de la participació de l'entitat pública en el seu capital per mitjà de certificació del secretari del Consell d'Administració i acreditació documental de la tramitació de les autoritzacions municipals que siguen procedents per a la realització de les inversions.
  
1.3 Associacions empresarials i formes de comerç associat o integrat.
  
S'acompanyarà a la documentació que se cita en el punt 1.1 d'este article relació de les activitats exercides pels seus membres i acreditació documental de la tramitació de les autoritzacions municipals, que siguen procedents, per a la realització de les inversions. Així mateix si les inversions es realitzen en espais de titularitat municipal haurà d'acreditar-se la conformitat de la Corporació municipal a les mateixes.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds de concessió de les ajudes regulades en este títol serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 10 de febrer del 2005.
  
3. Criteris d'avaluació. D'entre les ajudes previstes en el present títol, gaudiran de preferència les que tinguen com a objecte la realització de projectes d'inversió promoguts per ajuntaments, associacions empresarials i formules de comerç associat o integrat, que responguen a les formulacions d'un pla general per a la revitalització comercial d'un municipi o zona concreta i/o a la racionalització, desenvolupament i modernització de les estructures o processos de distribució o comercialització. Així mateix, i en els casos d'actuacions d'inspiració territorial, es valorarà la presència en el municipi que es tracte d'un gerent de centre urbà.
  
Es consideraran preferents els projectes d'urbanisme comercial que plantegen inversions, en carrers o places, destinades a la millora de l'ús de vianants prioritzant les que suposen ampliació de l'espai d'ús exclusiu de vianants.
  
Per a la determinació del percentatge i límit de l'ajuda es valorarà el nombre de comerços en relació amb el total d'activitats afectades per la inversió en l'àmbit d'actuació proposat i la conformitat al projecte de totes les parts (comerciants, institucions, etc.) implicades en el recinte/entorn i en la seua gestió.
  
També, tindran caràcter prioritari les relatives a projectes d'inversió que formen part d'un pla de reestructuració comercial d'una zona promogut per cooperatives, associacions o agrupacions de comerciants, les actuacions de les quals compten, si és el cas, amb l'autorització o patrocini de l'ajuntament o autoritat competent.
  
4. No es tindran en consideració, a efectes del càlcul de la inversió a què s'ha de donar suport en cap dels conceptes reflectits en este títol, els gastos de reparació, o substitució llevat que estos siguen conseqüència de la realització d'altres inversions considerades que s'han de donar suport. Així mateix no s'han de donar suport a les inversions en modernització o en creació d'infraestructures que no tinguen repercussió directa en l'activitat comercial.
  
5. No podrà concedir-se, per a este fi ajudes a equipaments i espais urbans subvencionats i que hagen aconseguit els límits reflectits en este capítol de l'orde, llevat que les inversions proposades que formen part d'un projecte més ampli i siguen necessàries per a aconseguir l'homogeneïtzació de l'entorn urbà en què s'actua.
  
CAPÍTOL II
  
Urbanisme comercial i modernització d'infraestructures
  
Article 22. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes contingudes en el present capítol les entitats locals i les empreses de titularitat municipal o mixtes, així com les associacions empresarials i les fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la seua fórmula jurídica, que pretenguen escometre alguna de les següents actuacions en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:
  
1. Implantació, modernització, ampliació, trasllat, equipament i/o reforma de l'estructura física i instal·lacions complementàries dels equipaments comercials col·lectius, incloent l'elaboració d'estudis que definisquen el contingut de les mateixes, així com l'execució d'aquelles obres de caràcter provisional que siguen necessàries per a la consecució de les dites finalitats.
  
2. Obres i instal·lacions en carrers i places de caràcter bàsicament comercial per a la seua transformació o adequació a l'ús de vianants exclusiu o preferent i altres inversions en àrees d'alta concentració comercial, marcat caràcter històric o de centralitat.
  
3. Inversions dirigides a la racionalització d'estructures organitzatives de cooperació comercial.
  
4. Altres projectes que, no estant previstos en els anteriors apartats, coadjuven a l'efectiva racionalització, desenvolupament i modernització de les infraestructures comercials o repercutisquen en els comerços detallistes vinculats a una estructura organitzativa superior. La resolució serà motivada.
  
Article 23. Quantia i condicions de les ajudes
  
1. Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions d'acord amb el següent:
  
a) Estudis per a la definició de projectes de modernització integral d'unitats de comerç agrupat, de caràcter predominantment alimentari. Suport de fins al 70 per cent amb el límit de 13.000 euros per a la realització d'estudis que determinen les inversions i accions a desenvolupar en unitats físiques de comerç agrupat. L'estudi que en tot cas haurà de ser realitzat per una entitat diferent de l'entitat sol·licitant, haurà de permetre definir un equipament comercial amb un funcionament viable, sense noves inversions, a mitjà termini i almenys haurà de determinar:
  
- Diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda.
  
- Anàlisi concreta de la situació real dels llocs de venda existents (producte comercialitzat, dies d'obertura a la setmana, etc?) i de l'equipament en el seu conjunt en relació amb el seu entorn.
  
- Proposta de manual d'imatge de l'equipament que afecte almenys a totes les zones comunes.
  
- Proposta raonada i concreta sobre els punts següents:
  
- Punts de venda a mantindre, mix comercial i distribució d'estes després de la inversió en l'equipament, que es considera en la reorganització de l'espai la concentració de l'oferta i la creació de nous servicis.
  
- Instruments legals que regulen el seu funcionament d'acord amb les inversions a realitzar així com el seu ús i manteniment posterior, definint el sistema de gestió a seguir amb la participació dels comerciants.
  
- Accions complementàries a desenvolupar per a assegurar la viabilitat de la inversió: formació, promoció comercial, implantació de nous servicis, etc.
  
- Inversions a realitzar quant a: obra civil, equipament, introducció de noves tecnologies i/o servicis, normalització d'imatge, estalvi energètic, millores mediambientals, tractament i eliminació de residus, de càrrega i descàrrega, accessos i recorreguts interns, etc. Les solucions tècniques plantejades ho seran considerant l'activitat econòmica a desenvolupar en tals equipaments comercials i el seu manteniment futur.
  
b) Estudis per al disseny d'infraestructures específiques per a l'exercici de la venda no sedentària. Subvenció de fins al 70 per cent amb el límit de 6.500 euros per a la realització d'estudis previs a fi de definir les inversions a realitzar en mercats de venda no sedentària que es realitzen de forma periòdica (almenys setmanal) en els centres urbans. L'estudi que en tot cas haurà de ser realitzat per una entitat diferent de l'entitat sol·licitant deurà, almenys contemplar els aspectes següents:
  
- Grandària i composició de l'oferta.
  
- Ubicació i distribució de la mateixa.
  
- Definició dels llocs i de les característiques a complir per l'espai en què s'ubique.
  
- Determinació de les inversions necessàries per al desenvolupament harmònic i ordenat de l'activitat comercial.
  
- Definició de les inversions complementàries com a instal·lació elèctrica, neteges i altres aspectes vinculats a l'activitat.
  
L'activitat exercida en estos mercats no podrà estar vinculada a activitats sectorials, períodes festius o celebracions específiques.
  
c) Projectes de modernització integral d'unitats de comerç agrupat, de caràcter predominantment alimentari: subvenció, de fins a un 60 per cent, amb el límit de 210.000 euros, de les inversions i gastos projectats en unitats físiques de comerç agrupat, com a conseqüència de la realització d'un estudi previ (que haurà d'aportar-se en cas de no trobar-se en poder de la Conselleria) que complisca almenys els requisits esmentats en el punt a) d'este article.
  
d) Altres projectes d'inversió destinats a la modernització, equipament, i millora de la gestió d'unitats de comerç agrupat, de caràcter predominantment alimentari. Subvenció de fins a un 40 per cent, amb un límit de 105.000 euros, del cost de les inversions en obra civil i/o equipament sempre que afecten de forma directa a l'estructura comercial de les unitats físiques de comerç agrupat i no es complisquen els requisits fixats en el punt anterior. Si hi ha estudi previ i este ha sigut subvencionat per esta Conselleria i que s'ha de donar suport únicament aquelles inversions que no entren en contradicció amb les propostes contingudes en este, ni dificulten o condicionen la seua aplicació futura.
  
e) Infraestructures específiques per a l'exercici de la venda no sedentària. Per a les inversions a realitzar com a conseqüència d'un estudi previ (que haurà d'aportar-se en cas de no trobar-se en poder de la Conselleria) que complisca almenys els requisits esmentats en el punt b) d'este article, subvencions de fins al 60 per cent amb el límit de 42.000 euros.
  
f) Creació i/o modernització d'espais urbans adaptats a l'ús de vianants-comercial. Als efectes del que establix este apartat serà requisit necessari que es realitze, en la zona a actuar, activitat comercial en la densitat que es reflectirà en els apartats següents mesurant la línia de fatxada en planta baixa (en el seu estat a la data de presentació de la sol·licitud) excloent vials i jardins:
  
- Subvenció de fins al 60 per cent amb el límit de 210.000 euros del cost de les inversions derivades de la realització de projectes per a l'adequació a l'ús preferent de vianants d'espais urbans concrets en què existisca almenys un 40 per cent d'activitat comercial i amb un espai, si és el cas, no superior a 4 metres d'amplària per a ús de vehicles. A este fi haurà d'acreditar-se que hi ha ampliació de l'espai destinat a l'ús de vianants i aportar una proposta tècnica de normes d'ús i manteniment de l'espai en què es proposa actuar que haurà de contemplar almenys els aspectes següents: publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines?), senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descàrrega.
  
- Suports de fins al 70 per cent de les inversions destinades a la creació de recorreguts de vianants en entorns històrics comercials, amb alta densitat comercial i definits per elements catalogats com béns històric artístics protegits. Les subvencions contemplaran d'una banda la definició de l'entorn i el recorregut proposat i en este cas es podrà aconseguir el límit de 32.500 euros i d'altra banda la realització de les inversions proposades, en els tres anys següents al de la seua definició amb un límit de 140.000 euros. La realització de la proposta, externa a l'entitat sol·licitant, haurà d'incloure l'elaboració de:
  
A) Informe sobre la situació actual i justificació de la proposta raonada de l'entorn i recorregut de vianants presentat que haurà d'incloure a més plans de cotes i de nivells de la zona en què es pretén actuar, estudi de trànsit de vianants i rodat i de l'enllumenat reflectint les característiques actuals.
  
B) Documentació gràfica (plans i fotos).
  
C) Proposta tècnica concreta de les inversions a realitzar en la via de vianants del recorregut definit. Dita proposada podrà adoptar la forma de projecte tècnic.
  
D) Proposta de mesures a implantar, a nivell públic i privat, quant a: manteniment i neteja, publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines?), ocupació de via pública, senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descàrrega, etc.
  
- Subvenció de fins al 40 per cent amb el límit de 70.000 euros de la realització d'inversions en pavimentació, senyalètica i mobiliari urbà destinades a la millora de l'ús de vianants sempre que existisca almenys un 25 per cent d'activitats comercials (en este cas s'exclouran també els edificis no susceptibles d'albergar activitat econòmica privada). Les inversions en pavimentació només s'ha de donar suport quan suposen una ampliació significativa de l'espai destinat a l'ús de vianants.
  
g) Altres intervencions en creació o modernització d'infraestructures comercials. Subvenció de fins al 40 per cent amb el límit de 63.000 euros del cost de les inversions en altres projectes que, no estant previstos en els anteriors apartats, coadjuven a l'efectiva racionalització, desenvolupament i modernització de les infraestructures comercials o repercutisquen en els comerços detallistes vinculats a una estructura organitzativa superior. La resolució serà motivada.
  
CAPÍTOL III
  
Propostes d'actuació comercial en entorns rurals
  
Article 24. Objecte i beneficiaris
  
1. Les ajudes que s'indiquen en el present Capítol tenen com a objecte possibilitar la creació d'infraestructures específiques afavoridores de l'activitat comercial en municipis o nuclis poblacionals del medi rural de la Comunitat Valenciana.
  
2. Podran ser beneficiaris de les mateixes aquelles corporacions locals que amb este fi, executen inversions.
  
Article 25. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes aniran destinades a la realització de les següents actuacions específiques:
  
1. Elaboració de projectes tècnics i execució d'obres i inversions necessàries per a la implantació i/o adaptació a la seua funcionalitat de l'espai on es pretenga desenvolupar l'activitat de venda de productes d'alimentació i complementaris de caràcter no sedentari, amb especial atenció a la dotació de servicis comuns com a subministrament d'aigua, d'energia elèctrica etc. i totes les inversions que siguen necessàries perquè l'activitat comercial es desenvolupe amb estricte compliment de totes les reglamentacions, així com en condicions competitives quant a imatge i instal·lacions.
  
2. Adequació de local comercial i el seu equipament per a destinar-ho a la venda d'alimentació, sempre que no existisca oferta comercial concurrent.
  
Per a les inversions previstes en el punt 1 serà requisit necessari que la població siga inferior a 3.000 habitants i 500 per a les fixades en el punt 2.
  
Article 26. Condicions específiques
  
A fi d'aconseguir una major concreció i agilitat en la gestió, així com en la definició i materialització de les inversions a desenvolupar, podran establir-se convenis de col·laboració amb altres Administracions Públiques en què es desenvolupen, a més, els mecanismes de cofinançament d'inversions.
  
Article 27. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
Les ajudes previstes en este capítol podran aconseguir fins al 100 per cent del cost de contractació externa de la redacció del projecte o projectes tècnics i direcció d'obra necessaris per a l'execució de la inversió i del cost d'execució de la mateixa, ambdós IVA inclòs, amb un límit de 3.900 euros per a la redacció de projectes i direcció d'obra, i de 60.000 euros per a l'execució d'inversions previstes en l'article 25.
  
Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar la quantia, es tindrà en compte el nombre d'habitants i la dotació comercial del municipi on es projecte la intervenció i del seu entorn, la distància i facilitats de comunicació amb altres poblacions amb suficient dotació comercial, així com les característiques del nou equipament i les condicions prèvies en què es desenvolupava este tipus d'activitat comercial.
  
CAPÍTOL IV
  
Donar suport a l'elaboració, el desenvolupament i la gestió
  
de plans estratègics d'actuació comercial
  
Article 28. Objecte i beneficiaris
  
1. Les ajudes que s'establixen en el present capítol tenen com a objecte possibilitar la realització de programes integrals de renovació dels centres comercials històrics dels municipis de la Comunitat Valenciana, propiciant la introducció de millores per a l'exercici de l'activitat comercial en estes zones, tant a nivell d'infraestructures com de gestió, prèvia realització d'un Pla Estratègic d'Actuació Comercial, en col·laboració amb la Direcció General d'Indústria i Comerç que les determine.
  
2. Podran ser beneficiaris de les mateixes aquelles corporacions locals que plantegen la realització d'accions derivades de tal Pla Estratègic en àrees urbanes de centralització comercial ja siguen estes en zones centrals o perifèriques, així com les associacions empresarials de comerciants sempre que predominantment desenvolupen la seua activitat i les accions proposades en les àrees urbanes definides en el citat Pla Estratègic.
  
Article 29. Modalitats d'ajudes
  
1. Les ajudes aniran destinades a la realització d'alguna de les següents accions específiques:
  
a) Elaboració d'estudis puntuals i específics d'actuació comercial, de desenvolupament del Pla Estratègic inicial que concreten la materialització de les estratègies determinades en el mateix.
  
b) Contractació de gerents de centres urbans, amb especial dedicació a l'activitat comercial, així com al desenvolupament i gestió dels Plans Estratègics d'Actuació Comercial.
  
c) Inversions derivades de l'adaptació de l'espai urbà a la seua funcionalitat comercial, en aplicació d'allò que s'ha desenvolupat en el pla inicial o estudis específics, que s'aportaran. Els esmentats estudis hauran de desenvolupar, justificar i concretar el contingut d'un àmbit o actuació concret del Pla Estratègic i comptar amb la conformitat de la Direcció General d'Indústria i Comerç.
  
d) Desenvolupament d'accions publicitàries i promocionals tendents a atraure als consumidors a estos entorns.
  
2. Amb caràcter excepcional podran atendre's altres inversions proposades que degudament justificades, sense trobar-se expressament previstes en els epígrafs anteriors, tinguen, segons el parer de la Direcció General d'Indústria i Comerç, una incidència rellevant per a l'exercici de l'activitat comercial en l'entorn definit en el Pla. La resolució serà motivada.
  
Article 30. Condicions específiques
  
A fi d'aconseguir major concreció i agilitat en la gestió i materialització de les actuacions a desenvolupar podran establir-se Convenis de Col·laboració amb altres Administracions Públiques, en els que es desenvolupen, a més, els mecanismes de cofinançament d'inversions.
  
Article 31. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
Les ajudes, com a màxim una per cada apartat de l'article 29, podran aconseguir fins al 60 per cent del cost de les accions previstes en el mateix article, IVA exclòs, amb el límit de 300.000 euros.
  
Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada serà necessària l'efectiva inclusió de les accions en el Pla Estratègic inicial, o estudi específic, i per a determinar la seua quantia, si és el cas, es valorarà la repercussió i impacte de les accions proposades en la millora de la funcionalitat comercial tant per als comerciants com per als usuaris, de l'àrea urbana en què s'actue.
  
TÍTOL V
  
Suport a la cooperació i integració comercial
  
Article 32. Objecte
  
Les ajudes regulades en el present Títol, tenen com a objecte potenciar els acords de cooperació, tant a nivell empresarial, fomentant l'agrupació de les entitats de comerç a fi que adquirisquen la dimensió suficient per a la prestació de servicis, com entre l'administració Local i Autonòmica, als efectes de potenciar les actuacions que permeten modernitzar les estructures comercials de cada localitat.
  
CAPÍTOL I
  
Corporacions locals
  
Article 33. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a estes ajudes les entitats locals i/o comarcals, així com les empreses de titularitat municipal o mixtes que, adscrites a la XARXA AFIC, promoguen projectes que tinguen com a objecte:
  
a) La prestació de servicis al sector comercial.
  
b) La coordinació i realització d'actuacions de promoció del comerç local.
  
c) La realització d'activitats que promoguen: l'accés i gestió d'informació especialitzada i a bases de dades en matèria de comerç; l'actualització de dades del comerç local; la realització de viatges de coneixement d'experiències comercials; la realització de jornades tècniques, la implantació i actualització de la marca AFIC en el seu àmbit de competència; l'actualització i el manteniment de programes i ferramentes telemàtiques de gestió, el desenvolupament d'actuacions en matèria de qualitat, així com el desplaçament dels tècnics de les AFIC a les activitats esmentades.
  
d) La potenciació de sistemes informàtics que possibiliten la connexió en xarxa de les Agències per al Foment d'Iniciatives Comercials entre si o amb altres organismes o centres de gestió directament relacionats amb el sector de la distribució comercial i que supose una millora en la gestió i prestació de servicis.
  
Article 34. Modalitats i quantia d'ajudes
  
Les ajudes podran ser destinades a:
  
a) Gastos de personal de les Agències per al Foment d'Iniciatives Comercials (AFIC). Per a la Implantació i manteniment de l'estructura tècnica de les Agències per al Foment d'Iniciatives Comercials es podran concedir subvencions de fins al 70 per cent del cost efectiu de la mateixa.
  
b) Campanyes de promoció i animació del comerç local. Per a la realització de les dites campanyes per part de les Agències per al Foment d'Iniciatives Comercials, es podran concedir subvencions de fins al 50 per cent del cost de les mateixes.
  
c) Realització d'activitats genèriques de la XARXA AFIC. Per a l'execució i posada en pràctica d'aquelles activitats comunes a la XARXA AFIC que tinguen com a objecte la consecució dels fins previstos en l'apartat c) de l'article anterior, es podran concedir subvencions de fins al 100 per cent del cost efectiu de les mateixes.
  
d) Equipament informàtic de la XARXA AFIC. A este efecte es podran concedir subvencions de fins al 100 per cent del cost efectiu.
  
Article 35. Presentació de sol·licituds, termini i criteris d'avaluació
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es referix el present Capítol, es presentaran acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, del certificat de l'acord de l'òrgan facultat per a això, que s'expresse la voluntat de sol·licitar la subvenció i del programa d'activitats per a l'exercici en curs.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 10 de febrer del 2005.
  
3. Per a la concessió de les ajudes sol·licitades i si és el cas per a la determinació de la quantia, es valorarà entre altres aspectes:
  
a) La repercussió del projecte en la modernització del comerç local.
  
b) La densitat comercial del municipi o municipis de l'entitat sol·licitant.
  
c) L'existència d'estudis estratègics comercials promoguts pel sol·licitant.
  
d) La seua inclusió en el sistema de qualitat de la XARXA AFIC.
  
e) La trajectòria de l'entitat sol·licitant en l'execució en convocatòries d'ajudes anteriors.
  
f) El programa d'activitats presentat per a l'exercici en curs.
  
CAPÍTOL II
  
Organitzacions i entitats de comerç
  
Article 36. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a estes ajudes les associacions empresarials i les fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la seua forma jurídica, amb domicili a la Comunitat Valenciana que compten amb l'habilitació legal necessària.
  
1) Les actuacions subvencionables hauran de tindre com a objecte:
  
a) La implantació i manteniment de gabinets d'assessorament tècnic comercial que faciliten l'accés per part dels comerciants i/o de les associacions a activitats formatives, d'assessoria tècnica, i gestió majorista de servicis i que signifiquen un increment de la posició competitiva dels mateixos.
  
b) La realització de campanyes genèriques de publicitat que tinguen com a objectiu la promoció i/o animació comercial tant des d'un punt de vista zonal com sectorial, així com les de promoció per a la introducció i difusió de nous servicis.
  
c) La contractació de servicis externs que redunden positivament en la posició competitiva dels comerços associats i suposen per a estos un valor afegit.
  
d) La inversió en equipament que millore la prestació de servicis als associats.
  
2) Les ajudes concedides no generaran cap dret a l'obtenció de les mateixes en anys posteriors, estant condicionada la seua percepció al compliment dels objectius a què fa referència l'article anterior i als crèdits assignats per a esta finalitat.
  
Article 37. Modalitat i quantia de les ajudes
  
a) Gabinets d'assessorament tècnic comercial.
  
Per a poder accedir a estes ajudes s'haurà d'acreditar, per part del beneficiari, que tal servici aconseguix directament a un mínim de 150 comerciants associats. Així mateix s'haurà de presentar Programa d'actuacions a 3 anys que justifique la necessitat de tal servici.
  
Els conceptes subvencionables podran ser els següents:
  
a.1) Gastos de personal derivats de la implantació i manteniment dels mateixos. Per este concepte es podran concedir subvencions de fins al 50 per cent del cost total, inclosa la quota empresarial de les cotitzacions a la Seguretat Social, amb un límit de 12.000 euros per entitat i any.
  
a.2) Gastos de lloguer del local en què s'ubique el Gabinet. Per este concepte es podran concedir subvencions de fins al 50 per cent amb un límit de 3.000 euros per entitat i any.
  
b) Campanyes de promoció i animació comercial. Les mateixes podran ser subvencionades amb fins al 50 per cent del cost real. Este percentatge podrà superar-se mitjançant una resolució motivada quan el seu àmbit d'aplicació siga el de la totalitat del territori de la Comunitat Valenciana, o quan es tracte de sectors o zones afectats per situacions concretes de crisi. Per a accedir a esta ajuda serà necessari presentar una memòria detallada de les actuacions a desenvolupar, amb expressió dels terminis i objectius previstos.
  
c) Contractació de servicis externs. La contractació de tals servicis podrà ser subvencionada amb un percentatge de fins al 50 per cent del cost efectiu, amb un límit de 12.000 euros per entitat i any. Per a accedir a esta ajuda serà necessari presentar un pla estratègic d'actuació que a juí la Direcció General d'Indústria i Comerç justifique la dita contractació i confirme que tals servicis no poden ser assumits per les associacions sol·licitants i suposen una millora competitiva per als comerços associats.
  
d) Inversions en equipament que millore la prestació de servicis. Per este concepte es podrà concedir subvencions de fins a 50 per cent amb un límit de 3.000 euros per entitat i any, havent de justificar-se documentalment per part del sol·licitant que tal servici aconseguix directament a un mínim de 150 comerciants associats.
  
Article 38. Criteris d'avaluació
  
Per a la concessió de les ajudes sol·licitades i si és el cas per a la determinació de la quantia, es valorarà, entre altres, els aspectes següents:
  
a) La repercussió del projecte en la modernització del sector comercial.
  
b) El grau d'implantació territorial i/o sectorial de l'entitat sol·licitant.
  
c) El nombre d'associacions i/o gremis afiliats, així com el nombre de comerciants associats a cada un d'ells.
  
d) El programa d'activitats presentat per a l'exercici en curs.
  
e) La trajectòria de l'entitat sol·licitant en l'execució en convocatòries d'ajudes anteriors.
  
f) La inclusió de l'activitat dins d'un pla estratègic d'actuació.
  
Article 39. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es referix el present capítol, es presentaran, acompanyades, a més de l'establida amb caràcter general, de la documentació següent:
  
a) Certificat del secretari en el qual conste en data la sol·licitud, el nombre d'associacions i/o gremis associats, així com la relació actualitzada d'afiliats a cada una de les associacions i/o gremis a esta mateixa data, contenint el número d'inscripció en el Registre d'Activitats Comercials.
  
b) annex estadístic.
  
c) Relació del personal contractat així com memòria de les funcions realitzades pels mateixos i dels mitjans tècnics de què disposen en data la sol·licitud, en el cas de sol·licitar-se l'ajuda prevista en l'article 37 a.1).
  
d) Programa d'activitats per a l'exercici en curs.
  
e) Pla estratègic d'actuació, en el supòsit previst en l'article 37 c).
  
f) Programa d'actuacions a tres anys que justifique la necessitat del servici en el supòsit previst en l'apartat a) de l'article 37.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 10 de febrer del 2005
  
TÍTOL VI
  
Ajudes en matèria de promoció de fires comercials
  
de la Comunitat Valenciana
  
Article 40. Beneficiaris
  
Podran acollir-se a les ajudes previstes en este títol les institucions firals de la Comunitat Valenciana, les corporacions locals i altres entitats públiques o privades sense ànim de lucre que organitzen fires comercials sempre que complisquen els requisits establits en els articles 3 i 7 del Decret 40/1998 de 31 de març del Govern Valencià sobre Fires Comercials de la Comunitat Valenciana.
  
Article 41. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes es destinaran a atendre els gastos derivats de les accions de promoció del certamen o manifestació firal, com ara publicitat en mitjans de comunicació, material promocional, edició de catàlegs, organització d'actes de presentació de la Fira, gastos derivats de la captació de visitants professionals (allotjament i desplaçament) i altres gastos de promoció del certamen o de la institució firal.
  
Article 42. Criteris d'avaluació
  
Per a la concessió de les ajudes, i si és el cas per a la determinació de la quantia es considerarà, entre altres aspectes:
  
- Les característiques de l'acció.
  
- La incidència sectorial i territorial.
  
- L'evolució de la manifestació firal.
  
- L'esforç promocional realitzat en anteriors edicions.
  
Article 43. Quantia de les ajudes
  
La quantia de les ajudes destinades a les accions previstes en el present títol, no podrà excedir el 75 per cent del cost del projecte.
  
Article 44. Presentació de sol·licituds i termini
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 28 de febrer del 2005.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressuposts de la Generalitat per a l'exercici 2005. A més, la concessió de les ajudes a la inversió que tinguen caràcter plurianual, estarà subordinada a l'existència de crèdit adequat i suficient en les successives Lleis de Pressupostos de la Generalitat.
  
En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressuposts de la Generalitat per al 2005, per orde de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència es donarà publicitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Les ajudes previstes en el Títol IV de la present orde podran estar cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
  
Segona
  
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de desembre de 2004
  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
  
JUSTO NIETO NIETO