Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5984, del 30-03-2009 (2009/3421)

ORDEN de 23 de marzo de 2009, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se modifica la Orden de 3 de junio de 2008, por la que se convocan ayudas en el marco del Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas, InnoEmpresa, para 2008 y 2009 (DOCV núm. 5784, de 13.06.2008).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5984

Fecha DOGV
:   30-03-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/3421


Fecha del documento
:   23-03-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * gestión empresarial
    * ayuda pública
    * pequeña y mediana empresa
    * innovación

ORDEN de 23 de marzo de 2009, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se modifica la Orden de 3 de junio de 2008, por la que se convocan ayudas en el marco del Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas, InnoEmpresa, para 2008 y 2009 (DOCV núm. 5784, de 13.06.2008). [2009/3421]  
Preámbulo  
Tras la publicación de la Orden de 3 de junio de 2008 por la que se convocaban ayudas en el marco del Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas, InnoEmpresa, para 2008 y 2009 (DOCV núm. 5784, de 13.06.2008) se han dictado disposiciones que afectan al marco normativo sobre ayudas estatales; en concreto se ha derogado el Reglamento relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas núm. 70/2001, al que quedaban sujetas las actuaciones dirigidas a PYME.   
Asimismo, se ha procedido a la aprobación del presupuesto de la anualidad 2009, por lo que procede publicar la dotación presupuestaria de la convocatoria citada.  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell, y en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,   
ORDENO  
Artículo 1  
Se modifica la convocatoria aprobada por Orden de 3 de junio de 2008 en los términos indicados a continuación:  
1. Se sustituye el segundo párrafo del artículo 2 Marco normativo por el indicado a continuación:   
«Las actuaciones dirigidas a PYME quedarán exentas de la obligación de notificación previa a la Comisión de la Unión Europea dado que las mismas se acogen al Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE, Reglamento general de exención por categorías (DOCE L 214/3, de 09.08. 2008). Las solicitudes de ayuda que comporten servicios de consultoría se acogerán a lo dispuesto en el artículo 26 del citado reglamento. Por su parte, aquellas solicitudes que comporten inversiones se acogerán a lo dispuesto en los artículos 13 y 15 de ese mismo reglamento, según el solicitante tenga su sede o establecimiento productivo en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante o en el término municipal de Valencia y/o Mislata. Las actuaciones dirigidas a organismos intermedios quedarán sujetas a la Decisión de la Comisión núm. 234/2007-Fomento de la I+D+i, C (2008) 3930 y demás normativa comunitaria relativa a determinados sectores.»  
2. Se modifica el apartado 1 del artículo 4 Beneficiarios de las ayudas sustituyéndolo por el indicado a continuación:  
«1. Dependiendo de lo establecido en las bases de cada actuación, podrán solicitar y acogerse a las ayudas previstas en esta convocatoria, las pequeñas y medianas empresas (PYME) que cumplan con lo dispuesto en el Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (General de Exención por Categorías) y los organismos intermedios que se ajusten a la definición descrita en este mismo artículo. En todo caso, los solicitantes deberán desarrollar una actividad de las relacionadas en el anexo 2.  
A efectos de la presente orden:   
- se considerará PYME, según el Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (General de Exención por Categorías), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 40.858.894 de euros, o bien un balance general no superior a 56.021.478 de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 49.446.904 de euros; microempresa se considera aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2.000.000 de euros.  
El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, General de Exención por Categorías. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en la solicitud normalizada.»  
3. Se modifica el apartado 8 del artículo 4 Beneficiarios de las ayudas sustituyéndolo por el indicado a continuación:  
«No podrán obtener la condición de beneficiario aquellas PYME que estén sujetas a una orden de recuperación de ayudas pendiente como consecuencia de una decisión previa de la Comisión declarando ilegal e incompatible con el mercado común la ayuda concedida. Asimismo no podrán obtener dicha condición las PYME:  
- Cuya actividad esté relacionada con el sector de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (CE) núm. 104/2000 (DO L 17, de 21.01.2000, p. 22) y el sector del carbón.  
- Cuya sede o establecimiento productivo se encuentre en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante (excepto en los municipios de Valencia y Mislata) y cuya actividad esté relacionada con el sector del acero, la construcción naval y el sector de las fibras sintéticas.  
- Cuya actividad esté relacionada con la producción primaria de productos agrícolas en la medida en que esta actividad quede amparada por el Reglamento (CE) núm. 1857/2006.  
- Cuya actividad esté relacionada con la transformación y comercialización de productos agrícolas, siempre que el importe de la ayuda se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comprados a los productores primarios o comercializados por las empresas en cuestión o cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
- Que se encuentren en crisis (según se define en el apartado 7 del artículo 1 del Reglamento (CE) núm. 800/2008).»  
4. Se modifica el artículo 6.7 Plazo de presentación de solicitudes en la forma indicada a continuación:  
«Podrán presentarse a esta convocatoria solicitudes durante los ejercicios 2008 y 2009 de acuerdo con el siguiendo calendario:  
- Anualidad 2008: desde el día de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) hasta transcurridos 25 días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación en el DOCV.   
- Anualidad 2009: Desde el día 7 de enero hasta el 7 de abril de 2009.»  
5. Se modifica el artículo 5 Requisitos de los proyectos presentados, apartado relativo a los proyectos presentados por organismos intermedios, sustituyendo la frase:  
«En este sentido, deberán contemplar necesariamente la participación por proyecto de al menos cinco PYME.», por la de:  
«En este sentido, deberán contemplar necesariamente la participación por proyecto de al menos cinco PYME, con excepción de los proyectos presentados a la actuación 3 Innovación en colaboración, en los que el número de PYME participantes podrá ser de al menos tres.»  
6. Se modifica el apartado 3 del artículo 7 Intensidad de las ayudas sustituyéndolo por el indicado a continuación:  
«3. Sin perjuicio de lo indicado para cada actuación, los proyectos presentados por Pyme están sujetos a las siguientes limitaciones:  
- Si las PYME tienen su sede o establecimiento productivo en la provincia de Castellón, Valencia o Alicante (excepto en el término municipal de Valencia y Mislata) y los proyectos consisten en inversiones, no podrán recibir una ayuda que supere el 75% del importe máximo de ayuda que podría recibir una inversión con unos costes subvencionables de 049.244.183 de euros, aplicando el umbral de ayuda estándar vigente para las grandes empresas que figuren en el mapa de ayudas regionales aprobado en la fecha de concesión de la ayuda.   
- Si las PYME tienen su sede o establecimiento productivo en el término municipal de Valencia o Mislata y el proyecto consiste en inversiones, no podrán recibir una ayuda igual o superior a 7.500.000 de euros por empresa y por proyecto de inversión.  
Asimismo los proyectos presentados por Organismos Intermedios no podrán recibir una ayuda igual o superior a 7.500.000 de euros por beneficiario y por proyecto.»  
7. Se incorpora en el artículo 13 Obligaciones del beneficiario. Liquidación de las ayudas, un nuevo apartado en los siguientes términos:  
«h bis) En los proyectos de inversión presentados por Pyme las inversiones en activos inmateriales deberán respetar las siguientes condiciones:   
- se adquirirán a terceros en condiciones de mercado sin que el adquirente esté en posesión de ejercer control sobre el vendedor, o viceversa, a tenor del artículo 3 del Reglamento (CE) núm. 139/2004 del Consejo (Do L 24 de 29.01.2004, p.1),  
- se incluirán en los activos de la empresa como activos amortizables,  
- se utilizarán exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la ayuda y permanecerán en él durante al menos cinco años.»  
8. Se sustituye el apartado o) del artículo 13 Obligaciones del beneficiario. Liquidación de las ayudas relativo a las normas sobre acumulación de ayudas por el indicado a continuación:  
«o) Comunicar al IMPIVA otras ayudas públicas o privadas que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes.   
- Para los proyectos presentados por Pyme, en caso de concurrencia con otras ayudas recibidas en el marco del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías, correspondientes a costes subvencionables diferentes, la suma de las mismas podrá acumularse; si la acumulación opera con otras ayudas previstas por el citado Reglamento, otras ayudas de minimis u otras formas de financiación comunitaria, correspondientes -total o parcialmente- a los mismos costes subvencionables, se aplicarán las normas de acumulación que determine la normativa comunitaria, y la suma de las mismas no podrá rebasar la intensidad más elevada o el mayor importe aplicable a dicha ayuda en virtud del reglamento citado.  
- Para los proyectos presentados por organismos intermedios, en caso de concurrencia con otras ayudas, la parte común quedará sujeta al límite más favorable según la normativa aplicable. Estos límites no serán aplicables si la ayuda ha sido concedida de conformidad con las directrices comunitarias sobre ayudas estatales para promover la inversión de capital de riesgo en PYME.»  
9. Se incorpora en el anexo I, actuación 1.1. Innovación organizativa y gestión avanzada, en el apartado Actuaciones apoyables, el siguiente párrafo:  
«Los trabajos de implantación de software (gastos externos de asesoría y servicios especializados) así como la integración de sistemas de gestión empresarial deberán realizarse por consultoras especializadas en la implantación de herramientas de gestión y no podrán ser facturados por empresas proveedoras de otro tipo de servicios.»  
10. Se modifica los apartados que se indican a continuación del anexo I, actuación 1.2 Apoyo a la realización de diagnósticos de situación e implantación de planes estratégicos, la elaboración de documentos de diagnóstico, análisis y toma de decisiones que permitan la realización de estrategias priorizadas por la empresa en la forma que se indica:  
«Beneficiarios:  
- Organismos intermedios  
- PYME  
Costes subvencionables:  
- Organismos intermedios:  
· Gastos externos de asesoría y servicios especializados, siempre que sean necesarios para la prestación del servicio.   
· Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto en la parte que se dedique exclusivamente a la prestación del servicio.  
· Viajes interurbanos -transporte público- y alojamiento, nacionales e internacionales necesarios para la realización del proyecto. En estos viajes se considerará la tarifa clase turista, y el alojamiento según anexo 3.  
· Gastos generales, hasta el 10% del coste subvencionable, siempre que sean necesarios para la prestación del servicio.   
- PYME:  
· Gastos externos de asesoría y servicios especializados.  
Intensidad de las ayudas:  
- Organismos intermedios: Hasta el 50% de los costes subvencionables. La bonificación del precio del servicio recibido por la PYME participante será como máximo de 200.000 euros, en un periodo de tres años.  
- PYME: hasta el 50% de los costes subvencionables. »  
11. Se modifica los apartados que se indican a continuación del anexo I, actuación 2.1. Realización de planes de mejora tecnológica:  
«Beneficiarios:  
- PYME  
- Organismos intermedios  
Costes subvencionables:  
PYME: Gastos externos de asesoría y servicios especializados.  
Organismos intermedios:  
· Gastos externos de asesoría y servicios especializados, siempre que sean necesarios para la prestación del servicio.  
· Personal técnico propio directamente relacionado con el proyecto en la parte que se dedique exclusivamente a la prestación del servicio.  
· Viajes interurbanos -transporte público- y alojamiento, nacionales e internacionales necesarios para la realización del proyecto. En estos viajes se considerará la tarifa clase turista, y el alojamiento según anexo III.  
· Gastos generales, hasta el 10% del coste subvencionable, siempre que sean necesarios para la prestación del servicio.»  
Intensidad de las ayudas:  
PYME: Hasta el 50% de los costes subvencionables  
Organismos intermedios: Hasta el 50% de los costes subvencionable. La bonificación del precio del servicio recibido por la PYME participante será como máximo de 200.000 euros, en un periodo de tres años.»  
12. Se modifica del anexo I la actuación 2.3. EFQM, ISO 27.001., incorporando a continuación del primer párrafo:   
«Los proyectos de implantación de la Norma ISO 27.001 aprobados deberán acreditar la certificación en el momento de la justificación.»  
13. Se modifica del anexo I el apartado Otras obligaciones en la forma indicada a continuación:  
- Se sustituye el primer párrafo por el siguiente:   
«Cuando se trate de ayudas a PYME para servicios de consultoría, no serán subvencionables en ningún caso los servicios de carácter habitual prestados a las PYME o relacionados con los gastos de explotación de éstas.»  
- Entre el primer párrafo y el segundo se insertan dos nuevos en la forma que sigue:   
«En las actuaciones 1.1, 3.1 y 3.2 las inversiones consistentes en adquisición de software deberán ir asociadas a la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente.   
En los proyectos de inversión presentados por PYME enmarcados en el sector del transporte o que supongan un gran proyecto de inversión, la intensidad de las ayudas tan sólo podrá alcanzar hasta un máximo del 25% del coste subvencionable. A estos efectos se entenderá por grandes proyectos de inversión la inversión en activos de capital con unos costes subvencionables superiores a 65.347.290 de euros, calculados a los precios y tipos de cambio vigentes en la fecha de concesión de ayuda. En todo caso si la PYME tiene su sede o establecimiento de   
Annex III  
  
\* \* \* \* \*  
Anexo III  
  
producción en los términos municipales de Valencia y Mislata, regirán los límites indicados en los apartados relativos a intensidad de las ayudas para cada actuación.»   
14. Se sustituye el anexo III por el que se indica a continuación:  
Artículo 2. Dotación presupuestaria  
Se hace pública la dotación presupuestaria para 2009 del Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas, InnoEmpresa en una cantidad equivalente a 1.519.654,66 euros con cargo a la línea presupuestaria T6907000.  
Valencia, 23 de marzo de 2009  
La consellera de Industria, Comercio e Innovación,  
BELÉN JUSTE PICÓN