Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9317, del 11-04-2022 (2022/3157)

RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2022, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras, la modificación del Plan estratégico de subvenciones de esta conselleria y la convocatoria de ayudas económicas en concepto de subvención, dirigidas a los centros privados concertados, para el desarrollo de un programa de acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado al alumnado más vulnerable educativamente, dentro del programa de cooperación territorial «PROA» (2021/2024).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9317

Fecha DOGV
:   11-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/3157


Fecha del documento
:   07-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2022, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras, la modificación del Plan estratégico de subvenciones de esta conselleria y la convocatoria de ayudas económicas en concepto de subvención, dirigidas a los centros privados concertados, para el desarrollo de un programa de acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado al alumnado más vulnerable educativamente, dentro del programa de cooperación territorial «PROA» (2021/2024). [2022/3157]  
Índice  
Primero. Aprobación de las bases reguladoras  
Segundo. Aprobación de la convocatoria para la concesión de las ayudas  
Tercero. Modificación Plan estratégico de subvenciones  
Cuarto. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat  
Quinto. Eficacia  
  
ANEXO I. Bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo del Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo  
Primera. Objeto y finalidad  
Segunda. Destinatarios y requisitos de participación  
Tercera. Régimen normativo  
Cuarta. Financiación de las ayudas  
Quinta. Concurrencia con otras ayudas  
Sexta. Gastos subvencionables y exclusiones  
Séptima. Tipo y cuantía de las ayudas  
Octava. Obligaciones de las entidades beneficiaria  
Novena. Solicitudes y documentación  
Décima. Tramitación  
Undécima. Comisión asesora y evaluadora  
Duodécima. Criterios de selección y otorgamiento de la subvención  
Decimotercera. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
Decimocuarta. Pago y justificación de las subvenciones concedidas  
Decimoquinta. Pérdida o minoración, sanciones administrativas y reintegro de la subvención  
Decimosexta. Seguimiento y control  
Decimoséptima. Régimen de infracciones y sanciones  
Decimoctava. Protección de datos personales  
  
ANEXO II. Convocatoria de ayudas económicas dirigidas a los centros docentes privados concertados de la Comunitat Valenciana para el desarrollo de un programa de acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado al alumnado más vulnerable educativamente, dentro del Programa de Cooperación Territorial PROA+ (2021/24)  
Primero. Objeto  
Segundo. Destinatarios  
Tercero. Objetivos  
Cuarto. Financiación de las ayudas y plazos de ejecución  
Quinto. Contrato programa y compromisos de las entidades beneficiarias  
Sexto. Calendario de actuaciones  
Séptimo. Criterios de selección  
Octavo. Coordinación  
Noveno. Solicitud, documentación y plazo de presentación  
Décimo. Órgano instructor. Funciones  
Undécimo. Comisión asesora y evaluadora. Funciones  
Duodécimo. Procedimientos para el seguimiento y la justificación económica de las actividades del PROADecimotercero. Inspección de Educación  
Decimocuarto. Resolución de la convocatoria  
  
ANEXO III. Calendario de actuaciones  
  
ANEXO IV. Objetivos y actuaciones del PROA  
  
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación (BOE 106, 04.05.2006), modificada por la Ley orgánica 3/2020, de 30 de diciembre, considera en el preámbulo que el sistema educativo tiene que centrarse en mejorar los resultados generales y las tasas de personas tituladas en Educación Secundaria Obligatoria, y en reducir el abandono temprano de la educación y de la formación. Así mismo, en el artículo 80, establece que las administraciones públicas desarrollarán acciones dirigidas hacia las personas, grupos, entornos sociales y ámbitos territoriales que se encuentran en situación de vulnerabilidad socioeducativa y cultural con el objetivo de eliminar las barreras que limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje, asegurando con esto los ajustes razonables en función de sus necesidades individuales y prestando el apoyo necesario para fomentar su máximo desarrollo educativo y social, de forma que puedan acceder a una educación inclusiva, en igualdad de condiciones con los otros.  
Hay que mencionar también que el artículo 122 de la misma Ley orgánica en su punto segundo posibilita que las administraciones educativas puedan asignar mayores dotaciones de recursos a determinados centros públicos o privados concertados, por razón de los proyectos como el presente programa o en atención a las condiciones de necesidad especial de la población que escolarizan. Así mismo, esta asignación quedará condicionada a la rendición de cuentas y justificación de la utilización adecuada de los recursos mencionados.  
El Real decreto 984/2021, de 16 de noviembre, por el cual se regulan la evaluación y la promoción en la Educación Primaria, así como la evaluación, la promoción y la titulación en la Educación Secundaria Obligatoria, el Bachillerato y la Formación Profesional, establece en su artículo 6 la atención a las diferencias individuales a la evaluación, que incluye la medida de prolongar un curso adicional la escolarización en atención en las circunstancias personales del alumnado con necesidades educativas especiales. Estas circunstancias podrán ser permanentes o transitorias y tendrán que estar suficientemente acreditadas.  
El Real decreto 157/2022, de 1 de marzo, por el cual se establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria, señala en el artículo 17 que la escolarización del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se regirá por los principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de flexibilización de las diferentes etapas educativas, cuando se considere necesario.  
Señala también que las administraciones educativas establecerán los procedimientos oportunos cuando sea necesario realizar adaptaciones que se apartan significativamente de los criterios de evaluación y los contenidos del currículum, a fin de dar respuesta al alumnado con necesidades educativas especiales que las necesiten, buscando permitirle el máximo desarrollo posible de las competencias clave.  
El Real decreto 1105/2014, de 26 de diciembre, establece el currículum básico de Educación Secundaria Obligatoria y del Bachillerato y, en su artículo 16 indica que corresponde a las administraciones educativas regular las medidas de atención a la diversidad organizativas y curriculares, incluyendo las medidas de atención en el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización flexible de las enseñanzas. Entre las diferentes medidas están las adaptaciones del currículum, la integración de materias en ámbitos, los agrupamientos flexibles, el apoyo a grupos ordinarios, los desdoblamientos de grupos, la oferta de materias específicas, los programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento y otros programas de tratamiento personalizado para el alumnado. A estos efectos, los centros tienen autonomía para organizar los grupos y las materias de manera flexible y adoptar las medidas de atención a la diversidad más adecuadas a las características del alumnado y que permitan el aprovechamiento de los recursos de que se dispone. Estas medidas formarán parte del proyecto educativo de centro (PEC), de conformidad con lo que establece el artículo 121.2 de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación.  
El Decreto 108/2014, de 4 de julio, del Consell, por el cual se establece el currículum y se desarrolla la ordenación general de la Educación Primaria en la Comunitat Valenciana, establece en el capítulo V, artículo 15, que la conselleria competente en materia de educación llevará a cabo acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentran en situaciones desfavorables derivadas de factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de otra índole.  
El Decreto 87/2015, de 5 de junio, del Consell, por el cual se establece el currículum y se desarrolla la ordenación general de Educación Secundaria Obligatoria y del Bachillerato en la Comunitat Valenciana, establece en el capítulo V artículo 11 que la conselleria competente en materia de educación llevará a cabo acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables derivadas de factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de otra índole.  
La Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano, señala en su disposición adicional séptima que la Conselleria de Educación tiene que proveer los recursos para dar respuesta a los centros docentes de carácter singular.  
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Comunitat Valenciana han subscrito un acuerdo para desarrollar un programa de cooperación territorial denominado programa de cooperación territorial para la orientación, avance y enriquecimiento educativo (PROA+). Este programa responde a la necesidad de mejorar el éxito escolar y garantizar la permanencia del alumnado en aquellos centros sostenidos con fondos públicos en los cuales se concentre un porcentaje elevado de jóvenes en clara situación de vulnerabilidad socioeducativa, y tendrá una duración de tres cursos.  
El programa PROA+ está financiado por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, para el curso 2021-22, y por la Unión Europea en el marco del Mecanismo de recuperación, transformación y resiliencia para el periodo 2021-2024.  
El programa contempla un catálogo de actuaciones (actividades palanca), en relación con la adecuación del proyecto educativo de centro, con el impulso a las competencias docentes y orientadoras necesarias, con el acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado para el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, y con el impulso a la implicación y a la colaboración de las familias y del entorno comunitario. Se entiende por actividad palanca aquella iniciativa que implementa un centro de educación para dinamizar un proceso de transformación global.  
La situación derivada de la pandemia ha hecho necesaria la adopción de medidas para luchar contra el fracaso escolar y el abandono temprano del sistema educativo. El programa PROA+ incorpora recursos dirigidos a los centros mediante contratos-programa entre los centros educativos y las administraciones educativas que permitan alcanzar en cada centro determinados objetivos y las actuaciones y recursos para su consecución, a través del refuerzo de metodologías basadas en el aprendizaje permanente y adaptado a las necesidades del alumnado.  
Las ayudas que se concedan, de acuerdo con el marco que se regula en la presente resolución, están comprendidas dentro de las actuaciones que se integran en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia, concretamente, en el Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo, para el alumnado más vulnerable, dentro del programa de cooperación territorial PROA+.  
Mediante el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, se han establecido un bloque de medidas que tienen por objeto agilizar la tramitación de todas las inversiones y actuaciones a cargo de la Generalitat que se enmarcan en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
Por este motivo, en el ámbito de tramitación y gestión de estas ayudas, incluidas en este plan, que ha sido aprobado por el Consejo de Ministros en su reunión de 27 de abril de 2021, y que permite financiarse a través del instrumento de recuperación Next Generation EU, tienen que aplicarse las medidas urgentes que se establecen en el referido Decreto ley 6/2021. De este modo, tendrá que tenerse en cuenta el capítulo VI que determina el régimen especial de gestión de las actuaciones incluidas en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia y por los fondos REACT-EU, para apoyar a la recuperación después de la crisis de la covid-19.  
En este sentido, es muy relevante para la elaboración de la presente norma, que tiene que regular las ayudas que se concedan, lo que se dispone en el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva vinculadas a inversiones, acciones o proyectos incluidos en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. En este artículo, se establece que para estas subvenciones se aprobarán en un único expediente, mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente por razón de la materia, las bases reguladoras, la convocatoria y la modificación, en su caso, del Plan estratégico de subvenciones. Además, se establece que en este tipo de expedientes únicamente tendrán que cumplirse, con carácter de urgencia, los siguientes trámites: resolución de inicio, audiencia e información pública, informe de la Abogacía General e informe de la Intervención Delegada.  
De acuerdo con lo indicado en el párrafo anterior, sin perjuicio de lo que se establece en la normativa de aplicación general que requiere la aprobación con carácter previo de las bases reguladoras, queda justificado que para estas subvenciones se realice la aprobación conjunta de las bases reguladoras y la convocatoria mediante la presente resolución.  
Además, mediante el artículo 22 del mismo Decreto Ley, se determinan los compromisos de gasto de carácter plurianual y se establecen de manera específica el límite de anualidades a los cuales se podrán aplicar el gasto y el límite porcentual de gasto a imputar en los ejercicios siguientes a aquel en el cual se realice el compromiso del gasto. Todo esto, para la gestión de estos fondos que son financiados por el anteriormente indicado instrumento de recuperación.  
En cuanto al cumplimiento de lo que dispone el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que estas subvenciones no están sujetas a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea, porque no concurren todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que la subvención pública concedida, por su naturaleza, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia con la publicación oficial del proyecto normativo en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, al efecto que pueda ser conocido por la ciudadanía este texto.  
En el proceso de elaboración de la presente resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 del anteriormente citado Decreto ley 6/2021, que establece las medidas de agilización de las subvenciones, se ha realizado el trámite de audiencia e información pública y ha sido emitido el informe de la Abogacía General de la Generalitat y el informe de la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de educación, todo esto con el carácter de urgencia.  
Por todo esto, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación educativa y ordenación, de conformidad con las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como por el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y la Orden 9/2021, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de desarrollo del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, el artículo 160 apartados 2 y 4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en concreto, las que se me confieren por el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19 para las actuaciones incluidas en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia financiadas por el mecanismo, y, vistos los informes preceptivos de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada, resuelvo:  
  
Primero. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo del programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo, para el alumnado más vulnerable, dentro del programa de cooperación territorial PROA+, que se recogen en el anexo I.  
Segundo. Aprobación de la convocatoria para la concesión de las ayudas  
Se aprueba la convocatoria para la concesión de las ayudas para la ejecución del programa de cooperación territorial PROA+ con carácter plurianual, 2021-2023, de acuerdo con lo establecido en el anexo II.  
  
Tercero. Modificación Plan estratégico de subvenciones  
Se modifica el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado mediante Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, en los términos que se indican a continuación.  
Se incluye en el capítulo referido a la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación, situada dentro del objetivo estratégico 1, sobre la promoción de actuaciones educativas inclusivas y que reduzcan las desigualdades, la línea de subvención siguiente:  
Código: S8617000 Programa: 422.99  
Denominación:  
«Ayudas en el programa para la Orientación, Avance y Enriquecimiento Educativo».  
Manera de concesión:  
Concurrencia competitiva.  
Beneficiarios:  
Centros privados concertados.  
Descripción y finalidad:  
Ayudas en los centros que desarrollan programas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar, de acuerdo con las siguientes especificaciones:  
1. Áreas de competencias afectadas y sectores hacia los cuales se dirigen las ayudas:  
Actuaciones o programas incluidos en el PROA + de actuación para la mejora, que incluyen las diferentes medidas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar.  
Las ayudas van dirigidas a los centros privados concertados.  
2. Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación:  
La promoción de acciones para evitar el abandono escolar, reducir las tasas de fracaso escolar e incrementar la tasa de éxito escolar.  
La contribución al gasto de los centros privados concertados de la Comunitat Valenciana con el alumnado de Educación Infantil (segundo ciclo), Educación Primaria o Educación Secundaria Obligatoria con una intervención educativa dirigida a la reducción del abandono escolar.  
3. Plazo necesario para la consecución:  
Cursos 2021-22, 2022-23 y 2023-24.  
4. Costes previsibles para la realización y fuentes de financiación:  
912.200 - para el ejercicio 2022 según la propuesta de presupuestos.  
Fondo del Ministerio de Educación y Formación Profesional y fondo de la Unión Europea en el marco del Mecanismo de recuperación, transformación y resiliencia.  
5. Líneas básicas de las bases reguladoras y la convocatoria:  
Requisitos, condiciones, funcionamiento y ejecución del programa PROA+ en los centros privados concertados.  
6. Procedimiento de la convocatoria y de concesión de la subvención:  
Se iniciará de oficio mediante resolución de aprobación de las bases reguladoras y de la convocatoria por la persona titular de la conselleria competente en materia de educación, donde se publicará la línea de subvención, los importes máximos de las ayudas económicas a conceder, la ponderación de los criterios objetivos de otorgamiento y el plan de control.  
Se otorgarán horas de profesorado de manera proporcional a la baremación obtenida según los criterios objetivos fijados en la resolución de bases, la ponderación de los cuales se establecerá en la convocatoria.  
7. Calendario:  
Tramitación con carácter plurianual de la convocatoria. Periodo 2021-2024.  
8. Plan de acción:  
Convocatoria de ayudas a los centros docentes privados concertados para desarrollar actuaciones o programas incluidos en el PROA+, que incluyan las diferentes medidas para la mejora del éxito y la reducción del abandono escolar.  
9. Indicadores de seguimiento y evaluación:  
Para el seguimiento se tendrán en cuenta indicadores de éxito en competencias clave. Los indicadores de evaluación serán el número de alumnado con bajo rendimiento en competencias clave y la reducción del alumnado con abandono temprano en la educación básica. Todo lo anterior sin prejuicio de los indicadores finales que pueda desarrollar el Ministerio de Educación y Formación Profesional para la evaluación del programa.  
  
Cuarto. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat  
Las obligaciones económicas derivadas de la presente resolución serán financiadas por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y por la Unión Europea en el marco del Mecanismo de recuperación, transformación y resiliencia.  
  
Quinto. Eficacia  
La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar del día siguiente de su publicación, de conformidad con lo que dispone el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los mismos términos, en conformidad con el que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo esto sin perjuicio que las entidades solicitantes puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 7 de abril de 2022.- El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo del Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo  
  
Primera. Objeto y finalidad  
La presente resolución tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a los centros privados concertados para el desarrollo del Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo PROA+ para los cursos 2021-2022, 2022-2023 y 2023-2024 de conformidad con la modificación de la Ley 1/2015, de 9 de febrero, de hacienda pública, del sector público y de subvenciones, operada mediante el Decreto ley 6/2021, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19.  
La finalidad del PROA+ es mejorar los resultados de escolarización generales y reducir las tasas de alumnado sin titulación al finalizar la educación básica, así como el abandono escolar temprano.  
  
Segunda. Destinatarios y requisitos de participación  
La presente resolución desarrolla el programa para centros privados concertados que impartan alguna o algunas de las etapas de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y/o Bachillerato que reúnan los requisitos que se indican a continuación:  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones recogidas en estas bases los centros privados concertados de la Comunitat Valenciana.  
2. No podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta resolución si en ellas concurre alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Aceptación del profesorado del claustro en la participación en el programa, con un mínimo del 60 %.  
4. Cumplir con al menos uno de los siguientes requisitos:  
a. Tener un porcentaje mínimo del 30 % del alumnado vulnerable. Se entiende por alumnado vulnerable el alumnado con necesidades de compensación de las desigualdades (NCD) y el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo (NESE) de las etapas susceptibles de recibir ayudas.  
b. Ser centros rurales, situados en zonas con alta dispersión de la población o deprimidas socialmente, económicamente o culturalmente. La ruralidad estará basada en el índice DEGURBA (grado de urbanización). El porcentaje de vulnerabilidad de los centros estará ponderado con el ISEC (índice socioeconómico y cultural) del centro para tener en cuenta el entorno.  
  
Tercera. Régimen normativo  
Las ayudas otorgadas en concepto de subvención a los centros privados concertados se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva, según establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 164 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Se aplicará de manera específica para estas ayudas lo establecido en el capítulo VI del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19.  
  
Cuarta. Financiación de las ayudas  
Estas ayudas son financiadas por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y por la Unión Europea en el marco del Mecanismo de recuperación, transformación y resiliencia, para los cursos 2021-22, 2022-23 y 2023-24.  
En la correspondiente convocatoria se establecen el importe anual máximo imputable y la aplicación presupuestaria para cada ejercicio comprendido en el periodo 2021-2024. Todo esto, condicionado a la existencia del crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para los ejercicios posteriores al que se adquiere el compromiso del gasto.  
  
Quinta. Concurrencia con otras ayudas  
La financiación aportada por esta subvención no es compatible con la cofinanciación por otros fondos estructurales de la Unión Europea, haciendo constar la imposibilidad de la doble financiación de la Unión Europea.  
Las ayudas reguladas en esta orden no son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos dedicados al pago de las horas asignadas al profesorado que esté desarrollando la actividad subvencionada del programa PROA+, procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacional o internacional.  
Los beneficiarios están obligados a informar de la percepción de cualquier otro fondo que haya contribuido a la financiación de los mismos costes.  
  
Sexta. Gastos subvencionables y exclusiones  
A efectos de la presente resolución, se consideran gastos subvencionables las horas asignadas al profesorado que esté desarrollando la actividad subvencionada del programa PROA+ en los cursos 2021-22, 2022-23 y 2023-24. Serán subvencionables las horas asignadas de profesorado.  
  
Séptima. Tipo y cuantía de las ayudas  
1. La dotación presupuestaria que se fije en la convocatoria, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de la anualidad correspondiente, se distribuirá entre las solicitudes presentadas por las entidades solicitantes, atendida la puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de la base doceava, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria.  
2. En la resolución de concesión de la convocatoria se especificará el plazo máximo de ejecución de las actuaciones subvencionables.  
3. La ayuda máxima a recibir por cada entidad solicitante será el equivalente al máximo de horas concedidas, y en ningún caso podrá ser superior al equivalente a 50 horas de profesorado. El importe de estas horas será calculado de acuerdo con los módulos económicos de distribución de fondos públicos para el sostenimiento de centros concertados que se establece en el anexo I de la ley de presupuestos anual.  
  
Octava. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Además de las previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de su reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, las entidades beneficiarias de las subvenciones tienen las siguientes obligaciones:  
a) Establecer con la Administración educativa los compromisos de mejora mediante un acuerdo con formato de contrato programa en el cual se harán constar las estrategias y actuaciones elegibles de entre las que figurarán en el catálogo de actuaciones PROA+, denominadas actividades palanca, las medidas a desarrollar, los recursos y los indicadores de seguimiento y evaluación del programa.  
b) Aceptar las obligaciones y requisitos fijados en estas bases reguladoras, la convocatoria a la cual se acoge la solicitud, en el contrato-programa, para el periodo 2021-2023 y aquellas directrices que la dirección general con competencias en materia de innovación establezca para su desarrollo y seguimiento.  
c) Cumplir los objetivos y actuaciones que, dentro de los previstos como elegibles en el PROA+, haya incluido como comprometidos en su solicitud, además de las actuaciones contempladas en el PROA+ como de cumplimiento obligatorio.  
d) Aceptar la supervisión de las actividades contempladas en la solicitud que fundamenta la concesión de la subvención por parte de la conselleria competente en materia de educación.  
e) Comunicar por escrito a la dirección general competente en materia de innovación la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
f) Conservar los documentos justificativos originales de la aplicación de los fondos recibidos por un plazo de 6 años, incluidos los documentos electrónicos, en cuanto que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control por el órgano concedente y, en su caso, de las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat, y de las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y de la Unión Europea en relación con las subvenciones concedidas.  
g) Las entidades beneficiarias tienen que cumplir lo establecido en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, respecto a la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de acuerdo con lo establecido en los puntos 2 y 3 del artículo 3 de la Ley 2/2015, así como el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre, general de subvenciones.  
h) Las entidades beneficiarias tienen que cumplir con lo establecido en la normativa reguladora de la protección de datos.  
i) Las entidades beneficiarias se comprometen a conceder los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión Europea, la OLAF (Oficina Europea de Lucha contra el Fraude), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades competentes ejerzan sus competencias.  
2. Cualquier variación que afecte a los datos y documentación entregada a la Administración en el contexto de la tramitación de esta ayuda tiene que ser informada inmediatamente a la Conselleria competente en materia de educación. El incumplimiento de los compromisos adquiridos puede, excepto caso de fuerza mayor, dar lugar al inicio del expediente de reintegro de las ayudas.  
  
Novena. Solicitudes y documentación  
1. Los centros interesados que reúnan las condiciones previstas en la base segunda de la presente resolución tendrán que presentar las solicitudes a través de la sede electrónica de la Generalitat (http://www.gva.es), en el modelo normalizado que se publicará en esta, en la forma que se determina en la convocatoria.  
2. La conselleria competente en materia de educación facilitará modelos normalizados específicos y documentos complementarios, pudiendo encontrarse estos documentos e información en el procedimiento de la ayuda, dentro de la web de Generalitat (http://www.gva.es)  
3 Las solicitudes tienen que ser subscritas por la persona física representante de la titularidad o la persona física titular del centro docente privado que así conste en los registros de esta conselleria.  
4. La solicitud normalizada incorporará las siguientes declaraciones responsables:  
a) No estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2.º del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) No haber solicitado otra ayuda para la misma finalidad. En caso de haber obtenido subvenciones para los mismos gastos subvencionables procedentes de cualquiera de las administraciones o entidades públicas nacionales o internacionales, tendrá que especificar la cuantía, la fecha de concesión y el organismo que concede la ayuda.  
c) Declaración, si procede, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.  
d) Cumplir los requisitos exigidos para obtener la condición de entidad beneficiaria de la ayuda solicitada y de compromiso de cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la recepción de la subvención.  
e) Comprometerse a comunicar cualquier variación que afecte a los datos y documentación entregada a la Administración en el contexto de tramitación de esta ayuda.  
f) Comprometerse a aportar la documentación exigida en las bases reguladoras que no pueda ser obtenida directamente por la Conselleria.  
g) Comprometerse a facilitar en todo momento la realización de los controles necesarios para comprobar la correcta concesión de la ayuda y el cumplimiento de compromisos, así como a aportar la información necesaria requerida para la elaboración de indicadores de seguimiento de la medida.  
6. Las entidades solicitantes son responsables de la veracidad de los documentos que presenten, pudiendo solicitar los órganos gestores de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por ellos, para lo que podrán requerir la exhibición del documento o de la información original, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tienen atribuidas las administraciones públicas.  
7. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el órgano gestor de este procedimiento está autorizado para proceder a la consulta de la siguiente información: identidad de la persona solicitante como representante legal del centro, y datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. Sin embargo, si desea oponerse a esto, es imprescindible que indique a continuación la información concreta a la consulta de la cual se opone y los motivos que lo justifiquen. Si se opone queda obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes. El órgano gestor del procedimiento tiene que estar autorizado por el centro para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica. En caso contrario, tendrá que aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
8. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de diez días, corrija la falta o aporte los documentos, con la indicación que si no lo hiciera, se le tendrá por desestimada su petición, previa resolución que tendrá que ser dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
9. Así mismo, se podrá requerir a los centros solicitantes cualesquiera otros datos, documentos o informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los cuales se refiere la documentación administrativa.  
10. El plazo para la presentación de las solicitudes de ayudas será el establecido en la convocatoria que consta en el anexo II de esta resolución.  
  
Décima. Tramitación  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas económicas reguladas en las presentes bases, y la convocatoria se inician de oficio por la presente resolución. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los requisitos exigidos a las entidades beneficiarias en la base segunda y los criterios de valoración que se indican en la base duodécima del anexo I y el apartado séptimo del anexo II de esta resolución.  
2. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento es la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que proponerse la resolución.  
3. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá un informe en el cual conste que la solicitud cumple con los requisitos establecidos para acceder a la ayuda, el importe de ayuda propuesto y la baremación correcta a tener en cuenta en el proceso de concurrencia competitiva.  
  
Undécima. Comisión asesora y evaluadora  
1. Se constituirá una comisión asesora y evaluadora, que se regirá por lo que establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, con la composición siguiente:  
Presidencia:  
El subdirector o subdirectora general competente en innovación y calidad educativa, o la persona en quien delegue.  
Vocalías:  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de ordenación académica o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de personal docente o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de centros privados concertados o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de formación del profesorado o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de inclusión educativa, o la persona en quien delegue.  
El inspector o inspectora general de Educación, o la persona en quien delegue.  
El jefe o la jefa del servicio con competencias en evaluación y estudios o la persona en quien delegue.  
Un funcionario o funcionaria de la dirección general competente en innovación y calidad educativa, que ocupará la secretaría de la comisión.  
La presidencia de la comisión podrá nombrar a personal otros servicios dependientes de la conselleria competente en educación para participar en esta comisión, con voz y sin voto.  
También se podrán incorporar, con voz y sin voto, los técnicos o técnicas en la materia que se consideren necesarios para el correcto desarrollo de las funciones encomendadas.  
2. En la composición de esta comisión se requerirá la presencia equilibrada de hombres y mujeres en aplicación de lo que prevé el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.  
  
Duodécima. Criterios de selección y otorgamiento de la subvención  
1. Las ayudas se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva hasta agotar el presupuesto de la convocatoria. La comisión asesora elaborará un listado con la puntuación obtenida de todas las solicitudes de la subvención admitidas.  
2. El otorgamiento de las subvenciones se realizará en régimen de concurrencia competitiva. A efectos de establecer la cantidad a asignar en aquellos centros que cumplen los requisitos definidos en la base segunda se obtendrá una puntuación mediante la aplicación de los criterios siguientes:  
a) Número de alumnado matriculado en el centro en las etapas susceptibles de recibir ayudas del programa según la última actualización de datos. Hasta 100 puntos.  
b) Ruralidad basada en el índice DEGURBA (grado de urbanización). Hasta 200 puntos.  
c) Porcentaje de vulnerabilidad de los centros, entendido como el porcentaje correspondiente a la suma de alumnado NCD y NESE del centro de las etapas susceptibles de recibir ayudas en el centro sobre el total de la matrícula, según la última actualización de datos, ponderado con el ISEC del centro. Hasta 200 puntos.  
La puntuación total del centro es la suma ponderada de la puntuación de cada uno de los criterios anteriores. La Administración educativa asignará dotación de horas de profesorado en los centros teniendo en cuenta los criterios de selección proporcionalmente a la puntuación obtenida.  
3. La comisión de valoración propondrá la aprobación de aquellos expedientes que cumpliendo los requisitos de la convocatoria y, según la baremación, puedan ser atendidos según la dotación presupuestaria prevista.  
  
  
Decimotercera. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. Con carácter previo a la resolución del procedimiento el órgano instructor elaborará una propuesta de resolución de adjudicación con la cantidad de horas adicionales de profesorado financiadas que se le concedan a cada centro, así como las denegadas especificando la causa de la denegación.  
2. La propuesta provisional de adjudicación de ayudas se publicará en la web de la conselleria competente en materia de educación y se dará un plazo de audiencia de 10 días hábiles, durante los cuales se podrán efectuar las consultas o alegaciones que se estimen oportunas al órgano instructor de la forma que se indica en la convocatoria. Transcurrido este plazo, y habiendo tenido en cuenta las alegaciones que se hayan estimado, se elevara la propuesta de adjudicación al órgano competente para su resolución definitiva.  
3. La competencia para resolver la convocatoria corresponde a la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, tal y como se especifica en el apartado decimocuarto del anexo II.  
4. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones y notificar las resoluciones será de seis meses contando a partir de la fecha de convocatoria publicada en el DOGV. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado resolución expresa, podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, según el artículo 25 apartado 1 letra a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LCAP).  
6. Las resoluciones que concedan o deniegan estas ayudas ponen fin a la vía administrativa, y en las respectivas notificaciones se informará las entidades interesadas de los recursos que sean procedentes.  
  
Decimocuarta. Pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. El pago de las horas adicionales de profesorado se realizará a través de la nómina de pago delegado, de acuerdo con los módulos que figuran en el anexo I de las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat Valenciana. Para proceder al pago la titularidad de los centros privados concertados tendrá que presentar la documentación necesaria para la inclusión del personal docente contratado en la nómina de pago delegado según lo previsto en la Orden 2/2019, de 17 de enero, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se desarrolla el régimen de conciertos educativos y se regula el sistema de pago delegado de los centros docentes privados concertados de la Comunitat Valenciana.  
2. Adicionalmente, el contrato de trabajo subscrito entre el centro privado concertado y el profesorado que tenga que impartir las horas adicionales otorgadas mediante este programa tendrá que incluir entre sus cláusulas la referencia a la ayuda otorgada dentro de las actuaciones que se integran en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia, concretamente, en el Programa para la orientación, avance y enriquecimiento educativo, para el alumnado más vulnerable, dentro del programa de cooperación territorial PROA+, así como la mención expresa siguiente: Programa financiado por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y por la Unión Europea - Next Generation EU, en el marco del Mecanismo de recuperación, transformación y resiliencia.  
3. Tanto en el contrato de trabajo como el resto de la documentación que configura la relación laboral se tendrá que estampar el emblema de la Unión Europea, el logotipo institucional del Ministerio de Educación y Formación Profesional, así como los logotipos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia y PROA+ y la indicación explícita «financiando por la Unión Europea - Next Generation EU».  
4. El contrato de trabajo tendrá que ser temporal por el tiempo que dure este programa y se tendrá que incluir al personal docente en la cuenta de cotización de la Seguridad Social correspondiente a la enseñanza concertada.  
Excepcionalmente, podrá llevar a cabo las actividades derivadas de la aplicación de este programa personal docente con contrato indefinido en el centro, previa modificación contractual en la cual se especifique esta circunstancia, y en que se detalle la modificación horaria, si es el caso, su duración y la inclusión en la cuenta de cotización de la enseñanza concertada. Todo esto con el límite temporal de la duración del programa. En consecuencia, esta modificación contractual tendrá que recoger también el hecho que una vez finalizado el programa el personal docente con contrato indefinido tendrá que devolver a las condiciones previas.  
5. A efectos de justificación y posteriores revisiones el centro tendrá que recoger la documentación de control que justifique la impartición de las horas de docencia concedidas con este programa, el listado del alumnado destinatario. Además, habrá que recopilar toda la documentación derivada de la aplicación del programa, específicamente la formación y la aplicación de actividades palanca.  
6. Caso que la regulación del programa por parte del Ministerio de Educación y Formación Profesional requiera cualquier otra documentación para el seguimiento y la justificación habrá que incorporarla.  
  
Decimoquinta. Pérdida o minoración, sanciones administrativas y reintegro de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados dedicadas al pago de las horas asignadas al profesorado que esté desarrollando la actividad subvencionada del programa PROA+ tendrá que dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. El incumplimiento por la entidad beneficiaria de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido a tal efecto, así como la concurrencia otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
3. El incumplimiento de las obligaciones reflejadas en la base octava podría dar lugar a incoar el correspondiente procedimiento de reintegro de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación a la entidad interesada, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho. Se delega en la persona titular de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación la resolución del procedimiento de reintegro de la subvención.  
4. Dará lugar a la obligación de reintegrar los fondos percibidos, según lo que prevé la normativa aplicable, el incumplimiento de lo que se prevé en esta resolución y de los principios y obligaciones, hitos, objetivos, calendario o cualquier otro aspecto relacionado con la normativa del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, y con lo que establece el Reglamento (UE) 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, así como el resto de la normativa de la Unión Europea que sea aplicable, en particular, el incumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo» (principio «Do No Significando Harm, principio DNSH»), que en este caso dará lugar al reintegro total de la subvención recibida más los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en que se acuerde este reintegro.  
Esta obligación de reintegrar las cantidades percibidas será igualmente aplicable en caso de incumplimiento de hitos y objetivos, de calendario o de cualquier otro aspecto relacionado con la normativa del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7, regla séptima, de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para el año 2021, el artículo 7, regla séptima, de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para el año 2022 y en el artículo 37.4 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre.  
5. Si, a consecuencia de la tramitación de los expedientes de subvención, se detecta alguna de las infracciones que tipifica el título IV de la LGS, se seguirá el procedimiento que establece el artículo 177 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. También será aplicable lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de infracciones y sanciones en la orden social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de mayo.  
  
  
Decimosexta. Seguimiento y control  
Para la comprobación material de la realización efectiva de la actividad, la existencia de la condición o el cumplimiento de la finalidad, se establece el plan de control en los términos establecidos en el artículo. 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda. pública, del sector público instrumental y de subvenciones, siguiente:  
1. Para el caso de las ayudas económicas en concepto de horas adicionales de profesorado la Inspección de Educación supervisará la correcta utilización de la totalidad de las horas adicionales de profesorado asignadas a los centros beneficiarios y hará su seguimiento, constituyendo esta supervisión el plan de control.  
2. El plazo para presentar la justificación de la subvención a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa en los términos que se describen en los puntos siguientes, será desde el día siguiente a la fecha de la publicación de la resolución de adjudicación de la subvención, hasta la fecha del cierre del ejercicio presupuestario.  
La titularidad del centro tendrá que presentar a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa, a efectos de cuenta justificativa, la siguiente documentación:  
a) Documento de la titularidad del centro en que se haga constar que se están desarrollando las actuaciones orientadas al alumnado de compensación educativa, a la reducción del abandono escolar y otras actuaciones o programas incluidos en el Plan de actuación para la mejora.  
b) Certificados de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos requeridos en la base novena apartado 7 de este mismo anexo.  
c) Contrato, documento de designación de personal o de nombramiento para desarrollar funciones vinculadas al programa PROA+.  
d) Documento de toma de conocimiento del profesorado designado en el cual consten las finalidades del programa.  
e) Documentación probatoria de la imputación del tiempo trabajado o de las tareas desarrolladas en el marco del programa PROA+.  
f) Certificado del o de la titular o del director o directora del centro, donde se especifique el porcentaje fijo del tiempo trabajado y el criterio seguido de imputación.  
g) Pruebas documentales del trabajo efectivamente realizado.  
h) Documentación apoyo del gasto imputado: nóminas, documentos justificativos de la liquidación de impuestos y cuotas de cotización a la Seguridad Social y, si procede, derechos pasivos.  
Todos los documentos que se aporten se remitirán telemáticamente a través de las vías digitales que la conselleria competente en materia de Educación establezca a tal efecto en la convocatoria, de acuerdo con la LPAC.  
3. La entidad beneficiaria estará obligada a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en la Ley 1/2015, que se realicen por parte de la Intervención General. Del mismo modo, la entidad beneficiaria tendrá que cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en la citada ley.  
  
Decimoséptima. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Decimoctava. Protección de datos personales  
1. La gestión de esta subvención comporta el tratamiento de datos de carácter personal, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 del RGPD, la información en materia de protección de datos es la siguiente:  
a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Avenida de Campanar, 32. 46117 València. Correo electrónico: moybmknmkbcijzpdvliowszx@vlp.fx.  
b) Delegación de Protección de Datos de la Generalitat. Paseo de la Alameda, 16. 46172 València. Correo electrónico: vnc@wyt.xa.  
c) Finalidad del tratamiento: gestionar la concesión de la subvención.  
d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos son las previstas en los apartados c y e del artículo 6.1 del RGPD (el interés público y la obligación legal), en relación con las normas específicas que regulan este procedimiento.  
e) Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, especialmente en la fase de justificación de la subvención, tendrá la obligación de informarles en los términos que establece esta cláusula.  
f) Personas destinatarias de los datos: no está prevista la comunicación de datos de carácter personal.  
g) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.  
h) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada que están en poder de las administraciones públicas.  
y) De conformidad con el artículo 13.2 del RGPD, todos los datos personales solicitados a través de los formularios y la documentación vinculada son necesarios para poder tramitar la subvención en las distintas fases del procedimiento. La falta de comunicación de estos datos a la conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.  
j) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la que se solicitan y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.  
k) La persona interesada tiene derecho a solicitar del responsable del tratamiento el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como la limitación u oposición tanto al tratamiento de estos datos como a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo indicado en la página siguiente:  
http://www.gva.es/va/proc19970.   
l) Además de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada considera no atendidos sus derechos o vulnerado el tratamiento de sus datos personales, puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo indicado en la página siguiente: http://www.gva.es/proc22094. Además, existe la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Para más información, puede consultarse el registro de actividad de tratamiento denominado Ayudas, becas y subvenciones, accesible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
  
ANEXO II  
Convocatoria de ayudas económicas dirigidas a los centros docentes privados concertados de la Comunitat Valenciana para el desarrollo de un programa de acompañamiento, motivación y refuerzo escolar personalizado al alumnado más vulnerable educativamente, dentro del Programa de Cooperación Territorial PROA+ (2021/24)  
  
Primero. Objeto  
Es objeto de esta resolución convocar los centros docentes privados concertados a participar en el Programa de orientación, avance y enriquecimiento educativo PROA+ para los cursos 2021-2022, 2022-2023 y 2023-2024.  
  
Segundo. Destinatarios  
Podrán participar en esta convocatoria los centros docentes privados concertados de la Comunitat Valenciana que impartan alguna o algunas de las etapas de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y/o Bachillerato que reúnan los requisitos que se indican a continuación:  
1. Aceptación del profesorado del claustro en la participación en el programa, con un mínimo del 60 %.  
2. Cumplir con al menos uno de los siguientes requisitos:  
a) Tener un porcentaje mínimo del 30 % del alumnado vulnerable. Se entiende por alumnado vulnerable el alumnado con necesidades de compensación de las desigualdades (NCD) y el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo (NESE) de las etapas susceptibles de recibir ayudas.  
b) Ser centros rurales, situados en zonas con alta dispersión de la población o deprimidas socialmente, económicamente o culturalmente.  
  
Tercero. Objetivos  
El objetivo general es poner en marcha un mecanismo de ayuda para el fortalecimiento de los centros que afrontan una mayor complejidad educativa, a través de las administraciones educativas competentes, para apoyar a las actuaciones de estos centros durante el periodo 2021-2024. Estas actuaciones tienen que servir para cambiar la cultura del centro a través de la generación de expectativas positivas para todo el alumnado, comenzar procesos de enseñanza /aprendizaje que generen satisfacción en todos los actores implicados, y potenciar un clima inclusivo en el centro, todo esto, de manera gradual y sostenible, para encaminarlo hacia el éxito escolar de todo el alumnado, que constituye su objetivo último.  
Para la consecución de tal fin, se han establecido una serie de objetivos intermedios, de actitudes, de desarrollo de estrategias y actividades palanca, de recursos y de entorno que tienen que ser conseguidas (anexo IV). La Administración educativa solicitará información sobre el grado de logro de los indicadores de obligatorio cumplimiento a efectos de contrastar el grado de consecución de los objetivos. Del análisis de los indicadores podrán derivarse, en su caso, las consecuencias oportunas a efectos de mantenimiento del programa.  
  
Cuarto. Financiación de las ayudas y plazos de ejecución  
Estas ayudas son financiadas por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y por la Unión Europea en el marco del componente 21 del Mecanismo de recuperación, transformación y resiliencia, correspondiendo a «Modernización y digitalización del sistema educativo» para el periodo 2021-2023.  
El presupuesto será de 912.200 - para el ejercicio 2022, 912.200 - para el ejercicio 2023 y 480.827,30 - para el ejercicio 2024, condicionada a la existencia del crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para los ejercicios posteriores al que se adquiere el compromiso del gasto.  
La actuación subvencionable para la ayuda correspondiente al curso 2021-2022 tendrá que ser ejecutada antes del 31 de agosto de 2022. La actuación subvencionable para la ayuda correspondiente al curso 2022-2023 tendrá que ser ejecutada antes del 31 de agosto de 2023. La actuación subvencionable para la ayuda correspondiente al curso 2023-2024 tendrá que ser ejecutada antes del 30 de junio de 2024.  
  
Quinto. Contrato programa y compromisos de las entidades beneficiarias  
Los centros educativos establecerán con la administración educativa los compromisos de mejora mediante un acuerdo con formato de contrato programa en el cual se harán constar las estrategias y actuaciones elegibles de entre las que figurarán en el catálogo de actuaciones PROA+, denominadas actividades palanca, las medidas a desarrollar, los recursos y los indicadores de seguimiento y evaluación del programa.  
Además de las obligaciones previstas en la base octava de las bases reguladoras desarrolladas en el anexo I de la presente resolución, las entidades beneficiarias se comprometen a:  
- Elaborar un plan estratégico de mejora (PEM) con la estructura definida en el anexo III, incluido en el contrato programa, en el marco del proceso de mejora continua y de su proyecto educativo de centro. A todos los efectos el plan estratégico de mejora en la Comunitat Valenciana será considerado una adecuación del PAM y las líneas de actuación del PROA+ serán líneas consideradas dentro del PAM del centro.  
- Desarrollar el plan estratégico de mejora y la concreción en cada curso del plan de actividades palanca que puede variar en los diferentes cursos como resultado del proceso de evaluación de su aplicación.  
- Realizar la formación requerida y la adecuación de su PEM en los términos que establezcan el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
- Participar activamente en la formación inicial del programa y en la formación continua, así como en las reuniones de centros PROA+, si es el caso, dos personas del claustro, una de ellas del equipo directivo. Estas dos personas constituirán el equipo promotor,.  
- Integrar el programa PROA+ en el funcionamiento ordinario del centro.  
- Informar al claustro de profesorado y al consejo escolar de las actuaciones que se enmarcan dentro del PROA+ y, en su caso, de sus adaptaciones.  
- Presentar la consecución de los objetivos establecidos en el tiempo y forma que se comunicará por parte de la Administración educativa.  
  
- Facilitar todos los datos pedidos por la Administración educativa para el seguimiento y evaluación del programa PROA+.   
- Aplicar, explicitar y desarrollar los principios pedagógicos PROA+ con el modelo de la escuela inclusiva.  
- No segregar internamente al alumnado.  
- Implementar las actividades palanca E5 501 y E5 502 (anexo III) en el curso 2021-2022.  
- Implementar la actividad palanca E2 A230 y/o la E2 A260 los cursos 2021-2022, 2022-2023 y 2023-2024. Estas actividades tendrán que ser asignadas al profesorado designado como recurso extraordinario.  
- Los centros podrán seleccionar e implementar cualquier otra actividad palanca los cursos 2021-2022, 2022-2023 y 2023-2024 de entre las desarrolladas en el anexo disponible en la web https://ceice.gva.es/es/web/innovacion-calidad/proaplus.  
- Cumplir con el calendario de actuaciones desarrollado en el anexo III  
Los centros, junto a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se comprometen a aplicar los mecanismos de seguimiento y evaluación fijados en el contrato. El incumplimiento significativo de la ejecución del plan por un centro puede comportar la supresión de la financiación adicional o la reducción temporal de recursos adicionales que se destinarán a complementar los de otro centro PROA+.  
Los centros seleccionados recibirán de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, en función de la disponibilidad presupuestaria, una dotación de horas extraordinarias. Las horas destinadas a las actuaciones tendrán carácter finalista y solo podrán ser empleadas en el desarrollo de actividades que se incluyan dentro del contrato programa.  
En todas las actuaciones de comunicación, convocatoria, publicidad, resolución y notificación sobre el programa los centros tendrán que hacer constar la mención expresa siguiente: Programa financiado por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y por la Unión Europea en el marco del Mecanismo de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y tendrán que hacer constar el emblema de la Unión Europea, el logo institucional del MEFP, así como los logotipos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia y PROA+, que serán facilitados por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Sexto. Calendario de actuaciones  
A lo largo del curso 2021-2022 los centros seleccionados tendrán que realizar de manera obligatoria las actuaciones siguientes:  
1. Participación en la formación del equipo promotor sobre la elaboración del plan estratégico de mejora y la aplicación y justificación de la actividad palanca.  
2. Participación en la formación específica para el profesorado que se incorpora en el programa PROA+.  
3. Aplicación de las actividades palanca 501 y 502 (anexo III).  
4. Elección y aplicación como mínimo de una de las actividades palanca E2 A230 o E2 A260.  
5. Elaboración del plan estratégico de mejora.  
6. Elaboración del plan de actividades palanca para el curso 2022-2023.  
7. Evaluación de las actuaciones realizadas durante este curso y modificación del PEM, si procede.  
Durante los cursos 2022-2023 y 2023-2024, los centros seleccionados tendrán que realizar de manera obligatoria las actuaciones siguientes:  
1. Adaptación de los documentos de centro en relación a los principios pedagógicos del programa PROA+.  
2. Aplicación del plan estratégico de mejora y revisión posterior.  
3. Aplicación y adaptación, si es el caso, del plan de actividades palanca.  
4. Participación en la formación específica para el profesorado que se incorpora en el programa PROA+.  
5. Aplicación de las actividades palanca 501 y 502 (anexo III).  
6. Elección y aplicación como mínimo de una de las actividades palanca E2 A230 o E2 A260  
7. Evaluación de las actuaciones realizadas durante estos cursos y modificación del PEM, si procede.  
  
Séptimo. Criterios de selección  
La puntuación que obtendrá cada centro se calculará a partir de la aplicación de los criterios de selección de la base doceava.  
  
Octavo. Coordinación  
En cada centro docente, la organización del PROA+ será competencia de la dirección del centro docente, quien podrá delegar la organización del mismo en cualquier otro docente del claustro de profesorado, preferentemente en un miembro del equipo directivo, que actuará como coordinador o coordinadora del programa.  
Las funciones asociadas al coordinador o coordinadora del programa en los centros educativos son las siguientes:  
1. Coordinar un plan de formación PROA+ en el centro para el desarrollo de actuaciones de formación.  
2. Coordinar el desarrollo del plan estratégico de mejora incluido en el contrato, en el marco del proyecto educativo del centro, y su concreción y evaluación en cada curso del plan de actividades palanca.  
3. Coordinar el equipo de profesionales del programa PROA+ del centro  
4. Efectuar un seguimiento del PROA+.  
El coordinador o coordinadora del PROA+ tendrá un reconocimiento de su trabajo equivalente a 30 horas de formación.  
  
Noveno. Solicitud, documentación y plazo de presentación  
Los centros que deseen participar en el programa PROA+ tendrán que acceder a la plataforma en el enlace ovice.gva.es, donde harán constar su voluntad de participación y, sin perjuicio de lo señalado en la base novena de las bases reguladoras dictadas en la presente resolución, tendrán que presentar la documentación siguiente:  
1. Certificado de la sesión del claustro de profesorado en el que conste la aprobación y el compromiso de al menos, el 60 % del claustro, para la participación en el programa durante, al menos, los tres cursos 2021-22, 2022-23 y 2023-24.  
2. Contrato programa rellenado y firmado por la persona física representante de la titularidad o la persona física titular del centro que así conste en los registros de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. El modelo de contrato programa se puede descargar desde la página https://ceice.gva.es/es/web/innovacion-calidad/proaplus  
3. Listado de actividades palanca escogidas por el centro para incorporarlas como líneas de intervención en el PAM.  
El plazo para la presentación de solicitudes será de 10 días hábiles a partir del día siguiente de la publicación en el DOGV de la presente resolución.  
  
Décimo. Órgano instructor. Funciones  
1. Se establece la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación como órgano instructor del procedimiento regulado en esta resolución.  
2. Las funciones de este órgano serán las siguientes:  
a) Elaborar la propuesta provisional de resolución de adjudicación de recursos para el desarrollo de las actuaciones dentro del PROA+, atendiendo a los criterios establecidos, y elevarla a Secretaría Autonómica.  
b) Resolver las alegaciones, en su caso.  
c) Proponer la inclusión en el programa de nuevos centros, en caso de disponibilidad de recursos y atendiendo a los requisitos establecidos.  
d) Elevar la propuesta definitiva de dotación de profesorado adicional a la comisión asesora y evaluadora.  
  
Undécimo. Comisión asesora y evaluadora. Funciones  
1. Se constituirá una comisión asesora y evaluadora, que se regirá por lo que establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, con la composición descrita en la base undécima de las bases reguladoras desarrolladas en el anexo I de la presente resolución.  
2. Las funciones de esta comisión serán las siguientes:  
a) Realizar un informe en el que se concrete el resultado de la aplicación anual del programa. Tendrá en cuenta el sistema de indicadores y cualquier otra información que considere oportuna, con el fin de proponer la continuación o no del programa en cada centro partícipe.  
b) Incluir en el programa, si procede, nuevos centros en caso de disponibilidad de recursos y atendiendo a los requisitos establecidos.  
c) Proponer la aprobación de aquellos expedientes que cumpliendo los requisitos de la convocatoria y, según la baremación, puedan ser atendidos según la dotación presupuestaria prevista y elevar la propuesta a Secretaría Autonómica.  
  
Duodécimo. Procedimientos para el seguimiento y la justificación económica de las actividades del PROA1. La convocatoria se regirá por la base decimosexta de las bases reguladoras en todo aquello que tiene que ver con el seguimiento y control.  
2. Para la justificación económica tendrá que atenerse a lo que especifica la base decimocuarta.  
La documentación justificativa relativa a los gastos directos de personal de profesorado que tendrá que ser recopilada por el centro según el formato que será proporcionado, será:  
1. Contrato, documento de designación de personal o de nombramiento para desarrollar funciones vinculadas en el programa PROA+.  
2. Documento de toma de conocimiento del profesorado designado en el cual consten las finalidades del programa.  
3. Documentación probatoria de la imputación del tiempo trabajado o de las tareas desarrolladas en el marco del programa PROA+.  
4. Certificado del o de la titular o del director o directora del centro, donde se especifique el porcentaje fijo del tiempo trabajado y el criterio seguido de imputación.  
5. Pruebas documentales del trabajo efectivamente realizado.  
6. Documentación apoyo del gasto imputado: nóminas, documentos justificativos de la liquidación de impuestos y cuotas de cotización a la Seguridad Social y, si procede, derechos pasivos.  
  
Decimotercero. Inspección de Educación  
La Inspección de Educación supervisará, dentro de sus competencias, el funcionamiento correcto del programa y emitirá los informes correspondientes a la dirección general competente.  
  
Decimocuarto. Resolución de la convocatoria  
La presente convocatoria se resolverá, por delegación del conseller, mediante resolución del titular de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, con determinación de los centros seleccionados.  
Se publicará una resolución provisional de centros seleccionados en el programa PROA+ en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Frente a esta resolución se abrirá un plazo de reclamaciones de cinco días, pasado el cual se publicará la resolución definitiva de los centros participantes en el programa PROA+ en la página web PROA+ de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
La resolución incluirá también la dotación de profesorado obtenida por cada centro con la solicitud estimatoria.  
ANEXO IV  
Objetivos y actuaciones del PROA  
Para el planteamiento de este programa se han tenido en cuenta, y son un elemento nuclear, los siguientes principios pedagógicos recogidos en la LOMLOE, de ahora en adelante, principios pedagógicos PROA+:  
- La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades en el acceso, el proceso y resultados educativos, y la no-segregación dentro de los centros.  
- La educación inclusiva como principio fundamental, donde todos los jóvenes aprendan juntos y se atienda la diversidad de todo el alumnado.  
- Expectativas positivas sobre las posibilidades de éxito de todo el alumnado.  
- Acompañamiento y orientación, prevención y detección temprana de las dificultades de aprendizaje, y puesta en marcha de mecanismos de refuerzo tan pronto se detecten las dificultades.  
- Relevancia de la educación no-cognitiva (socioemocional) para los aprendizajes y bienestar futuro.  
- Uso del conocimiento acumulado para la mejora continua del proceso de enseñanza aprendizaje.  
a) Objetivos  
La finalidad del PROA+ es mejorar los resultados de escolarización generales y reducir las tasas de alumnado sin titulación al finalizar la educación básica, así como el abandono escolar temprano.  
Para la consecución de tal fin, se han establecido una serie de hitos que tienen que ser conseguidos:  
Objetivos intermedios:  
- Incrementar los resultados escolares de aprendizajes cognitivos y socioemocionales.  
- Reducir el número de alumnos que repiten curso.  
- Reducir el número de alumnos que presenta dificultades para el aprendizaje.  
- Reducir el absentismo escolar, mejorando las fases del proceso de aprendizaje.  
Objetivos de actitudes en el centro:  
- Conseguir y mantener un buen clima inclusivo en el centro.  
- Conseguir y mantener un buen nivel de satisfacción en el proceso de enseñanza/aprendizaje.  
- Conseguir y mantener expectativas positivas del profesorado sobre todo el alumnado.  
- Avanzar hacia una escuela inclusiva y sin segregación interna en el centro.  
Objetivo de desarrollo de estrategias y actividades palanca:  
- Aplicar estrategias y actividades palanca facilitadoras de los objetivos intermedios y de actitudes en el centro.  
Objetivos de recursos:  
- Formar al equipo docente y profesional en liderazgo pedagógico y en las competencias necesarias para reducir el abandono escolar temprano y conseguir los objetivos del programa.  
- Integrar la educación formal, no formal e informal al servicio de los objetivos intermedios.  
- Utilizar los recursos disponibles para la consecución de los objetivos del programa de manera eficiente y eficaz.  
Objetivos de entorno:  
- Colaborar en el aseguramiento de unas adecuadas condiciones de educabilidad para todo el alumnado.  
- Contribuir a reducir la segregación en los centros educativos.  
b) Actuaciones del Programa  
Ámbitos de actuaciones en los cuales se desarrollarán las actividades palanca incluidas en las líneas estratégicas:  
1. Alumnado vulnerable (líneas estratégicas 1 y 2).  
2. Actitudes en el centro (línea estratégica 3).  
3. Procesos de enseñanza/aprendizaje (línea estratégica 4).  
4. Centro y administración educativa (línea estratégica 5).  
1. Alumnado vulnerable (líneas estratégicas 1 y 2).  
1.1) Actuaciones para conseguir y asegurar condiciones de educabilidad. Es necesario establecer el perfil del alumnado y de aquel que se encuentra en riesgo de exclusión, sus características, circunstancias y necesidades, y hacer un seguimiento de ellos. En estos casos la figura del tutor o tutora es fundamental, con el apoyo de los equipos de orientación, para entre todos definir como solucionar las barreras que dificultan el éxito escolar, acompañamiento, orientación y seguimiento del alumnado destinatario.  
1.2) Actuaciones para apoyar al alumnado con dificultades para el aprendizaje. El acompañamiento, orientación y seguimiento del alumnado destinatario será fundamental. La tutoría individualizada, el apoyo de los equipos de orientación, así como la participación de otros profesionales, como el profesorado técnico de servicios en la comunidad, integradores sociales, mediadores socioeducativos, etc. son actuaciones necesarias. Una herramienta que puede ser útil para facilitar el éxito educativo del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo (NESE) y en riesgo de abandono temprano es el acuerdo pedagógico o de compromiso educativo en el cual el centro es el alumno o alumna, pero tienen que intervenir también la familia, la escuela, y si se considera oportuno, el entorno educativo. Se trata de fijar objetivos y compromisos específicos y relevantes contextualizados para cada alumno o alumna, familia y escuela.  
2. Actitudes en el centro:  
El planteamiento de PROA+ es facilitar una nueva visión, unos objetivos compartidos para conseguir el éxito educativo de todo el alumnado, poniendo especial énfasis en el más vulnerable. En los centros tiene que suponer un cambio de cultura que implique un proceso de reflexión, de formación y desarrollo de liderazgo compartido, de mejora de la calidad tanto de los equipos directivos como del profesorado, y, por supuesto, de acompañamiento por parte de la Inspección Educativa y los equipos técnicos de apoyo de las administraciones educativas.  
Las actuaciones para desarrollar las actitudes positivas en el centro tendrán carácter transversal.  
3. Procesos de enseñanza/aprendizaje:  
La adquisición de competencias básicas es un factor insoslayable en el camino hacia el éxito escolar de todo el alumnado. El más vulnerable educativamente tiene que enfrentar barreras que dificultan esta adquisición y sobre las que el programa pretende incidir directamente, entre otros, ya sea con contingentes extraordinarios, acompañamiento de profesionales debidamente formados y formadas ya sea con trabajo colaborativo entre iguales. Estos profesionales desarrollarán las actuaciones necesarias para mejorar el proceso de enseñanza/aprendizaje de las competencias básicas.  
4. Centro y Administración educativa:  
Se trata de fomentar la sensibilización y el planteamiento institucional del programa PROA+, para el que será fundamental la formación inicial del equipo directivo y el equipo promotor con el objetivo que visualizan la necesidad del cambio y el reto de las actuaciones de mejora, que compartirán con el resto de la comunidad educativa. La gestión del cambio requiere voluntariedad y corresponsabilidad de la comunidad educativa y apoyo de las Administraciones educativas.  
4.1. Actuaciones y compromisos de gestión de centro, entorno y de mejora de la calidad y estabilidad de los equipos docentes. Será necesario un proceso continuo que se iniciará en el curso 2021-2022 y tendrá una duración de tres años.  
4.1.1. Actuaciones centradas en lo centro en su conjunto.  
- Gestión del cambio. Procesos de reflexión, análisis de la situación de la cual parten (DAFO), realización de un mapa estratégico, fijación de indicadores de progreso. Para lo cual, es necesario a partir de la necesidad de cambio, establecer una diagnosis de la situación del centro y elaborar un plan estratégico de mejora en el marco de proceso de mejora continua.  
- Diseñar el plan estratégico de mejora a tres años, 2021/2024, e integrar en él las actuaciones de todos los planes o proyectos que están en funcionamiento en el centro, de tal manera que funciono como un único plan. Integrar todas las actuaciones del programa PROA+ en los documentos del centro.  
- Acciones y compromisos de gestión de centro y para mejorar la calidad de los profesionales (condición necesaria que afecta a todas las actividades).  
- Facilitar el acceso al conocimiento existente y como considerar las diferentes alternativas coste/eficiente de actividades palanca. Participar y aprovechar las redes territoriales de PROA+, aportar y recibir el conocimiento generado. Diseñar un plan de comunicación interna y externa. Visibilizar el centro y participar en las actividades del entorno.  
4.1.2. Actuaciones centradas en la gestión del equipo humano y su calidad.  
- Desarrollar actividades orientadas al bienestar del equipo docente. Plan de acogida, acompañamiento y desarrollo de los profesionales del centro.  
- Elaborar, aplicar y evaluar un plan de formación de los profesionales del centro en liderazgo pedagógico y gestión del cambio, incluida la modalidad asesoramiento externo, visita a otros centros, reflexión pedagógica, etc., para la transformación del centro y de los procesos de enseñanza/aprendizaje, de acuerdo con las necesidades derivadas del contrato programa, el plan estratégico de mejora del centro y los principios pedagógicos PROA+.  
- Participación en redes territoriales de PROA+ que permitan compartir conocimiento.  
4.1.3. Actuaciones relacionadas con la gestión de los recursos de manera eficiente y de los espacios.  
- Organización de los espacios disponibles con un enfoque inclusivo y pedagógico.  
- La Biblioteca escolar como espacio de aprendizaje, en el cual tienen cabida todos los proyectos del centro y la información en varios apoyos, y de compensación de todo tipo de desigualdades.