Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4965, del 14-03-2005 (2005/2515)

ACUERDO de 2 de febrero de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual nº 18 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en el ámbito junto c/ Alcalá en el municipio de Santa Madalena de Pulpis.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4965

Fecha DOGV
:   14-03-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/2515


Fecha del documento
:   02-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Santa Magdalena de Pulpis
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 2 de febrero de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual nº 18 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en el ámbito junto c/ Alcalá en el municipio de Santa Madalena de Pulpis. [2005/X2515]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en ámbito junto c/ Alcalá de Santa Magdalena de Pulpis y, de conformidad con los siguientes antecedentes:
  
Primero. Con fecha 29 de septiembre de 2004, el Pleno del Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis, acordó aprobar la modificación del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de ese municipio en la apertura de un nuevo vial en una manzana junto a la calle Alcalá y someterla a información pública, mediante edictos publicados en el periódico Levante de fecha 9 de julio de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.822, de 18 de agosto de 2004. Durante el período de exposición pública se produjeron dos alegaciones.
  
Con fecha 8 de noviembre de 2004, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
Segundo. El 17 de noviembre de 2004, tiene entrada Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, escrito del Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la Modificación. Con posterioridad y en fecha 18 de noviembre de 2004 se requiere al ayuntamiento para que complete la documentación, a lo cual se da cumplimiento en fecha 17 de diciembre de 2004.
  
Tercero. La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación de la modificación propuesta.
  
Cuarto. La Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano tiene por objeto la apertura de un nuevo vial en una manzana junto a la calle Alcalá, con la finalidad de reducir la excesiva dimensión de una manzana de edificación, al objeto de implantar la tipología de viviendas unifamiliares que se demandan en la zona.
  
En la memoria se señala que no se produce aumento del aprovechamiento lucrativo privado, aumentándose el suelo de destino público, en la apertura del nuevo vial. Tampoco se altera el régimen urbanístico ni las ordenanzas de la zona y se justifica que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV), siendo el ámbito global afectado por la modificación que afecta a una manzana y los viales adyacentes de una superficie de 5.481 m² en lo que respecta a la manzana y 2.832 m² en lo que respecta a los viales que la circundan.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido crear un nuevo vial de modo que facilite el desarrollo edificatorio de la manzana, eliminando su excesiva profundidad y ajustando la nueva alineación a las edificaciones preexistentes. Los cambios no introducen aumento en la edificabilidad de la zona, y generan incremento en los suelos dotacionales, justificándose los cambios en criterios de racionalidad.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, ?la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica?.
  
Cuarto. La modificación plantea cambios que se justifican en la finalidad de posibilitar un mejor desarrollo de la zona propiciando el mantenimiento de edificaciones existentes erigidas con anterioridad al plan y adaptando los nuevos viales respecto estas edificaciones preexistentes. Con la pretendida Modificación no se produce aumento de la edificabilidad prevista en la zona, aumentándose el suelo de destino viario (dotacional público), por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo del RPCV y en el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Planificación y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Santa Magdalena de Pulpis, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de lo expuesto, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano relativa a la apertura de un nuevo vial en una manzana junto a la calle Alcalá del municipio de Santa Magdalena de Pulpis.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 2 de febrero de 2005.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.