Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9364, del 17-06-2022 (2022/5579)

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2022, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9364

Data del DOGV
:   17-06-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/5579


Data del document
:   13-06-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2022, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall. [2022/5579]  
En data 26 d'octubre de 2021 l'assemblea integrada per la totalitat de regidors i regidores dels municipis promotors interessats en la constitució de la nova Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall, va adoptar per majoria absoluta del nombre legal de membres, l'acord d'aprovació provisional de la proposta de creació de la Mancomunitat, la memòria justificativa i el projecte dels seus estatuts.  
La creació i constitució d'una nova mancomunitat es tramita pel procediment establit en l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que culmina amb la resolució de publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
Dins del mes següent de la publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la Presidència convocarà les persones representants dels ajuntaments mancomunats a la sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat, en compliment del que es preveu en l'apartat 7 de l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que es disposa en l'article 10 del Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, de modificació del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els Estatuts de la Mancomunitat de nova creació «Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall», aprovats per l'assemblea que es transcriuen a continuació com a Annex. Així mateix s'ordena la inscripció de la Mancomunitat i els estatuts en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb el que es disposa en els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut el termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 13 de juny de 2022.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de Serveis socials Porta de la Vall  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Constitució de la Mancomunitat  
Els municipis de la Pobla del Duc, Llutxent i Quatretonda es constitueixen voluntàriament en mancomunitat amb personalitat jurídica pròpia i capacitat jurídica per al compliment dels fins que es determinen en l'art. 3 d'aquests Estatuts.  
L'àmbit territorial per a l'exercici de les seues competències circumscriu als termes municipals dels municipis mancomunats.  
Podran integrar-se en aquesta mancomunitat els municipis que ho sol·liciten i complisquen els requisits previstos en els Estatuts. Així mateix podran separar-se de la Mancomunitat els municipis que així ho expressen sempre que estiguen al corrent de les seues aportacions econòmiques.  
  
Article 2. Denominació i relació de municipis que la integren  
La Mancomunitat es denomina Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall i té la seua capitalitat en el municipi de Llutxent, amb el domicili fiscal al carrer Sant Domènec, 18, 46977 Llutxent, València.  
  
Aquesta mancomunitat estarà integrada pels següents municipis:  
- La Pobla del Duc  
- Llutxent  
- Quatretonda  
  
CAPÍTOL II  
Objecte, competències, potestats i prerrogatives  
  
Article 3. Objecte i competències de la Mancomunitat  
La Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall es constitueix per a gestionar i executar plans, realitzar projectes i obres o prestar serveis de la seua competència als ciutadans, acostant-los l'administració i potenciant un desenvolupament social i econòmic sostenible, equilibrat i igualitari d'aquests municipis i els seus respectius territoris, en els termes dels presents estatuts.  
En aqueix sentit, la present mancomunitat es qualifica com un ens local territorial, i, per al compliment dels fins que li són propis, té personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena i independent de la dels municipis que les integren.  
Les competències de la Mancomunitat seran les determinades en l'article 29 de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, i qualsevol altra competència que els siga atribuïda per una disposició legal i per la normativa vigent.  
Els serveis públics que prestarà la Mancomunitat seran els d'atenció primària de l'article 18 de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, i tots aquells serveis en matèria de serveis socials que li siguen atribuïts o delegats per una disposició legal i per la normativa vigent; així com qualssevol altres competències i serveis establits en els articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i altres que s'establisquen per la normativa aplicable.  
La Mancomunitat podrà assumir activitats destinades a l'atenció dels fins previstos en l'art. 35 i següents de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.  
A aquest efecte, per a la prestació del pertinent servei públic, la Mancomunitat establirà el règim jurídic d'aquest, conforme amb el que assenyala l'art. 197 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 4. Potestats i prerrogatives  
1. Per al compliment dels seus fins la Mancomunitat exercirà les potestats i prerrogatives que li atorga la legislació de règim local:  
a) La reglamentària i d'autoorganització.  
b) La tributària i financera.  
c) La de programació o planificació.  
d) La d'adquirir, alienar, gravar, reivindicar etc. tota classe de béns.  
e) La d'execució forçosa i la sancionadora.  
f) La de celebrar contractes, establir i explotar serveis.  
g) Presumpció de legitimitat i executivitat dels seus actes.  
h) Potestats d'execució forçosa i sancionadora.  
i) Potestat de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
j) Prelacions i preferències i resta de prerrogatives reconegudes en la hisenda pública per als seus crèdits sense perjudici de les quals corresponguen a les hisendes de l'Estat, de les comunitats autònomes i dels municipis, així com la inembargabilitat dels seus béns i drets en els termes previstos en les lleis.  
k) Qualsevol altra competència, potestat o prerrogativa, sempre que siga precisa per al compliment dels fins recollits en els presents estatuts i conforme amb el que s'estableix per la legislació bàsica aplicable.  
2. Dins de l'àmbit de les competències de la Mancomunitat i respecte a les previsions contingudes en la normativa sectorial i de règim local que resulte d'aplicació, també correspondran les potestats i prerrogatives enumerades en l'art. 4.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTOL III  
Òrgans de govern i administració, composició i atribucions respectives  
  
Article 5. Òrgans de govern i administració  
El govern i l'administració de la Mancomunitat corresponen al ple, integrat per tots els representants dels municipis mancomunats, i a la seua Presidència.  
Seran òrgans de la Mancomunitat el Ple de la Mancomunitat, la Junta de Govern, la Presidència i la Vicepresidència.  
Així mateix, la Mancomunitat disposa de la Comissió Especial de Comptes, que s'ajustarà al funcionament previst en els presents estatuts  
  
En tot cas, s'haurà de vetlar per les plenes garanties dels drets de participació de les diferents formacions i agrupacions polítiques presents en el Ple de la Mancomunitat, comissió especial de comptes i qualsevol altre òrgan complementari que puguen constituir.  
Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en aquesta, la Presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts.  
Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la Presidència de la Mancomunitat.  
En el Ple de la Mancomunitat, a cadascun dels membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor.  
El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
  
La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició  
La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que estableixen els presents estatuts, i, supletòriament, al que s'estableix per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
Correspondran al ple les atribucions que li conferisquen els presents estatuts i la normativa que li siga aplicable. En tot cas, tindrà assignades les següents atribucions:  
a) Triar els òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la Mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la Mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
h) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura de la Presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
El Ple, en la sessió d'organització considerarà, específicament, les competències, en el seu cas, a delegar en la Junta de Govern i en la Presidència, per a afavorir el bon funcionament de l'organització de la Mancomunitat sense perjudici del seu control pel Ple.  
  
Article 7. Junta de Govern  
La junta de govern és un òrgan d'assistència al ple, a la Presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat, i estarà integrada per la Presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple mai superior a un terç del nombre de membres del ple.  
  
Es garantirà la Presidència de la junta de govern per la presidenta o president de la Mancomunitat.  
Les atribucions de la junta de govern seran les establides en els presents estatuts de la Mancomunitat, corresponent-li, en tot cas:  
  
a) Assistir a la Presidència i a la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les atribucions que la Presidència o un altre òrgan de la Mancomunitat li hagen delegat.  
  
Article 8. Comissions informatives  
Les comissions informatives que en el seu cas pogueren establir-se són òrgans complementaris de la Mancomunitat sense atribucions resolutòries que tenen per funció l'estudi, informació, consulta prèvia dels expedients i assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del ple o de la junta de govern, quan aquesta actue amb atribucions delegades pel ple, excepte quan hagen d'adoptar-se acords declarats urgents.  
  
La composició estarà determinada pels representants de cada municipi, mantenint la proporcionalitat existent entre les diferents formacions i/o agrupacions polítiques presents en el Ple de la Mancomunitat.  
  
  
Article 9. Comissió Especial de Comptes  
Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostàries i extrapressupostàries, que haja d'aprovar el Ple de la Mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir la Mancomunitat.  
Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la Presidència de la Mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la Mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar els comptes generals de la Mancomunitat.  
El funcionament de la Comissió Especial de Comptes, quant a les convocatòries de les seues sessions, s'ajustarà al que es preveu en l'art. 119 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la Presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la Mancomunitat.  
La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la Mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o l'acorda el ple.  
La Comissió Especial de Comptes estarà constituïda pel president, el vicepresident i els restants Alcaldes dels municipis integrants de la Mancomunitat  
  
Article 10. La Presidència  
La Presidència de la Mancomunitat serà triada pel ple, d'entre els seus membres i per majoria absoluta en primera volta o simple en segona i, supletòriament, conforme al que es preveu en la legislació de règim local.  
La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la Presidència.  
La persona titular de la Presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
La persona titular de la Presidència de la Mancomunitat exercirà la Presidència de tots els seus òrgans col·legiats i ostentarà les atribucions que li atribuïsquen els seus estatuts i la normativa que li siga aplicable.  
En tot cas, correspon a la Presidència de la Mancomunitat l'exercici de les següents atribucions:  
a) Representar a la Mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració mancomunada.  
c) Convocar i presidir les sessions del ple, de la junta de govern i de qualssevol òrgans col·legiats de la Mancomunitat.  
d) Exercir la direcció del personal al servei de la Mancomunitat.  
Així mateix, la Presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles expressament previstes en la normativa que li siga aplicable.  
  
Article 11. Les vicepresidències  
Es preveu que la Mancomunitat disposarà de dues vicepresidències. L'elecció de la titularitat de la vicepresidència primera i segona de la Mancomunitat correspondrà al Ple, a proposta de la Presidència, requerint-se per a la seua aprovació la majoria simple.  
Correspon a la vicepresidència de la Mancomunitat substituir en la totalitat de les seues funcions a la Presidència en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la Presidència en els supòsits de vacant i totes aquelles que li siguen atribuïdes en virtut dels estatuts de la Mancomunitat.  
La titularitat de la vicepresidència es perd per decisió del Ple adoptada per majoria simple, i en particular, per renúncia expressa manifestada per escrit i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Funcionament i règim jurídic  
  
Article 12. Sessions d'òrgans col·legiats  
El règim de sessions dels òrgans de govern col·legiats quant a periodicitat de les sessions, convocatòries, ordre del dia i quòrum d'assistència es regirà pel que es preveu en la legislació bàsica estatal de règim local i en la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Generalitat, sense perjudici del que es preveu en els presents estatuts.  
  
En les sessions ordinàries del Ple de la Mancomunitat, la part dedicada al control de l'actuació de la resta dels òrgans de govern local tindrà substantivitat pròpia i diferenciada de la part resolutiva, garantint-se la participació de tots els grups municipals en la formulació de precs, preguntes i mocions.  
Quan per a l'adopció d'un acord fora preceptiva la votació favorable per una majoria qualificada i el nombre d'assistents a la sessió fora inferior a ella, es retirarà l'assumpte de l'ordre del dia, per a la seua posterior inclusió en la sessió següent.  
Serà necessari l'informe previ del secretari o secretària i, en el seu cas, de l'interventor o interventora o dels qui legalment els substituïsquen, per a l'adopció d'acords en els casos previstos en la legislació bàsica estatal de règim local.  
Els assumptes seran objecte de debat abans de ser sotmesos a votació, llevat que ningú demane la paraula.  
Si s'hagueren formulat vots particulars o esmenes, aquests hauran de debatre's en primer lloc, i després passar a la discussió del dictamen o informe.  
Es consideraran aprovades per assentiment les proposicions que no susciten objecció o oposició. En cas contrari, se sotmetrà a votació.  
Els membres podran formular en el Ple, oralment o per escrit, precs i preguntes relatius a l'actuació o als propòsits d'actuació dels òrgans de govern de la corporació.  
En l'ordre del dia de les sessions ordinàries es reservarà un temps per a formular preguntes. Les preguntes formulades oralment en el transcurs d'una sessió seran contestades en la sessió següent, llevat que l'interpel·lat done resposta immediata.  
Si la pregunta es formula per escrit, haurà de fer-se setanta-dues hores abans, com a mínim, de l'inici de la sessió, i serà contestada durant aquesta, llevat que el destinatari demane l'ajornament de la mateixa per a la sessió següent.  
Podran formular-se preguntes a respondre per escrit. En aquest cas, han de ser contestades en el termini màxim d'un mes, donant posteriorment compta al Ple en la primera sessió que celebre.  
  
Article 13. Règim del Ple  
Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
La notificació de les convocatòries podrà realitzar-se per via electrònica, per correu i per qualsevol altre mitjà que deixe constància de la seua recepció. Podrà fer-se individualment a l'integrant de l'òrgan col·lectiu i, en el seu cas, remetent-la a l'Ajuntament del qual forme part.  
S'adoptaran mesures per a facilitar l'accés dels vocals a la informació relativa als assumptes inclosos en l'ordre del dia.  
Quan concórreguen situacions excepcionals de força major, de greu risc col·lectiu, o catàstrofes públiques que impedisquen o dificulten de manera desproporcionada el normal funcionament del règim presencial de les sessions dels òrgans col·legiats de les entitats locals, aquests podran, apreciada la concurrència de la situació descrita pel president o qui vàlidament els substituïsca a aquest efecte de la convocatòria d'acord amb la normativa vigent, constituir-se, celebrar sessions i adoptar acords a distància per mitjans electrònics i telemàtics, sempre que els seus membres participants es troben en territori espanyol i quede acreditada la seua identitat. Així mateix, s'haurà d'assegurar la comunicació entre ells en temps real durant la sessió, disposant-se els mitjans necessaris per a garantir el caràcter públic o secret de les mateixes segons siga procedent legalment en cada cas.  
Als efectes anteriors, es consideren mitjans electrònics vàlids les audioconfències, videoconferències, o altres sistemes tecnològics o audiovisuals que garantisquen adequadament la seguretat tecnològica, l'efectiva participació política dels seus membres, la validesa del debat i votació dels acords que s'adopten.  
  
Article 14. Acords  
Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries.  
  
- Acordar la modificació dels estatuts, previ els tràmits necessaris.segons el que es preveu en l'article 46 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
- Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previ els tràmits necessaris i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora així com l'aprovació de la proposta efectuada per aquesta.  
- Qualsevol altra matèria que així es dispose en la legislació de règim local i autonòmica vigents, aplicables als ajuntaments i a les mancomunitats.  
  
Article 15. Disposicions comunes òrgans col·legiats  
Les regles i requisits generals relatius a la convocatòria i al sistema de votació del Ple seran aplicables als altres òrgans col·legiats.  
De totes les sessions dels òrgans col·legiats s'estendrà acta en la que constarà, com a mínim: el lloc de la reunió, la data i hora de començament i terminació de la sessió, els noms de qui la presidisca i dels restants membres assistents a aquesta, el seu caràcter ordinari o extraordinari, els assumptes debatuts, amb expressió succinta, en les sessions plenàries, de les opinions emeses, indicació del sentit dels vots i els acords adoptats, així com aquelles altres incidències esdevingudes o detalls que es consideren necessaris per a reflectir el succeït en la sessió.  
  
L'acta s'elaborarà pel secretari o secretària o per qui legalment li substituïsca i se sotmetrà a votació en la sessió ordinària següent. Es farà constar en l'acta l'aprovació de l'acta de la sessió anterior, així com les rectificacions que siguen pertinents, sense que, en cap cas, puga modificar-se el fons dels acords.  
Les actes, les convocatòries de les sessions, ordres del dia, mocions, vots particulars, propostes d'acord, dictàmens de les comissions i altres actuacions es redactaran en qualsevol de les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana, respectant, en tot cas, la llengua utilitzada per l'intervinent. Qualsevol membre de la corporació tindrà dret a exigir, mitjançant petició expressa, la documentació a què es refereix aquest article en qualsevol de les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana.  
La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament, sessions i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que s'estableix en els corresponents estatuts i al que s'estableix per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
Article 16. Disposicions comunes de la Junta de Govern  
A la Junta de Govern li serà aplicable el règim de funcionament que la normativa vigent en matèria de règim local preveu per a la Junta de Govern dels ajuntaments.  
  
Article 17. Drets i deures dels municipis integrants  
Són drets i deures dels municipis:  
a) Participar en la gestió de la Mancomunitat d'acord amb el que disposen els estatuts.  
b) Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.  
c) Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència pròpia municipal.  
d) Contribuir mitjançant les prestacions econòmiques establides pels estatuts a l'exercici de les competències de la Mancomunitat.  
e) Consultar la documentació dels arxius i el registre de la Mancomunitat.  
f) Intervindre en les sessions amb veu i vot, a través dels seus representants legítims i en els supòsits específics que determinen els Estatuts.  
  
  
CAPÍTOL V  
Règim econòmic  
  
Article 18. La hisenda de la Mancomunitat  
La hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels següents recursos:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que s'estableix en els presents estatuts.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, en el seu cas, es puguen establir al seu favor.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d'altres entitats locals, que procedisquen.  
g) Participar en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionat que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
i) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
j) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
Per a l'establiment, ordenació, liquidació i recaptació dels recursos expressats en les lletres c), d) i la i) esmentades, la Mancomunitat aprovarà les corresponents ordenances.  
Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, per la conselleria amb competències en matèria de règim local o per la diputació provincial corresponent, quan el patrimoni propi de la Mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir aquesta operació, de conformitat amb la normativa bàsica que s'aplique.  
Els municipis hauran de realitzar l'aportació a la Mancomunitat per al seu manteniment, en els següents termes:  
1. En aqueix sentit, els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la Mancomunitat a la qual pertanguen.  
2. Les aportacions dels municipis a les mancomunitats tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. L'ingrés de tals aportacions es realitzarà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la Mancomunitat.  
Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que pel municipi s'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions la Mancomunitat ostentarà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si escau, conforme amb els procediments administratius corresponents.  
3. Les aportacions a la Mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i prèvia sol·licitud de la pròpia mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les quals tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.  
Serà aplicable a la Mancomunitat el que es disposa en la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que procedisquen en cada cas.  
4. Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic en la forma següent:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús i nombre d'habitants que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament.  
b) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
c) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, manteniment i administració, es realitzen o no els serveis, que serà idèntica per a tots els municipis mancomunats.  
  
  
Article 19. Pressupost de la Mancomunitat i suport econòmic d'altres administracions territorials  
Els pressupostos constitueixen l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que les mancomunitats, com a màxim, poden reconéixer i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, les seues fonts de finançament, així com el conjunt d'obligacions derivades de l'ordenament jurídic.  
La Mancomunitat aprovarà cada any natural el seu respectiu pressupost, de conformitat amb el que es disposa a aquest efecte en la legislació de règim local vigent. La hisenda de la Mancomunitat ha de disposar de recursos econòmics suficients per a la prestació dels serveis que se'ls assignen.  
La Mancomunitat participarà en les convocatòries autonòmiques i provincials d'ajudes i subvencions dirigides als municipis, a excepció que es preveja expressament el contrari en les convocatòries, i es beneficiaran del màxim nivell de les ajudes.  
  
Article 20. Del Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un Inventari, de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com en endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró municipal a 1 de gener de l'any anterior. No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació, aprovats pel Ple de la Mancomunitat.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva. Per a la separació definitiva se seguirà el procediment previst en els presents estatuts.  
  
CAPÍTOL VI  
Règim jurídic del personal  
  
Article 21. Sobre el personal de la Mancomunitat  
La Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable i en els presents estatuts.  
A aquest efecte, podran prestar serveis en les mancomunitats els empleats públics de les entitats locals que les integren, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també el d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen.  
La integració en la Mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es realitzarà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit,  
  
en les taules de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
El personal que estiga al servei de la Mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat a les entitats locals de procedència que formen part de la mateixa prenent en consideració el número i classificació dels llocs que van ser transferits a la Mancomunitat en el moment de la seua incorporació. El mateix efecte produirà la separació d'un o diversos municipis de la Mancomunitat. En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la Mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
En cas de personal seleccionat per la Mancomunitat, abans de la dissolució haurà de procedir-se al cessament del vincle laboral i a la liquidació de les corresponents indemnitzacions.  
Així mateix, el personal de la Mancomunitat afectat en supòsits de separació de municipis, veurà garantits els seus drets, tot això, de conformitat amb el que estableix la legislació en matèria de funció pública, en el sentit que la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la Mancomunitat comportarà l'obligació de l'ajuntament de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
La selecció del personal de la Mancomunitat, tant funcionari com laboral, es realitzarà d'acord amb l'oferta d'ocupació, mitjançant convocatòria pública i a través dels sistemes legalment previstos en els quals es garantisquen, en tot cas, els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
La Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal.  
  
Article 22. Funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional  
La Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall disposarà d'un lloc de secretari-interventor, lloc de treball reservat a funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional.  
En tant es cree i classifique per l'òrgan autonòmic competent el citat lloc, aquestes funcions poden ser exercides per algun funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat o en defecte d'això funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, prèvia designació pel ple d'aquesta, en règim d'acumulació de funcions.  
No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment d'aquest lloc de treball es podrà de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre-ho. En aqueix supòsit i una vegada concedida la citada exempció les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, si això no fora possible aquestes funcions reservades s'exerciran mitjançant acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra Entitat local o pel servei d'assistència de les diputacions.  
  
CAPÍTOL VII  
Duració, modificació i dissolució de la Mancomunitat  
  
Article 23 Duració de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es constitueix amb duració indefinida, donat el caràcter permanent dels seus fins.  
  
Article 24. Adhesió de nous municipis  
Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
- a) La sol·licitud del ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del número legal dels seus membres.  
- b) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat de què es tracte, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 25 Separació voluntària i obligatòria de municipis  
Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, previ el compliment dels següents requisits:  
- a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
- b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat.  
- c) Que haja transcorregut, en el seu cas, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.  
- d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec, d'acord amb els termes previstos en els estatuts de la Mancomunitat.  
- e) Que es notifique l'acord de separació a la Mancomunitat amb l'antelació mínima prevista en els estatuts de la Mancomunitat.  
Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
Així mateix, la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis en els següents suposats:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals vinga obligat pels estatuts.  
El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
La separació de la Mancomunitat d'un o diversos dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l'obligació de procedir a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de la seua dissolució. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
No obstant l'anterior, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la Mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
  
Article 26 Règim de modificació  
Després de la seua aprovació inicial, els estatuts de les mancomunitats podran ser objecte de modificació pels seus plens de conformitat amb les previsions contingudes en ells i amb respecte a les regles previstes en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
A aquest efecte, la modificació dels estatuts de les mancomunitats podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
La modificació constitutiva dels estatuts de les mancomunitats es referirà, exclusivament, als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Suposats de dissolució de la Mancomunitat.  
d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts de la Mancomunitat.  
Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la pròpia mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, en el seu cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el Títol VII de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana (arts. 40 a 44).  
  
Article 27. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat de Serveis Socials Porta de la Vall haurà de dissoldre's quan concórrega alguna de les següents causes:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
En aqueix sentit, quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del número legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
e) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procedint a donar de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la Presidència de la Mancomunitat de què es tracte i dues vocals. En ella s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, procedint més tard a proposar al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
Després de la dissolució d'una mancomunitat, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats de la Mancomunitat a l'efecte d'entrada i presentació de documents, els quals seran posteriorment remesos a la seu de la Mancomunitat per a la constància en el Registre General.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Aquests estatuts entraran en vigor l'endemà de la seua completa publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i continuaran vigents fins a la seua modificació o derogació expressa.  
  
Segona. En el no que no està previst pels presents estatuts, serà aplicable el que s'estableix en la legislació vigent de règim local per a les entitats locals, i en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.