Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7650, del 04-11-2015 (2015/8738)

RESOLUCIÓ de 14 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 18/15-AIA Alberic.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7650

Data del DOGV
:   04-11-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/8738


Data del document
:   14-10-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Alberic
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 14 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 18/15-AIA Alberic. [2015/8738]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 18/15-AIA Alberic.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 18/2156-DJG.  
Títol: centre de transferència de residus tòxics i perillosos, RAEE i classificació de residus no perillosos (metall).  
Promotor: Recuperaciones Xúquer, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alberic.  
Localització: polígon industrial Sepes, parcel·la 106, del terme municipal d'Alberic (València).  
  
Antecedents  
La mercantil va sol·licitar la llicència ambiental per a una nau destinada a un centre de transferència de residus tòxics i perillosos, RAEEs i classificació de residus no perillosos, en concret paper, plàstic i fusta, i va ampliar posteriorment l'activitat a la realització de classificació i comercialització de metalls (ferralla).  
S'assigna a la instal·lació el número d'identificació mediambiental (NIMA) 664 588 9738.  
L'empresa està inscrita en el Registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana amb:  
- Número 597/V/RNP/CV Autorització administrativa per a intercanvi de residus sotmesos a operacions entre R1 i R11 (R12).  
- Número 67/V/RAE/CV Autorització administrativa per a realitzar operacions de valoració de RAEE.  
- Número 776/A/RTP/CV Autorització administrativa per a realitzar operacions d'emmagatzematge temporal de RP.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana, per a un centre de transferència de residus tòxics i perillosos, RAEE i classificació de residus no perillosos (metall).  
El certificat municipal indica que l'activitat és compatible d'acord amb el que disposa la normativa i el planejament urbanístic municipal.  
  
L'activitat a desenvolupar consta principalment de l'arreplega, transport i emmagatzematge de residus perillosos (RP) i RAEE, fins al seu trasllat a gestor autoritzat i la classificació de residus no perillosos (RNP), com ara paper, cartó, plàstic, fusta i metall, que arriben a la instal·lació en contenidors.  
La superfície de la parcel·la és de 6.587 m²  
La instal·lació està formada per les zones següents:  
1. Nau industrial amb una superfície de 2.508,23 m² dividida en:  
- Oficines en planta primera.  
- Emmagatzematge de residus tòxic i perillosos (RTP):  
- Zona 1 (emmagatzematge de RTP sòlids no inflamables de 122,4 m²).  
- Zona 2 (emmagatzematge de RTP líquids de 77,73 m²), la solera és impermeable i disposa de cubetes d'arreplega de vessaments, amb rastells de formigó per a retindre possibles vessaments accidentals.  
- Emmagatzematge de RAEE, disposa de fossa impermeable d'arreplega de possibles abocaments accidentals.  
- Zona de classificació i emmagatzematge de metall.  
- Taller, menjador i vestuari.  
  
2. Pati exterior amb una superfície de 2.758,55 m²  
Zona d'emmagatzematge de RNP  
  
3. Zona d'accés a camions i bàscula amb una superfície de 879,5 m²  
  
Descripció del procés productiu  
Residus tòxics i perillosos i RAEE.  
L'emmagatzematge es realitzarà en recipients mòbils i independents amb capacitat inferior a 3.000 l, depenent del tipus de residu.  
La capacitat d'emmagatzematge de RTP és de 49 tn.  
Els residus gestionats seran entregats a un gestor autoritzat.  
Es desmuntaran RAEE no perillosos tipus ordinadors, mòbils i semblants.  
Quant als RAEE perillosos només s'emmagatzemaran, no es manipularan cap tipus de RAEE que puguen contindre substàncies perilloses, tipus gasos refrigerants, [?].  
Procés de classificació de RNP  
El procés productiu és el següent:  
1. Arriben periòdicament contenidors de ferralla, paper, plàstic i cartó, es procedeix a la seua recepció i descàrrega sobre la solera en el pati descobert.  
2. Classificació de la ferralla i part del material ferrós es trasllada al magatzem cobert.  
3. Premsat i emmagatzematge en nau tancada.  
4. Expedició.  
S'estima una capacitat de 50 tn de metalls no fèrrics i unes 300 tn de metall fèrric.  
Es disposa de la maquinària següent:  
Zona de RNP  
- Carretó elevador.  
- Excavadora.  
- Cisalla.  
- Premsa de metalls.  
- Premsa-cisalla ferralla.  
- Bàscula per a camions de gran tonatge.  
Zona de RP (es tracta només d'emmagatzematge).  
- Carretó apilador.  
- Premsallandes.  
- Bàscula xicoteta.  
Adequació de la parcel·la segons projecte  
L'activitat disposa de subministrament elèctric, abastiment d'aigua potable i connexions de sanejament per connexió a les infraestructures del polígon.  
L'evacuació d'aigües residuals es realitza a la xarxa de sanejament del polígon.  
Les aigües pluvials de la zona del camp exterior són arreplegades per mitjà de reixetes i conduïdes fins a un separador d'hidrocarburs prèviament a l'abocament a la xarxa de clavegueram.  
La resta d'aigües pluvials (zona nau, bàscula) són canalitzades fins a la xarxa de pluvials existent en el polígon.  
El camp exterior té solera d'asfalt i solera de formigó en l'interior de la nau.  
Es disposa de reixeta d'arreplega de possibles vessaments accidentals en la zona d'emmagatzematge de RTP que els condueix a un depòsit soterrat de 2000 l de capacitat impermeable.  
Els residus sòlids assimilables a urbans generats per l'empresa es col·locaran en contenidors que aniran a l'arreplega urbana diària.  
Les tintes d'impressores, tubs fluorescents, etc. es gestionaran com RP i al ser la mercantil gestora dels esmentats residus s'emmagatzemaran en contenidors específics, fins a ser retirats per un gestor autoritzat.  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer, per les quals publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la llista europea de residus, són els aportats en els documents, tant el projecte d'ampliació de sol·licitud de llicència ambiental com l'estudi d'impacte ambiental.  
  
El llistat de codis LER que s'aporta és molt ampli, per la qual cosa a continuació es descriuen els següents grups.  
Emmagatzematge de residus tòxic i perillosos (tots estan autoritzats)  
06 Residus de processos químics inorgànics (1).  
07 Residus de processos químics orgànics (3).  
08 Residus de fabricació, formulació, distribució i utilització de revestiments, adhesius, segellants i tintes d'impressió (4).  
09 Residus de la indústria fotogràfica (2).  
12 Residus de l'emmotlament i el tractament físic i mecànic de superfície de metalls i plàstics (1).  
13 Residus d'olis i de combustibles líquids (excepte 05, 12 i 19) (2).  
  
14 Residus de dissolvents, refrigerants i propel·lents orgànics (excepte 07 i 08) (2).  
15 Residus d'envasos, absorbents, draps de neteja, materials de filtració i robes de protecció no especificats en una altra categoria (2).  
  
16 Residus no especificats en un altre capítol de la llista (13).  
17 Residus de la construcció i demolició (inclosa terra excavada de zones contaminades) (2).  
20 Residus municipals (residus domèstics i residus assimilables procedents dels comerços, indústries i institucions), incloses les fraccions arreplegades selectivament (4).  
On (núm.) és la quantitat de residus amb codi LER aportats en la documentació presentada.  
Emmagatzematge de residus no perillosos (tots estan autoritzats)  
  
020103 Residus de teixits de vegetals.  
020107 Residus de silvicultura.  
030105 Serradura, borumballes, retalls, fusta, taulers de partícules i xapes distints del codi 030104.  
160214 Equips rebutjats distints del codi 160209 a 160213.  
160216 Components retirats d'equips rebutjats distints del codi 160215.  
160604 Piles alcalines (excepte 160603).  
170203 Plàstics.  
200101 Paper i cartó.  
200134 Bateries i acumuladors distints del codi 200133.  
200136 Equips elèctrics i electrònics rebutjats diferents dels codis 200121, 200123 i 200135.  
200138 Fusta diferent de l'especificada en el codi 200137.  
Emmagatzematge de residus no perillosos (ampliació sol·licitada)  
160117 Metalls ferris.  
160118 Metalls no ferris.  
170401 Coure, bronze, llautó.  
170402 Alumini.  
170403 Plom.  
170405 Ferro, acer.  
170406 Estany.  
170407 Metalls mesclats.  
191202 Metalls ferris.  
191203 Metalls no ferris.  
200140 Metalls.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 5 de març de 2015, l'Ajuntament d'Alberic remet expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat de centre de transferència de residus tòxics i perillosos, RAEE i classificació de residus no perillosos metall, situada en el polígon industrial Sepes, parcel·la 106, del terme municipal d'Alberic (València), a fi d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que disposa l'article 57 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana.  
El mencionat expedient consta de: projecte d'ampliació de sol·licitud de llicència ambiental, estudi d'impacte ambiental, document de síntesi, certificat de compatibilitat urbanística i informació pública.  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el BOP núm. 5 amb data 9 de gener de 2015 i la publicació d'un edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Alberic.  
El 10 d'abril de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental realitza consulta el Servei d'Ordenació del Territori, sobre la compatibilitat de l'activitat amb el risc d'inundació.  
El 15 d'abril de 2015, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix documentació a l'Ajuntament d'Alberic, per a poder completar l'expedient.  
El 19 de maig de 2015, es rep l'informe de PATRICOVA, el qual indica que l'activitat no es troba afectada pel risc d'inundació.  
  
El 4 de juny de 2015, es registra en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la documentació remesa per l'Ajuntament d'Alberic.  
  
Consideracions ambientals  
- Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
  
Quant a l'afecció per sorolls i vibracions, les principals fonts de soroll són:  
- Operacions de càrrega/descàrrega de metalls.  
- Entrada/eixida de vehicles de transport.  
- Carretó elevador, excavadora cisalla, premsa de metalls, premsa-cisalla de ferralla.  
Les mesures preventives i correctores proposta en el projecte són les següents:  
- L'activitat es realitzarà en horari diürn.  
- L'aïllament proporcionat pels elements constructius haurà de complir els valors de transmissió sonora exigits per la normativa.  
  
- La maquinària es col·locarà separada de les parets a una distància no inferior a 1 m.  
- La màquina de premsa de metall fèrric està instal·lada en l'interior de la nau.  
- La cisalla s'instal·la en la campa exterior separada a una distància dels límits de la parcel·la de 15 metres per a la disminució del nivell acústic.  
El projecte d'ampliació de sol·licitud de llicència ambiental proposa que es realitzaran mesuraments acústics i auditories acústiques:  
1. A la posada en marxa de la instal·lació.  
2. Posteriorment cada cinc anys.  
Quant a les vibracions que provenen de la maquinària, les mesures preventives i correctores proposades en el projecte són les següents:  
  
- Se situaran sobre coixinets antivibratoris i separades de murs i pilars una distància mínima d'1 m.  
- La premsa es dotarà de suports de cautxú.  
Els impactes que l'activitat pot produir en el sòl es deu principalment a la zona d'emmagatzematge de RP i RAEE perillosos, a causa dels possibles vessaments o fugues accidentals per la descàrrega dels residus o pels contenidors usats per al seu emmagatzematge.  
Les mesures preventives proposades per a evitar l'afecció al sòl i a l'aigua són:  
- Disposició de zones diferenciades per a l'emmagatzematge de les distintes categories de residus.  
- Els RTP i RAEE estaran emmagatzemats sobre coberta i la seua càrrega/descàrrega es realitza sota coberta, sobre solera impermeabilitzada amb pintura epoxi, i amb el pendent adequat davant de la possibilitat de vessaments accidentals que siguen conduïts fins a les reixetes d'arreplega d'abocaments canalitzats fins a un depòsit soterrat, que també estarà impermeabilitzat amb pintura epoxi.  
- La zona d'emmagatzematge de RTP disposarà de cubetes d'arreplega de possibles vessaments accidentals.  
- El material fèrric s'emmagatzemarà sobre la nau coberta.  
- Es disposa de material absorbent com ara sepiolita o neutralitzadors de vessaments de líquids de bateries, tant en la zona d'emmagatzematge com en la zona de càrrega i descàrrega.  
- La zona d'emmagatzematge exterior de ferralla estarà sobre una solera d'asfalt, per ser aquesta matèria impermeable.  
- Les aigües pluvials de la zona del camp exterior (solera realitzada amb pendent) són arreplegades i conduïdes per mitjà d'un reixeta fins a un separador d'hidrocarburs prèviament a l'abocament a la xarxa de clavegueram.  
Per a evitar l'impacte visual es procedeix a instal·lar una tanca pràcticament opaca en el tancat perimetral de la parcel·la de manera que l'interior no siga visible des dels vials del polígon ni des de les parcel·les contigus.  
Es tindrà ordre en els emmagatzematges que es realitzen en l'exterior de la nau, evitant alçàries excessives en les recollides d'aquests.  
El programa de vigilància ambiental proposa la realització de:  
- Inspecció diària del control de possibles fugues.  
- Control semestral dels procediments d'acceptació de residus i entrades-eixides de residus.  
- Controls a la qualitat de les aigües abans de l'abocament al clavegueram tal com proposa la normativa d'abocament municipal.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, i en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de centre de transferència de residus tòxics i perillosos, RAEE i classificació de residus no perillosos (metall), promoguda per Recuperaciones Xúquer, SL, ubicada al polígon industrial Sepes, parcel·la 106, del terme municipal d'Alberic (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els detallats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Les propostes aportades en la documentació davant de la possibilitat d'abocaments accidentals es complementaran amb les següents mesures addicionals:  
2.1. Les cubetes de retenció on estan ubicats els RP líquids i la fossa impermeable on s'ubicaran els RAEE amb possibilitat de produir vessaments, es mantindran netes i el material depositat es buidarà amb una freqüència suficient per a garantir que no es produiran vessaments.  
  
2.2. Davant d'abocaments accidentals d'oli o gasoil procedents de la maquinària o en el cas de vessaments de substàncies perilloses, es procedirà a arreplegar l'abocament amb material absorbent, i retirar-lo i emmagatzemar-lo temporalment en recipients estancs, identificats i codificats, fins a la seua entrega a gestor autoritzat.  
2.3. Els metalls contaminats amb hidrocarburs s'emmagatzemaran i gestionaran com a residus perillosos.  
3. Els contenidors emmagatzemats al pati exterior que continguen materials lleugers que puguen ser arrossegats pel vent (paper, cartó, [...]), disposaran de tapa o lona per a evitar l'arrossegament pel vent.  
4. L'alçària d'emmagatzematge de residus no superarà la de la tanca perimetral, respecte a la forma de depositar o emmagatzemar la ferralla proposada, l'alçària aconseguida en l'arreplega no superarà l'alçària de la tanca.  
5. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà a més tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugues o vessaments, la seua arreplega i gestió posterior, així com la realització de controls periòdics de l'estanquitat del paviment. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
6. A fi d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alberic. Si fóra necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que en aquestes s'establisquen.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 18 de juny de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 14 d'octubre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.