Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7836, del 25-07-2016 (2016/5856)

RESOLUCIÓ de 14 de juliol de 2016, de la directora general de Treball i Benestar Laboral, per la qual es convoquen les ajudes regulades en el títol II de l'Ordre 31/2014, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, destinades a subvencionar convenis especials de cotització a la Seguretat Social i interessos de préstecs o pòlisses de crèdit destinats al pagament de les quotes mensuals corresponents als esmentats convenis especials, per a l'exercici 2016.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7836

Data del DOGV
:   25-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/5856


Data del document
:   14-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 14 de juliol de 2016, de la directora general de Treball i Benestar Laboral, per la qual es convoquen les ajudes regulades en el títol II de l'Ordre 31/2014, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, destinades a subvencionar convenis especials de cotització a la Seguretat Social i interessos de préstecs o pòlisses de crèdit destinats al pagament de les quotes mensuals corresponents als esmentats convenis especials, per a l'exercici 2016. [2016/5856]  
  
L'Ordre 31/2014, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, estableix les bases per a la concessió de les ajudes prèvies a la jubilació de treballadors i treballadores residents a la Comunitat Valenciana, i de les ajudes destinades a subvencionar convenis especials de cotització a la Seguretat Social i interessos de préstecs o pòlisses de crèdit destinats al pagament de les quotes mensuals corresponents als esmentats convenis especials (DOCV 7389, 27.10.2014), d'acord amb el que disposa la disposició addicional quinta de la Llei 11/2015, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2016, respecte de la concessió directa de subvencions per raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades.  
El títol II de l'esmentada Ordre 31/2014 regula les ajudes destinades a subvencionar convenis especials de cotització a la Seguretat Social i interessos de préstecs o pòlisses de crèdit destinats al pagament de les quotes mensuals corresponents als esmentats convenis especials dels treballadors que van extingir la seua relació laboral en virtut d'algun dels expedients de regulació d'ocupació o procediments concursals que es relacionen en l'annex II de la dita ordre.  
Una vegada aprovada i publicada la Llei 11/2015, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2016 (DOCV 7689, 31.12.2015), i una vegada publicada la dotació econòmica que finança les mencionades ajudes per a l'exercici 2016, mitjançant una Resolució de 29 de febrer de 2016, de la directora general de Treball i Benestar Laboral (DOCV 7741, 15.03.2016), en aplicació del que disposa la base deu de la mencionada Ordre 31/2014, s'ha de procedir a la seua convocatòria.  
Així, encara que no es tracta d'un procediment de concurrència competitiva que obligue a la realització d'una convocatòria pública en els termes que preveu l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions (d'ara en avant Llei 1/2015), sinó que es tracta d'ajudes de caràcter singular que es concedeixen de manera directa només a un nombre restringit de treballadors (aquells que van extingir la seua relació laboral en virtut d'algun dels expedients de regulació d'ocupació o procediments concursals que es relacionen en l'annex II de l'esmentada Ordre 31/2014 i que, a més, complisquen els requisits allí previstos), aquesta convocatòria es justifica com una garantia, tant perquè els treballadors potencialment beneficiaris que complisquen per primera vegada enguany els esmentats requisits exercisquen el seu dret a sol·licitar aquestes ajudes, com perquè l'òrgan gestor tinga coneixement d'aquells treballadors que, havent sigut beneficiaris d'aquestes ajudes en anys anteriors, hagen deixat de complir els requisits, a més de complir l'obligació de publicar l'actualització dels imports màxims de les ajudes, de conformitat amb el que preveu l'apartat 2 de la base dèsset de l'esmentada Ordre 31/2014.  
En virtut de tot això, fent ús de les facultats que confereixen l'article 160 de la Llei 1/2015, i el Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que disposa la base deu de l'Ordre 31/2014, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, resolc:  
  
Primer. Convocatòria  
Es convoquen per a l'exercici de 2016 les ajudes destinades a subvencionar convenis especials de cotització a la Seguretat Social i interessos de préstecs o pòlisses de crèdit destinats al pagament de les quotes mensuals corresponents als esmentats convenis especials per a treballadors i treballadores residents a la Comunitat Valenciana, regulades en el títol II de l'Ordre 31/2014, de 23 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació.  
  
Segon. Dotació econòmica  
Les subvencions concedides en virtut d'aquesta convocatòria, a l'empara del títol II de l'Ordre 31/2014, de 23 d'octubre, seran sufragades amb càrrec al capítol IV del programa pressupostari 315.10, Condicions de Treball i Administració de les Relacions Laborals, línia de subvenció S0211.000, per un import global màxim de 88.607,74 euros procedents de fons propis no condicionats de la Generalitat, resultants de la minoració en 16.332,26 euros produïda en la dotació inicial (104.940,00 euros) per a atendre obligacions degudament contretes en l'exercici 2015.  
  
Tercer. Objecte  
Tal com preveu l'esmentada Ordre 31/2014, aquestes ajudes tenen per objecte evitar el menyscabament de les pensions de jubilació, per pèrdua de períodes de carència o disminució de les bases reguladores, dels treballadors que van extingir la seua relació laboral en virtut d'algun dels expedients de regulació d'ocupació o procediments concursals que es relacionen en l'annex II de la dita ordre. Per a això, se subvenciona parcialment o totalment el cost anual de la subscripció de convenis especials de cotització regulats per l'Ordre TAS/2865/2003, de 13 d'octubre, per la qual es regula el conveni especial en el sistema de la Seguretat Social, així com el pagament dels interessos derivats dels préstecs o pòlisses de crèdit concertats exclusivament per al pagament de les cotitzacions mensuals dels esmentats convenis especials.  
  
Quart. Beneficiaris de les ajudes, condicions i règim jurídic aplicable  
  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes regulades en el títol II de l'Ordre 31/2014 els treballadors que van extingir la seua relació laboral en virtut d'algun dels expedients de regulació d'ocupació o procediments concursals que es relacionen en l'annex II de la dita ordre, sempre que complisquen els requisits següents:  
a) Que en el moment de la sol·licitud tinguen una edat igual o superior a 55 anys.  
b) Que el conveni estiga relacionat directament amb l'extinció del contracte de treball en l'empresa titular de l'expedient de regulació d'ocupació o del procediment concursal.  
c) Que no hagen treballat, per compte d'altri, per un període igual o superior a dotze mesos després de l'extinció de la relació laboral de l'expedient de regulació d'ocupació o del procediment concursal.  
  
2. La comprovació de la inclusió de cada sol·licitant com a afectat/ada en algun dels expedients de regulació d'ocupació o procediments concursals relacionats en l'annex II de l'esmentada Ordre 31/2014 la durà a terme d'ofici la direcció general competent en matèria de treball.  
  
3. No podran tindre la condició de beneficiaris d'aquestes ajudes els subjectes que incórreguen en alguna de les prohibicions recollides en l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
  
Quint. Sol·licituds de les ajudes  
1. Les sol·licituds, junt amb la documentació requerida, es presentaran per mitjà d'una instància dirigida al titular de la conselleria competent en matèria de treball, segons el model normalitzat disponible en la següent pàgina web del Prop:   
www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=835&versió=amp  
Les sol·licituds es presentaran, preferentment, en el Registre Auxiliar II de la dita conselleria, siti al carrer Navarro Reverter, número 2, de València, sense perjudici que es puga presentar per qualsevol de les altres vies previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol·licituds d'aquestes ajudes podran formular-se individualment o col·lectivament. En aquest últim cas els interessats hauran de designar un representant amb el qual s'entendran totes les actuacions.  
3. El termini de presentació d'aquestes sol·licituds finalitzarà el dia 30 d'octubre de 2016.  
4. Quan la sol·licitud presentada no complisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb les bases reguladores siga exigible, es requerirà l'interessat, de conformitat amb l'article 71 de la Llei, perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei.  
  
5. D'acord amb el que preveu la base novena, apartat 2, de l'Ordre 31/2014, a totes les sol·licituds s'hi haurà d'adjuntar la documentació següent:  
- Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat en la pàgina web del Prop (model de domiciliació bancària).  
- Declaració responsable relativa al fet que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
- Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
6. Per a les ajudes per a sufragar els costos dels convenis especials de cotització a la Seguretat Social, regulades en el capítol I del títol II de l'Ordre 31/2014, a la sol·licitud s'hi haurà d'adjuntar, a més la documentació indicada en la base novena, apartat 2, de l'Ordre 31/2014, la còpia de la resolució per la qual es va aprovar el/els conveni/s'especial/s de cotització. En cas d'interrupció caldrà acreditar la seua represa.  
  
7. Per a les ajudes regulades en el capítol II del títol II de l'Ordre 31/2014, a la sol·licitud s'hi haurà d'adjuntar, a més la documentació indicada en la base novena, apartat 2, de l'Ordre 31/2014, la següent:  
- Còpia de la pòlissa de crèdit o contracte de préstec, individual o col·lectiva, concertat amb l'entitat bancària o d'estalvi.  
- Certificació de la dita entitat en què conste que els mencionats instruments de crèdit es destinen al pagament de les cotitzacions mensuals a través d'un compte obert exclusivament per al dit fi.  
- Períodes de liquidació d'interessos i quadre d'amortització del principal, en el cas dels préstecs.  
  
Sext. Règim de concessió i instrucció  
1. Tal com disposa la base deu de l'Ordre 31/2014, aquestes ajudes s'atorgaran en règim de concessió directa, de conformitat amb l'article 22.2.c de la Llei General de Subvencions, i l'article 67 del seu reglament, a favor d'aquells beneficiaris que presenten la seua sol·licitud en termini, sempre que complisquen les condicions previstes en aquesta convocatòria.  
2. Una vegada comprovat que compleixen les esmentades condicions i ateses les sol·licituds presentades, l'òrgan competent procedirà a emetre una resolució de concessió conjunta per cada un d'expedients de regulació d'ocupació o procediments concursals que es relacionen en l'annex II de l'Ordre 31/2014. Cada resolució així dictada identificarà els corresponents treballadors beneficiaris, així com la subvenció que individualment els correspon.  
3. L'import de la subvenció concedida a cada beneficiari es correspondrà amb l'import sol·licitat, sempre que haja sigut convenientment justificat i no supere el límit màxim a què es refereix l'apartat nové d'aquesta resolució. En cas que l'import sol·licitat i justificat supere el mencionat límit màxim, la subvenció concedida es limitarà al dit import màxim, sense perjudici del que s'estableix en el paràgraf següent.  
  
4. En cas que aplicant el que s'ha indicat en el paràgraf anterior l'import total de les subvencions a concedir supere la dotació econòmica prevista en l'apartat segon d'aquesta resolució, es procedirà a reduir proporcionalment la subvenció a concedir a cada beneficiari, de manera que l'import total de les subvencions a concedir s'ajuste al límit de la dotació econòmica prevista.  
  
Sèptim. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a tramitar el procediment i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada de la conselleria competent en matèria de treball, i això sense perjudici del que disposa l'article 42.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El transcurs del termini assenyalat sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa legitimarà l'interessat que haja deduït la sol·licitud per a considerar-la desestimada per silenci administratiu, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
2. La notificació de les resolució dictada es realitzarà individualment a cada treballador beneficiari, en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
Octau. Actualització dels imports de les ajudes  
Atesa l'absència de variació produïda en l'IPC en l'últim any, i de conformitat amb el que preveu l'apartat 2 de la base dèsset de l'Ordre 31/2014, els imports màxims de les ajudes incloses en el títol II de la mencionada ordre per a l'exercici 2016 seran els mateixos que per al 2015, és a dir:  
  
 Còmput anual Mensual  
Ajudes costos convenis especials 5.161,54 - 430,13 -  
Subvencions interessos 920,45 - ----------  
  
  
Nové. Compatibilitat de les ajudes  
Tal com disposa la base quinze de l'Ordre 31/2014, la percepció d'aquestes ajudes és incompatible amb l'obtenció, per part del mateix beneficiari, d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, per a la mateixa finalitat, siga quin siga el seu origen, sempre que s'excedisca l'import del fet ací subvencionat.  
L'incompliment d'aquesta incompatibilitat podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida o, si és el cas, al reintegrament de l'excés obtingut, al qual s'afegirà l'interés de demora corresponent, seguint-se el procediment de reintegrament previst en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions. Subvencions.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de ser publicada, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, segons els articles 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o qualsevol altre recurs que es considere pertinent.  
  
València, 14 de juliol de 2016.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, p. d. (O 31/2014, 23.10.2014), la directora general de Treball i Benestar Laboral: Cristina Moreno Fernández.