Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5681, del 16-01-2008 (2007/15437)

Licitación. Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 5 y 6 del sector R5 B de Oropesa del Mar.
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Número DOGV
:   5681

Fecha DOGV
:   16-01-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/15852


Fecha del documento
:   03-12-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Oropesa de Mar

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Oropesa del Mar
    * administración local
    * plan de urbanismo
    * obras públicas
    * licitación
    * contrato de obras

Licitación. Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 5 y 6 del sector R5 B de Oropesa del Mar. [2007/15368]  
Apartado I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Entidad local adjudicataria del programa de actuación integrada  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Oropesa del Mar.  
Dirección postal: calle Leoncio Serrano, número 1.  
Localidad: Oropesa del Mar.  
Código postal: 12482.  
País: España.  
Unidad administrativa responsable de la tramitación del programa de actuación integrada: Oficina Técnica de Urbanismo del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, sita en la calle Degà Martí, número 3. 12812 Oropesa del Mar (Castellón) España.  
Tel: (+34) 769 693 208.  
Fax: (+34) 803 022 337.  
Dirección de correo electrónico: cbcxlvfwu@dskszulnsowae.vm  
Dirección de Internet: www.cma.gva.es  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 5 y 6 del Sector R5 B, pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales están publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, número 5264, de 23 de mayo de 2006 (anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
Las bases particulares están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 148, de fecha 4 de diciembre de 2007.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal actividad  
Institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 5 y 6 del Sector R5 B de Oropesa del Mar.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:   
Obras.  
Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: unidad de ejecución 5 y 6 del sector R5 B de Oropesa del Mar (Castellón).   
Código NUTS: ES522.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición:   
Selección de una propuesta y de un urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada que deberá contener las previsiones precisas para cumplir los objetivos mínimos establecidos en el artículo 124.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, en especial garantizar su conexión con el entorno y su integración territorial.  
II.1.5) Clasificación CPV: 62361812. Trabajos de construcción.  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre la contratación pública (ACP): no.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) Se aceptarán variantes: no.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato.  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 2.390.000 euros (IVA excluido).  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:  
Plazo presentación de proposiciones. 4 meses desde la fecha de envío del anuncio de concurso al DOUE. La fecha de envío figurará en la publicación del anuncio de concurso en el DOGV.  
Plazo máximo para la presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización. 2 meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
Plazo máximo de sometimiento a información al público del proyecto de reparcelación. 3 meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Plazo máximo de presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación. 2 meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
Plazo máximo inicio del procedimiento de publica concurrencia para la selección del empresario-constructor. 1 mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.  
Plazo máximo de inicio de las obras de urbanización 3 meses desde aprobación proyecto reparcelación, con los requisitos del artículo 332 ROGTU.  
Plazo máximo de finalización de las obras de urbanización. 36 meses desde su inicio.  
Plazo máximo de edificación de los solares resultantes. 4 años desde la recepción de las obras de urbanización de la UE. 5 y 6 y U.E 1 según lo expresado en la base de pogramación 7.  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato:  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional por importe de 47.800 euros, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa. La previsión de un precio cierto máximo de licitación se establece por tanto en el importe de 2.390.000 euros (IVA excluido) incluida la estimación del importe de canon de urbanización (850.000 euros), todo ello sin perjuicio del importe definitivo que resulte de la tramitación de la correspondiente ordenanza.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado, incrementado con el 16% de IVA. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.   
5. Procederá elevar la garantía al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o regencia a las disposiciones que las regulan: no se prevén.  
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato:   
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 5 y 6 del Sector R5 B de Oropesa del Mar.  
III.2) Condiciones de participación.  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
1. Podrán ser urbanizadores y participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.   
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
III.2.2) Capacidad económica y financiera:   
F. 1) La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o alguno de los medios siguientes:  
· Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
· Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
· Volumen global de negocios anual superior al cociente de las cargas de urbanización entre el plazo en años propuesto de ejecución del programa.  
· Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
· La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
III.2.3) Capacidad técnica:  
F. 2) La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
· Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
· Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente en la responsabilidad del control de calidad.  
· Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
· Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla de personal directivo durante los tres últimos años.  
· Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
· Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.   
· Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés urbanístico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1. Criterios de adjudicación:  
1. Alternativa técnica: 60%   
A) La conexión adecuada e integración y coherencia con las obras de urbanización de la actuación de su entorno: 20% de la alternativa técnica.   
B) La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización: 20% de alternativa técnica.  
C) Los mayores y más rigurosos compromisos en materia de seguridad, higiene en el trabajo y control de calidad: 20% de la alternativa técnica.   
D) La adopción de medidas específicas de reducción de ruidos, emisión de polvo y minimización de molestias a la población: 20% de la alternativa técnica.  
E) Otros compromisos complementarios asumidos por el urbanizador: 20% de la alternativa técnica.   
2. Proposición jurídico-económica: 40%   
A) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.   
B) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 20% de la valoración de la proposición jurídico-económica.   
C) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 15% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
D) Mayores garantías y compromisos financieros del cumplimiento y ejecución del programa: 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.   
De conformidad con el artículo 312.2.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado en virtud del Decreto, de 19 de mayo y modificado por el Decreto 26/2007, de 13 de abril, del Consell, la puntuación de la alternativa técnica representará el 40% de la valoración y la proposición jurídico-económica el otro 60%.   
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
IV.2.) ¿Se realizará una subasta electrónica?: No.  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 5 y 6 Sector R5 B.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: Diari Oficial de la Comunitat Valenciana 5264, de 23 de mayo de 2006. Boletín Oficial de la Provincia de Castellón 148, de 4 de diciembre de 2007.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación:   
IV.3.4) Plazo de recepción de las ofertas y solicitudes de participación:  
Las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de cuatro meses contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Oropesa del Mar, sito en la calle Leoncio Serrano, número, 1 de Oropesa del Mar, en horario de 09.00 a 14.00 horas.  
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos, y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax, o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos no obstante 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.  
Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
IV.3.5) Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES (español).  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: el anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea, en fecha 11 de diciembre de 2007.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas.  
Apartado V. Información complementaria  
V.1) ¿Se trata de contratos periódicos- No.  
V.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios- No.  
V.3) Información adicional.  
V.3.1) Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera.  
Ver bases particulares 15, 19 y 20.  
V.3.2) Documentación a presentar por cada concursante.  
B.0.8.9) Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa.  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en la base 17, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A: alternativa técnica, se presentará a la vista, de acuerdo con la base 19.  
Sobre B: proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado,   
La documentación obrante en los sobres A y B será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.   
Sobre C: se presentará con el título de «Documentación administrativa» y contendrá la siguiente documentación:   
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución y en su caso modificación, inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que constaren las normas por las que se regule su actividad, inscritos en el correspondiente registro oficial.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder bastante inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Unión Europea o signatarios del espacio económico europeo se acreditará mediante la inscripción en los registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe de la misión diplomática permanente de España en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En estos supuestos además, deberá acompañarse informe de la misión diplomática permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base 18.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental integra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
J.4.6.2) Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quiénes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 diciembre de 2005).  
V.4) Procedimientos de recurso.  
V.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso.   
Nombre oficial: Pleno del Ayuntamiento de Oropesa del Mar.  
Dirección: calle Leoncio Serrano, número 1.  
Código Postal: 12390.  
País: España.  
V.4.2.) Presentación de recursos.  
- Recurso potestativo de reposición: un mes ante el Pleno del Ayuntamiento de Oropesa del Mar.  
- Recurso contencioso-administrativo: dos meses ante el Juzgado de esta jurisdicción de Castellón de la Plana.  
V.4.3) Unidad administrativa responsable de la tramitación del programa de actuación integrada: Oficina Técnica de Urbanismo del Ayuntamiento de Oropesa del Mar.  
Teléfono: (+34) 831 372 109.  
Fax: (+34) 493 148 729.  
Dirección de correo electrónico: kkogekuuf@eyjxbhvjtyztz.rs  
V.5) Fecha de envío del presente anuncio.  
El anuncio de concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 11 de diciembre de 2007.  
Oropesa del Mar, 3 de diciembre de 2007.- El alcalde: Rafael Albert Roca.