Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2499, del 03-05-1995 (1995/834542)

ORDEN de 20 de abril de 1995, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las nuevas bases reguladoras de las ayudas al cooperativismo agrario valenciano.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/04/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2499

Fecha DOGV
:   03-05-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834542


Fecha del documento
:   20-04-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 20 de abril de 1995, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las nuevas bases reguladoras de las ayudas al cooperativismo agrario valenciano.   
Para coadyuvar a la adaptación de las cooperativas agrarias valencianas al mercado único europeo, afrontando sus actuales problemas, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través del Programa Agroalimentario Valenciano, tiene como objetivo básico para el sector cooperativo: mejorar la renta de los agricultores socios de las cooperativas a través del asociacionismo cooperativo.  
Para su consecución, el Plan Director del Cooperativismo Agrario Valenciano (1995-2000) establece un marco de actuación que se articula a través de los siguientes objetivos instrumentales: a) la reestructuración de las empresas cooperativas para conseguir estructuras productivas y de distribución, cuya dimensión económica permita responder a los cambios tecnológicos y a la progresiva concentración de los agentes económicos que participen en el mercado, y constitución de sociedades instrumentales para conseguir un alto grado de concentración de la oferta y mayor cuota de mercado; b) el fomento de empresas cooperativas en aquellas actividades o sectores con nulo o escaso desarrollo cooperativo; c) el saneamiento de la estructura financiera a nivel de empresa, y especialmente de aquellas cooperativas con sección de crédito; y d) conseguir un nivel de formación del capital humano de las cooperativas (socios, consejos rectores, gerentes...), acorde con los objetivos anteriores.  
Al servicio de similares objetivos, por orden de 15 de marzo de 1994, de esta Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, se regularon las ayudas al cooperativismo agrario valenciano.  
Sin embargo, tras un ejercicio de aplicación de la misma, es necesario incorporar a la regulación la experiencia acumulada, así como complementar las medidas anteriormente previstas, para consolidar y acelerar los procesos de integración cooperativa, especialmente de los denominados consorcios comarcales, fomentando su conversión en cooperativas de segundo grado, o cooperativas de primer grado como resultado de la fusión de los socios del Consorcio. Adicionalmente, se fomenta la participación de la mujer en los órganos de gobierno, representación y gestión de las cooperativas.  
Por ello, en el ejercicio de la competencia que me atribuye el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana regulado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,  
DISPONGO:  
Artículo primero. Actuaciones  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación concederá subvenciones a las cooperativas agrarias y a sus organizaciones, con domicilio social en la Comunidad Valenciana, para la promoción de:  
a) la constitución e integración cooperativa.  
b) la modernización y reconversión de cooperativas.  
c) la formación de los socios cooperativistas y de los órganos rectores de las cooperativas.  
Artículo segundo. Programa de ayudas  
Para el desarrollo de esta actividad se establece un programa de ayudas para subvencionar: las inversiones y gastos originados por la constitución, puesta en marcha y consolidación de cooperativas, consorcios y fusiones de cooperativas, y los intereses de préstamos para la modernización y reconversión cooperativa.  
En todo caso las ayudas estarán sometidas a los límites sectoriales comunitarios existentes en las ayudas a la inversión para comercialización y transformación de los productos agrícolas y de la producción primaria.  
Las ayudas para formación se establecerán mediante convenios con organizaciones representativas del sector, por lo que quedan excluidas del ámbito de la presente orden.  
Anualmente se publicará: el programa presupuestario, la linea o lineas de subvenciones y los importes globales máximos que las financian.  
En el ejercicio 1995 y de conformidad con la Ley 13/94 de 31 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas se financiarán según las referencias presupuestarias siguientes:  
Sección 12. Programa 714.40 Desarrollo del Cooperativismo Agrario.  
Código 1.672 .Importe global 54.740.345 pts.  
Código 1.366 .Importe global 75.356.999 pts.  
Para el presente ejercicio económico, se establece como fecha límite para presentar las solicitudes de ayuda el 31 de mayo de 1995.  
CAPíTULO I  
Ayudas a la constitución e integración cooperativa  
Artículo tercero. Objetivo  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación concederá subvenciones, con arreglo a la presente Orden, a las cooperativas y consorcios cooperativos, cuyo objeto sea:  
a) la explotación comunitaria de la tierra y de trabajo asociado.  
b) la adquisición de suministros, la asistencia técnica y la gestión de explotaciones.  
c) la industrialización y la comercialización conjunta de los productos de los socios por medio de instalaciones adecuadas, y la apertura de canales de comercialización comunes, a fin de conseguir economías de escala para competir en los mercados.  
Asimismo, se concederán las subvenciones para fomentar la iniciación y la consolidación de la participación cooperativa en el sector de la distribución organizada.  
Sección primera  
Ayudas a la constitución y puesta en marcha de cooperativas   
Artículo cuarto. Beneficiarios.  
1. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las siguientes entidades:  
a) Las cooperativas agrarias de primer grado y de nueva constitución, bien sea por un grupo promotor o por transformación de otro tipo de sociedad en cooperativa.  
b) Las cooperativas de segundo grado que se constituyan con la finalidad expuesta en el artículo anterior.  
c) Las cooperativas de segundo grado, por el concepto de incorporación de nuevos socios.   
d) Las cooperativas resultantes de la fusión o absorción de cooperativas (en adelante fusión de cooperativas).  
e) Las cooperativas que constituyan nuevas secciones, en especial referidas a los apartados a), b) del artículo tercero, y siempre que así se estime en base al correspondiente estudio de viabilidad.  
f) Las cooperativas cuya finalidad sea la de complementar las rentas agrarias, como las cooperativas agroturísticas, artesanales, de plantas aromáticas y medicinales...  
g) Las empresas participadas mayoritariamente por cooperativas, cuyo objeto social sea principalmente la industrialización, comercialización o distribución de los productos de sus socios partícipes.  
2. La finalidad de estas ayudas es fomentar la creación de nuevas cooperativas en aquellos sectores y comarcas con una carencia notable de este tipo de asociaciones agrarias, y la fusión de las ya existentes, colaborando en sus inicios para conseguir su consolidación.  
3. Toda consideración que en ésta sección se realice a las cooperativas será aplicable a cualquier beneficiario.  
Artículo quinto. Requisitos  
1. Para las cooperativas de primer grado que deseen acogerse a estas ayudas será suficiente que cumplan las condiciones generales que, para la obtención de las mismas, se establecen en este capítulo.  
2. Son requisitos mínimos que deben cumplir las cooperativas de segundo grado:   
a) Que por lo menos dos de las cooperativas integrantes cuenten con dos ejercicios económicos de actividad.  
b) Que en el último ejercicio económico cerrado ninguna de las cooperativas supere el 70 por ciento del importe neto de la cifra de negocios agregada de todas ellas, en la actividad propia de la cooperativa de segundo grado.  
c) Que de acuerdo con las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado, que deberán haber sido formuladas según lo establecido en el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad (BOE de 27/12/90), cada cooperativa socia se caracterice por:  
- No presentar una cifra negativa de fondos propios ajustados. Se entiende por fondos propios ajustados la cifra de fondos propios del balance, neta de aportaciones al capital social no desembolsadas, retornos pasivos pendientes y otras deudas por imputación de gastos.  
- Que caso de haber incurrido en pérdidas se haya seguido, para su imputación y la de los retornos pasivos, el procedimiento dispuesto en las Leyes 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana y la 3/1995 de 2 de marzo que la modifica, o, en su caso, la Ley 3/1987, de 2 de abril, General de Cooperativas.  
d) Que el informe de auditoría correspondiente a las cuentas anuales citadas, contenga una opinión favorable y sin salvedades o, en su defecto, opinión favorable sujeta a salvedades o incertidumbres tales que, aplicando criterios de máxima prudencia valorativa en su repercusión económica, no impliquen la desaparición de los recursos propios de la cooperativa.  
3. En las cooperativas de turismo rural será requisito para la percepción de las ayudas que, al menos, el 50 por ciento de los socios de las mismas tengan su residencia en el término municipal o limítrofe de aquél en que vaya a desarrollarse la actividad, con el fin de que las rentas que se obtengan por la práctica de la actividad objeto de subvención, contribuyan al desarrollo del propio entorno económico.   
Se considerará como mérito preferente que al menos un 25 por ciento de los socios de la cooperativa o de la correspondiente sección, acredite conocimientos sobre formación turística en el medio rural.  
Artículo sexto. Conceptos subvencionables  
1. Podrán ser subvencionados los siguientes conceptos:  
a) Gastos de gestión corrientes, incluso los de auditoría de aquellas cooperativas que vayan a integrarse en otras de superior grado, o inicien un proceso de fusión, y que no tengan obligación legal de auditarse.  
b) Inversiones y gastos amortizables:   
\* Estudios de viabilidad, de mercado, de sistemas de gestión y análisis de inversión.  
\* Inversiones en los procesos productivos o comerciales o de distribución, realizadas para iniciar, incrementar o diversificar la actividad productiva o comercial.  
Las inversiones no se iniciarán en tanto no haya sido comunicada y autorizada por el ICAV.  
2. La cuantía de la subvención por adquisición de activos se modulará en función de otras subvenciones y ayudas públicas que se hayan obtenido para el mismo proyecto. En ningún caso se subvencionarán cantidades por el concepto de fondo de comercio.  
Artículo séptimo. Solicitud y documentación  
1. Las solicitudes y concesión de ayudas para gastos de naturaleza corriente se realizarán anualmente; en el supuesto de inversiones y gastos amortizables podrán tener carácter plurianual. Las solicitudes se acompaÑarán de:  
- Relación nominal de promotores.  
- Escritura de constitución con diligencia de inscripción en el registro correspondiente.  
- Memoria detallando los motivos de la constitución, absorción o fusión, objetivos que se persiguen y la conveniencia de realizar dichas actuaciones en orden a formalizar una nueva entidad.  
- Planificación económica y financiera.   
- Presupuesto desglosado de gastos.  
- Caso de cooperativas de segundo grado, o integradas en un proceso de fusión, los informes de auditoría de cuentas, incluso si las cooperativas no tienen la obligación legal de auditarse.  
- Tarjeta de identificación fiscal.  
2. El personal técnico del ICAV, en función de las necesidades de servicio, podrá asesorar a las entidades que lo soliciten, en todos los extremos que éstas le requieran, incluso en la planificación económica y financiera.   
Artículo octavo. Ayudas y período de disfrute  
1. La cuantía máxima de las ayudas será de 15 millones de pesetas por entidad y aÑo. El período de disfrute y la ayuda que se concederá serán:  
a) Gastos de gestión corrientes: durante los dos primeros ejercicios económicos completos, hasta el 50 por ciento del gasto; en cuanto a las auditorías previstas en el artículo sexto la ayuda podrá alcanzar la totalidad de su coste.  
b) Inversiones y gastos amortizables: durante los tres primeros ejercicios económicos completos, hasta el 50 por ciento de los gastos, así como de las inversiones previstas en el artículo sexto, b).  
c) Para fomentar la presencia de la mujer en los órganos de gobierno, representación y gestión de las cooperativas, los porcentajes anteriores se incrementarán hasta un 10 por ciento adicional en función de su participación en dichos órganos de gobierno.  
2. Las subvenciones que se concedan conforme a lo establecido en esta sección, estarán en función del grado de desarrollo que el proyecto vaya adquiriendo, y la duración máxima de su disfrute o ejercicios económicos comprenderán el ejercicio en que se produzca el hecho auxiliable, o en su caso, en el primer ejercicio económico completo, y los siguientes ejercicios según corresponda, siempre que las actividades objeto de subvención se produzcan en éstos, y haya disponibilidades presupuestarias.  
3. En lo referente a lo dispuesto en los apartados c) y e) del punto 1 del artículo 4, el período de duración máxima de las ayudas se contará a partir de la constitución de la sección o entrada de un nuevo socio en la cooperativa de segundo grado.  
Sección segunda  
Ayudas a la constitución y consolidación   
de consorcios de cooperativas  
Artículo noveno. Beneficiarios  
1. A los efectos de esta orden se entiende por consorcio de cooperativas, cualquier entidad jurídica, societaria o asociativa, cuyas actuaciones y requisitos se adecúen a lo establecido en ésta sección y cuya finalidad sea conseguir en un plazo máximo de cuatro aÑos desde su consideración como tal, su conversión en una cooperativa de primer o segundo grado.  
2. También se considerarán consorcios a los efectos de esta sección las cooperativas de segundo grado, y las de primer grado resultantes de un proceso de fusión (o absorción) de dos o más cooperativas que se constituyan en las condiciones y finalidades previstas en este artículo, cumpliendo además lo dispuesto en el Decreto 108/1994 de 7 de junio del Gobierno Valenciano, por el que se reglamentan las empresas agroalimentarias preferentes. Si provienen de la transformación de un consorcio se computará a los efectos del artículo trece, el período de tiempo durante el que se beneficiaron de esta ayuda.  
3. Los consorcios adoptarán la forma jurídica que decidan los socios. Podrá aceptarse una participación minoritaria de socios no cooperativos, si de la misma se infiere un beneficio manifiesto para el consorcio y en todo caso se mantiene como finalidad del mismo la constitución de una cooperativa de primer o segundo grado en un plazo máximo de cuatro aÑos.  
4. Las actividades del consorcio deberán estar relacionadas con cualesquiera de las finalidades previstas en el artículo tercero y en todo caso, la actividad o actividades consorciadas deberán ser realizadas en su integridad por el consorcio.   
Artículo diez. Requisitos  
Los requisitos que deben cumplir los consorcios de cooperativas para poder acceder a estas ayudas, salvo en el caso de la constitución de cooperativas de primer grado a que se refiere el párrafo segundo del artículo noveno, son los siguientes:  
a) El número de empresas integrantes del mismo sea de tres como mínimo.  
b) Las actividades consorciadas se canalicen al 100 por ciento a través del consorcio.  
c) Respecto a su situación económica:  
- Por lo menos dos de las cooperativas integrantes tengan dos ejercicios económicos completos de actividad.  
- En el último ejercicio económico cerrado, ninguna de las cooperativas supere el 70 por ciento del importe neto de cifra de negocios agregada de todas ellas, respecto a las actividades consorciadas.  
- Las cooperativas asociadas, en caso de haber incurrido en pérdidas, hayan seguido para su imputación y la de los retornos pasivos, el procedimiento dispuesto en las Leyes 11/1985 de 25 de octubre, de Cooperativas de las Comunidad Valenciana y la 3/1995, de 2 de marzo que la modifica, o, en su caso, la Ley 3/1987, de 2 de abril, general de cooperativas.  
Artículo once. Actividades subvencionables  
1. Se considerarán como subvencionables las siguientes actividades:  
a) Gastos de gestión corrientes derivados del normal funcionamiento de la entidad, incluso las auditorías de las cuentas anuales del consorcio y en su caso, de aquella cooperativa que se integre en el consorcio y no tenga la obligación legal de auditarse.  
b) Gastos amortizables: Gastos de constitución y primer establecimiento, estudio de viabilidad, de mercado, de sistemas de gestión y análisis de inversiones previos a la constitución o fusión.  
c) Constitución de una reserva especial de integración cooperativa, que se aplicará obligatoriamente a la financiación de inversiones y gastos amortizables, en los términos del artículo doce, que garantice el funcionamiento continuado de la entidad y la vinculación de sus miembros. Esta reserva deberá ser independiente de cualquier otra que tenga constituida la entidad.  
d) Plan de reestructuración que deberá ser aprobado por el Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano y contemplará:   
- Los objetivos básicos a alcanzar mediante la reconversión de las actuales estructuras empresariales de los socios del consorcio y el diseÑo de una nueva organización y estructura del consorcio.   
- Los ajustes necesarios para conseguir dichos objetivos y las medidas de carácter industrial, comercial, financiero y laboral que comporta.  
- A los efectos de la concesión de ayudas se delimitarán y cuantificarán:  
a) Los gastos de naturaleza corriente que comportan las medidas de ajuste.  
b) Las inversiones y gastos amortizables.   
2. La cuantía de la subvención por adquisición de activos se modulará en función de otras subvenciones o ayudas públicas que se hayan obtenido para el mismo proyecto. En ningún caso se subvencionarán cantidades por el concepto de fondo de comercio.  
Artículo doce. Reserva especial de integración cooperativa  
1. La reserva especial de integración cooperativa, que tendrá como finalidad la realización de inversiones comunes con titularidad del consorcio e independientes de cada cooperativa, se formará:  
a) Con las subvenciones concedidas con la específica finalidad de constituir esta reserva.  
b) En su caso, con las aportaciones específicas del consorcio o de los miembros asociados, mediante entregas o retenciones en la cuantía y condiciones que se determinen.  
2. Esta reserva deberá materializarse en bienes de activo claramente determinados. Hasta el momento de su inversión sus recursos se conservarán en efectivo o en bienes de fácil liquidez, mediante depósitos en entidades financieras o inversiones en fondos públicos y valores emitidos por empresas públicas. Los rendimientos financieros de la reserva se aplicarán al mismo fin.  
3. La reserva es una parte del patrimonio de la entidad de carácter irrepartible. Los activos en que esté materializada no podrán ser pignorados ni afectados a préstamos o cuentas de crédito.  
4. En caso de disolución de la entidad, sin que se haya producido la integración de las cooperativas que la forman, ésta estará obligada a reintegrar a la Generalidad Valenciana integramente la parte de la reserva constituida con las subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
5. En todo caso, las características de la reserva se mantendrán hasta que se produzca la fusión o constitución de la cooperativa de segundo grado, objetivo último del consorcio; en estos casos, la reserva, conforme se aplique a su finalidad, se distribuirá obligatoriamente:  
- La dotación correspondiente a las subvenciones recibidas al amparo del artículo trece, 2, b) de esta Orden, se incorporará al Fondo de Reserva Obligatorio.  
- El resto pasará a capital social.  
6. La utilización del Fondo de Integración Cooperativa para realizar inversiones comunes del consorcio deberá ser previamente aprobada por el ICAV.  
Artículo trece. Cuantía de las ayudas y período de disfrute  
1) Gastos de gestión corrientes: durante los dos primeros ejercicios económicos completos, las ayudas podrán ser hasta el 50 por ciento de los gastos con un límite máximo de 10 millones de pesetas por consorcio y aÑo. En el supuesto de gastos de auditoría, la cuantía podrá alcanzar la totalidad de su coste y el periodo de disfrute, los cuatro primeros ejercicios económicos completos.  
No obstante, respecto a los costes de ajuste, de naturaleza corriente, previstos en el Plan de reestructuración del artículo once, la subvención máxima será del 50 por ciento y el período de disfrute, el de vigencia del citado plan que apruebe el ICAV.  
En todo caso, la solicitud y concesión de las ayudas para gastos de naturaleza corriente se realizarán anualmente.  
2) Inversiones y gastos amortizables: durante los cuatro primeros ejercicios económicos completos, y sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria, las cuantías de las ayudas según la actividad subvencionable serán las siguientes:  
a) Gastos amortizables previstos en el artículo once, b), hasta el 50 por ciento de su coste.  
b) Constitución del Fondo de Reserva Especial de Integración Cooperativa: la ayuda podrá alcanzar una cifra equivalente a la suma de los siguientes conceptos referidos al consorcio:  
1) Un millón de pesetas por cada punto porcentual de incremento del porcentaje que supone la suma resultante de la liquidación a los socios y los resultados del ejercicio, respecto a los ingresos de explotación.  
2) El uno por ciento del incremento en términos absolutos de los ingresos de explotación del último ejercicio cerrado, respecto al anterior.  
3) El 0,1 por ciento de los ingresos de explotación del ejercicio, siempre y cuando no sean inferiores al 80 por ciento de la cifra por igual concepto del ejercicio anterior.  
4) La misma cantidad con que el consorcio o sus socios doten la reserva especial de integración cooperativa.  
c) Plan de reestructuración: deberá ser presentado dentro de los cuatro primeros ejercicios económicos desde la constitución del consorcio, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Transitoria, y una vez aprobado por el ICAV, las ayudas concedidas dentro del período de vigencia del mismo serán:  
- Hasta el 50 por ciento de los gastos amortizables.  
- Hasta el 50 por ciento de las inversiones realizadas para iniciar, incrementar o diversificar la actividad productiva o comercial.  
En todo caso, la inversión no se iniciará en tanto no haya sido comunicada y autorizada por el ICAV.  
d) Para fomentar la presencia de la mujer en los órganos de gobierno, representación y gestión de las cooperativas, los porcentajes anteriores se incrementarán hasta un 10 por ciento adicional, en función de su participación en dichos órganos de gobierno.  
Artículo catorce. Plan de actuación  
1. El ICAV podrá solicitar a los representantes legales del consorcio un plan de actuación en el que se especificarán los objetivos perseguidos, el calendario de ejecución, las entidades integrantes, las líneas generales de actuación y las aportaciones a realizar por las cooperativas, así como su viabilidad. En el supuesto de solicitar ayudas para la realización de inversiones será obligatorio presentar la planificación económica y financiera de aquéllas.  
2. El personal técnico del ICAV, en función de las necesidades de servicio, podrá asesorar a las entidades que lo soliciten, en todos los extremos que éstas le requieran.  
Artículo quince. Comisión mixta  
1. Para velar por el adecuado desarrollo del plan de actuación podrá crearse una comisión mixta que estará integrada por un representante del ICAV y por, como máximo, un representante de cada una de las cooperativas integrantes del consorcio.  
2. Esta comisión deberá realizar al menos una reunión semestral. Del contenido de las reuniones de la comisión mixta se levantará acta de la que se remitirá copia al ICAV y al resto de cooperativas integrantes.  
Artículo dieciséis. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes para la obtención de estas subvenciones se formularán cada aÑo para las actividades que se prevean realizar en el mismo y se acompaÑarán de la siguiente documentación:   
- Relación nominal de entidades integradas en la actividad.  
- Copia del acta del órgano de administración en la que se adoptó el acuerdo de autorizar la petición de subvención y su afectación a la reserva especial.  
- Cuentas anuales e informe de auditoría de cuentas.  
- Presupuesto detallado de gastos.  
- Plan de reestructuración o planificación económica y financiera de la inversión.  
- Tarjeta de identificación fiscal.  
CAPíTULO II  
Subvenciones a intereses de préstamos   
para la modernización y reconversión cooperativa  
Artículo diecisiete. Objetivos  
El objetivo de la presente línea de subvención es posibilitar la correcta estructuración de pasivos financieros, producidos por procesos de modernización y reconversión acometidos o, en su caso, pendientes de acometer, por las cooperativas agrarias valencianas.  
Artículo dieciocho. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas:  
- Las cooperativas agrarias de cualquier grado.  
- Los consorcios de cooperativas.  
- Las empresas participadas mayoritariamente por cooperativas.  
- Las organizaciones representativas del cooperativismo agrario valenciano.  
Todos estos posibles beneficiarios deberán tener su sede social en la Comunidad Valenciana, y encontrarse inmersos en procesos de modernización o reconversión, para lo cual deseen estructurar adecuadamente, respecto a plazo y coste, los consiguientes pasivos financieros, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 22 de la presente orden.  
2. Toda consideración que en este capítulo se realice a las cooperativas, será aplicable a cualquier posible beneficiario.  
Artículo diecinueve. Requisitos  
Los requisitos que deberán cumplir los beneficiarios de estas ayudas serán los siguientes:  
1. Que de acuerdo con las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado, que deberán haber sido formuladas según lo establecido en el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad (BOE de 27/12/90), la cooperativa se caracterice por:  
a) No presentar una cifra negativa de fondos propios ajustados. Se entiende por fondos propios ajustados la cifra de fondos propios del balance, neta de aportaciones al capital social no desembolsadas, retornos pasivos pendientes y otras deudas por imputación de gastos.  
b) Que caso de haber incurrido en pérdidas, su imputación y, en su caso, los posibles retornos pasivos hayan seguido el procedimiento dispuesto en los artículos 58 y 60 de la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.  
2. Que el informe de auditoría correspondiente a las cuentas anuales citadas contenga una opinión favorable y sin salvedades o, en su defecto, opinión favorable sujeta a salvedades o incertidumbres tales que, aplicando criterios de máxima prudencia valorativa en su repercusión económica, no impliquen la desaparición de los recursos propios de la cooperativa.  
Artículo veinte. Cuantía de las ayudas  
La Conselleria podrá conceder una ayuda consistente en una subvención de hasta 5 puntos de interés anual, a los intereses devengados por las operaciones de crédito destinadas a financiar los procesos de modernización y reconversión acometidos por las cooperativas agrarias valencianas y a lo largo de toda la vida de la operación, cuyo plazo máximo será de seis aÑos.  
Artículo veintiuno. Cuantía de los préstamos a subvencionar y prioridades  
1. Dependiendo de la finalidad de los préstamos, sus cuantías se ajustarán a los siguiente límites:   
1.1 Para la correcta estructuración de pasivos financieros derivados de procesos de modernización y reconversión llevados a cabo en ejercicios anteriores:  
a) La cuantía mínima del principal a subvencionar será de 10 millones de pesetas por entidad.  
b) La cuantía máxima del principal susceptible de subvención se calculará sobre la base del balance de la sección a financiar y que forma parte de las cuentas anuales referidas al último ejercicio cerrado de la cooperativa, de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
 + inmovilizado neto   
 - fondos propios ajustados   
 - ingresos a distribuir en varios ejercicios   
 - provisiones para riesgos y gastos   
 -----------------------   
 = cuantía máxima de principal susceptible de subvención   
   
1.2. Para la correcta financiación de nuevas inversiones que contribuyan a la modernización y reconversión del sector cooperativo agrario:   
a) La cuantía mínima será de 10 millones de pesetas por entidad.  
b) La cuantía máxima del principal susceptible de subvención será del 80 por ciento del importe de la inversión no cubierta por otras subvenciones o ayudas públicas que se obtengan por el mismo proyecto.  
2. En ambos casos, la cuantía máxima estará sujeta a los siguientes límites:  
- Límite absoluto: 300 millones de pesetas por Cooperativa.  
- Límite relativo: 500 por ciento de los fondos propios ajustados de la entidad.  
3. La concesión de esta ayuda estará en función de la naturaleza y características del beneficiario, con el siguiente orden de prioridad:  
- Empresas que puedan considerarse como beneficiarias de esta orden según lo dispuesto en los artículos cuarto y noveno.  
- Industrias preferentes calificadas como tales por el Decreto 108/1994.  
- El resto de solicitantes.  
Artículo veintidós. Régimen especial para aquellas cooperativas cuyos socios suscriban y desembolsen al 100 por ciento aportaciones al capital social.  
1. Se establece un régimen especial para las cooperativas cuyos socios, incluso los de nueva incorporación, suscriban y desembolsen en su totalidad aportaciones al capital social. Este régimen tiene como objetivo que todas las cooperativas que lo deseen puedan disponer de ayudas públicas en su modernización y reconversión y, muy especialmente, aquellas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones patrimoniales:   
a) Que presenten recursos propios negativos y deseen solventar esta situación.   
b) Que posean recursos propios positivos y quieran incrementarlos.  
2. La suscripción y desembolso en efectivo y simultáneo del 100 por ciento de aportaciones al capital social que realicen los socios de cualquier cooperativa agraria con sede social en la Comunidad Valenciana tendrá, a efectos de esta orden y del convenio con las entidades financieras antes referido, la consideración de crédito a la cooperativa, gozando, en consecuencia, de los mismos derechos a ser financiados en las condiciones favorables establecidas sin perjuicio de que, en su caso, se formalicen créditos personales a cada socio en función del nominal total de sus aportaciones al capital suscrito y desembolsado y a la obtención de subvenciones públicas en la parte no subvencionada por otras administraciones públicas.  
El ICAV, a efectos de la eficacia en la gestión de este régimen especial, podrá establecer un valor mínimo del crédito personal al socio.  
3. Las aportaciones al capital social suscritas y desembolsadas de acuerdo con lo establecido en el presente artículo, deberán permanecer en aquél, al menos, durante el plazo de vigencia del préstamo con el cual hayan sido financiadas.  
Artículo veintitrés. Condiciones de los préstamos a subvencionar  
Las condiciones de los préstamos susceptibles de subvención serán:  
a) Plazo: el plazo de duración de los préstamos será de seis aÑos como máximo.  
b) Amortización del principal: las amortizaciones se efectuarán los días 31 de marzo y 30 de septiembre de cada aÑo, por semestres vencidos, en la cuantía que resulte de dividir el principal de la operación entre los semestres de vigencia del préstamo, sin menoscabo de lo establecido en la letra siguiente.  
c) Carencia de principal: se fijará en base al período necesario para la puesta en marcha de la inversión, o en función del plan de viabilidad de la empresa para el supuesto de refinanciación. En ningún caso podrá exceder de dos aÑos.  
d) Tipo de interés: el tipo de interés se revisará semestralmente y no podrá exceder del siguiente límite: MIBOR de referencia más un diferencial máximo de un punto.  
Se entiende por MIBOR de referencia la media aritmética de los tipos medios de interés de depósitos interbancarios no transferibles a plazo de seis meses del mercado de dinero de Madrid, publicados por el Banco de EspaÑa en el Boletín de la Central de Anotaciones, o en otra publicación que la pueda sustituir, correspondiente a los últimos siete días hábiles inmediatos anteriores al inicio de cada período de liquidación, excluyendo para el cálculo dos de los siete valores que se hayan tomado y que se correspondan con el mayor y el menor de entre ellos.  
El valor del tipo de referencia se revisará el primero de abril y el primero de octubre de cada aÑo de acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior.  
e) Abono de intereses: el pago de intereses se efectuará los días 31 de marzo y 30 de septiembre de cada aÑo, en función del crédito vivo de la operación en dicho semestre.  
f) Comisiones: las comisiones máximas no excederán en su conjunto del 0,50 por ciento del principal de la operación.   
g) Garantía: las garantías exigibles para estas operaciones serán las admitidas en derecho, a juicio de la entidad financiera prestamista. Para los casos en que un posible beneficiario carezca, a criterio de la entidad financiera, de garantías suficientes para acceder a los créditos, la Conselleria ha suscrito un convenio de colaboración con la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, al objeto de facilitar el aval correspondiente.   
Artículo veinticuatro. Solicitudes y documentación  
1. Las cooperativas que deseen acogerse a estas ayudas deberán presentar sus solicitudes, acompaÑadas de la siguiente documentación:   
a) Certificado de aprobación por la asamblea general de socios de las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado, con expresión consolidada y por secciones, con certificado de inscripción en el Registro de Cooperativas de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.   
b) Informe de auditoría de las cuentas referidas en la letra anterior, sujeto a la normativa legal aplicable y, en su caso, con el certificado de inscripción en el mismo Registro.  
c) Descripción y valor contable (valor de coste, amortizaciones acumuladas y otras correcciones valorativas), de los elementos que componen el inmovilizado de la entidad, así como su funcionalidad, por secciones.  
d) Certificado de concesión de la operación, así como la orden de abono de la subvención que tendrá carácter irrevocable.  
e) Plan de viabilidad económico financiero en el que se establecerán:   
- Las operaciones crediticias que deban ser sustituidas por la nueva financiación, para lo cual, la cooperativa efectuará las correspondientes ordenes de compensación o, en su caso, de transferencia, para su cancelación.  
- Las necesidades de suscripción y desembolso previo de determinadas aportaciones al capital social por parte de los socios de las cooperativas, especialmente en el caso de que las operaciones de endeudamiento preexistentes no se encuentren al corriente de pagos.  
2. Caso de que la cooperativa cierre su ejercicio a 31 de diciembre y a la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes no haya sido celebrada la sesión de aprobación de cuentas por la asamblea general de socios, se facilitará la documentación correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior, sin menoscabo de la incorporación al expediente, a más tardar, el día primero de julio, de la certificación seÑalada en el punto 1.  
Artículo veinticinco. Otros informes  
El ICAV podrá solicitar informe al Instituto Valenciano de Finanzas, cuando la Cooperativa se encuentre inscrita en el Registro Especial de Cooperativas con Sección de Crédito de la Comunidad Valenciana, así como a la Dirección General de Empleo y Cooperación, cuando se considere oportuno.  
El personal técnico del ICAV, en función de las necesidades del servicio, podrá prestar a las cooperativas que así lo soliciten el asesoramiento técnico que éstas le requieran, incluso en la elaboración del referido plan de viabilidad.  
CAPíTULO III  
Disposiciones generales  
Artículo veintiséis. Procedimiento  
1. Las solicitudes de las ayudas previstas en esta orden deberán ir acompaÑadas de la documentación complementaria que en cada caso se indique, constando expresamente el tipo de ayuda solicitada.  
2. Se acompaÑará a cada solicitud de ayuda, además de la documentación específica, aquélla que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente. Igualmente deberá estar al día con las obligaciones administrativas que se tengan con la Generalitat Valenciana.  
3. Las cooperativas de nueva constitución solamente tendrán que aportar como justificación de estar al corriente de pagos a la Hacienda Pública y a la Seguridad Social, el alta en el impuesto de actividades económicas y el alta de la empresa en la Seguridad Social (excepto cuando por ley estén exentas de estas obligaciones), salvo si es por transformación de otra entidad o por fusión, en cuyo caso presentará las referentes a éstas.  
4. Además de la documentación requerida en cada tipo de ayuda, el Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano podrá solicitar, en cada caso, la documentación complementaria que se estime conveniente o inspeccionar in situ el objeto de la subvención.  
5. El ICAV facilitará impresos normalizados para la solicitud de las ayudas, a quienes lo soliciten.  
Artículo veintisiete. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes de las ayudas recogidas en esta orden se fijará anualmente.   
Artículo veintiocho. Plazo de resolución  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación. Si en aquel plazo no se dictara la resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver expresamente todas las peticiones que se le formulen.  
Artículo veintinueve. Obligaciones del beneficiario  
1. Son obligaciones del beneficiario de cualquiera de las ayudas:  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Acreditar ante la Conselleria la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
d) Comunicar a la Conselleria la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la anulación de la resolución de concesión.  
3. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Para los consorcios constituidos con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden, el plazo previsto en el artículo 13.2 se contará, para las actividades de su apartado c), a partir de 1995.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Queda derogada la Orden de 15 de marzo de 1994, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre ayudas al cooperativismo agrario valenciano, así como las órdenes que mantenía en suspenso su disposición final primera. No obstante continuará el trámite de los expedientes acogidos a dicha disposición iniciados antes de la entrada en vigor de la presente orden.  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 20 de abril de 1995  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación  
JOSEP MARIA COLL I COMIN


Copia Permalink ELI