Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7139, del 25-10-2013 (2013/10467)

Información pública del Acuerdo plenario de 3 de octubre de 2013, sobre aprobación del acuerdo marco de delegación de la Diputación Provincial de Alicante, a través de SUMA. Gestión Tributaria, de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de tributos e ingresos de derecho público.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7139

Fecha DOGV
:   25-10-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/10689


Fecha del documento
:   16-10-2013

Organismo emisor
:   Diputacion de Alicante. Suma. Gestion Tributaria

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del Acuerdo plenario de 3 de octubre de 2013, sobre aprobación del acuerdo marco de delegación de la Diputación Provincial de Alicante, a través de SUMA. Gestión Tributaria, de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de tributos e ingresos de derecho público. [2013/10541]  
La Diputación Provincial de Alicante, en sesión plenaria de fecha 3 de octubre de 2013, adoptó, entre otros, acuerdo relativo al acuerdo marco de delegación en la Diputación Provincial de Alicante, a través de su organismo autónomo SUMA. Gestión Tributaria. Diputación de Alicante, de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de tributos e ingresos de derecho público, y encomienda de gestión en materia de aplicación de los tributos, cuyo contenido es del siguiente tenor literal:  
  
Primero  
Aprobar el acuerdo marco de delegación en la Diputación Provincial de Alicante, para su realización a través del organismo autónomo SUMA. Gestión Tributaria. Diputación de Alicante, de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de tributos e ingresos de derecho público, y encomienda de gestión en materia de aplicación de los tributos, cuyo contenido es del siguiente tenor literal:  
  
«Primero. Delegar y encomendar en la Diputación de Alicante para su realización a través del organismo autónomo SUMA. Gestión Tributaria, al amparo de lo que se prevé en los artículos 7.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, 27 y 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 15 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, con el alcance, contenido, condiciones y vigencia que se establecen en el presente acuerdo.  
  
Segundo. Contenido y alcance de la delegación  
Delegar en la Diputación Provincial de Alicante las facultades que este ayuntamiento/entidad pública tiene atribuidas en materia de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público que se especifican más adelante, al amparo de lo establecido en el artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, y el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 2/2004, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con el alcance, contenido, condiciones y vigencia que se establecen en el presente acuerdo.  
1. Las facultades de gestión y liquidación de los tributos y demás ingresos de derecho público que se especifican en el anexo, que abarcarán cuantas actuaciones comprendan de acuerdo a la legislación aplicable, y en todo caso las siguientes:  
a) Concesión y denegación de exenciones y bonificaciones.  
b) Realización de las liquidaciones conducentes a la determinación de las deudas tributarias.  
c) Emisión de documentos de cobro de recibos y liquidaciones por ingreso directo.  
d) Resolución de los expedientes de devolución de ingresos indebidos.  
e) Resolución de los recursos que se interpongan contra los actos anteriores.  
f) Actuaciones para la asistencia e información al contribuyente referidas a las anteriores materias.  
2. Las facultades de recaudación en período voluntario y ejecutivo, tanto de deudas por recibo como de liquidaciones por ingreso directo y, en su caso, de autoliquidaciones, que abarcarán cuantas actuaciones comprende la gestión recaudatoria, de acuerdo a la legislación aplicable, y en todo caso las siguientes:  
a) Practicar notificaciones colectivas en deudas por recibo e individuales por liquidaciones de ingreso directo.  
b) Fijar los plazos de cobro en período voluntario en deudas por recibo.  
c) Establecer, de ser necesario, itinerarios de cobranza.  
d) Conferir y revocar a las entidades de depósito el carácter de entidades colaboradoras y establecer los límites de la colaboración.  
e) Dictar la providencia de apremio y resolver los recursos contra dicho acto administrativo.  
f) Liquidar intereses de demora, para su aplicación en todas las deudas en que aquellos sean exigibles.  
g) Conceder o denegar aplazamientos y fraccionamientos en voluntaria y ejecutiva.  
h) Recibir y custodiar garantías de deudas o dispensarlas.  
i) Exigir la constitución de hipotecas especiales.  
j) Dictar acuerdos de derivación de procedimiento.  
k) Efectuar peritajes y valoraciones de bienes embargados.  
l) Autorizar y presidir subastas.  
m) Acordar la suspensión del procedimiento.  
n) Entablar tercerías de dominio y de mejor derecho.  
o) Proponer la adjudicación de fincas al Ayuntamiento, expidiendo las certificaciones necesarias para su inscripción en los registros públicos.  
3. Las facultades de inspección tributaria, de investigación de los hechos imponibles para descubrir aquellos que sean ignorados y su atribución al sujeto pasivo u obligado tributario que corresponda, así como la comprobación de las declaraciones de los sujetos pasivos para determinar la veracidad y la correcta aplicación de las normas, de acuerdo a la legislación aplicable, y en todo caso lo siguiente:  
a) Aprobar los correspondientes planes de inspección.  
b) Desarrollar todas las actuaciones materiales derivadas de la comprobación e investigación de los hechos o circunstancias con trascendencia tributaria respecto a los tributos y demás ingresos de derecho público delegados.  
c) Confeccionar las actas de inspección, emitir los informes ampliatorios y dictar las liquidaciones tributarias que correspondan.  
d) Resolver los recursos que se interpongan contra las liquidaciones tributarias y, en su caso, contra las modificaciones de datos, dictados como resultado de las actuaciones inspectoras.  
e) Proceder a la devolución de ingresos indebidos como consecuencia de las actuaciones de comprobación e investigación.  
f) Aperturar los expedientes sancionadores, realizar las tareas de instrucción del mismo y dictar las resoluciones sancionadoras.  
g) Emitir las liquidaciones de ingreso directo que puedan resultar de los apartados anteriores.  
h) Resolver los recursos que se interpongan contra las liquidaciones tributarias y contra actos dictados como resultado de los expedientes sancionadores.  
4. Se delega igualmente en la Diputación Provincial la facultad para establecer, adherirse y suscribir todo tipo de acuerdos o convenios de colaboración con otras administraciones públicas o entidades, relacionados con la gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público, y que sean convenientes para un mejor cumplimiento de las facultades delegadas, y en especial con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de acuerdo con los convenios de colaboración suscritos entre esta y la Federación Española de Municipios y Provincias en materia de intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las entidades locales.  
La Diputación Provincial quedará autorizada para el envío y recepción de todo tipo de información necesaria en cumplimiento de los referidos acuerdos o convenios de colaboración, así como para el intercambio de datos autorizados por las leyes.   
  
Tercero. Contenido y alcance de la encomienda de gestión  
Encomendar a la Diputación de Alicante, para su realización a través del organismo autónomo SUMA. Gestión Tributaria, al amparo de lo que se prevé en el artículo 15 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la realización de las siguientes actividades de carácter material, técnico o de servicios, relativas a la gestión de los tributos y demás ingresos de derecho público, sin que ello suponga cesión de titularidad de la competencia, siendo responsabilidad del Ayuntamiento dictar las resoluciones de carácter jurídico en las que se integre la concreta actividad material encomendada:  
a) Confección de los documentos y expedición de las declaraciones-autoliquidaciones.  
b) Tratamiento informático de los datos precisos para la confección de los instrumentos de cobro.  
c) Conferir y revocar a las entidades de depósito el carácter de entidades colaboradoras en la recaudación de las autoliquidaciones municipales y establecer los límites de la colaboración.  
d) Recepción de declaraciones y autoliquidaciones.  
e) Información y asistencia a los obligados en el uso de los programas y aplicaciones electrónicos, informáticos y telemáticos, para la realización de declaraciones y autoliquidaciones.  
f) Cualquier otra actividad de naturaleza similar y necesaria para la mejora de la aplicación de los tributos en el Ayuntamiento.  
Al amparo de esta cláusula, SUMA. Gestión Tributaria. Diputación de Alicante habilitará los programas y aplicaciones electrónicas, informáticos y telemáticos necesarios para la gestión y recaudación de los ingresos de derecho público, encomendándole el Ayuntamiento a la institución provincial la realización de cuantas tareas se precisen para la operatividad de dicho sistema de información.  
  
Cuarto. Condiciones de la delegación y de la encomienda  
1. La Diputación Provincial de Alicante ejercerá las facultades objeto de la presente delegación a través de SUMA. Gestión Tributaria.  
2. Para el ejercicio de las facultades delegadas, SUMA se atendrá al ordenamiento local y a la legislación aplicable, así como a la normativa que en materia de gestión y recaudación de tributos y demás ingresos de derecho público pueda dictar la Diputación Provincial en uso de su potestad reglamentaria prevista en el artículo 106.2 de la Ley de Bases de Régimen Local.  
3. Por el ejercicio de las funciones delegadas y por la realización de las tareas encomendadas, previstas en el presente acuerdo, la Diputación Provincial de Alicante percibirá la contraprestación económica aprobada por el Pleno provincial en la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación de servicios del organismo autónomo SUMA. Gestión Tributaria. Diputación de Alicante.  
Las cantidades a que dé lugar dicha contraprestación económica serán retenidas por SUMA. Gestión Tributaria de las entregas y liquidaciones correspondientes que se realicen a la entidad delegante.  
En el caso de liquidaciones de ingreso directo derivadas de la primera implantación de un tributo de cobro periódico por recibo, los gastos de notificación serán compensados previa comunicación, una vez finalizada la notificación de las liquidaciones, en la primera transferencia correspondiente a la recaudación ejecutiva.  
4. Las compensaciones de deudas en período voluntario que, de conformidad con la legislación aplicable, el Ayuntamiento o entidad delegante pudiera acordar, requerirá la intervención de SUMA para su realización debiendo, en cualquier caso, entenderse como deudas cobradas a efectos de lo establecido en el apartado 3 del presente acuerdo.  
5. Las cantidades que correspondan a la recaudación voluntaria de liquidaciones de ingreso directo y a la recaudación ejecutiva de recibos y liquidaciones de ingreso directo serán transferidas mensualmente, una vez deducido el importe de la contraprestación económica a que hace referencia el apartado 3, así como cualquier otra cantidad derivada de la propia gestión tributaria, acompañadas de la documentación justificativa, rindiéndose anualmente por SUMA. Gestión Tributaria cuenta de su gestión recaudatoria.  
6. Las cantidades que correspondan a la recaudación voluntaria de recibos serán transferidas una vez acabado el período voluntario, hayan sido aplicados los cobros y deducidas del importe total de la recaudación obtenida, la contraprestación económica correspondiente, así como cualquier otra cantidad derivada de la propia gestión tributaria; acompañadas de la documentación justificativa, rindiéndose anualmente por SUMA cuenta de su gestión recaudatoria.  
  
Quinto. Entrada en vigor y plazo de vigencia  
1. La entrada en vigor del convenio tendrá lugar en la fecha de aceptación de la delegación y estará vigente hasta la finalización del quinto año, a contar desde el siguiente al de su entrada en vigor, quedando tácitamente prorrogada, por períodos de cinco años, si ninguna de las partes manifiesta expresamente su voluntad en contra comunicándolo a la otra, con un periodo no inferior a seis meses a su finalización o a la de cualquiera de los períodos de prórroga.  
2. La delegación de funciones alcanzará a todos los ejercicios impositivos no prescritos.  
  
Sexto. Este acuerdo sustituirá a cualquier otro que se hubiera adoptado con anterioridad en materia de delegación de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público que son objeto de delegación en el presente acuerdo y que se relacionan en el anexo.  
  
Séptimo. El presente acuerdo habrá de notificarse a la Diputación Provincial de Alicante a efectos de que por su parte se proceda a la aceptación de la delegación aquí conferida.  
  
Octavo. Una vez aceptada la delegación/encomienda por la Diputación Provincial de Alicante, el presente acuerdo se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el de la comunidad autónoma, para general conocimiento, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
  
Noveno. SUMA, en el ejercicio de las funciones previstas en el presente convenio de colaboración, adecuará sus actuaciones a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y demás normas de aplicación. En el caso de que SUMA deba realizar tratamiento de datos de carácter personal de la entidad delegante tendrá la consideración de «encargado del tratamiento» y el acceso a la información tributaria de carácter personal necesaria para la prestación de los servicios objeto del precitado convenio no supondrá «comunicación de datos», a efectos de lo dispuesto en la citada Ley Orgánica 15/1999.  
El tratamiento de la referida información será realizado únicamente por personal de SUMA debidamente autorizado por el mismo, sin perjuicio de la posibilidad de contratación de los trabajos objeto del convenio con empresas especializadas, en cuyo caso, SUMA hará constar expresamente que la empresa contratista debe ajustarse al mismo régimen de garantías y exigencia de responsabilidad que la propia entidad colaboradora encargada del tratamiento de los datos.  
En todo caso, SUMA asumirá las siguientes obligaciones:  
a) En el tratamiento de los datos, actuará conforme a las instrucciones del Ayuntamiento, responsable del fichero.  
b) SUMA adoptará todas aquellas medidas de índole técnica y organizativa que resulten necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal, así como para evitar su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.  
c) SUMA no aplicará ni utilizará los datos de carácter personal con fines distintos a los que figuran en este convenio, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas.  
d) SUMA está obligada a guardar el secreto profesional respecto de los datos de carácter personal tratados, aun después de la extinción del referido convenio.  
e) La denuncia del convenio por alguna de las partes o el ejercicio de las facultades de revocación de la delegación contenidas en el presente convenio supondrá la devolución al Ayuntamiento de todos los documentos o soportes informáticos en que pudiera constar algún dato de carácter personal.  
f) En el caso de que SUMA destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones de este convenio, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente.  
  
Anexo  
Tributos y demás ingresos de derecho público para los que se delega en la Diputación Provincial de Alicante las facultades atribuidas a este Ayuntamiento/entidad en materia de gestión, liquidación, inspección y recaudación tributaria».  
  
Segundo  
Facultar a la presidenta, Luisa Pastor Lillo, o a quien legalmente la sustituya, para la aceptación, en los términos señalados en el punto primero del presente acuerdo, de la delegación cuyo acuerdo plenario de los ayuntamientos, consorcios o entidad pública delegante se reciba en la Diputación Provincial, dando cuenta al Pleno de las mismas.  
  
Alicante, 16 de octubre de 2013.- La presidenta: Luisa Pastor Lillo. La secretaria general: Amparo Koninckx Frasquet.