Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4645, del 05-12-2003 (2003/12694)

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2003, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio marco entre la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para la realización de cursos de formación homologados destinados a las policías locales de los distintos municipios de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   4645

Fecha DOGV
:   05-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2003/12393


Fecha del documento
:   20-11-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2003, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio marco entre la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para la realización de cursos de formación homologados destinados a las policías locales de los distintos municipios de la Comunidad Valenciana. [2003/M12556]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el día 17 de octubre de 2003, un convenio marco para la realización de cursos de formación homologados destinados a las policías locales de los distintos municipios de la Comunidad Valenciana, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0946/2003, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 20 de noviembre de 2003.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
Convenio marco entre la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Conselleria de Intraestructuras y Transporte para la realización de cursos de formación homologados destinados a las policías locales de los distintos municipios de la Comunidad Valenciana.
  
Valencia, 17 de octubre de 2003
  
Reunidos
  
De una parte, José Ramón García Antón, conseller de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana, nombrado por Decreto del presidente de la Generalitat 6/2003, de 21 de junio, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4528 bis, de fecha 23 de junio de 2003, en uso de las facultades que tiene atribuidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y facultado expresamente para este acto por Acuerdo del Gobierno Valenciano de 18 de julio de 2003.
  
Y de otra parte, Miguel Ortiz Zaragoza, alcalde de Altea y presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, nombrado en la IX Asamblea General Ordinaria de la Federación Valenciana de Municipios, según consta en el acta notarial, número de protocolo 1819, del notario de Alicante Francisco Peral Ribelles, y en uso de las funciones que tiene atribuida de acuerdo con los artículos 38 y 36 de los Estatutos de dicha federación.
  
Ambas partes se reconocen mutuamente competencia y capacidad para formalizar el presente convenio e intervienen cada uno en nombre de las respectivas instituciones a las que representan, y al efecto,
  
Exponen
  
El artículo 31.15 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, atribuye a esta comunidad la competencia exclusiva sobre el transporte terrestre que se desarrolle íntegramente por su territorio y que engloba actuaciones de ordenación, inspección, sanción y arbitraje.
  
Además de los órganos de coordinación interadministrativa en la materia (la Conferencia Nacional de Transportes y la Comisión de Directores Generales de Transportes), la colaboración en materia de inspección de transportes se basa en los artículos. 32 a 35 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres y en los artículos 14 a 24 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real Decreto 1.211/1990, de 28 de septiembre, que encomiendan la competencia inspectora a los servicios de inspección del transporte terrestre y permiten solicitar el apoyo necesario de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, quienes actúan bajo las directrices y orientación de los órganos superiores de los servicios de inspección del transporte.
  
Las policías locales realizan, en la actualidad, actividades de vigilancia del transporte, tanto en apoyo del personal de la Inspección de Transportes de la Generalitat Valenciana, cada vez que se les solicita, como parte de sus tareas propias de control del tráfico, lo que contribuye decisivamente a una mejora de la seguridad vial, así como a una garantía del cumplimiento de las normas reguladoras del transporte terrestre y de las actividades complementarias y auxiliares del mismo.
  
Por otra parte, el Libro Blanco del Transporte (COM (2001) 370 final), que diseña la política europea en esta actividad de cara al año 2010 considera, entre sus orientaciones, como primordial, el refuerzo de las actividades inspectoras y sancionadoras en materia de transporte terrestre, preconizando la promoción, tanto de la eficacia inspectora como de la conformidad en su ejecución y aumentando el numero de controles en el transporte urbano, para comprobar el cumplimiento del ordenamiento jurídico en vigor en materia de transportes terrestres, aspecto recogido en acuerdos entre el gobierno de la nación y las organizaciones profesionales de transportistas y por la Comisión de Directores Generales de Transportes de fechas 7 y 8 de febrero de 2002, en las que se acordó potenciar los planes de inspección, con especial atención en los supuestos de excesos de peso, incumplimiento de los tiempos de conducción y descanso y autorizaciones de transportes, y también que las comunidades autónomas prestarán el apoyo necesario en materia de formación a los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado.
  
A lo largo de la última década, el transporte, tanto público como privado, de viajeros o de mercancías, ha experimentado un notable incremento dentro de los términos municipales y de los núcleos poblaciones e la Comunidad Valenciana, con el consiguiente deterioro del cumplimiento de la normativa en vigor en materia de transportes terrestres, lo cual ha originado una mayor intervención de las policías locales de esta comunidad a petición de los servicios de inspección, contribuyendo la colaboración de estas policías a mejorar tanto la seguridad vial como al respeto en el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en materia de transportes.
  
Por cuanto antecede, y con el fin de conseguir la plena eficacia y eficiencia de las funciones inspectoras y facilitar el trabajo de las policías locales que participan en el desempeño de aquellas, y conforme al principio de colaboración interadministrativa, ambas partes deciden suscribir el presente convenio y, para ello:
  
Acuerdan
  
Primero. Objeto
  
Es objeto del presente convenio marco establecer la impartición de cursos de transportes para la formación continuada de las policías locales de la Comunidad Valenciana, con el fin de realizar las tareas de inspección de transportes que les sean encomendadas por los servicios de inspección de transportes terrestres dentro de los planes de actuación y con la finalidad de:
  
1. Mejorar la seguridad vial e incrementar la protección de la competencia y seguridad en el transporte, como consecuencia de un proceso racional de detección de infracciones, conforme a la nueva realidad normativa y el comportamiento del sector.
  
2. Garantizar el correcto ordenamiento del sector de transportes, minimizando competencias desleales debido tanto a carencias de autorización como excesos de peso o incumplimiento de los tiempos de conducción y descanso.
  
3. Potenciar la coordinación entre la Generalitat Valenciana y las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, en los programas específicos de formación de las policías locales con el fin de ampliar el campo de conocimientos teóricos y prácticos de estas policías, asegurando, de este modo, una seguridad en sus actuaciones así como en la elaboración de sus denuncias para una mejor ejecución del procedimiento sancionador.
  
Segundo. Programación de actividades
  
a) Se constituirá una comisión cuyas funciones serán:
  
- Elaborar y proponer a la Dirección General de Transportes la programación anual de los cursos a realizar al amparo del presente convenio. Dicha programación detallará la planificación temporal y de contenidos (teóricos y prácticos), lugares de realización de actividades, medios materiales (apuntes, manuales, elementos audiovisuales y auxiliares mínimos y otros) y humanos (fundamentalmente el personal docente), número de alumnos y el espacio mínimo por cada participante en relación con las actividades formativas previstas, criterios de admisión de solicitudes, difusión, etc.
  
- Realizar el seguimiento y valoración final del programa anual.
  
b) La comisión estará formada por los siguientes miembros:
  
- El director general de Transportes, que actuará como presidente, o persona en quien delegue.
  
- Tres representantes de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias
  
- Tres representantes de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
- Un representante de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
La comisión designará, entre sus miembros, a la persona que actúe como secretario de la misma y, también, a la persona encargada de coordinar, entre las distintas administraciones, las actuaciones necesarias para la correcta ejecución y desarrollo de los programas y del convenio.
  
c) La comisión se reunirá por convocatoria de su presidente como mínimo dos veces al año, para elaborar y proponer el plan y para valorar sus resultados.
  
d) Cuando, a juicio de la comisión, las variaciones del contenido de la normativa en materia de transportes terrestres lo exija, se podrá modificar la programación anual introduciendo cursos extraordinarios de actualización con el fin de mantener a las policías locales al día en sus actuaciones inspectoras
  
e) La planificación y programación de los cursos de formación deberá tener en cuenta la necesidad de actualización de los conocimientos de las policías locales en cada momento y deberá ser homologada según las determinaciones del Decreto 255/1993, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones y requisitos de homologación de cursos de formación de las policías locales de la Generalitat Valenciana.
  
f) La Dirección General de Transportes aprobará, en su caso, la propuesta de la comisión, y emitirá la evaluación final de las actividades formativas una vez desarrolladas.
  
g) La Federación Valenciana de Municipios y Provincias se encargará de contratar los medios materiales y humanos necesarios y difundir, entre los municipios de la Comunidad Valenciana, la existencia de las actividades formativas y facilitar la aportación y disposición de los lugares, locales y equipamientos en los que deban celebrarse los cursos y actividades de formación. Igualmente, dichos municipios se encargarán de la realización de las copias del material didáctico que deberá ser entregado a los alumnos así como facilitar aquellas otras actuaciones que se requieran para llevar a buen fin la impartición de los cursos.
  
h) El presente convenio marco se desarrollará a través de las resoluciones de la Dirección General de Transportes, las cuales contendrán la dotación presupuestaria anual para sufragar las actividades formativas de acuerdo con el objeto y finalidades previstas en el presente convenio. A tal efecto, la Generalitat Valenciana, a través de los presupuestos anuales de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, y en función de la existencia de crédito en cada ejercicio económico, dotará las correspondientes líneas de crédito para el total desarrollo del convenio marco y contribuirá a la financiación de los gastos que se ocasionen con la cuantía que anualmente se determine en función de la programación anual propuesta por la comisión. La dotación económica total del presente convenio se distribuirá a lo largo de cuatro ejercicios, a través de las resoluciones anuales de la Dirección General de Transportes.
  
i) Excepcionalmente, para el actual ejercicio 2003, la programación anual se adjunta en anexo I siendo función de la comisión sólo su seguimiento y valoración.
  
Tercero. Dotación presupuestaria
  
El importe global máximo previsto para las actuaciones, objetivos y finalidades previstas en el presente Convenio, durante su vigencia, con cargo a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, asciende a 120.000 euros.
  
Para la realización del objeto del presente convenio, la dotación global correspondiente al ejercicio del año 2003, se fija en una cantidad de 30.000 euros (treinta mil euros) con cargo a la aplicación 13.57.919.18.127.50 línea T 2062, Promoción del Transporte Público del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Cuarto. Forma de pago
  
El pago, por parte de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, se efectuará a medida que la Federación Valenciana de Municipios y Provincias aporte, preferentemente de forma trimestral, los correspondientes justificantes del gasto efectuado previa su aprobación por la federación, y posterior certificación del órgano gestor.
  
Para la realización de la resolución anual de la Dirección General de Transportes, será necesario haber finalizado y justificado el programa de actividades formativas anteriores.
  
Quinto. Duración
  
El presente convenio entrará en vigor en la fecha de la firma y tendrá una duración de cuatro años, desde 2003 hasta el 31 de diciembre de 2006.
  
Sexto. Rescisión
  
El Gobierno Valenciano podrá rescindir el presente convenio marco cuando se incumpla alguna de las cláusulas previstas en él, pudiendo obligar a la devolución de los importes percibidos más los intereses legales.
  
Séptimo. Naturaleza
  
El presente convenio, que tiene naturaleza administrativa, se regirá por sus propias normas y, en lo no previsto, por las normas generales de contratación administrativa y del resto del ordenamiento administrativo vigente.
  
El Gobierno Valenciano faculta al conseller de Infraestructuras y Transporte para la firma del presente convenio marco. El conseller de Infraestructuras y Transporte delega, en el director general de Transportes, la realización de las resoluciones anuales, además de la interpretación de los términos del convenio y la posibilidad de dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo de lo dispuesto en el presente convenio.
  
En prueba de conformidad, las partes suscriben el presente convenio por duplicado ejemplar en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento
  
El presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias,
  
MIGUEL ORTIZ ZARAGOZA
  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,
  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
  
ANEXO
  
Programa de cursos destinados a policias locales para el año 2003
  
Dinámica de los cursos: los cursos, constarán de una parte teórica y de otra práctica, repartiéndose por bloques atendiendo a las materias.
  
Objetivos: la adquisición por parte de los miembros de las policías locales de los conocimientos mínimos necesarios para proceder al control del transporte en nuestros municipios.
  
Impartición de los cursos: se celebrarán tres sesiones del curso sobre la inspección en materia de transportes y uno sobre el tacógrafo. Una en la provincia de Alicante, otra en la provincia de Castellón y la otra en la provincia de Valencia, que previamente se determinarán por la Federación Valenciana de Municipios. El curso de tacógrafo se impartirá en un municipio de la comunidad autónoma que se considere más adecuado por la asistencia de mayor número de miembros de las policías locales.
  
Para este año 2003 se piensa celebrar los siguientes cursos:
  
- LA INSPECCION DEL TRANSPORTE TERRESTRE
  
- EL TACOGRAFO
  
A) CURSO: LA INSPECCION DEL TRANSPORTE TERRESTRE
  
DURACION DE CURSO: 25 HORAS.
  
Temario
  
TEMA 1. LA INSPECCION DE TRANSPORTE.
  
TEMA 2. EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS.
  
TEMA 3. EL TACOGRAFO.
  
TEMA 4. MERCANCIAS PELIGROSAS.
  
TEMA 5. TRANSPORTE DE VIAJEROS.
  
TEMA 6. TRANSPORTE INTERNACIONAL.
  
TEMA 7. OTRAS ACTIVIDADES ESPECIALES DE TRANSPORTE.
  
B) CURSO SOBRE EL TACOGRAFO
  
DURACION DEL CURSO: 35 HORAS.
  
Temario
  
TEMA 1. VEHICULOS OBLIGADOS.
  
TEMA 2. APARATOS-TACOGRAFOS (I)
  
TEMA 3. APARATOS-TACOGRAFOS (II)
  
TEMA 4. DISCOS-HOJAS DE REGISTRO (I)
  
TEMA 5. DISCOS-HOJAS DE REGISTRO (II)
  
TEMA 6. DISCOS-HOJAS DE REGISTRO (III)
  
TEMA 7. DISCOS-HOJAS DE REGISTRO (IV)
  
TEMA 8. UTILIZACION DEL TACOGRAFO.
  
TEMA 9. COEFICIENTE CARACTERISTICO W CONSTANTE K Y ERRORES.
  
TEMA 10. CALCULADORA HTC.
  
TEMA 11. PRECINTOS, CONTROLES Y MONTAJE.
  
PRESUPUESTO
  
A) LA INSPECCION DEL TRANSPORTE TERRESTRE: 21.000 euros
  
B) EL TACOGRAFO: 9.000 euros
  
TOTAL: 30.000 euros