Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9492, del 19-12-2022 (2022/11947)

RESOLUCIÓ de 17 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de la planta solar fotovoltaica «El Águila» del terme municipal d'Ayora. Expedient: (2478803) 189/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9492

Data del DOGV
:   19-12-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11269


Data del document
:   17-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Ayora
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 17 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de la planta solar fotovoltaica «El Águila» del terme municipal d'Ayora. Expedient: (2478803) 189/2021/AIA. [2022/11640]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2478803) 189/2021/AIA.  
Títol: Planta Solar Fotovoltaica El Águila.  
Promotor: El Águila Renovables, SL  
Òrgan substantiu: ST Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref. òrgan substantiu: ATREGI/2020/30.  
Localització: Ayora (València).  
  
L'empresa El Águila Renovables, SL, promou un projecte de central fotovoltaica en el terme municipal d'Ayora (València), connectada a xarxa amb una potència nominal de 36,7 MW i una potència màxima de 43,4 MW, formada per 115.752 mòduls solars de 375 Wp. A més, s'instal·laran 22 transformadors de 2.000 kVA i un de 50 kVA units per 4 línies de mitjana tensió (30 kV) amb la subestació pròpia de la central (SE04-GR El Águila).  
La instal·lació se situa en les parcel·les 7 i 8 del polígon 49 i en la parcel·la 5 del polígon 50. La tanca que envolta la planta fotovoltaica té una longitud aproximada de 8.976 metres lineals, i engloba una superfície en l'interior de 84,02 ha. La relació entre la producció de la planta (en MWp) i la superfície ocupada per la instal·lació (en ha) és de 0,51 MW/ha ocupada.  
Els panells solars són del tipus Si-mono (silici monocristal·lí) i es col·locaran sobre estructures seguidores, que permeten orientar els mòduls d'est a oest. Aquest tipus d'estructures no compta amb fonaments, ja que els pilars de subjecció van clavats directament en el terreny. La superfície total ocupada pels mòduls és de 23,21 ha.  
En la subestació elèctrica, situada en la parcel·la 5 del polígon 50, s'elevarà la tensió a 132 kV mitjançant un transformador de 40 MVA. Des d'ací, s'evacuarà l'energia produïda mitjançant una línia aèria d'alta tensió de 132 kV fins a la subestació SE2-Vall Solar, la qual compta amb DIA favorable per la resolució de 7 de març de 2022, de la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO). La longitud de la línia serà de 9.510 metres, discorrerà pels termes municipals d'Ayora i Zarra i comptarà amb un total de 39 suports.  
  
Tant la subestació com la línia d'evacuació es compartiran amb les instal·lacions PF Chambó, PF Eiden i PF Mambar i compten amb projectes independents. Existeix un acord d'ús compartit d'infraestructures d'evacuació entre les quatre plantes i es connectaran mitjançant el procediment d'accés i de connexió coordinat de REE.  
El promotor proposa que l'accés a la planta solar fotovoltaica El Águila es realitze per la part est de la instal·lació, a través d'un camí existent, al qual s'accedeix des del PK 5+950 de la CV440. Aquest accés no requereix cap actuació, ja que és apte per a la circulació de vehicles d'obra. Es preveu la construcció de diferents vials per a accedir als diferents punts de la planta, així com de plataformes per a facilitar els girs i les maniobres dels vehicles.  
Per a l'execució del projecte serà necessari el condicionament previ del terreny (desbrossament i neteja, retirada de terra vegetal, anivellament), obertura de rases per a cablejat, instal·lació de tanca perimetral, disposició de vials interiors, execució d'edificis i instal·lació d'aparellatge i equips. La major part dels elements emprats són de tipus prefabricat, d'aquesta manera se simplifica la construcció del conjunt.  
  
Una vegada finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica es preveu realitzar un desmantellament i una retirada de les infraestructures existents adequats, que garantisca retornar la superfície a les condicions originals i evite en la mesura del possible el moviment de terres.  
  
  
Tramitació administrativa  
En data 17 de desembre de 2021, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. Aquesta s'acompanya de:  
- Projecte d'execució de la planta fotovoltaica, de la subestació elèctrica i de la línia d'evacuació.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Estudi arqueològic.  
- Estudie avifauna.  
- Estudi de sinergies.  
- Estudi d'afeccions a espais Xarxa Natura 2000.  
- Document de síntesi.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Informe favorable de compatibilitat urbanística (Ajuntament d'Ayora), de data 20 d'abril de 2021.  
- Còpia dels informes de caràcter ambiental rebuts.  
- Al·legacions al projecte.  
L'òrgan substantiu va sotmetre l'expedient a informació pública mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la Província de València de 13 de maig de 2021 i en el Diari Oficial Generalitat Valenciana de 17 de maig de 2021. Així mateix, es va formular consulta a: Direcció General de Cultura i Patrimoni, Direcció General d'Obres Públiques, Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge, Subdirecció General d'Urbanisme, Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals, Servei Territorial d'Agricultura, Subdirecció General d'Emergències, Confederació Hidrogràfica del Xúquer i Ajuntament d'Ayora. S'ha remés una còpia dels informes recaptats i de les al·legacions presentades:  
  
- Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge: de data 30 de març de 2021 (ref. OTP\_2020\_009), en el qual es considera l'actuació prevista viable amb condicionants. S'indica que és necessari un informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, referent a l'estudi de paisatge del Pla especial d'ordenació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica en els municipis d'Ayora, Zarra i Jarafuel.  
- Servei de Gestió Territorial: de data 1 d'abril de 2021 (ref. 20411-46946-98110-33878\_46044\_R\_FTV), en el qual s'informa sobre els riscos d'inundació segons el PATRICOVA.  
- Ajuntament d'Ayora: de data 20 d'abril de 2021 (ref. EXP. 449/2021), en el qual s'informa favorablement sobre la instal·lació fotovoltaica atés que se situa en sòl no urbanitzable comú.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX): de data 2 d'agost de 2021 (ref. 2021AM0422), en el qual s'indica que part de la planta fotovoltaica es troba en zona de policia de llits i que la línia d'evacuació creua alguns llits.  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge: de data 5 de novembre de 2021 (ref. EP 9461-146 JBD/jms), en el qual s'informa que la planta solar se situa en la unitat de paisatge UP 8 (La Vega Norte), considerada de valor baix. A més, s'afig que s'ha d'avaluar l'efecte acumulatiu que suposarà l'existència d'altres plantes solars en tramitació en el mateix àmbit.  
- Direcció General de Cultura i Patrimoni: de data 21 de desembre de 2021 (ref. 2021/0827-V (0202P.21/ 006P.21)), en el qual s'informa que l'àmbit en el qual se situarà la planta fotovoltaica va ser objecte dels estudis patrimonials oportuns i va rebre l'informe favorable, amb una sèrie de mesures preventives, en data 7 d'octubre de 2019 (006p.19). S'indica, a més, que tant la línia d'evacuació com l'entrada de la línia 132 kV manquen de la corresponent memòria d'impacte patrimonial.  
  
En data 8 d'abril de 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València remet un informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni (ref. 2021-0949-V(0415p.21)), en el qual s'informa favorablement sobre el projecte de la línia d'evacuació.  
- Asociación Naturalista de Ayora y El Valle (ANAV): en data 15 d'abril de 2021 (núm. de registre 14292/2021/1197) i en data 7 de juliol de 2021 (núm. de registre 14950/2021/2121) presenta al·legacions al projecte. En aquestes, consideren que hauria de paralitzar-se l'autorització del projecte fins que s'aprove el pla especial d'ordenació d'infraestructures de generació d'energies renovables. Basant-se en aquest pla al·leguen que haurien d'avaluar-se conjuntament les diferents instal·lacions projectades a la comarca. A més, indiquen que el projecte es troba a l'entorn de la rambla del Rebolloso, que pertany al paisatge de rellevància regional PRR 17 secans i serres de l'entorn de Carcelén i Alpera.  
  
- Iberenova Promociones, SA: en data 28 de juny de 2021 (núm. de registre REGAGE21e00011613004) presenta una al·legació al projecte. En aquesta, indica que la línia d'evacuació del projecte transcorre de manera paral·lela amb la línia d'evacuació del projecte d'Iberenova denominat FV Cofrentes I.  
En data 11 de maig de 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València remet diferents informes:  
- Secció Forestal: de data 19 d'agost de 2021 (ref. FTV-2/2021), en el qual s'informa desfavorablement sobre el projecte de la línia d'evacuació al seu pas pel terme municipal de Zarra, i favorablement, amb condicions, la part del projecte que es desenvolupa en el terme municipal d'Ayora.  
- Servei Territorial de Medi Ambient de València: de data 14 de gener de 2022 (10TV114/2021/3207/E), en el qual s'indica que la instal·lació pot generar afeccions a les espècies prioritàries presents en la zona i es proposen una sèrie de mesures per a previndre-les o minimitzar-les. A més, es proposa un traçat alternatiu per a la línia d'evacuació i se suggereix estudiar la possibilitat d'evacuació conjunta amb la instal·lació Cofrentes I.  
- Subdirecció General de Medi natural i Avaluació Ambiental Estratègica: de data 6 d'abril de 2022 (C-94/2022), en el qual s'informa que el projecte no afecta cap espai natural protegit ni de la Xarxa Natura 2000. La planta s'instal·larà en una zona que actualment forma part del vedat de caça El Pichón (V-10400) per la qual cosa es recomana informar els titulars del canvi d'ús del sòl.  
En data 6 de juny de 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València remet un escrit amb la resposta del promotor a l'informe de la Subdirecció General de Medi natural i Avaluació Ambiental Estratègica. El promotor indica que complirà una sèrie de condicions recollides en l'informe.  
Vist l'informe de caràcter desfavorable de la Secció Forestal al projecte de línia aèria d'alta tensió en el terme municipal de Zarra, de data 19 d'agost de 2021, i vist l'informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal que consta en l'expedient d'avaluació ambiental del Pla especial d'ordenació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica en els municipis d'Ayora, Zarra i Jarafuel, de data 2 de juny de 2022, i com que tots dos informes mostren criteris diferents, en data 23 d'agost de 2022 se sol·licita un aclariment sobre aquest tema al Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
- En data 30 d'agost de 2022, el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal trasllada una còpia de l'informe emés en relació amb el Pla especial d'ordenació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica en els municipis d'Ayora, Zarra i Jarafuel, de data 2 de juny de 2022 (859-2019-SOGF), en el qual es conclou que serà possible autoritzar l'ocupació per part de la línia d'evacuació de la forest d'utilitat pública Monte Atalaya, en el terme municipal de Zarra, sempre que quede justificat el compliment dels condicionants establits per la legislació en matèria forestal per a l'autorització d'ocupacions d'ús privatiu.  
  
- En data 19 de setembre de 2022, el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal, remet la resposta a la consulta. En aquesta es reiteren les conclusions de l'informe de 2 de juny de 2022 i es considera acceptable la instal·lació de la línia d'evacuació en forest d'utilitat pública, sense menyscapte de les possibles matisacions per a mitigar-ne els efectes que seran dictades en el tràmit d'autorització d'ocupació. Recull, a més, que el promotor haurà de sol·licitar la concessió d'ocupació de forest d'utilitat pública corresponent.  
A l'efecte de considerar d'interés econòmic estratègic el projecte es van emetre informes en matèria de medi ambient, territori i economia:  
  
- Direcció General de Medi natural i Avaluació Ambiental: de data 17 de juliol de 2020, en el qual s'informa favorablement sobre la consideració estratègica del projecte i s'indica que la ubicació de la instal·lació no afecta cap figura de protecció mediambiental. Es considera que el traçat de la línia d'evacuació pot afectar de manera puntual la forest d'utilitat pública Monte Atalaya.  
- Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat: de data 22 de febrer de 2021, en el qual s'informa que el projecte té la consideració d'interés econòmic estratègic.  
- Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: de data 1 de juny de 2022, en el qual s'informa que el projecte té la consideració d'interés econòmic estratègic.  
En data 30 de setembre de 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, trasllada l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 9 de setembre de 2022 (EP-2020/198 RCH/jms), sobre la possible afecció a connectors territorials, i afeccions que puguen existir sobre paisatges de rellevància nacional o unitats de paisatge amb un valor alt o molt alt reconegut prèviament, en el qual s'informa favorablement sobre els efectes derivats de la localització en un àmbit declarat de prioritat energètica (Resolució de 27 de juliol de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat).  
  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la utilització d'aquestes constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.   
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix arribar a Espanya en 2050 a la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.   
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat, recullen els objectius i les estratègies de la Unió Europea i de l'Estat Espanyol, i plantegen com a objectiu arribar a 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les mesures degudes de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per a complir els objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Entre la documentació tècnica s'inclou un estudi de sinergies, complementari a l'estudi d'impacte ambiental, en el qual s'avaluen les potencials afeccions derivades de la presència de diferents projectes similars en la zona.  
La central fotovoltaica El Águila comparteix àmbit geogràfic, i línia d'evacuació, amb les instal·lacions fotovoltaiques PF Chambó, PF Mambar i PF Eiden. Al nord d'aquestes instal·lacions se situa PF Valle Solar a la subestació de les quals es pretén connectar la línia d'evacuació compartida. A més, en els voltants d'aquestes plantes existeix un altre projecte gestionat pel ministeri denominat Cofrentes I.  
Segons l'estudi esmentat, la proximitat de les diferents instal·lacions evita l'atomització i la dispersió dels projectes pel territori i permet compartir infraestructures, i minimitzar les afeccions sobre el paisatge, la infraestructura verda, el sòl, la vegetació, la fauna i els espais protegits, en comparació amb projectes més deslocalitzats i amb línies d'evacuació pròpies i unitàries.  
S'està tramitant en la zona un pla especial, promogut mitjançant un acord interadministratiu entre els ajuntaments de Jarafuel, Zarra i Ayora, que té com a objectiu la identificació de les zones aptes per a la implantació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica en sòl no urbanitzable, així com l'optimització de la implantació enfront dels efectes ambientals i territorials, en un marc de compatibilitat urbanística de l'ús del sòl. Actualment es troba en fase de tramitació, per la qual cosa, d'acord amb el principi d'irretroactivitat d'actes administratius, l'eficàcia del pla especial, en cas d'aprovació, no es pot retrotraure a un projecte el procediment d'autorització administrativa del qual ja s'ha iniciat. No obstant això, el projecte ha sigut adaptat a les determinacions contingudes en aquest. En data 29 de juliol de 2022, la Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial va acordar emetre declaració ambiental i territorial estratègica del Pla especial. No obstant això, el projecte ha sigut adaptat a les determinacions contingudes en aquest. Així mateix, per la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat s'ha emés Resolució de data 27 de juliol de 2022 per la qual es declara de prioritat energètica l'àmbit territorial de sòl no urbanitzable comú de la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora.  
  
Per a l'execució d'aquest projecte s'han presentat diferents alternatives, tant per a la ubicació de la planta com per al traçat de la línia d'evacuació, inclosa l'alternativa 0 o de no execució del projecte.  
  
Per a la planta, el promotor opta per l'alternativa 2 que constitueix una variació de l'alternativa 1 en la qual elimina zones no aptes per a la implantació de la instal·lació. Per a la línia d'evacuació, d'entre les tres alternatives proposades (més l'alternativa 0), el promotor es decanta per l'alternativa 1 per ser la que presenta menys afeccions a la xarxa hidrogràfica, a terrenys forestals i a forests d'utilitat pública. A més, la considera també l'alternativa més viable econòmicament.  
La planta solar fotovoltaica se situarà en les parcel·les 7 i 8 del polígon 49 i en la parcel·la 5 del polígon 50 del terme municipal d'Ayora (València), a l'oest del nucli urbà, sobre terrenys agrícoles de secà. La línia d'evacuació travessa els municipis d'Ayora i Zarra, i creua sòl forestal de coníferes, pasturatges i terres de labor de secà. A més, travessa la carretera CV-440 i alguns barrancs i rambles. No es desenvolupa en l'àmbit territorial d'espais naturals protegits ni de la Xarxa Natura 2000.  
Segons l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, en l'àmbit del projecte es troba una espècie de flora prioritària la Centaurea resupinata, coneguda com a escobilla blanca, que es desenvolupa en matolls, timonedes o herbassars vivaços, per la qual cosa no es preveu l'afecció, ja que la planta solar se situa en terrenys de cultiu majoritàriament llaurats.  
Quant a la fauna, en l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, una vegada consultada la quadricula 10X10 del banc de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana, es fa constar presència de 32 espècies prioritàries, de les quals 16 són aus, i d'aquestes 8 són rapaces, i destaca, entre altres, la presència d'àguila cuabarrada (Aquila fasciata) inclosa en el Catàleg valencià de fauna amenaçada com a espècie vulnerable i l'àguila reial (Aquila chrysaetos) inclosa en la Llista d'espècies silvestres en règim de protecció especial (LESRPE). També és significativa la presència d'aus estepàries que nidifiquen en el sòl com la titeta d'estiu (Anthus campestris), el cavallet (Coracias garrulus), la cogullada fosca (Galerida theklae), el cotoliu (Lullula arborea), la calàndria comuna (Melanocorypha calandra) i la collalba negra (Oenanthe leucura), les quals poden veure's afectades pels treballs durant la fase de construcció i de control de la vegetació. Per tot això, aquestes tasques hauran de realitzar-se fora del període reproductor d'aquestes espècies.  
  
De les 9 espècies de mamífers 7 són ratpenats i las altres dues són el talp de Cabrera (Microtus cabrerae) i la llúdria paleàrtica (Lutra lutra). Aquestes dues últimes es troben incloses en el Catàleg valencià de fauna amenaçada com a espècies vulnerables. També destaca la presència de dues espècies de tortuga, una terrestre i una altra lligada al medi aquàtic, així com la presència d'un cranc de riu (Austropotamobius pallipes), un peix, la madrilla del Xúquer (Parachondrostoma arrigonis) i l'ofegabous (Pleurodeles waltl) que també es troba inclòs en el Catàleg valencià de fauna amenaçada com a espècie vulnerable. A més, es troba un invertebrat associat a les alzines (Cerambyx porc). No es preveu afecció sobre el cranc de riu, l'ofegabous o la llúdria, en no haver-hi constància de punts d'aigua en l'àrea de la instal·lació. No obstant això, l'informe conté una sèrie de mesures compensatòries per a mantindre i, fins i tot, millorar la biodiversitat en l'àrea d'implantació, entre altres, la creació de punts d'aigua (tolles), refugis per a insectes o instal·lació de clapers que faciliten la cria de la herpetofauna, rosegadors i micromamífers i la construcció d'un cauet.  
  
La fauna objecte de conservació pot patir una afecció en forma de mortalitat o desplaçament del seu hàbitat, ja que, en tractar-se d'aus, les àrees d'espai vital poden ser extenses. El promotor ha elaborat un estudi d'avifauna que indica que la zona més freqüent quant als albiraments és en el límit amb la ZEPA Meca-Mugrón - San Benito. Cal destacar, que s'han detectat: 1 espècie catalogada com en perill d'extinció segons el Catàleg nacional d'espècies amenaçades, el milà (milvus milvus), 50 espècies catalogades la Llista d'espècies en règim de protecció especial i 3 espècies del Catàleg valencià. A més, de les 53 espècies amb alguna mena de catalogació, 12 s'inclouen també en l'annex I de la Directiva 2009/147/CE de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació d'aus silvestres.  
Es preveu un major impacte negatiu durant la fase de construcció a causa de la pèrdua temporal de l'hàbitat, que pot produir un desplaçament. Per contra, en la fase d'explotació l'impacte serà menor. Es preveuen efectes acumulatius per la implantació de la resta de plantes solars en tramitació en aquesta vall agrícola i la vall agrícola de l'assagador de Jarafuel. Com a mesures compensatòries se cita la instal·lació en la tanca de passos de fauna i de plaques anticol·lisió per a la protecció de les aus estepàries, l'ús d'instal·lacions i tecnologies que ocupen la mínima superfície de sòl possible i que permeten el vol baix d'aus passeriformes, el manteniment de vegetació i la creació de clapers que faciliten la cria d'herpetofauna, rosegadors i micromamífers, que faciliten l'activitat de campeig de les aus rapaces de la zona.  
  
Atés que la línia creua una àrea prioritària de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució (per La Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica) hauran d'implementar-se mesures anticol·lisió i antielectrocució, segons recull el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost.  
S'haurà de mantindre un registre actualitzat dels casos d'electrocució o col·lisió d'ocells i realitzar campanyes de mostreig.  
En la part final del traçat, la línia d'evacuació travessa terrenys que alberguen l'hàbitat prioritari zones subestèpicas de gramínies i anuals del thero-Brachypodietea d'àmplia distribució en la zona, encara que amb baixa cobertura (12 %), i no apareixe cap espècie inclosa en les llistes valencianes de flora protegida (Ordre 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica).  
Segons la cartografia del PATRICOVA, la instal·lació es troba en una zona pròxima a àrees amb perillositat geomorfològica: Llits i tàlvegs i barranc de fons pla, per tant, tal com indica l'informe de l'òrgan competent en la matèria, l'activitat ha d'implantar-se en les zones no afectades per perillositat d'inundació. A més, el tancament perimetral haurà de ser permeable a l'aigua.  
En el que concerneix l'impacte sobre el paisatge, la planta solar se situa dins del conjunt de paisatges associats al corredor del Xúquer, en la unitat de paisatge de rellevància regional PRR 17 secans i serres d'entorn de Carcelén i Alpera.  
S'ha realitzat un estudi d'integració paisatgístic, el qual ha sigut complementat per una addenda per a adequar-lo a l'estudi de paisatge associat al pla especial, tant en zonificació com en caracterització i valoració del paisatge.  
La planta se situa dins de l'àrea estratègica 1 de recàrrega d'aqüífers en una zona de vulnerabilitat baixa. S'haurà de preservar la permeabilitat de la zona, i minimitzar la part segellada.  
Una part de la planta fotovoltaica es troba en zona de policia de llits i, per tant, hauran de sol·licitar-se les autoritzacions corresponents.  
  
La línia d'evacuació creua alguns llits i, per tant, d'acord amb l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, s'haurà de reposar la servitud de pas de l'aigua de manera que es complisca l'article 47.1 del text refós de la Llei d'aigües aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, i es garantisca, a més, la inexistència de risc d'embassada o inundació en les zones pròximes a les obres, així com el drenatge superficial de les aigües cap als llits, i mantindre els marges nets. Quant a préstecs i extraccions en llits o en zones de servitud, s'haurà de garantir la no afecció a aquests i la reposició d'aquests a l'estat primitiu una vegada finalitzades les obres. De la mateixa manera, s'haurà de garantir la no afecció a les formacions vegetals de la ribera.  
  
D'acord amb el que es disposa en els articles 9 i següents del Reglament del domini públic hidràulic, en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables enfront de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la zona de flux preferent esmentada. A més, els encreuaments de línies elèctriques sobre el domini públic hidràulic hauran de complir el que s'estableix en l'article 127 del reglament esmentat.  
La tanca, així com la ubicació dels panells haurà de separar-se de carreteres, camins, sòl forestal i altres elements rellevants i característics del paisatge del lloc. Aquestes reculades constituiran una franja necessària per a una transició correcta entre usos. En aquesta franja s'haurà de conservar i mantindre la vegetació existent i el caràcter propi del lloc.  
  
A la línia d'evacuació li resultarà d'aplicació el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana, i s'aprova la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d'alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals. Així mateix, li serà aplicable el que es disposa en el Decret, 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. D'altra banda, la línia d'evacuació travessa una zona de forest d'utilitat pública (Monte Atalaya) en el terme municipal de Zarra (suports 22 a 37). Aquesta zona coincideix amb terreny forestal estratègic, segons la cartografia del PATFOR.  
La línia d'evacuació creua en aeri les vies pecuàries Vereda de Las Pasaderas i Vereda del Saltador, i és aplicable la instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General de Medi natural, sobre vies pecuàries.  
S'ha realitzat un estudi arqueològic del qual es conclou que no s'afecta elements protegits. L'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni indica que l'àmbit d'implantació de la instal·lació fotovoltaica va ser objecte dels estudis patrimonials oportuns i va rebre un informe favorable, amb la indicació de seguir una sèrie de mesures preventives consistents en el seguiment intensiu de tots els moviments de terra. De la mateixa manera, s'informa favorablement sobre el projecte de la línia d'evacuació, amb la condició de preservar els dos jaciments documentats.  
No s'estima afecció sobre la salut de la població. La instal·lació queda allunyada dels nuclis urbans per la qual cosa no s'estimen molèsties o riscos derivats del funcionament que puguen afectar la població. El canvi sobre el paisatge, si bé serà evident en els voltants de la planta, pot considerar-se compatible amb el conjunt una vegada implementades les mesures correctores proposades (integració cromàtica de les edificacions, plantació d'una pantalla vegetal perimetral i restauració paisatgística de les zones de l'entorn afectades durant la fase d'obra).  
  
Es planteja un pla de vigilància ambiental a fi de previndre, controlar i reduir al mínim els impactes ambientals negatius que pogueren produir-se durant les obres, funcionament i restauració del projecte. S'hauran d'elaborar informes periòdics en els quals s'hauran de reflectir les diferents afeccions ambientals observades, a fi d'adoptar les mesures complementàries necessàries per a eliminar, minimitzar o compensar aquestes afeccions.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I del Decret 162/1990, de 3 de març (grup 2. g. 1r).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en la resta de disposicions aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de planta solar fotovoltaica, promogut per El Águila Renovables, SL, en el terme municipal d'Ayora (València), parcel·les 7 i 8 del polígon 49 i en la parcel·la 5 del polígon 50, així com les seues instal·lacions elèctriques d'evacuació de l'energia a la xarxa de distribució (subestació i línia d'evacuació), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que figura en l'expedient i de conformitat amb les següents condicions:  
1. L'ocupació de la muntanya d'utilitat pública Monte Atalaya per part de la infraestructura d'evacuació, en el terme municipal de Zarra, requerirà l'autorització preceptiva regulada per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i el Decret 98/1995, de 16 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, així com per la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests.  
2. Resulten d'aplicació al tram aeri de la línia d'evacuació les prescripcions de Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, per a previndre el risc de col·lisió i electrocució de l'avifauna.  
3. Abans del començament de les obres s'haurà de comprovar la inexistència de nius o ventrades d'espècies protegides mitjançant prospeccions dutes a terme per tècnics especialitzats. En cas de detectar l'existència de nius o ventrades, s'hauran de parar les activitats i informar l'agent mediambiental de la zona perquè dispose les actuacions necessàries per a conservar-les millor.  
4. Durant les fases de construcció i funcionament, i en fer les tasques de manteniment, s'haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, per a previndre incendis forestals durant l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
5. S'hauran d'executar les mesures d'integració paisatgístiques desenvolupades en l'estudi d'integració, i incloure-hi les propostes de reubicació dels seguidors solars.  
6. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
7. En els punts en els quals la línia d'evacuació creua en aeri les vies pecuàries Vereda de Las Pasaderas i Vereda del Saltador se situaran els suports respectant l'ample legal de totes dues vies.  
8. S'haurà de disposar de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fuges d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus que es generen en qualsevol de les fases del projecte hauran de ser gestionats d'acord amb la naturalesa i perillositat per empreses autoritzades. S'hauran d'establir zones d'apilament temporal per als materials provinents dels moviments de terra i desbrossament, i excloure per a això les zones amb el risc d'inundació i evitar l'augment dels pendents del terreny.  
9. Durant la fase d'explotació s'haurà de portar un control adequat del consum d'aigua emprada per a la neteja dels mòduls. Aquest ús quedarà condicionat al fet que dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca. El programa de vigilància ambiental haurà d'incloure el registre d'aquests consums, i indicar la freqüència de neteja i la procedència d'aquest recurs.  
10. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que per les seues característiques provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s'utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
  
11. Es durà a terme un pla de seguiment específic de l'avifauna durant la vida útil de la instal·lació. En concret s'analitzarà l'ús de l'espai per les grans àguiles presents en la zona (àguila cuabarrada i àguila reial) i per les aus estepàries protegides presents en la zona.  
  
12. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia d'aquestes. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
13. Una vegada finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica, l'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'aquesta.  
En els termes establits en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no és objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 17 d'octubre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»