Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4917, del 04-01-2005 (2004/13864)

ACUERDO de 28 de septiembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativo al proyecto de expropiación por tasación conjunta del área de reserva para la ampliación del patrimonio público del suelo denominado Pablo Picasso del municipio de Petrer.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4917

Fecha DOGV
:   04-01-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2004/13809


Fecha del documento
:   28-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Petrer
    * expropiación

ACUERDO de 28 de septiembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativo al proyecto de expropiación por tasación conjunta del área de reserva para la ampliación del patrimonio público del suelo denominado Pablo Picasso del municipio de Petrer. [2004/F13030]
  
Visto el expediente de referencia y basándose en los siguientes antecedentes y consideraciones,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 20 de diciembre de 2.002, acordó aprobar provisionalmente el proyecto de expropiación del área de reserva para ampliación del patrimonio público del suelo denominado Pablo Picasso. Actúa, el Ayuntamiento de Petrer, como administración expropiante, legitimado conforme a lo dispuesto en el artículo 3.11.3 de las normas urbanísticas del Plan General de Petrer, que incluye los terreros en área de reserva a los efectos del artículo 99 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Con fecha 30 de mayo de 2001, el Pleno de la corporación municipal, adoptó el acuerdo de aprobar inicialmente el proyecto de expropiación por tasación conjunta de referencia, y exponerlo al público por plazo de un mes, mediante inserción de anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el diario Información de Alicante, así mismo se efectuaron las notificaciones individuales a los titulares de bienes y derechos afectados.
  
Durante el periodo de sometimiento a información pública se presentaron tres escritos de alegaciones, vistas las mismas, así como las certificaciones de dominio y cargas emitidas por el Registro de la Propiedad, en orden a la depuración de errores en la relación de titulares y fincas registrales afectadas, se procedió a rectificar el proyecto, del que se dio audiencia por plazo de 20 días a los interesados afectados, mediante notificación individual y publicación de edictos en el tablón de anuncios del ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, presentándose en este segundo periodo, dos escritos de alegaciones, que fueron informadas oportunamente.
  
Segundo. La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 4 de febrero de 2003, acordó: «Dejar pendiente de resolución el expediente de referencia hasta que, por parte del ayuntamiento, se aporte mayor justificación respecto a la asignación de valores a las parcelas objeto de expropiación, puesto que se asignan diferentes valores a las parcelas fragmentándolas, lo que da como resultado que la mayor parte del terreno valorado (parcela 3), lo sea a razón de 3,16 euros/m², sin tener en cuenta, por un lado su pertenencia a la misma área de reserva colindante con la carretera y su colindancia entre si, y por otro, el uso común a que se destinan (SNU tipo E con uso característico dotacional). En todo caso se considera, salvo mayor justificación, que todas las parcelas deben entenderse en situación de colindancia con la carretera, por lo que su valor unitario, de acuerdo con el proyecto presentado ascendería a 9,02 euros/m²».
  
Con la finalidad de cumplimentar las observaciones señaladas tanto por la Comisión Territorial de Urbanismo como por la Gerencia Territorial del Catastro, el ayuntamiento remite documentación complementaria con fecha 30 de abril de 2003.
  
Tercero. La documentación del proyecto está integrada por determinación del ámbito territorial con los documentos que lo identifican en cuanto a situación, superficie y linderos; memoria comprensiva de la relación de propietarios afectados y de los bienes y derechos a expropiar y los criterios de valoración según su calificación urbanística y hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, conteniendo el valor del suelo y, en su caso, el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
  
Cuarto. Constituye el objeto del expediente la expropiación de los bienes y derechos de los propietarios afectados, en concreto, cuatro parcelas de propiedad privada situadas en un área de suelo área de reserva para la ampliación del patrimonio público de suelo. El Plan General Municipal de Petrer clasifica este suelo como suelo no urbanizable común tipo E con uso característico dotacional. Las parcelas objeto de expropiación totalizan 10.412 m² de suelo.
  
La ordenación urbanística de los terrenos viene determinada por el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Petrer, aprobado definitivamente el 28 de noviembre de 1997 y 30 de enero de 1998 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 11, de 18 de mayo de 1998, que clasifica los terrenos objeto del presente proyecto como suelo no urbanizable común tipo E.
  
Quinto. Consta en el expediente informe favorable de la Gerencia Territorial del Catastro de fecha 2 de septiembre de 2004.
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primera. La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segunda. La tramitación seguida se estima correcta y se ajusta a lo dispuesto en los artículos 202 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Tercera. La documentación se estima completa de acuerdo con lo previsto en el artículo 202.1 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarta. El objeto del expediente se considera adecuado a tenor de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, en relación con el artículo 33 de la misma ley y 58 y 59 de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1998, Reguladora de la Actividad Urbanística, desarrollado por los artículos 179 y 181 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, encontrándose legitimado el ejercicio de la potestad expropiatoria por la aprobación de los correspondientes instrumentos de planeamiento urbanístico que prevén su obtención mediante expropiación.
  
Quinta. Los criterios de valoración utilizados se consideran, en principio, ajustados a lo establecido en la Ley 6/1998, del Régimen del Suelo y Valoraciones, de conformidad con el informe emitido por la Gerencia Territorial del Catastro.
  
Sexta. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación del expediente de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, según disponen los artículos 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y 10.e) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Tal resolución deberá notificarse a los interesados titulares de bienes y derechos que figuren en el mismo confiriéndoles un término de 20 días a efectos de manifestar su disconformidad con la valoración establecida. En tal caso se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio. Si los interesados no formulan oposición alguna en el plazo anteriormente citado, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
En cualquier caso, el acuerdo de la aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe pueda procederse a la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (art. 38 LRSV).
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo
  
Acuerda
  
Primero
  
Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, del área de reserva para la ampliación del patrimonio público del suelo denominado Pablo Picasso.
  
Segundo
  
Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del artículo 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, al carecer el documento de normas urbanísticas.
  
Tercero
  
Notificar el presente acuerdo, acompañado de las correspondientes hojas de justiprecio y de los criterios de valoración aprobados, a los interesados titulares de bienes y derechos que aparecen en el expediente confiriéndoles un término de 20 días durante el cual podrán manifestar por escrito ante esta comisión su disconformidad con la valoración establecida.
  
En el caso que se formule oposición a la valoración se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio, sin perjuicio de que el pago o depósito del importe de la valoración producirá los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
En caso contrario, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Alicante, 28 de septiembre de 2004.- El director general de Planificación y Ordenación Territorial: Pedro Grimalt Ivars.