Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2918, del 29-01-1997 (1997/837960)

ORDEN de 23 de enero de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el proceso de adscripción de los funcionarios del cuerpo de maestros a los puestos de trabajo resultantes de la nueva ordenación del sistema educativo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2918

Fecha DOGV
:   29-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/837960


Fecha del documento
:   23-01-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 23 de enero de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el proceso de adscripción de los funcionarios del cuerpo de maestros a los puestos de trabajo resultantes de la nueva ordenación del sistema educativo.  
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, regula, entre las enseñanzas de régimen general, la Educación Infantil, la Educación Primaria y la Educación Secundaria, que comprende la Educación Secundaria Obligatoria, el Bachillerato y la Formación Profesional de Grado Medio.  
La disposición adicional décima, 1 de la precitada ley establece que los funcionarios que impartan las enseñanzas de régimen general pertenecerán a los siguientes cuerpos docentes: cuerpo de maestros, cuerpo de profesores de Enseñanza Secundaria y cuerpo de profesores técnicos de Formación Profesional. El cuerpo de maestros desempeñará sus funciones en la Educación Infantil y en la Educación Primaria; no obstante, la disposición transitoria cuarta posibilita que los funcionarios del cuerpo de maestros presten sus servicios en el primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, en los términos que en ella se establecen.  
La disposición adicional primera, del Real Decreto 1487/1994, de 1 de julio, dispone que el Ministerio de Educación y Ciencia y los órganos correspondientes de las comunidades autónomas con competencias asumidas en Educación, podrán establecer criterios y procedimientos para la redistribución del profesorado para la implantación del primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria.  
La nueva configuración de los centros educativos supone una redefinición de las plantillas docentes que se ha plasmado en el Catálogo de Puestos de Trabajo, en las que se incluyen las especialidades requeridas por el nuevo sistema educativo en función de las áreas y materias que deben impartirse.  
Es necesaria la promulgación de la normativa que adecue los recursos docentes a las nuevas exigencias de la ordenación académica y regule los procedimientos para la redistribución del profesorado durante el período de transición definido para la aplicación de la reforma educativa, teniendo en cuenta el establecimiento de medidas transitorias que tiendan a facilitar la movilidad voluntaria del profesorado, la estabilidad del mismo y que garanticen la calidad exigida en la impartición de las diversas áreas por profesorado capacitado.  
A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano y disposiciones que la desarrollan, y con el fin de garantizar la enseñanza del y en valenciano, en el proceso de adscripción han de tenerse en cuenta los dictados contenidos en dicha normativa.  
En la tramitación de esta orden se ha cumplido lo previsto en el artículo 32 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas.  
En su virtud, oído el Consejo Escolar Valenciano,  
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto la regulación del proceso de adjudicación de los nuevos puestos de trabajo de Educación Infantil, Educación Primaria y primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria a todos los maestros titulares de puestos de trabajo con carácter definitivo de Preescolar, Educación General Básica, en sus distintas especialidades, Educación Especial y Educación Musical, al ser éstos objeto de transformación en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo.  
Asimismo, se prevé la posibilidad de que dichos puestos de trabajo sean adjudicados a los maestros que se encuentren en situación de provisionalidad, como consecuencia de la supresión del puesto de trabajo que ocupaban con carácter definitivo, derivada de la nueva ordenación del sistema educativo llevada a cabo por la Ley Orgánica 1/1990.  
Artículo 2. Puestos de trabajo del primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria y habilitaciones  
1. Los puestos de trabajo correspondientes al primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria que podrán ocupar los funcionarios del cuerpo de maestros son los siguientes:  
1. Ciencias sociales: geografía e historia.  
2. Ciencias de la naturaleza.  
3. Matemáticas.  
4. Lengua y literatura castellana.  
5. Lengua extranjera: inglés.  
6. Lengua extranjera: francés.  
7. Educación física.  
8. Música.  
9. Educación especial  
10. Lengua y literatura valenciana.  
11. Educación especial: audición y lenguaje  
12. Educación especial: pedagogía terapéutica.  
2. Los maestros con habilitaciones para puestos de trabajo de Educación General Básica, establecidos en el Real Decreto 895/1989, de 14 de julio, modificado por el Real Decreto 1664/1991, de 8 de noviembre, quedan habilitados para impartir las enseñanzas de las áreas del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria que a continuación se indican:  
Artículo 3. Puestos de trabajo de Educación Infantil y Educación Primaria. Habilitaciones  
1. Los puestos de trabajo correspondientes a la Educación Infantil y Primaria que podrán ocupar los funcionarios del cuerpo de maestros son los siguientes:  
1. Educación infantil.  
2. Educación Primaria.  
3. Educación Primaria; idioma extranjero: inglés.  
4. Educación Primaria; idioma extranjero: francés.  
5. Educación Primaria: educación física.  
6. Educación Primaria: música.  
7. Educación Especial: pedagogía terapéutica.  
8. Educación Especial: audición y lenguaje.  
2. Los maestros con habilitaciones para puestos de trabajo de Educación Preescolar y de Educación General Básica, establecidos en el Real Decreto 895/1989, de 14 de julio, modificado por el Real Decreto 1664/1991, de 8 de noviembre, quedan habilitados para impartir las enseñanzas de las áreas de la Educación Infantil y Primaria que a continuación se indican:  
3. En los colegios donde se imparta el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria los maestros podrán ocupar los puestos que incluidos en el Catálogo de Puestos de Trabajo sean necesarios para impartir las enseñanzas del citado ciclo.  
Artículo 4   
Para las adscripciones reguladas en la presente orden, se exigirá estar en posesión de la habilitación correspondiente de las descritas en los artículos anteriores y de los requisitos exigidos en el resto de legislación vigente.  
Artículo 5. Fases  
La adscripción constituye un proceso global que constará de las siguientes fases sucesivas:  
1. Adscripción a los puestos de trabajo ofertados del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, en institutos de Educación Secundaria.  
2. Adscripción a los puestos de trabajo de los colegios de Educación Infantil y Educación Primaria.  
CAPÍTULO I  
Adscripción a los puestos de trabajo del primer ciclo  
 de la Educación Secundaria Obligatoria   
en institutos de Educación Secundaria  
Artículo 6. Participantes  
Podrán participar, con carácter voluntario, los funcionarios de carrera del cuerpo de maestros, que sean titulares de puesto de trabajo con carácter definitivo, en centros docentes públicos dependientes de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, y quienes se encuentren en situación de provisionalidad, como consecuencia de la supresión del puesto de trabajo que ocupaban con carácter definitivo.  
Artículo 7. Puestos de trabajo que se ofertarán  
En esta fase se ofertarán las vacantes del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria en institutos de Educación Secundaria, previstas en las relaciones de puestos de trabajo.  
Artículo 8. Procedimiento  
1. Tendrán preferencia en la adjudicación de los puestos ofertados los participantes que se encuentren en alguno de los supuestos que se indican y por el orden en que se mencionan:  
1.1 Maestros que hayan superado las pruebas selectivas de acceso al cuerpo de profesores de Enseñanza Secundaria, en la especialidad por la que han ingresado y que tengan destino definitivo en centros del mismo ámbito de influencia de la vacante ofertada. Entre ellos, tendrán preferencia quienes hayan accedido por el turno de movilidad.  
1.2 Maestros con destino definitivo en los colegios públicos ubicados en el mismo ámbito de influencia de la vacante ofertada, y provisionales por supresión del puesto de trabajo que ocupaban con carácter definitivo en dichos colegios públicos ubicados.  
1.3 Resto de participantes titulares de puestos de trabajo con carácter definitivo y provisionales, por supresión del puesto que ocupaban con carácter definitivo.  
2. En los supuestos 1.1 y 1.2, cuando existan varios participantes dentro del mismo grupo, la prioridad entre ellos se determinará por:  
2.1 Mayor antigüedad con destino definitivo en el ámbito de influencia.  
2.2 Mayor tiempo de servicios efectivos como funcionario de carrera en el cuerpo de maestros.  
2.3 Año más bajo de ingreso en el cuerpo.  
2.4 Mejor número de lista obtenido en el procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo:  
A) Los maestros de las 10ª y 11ª promoción de acceso directo y de los concursos oposición convocados a partir de 1984, tendrán el número de lista general publicado en la orden ministerial por la que se les nombraba funcionarios de carrera.  
B) Aquellos que ingresaron en el cuerpo de maestros con anterioridad a 1985 y tengan asignado el nuevo NRP, de acuerdo con la resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública de 29 de mayo de 1985, tendrán en este concepto la parte numérica de su antiguo NRP.  
C) Aquellos que ingresaron en el cuerpo de maestros con anterioridad a 1985 y aún no tengan asignado nuevo NRP. Se les considerará como número de lista la parte numérica de su NRP.  
D) Aquellos que ingresaron mediante procedimientos selectivos convocados con posterioridad a 1991 se ordenarán atendiendo a la mejor puntuación obtenida en dicho procedimiento selectivo, según lo establecido en la orden por la cual se les nombra funcionarios de carrera.  
2.5 Los maestros que tienen destino en un centro por desglose o integración en otro, se les computará en la antigüedad como definitivos en el mismo la referida a su centro de origen. Igual tratamiento se dará a quienes les fue suprimido su destino inmediatamente anterior.  
3. En el supuesto 1.3 cuando existan varios participantes dentro del mismo grupo, la prioridad entre ellos se determinará por lo dispuesto en el número 2 de este artículo, a excepción del punto 2.1.  
CAPÍTULO II  
Adscripción a los puestos de trabajo de los colegios  
de Educación Infantil y Primaria  
Artículo 9. Subfases  
Esta fase se subdividirá en las siguientes subfases:  
9.1 Adscripción a centro.  
9.2 Adscripción a localidad.  
9.3 Adscripción a zona.  
Artículo 10. Adscripción a centro  
1. Están obligados a participar todos los maestros titulares de puestos de trabajo con carácter definitivo en el centro de referencia, con los requisitos establecidos en los artículos 3 y 4, siempre que no hayan obtenido adscripción a puestos de la fase anterior.  
2. Los maestros con destino definitivo en los puestos de trabajo establecidos en el Real Decreto 895/1989, de 14 de julio, modificado por Real Decreto 1664/1991, de 8 de noviembre, siempre que cumplan los requisitos exigidos, quedan adscritos a los puestos de trabajo derivados de la nueva ordenación del sistema educativo de acuerdo con la siguiente correspondencia:  
En el caso de que el número de maestros con destino definitivo en alguna de las especialidades citadas en el apartado anterior sea superior al número de puestos determinados en la relación de puestos de trabajo del centro, se recurrirá a la voluntariedad de los maestros afectados; de no existir acuerdo, para determinar qué funcionario queda sin adscripción, se estará a lo dispuesto en la disposición adicional cuarta del Real Decreto 1774/1994, de 5 de agosto.  
3. Una vez realizado el procedimiento anterior, el resto de maestros que posean destino definitivo en el centro, se adscribirán voluntariamente a los puestos sin adjudicar de los establecidos en el apartado anterior y a los puestos de Educación Primaria existentes en la relación de puestos de trabajo del centro. El orden de elección vendrá determinado por la siguiente prioridad:  
3.1 Mayor antigüedad con destino definitivo en el centro.  
3.2 Mayor tiempo de servicios efectivos como funcionario de carrera en el cuerpo de maestros.  
3.3 Año más bajo de ingreso en el cuerpo.  
3.4 Mejor número de lista obtenido en el procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo:  
A) Los maestros de las 10ª y 11ª promoción de acceso directo y de los concursos oposición convocados a partir de 1984, tendrán el número de lista general publicado en la orden ministerial por la que se les nombraba funcionarios de carrera.  
B) Aquellos que ingresaron en el cuerpo de maestros con anterioridad a 1985 y tengan asignado el nuevo NRP de acuerdo con la resolución de la Secretaría de Estado para la administración pública de 29 de mayo de 1985, tendrán en este concepto la parte numérica de su antiguo NRP.  
C) Aquellos que ingresaron en el cuerpo de maestros con anterioridad a 1985 y aún no tengan asignado nuevo NRP. Se les considerará como número de lista la parte numérica de su NRP.  
D) Aquellos que ingresaron mediante procedimientos selectivos convocados con posterioridad a 1991 se ordenarán atendiendo a la mejor puntuación obtenida en dicho procedimiento selectivo, según lo establecido en la orden por la cual se les nombra funcionarios de carrera.  
3.5 Los maestros que tienen destino en un centro por desglose o integración en otro, se les computará en la antigüedad como definitivos en el mismo la referida a su centro de origen. Igual tratamiento se dará a quienes les fue suprimido su destino inmediatamente anterior.  
4. Una vez realizado el procedimiento anterior, si quedaran maestros sin adscripción, se les ofertará la adscripción voluntaria a los puestos de trabajo necesarios en el centro mientras se impartan en él las enseñanzas del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria. La prioridad de elección vendrá determinada por lo establecido en el apartado 3 de este artículo.  
5. Concluidos los procedimientos anteriores, si quedara algún maestro con destino definitivo sin adscripción y vacante algún puesto de trabajo de Educación Infantil o Primaria de los enumerados en el Artículo 3º de la presente orden, se procederá a la adscripción obligatoria de estos, utilizando el criterio inverso al establecido en el apartado 3 de este artículo.  
6. Por último, se ofertarán todos los puestos de trabajo vacantes a los maestros con destino provisional por supresión del puesto de trabajo que ocupaban en el centro. La prioridad de elección vendrá determinada por lo establecido en el apartado 3 de este artículo.  
Artículo 11. Adscripción a localidad  
1. Deberán participar con carácter obligatorio los maestros con destino definitivo en la localidad que no hayan obtenido adscripción en la fase y subfase anteriores.  
2. Podrán participar, voluntariamente los maestros que presten servicios con carácter provisional, por haber sido suprimido el puesto de trabajo que ocupaban con carácter definitivo en un centro de la localidad y que no hayan obtenido adscripción en la subfase anterior.  
3. En esta subfase se proveerán los puestos de trabajo de Educación Infantil y Primaria de los enumerados en el artículo 3 de la presente orden que queden por adscribir en la localidad una vez resuelta la subfase anterior.  
4. El procedimiento se desarrollará en un acto público, y en el se procederá a:  
4.1 Adscripción voluntaria de los maestros con destino definitivo y de los provisionales por supresión a las vacantes ofertadas. El criterio de ordenación de los participantes, será el establecido en el artículo 10.3, referido a localidad. La antigüedad en la localidad vendrá determinada por la suma de los tiempos de servicio prestados, de forma ininterrumpida, en los centros pertenecientes a la localidad, como funcionario con destino definitivo.  
4.2 De quedar maestros con destino definitivo en la localidad sin adscripción y puestos vacantes para los que cumplan los requisitos requeridos, se procederá a la adscripción obligatoria, aplicándose el criterio inverso al establecido en el apartado anterior.  
5. Realizado el procedimiento anterior, si quedaran maestros sin adscripción, ya sean definitivos en la localidad o suprimidos, se les ofertarán para su adscripción voluntaria los puestos vacantes en la localidad a que hace referencia el artículo 10.4. La prioridad en la elección será la establecida en el apartado 4.1 de este artículo.  
Artículo 12. Adscripción a zona  
1. Podrán participar con carácter voluntario los maestros con destino definitivo en la zona y los provisionales por supresión del puesto que ocupaban con carácter definitivo en la zona, que no hayan obtenido adscripción en la fase y subfases anteriores.  
2. En esta subfase se proveerán los puestos de trabajo que queden por adscribir en la zona resueltas las subfases anteriores, ya sean puestos de trabajo de Educación Infantil y Primaria, y a puestos a los que hace referencia el artículo 10.4.  
3. El procedimiento se desarrollará en un acto público, siendo el criterio de ordenación de participantes el del artículo 10.3, referido a zona. La antigüedad en la zona vendrá determinada por la suma de los tiempos de servicio prestados, de forma ininterrumpida, en los centros pertenecientes a la zona, como funcionario con destino definitivo.  
CAPÍTULO III  
Garantías y efectos del procedimiento  
Artículo 13  
Los puestos de trabajo obtenidos en cualquiera de las fases del proceso de adscripción que regula esta orden serán irrenunciables y tendrán efectos desde el comienzo del curso escolar 1997/98.  
Artículo 14  
1. Concluido el proceso de adscripción, a los maestros con destino definitivo, que no hayan obtenido adscripción, en el caso de existir vacante de Educación Infantil, Primaria o de las establecidas en el artículo 10.4, para las que cumplan los requisitos establecidos en su centro de destino se les adscribirá de oficio a dichas vacantes. De no existir vacantes para las que cumplan los requisitos deberán optar entre:  
- Adscripción provisional a los puestos vacantes existentes en el centro de origen, para los que no se posee los requisitos requeridos.  
- Adquirir la condición de suprimido.  
- Pérdida provisional de destino.  
2. Los maestros que opten por la adscripción provisional a los puestos tendrán derecho preferente a la adscripción definitiva a ese mismo puesto de trabajo cuando obtengan los requisitos correspondientes.  
3. Estos maestros tendrán preferencia para participar en los cursos de formación que convoque la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.  
4. Esta readscripción provisional se condicionará a la adquisición de los requisitos requeridos antes de finalizar el curso 2002-03, en cuyo momento, de no obtenerla, el funcionario correspondiente perderá dicha adscripción y pasará a la situación prevista en el artículo 16.  
Artículo 15. Pérdida provisional del destino  
Los maestros que opten por la pérdida provisional de destino, mantendrán el destino definitivo en el centro docente de origen y serán desplazados anualmente, en el caso de existir vacantes, a centros de la misma localidad o zona de origen para impartir docencia en aquellas materias para las que posean los requisitos requeridos. Estos maestros tendrán derecho preferente a ocupar, con ocasión de vacante, un puesto de trabajo de las especialidades en las que estén habilitados en su centro de origen.  
Los maestros acogidos a la pérdida provisional de destino, una vez finalizada la aplicación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo, perderán dicha condición y deberán participar con carácter forzoso en el concurso general de traslados.  
Artículo 16. Pérdida definitiva del destino  
Los maestros afectados por la pérdida definitiva del destino, como consecuencia de la supresión o modificación de su puesto de trabajo, tendrán derecho preferente para ocupar, con ocasión de vacante, un puesto de trabajo en los centros de la localidad o zona, para los que posean los requisitos requeridos, durante un plazo máximo de seis años consecutivos.  
Artículo 17  
Los maestros que, como consecuencia de lo previsto en esta orden queden adscritos a puestos de los establecidos en el artículo 10.4, tendrán derecho preferente a ocupar, con ocasión de vacante, los puestos de trabajo del centro donde estén adscritos.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera   
1. A partir del curso 1997-98 las vacantes correspondientes al primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, reservadas al cuerpo de maestros, que no hayan sido cubiertas con el procedimiento de adscripción que se regula en la presente orden, se ofertarán en los concursos ordinarios de traslados del cuerpo de maestros, de acuerdo con la normativa que sea de aplicación en cada momento.  
2. Finalizado el plazo que establece la disposición transitoria cuarta de la Ley Orgánica 1/1990, los funcionarios del cuerpo de maestros que estén impartiendo el primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria podrán continuar trasladándose a las plazas vacantes de los niveles de Educación Infantil y Educación Primaria. Para permitir la movilidad de estos profesores en el primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, así como el ejercicio de la docencia en este ciclo, para los funcionarios del cuerpo de maestros que establece el párrafo tercero de la citada disposición transitoria, se reservará un porcentaje suficiente de las vacantes que se produzcan en este ciclo.  
Segunda  
1. En la adscripción a los puestos de trabajo de los centros de Educación Infantil y Primaria y vacantes del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria será de aplicación lo establecido en la Ley 4/83, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano.  
2. En relación con lo establecido en el punto anterior, los maestros que no estén en posesión de la titulación exigida tendrán un plazo de cinco años para obtenerla a partir de la finalización del período de aplicación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo, previsto para el curso escolar 2000-2001.  
A estos efectos la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia ofertará cursos de formación al profesorado afectado, que se impartirán en los propios centros cuando las solicitudes superen el número de 4, sufragando aquélla los gastos que puedan originarse.  
3. En aquellos centros docentes donde no se imparta ninguno de los programas previstos en la normativa que desarrolla la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano, los profesores que impartan docencia en ellos tendrán un plazo de diez años para obtener la titulación exigida, a partir de la finalización del período de aplicación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo, previsto para el curso 2000-2001.  
Tercera  
En los centros de Educación Primaria en que se impartan las enseñanzas del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, los maestros, de acuerdo con las necesidades y organización del centro, completarán su horario en este ciclo y en Educación Primaria.  
Cuarta  
La adjudicación de un determinado puesto de trabajo no exime de impartir otras enseñanzas o actividades que puedan corresponderles de acuerdo con la organización pedagógica del centro.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
La adscripción a los puestos de trabajo de Educación Infantil y Primaria que, de acuerdo con la planificación escolar, se encuentre en proceso de transformación progresiva, tendrá carácter voluntario, viniendo determinados tales puestos en la orden por la que se apruebe la relación de puestos de trabajo de los centros públicos, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia. En consecuencia, en la adscripción a dichos centros, no será de aplicación las referencias de adscripción obligatoria en el centro de origen, previstas en el artículo 10 de la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Dirección General de Centros Docentes, Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística y a la Dirección General de Personal para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, conjunta o separadamente, dicten cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 23 de enero de 1997  
La consellera de Cultura, Educación y Ciencia,  
MARCELA MIRÓ PÉREZ