Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7885, del 30-09-2016 (2016/7422)

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 37/15-AIA Alcublas.
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Número DOGV
:   7885

Fecha DOGV
:   30-09-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/7422


Fecha del documento
:   15-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 37/15-AIA Alcublas. [2016/7422]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 37/15-AIA Alcublas.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 37-2015-AIA.  
Título: Ampliación de explotación avícola.  
Promotor: Rafael Mañes Gabarda.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alcublas.  
Localización: Parcelas 193 y 194 del polígono 6 de Alcublas (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El promotor del proyecto dispone de una explotación avícola de producción de pollos para carne con cartilla ganadera de 22.000 cabezas. Actualmente las instalaciones de las que se dispone permite la producción de 30.000 animales por lo que se propone la ampliación de la actividad existente sin construir nuevas edificaciones.  
La nave actual tiene 1270 m² distribuidos en dos plantas. La solera de la nave está formada por capa de 15 cm de hormigón en masa sobre la cimentación. El cerramiento está realizado con bloques de hormigón. La cubierta de la nave es a dos aguas. La ventilación se realiza por medio de ventanales y respiraderos situados en el tejado de la nave. Las instalaciones disponen de vestuario y almacén.  
El proceso productivo se inicia con la recepción en la nave de los animales suministrados por empresa integradora. Las aves se criarán sobre yacija de cascarilla de arroz. El ciclo durará unos 48-50 días al final de los cuales se retiran los animales y se desinfectan las instalaciones realizándose un vacío sanitario de 10-15 días.  
Antes de proceder a la desinfección de las instalaciones se procede a la retirada del estiércol por empresa con la que se ha realizado contrato de retirada. La explotación cuenta con estercolero formado por solera impermeable rodeada de canal de recogida de lixiviados que vierte a cubeta impermeable con capacidad para almacenar el estiércol producido durante un ciclo de producción. Se calcula que al año se producirán 360 T/año de estiércol.  
El suministro de agua se realiza a través de la red de agua potable de Alcublas por medio de conducción. El punto de toma se encuentra en el camino de acceso a la granja. La explotación dispone de dos depósitos de agua de 1 m³ para casos de corte de suministro.  
Se calcula un consumo anual de 1800 m³ de agua de bebida de los animales al año y 183,8 m³ de agua de limpieza con un consumo máximo de 1983,8 m³/año que dependerá del total de ciclos realizados en un año. Se calcula un consumo de pienso de 675 tm/año.  
En cuanto a consumo energético, las naves no disponen de suministro eléctrico constante por lo que se dispone de grupo electrógeno portátil. La calefacción de la nave se realiza mediante estufas de cáscara de almendra.  
Para el almacenamiento de cadáveres se emplearán dos contenedores cerrados que serán retirados por empresa gestora con la que existe contrato de recogida.  
La explotación contará con contenedores estancos donde se almacenarán los residuos según sus características. Los residuos no peligrosos serán retirados a ecoparque. Los aceites del grupo electrógeno se gestionarán a través del taller donde se realiza el mantenimiento de la maquinaria.  
Los tratamientos veterinarios los realizará la empresa integradora que también será la encargada de retirar los restos de estos productos.  
Tramitación administrativa  
El 16 de abril de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto de «ampliación de explotación avícola» procedente del Ayuntamiento de Alcublas.  
El expediente remitido incluye:  
- Informe de compatibilidad urbanística de 3 de febrero de 2012 en sentido favorable.  
- Informe técnico municipal de 15 de noviembre de 2013 sobre suficiencia de recursos hídricos.  
- Informe técnico municipal de 7 de marzo de 2014 favorable.  
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014 de la Generalitat de prevención, calidad y control ambiental de actividades, el 12 de mayo de 2015 el Servicio de Evaluación procede a la emisión del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
El 1 de junio de 2016 el Ayuntamiento de Alcublas remite:  
- Trámite de información pública: la información pública se realizó mediante publicación de anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 4 de enero de 2016.  
Según certificado emitido el 12 de febrero de 2016 por el Ayuntamiento de Alcublas, durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
- Ratificación del informe de compatibilidad urbanística del 3 de febrero de 2012 emitido el 4 de diciembre de 2015.  
- Informe de la oficina técnica municipal referente al estudio de integración paisajística de 4 de diciembre de 2015 en el que se concluye; «Se consideran aceptables las medidas de integración paisajística propuestas en el estudio de integración paisajística llevado a cabo, las cuales formarán parte del condicionado de la declaración de impacto ambiental y de la posterior resolución de concesión de la correspondiente licencia ambiental».  
- Copia de las solicitudes realizadas en fecha de 4 de diciembre de 2015 y 8 de marzo de 2016 por el Ayuntamiento de Alcublas al órgano competente en agricultura y ganadería en relación con el suelo no urbanizable y en cumplimiento de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
La documentación técnica incluye:  
- Diligencia del secretario del Ayuntamiento de Alcublas de 5 de noviembre de 2013 en el que se hace constar que durante el periodo de exposición pública del estudio de integración paisajística y del plan de participación pública del proyecto de ampliación de granja avícola en las parcelas 193 y 194 del polígono 6 de Alcublas que se produjo mediante inserción en el DOCV de 11 de octubre de 2013, no se han presentado alegaciones.  
- Copia de compromiso de retirada de gallinaza por parte de empresa autorizada.  
- Informe de la Conselleria de Cultura de 26 de septiembre de 2013 indicando que «desde el punto de vista del patrimonio arqueológico no es necesario la obtención del informe previo y vinculante recogido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano por tratarse de un supuesto contemplado en el artículo 3 punto 2a del Decreto 208/2010, de 10 de diciembre, del Consell por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de informes a los estudios de impacto ambiental a los que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano».  
  
Afecciones legales.  
La explotación se ubica en suelo no urbanizable común.  
  
Consideraciones ambientales  
Se destacan los siguientes aspectos del estudio de impacto ambiental:  
La zona donde se enmarca el proyecto es una zona agrícola de secano transformada mediante abancalamiento sin afección a figuras de protección ambiental. La explotación se encuentra a más de 500 metros del casco urbano de Alcublas por lo que no es previsible que produzca molestias a la población.  
Con respecto al patrimonio, los yacimientos más próximos se encuentran a más de 350 metros. Dado que el proyecto no requiere movimientos de tierra, no se verán afectados elementos del patrimonio cultural.  
El espacio protegido más próximo al proyecto es el paraje natural municipal de La Solana y Barranco de Lucía que no se verá afectado por el proyecto.  
Dado que no se va a realizar ninguna obra, no existen impactos en la fase de construcción.  
Durante la fase de explotación se producirá un aumento de emisiones de gases de combustión debido al tránsito de los vehículos de transporte de pienso y animales, aumento del consumo de recursos (pienso y agua) y se generarán subproductos como la gallinaza.  
El estudio de impacto ambiental propone unas medidas preventivas de carácter general tales como la vigilancia de la impermeabilización de la solera de la nave y del estercolero y medidas de carácter particular sobre los distintos elementos ambientales que son los siguientes:  
- Atmósfera: vigilancia del buen estado de los vehículos de transporte, limitación de su velocidad.  
- Microclima: se evitará la combustión innecesaria de biomasa.  
- Medio hidrológico, tierra y suelo: se establecerá un punto limpio y cubierto para el depósito de residuos, se evitarán vertidos de agua de limpieza mediante el empleo de limpiadores de alta presión y bajo caudal, se mantendrán los cultivos de la parcela para evitar aumento de la erosión.  
Como medidas correctoras se propone el control de bebederos y otros puntos de consumo de agua, retirada inmediata de la gallinaza por gestor autorizado, el grupo electrógeno se mantendrá en zona aislada acústicamente, se establecerá seto perimetral con especies propias de la zona y el pintado de la nave se realizará en tonos claros evitando dejar superficies reflectantes.  
El programa de vigilancia ambiental se basará en la vigilancia periódica de las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
La nave donde va a realizarse la ampliación de la actividad está situada en zona no afectada por ninguna figura de protección ambiental. El único elemento de relevancia próximo a la zona donde se ubica la granja es la vía pecuaria Cañada Real de Zaragoza a Valencia que se sitúa a más de 150 metros de la explotación por lo que no existe afección ninguna sobre ella. Relativo a los impactos ambientales que pueden generarse, se circunscribirán a la fase de producción ya que no va a realizarse ninguna nueva instalación para aumentar la capacidad prevista.  
Durante la fase de funcionamiento se producirá un aumento de consumo de recursos (pienso, agua, energía), aspectos contemplados en el estudio de impacto ambiental. Como aspecto no contemplado se cita la emisión de gases que pueden contribuir al efecto invernadero como son el amoníaco y el óxido nitroso. La generación de estos compuestos aumenta con el exceso de humedad por lo que como medida correctora deberá vigilarse la humedad de la yacija.  
Otro aspecto que debe contemplarse es la gestión de aguas de limpieza y la gestión de la gallinaza, aspectos sobre los que cabe aumentar las medidas de prevención.  
Por último y tal y como indica el Ayuntamiento de Alcublas, se incluirán en los condicionantes ambientales las medidas de integración paisajísticas propuestas en el estudio realizado.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo 1.h del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «ampliación de explotación avícola» en las parcelas 193 y 194 del polígono 6 de Alcublas (Valencia) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Deberá garantizarse por cualquier medio disponible que el agua de limpieza de la nave no vierte al terreno.  
2. Se habilitará barrera vegetal alrededor de la zona del estercolero donde soplen los vientos dominantes.  
3. Se procurará la retirada inmediata de la gallinaza. El estercolero solo se utilizará en caso de desfase entre la limpieza de la nave y la retirada de la gallinaza. Este desfase deberá durar el menor tiempo posible.  
4. Con el fin de disminuir la emisión de gases a la atmósfera, se procurará que la yacija esté lo más seca posible.  
5. Los acabados de las tolvas se modificarán mediante pintado o cubrición (podrán emplearse plantaciones alrededor de las tolvas para ocultarlas), las paredes exteriores de la nave se pintarán con pinturas claras de colores terrosos. En la zona sin cultivar deberá establecerse una línea perimetral de frutales. En la zona de acceso se colocará una malla que limite la visibilidad desde el camino.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
  
Valencia, 9 de agosto de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 15 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.