Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8655, del 14-10-2019 (2019/9138)

RESOLUCIÓN de 16 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 143/16-AIA Viver.
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Número DOGV
:   8655

Fecha DOGV
:   14-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/9138


Fecha del documento
:   16-09-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Viver
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 143/16-AIA Viver. [2019/9138]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 143/16-AIA Viver.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Núm. expediente: 143/16-AIA.  
Promotor: Explotaciones Aliaga, SL.  
Objeto del proyecto: Explotación avícola de pollos broilers.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Viver.  
Localización: polígono 4, parcela 126, municipio de Viver, (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
1. De acuerdo al estudio de impacto ambiental, la descripción del proyecto es la siguiente:  
El presente proyecto consiste en la ampliación de una granja avícola existente para pasar de una capacidad inicial de 38.000 plazas a una capacidad final de 76.000 plazas.  
De acuerdo con las ortofotos de 2017 del visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, la construcción de la ampliación se encuentra ya realizada, por lo que se trata de una legalización. No obstante, por la fecha de inicio de la tramitación del expediente, no se encuentra afectada por lo establecido en la Ley 9/2018, de 5 de diciembre, de modificación de la ley 21/2013 en relación con la evaluación ambiental de los proyectos ya ejecutados.  
La ubicación catastral es la siguiente: polígono 4, parcela 126, municipio de Viver, provincia de Castellón.  
La explotación ganadera previa a la ampliación consiste en una nave de dimensiones 136 m de largo y 18,5 m de ancho y la nueva nave tiene dimensiones de 130,5 m de largo y 16,5 m de ancho.  
Se trata de una explotación de engorde de pollos broilers. El proceso es intensivo al alojarse los pollos en el mismo lugar donde se les suministra el pienso. Los principales recursos consumidos por la explotación son pienso, agua, energía, material de cama y los pollitos para engorde.  
El sistema de producción es todo dentro-todo fuera y se realizan unos 5 ciclos/año. Cada ciclo consta de las etapas de iniciación (1-2 semanas), crecimiento (2-3 semanas) y acabado (2 semanas). Por tanto, las aves son engordadas durante 5-8 semanas hasta los 1,8-3 kg. La densidad de aves en la nave es de 12-25 aves/m².  
El pienso utilizado en la explotación es comprado a un tercero. La alimentación se realiza de forma controlada y principalmente a voluntad. El almacenamiento se realiza en dos silos por nave para garantizar el suministro. Estos son de chapa lisa y están completamente cerrados al exterior. La distribución del pienso y el agua se realiza de forma automatizada por tubería hasta los puntos de alimentación.  
Respecto al consumo de agua, se estiman las siguientes cantidades:  
- Consumo de agua de pollo de engorde: 10 l/plaza/ciclo, considerando 5 ciclos (5 x 10 x 76619), suponen 3.800 m³/año.  
- Agua de limpieza: 0,002-0,02 m³/m² por ciclo, 5 ciclos (5 x 4.000 m² x de 0,002 a 0,02)= de 40 a 400 m³/año.  
En el estudio de impacto ambiental se indica que en la actualidad tiene conexión a la red de suministro de agua potable de la empresa gestora del agua del municipio de Viver. Sin embargo, consta en la documentación remitida resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 24 de junio de 2015 de inscripción en el registro de aguas de un aprovechamiento de aguas subterráneas con volumen inferior a 7.000 m³ de una captación ubicada en parcela 126 del poligono 4 de Viver, para uso ganadero-aves broilers para una cantidad de 76.000 broilers.  
Previa a cada carga de animales se debe realizar un lavado sanitario en el que se retira la cama, se limpia y se desinfectan las instalaciones.  
  
Los residuos generados por la explotación son los siguientes:  
- Animales muertos en la explotación: Se estima una cantidad del 5 % de la producción por lo que anualmente se producirán 76.000 aves/ciclo x 5 ciclos/año x 0,5kg/ave x 5 %= 9500 kg/año de aves muertas. El titular cuenta con seguro de suscripción de retirada de cadáveres de animales.  
- Estiércol: la gallinaza que se generará en la granja es de unas 1200 tm/anuales repartidas en 5 ciclos. El titular cuenta con documento de aceptación de retirada de transporte de estiercol de gallinaza con gestor autorizado.  
Respecto a la gallinaza, indica que dispone al inicio de cada nave de una zona de descarga techada.  
  
Información pública  
El 27 de noviembre de 2017 el Ayuntamiento de Viver emite certificado en el que indica que el expediente ha sido expuesto a información pública por el plazo de 30 días hábiles, desde el 13 de octubre de 2017 hasta el 24 de noviembre de 2017, sin que se hayan presentado alegaciones, reclamaciones o sugerencias.  
  
Tramitación administrativa  
El 1 de junio de 2017 del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se remite a la dirección territorial el expediente para que se realice informe relativo a la declaración de impacto ambiental.  
El 27 de septiembre de 2017 la dirección territorial requiere al titular que subsane el expediente aportando documento de aceptación de retirada de gallinaza por parte de gestor autorizado, así como certificado del ayuntamiento sobre la información pública del proyecto.  
El 28 de noviembre de 2017 el titular remite subsanación con la información requerida.  
El 26 de febrero de 2018 la dirección territorial remite informe del técnico de calidad ambiental en relación con la declaración de impacto ambiental del proyecto referido.  
El 9 de mayo de 2018 se remite requerimiento de subsanación de documentación al Ayuntamiento de Viver relativa al informe vinculante, establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
El 15 de junio de 2018, el ayuntamiento remite justificante de solicitud de autorización para la prospección arqueológica. Así como solicitud de prórroga para la presentación de la documentación requerida.  
El 21 de enero de 2019 el ayuntamiento remite copia del informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
  
Informes sectoriales  
El expediente de evaluación ambiental contiene los siguientes informes:  
- Informe municipal sobre compatibilidad urbanística.  
El 9 de mayo de 2016, la oficina técnica de urbanismo del Ayuntamiento de Viver emite certificado de compatibilidad urbanística favorable al proyecto.  
  
- Informe sectorial agronómico  
El 15 de septiembre de 2014 la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación emite informe agronómico favorable.  
  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio:  
El 3 de diciembre de 2018 emite informe indicando que desde la consideración del patrimonio arqueológico se ha informado que la parcela de referencia se sitúa entre tres importantes yacimientos arqueológicos inventariados en el término de Viver. El yacimiento Carriladas de la Carretera, situado a 270 m al norte de la parcela es el más próximo. Al noroeste, a 527 m está la villa romana de Peñarroya, mientras que las Carriladas del Molino distan 377 m de la parcela.  
Asimismo indica que el propietario de la explotación consiguió licencia municipal sin tener expediente ambiental resuelto e inició las obras de ampliación en 2016. Estas obras se llevaron a cabo sin las pertinentes cautelas arqueológicas, por lo que no es posible determinar si hubo o no afecciones patrimoniales. El proyecto que se presenta (para informe) pretende determinar, en la medida de lo posible, si esas afecciones se pudieron producir.  
La prospección no ha documentado restos arqueológicos de interés.  
Por lo que concluye informando favorablemente el proyecto indicando que en orden a garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas o correctoras estrictamente patrimoniales establecidas en el informe, deberá remitirse a esa administración tutelar, copia de la declaración de impacto ambiental de la actuación.  
  
Afecciones legales.  
Afección urbanística.  
La parcela es clasificado como suelo no urbanizable común de acuerdo al plan general de ordenación urbana de Viver. El ayuntamiento presenta informe favorable de compatibilidad urbanística.  
  
Afección a Red Natura 2000 (LIC, ZEPA Y ZEC).  
La ubicación de las naves de la granja se encuentran a 650 m del LIC Alto Palancia. No hay afectación previsible.  
  
Afección a vías pecuarias.  
La parcela donde se encuentra la granja se encuentra a 400 metros de una vía pecuaria denominada Vereda del Contador con una anchura legal de 20 m. No hay afectación previsible.  
  
Afección a suelo forestal.  
La parcela está catalogada como forestal en el PATFOR, no obstante se trata de una parcela con una nave ganadera ya existente, sin masa forestal o arbustiva y rodeada de terrenos de cultivo por lo que no hay afección previsible sobre recursos forestales.  
  
Riesgo de inundación:  
En el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, se observa que la parte oeste de la parcela al otro lado del camino, es colindante con riesgo de inundación por peligrosidad geomorfológica del PATRICOVA. No obstante, las naves se encuentran a unos 14 m del mismo en su parte más próxima, por lo que se estima que no se va a encontrar afectada por el mismo.  
  
Afección a la contaminación por nitratos y vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos.  
De acuerdo a la cartografía del SIGPAC la zona no se encuentra en superficies de terreno cuya escorrentía o filtración pueda influir en el estado de las aguas declaradas como afectadas por la contaminación de nitratos utilizados en la agricultura.  
La zona no se encuentra incluida en los anexos del Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designa municipios como zonas vulnerables a la contaminación de aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias. No obstante, en la antigua cartografía temática de la COPUT indica que presenta una vulnerabilidad a la contaminación acuíferos calificada como alta.  
  
Consideraciones ambientales en el estudio de impacto ambiental.  
1. Medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental.  
Las medidas correctoras propuestas son las siguientes:  
- Se reducirá el consumo de agua utilizando para la limpieza de las instalaciones cepillo, raspado y enjuagado con agua a presión.  
- Se calibrarán los bebederos para evitar perdidas.  
- Se realizarán revisiones periódicas sobre la maquinaria y grupos electrógenos.  
- Se asegurará la estanqueidad de la nave para evitar pérdidas energéticas.  
- Se utilizarán técnicas adecuadas en la distribución y almacenamiento del pienso.  
- No se permitirá que las aguas de limpieza salgan de las naves y así evitar filtraciones.  
- El estiércol irá directo de las naves a los camiones.  
- Los camiones de transporte de gallinaza serán estanco.  
- Mantenimiento de la gallinaza lo más seca posible.  
2. Programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental.  
El estudio de impacto ambiental establece las siguientes acciones de control de la actividad:  
- Se realizará mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos.  
- Se realizarán controles periódicos de los niveles de proteína y fósforo en los piensos.  
- Se realizarán analíticas de los niveles de ruido generados por una empresa externa.  
3. Consideraciones ambientales del órgano evaluador.  
La parcela presenta una fisiografía ondulada, en una zona calificada como terreno forestal en el PATFOR, aunque no presenta masa forestal o arbustiva reseñable. Al encontrarse en suelo forestal resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Aunque la zona no se encuentra incluida en las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, en la antigua cartografía temática de la COPUT indica que presenta una vulnerabilidad a la contaminación acuíferos calificada como alta. Ello debido al tipo de litología que presenta (conglomerados y areniscas). Asimismo, en el documento del estudio de impacto ambiental se indica que la accesibilidad del acuífero es alta. Por lo que se deberán evitar acciones que puedan generar riesgos de contaminación del suelo y el subsuelo.  
La retirada, transporte y gestión del estiércol será realizada por el gestor de residuos Transportes Elviro, SL, autorizado con código SANDACH: C81292367 y será transformado por la empresa Fertinagro Nutrientes, SL, con código SANDACH: F15707658.  
Para evitar contaminación de las aguas subterráneas en la explotación, el estiércol no deberá depositarse ni manipularse sobre el terreno natural por lo que todas las tareas de manipulación del estiércol deberán realizarse sobre solera de hormigón u otro material que evite la percolación del estiércol en el terreno.  
Al terminar cada ciclo se deberá coordinar con el gestor autorizado para su retirada, transporte y gestión. En la documentación indica que dispone al inicio de cada nave de una solera como zona de descarga techada. En la foto aérea no es posible determinar con exactitud si el techado está ejecutado. Para evitar el riesgo de contaminación del suelo, la zona de descarga donde se realiza la recogida de gallinaza deberá estar debidamente impermeabilizada, con dispositivo de recogida de posibles lixiviados y dispondrá de techado.  
A unos 270 metros del límite más próximo de la parcela se encuentran edificaciones en entorno rural, por lo que se deberán controlar las emisiones de ruidos y olores para evitar molestias por el funcionamiento de la actividad.  
El promotor de la granja deberá llevar un registro de la retirada del estiércol en el que se indique al menos la fecha, cantidad retirada y nombre del gestor como parte del programa de vigilancia ambiental, incluyendo los justificantes de la gestión de los residuos en general, de la retirada de cadáveres y retirada de gallinaza. En el programa de vigilancia se incorporará el seguimiento de los niveles de ruidos y olores generados por el funcionamiento de la actividad para evitar molestias a las zonas habitadas, así como el seguimiento de las medidas preventivas o correctoras estrictamente patrimoniales como se indica en el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, de acuerdo con el apartado 1-h del anexo I del Decreto 162/1990.  
En el expediente se han observado los trámites previstos la Ley 21/2013 de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad Ambiental y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo ello se formula la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar el proyecto Explotación avícola de pollos broilers en término municipal de Viver, ubicado en el término municipal de Viver en parcela 126 del polígono 4, promovida por Explotaciones Aliaga, SL, siempre que se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y se cumplan los siguientes condicionantes:  
1. El número total de pollos en la explotación no excederá de 76.000.  
2. Previamente a la obtención de la licencia ambiental deberá concretar el origen del agua de abastecimiento y en su caso acreditar si el agua que utiliza para la actividad procede de la red municipal o de la captación de que dispone.  
3. La zona de descarga donde se realiza la recogida de gallinaza deberá estar debidamente impermeabilizada, con dispositivo de recogida de posibles lixiviados y dispondrá de techado.  
4. Se deberá instalar un sistema de evacuación y drenaje de pluviales de forma que no entren en contacto con sustancias que puedan contaminarlas. En ningún momento podrán verterse al exterior las aguas de limpieza ni los lodos procedentes de las naves, habilitándose los dispositivos necesarios para ello.  
5. La instalación ganadera tendrá que contar con una valla perimetral y control efectivo de la explotación. Asimismo contará con equipos de limpieza y desinfección adecuados tanto para la instalación como para los operarios y vehículos que puedan acceder a la instalación. Se acondicionarán las ventanas con mallas para evitar la proliferación de vectores de enfermedades.  
6. Después de cada ciclo productivo se comprobará la estanqueidad de las losas de solera en el almacenamiento de la gallinaza, que se deberán de construir con hormigón armado impermeabilizado.  
7. Como medidas de integración paisajística se tendrá que acondicionar los muros exteriores de las naves con tonalidad ocre o beige, conservar la vegetación de la parcela en las zonas no ocupadas.  
8. Se deberá contar en todo momento en las instalaciones con un registro vigente de la retirada del estiércol en el que deberá constar al menos: fecha de retirada, cantidad retirada y nombre del gestor autorizado.  
9. En relación con el riesgo de incendios, se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
10. Se mantendrá un registro del programa de vigilancia ambiental, incluyendo los justificantes de la gestión de los residuos en general, de la retirada de cadáveres y retirada de gallinaza, estanqueidad de las losas de solera de almacenamiento de gallinaza después de cada ciclo, así como el control de las emisiones de ruidos y olores y el seguimiento de las medidas preventivas o correctoras estrictamente patrimoniales como se indica en el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
11. Si el PVA detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental o en la presente resolución, se deberá comunicar al órgano ambiental competente que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, procederá, en su caso, a la modificación de los condicionantes establecidos en el declaración de impacto ambiental.  
12. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunidad Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en cu caso, de autorización del proyecto.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
  
Quinto  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
València, 19 de agosto de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Fran Quesada Ferre.  
  
València, 16 de septiembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.