Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5775, del 02-06-2008 (2008/6737)

ORDRE de 26 de maig de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula la convocatòria i les bases que hauran de regir l'adjudicació de places de participació en el programa d'estades de temps lliure per a dones amb fills exclusivament a càrrec seu i dones amb risc d'exclusió social, residents a la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5775

Data del DOGV
:   02-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/6737


Data del document
:   26-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * dona
    * progenitor no casat
    * ajuda pública
    * cooperació administrativa
    * oci
    * suport econòmic
    * administració central
    * seguretat en l'ocupació
    * violència
    * atur femení
    * atur de llarga duració

ORDRE de 26 de maig de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula la convocatòria i les bases que hauran de regir l'adjudicació de places de participació en el programa d'estades de temps lliure per a dones amb fills exclusivament a càrrec seu i dones amb risc d'exclusió social, residents a la Comunitat Valenciana. [2008/6737]
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaços i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe patixen les dones i evitar tots els obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
Per a dur a terme eixes accions es desenvolupen diverses polítiques d'igualtat del Consell.
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens a la Comunitat Valenciana, les Corts van aprovar el 2 d'abril la Llei 9/2003, de la Generalitat, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens.
La Direcció General de la Dona i per la Igualtat de la conselleria de Benestar Social és l'òrgan directiu a què li correspon segons el Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el dret d'igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i hòmens, en particular per mitjà de l'eliminació de la discriminació de la dona, amb independència de la seua circumstància o condició, en qualsevol dels àmbits de la vida i, singularment, en les esferes política, civil, laboral, econòmica, social i cultural en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Entre l'Institut de la Dona del Ministeri de Treball i Afers Socials i la conselleria de Benestar Social està previst la subscripció d'un conveni sobre cooperació en programes i actuacions dirigits específicament a les dones, concretament, ambdós parts col·laboraran en la realització de programes dirigits a dones amb càrregues familiars no compartides i en situació de precarietat econòmica i social.
Així doncs, des de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat s'ha de fomentar i posar en marxa la concessió d'ajudes a favor d'este col·lectiu de dones i als seus filles, proporcionant a les beneficiàries d'estes, a més de gaudir d'un període vacacional, la possibilitat de participar en activitats que els permeta augmentar les seues habilitats socials, i amb això donar compliment als principis de solidaritat i igualtat que inspiren les polítiques d'igualtat de dones i hòmens, afavorint la integració dels col·lectius més desfavorits i implicant en les dites actuacions a les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
En virtut de les facultats conferides per Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social, l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
ORDENE
Article 1
La present ordre establix la convocatòria, i també les bases reguladores destinades a la concessió de places per a participar en el programa d'estades de temps lliure per a dones i els seus fills, exclusivament a càrrec seu i dones amb risc d'exclusió social, residents a la Comunitat Valenciana, per a l'any 2008.
Article 2
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present ordre i el model de sol·licitud que s'acompanya com a annex II.
Article 3
La concessió de les places sol·licitades que regula la present ordre de convocatòria es cofinança per l'Institut de la Dona del Ministeri de Treball i Afers Socials i per la Generalitat, a través de la conselleria de Benestar Social, a càrrec dels pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2008.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza el sotssecretari de la conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona i per la Igualtat perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i aplicació d'esta ordre, i perquè dicten, en cas necessari, totes les instruccions que calguen per a la seua execució.
Segona
La present ordre forma part del Programa de Prioritats Socials per a les Persones i les Famílies 2008-2011, aprovat pel Consell.
Tercera
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant el titular de la conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació.
València, 26 de maig de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
Bases reguladores
Article 1. Objecte
Les presents bases regiran el procés de selecció, en règim de concurrència competitiva, per a la concessió de les ajudes consistents en l'adjudicació de les places per a participar en el programa d'estades de temps lliure per a dones amb fills exclusivament a càrrec seu i dones amb risc d'exclusió social, residents a la Comunitat Valenciana.
Article 2. Beneficiàries
1. Podran ser sol·licitants i beneficiàries les dones que complisquen els requisits següents:
1.1. Ser resident a la Comunitat Valenciana.
1.2. Les residents no comunitàries amb permís de residència.
1.3. Tindre fill exclusivament a càrrec seu o dones soles amb precarietat econòmica i social:
- Dones residents en centres de servicis socials especialitzats dona dependents de la conselleria de Benestar Social, gestionats a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
- Dones que acrediten ser o haver sigut víctimes de violència de gènere.
- Dones que acrediten carència d'estabilitat social.
- Dones que acrediten ser desocupades de llarga durada.
1.4. Que la renda del conjunt de la unitat familiar, dividida pel nombre de membres que la componguen, no supere el salari mínim interprofessional.
1.5. No patir malaltia que requerisca aïllament i /o que impedisca la normal convivència.
1.6. També podran ser beneficiàries i/o beneficiaris els fills de les dones seleccionades que siguen menors d'edat fins als catorze anys, i es pot ampliar l'edat en supòsits excepcionals degudament justificats.
En tot cas s'exigixen els requisits següents, tant per a les beneficiàries com per a els seus fills:
- Ser resident a la Comunitat Valenciana.
- No patir malaltia que requerisca aïllament i/o que impedisca la normal convivència.
Article 3. Contingut de la convocatòria
La convocatòria consistirà a adjudicar places, entre les dones beneficiàries i els seus fills que els acompanyen, en establiments hotelers que prèviament han sigut objecte de contractació per part de la conselleria de Benestar Social.
El programa inclou la contractació de les places, els monitors especialitzats o monitores especialitzades, i també els servicis que les estades comprenen, és a dir, transport, allotjament, pensió completa, assegurança de viatges i activitats complementàries.
El període de durada de l'estada serà de deu dies, preferiblement a realitzar durant la primera quinzena del mes de juliol, i sempre abans del 30 de novembre de 2008.
Article 4. Sol·licitud, termini i lloc de presentació, documentació i esmena d'errors
1. Sol·licituds
La sol·licitud es formalitzarà en el model d'instància que figura com a annex II d'esta ordre.
2. Termini presentació
Les sol·licituds es presentaran en el termini de 15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. La sol·licitud haurà d'acompanyar-se de la documentació següent
- Fotocòpia compulsada del document d'identitat de la sol·licitant.
- Per a les residents no comunitàries fotocòpia del permís de residència.
- Fotocòpia compulsada de la cartilla de la Seguretat Social.
- Fotocòpia compulsada de documentació que acredite que és família monoparental, llibre de família, sentència de separació o divorci.
- Declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques corresponent a l'exercici 2006. En cas de no haver de presentar-la, i també en el supòsit en què les circumstàncies econòmiques siguen distintes en el moment de la sol·licitud, certificat de rendes expedit per l'Agència Tributària, o declaració responsable de la situació econòmica de la interessada, acompanyant-la dels documents acreditatius que la justifiquen (nòmina, rebut de qualsevol tipus de subsidi, targeta de demanda d'ocupació, informe social, etc..)
- Informe mèdic de l'Agència Valenciana de Salut de la Comunitat Valenciana, referit tant a les dones com als seus fills menors que l'acompanyen, en què conste que no patixen cap malaltia que requerisca aïllament i/o impedisca la normal convivència.
- Certificat d'empadronament de la sol·licitant en qualsevol dels municipis de la Comunitat Valenciana.
- Una altra documentació acreditativa de les situacions d'especial necessitat de la interessada que permeta aplicar els criteris de valoració establits en la convocatòria (informes i certificats dels servicis socials municipals, de la persona tècnica o responsable del centre de servici social especialitzat dona dependents de la Direcció General de la Dona, informe del Servici Valencià d'Ocupació o sentència de separació o divorci, etc.).
4. Les sol·licituds podran presentar-se
a) En les seus de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, carrer de Náquera, núm. 9, 46216 València; carrer d'Oscar Esplá, núm. 33-35, 03918 Alacant; carrer de l'Ensenyament, núm. 10, 12477 Castelló, i en la Direcció Territorial de València, avinguda del baró de Càrcer, núm. 36, 46903 València.
b) Per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
5. Esmena d'errors
Si la sol·licitud no reunix les dades d'identificació de la persona física beneficiària de l'ajuda sol·licitada, o qualsevol altres de les previstes en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà a la persona física sol·licitant perquè en un termini de deu dies hàbils esmene les faltes o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fa, es tindrà per desistida en la seua petició, prèvia resolució, que haurà de dictar-se en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992.
Article 5. Òrgan d'avaluació i proposició de resolució
Per a la selecció de les sol·licitants beneficiàries es constituirà una comissió avaluadora composta per:
- Presidenta: directora general de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue.
- Vocals:
El cap del Servici de Promoció i Participació de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, o persona en qui delegue; els coordinadors o coordinadores i els tècnics o tècniques de les delegacions i direcció territorial respectivament, de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat d'Alacant, Castelló i València, i un representant de l'Institut de la Dona del Ministeri de Treball i Afers Socials.
- Secretari: Un tècnic o tècnica de l'Àrea de la Dona designat per la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
A la vista de la proposta formulada per la comissió de valoració, la directora general de la Dona i per la Igualtat adoptarà les resolucions que corresponguen.
Les resolucions seran motivades, i en qualsevol cas, han de quedar acreditats els fonaments de la resolució que s'adopte, de conformitat amb el que establix l'article 25.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 6. Criteris de valoració
Criteris que cal aplicar per a l'adjudicació de les places
a) Nombre de fills a càrrec exclusiu de la sol·licitant: amb quatre o més fills, 3 punts; entre dos i tres fill, 2 punts, i amb un fill o filla, 1 punt.
b) Quantia dels ingressos:
- Renda del conjunt de la unitat familiar, dividida pel nombre de membres que la componen, inferior al 40% o més del SMI, 4 punts.
- Renda del conjunt de la unitat familiar, dividida pel nombre de membres que la componen, entre el 40% i el 20% inferior al SMI, 3 punts.
- Renda del conjunt de la unitat familiar, dividida pel nombre de membres que la componen, entre el 20% i el 10% inferior al SMI, 2 punts.
- Renda del conjunt de la unitat familiar, dividida pel nombre de membres que la componen, menys del 10% inferior al SMI, 1 punt.
c) Situacions d'especial necessitat:
- Que estiguen residint en centres servicis socials especialitzats dona per a dones o centre semblant, 4 punts.
- Que acrediten ser o haver sigut víctimes de violència de gènere, en els tres últims anys, 4 punts.
- Que acrediten carència d'estabilitat social, en els tres últims anys, 2 punts.
- Que acrediten ser desocupades de llarga durada (més d'un any), 2 punts.
- Que no hagen gaudit d'este programa o altres de similars, 3 punts.
Només es consideraran els mèrits que hagen sigut prou acreditats per mitjà dels informes socials o altres pertinents.
Article 7. Resolucions
1. Les resolucions es dictaran i es notificaran a les persones adjudicatàries, titulars i suplents, d'acord amb el que establix l'article 9 d'esta ordre, en el termini màxim d'un mes, a comptar des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds i posarà fi a la via administrativa, i en contra es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el titular de la conselleria de Benestar Social, en el termini d'un mes, o bé, ser impugnades directament, davant l'ordre Jurisdiccional contenciós administratiu.
Transcorregut el termini màxim establit sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa es podrà entendre desestimada la sol·licitud, d'acord amb el que disposa l'article 25.5 de la Llei General de Subvencions.
2. Les sol·licituds concedides es notificaran directament a les interessades en els termes i amb els efectes que arreplega l'article 9 de la present ordre, en atenció al que disposa l'article 18.3.d de l'esmentada Llei 38/2003.
3. La concessió de la sol·licitud formulada a l'empara de la present convocatòria, no comporta cap obligació, per part de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat ni de la conselleria de Benestar Social, de concedir ajudes en posteriors exercicis econòmics per a activitats semblants.
Article 8. Modificació de resolucions
D'acord amb el que preveu l'article 19.4 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Article 9. Notificació
A les beneficiàries se'ls farà entrega d'una notificació justificativa de l'atorgament de la plaça sol·licitada per a ella i els seus fills, en què figurarà el període de durada de l'estada i les dates per a gaudir-la. La notificació es realitzarà per la Direcció General de la Dona i per la Igualtat a través de les seus territorials i la beneficiària haurà de comunicar, en el termini de tres dies, la seua acceptació o renúncia a la plaça concedida. El lloc d'eixida i el de destinació hoteler es comunicaran directament a la interessada amb l'antelació suficient, des de les seus territorials de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
Article 10. Forma de fer efectiu l'atorgament de plaça
La concessió d'una plaça en el programa de referència es farà efectiva a cada dona beneficiària per mitjà de la prestació del servici de trasllat, estada i allotjament hoteler, pensió completa i activitats complementàries, descrit en l'article 3 de la present ordre. Este servici complet finalitzarà una vegada concloga el període dels deu dies d'estada en l'establiment hoteler que se li assigne a la beneficiària, o si és el cas, en el moment en què, per causa sobrevinguda, la dona beneficiària torne a la seua localitat d'origen abans d'haver esgotat el període d'estada.
Article 11. Renúncia de les dones beneficiàries
1. La renúncia a la plaça o places adjudicades, per part de les beneficiàries titulars, haurà de ser comunicada, almenys, amb set dies d'antelació al dia de començament de l'estada, la comunicació es farà directament davant de les respectives seus territorials de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
2. La plaça o places vacants, resultants de les renúncies que es produïsquen, podran ser ocupades per les següents beneficiàries del llistat de suplents que, a estos efectes s'hagen elaborat, que hauran d'acceptar o rebutjar l'atorgament de la plaça tenint en compte que, si estes beneficiàries tenen més fills que la titular de la plaça, només podran participar en el programa ocupant les places que queden disponibles.
Article 12. Obligacions de les dones beneficiàries
A més de les obligacions previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, les dones beneficiàries:
1. Hauran de realitzar l'activitat per a la qual ha sol·licitat ajuda i se li ha concedit (estada de deu dies, nou nits, en l'establiment hoteler que es designe, en règim de pensió completa i amb participació en les activitats complementàries i d'oci grupals que es programen).
2. Hauran d'acceptar les normes de convivència i les recomanacions que li siguen realitzades des de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, a través dels representants territorials o a través dels monitors que, a estos efectes, es designen.
3. Hauran de comunicar a la Direcció General de la Dona i per la Igualtat l'obtenció, per part de les beneficiàries, d'altres ajudes o concessió d'altres sol·licituds, per elles formulades i destinades a la mateixa finalitat.
Article 13. Incompatibilitat de l'ajuda
L'atorgament de la plaça sol·licitada resulta incompatible amb qualsevol altra que puguen obtindre les sol·licitants per a la realització del mateix tipus d'activitat per a la qual se li concedix.
En el cas que la persona beneficiària obtinga una altra plaça destinada a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, per al mateix objecte, la Direcció General de la Dona i per la Igualtat iniciarà el corresponent expedient sancionador, i l'exclourà en tot cas de la participació en el vigent programa d'estades, i si és el cas de reintegrament en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
Article 14. Causes de reintegrament
Procedirà la devolució íntegra dels imports que resulten de considerar els costos dels servicis percebuts, quan s'haguera obtingut l'ajuda sense reunir els requisits exigits per a la seua concessió, o falsejant o ocultant els fets o dades que hagueren impedit la seua concessió.
Article 15. Règim sancionador
Les beneficiàries quedaran subjectes al règim sancionador que sobre infraccions administratives en matèria de subvencions establix el títol IV de la Llei 38/2003, General de Subvencions. Així mateix, quedaran sotmeses al que disposa el títol IX de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, i en el Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament de Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora.
En supòsits de greu incompliment de les obligacions, els monitors o les monitores, amb l'autorització prèvia de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, ordenaran l'abandó de l'estada per part de la beneficiària que no complisca.
Article 16. Normativa supletòria
En tot el que no es preveu en la present ordre s'aplicarà supletòriament el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 17. Compatibilitat amb la concessió d'altres subvencions públiques
La conselleria de Benestar Social no ha de notificar a la Comissió Europea les ajudes concedides per mitjà d'esta orde, atés que les beneficiàries són persones físiques que no exercixen activitat econòmica (article 87.1 del Tractat Constitutiu de la Unió Europea, conforme el Decret 147/2007, de 7 de setembre, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.