Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8291, del 10-05-2018 (2018/3860)

RESOLUCIÓN de 11 abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 76/14-AIA San Vicente del Raspeig.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8291

Fecha DOGV
:   10-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/3860


Fecha del documento
:   11-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * San Vicente del Raspeig
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 76/14-AIA San Vicente del Raspeig. [2018/3860]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 76/14-AIA San Vicente del Raspeig.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 76/1688-MAQ.  
Título: Almacenamiento-Valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (capacidad RP<50Tm), inclusive RAEE.  
Promotor: Eco Recuperaciones Recor, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig.  
Localización: c/ El Clavo, número 29 (nave 5), polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (capacidad RP<50Tm), inclusive RAEE.  
La actividad se llevará a cabo en una nave en planta baja de superficie útil 284,72 m² con la siguiente distribución:  
- Zona de trabajo/almacén 270,86 m².  
- Aseo 7,26 m².  
- Oficina 6,60 m².  
Los residuos peligrosos y no peligrosos (en adelante RP y RNP) se almacenarán en el interior de la nave a la espera de ser llevados a otros centros de recuperación de materiales.  
La actividad se desarrolla en una nave industrial situada en C/ El Clavo, número 29 (nave 5), polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante).  
La parcela donde se ubica la actividad está situada en suelo urbano, de uso industrial y según el certificado de compatibilidad urbanística la actividad es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
  
Descripción del proceso productivo.  
La actividad a desarrollar en la nave es la siguiente:  
1. Recogida de los residuos en camiones.  
2. Recepción del residuo en la nave, tales como: chatarra, metales, aceite usado, filtro de aceite, baterías de automoción y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (en adelante RAEE).  
3. Selección y clasificación.  
4. Almacenamiento temporal de los materiales ya clasificados objeto de un futuro reciclaje.  
5. Traslado de los materiales a gestores de RP y RNP (empresas autorizadas).  
Los residuos líquidos procedentes de la actividad (aceites) y los residuos sólidos (metales, baterías), serán retirados por empresas autorizadas.  
Los vertidos líquidos accidentales procedentes del trasiego del aceite se limpiarán periódicamente y dichos residuos se verterán a los depósitos previstos al efecto.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, se dispone de:  
- Compresor eléctrico.  
- Radial.  
- Báscula.  
Adecuación de la nave según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, de agua y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
Las aguas sanitarias provienen del vertido del aseo y limpieza de la oficina, que evacuarán a la red municipal.  
La instalación tiene pavimento de hormigón, resistente al roce, impermeable, incombustible y de fácil desinfección.  
La zona de almacenamiento de residuos dispone de arqueta ciega para la recogida de posibles derrames accidentales.  
Los residuos peligrosos se depositan en bidones de 200 l, que se colocan en cubetos de retención, para evitar posibles derrames accidentales.  
Los metales contaminados con hidrocarburos se situarán sobre bandejas de retención.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos.  
Residuos metálicos no peligrosos.  
120101 Limaduras y virutas de metales férreos.  
120103 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
150104 Envases metálicos.  
160801 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (Excepto el código 160807).  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro, acero.  
170407 Metales mezclados.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
191202 Metales férreos.  
191203 Metales no férreos.  
200140 Metales.  
RAEE. no peligrosos.  
160214 Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160213.  
200136 Equipos electrónicos sin sustancias peligrosas  
Residuos no metálicos no peligrosos.  
150101 Envases de papel y cartón.  
191201 Papel y cartón.  
200101 Papel y cartón.  
Residuos Peligrosos.  
Residuos peligrosos (no RAEE) líquidos.  
130205 Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
130206 Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
130207 Aceites fácilmente biodegradables de motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
130208 Otros aceites motor, de transmisión mecánica y lubricantes.  
160113 Líquidos de frenos.  
160114 Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
160708 Residuos que contienen hidrocarburos.  
Residuos peligrosos (no RAEE) sólidos.  
150110 Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
150202 Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.  
160107 Filtros de aceite.  
160121Otros sólidos de VFVU contaminados con hidrocarburos.  
RAEE peligrosos.  
160211 Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, HCFC, HFC.  
160213 Equipos desechados que contienen componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160209 a160212.  
200123 Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos.  
200135 Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 28 de mayo de 2014, tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente oficio del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig, el cual remite expediente de solicitud de licencia ambiental para legalizar la actividad de «gestor intermedio de residuos no peligrosos y peligrosos (aceite, filtros, baterías), recogida, transporte y almacenamiento hasta 50Tm de residuos peligrosos», situada en c/ El Clavo, núm. 29 (nave 5), polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental y certificado de información pública.  
El 11 de junio de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere al Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig, documentación necesaria (Ampliación del proyecto de actividad con estudio acústico y certificado de compatibilidad urbanística) para completar el expediente.  
El 5 de agosto de 2014, el ayuntamiento remite la documentación solicitada y también el escrito del promotor indicando la corrección de la licencia solicitada a «almacenamiento-valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (capacidad RP<50Tm), inclusive RAEE.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 21 con fecha 31 de enero de 2014 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Producción de ruidos.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de chatarra.  
- Entrada/salida de vehículos de transporte y carretilla elevadora hidráulica.  
- Compresor.  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:  
- Las fuentes sonoras se encuentran en el interior de la nave, por lo que los paramentos verticales y horizontales amortiguan la presión sonora en el exterior.  
- Un correcto plan de mantenimiento preventivo de la totalidad de las máquinas y un uso correcto de las mismas, asegurará que no se superen los límites de presión acústica.  
- El Plan de Vigilancia Ambiental propone la realización de auditorías acústicas cada 5 años por un organismo de control autorizado.  
La maquinaria susceptible de producir vibraciones están colocada sobre soportes antivibratorios y a 0,7 m de tabiques y pilares.  
2. Afección al suelo  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de RP, debido a los posibles derrames o fugas accidentales por la descarga de los residuos o por los contenedores usados para su almacenamiento.  
Las medidas preventivas propuestas para evitar la afección al suelo:  
- Zona de recepción y almacenaje: pavimento impermeable, con recogida de derrames accidentales a arqueta estanca, para decantación y separación de grasas, previo al vertido a la red de alcantarillado existente.  
Los residuos peligrosos líquidos y los metales contaminados, se almacenarán sobre cubetos de retención, por lo que no habrá lugar a posibles filtraciones al subsuelo.  
El Plan de Vigilancia Ambiental propone la realización de controles periódicos de la estanqueidad de los envases de los residuos peligrosos y los cubetos de seguridad de los mismos, además de la impermeabilidad del pavimento y de la arqueta estanca.  
3. Afección a las aguas.  
Las medidas correctoras para evitar la afección a las aguas superficiales y subterráneas, propuestas por el proyecto serán las siguientes:  
- Las aguas residuales procedentes de la actividad, aseo y limpieza de las distintas dependencias, vierten a la red municipal de alcantarillado municipal.  
- Las aguas pluviales serán recogidas por la cubierta de la nave y vertidas al alcantarillado.  
- El Plan de Vigilancia Ambiental propone la realización anual de análisis de aguas residuales.  
  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
En materia acústica el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, exige en su artículo 18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental.  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de Almacenamiento-Valorización de residuos no peligrosos y peligrosos (capacidad RP<50Tm), inclusive RAEE, promovida por Eco Recuperaciones Recor, SL, ubicada en c/ El Clavo, número 29 (nave 5), polígono industrial Canastell, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En relación con la manipulación de los residuos peligrosos:  
2.1. Las bandejas metálicas para la recogida de posibles derrames situadas en la zona de acopio de residuos, deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir derrames  
2.2. Se dispondrá de materiales absorbentes (sepiolitas, material textil,...), para la retención y eliminación de los vertidos accidentales. El material empleado así como el residuo deberán ser almacenados y gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías de los vehículos, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico).  
3. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la Ordenanza de vertido de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Sant Vicent del Raspeig. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 12 de septiembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 11 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.