Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4791, del 06-07-2004 (2004/7004)

ORDEN de 15 de junio de 2004, del conseller de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para fomentar la formación de personal investigador mediante la contratación de doctores por parte de entidades que tengan finalidad investigadora.
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Número DOGV
:   4791

Fecha DOGV
:   06-07-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/7004


Fecha del documento
:   15-06-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * centro de investigación
    * universidad
    * apoyo económico
    * personal de investigación

ORDEN de 15 de junio de 2004, del conseller de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para fomentar la formación de personal investigador mediante la contratación de doctores por parte de entidades que tengan finalidad investigadora. [2004/X7004]
  
La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, establece el marco normativo en el que se ha de desarrollar la actuación de la Generalitat en esta materia y las finalidades esenciales que han de perseguir tales actividades de fomento y coordinación, incluyendo entre éstas, específicamente, las de mejorar tecnológicamente el sistema productivo valenciano y promover la difusión y el aprovechamiento de los resultados obtenidos de la investigación.
  
El Programa de Promoción de I+D+I que se incluye en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, establece y dota un sistema de ayudas a la investigación que tiene entre sus objetivos básicos el de incrementar los recursos humanos del sistema valenciano de investigación científica y desarrollo tecnológico, y su cualificación, facilitando la formación, el perfeccionamiento, la intercomunicación del personal investigador y la difusión de los resultados de la investigación, entre otras actuaciones.
  
Por todo ello, haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano y el Decreto 115/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan las ayudas para fomentar la formación de personal investigador mediante la contratación de doctores, por parte de entidades que tengan finalidad investigadora, y se aprueban las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexo de la presente orden.
  
Segundo
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, las ayudas para fomentar la formación de personal investigador mediante la contratación de doctores por parte de entidades que tengan finalidad investigadora se financiarán con cargo a la sección 09, programa 542.50 €Promoción de I+D+I?, línea T4015000 con un importe máximo de 934.633,33 euros. Esta actuación podrá ser financiada por el Fondo Social Europeo.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Universidades e Investigación para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente orden, y se delega en él la competencia para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 15 de junio de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria de ayudas para fomentar la formación de personal investigador mediante la contratación de doctores por parte de entidades que tengan finalidad investigadora
  
1. Objeto
  
1. El objeto de la presente convocatoria es regular el procedimiento de concesión de ayudas para la contratación laboral de doctores para el desarrollo de actividades de I+D+I con el objetivo de ampliar, perfeccionar o completar su formación y experiencia científico-técnica en entornos de alta capacidad formativa, atendiendo de forma especial y prioritaria las necesidades del sistema público universitario valenciano.
  
2. Las actividades de I+D+I que se desarrollen en el marco de esta convocatoria corresponden a la categoría de investigación fundamental, entendiéndose por tales las que permiten una ampliación de conocimientos generales científicos y técnicos no ligados a objetivos industriales y comerciales, según el ?Encuadramiento Comunitario sobre Ayudas de Estado de investigación y desarrollo- (96/C45/06) y, por tanto, no se podrán realizar por cuenta o en colaboración con empresas.
  
2. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas ayudas las siguientes entidades, radicadas en la Comunidad Valenciana:
  
a) Universidades públicas valencianas y organismos públicos de investigación con personalidad jurídica propia, definidos en la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, y en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, a través de sus centros, institutos, departamentos, secciones u otras unidades de investigación.
  
b) Cualesquiera otras entidades públicas o privadas con finalidad investigadora legal o estatutaria y personalidad jurídica propia, y que no tengan ánimo de lucro.
  
3. Acciones apoyables
  
1. La presente convocatoria contempla las siguientes modalidades de ayuda:
  
Modalidad A: ayudas para la cofinanciación de contratos laborales vigentes durante 2004 en segunda o posterior anualidad formalizados por las entidades solicitantes en el marco del Programa Ramón y Cajal del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I) 2000-2003.
  
Modalidad B: nuevas ayudas para la contratación laboral de doctores, no incluidos en el apartado anterior.
  
Modalidad C: renovación de ayudas, en su caso, hasta un máximo de 36 meses, para la contratación laboral de doctores por parte de entidades con finalidad investigadora otorgadas en el marco de la convocatoria regulada por la Resolución de 8 de mayo de 2003, del director de la Agencia Valenciana de Ciencia y Tecnologia (DOGV, de 20.05.2003).
  
4. Conceptos susceptibles de ayuda y cuantía de las mismas.
  
Las ayudas se destinarán a la cofinanciación del coste de contratación de los investigadores para la entidad beneficiaria.
  
La subvención podrá alcanzar el 50% del coste total subvencionable, en función del resultado de la evaluación, del seguimiento y del control de las ayudas concedidas anteriormente y de las disponibilidades presupuestarias.
  
5. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y otros documentos) estarán disponibles en la dirección de internet http://www.cult.gva.es/dgeui/homepage.htm
  
2. El plazo de presentación de solicitudes es de un mes, a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Las solicitudes y la documentación, así como cualquier otro tipo de correspondencia posterior, dirigidas al director general de Universidades e Investigación, se presentarán en el Registro Auxiliar de la Dirección General de Universidades e Investigación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte (C/ Colón, 66), o en cualquiera de los lugares y por los procedimientos a que hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999.
  
Cuando la solicitud se remita por correo certificado, deberá presentarse en la correspondiente oficina de correos, en sobre abierto para que pueda ser estampado el sello de la fecha en el impreso de solicitud.
  
4. Cada entidad presentará una única solicitud donde figurará, para cada modalidad, la relación de propuestas de cofinanciación de contratos en el marco establecido en la presente convocatoria.
  
5. Las solicitudes deberán estar firmadas por el representante legal de la entidad solicitante. Dicha conformidad supone el compromiso de la entidad de apoyar la correcta realización de las actividades objeto de la ayuda.
  
6. Las entidades solicitantes presentarán por duplicado los documentos siguientes, según los impresos normalizados disponibles en la dirección de internet http://www.cult.gva.es/dgeui/homepage.htm:
  
a) Impreso de solicitud cumplimentado (impreso 33823).
  
b) Declaración responsable, firmada por el representante legal de la entidad solicitante, enumerando las ayudas solicitadas y/o concedidas hasta el momento de la presentación de la solicitud, para financiar cada una de las contrataciones (impreso 33818).
  
c) Declaración responsable, firmada por el representante legal en materia de investigación de la entidad solicitante, de que los contratos se encuentran vigentes en la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de ayuda o, en su caso, de la fecha de resolución de los mismos (siempre producida en el ejercicio 2004).
  
d) Para la modalidad A:
  
d.1) Siempre que no se hubieran presentado en las convocatorias correspondientes a ejercicios anteriores, copia cotejada de los correspondientes contratos suscritos para la incorporación de los investigadores al sistema español de ciencia y tecnología.
  
e) Para la modalidad B:
  
e.1) Currículum de la persona contratada (impreso 33735).
  
e.2) Currículum del grupo de investigación en el que se va a integrar (impreso 33601).
  
e.3) Copia del correspondiente contrato. En el caso de contratos suscritos con posterioridad a la fecha de presentación de solicitudes la copia anterior se remitirá a la Dirección General de Universidades e Investigación en el plazo de diez días desde la fecha de suscripción del mismo.
  
e.4) Informe de la necesidad de la contratación y del trabajo a desarrollar por la persona contratada y por el grupo en el que se integra (impreso 33909).
  
f) Para la modalidad C:
  
f.1) Informe científico-técnico del trabajo desarrollado por el investigador durante el periodo de disfrute de la ayuda, firmado por el investigador y el responsable del grupo de investigación.
  
6. Instrucción del procedimiento
  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Universidades e Investigación que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, y una vez revisadas las mismas, mediante resolución del director general de Universidades e Investigación, se publicará en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y en la dirección de internet indicada en el apartado 5.1 de este anexo, una relación de todas las solicitudes que no reúnan los requisitos exigidos (una por cada tipo de ayuda), para que en el plazo de diez días se subsane la falta o se complete la documentación preceptiva, con indicación de que, si así no se hiciera, se tendrá por desistida la solicitud, previa resolución en la que se declare esta circunstancia con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
  
Asimismo, en la misma resolución se hará pública la relación provisional de solicitudes excluidas, con expresión de la causa de exclusión, para que los interesados presenten las alegaciones que estimen oportunas en el mismo plazo de diez días.
  
3. Transcurrido el plazo anterior, mediante resolución del director general de Universidades e Investigación, se publicará en el tablón de anuncios antes mencionado y en la dirección de internet antes referida, las relaciones definitivas de admitidos, excluidos y desistidos en la convocatoria.
  
4. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará tomando en cuenta exclusivamente la documentación aportada en la solicitud, por lo que se prescindirá del trámite de audiencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley 30 /1992, de 26 de noviembre.
  
5. La retirada de la documentación presentada, para aquellas solicitudes excluidas, desistidas o desestimadas tras el proceso de selección, podrá efectuarse dentro de los seis meses siguientes a la resolución definitiva de la convocatoria. La documentación no recogida transcurrido este plazo podrá ser destruida.
  
6. Las ayudas objeto de regulación en esta orden no establecerán vinculación alguna, laboral o administrativa, entre los beneficiarios y la Generalitat Valenciana.
  
7. Evaluación y selección
  
1. Para la evaluación científico-técnica de los criterios descritos en el apartado 8 de la presente orden, la Dirección General de Universidades e Investigación podrá recabar el asesoramiento de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva y/o de los expertos en las materias específicas que se consideren necesarios.
  
2. Realizada la evaluación científico-técnica, el órgano competente para gestionar estas ayudas, elevará al director general de Universidades e Investigación la propuesta de las solicitudes seleccionadas y del presupuesto para su financiación.
  
8. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Para la evaluación de propuestas de cofinanciación de modalidad B se establecen los siguientes criterios:
  
a) Currículum vitae del equipo de investigación en el que se integra el investigador contratado.
  
b) Currículum vitae del investigador contratado.
  
c) Adecuación del currículum vitae de los titulados al trabajo técnico o de investigación propuesto.
  
9. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. Finalizado el proceso de selección, la concesión o denegación de las ayudas se realizará por resolución del director general de Universidades e Investigación, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente convocatoria será de seis meses a partir de la fecha de publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de solicitud por el interesado. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Las resoluciones a que se refieren los apartados 6.3 y 9.1 del presente anexo agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de publicación de la resolución correspondiente.
  
4. El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de una cuantía tal que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, de cualquier nacionalidad, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario.
  
10. Compatibilidad de las ayudas
  
Las ayudas concedidas en virtud de la presente convocatoria, tienen la naturaleza jurídica de subvenciones y serán compatibles con otras, cualquiera que sea su naturaleza y la administración o entidad que las conceda, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste de la contratación subvencionada.
  
En este caso, cuando la subvención principal sea la de la Generalitat Valenciana, corresponderá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
11. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar la actividad subvencionada en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.
  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado para su autorización o denegación, si procede.
  
b) Acreditar, ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y otros órganos de control de las instituciones autonómicas y de la Unión Europea, en relación con las subvenciones concedidas.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Universidades e Investigación la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad.
  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en esta orden, y en el plazo de un mes desde la notificación correspondiente, los importes correspondientes a las ayudas concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Universidades e Investigación.
  
f) Cuando los beneficiarios sean entidades privadas no comprendidas en el artículo 5 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana: acreditar, en su caso, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, con carácter previo al pago de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones, la exigencia prevista en el artículo 47.7 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. A estos efectos los beneficiarios deberán presentar los oportunos certificados de cumplimiento de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, referidos a la fecha de otorgamiento de las subvenciones, expedidos por la correspondiente delegación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Dirección Territorial de Economía y Hacienda que corresponda y por la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
g) Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar, de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación, garantías para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada.
  
h) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat Valenciana.
  
12. Aceptación de las ayudas
  
Si transcurridos 15 días desde la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución de concesión de la ayuda, la entidad beneficiaria no hubiera aceptado expresamente dicha ayuda mediante escrito dirigido a la Dirección General de Universidades e Investigación, se entenderá que renuncia a la ayuda concedida.
  
13. Seguimiento y control de las acciones
  
1. El seguimiento científico-técnico de las ayudas concedidas es competencia del director general de Universidades e Investigación, quien establecerá los procedimientos adecuados para ello, y designará, en su caso, los órganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda.
  
2. Toda alteración tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente convocatoria y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, de cualquier nacionalidad, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. La justificación de los gastos por cuantías inferiores a la subvención concedida fijada en la resolución de concesión, conllevará una reducción de la ayuda o, en su caso, la obligación de reintegro de la diferencia.
  
3. El incumplimiento total o parcial de cualquiera de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resolución de concesión, comportará, previa audiencia de la persona interesada, la iniciación de un expediente de revocación total o parcial de la ayuda concedida por parte de la Dirección General de Universidades e Investigación, y a la obligación de reintegrar la misma junto con los intereses legales correspondientes, de acuerdo con lo que dispone el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la beca o ayuda.
  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Dirección General de Universidades e Investigación, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.
  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la beca o ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.
  
14. Cesión de datos
  
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de las administraciones públicas, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.
  
15. Justificación y pago de las ayudas
  
1. El libramiento de las ayudas se realizará directamente a las entidades beneficiarias, en los términos establecidos en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, y podrán hacerse efectivas en su totalidad a partir del momento de su concesión.
  
2. A efectos de justificación de las ayudas, las entidades beneficiarias deberán remitir a la Dirección General de Universidades e Investigación la siguiente documentación:
  
a) En el caso de entidades que hayan de rendir cuentas a la Generalitat Valenciana, las ayudas se justificarán mediante certificación expedida por el órgano competente donde se exprese que la ayuda ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad; que los fondos percibidos se han destinado a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Dirección General de Universidades e Investigación, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y de la Sindicatura de Cuentas, adjuntando una relación detallada de los gastos realizados con cargo a esta subvención. Estas entidades deberán conservar los originales de las facturas y otros justificantes de gasto durante el período legalmente establecido.
  
b) Las restantes entidades, todos los originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos realizados como consecuencia de las contrataciones apoyadas por esta subvención, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Para la justificación de los gastos realizados se admitirán las copias de las nóminas, acompañadas de las de los boletines de cotización TC1 y TC2 del personal contratado, y como justificantes de pago efectivo se considerará suficiente el recibí del titulado contratado, firmado y con fecha, por la totalidad de los pagos que se hubieran realizado dentro del período computable, o bien, podrán presentarse los justificantes bancarios de la salida de fondos.
  
3. Con carácter general, el plazo para la presentación de las justificaciones terminará el 31 enero de 2005 si se hubiera anticipado el pago de la ayuda y el 10 de diciembre de 2004 si no hubiera habido pago avanzado.
  
16. Responsabilidades