Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9517, del 23-01-2023 (2022/12499)

Resolución de alcaldía número 2022-1847, de 27 de diciembre de 2022, sobre instalación y uso de una red de videocámaras y de reproducción de imágenes para el control, vigilancia y disciplina del tráfico en vías de titularidad municipal, así como aprobación de fichero.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9517

Fecha DOGV
:   23-01-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12530


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Busot

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de alcaldía número 2022-1847, de 27 de diciembre de 2022, sobre instalación y uso de una red de videocámaras y de reproducción de imágenes para el control, vigilancia y disciplina del tráfico en vías de titularidad municipal, así como aprobación de fichero. [2022/12189]  
El alcalde-presidente del Ayuntamiento de Busot, con fecha 27 de diciembre de 2022, por el Decreto núm. 2022-1847, ha dictado literalmente la siguiente resolución:  
  
Asunto: instalación y uso de una red de videocámaras y de reproducción de imágenes para el control, vigilancia y disciplina del tráfico en vías de titularidad municipal, así como aprobación de fichero.  
  
Antecedentes  
El municipio de Busot tiene 33,84 km², compuesto de un casco urbano y 6 urbanizaciones independientes y distantes, así como una gran zona protegida de montaña, y atractivos turísticos de relevancia, como las Cuevas del Canelobre, el Museo de Música Étnica, o el Museo de Enrique Lledó, por lo que sufre un considerable volumen de tráfico constante de vehículos, tanto para la circulación de los propios vecinos como por la presencia de visitantes foráneos.  
Desde el Ayuntamiento se considera que el número tan importante de vehículos que circulan por nuestro municipio hace insuficientes las tradicionales formas de regulación del tráfico y que esto aconseja la incorporación de un soporte tecnológico para las funciones de vigilancia, control y regulación del tráfico que tiene encomendada la Policía Local. Por este motivo, el Ayuntamiento ha decidido incorporar a su servicio la instalación y uso de una red de videocámaras destinadas a la vigilancia, control y disciplina de la circulación en el término municipal de su competencia.  
  
Consideraciones jurídicas  
Primero. El artículo 22 de la Ley orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, en relación con el uso de videocámaras indica que «La autoridad gubernativa y, en su caso, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán proceder a la grabación de personas, lugares u objetos mediante cámaras de videovigilancia fijas o móviles legalmente autorizadas, de acuerdo con la legislación vigente en la materia».  
Segundo. De conformidad con el artículo 22.6 de la Ley orgánica 3/2018, el tratamiento de los datos personales procedentes de las imágenes y sonidos obtenidos mediante la utilización de cámaras y videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y por los órganos competentes para la vigilancia y control en los centros penitenciarios y para el control, regulación, vigilancia y disciplina del tráfico, se regirá por la legislación de transposición de la Directiva (UE) 2016/680, cuando el tratamiento tenga fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, incluidas la protección y la prevención frente a las amenazas contra la seguridad pública.  
Tercero. Los avances tecnológicos, singularmente los vinculados a la captación de imágenes, suponen posibilidades de intromisión en el ámbito de la privacidad e intimidad, así como la limitación y vulneración del derecho a la auto disposición de las informaciones que son relevantes para cada persona. Por ello, el ordenamiento jurídico reconoce derechos en este campo y establece mecanismos para su garantía. La Constitución española, en su artículo 18, reconoce como derecho fundamental el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen, y establece que «La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos».  
La seguridad y la vigilancia no son incompatibles con el derecho fundamental a la protección de la imagen como dato personal, lo que, en consecuencia, exige respetar la normativa existente en materia de protección de datos, con el fin de mantener, de esta manera, la confianza de la ciudadanía en un sistema democrático.  
Las imágenes se consideran datos de carácter personal, en virtud de lo establecido en el artículo 4.1 del Reglamento UE 2016/679 del Parlamento Europea, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales, y el artículo 5.1.f del Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley orgánica de protección de datos (LOPDGDD), que considera como dato de carácter personal la información gráfica o fotográfica.  
Cuarto. En relación a la instalación de sistemas fijos de cámaras de videovigilancia, el artículo 16 de la Ley orgánica 7/2021 establece:  
«1. En las vías o lugares públicos donde se instalen videocámaras fijas, el responsable del tratamiento deberá realizar una valoración del citado principio de proporcionalidad en su doble versión de idoneidad e intervención mínima. Asimismo, deberá llevar a cabo un análisis de los riesgos o una evaluación de impacto de protección de datos relativo al tratamiento que se pretenda realizar, en función del nivel de perjuicio que se pueda derivar para la ciudadanía y de la finalidad perseguida.  
Se entenderá por videocámara fija aquella anclada a un soporte fijo o fachada, aunque el sistema de grabación se pueda mover en cualquier dirección.  
2. Esta disposición se aplicará asimismo cuando las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad utilicen instalaciones fijas de videocámaras de las que no sean titulares y exista, por su parte, un control y dirección efectiva del proceso completo de tratamiento.  
3. Estas instalaciones fijas de videocámaras no estarán sujetas al control preventivo de las entidades locales previsto en su legislación reguladora básica, ni al ejercicio de las competencias de las diferentes Administraciones públicas, sin perjuicio de que deban respetar los principios de la legislación vigente en cada ámbito material de la actuación administrativa.  
(?)  
5. Los ciudadanos serán informados de manera clara y permanente de la existencia de estas videocámaras fijas, sin especificar su emplazamiento, así como de la autoridad responsable del tratamiento ante la que poder ejercer sus derechos.»  
Quinto. Es competencia de las administraciones locales lo que concierne a la creación, modificación o supresión de ficheros de datos de carácter personal.  
Sexto. El artículo 52 del Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, dispone que la creación, modificación o supresión de los ficheros de titularidad pública solo podrá hacerse por medio de disposición general o acuerdo publicado en el Boletín Oficial correspondiente.  
  
En virtud de las consideraciones anteriores, resuelvo  
  
Primero  
La instalación y uso de una red de videocámaras fijas y de reproducción de imágenes para el control, vigilancia y disciplina del tráfico en lo que respecta a la normativa aplicable y la/s ordenanzas municipales de este ayuntamiento. La vigilancia se extenderá a las siguientes vías y / o intersecciones:  
  
01 Iglesia de San Lorenzo.  
02 Plaza Ayuntamiento de Busot.  
03 Plaza de la Generalitat.  
04 Retén Policía Local.  
05 Museo Música Étnica.  
06 Colegio Municipal San Lorenzo.  
07 Calle Raval.  
08 Parking Ermita.  
09 Calle Mayor.  
10 Parking San Rafael.  
11 Parking Arena.  
12 Parking Almassara.  
13 Parking Mayor.  
14 Entrada Norte Busot.  
15 Aseos Públicos Urb. Hoya de los Patos.  
16 Calle Cisnes.  
  
  
Segundo  
Crear el fichero que consta en el anexo 1 de esta Resolución en cumplimiento de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y el artículo 54.1 del Reglamento que la desarrolla.  
  
Tercero  
La custodia, conservación y destrucción, en su caso, de las imágenes captadas por las cámaras, y que se integra en el fichero automatizado que por el presente decreto se crea, cumple las medidas de seguridad y exigencias establecidas en el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley orgánica de protección de datos (LOPDGDD), a la vez que el órgano encargado de la custodia y de la resolución de solicitudes de acceso y cancelación será la Policía Local.  
  
Cuarto  
Publicar íntegramente el contenido de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinto  
En cumplimiento del artículo 55 del Reglamento que desarrolla la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, los ficheros serán notificados para su inscripción en el Registro General de Protección de Datos.  
  
Sexto  
Dar cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre y notifíquese a los departamentos de Informática y Policía Local.  
  
Séptimo  
El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
ANEXO I  
  
Fichero: videovigilancia del tráfico rodado en vías de competencia municipal (Resolución de alcaldía número 2022-1847, de 27.12.2022)  
  
Primero. Identificación del fichero  
1.1) Identificación del fichero: «Videovigilancia del tráfico rodado en vías de competencia municipal», conjunto de imágenes digitales de personas usuarias, matrículas y vehículos que circulan por las vías objeto de control.  
1.2) Finalidad y usos previstos: control, vigilancia y disciplina del tráfico para lo establecido en la normativa estatal de seguridad vial y ordenanzas municipales.  
1.3) La vigilancia se extenderá a las siguientes vías y / o intersecciones:  
  
01 Iglesia de San Lorenzo.  
02 Plaza Ayuntamiento de Busot.  
03 Plaza de la Generalitat.  
04 Retén Policía Local.  
05 Museo Música Étnica.  
06 Colegio Municipal San Lorenzo.  
07 Calle Raval.  
08 Parking Ermita.  
09 Calle Mayor.  
10 Parking San Rafael.  
11 Parking Arena.  
12 Parking Almassara.  
13 Parking Mayor.  
14 Entrada Norte Busot.  
15 Aseos Públicos Urb. Hoya de los Patos.  
16 Calle Cisnes.  
  
Segundo. Órganos responsables del tratamiento  
Responsable del tratamiento. Ayuntamiento de Busot. Concejalía de Seguridad Ciudadana y Tráfico.  
Domicilio del responsable: pl. Ayuntamiento núm. 1, 03755 Busot (Alicante).  
Delegado de protección de datos a los efectos de la presente: la Jefatura del Cuerpo de Policía Local de Busot  
Encargado del tratamiento. Jefatura del Cuerpo de Policía Local de Busot.  
Conservación de datos. sus datos serán conservados durante el periodo establecido por el tratamiento, la legislación aplicable y los requerimientos aplicables a la conservación de información por parte de la Administración pública.  
  
Tercero. Órgano, servicio o unidad ante el que se deberán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición: Policía Local.  
  
Cuarto. Medidas de seguridad: nivel básico.  
  
Quinto. Estructura básica del fichero y sistema de tratamiento utilizado:  
5.1. Estructura:  
Datos identificativos: imágenes.  
5.2. Sistema de tratamiento: fichero automatizado.  
  
Sexto. Colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos.  
6.1. Colectivo: personas usuarias de las vías, conductores e infractores.  
6.2. Procedencia de los datos: la misma persona interesada.  
6.3. Procedimiento de recogida: captación mediante cámaras.  
  
Séptimo. Órganos y entidades destinatarios de las cesiones previstas: sus datos podrán ser comunicados a las entidades públicas y/o otras fuerzas de seguridad y administración de justicia en cumplimiento de sus competencias.  
  
Octavo. Derechos. Se pueden ejercer por los afectados sus derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación del tratamiento, portabilidad. Asimismo, pueden dirigirse a la autoridad de control para reclamar sus derechos.  
Para ejercer estos derechos, se debe dirigir una solicitud al Ayuntamiento de Busot (Alicante), por Registro de Entrada, indicando «Responsable de protección de datos».  
  
Noveno. No hay prevista transmisión internacional de datos.  
Lo que se publica, a fin de dar cumplimiento al mandato de la Ley orgánica 03/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y del Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley orgánica de protección de datos (LOPDGDD).  
  
Busot, 28 de diciembre de 2022.- El alcalde-presidente: Alejandro Morant Climent.