Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9749, del 20-12-2023 (2023/12607)

RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos (residuos metálicos férreos y no férreos, papel, cartón, madera, plásticos) y almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos (RAEE), calle del Camp de Túria 8, nave L, término municipal de Manises. Expediente: (2522862) 041/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9749

Fecha DOGV
:   20-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12437


Fecha del documento
:   10-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos (residuos metálicos férreos y no férreos, papel, cartón, madera, plásticos) y almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos (RAEE), calle del Camp de Túria 8, nave L, término municipal de Manises. Expediente: (2522862) 041/2022/AIA. [2023/12812]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2522862) 041/2022/AIA.  
Título: Actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos (residuos metálicos férreos y no férreos; papel; cartón; madera; plásticos) y almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos (RAEE).  
Promotor: Recycling and Recovery Gómez, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Manises.  
Ref. Órgano sustantivo: 560322A.   
Localización: Calle Camp del Túria 8, nave L en Manises (Valencia).  
Descripción del proyecto  
La empresa Recycling and Recovery Gómez SL, promueve un proyecto de actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos (residuos metálicos férreos y no férreos; papel; cartón; madera; plásticos) y almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos (RAEE), en calle Camp del Túria 8, nave L en Manises (Valencia) con referencia catastral 3977939TS8262B7630KG.   
La capacidad de almacenamiento, por tipo de residuos, es la siguiente:   
- Residuos metálicos (férreos y no férreos): 6 t/a.  
- Residuos de papel y cartón: 20 t/a.  
- Residuos plásticos: 3 t/a.  
- Residuos de envases de madera: 6,3 t/a.  
- Residuos metálicos (férreos y no férreos): 20 t/a.  
- Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): 350 t/a.  
Algunos de los residuos metálicos y no metálicos, se gestionarán en formato de limaduras, virutas, polvo y partículas.  
La actividad se realizará en una edificación que ya se encuentra construida, formada por una nave cerrada de tipología industrial. La parcela tiene un total de 1.095 m2, de los cuales la nave ocupa unos 799 m2. La instalación cuenta con dos patios, uno delantero y otro lateral (de unos 296 m2), en los que no se realizará ninguna operación de almacenamiento ni valorización de residuos, reservándose las mismas para acometerse íntegramente en el interior de la nave. Según la documentación aportada por el promotor, los patios se dedicarán al aparcamiento de vehículos.   
El suelo donde se desarrollará la actividad posee una clasificación como urbano y una calificación como industrial, siendo apto el emplazamiento para albergar la actividad, con las limitaciones urbanísticas expuestas en el informe de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento de fecha 6.10.2023. La parcela cuenta con servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado.   
La instalación no dispone de focos emisores canalizados al exterior.   
Tramitación administrativa  
Con fecha 21.02.22, tuvo entrada en este órgano ambiental solicitud de evaluación de impacto ambiental, efectuada por el Ayuntamiento de Manises, para una actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos (residuos metálicos férreos y no férreos; papel; cartón; madera; plásticos) y almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos (RAEE), en calle Camp del Túria 8, nave L en Manises (Valencia) con referencia catastral 2000220EY3670I8970TO.  
Con fecha 25.10.2021, este órgano ambiental notificó al órgano sustantivo oficio mediante el que se requería subsanación de la solicitud, en concreto, se solicitaron los siguientes documentos: documento técnico del proyecto; estudio de impacto ambiental; alegaciones e informes recibidos en los trámites de información pública y de consultas a las administraciones públicas afectadas. Asimismo, se requirió que se aportara la solicitud de evaluación de impacto ambiental formulada por el promotor.  
Con fecha 21.02.2022 y 22.03.2022, el órgano sustantivo aporta la documentación requerida por este órgano ambiental.   
Con fecha 23.04.2021, se expide certificado en el que consta que dicho expediente fue sometido al trámite de información pública mediante la inserción de un anuncio en el tablón de edictos municipal y con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, núm. 33 de fecha 18 de febrero de 2021, efectuándose asimismo la notificación personal a los vecinos colindantes. Transcurrido el plazo de 30 días, no se presentaron alegaciones.  
Con fecha 28.07.2023, este órgano ambiental notificó al órgano sustantivo oficio mediante el que se requería, la acreditación del inicio del instrumento de intervención ambiental formulada por el promotor y el informe de compatibilidad urbanística.   
Con fecha 18.10.2023, el órgano sustantivo remite a este órgano ambiental, el informe de compatibilidad urbanística con fecha 06.10.2023 en el que considera la actividad urbanísticamente compatible, con las limitaciones expuestas en el mismo. Asimismo, incluye la justificación del inicio del trámite del procedimiento de autorización del instrumento de intervención ambiental. En concreto, el órgano sustantivo indica que el expediente se inició en el 2015 y se ha tramitado de conformidad con el procedimiento previsto en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades, para la licencia ambiental. Por todo ello, no resulta de aplicación la modificación introducida en el artículo 9.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, por haberse iniciado el procedimiento de autorización del instrumento de intervención ambiental antes de la entrada en vigor de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial existente. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.).   
De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra afectado por ningún riesgo de inundación.   
La actividad se desarrolla a más de 500 m de núcleos de población, espacios naturales protegidos de acuerdo con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, incluidas sus zonas periféricas de protección, espacios pertenecientes a la Red Natura 2000 y áreas protegidas por instrumentos internacionales, situándose a unos 900 metros del límite del Parque Natural Túria.  
El promotor justifica la alternativa elegida por criterios de menor afección a la población por situarse en polígono industrial, por la accesibilidad y comunicación por carretera.   
La instalación realizará su actividad en horario diurno.  
La instalación no dispone de focos de emisión atmosférica canalizados al exterior. Según el Real decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (en adelante, CAPCA), el almacenamiento u operaciones de manipulación tales como mezclado, separación, clasificación, transporte o reducción de tamaño de residuos no metálicos o de residuos metálicos pulverulentos, con capacidad de manipulación de estos materiales < 100 t/día, no tienen grupo asignado, correspondiéndoles el código 09 10 09 52.   
Conforme a los cálculos del nivel sonoro transmitido al exterior se estima el cumplimiento de los niveles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre.   
En relación con la gestión de los residuos domésticos que puedan generarse en la instalación se entregarán a la entidad local a través de los sistemas de recogida que se hayan dispuesto al efecto, sin perjuicio de que la entidad local pueda obligar al productor a gestionarlos por sí mismo o a entregarlos a gestores autorizados.  
Los residuos peligrosos y no peligrosos, resultantes del proceso serán entregados a gestores autorizados.  
El agua procedente de los aseos para el personal se evacuará a la red pública de saneamiento.   
Existe un plan de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.2. Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.   
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, una actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos (residuos metálicos férreos y no férreos; papel; cartón; madera; plásticos) y almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no peligrosos (RAEE), en calle Camp del Túria 8, nave L en Manises (Valencia) con referencia catastral 3116026KR8600L9529HE, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Debido a que la actividad está sujeta, entre otras autorizaciones sectoriales, a autorización por el órgano ambiental competente en materia de residuos de la Comunidad Autónoma donde estén ubicadas las instalaciones, la actividad estará sujeta al cumplimiento de los requisitos que se determine en la correspondiente autorización y demás requisitos legales de la normativa en vigor en la materia. Asimismo, respecto al listado definitivo de residuos a valorizar, quedará limitado por el alcance de la autorización mencionada, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano ambiental. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En materia de contaminación atmosférica y de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, la actividad estará sometida al régimen de intervención que determine el órgano autonómico competente en la materia, por lo que el promotor deberá atender al mismo.   
3. La manipulación de materiales pulverulentos se realizará observando las siguientes condiciones:  
- Cerramiento de todos los envases que contengan el material pulverulento.  
- Se mantendrán las puertas de la nave cerradas a fin de evitar la emisión de polvo al exterior de la nave.   
4. Para el almacenamiento de residuos líquidos, o que por su naturaleza sean susceptibles de generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de contención o recogida de derrames accidentales apropiados con capacidad para retener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del volumen total almacenado (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para aquellos residuos que, por su naturaleza y/o composición, su mezcla suponga un aumento de su peligrosidad o dificultad para su correcta gestión.  
  
5. Las aguas residuales, serán vertidas previa autorización del órgano sustantivo, a la red de saneamiento municipal.   
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. En el supuesto de cese definitivo de la actividad desarrollada en la instalación señalada, el promotor del centro adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir los residuos y demás sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y las aguas subterráneas o la emisión de gases contaminantes a causa de las actividades desarrolladas.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 10 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»