Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9372, del 30-06-2022 (2022/6054)

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2022, de la directora general d'Indústria, Energia i Mines, per la qual es resol la convocatòria, per a l'exercici 2022, d'ajudes per a impulsar projectes industrials estratègics a la Comunitat Valenciana, dins de la cinquena fase d'implantació del Pla estratègic de la indústria valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9372

Data del DOGV
:   30-06-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/6054


Data del document
:   27-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2022, de la directora general d'Indústria, Energia i Mines, per la qual es resol la convocatòria, per a l'exercici 2022, d'ajudes per a impulsar projectes industrials estratègics a la Comunitat Valenciana, dins de la cinquena fase d'implantació del Pla estratègic de la indústria valenciana. [2022/6054]  
  
Atesa la Resolució d'11 de maig de 2022, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'efectua la convocatòria, per a l'exercici 2022, d'ajudes per a impulsar projectes industrials estratègics en la Comunitat Valenciana, dins de la cinquena fase d'implantació del Pla Estratègic de la Indústria Valenciana.  
  
Atés que les ajudes que es concedeixen a través de la present resolució, segons l'opció realitzada per les empreses sol·licitants d'acord amb la convocatòria, s'adeqüen al que es preveu en:  
a) El Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis i a la seua publicació en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L 352, 24.12.2013), que ha sigut modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DO L 215, 07.07.2020), d'ara en avant Reglament de minimis.  
  
b) La categoria 2.7.1 del Marc Nacional Temporal, relatiu a les mesures d'ajuda a empreses, consistents en subvencions directes, bestretes reembossables, avantatges fiscals, garanties de préstecs i bonificacions de tipus d'interés en préstecs, destinades a recolzar l'economia en el context de l'actual brot de covid-19, notificat pel Govern d'Espanya a l'empara del Marc d'Ajudes d'Estat aprovat en virtut de la Comunicació de la Comissió Europea (OJ C 91I, 20.3.2020, p. 1), i modificat a través de les comunicacions C(2020) 2215 (OJ C 112I, 4.4.2020, p. 1), C(2020) 3156 (OJ C 164, 13.5.2020, p. 3), C(2020) 4509 (OJ C 218, 2.7.2020, p. 3), C(2020) 7127 (OJ C 340I, 13.10.2020, p. 1) i C(2021) 564 (OJ C 34, 1.2.2021, p. 6). El Marc Temporal Nacional va ser aprovat per la Comissió Europea en virtut de la comunicació C(2020) 2154, de data 2.4.2020, sobre la decisió relativa a l'ajuda SA.56124, i modificat a través de les decisions SA.58066 (2020 / N) de 22 d'octubre de 2020, SA.59960 d'11 de desembre de 2020, SA.59588, de 19 de febrer de 2021, SA.61702 de 23 de març de 2021, SA.62292, de 18 de maig de 2021 i SA.100974 de 21 de desembre de 2021. La interpretació del Marc Nacional Temporal se supedita al que es preveu en el marc temporal comunitari i a les seues possibles modificacions, així com al que s'estableix en la Decisió SA.56961 i les seues modificacions, d'ara en avant MNT.  
c) El Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187/1, 26.06.2014), modificat pel Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió de 14 de juny de 2017, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 651/2014 quant a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i a la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DOUE L 156, 20.6.2017); també pel Reglament (UE) núm. 2020/972, de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013, pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215, 07.07.2020) i pel Reglament (UE) núm. 2021/1237, de la Comissió, de 23 de juliol de 2021, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L 270 de 29.07.2021), d'ara en avant RGEC.  
Atés que aquesta convocatòria queda sotmesa a més a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, al Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament sobre el procediment per a la concessió de subvencions, i a la normativa autonòmica establida en els articles 159 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Vistes les propostes de concessió d'ajudes i de llista de reserva, formulades per la Comissió d'Avaluació, de conformitat amb el que disposen el punt resolutiu tretzé i el punt 2 del punt resolutiu dotzé, i en aplicació de la delegació de la competència per a resoldre continguda en el punt resolutiu catorzé de la resolució de convocatòria.  
En aplicació també del que es disposa en l'Ordre 6/2021, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, concretament el seu capítol III, relatiu a les subvencions per a impulsar projectes estratègics per a la Comunitat Valenciana, en la seua base 26a es delega en la persona titular de la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines la competència per a resoldre la concessió o denegació de les ajudes a què es refereix la convocatòria a dalt referenciada, així com la delegació establida en el punt resolutiu catorzé primer de la convocatòria, resolc:  
  
Primer. Concessió i desestimació  
1. Concedir les subvencions, amb càrrec a la línia de subvenció S0550 del capítol VII, del programa 722.20, Política industrial, del pressupost de la Generalitat per a 2022, a les empreses sol·licitants que s'assenyalen en l'annex I d'aquesta resolució, per les quanties d'ajuda i conforme a la despesa a justificar que es detalla, amb les condicions que s'estableixen en la present resolució de concessió, en la convocatòria respectiva i en les bases reguladores d'aquestes. Les ajudes concedides es finançaran amb càrrec a fons propis procedents de la Generalitat, fins a un import global màxim d'1.700.000 euros, d'acord amb el desglossament per anualitats següent:  
Exercici 2022: 1.000.000 euros.  
Exercici 2023: 700.000 euros.  
La dotació corresponent a l'exercici 2023 quedarà condicionada, en tot cas, a l'assignació que regule a aquest efecte la llei de pressupostos de la Generalitat del citat exercici.  
2. Desestimar les sol·licituds d'ajudes presentades per les empreses que s'assenyalen en l'annex II d'aquesta resolució, pels motius detallats en aquest.  
  
Segon. Creació d'una llista de reserva  
1. S'acorda la creació d'una llista de reserva prioritzada amb les empreses els projectes de les quals s'han admés com a estratègics, han aconseguit almenys els 50 punts de valoració, i els seus costos s'acullen al Reglament de minimis o al RGEC, quedant fora les sol·licituds els costos de les quals s'acullen a l'MNT, atés que aquest ja no està vigent a partir del 30 de juny de 2022.  
2. En el cas que com a conseqüència de possibles renúncies a les subvencions concedides o d'altres circumstàncies posades de manifest abans de l'1 d'octubre de 2022, es produïren augments sobrevinguts de les disponibilitats pressupostàries abans de l'1 d'octubre de 2022, es podrà dictar una resolució de concessió addicional a la present, sense necessitat d'obrir nou període de presentació de sol·licituds i concedir les ajudes a les empreses incloses en la llista de reserva, conforme al nou crèdit disponible. La resolució de concessió addicional podrà establir un termini màxim de justificació no superior al 5 de desembre de 2022.  
  
Tercer. Obligacions de les empreses beneficiàries  
1. Les empreses beneficiàries d'aquestes ajudes hauran de complir totes les obligacions establides en la Llei 38/2003, general de subvencions, en l'Ordre 6/2021, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, així com en la resolució de convocatòria i en aquesta resolució de concessió.  
2. L'empresa beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud, en el temps i les condicions que es determine en la resolució de concessió, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la memòria descriptiva i pels imports que en aquesta s'especifiquen. En cas que la despesa subvencionable a justificar recollida en aquesta resolució siga inferior a la presentada per l'empresa beneficiària, la inversió a justificar haurà d'ajustar-se al desglossament de despeses aprovades que se'ls notifique individualment. Si durant l'execució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desplegament previst, l'empresa beneficiària procedirà de la forma següent, d'acord amb la tipologia de la modificació:  
a) Modificacions en el projecte que no alteren aspectes essencials d'aquest: abans de l'1 d'octubre de 2022 s'hauran de comunicar electrònicament a la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines i motivar adequadament l'absència d'impacte rellevant en el projecte d'inversió.  
b) Modificacions en el projecte que alteren aspectes essencials: abans de l'1 d'octubre de 2022 caldrà sol·licitar electrònicament la prèvia i expressa autorització de la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines.  
Les sol·licituds d'autorització de la modificació en cap cas podran suposar un increment en l'import de l'ajuda concedida. No serà admesa cap modificació de l'actuació subvencionada que comprometa la finalitat per a la qual es va concedir l'ajuda o quan, com a resultat d'aquesta modificació, la valoració del projecte haguera resultat inferior. En cap cas s'admetrà cap modificació el resultat de la qual reduïsca més del 50 % l'import del pressupost aprovat del projecte inicial, ni modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte, a excepció de la circumstància de reajustament d'anualitats.  
3. L'empresa sol·licitant haurà de comunicar igualment l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics i podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. En el cas de subvencionar-se inversions en béns inventariables, aquests hauran d'instal·lar-se i utilitzar-se exclusivament en un centre productiu en la Comunitat Valenciana, i mantindre's en aquesta i en l'inventari de l'empresa beneficiària, o l'empresa que la substituïsca en cas de fusions, absorcions, escissions o adquisicions, almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de tres anys per a la resta de béns. Això no impedirà la substitució d'actius avariats o que hagen quedat obsolets en aquell període, amb sol·licitud prèvia d'autorització a la direcció general amb competències en matèria d'indústria, i sempre que l'activitat econòmica de la beneficiària es mantinga en la Comunitat Valenciana pel període indicat. La venda dels actius subvencionats o la substitució sense autorització, abans de finalitzar el termini de permanència obligatori, comportarà la revocació de la subvenció respecte a aquells actius, amb l'obligació de devolució de l'ajuda rebuda per aquests, més els interessos reportats des de la data del seu pagament.  
5. Les empreses beneficiàries hauran de disposar per a l'exercici de la seua activitat de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrites en els registres públics pertinents, i complir amb qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
6. En qualsevol moment de la vigència de l'expedient, les empreses sol·licitants hauran d'actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació, i comunicar en el termini màxim de 10 dies hàbils des que es produïsquen els canvis en la representació, raó social o adreça de correu electrònic de l'entitat. Aquesta comunicació es realitzarà utilitzant el tràmit d'Aportació de documentació a un expedient obert d'ajudes en la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, al qual s'accedeix a través del següent enllaç:   
  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=15206  
7. Es consideraran correctament practicades les notificacions anteriors en la data de comunicació d'aquestes variacions a l'Administració que s'hagen dirigit a la persona representant i comunicat a l'adreça de correu electrònic que figure en l'apartat - Notificacions de la sol·licitud.  
  
Quart. Termini de realització de les actuacions subvencionables  
1. Els costos acollits al règim de minimis o a l'MNT hauran de realitzar-se entre l'1 de gener de 2022 i les dates de la justificació de la subvenció establida en el punt resolutiu cinqué. Els costos acollits al RGEC, hauran de realitzar-se entre la data de la sol·licitud i la data de la justificació de la subvenció establida en el punt resolutiu sisé de la convocatòria. En el cas d'inversions, es considerarà que la realització de les actuacions es produeix amb la instal·lació dels actius o la finalització dels serveis subvencionats. Excepcionalment, i amb sol·licitud prèvia justificada abans de l'expiració del termini establit, la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines podrà autoritzar l'ampliació d'aquest termini per a la instal·lació dels actius o la finalització dels serveis subvencionats, sense que en cap cas aquesta ampliació puga superar els 9 mesos des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i imposarà a l'empresa l'obligació d'acreditar, mitjançant addenda a l'informe de l'empresa auditora, la instal·lació dels actius o la finalització dels serveis dins del termini ampliat, suposant el seu incompliment o la falta de presentació en termini d'aquesta addenda, la revocació total o parcial de la subvenció, amb reembossament de les quantitats ja percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament.  
  
2. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, quan per causes justificades es posaren de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió, i la realitat econòmica que la seua execució exigira, l'empresa beneficiària podrà sol·licitar de forma raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari d'execució, sempre que els romanents crediticis ho permeten i es complisquen els límits de compromisos pluriennals establits en l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Aquesta sol·licitud haurà de presentar-se amb antelació d'un mes de la conclusió del termini parcial o final corresponent a l'anualitat desajustada per a l'execució del projecte.  
  
Cinqué. Justificació de les ajudes  
1. Les empreses beneficiàries hauran de presentar la documentació justificativa de l'execució dels projectes objecte de la subvenció en els terminis màxims següents:  
- Justificació de l'execució realitzada en 2022: fins al 5 de desembre de 2022.  
- Justificació de l'execució de 2023: fins al 5 de desembre de 2023.  
  
2. Les empreses beneficiàries hauran de presentar la documentació justificativa de l'execució dels projectes objecte de la subvenció mitjançant el tràmit d'Aportació de documentació a un expedient obert d'ajudes en la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, al qual s'accedeix a través del següent enllaç:   
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=15084  
3. La documentació justificativa que haurà de presentar-se és la següent:  
a) Model normalitzat de l'informe d'empresa auditora de comptes, degudament emplenat en tots els seus apartats i signat electrònicament per aquesta.  
b) Model normalitzat de taula de costos realitzats i efectivament pagats amb motiu del projecte d'inversió subvencionat, que es considerarà com a compte justificatiu, i haurà d'estar signat electrònicament per l'empresa beneficiària i, optativament, per l'empresa auditora de comptes.  
c) Model normalitzat de memòria tecnicoeconòmica i resum de dades bàsiques de les actuacions.  
d) Només en cas que l'empresa beneficiària haguera denegat expressament l'autorització a la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines perquè obtinga de manera directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, haurà a més d'aportar les certificacions relacionades en el punt 5, apartat f, del punt resolutiu nové d'aquesta resolució.  
  
4. La Direcció General d'Indústria, Energia i Mines podrà requerir la informació addicional que, en cada cas, estime necessària per a acreditar el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció.  
Sisé. Minoració i reintegrament  
1. Escaurà la minoració o revocació de les ajudes, amb pèrdua parcial o total del dret al cobrament de la subvenció i, si és el cas, el reintegrament de les ajudes concedides, amb reembossament de les quantitats ja percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament, en els supòsits en què les empreses beneficiàries incomplisquen les obligacions i requisits que s'estableixen en la present convocatòria i en les bases reguladores, especialment en els supòsits següents:  
a) Incompliment dels fins per als quals es va concedir la subvenció.  
  
b) Incompliment de la realització de la inversió aprovada o de les despeses subvencionables.  
c) Nul·la o insuficient justificació de la subvenció.  
d) Concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques per als mateixos costos subvencionables o comprovació posterior de la superació del límit màxim d'ajudes minimis en 3 exercicis fiscals.  
e) En els casos en què concórrega alguna de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei general de subvencions.  
2. Quan el compliment per l'empresa beneficiària s'aproxime significativament al compliment total i s'acredite per aquesta una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos i de les condicions de l'atorgament, la minoració o, si escau, el reintegrament es calcularà proporcionalment a la part del projecte que no compleix els fins, que no s'ha executat o que no s'ha justificat.  
3. En el cas que l'empresa beneficiària justifique, en qualsevol de les categories de despesa, un import inferior a l'aprovat en la concessió per a aquesta mena de cost, no s'admetrà la compensació entre diferents tipus de costos aprovats, i l'import de l'ajuda es reduirà en la quantia corresponent. Sí que s'admetrà la compensació entre diferents costos admesos dins de la mateixa categoria de despeses.  
4. A l'efecte del que es disposa en els apartats anteriors, es considerarà que s'ha produït un incompliment total, que comporta la revocació de la subvenció i si escau el reintegrament total de l'ajuda pagada, més els interessos de demora des del pagament de la subvenció, en els casos següents:  
a) Modificació no autoritzada d'alguna de les característiques essencials del projecte aprovat.  
b) Execució o justificació inferior al 50 % del pressupost aprovat inicial, o del 90 % del pressupost del projecte modificat amb comunicació o autorització prèvia, sempre que en aquest cas supose executar o justificar per davall del 50 % de l'import del pressupost aprovat inicial.  
  
c) Alteració substancial dels fins per als quals es va concedir la subvenció.  
  
Seté. Informació i publicitat  
1. Totes les empreses beneficiàries que perceben una ajuda per aquesta resolució hauran d'informar d'aquesta i publicar obligatòriament en un apartat específic del seu portal web, la concessió de l'ajuda per aquesta Conselleria, de l'import concedit i una referència genèrica del projecte per al qual es concedeix l'ajuda. El compliment d'aquesta obligació es justificarà davant l'empresa auditora, mitjançant impressió de la pantalla de la web en la qual conste. L'incompliment d'aquesta obligació de publicitat podrà considerar-se com a insuficient justificació de la subvenció, amb les conseqüències jurídiques establides en el punt resolutiu dihuité de la convocatòria d'aquestes ajudes. Aquesta informació haurà de mantindre's publicada en el portal web almenys durant 5 anys comptats des de la data de concessió.  
2. Les empreses beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions previstes en la Llei de Transparència que aquesta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, amb advertiment previ i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022.  
3. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 27 de juny de 2022.- La directora general d'Indústria, Energia i Mines: Silvia Cerdà Alfonso.