Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/15993)

ORDE de 27 de novembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5416

Data del DOGV
:   28-12-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/15154


Data del document
:   27-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * biblioteca
    * suport econòmic
    * ajuda pública
    * administració local

ORDE de 27 de novembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2006/15308]  
La Conselleria de Cultura, Educació i Esport, de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té com un dels seus objectius el foment de la lectura, i per a això té el propòsit de subvencionar les entitats locals titulars de centres de lectura pública, contribuint a sufragar les despeses derivades de programes municipals d'activitats culturals realitzades per a fomentar l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,  
ORDENE  
Primer  
Convocar concurs públic per a la concessió d'ajudes destinades a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per què es regix (annex I), així com els models dels annexos II (sol·licitud), III (memòria del pla d'animació lectora) i IV (fitxa de manteniment de tercers) de la present orde.  
Segon  
L'import global màxim de les ajudes s'abonarà a càrrec del pressupost de l'any 2007 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 87.69.25.475.07.0, dins de la línia T3180000 denominada .Ajudes per a activitats de foment de la lectura en les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana., per un import màxim de 100.000 euros, i quedarà condicionada la concessió de les subvencions a l'existència en els pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007 de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Disposició addicional  
Única  
Conforme a l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoca per la present orde s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
Disposicions finals  
Primera  
Es delega en el director general del Llibre i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'estes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament de la present orde.  
Segona  
La present orde produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els ens locals interessats podran interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
València, 27 de novembre de 2006  
El conseller de Cultura, Educació i Esport,  
Alejandro Font de Mora Turón  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria d'ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.  
Primera. Objecte  
Estes ajudes contribuiran al finançament de les despeses derivades de la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.   
Segona. Requisits dels beneficiaris  
1. Podran sol·licitar estes ajudes totes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que hagen subscrit un conveni sobre el centre de lectura segons el que es va aprovar per acord del Consell de la Generalitat de data 3 de juny i 9 de desembre de 1997 o els nous models de conveni aprovats pel Consell de la Generalitat de data 28 d'abril i 28 de juliol del 2006 i que desitgen realitzar activitats culturals durant l'any 2007, la finalitat de les quals siga potenciar el foment de la lectura dins del context de les biblioteques i agències de lectura pública.   
2. En el cas que el servici de biblioteca pública haja sigut delegat a fundacions culturals amb personalitat jurídica pública estes podran tramitar les subvencions i ser-ne beneficiàries.  
Tercera.Termini de les sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.  
2. La documentació exigida en esta base podrà presentar-se en Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monestir de Sant Miquel dels Reis. Avda Constitució, 284. 46868 València), o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
3. Si la sol·licitud no fóra presentada en Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es recomana remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre i Biblioteques: 93 3337022), indicant el número i la data d'entrada al registre.  
Quarta. Documentació a presentar  
1. La sol·licitud, el model de la qual figura en l'annex II de la present orde, anirà firmada per l'òrgan competent de l'entitat local i es dirigirà a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, Direcció General del Llibre i Biblioteques.  
2. Les sol·licituds aniran necessàriament acompanyades dels documents següents:  
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de la corporació.  
b) Memòria del pla de la campanya prevista d'animació a la lectura que es realitze al llarg de l'any 2007 segons annex III, en el qual s'especifique l'activitat a desenvolupar, l'entitat que organitza l'activitat (biblioteca, fundació cultural, regidoria de cultura, ajuntament, etc.), el nombre de sessions, les dates de realització i el cost detallat de cada una de les activitats a realitzar. La realització d'activitats a subvencionar tindran com a data límit el 19 d'octubre de 2007.  
c) Certificat del/de la interventor/a o secretari/a de l'entitat local en què conste el compromís per part de l'Ajuntament de consignar en el pressupost municipal de l'any 2007 la quantia econòmica necessària per a finançar la seua aportació.  
d) Certificat del/de la secretari/a de l'entitat local en què conste l'horari regular d'obertura al públic, especificant dies de la setmana d'obertura i hores, durant el mes de novembre del 2006 de la/les biblioteca/ques i/o agències de lectura del municipi.   
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat omplit com cal segons model d'annex IV.  
3. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en el termini màxim i improrrogable de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, es tindrà en compte a l'hora de dictar la resolució i es considerarà que desistix de la sol·licitud, d'acord amb l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quinta. Criteris de concessió  
1. A efectes de la present subvenció, es valorarà la memòria i/o projecte de les activitats que es realitzaran de 0 a 3 punts, tenint en compte l'objectiu últim de foment de l'hàbit lector en estreta relació amb el centre de lectura públic de la localitat.  
2. El Consell de Biblioteques, en funció de les peticions presentades, establirà un mínim i un màxim de la quantitat que, si és el cas, es concedisca.  
3. Es realitzarà una valoració econòmica de cada sol·licitud, excloent les despeses no subvencionables assenyalades en la base sexta de la present orde de convocatòria. El paràmetre base de la subvenció estarà basat en la valoració econòmica de cada memòria. La ponderació serà proporcional al nombre de sol·licituds en relació amb l'import total sol·licitat.  
4. Es valorarà positivament aquelles entitats locals que hagen emplenat els qüestionaris d'estadístiques anuals del 2005 i estadístiques mensuals de l'any 2006, assignant-los, sobre el paràmetre base de la subvenció, el plus econòmic que el Consell de Biblioteques determine.  
5. Es valorarà l'horari d'obertura al públic de la biblioteca i es podrà establir per part del Consell de Biblioteques un mínim d'hores d'obertura al públic setmanal per davall del qual no es concedisca subvenció o només es concedisca la quantitat mínima de subvenció que s'estipule.  
Sexta. Material i activitats subvencionables  
1. A efectes de la present subvenció, es consideren activitats enquadrades dins del foment de l'hàbit lector les següents: tallers d'animació lectora o escriptura, campanyes i jocs d'animació lectora; hora del conte i contacontes; guies de lectura i de novetats bibliogràfiques, concursos de lectors; tertúlies literàries, conferències d'escriptors i presentacions de llibres, activitats i productes de màrqueting bibliotecari, dinamització lectora i programes d'actuació biblioteca-escola. Totes estes activitats hauran d'estar estretament relacionades amb l'activitat de la biblioteca o agència de lectura.   
2. S'exclouen, a efectes de la present subvenció, les despeses següents: la compra de llibres, revistes o material audiovisual i informàtic (excepte si formen part de premis de concursos de lectura i/o redacció i en este cas s'haurà de presentar memòria justificativa); despeses corrents de biblioteca; edició de llibres; fires del llibre; bibliopiscines i biblioplatges; projeccions de pel·lícules o representacions teatrals i, en general, tota aquella activitat que no puga considerar-se directament relacionada amb el foment de l'hàbit lector i amb la direcció de la biblioteca. Els premis literaris només seran subvencionables quan estiguen convocats i organitzats íntegrament per la biblioteca.  
Sèptima. Procediment de concessió  
1. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat que, segons la Llei 10/1986 de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser escoltat pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat.  
2. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques. Una vegada realitzada la valoració, el Consell de Biblioteques formularà una proposta de resolució d'estes ajudes, que serà elevada al director general del Llibre i Biblioteques el qual, per delegació del conseller, adjudicarà les ajudes per mitjà d'una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.  
3. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos.  
4. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se durant el tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se per mitjà d'una nova resolució del director general del Llibre i Biblioteques incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-ne d'altres inicialment exclosos de l'ajuda.  
Octava. Minoracions  
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes amb relació al pressupost inicial, bé pel pressupost menor del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació, suposaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció del que establix la base 10.3.  
2. La Conselleria de Cultura, Educació i Esport no es farà càrrec de cap increment posterior del pressupost d'inversió inicialment presentat per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produïxen estos casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució interessada.  
3. La quantitat a justificar per l'entitat local serà el doble de la subvenció concedida, en cas contrari, l'entitat local percebrà la mitat de l'import correctament justificat segons les bases de la present convocatòria.  
Novena. Obligacions dels beneficiaris  
Són obligacions del beneficiari:  
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.  
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer a efectuar per l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa haurà d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Deu. Finançament de les activitats subvencionades  
1. L'aportació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport serà com a màxim del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze el 2007. Els ajuntaments hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.  
2. En el cas que l'entitat local presente justificants no conformes amb les bases d'esta convocatòria es percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.  
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, este podrà ajustar la justificació final al doble d'allò efectivament concedit. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se a allò que s'ha reglamentat en les bases quinta i catorze d'esta orde convocatòria de subvenció.  
4. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió, havent de procedir a una nova baremació de la sol·licitud inicial en base als criteris de concessió de la base quinta i a l'alteració produïda.  
Onze. Causes de reintegrament  
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Dotze. Inspecció i control  
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destí de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, els documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què eixos indicis es manifesten.  
Tretze. Infraccions i sancions administratives  
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Catorze. Justificació de les subvencions  
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la realització de la inversió.  
2. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de amb la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Per a procedir a la justificació, les entitats locals beneficiàries hauran de presentar la documentació següent:  
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades, que han sigut finançades amb la subvenció, i el seu cost. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada gasto.  
b) Original o còpia compulsada de les factures reglamentàries dels gastos realitzats en l'activitat cultural. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària i datades en el 2007, amb data màxima del 15 d'octubre del 2007.  
c) Certificat del/de la secretari/a o interventor/a de l'entitat local, en la que es faça constar que s'ha realitzat el gasto i s'ha destinat a l'ús previst.  
4. Els justificants establits en esta base hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2007 en la Direcció General del Llibre i Biblioteques (Monestir de Sant Miquel dels Reis. Avda Constitució, 284. 46142 València). Si no es fa així, l'adjudicatari perdrà el dret a percebre l'ajuda.