Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5188, del 31-01-2006 (2006/354)

ACUERDO de 14 de diciembre de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, sobre la modificación puntual número 6 relativa a unidad de ejecución en la calle de San Blas de Segorbe.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5188

Fecha DOGV
:   31-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/354


Fecha del documento
:   14-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Segorbe
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 14 de diciembre de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, sobre la modificación puntual número 6 relativa a unidad de ejecución en la calle de San Blas de Segorbe. [2006/F354]  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 6 relativa a unidad de ejecución en la calle de San Blas de Segorbe, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Segorbe acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 6 de julio de 2004, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de Castellón de 14 de julio de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.811, de 3 de agosto de 2004, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 90, de 27 de julio de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formularon dos alegaciones, el Pleno del ayuntamiento acordó estimar una y desestimar la otra, introduciendo ciertos cambios y procediendo a aprobar provisionalmente nueva documentación en sesión celebrada el 1 de febrero de 2005.  
Segundo. El proyecto consta de memoria, ficha de gestión de la unidad de ejecución número 26, planos de información y planos de ordenación del plan general.  
Tercero. El objeto del proyecto es por un lado delimitar una nueva unidad de ejecución denominada UE nº 26, por otra parte crear un nuevo vial que confluye en la plaza circular y resuelve la excesiva profundidad de la manzana entre la calle Subida Monte San Blas y la calle Eras, solucionando las alineaciones de determinados viales por dificultades debidas a grandes desniveles topográficos y por otra parte facilitar con todo ello la obtención de los terrenos que completen mediante la técnica de las actuaciones integradas estos terrenos, por ser este el modo más conveniente para su obtención.  
El ámbito definido por la nueva unidad de ejecución es de 5.961,54 m² con una superficie de solares edificables de 2.600,92 m², 3.360,92 m² de suelo dotacional de los que 706,86 m² corresponden a zona verde y 2.654,06 m² de viales y aparcamientos de cesión, justificándose en el documento el cumplimiento de la proporcionalidad de estándares y suelo edificable entre la antigua y la nueva ordenación.  
Cuarto. No se han solicitado informes.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 55.1, 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.  
Tercero. La modificación que se examina plantea un doble objetivo. Respecto a los cambios que se introducen en el documento relativos a la delimitación de una nueva unidad de ejecución definida como la número 26 del plan general, ninguna objeción cabe hacer, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 10.2 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV), siendo perfectamente posible la inclusión de una nueva unidad de ejecución y siendo la decisión concreta de sus límites aspectos de competencia puramente local en los que según se desprende de la documentación aportada, se cubren los objetivos imprescindibles señalados en el artículo 30 de la LRAU y 115 del RPCV.   
Así el artículo 10.2 del RPCV señala que el planeamiento general puede clasificar como suelo urbano terrenos cuyo desarrollo prevea realizar mediante Actuaciones Integradas, entre otros casos, cuando los terrenos clasificados como suelo urbano por el planeamiento general anterior a la LRAU, estén consolidados por la urbanización por contar con todos o alguno de los servicios urbanísticos que permitirían realizar actuaciones aisladas, pero sin embargo, sea mas conveniente desarrollarlos por actuaciones integradas, garantizando de ese modo una mas correcta equidistribución de beneficios y cargas en el proceso urbanizador.  
Cuarto. Por otra parte se proponen cambios en la ordenación pormenorizada de forma que se plantean nuevas alineaciones. Así las cosas, la modificación propuesta introduce la alteración de aspectos de la ordenación pormenorizada previamente fijada por el planeamiento general, justificándose en criterios de racionalidad y oportunidad en orden a facilitar un mejor desarrollo del ámbito ordenado.   
En este sentido hay que señalar que, tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación y distribución concreta de los suelos de destino dotacional en terrenos incluidos en el suelo urbano que no afecten a intereses supralocales y que obedeciendo al interés público, se justifiquen en criterios de racionalidad, se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración local de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el aspecto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano que se plantea modificar, no inciden en el ejercicio autonómico de ninguno de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU (excepto en lo que se refiere al control de legalidad), sino que se trata de un asunto del exclusivo interés público local, en el que, conforme el artículo 40.2 de la citada Ley, le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.  
Quinto. Los cambios que se pretenden llevar a cabo no comportan incremento de aprovechamiento, al contrario, se señala en el documento que se produce un ligero incremento en el suelo dotacional de la zona, por lo que se da cumplimiento a lo señalado en los artículos 55.3 de la LRAU y 17 del anexo al RPCV. Los cambios introducidos obedecen a criterios de racionalidad en orden a facilitar la ejecución de la trama viaria que de otro modo sería de muy difícil utilización habida cuenta de los acusados desniveles topográficos, y excesiva anchura de las manzanas; además no se alteran las zonas verdes previstas en el plan general y no se disminuyen sino al contrario, se aumentan las cesiones dotacionales de la zona y se disminuye el suelo con aprovechamiento lucrativo privado, por lo que se cumplen con mayor holgura los estándares previstos en el ámbito, no observándose, en atención a la competencia autonómica de aprobación definitiva, obstáculo a la posible aprobación definitiva de la modificación.   
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual número 16 del Plan General de Segorbe, en la creación de la nueva UE 26 del plan general.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón de la Plana, 14 de diciembre de 2005.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.