Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3256, del 03-06-1998 (1998/4320)

ORDEN de 13 de mayo 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen ayudas previas a la jubilación ordinaria de trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3256

Fecha DOGV
:   03-06-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/4320


Fecha del documento
:   13-05-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 13 de mayo 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen ayudas previas a la jubilación ordinaria de trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana. [1998/X4320]
  
El traspaso a la Generalitat Valenciana de competencias en materia de ayudas equivalentes a la jubilación anticipada, efectuado mediante Real Decreto 268/1985, de 23 de enero, en la actualidad denominadas ayudas previas a la jubilación ordinaria, viene hasta la fecha concretándose anualmente en una disposición que regulaba dichas ayudas, de conformidad con el régimen establecido por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 5 de octubre de 1994 (BOE de 22 de octubre de 1994), y la normativa propia de la Generalitat Valenciana en materia presupuestaria; sus destinatarios son los trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana, pertenecientes a empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión industrial, que cesen en las mismas previo acuerdo adoptado con sus empresas, siguiendo el procedimiento del artículo 52.c del Estatuto de los Trabajadores en materia de despidos objetivos; las citadas ayudas tienen como objeto, evitar las consecuencias traumáticas ante la pérdida de rentas salariales y cotizaciones sociales hasta el momento en que los trabajadores puedan acceder a la jubilación ordinaria.
  
Por otra parte, se incluye entre los potenciales beneficiarios aquellos trabajadores mayores de 52 años, que cesaron en sus empresas en virtud de expediente de despidos colectivos (expedientes de regulación de empleo) y tengan suscrito el Convenio Especial de Cotización a la Seguridad Social regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de fecha 18 de julio de 1991, consistiendo la ayuda en la subvención parcial o total del coste anual de los citados convenios especiales. Se introduce como novedad un régimen de ayudas que tendría por destinatarios a los anteriores trabajadores que precisen acudir a prestamos o pólizas de crédito bancarias para el pago de las cotizaciones mensuales y cuyo concepto seria el de subvención de intereses que se devenguen por dicho motivo.
  
Asimismo al igual que en el ejercicio de 1997, se establecen ayudas, que podrán concederse a los trabajadores mayores de 52 años afectados por expedientes de regulación de empleo en los que se extinga su relación laboral, y en los que se contemple la integración voluntaria en planes de prejubilación suscritos con entidades privadas de previsión en sus diversas modalidades, incluyendo aquellos que contemplen complementos de retribuciones a las que puedan percibir durante su situación de desempleo, y las relativas a la mejora de sus cotizaciones a la Seguridad Social, o bien planes específicos de pensiones cuyo rescate se produzca en el momento en que cumplan las condiciones de edad fijados en los mismos.
  
Por razones de sistemática, las ayudas anteriormente mencionadas se desarrollan en la presente orden en cuatro títulos. El primero dedicado a las ayudas previas a la jubilación ordinaria propiamente dicha; el segundo a las ayudas a la suscripción de convenios especiales de cotización a la Seguridad Social, con dos capítulos: subvenciones a la cotización, y subvenciones de intereses de préstamos y pólizas de crédito; el tercero dedicado a las ayudas a los planes privados de prejubilación o complemento de prestaciones y un cuarto título en el que se dictan disposiciones comunes a los otros tres.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Título I
  
Ayudas previas a la jubilación ordinaria
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
Las subvenciones reguladas por la presente orden tienen por objeto facilitar cobertura económica a los trabajadores afectados por los procesos de extinción de relaciones de trabajo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, hasta tanto se alcance la situación de jubilación, en su modalidad contributiva en el sistema de la Seguridad Social, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Las empresas en procesos de reestructuración podrán solicitar las ayudas reguladas en la presente orden, para los trabajadores afectados por dichos procesos que cumplan los requisitos siguientes:
  
1. Que tengan sesenta o más años y que cesen en la empresa antes de alcanzar la edad ordinaria de jubilación en el régimen de la Seguridad Social de encuadramiento por las causas previstas en los artículos 51 o 52.c), del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores.
  
2. Al alcanzar dicha edad, real o teórica por aplicación de coeficientes reductores, deberán tener cubierto el período de cotización establecido para causar derecho a la pensión de jubilación del régimen de encuadramiento.
  
3. Deberán encontrarse de alta o situación asimilada al alta de la Seguridad Social, cuando se solicite la ayuda.
  
4. Que exista previa conformidad expresa o individual de cada uno de los trabajadores a favor de los cuales se solicite las ayudas.
  
Artículo 3. Cuantías de las ayudas, duración máxima y actualización de las mismas
  
La cuantía de las ayudas previas a la jubilación ordinaria será equivalente al 75% del resultado de dividir por siete la suma de las bases de cotización de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, excluidas las horas extraordinarias, correspondientes a los seis meses anteriores a la fecha de efectividad de la ayuda, sin que en ningún caso puedan superar la pensión máxima establecida en el Régimen General de la Seguridad Social para el año en que tenga lugar dicha efectividad de la ayuda.
  
Durante el periodo de percepción de la ayuda, el trabajador beneficiario será considerado en situación asimilada al alta en el correspondiente Régimen de la Seguridad Social y continuará cotizándose por él por el tipo correspondiente a contingencias comunes establecido para el año de efectividad de la ayuda. A estos efectos, se tomará como base inicial de cotización el promedio de las bases de cotización por contingencias comunes de los seis meses precedentes a la fecha de efectividad de las ayudas; dicha base inicial, cuando se trate de regímenes especiales de la Seguridad Social en los que se cotice por bases diferentes a la de contingencias comunes, será la obtenida por el promedio de los últimos seis meses cotizados por dichas bases de cotización.
  
Las ayudas solo podrán percibirse, con participación de las administraciones públicas, hasta un máximo de cinco años, y para su actualización tanto en lo que se refiere a la ayuda directa como a la de cotización durante dicho periodo máximo se atenderá a las siguientes reglas:
  
1ª. Durante el primer año de percepción, la cuantía de la ayuda directa establecida en el párrafo primero de este artículo será la que resulte de aplicar lo dispuesto en dicho apartado. Para el segundo y sucesivos años se incrementará acumulativamente de acuerdo con las previsiones de incremento del índice de precios al consumo del año en que tenga efectividad.
  
2ª. Las bases de cotización obtenidas según lo dispuesto en el apartado segundo se actualizará acumulativamente a partir del segundo año de percepción en el porcentaje de incremento que se fije para la actualización de la ayuda, si bien en ningún caso podrá ser superior la base máxima vigente en cada momento para el grupo de la categoría profesional de que se trate.
  
Artículo 4. Financiación
  
La financiación de las ayudas previas a la jubilación ordinaria y de las cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de realizarse durante la percepción de las mismas, corresponderá en un 60% a las empresas solicitantes y el 40% restante a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
La participación de la empresa podrá superar dicho porcentaje, si existe previa conformidad de la misma.
  
Asimismo, las empresas podrán acordar con sus trabajadores complementos adicionales sobre la cuantía fijada siguiendo el sistema de cálculo del artículo anterior, a cargo exclusivo de aquellas. Estos complementos previa petición de la empresa podrán ser capitalizados conjuntamente con las ayudas, en cuyo caso serán abonados por la entidad gestora correspondiente, previo su ingreso conjunto en los mismos términos que se establecen en el artículo 16.
  
Artículo 5. Solicitudes y documentación
  
Además de la documentación que señala con carácter general el artículo 14, a las solicitudes acogiéndose a los beneficios enunciados anteriormente, deberá acompañarse la siguiente documentación:
  
a) La que sea requerida, en cada caso, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 43/1996, de 13 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Regulación de Empleo y de Actuación Administrativa en Materia de Traslados Colectivos; o bien en su caso, la exigida por el artículo 53.1.a) y c) en relación con el artículo 52.c) del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, cuando se trate del despido por causas objetivas.
  
b) Relación de los trabajadores para los que se soliciten las ayudas en las que se indiquen sus circunstancias personales, DNI número de afiliación a la Seguridad Social y acreditación de la permanencia en alta en la Seguridad Social (Certificado de vida laboral expedido por la Tesorería de la Seguridad Social).
  
c) Certificado de empresa (seis últimos meses de cotización por las bases de contingencias comunes y bases de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y TC-1 Y TC-2 de los trabajadores).
  
d) Documento en el que se acredite la conformidad individualizada de los trabajadores de acogerse a tales ayudas.
  
e) Documento en el que se recoja el compromiso de la empresa de realizar su aportación a la financiación de las ayudas en la forma y plazos que se establecen en el artículo 16.
  
f) Documento en el que se recoja el compromiso de anticipar a los trabajadores las ayudas que les hubiesen sido reconocidas, si transcurridos tres meses desde su concesión no se hubieran hecho efectivas por causas imputables a la empresa, pudiendo resarcirse esta de las cantidades anticipadas en el momento de efectuar su aportación, previa la acreditación de las mismas.
  
g) Certificación del Instituto Nacional de la Seguridad Social o del Instituto Social de la Marina sobre bonificación de edad que corresponda según los casos de afiliación.
  
Artículo 6. Supletoriedad de normas
  
En cuanto a las condiciones para la concesión, percepción de las ayudas, extinción e incompatibilidad de las mismas, supuestos en los que procede la devolución de cantidades y el régimen de garantías de las empresas y en general en lo no previsto en esta disposición, se estará a lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 5 de octubre de 1994, por la que se regula la concesión de ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas.
  
Título II
  
Ayudas destinadas a subvencionar convenios especiales
  
de cotización a la Seguridad Social e intereses de prestamos
  
o pólizas de crédito destinados al pago de las cuotas mensuales correspondientes a los anteriores convenios especiales.
  
Capítulo I
  
Ayudas a los convenios especiales de cotización a la Seguridad Social
  
Artículo 7. Objeto, beneficiarios y cuantía de las ayudas
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá conceder ayudas a aquellos trabajadores, mayores de 52 años y menores de 60 pertenecientes a empresas en crisis que hubieran cesado en las mismas en virtud de expediente de regulación de empleo, que habiendo agotado las prestaciones contributivas por desempleo, tengan suscrito con la Seguridad Social el correspondiente convenio especial de cotización regulado por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 18 de julio de 1991.
  
Las ayudas reguladas en este artículo tendrán la naturaleza de transferencias corrientes y se destinarán a subvencionar parcial o totalmente el coste anual de los referidos convenios de cotización para el que se establece un limite máximo por beneficiario de un millón de pesetas (1.000.000 de PTA.).
  
Artículo 8. Solicitudes y documentación
  
Los interesados, que pretendan acogerse a las ayudas establecidas en el artículo anterior deberán dirigir solicitud por escrito, que podrá presentarse en forma individual o colectiva, designando en este último caso representante, a la que adjuntarán la siguiente documentación:
  
1. Copia de los DNI y NIF de todos y cada uno de los solicitantes.
  
2. Copia de la resolución por la que se aprueba/n el/los convenios especiales de cotización acogidos a la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 18 de julio de 1991.
  
3. Copia del/los convenio/s especial/es de cotización, suscrito/s con la Tesorería de la Seguridad Social.
  
4. Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
Capítulo II
  
Subvenciones de intereses, de prestamos y pólizas de crédito
  
cuyo destino sea el pago de las cotizaciones mensuales
  
correspondientes a los convenios de cotización incluidos
  
en el régimen de ayudas del capítulo I
  
Artículo 9. Objeto beneficiarios y cuantía de las ayudas
  
Los trabajadores incluidos en el ámbito de las ayudas mencionadas en el artículo 7 podrán obtener ayudas en concepto de subvención de intereses, si para el pago de las cotizaciones mensuales de los referidos convenios especiales, concertaren prestamos o pólizas de crédito, exclusivamente destinados a dicho fin, siendo compatibles con las posibles ayudas que pudieran obtener conforme a los artículos 7 y 8 de la presente orden.
  
El importe máximo anual que podrá concederse no será superior a la cuantía de cien mil pesetas (100.000 pesetas) por beneficiario referida a los intereses que se liquiden por la entidad bancaria o de ahorro concedente del préstamo o póliza de crédito, en el ejercicio en que se apruebe la ayuda.
  
Artículo 10. Solicitudes y documentación
  
Los interesados, que pretendan acogerse a las ayudas establecidas en el artículo anterior deberán dirigir solicitud por escrito, en forma individual o colectiva, designando en este último caso representante, a la que adjuntarán la misma documentación requerida en el articulo 8, y además la documentación especifica siguiente.
  
1. Copia de la póliza de préstamo o crédito individual o colectiva concertada con la entidad bancaria o de ahorro.
  
2. Certificación de la misma entidad en la que conste que dichos instrumentos de crédito se destinan al pago de las cotizaciones mensuales a través de una cuenta abierta exclusivamente para dicho fin.
  
3. Periodos de liquidación de intereses y cuadro de amortización del principal.
  
4. En el caso de que hayan solicitado las ayudas a los convenios especiales, establecidas en los artículos 7 y 8, designarán una cuenta que será única y coincidente con la citada en el punto 2 de este artículo, debiendo afectar la subvención solicitada, a la cancelación del principal prestado o dispuesto.
  
La concesión de estas ayudas no supondrá automáticamente que se concedan las establecidas en el capítulo I ni viceversa, a salvo de la obligación de vincularlas en una única cuenta para el supuesto contemplado en el punto 4 anterior.
  
Título III
  
Ayudas destinadas a subvencionar parcialmente planes de
  
prejubilación pactados entre las empresas y sus trabajadores
  
en virtud de expedientes de regulación de empleo
  
Artículo 11. Objeto y beneficiarios
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, podrá conceder ayudas a los trabajadores mayores de 52 años, que extingan su relación laboral en virtud de expediente de regulación de empleo, dichas ayudas serán destinadas a subvencionar parcialmente el coste de los planes de prejubilación a los que voluntariamente se acojan, siempre y cuando la aportación de las empresas a dichos planes no resulte inferior al 60% del coste global estimado.
  
Dichos planes de prejubilación, deberán ser concertados por las empresas con entidades de previsión o de seguros, y podrán consistir en cualquiera de las modalidades autorizadas por la legislación vigente, pudiendo contemplarse planes para complemento de prestaciones y/o cotizaciones a la Seguridad Social durante la situación de desempleo de los trabajadores, y/o planes privados de pensiones.
  
Las ayudas se concederán a los trabajadores, si bien, por razones de agilización y simplificación administrativa, las cuantías concedidas se librarán directamente a las empresas o a las entidades de previsión con las que aquellas suscriban dichos planes de prejubilación, previa acreditación de la aportación efectuada.
  
El cese en la empresa deberá haber tenido lugar en el año inmediato anterior a la solicitud, siempre y cuando los expediente de regulación de empleo hubieran sido autorizados por la autoridad laboral existiendo acuerdo individualizado de los potenciales beneficiarios, y se haya suscrito o prevea suscribirse un plan de prejubilaciones voluntarias en los términos reflejados en los apartados anteriores.
  
Los planes antedichos en el caso de que hayan sido suscritos en el ejercicio anterior deberán desplegar sus efectos en el ejercicio 1998 y posteriores en un porcentaje superior al cuarenta por ciento
  
Artículo 12. Cuantía de las ayudas
  
El importe máximo de las ayudas con cargo a la Generalitat Valenciana será del cuarenta por ciento del coste del plan presentado incluidas las primas debidas y los gastos de estudio y gestión, con un límite general que se fija en la cuantía de 1.950.000 pesetas por cada trabajador acogido a dichos planes
  
Ante situaciones excepcionales de graves crisis sectoriales o de empresas en los que resulte afectados un volumen considerable de trabajadores, la superación del límite establecido por cada trabajador en el apartado anterior, requerirá resolución del conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
Artículo 13. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes de ayudas deberán realizarse por los trabajadores, a través de la empresa en la que hayan cesado en virtud de expediente de regulación de empleo, a la que se adjuntará la documentación siguiente:
  
a) Relación nominativa de los trabajadores solicitantes así como documento individualizado de cada uno de estos en el que se acredite su ingreso al plan de prejubilaciones previsto.
  
b) Acta del acuerdo adoptado entre las empresas y los representantes de los trabajadores sobre prejubilaciones, bastando la designación de los archivos de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio si aquella obrase en el expediente de regulación de empleo instruido al efecto.
  
c) Póliza o contrato suscrito por la empresa con la entidad de previsión o de seguros.
  
d) Acreditación del ingreso por la empresa de su aportación al Plan de prejubilaciones o en su caso plan de financiación del mismo en el que se especifique el calendario de vencimiento de las primas.
  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), de la empresa o entidad de previsión o de seguros, para el ingreso del importe de las ayudas concedidas.
  
Título IV
  
Disposiciones comunes
  
Artículo 14. Solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y se presentarán en el impreso normalizado en las correspondientes áreas territoriales de Trabajo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de la documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal, además de la que para cada tipo de ayudas se especifica en los artículos correspondientes de esta orden:
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.
  
4. El plazo para presentar solicitudes de las ayudas reguladas por la presente disposición, finalizará el día 30 de septiembre de 1998.
  
Artículo 15. Resolución de concesión de las ayudas
  
El Área Territorial de Trabajo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada, remitiendo posteriormente los expedientes con su informe, a la Dirección General de Trabajo.
  
La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio. quien previamente a resolver, podrá solicitar los informes que considere oportunos.
  
La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario. La resolución denegará las ayudas solicitadas, aun reuniendo todos los requisitos objetivos para su concesión, cuando no exista crédito suficiente para su atención.
  
La resolución se notificará al solicitante y a los interesados directamente o a través de sus representantes legales y, en los casos que proceda, a la Tesorería General de la Seguridad Social, a efectos de pago, enviándose copia de la misma al área de trabajo correspondiente, para su conocimiento.
  
El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de un mes a contar desde la presentación de la solicitud acompañada de documentación completa. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotarán la vía administrativa y podrán impugnarse directamente ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su notificación, previa comunicación al órgano competente para resolver; de conformidad a lo establecido en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 57.f y 58.3 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Artículo 16. Liquidación de las ayudas
  
El pago de las ayudas previstas en el título I se llevará a cabo por la Tesorería General de la Seguridad Social en la misma forma y plazos que las pensiones del propio sistema de la Seguridad Social. Las empresas ingresarán en la Tesorería General de la Seguridad Social el importe de las ayudas y de las cuotas a su cargo, en tantas anualidades como años vayan a permanecer los trabajadores percibiendo las ayudas con un máximo de cinco, debiendo realizarse los ingresos en la forma siguiente:
  
a) La primera anualidad deberá ingresarse en el plazo de treinta días naturales a partir de la notificación de la concesión de las ayudas.
  
b) El resto de anualidades se ingresará en el plazo de treinta días naturales inmediatamente anteriores a la iniciación de la anualidad de que se trate.
  
c) La empresa deberá aportar garantías suficientes a juicio de la Tesorería General de la Seguridad Social, que deberán extenderse desde que los trabajadores comiencen a percibir las ayudas hasta al menos un año después del vencimiento de la anualidad que garanticen. Dichas garantías se aportarán previa o simultáneamente a los ingresos especificados en los apartados a) y b) y podrán consistir en cualquiera de las admitidas en derecho
  
d) No obstante lo dispuesto en el número anterior las empresas pueden optar por realizar un único pago, en cuyo caso deberá manifestarlo por escrito a la Tesorería General de la Seguridad Social, debiendo efectuar el ingreso dentro del plazo de treinta días siguientes a la fecha en que se les notifique la cuantía de la ayuda a cargo de las mismas.
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio pondrá a disposición de la Tesorería General de la Seguridad Social los fondos públicos necesarios para el abono de las ayudas, pudiendo hacerlo fraccionadamente, por anualidades, hasta un máximo de cuatro años.
  
El pago de las ayudas establecidas en el título II se efectuará previa justificación por los beneficiarios en los términos exigidos en las resoluciones de concesión pudiendo efectuarse pagos parciales correspondientes a las justificaciones que se presenten.
  
El pago de las ayudas establecidas en el título III se efectuará capitalizando la aportación de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio en su totalidad, previa acreditación por las empresas del ingreso de la aportación a su cargo o en su caso previa presentación de garantías en la forma descrita en los apartados siguientes.
  
A las ayudas establecidas en los títulos II y III, les será de aplicación el régimen de anticipos establecido de conformidad a lo dispuesto en el artículo 47.bis.1.a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, si bien para modificar al alza los porcentajes fijados en dicho precepto, se requerirá, conforme a lo dispuesto en el mismo artículo 47.bis.1.c) acuerdo motivado del Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
De conformidad a lo que dispone el artículo 47.bis.2 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana en su redacción dada por Ley 14/1997, de 26 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas de Gestión Administrativa, y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 1997), para el libramiento de anticipos se deberá aportar previamente por los beneficiarios garantías en forma de aval bancario y por importe de las cantidades que se anticipen.
  
Cuando se autorice la modificación de los porcentajes de anticipo por acuerdo del Gobierno Valenciano, este determinará, en su caso, la forma y cuantía de las garantías que se estimen suficientes en derecho.
  
Artículo 17. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución, y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Para el ejercicio 1998 y de conformidad con lo establecido en la Ley 15/1997, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo a la línea 404/000/98, "Jubilaciones anticipadas", del Programa 315.10 "Condiciones de Trabajo y Adm. de las Relaciones Laborales" de esta Conselleria, por un importe global máximo de 666.860.065 pesetas.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Las empresas que obtuvieron ayudas para sus trabajadores, en la modalidad de planes privados de prejubilación en él ultimo trimestre de 1997 podrán solicitar, dentro de los limites por trabajador y empresa que fijaba el párrafo quinto del artículo 12 de la Orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de 16 de junio de 1997 (DOGV núm. 3.020, de 24.06.97) un incremento adicional de las ayudas concedidas que alcance el cuarenta por ciento del coste de los indicados planes de prejubilación, siempre que estos desplieguen sus efectos en mas de un cuarenta por ciento en el ejercicio de 1998 y subsiguientes.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 13 de mayo de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,