Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2243, del 12-04-1994 (1994/831093)

ORDEN de 23 de marzo de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para las corporaciones locales que participan en el desarrollo del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana y para las entidades sin finalidad de lucro colaboradoras en el mismo.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/03/23/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2243

Fecha DOGV
:   12-04-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/831093


Fecha del documento
:   23-03-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 23 de marzo de 1994, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para las corporaciones locales que participan en el desarrollo del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana y para las entidades sin finalidad de lucro colaboradoras en el mismo. [94/2117]  
La educación de personas adultas en la Comunidad Valenciana necesita, para el cumplimiento de sus objetivos, la participación activa de los agentes sociales configurados fundamentalmente a través de las corporaciones locales y las entidades que organizan y desarrollan enseñanzas y actividades educativas y culturales, reforzando así la acción del Programa de Educación de Personas Adultas de la Conselleria de Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.  
Con el fin de unir, coordinar y potenciar todos los recursos públicos que inciden directa e indirectamente en la formación de las personas jóvenes y adultas mayores de 16 años y para que constituya una ayuda a la financiación de las actividades que en este sector educativo realizan estas corporaciones locales y entidades, se ha previsto un sistema de ayudas que contribuyan a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de estos servicios.  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,  
ORDENO:  
Primero  
1. La Conselleria de Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas económicas destinadas a la financiación parcial de los Programas de Educación de Personas Adultas patrocinados por las corporaciones locales y por las entidades colaboradoras que, sin ánimo de lucro, desarrollan igualmente actividades de esta modalidad educativa.  
Segundo  
1. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de tales ayudas será de 538.548.855 pesetas y su abono se realizará a cargo de la línea de subvención 4.03 de la sección, servicio y programa 82.89.696.00 de Enseñanza Primaria del presente ejercicio económico.  
2. La cantidad que resulte adjudicada a cada corporación local o entidad colaboradora, sumada a otros ingresos que ésta reciba por el mismo concepto, no podrá ser superior a los gastos que efectúe la entidad beneficiaria.  
3. La cantidad que resulte adjudicada a cada beneficiario de estas ayudas no podrá superar la ayuda total solicitada por la corporación local o entidad colaboradora.  
Tercero  
Se aprueban las bases por las cuales se rige esta convocatoria y el modelo de instancia, incluidos en la orden como anexos I y II, respectivamente.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primero  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes la facultad de conceder estas subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 23 de marzo de 1994  
El conseller d'Educació i Ciència,  
JOAN ROMERO I GONZÁLEZ  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Corporaciones locales  
a) Finalidades de la subvención.  
Para las corporaciones locales que participan en el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos, las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial del gasto derivado de:  
- La contratación del personal docente que desarrolle el currículum reglado de la EPA, incluyendo los proyectos de alfabetización y de integración de colectivos desfavorecidos.  
- El pago al personal que imparta otras actividades culturales y formativas dentro del programa de EPA, destacando las de formación ocupacional, las que posibiliten el acceso a otros tramos del sistema educativo, así como otras actividades de dinamización sociocultural.  
- La adquisición de material educativo y bibliográfico.  
b) Solicitantes y requisitos.  
Podrán solicitar estas ayudas las corporaciones locales que sean titulares de un centro o desarrollen un programa de EPA, ubicado en el ámbito de la Comunidad Valenciana y que reúnan los siguientes requisitos:  
1. Tener iniciadas las actividades de EPA antes del 1 de enero de 1994.  
2. Tener establecidas enseñanzas regladas con, al menos, uno de los tres ciclos de la Educación Permanente de Adultos, de acuerdo con la Orden de 1 de junio de 1993 (DOGV nº 2072, de 21 de julio), debiendo contar con la autorización administrativa correspondiente antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. A tal efecto, se considerará equivalente a la autorización administrativa, la autorización regulada por la Resolución de 16 de julio de 1990, de la Dirección General de Centros Docentes (DOGV nº 1402, de 16 de octubre) para ser entidad vinculada del CEVEAD, con la consiguiente concesión para el curso 1993-94.  
3. No haber suscrito un convenio de colaboración para su funcionamiento con la Generalitat Valenciana.  
4. Haber justificado convenientemente la ayuda económica que por este mismo concepto fue concedida en el ejercicio 1993, en el caso de que la corporación local se encontrase incluida en la correspondiente resolución de concesión de ayudas.  
5. Haber dado de alta en la Seguridad Social al personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA.  
6. Haber cumplido con las obligaciones tributarias especificadas en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero), todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.7 del Decreto Legislativo del Consell de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio) y demás normativa concordante.  
c) Documentación.  
Junto a la solicitud (anexo II), deberá acompañarse la siguiente documentación:  
1. Copia del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo de la comisión de gobierno, en el que se contemple la petición de ayuda que se pretende obtener, expresando la cantidad desglosada por apartados y la finalidad, así como el compromiso de la corporación local de:  
- Observar las directrices y líneas de coordinación que se establezcan por la Conselleria de Educación y Ciencia;  
- Mantener la actividad durante el período para el cual se solicita la ayuda;  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar esta Conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.  
2. Certificación acreditativa del secretario de la corporación local donde conste que en los presupuestos de la corporación para 1994 existen cantidades consignadas para la Educación Permanente de Adultos, con indicación de las partidas, denominación de las mismas y cuantía de las que constan, así como el compromiso de no disminuir ni anular esta consignación.  
3. Presupuesto de ingresos y gastos para el funcionamiento del programa de EPA para el curso 1993-94, según el modelo incluido en el anexo II.a).  
4. Relación nominal de la plantilla del personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA, según el modelo incluido en el anexo II.b). Esta relación deberá ser firmada por el secretario de la corporación local.  
5. Relación nominal de la plantilla del personal dependiente de la corporación local que imparte otras actividades culturales y formativas dentro del programa de EPA, según modelo incluido en el anexo II.c). Esta relación deberá ser firmada por el secretario de la corporación local.  
6. Fotocopia compulsada de la titulación del personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA.  
7. Fotocopia compulsada de los contratos (laborales o de servicios) realizados, haciendo constar las horas de contratación semanal.  
8. Fotocopia compulsada del TC-1 y TC-2 del mes de enero de 1994 (laborales) y/o de los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes (autónomos), donde consten los trabajadores que componen la plantilla del personal docente del centro o programa de EPA.  
9. Certificado expedido por el secretario de la corporación local de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias aplicables a las corporaciones locales, según establece la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero) y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
Segunda. Entidades colaboradoras sin ánimo de lucro  
a) Finalidades de la subvención.  
Para las entidades sin ánimo de lucro que colaboran en el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos, y que desarrollan actividades en este sector educativo, las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial del gasto derivado de la contratación del personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA.  
b) Solicitantes y requisitos.  
Podrán solicitar estas ayudas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, sin ánimo de lucro, ubicadas en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que cumplan los requisitos siguientes:  
 1. Tener iniciadas las actividades de EPA antes del 1 de enero de 1994.  
2. Tener establecido el primer ciclo de las enseñanzas de Educación Permanente de Adultos y contar con un informe de la Inspección Educativa en el que se haga constar el desarrollo regular de la labor alfabetizadora. En caso de realizar además enseñanzas regladas a nivel de segundo y tercer ciclo de la Educación Permanente de Adultos se deberá contar con la correspondiente autorización administrativa antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.  
3. Cuando el programa educativo se dedique a personas con discapacidades de algún tipo, se contará con un informe de la Inspección Educativa donde conste la adecuación o equivalencia a la labor alfabetizadora.  
4. Haber justificado convenientemente la ayuda económica que por este mismo concepto fue concedida en el ejercicio 1993, si la entidad estaba incluida en la correspondiente resolución de concesión de las ayudas.   
5. Haber dado de alta en la Seguridad Social al personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA.  
6. Haber cumplido con las obligaciones tributarias especificadas en la Orden de 7 de enero de de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero de 1991), todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.7 del Decreto Legislativo del Consell de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio) y demás normativa concordante.  
c) Documentación.  
Junto a la solicitud (anexo II), deberá acompañarse la siguiente documentación:  
1. Copia del acuerdo del órgano de dirección correspondiente, en el que se contemple la petición de ayuda que se pretende obtener, expresando la cantidad y la finalidad, así como el compromiso de la entidad de:  
- Observar las directrices y líneas de coordinación que establezca la Conselleria de Educación y Ciencia;  
- Mantener la actividad durante el período para el cual se solicita la ayuda;  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar esta conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.  
2. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, expedida por el Ministerio de Economía y Hacienda.  
3. En los supuestos en que la configuración jurídica de la entidad solicitante presuponga la existencia de ánimo de lucro o se trate de persona física, se presentará declaración expresa y formal de que el servicio o actividad para el que se solicita la ayuda carece de tal fin, quedando sujeta esta declaración a la posible comprobación.  
4. Presupuesto de ingresos y gastos para el funcionamiento del programa de EPA para el curso 1993-94, según modelo incluido en el anexo II.a).  
5. Relación nominal de la plantilla del personal docente dependiente de la entidad que desarrolla el currículum reglado de la EPA, según modelo incluido en el anexo II.b). Esta relación deberá ser firmada por el titular o representante legal de la entidad.  
6. Fotocopia compulsada de la titulación del personal docente que desarrolle el currículum reglado de la EPA.  
7. Fotocopia compulsada de los contratos (laborales o de servicios) realizados, haciendo constar las horas de contratación semanal.  
8. Fotocopia compulsada del TC-1 i TC-2 del mes de enero de 1994 (laborales) y/o de los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes (autónomos), donde consten los trabajadores que componen la plantilla de personal docente del centro o programa de EPA.  
9. Certificado expedido por el titular o representante legal de la entidad de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, según establece la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero) y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
10. Relación nominal de las personas matriculadas en las actividades regladas de la EPA para el curso 1993-94, incluyendo la edad, el DNI y el nivel instructivo en que se encuentran matriculados.  
Todos los documentos que se aporten serán originales o fotocopias compulsadas.  
Tercera. Formalización de las solicitudes  
1. Las solicitudes se formalizarán por el titular del centro o representante legal, de acuerdo con el modelo que figura como anexo II en la presente convocatoria.  
Dicha instancia, junto a los anexos y demás documentación, deberá ser presentada en las direcciones territoriales de Educación correspondientes, en las oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Generalitat Valenciana o por cualquiera de los medios que establece el artículo 38 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de veinte días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta. Tramitación por las direcciones territoriales de Educación  
1. En el momento de la recepción de la instancia y los documentos y ante la falta de cualquiera de ellos, la correspondiente dirección territorial de Educación los reclamará de la corporación local o entidad solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, dándole un plazo de 10 días, para aportar los datos o documentos que no obren en el expediente, todo ello en cumplimiento del artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que transcurra el plazo indicado sin que se haya presentado la documentación requerida, se remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Centros Docentes, donde se archivará sin más trámite, quedando excluido de la presente convocatoria.  
2. Una vez se hallen completos los expedientes, la Inspección Educativa emitirá un informe sobre los puntos siguientes:   
- Valoración de la programación general anual del centro o programa de EPA del curso 1993-94.  
- Número de grupos, alumnos atendidos y horas semanales de los tres ciclos de enseñanza reglada de la EPA.  
- Dependencia orgánica del profesorado.  
- Fecha de inicio de las actividades para el curso 1993-94.  
En el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al último hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales remitirán a la Dirección General de Centros Docentes los expedientes completos y debidamente cumplimentados, incluido el informe de la Inspección Educativa, para su posterior tramitación.  
Quinta. Propuesta de resolución  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión o denegación de las ayudas, corresponderá a una Comisión integrada por:  
- La directora general de Centros Docentes, que actuará como presidenta.  
- Los directores territoriales de Educación de Alicante, Castellón y Valencia.   
- Un/a inspector/a designado/a por el secretario general a propuesta de la directora general de Centros Docentes.  
- Un/a director/a de centro de Educación Permanente de Adultos, designado/a por el director general de Ordenación e Innovación Educativa.  
- Un/a representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
- Un/a representante perteneciente a una de las federaciones de alumnos de EPA legalmente constituidas.  
- Un/a representante perteneciente a una de las asociaciones profesionales vinculadas a la formación de adultos legalmente constituidas.  
- El/la jefe/a del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana.  
- El/la jefe/a de la Sección de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes, que actuará como secretario/a.  
2. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados y la asignación del importe de la ayudas contempladas en esta orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los siguientes criterios:  
- Valoración de la programación general anual del centro o programa de EPA, atendiendo a los canales establecidos para vertebrar la participación social, el despliegue de las actividades docentes y la existencia de otras actividades culturales y formativas dentro del programa de la EPA.  
- Fecha de inicio de las actividades.  
- Número de grupos de personas atendidas 10 horas semanales como mínimo, contabilizándose el grupo según la siguiente distribución del alumnado:  
Alfabetización de 10 a 12 alumnos  
Neolectores de 15 a 20 alumnos  
Educación de base de 25 a 30 alumnos  
Graduado de 30 a 40 alumnos.  
- Número de habitantes de la población.  
- Tipo de relación contractual con el profesorado.  
- Número de horas de contrato a la semana del profesorado dependiente de la corporación local o entidad.  
- Número de profesorado contratado en relación a la totalidad del profesorado del centro.  
- Aportación económica de los alumnos por enseñanza reglada.  
Además de los criterios anteriores, se valorará la actuación en sectores de población con altas tasas de analfabetismo o en áreas territoriales con escasez de recursos educativos y la atención a grupos de personas adultas con discapacidades de algún tipo.  
Asimismo, la comisión podrá estimar conveniente para la adjudicación de cantidades la consideración del importe adjudicado en la convocatoria del año anterior.  
Las ayudas económicas concedidas a las corporaciones locales por el capítulo de gastos de personal de otras actividades culturales y formativas dentro del programa de EPA y por los gastos de adquisición de material educativo y bibliográfico, en ningún caso podrán superar las 300.000 pesetas.  
Sexta. Resolución  
Una vez evacuada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de subvención a los centros que no cumplan los requisitos contemplados en la orden de convocatoria, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del conseller de Educación y Ciencia, la presente convocatoria.  
En todo caso, la denegación de la subvención deberá ser motivada y los motivos se harán constar en la resolución de adjudicación.  
La resolución a la que hace referencia esta base deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses, a contar desde el día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado resolución, las solicitudes presentadas se entenderán desestimadas.  
Esta resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en ella se determinarán, entre otros aspectos, el plazo de que dispondrá la Dirección General de Centros Docentes, para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder a su vez de seis meses desde la publicación de la resolución.  
Séptima. Justificación de la subvención  
Para la percepción de la subvención el beneficiario deberá justificar, ante la Dirección General de Centros Docentes, los gastos y el destino de la misma, por un importe igual o superior a la ayuda concedida, así como el hecho de haber cumplido con sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En la documentación que tiene por objeto justificar la subvención se incluirá:  
a) Documentación de carácter económico que justifique los gastos derivados de la contratación del personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA, los gastos derivados del pago del personal que imparta otras actividades educativas y culturales en la EPA y/o los gastos de adquisición de material educativo y bibliográfico (hojas de salario del personal docente, boletines de cotización a la Seguridad Social, recibos de emolumentos del personal de actividades no regladas siempre que se haya realizado la correspondiente retención del IRPF, facturas...).  
b) Certificado expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente, donde conste que la corporación local o entidad solicitante se encuentra al corriente en el pago de las cuotas de Seguridad Social de la plantilla del personal docente que desarrolla el currículum reglado de la EPA.  
c) Documentación acreditativa de haber cumplido con las obligaciones tributarias de la corporación local o entidad solicitante.  
Todos los documentos deberán ser originales o fotocopias compulsadas. En cuanto a la documentación de carácter económico señalada en el apartado a) del párrafo anterior, únicamente será válida para justificar la subvención, la comprendida entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 1994.  
La Dirección General de Centros Docentes fijará en la resolución de la presente convocatoria el plazo para la presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
Octava. Revocación o disminución de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de una cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que desarrolle el beneficiario.  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de subvención, en los siguientes casos:  
2.1 Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2.2 Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas.  
2.3 Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
2.4 Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
3. Procederá el reintegro de la cantidad transferida o la reducción parcial de la subvención aprobada, en los siguientes casos:  
3.1 Cuando la documentación aportada ofrezca un importe total inferior a la subvención aprobada.  
3.2 Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos legales para su expedición.  
3.3 Cuando los documentos se refieran a un colectivo o plantilla que sea mayor a la que corresponda únicamente al centro, y no vayan acompañados de un certificado, del secretario del ayuntamiento o del titular del Centro, en donde se especifique, además del importe total que corresponda a dicho documento, la parte que se atribuye en exclusiva al centro educativo.  
4. Asimismo, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
5. Igualmente, la no presentación de la documentación señalada en la base 7ª de esta orden en el plazo que se determine en la resolución de la presente convocatoria supondrá la pérdida del derecho a recibir la subvención por parte del beneficiario.  
Novena. Otras posibles subvenciones  
El beneficiario de esta convocatoria asume el compromiso de comunicar a la Dirección General de Centros Docentes de la Conselleria de Educación y Ciencia, la obtención de subvenciones o ayudas destinadas a esta misma finalidad, procedentes de cualquier ente público o privado.


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