Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8336, del 11-07-2018 (2018/6474)

RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2018, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios de Penyagolosa - Pobles del Nord.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8336

Fecha DOGV
:   11-07-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/6474


Fecha del documento
:   29-06-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * asociación de municipios

RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2018, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios de Penyagolosa - Pobles del Nord. [2018/6474]  
El artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, regula el procedimiento de constitución de las mancomunidades. La indicada constitución, para adquirir eficacia requiere la publicación de los estatutos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 93.4 de la Ley 8/2010.  
La Mancomunidad de Municipios de Penyagolosa - Pobles del Nord ha procedido, de acuerdo con lo que dispone la mencionada norma, a su creación y elaboración de sus estatutos.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en éstos infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat valenciana y con el artículo 17 del Decreto 151/2015, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Articulo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios de Penyagolosa - Pobles del Nord, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones, e inscribir a dicha mancomunidad y sus estatutos en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.   
  
València, 29 de junio de 2018.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios  
  
Preámbulo  
  
Con la finalidad de dotar nuestros pueblos de un organismo supramunicipal que gestione, rentabilice y ordene todos aquellos servicios y recursos que necesitan los pueblos que la integran, y en tanto que no nos dotemos de una ley de comarcalización, se crea la Mancomunidad de Penyagolosa - Pobles del Nord. Es y debe ser misión de la Mancomunidad velar por el ámbito comarcal, entendiendo y vertebrando la comarca como comunidad natural e histórica, integrante e integradora de nuestro país, comunidad que necesariamente debe potenciarse como área adecuada para la prestación de servicios de ámbito supramunicipal.  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Capítulo I  
Constitución de la Mancomunidad  
  
Artículo 1  
Los municipios d'Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Vistabella del Maestrat y Chodos, que así lo han decidido, acuerdan constituirse voluntariamente en mancomunidad de entes locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia que se recogen en estos estatutos.  
  
Artículo 2  
La Mancomunidad tendrá personalidad jurídica y plena capacidad para el desempeño de sus fines específicos.  
  
  
Capítulo II  
Denominación y sede  
  
Artículo 3  
La mancomunidad que se constituye se denominará «Mancomunidad de Penyagolosa - Pobles del Nord y tendrá su sede en el municipio de Atzeneta del Maestrat, plaza Major, núm. 2, donde estarán ubicados sus órganos de gobierno y administración.  
  
  
Capítulo III  
Objetivos y fines  
  
Artículo 4  
La Mancomunidad tendrá como objetivo promover las actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de los municipios integrantes.  
  
Artículo 5. Fines de la Mancomunidad  
1. Son fines de la Mancomunidad:  
- La reactivación económica y demográfica de los municipios que la integran.  
- Presentar de forma conjunta ante la Administración los problemas que afectan a los pueblos integrantes de la Mancomunidad, para conseguir las mejores soluciones.  
- Fomentar las iniciativas que ayudan a los intereses generales del territorio integrado en la Mancomunidad, y hacer posible el desarrollo y la realización de las obras, los servicios o las actividades acordadas tendentes al ejercicio y desarrollo de forma coordinada de las competencias siguientes:  
- Recogida, transporte y gestión de residuos sólidos urbanos.  
- Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social. (Servicios sociales)  
- Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
- Ferias comerciales.  
- Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de empleo del tiempo libre.  
- Promoción de la cultura y los equipamientos culturales.  
2. La Mancomunidad podrá ir haciéndose cargo gradualmente de cada uno de los servicios, de acuerdo con sus necesidades y posibilidades, según acuerde el órgano plenario.  
3. La Mancomunidad podrá realizar la prestación y explotación de los servicios, de acuerdo con cualesquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico.  
4. La realización de los fines enumerados en el primer párrafo de este artículo, supone subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio.  
5. Los municipios asociados podrán adherirse a la totalidad de los fines previstos o solo a una parte, siempre que sean independientes. No obstante, los costes generales de funcionamiento y mantenimiento de la Mancomunidad se abonaran igualmente.  
  
Artículo 6. Potestades de la Mancomunidad  
1. La Mancomunidad, como entidad reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades conferidas por la legislación vigente que afecten a las entidades de estas características para el desempeño de sus fines.  
2. La Mancomunidad, sin perjuicio de la normativa que apruebe en su caso la Comunidad Autónoma Valenciana, regulará mediante las ordenanzas correspondientes las modalidades de prestación de servicios.  
  
TÍTULO II  
Órganos de gobierno y atribuciones  
  
Capítulo I  
Órganos de gobierno  
  
Artículo 7. Órganos de gobierno  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados de acuerdo con lo que disponen los artículos siguientes:  
2. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad son:  
a) el Pleno.  
b) el presidente.  
c) el vicepresidente o vicepresidentes, en su caso.  
d) las comisiones informativas.  
  
  
Capítulo II  
El Pleno  
  
Artículo 8  
El Pleno es el órgano supremo de gobierno y administración de la Mancomunidad, a la que representa y personifica con el carácter de corporación de derecho público.  
  
Artículo 9  
El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas elegidos por sus respectivos plenarios.  
  
Artículo 10  
Los vocales del Pleno serán los siguientes:  
1. A los efectos de la representatividad prevista en el artículo 101 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, cada municipio estará representado en el Pleno de la Mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el Pleno correspondiente por mayoría absoluta y se mantendrá hasta que no sea revocado por el Pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal.  
Cada ayuntamiento podrá designar otro representante dentro del Pleno de la Mancomunidad entre los concejales de su ayuntamiento, pero sin derecho a voto.  
2. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunidad se utilizará el sistema de voto ponderado, y corresponderá a cada municipio un número de votos que se asignará tomando como referencia la escala prevista en la legislación de régimen electoral general para la determinación del número de concejales que corresponden a los municipios, si bien los estatutos, atendiendo a la tipología poblacional de los municipios que conforman la Mancomunidad, podrán, con carácter excepcional y debidamente justificado, reajustar los votos de algún o algunos tramos de población para conseguir una mayor representatividad.  
El número de habitantes que servirá de base para la aplicación de esta escala será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la Mancomunidad.  
3. La elección de los miembros asignados en cada ayuntamiento, con la excepción del alcalde, corresponderá al plenario de la corporación mediante el sistema de presentación por parte de los grupos municipales de listas cerradas, y una vez realizada la votación se determinará el número de representantes correspondientes a cada lista mediante la aplicación de la Ley de Hont establecida en la Ley orgánica de régimen electoral general.  
4. La condición de vocal se pierde, excepto en lo que preceptúa el artículo 11.2, por alguna de las siguientes causas:  
a) Finalización del mandato de la corporación.  
b) Pérdida de la condición de concejal.  
c) Renuncia. En este caso, el Pleno de la corporación afectada debe elegir en el plazo de 10 días un nuevo vocal.  
d) Cuando el ayuntamiento deja de ser miembro de la Mancomunidad, también dejan de serlo sus representantes.  
5. Los vocales dejarán de serlo, cuando queden suspendidos de la funciones de concejales.  
6. Las corporaciones nombrarán a un vocal suplente por cada vocal titular y con las mismas prerrogativas.  
  
Artículo 11. Constitución del Pleno de la Mancomunidad  
1. Después de la celebración de elecciones locales y dentro del plazo previsto por la normativa vigente para la designación de representantes en órganos colegiados, las corporaciones locales nombrarán al vocal o vocales, titulares y suplentes, que los representarán en la Mancomunidad, y comunicarán el resultado.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior.  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las entidades locales y dentro de los 20 días siguientes, tendrá lugar la constitución del nuevo Pleno y la designación del presidente.  
4. A lo largo del período al que hace referencia el apartado segundo, tan solo se podrá llevar a cabo la administración ordinaria, y en ningún caso podrán aceptarse acuerdos para los cuales legalmente se requiera una mayoría cualificada.  
  
Artículo 12. Funciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Elegir y destituir al presidente.  
b) Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno.  
c) Aprobar el reglamento orgánico, las ordenanzas y el resto de disposiciones de carácter general.  
d) Aprobar la plantilla de personal y la relación de los puestos de trabajo, determinar el número y características del personal eventual, así como aprobar la oferta anual de empleo público.  
e) Aprobar las bases de las pruebas para la selección de personal.  
f) La determinación de los recursos propios de carácter tributario, modificación de los presupuestos y la disposición de gastos en los asuntos de su competencia y la aprobación anual de cuentas.  
g) Acordar las operaciones de crédito o garantía y conceder quitas y esperas, así como el reconocimiento extrajudicial de créditos.  
h) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales, y la defensa en los procedimientos incoados contra la Mancomunidad.  
i) La aprobación de las formas de gestión de los servicios.  
j) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
k) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios y actividades previstos como fines de la Mancomunidad.  
l) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad.  
n) Informar el acuerdo inicial de separación de cualquiera de sus miembros.  
o) Acordar la disolución de la Mancomunidad y nombrar a los vocales de la Comisión Liquidadora, así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
p) Régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.  
q) Fijar la periodicidad de las sesiones plenarias.  
r) Todas aquellas que sean atribuidas al Pleno por estos estatutos.  
  
Capítulo III  
El presidente. Funciones  
  
Artículo 13. El presidente de la Mancomunidad  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido en la sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad, entre los vocales designados por los ayuntamientos que la integran, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
2. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta en primera votación, se realizará una segunda votación en la misma sesión entre los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos. Resultará elegido el candidato que obtenga el mayor número de votos. En caso de empate, resultará elegido el de mayor edad.  
3. Para la destitución del presidente, se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
4. La duración del mandato del presidente coincidirá con el de las respectivas corporaciones, cualquiera que fuera la fecha de su designación.  
5. El presidente dejará de serlo:  
a) Al perder su condición de vocal.  
b) Por renuncia al cargo de presidente, renuncia que deberá formular por escrito delante del Pleno de la Mancomunidad, el cual adoptará un acuerdo de conocimiento dentro de los 10 días siguientes.  
c) Por los mismos términos que la legislación general establece sobre procedimientos y trámites de las mociones de censura a los presidentes de las entidades locales  
  
Artículo 14. Vicepresidente o vicepresidentes  
El presidente designará uno o más vicepresidentes, que le sustituirán por orden de nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
  
Artículo 15. Funciones del presidente de la Mancomunidad  
1. Corresponden al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y cerrar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno, y las de cualquier otro órgano mancomunado.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, entregar las cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
e) Entregar anualmente las cuentas de la administración del patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro del límite de su competencia.  
g) Ejercer de jefe de personal de la Mancomunidad.  
h) Formular el proyecto de presupuesto de la Mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que la cuantía no exceda del 5 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni del 50 % del límite general aplicable a la contratación directa, siempre que no tengan una duración superior a un año y no se exijan créditos superiores a los consignados en el presupuesto anual.  
j) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
k) Otorgar poderes a procuradores, para comparecer en juicio o fuera de este.  
l) Visar con su firma las certificaciones que sean expedidas de los actos y documentos de la Mancomunidad.  
m) Ejercer todas aquellas funciones necesarias para el buen funcionamiento de la Mancomunidad.  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuya al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a ningún otro órgano y las que le pueda delegar el Pleno de la Mancomunidad.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus acciones a excepción de las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y la Comisión de Gobierno y las enumeradas a los apartados a, g y k.  
  
Capítulo IV  
Funcionamiento del Pleno  
  
Artículo 16. Funcionamiento del Pleno  
1. El Pleno funcionará en régimen de sesiones ordinarias, extraordinarias y extraordinarias de carácter urgente.  
2. El Pleno celebrará una sesión ordinaria como mínimo una vez por semestre, y extraordinaria cuando así lo decida el presidente o lo soliciten, al menos, una cuarta parte del número legal de vocales del Pleno.  
En este último caso, la celebración de este no podrá retrasarse más de dos meses después de hecha la solicitud.  
  
Artículo 17. Régimen de sesiones  
1. Las sesiones del Pleno se convocarán por lo menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de sus miembros.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quien legalmente los sustituyan.  
Artículo 18. Régimen de aprobación de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de los miembros del Pleno para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:  
a) Destitución del presidente.  
b) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas al artículo 25 de los estatutos.  
c) Acordar la modificación de los estatutos así como la adhesión de nuevos miembros, después de los trámites necesarios.  
d) Acordar la disolución de la Mancomunidad, después de los trámites necesarios, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
e) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afectan a los usuarios de los servicios.  
f) Concertar créditos.  
g) La asunción de los nuevos servicios previstos en los artículos correspondientes.  
h) Determinar la forma de gestión de los servicios.  
i) Cualquier otra materia que así se disponga en estos estatutos.  
  
Artículo 19. Régimen jurídico de los actos  
1. Los actos de los diferentes órganos de la Mancomunidad emitidos en el ámbito de sus competencias pondrán, como regla general, fin a la vía administrativa.  
2. Los municipios integrantes de la Mancomunidad estarán vinculados a los acuerdos adoptados en el cumplimiento de sus fines por sus órganos de gobierno. En los supuestos previstos en estos estatutos o, en su caso, en la legislación de la Comunidad Autónoma Valenciana, por los que se exija la ratificación por los plenarios de los ayuntamientos afectados, será necesario que se cumpla este requisito.  
3. En el municipio sede de la Mancomunidad habrá un registro general de entrada y salida de documentos. Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
Para facilitar a los residentes en los municipios miembros de la mancomunidad la presentación de documentos relacionados con esta, los respectivos ayuntamientos recibirán toda instancia, escrito o documento dirigido a cualesquiera de los órganos de la Mancomunidad y dentro de las veinticuatro horas siguientes los cursarán directamente al órgano correspondiente.  
  
TÍTULO III  
Del personal  
  
Capítulo I  
Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
  
Artículo 20. Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
1. La función pública de Secretaría, que comprende la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo, así como el control y la fiscalización, la intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán con el personal de que disponen los ayuntamientos integrantes.  
2. Hasta que sean creadas estas plazas, las mencionadas funciones serán realizadas por los funcionarios de los ayuntamientos adheridos que ostentan este carácter, nombrados por el Pleno de la Mancomunidad de acuerdo con la normativa específica de la Administración del Estado.  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las entidades locales.  
  
  
Capítulo II  
Funcionarios propios de la Mancomunidad  
  
Artículo 21. Funcionarios propios de la Mancomunidad  
1. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta la provisión de plazas convocadas, estas las podrán cubrir interinamente o con personal laboral de carácter temporal, de acuerdo con sus funciones, las personas que, respetando los principios señalados en el último párrafo, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes se sacarán en la oferta de empleo público en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al que se prevé para las corporaciones locales en la legislación vigente.  
5. En las bases del personal para los aspirantes a las diferentes plazas que se convocan, además de los requisitos que reglamentariamente se determinan, se requerirá la titulación correspondiente, expedida por la autoridad académica competente, que podrá declarar también la equivalencia.  
  
TÍTULO IV  
Régimen económico  
  
Capítulo I  
De los recursos económicos de la Mancomunidad  
  
Artículo 22  
La hacienda de la Mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Tasas y precios públicos.  
c) Contribuciones especiales para la realización de obras públicas o para el establecimiento o ampliación de los servicios públicos de su competencia.  
d) Participación en los tributos de la Comunitat Valenciana en los términos que se establezcan en la legislación específica.  
e) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
f) Operaciones de crédito mediante la contratación de préstamos o créditos concertados en aplicación de la legislación vigente para las entidades locales.  
g) Multas.  
h) Aportaciones de los municipios mancomunados.  
i) Todas aquellas formas de ingresos previstas en la legislación de régimen local para las mancomunidades de municipios.  
  
Artículo 23. Establecimiento de ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, la exacción, la liquidación y el cobro de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios, y estas ordenanzas tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios que la integran una vez hayan sido aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y la exactitud de los datos a que hace referencia el número anterior.  
4. Para el establecimiento o la modificación de los precios públicos la Mancomunidad debe ajustarse a las regulaciones de la legislación vigente.  
  
Artículo 24. Aportaciones de los municipios  
1. Las aportaciones de los municipios integrantes de la Mancomunidad, las fijará anualmente para cada ejercicio económico el Pleno de la Mancomunidad con el quórum de mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y serán las siguientes:  
a) Cuota inicial única. Para atender los gastos generales de administración de la Mancomunidad; esta cuota se exigirá a todos los municipios que la integran se adhieran o no a la totalidad de sus finalidades y utilicen o no sus servicios, y se fijará en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio de acuerdo con la última rectificación del Padrón municipal de habitantes. Esta cuota será de 1 euro por habitante.  
b) Cuota complementaria. En función del uso que cada municipio realice de los servicios que se prestan mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota podrán aplicarse los siguientes módulos:  
- Número de habitantes de derecho.  
- Número de viviendas.  
- Volumen del presupuesto.  
- Base imponible sobre los bienes inmuebles.  
- Consumo realmente efectuado del servicio.  
- Cualquier otro que acuerde el Pleno con la mayoría prevista en el párrafo primero de este artículo.  
Estos módulos se podrán aplicar de forma aislada o conjunta.  
c) Cuota extraordinaria o derrama sobre los gastos extraordinarios de acuerdo con las bases que apruebe, con esta finalidad, el Pleno de la Mancomunidad.  
2. Las aportaciones municipales tendrán el carácter de gastos obligatorios de pago preferente, mancomunado y no subsidiario.  
  
Artículo 25  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y los plazos que determine el Pleno, en el caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá el pago en el plazo de 20 días.  
Transcurrido este plazo sin haberse hecho efectiva la deuda, el presidente podrá solicitar a los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto sean liquidadas a favor del ayuntamiento deudor con la finalidad de ser entregadas a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de estos estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para llevar a cabo la separación definitiva. Las cantidades adeudadas y los gastos que se deriven podrán reclamarse de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva será imprescindible el acuerdo del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación, al menos por un número igual de las entidades mancomunadas, excepto aquella que sea objeto de separación.  
  
Capítulo II  
Del presupuesto  
  
Artículo 26. El presupuesto de la Mancomunidad  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo que dispone la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que como máximo pueden reconocer y de los derechos de vencimiento o que se prevean realizar a lo largo del ejercicio económico correspondiente.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como las fuentes de financiación.  
  
Capítulo III  
Del patrimonio  
  
Artículo 27. El patrimonio de la Mancomunidad  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de la constitución o con posterioridad. A los efectos deberá elaborarse un inventario de conformidad con lo que establecen las disposiciones vigentes en la materia y rectificarlo anualmente.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como a partir de este momento en función del número de habitantes de derecho de cada entidad de acuerdo con el último Padrón. No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
TÍTULO V  
Vigencia, modificación de estatutos   
y disolución de la Mancomunidad  
  
Capítulo I  
Vigencia de la Mancomunidad  
  
Artículo 28  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Capítulo II  
Modificación de los estatutos  
  
Artículo 29. Modificación de los estatutos  
1. El procedimiento de modificación de los estatutos de la Mancomunidad se llevará a cabo por un procedimiento semejante al de su constitución, de acuerdo con lo que se establece en la Comunidad Autónoma Valenciana, en su caso, y se ajustará a las siguientes reglas:  
a) Acuerdo del Pleno de la Mancomunidad en el cual se proponga la modificación por mayoría absoluta de los estatutos.  
b) El proyecto será sometido a información pública durante un plazo mínimo de un mes, durante el cual se expondrá el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), y en los tablones de anuncios de los municipios mancomunados.  
c) Informe preceptivo de la Diputación de Castellón y del órgano de la Generalitat Valenciana competente en administración local.  
d) Aprobación por los plenos respectivos de los municipios mancomunados.  
e) Resolución por el Pleno de la Mancomunidad de las alegaciones, en su caso, presentadas y aprobación definitiva.  
2. Una vez finalizada la tramitación definitiva, se entregará al órgano de la Generalitat Valenciana competente en materia de Administración local para que efectúe el control de legalidad correspondiente, dicte una resolución al respecto y dé publicidad a los estatutos, mediante su publicación en el DOGV.  
  
Capítulo III  
Adhesión a la Mancomunidad  
  
Artículo 30. Adhesión a la Mancomunidad  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio, será necesario que asuma las obligaciones que se desprenden de estos estatutos, y en cualquier caso:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada y la solicitud posterior de adhesión a la Mancomunidad.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del Pleno de la Mancomunidad a la aceptación de la adhesión.  
c) La incorporación de nuevos municipios a la Mancomunidad requerirá el mismo trámite que la modificación de los estatutos detallada en el artículo 30.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados en la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, estará determinada:  
a) Por el índice de patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita la inclusión.  
b) Aportará también la parte proporcional que le corresponda del patrimonio concreto asignado al servicio individualizado en que se integre el municipio, teniendo en cuenta los valores de ponderación de la adquisición y que se deben aplicar en el Municipio que solicita la inclusión. En caso de no existir este patrimonio, aportará la cuota resultante de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado del artículo 25, por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco. La cuota resultante de esta valoración, deberá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad.  
3. Asimismo, deberá aportar todas los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Capítulo IV  
Separación de municipios de la Mancomunidad  
  
Artículo 31. Separación de municipios de la Mancomunidad  
1. Cualquiera de los ayuntamientos miembros podrá separarse voluntariamente de la Mancomunidad, previa liquidación de las deudas pendientes.  
2. El procedimiento deberá seguir los siguientes trámites:  
a) Acuerdo inicial del pleno del ayuntamiento interesado, adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, por el que se solicita la separación, y que se exponga al público el mencionado acuerdo, durante un plazo mínimo de quince días, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos miembros y en el de la Mancomunidad i que se publique en el DOGV.  
b) Informe del Pleno de la Mancomunidad. Este informe no es vinculante de conformidad con el artículo 36.4 del Real decreto 1960/1986, Reglamento de Población y Demarcación Territorial.  
c) Informe preceptivo del órgano de la Generalitat Valenciana competente en materia de Administración local.  
d) Acuerdo definitivo del Pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por mayoría absoluta del número legal de los miembros.  
e) El Pleno de la Mancomunidad se quedará enterado, en su caso, de la separación aprobada, sin prejuicio de la liquidación económica que proceda por la aplicación del artículo 23.  
  
Artículo 32. Liquidación económica de los municipios separados  
1. La separación de una o varias entidades locales requerirá que estas abonen previamente sus deudas pendientes con la Mancomunidad. También, una vez producida la separación, esta obligará al Pleno de la Mancomunidad a la liquidación de las deudas pendientes de la Mancomunidad con las entidades locales.  
  
Artículo 33. Causas de la disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguno de los siguientes motivos:  
a) Por desaparición del fin para el cual fue creada.  
b) Cuando así lo acuerdo el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
c) Porque la prestación de los servicios objeto de esta, la lleve a cabo por el Estado o la Comunidad Autónoma Valenciana, mediante la absorción de las competencias municipales respectivas.  
  
Capítulo V  
Procedimiento de disolución de la Mancomunidad  
  
Artículo 34. Procedimiento de disolución de la Mancomunidad  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán previamente el acuerdo correspondiente en el que manifiesten este propósito, para que sea válido es necesaria mayoría absoluta de votos del número legal de sus miembros.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de estos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el presidente y al menos cuatro vocales.  
Además se integrarán, para cumplir sus funciones asesoras, el secretario y también el interventor, si existen. Podrá igualmente convocar a las reuniones a expertos determinados, tan solo a los efectos de escuchar su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos y hará la relación de personal, y más tarde propondrá al pleno de la entidad la distribución o integración oportunas de estos a los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que se hayan utilizado para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos el derechos de cualquier orden o naturaleza que este tenga en la Mancomunidad.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La relación de municipios mencionada en el artículo 1, apartado 2, se entiende sin perjuicio del resultado del acuerdo plenario de los respectivos municipios sobre la aprobación de los estatutos y adhesión a la Mancomunidad. No se integrarán aquellos municipios que no se hayan adherido a la Mancomunidad mediante el acuerdo de los respectivos plenarios.  
  
Segunda  
Dado esta es una mancomunidad plurifuncional, en la que no todos los municipios miembros pueden haber delegado en la Mancomunidad todos los fines previstos en los estatutos, y a los efectos de determinar las mayorías en las votaciones en asuntos referidos a fines no prestados en todos los municipios miembros que requieran una mayoría calificada, se tendrán en cuenta los votos efectuados por los representantes de los ayuntamientos que hayan encargado la gestión a la Mancomunidad, y el resto de vocales tendrán voz pero no voto.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
Dentro del plazo siguiente a la aprobación definitiva de los estatutos, las corporaciones mancomunadas designarán los representantes que les correspondan, y deberán comunicar el nombre y el domicilio de estos a la Secretaría de la Asamblea Constituyente.  
  
Segunda  
La Asamblea Constituyente, en el mismo plazo, convocará a todos a los representantes de las entidades mancomunadas con la única finalidad de constituir el Pleno y nombrar al que será presidente de la Mancomunidad, y actuará de secretario quien lo sea donde se celebre la sesión.  
  
Tercera  
El presidente de la Mancomunidad, en el plazo de un mes, a contar desde su elección en la sesión constitutiva, solicitará la inscripción de la Mancomunidad del Registro de Entidades Locales en cumplimiento del Real decreto 382/1986. Asimismo, el presidente comunicará, en el mismo plazo, las modificaciones que se produzcan en los datos inscritos, y la cancelación registral cuando la Mancomunidad se extinga, de conformidad con la legislación vigente.  
  
Cuarta  
En tanto que la Mancomunidad no tenga sede propia, se ubicará en el ayuntamiento del municipio del presidente.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
En aquello no previsto por estos estatutos, será de aplicación lo que se establece en la legislación para las entidades locales.  
  
Segunda  
Este estatuto entrará en vigor el día siguiente al de su completa publicación en el DOGV y continuará vigente hasta su modificación o derogación expresa.