Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8606, del 05-08-2019 (2019/7492)

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 158/18-AIA Lliria.
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Número DOGV
:   8606

Fecha DOGV
:   05-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/7492


Fecha del documento
:   11-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Llíria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 158/18-AIA Lliria. [2019/7492]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 158/18-AIA Lliria.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 158/18-AIA.  
Título: Almacén logístico de pinturas.  
Promotor: Pinturas Montó, S.A.U.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Lliría.  
Localización: Polígono industrial de Carrases 1, C/ Tribunal Constitucional, parcela M14 del sector SI-1, del término municipal de Lliria (Valencia).  
Descripción del proyecto.  
Se trata de la construcción de un almacén logístico para almacenar los productos terminados procedentes de la fábrica que tiene la mercantil en el término municipal de Marines, la cual dispone de declaración de impacto ambiental favorable condicionada realizada el 23 de octubre de 2017 (expediente 89/3472-FLM «Industria destinada a la fabricación de pinturas, almacén de envases y productos terminados»).  
En la ubicación propuesta se construirá una nave industrial para almacenar productos acabados en estanterías de 6 metros de altura (fabricados en otra instalación que dispone la mercantil), estos tipos de productos son entre otros: pinturas al agua, pinturas al disolvente, esmaltes, resinas, imprimaciones, masillas (?). Siendo parte de ellos productos químicos inflamables.  
Se emite certificado de informe urbanístico municipal con fecha 15 de abril de 2019, indicando que la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico en el emplazamiento propuesto, con los condicionantes expuestos en el informe, ya que en la UE (unidad de ejecución), faltan por realizar las obras de conexión exterior de la infraestructura eléctrica.  
La actividad pretende implantarse en una parcela de 60.628,41 m2, en suelo urbanizable industrial, siendo la superficie de la nave industrial de 15.516 m2, que albergará una zona de superficie 190 m2, destinada a la carga de baterías de carretillas. Adosada a dicha nave se construirá unas oficinas de 758 m2 en dos plantas y una campa exterior que estará dotada de la siguientes instalaciones: caseta de control, báscula, zona de lavado automático de camiones, zona de repostaje (suministro de combustible a vehículos propios), depósito de agua para instalaciones contra incendios, sala para ubicar el grupo de bombeo, depósito de gasoil enterrado de 15.000 litros para dar servicio al grupo electrógeno, así como instalación de aire comprimido, instalación del CT de 400 KVA y una zona no urbanizada. Se proyecta un vallado perimetral y alguna zona ajardinada.  
La zona de circulación perimetral estará pavimentada con tratamiento asfáltico, la zona de estacionamiento de vehículos pesados y los patios de maniobra se adoptará pavimento de hormigón.  
La nave destinada al almacenamiento de productos dispone de las siguientes zonas:  
- Zona de almacenamiento convencional en estanterías con una zona de recepción y expedición de material.  
- Zona de almacenamiento automático. La automatización del almacenamiento de los palets será realizada por dos transelevadores.  
- Zona playa de agrupación y almacenamiento de palets.  
El almacén logístico tendrá la siguiente capacidad de almacenamiento:  
Pinturas al agua: 5.133.690 kg.  
Productos E1 (resinas, aditivos, pigmentos, [?]): 25.000 kg, 17,86 m3.  
Productos E2 (resinas, aditivos, pigmentos, disolventes [?]):144.000 kg, 201,686 m3.  
Productos H2 (biocida, disolvente, resina de poliuretano): 4.500 kg, 3,22 m3.  
Aerosoles inflamables P3a: 21.000 kg, 15 m3.  
Productos inflamables P5c: 2.250.540 kg, 1.586,1 m3.  
(Disolventes, resinas, imprimaciones, esmaltes [?]).  
Con un total de producto almacenado de: 7.578.730 kg, 1.823,87 m3.  
 Siendo la densidad media de la pintura almacenada 1,4 g/ml.  
Para el correcto funcionamiento de la instalación la documentación aportada expone que dispondrá de agua potable, red de saneamiento separativa conectadas a la red de saneamiento del polígono industrial y red de suministro eléctrico una vez ejecutadas las obras y su posterior conexión.  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 2 de agosto de 2018 y el 22 de febrero de 2019, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental oficio del Ayuntamiento de Lliria, solicitando, de acuerdo con el art. 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, se proceda a la tramitación de la correspondiente evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental.  
Se remite expediente compuesto por:  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Certificado de información pública.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
El trámite de información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP nº 246, con fecha 24 de diciembre de 2018, sin haberse presentado alegaciones.  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
De acuerdo con lo previsto en el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, el presente informe de impacto ambiental se ajusta a los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, analizando las características del proyecto, su ubicación y las características del potencial impacto, considerando la magnitud de los impactos previsibles, el tamaño, la utilización de recursos naturales, las características y cantidades de las materias primas y productos acabados, contaminación o riesgos de accidentes y las medidas correctoras y preventivas planteadas.  
A tales efectos se realiza el siguiente análisis:  
a) Características del proyecto:  
Tamaño del proyecto:  
La edificación se ubicará en suelo urbanizable industrial, con la urbanización ejecutada salvo la conexión exterior de la infraestructura eléctrica. La superficie destinada a almacenamiento de productos situados sobre estanterías es de 15.000 m² y 290.500 m³ el volumen de la nave, una parte de almacén será automático, con una totalidad de 19.310 palets, con las siguientes cantidades de productos almacenados:  
- Productos peligrosos para el medio ambiente, tóxicos, inflamables 4.803 palets.  
- Productos sin clasificar 14.507 palets.  
La generación de residuos:  
Se generan los siguientes residuos peligrosos:  
080111: Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
080113: Lodos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
130205: Aceites usados.  
150110: Envases metálicos y de plástico que contienen restos de sustancias peligrosas.  
150202: Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.  
160107: Filtros de aceite.  
160601: Baterías de plomo.  
200121: Tubos fluorescentes.  
También se generan residuos no peligrosos tipo cartón, madera, plástico.  
Los citados residuos generados en la instalación serán retirados por gestores autorizados.  
Los residuos producidos como material de oficina, papelería, etc, serán depositados en contenedores adecuados y retirados por los servicios de recogida municipal.  
Contaminación:  
En cuanto a agua y al suelo:  
Según la documentación remitida los vertidos de aguas de los aseos y vestuarios asimilables a domésticas verterán a red de alcantarillado municipal, y las aguas pluviales verterán a la red de pluviales del polígono, al existir red separativa.  
Las aguas pluviales de los patios están previstas que se conecten a la red de saneamiento de pluviales del polígono con instalación de un sistema de separación de hidrocarburos para la recogida de las primeras aguas pluviales.  
La zona de lavado automático dispone de solera de hormigón, estará dotada de pendientes que llevarán las aguas del lavado a una arqueta central, posteriormente al separador de hidrocarburos donde serán depuradas y una vez depurada a la red general de saneamiento. La zona de repostaje de combustible dispondrá también de un separador de hidrocarburos.  
Para el correcto funcionamiento de la actividad se requiere que las infraestructuras necesarias estén habilitadas o en el momento de la puesta en marcha de la instalación estén conectadas a todas las infraestructuras del polígono, sin perjuicio de lo dispuesto en el certificado de compatibilidad urbanística emitido en por el Ayuntamiento de Lliria.  
El pavimento de la zona industrial estará realizado con solera de hormigón armado, disponiendo de ciertas pendientes que conducen a un cubeto de contención en el cual se pueda contener el 10% de la capacidad total almacenada de productos a los que les afecte la ITC MIE APQ 10.  
Los depósitos de almacenamiento de productos químicos se situarán dentro de cubetos de retención para posibles derrames.  
Como medida preventiva y correctora ante un derrame accidental de productos químicos, se propone disponer de materiales absorbentes, así como comenzar el llenado de tanques para productos químicos por el fondo para reducir la contaminación por evaporación de materiales volátiles e instalación de un sistema de destilado para la recuperación de disolventes, quedando como residuo un fondo de destilación que será tratado como residuo tóxico y peligroso.  
Ruidos y vibraciones:  
Los equipos se instalarán sobre soportes antivibratorios elásticos cuando se trate de equipos pequeños y compactos o sobre una bancada.  
Legionelosis:  
La documentación justifica el cumplimiento del el Real Decreto 865/2003 de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis y concretamente, las medidas preventivas específicas de las instalaciones.  
El riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias:  
La documentación remitida justifica que no es de aplicación en el nuevo almacén, el Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.  
El almacenamiento donde se acopiaran los productos indicados anteriormente, cumplirán el Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, los recipientes de almacenamiento serán menores de 3.000 litros, por lo tanto, se deberá cumplir la MIE ITC-10 €almacenamiento en recipientes móviles?.  
Siendo la superficie de almacenamiento de productos químicos inflamables en recipientes móviles y productos no clasificados de 15.316,85 m².  
En cuanto al suministro de carburante, la instalación dispondrá de un depósito de doble pared acero-acero con el fin de controlar posibles derrames que puedan producirse, y además dispondrá de un sistema de detección de fugas de 40.000 litros, estando la instalación regulada en el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el que se modifica el reglamento de instalaciones petrolíferas a través de la Instrucción MI-IP04.  
El plan de vigilancia ambiental contempla el control sobre los siguientes aspectos: vertidos, realizaciones de auditorías acústicas, se llevará a cabo la limpieza y desinfección general por empresa registrada y según un protocolo específico dos veces al año como mínimo, en cumplimiento del Real Decreto 865/2003 de 4 de julio, y realización del informe preliminar de situación del suelo, según lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
b) Ubicación del proyecto:  
La instalación no se ubicará en zona de especial sensibilidad ambiental, ya que es una parcela que forma parte del polígono industrial, lindando con parcelas agrícolas y ubicándose la parcela próxima a la CV-35 con buenos accesos.  
El proyecto no afecta a espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana ni a espacios de la red natura 2000.  
Según la cartografía y normativa del PATFOR de la Comunidad Valenciana, los terrenos no son forestales.  
Según el vigente plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), la ubicación de la instalación no está afectada por riesgo de inundación.  
c) Características del potencial impacto:  
La duración, frecuencia y reversibilidad: Se produce un efecto continuo, ya que la actividad que se realizará será permanente en el tiempo, se puede concluir que no se prevén afecciones significativas que afecten de manera irreversible, con un impacto ambiental compatible.  
Como conclusión la actividad, con las medidas protectoras y correctoras propuestas no supone un nuevo impacto significativo en el medio ambiente al ser una actuación que no conlleva un proceso con grandes generaciones de residuos y emisiones atmosféricas, con el cumplimiento de lo dispuesto en los reglamentos de seguridad que le sean de aplicación, es decir, instalaciones petrolíferas, APQ, protección contra incendios, prevención y control de la legionelosis, accidentes graves (la documentación aportada justifica que no es de aplicación) y siempre que se atengan a los condicionantes de la presente resolución.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo II, grupo 6.c (instalaciones industriales de almacenamiento de productos petrolíferos, petroquímicos y químicos con más de 100 metros cúbicos de capacidad (proyectos no incluidos en el anexo I), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la citada ley.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución  
  
Primero  
Se emite informe de impacto ambiental favorable al proyecto «almacén logístico de pinturas», promovido por Pinturas Montó, S.A.U., situado en el polígono industrial de Carrases 1, C/ Tribunal Constitucional, parcela M14 del sector SI-1, del término municipal de Lliria (Valencia), apreciando que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, con las medidas preventivas y correctoras propuestas en la documentación presentada, y con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de esta resolución, por lo que no requiere someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y los criterios del anexo III de dicha ley.  
Todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de acuerdo con la legislación y normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Segundo  
Además de las medidas preventivas y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental y como condicionantes adicionales a observar en la ejecución del proyecto, se establecen:  
1.- Las características constructivas de las salas de almacenamiento de productos químicos cumplirán con lo establecido en la ITC MIE APQ-10 «almacenamiento en recipientes móviles» del Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, en cuanto a zonas de almacenamiento, recipientes, señalización y etiquetado de productos químicos, derrames, ventilación, protección contra incendios.  
2. Ante la posibilidad de afección al suelo debido a un posible derrame accidental del líquido almacenado hay que absorber el líquido residual con arena o absorbente inerte y trasladarlo a un lugar seguro, los líquidos inflamables deben absorberse con productos específicos, habría que eliminar toda fuente de ignición y sobre todo ventilar.  
En cuanto al cubeto de contención de la nave de almacenamiento de productos y la arqueta central de la zona de lavado automático, serán estancos e impermeables y se mantendrán en condiciones adecuadas de almacenamiento de tal modo que no se produzcan reboses.  
Se cumplirán las características y se realizarán las inspecciones reglamentarias de las instalaciones de carga/descarga, incluyendo: conexiones, válvulas, tanques, sistemas de retención, impermeabilización de superficies, sistemas de detección de sobrellenado y rebosamiento de tanques, cubetos, depósitos, etc (?).  
4. Con carácter previo a la autorización el promotor solicitará la conexión a la red municipal de alcantarillado y antes de su puesta en marcha, el Ayuntamiento de Llíria comprobará que la parcela estará conectada a la red de saneamiento del polígono, y en su caso, a todas las infraestructuras necesarias para su correcto funcionamiento.  
5. Se establecerá un programa de seguimiento y vigilancia ambiental a los efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. De este programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En cuanto a la aplicación la normativa para la prevención y control de la legionelosis, el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa, se incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
6. Al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y cada cinco años, se deberá realizar un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción externos en el entorno, a través de las auditorías acústicas. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización de proyecto.  
  
Valencia, 23 de mayo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 11 de julio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.