Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6587, del 16-08-2011 (2011/8728)

Bases de la convocatoria para la provisión de dos plazas de oficial de la policia local, escala de administración especial, grupo C, subgrupo C1, correspondientes a la Oferta de Empleo Público de 2011,
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6587

Fecha DOGV
:   16-08-2011

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2011/8728


Fecha del documento
:   27-06-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Paterna

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Paterna
    * concurso administrativo

Bases de la convocatoria para la provisión de dos plazas de oficial de la policia local, escala de administración especial, grupo C, subgrupo C1, correspondientes a la Oferta de Empleo Público de 2011, [2011/8728]  
De conformidad con la Oferta de Empleo Público de 2011 y las bases aprobadas por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada en fecha 18 de abril de 2011, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 41.14 a) del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se convocan pruebas selectivas para cubrir en propiedad dos plazas de oficial de la policía local, y que a continuación se transcribe:  
  
Bases para la provisión de dos plazas de oficial de la policía local correspondientes a la Oferta de Empleo Público de 2011  
  
Bases para la provisión de dos plazas de oficial de la policía local del cuerpo de policía local, categoría de oficial, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Paterna, correspondientes a la Oferta de Empleo Público de 2011, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe de ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de administración local; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de Ingreso del Personal al Servicio de la administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, Ley 6/1999, de 19 de abril de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de la policía local de la Comunidad Valenciana, Orden de 1 de junio 2001 de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunidad Valenciana, escala básica y auxiliares de policía, órdenes de 23 de noviembre de 2005 de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas que establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico y el baremo general de aplicación a los concursos méritos para la provisión de plazas en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, por el turno de movilidad y demás normas de aplicación.  
  
1. Objeto de la convocatoria  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad mediante concurso-oposición por promoción interna de dos plazas de oficial de la policía local, correspondiente a la oferta de 2011, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, correspondiéndoles el grupo C de titulación, subgrupo C1; subsidiariamente, y para el caso de que las plazas no fueran cubiertas mediante este sistema, se utilizará como forma de provisión el turno de movilidad.  
  
2. Condiciones de los aspirantes  
Para ser admitido en el concurso-oposición por promoción interna, se deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, categoría de agente en el Ayuntamiento de Paterna.  
b) Haber permanecido, al menos, dos años como funcionario de carrera en la categoría de agente.  
c) No padecer enfermedad ni defecto físico que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y categoría a que aspira, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se establece en el anexo de estas bases.  
d) No hallarse suspendido ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.  
e) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de las clases B, BTP, y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 Kw o una relación potencia/peso no superior a 0,16 Kw/Kg.  
f) Estar en posesión de la titulación de Bachiller Superior o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerla en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.   
Para ser admitido en el concurso de movilidad, se deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Ser funcionario de carrera de la categoría de oficial, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, de cualquiera de los municipios de la Comunidad Valenciana.  
b) Haber permanecido, al menos, dos años como funcionario de carrera en el puesto de trabajo desde el que se concursa.  
c) No faltar menos de cinco años para el pase a la situación de segunda actividad.  
d) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones, de acuerdo con el baremo de exclusiones médicas que se establecen en el anexo de estas bases.  
e) No hallarse suspendido, ni inhabilitado en firme, para el ejercicio de funciones públicas. De producirse la suspensión o la inhabilitación con posterioridad a la resolución del concurso de movilidad, por un procedimiento iniciado con anterioridad a la fecha de convocatoria del concurso, se entenderán anuladas todas las actuaciones respecto de dicho aspirante.  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos automóviles y motocicletas destinados al servicio de urgencia o emergencias.  
g) Cualquier otro requisito que se establezca para la movilidad de los funcionarios de la policia local.  
  
3. Presentación de instancias y documentación anexa  
3.1. En las solicitudes para tomar parte en el proceso selectivo enunciado, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones que se exigen en la base segunda, se dirigirán al alcalde-presidente de la corporación, según modelo de solicitud que figura en la base decimoquinta de la presente convocatoria, y se presentarán en el Registro General de Entrada del ayuntamiento o auxiliares de las oficinas descentralizadas, durante el plazo de veinte días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
Las solicitudes podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Asimismo las solicitudes, previo ingreso de los derechos de examen con identificación del NIF, se podrán presentar a través de la página web del ayuntamiento, directorio descargando el modelo oficial de solicitud desde dicha página y enviando éste a la dirección , con acuse de recibo o confirmación de lectura; copia de haber ingresado los derechos de examen, podrán adjuntarlos a la solicitud o bien hacerlo llegar al departamento de personal, por cualquier otro medio que permita tener constancia de su recepción.  
Los derechos de examen serán satisfechos por los aspirantes al presentar la solicitud y se fija en la cuantía de 60 euros, de acuerdo con lo establecido en la ordenanza reguladora de la tasa por derechos de examen, aprobada por el Ayuntamiento de Paterna.  
No obstante, de acuerdo con el artículo 4 de la Ordenanza Reguladora de las Tasas, tendrán derecho a una bonificación en la cuota integra de la tasa los sujetos pasivos que ostenten la condición de miembro de familia numerosa en la fecha en que se finalice el plazo para formular la solicitud de participación en el proceso selectivo. Los porcentajes de bonificación serán los siguientes, conforme a las categorías de familia numerosa establecidas:   
- Categoría general: 50% de bonificación en a cuota integra.  
- Categoría especial: 100% de bonificación en la cuota integra.  
Los beneficiarios deberán acompañar a la instancia de solicitud de participación en las correspondientes pruebas, fotocopia del título de familia numerosa, debidamente compulsado.   
Los ingresos serán satisfechos por los aspirantes, mediante la correspondiente autoliquidación que se les facilitará en el Ayuntamiento de Paterna, Servicio de Información y Atención al Ciudadano, la cual deberán abonar en cualquiera de las entidades colaboradoras que figuran en el dorso de la autoliquidación, adjuntando, una vez pagada, la copia prevista para la administración junto con la instancia de la solicitud de admisión a las pruebas selectivas.   
Igualmente podrán abonarse conforme con lo establecido en la Ley del Regímen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/92, de 26 de noviembre).  
3.2. A las instancias se acompañará:  
Justificante de haber ingresado los derechos de examen, tal y como figura en el párrafo tercero de la cláusula 3.1. Los citados derechos de examen serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo, así como aquellos que renuncien a participar en el proceso de selección antes de la publicación de la lista definitiva de admitidos y excluidos.  
  
4. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, la cual se adoptará en atención a lo declarado por los/as aspirantes. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios, y complementariamente y sin carácter oficial en la página web del ayuntamiento, directorio , concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. Asimismo, en dicho plazo se podrá presentar cualquier reclamación pertinente por los/as interesados/as.  
Serán subsanables los errores de hecho, señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, como son los datos personales del interesado, lugar señalado a efectos de notificaciones, fecha, firma u órgano al que se dirige.  
No será subsanable, por afectar al contenido esencial de la propia solicitud del sistema selectivo, el plazo de caducidad o la carencia de actuaciones esenciales:  
- No hacer constar que se reúnen todos y cada uno de los requisitos de capacidad exigidos en las bases.  
- Presentar la solicitud de forma extemporánea, ya sea antes o después del plazo correspondiente.  
Si no se produjese reclamación, sugerencia o petición de subsanación alguna, la resolución provisional devendrá definitiva automáticamente. En otro caso, resueltas las reclamaciones y subsanaciones, la autoridad convocante elevará a definitivas las listas de admitidos y excluídos mediante Resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y el tablón de anuncios del ayuntamiento. Dicha publicación servirá de notificación a efectos de impugnaciones y recursos. En la misma resolución se indicará la fecha, lugar y hora de comienzo del primer ejercicio. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
Contra la Resolución aprobatoria de la lista definitiva podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo, en los términos de la vigente Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, previo, en su caso, el recurso potestativo de reposición previsto en el artículo 116 de la Ley 30/1992.  
  
5. Tribunal calificador  
El tribunal calificador, tanto de las pruebas convocadas por promoción interna, como del concurso por movilidad, estará compuesto por los siguientes miembros:  
Presidente: actuará como presidente el vocal de mayor edad.  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará con voz y sin voto.  
Vocales:  
- Un vocal designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de Policía Local, que actuará a titulo individual, no representando a ésta.  
- Un vocal designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de Administración Local, que actuará a titulo individual, no representando a ésta.  
- Cuatro funcionarios/as pertenecientes al cuerpo de la policía local de la Comunidad Valenciana.  
- Un funcionario/a de carrera designado por el presidente de la corporación.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, tendiendo, en la medida que sea posible, a la paridad entre hombres y mujeres y se hará pública junto con la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de edictos del ayuntamiento.  
La corporación solicitará de los órganos correspondientes, la designación de los respectivos vocales, que habrá de efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.  
Todos los miembros del tribunal deberán poseer titulación o especialización igual o superior que la exigida para las plazas ofertadas.  
Para el mejor cumplimiento de su misión, el tribunal podrá estar asistido por asesores especialistas para la formulación y calificación de las pruebas de aptitud psicotécnicas, médicas, físicas, temas locales e idioma de valenciano, quienes se limitarán al ejercicio de sus respectivas especialidades y colaborarán con los tribunales con base exclusivamente en las mismas.   
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, de modo indistinto, y está facultado para resolver las cuestiones que pudieran suscitarse en la realización de los procesos selectivos, adoptando los acuerdos necesarios para el debido orden del mismo en todo lo no previsto en estas bases y para la adecuada interpretación de las bases de cada convocatoria.  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares, y si están ausentes, los suplentes, siempre y cuando se haya hecho constar en el acta de constitución del tribunal su participación de forma indistinta; ahora bien, no podrán sustituirse entre sí en la misma sesión.  
La constitución del tribunal exige la presencia de su presidente y secretario, o en su caso, de quienes lo sustituyan y la mitad mas uno, de sus miembros.  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión, se ausentara el presidente, éste podrá designar, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia. De la misma forma, cuando en alguna de las sesiones se ausentara el Secretario, éste podrá designar su actuación, de entre uno de los vocales, en cuyo caso actuará con voz y voto.  
Los acuerdos que deba adoptar el tribunal (criterios de interpretación, fecha ejercicio siguiente, etc.) se adoptarán por mayoría simple de los asistentes.  
Los miembros del tribunal deberán abstenerse de participar en el mismo cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común; y podrán ser recusados por los aspirantes cuando concurra alguna de dichas circunstancias, conforme con lo dispuesto en el artículo 29 de la misma ley.   
  
6. Comienzo y desarrollo del concurso-oposición  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo previo.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo que quedará excluido del mismo.  
El tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del DNI.  
Una vez comenzadas las pruebas no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, bastando su publicación en el tablón de edictos del ayuntamiento y sin carácter oficial en la página web del ayuntamiento, directorio con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.  
  
7. Procedimiento de selección. Promoción interna   
Concurso oposición por promocion interna  
I. Fase de oposición  
Esta fase es obligatoria para todos los opositores que accedan por promoción interna mediante concurso-oposición, pero no para los que accedan por movilidad. En todo caso, se aplicará lo establecido en el artículo 2 de la Orden de 1 de junio de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, de 24 de abril del Gobierno Valenciano, que establece para la promoción interna la exención total o parcial de las pruebas o ejercicios realizadas con anterioridad en la categoria inmediata inferior, encaminadas a acreditar conocimientos ya exigidos para el ingreso de la misma. No procederá exención cuando se hayan producido una variación sustancial de los contenidos de las mismas.  
Fase de pruebas previas  
1. Prueba psicotécnica. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que se establecen en la Orden de 23 de noviembre de 2005.   
2. Reconocimiento médico. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se determinan en la Orden de 23 de noviembre de 2005.  
Fase Oposición  
3. Primer Ejercicio.   
Pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirán en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, al menos, las siguientes según el cuadro de edades que se indica:  
  
Baremo de edades masculino:  
Cuadro de edades 1 2 3  
Hasta 30 años 4'20'' 3,75 m. 60''  
De 31 a 35 años 4'50'' 3,50 m. 1'10''  
De 36 a 40 años 5'30'' 3,25 m. 1'25''  
De 41 a 45 años 10 3,00 m. 1'30''  
De 46 a 50 años 11 2,75 m. 1'40''  
Más de 50 años 12 2,40 m. 1'55''  
  
Baremo de edades femenino:  
Cuadro de edades 1 2 3  
Hasta 30 años 4'50'' 3,10 m. 1'10''  
De 31 a 35 años 5'20'' 2,90 m. 1'20''  
De 36 a 40 años 6'00'' 2,70 m. 1'35''  
De 41 a 45 años 11 2,50 m. 1'45''  
De 46 a 50 años 12 2,30 m. 1'55''  
Más de 50 años 10 2,10 m. 2'10''  
  
1. Pruebas.  
1.1. Carrera de resistencia 1.000 metros  
1.2. Salto de longitud con carrera  
1.3. Natación 50 metros.  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las pruebas para ser declarado apto.  
Quedarán exentos de la realización de las pruebas físicas aquellos aspirantes que hubiesen realizado y superado con anterioridad la totalidad de las pruebas descritas en cada apartado. La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, hasta el día de finalización del plazo de presentación de instancias.  
Con carácter previo al inicio de las pruebas, de manera preceptiva todos los aspirantes presentarán un certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública. La falta de presentación de dicho certificado excluirá a los aspirantes de participar en el proceso de selección que se convoca. No será válido el certificado cuya fecha de expedición se realice con anterioridad a los tres meses desde su presentación.  
Segundo ejercicio  
4. Cuestionario de cultura policial. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de 50 preguntas, como mínimo, y 75 como máximo, con cuatro respuestas alternativas, solo una de ellas cierta, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos inclusive, del temario que se incluye que se incluye en el Anexo de esta orden, en un tiempo máximo de una hora y 30 minutos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. En todo caso, se establecerán procedimientos de penalización por las respuestas erróneas.  
Tercer ejercicio  
5. Práctica. De carácter obligatorio y eliminatorio  
Consistirá en la realización de un ejercicio escrito, con una duración máxima de 1 hora, que fijará el tribunal antes de la realización del mismo, que versará sobre el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta, así como, en su caso, sobre la redacción de documentos policiales. Se valorará la claridad y exposición de cuantas actuaciones y medidas deban adoptarse en relación con el supuesto planteado.  
Se podrán acompañar o fijar sobre plano que aporte el Tribunal las actuaciones policiales.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.  
Cuarto ejercicio  
6. Desarrollo del temario. De carácter obligatorio y eliminatorio  
  
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de una hora y treinta minutos y mínimo de una hora, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el Tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.  
Quinto Ejercicio  
7. Conocimiento del valenciano. De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Los municipios de predominio lingüístico valenciano, según la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano 4/1983 de 23 de noviembre de la Generalitat Valenciana, incluirán un ejercicio consistente en una prueba gramatical y lingüística, tipo cuestionario a Nivell Mitjà, en un tiempo a determinar por el tribunal.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.  
Sexto Ejercicio  
8. Temas locales. De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario mínimo de 25 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos sobre los temas locales relacionados en el anexo del temario que se recoge en estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos  
II. Fase de concurso  
Finalizada la fase de oposición se valorarán los méritos aportados por los/as aspirantes que hayan superado la misma, de acuerdo con el baremo de méritos incluidos en la orden de la conselleria competente en materia de policía.  
Solo podrán participar en la fase de concurso los/as aspirantes que hayan superado el ejercicio de la fase de oposición.   
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos/as para que, en el plazo de diez días hábiles, presenten la documentación acreditativa de los méritos y experiencia previstos en la convocatoria.   
Los méritos alegados por los/as participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.   
  
8. Relación de aprobados  
Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo rebasar éstos el número de plazas convocadas, sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado.   
  
9. Curso selectivo  
El tribunal formulará propuesta al presidente de la corporación del aspirante que accede por promoción interna o por movilidad que, habiendo superado las pruebas selectivas y previa la presentación de la documentación exigida en estas bases, deba realizar el curso de capacitación de contenido teórico-práctico, y de carácter selectivo, en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, con una duración de 350 horas.  
Los aspirantes propuestos se incorporarán al IVASP para realizar el curso que se convoque. La calificación del mismo corresponderá al IVASP.  
Superado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, formulada propuesta de nombramiento, en su caso, a la Alcaldía, con indicación de la puntuación o calificaciones obtenidas, a los efectos de su nombramiento.  
En el supuesto que el aspirante no supere el curso selectivo, el IVASP, comunicará ésta circunstancia a la Alcaldía, pudiendo el aspirante incorporarse al curso inmediatamente posterior. De no superar este curso quedará decaído en su derecho a participar en el proceso selectivo instado, que se entenderá terminado a los efectos de poder convocar de nuevo la plaza no cubierta.  
Para la realización del curso teórico-práctico, el aspirante será nombrado funcionario en prácticas y percibirá con cargo al Ayuntamiento las retribuciones que correspondan con arreglo a las normas de aplicación.  
  
10. Presentación de documentos  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá presentar ante el ayuntamiento, en el plazo máximo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases, y que no hubiesen sido aportados con anterioridad. El aspirante que tenga la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya consten acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o copia compulsada, de su nombramiento como funcionario de carrera y título académico exigido. Si dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentase la anterior documentación, no podrá ser nombrado funcionario, y se invalidará la actuación respecto del mismo, y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido, en su caso. En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación requerida, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de aprobados, del mismo número que de excluidos por anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas.  
  
11. Nombramiento  
Superadas las pruebas de selección, y el curso teórico-práctico, previa la presentación de la documentación exigida, el aspirante será nombrado funcionario de carrera, y deberá tomar posesión en el cargo en el plazo máximo de 30 días a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.  
Las personas nombradas por turno de movilidad cesarán, a todos los efectos, en los puestos de trabajo que ocupaban y tomarán posesión de la plaza obtenida, dentro de los quince días siguientes al momento del cese en el ayuntamiento de procedencia, que deberá efectuarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la publicación de la resolución del concurso.  
  
12. Incidencias  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciano, Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano y demás normas de desarrollo.  
  
13. Recursos  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se derivan de las mismas podrán interponer los interesados los oportunos recursos, en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
14. Publicación  
Estas bases se publicarán íntegramente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el tablón de edictos del ayuntamiento y complementariamente y sin carácter oficial en la página web del ayuntamiento, directorio , y extracto de las mismas, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
  
15. Modelo de solicitud  
El modelo oficial de solicitud será el establecido con carácter general en este ayuntamiento, según los impresos obrantes en el Area de Personal y Recursos Humanos, y página web del ayuntamiento.  
  
  
  
ANEXO  
  
Temario  
  
Categoria oficial  
  
Grupo I. Derecho Constitucional y Administrativo  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.  
Tema 2. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.  
Tema 3. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.  
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.   
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.  
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.  
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo.  
Tema 10. La Unión Europea: Instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.  
  
Grupo II. Régimen local y policía  
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento Pleno. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.  
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.  
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de régimen disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.  
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de Alcaldía.  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. policía gubernativa y judicial.  
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario.  
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes.  
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El Registro de Policías Locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones.  
  
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y psicosociología  
Tema 21. El código penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.  
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.  
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito.  
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.  
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.  
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.  
Tema 27. La Policía Judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.  
Tema 28. Policía administrativa. Protección civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.  
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.  
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres, Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.  
Tema 31. El mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.  
Tema 32. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y Programas. Relación mando-subordinado. Las reuniones.  
  
Tema 33. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y autoridad. Técnicas para controlar situaciones difíciles. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.  
  
  
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación  
Tema 34. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.  
Tema 35. La normativa sobre tráfico circulación de vehículos a motor y seguridad vial: La Ley de Bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El código de circulación y sus preceptos aún vigentes.  
Tema 36. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.   
Tema 37. El Reglamento General de Conductores. Normas generales clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.  
Tema 38. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La inspección técnica de Vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.  
Tema 39. Reglamento del procedimiento Sancionador en materia de tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.  
Tema 40. El Transporte. Clases de Transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.  
Tema 41. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarais. Infracciones y diligencias policiales.  
Tema 42. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico. administrativas.  
Tema 43. Organos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.  
  
Grupo V. Temas locales.  
Tema 44. Características del municipio de Paterna. Historia del municipio de Paterna.   
Tema 45. Fiestas y tradiciones de Paterna. Turismo. Gastronomía. La cerámica de Paterna  
Tema 46. Callejero. Geografía. Demografía. Núcleos de población. Zonas industriales.  
Tema 47. El Ayuntamiento de Paterna. Servicios municipales. Edificios públicos. Principales vías de comunicación. Transportes y comunicaciones.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
  
Paterna, 27 de junio de 2011.- El alcalde: Lorenzo Agustí Pons.