Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9934, del 11-09-2024 (2024/8811)

RESOLUCIÓ de 4 de juny de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l’informe d’impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d’aigües subterrànies, parcel·la 663, polígon 15, partida de les Foies, terme municipal d’Atzeneta del Maestrat. Expedient: (3387927) 017/2024/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9934

Data del DOGV
:   11-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8811

CVE
:   HZDA-Q-4820-9971

Data del document
:   04-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3387927) 017/2024/AIA.

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies.

Promotor: Rosa Maria Medall Collado.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/77/12.

Localització: parcel·la 663, polígon 15, partida de les Foies, terme municipal d’Atzeneta del Maestrat (Castelló).

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant escrit firmat el 20 de desembre de 2023 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló va entrar en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte (referència expedient ASOSUB/2023/77/12) per tal de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va realitzar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, el 30 de gener de 2024, es formula la consulta a l’Ajuntament perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

El 12 de febrer de 2024, l’Ajuntament emet un informe en el qual indica que segons el planejament aplicable (PGOU aprovat el 3 de desembre de 2022), la qualificació urbanística de la parcel·la és de sòl no urbanitzable, comú agropecuari, en la qual l’actuació es considera compatible. Indica que el projecte no hauria de causar impactes ambientals significatius si es tenen en compte les mesures preventives i correctores considerades en el document ambiental i en el projecte. No obstant això, indica que en la parcel·la hi ha una construcció posterior a l’any 2005 que no té la llicència d’obres corresponent i, per tant, no es poden fer obres de millores en la parcel·la mentres es mantinga la situació d’il·legalitat.

El 15 de març de 2024, es formula la consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer com a organisme de conca perquè d’acord amb les seues competències informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

El 22 d’abril, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe amb caràcter general, per a totes les avaluacions d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de menys de 7000 m³. En este es conclou que serà durant la tramitació del procediment reconegut en l’article 54.2, del text refós de la llei d’aigües, pel qual es reconeix la disponibilitat del recurs hídric a adquirir per disposició legal amb la tramitació de la seua inscripció en el registre d’aigües quan l’organisme valore les afeccions de la captació. Se sol·licita la inclusió en la resolució ambiental de la condició que no es puguen iniciar les obres dels sondejos sense que prèviament s’obtinga la inscripció en el registre d’aigües de l’organisme de conca.

Atés el criteri de l’Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10375/2023 23097, de 27.10.2023), esta resolució determina, només als efectes ambientals, la conveniència de realitzar l’actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga saber qüestions urbanístiques (inclusivament relatives a l’atribució d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable).

Atesa la informació continguda inclosa en l’expedient, es considera que hi ha suficients elements de juí per a realitzar l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió del present informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat a de l’annex III d’esta llei.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és l’execució d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 663, polígon 15, del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat, per a ús domèstic. La parcel·la on se situarà el sondeig té una superfície de 5.484 m² i el volum anual requerit serà de 500 m³.

Ateses les característiques dels materials que es preveu travessar (calcàries, margues i arenisques del cretàcic), la perforació ha sigut projectada amb rotopercussió amb aire comprimit, en cas que no fora possible, es realitzarà per rotació directa amb tricon, utilitzant llot bentonític per a estabilitzar les parets. El diàmetre de perforació serà de 280 mm, amb una profunditat prevista de 100 m. Si el sondeig és positiu, s’intubarà amb canonada de ferro acerat de 4 mm de gruix i 200 mm de diàmetre i s’equiparà amb una bomba submergida. L’espai anular comprés entre el terreny i la intubació més externa del sondeig serà cimentat fins a la profunditat a la qual es va col·locar l’embocadura, amb la finalitat d’evitar contaminacions de l’aqüífer. Sobre la canonada d’eixida es col·locarà una tapa de tancament d’acer, amb la finalitat d’evitar qualsevol accés a l’interior del sondeig.

No es contempla l’execució d’una bassa de llots per les característiques del sistema i la maquinària de perforació a emprar. No obstant això, amb la finalitat de minimitzar les possibles afeccions mediambientals cal la realització d’una bassa de llots amb capacitat suficient per a albergar els residus generats. El termini d’execució previst per a la realització de les obres serà de tres dies.

L’accés a l’emplaçament on s’executarà l’obra es realitzarà per camins existents, sense que siga necessari obrir nous accessos.

Ubicació del projecte

El projecte es localitza en la parcel·la 663 del polígon 15 en la partida de les Foies (ref. cadastral 98897R213377570693CJ) del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat, a la comarca de l’Alcalatén (Castelló). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X= 740.411, Y= 4.454.216, Z= 474 m s. n. m.

Consultades les fonts cartogràfiques de la IDEV, s’observa a només 5 m del punt de perforació una zona de matoll, sota dosser d’arbrat adult. Així mateix, l’obra se situa a 120 m de terreny forestal, pel que es considera zona d’influència forestal (<500 m), d’acord amb el que s’establix per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

El punt de sondeig no es localitza en l’àmbit dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000. No consten hàbitats d’interés prioritari ni vies pecuàries en l’entorn de l’actuació que pogueren veure’s afectades.

Atesa la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada Maestrat occidental amb codi núm. 080.191, amb un índex d’explotació baix, considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

El promotor indica que no té constància de cap sondeig, llits d’aigües, o barranc, en les proximitats de la parcel·la on es realitzarà el projecte.

Característiques de l’impacte potencial

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot produir la seua contaminació d’este i, en últim terme, de l’aqüífer per vessament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

En situar-se el punt de sondeig molt pròxim a una zona arbòria densament poblada, durant l’execució de les obres hauran de prendre’s les mesures adequades en matèria de prevenció d’incendis forestals.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, instal·lacions auxiliars i apilaments de materials en zones d’arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, i també les que siguen alterades pel tràfec de maquinària, seran descompactades mitjançant subsolat i/o l’arada, i després s’aportarà i s’estendrà la terra vegetal que prèviament haurà sigut retirada i apilada.

L’ús de maquinària comportarà l’emissió de gasos de combustió, partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb un efecte temporal curt, i d’escassa rellevància ambiental. Per a evitar o mitigar estes afeccions a l’atmosfera, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, per a evitar l’emissió de pols la perforadora anirà equipada amb filtre captador de pols, es realitzaran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball, i es limitarà la velocitat de trànsit en la zona a 20 km/h.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals és irrellevant en esta mena d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants). La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants que tenen i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, que provocarà el seu desplaçament temporal o canvis en els seus hàbits i conductes. Amb la finalitat de minimitzar les afeccions a les aus, es realitzarà un mostreig de la zona abans de l’execució, amb la finalitat de localitzar pollades, les obres es realitzaran en un espai molt curt de temps, en horari diürn, i fora dels principals períodes de nidificació, mesures que ha sigut tingudes en compte en el document ambiental.

No s’ha detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenrotllament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Consultat el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d’aigua subterrània Maestrat occidental és de 26,0 hm³/any.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte a altres explotacions preexistents. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no pot iniciar-se la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que prèviament s’obtinga o es declare la corresponent concessió, autorització o reserva demanials.

El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, encara que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l’inici es durà a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no necessita l’avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a) 3r del grup 3 de l’annex II d’esta llei.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, i inclou els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha dit abans, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que ostente,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte presentat per a l’autorització d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies destinat a ús domèstic, en la parcel·la 663 del polígon 15, del terme municipal d’Atzeneta del Maestrat (Castelló) promogut per Rosa Maria Medall Collado, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no necessita una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:

1r) No podran iniciar-se els treballs per a l’execució del sondeig mentres no s’haja obtingut de l’organisme de conca la prèvia concessió, autorització o s’haja obtingut la inscripció en el registre d’aigües.

Es compliran les mesures preventives i correctores que establix el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la present resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb pla de vigilància i el seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, s’adaptarà i s’ampliarà a les determinacions del present condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, es definisca responsable, mètode i periodicitat dels controls i informes i també el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

3r) S’haurà d’incloure en el pressupost del projecte el cost de les mesures de prevenció i correcció previstes.

4t) Per tal de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el reglament de domini públic hidràulic.

5t) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d’evacuació de llots d’unes dimensions tals que puga albergar tots els detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l’esponjament que es produïx després de l’extracció del material perforat. La bassa es buidarà periòdicament per una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

6t) Si durant l’execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

7m) Haurà de preveure’s un seguiment adequat de l’obra a fi de completar la informació hidrogeològica d’esta i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

8u) No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas de vessaments accidentals d’olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegarà el vessament i el sòl contaminat, serà evacuat per un gestor autoritzat i es procedirà a la seua revegetació.

9u) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, per tal de previndre processos erosius i evitar escorrenties incontrolades, l’aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d’energia que siga efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, el promotor de l’obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

10m) Haurà de preveure’s que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent el considere innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

11é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en perfecte estat de neteja. S’hauran d’arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les labors de perforació i gestionar d’acord amb la seua condició. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) haurà de ser reutilitzat d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció. Pel que respecta al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), s’aplicarà tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres distintes al lloc en les quals es van generar.

12é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l’ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, solsides en el pou, etc.) s’haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la publicació en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha procedit a l’autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l’article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.»

  

València, 4 de juny de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental