Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7372, del 01-10-2014 (2014/8897)

RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 2014, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es concedixen les subvencions destinades a les entitats locals de la Comunitat Valenciana per al foment de la participació local ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública per a l'exercici 2014.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7372

Data del DOGV
:   01-10-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/8897


Data del document
:   29-09-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua
    * participació social
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 2014, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es concedixen les subvencions destinades a les entitats locals de la Comunitat Valenciana per al foment de la participació local ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública per a l'exercici 2014. [2014/8897]  
Mitjançant l'Orde 6/2014, de 14 d'abril (DOCV 7268, 07.05.2014), del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, es van convocar subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments i mancomunitats) per al foment de la participació local ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública, per a l'exercici 2014 i se'n van aprovar les bases reguladores.  
De conformitat amb el que preveu la base octava de l'annex I de l'orde indicada, en relació amb la concessió de les subvencions en règim de concurrència competitiva, s'ha reunit la comissió avaluadora en dates 10 de setembre i 22 de setembre, a l'efecte de realitzar l'estudi i la baremació de les sol·licituds presentades, i ha elevat la resolució corresponent en els termes de les actes que s'han estés a este efecte.  
  
Per això, fent ús de les facultats que em conferix l'apartat quint de la mencionada orde, en la qual es delega, en la persona titular de la Direcció General de Transparència i Participació Ciutadana, l'exercici de la competència per a dictar les corresponents resolucions de concessió o denegació de la subvenció, resolc:  
  
Primer. Entitats locals a què es concedix subvenció  
Concedir una subvenció a les entitats que s'assenyala, per un import total de 94.430 euros, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 31.07.49.091.82.1, línia de subvenció T7311, del pressupost per a l'exercici 2014, als projectes i per les quanties que s'assenyalen a continuació, una vegada resolt el tràmit de reformulació de projectes establit en l'apartat 2 de la base octava de la convocatòria.  
  
Núm. exp. Entitat Projectes i activitats subvencionades Subvenció concedida  
22/001/14 Ajuntament de Ròtova Bústia del Ciutadà. Act. 0-7 6.700,00  
22/002/14 Ajuntament de Xirivella Actuacions per al foment i l'impuls de la participació ciutadana. Act. 5-2 2.224,97  
22/004/14 Ajuntament de Montaverner Foment participació ciutadana 2014. Act. 1 1.909,82  
22/006/14 Ajuntament de Titaguas Participació ciutadana per a l'ocupació i el desenrotllament local. Act. 1 2.264,34  
22/009/14 Ajuntament de Morella La participació ciutadana en una societat dinàmica i compromesa. Act.1 2.420,00  
22/010/14 Ajuntament de Villanueva de Castellón Línia verda. Act. 1 1.633,50  
22/011/14 Ajuntament de Godella Adaptació de la seu electrònica a la Llei 19/2013, de 9 de desembre. Act. 4-8 6.202,48  
22/012/14 Ajuntament de Mislata Mislata + ciutadana. Act. 0-9 6.515,94  
22/014/14 Ajuntament de Gandia Acreditació sistema espanyol de la transparència. Act. 7-9 2.698,91  
22/015/14 Ajuntament d'Alfafar Plataforma de participació ciutadana: Alfafar opina.   
Act. 0-3 4.527,84  
22/016/14 Mancomunitat Alt Túria Foment de l'associacionisme i creació del fòrum Agenda 21. Act.1 1.921,26  
22/017/14 Ajuntament Tavernes de la Valldigna Dinamització associativa a Tavernes de la Valldigna. Act. 3-4 3.195,73  
22/020/14 Ajuntament de Burjassot Pla de participació ciutadana a Burjassot. Act. 1-8 1.715,55  
22/021/14 Ajuntament de Barxeta Bústia ciutadana 2014. Act. 1 -2 2.000,00  
22/024/14 Ajuntament de Benlloch Fòrum de participació ciutadana de Benlloch. Act. 0-3 6.978,44  
22/025/14 Ajuntament d'Artana Bústia ciutadana Artana. Act. 3-9 8.687,48  
22/026/14 Ajuntament de Cocentaina Projecte difusió en premsa i ràdio. Act 4-9 2.381,83  
22/028/14 Ajuntament de Vilanova d'Alcolea Jornades de la Plana de l'Arc. Act. 1-7 3.450,00  
22/030/14 Ajuntament d'Almussafes Pla de millora de la participació ciutadana d'Almussafes.   
Act. 1 2.424,45  
22/034/14 Ajuntament d'Ontinyent Ontinyent participa. Act.7-7 3.500,00  
22/035/14 Ajuntament de Requena Participació ciutadana APP. Act.1 2.590,41  
22/036/14 Ajuntament de la Pobla de Vallbona Portal de la transparència. Act.1 2.928,29  
22/038/14 Ajuntament d'Alaquàs Participa Alaquàs. Act. 2-2 8.195,73  
22/039/14 Ajuntament d'Alcoi Pressupostos participatius 2014-2015. Act. 1 2.241,47  
22/040/14 Ajuntament de Castalla Comunicació en línia participació ciutadana. Act. 5-4 9.102,36  
22/044/14 Ajuntament de Benissa Bústia ciutadana Benissa 2014. Act 1 2.150,00  
22/045/14 Ajuntament de Picanya Projecte web Ajuntament de Picanya. Act. 1 1.875,52  
22/047/14 Ajuntament d'Ayora Manteniment i difusió de la bústia ciutadana. Act. 1 2.001,31  
22/050/14 Ajuntament de Vinaròs Millorant la transparència i implicant la ciutadania. Act. 3-4 2.538,81  
22/058/14 Ajuntament d'Orihuela Difusió de l'administració electrònica entre els ciutadans d'Orihuela. Act. 1-0 5.527,84  
22/059/14 Ajuntament d'Eslida Difusió, promoció i gestió bústia ciutadana. Act. 1 2.047,06  
22/060/14 Ajuntament d'Oliva Oliva consultes populars. Act. 1-6 3.698,91  
22/061/14 Ajuntament de Pedralba Bústia del ciutadà. Act. 2-4 9.641,73  
22/063/14 Ajuntament de Quart de Poblet Acreditació sistema espanyol d'acreditació de la transparència. Act. 9-1 9.881,89  
22/064/14 Ajuntament de Benaguasil Benaguassil participa. Act. 9-0 0.172,85  
22/065/14 Ajuntament de Benicarló Coneix. Millorant l'accés a la informació pública de Benicarló. Act 4-2 6.378,70  
22/066/14 Mancomunitat de la Vega Portal de transparència MLV. Act. 1-5 4.320,75  
22/067/14 Ajuntament de Vila-real Vila-real avança en transparència. Act. 9-8 1.470,19  
22/069/14 Ajuntament de la Vall d'Uixó La igualtat d'oportunitats i la prevenció de la violència. Act. 6-1 6.002,25  
22/071/14 Ajuntament de Sant Joan d'Alacant El portal de les associacions: ferramenta de transparència de l'activitat. Act. 2-0 5.287,21  
22/076/14 Ajuntament de Chiva Aplicacions mòbils per a la participació ciutadana a Chiva. Act. 1 2.024,18  
  
  
Segon. Entitats locals a què no es concedix subvenció  
Les entitats locals que a continuació s'indica no reben subvenció atés que el seu projecte no arriba als 40 punts previstos en l'apartat 3 de la base sèptima, de l'annex I de l'orde:  
  
MODALITAT 1 BÚSTIA CIUTADÀ  
Núm. Exp. Entitat Total punts  
22/005/14 Ajuntament d'Anna 36,25  
22/008/14 Ajuntament de Redován 23,75  
22/019/14 Ajuntament de Cinctorres 29,5  
22/033/14 Ajuntament de Quartell 24,75  
22/042/14 Ajuntament de Cortes de Pallás 28,5  
22/068/14 Ajuntament de Villena 33,25  
  
  
  
MODALITAT 2 MECANISMES DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA  
Núm. Exp. Entitat Total punts  
22/007/14 Ajuntament de la Jana 29,25  
22/013/14 Ajuntament d'Alginet 37,25  
22/027/14 Ajuntament de Sant Mateu 38  
22/032/14 Ajuntament de Forcall 37  
22/037/14 Ajuntament de la Font de la Figuera 36,25  
22/041/14 Ajuntament de l'Olleria 32,5  
22/043/14 Ajuntament d'Elda 35  
22/046/14 Ajuntament de Catral 39  
22/056/14 Ajuntament d'Olocau 37,5  
22/075/14 Ajuntament de Náquera 31,75  
  
  
  
MODALITAT 3: TRANSPARÈNCIA EN L'ACTIVITAT PÚBLICA  
Núm. Exp. Entitat Total punts  
22/003/14 Ajuntament de Corbera 25  
22/029/14 Ajuntament d'Almoradí 25  
22/048/14 Ajuntament de Benetússer 38,5  
22/049/14 Ajuntament de Torrent 37,5  
22/051/14 Ajuntament de Villar del Arzobispo 32  
22/052/14 Ajuntament d'Ondara 24,5  
22/053/14 Ajuntament de Benicull de Xúquer 34,5  
22/054/14 Ajuntament de Castellnovo 33,5  
22/055/14 Ajuntament de Jarafuel 28  
22/057/14 Ajuntament d'Alpuente 28,5  
22/072/14 Ajuntament de Quatretonda 35  
22/074/14 Ajuntament d'Onda 37  
  
  
  
Tercer. Entitats locals excloses  
Queden excloses les següents entitats locals que s'assenyala pels motius que s'indica a continuació:  
1. Per haver presentat sol·licitud a dos modalitats.  
2. Per haver presentat la sol·licitud fora de termini.  
3. Per no haver contestat al requeriment enviat per a completar la documentació presentada o haver-se presentat fora de termini.  
4. Per haver desistit de la seua sol·licitud  
  
Exp. Entitat Motiu exclusió  
22/022/14 Mancomunitat de Municipis de la Vall d'Albaida 2  
22/023/14 Ajuntament de Gandia 1  
22/031/14 Ajuntament de Sot de Chera 3  
22/062/14 Ajuntament de Rafal 3  
22/070/14 Ajuntament de Bétera 4  
22/073/14 Ajuntament de Simat de la Valldigna 3  
  
  
  
Quart. Renúncia a la subvenció  
Per mitjà d'un escrit de l'Ajuntament de Paterna, amb data registre d'entrada de 3 de setembre, es comunica la decisió de l'Ajuntament de renunciar a la subvenció concedida provisionalment per un import de 1.875,52 euros, per mitjà de la Resolució de data 28 de juliol de 2014, de la directora general de Transparència i Participació Ciutadana.  
S'accepta la renúncia de l'Ajuntament de Paterna, i el crèdit sobrant s'aplicarà a la resta de projectes que han obtingut una puntuació igual o superior a 40 punts, resultant els imports establits en l'apartat primer d'esta resolució.  
  
Quint. Al·legacions presentades  
L'Ajuntament de Catral ha presentat un escrit, de data 7 d'agost de 2014, pel qual manifesta la seua disconformitat amb la puntuació atorgada al projecte Jornades sobre Pressupostos Participatius Catral 14 (37,75 punts) en la resolució provisional de data 28 de juliol, per la qual es concedixen les subvencions per al foment de la participació local ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública per a l'exercici 2014. Basant-se en els argument exposats en l'escrit presentat, l'entitat sol·licita que s'atorgue al projecte presentat una puntuació mínima de cinc punts sobre els deu màxims previstos en l'apartat C de la modalitat 2.  
En la base sèptima de l'Orde 6/2014, de 14 d'abril, s'establixen els criteris de valoració dels projectes presentats. En la modalitat 2, «Mecanismes i òrgans de participació ciutadana», apartat C, es valora, amb un màxim de deu punts, la implicació del projecte amb els principis de bon govern i responsabilitat social, amb la distribució següent:  
  
1. L'adhesió a la Carta de Bones Pràctiques en l'Administració Autonòmica i Local, fins a 5 punts.  
2. Les accions que, entre el seu teixit associatiu, duga a terme l'entitat local de foment dels principis de responsabilitat social, com poden ser l'enfocament de gènere, mediambiental, de respecte als drets humans i foment de les activitats de voluntariat, fins a cinc punts.  
  
Consultada la documentació que es troba en esta direcció general, es constata que l'Ajuntament de Catral no ha subscrit el conveni per a la seua adhesió a la Carta de Bones Pràctiques en l'Administració Autonòmica i Local, per la qual cosa este apartat 1 es va valorar amb zero punts. Respecte a l'apartat 2, sobre les accions de foment de responsabilitat social, es va valorar amb 2,50 punts a la vista de les accions de foment de l'enfocament de gènere i de les activitats de voluntariat ressenyades en el projecte. A la vista de les al·legacions formulades i de la documentació que forma part del projecte inicialment presentat, s'observa que no es van tindre en compte, en la valoració, les accions específiques dutes a terme per l'Ajuntament per al foment de l'enfocament mediambiental, que implicaria incrementar la valoració d'este apartat 2 en 1,25 punts.  
En conseqüència es procedix a modificar la valoració atorgada a l'apartat C del projecte de l'Ajuntament de Catral, que queda definitivament en 3,75 punts, sent la valoració definitiva del projecte de 39 punts; no obté en conseqüència subvenció al no haver aconseguit la puntuació mínima de 40 punts exigida en la convocatòria.  
  
  
Sext. Justificació de la subvenció  
1. Per a efectuar el pagament, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i a les formes d'acreditació establits en l'article 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:  
  
- Certificat de justificació de gastos (annex II, document 5).  
- Informe de la intervenció municipal acreditatiu de la relació dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb la identificació del creditor i del concepte de gasto, l'import, la data d'emissió i la relació amb les activitats i els objectius del projecte. L'informe de la Intervenció municipal anirà acompanyat de les còpies compulsades dels documents justificatius corresponents als gastos indicats i de la documentació acreditativa del seu pagament o del reconeixement de l'obligació.  
- Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades, que haurà d'incloure els apartats següents:  
· Descripció de les activitats realitzades i els resultats obtinguts que detalle els mitjans empleats, les dates de realització, el nombre d'hores, els nombre de participants, els materials utilitzats, la/les persona/es responsable/s i el resum de com s'ha dut a terme cada activitat.  
· Aportació de material utilitzat (cartells, tríptics, fotografies, circulars, convocatòries, temaris, llistats d'assistents, material utilitzat per a l'avaluació i els seus resultats) en les activitats realitzades.  
  
2. La justificació anirà dirigida a la Direcció General de Transparència i Participació Ciutadana (c/ En Bou, núm. 9, 11, 46885 València), i haurà de presentar-se fins al 31 d'octubre de 2014 inclusivament, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Sèptim. Minoració, anul·lació i reintegrament de la subvenció  
1. La subvenció es reduirà proporcionalment en el cas que la justificació dels gastos realitzats no abaste la quantia atorgada així com quan, havent-se subvencionat una part del cost total de l'activitat, no es justifique l'import total del gasto que suposa el desenrotllament d'eixa activitat.  
2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment per a deixar sense efecte l'acte de concessió de la subvenció. En tot cas es garantirà el dret de l'audiència de l'interessat.  
3. En els casos previstos en l'article 37 de Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En estos casos es procedirà a la incoació de l'expedient oportú que, amb audiència prèvia de l'interessat, serà resolt per la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana.  
  
Octau. Recursos  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, l'entitat local interessada podrà interposar potestativament un requeriment d'anul·lació davant del mateix òrgan que va dictar l'acte, de conformitat amb l'article 44 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o bé directament un recurs contenciós-administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1.a de la de la Llei 29/1998, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
Tot això sense perjuí de que les entitats locals interessades puguen exercitar qualsevol altre que consideren procedent.  
  
València, 29 de setembre de 2014.- El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, p. d. (O 6/2014, 14.04.2014; DOCV 7268/2014), la directora general de Transparència i Participació Ciutadana: María Barrios Hermida.