Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5878, del 24-10-2008 (2008/12716)

Convocatoria de 20 de octubre de 2008, de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo, durante el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5878

Fecha DOGV
:   24-10-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/12756


Fecha del documento
:   20-10-2008

Organismo emisor
:   Federación Valenciana de Municipios y Provincias

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * ayuda pública
    * inmigración
    * integración de los migrantes
    * integración social
    * apoyo económico

Convocatoria de 20 de octubre de 2008, de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo, durante el ejercicio 2008. [2008/12305]
La Generalitat Valenciana tiene entre sus objetivos prioritarios, la protección y la ayuda de aquellos sectores que requieren un especial cuidado y atención. Por ello, se tiende a establecer los medios idóneos y necesarios que coadyuven a conseguir una adecuada integración social.
En fecha 27 de mayo de 2008, se suscribió un Protocolo por el que se prorroga para el año 2008 el Convenio de colaboración suscrito el 6 de octubre de 2005, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo, cuya duración es hasta el 31 de diciembre de 2008, el cual incorpora como parte del mismo el Plan de acción de la Comunitat Valenciana 2008, redactado de conformidad con los ejes de actuación del «Marco de cooperación para la Gestión del Fondo de Apoyo a la Acogida y la integración de inmigrantes así como el Refuerzo Educativo de los mismos». Ejes y medidas del Plan de Acción de total aplicación al presente convenio.
La Ley 5/1997 de 25 de junio, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en la Comunitat Valenciana, dispone en su artículo 5, que la administración de la Generalitat, a través de la Conselleria competente coordinará las actuaciones de las distintas Administraciones y de la iniciativa privada que desarrollen funciones de interés social propiciando cuantos convenios de colaboración sean convenientes para el cumplimiento adecuado de los objetivos legalmente previstos.
Que la Generalitat, conforme a lo establecido en el artículo 49 de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de asistencia social, fundaciones y asociaciones de carácter benéfico-asistencial, así como la protección y ayuda de inmigrantes.
En virtud de esta competencia la Comunidad Autónoma desarrolla actuaciones relacionadas con la acogida e integración social de las personas inmigrantes y refugiados que se hallen en su territorio.
La Federación Valenciana de Municipios y Provincias, Entidad sin ánimo de lucro, que tiene entre sus fines promover, ejecutar y prestar apoyo a las iniciativas dirigidas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las Entidades Locales que la integran.
Las Entidades Locales son competentes en la prestación de servicios sociales, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 25.2.k de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Las asociaciones de Entidades Locales, en el ámbito propio de sus funciones, podrán celebrar convenios con las distintas Administraciones Públicas, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Por todo lo expuesto y sobre la base del «Convenio de Colaboración suscrito entre la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo» que se fundamenta en la necesidad de apoyar la participación de las Entidades Locales en la promoción de actuaciones que favorezcan la integración de la población inmigrante en los municipios de residencia o trabajo, durante el ejercicio 2008.
Los ejes de actuación son los referidos a: Acogida, Educación, Empleo, Vivienda, Servicios Sociales, Salud, Infancia y Juventud, Igualdad de Trato, Mujer, Participación, Sensibilización y codesarrollo, con una dotación presupuestaria total de nueve millones ciento veinticinco mil seiscientos noventa y un euros con veinte céntimos (9.125.691,20 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 99.74.29.4286.286.19.1, línea de subvención Z99110870, de los Presupuestos de la Generalitat para el año 2008 en virtud del cual se convocan las siguientes ayudas económicas que se expresan a continuación.
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Cofinanciación del coste de las actuaciones de las Entidades Locales en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana destinadas a promover la acogida, la integración y el refuerzo educativo de las personas inmigrantes durante el ejercicio 2008.
Segunda. Beneficiarios
Las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana que formen parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, y que promuevan la acogida y la integración de los inmigrantes así como el refuerzo educativo de los mismos.
Tercera. Requisitos de las Entidades beneficiarias
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones establecidas en el presente convenio las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana que formen parte de la FVMP y que cumplan los siguientes requisitos:
1) Que la entidad local tenga más de un 5% de población inmigrante empadronada a fecha 31/12/2007, en el territorio de su ámbito de actuación.
2) Que la entidad local disponga de Plan de Inmigración, en el territorio de su ámbito de actuación.
3) Que la entidad local tenga un servicio permanente de atención a los inmigrantes (servicios de traducción, orientación, mediación, información, etc.).
4) Que la entidad local cofinancie el proyecto de actuación atendiendo a los siguientes porcentajes:
- 10% de cofinanciación si tiene censados menos de 20.000 habitantes.
- 20% de cofinanciación si tiene censados más de 20.000 habitantes y menos de 100.000.
- 30% de cofinanciación si tiene censados más de 100.000 habitantes.
En todo caso, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias financiará los proyectos de actuación de las Entidades Locales Valencianas, teniendo como límite máximo lo estipulado en el convenio suscrito entre la FVMP y la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
Cuarta. Contenido y programas de actuaciones a desarrollar por las Entidades Locales
Las actuaciones concretas que se lleven a cabo deben estar enmarcadas dentro de las establecidas en el Marco de Cooperación sobre el que se elabora el Plan de Acción de la Comunitat Valenciana.
Cada actuación deberá contemplar, al menos, los siguientes aspectos: Contenido de la actuación, Número y tipología de los beneficiarios, Forma de ejecución, Coste y financiación e Indicadores de resultado
Los ejes de actuación son los referidos a: Acogida, Educación, Empleo, Vivienda, Servicios Sociales, Salud, Infancia y Juventud, Igualdad de Trato, Mujer, Participación, Sensibilización y Codesarrollo.
Quinta. Procedimiento de concesión
Las solicitudes presentadas por parte de las Entidades Locales se dirigirán a la W.K.C.F. y en ella se hará constar, al menos, el porcentaje de cofinanciación del proyecto de actuación.
A la solicitud se acompañará un plan de actuación, enmarcado dentro de los ejes y medidas que se recogen en el Marco de Cooperación para la gestión del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes así como el Refuerzo Educativo de los mismos del año 2008 que forma parte del Protocolo por el que se prorroga para el año 2008 el Convenio de colaboración suscrito el 6 de octubre de 2005, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat.
Una vez presentadas las solicitudes, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias será la encargada de revisar la documentación presentada, y de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
El secretario general de la FVMP, atendiendo a las solicitudes presentadas, y de acuerdo con los criterios y requisitos establecidos, elaborará una propuesta motivada de resolución con la aprobación o denegación de las solicitudes planteadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas; y la trasladará a la Dirección General de Inmigración para que sea informada.
Una vez recabado el informe citado, elevará la propuesta al órgano competente para su resolución, que será la Presidencia de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Sexta. Criterios para la valoración de las propuestas de actuación
Para la valoración de los proyectos de actuación presentados por las Entidades Locales solicitantes, se tendrá en cuenta los siguientes criterios:
Los criterios de valoración serán, al menos, los siguientes:
1) Población total empadronada del municipio, por referencia a los datos oficiales del INE a 1 de enero de 2007 y población y porcentaje de población extranjera extracomunitaria, que deberá suponer un 16% de la puntuación total.
2) Población total empadronada del municipio, por referencia a los datos oficiales del INE a 1 de enero de 2007 y población y porcentaje de población extranjera, que deberá suponer un 5% de la puntuación total.
3) Propuestas de actuaciones que hayan sido subvencionadas en el año anterior y cuya continuidad se estime conveniente, que deberá suponer un 6% de la puntuación total.
4) Número total de plazas de alojamiento que se ponen a disposición mediante las actuaciones propuestas y calidad del servicio previsto en todas aquellas actuaciones que se incluyan dentro del eje de acogida, que deberá suponer un 19% de la puntuación total.
5) Número total de usuarios y calidad del servicio en las propuestas correspondientes al resto de los ejes previstos, que deberá suponer un 10% de la puntuación total.
6) Número total y calidad de los recursos humanos, materiales y técnicos utilizados en los proyectos, que deberá suponer un 10% de la puntuación total.
7) Propuesta de actividades en materia de sensibilización y no discriminación e igualdad de trato por origen racial o étnico en el contenido de los proyectos, que deberá suponer un 10% de la puntuación total.
8) Transversalidad de género en las actuaciones propuestas, que deberá suponer un 10% de la puntuación total.
9) Calidad global de los proyectos, que deberá suponer un 12% de la puntuación total.
En base a este baremo, el órgano competente valorará los proyectos, y los puntuará, estableciendo un orden de mayor a menor puntuación, y a continuación establecerá la subvención a distribuir por cada punto de valoración, confeccionando un listado con los importes totales de las subvenciones a distribuir.
Séptima. Obligaciones de las Entidades Locales
1. Realizar las acciones que fundamentan la concesión de la ayuda.
2. Acreditar ante la Federación Valenciana de Municipios y Provincias la realización de la actividad subvencionada.
3. No alterar la finalidad de la subvención y cumplir cuantas obligaciones establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
4. Hacer constar en toda la información o documentación que se ofrezca sobre las actuaciones subvencionadas que éstas se realizan en el marco del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración, y la Generalitat.
5. Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
6. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, y en particular de la Dirección General de Inmigración, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
7. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la subvención concedida.
8. Justificar ante la Federación Valenciana de Municipios y Provincias el gasto realizado mediante la presentación de una certificación del gasto realizado, indicando los datos de cuantía por concepto de gasto y de la cofinanciación, suscrita por el Interventor/a de la Entidad Local y con el visto bueno del Presidente de la misma. La certificación guardará relación con los ejes prioritarios del Marco de Cooperación propuesto por el Ministerio de Trabajo e Inmigración para la subvención de las actividades de acogida e integración de inmigrantes y de refuerzo educativo que se desarrollen desde las entidades locales, así como con las distintas medidas previstas en dichos ejes.
9. Acreditar ante la entidad concedente, mediante la presentación de una memoria final, de acuerdo con el modelo establecido como Anexo 8. Dicha «Memoria» deberá incluir necesariamente como parte integrante de la misma una relación individualizada de las personas atendidas, en relación con el objeto del convenio.
10. Acreditar, mediante declaración responsable, que no está incursa en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, de las señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones así como de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 25 del Real Decreto 887/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
11. Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Octava. Explotación de la información y difusión
La difusión que se lleve a cabo sobre las actuaciones objeto de este convenio, ya sea a través de material impreso o de cualquier otro soporte divulgativo deberá mencionar que éstas se efectúan sobre la base del convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Generalitat, así como del presente convenio.
En todos los materiales elaborados para dar publicidad a las actuaciones realizadas en el marco del presente convenio aparecerán claramente los logotipos de las entidades firmantes, a saber, la Generalitat Valenciana, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, así como el del Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Novena. Lugar de presentación de la instancia y documentación
Deberán ajustarse al modelo que se adjunta, y deberán presentarse, en el Registro General de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en 46460-Valencia, C/ Guillem de Castro nº 46- 1º, acompañada de la siguiente documentación:
a) Modelo de Solicitud.
b) Certificado del Secretario/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, de que cumple los requisitos que se solicitan en estas bases de convocatoria para la concesión de las ayudas, según modelo del ANEXO 1.
c) Plan de actuación de los Ejes y en que Medidas va a desarrollar sus actuaciones la Entidad Local solicitante. ANEXO 2.
d) Certificado del/de la Secretario/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, acreditando la realización de las actuaciones subvencionadas, según modelo del ANEXO 3.
e) Certificado del/de la Interventor/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, justificando el gasto realizado, indicando los datos de cuantía por concepto de gasto y especificando el porcentaje de cofinanciación dependiendo de la población censada en su municipio, ANEXO 4.
f) Declaración responsable de conformidad a la Ley 38/2003 General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006 Reglamento de la Ley General de Subvenciones, ANEXO 5.
g) Comunicación a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias sobre la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, ANEXO 6.
h) Criterios de Valoración, ANEXO 7.
i) Memoria de actividades de la entidad, valorada y enmarcada dentro de los Ejes que figuran en el apartado 4 de esta convocatoria, en el que cada una de las actuaciones deberá contemplar al menos los siguientes aspectos: contenido, beneficiarios, forma de ejecución, coste y financiación. ANEXO 8.
Décima. Plazo de Presentación
El plazo improrrogable de presentación de la solicitud y de la documentación requerida finaliza el 13 de noviembre de 2008.
La Memoria a la que hace referencia el apartado i) de la base novena de las presentes Bases deberá de presentarse como fecha límite el 2 de enero de 2009, por remisión vía e-mail: mkrm2045uelos@agql.khy.
La FVMP revisará las solicitudes para que todos los datos exigidos en la convocatoria figuren en el expediente. Si la solicitud estuviera incompleta, la FVMP comunicará a la entidad solicitantes las deficiencias para que, en un plazo de diez días, sean subsanadas con la advertencia de que, si no lo hicieran, se archivará el expediente sin más trámite.
Valencia, 20 de octubre de 2008.- La presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias: Elena María Bastidas Bono.