Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6804, del 26-06-2012 (2012/6215)

ORDE 17/2012, de 14 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6804

Data del DOGV
:   26-06-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/6215


Data del document
:   14-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 17/2012, de 14 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà. [2012/6215]
La Generalitat, segons establix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. D'acord amb això, resulta oportú ajudar a la consolidació creativa i industrial de les empreses editorials valencianes dedicades a la producció editorial en castellà.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Primer
Convocar un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà per a 2012 i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria i els models normalitzats de sol·licitud i documentació necessària (annexos I, II i III).
Segon
L'import global màxim destinat a estes ajudes serà de 49.949 euros. Les ajudes es finançaran amb càrrec a l'aplicació pressupostària 86.02.72.901.32, capítol IV, dins de la línia de subvenció T3183000, denominada «Ajudes a la producció de línies editorials en castellà», del Pressupost de la Generalitat per a l'any 2012.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Esta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració de ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1.998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari establit pel Reglament (CE) 1.998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex I, apartat I).
Segona
Es delega en la directora general de Patrimoni Cultural la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
La present orde produirà efecte des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició o bé plantejar directament un recurs contenciós administratiu, atenent els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Turisme, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.
València, 14 de juny de 2012
La consellera de Turisme, Cultura i Esport,
LOLA JOHNSON SASTRE
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà per a 2012
Primera. Objecte i condicions de la convocatòria
1. A fi de potenciar un fons editorial, convenientment articulat en col·leccions i amb el suficient interés com per a competir amb les editorials amb producció en castellà de la resta de l'Estat, així com potenciar la producció de línies editorials entorn de les ciències humanes i socials que constituïsquen ferramentes bàsiques o complementàries o que siguen resultat d'investigacions que promocionen les dites disciplines, seran objecte d'ajuda tots aquells llibres publicats en castellà per empreses editorials comercials que tinguen seu social en la Comunitat Valenciana, i se'ls haja atorgat el número de Depòsit Legal durant l'any 2011.
En el cas d'obres que s'editen en diversos volums de venda independent i que obtinguen el número de Depòsit Legal en un exercici anterior, els volums que podran participar en la convocatòria seran els que tinguen data d'edició de l'any 2011.
Els llibres que són objecte d'esta subvenció han de reunir les característiques següents:
a) Estar comercialitzats, almenys, en 50 punts de venda, excepte en el cas de llibres de caràcter professional.
b) Tindre una tirada mínima de 500 exemplars.
c) Ser l'edició d'una obra inèdita -o d'una obra l'última edició de la qual date de més de 15 anys- en la llengua en què es proposa publicar. També es podran subvencionar projectes editorials que incorporen a una obra ja editada una novetat (estudi crític, nova traducció, etc.) que, segons el parer de la comissió de valoració, tinga una especial rellevància cultural.
d) Posseir un mínim de 50 pàgines per exemplar, excepte els llibres infantils, de teatre i de poesia.
e) Adequar-se a una de les categories següents:
- Obres de referència i consulta (llibres d'història, bibliografies, etc.).
- Obres de pensament en disciplines humanístiques o científiques.
- Obres de ficció, de caràcter infantil i juvenil.
2. També poden optar a esta ajuda les partitures publicades per editorials que tinguen la seu social a la Comunitat Valenciana, sempre que tinguen un mínim de quatre pàgines i una tirada mínima de 300 exemplars.
3. Una obra que estiga editada en diverses enquadernacions (rústica, cartoné, etc.) només podrà presentar-se en una d'estes.
Segona. Supòsits exclosos
a) Tots els llibres de text sense excepció, siga quin siga el nivell o tipus d'ensenyança, els llibres d'exercicis i pràctiques i les corresponents claus d'exercicis i llibres del professor, així com enciclopèdies i diccionaris.
b) Els llibres d'editorials privades que estiguen realitzats en coedició amb alguna institució o organisme públic.
c) Les obres editades en fascicles.
d) Els llibres conceptuats com de bibliòfils.
e) Totes les edicions facsímils sense excepció, qualsevol que siga la seua temàtica o tipologia.
f) Els llibres publicats per associacions, fundacions i altres institucions públiques o privades sense finalitat de lucre, encara que figuren inscrites en el Registre d'Empreses Editorials. Igualment els llibres editats pels seus autors i aquells no vendibles.
g) Les obres que, editades per clubs del llibre i empreses semblants, només són assequibles als respectius socis o adherits, i els editats expressament per a la venda a terminis.
h) Els àlbums, retallables, llibres de donar color i de pintar, quaderns de cal·ligrafia i d'exercicis, i en general tots aquells en què s'haja de treballar.
i) Els catàlegs d'exposicions.
j) Els llibres d'informàtica.
k) Les fotocòpies enquadernades en forma de llibre.
l) Els volums solts que formen part d'una obra completa, si no es comercialitzen per separat.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
1. Podran optar a esta subvenció totes les empreses editorials que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana la producció de la qual siga comercialitzada a través de llibreries.
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que incórreguen en algun dels supòsits previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Quantia de les ajudes
1. En cap cas les ajudes que es concedisquen poden ser superiors a la dotació establida en la convocatòria, i es poden prorratejar les ajudes fins a aconseguir el màxim de la dotació.
2. Per a la determinació de la quantia de la subvenció es distribuirà la dotació econòmica per a cada editorial en proporció al preu de venda al públic i a la tirada dels llibres admesos.
Per a calcular l'ajuda es tindrà en compte:
a) La tirada màxima computable serà de 2.000 exemplars, encara que la tirada total supere esta xifra.
b) El preu màxim d'una obra per a calcular l'ajuda serà de 30 euros, encara que el seu preu de venda al públic supere esta xifra.
3. L'import que percebrà per beneficiari no podrà superar el 30% de la dotació total prevista per a esta convocatòria.
Quinta. Règim normatiu d'estes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Seran aplicables les presents bases reguladores d'esta convocatòria. En allò no previst en estes bases, serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana); la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat
3. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.
Sexta. Termini de les sol·licituds i documentació a presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
4. Podran presentar sol·licituds les empreses mercantils del sector editorial, ja siguen persones físiques o jurídiques legalment constituïdes. La sol·licitud haurà de formalitzar-se segons el model inclòs en l'annex I de la present orde, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Si el sol·licitant és una persona jurídica, una fotocòpia compulsada del document públic que acredite la seua constitució, una fotocòpia compulsada del NIF de persona jurídica, així com la documentació que acredite la representació que ostenta el firmant de la sol·licitud.
b) Un exemplar de la primera edició de l'obra per a la qual se sol·licita l'ajuda.
c) Una còpia del contracte d'edició de l'obra.
d) Factura del cost total d'impressió de l'obra objecte de sol·licitud expedida per l'impressor, on figure expressament la tirada.
e) Dades de les obres presentades, segons l'imprés normalitzat (annex II).
f) Catàleg de títols publicats.
g) Documentació que acredite la tirada realitzada per l'editorial sol·licitant, en el cas d'una obra coeditada amb altres empreses editorials. En l'obra haurà de constar el número d'ISBN i el nom de l'editorial sol·licitant.
h) Certificat del distribuïdor, o declaració responsable de l'editor, en el cas de distribució pròpia, que acredite que l'obra objecte de sol·licitud ha sigut distribuïda en llibreries. En el cas de llibres de caràcter no professional, s'haurà d'acreditar la distribució almenys en cinquanta punts de venda.
i) En el cas d'empreses amb una plantilla igual o superior a 25 persones, una memòria que indique els mitjans que utilitzen, amb l'acord dels agents socials, per a previndre i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe i per a intervindre-hi, en els centres de treball, de conformitat amb els articles 46 i 47 del la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens, i l'article 48 de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i hòmens.
j) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària que apareix com a annex III a la present orde.
5. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, el sol·licitant podrà autoritzar expressament l'Administració perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a comprovar directament les dades d'identitat (DNI) i, si és el cas, de residència (annex I de la sol·licitud d'ajudes, apartat F, «Autorització»).
En cas de no subscriure l'autorització corresponent, el sol·licitant està obligat a aportar els documents següents:
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització i és persona física haurà d'aportar una còpia del document nacional d'identitat i, si és persona jurídica, una còpia del document nacional d'identitat del representant legal.
6. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
7. Les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284. 46143 València), en els registres de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas que la documentació es presente en Correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
8. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General Patrimoni Cultural, núm.: 002 916 937), indicant el número i la data d'entrada al registre i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
9. Els que així ho desitgen podran realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per la dita via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir amb els requisits de seguretat establits, la designació de la direcció o bústia de correu electrònic, als efectes de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini .
Es requerirà per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica un certificat de firma electrònica d'entitat emés per l'ACCV . En cas que l'empresa sol·licitant siga una persona física, serà necessari el certificat de firma electrònica de ciutadà, emés per l'ACCV .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL:
Els documents d), e), g) i i) poden ser aportats de forma telemàtica. En el cas dels documents e) i i) només s'acceptaran en format .pdf i hauran d'estar firmats per mitjà de la plataforma de firma en línia de l'ACCV: .
10. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius amb indicació que, si no ho fa així es considerarà que desistix de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Sèptima. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Les sol·licituds i la documentació presentades seran estudiades per una Comissió de Valoració, que estarà integrada pels membres següents:
- Presidència: el subdirector general del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresidència: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: Un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques; un director d'una de les biblioteques públiques provincials gestionades per la Generalitat i un tècnic representant del sector editorial de la Comunitat Valenciana, el qual serà proposat per les associacions més representatives del sector.
- Secretari: El cap de secció del Llibre de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
Tots els vocals seran nomenats per la directora general de Patrimoni Cultural.
La condició de vocal en la comissió tindrà caràcter personal i no podrà actuar-hi per delegació ni ser substituït.
3. La comissió tècnica quedarà vàlidament constituïda amb la presència del president i del secretari i de la mitat, almenys, dels seus membres, d'acord amb el que establix l'article 26.1 de la LRJPAC.
4. Als membres de la comissió de valoració se'ls aplicarà, quant a causes d'abstenció i recusació, el que establix el capítol II del títol II de la LRJPAC.
5. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds i les obres presentades i valorarà l'import total de la subvenció que correspon a cada editorial, segons els títols acceptats, d'acord amb els criteris establits en la base quarta. A continuació, elevarà un informe de valoració de les obres a l'òrgan instructor. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Patrimoni Cultural dictarà, per delegació de la consellera de Turisme, Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolució esgota la via administrativa.
6. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes esta orde, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'Administració, a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Octava. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, després de publicar la resolució d'adjudicació i sempre que el beneficiari complisca amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en les presents bases.
Deu. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Acreditar davant de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer a efectuar per l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per al qual haurà d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) Comunicar a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les obres subvencionades.
d) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Procedir al reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Onze. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què estos indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.annex i / anexo iannex ii / anexo iiannex iiianexo iii