Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7813, del 24-06-2016 (2016/4522)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2016, de la Presidencia, por la que se convoca oposición para la provisión de dos plazas del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7813

Fecha DOGV
:   24-06-2016

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2016/4522


Fecha del documento
:   13-06-2016

Organismo emisor
:   Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2016, de la Presidencia, por la que se convoca oposición para la provisión de dos plazas del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu. [2016/4522]  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 5 y 18 de la Ley de la Generalitat Valenciana 10/1994, de 26 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y 24.a y 41 de su reglamento orgánico, he resuelto convocar oposición para cubrir dos plazas del cuerpo de letrados, conforme a las bases y programa que se reseñan a continuación y que fueron aprobadas por el Pleno del Consell Jurídic Consultiu en sesión de 26 de mayo de 2016.  
  
1. Requisitos para participar en la oposición  
Podrán concurrir quienes reúnan los siguientes requisitos:  
1) Ser mayor de edad y tener la nacionalidad española o ser nacional de un estado miembro de la Unión Europea o nacional de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que esta se halle definida en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea. Asimismo podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge de los antedichos nacionales, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de esa edad que vivan a sus expensas.  
2) Poseer la licenciatura o grado en Derecho.  
3) No padecer enfermedad o limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las correspondientes funciones.  
4) No hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.  
Los anteriores requisitos deberán cumplirse el día de la finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera al servicio del Consell Jurídic Consultiu.  
En todo lo no previsto en esta convocatoria se aplicarán subsidiariamente las normas establecidas con carácter general para el ingreso en la función pública valenciana.  
  
2. Presentación de solicitudes  
Quienes deseen participar en la oposición deberán presentar su solicitud, con arreglo al modelo normalizado que se publica como anexo I.  
Junto con la solicitud se aportará fotocopia del DNI y del título de licenciatura o grado en Derecho de la persona solicitante, o certificado de pago de los derechos de expedición del título o de cualquier otro certificado expedido por la universidad acreditativo de la posesión de aquel.  
Se considerarán formuladas en plazo aquellas solicitudes que se presenten en el plazo de un mes desde la publicación de esta resolución en Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el Registro de Entrada de la sede del Consell Jurídic Consultiu, plaza de San Nicolás, número 2, de Valencia (código postal 46441) o en cualquiera de las oficinas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El tribunal establecerá para las personas discapacitadas que así lo hagan constar en la instancia, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, los interesados deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la presente oposición, así como acreditar el grado de discapacidad mediante certificación del organismo oficial competente.  
Si en el desarrollo de las pruebas se suscitan dudas razonables al tribunal respecto a la compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso el aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.  
  
3. Admisión de aspirantes  
Expirado el plazo de presentación de solicitudes la Presidencia del Consell Jurídic publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista provisional de solicitantes admitidos y excluidos, abriéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones y subsanación de defectos formales.  
Transcurrido dicho plazo y resueltas las reclamaciones, se publicará en el mismo Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de solicitantes admitidos y la composición del tribunal, abriéndose un plazo de 10 días hábiles para alegar causas de recusación o abstención.  
Cada miembro del tribunal, a la vista de la lista definitiva de solicitantes admitidos para participar en el proceso selectivo, deberá proceder a firmar la declaración escrita de no hallarse incurso en ninguna de las causas de abstención previstas en la legislación aplicable. De concurrir alguna de aquellas circunstancias se abstendrá de intervenir en el procedimiento comunicándolo al presidente del tribunal para que resuelva lo procedente.  
La publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana servirá de notificación a efectos de impugnaciones y recursos.  
  
4. Ejercicios  
La oposición constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio todos ellos:  
Primero. Consistente en contestar oralmente, durante un tiempo máximo de una hora, a cinco temas, sacados al azar de entre los del programa, de las partes correspondientes a Derecho Constitucional (dos temas); Derecho Autonómico (dos temas) y Teoría General del Derecho y Derecho Comunitario europeo (un tema).  
Segundo. Consistente en contestar oralmente, durante un tiempo máximo de una hora, a cinco temas, sacados al azar de entre los del programa, de las partes correspondientes a Derecho Administrativo (tres temas); Derecho Civil y Derecho Mercantil (un tema); y Derecho Procesal, Derecho Penal y Derecho Financiero (un tema).  
Tercero. Consistente en desarrollar por escrito, en tiempo que no exceda de cuatro horas, un tema, sacado al azar de entre los 40 que el tribunal seleccione del programa, correspondiente a las materias de Derecho Constitucional, Derecho Autonómico y Derecho Administrativo, cuya relación se publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic, en el plazo de dos días hábiles a contar desde la finalización del segundo ejercicio, y con una antelación no inferior a 15 días hábiles antes de la realización de este ejercicio.  
Los escritos serán leídos públicamente por el opositor, quien habrá de contestar a las observaciones que, en su caso, le dirijan los miembros del tribunal, pero en ningún caso aquellas podrán versar sobre cuestiones no tratadas en el ejercicio.  
Cuarto. Consistente en el despacho de un expediente de los que pueden ser sometidos a consulta del Consell Jurídic, en un plazo máximo de seis horas ininterrumpidas. Durante la realización de esta prueba los aspirantes permanecerán incomunicados, y podrán consultar los textos legislativos, sin comentarios ni jurisprudencia, que estimen conveniente. Cada opositor habrá de proveerse de sus propios textos.  
Los escritos serán leídos públicamente por el opositor, quien habrá de contestar a las observaciones que, en su caso, le dirijan los miembros del tribunal.  
El programa se publica como anexo II de la presente convocatoria.  
  
5. Calificación de los ejercicios  
Previamente a la calificación de cada uno de los tipos de ejercicio a que se refiere el apartado 4 de estas bases, el tribunal de oposición deberá fijar por escrito, los criterios cualitativos generales para la valoración de los ejercicios.  
Cada miembro del tribunal asistente al desarrollo de los respectivos ejercicios valorará a cada aspirante según los criterios previamente fijados por el tribunal. La puntuación a conceder será de 0 a 10 puntos, debiendo obtener el aspirante, para superar cada ejercicio un mínimo de 5 puntos. Para realizar el cómputo de la puntuación obtenida por el aspirante en cada ejercicio se excluirán las puntuaciones máxima y mínima, sin que en ningún caso puedan ser excluidas más de una máxima y otra mínima; se sumarán los puntos consignados en todas las restantes y el total se dividirá por el número de puntuaciones computadas. El cociente obtenido constituirá la calificación de cada ejercicio.  
La calificación final de los aspirantes que superen las cuatro pruebas vendrá determinada por la suma de las obtenidas en cada una de ellas, que se harán públicas al final de cada sesión, en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic Consultiu. En caso de empate entre dos o más opositores en sus calificaciones finales, se dará preferencia a quien haya obtenido mayor nota en el último ejercicio.  
  
6. Desarrollo de los ejercicios  
Las oposiciones darán comienzo en un plazo no inferior a un año ni superior a 14 meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución.  
En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana se publicará, con un mes de antelación, como mínimo, la fecha y el lugar de celebración del sorteo público que determinará el orden de actuación de los aspirantes en cada una de las pruebas selectivas de ingreso que hayan de celebrarse, y la de comienzo del primer ejercicio.  
Se procederá a asignar a cada uno de los aspirantes un número correlativo según el orden alfabético de sus apellidos, y sorteados los números quedará determinado el orden de intervención de los opositores.  
El orden de actuación determinado según las reglas anteriores será el que se seguirá para todas las pruebas selectivas que no puedan realizarse en un mismo acto, incluyendo la lectura de los ejercicios tercero y cuarto.  
Tras la celebración del sorteo se publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic el orden de actuación de los aspirantes, con indicación de los que intervendrán en la primera sesión oral.  
Las publicaciones en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic previstas en la presente resolución servirán como notificación a todos los efectos.  
Los opositores serán llamados, por su orden de actuación, por el secretario del tribunal, debiendo previamente a la realización de cada ejercicio acreditar su personalidad.  
Para preparar la exposición oral de los dos primeros ejercicios se concederá al opositor un tiempo de 10 minutos. En estos dos ejercicios, el opositor insaculará el número de temas que correspondan a cada parte del programa, según se especifica en el punto cuarto, excepto en aquella parte del programa que elija, en la cual podrá insacular un tema más, para, de esta, forma poder eliminar uno de los temas extraídos, a su elección. En todo caso, la elección de la parte del programa deberá realizarse por el opositor con carácter previo, es decir, con anterioridad a la insaculación de los temas.  
Al concluir cada una de las sesiones, el tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic, la lista de quienes hayan superado la prueba, con expresión de la calificación obtenida, así como el sucesivo llamamiento y cualquier decisión que adopte el tribunal de selección y que deba conocer el personal aspirante.  
Terminado cada uno de los tres primeros ejercicios, el tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic la lista completa de aprobados y señalará la fecha de comienzo del siguiente, que tendrá lugar dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente a la publicación, excluyendo, en todo caso, el mes de agosto.  
Todos los ejercicios tendrán carácter eliminatorio y podrán realizarse en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
Los ejercicios orales se grabarán si lo solicita el opositor.  
7. Aspirantes seleccionados para ocupar las plazas convocadas  
Concluido el cuarto ejercicio el tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web del Consell Jurídic los siguientes extremos:  
a) La puntuación otorgada a los aspirantes presentados al último ejercicio.  
b) La relación ordenada por calificación final obtenida de los opositores seleccionados, con indicación asimismo de la puntuación lograda por aquellos en cada una de las pruebas.  
Si el número de aspirantes que hubieran superado todas las pruebas excediese del número de plazas convocadas se adjudicarán estas a los dos opositores que hubieran obtenido mayor puntuación final, de tal modo que en ningún caso podrán seleccionarse ni nombrarse como letrados del Consell Jurídic Consultiu a un número mayor de personas que el de plazas convocadas.  
Con la finalidad de asegurar la cobertura de las vacantes convocadas, siempre que el tribunal de la oposición haya propuesto el nombramiento de igual número de aspirantes que el de vacantes convocadas, cuando se produzcan renuncias o concurra alguna de las causas de pérdida de la condición de personal funcionario en las personas propuestas antes de su nombramiento o toma de posesión, el presidente del Consell Jurídic Consultiu requerirá al tribunal de la oposición relación complementaria de aspirantes aprobados que sigan a las personas propuestas, para su posible nombramiento como personal funcionario de carrera del cuerpo de letrados del Consell Jurídic Consultiu.  
El presidente del Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del tribunal de la oposición, deberá publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación ordenada de los aspirantes seleccionados, así como el requerimiento a aquellos para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana aporten los documentos necesarios para poder ser nombrados como letrados del Consell.  
Cumplimentado el requerimiento en el plazo establecido, presidente del Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del tribunal de la oposición publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolución de nombramiento de los funcionarios de carrera del grupo A1 de titulación en el cuerpo de letrados del Consell Jurídic, disponiendo los nominados de un plazo de un mes a contar desde la referida publicación para tomar posesión de su destino. Los efectos económicos empezarán a devengarse el mismo día de la toma de posesión.  
  
8. Tribunal  
El tribunal estará integrado por cinco miembros: la letrada mayor del Consell Jurídic Consultiu, que presidirá el tribunal; un letrado del Consejo de Estado designado por el presidente del Consejo de Estado; un abogado de la Generalitat, designado por el abogado general de la Generalitat; un abogado del Estado designado por el abogado del estado-jefe en la Comunitat Valenciana; y un catedrático o profesor titular de Derecho Constitucional o Derecho Administrativo de cualquiera de las universidades de la Comunitat Valenciana, designado por el Pleno del Consell Jurídic. Como secretario actuará el secretario general del Consell Jurídic. De igual manera se designarán los respectivos suplentes, con la salvedad de la letrada mayor, que será sustituida por otra letrada que sea funcionaria del cuerpo de letrados siguiendo el criterio de antigüedad. Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto, salvo el secretario, quien solo tendrá voz.  
El secretario será suplido con voz y sin voto por quien designe el Pleno.  
La suplencia de los miembros del tribunal solo procederá en el acto de constitución, siendo el tribunal así constituido el que intervendrá en todas las pruebas. En cualquier caso, la ausencia de algún miembro del tribunal en alguna sesión posterior no impedirá su participación en el resto de sesiones que se celebren.  
Para que el tribunal pueda actuar será necesaria, como mínimo, la asistencia de tres de sus miembros.  
El tribunal, a efectos de indemnizaciones por asistencia a las sesiones, se regirá por lo establecido en los artículos 24 y siguientes de las bases de ejecución del presupuesto del Consell Jurídic, aprobadas por acuerdo de 11 de febrero de 2016, del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
El tribunal queda facultado para aplicar, interpretar y suplir, en su caso, las precedentes bases.  
  
9. Recursos  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes o directamente, recurso contencioso-administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, ambos a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 13 de junio de 2016.- El presidente del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: Vicente Garrido Mayol.  
  
ANEXO II  
Programa de las oposiciones  
  
Derecho Constitucional  
  
Tema 1. El estado: concepto. El estado de derecho: sus caracteres. El estado social y democrático de derecho en la Constitución española de 1978.  
Tema 2. El estado moderno: sus elementos. El territorio. El pueblo: la nación. El poder del estado: la soberanía. La personalidad jurídica del estado.  
Tema 3. La organización territorial del poder. El estado unitario: sus clases. El estado federal: sus características. El estado regional: especial referencia al Estado autonómico español.  
Tema 4. La noción de ordenamiento jurídico. La Constitución: concepto y estructura. El carácter fundamental de la Constitución. Los distintos tipos de constitución.  
Tema 5. La elaboración de la Constitución. El poder constituyente: naturaleza y caracteres. La titularidad del poder constituyente. El ejercicio del poder constituyente: sus límites. El poder constituyente constituido.  
Tema 6. Las garantías de la Constitución. La interpretación constitucional. La defensa de la Constitución: los modelos de control de constitucionalidad. La defensa extraordinaria de la Constitución: los estados excepcionales. La reforma de la Constitución.  
Tema 7. Las fuentes del derecho. Concepto y enumeración. Los centros de producción normativa. Los principios estructurales del ordenamiento jurídico: legalidad; jerarquía y competencia; publicidad de las normas y seguridad jurídica; irretroactividad; interdicción de la arbitrariedad y responsabilidad.  
Tema 8. La Constitución española de 1978: su proceso de elaboración. Los caracteres de la Constitución. La Constitución como norma jurídica suprema y como fuente del derecho. El desarrollo de la Constitución. El procedimiento de reforma de la Constitución de 1978.  
Tema 9. Los tratados internacionales como fuente del derecho: su posición en el ordenamiento jurídico. El Derecho Comunitario Europeo.  
Tema 10. La ley: concepto. Clases de leyes: leyes orgánicas y leyes ordinarias. Las leyes de las comunidades autónomas. Sanción, promulgación y publicación de las leyes. La forma de las leyes.  
Tema 11. Las normas con rango de ley. El decreto-ley: su convalidación parlamentaria. Efectos de la no convalidación. La conversión del decreto-ley en ley.  
Tema 12. El decreto-legislativo: tipología. El control de las normas con rango de ley. Los actos con fuerza de ley.  
Tema 13. El reglamento: concepto y naturaleza. La costumbre y los principios generales del derecho. La jurisprudencia como fuente del derecho. Especial referencia a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.  
Tema 14. La parte orgánica de la Constitución. La separación de poderes. Las formas de gobierno: presidencial, de asamblea y parlamentario. Las formas de jefatura del estado: la república y la monarquía. La monarquía parlamentaria como forma política del estado.  
Tema 15. La configuración de la Corona como órgano constitucional del Estado. El rey: funciones y estatuto jurídico. El refrendo. La sucesión a la Corona. La regencia y la tutela del rey menor.  
Tema 16. Las Cortes Generales: su configuración constitucional. Composición y elección de las cámaras. Las elecciones: sufragio activo y pasivo.  
Tema 17. Fuentes del derecho parlamentario. El reglamento parlamentario: naturaleza jurídica. Las resoluciones del presidente: su control.  
Tema 18. Los parlamentarios: su estatuto jurídico. Adquisición y pérdida de la condición de parlamentario. Las prerrogativas parlamentarias.  
Tema 19. Los órganos de las cámaras. El presidente. La Mesa. La junta de portavoces. Las comisiones. El Pleno. La Diputación Permanente. Los grupos parlamentarios: su naturaleza jurídica y funciones.  
Tema 20. La legislatura y los períodos de sesiones. El régimen de las sesiones de las cámaras. La disolución de las cámaras.  
Tema 21. La función legislativa. La iniciativa legislativa. Los procedimientos legislativos.  
Tema 22. La función presupuestaria y financiera. La ley de presupuestos: sus límites constitucionales. La función de control: sus instrumentos. La responsabilidad política del Gobierno: la moción de censura y la cuestión de confianza.  
Tema 23. El Gobierno: composición y estructura. El presidente del Gobierno: elección y funciones. El estatuto jurídico de los miembros del Gobierno. Cese del Gobierno.  
Tema 24. La función consultiva en España. El Consejo de Estado: configuración constitucional y legal. Composición. El estatuto jurídico de los miembros del Consejo de Estado.  
Tema 25. Las funciones del Consejo de Estado. Su estructura y funcionamiento. El Consejo de Estado y los consejos consultivos autonómicos.  
Tema 26. El poder judicial: consideraciones generales. La función jurisdiccional. La organización judicial española: principios generales.  
Tema 27. Los jueces y magistrados: su estatuto jurídico. El Consejo General del Poder Judicial: composición y funciones. El Ministerio Fiscal.  
Tema 28. Principios generales de la organización territorial del Estado. Tipos de autonomía: autonomía política y autonomía administrativa. Los principios del Estado autonómico: unidad, autonomía, solidaridad. El proceso autonómico.  
Tema 29. Las comunidades autónomas: concepto y naturaleza jurídica. Los estatutos de autonomía: elaboración y contenido.  
Tema 30. La estructura y organización de las comunidades autónomas. Las leyes de las comunidades autónomas: su posición en el ordenamiento jurídico.  
Tema 31. El sistema de distribución de competencias. Los distintos tipos de competencias. La legislación básica: su desarrollo autonómico. Las cláusulas residual, de prevalencia y de supletoriedad.  
Tema 32. El modelo español de justicia constitucional. El Tribunal Constitucional: composición y estatuto de los magistrados. Estructura interna y funcionamiento.  
Tema 33. Las funciones del Tribunal Constitucional. El control de constitucionalidad de las normas con rango de ley. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. Los efectos de las Sentencias de inconstitucionalidad.  
Tema 34. El control previo de los tratados internacionales. El recurso de amparo. Efectos de las sentencias de amparo.  
Tema 35. Los conflictos de competencia entre órganos constitucionales del Estado. Los conflictos entre el Estado y las comunidades autónomas: conflictos positivos y conflictos negativos. Los conflictos en defensa de la autonomía local.  
Tema 36. Los derechos fundamentales. Origen y evolución histórica. Las declaraciones de derechos. La constitucionalización de los derechos fundamentales. El sistema de derechos fundamentales en la Constitución de 1978. Clasificación y sistemática.  
Tema 37. Derechos fundamentales y valores superiores. Naturaleza jurídica de los derechos fundamentales y libertades públicas. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.  
Tema 38. La igualdad: igualdad formal e igualdad material. La igualdad en la ley y la igualdad en la aplicación de la ley.  
Tema 39. Las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales. La titularidad de los derechos fundamentales. La mayoría de edad. La nacionalidad. Derechos y libertades de los extranjeros en España. La situación jurídica de los extranjeros en España: asilo y extradición.  
Tema 40. Los límites de los derechos fundamentales. Normas limitadoras de derechos. La interpretación de los derechos fundamentales. La suspensión de los derechos y libertades. La suspensión individual de los derechos fundamentales. Los deberes constitucionales.  
Tema 41. La protección de los derechos y libertades. El sistema de protección de los derechos y libertades en España. Garantías genéricas: a) la aplicación directa de los derechos y libertades; b) El principio de reserva de ley; c) El contenido esencial.  
Tema 42. Garantías extrajurisdiccionales: especial referencia al Defensor del Pueblo.  
Tema 43. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales: el artículo 53 de la Constitución. La protección de los derechos en el ámbito penal: especial referencia al proceso de habeas corpus. La protección en el ámbito civil: la especial protección del derecho al honor y el ejercicio del derecho de rectificación.  
Tema 44. La protección en el ámbito laboral. El procedimiento especial en el ámbito contencioso-administrativo.  
Tema 45. La protección internacional de los derechos fundamentales. El convenio europeo de derechos humanos. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos: procedimiento ante el mismo. La sentencia: sus efectos. La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y su protección por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.  
Tema 46. Los derechos de ámbito personal. El derecho a la vida y a la integridad física y moral. La libertad ideológica y religiosa. El derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. La inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones. La protección de datos.  
Tema 47. El derecho a la libertad personal. La libertad de residencia y circulación. La pérdida provisional de la libertad: la detención y la prisión preventiva.  
Tema 48. Los derechos de comunicación pública. La libertad de expresión. La libertad de información: el derecho a comunicar y a recibir información veraz. La libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica.  
Tema 49. Los derechos políticos. El derecho de reunión. El derecho de asociación. Constitución de la asociación y adquisición de la personalidad jurídica. Los partidos políticos: su regulación. Los colegios profesionales y otras organizaciones sociales con funciones públicas.  
Tema 50. Los derechos de participación. El derecho de participación política. El derecho de sufragio activo: condiciones de ejercicio. El derecho de sufragio pasivo: sus límites. El derecho de petición.  
Tema 51. El derecho a la jurisdicción. El derecho a la tutela judicial efectiva. Los derechos en el proceso: el derecho a la defensa y a la asistencia letrada; el derecho a la prueba; el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. Las garantías constitucionales del proceso penal: especial referencia a la presunción de inocencia.  
Tema 52. Los derechos de ámbito educativo. El derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. El derecho a la creación de centros docentes. La autonomía universitaria y la libertad de cátedra.  
Tema 53. Los derechos en el ámbito económico y laboral. El derecho a la propiedad privada: su configuración constitucional. El derecho de fundación. La libertad de empresa. El derecho al trabajo. El derecho a la libertad sindical: los sindicatos. El derecho de huelga. El derecho a la negociación colectiva y a la adopción de medidas de conflicto colectivo. Los principios rectores de la política económica y social.  
  
Derecho autonómico valenciano  
  
Tema 1. El derecho al autogobierno del pueblo valenciano: su justificación. La «vía valenciana» a la autonomía. Las bases documentales del Estatuto de Autonomía: a) Los proyectos de estatuto de autonomía durante la II República; b) Anteproyectos de los partidos políticos durante la preautonomía. El proyecto de estatuto de 1981.  
Tema 2. La tramitación parlamentaria del proyecto de estatuto de autonomía. Los pactos autonómicos de julio de 1981 y el estatuto valenciano. Las singularidades del proceso autonómico valenciano. La reforma de 2006.  
Tema 3. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: caracteres generales. La naturaleza del Estatuto de Autonomía. La posición del estatuto en el sistema normativo. La interpretación del estatuto.  
Tema 4. Las Disposiciones generales. La denominación de la Comunitat. Los símbolos de la Comunitat Valenciana: su desarrollo legislativo. La lengua propia y la normalización lingüística.  
Tema 5. La organización del sistema de autogobierno de la Comunitat Valenciana: la Generalitat. El presidente de la Generalitat: su estatuto jurídico. Las funciones del presidente de la Generalitat. El estatuto de los expresidentes de la Generalitat  
Tema 6. El Consell: su estructura, proceso de formación y funciones. La Ley del Consell. Estatuto y funciones de los consellers. La responsabilidad de los miembros del Consell.  
Tema 7. Les Corts valencianas: composición y sistema electoral. El Estatuto de los Diputados de Les Corts. El mandato de Les Corts: su disolución.  
Tema 8. Organización de Les Corts: sus órganos de gobierno y representación. El presidente de Les Corts: estatuto jurídico y funciones. La Mesa: elección y funciones. La Diputación Permanente.  
Tema 9. Las funciones de Les Corts. La función legislativa: la iniciativa legislativa y el proceso de elaboración y aprobación de las leyes.  
Tema 10. La función de control. La función presupuestaria. Otras funciones. Les Corts y la formación de la voluntad del Estado.  
Tema 11. El Consell Valencià de Cultura: sus funciones. El régimen estatutario del Consell. El régimen legal del Consell. Composición del Consell.  
Tema 12. La Sindicatura de Comptes: el control económico financiero de la actividad de la Generalitat. El régimen estatutario de la Sindicatura. Composición de la Sindicatura.  
Tema 13. El Síndic de Greuges. Procedimiento de elección. Nombramiento. Estatuto jurídico. Competencias.  
Tema 14. El Comité Econòmic i Social. Funciones y ámbito material. Composición. Organización y funcionamiento.  
Tema 15. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua: sus funciones. Composición y procedimiento de elección.  
Tema 16. El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: naturaleza jurídica y régimen legal. La Ley de creación del Consell Jurídic Consultiu: características generales. El Reglamento del Consell Jurídic Consultiu.  
Tema 17. Composición del Consell Jurídic Consultiu: El presidente y los consejeros: estatuto jurídico. El presidente: sus funciones. Los consejeros: sus funciones.  
Tema 18. La organización y estructura del Consell Jurídic Consultiu. El Pleno. La Comisión Permanente. Las comisiones y las secciones. La Secretaría General. El secretario general: nombramiento y funciones. El letrado mayor. Los letrados: sus funciones.  
Tema 19. Las competencias del Consell Jurídic Consultiu. La consulta al Consell Jurídic: sus clases.  
Tema 20. El funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu. Las deliberaciones y acuerdos del Consell Jurídic. El orden del día. El dictamen: su naturaleza jurídica. Otras decisiones del Consell Jurídic.  
Tema 21. El sistema competencial de la Comunitat Valenciana: especial referencia a la LOTRAVA. La derogación de la LOTRAVA y la reforma del Estatuto de autonomía de 1994.  
Tema 22. Las materias de competencia exclusiva de la Generalitat. La facultades compartidas: a) materias de desarrollo legislativo; b) materias de ejecución autonómica de la legislación del Estado.  
Tema 23. El ordenamiento jurídico valenciano: su control. La relación entre el derecho valenciano y el derecho del Estado: los principios de jerarquía y de competencia.  
Tema 24. La regla de prevalencia y el valor supletorio del derecho del Estado. Especial referencia al derecho civil valenciano. La aplicación de las directivas comunitarias.  
Tema 25. Las normas con fuerza de ley. La ley valenciana: su aprobación, promulgación y publicación. El decreto legislativo. El decreto-ley.  
Tema 26. El reglamento. La posición del reglamento en el sistema autonómico de fuentes. Titularidad de la potestad reglamentaria y clases de reglamentos. El procedimiento de producción de reglamentos. El control de los reglamentos.  
Tema 27. Técnica normativa. La calidad de las normas jurídicas. La forma de las normas jurídicas. La forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat.  
Tema 28. La administración de la Generalitat; su estructura. La organización territorial intracomunitaria. La provincia: la ley de coordinación de funciones de las diputaciones provinciales, de interés general comunitario. Las áreas metropolitanas.  
Tema 29. Las relaciones de la Generalitat con el Estado: los convenios de colaboración para la gestión y prestación de servicios. Las relaciones de la Comunitat Valenciana con otras comunidades autónomas: los acuerdos de cooperación.  
Tema 30. Principios rectores de la financiación de las comunidades autónomas. El sistema de financiación de la Generalitat. La participación en los impuestos del Estado. La facultad de establecer tributos propios: su gestión, recaudación, liquidación e inspección. El patrimonio de la Generalitat.  
Tema 31. El sector público de la Generalitat: concepto. El sector público instrumental. Los organismos públicos. Las sociedades mercantiles. Las fundaciones del sector público. Los consorcios adscritos a la Generalitat.  
Tema 32. La reforma del Estatuto de Autonomía: distintos supuestos. Los proyectos de reforma del Estatuto. El especial trámite parlamentario en el Congreso de los Diputados para reformar el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Teoría general del Derecho y Derecho comunitario europeo  
Teoría general del Derecho  
  
Tema 1. El ordenamiento jurídico, su unidad, coherencia y plenitud. La norma jurídica: concepto y estructura. Clases de normas; imperativas y no imperativas; primarias y secundarias; otras clasificaciones. Los destinatarios de las normas jurídicas. La validez, la eficacia.  
Tema 2. Sanción, promulgación y publicación de las normas. La duración de la vigencia. El principio constitucional de irretroactividad. Las formas de cesación de la vigencia; en especial derogación y nulidad.  
Tema 3. Los efectos de las normas. La obediencia al derecho y la inexcusabilidad del cumplimiento de las normas. Ignorancia de las normas y error de derecho. Error de hecho y error de derecho. El principio iura novit curia.  
Tema 4. La interpretación del derecho. Los criterios del Código Civil. Los principios generales del derecho: concepto, origen y funciones. La tópica y la lógica de la argumentación jurídica.  
Tema 5. La aplicación del derecho. El silogismo de subsunción. Las lagunas del derecho y su integración. La analogía y la equidad.  
Tema 6. El concepto de relación jurídica. Los sujetos de la relación: personas físicas y jurídicas. Las personas jurídicas y sus derechos constitucionales. El levantamiento del velo.  
Tema 7. El derecho subjetivo: evolución histórica; teorías que afirman o que niegan el concepto. Diferencia entre derecho subjetivo y potestad. Derechos subjetivos e intereses legítimos; los intereses difusos.  
Tema 8. El ejercicio de los derechos subjetivos y sus límites: la buena fe y el abuso de derecho. La doctrina de los actos propios. La renuncia de derechos.  
Tema 9. Obligación y deber jurídico. Las situaciones de sujeción. El concepto de carga. El negocio jurídico. Hechos y actos jurídicos.  
  
Derecho comunitario europeo  
  
Tema 10. El proceso histórico de integración europea desde sus orígenes. El Tratado de la Unión Europea. El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Tema 11. La Unión Europea: estructura, caracteres y objetivos. Las relaciones entre la Unión Europea, sus Estados miembros y sus pueblos: los principios de la Unión. La cooperación reforzada. La distribución de competencias, y los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y suficiencia de medios.  
Tema 12. La Comisión: composición, funcionamiento y competencias. El control de la actividad de la Comisión.  
Tema 13. El Consejo: composición, funcionamiento y competencias. El Parlamento europeo: composición, funcionamiento y competencias.  
Tema 14. La financiación de la Unión Europea. Ingresos y gastos. Procedimiento presupuestario: elaboración y ejecución. El control por el Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.  
Tema 15. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea: principios y características esenciales. La eficacia directa y la primacía del derecho comunitario. Sus relaciones con los ordenamientos estatales y autonómicos.  
Tema 16. Las fuentes del ordenamiento jurídico de la Unión Europea. Tratados constitutivos, directivas, reglamentos, decisiones, recomendaciones, dictámenes. Los actos atípicos de las instituciones comunitarias.  
Tema 17. La organización del sistema jurisdiccional y su competencia consultiva. El recurso por incumplimiento del Derecho comunitario.  
Tema 18. El control jurisdiccional de la legalidad comunitaria: recurso de anulación; recurso por omisión; la excepción de ilegalidad. El recurso por responsabilidad extracontractual. Las cuestiones prejudiciales.  
Tema 19. La libre circulación de mercancías y la libre circulación de capitales. La libre circulación de personas y de trabajadores. El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios.  
Tema 20. El mercado y la defensa de la competencia en la Unión Europea. La política comercial común: aranceles y medidas de salvaguardia.  
Tema 21. La dimensión política de la Unión Europea: los derechos humanos y libertades fundamentales; la ciudadanía de la Unión; la política exterior y de seguridad común; los asuntos de justicia e interior.  
  
Derecho administrativo  
  
Tema 1. La Administración Pública. Actividad administrativa y actividad política. Ciencias de la administración y derecho administrativo. Los principales modelos (el common law y el régimen administrativo).  
Tema 2. La administración pública como sujeto. La personalidad jurídica y los órganos administrativos. Clases de administración pública. Clases de órgano administrativo.  
Tema 3. La Administración General del Estado; organización y funcionamiento. Especial referencia a la administración periférica del Estado.  
Tema 4. La autonomía local. Clasificación de las entidades integrantes de la administración local.  
Tema 5. El ayuntamiento y su capitalidad. El término municipal: alteraciones y deslindes. El padrón municipal. Los derechos del vecino.  
Tema 6. El estatuto de los concejales. Organización y funcionamiento del ayuntamiento; en especial, el funcionamiento del pleno. Competencias del alcalde y del pleno.  
Tema 7. La provincia y su territorio. Organización y funcionamiento. Competencias del presidente y del pleno.  
Tema 8. El sector público institucional y empresarial del Estado y de las corporaciones locales. Tipología, organización y funcionamiento. Las administraciones independientes. La denominada Administración corporativa.  
Tema 9. Transparencia y buen gobierno. Derecho de acceso a la información pública. Régimen jurídico de la transparencia en la actividad administrativa.  
Tema 10. La actividad de servicio público: concepto y caracteres. Derecho de los ciudadanos al establecimiento de servicios públicos. Formas de prestación. La Unión Europea y la evolución del concepto de servicio público.  
Tema 11. La actividad de fomento. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico. Incidencia de la Unión Europea.  
Tema 12. La policía administrativa y la actividad de ordenación y limitación. Reglamentación de actividades privadas y desregulación. Autorizaciones y concesiones. Las comunicaciones previas a la administración.  
Tema 13. La potestad expropiatoria. Concepto y fundamento. Los sujetos y el procedimiento. Garantías.  
Tema 14. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y otras formas de cobertura patrimonial: las prestaciones de la Seguridad Social y la celebración por la administración de contratos de seguro. Las indemnizaciones especiales por razón del servicio.  
Tema 15. Requisitos para que proceda declarar la responsabilidad patrimonial de la administración: concepto de lesión; relación de causalidad; imputación. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas.  
Tema 16. La legitimación activa para reclamar y el sujeto lesionado. Daños causados por actividad material. Daños causados por actividad formal de la administración: actos y Reglamentos. Inactividad administrativa y responsabilidad.  
Tema 17. Procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial: inicio, desarrollo y terminación. Tramitación simplificada del procedimiento.  
Tema 18. Clases de reparación. Criterios de cuantificación. Actualización de valores e intereses de demora. Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.  
Tema 19. La responsabilidad patrimonial del estado legislador. La responsabilidad patrimonial por incumplimiento de Derecho comunitario.  
Tema 20. El principio de legalidad y las potestades administrativas; la desviación de poder. Clases de potestades. Discrecionalidad y arbitrariedad. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados.  
Tema 21. El procedimiento administrativo. Evolución histórica. Significado del procedimiento como garantía y como privilegio. La objetividad en la tramitación: abstención y recusación.  
Tema 22. El concepto técnico de interesado, capacidad de obrar y representación. Los derechos específicos del interesado en el procedimiento administrativo.  
Tema 23. Términos y plazos. Cómputo de los plazos. Inicio del procedimiento: de oficio y a solicitud del interesado. Las medidas provisionales.  
Tema 24. Desarrollo del procedimiento. Ordenación y actos de instrucción. La prueba y los informes. La audiencia y la información pública.  
Tema 25. La finalización del procedimiento: unilateral y convencional. La obligación de resolver y el silencio administrativo.  
Tema 26. Formas normales y anormales de terminación del procedimiento: resolución, desistimiento, renuncia y caducidad. La motivación del acto administrativo.  
Tema 27. Ejecutividad y efectos del acto administrativo. La suspensión de efectos. La notificación y publicación. La ejecución forzosa y sus medios.  
Tema 28. La presunción de legalidad del acto administrativo. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Las irregularidades no invalidantes.  
Tema 29. La revisión de actos nulos de pleno derecho: procedimiento y límites. Declaración de lesividad de los actos anulables. Revocación de actos y rectificación de errores.  
Tema 30. Los recursos administrativos: concepto y principios generales. El recurso administrativo de alzada y el de reposición. El recurso extraordinario de revisión. Las reclamaciones económico-administrativas.  
Tema 31. Los contratos administrativos: evolución histórica. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados de la administración. Los convenios de colaboración: ámbito de aplicación.  
Tema 32. Los principios de la contratación administrativa. Las administraciones públicas y el ámbito subjetivo de la legislación de contratación del sector público. La aptitud para contratar con las administraciones públicas: capacidad de obrar, prohibiciones de contratar, solvencia económica o financiera y solvencia técnica o profesional, y la clasificación.  
Tema 33. Preparación de contratos de las administraciones públicas. La tramitación ordinaria, de urgencia y de emergencia. Los pliegos y el expediente de contratación. Las garantías a prestar.  
Tema 34. Los procedimientos de adjudicación de los contratos de las administraciones públicas. El procedimiento abierto, el procedimiento restringido, e procedimiento negociado y el dialogo competitivo. Los contratos menores.  
Tema 35. Perfección y formalización del contrato. Las modificaciones de los contratos: en especial, la modificación del objeto. La cesión del contrato y la subcontratación. Extinción del contrato: cumplimiento, resolución e invalidez.  
Tema 36. El contenido del contrato. Cumplimiento y ejecución. Pago del precio y su revisión. Técnicas de garantía del equilibrio económico-financiero. Las prerrogativas contractuales de la Administración.  
Tema 37. El contrato administrativo de obra. El contrato de concesión de obra pública. El contrato de colaboración público-privada.  
Tema 38. El contrato administrativo de gestión de servicios públicos. El contrato administrativo de suministro. El contrato de servicios. El contrato administrativo especial. El contrato mixto.  
Tema 39. Los bienes patrimoniales de la administración: concepto, adquisición, utilización y protección.  
Tema 40. Los bienes de dominio público: concepto y naturaleza jurídica. Elementos subjetivos: Administraciones titulares. Elementos objetivos: bienes integrantes. Elemento finalista: la afectación y su dinámica; mutaciones y desafectación.  
Tema 41. Régimen de utilización y de protección del dominio público. Los bienes comunales: régimen jurídico.  
Tema 42. El dominio público hidráulico. Evolución histórica. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. El Consejo Nacional del Agua. Los organismos de cuenca y las comunidades de usuarios.  
Tema 43. Los principios generales de la Ley de Aguas. Bienes integrantes del dominio público hidráulico. La planificación hidrológica. El uso y aprovechamiento de las aguas continentales. La protección del dominio público hidráulico. Los humedales.  
Tema 44. El dominio público marítimo. Evolución histórica. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Los principios generales de la Ley de Costas.  
Tema 45. Bienes integrantes del dominio público marítimo. Uso y aprovechamiento. La protección; en especial el deslinde y el Registro de la Propiedad.  
Tema 46. El dominio público portuario; referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. La pesca; referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 47. El urbanismo: evolución histórica. El estatuto constitucional del derecho de propiedad privada. La distribución constitucional de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.  
Tema 48. La planificación urbanística. Clases de planes y procedimiento de elaboración; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. Clasificación y calificación del suelo; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 49. La gestión del suelo: sistemas de ejecución; el agente urbanizador; especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 50. El deber de edificación y el de conservación; la declaración de ruina. La rehabilitación de edificaciones. Los patrimonios públicos del suelo y el derecho de superficie. Referencias a la normativa de la Comunitat Valenciana. La disciplina urbanística.  
Tema 51. Los espacios naturales protegidos. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Régimen jurídico. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. La evaluación de impacto ambiental y las actividades calificadas. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 52. El patrimonio histórico. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Régimen jurídico. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 53. La eliminación de residuos y la contaminación acústica: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 54. El derecho a la protección de la salud y la administración sanitaria: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. Los derechos del paciente y su protección.  
Tema 55. La ordenación administrativa de la agricultura y la ganadería: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 56. La ordenación administrativa del comercio y las superficies comerciales: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 57. La protección de los consumidores y usuarios: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 58. Administración Pública y bienestar social. La protección de los menores y los discapacitados. La mediación familiar. El voluntariado.  
Tema 59. La ordenación administrativa del turismo: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 60. La ordenación administrativa de los espectáculos públicos. El cine y las artes escénicas. Especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana.  
Tema 61. La Hacienda de la Generalitat. Régimen jurídico y presupuestario. La Intervención. Tesorería y deuda pública. El Instituto Valenciano de Finanzas. La ordenación del sistema crediticio y financiero. Las cajas de ahorros.  
Tema 62. El régimen jurídico de la función pública. Evolución histórica. Principios constitucionales: igualdad, mérito y capacidad en el ingreso y permanencia; la objetividad en el ejercicio.  
Tema 63. Clases de personal al servicio de la Administración Pública. Cuerpos y escalas. La planificación del empleo y las relaciones de puestos de trabajo.  
Tema 64. Los sistemas de selección de empleados públicos: especial referencia a la normativa de la Comunitat Valenciana. El contenido del estatuto funcionarial: derechos individuales y colectivos.  
Tema 65. Las situaciones de los funcionarios. El régimen de incompatibilidades y el disciplinario. Especial referencia a las normas de la Comunitat Valenciana.  
  
Derecho civil y derecho mercantil  
Derecho civil  
  
Tema 1. El sujeto de la relación jurídica. La persona. La persona física. Nacimiento y extinción de la personalidad. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Los estados civiles. Principales circunstancias modificativas de la capacidad de obrar de las personas físicas.  
Tema 2. La persona jurídica. Desarrollo histórico del concepto. Teorías sobre su naturaleza. Clasificación. Régimen legal.  
Tema 3. La representación jurídica. Representación voluntaria, legal y necesaria. Autocontratación.  
Tema 4. Objeto de la relación jurídica. Las cosas. Clases. Partes integrantes, pertenencias y partes accesorias. Los bienes: Clasificación, en especial los bienes muebles e inmuebles.  
Tema 5. Los derechos patrimoniales. Derechos de crédito y derechos reales. El derecho real: concepto y clases. El dominio. Concepto y naturaleza. Las facultades dominicales. Límites y limitaciones.  
Tema 6. La adquisición del dominio. Modos. Ocupación. Donación. Prescripción adquisitiva. Accesión. La teoría del título y el modo en el derecho español. La tradición. Pérdida del dominio.  
Tema 7. La comunidad de bienes. Naturaleza. El condominio. Sistemas romano y germánico. Las comunidades pro indiviso, en especial la propiedad horizontal. Derechos reales de goce.  
Tema 8. Las servidumbres. Concepto y clases. Constitución, modificación y extinción. Contenido. Servidumbres personales: comunidad y servidumbre. Servidumbres legales.  
Tema 9. Derechos reales de garantía. La prenda. Prendas especiales. Prenda sin desplazamiento e hipoteca mobiliaria. La hipoteca: Concepto, caracteres y clases. Extensión objetiva de la hipoteca.  
Tema 10. Los principios hipotecarios. El Registro de la Propiedad. Organización. Títulos y derechos inscribibles. Finca hipotecaria. Efectos de los títulos no inscritos. Asientos registrales. Clases y efectos.  
Tema 11. La obligación: concepto y naturaleza. Deuda y responsabilidad. Constitución de la relación obligatoria: fuentes de las obligaciones. Características y clases de la prestación. Clases de obligaciones.  
Tema 12. Cumplimiento normal de las obligaciones. El pago. Formas especiales de pago. Cumplimiento anormal de las obligaciones: causas y efectos. Régimen de la indemnización de daños y perjuicios.  
Tema 13. La modificación de las obligaciones. La subrogación. La transmisión del crédito y de la deuda. La cesión del contrato. La alteración de las circunstancias y su incidencia en la relación obligatoria. La extinción.  
Tema 14. El contrato. Requisitos esenciales. Sistemas de contratación. Generación, perfección y efectos del contrato. El contrato en favor de tercero. Clasificación de los contratos. Precontratos.  
Tema 15. La compraventa. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Obligaciones del vendedor. El saneamiento. Obligaciones del comprador. Compraventas especiales. Retractos convencional y legal: la permuta.  
Tema 16. El arrendamiento. Concepto y naturaleza. Clasificación general de los arrendamientos. El arrendamiento de cosas. El arrendamiento de servicios. El arrendamiento de obra. Arrendamientos rústicos. Arrendamientos urbanos.  
Tema 17. El contrato de mandato y de comisión. El préstamo: sus modalidades. El depósito y sus clases. El hospedaje.  
  
Derecho mercantil  
  
Tema 18. Fuentes del derecho mercantil. La protección de los consumidores. Derecho autonómico y derecho comunitario. Las condiciones generales de la contratación.  
Tema 19. El comerciante individual. La capacidad mercantil. El contrato de sociedad. La sociedad mercantil. Clases. Sociedad colectiva. Sociedad comanditaria. Sociedades civiles con forma mercantil.  
Tema 20. La sociedad anónima: concepto y caracteres. El capital social. La acción y la cualidad de socio. Derechos del accionista. Fundación de la sociedad anónima. Órganos. Transformación, fusión, disolución y liquidación de la sociedad.  
Tema 21. La sociedad de responsabilidad limitada.  
Tema 22. La contabilidad de las operaciones mercantiles. Régimen jurídico de la Auditoría de Cuentas. El Registro Mercantil. Organización. Principios registrales.  
Tema 23. El mercado de valores: organización y funcionamiento. Valores negociables. Operaciones bursátiles.  
Tema 24. Títulos valores: concepto y clases. La letra de cambio. La emisión o giro de la letra. El endoso. La provisión de fondos y su cesión. La aceptación y el aval de la letra de cambio. El pago de la letra. Las acciones cambiarias.  
Tema 25. El cheque. El pagaré. La carta orden de crédito. Las tarjetas de crédito.  
Tema 26. La obligación mercantil. Teoría general. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. La compraventa mercantil. Compraventas especiales. Contrato de leasing. Transferencia de créditos no endosables.  
Tema 27. Operaciones bancarias. El descuento. El aval bancario.  
Tema 28. El transporte terrestre mercantil. Contrato de transporte. Transporte de cosas y responsabilidad del porteador. Transporte de personas. Transporte marítimo.  
Tema 29. El seguro. Principios generales. Seguros de personas. Fondos de pensiones. Seguros de daños: sus modalidades. El reaseguro.  
Tema 30. El régimen concursal. Principios generales. La solicitud del concurso y su declaración. La fase común del concurso. La calificación. El convenio y su cumplimiento. La fase de liquidación. La conclusión del concurso.  
Tema 31. Derecho de la competencia económica. La defensa de la competencia. Disciplina de la competencia desleal.  
Tema 32. La regulación española de la propiedad industrial. Convenios internacionales. Régimen de patentes de invención, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales. Régimen de protección de los signos distintivos.  
  
Derecho procesal, penal y financiero  
Derecho procesal  
  
Tema 1. La jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito subjetivo y objetivo del control judicial de las administraciones públicas. Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa y su competencia.  
Tema 2. Las partes del proceso contencioso-administrativo: capacidad, legitimación, representación y defensa. El objeto del recurso contencioso-administrativo: la actividad administrativa impugnable y las pretensiones.  
Tema 3. El procedimiento contencioso-administrativo en primera o única instancia: inicio, desarrollo y terminación. El procedimiento abreviado. Los procedimientos especiales ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Tema 4. El carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa. Los medios de prueba ante la jurisdicción contencioso-administrativa y su valoración. Medidas cautelares y ejecución de las sentencias.  
Tema 5. El régimen de recursos en la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos contra providencias y autos. El recurso ordinario de apelación. El recurso de casación ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Tema 6. El recurso de casación para la unificación de la doctrina ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El recurso de casación en interés de la ley. El recurso de revisión.  
Tema 7. Los procesos civiles declarativos: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
Tema 8. La ejecución de las resoluciones judiciales y las medidas cautelares en el proceso civil.  
Tema 9. El proceso judicial criminal: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
Tema 10. El proceso judicial laboral: inicio, desarrollo y terminación. Recursos procedentes.  
  
Derecho Penal  
  
Tema 11. El principio de legalidad: contenido. Efectos de la infracción del principio de legalidad. Irretroactividad de las normas sancionadoras. Analogía in peius y proporcionalidad.  
Tema 12. La reserva legal y el artículo 25.1 de la Constitución. La colaboración reglamentaria. Leyes en blanco y leyes de remisión. El llamamiento a la colaboración reglamentaria en el derecho sancionador.  
Tema 13. La tipificación de las infracciones, las sanciones y su ejecución. El grado de tipificación. La tipificación indirecta. El incumplimiento de la tipificación legal.  
Tema 14. La culpabilidad y la potestad sancionadora de la administración: evolución histórica. La culpabilidad de las personas jurídicas. El error. La solidaridad. La presunción de inocencia. Autoría y responsabilidad.  
Tema 15. El concepto de delito y sus clases en el Código Penal. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.  
Tema 16. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.  
Tema 17. La prevaricación de los funcionarios públicos. Abandono de destino y omisión del deber de impedir y perseguir delitos. La desobediencia y denegación de auxilio. La infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos. Las falsedades documentales.  
Tema 18. El cohecho y el tráfico de influencias. La malversación. Los fraudes y exacciones ilegales. Las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y los abusos en el ejercicio de su función.  
Tema 19. Los delitos cometidos por los funcionarios contra las garantías constitucionales. Los delitos contra el orden público. Los delitos contra la hacienda pública y la seguridad social.  
Tema 20. La responsabilidad civil derivada de los delitos y de las faltas; la responsabilidad subsidiaria de las Administraciones Públicas.  
  
Derecho financiero  
  
Tema 21. La hacienda pública: concepto. Los derechos y obligaciones de contenido económico. La gestión de la hacienda pública.  
Tema 22. Las fuentes del derecho financiero. La Ley General Tributaria y la Ley General Presupuestaria. Leyes tributarias. Reglamentos tributarios. Otras fuentes.  
Tema 23. Los ingresos públicos. Sus clases. Principios constitucionales en materia tributaria. Ingresos patrimoniales del Estado. Patrimonio del Estado y patrimonio nacional. Rendimientos de las sociedades estatales y de los organismos autónomos.  
Tema 24. Los tributos. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Concepto y clases. La relación jurídica tributaria. El sujeto pasivo. Contribuyentes, sustitutos y responsables. Domicilio. Identificación fiscal.  
Tema 25. El hecho imponible. Sus elementos. Naturaleza y fundamento. La base imponible y su estimación. Base liquidable. Tipos de gravamen. Deuda tributaria. Las liquidaciones tributarias. Extinción de la obligación tributaria.  
Tema 26. Infracciones tributarias. Naturaleza jurídica. Las sanciones. La reclamación económico-administrativa.  
Tema 27. Impuesto sobre la renta de las personas físicas: Régimen general. Régimen de transparencia, estimación objetiva singular, retenciones, declaración simplificada, fraccionamiento de pago. Impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas.  
Tema 28. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Impuesto sobre transmisiones: operaciones y actos jurídicos documentados. Impuesto sobre transmisiones: operaciones societarias. Impuesto sobre el valor añadido: régimen general. Impuesto sobre el valor añadido: regímenes especiales.  
Tema 29. Las haciendas locales. Principios. Régimen general. Ingresos. La Intervención General de la Administración del Estado. La contabilidad pública. Cuentas del Estado y de los organismos autónomos. El Tribunal de Cuentas.