Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9458, del 27-10-2022 (2022/9540)

RESOLUCIÓ de 21 d'abril de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte d'activitat de valorització i gestió de residus no perillosos i perillosos, al polígon industrial la Florida, carrer de l'Estrella Polar, número 6, porta 3, del terme municipal d'Alacant (Alacant). Expedient: (2114284) 177/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9458

Data del DOGV
:   27-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9540


Data del document
:   21-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 21 d'abril de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte d'activitat de valorització i gestió de residus no perillosos i perillosos, al polígon industrial la Florida, carrer de l'Estrella Polar, número 6, porta 3, del terme municipal d'Alacant (Alacant). Expedient: (2114284) 177/2021/AIA. [2022/9540]  
  
«Declaració di impacte ambiental  
Expedient: (2114284) 177/2021/AIA.  
Títol: Activitat de valorització i gestió de residus no perillosos i perillosos.  
Promotor: Green Auto Recycling, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Alacant.  
Referència de l'òrgan substantiu: A03-2020000009.  
Localització: polígon industrial Pla de l'Espartal, carrer de l'Estrella Polar, núm. 6, porta 3, Alacant 03114 (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'empresa Green Auto Recycling, SL promou un projecte d?«Activitat de valorització i gestió de residus perillosos i no perillosos» consistent en la valorització dels components dels catalitzadors que procedeixen de l'automoció i indústries i que es desenvoluparà en el polígon industrial la Florida, carrer de l'Estrella Polar, núm. 6, porta 3, del terme municipal d'Alacant.   
L'edificació es troba dins de la parcel·la la referència cadastral de la qual és 6530557WM0071Y0303DN. Segons el projecte, l'activitat es realitzarà en una edificació que ja es troba construïda amb planta baixa més planta d'entresolat i una superfície construïda de 680 m2. La superfície construïda en planta baixa és de 636,50 m2 i en planta entresolat 43,50 m2. En la planta baixa se situarà la zona de treball, accessos, recepció, sala de reunió i vestidors. La planta entresolat es destinarà a despatx i menjador.  
El sòl on es desenvoluparà l'activitat posseeix una classificació com a urbà i una qualificació com a àrea industrial, grau 2 i nivell a, (AI 2a), i és apte l'emplaçament per a albergar l'activitat.   
L'edificació és de tipus nau adossada, amb suports d'estructura metàl·lica, parets delimitadores de blocs de formigó, coberta íntegrament mitjançant sostre lleuger no transitable i solera de formigó en tota la instal·lació. No es projecta executar cap tipus d'edificació diferent de la que hi ha.  
La parcel·la disposa de serveis d'electricitat, aigua potable i clavegueram.   
Les aigües residuals urbanes que es generen en els lavabos seran abocades a la xarxa de sanejament del polígon industrial. No es generaran aigües pluvials contaminades amb substàncies perilloses, ja que les instal·lacions es trobaran a cobert íntegrament.  
No es consumirà aigua en el procés industrial.   
Segons el projecte, s'estima que la capacitat màxima de tractament serà de 500 t/any, la capacitat d'emmagatzematge abans del tractament d'unes 9 t i la capacitat d'emmagatzematge resultant del tractament 3 t.  
  
Les operacions que es realitzaran en la instal·lació són les següents:  
 - Recepció, pesatge i registre dels residus de catalitzadors que seran valorats en la instal·lació.   
 - Obertura de carcasses metàl·liques i extracció de l'interior del catalitzador (material ceràmic).   
 - Pesatge del contingut extret.   
 - Trituració del material ceràmic extret.  
 - Anàlisi de mostres de la molta en el laboratori de la instal·lació.   
  
 - Magatzematge temporal tant de les carcasses dels catalitzadors com del contingut ja processat (molt).  
- Gestió externa de les carcasses com a ferralla.  
- Gestió externa del material molt a la planta de tractament per a l'obtenció dels metalls preciosos.  
  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 02.12.2021 té entrada en aquest òrgan ambiental, procedent de l'Ajuntament d'Alacant, una sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental d'una activitat de valorització i gestió de residus perillosos i no perillosos al polígon industrial la Florida, carrer de l'Estrella Polar, núm. 6, porta 3, del terme municipal d'Alacant. La sol·licitud adjunta la documentació següent:  
- Sol·licitud de l'òrgan substantiu per a l'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
- Còpia de la sol·licitud llicència ambiental amb impacte ambiental sense obres, efectuada pel promotor a l'òrgan substantiu.  
- Projecte tècnic d'activitat.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Certificat de compatibilitat urbanística del sotssecretari de l'Ajuntament d'Alacant, de data 01.09.2020, en el qual es considera apte l'emplaçament per a l'activitat.   
- Certificat amb el resultat de la informació pública del sotssecretari de l'Ajuntament, de data 18.11.2021, en el qual fa constar que l'expedient va ser sotmés al tràmit d'informació pública mitjançant inserció d'un anunci en el tauler d'edictes municipal i amb publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, núm. 108 del 09.06.2021, a més de realitzar-se la notificació personal als veïns confrontants i en el qual no consta la presentació d'al·legacions.   
Amb data 25.02.2022, aquest òrgan ambiental realitza un requeriment de documentació bàsica a l'òrgan substantiu, el fonament del qual és l'aclariment per part del promotor de la capacitat màxima de tractament i emmagatzematge de residus, així com la identificació dels processos que es realitzaran en la instal·lació, segons els supòsits de l'annex del CAPCA. Amb data 04.04.2022 té entrada en aquest òrgan ambiental, remés per l'òrgan substantiu, l'estudi d'impacte ambiental refós que contesta als requeriments esmentats.   
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es troba en un polígon industrial existent. En estar aquest emplaçament completament urbanitzat i modificat respecte al seu estat natural inicial amb la finalitat d'acollir activitats de tipus industrial, hi ha una sèrie d'impactes que no s'estimen significatius (geologia, vegetació, fauna, etc.).   
D'acord amb el PATRICOVA, no es troba dins d'una àrea amb el risc d'inundació. Els terrenys no es troben en cap espai natural integrat en la Xarxa Natura 2000 i no se situen en les seues proximitats espais naturals protegits.  
El promotor ha plantejat 2 alternatives a l'elegida:   
Alternativa núm. 1: no realització de l'activitat. Aquesta ha sigut rebutjada pel fet que portaria associada la pèrdua de l'oportunitat de desenvolupament per a l'empresa.   
Alternativa núm. 2: emplaçament de l'activitat en sòl rústic. Aquesta alternativa ha sigut rebutjada per criteris econòmics, funcionals, ambientals i socials.  
La instal·lació realitzarà la seua activitat en horari diürn.  
No s'utilitzarà aigua per a realització d'aigualejos de la solera a l'interior de la nau.   
El manteniment de la maquinària serà realitzat per empresa externa.   
  
La zona de recepció, d'emmagatzematge de residus abans del tractament, la zona de procés, així com la zona d'emmagatzematge de les fraccions resultants del tractament, estan situades a l'interior de la nau i s'efectuen en àrees independents, de conformitat amb els plànols aportats.  
Els residus perillosos seran gestionats per empreses autoritzades i la gestió dels residus domèstics s'entregaran a l'entitat local a través dels sistemes de recollida que s'hagen disposat a aquest efecte, sense perjudici que l'entitat local puga obligar el productor a gestionar-los per si mateix o a entregar-los a gestors autoritzats.   
En matèria de contaminació atmosfèrica i d'acord amb la descripció del procés:  
- S'empraran cisalles per a obrir els catalitzadors metàl·lics i així poder extraure la part ceràmica de l'interior.   
Segons el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (d'ara en avant, CAPCA), les activitats de tractament de residus amb ús de fragmentadores o trituradores de ferralla o altres residus metàl·lics tenen codi 09 10 09 06 i són de tipus B. El promotor exposa que l'activitat projectada no és anàloga a una instal·lació fragmentadora o trituradora de ferralla o altres residus metàl·lics, ja que la maquinària que s'utilitzarà no es correspondrà amb una fragmentadora o trituradora metàl·lica. Les carcasses metàl·liques s'obriran d'una en una mitjançant una cisalla hidràulica. Per aquestes raons, el promotor argumenta que l'activitat no estaria enquadrada dins de l'epígraf 09 10 09 06 del CAPCA-2010.   
 - Es triturarà el material ceràmic extret del catalitzador per a convertir-lo en molta.  
De la mateixa manera, les activitats d'emmagatzematge o operacions de manipulació com ara mescla, separació, classificació, transport o reducció de grandària de residus no metàl·lics o de residus metàl·lics pulverulents, en funció de la capacitat de la instal·lació, podrien ser del grup B o del grup C. Per a aquest supòsit, el promotor declara que l'activitat tindrà una capacitat màxima de tractament < 100 t/dia, incardinant-se en l'epígraf 09 10 09 52, i sense grup assignat.   
  
Els processos de la instal·lació funcionen secundats per un sistema de captació de pols, consistent en aspiracions localitzades en les màquines de cisallat i trituració de material ceràmic. Aquests sistemes dirigiran la captació a un únic filtre de mànegues, que separarà la pols (que serà incorporada de nou al procés) de l'aire (que s'alliberarà a l'interior de la nau).   
Hi ha un pla de vigilància ambiental per a comprovar el compliment i l'eficàcia de les mesures correctores i detectar i corregir els impactes negatius imprevistos.  
  
Consideracions jurídiques  
D'acord amb l'annex I del Decret 32/2006, de 10 de març, pel qual es modifica el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual es va aprovar el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'impacte ambiental, l'activitat està sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, ja que s'incardina en l'epígraf 6.c.2 i en el 6.d.1.   
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'activitat de valorització i gestió de residus no perillosos i perillosos, promogut per Green Auto Recycling, SL al polígon industrial Pla de l'Espartal, carrer de l'Estrella Polar, núm. 6, pta. 3, Alacant (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i d'altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
- Pel fet que l'activitat està subjecta, entre altres autoritzacions sectorials, a autorització per l'òrgan competent en matèria de residus de la comunitat autònoma on estiguen situades les instal·lacions, l'activitat estarà subjecta al compliment dels requisits que es determine en la corresponent autorització i altres requisits legals de la normativa en vigor en la matèria. En particular, la capacitat de tractament i d'emmagatzematge serà l'establida en l'autorització. Així mateix, respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització esmentada, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan ambiental. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
- No es podran emmagatzemar residus abans de tractar o una vegada que hagen sigut tractats, en l'exterior de l'edificació que conforma la nau industrial.   
- S'haurà de realitzar un autocontrol de les emissions acústiques cada cinc anys. L'auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora de l'Administració en matèria de qualitat ambiental, en aplicació del procediment reglamentari establit. Els seus resultats es faran constar en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents.  
- En matèria de contaminació atmosfèrica i de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, l'activitat estarà sotmesa al règim d'intervenció que determine l'òrgan autonòmic competent en la matèria, per la qual cosa el promotor haurà d'atendre'l.   
- L'emmagatzematge i la manipulació de materials pulverulents es realitzarà observant les condicions següents:  
- Les operacions de trituració del material ceràmic es realitzaran en sistemes estancs amb captació de pols.  
- Tancament de tots els envasos que continguen el material pulverulent o la molta.  
- S'han de mantindre les portes de la nau tancades a fi d'evitar l'emissió de pols sense filtrar a l'exterior de la nau.   
- S'haurà de realitzar un manteniment programat i un autocontrol continuat del sistema d'aspiració de tota la instal·lació, així com del funcionament del filtre a fi d'avaluar l'efectivitat del funcionament d'aquests equips. Els manteniments i autocontrols podran ser realitzats amb mitjans propis, sempre que es dispose de mitjans tècnics i de personal suficientment qualificat. Tant les operacions de manteniment i autocontrol com els seus resultats hauran de figurar ressenyats en un registre propi que estarà a la disposició de les autoritats competents i formarà part del pla de vigilància ambiental.  
- Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
- En el cas de cessament definitiu de l'activitat desenvolupada en el centre gestor autoritzat, el promotor del centre adoptarà les mesures necessàries destinades a retirar, controlar, contindre o reduir els residus i altres substàncies perilloses rellevants per tal que, tenint en compte el seu ús actual o futur aprovat, l'emplaçament no cree un risc significatiu per a la salut humana ni per al medi ambient a causa de la contaminació del sòl i les aigües subterrànies o l'emissió de gasos contaminants.  
?En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 21 d'abril de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»