Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4464, del 21-03-2003 (2003/3271)

RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2003, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Acuerdo Comarcal para el Empleo en la Vega Baja.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4464

Fecha DOGV
:   21-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/3271


Fecha del documento
:   14-03-2003

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Orihuela
    * sindicato
    * desarrollo rural
    * lucha contra el paro
    * creación de empleo
    * cooperación administrativa
    * cámara de comercio e industria
    * organización patronal

RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2003, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Acuerdo Comarcal para el Empleo en la Vega Baja. [2003/3271]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, el Consorcio para el Desarrollo Económico de la Vega Baja, la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Orihuela, la Confederación Empresarial de la provincia de Alicante, la UGT-U.C. Baix Vinalopó-Vega Baixa y CCOO-P.V. Unió Intercomarcal Baix Vinalopó-Vega Baixa, el día 20 de septiembre de 2002, un Acuerdo Comarcal para el Empleo en la Vega Baja, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Acuerdo que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0195/2003, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 14 de marzo de 2003.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
ACUERDO COMARCAL PARA EL EMPLEO EN LA VEGA BAJA
  
Orihuela, 30 de septiembre de 2002
  
Reunidos
  
El Hble. señor D. Vicente Rambla Momplet, conseller de Economía, Hacienda y Empleo, en representación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), en base a las facultades conferidas por el art. 13.e) del Reglamento del SERVEF aprobado por Decreto 41/2001, de 27 de febrero de 2001 y autorizado por Acuerdo de Gobierno Valenciano de fecha 24 de septiembre de 2002.
  
El señor D. José Mª García Rodriguez, como Presidente del Consorcio para el Desarrollo Económico de la Vega Baja (CONVEGA), actuando en nombre y representación del Consorcio, en virtud de las facultades conferidas por el art. 14 de sus Estatutos.
  
El señor D. Juan Francisco Cerdán Martínez, como Presidente de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Orihuela, actuando en nombre y representación de la misma, en virtud de lo dispuesto en el art. 37 del Reglamento de régimen interior de la Cámara, aprobado por resolución del conseller de Empleo, Industria y Comercio de 4 de abril de 1997.
  
El señor D. Javier López Mora, como Secretario de la Confederación empresarial de la provincia de Alicante (COEPA), en nombre y representación de dicha Confederación, en virtud de lo dispuesto en la escritura de poder nº 2842 otorgada el 19 de octubre de 1999 ante el Ilustre Notario de Valencia, D. Julian Cambronero Martínez.
  
La señora doña Mª Gracia Aguilera Rodriguez, como Secretaria General de UGT, U.C. Baix Vinalopó - Vega Baixa, actuando en nombre y representación de dicha organización, en virtud de las facultades conferidas mediante escritura de poder otorgada el 10 de mayo de 2002, ante el Ilustre notario de Valencia, D. Joaquín Borrell Garcia, que obra en su protocolo con el nº 1.631.
  
El señor D. Pascual Pascual Morales, como secretario general de CCOO-P.V., Unió Intercomarcal Baix Vinalopó-Vega Baixa, actuando en nombre y representación de dicha organización sindical en virtud de escritura de poder otorgada a favor de los Secretarios Generales de Uniones y Federaciones de CCOO-PV ante el notario de Valencia, D. Rafael Gómez Ferrer-Sapiña el 23 de enero de 2001, que obra en su protocolo con el nº 292.
  
EXPONEN
  
I. Que, al objeto de dar un nuevo impulso al desarrollo económico y social en la Vega Baja, así como de coordinar las diversas políticas y programas de formación y promoción del empleo, diseñar acciones conjuntas para la creación de empleo, y promocionar, en este sentido, las ayudas de la Generalitat Valenciana y de la Unión Europea, las partes firmantes del presente Acuerdo se marcan como objetivo el de alcanzar un consenso que aúne esfuerzos en tal dirección.
  
II. Que las partes han logrado sentar las bases para alcanzar un acuerdo cuyo ámbito de actuación, a nivel comarcal, se concreta en el conocimiento de las necesidades de formación, empleo y desarrollo de la actividad empresarial, la mejora de la cualificación profesional de los recursos humanos, la promoción de la inserción laboral de los colectivos desfavorecidos y el fomento en la creación de nuevas empresas.
  
III. Que con la finalización del proceso negociador, se ha alcanzado el consenso en torno a un Acuerdo Comarcal para el Empleo en la Vega Baja.
  
Las partes coinciden en el marco de actuación de la Comarca de la Vega Baja, así como en las actuaciones y medidas concretas que forman parte del documento adjunto.
  
ACUERDAN
  
Primero. Suscribir el documento que se anexa, con el nombre de ?Acuerdo Comarcal para el Empleo - Vega Baja?.
  
Segundo. Desarrollar el conjunto de actuaciones que se deriven del citado documento y que se dirigen al impulso del crecimiento y del empleo en la citada comarca.
  
Tercero. Del presente Acuerdo no derivan obligaciones económicas para el SERVEF. Por ello, las entidades firmantes del Pacto deberán solicitar, en su caso, las correspondientes ayudas para el desarrollo de las acciones previstas en el mismo, de acuerdo con las convocatorias establecidas al efecto, sin perjuicio de lo que se disponga en los acuerdos específicos de colaboración para la ejecución de las líneas y objetivos del Acuerdo que puedan llegar a suscribirse.
  
Cuarto. El período de vigencia de este Pacto será el correspondiente a la duración temporal del Programa Operativo integrado de la Comunidad Valenciana para el período 2000-2006, salvo denuncia efectuada por cualquiera de las partes, mediante escrito fundado, que deberá presentarse con una antelación mínima de un mes a la fecha en que se pretenda tenga efectos dicha denuncia.
  
En representación del SERVEF, el conseller de Economía, Hacienda y Empleo: Vicente Rambla Momplet
  
El presidente de CONVEGA: José Mª García Rodriguez
  
El presidente de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Orihuela: Juan Francisco Cerdán Martínez
  
El secretario general de COEPA: Javier López Mora
  
La secretaria general de UGT, U.C Baix Vinalopó - Vega Baixa: Mª Gracia Aguilera Rodriguez
  
El secretario general de CCOO-PV, Unió Intercomarcal Baix Vinalopó-Vega Baixa: Pascual Pascual Morales
  
El secretario de organización de UGT, U.C. Baix Vinalopó- Vega Baixa: Jaime Esquitino García
  
ACUERDO COMARCAL PARA EL EMPLEO VEGA BAJA
  
I. Antecedentes y marcos de actuación
  
La Comarca de la Vega Baja ha padecido y padece todavía una baja tasa de actividad y una tasa alta de desempleo como consecuencia de las sucesivas crisis de los sectores manufactureros tradicionales, de su todavía deficiente modernización y de su alta densidad de población. Este desempleo afecta con especial incidencia a determinados colectivos con especiales dificultades para la inserción en el mercado laboral, como son las mujeres, las personas jóvenes, los parados mayores de 45 años, los discapacitados y quienes se encuentren en situación de marginación social.
  
Consciente de ello, algunos ayuntamientos de la comarca iniciaron a principios de los años 90 diversos programas de formación y promoción de empleo a través de las Agencias de Desarrollo Local. En 1.997 se dio un paso decisivo para la coordinación de las acciones de empleo en la comarca a través de la creación del Consorcio para el Desarrollo Económico de la Vega Baja (CONVEGA), que se ha especializado desde entonces en el diseño y gestión de diversos programas del FSE, del SERVEF y de la Conselleria de Innovación y Competitividad, para la inserción laboral y el desarrollo empresarial.
  
También las organizaciones sindicales y empresariales de la comarca han desarrollado y desarrollan diversos programas de formación ocupacional y continua, así como de modernización de la pequeña y mediana empresa comarcal.
  
Todas estas acciones parciales dirigidas hacia unos mismos objetivos, demuestran la preocupación y el dinamismo de los ayuntamientos y los agentes económicos y sociales de la Vega Baja en la búsqueda de soluciones al principal problema de la comarca, la desocupación.
  
En el momento actual, las entidades y organizaciones promotoras del presente Acuerdo consideran que es necesario dar un salto cualitativo importante, coordinando políticas, esfuerzos y recursos para favorecer actuaciones integrales de creación de empleo, que favorezcan el diálogo y la cooperación permanente y que respondan a las necesidades específicas de los colectivos y los sectores económicos de la comarca.
  
Por todo ello, firman el presente Acuerdo Comarcal por el Empleo, cuyos objetivos y líneas de acción están inspirados en las recomendaciones y líneas maestras de:
  
1. El Consejo Europeo de Luxemburgo y las directrices para el empleo de él derivadas.
  
2. El Plan de Desarrollo Regional de la Generalitat Valenciana.
  
II. Objetivos del acuerdo
  
1. Conocer la realidad socioeconómica de la comarca, la situación y tendencias del mercado de trabajo, las nuevas oportunidades para la creación de empleo, las carencias y necesidades para la creación y el desarrollo de las empresas y las mejores prácticas para la inserción laboral de los colectivos más desfavorecidos.
  
2. Coordinar las diversas políticas y programas de formación y promoción del empleo de las entidades firmantes para mejorar la eficiencia y favorecer la sinergia de los recursos públicos y privados a ellos destinados.
  
3. Diseñar, planificar y poner en marcha todo tipo de acciones, programas y proyectos conjuntos dirigidos a la creación de empleo, a la inserción laboral de las personas desocupadas, al fomento de la iniciativa empresarial y al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de la comarca.
  
4.Compartir metodología de intervención, experiencias y recursos para la creación de empleo, así como la información disponible sobre los sectores económicos y el mercado de trabajo.
  
5. Promocionar, en el ámbito de la comarca, los diferentes programas, líneas de acción y ayudas de la Generalitat Valenciana y de la Unión Europea para la creación de empleo y el desarrollo empresarial.
  
III. Líneas de acción
  
1. Conocer las necesidades de formación, empleo y desarrollo empresarial
  
Realización de acciones de diagnóstico, sensibilización y promoción
  
a. Creación de un observatorio Comarcal de Mercado de Trabajo, donde, a través de una acción planificada y coordinada por los equipos técnicos de empleo de los agentes firmantes y de la red de Agencias de Desarrollo Local, y mediante un sistema único de encuestas y entrevistas, se detecten, tanto las necesidades inmediatas, como las tendencias de futuro de las empresas de la comarca en el campo de la cualificación de los recursos humanos, de forma que sea posible concretar especialidades y contenidos que deban incluirse en las acciones de Formación Profesional que se pongan en marcha en la Comarca.
  
b. Estudio de las necesidades para la inserción socio-laboral de los colectivos más desfavorecidos (personas jóvenes paradas menores de 25 años, mujeres paradas de larga duración, discapacitados, colectivos de riesgo social y emigrantes) con el fin de conocer con exactitud, la dimensión y las características de estos colectivos en la comarca y diseñar de esta forma itinerarios y programas para la inserción socio-laboral ajustados a sus necesidades específicas.
  
c. Estudios sobre las nuevas formas de organización del trabajo con el fin de promover la reflexión y la concertación entre los agentes sociales en materia de Jornada Laboral y redistribución del cómputo horario, la organización flexible del trabajo, la salud laboral, la realización de horas extras, la legalización de todas las formas de trabajo sumergidas, el fomento de la contratación 0indefinida (incluso a tiempo parcial) y las necesidades de reciclaje para favorecer la adaptación de las empresas a los cambios estructurales y tecnológicos.
  
d. Estudios sobre nuevos yacimientos de empleo en la comarca para detectar las nuevas oportunidades de actividad económica y creación de empleo derivados de las nuevas necesidades sociales y de servicios a las empresas.
  
e. Estudios sobre las necesidades de la PYME en materia de innovación tecnológicas, nuevos métodos de gestión, desarrollo organizacional, gestión de la calidad, gestión medioambiental, cooperación empresarial y el uso de las nuevas tecnologías de la información.
  
f. Convocatoria de jornadas, seminarios y grupos de trabajo para favorecer el intercambio de experiencia, la difusión de las buenas prácticas en materia de creación de empleo, y para difundir los resultados de los programas puestos en marcha.
  
2. Mejorar la cualificación profesional de los recursos humanos
  
Diseño y puesta en marcha de acciones de formación y orientación profesiona
  
a. Orientación e información laboral para quienes necesiten orientar/ reorientar su vocación, actitudes y aptitudes profesionales y conocer los recursos, las posibilidades y los procedimientos para acceder al mercado laboral.
  
b. Formación básica y compensatoria para cubrir las carencias formativas básicas de aquellos colectivos desocupados que posean un nivel formativo insuficiente para acceder directamente a otros programas de inserción laboral.
  
c. Programas de Transición a la Vida Activa para los alumnos de los Centros de Formación Profesional reglada de la comarca.
  
d. Formación Profesional Ocupacional para personas en paro, mediante programaciones anuales comarcales, orientados de manera directa a las necesidades concretas del tejido empresarial comarcal, con compromiso de inserción laboral efectiva y combinada con la gestión de incentivos a la contratación.
  
e. Formación continua para personas ocupadas, en base a planes comarcales agrupados que respondan a las necesidades de las empresas para su adaptación a las nuevas tecnologías y métodos de producción, así como a las nuevas formas de organización del trabajo.
  
f. Formación de técnicos y gestores de programas de empleo para el diseño, la gestión y la evaluación de acciones de promoción económica.
  
3. Promover la inserción laboral de los colectivos desfavorecidos
  
Diseño y puesta en marcha de programas de inserción socio laboral de colectivos desfavorecidos
  
Con el fin de garantizar la igualdad de acceso al mercado de trabajo y su integración social, a través de los diversos instrumentos puestos en marcha por las diferentes administraciones con competencia en la materia:
  
- La Iniciativa Comunitaria EQUAL
  
- Los Talleres de Formación e Inserción Laboral (TIS).
  
- Las Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo.
  
- Los programas de Formación Permanentes de Adultos.
  
- Las Iniciativas Locales de Empleo y Centros Especiales de Empleo.
  
- Los Talleres Ocupacionales.
  
- Programas de Garantía Social.
  
- La promoción de Empresas de Inserción.
  
Y cualquier otro programa que la administración autonómica o comunitaria con competencias en la materia, pueda poner en marcha en el futuro con los mismos objetivos.
  
4. Fomentar la creación de nuevas empresas
  
Diseño y puesta en marcha de programas de apoyo a la creación de empresas mediante una batería de acciones combinadas, dirigidas a los colectivos susceptibles de poner en marcha iniciativas de autoocupación.
  
a. Fomento del espíritu empresarial entre los jóvenes alumnos/as de los ciclos medios y superiores, a través de módulos específicos incluidos en el curriculum formativo y de experiencias prácticas y seminarios en los que participen los jóvenes empresarios de la comarca. Se estudiará la posibilidad de establecer relaciones de ?apadrinamiento- entre las empresas ya constituidas y las de reciente creación, para la formación práctica en las técnicas de gestión.
  
b. Puesta en marcha de un Centro de Creación de Empresas para el asesoramiento y acompañamiento a los promotores/as de ideas empresariales a través de un itinerario de consolidación que contemple las siguientes fases:
  
- Banco de ideas empresariales.
  
- Diagnóstico inicial de la idea empresarial y del grupo del promotor para detectar las principales carencias y necesidades.
  
- Diseño de un itinerario formativo ?a la medida- en las técnicas y métodos de gestión empresarial.
  
- Impartición de cursos básicos de gestión de PYME y de seminarios monográficos sobre aspectos parciales.
  
- Tutoría general o acompañamiento de cada proyecto.
  
- Asesoría Técnica especializada en las áreas de gestión.
  
- Redacción del Plan de Empresa y de un programa de puesta en marcha.
  
- Atención a consultas puntuales de promotores en aspectos parciales sobre formas jurídicas, trámites legales y ayudas para la creación de empresas.
  
- Oferta de equipamiento de instalaciones para el desarrollo de las nuevas empresas (Vivero de empresas).
  
IV. Principios transversales
  
De acuerdo con las directrices de la Comisión Europea para los programas de promoción económica y creación de empleo, en todos los proyectos y acciones que se pongan en marcha en el marco del presente Acuerdo se contemplarán dos objetivos transversales, que deberán ser tenidos en cuenta en los objetivos específicos, la planificación, el desarrollo y los resultados de cada proyecto concreto:
  
a. Fomentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el acceso al mercado de trabajo y en promoción laboral, favoreciendo la conciliación entre la vida familiar y la vida profesional e incentivando la participación de la mujer en aquellas actividades económicas, sociales y profesionales en que se encuentre subrepresentada.
  
En el marco del presente Acuerdo, ello se traducirá, de una parte, en criterios selectivos a favor de la mujer para la participación en los programas generales, y de otra, en la puesta en marcha de proyectos específicos para la promoción sociolaboral de la mujer.
  
b. Promover el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta en todas las acciones las diferentes recomendaciones y reglamentaciones comunitarias, nacionales y autonómicas en materia de protección del medioambiente.
  
En el marco del presente Acuerdo, esta orientación se traducirá de una parte, en la inclusión de las consideraciones medioambientales en todos los programas de formación y orientación profesional y de creación y desarrollo de empresas, y de otra en la puesta en marcha de programas específicos para la conservación del medioambiente y la protección de la naturaleza en la comarca.
  
V. Mecanismos de coordinación, seguimiento y control
  
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en el presente Acuerdo, se constituirán los siguientes órganos de coordinación, seguimiento y control.
  
a. El Consejo Rector del Acuerdo Comarcal por el Empleo constituido por las personas representantes de las entidades promotoras y firmantes. Será el responsable de establecer los objetivos y líneas de acción del Acuerdo, de aprobar los programas y acciones que se deriven del mismo y del seguimiento de sus resultados, así como de garantizar la cooperación permanente de las entidades firmantes en los temas objeto del Acuerdo.
  
b. La Comisión Técnica constituida por los técnicos/as de gestión de las entidades promotoras. Será la responsable del diseño y preparación de las acciones para el desarrollo del Acuerdo, así como del seguimiento y coordinación de su ejecución. Podrá nombrar en su seno comisiones de trabajo para el estudio y preparación de cada acción concreta en la que podrán participar los técnicos/as de empleo de las entidades locales o sectoriales involucrados.
  
c. La Secretaría Técnica del Acuerdo será desempeñada por el Consorcio para el Desarrollo Económico de la Vega Baja (CONVEGA) y será responsable de organizar y dinamizar los trabajo de la Comisión Técnica, de elaborar indicadores para el seguimiento y la evaluación de los programas y acciones y de coordinar la presentación de las memorias de ejecución ante los organismos públicos responsables de los fondos, según las instrucciones por ellas emitidas.
  
d. El Control Económico y administrativo de los programas y acciones puestos en marcha en el marco del presente Acuerdo será responsabilidad del Consorcio para el Desarrollo Económico de la Vega Baja (CONVEGA), a través de su Secretaría e Intervención, quien se encargará del control y certificación de los gastos derivados de su ejecución.
  
ADHESIÓN:
  
Al presente acuerdo, podrá adherirse cualquier entidad de la comarca que represente a agentes económicos y sociales que tengan un ámbito de actuación local o sectorial, pudiendo participar en el diseño y gestión de las acciones que se pongan en marcha en su ámbito concreto de actuación. Su adhesión deberá ser aprobada por el Consejo Rector.