Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6035, del 15-06-2009 (2009/6965)

DECRETO 79/2009, de 12 de junio, del Consell, por el que se suspenden parcialmente las normas subsidiarias de planeamiento de Caudiel.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6035

Fecha DOGV
:   15-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/6965


Fecha del documento
:   12-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Caudiel
    * plan de urbanismo

DECRETO 79/2009, de 12 de junio, del Consell, por el que se suspenden parcialmente las normas subsidiarias de planeamiento de Caudiel. [2009/6965]
Las Normas Subsidiarias de planeamiento vigentes en el municipio de Caudiel se aprobaron definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 26 de julio de 1988. Tras el largo periodo de aplicación de este instrumento urbanístico, en fecha 16 de marzo de 2007 el Ayuntamiento en Pleno aprobó la suspensión de licencias urbanísticas en determinadas zonas del suelo urbano del municipio, a fin de facilitar el estudio y la reforma de la ordenación urbanística. La suspensión se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) de 14 de junio de 2007.
Mediante Acuerdo del Pleno municipal de 26 de abril de 2007, se decidió someter a información al público el Plan General de Ordenación Urbana de Caudiel, que se materializó mediante la publicación en fecha 15 de junio de 2007 (DOCV núm. 5.535), por lo que está próximo a expirar el plazo de duración de la suspensión de licencias. El Plan General se ha remitido a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su aprobación definitiva.
Ante esta situación, el Ayuntamiento en Pleno, en fecha 10 de marzo de 2009, acordó solicitar al Consell que, mediante Decreto, suspendiese parcialmente la vigencia de sus Normas Subsidiarias de planeamiento.
La facultad de efectuar la suspensión del planeamiento que se insta viene recogida expresamente en el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, que regula la posibilidad de que la suspensión se mantenga hasta la entrada en vigor del nuevo Plan en elaboración, y como máximo por el plazo de cuatro años, debiéndose establecer el régimen urbanístico aplicable transitoriamente en el municipio.
La necesidad de suspensión del planeamiento en el municipio de Caudiel viene planteada en el Acuerdo del Pleno de 10 de marzo de 2009 y justificada en el informe realizado por el Arquitecto Municipal en fecha 1 de junio de 2009. El ámbito material de la suspensión que contempla la propuesta se refiere a 13 zonas del suelo urbano.
En el Acuerdo del Pleno municipal se dice que "dadas las circunstancias desfavorables que para el municipio de Caudiel podrían producirse en el caso de que se produjera el levantamiento de la suspensión de otorgamiento de licencias, debido a que por parte de este Consistorio, tal y como se puede observar en la aprobación provisional del Plan General de Ordenación Urbana, se había optado por un modelo de desarrollo sostenible, respetuoso con el medio ambiente y donde los ciudadanos pudieran disfrutar de un entorno urbanístico concienciado con los tiempos actuales".
El informe del Arquitecto Municipal concreta y justifica la necesidad de la suspensión incidiendo en la obligatoriedad de "preservar ciertas zonas del suelo urbano del municipio de posibles actuaciones edificatorias que crearían un conflicto de intereses urbanísticos entre el planeamiento vigente y el Plan General en tramitación". En dicho informe se concretan las 13 zonas de suelo urbano en las que se considera necesaria la suspensión, que son las siguientes:
"Zona 1: hace referencia a la creación de una nueva calle de diez (10) metros, perpendicular a la calle Sierra, que entronque con el vial de diez metros del Sector 5 del Plan General. De no ser así, dicho vial (perpendicular a la calle Sierra) no enlazaría con el futuro sector 4, ni con la mencionada calle Sierra, que es una de las arterias que conectan directamente con la red primaria, por lo que se convertiría dicho vial nuevo en una calle sin salida en su dirección a la calle Sierra.
Zonas 2, 3 y 4: hace referencia al aumento de ancho de viales, en las prolongaciones de las calles En Proyecto, Ganaderos y Tabuenca en el encuentro con el Sector 4 del Plan General, y que llega a la calle Paso, con un ancho de vial de seis (6) metros, y que el Plan General establece a partir del entronque con la calle Paso, con unos anchos de 10-12 y 10 metros, respectivamente, y que obedece lógicamente a anchos aconsejados y necesarios en zonas de ampliación del Plan.
Zonas 5 y 6: se abren aperturas de calles de diez (10) y ocho (8) metros, respectivamente, en manzana alargada, dando a la avda. Montán y a su travesía, que posibilita las conexiones de las manzanas próximas al cauce del barranco del Sector 1 del Plan General con una de las arterias fundamentales de la red primaria del municipio.
Zona 7: para evitar el estrangulamiento que aparece en las Normas Subsidiarias en una de las travesías de la avda. Montán, en su cruce con la calle Soledad, se amplía en ancho dicha calle para una mejor embocadura con el vial prolongación del Plan General.
Zona 8: se da prolongación lineal, evitando quiebros y entroncando directamente a la plaza de la avda. de la Estación, con un ancho uniforme de ocho (8) metros y siguiendo los criterios marcados por el Plan General en las zonas de ensanche.
Zona 9: se abre apertura de diez (10) metros en manzana de la avda. de la Estación, para poder conectar directamente el Sector 2 del Plan General con la avda. de la Estación.
Zona 10: conecta manzanas de la U.E. 4 y del Sector 3 del Plan General, mediante vial de ocho (8) metros de ancho y que enlace con la avda. de Valencia.
Zona 11: abre el ancho de la calle Umbría en una zona concreta de escasa visibilidad y con un tráfico destacado.
Zona 12: en una de las zonas de gran tránsito de vehículos del municipio, cruce de la calle Pavías con la calle Gaibiel, se amplía el ancho de dicha intersección hasta alcanzar los cinco (5) metros, necesarios para una aceptable circulación de vehículos.
Zona 13: en el cruce de la calle Concordia con la plaza se realiza chaflán sobre solar para alcanzar un mínimo de tres metros y así poder permitir el paso de vehículos".
Las 13 zonas concretas afectadas por la suspensión se sitúan en suelo urbano y vienen grafiadas en el plano adjunto como anexo, cada una identificada con un número.
El Arquitecto Municipal explica con detalle cuáles son las previsiones del nuevo Plan General que resultan incompatibles con el planeamiento vigente, siendo de interés público evitar, en la medida de lo posible, la ejecución de aquéllas, ya que ello provocaría la proliferación de actuaciones contrarias a la nueva ordenación, llegando, incluso, a hacerla inviable.
La excepcionalidad de la medida aconseja su estricta limitación a los aspectos merecedores de protección, por lo que, como ha quedado dicho, la suspensión deberá ceñirse, exclusivamente, a las 13 zonas de suelo urbano especificadas anteriormente, persiguiendo el menor perjuicio posible para los intereses particulares, aplicándose, en todo lo demás, las vigentes Normas Subsidiarias de planeamiento.
El objetivo final de esta suspensión es obtener un óptimo entorno del suelo urbano de Caudiel, así como una buena conexión del mismo con el suelo urbanizable que prevé el nuevo planeamiento, primando los intereses colectivos sobre los particulares, y pretende la mejora del trazado urbano y del tráfico rodado, mediante la creación y mejora de las correspondientes infraestructuras, así como el desarrollo sostenible del municipio, siendo la consecuencia directa de todo ello la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y, por tanto, redundando en beneficio del interés general. Objetivos que, en caso de permitirse nuevos desarrollos contradictorios a los previstos en el nuevo Plan General, se verían hipotecados, generando situaciones irreversibles a corto y medio plazo.
La suspensión no podrá exceder del plazo de un año.
Todo ello atendiendo a criterios de minimización de las responsabilidades administrativas que resultasen exigibles por la presente suspensión, responsabilidad que corresponde y asume el Ayuntamiento de Caudiel, en cuanto Administración responsable de la elaboración del citado Plan General.
Por todo lo anterior, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Caudiel, mediante acuerdo del Pleno de 10 de marzo de 2009, de suspensión parcial de la vigencia de las Normas Subsidiarias de planeamiento en vigor respecto de las 13 zonas de suelo urbano ya descritas, cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 12 de junio de 2009,
DECRETO
Artículo 1. Ámbito de la suspensión
Suspender parcialmente la vigencia de las Normas Subsidiarias de planeamiento del municipio de Caudiel, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en 1988, exclusivamente respecto a la ordenación de las 13 zonas del suelo urbano delimitadas en el plano que se adjunta como anexo.
Artículo 2. Plazo de suspensión
La suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del Plan General de Ordenación Urbana, que se encuentra en fase de aprobación definitiva por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,y como máximo por el plazo de un año.
Artículo 3. Régimen transitorio
El régimen urbanístico transitorio aplicable en las zonas afectadas por la suspensión del planeamiento, durante la vigencia de la misma, es el siguiente:
- Suspensión del otorgamiento de licencias de edificación, parcelación y demolición.
- Serán admisibles las solicitudes de licencias para ejecución de obras de vallado, las de conservación, restauración y rehabilitación de edificaciones existentes.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
El presente decreto producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 12 de junio de 2009
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
ANNEX
PLÀNOL DEL SÒL URBÀ I URBANITZABLE DEL MUNICIPI DE CAUDIEL EN EL QUAL
ES DELIMITEN AMB DETALL ELS ÀMBITS AFECTATS PER LA SUSPENSIÓ
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ANEXO
PLANO DEL SUELO URBANO Y URBANIZABLE DEL MUNICIPIO DE CAUDIEL EN EL QUE SE DELIMITAN
CON DETALLE LOS ÁMBITOS AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN