Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6007, del 06-05-2009 (2009/4861)

ORDEN de 17 de abril 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a los agentes de la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler para el ejercicio 2009.
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Número DOGV
:   6007

Fecha DOGV
:   06-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/4861


Fecha del documento
:   17-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * alquiler
    * vivienda
    * arrendamiento inmobiliario
    * empresa inmobiliaria
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * alquiler moderado

ORDEN de 17 de abril 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a los agentes de la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler para el ejercicio 2009. [2009/4861]
La red de mediación de alquiler, como servicio de carácter gratuito ofrecido por la administración, tiene su origen en la Red de Oficinas de Infovivienda Solidaria, que se crea mediante Orden de 30 de abril de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV de 15 de mayo de 2003)
Dicho servicio ha sido objeto de sucesivas regulaciones normativas con objeto de adaptar su estructura y funcionamiento a las exigencias derivadas de la potenciación de la línea de alquiler en los últimos planes de vivienda, así como para adecuar su marco normativo a la distribución de competencias derivada de los cambios en la estructura organizativa de la administración de la Generalitat.
La última de ellas se contempla en el Decreto 82/2008, de 6 de junio, del Consell, tanto en su preámbulo como en sus artículos 32, que modifica el artículo 56, apartado 3º, y 38, que modifica el artículo 66, ambos del Decreto 41/2006, de 24 de marzo, que hace referencia a dicho servicio, si bien atribuyéndole la denominación de Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler.
De acuerdo con lo previsto en el mencionado decreto, por Orden de 28 de julio de 2008, (DOCV 5823, de 7 de agosto) del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se regula la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler.
El artículo 7 de la orden citada que prevé la financiación de la Red establece que «los agentes de la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler recibirán ayudas para su funcionamiento a través de convocatoria pública anual y en función de los criterios que la propia convocatoria fije».
La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda tiene asignadas las competencias en materia de vivienda, siendo su Reglamento Orgánico y Funcional, aprobado por Decreto 131/2007, de 27 de julio del Consell de la Generalitat, el que determina las funciones que, en materia de vivienda, debe desarrollar la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos.
La presente orden va encaminada a establecer una línea de subvención específica que permita la continuidad en la prestación del servicio que ofrecen los distintos agentes que conforman la Red.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Constituye el objeto de la presente orden convocar ayudas dirigidas a los agentes de la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler, para el ejercicio 2009, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria. (Anexo)
Artículo 2. Financiación de las ayudas
El importe global máximo y la línea de subvención destinada a estas ayudas, consignados en el proyecto de Ley de Presupuestos para el ejercicio 2009, es el siguiente:
Aplicación presupuestaria 10.88.83.392.19.4 línea T4874000 880.000,00 euros.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Segunda
En el ámbito de la presente orden, se delega en la directora General de Vivienda y Proyectos Urbanos las facultades de conceder y resolver las solicitudes de ayudas que se presenten.
Tercera
Las ayudas reguladas en esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por no cumplir los requisitos exigidos en el art. 87. del Tratado de la CE. de suponer ventaja económica para una empresa o falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, ya que la actuación subvencionada no es una actividad económica en cuanto se trata de servicios de carácter gratuito.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 17 de abril de 2009.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.
ANEXO
Bases de las ayudas destinadas a los agentes de la red de mediación agencia valenciana de alquiler, para el ejercicio 2009.
Primera. Objeto
El objeto de estas ayudas es colaborar en la financiación de las actuaciones de mediación en la formalización de contratos de arrendamiento de viviendas realizadas por los agentes de la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios aquellas entidades de carácter público o privado sin ánimo de lucro, entidades locales y las sociedades mercantiles de capital 100% público, especializadas en mediación de vivienda y que hayan sido declaradas agentes colaboradores de la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.
b) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
c) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
d) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actuaciones objeto de las ayudas
Será subvencionable como actuación objeto de las ayudas, la mediación en la formalización de contratos de arrendamiento, para lo cual, el beneficiario deberá haber llevado a cabo las siguientes actividades:
a) Información y mediación en el arrendamiento de viviendas, fomentando actuaciones tendentes a incentivar y recuperar el parque existente de viviendas vacías para la formación de una bolsa de viviendas para alquiler.
b) Asesoramiento en la formalización de contratos de arrendamiento y sus incidencias, e información y asistencia para la solicitud de las ayudas oficiales al alquiler.
Quinta. Cuantía de las ayudas
1. La cuantía de la ayuda vendrá determinada por el número de actuaciones de mediación en la formalización de contratos de arrendamiento realizadas por el agente, es decir, se tendrá en cuenta el número de contratos de arrendamiento formalizados con la mediación del agente. El módulo de referencia para la fijación de la subvención a conceder a cada uno de los agentes solicitantes será de 500 euros por contrato de arrendamiento formalizado, hasta el importe global máximo previsto en el artículo 2 de la Orden de convocatoria. No obstante, en el supuesto de que por aplicación del mismo el importe de las ayudas a conceder superase dicho límite, se ajustará el módulo a la baja.
2. El importe de las subvenciones se fijará para cada beneficiario a través de la correspondiente resolución de concesión de la subvención.
Sexta. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, dirigidas a la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos, según el modelo adjunto a la presente convocatoria.
2. La documentación que acompañará a la solicitud será la siguiente:
a) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat, según el modelo adjunto.
b) Declaración relativa a las ayudas recibidas para la misma actividad de cualquier otra administración o ente público o privado, según modelo adjunto.
c) En el caso de que el agente sea una entidad local, deberá aportar certificado del acuerdo del órgano competente para solicitar las presentes ayudas, así como certificado del interventor o secretario interventor u órgano competente que acredite la existencia de crédito o compromiso de habilitarlo, si hubiera compromiso de contribuir a la financiación.
d) En el caso de que el agente sea una entidad de carácter público o privado sin ánimo de lucro o una sociedad mercantil de capital 100% público que incluya entre su objeto social el de arrendamiento de viviendas, deberá aportar además DNI del representante legal de la entidad o sociedad, tarjeta del CIF de la entidad o sociedad, certificación del acta donde conste el acuerdo por el órgano competente de la entidad o sociedad de solicitar las ayudas y facultar al representante de la entidad o sociedad para efectuar la solicitud; escritura de constitución de la entidad o sociedad, así como los estatutos fundacionales con las sucesivas modificaciones, en su caso; asimismo deberán acompañar la certificación expedida por el Registro de Asociaciones de la Generalitat Valenciana.
e) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en artículo 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que la Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda obtenga de forma directa la acreditación de tales circunstancias a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en los términos previstos en el párrafo anterior.
f) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
3. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Séptima. Lugar y plazo de presentación
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes y la documentación correspondiente en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (Avda Aguilera núm 1), Castellón (Avda del Mar núm 16), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. La presentación de solicitudes y documentación se realizará en dos momentos temporales o fases:
- Una primera, que se iniciará al día siguiente de la publicación de la presente orden y finalizará en un plazo de un mes, en la que se reflejarán y valorarán los objetivos alcanzados desde el 16 de septiembre de 2007 a 15 de septiembre de 2008.
- Una segunda, que se iniciará el 16 de julio y finalizará el 15 de septiembre de 2009, en la que se reflejarán y valorarán los objetivos alcanzados desde el 16 de septiembre de 2008 a 15 de septiembre de 2009.
Octava. Ordenación e Instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Novena. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios que se indican en el apartado 2.
2. Se valorarán los objetivos cumplidos por los agentes en cuanto al número de contratos de arrendamiento que hayan sido formalizados con la mediación del agente desde el 16 de septiembre de 2007 hasta el 15 de septiembre de 2009. Para ello, desde la Red de Mediación Agencia Valenciana de Alquiler se emitirá informe de los objetivos cumplidos por los distintos agentes y que consten en la aplicación de la Red, no computándose aquellos objetivos no reflejados en la aplicación.
Décima. Resolución de la concesión de las ayudas
1. Corresponde a la directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos dictar la correspondiente resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de dos meses, contados desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes y documentación.
4. Transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado la correspondiente resolución, los interesados podrán entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Undécima. Recursos
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Duodécima. Régimen de Compatibilidad
1. Estas ayudas serán compatibles con otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones públicas o entes públicos o privados, salvo que exista concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad (mediación en la formalización del contrato de arrendamiento entre las mismas partes contratantes sobre el mismo inmueble), procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
2. En este caso, cuando la ayuda principal sea de la Generalitat, y se produzca exceso en los importes subvencionados, procederá el reintegro del exceso obtenido, con la minoración de la resolución de concesión, o en su caso la revocación de la misma.
Decimotercera. Pago de las ayudas concedidas
1. El pago de las ayudas se hará efectivo una vez resuelta cada una de las fases de la convocatoria.
2. Las personas físicas o jurídicas no exoneradas del cumplimiento de lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en el supuesto de no haber autorizado a la Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda a su obtención directa mediante sistemas telemáticos, deberán aportar, junto con la solicitud de cobro, y en el supuesto de que la aportada en el momento de la solicitud de ayuda no estuviera en vigor, certificación vigente de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, general de subvenciones.
Decimocuarta. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por la directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos por delegación del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
Decimoquinta. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones.
Decimosexta. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.