Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6331, del 12-08-2010 (2010/8543)

Licitación del programa de actuación integrada para el desarrollo de las UE A14-2 y A16-5 redelimitadas del PGOU y del ámbito correspondiente a la parcela afectada por la obtención y urbanización del viario de conexión con la calle La Llosa (bases).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6331

Fecha DOGV
:   12-08-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2010/8543


Fecha del documento
:   22-07-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Burriana
    * contrato de obras

Licitación del programa de actuación integrada para el desarrollo de las UE A14-2 y A16-5 redelimitadas del PGOU y del ámbito correspondiente a la parcela afectada por la obtención y urbanización del viario de conexión con la calle La Llosa (bases). [2010/8543]  
I. Poder adjudicador  
I.1. Nombre, direcciones y puntos de contacto.  
I.1.1. Entidad Local adjudicataria del programa de actuación integrada.  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Burriana  
Dirección postal: Plaza Mayor, 1  
Localidad: Burriana  
Código postal: 12631  
País: España  
Unidad Administrativa responsable de la tramitación del Programa: Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo  
Teléfono: 339956821 (Ext. 208)  
Fax: 220791300  
Dirección de correo electrónico: eddrs.bsdtylan@snzrself.zp  
I.1.2. Direcciones Internet.  
www.burriana.es/urbanismo  
I.1.3.Puede obtenerse más información en.   
(Veánse los puntos de contacto mencionados arriba)   
I.1.4. Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en.   
(Veánse los puntos de contacto mencionados arriba)   
Las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 5 de febrero de 2009, están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón (BOP), núm. 24, de 24 de febrero de 2009.  
Las bases particulares han sido publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) núm. 6253, de 26 de abril de 2010.  
I.1.5. Las ofertas y solicitudes de participación deben enviarse a.   
(Veánse los puntos de contacto mencionados arriba)   
I.2. Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es).  
Institucional local.  
II. Objeto del contrato  
II.1. Descripción  
II.1.1. Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador.   
Programa para el desarrollo de las Unidades de Ejecución A14-2 y A16-5 redelimitadas del Plan General de Burriana y del ámbito correspondiente a la parcela afectada por la obtención y urbanización del viario de conexión con la calle La Llosa.  
II.1.2. Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución.  
Obras  
Proyecto y ejecución  
Emplazamiento principal de las obras: superficie que comprende las Unidades de Ejecución A14-2 y A16-5 redelimitadas. Asimismo forma parte del ámbito de programación, la parcela afectada por la obtención y urbanización del viario de conexión correspondiente a la semicalle La Llosa del suelo urbano consolidado.  
Código NUTS: ES522   
II.1.3. El anuncio se refiere a.  
Un contrato público.  
II.1.4. Breve descripción del contrato o adquisición.  
Selección y adjudicación del Programa para el desarrollo de la Unidad de Ejecución A14-2 y A16-5 redelimitadas del Plan General de Burriana.  
Dicho ámbito está clasificado por el Plan General como suelo urbano de uso residencial y lo califica como zona de vivienda unifamiliar aislada o pareada (código UFA).  
II.1.5. Clasificación CPV .   
35553606. Trabajos de construcción  
II.1.6. Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP).   
No  
II.1.7. División en lotes.   
No  
II.1.8. ¿Se aceptarán variantes-  
(Ver bases particulares X)  
Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que supongan la exclusión de parcelas calificadas como solares, o consistan en meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
II.2. Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1. Extensión o cantidad total del contrato.   
475.000 euros (IVA no incluido).   
II.2.2. Opciones.   
No  
II.3. Duración del contrato o plazo de ejecución  
II.3.1. Plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación integrada.   
(Ver bases particulares XIII y bases generales XV)  
- Plazo máximo inicio selección del empresario-constructor: 1 mes desde formalización contrato Ayuntamiento-Urbanizador.  
- Remisión de comunicaciones: 1 mes, desde firma del contrato con el empresario constructor o desde formalización contrato Ayuntamiento-Urbanizador.  
- Plazo máximo presentación del proyecto de reparcelación: 6 meses desde la finalización del plazo para la opción de la modalidad de retribución.  
- Plazo máximo presentación Texto Refundido de Proyecto de reparcelación, en su caso: 2 meses, desde la recepción del Decreto en el que se indiquen las modificaciones a introducir, en su caso.  
- Plazo máximo inicio obra urbanizadora: 3 meses, desde firmeza en vía administrativa del proyecto de reparcelación.  
- Plazo máximo ejecución urbanización: 7 meses desde su inicio.  
- Plazo máximo edificación de los solares: 2 años desde recepción obras urbanización.  
III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1. Condiciones relativas al contrato  
III.1.1. Depósitos y garantías exigidos.  
(Ver bases particulares XVI)  
- Garantía provisional: 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 9.500 euros.  
- Garantía definitiva: 10% del valor de las cargas de urbanización (IVA no incluido) del Programa aprobado.  
- Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad, calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
III.1.2. Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan.  
No se preveen.  
III.1.3. Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato. -----  
III.1.4. Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato.  
(Veánse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.)  
III.2. Condiciones de participación  
III.2.1. Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:   
(Ver bases particulares XV)   
Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente Programa todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las Bases particulares y generales aprobadas.  
III.2. 2. Capacidad económica y financiera.   
(Ver bases particulares XV y bases generales IX)  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará mediante el cumplimiento de uno de los requisitos siguientes:  
- Capital social mínimo que supere los 3.000,00 euros. Dicho extremo se acreditará, por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
- Disponibilidad de fondos propios, en los términos previstos en la base IX de las bases generales.  
- Agrupaciones de interés urbanístico, en los términos previstos en la base IX de las bases generales.  
III.2.3. Capacidad técnica.   
(Ver bases generales IX)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Plantilla mínima o Contratos de servicios profesionales.  
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos:  
- Un arquitecto o ingeniero superior.  
- Un arquitecto técnico.  
- Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior.  
- Un topógrafo.  
- Un licenciado en derecho.  
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.  
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.  
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición y durante la vigencia del mismo.  
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.  
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.  
c) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
d) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
e) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
f) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
IV. Procedimiento  
IV.1. Tipo de procedimiento  
IV.1.1. Tipo de procedimiento  
Abierto  
IV.2. Criterios de adjudicación  
IV.2.1. Criterios de adjudicación  
(Ver bases particulares XIX)  
La alternativa técnica representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 35% restante.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica total (100 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (PRI) (45 puntos)  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres (20 puntos).  
c) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización (20 puntos)  
d) El plazo de ejecución del Programa (10 puntos)  
e) Los compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo el urbanizador (2 puntos)  
f) Los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa. (2 puntos)  
g) El compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la Actuación por encima de un mínimo legalmente exigible (1 punto)  
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos).  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (50 puntos)  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie, sin perjuicio de realizar la valoración con arreglo a los criterios de la legislación estatal referida a la fecha de inicio del procedimiento de aprobación del expediente de reparcelación y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente (25 puntos).  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (15 puntos)  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el Urbanizador. (10 puntos)  
IV.2.2. Se realizará una subasta electrónica-  
No  
IV.3. Información administrativa  
IV.3.1. Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente.   
UE A14-2 y A16-5  
IV.3.2. Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato.  
BOP núm. 24, de 24 de febrero de 2.009  
DOCV núm. 6253, de 26 de abril de 2010.  
IV.3.3. Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación.  
Documentos sujetos a pago: no  
IV.3.4. Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación.  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Burriana, Plaza Mayor, 1, CP 12344, en horario de 9:00 a 14:00 horas, durante los 4 meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Si el último día de presentación coincidiera con sábado o festivo, se prorrogará hasta el primer día hábil siguiente.  
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar el mismo día a la Secretaría General del Ayuntamiento, por fax, télex o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.  
Transcurridos, no obstante, cinco días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.  
IV.3.5. Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación:  
ES: (español)  
IV.3.6. Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:   
2 meses (artículo 137.2 LUV)  
IV.3.7. Condiciones para la apertura de las ofertas.   
Dentro de los diez días siguientes a la fecha del Decreto de la Alcaldía Presidencia que determinará la puntuación de las Alternativas Técnicas, la Mesa de Calificación procederá, en acto público, a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas, levantándose acta. La fecha del acto de apertura de plicas se notificará a los aspirantes a Urbanizador y se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
V. Información complementaria  
V.1. Se trata de contratos periódicos-  
No  
V.2. Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios-  
No  
V.3. Información adicional  
V.3.1. Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera.  
(Ver bases particulares XV) (Ver apartados III.2.2) y III.2.3) del presente anuncio)  
V.3.2. Documentación a presentar por cada concursante.  
(Ver bases particulares XVII y XVIII y bases generales XI)  
Formalidades:  
1. Sobre 1, «Documento Uno» se presentará con las formalidades detalladas la base XI.2 de las Bases generales aprobadas por acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24 de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta, respecto a su contenido que:  
A. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se referirán a los exigidos en la base XV de las bases particulares.  
B. Respecto del resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional, será en las cuantías exigidas en la Base XVI de las bases particulares.  
C. Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a) y f) del artículo 126 LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de 4 meses fijado. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el Acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa Alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
Sobre 2. Con el nombre de «Alternativa Técnica», que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la Base particular XVIII.  
Sobre 3. Con el nombre de «Proposición Jurídico-Económica», que se presentará asimismo cerrado y sellado.   
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del Anexo II de las Bases generales aprobadas por acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24 de 24 de febrero de 2009). Se presentará debidamente firmada y fechada.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005).  
V.4. Procedimientos de recurso  
V.4.1. Órgano competente para los procedimientos de recurso:  
Nombre oficial: Pleno del Ayuntamiento de Burriana  
Dirección postal: Plaza Mayor, 1  
Localidad: Burriana  
Código postal: 12729  
País: España  
V.4.2. Presentación de recursos  
- Recursos potestativo de reposición: 1 mes ante el Pleno del Ayuntamiento de Burriana  
- Recurso contencioso-administrativo: 2 meses ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Castellón  
V.4.3.Unidad Administrativa responsable de la tramitación del Programa: Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo  
Teléfono: 727712831 (Ext. 208)  
Fax: 821721835  
Dirección de correo electrónico: tyyml.kmtuzbxi@fehhvkxd.xd  
V.5. Fecha de envío del presente anuncio  
El anuncio del concurso del Programa de Actuación Integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 22 de julio de 2010  
Burriana, 22 de julio de 2010.- El alcalde: José R. Calpe Saera.