Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7647, del 30-10-2015 (2015/8726)

RESOLUCIÓN de 8 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/15-AIA Alzira.
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Número DOGV
:   7647

Fecha DOGV
:   30-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8726


Fecha del documento
:   08-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Alzira
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/15-AIA Alzira. [2015/8726]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/15-AIA Alzira.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 28/15-AIA.  
Título: Planta de fabricación de pinturas.  
Promotor: Industrias Sales-Pinlac, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira.  
Localización: c/ Tribunal Constitucional, núm. 22, del polígono industrial Sales Solaz del término municipal de Alzira (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
La actividad pretende implantarse en una parcela de 2533,50 m², en suelo urbano industrial que contiene tres naves industriales y una campa exterior, teniendo las siguientes superficies útiles:  
- Nave 1 (fabricación de pinturas y barnices, aseos y almacén 2) 350,01 m²  
- Nave 2 (oficinas, aseos, vestuarios y almacén 1) 586,12 m²  
- Nave 3 (almacén de embalajes) 800,63 m²  
- Campa exterior (se almacenarán envases vacíos) 801,64 m²  
La campa exterior se vallará en todo su perímetro y es usada para ubicar el cuarto del compresor.  
El proceso industrial se basa en la mezcla de productos químicos en la proporción adecuada en frío, en máquinas agitadoras.  
Las materias primas y las cantidades anuales previstas a consumir son:  
Xileno 8000 l  
Tolueno 5000 l  
Acetato de butilo 12724 l  
Acetato de metilo 3000 l  
Acetato de etilo 15296 l  
Envases 15156 ud  
Embalajes 1000 kg  
La capacidad anual de producción es:  
Botes de pintura 150000 l  
Los productos anteriores son disolventes orgánicos tóxicos de clase B1, y otras mezclas de resinas acrílicas y resinas de poliéster de clase B2, así como mezclas de ceras, disolventes y siliconas siendo de clase C, se fabricarán las pinturas y barnices, siendo estos los productos acabados de clase C, se envasarán en formatos comerciales de 5, 10, 15, 20 y 25 Kg y se almacenarán los envases para su posterior distribución y comercialización.  
El almacenamiento se realizará en recipientes móviles de diferente capacidad, tanto de materias primas como de productos acabados, y se acopiarán en almacenes de productos inflamables.  
- Cisternas de 1 m³ materia prima de clase B1 (almacén 2).  
- Cisternas de 1 m³ y bidones de 200 l materia prima de clase B2 (almacén 1).  
- Bidones de 200 l y latas de 20 y 25 l materia prima de clase C (almacén 1).  
- Latas de 5, 10, 20 y 25 l producto acabado de clase C (almacén 1).  
Se trata pues de productos inflamables, algunos de ellos serán además tóxicos combustibles, el volumen estimado para inflamables es de 40 m³ (5 m³ en el almacén 2 y 035 m³ en el almacén 1).  
La mercancía es almacenada en el suelo, colocada sobre pallets o en estanterías.  
La relación de maquinaria destinada al proceso industrial es la siguiente:  
- Agitador.  
- Agitador mural.  
- Molino.  
- Envasadora con 2 equipos de filtrado.  
- Compresor.  
- Carretilla elevadora.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 21 de octubre de 2014, tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente oficio del Ayuntamiento de Alzira, solicitando al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental pronunciamiento sobre la inclusión de la actividad «Planta de fabricación de pinturas», promovida por Industrias Sales-Pinlac, SL, en algunos de los supuestos de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La documentación remitida es la siguiente:  
Proyecto de licencia ambiental.  
El 6 de noviembre de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental se requiere al Ayuntamiento de Alzira, que el promotor presente un documento ambiental, además de informes sectoriales.  
El 23 de marzo de 2015, se registra en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la documentación solicitada por parte del Ayuntamiento de Alzira.  
  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013  
De acuerdo con lo previsto en el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, el presente informe de impacto ambiental se ajusta a los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, analizando las características del proyecto, su ubicación y las características del potencial impacto, considerando la magnitud de los impactos previsibles, el tamaño, la utilización de recursos naturales, las características y cantidades de las materias primas y productos acabados, contaminación o riesgos de accidentes y las medidas correctoras y preventivas planteadas.  
A tales efectos se realiza el siguiente análisis:  
a) Características del proyecto:  
Tamaño del proyecto: actualmente es una edificación existente, en suelo urbano industrial ya consolidado, la superficie destinada a almacenamiento de productos químicos es de 208,05 m² y la destinada a la fabricación de pinturas es aproximadamente 305 m², la nave 3 no se utilizará. Es una dimensión poco importante.  
Utilización de recursos naturales: no habrá cambios en la utilización del suelo ya que se mantiene la misma superficie construida.  
No habrá aumento en el consumo de agua, ya que el proceso industrial no lo requiere.  
La parcela dispone de todos los servicios de agua potable, red de alcantarillado y suministro eléctrico por conexión a las infraestructuras del polígono.  
Las aguas residuales son las que provienen de los aseos y vestuario, su vertido se realizará directamente al alcantarillado municipal.  
La generación de residuos:  
Se generan los siguientes residuos:  
080111\* Residuos de pintura y barniz que contiene disolvente orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
080113\* Lodos de pintura y barniz que contiene disolvente orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
150110\* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
150202\* Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas.  
200307 Residuos voluminosos  
- En cuanto a su gestión:  
Estos residuos serán depositados en recipientes adecuados en el interior de la nave y retirados por gestor autorizado.  
Las basuras de limpieza se depositarán en contenedores adecuados y serán recogidas por el servicio municipal de recogida de basura.  
La documentación aportada indica que se aportan documentos de aceptación de los residuos, pero en el expediente no consta.  
Contaminación:  
La actividad está contemplada en el grupo C del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, quedando sometida a notificación a la conselleria competente en medio ambiente en las condiciones que determine su normativa, según se desprende de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad de aire y protección de la atmósfera.  
Para evitar la contaminación atmosférica, en la sala de fabricación se ha instalado equipos de ventilación forzada junto a los tanques de mezcla y en los dos almacenes de productos inflamables, además de ventilación natural.  
El documento ambiental indica que se realiza la inscripción correspondiente y un estudio de emisiones al comienzo de la actividad.  
El riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias:  
Las características constructivas de las salas de almacenamiento de productos químicos cumplen con lo establecido en la MIE-APQ1 «almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles» del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, en cuanto a accesos, recorrido de vía de evacuación, instalación eléctrica, protección contra incendios, ventilación, [?].  
No se prevé afecciones significativas en la fase de funcionamiento.  
El plan de vigilancia ambiental contempla el control sobre los siguientes aspectos: afección al suelo, a la atmósfera y el posible riesgo de incendio.  
En los dos almacenes de productos químicos, se realizará un adecuado mantenimiento e inspección ocular del sistema de drenaje.  
b) Ubicación del proyecto:  
El proyecto no se ubica en zona de especial sensibilidad ambiental por situarse en el ámbito totalmente urbano, ya que son tres naves que forman parte del polígono industrial y presenta una ubicación y un uso propuesto compatible con el mismo y totalmente adaptado al entorno.  
c) Características del potencial impacto:  
La duración, frecuencia y reversibilidad: Se produce un efecto continuo, ya que la actividad que se realiza es permanente en el tiempo, se puede concluir que no se prevén afecciones significativas que afecten de manera irreversible, con un impacto ambiental compatible.  
Las afecciones asociadas a la actividad en la fase de explotación serán las siguientes:  
- En cuanto a la afección al suelo, la solera será de hormigón de 15 cm de espesor de acabado fratasado sobre zahorras de 15 cm de espesor.  
- En cuanto a los posibles derrames, los dos almacenes de productos químicos disponen de un sistema de drenaje dispuesto sobre la solera con pendientes hacia un canal de recogida de líquidos, previniendo un posible derrame o vertido accidental y este será conducido hasta una arqueta impermeable de recogida de vertidos, que no estará comunicada con la red de saneamiento del polígono, posteriormente este vertido sería retirado por empresa autorizada.  
Como conclusión la actividad, con las medidas protectoras y correctoras propuestas no supone un nuevo impacto significativo en el medio ambiente al ser una actuación que no conlleva un gran proceso industrial con grandes generaciones de residuos y emisiones atmosféricas, siempre que se atengan a los condicionantes de la presente resolución.  
  
Afecciones ambientales  
El proyecto no afecta a espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana ni a espacios de la Red Natura 2000.  
Consultada la cartografía CITMA, se constata en la parcela en la que pretende implantarse la actividad se encuentra próxima a zona con riesgo de inundación 5, según el vigente plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), por lo que no se requieren medidas adicionales por no estar la instalación afectada por dicho riesgo.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo II, grupo 6b (instalaciones industriales para la producción de pinturas y barnices), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la citada ley.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2.ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución  
  
Primero  
Se emite informe de impacto ambiental favorable al proyecto «Planta de fabricación de pinturas», promovido por Industrias Sales-Pinlac, SL, situada en la calle Tribunal Constitucional, número 22, del polígono industrial Sales Solaz, del término municipal de Alzira (Valencia), apreciando que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, con las medidas preventivas y correctoras propuestas en la documentación presentada, y con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de esta resolución, por lo que no requiere someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y los criterios del anexo III de dicha ley.  
Todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de acuerdo con la legislación y normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Segundo  
Además de las medidas preventivas y correctoras propuestas en el documento ambiental y como condicionantes adicionales a observar en la ejecución del proyecto, se establecen:  
1. Si se produjera un derrame de aceite o grasa (carretilla elevadora o maquinaria), sería recogido de forma inmediata, utilizando absorbentes adecuados, que serán considerados a su vez como residuos y por tanto gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
2. Ante la posibilidad de afección al suelo debido a un posible derrame accidental del líquido almacenado hay que absorber el líquido residual con arena o absorbente inerte y trasladarlo a un lugar seguro, habría que eliminar toda fuente de ignición y sobre todo ventilar.  
3. La rejilla del sistema de recogida de derrames de la zona de acopio de productos químicos, se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
4. El apilamiento de envases vacíos en la campa exterior se realizará sin sobrepasar la altura de cerramiento, teniendo en cuenta que se deberán retirar periódicamente antes de superar la capacidad de acopio.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización de proyecto.  
  
Valencia, 22 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 8 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.