Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9259, del 19-01-2022 (2021/13916)

RESOLUCIÓN de 3 de mayo de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de instalación de recepción, almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no peligrosos y almacenamiento de RAEE peligrosos en el término municipal de San Vicente del Raspeig. Expediente número 44/20-AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9259

Fecha DOGV
:   19-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/13626


Fecha del documento
:   03-05-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * San Vicente del Raspeig
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 3 de mayo de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de instalación de recepción, almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no peligrosos y almacenamiento de RAEE peligrosos en el término municipal de San Vicente del Raspeig. Expediente número 44/20-AIA. [2021/13211]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 44/9534 OEB.  
Título: Instalación de recepción, almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no peligrosos y almacenamiento de RAEE peligrosos.  
Promotor: Nova Conesa y Asociados, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.  
Localización: partida Torregrosa, c/ Teular, 17, San Vicente del Raspeig.  
  
Antecedentes.  
Consta la emisión de una estimación de impacto ambiental, expediente 322/1265-LSW, de 27 de febrero de 1988, sobre el proyecto de actividad «Gestión de RPT: Almacenamiento temporal de baterías usadas de automoción y envases vacíos» a nombre de Reciclajes Conesa, SL, en la misma parcela considerada.  
En el año 2004, en el seno de la autorización del proyecto de ampliación de la actividad solicita evaluación de impacto ambiental, y es autorizada por ampliación de la actividad principal de almacén y venta de chatarra y metales, para la instalación de un «Centro autorizado para la recepción y descontaminación de vehículos fuera de uso (VFU)», emitiéndose declaración de impacto ambiental, de 5 de mayo de 2005, en el expediente 82/7359-IAK.  
En la actualidad se solicita licencia ambiental para la apertura de una «Instalación de recepción, almacenamiento y valorización de RAEE no peligrosos y recepción y almacenamiento de RAEE peligrosos».  
  
Descripción del proyecto.  
La actividad se desarrollará en las instalaciones que la empresa tiene ubicadas en la calle Teular, 17, del polígono industrial Torregroses de San Vicente del Raspeig. Los terrenos tienen la calificación urbanística de «industrial».  
La actividad de recepción, almacenamiento y valorización, se desarrollará en el interior de nave industrial cerrada de 999,00 m², de los cuales 232,75 m², se corresponderán con las zonas específicas para la recepción y almacenamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). Dichas zonas estarán dotadas de pavimento hormigonado e impermeabilizado, con rejillas estancas de recogida de derrames. La instalación cuenta con una báscula para el pesaje de los residuos recepcionados.  
La gestión de los RAEE se prevé que se efectúe de la siguiente manera:  
A la entrada de la instalación, un operario se encargará de comprobar, clasificar y almacenar en el parque de materiales los equipos que lleguen a la planta. Este mismo operario realizará el transporte de los RAEE hasta la zona de almacenamiento mediante una carretilla elevadora.  
Posteriormente se procederá a la valorización de los mismos, para lo cual los operarios seleccionan, tras su traslado a los bancos de trabajo habilitados dentro de la zona de valorización, los diferentes tipos de RAEE. Tras la selección son depositados en los diferentes contenedores, jaulas y estanterías según corresponda.  
Por último, el empaquetado, etiquetado y transporte (mediante otra carretilla elevadora) a la zona de almacenamiento de subproductos resultantes lo realizarán dos operarios.  
Dentro de la superficie habilitada para la recepción y almacenamiento de RAEE, se dispondrán jaulas y contenedores para depósito de los RAEE recepcionados y una zona de estanterías para su almacenamiento.  
Los códigos LER de los residuos son:  
- 16 02 10 Equipos desechados que contienen PCB, o están contaminados por ellos, distintos de los especificados en el código 16 02 09.  
- 16 02 12 Equipos desechados que contienen amianto libre.  
- 16 02 13 Equipos desechados que contienen elementos peligrosos, distintos de los especificados en los códigos 16 02 09 a 16 02 12.  
- 16 02 14 Equipos desechados distintos los especificados en los códigos 16 02 09 a 16 02 13.  
- 20 01 21 Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio.  
- 20 01 36 Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 21 01 21, 20 01 23 y 20 01 35.  
  
Tramitación administrativa.  
El día 21 de julio de 2020 tiene entrada en este órgano ambiental la solicitud de la entidad promotora Nueva Conesa y Asociados, SL, remitida por el órgano sustantivo, Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig, para la ampliación de la actividad en el polígono industrial Torregrosses, calle Teular, 17, en San Vicente del Raspeig, de una «Instalación de recepción, almacenamiento y valorización de RAEE no peligrosos y recepción y almacenamiento de RAEE peligrosos». La documentación aportada es la siguiente:  
- Memoria.  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documento de síntesis del estudio de impacto ambiental.  
- Estudio acústico.  
- Certificado referente a la exposición pública realizada en el boletín oficial de la provincia, indicando que no consta que se haya recibido alegación alguna.  
Tras la revisión de la documentación aportada y la comprobación de las posibles afecciones, se concluye que el proyecto está sometido a evaluación ambiental ordinaria, conforme al Decreto 162/1990, anexo I 6. recuperación y/o eliminación de productos y su almacenamiento, c.2. Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra.  
  
Consideraciones ambientales.  
Identificación y valoración de impactos.  
Toda la superficie afectada por la actividad está situada en el interior de nave industrial cerrada, techada y hormigonada dotada de pavimento impermeabilizado.  
Las instalaciones de la empresa se encuentran completamente ejecutadas, únicamente se procederá a la adecuación de las mismas a la finalidad del proyecto.  
Al encontrarse ya ejecutadas no hay limpieza y desbroce del terreno, no hay movimientos de tierras. Los residuos se almacenan en el interior y no quedan expuestos a la lluvia. Para la recogida de posibles derrames se ha dotado a la instalación de una rejilla perimetral estanca de recogida de derrames, evitado que alcancen la red de alcantarillado.  
  
Protección de la calidad atmosférica.  
La circulación de los vehículos que accedan o salgan de las instalaciones se hará a velocidades inferiores a 30 km.  
La maquinaria utilizada habrá pasado las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV y particularmente las revisiones referentes a la emisión de gases.  
Protección contra el ruido.  
La maquinaria y camiones empleados en los distintos trabajos de la explotación habrá pasado las correspondientes inspecciones obligatorias de ITV y particularmente las revisiones referentes a la emisión de ruidos.  
Protección de la geología, suelo y geomorfología.  
Los residuos generados serán convenientemente seleccionados y retirados por un gestor de residuos.  
En caso de producirse cualquier vertido accidental de aceites, grasas, ligantes bituminosos, u otra sustancia susceptible de originar contaminación se dispondrá una recogida rápida mediante absorbentes.  
Además de las anteriores medidas se adoptarán según las zonas, otras de carácter más específico.  
Zona de recepción y almacenamiento temporal.  
- Esta zona se encuentra en el interior de nave cerrada y pavimentada con rejilla estanca para recogida de derrames accidentales.  
- Revisar y controlar la entrada de RAEE.  
- Separación de las zonas, con pegatinas indicativas colocadas en el suelo.  
- Dotación de la zona con bandejas móviles recolectoras de aceites o de posibles sustancias contaminantes que pudiera emanar de residuos en mal estado.  
- Se guardará una separación entre las distintas zonas de tal forma que se permita la libertad de movimientos a los operarios y de la maquinaria que fuera precisa.  
Zona de recepción y pesaje.  
Esta zona, situada en el interior de la nave industrial, está dotada de pavimento impermeable y tiene una superficie de 30,90 m². Cuenta con una rejilla perimetral estanca donde se pueden recoger los efluentes que pudieran generar los residuos recepcionados.  
Zona de valorización y almacenamiento de RAEE no peligrosos, preparados para su reutilización.  
Esta zona, situada en el interior de la nave industrial, está dotada de pavimento impermeable y tiene una superficie de 43,90 m², cuenta con una rejilla perimetral estanca donde se pueden recoger los efluentes que pudieran generar los residuos almacenados y valorizados.  
Solo se almacenarán en dicha zona elementos procedentes de RAEE no peligrosos.  
En dicha zona se depositarán en contenedores o jaulas los RAEE ya valorizados, a la espera de su retirada por gestor final.  
Esta es la zona de la actividad donde mayor impacto se puede causar al medio, sin las debidas medidas correctoras, debido a que es en la misma donde se produce la manipulación de los residuos.  
- Los depósitos o contenedores que almacenen piezas procedentes del desmontaje se situarán dentro de unas cubetas metálicas de doble capa evitando que las posibles filtraciones de líquidos contaminantes lleguen al suelo.  
- Las placas y el resto de componentes se almacenarán en contenedores específicos.  
  
Zona de almacenamiento de RAEE peligrosos.  
Esta zona, situada en el interior de la nave industrial, está dotada de pavimento impermeable y tiene una superficie de 131,20 m², cuenta con una rejilla perimetral estanca donde se pueden recoger los efluentes que pudieran generar los residuos almacenados y valorizados.  
Solo se almacenarán en dicha zona RAEE peligrosos, fundamentalmente frigoríficos. En dicha zona tan solo se procederá al almacenamiento de dichos RAEE, nunca a su valorización, a la espera de su retirada por gestor final.  
Programa de vigilancia ambiental.  
El programa de vigilancia ambiental tiene como finalidad comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos previstos, y especialmente de los no previstos cuando ocurran; para asegurar así el desarrollo de nuevas medidas correctoras o las debidas compensaciones donde se necesiten. El propósito perseguido al establecer el plan de seguimiento y control podría resumirse en:  
- Comprobar que las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental se han ejecutado.  
- Proporcionar advertencias inmediatas acerca de los valores alcanzados por los indicadores ambientales preseleccionados.  
- Proporcionar información acerca de la calidad y oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto de evaluación ambiental ordinaria, al estar incluido en el anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 1ª, del capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Instalación de recepción, almacenamiento y valorización de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no peligrosos y almacenamiento de RAEE peligrosos», promovido por Nueva Conesa y Asociados, SL, situado en el término municipal de San Vicente del Raspeig, partida Torregroses, calle Teular, 17, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental del proyecto y demás documentación obrante en el expediente.  
Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013, modificada por la Ley 9/2018.  
Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 3 de mayo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»