Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1953, del 29-01-1993 (1993/826998)

INSTRUCCIONES de 20 de enero de 1993, de la Dirección General de Tributos y Patrimonio de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la actuación de los registradores de la propiedad con relación a la gestión y liquidación de determinados documentos notariales sujetos a Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados en aquellos casos en que el tipo impositivo aplicado sea distinto del regulado con carácter general por la legislación vigente, en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1953

Fecha DOGV
:   29-01-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/826998


Fecha del documento
:   20-01-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Instrucción

Instrucciones de 20 de enero de 1993, de la Dirección General de Tributos y Patrimonio de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la actuación de los registradores de la propiedad con relación a la gestión y liquidación de determinados documentos notariales sujetos a Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados en aquellos casos en que el tipo impositivo aplicado sea distinto del regulado con carácter general por la legislación vigente, en la Comunidad Valenciana.  
Según dispone el artículo 31.2 del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, están sujetas al Impuesto, en la modalidad de Actos Jurídicos Documentados, las primeras copias de escritura y actas notariales, cuando tengan por objeto cantidad o cosa valuable, contengan actos o contratos inscribibles en los registros de la propiedad mercantil y de la propiedad industrial y no estén sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o a los conceptos comprendidos en los números 1 y 2 del artículo 1º de dicha ley.  
Dichos documentos tributan al tipo de gravamen del 0,5%, en cuanto a tales actos o contratos.  
El artículo 6º del Decreto Foral Normativo 43/1991, de 29 de enero, de la Diputación Foral de Alava; la disposición adicional 2ª de la Norma Foral 10/1991, de 4 de noviembre, de las Juntas Generales de Guipúzcoa; el artículo 79. Uno de la Norma Foral 11/90, de 21 de diciembre, de las Juntas Generales de Vizcaya; y la disposición adicional 13ª de la Ley Foral 6/1992, de 14 de mayo, del Parlamento de Navarra, establecen un tipo de gravamen del 0,1 % para la tributación de los hechos imponibles reseñados en el párrafo anterior.  
Ello está motivando, según ha podido constatarse en diversos casos que, utilizando abusivamente las normas de devengo del Impuesto y sus puntos de conexión, determinados documentos notariales, que de otorgarse en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana tributarían al 0,5%, estén formalizándose en el ámbito territorial del País Vasco o Navarra.  
Tal práctica supone una violación de los principios contenidos en el artículo 157.2 de la Constitución española que prohibe a las Comunidades Autónomas adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstáculo para la libre circulación de mercancías o servicios.  
Igualmente supone infracción del principio general de solidaridad en los términos prevenidos en la Constitución y en el, Estatuto de Autonomía que establece el artículo 3 de la Ley 12/1981, de 13 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, y el artículo 45. Tres de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.  
Por último, también comporta una vulneración del principio de no establecimiento de privilegios económicos o sociales ni existencia de barreras fiscales en el territorio español a que se refiere el artículo 2º. 1.a) de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas; del principio por el que no pueden gravarse negocios, actos o hechos celebrados o realizados fuera del territorio de la comunidad impositora, ni la transmisión o ejercicio de bienes, derechos y obligaciones que no hayan nacido ni hubieran de cumplirse en dicho territorio o cuyo adquirente no resida en el mismo, que establece el artículo 9º. b) de dicha LOFCA; y, por último, del principio en virtud del cual, cuando los tributos cedidos graven operaciones inmobiliarias, su atribución a las comunidades autónomas se realizará en función del lugar donde radique el inmueble, contenido en el artículo 10.4.c). de la LOFCA.  
En consecuencia, aquellos documentos notariales que debían haberse otorgado en la comunidad Valenciana, por referirse a hechos o actos que han de ejecutarse en su ámbito territorial o a inmuebles que radiquen en el mismo, tributando el tipo impositivo del 0,5, y que, sin embargo, se hayan otorgado en el País Vasco o Navarra tributando al tipo impositivo del 0,1, han de ser calificados. como no ajustados a derecho.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 77 del Reglamento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en concordancia con la Ley de Cesión de Tributos a la Comunidad Valenciana, las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario, a cargo de los registradores de la propiedad, dependen orgánicamente, en todo lo relacionado con la gestión y liquidación del impuesto, de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Comunidad Valenciana.  
Por otra parte, el artículo 57.1 del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ordena que ningún documento que contenga actos o contratos sujetos a este impuesto se admitirá ni surtirá efecto en tribunal, oficina o registro público, sin que se justifique el pago, exención o no sujeción a aquél.  
Por cuanto antecede, y de acuerdo con el deber de colaboración establecido en los artículos 111 y 112 de la vigente Ley General Tributaria, y en el artículo 87.4 del Reglamento de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, se dictan las siguientes  
INSTRUCCIONES  
Primera  
Los registradores de la propiedad, cuya competencia territorial esté dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, remitirán a los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia en la que se encuentran sus oficinas, fotocopias de las escrituras, actas y testimonios notariales y de las cartas de pago o cajetines al pie del documento que pudieran acompañarse, sujetas al Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31.2 del Real Decreto Legislativo 3.050/1980, en las que el tipo aplicado haya sido el 0,10%, en lugar del 0,50%.  
Segunda  
Los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda, una vez recibida la documentación a que se refiere la precedente instrucción, efectuarán la liquidación complementaria que adecue la cuota al tipo vigente del impuesto en la Comunidad Valenciana.  
Valencia, 20 de enero de 1993.- El Director General de Tributos y Patrimonio: Fernando García Gómez.