Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4686, del 06-02-2004 (2004/766)

RESOLUCIÓN de 7 de enero de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación núm. 4 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Picanya (Valencia).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4686

Fecha DOGV
:   06-02-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/766


Fecha del documento
:   07-01-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Picanya
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 7 de enero de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación núm. 4 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Picanya (Valencia). [2004/X766]
  
Visto el expediente referido a la Modificación nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana (Homologación Modificativa) del municipio de Picanya (Valencia), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 14 de noviembre de 2002. Tras el pertinente periodo de exposición pública (publicación en el DOGV nº 4413, de fecha 8.01.03 y anuncio en el diario Levante de fecha 13.12.02), en el que no se presentaron alegaciones, se declara aprobado provisionalmente con fecha 27 de febrero de 2003. El expediente tiene entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 12 de marzo de 2003.
  
Segundo. El Proyecto consta de una breve memoria justificativa y planos de ordenación.
  
Con fecha 11 de junio de 2003, se requiere al Ayuntamiento de Picanya para que aporte planos de información y diligencie el documento.
  
Tercero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27/06/03, acordó suspender la presente modificación hasta que la Corporación Local justifique el mantenimiento de la proporción y calidad de las dotaciones públicas (art. 55 de la LRAU).
  
Con fecha 7 de julio de 2003, el Ayuntamiento aporta documentación subsanatoria de las deficiencias del documento inicial.
  
Cuarto. Con fecha 11 de junio de 2003, se solicitó informe a la Conselleria de Sanidad.
  
El municipio de Picanya cuenta con Plan General de Ordenación Urbana (Homologación Modificativa) aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 14 de septiembre de 1999.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de julio de 2003, acordó supeditar la elevación al conseller de Territorio y Vivienda para su aprobación definitiva de la Modificación Nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Picanya, hasta que la Corporación Local remita el acuerdo municipal que apruebe el Anexo de la Modificación - presentado el 7/07/03 €, en el que se subsanan las deficiencias indicadas en la Comisión Territorial de Urbanismo de 27/06/03; asimismo el proyecto debe cumplir en las dotaciones locales que supongan edificación lo dispuesto en la Ley de Aguas (RD Legislativo 1/2001) respecto a la zona de dominio público hidráulico y zona de policía, y las consideraciones indicadas por el representante de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes en cuanto a la distancia a la autovía que establece la legislación sectorial de carreteras.
  
Sexto. El 29 de julio de 2003 tuvo entrada en el Registro del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia el Certificado del Acuerdo del Pleno Municipal, de fecha 24/07/03, referido al Anexo de la Modificación núm. 4.
  
Séptimo. Con fecha 16 de octubre de 2003 la directora general de Planificación y Ordenación Territorial resolvió considerar cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 28 de julio de 2003 e informar favorablemente la Modificación núm. 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Picanya y elevar al conseller de Territorio y Vivienda propuesta de aprobación definitiva.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1 de la Ley 6/1994 de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
La documentación está completa a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, una vez aportada nueva documentación por el Ayuntamiento por la que se subsanan las deficiencias que se indicaron en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha de 28 de julio de 2003. Todo ello sin perjuicio de observar, en la ejecución de las dotaciones locales que conlleven edificación, las limitaciones de usos y actividades de las zonas contiguas a carreteras y barrancos (zona de dominio público hidráulico y zona de policía), de conformidad con lo dispuesto en la normativa sectorial correspondiente.
  
Segundo. El objeto de la modificación consiste en adecuar el suelo dotacional en relación al equipamiento dotacional y la reserva de zonas verdes; en los términos expuestos a continuación:
  
1. Se califica como dotación local, parte del espacio antes reservado a zona verde (red primaria) en Suelo No Urbanizable, junto al barranco de Chiva, al norte de la población. Esta delimitación responde a la superficie necesaria para desarrollar en ella una dotación ya prevista por el Ayuntamiento. La superficie de la dotación local es de 5.680 m².
  
2. Se crea en suelo urbano una nueva dotación local, dentro de la zona verde de red primaria, en la manzana situada entre la autovía de Torrente y el barranco de Chiva, con una superficie de 2.550 m².
  
3. La parcela lindante, será una zona verde con una superficie de 11.965 m² y una dotación local en su interior de 1.525 m².
  
4. En suelo Urbanizable se modifica la dotación local situada en la av. de la Primavera, manteniendo el carácter dotacional, pero calificándose de servicio urbano para ajustarse a la previsión municipal de ejecución de equipamientos y sin alterarse, por tanto, la cuantificación dotacional del Plan.
  
5. Se modifica la dotación local en la C/ Sant Joan Batista, ampliando lo ahora calificado, que es la edificación existente, a toda la manzana edificable, en previsión de la sustitución de ésta por una edificación de nueva planta. Esta ampliación supone 2.340 m² de parcela dotacional.
  
6. Se corrige un error material del Plan, debido a la imprecisión de su base cartográfica, adecuándose el equipamiento local recayente a la Plaza de la Constitución a su delimitación real.
  
En esta parcela se va a realizar un Centro de Salud por la Conselleria de Sanidad y, por tanto, sobre ella se permitirá la edificabilidad necesaria para la implantación de este equipamiento. Se permite edificar tres plantas en la parcela, debiendo el proyecto que se realice resolver la unión con las edificaciones de interés arquitectónico que existen en la plaza de la Constitución, de tal forma que se garantice su integración en el entorno.
  
Dichas modificaciones se pueden apreciar en el siguiente cuadro comparativo:
  
Dotaciones red primaria PGOU Modificación núm. 4
  
Zona Verde 5'49 Ha 5'79 Ha
  
Docentes 5'57 Ha 5'57 Ha
  
Deportivo 8'00 Ha 8'00 Ha
  
Equipamiento Local
  
Dotaciones Locales 5'13 Ha 6'11 Ha
  
Zona verde local 15'34 Ha 15'34 Ha
  
Total 39'53 Ha 40'81 Ha
  
La Corporación Local justifica la modificación en la necesidad de adecuar el suelo dotacional en lo referente a dotaciones locales y reserva de zonas verdes a los programas de inversión en equipamiento de la Generalitat Valenciana y del propio Ayuntamiento. Se hace referencia a que las modificaciones introducidas, mantienen la proporción y calidad de las dotaciones públicas (art. 55 LRAU) dado que plantean un mero cambio de destino de espacios dotacionales (locales y de red primaria) incluso suponen un incremento de las dotaciones globales del Plan General (1,28% Ha).
  
Tercero. La propuesta es correcta desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat y no se encuentra en contradicción con las disposiciones legales de aplicación, en los términos establecidos en el artículo 40 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística. Además, la potestad municipal de planeamiento, en el caso que nos ocupa, se ha ejercido de acuerdo con los fines señalados en el artículo 2 de la LRAU justificada por los intereses públicos en criterios de racionalidad y proporcionalidad, sin perjuicio de observar, en la ejecución de las dotaciones locales que conlleven edificación, las limitaciones de usos y actividades de las zonas contiguas a carreteras y barrancos (zona de dominio público hidráulico y zona de policía), de conformidad con lo dispuesto en la normativa sectorial correspondiente.
  
Cuarto. La modificación conlleva una diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes, por lo que requiere previo informe del Consejo Superior de Urbanismo, sustituido en el ejercicio de sus funciones por el conseller de Territorio y Vivienda, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, en aplicación de la Disposición Transitoria Novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.4 de la citada Ley.
  
No se considera necesario el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana previsto en el artículo 10.e) de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, puesto que la modificación no tiene por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de zonas verdes previstas en el Plan, sino que la modificación tiene otro objeto o finalidad y de la misma deriva o es consecuencia la diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes.
  
Quinto. El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.e) y 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana y Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:
  
I. Informar favorablemente la alteración de las zonas verdes afectadas por la Modificación núm. 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Picanya, a los efectos de lo dispuesto en el art. 55.4 de la LRAU.
  
II. Aprobar definitivamente la Modificación núm. 4 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Picanya (Valencia).
  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y art. 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 7 de enero de 2004.- El conseller: Rafael Blasco Castany.