Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7139, del 25-10-2013 (2013/10244)

Información pública del Acuerdo de 12 de julio de 2013, de la Junta de Gobierno Local, sobre (E13/13PL) ocupación directa de los terrenos afectos a la ejecución del proyecto de la ronda Norte del núcleo urbano del Puerto de Sagunto. Polígono 34, referencia urbana 46222A034.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7139

Fecha DOGV
:   25-10-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2013/10076


Fecha del documento
:   12-07-2013

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Sagunto
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública del Acuerdo de 12 de julio de 2013, de la Junta de Gobierno Local, sobre (E13/13PL) ocupación directa de los terrenos afectos a la ejecución del proyecto de la ronda Norte del núcleo urbano del Puerto de Sagunto. Polígono 34, referencia urbana 46222A034. [2013/10352]  
Emilio Olmos Gimeno, secretario general del Ayuntamiento de Sagunto (Valencia), certifico que:   
La Junta de Gobierno Local, en la sesión ordinaria que se celebró el 12 de julio de 2013, adoptó, entre otros, el acuerdo siguiente:  
47g Ocupación directa de los terrenos afectos a la ejecución del proyecto de la ronda Norte del núcleo urbano del Puerto de Sagunto. Expediente 13/13-PL.  
Presentada directamente la propuesta por parte del concejal de Urbanismo concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día, y sometida a votación, de conformidad con lo establecido en el artículo 91.4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por unanimidad, la Junta de Gobierno Local declara la urgencia del asunto.  
  
Antecedentes  
Resultando que en la sesión plenaria ordinaria del mes de febrero de 2011 se aprobó la modificación puntual referente al cambio de calificación de parte del espacio calificado como dotacional deportivo 30, conforme al siguiente esquema:  
  
Considerando que se pretende por el Ayuntamiento de Sagunto la ejecución de las obras de aquella parte de la ronda Norte del núcleo del Puerto de Sagunto, que no está finalizada y que la siguiente fotografía pone de manifiesto:  
Considerando que entre los terrenos que se precisa ocupar se encuentran los siguientes:  
Una superficie de 6,13 m², con una sección de 9,5 de ancho, calificados como viario, que es parte de la parcela de la que se segrega en los términos grafiados en el plano que se recoge a continuación:  
  
  
  
  
  
y que atienden a la parcela catastral siguiente:   
Parcela de referencia Acequias, del polígono fiscal 34, referencia urbana 46222A034.   
Figuran como titulares de la misma:  
Sindicato Riegos Sagunt (100 % propiedad)  
Pl. Major, 46316 Sagunt.  
  
Dicha porción de la parcela se encuentra dentro del área de reparto del programa de actuación integrada Antiguo SGES 30. Dicho ámbito cuenta con ordenación pormenorizada aprobada definitivamente por el Ayuntamiento de Sagunto en la sesión plenaria ordinaria del mes de febrero de 2011.  
Considerando que en este momento por parte de la Administración municipal, al pretender la ejecución inmediata del proyecto de vial, se precisa adelantar cronológicamente la obtención de la disponibilidad civil de los terrenos donde se debe ejecutar dicho proyecto respecto del momento en el que obtendrá la del resto de los calificados como dotacionales públicos, que es el de la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación del ámbito antes especificado.  
Considerando que en el contexto de la instrucción del correspondiente proyecto de reparcelación, todos los terrenos objeto del presente expediente serán considerados terrenos de aportación, con derecho de adjudicación en parcelas edificables, donde materializará su aprovechamiento subjetivo, con el alcance y extensión que se deriva de la ordenación pormenorizada que cuenta con acuerdo de aprobación definitiva.   
Considerando que la Administración necesita contar en este momento con la disponibilidad civil de dichos terrenos en cuanto que va a iniciar el proceso de selección del contratista de obras encargado de la ejecución material del vial sin poder esperarse a la aprobación del proyecto de reparcelación forzosa que se les atribuiría.  
Parámetros urbanísticos aplicables a la parcela:  
Ámbito de la UE: 27.063 m²s  
Índice de edificabilidad: 1, 266 m²T/m²s  
Edificabilidad objetiva: 34.274 m²T  
Superficie del espacio privado: 4.555 m²s  
Superficie de suelo dotacional dentro de la UE: 22.508 m2   
Densidad máxima: 120 viviendas/ha  
Número de viviendas: 312  
Número de habitantes: 935  
El techo residencial será un total de 29.719 m²t  
El aprovechamiento terciario será de 4.555 m²t  
La localización del 30 % de aprovechamiento residencial afecto a la construcción de vivienda protegida y que es de un total de 8.915 m² de techo, se localizará en la integridad de la manzana C, que prevé un total de 7.482 m² de techo residencial. Los restantes 1433 m² de techo afecto se localizarán en la manzana B.  
Aprovechamiento tipo: 1,2664 m²t/m²s  
Aprovechamiento patrimonializable: 1,1397m²t/m²s  
Superficie del área de reparto: 27.063 m²  
Considerando que el artículo 187 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana señala lo siguiente:  
«1. El suelo destinado a dotaciones públicas, además de por aplicación de las técnicas reparcelatorias en unidades de ejecución continuas o discontinuas, se podrá obtener, mediante expropiación u ocupación directa, en cualquier momento y clase de suelo sin perjuicio de las reservas de aprovechamiento a que ello dé lugar.  
2. Se entiende por ocupación directa la obtención de terrenos afectos por el planeamiento a dotaciones públicas, mediante el reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de ejecución con exceso de aprovechamiento real. La ocupación directa requerirá la previa determinación por la administración actuante de los aprovechamientos urbanísticos susceptibles de adquisición por el titular del terreno a ocupar y de la unidad de ejecución en la que, por exceder su aprovechamiento real del apropiable por el conjunto de propietarios inicialmente incluidos en la misma, hayan de hacerse efectivos tales aprovechamientos».  
Considerando que el artículo 437 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), Decreto 67/2006, establece en ese sentido que:  
«El Ayuntamiento puede desarrollar actuaciones urbanísticas mediante el procedimiento de ocupación directa, con la finalidad de obtener terrenos reservados en el planeamiento urbanístico para la ejecución de suelos dotacionales de la red primaria o secundaria».   
Considerando que a tales efectos el artículo 438 del ROGTU establece como requisitos los siguientes:  
«La ejecución de las actuaciones urbanísticas mediante ocupación directa requiere:   
1. Que estén aprobados los instrumentos de planeamiento urbanístico que establezcan la ordenación pormenorizada, tanto de los terrenos a ocupar como de la unidad de ejecución en la que haya de integrarse su propietario.  
2. Que los terrenos a ocupar estén calificados por el planeamiento como dotaciones públicas de la red primaria o secundaria».  
Requisitos que se cumplen en el presente caso dadas las circunstancias antes indicadas. La ocupación objeto del presente acuerdo se ajusta íntegramente a las alineaciones definidas en dicho documento de planeamiento.  
Considerando que la ocupación directa se perfila como un procedimiento alternativo a la expropiación en el que se exime a la Administración de abonar el justiprecio sustitutorio de los terrenos, si bien sujeto a los plazos a los que se refiere el artículo 441 del ROGTU, conforme al cual   
«2. Transcurridos cuatro años desde la ocupación directa sin que se haya aprobado definitivamente el proyecto de reparcelación de la unidad de ejecución en la que se hayan integrado los propietarios de las fincas ocupadas, pueden estos anunciar al Ayuntamiento su propósito de iniciar el expediente de justiprecio, que debe llevarse a cabo por ministerio de la ley transcurridos seis meses desde dicho anuncio, conforme al procedimiento regulado en este Reglamento para la expropiación forzosa».  
Los efectos de que la Administración municipal apruebe un expediente de ocupación directa son los enumerados en el artículo 440 del ROGTU, conforme al cual:  
«1. En la ejecución de las actuaciones urbanísticas mediante ocupación directa el levantamiento del acta de ocupación directa produce los siguientes efectos:  
a) La transmisión de la titularidad del suelo ocupado en favor de la Administración actuante y la reserva de aprovechamiento en favor del propietario originario.  
b) Legitimará el inicio de las obras públicas correspondientes».  
Actuaciones procedimentales a adoptar.  
Las descritas en el artículo 187.3 de la LUV son desarrolladas en el artículo 439 del ROGTU, por lo que procede la trascripción de este, mucho más detallado. En ese sentido el mismo señala que:  
«La ejecución de las actuaciones urbanísticas por ocupación directa debe ajustarse al siguiente procedimiento:  
1. La relación de terrenos a ocupar, sus propietarios, el aprovechamiento que corresponda a cada uno de ellos y las unidades de ejecución en las que deban integrarse, ha de publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y notificarse a quienes consten como titulares de derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, otorgándoles un plazo de audiencia de un mes. Asimismo debe notificarse al Registro de la Propiedad, solicitando del mismo certificación de dominio y cargas de las fincas afectadas y la práctica de los asientos que correspondan.  
2. Terminado dicho plazo de audiencia debe levantarse el acta de ocupación, haciendo constar las siguientes circunstancias:  
a) Datos de identificación de los titulares de derechos sobre las fincas ocupadas.  
b) Resultado del trámite de audiencia a dichos titulares.  
c) Descripción escrita y gráfica de las fincas o partes de fincas objeto de ocupación directa, indicando la superficie ocupada, su aprovechamiento y los datos registrales, incluidas las cargas que hayan de cancelarse por ser incompatibles con el planeamiento.  
d) Unidad de ejecución en la que haya de hacerse efectivo el aprovechamiento. Se entenderán las actuaciones con el ministerio fiscal en el caso de propietarios desconocidos, no comparecientes, incapacitados sin persona que les represente o cuando se trate de propiedad litigiosa.  
3. El Ayuntamiento debe expedir a favor de cada propietario certificación del acta de ocupación, remitiendo copia al Registro de la Propiedad para inscribir a favor del Ayuntamiento la superficie ocupada y a favor de los propietarios el aprovechamiento de las fincas ocupadas, a cuyos folios se trasladarán todos los asientos vigentes de las mismas».  
Procede en consecuencia en este momento adoptar acuerdo de inicio del procedimiento de ocupación directa de la parcela que se especifica a continuación, en el que se deberá especificar el siguiente contenido: relación de terrenos a ocupar, sus propietarios, el aprovechamiento que corresponda a cada uno de ellos y las unidades de ejecución en las que deban integrarse. Dicho acuerdo se debe proceder a publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y notificarse a quienes consten como titulares de derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, otorgándoles un plazo de audiencia de un mes.  
A la vista de lo expuesto y de conformidad con la propuesta del jefe de Sección de Urbanismo, la Junta de Gobierno Local sin que se promueva debate, por unanimidad, acuerda:  
  
Primero. Proceder a la apertura de expediente de ocupación directa de 6,13 m² de la parcela identificada en la parte expositiva, que tiene referencia catastral acequias, del polígono fiscal 34, referencia urbana 46222A034.  
Segundo. Proceder a publicar dicho acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y notificarlo a quienes consten como titulares de derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, otorgándoles un plazo de audiencia de un mes para que manifiesten lo que considere adecuado a la defensa de sus intereses y derechos.  
Tercero. Solicitar del Registro de la Propiedad certificación de dominio y cargas de dicha finca afectada.  
Y para que conste y a los efectos oportunos, expido el presente certificado, con el visto bueno de la teniente de alcalde (cuya delegación fue conferida mediante Resolución núm. 1004 de fecha 16 de junio de 2011).  
  
Sagunto, 12 de julio de 2013.- La teniente de alcalde: Concha Peláez Ibáñez.