Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4737, del 22-04-2004 (2004/3466)

Informació pública de les bases de la convocatòria per a ocupar una plaça d'intendent de la policia local, per oposició lliure (codi 1201802).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4737

Data del DOGV
:   22-04-2004

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2004/3466


Data del document
:   11-02-2004

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alcoi

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Alcoi
    * administració local
    * policia
    * concurs administratiu

Informació pública de les bases de la convocatòria per a ocupar una plaça d'intendent de la policia local, per oposició lliure (codi 1201802). [2004/M3466]
  
Preliminar. La convocatòria que regula aquestes bases està subjecta també al que determinen les bases genèriques que per a l'Ajuntament d'Alcoi es van publicar en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 294, el dia 23 de desembre de 2000.
  
Primera. Sistema de selecció
  
a) Es convoca els interessats a ocupar, com a funcionaris de carrera, una plaça d'intendent de la policia local, enquadrada en l'escala d'administració especial, subescala serveis especials, classe policia local i del grup B.
  
b) El sistema de selecció dels aspirants serà el de concurs oposició de promoció interna.
  
Segona
  
Els aspirants hauran de tenir els requisits que s'indiquen en les bases genèriques i els següents:
  
- Estar en possessió dels permisos de conduir que habiliten per a la conducció de les classes B, inclòs el BTP, i A que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 Kw o una relació potència/pes no superior a 0,16 kw/kg.
  
- Estar en possessió del títol de diplomat universitari.
  
- Haver abonat, mitjançant el procediment assenyalat en les bases genèriques i en concepte de drets de selecció, la quantitat de 35 euros.
  
Tercera. Tribunal
  
President: l'alcalde president de l'Ajuntament o regidor en qui delegue.
  
Vocals:
  
- Un representant del professorat oficial, designat per l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
- Un representant de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
- Un funcionari de carrera de la corporació.
  
- El cap del cos de la Policia Local de l'Ajuntament d'Alcoi o, si no n'hi ha, un funcionari de categoria igual o superior.
  
- Un tècnic nomenat per la corporació.
  
- Dos representants designats per la Junta de Personal de l'Ajuntament d'Alcoi
  
- Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, el qual, a més, n'actuarà com a vocal.
  
La composició del tribunal inclourà la dels suplents respectius.
  
Podran nomenar-se assessors del tribunal per a les proves tècniques.
  
Quarta. Procés selectiu
  
1. Abans de començar les proves, es realitzarà un exercici o prova psicotècnica aptitudinal i de personalitat.
  
En la dita prova es qualificarà com a apte o no apte i tindrà caràcter eliminatori. Els factors que s'hi hauran de tenir en compte i el barem aplicable són els que figuren en l'Ordre de la Conselleria d'Administració Pública, de 5 de desembre de 1994 (DOGV 23.12.1994), en la seua redacció donada per l'Ordre de la Conselleria de la Presidència, de 22 de desembre de 1997 (DOGV de 03.02.1998), per la qual s'estableixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i reconeixement mèdic.
  
2. Proves físiques. Abans de l'inici de les proves físiques, els aspirants hauran d'aportar un certificat mèdic oficial en què es faça constar expressament la seua capacitat per a concórrer a les proves físiques exigides per a l'accés a la categoria que es tracte, i també que no es troben impedits o incapacitats per a l'accés a la funció pública.
  
S'atendran els barems següents en consideració a l'edat i el sexe dels aspirants.
  
Barem d'edats masculí
  
Quadre d'edats 1 2 3
  
Fins 30 anys 4,20- 3,75m 60-
  
De 31 a 35 anys 4,50- 3,50m 1,10-
  
De 36 a 40 anys 5,30- 3,25m 1,30-
  
De 41 a 45 anys 1.500m 3,00m 1,30-
  
De 46 a 50 anys 1.300m 2,75m 1,40-
  
Més de 50 anys 1.200m 2,40m 1,55-
  
Barem d'edats femení
  
Quadre d'edats 1 2 3
  
Fins 30 anys 4,50- 3,10m 1,10-
  
De 31 a 35 anys 5,20- 2,90m 1,20-
  
De 36 a 40 anys 6,00- 2,70m 1,35-
  
De 41 a 45 anys 1.300m 2,50m 1,45-
  
De 46 a 50 anys 1.200m 2,30m 1,55-
  
Més de 50 anys 1.000m 2,10m 2,10-
  
Proves
  
1. Carrera de resistència 1.000 metres
  
2. Salt de longitud amb carrera
  
3. Natació 50 metres.
  
2.1. La qualificació d'aquest exercici serà d'apte o no apte, i s'hauran de superar com a mínim dues de les tres proves per a ser declarat apte.
  
2.2. La superació d'aquesta prova tindrà una validesa de quatre anys des de la seua realització, amb independència de l'edat de l'aspirant; quedaran exempts de realitzar-la aquells que en el dit període l'hagen superada.
  
3. Reconeixement mèdic.
  
Consistirà a superar un reconeixement mèdic, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que es determine reglamentàriament. La superació d'aquesta prova, homologada expressament per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, tindrà una validesa de sis mesos des de la seua realització, i quedaran exempts de passar-la aquells que en el dit període l'hagen superada, sempre que no es produïsquen malalties que, segons el parer del tribunal mèdic, justifiquen el fet de tornar a realitzar-les.
  
Fase d'oposició
  
Primer exercici:
  
Consistirà a respondre correctament per escrit un qüestionari de 100 preguntes, com a mínim, i de 125, com a màxim, amb quatre respostes alternatives, només una de les qual serà certa, sobre els temes que constitueixen els temaris que s'indiquen per a cada categoria, que s'inclouen en l'annex d'aquesta ordre, en un temps màxim de dues hores i un mínim d'1 hora i 30 minuts.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i s'haurà d'obtenir un mínim de 5 punts per a superar-lo. En tot cas, s'establiran procediments de penalització per a les respostes errònies.
  
Segon exercici:
  
Consistirà a desenvolupar un tema d'actualitat i coneixement general relacionat amb els epígrafs dels temaris establits per a cada categoria, elegit pel tribunal, l'extensió del qual no podrà ser inferior a tres fulls ni excedir-ne de cinc, per una sola cara, i en un temps no superior a 1 hora i 30 minuts, a fi de valorar la lògica de l'exposició. El dit exercici, a criteri del tribunal, podrà ser llegit per l'aspirant en sessió pública. La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici s'haurà d'obtenir un mínim de 5 punts.
  
Tercer exercici: desenvolupament del temari.
  
Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un temps màxim de dues hores, dos temes elegits per l'aspirant dels quatre extrets per sorteig dels que componen el temari de cada categoria. Els dits temes seran llegits en sessió pública davant del Tribunal, el qual podrà formular les preguntes o aclariments que sobre aquests considere oportuns.
  
S'hi valorarà la claredat d'idees, la facilitat d'expressió i el coneixement sobre els temes exposats.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici s'haurà d'obtenir un mínim de 5 punts.
  
Quart exercici: supòsit policíac.
  
Consistirà a realitzar una prova pràctica, amb una duració mínima d'1 hora, que fixarà el tribunal abans de realitzar-se l'exercici, que versarà sobre planificació, redacció, desenvolupament i exposició escrita d'un supòsit policíac sobre les activitats, funcions i serveis propis de l'ocupació a què s'opta. S'hi valorarà el desenvolupament i l'exposició de totes les actuacions i mesures policíaques que han d'adoptar-se en matèria de distribució de personal, mitjans materials, seguretat ciutadana i viària, actuacions complementàries i altres que siguen necessàries per a la realització del supòsit.
  
Es podran acompanyar o fixar sobre un plànol, que aporte el tribunal, totes aquelles dades gràfiques o representatives de les actuacions policíaques o de distribució de mitjans que servisquen per a ser resolt millor.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i s'haurà d'obtenir un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
6.4. Memòria projecte
  
Quan així es preveja en la convocatòria per a ocupar llocs de la màxima categoria existent en la plantilla, per a substituir la prova de supòsit policíac es podrà establir la defensa pública d'una memòria projecte, que consistirà a presentar i exposar oralment i públicament, durant una hora, un estudi original, que haurà de tenir una extensió mínima de cinquanta fulls (DIN- A4) i una màxima de setanta, mecanografiats a doble espai i a una sola cara, sobre l'organització, la problemàtica, les funcions i els serveis del cos de policia local d'un municipi amb una població igual o semblant a la del municipi convocant.
  
La qualificació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i serà necessari un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Cinqué exercici:
  
Aquest exercici, de caràcter obligatori i no eliminatori, consistirà a traduir del castellà al valencià, i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps màxim d'una hora.
  
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts.
  
La valoració dels exercicis de desenvolupament del temari s'efectuarà mitjançant l'obtenció de la mitjana aritmètica de cada un dels membres del tribunal de selecció. Amb aquesta finalitat, se n'hauran de rebutjar totes les puntuacions màximes i mínimes quan entre aquestes hi haja una diferència de 4 punts o més, i es farà servir, si és procedent, com a punt de referència la puntuació màxima obtinguda.
  
Temari
  
Dret constitucional
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura. Principis fonamentals. Organització política de l'estat espanyol. Classe i forma d'estat. Reforma de la Constitució.
  
Tema 2. La monarquia parlamentària. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. La ratificació. Les Corts Generals: les cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. Relacions entre les Corts Generals i el govern.
  
Tema 3. El poder executiu. El govern. Composició. Funcions. La potestat reglamentària. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.
  
Tema 4. Els drets i deures reconeguts en la constitució. Procediments de garantia i protecció. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.
  
Tema 5. Els drets humans. Instruments de reconeixement i protecció dels drets humans. La funció policíaca en relació amb el respecte i l'assegurament dels drets humans.
  
Tema 6. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia. Òrgans i competències.
  
Tema 7. Les administracions públiques en la Constitució. L'administració pública estatal i autonòmica. Competències i autonomia. Relacions. El ciutadà i l'administració.
  
Tema 8. La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració tributària.
  
Tema 9. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. Les altres institucions que componen la Generalitat Valenciana. Competències. Administració de justícia.
  
Tema 10. La Unió Europea. Institucions de la Unió Europea. L'ordenament jurídic de la Unió Europea. La recepció, aplicació i control del dret comunitari europeu a Espanya.
  
Dret administratiu
  
Tema 11. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El reglament.
  
Tema 12. L'acte administratiu. Requisits dels actes administratius. El procediment administratiu. Principis. Drets i deures dels ciutadans. Fases del procediment. Actes presumptes. El concepte d'interessat.
  
Tema 13. La revisió administrativa dels actes administratius. Procediments i límits de la revisió. Els recursos administratius. La revisió jurisdiccional dels actes administratius. El recurs contenciós administratiu.
  
Tema 14. L'administració local. El municipi. Elements. Territori. Població. Competències i autonomia. Béns i serveis municipals.
  
Tema 15. El municipi. Òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
  
Tema 16. Òrgans col·legiats de govern. El Ple de l'Ajuntament. La Comissió de Govern. Òrgans consultius i participatius. Les comissions informatives. Les juntes de districte.
  
Tema 17. La funció pública. El personal al servei de l'administració local. Concepte i classes. Organització de la funció pública local. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
  
Tema 18. La responsabilitat del personal al servei de les administracions públiques. Règim disciplinari i procediment sancionador dels funcionaris públics en general.
  
Policia administrativa. Bans i ordenances municipals
  
Tema 19. La potestat reglamentària dels ajuntaments. Les ordenances municipals. Els bans d'Alcaldia. Concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Procediment sancionador administratiu.
  
Tema 20. Les competències municipals en matèria de protecció del medi ambient. Protecció civil. Activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses. Les llicències d'usos i activitats.
  
Tema 21. Normes d'utilització de les vies públiques. Revetles, guals, tendals, instal·lació de taules i cadires, contenidors, grues i material de construcció: òrgan competent per a la seua autorització. Sancions. Venda ambulant. Modalitats de venda ambulant. Requisits.
  
Tema 22. Normes reguladores d'autotaxis i autoturismes. Documentació necessària d'aquests vehicles, requisits, tarifes, competència. Focs artificials, classes d'artificis pirotècnics. Muntatge d'espectacles. Distància dels focs i protecció personal. Mendicitat. Regulació legal.
  
Tema 23. L'activitat urbanística. Requisits. Competències municipals en matèria d'escolarització.
  
Policia local
  
Tema 24. La seguretat ciutadana. Les forces i cossos de seguretat. Autoritats competents. La col·laboració i coordinació entre les forces i cossos de seguretat.
  
Tema 25. La policia local. Missions i objectius. Funcions. Policia administrativa i policia judicial.
  
Tema 26. El binomi policia local-ciutadà. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics.
  
Tema 27. Ordenament legislatiu de la policia local. Estructura orgànica i funcional. Règim estatutari. Drets i deures de les policies locals. Règim disciplinari dels funcionaris de policia local.
  
Tema 28. La Llei de Coordinació de Policia Local de la Comunitat Valenciana. La coordinació de les policies locals. Instruments de coordinació. Estructura i organització. Selecció, promoció i mobilitat de les policies locals de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 29. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació de les policies locals. Les diferents activitats de formació: cursos selectius bàsics, de capacitació i integració d'auxiliars de policia local. El registre de policies locals.
  
Dret penal
  
Tema 30. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i les faltes. Les circumstàncies que modifiquen la responsabilitat penal.
  
Tema 31. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrestos; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes contra la integritat moral.
  
Tema 32. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució.
  
Tema 33. L'omissió del deure de socors. Delictes contra la intimitat, el dret a la pròpia imatge i la inviolabilitat del domicili.
  
Tema 34. Delictes contra el patrimoni i l'ordre socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.
  
Tema 35. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injustos; abandonament de la destinació i l'omissió del deure de perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets.
  
Tema 36. Suborn, tràfic d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.
  
Tema 37. Delictes sobre l'ordenació del territori, el patrimoni històric, els recursos naturals i el medi ambient, i la protecció de la flora i fauna.
  
Tema 38. Delictes contra la salut pública. Delictes contra la seguretat del trànsit. Infraccions a les disposicions sobre trànsit i seguretat vial constitutives de delicte.
  
Tema 39. Faltes contra les persones. Faltes contra el patrimoni. Faltes contra els interessos generals. Faltes contra l'ordre públic.
  
Tema 40. Les penes. Classes i efectes. Penes privatives de llibertat. Penes privatives de drets. La pena de multa. Penes accessòries. La responsabilitat civil. El compliment de condemna en centres dependents dels municipis.
  
Dret processal
  
Tema 41. El procés penal. Concepte, objecte i característiques. Formes d'iniciació. Denúncia i querella. El dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. El procediment d'Habeas Corpus.
  
Tema 42. La policia judicial. La policia local com a policia judicial. Diligències d'investigació. La identificació. Entrades i registres en llocs tancats. Detenció i detenció il·legal.
  
Tema 43. Presó provisional i llibertat provisional. La fiança. Recursos contra les resolucions dels jutges d'instrucció o contra les dels tribunals superiors de justícia. Revisió. L'embargament.
  
Tema 44. L'atestat policíac. Subjectes de l'atestat. L'instructor. L'objecte de l'atestat. Altres diligències policíaques.
  
Trànsit i circulació
  
Tema 45. La Llei de Bases sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària. Text articulat de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària. Les competències en matèria de trànsit i seguretat viària.
  
Tema 46. Usuaris i conductors. Obres i activitats prohibides en matèria de trànsit i seguretat vial. Normes de circulació de vehicles. Altres normes de circulació. Senyalització.
  
Tema 47. Autoritzacions administratives per a conduir. Autoritzacions relatives a vehicles. Anul·lació, revocació i intervenció d'autoritzacions.
  
Tema 48. Infraccions i sancions. Mesures cautelars. La responsabilitat derivada de les infraccions anteriors. Procediment sancionador. Recursos. Execució de les sancions.
  
Tema 49. Matriculació de vehicles. Reforma en els vehicles. Ciclomotors. Vehicles especials. Vehicles històrics. Dispositius de limitació de velocitat. Inspecció Tècnica de Vehicles. Responsabilitat civil i l'assegurança obligatòria en els vehicles de motor.
  
Tema 50. El transport. Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixtos. El servei privat. Mercaderies perilloses. Condicions tècniques de transport i altres requisits principals. Reglament Nacional de Serveis Urbans i Interurbans de Transport d'Automòbils Lleugers. El transport escolar.
  
Tema 51. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes. Classes i fases.
  
Tema 52. Alcoholèmia. Concepte d'alcoholèmia. Taxa d'alcoholèmia. Efectes generals de les diferents taxes d'alcoholèmia. Normes per a la realització de la prova d'alcoholèmia. Alcoholímetres: descripció general i forma d'actuar.
  
Tema 53. Persones obligades a sotmetre's a la prova de detecció. Infracció a la Llei de Seguretat Viària, que porta aparellada l'obligació de la prova.
  
Psicologia
  
Tema 54. El comandament. Concepte. Funcions. L'exercici del comandament.
  
Tema 55. Estils de comandament. Metodologia de comandament. L'eficàcia del comandament.
  
Tema 56. La presa de decisions. Tipologies. El procés de presa de decisions. Factors que influeixen en la presa de decisions. Decisions en grup. Poder i autoritat.
  
Tema 57. Tècniques de direcció. El factor temps. Selecció de tasques. Utilització de mitjans. Principis de disciplina efectiva. Conflictes.
  
Tema 58. Relació comandament-subordinat. La motivació. Les necessitats de l'individu. Teories de la motivació centrades en el procés. Les conseqüències i objectius de la motivació.
  
Tema 59. Concepte i procés de la comunicació. Elements de la comunicació. La comunicació no verbal. Xarxes de comunicació. Fluxos de comunicació. Problemes i barreres de la comunicació. El rumor.
  
Tema 60. La comunicació. Aspectes metodològics. Comunicació amb superiors. Maneig de situacions difícils. Comunicació amb subordinats.
  
Tema 61. La policia, les seues funcions i context. Policia i societat. Percepcions mútues. Expectatives socials sobre la policia. Funcions policíaques. La policia com a servei públic. El model policíac. El perfil del policia. La formació policíaca.
  
Tema 62. L'acció en el context social. Noves funcions policíaques i comunitàries. La relació de la policia amb els col·lectius socials. Requisits per a aconseguir els objectius.
  
Sociologia:
  
Tema 63. Comportaments col·lectius. Concepte i classificació. Tipologia de les masses. Causes de la producció dels comportaments col·lectius. La intervenció en els comportaments col·lectius. El comportament en els desastres. Conductes en les distintes fases d'una catàstrofe. Efectes i conseqüències dels desastres en les persones. El pànic. Reacció davant d'una situació de desastre.
  
Tema 64. Els grups socials. Grup de pertinença i de referència. Els grups davant de la frustració. Característiques del grup. Tècniques de grup.
  
Tema 65. El procés de socialització. Disposició a assumir un paper. Trets de personalitat en la dinàmica de grups. Recomanacions. Lideratge. El paper del líder, factors i funcions.
  
Tema 66. Minories ètniques i culturals. Racisme i xenofòbia. Marginació. Situació de les minories ètniques a Europa. Recomanacions del Parlament Europeu. L'actitud policíaca davant de les minories ètniques.