Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9394, del 29-07-2022 (2022/7252)

ORDEN 7/2022, de 26 de julio, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se regulan las tarifas urbanas de los servicios de transporte público de personas en vehículos automóviles de menos de nueve plazas, del área de prestación conjunta de València.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9394

Fecha DOGV
:   29-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7252


Fecha del documento
:   26-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * legislación
    * tarifa de transporte

Se declara nula por la Sentencia 427/2024, de 1 de julio, dictada por la sección 4ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana recaída en el procedimiento ordinario número 4/353/4462-XT.

ORDEN 7/2022, de 26 de julio, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se regulan las tarifas urbanas de los servicios de transporte público de personas en vehículos automóviles de menos de nueve plazas, del área de prestación conjunta de València. [2022/7252]  
Preámbulo  
  
El artículo 49.1.15ª del Estatut d'Autonomia atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de transporte terrestre cuyo itinerario discurra íntegramente en su territorio.  
La Ley 13/2017, de 8 de noviembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 18 que el servicio del taxi se prestará, «dentro del ámbito municipal o del área de prestación conjunta, con sujeción a tarifas urbanas obligatorias aprobadas por el ayuntamiento o la conselleria competente en materia de transportes previo informe, en caso de régimen de precios autorizados, del órgano autonómico competente en materia de precios».  
El Área de Prestación Conjunta de Valencia (APC) fue creada mediante la Orden de 29 de enero de 1986 (Q.L.A.S. n.º 347/28.02.1986), y la última modificación de su régimen tarifario se realizó mediante la Orden 2/2019, de 27 de noviembre, (R.J.C.Y. n.º 8691/04.12.2019).  
El objeto de esta Orden es regular las tarifas del APC de València en orden a dar cumplimiento al principio de asegurar el equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del servicio, que ha de ser prestado mediante titulares que operen a su riesgo o ventura, como establece la Ley 13/2017, de 8 de noviembre, del taxi de la Comunitat Valenciana, en el marco de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. Por tanto, siendo las tarifas del taxi un valor monetario definido por la Administración, habiéndose apreciado un incremento en los costes de explotación del servicio, y con el fin de compensar dicha evolución al alza, se considera necesario proceder a la revisión de las tarifas urbanas del área de prestación conjunta de València.  
Asimismo, con esta Orden se da cumplimiento a los principios de buena regulación a los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Así, la norma es respetuosa con el principio de necesidad por cuanto la aprobación de tarifas debe realizarse con la periodicidad necesaria para asegurar el equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del servicio, de acuerdo con los principios que establece la Ley del taxi en su artículo 3. Es respetuosa con los principios de eficacia, eficiencia y proporcionalidad en tanto que con ella se consigue el fin perseguido con los medios adecuados; y con los principios de transparencia y participación exigidos por la normativa básica estatal y autonómica en dicha materia ya que se ha dado participación a asociaciones de consumidores y organizaciones profesionales del taxi.  
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en los artículos 28 e) y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, de la Ley 13/2017, de 8 de noviembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, del artículo 134 del Decreto 105/2019, de 5 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, previa audiencia de las asociaciones profesionales del sector y de consumidores y usuarios, previos informes de la Abogacía General de la Generalitat, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, y Conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Es objeto de esta Orden el desarrollo del artículo 18.1 de la Ley 13/2017, de 8 de noviembre, de la Generalitat, del taxi de la Comunitat Valenciana, regulando las tarifas urbanas del taxi en el ámbito correspondiente al área de prestación conjunta de València.  
  
Artículo 2. Definición de las tarifas  
1. Los taxis del área de prestación conjunta de València solo podrán aplicar las siguientes tarifas:  
Tarifa 1.- Tarifa urbana, aplicable en días laborables y horario diurno.  
Tarifa 2.- Tarifa urbana, aplicable en horario nocturno de días laborables, y en sábados y festivos tanto en horario diurno como nocturno.  
2. Tarifa 3.- Tarifa interurbana ordinaria, aplicable según lo establecido en el artículo 2, apartado 1-A) de la Orden 9/2017, de 17 de octubre, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se fijan las tarifas de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de personas en automóviles de turismo en la Comunitat Valenciana (en adelante, Orden de interurbanas) o conforme al articulado de la norma que la sustituya.  
Tarifa 4.- Tarifa interurbana especial, aplicable según lo establecido en el artículo 2, apartado 1-B) de la Orden de interurbanas.  
Tarifa 5.- Tarifa urbana con origen en el aeropuerto, en horario diurno en días laborables.  
Tarifa 6.- Tarifa urbana con origen en el aeropuerto, en horario nocturno, sábados y festivos.  
Tarifa 7.- Tarifa interurbana ordinaria, con origen en el aeropuerto, en horario diurno en días laborables incluidos los sábados.  
Tarifa 8.- Tarifa interurbana especial, con origen en el aeropuerto, en horario nocturno o en días festivos.  
Tarifa 0.- Tarifa cero, que se aplicará al objeto de no sobrepasar la cuantía máxima permitida para los servicios recabados telefónica o telemáticamente a que se refiere el artículo 9. Asimismo, cuando por error imputable a la persona que presta el servicio se tome un trayecto que no coincida con el indicado por la persona usuaria, se utilizará la tarifa 0 de modo que esta no tenga que soportar el coste de dicho error.  
Tarifa R.- Se aplicará en el supuesto previsto en el artículo 2.1 de la Orden de interurbanas, en relación con los retornos al punto de partida.  
Las tarifas 7 y 8 corresponden a tarifas interurbanas, que están reguladas en la Orden 9/2017, de 17 de octubre, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se fijan las tarifas de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de personas en automóviles de turismo en la Comunitat Valenciana (Y.Z.B.I. n.º 8166/09.11.2017). Se indican en la presente Orden a efectos únicamente de su señalización en el módulo luminoso.  
  
Artículo 3. Definición de los horarios y los festivos  
1. Se considerará horario diurno el comprendido entre las 07.00 horas y las 21.00 horas del mismo día.  
2. Se considerará horario nocturno el comprendido entre las 21.00 horas y las 07.00 horas del día siguiente.  
3. A los efectos de aplicación de las tarifas previstas en la presente orden, se considerarán festivos los que hayan sido declarados como tales en la ciudad de València por la administración competente. En todo caso, se asimilan a festivos los siguientes días: 15, 16, 17, 18 y 19 de marzo; el 24 y 31 de diciembre.  
  
Artículo 4. Cuantías a percibir en las tarifas urbanas  
Tarifa 1  
Bajada de bandera: 1,65 ?.  
Precio por km. recorrido: 1,10 ?.  
Precio por hora de espera: 20,00 ?.  
  
Tarifa 2  
Bajada de bandera: 2,15 ?.  
Precio por km. recorrido: 1,20 ?.  
Precio por hora de espera: 23,00 ?.  
  
Tarifa 5  
Se aplicará la Tarifa 1, más un suplemento por origen en aeropuerto de Manises de 5,40 - y un mínimo de percepción especial de 12,00 - (que incluye el suplemento). El módulo luminoso y el taxímetro deberán reflejar en todo momento, desde el comienzo del servicio hasta su finalización, que se está aplicando la tarifa 5.  
Tarifa 6  
Se aplicará la Tarifa 2, más un suplemento por origen en aeropuerto de Manises de 5,40 - y un mínimo de percepción especial de 12,00 - (que incluye el suplemento). El módulo luminoso y el taxímetro deberán reflejar en todo momento, desde el comienzo del servicio hasta su finalización, que se está aplicando la tarifa 6.  
  
Tarifa 0  
Precio por km. Recorrido: 0,00 ?.  
Precio por hora de espera: 0,00 ?.  
  
Artículo 5. Suplementos  
1. El suplemento, o suplementos en su caso, se introducirán en el taxímetro al inicio del servicio, en los supuestos del apartado 2 de este artículo y antes de poner el vehículo en movimiento.  
2. Cuantía de los suplementos:  
Por noche especial entre las 21.00 horas y las 07.00 horas de los días 15, 16, 17, 18 y 19 de marzo (semana fallera) y los días 24 y 31 de diciembre: 3,00 ?.  
Por servicio con origen en el aeropuerto de Manises: 5,40 ?.  
Por servicio con origen en la parada de taxi de Transmediterránea, muelles de cruceros o Feria de Muestras: 2,95 ?.  
  
Artículo 6. Mínimos de percepción  
1. Los mínimos de percepción se cobrarán únicamente cuando la suma de la tarifa y, en su caso, el suplemento o suplementos, sean inferiores a las cuantías que se especifican en el apartado 3 de este artículo. Si fuera de aplicación el mínimo de percepción, no se percibirá ningún importe por ningún otro concepto.  
2. El mínimo de percepción, cuando proceda, se mostrará en el taxímetro una vez finalizado el servicio.  
3. Cuantía de los mínimos de percepción:  
Por los servicios prestados con origen en el aeropuerto de Manises: 12,00 ?.  
Por servicio prestado en horario diurno: 4,00 ?.  
Por servicio prestado en horario nocturno: 6,00 ?.  
  
Artículo 7. Obligatoriedad del cambio y medios de pago  
1. Quienes realicen la prestación del servicio deberán facilitar a las personas usuarias del taxi cambio hasta 20 - si el precio del trayecto fuese inferior a dicha cantidad. Si el importe a satisfacer fuese superior a 20 - se le deberá facilitar cambio hasta los 50 ?.  
2. En todos los vehículos del área de prestación conjunta de València, se pondrá a disposición de las personas usuarias un terminal punto de venta (TPV) o datáfono para tarjetas de débito o crédito.  
3. Las personas conductoras podrán asimismo percibir la carrera a través de otros medios de pago (telefonía móvil) si la persona usuaria lo solicita y el vehículo dispone de dichos medios.  
4. Del servicio realizado se entregará, a quienes lo utilicen, un documento justificativo del mismo, emitido por la impresora del taxímetro, en el que conste el precio, origen y destino del servicio, el número de autorización del taxi, la tarifa aplicada y la identificación de la persona titular de la autorización. La Dirección General competente en materia de transporte podrá establecer mediante resolución un modelo de recibo para entregar a quienes lo soliciten.  
  
Artículo 8. Sistema tarifario y visibilidad del cuadro de tarifas  
1. El sistema tarifario está integrado por el taxímetro, el módulo luminoso situado en la parte superior del vehículo indicador de la tarifa y la impresora vinculada al taxímetro.  
2. El módulo superior luminoso estará vinculado al taxímetro e indicará en todo momento la tarifa que corresponda, permitiendo su visualización exterior. La dirección general competente en materia de transporte podrá regular mediante resolución las funcionalidades del módulo luminoso superior.  
3. Podrá incorporarse al vehículo algún tipo de funcionalidad que permita identificar situaciones de riesgo potencial para la persona que presta el servicio de taxi.  
4. Los vehículos del área de prestación conjunta de València mostrarán en lugar perfectamente visible para la persona usuaria, un ejemplar adhesivo con todas las tarifas vigentes, de acuerdo con el Anexo I de esta Orden.  
5. Igualmente, en lugar perfectamente visible para la persona usuaria se colocará un adhesivo con las normas de uso, según el modelo del Anexo II de esta Orden.  
6. El valor monetario de cada salto de taxímetro será de cinco céntimos de euro (0,05 ?).  
  
Artículo 9. Importes máximos de llegada en servicios solicitados telemática o telefónicamente.  
1. En los servicios recabados telemática o telefónicamente se deberá solicitar de la persona usuaria, con antelación al inicio de la prestación del servicio, que indique el destino final del trayecto, a los efectos de iniciar el servicio con tarifa urbana o interurbana.  
2. Si se trata de un servicio urbano, la persona que preste el servicio deberá llegar al punto de recogida de la persona usuaria sin que el taxímetro exceda de un máximo de 4 euros. Este máximo será independiente de la franja horaria en que se haya solicitado el servicio.  
3. Se establece como excepción al apartado 2 anterior, un máximo de llegada de 6,50 euros para aquellos servicios solicitados desde lugares situados a distancias iguales o superiores a las existentes entre el centro de la ciudad de València y los siguientes puntos de referencia:  
San Isidro de Benagéber  
Centro de Rehabilitación de Levante CV-35  
Intersección carretera Manises-Riba-roja de Túria con A-7  
Autovía A3, Km 343 (Cervezas Heineken)  
Intersección CV-411 con A-7  
Intersección CV-405 con A-7  
Desvío el Palmar CV-500  
Factoría Ford CV-42  
A-7 intersección con CV-42  
Polígono Industrial Picassent  
Urbanización El pedregal CV-415  
4. Estos máximos se aplicarán con independencia de la hora y el día de la semana en que se soliciten los servicios, y únicamente suponen un límite a la cuantía a partir de la cual se aplicará la tarifa 0.  
  
  
Disposición Adicional  
  
Única. Cláusula de no gasto  
La aplicación y el desarrollo de esta Orden no puede tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto de la Generalitat y, en todo caso, los gastos deberán ser atendidos con los medios personales y materiales existentes en esta Conselleria.  
  
  
Disposición Transitoria  
  
Única. Aplicación tarifas  
La introducción de las tarifas en los aparatos taxímetros para implementar lo dispuesto en esta Orden deberá realizarse en el plazo de dos meses desde su entrada en vigor.  
  
  
Disposición Derogatoria  
  
Única. Derogación normativa  
Queda expresamente derogada la Orden 2/2019, de 27 de noviembre, (R.I.U.Z. n.º 8691/04.12.2019). Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Orden.  
  
  
Disposiciones Finales  
  
Primera. Aplicación y ejecución  
Se faculta a la persona titular de la Dirección General competente en materia de transporte para la aplicación y ejecución de la presente Orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 26 de julio de 2022  
  
La Consellera de Política Territorial,  
Obras Públicas y Movilidad  
REBECA MARIOLA TORRÓ SOLER