Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 201, del 08-11-1984 (1984/803555)

CIRCULAR de fecha 10 de octubre de 1984, de la Intervención General de la Generalidad Valenciana por la que se dictan normas sobre contabilidad de los tributos cedidos y cuentas a rendir por los Servicios Territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda.
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Número DOGV
:   201

Fecha DOGV
:   08-11-1984

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1984/803555


Fecha del documento
:   10-10-1984

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

Circular de 10 de octubre de 1984, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, por la que se dictan normas sobre contabilidad de los tributos cedidos y cuentas a rendir por los Servicios Territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Promulgadas las Leyes 30 y 37 de 1983, de 30 de diciembre, reguladoras de la cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas y a la Comunidad Autónoma de Valencia, respectivamente, dictados el RD 962/84, de 11 de abril sobre fijación de la fecha de entrada en vigor de la cesión de tributos, en los términos previstos en la Ley 30/1983, el RD 1754/84, de 18 de julio, sobre transferencia de los Servicios en relación con los tributos cedidos, de conformidad con los artículos 62 y 65 de la Ley de la Generalidad Valenciana 4/1984, de 13 de junio, se hace preciso dictar las siguientes instrucciones sobre contabilidad pública de los tributos cedidos y rendición de cuentas por los Servicios Territoriales de la Consellería de Economía y Hacienda:   
1. Cuenta de Rentas Públicas  
Por los actos del proceso de gestión de los derechos liquidados correspondiente a los tributos cedidos por el Estado, previstos en el Presupuesto de ingresos de la Generalidad Valenciana, tanto durante el transcurso del ejercicio corriente, como por el proceso de recaudación de los "Residuos de Presupuestos Cerrados", así como por el proceso de gestión del resto de los derechos comprendidos en el Presupuesto de Ingresos de la Generalidad, cuya competencia se atribuya a los referidos Servicios Territoriales, se rendirá la Cuenta de Rentas Públicas.   
Tendrá dos partes:   
1.ª De gestión del presupuesto de ingresos, comprendidos en la agrupación de ejercicio corriente.   
2.ª De derechos de la Tesorería de la Generalidad, integrados en la agrupación de "residuos de presupuestos cerrados".   
La estructura por columnas para cada agrupación será la que se desarrolla a continuación.   
Ejercicio corriente:   
Derechos contraídos.-Reflejará la contracción de derechos que se realice durante el año natural con aplicación al ejercicio presupuestario vigente.   
Derechos anulados.-Incluirá las anulaciones o bajas acordadas por las oficinas gestoras de los tributos y órganos jurisdiccionales competentes, siempre que correspondan a liquidaciones contraídas en el mismo ejercicio y se encuentren pendientes de cobro.   
También se incluirán en esta columna las anulaciones de derechos que implícitamente supone toda devolución de ingresos, salvo que ésta tenga su origen en ingresos excesivos duplicados. Esta anulación se llevará a efecto en el momento de hacerse efectiva la devolución, sin consideración al ejercicio en que tuvieron lugar el contraído y el ingreso que respectivamente se anula y devuelve.   
Recaudado y Devoluciones.-No precisa de aclaración dado su evidente significado.   
Datas para insolvencia y otras causas.-Se consignarán las bajas que se produzcan en el proceso de recaudación por insolvencias, prescripciones, alcances o por referencia a otras insolvencias. Se diferencian, por tanto, de las anulaciones del proceso de liquidación, en que estas bajas no suponen ni cuestionan la improcedencia de las liquidaciones.   
Residuos de Presupuestos Cerrados:   
Rectificaciones.-Se utilizará esta columna para recoger rectificaciones que proceda practicar, tanto positivas como negativas, de errores cometidos en años anteriores que hayan afectado a los saldos "pendientes de cobro al empezar el año".   
El resto de columnas tienen el mismo contenido y funcionamiento reseñado anteriormente.   
2. Cuenta de Tesorería  
La primera parte de la cuenta comprende la totalidad de los ingresos y pagos realizados clasificados del modo siguiente:   
A) Ingresos.   
a) Operaciones presupuestarias:   
-Ejercicio corriente. Con detalle por capítulos.   
b) Operaciones independientes del presupuesto:   
-Residuos de presupuestos cerrados.   
c) Operaciones extrapresupuestarias:   
-Operaciones de la Tesorería de la Generalidad. Con detalle por "Deudores", "Acreedores", "Giros y Remesas" y "Valores".   
B) Pagos.   
a) Devolución de Ingresos Presupuestos. Ejercicio corriente.   
-Con detalle por capítulos.   
b) Operaciones de la Tesorería de la Generalidad. Con detalle por "Deudores", "Acreedores", "Giros y Remesas" y "Valores".   
De los conceptos de las agrupaciones de Operaciones de la Tesorería, queremos realzar, por su singularidad, los siguientes:   
Deudores.   
-Anticipo cartones Bingo. La "Fábrica Nacional de Moneda y Timbre", facturará al término de cada mes el importe de los cartones suministrados. A este concepto se imputarán los pagos a la Fábrica y los reembolsos que se produzcan al ingresarse por los interesados el valor de los cartones suministrados.   
Se establecerán los controles precisos para periodificar debidamente los ingresos de las Salas y los correspondientes pagos a la Fábrica. Los mayores pagos podrían ser debidos a errores de facturación, que se depurarían con la Fábrica o a cartones inutilizados, que debidamente justificados, darían lugar a que se imputara el correspondiente concepto de Presupuesto de gastos de la Generalidad, un pago que produciría un ingreso para saldar el concepto.   
-Tributos del Estado.   
Tal como establece el art. 1 y 12-1 de la Ley 30/1983, de 28 de diciembre, asume la Generalidad Valenciana la gestión del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados pero no su rendimiento, que sigue correspondiendo al Estado. Consiguientemente todos los ingresos que se produzcan por dicho impuesto se aplicarán al concepto de Tributos del Estado de la agrupación de Acreedores de Operaciones del Tesoro en concepto de Préstamos y depósitos recibidos. Las devoluciones que puedan producirse serán objeto de facturación independiente y su importe se imputará al mismo concepto de la Agrupación de Acreedores como Préstamos y depósitos devueltos.   
En los cinco días primeros de cada mes se abonará al Estado la recaudación líquida producida en el anterior, mediante transferencia a la cuenta del Tesoro Público en la Sucursal del Banco de España de cada localidad.   
Como antecedente de la transferencia se comunicará a la Delegación de Hacienda el importe de la misma y como detalle los ingresos procedentes de declaraciones y liquidaciones de contraído previo de los Servicios Territoriales y los procedentes de las Oficinas de Distrito Hipotecario, con expresión de las mismas.   
-Pago por obligaciones presupuestarias. En los supuestos que la Tesorería General estimase efectuar el pago a través de esos Servicios Territoriales, por los cargos que se efectuasen por aquel Centro directivo, de documentos contables de pago, por el importe líquido total se produciría un ingreso como préstamo y depósitos recibidos en calidad de valores, en este concepto.   
Por los pagos efectuados e importes líquidos se produciría en préstamos y depósitos devueltos, columna de Banco de España o formalización, según procediera, una data.   
En los cinco primeros días de cada mes el Jefe de Caja remitirá a Intervención Territorial certificación con arreglo a modelo, del total de documentos contables de pago pendientes en Caja de satisfacer al final de mes anterior. La Intervención Territorial, una vez comprobado que el importe certificado es coincidente con el saldo del concepto, diligenciará el certificado en este sentido, documento que junto a una copia de las facturas de ingreso y pago del concepto correspondiente al mes anterior, remitirá a la Tesorería General en los cinco días siguientes, junto a los documentos contables de pago satisfechos.   
Cualquier petición de un documento contable de pago por la Tesorería General daría lugar, previa anulación del señalamiento, a una data en el concepto en calidad de valores.   
3. Devoluciones de ingresos  
Las devoluciones de ingresos declarados indebidos que deban hacerse efectivas con cargo a los ingresos del respectivo concepto presupuestario se aplicarán siempre a "Ejercicio Corriente". Es decir, tendrán el mismo tratamiento contable, cualquiera que sea el año en que se realizó el ingreso, y tanto si se hubiere aplicado, en su día, a "Ejercicio Corriente" o a "Residuos de Presupuestos Cerrados".   
4. Procedimiento de rectificación de errores  
Los errores a rectificar mediante el procedimiento que se desarrolla en las normas siguientes se refieren a aquellos que se adviertan dentro del ejercicio económico en que se cometieron.   
La rectificación se iniciará con propuesta del Jefe de Negociado correspondiente, que una vez autorizada por el Jefe de la Sección de Contabilidad, justificará la operación a realizar.   
Los errores que se definen en el párrafo 1.º anterior se rectificarán del modo siguiente:   
a) Errores de aplicación.-Mediante compensación en las facturas o relaciones que comprendan los conceptos afectados.   
b) Errores de cantidad.-Las rectificaciones de los que procedan del reconocimiento y anulación de derechos se efectuarán mediante las facturas o relaciones de los conceptos afectados.   
Este procedimiento no es de aplicación a los errores de cantidad que afectan a las operaciones de Tesorería.   
Los errores no comprendidos en los apartados anteriores se rectificarán, tanto los de aplicación como los de cantidad, mediante propuesta que el Jefe de Sección de Contabilidad elevará a la expedición de los documentos contables precisos en formalización.   
El justificante a que se refiere el párrafo 2.º anterior, que se contiene en el anexo 2 de esta Circular, se expedirá por cuadruplicado, para su unión a los distintos ejemplares, de las facturas correspondientes al concepto rectificado, que han de remitirse a la Sindicatura de Cuentas, a la Intervención General de la Generalidad, a la Intervención Delegada de la Dirección General de Tributos, quedando el último como antecedente en el Servicio de Contabilidad.   
En los casos de rectificaciones que se realicen mediante compensación y que afecten a dos conceptos, el justificante se unirá a las facturas correspondientes al concepto en que se realice la deducción.   
Errores de aplicación.   
Tendrán esta consideración los errores que se cometan al aplicar a concepto distinto del que proceda, según el documento contable que justifique la operación, los ingresos y el reconocimiento o anulación de derechos.   
Asimismo tendrán la consideración de errores de aplicación:   
-Los referentes a la refundición de talones de cargo en mandamiento de ingreso de concepto distinto al que en cada caso proceda.   
-Los ingresos que se realicen por duplicado o por cantidad superior a su verdadero importe.   
Errores de cantidad.   
Tendrán la consideración de errores de cantidad las diferencias que se produzcan entre las cantidades reflejadas en cuentas y las que figuren en los documentos justificativos de contracción de derechos u obligaciones y de anulación o baja de los mismos.   
No se comprenden en este grupo, como consta expresamente en la Orden Ministerial, los errores de cantidad que afecten a las operaciones de Tesorería.   
Rectificación de errores que se adviertan dentro del ejercicio económico en que se cometieron.   
Errores de aplicación.   
Como norma general, estos errores se rectificarán mediante compensación en las facturas o relaciones correspondientes a los conceptos afectados, deduciendo la cantidad objeto de la rectificación de la factura o relación en que se aplicó indebidamente y adicionándola en la correspondiente al concepto en que se debió aplicar.   
Si la rectificación se refiere a ingresos o pagos por devolución, se consignarán las cantidades positivas o negativas en la misma columna de la factura o relación en que figuró en su día el ingreso o pago con aplicación indebida.   
Las cantidades derivadas de las rectificaciones se incluirán en las facturas o relaciones a continuación de las sumas de las operaciones del mes o como únicas cantidades a facturar o relacionar en el caso de no existir operaciones. Como consecuencia de estas rectificaciones podrán resultar algunas facturas o relaciones con importes totales negativos, si bien su acumulación con las cifras representativas de las operaciones de los meses anteriores tendrá que dar un resultado positivo o cero, lo que responderá a la realidad de las operaciones realizadas durante el ejercicio.   
En el caso especial de ingresos duplicados o excesivos se procederá del modo siguiente:   
El importe del ingreso duplicado o de la parte ingresada en exceso se deducirá de la factura del concepto a que se aplicó y se adicionará a la factura correspondiente al concepto que se crea en la Agrupación de Operaciones del Tesoro. Acreedores, con la denominación de "Ingresos duplicados o excesivos".   
Con aplicación a los referidos conceptos de Operaciones del Tesoro se efectuarán respectivamente los pagos a los acreedores y los ingresos de los deudores, derivados de los ingresos o pagos duplicados o excesivos.   
Cuando se dé la circunstancia de que los ingresos o pagos duplicados o excesivos se advierten el mismo día en que se realicen, se rectificará la aplicación contable original del respectivo mandamiento, mediante la oportuna diligencia, con el fin de aplicar directamente el ingreso o pago correspondiente a los conceptos de "Ingresos duplicados o excesivos" o "Pagos duplicados o excesivos" de la agrupación de Operaciones del Tesoro.   
El procedimiento de rectificación expuesto en este epígrafe no será de aplicación para los ingresos o pagos duplicados o excesivos, cuando los errores deban ser rectificados mediante mandatos de orden interior del Banco de España o de la Caja.   
Errores de cantidad.   
La rectificación se realizará en los mismos conceptos y columnas de las facturas y relaciones afectadas, utilizando un procedimiento similar al que se establece para los errores de aplicación, con la diferencia de que la rectificación a practicar afectará a un solo concepto y factura o relación, mediante una única operación de adición o deducción.   
5. Facturación de ingresos  
5.1. Impuesto sobre Sucesiones  
Se facturarán separadamente los ingresos que procedan de contraídos previos del Servicio de Gestión Tributaria de los de Actas instrumentadas por los Servicios de Inspección: En la 1.ª factura se comprenderán los ingresos que procedan de las oficinas de Distrito Hipotecario indicando en el espacio libre del propio renglón la oficina de Distrito de procedencia. Ambas facturas se resumirán en la primera.   
5.2. Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio  
Este Impuesto producirá ingresos por actas de Inspección y por los que transfiera el Estado. No se requiere desdoblamiento de factura. En la que recoja los ingresos procedentes de actas se expresará la de la transferencia de la Delegación de Hacienda correspondiente, debiéndose indicar en el propio renglón "Transferencia D.H." recaudación mes...   
5.3. Impuesto de Transmisiones Patrimoniales  
Se facturarán con independencia los ingresos procedentes de declaraciones-liquidaciones modelo 600, de las que procedan del modelo 375, por ingresos de vehículos usados. Serán asimismo objeto de factura independiente los ingresos procedentes de actas de Inspección de los que procedan de liquidación de contraído previo por liquidaciones complementarias consecuencia de comprobaciones de valores.   
Los ingresos procedentes de las oficinas de Distrito se comprenderán en factura independiente, indicándose, como en Sucesiones la Oficina de Distrito de quien procede el ingreso.   
Las cinco facturas serán resumidas en la 1.ª, es decir, en la de declaraciones-liquidaciones.   
5.4. Lujo  
Será objeto de facturación independiente, en cada uno de los conceptos que integran el Lujo, destino, los ingresos que procedan de declaraciones-liquidaciones, actas de Inspección y de contraídos previos. Todas las facturas se resumirán en otra independiente, en la que se relacionarán por el siguiente orden, en sus casos, debiendo expresarse siempre las tres procedencias aunque alguna no refleje ingresos, con la indicación de:   
1. Vehículos de tracción mecánica nuevos (art. 16 T.R.).   
2. Vehículos de tracción mecánica usados (art. 16 T.R.).   
3. Adquisición de embarcaciones, nuevas y usadas (art. 41-7 W.R.).   
4. Adquisición de aviones, avionetas, etc., nuevas y usadas (art. 24-2 K.R.).   
5. Accesorios y recambios de embarcaciones y aeronaves (art. 18-2 del T.R.).   
6. Tenencia de embarcaciones y aeronaves.   
5.5. Tasas y Juego  
Se facturarán independientemente los ingresos según procedan de Casinos, Bingo y Máquinas. Por los ingresos de cada procedencia se facturará independientemente las declaraciones-liquidaciones de las actas de Inspección, siempre resumidas todas ellas en un ejemplar independiente por el orden alfabético de las tasas.   
6. Residuos de presupuesto cerrados  
El importe de los saldos pendientes de cobro al 31 de diciembre de 1983, que conforme a la Circular... de la Intervención General de la Administración del Estado, deben ser comunicados especialmente por las Intervenciones Territoriales de las Delegaciones de Hacienda respectivas se consignará en la columna "Pendientes de cobro al empezar el año" de esta agrupación.   
7. Transferencia de la Recaudación del Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio por el Estado   
Por el importe que mensualmente transfieren las Delegaciones de Hacienda correspondiente a la recaudación líquida obtenida por el Impuesto, se producirá, tan pronto la comunique la Sucursal del Banco de España, el abono en la Cuenta de Tesorería General de la Generalidad Valenciana. Cuenta de Tributos cedidos, una certificación expedida por el Servicio de Contabilidad, acreditativa del ingreso en las Arcas de la Generalidad del citado importe, certificación que hará las veces de mandamiento de ingreso, a todos los efectos.   
8. Rendición de cuentas  
Las cuentas de Rentas Públicas y Tesorería, en su documentación justificativa, serán rendidas en documentos triplicados a la Intervención General de la Generalidad Valenciana por conducto de la Intervención Delegada de la Dirección General de Tributos de la Consellería de Economía y Hacienda. La Intervención Delegada de Tributos, efectuada la comprobación previa de las cuentas cursará dos ejemplares de las mismas a la Intervención General. Este Centro, tras las comprobaciones, reparos puestos y solvencia de los mismos, elevará el original de las Cuentas a la Sindicatura de Cuentas de la Generalidad.   
La rendición de cuentas se producirá en el plazo de 20 días siguientes al fin de mes a que se refieran.   
El Interventor General,  
ENRIQUE LUCAS RUIZ