Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2901, del 02-01-1997 (1997/870555)

ORDEN de 13 de diciembre de 19491 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan los talleres de formación e inserción laboral y se establece el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio 1997.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2901

Fecha DOGV
:   02-01-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/870555


Fecha del documento
:   13-12-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 13 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan los talleres de formación e inserción laboral y se establece el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio 1997.  
La Generalitat Valenciana está plenamente decidida a hacer de la formación un instrumento efectivo de lucha contra el paro.  
Hay grupos de personas paradas cuya inserción en el mercado de trabajo exige talleres de formación específicos, tanto por su duración, cuanto por su contenido.  
Entre esos grupos figuran:  
- las personas desempleadas de larga duración (y, entre ellas, las mayores de 40 años),  
- las personas desempleadas menores de 25 años,  
- las mujeres,  
- las personas discapacitadas y  
- otros conjuntos de personas como las cabezas de familias monoparentales (en particular, personas separadas, viudas, solas con hijos), etnias (en especial, pueblo gitano), otros grupos socialmente marginados, y en especial, las habitantes de los llamados «Barrios de acción preferente».  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales va a dedicar a estos grupos programas de formación específicos que, bajo el nombre genérico de «Talleres de formación e inserción laboral», les proporcione conocimientos teóricos y habilidades prácticas que les permitan mejorar sus probabilidades de acceder a un empleo y de mantenerse luego en él de forma estable.  
En su virtud, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y de conformidad con el Decreto 262/95, de 29 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales,  
DISPONGO  
TÍTULO I  
Normas generales  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es el fomento y desarrollo de talleres de formación que faciliten la inserción social y laboral de desempleadas y desempleados, con graves dificultades de integración en el mercado del trabajo.  
Artículo 2. Beneficiarios  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden:  
- Las empresas privadas o públicas, sean tanto personas físicas como jurídicas.  
- Las entidades locales.  
- Las organizaciones empresariales.  
- Las organizaciones sindicales.  
- Otras entidades sin ánimo de lucro.  
Artículo 3. Naturaleza de las ayudas  
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones.  
Artículo 4. Financiación  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de créditos adecuados y suficientes en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1997. A tal efecto, una vez aprobados aquellos, si hubiera previsión presupuestaria para atender estas ayudas, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales dictará una resolución especificando la línea o líneas de subvención que hayan de financiar dichas ayudas y su cuantía máxima.  
Artículo 5. Difusión  
Será obligación de los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la Generalitat Valenciana y cofinanciada por el Fondo Social Europeo.  
TÍTULO II  
Procedimiento  
Artículo 6. Entidades colaboradoras  
1. Quienes aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas deberán reunir, los requisitos generales siguientes:  
- Ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar los talleres subvencionados dentro de dicho ámbito territorial.   
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de Conselleria de Economía y Hacienda, u orden que la sustituya en el momento de presentación de la solicitud.  
- Haber cumplido las obligaciones adquiridas en el supuesto de haber percibido otras subvenciones de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
- Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.  
2. Los talleres deberán ser organizados por el propio solicitante, no admitiéndose la subcontratación.  
Artículo 7. Procedimiento de solicitud de subvenciones  
1. Las solicitudes de talleres podrán presentarse durante los 30 días naturales posteriores a la publicación de la presente orden.  
2. La solicitudes podrán presentarse en los registros de las direcciones territoriales de Alicante (Pintor Llorens Casanova 6), Castellón de la Plana (plaza María Agustina 1) y Valencia (Barón de Cárcer 36), direcciones territoriales que son las responsables de la instrucción de los expedientes, o en cualquiera de los registros a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992.  
3. Las solicitudes, que serán únicas para cada tipo de taller, se formularán en los modelos normalizados que serán proporcionados por las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
- Acreditación de la personalidad jurídica de la entidad solicitante.  
- Acreditación de la personalidad del representante de la entidad solicitante, así como su capacidad jurídica para actuar en nombre de la citada entidad.  
- Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo facilitado al efecto.  
- Acreditaciones de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, de que se remite a los artículos 7, 8, y 9 del Real Decreto 390/1996, respecto a las concretas obligaciones y a la forma en que debe realizarse la acreditación. En los supuestos en que, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.3 del referido real decreto, fuera admisible la simple presentación de solicitudes de certificados, ello se entenderá sin perjuicio de la obligación de presentar los correspondientes certificados por los beneficiarios.  
- Memoria del taller que se desea impartir.  
Esta memoria se presentará en soporte magnético o papel, según las indicaciones que la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales facilitará al efecto.  
- Designación de un domicilio a los efectos de notificaciones y persona de contacto.  
- En el supuesto de que el solicitante sea una empresa, pública o privada, se deberá presentar un compromiso de inserción laboral de, al menos, el 33% de los asistentes que finalicen la acción formativa.  
Programa de realización de inversiones, en su caso, que deberán estar efectuadas en la primera mitad del programa formativo del taller.  
No se aportarán los tres primeros documentos arriba mencionados si obrasen ya en poder de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por haber sido aportados en el ejercicio 1996, debiendo el interesado, si lo supiese, indicar expresamente la fecha de aportación y el expediente al que se incorporaron tales documentos.  
Artículo 8. Evaluación de las solicitudes  
Toda solicitud se sujetará a :  
1. Una evaluación formal a cargo del personal de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, que supervisará inicialmente el cumplimiento, o no, de los requisitos formales previstos en la presente orden, y valorará, en su caso:  
- el grado de inserción alcanzado en el último ejercicio.  
- la calidad de la docencia impartida en el ejercicio anterior  
- grado de cumplimiento de anteriores subvenciones.  
2. Una evaluación de contenidos a cargo de un Comité de Valoración, designado por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, que analizará el contenido teórico y práctico de los talleres, su metodología de impartición, medios materiales, y la oportunidad de su realización.  
Dicho comité estará presidido por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, o persona en la que delegue, y se integrarán en el mismo:   
- 5 técnicos de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales  
- 1 miembro designado por el Instituto Valenciano de la Juventud.  
- 1 técnico del INEM  
- 5 profesores de cada una de las universidades valencianas, designados por ellas  
- 5 expertos (uno por cada modalidad de taller) designados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales entre los coordinadores de los Talleres de Inserción Social que, en anteriores ediciones, hayan funcionado de forma más satisfactoria  
- 2 expertos designados por las organizaciones sindicales más representativas   
- 2 expertos designados por las organizaciones empresariales más representativas  
3. Realizadas ambas valoraciones se efectuarán las oportunas propuestas de resolución que deberán estar suficientemente motivadas, indicando los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta y ponderación respecto a cada solicitud.  
4. Se establecerá mediante una resolución del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los criterios con arreglo a los cuales se efectuará la evaluación de las solicitudes.  
Artículo 9. Resolución  
1. La competencia para emitir resolución corresponde al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, o persona en quien delegue.  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen será de treinta días naturales a partir de la publicación de la resolución a que se refiere el artículo 4, debiéndose entender denegada si no recayera resolución expresa en el citado plazo.   
3. Las resoluciones podrán subvencionar gastos ocasionados durante el ejercicio 1997, siempre que cada uno de los conceptos se ajuste a los preceptos de esta orden.  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de la beneficiarios:  
- Impartir los talleres según lo previsto en esta orden y en la resolución para su aprobación, así como justificar su realización.  
- Facilitar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales las tareas de seguimiento y control técnico.  
- Sujetarse a las acciones de control que legalmente correspondan, así como a aquellas que la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales considere oportuno realizar, en relación a la subvención concedida.  
- Comunicar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público.  
- Dar a conocer a los alumnos de forma inequívoca que están participando en un programa subvencionado por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la Generalitat Valenciana, y del Fondo Social Europeo.  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción formativa.  
- Llevar contabilidad económica codificada de los gastos imputables a cada taller.  
Artículo 11. Costes elegibles para los beneficiarios  
Los costes elegibles se distribuirán en:  
Parte A  
- Gastos de profesorado y control de la docencia.  
- Salarios del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo.  
- Gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad colaboradora cuando haya contratado a los profesores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.  
- Costes del control de la calidad de la docencia, incluyendo exclusivamente los siguientes conceptos:  
\* evaluaciones y revisiones periódicas del alumnado  
\* preparación de clases  
\* tutorías  
\* los costes atribuidos a este apartado no superarán el 25% del total subvencionado como Parte A.  
Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.  
Parte B  
- Gastos de organización o institucionales  
- Gastos de seguros de accidentes del alumnado.  
- Gastos por seguro de responsabilidad civil.  
- Gastos de selección del alumnado, cuando fuera procedente.  
- Gastos de personal directivo y administrativo atribuibles al desarrollo de la acción formativa   
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas de duración superior a un ejercicio natural, excluyéndose la amortización de los locales. En ningún caso los gastos de amortización de estos bienes, que deberán tener una relación directa con la actividad docente de la entidad colaboradora, podrán superar el 25% de los gastos incluidos en la parte B.  
- Material fungible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del taller.   
- Gastos generales. En este apartado se incluyen:  
\* gastos de publicidad de los talleres.  
\* gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia  
\* gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.  
\* gastos de comunicación.   
- Otros costes, en particular:  
\* compra de material de enseñanza   
\* gastos de traducción de materiales de enseñanza  
\* gastos de recopilación, impresión... de materiales de enseñanza  
\* gastos de adaptación de locales para discapacitados  
Parte C  
- Gastos de alumnado por asistencia, o ayuda por gastos de transporte, en los casos previstos.  
Parte D  
- Inversión por obra o adquisición de equipamiento en los casos previstos.  
Artículo 12. Cuantía de las subvenciones  
Siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana en el ejercicio de 1997 para atender a estas ayudas y se haya publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la correspondiente resolución del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales especificando la línea o líneas de subvención con las que se financiarán las ayudas y el importe global máximo destinado a las mismas, respetando dichos límites, se podrán otorgar subvenciones a los proyectos presentados, hasta un importe total de 10.642.321 pesetas, por los conceptos y con los límites que se indican en cada uno de los programas más adelante regulados.  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo 13. Incumplimientos  
1. En el caso de que la entidad beneficiaria incumpla todos o algunos de los compromisos adquiridos para el desarrollo de los talleres se podrá minorar o resolver la subvención concedida, dependiendo de la gravedad del hecho, con la exigencia, en su caso, de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora, sin perjuicio de adoptarse algunas de las medidas previstas en la Ley 8/1988, de 7 de abril.   
2. La minoración o resolución de la subvención, además de en los casos fijados en el párrafo anterior, podrá ser realizada cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:   
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.  
- Falta de asistencia injustificada de los alumnos:  
- Cuando en la primera mitad del taller se produzca una disminución del número de alumnos, la entidad deberá dar de alta nuevos alumnos, hasta completar el número que fije la resolución. Caso de no efectuarlo, se aplicará la minoración proporcional correspondiente.  
- Cuando en la segunda mitad del curso se produjera una disminución del número de alumnos no imputable a la entidad colaboradora solo se minorará la parte B del módulo económico a partir de la tercera baja. No se aplicará minoración alguna cuando el abandono del alumno, en esta segunda mitad del curso, se deba a contratación debidamente acreditada.  
- Incumplimiento de la obligación de justificar los gastos dentro del plazo establecido  
- Percepción por parte de la entidad colaboradora de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los talleres   
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.  
TÍTULO III  
De los talleres de formación e inserción laboral  
Sección primera  
Características  
Artículo 14. Programas de actuación  
1. Las acciones formativas dirigidas a la inserción laboral de las desempleadas y los desempleados con dificultades específicas de integración en el mercado laboral se organizarán con arreglo a los siguientes programas:  
- Talleres de formación e inserción laboral de parados de larga duración.  
- Talleres de formación e inserción laboral de mujeres.  
- Talleres de formación e inserción laboral de menores de 25 años.  
- Talleres de formación e inserción laboral de personas discapacitadas.  
- Talleres de formación e inserción laboral de personas en situación de marginación social.  
2. Excepcionalmente podrán celebrarse convenios de colaboración para la realización de los programas de actuación arriba indicados, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano.  
El plazo para la celebración de convenios de colaboración finalizará el 30 de abril de 1997.  
Capítulo I  
Talleres de formación e inserción laboral  
de parados de larga duración   
Artículo 15. Objetivos  
El objetivo principal de este programa es favorecer el acceso al empleo de las trabajadoras y trabajadores que sean desempleados de larga duración.  
Artículo 16. Participantes  
Serán destinatarios del presente programa las desempleadas y desempleados que lleven inscritos mas de un año como parados en las oficinas de empleo del INEM.  
Se concederá preferencia a las personas desempleadas mayores de 40 años.  
Artículo 17. Subvenciones  
1º. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este taller en una cuantía que no superará los 3.000.000 de pesetas. El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.  
2º. Los participantes en este taller podrán recibir una ayuda en compensación de los gastos de transporte por un importe de hasta 300 pesetas por alumno/a y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 450.000 pesetas por proyecto.  
3º. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B), no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.  
Capítulo II  
Talleres de formación e inserción laboral de mujeres  
Artículo 18. Objetivos  
El objetivo principal de este programa es capacitar profesionalmente a las mujeres para mejorar las condiciones de su incorporación al mercado de trabajo, especialmente en sectores que impliquen nuevas tecnologías, en aquellos donde la oferta supere la demanda, y en aquellos en los cuales las mujeres estén infrarepresentadas.  
Artículo 19. Participantes  
Sólo podrán participar en los talleres correspondientes a este programa mujeres desempleadas inscritas en las oficinas de empleo del INEM, cualquiera que sea su nivel de estudios.  
Artículo 20. Subvenciones  
1º. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este taller en una cuantía que no superará los 3.000.000 de pesetas. El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.  
2º. Las participantes en este taller podrán recibir una ayuda en compensación de los gastos de transporte por un importe de hasta 300 pesetas por alumna y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 450.000 pesetas por proyecto.  
3º. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.  
Capítulo III  
Talleres de formación e inserción laboral  
para menores de 25 años  
Artículo 21. Objetivos  
El objetivo de este taller es capacitar profesionalmente a los menores de 25 años para facilitar su incorporación al trabajo.  
Artículo 22. Participantes  
Sólo podrán participar en las actividades de este taller los menores de 25 años, inscritos como desempleados en las oficinas de empleo, cualquiera que sea su nivel de estudios.   
Artículo 23. Subvenciones  
1º. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este taller en una cuantía que no superará los 3.000.000 pesetas. El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.  
2º. Los participantes en este taller podrán recibir una ayuda en compensación de los gastos de transporte por un importe de hasta 300 pesetas por alumno/a y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 450.000 pesetas por proyecto.  
3º. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B), no superará la cuantía de 1.650.000 pesetas por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.  
4º. En concepto de subvención por inversiones en instalaciones, maquinarias y utillaje, se podrán otorgar subvenciones de hasta 2.500.000 pesetas. Las inversiones deberán detallarse de forma cuantificada en el proyecto de actuación, indicando unidades de obras y precios unitarios, y destinarse exclusivamente a las necesidades de la especialidad elegida.  
Capítulo IV  
Talleres de formación e inserción laboral  
de personas discapacitadas  
Artículo 24. Objetivos  
Es objeto de este Taller favorecer el acceso al empleo de personas discapacitadas, mediante la superación de las carencias formativas y educativas que impiden su plena integración social al mercado del trabajo.  
Artículo 25. Participantes  
Sólo podrán participar en las actividades de este taller las personas con discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales paradas e inscritas en el INEM.  
Artículo 26. Documentación a aportar  
Junto a la documentación que se exige con carácter general en el artículo 7 las entidades aportarán un listado incluyendo, al menos, 10 posibles participantes en el taller, junto con los pertinentes certificados de minusvalía.  
En el supuesto de solicitar una ayuda por inversiones se acompañará una memoria de actuaciones.  
Artículo 27. Subvenciones  
1º. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este taller en una cuantía que no superará los 4.500.000 PTA. El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.  
2º. Todos los participantes en este taller podrán recibir una asignación económica, en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.800 PTA por alumno/a y día asistido. La cuantía se señalará en la correspondiente resolución y será idéntica para todos los alumnos. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 1.800.000 PTA. por proyecto.  
3º. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 1.650.000 PTA por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.  
4º. En concepto de subvención por inversiones en instalaciones, maquinarias y utillaje, se podrán otorgar subvenciones de hasta 2.500.000 PTA. Las inversiones deberán detallarse de forma cuantificada en el proyecto de actuación, indicando unidades de obras y precios unitarios, y destinarse exclusivamente a las necesidades de la especialidad elegida.  
Capítulo V  
Talleres de formación e inserción laboral  
de grupos de personas en situación de marginación social  
Artículo 28. Objetivos  
Es objeto del presente taller la integración socio-laboral de aquellas personas pertenecientes a colectivos con especiales dificultades de inserción en el mercado de trabajo.  
Artículo 29. Participantes  
Sólo podrán participar en las actividades de este taller las personas paradas e inscritas en el INEM pertenecientes a minorías étnicas, inmigrantes, internos/as de instituciones penitenciarias, y a cualquier otro colectivo en situación de marginación social que habite, prioritariamente, en barrios de acción preferente.  
Artículo 30. Documentación a aportar  
Junto a la documentación que con carácter general se exige en el artículo 7 de la presente orden se acompañará un informe del equipo social de base en el que se haga constar la necesidad de la acción formativa de las características de este taller, incluyendo en el citado informe un listado de al menos 20 posibles participantes en el taller.  
Artículo 31. Subvenciones  
1º. Serán subvencionados los gastos de profesorado y control de la docencia de este Taller en una cuantía que no superará los 5.250.000 pesetas. El proyecto de actuación deberá contemplar el precio/hora de cada persona que intervenga.  
2º. Todos los participantes en este taller podrán recibir una asignación económica, en concepto de asistencia, por un importe de hasta 1.800 pesetas por alumno/a y día asistido. La cuantía se señalará en la correspondiente resolución y será idéntica para todos los alumnos. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 4.050.000 pesetas por proyecto.  
3º. La cuantía de la subvención en concepto de gastos de organización o institucionales (gastos parte B) no superará la cuantía de 2.887.500 pesetas por proyecto. Dichos gastos deberán ser cuantificados y detallados en el proyecto de actuación.  
4º. En concepto de subvención por inversiones en instalaciones, maquinarias y utillaje, se podrán otorgar subvenciones de hasta 2.500.000 pesetas. Las inversiones deberán detallarse de forma cuantificada en el proyecto de actuación, indicando unidades de obras y precios unitarios, y destinarse exclusivamente a las necesidades de la especialidad elegida.  
Sección Segunda  
Normas relativas a la realización de los talleres  
Artículo 32. Selección del alumnado  
1. La entidad solicitante determinará el perfil de los alumnos de cada taller.  
2. La entidad solicitante deberá contar con los técnicos adecuados que requiera el proceso de selección.   
3. Finalizado el proceso de selección se confeccionará un acta firmada por el responsable de este proceso, así como por el responsable de la entidad beneficiaria, en la que figurarán los baremos utilizados para la selección, los nombres de aquellos alumnos que hayan superado las pruebas y que hayan sido seleccionados para realizar el taller, así como los reservas y los no admitidos.  
Artículo 33. Composición de los grupos  
Los talleres se desarrollarán en grupos de 15 alumnos/as. Cuando en alguno de estos grupos se integren alumnos y alumnas con discapacidades, el número máximo será de 12, no pudiendo incorporarse por programa más de tres alumnos/as con estas características.  
Los talleres dirigidos exclusivamente a personas con discapacidades se desarrollarán en grupos con un mínimo de 5 alumnos y/o alumnas y un máximo de 10.  
Artículo 34. Características de los talleres  
1. Los talleres, salvo el que se indica en el apartado 2, tendrán las siguientes características:  
Su duración será como máximo de seiscientas horas, con una jornada partida de 6 horas diarias, salvo que, justificadamente, se autorice una jornada distinta en atención al colectivo al que se dirija el taller.  
b) Las áreas a cubrir serán las siguientes:   
- Área de formación profesional específica, que tendrá como finalidad preparar a los participantes para su incorporación a la vida activa en puestos de trabajo que no requieran el título de técnico de Formación Profesional de grado medio, debiéndose dedicar a esta área 20 horas a la semana.  
- Área de Formación y Orientación Laboral, encaminada a familiarizar a los participantes con el marco legal de condiciones de trabajo, de la Seguridad e Higiene en el trabajo, y de relaciones laborales, y a dotarles de los talleres y de la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo, el empleo asociado o el autoempleo, dedicándose a esta área dos horas a la semana.  
- Área de Formación Básica, dirigida a ofrecer a los participantes la posibilidad de adquirir los conocimientos y capacidades generales básicas necesarios para conseguir su inserción social y laboral y, en su caso, para la continuación de sus estudios en ciclos formativos de formación profesional de grado medio, debiéndose dedicar a esta área 5 horas semanales.  
- Actividades complementarias, encaminadas a ofrecer a los alumnos la posibilidad de mantener actividades socio-culturales que favorezcan la adquisición de hábitos positivos en relación al disfrute del ocio y del tiempo libre, siempre dirigidas a la especialidad del taller, dedicándose a esta área 1 hora a la semana.  
- Acción tutorial, especialmente en relación a los jóvenes, y dirigida a facilitar el desarrollo personal, en aspectos tales como la autoestima y la motivación, la cooperación, integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales, debiéndose dedicar a esta área 2 horas a la semana.  
2. Los talleres de formación e inserción laboral de grupos de personas en situación de marginación social tendrán una duración máxima de 1.050 horas, con una jornada partida de siete horas diarias, salvo que justificadamente se autorice una jornada distinta en atención al colectivo al que se dirige el taller.  
Las áreas a cubrir son las siguientes:  
- Área de formación profesional específica, que tendrá como finalidad preparar a los participantes para su incorporación a la vida activa en puestos de trabajo que no requieran el título de técnico de Formación Profesional de grado medio, debiéndose dedicar a esta área 23 horas a la semana.  
- Área de Formación y Orientación Laboral, encaminada a familiarizar a los participantes con el marco legal de condiciones de trabajo, de la Seguridad e Higiene en el trabajo, y de relaciones laborales, y a dotarles de los talleres y de la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo, el empleo asociado o el autoempleo, dedicándose a esta área dos horas a la semana.  
- Área de Formación Básica, dirigida a ofrecer a los participantes la posibilidad de adquirir los conocimientos y capacidades generales básicas necesarios para conseguir su inserción social y laboral y, en su caso, para la continuación de sus estudios en ciclos formativos de formación profesional de grado medio, debiéndose dedicar a esta área 6 horas semanales.  
- Actividades complementarias, encaminadas a ofrecer a los alumnos la posibilidad de mantener actividades socio-culturales que favorezcan la adquisición de hábitos positivos en relación al disfrute del ocio y del tiempo libre, siempre dirigidas a la especialidad del taller, dedicándose a esta área dos horas a la semana.  
- Acción tutorial, especialmente en relación a los jóvenes, y dirigida a facilitar el desarrollo personal, en aspectos tales como la autoestima y la motivación, la cooperación, integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales, debiéndose dedicar a esta área 2 horas a la semana.  
Artículo 35. Modalidades  
Las modalidades de los talleres a que se destinan las ayudas reguladas en el presente capítulo, que tendrán siempre como referente la conexión con el mundo de trabajo, serán las siguientes:  
a) Modalidad con prácticas en empresas: cuando el Área de Formación Profesional Específica combine la formación en el propio centro, con la realización de un programa de prácticas en otro centro de trabajo. Dichas prácticas se regirán por lo establecido en el artículo 36 de la presente orden.  
b) Modalidad con prácticas en el centro formativo: cuando el Área de Formación Profesional Específica se realice en exclusiva en el propio centro formativo.  
La finalidad de estas prácticas, es complementar los conocimientos teórico-prácticos que vayan adquiriendo los participantes en el taller durante su desarrollo.  
Las entidades promotoras deberán hacer constar tal extremo en la memoria de actuación.  
Artículo 36. Características específicas de las prácticas en empresa  
Son características específicas de las prácticas en empresas, las siguientes:  
1. No generan relación jurídico-laboral entre los participantes y la empresa u organización empresarial colaboradora en el proyecto.  
2. Los programas de la formación práctica en empresas presentadas, deberán contener las siguientes características:  
a) Descripción del contenido de las prácticas profesionales a desarrollar, que necesariamente, ha de corresponder al área de conocimientos que se están adquiriendo por los participantes en los talleres de inserción.  
b) El sistema de tutorías será llevado a cabo por personal técnico de la empresa donde se desarrolle el programa formativo práctico, el cual tutelará las actividades que realicen los participantes en coordinación con el equipo de formadores.  
c) Se acompañará informe favorable de los representantes de los trabajadores de la empresa en la que se desarrollen las prácticas solicitadas.  
Artículo 37. Realización de los talleres  
Los talleres deberán realizarse de manera que concluyan antes del 31 octubre de 1997.  
Artículo 38. Formadores  
1. Para desarrollar los talleres las entidades promotoras contarán, como mínimo, con el profesorado siguiente:  
- Un experto en el área de Formación Profesional Específica, preferentemente con conocimientos polivalentes teórico-prácticos. Dichos conocimientos deberán acreditarse mediante documentación suficiente que demuestre la experiencia en la especialidad elegida.  
- Personal con titulación, media o superior, que le capacite para desarrollar el Área de Formación Básica y Área de Formación y Orientación Laboral, que asumirá las labores de coordinación del programa. Dicha capacidad deberá acreditarse mediante documentación suficiente que demuestre la experiencia formativa y de trabajo con colectivos con dificultades de inserción socio-laboral.  
2. Las tareas del personal anteriormente citado serán la formación, la tutela, seguimiento y la evaluación de los alumnos tanto en el apartado de Formación Profesional Específico, como en el de la Formación Complementaria.  
3. En el desarrollo de la modalidad a) se realizará un seguimiento, por parte de dicho equipo, en los propios centros de trabajo donde los alumnos realicen las prácticas con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos del programa.  
4. En los programas en que participen alumnos y/o alumnas con discapacidad se podrá contar con la intervención de otros profesionales en función de las características de aquéllos, haciendo constar tal extremo en el proyecto de actuación.  
Artículo 39. Inicio del taller  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente, incluso mediante fax, del inicio de cada taller, señalando el horario y el lugar de impartición del mismo.  
2. La entidad dispondrá de 15 días hábiles para presentar la siguiente documentación:  
- El acta de selección, que incluirá los criterios utilizados por la entidad para la selección de los participantes.  
- La relación de participantes que comienzan la acción, según modelo normalizado que se facilitará al efecto.  
- El seguro de accidentes de los alumnos que comprenderá al menos la siguiente cobertura:  
\* Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el desarrollo de las actividades del taller o, incluso, durante el desplazamiento del alumno desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.  
\* Indemnización mínima de dos millones de pesetas por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en el taller o en el desplazamiento.  
\* Indemnización diaria al alumno derivada de un accidente en el taller que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El periodo será el que comprenda dicha incapacidad y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de 1.000 pesetas diarias.  
\* La entidad colaboradora estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo lectivo en el que cada alumno permanezca de alta en el taller.  
\* Daños a terceros.  
Artículo 40. Control del desarrollo del taller  
Una vez comenzado el taller y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad colaboradora estará obligada a aportar la siguiente documentación:  
\* control de asistencia mensual, conteniendo la firma diaria de alumnos asistentes.  
\* partes de alta y baja producidas  
\* comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada taller  
Artículo 41. Evaluación de los alumnos  
1. La evaluación de los alumnos de los talleres, será continua y se hará tomando como referencia los objetivos establecidos por el equipo de formadores en las áreas establecidas en el artículo 34 de la presente orden.  
Se realizará una evaluación inicial en la que se estudie el nivel de acceso del alumnado en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseñanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter individualizado que estos programas requieren.  
Durante el desarrollo del programa cada profesor o profesora hará el seguimiento y evaluación del componente formativo que imparta, dejando constancia por escrito, de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, supervisadas por el coordinador del programa.  
2. La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales se reservan el derecho de comprobar la capacitación de los alumnos.  
Artículo 42. Finalización del taller  
1. A la conclusión de cada taller se presentará un acta conteniendo las calificaciones finales de los alumnos asistentes, así como una memoria final exponiendo los objetivos del taller y los resultados conseguidos.  
El plazo de presentación de dicha documentación será el de 15 días desde la finalización del taller.  
2. La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a los alumnos que hayan superado con éxito el taller.  
Artículo 43. Abono del importe de las subvenciones  
1. Una vez comenzada la acción formativa y cumplida por la entidad lo previsto en el artículo 39 de la presente orden, se librará un 30% de la subvención en concepto de trasferencias corrientes; otro 30% de la subvención en concepto de transferencias corrientes cuando se haya justificado unos gastos iguales, o superiores, al 60% de la subvención por dicho concepto.  
No obstante, se podrá adelantar a la entidad beneficiaria, una vez concedida la subvención, el porcentaje máximo que permita la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, previo aval a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalmente prevista.  
El porcentaje restante de la subvención se hará efectivo al finalizar la acción formativa tras la presentación, en los modelos que al efecto se faciliten, de la declaración de gastos originados por la impartición de la misma y los justificantes de los mismos; así como de la documentación acreditativa de la inserción laboral conseguida, en su caso.  
La declaración de gastos, y documentación anexa, se deberá presentar en el plazo máximo de un mes contado desde el día siguiente a la finalización del Taller, si en la resolución de concesión no se fijara otro distinto.  
2. El pago de las subvenciones otorgadas en concepto de inversión se realizará contra justificación de la obra o adquisición de equipamiento, que deberá realizarse en la primera mitad del taller.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales dictará cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.  
Por resolución se determinarán los documentos que, a los efectos de la correcta tramitación de las ayudas, deban presentar las entidades subvencionadas.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 13 de diciembre de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTÍN ESPLUGUES


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