Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7265, del 02-05-2014 (2014/3805)

ORDE 26/2014, de 25 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'increment bibliogràfic i l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7265

Data del DOGV
:   02-05-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/3805


Data del document
:   25-04-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

ORDE 26/2014, de 25 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a l'increment bibliogràfic i l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2014/3805]  
La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, de conformitat amb la Llei 4/2011, de 23 de març, de la Generalitat, de Biblioteques de la Comunitat Valenciana, té entre les seues obligacions convocar, dins de les seues disponibilitats pressupostàries, ajudes anuals destinades a centres de lectura públics municipals.  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Convocar ajudes destinades a l'increment bibliogràfic i l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per les quals es regix, així com els models dels annexos I (sol·licitud), II (certificat del secretari o interventor) i III (model de domiciliació bancària) d'esta orde.  
  
  
Segon  
L'import global màxim de les ajudes és de 312.020 euros i s'abonarà amb càrrec al pressupost de l'any 2014 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 84.72.59.804.26 i la línia T2613000, denominada «Ajudes per a l'increment bibliogràfic en les biblioteques i agències de lectura de la xarxa de la Generalitat, i adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes».   
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única  
Es delega en la directora general de Cultura la facultat de resoldre la concessió d'estes subvencions.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra este acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de publicar-se.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de publicar-se.  
  
València, 25 d'abril de 2014  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
Bases de la convocatòria d'ajudes per a l'increment bibliogràfic i l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Primera. Objecte  
1. Són objecte d'ajuda:  
- Llibres (en format tradicional i electrònic).  
- Materials especials propis de la col·lecció bibliogràfica: documents audiovisuals, documents sonors, recursos electrònics, material gràfic i material cartogràfic.  
- Revistes.  
- Obres de referència.  
2. S'exclouen d'esta subvenció els gastos següents:  
  
- Premsa diària.  
- Butlletins oficials.  
- Béns inventariables.  
  
Segona. Gastos subvencionables  
1. Estes ajudes contribuiran al finançament, fins al màxim del 100 %, dels gastos ocasionats per l'increment bibliogràfic i l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes que realitzen els beneficiaris previstos en la base tercera. Els gastos que es finançaran hauran sigut realitzats entre el 7 de juny de 2013 i la data de finalització del termini de presentació de la documentació.  
  
2. S'establix un gasto mínim de 600 euros, dels quals es destinarà un mínim de 200 euros a l'adquisició de llibres i revistes publicats per empreses editorials comercials valencianes que tinguen la seu social a la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Requisits dels beneficiaris  
1. Podran sol·licitar estes ajudes totes les entitats locals de la Comunitat Valenciana titulars de centres de lectura públics municipals integrats en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana. Així mateix, també podran sol·licitar estes ajudes les fundacions i les institucions culturals municipals que tinguen entre les seues funcions la gestió d'algun dels centres de lectura públics municipals integrats en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que concórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i prohibició per a ser beneficiari de la subvenció regulades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que no es troben, al finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
  
Quarta. Règim normatiu d'estes ajudes  
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
2. Seran aplicables en esta convocatòria estes bases reguladores. Per al que no preveuen, serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat.  
  
3. Les ajudes concedides per mitjà d'esta convocatòria no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4 en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.  
  
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar  
  
1. El termini de presentació de sol·licituds és de vint dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. En cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que la presente o, si no, que acredite per uns altres mitjans els requisits a què es referix el document.  
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I d'esta orde, s'adreçarà a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, Direcció General de Cultura. No s'admetrà cap sol·licitud que no s'ajuste a este model. La sol·licitud anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:  
a) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local o de la fundació o institució cultural municipal segons l'annex II d'esta orde, en què s'especifique la informació següent:  
- Acord de l'òrgan competent pel qual es va acordar sol·licitar l'ajuda, que indique la finalitat i la quantia total del gasto.  
- Compte justificatiu que es correspon amb els gastos realitzats i amb l'objecte de la convocatòria. El compte justificatiu inclourà la relació de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, d'acord amb l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i estaran datats entre el 7 de juny de 2013 i la data de finalització del termini de presentació de la documentació. S'especificarà en el compte justificatiu la part del gasto corresponent a llibres i revistes publicats per empreses editorials comercials valencianes que tinguen la seu social a la Comunitat Valenciana.  
  
b) Original o fotocòpia compulsada de les factures, en les quals haurà de constar clarament que han sigut emeses a nom del sol·licitant.  
  
c) Quan les adquisicions hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'eixos fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
d) En els casos de nou perceptor o de canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària que apareix com a annex III d'esta orde.  
5. L'òrgan concedent podrà efectuar actuacions de comprovació i control i serà obligació del beneficiari facilitar eixes actuacions, tal com queda especificat en els apartats c i e de la base octava d'esta orde.  
  
6. La documentació assenyalada en l'apartat 4 haurà de presentar-se, degudament compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284, 46337 València); en els registres de les direccions territorials d'Educació, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En el supòsit que la documentació es presente en correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.  
  
7. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials d'Educació, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.  
8. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es pot remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 645 882 091), amb indicació del número i la data d'entrada en el registre, i de l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.  
9. Qui ho desitge podrà realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per esta via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o de la bústia de correu electrònic, a l'efecte de practicar les notificacions a l'interessat, s'haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini ?cv.gva.es?.  
  
Es requerirà, per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica, el certificat de firma electrònica emés per l'ACCV ?http://www.accv.es?.  
  
La tramitació telemàtica es pot realitzar a través de la pàgina web de la Generalitat ?http://www.gva.es/va/inicio/atencion\_ciudadano/buscadores/tramites\_servicios?.  
10. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició després d'una resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Sexta. Procediment de concessió  
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
2. Es nomena una comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, integrada per:  
President: la directora general de Cultura o el funcionari de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques en qui delegue.  
Vicepresident: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
Vocals: un cap de secció i dos tècnics de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
Secretari: un cap de secció de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.  
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. El òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Cultura dictarà, per delegació de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i la notificació per l'òrgan competent als interessats, es consideraran desestimades les sol·licituds, sense perjuí de l'obligació expressa de resoldre de l'Administració.   
  
Sèptima. Criteris de concessió  
Fase primera. Comprovació de la documentació  
1. En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en la base primera. En cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total sol·licitat, esta quantitat es reduirà en la part que corresponga.  
2. En queden excloses aquelles sol·licituds que estiguen per davall del gasto mínim de 600 euros, dels quals es destinarà un mínim de 200 euros a l'adquisició de llibres i revistes publicats per empreses editorials comercials valencianes que tinguen la seu social a la Comunitat Valenciana, establit en la base segona d'esta orde.  
Fase segona. Assignació d'ajuda lineal  
1. S'atorgarà a tots els sol·licitants que hagen superat la primera fase una quantitat lineal de 600 euros.  
Fase tercera. Assignació de l'ajuda  
1. La dotació econòmica restant es distribuirà entre els beneficiaris que hagen realitzat un gasto superior a 600 euros degudament justificat, tenint en compte els factors següents:  
X = dotació econòmica restant després de l'assignació lineal de l'ajuda  
Y = gasto justificat de cada sol·licitant  
T = suma dels gastos justificats de tots els sol·licitants que han superat la fase primera  
Fórmula de repartiment: ajuda = (X\*Y)/T  
  
Octava. Obligacions dels beneficiaris  
Són obligacions del beneficiari:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció, de la forma i en el termini establits en la base quinta, apartat 4, d'esta orde. Atés que l'aportació de la documentació justificativa es realitza en el mateix tràmit que la sol·licitud, no hi haurà ampliació de termini en cap cas.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent o a qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
d) Comunicar a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport l'obtenció d'altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
  
Novena. Finançament de les activitats subvencionades  
1. L'aportació de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport serà, com a màxim, del 100 % del cost del gasto que es realitze. Els beneficiaris hauran d'aportar, amb càrrec al seu pressupost, la part no finançada per la Generalitat.  
2. L'import de les subvencions regulades en esta base no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació o al reintegrament de la resolució de la concessió, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
Deu. Forma de pagament  
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà d'una transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en estes bases.  
  
Onze. Reintegrament  
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Dotze. Inspecció i control  
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i qualsevol altre document relatiu a les operacions en què eixos indicis es manifesten.  
  
Tretze. Infraccions i sancions administratives  
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.