Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3383, del 30-11-1998 (1998/9596)

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que no se considera la homologación declarativa parcial del Plan General de Valencia en el ámbito del ex-Convento del Carmen, puesto que no abarca el ámbito ni las determinaciones mínimas necesarias. Y se aprueba definitivamente la Modificación del Plan de Reforma Interior del Barrio del Carmen en el ámbito del ex-Convento del Carmen del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3383

Fecha DOGV
:   30-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/9596


Fecha del documento
:   21-10-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 21 de octubre de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que no se considera la homologación declarativa parcial del Plan General de Valencia en el ámbito del ex-Convento del Carmen, puesto que no abarca el ámbito ni las determinaciones mínimas necesarias. Y se aprueba definitivamente la Modificación del Plan de Reforma Interior del Barrio del Carmen en el ámbito del ex-Convento del Carmen del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia. [1998/X9596]
  
Visto el expediente relativa a la Homologación y Modificación del Plan de Reforma Interior del Barrio del Carmen en el ámbito del ex-Convento del Carmen, promovido por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, y del que resultan los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante resolución de la Alcaldía, de fecha 23 de febrero de 1998. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 29 de mayo de 1998.
  
Segundo
  
El Proyecto contiene un documento de Homologación y otro de Modificación del Plan de Reforma Interior. A su vez, cada uno de ellos consta de Memoria justificativa, Planos de información y Planos de ordenación.
  
Tercero
  
El objeto final del Proyecto es adecuar la normativa urbanística para permitir la implantación del Museo del Siglo XIX en el antiguo Convento del Carmen. El ámbito de actuación no se limita al citado edificio, sino que incluye también la antigua Escuela de Artes y Oficios y el edificio situado en la calle Museo nº 4.
  
En concreto, la modificación incluye los siguientes aspectos:
  
a) Cambios de rango de dotaciones: por una parte, el Convento del Carmen pasa de ser un Sistema General a un elemento de la Red Primaria perteneciente a la ordenación estructural; de otro lado, la antigua Escuela de Artes y Oficios y el edificio de la c/ Museo nº 4, pasan de ser dotaciones locales a integrarse en la ordenación estructural como Red Primaria.
  
b) Cambios de uso de dotaciones: la antigua Escuela de Artes y Oficios y el edificio de la c/ Museo nº 4 pasan de estar calificados como Equipamiento Socio Cultural a calificarse como Servicio Público Administrativo-Institucional.
  
c) Cambio de nivel de protección: el edificio de la c/ Museo nº 4 pasa de Nivel 2 (protección estructural) a Nivel 1 (protección monumental).
  
Con todo ello se logra que el conjunto formado por el antiguo Convento del Carmen, el edificio de la c/ Museo nº 4, y la antigua Escuela de Artes y Oficios quede calificado como elemento estructural de la Red Primaria destinado a Servicio Público de tipo Administrativo-Institucional (ESP-4). Asimismo, el conjunto tendría una protección de Nivel 1 (protección monumental), excepto la antigua Escuela de Artes y Oficios, que quedaría con un Nivel 2 (protección estructural).
  
Cuarto
  
Constan en el expediente los informes favorables emitidos por la Dirección General de Patrimonio Artístico y por la Dirección General de Centros Docentes, ambas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, respectivamente en las fechas 2 y 8 de diciembre de 1997.
  
Quinto
  
El Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio del Carmen fue aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de Valencia, en fecha 9 de mayo de 1991.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de septiembre de 1998, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Séptimo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 1998, adoptó, entre otros, el acuerdo de no considerar la Homologación e informar favorablemente la Modificación del Plan de Reforma Interior del Barrio del Carmen en el ámbito del ex-Convento del Carmen.
  
Fundamento de derecho
  
Primero
  
El expediente se plantea como Homologación por una parte, con aprobación definitiva de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y Modificación del Plan de Reforma Interior del Barrio del Carmen, para aprobar definitivamente por el Ayuntamiento, una vez aprobada la Homologación.
  
Sin embargo, el documento de Homologación no está correctamente planteado ni en lo relativo al ámbito de actuación, ni en lo referente al contenido. El ámbito mínimo de la Homologación es el sector, tal como establece la Disposición Transitoria Primera, apartado 2, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). A su vez, el concepto de sector viene definido en el artículo 20 de la LRAU, debiendo delimitarse según los criterios de sectorización regulados en dicho artículo. En el proyecto presentado, las determinaciones que se analizan se limitan a la parcela del Convento y dos parcelas colindantes, pero no se define una zona más amplia que configure el sector con los criterios legales anteriormente citados. Además de la reconsideración del ámbito de la Homologación, este documento debe analizar todas las determinaciones que integran la ordenación estructural en dicho ámbito (las reguladas en el artículo 17 de la LRAU, que resulten aplicables al caso). En el proyecto presentado sólo se plantea la calificación como Red Primaria del conjunto del Convento del Carmen, sin analizar el resto de determinaciones de ordenación estructural del ámbito del sector que tendría que haberse delimitado con los criterios anteriormente indicados. En definitiva, ni el ámbito de actuación ni las determinaciones analizadas son suficientes para operar la Homologación de esta zona.
  
Por otra parte, los cambios que se pretenden introducir pueden ser instrumentados mediante un Plan de Reforma Interior modificativo o Modificación del Plan de Reforma Interior, tal como se denomina el Proyecto presentado. En este caso se trataría de un Plan de Reforma Interior de aprobación autonómica, puesto que afecta a la ordenación estructural (calificación del conjunto como dotación de la ordenación estructural), en aplicación de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 54.2.B) de la LRAU.
  
En definitiva, los cambios pretendidos se pueden operar ?sin necesidad de proceder a la Homologación de todo el sector- mediante la aprobación definitiva por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Modificación del Plan de Reforma Interior propuesta.
  
Segundo
  
Sin perjuicio de las cuestiones formales y de tramitación indicadas anteriormente, el contenido de las modificaciones propuestas se considera correcto desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Tercero
  
En relación con los informes sectoriales emitidos en la tramitación del expediente, se debe manifestar:
  
- Desde el punto de vista de la afección al antiguo Convento del Carmen (declarado Bien de Interés Cultural), debe considerarse el informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
- El informe de la Dirección General de Centros Docentes se refiere al cambio del uso escolar que tenía la parcela de la Escuela de Artes y Oficios en el vigente Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barrio del Carmen. Dado que dicho informe es favorable y que el nuevo uso propuesto para la parcela es también dotacional, se cumplen las condiciones exigidas en el artículo 55.7 de la LRAU.
  
Cuarto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes de Reforma Interior modificativos de la ordenación estructural, de municipios de más de 50.000 habitantes, de conformidad con lo establecido en el artículo 54.2.B de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
1. No considerar la Homologación declarativa parcial del Plan General de Valencia en el ámbito del Ex-Convento del Carmen, puesto que no abarca el ámbito ni las determinaciones mínimas necesarias.
  
2. Aprobar definitivamente la Modificación del Plan de Reforma Interior del Barrio del Carmen en el ámbito del ex-Convento del Carmen del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los arts. 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, y en el art. 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.