Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/146)

DECRETO 1/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que prorroga la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elche.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5931

Fecha DOGV
:   13-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/146


Fecha del documento
:   09-01-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Elche
    * plan de urbanismo
    * administración local
    * reglamentación urbanística

DECRETO 1/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que prorroga la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elche. [2009/146]  
El 21 de enero de 2008 se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el Decreto 5/2008, de 18 de enero, del Consell, por el que se suspendió parcialmente la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elche por el plazo de un año. La suspensión se decretó respecto de un ámbito afectado por el Plan Especial de Protección del Palmeral de Elche: el ámbito espacial de la declaración del Palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.  
Estando próximo a expirar el plazo de suspensión del Plan General acordado por el Consell sin que haya podido completarse el procedimiento administrativo de aprobación del Plan Especial de Protección, y con el fin de preservar, en lo posible, la situación actual y evitar actuaciones que pudieran resultar, en el futuro, incompatibles con los objetivos de dicho Plan Especial y, por consiguiente, contrarias y perjudiciales para el interés público, el Ayuntamiento de Elche, mediante Acuerdo plenario de 22 de diciembre de 2008, acordó, por unanimidad, solicitar al Consell que, mediante Decreto, amplíe el plazo de suspensión parcial de su Plan General, en el ámbito espacial de la declaración del Palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, dado que en el resto del ámbito del Plan Especial no existen contradicciones sustanciales entre éste y el Plan General; fundamentando dicho acuerdo en las razones anteriormente expuestas.  
La posibilidad de suspender el planeamiento está recogida expresamente en el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el cual regula la posibilidad de que la suspensión se mantenga hasta la entrada en vigor del nuevo Plan en elaboración y, como máximo, por el plazo de cuatro años. Así, la suspensión que está a punto de finalizar sólo ha agotado uno de esos cuatro años, siendo viable, por tanto, prorrogarla un año más.  
La necesidad de prorrogar la suspensión viene dada por la imposibilidad de finalizar el procedimiento de tramitación y aprobación del Plan Especial de Protección del Palmeral antes de que finalice el año de suspensión; por ello, es válida la fundamentación que ya se dio en su momento para conceder la suspensión: «La necesidad de suspensión viene justificada en el propio Acuerdo del Pleno de 10 de enero de 2008, y desarrollada en informe del arquitecto municipal, que contiene una descripción más detallada de las razones que fundamentan la petición de suspensión del planeamiento vigente:  
El Plan Especial de Protección del Palmeral de Elche nace con el propósito de:  
- Proteger y conservar al Palmeral de Elche como patrimonio cultural a que hace referencia la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano; la Ley 7/2004, de 19 de octubre, de modificación de la anterior, y la Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo Monumental de la Comunitat Valenciana.  
- Alcanzar la total sintonía y complementariedad con las disposiciones emanadas de la Ley 1/1986, de 9 de mayo, de la Generalitat, por la que se regula la tutela del Palmeral de Elche, con el Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, de desarrollo de dicha Ley y con los órganos de gobierno y gestión que de ella emanan, todo ello en el marco establecido por el artículo 38.d) de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat (LUV).  
- Identificar los elementos de interés en el ámbito estudiado, adoptando medidas para su conservación, estética y funcionalidad, ordenando y preservando la estructura histórica de los huertos y disponiendo lo necesario respecto al tratamiento y plantación de las especies vegetales más apropiadas.  
- Desarrollar lo señalado por el vigente Plan General de Ordenación de Elche de 1998, en el artículo 106 de su normativa.  
Todo ello con el fin de proteger y, en lo posible, recuperar los huertos tradicionales de palmeras, con sus construcciones, sistemas de riego, infraestructuras, etc., del término municipal de Elche.  
Para lograr dicho propósito es necesario, de manera prioritaria, disponer limitaciones en cuanto a la posibilidad de edificar en los huertos de palmeras, dado que el Plan Especial reduce, y en muchos casos impide, que sobre los huertos puedan materializarse determinados aprovechamientos previstos por el Plan General [...]'»  
El ámbito espacial de la prórroga de la suspensión será el mismo que el de la suspensión de planeamiento anterior. Dicha prórroga no podrá exceder del plazo de un año, considerándose suficiente para la finalización de la tramitación del Plan Especial de Protección del Palmeral de Elche.  
Por ello, vista la necesidad de prorrogar la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana en vigor respecto a los suelos afectados por la declaración del Palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO (Área of site), cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 9 de enero de 2009,  
DECRETO  
Artículo 1  
Prorrogar la suspensión parcial de la vigencia del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elche, aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Alicante el 25 de mayo de 1998, exclusivamente respecto a la ordenación de los suelos afectados por la Declaración del Palmeral como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO (Área of site), dado que en el resto del ámbito del Plan Especial no existen contradicciones sustanciales entre éste y las determinaciones del Plan General, aprobada mediante el Decreto 5/2008, de 18 de enero, del Consell.  
Artículo 2  
La suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del Plan Especial de Protección del Palmeral de Elche, en tramitación y, como máximo, por el plazo de un año.  
Artículo 3  
El régimen urbanístico transitorio aplicable en el suelo afectado por la prórroga de la suspensión del planeamiento durante la vigencia de la misma es el mismo que el determinado en la suspensión.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única  
El presente decreto surtirá efectos dese el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 9 de enero de 2009.  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN