Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2585, del 14-09-1995 (1995/836104)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 1995, de la Secretaría General de la Conselleria de Administración Pública, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco de cooperación entre la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para la implantación en su término municipal de un punto limpio o ecoparque.
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Número DOGV
:   2585

Fecha DOGV
:   14-09-1995

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1995/836104


Fecha del documento
:   30-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 30 de mayo de 1995, de la Secretaría General de la Conselleria de Administración Pública, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco de cooperación entre la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante para la implantación en su término municipal de un punto limpio o ecoparque.   
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante, el día 15 de mayo de 1995, un convenio marco de cooperación para la implantación en su término municipal de un punto limpio o ecoparque, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios, con el número 0298/95, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 30 de mayo de 1995.- El secretario general de la Conselleria de Administra-ción Pública  
Convenio marco de cooperación entre la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y el ayuntamiento de Alicante para la implantación en su término municipal de un punto limpio o ecoparque.  
Valencia, 15 de mayo de 1995  
Reunidos  
De una parte, el Sr. Emèrit Bono i Martínez, conseller de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, facultado por acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana en fecha 2 de mayo de 1995.  
Y de otra, el Sr. ángel Luna González, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Alicante, facultado por acuerdo del pleno municipal de fecha 03.03.95.  
Las dos partes se reconocen con capacidad suficiente para suscribir el presente convenio y, a tal efecto, exponen  
I. Que el artículo 32.6 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana determina la competencia de la Generalitat Valenciana de desarrollo legislativo en el marco de la legislación básica del Estado, sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de ésta para establecer normas adicionales de protección.  
De otro lado, mediante Decreto 12/91, de 29 de julio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se le asignan competencias a la Conselleria de Medio Ambiente, se atribuyen las relativas a residuos sólidos tanto urbanos, como inertes y tóxicos y peligrosos.  
La Ley 42/1975, de 13 de noviembre, sobre desechos y residuos sólidos urbanos, establece en su artículo 3 que los ayuntamientos están obligados a hacerse cargo de todos los residuos sólidos urbanos que se produzcan en el territorio de su jurisdicción y por ello percibirán las tasas que autoricen las correspondientes ordenanzas. A tenor de lo dispuesto en la misma norma, los ayuntamientos podrán realizar el servicio de recogida y tratamiento de los residuos sólidos urbanos a través de cualquiera de las formas de gestión previstas por la legislación de régimen local.  
De otra parte, el Real Decreto Legislativo 1163/86, de 13 de junio, por el que se modifica la Ley 42/1975, establece en su artículo 11 que corresponde a las comunidades autónomas formular planes de gestión de residuos en su ámbito territorial, de acuerdo con las previsiones de esta ley y del Plan Nacional de Gestión de Residuos, siendo dichos planes de obligado cumplimiento para entidades públicas y privadas. De igual forma se establece que las comunidades autónomas y las diputaciones provinciales fomentarán la creación de consorcios y mancomunidades municipales de gestión de residuos sólidos urbanos a fin de dar cumplimiento a los planes de gestión que se establezcan.  
La publicación, el 20 de mayo de 1986, de la Ley 20/1986 de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (RTP) complementada, dos aÑos después, por el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, supone el establecimiento de un nuevo marco legal que fija la aplicación a los mismos de una regulación específica.  
La Ley Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos viene a llenar de forma indudable un vacío legal en la materia, pues resulta evidente que junto a la existencia de residuos industriales que por sus características específicas permiten la equiparación en cuanto a su régimen jurídico a los de origen doméstico, existe una amplia gama que, teniendo origen industrial, necesita de unas prescripciones especiales.  
Bajo estas directrices legales, la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente ha respondido con una acción en los campos de la planificación, ejecución de proyectos y puesta en servicio de instalaciones de tratamiento -todo ello en colaboración con las diputaciones provinciales y el Consell Metropolità de l'Horta-, así como ha fomentado la cooperación con otras administraciones públicas y organizaciones para la búsqueda de financiación de la Comunidad Europea.  
II. La Conselleria de Medio Ambiente, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 11 del Real Decreto Legislativo 1163/86, ha elaborado sendos planes estratégicos de infraestructuras de RSU y RSI, en colaboración con las diputaciones provinciales y el Consell Metropolità de l'Horta, a los efectos de actualizar los planes directores provinciales que se elaboraron en su día y crear un marco de planificación futura para dar solución al problema de los residuos sólidos urbanos e inertes de la Comunidad Valenciana, prestando un especial interés en el fomento de la recogida selectiva entre la población y potenciando el reciclaje de la fracción recuperable de los RSU que ingresa en las plantas de tratamiento para su posterior valorización, así como la restauración ambiental de relieves deteriorados mediante el aprovechamiento de los RSI.  
Con base a este plan estratégico, la Conselleria de Medio Ambiente está elaborando un plan de acción territorial de carácter sectorial en materia de infraestructura de tratamiento de los RSU y RSI en la Comunidad Valenciana, en aplicación de lo previsto en la Ley de Ordenación del Territorio de la Generalitat Valenciana y cuyos objetivos son coincidentes con los de los planes estratégicos pero con el valor aÑadido de incorporar la identificación de ubicaciones más adecuadas de los sistemas de tratamiento desde la óptica ambiental, geológica, urbanística y paisajística.  
Uno de los objetivos más importantes del plan de acción territorial es reciclar y recuperar los recursos naturales que contienen los residuos, existiendo dos vías para ello: la primera es la recogida selectiva (la cual ha de realizarse en el lugar donde se generen los residuos) y la segunda es el recilaje en instalaciones industriales diseÑadas al efecto.  
Una fórmula de recogida selectiva son los centros de recepción y clasificación que denominamos puntos limpios o ecoparques, siendo su objeto la disposición de un servicio especial de recogida selectiva de residuos reciclables, voluminosos y tóxicos y peligrosos de origen doméstico, generados en las áreas urbanas, y que por sus características no son aptos para su eliminación a través de los medios convencionales de recogida de basuras.  
Entre estos residuos se pueden mencionar:  
- Residuos reciclables, papel, vidrio, plástico, etc.  
- Residuos tóxicos y peligrosos de origen doméstico, tales como pilas, aceites usados, baterías, sprays, etc.  
- Residuos voluminosos, tales como muebles, somieres, electrodomésticos, residuos de jardinería, escombros, etc.  
Como variación en el concepto de recogida de residuos urbanos, cabe seÑalar que el punto limpio da servicio directo al propio generador, que es quien se desplaza a sus instalaciones y deposita en ellas los residuos.  
La recogida selectiva debe presuponer, y de hecho así es, un aprovechamiento de materias primas y una disminución de la masa final de residuos a eliminar en las instalaciones generales de tratamiento de residuos sólidos urbanos.  
El punto limpio, de igual manera, pretende evitar o al menos reducir, el vertido incontrolado de residuos voluminosos y otros de origen tóxico o peligroso.  
III. Con el objeto de implantar al mayor ritmo posible la puesta en práctica de los criterios enunciados sobre recogida selectiva entre la población, de acuerdo con el principio de colaboración y responsabilidad compartida, la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alicante, estiman especialmente adecuado acometer un esfuerzo común para la ejecución de los mencionados puntos limpios.  
Por todo lo anterior, las partes firmantes acuerdan la implantación concreta de la recogida selectiva de residuos domiciliarios especiales mediante la ejecución de un punto limpio, de acuerdo con las siguientes estipulaciones:  
Primera. Objeto  
Este convenio tiene por objeto la ejecución de un punto limpio o ecoparque en el municipio de Alicante, a los efectos de implantar la recogida selectiva de los residuos especiales, en el municipio mencionado.  
Segunda. Participación de la Generalitat Valenciana  
Corresponderá a la Generalitat Valenciana, la ejecución de la obra civil e infraestructuras necesarias para la realización del punto limpio, así como el suministro de contenedores y resto de material necesario para el correcto funcionamiento del mismo.  
Tercera. Obligaciones del ayuntamiento  
El Ayuntamiento de Alicante se compromete a facilitar los terrenos necesarios, que serán de propiedad municipal, para la ejecución del punto limpio, así como la tramitación de la reclasificación del suelo, caso de que fuera necesario, conforme la legislación urbanística.  
El Ayuntamiento se obliga igualmente al otorgamiento de las autorizaciones y licencias de su competencia necesarias para la construcción y uso del ecoparque, así como a poner a disposición de la Generalidad Valenciana los terrenos, certificando su disponibilidad, a los efectos de la realización de la obra.  
Corresponderá al Ayuntamiento, una vez ejecutado el punto limpio, la explotación y el mantenimiento de la infraestructura, contenedores y resto de material de forma ambientalmente correcta.  
3.1. A los efectos de la correcta explotación y mantenimiento de infraestructuras, contenedores y resto de material, el Ayuntamiento de Alicante consignará en su presupuesto una partida que permita dicha explotación y mantenimiento del punto limpio.  
3.2. El Ayuntamiento de Alicante viene obligado a la correcta gestión de los residuos, favoreciendo su reciclaje, recuperación o reutilización, siempre que esto sea posible.  
En el caso en que los residuos sean tóxicos y peligrosos, deberá entregarlos a un gestor autorizado, conforme a la normativa vigente.  
3.3. El Ayuntamiento de Alicante se compromete a realizar, entre la población usuaria del punto limpio, una campaÑa informativa que difunda los servicios que el mencionado centro ofrece a la población.  
La antedicha campaÑa deberá portar, en todo caso, el anagrama de la Generalitat Valenciana Conselleria de Medio Ambiente, independiente de aquellos que el Ayuntamiento de Alicante crea convenientes.  
3.4. Con carácter trimestral, el Ayuntamiento deberá remitir a la Conselleria de Medio ambiente un parte de incidencias respecto de lo contenido en el ecoparque durante ese tiempo en donde, además, se indicará expresamente los residuos recepcionados en el centro y destino de los mismos, conforme al diseÑo de estadillo que la comisión mixta establezca.  
Cuarta. Comisión mixta de seguimiento  
Con el fin de asegurar una adecuada coordinación en todas aquellas cuestiones relacionadas con el presente convenio, se crea una comisión mixta de seguimiento, compuesta por un presidente, que será el director general de Calidad Ambiental; un vicepresidente, que será el alcalde del Ayuntamiento de Alicante o persona en quien delegue, y dos miembros más, uno por cada uno de los organismos. La comisión se reunirá en sesión ordinaria una vez al semestre y en sesión extraordinaria a juicio de su presidente, siempre que lo requiera la importancia de los asuntos a tratar.  
Serán funciones de la comisión:  
a) Velar por el cumplimiento del programa de actuaciones que se recoge en este convenio.   
b) Asegurar la coordinación para la implantación de la recogida selectiva en el Ayuntamiento.  
c) Interpretar, en caso de duda, las normas y previsiones del presente convenio y, en consecuencia, proponer las decisiones oportunas acerca de las modificaciones o cambios aconsejables en la ejecución de cada uno de los proyectos y obras.  
d) DiseÑar los estadillos y partes de incidencias, a enviar por el Ayuntamiento de Alicante, e interpretarlos.  
Quinta. Consignación de presupuestos  
El presente convenio tiene carácter de acuerdo marco y no genera obligaciones económicas directas para las partes. Estas obligaciones se establecerán en el convenio singularizado de ejecución que al respecto se suscriba.  
Sexta. Plazo de vigencia  
El presente convenio tiene vigencia indefinida salvo denuncia por una de las partes.  
Y en prueba de conformidad, las partes suscriben este convenio por triplicado ejemplar en el lugar y fecha ut supra.  
El conseller de Medio Ambiente  
EMèRIT BONO I MARTíNEZ  
El alcalde presidente del Ayuntamiento de Alicante,  
áNGEL LUNA GONZáLEZ