Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7410, del 25-11-2014 (2014/10214)

RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2014, de la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se acuerda tener por revocada la autorización ambiental integrada número 549/AAI/CV concedida a la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), para un vertedero de residuos inertes en Segorbe.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7410

Fecha DOGV
:   25-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2014/10608


Fecha del documento
:   09-05-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2014, de la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se acuerda tener por revocada la autorización ambiental integrada número 549/AAI/CV concedida a la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), para un vertedero de residuos inertes en Segorbe. [2014/10606]  
Visto el expediente de referencia incoado a instancia de la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), con domicilio social en parcela 13, polígono 51, Masía del Juez, en Torrent (Valencia), se emite la presente resolución, de conformidad con los siguientes antecedentes:  
1. Con fecha 31 de marzo de 2009, por la representación de la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), con CIF S28924839 y domicilio social en Torrent (Valencia), parcela 13, polígono 51 Masía del Juez, se presenta en los servicios territoriales de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda solicitud de autorización ambiental integrada para una actividad de eliminación de residuos inertes mediante depósito en vertedero, ubicada en cantera La Levantina, partida Algezares de Segorbe (Castellón), conforme se detalla en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, (de ahora en adelante LPCCA), presentando nueva documentación en fecha 21 de abril de 2009.  
2. Una vez admitida a trámite la solicitud, la consellería remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud, en el plazo de 20 días, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la LPCCA y el artículo 26 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
3. Con fecha 28 de julio de 2010 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (núm. 6320).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, ni en el Ayuntamiento de Segorbe, ni en la Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, constando en el expediente ambos certificados de la información pública.  
4. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita el informe, previsto en los artículos 29 a 34 de la LPCCA, y los artículos 28 a 34 del decreto, a las diferentes administraciones públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto en todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
5. Con fecha 28 de febrero de 2011, el entonces director territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, adopta la Resolución por la que se concede a la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), la autorización ambiental integrada para la instalación de un vertedero de residuos inertes, en el término municipal de Segorbe (Castellón), quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones AAI de la Comunidad Valenciana con el número 549/AAI/CV.  
Dicha resolución fue notificada a la empresa promotora y al resto de organismos informantes en fecha 10 de marzo de 2011, siendo publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6815, en fecha 10 de julio de 2012.  
6. En fecha 14 de mayo de 2011 se solicita información al Ayuntamiento de Segorbe sobre si la empresa está en funcionamiento, sin obtener respuesta.  
7. En fecha 11 de diciembre de 2012 se inició el procedimiento de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada concedida para la instalación de un vertedero de residuos inertes número 549/AAI/CV para incorporar más residuos a la lista de residuos que ya gestionan en dicho vertedero a instancia de la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), obteniendo la Resolución de modificación de oficio de la AAI en fecha 10 de julio de 2013.  
Dicha resolución fue notificada a la empresa promotora y al resto de organismos informantes en fecha 18 de julio de 2013, siendo publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7086, en fecha 9 de agosto de 2013.  
8. El 17 de septiembre de 2013 se le recordó a la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA. (Gemersa), que de acuerdo con lo indicado tanto en la Resolución de 28 de febrero de 2011, apartado cuarto del resuelvo como en el artículo 63 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, y el artículo 68 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley, se establece, como requisito previo al inicio de cualquier tipo de actividad de la planta, la obligación de obtener la autorización de inicio de la actividad, a su vez condicionada a la obtención del informe y certificado emitido por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental (ECMCA) debidamente registrada en la letra g) del registro de estas entidades establecido en el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.  
9. En fecha 25 de octubre de 2013 se vuelve a solicitar información al Ayuntamiento de Segorbe, contestando el mismo en fecha 22 de enero de 2014 que se está desarrollando la actividad.  
Dicho informe se remitió en fecha 29 de enero de 2014 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
10. Con fecha 13 de marzo de 2014 se emite propuesta de caducidad por no presentar autorización de inicio, remitiendo Trámite de audiencia al titular en fecha 17 de marzo de 2014.  
11. El titular presenta en fecha 3 de abril de 2014 solicitud de autorización de inicio incompleta acompañando únicamente certificado final de obra.  
12. Se presentan alegaciones del titular en fecha 4 de abril de 2014 a la propuesta de caducidad, exponiendo que aportarán documentación para autorización de inicio, sin que hasta el momento de la redacción de esta resolución se haya recibido en esta Dirección Territorial ninguna documentación procedente de Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa).  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes fundamentos de derecho:  
1. De acuerdo con el artículo 20 de la LPCCA, las actividades que aparecen en los anexos I y II de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.2 del anexo II de la LPCCA: Vertederos de todo tipo de residuos no incluidos en el anexo I.  
2. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 3.8 de la Ley 16/2002 y el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, corresponde a las direcciones territoriales de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la competencia para la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada de actividades incluidas en el anexo II de la Ley 2/2006 citada como es el caso de esta instalación. Siendo que de acuerdo con el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, citado las competencias en materia de medio ambiente son atribuidas a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y es la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón el órgano competente en cuyo ámbito territorial se ubica la actividad.  
3. Del artículo 61 de la LPCCA, se desprende que: «1. Las autorizaciones ambientales integradas caducarán en los supuestos siguientes:  
a) Cuando la actividad, instalación o proyecto no comience a ejercerse o ejecutarse en el plazo de tres años, a partir de la fecha del otorgamiento de la autorización, siempre que en esta no se fije un plazo superior.  
[?] 4. La caducidad cuando proceda, será declarada formalmente por el órgano que hubiera otorgado el instrumento de intervención ambiental correspondiente, mediante la instrucción del correspondiente procedimiento administrativo, con audiencia al titular de la autorización ambiental integrada o licencia de actividad».  
Lo que conlleva de acuerdo con lo establecido en el artículo 60.2 la extinción de los efectos de la autorización ambiental integrada concedida.  
Por lo anterior se llega a la siguiente resolución:  
  
Primero  
Tener por revocada la autorización ambiental integrada número 549/AAI/CV concedida a la mercantil Gestión Medioambiental de Residuos, SA (Gemersa), para la instalación de un vertedero de residuos inertes, en Segorbe (Castellón), así como todas las modificaciones concedidas o en tramitación, por haber transcurrido un plazo superior a tres años desde la concesión de la AAI citada sin haber obtenido la autorización de inicio de actividad conforme a los nuevos condicionantes impuestos a la actividad en la AAI.  
  
Segundo  
La resolución que se adopte no pondrá fin a la vía administrativa, por lo que se podrá presentar recurso de alzada ante el director general de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes desde el siguiente día a la recepción de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
  
Castellón de la Plana, 9 de mayo de 2014.- El director territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Jorge Traver de Juan.