Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6835, del 07-08-2012 (2012/7814)

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2012, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio marco de colaboración entre la Conselleria de Sanidad, la Agència Valenciana de Salut y Telefónica de España, SA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6835

Fecha DOGV
:   07-08-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/7814


Fecha del documento
:   02-08-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2012, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio marco de colaboración entre la Conselleria de Sanidad, la Agència Valenciana de Salut y Telefónica de España, SA. [2012/7814]  
La Conselleria de Sanidad, la Agència Valenciana de Salut y Telefónica de España, SA, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 17 de julio de 2012, un convenio marco de colaboración.   
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 685/2012, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 2 de agosto de 2012.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Convenio marco de colaboración entre la Conselleria de Sanidad de la Generalitat, Agència Valenciana de Salut y Telefónica  
  
Valencia, 17 de julio de 2012  
  
Reunidos  
De una parte, Luís Eduardo Rosado Bretón, conseller de Sanidad de la Generalitat, nombrado por Decreto 6/2011, de 21 de junio (DOCV núm. 6549 de 22.06.2011). Interviene, asimismo, en su condición de presidente del Consejo de Administración de la Agència Valenciana de Salut, facultado para la firma del presente convenio, en virtud del Acuerdo de 1 de febrero de 2007 del Consejo de Administración de la Agència Valenciana de Salut por el que se delegan competencias en el presidente del Consejo de Administración y en el director gerente de la Agència Valenciana de Salut, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 19 de febrero de 2007, de conformidad con los artículos 26 y 27 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria.   
Y de otra parte, la compañía mercantil Telefónica de España, SA, con CIF número R69919400, domiciliada en 28669 Madrid, calle Gran Vía número 28, y actuando en su nombre y representación Francisco Javier Castro Pérez, con NIF 46801967X y domicilio profesional en 46327 Valencia, plaza del Ayuntamiento número 25, de conformidad con la escritura de poder otorgado ante la notaria de Madrid Milagros A. Casero Nuño, con fecha 21 de junio de 2011.  
  
Intervienen  
En representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, bastantes en derecho, con plena capacidad y legitimados para formalizar el presente Convenio de colaboración y, en orden del mismo,  
  
Exponen  
Primero. La Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana tiene entre sus principales objetivos, ofrecer a las personas unos servicios sanitarios de altas prestaciones, que evolucionen para afrontar continuamente y de manera eficaz los nuevos retos y necesidades de la sociedad. Para ello, la Conselleria pretende estimular la investigación científica en el ámbito de la salud y la promoción y formación de conocimientos que requiere su personal sanitario y no sanitario.  
Segundo. La Conselleria de Sanidad tiene como misión prestar servicios sanitarios que respondan a las necesidades y expectativas de los ciudadanos, primando la eficiencia en la gestión de sus recursos, la sostenibilidad económica del sistema y la equidad en todo el territorio de la Comunidad Valenciana. Con esta visión, y articulados a través de su Plan Estratégico de la AVS, la Conselleria de Sanidad ha llevado a cabo un importante despliegue de proyectos innovadores, con gran capacidad transformadora y alto valor estratégico.  
Tercero. Consciente del importantísimo papel desempeñado por los sistemas de información como palancas de cambio en la prestación asistencial hacia la mejora de la calidad y de la eficiencia, y de la relevancia de los mismos como elemento imprescindible para acometer con éxito los proyectos enmarcados en el Plan Estratégico de la Agencia Valenciana de Salud, la Conselleria de Sanidad está realizando un importante esfuerzo en materia de tecnologías de la información y el conocimiento, esfuerzo canalizado a través de dos Planes de Sistemas de Información: 2004-2008 y 2009-2011, totalmente alineados con el Plan Estratégico de la AVS y con los objetivos y las metas de la propia Conselleria.  
Su objetivo es avanzar en la integración e interoperabilidad de los sistemas, mejorando la eficiencia de los mismos y dando cobertura a las necesidades de una asistencia sanitaria cada vez más compleja y exigente, con una clara vocación de servicio al ciudadano y atendiendo a las necesidades de sostenibilidad del sistema como una de las prioridades fundamentales.  
Cuarto. Telefónica de España es una compañía de reconocido prestigio internacional con amplia presencia y experiencia en la prestación de servicios de toda índole y naturaleza en el sector de las telecomunicaciones, y que recientemente ha creado una Unidad Global de eHealth cuya misión es apoyar al sector Salud a encontrar mejores formas de prestar los servicios sanitarios y sociales a través de las TIC teniendo por objetivo convertirse el socio estratégico que impulse y acelere la transformación del ecosistema sanitario, ofreciendo una mejor calidad y eficiencia a través de la eSalud.  
Quinto. La eSalud se entiende como la aplicación de las TICs en el amplio rango de aspectos que afectan el cuidado de la salud, desde el diagnóstico hasta el seguimiento de los pacientes, pasando por la gestión de las organizaciones implicadas en estas actividades. En el caso concreto de los ciudadanos, la eSalud les proporciona considerables ventajas en materia de información e incluso favorece la obtención de diagnósticos alternativos. En general, para los profesionales, la eSalud se relaciona con una mejora en el acceso a información relevante, asociada a la prescripción electrónica asistida y, finalmente, con la accesibilidad global a los datos médicos personales a través de la historia clínica informatizada. Finalmente, para los Sistemas de Salud puede ser una palanca hacia la eficiencia y sostenibilidad del sistema promoviendo la transformación del modelo asistencial poniendo un mayor foco en materia preventiva y en la educación y fomento del autocuidado.  
Sexto. Las partes intervinientes, Conselleria de Sanidad, Agència Valenciana de Salut y Telefónica, consideran aconsejable promover la colaboración entre sus respectivas instituciones en proyectos, estudios y actividades de interés común que contribuyan a potenciar el uso de las TICs en el ámbito de la salud, en beneficio de los ciudadanos usuarios del Sistema Sanitario Público de la Comunidad Valenciana y de la sociedad en general, promoviendo así el desarrollo de la eSalud y a tal fin suscriben el presente Convenio de Colaboración que se regirá con arreglo a las siguientes  
  
Estipulaciones  
  
Primera. Finalidad  
Por el presente convenio, las partes pretenden generar nuevo conocimiento que pueda aplicarse de manera relativamente sencilla a la mejora de la calidad y a la modernización de los servicios sanitarios, aportando sus conocimientos, experiencia y medios especializados en materia sanitaria y de tecnologías de la información, con el fin de generar valor a través del conocimiento y la tecnología en el entorno sanitario.  
Con objeto de fomentar el intercambio científico y facilitar la identificación de áreas de colaboración, estas instituciones mantendrán una comunicación abierta entre ellas con el fin de estar informadas sobre líneas prioritarias de I+D, en el entorno sanitario en lo referente a la colaboración conjunta en proyectos, estudios y actividades sobre la eSalud, y cada proyecto o programa de actuación en el marco de este convenio será objeto de un acuerdo específico.  
  
Segunda. Modalidades de colaboración  
La colaboración entre la Conselleria de Sanidad, la Agència Valenciana de Salut y Telefónica abarcará múltiples proyectos y programas de actuación relacionados con la eSalud pudiendo versar, entre otras, sobre alguna o varias de las siguientes cuestiones:  
a) Trabajar de forma conjunta en un modelo de transformación y mejora en la atención en salud orientado a la Gestión de la Cronicidad con el fin de mejorar la calidad de los servicios prestados por la Conselleria de Sanidad, para lo cual se recogerán las condiciones específicas en un acuerdo.  
b) Cooperación en programas de difusión tecnológica e innovación.  
c) Realización de trabajos de investigación y desarrollo conjuntos sobre gestión de la cronicidad y sobre la tecnología aplicada a la misma.  
d) Colaboración en actividades de docencia, investigación y formación.  
e) Colaboración en labores de consultoría y asesoramiento mutuo en el campo de la Gestión de la Cronicidad.  
f) Colaboración temporal del personal investigador, técnico y/o facultativos con el fin fomentar el intercambio de experiencias y conocimientos.  
g) Utilización de determinadas instalaciones y equipos disponibles de las instituciones, en las condiciones que se establezcan de mutuo acuerdo.  
h) Cuantas otras sean consideradas de interés común y dentro de las disponibilidades de las partes en relación a la actividad objeto de este convenio marco.  
  
Tercera. Acuerdos específicos  
Cada uno de los supuestos concretos de colaboración requerirá la elaboración de un acuerdo específico, que se añadirá como anexo al presente convenio, a negociar y formalizar entre las partes, que deberá contener, entre otros, los siguientes aspectos:  
- Definición del objetivo que se persigue.  
- Descripción del Plan de trabajo, que incluirá las distintas fases del mismo y la cronología de su desarrollo, así como la duración del acuerdo.  
- Cada una de las partes aportará los medios materiales y humanos que requiera el citado programa, así como la suscripción de seguros de accidentes y de responsabilidad civil si es que fueren necesarios, especificando las aportaciones de cada entidad.   
- Posibles fuentes de financiación para el proyecto o programa de actuación.  
- Responsables del desarrollo del trabajo por ambas partes, así como los interlocutores en el seguimiento del mismo por las dos partes.  
- Confidencialidad, publicación de resultados y titularidad de los derechos de propiedad intelectual e industrial que pudieran derivarse de los trabajos desarrollados conjuntamente.  
- Periodo de vigencia del mismo.  
- Causas de resolución del acuerdo de desarrollo.  
En el supuesto de que el objeto de la colaboración a concretar en los futuros convenios específicos al amparo de este acuerdo marco, estuviese comprendido dentro de los contratos regulados por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), la colaboración con la administración deberá ser tramitada y formalizada a través del procedimiento de contratación que corresponda a tenor de lo señalado en el TRLCSP, con los principios y garantías a ellos aplicables, y en el supuesto de que la actividad futura vaya a consistir en la financiación de una actividad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública, se deberá cumplir con lo preceptuado en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
En consecuencia, la celebración y formalización de estos acuerdos específicos al amparo del presente convenio marco deberá adoptar la forma jurídica adecuada (convenios, contratos, subvenciones, etc) según sea el contenido de los mismos, y deberán ser tramitados de acuerdo a su naturaleza jurídica.  
Las consecuencias de naturaleza económica que se deriven de los citados acuerdos específicos habrán de aprobarse ajustándose a las normas que sobre expedientes de gestión e intervención fiscal estén en vigor.  
La Conselleria de Sanidad instrumentará, en su caso, la gestión de estos acuerdos a través de las fundaciones, organismos dependientes de ella u otras instituciones públicas vinculadas.  
  
  
Cuarta. Compromisos de las partes  
Las partes aportarán los medios humanos, económicos y de infraestructura que se determinen en cada proyecto, debiendo ser definidos éstos explícitamente en cada acuerdo específico.  
Los programas o bienes de equipo aportados por una parte en un proyecto común serán siempre de su propiedad. La propiedad de los bienes inmuebles o equipos adquiridos o construidos o las ideas, conceptos, modelos, programas, datos y cuantas conclusiones se establezcan en el marco de un proyecto común y de asistencia técnica y científica, será determinada en cada caso en el acuerdo específico correspondiente.  
En cuantas actuaciones de difusión pública se realicen en el desarrollo de las actuaciones amparadas por este convenio deberán aparecer las señas de identidad de la Conselleria de Sanitat y de Telefónica. Las partes se comprometen a hacer constar esta situación en cualquier mención pública que se produzca.  
  
Quinta. Confidencialidad y publicación de resultados  
Cada una de las partes se compromete a no difundir, bajo ningún aspecto, las informaciones científicas o técnicas pertenecientes a la otra parte a las que haya podido tener acceso en el desarrollo de los acuerdos específicos adicionales, siempre que estas informaciones no sean de dominio público.  
Los datos e informes obtenidos durante la realización de los proyectos conjuntos, así como los resultados finales, tendrán carácter confidencial. Cuando una de las partes desee utilizar los resultados parciales o finales, en parte o en su totalidad, para su publicación como artículo, conferencia, etc., deberá solicitar la conformidad de la otra parte por escrito.  
Cuando los resultados sean susceptibles de aplicación industrial o comercial, su publicación podrá ser diferida por petición razonada de cualquiera de las partes teniendo en cuenta las restricciones de reserva a que se ve sometida en razón de su vocación industrial.  
Tanto en publicaciones como en patentes, se respetará siempre la mención a los autores del trabajo; en estas últimas figurarán en calidad de inventores. En cualquiera de los casos de difusión de resultados se hará siempre referencia especial al correspondiente acuerdo específico.  
  
Sexta. Organización y coordinación  
Para el seguimiento y correcta ejecución de este convenio de colaboración, así como para resolver las posibles divergencias que pudieran surgir en la interpretación de sus términos, y con el fin de estimular y coordinar las actuaciones de las Partes, se constituye una Comisión Mixta de Seguimiento compuesta de cuatro (4) miembros, dos (2) en representación de la Conselleria de Sanidad y dos (2) en representación de Telefónica.   
La Comisión celebrará las reuniones que considere oportunas siempre que lo solicite una de las partes, con un mínimo de una por cuatrimestre, para valorar el progreso de las iniciativas de colaboración emprendidas y resolver las cuestiones que impidan su óptimo desarrollo.  
Las partes designarán formalmente en el plazo máximo de un (1) mes desde la firma del presente convenio, los interlocutores que habrán de representarlas en la citada Comisión.  
Asimismo, asistirán a las reuniones de esta Comisión los expertos designados en cada caso por las Partes necesarios para el mejor desarrollo de los correspondientes trabajos.   
La Comisión Mixta de Seguimiento tendrá las siguientes funciones:   
a. Impulso y seguimiento de la ejecución del presente convenio de colaboración.  
b. Resolución de los problemas sobre la interpretación y ejecución del presente convenio de colaboración.  
c. Aprobación de las propuestas de convenios específicos para el desarrollo y ejecución del presente convenio de colaboración.  
d. Impulso, seguimiento, ejecución y resolución de problemas de interpretación de los convenios específicos que se firmen para el desarrollo del presente convenio de colaboración.  
e. Estudio y aprobación, si procede, de las propuestas de modificación de los proyectos o líneas de actuación desarrolladas a través de los convenios específicos.  
f. Estudio y aprobación, en su caso, de propuesta para la inclusión de nuevos proyectos a ejecutar entre las partes.  
g. Elaboración de una memoria ANUAL del estado de las actuaciones realizadas al amparo del presente convenio y de sus resultados.  
Los acuerdos de la Comisión Mixta requerirán el voto favorable de la mayoría de sus miembros.  
De las reuniones de la Comisión Mixta de Seguimiento se levantará acta elaborada al efecto, en la que se reflejen de manera escrita y detallada los acuerdos adoptados. El contenido de dichas actas será vinculante para las partes si transcurrido un plazo de 5 días hábiles desde su envío, ninguna de las Partes manifiesta su no conformidad con el contenido de las mismas.  
  
Séptima. Vigencia y revisión  
El presente convenio de colaboración entrará en vigor con efecto en la fecha indicada en el encabezamiento, y tendrá una duración de tres años a contar desde la firma del mismo, pudiéndose prorrogar de forma expresa por acuerdo de las partes, mediante la firma de un anexo al mismo, que se formalizará en su caso antes del fin de la vigencia del convenio o de la correspondiente prórroga.  
  
Octava. Normas de colaboración  
Las partes contribuirán a la realización del objetivo de este convenio según las siguientes normas de colaboración:  
La difusión a los medios de comunicación del presente convenio y de sus resultados, una vez puesto en marcha cada proyecto o línea de actuación concreta, deberá ser acordada previamente por las partes.  
a. Cuando quiera que se celebre un acto público en el que se haga referencia a cualquiera de los ámbitos de colaboración acordados, la presencia institucional o corporativa de las partes se hará patente mediante la exhibición de su «logo» o marca correspondiente.   
b. Las partes se comprometen a no difundir, por ningún medio, ningún aspecto de las investigaciones, estudios, análisis, sus conclusiones y los programas de implementación de los proyectos o líneas de actuación que deriven del presente convenio de colaboración o de los convenios específicos mientras tal información no sea de dominio público o haya sido registrada y, en todo caso, sin el conocimiento y conformidad de la otra parte.  
c. Las Partes coordinarán sus acciones de comunicación (en concreto las declaraciones públicas en medios de comunicación, notas de prensa, comunicaciones, o la publicación de los resultados de proyectos o líneas de actuación) en lo que al objeto del presente Convenio se refiere.  
  
Novena. Obligaciones de las partes  
En virtud del presente convenio, las partes se comprometen a:  
a. Designar a los interlocutores que formarán parte de la Comisión Mixta de Seguimiento.  
b. Designar a personal cualificado para cooperar en la definición de los programas y líneas de acción a través de los cuales se ejecutará el presente convenio de colaboración.  
c. Cumplir y hacer cumplir los compromisos adquiridos en virtud del presente convenio de colaboración  
  
Décima. Uso de marcas y otros elementos de propiedad intelectual e industrial  
Las partes declaran y garantizan ser titulares o, en su caso, ostentar título suficiente, para la explotación comercial de todos los derechos referentes a sus respectivos nombres, logos, marcas, bases de datos, aplicaciones informáticas y/o cualesquiera otros bienes protegidos por las normas vigentes en materia de propiedad intelectual o industrial que las Partes pongan a disposición de la ejecución del presente convenio y se comprometen a no trasmitir a terceros estos derechos sin el consentimiento previo de la otra parte.  
Nada en el presente acuerdo, salvo lo expresamente pactado, será interpretado como renuncia o cesión a los derechos que les corresponden derivados de la propiedad intelectual o industrial sobre los bienes que tales normas regulan.  
Cada uno de los supuestos concretos de colaboración requerirá la elaboración de un acuerdo específico, donde se regulará la titularidad de los derechos de propiedad intelectual e industrial que pudieran derivarse de los trabajos desarrollados conjuntamente.  
  
  
Undécima. Protección de datos de carácter personal  
En los casos en que para la prestación de los servicios objeto del presente convenio fuera necesario que cualquiera de las Partes tuviera acceso a los datos de carácter personal incorporados a los ficheros de los que sea responsable cualquiera de los firmantes, y de conformidad con lo previsto en el artículo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, deberá adoptar las medidas de seguridad a las que se refiere el Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre.   
Las partes deberán seguir siempre las instrucciones de cualquiera de ellas en la realización del tratamiento de los datos, sin que pueda en ningún caso aplicarlos o utilizarlos para fines distintos al objeto del presente convenio, y sin que quepa realizar igualmente comunicación alguna de los mismos a otras personas físicas o jurídicas bajo ningún concepto.   
En el caso de que, como consecuencia del incumplimiento por las partes de las obligaciones previstas en esta cláusula, cualquiera de ellas fuera sancionada administrativamente por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicación de la normativa sobre protección de datos de carácter personal, la parte incumplidora se obliga a abonar a la parte sancionada el importe de dichas sanciones, desde el momento en que sean impuestas en vía administrativa, o a indemnizar por los daños y perjuicios causados por la infracción cometida.  
  
Decimosegunda. Resolución  
El presente convenio de colaboración podrá quedar sin efecto por mutuo acuerdo de las partes, bastando con que los representantes de ambas instituciones expresen su voluntad de resolver el Convenio de forma expresa y por escrito.  
Podrá procederse igualmente a la resolución unilateral del convenio por incumplimiento de las obligaciones en él contenidas por cada una de las partes, previo aviso de dos meses de antelación a la resolución del mismo.  
En ambos casos deberán finalizarse las tareas de los acuerdos específicos que estén en vigor.  
La resolución del presente convenio, producirá los siguientes efectos:  
a. Cese en la colaboración objeto de este convenio.   
b. Cese en el uso de cualquier marca, logo, imagen, etc. que las partes se hubieran cedido a los efectos del presente convenio.  
Asimismo, las partes quedarán obligadas a la devolución, en un plazo de treinta (30) días naturales, contados desde la fecha efectiva de la resolución, de la información confidencial que hubieran recibido de la otra Parte para la ejecución del presente convenio.  
  
Decimotercera. Modificaciones  
Toda modificación al presente convenio únicamente tendrá validez si el efecto del mismo está explícitamente contemplado y es suscrito por las partes, debiendo incorporarse como addenda. En dicho caso, aparte de las estipulaciones explícitamente modificadas, las restantes conservarán su validez y, por tanto, serán de plena aplicación.  
  
Decimocuarta. Cesión  
Las partes no podrán ceder su posición en el convenio, ni tampoco los derechos u obligaciones que del mismo se derivan a su favor o a su cargo sin el consentimiento previo y por escrito de la otra parte.  
  
Decimoquinta. Responsabilidad  
En ningún caso será una parte responsable frente a la otra de cualesquiera daños y perjuicios de carácter indirecto, tales como pudieran ser, de manera enunciativa pero no limitativa, la pérdida de expectativas de beneficios o de economías previstas, o fondo de comercio, relacionados con el presente convenio de colaboración.  
Ninguna de las partes responderá frente a la otra por cualquier incumplimiento de las obligaciones causado por circunstancias que razonablemente estén fuera de su control, como el caso de fuerza mayor.  
  
Decimosexta. Régimen jurídico  
El presente convenio de colaboración tiene naturaleza administrativa, quedando excluido de la aplicación del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP), en virtud de lo previsto en artículo 4.1 d).  
Por este motivo, y conforme a lo establecido en el artículo 4.2 del citado texto legal, se regulará por sus normas especiales, aplicándose para resolver las dudas que pudieran presentarse los principios del TRLCSP.  
Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en defecto de lo anterior, se aplicarán las normas del Derecho Privado.  
  
Decimoséptima. Jurisdicción  
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos que pudieran derivarse de la aplicación del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo, a través de la Comisión Mixta de seguimiento.  
Si no se alcanzase dicho acuerdo, las posibles controversias deberán ser resueltas de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.  
  
Y en prueba de conformidad, ambas partes firman y rubrican el presente documento por triplicado y a un solo efecto en el lugar y fecha indicados.  
  
Por la Conselleria de Sanidad y la Agència Valenciana de Salut: Luís E. Rosado Bretón.  
Por Telefónica de España, SA: Francisco Javier Castro Pérez.