Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5187, del 30-01-2006 (2006/1031)

ACUERDO de 27 de enero de 2006, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Empleo para el personal de laboratorio de los centros de salud pública de Benicarló, Utiel, Dénia y Orihuela.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5187

Fecha DOGV
:   30-01-2006

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - E) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/1031


Fecha del documento
:   27-01-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * creación de empleo
    * oferta de empleo
    * calificación del personal
    * profesión técnica
    * personal sanitario

ACUERDO de 27 de enero de 2006, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Empleo para el personal de laboratorio de los centros de salud pública de Benicarló, Utiel, Dénia y Orihuela. [2006/1031]  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 27 de enero de 2006, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Los laboratorios de salud pública son un instrumento esencial del Plan de Seguridad Alimentaria. Su adecuado funcionamiento, en términos de capacidad analítica y de acreditación de técnicas, es clave para el pleno desarrollo de los distintos programas de control y vigilancia alimentaria.  
De acuerdo con las exigencias de la legislación europea y nacional, y en el marco de la nueva estrategia de control alimentario establecida por el Plan de Seguridad Alimentaria, la Dirección General de Salud Pública ha venido formulando los siguientes objetivos para los laboratorios:  
1. Mantener el nivel de actividad exigido por los distintos programas de control analítico.   
2. Acreditar todas las técnicas analíticas que forman parte de los programas de vigilancia sanitaria de los alimentos (obligatorio para el control oficial desde 1998, Reial Decret 1397/1995, de 4 de agosto).  
3. Acreditación de las técnicas que forman parte del Plan de Investigación de Residuos Veterinarios (laboratorio de Valencia, obligatorio a partir del 1 de enero de 2002, Decisión de la Comisión de 23 de febrero de 1998).  
4. Incremento de la cartera de servicios: plaguicidas, metales, micotoxinas, aditivos, residuos veterinarios, contaminantes orgánicos persistentes, biología molecular ...  
5. Automatización y modernización tecnológicas con la incorporación de nuevas técnicas analíticas: GC-MS; ICP-MS; HPLC-MS...  
Habida cuenta de la situación actual en la que es creciente la exigencia en cuanto a la calidad de los resultados (acreditación), la incorporación al control de nuevos contaminantes y residuos, el incremento del número de muestras ligados a los programas de control, y, consecuentemente, la necesidad de mejorar el nivel tecnológico y la automatización, resulta urgente acelerar la consecución de los objetivos anteriormente señalados, cuya demora constituye un serio problema para el área de seguridad alimentaria.  
La estructura de los laboratorios de salud pública viene regulada por la Orden de 14 de abril de 2000, del conseller de Sanidad, que definió un marco legal para una ordenación de los laboratorios diseñados en los años 80.  
Actualmente la Red de Laboratorios de Salud Pública consta de tres niveles analíticos: nivel 1 (área); nivel II (provincia); nivel III (Comunidad). El nivel al que se adscribe cada laboratorio es el siguiente: Alicante (II), Castellón (II), Valencia (II/III), Orihuela (I), Dénia (I), Benicarló (I) y Utiel (I).  
Nivel I: los laboratorios de nivel I realizan análisis microbiológicos básicos de aguas y alimentos, así como análisis químicos que no requieren técnicas instrumentales.  
Nivel II: los laboratorios de nivel II realizan análisis microbiológicos de aguas y alimentos y análisis químicos que requieren técnicas instrumentales.  
Nivel III: está vinculado a distintos programas europeos o actividades de laboratorio referencia (actualmente, sólo el laboratorio de Valencia).  
La Dirección General de Salud Pública ha diseñado una nueva orientación estratégica para la Red de Laboratorios de Salud Pública. El nuevo diseño contempla la integración de los actuales laboratorios de nivel I (Orihuela, Dénia, Utiel y Benicarló) en los laboratorios de nivel II (Valencia, Castellón y Alicante), la creación del Laboratorio Central de Referencia en salud pública de la Comunidad Valenciana (LCR), y el fortalecimiento de los laboratorios de ámbito provincial, que incrementarán su capacidad analítica.  
Esta nueva orientación obedece al nuevo enfoque de la política de seguridad alimentaria impulsada por la Comisión Europea, que presta especial atención a los análisis de contaminantes y residuos, a la biología molecular, a los criterios de calidad y al alto nivel de actividad y diversidad. Asimismo, viene apoyada por la necesidad de reforzar el control alimentario en la Comunidad Valenciana que, en el marco del Plan de Seguridad Alimentaria, pretende mejorar el nivel de actividad, ampliar la cartera de servicios e incrementar el alcance de la acreditación.  
Entre las medidas que se estiman urgentes destaca la reestructuración de la Red de Laboratorios de Salud Pública, con el claro objetivo de racionalizar la actual estructura para lograr una mayor capacidad analítica y la obligatoria acreditación de los métodos de ensayo.  
El artículo 21 de la Ley de la Función Pública Valenciana y el artículo 30 del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana, aprobado por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat, establecen el procedimiento a seguir para la aprobación de los Planes de Empleo y de la reasignación de efectivos.  
Para lograr los objetivos señalados, se requiere la aprobación de un Plan de Empleo con reasignación de efectivos para los funcionarios de carrera con destino definitivo. La tramitación de este Plan ha sido realizada por la Conselleria de Sanidad, por tener carácter sanitario los puestos afectados, de conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 71/1989, de 15 de mayo, del Consell de la Generalitat, sobre regulación de los órganos de gestión de personal de la Conselleria de Sanidad y Consumo y órganos dependientes, en relación con el artículo 4.2 del Decreto 245/1991, de 23 de diciembre, del Consell de la Generalitat, sobre relaciones de puestos de trabajo. El proyecto ha sido negociado con las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Sanidad. También ha sido emitido informe favorable del órgano competente de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.   
En su virtud, de conformidad con los preceptos citados, a propuesta del conseller de Sanidad, el Consell de la Generaliat  
ACUERDA  
Aprobar el Plan de Empleo para el personal de laboratorio de los centros de salud pública de Benicarló, Utiel, Dénia y Orihuela, con destino definitivo en los puestos afectados, consistente en la realización de las siguiente actuaciones:  
1. Objetivos del Plan de Empleo  
a) Integrar los recursos humanos y materiales de los laboratorios de nivel I en los laboratorios provinciales de nivel II, con las consiguientes mejoras tecnológicas, de productividad y de gestión, de modo que los mayores esfuerzos en inversiones, formación, automatización se dirijan a las áreas de actividad analítica que requieren elevado nivel tecnológico, alta productividad y acreditación de las técnicas analíticas.  
b) Reasignación de efectivos.   
2. Medidas a adoptar  
2.1. Reasignación de efectivos  
a) Puestos afectados  
Los puestos de trabajo afectados figuran en la relación de puestos de los centros de salud pública de la Dirección General de Salud Pública, de la Conselleria de Sanidad, aprobada por Resolución de 30 de diciembre de 2002, del conseller de Sanidad. La relación de puestos afectados es la siguiente:  
Centro de Salud Pública de Benicarló  
33424 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
70588 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
Centro de Salud Pública de Utiel  
33743 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
70998 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
36385 Técnico especialista laboratorio   
 salud pública C 14 B F E CO  
Centro de Salud Pública de Dénia  
70839 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
33272 Técnico especialista laboratorio   
 salud pública C 14 B F E CO  
70903 Técnico especialista   
 laboratorio salud pública C 14 B F E CO  
70987 Auxiliar salud pública D 12 A F E CO  
33787 Auxiliar salud pública D 12 A F E CO  
Centro de Salud Pública de Orihuela  
33545 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
70150 Técnico laboratorio A 20 B F E CO  
33595 Técnico especialista   
 laboratorio salud pública C 14 B F E CO  
33134 Auxiliar salud pública D 12 A F E CO  
33987 Auxiliar salud pública D 12 A F E CO  
b) Criterios para la reasignación de efectivos   
. Los puestos de laboratorio del Centro de Salud Pública de Benicarló quedan adscritos al Centro de Salud Pública de Castellón.  
. Los puestos de laboratorio de los centros de salud pública de Utiel y Dénia quedan adscritos al Centro de Salud Pública de Valencia.  
. Los puestos de laboratorio del Centro de Salud Pública de Orihuela quedan adscritos al Centro de Salud Pública de Alicante.  
. Sin perjuicio de los criterios mencionados, la Conselleria de Sanidad podrá, a petición de los interesados, adscribir su puesto de trabajo a uno de los tres centros de salud pública indicados (Valencia, Castellón y Alicante), distinto del inicialmente previsto.  
. El cambio de adscripción de los puestos se realizará manteniendo su actual número, denominación, clasificación y funciones. En consecuencia, este cambio sólo afecta a la localidad y centro de destino.  
. El personal continuará en los puestos actualmente asignados con el mismo tipo de nombramiento.  
c) Asignación de destinos  
Se notificará a los funcionarios el destino adjudicado por reasignación voluntaria de efectivos, para que, en el plazo de un mes, se incorporen a los centros. El personal que no acepte dicho destino quedará adscrito, en la relación de puestos de trabajo de centros de salud pública de la Dirección General de Salud Pública, a una relación específica de puestos en reasignación, y en situación de expectativa de destino, conforme a lo previsto en los artículos 21 y 38 de la Ley de la Función Pública Valenciana.   
2.2. El material y los equipos pasarán a formar parte del equipamiento de los laboratorios correspondientes de nivel II.  
2.3. La actual carga de trabajo los laboratorios de nivel I será asumida por los laboratorios de nivel II.  
3. Repercusiones económicas  
La reasignación de efectivos no comporta modificación alguna en la clasificación de los puestos y, en consecuencia, no supone un aumento de los gastos de personal.  
Los funcionarios tendrán derecho a las indemnizaciones establecidas en el artículo 21 de la Ley de la Función Pública Valenciana por cambio efectivo de residencia derivada de la reasignación de efectivos.  
4. Efectividad del Plan de Empleo  
La Conselleria de Sanidad ejecutará el Plan de Empleo en el plazo de dos meses desde la fecha de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, según la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el presente Acuerdo pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Consell de la Generalitat, en el plazo de un mes a partir del siguiente día al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con arreglo a los artículos 116 y 117 de dicha Ley.  
Cuando no se recurra en reposición, podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de la referida publicación de este acuerdo, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo que disponen los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. Este recurso también podrá interponerse contra la resolución expresa o la desestimación presunta del recurso de reposición. En este último caso, el plazo de interposición será de seis meses, contado según establece el citado artículo 46.  
Valencia, a 27 de enero de 2006  
La consellera secretaria del Consell de la Generalitat,   
por sustitución,   
GEMA AMOR PÉREZ