Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5689, del 28-01-2008 (2008/71)

Información pública de les bases particulares del Programa d'Actuación Integrada del Sector La Pedrera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5689

Fecha DOGV
:   28-01-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/71


Fecha del documento
:   19-12-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Riba-roja de Túria

Tipo de documento
:   Información Pública

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Riba-roja de Túria
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de les bases particulares del Programa d'Actuación Integrada del Sector La Pedrera. [2008/71]  
Base I. Objeto del contrato  
1.1. El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada que se especifica en las presentes Bases Particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de Programa de Actuación Integrada y de un Urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación relativa al sector La Pedrera.  
1.2. En el Anexo I se detallarán la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la Actuación Integrada objeto del contrato, la memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el Programa de Actuación Integrada, la ficha de gestión.  
1.3. La solicitud de inicio de trámite lo fue a instancia de Pavasal Industrial, SL. en fecha 21 de febrero de 2006.  
Base II. Régimen jurídico. (Art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El presente contrato tiene naturaleza administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes Bases Particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, su Modificación aprobada por decreto 36/2007 de 13 de abril, y las Bases Generales de Programación.   
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.   
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Bases Particulares de Programación, Bases Generales de Programación y contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.  
Base III. Ordenación urbanística vigente. (Art. 131.2.a) Ley Urbanística Valenciana).  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada. (Art. 131.2.b) Ley Urbanística Valenciana)   
1. Memoria de necesidades:  
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo industrial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el Programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la Reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto.  
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semi-consolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el Capítulo III del Título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del Programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros)  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el Proyecto de Urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias. Según se describe en el Anexo I.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente Acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener la dotación de parque público de red primaria correspondiente a igual superficie que la reclasificada, en cumplimiento del Art. 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y cederla a la administración actuante.  
g) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
h) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. (El Ayuntamiento, en los supuestos en que proceda el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, deberá establecer los criterios de valoración y la secuencia para hacer efectivo el deber.)  
i) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del Urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de Programa.  
j) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los Programas de Restauración Paisajística, dentro del ámbito del Programa de Actuación Integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Todo ello de conformidad con lo establecido en apartado C del anexo I.  
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del anexo I.  
Base VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado E del anexo I.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)  
1ª) Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado F del anexo I.  
2ª) Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y concretados en la Base IX.  
3ª) Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en el apartado F del anexo I.  
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f) Ley Urbanística Valenciana)  
Deberán enumerarse detalladamente todos los documentos técnicos de ordenación y gestión que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador (Plan Parcial, Documento de Justificación Integración Territorial, Estudio de Paisaje,...) así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración (maqueta, soporte digital...) de conformidad con lo establecido en el apartado G del anexo I.  
El listado de documentos necesarios, que se establece con carácter no excluyente, sería:  
Memoria del Programa  
Documento de Integración Territorial  
Proyecto de Urbanización  
Plan Parcial  
Estudio de Impacto Ambiental con su gestión de residuos.  
Estudio Paisajístico  
Estudio Acústico  
Estudio Arqueológico  
Estudio de Movilidad (Transportes y conexiones)  
Estudio de Recursos hídricos (Abastecimiento, depuración y vertido)  
Estudio preliminar de plantaciones, construcciones e instalaciones a erradicar para cuantificar las posibles indemnizaciones.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana).  
El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del Plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el Art. 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Como particularidad especial en este caso, por las características físicas del terreno tanto en su composición geológica como topográficas, el urbanizador deberá incluir dentro de las obras a ejecutar en el proyecto de urbanización, los desmontes y/o terraplenados necesarios en las parcelas edificables resultantes, con el fin de evitar deterioros posteriores de las obras de urbanización, así como garantizar el justo reparto de beneficios y cargas entre los propietarios. El coste adicional de dichos movimientos de tierras ya se ha tenido en cuenta en la previsión inicial de cargas, por lo que no serán susceptibles de retasación en el propio proyecto de urbanización.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el Art. 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del Proyecto de Reparcelación.  
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1ª) Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente Programa de Actuación Integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2ª) En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
1ª) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
2ª) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
3ª) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)  
1ª) La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2ª) Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional, basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3ª) La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 15 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación de Programas de Actuación Integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado M del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
- Sobre A. Alternativa Técnica, se presentará abierto.  
- Sobre B. Proposición Jurídico-Económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de Urbanizador.  
- Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:  
A) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la Conselleria competente en Urbanismo.  
B) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la Base XVI.  
E) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
5. Igualmente cumplirán con lo establecido en el artículo 7 de la Orden de 26 de abril de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establece la obligación de presentar las propuestas y documentación aneja necesaria en soporte informático en formato pdf, estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la página Web de la Generalitat.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación Integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la Actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la Alternativa Técnica en las condiciones establecidas en el apartado L del anexo I. En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de Red Primaria y de Red Secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del Plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de Programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana. Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.  
l) Todos los documentos, además de los ya citados, que se han reseñado con carácter no excluyente en la Base X.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo I:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a. Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b. Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c. Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d. Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e. Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f. Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g. Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h. Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
i. Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
j. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes. (art. 131.2.g) de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a Urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la Alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la Proposición Jurídico-Económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las Bases Particulares.  
6. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de Programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.  
Base XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.  
Base XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del anexo I.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la Base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7 por 100 del coste de las obras de edificación.  
Base XXIII. Formalización del contrato   
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada. El documento de formalización será firmado por el Alcalde, el Urbanizador y el Secretario de la Corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las Bases Particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a Escritura Pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el Urbanizador.  
3. Si por causa imputable al Urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XXIV. Dictamen del consejo del territorio y paisaje (art. 286.1.c) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el Informe del Consejo del Territorio y Paisaje.  
Base XXV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el Urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el Urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa. El Agente Urbanizador realizará a su cargo una OCA que controle la correcta ejecución de la obra pública.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al Urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el Urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXVI. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del Urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera, todo ello sin perjuicio de lo que acuerde en este sentido el juez del concurso.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Generales y Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del Urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al Urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del Contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el Urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la Administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del Urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.  
l) La realización por el Urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa de Actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del Empresario Constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del Urbanizador directamente impuestos por esta Ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del Contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el Urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXVIII. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Por el ayuntamiento:: El adjudicatario  
p. p.: p. p.  
(Nombre y apellidos) ...: (Nombre y apellidos) ...  
   
ANEXO I - CUADRO RESUMEN  
A) OBJETO DEL CONTRATO  
Ámbito del Programa de Actuación: SECTOR LA PEDRERA  
B) ORDENACIÓN URBANÍSTICA VIGENTE EN EL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN  
Según el Plan General de Ordenación Urbana, en la actualidad se trata de Suelo No Urbanizable común.  
PLAN ESPECIAL DE RECURSOS DE Parque natural del Turia D 42/2007, de 13 de abril, publicado en el DOGV nº 5493 de fecha 19 de abril de 2007. Vigente en el entorno inmediato del Sector propuesto.  
Parámetros urbanísticos (Según previsión del Concierto Previo y entorno de protección paisajística del PORN)  
Superficie del ámbito total del Sector:  
184.628 m² incluyendo el Sistema General Aparcamiento, y los Dominios públicos pecuario y de FGV.  
Los límites del mismo son: Norte, antigua vía férrea Valencia- Ribarroja que lo separa del Sector Industrial Entrevías; Sur, Suelo No Urbanizable del PORN del Parque del Turia; Este, camino de acceso desde la CV-370, y Oeste, Suelo Urbanizable Industrial.  
Clasificación del Suelo:   
No Urbanizable Común  
Calificación urbanística  
Se propone su reclasificación a Industrial.   
Cesión adicional:   
Deberá hacer una cesión adicional de 1 m² de suelo destinado a Parque Público de Red Primaria por cada m² de superficie neta del Sector sujeto a reclasificación (171.400 m² aproximadamente)  
C) MEMORIA DE NECESIDADES Y OBJETIVOS A SATISFACER CON EL PROGRAMA DE ACTUACIÓN.  
La Memoria deberá contener las previsiones precisas para cumplir los siguientes objetivos:  
- Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el Programa de Actuación. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la Reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto.  
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semi-consolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el Capítulo III del TÍtulo I de la Ley Urbanística Valenciana. (No es de aplicación en este caso)  
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
Como particularidad especial en este caso, por las características físicas del terreno tanto en su composición geológica como topográficas, el urbanizador deberá incluir dentro de las obras a ejecutar en el proyecto de urbanización, los desmontes y/o terraplenados necesarios en las parcelas edificables resultantes, con el fin de evitar deterioros posteriores de las obras de urbanización, así como garantizar el justo reparto de beneficios y cargas entre los propietarios. El coste adicional de dichos movimientos de tierras ya se ha tenido en cuenta en la previsión inicial de cargas, por lo que no serán susceptibles de retasación en el propio proyecto de urbanización.  
- Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del Programa.  
- Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el Proyecto de Urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que fuesen necesarias.  
- Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
- Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente Acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
- Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
- Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
- Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación Urbanizadora.  
- Otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el Urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados   
D) FICHA DE GESTIÓN O DIRECTRICES DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ESTABLECIDAS EN EL PLAN GENERAL.  
Ficha de gestión del ámbito No existe en este caso ficha de PGOU  
Ficha de planeamiento propuesta  
Superficie bruta sector: 184.628 m²  
Superficie neta sector: 171.400 m²  
I E B: 0,5 m² /m²  
PARCELA MÍNIMA: SEGÚN PLAN PARCIAL  
Edificabilidad: 85.700 m² techo  
Cesión adicional: 171.400 m² de parque de red primaria con los criterios de prioridad establecidos en la LUV  
Directrices de evolución urbana y ocupación del territorio  
Según criterios establecidos en el Apartado E de este anexo I.  
E) CRITERIOS Y OBJETIVOS URBANÍSTICOS Y TERRITORIALES DE LAS PROPUESTAS DE PLANEAMIENTO A FORMULAR  
Criterios urbanísticos y territoriales  
Resolver de modo adecuado los objetivos que se citan a continuación  
Objetivos urbanísticos y territoriales  
Se trata de completar el tejido industrial que el PGOU prevé al Sur del Ferrocarril actualmente reconvertido en Línea 5 de FGV, y conectarlo adecuadamente con la carretera CV 370, según el nuevo diseño de la misma.   
Directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación propuesta por los concursantes  
La mayor integración posible y coherencia tanto con los suelos urbanos y urbanizables próximos, como con el entorno protegido del PORN del Turia. A tal efecto, deberán coordinarse y proceder a la ampliación y extensión en lo que sea necesario, de las redes de infraestructuras de urbanización, En especial, la evacuación de pluviales y emisario hasta el cauce público que autorice la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Al estar previsto dentro del ámbito territorial propuesto, en el Proyecto de la Línea 5, un Equipamiento de Aparcamiento intermodal para la Red de Metrovalencia, deberá integrarse el mismo debidamente en la Ordenación propuesta, como un Sistema General. adscrito e incluido en el Área de Reparto, a efectos reparcelatorios.  
Deberá respetarse e integrar lo más adecuadamente posible la zona de vivienda unifamiliar consolidada que linda con el Sector propuesto.  
Posibilidad de formular Alternativas Técnicas que supongan ampliación del ámbito territorial a programar.  
No existe la posibilidad en este caso puesto que el ámbito exterior al suelo a programar está afecto por el PORN del Parque Natural del Turia  
F) OBJETIVOS DE EDIFICACIÓN PRIVADA EN EL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN  
Objetivos Generales de edificación privada  
Ninguno en especial a destacar.  
Objetivos Particulares de edificación privada  
(Porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización exigible al Urbanizador) No hay exigencia previa  
G) PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LOS DOCUMENTOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN.  
Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación  
Según el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de gestión  
Según el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
H) PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN  
Prescripciones técnicas mínimas del Proyecto de Urbanización  
(De conformidad con el artículo 52 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas) El contenido mínimo será el establecido en LUV y sus reglamentos (ROGTU)  
Se tendrá en cuenta lo estipulado en el Apartado C en lo referente al rasanteo de las parcelas edificables resultantes del Proyecto.  
I) PRESUPUESTO ESTIMATIVO DE CARGAS DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
En cifra: 93.220.678 euros aproximadamente. (sin incluir IVA)  
8.900.000 euros coste ejecución por contrata de las obras (PEC sin IVA) y 1.300.000 euros de coste de los proyectos técnicos, y gastos generales y beneficio del Urbanizador.  
En letra: diez millones doscientos mil euros  
J) ESTIMACIÓN DE PLAZOS PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
Plazo Total  
(Sesenta meses).  
Plazos parciales de ejecución  
FASES DEL CALENDARIO - MES/DÍAS  
a. Presentación de los Documentos exigidos por la legislación vigente y que en su conjunto integran la propuesta de integración territorial, de Ordenación pormenorizada y de Urbanización.   
DOS MESES  
(Plazo máximo desde que tenga lugar la notificación al Urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la Alternativa Técnica.)  
b. Iniciación del procedimiento de pública concurrencia para la selección del Empresario Constructor de ser necesario.   
UN MES  
(Plazo máximo desde la formalización del Contrato entre el Urbanizador y el Ayuntamiento.)  
c. Sometimiento del Proyecto de Reparcelación a información al público por el Urbanizador.   
SEIS MESES  
(Plazo máximo desde la práctica de la última de las notificaciones remitidas a los propietarios)  
d. Inicio de las obras de urbanización.   
TRES MESES  
(Plazo máximo desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación).  
e. Finalización de las obras de urbanización.   
36 MESES  
(Plazo máximo de finalización desde su inicio.).  
Posibilidad de formular prórrogas SI  
Fases del calendario susceptibles de ser prorrogadas:   
La finalización de las obras de urbanización  
Plazo máximo de prórroga: UN AÑO  
K) GARANTÍAS  
Garantía Provisional  
2% de la estimación de cargas del Programa de Actuación: 204.000 euros   
En cifra: 204.000 euros  
En letra: doscientos cuatro mil euros.  
Garantía definitiva Programas de Actuación Integrada  
(Porcentaje sobre el valor de las cargas de urbanización) 15%   
Deberá ser como mínimo el 10%, y como máximo el 20%  
En cifra: 1.530.000 euros  
En letra: un millón quinientos treinta mil euros.  
L) VARIANTES  
Posibilidad de formular variantes SI   
Condiciones: Ver Anexo IX  
M) PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES  
Plazo para la presentación de proposiciones)  
Tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, señalado en el anuncio del concurso.  
LUGAR: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, Pza. Ayuntamiento, nº 2.  
Razones de dificultad o complejidad técnica que justifican el aumento del plazo  
No existen en este caso razones que justifiquen un aumento del plazo.  
N) PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
1) Informe del Consejo del Territorio y el Paisaje:  
Ámbito de actuación con una superficie superior a 50 ha. NO   
Complejidad del Programa de actuación NO   
2) Plazo para la resolución de la adjudicación del Programa de Actuación  
Plazo para la resolución de la adjudicación del Programa de Actuación   
Dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas para la adjudicación del Programa de Actuación.  
   
ANEXO II  
MODELO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES DE PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
AL M.I. AYUNTAMIENTO DE RIBA-ROJA DE TÚRIA  
(Nombre y apellidos) ..., con domicilio a estos efectos en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., y provisto del DNI ..., actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ..., con domicilio en ..., (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., teléfono ..., y CIF ..., ante ese ayuntamiento comparezco y  
EXPONGO  
I. Que he tenido conocimiento del anuncio del concurso que va a regir en el procedimiento para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada que tiene por objeto EL DESARROLLO DEL SECTOR LA PEDRERA EN RIBA-ROJA DE TÚRIA, así como de las Bases Generales de Programación y Bases Particulares de programación.  
II. Que cumplo/la entidad a la que represento, cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos por la normativa vigente y por las Bases Generales de programación y Bases Particulares de programación para la adjudicación del presente contrato.  
III. Que a tal efecto, mediante el presente escrito se acompañan los sobres denominados «SOBRE A», «SOBRE B», y «SOBRE C», exigidos en las Bases Particulares de programación.  
IV. Que, además, mediante el presente escrito se acompaña copia de los documentos protocolizados que deben someterse a información al público, así como el texto del anuncio de información pública para su inserción en el tablón de anuncios del Ayuntamiento durante el plazo de exposición al público.  
V. Que a continuación se indica la Notaría donde deberán remitirse las alegaciones presentadas: Notaría de Benaguasil.  
Que en virtud de lo expuesto, al Ayuntamiento  
SOLICITO participar en el procedimiento de licitación del contrato en relación con el Programa de Actuación Integrada que tiene por objeto EL DESARROLLO DEL SECTOR LA PEDRERA EN RIBA-ROJA DE TÚRIA, con número de expediente (Indicar expediente).  
..., ... de ... de 200...  
   
ANEXO III  
MEDIOS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA  
La solvencia económica y financiera de los concursantes se acreditará mediante la aportación de la siguiente documentación:  
Informe de instituciones financieras SI  
Del que se desprenda que a la vista de la capacidad económica del licitador, éste podrá hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato que se licita.   
Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. SI  
El seguro será del tipo de los seguros contra daños regulados en la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, en los artículos 73 a 76 referidos al seguro de responsabilidad civil, y deberá estar contratado previamente a la presentación de las proposiciones, siendo el asegurado el propio licitador.   
Tratándose de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de éstas en el supuesto que la publicación de éstas sea obligatoria en los Estados en donde se encuentren establecidas. NO  
Capacidad de la empresa para hacer frente a las inversiones iniciales para la ejecución del contrato.   
Declaración sobre el volumen global de negocios mediante la presentación del modelo 347 de declaración anual de operaciones con terceras personas y declaración del volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a las del presente concurso durante los tres últimos ejercicios. SI   
ANEXO IV  
MEDIOS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL  
La solvencia técnica y profesional de los concursantes se acreditará mediante la aportación de la siguiente documentación:  
Relación de los programación de actuación promovidos y gestionados por el concursante, indicando superficie afectada, precio del Programa, fechas de iniciación y terminación SI  
Indicación del equipo técnico, colaboradores y unidades técnicas participantes en el contrato, estén o no integrados directamente en la estructura organizativa del Urbanizador, que va a participar en la gestión del Programa de Actuación, y especialmente de los responsables del control de calidad. SI  
En caso de exigirse la aportación de equipos técnicos constituidos por varios miembros y/o colaboradores, deberán designar de entre ellos un Coordinador del equipo y aportar las titulaciones académicas y profesionales y los "curriculum" de todos los miembros y colaboradores.   
Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del Urbanizador. SI  
Se exige preferentemente las titulaciones académicas y profesionales del empresario, así como del personal de dirección de la misma, de Arquitecto y/o Ingeniero Superior.   
Se exige preferentemente que el personal responsable de la ejecución del contrato posea una titulación de Licenciado en Derecho SI  
Declaración que indique la media anual del personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los últimos tres años. NO   
Declaración del licitador del material, instalaciones y equipo técnico de que dispone para el cumplimiento de sus compromisos. SI   
Declaración de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, así como de los medios de estudio e investigación de que dispongan. SI  
Se exige que el concursante acredite el empleo de medidas para controlar la calidad   
Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación. SI  
Se exige que el concursante se comprometa al empleo de medidas de gestión medioambiental durante el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación.   
ANEXO V  
DECLARACIÓN RESPONSABLE CAPACIDAD PARA CONTRATAR  
(Nombre y apellidos) ..., con domicilio a estos efectos en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., y provisto del DNI ..., actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ..., con domicilio en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., teléfono ... y CIF ...  
DECLARO  
Que ni ella misma, ni la Sociedad Mercantil que representa, ni las personas que integran los Órganos de Gobierno de la Sociedad, ni los letrados, ni los técnicos que se encargaran de los servicios de asesoría, se hallan incursos en las causas de prohibición, incapacidad o incompatibilidad para contratar con la administración enumeradas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Y para que así conste a efectos de la documentación a presentar por los licitadores, para contratar con la administración expide esta Certificación.  
..., ... de ... de 200...  
p. p.  
(Nombre y apellidos) ...  
ANEXO VI  
DECLARACIÓN RESPONSABLE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y SEGURIDAD SOCIAL  
(Nombre y apellidos) ..., con domicilio a estos efectos en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., y provisto del DNI ..., actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ..., con domicilio en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., teléfono ... y CIF ...  
DECLARO  
Que la sociedad mercantil que representa se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
Y para que así conste a efectos de la documentación a presentar por los licitadores, para contratar con la administración expide esta Certificación.  
..., ... de ... de 200...  
...  
p. p.  
(Nombre y apellidos) ...  
ANEXO VII  
DECLARACIÓN DEL ARTÍCULO 121 DE LA LEY URBANÍSTICA VALENCIANA:  
(Nombre y apellidos) ..., con domicilio a estos efectos en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., y provisto del DNI ..., actuando en su propio nombre y derecho/en representación de ..., con domicilio en ... (CP ...), calle ..., nº ..., piso ..., teléfono ... y CIF ...  
DECLARO   
Que ni ella misma, ni la Sociedad Mercantil que representa, ni las personas que integran los Órganos de Gobierno de la Sociedad, han participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del Programa que se licita.   
Que ni los letrados, ni los técnicos que han participado en la redacción de la propuesta han participado en la redacción, o en la tramitación y aprobación, provisional o definitiva, de planes de acción territorial o de planes generales relacionados con el ámbito objeto del Programa, en los dos años anteriores a la exposición al público de la iniciativa.  
Y para que así conste a efectos de la documentación a presentar por los licitadores, para contratar con la administración expide esta Certificación.  
..., ... de ... de 200...  
...  
p. p.  
(Nombre y apellidos) ...  
ANEXO VIII  
MODELO DE PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA  
Las proposiciones jurídico-económicas se ajustarán al siguiente modelo:  
I. INTRODUCCIÓN  
Deberán incluirse los siguientes datos:  
- Identificación del licitador que formula la proposición jurídico-económica, señalando, domicilio, DNI, CIF o documento equivalente, teléfono, fax, dirección de correo electrónico, persona de contacto.  
- Compromiso del licitador de desplegar y ejecutar el Programa de Actuación.  
- Identificación de la Alternativa Técnica sobre la que se formula la proposición jurídico-económica o, en su caso, de la variante.  
- Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento, tales como dimensiones de parcela mínima, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno requerida para obtener la adjudicación de finca de resultado independiente.  
II. REGULACIÓN DE LAS RELACIONES DEL URBANIZADOR Y LOS PROPIETARIOS  
Deberán incluirse los siguientes elementos:  
- Derechos y deberes de los propietarios como consecuencia del desarrollo y ejecución del Programa de Actuación.  
- Derechos, deberes y prerrogativas del Urbanizador en relación con los propietarios, como consecuencia del desarrollo y ejecución del Programa de Actuación.  
- Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje aprobado.  
- Modalidad de retribución de las cargas de urbanización a favor del Urbanizador.  
- Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico  
- El modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción por la retribución en metálico.  
- La cuantía y contenido del aval o garantía a prestar por quien retribuya en dinero.   
- Estimación preliminar de la repercusión unitaria de dichos gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda al interesado por construcciones y plantaciones.  
- Cualquier otro dato sobre las consecuencias económicas que comporte para los propietarios la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Se hará indicación de que dichos importes serán revisados cuando sean determinados las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j) de la Ley Urbanística Valenciana.  
III. ACREDITACIÓN DE LA TITULARIDAD DE LOS TERRENOS  
Deberán incluirse los siguientes elementos:  
- Certificación registral de dominio y cargas de los terrenos que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias del Urbanizador.  
- Identificación gráfica de los mismos de los terrenos que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias del Urbanizador.  
- Descripción y copia de los títulos que acrediten su derecho de propiedad o los contratos celebrados con tercero que le otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
IV. HOJA RESUMEN CON LOS DATOS ECONÓMICOS  
Deberá incluirse la hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
V. MAGNITUDES ECONÓMICAS DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN  
Deberán incluirse los siguientes elementos:  
- Presupuesto de licitación de la obra de urbanización, desglosado en las siguientes partidas, en las que se indicarán las mediciones y los precios unitarios:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
b) Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
c) Mobiliario urbano.  
d) Señalización.  
e) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
f) Red de alcantarillado para aguas residuales.  
g) Sistema de evacuación de aguas pluviales  
h) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
i) Red de alumbrado público.  
j) Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la Red primaria y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
k) Impuesto sobre el valor añadido.  
El presupuesto indicará si el impuesto sobre el valor añadido se entiende incluido o excluido de los importes que se consignen. En caso de que no se haga referencia expresa al impuesto sobre el valor añadido, se entenderá incluido.  
- Coste de proyectos, en el que se incluyan el coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c.  
- Gastos de gestión del Urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
- Beneficio empresarial del Urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
- Cargas de urbanización que el Urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. No se incluirán las indemnizaciones que procedan, cuya estimación preliminar debe constar en la Alternativa Técnica y fijarse con carácter definitivo en el Proyecto de Reparcelación  
- Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al Urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
- Precio del suelo a efectos de canje.  
- Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el Urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
ANEXO IX  
ELEMENTOS, REQUISITOS Y LÍMITES A CUMPLIR POR LAS VARIANTES QUE SE PRESENTEN  
Se podrán presentar propuestas de planeamiento, con la única limitación de que deberán resolver adecuadamente la integración territorial, urbanística y de infraestructuras del ámbito ordenado, en el contexto del territorio.  
   
ANNEX X  
CRITERIS D'ADJUDICACIÓ PER A LA SELECCIÓ DE L'ALTERNATIVA TÈCNICA DE PROGRAMA  
Els criteris ponderats que s'aplicaran per a la selecció de l'alternativa tècnica seran els següents, ordenats per orde decreixent:  
  
ANNEX XI  
CRITERIS D'ADJUDICACIÓ PER A LA SELECCIÓ DE LA PROPOSICIÓ JURIDICOECONÒMICA  
Els criteris ponderats que s'aplicaran per a la selecció de la proposició juridicoeconòmica seran els següents, ordenats per orde decreixent:  
  
ANEXO X  
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA TÉCNICA DE PROGRAMA  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la alternativa técnica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
  
ANEXO XI  
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PARA LA SELECCIÓN DE LA PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la proposición jurídico-económica serán los siguientes,   
ordenados por orden decreciente:  
  
Riba-roja de Túria, 19 de diciembre 2007.- El alcalde: Francisco Tarazona Zaragoza.