Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8030, del 02-05-2017 (2017/3568)

ORDEN 13/2017, de 21 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/04/21/13/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8030

Fecha DOGV
:   02-05-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/3568


Fecha del documento
:   21-04-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * saneamiento
    * legislación
    * inundación
    * obras públicas
    * ordenación hidráulica
    * suministro de agua
    * apoyo económico
    * administración local

ORDEN 13/2017, de 21 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones. [2017/3568]  
Índice  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras  
Artículo 2. Financiación y plan de control  
Disposiciones adicionales  
Disposición adicional única. No incidencia económica en el Presupuesto de la Generalitat  
Disposición derogatoria  
Disposición derogatoria única. Cláusula derogatoria  
Disposición final  
Disposición final única. Entrada en vigor  
Anexo. Bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Base 1. Objeto y entidades beneficiarias de la subvención  
Base 2. Convocatorias  
Base 3. Importe global máximo y financiación  
Base 4. Valoración de solicitudes y criterios de otorgamiento de la subvención  
Capítulo II. Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
Base 5. Presentación de solicitudes y plazo  
Base 6. Documentación  
Base 7. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
Base 8. Resolución  
Base 9. Notificación de la resolución  
Base 10. Publicidad de las subvenciones concedidas  
Base 11. Aceptación expresa de la subvención  
Base 12. Justificación y abono de la subvención  
Base 13: Requisitos para ostentar la condición de beneficiario de la subvención y obligaciones de las entidades beneficiarias  
Base 14. Cumplimiento de requisitos y reintegro de la subvención  
Base 15. Inspecciones técnicas y administrativas  
Base 16. Interposición de recursos  
  
PREÁMBULO  
  
El Real decreto 1871/1985, de 11 de septiembre, sobre el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunitat Valenciana en materia de abastecimiento, saneamiento, encauzamiento y defensa de márgenes en zonas urbanas, en el apartado B del anejo I establece las funciones que se traspasan a la Comunidad Autónoma Valenciana, y entre ellas especifica «Programar, ejecutar y financiar, conjuntamente con las corporaciones locales afectadas, las obras en materia de abastecimiento y saneamiento de poblaciones y defensa de márgenes en cauces urbanos».  
El Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna en su artículo 9, a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural las competencias en recursos hídricos. Por último el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en su artículo 17 expone que la Dirección General del Agua será la competente en materia de recursos hídricos.  
Dentro de los créditos asignados a los correspondientes programas presupuestarios, la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos ha realizado una previsión para obras cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de los municipios de la Comunitat Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
Con esta finalidad, y en virtud de las facultades conferidas por los artículos 17 y 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y habiéndose tenido en cuenta la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, Ley 38/2003, así como el Reglamento que la desarrolla por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y los artículos 160.2.b y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, Ley 1/2015, y, conforme a los informes preceptivos, como son el Informe de no sujeción al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el informe justificativo, el informe económico, el informe de impacto por razón de género y el informe sobre coordinación informática del proyecto normativo, emitidos todos ellos por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, el informe de la Abogacía de la Generalitat, de 21 de noviembre de 2016 y el de la Intervención Delegada del día 31 de enero de 2017, y conforme con el Dictamen del Consell Jurídic Consultiu de 1 de marzo de 2017,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los municipios para la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
Las bases que se citan y figuran en el anejo, constituyen el texto normativo y el procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establecen, y regirán las sucesivas convocatorias específicas de subvenciones que periódicamente se publiquen.  
  
Artículo 2. Financiación y plan de control  
La concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat en el año de cada una de las convocatorias.  
Respecto del Plan de control, y de conformidad con el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, realizará un control in situ y de todas las solicitudes a las que se conceda la subvención para llevar a cabo la comprobación material de la efectiva realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de la subvención.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. No incidencia económica en el Presupuesto de la Generalitat  
En cumplimiento del artículo 26.1 de la Ley 1/2015, se comunica que la aprobación de las presentes bases, por sí mismas, no comportan obligación económica o gasto alguno para el presupuesto de la Generalitat. Serán, en su caso, las sucesivas resoluciones anuales por las que se efectúen las convocatorias periódicas específicas de las subvenciones, las que conllevarán dichas obligaciones económicas.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Cláusula derogatoria  
Queda expresamente derogada la Orden de 22 de mayo de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de abril de 2017  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
ANEXO  
Bases reguladoras para subvenciones a municipios en la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra inundaciones  
  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
  
Base 1. Objeto y entidades beneficiarias de la subvención  
1. Es objeto de subvención la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra inundaciones.  
2. Podrán adquirir la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones, los municipios de la Comunitat Valenciana que soliciten subvenciones cuyo objeto sea el especificado en el apartado 1.  
3. Las obras subvencionadas deberán realizarse en el ejercicio presupuestario en que se conceda la subvención, con la sola excepción de las obras que hayan sido declaradas de emergencia, que podrán ser solicitadas en el ejercicio posterior a su ejecución, siempre y cuando la situación de emergencia se haya producido tras la finalización del plazo de convocatoria de ese año.  
  
Base 2. Convocatorias  
El procedimiento de otorgamiento de las subvenciones reguladas en las bases que se aprueban mediante la presente orden, se iniciará en cada ejercicio mediante convocatoria, cuya vigencia queda supeditada en cualquier caso a la existencia de disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente. Las sucesivas convocatorias serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Base 3. Importe global máximo y financiación  
Con las limitaciones presupuestarias, derivadas de la existencia de crédito adecuado y suficiente, la subvención a conceder podrá cubrir hasta el 90 % del presupuesto base de licitación, con un límite cuantitativo de 60.000 euros, y en función de la población del municipio solicitante, según el siguiente orden:  
Menos de 200 habitantes 90 %  
Entre 201 y 500 habitantes 85 %  
Entre 501 y 1.000 habitantes 80 %  
Entre 1.001 y 2.000 habitantes 75 %  
Entre 2.001 y 5.000 habitantes 70 %  
Entre 5.001 y 10.000 habitantes 60 %  
Más de 10.001 habitantes 50 %  
El importe subvencionado por la Conselleria, no se verá incrementado por ningún motivo, siendo a cargo del municipio beneficiario la financiación y pago del adicional necesario. En caso de que las obras se adjudiquen a la baja, el importe de la subvención a cargo de la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, se reducirá proporcionalmente a la baja.  
Los honorarios correspondientes a la redacción de proyecto, dirección de obra, coordinación de seguridad y salud, y cualquier otro necesario durante el desarrollo de las obras serán asumidos económicamente por el municipio, no siendo, por tanto, objeto de subvención.  
Cualquier incremento en el presupuesto, como consecuencia de las modificaciones al proyecto seleccionado para ser subvencionado, será íntegramente asumido por el beneficiario.  
Las subvenciones serán compatibles con cualesquiera otras que se obtengan, siempre que la suma de ellas no supere el coste total del presupuesto de adjudicación.  
  
Base 4. Valoración de solicitudes y criterios de otorgamiento de la subvención  
La concesión de las subvenciones se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente orden, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.  
Toda solicitud estará sujeta a la valoración a cargo de una comisión de evaluación, que se constituirá a tal efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los criterios que se exponen a continuación:  
1. Presupuesto de la obra. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo el 1 al presupuesto más alto y la puntuación subirá gradualmente hasta 5 para las obras cuyo presupuesto base de licitación sea más bajo.  
2. Urgencia en atender la necesidad. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 a la mayor urgencia y 1 a la menor. Se entiende por mayor urgencia aquellas obras en las que existan pérdidas de agua potable o de agua de saneamiento, que pongan en peligro a la población y necesiten obras para la defensa contra inundaciones y por último que alteren el tráfico en vías de comunicación.  
3. Gravedad del problema medida en términos de la población afectada. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 a la mayor afección poblacional y 1 a la menor.  
4. Obras que complementen otras ya ejecutadas o en ejecución. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 a las obras que aporten mayor complementariedad y 1 a las de menor complementariedad.  
5. Grado de cumplimiento del municipio de los plazos de tramitación del expediente de contratación y de la ejecución de las obras en anteriores convocatorias de esta orden de subvenciones. Se puntuará de 1 a 5 puntos, correspondiendo 5 al mayor grado de cumplimento y 1 al menor.  
En el caso de que el municipio no hubiera obtenido subvención con anterioridad, la puntuación en este apartado será la máxima.  
  
Capítulo II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
  
Base 5. Presentación de solicitudes y plazo  
Las solicitudes se presentarán a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, www.gva.es, aportando los documentos que se relacionan en la base 6 y serán dirigidas al órgano o departamento que se designe en las sucesivas convocatorias, en las que se precisará, asimismo, el plazo de presentación de las solicitudes.  
  
Base 6. Documentación  
Las solicitudes deberán formalizarse en el formulario dispuesto para cada convocatoria y se adjuntará la siguiente documentación:  
A) Certificación de acuerdo del órgano competente del municipio acordando solicitar la subvención, facultando a la persona que ostente la Alcaldía y asumiendo los compromisos y obligaciones contenidos en sus bases reguladoras y en su respectiva convocatoria.  
B) Proyecto técnico de la obra, redactado por el personal técnico competente y que contenga los documentos necesarios para la completa definición de la obra a ejecutar, tal y como dispone el artículo 123 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, RDL 3/2011, o normativa que la sustituya en esta materia. Según la base séptima punto 9 de las presentes bases, se entregará también el Informe de supervisión emitido por la Oficina Municipal del proyecto presentado.  
A efectos de evaluar la solicitud, el proyecto podrá ser inicialmente sustituido por un documento en el que se incluya:  
1. Descripción del problema y de la solución adoptada.  
2. Valoración de las obras, que contenga mediciones, descripción de las unidades de obra con su precio unitario y aplicación de dichos precios. A la suma de la valoración anterior se le aplicarán los porcentajes de gastos generales, beneficio industrial e IVA.  
3. Plano de situación y emplazamiento.  
Una vez concedida la subvención será obligatorio hacer entrega del proyecto técnico.  
C) Programa o calendario de plazos, elaborado por el personal técnico competente del municipio y suscrito por este/a y por la persona que ostente la Alcaldía. En este plazo se incluye la tramitación del correspondiente expediente de contratación, la ejecución de la obra, la remisión de los documentos que la justifiquen y la aprobación de los mismos por el órgano competente.  
D) Modelo de domiciliación bancaria.  
E) Las obras de emergencia a las que hace referencia la base 1, punto 3, adjuntarán, además de la declaración de emergencia, los documentos relativos a la justificación de la ejecución de la obra contenidos en la base 12, que obren en el expediente de contratación hasta el momento de la solicitud.  
Base 7. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos. Durante la instrucción del procedimiento, se podrán realizar cuantas actuaciones se estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuáles debe formularse la propuesta de resolución.  
2. Se establece una fase de preevaluación en la que la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de entidad beneficiaria de la subvención.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en las bases reguladoras de la Orden o no se adjunten los documentos exigidos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada ley, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya.  
4. Para la evaluación de solicitudes, conforme previene el artículo 22 de la Ley 38/2003, se constituirá una comisión de evaluación, que estará integrada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, o persona en quien delegue, que será su presidente y nombrará al resto de integrantes de la comisión de evaluación, la persona de nivel técnico responsable de convenios y subvenciones de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, que actuará como secretario/a y dos técnicos/as de la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos.  
5. La comisión de evaluación podrá recabar de las entidades interesadas la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
6. Esta comisión de evaluación, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 15 a 18 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común y del régimen jurídico de las administraciones públicas que la sustituya.  
7. La comisión de evaluación emitirá informe de evaluación de las solicitudes conforme a los criterios de la base 4. Dicho informe incluirá los criterios de concesión con su correspondiente ponderación y se establecerá una prelación de mayor a menor puntuación.  
8. Tras el informe de evaluación de las solicitudes, la comisión de evaluación formulará propuesta de resolución.  
9. De conformidad con lo dispuesto en el apartado h del artículo 14 de la Ley 1/2015, los municipios deberán aportar un informe de supervisión firmado por técnicos competentes de la Administración o de la Oficina de Supervisión de Proyectos con anterioridad a la fecha de justificación de la primera anualidad, ante la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, en el supuesto de que las obras cuya subvención se solicita exijan proyecto técnico.  
Según el artículo 164 letra h de la Ley 1/2015, en las subvenciones que exijan proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la Oficina de supervisión de proyectos o de técnicos de la Administración, designados por esta, con carácter previo a la fecha de justificación de la primera anualidad de ayuda. En este caso dado que la Administración contratante es la Administración Local, es esta quien deberá aportar el informe de supervisión firmado por técnico competente.  
  
Base 8. Resolución  
El órgano competente para resolver las solicitudes es la persona que ostenta la titularidad de la conselleria con competencia en materia de recursos hídricos, a propuesta de la comisión de evaluación.  
El plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento será de seis meses a contar desde la convocatoria (art. 21.3 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas). Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya, así como en el artículo 25.4 de la Ley 38/2003.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la obtención de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Base 9. Notificación de la resolución  
La notificación de la resolución a las entidades interesadas se realizará mediante publicación, conforme a lo dispuesto en el art. 45 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya. También se realizará la notificación individualizada a las solicitudes concedidas.  
  
Base 10. Publicidad de las subvenciones concedidas  
Las subvenciones concedidas serán objeto de publicidad conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003 y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana en la Comunitat Valenciana, Ley 2/2015.  
Según la previsión del artículo 9 apartado 1 letra e de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la Administración de la Generalitat, -entre otras organizaciones incluidas en el artículo 2 de esta ley- publicará como mínimo, en sus páginas web, actualizada y estructurada, la información relativa a las subvenciones y las subvenciones públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad, y las personas o entidades beneficiarias.  
  
Base 11. Aceptación expresa de la subvención  
Una vez publicada la resolución definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), los municipios que resulten beneficiarios deberán, en el plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente a la publicación en el DOGV, proceder a su aceptación expresa mediante comunicación escrita, en la que además, indicarán la fecha prevista del inicio del expediente de contratación. La no aceptación expresa de la subvención concedida será interpretada como renuncia a la misma, con los efectos liberatorios del crédito propuesto, que podrá ser asignado a los municipios solicitantes mejor situados en la prelación a que se refiere la base 7, punto 7, y que no hayan adquirido la condición de beneficiarios.  
La recepción por parte de la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, del escrito de aceptación de la subvención, formulado por el órgano de gobierno competente, tras la notificación de la resolución, bastará para perfeccionar la relación jurídica de subvención.  
  
Base 12. Justificación y abono de la subvención  
La obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa junto con una memoria económica de su realización, a la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, una vez transcurrido el tiempo señalado por el municipio en el calendario de plazos a partir de la recepción de la notificación de la concesión.  
La justificación del gasto está reglada en el artículo 72 del reglamento de la Ley general de subvenciones mediante cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, estableciendo el contenido mínimo que con arreglo al citado precepto debe contener la memoria económica.  
La ampliación del plazo esta regulada por el artículo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de junio; y el artículo 32 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común o del régimen jurídico de las administraciones públicas que la sustituya, pudiéndose otorgar por el órgano concedente, siempre que con ello no se perjudiquen derechos de terceros y que no se precise comprometer créditos presupuestarios futuros.  
Las subvenciones se harán efectivas directamente por esta Conselleria a favor del municipio beneficiario contra certificaciones de obra, firmadas por el/la el personal técnico la dirección de las obras y aprobadas por el órgano competente de municipio.  
Junto a la primera certificación se adjuntará:  
a) Certificado expedido por la Intervención o la Secretaría Municipal, acreditativo de haber tramitado el expediente de contratación de la obra de acuerdo a la legislación de contratos vigente.  
b) Copia de las ofertas solicitadas y justificación de la elegida, en los casos contemplados en la base 13, punto 5.  
c) Copia del contrato formalizado entre el municipio y la persona adjudicataria de las obras.  
La última certificación irá acompañada de:  
d) Acta de recepción o certificado de fin de obra, en su caso.  
Si la obra ha sido financiada, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, certificado en el que se haga constar el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a la obra subvencionada.  
Si las obras se realizan por el sistema de administración propia, las certificaciones de obra (que en este caso consistirán en una relación de mediciones), deberán ir acompañadas, además de los puntos a y d, de los siguientes justificantes:  
1. La parte de los costes de personal, se acreditará mediante certificado expedido por la Intervención o la Secretaría Municipal, acreditativo de haber sido satisfechos con cargo a los créditos consignados en el capítulo VI del Presupuesto, en el que aparecerá el importe.  
2. La parte de los costes de adquisición de materiales o prestación de servicios se acreditará con las copias de las facturas, aprobadas por el órgano competente del municipio, se destacará la financiación de la Generalitat, a través de la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos, subvención concedida, fecha e importe.  
  
Base 13. Requisitos para ostentar la condición de beneficiario de la subvención y obligaciones de los municipios beneficiarios  
Para obtener la condición de beneficiario se estará a lo dispuesto en el artículo 13, es decir, serán beneficiarios los municipios que soliciten subvenciones para la ejecución de obras en materia de abastecimiento, saneamiento y defensa contra inundaciones y obras relacionadas con este tipo de obras, siempre que no incurran los municipios en las prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.  
Son obligaciones de los municipios beneficiarios:  
1. Respecto a las obligaciones del beneficiario, resulta de aplicación lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003.  
2. Ejecutar la totalidad de la obra objeto de subvención, asumiendo la financiación y abono de la parte del importe no subvencionado. Todo ello según las cantidades reflejadas en el proyecto técnico.  
3. El municipio deberá iniciar, instruir y resolver las reclamaciones de los particulares por cualquier lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia de la ejecución de las obras, asumiendo la misma entidad local el pago correspondiente a la indemnización que se acuerde por resolución del órgano competente.  
4. Cumplir con todos los trámites requeridos por la normativa sectorial aplicable a la actuación proyectada.  
5. Ajustarse en la ejecución de la obra a lo previsto en el proyecto técnico, así como a hacer efectiva la tramitación del expediente conforme a lo previsto por la legislación vigente en materia de contratación pública.  
6. Cuando el importe de la obra iguale o supere los 30.000 - IVA excluido, se requerirá para su aprobación que el municipio solicite como mínimo tres ofertas, según la disposición adicional segunda de Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat y los casos que expresamente excluye la Ley de contratos. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta más ventajosa.  
7. Señalizar la ejecución de las obras mediante cartel en el que se indique el nombre de la actuación y presupuesto, y en el que se destacará la financiación de la Generalitat, conselleria con competencias en materia de recursos hídricos. Se situará en lugar visible del entorno de la actuación. El modelo de cartel será facilitado a los municipios beneficiarios tras la concesión de la subvención.  
8. Cualquier modificación del proyecto seleccionado para su ejecución y subvención será comunicada a la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos de esta Conselleria.  
9. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras subvenciones públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda.  
10. Someterse a las actuaciones de inspección a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan precisarse.  
  
Base 14. Cumplimiento de requisitos y reintegro de la subvención  
1. Cumplimiento de requisitos para obtener la condición de beneficiario:  
Los municipios beneficiarios de las subvenciones concedidas tendrán como requisito obligatorio para el abono de la subvención estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y deberán, en todo caso, reunir los requisitos que se establezcan al efecto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año del ejercicio correspondiente y en la Ley 1/2015.  
2. Reintegro de la subvención:  
En los casos previstos en la Ley 38/2003, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia de reintegro.  
Igualmente, conforme a lo dispuesto legalmente, también procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste total de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.  
Además de las consignadas en los artículos 37 y siguientes de la Ley 38/2003, serán causas de reintegro de la subvención:  
a) La suspensión definitiva de las obras, así como su suspensión temporal por plazo superior a un año.  
b) La concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas que excedan de los límites establecidos.  
c) La falta de presentación del proyecto técnico una vez concedida la subvención.  
d) Y, en general, el incumplimiento por los municipios beneficiarios de cualquiera de las obligaciones asumidas por este en virtud de la aceptación de la resolución de concesión de la subvención y las contempladas en la base decimotercera de esta orden.  
  
Base 15. Inspecciones técnicas y administrativas  
Para realizar la comprobación de la realización de la actividad, la dirección general con competencias en materia de recursos hídricos, realizará un plan de control, consistente en realizar cuantas inspecciones in situ, de carácter técnico y administrativo que considere necesarias con el fin de comprobar la correcta gestión y ejecución de las actuaciones, como supervisión de los resultados y revisión de la documentación justificativa.  
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la conselleria con competencias en materia de recursos hídricos.  
  
Base 16. Interposición de recursos  
Contra la resolución que eventualmente se adopte, de concesión de las subvenciones, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 112, 126 y 124 de la Ley 39/2015 -o normativa reguladora del procedimiento administrativo común o del régimen jurídico de las administraciones públicas que la sustituya-, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso-administrativo, o bien plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el DOGV, que surte los mismos efectos de la notificación a la entidad interesada.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el DOGV.


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