Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5114, del 14-10-2005 (2005/10194)

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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Número DOGV
:   5114

Fecha DOGV
:   14-10-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/10078


Fecha del documento
:   12-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Villena
    * Olocau
    * Alcora, l'
    * Castellón de la Plana
    * Onda
    * Vinalesa
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/X10535]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 420/00-AIA Villena, 321/03-AIA Olocau, 141/04-AIA Castellón, 423/02-AIA Vinalesa, 417/03-AIA Onda y 124/78-UFN Y'Alcora, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 12 de septiembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 420/00-AIA
  
Título: Apertura de un desguace de vehículos automóviles.
  
Promotor: VILLENA 2.000 SPORT SL.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Villena.
  
Localización: Paraje La Solana. Ctra. de Biar km 2. Villena. Alicante.
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la instalación de un autodesguace de vehículos-automóviles.
  
La actividad consiste en la compra de vehículos averiados o accidentados, dados por las compañía aseguradoras como ?siniestro total?, para proceder a desguazarlos y vender a los talleres de vehículos-automóviles, las piezas en buen estado. El material no vendible y metálico se le facilitará a las industrias siderometalúrgicas para su fundición. Las partes de los vehículos potencialmente contaminantes como baterías, neumáticos y aceites lubricantes, serán recogidas por empresas especializadas.
  
La industria se sitúa en Suelo Urbano de uso Industrial, en un solar de 10.851 m², totalmente vallado, donde se encuentran las siguientes edificaciones:
  
- Nave de venta de accesorios: 590,4 m²
  
- Nave de reciclaje: 349 m²
  
- Oficina: 125,4 m²
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 29 de septiembre de 2000, el Ayuntamiento de Villena remitió el Proyecto de Actividad, el Proyecto de Protección Contra Incendios y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el expediente municipal de licencia de actividad incoada a petición de VILLENA 2000 SPORT SL.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el DOGV nº3.899 de fecha 18 de diciembre de 2000, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Licencia Municipal de Actividad para la instalación de un Desguace de automóviles. Estación de Transferencia de Residuos No Peligrosos, otorgada por el Ayuntamiento de Villena. Igualmente, deberá obtener el Permiso de Vertido a la Red Municipal de Alcantarillado, de acuerdo al Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado, elaborado por la Entidad de Saneamiento en colaboración con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará diversos residuos, por lo que deberá solicitar las correspondientes Autorizaciones Administrativas otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
Nos encontramos en una zona básicamente agrícola. La inexistencia de vegetación autóctona, la flora y fauna está fundamentada en la explotación agrícola de los terrenos y en la cercanía al núcleo urbano. Domina el cultivo de secano, presentándose algunos regadíos en los fondos de los valles y zonas aluviales.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
El aspecto ambiental que puede verse más directamente afectado por el desarrollo de la actividad es el medio hídrico. Las aguas superficiales del cauce del río Vinalopó, así como las aguas subterráneas pueden ser afectadas por derrames ocasionales o vertidos incontrolados.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado entre otras las siguientes medidas correctoras, las cuales se encaminan a minimizar los impactos derivados de la actuación prevista.
  
- Se deberán almacenar los vehículos a ras de suelo, de forma que no superen las dos alturas y la incidencia visual desde la carretera quede minimizada. Al mismo tiempo, se colocarán pantallas visuales vegetales, de hoja persistente, que obstaculicen la visión del parque móvil almacenado.
  
- Para evitar la posible contaminación de las aguas subterráneas o superficiales, de los posibles derrames que pudieran originarse, la zona donde se depositan los vehículos recogidos, dispondrá de una solera de 0,15 m de hormigón con 5 cm de capa impermeabilizante para evitar las filtraciones.
  
- Se dispondrán sumideros conectados a una fosa séptica de fibra de vidrio, para canalizar los derrames, ésta dispondrá de varios compartimentos que por decantaciones sucesivas separan aceites y grasas, que son recogido periódicamente por gestor autorizado.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:
  
- Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente mezclas que supongan un aumento de peligrosidad o que dificulten su gestión.
  
- Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos de forma reglamentaria.
  
- Llevar un registro de los residuos tóxicos generados y destino de los mismos.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 6-c) del Anejo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Apertura de un desguace de vehículos automóviles, promovido por la empresa VILLENA 2.000 SPORT SL., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Los residuos gestionados, por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos. Esto incluye la obtención de las autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. Deberá preverse una zona en el interior de la nave industrial destinada únicamente al almacenamiento en tránsito de los residuos peligrosos recogidos por error y los producidos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
  
3. En las zonas destinadas a la recepción, clasificación y agrupamiento, acondicionamiento y almacenamiento temporal de los diversos residuos, se contará con una solera impermeable.
  
4. Deberá implementarse una red de drenaje de aguas pluviales, ejecutando la solera de la parcela con pendientes que formen cuencas vertientes hacia imbornales, pozos de registro y conducciones de PVC, para la evacuación de pluviales, cuidando que las pendientes no conduzcan las aguas de escorrentía hacia las zonas de almacenamiento de residuos.
  
5. Deberá instalarse una arqueta separadora de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes de la conexión final de la conducción de aguas pluviales de escorrentía.
  
6. Dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, se constatará, mediante análisis periódicos (al menos una vez al año), que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles recogidos por las Ordenanzas municipales o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Para ello, deberá instalarse una arqueta para la toma de muestras antes de la conexión del colector de salida de la industria con el alcantarillado municipal. Una copia del resultado de las analíticas comparadas con los límites de vertido se remitirá al organismo que autoriza el vertido, esto es, el Ayuntamiento de Villena.
  
7. Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el Título IV, capítulo II ?Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios- y en el Título II, capítulo II ?Niveles de perturbación?, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica. Si se sobrepasaran los límites, deberá procederse a completar el cerramiento de la nave en la parte que corresponde a la zona de acondicionamiento de residuos.
  
8. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistemas de recogida que garanticen el confinamiento de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos y sistemas de recogida de derrames deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Las instalaciones se diseñarán y ejecutarán de acuerdo a la ITC-MIE APQ-001, de almacenamiento de líquidos inflamables.
  
9. Periódica vigilancia de las instalaciones en general para, en su caso, actuar contra la propagación de posibles plagas.
  
10. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.
  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Calidad Ambiental, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
12. Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva autorización administrativa.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 5 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 321/3407RUC
  
Promotor: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Olocau
  
Objeto proyecto: Obras de interés general para la mejora de la Comunidad de Regantes de Bétera.
  
Localización: En el paraje Plà de Marco en el término municipal de Olocau (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del proyecto es la construcción de un embalse para el almacenamiento de agua para el riego para la Comunidad de Regantes de Bétera. La parcela en la que se sitúa el embalse tiene una extensión de 52.000 m² y se sitúa en una vaguada natural. El embalse está constituido por un vaciado de la parcela y cierre con terraplenes con pendientes tanto aguas arriba como aguas abajo 1,75H: 1V, de materiales sueltos, formados por el material procedente de la excavación con impermeabilización interior formada por una pantalla de aglomerado asfáltico.
  
La capacidad de almacenamiento es de 189.080 m³, con una altura de terraplenes de 9,80 m. y un resguardo de 1,15 m. desde cota de coronación. La superficie ocupada será de 38.000 m².
  
Se proyectan dispositivos de llenado y vaciado de la balsa, así como ramal de reintegro del caudal de la balsa a la red general de la Comunidad de Regantes. Este último se realiza mediante tubería de poliéster DN 900, de 1.250 m. de longitud que discurrirá entre el barranco y la Urbanización Plà de Marco por campos de cultivo.
  
Se proyectan dispositivos para el drenaje de las aguas eventualmente filtradas a través del fondo y taludes de la balsa. Para garantizar el paso de las aguas de escorrentía en el sector oeste de la balsa se proyecta un marco de hormigón armado de dimensiones 2 x 1,50 m. con capacidad para 11 m³/s que sirve también para la conexión del aliviadero superior proyectado. Para las aguas que provengan del sector oriental de la balsa se prevé la colocación de una doble tubería de hormigón armado de diámetro 1.200 mm. Ambos drenajes vierten al barranco existente aguas debajo de la balsa que se encauza en sus primeros 45 m. para evitar su socavación, mediante escollera en el fondo y jaulas de gaviones en el pie de los taludes hasta una altura de 2 m.
  
Se dota a la infraestructura proyectada de sistema de telemedida de caudales de entrada y salida y niveles máximo, mínimo y desborde.
  
Se generarán unos excedentes de 118.335 m³, que se transportarán a vertedero.
  
Tramitación administrativa y contenido de informe
  
Por la Dirección General de Modernización de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural se remitió copia del proyecto y Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.
  
Se efectuaron consultas a los siguientes organismos:
  
. Ayuntamiento de Olocau: formula las siguientes alegaciones y observaciones contenidas en el informe del arquitecto municipal:
  
. De acuerdo con el vigente S.L.N.G. el suelo está calificado como no urbanizable protegido de regadío considerándolo adecuado a la actividad proyectada.
  
. Con respecto a las normas de edificación, se indica que la infraestructura urbanística que debe realizarse resolverá el acceso a la instalación así como aquellos que vengan afectados por la misma. También debe tenerse en cuenta el peligro de formación de dique interrumpiendo avenidas de agua al estar situada en una vaguada.
  
. Con respecto a los puntos 3.b al 3.f es evidente que las normas reflejadas en el A.X.G.A. no contemplan una instalación de estas características, pero hacemos constar que no se cumple el punto 3.b.-la parcela tiene una extensión de 51.000 m²?, ?la superficie ocupada es de 38.000 m²- (superior al 20%), el punto 3.c no cumple la separación a linderos de 10 m. y el punto 3.f no cumple la separación a suelo urbanizable.
  
. Como actividad calificada al estar lindante con la urbanización Plà de Marco sería calificada como molesta siendo necesario adoptar las siguientes medidas correctoras: que la instalación transmita menos de 35 dB (A) a las viviendas colindantes y que disponga de plantaciones vegetales o sistemas zoológicos que compensen la posible creación de plagas de insectos.
  
. Como infraestructura de interés comunitario debería autorizarse su utilización en caso de necesidad pública, por ejemplo, como embalse de aprovisionamiento de agua para apagar incendios.
  
. Servicio de Prevención y Planificación de la Dirección General de Interior: Informe de 5 de abril de 2004.
  
Con respecto al proyecto considera relevante la existencia de riesgo sísmico y la posibilidad de que influya en el riesgo de inundaciones aguas abajo en la cuenca del Carraixet.
  
En su informe considera necesario que el proyecto se revise incluyendo un apartado de acciones sísmicas considerando la aceleración básica de la zona (0,04 g para Olocau) y que se estudie la estabilidad de los taludes y los cálculos estructurales desde la hipótesis de riesgo sísmico.
  
Debería estudiarse de nuevo el riesgo potencial de la balsa considerando la posible afección o incremento del riesgo de inundación aguas abajo y la posible afección a la CV-25.
  
Con respecto a este último punto el informe indica ?En cuanto al posible incremento del riesgo de inundaciones aguas abajo, en el anejo nº 17, al plantear el escenario de rotura más desfavorable, o sea el de embalse lleno hasta el umbral de aliviadero y una precipitación de 500 años de periodo de retorno, establece un caudal máximo para la onda de rotura de 513 m³/s, y de 500 m³/s para el caso únicamente de rotura sin precipitación.
  
Entre los valores anteriores existe únicamente una diferencia de 13 m³/s, bastante inexplicable cuando en el anejo nº 5, estudio Hidrológico, que analiza los caudales de escorrentía para el entorno de la balsa, o sea la que interceptaría la parcela de la balsa, ya da unos resultados de 17 m³/s. Tampoco se ha considerado las precipitaciones afectarían a una zona más amplia de los cauces del barranco de Zafra y el de Carraixet.
  
A parte de lo anterior, como zona de estudio solamente se ha considerado la existente entre la balsa y el tramo del barranco de Zafra hasta su encuentro con el del Carraixet, cuando las problemáticas de la zona de inundación es muy elevada en este último. El proyecto de canalización del tramo del Carraixet comprendido entre Bétera y el sifón de la acequia de Rascaña, consideraba un caudal de avenida de 800 m³/s y el caudal de escorrentía del resto de la cuenca, es posible que se sobrepase el caudal mencionado y se provocasen daños.
  
Se ha observado también que existe un punto conflictivo en el cauce del barranco de Zafra, en concreto los puentes antiguo y nuevo de la carretera CV-25, que según podemos observar en fotografía adjunta reducen en gran medida el cauce natural del barranco. Este punto no ha sido tratado en el estudio.-
  
Se ha sometido el estudio de impacto ambiental al trámite de información pública, no habiéndose producido alegaciones al mismo como certifican la Jefa de Negociado de Información y Registro de esta Conselleria y el Secretario del Ayuntamiento de Olocau, con la excepción de las alegaciones y observaciones formuladas por el propio Ayuntamiento y reflejadas anteriormente.
  
Afecciones legales
  
El proyecto comprende el encauzamiento de un pequeño barranco en un tramo de 45 metros por lo que deberá obtenerse la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
El proyecto se encuentra dentro del ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona (H.X.H.T.) en la zona de influencia, en el área de predominio agrícola.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
Las obras se ubican en una vaguada ocupada por antiguos campos de cultivo de secano sobre materiales Cuaternarios, de relieve suave u ondulado, en el que hay un pequeño barranco que parte de la zona sur de uno de los bancales que limita la zona de actuación, y conecta con el barranco de Zafra. Junto a esta pequeña vaguada y entre el barranco de Zafra y la carretera que da acceso al pueblo de Olocau hay un pequeño relieve montañoso ocupado actualmente por una urbanización en su mayor parte y que limitará en su extremo norte con la futura balsa. Este relieve en su parte inferior está ocupado por campos de cultivo de secano.
  
La zona de ubicación del embalse está ocupada por antiguos campos de cultivo de secano de algarrobos, olivos y almendros, sin casi permanencia de testigos de estos cultivos. La zona ha sido invadida por matorrales de bajo porte tipo tomillar (Thymus vulgaris, Teucrium polium, etc.) y pastizales vivaces dominados por Oryzopsis miliacea e Hyparrhenia hirta, con manchas de matorrales tipo aliagar-romeral. En algunos márgenes y al pie del relieve donde se ubica la urbanización hay ejemplares de especies de etapas más avanzadas de la sucesión vegetal: Quercus coccifera (coscoja), Juniperus oxycedrus (enebro de miera), etc.
  
En el pequeño barranco sobre el que se actuará hay albaidares (Anthyllis cytisoides) con Agave americana, palmito (Chamaerops humilis), algún ejemplar de pino carrasco (Pinus halepensis), coscoja y enebro de miera. Es un barranco de pequeñas dimensiones, alterado y entre campos de cultivos, que presenta un valor ambiental bajo.
  
La zona presenta un valor ambiental medio bajo.
  
Los elementos ambientales que pueden verse afectados serían: el suelo, el paisaje, la vegetación, la fauna y la población.
  
En el estudio se indica que no se verán afectadas vías pecuarias ni elementos de interés histórico, arqueológico, paleontológico o antropológico.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
El impacto sobre la vegetación, fauna y suelo se considera moderado dadas las características de la zona y la actuación.
  
Se producirá un cambio en el paisaje por modificación de a morfología del terreno al generarse en una zona deprimida unos terraplenes de 9,8 m. de altura. Estos terraplenes en la zona limítrofe con la urbanización de Plà de Marco tendrán una altura que superará en 1,5 a 2 m. aproximadamente la base de los chalets más próximos, situados al sur-sureste del embalse. Estas edificaciones se sitúan aproximadamente a una distancia de los terraplenes de aproximadamente 20 m.
  
Respecto a la realización de las obras: excavaciones, formación de terraplenes, discurrir de maquinaria y camiones, por la generación de polvo y ruidos, es de destacar el impacto sobre la población, parte de las edificaciones que componen la urbanización Plà de Marco, estimándose necesario adoptar medidas preventivas y correctoras. También puede afectar la generación de polvo a los cultivos próximos.
  
La actuación del encauzamiento de 45 m. del pequeño barranco que desemboca en el de Zafra se considera que presenta un impacto moderado dadas las características del mismo.
  
La actuación de la canalización enterrada de entrega desde el embalse hasta la conexión con la red existente de la Comunidad de Regantes se estima que ocasionará un impacto moderado, debiendo no obstante adoptarse medidas preventivas y correctoras.
  
Se considera que el proyecto es aceptable desde el punto de vista ambiental siempre y cuando se adopten una serie de medidas preventivas y correctoras.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Del Estudio se destacan las siguientes medidas preventivas y correctoras:
  
. Si durante las excavaciones y movimientos de tierras se produjesen condiciones meteorológicas adversas, tales como prolongada ausencia de lluvias o vientos fuertes, se procederá al riego de las pistas de acceso en aquellos tramos concretos en los que se prevea el levantamiento de cantidades importantes de polvo como consecuencia de los trabajos a realizar.
  
. Se evitará el levantamiento de polvo en las operaciones de carga y descarga de materiales así como el apilamiento de materiales finos en zonas desprotegidas del viento.
  
. Se limitará la velocidad de circulación de vehículos ligeros de obra por las pistas de acceso.
  
. También se propone algunas medidas preventivas: transporte de materiales sueltos en camiones de caja cubierta con lona y proteger los montones de tierra de la acción del viento mediante cubrición (lonas, plásticos, etc.) hasta el momento de transporte a vertedero.
  
. Se recomienda en la época de menores precipitaciones o en días de viento durante la fase de construcción, el humedecimiento de caminos y pistas con camiones cisternas.
  
. Realización de pequeños orificios en la base del vallado del embalse para permitir el paso de pequeños animales.
  
. Vallado perimetral del embalse.
  
. Recubrimiento de parte de la superficie del terraplén con rocas extraídas de cantera local para conseguir una mejor integración paisajística.
  
. Retirada de tierra vegetal de la zona y apilamiento y conservación hasta su posterior uso en los terraplenes del embalse. Implantación vegetal en los terraplenes.
  
. Mantenimiento adecuado y continuado de la maquinaria que se utilice en el desarrollo de la obra.
  
. Comunicación inmediata a la Conselleria de Cultura o al ayuntamiento para que lo comunique a su vez a esta, de cualquier hallazgo de restos u objetos de valor arqueológico que se descubran durante la ejecución de las obras.
  
. En el programa de vigilancia ambiental se indica que en el momento de realizarse las excavaciones y movimientos de tierras se encontrará presente un técnico arqueólogo.
  
Se considera necesario adoptar medidas preventivas y correctoras adicionales a las propuestas en el Estudio para reducir el impacto ambiental, en especial con respecto a la integración en el paisaje, la generación de molestias a la población, la gestión de residuos de la obra y la obtención de materiales para la misma. Se estiman necesarias medidas para facilitar que animales que entren en el embalse puedan salir de él.
  
Se estima necesario realizar las revisiones y estudios indicados en el informe del Servicio de Prevención y Planificación de la Dirección General de Interior. Igualmente se estima necesario incorporar las medidas correctoras alegadas por el Ayuntamiento relativas a los ruidos generados por la instalación en funcionamiento y a la generación de plagas, así como el uso en caso de incendios.
  
Debe tenerse en cuenta que la propia Conselleria de Agricultura va a llevar a cabo un proyecto de obras de interés general para la Comunidad de Regantes de Olocau que conlleva la realización de varios embalses, uno de ellos situado muy próximo y aguas arriba al del objeto de la presente Declaración, y en este sentido deberán las obras no interferir y coordinarse, teniéndose en cuenta también esta circunstancia respecto al informe de la Dirección General de Interior.
  
Con respecto al programa de vigilancia ambiental se estima de importancia la presencia de un especialista ambiental que deberá poner especial cuidado en el riguroso cumplimiento de las medidas correctoras y preventivas establecidas, especialmente con respecto a la generación de molestias a la población, pudiendo adoptar medidas adicionales si se comprobase que las adoptadas no son suficientemente eficaces.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el Anexo I apartado 8e del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental.
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
El artículo 56 del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de obras de interés general para la mejora de la Comunidad de Regantes de Bétera sitas en el paraje Plà de Marco en el término municipal de Olocau (Valencia), cuyo promotor es la Conselleria de agricultura, Pesca y Alimentación, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre y cuando se lleve a cabo de acuerdo con lo indicado en el Estudio así como los condicionantes del apartado segundo.
  
Segundo
  
Condicionantes para la realización de las obras y el funcionamiento de la actividad:
  
1. Cumplimiento de las revisiones y estudios previos que deben llevarse a cabo de acuerdo con el informe de 5 de abril de 2004 del Servicio de Prevención y Planificación de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas reflejados en la presente Declaración. Deberá obtenerse informe favorable de este organismo.
  
2. Dada la proximidad del embalse nº 2, del proyecto de obras de interés general para la Comunidad de Regantes de Olocau cuyo promotor es también la Conselleria de Agricultura, con las obras objeto de la presente Declaración, deberán coordinarse las mismas para evitar su interferencia y también se tendrá en cuenta esta circunstancia respecto a lo indicado en el condicionante nº 1 de la presente Declaración.
  
3. De acuerdo con las alegaciones del Ayuntamiento la instalación en funcionamiento deberá transmitir menos de 35 dB (A) a las viviendas colindantes y disponer de medidas que eviten o reduzcan al máximo la generación de plagas de insectos. Igualmente la infraestructura deberá poder utilizarse para el aprovisionamiento de agua para incendios.
  
4. Molestias a población e impacto en cultivos colindantes:
  
4.1. Deberán extremarse las medidas preventivas y correctoras para evitar molestias, por ruidos y generación de polvo, a la población, en especial a las viviendas más próximas a la obra pertenecientes a la urbanización Plà de Marco, así como a la generación de polvo que puede afectar a cultivos colindantes. El técnico medioambiental encargado del seguimiento de las obras deberá poner especial cuidado en este punto, de manera que si no se mostrasen eficaces las medidas propuestas se adoptarán medidas adicionales.
  
4.2. Se procederá a efectuar riegos periódicos de caminos y superficies de la obra, así como de las acumulaciones temporales de materiales que puedan generar polvo. En este último caso la medida podría sustituirse por la cubrición con lonas. Hasta que la implantación vegetal tenga efecto se llevarán a cabo riegos periódicos de los terraplenes y superficies que puedan generar polvo.
  
4.3. Los camiones que transporten materiales finos que puedan generar polvo se cubrirán con lonas y el vertido de materiales finos se efectuará de manera que dispongan de humedad suficiente para evitar la generación de polvo.
  
4.4. Se procurará que, en las excavaciones y formación de terraplenes, la tierra disponga en lo posible de la humedad adecuada para evitar la generación de polvo, extremándose este cuidado en las proximidades de viviendas.
  
4.5. Se extremarán estas medidas en condiciones meteorológicas adversas, fuertes vientos o de extrema sequedad.
  
4.6. Respecto al horario de ejecución de las obras se ajustará, teniendo en cuenta las características de uso de las viviendas próximas, de manera que se minimicen las molestias.
  
4.7. El camino de acceso y salida a la obra se escogerá de manera que se minimicen las molestias a la población en la medida de lo posible.
  
4.8. Se intentará reducir en lo posible el periodo de ejecución de la obra.
  
5. Una vez formados los terraplenes se procederá lo antes posible a su revegetación, mediante hidrosiembra con especies herbáceas de rápido crecimiento adaptadas a las condiciones ecológicas de la zona. Además se efectuarán plantaciones con especies arbustivas autóctonas, recomendándose las siguientes: romero (Rosmarinus officinalis), esparto (Stipa tenacissima), albaida (Anthyllis cytisoides), palmito (Chamaerops humilis), lentisco (Pistacia lentiscus), enebro de miera (Juniperus oxycedrus) y espino negro (Rhamnus lycioides). A pie de talud se llevarán a cabo plantaciones con especies arbóreas, recomendándose las siguientes: olivo (Olea europaea), algarrobo (Ceratonia siliqua) y pino carrasco (Pinus halepensis). Se efectuarán los riegos necesarios para garantizar la implantación de la vegetación.
  
En el recinto del embalse las especies utilizadas en las plantaciones serán autóctonas o de cultivo tradicional en la zona, recomendándose las antes citadas. No se usarán Washingtonia robusta ni Pinus insignis.
  
Se procederá también a la restauración de todas las zonas afectadas por las obras. En el barranco, en sus márgenes superiores dependiendo del grado de afección se efectuarán plantaciones con las especies recomendadas.
  
6. Los materiales sobrantes de excavaciones que no puedan ser reutilizados en la formación de terraplenes, así como el resto de materiales sobrantes de las obras se retirarán a vertedero autorizado a la mayor brevedad posible.
  
7. Caso de ser necesario el uso de materiales procedentes de canteras, estos procederán de canteras legalizadas.
  
8. Previo al inicio de las obras se recorrerá la zona afectada directamente por las obras: embalse, conducciones, barranco, etc. para delimitar la zona de actuación y minimizar la afección a la vegetación. En la medida de lo posible se aprovecharán los ejemplares de olivo y algarrobos de mayor porte para su transplante a pie de los terraplenes que se formen.
  
9. Respecto a la fauna se adoptará alguna medida para facilitar su salida del embalse caso de caer en él, de manera que la superficie interior del mismo posea rugosidad suficiente (por ejemplo disponiendo redes de pescador cada cierta distancia o cualquier otro medio que facilite su salida).
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 5 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 141/04-AIA
  
Título: Industria para la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos
  
Promotor: CERÁMICAS PEÑARROYA, SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Localización: Carretera de Borriol, km 5,3 (Castellón).
  
Descripción del proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
CERÁMICAS PEÑARROYA, SA. pretende desarrollar la actividad industrial de fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos.
  
Antecedentes
  
La actividad que se somete a evaluación de impacto ambiental se ubica sobre suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, sector 03-SU-I del PGOU de Castellón, calificado como Industrial, habiendo sido, aquél, evaluado ambientalmente, junto con el resto del municipio, en el marco del PGOU de Castellón de la Plana, contando éste con Declaración de Impacto Ambiental de fecha 22 de febrero de 2000.
  
Carácter de la Declaración
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental Integrada en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera, todas las cuales son atribuciones de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
En los casos en los que así suceda y, a la vez, el emplazamiento lo permita, procede excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, aparte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las indirectas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones directas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas de interés, y otros aspectos de entidad similar.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 17 de mayo de 2004 se recibe, en el Área de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, escrito procedente del Área de Calidad Ambiental de la citada Conselleria, según el cual se solicita que se proceda a la evaluación del impacto ambiental de la actividad de referencia. Además, por el mismo se comunica que, habiendo finalizado el plazo de información pública, no se han presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 22 de febrero de 2000, de resolución del expediente de evaluación de impacto ambiental de la PGOU de Castellón de la Plana, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado Plan General.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Dado el entorno en el que se ubica la industria, y como ya se ha comentado en anterior apartado, no cabe esperar, en el caso concreto evaluado, afecciones ambientales de relevancia dentro del conjunto de aquellos valores que se han delimitado a la presente Declaración. Y es que, de acuerdo con el Estudio, la actividad se localiza en un lugar completamente urbanizado, por lo que existe suministro municipal de agua industrial, suministro de energía eléctrica y suministro de gas natural. Existe red de alcantarillado operativa.
  
Se entiende que ya se estudiaron los aspectos territoriales susceptibles de sufrir impacto a razón del uso dado al suelo. Es por esto por lo que no se entrará de nuevo en ello, remitiendo, en todo caso, a la Declaración de Impacto Ambiental del PGOU de Castellón de la Plana (expediente número 573/99-AIA), de fecha 22 de febrero de 2000.
  
Se ha comprobado que no existe afección directa a área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el apartado i) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, las instalaciones para la fundición de sustancias minerales, incluida la producción de fibras minerales, con una capacidad de fundición superior a 20 toneladas por día, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Industria para la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos, localizado en la Carretera de Borriol, km 5, 3 (Castellón) y promovido por CERÁMICAS PEÑARROYA, SA. siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Por todo ello, la Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia de autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 5 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 423/2792-EMX
  
Título: Plan General de Ordenación Urbana
  
Promotor: Ayuntamiento de Vinalesa
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: Término municipal de Vinalesa (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Se pretende adecuar el vigente planeamiento del término municipal de Vinalesa, el Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 15 de noviembre de 1990, a los cambios experimentados en las condiciones socioeconómicas y urbanísticas de los últimos años.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
2.1. Según se indica, siete de las diez unidades de ejecución de suelo residencial se encuentran ejecutadas o en fase de desarrollo, totalizando el 80% de las actuaciones integradas. El suelo urbanizable industrial, por su parte, también se está desarrollando habiéndose presentado un plan parcial de mejora que queda contenido en su totalidad en la propuesta del nuevo Plan General de Ordenación Urbana y que obtuvo la preceptiva declaración de impacto ambiental. Todo esto justifica la necesidad de la revisión del planeamiento general.
  
2.2. La nueva propuesta considera prioritario dar solución al problema que supone el paso de la carretera local V-6026 que va de Meliana a Moncada por el centro de la población, tomando fuerza la alternativa de la ronda este tras la incorporación al planeamiento de grandes infraestructuras como son el encauzamiento del barranco de Carraixet y el distribuidor comarcal.
  
2.3. El cambio en el planteamiento y definición de la ronda, consensuado con el Ayuntamiento de Foios dado que afecta en parte a ese otro término municipal, ha permitido proponer como suelo urbanizable residencial una pequeña bolsa de suelo libre entre la ronda oeste y el cauce del barranco del Carraixet.
  
2.4. Para el resto del suelo se propone mantener el estatus actual, salvo pequeños ajustes.
  
2.5. La distribución del suelo queda de la siguiente manera:
  
- Suelo Urbano: 409.097'86 m²
  
- Suelo Urbanizable: 155.956'78 m²
  
- Suelo No Urbanizable: 30.702'94 m²
  
- Suelo No Urbanizable de Especial Protección: 945.700'30 m²
  
2.6. Se produce pues un aumento de 10 Ha. para el suelo urbano y de poco más de 6 Ha. para el suelo urbanizable.
  
3. Alternativas
  
El proyecto considera que no existe posibilidad alguna de formular diversas alternativas y apuesta por ajustar lo ya consolidado, quedando para el estudio pequeños problemas puntuales de la ordenación interior.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 21 de noviembre de 2002 el servicio territorial de la dirección general de Urbanismo y Ordenación Territorial remitió proyecto técnico, incluido estudio de impacto ambiental, relativo al Plan General de Ordenación Urbana, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante de fecha 3 de junio de 2002 y en el DOGV nº 4.266, de 7 de junio de 2002.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron 634 alegaciones, según consta en los certificados emitidos por el secretario - interventor del Ayuntamiento de Vinalesa, en los cuales se incluía la aprobación provisional, el informe del trámite de información al público realizado y estimación o desestimación de las alegaciones presentadas.
  
2. Resumen de las alegaciones
  
Del total de alegaciones presentadas sólo doce presentan contenidos diferentes, si bien dentro de una misma alegación se tratan diversos aspectos.
  
Ninguna de ellas cita expresamente los contenidos del estudio de impacto ambiental, si bien un par muestran su disconformidad con la localización y los usos del suelo industrial por las posibles molestias que pudieran llegar a producirse con motivo de la instalación de determinadas actividades en el ámbito más próximo a los usos residenciales.
  
El Ayuntamiento desestimó estas dos alegaciones haciendo referencia a que la normativa del Plan General de Ordenación Urbana contempla limitaciones a los usos a implantar así como a las condiciones técnicas que deben cumplir éstos para asegurar su compatibilidad con los usos residenciales.
  
3. Peticiones de información o documentación complementaria
  
En fecha 21 de junio de 2004 se solicitó ampliación de documentación al Ayuntamiento de Vinalesa en relación con la depuración de aguas residuales y la gestión de los residuos sólidos inertes, recibiéndose contestación en fecha 30 de junio de 2004. El contenido del citado informe se encuentra debidamente incluido en el cuerpo de la presente declaración.
  
Solicitud de informes sectoriales
  
Atendiendo a la falta de referencias del planeamiento al PATRICOVA, en fecha 15 de junio de 2004 se solicitó informe al área de Planificación y Ordenación del Territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda, recibiéndose contestación en fecha 2 de julio de 2004. Las referencias al citado informe se encuentran también incluidas en el cuerpo de la presente declaración.
  
Afecciones legales
  
1. En Vinalesa se encuentran clasificadas dos vías pecuarias, conocidas como Colada del Barranco del Carraixet, de 15 metros de anchura legal, y Colada - Azagador de Sagunto, de anchura variable.
  
La primera de ellas discurre íntegramente por el cauce del barranco del Carraixet, junto al límite oeste del término municipal, mientras que la segunda atraviesa el casco urbano actual conectando los términos municipales de Foios y Alfara del Patriarca.
  
2. Por el extremo occidental del municipio discurre el ya mencionado barranco del Carraixet, sobre cuya sección se está interviniendo en distintas fases a lo largo de gran parte de su desarrollo lineal para reducir las posibles avenidas.
  
Según el Plan de Acción Territorial sobre el Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana, el municipio de Vinalesa se ve afectado de una manera importante por el riesgo de inundación en distinto grado y alcance territorial, destacando el riesgo 1 en el propio cauce del barranco y el riesgo 2 en el extremo noroccidental del término municipal, que afecta tanto al suelo urbano como al suelo no urbanizable vigente y al urbanizable residencial propuesto en el nuevo instrumento de planeamiento. Por último, las partidas situadas al sur del municipio están afectadas por un riesgo 6.
  
Según la disposición adicional primera del PATRICOVA, Vinalesa no está incluido en el listado de municipios afectados por un elevado riesgo de inundación.
  
A la vista de la documentación presentada, el planeamiento propuesto no se ajusta a los artículos 20, 21 y 22 de dicho Plan de Acción Territorial, y tampoco presenta un estudio de inundabilidad que concrete, amplíe o modifique al mismo en cumplimiento del artículo 16.
  
Tras solicitar información a este respecto, según se desprende del informe recibido en fecha 2 de julio, emitido por el área de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda con carácter favorable, se realizó en su momento un estudio de inundabilidad a escala de mayor detalle que el del PATRICOVA concluyendo que el sector a desarrollar no está afectado por ningún riesgo de inundabilidad. No ocurre lo mismo con la parte norte del término municipal, que presenta un riesgo 5 pero en menor superficie que estableciera el PATRICOVA, pudiéndose eliminar también si se prolongara el actual encauzamiento del barranco unos 500 metros aguas arriba de su comienzo.
  
3. Consultados otros aspectos ambientales debidamente reglados en sus correspondientes disposiciones normativas, se estima que no existe afección directa sobre los mismos dada su inexistencia en el ámbito municipal estudiado o en su ámbito de influencia.
  
Consideraciones ambientales
  
1. El desarrollo de los nuevos suelos urbanizables propuestos se plantea como una tarea de regularización del perfil del suelo urbano más que como una apuesta por otro modelo urbanístico, creciendo entonces en mancha de aceite y resolviendo espacios residuales entre el casco urbano y el barranco del Carraixet.
  
En cualquier caso, dadas las características homogéneas en cuanto a usos actuales del suelo se refiere en el término de Vinalesa, los desarrollos urbanísticos implican en cualquier caso la sustitución de terrenos transformados a la agricultura hace ya muchos años, preferentemente cítricos y hortalizas.
  
2. Como consecuencia de lo anterior, no se detectan valores destacables entre la fauna y la flora típicas de estos entornos, resultando los impactos más destacados los relativos a la eliminación de suelos aluviales con una gran aptitud para los usos agrarios y del paisaje tradicional.
  
Por la extensión del crecimiento propuesto y la localización del mismo, el planteamiento urbanístico puede considerarse compatible con el mantenimiento de los usos agrarios, que siguen conformando el principal paisaje del término municipal y su entorno. Para facilitar su conservación el planeamiento ha incluido estos suelos en la categoría de no urbanizables de especial protección.
  
3. Así pues, los principales impactos asociados a los desarrollos urbanísticos se circunscriben al consumo de recursos y a la generación de residuos, junto a los riesgos ya comentados.
  
En ese sentido, el estudio de impacto ambiental indica que no existen captaciones para el consumo de agua potable en el municipio, abasteciéndose de la red metropolitana de Valencia y en consecuencia de las potabilizadoras de Manises y Picassent.
  
En relación con la depuración de aguas residuales, se informa que el casco urbano posee red de alcantarillado que conduce las aguas residuales hasta la depuradora de L'Horta Nord situada en Alboraya. La red de alcantarillado es común para los usos residenciales e industriales. Según los datos aportados, la depuradora vierte directamente al barranco del Carraixet cumpliendo dicho vertido las exigencias de la legislación estatal y la Directiva 271/91/CEE.
  
Los residuos sólidos urbanos son depositados en contenedores y recogidos diariamente por empresa especializada, y trasladados posteriormente a vertedero controlado. Existe recogida selectiva de vidrio y cartón para su posterior reciclado.
  
A pesar de la información facilitada en el estudio de impacto ambiental, en relación con el consumo de agua potable, la depuración de aguas residuales y la gestión de residuos no se aporta certificado alguno que avale, desde un punto de vista técnico y justificado, su contenido.
  
Por su parte, el estudio de impacto ambiental identifica una serie de impactos asociados a los vertidos incontrolados de residuos sólidos inertes procedentes de la actividad constructiva, principalmente como causa de la falta de una infraestructura municipal para su correcta gestión. Los depósitos de este tipo de residuos suelen localizarse en el entorno del barranco del Carraixet.
  
Según se desprende de la nueva información remitida por el Ayuntamiento de Vinalesa en fecha 30 de junio de 2004, que viene a modificar los contenidos de la documentación inicialmente evaluada, el municipio de Vinalesa vierte sus aguas residuales generadas por usos residenciales e industriales al colector general ejecutado por la Generalitat Valenciana. Al mismo vierten los municipios de la margen izquierda del Carraixet y conecta con la EDAR de Alboraya. La capacidad de dicha estación es suficiente para el municipio de Vinalesa. No existen en la actualidad puntos de vertido directo al barranco del Carraixet ya que en su día fueron eliminados al entrar en funcionamiento el colector comarcal. Por otro lado, los vertidos incontrolados de residuos sólidos inertes procedentes de la actividad constructiva fueron eliminados con la canalización del barranco del Carraixet. La pequeña entidad del término municipal no permite la ubicación de ningún vertedero para este tipo de residuos, remitiéndonos a la aplicación de la Ley de Residuos para evitar la aparición de nuevos puntos de vertido.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Vinalesa (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
2.1. Deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para abastecer a la población y los usos complementarios sin perjuicio alguno para los usos actuales. De la misma manera se acreditará la capacidad de depuración de la EDAR actual y en su defecto la reserva correspondiente para su ampliación de acuerdo con las expectativas del proyecto presentado, según informe y condiciones del órgano competente en la materia.
  
2.2. Los residuos sólidos inertes deberán gestionarse en vertederos autorizados, no debiendo depositarse en ningún momento escombros en lugares no autorizados debidamente. Para ello, el Ayuntamiento exigirá los certificados de aceptación y capacidad por parte de empresa autorizada a las empresas encargadas de la ejecución de los sectores de suelo urbanizable. Por su parte, deberá existir compromiso y capacidad de gestión municipal de los residuos sólidos urbanos, con recogida selectiva de papel/cartón, vidrio y envases ligeros en cumplimiento del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
2.3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
3. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 7 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 417/03-AIA
  
Título: Fabricación de productos cerámicos.
  
Promotor: PERIS Y CIA SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Zona Industrial UI-10, La Trencadella. av. Manuel Escobedo, s/n. 12971 Onda (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
PERIS Y CIA, SA. es una industria radicada en Onda (Castellón) que se dedica a la fabricación de productos cerámicos. Por necesidades de mercado, desea ampliar sus instalaciones mediante la puesta en marcha de un nuevo centro fabril y que se destinará a la fabricación de productos cerámicos con una capacidad de producción superior a las 75 toneladas por día.
  
La industria proyecta la ampliación de sus actuales instalaciones, siendo considerada esta ampliación como modificación sustancial. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la totalidad de la factoría.
  
2. Antecedentes.
  
La industria se ubicará en las parcelas 3 y 5 del Polígono Industrial la Trencadella, zona industrial UI-10, ocupando una superficie de 99.217 m², según el PGOU de Onda, cuya homologación obtuvo la Declaración de Impacto Ambiental en fecha 8 de julio de 1998.
  
El polígono cuenta con todas las dotaciones para el correcto funcionamiento de este, tales como, evacuación de aguas de aguas residuales, evacuación de pluviales, viales de circunvalación, energía eléctrica, red de gas natural, distribución de agua potable
  
3. Carácter de la declaración.
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, a parte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las directas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones indirectas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 22 de octubre de 2003, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de Onda.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 8 de julio de 1998, de resolución del expediente 301/98-AIA de evaluación de impacto ambiental de la Homologación del PGOU de Onda, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental de la mencionada Modificación.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes, aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el grupo 4-l) del Anejo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Fabricación de productos cerámicos, promovido por PERIS Y CIA SA., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental derivados de la Homologación del PGOU de Onda.
  
3. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 7 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 124/04-AIA
  
Título: Fabricación de productos cerámicos.
  
Promotor: AZULEJOS SANCHIS SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Ctra. Castellón-L'Alcora, km 20. 12223 L'Alcora (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
AZULEJOS SANCHIS SA. es una industria radicada en L'Alcora (Castellón) que se dedica a la fabricación de productos cerámicos. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la factoría.
  
2. Antecedentes.
  
La industria objeto del presente proyecto se encuentra ubicada en suelo urbano industrial según el Plan General de Ordenación Urbana de L'L'Alcora.
  
3. Carácter de la declaración.
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, a parte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las directas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones indirectas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 16 de abril de 2004, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de L'L'Alcora.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes, aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el grupo 4-l) del Anejo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Fabricación de productos cerámicos, promovido por AZULEJOS SANCHIS SL., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.