Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5945, del 02-02-2009 (2009/851)

RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2008, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi d'Algorfa, província d'Alacant, en favor de Gas Natural Cegás, SA. Expedients número CBREDE/2005/48/03 i CBREDE/2005/82/03.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5945

Data del DOGV
:   02-02-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/851


Data del document
:   05-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Algorfa
    * empresa privada
    * gas natural

RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2008, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi d'Algorfa, província d'Alacant, en favor de Gas Natural Cegás, SA. Expedients número CBREDE/2005/48/03 i CBREDE/2005/82/03. [2009/851]  
Vist que la companyia Gas Alicante, SA, va presentar amb data 26 de juliol de 2005 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, junt amb el projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al terme municipal d'Algorfa, firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent en data 21 de juliol de 2005, l'escrit en què sol·licita que li fóra atorgada l'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al municipi d'Algorfa, província d'Alacant (CBREDE/2005/48/03).  
Vist que per Resolució, de la Direcció General d'Energia, de 7 de novembre de 2008, es realitza el canvi de titularitat de les instal·lacions de distribució de gas natural autoritzades en l'àmbit de les competències de la Conselleria d'Infraestructures i Transport de la Generalitat a nom de Gas Alicante, SA, a favor d'Endesa Gas Distribución, SA, i tindre esta com a successor universal en tots els procediments en tramitació davant d'esta Direcció General en relació amb les instal·lacions de distribució de gas natural, la sol·licitud inicial de les quals corresponia a Gas Alicante, SA.  
Vist que es va realitzar la informació pública, a què fa referència l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs (BOE de 8 d'octubre de 1998), per mitjà de l'anunci corresponent, que es va publicar en els diaris Información i La Verdad el dia 3 d'octubre de 2005, en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant d'1 d'octubre de 2005 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de setembre de 2005.  
D'acord amb la documentació que està en l'expedient, va ser presentat l'escrit d'al·legacions per l'empresa Gas Natural Cegás, SA, que, en síntesi, manifesta:  
1. Que és part interessada en l'expedient, havent presentat sol·licitud d'autorització administrativa per a la gasificació en el municipi d'Algorfa que es tramita en l'expedient CBREDE/2005/82/03. 2. Que en el projecte presentat per Gas Alicante, SAU, s'observen deficiències tècniques com són, la determinació exacta de la infraestructura de connexió a la xarxa d'APA(1), així com la garantia de subministrament a tota la zona d'expansió de sòl del municipi, ja que es limita a diversos trams de carrers molt concrets que s'indiquen que seran ampliats a la resta de zona urbana i d'expansió, sense tindre en compte l'elevat cabal que haurà de preveure's per a estes, ni les instal·lacions necessàries per a això, i falta a més d'una descripció de l'organització, sistemàtiques i recursos destinats a diferents operacions annexes a l'autorització que sol·licita, així com de la concreció de les zones urbanes i urbanitzable. 3. Que d'altra banda, l'empresa al·legant manifesta que el projecte per esta presentat reunix les característiques que no té el presentat per Gas Alicante, SAU, els avantatges d'este i la posició rellevant que com a empresa distribuïdora té en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
El referit escrit es va traslladar a l'empresa peticionària, que va contestar i va manifestar, en síntesi, el següent:  
1. Que en el projecte presentat es definixen amb exactitud el total de les suposades deficiències tècniques mencionades en les al·legacions. No obstant això, aclarix alguns aspectes relacionats per l'al·legant, com ara: que ha sol·licitat de Gas Natural SDG, SA, el punt de connexió en el gasoducte Redován-Los Montesinos-Torrevieja des del qual eixiria una antena al municipi d'Almoradí i que es prolongaria fins a Algorfa; que com a subministrament provisional s'indica la possibilitat de construir un centre d'emmagatzemament de gas fins a l'efectiva connexió al gasoducte, el corresponent projecte constructiu del qual definirà tots els detalls necessaris per a la construcció i posada en marxa d'este; que el projecte reunix tots els elements tècnics per a garantir el subministrament a les zones urbanes consolidades i a les zones d'expansió del municipi. 2. A continuació realitza una contestació dels avantatges que com a empresa distribuïdora manté en el mercat de combustibles gasosos.  
Vist que el Servici Territorial d'Energia ha sol·licitat informe a l'Ajuntament d'Algorfa, de conformitat amb l'article 80 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lació de gas natural, en el qual facen constar les condicions que considere oportunes referides a la sol·licitud d'Endesa Gas Distribución, SA, així com remés el corresponent anunci pel qual se sotmet a informació pública el projecte presentat per a la seua exposició, va ser remés l'edicte diligenciat, sense que figure en l'expedient la contestació a l'informe sol·licitat.  
Vist que les característiques bàsiques contingudes en la documentació presentada per Endesa Gas Distribución, SA, són les següents:  
- Punt de connexió:  
a. A través de gasoducte, sense determinar.  
b. Subministrament provisional, fins a l'obtenció de la connexió definitiva a gasoducte, des de plantes satèl·lits d'emmagatzemament de gas, amb ubicació no determinada.  
- Estació de regulació i mesura (ERM).  
Amb rang de pressió APA/MPA(1) de dos línies (una de reserva) i cabal 1000 m³(n)/h, situada al nord-oest del nucli urbà.  
- Xarxa primària i secundària. Característiques:  
La pressió de la xarxa primària és MPA(1), procedent de l'ERM descrita, i està construïda amb canonada de polietilé PE-100, d'alta densitat SDR 17,6 de diàmetres nominals 160 mm i 765 m de longitud.  
El detall de la seua distribució en el nucli urbà s'arreplega en el pla del projecte amb visat de 21 de juliol de 2005.  
La xarxa secundària es construirà, fonamentalment, amb canonada de polietilé PE-100, d'alta densitat SDR 17,5 i diàmetre 110 mm, i de mitjana densitat SDR 11, per als diàmetres inferiors previstos.  
- Pla d'expansió.  
L'ERM i la xarxa primària, s'instal·laran durant el primer any des de la consecució de l'autorització administrativa d'execució. Hi ha una previsió de pla, diferenciat en tres fases, que engloben la totalitat del terme municipal que s'ha d'executar en els anys següents d'acord amb el creixement vegetatiu.  
Vist l'escrit presentat per la companyia Gas Natural Cegás, SA, amb data 31 d'octubre de 2005 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, junt amb el projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al terme municipal d'Algorfa, firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent en data 26 d'octubre de 2005, perquè li siga atorgada l'autorització administrativa i l'aprovació del projecte per a la distribució de gas natural en el municipi d'Algorfa, província d'Alacant (CBREDE/2005/82/03).  
Vist que el Servici Territorial d'Energia d'Alacant va traslladar a l'empresa Endesa Gas Distribución, SA, la sol·licitud efectuada per Cegás, SA, a fi de presentar les consideracions que estimara oportunes, sense que conste en l'expedient manifestació efectuada a esta.  
Vist que consta en l'expedient comunicació de l'Ajuntament d'Algorfa a l'empresa sol·licitant per mitjà de la qual manifesta que respecte a la seua pretensió de desenvolupar el projecte de xarxa de distribució de gas natural, l'Ajuntament està interessat que s'inicie este projecte a fi de facilitar servici de subministrament de gas, tant al nucli urbà com a les noves urbanitzacions.  
Vist que Endesa Gas Distribución, SA, i Gas Natural Cegás, SA, reunixen els requisits establits en el capítol II, del títol II, del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, per a l'exercici de l'activitat de distribució.  
Atés que en la data que és dictada esta resolució, consta justificadament acreditada a esta Direcció General d'Energia per part Endesa Gas Distribución, SA, i Gas Natural Cegás, SA, les dades referides als punts següents:  
- La zona geogràfica per a la qual se sol·licita l'autorització administrativa, delimitada adequadament i definida la instal·lació principal de la xarxa, dins de zones urbanitzades o amb projecte d'urbanització aprovat.  
- Referència al pla d'expansió de la xarxa en la zona per a l'arribada del gas als distints punts de subministrament inclosos en l'àmbit de l'autorització.  
- Identificació dels límits i distàncies existents de les zones objecte de sol·licitud, limitada l'expansió a sòl classificat com a urbà o urbanitzable amb projecte d'urbanització aprovat.  
Vist que la finalitat que es perseguix, d'acord amb les sol·licituds i la documentació presentada, amb la construcció de les instal·lacions, és dotar d'infraestructura gasista el municipi com a energia alternativa, facilitar el desenvolupament industrial i la diversificació energètica.  
Vist el contingut de l'informe del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, encarregat de la instrucció de l'expedient de sol·licitud.  
Vist que per aplicació de l'article 55 punt 1 apartat b) de l'esmentada Llei 34/1998, de 7 d'octubre, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen l'autorització administrativa prèvia.  
Atés el que disposa el capítol V Distribució de combustibles gasosos per canalització, del títol IV Ordenació del subministrament de combustibles gasosos per canalització de la Llei 34/1998, del Sector d'Hidrocarburs.  
Atés el que disposa l'article 73.7 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, després de la seua nova redacció donada per la Llei 12/2007, de 2 juliol, per la qual es modifica la Llei 34/1998 de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, a fi d'adaptar-la al que disposa la Directiva 2003/55/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de juny de 2003, sobre normes comunes per al mercat interior de gas natural.  
Atés que hi ha entre la totalitat de les sol·licituds presentades per a la construcció de les xarxa de distribució de gas natural al terme municipal d'Algorfa, íntima connexió a l'efecte de la seua resolució, es procedix a l'acumulació, de conformitat amb el que disposa l'article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que determina que l'òrgan administratiu que inicie o tramite un procediment, qualsevol que haja sigut la forma de la iniciació, podrà disposar l'acumulació a altres amb què guarde identitat substancial o íntima connexió.  
Atés que s'han complit els tràmits reglamentaris en l'expedient instruït a este efecte.  
Atés els avantatges amb vista a la garantia, a la connexió a través d'antena de distribució de gas natural en el municipi d'Algorfa, a l'abast, la qualitat i les condicions tècniques dels plantejaments realitzats a través de les sol·licituds tramitades, en virtut de l'anteriorment establit i que esta Direcció General d'Energia és competent per a dictar esta resolució d'acord amb l'article 73.2 i l'article 3.3. d) de la Llei 34/1998, i amb l'article 18 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.  
Esta Direcció General d'Energia resol:  
Primer  
La concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi d'Algorfa en favor de Gas Natural Cegás, SA, i denegar la resta de sol·licituds que conformen i que han sigut acumulades a este expedient, amb les condicions i característiques següents:  
- Subjecte: Gas Natural Cegás, SA.  
- Tipus de gas: gas natural.  
- Punt de connexió:  
Amb el gasoducte Redován-Los Montesinos-Torrevieja, que disposa d'autorització administrativa, a través d'una extensió de subministrament amb rang de pressió MPB(1), prolongació de l'eix en APA(1), situant-se en la zona nord-oest l'Estació de Regulació i Mesura des d'on s'alimentarà el nucli urbà.  
- Traçat:  
a. Des de l'eixida de l'ERM, amb rang de pressió MPB/MPA(1), realitza el seu recorregut cap al nucli urbà i la seua perifèria, a través de canonada a una pressió de disseny MPB(1).  
b. De la canonada de la xarxa principal anterior, partixen les canonades de distribució al nucli urbà - d'acord amb el pla del projecte núm. 054-AJ 5.2. Rev.00-, que s'executaran amb pressió MPA(1).   
- Zona geogràfica  
Les zones urbanes qualificades com a tals en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana i aquelles altres actuacions urbanístiques amb planejament aprovat, les quals s'acreditaran per mitjà de l'oportú certificat urbanístic.  
Les condicions a què està sotmesa esta resolució de concurrència són les següents:  
1. Les instal·lacions que s'han de construir es faran d'acord amb el projecte tècnic d'execució, amb les característiques contingudes en la sol·licitud per a l'obtenció de l'autorització administrativa i l'aprovació d'este, que s'ha de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant en el termini de tres mesos, comptadors a partir de la data de la notificació d'esta resolució i, en tot cas es referiran als elements compresos en l'àmbit d'aplicació del reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, aprovat pel Reial Decret 919/2006 de 28 de juliol (BOE 4 de setembre 2006). Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir proveïments flexibles i segurs.  
2. En relació amb el projecte tècnic d'execució haurà de fer-se menció, d'acord amb les característiques que estan arreplegades en el resolc únic, dels punts següents:  
a. Descripció concreta de la delimitació geogràfica, així com la dels vials que la limiten, corresponent a cada una de les fases compreses en els plans d'expansió i assenyalats en el Pla núm. 753-GW 3.2. Rev.00 del projecte.  
b. Situació urbanística i administrativa actualitzada de les àrees que comprenen cada una de les fases d'expansió, d'acord amb el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, i en particular de les actuacions urbanístiques amb planejament aprovat, les quals s'acreditaran per mitjà de l'oportú certificat urbanístic.  
(1) APA: 4 bar< P (16 bar  
MPB: 0,4 bar< P (4 bar  
MPA: 0,05 bar < P (0,4 bar  
Esta resolució no és definitiva en via administrativa i contra la qual podrà interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 5 de desembre de 2008.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.