Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9420, del 05-09-2022 (2022/7066)

RESOLUCIÓN de 20 de julio de 2022, de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, número 12/2022.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9420

Fecha DOGV
:   05-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7066


Fecha del documento
:   20-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 20 de julio de 2022, de la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, número 12/2022. [2022/7066]  
  
Vista la propuesta de programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, con número de expediente 12/2022, se formula la presente propuesta de resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
I. Con fecha 31 de mayo de 2022 se registró de entrada en la dirección general de Función Pública solicitud de la Subsecretaria de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica para iniciar el procedimiento de aprobación del programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental, al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 7 de junio la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para subsanar la falta o acompañar la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de fecha 7 de junio de 2022.  
III. Con fecha 21 de junio de 2022 se registró de entrada en la dirección general de Función Pública escrito del Subsecretario de Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica aportando documentación al objeto de subsanar la propuesta de programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental.  
  
IV. Presentada la documentación dentro del plazo concedido para subsanar, una vez analizada y comprobado que la propuesta de programa cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 13 de julio de 2022, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, a la Secretaría Autonómica de Justicia y Administración Pública.  
  
Fundamentos de derecho  
I. El Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (en adelante, Decreto 49/2021) que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general y cuyo ámbito de aplicación se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que regula el procedimiento para la aprobación de los programas de teletrabajo, y establece que cuando afecte a puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría u órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021 que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que debe acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible subsanación y proponer la resolución que proceda de las propuestas de programas de teletrabajo que se tramiten por las subsecretarías u órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que, transcurrido el plazo para la subsanación, en su caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará propuesta de resolución en el sentido que proceda a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo anterior, de conformidad con los preceptos referenciados y demás de general aplicación, y conforme la propuesta de resolución elevada por la dirección general de Función Pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el Programa de Teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica con el número 12/2022, que se adjunta como anexo I y II a la presente resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://intraagroambient.gva.es/es/teletreball  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, siendo esta en todo caso de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, debiéndose entender prorrogado por el mismo periodo si llegado el vencimiento el órgano proponente no manifiesta lo contrario.  
  
Tercero  
Las personas que ocupen alguno de los puestos de trabajo identificados en el anexo II y reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, en la dirección web: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=22951, en el plazo de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las solicitudes se dirigirán telemáticamante a la Subsecretaria de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, la cual dictará resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la que constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que deberá desarrollar de conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Asimismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud mediante la cumplimentación del cuestionario previsto en el artículo 9 del citado decreto.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 20 de julio de 2022.- La secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública: Isabel Gemma Fajardo García.  
  
  
ANEXO I  
Programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, numero 12/2022  
  
Órgano superior o directivo del que dependen los puestos de trabajo: Subsecretaría.  
  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso deberá contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación.  
Tal como establece la Orden 8/2021, de 22 de abril, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica por la que se desarrolla el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, al Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental, le corresponden las siguientes funciones: recopilar, analizar y proporcionar a los órganos superiores y directivos la información socioeconómica adecuada para la política de la Conselleria; la organización y custodia de los fondos bibliográficos con el fin de mantener un centro de documentación de interés para la Conselleria; organizar la estadística agroalimentaria valenciana, tanto en uso propio como en cumplimiento de los acuerdos con otras instituciones, proponer y elaborar publicaciones y estadísticas en materia propia de la Conselleria; realizar la elaboración de información periódica del sector agrario y pesquero; y cualesquiera otras funciones de análoga finalidad que le sean encomendadas.  
Todas estas funciones pueden ser realizadas mediante la modalidad de teletrabajo.  
Según el artículo 3 del Decreto 49/2021, tendrán la consideración de puestos de trabajo susceptibles de ser desempeñados mediante teletrabajo los que puedan ser ejercidos de forma autónoma y a distancia atendiendo a sus características específicas y los medios requeridos para su desarrollo.  
Ese mismo artículo, establece que, con carácter orientativo, se consideran puestos de trabajo susceptibles de ser desempeñados en la modalidad de teletrabajo aquellos cuyas funciones principales son las siguientes:  
- Elaboración de informes y asesoramiento técnico.  
- Redacción, corrección y tratamiento de documentos.  
- Tramitación de expedientes mediante aplicaciones informáticas, ofimáticas o redes corporativas.  
Entre los cuales se enmarcan las funciones del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental.  
El programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental contribuirá a una mejor organización del trabajo redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados y a una mejor gestión del tiempo, sin que ello comporte en ningún caso, reducir la calidad del servicio público sino incrementar la eficacia y la eficiencia en la prestación de servicios y avanzar en la mejora de las condiciones de trabajo del personal empleado público, entre las que cabe destacar la conciliación de la vida familiar, personal o laboral y la corresponsabilidad.  
Y todo ello, sin olvidar los beneficios que se derivan para la comunidad en su conjunto, entre otros y por citar los más evidentes, las mejoras en la movilidad urbana y la reducción de la contaminación.  
  
B) Duración del programa  
La duración del programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental será de un año prorrogable anualmente.  
  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo  
Se adjunta Informe favorable del órgano superior.  
  
D) Número máximo de puestos que pueden participar en el programa de teletrabajo  
Se propone el programa de teletrabajo para la totalidad de los puestos de trabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental (11 puestos de trabajo, ocupados actualmente por 10 funcionarios y funcionarias) por la disponibilidad y suficiencia de los medios señalando que, en todo caso, siempre queda garantizada una presencialidad en el Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental no inferior al 20 % del total de personal en esta unidad.  
  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, indicando su adscripción orgánica y funcional o territorial  
La tipología de los 11 puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo se detalla en el anexo II.  
Los puestos de trabajo incluidos en el programa del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental se encuentran adscritos orgánica y funcionalmente a la Subsecretaría, a través de la Subdirección General del Gabinete Técnico.  
Se trata de puestos de trabajo tanto de carácter técnico como administrativo y son susceptibles de ser ejercidos de manera autónoma y a distancia, atendiendo a sus características específicas y los medios requeridos para su desarrollo, de conformidad con lo previsto en el artículo 3.1 del Decreto 49/2021.  
La relación de puestos de trabajo que se detalla en el anexo II, no incluye ningún puesto de trabajo que requiera la prestación necesaria de servicios presenciales así como tampoco contiene ningún puesto clasificado con el nivel máximo de clasificación previsto para los puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat, o el nivel competencial máximo que pueda establecerse atendiendo a su especial responsabilidad, a las funciones de dirección y coordinación que les puedan corresponder. Así pues, la prestación efectiva de los mismos queda plenamente garantizada sin la presencia física de la persona trabajadora.  
  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante  
La jornada semanal del personal participante del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental se distribuirá de forma que tres días a la semana sean prestados en régimen de teletrabajo y dos días de forma presencial.  
La jornada diaria no se podrá fraccionar en ningún caso, en las dos modalidades de prestación de servicio, teletrabajo y presencial.  
La organización del personal se efectuará, excepción hecha de las ausencias justificadas, de forma que, de una parte, siempre haya un 20 % del total del personal adscrito al Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental, de prestación de servicios de modo presencial y, de otra, que al menos un día a la semana (en general los miércoles, excepto si el jefe de Servicio por motivos de la organización del trabajo disponga otra día) toda la plantilla de la misma coincida en las dependencias en régimen de trabajo presencial.  
Los días laborables, a excepción del miércoles en el que toda la plantilla realizará su jornada de trabajo presencialmente, prestarán el servicio de modo presencial entre dos y tres personas, excepción hecha de las ausencias justificadas.  
  
G) Baremo aplicable para la selección del personal  
Tras la publicación del programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, las personas que puedan optar a él, por ocupar puestos de trabajo identificados en el mismo como susceptibles de poder incorporarse a este, presentarán sus solicitudes de participación ante el órgano proponente del programa, en el plazo que se indique en la resolución de aprobación del programa de teletrabajo, por medio del modelo previsto en el anexo III del Decreto 49/2021.  
La Subsecretaría analizará las solicitudes y cuando proceda por ser superior el número de solicitudes al de puestos previstos en el programa de teletrabajo, las valorarán de conformidad con el baremo establecido en el anexo V del Decreto 49/2021. No obstante, no está previsto que el número de solicitudes de teletrabajo sea superior al de puestos incluidos el programa de teletrabajo, porque todos los puestos de trabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental se incluyen en dicho programa.  
  
H) Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo.  
Tal como establece el Decreto 49/2021, la Administración proporcionará y mantendrá a quien teletrabaje los medios tecnológicos necesarios para su actividad. Su concreción corresponderá, en el marco del correspondiente programa de teletrabajo o plan personal de trabajo, a la persona titular de la subsecretaría u órgano competente en materia de personal en coordinación con la dirección general competente en tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Los medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo tienen que ser los que dictamine al respecto la dirección general de la Generalitat competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
Estos medios se irán adaptando a las necesidades y actualizaciones que se vayan decidiendo al respecto.  
Las personas que soliciten su incorporación al programa, siempre que ocupen un puesto de trabajo incluido en el anexo II, y que no dispongan de la infraestructura necesaria, solo podrán incorporarse una vez que estos medios estén implementados, en cumplimiento del apartado 1.d del artículo 4 del Decreto 49/2021.  
Téngase en cuenta que desde enero de 2022, 4 de los 11 funcionarios del Servicio ya disponen en sus domicilios de ordenadores portátiles suministrados por la Conselleria.  
En el caso de que se produzca un mal funcionamiento en el equipo informático o en las aplicaciones instaladas en él que impida el teletrabajo y que no pueda ser solucionado el mismo día, la persona afectada deberá reincorporarse a su centro de trabajo el día siguiente, reanudando el ejercicio en la modalidad de teletrabajo cuando se haya solucionado el mencionado problema de carácter técnico.  
  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones  
Vista y analizada la propuesta de programa de teletrabajo del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental de esta Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones emitió informe favorable con fecha 12 de mayo de 2022, recordando la necesidad del cumplimiento de las condiciones relativas a las necesidades TIC del personal de la Generalitat en modalidad de teletrabajo dictaminadas a tal efecto por esa Dirección General:  
«Todo el personal susceptible de formar parte de un programa de teletrabajo deberá disponer de los siguientes medios tecnológicos:  
1. Un ordenador portátil corporativo de la Generalitat configurado como Puesto de Trabajo Normalizado (en adelante PTN), dotado de las medidas de seguridad corporativas y con las aplicaciones necesarias instaladas. No se podrán utilizar ordenadores domésticos. Siempre que sea posible, por teletrabajar en periodos o días distintos, se ha de procurar que cada PTN portátil sea compartido por dos personas, lo que conllevaría una gran economía de escala y eficiencia en la gestión de recursos públicos. La gestión de esas comparticiones se realizará por parte de los Servicios implicados, apoyados por la DGTIC.  
2. Un certificado digital de empleado público o personal.  
3. Una conexión segura de Red Privada Virtual (VPN en sus siglas en inglés).  
4. Si fuera necesario para el teletrabajo, una aplicación informática que le permita atender su extensión de teléfono corporativa desde el PTN.  
5. Si dispone de las herramientas «FBXIXAW@nzo» (ofimática, correo electrónico, trabajo colaborativo, etc., del paquete M365 de Microsoft), ha de tener activo el doble factor de autenticación (MFA) y deberá utilizar su dispositivo móvil como medio de confirmación de la identidad en la autenticación de acceso a las herramientas. De no ser posible utilizar el propio dispositivo móvil, se dotará de medio alternativo.  
Por otra parte, dicho personal ha de disponer previamente de conexión propia a internet en el lugar desde donde tenga que teletrabajar».  
  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación  
Los funcionarios y funcionarias del Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental podrán presentar sus solicitudes de participación en el programa de teletrabajo del Servicio, por medio del modelo previsto en el anexo III del Decreto 49/2021, en el plazo de 15 días hábiles desde la publicación de dicho programa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
K) Informe de impacto de género  
El Decreto 49/2021 establece que en los programas de trabajo se incorporará informe de impacto por razón de género en los términos del artículo 4 bis de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat para la igualdad entre hombres y mujeres. En dicho artículo se dispone que «Los proyectos normativos incorporarán un informe de impacto por razón de género que se elaborará por el departamento o centro directivo que propone el anteproyecto de ley o proyecto de norma, plan o programa de acuerdo con las instrucciones y directrices que dicte el órgano competente en la materia, y deberá acompañar la propuesta desde el inicio del proceso de tramitación.»  
Se adjunta el informe de impacto por razón de género.  
  
El subsecretario