Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9945, del 26-09-2024 (2024/9425)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas para riego, parcela 3 del polígono 6, partida de la Balsa de Amet, término municipal de Alcalà de Xivert. Expediente: (3306803) 146/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9945

Fecha DOGV
:   26-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9425

CVE
:   VFAT-O-0708-9998

Fecha del documento
:   11-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alcalà de Xivert
    * impacto ambiental
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3306803) 146/2023/AIA.

Título: Sondeo de captación de aguas subterráneas para riego.

Promotor: Mandarina Clementina, SL.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Ref. órgano sustantivo: ASOSUB/2023/61/12.

Localización: parcela 3 del polígono 6, partida Bassa Amet, término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón).

Antecedentes y tramitación administrativa

Mandarina Clementina SL. promueve un proyecto de captación de aguas subterráneas en la parcela 3 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón) con la finalidad de atender las necesidades de riego de varias parcelas de cítricos ubicadas en los polígonos 5 y 6 del mismo término municipal.

Mediante escrito firmado en fecha 22 de septiembre de 2023 por el jefe de la Sección de Minas del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de Evaluación Ambiental Simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

En fecha 24 de enero de 2024, el órgano sustantivo remite a este órgano ambiental un nuevo estudio de impacto ambiental que amplía la información recogida en el estudio anterior.

En fecha 12 de abril de 2024, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite consulta al Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, para que, de acuerdo con competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en la documentación ambiental presentada.

En fecha 15 de abril de 2024, se remite consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), para que informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos. Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la LEA, no se ha recibido contestación.

Previamente, el promotor tramitó un proyecto para una captación de aguas subterráneas en la parcela 12 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert (Ref. ASOSUB/2021/431), situada a aproximadamente 127 m del punto de perforación proyectado, que fue evaluado favorablemente emitiéndose el correspondiente informe de impacto ambiental (Expdte. (2559113) 40/2022/AIA). En fecha 20 de mayo de 2024, el promotor informa que este sondeo no le permitió obtener el agua necesaria para cubrir sus necesidades de riego, por lo que, en fecha 8 de septiembre de 2023, solicita autorización para una nueva captación en la parcela 3 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert.

En fecha 23 de mayo de 2024, se recibe informe del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert en el que comunica que la captación se sitúa en suelo no urbanizable RC-1, no existiendo en sus proximidades elementos protegidos. Asimismo, indica que la captación no causará impactos ambientales significativos y que, para su ejecución, se deberá solicitar la correspondiente licencia de obras y aportar, antes de su puesta en funcionamiento, la autorización de la CHJ.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión de este informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

La finalidad del proyecto es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 3 del polígono 6, en la partida Bassa Amet del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón), que es propiedad del promotor, para riego de varias parcelas de cítricos ubicadas en los polígonos 5 y 6 del mismo término municipal. El área que se pretende regar tiene una superficie de 27,63 ha y se estima que las necesidades hídricas totales del cultivo serán de 124.577 m³/año.

La estratigrafía del punto donde se pretende ejecutar la obra, según la información facilitada por el promotor, está compuesta por materiales de edad jurásica constituidos por una sucesión de dolomías y calizas en bancos bien definidos, de 0,2 a 1 m de grosor. Previamente, se deberá atravesar un paquete importante de gravas, conglomerados y arcillas.

La columna litológica previsible de los materiales a atravesar en el desarrollo del sondeo estará formada por un metro de conglomerados con grado de cementación variable, 20 metros de arcillas margosas y conglomerados, 40 metros de margocalizas, 80 metros de calizas, 80 metros de calizas en alternancia con margocalizas petrificadas y 130 metros de calizas.

El sondeo ha sido proyectado a rotopercusión con martillo en fondo y circulación directa con aire comprimido y espumantes, y tendrá una profundidad estimada de 400 m. El diámetro de perforación será de 360 mm hasta los 20 metros de profundidad y de 320 mm a partir de esa profundidad.

Si el sondeo resulta positivo se procederá a la entubación de toda la columna del sondeo con tubería de acero galvanizado de 320 mm de diámetro y 6 mm de espesor hasta los 20 m de profundidad y de 260 mm de diámetro y 5 mm de espesor a partir de esa profundidad, y se equipará con una electrobomba sumergible de acero inoxidable situada a 190 m de profundidad capaz de suministrar un caudal máximo instantáneo de 3 l/s.

Para evitar la entrada de aguas superficiales o cualquier agente externo que pudiera contaminar las aguas subterráneas, la tubería de revestimiento sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno y quedará tapada mediante chapa metálica soldada a la misma. La cabeza del sondeo se protegerá mediante una arqueta de fábrica de ladrillos revestida con mortero de cemento.

Se cementarán los diez primeros metros del espacio anular comprendido entre la pared del sondeo y la tubería para aislar el acuífero de posibles contaminaciones. También se cementarán, a juicio de la dirección de la obra, cuantos tramos sean necesarios para conseguir la estanqueidad y anclajes que juzgue oportunos o para posibles tratamientos y desarrollos. El tramo situado entre los 140 y los 400 metros se rellenará con gravas de naturaleza silícea.

Antes de comenzar las obras se acotará y señalizará convenientemente el emplazamiento y los accesos para la entrada de maquinaria y el acopio de herramientas y material, y se construirá una balsa para la decantación de los lodos y detritus que se extraigan.

Una vez concluida la perforación del pozo, se procederá a la retirada de acopios, al relleno o desmantelamiento de la balsa de lodos, y a la restauración del terreno afectado por la ejecución de la obra.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de siete días, a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

El proyecto se localiza en la comarca de el Baix Maestrat, partida Bassa Amet, en la parcela 3, polígono 6 (referencia catastral 41160G931797230026IS), del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón). Las coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) del sondeo son: X = 776.000, Y = 4.470.547, Z = 168.

Consultado el Visor Cartográfico de la Generalitat, se observa que el emplazamiento se ubica en una zona clasificada como suelo no urbanizable común. La obra se sitúa a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que se considera zona de influencia forestal de acuerdo con lo establecido por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

La actuación no afecta a espacios naturales protegidos, espacios protegidos de la Red Natura 2000, vías pecuarias o montes de utilidad pública. No existen hábitats de interés comunitario en el ámbito del proyecto.

Atendiendo a la clasificación del Plan hidrológico 2022/2027 de la CHJ, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Maestrazgo Oriental (cód. masa 080.192), considerada en buen estado cuantitativo, químico y global.

El punto de captación de agua previsto se localiza a aproximadamente 270 m de un pozo ya existente ubicado en la parcela 108 del polígono 4, con referencia catastral 98215P184425202097DB, del que es titular el mismo promotor y para el que dispone de la correspondiente concesión de la CHJ (Clave 2015CP0066) para los mismos usos que tiene el sondeo proyectado.

El cauce más próximo al punto del sondeo, corresponde al barranco de la Basseta Blanca, que se localiza al suroeste, a una distancia de 650 m del pozo previsto.

No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.

Características del potencial impacto

Los principales impactos ambientales generados sobre el suelo en la fase de ejecución del proyecto se producirán como consecuencia de los movimientos de tierra necesarios para llevar a cabo las obras de construcción de la balsa de lodos y de perforación del sondeo. Además, el tránsito de la maquinaria producirá un efecto de compactación de los horizontes superficiales del suelo y puede producir la contaminación de éste, y en último término del acuífero, por vertido accidental de residuos peligrosos (aceites y lubricantes).

La pérdida de suelo por la construcción de la balsa de detritus será de reducidas dimensiones y puntual en el tiempo. Al ubicarse el sondeo en una zona con escasa vegetación forestal, no se esperan efectos relevantes sobre la misma. No obstante, durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Se evitará la ubicación del parque de maquinaria, instalaciones auxiliares y acopios de materiales en zonas de arbolado, matorral o pastizal. Estas zonas, así como las que resulten alteradas por el trasiego de maquinaria, serán descompactadas mediante subsolado y/o arado, y posterior aporte y extendido de la tierra vegetal que previamente habrá sido retirada y acopiada.

El uso de maquinaria conllevará también la emisión de gases de combustión y partículas de polvo y la generación de ruidos y vibraciones, con corto efecto temporal y de escasa relevancia ambiental. Para evitar o mitigar estas afecciones sobre la atmósfera y el aire, se vigilará que el mantenimiento de la maquinaria sea el adecuado y que se hayan realizado las inspecciones técnicas previstas en la legislación sectorial. Asimismo, la perforadora irá equipada con captador de polvo. Finalmente, para evitar o mitigar la generación de polvo se realizarán riegos periódicos con agua en los accesos y zonas de trabajo.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a los que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

Durante las obras se generarán molestias y afecciones a las especies faunísticas presentes en la zona, provocando su desplazamiento temporal o cambios en sus hábitos y conductas. No obstante, estas afecciones son consideradas de carácter temporal y se producirán en horario diurno.

No se ha detectado ni se prevén afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos u otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para asegurar el normal desarrollo de las obras y en previsión de que se produjera cualquier hallazgo fortuito o situación imprevista.

Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el emplazamiento donde se proyecta realizar la perforación no se encuentra afectado por riesgo de inundación.

No se ha planteado en el documento ambiental la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino al riego agrícola en la parcela 3, polígono 6, del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos de este informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el Registro de Aguas.

2º) El destino previsto del agua extraída es el riego de parcelas agrícolas. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de esta resolución.

3º) Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de esta resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones de este condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas las medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas.

4º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

5º) El contratista deberá construir junto a la perforación una balsa de evacuación de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado. La balsa será vaciada periódicamente por una empresa autorizada para la gestión de residuos no peligrosos.

6º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor estará obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la consellería competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.

7º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de la obra a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

8º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. En el caso de vertidos accidentales de aceites u otros residuos peligrosos procedentes de los vehículos o de la maquinaria, se recogerá el vertido y el suelo contaminado, siendo evacuado por gestor autorizado, y se procederá a su revegetación.

9º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

10º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

11º) Una vez concluido el sondeo, la zona de trabajo deberá quedar en perfecto estado de limpieza. Se deberán recoger todos los residuos que se hayan generado durante las labores de perforación y gestionar de acuerdo con su condición. El material extraído de la perforación (código LER 01 05 04) deberá ser reutilizado de acuerdo con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción. Por lo que respecta al material extraído durante la construcción de la balsa (código LER 17 05 04), será de aplicación tanto el Decreto 200/2004 como la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas al lugar en las que se generaron.

12º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A.- El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B.- El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.»

  

València, 11 de junio de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental