Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9308, del 29-03-2022 (2022/2310)

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto mejora de la funcionalidad y seguridad vial de la carretera CV-622 desde la CV-60 a Beniatjar (CV-615 del TM de Beniatjar, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat y Ráfol de Salem (Valencia) (expediente 160/1956-PVY).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9308

Fecha DOGV
:   29-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2310


Fecha del documento
:   23-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Castelló de Rugat
    * Beniatjar
    * Ráfol de Salem
    * Pobla del Duc, la
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto mejora de la funcionalidad y seguridad vial de la carretera CV-622 desde la CV-60 a Beniatjar (CV-615 del TM de Beniatjar, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat y Ráfol de Salem (Valencia) (expediente 160/6517-BIX).  
 [2022/2310]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1864133)160/8907-RJF.  
Título: Mejora de la funcionalidad y seguridad vial de la carretera CV-622 desde la CV-60 a Beniatjar (CV-615).  
Órgano sustantivo: Diputación de Valencia.  
Localización: Término municipal de Beniatjar, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat y Ràfol de Salem (Valencia).  
En fecha 16 de agosto de 2018, el Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación de Valencia remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de «Mejora de la funcionalidad y seguridad vial de la carretera CV-622 desde la CV-60 a Beniatjar (CV-615) (Tramo PK 0+000 a 3+200)».  
Dicha solicitud se acompaña de un documento ambiental denominado «Análisis ambiental del proyecto de construcción», cuyo contenido se adecúa al artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y documentación técnica, con detalles de estructuras y secciones a ejecutar. En fecha 7 de julio de 2020 la Diputación de Valencia da traslado del proyecto definitivo.  
  
Objeto.  
La carretera CV-622 tiene una longitud total aproximada de 4,5 kilómetros y conecta la carretera CV-60 con Beniatjar (CV-615). La carretera consta de una calzada de 5 m sin arcenes, y presenta en toda su longitud deficiencias en la funcionalidad y seguridad vial.  
El objetivo principal de la actuación a realizar en su conjunto es ampliar la plataforma de la carretera, dotándola de una calzada de 6 m de anchura, arcenes de 0,5 m y bermas de 0,75 m. Se incluyen además dos tramos en variante, ya que la carretera salva dos cauces importantes, en el PK 0+800, el río Micena (o Barranco de Castellar) y, en el entorno del p.k 2+700, el barranco de Benicadell. En ambos puntos el trazado es sinuoso, por lo que está previsto ejecutar nuevas estructuras que mejoren el diseño actual y resuelvan el cruce de los barrancos.  
  
Antecedentes y marco normativo.  
En fecha 15 de junio de 2018, el Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación de Valencia remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental consulta sobre la tramitación ambiental correspondiente al proyecto de «Mejora de la funcionalidad y seguridad vial de la carretera CV-622 desde la CV-60 a Beniatjar (CV-615)» (expte 209/7286-LJZ).  
En fecha 1 de agosto de 2018 se concluye que, dado que la actuación implica dos cruces de cauces por nuevos puntos, en concreto, en el PK 0+800, el río Micena (o barranco de Castellar) y, en el entorno del p.k 2+700, el barranco de Benicadell, se considera que este acondicionamiento de carretera puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.  
En consecuencia, el órgano ambiental determina que el proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Sin embargo, el promotor solicita la evaluación de impacto ambiental simplificada por fases. Es objeto del actual proyecto el denominado tramo 1, que abarca entre los PK 0 y 3+200, anteponiendo en su tramitación y ejecución una fase previa, la correspondiente al tramo PK 3+200 y 4+500, que fue objeto de evaluación ambiental, expediente 071/3319-FSQ, que concluyó con un informe de impacto ambiental simplificado indicando que el proyecto no tendría efectos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 y 47 y los criterios establecidos en el anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (LEA), y que no era necesario realizar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinario, siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y una serie de condiciones que se especifican en la Resolución de 2 de octubre de 2019.  
  
Tramitación.  
Tras la solicitud de inicio, el órgano ambiental ha identificado a las administraciones públicas afectadas, según lo indicado en el artículo 46 de la LEA:  
- Ayuntamientos de Beniatjar, La Pobla del Duc, Castelló de Rugat y Ràfol de Salem.  
- Servicio de Ordenación del Territorio.  
- Servicio de Vida Silvestre.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
El documento de Diputación ha identificado como administración pública afectada a la Conselleria de Cultura. Se dispone del informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, realizado en fecha 20 de febrero de 2019, en el que se indica que:  
«Los servicios técnicos de esta dirección general, consultadas las bases de datos de esta dirección general sobre bienes arquitectónicos, arqueológicos y etnológicos presentes en el área de actuación informan que no es necesaria la emisión ni la obtención del informe patrimonial al que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, habida cuenta la ausencia de afección patrimonial del proyecto.  
No obstante, en caso de aparición de restos arqueológicos durante la ejecución de la obra, se deberán detener inmediatamente los trabajos y comunicar su hallazgo a esta Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
Asimismo se estima necesaria la comunicación del inicio de las obras con el objeto en su caso de generar las medidas de vigilancia adecuadas».  
Asimismo, se dispone de los informes emitidos por los Ayuntamientos de Ràfol de Salem y la Pobla del Duc.  
Ayuntamiento de Ràfol de Salem (realizado el 14.02.2018).  
«[?] actualment es troba en procés de tramitació la redacció del Pla general estructural [?] es classifiquen com zona rural comú agropecuària, en la que els usos són els pròpiament agraris, i no prevent-se cap aprofitament urbanístic.  
[?] Que no es té coneixement de cap element patrimonial cultural inclòs en l'àmbit de la intervenció, que no estiga inclòs en l'inventari corresponent de bens de la Conselleria de Cultura. [?]»  
Ayuntamiento de La Pobla del Duc (realizado el 20.02.2018).  
«[?] Que el planeamiento vigente de este Ayuntamiento de la Pobla del Duc, son las normas subsidiarias [?] la clasificación del suelo [?] es de suelo no urbanizable. [?] la calificación del suelo es de dos tipos:  
- Común.  
- Protección especial de cauces».  
Se ha recibido respuesta por parte del Servicio de Vida Silvestre, mediante un informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, cuyo contenido principal de carácter ambiental se transcribe a continuación.  
«1. El proyecto de referencia no se encuentra incluido dentro del ámbito territorial de aplicación del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar la Red Natura 2000, dado que el proyecto referido se localiza fuera de los espacios de la Red Natura 2000. La actuación tampoco afecta a ningún espacio natural protegido.  
2. Consultado el Banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV), se tiene constancia de la presencia, en la cuadrícula UTM de 10 km de lado afectada por el proyecto, de las especies prioritarias águila perdicera (Aquila fasciata) y nutria (Lutra lutra).  
El águila-azor perdicera está catalogada como especie vulnerable, de acuerdo con el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazada, aprobado por el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, y con el Catálogo español de especies amenazadas, aprobado por el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero.  
La nutria está catalogada como especie en peligro de extinción, de acuerdo con el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazada, aprobado por el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat. Esta especie está incluida en el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero.  
De acuerdo con la consulta efectuada al equipo de seguimiento de fauna amenazada del Servicio de Vida Silvestre de la Generalitat Valenciana, no se esperan afecciones a las especies prioritarias presentes en el área de actuación. La zona de nidificación del águila-azor perdicera se localiza a más de 4 km, y respecto a la nutria es poco probable que resulte afectada dada la baja densidad de sus poblaciones en esa zona.  
Consultado el visor cartográfico de la Generalitat, no se observan hábitats prioritarios en la zona del proyecto.  
3. A la vista de la documentación aportada y de las consideraciones enumeradas, se informa que el proyecto, situado fuera del ámbito territorial de la Red Natura 2000, no requiere evaluación de repercusiones. No obstante con el fin de evitar posibles daños en las especies de fauna y flora, se cumplirán los siguientes condicionantes:  
- El inicio de las obras se comunicará con suficiente antelación a los agentes medioambientales.  
- La retirada de restos y residuos de la obra se realizará en tiempo y forma.  
- En el caso de afectar especies prioritarias, se comunicará a los agentes medioambientales, que podrán adoptar las medidas que estimen oportunas.  
Todo ello sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener todas las concesiones, autorizaciones y licencias accesorias que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente».  
Asimismo, se ha recibido informe por parte del organismo de cuenca, en los siguientes términos:  
«[?] el trazado de la CV-622 cruza terrenos de dominio público hidráulico correspondientes al barranc de Castellas y al barranc de Benicadell. A este respecto, se recuerda que:  
- Todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable (art. 132 de la Constitución Española; artículos 2 y 4 del texto refundido de la Ley de Aguas) y por lo tanto no puede ser ocupado por la actuación.  
- Además los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (art. 6 del texto refundido de la Ley de Aguas).  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986)).  
- Así mismo, se recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico RD 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
- Las obras de paso deberán cumplir lo dispuesto en el artículo 126 del reglamento del dominio público hidráulico».  
Obra en la documentación remitida por el órgano sustantivo otro informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 26 de noviembre de 2019, referente a las obras de construcción de dos nuevas obras de paso sobre cauces públicos (barranco de Benicadell y barranco de Castellar):  
«[?] Respecto al estudio hidrológico hidráulico presentado cabe indicar lo siguiente:  
1. En relación con el estudio hidrológico se comprueba que el orden de magnitud de los caudales, para 100 y 500 años de periodo de retorno, se puede considerar adecuado.  
2. El estudio hidráulico, realizado con el software HEC-RAS unidimensional, puede considerarse adecuado. Se ha considerado un número suficiente de secciones transversales aguas arriba y aguas abajo del puente objeto de estudio, y los parámetros empleados son correctos.  
· Respecto a la modelización para el viaducto sobre el barranco de Benicadell, según el estudio se comprueba que los estribos se sitúan fuera del alcance de la zona inundada tanto para T=100 y 500 años, por tanto, no se ocupa la vía de intenso desagüe con terraplenes o estribos de la estructura de paso.  
· Respecto a la modelización para el viaducto sobre el barranco de Castellar, según el estudio se comprueba que:  
· El estribo/terraplén de la carretera (margen izquierda del cauce) se sitúa dentro de la zona inundada tanto para T=100 y 500 años.  
· Debido a la imposibilidad de calcular la vía de intenso desagüe por las condiciones hidráulicas particulares del tramo, se comprueba que, para un periodo de retorno de T = 100 años, la nueva infraestructura no produce sobreelevaciones mayores que 0,3 m, mostrando incluso decremento de calados en las secciones de aguas arriba del viaducto.  
Con todo ello, según el estudio se cumpliría con lo establecido en el artículo 126 ter del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real decreto 849/1986, de 11 de abril).  
[?] Teniendo en cuenta lo anterior, no se ve ningún inconveniente a las obras planteadas. No obstante, previo a la ejecución de las obras, se deberá solicitar la preceptiva autorización de esta Confederación Hidrográfica del Júcar, a tenor de lo previsto en el texto refundido de la Ley de Aguas (RDL. 1/2001, de 20 de julio), haciendo mención al presente expediente (2019AZ0299), asimismo deberá aclarar si se mantienen las obras de paso existentes, motivando su uso [?]».  
Análisis del proyecto para determinar la necesidad de someter o no a evaluación de impacto ambiental ordinaria  
El análisis se realiza teniendo en cuenta los criterios del anexo III de la LEA.  
  
Características del proyecto.  
La actuación se extiende en una longitud de 4,5 km, diferenciándose dos tramos, por el horizonte temporal en el que se plantean las obras: Tramo 1 del PK 0+ 000 al PK 3+200 y Tramo 2 del PK 3+200 al 4+500 (de ejecución en un corto plazo de tiempo).  
El tramo objeto de esta evaluación de impacto ambiental simplificada (tramo 1) se caracteriza por una longitud de 3.200 m.  
En los primeros 400 m la carretera ya dispone de arcenes (actuación realizada por la Generalitat Valenciana, al mejorar el enlace de la CV-60) y cunetas por lo que la actuación se inicia a unos 320 m del enlace con la carretera CV-60. En este tramo se proyectará el refuerzo del firme y un tratamiento ambiental de los taludes.  
Entre el PK 0+400 a 1+150, la carretera cruza el barranco de forma perpendicular al mismo, mediante un antiguo puente de fábrica que se encuentra en buen estado. Aunque tiene capacidad hidráulica suficiente, no es posible aprovechar la estructura ya que el trazado presenta radios de entre 20 y 30 m, por lo que se ha estudiado un nuevo trazado en todo el tramo. Este puente se mantiene para dar continuidad de la red de caminos.  
Se plantean tres alternativas que tienen en común la alineación sur.  
  
La alternativa 1 (azul), con mejor trazado en planta, precisa de una estructura de tres vanos con 70 m totales de longitud y pilas de 8 m de altura sobre el cauce. La alternativa 2 (verde) tiene peor trazado en planta, aunque supone menor ocupación de suelos, y precisa de una estructura de dos vanos. La alternativa 3 (roja), pese a ser de mayor longitud, se separa de la carretera y se apoya en la ladera norte del rio, sin afectarla, y dejando libre la carretera actual, lo que permite mantener el tráfico durante las obras, quedando la carretera como camino de acceso a la propiedad. Es la solución que se elige porque tiene un buen trazado en planta y en alzado se ajusta más al terreno, generando menor afección al cauce que se cruza, pues lo hace fuera de la zona que tiene mayor valor natural mediante una estructura con un vano de 35 m de luz.  
Entre el PK 0+900 al 2+500, se trata de un tramo con un trazado en planta con radios entre 75 y 150 m, con pendiente ascendente, intercalando tramos con pendientes más suaves y tramos al 6 %. La carretera atraviesa zonas abancaladas y cultivadas. Las únicas variantes analizadas en este tramo se concretan en la elección del margen por el que se realiza la ampliación de la calzada, junto con la mejora de trazado de algunas de las curvas cuyos radios son más restrictivos. La elección del margen por el que se realiza la duplicación es en general el margen en el que existe menor desnivel en terraplén o desmonte, con objeto de minimizar afecciones. En el margen que no se amplía, se sustituyen las actuales cunetas por cunetas de seguridad pisables.  
En el tramo entre el PK 2+480 a 3+200, la carretera cruza el barranco de forma perpendicular al mismo, con radios de entre 20 y 35 m, por lo que se ha estudiado un nuevo trazado en todo el tramo. Se analizan tres alternativas, la alternativa 1 (azul) plantea el cruce aguas abajo de la estructura actual, con un trazado bueno, pero genera un terraplén considerable debido al desnivel existente entre los bancales que atraviesa. La alternativa 2 (verde) con mejor trazado en planta supone menor ocupación de suelos, pero el cruce del cauce es muy esviado por lo que precisa de una estructura larga y genera afecciones en la carretera al superponerse con ella en dos puntos. La alternativa 3 (roja) plantea el cruce aguas arriba de la estructura actual, con un único vano de 30 m de luz, y es la más ventajosa.  
Igualmente se mantiene el pontón constituido por un arco de medio punto realizado en sillería, dado que tiene capacidad hidráulica suficiente, se mantiene en las tres alternativas en su ubicación y permite mantener la continuidad de la red de caminos.  
Se proyecta una sección con carriles de 3 m de ancho, más sobreancho en curvas, por cada sentido, sin arcenes y con berma de anchura variable.  
En el proyecto se ven afectados varios accesos a parcelas particulares y caminos existentes, cuya reposición se contempla en el proyecto.  
En la carretera existen 11 obras de drenaje, son todas de drenaje transversal salvo la OD 1.9 que funciona como un paso salvacunetas bajo un acceso (no obstante, su reposición se ha dimensionado para dar cabida al mismo caudal que la OD 2,0, a la cual da continuidad.). Se ha realizado la comprobación hidráulica de las obras de drenaje existentes, considerando su funcionamiento en lámina libre, y en aquellos casos que no cumplen, se demuele y proyecta una nueva. En la norma de drenaje 8.1-A.Z., en la tabla 4.1 se señala la dimensión mínima recomendada de una obra de drenaje transversal en función de longitud. Todas las obras están comprendidas en el rango de los 5-10 m de longitud por lo que el diámetro mínimo recomendable sería mayor o igual de 1,2 m. Sin embargo, dado que los condicionantes del proyecto obligan a sobre elevar la rasante respecto a la de la carretera actual, en prácticamente la totalidad de las obras no existía espacio suficiente, por lo que se ha optado por disponer obras de drenaje de diámetro 1 m.  
A lo largo de la carretera se han localizado elementos de drenaje longitudinal, básicamente cunetas triangulares en tierras, con secciones superiores a las necesarias hidráulicamente, agrandadas en algunos casos por la erosión y el arrastre de tierras.  
En los accesos a propiedades o caminos, cuando se debe dar continuidad a la cuneta y para evitar los pasos salvacunetas con tubo, se ha procedido a realizar el acceso con una forma similar a la de la cuneta y con pendiente adecuada para permitir el acceso a la propiedad. Se han proyectado pasos salvacunetas en aquellos accesos a la propiedad en los que las cunetas son trapezoidales.  
Además de las estructuras ya descritas para el cruce de los barrancos, se dispone de un marco en el PK 0+840 para cruzar un camino agrícola y la reposición de un muro en el PK 0+950 (muro en L, de 0,3 m de espesor y zapatas de 1,3 m).  
Dadas las características de la carretera actual y proyectada, la ejecución de los desmontes hará necesario que estos se deban ejecutar desde la misma carretera, siendo necesario cortar al menos unos de los dos carriles de la carretera para permitir el paso de vehículos.  
Para la ejecución de las obras, en momentos puntuales se hace necesario ocupar los 2 carriles de la calzada por lo que en el tramo en el que se efectúen las obras se impedirá completamente la circulación del tráfico rodado a lo largo de todo el tajo de obra en el que se esté actuando, incluso del tráfico de los propietarios de las parcelas colindantes. Los itinerarios alternativos al tráfico, que se apoyan en los enlaces existentes en la carretera CV-60, con la CV-616 y la CV-615, carreteras ambas de la Diputación.  
El plazo de ejecución de las obras proyectadas es de 18 meses. El plazo de garantía es de 1 año desde el momento de la recepción de la obra.  
  
Ubicación de los proyectos.  
La carretera objeto de estudio se ubica en los municipios de La Pobla del Duc, Beniatjar, Ràfol de Salem y Castelló de Rugat, en la comarca de la Vall d'Albaida. El tramo 1 afecta principalmente a los términos municipales de Beniatjar y La Pobla del Duc.  
El hábitat afectado por el proyecto está constituido por cultivos de secano y regadío, predominando la vid y los frutales de hueso. También se aprecian series de vegetación arbustiva que aparecen intercaladas con los campos de cultivo, así como áreas arbóreas constituidas por carreteras y pinos. Junto a cauces y barrancos se desarrolla un hábitat con vegetación natural de mayor riqueza.  
La fauna está representada por especies antropófilas, especies con amplia tolerancia a los impactos antrópicos y especies ligadas a los ciclos de cultivo. Las poblaciones de estas últimas son extraordinariamente inestables ya que se ven afectadas por los trabajos culturales (poda, recolección, etc.) y por frecuentes cambios en el medio agrícola. La fauna localizada son especies típicamente mediterráneas de mamíferos, como el conejo, jabalí o zorro. Hay también constancia en la zona de erizos, musarañas, ratones de campo, topillo común, ginetas, perdiz, tordos o víboras hocicuda.  
En el ámbito de la actuación no hay afección a la Red Natura 2000, a espacios naturales protegidos o hábitats prioritarios. Consultado el Banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV), se tiene constancia de la presencia, en la cuadrícula UTM de 10 km de lado afectada por el proyecto, de las especies prioritarias águila perdicera (Aquila fasciata) y nutria (Lutra lutra). El águila-azor perdicera está catalogada como especie vulnerable, de acuerdo con el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazada, aprobado por el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, y con el Catálogo español de especies amenazadas, aprobado por el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero. La nutria está catalogada como especie en peligro de extinción, de acuerdo con el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazada, aprobado por el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat. Esta especie está incluida en el Real decreto 139/2011, de 4 de febrero. De acuerdo con la consulta efectuada al equipo de seguimiento de fauna amenazada del Servicio de Vida Silvestre de la Generalitat Valenciana, no se esperan afecciones a las especies prioritarias presentes en el área de actuación. La zona de nidificación del águila-azor perdicera se localiza a más de 4 km, y respecto a la nutria es poco probable que resulte afectada dada la baja densidad de sus poblaciones en esa zona.  
No obstante, se recogen en el siguiente epígrafe una serie de medidas con el fin de evitar posibles daños en las especies de fauna y flora.  
  
Se produce afección al suelo forestal estratégico (PATFOR) en el entorno del Barranco de Castellar (PK 0+725 a 0+750 y PK 0+850 a 1+020) y en el entorno del barranco de Benicadell (PK 2+680 a 2+720).  
En el PK 2+630 se cruza la vía pecuaria colada del camino de Otos.  
  
Se han localizado los siguientes elementos patrimoniales (ninguno de ellos se ve afectado por la actuación), todos ellos en el término municipal de Beniatjar, clasificados como bienes de relevancia local (BRL), a menos de 500 m de la actuación. Los elementos detectados, son los siguientes:  
- Masía de el Consuelo.  
- Mas de Sant Josep.  
- Bassa del Mut.  
- Casa Torres.  
- Bassa del barranc de la Punta.  
- Assut del Planet.  
- Bassa y Área recreativa de la Font de Moro.  
- Bassa del Barranquet.  
- Núcleo histórico tradicional de Beniatjar.  
Yacimientos arqueológicos. Cercano al ámbito de actuación se localiza un yacimiento arqueológico que no se ve afectado por la actuación: L'Alt de Montaner. Poblado y necróplis del Bronce valenciano, en el que se hallaron restos líticos, cerámicos, huesos y estructuras (covachas de enterramiento). Término municipal de Castelló de Rugat.  
El principal cauce de la zona es el río Micena o barranco de Castellar que cruza la CV-622 en las proximidades de la CV-60. El otro cauce principal, el barranco de Benicadell que también cruza la traza y discurre luego paralelo a la misma desembocando en el anterior después de que cruce la traza. Para cruzar el barranco de Castellar se proyecta (aguas abajo del actual cruce) un viaducto que tiene 35 m de luz y un único vano. En el cruce del Benicadell, se ha proyectado un viaducto de luz de 30 m sin pilas intermedias, aguas arriba del puente actual de la CV-622. Se ha comprobado mediante la modelización realizada para los dos cruces, que en ambos casos, el diseño proyectado no supone ningún incremento significativo en la inundabilidad de la zona para un periodo de retorno de 100 años y tampoco para el de 500 años.  
Según la cartografía del PATRICOVA, hay riesgo de inundación de peligrosidad 6 en el barranco de Castellar.  
  
Características del potencial impacto.  
Se detallan a continuación las medidas correctoras o protectoras contenidas en el documento ambiental.  
- Medidas preventivas en relación a la ubicación del parque de maquinaria de obra.  
El contratista tendrá que presentar un informe relativo a la ubicación del parque de maquinaria y su no incidencia sobre áreas de valor ambiental. Estas áreas se aportarán en el informe previo que incluye el programa de vigilancia ambiental.  
- Medidas preventivas contra el ruido.  
A fin de mitigar los efectos adversos de la polución acústica sobre la población del entorno, habrán de seguirse las siguientes indicaciones:  
No se realizarán trabajos durante el periodo comprendido entre las 22:00 pm y las 08:00 am.  
Se atenderá al adecuado funcionamiento de la maquinaria empleada en la obra, realizando las correspondientes tareas de mantenimiento regular de la maquinaria.  
- Medidas preventivas contra el polvo y el barro.  
Los depósitos temporales de áridos y otros materiales pulverulentos, deberán ser tratados a fin de evitar la posibilidad de transporte por el agua de lluvia o viento, bien mediante su cubrimiento, bien mediante riegos o cualesquiera otros procedimientos que consigan los mismos fines.  
Para evitar la generación de polvo durante la carga se recurrirá al riego de las superficies de los montones de tierra en los tajos de carga. Para esta operación se utilizará un camión cisterna.  
Los propietarios y conductores de vehículos que transporten tierras, escombros, materiales pulverulentos, áridos, hormigón, o cualquier otra materia similar durante la fase de construcción, habrán de tomar cuantas medidas sean precisas para cubrir tales materiales durante el transporte y evitar que, a causa de su naturaleza o por efecto de la velocidad del vehículo o del viento, caigan sobre las carreteras y vías urbanas del entorno del área de la obra, así como todas aquellas medidas de precaución e higiene en general.  
  
- Medidas preventivas en relación al movimiento de tierras.  
El órgano ambiental considera que si fuera necesario materiales de relleno y zahorras externos se utilizarán preferentemente materiales naturales excavados (entendiendo como tales los definidos en la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre) o (residuos inertes adecuados) RIA siempre y cuando cumplan los parámetros técnicos. En su defecto provendrán de canteras o préstamos existentes y legalmente autorizadas, para lo que durante el seguimiento ambiental de la obra se realizarán las comprobaciones oportunas con el Servicio Territorial de Valencia competente en minería (condicionante 1 de esta resolución). En caso de nuevas aperturas se someterán estas, con carácter previo a su autorización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental. Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de estimación de impacto ambiental.  
La dirección de obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.  
- Medidas preventivas en relación al mantenimiento de la maquinaria de obra.  
Prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. Los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por el taller o gestor autorizado de residuos.  
Se deberá utilizar maquinaria que se ajuste a lo especificado en el Real decreto 212/2002, en el que se regulan los requisitos referentes a la emisión que debe cumplir la maquinaria de uso al aire libre para poder ser puesta en el mercado (condicionante 2 de esta resolución).  
- Medidas preventivas en relación a la protección de suelos.  
En las zonas afectadas por desmonte y terraplén se prevé la implantación de cubierta vegetal, para evitar pérdidas de suelo. Para ello la tierra extraída será acopiada y mantenida de manera adecuada para su posterior utilización. El material se depositará en zonas llanas con pendientes menores al 3 %, protegidos del viento y de la erosión hídrica, en caballones de menos de 3 m para evitar excesiva compactación.  
Asimismo, se procederá a su fijación mediante plantación de especies herbáceas y arbustivas mediante hidrosiembra con mezcla de varios tipos de semillas en distintas proporciones, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 231/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana.  
Se evitará el vertido de sustancias contaminantes al suelo.  
Se ha previsto ciertas demoliciones de las zonas de obra y en las zonas que quedarán en desuso de la carretera. Respecto de estas últimas, al finalizar la construcción del acondicionamiento de la calzada, se procederá a la restauración correcta de aquellos tramos de la carretera actual que quedan en desuso. En estas últimas zonas, se deberá proceder a la eliminación del firme, descompactación del terreno, colocación de tierra vegetal y revegetación (condicionante 3 de esta resolución).  
- Medidas de protección hidrológica.  
Los cruces de los barrancos de Castellar y de Benicadell se realizarán mediante viaductos de un solo vano, por lo que no es preciso realizar apoyos en el fondo del cauce, pero será necesario acceder a los márgenes del cauce para la ejecución de los estribos y también para la colocación de las vigas mediante grúas. Se ha previsto para esos accesos la utilización de los caminos existentes, mejorándolos para su utilización y restituyendo los mismos a su estado previo a la actuación.  
Se prevé el tratamiento ambiental para restituir las condiciones iniciales en los entornos de los cauces, que consisten en: descompactación del terreno, incorporación de una capa de tierra vegetal de 50 cm en toda la superficie, plantación adecuada a las características litológicas del emplazamiento e implantación de barreras de sedimentos, para evitar que vertidos accidentales alcancen la lámina de agua. Este tratamiento ambiental deberá contar con un control específico dentro del programa de vigilancia ambiental durante la fase de ejecución de las obras (condicionante 4 de esta resolución).  
Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de ribera.  
- Medidas de protección en relación al patrimonio cultural.  
No se prevé afección al patrimonio cultural: No obstante, en caso de aparición de restos arqueológicos durante la ejecución de la obra, se deberán detener inmediatamente los trabajos y comunicar su hallazgo a la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
- Medidas preventivas en relación a la seguridad vial, molestias a los ciudadanos y afección al sistema económico.  
Antes del comienzo de las obras se deberá informar al vecindario, que habita el tejido urbano inmediato a estas, de las fechas aproximadas del inicio y fin de las mismas, al objeto de que tomen las medidas adecuadas para que la fase de construcción interfiera lo menos posible en su vida cotidiana y su seguridad.  
Se realizarán los contactos oportunos con los ambulatorios médicos de la zona al objeto de que las labores a realizar durante la fase de construcción, no interfiera la entrada o salida de vehículos y ambulancias que transporten enfermos o accidentados.  
Especial importancia tendrá la información a los ciudadanos de los cortes de tráfico previstos, así como de los itinerarios alternativos que deban ser tomados por la circulación rodada y a pie.  
Durante la fase de construcción se asegurará que el contratista de la obra establece los sistemas de señalización e información, activos o pasivos adecuados, de la presencia de la zona de obra: señales de tráfico, presencia de trabajadores que regulen el movimiento de la maquinaria de obra, etc., de acuerdo con la normativa vigente en la materia. Además, toda la obra estará delimitada por vallas altas infranqueables y accesos controlados.  
- Medidas de protección de la fauna.  
Durante la fase de construcción, los impactos más importantes que pueden producirse sobre la fauna son el impacto sonoro y el efecto barrera.  
Los cauces del entorno se constituyen como los principales corredores naturales-faunísticos del ámbito de estudio, tanto el barranco de Castellar como el de Benicadell son corredores de interés local.  
La actuación prevé para ambos cauces la ejecución de nuevas estructuras que garantizarán la continuidad de dichos corredores, garantizando la permeabilidad para la fauna. Se adoptarán medidas de restauración ambiental de ambos cauces en la zona afectada por las obras.  
Durante la ejecución de las obras se mantendrán siempre zonas libres para permitir la circulación de animales.  
Dado que se trata de una carretera local con poco tráfico no se prevé cerramiento perimetral.  
De las 10 obras de drenaje transversal con las que cuenta la infraestructura, 8 de ellas tienen una dimensión igual o superior a 1 m. Las prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales, publicada por el Ministerio de Medio Ambiente, recomienda un diámetro mínimo de 2 m para pequeños vertebrados y de 1 m para pasos de anfibios, así como una densidad de 1 paso de fauna por kilómetro, cuando no se trate de hábitats forestales o de interés para la conservación de la conectividad ecológica. Con las obras de drenaje transversal planteadas, no cabe esperar un aumento del efecto barrera existente.  
La continuidad de la vía pecuaria colada del camino de Otos queda garantizada al coincidir con el cruce con el barranco de Benicadell, donde se encuentra la estructura del viaduccto de luz de 30 m, sin pilas intermedias.  
- Medidas preventivas de la vegetación.  
Se prestará especial atención a evitar afecciones no deseadas sobre arbolado y vegetación existente.  
En este sentido, habrán de establecerse protectores sobre los troncos de los árboles que estén próximos a la zona de obra, al objeto de evitar que por choques de maquinaria o herramientas, puedan sufrir magulladuras, roces, arranque de corteza, etc.  
Durante la ejecución de la obras se minimizará la afección a la vegetación existente, en especial a los cauces, en las zonas de nuevo trazado de la carretera y debido a la construcción de nuevas estructuras, que implican la eliminación de parte de la cobertura vegetal existente. Previamente al inicio de las obras, se realizará un balizamiento para afectar únicamente la superficie necesaria y tratar de conservar al máximo la vegetación existente.  
El proyecto contempla la integración paisajística de las áreas que vayan a quedar afectadas, en especial de los taludes y desmontes de nueva ejecución, aunque no se define para los mismos los tratamientos y plantaciones correspondientes, pues únicamente se establece que será mediante especies autóctonas, arbustivas y herbáceas. Para ello, el informe previo al inicio de la obra, dentro del programa de vigilancia ambiental, incluirá un anejo en el que se describan a nivel de proyecto las labores de restauración (condicionante 5 de esta resolución).  
Se cumplirá el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, aprobado por Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat e incorporado al pliego de prescripciones técnicas particulares.  
- El documento ambiental aportado incluye un Programa de Vigilancia Ambiental, cuyos objetivos son:  
· Detectar y corregir desviaciones con relevancia ambiental, respecto a lo proyectado.  
· Supervisar la correcta ejecución de las medidas ambientales.  
· Determinar la necesidad de suprimir, modificar o introducir nuevas medidas.  
· Seguimiento de la evolución de los elementos ambientales relevantes.  
La realización del seguimiento se basa en la formulación de indicadores, que pueden ser indicadores de realizaciones, que miden la aplicación y ejecución efectiva de las medidas correctoras, o de eficacia, que miden los resultados obtenidos con la aplicación de la medida correctora correspondiente. Además incluyen actuaciones preliminares, como son la localización de zonas de vertederos, préstamos, instalaciones auxiliares, accesos a la obra y parques de maquinaria y la realización de un programa de vigilancia ambiental detallado.  
Durante la fase de ejecución de las obras incluye: el control de la emisión de polvo y partículas, niveles sonoros de la maquinaria, seguimiento de las obras de drenaje, protección de la calidad de las aguas, comprobación de la protección del sistema hidrogeológico, control de la alteración y compactación de suelos, vigilancia de la erosión de suelos y taludes, comprobación del balizamiento temporal para la protección de la vegetación, control de daños en la vegetación del entorno de las obras, seguimiento de las medidas de restauración de la cubierta vegetal, control de siembras e hidrosiembras, control de las plantaciones, reposición de las vías pecuarias y comprobación de la ubicación de préstamos, vertederos, zonas de acopio e instalaciones auxiliares.  
Incluye una serie de informes a presentar: informe previo, informes mensuales ordinarios, informes adicionales ante cualquier situación que pudiera incluir un riesgo especial e informes final de las obras.  
El cumplimiento, control y seguimiento de las medidas son responsabilidad de la Diputación de Valencia. La dirección de obra se responsabilizará de la adopción de las medidas correctoras, con la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de la emisión de los informes técnicos periódicos sobre el grado de cumplimiento de la presente resolución.  
El contratista, por su parte, nombrará un responsable técnico de medio ambiente que será responsable de la realización de las medidas correctoras, en las condiciones de ejecución, medición y abono previstas en el pliego de prescripciones técnicas del proyecto. El contratista se obliga a mantener a disposición de la Diputación de Valencia los informes que se le requieran.  
El documento ambiental cuenta con un seguimiento ambiental que se extiende únicamente a la fase de ejecución de las obras. Sin embargo, el desarrollo de las obras requiere de control y seguimiento en fase de construcción y en explotación, con el fin de asegurar la correcta ejecución, desde el punto de vista ambiental, realizar el seguimiento de los impactos previsibles, y verificar la aplicación y eficacia de las medidas protectoras y correctoras adoptadas.  
Durante la fase de explotación (condicionante 6 de esta resolución), el seguimiento ambiental deberá controlar los siguientes factores:  
a. Resultado de las técnicas de restauración establecidas en las áreas de plataforma en desuso y en las zonas que han sido ocupadas temporalmente por instalaciones auxiliares y acopio de material.  
b. Resultados de las mediciones acústicas realizadas, de acuerdo con la legislación autonómica en materia de contaminación acústica.  
c. Seguimiento de los pasos de fauna, controlando su funcionamiento y el número de atropellos.  
La duración del seguimiento ambiental durante la fase de explotación será como mínimo durante el período de garantía. Al finalizar este período, se realizará un informe final que contendrá el resumen y conclusiones de todas las actuaciones de control y seguimiento desarrolladas. (condicionante 7 de esta resolución).  
El seguimiento del cumplimiento del informe de impacto ambiental corresponde al órgano sustantivo. El órgano ambiental podrá realizar comprobaciones y recabar información, para verificar el cumplimiento del condicionado del informe de impacto ambiental, así como evaluar el grado de implementación, los resultados, la eficacia y la eficiencia de las evaluaciones de impacto ambiental realizadas, permitir una mejora continua del método basada en la retroalimentación y elaborar estadísticas. (condicionante 8 de esta resolución).  
El programa de vigilancia ambiental y el listado de comprobación se harán públicos en la sede electrónica del órgano sustantivo y previamente, se comunicará al órgano ambiental su publicación en la sede electrónica. (Condicionante 8 de esta resolución).  
El proyecto y el estudio de impacto ambiental incluirán en su presupuesto todas las medidas correctoras y/o protectoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y en la presente resolución, así como su PVA y las modificaciones en él introducidas (condicionante 9 de esta resolución).  
Cualquier cambio del proyecto que tenga lugar tras la emisión de esta Resolución (ya sea previa al inicio de las obras, ya sea durante su ejecución o durante su explotación) y pueda suponer una modificación sustancial desde el punto de vista de las afecciones ambientales, deberá ser comunicada al órgano ambiental, que determinará si procede la evaluación de sus efectos en el medio ambiente y el establecimiento, en su caso, de medidas correctoras y/o protectoras.  
  
Conclusión.  
Considerando las características del proyecto y su ubicación, la magnitud de los impactos previsibles y las medidas preventivas y correctoras planteadas, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y las condiciones que, recogidas en el epígrafe de «análisis del proyecto para determinar la necesidad de someter o no a evaluación de impacto ambiental ordinaria», se destacan en la resolución de informe de impacto ambiental.  
Por tanto, no es necesario tramitar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa y la legislación ambiental y sectorial aplicable.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la ConsellerÍa de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Se considera que el proyecto de «Mejora de la funcionalidad y seguridad vial de la carretera CV-622 desde la CV-60 a Beniatjar (CV-615) (Tramo PK 0+000 a 3+200)» no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 y 47 y los criterios establecidos en el anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y que no es necesario realizar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinario, siempre que se realice según lo establecido en el documento ambiental remitido y las condiciones que a continuación se especifican:  
1. Si fuera necesario materiales de relleno y zahorras externos se utilizarán preferentemente materiales naturales excavados (entendiendo como tales los definidos en la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre) o RIAs siempre y cuando cumplan los parámetros técnicos. En su defecto provendrán de canteras o préstamos existentes y legalmente autorizadas, para lo que durante el seguimiento ambiental de la obra se realizarán las comprobaciones oportunas con el Servicio Territorial de Valencia competente en minería.  
2. Se deberá utilizar maquinaria que se ajuste a lo especificado en el Real decreto 212/2002, en el que se regulan los requisitos referentes a la emisión que debe cumplir la maquinaria de uso al aire libre para poder ser puesta en el mercado.  
3. Al finalizar la construcción del acondicionamiento de la calzada, se procederá a la restauración correcta aquellos tramos de la carretera actual que quedan en desuso, para lo que se deberá proceder a la eliminación del firme, descompactación del terreno, colocación de tierra vegetal y revegetación.  
4. El tratamiento ambiental para restituir las condiciones iniciales en los entornos de los cauces será objeto de control específico durante la fase de ejecución y explotación.  
5. El informe previo al inicio de la obra, dentro del programa de vigilancia ambiental, incluirá un anejo en el que se describan, con el grado de detalle de un proyecto, las labores de restauración que se llevarán a cabo en taludes, desmontes y áreas afectadas.  
6. El seguimiento ambiental se extenderá durante la fase de explotación de la infraestructura, con el control de los siguientes factores:  
6.1. Resultado de las técnicas de restauración establecidas en las áreas de plataforma en desuso y en las zonas que han sido ocupadas temporalmente por instalaciones auxiliares y acopio de material.  
6.2. Resultados de las mediciones acústicas realizadas, de acuerdo con la legislación autonómica en materia de contaminación acústica.  
6.3. Seguimiento de los pasos de fauna, controlando su funcionamiento y el número de atropellos.  
7. La duración del seguimiento ambiental durante la fase de explotación será como mínimo durante el período de garantía. Al finalizar este período, se realizará un informe final que contendrá el resumen y conclusiones de todas las actuaciones de control y seguimiento desarrolladas.  
8. El seguimiento del cumplimiento del informe de impacto ambiental corresponde al órgano sustantivo. El órgano ambiental podrá realizar comprobaciones y recabar información, para verificar el cumplimiento del condicionado del informe de impacto ambiental, así como evaluar el grado de implementación, los resultados, la eficacia y la eficiencia de las evaluaciones de impacto ambiental realizadas, permitir una mejora continua del método basada en la retroalimentación y elaborar estadísticas.  
9. El programa de vigilancia ambiental y el listado de comprobación se harán públicos en la sede electrónica del órgano sustantivo y previamente, se comunicará al órgano ambiental su publicación en la sede electrónica.  
10. El proyecto y el estudio de impacto ambiental incluirán en su presupuesto todas las medidas correctoras y/o protectoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y en la presente resolución, así como su PVA y las modificaciones en él introducidas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización o aprobación del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 23 de noviembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»