Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5692, del 31-01-2008 (2008/1043)

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Gata de Gorgos, Manises, Vilamarxant y l'Alcora.
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Número DOGV
:   5692

Fecha DOGV
:   31-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/1043


Fecha del documento
:   19-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vilamarxant
    * Manises
    * Alcora, l'
    * Gata de Gorgos
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de diciembre de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental, correspondientes a los municipios de Gata de Gorgos, Manises, Vilamarxant y l'Alcora. [2008/1043]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
En su virtud, he resuelto:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental, correspondiente a los expedientes 124/06-AIA Gata de Gorgos, 349/06-AIA Manises, 388/06-AIA Manises, 084/05-AIA Manises, 143/05-AIA Vilamarxant y 347/36-RLK V'Alcora, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 19 de diciembre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 124/3103-OBZ  
Título: Plan especial Costeres para reserva de suelo dotacional deportivo-recreativo de Gata de Gorgos  
Promotor: Ayuntamiento de Gata de Gorgos  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Gata de Gorgos y CTV  
Localización: Término Municipal de Gata de Gorgos  
Descripción del proyecto   
1. Objeto de proyecto  
El objeto del proyecto persigue la reclasificación del Suelo No Urbanizable Común para crear una reserva de Suelo Dotacional para Uso equipamiento deportivo-recretivo, destinado al desarrollo de infraestructuras deportivas tales como campos de fútbol, piscina municipal y otros equipamientos deportivos.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Los terrenos objeto de nueva ordenación se encuentran clasificados actualmente por las Normas Subsidiarias de Gata de Gorgos como Suelo No Urbanizable Común, y se corresponden con una zona agrícola, con cultivos de secano, predominando el cultivo de almendros, parcialmente abandonados.  
La superficie total afectada es de 23.830,49 m², con una forma predominantemente rectangular, que se destinará a la construcción de un campo de fútbol, un campo de fútbol 7 y una piscina, autorizándose exclusivamente el tipo de edificación aislada, siendo obligatorio un retranqueo no inferior a 5 metros de los linderos y con una edificabilidad neta sobre rasante de la parcela de 1m²/m², destinándose el resto de la parcela a espacio libre ajardinado, aparcamiento, etc.  
Como usos compatibles se definen los siguientes:  
Dotacional: Equipamientos para educación ambiental y cualquier otra dotación que no interfiera negativamente en las definidas como usos principales.  
Vivienda: Se autoriza este uso con destino exclusivo al personal encargado del funcionamiento o vigilancia de las instalaciones, hasta un máximo de un 2% de la superficie destinada al uso principal.   
Terciario: Oficinas al servicio de instalaciones y Terciario general vinculado a las dotaciones.  
Los terrenos se encuentran situados en las inmediaciones del casco urbano, separadas de éste por la vía del ferrocarril Alicante-Denia, en una zona anexa a la zona dotacional deportiva que existe en la actualidad, afectando a las parcelas contiguas al Pabellón cubierto y al Instituto de Enseñanza Secundaria. Está delimitada por:  
Norte: camino público 9011  
Sur: Suelo Urbano Ciudad Jardín  
Este: Suelo No Urbanizable Común  
Oeste: Suelo No Urbanizable Común Dotacional  
3. Alternativas  
En lo que respecta al estudio de alternativas, el promotor justifica la ubicación por la proximidad a la zona deportiva actual (pabellón deportivo) y al instituto de enseñanza secundaria, contactando de este modo con la zona dotacional con iguales usos y ofreciendo a la vez usos complementarios. En segundo lugar, porque la propuesta elegida presenta una perfecta conexión a las instalaciones urbanas existentes, es decir, acceso rodado, alcantarillado, agua potable, electricidad, telefonía, etc.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 12 de abril de 2006 el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación del Territorio de Alicante remitió copia del documento de estudio de impacto ambiental, expediente administrativo y documentación técnica relativo al Plan Especial Costeres para Reserva de Suelo Dotacional Deportivo-Recreativo de Gata de Gorgos, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según Edicto publicado en el DOGV nº 5.115, de 17 de octubre de 2005 y en el periódico Levante-emt de fecha 5 de octubre de 2005.  
Durante el periodo de información pública se presentó una alegación, no siendo de carácter ambiental, según consta en los certificados emitidos por la secretaria general del Ayuntamiento de Gata de Gorgos, acompañado en el expediente administrativo por la certificación de aprobación provisional por acuerdo del Pleno de fecha 29 de noviembre 2005.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
Con fecha 7 de abril de 2006, se emite requerimiento de documentación al Ayuntamiento de Gata de Gorgos para que remita la siguiente documentación:  
- Informe a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, según determina la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Informe favorable del organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora autorizada para el suministro, sobre su disponibilidad y compatibilidad del incremento de consumo de recursos hídricos, motivado por la actuación, con las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados, según establece el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
- Informe de la entidad gestora de la EDAR acerca de la capacidad de la misma para absorber las demandas generadas por la actuación que se proyecta.  
En contestación a este Requerimiento de Documentación, la mercantil Gestión de Infraestructuras Medioambientales del Mediterráneo, SA., como agente urbanizador, presenta la siguiente documentación:  
1. Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, de fecha 4 de octubre de 2006, en el cual se informe lo siguiente:   
«...Tras el oportuno examen de la documentación aportada se comprueba que si se efectúa informe arqueológico comprobándose la existencia de construcciones arquitectónicas en el ámbito de actuación.  
Desde la consideración del patrimonio etnológico tan solo existen algunos márgenes de piedra en seco que conforman los bancales  
Por lo que visto el precepto indicado y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano el Plan Especial Costeres para reserva de suelo dotacional destinado a equipamiento deportivo-recreativo y documento de síntesis del Estudio de Impacto Ambiental del referido Plan Especial.  
El presente informe se contrae al presente Estudio de Impacto Ambiental en los términos en que se ha descrito la actuación literal y gráficamente con el sello de autorización en todas y cada una de las páginas del documento, en prueba de conformidad, con la expresa advertencia de que si como consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta ahora informada, deberá someterse la misma de nuevo al informe vinculante establecido en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.»  
2. Informe de la mercantil Aquagest Levante, SA, como empresa gestionadora del Servicio Municipal de Abastecimiento domiciliado de Agua Potable de Gata de Gorgos, la cual informa de lo siguiente:  
«...Que según los datos de demanda prevista para el suministro de agua potable al futuro Plan Especial Costeres para Reserva dotacional deportivo-recreativo de Gata de Gorgos, existen en el abastecimiento disponibilidad de caudales suficientes para garantizar su suministro, sin menoscabo de los usos actualmente existentes»  
3. Informe de la EPSAR sobre la capacidad del sistema de saneameinto y depuración de Gata de Gorgos para admitir los caudales de aguas residulaes generados por el Plan especial Costeres para reserva de suelo dotacional deprotivo-recreativo del municipio de Gata de Gorgos (Alicante), de fecha 22 de mayo de 2006, el cual informa de lo siguiente:  
«...Conclusión:  
Por lo señalado anteriormente, y para el caso en que el Urbanizador responsable del desarrollo urbanístico decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales generadas por sus actuaciones mediante la construcción de una EDAR propia y vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público de saneamiento y depuración, esta Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Gata de Gorgos de las aguas residuales generadas por el Plan Especial Costeres para reserva del suelo dotacional deportivo-recreativo siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes...»  
Solicitud de informes sectoriales  
No se han solicitado informes sectoriales.  
Afecciones legales  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT y PGOF, no se han detectado afecciones sobre el área de estudio.   
Respecto a la Red Natura, aunque el proyecto no se sitúa directamente sobre un Espacio Protegido, sí se haya en el límite del PORN del Motgó, calificada la zona como B.5. Áreas de Expansión urbana preferente, estando regulado por el Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó  
Después de consultar la cartografía temática de Ordenación del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), no se han detectado áreas inundables susceptibles de protección que afecten a la zona objeto de la actuación.  
El ámbito de la actuación se ve atravesado por una línea de Media Tensión que transcurre sobre la cual el estudio de impacto ambiental no da solución.  
Dentro del ámbito de actuación, no existen cauces y/o barrancos entendidos como tales de manera que pudieran entenderse sujetos a lo dispuesto en la Ley 25/1998, de 2 de agosto, de Aguas, y en el Real Decreto 1849/1986 por el que se aprueba el reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
Una vez consultada la red de vías pecuarias del municipio, la parcela en estudio no se ve afectada por ninguna de las vías pecuarias que cruzan el Término, no debiendo atenderse a la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
Consideraciones ambientales  
El Estudio de Impacto Ambiental afirma que los terrenos objeto de reclasificación se encuentran en una zona caracterizada por ser el típico agrícola, consistente en cultivos de secano de almendros y vid y una pequeña superficie de terreno sin cultivar actualmente, y que en épocas se ha dedicado al cultivo de hortalizas.  
En el área de estudio está compuesto por suelos profundos, que por sus características, son los más intensamente utilizados para usos agrícolas y se desarrollan sobre coluviones recientes. Abundan los depósitos coluviales, tratándose generalmente de suelos ricos en materia orgánica en los niveles superiores.  
Las aguas subterráneas presentan una vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos Media.  
Respecto a la fauna, la zona de estudio representa un área de vuelo para muchas especies de aves típicas el medio agrario y además, debido al contacto con el casco urbano, también presenta especies ligadas a éste. Se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el Capítulo V del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó, en lo referente a la protección de la fauna y los hábitats faunísticos.   
El clima de la zona objeto de estudio es de tipo mediterráneo seco, caracterizado por la suavidad de las temperaturas y la escasez de precipitaciones a lo largo de todo el año, especialmente durante la época estival. Las temperaturas son bastante suaves tanto en invierno como en verano.  
El paisaje de la zona de estudio, es el paisaje agrícola típico del municipio, consistente en cultivos de secano. Se trata de una zona llana, de pendiente suave y rodeada actualmente en su lado oeste, por edificaciones de reciente construcción, como son el pabellón cubierto, el instituto de enseñanza secundaria, el centro de salud.   
Existe una Línea Aérea de Media Tensión cuya traza discurre por el sector y, sobre el cual, el estudio de impacto ambiental no da solución alguna.  
El número de habitantes de Gata de Gorgos oscila alrededor de 5.379. El sector servicios tiene un papel importante en la economía local, con una actividad industrial asociada de almacenes, quedando la agricultura como un sector de escasa importancia.  
Respecto al abastecimiento de agua potable y el tratamiento de las aguas residuales, aun al tratarse de un uso dotacional, donde no se prevé un incremento de la población residente ni estacional, se estima adecuado, por estar proyectada la construcción de una piscina municipal, una mayor demanda de agua.  
La evacuación de las aguas residuales se llevará a cabo a través de la red de alcantarillado municipal.   
Por lo que respecta a los residuos sólidos inertes generados durante la fase de ejecución, el Estudio de Impacto Ambiental afirma respecto a los residuos de obra que estos serán gestionados de la forma correcta, siendo enviados al vertedero autorizado más cercano. Respecto a los residuos sólidos urbanos, se prevé realizar la gestión de los mismos incorporándola a la gestión ya existente en el municipio.  
Las principales medidas correctoras se apoyan en la correcta gestión de los residuos, el control de la contaminación sobre el medio físico y la minimización de los impactos ambientales detectados, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, que no entren en contradicción con la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 8.3 c), del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación el Plan especial Costeres Para Reserva de Suelo Dotacional Deportivo-Recreativo de Gata de Gorgos, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y supeditado al cumplimiento de los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes  
1. Deberá cumplir con los condicionantes establecidos en el Informe de la EPSAR para la conexión al sistema público de saneamiento y depuración de las aguas residuales generadas por la actuación en la EDAR de Gata de Gorgos.  
2. El Ayuntamiento exigirá al Agente Urbanizador, tras la realización de las obras, los certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
3. Deberá presentar autorización de la empresa dedicada a la distribución y transporte de energía eléctrica, para la adecuación de la línea de media tensión que atraviesa el ámbito de la actuación.  
4. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
5. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
6. De acuerdo con el artículo 10 del Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó, deberá obtenerse Informe favorable del órgano de gestión del espacio natural para las actividades proyectadas. El sentido de dicho Informe será vinculante a los efectos de autorizar, condicionar o prohibir la realización de tales actividades, todo ello sin perjuicio del ejercicio de las competencias y funciones propias conferidas a los distintos órganos administrativos por la Legislación de aplicación al caso.  
7. Las nuevas infraestructuras del Plan especial Costeres deberán adecuarse con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó.  
8. De acuerdo con el artículo 32.3 del Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó, en cuanto a la prevención de la contaminación acústica y lumínica, se deberán adoptar las medidas dirigidas a reducir el impacto lumínico y acústico contenidos en las Ordenanzas Municipales y las promovidas por esta conselleria para tal efecto.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 8 de noviembre de 2006.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 349/2588-NWD  
Título: Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional Sanitario (Hospital Comarcal)  
Promotor: Ayuntamiento de Manises  
Autoridad sustantiva: conselleria de Territorio y Vivienda. Comisión Territorial de Urbanismo   
Localización: Parcelas 61, 62, 63, 64, 65, 86, 95, 98, 102, 104, 155, 9012, 9013, 9014 y 9015, del Polígono 9, del Término Municipal de Manises.   
Descripción del proyecto   
1. Objeto del proyecto  
Se pretende la creación de Suelo Dotacional para la construcción del futuro Hospital Comarcal, en un área de suelo comprendida entre la antigua línea férrea Valencia-Ribarroja, el término municipal de Quart de Poblet y el CP Joan Fuster; constituyendo en la actualidad, una bolsa de suelo residual entre diversas áreas ya urbanizadas y consolidadas o de próxima urbanización.   
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Los terrenos objeto de Reserva Dotacional, de aproximadamente 24.717 m² de superficie, están constituidos por las parcelas 61, 62, 63, 64, 65, 86, 95, 102, 104, 155, 9012, 9013, 9014 y 9015; del Polígono 9 del término municipal de Manises; manteniendo dichos terrenos la clasificación de suelo no urbanizable (clasificado como tal por el vigente Plan General de Ordenación Urbana de manises, aprobado definitivamente el 22 de diciembre de 1985), y adquiriendo, mediante el presente Plan Especial, la calificación de Equipamiento Sanitario. El régimen urbanístico de este suelo será el mismo que el del suelo no urbanizable común; a excepción, de permitirse el uso asistencial.  
Los límites del área objeto del presente proyecto (cuyas coordenadas UTM son 71916321- 4374025 y 71919191- 975195693) son los siguientes:  
- Al Norte y al Este: Vía de circulación (antigua vía del tren)  
- Al Este: La ampliación del parque El Carmen (Parque del Ferrocarril) y la calle peatonal proveniente del municipio de Quart de Poblet  
- Al Sur: El límite con el término de Quart de Poblet, Acequia de Quart y terrenos del IZAR  
- Al oeste: Terrenos adyacentes al CP Joan Fuster.   
3. Alternativas  
Habiéndose analizado las variables necesarias para la implantación de una infraestructura sanitaria de estas características (superficie de terreno necesaria, accesibilidad y comunicación existente, y no afección a espacios naturales y suelos agrícolas productivos), se ha considerado que la solución adoptada, frente a otras posibles alternativas, reunía las condiciones más idóneas de acuerdo con las características propias del presente proyecto.   
Tramitación Administrativa  
1. Admisión a trámite   
En fecha 10 de octubre de 2006, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, remitió una copia del Estudio de Impacto Ambiental, Documento de Síntesis, Expediente Administrativo y Certificado de la aprobación provisional por el Pleno del Ayuntamiento (a fecha 27 de julio de 2006) y certificación del resultado del trámite de Información Pública al que han sido sometidos la totalidad de documentos; incoándose el correspondiente Expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.   
2. Información pública  
El Estudio de Impacto Ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según Edicto publicado en el DOGV nº 5.269, de 30 de mayo de 2006 y en el periódico Las Provincias de fecha 21 de abril de 2006.   
Durante el periodo de información pública no se presentó ninguna alegación, según consta en los certificados emitidos por la Concejala de Urbanismo (17 de julio de 2006) y del Secretario de la Comisión (de 25 de julio de 2006) del Ayuntamiento de Manises, acompañado en el Expediente Administrativo por la certificación de aprobación provisional por acuerdo del Pleno de fecha 27 de julio de 2006.   
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se ha solicitado al Ayuntamiento de Manises información o documentación complementaria.   
Informes Sectoriales  
- Según la Cartografía Temática, al norte del área objeto del Plan Especial, existe una zona reducida que presenta un riesgo de inundación de nivel 1, definido por una frecuencia de inundación alta (25 años), y un calado alto (< 0.8 m).   
A su vez, en el Estudio remitido, se hace referencia al proyecto de encauzamiento del Barranco del Salt de L'Aigua, para evitar situaciones de acumulación temporal de aguas; dado que en la actualidad, presenta una deficiente capacidad de evacuación hidráulica de los diferentes caudales, debido a que en él, se hallan plantaciones hortofrutícolas, asi como infraestructuras de paso, que originan en cierta medida inundaciones en sus alrededores.   
Por ello, en fecha 25 de octubre se solicita informe al Servicio de Ordenación Territorial de esta conselleria, respecto a la zona del Sector que presenta el riesgo de inundación anteriormente descrito.   
El 13 de noviembre se recibe informe efectuado por dicho Servicio en el que se considera, entre otras cuestiones, en base al artículo 22.2 de la normativa del PATRICOVA, que en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación, se prohiben, entre otros usos, los equipamientos estratégicos (centros sanitarios). Asimismo, se determina lo siguiente: Dado que el suelo del Plan especial se encuentra parcialmente afectado por riesgo de inundación, y en ausencia de un estudio de inundabilidad que justifique que el tramo afectado por riesgo de inundación del PATRICOVA deje de tener la condición de inundable, el emplazamiento del Hospital Comarcal deberá situarse en la zona de suelo sin riesgo de inundación, y destinarse la zona inundable del Plan Especial a zona verde o a espacios libres de edificación.  
Afecciones legales  
- En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, no se ha constatado la existencia en el ámbito de actuación de lugares de interés comunitario, propuestos para formar parte de la Red Natura 2000 ni ZEPAs designadas para formar parte de la Red Natura 2000. Tampoco aparecen Espacios Naturales Protegidos de la Generalitat Valenciana (Parque Natural, Paraje Natural, Paraje Natural Municipal, Reserva Natural, Monumento Natural, Sitio de interés y Paisaje protegido), Zonas Húmedas catalogadas, Microrreservas vegetales, Montes de Utilidad Pública o gestionados por la administración.   
- Según la Orden de 16 de octubre de 1967, por la que se aprueba la clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal, ese distinguen dos vías pecuarias:  
- Vereda de Chimenetes  
- Vereda de Carasols  
No obstante, no se encuentra ninguna de ellas afectada por el desarrollo del presente Plan Especial.  
- Tras efectuar consulta de la cartografía temática de Ordenación del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), sí se ha detectado dentro del ámbito de la actuación, una zona inundable susceptible de ser protegida; desarrollándose éste aspecto en al apartado referente a la solicitud de informes sectoriales, dado que en referencia a este riesgo se ha efectuado consulta al Servicio de Ordenación Territorial de esta conselleria de Territorio y Vivienda.  
- En el Estudio de Impacto Ambiental remitido no se han propuesto medidas preventivas con el objeto de evitar la posible afección a bienes patrimoniales susceptibles de poder aparecer durante la ejecución de las actuaciones propuestas; más aún teniendo en cuenta los numerosos yacimientos arqueológicos, elementos arquitectónicos y etnológicos inventariados en el municipio. No constando, en ningún caso en el expediente remitido, el correspondiente informe de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como se regula en el artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
- La acequia de Vara de Quart se localiza en el extremo suroeste del Sector, fuera del Ámbito del Plan; localizándose en el interior del ámbito de estudio algunas acequias de menor entidad.   
Consideraciones ambientales  
- Los terrenos sobre los que se desarrolla el presente Plan Especial, se sitúan al sureste del término municipal, limitando con el casco urbano de Manises, en las proximidades del barrio del El Carmen; en las cercanías del límite municipal de Quart de Poblet.   
Se trata de una zona antropizada, situada junto a la zona urbanizada de Manises y en las proximidades de un área industrial completamente consolidada, tal y como se indica en el Estudio de Impacto Ambiental.   
- Los usos actuales del suelo sobre los que se proyecta la actuación son de dos tipos,:  
- Mayoritariamente son terrenos yermos, ocupados anteriormente por tierras de cultivo, sin ningún uso actualmente.  
- Pequeñas parcelas de cultivo de hortalizas, localizadas al norte del sector, destinadas al autoconsumo, por lo que no presentan una finalidad de explotación agrícola productiva.  
- En el extremo norte, se localiza una reducida área dedicada a cultivos de regadío, concretamente cítricos de producción.  
- Por lo que cabe destacar que la capacidad agrológica que presenta en la actualidad el área es muy poco significativa.   
- Consultada la Cartografía Temática de esta conselleria, el área de estudio no presenta ningún riesgo asociado a la erosión (potencial ni actual), inestabilidad de laderas, o riesgo sísmico. Únicamente se detecta un riesgo de vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos media.   
- La fauna presente en el área presenta un marcado carácter antrópico, estando las escasas especies existentes adaptadas a la presencia humana. Tampoco se detecta la existencia de especies faunísticas que revistan una especial protección, dado el alto grado de antropización y desnaturalización de los terrenos que constituyen el Sector a desarrollar.   
- El vial que atraviesa de oeste a este el término municipal (derivado de la actuación de desmantelamiento y soterramiento de las antiguas vías del tren de cercanías Valencia-Ribarroja del Turia), y que es tangente al área del Plan Especial; garantiza la accesibilidad a ésta zona. Asimismo, también se contempla la ampliación de las conexiones con el entorno, derivado de la creación de una estación colindante al emplazamiento evaluado, contemplada en el Proyecto de la Línea 5 (Puerto-Aeropuerto) del metro de Valencia.   
- En el terreno donde pretende implantarse el uso dotacional, al no existir ninguna calle, ni tráfico en las inmediaciones, el impacto acústico existente es muy bajo. Los futuros niveles de contaminación acústica vendrían dados por el propio tráfico que se genere derivado del víal próximo, asi como de los usuarios del nuevo hospital. Paralelamente, la construcción en las proximidades de una estación de metro, permitirá que el tráfico sea menor.   
- Respecto al abastecimiento de agua potable y el tratamiento de las aguas residuales, aun al tratarse de un uso dotacional, en principio no se prevé un incremento de la población residente ni estacional. Sin embargo, sí se estima adecuado, por la importancia y características del uso hospitalario de carácter comarcal, suponer una mayor demanda de agua potable y/o un mayor volumen de aguas residuales.   
No indicándose en el Estudio de Impacto Ambiental, cómo se prevé realizar la evacuación de las aguas residuales que se generen el futuro hospital, ni se adjunta el Informe favorable del organismo de cuenca competente o de entidad colaboradora autorizada, referente a la disponibilidad y compatibilidad del incremento de consumo del agua derivado de la implantación del uso previsto, en base al artículo 19 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje   
- Se han identificado, de forma muy general, las acciones susceptibles de generar impacto, derivadas de la construcción de las instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad, identificándose:   
- Las acciones o actividades susceptibles de generar impacto durante la fase de construcción son:   
- Movimiento de tierras  
- Movimiento de maquinaria pesada  
- Procesos de transporte, carga y descarga de materiales  
- Generación de residuos  
- Mano de obra  
- Reposición de servicios  
- Expropiaciones  
- Los factores ambientales susceptibles de recibir el impacto durante la fase de construcción, serian fundamentalmente los siguientes:   
- Suelo: Las afecciones se derivan de la generación de residuos, especialmente aquellos con categoría de peligrosos, que puede producir contaminación del suelo; y los movimientos de tierra generados, relacionados principalmente con la apertura de zanjas para la provisión de diversas infraestructuras de carácter subterráneo)(red de abastecimiento de aguas, red de saneamiento, red de distribución de energía, alumbrado público, telefonía y gas natural).  
- Atmósfera: Como consecuencia de la posibilidad de producir un incremento en la emisión de partículas en suspensión, y que pueden resultar sedimentables.   
- Ruido: La generación de ruidos derivados de la utilización de maquinaria pesada, y el transporte de maquinaria para el acopio de materiales.   
Se considera que estos impactos, propios de la ejecución de nuevas infraestructuras, calificados como negativos, pero moderados y compatibles, pueden reducirse con la adopción de determinadas medidas correctoras.   
De entre las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de Impacto Ambiental remitido, para la fase de construcción, pueden destacarse las siguientes, en relación con el factor ambiental susceptible de ser afectado:   
- Suelo:  
- Gestión adecuada de los residuos inertes generados: Los residuos inertes, escombros, y materiales sobrantes, se transportarán a vertedero controlado; y aquellos que se consideren más adecuados, se reutilizarán en obras de restauración, acondicionamiento y relleno o con fines de construcción, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.   
- Aplicación de soluciones constructivas que permitan la reutilización y reciclaje de los residuos de construcción.  
- Acondicionamiento de zonas para el mantenimiento de la maquinaria, evitando derrames de contaminantes en el suelo; gestionándose adecuadamente los residuos generados por el mantenimiento de la maquinaria.  
Los servicios y servidumbres que resulten afectados por las obras, se repondrán, de forma que se mantenga el servicio y se originen las menores molestias posibles.   
- Atmósfera:  
- Con el objeto de controlar la emisión de polvo y partículas ocasionadas como consecuencia del movimiento de tierras y de la maquinaria, se efectuará el riego con cierta frecuencia, mediante camión-cuba, de las superficies de tierra generadas o sobre las que se esté trabajando.  
- Los acopios de materiales se situarán fuera de la acción de los vientos dominantes, y si es posible, en lugares de reducida visibilidad.   
- Se efectuará un estudio de la circulación de los vehículos pesados, evitando en la medida de lo posible, la congestión del tráfico de la zona y el establecimiento de la adecuada señalización de los tramos afectados por las obras.  
- Se dará cumplimiento en relación a las emisiones gaseosas de los vehículos a motor, de lo dispuesto en la legislación vigente en la materia.  
- Ruido:  
- La maquinaria estará dotada de los oportunos silenciadores cuando así sea necesario.  
- Se dará cumplimiento a las determinaciones y especificaciones establecidas en la legislación vigente en materia de contaminación acústica.  
- Con respecto a la fase de funcionamiento del hospital se destacan las siguientes medidas para minimizar en todo lo posible, los posibles impactos ambientales susceptibles de generarse:   
- Residuos:  
- Se realizará una correcta identificación, segregación y gestión de todos los residuos, en base a la legislación vigente; concretamente, en el estudio se hace referencia al Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la gestión de los residuos sanitarios (DOGV número 2401, de 5 de diciembre de 1994).  
- Se efectuará un Plan de Gestión de Residuos, distinguiéndose entre:   
- Residuos Generales asimilables a urbanos  
- Residuos Sanitarios asimilables a urbanos  
- Residuos Peligrosos (sanitarios, químicos y citostáticos)  
- Emisiones:   
- Se considera la recomendación de utilizar combustibles como el gas natural, menos contaminante, con respecto a la necesidad de producir agua caliente sanitaria y calefacción. Se considera a su vez, la conveniencia de disponer de un plan de mantenimiento y control de las instalaciones, asegurando el buen funcionamiento de las mismas.   
- Consumo de agua:  
- Se considera la definición de aquellos indicadores referentes al control de consumos, que permitan la rápida identificación de consumos excesivos; así como aquellas actuaciones de mantenimiento de prevención de fugas y pérdidas.   
- Respecto al Programa de Vigilancia Ambiental, se indica de forma muy generalista, que se efectuará una comprobación de los impactos negativos previstos, asi como un seguimiento de las medidas correctoras propuestas, y la verificación de impactos negativos no previstos.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Artículo 8.3.C, del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable a los solos efectos ambientales, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Plan Especial de Reserva de Suelo (3), Creación de Suelo Dotacional, promovido por el Ayuntamiento de Manises, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente Declaración.   
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:   
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano; dando cumplimiento a las determinaciones que en su caso contenga el citado Informe preceptivo y vinculante.  
2. De acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Ordenación Territorial de esta conselleria, la reducida zona (y así consta grafiado en la Cartografía Temática de la COPUT) ubicada al norte del Sector que se encuentra afectada por riesgo de inundación, y en ausencia de un estudio de inundabilidad que permita establecer mayores consideraciones al respecto, quedará libre de edificación, destinándose a zona verde; debiendo ser recogida esta medida en la documentación técnica del Plan Especial y su correspondiente normativa urbanística.   
3. Será necesario acreditar, mediante Informe favorable del organismo de cuenca competente o de entidad colaboradora autorizada, la disponibilidad de agua en cantidad y calidad suficiente para la previsión de consumos que se desprende del desarrollo de la actuación planteada; tal y como se recoge en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
4. Previamente a la ejecución del proyecto será necesario acreditar, ante el órgano con competencia sustantiva, el saneamiento y depuración de las aguas residuales generadas; acreditándose la viabilidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR a la que se pretenda conectar los colectores de aguas residuales; o bien, mediante la construcción de una EDAR propia en el Hospital.   
5. Dado que el ámbito de actuación presenta una vulnerabilidad a la contaminación media, y aunque este hecho sea compatible con el uso que se pretende implantar, en el mantenimiento de jardines, y zonas con vegetación sin pavimentar, que utilicen abonos, y que prevean localizarse en el ámbito de la actuación, deberá contarse con un plan de mantenimiento que evite la contaminación por nitratos, empleándose herbicidas, pesticidas y abonos de reducida toxicidad y biodegradables.  
6. Se llevará a cabo una recogida selectiva de los residuos generados durante las obras de urbanización y construcción, debiendo gestionar cada uno de los residuos generados conforme a sus características fisico-químicas. Debiéndose definir un área donde depositar los contenedores destinados al efecto, indicando las medidas a adoptar para evitar las posibles fugas, vertidos accidentales, derrames, etc. que pudieran producirse durante el almacenamiento temporal de los mismos.  
7. El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas entregar, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
8. Se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaría de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Dichos trabajos deberán realizarse sobre una solera impermeable, terminada con una pendiente dirigida hacia una cuneta o canalón para la recogida y vertido de las posibles fugas y derrames a una cubeta impermeable. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
9. Se optará por la reutilización de la tierra vegetal retirada con motivo de los movimientos de tierras realizados, bien en la zona verde del nuevo dotacional bien para otros usos externos al proyecto, asi como en otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización. Definiéndose en todo caso, el lugar y condiciones de almacenamiento de las misma, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda sus condiciones óptimas de humedad y sus características edáficas.  
10. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Documento de Síntesis y las labores de vigilancia que correspondan al Programa de Vigilancia Ambiental, se incorporarán al preceptivo Proyecto de urbanización y al de construcción del hospital; y se valorarán adecuadamente y proveerán presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
Valencia, 13 de noviembre de 2006.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 388-AIA/2006  
Título: Modificación nº17 del PGOU de Manises  
Promotor: Ayuntamiento de Manises  
Autoridad sustantiva: conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Manises, Valencia  
Descripción del proyecto.  
Objeto del Proyecto  
El objetivo principal es la modificación del PGOU de Manises, para reclasificar una superficie de 7.708,67 m² catalogados actualmente como Suelo No Urbanizable Protegido Agrícola a Suelo Urbano para uso Dotacional Educativo-Cultural, necesario para ampliar el Patronato Sagrada Familia, atendiendo así a la demanda de suelo dotacional que se manifiesta en el municipio.  
Se justifica el cambio de calificación y clasificación de la parcela anexa al Patronato Sagrada Familia con el fin de proceder a su ampliación y adecuarlo así a la normativa vigente de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El municipio de Manises pertenece a la comarca natural de L'Horta Oest. Linda al norte con el municipio de Paterna, al sur con Quart de Poblet, el este con Mislata y al oeste con Ribarroja del Túria.  
El ámbito de estudio se encuentra ubicado en una zona destinada toda ella a equipamiento escolar, entre el casco urbano consolidado y el río Túria, rodeado todo él por zonas consolidadas.  
El ámbito de actuación tiene una superficie de 7.708,67 m², y está formado por las parcelas 213, 249, 250 y 251 del Polígono 7 del Catastro de Rústica.  
En el EIA no explica en que consiste la ampliación del centro escolar ni tampoco aportan el proyecto entre la documentación presentada.  
El Ayuntamiento de Manises, en fecha 29 de noviembre de 2006, envía informe del arquitecto del proyecto, en el que afirma que las parcelas quedan como espacios destinados a Actividades de Recreo y Deportivas.  
Los terrenos están clasificados actualmente como Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola y se propone la de Suelo Urbano con un uso Dotacional Privado, más concretamente educativo-cultural.  
Alternativas.  
En el EIA, tras analizar el destino y el estado actual de los terrenos afectados, concluye que el territorio tiene una clara aptitud para un uso potencialmente dotacional, pues no presenta condiciones singularmente favorables para la implantación de otro uso.  
La solución queda condicionada por la necesidad de ampliar el Patronato de la Sagrada Familia, puesto que se trata de una zona que linda con las instalaciones actuales del colegio, formada por una franja de terrenos acotados y que se encuentran rodeados por zonas consolidadas, por lo que para llevar a cabo la posible ampliación se justifica que esta solo pueda producirse hacia el noroeste, puesto que al sur, norte y este se encuentra con el resto de equipamientos escolares y el casco urbano residencial.  
Tramitación administrativa  
El Ayuntamiento de Manises, por medio de acuerdo plenario de 26 de febrero de 2004, aprueba provisionalmente un Plan Especial de Reserva de Suelo por el que se procedía a la creación de una reserva de suelo dotacional, con una superficie aproximada de 7.708,67 m². Dicho documento propone un cambio en la calificación, pasando de ser de Protección Agrícola a Común.  
No obstante, por aplicación del art. 29 de la Ley 10/2004, de SNU, sobre la excepcionalidad de implantar en este tipo de suelos actuaciones como las que nos ocupa, y en concordancia con el art. 33 de la misma Ley, se procede a la reclasificación de suelo sometiéndose el expediente a la preceptiva Evaluación de su Impacto Ambiental.  
En fecha 27 de junio de 2.006, el Pleno del Ayuntamiento de Manises aprueba provisionalmente la propuesta de Modificación Puntual nº17 del PGOU de Manises. Se presenta certificado del acuerdo plenario.  
En fecha 20 de noviembre de 2.006 se recibe en la conselleria de Territorio y Vivienda la documentación remitida por el Ayuntamiento de Manises, solicitando que se emita la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, por lo que se incoa el correspondiente expediente.   
Información pública  
En Pleno, en sesión extraordinaria, del Ayuntamiento de Manises celebrado el día 23 de febrero de 2.006 se adopta, entre otros, el acuerdo para someter a la propuesta de Modificación Puntual núm. 17 del PGOU de Manises a exposición pública. Se presenta un informe jurídico de sometimiento a información pública.  
La documentación se expuso al público en el DOGV nº 5.251 de 4 de mayo de 2.006 y mediante anuncio publicado en el diario Las Provincias del día 27 de marzo de 2006.  
Resumen de alegaciones  
Se presenta informe jurídico del Ayuntamiento de Manises informando que durante el período de información pública no ha sido presentada alegación alguna.  
Consultas  
El Ayuntamiento de Manises solicita informe preceptivos a los municipios colindantes, así como a la conselleria de Cultura.  
Peticiones de información o documentación complementaria  
En fecha 24 de noviembre de 2006, se realiza consulta al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio sobre la posible inclusión del sector en el ámbito territorial del futuro Parque Natural del Túria.  
En fecha 24 de noviembre de 2006 se requiere al interesado para que complete la documentación presentada con:  
1. En cumplimiento de los art. 22 y 23 del PATRICOVA, en su documento de normativa urbanística, se deberá presentar el estudio de inundabilidad cuyo contenido se ajuste a lo definido en los art. 16 y 17 del mismo documento. Además se presentará copia del informe favorable realizado por el Servicio de Ordenación Territorial.  
2. No se describe en qué consiste la actuación a realizar. Se debe presentar el proyecto.   
3. Se deberá presentar informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de Protección del Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998.  
4. Se debe presentar informe favorable sobre el Estudio de Paisaje emitido por el Área de Urbanismo de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.  
5. Se debe presentar Estudio Acústico según el art. 25 de la Ley de Protección contra la Contaminación Acústica 7/2002, de 3 de diciembre de 2002, o Informe sobre el mismo realizado por la Dirección General de Calidad Ambiental de esta conselleria.  
6. El saneamiento y la depuración efectiva de las aguas residuales deben quedar garantizados.  
Informes Sectoriales  
Informe del riesgo de inundabilidad en relación con la ampliación de un centro escolar situado en la calle Teruel de Manises cuyo promotor es la Parroquia de San Juan el Bautista   
El Servicio de Ordenación Territorial, en fecha 29 de noviembre de 2006, vista la documentación aportada en la misma fecha por el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Manises, informa lo siguiente:  
1. En la reordenación de las instalaciones existentes, las parcelas colindantes por el Oeste de suelo no urbanizable, propiedad de la Parroquia de San Juan Bautista, afectadas por riesgo de inundación del PATRICOVA, quedan como espacios libres de edificación destinados a Actividades de Recreo y Deportivas, por lo que se cumplen las limitaciones impuestas en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación.  
2. La autorización, en su caso, de esta actividad deberá complementar además de la restricción de ausencia de edificación en dichas parcelas la adopción de las condiciones generales de adecuación de las edificaciones establecidas en el art. 28.4 de la normativa  
«Con el fin de evitar el efecto embalse y el consiguiente peligro de rotura, las vallas y muro de cerramiento de la parcela serán permeables al flujo de agua a partir de 40 cm de altura y en todo su perímetro».  
Informe del arquitecto redactor del proyecto de Ampliación de Centro Escolar situado en Manises, Calle Teruel y cuyo promotor es la Parroquia San Juan Bautista  
De fecha 27 de noviembre de 2006, informa que:  
Que en el día de la fecha se está procediendo a la redacción del Proyecto de referencia, siendo el objeto principal del mismo la reordenación de las instalaciones existentes y la adecuación del Centro a la normativa sectorial que le es de aplicación.  
Las parcelas colindantes por el Oeste, de propiedad de la Parroquia de San Juan Bautista, quedan como espacios destinados a Actividades de Recreo y Deportivas.  
La evacuación de las aguas pluviales y residuales de estas parcelas se conectará, sin invadir espacios públicos, a la acometida existente del Centro a la red de alcantarillado municipal.  
Afecciones legales  
A continuación se comentan las diferentes afecciones legales que deberían estar incluidas en el EsIA.  
1. Red Natura 2000 y Espacios Naturales Protegidos en la Comunidad Valenciana  
En julio de 2006, el Consell acuerda iniciar el proceso de declaración de Parque Natural del Túria y la elaboración del PORN de este espacio natural. El futuro parque comprenderá el tramo del cauce y riberas del río Túria entre Pedralba y Valencia. La Declaración de Parque Natural se realizará el 31 de diciembre de 2006. Parte del término municipal de Manises, está en el ámbito territorial provisional del Parque, por lo que puede que el ámbito de estudio esté incluido.  
Se realiza consulta al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio sobre la inclusión o no del sector dentro del futuro Parque Natural. En la actualidad, ya se sometió a información pública los límites del Parque en julio de 2006, pero aún no está definido el ámbito definitivo del Parque Natural, ya que puede ser modificado durante la tramitación.  
A la vista de los planos de la Orden del 27 de julio de 2006, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y tramitación del PORN del Turia y declaración del Parque Natural del Turia, la parcela 250 y 251 están dentro del ámbito territorial provisional, por lo que el proyecto deberá atenerse a la normativa del PORN del Parque Natural del Túria.  
2. Montes  
No hay montes de utilidad pública en la zona de actuación.  
3. Dominio Público Hidráulico  
A unos 300 m al norte del sector, se encuentra el Río Túria. El ámbito de estudio se encuentra fuera de la zona de policía del Río Túria.  
4. Vías Pecuarias  
En el municipio de Manises existen 2 vías pecuarias, pero ninguna atraviesa el ámbito de actuación del proyecto.  
5. Patrimonio Cultural  
En el término municipal de Manises existen 22 yacimientos arqueológicos. Según establece el EIA, el ámbito de actuación no afecta a ninguno de estos yacimientos arqueológicos.  
Se requerirá Informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la conformidad del proyecto con la Normativa de Protección del Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998.  
6. Suelo Forestal.  
Según la cartografía del Inventario Forestal vigente en la Comunidad Valenciana (E 1:10.000), no existe Suelo Forestal en el ámbito de estudio. Al norte del sector, coincidiendo con cauce del río Túria, hay suelo forestal, pero está fuera del sector.  
7. Incendios forestales  
No hay incendios registrados en el sector. Al norte se produjo un incendio el año 2.000, provocado por quema de basura, de 1,58 ha, pero no afecta al ámbito de estudio.  
8. Riesgo de Inundación  
La práctica totalidad del ámbito de estudio está sometido a riesgo de inundación 5, según la cartografía del Patricova. La Normativa del Patricova no permite centros escolares en suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación 5.  
En el EIA se acogen al punto 4 del art. 22 del Patricova, porque la ampliación del Patronato Sagrada Familia se pretende realizar en las inmediaciones del mismo colegio, y solo puede realizarse hacia el noroeste, pues al norte, sur y este se encuentra con el resto de equipamientos escolares y casco urbano residencial. Por tanto, la única ampliación posible ha de efectuarse hacia las parcelas elegidas, previa adopción de las medidas de adecuación de la edificación que se impongan.  
Se considera imprescindible elaborar un estudio de inundabilidad a escala adecuada para averiguar si se pueden admitir decisiones de planeamiento que se aparten de las determinaciones vinculantes del Patricova. Por ello se considera que el estudio de inundabilidad debería haber sido incorporado como uno de los estudios básicos de la Modificación nº17 del PGOU de Manises, y se les solicita en el requerimiento de fecha 24 de noviembre de 2006.  
En ausencia de un estudio de inundabilidad que permita mayores consideraciones, la ampliación al Patronato Sagrada Familia, quedará libre de edificación. En el informe del arquitecto redactor del proyecto, de fecha 27 de noviembre de 2006, afirma que las parcelas quedan como espacios destinados a Actividades de Recreo y Deportivas.  
El Servicio de Ordenación Territorial emite informe de riesgo de inundabilidad en fecha 29 de noviembre de 2006 en el que autoriza la actividad si se contemplan las siguientes restricciones:  
- Ausencia de edificación en las parcelas.  
- Las vallas y muro de cerramiento de la parcela serán permeables al flujo del agua a partir de 40 cm de altura y en todo su perímetro.  
Consideraciones ambientales  
1. A continuación se citan las afecciones ambientales más importantes detectadas mediante la cartografía temática:  
- Vulnerabilidad de acuíferos a la contaminación: El riesgo de contaminación de los acuíferos en la zona de actuación es alta. Son desaconsejables los usos industriales y residenciales intensivos. Los usos residenciales extensivos pueden ser tolerados siempre que el saneamiento y la depuración efectiva de las aguas queden garantizados.  
- Riesgo de Deslizamiento-Desprendimiento: Es nulo.  
- Riesgo de Erosión Actual: Muy bajo.  
- Riesgo de Erosión Potencial: Bajo.  
2. Explotación de los recursos naturales.  
Al tratarse de un uso dotacional, donde no se prevé un incremento de la población residencial ni estacional, no se estima adecuado suponer una mayor demanda de agua potable o un mayor volumen de aguas residuales.  
Igualmente, la recogida de RSU no presenta ningún inconveniente para los servicios de recogida del municipio.  
3. La fisiografía de la zona de actuación está dominada por terrenos llanos solamente alterados por la presencia cauce del río Turia.  
4. En el ámbito de estudio la vegetación que predomina son los cultivos de regadío, fundamentalmente compuesto por cítricos y cultivos hortícolas de primor.  
Junto a los cultivos de rigor aparecen plantas nitrófilas, y en los márgenes de los cultivos plantas generalmente anuales, que germinan varias veces a lo largo del año.  
5. La zona de actuación del proyecto se caracteriza por la presencia de terrenos que son en la actualidad de condición rústica, si bien los usos agrarios tradicionales a los que históricamente han sido destinados están siendo abandonados de forma progresiva y acelerada. Los motivos son, la productividad moderada, comparados con otros del mismo término municipal, y otro sería que, el terreno agrícola, dada la limitada extensión del término municipal, ha devenido en un activo económico obsoleto en el modelo de desarrollo del municipio.  
6. Paisaje.  
El área del término municipal de Manises que abarca en ámbito de actuación posee unas características homogéneas en cuanto a tipologías de cultivo y paisaje. La zona de estudio se caracteriza por la presencia de parcelas de cultivos hortícolas y cultivos de regadío todas ellas adaptadas a la fisiografia del terreno.  
La ley 4/2004, de 30 de junio de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, artículo 11, establece la obligatoriedad de presentar un Estudio de Paisaje junto a planes de ordenación del territorio, los planes generales y los instrumentos de planificación urbanística.  
El Estudio de Paisaje se adjunta al EIA como anejo. Se debe aportar el informe favorable sobre el Estudio de Paisaje.  
7. Medidas correctoras.  
Las medidas que se presentan tienen como misión evitar el deterioro del medio biótico, que podría ser perjudicado al llevar a cabo la actuación propuesta. Se analiza la fase de construcción y la de funcionamiento, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, que no entren en contradicción con la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Artículo 8.3.C, del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Secretaría Autonómica la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación nº17 del PGOU de Manises (Valencia), cuyo promotor es el Ayuntamiento de Manises, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se deben cumplir las condiciones establecidas en el informe del Servicio de Ordenación Territorial, de fecha 29 de noviembre de 2006, relativo al riesgo de inundabilidad:  
- Ausencia de edificación en las parcelas.   
- Con el fin de evitar el efecto embalse y el consiguiente peligro de rotura, las vallas y muro de cerramiento de la parcela serán permeables al flujo de agua a partir de 40 cm de altura y en todo su perímetro.  
Estas medidas del Informe del Servicio de Ordenación Territorial, deben ser recogidas en la documentación técnica de la Modificación nº17 del PGOU de Manises y su normativa urbanística.  
2. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y especialmente ante la ausencia de información que justifique o no la posible presencia de restos arqueológicos en el entorno de la actuación, deberá obtenerse informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presenta declaración de impacto ambiental.  
3. En el caso de que las parcelas estuviesen incluidas dentro del ámbito territorial definitivo del futuro Parque Natural del Túria, el proyecto deberá atenerse a la normativa del PORN del Parque Natural del Túria.  
4. Se debe presentar el informe favorable sobre el Estudio de Paisaje, emitido por el Área de Urbanismo de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.  
Aquellas consideraciones que se desprendan del informe sobre el Estudio de Paisaje serán consideradas como propias de la presente Declaración.  
5. Los residuos existentes en la parcela, deberán ser retirados y gestionados de acuerdo a su tipología antes de la concesión de licencia municipal de obras a la empresa urbanizadora.   
6. El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas entregar, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.   
7. Los residuos que se generen en la fase de funcionamiento tanto peligrosos como no peligrosos deberán ser gestionados a través de gestor autorizado de acuerdo a su legislación sectorial.  
8. Se optará por la reutilización de la tierra vegetal retirada con motivo de los movimientos de tierra realizados, bien en la zona verde del nuevo dotacional bien para otros usos externos al proyecto. Se definirá el lugar y condiciones de almacenamiento de las mismas, con el fin de garantizar que dicha tierra no pierda las condiciones de humedad y sus características edáficas.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 30 de noviembre de 2006.- La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 084/05-AIA  
Título: Gestor de Residuos Peligrosos. Planta de recuperación de contenedores.  
Promotor: Paleplast, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Manises  
Localización: C/ Maestrat, 65, del polígono industrial La Cova, del término municipal de Manises (Valencia)  
Descripción del proyecto  
Objeto del Proyecto  
Se trata del Proyecto para la instalación de una actividad de gestión de residuos peligrosos, en concreto envases plásticos y metálicos residuales.  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad  
La actividad industrial objeto del proyecto presentado por PALEPLAST, SL. consiste en la gestión de envases residuales, en concreto contenedores plásticos (PE) y bidones metálicos, que hubieran contenido sustancias que los cataloguen como residuos peligrosos.  
La gestión propuesta incluye la recogida, clasificación, almacenamiento temporal y posterior tratamiento de los envases residuales. El tratamiento de los envases persigue su regeneración para ser posteriormente reutilizados de nuevo como envases.  
Para el desarrollo de las actividades de gestión de residuos se ha elegido una parcela del polígono industrial La Cova, del término municipal de Manises. La parcela, de forma rectangular, tiene una superficie de 1.287 m² y es de uso industrial. Los accesos a la parcela se llevan a cabo a través de dos patios descubiertos ubicados en los lados menores del rectángulo, de modo que uno da a la C/ Comtat y el otro a la C/ Maestrat. En la parcela se ubican dos naves adosadas que ocupan aproximadamente 910 m², que al estar unidas presentan una superficie útil común de 880 m².  
En las naves industriales, comunicadas por un pasillo central que las recorre longitudinalmente, se pueden diferenciar tres zonas:  
- Una en la que se viene llevando a cabo la actividad de reciclado de palets y plásticos. Es la nave que da a la C/ Comtat.  
- Otra en la que se proyecta la nueva actividad de gestión de residuos peligrosos. Es la nave que da a la C/ Maestrat, y en ella se ubican también las oficinas y aseos, comunes a ambas naves.  
Respecto a esta última nave, se proyecta una zona para el almacenamiento de envasas residuales a tratar, una zona de tratamiento y finalmente, una zona para el almacenamiento de los envases tratados.  
Con el tratamiento previsto se persigue la regeneración de los envases residuales para ser posteriormente reutilizados de nuevo como envases. Tras la recogida, se lleva a cabo la clasificación previa en función del tipo y material de fabricación del envase (bidones/contenedores, plásticos/metálicos), y se almacena temporalmente en la zona prevista para ello, a la espera del posterior tratamiento.  
El tratamiento al que se somete a los bidones y contenedores residuales se inicia con el vaciado del contenido remanente que aún pudieran presentar. Se tasa este contenido remanente en un 1% del volumen del envase. Se proyecta almacenar temporalmente en recipientes la mezcla compuesta por los diversos residuos extraídos, hasta su recogida por gestor autorizado.  
Una vez vaciados, se colocan los envases sobre una rejilla dispuesta sobre una fosa impermeable de aproximadamente 5 m³. Allí, se procede al lavado del exterior e interior de los envases con agua a presión, que cae sobre la balsa, atravesando la rejilla. Tras su lavado, se dejan en posición invertida sobre la rejilla para que se evacuen las aguas de lavado. Desde allí, se pasan a la zona de almacenamiento de envases tratados, donde acabarán de secarse.  
Particularmente, tras su lavado, los bidones metálicos que estuvieran abollados se restaurarían, mientras que las jaulas de los contenedores plásticos serían sustituidas en caso de que no fueran reutilizables.  
Puede ocurrir que tras el tratamiento se detecten envases que no pudieran ser reutilizados. Como quiera que las pruebas de estanqueidad de los envases se llevan a cabo después de someter al tratamiento de lavado todos los envases, los que no pudieran reutilizarse como envases podrán someterse a prensado o trituración, obteniendo directamente dos corrientes de metal/plástico que no deberían caracterizarse como residuo peligroso. Estas corrientes serían entonces valorizables a través de empresas que utilicen estos subproductos como materias primas.  
En cuanto a las aguas residuales procedentes del lavado de los envases residuales, en un primer momento se almacenan en una balsa impermeable, donde se decantarán aquellos sólidos y materia en suspensión susceptibles de ello de manera natural. Desde esta fosa, se extrae el agua residual mediante una bomba sumergida, y atravesando un filtro, se acumula en un depósito vertical equipado con parrilla y soplante para evitar fenómenos de sedimentación.  
Desde este depósito, y atravesando otro filtro, se conduce el agua a un evaporador al vacío, donde tras el tratamiento se obtienen dos corrientes: un destilado (80%) y un concentrado (20%). La calidad del destilado lo hace apto para otro ciclo de lavado, por lo que se almacena en un depósito de 5 m³ desde donde -junto con agua de reposición de red- se alimenta el grupo de presión de las lanzas empleadas para el lavado de envases. El concentrado se almacena en contenedores de 1 m³, a la espera de ser recogido por gestor autorizado.  
Una vez colmatados, los filtros se desmontan y limpian del mismo modo y en el mismo lugar que los envases residuales.  
Cobran especial importancia las condiciones de admisión en planta, discriminando aquellos bidones y contenedores residuales que no pudieran tratarse a través del sistema de gestión proyectado. Así, se establece un protocolo en el que se fijan unas condiciones generales de admisión en base a las recomendaciones del fabricante del equipo de tratamiento de las aguas residuales de lavado. No obstante, sobre estas condiciones generales no se establece un listado con los productos que pueden o no tratarse en planta, teniendo en cuenta las posibles incompatibilidades y las recomendaciones del fabricante.  
Tramitación administrativa  
En fecha 2 de febrero de 2005 se recibe, remitido por el Ayuntamiento de Manises, la documentación obrante en el expediente 084/05-AIA, entre la que se encuentra el certificado del Secretario del Ayuntamiento de Manises, en el que se señala que transcurrido el plazo de exposición pública en el Tablón de Anuncios, no se presentaron alegaciones.  
Analizada dicha documentación, en fecha 21 de julio de 2005, se solicita al Ayuntamiento de Manises la subsanación de las deficiencias detectadas.  
En fecha 11 de noviembre de 2005, el Area de Residuos remite documentación del proyecto de referencia, dentro de su tramitación de la autorización administrativa de la gestión de residuos peligrosos.  
En fecha 13 de octubre de 2005, el Ayuntamiento de Manises remite escrito del promotor en respuesta al requerimiento de subsanación.  
Afecciones legales  
La industria solicita la Licencia de Actividad concedida por el Ayuntamiento de Manises. Igualmente, el Ayuntamiento deberá autorizar el vertido de aguas residuales al alcantarillado municipal que proyecta la industria, de acuerdo al Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado.  
Durante su normal funcionamiento y mantenimiento, la industria gestionará y generará nuevos residuos, por lo que deberá solicitar las Autorizaciones Administrativas como Productor y Gestor de Residuos otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La nueva actividad que se proyecta es la valorización de envases residuales, en concreto contenedores plásticos (PE) y bidones metálicos, que hubieran contenido sustancias que los cataloguen como residuos peligrosos. El tratamiento de los envases persigue su regeneración y posterior comercialización para ser reutilizados de nuevo como envases. Los procedimientos empleados en este proceso generarán principalmente aguas residuales, aunque también residuos sólidos, ruidos y vibraciones.  
Como medida correctora para el efluente de aguas residuales procedentes del lavado de envases residuales se proyecta la instalación de un evaporador al vacío. La evaporación a la que se somete a las aguas residuales origina un efluente concentrado, aunque de manera previa a este tratamiento, se decantarán lodos. Puntualmente podría generarse el volumen de aguas residuales industriales procedentes de la purga del agua del circuito de lavado.  
Dentro del inventario ambiental se aportan datos sobre el clima, la edafología, la hidrogeología y la hidrología superficial, la flora y la fauna, el paisaje y la socioeconomía.  
Hay que señalar que la industria se encuentra en una parcela industrial dentro de una zona de media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas, de alta accesibilidad potencial a los recursos hídricos y sin riesgo de inundación, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.  
Con todo ello, dado la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que lo proyecta desarrollar la empresa, los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio inerte o abiótico, concretamente, el suelo y las aguas, ya que el medio biótico, y en menor medida el perceptual y social se verán muy ligeramente afectados con el normal desarrollo de la actividad. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos.  
Identificación y valoración de impactos.  
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado por PALEPLAST, SL., para conocer el impacto que el desarrollo de las actividades proyectadas podría tener en el emplazamiento elegido en el término municipal de Manises, se han identificado las acciones susceptibles de generar impacto ambiental durante las fases de construcción, funcionamiento y desmantelamiento de la actividad. Por su ubicación, se desprecian las acciones durante la fase de construcción y desmantelamiento, centrándonos en la de funcionamiento, se indican el almacenamiento de residuos, la operación de lavado, la de tratamiento de aguas de lavado y el trasiego de vehículos.  
Se identifica el impacto que estas acciones podrían tener sobre los factores del medio abiótico, biótico y socioeconómico. Los impactos directos identificados durante la fase de funcionamiento son los derivados de las emisiones de ruido (maquinaria y vehículos), olores (proceso de evaporación) y gases de combustión (vehículos), y la contaminación del agua y suelo por vertidos incontrolados. Los impactos indirectos podrían darse sobre la flora y la faunapor afección a factores del medio abiótico.  
En el Estudio de Impacto Ambiental, se realiza la valoración de impactos tras la adopción de medidas preventivas y/o correctoras, concluyendo que por el emplazamiento en una parcela de uso industrial ubicada en polígono industrial y las medidas preventivas y correctoras adoptadas, debe clasificarse el impacto de la actividad objeto de proyecto como muy bajo.  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
1) Contaminación acústica y vibraciones.  
El único foco que se valora es la unidad de tratamiento de aguas residuales. Partiendo de un nivel total medio de 75 dB(A), se realiza un estudio de la atenuación basado por un lado en la atenuación que supone la distancia y el aislamiento de los paramentos verticales, y por otro, en los niveles permitidos en suelo industrial. Sin tener en cuenta colindantes, se concluye que en el eje de la calle que discurre por la fachada, la presión sonora será menor que la permitida en suelo industrial. Se expone que se dotará a una prensa con silent blocks.  
2) Contaminación atmosférica.  
Se indica la posibilidad de emisiones durante el proceso de evaporación, pero no se adoptan medidas correctoras.  
3) Uso del agua y contaminación hídrica.  
El agua potable procede de la red municipal. Durante el desarrollo de sus actividades, la industria generará aguas residuales industriales y aguas sanitarias. Las aguas sanitarias se vierten directamente a la red general de saneamiento.  
Las aguas residuales industriales procederán del lavado de envases residuales. Estas aguas no se vierten al alcantarillado, sino que se depuran en un evaporador al vacío, donde tras el tratamiento se obtienen dos corrientes: un destilado (80%) y un concentrado (20%). La calidad del destilado lo hace apto para otro ciclo de lavado, por lo que se almacena en un depósito de 5 m³ desde donde -junto con agua de reposición de red- se alimenta el grupo de presión de las lanzas empleadas para el lavado de envases. El concentrado se almacena en contenedores de 1 m³, a la espera de ser recogido por gestor autorizado.  
Respecto a la posible purga integral del circuito de agua de lavado, o de parte de él, cuando el agua para lavado alcance unos niveles de suciedad que no la hagan apta para su función, se opta por la gestión externa de un volumen del agua para lavado, añadiendo el mismo volumen de agua de refresco.  
4) Contaminación del suelo.  
Este apartado está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa.  
En el Estudio de Impacto Ambiental se indica que la fosa de recepción y almacenamiento de aguas residuales de lavado estará impermeabilizada con fibra de vidrio, aportando certificación de la ejecución de este trabajo. Asimismo, para el control de la estanqueidad de la balsa se instalará una regleta en un lateral, de modo que periódicamente pueda llenarse con un volumen conocido, para posteriormente controlar su constancia con el tiempo.  
5) Residuos gestionados y generados.  
Como ya se ha indicado, la industria proyecta gestionar envases residuales, en concreto contenedores plásticos (PE) y bidones metálicos, que hubieran contenido sustancias que los cataloguen como residuos peligrosos.  
Durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones se generarán básicamente los lodos decantados en el proceso de depuración, remanente residual contenido en los envases a tratar, la purga puntual de un volumen de las aguas para lavado, absorbentes y prendas contaminadas, fungibles de oficina, etc.  
Aunque se indica el lugar donde se van a almacenar los envases residuales hasta su tratamiento, no se indica el lugar en el que se almacenarán temporalmente los residuos peligrosos generados durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.  
6) Programa de Vigilancia Ambiental.  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental en el que durante la fase de funcionamiento se propone el seguimiento de las aguas residuales y de los procedimientos de gestión de residuos.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Estimación de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.d del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, las instalaciones de eliminación y/o tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos por incineración, tratamiento físico y/o químico, o almacenamiento en tierra, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, la actividad de gestor de residuos peligrosos. Planta de recuperación de contenedores promovido por Paleplast, SL, a ubicar en la C/ Maestrat, 65, del polígono industrial La Cova, del término municipal de Manises (Valencia), en los términos que establece el Proyecto, Estudio de Impacto Ambiental y Anexos a los mismos, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
1. En cuanto a la gestión y generación de residuos:  
1.1 El proceso llevado a cabo en la instalación deberá someterse al régimen de autorización administrativa regulado en la normativa de residuos. Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará nuevos residuos, por lo que deberá obtener las Autorización Administrativa como Gestor de Residuos, y actualizar la de Productor de Residuos que debería tener la actividad de gestión de reciclado de plásticos y palets, con los nuevos residuos que se producirán con la entrada en funcionamiento de la actividad de gestión de residuos peligrosos (los lodos decantados en el proceso de depuración, remanente residual contenido en los envases a tratar, la purga puntual de un volumen de las aguas para lavado, absorbentes y prendas contaminadas, etc.). Estas autorizaciones las otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.  
1.2 El remanente residual contenido en los envases a tratar deberá vaciarse antes del lavado de los mismos, evitando su mezcla con las aguas de lavado. Deberán implementarse los equipos e infraestructuras necesarias para su extracción y almacenamiento temporal de esta mezcla hasta su recogida por gestor autorizado.  
1.3 Deberá ejecutarse un Almacén Temporal de Residuos Peligrosos. Se tratará de una zona cubierta, con pavimento impermeable, ventilada, con sistemas que permitan la retención y recogida de vertidos accidentales, y de fácil acceso de modo que se minimice el riesgo de accidentes en la carga/descarga de los diversos residuos. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistema de recogida que garanticen el confinamiento y posterior recogida de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. No se almacenarán residuos peligrosos a la intemperie.  
1.4 Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales producidos durante el trasiego de aditivos líquidos, rebose de depósitos, manipulación de residuos líquidos, etc. El absorbente contaminado se gestionará según la naturaleza del derrame.  
2. En cuanto a la posible contaminación del suelo, deberán ejecutarse todas aquellas medidas preventivas tendentes a impedir la contaminación de los suelos en las zonas de tratamiento de residuos y las conducciones, balsas, fosas y cualquier elemento por donde de forma habitual o accidental circulen o se almacenen líquidos residuales. Asimismo, deberán establecerse los protocolos que permitan hacer un seguimiento en el tiempo de la estanqueidad de estos equipos.  
3. En cuanto a la posible generación de olores, en caso de que se produjesen, el promotor deberá remitir un Anexo a su proyecto con las medidas correctoras necesarias para evitarlos.  
4. Los resultados del programa de vigilancia ambiental determinarán si se han de implementar las medidas correctoras adoptadas para prevenir la contaminación acústica. En cualquier caso, se cumplirá lo establecido en el Título IV, capítulo II Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios y en el Título II, Capítulo II Niveles de perturbación, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.  
5. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental, este se implementará con:  
- Se asegurarán las condiciones de operación de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de Actividad y el Estudio de Impacto Ambiental, comprobando que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y se encuentran en buen estado de funcionamiento. Estas medidas se completarán con las propuestas en la resolución de impacto ambiental.  
- Una OCA constatará, mediante análisis semestrales, que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles recogidos por las Ordenanzas municipales o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez cada año, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.  
- El seguimiento de los diversos residuos gestionados y generados, incluidas las hojas de aceptación de las aguas residuales sanitarias en la depuradora que las gestione.  
- Los resultados del Programa de Vigilancia Ambiental enviarán anualmente al Ayuntamiento de Manises y a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
7. Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento el Ayuntamiento de Manises o la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva autorización administrativa para la gestión de residuos peligrosos, y de otras impuestas por otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 14 de noviembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 143/05-AIA  
Título: Gestor de Residuos No Peligrosos. Planta de Fragmentación de Envases Metálicos  
Promotor: Recibot, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Vilamarxant  
Localización: C/ Número 1, parcela 86, del polígono industrial Enchilagar del Rullo, del término municipal de Vilamarxant (Valencia)  
Descripción del proyecto  
Objeto del Proyecto  
El Proyecto objeto de evaluación de impacto ambiental trata la instalación de una planta para la valorización de Residuos No Peligrosos. Concretamente, se trata de la fragmentación de envases metálicos domésticos, procedentes de la recogida selectiva y de la fracción separada en las plantas de clasificación.  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad  
Recibot, SL, plantea la valorización de Residuos No Peligrosos, concretamente, se trata de la fragmentación de envases metálicos domésticos, procedentes de la recogida selectiva y de la fracción separada en las plantas de clasificación. Según se estima, a la entrada en planta estos envases metálicos residuales contendrán un 15% de impropios (materia orgánica, papel, plástico, etc.).  
La industria pretende ubicarse en una parcela de unos 2.470 m² de superficie. Dicha parcela se encuentra calificada como suelo urbano de uso industrial, según la normativa urbanística del municipio de Vilamarxant. En la parcela se diferenciarán diversas zonas en función del proceso industrial: zona de recepción y almacenamiento previo, zona de tratamiento, zona de contenedores de residuos y zona de almacenamiento de chatarra fragmentada hasta su expedición a fundición.  
A través de una grúa torre se depositarán los envases residuales en las tolvas de alimentación de los molinos fragmentadores. Tras la trituración, y mediante cintas transportadoras, se separa la chatarra metálica del rechazo constituido por los impropios presentes en la materia de partida. El metal fragmentado se enviará a fundición, mientras que el rechazo se enviará a vertedero autorizado.  
Para el desarrollo de estas actividades se contará también con tres casetas (oficinas y aseos, control y maniobra, equipo contra incendios), una báscula y un transformador eléctrico.  
Tramitación administrativa  
Como antecedente, cabe destacar que el Proyecto de Actividad se intentó tramitar a través de distintos organismos, a los que se devolvió la documentación remitida señalándoles las carencias de la documentación presentada así como la correcta tramitación de un Proyecto de Actividad.  
Así, en fecha 20 de mayo se recibe, remitido por el Ayuntamiento de Vilamarxant la documentación obrante en el expediente de actividad calificada. Así, la documentación obrante en el expediente de evaluación de impacto ambiental es el Proyecto de Actividad, el Estudio de Impacto Ambiental y Anexos al mismo, y el expediente municipal, en el que se incluye el informe de compatibilidad urbanística, y el edicto por el que se somete a exposición pública el proyecto de referencia. A fecha 2 de noviembre se detecta la ausencia del certificado del Secretario del Ayuntamiento de Vilamarxant que señale si transcurrido dicho periodo se presentaron o no alegaciones. Ese mismo día se procede a solicitar dicho certificado.  
En fecha 12 de septiembre de 2005, se realiza consulta al Servicio de Control de la Contaminación Atmosférica y Acústica, para que formularan las alegaciones, propuestas o indicaciones que consideraran oportunas respecto al impacto ambiental que supone el proyecto evaluado, especialmente en lo que se refiere a la generación de olores, polvo y ruidos derivados del funcionamiento de una planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos.  
En fecha 11 de octubre de 2005, el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico remite informe en materia de contaminación acústica. En dicho informe, de manera reumida, se señala:  
- Una serie de medidas correctoras generales a tener en cuenta para evitar las transmisiones de ruido y vibraciones, señalando que el Estudio Acústico presentado contiene únicamente el cálculo de la atenuación de la pantalla acústica que se tiene previsto colocar entre la planta y los receptores colindantes.  
- La actividad no transmitirá niveles sonoros de recepción, en función del uso dominante de la zona, superiores a los indicados en el Anexo ll de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunidad Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica. En particular, para las zonas de uso industrial, los niveles de recepción externos son: 70 dB(A) durante el día y 60 dB(A) durante la noche.  
- En el proyecto presentado únicamente se indica que la principal fuente de ruido será los dos trituradores de envases y el resto de la maquinaria existente en la parcela, se enumeran una serie de medidas correctoras a tener en cuenta para evitar las transmisiones de ruido y vibraciones y se indica que se colocará una pantalla acústica, pero no se especifica la ubicación exacta ni se indican las características de la misma.  
Sin embargo, no se han realizado medidas del nivel sonoro (expresado como LAeq,T) del estado preoperacional, tal como se establece en el Decreto 266/2004. A partir de las mediciones en el estado preoperacional y estimaciones del ruido transmitido se podrá evaluar la influencia previsible de la actividad.  
Si se comprueba la existencia de zonas de uso residencial cercanas, que se vean afectadas por el ruido que se generará en la actividad, en dichas zonas se deberán cumplir los límites establecidos por la Ley 7/2002 para este tipo de uso dominante.  
De acuerdo con la Ley 7/2002 y el Decreto 266/2004, el titular de esta actividad deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno, mediante la realización de auditorías acústicas, al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y al menos cada cinco años o en un plazo inferior si así se estableciera en el procedimiento en el que se evaluara el estudio acústico.  
La auditoría acústica deberá ser realizada por una Entidad Colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro. Sus resultados se harán constar en un Libro de Control que estará a disposición de las administraciones competentes.  
En fecha 3 de noviembre de 2005, el Ayuntamineto de Vilamarxant remite el certificado en el que se señala que transcurrido el periodo de exposición pública no se presentaron alegaciones.  
Afecciones legales  
La industria solicita la Licencia de Actividad que en su caso, concederá el Ayuntamiento de Vilamarxant. Igualmente, el Ayuntamiento deberá autorizar el vertido de aguas residuales al alcantarillado municipal que proyecta la industria, de acuerdo al Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado.  
Durante su normal funcionamiento y mantenimiento, la industria gestionará y generará nuevos residuos, por lo que deberá solicitar las Autorizaciones Administrativas como Productor y Gestor de Residuos otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La planta proyectada se encuentra incluida dentro del sistema de tratamiento al que se somete a los envases metálicos para lograr su reciclaje. Concretamente se proyecta dar un tratamiento intermedio a los envases metálicos, para ser posteriormente ser enviados a fundición.  
Con este tratamiento, se generarán básicamente la corriente de residuos constituida por los impropios presentes en el material de partida, aguas residuales procedentes de la escorrentía de las pluviales y ruidos, con la posibilidad de que se generen olores, polvo y posibles plagas oportunistas.  
Así, dado la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que la va a desarrollar la empresa, los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio inerte o abiótico, concretamente la atmósfera, el suelo y las aguas, ya que el medio biótico, y en menor medida el perceptual y social se verían afectados con el normal desarrollo de la actividad sólo en caso de que se produjesen olores y plagas. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos.  
Respecto al suelo y las aguas, de acuerdo a la documentación aportada en el EsIA, es de señalar que la industria se encuentra ubicada en una zona sin riesgo de inundación, de media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas y de media/alta accesibilidad potencial a los recursos hídricos, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.  
Identificación y valoración de impactos.  
Se ha llevado a cabo la identificación y valoración de impactos durante las fases de construcción y funcionamiento de la actividad. Por su ubicación, el mayor interés será durante la fase de funcionamiento. Durante esta fase se han identificado impactos sobre el medio físico, sobre el alcantarillado, sobre la vegetación y sobre el medio socio-económico.  
A partir de los resultados parciales obtenidos, la valoración global que se hace del impacto del proyecto es positivo, sin que exista ningún elemento del medio que se vea afectado en su calidad de una forma total e irreversible.  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
1) Contaminación acústica. Vibraciones.  
Se presenta un Estudio Acústico en el que se concluye literalmente que los niveles de recepción considerados en el ambiente exterior, el local cumple la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana. Además, la actividad se encuentra alejada de edificios de viviendas y se encuentra en zona de casco industrial, al no superarse en los receptores colindantes el nivel de 70 dB(A).  
Todas las operaciones de recepción, almacenaje logístico, pretratamiento y tratamiento de residuos se llevarán a cabo a la intemperie. Como medida correctora, se proyecta instalar un apantallamiento acústico entre la planta de tratamiento y los receptores colindantes. Cabe destacar que no sólo se tendrán los focos constituidos por los trituradores, también la zona de descarga y acopio de envases metálicos será un foco de emisión.  
Para evitar las vibraciones se proyecta instalar los focos sobre bancadas de hormigón independientes sobre capas de aglomerados aislantes.  
2) Contaminación atmosférica.  
Como ya se ha señalado, todas las operaciones de recepción, almacenaje logístico, pretratamiento y tratamiento de residuos se llevarán a cabo a la intemperie, por lo que cabe la posibilidad de que se generen olores procedentes de los acopios de envases metálicos residuales, puesto que se trata de residuos que vendrán impregnados en mayor o menor medida de materia orgánica. Cabe recordar que según estimaciones del promotor, a la entrada en planta estos envases metálicos residuales contendrán un 15% de impropios (materia orgánica, papel, plástico, etc.).  
En cuanto al polvo, se señala que los trituradores contarán con unos ciclones que retendrán el polvo. Asimismo, se indica que la materia orgánica retirada de los envases se enviará a vertedero de forma inmediata, sin llegar a acumularse de forma crónica en la planta, evitando la degradación de la misma y por consiguiente, los olores.  
No obstante todo ello, remitida la documentación evaluada al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico para que formularan las alegaciones, propuestas o indicaciones que consideraran oportunas respecto al impacto ambiental que supone el proyecto evaluado, especialmente en lo que se refiere a la generación de olores, polvo y ruidos derivados del funcionamiento de una planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos, sólo realizaron indicaciones en lo que respecta a la contaminación acústica, por lo que se entiende que la posible generación de polvo y olores ha quedado corregida en el proyecto evaluado.  
3) Usos del agua y contaminación hídrica.  
La industria se conectará a la red de suministro de agua potable del polígono industrial. Las aguas residuales que genera la industria se dividen en dos tipos, sanitarias y pluviales.  
Las aguas sanitarias se conducen directamente hacia la red general de saneamiento del polígono. Las aguas pluviales a su vez podrán ser pluviales de cubiertas y pluviales de escorrentía potencialmente contaminadas. Para la recogida de las pluviales de escorrentía potencialmente contaminadas, se proyecta ejecutar la solera formando cuencas vertientes hacia una serie de canaletas enrejadas, desde las que se envían para su tratamiento previo a su vertido a la red de alcantarillado.  
En cuanto al tratamiento previsto, tras el desbaste previo que suponen las canaletas enrejadas, las aguas se conducen a una arqueta común, desde la que se hacen pasar a través de un decantador de sólidos y posteriormente, a través de un separador de grasas y aceites. El efluente de este separador se conduce a través de una arqueta para la toma de muestras hasta el alcantarillado. Según se indica, se proyecta un bypass a este sistema de tratamiento, a través de la conexión entre la arqueta común y la arqueta para la toma de muestras, para el caso de grandes avenidas de aguas pluviales.  
En el emplazamiento no se cuenta con red separativa, por lo que todas las aguas se conducen a la red de saneamiento.  
4) Contaminación del suelo.  
Este apartado está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa.  
Si bien es cierto que la actividad evaluada ha sido recientemente recogida en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo, en el momento en el que se redactó el EsIA no se encontraba en vigor esta legislación. No obstante, e independientemente de la legislación en vigor, ya en ese momento se trataba de una actividad potencialmente contaminante del suelo, aspecto que se previene a través de la instalación de una solera impermeable en la totalidad de la parcela.  
5) Residuos gestionados y generados.  
En la fase de funcionamiento, los residuos que la industria proyecta gestionar son Residuos No Peligrosos. Concretamente, se trata de envases metálicos domésticos, procedentes de la recogida selectiva y de la fracción separada en las plantas de clasificación.  
A su vez, durante el normal funcionamiento y mantenimiento de la Planta objeto de proyecto, se generará el rechazo constituido por los impropios presentes en el material de partida (materia orgánica, papel, plástico, etc.), los restos retenidos en las canaletas enrejadas y los aceites, grasas y sólidos recogidos en el sistema de tratamiento de aguas. Aunque no se señalan, se generarán otros residuos como pueden ser envases y embalajes contaminados, aceites, baterías, fluorescentes, fungibles de oficina, etc.  
No se proyecta ninguna zona específicamente diseñada para el almacenamiento temporal de los residuos generados durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.  
6) Medio físico perceptual.  
Para minimizar el impacto visual que puede conllevar la gestión de residuos a la intemperie, y de acuerdo al paisaje de la zona, se propone un muro perimetral opaco, de 2 metros de altura.  
7) Plagas.  
Para evitar la generación y propagación de plagas (insectos, múridos, aves) en una instalación susceptible de tal, únicamente se prevé el vallado de la parcela.  
8) Programa de Vigilancia Ambiental.  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental a aplicar durante la fase de funcionamiento, centrado en el control de ruidos y aguas residuales. Se propone hacer un control anual en el interior de la parcela y en la vía pública en cuanto al ruido se refiere, y en cuanto a las aguas residuales, en la arqueta de conexión con la red municipal de saneamiento.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes a su Reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.a del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de desechos y residuos sólidos urbanos, se encuentran sometidos al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando el Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de gestión de residuos no peligrosos, Planta de Fragmentación de Envases Metálicos, promovida por Recibot, SL, a ubicar en la C/ Número 1, parcela 86, del polígono industrial Enchilagar del Rullo, del término municipal de Vilamarxant (Valencia), en los términos que establece el Proyecto Técnico, el Estudio de Impacto Ambiental y Anexos, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
1. En cuanto a la gestión y generación de residuos:  
1.1 El proceso llevado a cabo en la instalación deberá someterse al régimen de autorización administrativa regulado en la normativa de residuos. Los impropios presentes en el material de partida (materia orgánica, papel, plástico, etc.), los restos retenidos en las canaletas enrejadas y los aceites, grasas y sólidos recogidos en el sistema de tratamiento de aguas, envases y embalajes contaminados, aceites, baterías, fluorescentes, fungibles de oficina, etc, y en general cualquier otra sustancia que pueda ser catalogada como residuo, será adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos.  
1.2 Deberá ejecutarse un Almacén Temporal de Residuos Peligrosos. Se tratará de una zona con pavimento impermeable, cubierta, ventilada, con sistemas que permitan la retención y recogida de vertidos accidentales, y de fácil acceso de modo que se minimice el riesgo de accidentes en la carga/descarga de los diversos residuos.  
2. En cuanto a la generación y gestión de aguas residuales:  
2.1 Para el caso de grandes avenidas de aguas pluviales, no parece adecuada la instalación de un bypass únicamente. O bien se evita la generación de aguas pluviales de escorrentía potencialmente contaminadas cubriendo la totalidad de las zonas donde se lleve a cabo la gestión (almacenamiento y tratamiento) de residuos, o se deberá modificar el pozo de registro grafiado hasta convertirlo en un depósito pulmón previo al sistema de tratamiento, que permita separar las pluviales de los primeros 5 minutos, evitando su vertido directo al alcantarillado, para su posterior dosificación al sistema de tratamiento de aguas residuales. Tras la retención de las pluviales de los primeros 5 minutos, un aliviadero con desbaste en el depósito pulmón permitirá puentear el sistema de tratamiento de aguas pluviales de escorrentía potencialmente contaminadas, dirigiendo las aguas pluviales directamente al alcantarillado.  
2.2 La industrial deberá contar con la Autorización de Vertido al alcantarillado municipal de las aguas residuales, otorgada por el Ayuntamiento de Vilamarxant, de acuerdo a lo establecido en el anterior condicionante y a las Ordenanzas municipales (o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias).  
3. La altura de almacenamiento de residuos no superará la del vallado perimetral.  
4. En cuanto a la generación y propagación de plagas, en la zona de almacenamiento de envases metálicos previo a su trituración deberán instalarse canaletas enrejadas para la recogida y evacuación de aguas pluviales potencialmente contaminadas al sistema de tratamiento, evitando así la acumulación de esta agua junto con restos de materia orgánica, lo que constituiría un caldo de cultivo ideal para insectos. Esta zona será periódicamente limpiada con la ayuda de un equipo de agua a presión.  
5. Se cumplirá lo establecido en el Título lV, capítulo ll Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios y en el Título ll, Capítulo ll Niveles de perturbación, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.  
6. En cuanto a la posible contaminación del suelo, deberán ejecutarse todas aquellas medidas preventivas tendentes a impedir la contaminación de los suelos en las zonas de tratamiento de residuos y las conducciones, balsas, fosas y cualquier elemento por donde de forma habitual o accidental circulen o se almacenen líquidos residuales. Asimismo, deberán establecerse los protocolos que permitan hacer un seguimiento en el tiempo de la estanqueidad de estos equipos.  
7. En cuanto a la posible generación de olores, en caso de que se produjesen, el promotor deberá remitir un Anexo a su proyecto con las medidas correctoras necesarias para evitarlos.  
8. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental, se completará con:  
8.1 Se asegurarán las condiciones de operación de acuerdo con lo establecido en el Proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y Anexos presentados, comprobando que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y se encuentran en buen estado de funcionamiento. Estas medidas se completarán con las propuestas en esta resolución de impacto ambiental.  
8.2 Una OCA constatará, mediante análisis semestrales, que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles recogidos por las Ordenanzas municipales o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Para ello, deberá instalarse una arqueta para la toma de muestras antes de cada una de las conexiones con el alcantarillado municipal. Una copia del resultado de las analíticas comparadas con los límites de vertido se remitirá al organismo que autoriza el vertido.  
8.3 El titular de la instalación estará obligado a remitir periódicamente a la Dirección General de Calidad Ambiental el Informe de Situación especificado en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
8.4 Mediciones del ruido ambiental en la parcela, realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa a la puesta en marcha y una vez cada año, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.  
8.5 Semestralmente, se llevará a cabo la vigilancia de las instalaciones en general, para en su caso, actuar contra la propagación de posibles plagas.  
8.6 Los resultados del Programa de Vigilancia Ambiental enviarán anualmente al Ayuntamiento de Vilamarxant y a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
9. Si durante la ejecución de las obras se hallase presencia de los restos arqueológicos, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la mencionada Dirección General, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
10. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, especialmente en lo que se refiere a la autorización de la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva autorización administrativa para la gestión de residuos.  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 10 de noviembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 347/04-AIA.  
Título: Mejora de la seguridad vial de la carretera CV-21 entre el PK 0,700 y el PK 7,000 - L'Alcora.  
Promotor: conselleria d'Infraestructures i Transport.   
Autoridad sustantiva: conselleria d'Infraestructures i Transport.  
Localización: L'Alcora y Onda.  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
El objeto del proyecto consiste en la mejora de seguridad en la carretera CV-21 entre Onda-L'Alcora, con una longitud aproximada de 9,6 km, que comprende las obras necesarias para la duplicación de la calzada en el tramo L'Alcora-Corral del Cuervo y la mejora del trazado del tramo siguiente hasta el río Mijares, para adecuar las características geométricas a una velocidad de proyecto de 100 km/h. Las obras incluyen la ejecución de cinco enlaces, tres de los cuales son del tipo pesa, otro corresponde a una tipología de paso inferior bajo una rotonda a nivel y el último es una adecuación del enlace existente con la CV-189, carretera de Ribesalbes.  
La sección de la calzada en el primer tramo corresponde a una sección de autovía con dos calzadas de 7 m de ancho, arcén exterior de 2,50 m e interior de 1,50 m por sentido de circulación y una mediana estricta de 3 m de anchura. En el segundo tramo la sección está compuesta por una calzada de 7 m de ancho y arcenes de 1,50 m. Además se proyectan caminos de servicio de 6 m de ancho y un carril-bici de 3 m de ancho a lo largo de todo el trazado.  
El movimiento de tierras se ha cuantificado en 554.000 m³ de desmontes y 562.000 m³ de terraplenes, además se ha estimado la necesidad de excavar 150.000 m³ de tierra vegetal reutilizable y recurrir a 143.000 m³ de rellenos con material seleccionado procedente de préstamos.  
Los firmes a disponer en la calzada se caracterizan por no precisar de zahorra natural y por la composición de la capa de rodadura de mezcla bituminosa drenante. Los caminos de servicio están compuestos por una base de zahorra natural de 25 cm de espesor y una capa de rodadura asfáltica de 5 cm de espesor.  
2. Alternativas  
El estudio ha planteado diversas alternativas, el objeto de las cuales ha sido definir tanto el desdoblamiento de la traza actual del tramo inicial y la mejora de trazado del segundo tramo, como la resolución de los numerosos enlaces presentes en la misma.  
Los principales condicionantes presentes en el planteamiento de alternativas han sido las diferentes características tipológicas de los dos tramos de la actuación, un primer tramo desde L'Alcora hasta el Corral del Cuervo en sección de autovía, y un segundo tramo desde el Corral del Cuervo hasta el río Mijares en sección de carretera convencional de una única calzada. En el estudio se hace referencia a condicionantes de tipo ambiental como son la minimización del movimiento de tierras, interrupción de caminos agrícolas y vías pecuarias, el paso de los barrancos de Palafangues, Borrás y del Cuervo y la afección sobre alguna línea eléctrica de alta tensión, entre otros.  
Para el diseño de las alternativas se ha dividido el trazado en cinco tramos, los cuales presentan una problemática diferente.   
Para el primer tramo comprendido entre el origen de la actuación y el barranco de Espalafangues en el proyecto básico no se contemplaba solución alternativa a la de aprovechar la explanada actual y optimizar el trazado para minimizar la afección a las edificaciones existentes. Como consecuencia de la información pública y de las alegaciones presentadas por parte del Ayuntamiento de L'Alcora y la Asociación de vecinos Carretera L'Alcora-Onda, la Dirección General de Obras Públicas estudia otra alternativa para este tramo consistente en un nuevo trazado que bordea el Suelo Urbanizable No Programado Residencial correspondiente con la urbanización La Salsadella. Esta nueva alternativa es la finalmente elegida para este tramo.  
En el segundo tramo comprendido entre el barranco de Espalafangues y la urbanización Montesalbo se plantean dos alternativas cuyos trazados geométricos difieren poco, siendo la segunda opción más homogénea que la primera, sin embargo la primera opción evita una mayor afección a las edificaciones existentes y a la nave azulejera, siendo estas razones las que priman para su elección como solución.  
El tercer tramo abarca desde la urbanización Montesalbo al enlace con la carretera de Ribesalbes. Este tramo tiene como condicionantes la presencia del cruce con el barrranco del Ciervo y el paso por el Alto de las Pedrizas además del desnivel existente, planteándose dos alternativas de trazado y tres alternativas para el enlace con la carretera de Ribesalbes. Se adopta como solución la primera de las alternativas como consecuencia de las exigencias geométricas del tramo.   
En el cuarto tramo que discurre por la zona del Corral del Cuervo se tiene una problemática diversa, para la que se plantean dos alternativas eligiéndose una intermedia entre las dos, evitando grandes desmontes en la ladera del monte del Corral.  
En cuanto al quinto y último tramo que acaba en el puente sobre el río Mijares, no se plantean alternativas y sólo se modifica el trazado para adecuar dos zonas curvadas.   
Tramitación administrativa  
1. Información pública  
En fecha 6 de abril de 2004 la conselleria de Infraestructuras y Transporte remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes al proyecto Mejora de la seguridad vial de la carretera CV-21 entre el PK 0,700 y el PK 7,000 - L'Alcora.  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto Mejora de la seguridad vial de la carretera CV-21 entre el PK 0,700 y el PK 7,000 - L'Alcora, ha sido sometido a información pública mediante sendos anuncios publicados en el BOE nº 92 de fecha 16 de abril de 2004, y en el DOGV nº 4734 de fecha 19 de abril de 2004, habiéndose presentado alegaciones de los Ayuntamientos de L'Alcora y Onda, tres alegaciones sin contenido medioambiental y una alegación con contenido medioambiental.  
Como consecuencia de la alegación del Ayuntamiento de L'Alcora y de la Asociación de vecinos Carretera L'Alcora-Onda, la conselleria de Infraestructuras y Transporte consideró esta alegación y planteó una alternativa en la zona de la Urbanización La Salsadella que evita la afección a suelo urbanizable no programado residencial, remitiendo una adenda del Estudio de Impacto Ambiental, que contempla esta nueva alternativa, en fecha 23 de marzo de 2005.   
2. Resumen de alegaciones  
Las alegaciones presentadas por el Ayuntamiento de L'Alcora y la Asociación de Vecinos Carretera L'Alcora-Onda responden a la misma motivación, generada por la afección a las viviendas particulares situadas a la salida sur del municipio de L'Alcora, destacando el gran impacto acústico en la zona edificada. En estas alegaciones se solicita que se considere la alternativa de modificar el tramo inicial de la carretera bordeando el suelo urbano no programado residencial de la Salsadella y la eliminación o desplazamiento del enlace 2.   
Informes sectoriales  
La Confederación Hidrográfica del Júcar ha expuesto en su informe una serie de consideraciones que deben ser tenidas en cuenta en el correspondiente Proyecto de Construcción, relativas a las cuencas drenantes interceptadas por el trazado. A continuación se transcriben estas consideraciones:  
- La capacidad de desagüe de las obras de fábrica será suficiente para permitir el paso del caudal de avenida de cálculo, sin que se produzca sobreelevación, aguas arriba, de la lámina de agua.  
- Las embocaduras de las obras de fábrica, aguas abajo, deberán estar convenientemente protegidas y con los disipadores de energía adecuados, tendentes a evitar erosiones al restituir el agua a su cauce natural.  
- Independientemente de los caudales de cálculo, deberán dimensionarse las obras con los gálibos mínimos que garantizen el paso de los caudales sólidos previsibles, evitándose así la acumulación de materiales de gran tamaño en la estructura de desagüe.  
- Deberá reponerse la servidumbre de paso del agua de tal modo que se cumpla el Art. 47.1 del texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio (BOE nº 176 de 24 de julio), es decir, sin modificar las servidumbres naturales actualmente existentes, garantizándolas además, la inexistencia de riesgo de encharcamiento o inundación en las zonas próximas al trazado de la vía.  
- Se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias.  
- Se deberá reducir en lo posible la plataforma de trabajo de la maquinaria y de los accesos, afectando únicamente al terreno estrictamente necesario.  
- Con respecto a los rellenos y vertidos, se garantizará la no afección a cursos de agua superficiales y subterráneos, por vertidos contaminantes que puedan realizarse durante la fase de construcción, así como una vez finalizada las obras.  
- Se garantizará la no afección a las formaciones vegetales de la ribera.  
- En cuanto a la hidrogeología, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas se estudiarán:  
- Localización de acuíferos, zona de recarga y surgencia.  
- Calidad de las aguas e inventario de vertidos.  
- Evolución estacional de los niveles freáticos y determinación de los flujos subterráneos.  
Afecciones legales  
Según los informes recibidos, el Estudio de Impacto Ambiental y de las investigaciones realizadas, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a   
- Según el Art. 2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, existe afección a los barrancos:  
- de Espalafangues.  
- de Borrás.  
- de Las Pedrizas.   
- En virtud de la Ley 3/95, de Vías Pecuarias, el trazado afecta a las vías pecuarias:   
- Cañada Real nº 2.  
- Cordel nº 2.  
- Cordel nº 1.  
- Cordel nº 5 de La Pedriza.  
- Cordel de Aragón.  
- Cordel de Almazora a La Pedriza.  
- Colada del Camino de la Cantera.  
- Cañada Real de Extremadura.  
- Vereda de Borriol.  
- En lo que se refiere a la Clasificación y Calificación del suelo, la carretera afecta a diferentes tipos de suelos. En el término municipal de L'Alcora existe afección a suelo no urbanizable común, de protección agrícola y de protección de barrancos, además de afectar a suelo urbanizable no programado residencial e industrial. En el término municipal de Onda existe afección a suelo no urbanizable protegido y común.   
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
Los datos recogidos de las estaciones de la Red Autonómica de Control de la Contaminación más cercanas a la zona de actuación reflejan valores en los niveles de concentración de varios contaminantes dentro de los límites admisibles, sin embargo se constata la superación de los niveles límite de deposición de polvo sedimentable y de los niveles de ozono.  
El nivel de ruido de la zona debido al elevado tráfico de vehículos pesados es bastante considerable, existiendo varias urbanizaciones, presentes a lo largo del trazado, afectadas.   
El trazado atraviesa los barrancos de Espalafangues, Borrás y Las Pedrizas además de algún otro de menor importancia. Estos barrancos son tributarios de la Rambla de la Viuda y del río Mijares. La zona del proyecto se encuentra incluida en los sistemas acuíferos 55 y 56. La calidad de las aguas subterráneas en la zona se encuentra muy degradada y tiene como principales focos de contaminación los producidos por las actividades agrícolas e industriales.   
Respecto a la vegetación existente en la zona, el estudio se ha referido a amplias áreas de tierras de cultivo ocupadas principalmente por cítricos. En los barrancos, márgenes de ríos y otras zonas atravesadas por el trazado existe una vegetación en buen estado de conservación y con una variedad apreciable. La especie que predomina es el algarrobo mezclado en ocasiones con pino carrasco, olivos y almendros.   
Se indica en el estudio la existencia de una gran diversidad de hábitats derivados de la heterogeneidad estructural de la vegetación, sin embargo no se ha nombrado ninguna comunidad faunística reseñable y no se especifica ninguna especie protegida.   
El paisaje está constituido en el plano de fondo por amplias formaciones montañosas que circundan la llanura de la Plana. En la sierra de Las Pedrizas se pueden ver las líneas eléctricas de alta tensión así como el trazado sinuoso de la propia carretera. En el resto del trazado predomina el paisaje conformado por cultivo de cítricos, alguna nave industrial y las viviendas de las urbanizaciones contiguas a la traza de la carretera.   
En el trazado de la carretera existen varias vías pecuarias que se verán afectadas.  
Respecto al patrimonio cultural en el estudio se cita la proximidad de la carretera al yacimiento arqueológico de Les Pedrisses.  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación que, de entre los estudiados en el EIA, presentan mayor relevancia.  
En línea con lo anterior, nos centraremos primeramente en las perturbaciones propias de la fase de construcción y en las consecuencias más sobresalientes de cada una de ellas.  
Para la fase de construcción, se han valorado como moderados los impactos que se enumeran a continuación, sin que hayan merecido mayor consideración los restantes identificados por el Estudio:  
- La variación de los niveles sonoros en las proximidades de las urbanizaciones de Salsadella, Las Delicias y Montesalbo.  
- Las posibles voladuras a efectuar en la zona de Las Pedrizas y tal vez en el monte del Corral del Cuervo.  
- La destrucción o afección a la flora de especial interés en los márgenes de los barrancos.  
- La interrupción del drenaje natural en los cruces con los barrancos y vaguadas presentes en la zona.   
- La explotación de canteras en las proximidades de la carretera.  
- La afección sobre la población de especies nidificantes como consecuencia del empleo de voladuras.  
En cuanto a las perturbaciones que se generarán durante la fase de explotación, las más destacables en este caso son las que se citan a continuación:  
- El efecto barrera para movimientos locales de fauna en todo el trazado y especialmente en los márgenes fluviales.   
- Variación en la cuenca visual y la calidad del paisaje.  
- Incremento del nivel de ruido.  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en obras lineales. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción y explotación de este tipo de infraestructuras viarias.  
Algunas de las medidas más significativas de entre aquéllas a las que se hace referencia, son las siguientes:  
- Se proyecta la ejecución de pantallas antiruido mediante terraplenes vegetados de dos metros y medio de altura en varios tramos del trazado.  
- No se emplazarán instalaciones auxiliares en terrenos próximos a los cauces. La realización de trabajos en el dominio público hidráulico y sus zonas de servidumbre y de policía requerirá autorización administrativa previa del Organismo de cuenca.  
- La capa vegetal será retirada y reutilizada en los taludes de terraplén, en zonas interiores de los enlaces, en medianas o en los márgenes.  
- Se procederá, en los casos que sea viable, a realizar el trasplante de ciertos ejemplares afectados, tales como, Ceratonia siliqua y Pinus halepensis, colocándolos en las zonas de dominio de la vía o en áreas próximas, sobre terrenos adecuados, que pudieran ser objetos de expropiación.  
- La realización de voladuras deberá considerarse exclusivamente en el caso de que no sea posible la excavación por medios mecánicos de elevada potencia. La época del año en que se realice la voladura será objeto de especial estudio, evitándose sobre todo en períodos de cría y de celo de las especies más importantes.  
- De acuerdo con el estudio de patrimonio cultural que incorpora el Estudio de Impacto, se considera como medidas correctoras la realización de un seguimiento arqueológico de la obra por parte de arqueólogos y la realización de una prospección arqueológica en el caso de que se varíe el trazado del proyecto.   
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:  
- Campaña de mediciones de ruido en la fase de explotación de la obra.  
- Control de los yacimientos y canteras así como de los vertederos que surjan de los movimientos de tierras.  
- Control del paso de la fauna a través de la carretera.   
- Seguimiento de la efectividad de las obras de drenaje.   
- Revisión de los accesos, continuidad de los caminos agrícolas y vías pecuarias.   
- Prospección y seguimiento arqueológico y etnológico durante la fase de movimiento de tierras.   
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado de correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-a) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, propongo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Mejora de la seguridad vial de la carretera CV-21 entre el PK 0,700 y el PK 7,000 - L'Alcora, promovido por la Dirección General de Obras Públicas de la conselleria de Infraestructuras y Transporte, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Los diversos documentos del proyecto de construcción (memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto) incorporarán todos los aspectos concernientes a las medidas protectoras y correctoras incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como los derivados de los presentes condicionantes, todo ello con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. Así, el presupuesto del Proyecto de Construcción incorporará, preferentemente en una única partida, todas las unidades de obra que se refieran a las medidas correctoras a emprender.  
También se valorarán y proveerán presupuestariamente todos los gastos derivados del Programa de Vigilancia Ambiental.  
2. En todos los tramos de carretera que queden en desuso se procederá a picar el firme y luego cubrirlo con tierra vegetal con espesor suficiente para su posterior revegetación.  
3. Se incluirán tanto las labores de restauración y revegetación, como el seguimiento del Programa de Vigilancia Ambiental en el Plan de Obra, adecuándose y reestructurándose con el desarrollo de la misma.  
El director de las Obras deberá estar informado de la ejecución de las unidades de obra que puedan tener repercusiones ambientales. Asimismo, se le debe notificar con antelación la situación de los tajos o lugares donde se actuará y el período previsto de permanencia, de forma que sea posible establecer los puntos de inspección oportunos, de acuerdo con los indicadores a controlar establecidos en este Programa.  
4. Los materiales de relleno y las zahorras que fuesen necesarias para la ejecución del proyecto, se obtendrán de préstamos o canteras existentes y legalmente autorizadas. En caso de nuevas aperturas se someterán éstas, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental.   
Del mismo modo, el lugar que se elija como vertedero o escombrera, de no tratarse de un vertedero de residuos debidamente identificado y legalizado, se deberá someter, antes de su utilización, al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental.  
5. Durante la ejecución de las obras no se desarrollarán trabajos nocturnos que puedan perjudicar el descanso de la población que habita los núcleos más próximos a las mismas, tanto por impactos sonoros como por vibraciones o elevada luminosidad.  
6. El proyecto de construcción incorporará un estudio específico sobre el efecto barrera que la obra producirá sobre la fauna. En particular, dicho estudio contemplará la adecuación de las obras de drenaje como pasos para anfibios, reptiles y pequeños mamíferos, con la ubicación, dimensiones y características de los referidos pasos, de manera que se asegure la duplicidad funcional.  
El Programa de Vigilancia Ambiental, para la fase de explotación, incorporará las campañas de muestreo necesarias para verificar la eficacia de las medidas aplicadas.  
7. De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, y en su apartado de medidas correctoras, se recuperará la capa superior del suelo vegetal que pueda estar afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos fértiles así obtenidos se acopiarán a lo largo de la traza en montones, cuya altura deberá definirse en el pliego de prescripciones técnicas particulares del Proyecto de Construcción, de forma tal que se garantice el mantenimiento de sus propiedades naturales. En ningún caso estos acopios temporales se realizarán cortando la red de drenaje superficial o los sistemas de riego existentes De igual forma, al finalizar los trabajos, se procederá a la descompactación por subsolado de cuantos terrenos se hubiesen visto afectados por las obras y la maquinaria empleada en las mismas.  
8. Se atenderá a las consideraciones especificadas en el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, todas las cuales se asumirán como condicionantes de la presente Declaración de Impacto Ambiental.   
9. La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.  
Asimismo, se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.  
10. La Dirección de Obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental así como de los condicionantes de la presente Declaración de Impacto Ambiental, para lo cual se establecerán en el presupuesto del Proyecto de Construcción, como ya se ha indicado, las partidas presupuestarias necesarias.  
11. Dada la afección existente a vías pecuarias, deberá iniciarse, previamente al comienzo de las obras, la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso) ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.   
12. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Asimismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 15 de noviembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.