Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8141, del 04-10-2017 (2017/8336)

RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/16-AIA Cox.
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Número DOGV
:   8141

Fecha DOGV
:   04-10-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8336


Fecha del documento
:   08-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/16-AIA Cox. [2017/8336]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/16-AIA Cox.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 4/5079-XQQ.  
Título: Almacén y gestión de residuos no peligrosos y residuos peligrosos.  
Promotor: Chatarras Hijos del Rojo, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Cox.  
Localización: polígono industrial San Fernando, calle Segadores, s/n, sector S-6, del término municipal de Cox (Alicante).  
  
Descripción del proyecto.  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para un almacenamiento y gestión de residuos no peligrosos (en adelante RNP) y residuos peligrosos (en adelante RP).  
Se certifica que la actividad proyectada (almacenamiento de RNP) si es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal, y el almacenamiento de RP es compatible siempre que se produzcan del ejercicio de la actividad principal, es decir, el almacenamiento de RP de los que son productores otras actividades o industrias no es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
La actividad se desarrollará en una nave industrial existente, destinada a instalación para gestión y almacenamiento de residuos, del término municipal de Cox.  
La superficie de la nave es de 905,97 m², siendo la superficie del patio 201,82 m², con la siguiente distribución:m²  
- Zona de acceso: 61,00 m².  
- Zona de pesaje, control y admisión: 190,31 m².  
- Almacenamiento de RNP: 84,23 m².  
- Almacenamiento RP (baterías): 21,26 m².  
- Almacenamiento de metales: 275,53 m².  
- Caseta pesajes: 12,40 m².  
- Aseos: 4,95 m².  
  
Descripción del proceso productivo.  
El objeto de la actuación es el almacenamiento de residuos no peligrosos (chatarras) y residuos peligrosos (baterías), la actividad no implica fabricación, no se precisa de ninguna maquinaria, se trata exclusivamente de acopiar los anteriores residuos.  
En la zona de RNP se almacenarán debidamente clasificados por tipos y en contenedores metálicos para evitar que se mezclen, se guardará una separación entre los acopios de los distintos tipos de residuos, todo el almacenamiento se realizará en el interior de la nave industrial.  
Se dispondrá de una zona de almacenamiento de RP. Las baterías se almacenarán en dos contenedores homologados, sobre solera de hormigón en el interior de la nave y con rejilla estanca para la recogida de posibles vertidos accidentales.  
La instalación se ubicará en polígono industrial totalmente urbanizado, el cual está dotado de las infraestructuras necesarias para que la actividad pueda desarrollarse.  
En cuanto a los residuos asimilables a urbanos, serán retirados por el servicio municipal de limpieza del ayuntamiento.  
  
Tipología de residuos admitidos.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos:  
150104: Envases metálicos.  
150107: Envases de vidrio.  
160117: Metales férreos.  
160118: Metales no férreos.  
160119: Plástico.  
160120: Vidrio.  
170201: Madera.  
170401: Cobre, bronce, latón.  
170402: Aluminio.  
170403: Plomo.  
170404: Zinc.  
170405: Hierro, acero.  
170406: Estaño.  
170407: Metales mezclados.  
170411: Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
191001: Residuos de hierro y acero.  
191002: Residuos no férreos.  
191202: Metales férreos.  
191203: Metales no férreos.  
200140: Metales.  
Residuos peligrosos:  
160601\*: Baterías de plomo.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 19 de enero de 2016, el Ayuntamiento de Cox remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «almacén y gestión de residuos no peligrosos y residuos peligrosos» situada en el polígono industrial San Fernando, calle Segadores, s/n, sector S-6, del término municipal de Cox (Alicante), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: certificado de información pública y documento de síntesis.  
El 23 de febrero de 2016, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere al ayuntamiento la subsanción de deficiencias de la documentación remitida.  
El 13 de abril de 2016 y el 4 de abril de 2017, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación solicitada.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 124, de fecha 1 de julio de 2015, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consultas efectuadas.  
El 23 de mayo de 2017, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, sobre la compatibilidad de la actividad con el riesgo de inundación.  
El 5 de julio de 2017, se recibe el informe de PATRICOVA, expresando que la actividad se encuentra afectada por el riesgo de inundación e indicando que es compatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, siempre que se justifique el cumplimiento del art. 20 de su normativa, además del establecimiento de medidas correctoras.  
  
Consideraciones ambientales.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos, las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de chatarra.  
- Entrada/salida de vehículos de transporte.  
La documentación remitida indica que se tomarán las medidas necesarias para que la intensidad de los ruidos en el exterior no supere los límites establecidos por la ordenanza municipal para la regulación de los ruidos y vibraciones.  
Se aporta un informe de sonometría ambiental, en el que se indica que el resultado de las mediciones realizadas en el régimen normal de trabajo no supera los límites establecidos en la normativa vigente en materia de ruidos.  
En cuanto a la afección al suelo:  
La actividad de almacenamiento de RNP y RP se desarrollará en el interior de la nave industrial con pavimento de hormigón impermeabilizado, estando dicha solera exenta de sumideros.  
Los residuos originados por un eventual derrame accidental serán recogidos mediante absorbentes y cualquier otro residuo peligroso que pudiera generarse en el desarrollo de la actividad, deberán ser entregados a gestor autorizado, previa cumplimentación del documento de aceptación a suscribir con dicho gestor.  
En cuanto al almacenamiento de baterías usadas se dispondrá de una rejilla estanca para la recogida de posibles vertidos accidentales.  
No se prevé la utilización de aguas de limpieza.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «almacén y gestión de residuos no peligrosos y residuos peligrosos», promovida por Chatarras Hijos del Rojo, SL, ubicada en el polígono industrial San Fernando, calle Segadores, s/n, sector S-6, del término municipal de Cox (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Ante la posibilidad de vertidos accidentales que se produzcan debido a los vehículos de transporte o almacenamiento de residuos, estos serán recogidos inmediatamente, con materiales absorbentes adecuados (sepiolitas, material textil, [...]), y en el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, sin perjuicio de la utilización de rejillas estancas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico o similar), siendo gestionados como residuos peligrosos y retirados por gestor autorizado.  
3. Debido a que la vulnerabilidad de la instalación frente al riesgo de inundación viene dada por el almacenamiento de residuos peligrosos, en este caso baterías, el área de acopio de las mismas se instalará sobreelevada respecto de la rasante del vial al que da frente a la parcela, de acuerdo con el nivel de peligrosidad indicado en el informe del Servicio de Ordenación del Territorio.  
4. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Cox. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
5. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el art. 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 24 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 8 de septiembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.w