Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7190, del 13-01-2014 (2014/132)

ORDE 32/2013, de 30 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar de menors, simple o permanent, per a l'any 2014.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7190

Data del DOGV
:   13-01-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/132


Data del document
:   30-12-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 32/2013, de 30 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar de menors, simple o permanent, per a l'any 2014. [2014/132]  
La Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, tracta de garantir en el sector de la infància el desenrotllament d'actuacions tendents a la protecció i promoció del benestar dels menors.  
Al seu torn, el Govern Valencià, per mitjà del Decret 93/2001, de 22 de maig, modificat pel Decret 28/2009, de 20 de febrer, va aprovar el Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor a la Comunitat Valenciana. Entre les mencionades mesures de protecció es troba l'acolliment familiar, pel qual la guarda d'un menor és exercida per una persona o família que assumix les obligacions de vetlar per ell, tindre'l en companyia seua, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral.  
L'acolliment familiar, en les seues modalitats de simple i permanent, realitzat per família extensa o afí, o per família educadora, podrà, segons l'article 50 del mencionat reglament, ser remunerat com a compensació dels gastos ocasionats per la cura i l'atenció del menor, en els termes i les condicions establits en la normativa específica reguladora d'este tipus d'ajudes.   
D'altra banda, la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana, establix que la Generalitat, bé directament o a través de les entitats locals i de les institucions col·laboradores privades, prestarà a les persones acollidores la col·laboració que cal per a fer efectius els objectius de l'acolliment, segons les necessitats que presenta el menor, de les característiques de l'acolliment i de les dificultats per al seu exercici.  
Hi ha a la Comunitat Valenciana una important sensibilització social cap a la infància en situació social desfavorida. Esta es traduïx en l'existència de nombroses famílies que de manera solidària acullen menors, temporalment o permanentment, com una mesura de protecció d'estos.  
  
En alguns casos són familiars o persones amb una relació prèvia amb el menor o els menors acollits que fan els denominats acolliments en família extensa o afí.  
Altres vegades, es tracta de famílies que s'oferixen i es preparen per a acollir menors que els són proposats per les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social. Es tracta dels acolliments en família educadora, recurs especialitzat d'acord amb la preparació i els suports específics requerits tant per la família educadora com pel personal tècnic implicat en este, a fi de cobrir les especials necessitats de determinats menors.  
Entre els acolliments en família educadora, l'orde distingix els acolliments especialitzats, com són els d'urgència diagnòstic, que requerix una major disponibilitat per part de la família, i els acolliments en família especialitzada, denominada d'esta manera per les especials característiques dels menors a qui acullen, la qual cosa suposa una major dedicació i/o preparació de la família.  
A fi de recolzar esta mesura de protecció de menors, a través d'esta norma es fa una convocatòria de prestacions econòmiques individualitzades dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor a través de la figura de l'acolliment familiar simple o permanent. Per tot això,  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
1. És objecte d'esta orde regular i convocar, l'any 2014, les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar formalitzat, segons el que disposa l'article 173.2 del Codi Civil, que a continuació s'indiquen:  
a) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, amb assumpció de tutela i/o guarda per part de la Generalitat.  
b) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar, simple o permanent, en família educadora.  
c) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar especialitzat.  
2. Les ajudes concedides per mitjà de la present norma no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del TFUE, atés que el destinatari directe de la subvenció és una entitat local, segons els casos, que exercix poders públics i té caràcter d'administració pública, i el beneficiari final de la subvenció és una persona física.  
  
Article 2. Convocatòria  
S'aprova la convocatòria d'ajudes per a l'any 2014, que es regiran pel que disposen les bases generals establides en l'annex I d'esta orde, junt amb els models de sol·licitud i altres que l'acompanyen.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Dotació pressupostària  
L'eficàcia d'esta convocatòria queda condicionada a l'existència en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2014 de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en la convocatòria. Amb este fi, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2014, publicarà mitjançant una resolució les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, fins que no es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la indicada resolució. En el cas de sol·licituds presentades abans de la publicació de la resolució, el termini per a resoldre les esmentades sol·licituds s'iniciaria en el moment de la publicació de la repetida resolució. Els mencionats crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat.  
Els aspectes regulats en esta orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'Administració de la Generalitat. Si la corresponent llei de pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes, s'aplicaran les que pertoque.  
  
Segona. No-obligatorietat respecte a altres exercicis  
La concessió d'una ajuda a l'empara d'esta orde no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte a les d'exercicis posteriors.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
  
Segona. Recursos  
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb allò que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere pertinent.  
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament i segons siga procedent, un recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o en el cas d'administracions públiques, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.  
  
València, 30 de desembre de 2013  
  
La consellera de Benestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
  
ANNEX I  
Bases generals de la convocatòria  
  
TÍTOL I   
Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment   
familiar, simple o permanent, en família extensa o afí  
  
Primera. Àmbit  
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor amb qui hi ha una vinculació prèvia basada en una relació de parentiu, o equiparable en virtut d'una relació especial i qualificada, per mitjà d'un acolliment familiar, simple o permanent, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.  
2. S'entén a estos efectes per família acostada aquella que, sense estar unida per vincles de parentiu, té una relació prèvia d'amistat, veïnat o vinculació especial amb el menor o la menor acollits, o amb la seua família d'origen.  
3. Queden exclosos de l'àmbit d'aplicació d'esta orde aquells acolliments familiars en què la Generalitat únicament en presta el seu consentiment a la formalització, sense que assumisca la tutela o/i la guarda del menor del qual es tracte.  
  
Segona. Objecte  
Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos de manutenció de caràcter periòdic, derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o la menor pel temps determinat que dure l'acolliment.  
  
Tercera. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o les persones físiques que reben un menor en acolliment familiar, simple o permanent, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en virtut d'una vinculació prèvia basada en una relació de parentiu, amistat, veïnat o vinculació especial.  
  
  
Quarta. Col·laboració de les corporacions locals  
1. Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana actuaran com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió de les ajudes econòmiques individualitzades d'acolliments familiars, simples o permanents, en família extensa o afí, d'acord amb el que disposa l'article 47.4.4.a del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
A este efecte, s'entén que les corporacions locals actuaran com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió de les ajudes de:  
a) Aquells acolliments simples en família extensa o afí, que hagen sigut proposats pels seus servicis socials o sobre els quals hi hagen emés informe, amb independència del municipi de la Comunitat Valenciana on residisca el menor durant l'acolliment.   
b) Aquells acolliments permanents en família extensa o afí, que residisca en el seu terme municipal, amb independència del municipi de procedència del menor o dels menors.  
2. Amb caràcter previ, es transferiran a les corporacions locals, després de la sol·licitud prèvia d'estes, a l'empara de la present convocatòria i després de la formalització del corresponent conveni de col·laboració, els fons amb què hagen de sufragar els beneficiaris d'estes ajudes.  
  
TÍTOL II  
Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment   
familiar, simple o permanent, en família educadora  
  
Quinta. Àmbit  
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor amb qui no hi ha cap vinculació, i en funció de l'interés educatiu d'este, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.  
  
Sexta. Objecte  
1. Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos següents:  
1r. Gastos de manutenció de caràcter periòdic derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor pel temps determinat que dure l'acolliment.  
2n. Gastos extraordinaris per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de la cura, l'atenció i l'escolarització del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment.  
  
Sèptima. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o les persones físiques, inscrites en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social, que reben un menor o menors en virtut d'una resolució administrativa d'acolliment familiar, simple o permanent, dictada per la corresponent direcció territorial de la dita Conselleria.  
  
CAPÍTOL I  
Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar especialitzat  
  
Octava. Àmbit  
Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones físiques o nuclis familiars que figuren inscrits en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social amb anotació de la seua aptitud com a «Família educadora d'urgència ?Diagnòstic» o «Família educadora especialitzada».  
  
Novena. Acolliment familiar en família d'urgència diagnòstic  
A l'efecte d'esta orde es consideren acolliments familiars en família d'urgència diagnòstic aquells acolliments simples de menors que es troben davall la tutela o guarda de la Generalitat que siguen realitzats per famílies o persones inscrites en el Registre de Famílies Educadores, amb anotació de la seua especialització en l'esmentada modalitat tècnica d'acolliment, com un recurs alternatiu a la seua permanència en un centre de recepció o primera acollida, i durant un període màxim de nou mesos. L'acolliment d'urgència diagnòstic es farà amb menors que en el moment de la seua formalització no hagen complit els set anys d'edat, si bé, excepcionalment, es podrà aplicar a menors amb edat superior, sempre que les característiques d'estos no comprometen seriosament el desenrotllament adequat de l'acolliment. La dita circumstància haurà d'acreditar-se per mitjà d'un informe motivat de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social.  
La finalitat de l'acolliment d'urgència diagnòstic és la d'atendre en un ambient familiar les necessitats bàsiques del menor durant el període necessari per a aconseguir la informació necessària per a proposar la mesura de protecció més beneficiosa per al menor o, si és el cas, el retorn amb els seus pares o tutors.  
  
Deu. Acolliment familiar en família educadora especialitzada  
A l'efecte d'esta orde es consideren acolliments familiars en família educadora especialitzada aquells acolliments, simples o permanents, de menors que es troben davall la tutela o guarda de la Generalitat, realitzats per famílies o persones inscrites en el Registre de Famílies Educadores amb anotació de la seua especialització en la dita modalitat tècnica d'acolliment i destinats a menors que presenten trastorns greus de conducta, greu discapacitat física, psíquica o sensorial, menors gestants, o amb fills a càrrec, grups de tres o més germans, i aquells casos en què, mesures anteriors de guarda aplicades han resultat ineficaces, açò és, procedents d'acolliment residencial, acolliment en família extensa o educadora no especialitzada, i que requerixen un ambient educatiu familiar amb especial dedicació, a més de recursos formatius i educatius adequats.  
  
CAPÍTOL II  
Objecte i sol·licitants  
  
Onze. Objecte  
1. Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos següents:  
a) Gastos de manutenció de caràcter periòdic derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o menors acollits pel temps determinat que dure l'acolliment familiar especialitzat.  
  
b) Els costos directes o indirectes provocats pel fet de mantindre una disponibilitat contínua per a l'acolliment familiar d'un menor, així com els gastos derivats del temps dedicat al reciclatge formatiu continu, a la col·laboració amb els tècnics instructors dels expedients o de les entitats col·laboradores d'integració familiar, i a l'especial dedicació i formació que requerix un acolliment familiar especialitzat.  
  
La disponibilitat es farà efectiva des del moment que la família o persones queden inscrites en el Registre de Famílies Educadores, amb anotació de la seua especialització, siga família d'urgència diagnòstic o especialitzada, i quedarà en suspens esta disponibilitat durant l'acolliment.  
c) Gastos extraordinaris per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de la cura, l'atenció i l'escolarització del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment.  
2. La disponibilitat a què fa referència l'apartat 1.b d'esta base s'acreditarà per mitjà d'un document formalitzat per la família educadora.  
Per circumstàncies personals o familiars justificades, esta disponibilitat podrà quedar en suspens a petició de la família educadora, i en este cas no podrà percebre's la prestació regulada en esta orde durant el període en què es mantinga esta petició.  
  
Dotze. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o les persones físiques que figuren inscrites en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social amb anotació de la seua aptitud com a família educadora d'urgència diagnòstic o família educadora especialitzada.  
  
TÍTOL III  
Import, efectes i compatibilitat de les ajudes  
  
Tretze. Criteris per a la determinació de les quanties transferides a les entitats col·laboradores  
Les quanties transferides a les corporacions locals per a la gestió de les ajudes econòmiques d'acolliment familiar, simple i permanent, en família extensa o afí, es transferiran d'acord amb els factors següents:  
a) La relació de beneficiaris en l'exercici anterior i dels acolliments previstos per al 2014.  
b) La quantitat consignada en els pressupostos de la Generalitat per al 2014.  
  
Catorze. Import de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent  
1. Les prestacions econòmiques concedides a l'empara d'esta convocatòria seran abonades a través de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o, si és el cas, de les corporacions locals.  
2. En el cas d'acolliments familiars, simples o permanents, en família extensa o afí, l'import de la concessió d'estes ajudes resultarà de multiplicar la quantia menor/dia, que establisca la Conselleria de Benestar Social, que podrà ser millorada per les corporacions locals a càrrec del seu pressupost, segons la disponibilitat pressupostària de la Generalitat, atenent els criteris disposats en el paràgraf anterior, pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici 2014 en què el menor o els menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.   
3. En el cas d'acolliments familiars, simples o permanents, en família educadora, es tindran en compte els criteris següents:  
a) En el cas de gastos ordinaris de manutenció, l'import de la prestació resultarà de multiplicar la quantia menor/dia que resulte de la disponibilitat pressupostària pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici 2013 en els quals el menor o els menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.   
A l'efecte d'estes ajudes es considera menor amb necessitat especial aquell o aquella que presenta un grau de discapacitat igual o superior al 33 %.  
b) En relació amb les ajudes en concepte de gastos extraordinaris per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de la cura, l'atenció i l'escolarització del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment familiar, les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social podran abonar, excepcionalment, l'atenció dels dits gastos, sempre que estiga documentalment acreditada per mitjà de pressupost o factura.   
Es consideren gastos excepcionals aquells derivats de tractaments mèdics, psicològics o pedagògics, així com pròtesis, i aquells imprescindibles per a la correcta gestió de l'esfera personal i patrimonial del menor. En el cas dels primers, haurà d'acreditar-se que es tracta de tractaments especialitzats i que no poden impartir-se adequadament des de la xarxa pública de recursos sanitaris i educatius del lloc de residència.  
  
4. En el cas d'acolliments familiars especialitzats, simples o permanents, tant en família d'urgència diagnòstic com en família especialitzada, es tindran en compte els criteris següents:  
a) L'import de la prestació comprén tant gastos de manutenció com costos directes i indirectes, i les quanties menor/dia seran determinades per la Conselleria de Benestar Social d'acord amb la disponibilitat pressupostària, segons es tracte de família d'urgència diagnòstic o família especialitzada. L'import final serà resultat de la multiplicació d'esta quantia menor/dia, tenint en compte el nombre de menors acollits, pel nombre de dies de l'exercici 2014 en els quals el menor o els menors han sigut acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.   
  
En el cas de no haver-se establit acolliment familiar especialitzat, únicament es concedirà la quantia que determine la Conselleria de Benestar Social, atenent la disponibilitat i els dies en què esta s'ha donat, segons el que disposa la base onze, apartat 1, lletra b de la present orde.  
b) També s'atendran aquells gastos ocasionats en concepte de gastos extraordinaris per necessitats excepcionals derivades de la cura, l'atenció i l'escolarització del menor durant el temps en què dure l'acolliment, tal com es definixen en la lletra b de l'apartat 3 d'esta base.  
  
  
Quinze. Efectes econòmics de les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar  
L'efecte econòmic de les prestacions econòmiques individualitzades regulades en esta orde serà des de la data de registre d'entrada de la petició, si la documentació aportada està completa o, si és el cas, la data en què s'haja esmenat l'expedient, excepte que es tracte d'acolliments que es van formalitzar abans de l'1 de gener de 2014 i que continuen vigents en el moment de la sol·licitud. En este últim cas, la data d'efecte econòmic de l'ajuda serà l'1 de gener de 2014.  
  
En cap cas s'atendran sol·licituds d'ajuda per acolliments que hagueren finalitzat en el moment de la sol·licitud.  
  
Setze. Compatibilitat entre les ajudes per distints conceptes dins d'una mateixa prestació econòmica individualitzada per acolliment familiar simple o permanent   
1. En les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar, simple o permanent, en família educadora, es podran atendre, respecte a un mateix acolliment i en el mateix període, tant els gastos de manutenció de caràcter periòdic, com els gastos extraordinaris.   
2. En les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar en família educadora d'urgència diagnòstic i especialitzada, caldrà atendre de forma simultània els gastos de manutenció de caràcter periòdic i els costos directes o indirectes per l'especial dedicació i formació per a l'acolliment, i no serà així per concepte de disponibilitat, que serà incompatible amb les altres prestacions.  
  
Dèsset. Compatibilitat entre les distintes prestacions econòmiques regulades en esta orde  
1. Es podran percebre simultàniament i successivament en el mateix exercici més d'una de les ajudes regulades en esta orde, sempre que es referisquen a acolliments distints realitzats pels mateixos sol·licitants durant l'exercici 2014.   
2. Les famílies educadores d'urgència diagnòstic i especialitzades que realitzen acolliments no pertanyents a esta modalitat, únicament podran percebre per estos la prestació econòmica per acolliment en família educadora.  
3. Les famílies educadores d'urgència diagnòstic i especialitzades que realitzen un acolliment familiar d'una altra modalitat però mantinguen la seua disponibilitat per a acolliment especialitzat, podran percebre l'ajuda en concepte de disponibilitat, sempre que la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social informe que la dita disponibilitat no queda minvada per l'acolliment d'un o uns menors en una altra modalitat d'acolliment.  
  
Díhuit. Incompatibilitat amb altres ajudes pels mateixos conceptes  
  
Les ajudes regulades en la present orde són incompatibles amb les percebudes pel mateix concepte procedents d'altres administracions públiques; en virtut de tot això, en el cas de sol·licitants residents a la Comunitat Valenciana amb menors acollits mitjançant una resolució de l'entitat titular d'una altra comunitat autònoma, no podran ser ateses excepte en el cas que hagen sigut assumides per la Generalitat les mesures de protecció adoptades per aquella.  
  
Dènou. Règim fiscal d'estes ajudes  
Les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar de menors regulades en esta orde podran ser objecte d'exempció i/o deducció fiscal en els termes que preveu la normativa específica que hi siga aplicable.  
  
TÍTOL IV  
Procediment  
  
CAPÍTOL I  
Iniciació del procediment  
  
Vint. Iniciació  
El procediment s'iniciarà per sol·licitud de la persona interessada i s'ajustarà al que s'establix en esta orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Vint-i-una. Sol·licitud  
1. Les sol·licituds d'ajudes de la present convocatòria es presentaran en els models següents:  
a) En el supòsit de les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social per a la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, es presentarà una sol·licitud segons el model que figura en l'annex V.  
b) En els supòsits de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí i en família educadora, incloses les especialitzades, es presentarà una sol·licitud segons el model que figura en l'annex II.  
2. Junt amb les sol·licituds indicades en l'apartat anterior, s'haurà d'aportar, si és el cas, el model de domiciliació bancària que consta en l'annex III, que servirà per a acreditar la titularitat del compte a través del qual el beneficiari vol percebre l'ajuda. L'esmentat document haurà de ser adjuntat sempre que es tracte de sol·licituds noves o quan s'haja produït un canvi de les dades bancàries respecte a la sol·licitud de l'exercici anterior.  
3. Els models de sol·licitud es trobaran a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, així com en les oficines PROP i en la pàgina web de la Generalitat.  
Vint-i-dos. Documentació a presentar pels interessats  
1. En les sol·licituds de totes les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, s'adjuntarà una autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta comprove les dades d'identitat del sol·licitant o sol·licitants per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons establix el Reial Decret 522/2006, de 28 d'abril.   
2. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga, de forma directa, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, a través de certificats telemàtics i, en este cas, el sol·licitant no haurà d'aportar el corresponent certificat.  
No obstant això, el sol·licitant hi podrà denegar expressament el consentiment; en este cas haurà d'aportar el certificat o certificats corresponents.  
3. Sense perjuí del que preveuen els apartats precedents:   
a) Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades pel mateix interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
b) Si el sol·licitant no hi presta el seu consentiment, haurà d'aportar una fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, el passaport o el número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.  
c) Si de la consulta realitzada a l'efecte de verificar el compliment de les obligacions de l'interessat amb l'Agència Tributària i la Seguretat Social es desprén qualsevol incompliment per part del sol·licitant, se'l requerirà perquè l'esmene.  
4. A més, en el cas d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, s'adjuntarà autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social, inclosa en l'apartat D de la sol·licitud, perquè esta comprove les dades de domicili i residència del sol·licitant per mitjà del Sistema de Verificació de Dades de Residència, segons establix el Reial Decret 523/2006, de 28 d'abril.  
No obstant això, si l'interessat no prestara el seu consentiment o haguera modificat el seu empadronament en els dos últims mesos, haurà d'aportar el certificat d'empadronament.  
Si el domicili del sol·licitant no consta en el Sistema de Verificació de Dades de Residència o el que hi figura és diferent del facilitat per la dita persona, l'òrgan instructor sol·licitarà a este que aporte el certificat d'empadronament.  
5. En el cas d'ajudes en concepte de gastos extraordinaris per acolliment en família educadora, una fotocòpia compulsada del pressupost o la factura o factures del gasto pel qual se sol·licita l'ajuda.  
6. Les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment, simple o permanent, en família extensa o afí, adjuntaran, si és el cas, la relació de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar tramitades en l'exercici 2013 on farà constar necessàriament, si les hagueren concedit:  
  
a) El nom del menor o menors acollits.  
b) El nom i el DNI o NIF de l'acollidor o acollidors.  
c) El mòdul utilitzat per al càlcul de la prestació concedida.  
d) La quantia total abonada, amb indicació del període a què es referix.  
7. Tot això, sense perjuí del que disposa l'article 35, apartat f, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pel qual els ciutadans tenen dret a no presentar documents que ja es troben en poder de l'administració actuant.  
  
Vint-i-tres. Lloc de presentació  
1. Les sol·licituds que presenten les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Generalitat en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, es presentaran junt amb la documentació requerida en el Registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província corresponent.  
2. Les sol·licituds a instància de persona o persones interessades de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, que regula esta orde es presentaran, junt amb la documentació requerida, en el Registre de la corporació local encarregada de la seua tramitació, segons el que es disposa en la base quarta d'esta orde o, si és el cas, en el Registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència d'este o esta.  
3. Les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment en família educadora i d'acolliment familiar especialitzat que regula la present orde es presentaran, junt amb la documentació requerida, en el Registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència de la persona o persones físiques sol·licitants.   
4. Tot això, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Vint-i-quatre. Terminis de presentació  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:  
a) Per a les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, des de l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al 30 de setembre de 2014, inclusivament.  
b) Per a les sol·licituds presentades per les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini de presentació siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.  
  
2. No obstant això, amb caràcter extraordinari i per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula esta orde, es podran admetre i tramitar-se aquelles sol·licituds presentades després del 30 de setembre de 2014 i amb anterioritat al 31 de desembre del mateix exercici, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds i hagen sigut ateses en la totalitat les sol·licituds presentades dins del termini.  
  
Vint-i-cinc. Esmena de la sol·licitud  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social, així com les corporacions locals que actuen per a la gestió de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí, les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es notificarà a l'entitat o a la persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se li demanarà que, de conformitat amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la indicada llei.  
3. Es delega en la persona titular de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'esta base. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori, i esgotarà la via administrativa.  
Contra esta es podrà interposar directament un recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.  
No obstant això, prèviament, es podrà interposar, potestativament, i segons siga procedent, un recurs de reposició de conformitat amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
  
CAPÍTOL II  
Instrucció del procediment  
  
Vint-i-sis. Ordenació i instrucció  
1. En la fase d'instrucció del procediment, i a la vista de la documentació que es troba en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar els informes dels organismes i les entitats que es considere oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
2. En tot cas, es requerirà un informe de l'òrgan instructor en què conste que de la informació que es troba en el seu poder es desprén que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes.   
El dit informe no serà necessari en el cas de les entitats locals que tinguen reconeguda la condició d'entitat col·laboradora en virtut del corresponent conveni de col·laboració, prèviament subscrit i vigent.  
  
  
CAPÍTOL III  
Finalització del procediment  
  
Vint-i-set. Proposta i resolució de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar  
1. Excepte en les prestacions en què una entitat local actue com a entitat col·laboradora per a la seua gestió, la proposta de concessió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar serà realitzada per la unitat administrativa amb competència en matèria de protecció de menors de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.  
2. La preparació, l'aprovació i l'execució de les resolucions de concessió de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar regulades en esta orde, així com la disposició de crèdits a favor del beneficiari i qualsevol facultat derivada de l'execució dels actes administratius descrits, es delega en la persona titular de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social que resulte competent territorialment, excepte en les prestacions en què una entitat local actue com a entitat col·laboradora per a la seua gestió, i en este cas seran resoltes per la corporació local.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la sol·licitud de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, serà de tres mesos a comptar des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria de Benestar Social, sempre que la dita sol·licitud reunisca els requisits exigits i s'aporte tota la documentació requerida; en qualsevol altre cas, el còmput del termini s'iniciaria a partir del moment d'esmena de la sol·licitud.  
Transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat la resolució expressa, els interessats, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament la petició formulada.  
  
Vint-i-huit. Proposta i resolució de fons per a la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí  
1. La direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social que resulte competent territorialment elaborarà un estudi tècnic que serà remés, junt amb l'expedient complet, a la direcció general competent en la matèria, corresponent a la Comissió de Valoració, composta per la persona titular de la subdirecció general competent en la matèria, que actuarà com a president, i les persones titulars de les direccions de servici de la direcció general competent en la matèria, una de les quals actuarà com a secretari, elaborar la proposta de resolució que s'elevarà a la persona titular de la direcció general amb competència en la matèria.   
  
2. D'acord amb el que disposa la Resolució de 27 de febrer de 2009, del conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV 5967, 4.03.2009), la resolució de les sol·licituds de transferències de fons presentades per les corporacions locals per a la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, està delegada en el/la director/a general competent en la matèria.  
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la sol·licitud de les corporacions locals serà de tres mesos, a comptar des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria de Benestar Social, sempre que la dita sol·licitud reunisca els requisits exigits i s'aporte tota la documentació requerida; en qualsevol altre cas, el còmput del termini s'iniciaria a partir del moment d'esmena de la sol·licitud.  
Transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de dos mesos comptats a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de la persona titular de la Conselleria de Benestar Social que done publicitat a este increment.  
  
Vint-i-nou. Recursos  
1. Les resolucions dictades per la persona titular de la direcció general competent en la matèria, a l'adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i esgotarà la via administrativa, i es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició, o bé acudir directament a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. Tot això sense perjuí, en el cas de sol·licituds de les corporacions locals per a la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment en família extensa o afí, que puga efectuar-se, en el termini de dos mesos, el requeriment previ regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
2. Les resolucions dictades per la persona titular de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, a l'adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i esgotarà la via administrativa, i es podrà interposar contra estes, potestativament, un recurs de reposició, o bé acudir directament a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.  
  
TÍTOL V  
Del pagament i de la justificació de les ajudes  
  
Trentena. Obligacions  
1. Les entitats col·laboradores observaran les obligacions contingudes en l'article 15 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i expressament estaran obligades a:  
a) Entregar al beneficiari els fons rebuts d'acord amb els criteris o les condicions establits en les bases reguladores de la subvenció o ajuda.  
  
b) Verificar el compliment i l'efectivitat de les condicions o els requisits determinants per al seu atorgament, si és el cas.  
c) Justificar l'aplicació dels fons percebuts davant de l'entitat concedent i entregar la justificació presentada pels beneficiaris.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que respecte a la gestió dels dits fons puga efectuar l'entitat concedent i a les de control financer que realitze la Intervenció General de la Generalitat i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.  
2. Els beneficiaris observaran les obligacions contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i expressament estaran obligats a:  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les prestacions i ajudes concedides.  
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se només es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en la forma que es determine reglamentàriament.  
3. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o a la minoració de la resolució de concessió i, si és el cas, al reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament.  
  
Trenta-una. Sistema de pagaments de les ajudes  
1. El règim de lliurament de transferències corrents s'ajustarà als terminis i els percentatges següents:  
a) Quan les corporacions locals actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social, en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment, simple o permanent, en família extensa o afí, se'ls podrà avançar el 100 % de la quantia global transferida per este concepte.  
b) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, el pagament a les famílies, quan este siga efectuat per la direcció territorial de Benestar Social, s'efectuarà en el moment de la presentació de la documentació justificativa que acredite el dret del beneficiari a la percepció de l'ajuda. L'esmentada documentació consistirà en un informe tècnic del departament corresponent de la direcció territorial de Benestar Social.  
2. No obstant això, la resolució per la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en esta orde, especificarà el règim definitiu de lliurament, el qual serà arreplegat en les resolucions de concessió d'ajudes.  
  
Trenta-dos. Sistema i terminis de justificació de les ajudes  
1. El sistema de justificació de les ajudes es farà segons el procediment establit en esta base:  
a) La justificació del gasto corresponent als fons que es transferisquen a les corporacions locals quan actuen com a entitats col·laboradores de la Conselleria de Benestar Social en la gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple o permanent, en família extensa o afí, consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, d'un certificat d'obligació contreta, reconeguda, o de pagament ordenat, segons model arreplegat en l'annex IV d'esta orde.  
Podran ser sol·licitades pels servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social i la direcció general amb competències en la matèria, les relacions mensuals de beneficiaris atesos (menors i famílies), així com documents i factures de la quantia del gasto efectuat.  
b) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present orde, la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, o la corporació local, si és el cas, establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de l'ajuda. Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots els documents que siguen necessaris per a justificar l'adopció del comportament que fonamenta la concessió de la prestació.   
  
2. Els fons transferits a les entitats locals en concepte de gestió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, simple i permanent, en família extensa o afí, així com els gastos, i/o l'adopció del comportament objecte de les prestacions individualitzades d'acolliment familiar per part dels beneficiaris, es justificarà en un termini únic que finalitzarà el 31 de gener de 2015.  
Excepcionalment, la direcció general amb competències en la matèria podrà admetre la documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de l'ajuda, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari.  
  
Trenta-tres. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques  
1. Podran efectuar-se resolucions de desistiment sense efectes i minoració de les ajudes concedides i, si és el cas, reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els supòsits següents:  
a) De conformitat amb allò que disposa l'article 47.8 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
b) Serà procedent el reintegrament de les quantitats rebudes, en els supòsits i les formes previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Així mateix, si algun dels beneficiaris renunciara a la subvenció o es minorara l'import de l'ajuda, l'òrgan concedent acordarà, sense necessitat d'una nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents a aquell, sempre que amb la renúncia per part d'algun dels beneficiaris s'haja lliurat crèdit suficient per a atendre, almenys, una de les sol·licituds denegades.  
  
3. Les quantitats que s'hauran de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. Per al desistiment sense efectes i la minoració de les ajudes econòmiques, la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
6. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats a partir que s'inicie el procediment.