Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9746, del 15-12-2023 (2023/11605)

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental del Proyecto de centro de reciclaje de metales, gestión de residuos no peligrosos, en el término municipal de Torrent. Expediente: (3101514) 140/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9746

Fecha DOGV
:   15-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11732


Fecha del documento
:   02-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental del Proyecto de centro de reciclaje de metales, gestión de residuos no peligrosos, en el término municipal de Torrent. Expediente: (3101514) 140/2023/AIA. [2023/11785]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3101514) 140/2023/AIA.  
Título: Centro de reciclaje de metales. Gestión de residuos no peligrosos.  
Promotor: Viva Steel, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Torrent.  
Ref. órgano sustantivo: 13225/2022/GEN.  
Localización: Torrent.  
Descripción del proyecto  
La empresa Viva Steel, SL, promueve un proyecto de instalación de centro de gestión de residuos no peligrosos centrado en el reciclaje de metales. Se sitúa en la calle Mas del Jutge, núm. 145, del polígono industrial Mas del Jutge, en el término municipal de Torrent. La parcela, con referencia catastral 0330283OV3609W6406UC tiene 3.170 m² de superficie. La parcela se encuentra delimitada por muros de bloque de hormigón de 1 m de altura sobre los que se ha dispuesto malla simple de torsión de la misma altura. La parcela linda al frente con la calle Mas del Jutge, a derecha e izquierda con dos parcelas industriales, y al fondo con un barranco. El suelo está compactado con zahorras y sobre él se construirá una solera de hormigón de 20 cm a lo largo de toda la parcela dándole la pendiente necesaria para la evacuación de las aguas pluviales mediante una red de tuberías alimentada por imbornales distribuidos adecuadamente. El caudal recogido pasará por un separador de hidrocarburos antes de su conexión a la red de alcantarillado y se dispondrá de una arqueta de recogida de muestras. Las aguas sanitarias se conectarán tras la arqueta de toma de muestras para unirse con las pluviales y las de limpieza de la parcela que habrán pasado previamente por el separador de hidrocarburos.  
La instalación se encontrará abierta a la calle por medio de 2 accesos, uno peatonal y otro para la entrada y salida de vehículos.  
Se instalarán dos casetas prefabricadas del tipo contenedor de panel de sándwich, una para albergar las oficinas, y otra para los aseos y servicios. Al fondo de la parcela de dispondrá una franja de 200 m² de jardín lindando al barranco. Al acceder al interior de la instalación en la zona izquierda se dispondrá de una zona de aparcamiento y al frente una báscula de pesaje. En el centro de la parcela se instalará un molino y se dispondrá de una grúa pulpo y una trituradora, ambos móviles, para facilitar la carga, descarga y triturado de materiales que entran a la instalación.  
Distribuidos por la parcela se dispondrán unos cubículos realizados en hormigón prefabricado. En estos pequeños silos de 32 m² se depositarán los diferentes materiales clasificados y separados tras su trituración y molienda. Al ser prefabricados su instalación resulta rápida y sencilla, y podrán distribuirse por la parcela según las necesidades del proceso.  
Los residuos que se pretenden gestionar en la instalación son (Códigos LER):  
07 02 13 Residuos plásticos.  
12 01 01 Limaduras y virutas de metales férreos.  
12 01 02 Polvo y partículas de metales férreos.  
12 01 03 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
12 01 04 Polvo y partículas de metales no férreos.  
12 01 05 Virutas y rebabas de plástico.  
15 01 01 Envases de papel y cartón.  
15 01 02 Envases plásticos.  
15 01 03 Envases de madera.  
15 01 04 Envases metálicos.  
15 01 05 Envases compuestos.  
15 01 06 Envases mezclados.  
16 01 17 Metales férreos.  
16 01 18 Metales no férreos.  
17 04 01 Cobre, bronce, latón.  
17 04 02 Aluminio.  
17 04 03 Plomo.  
17 04 04 Zinc.  
17 04 05 Hierro y acero.  
17 04 06 Estaño.  
17 04 07 Metales mezclados.  
17 04 11 Cables distintos de los especificados en el Código 17 04 10.  
19 10 01 Residuos de hierro y acero.  
19 10 02 Residuos no férreos.  
19 12 02 Metales férreos.  
19 12 03 Metales no férreos.  
20 01 01 Papel y cartón.  
20 01 39 Plásticos.  
20 01 40 Metales.  
Los medios técnicos, según proyecto son:  
- Molino.  
- Trituradora móvil.  
- Grúa manipuladora, pulpo móvil.  
- Báscula.  
Tramitación administrativa  
En fecha 27 de febrero de 2023, el Ayuntamiento de Torrent (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria. La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico fechado en noviembre de 2022.  
- Estudio de impacto ambiental fechado en octubre de 2022.  
- Informe técnica municipal de urbanismo firmado el 23.02.2023.  
- Informe técnica municipal de actividades de fecha 11.01.2023.  
- Informe técnico de medio ambiente de fecha 22.11.2023.  
- Autorización CHJ de fecha 20.12.2023.  
- Certificado de exposición pública mediante edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento en el que consta que no se han presentado alegaciones en tiempo y forma de 23 de febrero de 2023.  
Con fecha 30 de marzo de 2023 se le requiere al promotor la solicitud de evaluación de impacto ambiental. Con fecha 13 de abril de 2023, el Ayuntamiento de Torrent remitió dicha solicitud.  
Con fecha 9 de junio de 2023 se le requiere al promotor el certificado de información pública. Con fecha 28 de agosto de 2023 el Ayuntamiento de Torrent remitió dicho certificado.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial situado al norte del núcleo urbano de Torrent y conectado al mismo por varias calles que atraviesan una zona urbanizada. El suelo está calificado como industrial, de acuerdo con el vigente Plan general de ordenación urbana del municipio. Las instalaciones y el proceso están diseñados para no interferir en el entorno. Toda la parcela contará con pavimento de hormigón fratasado e impermeabilizado.  
Debido a su localización en un polígono industrial con elevado grado de antropización no procede realizar un inventario ambiental exhaustivo. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural, no transforma la realidad física o biológica del entorno. Hay una serie de impactos (flora, fauna, paisaje, geología, etc.) que no se estiman significativos. No existe ninguna actividad colindante con riesgo de incendio significativo o que haya comunicado al interesado medidas específicas de emergencia exterior.  
La actuación se localiza en suelo urbano afectado por peligrosidad de inundación. De conformidad con el PATRICOVA (art. 20), corresponde al ayuntamiento verificar la incidencia de la misma e imponer, cuando proceda, condiciones de adecuación de las futuras edificaciones, tomando como referencia las establecidas en el citado plan.  
Se dispone de barreras flotantes para evitar vertidos en caso de avenida. Las barreras descritas son portátiles, se guardan en la instalación y están diseñadas para flotar sobe el agua y contener y absorber los posibles combustibles y aceites en el caso de que se produjera una inundación. Se va a impermeabilizar la zona de muro contigua al barranco en aras de evitar cualquier vertido al cauce.  
No se ha incluido ninguna referencia específica para valorar los efectos del proyecto sobre espacios protegidos y otras áreas de conservación.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales, se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. Se encuentra a unos 11 km del Parque Natural, LIC y ZEPA de la Albufera (ES0000023). A pesar de que la zona de estudio no se encuentra dentro de los límites del Parque Natural de la Albufera, sí se encuentra dentro de los límites de su PORN (Plan de ordenación de los recursos naturales), al igual que la totalidad del término municipal de Torrent donde se localiza la instalación, por lo que, en la fase de funcionamiento, le será aplicable la normativa reguladora vigente.  
El promotor ha planteado 2 alternativas: no realización de la actividad y mantener la actividad en la localización indicada en el proyecto técnico, justificando esta última alternativa como la más adecuada.  
Los residuos generados durante las obras son residuos de construcción y demolición que se entregarán a gestor autorizado. No se generarán residuos peligrosos durante las obras.  
En la fase de funcionamiento se contempla la generación de residuos asimilables a urbanos, papel, cartón, embalajes, etc, que se depositarán en los contenedores existentes en el polígono donde se ubica la instalación. También se producirán los residuos inertes propios de la actividad objeto de la instalación, residuos metálicos, plásticos y otros que serán entregados a gestor autorizado. En cuanto a los residuos peligrosos estos podrían producirse a causa de alguna actividad propia del mantenimiento de la maquinaria y se dispondrá de sepiolita y materiales y recipientes adecuados para su almacenamiento y posterior puesta a disposición de un gestor autorizado.  
Según la documentación aportada las aguas pluviales recogidas en la parcela se conducen mediante imbornales y tuberías hasta la conexión con la red municipal de alcantarillado previo paso por una arqueta de recogida de muestras y de un separador de hidrocarburos. Las aguas residuales, según describe el proyecto, se verterán a la red de saneamiento junto con las pluviales entroncando al sistema de tuberías justo después de la arqueta de recogida de muestras y una vez obtenida la correspondiente autorización. Las aguas residuales constarán de las provenientes de la limpieza de las casetas prefabricadas, además del servicio propio de los baños y aseos, así como los de agua de condensación de los equipos de aire acondicionado.  
De acuerdo con el proyecto, la actividad produce emisiones a la atmósfera de los gases de escape de vehículos impulsados con motor térmico que acceden a la parcela.  
La instalación se encuentra anexa a una calle de un polígono industrial que posee tráfico rodado por lo que no se espera que estas emisiones de los vehículos supongan un aumento significativo de las actuales. Mantendrán los vehículos propios en buen estado y con la ITV en orden. En cuanto al polvo en suspensión este se puede producir durante la carga y descarga de los materiales a reciclar y al ser procesados en el molino o trituradora. Dadas las características de los materiales a reciclar y la ubicación de la instalación no se consideran relevantes.  
Conforme a los cálculos del nivel sonoro transmitido al exterior que se han realizado en el documento técnico se estima el cumplimiento de los niveles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre. La maquinaria susceptible de producir vibraciones dispondrá de las planchas antivibratorias y las bancadas adecuadas para evitar la generación de ruido y otras molestias. La actividad es exclusivamente diurna, por lo que no constituye una fuente de contaminación lumínica.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 6.c del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
De conformidad con la disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las Consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro de reciclaje de metales, promovido por Viva Steel, SL, en Torrent, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Al objeto de evitar la contaminación del suelo y las aguas subterráneas, la parcela contará con pavimento impermeable y un sistema de recogida y tratamiento de las aguas pluviales previas a su vertido a la red.  
3. Durante la fase de obras se realizarán los riegos necesarios que eviten la formación de partículas en suspensión y polvo generado por las mismas.  
4. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas y de vibraciones por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de estas.  
5. Se dispondrá de material absorbente y herramientas adecuadas para la recogida de lixiviados o derrames accidentales y se almacenarán en una zona destinada al depósito temporal de las sustancias contaminantes a la espera de ser recogido por un gestor autorizado  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 2 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»