Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4968, del 17-03-2005 (2005/1755)

RESOLUCIÓN de 10 de febrero de 2005 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4968

Fecha DOGV
:   17-03-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/1755


Fecha del documento
:   10-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * Montesinos, los
    * Alpuente
    * Alaquàs
    * Torrevieja
    * Polinyà de Xúquer
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de febrero de 2005 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/1755]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 042/03-AIA, 009/02-AIA, 090/02-AIA, 116/02-AIA, y 245/03-AIA que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 10 de febrero de 2005.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 042/03-AIA
  
Título: Proyecto Combustibles de Última Generación
  
Promotor: BP OIL, Refinería de Castellón, SA.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Castellón
  
Localización: Polígono Industrial ?El Serrallo?, s/n, del Grao de Castellón (Castellón).
  
Descripción del proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
En el Proyecto de Combustibles de Ultima Generación se proponen una serie de actuaciones en el interior de la refinería BP OIL, Refinería de Castellón, SA., que implican la instalación de nuevas unidades y equipos, así como la modificación de otros, todo ello con el objetivo de producir combustibles (gasolinas y gasóleos) con una concentración en azufre más baja que la actualmente se exige en la legislación en vigor.
  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad
  
BP OIL, Refinería de Castellón SA., se implanta en el Polígono Industrial ?El Serrallo?, en Castellón de la Plana, en un emplazamiento clasificado y calificado por el PGMOU como Suelo Urbanizable e Industrial respectivamente. La actividad de BP OIL es la obtención de diversos productos mediante el refino de crudo de petróleo, a través de los siguientes procedimientos básicos:
  
- La separación de crudo en las distintas fracciones según las necesidades del mercado.
  
- La conversión de fracciones de menor demanda en otras de mayor demanda.
  
- La modificación de la estructura de las gasolinas para elevar su calidad carburante.
  
- La depuración de los productos obtenidos para eliminar los compuestos indeseables, principalmente compuestos de azufre.
  
Todas las unidades y equipos se estructuran en los siguientes bloques de proceso: bloque de destilación atmosférica, bloque de conversión y bloque de asfaltos. Asimismo se dispone de las siguientes unidades auxiliares: tratamiento de agua para proceso, refrigeración de agua, generación de vapor, unidades de cogeneración, energía eléctrica y aire de planta. Por último, se dispone de los siguientes sistemas: lavados de gases, planta de tratamiento de aguas residuales, antorchas, planta de producción de azufre y unidad de sour water stripper.
  
Como antecedente, merece la pena destacar que desde el año 1993, en este Servicio se han tramitado veinte expedientes de evaluación de impacto ambiental de BP OIL, Refinería de Castellón, SA., que comprenden modificaciones y ampliaciones de unidades de proceso, e instalación de nuevas unidades y equipamientos auxiliares (depuradora, cogeneración, instalaciones para la carga de camiones cisterna, etc.).
  
En este caso, el proyecto planteado afecta principalmente a la fase de depuración de los productos para la eliminación de sustancias no deseadas, y contempla la construcción de una unidad de hidrotratamiento de los componentes más pesados del diesel, la construcción de una unidad de hidrotratamiento de naftas, la construcción de una nueva planta de hidrógeno (para cubrir los mayores requerimientos derivados de las nuevas necesidades de hidrotratamiento), la modificación de las unidades de hidrotratamiento de gasóleo ligero y pesado existentes, la modificación de la unidad de destilación de crudo existente para integrar la nueva unidad de hidrotratamiento de gasóleo, la modificación de las unidades de aminas existentes, la modificación de la unidad de stripping de aguas ácidas existente y las modificaciones de los servicios y otras instalaciones existentes como las de blending, almacenamiento, refrigeración, tratamiento de agua bruta, tratamiento de aguas residuales, gas natural y electricidad. Además, será necesario el tendido de nuevas tuberías para la interconexión entre las nuevas unidades y las existentes.
  
Tramitación administrativa
  
Cabe señalar que antes de que se abriera expediente de evaluación de impacto ambiental al proyecto de referencia, en fecha 29 de octubre de 2002 se recibió remitida por el promotor una memoria para proponer como modificación no sustancial el proyecto de referencia, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. En fecha 4 de noviembre de 2002, se dio traslado de esta documentación al órgano competente, esto es, la Dirección General de Calidad Ambiental. Igualmente, se notificó este traslado al promotor.
  
Sin abrir expediente de evaluación de impacto ambiental, en fecha 27 de noviembre de 2002, se recibió remitida por el Ayuntamiento la documentación relativa al proyecto de referencia, concretamente, la documentación remitida consiste en el Proyecto de Combustibles de Ultima Generación, el Estudio de Impacto Ambiental, el Estudio de Seguridad y Salud, la Memoria Justificativa para proponer como Modificación No Sustancial el Proyecto de referencia y el expediente municipal en el que, además de los informes favorables de los técnicos municipales, se adjunta el certificado por el que se hace constar que durante el periodo de información pública en el BOP de Castellón, número 125, de 17 de octubre de 2002, no se presentaron alegaciones. En fecha 9 de diciembre de 2002, se dio traslado de esta documentación al órgano competente, esto es, la Dirección General de Calidad Ambiental. Igualmente, se notificó este traslado al promotor y al Ayuntamiento de Castellón.
  
Aún sin abrir expediente de evaluación de impacto ambiental, en fecha 27 de enero de 2003, se recibió remitida por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, la Memoria Justificativa para proponer como Modificación No Sustancial el Proyecto de referencia. En fecha 30 de enero de 2003, se dio traslado de esta documentación al órgano competente, esto es, la Dirección General de Calidad Ambiental. Igualmente, se notificó este traslado al promotor y al Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.
  
En fecha 7 de febrero de 2003, el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental, Dirección General de Calidad Ambiental, remite el siguiente escrito:
  
«En relación con su expediente 153/02-CON remitido a este Servicio por nota de régimen interno, de fecha 9 de diciembre de 2002, se le comunica que, con fecha 12 de noviembre de 2002, D. Luís F. Ramírez Salvador, en representación de la mercantil «BP OIL REFINERÍA DE CASTELLÓN, SA.», presenta escrito en el registro de la Conselleria de Medio Ambiente, órgano competente para su tramitación, por el que realiza la siguiente comunicación previa:
  
BP OIL Refinería de Castellón pretende acometer un Proyecto denominado «Combustibles de Última Generación» en sus instalaciones de El Grao (Castellón), consistente en la fabricación de combustibles con una concentración de azufre menor que la actualmente exigible por la normativa medioambiental. Para conseguirlo se construirán nuevas plantas de desulfuración de gasóleo y naftas y se realizarán pequeñas modificaciones en las instalaciones existentes.
  
De acuerdo con la vigente Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, entendemos que su Servicio debe continuar con la tramitación y resolución de la Declaración de impacto Ambiental, sin perjuicio de que dicha declaración, posteriormente, se pudiera integrar en la Autorización Ambiental Integrada. Motivo por el cual damos traslado de la documentación adjunta, que incluye el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al Proyecto de referencia.».
  
En fecha 24 de febrero de 2003, el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental, Dirección General de Calidad Ambiental, remite la documentación procedente del Ayuntamiento de Castellón que incluye la información pública realizada del proyecto con estudio de impacto ambiental y se anexa la Resolución de fecha 14 de febrero de 2003 de la directora general de Educación y Calidad Ambiental, por la que se resuelve entre otros:
  
«Segundo. No se admite a trámite como válida la comunicación presentada de modificación no sustancial del proyecto consistente en tres nuevas plantas de hidrotratamiento de gasóleos (MAKFining), hidrotratamiento de naftas (SCANFining), e hidrógeno y, por lo tanto, se declara que la explotación de estas instalaciones está sometida a la Autorización Ambiental Integrada.
  
El titular de la industria podrá proceder a la construcción o montaje de todas las modificaciones e instalaciones que se comunicó, lo que no le exime de obtener con carácter previo, salvo la Autorización Ambiental Integrada, los demás informes vinculantes, permisos, licencias o aprobaciones que sean preceptivos para el válido ejercicio de la construcción o montaje proyectados, incluyendo la Declaración de Impacto Ambiental, pero no podrá explotar o poner en funcionamiento las tres nuevas plantas de hidrotratamiento de gasóleos (MAKFining), hidrotratamiento de naftas (SCANFining), e hidrógeno hasta que no haya obtenido la Autorización Ambiental Integrada y ejecute las prescripciones técnicas que contenga aunque deba modificar o rectificar la construcción o montaje realizado.».
  
En base a ello, se procede a abrir expediente de evaluación de impacto ambiental para la formulación de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, tomando como órgano sustantivo al Ayuntamiento de Castellón, como información pública la realizada por el Ayuntamiento de Castellón durante el trámite de licencia de actividad y basándose en la documentación sometida a información pública por el Ayuntamiento de Castellón y remitida posteriormente por éste Organismo al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, esto es, el Proyecto de Combustibles de Última Generación-Solicitud de Licencia de Actividades, el Estudio de Impacto Ambiental y el Estudio de Seguridad y Salud del Proyecto de referencia.
  
En fecha 16 de mayo de 2003, se solicita al Servicio de Control de la Contaminación Atmosférica y Acústica informe a través del cual nos dieran a conocer las alegaciones, propuestas o indicaciones que consideren oportunas respecto al impacto ambiental que podría suponer el proyecto de referencia.
  
En fecha 26 de mayo de 2003, el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental remite documentación relativa al Proyecto de referencia.
  
En fecha 30 de septiembre de 2003, el Servicio de Control del Ambiente Atmosférico remite el informe solicitado, en el que entre otros aspectos se señala:
  
1. De acuerdo con el Decreto 833/1975, el proyecto revisado se corresponde con una industria catalogada en el Anexo ll como del Grupo A. Esto conlleva una serie de implicaciones como:
  
- Deberán efectuar al menos una vez cada quince días una medición de los contaminantes vertidos a la atmósfera. Asimismo, deberán efectuar semanalmente un balance estequiométrico del azufre y halógenos de los combustibles y materias primas utilizadas en procesos y servicios.
  
- Por tratarse de una refinería, constituye un gran foco de contaminación atmosférica, por lo que deberá disponer de instrumentos que permitan determinar la concentración en el medio ambiente exterior de anhídrido sulfuroso, materias sólidas en suspensión y sedimentables y otros contaminantes específicamente señalados por el Ministerio para cada actividad. Con la cesión a la Generalitat Valenciana de las estaciones de medida de Ermita y Grau, queda comprobado el cumplimiento de este requisito.
  
- Cumplir con los límites de emisión indicados en el Anexo ll.
  
2. Según la Orden de 18 de octubre de 1976, la industria deberá:
  
- Acompañar la solicitud de ampliación de un proyecto específico en el que se faciliten los datos técnicos necesarios para el adecuado enjuiciamiento de la actividad desde el punto de vista de su incidencia sobre el medio ambiente atmosférico, así como las medidas correctivas propuestas.
  
- Llevar un libro de registro, según los modelos del Anexo lV, donde se anotarán los resultados de las mediciones y los balances estequiométricos y las horas y fechas de limpieza y revisión periódica de las instalaciones de depuración, parada por avería, comprobaciones e incidencias de cualquier tipo.
  
- Tener presente en los cálculos el nivel de contaminación de fondo en la zona de incidencia de la emisión.
  
- Para instalaciones industriales de potencia global mayor de 100 Mw, se emplearán modelos físico-matemáticos de dispersión.
  
3. En el RD 1800/1995 se fijan requisitos de emisión de SO2 y rendimiento mínimos de las plantas de recuperación de azufre en refinerías. En el proyecto no se cuantifica el rendimiento obtenido en la planta de recuperación de azufre. Asimismo, una parte del H2S generado se quema en vez de llevarse a la planta de recuperación de azufre. Se debe justificar la adopción de esta solución y que se cumplen en cualquier caso los requisitos de este RD.
  
4. La Ley 7/2002 de la Generalitat Valenciana de protección Contra la Contaminación Acústica le es de aplicación y ha de atenerse a los límites y especificaciones en ella establecidos.
  
En fecha 21 de noviembre de 2003, se traslada al Área de Calidad Ambiental un borrador de la Declaración de Impacto Ambiental, para que señalaran si la tramitación de la documentación y el contenido de la misma hacía posible su posterior integración en la Autorización Ambiental Integrada.
  
En fecha 12 de diciembre de 2003, el Área de Calidad Ambiental remite la siguiente comunicación:
  
En relación con el expediente de referencia 60/03 IPPC, de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, relativo al Proyecto de Combustibles de Última Generación de la empresa BP OLI REFINERÍA DE CASTELLÓN, SA., se comunica lo siguiente:
  
Que con fecha 7 de febrero de 2003, el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental remite escrito al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en el que comunica que se entiende que el citado Servicio debe continuar con la tramitación de la Declaración de Impacto Ambiental (basada en la documentación sometida a información pública en el Ayuntamiento de Castellón consistente en el Proyecto de Combustibles de Última Generación, el Estudio de impacto Ambiental y el estudio de Seguridad y salud), sin perjuicio que dicha declaración, posteriormente, se pudiera integrar en la Autorización Ambiental Integrada.
  
Que con fecha 24 de febrero de 2003 el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental comunica al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental que de acuerdo con la vigente Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y la Resolución de fecha 14 de febrero de 2003, dictada por la directora general de Educación y Calidad Ambiental (en la que se considera que no se admite válida la comunicación presentada de modificación no sustancial del proyecto de referencia), se entiende que el Servicio de Impacto Ambiental debe iniciar la tramitación y resolución de la declaración de Impacto Ambiental, dentro del procedimiento de licencia municipal solicitada por «BP Oil Refinería de Castellón, SA» para el ejercicio de la actividad de «combustibles de última generación con estudio de impacto ambiental y seguridad y salud» en el Polígono industrial El Serrallo de Castellón, sin perjuicio de que, con carácter previo a la resolución definitiva de la autoridad municipal sobre las tres nuevas plantas de hidrotratamiento de gasóleos (MAKFining), hidrotratamiento de naftas (SCANFining), e hidrógeno, deba obtener la Autorización Ambiental Integrada y ejecute las prescripciones técnicas que contenga aunque deba modificar o rectificar la construcción o montaje realizado. Así mismo, se da traslado de la documentación procedente del Excmo. Ayuntamiento de Castellón que incluye la información pública realizada del proyecto con estudio de impacto ambiental.
  
Que con fecha 21 de mayo de 2003, D. Luís F. Ramírez Salvador en nombre de la empresa BP Oil Refinería de Castellón, SA, presenta en la Conselleria de Medio Ambiente, solicitud de Autorización Ambiental Integrada para las nuevas instalaciones relativas al proyecto «Combustibles de última generación», conforme a lo establecido en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
  
Que con fecha 26 de mayo de 2003 el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental remite un ejemplar del Proyecto Básico de Autorización Ambiental Integrada al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
Que con fecha 18 de junio de 2003 el Servicio de Programación y Comunicación Ambiental comunica a BP Oil Refinería de Castellón, SA, el inicio de la tramitación del expediente 60/03 IPPC.
  
Que con fecha 11 de agosto de 2003 se somete a información pública el expediente número 60/03 IPPC durante 30 días hábiles, en el Ayuntamiento de Castellón y en la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Que durante el periodo de información pública no se han presentado alegaciones al proyecto.
  
Que analizada la documentación sometida a Evaluación de Impacto Ambiental y cotejada con el Proyecto Básico de Autorización Ambiental Integrada se considera que el objeto del proyecto propuesto por BP Oil Refinería de Castellón, es el mismo en ambas documentaciones.
  
De lo anteriormente expuesto se concluye que una vez se disponga de la Declaración de Impacto Ambiental, se podrá integrar en la Autorización Ambiental Integrada de acuerdo con la Ley 16/2002.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Licencia Municipal de Instalación de una Actividad de Combustibles de Última Generación, que otorga el Ayuntamiento de Castellón de La Plana.
  
Con la puesta en marcha de las nuevas instalaciones, la industria generará nuevos residuos o en mayor cantidad, por lo que deberá solicitar o actualizar la correspondiente Autorización Administrativa otorgada por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
De acuerdo a lo establecido por la Dirección General de Calidad Ambiental, la industria deberá obtener la Autorización Ambiental Integrada. Igualmente, el promotor deberá comunicar a esa Dirección General las modificaciones de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y, en su caso, de los parámetros físico-químicos del efluente evacuado a través del emisario submarino, por si fuera necesario solicitar la modificación de las condiciones de la autorización de vertido de tierra al mar con que cuenta actualmente la industria.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
Dado el tipo de actividad y lo antropizado del lugar en el que se viene llevando a cabo desde el año 1967 (un polígono industrial preparado para industria química pesada), en principio, serán los elementos del medio natural inerte o abiótico (básicamente el aire, el agua y en menor medida el suelo) los que más directamente se puedan ver afectados por las actividades desarrolladas. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
Las emisiones procedentes de la combustión de derivados del petróleo son en gran medida las causantes del efecto invernadero y de la lluvia ácida. Como ya se ha indicado, con el proyecto de referencia se persigue la producción de combustibles (gasolinas y gasóleos) con una concentración en azufre más baja que la actualmente se exige en la legislación en vigor.
  
De este modo, la ejecución de este proyecto es, en sí mismo, una medida preventiva de la contaminación atmosférica, puesto que permitirá poner a disposición del público combustibles con menor contenido en azufre, lo que a la vez permitirá el diseño de motores más eficientes que los actuales. Esto repercutirá finalmente en una reducción en general de las emisiones ?en especial de las emisiones de óxidos de azufre- derivadas de la combustión de gasolinas y gasóleos, básicamente en el sector de la automoción. Cabe recordar que los óxidos de azufre tienen un profundo impacto en el medio ambiente, siendo los mayores responsables de la lluvia ácida.
  
Por todo ello, de modo general, se puede decir que la ejecución y puesta en marcha del proyecto de referencia vendrá a reducir el impacto que sobre la atmósfera supone la combustión de gasolinas y gasóleos en el transporte, actividades fabriles, generación de electricidad, calefacción, etc.
  
Sin embargo, el nuevo procedimiento para la obtención de éstas gasolinas y gasóleos de última generación, conlleva un aumento de las emisiones locales en la propia refinería, puesto que su implementación requiere una mayor demanda energética del propio proceso de refino. Se proyecta instalar unos lavados de gases con disoluciones de aminas incorporados a las unidades de MAKFining y SCANFining, que junto con la unidad de recuperación de azufre existente permite convertir el sulfhídrico generado a partir del azufre de los combustibles en azufre elemental en estado sólido, comercializable.
  
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la industria se encuentra ubicada en una zona de media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas, de media/baja accesibilidad potencial a los recursos hídricos y sin riesgo de inundación, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.
  
El proyecto se desarrollará íntegramente en el interior de la parcela en la que actualmente BP OIL viene desarrollando sus actividades, y en cuanto a la mayor generación de aguas residuales, se contempla la modificación de la actual planta de tratamiento de aguas residuales.
  
Identificación y valoración de impactos.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por BP OIL Refinería de Castellón, SA., para conocer el impacto que podría generar el desarrollo del Proyecto de referencia en el interior de su refinería del Grao de Castellón, se tienen en cuenta las fases de construcción y funcionamiento. Dado el lugar en el que se van a llevar a cabo las obras, merece la pena centrarse únicamente en la fase de funcionamiento. Durante ésta fase, en el Estudio de Impacto Ambiental se asume que los factores ambientales que podrían verse directamente afectados serían básicamente las aguas y la atmósfera (a escala local, regional y global por la generación de emisiones, olores y ruidos), aunque también se tiene en cuenta la generación de residuos, el medio perceptual y social (por la creación de empleo).
  
La identificación y valoración de impactos propiamente dicha, se lleva a cabo teniendo en cuenta las diversas medidas preventivas y/o correctoras que se proyecta adoptar, concluyendo de modo general que la actividad es compatible.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
1) Contaminación acústica y vibratoria.
  
La ingeniería básica de proyecto establece que el equipo a adquirir no genere en ningún momento un valor de ruido superior a los 85 dB(A) a 1 metro de distancia, tal y como recoge la legislación española en vigor. Según se indica en el Estudio de Impacto Ambiental, el nivel de ruido en el límite de la propiedad será de 59 dB(A) como máximo.
  
2) Contaminación atmosférica.
  
Las corrientes gaseosas que se generan en las dos nuevas plantas de hidrotratamiento son sometidas, en cada planta, a similares procesos. Así, las corrientes gaseosas procedentes de los correspondientes separadores líquido/gas en los que se tratan los efluentes de los reactores de hidrotratamiento de gasóleos (MAKFining) y naftas (SCANFining), se lavan con agua en contracorriente para separar el amoniaco y parte del ácido sulfhídrico en forma de hidrogenosulfuro de amonio líquido. La corriente gaseosa procedente de las torres de lavado, se trata en los correspondientes separadores para obtener una fracción líquida conformada por los hidrocarburos adicionales condensados y otra fracción gaseosa rica en ácido sulfhídrico. Esta corriente gaseosa se envía a la unidad de aminas (monoetanolamina líquida) para ser tratada en scrubbers con el objetivo de obtener una corriente líquida de amina saturada en ácido sulfhídrico y una gaseosa, que entrará a formar parte del gas de refinería «dulce» (pobre en sulfhídrico). La amina saturada es un subproducto valorizable en la planta industrial de UBE-PROQUIMED, colindante a la refinería de BP OIL.
  
Así, y según se indica en el Estudio de Impacto Ambiental, con el desarrollo del Proyecto, las únicas emisiones gaseosas distintas de las que hasta ahora vienen realizándose en la refinería, serán las procedentes de los nuevos hornos que den servicio a las nuevas unidades y equipos objeto de proyecto. Estos hornos utilizarán como combustible gas de refinería. El gas de refinería se produce durante el funcionamiento de las diversas unidades que conforman la refinería. Aunque en el Estudio de Impacto Ambiental no se detalla, su variable composición incluye hidrógeno, metano, etanos, propanos, butanos y menores cantidades de otros compuestos entre los que se encuentra el azufre. El gas de refinería debe desulfurarse antes de poder ser utilizado como combustible en los hornos y equipos de cogeneración de la refinería. Con todo, en el Estudio de Impacto Ambiental se indica que los hornos se diseñarán para garantizar el cumplimiento de la normativa vigente sobre emisiones, teniendo en cuenta la composición del gas de refinería.
  
No se señala medida correctora alguna respecto a las emisiones fugaces o fugitivas procedentes de venteos, etc., sin embargo, en el Estudio de Impacto Ambiental se argumenta que la implementación del Proyecto de referencia no supondrá un impacto apreciable en el conjunto de la refinería. Igual argumento se expresa con las emisiones atmosféricas del total de la refinería en relación con el parcial que supone el Proyecto de referencia. Se incluye una modelización de la dispersión de contaminantes atmosféricos, aunque se entiende que estando ya en funcionamiento la refinería, más que basarse en la aplicación de modelos matemáticos teóricos de difusión atmosférica (basados a su vez, en ecuaciones que sólo pueden resolverse mediante aproximaciones), el control de las emisiones debe llevarse a cabo a través de los datos extraídos de las estaciones de control, no de modelos predictivos.
  
3) Contaminación hídrica.
  
Las aguas procedentes de las unidades de proceso e instalaciones de la Refinería se recogen, junto con la escorrentía de las zonas de proceso y las aguas de drenaje de los tanques de crudo, a través de un sistema de colectores enterrados que llevan esta agua hasta la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). En el proyecto se contempla la modificación de los equipos de tratamiento de aguas residuales para hacer frente al nuevo aporte derivado de la puesta en marcha de las plantas de hidrotratamiento de gasóleos (MAKFining) y naftas (SCANFining). La PTAR está compuesta por un pretratamiento (separación agua/aceite), un tratamiento primario (físico-químico) y un secundario (biológico). El vertido de las aguas así tratadas se lleva a cabo a través de emisario submarino, contando para ello con la preceptiva autorización de vertido otorgada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
4) Contaminación del suelo.
  
Este impacto está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa. Según se ha señalado, las unidades y equipos objetos de proyecto se encuentran en zona pavimentada, y cualquier eventual derrame se conduciría a través del sistema de drenajes subterráneo a la PTAR.
  
5) Residuos generados.
  
Con el desarrollo del proyecto de referencia se producirán nuevos residuos, como pueden ser los catalizadores agotados, que se incorporarán al sistema de gestión de residuos con el que ya cuenta la Refinería. Asimismo se generan dos subproductos valorizables: azufre de refinería y amina saturada con ácido sulfhídrico.
  
6) Programa de Vigilancia Ambiental.
  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental en el que durante la fase de explotación, se propone la vigilancia de las emisiones a la atmósfera, los vertidos, la generación de residuos y ruidos, de acuerdo a la normativa vigente.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.c del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, el refino de petróleo, se encuentra sometido al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando el Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaracion de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto «Combustibles de Última Generación», promovido por BP OIL, Refinería de Castellón, SA., ubicada en el Polígono Industrial ?El Serrallo?, s/n, del Grao de Castellón (Castellón), en los términos establecidos en el Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
  
1) Los residuos gestionados, así como los generados por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos.
  
2) En cuanto a las emisiones atmosféricas, se estará a lo dispuesto en el Decreto 833/75, de 6 de febrero de Contaminación Atmosférica que desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de acuerdo a su clasificación como Grupo A del Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera, y Real Decreto 1800/1995, de 3 de noviembre, por el que se modifica el RD 646/1991 y se fijan las condiciones para el control de los límites de emisión de SO2 en la actividad de refino de petróleo.
  
3) Se deberá comunicar al Servicio de Calidad de las Aguas, Dirección General de Calidad Ambiental, Conselleria de Territorio y Vivienda, las modificaciones de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y, en su caso, de los parámetros físico-químicos del efluente evacuado a través del emisario submarino, por si fuera necesario solicitar la modificación de las condiciones de la autorización de vertido de tierra al mar con que cuenta actualmente la industria.
  
4) Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el Título lV, capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el Título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica. Si se sobrepasaran los límites, deberá procederse a completar el cerramiento de la nave en la parte que corresponde a la zona de acondicionamiento de residuos.
  
5) Dentro del proceso de la reforma proyectada, y previo a la fase de construcción, se desguazarán las instalaciones y equipos que sean necesarios para la construcción de las nuevas instalaciones. Esta demolición deberá ser llevada a cabo por una empresa especializada en el desguace de plantas químicas. La chatarra y residuos de construcción producidos por el desmantelamiento y la instalación de equipos serán retirados por empresas gestoras de residuos debidamente autorizadas para proceder a su reciclaje y/o disposición final. Durante el proceso de desmantelamiento y construcción existe la posibilidad de encontrar suelos contaminados, de ser así, deberán ser gestionados convenientemente.
  
6) Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, especialmente en lo que se refiere a la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, en la que se establecen los plazos en los que la industria deberá contar con la Autorización Ambiental Integrada.
  
7) Cualquier modificación o ampliación del proyecto sometido a información pública por el Ayuntamiento de Castellón de La Plana, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 12 de diciembre de 2003. director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 009/4024-UXG
  
Título: Modificación Puntual nº 5 de las Normas Subsidiarias de planeamiento de Polinyà de Xúquer, Sector Este
  
Promotor: Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y Conselleria de Territorio y Vivienda
  
Localización: En el término municipal de Polinyà de Xúquer, al este del núcleo urbano y delimitado por la nueva ronda, la variante de la carretera VV-1101.
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Modificar la clasificación del suelo no urbanizable existente entre el suelo urbanizable clasificado al este del núcleo urbano y la ronda de circunvalación, clasificándolo como suelo urbanizable residencial, homologando la totalidad del sector y desarrollando la ordenación pormenorizada.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I- La modificación propuesta consiste principalmente en:
  
- Ampliación del suelo urbano hasta la variante VV-1101.
  
- Regularización de la Avenida de Pío XII, hasta su conexión con la rotonda de cruce con la nueva ronda, unificando las alineaciones de las nuevas edificaciones.
  
- Continuación de la trama urbana existente con objeto de conseguir la integración del sector con las áreas colindantes, creando una zona residencial de baja densidad con una tipología edificatoria de vivienda en hilera.
  
II- La ordenación interior del sector se realiza siguiendo una trama ortogonal continuación de la trama urbana existente, hasta el límite constituido por la carretera VV-1101. Se proyectan dos zonas verdes dentro de las parcelas de uso residencial. Las zonas verdes de mayor dimensión se emplazan a los lados de la Avenida Pío XII junto a la rotonda que enlaza la misma con la carretera VV-1101. Las parcelas destinadas a equipamientos se ubican a continuación de las zonas verdes, en zona de borde del sector y absorbiendo la traza curva de la carretera. Estas zonas se destinarán a uso Deportivo-Recreativo.
  
III- Superficie total del sector: 54.200 m²
  
- Suelo urbanizable vigente: 32.880 m²
  
- Suelo a reclasificar: 21.320 m²
  
nº máximo de viviendas: 271
  
IV- Uso dominante: Residencial.
  
Uso compatible: Comercial y Dotacional.
  
Uso incompatible: Industrial y Terciario.
  
V- Existe la previsión de colocar en la zona de actuación un depósito regulador de agua potable, aunque no se ha elegido el emplazamiento definitivo. Este hecho ha sido contemplado en la ordenación propuesta, pudiendo emplazarse dicho elemento en las parcelas destinadas a equipamientos.
  
3. Alternativas
  
El estudio de impacto ambiental indica que la única alternativa de localización del sector es la adoptada, justificada por la existencia de bolsas de suelo originadas a raíz de la ejecución de la ronda VV-1101, situadas entre dicha infraestructura y el suelo urbanizable clasificado por el planeamiento vigente. La actuación propuesta plantea un crecimiento natural del casco urbano y del suelo urbanizable vigente.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 11 de enero de 2002 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitió documentación técnica, estudio de impacto ambiental, certificado de aprobación provisional y el resultado de la información pública relativos al proyecto Modificación puntual nº 5, Sector Este, de las Normas Subsidiarias de planeamiento de Polinyà de Xúquer, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El mencionado estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante-EMV, de fecha 11 de octubre de 2001 y en el DOGV nº 4.110, de 19 de octubre de 2001.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en el certificado emitido por la Secretaría del Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer.
  
2. Peticiones de información o documentación complementaria
  
En fecha 6 de septiembre de 2002, se remitió a la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial un informe sobre el estado del expediente de referencia, por el que se comunicaba a dicha Dirección General que el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer debía modificar el contenido del estudio de impacto ambiental presentado.
  
En fecha 8 de septiembre de 2002, se remitió al Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer un informe mediante el cual se transmitía la necesidad de modificar el estudio de impacto ambiental presentado, prestando especial atención a:
  
- Análisis de alternativas
  
- Acreditación por parte de la entidad gestora de la existencia de recursos hídricos en calidad y cantidad suficiente para atender la demanda prevista.
  
- Definir la solución propuesta para la evacuación y vertido de las aguas residuales y pluviales, certificando la capacidad de la Estación Depuradora de Aguas Residuales para admitir las nuevas cargas generadas e identificando el punto de vertido de la red de pluviales.
  
- Identificar el gestor de residuos sólidos urbanos.
  
- Afección a la vía pecuaria Colada de Albalat de la Ribera a Corbera de Alzira, precisando informe de la Unidad de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia.
  
- Afección al patrimonio cultural, siendo preceptivo el informe de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
- Análisis del riesgo de inundación y propuesta de medidas protectoras.
  
- Afección al río Xúquer.
  
En fecha 4 de diciembre de 2002, el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer remitió un nuevo estudio de impacto ambiental, acompañado de un certificado emitido por la Secretaría del Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer sobre la modificación de la documentación presentada inicialmente.
  
En fecha 11 de diciembre de 2002, se solicitó al Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer una copia de la documentación urbanística y se reiteró la necesidad de presentar los certificados requeridos en oficio de fecha 8 de septiembre de 2002.
  
En fecha 20 de enero de 2003, el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer remitió una copia de la documentación técnica, un certificado emitido por la Secretaría del Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer sobre la red de alcantarillado existente, la estación depuradora de aguas residuales y sobre el gestor de los residuos sólidos urbanos, y un informe emitido por Hidra, Gestión Integral del Agua, S. A. sobre el abastecimiento de agua potable.
  
En fecha 13 de junio de 2003 se solicitó nuevamente al Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer ampliación y/o justificación de diversos aspectos ambientales tratados en el estudio de impacto ambiental, que coinciden, básicamente, con los recogidos en el oficio de 8 de septiembre de 2002.
  
En fecha 30 de julio de 2003, el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer remitió nueva documentación entre la que se encontraban una copia de la documentación técnica, una copia del estudio de impacto ambiental, una solicitud de informe a EGEVASA sobre la depuración de las aguas residuales, solicitud de informe al Ayuntamiento de Sueca sobre la existencia de recursos hídricos e informe municipal sobre la red de alcantarillado.
  
A día de hoy, no se han recibido los informes solicitados sobre existencia de recursos hídricos suficientes y capacidad de la Estación Depuradora de Aguas Residuales, así como el informe emitido por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano sobre la posible afección del proyecto a bienes inmuebles de interés cultural, todos ellos solicitados al Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer en oficio de fecha 8 de septiembre de 2002.
  
Informes sectoriales
  
En fecha 12 de mayo de 2003, se efectuó consulta al Servicio de Gestión Forestal de la extinta Conselleria de Medio Ambiente sobre la afección del proyecto a la vía pecuaria Colada de Albalat de la Ribera a Corbera de Alzira, de anchura legal 7 m.
  
En fecha 2 de septiembre de 2003 se recibió el citado informe, remitido por la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, y cuyo contenido se resume en:
  
- Sobre la Colada de Albalat de La Ribera a Corbera de Alzira discurría la carretera CV-508, hasta que fue ejecutada la circunvalación de la misma, tal y como se reconocía en su clasificación - camino de Poliña de Júcar a Corbera de Alzira - y a la que se asignó una anchura legal de 7 m. Se afirma que existe una antropización incompatible con los usos pecuarios.
  
Considerando que la Ley 3/1995 estima las vías pecuarias como ?corredores ecológicos- y teniendo en cuenta que dicha vía carece actualmente de tránsito ganadero, se propone su integración para el desarrollo de usos complementarios, como senderismo, paseo, etc.
  
- Se indica que dicha vía pecuaria puede ser asumida por el viario proyectado, en concreto por la Avenida Pío XII, según las fórmulas urbanísticas que garanticen su uso público y de acuerdo con la vigente Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana.
  
- De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 13/1992, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación, se deberá tener en cuenta la siguiente señalización:
  
P-23, con la leyenda ?CAÑADA- en todos los cruces y complementada con las convenientes señales de limitación de velocidad en las citadas intersecciones.
  
Panel informativo de la generalitat valenciana, según ?Resolución del 26 de abril de 1.988, de la Dirección General de Producción Agraria, por la cual se establecen las normas básicas para la señalización de las vías pecuarias y los terrenos sometidos al régimen especial de caza y pesca continental-
  
Afecciones legales
  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, en el municipio de Polinyà de Xúquer se ha designado el lugar de interés comunitario o LIC denominado «Curs mitjà i baix del Riu Xúquer?. Se trata de un LIC fluvial que incluye los hábitats acuáticos del río Xúquer, siendo destacable la existencia de poblaciones de diversas especies de ictiofauna de interés. No obstante, el proyecto presentado no afecta de manera directa al citado río, aunque parte del sector objeto del proyecto se encuentra dentro de la Zona de Policía de 100 m del cauce. A este respecto cabe citar que la parte del sector ubicada en dicha zona está clasificada por el planeamiento vigente como suelo urbanizable y zona verde.
  
2. El proyecto que se evalúa afecta a la vía pecuaria Colada de Albalat de la Ribera a Corbera de Alzira, de anchura legal 7 m. La ordenación propuesta no respecta el trazado de la vía pecuaria, quedando ésta ocupada por viales y por parcelas destinadas a uso residencial y a equipamiento. No obstante, el expediente de evaluación de impacto ambiental incorpora un informe emitido por la Unidad de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, cuyo contenido ha sido expuesto en el apartado anterior, y en el que se indica que la vía pecuaria puede ser asumida en el nuevo trazado viario propuesto. La nueva ordenación no define el nuevo trazado de la vía pecuaria.
  
3. Parte del término municipal de Polinyà de Xúquer se encuentra afectado por la zona húmeda denominada Marjal y Estany de la Ribera Sur del Xúquer, incluida en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana, y cuya función es actuar como zona de protección frente a las crecidas del río Xúquer. El ámbito de actuación se sitúa al norte de dicha zona, quedando fuera incluso del perímetro de protección de la misma. No obstante, aunque la citada zona no se ve afectada de manera directa por la actuación, sí que puede existir una afección indirecta sobre dicho espacio.
  
4. En lo que respecta a la posible afección del proyecto a yacimientos arqueológicos o a bienes de interés cultural, el estudio de impacto ambiental incorpora un plano con la localización de los distintos yacimientos arqueológicos existentes en el término municipal, expresando que no existe afección a yacimientos arqueológicos ni etnológicos, y que con carácter previo a la realización del proyecto de urbanización se realizará una prospección arqueológica y etnológica por técnico competente. No se aporta el informe que debe emitir la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano sobre el proyecto, en virtud de lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y que fue requerido al Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer mediante oficios de fecha 8 de septiembre de 2002 y 13 de junio de 2003.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Los terrenos afectados por la actuación propuesta se encuentran dedicados casi en su totalidad al cultivo del naranjo, destacando sobre los mismos la existencia de una pequeña edificación, una parcela en la que se halla emplazado un vivero, y un desguace de coches. La zona se encuentra salpicada por la red de acequias existente, destinada al riego de dichos cultivos.
  
Los materiales presentes en la zona pertenecen al periodo cuaternario y se corresponden con limos y arenas. La actuación se emplaza sobre la Unidad Hidrogeológica de la Plana de Valencia Sur, donde encontramos un sistema acuífero multicapa constituido por dos tramos permeables bien diferenciados. Así, la zona presenta un riesgo alto a la contaminación de las aguas subterráneas, por lo que se deberán extremar las medidas preventivas necesarias para preservar la calidad de las aguas subterráneas.
  
En lo que respecta a las condiciones climáticas de la zona, se señala que la precipitación media anual es de 692.32 mm, dándose principalmente las lluvias en otoño y pudiendo ser de carácter torrencial. Los vientos de mayor intensidad se dan en enero y febrero y son de componente oeste. En este sentido, puesto que el uso dominante es el residencial no se prevé que se generen emisiones atmosféricas o acústicas en fase de funcionamiento que puedan afectar al entorno próximo, produciéndose la mayor afección en fase de construcción durante los movimientos de tierras y las obras de urbanización y edificación.
  
Como se ha citado con anterioridad, la vegetación presente en la zona está constituida por cultivos de naranjos, no existiendo restos de vegetación natural coincidentes con la vegetación potencial de la misma que, según expresa el estudio de impacto ambiental, se correspondería con la serie edafófila Acantho mollis-Ulmetum minoris. En lo relativo a la fauna, se indican algunas de las especies que se pueden encontrar en la zona, destacando que se trata de una zona de borde urbano, limitada por una infraestructura viaria y ampliamente transformada por las actividades humanas.
  
El área estudiada presenta un relieve prácticamente llano, sin pendientes acusadas, y ocupa una zona periurbana ampliamente transformada.
  
2. Como se ha citado con anterioridad, existe un desguace en la zona de actuación, que con la solución propuesta quedará fuera de ordenación. Se trata de una actividad potencialmente contaminadora, principalmente por los residuos generados y por los posibles vertidos realizados al terreno, por lo que el terreno donde se emplaza dicha actividad deberá tener un tratamiento especial durante la ejecución de las obras de urbanización del sector. Para ello, se propone la realización de los análisis oportunos para determinar la posible contaminación de los suelos donde se emplaza del desguace y su traslado, en su caso, a vertedero autorizado.
  
3. El Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana, PATRICOVA, contempla para la zona objeto de estudio un riesgo de inundación de grado 2 (frecuencia entre 25 y 100 años; calado > 0.8 m). Asimismo, Polinyà de Xúquer está considerado por el PATRICOVA como municipio con elevado riesgo de inundación, para el que dicho documento establece unas condiciones determinadas en cuanto a las actuaciones urbanísticas que se lleven a cabo. El estudio de impacto ambiental hace referencia a las medidas propuestas en el articulado de la Normativa del PATRICOVA para los proyectos de urbanización en zonas inundables.
  
4. En lo que respecta al abastecimiento de agua potable al sector propuesto, se aporta un informe emitido por Hidra, Gestión Integral de Agua S. A.., en el que se indica el consumo actual de agua potable en el municipio y la demanda prevista con la presente actuación, y en el que se exponen diversas conclusiones técnicas. Se expone que dadas las instalaciones existentes, podría producirse un desabastecimiento de agua en determinados momentos. Asimismo se indica que se está regulando la explotación del pozo situado en Corbera para mejorar la calidad de las aguas extraídas, y que el municipio de Polinyà de Xúquer se encuentra incluido en el proyecto de trasvase de agua desde Font d'en Carrós. Finalmente se expresa que el Ayuntamiento de Polinyà podría estudiar otras alternativas de captación de agua y que debería ser el Ayuntamiento de Sueca quien certifique la petición solicitada.
  
El Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer ha solicitado al Ayuntamiento de Sueca un informe sobre la existencia de recursos hídricos en cantidad y calidad suficientes, en relación con lo expresado en el informe emitido por Hidra, puesto que el Ayuntamiento de Sueca gestiona el suministro en Alta al municipio de Polinyà de Xúquer. A día de hoy no se ha presentado documento alguno en esta Dirección General que acredite la disponibilidad de recursos hídricos.
  
5. Las aguas residuales generadas en el municipio de Polinyà de Xúquer son tratadas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales mancomunada situada en el término municipal de Riola, y que da servicio a los municipios de Polinyà de Xúquer, Fortaleny, Riola y a la entidad local de Benicull de Xúquer.
  
Se adjunta una copia de la solicitud efectuada por el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer a EGEVASA, entidad gestora de la citada EDAR, para que acredite la capacidad de dicha infraestructura para tratar las aguas residuales generadas en el sector Este.
  
6. La red de alcantarillado de Polinyà de Xúquer es de carácter unitario y conecta con la EDAR mancomunada de Riola. El estudio de impacto ambiental indica que la red de alcantarillado proyectada en el sector es de carácter unitario. El expediente de evaluación de impacto ambiental incorpora un informe del arquitecto municipal sobre las diferentes alternativas de vertido de las aguas pluviales en caso de proyectarse una red de alcantarillado separativa.
  
De todas las planteadas, aquella que resulta técnicamente posible es la que plantea un vertido de la red de pluviales a la Acequia Primera, situada en el extremo sureste del sector y próxima al casco urbano. El mayor problema que plantea esta solución es que en caso de crecida podrían verse afectados el casco urbano, por su proximidad, y la red viaria inmediata.
  
7. El estudio de impacto ambiental afirma que, durante la fase de ejecución, los mayores efectos serán los derivados de la ocupación y compactación del suelo, los movimientos de tierras y los depósitos de materiales residuales, mientras que una vez implantada la actuación los mayores efectos se derivarán de un cambio de uso del suelo y modificación de los aspectos socioeconómicos y perceptuales.
  
8. Las medidas correctoras propuestas contemplan la normativa urbanística referente a la salvaguarda de los recursos naturales, mediante la cual se regula la instalación de antenas de telefonía móvil en suelo urbano y se crea un Catálogo de bienes y espacios protegidos. También se recogen medidas correctoras relativas a la prevención de la contaminación atmosférica, la prevención del ruido y vibraciones, la prevención de la contaminación de las aguas, la conservación de la fauna y la vegetación, los suelos, la conservación del paisaje y del patrimonio natural, los usos del territorio, el patrimonio arqueológico, las líneas eléctricas y la gestión de residuos.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Modificación puntual nº 5 y Homologación, sector este, de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Polinyà de Xúquer (Valencia), promovido por el Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I- De conformidad con lo solicitado al Ayuntamiento de Polinyà de Xúquer mediante oficios de fecha 8 de septiembre de 2002 y 13 de junio de 2003, se deberá aportar ante la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el Informe favorable emitido por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, sobre la posible afección del proyecto a bienes inmuebles de interés cultural, en cumplimiento de lo dispuesto el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
II- Se deberá aportar ante la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia un plano de ordenación en el que quede grafiado e identificado el trazado definitivo de la vía pecuaria Colada de Albalat de la Ribera a Corbera de Alzira, indicando el nombre y anchura legal de la misma. La vía pecuaria interior al sector deberá quedar recogida en la ordenación como un elemento de la Red Primaria, no computable a efectos urbanísticos ni de estándares. El viario que asuma el trazado de la citada vía pecuaria deberá permitir el desarrollo de los usos compatibles con la naturaleza de la misma
  
III- Se deberá acreditar ante la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad suficiente para atender la demanda generada con el desarrollo del sector objeto del proyecto.
  
IV- En lo que respecta a la red de alcantarillado propuesta, la capacidad de tratamiento de la Estación Depuradora de Aguas Residuales mancomunada de Riola, y el riesgo de inundación existente en la zona, en materia de evaluación de impacto ambiental se establece la necesaria reserva a favor de los criterios adicionales de carácter técnico y consideraciones de idoneidad del proyecto evaluado que la Comisión Territorial de Urbanismo pueda establecer en el marco de sus funciones y competencia.
  
V- Los distintos tipos de residuos generados con motivo del desmantelamiento del desguace existente serán recogidos y gestionados por empresas autorizadas, de acuerdo a las características de cada unos de ellos.
  
VI- Se deberá realizar una recogida selectiva en origen de los residuos generados durante las obras de construcción y urbanización, con el fin de que cada tipo de residuo generado sea gestionado por empresas autorizadas conforme a su naturaleza. El acopio de los mismos se realizará siempre dentro de los límites del sector, durante un tiempo reducido y en lugares debidamente habilitados al efecto.
  
VII- Los residuos vegetales generados con el desbroce y la tala de la vegetación existente serán gestionados de manera adecuada a sus características, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos.
  
VIII- El Programa de Vigilancia Ambiental deberá verificar el cumplimiento de todas las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, así como de las planteadas en los condicionantes precedentes. Se redactarán informes periódicos sobre la aplicación de las mismas, su grado de eficacia y las soluciones propuestas en caso de desviaciones sobre las previsiones iniciales.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 15 de diciembre de 2003. director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 90/02-AIA
  
Título Legalización explotación porcina de cebo
  
Promotor Dª Eva Debón Rochina
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Alpuente (Valencia)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para explotación porcina de cebo.
  
Localización Polígono 4, parcelas 1 y 42. Partida ?Los Campos?. Término municipal de Alpuente (Valencia)
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actividad.
  
Se pretende legalizar la explotación de porcino de cebo mediante la obtención de la licencia de actividad, cuyas características según la documentación aportada, son:
  
Las parcelas que forman la explotación ocupan una superficie de 5.656 m², de los cuales 1.310 m² están ocupados por 5 naves de una planta, dedicadas a la producción de cerdos de cebo. La actividad tiene una capacidad de 1.540 animales, que entran con 25 kg de peso y salen a matadero con 90-100 kg, después de unos 4 meses.
  
Anualmente se genera un volumen de purín de 1.078 m³. Los purines se almacenan en las fosas interiores, construidas en fábrica de bloque de hormigón y con las paredes impermeabilizadas, que tienen una capacidad de 750 m³. El purín recibe un tratamiento con un complejo bacteriano enzimático en las fosas del interior de la nave, para rebajar la carga contaminante del mismo, reducir los malos olores y mejorar su valor nutritivo, ya que se emplea como abono orgánico. El purín se distribuye en parcelas de agricultores de la zona, en un total de 60,9670 ha, cuando las condiciones meteorológicas lo aconsejan.
  
Los animales muertos son depositados en un contenedor, y retirados cada dos días por la empresa Chinillach Ballester, SA., situada en Molí dels Canyars nº 10 de Carpesa (Valencia), presentando fotocopia del contrato.
  
La granja tiene un lazareto para animales enfermos, tela metálica para evitar la entrada de pájaros, vado sanitario de hormigón en masa y vallado perimetral con malla galvanizada.
  
De acuerdo con Anexo I del Real Decreto 324/2000, la cantidad de estiércol generada por una explotación de 1.540 plazas de cebo es de 3.311 m³/año, superior a la calculada en el Estudio de Impacto Ambiental.
  
Se realiza visita a campo el 25 de noviembre de 2003, en la que se comprueba que el promotor ha instalado en la explotación una fosa de digestión de cadáveres, con resultados de funcionamiento excelentes. Además considera que esta medida de eliminación de cadáveres es más adecuada que la actualmente propuesta por la administración (recogida por empresa gestora que circula de granja en granja), dada la alta concentración de explotaciones porcinas en el término municipal de Alpuente, y el consiguiente riesgo de transmisión de enfermedades entre granjas.
  
La explotación no cuenta con balsa exterior de almacén de purines.
  
En la visita se observa además que la explotación está vallada, dispone de tela pajarera en los huecos y vado sanitario en el acceso, aunque éste no presenta unas dimensiones adecuadas para asegurar la correcta desinfección de los vehículos a la entrada.
  
La parcela en su perímetro tiene plantados cipreses (Cupressus sp), que reducen el impacto sobre el paisaje y la contaminación por malos olores.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública. Remisión del Expediente.
  
El expediente, constituido por Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto de Actividad y Expediente Municipal, fue remitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente el 20 de febrero de 2002.
  
La información pública por el Ayuntamiento de Alpuente, se ha realizado en el B.O.P. nº 265, de 7 de noviembre de 2001, así como a los vecinos colindantes, sin que se haya presentado alegaciones.
  
Informes sectoriales
  
El Expediente Municipal recoge la siguiente información:
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad, que advierte que la explotación porcina más próxima está ubicada a una distancia inferior a 500 m, pudiéndose producir efectos adversos en cuanto a sanidad animal exclusivamente se refiere.
  
- Informe favorable del Ingeniero Técnico Municipal, indicando que se deberá justificar que la nueva explotación ganadera cumple los requisitos exigidos en el artículo 10 de la orden de 30 de marzo de 1998, o que no está afectada por la misma.
  
- Informe favorable de la Alcaldía.
  
- Autorización Previa de la COPUT:
  
- El informe favorable de la Conselleria de Agricultura, está condicionado a no superar la capacidad productora del grupo al que pertenecen.
  
- En los Fundamentos de Derecho, se explica que la solicitud no se adecua al art. 67.2 del planeamiento municipal vigente, en lo relativo a separación a lindes y a núcleo urbano, y que la solicitud puede autorizarse de conformidad con la Disposición Transitoria de la Modificación nº 9 de las Normas Subsidiarias de Alpuente, manteniendo su condición de fuera de ordenación, de acuerdo con el art. 58 de la ley 6/94, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
- La Autorización también se condiciona a la previsión del abastecimiento de agua potable y completa evacuación, recogida y depuración de los residuos; así como a que la posición y acabado del edificio han de ser acordes con su carácter aislado y rural; y a que la superficie de la finca no ocupada habrá de estar y mantenerse en explotación agraria efectiva.
  
- No se incluye el informe favorable del Veterinario de Área.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como Suelo No Urbanizable Común, según Normas Subsidiarias del municipio de Alpuente.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
El Estudio de Impacto Ambiental realiza una descripción general del medio donde se desarrolla la actividad referido a la zona de Alpuente y sus aldeas, y posteriormente se centra en la zona donde se ubican las granjas. Incluye los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto: Suelo, Vegetación, Fauna, Hidrología y Paisaje, entre otros. La descripción que se hace de estos elementos es somera y poco precisa, limitándose a describirlos ligeramente.
  
Se estima que los elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto son principalmente, el suelo (por contaminación asociada al vertido de purines o por problemas de percolación por impermeabilización deficiente), paisaje (por introducción de elementos extraños), atmósfera (por emisiones que producen problemas de olores), agua (por contaminación asociada a los residuos generados en la explotación).
  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha incluido una relación de los posibles impactos que puede causar la actuación, en concreto sobre el suelo, aguas (superficiales y subterráneas), atmósfera, vegetación, fauna, paisaje y medio socio-económico.
  
La relación de impactos es superficial e incompleta, ya que no identifica ni valora dichos impactos, sino que enumera una relación de elementos del medio, con una breve descripción de los mismos.
  
En este caso, se estima que los posibles impactos derivados de la actividad son:
  
- Contaminación atmosférica por emisión de olores.
  
- Contaminación de suelos por gestión inadecuada de purines.
  
- Impacto paisajístico por la introducción de elementos permanentes que alteran el paisaje.
  
- Contaminación de aguas superficiales y subterráneas por manejo deficiente de los residuos generados.
  
La granja está ubicada en una zona agrícola con numerosas explotaciones ganaderas similares a ésta, sin elementos ambientales destacables. Además tiene plantada vegetación en el perímetro que actúa de pantalla, dificultando la difusión de malos olores.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Algunas de las medidas correctoras propuestas en el Proyecto de Actividad son:
  
- Sobre la atmósfera: retirada diaria de los animales muertos, depositándolos en los contenedores instalados a tal efecto; retirada cada 2 días de los cadáveres por parte de la empresa autorizada Chinillach Ballester, SA.; aislamiento de las fosas de purines (no explica el sistema de aislamiento).
  
- Sobre las aguas superficiales: absoluta estanqueidad de la balsa de purines; construcción de un dren perimetral a lo largo de los lindes de la parcela para impedir la entrada de agua de escorrentía superficial del exterior de la parcela; drenaje de la escorrentía interior de la parcela hacia la balsa de purines; no verter los purines a cauces públicos, perímetros de protección de las captaciones de abastecimiento urbano y en las proximidades de manantiales.
  
- Sobre las aguas subterráneas: aplicación de purines como abono orgánico, cuando la tierra y las condiciones meteorológicas lo aconsejan; no se aplicará el purín si el nivel freático está a menos de 15 metros de profundidad o afloran materiales permeables por fisuración y karstificación.
  
- Sobre los suelos: no realizar aplicaciones superiores a las indicadas en los cálculos de dosificación, para evitar la contaminación del mismo, disminución de la productividad y fitotoxicidad en los cultivos.
  
Respecto a los drenes perimetrales e interiores de parcela que conducen las aguas de escorrentía, no se adjuntan datos técnicos, planos o detalles de los mismos. La balsa de purines no está construida, según se comprueba en la visita a campo.
  
Las dosis de abonado calculadas en el punto ?4.3. Gestión del purín- no quedan plenamente justificadas. Los resultados de los análisis de N, P y K son los proporcionados por Bayer, y dado que la composición del purín es variable y heterogénea entre explotaciones (en función de la alimentación, sistema productivo, etc.) se considera que debería haber presentado un análisis del purín generado en la explotación.
  
Las medidas correctoras propuestas no se consideran suficientes, por lo que deberán ampliarse con las siguientes:
  
- Se adjuntará plano de detalle acerca del sistema de drenaje superficial propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental (perimetral e interior a la parcela), con las especificaciones necesarias acerca de su situación y características que lo definan.
  
- Previamente a su aplicación como abonado en campos de cultivo el purín se someterá al tratamiento propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental (a base de complejo bacteriano enzimático).
  
- Una vez puesto en marcha dicho tratamiento, se llevarán a cabo análisis que permitan conocer la eficacia del mismo, al menos durante el primer año, realizando un análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como blanco. Estos análisis se presentarán ante esta Dirección General, y en función de los resultados se podrán aplicar, caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mínimo: pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, N total, N amoniacal, P, K, coliformes totales, coliformes fecales y estreptococos fecales.
  
- De acuerdo con la legislación vigente, se construirá una balsa para purines impermeabilizada y cercada, con autonomía para al menos tres meses, hasta su retirada como abono orgánico a campos de cultivo, tal y como queda establecido en el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.
  
- Como medida higiénico-sanitaria, no se acumulará el purín durante largos periodos de tiempo bajo los slats de las naves.
  
- La distribución del purín se hará de manera adecuada en las parcelas, y se enterrará para evitar la evaporación de las fracciones amoniacales del purín. Dicha aplicación se efectuará considerando no sobrepasar por hectárea los 170 kg N/año indicados en el Real Decreto 261/96 sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedente de fuentes agrarias. El abonado con el purín tratado sólo se realizará sobre parcelas dedicadas a cultivar, desechándose el resto de parcelas. En el caso del cereal, el abonado se efectuará con suficiente antelación a la siembra. En ningún caso se esparcirá en las proximidades de barrancos, acuíferos, pozos o similares.
  
- Se modificarán las dimensiones del vado sanitario, para que la desinfección de los vehículos a la entrada a la explotación se realice de forma eficaz.
  
No se incluye Programa de Vigilancia Ambiental.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de granja porcina, situada en el término municipal de Alpuente (Valencia), promovida por Dª Eva Debón Rochina, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- Se adjuntará plano de detalle acerca del sistema de drenaje superficial propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental (perimetral e interior a la parcela), con las especificaciones necesarias acerca de su situación y características que lo definan.
  
- Previamente a su aplicación como abonado en campos de cultivo el purín se someterá al tratamiento propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental (a base de complejo bacteriano enzimático).
  
- Una vez puesto en marcha dicho tratamiento, se llevarán a cabo análisis que permitan conocer la eficacia del mismo, al menos durante el primer año, realizando un análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como blanco. Estos análisis se presentarán ante esta Dirección General, y en función de los resultados se podrán aplicar, caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mínimo los indicados en la propuesta anterior de medidas correctoras.
  
- De acuerdo con la legislación vigente, se construirá una balsa para purines impermeabilizada y cercada, con autonomía para al menos tres meses, hasta su retirada como abono orgánico a campos de cultivo, tal y como queda establecido en el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.
  
- Como medida higiénico-sanitaria, no se acumulará el purín durante largos periodos de tiempo bajo los slats de las naves.
  
- La distribución del purín se hará de manera adecuada en las parcelas y se enterrará para evitar la evaporación de las fracciones amoniacales del purín. Dicha aplicación se efectuará considerando no sobrepasar por hectárea los 170 kg N/año indicados en el Real Decreto 261/96 sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedente de fuentes agrarias. El abonado con el purín tratado sólo se realizará sobre parcelas dedicadas a cultivar, desechándose el resto de parcelas. En el caso del cereal, el abonado se efectuará con suficiente antelación a la siembra. En ningún caso se esparcirá en las proximidades de barrancos, acuíferos, pozos o similares.
  
- La distancia de las parcelas donde se aplica el purín respecto a otras explotaciones porcinas, núcleo urbano o cursos de agua, se ajustará a lo establecido en el Real Decreto 324/2000 de marzo de 2000.
  
- Se modificarán las dimensiones del vado sanitario, para que la desinfección de los vehículos a la entrada a la explotación se realice de forma eficaz.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 15 de diciembre de 2003. El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 116/02-AIA
  
Título: Almacenamiento temporal de residuos metálicos no peligrosos.
  
Promotor: FERCOMETAL, SL.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Localización: C/ Senyera, nº64. Polígono industrial ?El Bobalar?, Alaquás, Valencia.
  
Descripción del proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
Obtención de registro administrativo de la operación de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos.
  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad
  
Se trata de una Estación de Transferencia de Residuos No Peligrosos. En esta instalación se proyecta llevar a cabo la recepción, clasificación, separación, almacenamiento por especies y compactación de los residuos metálicos y chatarras, procedentes de la rama industrial de mecanización de metales y del moldeado, para su posterior envío a valorizador final.
  
Los residuos a tratar serán, concretamente, perfiles de aluminio, planchas litográficas, latón recorte y cobre.
  
La actividad se desarrolla íntegramente en dos naves industriales contiguas, comunicadas interiormente, ocupando una superficie total de 1.207 m². La solera es de hormigón, de 30 cm, impermeabilizado y ruleteado en superficie.
  
La actividad se llevará a cabo en zonas destinadas a cada uno de los procesos que la conforman. La distribución espacial de las mismas es coherente con el orden que ocupan en la secuencia de tratamiento establecida.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 18 de febrero de 2001, el Área de Calidad Ambiental remite documentación técnica y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Licencia Municipal de Actividad para la instalación de un Almacén de chatarra. Estación de Transferencia de Residuos No Peligrosos, otorgada por el Ayuntamiento de Alaquàs. Igualmente, deberá obtener el Permiso de Vertido a la Red Municipal de Alcantarillado, de acuerdo al Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado, elaborado por la Entidad de Saneamiento en colaboración con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará diversos residuos, por lo que deberá solicitar las correspondientes Autorizaciones Administrativas otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
Dentro del sector servicios, las empresas del sector de la gestión de residuos, son un pilar fundamental para el desarrollo sostenible. Sin embargo, la inadecuada gestión de los residuos arruina los objetivos medioambientales perseguidos, ya que podría contribuir a concentrar los riesgos que se querían evitar, dañando seriamente el Medio Ambiente que se quería proteger, atentando contra la salud de los ciudadanos.
  
Dado la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que la va a desarrollar la empresa, los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio inerte o abiótico, en este caso el suelo y las aguas, ya que el medio biótico, perceptual y social se verán muy ligeramente afectados con el normal desarrollo de la actividad.
  
Identificación y valoración de impactos.
  
En la fase de funcionamiento, se destacan las siguientes acciones susceptibles de producir impacto den entre las señaladas por el Estudio: carga y descarga de materiales, y depósito, almacenamiento y envasado de materiales. No obstante, se entiende que se debería haber atendido a otras tales como generación de los aceites de la maquinaria instalada y generación de aguas residuales sanitarias.
  
De los impactos descritos por el Estudio como más significativos, sólo cabe destacarse el referente a la producción de humos debida al transporte.
  
Respecto al impacto acústico, se dice que, en el exterior de las instalaciones, el nivel sonoro equivalente será de 24 dB(A). Se indica, asimismo, que se generarán vibraciones venidas del funcionamiento de las prensas hidráulicas.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras más destacables de entre las dispuestas en el Estudio se entiende que son las siguientes:
  
- Todas las operaciones se desarrollarán a cubierto.
  
- Las prensas hidráulicas se montarán sobre soportes antivibratorios (silent-block o similares).
  
- Si bien se ha destacado como uno de los mayores impactos, el transporte está autorizado por Industria, con lo que no se aplicarán medidas correctoras.
  
- Las aguas residuales son conducidas al alcantarillado público.
  
- A fin de evitar la salida al exterior de la nave de cualquier vertido o derrame, se ha construido una arqueta, de 0,5x0,5x0,5 metros, con cubeta y bomba para extracción.
  
- En las zonas más conflictivas se ha reforzado e impermeabilizado el suelo.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.c del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, el desguace y/o almacenamiento de chatarra, se encuentra sometido al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando el Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaracion de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto para la instalación de una Estación de Transferencia de Residuos No Peligrosos, promovido por la empresa FERCOMETAL, SL., en los términos establecidos en el Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
  
1) En cuanto a la gestión y generación de residuos:
  
1.1 Los residuos gestionados, así como los generados por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos. Esto incluye la obtención de las autorizaciones administrativas para la gestión y producción de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
1.2 Deberá preverse una zona en el interior de la nave industrial destinada únicamente al almacenamiento en tránsito de los residuos peligrosos recogidos por error y los producidos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
  
1.3. En las zonas destinadas a la recepción, clasificación y agrupamiento, acondicionamiento y almacenamiento temporal de los diversos residuos, se contará con una solera impermeable.
  
1.4. Se desarrollará un Programa de Vigilancia Ambiental de acuerdo a lo establecido, a este respecto, en la legislación valenciana de carácter ambiental.
  
2) Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el Título lV, capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el Título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica. Si se sobrepasaran los límites, deberá procederse a completar el cerramiento de la nave en la parte que corresponde a la zona de acondicionamiento de residuos.
  
3) Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.
  
4) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
5) Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva ampliación de autorización administrativa.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 16 de diciembre de 2003. El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 245/1181INP.
  
Promotor: Diputación Provincial de Alicante y Conselleria de Infraestructuras y Transportes
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamientos de Los Montesinos y Torrevieja.
  
Objeto proyecto: Conducción de aguas residuales de Los Montesinos a la red de saneamiento de Torrevieja
  
Localización: En los términos municipales de Los Montesinos y Torrevieja (Alicante) al norte de la laguna de Torrevieja.
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del proyecto es la solución de la actual problemática que plantea el mal funcionamiento de la actual EDAR de Los Montesinos, que ve esporádicamente superada su capacidad de carga provocando vertidos a la zona circundante. La solución planteada es la conducción de estos vertidos a la G.G.B.F. de Torrevieja, mediante la instalación de una conducción desde la actual depuradora de Los Montesinos hasta conectar con la red de saneamiento de Torrevieja en la Estación de Bombeo de La Siesta.
  
La descripción del proyecto que se realiza coincide con la alternativa nº 2 del Estudio de Impacto Ambiental:
  
Características de las obras:
  
- Estación de bombeo dentro del recinto de la depuradora de Los Montesinos, estableciéndose un sistema de control remoto vía radio desde la depuradora de Torrevieja.
  
- Conducción de aguas residuales desde el bombeo de Los Montesinos hasta la Estación de Bombeo de La Siesta. Contará con dos tramos separados por una arqueta de rotura.
  
El primer tramo será una conducción de polietileno PE 100 de PN 6 y un diámetro de 315 mm, y una longitud aproximada de 2.113 m. Irá desde el bombeo de Los Montesinos hasta la arqueta de rotura.
  
El segundo tramo iría desde la arqueta de rotura hasta la estación de bombeo de La Siesta con una longitud aproximada de 1.761 m., siendo la conducción por gravedad de PVC rígido con diámetro de 400 mm. discurriría en paralelo a la vía verde por su lado este sin rebasar los límites de los terrenos pertenecientes a RENFE. Las tapaderas de los pozos de registro quedarán enterradas a 15 cm. de profundidad. Los últimos metros de conducción en este tramo discurrirán bajo el vial de la urbanización San Luis por su extremo occidental.
  
La zanja tendrá aproximadamente 1 metro de profundidad por 1 metro de anchura en superficie.
  
Tramitación administrativa
  
Se remitió con fecha 10 de julio de 2003 por representante de la Diputación Provincial de Alicante el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y copia del proyecto referido, indicando que se había realizado con el visto bueno de la Dirección del Parque.
  
Se remitió informe del director Conservador de los Parques Naturales del Sur de Alicante indicando que el mal funcionamiento de la EDAR de Los Montesinos ha supuesto la degradación de la actual zona contigua al Parque, y propone por tanto las siguientes fases entre las que se encuentra el actual proyecto:
  
Fase 0: Actualmente. EDAR de Montesinos activa, bombeo y tubería no instalados.
  
Fase 1: EDAR de Montesinos activa (verano), bombeo y tubería instalados. EDAR de Torrevieja no ampliada. Bombeo temporal de Montesinos a Torrevieja (otoño, invierno, primavera).
  
Fase 2: EDAR de Montesinos clausurada, bombeo y tubería instalados. EDAR de Torrevieja ampliada. Bombeo total de Montesinos a Torrevieja.
  
Fase 3: Desmantelamiento de EDAR y balsa de Montesinos, restauración ambiental de la zona. Bombeo total de Montesinos a Torrevieja.
  
Se remitió por representante del promotor certificado del Secretario de la Diputación Provincial de Alicante indicando que se había efectuado la información pública del Estudio no habiéndose presentado alegación alguna (B.O.P. de 13 de agosto de 2003).
  
Afecciones legales
  
Gran parte del trazado discurre por el interior del Parque Natural de las Lagunas de La Mata-Torrevieja y el resto por las zonas periféricas de protección.
  
Se cruza el canal salinero y además el tramo final del trazado afecta a dominio público marítimo terrestre.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
Las actuaciones se sitúan en el extremo norte de la laguna de Torrevieja discurriendo en gran parte por caminos existentes o entre campos de cultivo, algunos abandonados o por el margen del camino en zona urbana. Sólo en un pequeño tramo discurre por terrenos naturales alterados con vegetación tipo saladar seco de baja calidad ambiental con especies como Salsola genistoides, Salsola vermiculata, Atriplex halimus, etc. y especies de marcado carácter nitrófilo.
  
En el tramo inicial del trazado, en algún punto, se aproxima mucho a terrenos ocupados por un saladar húmedo de alta calidad ambiental pero discurriendo por camino sin afectarlo. En el tramo final discurre afectando a la vegetación del margen del camino por su extremo este de calidad baja similar a la comentada anteriormente, y sin afectar a la vegetación del otro lado del camino que presenta un valor ambiental medio (tipo albardinal con Arthrocnemum).
  
El valor ambiental de la zonas directamente afectadas es bajo, sólo en determinados tramos se discurre próximo a zonas con un valor medio o alto, pero sin afectarlos.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
El principal impacto de la conducción será sobre la vegetación, suelo y paisaje, estimándose por la superficie y características de la vegetación afectada que el impacto será bajo.
  
La afección sobre la fauna, en cualquier caso, será temporal y muy puntual
  
Al tratarse de una conducción de aguas residuales sin depurar existe un riesgo de rotura o fugas y en consecuencia deben adoptarse medidas preventivas y de vigilancia para evitar que el funcionamiento de la actividad pueda repercutir sobre su entorno, sobre todo en aquellos tramos en los que se discurre próximo a zonas de mayor valor.
  
El Estudio no considera que el patrimonio paleontológico, arqueológico o etnológico pueda verse afectado, no obstante caso de encontrarse restos de estas características se deberá poner en conocimiento de la Conselleria de Cultura para adoptar las medidas que se estimen necesarias.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
El Estudio de Impacto ambiental prevé unas medidas correctoras, compensatorias y un programa de vigilancia ambiental que, en líneas generales, se consideran adecuadas.
  
Se estima necesario establecer medidas de control de la conducción una vez en funcionamiento que permitan la detección de fugas y su reparación inmediata, así como medidas preventivas para evitarlas.
  
Deberán cumplirse las fases establecidas por la Dirección del Parque en el informe reflejado en la presente Declaración.
  
El cumplimiento de las medidas correctoras, compensatorias y programa de vigilancia ambiental deberá supervisarse por la Dirección del Parque y los servicios técnicos del mismo.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el Anexo I apartado 7 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental.
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
El artículo 56 del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de conducción de aguas residuales de Los Montesinos a la red de saneamiento de Torrevieja sita en los términos municipales de Los Montesinos y Torrevieja (Alicante) al norte de la laguna de Torrevieja, cuyos promotores son la Diputación Provincial de Alicante y la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, siempre y cuando se realice siguiendo el trazado de la alternativa 2 y las condiciones descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.
  
Segundo
  
Condicionantes para la ejecución del proyecto y para el desarrollo de la actividad:
  
1. Deberán cumplirse las medidas correctoras, compensatorias y programa de vigilancia ambiental establecido en el Estudio de Impacto Ambiental denominado ?Integración medioambiental de la estación depuradora?.
  
2. Deberán cumplirse, en el menor tiempo posible, todas las fases establecidas en el informe de la Dirección del Parque reflejado en la presente Declaración.
  
3. Se establecerán mecanismos de control y un plan de seguimiento para detectar fugas o roturas en la conducción, de manera que se pueda actuar con rapidez para su reparación.
  
4. En el cruce del canal salinero se deberá garantizar que el riesgo de roturas o fugas es mínimo, reforzándolo caso de ser necesario.
  
5. Por la Dirección del Parque se supervisará el cumplimiento de los condicionantes establecidos en la presente Declaración, pudiendo establecerse los cambios y medidas que se consideren oportunas.
  
6. Si durante la apertura de las zanjas y movimientos de tierra se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 19 de diciembre de 2003.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.