Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3660, del 05-01-2000 (2000/31)

ORDEN de 30 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1999/12/30/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3660

Fecha DOGV
:   05-01-2000

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2000/31


Fecha del documento
:   30-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * horario comercial
    * industria gastronómica
    * establecimiento de juegos
    * espectáculos
    * legislación

ORDEN de 30 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos. [2000/A31]
  
El artículo 14 de la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, establece que el horario general de los establecimientos públicos, espectáculos y actividades recreativas se determinará mediante orden del departamento de la Generalitat Valenciana competente en la materia, atendiendo a las características de los establecimientos, los usos sociales, las distintas estaciones del año, las fiestas tradicionales y los días laborales, festivos y vísperas de festivos.
  
Por Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, fue objeto de desarrollo reglamentario el precepto antes citado, atribuyendo una mayor participación a los ayuntamientos, no solo en atención a la posibilidad de ampliar el horario general para supuestos, zonas o fechas concretas y en atención a la celebración de fiestas locales y patronales o consideraciones especiales, dentro del límite máximo que anualmente se fija por la Generalitat Valenciana, sino también otorgándoles la posibilidad de reducir, en supuestos conflictivos, el horario a los mismos.
  
Con la aprobación de la Orden de 30 de diciembre de 1998, se introdujeron las siguientes precisiones:
  
- Aclaración del concepto relativo a lo que se entiende por horario de apertura y cierre de los locales.
  
- Clarificación del procedimiento de solicitud de ampliaciones al horario general.
  
Con la aprobación de la presente norma, además de cumplirse con el mandato del legislador, se procede a adecuar los horarios de los locales y establecimientos a la nueva realidad social, a las exigencias generales de los ciudadanos, fijándose la necesidad de que los locales y establecimientos públicos cuenten con un cartel donde conste el horario máximo de cierre.
  
Por todo ello y tras el informe de la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana, en su reunión de fecha 29 de diciembre de 1999 y en uso de las atribuciones que tengo conferidas,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
La presente orden tiene como objeto aprobar el régimen jurídico relativo al horario general de apertura y cierre de los locales de espectáculos públicos y actividades recreativas, así como de los otros establecimientos abiertos al público a que se refieren, respectivamente, los anexos I y II del Decreto 195/1997, de 1 de julio, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, y se regula el Registro de Empresas, Locales y Titulares.
  
Se consideran espectáculos públicos todos aquellos acontecimientos que congregan un público, que acude con el objeto principal de presenciar una representación, actuación, exhibición o proyección, que le es ofrecida por la empresa o los artistas, deportistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de ésta, y como actividad recreativa todas aquellas susceptibles de congregar un número de personas que acude con el objeto principal de participar en la actividad que le es ofrecida por la empresa.
  
Por otro lado, se consideran establecimientos públicos los locales que congreguen a un publico con el fin principal de ser receptor de los servicios que presta la actividad que en ellos se desarrolla sin perjuicio de lo establecido respecto de los espectáculos públicos.
  
Artículo 2. Horario general
  
Los espectáculos, actividades recreativas y establecimientos públicos podrán ejercer su actividad como máximo de acuerdo con las horas señaladas en los siguientes cuadros:
  
Artículo 3. Normas generales
  
a) Los espectáculos y actividades permitidas en las licencias de funcionamiento de los locales y establecimientos regulados en el Decreto 195/1997, de 1 de julio, así como los que son objeto de las autorizaciones administrativas que fueren procedentes, en su caso, sólo podrán ejercerse dentro del horario que se fija en la presente orden.
  
b) Todos los horarios, tanto generales, como específicos o especiales, sin excepción , tendrán la consideración de horarios máximos, por lo que en ningún caso podrán ser rebasados o excedidos.
  
c) Se entenderá por horario de apertura o inicio de los espectáculos, fiestas y de los establecimientos públicos comprendidos en los grupos señalados en el artículo segundo de la presente orden, el momento a partir del cual se permitirá el acceso de los usuarios al local o establecimiento. A partir de la hora de cierre no se permitirá el acceso de ningún cliente, no se expenderá consumición alguna y deberá, igualmente, en su caso, quedar fuera de funcionamiento tanto la música ambiental como las máquinas recreativas, videos o cualquier aparato o máquina similar, debiendo estar totalmente desalojados en 30 minutos, los usuarios no podrán permanecer en su interior a partir de dicho momento, con independencia de que se hubiesen finalizado, o no, las tareas propias de recogida y limpieza.
  
Lo anteriormente señalado no será de aplicación a los locales cuyo horario haya sido objeto de reducción, los cuales deberán hallarse desalojados a la hora de cierre fijada
  
d) Los espectáculos, fiestas y establecimientos públicos aludidos en la presente orden deberán respetar el horario de apertura señalado, y entre el cierre y la apertura de los mismos deberá transcurrir un período de tiempo mínimo de cuatro horas.
  
Artículo 4. Supuestos especiales
  
Fines de semana
  
Durante los viernes, sábados o vísperas de festivos se aplicará el horario de cierre autorizado para la temporada de verano.
  
No será de aplicación lo anteriormente señalado, en los supuestos en que se resuelva la reducción del horario de cierre, de conformidad con lo dispuesto en los artículos séptimo y octavo de la presente orden, en cuyo caso se estará a lo establecido en la correspondiente resolución.
  
Salas de bingo
  
Para salas de bingo se autorizan 12 horas ininterrumpidas de funcionamiento, dentro de la banda horaria comprendida entre las 11.00 horas y cierre a las 04.00 horas, los viernes, sábados y vísperas de festivo, y a las 3,00 horas el resto de los días, salvo los meses de julio, agosto y septiembre que será a las 04.00 horas.
  
Todas las salas de bingo deberán comunicar a las consellerias de Economía, y Hacienda y Justicia y Administraciones Públicas, en los 15 primeros días del mes de enero, el horario anual y único que van a realizar, dentro de la banda horaria fijada en el párrafo anterior. Cualquier modificación del mismo, necesitará la autorización expresa de la Conselleria de Economía, y Hacienda.
  
Drugstore
  
Para los establecimientos denominados drugstore, en cuanto a su actividad de restaurante y cafetería, regirá un horario normalizado anual por el que se autoriza la apertura a las 08.00 horas y el cierre a las 3.00 horas del día siguiente, sin ninguna otra distinción según la época del año.
  
Artículo 5. Concesión de horario especial por los ayuntamientos
  
En los supuestos en que los ayuntamientos hagan uso de la facultad que les atribuye el artículo 4 del Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, la banda horaria sobre la que puede oscilar la ampliación al horario de cierre de los locales, recintos o establecimientos, será la siguiente:
  
Horario de invierno y verano
  
Grupos A, B, D, E y G: una hora como máximo sobre los señalados en el artículo primero como horario de cierre en los grupos de referencia.
  
Grupos C y F: dos horas como máximo sobre los señalados en el artículo primero como horario de cierre en los grupos de referencia.
  
Artículo 6. Concesión horario especial Generalitat
  
En los supuestos de concesión de horarios especiales de conformidad con lo señalado en el artículo 3 del Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Consell, de la Generalitat Valenciana, el titular de la licencia del local, recinto o establecimiento deberá presentar, ante la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, una solicitud en la que se haga constar:
  
a) Nombre, apellidos, documento nacional de identidad y domicilio, a efectos de notificaciones, del interesado y, en su caso, de la persona que le represente, así como del lugar, fecha y firma del interesado; si el solicitante fuera una persona jurídica, se presentará además el poder de representación de la persona que actúe en su nombre.
  
b) Indicación del horario de cierre solicitado.
  
Al escrito de solicitud se deberá acompañar la siguiente documentación :
  
a) Copia cotejada de la licencia de funcionamiento del local.
  
b) Memoria justificativa de las causas por las que se pretende el cambio solicitado
  
Recibida la solicitud por la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, se procederá:
  
1. A recabar informe de los ayuntamientos correspondientes, que deberá emitirse concediendo previamente audiencia o información pública a los vecinos, si los hubiere, que residan en un radio de hasta 50 metros del local para el que se solicita horario especial.
  
El informe deberá especificar la ubicación del local, si se halla fuera del casco urbano, si dispone de aparcamiento, si el local dispone de equipo de seguridad y vigilancia, si el local no ha sido sancionado ejecutivamente en la anualidad anterior por infracción de carácter grave o muy grave y los datos que se consideren necesarios para lograr una plena convicción acerca de la no comisión de molestias vecinales ocasionadas por el local solicitante.
  
2. A solicitar de las fuerzas y cuerpos de seguridad un informe motivado relativo a las posibles incidencias, o no, de la modificación del horario general en materia de orden público.
  
3. Se entenderá que el informe es favorable cuando, transcurridos 30 días desde que se solicitó, no hubiera sido emitido.
  
4. Recibidos los informes o transcurrido el plazo para emitirlo, la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas resolverá sobre la solicitud. El plazo máximo para resolver los expedientes será de tres meses. Cuando hubiera transcurrido el indicado plazo sin haber recaído resolución expresa, se entenderá desestimada.
  
5. La resoluciones de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por las que se autorizan la ampliación del horario a que se refiere el presente artículo, se notificarán al interesado, al ayuntamiento y a la subdelegación del Gobierno en la provincia.
  
6. Las autorizaciones de ampliación de horario no podrán concederse por periodos superiores a un año. Dicha autorización podrá ser renovada por un periodo de tiempo igual, previa petición del interesado.
  
7. Las autorizaciones de ampliación de horario podrán se objeto de revocación por causa debidamente justificada y motivada, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 7. Reducciones del horario general por la Generalitat
  
Podrá acordarse la reducción del horario general de cierre de locales concretos o para locales concentrados en determinadas zonas que, por su situación, ocasionen molestias a los vecinos de viviendas de su entorno físico, especialmente si no reúnen las condiciones adecuadas de insonorización; en estos supuestos se instruirá un procedimiento por parte de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Publicas, procediéndose:
  
1. A recabar informe de los ayuntamientos correspondiente con el fin de lograr plena convicción sobre las molestias vecinales, que deberá emitirse concediendo previamente audiencia o información pública a los vecinos, si los hubiere, que residan en un radio de hasta 50 metros del local para el que se solicita la reducción del horario.
  
El informe deberá especificar la ubicación del local, si se halla fuera del casco urbano, si dispone de aparcamiento, si el local dispone de equipo de seguridad y vigilancia, si el local ha sido sancionado ejecutivamente en la anualidad anterior por infracción de carácter grave o muy grave y los datos que se consideren necesarios para lograr una plena convicción acerca de la comisión de molestias vecinales ocasionadas por el local.
  
2. A solicitar de las fuerzas y cuerpos de seguridad un informe motivado relativo a la constatación, o no de las molestias que ocasiona el local.
  
3. A solicitar informe de los técnicos competentes sobre los hechos que pueden dar lugar a la reducción del horario, en particular, comprobación sonométrica de las posibles molestias.
  
4. A conceder un plazo de 15 días al interesado con el fin de que acredite lo que considere conveniente en su defensa, poniéndole de manifiesto el expediente.
  
5. Recibidos los informes y tras el plazo de 15 días concedido al interesado, la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Publicas resolverá sobre la reducción del horario. Dicha resolución deberá ser notificada al interesado, al ayuntamiento y a la subdelegación del Gobierno en la provincia. Se fija un plazo máximo para resolver el expediente de tres meses. Cuando hubiera transcurrido el indicado plazo sin haber recaído resolución expresa, se entenderá desestimada.
  
6. En la resolución de reducción del horario, constará el plazo de la misma; transcurrido el citado plazo, el local volverá a regirse por el horario general fijado en la presente orden.
  
Artículo 8. Reducciones al horario general por los ayuntamientos
  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, los ayuntamientos, dentro de los respectivos términos municipales, podrán establecer reducciones al horario general en los mismos supuestos que los contemplados en el artículo séptimo. Asimismo, se podrá acordar la reducción del horario general por los ayuntamientos en los supuestos de declaración de zona saturada por efecto aditivo, por contaminación acústica, zona ambiental protegida o denominación equivalente, por la existencia de múltiples actividades, establecimientos musicales y otras actividades calificadas, de conformidad con lo dispuesto en las ordenanzas municipales sobre prevención de la contaminación acústica.
  
2. Las reducciones al horario general que efectúen los ayuntamientos requerirán el informe previo y vinculante de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Artículo 9. Verbenas y conciertos en vía publica
  
1. Corresponde a las autoridades municipales, la concesión de las autorizaciones y la determinación del horario para la celebración de verbenas, conciertos y demás espectáculos que se celebren en la vía pública, pudiéndose fijar como máximo el que corresponda como horario general a la actividad autorizada.
  
2. Dichas autorizaciones deberán comunicarse a la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, así como a las autoridades policiales correspondientes, dentro del plazo fijado en la legislación del régimen local.
  
Artículo 10. Actividades compatibles
  
En el supuesto de que en un local se ejerzan más de una de las actividades consideradas compatibles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3 del Decreto 195/1997, de 1 de julio, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos públicos y Actividades Recreativas, y se regula el Registro de Empresas, Locales y titulares, y éstas tengan horario de cierre distintos, cada una de ellas deberá cesar en su funcionamiento de acuerdo con el horario establecido en el artículo primero de la presente orden.
  
Artículo 11. Locales con ambientación musical
  
Los locales cuya actividad principal no conlleve ambientación musical, pero cuente con autorización municipal para ello, como puede ser bares, cafeterías, restaurantes y similares con ambientación musical, no podrán comenzar la actividad con música hasta las 10.00 horas.
  
Artículo 11. Cartel horario
  
Los locales comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley 2/1991, de 18 de febrero, deberán colocar en lugar legible y visible desde el exterior un cartel de dimensiones mínimas 422 x 298 milímetros, en el que expresarán la hora de cierre máxima establecida para dicho local y época del año; si el local tuviese una superficie mayor de 150 metros cuadrados, se colocará un cartel por cada 150 metros cuadrados o fracción, distribuidos convenientemente por todo el local.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Los locales contemplados en el los grupos señalados en el artículo segundo de la presente orden deberán tener expuesto el cartel a que hace referencia el artículo duodécimo en un plazo máximo de dos meses.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogada la Orden de 30 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos durante el año 1999.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación .
  
Valencia, 30 de diciembre de 1999
  
El conseller de Justicia y Administraciones Publicas,


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