Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5463, del 05-03-2007 (2007/2222)

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada Vía Augusta.
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Número DOGV
:   5463

Fecha DOGV
:   05-03-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/2222


Fecha del documento
:   09-02-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Traiguera

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Traiguera
    * plan de urbanismo
    * asesoramiento y peritaje
    * licitación
    * contrato de obras
    * industria de la construcción
    * administración local

El Pleno del Ayuntamiento de Traiguera, en sesión extraordinaria de fecha 26 de enero de 2007, aprobó las siguientes bases particulares:
Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada Vía Augusta.
Base I. Objeto del contrato.
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un Urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación. Especificándose en el apartado Anexo I, apartado A
Base II. Régimen jurídico. (Art 286 1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por decreto 67/2006, de 19 de Mayo, del Consell de la Generalitat, y las Bases Generales de Programación.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Bases Particulares de programación, Bases Generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.
Base III. Ordenación Urbanística vigente (Art. 131.2 a Ley Urbanística Valenciana)
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del Anexo I.
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (artículo 131.2.b) ley urbanística Valenciana.
1. Memoria de necesidades.
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario, residencial, terciario e industrial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.
Se pretende la potenciación del sector turístico-residencial en el término municipal, con la creación de un sector de suelo urbanizable residencial de alta calidad que disponga de una instalación deportiva-golf, capaz de dinamizar y revitalizar el tejido productivo de la localidad, en una zona en la que ya están implantadas y en trámite de ejecución otras actuaciones similares, optimizando el territorio al localizar en las proximidades diversos campos de golf, y previendo unos accesos adecuados desde la CV-11, pretendiendo la implantación de usos hoteleros y terciarios, que favorezcan la diversificación de la actividad del municipio, como alternativa a las actualmente existentes.
2. Objetivos de la programación.
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes Registros, (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la Reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto.
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capitulo III del Titulo I de la Ley Urbanística Valenciana.
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación.
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
- Inscribir en el registro de la propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos, y otros)
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del Programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros).
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).
- Incluir en el Proyecto de Urbanización la construcción de las siguientes obras suplementarias que fueren necesarias.
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotaciones en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
- El Urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente Acta de entrega.
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma debe ser asumido por los propietarios afectados.
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y benéficos de la actuación entre los afectados. (El Ayuntamiento, en los supuestos en que proceda el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y del Paisaje, deberá establecer los criterios de valoración y la secuencia para hacer efectivo el deber)..
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del Urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de Programa.
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los Programa de Restauración Paisajística, dentro de ámbito del Programa de Actuación Integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y del Paisaje.
Deberá formularse Programa de Restauración Paisajística para los terrenos asociados al campo de Golf de conformidad con lo regulado en la Ley 9/2006, de 5 de diciembre de 2.006, reguladora de los Campos de Golf de la Comunitat Valenciana.
Todo ello de conformidad con lo establecido en el apartado C del Anexo I
Base V. Parámetros urbanísticos (Art 131.2 c) Ley Urbanística Valenciana
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del Anexo I.
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (Art 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del Anexo I.
Base VII. Criterios de ordenación urbanística. (Art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana).
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F del anexo I.
Base VIII. Objetivos de edificación privada (Art 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G del Anexo I
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y en concreto en el apartado G del Anexo I.
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (Artículo 131.2 f) Ley Urbanística Valenciana)
Los documentos técnicos de ordenación y gestión que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador deberán ser los siguientes:
1. Alternativa técnica. (126 LUV y 307 ROGTU)
Las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración serán las establecidas en el apartado H del Anexo I .
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización. (Art. 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana.
El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
General
- Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se deberá disponer de los informes de las compañías suministradoras de los diferentes servicios (energía eléctrica, gas, agua potable y telecomunicaciones) sobre las instalaciones previstas y el dimensionamiento de las mismas.
- Todas las redes de servicios se dispondrán enterradas y se preverá el desmontaje de las que se encuentren aéreas.
- Deberá preverse una partida para control de calidad de los materiales y de su puesta en obra, que incluya la realización de los ensayos pertinentes a cada elemento de obra y el certificado de calidad de cada elemento instalado. Estos ensayos serán:
· Subbase de zahorra natural.
Proctor Modificado. NLT-107. Un ensayo cada 1.000 m².
Límites de Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un ensayo cada 2.000 m².
· Base de zahorras artificiales.
Proctor Modificado. NLT-107. Un ensayo cada 1.000 m².
Límites de Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un ensayo cada 2.000 m².
· Base granular para aceras.
Proctor Modificado. NLT-107. Un ensayo cada 1.000 m².
Límites de Attenberg. NTL-105-91/160-91. Un ensayo cada 2.000 m².
· Mezclas bituminosas.
Granulometría. NLT-150/NLT-151. Un ensayo cada 3.000 m².
Ensayo Marshall, determinación de la densidad aparente y rotura de probetas. NLT-159. Un ensayo cada 3.000 m².
· Hormigón en aceras y calzadas.
Cono de Abrams y rotura a compresión. UFE 4445, JPX 5677, UNE 83760. Un ensayo cada 400 m³.
· Bordillos.
Resistencia a compresión. TCS-6401. Un ensayo cada 1.000 m.
Absorción de agua. NQR-9437. Un ensayo cada 1.000 m.
Resistencia a flexión. DIN-483. Un ensayo cada 1.000 m.
· Baldosas en aceras.
Resistencia a compresión. SZC-7566. Un ensayo cada 1.000 m².
Absorción de agua. MWW-9862. Un ensayo cada 1.000 m².
Resistencia a flexión. OZS-1892. Un ensayo cada 1.000 m².
· Tuberías de saneamiento y drenaje.
Ensayo de aplastamiento. UNE-88674. Un ensayo cada 1.000 m.
Previamente a la conexión con la red general y al tapado de las zanjas, será obligatorio la realización de una prueba de carga de la tubería para comprobar que no existen fugas en la conducción. Para ello se procederá al taponado del final de la tubería previo a la conexión con la red general y posteriormente se llenará la misma con agua, hasta la cota más alta de la misma.
- Finalizada la obra será necesario la presentación de las actas de aceptación de las instalaciones de cada empresa suministradora de los diferentes servicios urbanísticos así como del acta de la correcta ejecución del saneamiento.
Colectores
- La red de colectores será separativa, en caso contrario deberá justificarse adecuadamente la idoneidad de la red unitaria.
- El proyecto deberá contar con un estudio hidrológico o de caudales de aportación (según sea red de aguas pluviales o residuales) y un estudio hidráulico que justifique las soluciones adoptadas.
- El diámetro mínimo de las tuberías será de 300 mm en la red de saneamiento y de 400 mm en la red de drenaje.
- La pendiente mínima para colectores será la resultante del estudio hidráulico, adjuntándose los perfiles tanto para la red de pluviales como para la de residuales.
- Se preverá un pozo de registro cada 50 m como máximo, haciendo coincidir la conexión de las acometidas domiciliarias al colector con estos pozos, de otro modo se utilizarán piezas especiales como puedan ser clips elastoméricos que aseguren la correcta conexión de las acometidas con el colector.
- Los tubos serán de polietileno de alta densidad (PEAD), de poliéster reforzado con fibra de vidrio (PRFV), de PVC o de polipropileno (PE), de doble pared corrugados exteriormente e interior liso, o de hormigón armado con junta elástica, de resistencia suficiente para los esfuerzos a los que estarán sometidos a corto y largo plazo.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
- Las tapas de registro y las rejillas de los imbornales serán de la clase apropiada (EN 124) a la situación de las mismas.
Todos los imbornales serán sinfónicos.
Agua potable
- Las canalizaciones de abastecimiento de agua para diámetros hasta 315 mm serán de polietileno de alta densidad para una presión de 10 atmósferas. A partir de 400 mm las tuberías serán de fundición.
- La solución propuesta para la red de abastecimiento del proyecto de urbanización, así como la valvulería utilizada, deberán tener el visto bueno de la empresa concesionaria del servicio de agua potable en el municipio.
- Se proyectará un hidrante cada 200 m medidos sobre superficie pública y éstos serán enterrados con una boca de 70 mm conectada a una tubería de diámetro mínimo de 110 mm.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
Telecomunicaciones
- Deberá incluir en el proyecto de urbanización canalización de telecomunicaciones que deberá tener el visto bueno de las empresa suministradora.
- El relleno de las zanjas se realizará por capas no superiores a 25 cm de espesor con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
Explanada
- El proyecto de urbanización deberá contener los perfiles de rasantes y terreno existentes necesarios para su ejecución.
- Una vez desbrozado y limpio el terreno sobre el que se va a ejecutar la explanada, se realizará un refino y compactación del fondo de caja eliminando restos de cimentaciones existente y de elementos fuera de rasante.
- La nivelación del terreno se realizará mediante tierras de préstamo con material seleccionado según clasificación PG-3/75 y sus revisiones, compactando en capas de espesor máximo 25 cm con grado de compactación del 95% del proctor modificado.
- Se dimensionará el firme según la norma 6.1-IC aprobada por la Orden Fom 3460/2003 sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.
Aglomerado asfáltico
- La rasante final de la calzada deberá tener una pendiente transversal de alrededor del 2%, la pendiente longitudinal mínima será del 0,5% salvo casos debidamente justificados.
- En las secciones de aglomerado que tengan dos capas, se ejecutará una capa de base de espesor 5 cm de blinder aglomerado en caliente tipo G-20 y otra capa de rodadura de 5 cm de espesor de blinder aglomerado en caliente tipo S-12, con los riegos de adherencia e imprimación correspondientes.
Hormigón en soleras
- Tanto en la pavimentación de las calzadas proyectadas con hormigón como en las zonas de aparcamiento que se proyecten de hormigón, se ejecutarán mediante una solera de HA-20 de espesor mínimo 18 cm y con juntas de dilatación cada 4 m.
- Las pendientes transversales que se darán a la calzada y a la zona de aparcamiento serán del 2%.
Baldosas, bordillos y rigolas
- La pendiente transversal de las aceras será del 1,5%.
- Los bordillos utilizados serán de dimensiones 12/15x25x50 cm y doble capa de desgaste debiéndose colocar sobre lecho de hormigón HM15.
- Las rigolas serán prefabricadas de hormigón de dimensiones 4x20x20 cm sobre lecho de hormigón HM15.
- La pavimentación de las aceras será acorde con la existente en los alrededores de la zona a urbanizar, bien con baldosas de terrazo para uso exterior, vibrazolit pétreo de 40x40 cm en tonos oscuros o de baldosa hidráulica 20x20 cm, o de adoquín de 20x10 cm.
- En todo momento el espacio diseñado será accesible debiendo existir un ancho libre de paso mayor de 1.50 m.
- Se proyectarán rampas de acceso para personas de movilidad reducida tal y como marca la normativa de accesibilidad en el medio urbano en vigor, orden del 9 de junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
Jardinería
- Todo proyecto que contenga algún tipo de jardinería deberá incluir una red de riego enterrada que contemple el riego de todos los elementos de jardinería proyectados, un contador y un automatismo mediante el cual se pueda programar las horas de riego deseadas.
- Cuando el paso libre de peatones sea inferior a 3 metros los alcorques deberán cubrirse con elementos tipo rejilla metálica o de fundición de forma que resulten pisables.
- La apertura del hoyo se realizará por toda la superficie del alcorque, a una profundidad mínima de 1 m, con aporte de al menos 1 m³ de nueva tierra fértil y 5 Kg de abono orgánico.
- El árbol se situará en medio del alcorque y si lo necesitan contarán con un tutor de madera que los afiance en su crecimiento.
Señalización vial
- Tanto la señalización horizontal como la vertical a incorporar en el proyecto de urbanización deberá estar consensuada con la Policía Local.
- Los postes de las señalización vertical deberán ser de aluminio y deberán cumplir altura mínima accesible.
Mobiliario urbano
- Por cuestiones de mantenimiento el mobiliario que se deberá incluir en los proyectos de urbanización deberán ser el mismo que el utilizado por la brigada municipal de obras en la población.
- Cualquier elemento de mobiliario urbano que contenga madera deberá tener el certificado FSC.
- Se deberá prever espacio para la instalación de contenedores, uno de RSU de 3.200 litros y carga lateral cada 100 habitantes y uno de cada tipo para recogida selectiva (papel, vidrio y envases ligeros) cada 400 habitantes.
- Se instalarán papeleras en los frentes de acera con una distancia máxima de 100 m. entre ellas
- Los espacios libres se dotarán de bancos, fuentes de beber, arbolado y zonas de juegos infantiles con pavimento para la amortiguación del impacto de goma, cumpliendo la normativa vigente.
Centro de transformación
El o los centros de transformación, destinados a abastecer de energía eléctrica en baja tensión al sector deberá o deberán ubicarse en parcela privada o parcela dotacional privada.
Previsión de cargas.
Vistos los proyectos de edificación que se están desarrollando en la zona, las viviendas construidas tienen en la mayoría de los casos instalación o preinstalación de aire acondicionado (bomba de calor) por lo que, con el fin de dimensionar correctamente el o los centros de transformación y no queden subdimensionados se deberá adoptar una potencia de acuerdo con el tipo de vivienda que se está desarrollando.
Debido a lo anteriormente expuesto para que la zona a electrificar no se quede subdimensiona y de acuerdo con el RD 842/2002, por el que se aprueba el vigente Reglamento de Baja Tensión, y siguiendo las prescripciones de la instrucción ITC-BT-10, referente a la previsión de cargas para suministros en Baja Tensión, la previsión de potencia en cada vivienda no será inferior a P=9,2 kW.
En el suelo calificado como residencial en el que no se conozca el número de viviendas pero se sabe su edificabilidad, para obtener el número de viviendas a efectos de cálculo, se deberá estimar una superficie construida de 90 m² que es la media de la vivienda de los proyectos de edificación que se están desarrollando en la zona.
Se deberá poner en contacto con la compañía suministradora de energía eléctrica para firmar el convenio y planos específicos en su caso.
Las alimentaciones en Baja tensión (acometida) se realizarán en el sistema de instalación subterránea de acuerdo con la norma técnica para instalaciones de enlace en edificios destinados preferentemente a viviendas NT-IEEV, aunque se consultará con la empresa distribuidora de energía eléctrica.
Alumbrado público.
Para la instalación tanto de las columnas como de las luminarias de los viales y de las zonas peatonales, deberá ponerse en contacto con los Servicios Técnicos Municipales para la elección del modelo que en cualquier caso se deberá evitar la contaminación lumínica. No obstante se describen a continuación las recomendaciones de los Servicios Técnicos Municipales, STM:
Tipo de Zona y lux mínimos:
Zona tipo 1: Calles con gran actividad comercial y alta densidad de tráfico. 50 lux.
Zona tipo 2: Calles con alta densidad de tráfico. 35 lux.
Zona tipo 3: Calles con poca actividad comercial o ninguna y baja densidad de tráfico. 25 lux
Zona tipo 4: Plazas peatonales. 35 lux
Zanjas:
Se seguirían las prescripciones de la ITC-BT-09 del vigente REBT.
Conductores:
Se seguirían las prescripciones de la ITC-BT-09 del vigente REBT.
Columnas:
Las columnas de alumbrado público ubicadas en los viales rodados podrán ser de poliéster reforzados con fibra de vidrio (PRFV) de color blanco principalmente o de chapa de acero galvanizados en caliente pintadas con el RAL que definan los STM en zonas concretas.
La columna de alumbrado público ubicada en las zonas peatonales será de 4/5m de altura de acero galvanizado en caliente, con posibilidad de acople lateral o en punta de casquillo de 60mm para el acople de la luminaria. Los tubos estarán pintados con el RAL que definan los STM.
Luminarias:
Las luminarias a elegir para las zonas destinas a tráfico, serán luminarias que no produzcan contaminación lumínica, serán IP-65, clase I ó II, con reflector de aluminio, con armadura o carcasa de aluminio, cierre con vidrio plano templado, fijación vertical, con equipo de encendido de alto factor y equipo de reducción de flujo de doble nivel por punto de luz, el modelo será propuesto por el urbanizador y aprobado por los STM.
Las luminarias serán de fabricante de reconocido prestigio por lo que se indicará el modelo de la luminaria y fabricante a los STM antes de su instalación.
Lámparas:
La lámparas a utilizar en viales destinados a tráfico rodado serán de 150W o 250W de vapor de sodio de alta presión VSAP para equipo de encendido de alto factor y equipo de reducción de flujo doble nivel.
La lámpara a utilizar en el vial peatonales o plazas serán de 150W de halogenuros metálicos para equipo de encendido de alto factor y equipo de reducción de flujo doble nivel.
Las lámparas serán de fabricante de reconocido prestigio por lo que se indicará el modelo de la lámpara y fabricante a los STM antes de su instalación.
Disposición de los Puntos de Luz:
Como norma general se tendrán en cuenta los siguientes parámetros.
Geometría de la calle:
Para la altura del punto de luz se tendrá en cuenta el ancho de la calle y la altura del arbolado si lo hubiera.
Con estos datos quedará definida la disposición geométrica de los puntos de luz.
Arbolado Altura de punto de luz
Bajo > = 10 m
Alto < = 8 m
No existe > = 8 m
Ancho Calle Disposición
A < = H unilateral
H < A < = 1,5 H tresbolillo
A > 1,5 H pareada
Donde: A= Ancho de la calle y H = Altura del punto de luz.
Los STM podrán modificar los parámetros orientativos en función de la zona a iluminar.
Arquetas:
Todos los puntos de alumbrado público deberán tener su arqueta normalizada, junto a él, para permitir el paso del o de los circuitos eléctricos y conexión desde la misma al punto de luz. Esta podrán ser de fundición o de poliéster.
Circuitos y tubos:
Cada circuito tendrá una protección para contactos indirectos que correrá a cargo de un diferencial tetrapolar de 300mA de sensibilidad superinmunizado. La protección contra sobrecargas y cortocircuitos correrá a cargo de un interruptor magnetotérmico tetrapolar de intensidad acorde con la carga que depende de él, por circuito. Se instalará igualmente un contactor tripolar para la apertura y cierre automatizada, por circuito. El control de la apertura y cierre del circuito de mando del doble nivel se realizará con contactor bipolar, por circuito. Igualmente y por circuito se instalarán tres interruptores unipolares uno por cada fase para labores de seguridad en el mantenimiento.
La instalación se realizará con tendido subterráneo en todo su trazado con conductores unipolares de cobre con aislamiento 0,6/1kV bajo tubo (sección mínima 6mm²) en sistema de distribución trifásico con neutro. Se instalará un circuito por tubo de acuerdo con la ITC-BT-09 del vigente REBT. El o los circuitos del alumbrado serán distribuidos desde un cuadro de medida, mando y protección normalizado de acuerdo con el REBT en el que se instalará igualmente un reloj astronómico crepuscular.
Por cada zanja discurrirán como mínimo tantos tubos como circuitos quedando uno de ellos de reserva.
Puesta a Tierra:
Todas las instalaciones, sea cual sea el material de las columnas o báculos dispondrán de esta instalación.
La puesta a tierra de los soportes se realizará por conexión a una red de tierra común para todas las líneas que partan del mismo cuadro de medida, mando y protección que correrá a cargo de un electrodo compuesto por un conductor de cobre desnudo de 35mm² en posición horizontal en contacto con la tierra a lo largo de todo el trazado del alumbrado público y piquetas de 1,5m de cu en posición vertical de 14mm de diámetro como mínimo. Se clavará una piqueta por cada 5 soportes de luminaria como mínimo, y siempre en el primero y en el último soporte de cada línea o derivación.
El enlace del electrodo de puesta a tierra con cada soporte de luminaria se realizará mediante cable unipolar aislado, de tensión asignada 450/750V, con recubrimiento de color amarillo-verde, y sección mínima de 16 mm² de cu.
Cimentaciones:
La cimentación de las columnas será de hormigón en masa de resistencia característica 25 N/mm² formado por un dado de dimensiones de A de ancho y B de profundidad, con 4 pernos de anclaje de acero galvanizado, longitud L y diámetro del perno M.
Llevarán un tubo de plástico corrugado de un diámetro mínimo de 90 mm embutido en el hormigón, que comunicará el agujero central de la placa base de la columna con el exterior de la cara lateral donde esté instalada la canalización de alimentación, con el fin de que se puedan parar los cables desde la arqueta de empalme y de la toma de tierra el interior de la columna.
Las dimensiones mínimas del dado de cimentación en función de la altura de la columna serán:
H (m) A x A x B (m) L (mm) y M (mm)
4 0,4 x 0,4 x0,6 500 18
6 0,5 x 0,5 x 0,7 600 24
8 0,6 x 0,6 x 0,8 700 24
10 0,8 x 0,8 x 1,0 900 24
12 0,8 x 0,8 x 1,2 900 27
14 1,0 x 1,0 x 1,4 1000 33
Base XI. Precio de licitación. (Art 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I del Anexo 1, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.
Base XII. Plazos para el desarrollo y ejecución del programa. (Art 131.2.i) Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador.
A) Plazo máximo para la selección del empresario-construcción de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del Proyecto de Reparcelación.
B) Plazo máximo para la presentación del Proyecto de Reparcelación.
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador.
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarios de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional según las presente Bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Integradas las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana.)
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o alguno de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras, o si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador este establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
Base XV. Solvencia técnica y profesional (Art 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana.
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditara por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de la relación de programas de actuación integradas, instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos o gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Base XVI. Garantías.
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del Anexo I
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administración Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de Programas de Actuación Integrada en los supuesto de que las cargas de urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecido en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
Base XVII. Presentación de proposiciones.
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L del Anexo I sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación a la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con al siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará en sobre abierto.
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentara en sobre cerrado.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.
Sobre C. Se presentará con el título de "Documentación" y contendrá la siguiente documentación:
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la Conselleria competente en materia de Urbanismo.
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente.
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental integra de tales extremos.
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designado a la persona o entidad que, durante la vigente del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en una Unión Temporal de Empresas en el caso de resultar adjudicatarios.
2. Cada concursante no podrá presentar mas de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en mas de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no-admisión de todas las propuestas de programa presentadas por este.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información publica por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307. del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, solo a efectos de la presentación de las alegaciones.
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa.
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de la actuación.
b) Ámbito de la actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la Alternativa Técnica en las condiciones establecidas en el apartado M del Anexo I. En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de Red Primaria que exigía la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del Plan. También se permitirá con objeto de hacer efectivo la cesión del suelo exigida en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y de Protección del Paisaje y artículo 3 de la Ley Reguladora de Campos de Golf en la Comunidad Valenciana.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
f) Proyecto de urbanización.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.
Base XIX: Proposición jurídico-económica.
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del Anexo I.
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b. de la Ley Urbanística Valenciana.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c. de la Ley Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada, que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquellos que el ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
Base XX: Admisibilidad de variantes. (Art 131.2g) de la Ley Urbanística Valenciana)
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
3. No se admitirán variantes, excepto lo establecido en el Anexo I, apartado M.
4. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de Programación, todo ello con respecto a lo dispuesto en las bases generarles y particulares que regulen el procedimiento.
Base XXI. Criterios de adjudicación. (Art. 286.1. j) del ROGTU.
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del Anexo I del Rogtu.
Base XXII. Adjudicación del programa. (Art. 286,1,g) del ROGTU.
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del Anexo I.
2. Con anterioridad a la formalización del Contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.
Base XXIII. Formalización del contrato.
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada. El documento de formalización será firmado por el Alcalde, el Urbanizador y el Secretario de la Corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las Bases Particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a Escritura Pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el Urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas.
Base XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje (Art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el informe del consejo del Territorio y del Paisaje.
Base XXV. Cumplimiento.
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el Urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el Urbanizador de todas las certificaciones de obras, facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.
4. El ayuntamiento dispondrá de un plazo de 3 meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso requerir al Urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de obras, el Urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al ayuntamiento sin respuestas administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XXVI. Resolución.
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del Urbanizador, y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del Urbanizador o la extinción de la personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de presentación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las Bases Generales y Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del Urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo ejecución del Programa de Actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación integrada haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al Urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito Programado será causa de resolución del Contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa
h) La obstaculización por el Urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por el Programa. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el Urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i)) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el Urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del Urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por ciento.
l) La realización del Urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa de Actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del Empresario Constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la TRLCAP.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.
q) El incumplimiento de algunos de lo compromisos ofertados.
r) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el Urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y del Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución de programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo de Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
Base XXVII: Prerrogativas de la administración. (Art 286 1.e (ROGTU)
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
Base XXVIII. Jurisdicción competente. (Art 286 1.f ROGTU)
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.
A) Objeto del Contrato
Ámbito de actuación SECTOR VIA AUGUSTA.
Nº de Expediente. PAI 2/2007
B) Ordenación Urbanística
Documentación urbanística
Planeamiento supramunicipal
Planeamiento general: NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO.
Planeamiento de desarrollo o en tramitación
Parámetros urbanísticos
Superficie del ámbito: 1.526.497,0000 m²
Clasificación: Suelo No Urbanizable de Interés, proponiéndose su reclasificación.
Calificación: A prever en la Alternativa Técnica.
Aprovechamiento tipo: A definir.
Red Primaria Adscrita:
- Se adscribirá el Parque Natural de Red Primaria en la Superficie que establezca la legislación vigente.
- Se deberán atender las necesidades de los terrenos asociados de acuerdo con lo establecido en la Ley Reguladora de los Campos de Golf.
Red Secundaria: A prever en el Programa
Otros parámetros: A cargo del Sector, se promoverán los instrumentos urbanísticos precisos para prever un nuevo enlace desde la CV-11.
C)Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.
Transformación jurídica de las fincas
Obras generales
Identificación: Sector: Vía Augusta
La Actuación se realizará en los siguientes polígonos 71 - 89 - 90 - 91 - 93, según documento de inicio.
Descripción: Dotar al municipio de la superficie de suelo urbanizable necesario para su desarrollo, mediante la urbanización del sector de acuerdo con los planos que se acompañaban a la solicitud de inicio del procedimiento de fecha de registro de entrada 29/12/06.
Características: Se buscará urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras publicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes con sujeción a las previsiones temporales del programa.
Conexiones: Se conectará el sector con la carretera Cv-11 y con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
Otros
Obras complementarias
Identificación: Las necesarias para suplementar las infraestructuras y servicios públicos o reservas dotacionales, para no menguar ni desequilibrar los niveles de cantidad, calidad o capacidad de los servicios existentes.
Descripción: Las que se prevean en el planeamiento y en el proyecto de urbanización.
Características: Las explicitadas en la base X
Conexiones
Otros
Infraestructuras y dotaciones complementarias
Identificación
Descripción
Características
Conexiones
Otros
Informes preceptivos.
Carreteras: Deberá emitir informe
Dominio público hidráulico: Deberá emitir informe.
Ferrocarriles: No será necesario
Dominio público marítimo terrestre No será necesario.
Otros Tramitación de Estudio de Impacto Ambiental e informe municipio de San Jorge. (colindante)
Características del PMS
Número de parcelas: A definir en la alternativa técnica
Ubicación: A definir en la alternativa técnica
Uso: A definir en la alternativa técnica
Otros
Cronograma
Plazo de urbanización: 36 meses desde la inscripción del proyecto de reparcelación.
Plazo de edificación: 4 Años.
Otros Apartado J del Anexo I
Cesión del artículo 13.6 LOTPP: Debido a la previa clasificación del suelo objeto del programa se deberá hacer frente a la cesión establecida en el citado artículo.
Programas de Restauración Paisajística: Se propondrá la restauración de suelo de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 9/2006, de 5 de diciembre, reguladora de Campos de Golf en la Comunidad Valenciana, proponiendo los mecanismos de gestión así como Programa de Restauración Paisajística..
D) Ficha de Gestión.
Descripción del sector
Clase de suelo.
Suelo Urbanizable. Sector Residencial. Número: 2/2007.
Denominación: Vía Augusta.
Parámetros de edificabilidad
Superficie del sector:
1.526.497 m² Edificabilidad bruta:
343.461,83 m²t/m²s Edificabilidad residencial:
Edificabilidad otros usos:
Índice de edificabilidad :
0,2250 m²t/m²s Índice de Edif.. Residencial:
Índice de Edif.. otros usos:
USOS GLOBALES E INCOMPATIBLES.
Uso dominante: Residencial: Usos prohibidos: Los no enunciados.
Uso Compatible: Terciario - Equipamiento Deportivo.
GESTIÓN
Unidad de Ejecución: Única-Discontinua.
A proponer inclusión de suelo según art. 58.5 LUV: Área de reparto: Única: Aprovechamiento tipo:
A definir en la alternativa Técnica.
Gestión : Gestión Indirecta.: Elementos estructurantes adscritos:
Se adscribe como PNL-1 la misma superficie que se pretende reclasificar. Para su obtención se estará a lo dispuesto en el artículo 123.2 ROGTU.
Depuradora autónoma y nuevo enlace CV-11.
Condiciones para la redelimitación:
No se prevé redelimitación, excepto lo establecido en el apartado M del anexo I.
Condiciones
Condiciones de desarrollo:
Se deberán de cumplir las determinaciones establecidas en la Ley del Golf, sobre todo en lo referente a la ejecución previa del mismo. Condiciones relativas a la unidad de ejecución.
La unidad de ejecución delimitada tiene la consideración de autónoma de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 ROGTU.
Se configura una unidad de ejecución discontinua, que engloba por un lado, la superficie adscrita como PNL y en segundo lugar la superficie apta para urbanizar.
Los aprovechamientos se ponderarán en función de la valoración de los terrenos sobre los que recaen.
Criterios y objetivos territoriales.
Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana
Sostenibilidad Calidad de vida de los ciudadanos
Utilización racional del suelo:
Se preferirá un uso del suelo intensivo sobre el extensivo, no obstante, en virtud de la naturaleza del ámbito se prevé el desarrollo de baja densidad en las zonas adyacentes al equipamiento privado. Mejora de entornos urbanos:
Se preferirá la implantación de medidas y técnicas destinadas a lograr una mayor calidad del ambiente urbano mediante la disminución de la contaminación acústica y vibraciones, la reducción de la contaminación lumínica y de cualquier emisión o elemento que perturbe la calidad atmosférica, o cualquier otra de análoga naturaleza.
La correcta organización de las actividades urbanas de forma que se fomente la adecuada implantación de las actividades en función de su relevancia, fomentando la convivencia de distintas funciones sobre un mismo espacio urbano que responde al modelo de ciudad mediterránea.
La construcción de arquitectura de calidad que aumente el patrimonio urbano de las ciudades, reforzando el valor cultural de las mismas.
Recursos hídricos:
Será preceptivo el informe de la empresa explotadora de recursos hídricos que certique su viabilidad.
Se establece como consumo medio 250 litros por habitante y día, de acuerdo con el artículo 33 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Traiguera.: Transporte público:
Se propondrán recorridos peatonales o no motorizados, separados del tránsito rodado y seguros, que permitan la conexión interurbana y el acceso a los equipamientos y dotaciones que conformen la ordenación estructural urbanística en los ámbitos donde la intensidad del tráfico motorizado así lo requiera.
Protección del medio natural:
Los suelos urbanizables colindantes con los cauces deberán disponer terrenos destinados a espacios públicos libres de edificación junto al dominio público hidráulico y a lo largo de toda su extensión, con las dimensiones adecuadas a su naturaleza, régimen hidráulico, y condiciones paisajísticas.
Los planes preverán corredores verdes que desempeñen funciones de conexión biológica y territorial, cuyos ejes estarán constituidos por los barrancos, vías pecuarias, ríos u otros hitos geográficos identificables en el territorio, ayudando a la vertebración de los espacios naturales de la Comunidad Valenciana. Equipamientos y dotaciones públicas:
Prever zonas verdes y parques públicos en las ciudades en una proporción no inferior a diez metros cuadrados de zona verde por habitante, con relación al total de población prevista en el plan.
Establecer, en los procesos de crecimiento urbano de las ciudades previstos en la planificación, las garantías necesarias para lograr un uso racional de los servicios e infraestructuras, asegurando un equilibrio entre el asentamiento de población y su dotación de servicios.
Patrimonio cultural:
Se deberá acompañar estudio arqueológico de la actuación para certificar la inexistencia de restos característicos del patrimonio cultural valenciano o su adecuada integración en el planeamiento, en el caso de su existencia. Acceso a la vivienda:
Se estará a lo dispuesto en la disposición transitoria octava del ROGTU.
Patrimonio rural:
Las construcciones y edificaciones radicadas en el medio rural deberán armonizar con el paisaje y su entorno natural.
Prevención de riesgos naturales o inducidos
Establecerán criterios de compatibilidad del territorio para el desarrollo urbano con los riesgos naturales o inducidos constatables en el término municipal.
Paisaje
Se deberán observar las disposiciones en materia de paisaje recogidas en los artículos 25 a 34 de la LOTPP.
F) Criterios de ordenación Urbanística
Criterios de ordenación urbanística
Zonas verdes Según LUV y Rogtu
Terciario Según LUV y Rogtu
Dotacional Según LUV y Rogtu
Estacionamientos Según LUV y Rogtu
Plazas de aparcamiento públicas Según LUV y Rogtu
Densidad de viviendas (opcional) Según LUV y Rogtu
Parcela mínima
Otros
Objetivos de edificación.
Edificaciones privadas de interés social
Ubicación: Los solares destinados a albergar edificaciones de interés social, se situarán lo mas cerca posible de las vías de conexión y al núcleo urbano.
Descripción
Otros
Condiciones de las Parcelas edificables
Volumen: A definir en la alternativa técnica
Forma: A definir en la alternativa técnica
Condiciones estéticas: A definir en la alternativa técnica
Otros
Reservas de aparcamientos
Número: Según LUV y Rogtu
Características: Según LUV y Rogtu
Ubicación: Según LUV y Rogtu
Otros
Simultaneidad de la urbanización y edificación
Porcentaje mínimo: Debido a la necesidad de cumplimiento de lo establecido en la ley 9/2006 Reguladora de los campos de golf, no se prevé porcentaje mínimo. En todo caso la utilización y puesta en funcionamiento de las instalaciones complementarias y compatibles exigirá la finalización de la construcción del campo de golf.
Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.
Prescripciones técnicas
Plan parcial: Según art 68 LUV.
Documento de justificación de integración territorial. Según art 75 LUV.
Estudio de paisaje. Según art 31 y 32 LOTPP.
Estudio de Impacto Ambiental. Deberá ajustarse formal y sustantivamente a lo que señale la normativa urbanística.
Otros
Prescripciones formales
Soporte digital Sí.
Soporte papel Sí
Precio de licitación.
En cifra: 49.818.264 euros más IVA. Incluye los costes previstos en el art. 127.2, letras a), b), c) y d) de la LUV.
En letra: Setenta y seis millones, trescientos veinticuatro mil ochocientos cincuenta euros. Incluye los costes previstos en el art. 127.2, letras a), b), c) y d) de la LUV.
J) Plazos de desarrollo y ejecución del programa:
Plazo Total: 90 meses.
Plazos Parciales
Selección del Empresario Constructor: Máximo 1 mes desde la firma del contrato administrativo.
Presentación del proyecto de reparcelación: Máximo 6 meses desde la aprobación definitiva
Iniciación de las obras de urbanización: Máximo 3 meses desde la inscripción de la reparcelación
Terminación de las obras de urbanización: Máximo 36 meses desde la inscripción de la reparcelación.
Plazo máximo para la edificación de solares: Máximo 48 meses desde la finalización del plazo anterior
Prórrogas: Máximo 2 años por causas no imputables al empresario constructor.
K) Garantías.
Garantía Provisional
Cifra 1.526.497 Euros
Letra Un millón quinientos veintiséis mil cuatrocientos noventa y siete euros.
Garantía Definitiva
Cifra El diez por ciento de las cargas de urbanización que apruebe la administración.
Letra
L) Presentación de proposiciones
Plazo: Tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al DOUE
Razones de dificultad o complejidad técnica que justifican al aumento del plazo No hay.
Lugar: Ayuntamiento de Traiguera. Registro General
Horario: Lunes a Viernes: 9:00-14:00h
M) Redelimitación del ámbito territorial:
Solo se permitirá cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria, para asegurar el suplemento de dotaciones que exija la ampliación del suelo urbanizable y su debida integración en la estructura del Plan. También se permitirá con objeto de hacer efectivo la cesión del suelo exigida en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y de Protección del Paisaje y artículo 3 de la Ley Reguladora de Campos de Golf en la Comunidad Valenciana, justificándose debidamente en la Alternativa Técnica a presentar por el aspirante a Agente Urbanizador.N) Proposición jurídico-económica (a rellenar por el proponente)
Elementos económicos
Presupuesto de licitación
Coste de proyectos
Gastos de gestión
Beneficio del urbanizador
Cargas de urbanización
Coeficiente de canje
Precio del suelo a efectos de canje
Financiación.
O) Criterios de Adjudicación.
Criterios de adjudicación. Ponderación
1.Alternativa Técnica
Calidad Técnica de la Ordenación Propuesta: 50 Puntos
Resolución adecuada de l actuación en su entorno.
Mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres: 10 Puntos
Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización.: 10 Puntos
Viviendas Sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: 5 Puntos
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa: 5 Puntos
Plazos de ejecución del programa de actuación: 5 Puntos
Compromiso de edificación simultanea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible: 0 Puntos
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: 5 Puntos
2. Puntuación mínima de la alternativa técnica para poder valorar la proposición jurídico económica: 75 Puntos
3. Proposición jurídico-económica
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a afectos de pago en terreno, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que tenga contrato suficiente y menor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el registro de la propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. 70 Puntos
Importe de cargas de urbanización (Euros/m² edificabilidad): 25 Puntos
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa: 5 Puntos
3. Porcentaje de la alternativa técnica y proposición jurídico económica.
A- Alternativa técnica:
Modificación de ordenación estructural. 75%
B-Proposición jurídico-económica.
Modificación de ordenación estructural y ordenación pormenorizada: 25%
P) Adjudicación Conexa o Condicionada.
a) actuaciones previas o simultaneas a las que se condiciona la realización del programa de actuación
Será necesaria la ejecución de la red primaria de los accesos desde la CV-11.
Se deberán contemplar las actuaciones relativas a la ejecución del campo de golf de acuerdo con la ley 9/2006 reguladora de los campos de golf.
Las que resulten necesarias para la dotación de agua potable al sector.
Las que resulten necesarias para la depuración de las aguas residuales del sector.
B) obligaciones económicas precisas para compensar a los afectados por la actuación mas costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella por concentrarse en la misma obras o sobrecostes de comun utilidad.
Ninguna.
Traiguera, 9 de febrero de 2007. El alcalde en funciones: Guillermo Puig Queralt.