Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8789, del 15-04-2020 (2020/2873)

ORDEN 8/2020, de 8 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas compensatorias por los costes de prevención y erradicación de la salmonelosis en la avicultura en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8789

Fecha DOGV
:   15-04-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/2873


Fecha del documento
:   08-04-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * ayuda pública
    * enfermedad animal
    * avicultura

ORDEN 8/2020, de 8 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas compensatorias por los costes de prevención y erradicación de la salmonelosis en la avicultura en la Comunitat Valenciana. [2020/2873]  
Índice  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto de la ayuda  
Artículo 2. Beneficiarios  
Artículo 3. Gastos subvencionables  
Artículo 4. Convocatoria de ayudas  
Artículo 5. Procedimiento de concesión y criterios de preferencia  
Artículo 6. Solicitudes  
Artículo 7. Tramitación y resolución de las ayudas  
Artículo 8. Realización del servicio, procedimiento de control y pago de la ayuda  
Artículo 9. Compatibilidad y cuantía de las ayudas  
Artículo 10. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Artículo 11. Revisión  
Artículo 12. Procedimiento de control  
Artículo 13. Publicación e información  
Disposición adicional primera. No incidencia presupuestaria.  
Disposición adicional segunda. Delegación.  
Disposición derogatoria única. Derogación de normativa anterior.  
Disposición final primera. Disposición de aplicación y desarrollo.  
Disposición final segunda. Vigencia de la orden.  
Disposición final tercera. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
La producción ganadera debe realizarse en condiciones que garanticen la salud pública, de forma que los productos obtenidos no menoscaben en ningún caso la salud del consumidor final, evitando además la extensión de enfermedades específicas del ganado, para proteger por tanto los intereses de los ganaderos y los del consumidor.  
El sector avícola, por las características específicas del producto que ponen en el mercado, merece una especial atención desde el punto de vista sanitario, de acuerdo con la normativa europea más exigente en cuanto al control de enfermedades, en particular de las zoonosis.  
La normativa comunitaria sobre ayudas estatales al sector agrario acepta el pago de ayudas a los ganaderos con el fin de compensar los costes de prevención y erradicación de enfermedades animales cuando se enmarcan en un programa destinado a prevenir, controlar o erradicar una enfermedad, como es el caso, y teniendo en cuenta que la salmonelosis es una enfermedad especialmente preocupante por su carácter zoonósico.  
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación publicó el Real decreto 1260/2005, de 21 de octubre, por el que se establece la normativa básica de las ayudas estatales al sacrificio en matadero de gallinas ponedoras afectadas o sospechosas de salmonelosis de importancia para la salud pública, pero su aplicación en la Comunitat Valenciana ha sido nula al no haber ningún matadero que haya participado en este tipo de sacrificios.  
En esta situación, se ha considerado necesario establecer unas ayudas de carácter compensatorio por los costes de prevención y erradicación de salmonelosis en avicultura, mediante la prestación de servicios subvencionados, dirigida a aquellas asociaciones o entidades que desarrollen su actividad en el sector avícola de la Comunidad Valenciana, y que presten servicios a los titulares de las explotaciones.  
Estas ayudas se ajustan a lo dispuesto en el capítulo III artículo 26 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014 (DO L 193 de 01.07.2014) por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante, Reglamento (UE) núm. 702/2014) modificado por el Reglamento (UE) núm. 2017/1084, de la Comisión, de 14 de junio de 2017 por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo relativo a las ayudas a infraestructuras portuarias y aeroportuaria,s, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multinacionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014, en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DO L 156 de 20.06.2017).  
La información resumida del régimen de ayudas, ha sido remitida a la Comisión Europea, habiéndose asignado el número de registro de la ayuda SA 55256.  
El sector avícola presenta anualmente al inicio de cada campaña una solicitud por escrito acerca de la necesidad de incentivar mediante subvenciones el programa de prevención y lucha frente a la Salmonella de acuerdo con los requisitos exigidos en el artículo 6 del Reglamento (UE) núm. 702/2014.  
La presente Orden deroga y sustituye a la Orden 1/2015, de 5 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen ayudas compensatorias por los costes de prevención y erradicación de salmonelosis en avicultura (DOGV 09.09.2015).  
La presente ayuda se enmarca en los programas sanitarios de vigilancia, control y erradicación de enfermedades en general y en particular en los programas nacionales para el control de la salmonella en manadas de reproductoras, ponedoras y pollos de engorde de la especie Gallus gallus, así como en las manadas de pavos.  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Atendiendo a la adecuación de los principios de necesidad y eficacia, la presente normativa esta justificada por una razón de interés general y pretende ser el instrumento para ejecutar los objetivos a perseguir que es garantizar la prevención y erradicación de la salmonelosis para la salud pública en las explotaciones avícolas de la Comunitat Valenciana. Hay que tener en cuenta, además, los elevados costes de producción que suponen el mantenimiento de las explotaciones ganaderos y la importancia del sector en el desarrollo económico valenciano. En virtud del principio de proporcionalidad, la presente norma pretende atender a la necesidad de establecer la aprobación de unas bases reguladoras de dichas ayudas en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a las explotaciones ganaderas que tengan la condición de Pymes agrarias, si cumplen las condiciones previstas en esta orden no existiendo otras medidas menos restrictivas. El principio de seguridad jurídica exige que la normativa se ejerza de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, para generar un marco normativo estable y predecible. Esta normativa se enmarca adecuadamente a este principio ya que responde al reparto competencial establecido en nuestro régimen nacional y autonómico así como en la normativa europea, estableciéndose mediante Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de ganadería corresponde a la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. En aplicación del principio de transparencia, en el proceso de elaboración de la presente normativa se han seguido los procedimientos establecidos de transparencia y acceso a la información pública de la ciudadanía realizándose los trámites de audiencia pública e información en los términos establecidos en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 d octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En el preámbulo de la norma, se reflejan de forma clara tanto los objetivos como su justificación. En aplicación del principio de eficiencia, en el presente texto, se ha tenido en consideración como principal objetivo la reducción de las cargas administrativas que la aplicación de dicha norma lleva implícita. A este respecto interesa destacar lo siguiente, dado el carácter de personas jurídicas de las entidades beneficiarias de estas subvenciones, y en aplicación de lo establecido en el apartado 2 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se establece la tramitación electrónica del procedimiento facilitándose así el proceso de presentación de solicitudes, notificaciones y subsanaciones entre otros trámites.  
Teniendo en cuenta que el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, establece que el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de ganadería corresponde a la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Por todo lo expuesto, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 160.2b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, vistos los informes preceptivos emitidos, el informe de la Abogacía de la Generalitat, habiéndose efectuado el trámite de audiencia, oído el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, y a propuesta de la dirección general competente en materia de ganadería,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto de la ayuda  
1. La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas compensatorias en el sector avícola de la Comunitat Valenciana, por los costes de prevención y erradicación de salmonelosis de importancia para la salud pública, tal como se definen en la normativa estatal y comunitaria, en el marco de los siguientes Programas:  
a) Programa nacional de la vigilancia, control y erradicación de determinados serotipos de salmonella en manadas de gallinas reproductoras de la especie Gallus gallus.  
b) Programa nacional de la vigilancia y control de determinados serotipos de salmonella en gallinas ponedoras de la especie Gallus gallus  
c) Programa nacional de la vigilancia de determinados serotipos de salmonella en pollos de carne, broilers, de la especie Gallus gallus  
  
d) Programa nacional de la vigilancia de determinados serotipos de salmonella en pavos.  
2. Los citados programas nacionales se encuentran aprobados por la Comisión de la Unión Europea mediante la correspondiente Decisión y posterior publicación, a través de la página web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para público conocimiento.  
  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las asociaciones o entidades que desarrollen su actividad en el sector avícola de la Comunitat Valenciana, y que presten servicios de controles sanitarios y medidas de prevención frente a Salmonelosis, así como sacrificio y destrucción de animales afectados a las explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana que tengan la condición de pymes agrarias (según la definición del artículo 2 del Reglamento (UE) núm. 702/2014), si cumplen las condiciones previstas en esta orden.  
2. En todo caso, los beneficiarios finales de las ayudas contempladas en la presente orden, de acuerdo al párrafo anterior, deberán de ser pequeñas y medianas explotaciones ganaderas avícolas con las exclusiones que recoge el artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 702/2014.  
3. Quedarán excluidas:  
- Las empresas en crisis, de acuerdo con la definición del artículo 2.14 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, salvo las excepciones que establece el artículo 1.6 del Reglamento (UE) núm. 702/2014.  
- Las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el marcado interior.  
4. Las ayudas se abonarán al prestador de las medidas de prevención y erradicación. Las asociaciones o entidades beneficiarias de la ayuda quedan obligadas a no repercutir a los titulares de las explotaciones ganaderas los gastos ocasionados por los servicios objeto de subvención, y no podrán exigir la pertenencia a la asociación como condición para prestar los servicios.  
  
Artículo 3. Gastos subvencionables  
1. Tendrán la consideración de gastos subvencionables los servicios que las asociaciones o entidades beneficiarias de la ayuda presten, desde el 16 de octubre del año anterior del ejercicio presupuestario en cuestión hasta el 15 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención y que queden englobados en los servicios incluidos en los siguientes grupos de gastos:  
a) Grupo A. Autocontroles y medidas biosanitarias:  
- Controles sanitarios derivados de los autocontroles efectuados en cumplimiento de los diferentes programas nacionales, estos incluirán la toma de muestras y las pruebas de detección de la enfermedad.  
- Sacrificio y destrucción de animales afectados en aquellas especies y clasificaciones zootécnicas en las que, de acuerdo a lo dispuesto en los respectivos programas nacionales vigentes en cada momento sea obligatorio el sacrificio.  
- Limpieza, desinfección, desinsectación y desratización de las instalaciones y utillaje, mediante la utilización de productos autorizados y métodos adecuados, hasta asegurar la ausencia de Salmonella acreditada mediante analíticas.  
No se concederán ayudas cuando quede demostrado que la enfermedad fue causada deliberadamente o por negligencia del beneficiario.  
b) Grupo B. Compra y administración de vacunas de Salmonella:   
- Compra y administración de vacuna destinadas a la vacunación de las futuras ponedoras en explotaciones de cría de la Comunitat Valenciana, cuando el titular de la explotación de cría y el de producción de huevos coincida, hasta un máximo de 0.08 euros/vacuna/animal.  
- Compra y administración de vacunas destinadas a la vacunación de futuras reproductoras en explotaciones de cría de la Comunitat Valenciana, cuando el titular de la explotación de cría y el de reproductoras coincida, hasta un máximo de 0.08 euros/vacuna/animal  
En el caso de adquisición de futuras ponedoras o reproductoras vacunadas destinadas a explotaciones de la Comunitat Valenciana, se entenderá como gasto subvencionable, aquellos gastos derivados de la vacunación de las mismas, hasta un máximo de 0.08 euros/vacuna/animal.  
2. Los costes subvencionables dispuestos en la presente orden se encuadran en los apartados 7 y 8 del artículo 26 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, en los que se detallan los posibles costes subvencionables a través de la ayuda, en concepto de actuaciones de prevención y en concepto de actuaciones de control y erradicación de las enfermedades animales.  
  
Artículo 4. Convocatoria de ayudas  
Las convocatorias se publicarán por resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería, y en ellas se establecerán el plazo de presentación de solicitudes y el de justificación por parte del beneficiario, los importes globales máximos que se determinen para cada anualidad de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias, de modo diferenciado para cada uno de los grupos de gastos subvencionables, así como el porcentaje de trasvase entre ellos y demás información relativa a la forma de presentar la solicitud y documentación requerida en el procedimiento.  
  
Artículo 5. Procedimiento de concesión y criterios de preferencia  
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dado el carácter singular de las ayudas reguladas en esta orden, y las razones concurrentes de interés público, las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Si el conjunto de ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se ordenarán las solicitudes según el número de animales afectados por el programa, atendiéndose en primer lugar las solicitudes a las que afecte un mayor número de animales de la especie Gallus gallus y Meleagris gallopavo. Para aplicar este criterio se tendrá en cuenta la suma de los animales de ambas especies. En caso de empate en la puntuación final obtenida por los solicitantes, tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus respectivas plantillas.  
  
Artículo 6. Solicitudes  
1. Las solicitudes de ayudas se presentarán a través del modelo normalizado que se publicará en la guía PROP de la Generalitat, debidamente cumplimentada y dirigida a la dirección general competente en materia de ganadería, por las asociaciones o entidades que cumplan los requisitos del artículo 2.  
2. Dado que los solicitantes son personas jurídicas y conforme al artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, están obligadas a relacionarse con la administración a través de medios electrónicos, la presentación de las solicitudes deberá realizarse electrónicamente a través de la sede electrónica de la Generalitat. En la convocatoria anual de la ayuda se explicitará la dirección web del modelo de solicitud y la URL de presentación de solicitudes telemáticas.  
3. Mediante la presentación de la solicitud, el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
4. De acuerdo con lo previsto en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personales y garantía de los derechos digitales, la administración podrá verificar la exactitud de los datos de carácter personal aportados por los interesados en el ámbito de los fines de la convocatoria.  
5. La presentación de la solicitud conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. La información relativa al tratamiento de los datos de carácter personal se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento publicado en la página web de la Conselleria competente en materia de ganadería.  
6. La solicitud se acompañará de la siguiente documentación, a presentar con independencia del grupo de ayuda que se pretenda solicitar:  
a) Relación de explotaciones ganaderas incluidas en la solicitud de ayuda, con indicación del código REGA, datos del titular y censo de las explotaciones.  
b) Impreso de alta de mantenimiento de terceros de la Generalitat Valenciana acompañado del certificado de la entidad bancaria de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos, solo en el caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el sistema de información contable de la Generalitat.  
c) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
d) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
e) Una memoria del plan de servicios a realizar que incluya una valoración económica detallada del coste de los servicios que las asociaciones o entidades solicitantes de la ayuda prestarán a las explotaciones avícolas, conforme a su censo. A estos efectos, según el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable iguale o supere la cuantía de 15.000 euros en el supuesto de suministros o prestación de servicios, tal como establece el art. 118 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán superar al valor del mercado, con carácter previo a la prestación del servicio o la entrega del suministro, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención. La elección de las ofertas presentadas, que deberán de aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
f) Declaración responsable del representante legal del solicitante acreditando que los beneficiarios finales son pymes agrarias y no están incursos en los supuestos de exclusión contemplados en el artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 702/2014.  
g) Compromiso de que las actuaciones que se desarrollen en el presenta plan estarán sujetas a los principios de igualdad efectiva y equidad de género y a la promoción de acciones de sensibilización de dicha igualdad, como documento en el que se recogen los objetivos, las actuaciones concretas y las herramientas que van a fomentar la efectiva igualdad de mujeres y hombres en el contexto de la Orden.  
7. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para obtener directamente la identidad del solicitante y de su representante legal y de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalidad Valenciana), y frente a la Seguridad Social.  
  
Artículo 7. Tramitación y resolución de las ayudas  
1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al servicio con competencias en materia de sanidad animal, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la Propuesta de Resolución, remitiendo al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes en que conste que de la información que obra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos para acceder a la ayuda.  
2. El órgano colegiado emitirá un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, y en base a este, se formulará la propuesta de resolución de concesión de las ayudas que, a través del órgano instructor, se elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería. Este órgano colegiado estará integrado por 3 personas nombradas por la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería: la persona que ostenta la jefatura del Servicio que actuará en calidad de presidente/presidenta y dos jefes/as de sección que actuarán en calidad de vicepresidente/vicepresidenta y secretario o secretaria. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal el presidente/presidenta será sustituido por el vicepresidente/vicepresidenta. Todas las personas integrantes del órgano colegiado así como sus suplentes en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal serán designados por la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería.  
3. A la vista de la documentación aportada, del informe y de la propuesta de resolución del órgano colegiado, el órgano competente resolverá la concesión de estas ayudas de acuerdo con los criterios de preferencia previsto en el artículo 5 y a la disponibilidad presupuestaria. La resolución incluirá la concesión o denegación expresa de la subvención, de la que estarán excluidos todos los impuestos, motivando debidamente el sentido de las mismas.  
4. En cada convocatoria se publicará, en versión electrónica, la lista de los beneficiarios de las ayudas, las denominaciones de las operaciones subvencionadas y los importes de las ayudas públicas asignadas a tales operaciones.  
5. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de 6 meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria anual. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.1.a de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
  
Artículo 8. Realización del servicio, procedimiento de control y pago de las ayudas  
1. El desarrollo del plan de servicios y actuaciones previstas que se prestará en especie a las explotaciones avícolas, deberá justificarse ante la administración hasta la fecha fijada en la convocatoria de ayuda del ejercicio presupuestario para el que se haya concedido la subvención, que en ningún caso será posterior al 15 de octubre del citado ejercicio, mediante la comunicación final de los servicios y actuaciones realizadas objeto de la ayuda y su coste, con el desglose de los gastos incurridos, adjuntando las facturas de terceros, así como sus justificantes bancarios. Una vez efectuada la justificación, se procederá al pago de la subvención al prestador de las medidas.  
La falta de justificación o la insuficiencia de la misma o la presentación de la justificación fuera del plazo establecido en este apartado y, en general, cualquier incumplimiento de las obligaciones del beneficiario previstas en las presentes bases o las establecidas con carácter general en el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, determinará la dejación sin efecto y la revocación total o parcial de la resolución de concesión, y la obligación de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, conforme a lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, sin perjuicio de las responsabilidades o sanciones que procedan, derivadas de la infracción o infracciones en que pudiera haberse incurrido como consecuencia de dicho incumplimiento.  
2. El pago de la ayuda solicitada de los gastos subvencionales del artículo 3, estará supeditado al cumplimiento de lo dispuesto en materia de salmonella en los programas nacionales respectivos, así como al cumplimiento de la normativa en materia de bienestar y sanidad animal. Asimismo, las explotaciones beneficiarias deberán de cumplir todas las obligaciones que se establezcan en cuanto a términos, formatos y plazos de comunicación de información epidemiológica a la conselleria competente en materia de sanidad animal. El incumplimiento de este punto supondrá, previa audiencia al interesado, una disminución del importe de la subvención concedida en el mismo porcentaje que el grado de incumplimiento del programa.  
3. La justificación de la ayuda se realizará a través del modelo normalizado que se publicará en la guía PROP de la Generalitat, debidamente cumplimentada y dirigida a la dirección general competente en materia de ganadería, con anterioridad a la fecha indicada en el apartado uno del presente artículo, e irá acompañada de la siguiente documentación:  
a) Declaración responsable de que el beneficiario se encuentra al corriente de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido (de conformidad con lo que determina el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones)  
b) La cuenta justificativa del gasto realizado, que deberá de incluir la declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos. Los gastos se acreditarán mediante facturas de terceros y sus correspondientes justificantes de pago, consistentes en justificantes bancarios.  
c) En el caso de los gastos subvencionables del grupo A, deberá de aportarse documentación acreditativa que estará constituida, al menos, por los siguientes documentos:  
1.º) Memoria en la que se detallen las actividades realizadas en cada explotación.  
2.º) En el caso de sacrificio de aves:  
- Una certificación del veterinario oficial del matadero en la que constarán el número de animales sacrificados, la fecha de sacrificio y la explotación de origen de los animales.  
- Una certificación de los servicios veterinarios oficiales de la conselleria competente en materia de ganadería de la ausencia de Salmonella en las instalaciones, una vez sacrificadas las aves.  
- En el caso de que se opte por el sacrificio en la propia explotación, un certificado de los servicios veterinarios oficiales de la Conselleria competente en materia de ganadería en el que se haga constar al menos: número de animales sacrificados, la fecha de sacrificio y la explotación y nave de origen de los animales.  
d) En el caso de los gastos subvencionables del grupo B, deberá de aportarse documentación acreditativa que estará constituida, al menos, por los siguientes documentos:  
1.º) Memoria en que se detallen las actividades realizadas en cada explotación.  
2.º) En el caso de adquisición de futuras ponedoras/reproductoras vacunadas, las facturas por el gasto de su vacunación deberán permitir la trazabilidad de la aplicación de la misma por lo que para cada uno de los lotes de animales adquiridos deberá aportar:  
- La factura de los gastos de vacunación en la que se indique número de animales vacunados, dosis aplicadas, explotación dónde se aplican y explotación de destino de los animales.  
- En caso de presentar únicamente factura de compra de vacuna, la información solicitada en el punto anterior deberá ser incluida en la factura de adquisición de los animales, en el documento de entrega de los mismos, o en una declaración responsable del veterinario habilitado de la explotación donde se han administrado dichas vacunas, indicándose además el número de factura de adquisición de la vacuna aplicada.  
- Fotocopia del certificado sanitario que ampara el traslado de dichos animales de acuerdo al artículo 7 del Real decreto 328/2003, de 14 de marzo por el que se establece y regula el plan sanitario avícola.  
3.º) En el caso de futuras reproductoras o ponedoras procedentes de otras Comunidades Autónomas, deberá aportarse además un certificado expedido por la autoridad competente de la comunidad autónoma de origen de las mismas, en el que se haga constar de forma expresa que dicha administración no auxilia, directa ni indirectamente la vacuna de esos animales.  
4.º) En el caso de compra y administración de vacuna destinadas a la vacunación de las futuras ponedoras o reproductoras en explotaciones de cría de la Comunitat Valenciana, cuando el titular de la explotación de cría y el de producción de huevos o el de reproductoras coincida, solamente la factura de adquisición.  
4. A la vista de los documentos aportados, el Servicio competente en materia de sanidad animal de la Conselleria competente en materia de ganadería, realizará los controles necesarios para verificar la realización de las actuaciones subvencionadas y en concreto, verificar que la información epidemiológica de las explotaciones beneficiarias se haya comunicado a la Conselleria competente en materia de sanidad animal en los términos, formatos y plazos establecidos en el Plan Anual Zoosanitario.  
5. La persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería y a propuesta del jefe de Servicio con competencias en materia de sanidad animal, autorizará el pago de las ayudas, con el límite máximo de la subvención aprobada, de acuerdo con las facturas y sus justificantes bancarios aportados.  
  
Artículo 9. Compatibilidad y cuantía de las ayudas  
1. El importe de la ayuda podrá alcanzar como máximo el 80 % de los gastos (el porcentaje se concretará en la convocatoria anual de ayudas), sin que se pueda rebasar la cuantía máxima de 1 euro por gallina ponedora o reproductora y 0,10 euros por pollo o pavo de engorde objeto de las actuaciones, de acuerdo con el censo que figure en REGA a fecha de finalización del plazo de presentación de la solicitud.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, una ayuda con costes subvencionables identificables, exenta de la obligación de notificar en virtud del mismo, podrá acumularse con cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas medidas de ayudas se refieran a costes subvencionarles identificables diferentes o con cualquier otra ayuda estatal, en relación con los mismos costes subvencionables, parcial o totalmente solapados, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014.  
3. Las ayudas estatales exentas en virtud del capítulo III, secciones 1, 2 y 3, del Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, no se acumularán con los pagos contemplados en el artículo 81, apartado 2, y en el artículo 82, del Reglamento (UE) núm. 1305/2013, correspondientes a los mismos costes subvencionables, si dicha acumulación da lugar a una intensidad o importe de la ayuda superior a los establecidos en el Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión de 25 de junio de 2014.  
4. Las ayudas estatales exentas en virtud del Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, no se acumularán con ninguna ayuda de minimis correspondiente a los mismos costes subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad o importe de la ayuda superior a los establecidos en el capítulo III.  
5. Se deberá de comunicar al órgano que concede la ayuda, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. En virtud del artículo 26, apartado 13 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, la ayuda y cualesquiera otros pagos recibidos por el beneficiario, incluidos los pagos en virtud de otras medidas nacionales o de la Unión o pólizas de seguros para los mismos costes subvencionables contemplados en los apartados 7 y 8 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, se limitarán al 100 % de los costes subvencionables.  
Artículo 10. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
1. Según establece el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos allí contemplados.  
2. El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 11. Revisión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión, en lo que respecta a la normativa en materia de subvenciones y al procedimiento de revisión de oficio previsto en el artículo 106 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
  
Artículo 12. Procedimiento de control  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 165.2 j) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, por parte de la dirección general competente en materia de ganadería se elaborará un plan de controles que deberá ser aprobado con carácter previo a su ejecución en el que se especificarán los tipos de controles a efectuar, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar respecto al importe global.  
En estos controles, que se realizarán durante la tramitación de la ayuda (ya sean controles administrativos o sobre el terreno) o a posteriori, permitirán verificar que los beneficiarios cumplen los requisitos exigidos para percibir las ayudas contempladas en la orden y en especial, aquellos aspectos recogidos en el Reglamento (UE) núm. 702/2014.  
  
Artículo 13. Publicación e información  
1. La Conselleria competente en materia de ganadería garantizará la publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o regional:  
a) De la información resumida a que se refiere el artículo 9.1 del Reglamento núm. 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o un enlace a la misma.  
b) Del texto completo de cada una de las ayudas, incluidas sus modificaciones, o un enlace que permita acceder al mismo.  
c) La información a la que se hace referencia en el anexo III del Reglamento 702/2014 sobre cada ayuda individual concedida superior a:  
i) 60.000 euros para los beneficiarios activos en la producción agrícola primaria.  
 ii) 500.000 euros para los beneficiarios activos en los sectores de la transformación de productos agrícolas, la comercialización de productos agrícolas, el sector forestal o que ejercen actividades excluidas del ámbito de aplicación de artículo 42 del Tratado.  
La información contemplada en este apartado c se organizará y pondrá a disposición del público de forma normalizada, tal como se describe en el anexo III del Reglamento 702/2014, e incluirá funciones eficaces de búsqueda y descarga.  
2. La información contemplada en el apartado anterior se publicará en un plazo de seis meses a partir de la fecha de la concesión de la ayuda y estará disponible durante al menos diez años a partir de la fecha de la concesión de la ayuda.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. No incidencia presupuestaria  
La aprobación de la presente Orden no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Delegación  
Se delega en la dirección general competente en materia de ganadería, la competencia para dictar la resolución de convocatoria, las resoluciones de concesión, denegación y revisión de las ayudas contempladas en esta orden.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación de normativa anterior  
Queda derogada la Orden 1/2015, de 5 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen ayudas compensatorias por los costes de prevención y erradicación de salmonelosis en avicultura (DOGV 09.09.2015).  
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a los dispuesto a la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería para dictar los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
  
Segunda. Vigencia de la orden  
En cumplimiento del artículo 52 del Reglamento (UE) núm. 702/2014, sobre la entrada en vigor y aplicabilidad del régimen de ayudas a las que se acoge esta orden, esta Orden de ayudas solo será de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de seguir aplicándose la exención durante un periodo de adaptación de seis meses, posteriores a la expiración de su vigencia, conforme dispone el art. 51.4 del Reglamento (UE) núm. 702/2014; todo ello, sin perjuicio de que los regímenes de ayuda que entren en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 y sean cofinanciados por el FEADER o reciban financiación nacional suplementaria para tales medidas cofinanciadas, sigan estando exentos de la obligación de notificación a lo largo del periodo de programación, de acuerdo al citado Reglamento (UE) núm. 1305/2013 y sus disposiciones de aplicación  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 8 de abril de 2020  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,  
 Emergencia Climática y Transición Ecológica  
MIREIA MOLLÀ HERRERA