Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9002, del 21-01-2021 (2021/197)

Oferta d'ocupació pública per a l'any 2020.
-------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9002

Data del DOGV
:   21-01-2021

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2021/197


Data del document
:   23-12-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puçol

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Puçol
    * concurs administratiu

Oferta d'ocupació pública per a l'any 2020. [2021/197]  
Mitjançant la Resolució de l'Alcaldia Presidència número 6542/2020, de data 23 de desembre de 2020, s'ha acordat:  
«Vist que el Ple de la Corporació, en la sessió celebrada el 26 d'octubre de 2020, va aprovar inicialment l'acord de modificació de la plantilla de personal de l'exercici 2020 i la modificació de la Relació de Llocs de Treball de l'Ajuntament de Puçol, amb la creació de 10 places en la plantilla de personal laboral, per a acomplir la Sentència número 75/2015, de 18 de març de 2015; atés que no s'ha presentat cap reclamació o cap al·legació en el termini d'informació pública, es procedeix a la incorporació d'aquestes places a l'oferta d'ocupació pública sense que computen a l'efecte de taxa de reposició.  
Vist que en l'oferta d'ocupació de 2019, aprovada per Resolució d'Alcaldia número 2025/2019, de 24 de maig, es van incorporar les places dels funcionaris de la policia local que en aquesta data s'havien jubilat anticipadament i/o manifestat la seua voluntat d'acollir-se a aquesta modalitat de jubilació, per la qual cosa no es poden tindre en compte de nou en l'OOP de 2020.  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 91 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, les corporacions locals han de formular públicament la seua oferta d'ocupació, ajustant-se als criteris fixats en la normativa bàsica estatal. La selecció de tot el personal, siga funcionari o laboral, ha de realitzar-se d'acord amb l'oferta d'ocupació pública, mitjançant convocatòria pública i a través del sistema de concurs, oposició o concurs oposició lliure en els quals es garantisquen, en tot cas, els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat, així com el de publicitat.  
L'oferta d'ocupació pública té com a finalitat acomplir els criteris legals i els principis que han de regir la planificació dels recursos humans i els processos de selecció dels candidats que millor s'ajusten a les necessitats de l'Ajuntament de Puçol.  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic pel qual s'estableixen els criteris de coordinació de l'oferta d'ocupació pública de les corporacions locals, les places de plantilla dotades pressupostàriament, tant del personal funcionari com del personal laboral, que no puguen ser cobertes amb els efectius de personal existent, constituiran l'oferta d'ocupació pública d'aquesta corporació per a aquest any.  
  
Atés que l'article 128 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, estableix que les corporacions locals hauran d'aprovar i publicar anualment l'oferta d'ocupació pública per a l'any corresponent, ajustant-se a la legislació bàsica de l'Estat sobre funció pública i als criteris que reglamentàriament s'establisquen en desenvolupament de la normativa bàsica estatal per a la seua deguda coordinació amb les ofertes d'ús de la resta de les administracions públiques.  
  
Tenint en compte que el Reial decret 936/2020, de 27 d'octubre, pel qual s'aprova l'oferta d'ocupació pública per a l'any 2020 preveu la possibilitat d'aprovar ofertes d'ocupació pública per les entitats locals en la seua disposició addicional primera, respectant els criteris que tenen caràcter bàsic, d'acord amb l'assenyalat en l'article 19 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, recordant l'obligació de remetre els seus acords aprovatoris a l'Administració general de l'Estat, a l'efecte del que s'estableix en l'article 56.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i vist que la seua disposició addicional quarta permet l'acumulació de places en convocatòries úniques.  
  
La disposició addicional tercera d'aquest Reial decret 936/2020 contempla també la possibilitat de les administracions públiques de convocar, sense que computen a l'efecte de taxa de reposició, les places corresponents al personal declarat indefinit no fix per sentència judicial, que es realitzarà en el termini establit en l'article 70.1 del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic per a l'execució de les ofertes d'ocupació pública, prèvia negociació col·lectiva, que garantirà el compliment dels principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.  
El Reial decret llei 2/2020, de 21 de gener, pel qual s'aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l'àmbit del sector públic, de pròrroga pressupostària, no indica res sobre l'oferta d'ocupació pública, per la qual cosa continua vigent i sense cap modificació el que es disposa en l'article 19 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018.  
Considerant que les places de l'oferta d'ocupació de la corporació per a l'any 2020, es proveiran amb subjecció al que sobre el particular disposa la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018.  
La Llei 6/2018, de 3 de juliol de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, regula, amb caràcter general, la incorporació de nou personal a tot el sector públic, en l'article 19, en dir: «Article 19. Oferta d'ocupació pública o un altre instrument similar de gestió de la provisió de necessitats de personal. Un. 1. La incorporació de nou personal en el sector públic delimitat en l'article anterior, a excepció de les societats mercantils públiques i entitats públiques empresarials, fundacions del sector públic i consorcis participats majoritàriament per les administracions i organismes que integren el sector públic, que es regiran pel que es disposa en les disposicions addicionals vintena setena, vintena octava i vintena novena respectivament d'aquesta llei i dels òrgans constitucionals de l'Estat, estarà subjecta als límits i requisits establits en els apartats següents. S'exceptua del que es disposa en el paràgraf anterior, la incorporació de personal que puga derivar-se de l'execució de processos selectius corresponents a ofertes d'ocupació pública d'exercicis anteriors o dels processos de selecció i reclutament per a la cobertura de les plantilles de militars de tropa i marineria professional fixades en la disposició addicional dècima novena. En tot cas, l'oferta haurà d'atindre's a les disponibilitats pressupostàries del capítol I del pressupost de despeses.»  
  
Així mateix, l'esmentada Llei 6/2018, en l'incís 2 de l'esmentat apartat un, estableix que les administracions públiques que en l'exercici anterior hagen complit els objectius d'estabilitat pressupostària i deute públic i la regla de despesa, tindran una taxa de reposició del 100%. Aquest incís afegeix també que «Addicionalment, podran disposar d'una taxa del 8 per cent destinada a aquells àmbits o sectors que requerisquen un reforç d'efectius, sempre dins del marc de l'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Aquest percentatge addicional s'utilitzarà preferentment quan es done, entre altres, alguna de les següents circumstàncies: establiment de nous serveis públics, increment d'activitat estacional per l'activitat turística o alt volum de jubilacions esperades. Per a les entitats locals, els límits de deute seran els que fixen les lleis de pressupostos generals de l'Estat o la legislació reguladora de les hisendes locals en matèria d'autorització d'operacions d'endeutament.  
  
El percentatge de taxa addicional serà del 10 per cent per a les entitats locals que, a més dels requisits anteriors, tingueren amortitzat el seu deute financer a 31 de desembre de l'exercici anterior.»  
En el número cinc del descrit apartat un, s'estableix per a les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, cossos de policia autonòmica i policies locals una taxa de reposició del 115%.  
Per a calcular la taxa de reposició d'efectius, el percentatge de taxa màxim fixat s'aplicarà sobre la diferència resultant entre el nombre d'empleats fixos que, durant l'exercici pressupostari anterior, van deixar de prestar serveis en cadascun dels sectors, àmbits, cossos o categories, previstos en l'apartat anterior i el nombre d'empleats fixos que s'hagueren incorporat en aquests, en el referit exercici, per qualsevol causa, excepte els procedents d'ofertes d'ocupació pública, o reingressat des de situacions que no comporten la reserva de llocs de treball. A aquest efecte, es computaran els cessaments en la prestació de serveis per jubilació, retir, defunció, renúncia, declaració en situació d'excedència sense reserva de lloc de treball, pèrdua de la condició de funcionari de carrera o l'extinció del contracte de treball o en qualsevol altra situació administrativa que no supose la reserva de lloc de treball o la percepció de retribucions amb càrrec a l'administració en la qual està el cessament. Igualment, es tindran en compte les altes i baixes produïdes pels concursos de trasllats a altres administracions públiques.  
  
No computaran dins del límit màxim de places derivat de la taxa de reposició d'efectius, aquelles places que es convoquen per a la seua provisió mitjançant processos de promoció interna i les corresponents al personal declarat indefinit no fix mitjançant sentència judicial.  
  
Considerant que segons consta en l'informe emés per l'interventor general d'avaluació de l'objectiu d'estabilitat pressupostària, regla de la despesa i del límit del deute en la liquidació del pressupost 2019 per a l'Ajuntament de Puçol, de data 28 de febrer de 2020, «La liquidació del pressupost de l'Ajuntament de Puçol corresponent a l'exercici 2019 compleix amb els objectius d'estabilitat pressupostària, regla de la despesa i nivell de deute públic fixat per a aquest exercici per l'acord del Consell de Ministres de 7 de juliol 2017».  
Considerant que en els pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, en el seu article 19.un.9, s'autoritza una taxa addicional per a l'estabilització d'ocupació temporal que inclourà les places de naturalesa estructural que, estant dotades pressupostàriament, hagen estat ocupades de manera temporal i ininterrompudament almenys en els tres anys anteriors a 31 de desembre de 2017 en els següents sectors i col·lectius: personal dels serveis d'administració i serveis generals, d'investigació, de salut pública i inspecció mèdica així com altres serveis públics.  
  
Aquest apartat 9 continua dient que «Les ofertes d'ocupació que articulen aquests processos d'estabilització, hauran d'aprovar-se i publicar-se en els respectius diaris oficials en els exercicis 2018 a 2020 i seran coordinats pels departaments ministerials competents».  
Sobre aquest tema, el Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, en el seu article 11, dedicat a l'Ampliació de les habilitacions per a l'execució de l'oferta d'ocupació pública i dels processos d'estabilització d'ocupació temporal, estableix que «Amb caràcter excepcional, l'habilitació temporal per a l'execució de l'oferta d'ocupació pública, o instrument similar de les administracions públiques i dels processos d'estabilització d'ocupació temporal previstos en l'article 19.Un.6 de la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2017 i en l'article 19.Un.9 de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, mitjançant la publicació de les corresponents convocatòries de processos selectius regulada en l'article 70.1 del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, aprovat per Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, el venciment del qual es produïsca en l'exercici 2020, s'entendrà prorrogada durant l'exercici 2021».  
  
L'apartat 2 afegeix «Així mateix, s'amplia fins al 31 de desembre de 2021 el termini per a aprovar i publicar en els respectius diaris oficials les ofertes d'ocupació pública que articulen els processos d'estabilització d'ocupació temporal als quals es refereix l'apartat anterior. En els altres extrems aquests processos s'atindran als requisits i condicions establits en cadascuna de les citades lleis de pressupostos, segons corresponga».  
Considerant així mateix el que es disposa en la disposició addicional centèsima seixantena cinquena de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2018, referida a la taxa addicional de reposició de la policia local, en relació amb la disposició transitòria segona del citat Reial decret 1449/2018, de 14 de desembre, pel qual s'estableix el coeficient reductor de l'edat de jubilació en favor dels i les policies locals.  
Respecte de l'òrgan competent per a la seua aprovació, de conformitat amb el que s'estableix en l'apartat g de l'article 21 apartat primer de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, correspon a l'Alcaldia aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple.  
Pel que fa a l'existència de crèdit adequat i suficient, aquests llocs i les places corresponents, es troben pressupostades en la seua integritat en el pressupost municipal.  
Considerant que l'oferta d'ocupació ha sigut objecte de negociació en la Mesa General de conformitat amb el que es disposa en l'article 37.1 l) del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic pel que fa a la fixació dels criteris generals.  
Considerant el que es disposa en l'informe de la Direcció de Recursos Humans de l'expedient i en virtut de l'article 21.g de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, correspon a l'Alcaldia aprovar l'oferta d'ocupació pública.  
Per tot el que s'ha exposat, aquesta Alcaldia Presidència, resol:  
  
  
Primer  
Aprovar l'oferta d'ocupació pública de l'Ajuntament de Puçol per a l'exercici 2020, que conté les places que a continuació es detallen:  
  
- Personal laboral fix, per a acomplir a la Sentència número 75/2015, de 18 de març de 2015, del Jutjat Contenciós Administratiu número 7 (procediment abreujat 170/2014), per la qual es declara la nul·litat de l'acord quant a la subrogació en les relacions laborals indefinides que tenia subscrites la mercantil VIP, SL, amb els seus treballadors, i no es computa a l'efecte de taxa de reposició):  
Segon  
Donar trasllat de l'acord adoptat a la Delegació del Govern, així com a la comunitat autònoma perquè en prengueu coneixement i efectes oportuns.  
  
Tercer  
Publicar el present acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.»  
  
Cosa que es fa pública per al general coneixement i als efectes oportuns.  
  
Puçol, 23 de desembre de 2020.- L'alcaldessa : M.ª Paz Carceller Llaneza.