Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9850, del 16-05-2024 (2024/4074)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2024, de la secretaria autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTIC), número 01/2024
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9850

Fecha DOGV
:   16-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/4074


Fecha del documento
:   04-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública
    * trabajo a distancia

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2024, de la secretaria autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTIC), número 01/2024 [2024/4074]  
Vista la propuesta de programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTIC), con número de expediente 01/2024, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
I. Con fecha 6 de marzo de 2024 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud del subsecretario de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTIC), al amparo del art. 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (de ahora en adelante, Decreto 49/2021).  
II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 22 de marzo de 2024, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para que subsanara la falta o adjuntara la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.  
III. Analizada la documentación subsanada y comprobado que cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 22 de abril de 2024, la Dirección General de Función Pública suscribió una propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTIC).  
  
Fundamentos de derecho  
I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo a todos los efectos y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.  
II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma conselleria u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría o órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.  
III. Los apartados dos y tres del art. 13 del Decreto 49/2021, que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que tiene que acompañarse.  
IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible enmienda y proponer la resolución que corresponda de las propuestas de programas de teletrabajo que tramiten las subsecretarías o órganos competentes en materia de personal de las consellerias u organismos.  
V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que después de haber transcurrido el plazo para la subsanación, si es el caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará una propuesta de resolución en el sentido que sea procedente a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.  
En virtud de lo expuesto, en conformidad con los preceptos mencionados y otros de aplicación general, y conforme a la propuesta de resolución elevada por la Dirección General de Función Pública, resuelvo:  
I. Aprobar el Programa de Teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTIC), con número de expediente 01/2024, que se adjunta como anexo I a esta resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web: https://intrahisenda.gva.es/es/programa-teletreball-2024.  
II. En conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, que, en todo caso, será de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, y habrá que entenderlo prorrogado por el mismo periodo si, una vez llegado el vencimiento, el órgano proponente no manifiesta el contrario.  
III. Las personas que ocupan alguno de los puestos de trabajo identificados en el apartado E) del programa y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto, a través del trámite https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=23641, en el plazo de diez días contados desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Las solicitudes se dirigirán telemáticamente a la Subsecretaria de la conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, que dictará una resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la cual constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que tendrá que desarrollar en conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.  
El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Así mismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud rellenando el cuestionario previsto en el artículo 9 del decreto mencionado.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer un recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Así mismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.  
  
València, 4 de mayo de 2024.- La secretaria autonómica de Administración Pública: Emilia Selva Sacanelles.  
  
  
ANEXO I  
Programa de teletrabajo  
  
CONSELLERIA DE HACIENDA, ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA  
DIRECCIÓN GENERAL TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES  
  
A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso deberá contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación  
La DGTIC, desde el inicio de la situación de pandemia provocada por la SARS-COV2 -COVID-19-, hizo un esfuerzo extraordinario para hacer frente a la precipitada modificación de los hábitos y las relaciones de los ciudadanos con la Administración y la necesidad de desarrollo y creación de aplicaciones.  
Esta nueva forma digital, tanto de trabajo como de relación entre la administración y con los ciudadanos, en el desarrollo de las tareas habituales de los puestos de trabajo, ha llevado también a una nueva forma de actuación en relación a la gestión de los efectivos materiales y de personal que lejos de finalizar con la situación de crisis sanitaria ha venido a consolidarse poniendo de manifiesto sus innumerables ventajas, ya que ha permitido una nueva visión en la forma de prestación de los servicios, que no solo posibilita una serie de ventajas a los empleados públicos, sino que además, se ha podido comprobar, que ha mantenido la calidad del servicio que presta la DGTIC.  
Superada ya la crisis sanitaria que aceleró esta nueva modalidad de organización y prestación de servicios, vemos como la sociedad actual se enfrenta a nuevos retos que podrían atenuarse gracias al teletrabajo como son la crisis energética, la crisis ambiental, el despoblamiento de las zonas rurales, la desigualdad de hombres y mujeres, la falta de corresponsabilidad familiar y la ineficiente gestión del tiempo.  
El artículo, el 47 bis del Real decreto ley 29/2020, de 29 de septiembre (BOE 259, 30 de septiembre), introducido en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del empleado público, aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre (BOE 61, 31 de octubre), define el teletrabajo como aquella modalidad de prestación de servicios a distancia en la que el contenido competencial del puesto de trabajo puede desarrollarse, siempre que las necesidades del servicio lo permitan, fuera de las dependencias de la Administración, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.  
Puesto que son las propias tecnologías de la información y las comunicaciones necesarias e indispensables para el desarrollo del teletrabajo, la DGTIC debe continuar siendo un referente en el impulso de esta forma de organización de su personal, demostrando de forma fehaciente que no se produce menoscabo ni en la calidad ni en la cantidad del trabajo realizado favoreciendo el camino hacia la economía y la sociedad del conocimiento.  
La gestión y desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el seno de la Generalitat, no puede quedarse atrás en esta nueva forma de organización del trabajo y debe adaptarse a la coyuntura social y económica con métodos que permitan su avance en la búsqueda de la mejora continua y garanticen la prestación adecuada, eficaz y eficiente de los servicios que proporciona.  
Las Tecnologías de la Información posibilitan una gestión de los recursos humanos, que diseñan y gestionan las propias T.I. de la Generalitat de una forma eficaz e innovadora en lo social y más sostenible en lo ambiental y en la gestión económica de los recursos dedicados a las T.I.  
La implantación del programa de teletrabajo entre los efectivos de la DGTIC tiene como objetivos:  
1. La modernización de la organización del trabajo del personal empleado público, haciéndolo más flexible con el objetivo de mejorar la productividad y la competitividad manteniendo siempre el equilibrio necesario entre flexibilidad y seguridad.  
2. La innovación de los métodos de trabajo y aumento de la productividad, por la reorganización del trabajo redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados, a la evaluación de su cumplimiento y a la mejor gestión del tiempo, sin reducir calidad.  
3. La motivación y satisfacción del personal, dentro de los límites del horario al que esté sometido, permitiendo la organización y planificación del tiempo de forma más eficiente, con una mayor autonomía en la realización de las tareas, mejorando la calidad del empleo, favoreciendo el acceso de las personas con discapacidades a nuestros puestos de trabajo.  
4. El ahorro de tiempo de traslado y ahorro de gastos menores (transporte público, combustible, comida fuera de casa…).  
5. La contribución a la mejora de la movilidad en las ciudades donde desempeñan sus funciones reduciendo los tiempos de desplazamiento y favoreciendo la sostenibilidad ambiental ya que hay un menor número de traslados y permitiendo la posibilidad de vivir en zonas rurales, pudiendo continuar con el trabajo ordinario, mejorando la vida y condiciones de las comarcas y municipios del interior de la Comunitat que sufren una mayor tasa de despoblación.  
6. La conciliación familiar, personal y laboral, basada en los principios de igualdad entre mujeres y hombres y de corresponsabilidad.  
7. La optimización de la utilización de los espacios físicos y el ahorro energético de la Administración.  
La Resolución de 2 de febrero de 2023, de la secretaria autonómica de Justicia y Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo de la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicación de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, número 01/2023, permitió la implantación del primer programa de teletrabajo de la DGTIC, que se ha mostrado como un instrumento eficaz en la consecución de los objetivos que tenía marcados. Tomando como base el primer programa, este segundo programa pretende consolidar aquellos instrumentos que se han mostrado eficaces y realizar las modificaciones que fruto de la experiencia son recomendables.  
B) Duración del programa  
Un año, prorrogable por periodos iguales.  
C) Informe favorable del órgano superior o directivo del que dependan los puestos de trabajo  
Se adjunta informe favorable del órgano superior.  
D) Número máximo de puestos que pueden participar en el programa de teletrabajo  
El número máximo de puestos que pueden participar en el Programa de teletrabajo de la DGTIC es la totalidad de los puestos de la Dirección General que no son de libre designación, estos son 428 en el momento actual.  
Conforme a lo establecido en el artículo 3 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo, como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, los puestos de trabajo son susceptibles de ser desempeñados mediante teletrabajo por ser funciones:  
-Estudio y análisis de proyectos.  
-Elaboración de informes y asesoramiento técnico.  
-Redacción, corrección y tratamiento de documentos.  
-Gestión de sistemas de información y comunicaciones.  
-Análisis, diseño y programación de sistemas de información y comunicaciones.  
-Tramitación de expedientes mediante aplicaciones informáticas ofimáticas o redes corporativas.  
E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, indicando su adscripción orgánica y funcional o territorial  
Dado que la propuesta de teletrabajo puede incluir la totalidad de puestos de trabajo de la DGTIC, se ha considerado que la mejor fórmula sería la creación de fichas asociadas a perfiles disponibles, en relación con funciones/tareas/responsabilidades, dentro de un ámbito funcional determinado.  
La tipología de puestos que podrían incorporarse al programa de teletrabajo puede agruparse en:  
  
Perfil directivo: Responsables de proyectos TIC  
En el perfil directivo se incluyen los puestos de trabajo a nivel 24 o superior hasta nivel 26, de la Dirección General, denominándose genéricamente como Responsables de Proyectos TIC, para aquellas funciones con responsabilidad sobre los proyectos, delegadas por las jefaturas de servicio de ellos dependientes, cuyas funciones específicas están desarrolladas en la Orden 4/2021, de 4 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo.  
  
Perfil del servicio de organización  
Se han agrupado en este perfil los puestos de trabajo con funciones específicas del Servicio de Organización, cuyas funciones están desarrolladas en la Orden 4/2021, de 4 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se desarrolla el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en su artículo 21.  
Se incluye la jefatura de sección, así como los técnicos de administración general y demás puestos de trabajo del servicio, clasificados con nivel 24 o superior (denominándose genéricamente como responsables de gestión) y los puestos clasificados como A1 y A2, (denominándose genéricamente como personal técnico de gestión), adscritos al Servicio de Organización de las TIC.  
  
Perfil del servicio económico presupuestario  
Se han agrupado en este perfil los puestos de trabajo con funciones específicas del Servicio económico presupuestario, cuyas funciones están desarrolladas en la ORDEN 4/2021, de 4 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se desarrolla el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en su artículo 21.  
Se incluyen los técnicos de administración general y demás puestos de trabajo del servicio, clasificados con nivel 24 o superior (denominándose genéricamente como responsables de gestión) y los puestos clasificados como A1 y A2, (denominándose genéricamente como personal técnico de gestión), adscritos al Servicio económico presupuestario.  
  
Perfil técnicos  
Se han agrupado en este perfil los puestos que realizan trabajo técnico TIC con las siguientes especializaciones: personal técnico de proyectos TIC, personal técnico de ejecución- resolución (A1 y A2), personal técnico especialista de atención al usuario de desarrollo (C1) y personal técnico de ejecución y resolución sobre infraestructuras y servicios transversales (C1); y realizados por analistas de sistemas lógicos y físicos, técnicos de redes, analistas- programadores e ingenieros técnicos.  
Perfil personal administrativo  
Se han agrupado en este perfil el personal de gestión administrativa, puestos de trabajo clasificados como C1 o C2 cuyas funciones son de tramitación administrativa.  
Nota: En el anexo II, se han agrupado la totalidad de la plantilla de la DGTIC que puede acceder al programa de teletrabajo en 5 grupos de perfiles a los que se les ha asignado fichas de seguimiento de la actividad realizada en la modalidad de teletrabajo. Cada trabajador, perteneciente a un perfil, deberá cumplimentar un FICHA de actividad semanal y otro mensual de compromisos de ejecución. En los cuadros que se adjuntan se detallan los compromisos de ejecución y la adscripción orgánica, funcional y territorial de cada puesto.  
El resto de los puestos de trabajo que se pudieran crear en un futuro, se le adscribirá a uno de los 5 perfiles existentes en el ámbito de la DGTIC.  
F) Distribución de la jornada semanal del personal participante  
La distribución de la jornada semanal del personal participante será la siguiente:  
- Los puestos de trabajo de libre designación no podrán prestar sus servicios en modalidad de teletrabajo.  
- Los puestos de trabajo del personal que no es de libre designación podrán prestar sus servicios en modalidad de teletrabajo un día como máximo en la semana natural.  
El porcentaje mínimo que estará trabajando en la modalidad presencial, será igual o superior al 20 % todos los días hábiles de la semana, de la misma unidad administrativa (Subdirección General).  
Toda la plantilla correspondiente a una misma unidad administrativa (Subdirección General) de la DGTIC coincidirá al menos un día a la semana en régimen de trabajo presencial.  
De acuerdo con el art. 6.2 del Decreto 49/2021 se tendrá que registrar en la aplicación GVCronos la prestación laboral, tanto cuando sea en modalidad presencial como en modalidad teletrabajo.  
G) Baremo aplicable para la selección del personal  
Conforme a lo establecido en el Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat, el baremo que se aplicará a las trabajadoras y los trabajadores que, de forma voluntaria, soliciten participar en este programa de teletrabajo será el establecido en el anexo V del citado decreto.  
Este baremo no será aplicable, salvo que concurran entre ellas, cuando se trate de empleadas públicas víctimas de violencia de género o personas víctimas de violencia terrorista, quienes tendrán prioridad absoluta para participar en el correspondiente programa de teletrabajo cuando así lo soliciten.  
La propuesta de Programa de Teletrabajo incluye a la totalidad de la plantilla de la DGTIC, sin perjuicio de que la prestación del servicio tendrá carácter voluntario, por lo que podrá no afectar al total.  
H) Medios tecnológicos necesarios para el desempeño de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo  
Toda persona susceptible de teletrabajar ha de disponer de los medios electrónicos adecuados, estandarizados y normalizados por la DGTIC. En concreto, como mínimo, deberá disponer de:  
- Ordenador portátil corporativo configurado de acuerdo con el Puesto de Trabajo Normalizado (en adelante PTN).  
- Certificado digital de empleado público o personal.  
- Tener habilitada una conexión de red privada virtual (VPN, en sus siglas en inglés).  
I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones  
Se adjunta informe favorable de la DGTIC.  
J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación  
Se dará un plazo diez días desde la publicación del programa de teletrabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
K) Informe de impacto de género  
Se adjunta informe de impacto de género.