Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2146, del 17-11-1993 (1993/829774)

ORDEN de 27 de octubre de 1993, de la Conselleria de Administración Público, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de l'Alacant, al haberse adherido a la misma el municipio de Agost.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2146

Fecha DOGV
:   17-11-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/829774


Fecha del documento
:   27-10-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Orden de 27 de octubre de 1993, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de l'Alacantí, al haberse adherido a la misma el municipio de Agost.  
La Mancomunidad de l'Alacantí, de la provincia de Alicante, ha aprobado la modificación de sus estatutos por haber solicitado su adhesión el municipio de Agost.  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio.  
DISPONGO  
Artículo único  
Se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de l'Alacantí, al haberse adherido el municipio de Agost y haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Valencia, 27 de octubre de 1993  
El Conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad de l'Alacantí  
TITULO PRIMERO  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Mancomunidad de l'Alacantí, constituida con dicha denominación, comprende los municipios de Alicante, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante, San Vicente del Raspeig y Agost y es una continuación y ampliación de la Mancomunidad Urbanística y de Servicios de los Ayuntamientos de Alicante, Campello, Muchamiel, San Juan de Alicante y San Vicente del Raspeig.  
Artículo segundo  
La Mancomunidad de l'Alacantí es una entidad local, intermunicipal y voluntaria, de carácter urbanístico y de servicios, y tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo tercero  
1. El lugar de radicación de los órganos de gobierno y administración de la mancomunidad y de su capitalidad se establece en la ciudad de Alicante y su domicilio en la calle Italia, número 12, planta 4ª, letra A, de dicha ciudad.  
2. Para trasladar la capitalidad de la mancomunidad, desde la ciudad de Alicante, a otro municipio, tendrán que seguirse todos los trámites exigidos para la modificación de los Estatutos; sin embargo, para modificar su domicilio dentro de dicha ciudad, bastará con que lo acuerde la Junta Rectora, se publique el acuerdo en los mismos lugares en que se publicaron o anunciaron estos estatutos y se inscriba en el Registro de Entidades Locales.  
Artículo cuarto  
El objeto o finalidad de la mancomunidad es la confección y realización conjunta de los planes, proyectos, obras, instalaciones, servicios y actividades en general, sean urbanísticos u ordinarios, que afecten a todos o varios de los municipios que la integran, en los términos que se concretan al indicarse sus competencias.  
Artículo quinto  
La mancomunidad se crea por tiempo ilimitado, sin perjuicio de los supuestos previstos de adhesión de otros municipios, de separación de alguno de los que la integran y de su propia extinción.  
Artículo sexto  
1. Corresponden a la mancomunidad, dentro de la esfera de sus competencias, todas las potestades y facultades exorbitantes que reconoce la legislación a estas entidades y las demás que les atribuya o reconozca en el futuro, de conformidad con lo establecido en el artículo 4.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y demás normas aplicables.  
2. En la medida que no contravenga las leyes, la mancomunidad podrá ejercitar sus potestades y facultades exorbitantes incluso frente a los propios municipios y ayuntamientos que la integran.  
3. En los supuestos en que la mancomunidad carezca de alguna potestad para el logro. de algunos de sus fines, dentro del ámbito de sus competencias, y los municipios la tengan reconocida, aquélla podrá instar a éstos que, según lo que proceda en cada caso, se la deleguen o la ejerciten en su favor, en las condiciones que establezcan las leyes y acuerden las partes interesadas.  
Artículo séptimo  
1. Los plenos de los respectivos Ayuntamientos designarán, cada uno de ellos y entre sus concejales, dos representantes de sus municipios en la mancomunidad, que serán vocales y miembros de su Junta Rectora. También podrán designar, individualmente, un suplente para cada titular, al que sustituirá en sus ausencias.  
2. Efectuadas las designaciones de los representantes de los distintos Ayuntamientos en la mancomunidad en la misma sesión en que, de conformidad con las normas vigentes, nombren sus otros representantes en los demás organismos en que deban estar representados, serán remitidas las respectivas credenciales al presidente de la mancomunidad, el cual, en el plazo máximo de diez días a contar desde el siguiente a aquel en que expiró el plazo de los ayuntamientos para nombrar a sus representantes, convocará a los designados para que asistan a la sesión constitutiva de la Junta de la Mancomunidad, que deberá celebrarse en el plazo máximo de los diez días siguientes al de la convocatoria.  
Artículo octavo  
1. Los votos para la adopción de los acuerdos de los órganos colegiados de la mancomunidad se distribuirán entre los representantes de los municipios que la integran, ajustándose al régimen general o a los regímenes especiales de participación que se aprueben. Cada distribución de votos se tendrá en cuenta hasta que se modifique, incluso cuando se trate de modificar dicha distribución.  
2. A los representantes de cada municipio, se les asignarán los votos que les correspondan, por aplicación de la regla proporcional directa, teniendo en cuenta, para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre asuntos sometidos al régimen general, la población de derecho que figure en el Padrón Municipal de Habitantes y el importe de su presupuesto anual, con idéntico valor para ambos factores, y, para los que recaigan sobre asuntos sometidos a un régimen especial, la repercusión económica municipal que produzca cada uno de ellos. El número total de votos asignado a los representantes de cada municipio será entero y par.  
3. Mientras no se disponga expresamente lo contrario, se entenderá que los asuntos y las correspondientes votaciones están sometidas al régimen general y que los votos asignados a cada municipio, cuando intervengan sus dos representantes, se dividirán entre éstos por partes iguales. Es competencia de cada pleno municipal distribuir los votos que correspondan a sus respectivos municipios, entre sus representantes.  
4. El voto de cada uno de los representantes de los municipios es personal e indelegable.  
Artículo noveno  
El número de votos a que cada representante de los ayuntamientos tiene derecho podrá modificarse en cada momento en que 'así proceda por haberse modificado los factores que se tuvieron en cuenta para fijarlos.  
TITULO SEGUNDO  
Competencias  
Artículo diez  
La mancomunidad ejercerá sus competencias en los términos establecidos en la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana sobre las competencias de los municipios y de las Mancomunidades municipales, con las limitaciones señaladas por dichos municipios y demás entidades de las que procedan las competencias mancomunadas y en correlación con la finalidad que figura en el art. 4 de estos estatutos.  
Artículo once  
1. Las competencias iniciales de la mancomunidad son las siguientes:  
a) Asistencia técnica a los municipios mancomunados,  
b) Recogida de perros y gatos callejeros.  
c) Desinfección, desinsectación, fumigación y desratización.  
d) Estación depuradora del monte Orgegia y las obras y servicios complementarias de la misma.  
e) Actividades culturales y deportivas.  
f) Formular avances de planes y anteproyectos parciales que sirvan de orientación a la redacción de los planes municipales de ordenación sobre las bases aceptadas en principio.  
g) Solicitar que se formule o redacte un plan director territorial de coordinación, intervenir en su elaboración y, en el supuesto de que se te encomiende, proceder a la propia redacción.  
2. Además de las actuaciones correspondientes a las competencias iniciales, la mancomunidad podrá desarrollar otras en las siguientes materias:  
a) Patrimonio histórico-artístico.  
b) Protección del medio ambiente.  
c) Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores.  
d) Protección de la salubridad pública.  
e) Participación en la gestión de la atención primaria de la salud.  
f) Cementerios y servicios fúnebres.  
g) Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social.  
h) Suministro de agua.  
i) Alcantarillado.  
j) Tratamiento de aguas residuales.  
k) Tratamiento de residuos sólidos.  
l) Transporte público de viajeros.  
m) Instalaciones culturales y deportivas.  
n) Ocupación del tiempo libre.  
o) Turismo.  
p) Redactar planes municipales de ordenación urbana de conjunto, sean generales, parciales o de otro tipo, con tal de que afecten a más de un término municipal del ámbito territorial de la mancomunidad.  
q) El desarrollo y la gestión de los asuntos de la competencia urbanística municipal que afecten, al menos a los territorios de dos municipios mancomunados.  
r) Realizar obras de infraestructura y dotación de servicios en áreas o polígonos determinados de actuación urbanística.  
s) Promover y gestionar urbanizaciones.  
t) Elaborar y ejecutar el planeamiento de carácter intermunicipal.  
u) Ejecutar o conservar obras urbanísticas y desarrollar servicios complementarios en áreas o polígonos pertenecientes a más de un término municipal, cuando se constituyan nuevos núcleos urbanos.  
3. Cada actuación concreta a realizar por la mancomunidad en las materias citadas en el número 2 anterior deberá ser autorizada por los órganos competentes de los Ayuntamientos afectados.  
4. La mancomunidad puede asumir también las competencias similares o complementarias que, sobre los mismos asuntos y materias, le transfieran, deleguen o encomienden otras entidades distintas de los municipios, en los casos y en la forma que establezcan las leyes.  
Artículo doce  
Los municipios integrados en la mancomunidad podrán transferir a ésta la titularidad o solamente el mero ejercicio de las competencias relacionadas en el artículo anterior o de las relativas a sus actividades complementarias.  
TITULO TERCERO  
Organización  
Artículo trece  
1. Los órganos necesarios de gobierno y administración de la mancomunidad son:  
a) La Junta Rectora.  
b) El presidente, que lo será también de sus órganos colegiados.  
c) Dos vicepresidentes.  
2. También podrán crearse una comisión de gobierno y órganos complementarios que tengan por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión de la Junta Rectora. En cualquier caso, se creará la Comisión Especial de Cuentas.  
Artículo catorce  
La Junta Rectora es el órgano supremo de gobierno y administración de la mancomunidad, a la que representa y personifica.  
La junta estará integrada por los dos vocales representantes. de cada uno de los municipios asociados y por el secretario. Sólo los Vocales son miembros de la junta.  
Artículo quince  
1. La Comisión de Gobierno está integrada por uno de los dos representantes de cada uno de los municipios mancomunados.  
2. A falta de acuerdo expreso de los Plenos de los ayuntamientos en sentido contrario, se entenderá designado como vocal de la Comisión de Gobierno el representante del municipio que figure en primer lugar en el acuerdo de nombramiento de sus dos representantes en la mancomunidad.  
Artículo dieciséis  
El presidente y cada uno de los vicepresidentes serán elegidos por la Junta Rectora, de entre sus miembros, en la sesión de su constitución y en sucesivas votaciones, por el orden indicado, y su mandato tendrá la misma duración que dicha junta, salvo que ésta acuerde sustituirlo antes.  
En caso de empate, se designará, para el cargo de que se trate, al vocal empatado cuyos votos procedan de los representantes de los ayuntamientos que efectúan más aportaciones económicas generales y, si persiste el empate, la designación se hará por sorteo entre los vocales empatados.  
Artículo diecisiete  
1. El mandato de los vocales de la Junta Rectora será el mismo que el de los Concejales y perderán su condición de tales cuando pierdan la de concejal o cuando los ayuntamientos a los que representen los sustituyan por otros de la misma forma que fueron designados.  
2. Finalizado el mandato de los concejales y, en consecuencia, de los miembros de la Junta Rectora, éstos continuarán sus funciones solamente para la administración ordinaria, hasta la constitución de los nuevos ayuntamientos.  
3. Inmediatamente después de. constituidos los nuevos ayuntamientos, de forma automática y sin solución de continuidad, pasará a ocupar provisionalmente la presidencia de la mancomunidad el nuevo alcalde del ayuntamiento del municipio de su capitalidad y, en su defecto, el que desarrolle sus funciones temporalmente. Si, durante el tiempo que transcurra entre ese momento y el de la constitución de la nueva Junta Rectora de la mancomunidad, hubiera necesidad de adoptar algún acuerdo sobre asuntos cuya competencia esté atribuida a dicho órgano, convocará a los alcaldes de los demás ayuntamientos y se constituirán en Comisión Ejecutiva Provisional, la cual adoptará las decisiones pertinentes, siempre dentro de los límites de la administración ordinaria.  
4. La mesa de edad estará constituida por el vocal de más edad y por el más joven y actuará como secretario el de dicha entidad.  
Artículo dieciocho  
En lo no regulado en estos estatutos o en el Reglamento Orgánico de la Mancomunidad, las atribuciones de la Junta Rectora, de la Comisión de Gobierno, del presidente y de los vicepresidentes serán, en cuanto sean aplicables y con las adaptaciones necesarias, las establecidas para el pleno, la Comisión de Gobierno, el alcalde-presidente y los tenientes de alcalde del ayuntamiento, respectivamente, en el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
Artículo diecinueve  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, son atribuciones específicas de la Junta Rectora:  
a) Proponer la adhesión de nuevos municipios a la mancomunidad o la separación de alguno de los que la integran o la disolución de dicha entidad y, cuando las propuestas procedan de terceros, informarlas.  
b) Proponer y, en su caso, informar la modificación de los estatutos.  
c) Aprobar los porcentajes de las aportaciones económicas de los municipios a la mancomunidad.  
d) Designar el presidente y los vicepresidentes de la mancomunidad.  
e) Aprobar las reglas que se deben aplicar para concretar la distribución de los votos a que se refieren los números 2 y 3 del art. 8.  
TITULO CUARTO  
Funcionamiento  
Artículo veinte  
Las sesiones que celebren los órganos de la mancomunidad, salvo previo acuerdo en sentido contrario, no serán públicas.  
Artículo veintiuno  
1. Solamente se efectuará una convocatoria para cada sesión.  
2. En el supuesto de que en el día y en la hora señalados para celebrar una sesión, no concurran miembros bastantes del órgano de que se trate de la mancomunidad para celebrarla o de que, en un momento determinado, no haya el número de asistentes necesario para continuarla o adoptar los acuerdos válidamente, el presidente la dará por no celebrada o terminada y el secretario hará constar, entre las demás reglamentarias, tal circunstancia, por diligencia o en el acta, según proceda en cada caso.  
3. Para tratar de los asuntos no decididos o vistos, incluidos lo ruegos y preguntas si figuraban en el orden del día, se convocará, con la antelación necesaria, para celebrar, en el plazo máximo de siete días, a contar desde el previsto para la anterior, otra sesión.  
Artículo veintidós  
1. Para la válida constitución de la Junta Rectora, se requiere la asistencia de un tercio del número legal de miembros de la mancomunidad, que nunca podrá ser inferior a tres o tener una representación inferior a la de un tercio del número de votos que corresponda a los representantes de todos los municipios interesados en los asuntos de que se trate. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad o de quienes legalmente los sustituyan.  
2. Idénticos criterios a los indicados en el número anterior se aplicarán para la válida constitución de la Comisión de Gobierno, variando las circunstancias en atención a su distinta composición.  
Artículo veintitrés  
Todos los miembros de los órganos colegiados de la mancomunidad tendrán derecho a voz en las sesiones que éstos celebren; pero, para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre los asuntos sometidos a un régimen especial, sólo tendrán derecho a voto los representantes de los municipios interesados a quienes se les haya reconocido.  
Artículo veinticuatro  
1. El sistema normal de votación será el de votación ordinaria, cuando todos los votantes cuenten con el mismo número de votos, y el de votación nominal, en los demás casos.  
2. No se podrá usar la votación secreta en los supuestos en que no tengan todos los votantes el mismo número de votos.  
Artículo veinticinco  
1. Cuando todos los votantes cuenten con el mismo número de votos, para el cómputo de las mayorías se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 99 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.  
2. Cuando no cuenten todos los votantes con el mismo número de votos, se entenderá que existe mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos y que existe mayoría absoluta cuando los votos afirmativos sean más de la mitad de los que corresponden al número legal de miembros de la mancomunidad.  
3. En el supuesto previsto en el número anterior, se entenderá que existe la mayoría requerida en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, cuando los votos afirmativos igualen o superen a los dos tercios de los votos que correspondan al número de hecho de miembros que integren la mancomunidad y, en todo caso, sean más de la mitad de los que corresponden al número legal de sus miembros.  
Artículo veintiséis  
En lo no dispuesto en estos estatutos ni en el reglamento orgánico de la mancomunidad, se aplicarán, dentro de sus respectivas competencias, las normas del Estado o de la Comunidad Autónoma Valenciana, que regulen el funcionamiento de los órganos colegiados de las entidades locales, con las adaptaciones necesarias en su caso.  
TITULO QUINTO  
Procedimiento y régimen jurídico  
Artículo veintisiete  
1. Los órganos de la mancomunidad ajustarán sus actuaciones a las normas que, sobre procedimiento y régimen jurídico, figuran en el título VI del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (salvo el art. 146) o las que en el futuro las sustituyan y a las que dicten la Generalidad Valenciana o la propia mancomunidad, para realizar las adaptaciones pertinentes y en el ámbito de sus respectivas competencias.  
2. El procedimiento y el régimen jurídico aludidos en el número anterior se extienden a las siguientes materias:  
2.1 Procedimiento administrativo:  
2.1.1 Normas generales.  
2.1.2 Del registro de documentos.  
2.1.3 De los expedientes.  
2.1.4 De los interesados en los expedientes y de las recusaciones y abstenciones.  
2.1.5 De los honores y distinciones.  
2.1.6 De las comunicaciones y notificaciones.  
2.2 De la publicidad y constancia de los actos y acuerdos:  
2.2.1 De la publicidad de los actos y acuerdos.  
2.2.2 De la formalización de las actas y certificaciones.  
2.3. Régimen jurídico:  
2.3.1 De la ejecutividad de los actos y acuerdos.  
2.3.2 De las reclamaciones y recursos contra los actos y acuerdos de las corporaciones locales.  
2.3.3 De la impugnación jurisdiccional de los actos y acuerdos de las entidades locales por la administración del Estado o por las comunidades autónomas.  
2.3.4 De la revisión de los actos en vía administrativa.  
2.3.5 Del ejercicio de acciones.  
2.3.6 De los conflictos de atribuciones y competencias.  
2.4 Responsabilidad de las entidades locales.  
TITULO SEXTO  
Personal  
Artículo veintiocho  
1. La plantilla de la mancomunidad debe comprender todas las plazas y puestos de trabajo reservados a los funcionarios de carrera al personal laboral y a los funcionarios eventuales de empleo.  
2. El personal de los ayuntamientos mancomunados sólo puede ocupar los puestos de trabajo de la mancomunidad en régimen de acumulación, comisión de servicio y compatibilidad autorizada o en los demás establecidos legalmente, en la forma que se regule en cada caso.  
3. Con independencia de los convenios, acuerdos y normas por los que se rijan las relaciones entre la mancomunidad y los ayuntamientos que la integran, la primera puede encomendar a su personal la realización de trabajos en cualquier lugar de su ámbito territorial, incluso en las oficinas de los mencionados ayuntamientos, cuando éstos lo autoricen.  
TITULO SEPTIMO  
Patrimonio  
Artículo veintinueve  
1. El patrimonio de la mancomunidad está constituido por el conjunto de sus bienes, derechos y acciones. A tal efecto, deberá formarse un inventario, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.  
2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, la participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará en función de la financiación del gasto, señalando los coeficientes aplicables a cada bien o derecho.  
Artículo treinta  
Las aportaciones extraordinarias de los municipios que se incorporen a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrán determinadas por el porcentaje que les corresponda en el patrimonio afecto al servicio o programas de que se trate, en función de los criterios aprobados para aquéllos. Tales aportaciones tendrán el mismo carácter y destino que los sobrantes de aportaciones municipales, resultantes de la liquidación de los presupuestos anuales.  
TITULO OCTAVO  
Hacienda  
Artículo treinta y uno  
La hacienda de la mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público, aceptados por la mancomunidad.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades cuya competencia hubiere asumido.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios, cuya realización o prestación hubiere asumido.  
e) Aportaciones dinerarias obligatorias, de régimen general o especial, de los Municipios mancomunados.  
f) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
g) Multas.  
h) Cualesquiera otros ingresos que se determinen o establezcan en favor de las mancomunidades por disposiciones legales o reglamentarias.  
Artículo treinta y dos  
1. La actividad económico-financiera de la mancomunidad se regulará por lo establecido en los títulos I, IV y VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y las normas reglamentarias que la desarrollen.  
2. Para el establecimiento, ordenación, liquidación y recaudación de los recursos expresados en los apartados c), d) y g) del artículo anterior, la mancomunidad aprobará las correspondientes ordenanzas, cuyo ámbito territorial de aplicación será el de los municipios beneficiados por las obras o servicios.  
3. Los municipios deberán facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la liquidación de los recursos comprendidos en el artículo 31.  
Artículo treinta y tres  
1. Las aportaciones municipales a que se refiere el artículo 31, e), tendrán el carácter de pagos prioritarios, por analogía con lo dispuesto en el artículo 168 de la Ley 39/1988. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determine en las Bases de ejecución del presupuesto anual.  
2. Los ayuntamientos mancomunados otorgarán poder notarial, tan amplio y bastante como en derecho proceda, a favor del presidente de la mancomunidad, para que, en el supuesto de no ingresar sus aportaciones, previo requerimiento documentalmente. acreditado, pueda percibirse de la Generalitat Valenciana, con cargo a la participación en los impuestos del Estado, el importe de los débitos expresados en una certificación de descubierto suscrita por el interventor de la mancomunidad. El acuerdo de otorgamiento del referido poder deberá ser aprobado por los ayuntamientos, simultáneamente a la aprobación de los estatutos, de la mancomunidad.  
Artículo treinta y cuatro  
1. Las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos serán las que resulten de los presupuestos aprobados por la Junta Rectora, o bien de sus modificaciones.  
2. En el trámite de exposición pública de los expedientes presupuestarios, los ayuntamientos mancomunados podrán comparecer y alegar lo que estimen procedente. A tal efecto, en el plazo de los cinco días siguientes a la aprobación inicial de aquéllos, se remitirá a los ayuntamientos copia del presupuesto, de los estados de financiación y de las bases de ejecución.  
3. Salvo que circunstancias excepcionales lo impidan, el presupuesto deberá aprobarse inicialmente antes del 15 de septiembre de cada año.  
4. Del resultado de la liquidación presupuestaria de cada año se practicará una distribución entre los ayuntamientos mancomunados. Si de la misma resultase sobrante de aportaciones, se abonarán en una cuenta a favor de los ayuntamientos correspondientes, utilizándose para compensar aportaciones futuras; y, por el contrario, si resultase una diferencia a favor de la mancomunidad, deberá ser ingresada por cada ayuntamiento en el plazo de un mes desde la notificación del acuerdo de distribución.  
5. El mantenimiento de la situación de deudor a la mancomunidad por parte de un ayuntamiento mancomunado, por las aportaciones de un presupuesto, por plazo superior a un año desde el término de aquel al que correspondan aquéllas, será causa suficiente para iniciar la separación definitiva de la mancomunidad, sin perjuicio de la acción a que se refiere el párrafo 2º del artículo anterior.  
Artículo treinta y cinco  
1. Los porcentajes de las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos para financiar el importe de los gastos sometidos al régimen general de participación se fijarán en proporción directa al número de habitantes de derecho que figure en los respectivos padrones municipales de habitantes y al importe de sus presupuestos anuales, asignando un 50% del gasto a cada uno de tales elementos de reparto.  
2. Los porcentajes de las aportaciones municipales citadas en el número anterior se actualizarán preceptivamente con ocasión de la elaboración del primer presupuesto de la mancomunidad que se apruebe en cada mandato de sus representantes y, si alguno de éstos lo solicita, anualmente.  
3. Hasta que no se aprueben los nuevos porcentajes, se aplicarán, en todo caso, los últimos aprobados.  
Artículo treinta y seis  
1. Los porcentajes de las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos para financiar el importe de los gastos sometidos a un régimen especial de participación se establecerán en proporción a los elementos, índices, módulos o circunstancias que para cada obra, servicio o programa se establezcan.  
2. Los porcentajes de las aportaciones municipales a que se refiere el número anterior se concretarán antes de incluir los gastos en los presupuesto o, en su defecto, en las bases de ejecución de éstos. Y, a petición de cualquier representante municipal, se actualizarán cada año y, si las nuevas circunstancias produjeran modificaciones superiores al quince por ciento del porcentaje de alguna aportación municipal, en cualquier momento.  
3. Mientras no se aprueben los nuevos porcentajes especiales, se aplicarán los últimos aprobados de este tipo.  
Artículo treinta y siete  
1 Cuando así lo soliciten las entidades financieras con las que se contraten operaciones de crédito, los municipios beneficiados por la obra, servicio o programa de que se trate podrán actuar como avalistas de tales operaciones.  
TITULO NOVENO  
Disolución o modificación de la mancomunidad o variación de sus estatutos  
Artículo treinta y ocho  
1. Para la disolución o la modificación de la mancomunidad, incluida la adhesión de otros municipios o la separación de alguno de los que la integran o de sus, estatutos, se seguirá el procedimiento establecido en la legislación básica estatal, en las normas que dicte la Comunidad Autónoma Valenciana en su desarrollo y en las que apruebe la propia mancomunidad.  
2. En cumplimiento de la legislación básica estatal y sin perjuicio de la normativa que apruebe la Generalitat Valenciana, el procedimiento referido en el número anterior requiere el cumplimiento de los siguientes trámites:  
a) Elaboración y aprobación inicial de los nuevos estatutos o de las modificaciones de los anteriores por la Junta Rectora de la mancomunidad.  
b) Información pública durante un mes, con inserción de los anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en los tablones de todos los ayuntamientos.  
c) Informe de los órganos competentes del Estado, de la Generalitat Valenciana y de la Diputación Provincial de Alicante.  
d) Aprobación provisional de la Junta Rectora de la mancomunidad. En dicha aprobación no se podrán recoger modificaciones sustanciales de los estatutos sometidos a información pública, salvo que se repitan dicho trámite y los que le hayan sucedido.  
e) Aprobación por los plenos de todos los ayuntamientos interesados, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de cada uno de éstos.  
f) Remisión de certificaciones de los acuerdos adoptados por la Junta Rectora de la mancomunidad, por el órgano competente de la Diputación Provincial y por los plenos de los ayuntamientos y de un ejemplar de los estatutos aprobados, a las administraciones del Estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana, a los efectos previstos en el art. 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
g) Transcurridos los quince días a que se refiere el art. 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, publicar íntegramente los nuevos estatutos o sus modificaciones en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y anunciar dicha publicación en el Boletín Oficial del Estado.  
h) Solicitar la inscripción de las modificaciones de la mancomunidad y de sus estatutos en el Registro de Entidades Locales y en los demás en que así se establezca.  
Artículo treinta y nueve  
Los municipios que se separen de la mancomunidad antes de lo previsto en los Estatutos o sin cumplir los compromisos adquiridos, responderán de los perjuicios que ocasionen a dicha entidad o a los demás municipios que la forman.  
TITULO DIEZ  
Extinción de la mancomunidad  
Artículo cuarenta  
1. La mancomunidad se disolverá o extinguirá por las siguientes causas:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que la integran.  
2. En el supuesto de extinción de la mancomunidad, por cualquier causa, se procurará, discretamente, en la medida que la legislación lo permita e interese al bien común, integrar su personal fijo en las plantillas de sus ayuntamientos y, si ello no es posible o conveniente y hay que abonar, como indemnización o en cualquier otro concepto, alguna cantidad de dinero, fija o periódica, se distribuirá entre éstos en la proporción que corresponda.  
3. Cuando se extinga la mancomunidad, la distribución del activo o pasivo de su patrimonio se efectuará en la proporción que los municipios que la integran hayan participado con su aportaciones y disfrutado de sus servicios. A estos efectos, se nombrará una comisión liquidadora, de la que formará parte un representante de cada ayuntamiento mancomunado y a la que podrán prestar su colaboración los asesores que se designen.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Cuando los representantes de algunos de los municipios mancomunados interesados así lo soliciten, la mancomunidad podrá iniciar la realización o prestación de las obras o servicios de que se trate, aunque falte el acuerdo o el cumplimiento de otros requisitos de algún ayuntamiento, cuyo municipio no resultará afectado por las actividades que se realicen en el período provisional que transcurra hasta su efectiva incorporación.  
Segunda  
Con carácter excepcional y provisional, hasta que se creen o provean los puestos de trabajo de la plantilla de la mancomunidad, las funciones inaplazables y de ineludible cumplimiento pueden ser ejercitadas por personal de los ayuntamientos mancomunados, siempre que, además de ajustarse a las normas vigentes en cada momento, presten su conformidad la Junta Rectora de la mancomunidad, los plenos de los ayuntamientos donde presten servicio las personas de que se trate y dichas personas.  
DISPOSICION DEROGATIVA  
Quedan derogados los estatutos de la Mancomunidad Urbanística y de Servicios de los ayuntamientos de Alicante, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante y San Vicente del Raspeig, publicados en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 208, de 10 de septiembre de 1986.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La Mancomunidad de l'Alacantí se subroga en todos los derechos y obligaciones de la Mancomunidad Urbanística y de Servicios de los Ayuntamientos de Alicante, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante y San Vicente del Raspeig de la que trae causa.  
Segunda  
En lo no previsto en los presentes estatutos y, en su caso, en el reglamento orgánico de la mancomunidad, serán de aplicación la legislación de régimen local, la general administrativa y el resto del ordenamiento jurídico español, con respeto al ámbito competencial del Estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana y a la jerarquía de cada norma.  
Tercera  
Estos estatutos entrarán en vigor el día hábil siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.


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