Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9377, del 07-07-2022 (2022/6168)

RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'investigació d'aigües subterrànies, sondatge pou aigües, en polígon 3, parcel·la 21, al terme municipal Castillo de Villamalefa (Castelló). Expedient: (1642231) 009/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9377

Data del DOGV
:   07-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6168


Data del document
:   25-02-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Castillo de Villamalefa
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 25 de febrer de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'investigació d'aigües subterrànies, sondatge pou aigües, en polígon 3, parcel·la 21, al terme municipal Castillo de Villamalefa (Castelló). Expedient: (1642231) 009/2021/AIA. [2022/6168]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1642231) 009/2021/AIA  
Títol: Projecte d'investigació d'aigües subterrànies. Sondatge pou aigües.  
Titular: Jorge Gallén Fuentes.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló. Expedient ASOSUB/2020/16/12.  
Localització: Polígon 3, parcel·la 21 del TM de Castillo de Villamalefa (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
L'obra objecte d'aquest projecte d'investigació es justifica davant la necessitat de cobrir la demanda d'aigua de la parcel·la 21 del polígon 3, del terme municipal de Castillo de Villamalefa (Castelló), consistent en el reg a degoteig d'oliveres. La superfície total de la parcel·la és de 8.791 m², corresponent d'acord amb la informació del cadastre de sòl rústic, a 3.216 m² de sòl agrari i 5.575 m² de sòl forestal comú del PATFOR.  
En el document ambiental s'indica que, atesa la classificació d'unitats hidrogeològiques, la zona correspon a la massa d'aigua denominada «l'Alcora - Llucena» núm. 080.111. Es preveu que els terrenys a travessar, segons les investigacions geològiques realitzades en l'àrea, en la perforació estiguen constituïts essencialment per materials detrítics i calcaris (conglomerats, pedra maresa que abasta en profunditat les calcàries del substrat), per la qual cosa es recomana la rotopercussió com a mètode més adequat de perforació.  
El sondatge aconseguirà una profunditat aproximada de 300 metres, que variarà en funció de les condicions del terreny. El diàmetre de la perforació serà de 220 mm. La intubació es realitzarà amb canonada de ferro de 6 mm de grossària de xapa i 180 mm de diàmetre. El ranurat de la canonada s'efectuarà directament sobre ella, la seua forma serà paral·lela a la longitud de la canonada i a les cotes indicades en el croquis del sondatge. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cementació amb lletada de ciment, fins a una profunditat de 20 m.  
Es realitzarà una bassa per a l'emmagatzematge del detritus produït per la perforació que es netejarà periòdicament. Durant la perforació, es generaran uns llots propis d'aquesta mena de projectes. A fi de gestionar-los correctament, s'hi ha previst la construcció d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament.  
  
Finalitzada l'obra, se'n farà la neteja i desenvolupament, i quedarà condicionada per al seu posterior assaig de bombament i registre geofísic. No es preveu la col·locació de cap empaquetatge de graves.  
Es preveu un cabal màxim instantani: 3 l/s i un volum màxim anual: 8.791 m³/any. Sent la dotació establida en el pla hidrològic de conca de 1.300 m³/any/ha. La concessió administrativa de l'organisme de conca determinarà definitivament el cabal i volum d'explotació.  
  
  
Tramitació administrativa  
El 18.01.2021 té entrada escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (exp. ASOSUB/2020/16/12), en què dona trasllat del projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta prou elements de judici per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondatge no requerirà més condicionament que construir el cap del pou.  
  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 4 mesos a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, preveient-se que la durada de l'obra serà d'aproximadament dues setmanes.  
Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres provenen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondatge de 300 m de profunditat, consistents en roca triturada -el volum de la qual no ve especificat en el projecte- que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, s'estendrà i s'anivellarà. Els residus provinents de la perforació del sondatge poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça), i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar, i en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (Absorbents, materials de filtració) 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per elles).  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca, i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
e) Cal assenyalar que la present avaluació ambiental es realitza per a l'execució del sondatge, no sobre el projecte de transformació a reg dels terrenys, per la qual cosa en la documentació no s'inclouen dades sobre aquesta. No obstant això, caldrà considerar que, si bé la superfície de sòl forestal que es transformarà a cultiu no aconsegueix els llindars establits per a ser sotmesa a un procediment d'avaluació ambiental per si mateixa, aquesta actuació pot tindre un pendent que es pot estimar grosso modo (amb les limitacions d'escala de la cartografia de IDEV), en un 13 %, considerant una diferència de cota de 12,61 m (940,60 a 952,61 m.s.n.m.), en una longitud aproximada de 95 m. Si el pendent resultant, amb mesuraments més exactes, fora igual o superior al 15 %, la transformació del terreny forestal en agrícola es trobaria entre els supòsits inclosos en l'annex II del Decret 162/1990 (annex II-1b), que requereixen realitzar un procediment d'estimació d'impacte ambiental, qüestió que haurà de justificar-se prèviament a la realització d'aquesta transformació.  
Ubicació del projecte  
a) El sondatge es localitza en el municipi de Castillo de Villamalefa (Catelló), trobant-se el punt de perforació en les coordenades UTM (ETRS89, Fus 30) següents X = 724.663; I = 4.446.599; Z = 940 msnm. L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable protegit, corresponent segons la zonificació continguda en el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana a zona rural protegida municipal ZRP-NA-MU (forestal, paisatgística, mediambiental). No requereix l'execució de nous accessos, utilitzant-se els existents.   
  
b) El sondatge es pretén realitzar en una superfície que abasta sòl agrícola de secà i sòl forestal comú del PATFOR, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
El lloc es troba a escassos 21 m de l'espai pertanyent a la Xarxa Natura 2000 ZEPA Penyagolosa, i no afecta vies pecuàries ni altres elements naturals d'interés ambiental.  
c) En el document ambiental no se cita la possible existència de restes arqueològiques i etnològiques. No obstant això, en l'inventari general de patrimoni cultural valencià no consta l'existència d'elements catalogats en aqueixa zona. S'adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres, per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes i, si fa el cas, s'acomplirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls), amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondatge d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a).3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte per a sondatge d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, a realitzar en el polígon 3, parcel·la 21, del terme municipal de Castillo de Villamalefa, promogut per Jorge Gallén Fuentes, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1r) Atés que l'objecte del sondatge és l'obtenció de recursos hídrics per a la transformació de terrenys de secà i forestal a regadiu, s'adverteix que si el pendent del terreny fora igual o superior al 15 %, la transformació del terreny forestal en agrícola es trobaria entre els supòsits inclosos en l'annex II del Decret 162/1990 (annex II-1b), que requereixen realitzar un procediment d'estimació d'impacte ambiental, qüestió que haurà de justificar-se prèviament a la realització d'aquesta transformació.  
2n) Donada la localització del sondatge, limítrof amb zona forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) El material extret del sondatge està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents a aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat, i la seua morfologia restarà anàloga a la inicial.  
  
4t) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si fa el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
5é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfics, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
6é) Haurà de preveure's que el sondatge quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondatge (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.), se n'haurà de fer la seua clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si convé, escaiguen en via administrativa o judicial contra l'acte, si fa el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 25 de febrer de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»