Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7066, del 12-07-2013 (2013/6876)

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que por la que se acuerda inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana (absorbente) y las fundaciones: Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (absorbida), y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (absorbida).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7066

Fecha DOGV
:   12-07-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/6876


Fecha del documento
:   23-05-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación y Justicia

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que por la que se acuerda inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana (absorbente) y las fundaciones: Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (absorbida), y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (absorbida). [2013/6876]  
Visto el expediente incoado por las fundaciones interesadas a efectos de inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana (absorbente) y las fundaciones: Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (absorbida), y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (absorbida), resultan los siguientes,  
  
Hechos  
Primero. Con fechas de Registro General de Entrada de 27 de noviembre de 2012, fueron presentadas por parte de las fundaciones citadas, solicitudes de no oposición a los acuerdos de sus patronatos relativos a la fusión por absorción por parte de la Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunidad Valenciana (absorbente, Acuerdo de 12 de noviembre de 2012) de las fundaciones: Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (absorbida, Acuerdo de 7 de noviembre de 2012), y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (absorbida, Acuerdo de 8 de noviembre de 2012), lo que supone la extinción de estas dos últimas.   
De conformidad con el certificado de 14 de noviembre de 2012 de la secretaría del patronato de la fundación absorbente, la fusión tendrá «efectos de 31 de diciembre de 2012, esto quiere decir que a partir del 1 de enero de 2013 actúan como una única entidad, todo ello en virtud del acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana de fecha 3 de agosto de 2012».  
Segundo. La Comisión de Protectorado en su reunión de fecha 12 de marzo de 2013, informó favorablemente el punto del orden del día relativo a la no oposición a la fusión por absorción de la Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana y las Fundaciones Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante, y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche, mediante la absorción de estas dos últimas por la primera.  
A raíz de lo cual fue dictada por delegación la Resolución de 25 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia de la Consellería de Gobernación y Justicia, por la que se manifestaba la no oposición del Protectorado de la Generalitat a dicha fusión.  
Tercero. Obtenida la no oposición del Protectorado de la Generalitat a la fusión, con fecha de Registro General de Entrada de 20 de mayo de 2013 es aportada escritura pública de fecha 9 de mayo de 2013 autorizada por el notario del Colegio de Valencia Alejandro Cervera Taulet, con el núm. 1554 de su protocolo, donde se protocolizan los acuerdos de fusión de las citadas fundaciones.  
En virtud de los acuerdos protocolizados en dicha escritura quedan integrados los patrimonios de las fundaciones intervinientes por sucesión universal, quedando disueltas y extinguidas las fundaciones absorbidas en el patrimonio de la absorbente.  
  
Cuarto. Las fundaciones objeto de la fusión son las siguientes:  
- Absorbente: Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana (núm. registral 501V), inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana por Resolución de fecha 13 de enero de 2009, de la secretaria autonómica de Justicia de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas, clasificándose con el carácter de investigación.  
Su fundador fue la Generalitat representada por el conseller de Sanidad, Manuel Cervera Taulet, aportándose a la dotación inicial sesenta mil euros.  
Según el artículo 6 de los estatutos, la fundación tiene como fin principal promover y favorecer la investigación sanitaria y biomédica en el ámbito de la Comunitat Valenciana.   
- Absorbidas:   
A) Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (núm. registral 146A).  
Inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana mediante Resolución de 21 de julio de 2005, del secretario autonómico de Justicia e Interior de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas, clasificándose con el carácter de investigación.  
Su fundador fue la Generalitat, representada por el Vicente Rambla Momplet, conseller de Sanidad del Gobierno Valenciano. La dotación inicial fue de treinta mil euros con sesenta y un céntimos.  
Según sus estatutos, la fundación tenía como objeto principal el impulso, promoción y desarrollo de la investigación científico-técnica en el campo de la biomedicina en el seno del Hospital General Universitario de Alicante, así como potenciar todas las acciones dirigidas a reforzar el área docente de dicho hospital.  
B) Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (núm. registral 149A).  
Inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana mediante Resolución de 19 de diciembre de 2005, del secretario autonómico de Justicia de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, clasificándose con el carácter de investigación.  
Su fundador fue la Generalitat la Generalitat Valencia, representada por el conseller de Sanidad, Vicente Rambla Momplet. La dotación inicial fue de seis mil euros.  
La fundación tenía como finalidad, impulsar, promover y favorecer la investigación científica y técnica en el seno del Hospital General Universitario de Elche, y en su Unidad Mixta de Investigación.  
Quinto. La presente fusión se enmarca dentro del proceso de reestructuración del sector público fundacional iniciado por el Consell.  
En fecha 2 de diciembre de 2011, el Consell autorizó la extinción de varias fundaciones del sector público de la Generalitat, así como la primera fusión de la fundación absorbente (FISABIO), con la Fundación para la Investigación en el Hospital Universitario Dr. Peset de Valencia, inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana por Resolución de fecha 27 de julio de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, dando lugar al oportuno informe favorable de la Comisión del Protectorado, de fecha 19 de junio de 2012.  
Con posterioridad, el pasado 3 de agosto de 2012, el Pleno del Consell, autorizó, entre otras medidas, igualmente, en el marco el citado proceso de restructuración, las fusiones objeto del presente expediente.  
Las fundaciones afectadas aportan los correspondientes acuerdos de sus patronatos, los balances a fecha de adopción de tales acuerdos, el detalle de la dotación resultante, así como memoria justificativa de la fusión.  
En dichas memorias se indica se da cuenta del citado Acuerdo del Consell de 3 de agosto de 2012, y partiendo de la identidad de la Fundadora, la Generalitat, y del ámbito territorial de las tres también idéntico, se concluye que:   
« [?] los fines de las tres fundaciones resultan coincidentes, pues en el caso de la Fundación de Elche, sus estatutos establecen que la Fundación tendrá como finalidad impulsar, promover y favorecer la investigación científica y técnica en el seno del Hospital Universitario de Elche, y en su Unidad Mixta de lnvestigación»; de la lectura de los estatutos de la Fundación de Alicante se desprende que la fundación tiene como objeto principal el impulso promoción y desarrollo de la investigación científico-técnica en el campo de la biomedicina en el seno del Departamento 19 de Salud, así como potenciar todas las acciones dirigidas a reforzar el área docente de dicho Departamento; y finalmente, en el caso de la fundación FISABIO, sus estatutos ponen de manifiesto que tiene como fin principal promover y favorecer la investigación sanitaria y biomédica en el ámbito de la Comunitat Valenciana»  
« [?] Las tres fundaciones tienen adscritos una dotación y patrimonio económico que, de acumularse, supondría una rentabilización de éstos, pues resultaría una mayor capacidad económica para cumplir con los mismos fines fundacionales, en el mismo ámbito de actuación y bajo el mismo fundador.  
Asimismo, la adición del capital humano obrante en las tres fundaciones, resultaría sinérgico para lograr una mayor consecución y cumplimiento de los fines y actividades fundacionales.  
El know-how y redes de actuación desarrolladas por todas fundaciones por separado, multiplicaría el logro de los objetivos fundacionales en caso de su integración en una sola fundación.  
Y por último, el proceso de fusión responde al requerimiento de reordenación y reestructuración del sector público de la Comunitat Valenciana lanzado desde el Consell y materializado en el Decreto Ley 7/2012, de 19 de octubre, del Consell, de medidas de reestructuran y racionalización del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat Valenciana.»  
Se concluye así que la fusión por absorción propuesta conviene a los intereses de las fundaciones afectadas, «ya que afectará de manera positiva y sinérgica al objeto fundacional y patrimonio aportado por cada una de las fundaciones, ya que se logra una mejor consecución y cumplimiento de los fines fundacionales; se rentabilizan los patrimonios fundacionales mediante su acumulación; y se garantiza la permanente afección de los bienes y derechos fundacionales a los fines de interés general».   
Sexto. En cuanto a la dotación resultante, consta en el expediente informe del jefe de Sección de Contabilidad, de fecha 19 de diciembre de 2012, conforme al cual:  
«En relación a la primera de las absorbidas, la fundación para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (146A), su único fundador es la Generalitat, fue inscrita mediante Resolución de fecha 21 de julio de 2005, con una dotación inicial de 30.000,61 euros, que no ha sufrido variación desde entonces. Según sus estatutos, su objeto principal es el impulso, promoción y desarrollo de la investigación científico-técnica en el campo de la biomedicina en el seno del Hospital General Universitario de Alicante, así como potenciar todas las acciones dirigidas a reforzar el área docente de dicho hospital.  
En relación a la segunda absorbida, Fundación para la Investigación Biomédica, la Docencia y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (149A), también es la Generalitat su único fundador, fue inscrita mediante Resolución de fecha 19 de diciembre de 2005 con una dotación inicial de 6.000,00 euros, que no ha sufrido variaciones posteriores. Según sus estatutos, tendrá como finalidad, impulsar, promover y favorecer la investigación científica y técnica en el seno del Hospital General Universitario de Elche, y en su Unidad Mixta de Investigación.  
Las tres fundaciones están al corriente en la presentación de cuentas ante este registro, habiendo aportado también, de acuerdo con el artículo 38 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell), sus respectivos balances de situación cerrados a 30 de septiembre de 2012.   
Del análisis económico-financiero de los balances citados, se desprende la buena salud financiera de las tres fundaciones con fondos de maniobra y fondos propios positivos y un aceptable nivel de liquidez.  
La dotación resultante producto de la fusión de las tres fundaciones ascendería a la cantidad de 126.091,61 euros, y sus fondos propios a la cantidad de 2.862.510,31 euros, como consecuencia de la acumulación de reservas con origen en excedentes positivos de ejercicios anteriores.»   
Séptimo. La Fundación absorbente da fe en el certificado aportado de que, tras la Fusión, cuyos efectos tendrán lugar el 1 de enero de 2013, no se producirá, ni la modificación de sus Estatutos, ni de la composición de su patronato.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 10 del Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del President de la Generalitat, por el que se determina las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat, dispone la asignación a la Consellería de Gobernación y Justicia de las competencias, entre otras, en materia de fundaciones.  
A su vez, el artículo 28 del Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, así como el artículo 11 del Decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia, establecen que la Secretaria Autonómica de Justicia asume las competencias entre otras, en materia de fundaciones.   
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la consellería competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 19 de abril de 2013, de la Consellería de Gobernación y Justicia, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. La Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, modificada por la Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008, regula en su artículo 24 la fusión de las fundaciones sometidas a su ámbito de aplicación en los siguientes términos:  
«1. El patronato de una fundación podrá acordar la fusión de la misma con otra u otras fundaciones. Para ello se requerirá:  
a) Que resulte conveniente para los intereses de la misma y que no lo haya prohibido el fundador.  
b) El acuerdo de las fundaciones interesadas, el cual deberá ser notificado al Protectorado, que podrá oponerse por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado.  
2. La fusión podrá realizarse:  
a) Por la absorción por una fundación de otra u otras que se extinguen, lo que deberá constar en escritura pública.  
(?)  
3. Las escrituras mencionadas en los apartados a y b del apartado anterior se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Por su parte, el artículo 38.1 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) establece que, «acordada la fusión por propia iniciativa de los Patronatos afectados, siempre que no lo haya prohibido el fundador, acompañarán a la preceptiva comunicación al Protectorado, que podrá oponerse o mostrar su no oposición en idénticos términos a los establecidos en el artículo anterior, los siguientes documentos:  
a) Certificación del acuerdo aprobatorio de fusión de cada uno de los patronatos, emitida por sus secretarios o secretarias con el visto bueno de sus presidentes o presidentas, especificando si ésta se realizar por absorción o por creación de una nueva fundación.  
b) Informe justificativo de la fusión, aprobado por los patronatos de las fundaciones fusionadas, en el que se expondrá la conveniencia para sus intereses y el modo en que afectará a los fines y actividades de las fundaciones fusionadas y el patrimonio aportado por cada una de ellas.  
c) El último balance anual aprobado de cada una de las fundaciones fusionadas, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusión. En caso contrario, se elaborará un balance específico de fusión.  
d) La dotación de la fundación resultante de la fusión, su procedencia y valoración. La realidad de su aportación deberá acreditarse al notario autorizante, en los términos expresados en el artículo 10 del presente reglamento, incorporándose los documentos justificativos originales a la escritura.  
e) Los estatutos de la nueva fundación, en su caso, cuyo contenido se ajustará a las prescripciones del artículo 10 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y la identificación de los miembros de su primer Patronato.  
La fusión requerirá el otorgamiento de escritura pública, en la que conste el acuerdo de fusión aprobado por los respectivos patronatos, y su inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.  
En la escritura pública de fusión se incluirá lo reseñado en los párrafos a, b, c, d y e así como la aceptación de los patronos, si ésta se efectúa en el otorgamiento de la escritura de fusión, y la certificación del Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a que se refiere el artículo 8 de este Reglamento, cuando proceda».  
En atención a los hechos y fundamentos expuestos y vistos, la Constitución, la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, la Ley 50/02, de 26 de diciembre, el Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, y la demás normativa de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la fusión por absorción de la Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana (absorbente) y las fundaciones Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (absorbida), y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (absorbida), acordada por sus Patronatos en fechas 12, 7 y 8 de noviembre de 2012, con los efectos previstos en los hechos tercero y séptimo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, la extinción y baja registral de las fundaciones: Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación en el Hospital General Universitario de Alicante (núm. registral 146A) y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital General Universitario de Elche (núm. registral 149A).  
  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Gobernación y Justicia, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 23 de mayo de 2013.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.