Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6343, del 30-08-2010 (2010/9427)

ORDEN 74/2010, de 2 de agosto, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la impartición de la oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6343

Fecha DOGV
:   30-08-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/9427


Fecha del documento
:   02-08-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * formación profesional
    * ayuda pública
    * enseñanza profesional

ORDEN 74/2010, de 2 de agosto, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la impartición de la oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados. [2010/9427]
Atendiendo a las necesidades de conseguir un mayor alcance de cualificación profesional en los ciudadanos la enseñanza de la Formación Profesional podrá flexibilizarse permitiendo, a las personas y principalmente a los adultos, la posibilidad de combinar el estudio y la formación con la actividad laboral o con otras actividades.
Mediante Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Educación, se regula la oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la Comunitat Valenciana y se establece el procedimiento de admisión en los centros docentes públicos, privados y privados concertados.
Esta convocatoria trata de potenciar que los centros organicen la impartición de esta modalidad de enseñanza de conformidad con las prescripciones contenidas en la Orden de 27 de junio de 2008 de la Conselleria de Educación anteriormente mencionada.
Por todo ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de fecha 29 de julio de 2010, y de conformidad con la misma
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar ayudas para centros docentes públicos y privados concertados de la Comunitat Valenciana para la impartición de la oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria de Educación será de 70.000 €, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.70 del Presupuesto de la Generalitat para 2010, financiados al 50% por el Fondo Social Europeo.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 50.000 €, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T7442000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2010, financiados al 50% por el Fondo Social Europeo.
3. Las subvenciones se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; Asimismo a los centros docentes privados concertados les será de aplicación, la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los Proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. A sus destinatarios, centros docentes, no les reporta ventaja económica sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la impartición de la oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados a la formación profesional y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 2 de agosto de 2010
El conseller de Educación, p. s. (Resolución de 29.07.2010)
La secretaria autonómica de Educación,
CONCEPCIÓN GÓMEZ OCAÑA
Anexo I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de las ayudas
Las ayudas se destinarán a sufragar total o parcialmente los gastos extraordinarios de funcionamiento y subvencionar a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, que hayan sido autorizados hasta la finalización del plazo de presentación de solicitudes a impartir oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados y soliciten la ayuda prevista por la presente convocatoria.
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de ayudas los centros públicos de titularidad de la Generalitat y privados concertados ubicados en la Comunitat que hayan sido autorizados a impartir oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados, siempre que el grupo o unidad correspondiente se haya constituido de manera efectiva o vaya a constituirse durante el año 2010 de acuerdo con lo indicado en la Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se regula la oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la Comunitat Valenciana y se establece el procedimiento de admisión en los centros docentes públicos, privados y privados concertados (DOCV de 16 de julio).
2. Los centros privados concertados deberán cumplir todos aquellos requisitos que establece el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Solicitudes: plazo y formalización de las mismas
1. El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 27 de septiembre de 2010.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar la siguiente documentación:
a) Solicitud según modelo oficial que figura como anexo II.
b) En el caso de los centros docentes concertados, además deberán presentar la siguiente documentación:
b.1) Certificado de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones correspondientes.
b.2) Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante dicha Administración
b.3) Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias ante dicha Administración.
b.4) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones, recogida como anexo IV a la presente orden. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
b.5) Impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, que se recoge como anexo III a la presente orden.
3. La documentación mencionada se presentará en la Conselleria de Educación; dirigida a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional; Área de Formación Profesional; av. Campanar, 32 (46810) Valencia o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia, la que figure en el registro de entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado 3.
5. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al centro para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desestimada su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Cuarta. Selección
1. El órgano instructor de la presente convocatoria será el Área de Formación Profesional, que ejercerá las funciones establecidas en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Para la valoración de las solicitudes, se constituirá una comisión designada por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional e integrada por: el presidente, que será el jefe de Área de Formación Profesional o persona en quien delegue; un secretario/a, funcionario/a de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, con voz pero sin voto; un representante de la Inspección Educativa; y un director de un centro docente en el que no se impartan o vayan a impartirse durante 2010 las enseñanzas susceptibles de ayuda.
3. Para que la comisión quede válidamente constituida deberán actuar todos sus miembros.
4. Vistas las solicitudes presentadas, la comisión de valoración comprobará que las solicitudes reúnen todos los requisitos exigidos en la presente convocatoria y en los artículos 2, 3 y 5.2 de la Orden de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Educación, y elaborará un informe sobre la concesión de las ayudas a la vista de los criterios indicados en el apartado 5 de esta base, que servirá de base para que el Área de Formación Profesional eleve propuesta de adjudicación de las ayudas a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
5. Los criterios de selección que deberá tener en cuenta la comisión de valoración serán los siguientes:
a) Será susceptible de ayuda la constitución de cada grupo o unidad para el que se imparta un determinado módulo del ciclo formativo.
b) El importe de la ayuda se calculará por prorrateo de entre las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos.
Quinta. Resolución de la convocatoria
1. Vista la propuesta de resolución elevada por la jefatura del Área de Formación Profesional, la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, por delegación del conseller, dictará resolución que será notificada a los interesados y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. El plazo para resolver y notificar la resolución será hasta el 30 de noviembre de 2010.
3. La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de los centros públicos o titulares de los centros privados concertados y a la efectiva constitución del grupo o unidad por la que se conceda la ayuda.
Sexta. Cuantía y pago de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones
1. Las asignaciones y subvenciones que recibirá cada centro público y privado concertado, respectivamente, se calculará por prorrateo entre todos los beneficiarios del importe global máximo de 70.000 euros para centros públicos y 50.000 euros para centros privados, si bien la cuantía máxima que se podrá obtener por cada grupo o unidad de curso preparatorio efectivamente constituida será de 2.500 euros.
2. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el total de la actividad subvencionada, según lo dispuesto en el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, en virtud de lo establecido en el artículo 30.4 de la mencionada Ley de General de Subvenciones deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
3. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación, recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio) y la base octava.
4. Los centros privados concertados percibirán la asignación tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en la base octava.
5. Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 12 de noviembre de 2010. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
6. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la misma en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.
7. El pago de las asignaciones y subvenciones a los centros públicos y privados concertados, respectivamente, se realizará íntegramente después de la adjudicación definitiva y una vez los beneficiarios hayan justificado la actividad financiada y su correspondiente gasto mediante la documentación acreditativa.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios. La aceptación de la asignación o subvención obliga a los centros docentes a:
1. Impartir oferta parcial de las enseñanzas de los ciclos formativos de Formación Profesional en la modalidad B): Oferta de módulos profesionales que se oferten de manera específica y diferenciada de los módulos de los ciclos formativos que tengan autorizados en los términos establecidos en la Orden que las regula.
2. Remitir al Área de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, una memoria, al finalizar su ejecución.
3. Adjuntar a la memoria una certificación del Consejo Escolar o Consejo Social en el caso de centros integrados, que acredite que el total de la ayuda concedida se empleó en la realización del curso o cursos en el caso de centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación.
4. Serán obligaciones específicas de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, además de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, de la Ley General de Subvenciones).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria), que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
5. Justificar el gasto mediante las nóminas y costos sociales para el caso de centros privados concertados y, tanto para los centros públicos como privados concertados, justificar los restantes gastos mediante las facturas y recibos correspondientes originales o debidamente cotejados y ordenados que acrediten el pago material de los mismos, así como, la documentación acreditativa de los pagos realizados mediante extractos bancarios u otros documentos probatorios de los mismos, teniendo en cuenta que según el artículo 2 de la orden DKK 7620/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el período de programación 2007-2013, sólo serán gastos subvencionables aquellos «efectivamente pagados», cuya comprobación requiere la justificación de su efectiva recepción. Igualmente será imprescindible la aportación en dicha justificación de la Declaración de reintegros a la Generalitat para todos los centros concertados, quienes deberán aportar igualmente los certificados de estar al corriente de la Seguridad Social y agencia tributaria estatal y autonómica. No se considerarán gastos efectivamente pagados aquellos justificados mediante «recibí» o facturas.
En el caso de que los centros privados concertados aportaran las nóminas y los correspondientes documentos justificativos de su cobro efectivo del profesorado encargado de la impartición de las enseñanzas objeto de subvención, también deberán presentar los contratos de ese mismo profesorado y su dedicación horaria en enseñanzas que fueran objeto de concierto en el mismo centro.
Asimismo, los centros públicos y privados concertados deberán tener en cuenta las siguientes exigencias:
a) Sellado de documentos de gasto: Los documentos de gasto deberán sellarse con el siguiente texto: Importe cofinanciado al 50% por la Conselleria de Educación de la Generalitat Valenciana y el Fondo Social Europeo: .............. euros. En el espacio se incluirá el importe imputado a la ayuda que podrá ser igual o inferior al importe total del documento de gasto.
b) Conservación de documentos: Todos los documentos relativos a esta convocatoria, tanto los documentos de gasto, como los documentos informativos elaborados, deberán conservarse hasta el año 2018.
6. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, según lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones.
Novena. Seguimiento
La Inspección Educativa, y en su caso el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento del desarrollo de las actividades desarrolladas.