Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6423, del 23-12-2010 (2010/13592)

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2010, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica y el Institut Cartogràfic Valencià para la observación del territorio y la producción de información geográfica en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6423

Fecha DOGV
:   23-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/13373


Fecha del documento
:   20-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2010, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica y el Institut Cartogràfic Valencià para la observación del territorio y la producción de información geográfica en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2010/13857]  
El Centro Nacional de Información Geográfica y el Institut Cartogràfic Valencià han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 27 de septiembre de 2010, el convenio de colaboración para la observación del territorio y la producción de información geográfica en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1822/2010, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 20 de diciembre de 2010.- La directora general del Secretariado del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
Convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica y el Institut Cartogràfic Valencià para la observación del territorio y la producción de información geográfica en el ámbito de la Comunitat Valenciana  
De una parte, Alberto Sereno Álvarez, presidente del Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, en virtud de lo establecido en el artículo 3º del Estatuto del CNIG, aprobado por Real Decreto 663/2007, de 5 de mayo (BOE de 5 de junio), y director general del Instituto Geográfico Nacional (IGN) en virtud de su nombramiento por Real Decreto 1010/2002, de 27 de septiembre (BOE de 28 de septiembre), y de acuerdo con lo dispuesto en la Orden FOM/205/2009, de 2 de febrero (BOE de 9 de febrero), por la que se delegan determinadas competencias en el director general del IGN, en nombre y representación de la administración General del Estado.  
De otra, Juan Gabriel Cotino Ferrer, conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, como presidente del Consejo Rector del Institut Cartogràfic Valencià, en adelante ICV, organismo creado por la Ley 9/1997, de 9 de diciembre, y facultado para este acto en virtud de lo dispuesto en los artículos 5.2 y 8.a) de la citada Ley y en los artículos 4.3 y 6.a) del Decreto 186/2000, de 22 de diciembre, que aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de este organismo autónomo, en relación con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y artículo 2.2 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat y especialmente facultado para la firma del presente, por Acuerdo del Consell de 30 abril 2010.  
Ambas partes se reconocen mutuamente, en la calidad con que cada uno interviene, la capacidad legal necesaria para suscribir este convenio, y a tal efecto,  
Exponen  
1. Que, conforme a lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenación de la Cartografía y en el Real Decreto 1037/2009, de 29 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento, es competencia de la administración General del Estado, a través de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, dependiente del Ministerio de Fomento:  
- El establecimiento y mantenimiento de las redes nacionales geodésica y de nivelación.  
- La formación y conservación de las series cartográficas a escala 1/25.000 y 1/50.000, que constituyen el Mapa Topográfico Nacional.  
- La formulación de series cartográficas a otras escalas de ámbito nacional, que en su momento fueran aprobadas reglamentariamente.  
2. Que para llevar a cabo sus competencias, especialmente en lo que se refiere a la conservación de las series cartográficas que constituyen el Mapa Topográfico Nacional, y la constitución en todo el ámbito nacional de unos datos geográficos de referencia para la información geográfica, temática y derivada, el IGN utiliza ortofotografías aéreas de alta resolución y modelos digitales del terreno de todo el territorio nacional.  
3. La Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenación de la Cartografía (BOE de 29 de enero) prevé, tanto para estas series cartográficas de alcance nacional como para el resto de las cartografías realizadas por las distintas administraciones públicas, que la ejecución de los correspondientes trabajos pueda llevarse a cabo mediante fórmulas de cooperación entre las mismas.  
4. Por otra parte, el Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, tiene por finalidad, entre otras, la de producir y desarrollar los trabajos de carácter geográfico que demande la sociedad, con especial dedicación a la realización de proyectos basados en tecnologías avanzadas, programas de investigación y desarrollo, y prestación de asistencia técnica en el ámbito de las ciencias y técnicas geográficas, todo ello en un marco estratégico común con la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, tal y como se establece en los artículos 122.2 de la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989 (BOE de 29 de diciembre), por la que se crea el CNIG, así como en los artículos 4 y 5 del Estatuto del CNIG, aprobado por Real Decreto 663/2007,de 25 de mayo (BOE de 5 de junio).  
5. Asimismo, el artículo 5.6.d. del Estatuto del CNIG contempla que entre las funciones a ejercer por este organismo autónomo se encuentra «la cooperación con las administraciones autonómicas y locales para lograr la máxima eficacia en el cumplimiento de sus fines y la suscripción de acuerdos y convenios con las distintas administraciones públicas y con el sector privado para la producción, distribución y comercialización de productos y servicios cartográficos».  
6. De acuerdo con lo anterior, el CNIG, conjuntamente con las comunidades autónomas, llevará a cabo, mediante convenios de colaboración, el desarrollo del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea con distintas resoluciones y modelo digital del terreno de alta precisión del territorio nacional, en el que la dirección técnica y control final de calidad a nivel nacional del proyecto será asumida por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, correspondiendo a las comunidades autónomas las líneas de producción, de control y de gestión en sus correspondientes territorios.  
7. Que actualmente la base de datos del proyecto CartoCiudad da cobertura al continuo territorial de toda España. Esta situación, unida al hecho de que dicha información está accesible mediante un geoportal específico y mediante el portal IDEE, gestionándose en un entorno de infraestructura de datos espaciales mediante servicios definidos por el Open Geospatial Consortium (OGC), aconseja proceder a iniciar el proceso de mantenimiento y actualización de la información recogida en la base de datos CartoCiudad.  
8. Que el ICV tiene como finalidad la realización de las tareas técnicas de desarrollo de la información cartográfica en el ámbito de las competencias de la Generalitat, y que entre las funciones que le han sido encomendadas se encuentra la elaboración, reproducción y difusión de la cobertura de vuelos fotogramétricos, ortofotográfica y del modelo digital del terreno, la elaboración y actualización de las series cartográficas con precisiones equivalentes a escalas 1/5.000 y 1/10.000, y el mantenimiento y actualización del CartoCiudad, en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, ambas partes han considerado la conveniencia de establecer el presente convenio de colaboración con arreglo a las siguientes  
Cláusulas  
Primera. Objeto del convenio de colaboración  
El presente convenio tiene por objeto el establecimiento del marco de colaboración, entre el CNIG por parte de la administración General del Estado y el ICV por parte de la Generalitat, para la realización de las actuaciones necesarias para la observación del Territorio y producción de información geográfica en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Realización del convenio  
Los proyectos a llevar a cabo en este convenio son:  
1. La realización de una cobertura de vuelo fotogramétrico digital, de una cobertura de vuelo LIDAR, de ortoimágenes digitales en color, y del modelo de elevaciones del terreno de alta resolución a partir de los datos LIDAR, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, para el desarrollo del plan nacional de ortofotografía aérea.  
2. La realización de una prueba piloto para el mantenimiento y actualización sistemática de la información recogida en la base de datos CartoCiudad en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
3. La actualización de la Base Topográfica Nacional BTN25, a partir de la base de datos topográficos, con precisión equivalente a escala 1/10.000 producida por el ICV para la Comunitat Valenciana, y de los trabajos complementarios necesarios para alcanzar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de la base BTN25 propiedad del IGN.  
Tercera. Desarrollo del plan nacional de ortofotografía aérea  
El Centro Nacional de Información Geográfica ha realizado durante el ejercicio 2009 lo siguiente:  
- Una cobertura de vuelo fotogramétrico digital color con sistema aerotransportado LIDAR, de 0,22 m de tamaño de píxel, que comprende el total del territorio de las provincias de Alicante y Castellón, que servirá de base para la generación de los restantes productos.  
- Una cobertura de vuelo LIDAR que comprende el total del territorio de la provincia de Valencia, que servirá de base para la generación de los restantes productos.  
El Centro Nacional de Información Geográfica realizará durante el ejercicio 2010 lo siguiente:  
- Una cobertura de vuelo fotogramétrico digital color de 0,22 m de tamaño de píxel, que comprende el total del territorio de la provincia de Valencia, que servirá de base para la generación de los restantes productos.  
El ICV asumirá la realización de:  
- El apoyo de campo, aerotriangulación y las ortoimágenes digitales en color generadas a partir de los fotogramas de los vuelos fotogramétricos realizados por el CNIG.  
- El modelo digital de elevaciones del terreno (MDE), a partir de los datos procesados y ajustados de los correspondientes vuelos LIDAR realizados por el CNIG.  
El MDE comprenderá, de acuerdo con el anexo técnico, un Modelo Digital del Terreno (MDT), y un Modelo Digital de Superficie a partir del cual se obtienen las ortofotos (MDS).  
Los trabajos de producción se realizarán conforme a las especificaciones técnicas pactadas para el Plan Nacional de Ortofotografía Aérea, cuya versión puesta al día se encuentra en la siguiente dirección electrónica: ftp://794.141.399.57/tldt/PNOA/Dossier%20tecnico/  
3.1. Obligaciones del ICV  
Conforme a lo establecido en este convenio, el ICV, asumirá la realización del apoyo de campo, aerotriangulación, ortoimágenes y modelos digitales, a partir de los fotogramas de los vuelos fotogramétricos y de los datos de los vuelos LIDAR de este convenio, por sus propios medios o mediante colaboración o contratación con terceros.  
El ICV entregará al CNIG:  
- Copia de los datos del apoyo de campo y aerotriangulación de los vuelos fotogramétricos.  
- Copia digital de las ortoimágenes realizadas en el marco de este convenio.  
- Copia digital del modelo de elevaciones del terreno, generado a partir de los datos LIDAR obtenidos por sistemas aerotransportado LIDAR en el año 2009, conforme a las especificaciones técnicas de la cláusula tercera.  
La entrega de los productos provisionales se efectuará conforme a las especificaciones del anexo I, junto con la documentación complementaria también relacionada en dicho anexo, de acuerdo al siguiente calendario:  
- Durante los seis meses siguientes a la entrega por parte del CNIG, de la copia digital de los fotogramas y datos LIDAR, correspondientes al vuelo fotogramétrico y vuelo LIDAR de las provincias de Alicante y Castellón realizados en el año 2009, se entregaran los datos del apoyo de campo, la aerotriangulación, las ortofotos y el MDT, correspondiente.  
- Durante los seis meses siguientes a la entrega por parte del CNIG, de la copia digital de los fotogramas correspondientes al vuelo fotogramétrico de la provincia de Valencia realizado en el año 2010, y de los datos LIDAR correspondientes al vuelo LIDAR de la provincia de Valencia realizado en el año 2009, se entregaran los datos del apoyo de campo, la aerotriangulación, las ortofotos y el MDT, correspondientes.  
3.2. Obligaciones del CNIG  
El CNIG aportará el vuelo fotogramétrico, conforme a lo establecido en la cláusula segunda de este Convenio.  
El CNIG entregará al ICV:   
- Copia digital de los fotogramas y datos LIDAR.  
El CNIG recibirá los productos realizados por el ICV y los validará mediante el control de calidad, que ejercerá la Subdirección General de Observación del Territorio del IGN, remitiendo por escrito, en su caso, al jefe del Servicio de Proyectos Cartográficos del ICV los comentarios y correcciones que a tal efecto proponga para que se proceda a su rectificación.  
Cuarta. Prueba piloto para el mantenimiento y la actualización de la información cartográfica contenida en la base de datos Cartociudad  
Conforme a las especificaciones que se incluyen en este convenio y en referencia a la base de datos CartoCiudad, se procederá a la realización de:  
- Mantenimiento de la información recogida en la base de datos CartoCiudad, detectando y corrigiendo errores, omisiones y modificaciones necesarias. Para ello se utilizará:  
· La información sobre estas situaciones aportadas por los usuarios, en general.  
· La información y propuestas de modificación, cuando procedan, aportadas por las instituciones que participan en el proyecto CartoCiudad o aquellas que colaboren con éstas.   
· La inspección a partir de las ortofotografías digitales actualizadas del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea.  
- Actualización de la información recogida en la base de datos CartoCiudad.  
· Mediante la captura de la información que se detecte como nueva, como suprimida o como modificada, por digitalización en los documentos cartográficos que constituyen las ortofotografías digitales actualizadas del PNOA.  
· Mediante la integración en la base de datos CartoCiudad de la información aportada por el IGN o por el ICV en desarrollo de la metodología de actualización, de los elementos no geométricos de las entidades que componen la base de datos.  
La aportación por cada una de las partes de la información necesaria para el mantenimiento y actualización de la base de datos CartoCiudad, se efectuará por medios telemáticos o, en su defecto, en soporte informático.  
4.1. Obligaciones del ICV  
El ICV asumirá, por sus propios medios o mediante colaboración o contratación con terceros, la realización de:  
- El mantenimiento de la información de la base de datos CartoCiudad correspondiente a:  
· Geometría, topología e identificación del entramado viario (tramos, cruces, portales y puntos kilométricos).  
· Líneas auxiliares.  
· Nombres de las vías interurbanas.  
· Nombres de las vías urbanas (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por el Instituto Nacional de Estadística).  
· Topónimos en ámbito interurbano.  
· Topónimos en ámbito urbano  
- La actualización de la información de la base de datos CartoCiudad correspondiente a:   
· Geometría, topología e identificación del entramado viario urbano (tramos, cruces, portales) (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por el IGN).  
· Líneas auxiliares y bordes de aceras.  
· Construcciones (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por Catastro).  
· Nombres de las vías (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por el Instituto Nacional de Estadística o por el IGN).  
· Topónimos en ámbito urbano.  
· Topónimos en ámbito interurbano.  
4.2. Obligaciones del CNIG  
El CNIG, asumirá la realización de.  
- El mantenimiento de la información de la base de datos CartoCiudad correspondiente a:  
· Geometría, topología e identificación del entramado viario (tramos, cruces, portales y puntos kilométricos).  
· Líneas auxiliares.  
· Nombres de las vías interurbanas.  
· Delimitaciones territoriales.  
· Topónimos en ámbito interurbano.  
- La actualización de la información de la base de datos CartoCiudad correspondiente a:  
· Nombres de las vías interurbanas.  
· Delimitaciones territoriales.  
· Topónimos en ámbito interurbano.  
· Delimitaciones de los distritos postales.  
- La incorporación e integración en la base de datos CartoCiudad de la información aportada por el ICV correspondiente a:  
· Geometría, topología e identificación del entramado viario (tramos, cruces, portales) (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por el IGN).  
· Líneas auxiliares.  
· Construcciones (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por Catastro).  
· Nombres de las vías (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por el Instituto Nacional de Estadística o por el propio IGN).  
· Topónimos en ámbito urbano.  
· Topónimos en ámbito interurbano (con carácter provisional cuando no exista o esté desactualizada la información correspondiente aportada por el IGN).  
- La incorporación e integración en la base de datos CartoCiudad de la información aportada directamente al IGN por la Dirección General del Catastro, el Instituto Nacional de Estadística y la empresa pública Correos y Telégrafos correspondiente a:  
· Manzanas, parcelas y construcciones correspondientes a los catastros inmobiliarios, aportadas al IGN por la Dirección General de Catastro.  
· Delimitaciones de las áreas de naturaleza urbana aportadas al IGN por la Dirección General de Catastro.  
· Nombres de las vías urbanas aportados por el Instituto Nacional de Estadística.  
· Distritos postales y números de portales aportados por la empresa pública Correos y Telégrafos.  
El CNIG asumirá la dirección técnica del control de calidad e integración de la información en la base de datos CartoCiudad, supervisando directamente su realización.  
Quinta. Actualización de la base de datos BTN25 en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana a partir de la base de datos topográfica, con precisión equivalente a 1/10.000 producida por el ICV  
En relación con la actualización de la Base Topográfica Nacional BTN25, se procederá desarrollar las siguientes fases:  
Fase 1: la obtención, por generalización de la base de datos topográficos tridimensionales con precisiones equivalentes a cartografía 1/5.000 de la Comunitat Valenciana definida en las especificaciones técnicas y diccionario de elementos de la serie CV05 propiedad del ICV, de la base de datos topográficos tridimensionales de la Comunitat Valenciana con precisiones equivalentes a escala 1/10.000. En ambos casos estas especificaciones y diccionarios considerarán como referencia las especificaciones técnicas de BTA v1.0, o última versión disponible, en todo lo que permita su aplicabilidad. Este proceso se realizará en forma simultánea para todo el ámbito territorial.  
Fase 2: la creación de una nueva base de datos topográficos tridimensionales con precisiones mejores de 3 m en x, y, z mediante la   
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complementación de los contenidos de información existentes en la base de datos topográficos tridimensionales BTN25 y no existentes en la base de datos topográficos tridimensionales creada por generalización en el proceso de la fase anterior.  
Fase 3: la actualización de la Base de Datos Topográficos Tridimensionales BTN25 mediante la adecuación de la base de datos tridimensionales con precisiones mejores de 3 m en x, y, z, creada en el paso anterior, a las especificaciones técnicas de BTN25, siguiendo la metodología desarrollada en la prueba piloto realizada conforme al acuerdo de colaboración suscrito el 15 de noviembre de 2006.   
En el año 2010, se llevará a cabo el trabajo objeto de este convenio en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana con una superficie total aproximada de 1.200.000 ha.  
5.1. Obligaciones del ICV  
Conforme a las especificaciones técnicas detalladas en este convenio y a las normas de intercambio de datos geográficos que se establezcan por la comisión de seguimiento de este convenio, el ICV realizará mediante sus propios medios o mediante colaboración o contratación con terceros y entregará al CNIG:  
- Copia de la información correspondiente al ámbito territorial establecido de la base de datos topográficos tridimensionales con precisión equivalente a 1/5.000 origen de los trabajos objeto de este convenio.  
- Copia de la base de datos topográficos tridimensionales con precisión equivalente a 1/10.000, obtenida por generalización a partir de los datos con precisión equivalente a 1/5.000 especificados anteriormente.  
- Copia de la base de datos topográficos tridimensionales con precisiones mejores de 3 m, en x, y, z, origen de las modificaciones/actualizaciones.  
- La información de la BTN25 actualizada resultante de la ejecución de este convenio.  
- Informe de los procedimientos empleados y los resultados de todas las pruebas realizadas hasta la obtención final de los resultados.  
5.2. Obligaciones del CNIG  
El CNIG aportará al ICV la última versión de la información contenida en BTN25 de las hojas que vayan a ser objeto de actualización, así como la misma Información correspondiente a las hojas adyacentes necesaria para llevar a cabo el estudio con garantía de calidad.   
El CNIG recibirá los datos generados por el ICV y los validará mediante el control de calidad que establezca, remitiendo por escrito al ICV los comentarios y correcciones que a tal efecto proponga para que el ICV proceda a su rectificación.  
El CNIG podrá complementar los datos recibidos del ICV para homogeneizar y dar continuidad a los resultados con toda la información de la base de datos BTN25.  
El CNIG se reunirá con los especialistas del ICV tantas veces como sea necesario para el correcto desarrollo.  
Sexta. Financiación del convenio  
El gasto derivado de la ejecución de este convenio será como máximo de 2.016.566,55 € IVA incluido, de los cuales el 66% (1.330.934,13 €) será aportado por el CNIG y el restante 34%, (685.632,42 €) corresponderá al ICV.   
Este gasto máximo total de 2.016.566,55 queda distribuido del siguiente modo:  
El CNIG abonará al ICV las cantidades comprometidas con cargo al concepto presupuestario 14.727.876P.036 de los Presupuestos Generales del Estado. Estas cantidades se abonarán conforme a las siguientes reglas:  
- El 50% de la cantidad a transferir al ICV (328.841,71?), se transferirá durante los tres primeros meses tras la firma del convenio.  
- El 50% restante se librará una vez entregados y validados cada uno de los proyectos, cuya cuantía será la diferencia entre el 66% del coste efectivo de los trabajos finalizados y la suma de las cantidades aportadas por el CNIG.  
- En el caso de que la cuantía resultase negativa, el ICV procederá a reintegrar al CNIG dicha cantidad.  
En ningún caso, la totalidad de las cantidades aportadas por el CNIG podrán superar el gasto máximo de 1.330.934,13 €, IVA incluido, previsto.  
El ICV asumirá el 34% (685.632,42 €) del gasto máximo derivado de la ejecución del convenio, anteriormente referido, que supondrá su realización, mediante la financiación de los trabajos realizados por terceros o mediante la dedicación a estos trabajos de medios propios, todo ello, con cargo a la aplicación económica correspondiente a los capítulos I y VI del presupuesto asignado al ICV.  
La Comisión de Seguimiento, fijará el gasto efectivo, que deberá ser igual o inferior al gasto máximo fijado anteriormente, siendo asumido por las partes firmantes del convenio, en la proporción establecida en esta cláusula.  
Séptima. Comisión de seguimiento  
Para facilitar el control y seguimiento del desarrollo de este convenio de colaboración, se constituirá en el mes siguiente a su firma una Comisión de Seguimiento paritaria, integrada por tres representantes de cada parte firmante.  
Conforme a lo previsto en el artículo 27 de la Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la administración General del Estado, la Comisión deberá incluir a un representante del Delegado de Gobierno en la Comunitat Valenciana, que será uno de los tres representantes del IGN.  
Esta Comisión de Seguimiento se encargará de:  
- Dirimir los conflictos o controversias que pudieran surgir en el uso de la ejecución, aplicación o interpretación de este convenio de colaboración.  
- Seguir la evolución de las tecnologías, técnicas y métodos de aplicación a la ejecución del convenio, y proponer a las partes las modificaciones en las especificaciones que esta evolución aconseje.  
- Redactar informes sobre la ejecución y posibilidades de mejora del convenio dirigidos a las partes firmantes del mismo.  
- Proponer prórrogas, si el trabajo a desarrollar lo aconseja, del presente convenio.  
- Determinar el formato y soporte informático que se utilizará, en cada caso, para efectuar la entrega de las copias digitales citadas en el proyecto PNOA.  
- Determinar los procedimientos telemáticos y formatos y, en defecto de los primeros, el soporte informático que se utilizará, en cada caso, para efectuar la entrega de la información citada en el proyecto de CartoCiudad.  
- Determinar el plan de trabajo específico para cada proyecto.  
Octava. Acceso y propiedad de la información  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 6.5. de la Orden FOM/956/2008, de 31 de marzo (BOE del 8 de abril), por la que se aprueba la política de difusión pública de la información generada por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, la política de licencias que debe aplicarse a la información geográfica digital coproducida con otra Administración pública, se establecerá en el convenio.  
En el caso del proyecto PNOA, cada una de las partes podrá distribuir, en forma convencional o por Internet, o comercializar, por sí mismos o mediante terceros, la información y los productos resultantes   
ANNEX I  
ORTOFOTO PÍXEL 0,25 m   
de la realización de este convenio, tanto digitalmente como en papel, ya sea directamente o como productos derivados de los originales, de acuerdo a los términos específicos que figuran en el anexo II sobre política de datos.  
Las condiciones de uso de la información resultante del proyecto CartoCiudad y el acuerdo entre las partes sobre política de datos y precios que se aplicará a la distribución de los productos de CartoCiudad figuran en el anexo III.  
La propiedad de la información resultante del proyecto de BTN25 figura en el anexo IV.  
Novena. Vigencia del convenio  
El presente convenio entrará en vigor en la fecha de su firma, y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010.  
Décima. Resolución y rescisión del convenio  
Será causa de rescisión del presente convenio el incumplimiento de alguna de sus cláusulas. Para ello, será necesaria la denuncia por una de las partes, con lo cual se abrirá un plazo de un mes para que la otra parte pueda formular su replica y, a continuación, otro plazo similar para adoptar la decisión definitiva. El acuerdo que refleje ésta, en caso de que implique rescisión, deberá contemplar las condiciones y plazos de resolución, y no debe producirse perjuicio económico para ninguna de las partes.  
Undécima. Jurisdicción  
Según dispone el artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el presente convenio queda fuera del ámbito de aplicación de dicha Ley, debiendo regularse por sus propias normas.   
No obstante, como establece expresamente el artículo 4.2 de la Ley 30/2007 se aplicarán los principios de esta ley a la resolución de las dudas y lagunas que pudiera plantear el cumplimiento de este convenio.  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación o incumplimiento de las obligaciones que se deriven del presente convenio, y que no hayan podido ser dirimidas por la Comisión de Seguimiento creada a tal efecto, se resolverán mediante la jurisdicción contencioso administrativa, en la manera regulada en la Ley 28/1998 de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
Y en prueba de conformidad, suscriben el presente convenio de colaboración, por triplicado ejemplar, en Valencia, a 27 de septiembre de 2010.  
Por la administración General del Estado  
El presidente del CNIG: Alberto Sereno Alvarez.  
Por el ICV  
El presidente del Consejo Rector del Institut Cartogràfic Valencià: Juan Gabriel Cotino Ferrer.  
\* \* \* \* \*  
ANEXO I  
ORTOFOTO PIXEL 0,25 m   
  
Anexo II  
Acuerdo sobre política de datos y precios que se aplicará a la distribución de los productos del Plan nacional de ortofotografía aérea en España (PNOA)  
El presente anexo al convenio para el desarrollo del PNOA recoge la política común que ambas partes se comprometen a desarrollar en materia de difusión de la información geográfica generada y los precios a aplicar. Sus principios inspiradores vienen recogidos en las siguientes normas:  
1. Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE). Publicada en el DOUE el 25/04/2007.  
2. Ley 37/2007, de 16 de noviembre de 2007, y Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de 2003 relativas a la reutilización de la información del sector público.  
3. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.  
4. Ley 38/1995 de libre acceso a la información en materia de medio ambiente.  
5. Ley 8/1989 de Tasas y Precios Públicos (modificada por la Ley 25/1998).  
6. Orden FOM/956/2008, de 31 de marzo, por la que se aprueba la política de difusión pública de la información geográfica generada por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.  
La política común queda establecida en lo siguientes cinco apartados:  
1. Derechos y deberes de los copropietarios   
1.1. Derechos de propiedad intelectual  
La Administración General del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional y del Centro Nacional de Información Geográfica, con cada una de las comunidades autónomas participantes respecto a su propio ámbito territorial, comparten al 50% la propiedad y los derechos de copyright de todos los productos resultantes de la ejecución del convenio de colaboración al que está incorporado este documento como anexo, y que se relacionan en el apartado 2 de este anexo, así como en la provisión de servicios geográficos a partir de ellos.  
Como consecuencia, en la difusión de los datos, o productos derivados de los mismos, y en la provisión de servicios geográficos a partir de ellos, efectuada a través de cualquier medio, que se realice por los copropietarios o a través de terceros autorizados, y tanto con carácter comercial como sin él, quien efectúe la difusión está obligado a reflejar que todos los derechos corresponden a los copropietarios, a través de la fórmula: copyright, Instituto Geográfico Nacional de España - Institut Cartogràfic Valencià.  
1. 2. Política de licencias a aplicar por los copropietarios.  
Se consideran dos tipos de licencias: de uso libre y gratuito y contrato de licencia de uso comercial.  
Con carácter general, se considerará de tipo comercial el uso de la información geográfica digital, o de los servicios basados en la información geográfica proporcionados por alguno de los copropietarios de la misma, que conlleve aprovechamiento económico directo, indirecto o diferido. En particular, la publicación en Internet de los datos digitales será objeto de consideración como uso comercial si conlleva beneficio económico o sirve de soporte para la realización de una actividad comercial.  
En el caso general de la licencia de uso libre y gratuito, que incluye el uso interno y el corporativo no comercial, el usuario formalizará la aceptación de condiciones, en función del modo de acceso, de la siguiente forma:  
- Descarga, a través de la web, de información geográfica: aceptación por "clic"  
- Producto "enlatado": condiciones en carátula y en contenido  
- Producto servido a demanda: aceptación de condiciones en la solicitud.  
En el caso de uso comercial de la información geográfica digital, o de los servicios basados en la información geográfica proporcionados por alguno de los copropietarios de la misma, se emitirá, por cualquiera de ambos copropietarios, licencia de uso específica contemplando el objeto, límites y condiciones económicas de la misma.   
1. 3. Derechos de explotación y uso comercial  
Independiente y adicionalmente al coste del servicio, que se devengará de igual forma que en los casos de uso interno no comercial (gratuito por descarga en web, precio tasado productos "enlatados", o coste del servicio a demanda en su caso), el uso comercial requerirá de autorización expresa, y del pago en concepto de derechos de explotación de las cantidades que resulten en aplicación del porcentaje en que participe la información o servicio aportado en la generación del producto comercializado, en referencia a su valor de negocio, pudiéndose tomar en consideración las contraprestaciones en especie que se acuerden.  
A estos efectos, la aportación se evaluará en términos de los valores de referencia de cada uno de los productos que se reflejan en el apartado 4º de este anexo.  
1. 4. Gestión económica entre las partes  
Tratándose de productos objeto de copropiedad, la emisión de licencia podrá realizarla cualquiera de las partes de forma indistinta. En el caso de comercialización onerosa de la información y productos resultantes de la realización de este acuerdo, las partes firmantes del mismo armonizarán los precios públicos establecidos por cada uno para ellos, en base a lo que se establece en los puntos 1.5, 4 y 5 de este anexo. Las cuantías económicas generadas en la comercialización onerosa quedarán a disposición de la parte que realiza la emisión de la licencia y la comercialización, debiendo aplicar el 88% de las cantidades ingresadas por el concepto, a complementar la financiación de los proyectos del Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT) en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, correspondiendo de ésta financiación, el 66% como aportación de la AGE y el 34% a la aportación de la comunidad autónoma. Anualmente, ambas partes se comunicarán el resultado de las operaciones y su aplicación. El 12% restante podrá ser retenido por el encargado de la distribución para atender los gastos generales ocasionados por la gestión.   
Si en una emisión de licencia sólo una parte aplicase la comercialización onerosa, la otra parte, cuando asuma la distribución de la información geográfica resultante de este convenio, deberá complementar la financiación de los proyectos del Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT) en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, en la cuantía y proporción equivalentes a las que corresponderían si hubiera efectuado la distribución en forma onerosa.  
1.5. Condiciones específicas de acceso a la información para su uso en las grandes plataformas que operan en Internet  
Este apartado tiene por objeto fijar las condiciones específicas de acceso a la información y productos geográficos generados en el desarrollo del proyecto PNOA, para su uso en grandes plataformas que operan en Internet basadas en información geoespacial, con modelos de negocio cuyo beneficio es de carácter indirecto, asegurando la reversión al Plan Nacional de Observación del Territorio de los ingresos obtenidos por el cobro anual de los derechos de uso que se devenguen por este concepto.   
1.5.1. Precios a aplicar.  
El precio público a devengar anualmente en concepto de derechos de uso por el tipo de explotación especificado en el apartado anterior y con las condiciones recogidas en el presente documento será el siguiente:  
1. Ortofotografía PNOA 50 cm?. 0,50 €/km²  
2. Ortofotografía PNOA 25 cm?. 0,75 €/km²  
3. Modelo digital del terreno MDT (PNOA 50 cm) 0,35 €/km²  
4. Modelo digital del terreno MDT (PNOA 25 cm) 0,45 €/km²  
5. Modelo digital del terreno MDT   
(procedente de LIDAR) 0,85 €/km²  
6. Conjunto formado por la ortofotografía   
PNOA y el MDT (PNOA 50 cm) 0,70 €/km²  
7. Conjunto formado por la ortofotografía   
PNOA y el MDT (PNOA 25 cm) 0,95 €/km²  
Podrán aplicarse descuentos cuando las solicitudes se extiendan a una superficie contigua superior a 125.000 km², y se aprecien razones de interés para el Plan Nacional de Observación del Territorio; si se cumplen ambas condiciones, se podrá aplicar un descuento anual de hasta el 15%, que será proporcional al porcentaje que la extensión solicitada suponga frente a la totalidad de la superficie del territorio español.  
Además, si se cumplen ambas condiciones, podrá efectuarse un descuento adicional del 5% por anticipar el pago de 2 años de licencia; del 10% por anticipar el pago de 3 años; y del 15% por anticipar el pago de 4 años o más.  
Complementariamente al pago anual de los derechos de uso, el solicitante devengará por una sola vez las cantidades que correspondan por el servicio de puesta en soporte y aquellos otros servicios de adaptación o transformación que en su caso se hubieran requerido.  
1.5.2 Condiciones de uso  
9.8.7.2 Uso de la información  
La licencia autoriza el uso de la información geográfica para su publicación por Internet, quedando permitida su visualización e interoperación con otras informaciones georeferenciables, así como su impresión a una resolución máxima de 100 puntos por pulgada. Queda expresamente excluido de la presente licencia cualquier uso que implique la descarga o cesión a terceros de la información geográfica PNOA.  
8.1.1.1 Duración de la licencia  
La duración de la licencia vendrá determinada por la modalidad de pago elegida, pudiendo ser de uno a cuatro años. Finalizada la vigencia de la misma, el operador se obliga a eliminar dicha información geográfica de la plataforma.  
Durante el periodo de vigencia de la licencia, el operador accederá de forma gratuita a las nuevas versiones del producto que pudieran estar disponibles, quedando asimismo obligado a su sustitución.   
9.0.2.3 Reconocimiento  
El titular de la licencia se obligará a reconocer y a citar de forma claramente visible como autores y copropietarios de la información geográfica mostrada ante cualquier exhibición o difusión de la misma, o de parte de ella o de cualquier producto que, aún de forma parcial, la incorpore o derive de ella a los siguientes:  
©Instituto Geográfico Nacional de España- Institut Cartogràfic Valencià.  
1.5.3 Administración  
La administración y cobro del precio público devengado anualmente en concepto de licencia de uso, así como el otorgamiento del contrato correspondiente, correrá a cargo del CNIG o del ICV. La gestión económica entre las partes se ajustará a lo establecido en el punto 1.4. En ambos casos llevarán una contabilidad específica de estas operaciones.  
2. Productos PNOA considerados en el acuerdo  
Relación de productos digitales resultantes del proceso de producción PNOA que se consideran:  
- Producto 1: fotogramas digitales georreferenciados del vuelo fotogramétrico color.   
- Producto 2: pares estereoscópicos de fotogramas digitales orientados y apoyados.   
- Producto 3: mosaico de fotogramas digitales color ortorrectificados.  
- Producto 4: modelo digital de elevaciones del terreno (MDT) y/o modelo digital de superficies del terreno (MDS), en red de triángulos irregulares o en malla rectangular (grid).  
- Producto 5: Metadatos Nacionales del PNOA, distribuidos por hojas cartográficas y por comunidades.  
- Producto 6: Ficheros LIDAR sin clasificar  
3. Servicios que deberán prestar los copropietarios de la información geográfica generada por PNOA.  
3. 1. Servicios de la información PNOA a través de Internet  
3.1.1. Búsqueda y localización de metadatos  
La AGE, a través del IGN/CNIG, y las CC.AA. habilitarán los servicios de catálogo que permitan buscar y localizar los productos y servicios PNOA disponibles, mediante los metadatos normalizados, preferentemente conforme al Núcleo Español de Metadatos (NEM).  
3.1.2. Visualización  
La AGE, a través del IGN/CNIG, y las CC.AA. facilitarán la visualización gratuita, y la utilización como soporte para otros servicios, a ser posible mediante servicios web OGC de visualización de mapas (WMS), de los mosaicos de ortofotogramas correspondientes al PNOA.  
En su caso, podrán también ofrecer dichos servicios sobre los fotogramas digitales de los vuelos fotogramétricos y pares estereoscópicos correspondientes al PNOA.  
3.1.3. Análisis de la información raster y en malla resultante de PNOA  
Dentro de lo posible, la AGE, a través del IGN/CNIG, y las CC.AA. facilitarán el acceso mediante servicios web OGC de coberturas (WCS) a la información de los modelos digitales de elevaciones y superficies obtenidos en el proceso PNOA.  
3.1.4. Descarga de la información geográfica resultante del PNOA.  
La AGE, a través del IGN/CNIG, y las CC.AA. facilitarán la descarga controlada gratuita para fines no comerciales (previa aceptación de condiciones de uso y de titularidad), de los productos 3, 4 y 5 del PNOA especificados en el apartado 2 anterior.  
En aquellos casos en que alguna comunidad autónoma no pueda prestar alguno de estos servicios, mantendrán en su página web al menos un enlace al portal del CNIG, que actuará subsidiariamente a este efecto.  
Respecto a los fotogramas digitales y pares estereoscópicos de fotogramas, la implementación del servicio de descarga será a criterio de cada una de las administraciones copropietarias.  
3. 2. Servicios a demanda  
3.2.1. Digital  
En el caso de puesta en soporte de información digital PNOA, efectuada a demanda, se establecerá una contraprestación que cubra los costes del servicio que se presta (tanto directos como indirectos), así como del soporte que se aplique. La información así suministrada queda licenciada para uso exclusivo no comercial.   
3.2.2. Impresión  
Servicios de impresión: cada una de las administraciones podrá ofrecer por si misma o a través de terceros el servicio de impresión de fotogramas y mosaicos a demanda según zona geográfica y escala de reproducción. Los precios que se apliquen no excederán del coste del servicio y del soporte.  
3. 3. Productos de «estantería»  
3.3.1. Digitales   
Cada Administración será libre para la elaboración de los productos digitales de «estantería» que considere convenientes para su ámbito territorial, consistentes bien en datos brutos PNOA, o derivados de éstos, e incluyendo en su caso herramientas asociadas a ellos. Estos productos deberán estar identificados exteriormente como «Producto PNOA» y su precio al público se fijará en un precio único (apartado 5º de este anexo) por unidad de DVD, entendiendo que tal precio se corresponde sólo con el coste del servicio y puesta en soporte del mismo, quedando la información en él incluida licenciada para uso exclusivo no comercial.  
3.3.2. Analógicos   
Productos analógicos de estantería (series impresas). Cada Administración podrá generar aquellas series impresas que considere necesarias para atender a la demanda social. El precio a aplicar deberá cubrir sólo los costes derivados de la puesta en soporte (impresión) y distribución, acordándose un precio único (apartado 5º de este anexo).  
3.3.3. Comisión de coordinación  
Para evitar duplicidades de productos de estantería y series impresas, promover coediciones y optimizar los recursos, se constituirá una comisión que coordine las diversas iniciativas al respecto.  
4. Valores de referencia para la determinación de la contraprestación económica en el uso comercial  
  
\* \* \* \* \*  
  
Considerando las fluctuaciones que pueden experimentar los costes reales de producción, se fija el valor de referencia de los productos para la determinación de la contraprestación económica en el uso comercial en:  
Valor de referencia = 0,60 x coste nominal de producción  
5. Precios al público unificados de puesta en soporte  
Precios de puesta en soporte unificados (IVA inc.) (\*)  
Productos digitales de «estantería»  
Unidad de DVD ?????????????????.. 15 €  
Series impresas   
Unidad impresa ?????????????????..10 €/m²  
(\*) Precios y valores actualizables anualmente según IPC, con redondeo a la décima de euro.  
Anexo III  
Condiciones de uso de la información y acuerdo sobre política de datos y precios que se aplicará a la distribución de los productos de Cartociudad  
I. Condiciones de uso de la información  
1. El ICV podrá utilizar, para el cumplimiento de sus fines, la información y documentación especificada en este convenio aportada por el IGN, de su propiedad o de la Dirección General del Catastro, del Instituto Nacional de Estadística o de la empresa pública Correos y Telégrafos. Asimismo, podrá incorporarla como parte de la información correspondiente a CartoCiudad visualizable en las páginas Web de la Generalitat.   
2. El ICV podrá facilitar la visualización a terceros, y si fuera necesario la entrega a ellos, sin mediar autorización escrita del IGN, de la información entregada por el IGN en desarrollo de este acuerdo filial, cuando esta visualización o entrega sea necesaria para el desarrollo de las funciones de la Generalitat Valenciana.  
3. La propiedad intelectual sobre la información y documentación aportada por el ICV, en desarrollo de este acuerdo filial, corresponderá al ICV y a aquellas instituciones que hayan colaborado con éste en su generación.  
4. El IGN podrá utilizar, para el cumplimiento de sus fines, la información y documentación especificada en este convenio aportada por el ICV, de su propiedad o de las instituciones que colaboren con él para la ejecución de este convenio. Asimismo, podrá incorporarla como parte de la información correspondiente a CartoCiudad visualizable en las páginas web de la administración General del Estado.  
5. El CNIG podrá facilitar la visualización a terceros, y si fuera necesario la entrega a ellos, sin mediar autorización escrita del ICV, de la información entregada por el ICV en desarrollo de este acuerdo filial, cuando esta visualización o entrega sea necesaria para el desarrollo de las funciones de la administración General del Estado.  
6. La propiedad intelectual sobre la información y documentación aportada por el CNIG, en desarrollo de este convenio, corresponderá al IGN y a aquellas instituciones que hayan colaborado con éste en su generación.  
7. En todas las transacciones comerciales, onerosas o no, deberá figurar el siguiente texto:   
«Los nuevos productos o servicios que puedan generarse basados en CartoCiudad no incluirán ninguna referencia a la información suministrada por la Dirección General del Catastro ni suplantarán, de forma explícita o mediante productos o servicios que puedan dar lugar a confusión, a los ofrecidos por la Dirección General del Catastro, del Ministerio de Economía y Hacienda, a quien corresponde en exclusiva la competencia para la difusión de la información suministrada por la Dirección General del Catastro y el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual inherentes a la información y a las bases de datos catastrales.»  
II. Política de datos y precios  
Tratándose de productos objeto de copropiedad, la emisión de licencia por distribución y venta de los productos de CartoCiudad del ámbito territorial de la comunidad autónoma, podrá realizarla cualquiera de las partes de forma indistinta. En el caso de comercialización onerosa de la información y productos resultantes de la realización de este acuerdo, las partes firmantes del mismo armonizarán los precios públicos establecidos por cada uno para ellos. Las cuantías económicas generadas en la comercialización onerosa quedarán a disposición de la parte que realiza la emisión de la licencia y la comercialización, debiendo aplicar el 88% de las cantidades ingresadas por el concepto, a complementar la financiación de los proyectos de mantenimiento y actualización de CartoCiudad en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, correspondiendo de ésta financiación, el 75% como aportación de la AGE y el 25% a la aportación de la comunidad autónoma. Anualmente, ambas partes se comunicarán el resultado de las operaciones y su aplicación. El 12% restante podrá ser retenido por el encargado de la distribución para atender los gastos generales ocasionados por la gestión.   
Si en una emisión de licencia sólo una parte aplicase la comercialización onerosa, la otra parte, cuando asuma la distribución de la información geográfica resultante de este convenio, deberá complementar la financiación del mantenimiento y actualización de CartoCiudad en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, en la cuantía y proporción equivalentes a las que corresponderían si hubiera efectuado la distribución en forma onerosa.  
Anexo IV  
Propiedad de la información resultante del BTN25  
El ICV y el IGN serán propietarios de la información de la base de datos topográficos tridimensionales con precisiones mejores de 3 m en x, y, z, que se genera en la Fase 2 del proceso de ejecución del convenio.  
El ICV será propietario de la base de datos topográficos tridimensionales con precisión equivalente a cartografía 1/10.000 de la Comunitat Valenciana, necesaria para el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas.  
El IGN será propietario de la base de datos topográficos tridimensionales BTN25, tanto de la integrada por la información original como de la obtenida por actualización o modificación a partir de la base de datos del ICV, necesaria para el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas.  
Las dos partes firmantes de este convenio podrán utilizar internamente, y para generar otros productos derivados la información especificada en este convenio.  
Cada una de las partes podrá distribuir o comercializar, por si mismos o mediante terceros, la información geográfica de la que sea propietaria, así como los productos derivados de los originales de ésta.