Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9863, del 04-06-2024 (2024/4870)

RESOLUCIÓ de 19 de març de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic al polígon 14, parcel·la 48, partida de Polop Alt, del terme municipal d'Alcoi. Expedient: (3271550) 156/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9863

Data del DOGV
:   04-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/4870


Data del document
:   19-03-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 de març de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic al polígon 14, parcel·la 48, partida de Polop Alt, del terme municipal d'Alcoi. Expedient: (3271550) 156/2023/AIA. [2024/4870]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3271550) 156/2023/AIA.  
Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic.  
  
Promotor: Nuria Elena Aracil García.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (ASOSUB/2023/160/03).  
Localització: polígon 14, parcel·la 48, partida de Polop Alt en el TM d'Alcoi.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit firmat el 18 d'agost de 2023 per la cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (referència expedient ASOSUB/ 2023/160/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental de l'expedient, amb l'objectiu de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.  
Tal com establix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d'ara en avant, LEA), este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, el 26 d'octubre de 2023 es va fer una consulta a l'Ajuntament d'Alcoi.  
El 29 de gener de 2024 té entrada en este òrgan ambiental un escrit de l'Ajuntament d'Alcoi en què informa que les actuacions es troben en zona d'influència forestal i que abans de fer el sondeig s'haurà de tindre l'autorització d'obra subterrània del Servei Territorial d'Indústria i Energia, l'autorització de l'organisme de conca i la llicència d'obres municipal. També detalla que per a fer ús de l'aigua, s'haurà de realitzar la sol·licitud d'una llicència urbanística nova per a procedir a la construcció i instal·lació dels elements necessaris per a procedir a l'extracció de l'aigua. Per a fer-ho, s'haurà d'aportar la resolució d'inscripció d'aprofitament en el registre d'aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Vista la informació que conté l'expedient, es considera que es disposa d'elements de juí suficients per a efectuar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a emetre este informe d'impacte ambiental, d'acord amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III de la llei esmentada.  
  
Característiques del projecte  
L'objecte del projecte és la construcció d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies per a ús domèstic, situat en el polígon 14, parcel·la 48, del terme municipal d'Alcoi (Alacant). La finalitat del sondeig és el proveïment d'aigua de la vivenda situada en la finca esmentada.  
El sondeig projectat tindrà una profunditat aproximada de 80 metres amb un diàmetre útil de 220 mil·límetres, que anirà revestit en tota la longitud mitjançant una canonada de PVC de 180 mm de diàmetre. La canonada de revestiment serà, en la part superior, cega i quan s'arribe al tram aqüífer, estarà ranurada degudament, per a facilitar l'entrada d'aigua a l'espai interanular d'esta, mitjançant un clevillat altern a portell o utilitzant, si cal, una canonada amb filtre especial. Per a extraure l'aigua del pou s'emprarà una bomba submergible.  
El sondeig pretén extraure recursos fins a un màxim de 4.000 m³/any. El cabal màxim requerit s'establix en un cabal punta màxim de 3,0 l/s. A causa dels materials que es preveu travessar en la perforació s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió.  
No es requerix cap obra, accés, desbrossament ni condicionament de consideració, més que el que siga necessari per a la implantació de la maquinària per a la seua estabilitat i operativitat. Una vegada finalitzen els treballs, es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra.  
Els detritus i els llots produïts per l'avanç de la perforació, en estat sòlid i/o emulsionats mitjançant els escumants addicionats en els treballs, seran acumulats en una bassa xicoteta que es construirà per a arreplegar-los. Esta bassa d'acumulació, situada al costat del sondeig, podrà ser realitzada mitjançant una simple excavació sobre la coberta edàfica, i una vegada que finalitze la perforació, eixos sòls podran ser utilitzats per a recobrir els detritus, restaurar i anivellar finalment l'àrea.  
  
Per a la realització correcta i el desenvolupament òptim dels treballs de perforació, intubació i neteja projectats per al sondeig de captació d'aigües, és convenient delimitar l'espai o l'àrea que s'ha d'utilitzar per als treballs mitjançant la senyalització de seguretat convenient i, una vegada s'hagen acabat les obres, el sondeig haurà de quedar segellat mitjançant una tapa que consistirà en una xapa de ferro soldada per a seguretat de l'obra mateixa i de les persones o els animals.  
S'establix un termini d'execució d'un mes per a les obres a partir de la firma del contracte.  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig estarà localitzat en el polígon 14, parcel·la 48, partida de Polop Alt en el terme municipal d'Alcoi, propietat de la promotora. La parcel·la té la referència cadastral 07412Z181400790101GW. Les coordenades UTM que corresponen al punt són (ETRS89, fus 30): X = 708.653 Y = 4.283.156 Z = 844.  
La zona on es projecta el sondeig és una zona predominantment agrícola, amb presència de vivendes aïllades. El sondeig se situa en una parcel·la amb una vivenda a la qual es pretén donar subministrament d'aigua. L'accés al punt de perforació es farà pels camins existents, sense obrir nous accessos.  
El punt en què es vol fer el sondeig es troba a uns 465 m de terreny forestal segons el visor de la Infraestructura Valenciana de Dades Espacials (IDEV); per tant, es considera com a zona d'influència forestal en funció de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atesa la classificació segons el Pla hidrològic 2022/2027, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d'aigua subterrània 080-203 Cabranta, de tipus permeable, que té un estat quantitatiu, químic i global bo.  
Consultada la informació en el web de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, i també segons la informació facilitada per l'organisme de conca a este òrgan ambiental, el recurs disponible de la massa d'aigua subterrània 080-203 Cabranta és de 4,2 hm³ en la data d'emissió d'este informe.  
  
  
Característiques de l'impacte potencial  
Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, les canonades, la maquinària auxiliar i la bassa d'arreplega de llots i detritus de la perforació. L'impacte sobre la flora serà mínim i solament s'eliminarà la vegetació herbàcia que hi ha en l'entorn immediat de l'àrea de perforació.  
Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), amb un efecte temporal d'una rellevància ambiental escassa. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l'òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus més enllà del detritus que genera la perforació, als quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua magnitud escassa, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d'eliminació.  
L'actuació no afecta cap espai natural protegit, espai protegit de la Xarxa Natura 2000 o hàbitats d'interés comunitari. Tampoc hi ha afecció a cap via pecuària o forest d'utilitat pública.  
Segons el pla d'acció territorial vigent sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l'àrea en què es pretén dur a terme el sondeig no està afectada per perillositat d'inundació.  
No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, la fauna, ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu cap afecció a altres elements ambientals ni historicoculturals coneguts o catalogats. No s'han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s'adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca que intervé en el mateix tràmit de concessió d'aprofitament.  
De conformitat amb l'article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües, no es pot iniciar la construcció d'una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l'aigua, sense que prèviament s'obtinga o es declare la concessió corresponent, l'autorització o la reserva demanials.  
  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificat, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a.3r del grup 3 de l'annex II de la llei esmentada.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l'avaluació ambiental estratègica i l'impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb l'ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies amb destinació a ús domèstic en el polígon 14, parcel·la 48, partida de Polop Alt en el TM d'Alcoi (Alacant), promogut per Nuria Elena Aracil García, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'este informe, en particular:  
1r) No es podran iniciar els treballs per a l'execució del sondeig mentres no s'haja obtingut, de l'organisme de la conca, la concessió prèvia de l'aprofitament d'aigües.  
2n) Des de l'inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l'adequació correcta d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
3r) S'haurà de prevore un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre, sobre el terreny, les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas que hi haja incidències o imprevistos.  
4t) El contractista ha de construir una bassa de llots d'unes dimensions que puga albergar tots els detritus, els llots i els additius que es generen durant la perforació; així mateix, ha de garantir la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de la bassa de llots.  
5t) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
6t) Si, durant l'execució de les obres, s'hi troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
7m) Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectats per a evitar que es deterioren. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions, a causa de l'estada i el pas de la maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.  
8u) A fi de preservar la integritat de l'aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l'entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d'aigua com en el segellament i la clausura del pou, s'han de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el Reglament de domini públic hidràulic.  
9é) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen d'una regulació i gestió específica segons l'Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a. No obstant això, pel que fa als detritus del sondeig, s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Orde APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny s'haurà de restaurar perquè es quede amb la morfologia inicial.  
10m) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta s'abocarà a llits naturals, directament o per mitjà d'un sistema d'evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per a evitar l'erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l'obra repararà els desperfectes i, si és el cas, indemnitzarà els afectats pels perjuís ocasionats.  
11é) Cal prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
12é) En el cas que, per diversos motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, afonaments en el pou, etc.), s'haurà de procedir a clausurar-lo i segellar-lo, així com a restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 19 de març de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»