Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10543, del 27-02-2025 (2025/2514)

RESOLUCIÓN de 22 de enero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 95, del polígono 25 del TM de Villena. Expediente: 304/2024/AIA (3635229).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10516

Fecha DOGV
:   27-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2514

CVE
:   RSNQ-B-6196-2059

Fecha del documento
:   22-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Villena
    * impacto ambiental

«Informe de impacto ambiental

Expediente: 304/2024/AIA (3635229).

Título: sondeo para captación de aguas subterráneas.

Titulares: Persianas Persax SA.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

Localización: parcela 95 del polígono 25 del término municipal de Villena.

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 29 de agosto de 2024 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (referencia expediente ASOSUB/2024/56/03), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (LEA) y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio. Tal y como se establece en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 20 de noviembre de 2024 se formula consulta al Ayuntamiento de Villena para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el desarrollo del proyecto en su término municipal puede causar impactos ambientales significativos. En misma fecha se realiza consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ). Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, no se han recibido contestaciones a las consultas realizadas con relación al sondeo asociado a concesión de aprovechamiento de aguas. Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Características del proyecto

El objeto del proyecto es ejecutar un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 122 del polígono 49 del término municipal de Villena que, en caso de ser positivo será la toma que constituirá la base de la concesión de aguas subterráneas para uso industrial, que, según la información aportada por el promotor solicita de forma paralela ante el organismo de cuenca. Se estima el volumen necesario a extraer en 35.712 m³/año. Se prevé que los terrenos a atravesar por la perforación estén constituidos por gravas, arenas y arcillas del cuaternario en los primeros 25 m y por biomicritas, calcarenitas y margas amarillas hasta los 200 m, por lo que se ha elegido como sistema de perforación la percusión. El sondeo a realizar alcanzará los 200 m de profundidad y 320 mm de diámetro. Se estima la cota piezométrica se situará a 125 m, bajando la dinámica a 150 m. El entubado se realizará con tubería de acero al carbono de 250 mm soldado en tramos de 6 m. Se cementará el espacio anular entre la tubería y la pared del sondeo en los primeros 15 m del tramo superior. Se instalará una electrobomba sumergible de 15 cv a una profundidad de 185 m. El pozo en superficie sobresaldrá del terreno y se cerrará con plancha metálica. La zona de trabajo se localiza sobre la parcela industrial urbanizada del titular. No se prevé realizar ningún tipo de desbroce ni nivelación de la superficie para el emplazamiento de la perforadora, ni se requiere la ejecución de nuevos accesos. Se ha calculado el volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación y la humedad de estos, estimándose un volumen aproximado de 64,30 m³ de detritus. Los materiales que se extraerán del sondeo durante la perforación, constituidos por agua (captada del acuífero más la utilizada para la refrigeración del útil de perforación) y detritus (fragmentos de roca), se retirarán en contenedores, por lo cual esa labor se subcontratará. El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias se estima en nueve días.

Ubicación del proyecto

Las coordenadas UTM que corresponden al punto de perforación son (ETRS89; Huso 30): X= 688.285, Y= 4.271.976, Z= 511 m s. n. m. El sondeo está ubicado en el paraje Peñarrubia sobre la parcela industrial, en el exterior de la factoría, pero dentro del perímetro vallado, que la promotora del sondeo ostenta en el término municipal de Villena a la altura del PK 191 de la A-31 colindante con esta y a unos 6 km al sur de Villena. De acuerdo con el PGOU la parcela se encuentra clasificada como suelo no urbanizable en terrenos pertenecientes a la DIC de la planta industrial del promotor. Atendiendo a la clasificación según el Plan hidrológico 2022/2027 de la CHJ, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Peñarrubia, con código 080.206, de tipo permeable, que se caracteriza por un estado cuantitativo malo, químico bueno y global malo. El recurso disponible según datos de la CHJ es de 2,3 hm³/año.

Características del potencial impacto

Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar. En este proyecto la superficie se encuentra totalmente urbanizada y asfaltada, enmarcada en un recinto cerrado por lo que no se producirá afección a vegetación, fauna o población existente en la zona más allá de las molestias provocadas por el ruido o vertidos aislados de lodos durante los trabajos, y que por tanto tienen carácter temporal y mitigable con las medidas correctoras adecuadas. El punto de perforación no se sitúa ni en el ámbito de espacios naturales protegidos o pertenecientes a la Red Natura 2000, ni en elementos formalmente declarados de la infraestructura verde. El sondeo no se ubica en zonas afectadas por riesgo de inundación según el PATRICOVA. Ni afecta a la zona de policía de cauces públicos. La zona de obras no se encuentra sobre terreno considerado forestal y se sitúa a más de 100 m de terreno forestal, aunque a menos de 500 m de formaciones aisladas de terreno forestal, por lo que se considera como zona de influencia forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Se producirán una serie de afecciones a la atmósfera por la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones en forma de partículas, de corto espacio temporal y baja relevancia ambiental. Se procurará, dado el corto periodo de los trabajos, que la maquinaria se encuentre correctamente revisada y estado de mantenimiento óptimo, evitando la manipulación de lubricantes en el lugar de los trabajos. Cualquier vertido será tratado de acuerdo con la normativa de residuos. Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir un problema de eliminación. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración. El control de los caudales a extraer se realizará de acuerdo con las prescripciones de la concesión que otorgue el organismo de cuenca. No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de autorización de aprovechamiento. El sellado de la captación en la fase de abandono será objeto de proyecto específico, se utilizarán materiales inertes para evitar la contaminación del acuífero. De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales. La extracción del caudal solicitado supera el 1 % de los recursos disponibles de la masa de agua Peñarrubia, con código 080.206, de acuerdo con los datos disponibles en el Plan hidrológico de cuenca suministrados por la CHJ. De acuerdo con la documentación aportada el volumen estimado de extracción asciende a 35.712 m³/año suponiendo un 1,5 % de los recursos disponibles de 2,3 hm³/año, resultando por tanto el proyecto de extracción, en sí mismo, supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada de acuerdo con el epígrafe a) del grupo 8 del anexo II de la LEA.

Conclusión

En los términos previstos en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y considerando los criterios del apartado A del anexo III de la misma, se puede concluir que el proyecto no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a.3.º del Grupo 3. El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2.ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013. El artículo 129 del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat establece que la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ejerce las funciones en materia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales. Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento formulo la siguiente,

RESOLUCIÓN

*Primero*

Estimar que el proyecto de ejecución del sondeo para captación de aguas subterráneas con destino a uso industrial en el término municipal de Villena, promovido por Persianas Persax  SA., no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente sin perjuicio del resultado de la evaluación ambiental del proyecto de extracción del recurso. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el registro de aguas. Atendiendo al volumen de extracción previsto y considerando la información disponible en cuanto al recurso disponible en la masa de agua Peñarrubia, con código 080.206, la necesidad de evaluación de impacto ambiental ordinaria vendrá determinada por el resultado de la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de extracción de acuerdo con el epígrafe a. del Grupo 8 del anexo II de la LEA.

2) Se evitará la ocupación y el tránsito de la maquinaria fuera de los emplazamientos señalizados y los viales existentes.

3) Durante la perforación únicamente se empleará agua como elemento de refrigeración y evacuación del detritus, y tuberías auxiliares como elemento de contención.

4) La retirada en contenedores y el posterior tratamiento de los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

5) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También resultaría de aplicación el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo les aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04.

6) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico. En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo o que por diferentes motivos se renunciase a su uso, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A.- El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B.- El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 22 de enero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general