Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3649, del 21-12-1999 (1999/10462)

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 1999, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración en materia sanitaria entre el Ministerio de Defensa y la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3649

Fecha DOGV
:   21-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1999/10893


Fecha del documento
:   25-11-1999

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * cooperación administrativa
    * política sanitaria
    * administración central

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 1999, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración en materia sanitaria entre el Ministerio de Defensa y la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana. [1999/X10102]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Defensa y la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana, el día 21 de abril de 1999, un Convenio de colaboración en materia sanitaria, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 1.357/1999, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 25 de noviembre de 1999.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración en materia sanitaria entre el Ministerio de Defensa y la Conselleria de Sanidad de la Generalidad Valenciana
  
En Valencia, a 21 de abril de 1999
  
Reunidos
  
De una parte, el subsecretario de Defensa, don Adolfo Menéndez Menéndez, por delegación del ministro conferida expresamente para este acto.
  
De otra, don Joaquín Farnós Gauchía, conseller de Sanidad de la Generalitat Valenciana, en nombre y representación de la Conselleria de Sanidad, expresamente facultado para este acto por Acuerdo del Gobierno Valenciano.
  
Ambos se reconocen la capacidad legal necesaria para concertar en nombre de la Entidad que representan, y formalizar el presente Convenio con base en lo establecido por el artículo 90 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y a tal efecto,
  
Exponen:
  
Primero
  
Que el Ministerio de Defensa dispone de una importante red de hospitales que desarrollan una función de carácter logístico-operativo y constituyen una reserva imprescindible de acuerdo con los principios reguladores de la Defensa Nacional. Al propio tiempo, desarrollan una labor asistencial que permite mantener, en tiempo de paz, la necesaria actualización tecnológica de los centros y una adecuada formación del personal que en ellos presta sus servicios. Uno de los hospitales de dicha red, con la denominación de Hospital Militar "Vazquez Bernabeu" de Valencia, se encuentra ubicado en la Comunidad Autónoma Valenciana, y el Ministerio de Defensa lo pone al servicio del interés común, en beneficio de la población de dicha comunidad.
  
Segundo
  
Que, a la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Autonomía, Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y en el Real Decreto 1.612/1987, de 27 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios, se le atribuyen las competencias y la realización de funciones que le permitan la cobertura de la atención sanitaria a la población de la comunidad autónoma.
  
Tercero
  
Que la Conselleria de Sanidad mantiene en el territorio de la comunidad autónoma un conjunto de dispositivos, centros hospitalarios y servicios, suficientes para prestar cobertura asistencial sanitaria, tanto a los miembros de las Fuerzas Armadas como al resto de la población civil valenciana.
  
Cuarto
  
Que se estima conveniente establecer los adecuados mecanismos de coordinación entre ambas redes asistenciales y los profesionales que las asisten, de tal manera que redunde en mejores prestaciones a los beneficiarios de la atención sanitaria pública.
  
Habida cuenta de lo expuesto anteriormente, se considera apropiado suscribir un convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Conselleria de Sanidad, con objeto de garantizar la coordinación de sus respectivos organismos sanitarios en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, propiciando así una mayor eficacia, celeridad y economía en las prestaciones a la población beneficiaria de dicha atención.
  
En virtud de cuanto se expresa, ambas partes acuerdan libremente la prestación mutua de los servicios sanitarios que a continuación se especifican, con arreglo a las siguientes
  
Estipulaciones:
  
Primera. Tramitación
  
Este convenio se suscribe en la parte correspondiente a la Generalitat Valenciana, por el conseller de Sanidad expresamente facultado para ello por acuerdo del Gobierno Valenciano y con la preceptiva fiscalización previa por la Intervención Delegada, en cumplimiento de los artículos 55 a 57 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública, modificada parcialmente por la Ley 3/1996, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda. Objeto del concierto
  
El presente Convenio tiene por objeto establecer las bases de relación entre el Ministerio de Defensa y la Conselleria de Sanidad, con vistas a compartir los recursos sanitarios que se detalla en sus distintas estipulaciones.
  
En su virtud, la Conselleria de Sanidad, por medio de sus Instituciones Sanitarias, prestará libremente asistencia a los soldados y marineros de reemplazo, y a otro personal beneficiario de asistencia por el Ministerio de Defensa, de acuerdo con las condiciones que se establece en las estipulaciones tercera y cuarta. A su vez, el Ministerio de Defensa proporcionará atención médico-quirúrgica a los pacientes beneficiarios de la Asistencia Sanitaria Pública en el ámbito de la Conselleria de Sanidad, con sus medios humanos y en sus instalaciones del Hospital Militar Vázquez Bernabeu de Valencia, de acuerdo con lo establecido en las estipulaciones quinta a novena.
  
Tercera. Ámbito de la asistencia sanitaria con recursos de la Conselleria de Sanidad
  
Según se acuerda, la Conselleria de Sanidad, prestará asistencia sanitaria:
  
A) En las provincias de Alicante y Castellón a los soldados y marineros de reemplazo que se encuentren en ellas cumpliendo el Servicio Militar, atención que, en la provincia de Valencia, se hará extensiva a aquellas patologías que el Ministerio de Defensa no pueda resolver con sus medios propios. En las mismas condiciones prestará asistencia a los soldados y marineros de reemplazo de otras áreas territoriales, que se encuentren transitoriamente en la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
B) En la ciudad de Valencia, atenderá a otros beneficiarios protegidos por el Ministerio de Defensa, que precisen asistencia o procedimientos de diagnóstico o tratamiento que no puedan prestarse con los medios propios de aquél, todo ello bajo derivación y solicitud expresa del Hospital Militar Vázquez Bernabeu.
  
Cuarta. Acceso y alcance de la asistencia sanitaria con medios de la Conselleria de Sanidad
  
A) La asistencia sanitaria a la tropa de reemplazo se prestará por la Conselleria de Sanidad, a petición de los médicos de las Unidades, Centros y Organismos del Ministerio de Defensa (en adelante UCO) o, en su defecto, de la autoridad militar correspondiente. Incluirá consultas y tratamientos ambulatorios en centros de especialidades o consultas externas hospitalarias, así como la hospitalización por procesos médico-quirúrgicos urgentes, para los cuales y, dado su carácter, no será imprescindible la previa solicitud de los facultativos antes referidos. El personal militar de reemplazo que queda comprendido, a efectos asistenciales, en la presente estipulación, es el especificado en el anexo I.
  
Queda excluída expresamente, la asistencia hospitalaria programada no urgente, la pericial y la médico-preventiva, que se realizarán a expensas de los propios medios del Ministerio de Defensa y, en todo caso, la prestación farmacéutica de la Seguridad Social (excepto para los pacientes hospitalizados), así como el resto de prestaciones complementarias (ortopedia, oxigenoterapia a domicilio, etc.). Asímismo se excluye la prestación de asistencia primaria de salud excepto para aquellos soldados y marineros de reemplazo destinados en Unidades, Centros u Organismos que no dispongan, para efectuarla, de medios propios de la sanidad militar.
  
La forma para solicitar atención especializada, por parte de los facultativos del Ministerio de Defensa, consistirá en un volante específico, conforme al modelo que figura en el anexo II. Cuando se le preste asistencia sanitaria en las instituciones de la Conselleria de Sanidad, cada soldado o marinero atendido entregará dicho volante, que será contabilizado y tramitado para su facturación con arreglo a lo establecido en la estipulación úndecima.
  
A efectos asistenciales, dicho documento tendrá el mismo tratamiento y seguirá el mismo cauce que los volantes de solicitud de interconsulta especializada que se emiten por parte de los facultativos de atención primaria de la Conselleria de Sanidad.
  
La asistencia especializada se prestará, en principio, en la red asistencial de la misma Area de Salud donde se encuentre ubicada la UCO en que esté destinado el paciente a tratar, y en las mismas condiciones que para el resto de los ciudadanos civiles de su area.
  
Las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad, pondrán en conocimiento de la UCO de procedencia que se va a proceder al alta de los soldados o marineros que hayan recibido asistencia en sus Centros Hospitalarios, así como en su caso, la posibilidad de traslado por finalizar la situación de urgencia.
  
B) Para solicitar la asistencia en las Instituciones de la Conselleria de Sanidad en relación con el personal no perteneciente a tropa de reemplazo que se cita en la estipulación tercera B, el Hospital Militar Vázquez Bernabeu, emitirá el informe clínico y volante de petición de servicios con el formato oficial, ambos debidamente visados por la dirección del centro. Asimismo, se excluye de esta asistencia la prestación farmacéutica de la Seguridad Social (excepto para los pacientes hospitalizados), así como el resto de prestaciones complementarias (prótesis e implantes, ortopedia, oxigenoterapia a domicilio, y otras.).
  
Quinta. Ámbito y acceso de la asistencia sanitaria con recursos del Ministerio de Defensa
  
En lo referente a los pacientes de la Conselleria de Sanidad, el Convenio abarcará aquellos que sean expresamente remitidos por una de las Instituciones de Asistencia Especializada del citado organismo a través del correspondiente servicio de la Dirección General de Atención Especializada (en adelante DGAE).
  
Sexta. Alcance y características del servicio concertado con el Ministerio de Defensa
  
Los servicios que se establecen para los pacientes comprendidos en la estipulación anterior, incluirán los de las especialidades que se detallan en el anexo III, dentro del número total de procesos que para cada una de ellas se señala, salvo que por la comisión paritaria que se especifica posteriormente se resuelva una modificación razonada de estas cantidades.
  
Dicha relación podrá ampliarse a todos aquellos servicios que por las características del Hospital Militar de Valencia pudieran prestarse, a juicio del propio centro y con el acuerdo de la DGAE en condiciones de calidad óptima, como podrían ser los de alta tecnología, estancia en unidad de cuidados intensivos, etc.
  
Séptima. Definición de los servicios concertados
  
Consecuente con la estipulación sexta, la Conselleria de Sanidad podrá remitir al Hospital Militar de Valencia pacientes diagnosticados con alguna de las patologías que en ella figuran, así como otros tipos de pacientes que requieran diagnóstico o tratamiento específico y que a juicio del propio centro y de la DGAE pudieran ser tratados en aquél.
  
La asistencia a prestar incluirá la atención médico-quirúrgica hospitalaria de los pacientes remitidos. Se excluye las prótesis e implantes que puedan precisarse para dicha atención, así como la prestación farmacéutica (excepto para hospitalizados) y demás prestaciones complementarias (ortopedia, oxigenoterapia domiciliaria, transporte sanitario, y otras).
  
La realización de citologías ginecológicas, comprenderá la recepción de las muestras, su procesamiento y análisis, la elaboración del correspondiente informe, y la remisión de éste al Centro peticionario. Los Centros de la Conselleria que soliciten el servicio se responsabilizarán de la toma de muestras y su remisión al hospital militar.
  
Octava. Límites de funcionamiento del hospital militar
  
La prestación sanitaria realizada por el Hospital Militar de Valencia no deberá afectar a su normal funcionamiento. Se garantizará la eficacia de sus normas de seguridad, así como los derechos de los usuarios de la conselleria que sean atendidos en dicho hospital.
  
Novena. Comunicación y citación de los pacientes, de la Conselleria de Sanidad, atendidos por el hospital militar
  
Cada prestación sanitaria a realizar por el hospital militar deberá ser autorizada por la DGAE que comunicará al Centro su conformidad. Remitirá, asimismo, al director de dicho hospital, el documento de aceptación cuyo modelo se une como anexo IV, del que rellenará el apartado 1, acompañando un informe clínico actualizado del paciente, al que se adjuntará toda la documentación clínica e iconográfica disponible que resulte relevante para la comprensión del caso y fundamentar la indicación terapéutica que se haya establecido.
  
El hospital militar citará a los pacientes aceptados con arreglo a sus posibilidades asistenciales y dará cuenta de los atendidos a la mencionada DGAE, informando asimismo a la comisión paritaria que se refiere en la estipulación duodécima.
  
La prestación sanitaria a realizar por el hospital militar podrá ser incrementada por encima de los totales indicados en el anexo III, incluso en procesos diferentes a los que en él se indican, cuando a su juicio se den las circunstancias y posibilidades asistenciales que lo permitan, lo que pondrá en conocimiento de la comisión paritaria, para su aprobación si procede. En todo caso el volumen de actividad reflejada en dicho anexo es estimativo, debiendo adecuarse a las posibilidades reales de que disponga en cada momento el hospital militar.
  
Décima. Contraprestaciones económicas
  
Los servicios realizados por ambas partes se valorarán económicamente, según lo que se establece en la presente estipulación.
  
A los servicios prestados en los hospitales y centros asistenciales de la Conselleria de Sanidad, les serán de aplicación las condiciones económicas correspondientes a la prestación de servicios concertados de asistencia sanitaria, vigentes en cada momento correspondiendo inicialmente aplicar, salvo modificación reglamentaria posterior, las recogidas en la Orden de la Conselleria de Sanidad, de 7 de julio de 1997, por la que se establecen las condiciones económicas aplicables a la asistencia sanitaria concertada con medios ajenos (DOGV núm. 3.073, de 8 de septiembre).
  
Los servicios que se presten por el hospital militar a pacientes de la conselleria se valorarán de acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior, determinándose dichas tarifas de acuerdo con el Grupo y Nivel en el que se clasifique el Hospital, según los criterios establecidos en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Sanidad, de 11 de abril de 1980.
  
Los servicios de diagnóstico y tratamiento no tarifados en las correspondientes órdenes de la Conselleria de Sanidad y prestados por el hospital militar a los beneficiarios de la Conselleria de Sanidad o viceversa, recogidos en el anexo V, se valorarán a las tarifas reflejadas en el mismo.
  
Cualquier otro servicio cuya tarifa no esté establecida en las disposiciones emitidas por la Conselleria ni en el anexo antes citado y que sea prestado en virtud de este convenio se valorará a la tarifa que determine la Comisión Paritaria que se constituirá de acuerdo con lo establecido en la estipulación duodécima a propuesta de la comisión permanente igualmente constituida.
  
Once. Presentación de datos estadísticos
  
Las instituciones sanitarias se comprometen a facilitar los datos estadísticos, referidos a los pacientes remitidos por ambas partes, y que tanto la Conselleria de Sanidad, como el Ministerio de Defensa precisen para mejor evaluar y promover la calidad de la atención prestada a sus respectivos beneficiarios, así como para permitir el tratamiento estadístico general que tengan establecido.
  
Doce. Comisión de seguimiento
  
A efectos de seguimiento del presente Acuerdo se constituye una Comisión Paritaria que estará integrada por tres miembros de cada una de las dos partes en él interesadas.
  
A) Por parte de la Conselleria de Sanidad la integrarán:
  
- El director general de Atención Especializada o persona en quien delegue.
  
- El director general de Recursos Económicos de la Conselleria de Sanidad o persona en quien delegue.
  
- Un jefe de Área o Servicio de la Conselleria de Sanidad, designado de mutuo acuerdo por los dos anteriores.
  
B) Por el Ministerio de Defensa formarán parte de la Comisión:
  
- El inspector general de Sanidad del Ministerio de defensa, o persona en quien delegue.
  
- El director de Sanidad del Ejército de Tierra, o persona en quien delegue.
  
- El director del Hospital Militar de Valencia, o persona en quien delegue.
  
Será presidente de la comisión, de forma alternante por períodos anuales, el director general de Atención Especializada y el Inspector General de Sanidad del Ministerio de Defensa, o las personas en quienes ambos deleguen. La parte militar ostentará la presidencia el primer año.
  
La comisión se reunirá semestralmente, entre los días 1 a 10 de los meses de abril y octubre, con objeto de velar por la correcta aplicación de este Convenio y resolver las cuestiones que se le planteen en relación con él. Igualmente se reunirá cuando así se solicite por la Conselleria o el Ministerio de Defensa. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos, dirimiendo los empates el del presidente.
  
En función de los asuntos a tratar, se podrán incorporar a la Comisión los asesores técnicos que se consideren oportunos, teniendo en cuenta la naturaleza de las competencias atribuidas a dicha comisión.
  
Los acuerdos serán adoptados por mayoría de votos, dirimiendo los empates el voto de calidad del presidente.
  
Las funciones a realizar por la comisión paritaria de seguimiento serán:
  
- Adecuación del Convenio a las nuevas circunstancias asistenciales de la Sanidad.
  
Establecimiento de las bases de colaboración para la formación continuada del personal de ambas partes.
  
- Resolver cuantas cuestiones le eleve la comisión permanente.
  
Para el mejor cumplimiento de la función encomendada a la Comisión Paritaria de seguimiento, se crea una Subcomisión que se constituye en comisión permanente de la comisión paritaria, formada por dos miembros, representando cada uno de ellos a las dos partes.
  
Ostentará la presidencia el delegado en la comisión permanente del que ostente la Presidencia en la comisión paritaria de Seguimiento durante cada año.
  
La comisión permanente se reunirá con la periodicidad que las circunstancias aconsejen y al menos seis veces al año.
  
Los acuerdos se tomarán de común acuerdo entre los dos miembros y, en caso de no llegar a acuerdo, dirimirá el voto del Presidente.
  
De los acuerdos adoptados se dará traslado para su aprobación o ratificación a la comisión paritaria de seguimiento.
  
El cometido fundamental de la comisión permanente será la coordinación y asesoramiento en relación con las materias objeto de este convenio, y en particular:
  
- adecuación de la cartera de servicios a necesidades
  
- determinación del alcance de las prestaciones
  
- determinación consensuada de precios
  
- decisión operativa sobre casos singulares
  
- preparación de las reuniones del pleno de la Comisión
  
- informar las propuestas de liquidación económica del Convenio
  
-cuantas otras funciones le sean encomendadas por la Comisión Paritaria de Seguimiento.
  
Trece. Financiación
  
La Conselleria de Sanidad reservará la cantidad de 200 millones de pesetas con cargo al programa 412.24 del capítulo II, para la financiación de las prestaciones resultantes del presente convenio durante su vigencia inicial. Igualmente el Ministerio de Defensa dispondrá los mecanismos oportunos de reserva de crédito para hacer frente a las obligaciones financieras que se deriven del presente convenio.
  
Dado que no es posible cuantificar a priori el volumen total de prestaciones que se llevarán a cabo por ambas Administraciones en virtud de este Convenio, el crédito inicialmente reservado se considera estimativo, pudiéndose afectar o desafectar las cantidades que se justifiquen en función de la evolución del mismo.
  
En cualquier caso, los pagos que se determinen serán el resultado de la diferencia entre la valoración de los servicios prestados por una y otra de las partes de acuerdo con lo establecido en las estipulaciones décima y décimo cuarta.
  
Igualmente la eficacia de las posibles prórrogas que puedan suscribirse al presente Convenio quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente.
  
Catorce. Facturación
  
Los centros asistenciales de la Conselleria de Sanidad elaborarán semestralmente la facturación de los servicios prestados al personal beneficiario del Ministerio de Defensa a los efectos de su contabilización. Igualmente y con el mismo carácter semestral, el hospital militar hará lo propio con la facturación de la asistencia prestada a los usuarios de la Conselleria de Sanidad.
  
Ambas facturaciones serán objeto de comparación al final de cada semestre, a efectos de su regularización.
  
La administración militar y la autonómica presentarán las facturaciones correspondientes a cada semestre ajustándose a las siguientes normas:
  
a) El cargo por los servicios efectuados por ambas partes en cada semestre, se presentará en los diez primeros días de los meses de enero y julio.
  
b) Las facturas se presentarán desglosadas por Unidades, Centros u Organismos (UCO), o areas de salud, en función de la UCO o Area que solicite el servicio.
  
c) Al final de cada factura se hará constar los respectivos subtotales de los servicios y del coste económico que se haya generado por peticiones de la correspondiente UCO o Area.
  
d) La
factura se presentará por duplicado, remitiéndose de la siguiente forma:
  
- Las correspondientes a prestaciones realizadas por la Conselleria de Sanidad, se remitirán a la Dirección del Hospital Militar de Valencia.
  
- La totalidad de las facturas del hospital militar por los servicios prestados a los usuarios de las areas de salud de un area Territorial, se remitirán a las direcciones territoriales o gerencias de area de la Conselleria de Sanidad.
  
- En ambos casos, los documentos contables de facturación se remitirán junto con los justificantes de la prestación del servicio.
  
- La documentación anteriormente referida se remitirá, además, en soporte informatico, ajustándose a las especificaciones que se concretarán por la comisión paritaria.
  
Quince. Efectos y duración
  
Este Convenio surtirá efectos a partir de la fecha de su firma, y mantendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre del presente año, prorrogándose tácitamente por períodos de un año natural, si ninguna de las partes interesa su rescisión, debiéndose comunicar la voluntad de aquella con tres meses de antelación al menos, por medio de telegrama o carta certificada. Se tendrá por rescindido una vez transcurridos tres meses desde la recepción de la comunicación en tal sentido, cualquiera que sea el momento en que ésta se inste.
  
Dieciseis. Causas de extinción
  
Serán causas de extinción del presente convenio:
  
- la resolución por incumplimiento de cualquiera de las partes.
  
- el mutuo acuerdo.
  
- la posibilidad de prestación de los servicios que se acuerdan con medios propios de cada una de las partes.
  
- la denuncia establecida de acuerdo con las condiciones de la estipulación decimoquinta.
  
Diecisiete. Interpretación
  
Las discrepancias que pudieran surgir en la interpretación de este Convenio, se someterán a la Comisión de Seguimiento establecida en la estipulación décimoquinta, y en última instancia serán elevadas a los niveles superiores del Ministerio de Defensa y de la Conselleria de Sanidad para su resolución, todo ello sin perjuicio de poder interponer los recursos que se estimen oportunos, ante la jurisdición competente para su conocimiento.
  
Y en prueba de conformidad con todas y cada una de las estipulaciones, firman el presente documento, por cuadruplicado, y a un solo efecto, en el lugar y fecha anteriormente indicados.
  
Por la Conselleria de Sanidad, el conseller de Sanidad,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA
  
Por el Ministerio de Defensa, el subsecretario de Defensa,
  
ADOLFO MENÉNDEZ MENÉNDEZ