Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5509, del 10-05-2007 (2007/5246)

RESOLUCIÓ de 13 d'abril de 200, de la consellera de Cooperació i Participació, per la qual s'establixen les bases i es convoquen, per a l'exercici 2007, les subvencions a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana adreçades a segments de població amb més dificultats per a participar.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5509

Data del DOGV
:   10-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/5246


Data del document
:   13-03-2007

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * participació social
    * moviment associatiu
    * suport econòmic
    * associació
    * integració social
    * societat sense fins de lucre
    * ajuda pública

L'administració ha de dur a terme una actuació eficaç i eficient que la legitime davant dels ciutadans; ha de procurar ser receptiva, informar i comunicar els seus processos decisoris i de gestió, així com aconseguir una qualitat creixent en la seua gestió i prestació de servicis.
És prioritari per a la Generalitat, fomentar la participació social de la ciutadania a través de l'estímul de la dinàmica participativa de la població promovent que siguen els propis integrants d'un col·lectiu social els que assumisquen la seua problemàtica i hi busquen solucions i instruments de participació activa. Existixen, no obstant això, determinats segments demogràfics que troben més dificultats per a integrar-se en determinats processos participatius, ja siguen processos de caràcter general o adreçats específicament a la solució d'aquells assumptes d'interés concret relacionats amb les seues circumstàncies específiques.
A més les entitats ciutadanes la població de destinació de les quals són eixos grups socials, tenen obstacles concrets per a generar una dinàmica de participació ciutadana semblant a la que existix per al conjunt de la ciutadania. Esta realitat crea o incrementa la bretxa entre determinats segments de població, bretxa que l'administració ha de reduir fins a fer desaparéixer, entre altres motius perquè l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix en l'article 1, apartat 3 "La Comunitat Valenciana té com a objectiu la consecució de l'autogovern en els termes d'este estatut, reforçar la democràcia i garantir la participació de tots els ciutadans en la realització dels seus fins". I en l'article 9, apartat 4 "Tots els valencians tenen dret a participar de forma individual, o col·lectiva, en la vida política, econòmica, cultural i social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promourà la participació dels agents socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics."
L'associacionisme ciutadà té innumerables formes d'expressió, des de les entitats veïnals a les associacions d'autoajuda, des de les entitats la població destinatària de les quals és un grup social específic per raons geogràfiques, territorials, o per altres circumstàncies, fins aquelles que s'adrecen sense distinció al conjunt de la població de la Comunitat Valenciana, però totes elles constituïxen l'element clau per a articular la participació de la ciutadania en la vida política, econòmica, cultural i social, promovent així una integració més eficaç de les persones en el seu entorn social més immediat, reforçant els mecanismes de participació i generant dinàmiques de cooperació entre els ciutadans i estos amb l'administració.
L'objectiu d'esta convocatòria és recolzar econòmicament les iniciatives de les entitats ciutadanes que dissenyen i utilitzen fórmules de participació ciutadana, especialment a aquelles entitats que posen en pràctica iniciatives dirigides als sectors de població que tenen especials dificultats per a integrar-se en processos participatius, bé per raons d'edat (joventut i tercera edat), per raons de discriminació social de qualsevol tipus, per tindre algun tipus de discapacitat, per ser malalts, per pertànyer a algun grup ètnic present en la nostra població, per ser ciutadans procedents d'altres països o per altres motius.
Per això, fent ús de les atribucions delegades pel president de la Generalitat, en la Resolució de 2 de novembre de 2004; de les facultats que em conferix l'article 3, del Decret 9/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'encomanen o deleguen funcions en el vicepresident del Consell de la Generalitat, en el conseller de Relacions Institucionals i Comunicació i en la consellera de Cooperació i Participació; segons allò que s'ha estipulat en l'article 17, del Decret 180/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, RESOLUCIÓ de 13 d'abril de 200, de la consellera de Cooperació i Participació, per la qual s'establixen les bases i es convoquen, per a l'exercici 2007, les subvencions a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana adreçades a segments de població amb més dificultats per a participar. [2007/5246]Presidència de la Generalitatpel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència de la Generalitat, i d'acord amb el que establix la normativa pertinent de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Text Refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, resolc:
Primer. Convocatòria
Convocar les subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana adreçades a segments de població amb més dificultats per a participar, establint l'import global màxim destinat al present programa en 60.310 euros (seixanta mil tres-cents deu) per a despeses en béns corrents i servicis, finançat a càrrec de la línia de subvenció T4052000, inclosa en el Programa 112.90, "Participació Ciutadana", del Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007.
Segon. Bases
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana adreçades a segments de població amb més dificultats per a participar en l'exercici 2007 així com els models de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen en annexos a esta resolució.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener i en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 13 d'abril de 2007. La consellera de Cooperació i Participació, p.d. (del president de la Generalitat, de 02.11.2004): Gema Amor Pérez.
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objectiu
La present convocatòria té com a objectiu recolzar les entitats ciutadanes perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana adreçades a segments de població amb més dificultats per a participar.
Segona. Beneficiaris
Podran beneficiar-se del present programa de subvencions totes les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en la base quinta.
Tercera. Actuacions subvencionables
Seran subvencionables a través del programa de subvencions que la present resolució regula, les despeses corrents derivades del disseny i realització de les accions i activitats incloses amb l'objectiu de promoure la participació ciutadana, exceptuades expressament les despeses de personal.
Els programes que se subvencionen necessàriament hauran de realitzar-se l'any que se sol·licita la subvenció.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
La sol·licitud, haurà de presentar-se en el termini de 15 dies hàbils, a comptar de l'endemà a la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, adreçada a la Direcció General de Participació Ciutadana de la Presidència de la Generalitat (Plaça Sant Nicolau, 2, 46875 València), en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La sol·licitud, formalitzada en el document 1 de l'annex II de la present resolució, anirà acompanyada dels originals o fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Estatuts de l'entitat ciutadana, així com la documentació que acredite la representació que ostenta la persona que firma la sol·licitud i fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat.
b) Número de registre general de l'entitat ciutadana.
c) Declaració de qui és el representant legal de l'entitat ciutadana i fotocòpia compulsada del seu DNI.
d) Resum del pressupost de l'exercici corrent.
e) Memòria descriptiva de les activitats dutes a terme per l'entitat ciutadana durant l'exercici 2006 i de les realitzades o previstes realitzar durant l'exercici 2007, així com un resum dels ingressos i de les despeses de cada una d'elles.
f) Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu d'estar al corrent de les seues obligacions enfront de la seguretat social.
g) Certificat de l'Agència Estatal de l'administració Tributària acreditatiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries enfront de la hisenda estatal.
h) Certificat dels Servicis Territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries amb la Generalitat.
i) S'hauran d'aportar les dades bancàries identificatius (CCC-Codi Compte Client-20 dígits) de l'entitat financera en què es volen rebre els pagaments per transferència que procedisquen, per mitjà de la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (alta d'entitat de crèdit) que figura com a document 2 en l'annex II de la present convocatòria de subvencions.
j) Declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, firmada pel responsable de l'entitat sol·licitant de no incórrer en cap de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3.
En la sol·licitud constarà necessàriament el compromís d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera. Així mateix, constarà el compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta subvenció així com el compromís de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en cas de revocació de la subvenció, així com de comunicar a la Presidència de la Generalitat les ajudes o subvencions sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública i de complir en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per dessistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quinta. Requisit per a concessió de subvencions
Per a ser inclòs en el present programa de subvencions, a més del que preveu la base anterior, les entitats sol·licitants hauran de trobar-se degudament inscrites en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Generalitat amb anterioritat a l'1 de gener de l'any 2006 i complir amb els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Sexta. Criteris per a la concessió
Per a la distribució de la dotació pressupostària, es tindran en consideració els criteris següents:
a) L'originalitat de l'actuació que es pretén realitzar per la qual s'atorgarà fins a 10 punts.
b) S'atorgarà un caràcter prioritari a les subvencions sol·licitades per les federacions d'entitats o altres entitats que agrupen associacions per la qual s'atorgarà fins a 5 punts.
c) La cooperació interassociativa que el projecte arriba a altres entitats ciutadanes com a col·laboradores o copromotores per la qual s'atorgarà fins a 4 punts.
d) Pressupost de l'entitat i de l'actuació a realitzar per la qual s'atorgarà fins a 3 punts.
Sèptima. Resolució de les sol·licituds
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades per les entitats ciutadanes es constituirà una comissió avaluadora presidida per la directora general de Participació Ciutadana més dos vocals designats per esta. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades i l'assignació de quantitats a cada una d'elles.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és, per delegació del president de la Generalitat, la consellera de Cooperació i Participació, que així mateix podrà dictar les resolucions i adoptar les mesures que siguen necessàries per al compliment i desenvolupament d'allò que s'ha estipulat en la present disposició, així com resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució, tot això de conformitat amb l'article 47, del Text Refós de la la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de tres mesos comptats des de la publicació de la present Resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades.
Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, i s'aplicarà el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i així mateix podran ser exclosos en les convocatòries d'anys successius, sense perjuí que se celebre, amb caràcter previ a qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.
Octava. Quantia de les subvencions
La quantia de les subvencions serà determinada en el procés de selecció tenint en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció.
L'import de les subvencions regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà contra la justificació de la subvenció per part del beneficiari, de conformitat amb el que disposa l'article 47, bis, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.
Desena. Justificació de la subvenció
1. Els justificants, acompanyats de la certificació que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria, aniran adreçats a la directora general de Participació Ciutadana, i podran presentar-se fins al 25 de novembre de 2007, inclusivament, en la Presidència de la Generalitat, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. Els justificants hauran de correspondre's amb el pressupost detallat de les activitats en la sol·licitud de subvenció
2. Per a efectuar el pagament els beneficiaris de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:
· Factures originals de les despeses realitzades degudament formalitzades d'acord amb el que establix el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit. (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).
· Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades.
· Així mateix haurà d'aportar-se una declaració responsable firmada pel president de l'entitat sol·licitant on conste que no s'ha rebut cap subvenció o cap ajuda, procedent d'una altra administració o ens públic, que cobrisca la part de les despeses que subvenciona la Presidència de la Generalitat per mitjà de la present resolució i que ha complit en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Onzena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessió de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions de les entitats beneficiades les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotzena. Revisió d'expedients
1 . En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En els dits casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de l'interessat, serà resolt per la consellera de Cooperació i Participació.
2. El falsejament o ocultació de dades i documents, en quant que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La Presidència de la Generalitat es reserva el dret a realitzar quantes inspeccions tècniques i administratives es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
Tretzena
En tot allò no previst en les presents bases les entitats ciutadanes beneficiàries se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, així com la Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
ANNEX II
Documents relacionats:
1. Sol·licitud de subvencions
2. Manteniment de tercers/alta d'entitat de crèdit
3. Certificat justificació de despeses