Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4959, del 04-03-2005 (2005/1857)

ACUERDO de 20 de diciembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta del inmueble sito en calle Hernán Cortés, 1-A, esquina calle Església, 82, con destino a viario, que afecta al municipio de Aldaia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4959

Fecha DOGV
:   04-03-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2005/1857


Fecha del documento
:   20-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Aldaia
    * expropiación

ACUERDO de 20 de diciembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta del inmueble sito en calle Hernán Cortés, 1-A, esquina calle Església, 82, con destino a viario, que afecta al municipio de Aldaia. [2005/A1857]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia, relativo a la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta del inmueble sito en calle Hernán Cortés, 1-A, esquina calle Església, 82, con destino a viario, que afecta al municipio de Aldaia, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. El expediente se sometió a información pública mediante la publicación de la Resolución de 14 de febrero de 2003, de la Alcaldía, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (núm. 4.467, de 26.03.2003), Boletín Oficial de la Provincia (núm. 84, de 09.04.2003), diario Levante-EMV (11.03.2003) y notificación individualizada a la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, por desconocerse quién es el propietario afectado interesado. Durante el plazo de exposición pública se ha presentado una alegación, que ha sido informada por la administración actuante.
  
2. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio del inmueble y hoja de justiprecio individualizada, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el artículo 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
3. Aldaia cuenta con Plan General aprobado definitivamente en fecha 5 de enero de 1990, habiéndose aprobado definitivamente la modificación número 9 del Plan General (calle Pablo Iglesias) en fecha 16 de noviembre de 2000.
  
4. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta del inmueble sito en calle Hernán Cortés, 1-A, esquina calle Pablo Iglesias, número 82, del municipio de Aldaia, con una superficie afectada de 102,84 metros cuadrados, con destino a sistema general viario.
  
5. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe con fecha 11 de noviembre de 2003, al Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria del Ministerio de Economía y Hacienda y al Servicio de Contratación y Expropiaciones de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes.
  
En fecha 8 de enero de 2004 tuvo entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el informe de la Gerencia Regional del Catastro, en el que se indica que los criterios de valoración del suelo del proyecto de tasación conjunta se consideran conformes con los fijados por la Ley 6/1993, de 13 de abril, sobre el régimen del suelo y valoraciones, con la salvedad de que, en cuanto el aprovechamiento, se indica en la valoración que se tiene en cuenta 1m²/1m² por aplicación del artículo 110 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, cuando, según indica el artículo 29 de la Ley 6/1998, debería aplicarse la media de los aprovechamientos del polígono de valoración catastral.
  
6. En fecha 23 de enero de 2004 es remitida copia del informe de catastro al Ayuntamiento de Aldaia, procediendo, en consecuencia, el Ayuntamiento, en fecha 17 de mayo de 2004, a remitir copia compulsada del proyecto modificado y acuerdo de la Junta de Gobierno Local de aprobación del mismo.
  
7. Habiéndose remitido copia del citado proyecto modificado por el Ayuntamiento a la Gerencia Regional de Catastro, solicitando informe, en fecha 17 de agosto de 2004 tiene entrada nuevo informe confeccionado por el inspector técnico facultativo de esa Gerencia Regional, en el que se indica que los aprovechamientos, según el proyecto de tasación, han sido estimados para el polígono fiscal de 1,92 m²t/m² según el PGOU de Aldaia y que se han aplicado valores de mercado, determinando la valoración de acuerdo a la normativa catastral, y considerándose, en resumen, que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente.
  
8. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 13 de diciembre de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y, a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
2. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
3. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
4. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 28 de LRSV por tratarse de suelo urbano.
  
5. La Gerencia Regional del Catastro de Valencia del Ministerio de Economía y Hacienda emitió un primer informe con fecha 22 de diciembre de 2003, que concluye que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente, excepto en lo relativo al aprovechamiento tenido en cuenta.
  
Respecto a la valoración del suelo, el informe argumenta que se calculan los VRC (valor de repercusión en calle, zona o paraje), por usos, de la ponencia de valores vigente en el municipio de Aldaia, aprobada el 28 de junio de 1995, convenientemente actualizados (primero por aplicación del módulo M de la Orden de 18 de diciembre de 2000 y después por los coeficientes de actualización de las leyes generales de presupuestos desde 2001 a 2003), pero posteriormente se aplican otros valores superiores referidos al mercado.
  
No obstante, en cuanto al aprovechamiento se hace constar en el informe que, se indica en la valoración que se tiene en cuenta 1m²/1m² por aplicación del artículo 110 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, cuando, según indica el artículo 29 de la Ley 6/1998, debería aplicarse la media de los aprovechamientos del polígono de valoración catastral.
  
En cuanto a la valoración de las construcciones, el informe indica no existen construcciones a valorar.
  
Por último, también se señala que se ha aplicado el premio de afección del 5% del artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
El segundo informe citado, con fecha de entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de 17 de agosto de 2004, concluye que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente.
  
6. Respecto de la alegación presentada, ésta fue informada por el Ayuntamiento y estimada parcialmente, apreciándose que su objeto versa sobre cuestiones relativas a falta de conformidad con la valoración fijada. En relación con esta cuestión, cabe reiterar los argumentos a que se refiere el fundamento de derecho primero de este acuerdo.
  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2004, acuerda:
  
Primero
  
Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación de terrenos por tasación conjunta del inmueble sito en calle Hernán Cortés 1-A (esquina c/ Església, 82), del municipio de Aldaia.
  
Segundo
  
Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3 se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2, no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Así mismo, procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre Régimen del Selo y Valoraciones.