Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5364, del 10-10-2006 (2006/10252)

Bases específicas de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo de promoción interna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5364

Fecha DOGV
:   10-10-2006

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2006/10457


Fecha del documento
:   31-07-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Aldaia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Aldaia
    * administración local
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Bases específicas de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo de promoción interna. [2006/M10750]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 25 de julio de 2006, adoptó el acuerdo que se transcribe literalmente:  
Bases específicas que han de regir la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo de promoción interna.  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Aldaia, en sesión celebrada el día 2 de mayo de 2006, aprobó la oferta de empleo del Ayuntamiento de Aldaia para el año 2006, publicada en Diari Oficial de la Generalitat de fecha 2 de junio de 2006, número 5.272 página 20028.  
Vista el acta de la Mesa General de Negociación de fecha 5 de julio de 2006.  
r todo ello, en virtud de las atribuciones que confieren el artículo 21.1.h) y g), de la Ley 7/1985 de 2 de abril, modificada por Ley 11/1999, de 21 de abril, y el artículo 41 en sus apartados 14, 25 y 27 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, y la Resolución de la Alcaldía número 924/2003, de 26 de junio, por la que se delega en la Comisión de Gobierno la facultad de aprobación de las bases de procesos selectivos.  
La Junta de Gobierno Local acuerda:  
Primero  
Aprobar las bases para la provisión de una plaza de administrativo de promoción interna que a continuación se transcriben:  
Bases que han de regir la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de administrativo, mediante concurso-oposición, vacante en la plantilla de personal del Ayuntamiento de Aldaia.  
Primera. Normativa aplicable  
En todo lo que no está previsto en estas bases, se estará a lo previsto en el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana, el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado, así como la normativa de carácter general de aplicación.  
Estas bases específicas se rigen en lo no previsto en las mismas por las bases generales aprobadas por Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Aldaia, de fecha 26 de marzo de 2002, publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat de fecha 23 de abril de 2002, número 4234.  
Segunda. Requisitos específicos. Número y características de los puestos convocados  
Denominación: administrativo/a.  
Area: Economía-Administración y Protección Ciudadana.   
Departamento: Contratación.  
Número de puestos: uno.  
Naturaleza: personal funcionario.   
Escala: administración general.  
Subescala: administrativa.   
Grupo: C.   
Código: 1.01.21.  
Retribuciones: CD 20 CE 13C según catálogo de la valoración actual o la que en su día se encuentre vigente.  
Requisitos exigidos: ser personal funcionario de carrera del Ayuntamiento de Aldaia, cualquiera que sea su situación administrativa, excepto el suspenso en firme mientras dure la suspensión y el excedente voluntario por interés particular durante el plazo legal obligatorio de permanencia en dicha situación. Asimismo deberá pertenecer a la escala administración general, subescala auxiliar, en servicio activo con al menos dos años de antigüedad; así como disponer de la titulación exigida para el ingreso en dicha escala: título de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente (acceso universitario a mayores de 25 años o lo establecido en la disposición adicional vigésima segunda de la Ley 30/1984 en cuanto pertenencia a la escala del grupo D con 10 años de antigüedad o cinco superando un curso selectivo, tal y como allí se establece).  
Sistema selectivo: concurso-oposición.  
Derechos de examen: los establecidos en las ordenanzas fiscales para el ejercicio 2006 (36 euros).   
Oferta de empleo público: 2006.  
Tercera. Presentación de instancias y documentación anexa  
Las instancias solicitando formar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Aldaia, pudiendo utilizarse la instancia modelo que figura como anexo I. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días naturales, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
En las instancias para formar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases.  
A las instancias se acompañarán en sobre cerrado los méritos, debiendo venir la documentación autenticada para que se pueda baremar; no se valorará la documentación que carezca de este requisito.  
Las bases se encontrarán a disposición de los interesados en las dependencias municipales.  
Cuarta. Admisión de los aspirantes  
Para ser admitidos al concurso-oposición, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, que aporten los sobres cerrados de méritos así como el justificante de haber abonado los derechos de examen.  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat y en el tablón de edictos del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para la subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
Igualmente sólo los méritos que previamente hayan sido declarados en la instancia podrán ser aportados con posterioridad si en el plazo de presentación de instancias, no se disponía de los mismos por razones ajenas al interesado.  
Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora del inicio de las pruebas de la oposición de acuerdo con lo establecido en el anexo II. Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados, y apreciados libremente por el tribunal. Los llamamientos para los sucesivos ejercicios se harán públicos por el tribunal en el tablón de edictos del Ayuntamiento.  
Quinta. Tribunal de valoración  
La comisión de valoración estará compuesta por los siguientes miembros.   
Titulares:  
Presidenta titular: la alcaldesa-presidenta o concejal del Ayuntamiento en quien delegue.  
Secretaria titular: la secretaria del Ayuntamiento o un funcionario de ésta en quien delegue.  
Vocales:  
. Un funcionario de la administración local de igual o superior titulación a la requerida y cualificación profesional designado por la Alcaldía con su respectivo suplente.  
. Un funcionario de la administración local de igual o superior titulación a la requerida y cualificación profesional designado por la Alcaldía con su respectivo suplente.  
. Un funcionario de la administración local de igual o superior titulación a la requerida y cualificación profesional designado por la Alcaldía con su respectivo suplente.  
. Un representante de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana, con titulación igual o superior a la requerida para la plaza que se convoca, con su respectivo suplente.  
. Un funcionario de carrera de la misma titulación o superior, designado por las organizaciones sindicales con representación en la Mesa General de Negociación, con su respectivo suplente.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente. Los vocales deberán poseer una titulación igual o superior a la exigida para el acceso a la plaza convocada.  
Los miembros del tribunal habrán de abstenerse de intervenir, notificándolo a la autoridad convocante, y podrán ser recusados cuando concurran circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común de 26 de noviembre de 1992.  
Sexta. Criterios de valoración  
El proceso se resolverá mediante concurso-oposición de méritos, conforme al baremo de méritos que figura como anexo II.   
Séptima. Recursos  
Contra las presentes bases los interesados podrán interponer los recursos establecidos en la base diecinueve de las bases generales.  
ANEXO I  
Registro de entrada  
Nombre y apellidos  
DNI  
Dirección  
Teléfono  
Municipio, CP, provincia  
EXPONE:  
Que abierto el plazo de admisión de solicitudes para participar en el proceso selectivo para la provisión de un puesto de administrativo.  
. Que reúno todos y cada uno de los requisitos exigidos en la convocatoria.  
. Ser funcionario de administración local, escala administración general, subescala auxiliar, del Ayuntamiento de Aldaia, en servicio activo con dos años de antigüedad.  
. Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de II grado o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termina el plazo de presentación de instancias o equivalente de acuerdo con la establecido en la base segunda de las presentes.  
. No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.   
. No hallarse inhabilitado o inhabilitada penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
. No haber sido separado o separada, mediante expediente disciplinario, de cualquier administración o empleo público.   
SOLICITA:  
Ser admitido a participar en el proceso selectivo de administrativo.  
Documentos que acompaña:   
. Fotocopia DNI.   
. Sobre cerrado con los méritos alegados.  
. Justificante de haber abonado las tasas de examen (la cantidad se fija en 36 euros y se abonará en la cuenta de Bancaja número 3038-7054-84-1458263310.  
Requerimiento: de acuerdo con lo establecido en los artículos 70 y 71 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común por la presente se le notifica de que se inicia un plazo de 10 días para la subsanación y/o mejora de la solicitud en caso contrario, operará lo previsto en el artículo 156.2 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales por el que se establece que si el documento presentado a Registro no reuniera los datos exigidos por la legislación reguladora del procedimiento administrativo común o faltara el reintegro debido, se requerirá a quien lo hubiera firmado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con apercibimiento de que, si así no lo hiciere, se archivará sin más trámite.  
Aldaia, ... de ... de ...  
Entregué y recibí:  
Los datos por usted facilitados serán incluidos en un fichero, titularidad del Ayuntamiento de Aldaia, cuya finalidad es gestionar y atender las peticiones manifestadas en el presente documento.   
La no comunicación de los datos solicitados y entrega de los documentos adjuntos puede provocar la no atención de la solicitud efectuada. Le informamos que sus datos serán objeto de cesión a los organismos públicos a los cuales sea necesario facilitar sus datos para poder gestionar su solicitud.   
Conforme a lo dispuesto en la LO l5/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, usted puede ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y, en su caso, oposición, enviando una solicitud por escrito acompañada de una fotocopia de su DNI dirigida a:  
Ayuntamiento de Aldaia.   
Plaza de la Constitución, 10, 46359 Aldaia (Valencia).  
ANEXO II  
Fase de concurso.  
A) Antigüedad hasta un máximo de 4 puntos.  
Se valorará 0,05 puntos cada mes completo de servicios en activo en la administración local, hasta un máximo de 4 puntos. A estos efectos también se computarán los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de los Servicios Previos en la Administración Pública.  
B) Formación hasta un máximo de 7 puntos.  
Cursos de formación y perfeccionamiento:  
Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento homologados por el IVAP o, en su caso, aquellos que hayan sido impartidos por una administración pública universitaria, que hayan sido cursados por el interesado y cuyo contenido guarde relación con el ámbito funcional de la plaza de administrativo y/o con el temario de las presentes bases.  
La asignación de puntos se realizará conforme a la siguiente escala:  
a) De 100 o más horas: 2 puntos.  
b) De 50 o más horas: 1,5 puntos.  
c) De 25 o más horas: 0,50 puntos.  
d) De 15 o más horas: 0,25 puntos.  
C) Valenciano hasta un máximo de 2 puntos.  
Conocimiento del valenciano siempre que se acredite estar en posesión del pertinente certificado u homologación expedidos por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo a la siguiente escala general:  
a) Conocimiento grado superior: 2 puntos.   
b) Conocimiento grado medio: 1,5 puntos.  
c) Conocimiento grado elemental: 1 punto.   
d) Conocimiento oral: 0,5 puntos.  
Fase oposición.   
Primer ejercicio: ejercicio obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en una prueba escrita de desarrollo de un tema de los dos extraídos al azar. La duración será de 1 hora como mínimo y 2 horas como máximo.  
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener una puntuación mínima de 5 puntos.  
Segundo ejercicio: Ejercicio obligatorio y eliminatorio.  
Supuestos prácticos.  
Una prueba práctica que consistirá en resolver por escrito y exponer ante el tribunal uno o varios supuestos prácticos, relativos a las tareas propias del puesto de trabajo y relacionados con el temario anexo, en un tiempo mínimo de 1 hora y máximo de 3 horas.  
El tribunal podrá realizar preguntas y solicitar aclaraciones sobre el mismo.  
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener una puntuación mínima de 5 puntos.  
Finalizadas las pruebas selectivas, los tribunales harán pública, en el tablón de edictos y en el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, la relación de aspirantes aprobados, por orden de puntuación final obtenida, en número no superior al de plazas convocadas.  
ANEXO III  
Temario  
1. El Reglamento. Concepto. Fundamento. Titular de la potestad reglamentaria.  
2. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración. Especial referencia a la administración local.  
3. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clasificación. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. La convalidación.  
4. De la actividad de las administraciones públicas. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Registros. Obligación de resolver. El silencio administrativo.  
5. El procedimiento administrativo general (I). Concepto. Clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento: días y horas hábiles. Cómputo de plazos.  
6. El procedimiento administrativo (II). Fases del procedimiento: iniciación, ordenación e instrucción.  
7. El procedimiento administrativo (III). Fases: terminación y ejecución.  
8. Los recursos administrativos. Concepto. Clases. Objeto. Fin a la vía administrativa. Interposición. Suspensión de la ejecución. Audiencia al interesado. Resolución.  
9. La revisión de oficio de los actos administrativos. El recurso extraordinario de revisión. La declaración de lesividad.  
10. El control judicial de los actos administrativos. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo: órganos que lo integran y ámbito competencial.  
11. El proceso contencioso-administrativo. El procedimiento ordinario. El procedimiento abreviado y el procedimiento de protección de derechos fundamentales.  
12. La responsabilidad de la administración pública. Régimen actual. Concepto. Requisitos. El concepto de responsabilidad patrimonial.  
13. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas. Requisitos de los contratos.  
14. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.  
15. La selección del contratista. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.  
16. Ejecución, modificación y extinción de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios.  
17. La cesión de los contratos y la subcontratación.  
18. El contrato de obras. Ejecución de obras por la propia administración.  
19. El contrato de gestión de servicios públicos.  
20. El contrato de suministros. Régimen jurídico.  
21. El contrato de consultoría y asistencia técnica y de los servicios. Régimen jurídico.  
22. El contrato de concesión de obras públicas. Régimen jurídico.  
23. Los contratos administrativos especiales. Régimen jurídico de los contratos privados de las administraciones públicas.  
24. Formas de !a acción administrativa: fomento. Policía. Servicio público.  
25. El municipio. Concepto. Elementos esenciales.  
26. El Padrón Municipal de Habitantes. Régimen jurídico. Requisitos de acceso. Revisión del Padrón de Habitantes.  
27. Organización municipal. Competencias.   
28. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones. Adopción de acuerdos.   
29. Actas y certificados de acuerdos: borrador del acta y aprobación. Firma del acta. Certificados de acuerdos.   
30. Los bienes de las entidades locales. Concepto. Clases. Bienes patrimoniales locales.   
31. El dominio público local. El inventario de bienes.  
32. La enajenación de los bienes patrimoniales.   
33. Las formas de actividad de las entidades locales. Concepto. Formas de actividad.   
34. Intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del régimen de licencias.   
35. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.   
36. La función pública local. Clases de funcionarios. Organización de la función pública local: órganos y grupos que la integran.  
37. Formas de provisión de los puestos de trabajo en la administración pública. La distinción entre plaza y puesto.  
38. Deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.   
39. Derechos de contenido económico de los funcionarios.   
40. Derechos de contenido no económico de los funcionarios.  
Segundo  
Aprobar la convocatoria para la provisión de una plaza de administrativo de promoción interna, cuyos efectos quedan demorados a la fecha de publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercero  
Que se ejecute en forma legal, facultando a la Alcaldía la resolución de cuantos actos se deriven de la ejecución del presente acuerdo, incluyendo los posibles recursos que se puedan formular contra el mismo.  
Aldaia, 31 de julio de 2006.. La alcaldesa: Desemparats Navarro i Prósper.