Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8338, del 13-07-2018 (2018/6569)

RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 21/17-EAE Castelló de Rugat i 61/17-EAE Vilafamés.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8338

Data del DOGV
:   13-07-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/6569


Data del document
:   20-06-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Castelló de Rugat
    * Vilafamés
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 21/17-EAE Castelló de Rugat i 61/17-EAE Vilafamés. [2018/6569]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 21/17-EAE Castelló de Rugat i 61/17-EAE Vilafamés.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació puntual núm. 6 del Pla General d'Ordenació Urbana, Ampliació de Sòl Dotacional, a Castelló de Rugat.  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació del pla  
  
Promotor: Ajuntament de Castelló de Rugat  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament  
Localització: Castelló de Rugat (València)  
Núm. expedient: 021/1899-YUO  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 31 de maig de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 6 del Pla General d'Ordenació Urbana, Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a l'avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu, i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (article 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació de la qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per l'acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a l'avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (article 46), que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació de la qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o l'acord del Consell, i es compleixen els supòsits de l'apartat 1 d'aquest article.  
De conformitat amb l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
Amb data 15 de març de 2017, va entrar des del Servei Territorial d'Urbanisme de València al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual núm. 6 del Pla General d'Ordenació Urbana, Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat motivada per la necessitat de solucionar la següent problemàtica, a l'efecte que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
- La modificació consisteix en l'ampliació sobre dues parcel·les de propietat municipal en SNUC de la parcel·la dotacional existent (PTD dotacional assistencial) de 1.278 m², a fi d'aconseguir una superfície de sòl dotacional (dotacional múltiple) de 8.872 m² amb la fi última de promoure per part de l'administració autonòmica competent la construcció d'una residència de la tercera edat.  
La documentació remesa en suport paper consisteix en el següent:  
- Document inicial estratègic i esborrany del pla de la modificació puntual núm. 6 del PGOU, Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat.  
El 25 d'abril de 2017 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Castelló de Rugat (021/1700-KPX).  
Amb data 20 de desembre de 2017, l'Ajuntament de Castelló de Rugat remet una documentació complementària: Informe sobre la millora de la integració paisatgística.  
L'1 de febrer de 2017, la subdirectora general d'Avaluació Ambiental, remet l'escrit en què comunica que a fi de continuar amb la tramitació de l'expedient 21/4109-SSR hauran de ser incorporades les modificacions de l'informe de desembre de 2017 a la proposta de MP núm. 6 objecte de l'expedient ambiental, per la qual cosa se sol·licita la remissió a l'òrgan ambiental per part de l'Ajuntament d'un document modificat, a fi de sol·licitar de nou informe als organismes sectorials competents.  
Es rep la modificació del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació puntual núm. 6 del PGOU de Castelló de Rugat el 22 de març de 2018.  
B.2. Informació territorial  
El municipi de Castelló de Rugat, situat a la comarca de la Vall d'Albaida a la província de València, té una població de 2.287 habitants (segons l'IVE a 01.01.2015). La superfície del terme municipal és de 19,02 km². Se situa a una altitud de 311 msnm i a una distància de 94,4 km de València.  
Limita amb els termes municipals de la Pobla del Duc a l'oest, la Pobla del Duc i Llutxent al nord, Rugat i Aielo de Rugat a l'est i Ráfol de Salem, Salem i l'Orxa al sud.  
Situat en el vessant oriental de la comarca, en la cara nord de la serra del Benicadell. El seu terme ocupa unes 2.000 ha, de les quals unes 1.500 es dediquen a l'agricultura i la resta són barrancs i serres. Separat de la comarca del Comtat a la província d'Alacant, per la cadena muntanyenca entre la qual destaca la serra del Benicadell. Al nord, llevant i ponent, s'estén una zona plana de secà amb multitud de barrancs.  
Des de València, s'accedeix a aquesta localitat a través de la A-7 per a enllaçar amb la CV-40 i finalitzar en la CV-60.  
B.3. Planejament vigent  
El planejament urbanístic de Castelló de Rugat, en vigor, es defineix a través del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de Rugat, que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València mitjançant l'Acord del 29 d'octubre de 2004, i publicat en el DOGV en data 25 de novembre de 2005.  
El Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de Rugat va ser avaluat ambientalment en el seu moment, mitjançant declaració d'impacte ambiental acceptable amb condicions de data 2 de juliol de 2004 (exp. 425/4150-MVN).  
- Sòl urbà  
En la xarxa primària de la seua ordenació estructural, apareixen les reserves dotacionals següents:  
  
Equipament assistencial Superfície  
PTD Centre de Salut 297 m²  
PED Centre Social 514 m²  
PTD Centre de Dia 1.278 m²  
  
D'aquestes, 2 estan destinades a l'ús assistencial PTD: l'actual centre de salut, construït en 1995 i en funcionament, i una parcel·la de sòl inclosa en un sector de sòl urbanitzable residencial, el denominat O1- Zona la Nevera.  
Aquesta parcel·la dotacional va quedar adscrita a aquest sector, i després de la seua gestió urbanística i el seu desenvolupament (executada la urbanització l'any 2008), es va obtindre gratuïtament per al patrimoni municipal.  
- Sòl no urbanitzable  
D'altra banda l'actual parcel·la dotacional està envoltada de sòl classificat com a sòl no urbanitzable comú (que en la denominació del pla correspon a sòl no urbanitzable de protecció genèrica).  
  
B.4. Objecte de la proposta de la modificació  
- Situació  
La zona sobre la qual s'actua està situada en la vora sud del nucli urbà al costat d'un sector recentment urbanitzat. És contigua al carrer Jaume I, que presenta un estat d'urbanització complet, i que juntament amb el carrer Benicadell configura una de les rondes perimetrals de l'esquema general viari, discorre d'est a oest com a eix paral·lel al principal, constituït per la carretera CV-619, que travessa el poble.  
  
Està pròxima a les carreteres CV-705 a Muro i CV-614 a Salem, circumstància que fan d'aquesta situació una àrea privilegiada quant a la seua accessibilitat amb l'entorn. Així mateix se situa en la proximitat de l'Institut d'Ensenyament Secundari Manuel Sanchis Guarner i el poliesportiu municipal, la qual cosa contribueix a generar un focus dotacional consolidat.  
La nova zona dotacional s'emplaça en un àrea on el perfil del terreny adopta la forma de terrasses.  
  
La part de davant, que està representada pel carrer Jaume I, presenta un pendent (ascendent i continu) en direcció est, amb una cota de 325 m en la vora W, que ascendeix fins a 332 m, en l'extrem E.  
A l'interior del terreny, la inclinació és ascendent, però presenta una diferència de cotes de diferent intensitat segons trams, a causa de la forma escalonada del terreny. Els abancalaments se situen a cotes mitjanes de 327 m, 331 m, 334 m i 338 m.  
Els límits exteriors de l'àrea estan constituïts per un camí veïnal, pel sud, i per la presència d'un canal de reg per l'est.  
Quant a la vegetació, els terrenys de l'entorn són de secà dedicats, en una gran part, al cultiu de l'ametler i el garrofer, encara que no totes les finques tenen cultiu productiu. En concret les finques incloses en l'àrea d'afectació estan ermes.  
  
- Objecte de la modificació  
Document març 2017  
L'objecte inicial d'aquesta modificació puntual és l'ampliació d'una àrea de sòl dotacional existent en el Pla General de Castelló de Rugat. En concret es pretén ampliar la condició dotacional d'una parcel·la actualment qualificada com a sòl dotacional assistencial (PTD), situada en el límit sud del nucli urbà, en el sector residencial denominat la Nevera, amb terrenys limítrofs per a obtindre una major borsa de sòl apte per a aquest equipament.  
En el pla general vigent la parcel·la actual, integrant de la xarxa primària i la superfície de la qual és de 1.278 m², estava prevista per a possibilitar la construcció d'un centre de dia; no obstant això, aquesta superfície resulta ara insuficient per a projectar una residència, que en aquest cas tindria un àmbit geogràfic superior a l'estrictament local, i en conseqüència, majors requeriments espacials, tant per a erigir l'edifici pròpiament dit com per a disposar dels espais oberts vinculats a aquest.  
  
  
La solució proposada en aquest instrument de planejament consisteix en l'ampliació del sòl dotacional, per reclassificació de sòl perimetral (classificat com a no urbanitzable) al voltant del preexistent, d'una superfície bruta de 8.871 m.  
  
Document març 2018  
En la solució proposada en aquest cas, el sòl no urbanitzable de protecció genèrica (ZR), es reclassifica a sòl urbanitzable (ZND), qualificat com a sòl dotacional amb una superfície bruta de 17.091 m².  
  
  
  
S'estableix així mateix un vial de vora, com a component de la xarxa primària (PCV), que delimita el sòl reclassificat i resol la transició urbana-rural.  
El nou vial s'encaixarà de manera natural en l'estructura territorial de l'entorn rural existent. Concretament atenent al traçat del camí veïnal d'una banda, que pot integrar-se en la secció viària, i del canal de reg per una altra.  
Es connectarà per l'oest prop de l'encreuament de la carretera CV-705 de Muro, i per l'est amb el viari del barri de la Nevera al costat del camí de la Serra. En l'ordenació detallada s'establirà si escau la seua major connexió mitjançant carrers transversals amb el carrer Jaume I, en funció de la conveniència del traçat de diferents illes.  
Aquest vial pot tindre una secció d'amplària estricta (uns 8 m), amb preferència pel trànsit per als vianants i via per a bicicletes, i dotat de tractament vegetal integrable amb els predis agrícoles confrontants.  
Les noves illes que es generarien tindran un ús dotacional, de baixa edificabilitat i ocupació, apropiat a l'entorn on ja hi ha altres dotacionals d'àmbit local.  
  
L'ordenació detallada posteriorment organitzarà amb detall les diferents illes de manera que es distribuïsquen els aprofitaments i els usos dotacionals.  
Els usos previstos en el sector són tots dotacionals. El principal d'aquests, per ser l'origen d'aquesta modificació de pla general, serà el sanitari-assistencial, integrant de la xarxa primària de dotacions (PQS), els altres es planifiquen inicialment com a dotacionals d'ús múltiple (SQM), integrants de la xarxa secundària.  
  
B.5. Justificació de la proposta  
Per a la segona proposta presentada, la solució triada resulta, segons el document inicial estratègic, la idònia per a poder disposar d'una manera efectiva de la qualificació adequada per als terrenys necessaris.  
  
a) Ja existeix qualificada com a dotació assistencial la parcel·la municipal del carrer Jaume I núm. 56 (ref. cadastral 7359901YJ2075N), per la qual cosa aquesta zona ja està destinada pel pla general a aquest tipus d'equipament. Així mateix és destacable que no hi ha cap construcció ni parcel·la edificable al seu voltant, per tractar-se de sòl no urbanitzable.  
b) Una gran part dels terrenys afectats per la modificació són de propietat municipal, tant l'actual parcel·la dotacional com els terrenys previstos per a l'ampliació, la qual cosa simplifica de manera important la requalificació, ja que no es produirà cap procediment de reparcel·lació o distribució de càrregues. Això facilitarà la gestió tant de la modificació del planejament com de la posterior posada en servei.  
  
c) El procés per a la futura construcció de l'equipament passa necessàriament per un acte de cessió prèvia dels terrenys a l'administració competent. La determinació exacta de la superfície necessària per a la seua execució no està predefinida i dependrà en gran manera del disseny arquitectònic i del nombre de places de la residència, ja que la intenció municipal és aportar sòl suficient perquè la residència tinga les millors condicions possibles.  
Els estàndards habituals en aquest tipus d'instal·lacions solen situar-se entre 2.500 i 5.000 m². Per això, amb la classificació establida es podria, si escau, ajustar la porció del terreny necessària per a addicionar a la parcel·la actual, i quedar la resta (amb les condicions urbanístiques requerides) disponible per a completar el patrimoni municipal de sòl dotacional.  
Les parcel·les l'ús de les quals no es defineix inicialment com a assistencial, es qualifiquen com d'ús múltiple a fi de permetre la necessària flexibilitat dotacional.  
d) Els límits de l'ampliació s'han traçat seguint segments rectilinis, recolzats sobre la parcel·la urbana existent. En la vora sud s'ha tingut en compte la presència d'un camí rural per a traçar el viari de tancament de l'ordenació. En la vora est se separa igualment una distància mínima de 6,0 metres d'un canal de reg existent, així com d'un tram d'una conducció d'un gasoducte que discorre al costat d'aquest canal.  
  
e) L'entorn resulta idoni per les seues condicions d'accessibilitat, en estar confrontant amb la recent urbanització del sector de la Nevera. I, tal com s'ha descrit anteriorment, se situa en una zona ben comunicada amb les carreteres que connecten Castelló de Rugat amb municipis limítrofs, i al costat d'altres equipaments públics (l'institut de secundària i el poliesportiu).  
f) L'entorn és igualment idoni per les seues característiques ambientals, ja que per la seua elevació gaudeix de bona visibilitat tant cap al nord, on s'albira el nucli urbà, i al fons una part de la vall; com cap al sud, on es pot observar la partida dels Porrinxons amb un paisatge mixt forestal i agrícola, i al fons el perfil del representatiu cim del Benicadell.  
  
  
Millora de la integració paisatgística  
D'acord amb el document inicial estratègic després de l'última modificació realitzada per l'Ajuntament, s'ha procedit a analitzar amb major detall tant l'ús que pretén implantar-se, com la realitat física dels terrenys afectats, així com la incidència paisatgística, i s'ha plantejat una solució complementària que podria resoldre de manera eficient la problemàtica plantejada.  
Els aspectes més sensibles, des del punt de vista de l'afectació paisatgística, són:  
El fet de sobrepassar el límit urbà definit en el pla general, encara que aquest es realitze en terrenys al voltant d'un sòl ja qualificat com a dotacional, el que suposa una ruptura del model perimetralment tancat d'ordenació urbana.  
La falta de definició urbanística dels terrenys confrontants a la nova parcel·la dotacional, que es recolzen en aquest carrer Jaume I, la qual cosa podria provocar efectes indesitjats respecte de les visuals cap al Benicadell.  
Per tant, la solució que suposa crear un nou vial de vora urbana extern, situat entre el sòl dotacional ampliat i l'entorn rural immediat, i així mateix, complementar l'espai entre aquesta vora i el carrer Jaume I, amb illes a cada costat de la dotació, que produïren l'efecte d?«encaix» del nou sòl en un conjunt ordenat integrat.  
  
Amb aquesta solució, es resoldran les principals objeccions advertides referents al grau d'afectació paisatgística d'aquest document urbanístic.  
  
Zonificació Zona de nou desenvolupament (ZND)  
Classificació Sòl urbanitzable (SUZ)  
Superfície del sector 17.091 m²  
Índex d'edificabilitat màxima  
 (IEB) 0,80 m²t/m²s  
Ús dominant Equipaments, de titularitat pública o privada  
Tipus de dotació Vials i equipaments pertanyents a la xarxa primària i secundària  
Denominacions PQS, PCV, SQM  
Normes urbanístiques A desenvolupar en l'ordenació detallada, atenent especialment les condicions d'integració paisatgística de l'estudi corresponent  
  
  
B.6. Selecció d'alternatives proposades  
D'acord amb la documentació presentada, per al plantejament d'alternatives, s'indica que en el Pla General de Castelló de Rugat no es qualifica més sòl dotacional assistencial que el que ara s'amplia, a més el que actualment ocupa el centre d'assistència primària al carrer Camí del Ràfol.  
La zona sud del nucli concentra els equipaments de l'Institut d'Ensenyament Secundari Manuel Sanchis Guarner, i el poliesportiu municipal, per la qual cosa resulta adequat tancar aquest límit urbà amb espais dotacionals que configuren un conjunt integrador, ben comunicat amb la xarxa viària pròxima.  
Tampoc disposa l'Ajuntament d'altres parcel·les en propietat de grandària suficient per a albergar aquest tipus d'equipament.  
Per això es considera que no hi ha alternatives viables a l'actual ampliació de sòl dotacional.  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Atenent als aspectes inclosos en el document inicial estratègic i consultat el sistema d'informació geogràfica d'aquesta Conselleria s'aprecien els següents aspectes ambientals que pogueren veure's afectats per la modificació:  
- Impactes sobre el medi físic  
La modificació consisteix en l'ampliació sobre dues parcel·les de propietat municipal en SNUC de la parcel·la dotacional existent (PTD dotacional assistencial) de 1.278 m², a fi d'aconseguir una superfície de sòl dotacional bruta de 17.091 m² amb la fi última de promoure la construcció d'una residència de la tercera edat.  
En la seua condició de sòl no urbanitzable comú, la cartografia SIOSE determina una zona de pasturatge.  
- Impactes sobre el medi biòtic  
L'actuació proposada a priori no afecta la vegetació natural, ni espècies protegides de flora o fauna. Així mateix tampoc es localitza en l'àmbit cap tipus de sòl forestal ni forest pública.  
No hi ha cap afectació en l'àmbit de la modificació a la Xarxa Natura 2000.  
- Afectacions territorials  
L'àrea afectada per la modificació està als afores de la població, al costat d'una zona ja ordenada en la trama urbana, sense afectar infraestructures viàries ni camins ramaders.  
- Exposició a riscos ambientals  
Els terrenys afectats per la modificació, que presenten una fisiografia fortament ondada sobre materials margosos, no estan exposats a risc de lliscament, subsidència o col·lapse. Tampoc estan subjectes a risc d'incendis forestals. L'erosió actual és molt baixa en l'àmbit (0-7 t/ha/any), mentre que l'erosió potencial és potencial (7-15 t/ha/any). La vulnerabilitat a aqüífers és baixa en tot l'àmbit de la modificació. Igualment, no hi ha risc d'inundabilitat.  
  
- Impactes sobre el patrimoni  
No hi ha cap afectació, si més no de manera indirecta, sobre elements del patrimoni cultural o zones amb algun valor paleontològic.  
  
D. Consultes realitzades  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consultes el document inicial estratègic, segons el que es disposa en l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'estudi ambiental i territorial estratègic (EATE), a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest:  
  
  
  
  
Consulta Informe Administració consultada  
19/04/17 27/07/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial de València.  
06/04/18 12/04/18   
19/04/17 19/07/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SDG Ordenació del Territori Urbanisme i Paisatge. Infraestructura Verda i Paisatge.  
06/04/18 01/06/18   
19/04/17 11/07/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SDG Ordenació del Territori Urbanisme i Paisatge. Ord. Territ. - ETCV  
06/04/18 12/04/18   
19/04/17 12/06/17 Vicepresidència. Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
DG de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència.  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en el web http://www.agroambient.gva.es/eae juntament amb el document d'abast.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes d'aquesta modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, per aquesta es pretén la reclassificació de parcel·les en SNUC (al voltant de l'existent dotacional de titularitat municipal de 1.278 m²) a sòl urbanitzable (PTD dotacional assistencial i dotacional múltiple), a fi d'aconseguir una superfície de sòl dotacional bruta de 17.091 m².  
  
Dita això, dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
  
  
Urbanisme  
- Informe (document de març de 2017)  
Inicialment, el 12 d'abril de 2018 es rep l'informe del Servei d'Urbanisme, de la Direcció Territorial de València, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. En aquest, es conclou que d'aquesta proposta inicial no es derivarien efectes significatius sobre el medi ambient, tenint en compte el següent:  
  
Haurà de justificar-se la classificació de sòl que es propose de conformitat amb l'article 28 de la LOTUP així com definir els criteris d'elecció de la delimitació de l'actuació (aïllada/integrada) en aplicació de l'article 73 de la LOTUP i, si escau, concretar els serveis urbanístics necessaris per a aconseguir la parcel·la la condició de sòl urbà.  
  
Respecte de la delimitació en la part sud pel camí haurà d'ajustar-se als elements vertebradors del territori existent (camins existents pel sud i oest, canal a l'est), a fi d'evitar àrees residuals com la franja de 6 m d'afectació del camí que s'exclou en l'esborrany del pla, i ajustar els paràmetres urbanístics de la distància mínima de l'edificació als camins existents, de conformitat amb la normativa vigent.  
  
Haurà de valorar-se la possibilitat d'establir criteris d'ordenació volumètrica amb la finalitat d'afavorir la qualitat del teixit urbà amb el seu entorn rural i el nou sòl dotacional que es proposa, situat al final del carrer de Colom, de conformitat amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
El disseny urbà atendrà als principis d'accessibilitat universal i de mobilitat sostenible tenint en compte que el front de la parcel·la no disposa de vorera i passa un carril bici que pot resultar perillós per a la seguretat de les persones majors, de conformitat amb l'informe de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
Considerant que l'ús específic està definit en la major part de la parcel·la per a ús assistencial haurà d'ajustar-se la terminologia a la categoria de sanitari-assistencial, de conformitat amb l'annex IV art. 2.1.c de la LOTUP.  
Haurà de tindre's en compte el Decret 74/2016 pel qual s'aprova el Reglament que determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
- Informe (document de març de 2018)  
El 12 d'abril de 2018 es rep l'informe del Servei d'Urbanisme, de la Direcció Territorial de València, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. En aquest, es remet la documentació modificada presentada per l'Ajuntament i es considera que aquesta s'ajusta a l'exigit legalment, i es remet a un informe tècnic posterior d'acord amb les seues competències en la matèria.  
  
Infraestructura Verda i Paisatge  
- Informe (document de març de 2017)  
D'acord amb l'informe de 19 de juliol de 2017, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, analitzada la documentació s'emet informe DESFAVORABLE a la modificació presentada ja que es pot preveure que la modificació tinga incidència en el paisatge, mentre que la nova regulació en modificarà el caràcter i la percepció i podrà afectar significativament de forma negativa l'accés a un paisatge de rellevància regional. Tot això basat en els criteris particulars següents:  
  
L'alternativa triada ho ha sigut sobre la base de criteris de propietat dels terrenys i l'accessibilitat, sense justificar si hi ha una altra possible ubicació que comprometera menys la relació amb el Benicadell considerat paisatge de rellevància regional per la Directriu 53 de l'ETCV.  
La solució plantejada suposa saltar la vora sud del centre urbà constituït pel carrer Jaume I, sense que es puga apreciar ni es justifique en l'esborrany de modificació un projecte urbà en el qual encaixe aquesta peça de notables dimensions respecte del patró dominant.  
La geometria de la parcel·la convida a identificar els criteris de composició arquitectònica de la futura edificació o conjunt edificat a partir de la macla de dos sistemes ortogonals girats entre si entorn dels 30º, però res aporta respecte de la trama urbana. La modificació proposada no resol la integració dels nous usos i edificacions en l'entorn sobre el qual s'assenten, no defineix adequadament la vora, i proposa el teixit que la unisca a l'espai urbà segons exigeix la Directriu 52.1 ETCV. Genera uns espais residuals en els seus límits com la parcel·la que la separa del camí de Muro, o unes reculades de les quals es desconeix l'ús i la gestió.  
El carrer Jaume I és la vora que permet observar directament el Benicadell, la relació visual d'aquest amb el municipi es veuria doblement afectada per aquestes instal·lacions. D'una banda, la percepció de l'assentament urbà, especialment des de punts d'observació alts, podria veure's afectada per la grandària d'aquestes peces, com ja pot observar-se amb l'IES Manuel Sanchis Guarner malgrat que la solució arquitectònica d'aquestes instal·lacions redueix l'impacte d'escala en estructurar l'edificació en mòduls de menor grandària.  
Des de l'interior, la percepció del Benicadell quedaria notablement dificultada si l'edificació no permet canals de visualització i la seua alçària i volum no responen a la demanda del fons escènic de l'Ombria del Benicadell. L'esborrany de normes urbanístiques estableix que aquestes seran concordants amb l'article 49 de les vigents que, al seu torn, estableixen que tant l'alçària com el nombre de plantes com la disposició volumètrica seran les necessàries per a la finalitat a la qual es destinen. El pla d'ordenació fixa en tres el nombre de plantes edificables.  
  
- Informe (document.03.2018)  
Amb motiu de la nova documentació remesa per l'Ajuntament el 22 de març de 2018, el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica formula nova consulta al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, el qual emet informe datat el 16 de maig de 2018, sense haver tingut en consideració la nova documentació remesa.  
Posteriorment, tenint en compte la nova documentació, es rep nou informe de data 1 de juny de 2018, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, en el qual es conclou que el document presentat no té estudi d'integració paisatgística, per la qual cosa haurà de realitzar-se i ser degudament informat pel servei abans de l'aprovació definitiva, ajustat al contingut de l'annex II de la LOTUP, així com als articles 6 i 8 de la LOTUP i les directrius 50 a 53 de l'ETCV, i s'estableixen els objectius principals següents:  
La dotació no haurà de ser tractada com un element singular sinó integrada en un nou teixit d'extensió del municipi articulat sobre elements estructuradors del territori.  
Es garantirà la permeabilitat visual des del carrer Jaume I des del nou vial de vora, cap al Paisatge de Rellevància Regional 19 Benicadell, i s'establirà una zona d'afectació visual sobre el sòl no urbanitzable contigu per a evitar l'execució d'actes que oculten o devaluen els paisatges d'alt valor paisatgístic d'acord amb el que estableix la Directriu 52 de l'ETCV.  
Es definirà un tractament de vora que considere el canvi d'usos que es produeix, respecte el patró rural del sòl no urbanitzable i la integració en l'urbà, i el relleu i la vegetació d'acord amb allò que s'ha determinat per l'article 8 de la LOTUP i la Directriu 52 de l'ETCV.  
  
Aquests aspectes hauran de plasmar-se en l'estudi d'integració paisatgística, en els plans d'ordenació i en una ordenança específica del pla general.  
L'estudi d'integració paisatgística es refereix a la modificació del pla general que afecta elements de l'ordenació estructural pel que correspon al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informar sobre aquest.  
  
Ordenació del Territori - ETCV  
- Informe (document.03.2017)  
Es rep informe d'11 de juliol de 2017, del Servei d'Ordenació del Territori, en el qual s'informa favorablement la documentació presentada en matèria d'ordenació del territori (ETCV), i es presumeix que en aquesta matèria no es produiran efectes significatius sobre el medi ambient.  
- Informe (document.03.2018)  
L'informe de 12 d'abril de 2018, del Servei d'Ordenació del Territori, conclou que l'objecte de la modificació no té cap incidència en les competències d'aquest servei.  
  
Serveis Socials i Persones amb Dependència  
Es rep l'informe de 12 de juny de 2017, del Servei d'Oficina Tècnica de Projectes i Obres, de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en el qual d'acord amb la normativa vigent es conclou el següent:  
  
Respecte al compliment normatiu assenyala:  
Parcel·la adjacent al nucli urbà amb accés des del carrer Jaume I, per la qual cosa tampoc seria necessari materialitzar xarxa de transport.  
  
Proper a l'equipament sanitari existent en el municipi (centre de salut o assistència primària).  
Sanejament municipal garantit, així com aigua potable, energia elèctrica i xarxa de telefonia.  
Prèviament a la cessió de terrenys a la Conselleria s'hauria de desviar la línia de mitjana tensió existent.  
Es compleix l'ample de via necessari de 5 m i la capacitat portant del ferm per al pas de vehicles de servei públic.  
No s'ha establit per part de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives el programa funcional concret a implantar en un futur en la residència de persones majors dependents al municipi de Castelló de Rugat. No obstant això, es poden avançar els punts del programa següents:  
  
· Capacitat 60-80 persones.  
· Alçària màxima 2 plantes.  
· Espai interior necessari òptim 800-1.000 m²  
· Repercussió superfície òptima 40 m²/usuari  
· Superfície construïda necessària 8.835-6.926 m²  
· Ocupació en planta de l'edificació 2.000 m²  
  
Vist l'anterior, com no s'han definit per l'Ajuntament paràmetres urbanístics per a l'equipament assistencial (coeficient d'edificabilitat, nombre màxim de plantes, alçària de cornisa, distància mínima a límits de parcel·la i al carrer, ocupació màxima de parcel·la, etc.) no es pot fixar més concretament la necessitat de superfície per a l'equipament en qüestió.  
No obstant això, es pot concloure que donada la reserva de superfície d'equipament dotacional múltiple objecte de la modificació proposada (7.594 m²) es podrà segregar en un futur la superfície necessària per a addicionar a la parcel·la dotacional assistencial actual (1.278 m²) de manera que es puga portar avant la construcció de la residència de persones majors dependents, que motiva aquesta proposta.  
Per tant, es conclou que la proposta de l'Ajuntament és compatible amb la legislació sectorial vigent en matèries de competència de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si escau, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera:  
Que de la modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat suposa una modificació menor sobre una superfície reduïda de sòl no urbanitzable que incrementa els sòls dotacionals a fi d'obtindre equipaments assistencials i múltiples, la qual cosa no suposa una incidència significativa en el model territorial; tampoc representa cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals ni infraestructures existents.  
Que de la modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i de la cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta Conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G. Proposta d'acord  
Atenent al que s'estableix en l'article 51.2.b de la LOTUP, i atés que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació:  
D'acord amb el que s'ha exposat es resol:  
Emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació segons la normativa sectorial, sempre que s'ajuste al descrit en la documentació presentada així com al que s'estableix en la legislació vigent i en els informes emesos sobre aquest tema, i es complisquen les següents determinacions, que hauran d'incloure's en la normativa urbanística de la modificació puntual:  
1) D'acord amb l'informe del servei competent en matèria de paisatge i d'acord amb les prescripcions i els objectius allí inclosos, s'elaborarà un estudi d'integració paisatgística per a la modificació plantejada, que haurà de ser informat favorablement per aquest servei abans de l'aprovació definitiva, i incloure, si escau, les determinacions que en aquest s'indiquen.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat abans, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 del PGOU Ampliació de Sòl Dotacional, de Castelló de Rugat, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en aquest informe.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que es deriven d'aquesta, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 6 de juny de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual núm.11 del Pla General de Vilafamés  
Promotor: Ajuntament de Vilafamés  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
Localització: terme municipal de Vilafamés (Castelló)  
Expedient: 61-2017-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 31 de maig de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 11, del Pla General de Vilafamés, en els termes següents:  
El 25 de setembre de 2017 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 11 del Pla General de Vilafamés remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
1. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici està acompanyada del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació (en suport CD i en paper) amb el contingut previst en els apartats 50.1 i 50.2 de la LOTUP, per considerar l'Ajuntament que resulta d'aplicació el procediment simplificat.  
  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent a Vilafamés és el Pla General aprovat per l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de 16 de maig de 2003 (BOP núm.69 05.06.2003), amb declaració d'impacte ambiental de 7 de maig de 2003 (219/9755-VMF).  
  
3. Objecte, descripció/característiques i justificació del pla  
La modificació puntual té per objecte canviar la qualificació i/o classificació de cinc espais del nucli urbà de Vilafamés qualificats en el pla vigent com a espais lliures enjardinats (ELE). Dos d'aquests passen a classificar-se com a sòl no urbanitzable i els altres tres mantenen la classificació, i es modifica únicament la seua qualificació.  
Les zones ELE 1 i 2 es localitzen en dues àrees del barri antic (CHA1), la zona 3 en el nucli urbà (CUR) i les zones 4 i 5 en la zona d'eixample, a l'entorn de la rotonda de la CV-160.  
  
Àmbits ELE en el conjunt històric artístic i nucli urbà  
  
Àmbits ELE en zona eixample (rotonda de la CV-160)  
  
S'indica que aquestes zones ELE formen part de l'ordenació detallada del pla general vigent i que la modificació proposada no altera l'ús dominant de la zona establit en l'ordenació estructural ni afecta altres paràmetres urbanístics.  
L'objectiu que es persegueix eliminant aquests espais lliures enjardinats, generalment de titularitat privada i sense consideració de zona verda, és eliminar definitivament qualsevol expectativa urbanística i la seua valoració com a tal (ja plantejada per algun propietari) atés que seria inviable en consideració a la seua alta qualitat paisatgística, la seua difícil topografia i la inclusió d'algunes d'aquestes en l'àmbit BIC que afecta la part alta de la població.  
L'abast superficial de la modificació pot resumir-se en la taula següent:  
  
 Superfície Classificació i qualificació actual Classificació i qualificació proposada  
Zona ELE 1 5.193,28 m² Sòl urbà  
ELE Sòl no urbanitzable  
Protecció conjunt històric (PCH)  
Zona ELE 2\* 1.531,76 m² Sòl urbà  
ELE Sòl no urbanitzable  
Protecció conjunt històric (PCH)  
Zona ELE 3 840,18 m² Sòl urbà  
ELE Sòl urbà  
amb ordenança nucli urbà (CUR)  
Zona ELE 4 411,72 m² Sòl urbà  
ELE Sòl urbà  
viari  
Zona ELE 5 738,49 m² Sòl urbà  
ELE Sòl urbà  
viari  
  
  
\* En relació amb la zona ELE 2, s'assenyala que la delimitació del sòl urbà adjacent (zona CHA, conjunt històric artístic) es redueix addicionalment en altres 1.054,61 m², que es destinen a la protecció viària de la CV-160, i es prolonga la banda reglamentària de sòl no urbanitzable protecció viària (PV).  
  
Zones ELE 1 i ELE 2 passen del SU - ELE a SU - PCH  
  
Respecte de la zona ELE 3 s'indica que no tindria possibilitats edificatòries. Quedaria com a patis privats descoberts, adjacents als habitatges consolidats, com en la resta del límit de la població amb el Tossal de la Font.  
  
  
Zona ELE 3 passa del SU - ELE al SU - CUR  
  
  
En relació amb les zones ELE 4 i 5, que passen a ser viari, s'indica que actualment la seua urbanització i jardineria està consolidada i executada.  
  
Zones ELE 4 i ELE 5 passen del SU - ELE al SEU - viari  
  
  
S'assenyala en el document que no s'introdueix cap classificació de sòl o ordenança de nova creació. Es fa ús de les ja establides en el Pla General vigent amb aquests criteris i objectius (SNU PCH, SU ELE, SU CUR, SU viari...).  
S'especifica que es manté aquesta delimitació i superfície i que la nova classificació o qualificació comportarà idèntics resultats paisatgístics.  
  
Alternatives  
En relació amb el manteniment de la situació actual (alternativa 0) s'assenyala que d'això es deriven ambigüitats (o diferències de criteri) que donen lloc a valoracions i expectatives urbanístiques incorrectes i incompatibles amb l'esperit i les directrius del pla general.  
Les zones ELE del pla vigent (en general de titularitat privada) es consideren espais lliures enjardinats sense destinació dotacional i no computen com a zones verdes al no complir les condicions requerides per a això, pels seus forts pendents o les seues xicotetes dimensions. No obstant això, com en el planejament la normativa sobre aquest tema és quasi inexistent (llegendes plans normatius O.7.a O.7.b) es poden donar equívocs i interpretacions diferents.  
Es considera com a alternativa 1 crear una nova ordenança específica o categoria urbanística ELE en sòl urbà, però es descarta considerant que comporta un excés normatiu en poder encaixar la destinació final com a espai lliure enjardinat en altres categories ja existents (SNU de protecció del conjunt històric o SU dotacional viari-enjardinat).  
  
  
- Alternativa 2 (seleccionada) s'ordenen les zones ELE canviant la seua classificació o qualificació i utilitzant categories urbanístiques i ordenances ja contingudes en el pla general.  
S'assenyala que les zones 1 i 2 resulten coherents i necessàries paisatgísticament per a mantindre el caràcter únic del conjunt històric artístic i la seua idònia percepció visual i que les zones 3, 4 i 5 són xicotets espais residuals confrontants o ja incorporats a l'espai públic, bé com a zones naturals, bé com a espais enjardinats annexos al viari.  
S'assenyala que no es realitza diagnòstic de la situació del medi ambient abans de l'aplicació de la nova normativa perquè les noves determinacions mantenen la situació actual de la vegetació i la topografia existent, la qual cosa comportarà resultats mediambientals i paisatgístics idèntics per a les zones 4 i 5, similars per a la zona 3 i fins i tot més restrictius per a les zones 1 i 2 en relació amb els derivats de la regulació vigent. En la zona ELE 3 permetrà la generació de tanques i patis, permesos per les ordenances vigents per al sòl SU CUR i per tant amb efectes previstos i avaluats paisatgísticament i mediambientalment en el pla general de 2003.  
Es considera que la modificació no té incidència en els instruments de planificació territorial o sectorial i no requereix valorar la seua incardinació en l'ETCV, que no té transcendència volumètrica ni incorpora edificabilitat i que no altera la petjada ecològica ni les emissions de CO2 previstes, per la qual cosa no incideix sobre el canvi climàtic ni comporta nous efectes negatius sobre el medi ambient.  
S'indica a més que la modificació no requereix preveure processos d'adaptació, ni establir terminis per al seu desenvolupament, ni mesures de seguiment específic.  
En relació amb l'informe del Consell Jurídic Consultiu de la CV, previst en la LOTUP (article 55.7), s'indica que podrà sol·licitar-se aquest, encara que es considera suficientment justificat que les zones ELE mai no han tingut consideració de zones verdes dotacionals.  
  
4. Consultes realitzades  
Per part de la direcció general amb competència en avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la comunitat valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 19/09/17 Direcció Territorial d'Habitatge, OP i Vertebració del Territori  
Servei Territorial d'Urbanisme  
03/11/17 20/04/18  
22/11/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori  
Subdirecció General d'Ordenació del Territori i   
Paisatge  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
Servei de Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
03/11/17 12/02/18 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servei de Planificació  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae juntament amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
- Infraestructura Verda i Paisatge  
Tal com indica el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en el seu informe de 20 d'abril de 2018, de conformitat amb l'article 6.3 de la LOTUP, el paisatge ha d'integrar-se en la planificació territorial i urbanística mitjançant la incorporació en els seus plans i projectes de condicions, criteris o instruments de paisatge en funció de l'abast de les seues determinacions i del paisatge afectat.  
Es considera que amb la proposta no s'alterarà el patró dels àmbits afectats ni la seua percepció, i és suficient la informació aportada i s'informa favorablement sempre que es mantinga el relleu, la vegetació i el patró de terrasses abancalades amb murs de pedra en sec, xicotetes hortes i zones enjardinades alternant amb arbrat de secà (garrofera, ametlers i uns altres fruiters de pinyol) vinculades o no, als habitatges de l'entorn pròxim.  
  
- Risc d'incendis en sòl forestal  
L'àmbit identificat com a ELE 3 és limítrof amb sòl no urbanitzable que el PATFOR cataloga com a forestal i considera estratègic. Els terrenys que conformen aquesta zona tenen similar naturalesa a la dels confrontants.  
Al seu torn, l'àmbit de la forest d'utilitat pública CS077 l'Estepar és coincident o quasi coincident amb límit del sòl forestal estratègic.  
Haurà de tindre's en compte el que s'estableix en el PATFOR en relació amb la interfície urbana forestal, les previsions del CTE- DBSI (Secció 5) per a zones edificades limítrofes o interiors a àrees forestals i el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
- Risc d'inundació  
Pròxim a la zona ELE 3 pel sud, discorre un barranc que, a priori soterrat, travessa el nucli urbà. En la cartografia del PATRICOVA queda reflectit l'entorn d'aquest com a àmbit amb el risc de caràcter geomorfològic.  
El 22 de novembre de 2017, el Servei d'Ordenació del Territori, informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
  
  
- Infraestructures lineals  
Els terrenys que conformen les zones ELE 4 i 5 es localitzen al costat de la CV-160, la titularitat de la qual la té la Generalitat.  
El 12 de febrer de 2018 el Servei de Planificació informa que les zones ELE 1, ELE 2 i ELE 3 no afecten la xarxa d'infraestructures viàries de competència autonòmica i que les zones ELE 4 i ELE 5 són limítrofes amb la zona de protecció de la CV-160 pertanyent a la xarxa local de la Generalitat.  
En relació amb aquestes últimes s'assenyala que no estan completament urbanitzades i enjardinades i que presenten un aspecte un poc abandonat i degradat. Es considera la proposta compatible amb la legislació sectorial de carreteres i s'assenyalen alguns aspectes en relació amb el viari a considerar.  
  
- Patrimoni cultural  
Els terrenys que conformen les zones ELE 1 i ELE 2 formen part del Conjunt Històric de Vilafamés, declarat BIC pel Decret 80/2005, de 22 d'abril.  
Amb anterioritat a l'aprovació definitiva del document urbanístic s'haurà de sol·licitar informe de la Direcció General de Cultura, de caràcter preceptiu i vinculant.  
  
- Aspectes urbanístics  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló informa el 19 de setembre de 2017, en relació amb aquesta fase de la tramitació, que per afectar la modificació a l'ordenació estructural l'aprovació definitiva serà autonòmica.  
Valoració de la proposta  
Per als terrenys inclosos en les zones ELE 1 i ELE 2, per als quals es proposa la seua consideració com a sòl no urbanitzable de protecció conjunt històric, i per als terrenys inclosos en les zones ELE 4 i ELE 5 proposats com a sòl urbà viari no es preveuen alteracions substancials.  
  
Els terrenys inclosos en l'àmbit ELE 3 que tenen caràcter forestal, són limítrofs amb sòl forestal estratègic (molt pròxims a forest d'utilitat pública) i es van ordenar com a SU ELE (sòl urbà espais lliures d'edificació) en el planejament vigent.  
Segons la regulació de la zona de les Corralisses de la zona d'ordenació urbanística nucli urbà (CUR) publicada en el BOP de Castelló (05.06.2003) es permet per a aquesta tipologia de pati obert sobre vessant la seua construcció i consolidació, la qual cosa inclou l'execució de murs de tanques de fins a 2 m d'alçària (s'especifiquen materials i acabats per a la seua integració en l'entorn) així com que puga cobrir-se fins a 1/5 de la seua superfície o 20 m² (també s'especifiquen materials).  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i el seu objecte, vistos els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria i a la vista dels criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP, es considera que la proposta de modificació puntual núm. 11 del Pla General de Vilafamés, no altera el model territorial, no suposa afectació sobre el consum de recursos, ni efectes significatius sobre el paisatge, ni sobre el patrimoni natural.  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu, i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que l'esborrany de la modificació puntual núm. 11 del Pla General de Vilafamés avaluada no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no suposa afectació significativa negativa sobre elements del patrimoni natural ni sobre el paisatge i, tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que es tracta d'un instrument que estableix l'ús, a nivell municipal, de cinc zones de reduïda extensió, dels previstos en l'article 46.3.b i el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb l'exposat, es proposa: emetre informe favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 11 del Pla General de Vilafamés, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé s'hauran de tindre en compte les determinacions següents:  
  
- En la normativa de la modificació puntual, per a l'ELE 3, s'haurà d'incorporar l'assenyalat en l'informe de 20 d'abril de 2018 en matèria de paisatge i considerar el que s'estableix en el PATFOR en relació amb la interfície urbana-forestal.  
- Per a les zones ELE 1 i ELE 2 haurà de quedar garantit que es mantinga el relleu, la vegetació i el patró de terrasses abancalades amb murs de pedra en sec, xicotetes hortes i zones enjardinades alternant amb arbrat de secà (garrofera, ametlers i uns altres fruiters de pinyol) vinculades o no, als habitatges de l'entorn pròxim.  
- Prèviament a l'aprovació definitiva del document urbanístic s'haurà de sol·licitar informe a la Direcció General de Cultura, de caràcter preceptiu i vinculant.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del corresponent instrument de planejament en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic al fet que es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 11 del Pla General de Vilafamés, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en aquest informe.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 6 de juny de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de juny de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.