Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7821, del 05-07-2016 (2016/4428)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 111/15-AIA Elche.
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Número DOGV
:   7821

Fecha DOGV
:   05-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/4428


Fecha del documento
:   30-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 111/15-AIA Elche. [2016/4428]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 111/15-AIA Elche.  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 111-2015-AIA.  
Título: legalización de embalse para riego.  
Promotor: M.ª Jesús, M.ª Inmaculada, M.ª Carmen y Carolina Pascual Villalobos.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Elche.  
Localización: parcelas 42 y 43 del polígono 138, partida El Altet (Elche).  
  
Descripción del proyecto  
Se trata de proceder a la legalización de un embalse de materiales sueltos enterrado de 32776 m³ en las parcelas reseñadas si bien la parcela más afectada es la número 42.  
Para la construcción del embalse se realizó la excavación del vaso y la conformación de taludes. Las tierras sobrantes se extendieron en la misma finca. El acabado de taludes y base inferior del embalse se realizó con un pase de rejilla con tractor. Los taludes del embalse son de relación 1:1 y su profundidad de 14 metros. La altura máxima del embalse (zona exterior) es de 5 metros quedando prácticamente todo el vaso del embalse enterrado.  
El vaso se impermeabilizó con una lámina de polietileno que recubre todo el embalse y está anclada en el exterior mediante zanja perimetral de 30 cm de ancho por 20 cm de profundidad, la cual alberga los extremos de la lámina junto con hormigón en masa H-100.  
La entrada de agua se realiza sobre cota superior del vaso del embalse mediante tubería de hormigón vibrado con juntas de mortero de cemento 1:6 y un diámetro de 350 mm.  
La salida del agua se realiza mediante grupo motobomba a través de tubería de PVC de 200 mm de diámetro y 10 atmósferas ubicada en el fondo del embalse.  
Existe una abertura de sección suficiente para evacuar el agua en el supuesto de que el volumen de agua supere la capacidad del embalse, encauzando el agua a las parcelas de cultivo.  
El embalse se encuentra vallado mediante valla de 1,50 metros de altura.  
Se ha realizado el cálculo del momento de vuelco de tierras en el punto más desfavorable (al sur), concluyendo que el momento antivuelco es muy superior al momento vuelco siendo el talud de tierras estable y capaz de contener el empuje del agua de la balsa.  
Según proyecto, la finca obtiene las aguas para riego de la comunidad de regantes de levante, que son suministradas con un módulo de riego de 50 l/s.  
  
Tramitación administrativa  
El 4 de septiembre de 2015 tiene entrada, en la entonces denominada Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial documentación del proyecto a efectos de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 24 de septiembre de 2015 se inició el trámite de consultas en el que se solicitó informe a los siguientes organismos:  
- Subdirección General de Emergencias.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
- Servicio de Ordenación del Territorio.  
- Servicio de Regadíos.  
Los organismos que hasta la fecha de emisión de la presente estimación de impacto ambiental han colaborado en el procedimiento son la Subdirección General de Emergencias y el Servicio de Ordenación del Territorio.  
El 8 de febrero de 2016 mediante requerimiento de documentación, el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental indica al promotor del proyecto que, de acuerdo con el informe emitido por la Subdirección General de Emergencias, se debe adjuntar proyecto en el que incluya la justificación del cumplimiento de la norma de construcción sismorresistente (NCSR-02).  
El 15 de marzo de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada a excepción de la justificación del cumplimiento de la norma indicada con anterioridad.  
  
Afecciones legales  
La ubicación del embalse no ha afectado a ninguna figura de protección ambiental.  
La figura de protección ambiental más cercana es la zona húmeda ?Saladar dŽAigua Amarga- cuyo perímetro de protección se sitúa a 700 metros de la zona de actuación.  
  
Consideraciones ambientales  
Revisado el estudio de impacto ambiental y el estudio de integración paisajística, se realizan las siguientes consideraciones:  
La zona donde se ubica el proyecto es una zona con un clima árido situado en un llano aluvial (Campo de Elche). No obstante esta zona, por su situación, no recibe ninguna cuenca de aportación importante y por la geomorfología de la zona no se prevén acumulaciones ni avenidas importantes de agua.  
Atendiendo a las ortofotos históricas, la balsa se construyó con posterioridad al año 2007.  
La zona de ubicación del embalse, en aquella época y según el SIOSE (sistema de información sobre ocupación del suelo en España) indica la ocupación del terreno por cultivos herbáceos.  
Consultada la base de datos de biodiversidad no se han localizado especies de interés ambiental que puedan ser afectadas por el funcionamiento del proyecto.  
El estudio de impacto ambiental considera que la actuación no causó afecciones importantes ya que la superficie de afección es pequeña y la balsa no se ubica en zonas de especial interés en cuanto a corredores de fauna o zonas de cría.  
No se considera que la balsa haya contribuido a la fragmentación de hábitats.  
En cuanto a la afección a elementos del patrimonio cultural valenciano, según el estudio de impacto ambiental, no se conocen restos arqueológicos en la zona. Consultadas las bases de datos de carácter accesible, los yacimientos más próximos se localizarían a 2800 metros (torre de l`aigua Amarga) y 4 Km (yacimiento de los Arenales).  
En cuanto al paisaje, se trata de un terreno llano donde la balsa se integra sin que sea visible desde ningún elemento relevante.  
Las medidas preventivas que se llevaron a cabo en el momento de la actuación fueron el riego del suelo para evitar dispersión de polvo, la minimización de los movimientos de la maquinaria sobre el terreno, la gestión de residuos por gestores autorizados.  
A la finalización de las obras se procedió a la limpieza de la zona y a la reposición de la cubierta fértil del suelo de los terrenos afectados.  
El estudio de impacto ambiental contiene un plan de vigilancia ambiental cuya finalidad es verificar que no se producen impactos no previstos.  
Respecto al contenido del estudio de impacto ambiental se han recibido los siguientes informes sectoriales:  
- Informe de la Subdirección General de Emergencias y Planificación de 13 de octubre de 2015 en el que se señala lo siguiente:  
  
(...)?Donada la localització de lŽembassament de reg i que es tracta dŽuna bassa excavada a cota 0, no es preveu cap tipus dŽafecció en lŽàmbit de la protecció civil. Únicament cal assenyalar que, en la seua construcció, caldrà haver realitzat els estudis geològics i geotècnics pertinents i haver assumit les mesures establertes a lŽefecte en la Norma de construcció sismorresistent del 2002 (NVSR-02), ja que el municipi dŽElx té una acceleració sísmica de 0,15g tal i como figura en la documentació aportada?.  
- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio de 20 de octubre de 2015: ?Analizada la documentación relativa a la actuación indicada, y teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables (?) en virtud del artículo 15 de la normativa del PATRICOVA (Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana) y de la Directriz 65.d) del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, se informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación según las cartografías disponibles.  
De igual forma, se considera que el riesgo de inundación que podría provocar la propia balsa como consecuencia de una posible rotura, no se considera de entidad, por tratarse de una balsa de dimensiones reducidas y por estar situada en zona de cultivo, alejada de asentamientos urbanos?.  
Para finalizar debe indicarse que el embalse se construyó en una zona agrícola, no es previsible que haya afectado a valores ambientales relevantes y se encuentra suficientemente alejado de las zonas más próximas de interés ambiental (yacimientos y zona húmeda del Saladar dŽAigua Amarga) como para asegurar que la obra no ha generado ni genera impactos ambientales significativos.  
Indicar que la medida de dejar huecos en el vallado para que pueda transitar la fauna no es adecuada por poder provocar ahogamiento de ejemplares y no ser de aplicación, para este caso, el Decreto 178/2005 sobre vallados cinegéticos.  
Por último, señalar que no se ha justificado el cumplimiento de la normativa sismorresistente. Al ser escaso el riesgo que podría provocar la balsa, se entra en un ámbito de carácter estrictamente técnico que depende de los distintos organismos implicados en dar la autorización al embalse mediante el control o la solicitud de los parámetros técnicos que sean necesarios.  
Además el promotor deberá completar, en cuanto a tramitación, aquellos aspectos que hubieran sido requeridos si el proyecto hubiera sido sometido a evaluación de impacto ambiental con anterioridad a la ejecución de la obra.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una estimación de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo II.3.c) del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior, se resuelve:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto ?legalización de embalse para riego en la partida de lŽAltet?, parcelas 42 y 43 del polígono 138 de Elche (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Con anterioridad a la obtención de las licencias o autorizaciones pertinentes, el órgano sustantivo comprobará, mediante en su caso, la solicitud de los informes que se consideren necesarios, que se cumplen las normativas de aplicación en este tipo de proyectos, con especial mención a la norma de construcción sismorresistente.  
  
Asimismo se cumplirá con el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del dominio público hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, en lo referente a los aspectos que sean de aplicación del título VII (de la seguridad de presas, embalses y balsas) procediéndose, en el caso que la balsa entre dentro de los parámetros requeridos, a su inscripción en el registro de balsas de riego ante el órgano con competencia en regadíos de la Comunitat Valenciana.  
2. Se respetará la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano obteniendo el informe regulado en el artículo 11 de la ley teniendo en cuenta el Decreto 208/2010, del Consell, por el que se establece el contenido mínimo de la documentación necesaria para la elaboración de los informes a que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1998.  
  
Segundo  
La estimación de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar una relación, en extracto, de las estimaciones de impacto ambiental resueltas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990.  
  
Valencia, 15 de abril de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 30 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.