Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8453, del 28-12-2018 (2018/12538)

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2018, de la Secretaría Autonómica de Comunicación, por la que se autoriza el arrendamiento de las licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia en las localidades de Benicasim, 97.1 MHz, Burriana, 105.8 MHz i Castellón de la Plana, 91.2 MHz, titularidad de la entidad Sociedad Española de Radiodifusión, SL, a la entidad Radio Castellón, SA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8453

Fecha DOGV
:   28-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2018/12761


Fecha del documento
:   17-12-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * radiodifusión
    * empresa privada

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2018, de la Secretaría Autonómica de Comunicación, por la que se autoriza el arrendamiento de las licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia en las localidades de Benicasim, 97.1 MHz, Burriana, 105.8 MHz i Castellón de la Plana, 91.2 MHz, titularidad de la entidad Sociedad Española de Radiodifusión, SL, a la entidad Radio Castellón, SA. [2018/12844]  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. La mercantil Sociedad Española de Radiodifusión, SL, es titular en la Comunitat Valenciana de las licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia,  
- En la localidad de Benicasim, frecuencia 97.1 MHz  
- En la localidad de Burriana, frecuencia 105.8 MHz  
- En la localidad de Castellón de la Plana, frecuencia 91.2 MHz  
Segundo. Por medio de escrito con registro de entrada en Presidencia de la Generalitat, de 19 de junio de 2017, Sociedad Española de Radiodifusión, SL, y Radio Castellón, SA, solicitan a la Generalitat que autorice el arrendamiento de las tres licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia.  
Tercero. En fecha 14 de julio de 2017, en virtud de lo que dispone el artículo 39.4 del Real decreto 123/2017, de 24 de febrero, por el cual se aprueba el Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico, por parte de la Secretaría Autonómica de Comunicación, se solicitó a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital que se tramitara la autorización prevista en el mencionado artículo 39.4 del Real decreto 23/2017, de 24 de febrero.  
Cuarto. En escrito de fecha 19 de octubre de 2017 de la dirección de Área de Concesiones, Autorizaciones y Tasas, se comunica que para poder continuar la tramitación es necesario que se aporte determinada documentación. En fecha 27 de octubre de 2017, por parte de la Secretaría Autonómica de Comunicación se comunica a las entidades interesadas que tendrán que aportar la documentación señalada para poder continuar con la tramitación. La mencionada documentación se presenta por parte de los solicitantes, en fecha 14 de noviembre de 2017 a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.  
Quinto. En fecha 29 de enero de 2018, tiene entrada en el registro de Presidencia de la Generalitat la Resolución de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la información y la Agenda Digital por la cual se otorga autorización previa para el arrendamiento de las concesiones demaniales «DGCS-8933320», «DGCS-8880643», «DGCS-8880244» anejas a las licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia de Benicasim, frecuencia 97.1 MHz, Burriana 105.8 MHz y Castellón de la Plana 91.2 MHz, de Sociedad Española de Radiodifusión, SL, a favor de Radio Castellón, SA.  
Sexto. Como continuación de la tramitación del expediente en fecha 6 de marzo de 2018 se emite informe en lo referente a la determinación del ámbito de cobertura correspondiente a las frecuencias 97.1 MHz, en Benicasim, 105.8 MHz en Burriana y 91.2 MHz en Castellón de la Plana por parte del ingeniero técnico de telecomunicaciones adscrito a la Dirección General de Comunicación de la Presidencia de la Generalitat.  
Asimismo en fecha 23 de abril se requiere a las entidades interesadas la remisión de diversa documentación necesaria para poder realizar la autorización, la cual ha sido completada en fecha 17 de octubre de 2018.  
Séptimo. Consta en el expediente:  
- Identificación de las personas físicas o jurídicas que participan en el negocio jurídico.  
- Certificación expedida por el órgano administrativo sobre la estructura accionarial y las participaciones significativas de la entidad arrendataria, Radio Castellón, SA.  
- Información del Registro Mercantil relativa a los estatutos vigentes de la persona jurídica.  
- Declaración responsable de la arrendataria manifestante que cumple con todos los requisitos y límites establecidos en los artículos 25 y 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual; no encontrándose incursa en ninguna de las prohibiciones establecidas en artículo 37 de la aludida Ley.  
- Declaración responsable de la arrendataria manifestante que asume las condiciones y compromisos asociados al título habilitante afectado, y que se subroga en las obligaciones del anterior titular.  
- Declaración responsable de la arrendataria manifestante que no supera los límites porcentuales de licencias de radiodifusión establecidos en el artículo 37 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual.  
- Declaración responsable relativa a no estar afectado por las prohibiciones para contratar, recogidas en la normativa vigente de contratación pública.  
- Declaración responsable relativa a encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Administración estatal y con la Administración de la Generalitat así como con la Seguridad Social, así como certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias con la Seguridad Social, la Agencia Tributaria Estatal y la Hacienda Autonómica Valenciana.  
- Declaración responsable de estar dada de alta en el Impuesto de actividades Económicas correspondiente a los servicios de radiodifusión, así como certificaciones acreditativas.  
- Acreditación del ingreso correspondiente a la tasas establecidas para la autorización de arrendamientos y otros negocios jurídicos relacionados con licencias de comunicación audiovisual.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 29 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, establece que la celebración de negocios jurídicos el objeto de la cual sea una licencia de comunicación audiovisual requerirá autorización previa de la autoridad audiovisual competente. Esta autorización solo podrá ser denegada cuando el solicitante no acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtención o no se subrogue a las obligaciones del anterior titular. Además, la transmisión requiere que hayan transcurrido al menos dos años desde la adjudicación inicial del título habilitante así como el cumplimiento de la oferta por medio de la cual se obtuvo la adjudicación  
Segundo. Los artículos 25 y 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, establecen los requisitos y limitaciones para ser titular de una licencia de comunicación audiovisual. Por otro lado el artículo 37 de la mencionada Ley 7/2010, de 31 de marzo, dispone las garantías para la existencia de pluralismo en el mercado audiovisual televisivo.  
Tal como se ha expuesto en los antecedentes de hecho sexto y séptimo se ha emitido informe al respeto por personal técnico adscrito a la Dirección General de Comunicación de la Presidencia de la Generalitat, y constan en el expediente declaraciones responsables respecto de su cumplimiento.  
Tercero. El artículo 23 del Decreto 4/2017, de 20 de enero, del Consell, por el cual se regulan los servicios y el Registro de Prestamistas de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana, establece lo siguiente:  
«1. Las licencias reguladas en este capítulo podrán ser objeto de negocios jurídicos, que se ajustarán al que prevé la Ley 7/2010, de 31 de marzo, y requerirán autorización del órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.  
2. Esta autorización solo podrá ser denegada cuando la persona física o jurídica solicitante no acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtención o no se subrogue a las obligaciones de la anterior persona titular.  
3. La solicitud de autorización se presentará y será tramitada en un plazo máximo de 6 meses, de acuerdo con los requisitos y el procedimiento establecido en la normativa de despliegue de este decreto.  
4. En todo caso, tendrá que quedar garantizado el pluralismo y la libre concurrencia, con el objetivo de prevenir situaciones de concentración de medios y abuso de posición dominante, de acuerdo con lo que prevé la normativa vigente.»  
Cuarto. El artículo 39.4 del Real decreto 123/2017, de 24 de febrero, por el cual se aprueba el Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico, establece lo siguiente:  
«4. La autorización de los negocios jurídicos de transmisión o arrendamiento sobre licencias de comunicación audiovisual por los órganos del Estado o de las comunidades autónomas, competentes en material audiovisual, requerirá con carácter previo la autorización por la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital en cuanto a la transmisión o cesión de la concesión de dominio público radioeléctrico anexo al título habilitante audiovisual, en los términos que prevé el título VI de este reglamento.»  
Tal como se ha expuesto en el antecedente de hecho quinto, consta en el expediente resolución de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital por la cual se otorga autorización previa para la transferencia de las concesiones demaniales correspondiente de Sociedad Española de Radiodifusión, SL, a favor de Radio Castellón, SA.  
Quinto. La disposición transitoria primera de la Ley 10/2018, de 18 de mayo, de la Generalitat, de creación del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana (CACV), dispone lo siguiente:  
«Hasta que no se ponga en funcionamiento el Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana, el órgano competente en materia audiovisual de la Generalitat será la Secretaría Autonómica de Comunicación.»  
Queda acreditado en el expediente que la entidad arrendataria reúne los requisitos legales para ser titular de las licencias, se subroga en las obligaciones del actual titular, y han transcurrido más de dos años desde la adjudicación inicial del título habilitante.  
De acuerdo con aquello que se ha expuesto en los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, resuelvo:  
  
Primero  
Autorizar el arrendamiento de las tres licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, en la localidad de Benicasim, frecuencia 97.1 MHz, en la localidad de Burriana, frecuencia 105.81 MHz, y en la localidad de Castellón de la Plana, frecuencia 91.2 MHz, entre las entidades Sociedad Española de Radiodifusión, SL, y Radio Castellón, SA.  
El arrendamiento autorizado no implicará alteración de las condiciones técnicas aprobadas a su día y supone, para la arrendataria, el acatamiento de la normativa aplicable, tanto estatal como autonómica. En particular, está prohibido en todo caso el subarriendo de las licencias.  
  
Segundo  
La entidad arrendataria, Radio Castellón, SA, se subroga en todas las obligaciones de la entidad arrendadora, Sociedad Española de Radiodifusión, SL. La autorización está condicionada al cumplimiento de la oferta por medio de la cual se obtuvo la adjudicación de la concesión, posteriormente transformada en licencia.  
  
Tercero  
El negocio jurídico, debidamente formalizado, tendrá que notificarse a esta Secretaría autonómica de Comunicación, que a su vez lo notificará a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el secretario autonómico de Comunicación, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de la notificación, en conformidad con el que prevén los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación, de conformidad con lo que establecen los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto sin perjuicio que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 17 de diciembre de 2018.- El secretario autonómico de Comunicación: José María Vidal Beltrán.