Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6717, del 20-02-2012 (2012/1523)

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2011, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga autorización administrativa a Red Eléctrica de España, SAU, del anexo de modificación de la línea aérea de transporte de energía eléctrica a 220 kV, doble circuito, entrada/salida en la ST Oropesa de la línea ST Benadresa ST Castellón Ingenio, en los términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa, provincia de Castellón, se aprueba el proyecto de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública (ATLINE/2009/221/12).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6717

Fecha DOGV
:   20-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2012/1523


Fecha del documento
:   05-12-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2011, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se otorga autorización administrativa a Red Eléctrica de España, SAU, del anexo de modificación de la línea aérea de transporte de energía eléctrica a 220 kV, doble circuito, entrada/salida en la ST Oropesa de la línea ST Benadresa ST Castellón Ingenio, en los términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa, provincia de Castellón, se aprueba el proyecto de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública (ATLINE/2009/221/12). [2012/1523]
Visto el expediente con referencia ATLINE/2009/221/12 incoado por el Servicio Territorial de Energía de Castellón, a instancia de Red Eléctrica de España, SAU, con domicilio a efectos de notificaciones en 48988 Erandio, Vizcaya, Ribera de Axpe, número 5, relativo a la solicitud de 4 de enero de 2011, sobre autorización administrativa, aprobación de proyecto de ejecución y declaración, en concreto, de utilidad pública, del anexo de modificación de la línea eléctrica a 220 kV, doble circuito, entrada/salida en la ST Oropesa de la línea ST Benadresa - ST Castellón Ingenio, en los términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa, provincia de Castellón.
Al mencionado escrito se adjunta el proyecto técnico para la ejecución de la citada instalación, firmado por técnico competente.
Resultando que consta como antecedente resolución de la Dirección General de Energía, de fecha 7 de junio de 2011, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa, aprobación del proyecto de ejecución y declaración, en concreto, de utilidad pública, para la nueva línea eléctrica aérea de transporte de energía eléctrica a 220 kV, doble circuito, entrada/salida en la ST Oropesa de la línea a 220 kV ST Benadresa - ST Castellón Ingenio, en los términos municipales de Castellón, Borriol, La Pobla Tornesa, Cabanes y Oropesa del Mar, todos ellos en la provincia de Castellón.
Resultando que la presente modificación figura referenciada en la la resolución de esta Dirección General de Energía de fecha 7 de junio de 2011, antedicha.
Resultando que consta como antecedente informe favorable emitido por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de 17 de junio de 2010, de conformidad con el documento de Planificación de los sectores de electricidad y gas 2008-2016, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 30 de mayo de 2008, a tenor de lo previsto en el artículo 3.3, apartado c, de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, tras su nueva redacción dada por la Ley 17/2007, de 4 de julio, con relación a lo dispuesto en el artículo 36.3 de la citada ley.
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía, habiéndose realizado su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 15 de junio de 2011, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 16 de junio de 2011, en el diario El Periódico Mediterráneo, de fecha 16 de junio de 2011 y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de La Pobla Tornesa y Borriol, afectados por la modificación proyectada.
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, no han sido presentadas alegaciones a la mencionada solicitud.
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado a los ayuntamientos afectados de la separata del proyecto de modificación de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de ese organismo, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado a los mismos y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, y en el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.
El ayuntamiento de Borriol vino a manifestar, en un primer informe, su reiteración a los anteriormente remitidos durante la tramitación administrativa en la que recayó la resolución de esta Dirección General de Energía, de fecha 7 de junio de 2011, manifestando en síntesis, que el trazado previsto atraviesa suelos no urbanizables con calificación de protegidos forestales y forestales más incendio, así como sobre suelo no urbanizable común, indicando, a continuación, los usos que vienen determinados en la legislación que considera de aplicación, para concluir que considerando que se deben plantear apoyos con sus correspondientes movimientos de tierra y perforaciones, el proyecto no se adapta al planeamiento urbanístico de aplicación, con independencia de la normativa sectorial aplicable para cruzamientos de ríos, barrancos, vías pecuarias y carreteras.
Trasladado el mencionado informe a la empresa peticionaria, ésta contestó al mismo manifestando que el hecho de que el trazado discurra por suelo no urbanizable protegido forestal, a tenor de lo dipuesto en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, no supone impedimento para rechazar el trazado de la línea eléctrica. En este mismo sentido señala que con base a lo previsto en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Suelo no Urbanizable Protegido, el hecho de que este municipio tenga clasificado en el plan general de ordenación urbana esta zona como suelo no urbanizable protegido no significa que las infraestructuras declaradas de utilidad pública no puedan desarrollarse en dicho suelo. Asimismo señala que ya se cuenta con la correspondiente declaración de impacto ambiental, así como informe favorable de la sección forestal de la Dirección Territorial de Castellón.
Remitida la presente contestación al Ayuntamiento de Borriol, éste informa que, una vez presentadas las aclaraciones descritas, no existe impedimiento para autorizar el citado proyecto, todo ello, sin perjuicio de la obtención de otros permisos, informes y autorizaciones sectoriales que sean de aplicación conforme con la legislación vigente.
A tal efecto, Red Eléctrica de España, SAU, manifiesta su aceptación y conformidad.
El Ayuntamiento de La Pobla Tornesa solicitó, previo a la emisión de informe, documentación complementaria, que le fue remitida, sin que conste posterior pronunciamiento por parte del mismo.
Resultando que, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, se remitió separata del proyecto técnico de modificación de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:
- Confederación Hidrográfica del Júcar, remitiendo informe en el que comprobando que los cambios mencionados no suponen una modificación sustancial de lo ya autorizado en su resolución de 3 de agosto de 2010, manteniendo su vigencia, con el condicionado efectuado en la misma.
- Enagas, SA, manifestando en su informe que del proyecto de modificación remitido no se han de esperar influencias eléctricas sobre el gasoducto Barcelona-Valencia-Vascongadas, siempre y cuando se cumplan las distancias proyectadas, anexando los requerimientos de obligado cumplimiento para las obras que se realicen en las inmediaciones de la instalación gasista.
- Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Vias Pecuarias, indicando en su informe que no se encuentra impedimento alguno en lo relativo a la afección sobre vías pecuarias.
- Red Eléctrica de España, SAU, manifiesta su conformidad a la instalación proyectada.
No consta en el expediente respuesta al informe solicitado por el Servicio Territorial de Energía a Iberdrola Distribución Eléctrica SAU, a pesar de su reiteración.
Los condicionados presentados por los organismos referidos fueron remitidos a la empresa peticionaria, habiendo manifestado su aceptación y conformidad con los mismos.
Considerando que, con fecha 11 de abril de 2011 la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictó declaración de impacto ambiental estimando favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el proyecto de línea eléctrica a 220 kV, D/C, E/S en ST Oropesa de la línea ST Benadresa - ST Castellón Ingenio, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, en los términos municipales de Borriol, La Pobla Tornesa y Cabanes, aprovechará un tramo existente de línea eléctrica que discurre por Oropesa y afecta al término municipal de Castellón de la Plana en el apoyo de conexión con la línea ST Benadresa - ST Castellón Ingenio, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, estableciendo a continuación los condicionados específicos que se reproducen en la parte resolutiva de la presente en su integridad.
Resultando que, en los antecedentes de la referida declaración de impacto ambiental y como en el cuerpo de la misma se contiene, es contemplado tanto el proyecto original, como el anexo citado en el que recoge las variaciones introducidas en los cruzamientos con las líneas de 400 kV, con la Vía Augusta y se contempla el perfil topográfico real entre el apoyo número 7 y el apoyo número 11.
Resultando que de acuerdo con la solicitud y el anexo de modificación presentados, la finalidad que se persigue es la adopción de las medidas necesarias para la variación de la línea a fin de adaptar su trazado a determinados cruzamientos y disponer de un mayor alejamiento a la Vía Augusta en la parte noreste de la misma.
Resultando que el proyecto presenta un trazado plenamente concretado, cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Castellón, encargado de la instrucción del expediente ha informado favorablemente la solicitud.
Considerando que el proyecto reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la línea eléctrica, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar un trazado, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.
Considerando que el título VI de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, establece que las autorizaciones de instalaciones de energía eléctrica serán otorgadas por la administración, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
Resultando que Red Eléctrica de España, SA, se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores cualificados, con ámbito de actuación nacional.
Considerando que la solicitud ha cumplido los requisitos que establece la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.
Considerando de aplicación lo dispuesto en los artículos 73, 74 y 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre y el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.
Considerando que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.3.c de la Ley 54/1997, corresponde a las comunidades autónomas autorizar las instalaciones eléctricas de transporte secundario y distribución que no excedan del ámbito territorial de la comunidad autónoma.
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 97/2011, de 26 de agosto, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, en su redacción dada por el Decreto 122/2011, de 16 de septiembre.
Esta Dirección General de Energía, resuelve:
Primero
Autorizar administrativamente a la empresa Red Eléctrica de España, SA, el anexo de modificación de la línea aérea de transporte de energía eléctrica a 220 kV, doble circuito, entrada/salida en la ST Oropesa de la Línea ST Benadresa - ST Castellón Ingenio, en los términos municipales de Borriol y La Pobla Tornesa, provincia de Castellón, y cuyas características principales son las siguientes:
Las actuaciones se realizarán en dos tramos de esta línea:
a) Primer tramo: desde el apoyo número 7 al apoyo número 16, en el término municipal de Borriol, de longitud 3,048 km. Se modifica el tipo de apoyo en los números 7, 8, 9 y 10; el vano entre los apoyos número 9 y número 10; y los apoyos números 12, 14 y 15, dadas las variaciones introducidas.
b) Segundo tramo: con la afección a los apoyos números 27, 28 y 29 con una longitud de 0,613 km y de los apoyos número 33, 34 y 35 en una longitud de 0,342 km, situados en el término municipal de La Pobla Tornesa.
Características generales:
- Tensión nominal: 220 kV (categoría especial).
- Tipo de corriente: alterna trifásica.
- Tipología constructiva: aérea.
- Potencia máxima de transporte por circuito: 800 MVA.
- Número de circuitos: dos.
- Número de conductores por fase: dos.
- Longitud: 4.003 m, corresponde a los tramos 1 y 2 descritos.
- Conductores: de aluminio-acero, cuya sección total es de 381,10 mm²., del tipo dúplex-Güll.
- Cables de tierra: se instalarán dos cables de fibra óptica del tipo OPGW de capacidad 48 y diámetro 17,1 mm.
- Aislamiento: los aisladores a utilizar son de material composite, de longitud total 2.500 mm.
- Herrajes: de acero estampado y galvanizado en caliente, con cadena de suspensión y de amarre, tanto para conductor como para el cable de fibra óptica.
- Apoyos: son metálicos, organizados en celosía doble y constituidos por perfiles angulares de lados iguales galvanizados en caliente, de acero S355J2G3 y S275JR. Tienen forma troncopiramidal desde su base al brazo inferior y desde éste hasta el superior, disponiendo de dos castilletes en la parte superior para la instalación de los cables de tierra. Los apoyos modificados en la línea son un total de 10, siendo del tipo 22E140, 22E150 y 22TK.
- Cimentaciones: están formadas por cuatro macizos independientes de hormigón en masa, con base troncopiramidal de sección cuadrada que empalma con poste prismático y castillete troncopiramidal.
- Puesta a tierra: mediante sistema mixto de anillos y antenas.
- Presupuesto total: 1.091.988,36 euros.
Segundo
Aprobar el proyecto de ejecución referido a la instalación autorizada en el punto primero de la presente resolución, firmado por técnico competente, sometiéndolo a las siguientes condiciones:
1. La instalación deberá realizarse de acuerdo con el proyecto presentado.
2. El plazo de ejecución de la obra será de cuatro meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Red Eléctrica de España, SAU podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.
3. Para la puesta en servicio y mantenimiento de líneas, el titular de la presente autorización administrativa deberá dar cumplimiento a cuantos requisitos de presentación y elaboración quedan determinados en el artículo 20 del Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.
4. La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.
5. La presente resolución se otorga sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
6. Condiciones medioambientales recogidas en la Resolución de 11 de abril de 2011 de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
a) En el entorno del apoyo número 46, se ubica la sima denominada Avenc d'En Serengue. De acuerdo con el artículo 9 del Decreto 65/2006, de 12 de mayo, no se pueden realizar actuaciones que puedan representar un menoscabo de las características geológicas o biológicas de la cavidad, por lo que los apoyos y sus cimentaciones así como acopios y zonas de trasiego de materiales o maquinaria que no coincidan con caminos existentes, se situarán a una distancia mínima de 56,4 m.
b) Se adoptarán las medidas que en su caso establezca la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, de acuerdo con el resultado de las prospecciones realizadas.
c) Los dispositivos salvapájaros se instalarán a lo largo de todo el trazado de la línea, de acuerdo con el contenido del informe del Servicio de Biodiversidad de 2 de julio de 2011, por considerarse un área de campeo de rapaces. Asimismo, se coordinará el seguimiento del águila perdicera previo al inicio de las obras y en los plazos propuestos con los servicios territoriales, al efecto de evitar afecciones por las obras en la época de nidificación.
d) De acuerdo con el informe del Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal de 17 de mayo de 2010, se aplicarán las medidas contenidas en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, al efecto de reducir la necesidad de limpieza de vegetación bajo la línea. Asimismo, se aplicarán durante los trabajos de ejecución y mantenimiento las medidas de prevención de incendios forestales previstas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.
e) Atendiendo a la especial dificultad (gran longitud y/o pendientes elevadas en zonas con riesgo de erosión) de los accesos necesarios para los apoyos números 6, 8, 18, 51, 69 y 70 deberá evitarse la creación de nuevos tramos de camino o roderas mediante el traslado de los materiales con helicóptero y montaje con pluma. En el caso de los apoyos número 10 y 52, deberán aprovecharse las sendas existentes para el acceso, sin crear otros caminos nuevos.
f) Durante las obras, se comprobará que se procede a adoptar las medidas de protección de vegetación propuestas en el estudio de impacto ambiental. En particular, se tendrá especial cuidado en el entorno de los apoyos 34 y 35 y entre los apoyos 48 y 51, así como en el acceso a los mismos.
g) Se restaurarán a sus condiciones iniciales las áreas que se hayan visto alteradas por las obras, especialmente en las zonas de mayor pendiente, al efecto de evitar los procesos erosivos y facilitar su recuperación. En aquellos accesos nuevos que debido a la pendiente del terreno requieran la creación de taludes y desmontes, se aprovechará la tierra vegetal retirada para la restauración de los mismos. Se evitará el abandono de la piedra desplazada en la limpieza de accesos bordeando los mismos, ya que esto incrementa la afección visual, procediendo a su retirada.
h) Se procederá a la correcta gestión de los residuos generados. En este sentido, queda totalmente prohibida la quema de materia vegetal y el abandono de cualquier residuo de obra.
i) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.
j) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.
Tercero
Declarar, en concreto, la utilidad pública de la instalación eléctrica autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
Cuarto
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.