Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7956, del 12-01-2017 (2017/177)

RESOLUCIÓN de 4 de enero de 2017, de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba el Plan de inspección de traslados transfronterizos de residuos de la Comunitat Valenciana (2017-2022).
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Número DOGV
:   7956

Fecha DOGV
:   12-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/177


Fecha del documento
:   04-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de enero de 2017, de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba el Plan de inspección de traslados transfronterizos de residuos de la Comunitat Valenciana (2017-2022). [2017/177]  
El Reglamento (CE) 1013/2006, de 13 de junio, de 2016, relativo a los traslados de residuos, fue modificado por el Reglamento UE 660/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, introduciendo nuevas exigencias en materia de traslados de residuos, entre las que se encuentra el presente Plan de inspección de traslados transfronterizos de residuos.  
Hasta el momento, el Reglamento (CE) 1013/2006 obligaba únicamente a la realización de controles sobre los traslados de residuos. Sin embargo, esta gestión se ha revelado insuficiente para asegurar el cumplimiento de los objetivos del reglamento. Con la reforma llevada a cabo por el Reglamento UE 660/2014, que entró en vigor el 1 de enero de 2016 se introduce la obligación para los estados miembros de realizar inspecciones más exhaustivas, que permitan detectar si se están llevando a cabo traslados de residuos contrarios a la norma. Con el objetivo de garantizar el cumplimiento de dicha obligación, el Reglamento UE 660/2014 impone la aprobación de planes de inspección por parte de los estados miembros, a más tardar el 1 de enero de 2017, derivando en la necesidad de aprobar el Plan de inspección objeto de esta resolución.  
En la actualidad el artículo 69 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana, regula la facultad inspectora de las actividades sujetas a esta ley señalando que corresponde a la conselleria competente en materia de medio ambiente. Asimismo, el artículo 12.4.d de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, otorga competencia a las comunidades autónomas en materia de autorización de traslados de residuos desde o hacia países pertenecientes a la Unión Europea, así como facultades de inspección y sanción derivadas de dicho régimen de traslados.  
El Plan de inspección en materia de traslado transfronterizo de residuos de la Comunitat Valenciana (2017-2022), que se aprueba mediante la presente resolución, se estructura en diversos apartados con el contenido que, en síntesis, se indica a continuación.  
Una parte introductoria,en la que se expone la normativa aplicable en materia de traslados de residuos y se establece la necesidad de reforzar las medidas de control e inspección sobre los traslados transfronterizos de residuos, fijando las nuevas obligaciones para España en dicha materia, elementos necesarios para el desarrollo del presente plan. Contiene, igualmente, las definiciones de los conceptos legales y términos clave contenidos en el mismo.  
Asimismo, incluye los objetivos que persigue: garantizar el cumplimiento de la normativa sobre traslados transfronterizos de residuos y de los requisitos establecidos en los actos administrativos dictados en dicha materia, así como la detección de actuaciones de traslados transfronterizos de residuos contrarias a la normativa aplicable, con el fin último de garantizar la protección del medio ambiente y de la salud humana. El presente plan se desarrollará y ejecutará a través de programas anuales, estableciéndose el procedimiento de elaboración de dichos programa y siendo obligatoria la realización de informes anuales por parte de la comunidad autónoma.  
Se hace referencia, además, a su ámbito territorial y objetivo de aplicación, indicándose igualmente el ámbito de actuación del plan y delimitándose, con carácter general, los supuestos que constituyen objeto de inspección. Se señala, de igual manera, el ámbito temporal del plan, que tendrá una vigencia de seis años, revisándose en todo caso cada tres años y actualizándose siempre que las circunstancias lo requieran.  
Se establecen, de igual forma, los objetivos y prioridades de las inspecciones que deriven del presente plan, sin perjuicio de los objetivos específicos que se concreten en los programas anuales, señalando la obligatoriedad de llevar a cabo una evaluación de riesgos, de acuerdo con lo establecido en el anexo del plan. Expone, además, información indicativa sobre las inspecciones, señalando que pueden ser programadas y no programadas, así como sus fases, o la posibilidad de incluir controles físicos.  
De igual modo, establece las autoridades, competencias y personal que participa en las inspecciones. Expone, asimismo, los dispositivos de cooperación entre dichas autoridades, destacando la Red de Inspección Ambiental.  
En virtud de cuanto antecede, y en uso de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con el artículo 9 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat y se asignan a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, entre otras, la competencia en materia de medio ambiente, así como el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, y a la vista de lo dispuesto en el articulo 9.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el Plan de inspección de traslados transfronterizos de residuos de la Comunitat Valenciana, que figura como anexo a la presente resolución.  
  
Segundo  
Adoptar cuantas medidas sean necesarias para la difusión del contenido del citado plan.  
  
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 124, apartado 1, en relación con los artículos 112 y 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto. La interposición del recurso contencioso-administrativo podrá efectuarse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en el articulo 10.1.a de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
   
Valencia, 4 de enero de 2017.- La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Elena Cebrián Calvo.  
  
  
  
ANEXO  
Plan de inspección en materia de traslados transfronterizos de residuos de la Comunitat Valenciana (2017-2022)  
  
Índice  
1. Introducción.  
2. Definiciones.  
3. Objeto del plan de inspección.  
4. Ámbito de aplicación del plan.  
4.1. Ámbito territorial.  
4.2. Ámbito objetivo.  
4.3. Ámbito de actuación.  
4.4. Ámbito temporal, revisión y actualización.  
5. Objetivos y prioridades de las inspecciones.  
5.1. Objetivos de las inspecciones.  
5.2. Prioridades de las inspecciones.  
6. Información indicativa sobre las inspecciones previstas.  
7. Autoridades, competencias y personal que participa en las inspecciones.  
7.1. Autoridades.  
7.2. Tareas asignadas.  
7.3. Recursos destinados a la ejecución del plan de inspección.  
7.4. Información sobre la formación de los inspectores en los aspectos relativos a las inspecciones.  
8. Dispositivos de cooperacion entre las autoridades que participan en las inspecciones.  
8.1. Dispositivos de cooperación entre autoridades.  
9. Informe anual.  
  
1. Introducción  
El presente Plan de inspección de traslados transfronterizos de residuos de la Comunitat Valenciana (en adelante plan de inspección) surge debido a las nuevas exigencias introducidas en el Reglamento (CE) 1013/2006, de 13 de junio, de 2016, relativo a los traslados de residuos, por el Reglamento UE 660/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se modifica dicho Reglamento (CE) 1013/2006.  
El objetivo principal del Reglamento (CE) 1013/2006, relativo a los traslados de residuos, es establecer una normativa uniforme para toda la Unión Europea, con el fin de organizar y regular la vigilancia y el control de los traslados de residuos entre estados de la Unión Europea, y entre estos y terceros países y, en consecuencia, que desde el territorio de la Unión se contribuya a la preservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente y de la salud humana, respetando y ampliando las obligaciones por las que la Comunidad Económica Europea (CEE) aprobó el Convenio sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, adoptado en Basilea el 22 de marzo de 1989, que entró en vigor para la CEE el 7 de febrero de 1994. Este convenio tiene por objeto reducir el volumen de los intercambios de residuos, con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente, define los residuos que se consideran peligrosos y establece un sistema de control de las exportaciones e importaciones de residuos peligrosos así como su eliminación.  
Hasta el momento, el Reglamento (CE) 1013/2006 obligaba únicamente a la realización de controles sobre los traslados de residuos. Sin embargo, esta gestión se ha revelado insuficiente para asegurar el cumplimiento de los objetivos del reglamento. Con la reforma llevada a cabo por el Reglamento UE 660/2014, de aplicación a partir del 1 de enero de 2016, se introduce la obligación para los estados miembros de realizar inspecciones más exhaustivas, que permitan detectar si se están llevando a cabo traslados de residuos contrarios a la norma. El fin último es asegurar el cumplimiento de la normativa en el territorio de la Unión, y en consecuencia garantizar la protección del medio ambiente y de la salud humana.  
A tales efectos, la principal novedad introducida por el Reglamento UE 660/2014 es la obligación para los estados miembros de aprobar planes de inspección, a más tardar el 1 de enero de 2017.  
Esta modificación implica, por lo tanto, nuevas obligaciones para la Administración General del Estado y para las comunidades autónomas que, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán planificar adecuadamente las inspecciones de los traslados transfronterizos de residuos con el fin de determinar los medios que son necesarios y para prevenir con eficacia los traslados ilícitos.  
Más concretamente, las nuevas obligaciones para España en materia de traslado transfronterizo de residuos son:  
- Elaborar uno o más planes de inspección de traslados de residuos que deberán cubrir todo el territorio español.  
- Llevar a cabo tales inspecciones a través de las autoridades competentes en cada caso.  
- Resolver los procedimientos administrativos sancionadores por la autoridad competente en cada caso.  
- Publicar el informe anual en la parte que se refiere a inspecciones de traslados y las sanciones correspondientes.  
A partir del 1 de enero de 2017, de acuerdo con la nueva redacción del artículo 50 del Reglamento (CE) 1013/2006, se deberán realizar inspecciones en establecimientos, empresas, agentes y negociantes, conforme al artículo 34 de la Directiva 2008/98/CE e inspecciones de los traslados de residuos y de la valorización o eliminación correspondiente. Además, los controles que hasta ahora se venían realizando sobre los traslados de residuos y la valorización o eliminación correspondientes, se complementarán con inspecciones.  
Por su parte, según lo establecido en dicho artículo 50, los planes de inspección se basarán en una evaluación de riesgos que abarque flujos de residuos y fuentes de traslados ilícitos específicos y tenga en cuenta, cuando proceda y se disponga de ellos, los datos recibidos por los servicios de información, tales como datos sobre investigaciones policiales y aduaneras y análisis de actividades delictivas.  
Dicha evaluación de riesgos tendrá, entre otros, el objetivo de determinar el número mínimo de inspecciones exigidas, incluidos los controles físicos en establecimientos, empresas, agentes, negociantes y traslados de residuos o en la valorización o eliminación correspondientes.  
El plan de inspección incluirá los siguientes elementos:  
a) Los objetivos y prioridades de las inspecciones, con una descripción de la forma en que se han establecido dichas prioridades;  
b) La zona geográfica a la que se aplica el plan de inspección.  
c) Información indicativa sobre las inspecciones previstas, incluidos los controles físicos.  
d) Las tareas asignadas a cada una de las autoridades que participen en las inspecciones.  
e) Los dispositivos de cooperación entre las autoridades que participen en las inspecciones.  
f) Información sobre la formación de los inspectores en aspectos relativos a las inspecciones.  
g) Información sobre los recursos humanos, financieros y de otro tipo destinados a la ejecución del plan de inspección.  
Además, se prevé que cada plan de inspección se revisará, como mínimo, cada tres años y se actualizará cuando proceda. En la revisión se evaluará la medida en la que se hayan aplicado los objetivos y otros elementos del plan de inspección.  
El presente plan, se dirigirá a controlar e inspeccionar los traslados de residuos entre la Comunitat Valenciana y los países pertenecientes a la Unión Europea, con base en el reparto competencial establecido por el artículo 12.4.d de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en el que se establece que corresponde a las comunidades autónomas autorizar los traslados de residuos desde o hacia países pertenecientes a la Unión Europea, y ejercer las funciones de inspección y sanción derivadas del citado régimen de traslados.  
  
2. Definiciones  
Plan de inspección: documento marco que ofrece las orientaciones estratégicas en relación con la inspección de traslado transfronterizo de residuos a realizar por parte de una institución pública con la finalidad de inspeccionar y controlar el incumplimiento de las disposiciones en materia de traslado transfronterizo de residuos.  
Programa de inspección: documento que recoge toda la información precisa para realizar las inspecciones de traslado transfronterizo de residuos en una zona determinada y por un tiempo determinado.  
Inspección: acciones emprendidas por las autoridades participantes a fin de determinar si un establecimiento, una empresa, un agente, un negociante, un traslado de residuos, o la valorización o la eliminación correspondientes cumplen con los requisitos pertinentes establecidos en la normativa en materia de traslados transfronterizos de residuos.  
Inspecciones programadas: son las inspecciones definidas en el programa de inspección.  
Inspecciones no programadas: son las inspecciones realizadas sin haber sido programadas, como consecuencia de una denuncia externa, un accidente, un riesgo objetivo, o cualquier otro motivo justificado.  
Para el resto de conceptos se utilizarán las definiciones establecidas en la normativa que resulte de aplicación, en particular, en la normativa específica en materia de traslados transfronterizos de residuos.  
  
3. Objeto del plan de inspección  
El objeto básico del plan de inspección es garantizar el cumplimiento de la normativa sobre traslados transfronterizos de residuos y de los requisitos establecidos en los actos administrativos dictados en dicha materia, así como la detección de actuaciones de traslados transfronterizos de residuos contrarias a la normativa aplicable, con el fin último de garantizar la protección del medio ambiente y de la salud humana.  
Para ello, el presente plan tiene como objetivo específico configurar en la Comunitat Valenciana las bases de un marco de orientación estratégica en relación con la inspección de los traslados transfronterizos de residuos, para garantizar una planificación periódica y coherente de las inspecciones en dicha materia, que se desarrollará a través de programas anuales.  
En los programas anuales, con base en una evaluación de riesgos, que se llevará a efecto en los términos que se indican en el programa de inspección, se concretará el régimen de las inspecciones, en particular, las prioridades específicas de las inspecciones, las inspecciones previstas y los controles a realizar, en su caso, los dispositivos concretos de cooperación entre las autoridades que participen en las inspecciones y los recursos humanos, financieros o de otro tipo que se asignarán al desarrollo del correspondiente programa anual.  
Además, el plan tiene como finalidad diseñar un sistema de inspección de traslado transfronterizo de residuos que cuente con los medios personales y materiales suficientes y adecuados que hagan posible realizar con eficacia las labores de control e inspección en esta materia, a lo cual contribuirán tanto las acciones encaminadas a potenciar la formación del personal que desempeñe funciones de inspección, como las actuaciones que pretendan lograr la colaboración y cooperación entre distintas autoridades con competencias en materia de inspección de traslado transfronterizo de residuos.  
  
4. Ámbito de aplicación del plan de inspección  
4.1. Ámbito territorial  
El ámbito territorial del plan comprende el territorio de la Comunitat Valenciana.  
4.2. Ámbito objetivo  
El presente plan se aplicará a los traslados de residuos desde o hacia países pertenecientes a la Unión Europea.  
4.3. Ámbito de actuación  
Las actuaciones de inspección de traslados transfronterizos de residuos podrán realizarse a los establecimientos, empresas, negociantes, agentes o transportistas que participen en el traslado, en los siguientes supuestos:  
1. Cuando el punto de origen o de destino se encuentre dentro del ámbito territorial del plan.  
2. Durante el traslado en el interior del ámbito territorial del plan, por carretera, ferrocarril, transporte fluvial o transporte marítimo.  
4.4. Ámbito temporal, revisión y actualización  
El presente plan tendrá una vigencia de seis años, si bien se revisará, en todo caso, cada tres años y se actualizará siempre que las circunstancias lo requieran.  
  
5. Objetivos y prioridades de las inspecciones  
5.1. Objetivos de las inspecciones  
Las inspecciones de traslados transfronterizos de residuos tendrán los siguientes objetivos generales, sin perjuicio de los objetivos específicos que, en su caso, se concreten en los programas anuales:  
- Impulsar a nivel autonómico el cumplimiento de los objetivos establecidos en la normativa europea en materia de traslados de residuos, en concreto, en el Reglamento (CE) 1013/2006, de 13 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos.  
- Cumplir los objetivos establecidos en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en materia de traslados transfronterizos de residuos.  
- Comprobar el grado de cumplimiento de la normativa aplicable en los traslados transfronterizos de residuos por parte de establecimientos, empresas, agentes, negociantes y transportistas de residuos o en la valorización o eliminación correspondientes.  
- Detectar y, en su caso, controlar actuaciones de traslados transfronterizos de residuos contrarias a la norma, así como los traslados ilícitos de residuos, con especial énfasis a aquellos de mayor riesgo al medio ambiente teniendo en cuenta las cantidades y peligrosidad de los residuos, los que supongan un mayor incumplimiento de la normativa o los que se disponga de menor información.  
- Lograr un óptimo grado de cumplimiento de la legislación, especialmente, mediante la prevención y la información.  
El fin último es asegurar el cumplimiento de la normativa en el territorio de la Unión Europea y, en consecuencia, garantizar la protección del medio ambiente y de la salud humana.  
5.2. Prioridades de las inspecciones  
El establecimiento de las prioridades de las inspecciones se determinará en los programas anuales, teniendo en cuenta, como mínimo, los traslados ilícitos, los flujos de traslados y la naturaleza de los residuos.  
Para ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50 del Reglamento (CE) 1013/2006, relativo al traslado de residuos, se efectuará una evaluación de riesgos.  
Esta evaluación abarcará los flujos de residuos y fuentes de traslados ilícitos específicos y tendrá en cuenta, cuando proceda y se disponga de ellos, los datos recibidos por los servicios de información, tales como datos sobre investigaciones policiales y aduaneras y análisis de actividades delictivas.  
Dicha evaluación de riesgos tendrá, entre otros, el objetivo de determinar el número mínimo de inspecciones exigidas, incluidos los controles físicos en establecimientos, empresas, agentes, negociantes y traslados de residuos o en la valorización o eliminación correspondientes.  
  
6. Información indicativa sobre las inspecciones previstas  
Las inspecciones de traslados transfronterizos de residuos podrán ser programadas y no programadas, pudiendo incluir controles físicos.  
El procedimiento de inspección podrá desarrollarse en las siguientes fases:  
- Fase preparatoria, en la que se realizará la recopilación de toda la información relativa a las inspecciones a realizar, apertura de expediente de inspección, etc.  
- Fase ejecutiva, que consistirá en la inspección in situ y el correspondiente levantamiento de acta.  
- Fase final, consistirá en el cierre del expediente de inspección así como su tramitación, con la remisión al órgano competente a los efectos de iniciar el correspondiente expediente sancionador, si procede. Además esta fase podrá comprender la realización del correspondiente informe de inspección.  
El número y tipología de las inspecciones se indicarán en el programa anual.  
  
7. Autoridades, competencias y personal que participa en las inspecciones  
7.1. Autoridades  
Las autoridades competentes en la Comunitat Valenciana serán:  
a) Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental  
b) Personal de otros organismos con competencias en materia de inspección en virtud de los convenios o acciones conjuntas que se pueda establecer con ellos.  
7.2. Tareas asignadas  
Son competencia de las comunidades autónomas, entre otras, las siguientes funciones:  
- La autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos.  
- El otorgamiento de la autorización del traslado de residuos desde o hacia países de la Unión Europea, regulados en el Reglamento (CE) núm. 1013/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, la inspección, y en su caso, sanción derivada del citado traslado.  
- El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspección, y la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.  
Sobre esta base, por lo que se refiere a la Comunitat Valenciana se establecen las competencias de conformidad con el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, así como el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio.  
7.3. Recursos destinados a la ejecucion del plan de inspeccion  
Los recursos humanos destinados a la ejecución del plan de inspección estarán compuestos por el personal de las unidades administrativas indicadas anteriormente, asignadas al plan de inspección.  
En cada programa anual se indicarán los efectivos reales con los que cuenta el plan, en función de la disponibilidad presupuestaria y de los presupuestos generales anuales.  
7.4. Información sobre la formación de los inspectores en los aspectos relativos a las inspecciones  
Las autoridades administrativas anteriormente indicadas dispondrán de los medios y recursos necesarios para facilitar una formación continua al personal que realiza inspecciones de traslado transfronterizo de residuos.  
Esta formación se indicará en su caso en los programas anuales.  
  
8. Dispositivos de cooperación entre las autoridades que participen en las inspecciones  
La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, establece la distribución competencial en materia de traslados transfronterizos de residuos.  
Así, corresponden a las comunidades autónomas las competencias descritas anteriormente, en el punto 7.2, y al Ministerio competente en materia de medio ambiente las siguientes:  
- Autorizar los traslados de residuos desde o hacia terceros países no pertenecientes a la Unión Europea, así como ejercer las funciones de inspección y sanción derivadas del citado régimen de traslados, sin perjuicio de la colaboración que pueda prestarse por la comunidad autónoma donde esté situado el centro de la actividad correspondiente.  
- Ejercer las funciones que corresponden a la autoridad nacional en los supuestos en que España sea estado de tránsito a efectos de lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento (CE) núm. 1013/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo al traslado de residuos.  
8.1. Dispositivos de cooperación entre autoridades  
Con el fin de mejorar la efectividad de las inspecciones en el ámbito de traslados transfronterizos de residuos se considera imprescindible la cooperación entre las distintas autoridades con competencias en la materia.  
En este sentido, se identificará a las diferentes administraciones públicas con competencias en materia de traslados transfronterizos de residuos en relación con los operadores e instalaciones objeto de inspección, con la finalidad de instrumentar las correspondientes relaciones encaminadas a garantizar la colaboración entre ellas, tanto en el desarrollo de la inspección propiamente dicha, como en ámbito del intercambio de información y de buenas prácticas. Todo ello, orientado a optimizar los recursos materiales y humanos disponibles.  
Los dispositivos de cooperación entre las comunidades autónomas y el Ministerio competente en materia de medio ambiente se articularán de la forma que oficialmente se establezca para cada caso.  
Dentro de los instrumentos de colaboración, se incluye la Red de Inspección Ambiental (REDIA). Esta red es un instrumento para la cooperación e intercambio de experiencia entre los responsables de las inspecciones ambientales de las comunidades autónomas mediante un foro permanente de participación e intercambio de conocimientos y experiencias en materia de inspección ambiental, así como la realización de proyectos de interés común.  
Los mecanismos de cooperación entre las correspondientes autoridades administrativas se desarrollarán en procedimientos independientes al presente plan de inspección, los cuales, en su caso, podrán formar parte de este.  
  
9. Informe anual  
Antes de que finalice el tercer trimestre del año, la Comunitat Valenciana enviará, a la Subdirección General de Residuos del Ministerio, un informe basado en el cuestionario adicional del anexo IX del Reglamento (CE) 1013/2006 (modificado por el Reglamento (CE) 660/2014), para que desde el ministerio competente en materia de medio ambiente se cumpla con lo expuesto en el artículo 50 del mencionado reglamento.  
Una vez finalizado el año, en el plazo de un mes, la Comunitat Valenciana hará pública, entre otras formas, electrónicamente a través de internet, la parte del informe relativa al artículo 24 y al 50, apartados 1, 2 y 2 bis, incluido el cuadro 5 del anexo IX, junto con cualquier explicación que considere oportuna.