Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10979, del 31-12-2024 (2024/14009)

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2024, del conseller d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de les subvencions a escriptura de guió i desenrotllament i preparació de projectes d'obres audiovisuals de l'Institut Valencià de Cultura.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10085

Data del DOGV
:   31-12-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/14532

CVE
:   DUWY-J-2283-05021

Data del document
:   27-12-2024

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Cultura

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * producció audiovisual
    * indústria audiovisual

*Fets*

Primer. Promoció de la cultura com a fi d'interés general

L'apartat primer de l'article 44 de la Constitució disposa que els poders públics promouran i tutelaran l'accés a la cultura, a la qual tots tenen dret. Este mandat constitucional vincula a tots els poders constituïts dins del marc de les seues respectives competències. La cultura és competència exclusiva de la Generalitat que l'exercix, entre altres, a través de l’Institut Valencià de Cultura (IVC), entre les competències de la qual es troba la d'impulsar i donar suport als nous formats, tendències i continguts culturals per al seu desenvolupament en la Comunitat Valenciana, la convocatòria i la gestió de subvencions, ajudes i incentius de les diferents matèries culturals i fomentar l'ocupació i l'ocupabilitat en els sectors culturals.

Segon. Línia d'ajuda de l’Institut Valencià de Cultura

Les subvencions són un element central de la política cultural. El Pla estratègic de subvencions 2024-2026 de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, aprovat per Resolució de 12 de febrer de 2024, de la sotssecretària d'esta, en virtut de la resolució de delegació de competències de 13 d'abril de 2022 (DOGV núm. 9328, de 29.04.2022), establix en el seu apartat tercer i dins dels objectius estratègics de l’IVC, el del fomente d'activitats audiovisuals quant a l'escriptura de guions i el desenvolupament de projectes.

*Fonaments de Dret*

Primer. Òrgan competent per a l'aprovació de les bases

El conseller d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació és l'òrgan competent per a l'aprovació de les bases reguladores de les ajudes culturals conforme al que s'establix en l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l'article 160.2.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer d'Hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Comunitat valenciana (LHIS), i el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del President  de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les Conselleries i les seues atribucions.

Segon. Actes d'aplicació, interpretació i resolució d'incidències

D'acord amb el que s'establix en Resolució de 31 de maig de 2023, de la Presidència de l’IVC, sobre delegació de competències en la persona titular de la direcció general de l’IVC, el director/a general de l’IVC dictarà els actes, resolucions i instruccions que siguen precisos per a l'aplicació d'esta resolució.

El director general de l’IVC resoldrà tant els dubtes com les incidències que es produïsquen prèvia audiència dels interessats.

Tercer. Tràmits previs per a l'atorgament de les ajudes

D'acord amb el que s'establix en l'art. 9.2 Llei 38/2003, General de subvencions (LGS) i l'art. 164 LHIS, amb caràcter previ a l'inici dels procediments concurrencials per a l'atorgament de subvencions per l’IVC han d'aprovar-se les bases reguladores de les ajudes.

Quart. Naturalesa d'acte administratiu de les presents bases

L'art. 165 de la LHIS, establix que tindran naturalesa d'acte administratiu les bases reguladores que no prevegen un contingut normatiu que desenvolupe o complemente una llei sectorial o norma comunitària i seran aprovades per resolució de la persona titular de la Conselleria materialment competent, sense que els seus efectes puguen superar la vigència del Pla estratègic de subvencions en el qual s'integre.

Quint. Absència de repercussió pressupostària amb l'aprovació de les bases

Este acte no té repercussió pressupostària, encara que sí que el tinguen les convocatòries que es realitzen, motiu pel qual s'haurà d'acreditar abans de cadascuna d'elles l'existència de la corresponent consignació pressupostària conforme al que s'establix en l'art. 164. d) LHIS.

Sext. Derogació de bases reguladores anteriors

L'Orde 28/2024 de 21 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, cultura, Universitats i Ocupació, en la seua Disposició derogatòria Única, deroga l'Orde 6/2023, de 22 de desembre, de 2023, de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de les subvencions a escriptura de guió i desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals de l’Institut Valencià de Cultura en els anys 2023 i 2024.

Vistos els Informes de l'Advocacia i la Intervenció Delegada,

RESOLC

Aprovar les següents bases reguladores per a la concessió de les subvencions a escriptura de guió i desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals de l’Institut Valencià de Cultura

Primera. Objecte

La present resolució establix les bases per les quals ha de regir-se la concessió d'ajudes destinades a (I) l'escriptura de guió per a obres audiovisuals i (II) al desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals, com a mitjà de suport al sector audiovisual en l'àmbit competencial de la Generalitat.

Les ajudes regulades en la present resolució es destinaran a obres audiovisuals en format de llargmetratge, sèrie o minisèrie i comptaran amb les següents modalitats:

a) Ficció.

b) Documental.

c) Animació.

Segona. Compatibilitat de les subvencions

Estes subvencions seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, tenint en compte que l'import total de les subvencions rebudes en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat. En tot cas, serà procedent el reintegrament de l'excés percebut.

En este sentit, si el guió o el projecte resultant de les activitats subvencionades en virtut de la present resolució s'emmarca en una obra audiovisual, els costos de desenvolupament i preparació de l'obra audiovisual hauran d'incloure's en el pressupost global de la mateixa i tindre's en compte per al càlcul de la intensitat de l'ajuda corresponent a la referida obra audiovisual.

Un mateix projecte podrà presentar-se a un màxim d'una  convocatòria en el cas d'escriptura de guió i dos convocatòries en el cas de desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals, amb independència del format i la modalitat sota la qual es presente el projecte en cadascuna de les referides convocatòries.

Respecte a les ajudes de desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals, els projectes presentats no poden haver rebut cap subvenció o ajuda anterior de l’IVC en la mateixa modalitat, amb independència que es modifique el format del projecte. A tall d'exemple, si un projecte de llargmetratge ha resultat beneficiari d'estes ajudes en la modalitat de ficció en una determinada convocatòria, el mateix projecte no podrà resultar beneficiari en convocatòries posteriors en la mateixa modalitat, amb independència que canvie el seu format a sèrie o minisèrie.

Cada sol·licitant podrà presentar fins a un màxim de dos projectes distints en el cas d'escriptura de guió i fins a dos projectes distints en el cas de desenvolupament i preparació d'obres audiovisuals, en qualsevol de les diferents modalitats d'estes ajudes en una mateixa convocatòria.

Un mateix sol·licitant, per si mateix o en conjunt amb les seues empreses vinculades o empreses coproductores, podrà resultar beneficiari, com a màxim, de dos ajudes de les regulades en la present resolució en cada convocatòria.

Tercera. Beneficiaris i requisits

1. Podran ser beneficiaris de les ajudes contemplades en la present resolució:

a) En el cas d'escriptura de guió, les persones físiques amb veïnatge administratiu en qualsevol dels municipis de la Comunitat Valenciana, així com els nacionals de qualsevol país de la Unió Europea que siguen residents habituals en esta (empadronats com a residents almenys un any), que facen treballs d'escriptura de guió per a obres audiovisuals, devent a més complir amb els requisits establits en la LGS, així com en el seu reglament de desenvolupament (RLGS) i en la LHPS. En el cas que en l'escriptura del guió participen diversos autors, tots hauran de complir amb l'ací indicat.

b) En el cas de desenvolupament i preparació d'obres audiovisuals, les empreses productores dedicades al desenvolupament i producció audiovisual, incloses agrupacions d'interés econòmic, amb capacitat jurídica i d'obrar en el territori de la Comunitat Valenciana i que estiguen inscrites en el Registre Administratiu d'Empreses Audiovisuals de la Comunitat Valenciana o en el Registre Administratiu d'Empreses Cinematogràfiques i Audiovisuals de l'Institut de la Cinematografia i les Arts Audiovisuals o en qualsevol altre registre administratiu d'empreses audiovisuals del territori espanyol o bé, si es tracta de la seua primera inscripció, hagen presentat la corresponent sol·licitud d'inscripció, en el moment de la sol·licitud de l'ajuda en els referits registres, així com qualssevol empreses productores nacionals de tercers Estats de la Unió Europea que estiguen habilitades als seus països d'origen per a dur a terme activitats de producció audiovisual i, en tots els casos, tinguen un establiment permanent en el territori de la Comunitat Valenciana en el moment en què es facen efectives les ajudes, devent a més complir amb els requisits establits en la LGS, així com en el seu reglament de desenvolupament (RLGS) i en la LHPS. Podran ser igualment beneficiaries d'estes ajudes les persones físiques guionistes que hagen participat en el projecte de desenvolupament que haja resultat beneficiari de la subvenció, nascudes o amb veïnatge administratiu a la Comunitat Valenciana  així com els nacionals de qualsevol país de la Unió Europea que siguen residents habituals en esta (empadronats com a residents almenys un any), en els termes descrits la base catorzena.

2. En tot cas, l'activitat de les beneficiàries s'ha de realitzar en el territori de la Generalitat, i han de complir els requisits següents:

a) Que es troben en la situació que fonamenta la concessió de la subvenció, o en les quals concórreguen les circumstàncies previstes en estes bases reguladores.

b) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari arreplegades en l'article 13 LGS.

c) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.

d) No estar en crisi, segons el que es disposa per les Directrius Comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisis (Comunicació de la Comissió, 2014/C 249/1, de 31.07.2014)

e) No estar subjecta a una orde de recuperació per declaració de la Comissió Europea d'ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior europeu.

Quarta. Requisits dels projectes i conceptes

No podran presentar-se projectes de seqüeles o preqüeles de llargmetratges ni segones o successives temporades de sèries.

L'obra audiovisual que es trobe en desenvolupament haurà de ser original i inèdita en el moment de la seua presentació, és a dir, no haurà sigut gravada, editada o estrenada davant un públic.

Quinta. Definicions

1. A l'efecte de les presents bases, s'entendrà per:

- Llargmetratge: la pel·lícula que tinga una duració de seixanta minuts o superior.

- Sèrie: l'obra audiovisual formada per un conjunt d'episodis de ficció, animació o documental amb o sense títol genèric comú, destinada a ser emesa o radiodifosa per operadors de televisió de manera successiva i continuada, podent cada episodi correspondre a una unitat narrativa o tindre continuació en l'episodi següent.

- Minisèrie: la sèrie que tinga un mínim de dos i un màxim de sis episodis.

- Desenvolupament i preparació de projectes: comprén l'escriptura i reescriptura de guió i la busca de recursos econòmics (finançament), preparació i qualssevol activitats dirigides a poder realitzar la producció d'una obra audiovisual compresa dins dels formats i modalitats previstos en estes ajudes.

- Disseny: explicació i visualització de l'estètica, l'estil plàstic, els escenaris i quant es referix aspecte visual de l'obra.

- Empresa valenciana: les que tinguen el seu domicili social i fiscal en la Comunitat Valenciana.

2. En cas de coproduccions, tots els coproductors corresponents a la part espanyola de la coproducció hauran de firmar l'annex de sol·licitud i en cas d'obtindre ajuda, seran considerades beneficiàries en la proporció de titularitat que hagueren especificat en l'annex de sol·licitud i, per tant, hauran de justificar les despeses realitzades per cada empresa coproductora en el desenvolupament i la preparació de la producció en el percentatge corresponent en cada cas.

3. No podran accedir a estes ajudes els projectes que hagen obtingut finançament d'empreses prestadores d'un servici de comunicació audiovisual d'acord amb la definició continguda en la Llei 13/2022, de 7 de juliol, General de Comunicació Audiovisual, o que el desenvolupament o la preparació de la qual hagen sigut encarregats per estes.

Sexta. Obligacions dels beneficiaris

1. A més de les establides en l'article 14 de la Llei 38/6464 KLM, són obligacions dels beneficiaris de l'ajuda les següents:

a) Complir les obligacions de publicitat previstes en Llei 1/2022, de 13 d'abril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana

b) El beneficiari haurà de fer constar en tota publicació, fullet, programa, publicitat de l'activitat subvencionada, en qualsevol mitjà o suport que es realitze, la col·laboració de l’IVC  d'acord amb les normes d'identitat corporativa incloses en la pàgina web de l’IVC (http://ivc.gva.es/es/ivc/ els qui-som-ivc/logos).

Esta obligació es produirà a partir de la data de publicació de la resolució de la concessió d'ajuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana .

c) L'alteració dels aspectes del projecte que han sigut objecte de baremació haurà de comunicar-se pels titulars que hagen resultat beneficiaris d'estes ajudes abans de procedir a estes modificacions, justificant les raons d'eixes variacions.

2. En cas d'absència de comunicació o quan l’IVC considere que la modificació no està suficientment motivada es podrà revocar l'ajuda concedida.

Sèptima. Notificació o comunicació a la Comissió Europea

1. Estes ajudes se sotmeten al règim de minimis conforme al que es preveu en el Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 2023/2831, 15.12.2023) (d'ara en avant, el Reglament (UE) 2023/2831) i en cap cas podran superar l'import màxim total d'ajuda de minimis actualment establit en 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys per a un mateix beneficiari, ni individualment, ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix beneficiari.

2. Les ajudes que s'acullen al règim de minimis no requeriran ser notificades a la Comissió Europea; excepte en els casos que el Reglament exceptua de la seua aplicació en l'article 1.1, entre els quals no es troben els sectors culturals.

3. No podrà aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) 2023/2831:

a) les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes de la pesca i de l'aqüicultura;

b) les ajudes concedides a les empreses dedicades a la transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura, quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes adquirits o comercialitzats;

c) les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles;

d) les ajudes concedides a les empreses dedicades a la transformació i comercialització de productes agrícoles, en un dels supòsits següents:

i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d'estos productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,

ii) quan l'ajuda se supedite a la seua repercussió, total o parcial, als productors primaris;

e) les ajudes concedides a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o a Estats membres, en concret les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents relacionats amb l'activitat exportadora; i

f) les ajudes condicionades a la utilització de productes i servicis nacionals enfront dels productes i servicis importats.

4. El Reglament (UE) 2023/2831 serà aplicable fins al 31 de desembre de 2030.

Octava. Convocatòria, sol·licitud i documentació

Cadascuna de les ajudes previstes en les presents bases comptaran amb una convocatòria independent.

El termini per a presentar sol·licituds s'establirà en la convocatòria conforme a la normativa aplicable.

La documentació per a presentar amb la sol·licitud de l'ajuda s'establirà igualment en la convocatòria corresponent conforme a la normativa aplicable.

Novena. Ordenació i instrucció del procediment

El òrgan competent per a l'ordenació i la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és el servici d'ajudes de l’IVC que, en qualsevol moment del procediment, podrà, d'ofici, acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.

Després de l'estudi de la documentació administrativa, es publicarà un llistat complet de les sol·licituds en la web de l’IVC, indicant aquelles que estan completes, les incompletes, assenyalant la documentació que falta per aportar o esmenar, així com les no admeses a tràmit, tenint esta publicació el caràcter de notificació a l'efecte de computar el termini per a esmenar o completar la sol·licitud presentada.

El sol·licitant tindrà un termini de 10 dies hàbils per a aportar la documentació incompleta o esmenar la sol·licitud, si no ho fera se li tindrà per desistit de la seua sol·licitud, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació del procediment administratiu comú.

La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se d'esta circumstància.

Realitzat l'examen i valoració de les sol·licituds presentades per part de la comissió de valoració el funcionament de la qual es regula en la base desena següent, l'òrgan instructor, a la vista de les puntuacions, emetrà informe en el qual es deixarà constància de l'avaluació dels projectes, així com de la seua prelació de major a menor puntuació i s'adjudicaran les ajudes amb el límit de la dotació pressupostària establida en la convocatòria corresponent als projectes que hagen obtingut una puntuació mínima de 60 punts.

En cas d'empat, tindran preferència els sol·licitants dels projectes que acrediten, juntament amb la sol·licitud, la contractació de persones amb discapacitat, segons el que es preveu en l'article 6.1 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat. En estos casos, la contractació d'estes persones haurà de mantindre's, almenys, fins que finalitze el desenvolupament de l'activitat per a la qual es concedix la subvenció. Si persistix l'empat, caldrà ajustar-se a la puntuació atorgada al projecte en virtut de la puntuació obtinguda en els criteris que en cada cas valoren la paritat i la participació de la dona. Finalment, i en defecte d'això, caldrà ajustar-se a l'orde de presentació en el registre electrònic, ateses la data i l'hora. Si s'han realitzat diversos enviaments del mateix projecte, s'haurà de tindre en compte la data i l'hora de l'últim enviament realitzat dins del termini de presentació de sol·licituds.

Quan la dotació pressupostària disponible no resulte suficient per a cobrir l'ajuda corresponent a l'últim projecte beneficiari d'acord amb l'informe de l'òrgan instructor, l'empresa beneficiària de la mateixa podrà optar per acceptar el sobrant o desistir de la seua sol·licitud.

Dècima.- Comissió de valoració

1. L'examen i valoració de les sol·licituds presentades, correspondrà a una comissió de valoració composta per:

- Presidència: titular de la direcció general de l’IVC o la persona suplent conformement a la normativa aplicable.

- La persona titular del Servici d'Ajudes de l’IVC o la persona suplent conformement a la normativa aplicable.

- Una persona tècnica de l’IVC.

- Tres vocals de provada qualificació professional i experts o expertes en la matèria objecte d'estes bases, que seran nomenats per l'òrgan competent

2. La persona que exercisca la secretaria de la comissió, que actuarà amb veu i sense vot, haurà d'ocupar un lloc tècnic o administratiu de l’IVC.

3. Es constituiran dos comissions, una per a les ajudes a escriptura de guió i una altra per a les ajudes a desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals.

4. La comissió de valoració quedarà vàlidament constituïda amb la presència de les persones que ocupen la presidència i la secretaria i, almenys, de la mitat dels seus membres, d'acord amb el que establix l'article 17.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic. La participació en les reunions podrà ser presencial o per mitjans telemàtics.

5. En allò que no preveu el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que establix, sobre òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques, l'article 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic.

6. En la composició de la comissió, pel que fa a professionals o experts, s'atendrà el que es disposa en la Llei 9/2003, de la Generalitat, de 2 d'abril, per a la Igualtat entre dones i homes, i al que disposa l'article 51 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.

7. La comissió tècnica de valoració s'ajustarà al que s'establix en estes bases reguladores. El nomenament dels seus vocals es farà públic a través de la web: [**http://ivc.gva.es**](http://ivc.gva.es).

8. La comissió tècnica de valoració podrà realitzar quantes comprovacions estime necessàries per a la millor avaluació dels projectes presentats.

9. Igualment podran desestimar aquella documentació que no consideren suficientment acreditativa dels extrems continguts en esta, i en este cas no es computaran els mèrits corresponents.

Onzena. Criteris d'atorgament

1. Escriptura de guió:

a) Les sol·licituds i projectes es puntuaran fins a un màxim de 100 punts.

b) No podran proposar-se com a beneficiaris els titulars de projectes per als quals s'haja sol·licitat ajuda i que no aconseguisquen com a mínim 60 punts.

c) L'atorgament d'estes ajudes s'ajustarà a la valoració dels criteris següents:

2. Originalitat/premissa: fins a un màxim de 25 punts en guions d'animació i de ficció i fins a 35 punts en guions de documentals. Es valorarà l'originalitat i entitat pròpia de la història i/o de la manera de narrar-la, o que la mateixa tinga una narració diferent que la faça singular; que tinga claredat en la redacció i en l'enteniment, i que siga una premissa atractiva des del punt de vista d'un determinat públic.

3. Estil/tècnica/tractament: fins a un màxim de 20 punts. Es valorarà l'adequació als estàndards de redacció i format de guió i correcció gramatical, lèxica i ortogràfica. Trama/desenvolupament: fins a un màxim de 25 punts. Es valorarà que la trama siga coherent i estiga correctament estructurada per a mantindre l'interés en la història i la idoneïtat del ritme del guió a l'estil o gènere de l'obra.

4. Personatges: fins a un màxim de 10 punts en guions d'animació, fins a un màxim de 15 punts en guions documentals i fins a un màxim de 25 punts en guions de ficció. Es valorarà la creació de personatges, atenent la seua profunditat i matisos i al fet que la seua evolució al llarg de la història siga coherent amb la història que es pretén contar, així com la qualitat dels seus diàlegs i als efectes dramàtics que transmeten. Per a documentals es valoraran els personatges i participants, atenent el seu interés i rellevància, al seu major o menor vinculació amb la història que es vol contar i a les seues aportacions. S'assimilaran als personatges els elements protagonistes de l'obra, quan no participen persones físiques.

5. Disseny/concepte: fins a un màxim de 15 punts únicament en guions d'animació. Es valorarà l'originalitat i qualitat dels dissenys de tots els elements relacionats amb l'aspecte visual del projecte com a personatges, expressions, poses, escenaris, grafisme i logotip.

6. Versió original en valencià, fins a un màxim de 5 punts. Es considerarà versió original en valencià quan, com a mínim, el 80% del guió presentat es trobe escrit en esta llengua.

7. Paper protagonista de la dona: fins a un màxim de 2 punts. S'entén que la dona té un caràcter protagonista en un projecte, quan es dona alguna de les següents circumstàncies:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/punto.gif)     Que el guió tracte un tema vinculat o enfocat principalment a la dona.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     La protagonista principal siga una dona, sense que compartisca eixe caràcter protagonista amb cap personatge masculí.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Quan existisquen més de dos protagonistes principals, que el nombre de protagonistes femenines siga superior al de protagonistes masculins. Això mateix serà aplicable als projectes de guions d'animació.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     En els projectes de guions de documentals s'entendrà per protagonista a la persona o persones que són objecte d'este. En els documentals, no es consideren protagonistes les persones entrevistades si no són realment l'objecte de la història, sinó que es limiten a aportar testimoniatges per a il·lustrar el tema central. Si no hi ha protagonistes es valorarà únicament si tracta d'un tema vinculat o enfocat principalment a la dona.

Quadre resum d'escriptura de guió

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | Puntuació | | |
| Gènere | Animació | Ficció | Documental |
| Originalitat/premissa | 25 | 25 | 35 |
| Estil/tècnica/tractament | 20 | 20 | 20 |
| Trama/desenvolupament | 25 | 25 | 25 |
| Personatges | 10 | 25 | 15 |
| Versió original valencià | 5 | 5 | 5 |
| Disseny/concepte | 15 | 0 | 0 |
| Paper protagonista de dona | 2 | 2 | 2 |
| Puntuació màxima | 100 | | |

  

2. Desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals:

a) Les sol·licituds i projectes es puntuaran fins a un màxim de 100 punts.

b) No podran proposar-se com a beneficiaris els titulars de projectes per als quals s'haja sol·licitat ajuda i que no aconseguisquen com a mínim 60 punts.

c) L'atorgament de la puntuació als projectes presentats s'ajustarà a la valoració dels criteris següents:

1. La viabilitat i interés del projecte fins a un màxim de 40 punts. En la convocatòria corresponent es determinarà la puntuació a atorgar a aspectes com: l'adequació del pressupost al desenvolupament proposat, la idoneïtat del pressupost estimat de producció i el pla de finançament de l'obra audiovisual amb expressió detallada del pressupost de desenvolupament, així com el potencial del projecte per a la coproducció nacional/internacional i la difusió nacional/internacional i les possibilitats que oferix per a noves iniciatives artístiques i empresarials en la Comunitat Valenciana.

2. La qualitat del guió, fins a un màxim de 30 punts. La convocatòria corresponent a esta ajuda determinarà la puntuació a atorgar a aspectes com: l'originalitat i creativitat del projecte, l'entitat pròpia de la història, la manera de narrar-la, la definició de personatges en la modalitat de ficció, el disseny en la d'animació i els participants en la modalitat de documentals; l'estructura i desenvolupament del guió i el ritme adequat per al gènere i el públic destinatari, així com haver obtingut ajuda de l’IVC a escriptura de guió en la convocatòria immediatament a la convocatòria en la qual s'ha realitzat la presentació del projecte.

3. Trajectòria de les persones productores, guionistes i directores, fins a un màxim de 15 punts. La convocatòria corresponent a esta ajuda determinarà la puntuació a atorgar a aspectes com a treballs realitzats i la repercussió pública d'estos, selecció o finalistes en festivals o certàmens de reconegut prestigi, que hagen aconseguit distribució comercial, que hagen aconseguit distribució comercial en sales de cinema d'un país estranger o que es tracte del primer projecte de les persones a les quals fa referència este paràgraf amb la finalitat de promocionar el nou talent. Es prendran com a computables per a estos mèrits els cinc anys anteriors a la convocatòria corresponent.

4, Versió original en valencià, fins a un màxim de 5 punts. Es considerarà versió original en valencià quan, com a mínim, el 80% del guió presentat es trobe escrit en esta llengua.

5. Antiguitat de l'empresa valenciana, fins a un màxim de 5 punts. S'obtindrà esta puntuació quan l'empresa valenciana haja tingut el seu domicili social i fiscal a la Comunitat Valenciana un mínim de 2 anys consecutius i ho mantinga en el moment de la justificació de l'ajuda.

6. La participació de la dona en labors de direcció, guió i producció executiva fins a un màxim de 5 punts.

Dotzena. Justificació de les subvencions

1. El pagament d'estes ajudes s'efectuarà mitjançant transferència bancària atesos les dades de domiciliació bancària i es realitzarà prèvia comprovació de la justificació que els beneficiaris presenten via telemàtica, mitjançant compte justificatiu o auditoria.

2. S'exigix per a les ajudes de quantia igual o superior a 10.000 euros un informe d'un auditor de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que es regirà conforme a les normes de procediment previstes en la legislació vigent en matèria d'auditories audiovisuals i legislació en matèria de subvencions.

3. Per a subvencions per import inferior a 10.000 euros la justificació es realitzarà mitjançant la presentació del compte justificatiu.

4. S'aportaran les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i la documentació acreditativa del pagament.

5. Les factures han de complir el que disposa el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, 01.12.2012) i altra normativa vigent.

6. En les factures i altres documents acreditatius de despesa del beneficiari ha de constar com a únic destinatari l'entitat beneficiària i no s'admetran les factures emeses a entitats o persones interposades en nom de la beneficiària, ni els pagaments realitzats per estes entitats o persones que no siguen les beneficiàries.

7. En el cas de justificació mitjançant una transferència bancària, s'han d'aportar les còpies dels resguards de les transferències realitzades. En el concepte de la transferència ha de constar el nom del projecte. Igualment, s'haurà d'aportar còpia de l'extracte bancari del càrrec en compte corresponent a l'operació justificada. Si una mateixa transferència engloba diverses factures, s'haurà d'aportar una relació detallada d'estes.

8. Si la forma de pagament és un xec o un pagaré, el document justificatiu consistirà en un justificant de rebut, firmat i segellat pel proveïdor, en el qual ha d'especificar-se la factura o la documentació justificativa de la despesa al qual correspon el pagament i la seua data, el número i la data del xec o la data del venciment del pagaré, i davall de la firma ha d'aparéixer el nom i el NIF de la persona que firma, així com una còpia de l'extracte bancari del càrrec en compte corresponent a l'operació justificada.

9. Totes les despeses superiors a 300 euros es realitzaran mitjançant una transferència bancària, un xec o un pagaré.

10. En cas de pagaments en efectiu, fins a 300 euros, el document justificatiu consistirà en: justificant de rebut, firmat i segellat pel proveïdor, en què ha d'especificar-se la factura o la documentació justificativa de la despesa al fet que correspon el pagament i la seua data, i davall de la firma ha d'aparéixer el nom i el NIF de la persona que firma.

11. El compte justificatiu indicat en l'apartat anterior inclourà la declaració de les activitats realitzades que van ser finançades amb la subvenció i el seu cost, amb el desglossament de cadascun de les despeses produïdes. S'haurà d'acreditar, així mateix, en el compte justificatiu el compliment de totes les obligacions contingudes en la present resolució i en les corresponents convocatòries.

12. El compte justificatiu haurà d'incloure:

- Escriptura de guió:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats dutes a terme i dels resultats obtinguts.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Una relació classificada de les despeses i les inversions de l'activitat, amb la identificació del creditor i del document, el seu import, la data d'emissió i, si és procedent, la data de pagament. En cas que  la subvenció s'atorgue conformement a un pressupost estimat, s'han d'indicar les desviacions esdevingudes.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Un detall altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb la indicació de l'import i la procedència.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Si és procedent, una carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, així com dels interessos derivats d'estos. S'aportaran les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Una versió completa del guió en versió original. En el cas de minisèries de ficció haurà d'aportar-se un guió complet d'almenys un capítol i la sinopsi argumental, amb un mínim de 2 pàgines per capítol, de la resta de capítols. Si la versió original no fora en valencià, haurà d'aportar-se, a més, un altre exemplar en valencià.

- Desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals:

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Una memòria justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts. La memòria s'haurà d'acompanyar de la següent documentació:

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Guió definitiu en el cas de llargmetratge i guió de dos capítols i la bíblia del projecte en el cas de sèries o minisèries, així com l'acreditació del pagament total de les quantitats acordades amb la/les persones guionistes corresponents.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     El contracte definitiu per encàrrec de guió i cessió dels drets sobre el mateix o, si és el cas, drets de l'obra preexistent en la qual es base l'obra audiovisual.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Acreditació del pagament de la remuneració total acordada amb les persones guionistes en virtut del contracte per encàrrec de guió.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Justificant d'inscripció del projecte i el guió o guions corresponents en el Registre de Propietat Intel·lectual.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Pla de finançament del desenvolupament i de la producció del projecte presentat amb les diferents entrades compromeses o en negociació, degudament justificades.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Pressupost total de producció que reflectisca expressament el pressupost de desenvolupament del projecte presentat.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Calendari de producció que incloga totes les fases del projecte presentat i reflectisca especialment les fites de desenvolupament del projecte.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Pla de màrqueting, si la despesa està consignat en el pressupost presentat amb la sol·licitud.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     La proposta d'equip autoral, tècnic i artístic de l'obra audiovisual, acompanyada de les cartes d'acceptació o interés per part dels professionals relacionats, si és el cas, o còpies de precontractes o contractes dels càrrecs de, almenys, el director i el productor executiu, comprometent-se a participar amb la productora en el projecte.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Documentació acreditativa de la trajectòria de les persones productores executives, guionistes i directores participant en el desenvolupament del projecte i, posteriorment, en la producció de l'obra audiovisual en els termes que es prevegen en les convocatòries corresponents.

> > ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/guion.gif)     Documentació acreditativa de la participació de dones en els rols de direcció, guió i producció executiva en el desenvolupament del projecte i, posteriorment, en la producció de l'obra audiovisual, en els termes que es prevegen en les convocatòries corresponents.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Una memòria econòmica abreujada, justificativa del cost de les activitats realitzades i les que seran objecte de subvenció en virtut de les presents ajudes, que inclourà una relació classificada de les despeses i inversions corresponents a cada projecte presentat, amb identificació del creditor i del document, o el seu import, data d'emissió i data de pagament, incloent-hi les factures corresponents.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     La beneficiària presentarà una declaració complementària del conjunt d'ajudes sol·licitades per al mateix projecte, tant de les aprovades com dels pendents de resolució, de les diferents administracions públiques competents o qualsevol dels seus organismes, ens o societats.

> ![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/12/27/1220945/circulo.gif)     Declaració responsable, firmada pel representant de l'empresa productores sol·licitant, per la qual manifesta que el projecte no és un encàrrec d'un prestador de servicis de comunicació audiovisual i que no ha rebut una altra ajuda o finançament per al desenvolupament del mateix projecte per part d'un prestador de servicis de comunicació audiovisual.

13. El termini màxim per a la presentació de la justificació serà el que determine la convocatòria, de conformitat amb el que es preveu en la normativa bàsica en matèria de procediment administratiu, podent el mateix ampliar-se prèvia resolució d'ampliació de terminis.

14. Les persones beneficiàries dirigiran la documentació corresponent a la justificació a l’IVC, per via telemàtica a través del registre electrònic accessible des de la web http://ivc.gva.es/, per a això el sol·licitant o el seu representant haurà de disposar de qualsevol dels certificats o firmes electròniques que admet esta aplicació.

15. Si vençut el termini de justificació no es presenta el compte justificatiu corresponent o esta és insuficient, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències que preveu l'article 37 de la LGS.

Tretzena. Despeses subvencionables

1. Les despeses subvencionables es regiran pel que disposa l'article 31 de la LGS i l'article 54.5 Reglament 651/2014, i, en tot cas, han d'estar directament relacionats amb l'activitat subvencionada del projecte presentat, que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i que hagen sigut efectivament pagats amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Excepcionalment, per a les despeses de seguretat social corresponents a l'últim mes del període de justificació, es considerarà les despeses realitzades amb el criteri de la meritació.

2. Les despeses subvencionables per estes ajudes hauran d'haver-se realitzat en el període que indique la convocatòria.

3. En cap cas, el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.

4. No es podrà incloure com a despesa subvencionable l'import de l'IVA deduïble quan la persona beneficiària realitze la declaració de l'esmentat impost i, per tant, la quantitat que podrà imputar-se com a despesa és la corresponent a la base imposable dels justificants o factures.

5. En particular, respecte a les ajudes al desenvolupament i preparació de projectes audiovisuals es consideraran despeses subvencionables, entre altres, els següents:

a) Adquisició dels drets de propietat intel·lectual de l'obra preexistent en la qual es base l'obra audiovisual.

b) Desenvolupament del guió: escriptura, reescriptura o adaptació, diàlegs, assessorament extern, traducció.

c) Elaboració d'altres materials de desenvolupament: bíblia, storyboard, mapa de trames, dossier, escaleta.

d) Disseny i elaboració de material promocional i màrqueting incloent, el denominat Teaser del projecte .

e) Elaboració del pla de vendes i comercialització de l'obra audiovisual resultant del desenvolupament.

f) Assistència a mercats i fòrums de coproducció: despeses de trasllat, allotjament i acreditacions.

g) Càsting.

h) Busca de localitzacions.

i) Investigació documental, gràfica (en projectes d'animació) i busca d'arxius.

j) Despeses de personal: salaris i seguretat social del personal de l'empresa directament lligats al desenvolupament i la preparació del projecte presentat.

k) Assessoria jurídica i fiscal per al projecte presentat: assessorament i redacció de contractes de coproducció, prevendes, drets sobre l'obra, contractes amb professionals participants en el projecte.

Catorzena. Quantia

La quantia d'estes ajudes s'establirà en les convocatòries corresponents.

En el cas de les ajudes al desenvolupament i preparació de projectes d'obres audiovisuals el 40 per cent correspondrà a les persones guionistes i el 60 per cent restant a l'empresa productora.

Quinzena.- Modificació i reintegrament

1. Les empreses beneficiàries podran introduir modificacions en el pressupost presentat que suposen una reducció no superior al 30% del pressupost de desenvolupament sobre el qual hagueren obtingut l'ajuda. D'esta manera, les modificacions que impliquen una reducció del pressupost presentat superior al 30% donaran lloc a la revocació de l'ajuda i a l'exigència del seu reintegrament.

2. L'alteració dels aspectes del projecte presentat haurà de comunicar-se pels titulars que hagen resultat beneficiaris d'estes ajudes abans de procedir a estes modificacions, justificant les raons que les justifiquen, i hauran de ser aprovades per l’IVC. L’IVC, analitzat les modificacions proposades, contestarà a la sol·licitant en el termini de 10 dies i, en cas de falta de contestació, els canvis proposats s'entendran denegats.

3. En cas que les modificacions no siguen comunicades o siguen denegades per l’IVC es podrà revocar l'ajuda concedida procedint el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos previstos en l'article 37 de la LGS.

4. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà per les disposicions generals sobre procediments administratius contingudes en la legislació del procediment administratiu comú, sense perjuí de les especialitats que s'establixen en la LGS, i en el RLGS, així com en l'article 172 de la LHIS.

5. Quan el compliment pel beneficiari s'aproxime de mode significatiu al compliment total i s'acredite per este una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar vindrà determinada pel número o grau d'incompliment de l'activitat objecte de subvenció, respectant el principi de proporcionalitat.

Setzena. Pla de control

1. De conformitat amb el que es disposa en la LHIS, es determinen en les presents bases reguladores, les accions que, en emplene d'esta normativa, s'establixen per a la comprovació de l'efectiu i correcte compliment de les activitats subvencionades en la present convocatòria. En este sentit, es preveu el control documental que es duu a terme, fonamentalment, a través de la documentació que els beneficiaris d'una subvenció venen obligats a presentar per a justificar-la. Així, es verifica que la informació aportada en la memòria de l'activitat es correspon efectivament amb el projecte per al qual se li ha concedit l'ajuda.

2. Les mesures de control documental es duen a terme sobre el 100% dels projectes subvencionats en cada convocatòria, en tant que l'òrgan concedent disposa de la documentació, sent que la seua presentació es conforma com una de les obligacions dels beneficiaris en el moment de la justificació. Així mateix, este tipus de control es realitza sobre el 100% de la quantia de la línia de la subvenció.

3. El control a posteriori o de qualitat es durà a terme mitjançant la presentació del projecte que s'ha desenvolupat. Així mateix, este tipus de control es realitza sobre el 100% de la quantia de la línia de la subvenció.

Dessetena. Incompliments, criteris de graduació, responsabilitat i règim sancionador

1. El règim d'infraccions i sancions administratives aplicables serà l'establit en el títol IV de la LGS, així com els articles 173 a 177 de la LHIS.

2. La imposició de les sancions en matèria de subvencions s'efectuarà mitjançant procediment administratiu en el qual, en tot cas, es donarà audiència a la persona beneficiària abans de dictar-se l'acord corresponent i serà tramitat conforme al que es disposa en la legislació del procediment administratiu comú.

Dihuitena. Facultat per a actes d'aplicació, interpretació i resolució d'incidències.

1. D'acord amb el que s'establix en la Resolució de 31 de maig de 2023 de la Presidència de l’Intitut Valancià de Cultura sobre delegació de competències en la persona titular de la Direcció General de l’IVC, el Director General de l’IVC dictarà els actes, resolucions i instruccions que siguen precisos per a l'aplicació d'esta resolució.

2. El director general de l’IVC resoldrà tant els dubtes com les incidències que es produïsquen prèvia audiència dels interessats

Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes des de la seua publicació o, alternativament, recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia en el termini de dos mesos.

  

València, 27 de desembre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació