Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8862, del 21-07-2020 (2020/5657)

RESOLUCIÓN de 14 de julio de 2020, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en el IVIA para adquisición de equipamiento, productos TIC y aplicaciones informáticas, para su uso en el entorno de la investigación.
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Número DOGV
:   8862

Fecha DOGV
:   21-07-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/5657


Fecha del documento
:   14-07-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

RESOLUCIÓN de 14 de julio de 2020, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en el IVIA para adquisición de equipamiento, productos TIC y aplicaciones informáticas, para su uso en el entorno de la investigación. [2020/5657]  
El Decreto 119/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, establece la estructura orgánica y competencial de esta Conselleria, y en concreto en el artículo 34 determina que la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es el centro directivo que asume las competencias para la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos, en materia de modernización de la Administración, seguridad de la información, planificación, coordinación, autorización y control de las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y comunicaciones corporativas y la teleadministración de la Generalitat, así como prestar los servicios de certificación de firma electrónica avanzada y servicios relacionados con identificación y firma electrónica.  
Por tanto, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, a través de la dirección general de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, es el único departamento competente para contratar bienes y servicios TIC para las consellerias y los organismos autónomos de la Generalitat. Por ello, cuando un departamento del Consell tiene una necesidad informática, ha de solicitar su valoración y provisión en su caso, a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.  
Por su parte, la conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, mediante el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, modificado por el Decreto 181/2018, de 5 de octubre establece la estructura orgánica y competencial, estableciendo en su articulo 10.2 que: «El Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias, que se regirá por su normativa específica, y los centros de investigación se adscriben a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural...»  
Así pues, el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA), es un organismo autónomo, con personalidad jurídica propia, creado por la Ley 4/1991 de la Generalitat Valenciana de 13 de marzo. Concretamente en su artículo 2 se recogen como funciones propias del mismo, entre otras:  
«a) Promover y realizar programas de investigación, propios o concertados, relacionados con el sector agroalimentario valenciano.  
b) Transferir los resultados científicos obtenidos y fomentar las relaciones con el sector agroalimentario para conocer sus necesidades de I+D.  
c) Fomentar las relaciones con otras instituciones, tanto nacionales como extranjeras, de la comunidad, científica y promover la organización de congresos y reuniones científicas, relacionados con el sector agroalimentario en temas de interés para la Comunidad Valenciana.  
d) Asesorar en temas de investigación y desarrollo agroalimentario a los órganos dependientes de la Generalitat Valenciana, de la Administración del Estado y a las empresas del sector agroalimentario que lo soliciten.  
e) Contribuir a la formación de personal investigador en el ámbito de sus fines científicos...»  
  
Así pues se le atribuye las competencias de la Generalitat para impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el sector agroalimentario valenciano, contribuyendo al progreso de la ciencia agraria en el sistema de relaciones de colaboración y cooperación propio en el ámbito de la actividad investigadora.  
En la actualidad la trasferencia de conocimientos científicos obtenidos se viene realizando a través de congresos, seminarios, jornadas, encuentros científicos, publicaciones, así como con aplicaciones informáticas y portales informativos facilitando en la medida de lo posible conocimiento, asesoramiento y estadísticas.  
En fecha 7 de febrero de 2020, fue remitida a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones solicitud de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para la delegación de competencias en favor del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA), para la adquisición de equipamiento, productos TIC y aplicaciones informáticas, para el uso en el entorno de la investigación con el objetivo de alcanzar los fines que tienen asignados y mejorar la eficacia de su gestión.  
Al ser la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el propio Instituto adscrito a la misma, los conocedores directos de las necesidades y de los motivos que puedan justificar la provisión de servicios y suministros de naturaleza informática, de uso habitual por los centros de investigación, es conveniente que sea este el competente para realizar las contrataciones correspondientes en su caso para complementar el equipamiento informático suministrada por la DGTIC.  
El artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público establece: «1. Los órganos de las diferentes administraciones públicas pueden delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma Administración, aun cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en el organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de aquellas. Cuando se trate de órganos no relacionados jerárquicamente será necesaria la aprobación previa del superior común si ambos pertenecen al mismo ministerio, o del órgano superior de quien dependa el órgano delegado, si el delegante y el delegado pertenecen a diferentes ministerios».  
Tal como indica la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, «para lo no previsto en esta ley será de aplicación las disposiciones legales del Estado en la materia, equiparándose los órganos por analogía de sus funciones.» La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica es la autoridad superior de dicha conselleria y ejerce las máximas competencias que tiene atribuidas la misma, en materia de agricultura, ganadería, pesca, alimentación, medio ambiente, recursos hídricos, cambio climático, desarrollo rural, política agraria común y prevención de incendios según se recoge en el artículo 1 y 3 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Es por tanto el órgano superior de quien depende el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias.  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico ejerce las máximas competencias en materia de tecnologías de la información y la comunicación de la Administración de la Generalitat, de conformidad con lo que dispone en el artículo 1 del Decreto 119/2018, de 3 de agosto del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
  
Por tanto, de conformidad con lo que dispone el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, resuelvo:  
  
Primero  
Delegar en la Vicepresidencia Primera del Instituto de Investigaciones Agrarias las competencias como órgano de contratación de equipamiento y productos TIC, y desarrollo de aplicaciones en el ámbito de la Generalitat:  
a) De equipamiento científico especifico con componentes informáticos.  
b) De productos TIC para el desarrollo de aplicaciones, proyectos y equipaciones en el ámbito de la investigación agraria.  
c) Servicios de soporte, mantenimiento y evolución del actual ERP(Enterprise Resource Planning - Planificació de Recursos Empresarials) Microsoft Dynamics NAV.  
  
Segundo  
En todo caso, por motivos técnicos y de coordinación, cualquier provisión de servicios, suministros TIC, y desarrollo de aplicaciones informáticas, debe estar sujeta a la aprobación previa de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o el órgano competente en materia TIC para la Generalitat en cada momento, salvo los elementos que aparecen en el Anexo I de la presente resolución.  
Tercero  
En todas las resoluciones que se adopten y en los contratos que se formalicen en virtud de esta delegación, se hará constar expresamente que los mismos han sido realizados en base a la misma, según lo establecido en el artículo 63 de la Ley 5/1983, del Consell, y en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Cuarto  
Las delegaciones de competencias que se disponen en la presente resolución no serán obstáculo para que el órgano delegante puede avocar el conocimiento o resolución de cuantos asuntos considere oportunos, pudiendo, asimismo, revocarlas en cualquier momento de conformidad con lo establecido en el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, del Consell, y en los artículos 9, 10 y concordantes de la mencionada Ley 40/2015.  
  
Quinto  
1. La Vicepresidencia Primera del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA), deberá informar y solicitar aprobación a la DGTIC de la tramitación de todos aquellos contratos en el ámbito de la presente delegación de competencias que no aparezcan en el anexo I de la presente resolución.  
2. No podrá realizarse contratación alguna por parte del IVIA en caso de manifestarse oposición motivada por la DGTIC.  
  
Sexto  
La presente resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Séptimo  
Queda revocada y sin efecto la Resolución de 9 de marzo de 2020, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA) para la adquisición de equipamiento, productos TIC y aplicaciones informáticas, para uso en el entorno de la investigación.   
  
València, 14 de julio de 2020.- El conseller de Hacienda y Modelo Económico: Vicent Soler i Marco.  
  
  
  
ANEXO I  
Productos TIC que el IVIA puede adquirir sin autorización previa  
  
1. Requisitos  
- Todos los artículos adquiridos, cuando puedan ser incorporados o conectados a un ordenador (PTN), tendrán que ser compatibles con el sistema operativo desplegado en producción en los PTN de DGTIC, así mismo también afecta a la medida y a las conexiones que use. Este requisito también afecta en el software. Exceptuando aquellos artículos justificando explícitamente esta situación en el expediente de adquisición siempre vinculado a la actividad investigadora.  
- En el caso de adquirir ordenadores con características singulares (potencia de cálculo u otras prestaciones) se promoverá que sean modelos homologados por la DGTIC con la posibilidad de desplegar el sistema operativo vigente para los PTN.  
- Cualquier equipamiento o producto TIC adquirido tendrá que funcionar cumpliendo las restricciones y la normativa vigente establecidas por la Generalitat, especialmente las referidas a seguridad en la red de comunicaciones.  
- El IVIA tendrá que gestionar la garantía del equipamiento y de los productos TIC que se adquieran.  
  
2. Catálogo  
Productos no inventariables que el IVIA puede adquirir sin autorización previa  
- Baterías de portátiles  
- Mandos a distancia  
- Componentes de audio-video: altavoces, auriculares, micrófonos, cables de conexión-  
- Convertidores y conectores: transceptors, GBIC-  
- Discos duros  
- Discos SSD  
- Herramientas: alicates de terminales, tésters, multímetros-  
- Fuentes de alimentación  
- Lectores de códigos de barras  
- Lectores de tarjetas  
- Memoria RAM  
- Sensores y sondas  
- Tarjetas de almacenamiento  
- Tarjetas de audio  
- Tarjetas de red  
- Tarjetas de video  
- Teclados y ratones  
  
Productos inventariables que el IVIA puede adquirir sin autorización previa:  
- Dispositivos audiovisuales  
° Paneles interactivos  
° Pizarras digitales  
° Proyectores convencionales  
° Proyectores de grande angular  
° Proyectores interactivos  
° Tabletas digitalizadoras  
- Equipos de protección  
° Sistemas de alimentación ininterrumpida  
- Conjuntos de herramientas de desarrollo  
° Arduino  
° Rapsberry Pi  
° Otros elementos Hardware para el desarrollo de sistemas experimentales  
- Equipos científicos conectados y gobernados por un ordenador. El acento se pone al comunicar la necesidad y características del ordenador que será proveído por la DGTIC en caso de no ser posible se podrá adquirir siempre contando con los requisitos establecidos al presente documento.  
  
Servicios  
- Servicios de explotación de datos estrictamente ligados al ámbito investigador y los cuales no impliquen el desarrollo y entrega de aplicaciones específicas. Ex: genética, servicios de minería de datos o programación para investigación con base estadística.