Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8301, del 23-05-2018 (2018/4340)

RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 103/14-AIA Alicante.
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Número DOGV
:   8301

Fecha DOGV
:   23-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4340


Fecha del documento
:   13-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 103/14-AIA Alicante. [2018/4340]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 103/14-AIA Alicante.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 103/6318-YDG.  
Título: Ampliación de centro autorizado de tratamiento (en adelante CAT) en su capacidad de tratamiento y superficie.  
Promotor: Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alicante.  
Localización: Polígono industrial Llano del Espartal, calle Zodiaco, número 13, esquina con la calle Río Turia, en Alicante.  
  
Antecedentes  
El promotor, Recuperaciones y desguaces Braceli y Guerrero, SL, obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes (exp. 117/08-AIA, Comercio al por mayor de chatarra y metales de desecho) con fecha 10 de febrero de 2009.  
El promotor Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL, cuenta con licencia ambiental, previa declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes (exp. 57/10-AIA, Centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil) con fecha 8 de agosto de 2011.  
El 18 de octubre de 2011, el promotor remite certificado final de dirección de obra, al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
La mercantil Recuperaciones y desguaces Braceli, SL, dispone de la inscripción en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos con el número de referencia 111/CAT/VFU/CV.  
  
Objeto y descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para la ampliación de CAT en su capacidad de 250 vehículos autorizados a 2.000 vehículos solicitados.  
La empresa pretende ampliar la superficie de la parcela de 3.844 m² a 4.306 m² en planta, y con ello ampliar la zona de trabajo destinada al almacenamiento después de la descontaminación de vehículos al final de su vida útil (en adelante VFVU) y redistribuir el resto de zonas.  
Se construirá un sótano de 756 m² para almacenamiento de piezas de los vehículos.  
Las zonas de trabajo son las siguientes:  
· La actividad dispone de caseta destinada a oficinas y junto a ella una báscula de pesaje.  
· La nave existente (no se modifica), destinada al almacenamiento temporal de residuos peligrosos (RP), dispone de pavimento impermeable y sistema de recogida de residuos líquidos a la zona de decantación y separación de grasas, esta nave mantiene la zona de almacenamiento de chatarra, accesorios y piezas provenientes de la descontaminación y residuos tales como: baterías, aceites, lubricantes, etc.  
Se almacenan temporalmente los equipos eléctricos y electrónicos (RAEE).  
Se almacenan las baterías en el interior de contenedores estancos.  
· Se cambia de emplazamiento la zona de descontaminación de vehículos, al lado de la zona de recepción y almacenamiento de vehículos a descontaminar, siendo esta una zona cubierta abierta con solera de hormigón de 400 m² en la cual se ubican dos máquinas separadas para descontaminación de dos unidades al mismo tiempo.  
Alrededor de las máquinas se ejecutará una zanja para recoger posibles vertidos que irá a parar a una arqueta estanca y además cuenta con bandeja recoge derrames.  
En esta zona, además de las herramientas de trabajo, se encuentran los siguientes depósitos:  
1. Cuatro depósitos de 700 litros de capacidad para almacenar aceite del motor y caja de cambios, líquido refrigerante y gasóleo.  
2. Un depósito de 50 litros de capacidad para almacenar líquido de frenos.  
3. Un depósito exterior de 350 litros de capacidad para almacenar gasolina.  
Junto a esta zona se colocarán estanterías para el almacenamiento provisional de piezas reutilizables resultantes del proceso de descontaminación y desmontaje, hasta su traslado al almacén.  
· El patio abierto para almacenamiento de chatarra (antes de ser almacenada en la nave, prensada y retirada por gestor autorizado) y vehículos descontaminados ocupa una superficie de 3.734 m², pavimentado.  
Los vehículos descontaminados se almacenarán en estructuras metálicas de forma vertical hasta un máximo de tres vehículos.  
El stock máximo previsible será de diez vehículos en la zona de recepción y almacenamiento de vehículos a descontaminar.  
  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar consiste en la ejecución de operaciones de descontaminación y desmontaje, así como cualquier otra operación efectuada para posibilitar la reutilización, el reciclado, la valorización o la eliminación de vehículos al final de su vida útil, sus piezas y residuos, realizada sobre vehículos al final de su vida útil (VFVU).  
Las fases del proceso son la siguientes:  
1. Recepción, verificación, registro y almacenamiento temporal del VFVU  
El vehículo deberá ser registrado, almacenado previamente a las operaciones de descontaminación y documentado mediante el certificado de destrucción.  
Se accede a la instalación por la puerta situada en la calle Río Turia.  
  
2. Descontaminación del VFVU  
Son retirados los residuos peligrosos, tales como: baterías, combustibles y fluidos, materiales y componentes considerados residuos peligrosos, llevando estos a sus correspondientes recipientes, que deberán estar debidamente etiquetados.  
Cada base de la máquina dispone de bandejas recoge derrames ante la posibilidad de que haya accidente de vertido.  
3. Almacenamiento de residuos peligrosos  
La zona de almacenamiento de residuos peligrosos irá señalizada y se etiquetarán e identificarán los residuos almacenados.  
Los residuos peligrosos que resulten extraídos y almacenados se enviarán a empresas autorizadas para realizar operaciones de gestión de los mismos.  
Se proveerá, en un lugar protegido de la intemperie, al menos 20 kg de masa absorbente (agentes absorbedores de aceite, entre otros) para posibles derrames.  
4. Desmantelamiento del vehículo  
Una vez finalizada la descontaminación, el VFVU pasa a ser considerado residuo no peligroso y se procede a su desmantelamiento de las piezas, esta operación se realizará en la planta de descontaminación. Los elementos reutilizables obtenidos del desguace se colocarán en cajones estancos de PVC apilables (bajo cubierta), para su posterior cesión a desguaces autorizados para su futura reutilización, si no se pudiese reutilizar los materiales de los vehículos fuera de uso, estos se transfieren a empresas autorizadas para realizar operaciones de gestión de residuos.  
  
5. Reciclado de la chatarra procedente del vehículo  
Una vez descontaminado y desmantelado el vehículo, los materiales obtenidos se integran en el ciclo de la actividad principal de la industria, el reciclado de metales. La chatarra se trasladará a la zona de almacenamiento de la misma.  
  
  
Adecuación de la nave según proyecto  
La actividad dispone de suministro eléctrico, agua potable en el aseo y vestuario de la red de abastecimiento municipal.  
Toda la parcela y las zonas cubiertas estarán dotadas de pavimento impermeable, se le dará una inclinación adecuada para que las aguas pluviales vayan a parar a la arqueta perimetral y de ahí al separador de grasas e hidrocarburos.  
La superficie de la solera está impermeabilizada, es de hormigón con acabado superficial fratasado y delimitada por un muro de hormigón.  
La parcela cuenta con un vallado perimetral que impide la visión desde fuera de los residuos almacenados y para ello se colocará en la valla del patio una malla de color verde que oculte al exterior el contenido del interior y además la altura del almacenamiento de los residuos no superará la altura del vallado.  
La nave existente de almacenamiento temporal de residuos peligrosos y almacenamiento de RAEE dispone de zanja para la recogida de posibles vertidos accidentales, y esta a su vez estará conectada a una arqueta estanca para almacenar posibles fugas.  
En la zona de tratamiento de los vehículos se colocará una arqueta para la recogida de agua de limpieza, que se conectará al conjunto decantador y separador de hidrocarburos, las aguas ya filtradas sin grasas ni hidrocarburos, pasan por una arqueta de registro y una de toma de muestras a la red general de alcantarillado.  
Las aguas pluviales del patio serán tratadas en separador de hidrocarburos antes de ser vertidas a la red de alcantarillado municipal.  
Para la recogida y evacuación de posibles derrames o vertidos dentro de las instalaciones existen cubetos estancos para el almacenamiento de residuos peligrosos.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos que se solicita la correspondiente autorización administrativa para su recogida y almacenamiento temporal, según la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por las que publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la Lista europea de residuos, son los siguientes:  
Residuos peligrosos  
Aceites usados 130110, 130205, 130206, 130307  
Baterías de arranque 160601  
Anticongelantes 160114  
Líquidos de frenos 160113  
Filtros usados de aceite 160107  
Trapos y material contaminado 150202  
Zapatas de freno 160111  
Residuos no peligrosos:  
Vehículos descontaminados 160106  
Vidrio 200102  
Plástico 200139  
Neumáticos usados 160103  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 12 de marzo de 2014, el Ayuntamiento de Alicante remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la ampliación de la actividad Ampliación de centro autorizado de tratamiento en su capacidad de tratamiento y superficie, situada en el polígono industrial Llano del Espartal, calle Zodiaco, número 13, esquina con calle Río Turia, en Alicante, con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Dicho expediente consta de: proyecto de ampliación, estudio de impacto ambiental y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 10 con fecha 16 de enero de 2014, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Producción de ruidos  
No existen elementos generadores de vibraciones, las principales fuentes de ruido son:  
· Operaciones de carga/descarga de chatarra.  
· Entrada/salida de vehículos de transporte (carretilla elevadora).  
Las medidas correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:  
Las máquinas que produzcan ruidos y vibraciones, se dotarán de medidas correctoras.  
El proyecto aporta un estudio acústico en el cual se han medido in situ con sonómetro calibrado en horario diurno distintos valores y se dice que, en las normales condiciones de desarrollo de la actividad, se cumple con los límites establecidos en la normativa vigente en materia de contaminación acústica.  
El estudio de impacto ambiental estima que no se superarán los límites de presión acústica, considerando la amortiguación de los parámetros verticales y horizontales, la correcta utilización de la maquinaria y la aplicación de un plan de mantenimiento preventivo de las mismas.  
2. Afección al suelo  
Las medidas preventivas planteadas son las siguientes:  
1) Toda la parcela de la actividad estará pavimentada mediante solera de hormigón armado impermeable.  
2) Los depósitos de almacenamiento serán estancos y dotados de pertinentes certificados de conformidad.  
3) Los recipientes de residuos peligrosos se mantendrán en buenas condiciones, sin defectos estructurales ni fugas.  
En cuanto a los posibles derrames o fugas accidentales por los contenedores usados para su almacenamiento, el establecimiento dispone de solera de hormigón impermeabilizada con fratasado mecánico en su superficie, por lo que no habrá lugar a posibles filtraciones al subsuelo.  
En la zona de almacenamiento de residuos peligrosos, como medida correctora adicional ante vertidos accidentales, se dispone de cubetos de retención y recogida de posibles derrames accidentales.  
3. Afección a las aguas  
Las medidas correctoras para evitar la afección a las aguas superficiales y subterráneas, propuestas por el proyecto serán las siguientes:  
· Las aguas sanitarias son los vertidos originados en el vestuario y en los aseos existentes en el almacén y en la oficina de la instalación, serán conectados a una arqueta situada en el centro de la parcela y de ahí a la red general de alcantarillado, previamente se hará un registro para la toma de muestras.  
· Las aguas pluviales de las zonas cubiertas se vierten a la parcela, la superficie de la parcela está pavimentada con solera impermeable y dispone de pendientes hacia dos puntos, en los que se colocarán arquetas para recoger esta agua, llevándolas a la zona de decantación y separación de grasas, previo vertido a la red de alcantarillado municipal.  
  
· En las puertas de salida se colocarán canalizaciones con rejilla (imbornales) para evitar la salida de agua al exterior. Estas canalizaciones junto con las arquetas de recogida de pluviales se conectan y son conducidas a un equipo compacto compuesto de decantador y separador de hidrocarburos, cuyo vaciado se realiza por medio de gestor autorizado de residuos.  
4. Emisiones  
Según lo proyectado no existirá ningún foco de emisión de contaminación atmosférica y se considera además que no es significativa la emisión de los vehículos de transporte de la empresa; como medida propone que estos quedarán controlados a través de la inspección técnica de vehículos.  
  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
En materia acústica, el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, exige en su artículo 18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el grupo 9k del anexo II (cualquier cambio o ampliación de los proyectos que figuran en los anexos I y II, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, cuando se produzcan determinadas incidencias), del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental.  
La decisión de someterlo al trámite de evaluación de impacto ambiental se sustenta en el hecho de que la ampliación del proyecto prevista supone un incremento significativo en la generación de residuos peligrosos tras el proceso de descontaminación de los vehículos.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, atribuye, al órgano medioambiental, la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de Ampliación de centro autorizado de tratamiento en su capacidad de tratamiento y superficie, promovida por Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL, ubicada en polígono industrial Llano del Espartal, calle Zodiaco, número 13, esquina con la calle Río Turia, en Alicante, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Se hace extensivo al proyecto de ampliación de la actividad todos y cada uno de los condicionantes incluidos en las declaraciones de impacto ambiental anteriores.  
Declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes (exp. 117/08-AIA), con fecha 10 de febrero de 2009.  
Declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes (exp. 57/10-AIA), con fecha 8 de agosto de 2011.  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. Los vertidos accidentales que se produzcan independientemente de su origen (vehículos de transporte, maquinaria o almacenamiento de residuos) serán recogidos inmediatamente, con material absorbente adecuados, que serán considerados a su vez como residuos y, por tanto, gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
4. Las arquetas de recogida de lixiviados situadas en la zona de almacenamiento de residuos y tratamiento de vehículos deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir derrames por desbordarse.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alicante. Si fuera necesario, se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Se llevará un registro documentado del Programa de vigilancia ambiental, a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de vertidos de aguas residuales y se recogerá igualmente toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames y a su recogida y gestión posterior. La documentación del Programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 1 de septiembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 13 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.