Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3705, del 09-03-2000 (2000/1622)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente el proyecto de modificación puntual número 31 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, relativa a la unidad de ejecución 38/3 Cine Cervantes, concretando la reubicación del espacio libre-jardín público en la parcela calificada como Sistema Local de Servicios Urbanos (SR) en la unidad de ejecución UE-37/1 del ámbito territorial 20.Industrial Margen Derecha.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3705

Fecha DOGV
:   09-03-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/1622


Fecha del documento
:   14-02-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Cullera
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente el proyecto de modificación puntual número 31 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, relativa a la unidad de ejecución 38/3 Cine Cervantes, concretando la reubicación del espacio libre-jardín público en la parcela calificada como Sistema Local de Servicios Urbanos (SR) en la unidad de ejecución UE-37/1 del ámbito territorial 20.Industrial Margen Derecha. [2000/S1622]
  
Visto el expediente relativo al proyecto de modificación número 20 PM-31/3 Cine Cervantes del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera (Valencia), y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del ayuntamiento en sesión celebrada el día 26 de mayo de 1998. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 29 de septiembre de 1998.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria, planos de información y de ordenación y anexos.
  
Tercero. Con fecha 21 de mayo de 1997, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial emitió informe previo favorable a la presente modificación, con ciertas puntualizaciones que fueron atendidas por el Ayuntamiento de Cullera.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, reunida en sesión del día 17 de diciembre de 1998, informó favorablemente la presente modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera.
  
Quinto. Esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con fecha 3 de febrero de 1999, informó favorablemente el expediente de referencia.
  
Sexto. El Consejo Jurídico Consultivo emitió dictamen el día 13 de mayo de 1999.
  
Séptimo. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en fecha 9 de agosto de 1999, adoptó resolución según la cual acordó suspender la aprobación definitiva del proyecto de modificación puntual número 31 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, relativa a la unidad de ejecución 38/3 Cine Cervantes, hasta que por el Ayuntamiento de Cullera se concretara la reubicación del espacio libre-jardín público que se pretende suprimir, en una zona próxima a su entorno que pueda cubrir adecuadamente las necesidades de esparcimiento y oxigenación de la población afectada.
  
Octavo. El pleno del Ayuntamiento de Cullera en sesión celebrada el 30 de diciembre de 1999, adoptó acuerdo según el cual:
  
«Primero. Aprobar el cambio de ubicación de los terrenos destinados a compensar la reducción del espacio libre público y el incremento de edificabilidad lucrativa privada, que se deriva de la modificación puntual número 31 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, en la unidad de ejecución UE-38/3, situándose en la parcela calificada como Sistema Local de Servicios Urbanos (SR) en la unidad de ejecución UE-37/1 del ámbito territorial 20.Industrial Margen Derecha, según el plano que se acompaña a la presente.
  
Segundo. Remitir el presente acuerdo, a la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, solicitando que se tenga por cumplido el requisito establecido en la Resolución de fecha 9 de agosto de 1999, y en consecuencia que se considere aprobada definitivamente la modificación puntual número 31 del plan general relativa a la unidad de ejecución UE-38/3, y se ordene la publicación del acuerdo correspondiente.»
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Respecto al procedimiento, en el caso presente, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para las modificaciones de planes de esta índole. En efecto, a tenor de lo dispuesto en el artículo 55.1 de la vigente Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y en el artículo 175 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, el cambio o sustitución de determinaciones en los planes y programas exige cumplir el mismo procedimiento legal previsto para su aprobación. Este está constituido por los artículos 35 y siguientes de la citada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y los artículos 155 y siguientes del Reglamento de Planeamiento. Consta en el expediente que se han cumplido los requisitos exigidos para la aprobación de los planes. Asimismo, se han recabado los diferentes informes preceptivos y la documentación está completa.
  
Segundo. En cuanto al fondo del asunto, el objeto de la presente modificación se circunscribe a la unidad de ejecución 38/3, para la cual el planeamiento vigente fija una parte como edificable con seis alturas (210 m²) y el resto lo componen elementos viarios y espacio libre'jardín público. Con la modificación propuesta la superficie edificable pasa a ser de 335 m² con una altura de 8 plantas, con la consiguiente disminución del espacio libre e incremento de la edificabilidad, ya que pasa de ser 1260 m²t a 2576 m²t. Al mismo tiempo se propone la eliminación de la unidad de ejecución delimitada, dado que al tratarse de una única parcela podría desarrollarse a través de una actuación aislada, por lo que no sería necesario el mantenimiento de dicha delimitación.
  
La presente modificación incide sobre una zona muy concreta del casco urbano de Cullera, produciéndose un incremento de edificabilidad insignificante respecto del entorno y aún más insignificante respecto de todo el casco urbano, lo que nos indica que en el caso de estar homologado el instrumento de planeamiento vigente a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, se trataría de una cuestión relativa a la ordenación pormenorizada, por lo que su aprobación, a través de un plan de reforma interior, correspondería al ayuntamiento.
  
El Consejo Jurídico Consultivo consideró que el contenido de la publicación de la unidad de ejecución 38/3 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, no era acorde con el ordenamiento urbanístico, en cuanto afectaba a terrenos destinados al espacio libre-jardín público de la expresada unidad de ejecución, y tampoco el incremento de las dotaciones a sustituir de la superficie del espacio libre que se pierde, permutándolas por terrenos del monte de Cullera.
  
A este respecto, el Ayuntamiento de Cullera ha manifestado en cuanto a la cuestión formal relativa al contenido de la publicación del acuerdo de sometimiento a información pública de la presente modificación aparecido en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.277, de 2 de julio de 1998 y en un diario no oficial de 15 de julio de 1998, el hecho de que se denomine «Modificación puntual número 31 del plan general de Cullera, consistente en variar diversas determinaciones del suelo urbano delimitado en la unidad de ejecución UE-38/3, promovida por Isabel Borja Ferrer y otros» es debido al reducido ámbito al que se refiere y a que tiene por objeto modificar diversas determinaciones como son el incremento de la edificabilidad, la reducción del espacio libre y la supresión de la citada unidad de ejecución, sin perjuicio de que en la documentación de la misma se concrete y describa suficientemente su contenido y alcance. De manera que entiende que en ningún momento se ha producido indefensión para los interesados, como se acredita en el expediente donde consta incluso informe de la presidenta del Edificio Cervantes ratificando la corrección de la información pública. Por lo que se refiere a la reubicación del nuevo espacio libre en el monte de Cullera a más de 3 km, del que se suprime, se comparte el parecer del Consejo Jurídico Consultivo en el sentido de que debe estar situado en la misma zona o polígono, para que la modificación que se pretende llevar a cabo no desvirtúe la función urbanística que el espacio libre de que se trata cumple respecto del sistema local en que se encuentra encuadrado. Por ello, se considera conveniente localizarlo en otra zona más próxima, fácilmente utilizable por la población afectada en el entorno inmediato de la zona objeto de modificación. Por último manifiesta que el ancho previsto en el carrer dels Horts no vulnera el artículo 6.46 de normativa urbanística del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, puesto que este precepto se refiere a las condiciones de urbanización para los planes parciales de los sectores urbanizables, no siendo de aplicación el suelo urbano consolidado objeto de la presente modificación.
  
A tal fin el pleno del Ayuntamiento de Cullera en sesión de 30 de diciembre de 1999, acordó aprobar el cambio de la parcela en la que ahora se ubica la zona dotacional compensatoria situada a unos 250 metros en línea recta y a 450 metros según el itinerario peatonal más corto. Por lo que se cumplen las medidas compensatorias previstas en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tercero. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, oído el Consejo Jurídico Consultivo, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente el proyecto de modificación puntual número 31 del Plan General de Ordenación Urbana de Cullera, relativa a la unidad de ejecución 38/3 Cine Cervantes, concretando la reubicación del espacio libre-jardín público en la parcela calificada como Sistema Local de Servicios Urbanos (SR) en la unidad de ejecución UE-37/1 del ámbito territorial 20.Industrial Margen Derecha.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.