Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3892, del 05-12-2000 (2000/9743)

ORDEN de 27 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a subvenir la realización, por parte de entidades locales de la Comunidad Valenciana, de actividades de asesoramiento y atención jurídica a la mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres del Gobierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3892

Fecha DOGV
:   05-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/9743


Fecha del documento
:   27-11-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * mujer
    * asesor jurídico
    * administración local
    * ayuda pública

ORDEN de 27 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a subvenir la realización, por parte de entidades locales de la Comunidad Valenciana, de actividades de asesoramiento y atención jurídica a la mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres del Gobierno Valenciano. [2000/X9743]
  
La promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres requiere la adopción de medidas de acción positiva, eficaces y ejecutivas, dirigidas a erradicar las situaciones de discriminación por razón de sexo y a adaptar la organización de la sociedad valenciana para lograr una distribución más justa de los roles de hombres y mujeres.
  
Consciente de ello el Gobierno Valenciano, en su sesión de 27 de mayo de 1997, aprobó el Plan de Actuación para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, el cual planteaba por primera vez en la Comunidad Valenciana la integración de las políticas de igualdad de oportunidades dentro de las políticas generales de la Comunidad y propone una estrategia seria y concreta de acción a medio plazo, integradora y global.
  
En este marco, corresponde a la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
Concretamente y entre otras funciones atribuidas a ese Centro Directivo se cuenta el «prevenir y en su caso contribuir a eliminar toda situación de abuso o discriminación, directa o indirecta, de la mujer, así como coadyuvar en la tramitación de las denuncias que se formulen contra tales situaciones».
  
Ante la constatación de la demanda social existente respecto del Servicio de Atención Jurídica dirigido específicamente a mujeres, especialmente en cuestiones relativas principalmente a separaciones, divorcios, uniones de hecho, impago de pensiones, liquidación de bienes gananciales, malos tratos y violencia de género en general, así como otras cuestiones de ámbito civil y laboral, la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer convoca, dentro del Plan de Igualdad de Oportunidades, ayudas económicas encaminadas a la realización de actividades de información, atención, orientación y asesoramiento en todas aquellas cuestiones jurídicas que demandan las mujeres, por parte de las entidades locales de la Comunidad Valenciana que cuenten con un Centro Infodona, desde el que se presta los servicios de información, formación y asesoramiento a la mujer, en el ámbito comarcal.
  
En virtud de cuanto antecede y en uso de las atribuciones concedidas por el artículo 35, apartado e) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta de la Dirección General de la Mujer,
  
ORDENO
  
Primero. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria un concurso público para la concesión de ayudas encaminadas a financiar la prestación, con carácter gratuito para las usuarias, de atención, información, orientación y asesoramiento en todas aquellas cuestiones jurídicas que demandan las mujeres, a realizar por las entidades locales de la Comunidad Valenciana que cuenten con un Centro Infodona desde el que se presta información, formación y asesoramiento a la mujer en el ámbito comarcal; así como la aprobación de las bases por las que se ha de regir dicha convocatoria y el modelo oficial de solicitud para las citadas ayudas, que se incorporan como anexos I y II, respectivamente, a la presente orden.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las subvenciones que regula la presente orden de convocatoria estará condicionada a la verificación de la previa existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto del ejercicio presupuestario del 2001, para la financiación del objeto de la presente convocatoria.
  
A tal efecto, una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio del 2001 y llevada a cabo la mencionada verificación, la Conselleria de Bienestar Social publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolución especificando la línea y el importe global que se destina a la financiación de las ayudas.
  
Segunda
  
Excepcionalmente la Dirección General de la Mujer, podrá admitir documentación presentada fuera de plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Bienestar Social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 27 de noviembre de 2000
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases del concurso público
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la concesión de ayudas encaminadas a financiar la prestación, con carácter estable y gratuito para las usuarias, de atención, información, orientación y asesoramiento en todas aquellas cuestiones jurídicas que demandan las mujeres, a realizar por entidades locales de la Comunidad Valenciana, que cuenten con un Centro Infodona desde el que se presta información, formación y asesoramiento a la mujer.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán optar a estas ayudas las entidades locales de la Comunidad Valenciana, que cuenten con un Centro Infodona desde el que se presta los servicios de información, formación y asesoramiento a la mujer.
  
Tercera. Titularidad de la actividad
  
De los servicios y/o actividades de asesoramiento y atención jurídica a la mujer que presten las entidades locales beneficiarias de las ayudas serán titulares estos, sin perjuicio de las facultades de control que correspondan a la Conselleria de Bienestar Social de acuerdo con las presentes bases.
  
Cuarta. Criterio de valoración
  
Tendrá carácter prioritario para la concesión y cuantificación de las ayudas, la presentación por parte de las entidades locales de una memoria detallada de las atenciones realizadas desde los Centros Infodona durante los ejercicios 1999 y 2000.
  
Quinta. Cuantía de las ayudas
  
El importe máximo a conceder a cada entidad local para subvenir a la realización de las actividades que constituyen el objeto de financiación de la presente orden será de 1.000.000 de pesetas, pudiendo, no obstante, incrementarse esta cuantía máxima en el caso de que alguna de las entidades locales que reúnen los requisitos no participe en la presente convocatoria de ayudas.
  
Este incremento será el resultado de prorratear entre las entidades beneficiarias, de acuerdo con el criterio de valoración establecido en la base cuarta, aquella cantidad que haya quedado como remanente al no participar alguna de las entidades locales que pueden solicitar las ayudas.
  
Sexta. Plazo de presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
A la solicitud, según modelo anexo II, suscrita por el alcalde/sa presidente/a de la entidad local, o por quien acredite actuar en representación de la Corporación Local, ajustada al modelo oficial, se adjuntará una memoria relativa al horario y condiciones en que la entidad local se compromete a desarrollar la prestación, así como la ubicación física propuesta para ello.
  
Las solicitudes podrán ser presentadas en la sede de la Dirección General de la Mujer, calle de Náquera, 9, de Valencia; en la calle de García Andreu, 12 de Alicante; calle de L'Ensenyament, 10 de Castellón de la Plana, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
  
Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá a la Corporación interesada para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71, en relación con el 76.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
  
Séptima. Resolución
  
Las ayudas serán concedidas por resolución de la directora general de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo máximo de dos meses a contar desde la fecha de publicación de la resolución del conseller de Bienestar Social por la cual se determine la dotación presupuestaria de la línea con cargo a la cual se financiarán las ayudas objeto de la presente convocatoria.
  
Transcurrido dicho plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Las resoluciones de concesión de las ayudas fijarán expresamente la cuantía de las mismas e incorporarán, en su caso, las cláusulas accesorias (condiciones, términos o modos) a los que quede supeditada su eficacia.
  
La resolución se notificará a las entidades locales interesadas en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Octava. Funciones mínimas de atención jurídica a la mujer a prestar por las entidades locales
  
Para ser beneficiarias de las ayudas convocadas mediante la presente orden, las entidades locales deberán prestar las siguientes funciones de atención jurídica a la mujer:
  
1. Otorgar la información legal oportuna que requieran las mujeres, encauzando y orientando a estas hacia las instituciones y organismos competentes para la resolución del problema.
  
2. Resolver las consultas extrajudiciales de cualquier orden que no exijan la designación de un letrado/a del Turno de Oficio.
  
3. Cuando el asunto exija la designación de letrado/a y/o procurador/a, realizar las siguientes actividades:
  
a) Informar a las mujeres de los requisitos que exige la ley para gozar y obtener el derecho de justicia gratuita, caso de tener derecho al mismo, facilitando los documentos que deberán cumplimentarse para tal fin.
  
b) Informar a la solicitante de las consecuencias de la no obtención del derecho a la justicia gratuita.
  
Determinar con la máxima precisión el procedimiento judicial a iniciar en su caso, con el fin de evitar designaciones que luego hubiesen de ser renunciadas por estar la solicitud incorrectamente cumplimentada rellenada o corresponder el asunto a otra jurisdicción o competencia.
  
Novena. Condiciones de prestación
  
1. Para el disfrute de las ayudas contempladas en la presente orden, las entidades locales deberán prestar las actividades y/o servicios de atención jurídica conforme a los siguientes requisitos:
  
a) El asesoramiento y la atención jurídica deberán prestarse a cualquier mujer lo solicite sin discriminación territorial de ningún tipo.
  
b) El asesoramiento y la atención jurídica a la mujer serán prestados desde el Centro Infodona ubicado en el municipio.
  
c) El local deberá garantizar a las usuarias las condiciones mínimas de intimidad; estará abierto y proporcionará atención a las usuarias en el horario que al efecto se fije por la propia entidad local que, en ningún caso, podrá ser inferior a un total de 4 horas en cómputo semanal.
  
d) Las entidades locales deberán garantizar que las actividades de atención jurídica se realicen por letrados/as colegiados/as con formación y experiencia adecuados.
  
e) Las entidades locales deberán garantizar la prestación del servicio de forma continuada cubriendo las vacantes que se produzcan, en su caso, de acuerdo con la normativa vigente.
  
f) Las entidades locales utilizarán el sistema de recogida de datos que señale la Dirección General de la Mujer, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal, y especialmente lo establecido en el artículo 11.1 respecto a la cesión de datos y a la exigencia del previo consentimiento del afectado, a los artículos 25 y 26 respecto a los ficheros de titularidad privada y a la notificación previa a la Agencia de Protección de Datos.
  
2. Las entidades locales adjudicatarias de las ayudas deberán poner a disposición de la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social la información necesaria para realizar el seguimiento y explotación estadística de los resultados del trabajo realizado, que comprenderá número de solicitudes, motivos de la atención, edades de las interesadas y demás datos que se requieran, dentro del respeto a la Ley Orgánica 1/1982, reguladora del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, a la Ley Orgánica 15/1999, reguladora del tratamiento informatizado de datos de carácter personal y a las normas que protejan el derecho a la intimidad personal y a la privacidad de las personas.
  
A tal fin las entidades locales vendrán obligadas a elaborar sendas memorias con expresión de la actividad realizada con periodicidad semestral, conforme al modelo que al efecto les requiera la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social.
  
3. La Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social ejercerá las funciones de coordinación, y supervisión de las acciones a realizar durante el desarrollo de la atención jurídica, con la única finalidad de garantizar la homogeneidad y eficacia del conjunto de los respectivos servicios municipales.
  
4. La entidad local será la única responsable de las obligaciones, económicas y de cualquier otra naturaleza, que adquiera frente a los/as letrados/as que realicen la atención, así como frente a las usuarias y demás terceros.
  
Décima. Duración del servicio
  
El Ayuntamiento deberá comprometerse a realizar las actividades y prestar los servicios que se financien con cargo a la presente convocatoria durante todo el ejercicio del 2001.
  
Undécima. Justificación y pago de la subvención
  
1. Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes o de capital distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a los siguientes plazos y porcentajes:
  
a) El 40% del importe de la misma se librará de inmediato, una vez concedida la subvención.
  
b) El 60% restante se abonará por la Generalitat Valenciana una vez se justifique por la corporación beneficiaria el cumplimiento del objeto de la subvención.
  
2. Las justificaciones a que hace referencia el apartado anterior, deberán verificarse como máximo hasta el 15 de diciembre del 2001 mediante certificación expedida por el Interventor municipal relativa a la aplicación de los importes correspondientes, así como de la aportación de copia compulsada de los documentos acreditativos de los gastos corrientes efectivamente realizados.
  
Decimosegunda. Publicidad de la subvención concedida
  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas por las presente bases estarán obligados a hacer constar la colaboración de la Conselleria de Bienestar Social, Dirección General de la Mujer, en cuanta información, señalización y publicidad realicen respecto del servicio de atención jurídica a la mujer.
  
Decimotercera. Incumplimiento de sus obligaciones por los beneficiarios de subvención
  
1. El incumplimiento por los beneficiarios de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad para la que fueron concedidas o la falta de mantenimiento del servicio, dará lugar a la incoación, por la consellera de Bienestar Social a propuesta de la Dirección General de la Mujer, del correspondiente expediente contradictorio que podrá finalizar en su caso, con la resolución de dejación sin efectos de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
2. No obstante lo anterior, el incumplimiento de las obligaciones que a los beneficiarios de subvenciones imponen las presentes bases y, con carácter general el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificada por Ley 10/1998, de 28 de diciembre, dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial con lo dispuesto en el Título VI de dicho texto refundido.