Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7637, del 16-10-2015 (2015/8271)

RESOLUCIÓ de 30 de setembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient número 33/15-AIA Montroy.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7637

Data del DOGV
:   16-10-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/8271


Data del document
:   30-09-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Montroi
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 30 de setembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient número 33/15-AIA Montroy. [2015/8271]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 33/15-AIA Montroy.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 33-2015-AIA.  
Títol: antena en MOP 4 de distribució de gas natural al terme municipal de Montroy (València).  
Promotor: Gas Natural Cegas, SA.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Energia de València.  
Localització: Montroy (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és la construcció d'un gasoducte que dotarà de subministrament de gas natural per a ús urbà i industrial el municipi de Montroy.   
L'abastiment de gas natural es realitzarà des de la planta de GNL ubicada al polígon industrial de Montserrat i l'inici del gasoducte se situa al terme municipal de Montroy, en la connexió a la indústria Apisol, SA.  
S'han previst tres alternatives per a la realització del projecte, les tres prenent com a base el punt d'inici indicat.  
En la primera alternativa el traçat discorreria en paral·lel a la carretera CV-405. Una vegada arribat a la rotonda d'accés a la població de Montroy i després de creuar el barranc de les Valletes, gira per a continuar paral·lel a la carretera CV-50 tot travessant-la en el seu tram final per a completar el seu traçat als afores de la població de Montroy. El recorregut té una longitud de 891 metres i discorre soterrat pels vials existents.  
En la segona alternativa el traçat discorreria en direcció oest per llindes de parcel·les i camins agrícoles fins a arribar al camí de les Valletes. Posteriorment gira al sud fins a arribar a la carretera CV-50. Després del seu encreuament el traçat finalitza a l'entrada de la població. El traçat creua tres barrancs: de les Valletes, del Pouet i del Toll. El traçat tindrà 995 metres i discorrerà soterrat pels vials existents.  
  
En la tercera alternativa el traçat discorre en direcció sud i discorre paral·lel al barranc de les Valletes i pel camí de les Valletes fins a arribar a la CV-50 i finalitza a l'entrada de la població de Montroy.  
  
Atenent a factors tècnics i econòmics, es tria l'alternativa 2.  
Per a l'alternativa triada, el gasoducte mesurarà 995 metres, serà de polietilé amb un diàmetre de 160 mm i pressió màxima d'operació de 4 bars.  
La pista de treball en general se cenyirà als camins pels quals transcorre a excepció del tram inicial que discorre pel límit de les parcel·les agrícoles.   
L'encreuament amb el barranc de les Valletes es realitzarà per perforació dirigida. Els encreuaments amb els barrancs del Toll i del Pouet es realitzaran a cel obert.  
La profunditat de les canalitzacions serà com a mínim de 0,8 m i l'amplària de la rasa serà de 0,3 metres. A un costat i a l'altre de la rasa es distribueixen dues zones, una per a l'aplec de materials i una altra per a les operacions d'obra.  
S'instal·larà senyalització i tritub per a l'allotjament del cable de fibra òptica. Posteriorment es realitzarà el tapat de la rasa i restitució dels terrenys afectats.   
L'encreuament del barranc de les Valletes es realitzarà per perforació dirigida horitzontal evitant l'obertura de rasa a cel obert. En primer lloc es procedirà a realitzar una perforació seguint el traçat dissenyat prèviament. El terreny s'erosiona per mitjà d'un capçal adaptat a les característiques del sòl, injectant fluid de perforació a alta pressió, excavant i evacuant els llots simultàniament fins al punt d'entrada. En el punt d'entrada i eixida s'obriran dues xicotetes cales de dimensions 2x2x2 metres, amb la finalitat de contindre el fluid de perforació, de manera que es puga bombar i recircular.   
  
L'obertura de la cala d'atac es farà sobre el carrer dels Fusters i es fitarà sobre aquesta una superfície destinada a la recollida temporal dels llots generats en l'excavació.  
A continuació es procedeix a realitzar l'operació d'eixamplament i soldadura desmuntant el capçal de perforació i connectant un mandrí per a procedir a l'eixamplament del microtúnel fins al diàmetre requerit.  
  
Finalment s'instal·la la canalització i la seua baina de protecció.  
  
Tramitació administrativa  
El 16 de juliol de 2013 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació ambiental relativa al projecte de construcció d'antena en MOP4 als efectes de determinar la necessitat de sotmetiment del projecte al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, i tot seguit es procedeix a l'obertura d'expedient 129-2013-CON.  
El 7 d'octubre de 2013, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet informe al promotor del projecte indicant que el projecte es troba inclòs dins de l'annex I.7 del Decret 162/1990, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental de la Comunitat Valenciana, i emet un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental d'acord amb el Reial Decret Legislatiu 1/2008, pel qual es va aprovar el Text Refós de la Llei d'Impacte Ambiental de Projectes, vigent en aqueixes dates.  
  
Durant el procediment de consulta als organismes afectats van ser emesos els informes següents:  
- Informe de 17 de setembre de 2013, del Servei de Vida Silvestre, indicant que el traçat del projecte no afecta espais de la Xarxa Natura 2000 ni altres espais naturals protegits.  
Quant a les espècies protegides presents en l'àmbit de l'actuació, en la base de dades de biodiversitat de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, es localitzen en l'àrea dues espècies prioritàries: l'àguila de panxa blanca (Aquila fasciata), i la madrilla del Xúquer (Parachondrostoma arrigonis).  
Referent a la primera espècie, donada la llunyania de l'àrea de nidificació, no s'esperen efectes apreciables sobre aquesta.  
Quant a la segona espècie, l'hàbitat habitual són els corrents permanents d'aigua. La seua localització al barranc de les Valletes va ser deguda a causes excepcionals, i queda l'hàbitat habitual de l'espècie a prou distància de les obres proposades perquè no hi resulte afectada l'espècie.  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de 14 d'agost de 2013, indicant que analitzada la documentació presentada no és escaient la realització d'un estudi d'integració paisatgística.  
El 30 de març de 2015, el Servei Territorial d'Energia de València, remet resultat d'informació pública i còpia de les al·legacions remeses pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en la fase d'exposició pública i consulta als organismes prèviament consultats per a la redacció de l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
  
Per mitjà de remissions del 24 d'abril i 25 de maig, el Servei Territorial d'Energia completa la remissió de la documentació de l'expedient.  
  
- El tràmit d'informació pública es va realitzar per mitjà de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data 23 d'abril de 2014. Durant el període d'informació pública no es van produir al·legacions.  
- Revisada la nova documentació remesa, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge considera necessari emetre dos informes. El primer, de 22 de juliol de 2014, indica que després de realitzar un estudi de les alternatives presentades i de la documentació remesa, considera que l'alternativa 1 és la que causa menor afecció sobre el paisatge en minimitzar l'afecció a les lleres, complint el que estableix l'objectiu 20 de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana en què es proposa minimitzar el consum de sòl per a corredors d'infraestructures.  
  
El segon és emès el dia 3 de novembre de 2014. En aquell informe s'emet un dictamen positiu per a l'alternativa triada a la vista de les mesures d'integració proposades, i proposa com a mesura addicional la revegetació dels àmbits dels llits, les seues riberes i entorns en especial en els encreuaments efectuats a cel obert.   
L'11 de maig de 2015 es remet al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, estudi d'integració paisatgística a fi que realitzen al·legacions addicionals si ho consideren necessari. Entenent que l'informe positiu condicionat emès conté els elements de juí suficient per a emetre resolució; passat el termini concedit per a l'emissió d'informe sense haver sigut evacuat, es prossegueix amb l'expedient.  
  
Afeccions legals.  
Sòl no urbanitzable, sòl urbà.  
Llits hídrics: barranc de les Valletes, del Pouet, del Toll.  
El gasoducte no afecta espais protegits de la Llei 11/1994, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.  
  
Consideracions ambientals  
El gasoducte s'ubicarà en l'àmbit de sòl urbà i no urbanitzable. En sòl no urbanitzable travessa zones de terreny seminatural i natural format per pastius (camps agrícoles abandonats) i matoll (formacions de ribera). El gasoducte transcorre per terrenys litològicament formats per argiles, margues i algeps i sobre cantells, arenes, graves i llims, per terrenys de relleu ondulat i amb risc d'erosió potencial alt i molt alt. Quant a la susceptibilitat de les aigües subterrànies de ser degradades per contaminants, el reg en general és baix o molt baix.  
  
La infraestructura se situarà allunyada de la zona d'inundació del riu Magre. No s'han detectat altres riscos que puguen impedir la realització de la infraestructura o exigisquen l'adopció de mesures correctores.  
Es localitza en la zona vegetació de tipus ruderal i vegetació associada a camps de cultiu. En les zones en què el gasoducte travessa barrancs s'afecta la formació Rubio ulmifolii-Nerietum oleandri, formació que es troba molt degradada estant la vegetació real formada per baladrars i canyars d'Arundo donax.  
Revisada la base de dades de biodiversitat es localitzen en la zona espècies invasores com ara Alburnus alburnus i Carassius auratus. També es localitzen espècies d'interès menor com la llebre.  
Cal destacar com a espècies d'interès l'espècie Parachondrostoma arrigonis (madrilla del Xúquer) inclosa en el catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçades en la categoria de «perill d'extinció» i l'espècie Aquila fasciata (àguila de panxa blanca) catalogada com a vulnerable en el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçades.  
En relació al paisatge, el gasoducte transcorre per paisatges agrícoles i zones amb alt grau d'antropització.  
  
1. Identificació i valoració d'impactes.  
Els impactes més rellevants de la construcció es generaran durant la fase de construcció del projecte. L'element ambiental més afectat serà l'aire, es produirà un deteriorament de la seua qualitat per emissió de partícules en els moviments de terra i contaminants procedents de la maquinària d'obres, així com un augment de la pressió sonora.  
Tots aquests impactes es produiran de manera puntual i transitòria, i desapareixeran una vegada finalitzada la fase d'obres per la qual cosa l'impacte es qualifica com a compatible.  
Els sòls es veuran afectats a causa de la construcció de les rases i a la compactació produïda pel pas de la maquinària d'obres, que podran generar efectes com ara la degradació dels sòls o provocar un increment del risc d'erosió. Una vegada acabada la fase de construcció es procedirà a la restitució dels terrenys per la qual cosa l'impacte es qualifica com a moderat, i caldrà aplicar-hi mesures correctores.  
En el pas del gasoducte per llits hídrics pot generar-se un risc d'erosió que requereix l'habilitació de mesures correctores. La presència de maquinària pot provocar una generació d'abocaments que requereix l'adopció de mesures preventives.   
L'eliminació de la coberta vegetal resulta un dels impactes més rellevants en la construcció de gasoductes. A causa de les característiques de la vegetació afectada en aquest cas l'impacte es considera compatible.   
L'obertura de rases pot crear un efecte barrera sobre la fauna. El desbrossament i el pas de maquinària pot ocasionar un desplaçament d'espècies, per la qual cosa l'impacte es considera moderat.  
La construcció del gasoducte pot crear molèsties en la població; no obstant això, el gasoducte s'allunya de les zones poblades per la qual cosa l'impacte és compatible.   
L'impacte sobre el patrimoni cultural es considera compatible, ja que s'evita el pas per zones amb béns coneguts de rellevància cultural.  
  
En la fase de funcionament l'impacte més rellevant és la zona de servitud que genera el gasoducte, impacte que es qualifica com a moderat.  
Quant a la població, l'impacte es considera positiu en afavorir l'ús d'un recurs energètic amb menor poder contaminant.  
  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
S'aplicaran les mesures següents:  
- Protecció de l'atmosfera: manteniment de la maquinària d'obra, aplicació de regs per a evitar dispersió de partícules.  
- Sòl: conservació del sòl fèrtil per a la restauració del terreny mantenint-lo en adequades condicions. Per a evitar la contaminació del sòl es realitzarà el manteniment de la maquinària en zones adequades per a això. Una vegada finalitzades les obres es descompactarà el terreny i es reposarà el sòl vegetal.  
- Vegetació: s'abalisarà la zona d'obres, es respectarà la vegetació arbòria de gran port, s'ubicaran les platges de recollida en zones supervisades per l'assistent tècnic ambiental.  
Es compliran les disposicions del Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven mesures per al control d'espècies exòtiques invasores.  
- Fauna: no es realitzaran treballs en període nocturn, es cobriran les rases obertes com més prompte millor i s'habilitaran rampes per a l'evacuació de la fauna atrapada.  
En relació amb la possible presència de la madrilla del Xúquer, es realitzarà una inspecció prèvia de la zona d'obres i no s'actuarà en la llera en què pot localitzar-se l'espècie si aquest porta aigua.  
- Hidrologia: en els llits del Pouet i del Toll es procedirà a la reposició dels terrenys afectats.  
En el cas del barranc de les Valletes, com a mesura correctora se'n procedirà al pas per mitjà de perforació dirigida horitzontal, el que evitarà l'afecció directa al llit.  
- Patrimoni cultural: durant els moviments de terra es comptarà amb un arqueòleg i s'actuarà d'acord amb els preceptes de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià, en el cas de detectar-se la presència de restes arqueològiques o paleontològics.  
- Impactes indirectes: es respectarà el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució de treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- Gestió de residus: les restes de desbrossament es trituraran i incorporaran al terreny. Les restes no triturades seran retirades. La resta de residus es gestionaran segons la seua naturalesa i d'acord amb la legislació vigent.  
3. Programa de vigilància ambiental.   
L'assistent tècnic ambiental realitzarà la vigilància del compliment de les mesures preventives i correctores establides a través del seguiment d'indicadors específics que es comunicaran a la direcció d'obra, i es realitzarà un seguiment de l'efectivitat de les mesures proposades durant un espai temporal de 3 anys.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental:  
En el projecte proposat s'han estudiat diverses alternatives. L'alternativa triada afecta uns quants llits hídrics sent el llit de major importància el barranc de les Valletes. La resta d'alternatives presenten menor afecció ambiental però més dificultat tècnica. No obstant s'accepta l'alternativa triada al comprovar, per mitjà de visita a la zona d'obres i tenint en compte les mesures preventives i correctores propostes, que el terreny presenta alt grau d'antropització i el pas del gasoducte pels barrancs ressenyats no suposarà una alteració dels seus valors ambientals. En el cas del barranc de les Valletes, de major entitat i valor ambiental, l'encreuament amb perforació dirigida minimitzarà les afeccions de la infraestructura.  
Quant a les espècies protegides presents en l'àmbit, el Servei de Vida Silvestre ha comprovat que n'és improbable l'afecció, si bé l'estudi d'impacte ambiental preveu mesures preventives.  
  
Per tant és improbable que puguen generar-se impactes ambientals significatius sempre que es complisca el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, l'estudi d'integració paisatgística i els condicionants de la present declaració d'impacte ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprèn de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental i annex 7 del Decret 162/1990.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'Avaluació Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot l'anterior es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació, el projecte antena en MOP 4 de distribució de gas natural al terme municipal de Montroy (València):  
  
1. S'obtindrà l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.  
2. Els llots resultants del procés de perforació es gestionaran de manera d'acord amb les seues característiques, i d'acord amb la legislació vigent en matèria de residus.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que, contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs, sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 15 de juny de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell».  
  
València, 30 de setembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.