Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6292, del 18-06-2010 (2010/6802)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2010, del director general de Urbanismo, por la que se da cumplimiento a los condicionantes a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de enero de 2010 y se ordena la publicación del acuerdo aprobatorio y normas urbanísticas del Plan General de Faura.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6292

Fecha DOGV
:   18-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/6802


Fecha del documento
:   18-05-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Faura
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2010, del director general de Urbanismo, por la que se da cumplimiento a los condicionantes a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de enero de 2010 y se ordena la publicación del acuerdo aprobatorio y normas urbanísticas del Plan General de Faura. [2010/6802]  
Visto el expediente instruido para la aprobación definitiva del Plan General de Faura, se destacan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 29 de enero de 2010, adoptó el siguiente acuerdo:  
«En relación con el expediente de Plan General del Municipio de Faura, remitido por el Ayuntamiento, se resaltan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal  
El proyecto, que tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo el 7 de febrero de 2005, se sometió a información pública mediante el procedimiento previsto en el artículo 38.2 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante la LRAU (anuncio en el diario Levante-EMV de 30 de septiembre de 2004 y en el DOGV núm. 4851, de 28 de septiembre de 2004). Durante el trámite de información pública se presentaron siete escritos de alegaciones, que fueron estimadas o desestimadas por la administración actuante, conforme al informe técnico municipal que forma parte del acuerdo de aprobación provisional del plan, adoptado el 30 de noviembre de 2004.  
Dos. Objeto  
Consiste en la fijación de la estrategia de evolución urbana del municipio, su ordenación urbanística estructural y los procesos de ocupación del suelo. El proyecto está compuesto de:  
- Memoria informativa y justificativa, directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana, normas urbanísticas, fichas de planeamiento y de gestión, fichas de zonificación y planos de información y de ordenación  
- Estudio de impacto ambiental  
- Estudio de paisaje  
- Estudio acústico  
- Catálogo de inmuebles y espacios protegidos  
- Estudio de necesidades de vivienda protegida  
Tres. Determinaciones urbanísticas  
A. Rasgos generales del municipio  
Faura está situado en la comarca del Camp de Morvedre, a una distancia de 30 km. de la capital, al norte de la provincia de Valencia, que a través de la VV-6003 se comunica con la autovía A-7, Alicante-Barcelona, y con Valencia a través de la CN-340. Territorialmente se distinguen dos unidades de paisaje:  
- Zona agrícola, dedicada al uso agrícola situada al noroeste y noreste del término, donde predominan los cultivos de regadío, especialmente cítricos y frutales.  
- Zona urbana, donde se asienta el casco, desarrollado a partir de la calle Major, caracterizado por su trazado irregular.  
El término alcanza la superficie de 164,4646 Ha. La población en el año 1970 era de 1.559 y en el año 2004 de 3.000 habitantes. El sector económico más importante es la agricultura, que ocupa al 35% de la población activa, siendo la principal fuente de ingresos del municipio, seguido de la industria en un 29%.  
B. Estructura territorial  
Condicionada por el trazado de las carreteras CV-320 a Benifairó, la autovía A-7 y la carretera VV-6003, el barranco de Faura que discurre encauzado por el linde entre Faura y Benifairó y el barranco de Quartell que, a su vez, discurre entre el término de Faura y el de Benavites.  
Otros elementos estructurantes son las vías pecuarias que discurren por el municipio (azagador de Quartell, vereda de la Fuente o de Aragón).  
C. Servicios básicos  
El abastecimiento de agua de riego se realiza desde la fuente de Quart de les Valls, autorizado por concesión del Ministerio de Obras Públicas de 20 de julio de 1965, a favor de la Comunidad de Regantes de las aguas de la fuente de Quart de les Valls, con una superficie con derecho a riego de 90,9953 ha. Asimismo, existe otorgada una concesión privada para el riego de otras 134,50 ha.  
El abastecimiento de agua potable lo efectúa el propio Ayuntamiento desde dos pozos de su propiedad. En un futuro, el agua potable procederá de la planta potabilizadora de Sagunto, con aguas superficiales del cauce del río Cabriel, procedentes de la regulación del embalse de Contreras, con una red bastante completa, con escasos tramos sin posibilidad de abastecimiento o ampliación, que pasará a ser propiedad del Consorcio Concesionario de Aguas del Camp de Morvedre, compuesto, entre otros, por el Ayuntamiento de Faura, tiene una concesión de 1m³/seg., otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar el 3 de marzo de 2006, para el abastecimiento urbano e industrial de Sagunto y su área de influencia.  
La depuración de aguas se efectúa en la estación de la Mancomunitat de les Valls, ubicada en el propio municipio de Faura. La red de alcantarillado, de tipo unitario, se estima suficiente. La recogida de los residuos sólidos se lleva a cabo por una empresa, trasladando los residuos desde Segorbe a la planta de compostaje de Guadassuar, gestionada por GIRSA.  
D. Riesgo de inundación  
La zona que queda delimitada junto a la carretera VV-6003 al norte del término municipal, por donde discurre el barranco de Quartell, está afectada por riesgo de inundación, en grado 1.  
La zona por donde discurre el barranco de Faura, está afectada por riesgo de inundación, en grado 2. En esa zona, del casco urbano histórico, se encuentran gran número de edificaciones afectadas por dicho riesgo.  
E. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio.  
Las DEUT que se proponen son:  
a) Directrices para la adecuación del plan a la política territorial de la Generalitat Valenciana  
1. Adecuación a los instrumentos de desarrollo de la política territorial general. PATRICOVA  
b) Directrices para la adecuación a los instrumentos de desarrollo de las políticas sectoriales  
1. En materia de carreteras  
Se incorpora al plan la autovía A-7, y se establecen las zonas de protección de la totalidad de las carreteras competencia de diferentes administraciones, en consonancia con lo dispuesto en las diferentes normativas especificas.  
2. En materia de obras públicas  
Se identifican las redes de saneamiento existentes, las previstas en función del crecimiento del municipio, la depuradora existente, de la que se prevé la duplicación de su superficie.  
3. En materia de patrimonio  
Se incorpora al plan un catalogo de bienes y espacios protegidos, en el que se identifican los elementos a proteger dentro del término.  
4. En materia de vías pecuarias  
Se identifican las vías pecuarias que discurren por el término, señalándolas en los planos y tipificándolas conforme a lo establecido en la legislación sectorial.  
c) Directrices para la consecución de los objetivos prioritarios del plan  
1. Catalogación y ordenación del patrimonio municipal de tipo arquitectónico, paisajístico, etnológico, etc.  
2. Tratamiento del suelo no urbanizable.  
3. Adaptación de las normas existentes a los nuevos textos legales, tanto en materia urbanística como de edificación, y ordenanzas para regular la aplicación de nuevas tecnologías.  
4. Criterios de clasificación del suelo  
- Posibilitar el crecimiento de la población, atendiendo a la demanda existentes, y manteniendo la densidad en unos límites medio-altos.  
- Aumentar la superficie de suelo con destino industrial.  
  
\* Superfície del terme que figura en les normes subsidiàries vigents de 1994, obtinguda pel mètode de triangulació.  
\*\* Superfície del terme que figura en el projecte de Pla general, obtinguda mitjançant un programa informàtic de dibuix.  
\*\*\* En aquesta superfície està inclòs el SUZI-03, el qual ha tingut informe desfavorable del Ministeri de Foment, i ha sigut eliminat del pla.  
\* \* \* \* \*  
- Mantener la compatibilidad del planeamiento de Faura con la de los municipios colindantes, en particular con Benifairó de les Valls y Sagunto.  
4.1. Suelo urbano  
- Protección de las características esenciales de la trama urbana, especialmente el núcleo histórico  
- Eliminación gradual de los usos industriales en el casco  
- Reducción de alturas máximas en toda la población  
- Definir, mediante la delimitación de la unidad de ejecución R-01 el límite del suelo urbano en el punto de mayor dificultad  
- Aumentar sustancialmente las dotaciones existentes.  
4.2. Suelo urbanizable  
- Aumento de la oferta de suelo, posibilitando el crecimiento del municipio.  
- Conexión adecuada de los nuevos desarrollos con el casco urbano existente.  
- Asegurar la idoneidad de las infraestructuras existentes y previstas al crecimiento poblacional.  
- En cuanto al suelo urbanizable industrial se pretende crear zonas en las que se modernizan las infraestructuras necesarias para su correcto desarrollo y ubicación.  
4.3. Suelo no urbanizable  
- Delimitación precisa de los suelos no urbanizables mediante el establecimiento de protecciones sobre estos.  
d) Directrices del plan en orden a la reclasificación de suelo  
1. Se establece un periodo de 10 años para proceder a la revisión del plan.  
2. No se permitirá la reclasificación de suelo no urbanizable bajo ningún concepto.  
3. No se permitirá el aumento del número de plantas de la edificación en suelo urbano. En suelo urbanizable se podrán proponer aumentos de alturas, hasta el límite máximo existente en el planeamiento actual.  
4. No se podrán crear núcleos urbanos independientes del principal, salvo mediante la ejecución del sector I-02.  
Se pretende que se extienda la urbanización desde las zonas previamente consolidadas, agotando el suelo vacante, y con las infraestructuras necesarias de conexión.  
En el casco de Faura, el crecimiento se habrá de producir, por tanto, de forma longitudinal hacia el suroeste, respecto al núcleo tradicional, con la limitación que suponen las infraestructuras viarias existentes y ubicando los desarrollos industriales alejados del suelo residencial, atendiendo simultáneamente a las condiciones geográficas.  
F. Cuadro resumen de superficies  
  
\* Superficie del término que figura en las NN.SS vigentes de 1.994, obtenida por el método de triangulación.  
\*\* Superficie del término que figura en el proyecto de Plan general, obtenida mediante programa informático de dibujo.  
\*\*\* En dicha superficie está incluido el SUZI-03 que ha sido informado desfavorablemente por el Ministerio de Fomento, y ha sido eliminado del Plan.  
G. Suelo urbano  
Se destaca el valor paisajístico del perfil urbano, con esquemas tradicionales de vivienda en planta baja y primera (cambra), vivienda agrícola de 3 plantas y edificios singulares. El 77% del suelo urbano se encuentra ocupado, detectándose dificultad para obtener solares. Desde el año 1970 hasta la fecha la población ha experimentado un comportamiento demográfico regresivo, como consecuencia de la crisis naranjera de 1970 y el desplazamiento de la población a Sagunto, propiciado por el crecimiento industrial registrado en dicho municipio.  
Sobre la base de este diagnóstico, se proyecta una ampliación urbana adecuada a las necesidades estimadas para los próximos 10 años.  
El plan, en suelo urbano, establece dos zonas de ordenanza diferenciadas, de núcleo histórico (NUH) y zona de ampliación de casco (ANU). La superficie de suelo urbano que delimita el plan es de 403.990 m², incluida la superficie de sistemas generales existentes.  
Se delimita un núcleo histórico, con una normativa específica respetuosa con las preexistencias, al objeto de conservar la tipología histórica del conjunto.  
Asimismo, en el suelo urbano se delimita una unidad de ejecución, la UE. Núm. R-1 de ampliación de casco.  
H. Suelo urbanizable  
Se clasifica suelo urbanizable en una superficie de 715.976 m². Se justifica la concreción de sectores con ordenación detallada, a fin de mantener en la posterior gestión de los sectores, la ordenación urbanística diseñada por el Ayuntamiento.  
Se adscriben con cargo al desarrollo de los nuevos sectores delimitados, los costes de soterramiento de la línea de alta tensión que actualmente atraviesa el municipio de norte a sur, línea Sagunto-la Vall d'Uixó, de titularidad de Red Eléctrica de España.  
El plan establece, en suelo urbanizable, dos zonas de calificación o de ordenanza diferenciadas, de viviendas adosada (ADO) e industrial en manzana (INM). Se distinguen dos zonas de ordenación claramente diferenciadas:  
a) Sectores con ordenación pormenorizada: se delimitan tres sectores residenciales al este del casco urbano, para atender la demanda a corto plazo, los R-01, R-02 y R-03. Y un sector industrial, el I-01. El suelo pormenorizado abarca una superficie de 327.217 m².  
b) Sectores sin ordenación pormenorizada: se delimitan tres sectores, de los cuales uno se califica de uso residencial situado al noroeste del término municipal, el R-04, concebido como prolongación del sector R-03. Los dos nuevos sectores industriales, denominados I-02 y I-03, se sitúan junto a la autovía A-7 y la carretera VV-6003, dada su posición estratégica de comunicaciones. El SUZI-02 limita y comparte ordenación con el sector industrial l'Alqueria Blanca del municipio de Quartell. El suelo sectorizado sin pormenorizar abarca 388.759 m².  
Quadre resum de superfícies àrees de repartiment:  
  
\* La superfície de l'àrea de repartiment inclou la xarxa primària adscrita.  
\*\* S'ha eliminat del pla el SUZI-03 de l'AR-5, en compliment de l'informe desfavorable del Ministeri de Foment.  
\* \* \* \* \*  
Cuadro resumen de superficies áreas de reparto:  
Cuadro resumen de superficies por sectores:  
Denominación sectores Plan general  
SUZR-01 (m²) con ordenación pormenorizada 49.647,71  
SUZR-02 (m²) con ordenación pormenorizada 89.523,88   
SUZR-03 (m²) con ordenación pormenorizada 170.609,68   
SUZI-01 (m²) con ordenación pormenorizada 17.436,88   
SUZR-04 (m²) 103.592,92   
SUZI-02 (m²) 269.018,38   
SUZI-03 (m²) \*\* 6.889,15   
Total suelo urbanizable sectorizado (m²) 706.718,95 \*   
\* La diferencia de superficie entre el suelo urbanizable incluido en sectores y el total del suelo urbanizable previsto en el plan, se corresponde con el suelo dotacional público no adscrito a ámbitos de planeamiento.  
\*\* El SUZI-03 ha sido informado desfavorablemente por el Ministerio de Fomento, y ha sido eliminado del plan.  
I. Áreas de reparto y aprovechamiento tipo  
Se delimita un área de reparto para la unidad de ejecución definida en suelo urbano de uso residencial, la AR-6, con un aprovechamiento tipo de 1,10344 m²t/m²s.  
Se delimitan tres áreas de reparto que abarcan los cuatro sectores de suelo urbanizable de uso residencial, AR-1, AR-2 y AR-3, con similar aprovechamiento tipo entre 0,8873 m²t/m²s y 0,9819 m²t/m²s.  
Asimismo, se delimitan dos áreas de reparto para los sectores de suelo urbanizable industrial, AR-4 y AR-5, con aprovechamientos tipo de 0,4896 m²t/m²s y 0,65 m²t/m²s respectivamente.  
  
\* El parc de la Rodana, ja existent, no estava qualificat com a parc públic de xarxa primària.  
\* \* \* \* \*  
  
\* El parque de la Rodana, ya existente, no estaba calificado como parque público de red primaria.  
\* La superficie del área de reparto incluye la red primaria adscrita.  
\*\* Se ha eliminado del Plan el SUZI-03 del AR-5, en cumplimiento del informe desfavorable del Ministerio de Fomento.  
J. Suelo dotacional público  
Es significativa la superficie dotacional proyectada, 183.819,34 m². Destacan las zonas verdes de parques de la red primaria, parque de la Rodana de 68.859 m² y jardines de la red primaria de 35.317,91 m². El plan contempla la ampliación del área deportiva, del actual polideportivo municipal con una superficie de 31.137,62 m², y de la infraestructura de la depuradora con 4.988,34 m². Los suelos dotacionales públicos propuestos son los siguientes:  
La superficie de parque público de RP ha sido modificada conforme figura en el fundamento jurídico cuarto, apartado primero, del presente informe  
Con una previsión de 2.335 viviendas derivada del desarrollo de los nuevos suelos residenciales, y considerando una ratio de 2,15 hab/viv, el plan prevé un incremento de 5.019 habitantes, que sumados a los 3.000 ya existentes, representa un techo poblacional máximo de 8.019 habitantes. En función de esa población se ha calculado el estándar legal, art. 8.1 LOTyPP, de zonas verdes y parques públicos, de 10 m²/hab, y el plan cumple con dicha reserva al destinar 104.580,12 m², lo que representa 13,04 m² de espacios libres por potencial habitante, (74.617,04 m² RP mas 29.963,08 m² RS) según nuevos datos del plan de enero de 2010.  
En función del número total de habitantes resultante de la ejecución del plan, de 8.019 habitantes, se ha calculado el estándar legal de parque público de la red primaria, de 5.000 m² /1.000 hab., preveiendo el plan una reserva de 68.859 m² del parque La Rodana, clasificado como S.N.U.P-Forestal, por lo que el plan no cumple con ese estándar, dado que el SNUP puede ser PNL pero no PQL.  
Esta cuestión ha quedado solventada con la nueva documentación presentada en enero de 2010, tal y como se expone en el fundamento jurídico cuarto del presente informe (valoración global).  
K. Suelo no urbanizable  
El SNU abarca una superficie de 524.680 m². El plan establece las siguientes categorías:  
Suelo no urbanizable común (ha) 5,0723   
Suelo no urbanizable protegido (ha) 47,3957   
Suelo no urbanizable protección agrícola (ha) 34,0634  
Suelo no urbanizable protección forestal (ha) 5,4443  
suelo no urbanizable protección hídrica (ha) 4,2337  
Suelo no urbanizable protección infraestructuras (ha) 3,6543  
Total (ha) 52,4680   
L. Catálogo de bienes y espacios protegidos  
El Catálogo de bienes y espacios protegidos recoge los bienes actualmente comprendidos en el Catalogo de Bienes Inventariados de la Comunitat Valenciana. Se han clasificado conforme a las categorías que establece la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano, y son:  
- Bienes de interés cultural (BIC)  
- Bienes de relevancia local (BRL)  
- Otros bienes inventariados  
Los elementos catalogados son los siguientes:  
a) Bienes de relevancia local (BRL)  
1. Bienes inmuebles  
1.1 Edificaciones  
- Iglesia Parroquial de los Santos Juanes  
- Ermita de Santa Bárbara  
- Palacio señorial de Faura y jardín anexo.  
1.2 Jardines y arbolado de interés, tanto públicos como privados.  
1.3 Red hídrica.  
- Partidor de aguas  
- Lavadero  
- Molino de Faura  
- Sistema hídrico -acequia de Faura  
b) Otros bienes inventariados  
1. Bienes inmuebles  
- C/ Mayor, núm. 85 y jardín anexo.  
- C/ Mayor, núm. 62-64.  
- C/ Mayor, núm. 56.  
- C/ Mestre Joaquín Rodrigo, núm. 15 y jardín anexo.  
- Arbolado. C/ Santa Bárbara, s/n.  
- Plaza d'Almorig  
- Plaza Lope de Vega, núm. 19  
- Plaza Lope de Vega, núm. 18  
- C/ Mayor, núm. 5.  
- C/ Mayor, núm. 6.  
- C/ Pere R. de Monsoriu, núm. 14  
- Plaza Hostal, núm. 8  
- Plaza Hostal, núm. 1  
- C/ Dr. Palanca, núm. 4  
- C/ Mayor, núm. 2.  
- C/ Dr. Palanca, núm. 8  
- C/ Mayor, núm. 14.  
- C/ Mayor, núm. 32.  
M. Coordinación con municipios colindantes  
A la vista de los planos aportados y de la memoria se aprecia que la coordinación con los municipios colindantes - Benifairó de les Valls, Quartell, Benavites y Quart de les Valls- es correcta y no presenta especiales incompatibilidades.  
Respecto al municipio limítrofe de Sagunto, este ayuntamiento ha presentado dictamen favorable al Plan General de Faura, aprobado por acuerdo plenario de 30 de junio de 2005, no obstante, manifiesta la conveniencia de clasificar en el nuevo plan de Faura, como suelo urbanizable industrial los terrenos colindantes con Sagunto con esa misma clasificación, por coherencia en la ordenación fronteriza. En consecuencia, el Plan ha clasificado como suelo urbanizable industrial ese suelo colindante, dando lugar el sector SUZI-01.  
Cuatro. Tramitación autonómica  
Se han solicitado informes a:  
- IVV, SA  
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado en la CV  
- Comisión de Actividades Calificadas  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. División de Carreteras  
- Diputación Provincial. Servicio de Vías y Obras  
- Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia. DG de Industria y Comercio  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dirección General de Transportes  
- Confederación Hidrográfica del Júcar (agua y vertidos)  
- Red Eléctrica de España  
- Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. Unidad de Patrimonio  
- Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. DG de Deportes  
- Conselleria de Sanidad. Área de Planificación Sanitaria  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. DG de Vivienda y Proyectos Urbanos  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. Servicio de Ordenación Sostenible del Medio  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. Área de Urbanismo  
- Conselleria de Territorio y Vivienda. Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental  
- Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. Área de Infraestructuras  
- Entidad de Saneamiento de Aguas  
- ST de Industria  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente. Sección Forestal y Vías Pecuarias  
En relación a los informes sectoriales solicitados, se indica lo siguiente:  
a) Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia. DG de Industria y Comercio, con entrada de 9 de marzo de 2005 informa en sentido favorable, que en resumen, establece lo siguiente;  
"...las definiciones propuestas de comercio medio y gran superficie comercial deberían tener en cuenta la Ley 8/1986, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, y el Decreto 56/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano.  
En cualquier caso, lo que debe de quedar claro es que todo establecimiento individual o colectivo con una superficie de ventas que alcance o supere los 600 m² se considera como gran superficie."  
b) Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, tras un primer informe desfavorable de 7 de abril de 2005, se recibe informe favorable el 10 de julio de 2008, dado que se ha suprimido la rotonda prevista en la CV-320, intermedia de las dos ya existentes.  
c) Red Eléctrica de España, el 11 de abril de 2005 remite informe que señala la normativa aplicable a las instalaciones eléctricas, con el siguiente contenido;  
"...en la que les indicamos la zona de edificación prohibida, representada mediante un área gris delimitada por línea discontinua.  
Los croquis adjuntos representan gráficamente lo indicado al respecto en Real Decreto 1955/2000, vigente desde el 22 de 2001.  
Asimismo, en lo que a distancia de los conductores la rasante de un vial o al terreno se refiere, les informamos que, según se contempla en el Reglamento de líneas eléctricas áreas de alta tensión, la altura mínima de los conductores de la línea de 400 kV, con su máxima flecha vertical, debe ser de:  
10,3 mts a la rasante de la carretera.  
7,97 mts. a cualquier punto del terreno"  
d) Servicio de Apoyo Técnico, de la Conselleria de Territorio y Vivienda. El 16 de septiembre de 2005, se recibe informe desfavorable en relación al estudio del paisaje, que, en resumen, establece que el estudio analizado carece de la documentación mínima imprescindible para conocer el efecto de las actuaciones sobre el paisaje.  
El 11 de diciembre de 2006 se recibe informe en relación al estudio del paisaje presentado el 31 de octubre de 2005, que, a modo de conclusión, señala:  
"...se emite informe pendiente de subsanar los aspectos enunciados anteriormente para así proceder a la valoración de la integración paisajística del plan general a los efectos del articulo 11.3 de la LOTPP, debiendo completarse el estudio de paisaje de conformidad con los artículos 29 y 44 del Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana."  
El 13 de noviembre de 2007, se remite al órgano competente nuevo estudio de paisaje. El Ayuntamiento ha presentado compromiso municipal de tramitar un plan de participación publica del estudio de paisaje, y reelaborar el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos en el plazo máximo de un año.  
Finalmente, el 11 de julio de 2008, se recibe nuevo informe desfavorable al estudio de paisaje, que, entre otras cuestiones, establece:  
- "Se propone un sector urbanizable residencial llamado R-04. Su superficie abarca hasta el límite existente con municipios colindantes, propiciando así la conurbación con los municipios de Benifairó de les Valls y Quartell, y con su desarrollo se colmataría la ocupación de la totalidad del suelo de que dispone el municipio al sur de la carretera CV-320, interrumpiendo la continuidad de los espacios libres que posee el término municipal y que deberán ser incluidos en el sistema de espacios abiertos y bloqueando las visuales hacia el núcleo urbano y su perfil. Por tanto, se informa desfavorable el ámbito del sector R-04, debiendo estudiar el establecimiento de una franja de protección visual desde la carretera, así como las áreas que deban preservarse de la edificación para integrarse en el sistema de espacios abiertos del municipio, evitando a su vez una futura conurbación con los municipios colindantes.  
- Respecto al sector industrial I-02, se pueden establecer las consideraciones efectuadas en el punto anterior, además de abarcar parte de suelo afectado por riesgo de inundación según el PATRICOVA. Por tanto, se propone reducir y redelimitar el sector industrial I-02, para evitar esta afección. Además, se deberá realizar esta redelimitación de manera que, por una parte, no interrumpa ni fragmente totalmente la unidad de paisaje agrícola en la que se inserta, generando un efecto barrera y una nueva conurbación, y, por otra, se preserve, tanto paisajística como visualmente, el recurso paisajístico de valor alto que constituye la Vía Augusta, delimitando áreas a integrar en el sistema de espacios abiertos del municipio y estableciendo medidas (normas) para que la ordenación pormenorizada del sector y el preceptivo estudio de integración paisajística las desarrollen. Así mismo, se deberá estudiar el borde del sector respecto de la autovía del Mediterráneo A-7, garantizando una franja de afección visual que deberá ser de unos 200 m. Por todo ello, se informa desfavorable el ámbito del sector I-02, debiendo redelimitarlo con las consideraciones efectuadas anteriormente."  
e) Área de Infraestructuras, de la Conselleria de Educación. El 25 de noviembre de 2005 se recibe informe favorable, condicionado, al cumplimiento de las indicaciones siguientes:  
"Ampliar hasta 17.500 m² la parcela PED-01 del sector R-03, que ahora cuenta con 16.108,64 m².  
Reservar 5.500 m² en el sector R-04 de suelo urbanizable no pormenorizado cuando sea ordenado por el correspondiente plan parcial."  
f) Tras dos informes desfavorables de 22 de junio de 2005 y de 27 de enero de 2006, la Demarcación de Carreteras de Estado en la CV, del Ministerio de Fomento, el 22 de mayo de 2006, emite informe favorable, en relación con la nueva documentación de marzo de 2006, del siguiente tenor literal:  
"Se ha eliminado el sector urbanizable I-03, que se encontraba dentro de la modificación puntual del PGOU de Quartell L'Alquería Blanca.  
Informar favorablemente el PGOU de Faura en relación con la autovía A-7 con las siguientes prescripciones:  
El sector urbanizable I-02 situado en la margen derecha de la autovía A-7 no tendrá acceso al vial de servicio paralelo a la autovía. Los viales que se construyan al desarrollar el Sector quedarán por detrás de la línea límite de edificación de la autovía A-7, tal y como se indicaba en el informe de esta Unidad de Carreteras de 16 de noviembre de 2005."  
g) La Unidad de Patrimonio, de la Conselleria de Cultura, remite el 4 de julio de 2006 informe con una serie de consideraciones que debe recoger el catálogo del plan general.  
El 21 de septiembre de 2006, se recibe de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, informe favorable, debiendo incorporarse al plan las siguientes cuestiones:  
"Debe hacerse referencia a toda la legislación agraria que regule las segregaciones.  
Inclusión de una directriz definitoria de la estrategia urbana que recoja la imposibilidad de actuaciones en suelo afectados o pendientes de serlo por actuaciones de modernización de las estructuras agrarias, salvo que se garantice el reintegrar a la administración autonómica de las cantidades invertidas más el interés legal que corresponda y conforme a lo establecido en el artículo 45 de la Ley 8/2002, de Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunitat Valenciana, y la Orden de 17 de octubre de 2005 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que regula la emisión de informes de carácter territorial y urbanístico."  
h) El 6 de octubre de 2006, se recibe informe favorable del Servicio de Actividades Calificadas al estudio acústico.  
i) El 31 de mayo de 2007, se recibe informe desfavorable de la Unidad de Vías Pecuarias, cuya parte dispositiva es la siguiente:  
"Primero. Se observa que no se han grafiado todas las vías pecuarias del término municipal (falta el azagador de Quartell), y que según el proyecto de clasificación, la vereda de la Fuente o de Aragón pasa por las calles de Colón y Maestro Serrano, no por la calle Mariano Benlliure.  
Segundo. De acuerdo con el artículo 36.1 f) y artículo 51 de la ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, el artículo 4.1 b) de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable, y la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, éstas deberían tener, fuera de los cascos urbanos, la consideración de suelo no urbanizable protegido y, por lo tanto aparecer como tal en el plano correspondiente. Sin embargo, se observa que las vías pecuarias no han sido calificadas como suelo no urbanizable protegido en el plano correspondiente de clasificación.  
Tercero. La anchura legal de las vías pecuarias, que es un dato fundamental de las mismas, no aparece expresada en ningún plano.  
Por lo anteriormente expuesto, se emite informe desfavorable al plan presentado, en tanto no se subsanen las deficiencias descritas. Se deberán calificar las vías pecuarias como suelo no urbanizable protegido, expresar correctamente su anchura legal, y grafiar sus trazados conforme al proyecto de clasificación.  
Por otra parte, se recuerda que en las vías pecuarias no está permitido el tránsito de vehículos motorizados que no sean de carácter agrícola, o no cuenten con autorización expresa."  
j) El 5 de mayo de 2008, se recibe del Ayuntamiento escrito, de 2 de octubre de 2006, por el que la corporación manifiesta la conformidad al soterramiento de la línea eléctrica Sagunto-la Vall d'Uixó, titularidad de Red Eléctrica de España, estando en fase de redacción el proyecto.  
k) El 23 de mayo de 2008, se remite al servicio competente estudio de inundabilidad.  
l) D. G. de Transportes- CIT, recibido el 8 de julio de 2008, informa en sentido desfavorable, con el siguiente contenido:  
"Primero. Dado que se trata de una figura de planeamiento de carácter general, se considera necesario que el plan general incorpore un estudio de movilidad, de forma que se incorporen al planeamiento y a su normativa de desarrollo la ejecución de infraestructuras necesarias para dicha movilidad, con una especial atención al uso del transporte público y de los modos no motorizados. En cuanto a los modos no motorizados el plan general deberá diseñar y ejecutar carriles bici e itinerarios peatonales que faciliten el uso de estos modos de transporte saludables.  
Segundo. Dada la proximidad de la línea ferroviaria Valencia-Castellón, se considera que el desarrollo del plan general debe quedar subordinado a la suscripción por los sectores, del compromiso de ejecución de un aparcamiento disuasorio (Park & Ride) para el efectivo trasvase de tráfico desde el vehículo privado al transporte público.  
Tercero. Se deberá garantizar la conexión de los carriles bici con la ciclo-ruta CR-320, ya existente."  
m) Servicio de Planificación -Carreteras. Diputación, recibido el 15 de julio de 2008, informa en sentido desfavorable, en tanto que:  
"No se encuentra justificada la inclusión de una nueva rotonda en la carretera CV-320, entendiendo que va en detrimento del funcionamiento del trafico general.  
Dada la proximidad del suelo urbanizable residencial a la carretera CV-320, se deberá de realizar un estudio acústico en relación con la carretera, debiendo de ejecutar las medidas correctoras a cargo del sector si procedieran, e incluyéndose dicho condicionante en las fichas de gestión.  
En relación con el sector I-01 se ha invadido la zona de protección de la carretera.  
Respecto al sector I-02 que afecta a las carreteras CV-320 y CV-323 y dada su superficie debiera realizarse un estudio de trafico y accesibilidad que garantice su viabilidad, y dejar la reserva de suelo necesaria. Es de destacar que en la parte sur la reposición de caminos de la nueva nacional realizada no corresponde con lo grafiado, por lo que debiera de recogerse correctamente. Igualmente y dada las actuales características de la CV-323, debiera de reflejarse en la ficha de gestión los condicionantes de mejora de la red viaria existente, a realizar a cargo del sector."  
n) La jefa del Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, emite informe el 15 de julio de 2008, en relación al procedimiento de evaluación ambiental del plan general, que establece:  
"...1) Antes de la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento, deberá presentarse al órgano sustantivo, que deberá remitir a esta Dirección General, la siguiente documentación:  
a) Informe sobre el estudio de inundabilidad emitido por el Área de Planificación Territorial y Litoral. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, no podrá reclasificarse el suelo afectado por riesgo de inundación, según establece el art. 22 del PATRICOVA.  
b) Las vías pecuarias no han sido calificadas como suelo no urbanizable protegido, no se ha grafiado todas y la anchura legal no aparece expresada en ningún plano. Se debe obtener el Informe favorable relativo al tratamiento de las vías pecuarias del municipio del Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
c) Informe del estudio de paisaje establecido por la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, realizado por la Dirección General del Paisaje.  
d) El tratamiento dado al parque de la Rodana de PQL, clasificándolo como suelo urbano, no es el correcto. La totalidad del suelo forestal del parque de la Rodana será clasificado como suelo no urbanizable de protección forestal, siendo su superficie de 68.859,04 m².  
e) Se deben grafíar la totalidad de los barrancos del municipio. Además, tal y como manifiesta el informe de la CHJ, todos los tramos de cauces situados dentro del ámbito del PGOU serán clasificados como suelo no urbanizable de especial protección.  
f) Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, de acuerdo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, relativo al cumplimiento de las exigencias que se deriven de la protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico y etnológico presente en el área de actuación. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
g) Informe favorable sobre el estudio acústico realizado por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Aquellas consideraciones que se desprendan de este informe serán consideradas como propias de la presente declaración.  
2) Condicionantes, previos al inicio de las obras de urbanización, que deberán reflejarse en las fichas de planeamiento de los sectores con ordenación pormenorizada:  
a) Obtener autorización administrativa de la CHJ para posibles obras previstas en el cauce de los barrancos.  
b) Asegurar la continuidad e idoneidad de itinerarios, con su anchura legal, de todas las vías pecuarias que atraviesan terrenos calificados como urbanizables en los términos previstos en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
c) La posibilidad de tratamiento real del incremento del volumen de aguas residuales generadas por los nuevos sectores, mediante la conexión efectiva a la EDAR de la Mancomunitat de les Valls en los términos establecidos en el informe de la EPSAR, o mediante la creación de otra instalación de depuración y la conexión efectiva a esta nueva EDAR.  
d) Realización de un estudio de inundabilidad, si del informe definitivo del estudio de inundabilidad resultase que cada sector debe incorporar un estudio específico de inundabilidad.  
3) Condicionantes, previos a la aprobación del correspondiente planeamiento de desarrollo, de los sectores sin ordenación pormenorizada, se debe obtener:  
a) Autorización administrativa de la CHJ para la actuación en las zonas de policía de barrancos que atraviesen los sectores.  
b) Autorización administrativa de la CHJ para el vertido de las aguas pluviales a cauces públicos, de acuerdo con el art. 9 del Texto Refundido de la Ley de Aguas.  
c) Autorización administrativa de la CHJ para posibles obras previstas en el cauce de los barrancos.  
d) La justificación de la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad suficientes.  
e) Asegurar la continuidad e idoneidad de itinerarios, con su anchura legal, de todas las vías pecuarias que atraviesan terrenos calificados como urbanizables en los términos previstos en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
f) La posibilidad de tratamiento real del incremento del volumen de aguas residuales generadas por los nuevos sectores, mediante la conexión efectiva a la EDAR de la Mancomunitat de les Valls en los términos establecidos en el informe de la EPSAR, o mediante la creación de otra instalación de depuración y la conexión efectiva a esta nueva EDAR.  
g) Realización de un estudio de inundabilidad, si del informe definitivo del estudio de inundabilidad resultase que cada sector debe incorporar un estudio específico de inundabilidad."  
Cinco. Documentación complementaria. Estudio de previsión de necesidades de vivienda protegida  
El 18 de noviembre de 2005, el Ayuntamiento de Faura presenta un estudio de necesidades de vivienda protegida, acompañado de las fichas de planeamiento de los nuevos sectores previstos, R-01, R-02, R-03 y R-04, que propone un 20% de la edificabilidad total residencial con destino a la construcción de VPP.  
El Instituto Valenciano de Vivienda, IVV, SA, el 22 de febrero de 2006, emite informe favorable a la reserva del 20% de la edificabilidad de cada nuevo sector residencial. El 26 de mayo de 2006, el Ayuntamiento presenta plano de localización expresivo de la reserva de vivienda protegida.  
Seis. Agua y saneamiento  
1. Saneamiento  
El 22 de abril de 2005, tiene entrada, informe favorable, de la Entidad de Saneamiento de Aguas:  
"Esta Entidad de saneamiento informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de la Mancomunitat de les Valls de las aguas residuales generadas por el desarrollo del Plan General de Faura (Valencia) siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:  
1. En su día, los urbanizadores responsables de los desarrollos urbanísticos deberán realizar la correspondiente solicitud de la conexión efectiva. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por los desarrollos urbanísticos a que dé lugar el PGOU de referencia, deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la ordenanza municipal de vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la entidad de saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, deben disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado editado por esta entidad de saneamiento, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
3. Para que se pueda realizar la conexión efectiva, y dado el funcionamiento actual de la EDAR, deberán ejecutarse las actuaciones de ampliación de la planta necesarias con el fin de adecuarla para el tratamiento del nuevo caudal generado.  
4. Con anterioridad a la ejecución de la conexión, se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento la cantidad resultante de 1.072.800,00 €, a cuyos efectos deberá establecerse el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento y el Ayuntamiento de Faura".  
2. Agua  
El 23 de febrero de 2005 se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, sobre disponibilidad de recursos hídricos y sobre depuración y vertido de aguas residuales y pluviales.  
El 27 de julio de 2005, tiene entrada certificado del arquitecto municipal, sobre la capacidad y suficiencia de la red abastecimiento de agua, que, en resumen, dice:  
"Teniendo en cuenta que la previsión de incremento de población fijada por el PGOU es de 5019 habitantes (actualmente la población es de 3000 habitantes)..., la explotación del pozo pasaría a ser de un 60% de su capacidad máxima...  
Por lo que a resultas de todo lo anterior se certifica que con la actual capacidad y aforo del pozo propiedad del Ayuntamiento de Faura, queda acreditado suficientemente el abastecimiento de agua para el horizonte de población total previsto por el PGOU".  
En esa misma fecha, se presenta informe del arquitecto municipal sobre la disponibilidad de recursos hídricos, con datos suficientes para calcular el caudal y consumo de agua necesaria para atender las previsiones del plan. El 18 de enero de 2007, se da traslado de ese informe a CHJ, para su convalidación.  
El 16 de junio de 2008, tiene entrada estudio de recursos hídricos, de afección al dominio público hidráulico y sobre la incidencia del régimen de corrientes, presentado por el Ayuntamiento en CHJ el 14.06.2008, acompañado de copia del proyecto, solicitando la emisión de informe.  
Como se ha dicho en un apartado precedente, el Ayuntamiento de Faura, integrado en el Consorcio Concesionario de Aguas del Camp de Morvedre, tiene otorgada una concesión de 1 m³/seg., por la Confederación Hidrográfica del Júcar de 3 de marzo de 2006, para el abastecimiento urbano e industrial de Sagunto y su área de influencia, por lo que en un futuro el agua potable procederá de la planta potabilizadora de Sagunto, con aguas superficiales del cauce del río Cabriel, procedentes de la regulación del embalse de Contreras.  
El 9 de julio de 2008, se recibe informe favorable, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, que, en resumen, establece lo siguiente:  
"El informe a emitir por esta Confederación Hidrográfica deberá versar sobre los siguientes aspectos:  
1. Afección de la actuación al dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y de policía.  
2. Incidencia de la actuación en el régimen de corrientes.  
3. Disponibilidad de recursos hídricos suficientes para atender el incremento de la demanda de agua que implique la actuación informada.  
Valoración de la actuación propuesta  
El Plan General de Faura establece la ordenación del término municipal, contempla sectores de suelo residencial hasta un desarrollo poblacional máximo aproximadamente de 8.000 habitantes, incluyendo la población actual que se encuentra en torno a los 3.000 habitantes. Para el incremento poblacional de 5.000 habitantes se prevé un total de 2.335 nuevas viviendas.  
1. Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
En el término municipal de Faura, se encuentran los siguientes cauces:  
- Barranco Canaleta: que cruza el término municipal de Faura en sentido suroeste-noreste y se bifurca tras cruzar la carretera CV-320. Este es el cauce principal del municipio, discurre parcialmente enterrado a su paso por el casco urbano de Faura y lo separa del casco urbano de Benifairó de les Valls.  
- Barranco Codoval: cruza el municipio de oeste a este y confluye con el anterior cauce en el cruce con la carretera CV-320.  
- Barranco sin nombre que nace en el municipio colindante de Benifairó de les Valls y confluye con el Barranco Codoval junto al límite del término municipal de Faura.  
- Barranco de Quartell que discurre al noreste del municipio de Faura y paralelo al límite del término municipal de Quartell.  
De acuerdo con la documentación presentada todos los tramos de cauces situados dentro del ámbito del plan general han sido clasificados como suelo no urbanizable de especial protección (art. 4 de la Ley 10/2004 de la Generalitat Valenciana de suelo no urbanizable).  
El planeamiento de desarrollo posterior al plan general deberá tener en cuenta que:  
- Todo suelo perteneciente a dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable (artículo 132 de la Constitución Española; artículos 2 y 4 del Texto refundido de la ley de aguas). Como tal, el dominio público debe quedar al margen de todo proceso de urbanización.  
- Los terrenos que lindan con los cauces (márgenes) están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Aguas).  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita.  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (artículo 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, RD 849/1986).  
Por otro lado, y de acuerdo con la documentación presentada, las aguas residuales generadas por el plan general serán evacuadas por la red de saneamiento prevista en cada sector, que se conectará a la red existente y a la depuradora de la Mancomunitat de les Valls, localizada en el municipio de Faura. La Entidad de Saneamiento de Aguas de la Generalitat Valenciana, informa la viabilidad del tratamiento de las aguas generadas por el Plan General de Faura en dicha depuradora, siempre y cuando se cumplan los condicionantes impuestos por dicha entidad.  
A este respecto se recuerda que:  
Queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas).  
Las autorizaciones de vertido corresponderán a la administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (RD Ley 4/2007 por el que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Aguas).  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 del texto que incluye las determinaciones de carácter normativo del Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar (RD 1664/1998) publicado por Orden de 13 de agosto de 1999, salvo en el caso de viviendas aisladas en el campo, en que por su lejanía resulte un excesivo coste o una imposibilidad física, todo vertido urbano se debe recoger en colectores de alcantarillado, a poder ser de carácter separativo, cuyo final sea una instalación de tratamiento de dicho vertido.  
Según la documentación presentada, las aguas pluviales serán evacuadas y vertidas a los barrancos del municipio. El plan general establece la obligatoriedad de la recuperación de las aguas pluviales para el riego de zonas verdes y jardines, mediante depósitos de recupera  
Taula 1. Previsió d'usos residencial i industrial en sòl urbanitzable.  
\* \* \* \* \*  
ción de aguas pluviales y red de riego independiente de la red de agua potable conectada a dichos depósitos.  
Respecto al vertido de aguas pluviales a cauces públicos se recuerda que, previamente a la actuación, se deberá obtener autorización administrativa para el vertido de las aguas pluviales (artículo 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, RD 849/1986).  
2. Incidencia en el régimen de corrientes  
Dada la ubicación de alguno de los desarrollos previstos por el plan general, cuando se redacten los correspondientes instrumentos de planeamiento, se deberá analizar la posible incidencia en el régimen de corrientes, de modo que quede justificada la no afección a terceros.  
Por otro lado, según el PATRICOVA (Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana), la zona donde se ubica la actuación, al norte del casco urbano es inundable de riesgo 2, y en un tramo del barranco de Quartell es inundable de riesgos 1 y 5.  
Por lo tanto, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo i Vivienda de la Generalitat Valenciana ha determinado conveniente la tramitación de un estudio de inundabilidad de acuerdo con lo establecido en la normativa del PATRICOVA. A este respecto, esta Confederación informará dicho estudio de inundabilidad.  
3. Disponibilidad de recursos hídricos  
3.1 Demanda  
El volumen anual del futuro incremento de demanda, asociado al suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, ha sido estimado por parte del Ayuntamiento en 296.030 m³/año. Por otra parte, el incremento de demanda asociado al suelo urbanizable no pormenorizado, ascendería a 405.930 m³/año. Las necesidades hídricas del plan se han obtenido por el Ayuntamiento de Faura, a partir de una dotación de 200 litros por habitante y día, para el uso de suelo residencial, y, para el uso industrial, 3 litros por metro cuadrado y día. La dotación adoptada ha sido justificada mediante datos de consumo en años anteriores.  
En el Plan General de Faura se ha estimado una ocupación de 2,15 habitantes por vivienda para los futuros sectores en suelo urbanizable. La previsión de viviendas y de superficie industrial establecida en el plan general se muestra en la siguiente tabla.  
  
Tabla 1. Previsión de usos residencial e industrial en suelo urbanizable.  
3.2 Origen  
El Ayuntamiento de Faura dispone de una inscripción (sección c, tomo 16, folio 82) como aprovechamiento de aguas privadas, que se tramitó en el expediente 1987IP0234, con un caudal de 181.405 m³/año para el abastecimiento de 2.840 habitantes.  
Por otra parte, el Ayuntamiento de Faura participa de la concesión de aguas superficiales procedentes de la regulación del embalse de Contreras, regulados por el sistema Júcar, a través del canal Júcar-Turia, que se otorgó al consorcio del Camp de Morvedre (exp. 2004CA0001). El volumen anual que se destinará al municipio de Faura es de 346.265 m³/año.  
La demanda actual del municipio asciende a 226.300 m³/año, (3.100 habitantes), por tanto, teniendo en cuenta los recursos hídricos disponibles (527.670 m³/año) se deduce que el incremento de demanda previsto para los sectores con ordenación pormenorizada (296.030 m³/año), puede ser atendido desde dicho origen.  
Para atender la demanda futura asociada a los sectores en suelo urbanizable no pormenorizado por el plan general, el Ayuntamiento de Faura tiene previsto revisar y adecuar las características de las dos concesiones siguientes:  
- Concesión pública de 20 de julio de 1965, de la cual el municipio de Faura dispone de derechos de riego en una superficie de 90,9953 ha.  
- Concesión privada (exp. 1988IC2901) inscrita en el catálogo, tomo 16, folio 1, con caudal máximo anual de 753.200 m³/año, y con una superficie regable de 135,50 ha, de las cuales forma parte el futuro sector residencial R-04 no pormenorizado.  
Por tanto, el Ayuntamiento deberá tramitar la correspondiente modificación de las características esenciales de la concesión, según lo indicado en los artículos 143 y ss del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, modificado por el RD 606/2003, de 23 de mayo) y en el artículo 64 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por Ley 11/2005, de 22 de junio).  
Por otra parte, el Ayuntamiento deberá solicitar informe a este organismo respecto de los instrumentos de planeamiento que desarrollen este plan, acreditando, en lo que a recursos hídricos se refiere, que el incremento de demanda que generan está amparado por concesión o título habilitante, firme o en estado de tramitación tal que permita cumplir con lo prescrito por el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Por todo ello, y a los efectos previstos en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, esta Confederación Hidrográfica informa favorablemente el plan general en el término municipal de Faura (Valencia). Por tratarse de planeamiento general, y teniendo en cuenta el grado de definición propio de este tipo de planes, hay aspectos en relación con la afección al dominio público hidráulico y sus zonas de protección, la incidencia en el régimen de corrientes y la disponibilidad de recursos hídricos, que no han podido ser analizados. Por ello, previamente a la aprobación del correspondiente planeamiento de desarrollo se deberá solicitar nuevo informe a este organismo de Cuenca para que se pronuncie sobre los aspectos mencionados, sin que en ningún caso pueda entenderse aplicable el párrafo 4º del artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas."  
Siete. Acuerdo de la comisión informativa de 18 de julio de 2008  
La Comisión Informativa de Urbanismo en fecha 18 de julio de 2008, por unanimidad, acordó formular la siguiente propuesta:  
No elevar al pleno de la Comisión, en tanto se emita la preceptiva declaración de impacto ambiental y se subsanen las observaciones contenidas en el fundamento de derecho cuarto.  
Notificar la presente propuesta al Ayuntamiento de Faura.  
Las observaciones señaladas en el fundamento de derecho cuarto del referido acuerdo autonómico se transcriben literalmente, para verificar su cumplimiento, en el fundamento de derecho cuarto-valoración global del presente informe.  
Ocho. Actuaciones posteriores al acuerdo de la comisión informativa de 18 de julio de 2008  
El 30 de septiembre de 2008 se presenta nueva documentación, consistente en memoria de contestación al informe de la Comisión Informativa, memoria subsanatoria del informe emitido por la Dirección General de Transportes y estudio de movilidad, memoria en contestación al requerimiento efectuado por el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de 15 de julio de 2008, 4 copias del estudio de inundabilidad modificado y 5 copias de la memoria contestando al informe de la Dirección General de Territorio y Paisaje, todo ello para dar cumplimento al acuerdo referenciado.  
El 20.10.08 tiene entrada informe favorable de CIT-Transportes.  
El 11.11.08 se recibe informe al estudio de paisaje condicionado a la presentación de un texto refundido del estudio de paisaje que se ajuste a las determinaciones señaladas, y que se detallan en el fundamento de derecho cuarto, valoración global del presente informe.  
El 28.11.08 se recibe informe favorable vías pecuarias a la ultima documentación presentada.  
El 3 de junio de 2009 se presenta nuevo Catálogo de Espacios Protegidos, que ha sido remitido a la Conselleria de Cultura para informe el 8 de junio de 2009, junto con las normas urbanísticas del plan modificadas y nuevas fichas de planeamiento y gestión.  
El 10.09.09 se presenta texto refundido del estudio de paisaje y memoria en contestación al informe desfavorable emitido por el Servicio de Planificación de la Diputación. El 11.09.09 y 14.09.09 se remite la documentación respectiva a los servicios competentes.  
El 16.09.09 tiene entrada texto refundido, sin diligenciar, del plan general, que comprende memorias informativa y justificativa, directrices, fichas de planeamiento y gestión, normas urbanísticas y planos de información y ordenación.  
El 22 de septiembre de 2009, se recibe informe del Área de Carreteras de la Diputación, una vez analizada la nueva documentación, que establece:  
"Si bien en los planos se ha eliminado la rotonda informada desfavorable, en la ficha de gestión del sector R-03 sigue estando reflejada, por lo que debe eliminarse. Igualmente en las condiciones de integración habla de la apertura de accesos a la carretera CV-320, lo cual fue informado desfavorable en el anterior informe de esta Diputación. Tampoco se ha recogido el condicionante de dicho informe en relación con el ruido y la carretera.  
En relación con el sector R-04 en las fichas se recoge la obligatoriedad de realizar un enlace con la carretera CV-320 en la zona de la rotonda noroeste del sector, es de destacar la imposibilidad geométrica de conectar con dicha rotonda, ni realizar una nueva conexión con la carretera CV-320, por lo que se deberá de realizar un estudio de accesibilidad y concretar lugar y tipología de la conexión. Igualmente deberá de recogerse en las fichas de gestión el estudio de ruido en relación con la carretera.  
En relación con el sector I-01 se deberá de recoger la necesidad del estudio de ruido y en su caso medidas correctoras a su cargo.  
Respecto al sector I-02, en el anterior informe se solicitó la necesidad de realizar un estudio de tráfico y accesibilidad, que garantizase la viabilidad del sector. En la ficha de gestión se hace referencia a la apertura de accesos previstos desde la carretera CV-6003, no estando reflejados en ningún documento del Plan general éstos, por lo que se debe reflejar y justificar su situación y tipología con el fin de poder informar. Igualmente en la ficha de gestión se recoge que se prevé una conexión con la rotonda existente en la CV-320, dicha conexión es a priori inviable desde el punto de vista técnico, no obstante con el fin de poder evaluarla e informar deberá de grafiarse y justificarse técnicamente. También se recogía en el informe anterior la necesidad de estudiar las actuales características de la carretera CC-323 y la propuesta de mejoras necesarias que requieren realizarse por el desarrollo del sector pretendido."  
El 22 de septiembre de 2009, se recibe informe favorable emitido por la Dirección General de Territorio y Paisaje, condicionado "a la aportación de un plano con las áreas que, en el ámbito de los citados sectores R-04 e I-02, deben integrarse en el sistema de espacios abiertos del municipio como parte de su ordenación estructural".  
No obstante, deberán considerarse las observaciones efectuadas en el citado informe para la redacción del catálogo de paisaje con la delimitación de sistema de espacios abiertos  
Nueve. Declaración de impacto ambiental  
El 24 de septiembre de 2009, se recibe resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural de 21.09.09 emitiendo declaración de impacto ambiental favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto PGOU de Faura, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo a lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
"Segundo  
1. Antes de la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento, deberá presentarse al órgano sustantivo para su comprobación, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 35 del Decreto 162/90, la siguiente documentación:  
1.1) En cuanto al suelo no urbanizable protegido del paraje la Rodana, aunque se ha considerado el mismo como suelo no urbanizable protección forestal, deberá corregirse su superficie que es de 68.859,04 m² y no de 54.442,81 m² (como ha indicado el Ayuntamiento en la última documentación presentada el 10.09.08).  
1.2) En cuanto a la gestión de las aguas residuales generadas se atenderá a lo dispuesto en el informe de la EPSAR de 18.04.05. Las condiciones del informe se recogerán en las fichas de planeamiento de los suelos urbanizables con ordenación pormenorizada y en las condiciones de desarrollo de los suelos urbanizables sin ordenación pormenorizada.  
1.3) Se deben subsanar aspectos relacionados con la materia de paisaje, como son: aportar las normas de integración paisajística para el cumplimiento de los objetivos de calidad, modificar las fichas de características de los sectores R-04, e I-02 con los condicionantes expuestos en el informe de 20.10.08 del Servicio de Apoyo Técnico, así como aportar un plano con las áreas que, en el ámbito de los citados sectores, deben integrarse en el sistema de espacios abiertos del municipio como parte de su ordenación estructural, elaborando un Texto refundido de paisaje que se ajusten a las determinaciones del informe del Servicio de Apoyo Técnico de fecha 29.10.08.  
1.4) De acuerdo con la Resolución de la Dirección General de Territorio y Paisaje de 20.07.09 referente al último estudio de inundabilidad presentado, los terrenos destinados a encauzamientos y adecuación de los cauces para T500, la balsa de laminación (de aproximadamente 15.000 m³) y su áreas anexas deberán mantener la condición de terrenos inundables y la clasificación de suelo no urbanizable inundable sin que exista posibilidad de reclasificación de dichos terrenos (destacar que en este caso se encuentran los suelos adscritos al sector I-02).  
Asimismo, se deberá plasmar en las fichas de planeamiento que las actuaciones propuestas consistentes en el encauzamiento de los barrancos de Benifairó, Codoval y Faura y una zona de laminación junto al barranco de la Fuente deberán ser sometidas a la correspondiente autorización por parte del organismo de cuenca correspondiente.  
1.5) Incluir en las fichas de planeamiento y gestión de los suelos urbanizables con ordenación pormenorizada las siguientes cuestiones:  
1.5.1) Antes del inicio de las obras de urbanización, se deberá presentar ante el órgano sustantivo del informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, de acuerdo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, relativo al cumplimiento de las exigencias que se deriven de la protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico y etnológico presente en el área de actuación, remitiéndose una copia del mismo a la DG de Gestión del Medio Natural para que obre en el expediente de declaración de impacto. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental. Asimismo, deberán presentar, ante el órgano sustantivo, el informe de la Dirección General de Territorio y Paisaje respecto a los requerimientos efectuados en el informe de 29.10.2008.  
1.5.2) En las fichas de planeamiento y gestión de los sectores con ordenación pormenorizada deberá reflejarse que previo al inicio de las obras de urbanización, deberán obtener la autorización administrativa de la CHJ para posibles obras previstas en el cauce de los barrancos.   
1.5.3) Se deberá indicar en las fichas de planeamiento y gestión que los residuos sólidos inertes procedentes de las actividades extractivas o del desarrollo del suelo urbanizable, deberán trasladarse a vertedero o a gestor autorizado, exigiendo el Ayuntamiento a los productores de este tipo de residuos los documentos de entrega correspondientes.   
1.5.4) Se deberá recoger en la normativa que será obligatorio instalar en aquellas actividades aisladas o viviendas familiares aisladas no conectadas a redes de saneamiento, para los nuevos usos, sistemas de oxidación total, prohibiéndose el empleo de sistemas individuales de eliminación como son los pozos ciegos e incluso las fosas sépticas, así como prohibir el vertido de las aguas residuales sobre el terreno o en las ramblas y barrancos adyacentes.  
1.6) En cuanto a los pozos destinados al consumo humano, deberá establecerse en el documento definitivo los perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas a consumo humano, bien identificando un régimen de protección, o bien, mediante su incorporación a la red primaria de espacios libres y zonas verdes cuando afecten a suelos urbanos y urbanizables. Los perímetros se establecen con carácter general en 300 m contados desde el límite exterior del punto de captación, salvo que estudios pormenorizados justifiquen una distancia distinta a la indicada.  
1.7) Toda la normativa específica de ordenación de zonas industriales, las medidas preventivas y correctoras propuestas y presupuestadas y los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística del plan general (tanto en aquello referente al propio planeamiento en sí, como en lo correspondiente a las respectivas fases de ejecución y funcionamiento).  
1.8) Por lo que respecta a los sectores urbanizables colindantes con el suelo forestal, deberán incorporar a su ordenación las medidas para la prevención del riesgo de incendios forestales de acuerdo con el informe de los Servicios Forestales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
2. Como condicionantes previos a la aprobación del correspondiente planeamiento de desarrollo de los sectores sin ordenación pormenorizada (y así debe figurar en el documento definitivo del plan general) deberán deberá tenerse en cuenta lo siguiente:  
2.1) En relación con aspectos sobre afección al dominio público hidráulico y sus zonas de protección, la incidencia en el régimen de corrientes y la disponibilidad de recursos hídricos, se deberá solicitar nuevo informe al organismo de Cuenca para que se pronuncie sobre los aspectos mencionados anteriormente, teniendo en cuenta lo siguiente:  
- Todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable; como tal, el dominio público debe quedar al margen de todo proceso de urbanización.  
- Los terrenos que lindan con los cauces (márgenes) están sujetos en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de 5 m de anchura para uso público y, a una zona de policía de 100 m de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollan.  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita. Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca.  
- Para la justificación de la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad suficientes, el Ayuntamiento deberá tramitar la correspondiente modificación de las características esenciales de la concesión otorgada, según lo indicado en los artículos 143 y ss del Reglamento del dominio público hidráulico (Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, modificado por el RD 606/2003, de 23 de mayo) y en el artículo 64 del Texto refundido de la ley de aguas (RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por Ley 11/2005, de 22 de junio).  
2.2) El incremento del volumen de aguas residuales generadas por los nuevos sectores, se deberá resolver por los urbanizadores responsables de ejecutar las actuaciones costeando el importe de aquellas infraestructuras de saneamiento y depuración que precisen estos desarrollos, es decir, con depuradora propia y supervisión del proyecto por parte de la EPSAR o mediante solicitud de conexión al sistema público de depuración previo pago del suplemento de infraestructuras correspondiente.  
3. La vigilancia del cumplimiento por parte del titular del proyecto de las condiciones impuestas en esta declaración de impacto ambiental corresponde al órgano con competencia sustantiva y a las corporaciones locales en el ejercicio de sus atribuciones legales, en virtud de lo dispuesto en el art. 35 del Decreto 162/90."  
Diez. Acuerdo de la comisión territorial de urbanismo de 30 de septiembre de 2009  
La CTU referenciada acordó suspender el expediente de Plan General de Faura, en tanto se subsanaran las siguientes cuestiones:  
- Justificación de la reserva de parque público (PQL) y el cómputo jardines de red primaria según lo indicado en el presente informe.  
- Deberá recogerse en las fichas de planeamiento y gestión de los diferentes sectores, los condicionantes señalados por el Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, y emitirse informe respecto a la solución de cruce de carreteras propuesto en el estudio de inundabilidad y, en su caso, incorporarse los condicionantes que se deriven al respecto.  
- Obtención de informe favorable al Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, por la Conselleria de Cultura, incluyendo, en su caso, los condicionantes que se deriven tanto en la memoria justificativa como en las fichas de planeamiento y gestión.  
- La delimitación gráfica en los planos de ordenación de la afección de infraestructuras eléctricas en los sectores R-01, R-03 y R-04.  
- Los terrenos destinados a balsa de laminación y sus áreas anexas, al igual que los encauzamientos de los barrancos, deberán clasificarse como suelo no urbanizable protegido con riesgo de inundación, debiendo identificarse en los planos de clasificación de suelo.  
- Debe aportarse una memoria de sostenibilidad económica.  
- Aportar un plano con las áreas que, en el ámbito de los sectores R-04 e I-02, deben integrarse en el sistema de espacios abiertos del municipio como parte de su ordenación estructural, según el informe de 22 de septiembre de 2009, emitido por la Dirección General de Territorio y Paisaje.  
El texto refundido del plan deberá recoger los condicionantes transcritos en el antecedente nueve del presente informe, derivados de la declaración de impacto ambiental.  
Once. Nueva documentación del plan general  
El 4 de enero de 2010 tiene entrada texto refundido diligenciado de aprobación provisional por acuerdo plenario municipal de 30 de noviembre de 2009. La nueva documentación es objeto de análisis en el fundamento jurídico cuarto del presente informe (valoración global).  
Doce. Planeamiento vigente  
Faura cuenta con normas subsidiarias revisadas, con aprobación definitiva por la CTU de 15 de junio de 1994. El proyecto de plan amplía la superficie del suelo urbanizable respecto al concierto previo, informado favorablemente por Resolución del director general de Urbanismo de 28 de enero de 2003. En concreto, se añade el SUZR-04 y el SUZI-01, y se amplia considerablemente la superficie del SUZI-02, el resto de determinaciones se mantienen y trasladan al plan.  
Por Decreto 89/2008, del Consell, de 27 de junio (DOCV 30 de junio), se ha acordado la suspensión parcial de las NN.SS. vigentes del municipio de Faura, exclusivamente respecto a la ordenación de siete áreas claramente definidas en los anexos I y II del mencionado Decreto, hasta la entrada en vigor del Plan general en tramitación, y como máximo por plazo de un año. Todo ello al objeto de evitar la programación de suelo y el otorgamiento de licencias, en aquellas zonas del municipio donde la ordenación prevista en el plan general difiere sustancialmente de la vigente en las normas subsidiarias  
Por Decreto 89/2009, de 26 de junio, del Consell, se ha prorrogado la suspensión parcial de la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Faura, y como máximo por plazo de un año.  
Trece. Informe de la comisión informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de enero de 2010, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Aspectos formales  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 de la LRAU. La documentación puede considerarse completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.  
Segundo. Justificación de la cesión gratuita a la administración de SNU protegido. art. 13.6 LOTyPP  
Considerando que el expediente urbanístico fue sometido a información pública en el mes de septiembre de 2004 (anuncio en el diario Levante-EMV de 30 de septiembre de 2004 y en el DOGV núm. 4851 de 28 de septiembre de 2004), resulta de aplicación el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje en su redacción inicial, que establecía la obligación de ceder SNU protegido a las reclasificaciones efectuadas al margen de la revisión del plan general.  
Los suelos urbanizables contemplados en el documento que ahora se analiza, aunque difieren de los del concierto previo, ya se recogían en el documento de Plan general expuesto al público en septiembre de 2004.  
En consecuencia, siendo de aplicación el artículo 13.6 de la LTOPP con su redacción inicial vigente en septiembre de 2004 y tratándose de un instrumento de planeamiento general no resulta exigible la cesión de SNU protegido.  
Tercero. Justificación de la reserva de vivienda protegida  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 2.f) de la LOTyPP, la DT 1ª 3 y artículo 36.1 i) en relación con la DA 6ª y DT 5ª de la LUV, y el desarrollo contenido en la DT 8ª 3 del ROGTU, el Plan General de Faura, al tratarse de un municipio zona C, con un horizonte poblacional de 8.019 habitantes, debe reservar suelo destinado a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública en un porcentaje mínimo del 20% de la edificabilidad residencial total del plan.  
En consecuencia, el plan propone un porcentaje del 20% de la edificabilidad total de los cuatro sectores residenciales delimitados, R-01, R-02, R-03 y R-04, con destino a la construcción de vivienda de protección pública, con expresión gráfica de su localización.  
Cuarto. Valoración global  
Analizada la nueva documentación presentada el 4 de enero de 2010 relativa al Plan General de Faura, procede verificar el cumplimiento de los condicionantes señalados por la Comisión Territorial de 30 de septiembre de 2009, y son los siguientes:  
1. Respecto a la reserva de parque público (PQL) y el cómputo jardines de la red primaria.  
Los suelos dotacionales públicos destinados a zonas verdes de la red primaria se recogen en el siguiente cuadro-resumen:  
RP-PQL-01 Zona verde. Parque público (m²) 25.002,66   
RP-JL Zona verde. Jardines (m²) PJL-01. 5.919,03  
RP-JL Zona verde. Jardines (m²) PJL-02.  
Parque de la Canaleta 8.433,67  
RP-JL Zona verde. Jardines (m²) PJL-03. 10.234,98  
RP-JL Zona verde. Jardines (m²) PJL-04. 10.519,75  
RP-JL Zona verde. Jardines (m²) PJL-05. 14.506,95  
Total (m²) 74.617,04  
El texto refundido del plan presentado el 4 de enero de 2010 propone para el cumplimiento del estándar de 5 m²/hab, un PQL-01 de 25.002,66 m², situado junto al suelo forestal de la Rodana, consiguiéndose una gran zona verde de esparcimiento continua, reservándose el resto de superficie 49.614,38 m² con jardines de la RP. Así, en función del horizonte poblacional previsto de 8.019 habitantes, se obtiene el estándar legal de parques públicos, de 5 m²/hab, y el Plan cumple con dicha reserva al destinar 74.617,04 m², lo que representa 9,31 m² de zona verde por habitante.  
Ante la imposibilidad física de ampliar la superficie prevista como parque público PQL-01, por colindancia con SNU protegido forestal la Rodana que hace función de única zona de esparcimiento en el municipio, el Ayuntamiento justifica adecuadamente la reserva de parques públicos hasta alcanzar la reserva mínima con jardines de red primaria, dado que se consigue una zona verde de grandes dimensiones y permite la creación de bolsas de zonas verdes distribuidas en los diferentes sectores residenciales.  
En el plano de ordenación estructural num.0-1.3, con el adecuando nivel de detalle, se acredita el cumplimiento de las características dimensionales para tener consideración de parque (QL) y jardín (JL) y las superficies computables de conformidad con el art. 34 del RPCV, D.201/1998.  
El exceso de superficie destinado a jardines de la red primaria, esto es, 34.522,04 m² (74.617,04 m² de reserva del Plan descontada la reserva mínima legal de 40.095 m²) computarán a efectos de verificar el cumplimiento de estándares mínimos exigibles para la red secundaria, únicamente en aquellos sectores ordenados pormenorizadamente, a tenor del art. 2 del anexo del RPCV.  
Si difiere la concreción de la localización gráfica del PJL-05 al desarrollo pormenorizado del sector de suelo urbanizable R-04, debiendo observase las exigencias dimensionales y de superficies, según el art. 34 del RPCV, D.201/1998.  
Se ha adscrito la superficie de red primaria PQL-01 de 25.002,66 m², a los sectores de suelo urbanizable residencial a efectos de su obtención proporcionalmente al aprovechamiento tipo.  
Las fichas de planeamiento y gestión establecen que la totalidad de las superficies de jardines de red primaria incluidas en los sectores de suelo urbanizable residencial se cederán y ejecutarán con cargo a la actuación.  
Debe corregirse la discrepancia en cuanto a que las superficies de red primaria de zonas verdes que figuran en las fichas de planeamiento deben coincidir con el cuadro de la pág. 37 de la memoria justificativa del plan.  
2. Respecto a la cuestión de recoger en las fichas de planeamiento y gestión de los diferentes sectores, los condicionantes señalados por el Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, y emitirse informe respecto a la solución de cruce de carreteras propuesto en el estudio de inundabilidad y, en su caso, incorporarse los condicionantes que se deriven al respecto.  
En las fichas de planeamiento de los diferentes sectores, se han recogido las siguientes cuestiones:  
- Sector R-03  
Se ha eliminado, en el plano incluido en la ficha de gestión, la rotonda.  
La elaboración de un estudio acústico.  
Se ha eliminado, de la ficha de planeamiento, la apertura de accesos a la carretera CV-320.  
- Sector R-04  
La elaboración de un estudio de accesibilidad de la CV-320 y concretar lugar y tipología de la conexión.  
La redacción de un estudio acústico.  
- Sector I-01  
La elaboración de un estudio acústico, y en su caso, establecerse las medidas correctoras a su cargo.  
- Sector I-02  
Las nuevas fichas del sector I-02, recogen la necesidad de realizar un estudio de tráfico y accesibilidad, que garantizase la viabilidad del sector.  
En los planos de ordenación se ha reflejado la apertura de accesos previstos desde la carretera CV-6003, y la obligación de justificar su situación y tipología, y obtener informe favorable de la Diputación.  
Se ha eliminado, de la ficha de planeamiento, la apertura de accesos a la carretera CV-320.  
La obligación de estudiarse las actuales características de la carretera CC-323 y realizarse, en su caso, las mejoras necesarias que se requieran para el desarrollo del sector I-02.  
Así mismo, en fecha 19 de enero de 2010, se ha emitido informe favorable, señalando que: "...en la actualidad se encuentra en información pública el nuevo catálogo de carreteras de la Generalitat Valenciana, y se prevé su aprobación en corto plazo de tiempo. En dicho catálogo se prevé la cesión de la carretera CV-323 a los Ayuntamientos de Faura y Quartell, por lo que entendemos que en caso de que se desarrolle el sector I-02, previo a la aprobación del catálogo se materializará la cesión dado el cambio estructural de la red viaria"  
3. Obtención de informe favorable al Catálogo de bienes y espacios protegidos, por la Conselleria de Cultura, incluyendo, en su caso, los condicionantes que se deriven tanto en la memoria justificativa como en las fichas de planeamiento y gestión.  
En fecha 13 de enero de 2010 se ha emitido informe patrimonial favorable, con la condición de que se introduzcan una serie de correcciones en dicho catálogo.  
4. La delimitación gráfica en los planos de ordenación de la afección de infraestructuras eléctricas en los sectores R-01, R-03 y R-04.  
Se ha grafiado en el plano de ordenación detallada núm. 0-2 la banda de afección de las infraestructuras eléctricas existentes, no edificable en tanto se produzca el soterramiento.  
5. Los terrenos destinados a balsa de laminación y sus áreas anexas, al igual que los encauzamientos de los barrancos, deberán clasificarse como suelo no urbanizable protegido con riesgo de inundación, debiendo identificarse en los planos de clasificación de suelo.  
Se ha grafiado en el plano de ordenación estructural núm. 0-1.1 como suelo no urbanizable protegido con riesgo de inundación, SNU-PH, los terrenos destinados a balsa de laminación, sus áreas anexas y los encauzamientos de los barrancos.  
6. Debe aportarse una memoria de sostenibilidad económica.  
Se aporta una memoria de sostenibilidad económica, conforme a los arts.15.4 RDL 2/2008, TRLS y 146 1.e) ROGTU, en la que se pondera, en particular, el impacto de la ejecución del plan general en la hacienda pública local, y que a modo de conclusión, establece que como consecuencia del escaso endeudamiento del municipio, y con los nuevos desarrollos urbanísticos previstos, se acredita la viabilidad económica del plan propuesto.  
7. Aportar un plano con las áreas que, en el ámbito de los sectores R-04 e I-02, deben integrarse en el sistema de espacios abiertos del municipio como parte de su ordenación estructural, según el informe de 22 de septiembre de 2009, emitido por la Dirección General de Territorio y Paisaje.  
Se aporta un nuevo plano de ordenación estructural, el núm. 0-1.5, que recoge en el ámbito de los sectores R-04 e I-02, las áreas que deben integrarse en el sistema de espacios abiertos.  
8. El texto refundido del plan deberá recoger los condicionantes transcritos en el antecedente nueve del acuerdo de la CTU de 30.09.2009, derivados de la declaración de impacto ambiental.  
Se ha corregido la cuestión señalada respecto al suelo no urbanizable protegido del paraje la Rodana, solventada como figura en el apartado 1 del presente fundamento jurídico.  
En las fichas de planeamiento de los diferentes sectores con ordenación pormenorizada, se han recogido los siguientes condicionantes:  
- Los señalados en el informe de la EPSAR de 18.04.05.  
- Someter a autorización por parte del organismo de cuenca correspondiente, las actuaciones propuestas consistentes en el encauzamiento de los barrancos de Benifairó, Codoval y Faura y una zona de laminación junto al barranco de la Fuente.  
- Antes del inicio de las obras de urbanización, se deberá presentar ante el órgano sustantivo del informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, de acuerdo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, relativo al cumplimiento de las exigencias que se deriven de la protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico y etnológico presente en el área de actuación, remitiéndose una copia del mismo a la Dirección General de Gestión del Medio Natural para que obre en el expediente de declaración de impacto.  
- Previo al inicio de las obras de urbanización, deberán obtener la autorización administrativa de la CHJ para posibles obras previstas en el cauce de los barrancos.  
- Los residuos sólidos inertes procedentes de las actividades extractivas o del desarrollo del suelo urbanizable, deberán trasladarse a vertedero o a gestor autorizado, exigiendo el Ayuntamiento a los productores de este tipo de residuos los documentos de entrega correspondientes.  
En las fichas de planeamiento de los distintos sectores sin ordenación pormenorizada, se han recogido los siguientes condicionantes:  
- En relación con aspectos sobre afección al dominio público hidráulico y sus zonas de protección, la incidencia en el régimen de corrientes y la disponibilidad de recursos hídricos, se deberá solicitar nuevo informe al organismo de Cuenca para que se pronuncie sobre los aspectos mencionados anteriormente.  
- El incremento del volumen de aguas residuales generadas por los nuevos sectores, se deberá resolver por los urbanizadores responsables de ejecutar las actuaciones costeando el importe de aquellas infraestructuras de saneamiento y depuración que precisen estos desarrollos, es decir, con depuradora propia y supervisión del proyecto por parte de la EPSAR o mediante solicitud de conexión al sistema público de depuración previo pago del suplemento de infraestructuras correspondiente.  
El artículo 98 de las normas urbanísticas establece la normativa específica de ordenación de zonas industriales, las medidas preventivas y correctoras propuestas y presupuestadas.  
Se redacta, un nuevo artículo, el núm. 99 de las normas urbanísticas, que establece como medida para la prevención del riesgo de incendios forestales, una franja expedita de matorral de anchura mínima de 25 metros.  
Se ha redactado un nuevo artículo de las normas urbanísticas del plan, el 33, que regula las siguientes cuestiones:  
- La obligación de instalar en aquellas actividades aisladas o viviendas familiares aisladas no conectadas a redes de saneamiento, para los nuevos usos, sistemas de oxidación total, prohibiéndose el empleo de sistemas individuales de eliminación como son los pozos ciegos e incluso las fosas sépticas, así como prohibir el vertido de las aguas residuales sobre el terreno o en las ramblas y barrancos adyacentes.  
- En cuanto a los pozos destinados al consumo humano, se ha establecido los perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas a consumo humano, bien identificando un régimen de protección, o bien, mediante su incorporación a la red primaria de espacios libres y zonas verdes cuando afecten a suelos urbanos y urbanizables. Los perímetros se establecen con carácter general en 300 m. contados desde el límite exterior del punto de captación, salvo que estudios pormenorizados justifiquen una distancia distinta a la indicada.  
Quinto. Órgano competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para la aprobación de los planes de los municipios con población inferior a 50.000 habitantes, conforme a lo previsto en el artículo 10.a) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, por unanimidad, acuerda:  
Uno. Aprobar definitivamente el expediente de Plan general de Faura, supeditando su publicación a la presentación de documentación subsanatoria tal que:  
- Deberá corregirse el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos según señala el informe patrimonial emitido por la Conselleria de Cultura y Deporte el 13 de enero de 2010.  
- Deberá corregirse la discrepancia en cuanto a que, las superficies de red primaria de zonas verdes que figuran en las fichas de planeamiento deben coincidir con las del cuadro de la pág. 37 de la memoria justificativa del plan.  
- Deberá aportarse un plano de ordenación que señale, en los sectores urbanizables colindantes con el suelo forestal, las medidas para la prevención del riesgo de incendios forestales, de conformidad con el informe de los Servicios Forestales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Para el diligenciado de aprobación definitiva y entrada en vigor mediante publicación del acuerdo, se deberá aportar tres copias del texto refundido en soporte papel y tres en digital, firmadas por el técnico redactor, incluyendo diligencia de aprobación municipal. En el formato digital, los textos serán en formato Word y los planos en formato pdf."  
Dos. El 8 de marzo de 2010, tiene entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo tres ejemplares del texto refundido, debidamente diligenciado, en soporte papel y digital, con formato adecuado, en cumplimiento del citado acuerdo autonómico. En relación a los condicionantes del mismo se comprueba que:  
- En cuanto al condicionante primero, relativo a la presentación del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos conforme al informe patrimonial favorable emitido por la Conselleria de Cultura y Deporte el 13 de enero de 2010, se ha presentado nueva documentación del catálogo, remitiéndose el 10 de marzo de 2010 a la Unidad de Patrimonio para su conocimiento y a los efectos oportunos.  
- Respecto al condicionante segundo, se ha corregido la discrepancia en las superficies de red primaria de zonas verdes que figuran en las fichas de planeamiento, coincidiendo con las del cuadro de las pág. 37-38 de la memoria justificativa del plan.  
- Para el cumplimiento del condicionante tercero, se ha aportado plano de ordenación núm. O-2 que señala, en los sectores urbanizables colindantes con el suelo forestal, las medidas para la prevención del riesgo de incendios forestales, concretadas en una banda separativa de protección de 25 metros, de conformidad con el informe de la Sección Forestal de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Tres. El jefe del Servicio Territorial de Urbanismo emite informe el 8 de abril de 2010 en el que concluye que de la documentación aportada se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de enero de 2010».  
Fundamentos de derecho  
Único. El director general de Urbanismo, según el Decreto 177/2008, de 28 de noviembre, es el órgano competente para verificar el cumplimiento de los condicionantes impuestos en el citado acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, por asunción de las competencias atribuidas en el artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de los antecedentes, el director general de Urbanismo, resuelve:  
- Considerar cumplimentados los condicionantes del acuerdo de la CTU de 29 de enero de 2010.  
- Ordenar la publicación del acuerdo aprobatorio y de las normas urbanísticas del plan, conforme al procedimiento legalmente previsto, y proceder al sellado del expediente de referencia  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 18 de mayo de 2010.- El director general de Urbanismo: José María Selva Ros.