Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7644, del 27-10-2015 (2015/8614)

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2015, de la directora general de Trabajo y Bienestar Laboral, por la que se convocan, para el ejercicio 2015, las ayudas destinadas a subvencionar convenios especiales de cotización a la Seguridad Social e intereses de préstamos o pólizas de crédito destinados al pago de las cuotas mensuales correspondientes a los citados convenios especiales para trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, reguladas en el título II de la Orden 31/2014, de 23 de octubre, y se publica la dotación económica que las financia.
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Número DOGV
:   7644

Fecha DOGV
:   27-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/8614


Fecha del documento
:   16-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2015, de la directora general de Trabajo y Bienestar Laboral, por la que se convocan, para el ejercicio 2015, las ayudas destinadas a subvencionar convenios especiales de cotización a la Seguridad Social e intereses de préstamos o pólizas de crédito destinados al pago de las cuotas mensuales correspondientes a los citados convenios especiales para trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, reguladas en el título II de la Orden 31/2014, de 23 de octubre, y se publica la dotación económica que las financia. [2015/8614]  
  
La Orden 31/2014, de 23 de octubre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, establece las bases para la concesión de las ayudas previas a la jubilación de trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunitat Valenciana, y de las ayudas destinadas a subvencionar convenios especiales de cotización a la Seguridad Social e intereses de préstamos o pólizas de crédito destinados al pago de las cuotas mensuales correspondientes a los citados convenios especiales (DOCV 7389, 27.10.2014).  
En virtud de la delegación conferida en el punto primero de la base décima de la citada orden, y atendiendo a lo que dispone el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, procede convocar las mencionadas ayudas para el ejercicio 2015 y publicar la dotación económica que las financia, para lo cual dispongo:  
  
Primero. Convocatoria  
Se convocan, para el ejercicio de 2015, las ayudas destinadas a subvencionar convenios especiales de cotización a la Seguridad Social e intereses de préstamos o pólizas de crédito destinados al pago de las cuotas mensuales correspondientes a los citados convenios especiales para trabajadores y trabajadoras residentes en la Comunidad Valenciana, reguladas en el título II de la Orden 31/2014, de 23 de octubre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
  
Segundo. Dotación económica  
Las subvenciones concedidas en virtud de esta convocatoria, al amparo del título II de la Orden 31/2014, de 23 de octubre, serán sufragadas con cargo al capítulo IV del programa presupuestario 315.10, Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales, línea de subvención T0211.000, por un importe global máximo de 80.465,32 euros procedentes de fondos propios no condicionados de la Generalitat, resultantes de la minoración en 24.474,68 euros producida en la dotación inicial (104.940,00 euros) para atender obligaciones debidamente contraídas en el ejercicio 2014.  
  
Tercero. Objeto  
Tal y como prevé la citada Orden 31/2014, estas ayudas tienen por objeto evitar el menoscabo de las pensiones de jubilación, por pérdida de periodos de carencia o disminución de las bases reguladoras, de los trabajadores que extinguieron su relación laboral en virtud de alguno de los expedientes de regulación de empleo o procedimientos concursales que se relacionan en el anexo II de dicha orden. Para ello, se subvenciona parcial o totalmente el coste anual de la suscripción de convenios especiales de cotización regulados por la Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el convenio especial en el sistema de la Seguridad Social, así como el pago de los intereses derivados de los préstamos o pólizas de crédito concertados exclusivamente para el pago de las cotizaciones mensuales de los citados convenios especiales.  
  
Cuarto. Beneficiarios, condiciones y régimen jurídico aplicable  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas reguladas en el título II de la Orden 31/2014 los trabajadores que extinguieron su relación laboral en virtud de alguno de los expedientes de regulación de empleo o procedimientos concursales que se relacionan en el anexo II de dicha orden, siempre que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que en el momento de la solicitud cuenten con una edad igual o superior a 55 años.  
b) Que el convenio esté relacionado directamente con la extinción del contrato de trabajo en la empresa titular del expediente de regulación de empleo o del procedimiento concursal.  
c) Que no hayan trabajado, por cuenta ajena, por un periodo igual o superior a 12 meses con posterioridad a la extinción de la relación laboral del expediente de regulación de empleo o del procedimiento concursal.  
2. La comprobación de la inclusión de cada solicitante como afectado/a en alguno de los expedientes de regulación de empleo o procedimientos concursales relacionados en el anexo II de la citada Orden 31/2014, se llevará a cabo de oficio por la Dirección General Trabajo y Bienestar Laboral.  
3. No podrán ostentar la condición de beneficiarios de estas ayudas los sujetos que incurran en alguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
4. Serán igualmente de aplicación a estas ayudas las disposiciones recogidas en el título III de la Orden 31/2014, de 23 de octubre, en especial lo referido a los órganos competentes para instruir y resolver los expedientes, así como respecto de la forma y lugar de presentación de las correspondientes solicitudes.  
  
Quinto. Forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes  
1. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, se presentarán mediante instancia dirigida al titular de la conselleria competente en materia laboral, según modelo normalizado disponible en la siguiente página web del Prop: www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=835&version=amp; y se presentarán, preferentemente, en el Registro Auxiliar II de dicha conselleria, sito en la calle Navarro Reverter, número 2, de Valencia, sin perjuicio de poder presentarse mediante cualquiera de las otras vías previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes de estas ayudas podrán formularse individual o colectivamente. En este último caso los interesados deberán designar un representante con quien se entenderán todas las actuaciones.  
3. El plazo de presentación de estas solicitudes finalizará el día 15 de noviembre de 2015.  
4. Cuando la solicitud presentada no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con las bases reguladoras resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con el artículo 71 de la Ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la ley.  
  
  
Sexto. Documentos e informaciones que deben acompañar a la solicitud  
1. De acuerdo con lo previsto en la base novena, apartado 2, de la Orden 31/2014, todas las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado en la página web del Prop (modelo de domiciliación bancaria).  
b) Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
c) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Para las ayudas para sufragar los costes de los convenios especiales de cotización a la Seguridad Social, reguladas en el capítulo I del Título II de la Orden 31/2014, la solicitud deberá adjuntar, además de la documentación indicada en la base novena, apartado 2, de la Orden 31/2014, la copia de la resolución por la que se aprobó el/los convenio/s especial/es de cotización. En caso de interrupción deberá acreditarse su reanudación.  
3. Para las ayudas reguladas en el capítulo II del Título II de la Orden 31/2014, la solicitud deberá adjuntar, además de la documentación indicada base novena, apartado 2, de la Orden 31/2014, la siguiente:  
- Copia de la póliza de crédito o contrato de préstamo, individual o colectiva, concertada/o con la entidad bancaria o de ahorro.  
- Certificación de dicha entidad en la que conste que dichos instrumentos de crédito se destinan al pago de las cotizaciones mensuales a través de una cuenta abierta exclusivamente para dicho fin.  
- Periodos de liquidación de intereses y cuadro de amortización del principal, en el caso de los préstamos.  
4. La presentación de la solicitud a la convocatoria conllevará la autorización a la conselleria competente en materia laboral para que pueda recabar, a los efectos de que el solicitante acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones y artículo 22 de su Reglamento, lo siguiente:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social, el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. De los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces, junto con el resto de la documentación, las certificaciones antes señaladas, que deberán tener una vigencia de, al menos, cinco meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
5. En caso de que el solicitante no esté obligado a presentar las declaraciones o documentos a que hacen referencia los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, se presentará la declaración responsable indicada en su artículo 22.1.  
  
Séptimo. Criterios y contenido de la resolución  
1. Estas ayudas se otorgarán en régimen de concesión directa, de conformidad con el artículo 22.2.c de la Ley General de Subvenciones, y el artículo 67 de su Reglamento, a favor de aquellos beneficiarios que, reuniendo las condiciones citadas en el apartado cuarto de esta resolución, presenten su solicitud en plazo, y en tanto en cuanto exista crédito adecuado y suficiente para ello.  
2. Una vez comprobado el cumplimiento de las citadas condiciones y atendiendo a las solicitudes presentadas, el órgano competente procederá a emitir una resolución de concesión conjunta por cada uno de los expedientes de regulación de empleo o procedimientos concursales que se relacionan en el anexo II de la Orden 31/2014. Cada resolución así dictada identificará a los correspondientes trabajadores beneficiarios, así como la subvención que individualmente les corresponde.  
3. El importe de la subvención concedida a cada beneficiario se corresponderá con el importe solicitado, siempre que haya sido convenientemente justificado y no supere el límite máximo al que se refiere el apartado noveno de esta resolución. En caso de que el importe solicitado y justificado supere el mencionado límite máximo, la subvención concedida se limitará a dicho importe máximo, sin perjuicio de lo que se establece en el párrafo siguiente.  
4. En caso de que aplicando lo indicado en el párrafo anterior el importe total de las subvenciones a conceder superase la dotación económica prevista en el apartado segundo de esta resolución, se procederá a reducir proporcionalmente la subvención a conceder a cada beneficiario, de forma que el importe total de las subvenciones a conceder se ajuste al límite de la dotación económica prevista.  
  
Octavo. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para tramitar el procedimiento y notificar la resolución será de seis meses, a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la conselleria competente en materia laboral, y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El transcurso del plazo señalado sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, legitimará al interesado que hubiera deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
2. La notificación de la resolución dictada se realizará individualmente a cada trabajador beneficiario, en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Noveno. Actualización de los importes de las ayudas  
Atendiendo a la ausencia de variación producida en el índice de precios al consumo (IPC) en el último año, y de conformidad con lo previsto en el apartado 2 de la base diecisiete de la Orden 31/2014, los importes máximos de las ayudas incluidas en el título II de la referida orden para el ejercicio 2015 serán los mismos que para 2014, es decir:  
  
Cómputo: Anual Mensual  
- Ayudas costes convenios especiales 5.161,54 - 430,13 -  
- Subvenciones intereses 920,45 €  
  
  
Décimo. Compatibilidad de las ayudas  
De conformidad con lo previsto en el articulo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, la convocatoria de estas ayudas no precisa de su notificación a la Comisión Europea, por no concurrir todos los requisitos del articulo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al tratarse de ayudas destinadas a la prejubilación de personas físicas (trabajadores que resulten afectados por procesos de reestructuración de empresas), que no desarrollan actividades económicas ni profesionales, por lo que su concesión no supone una ventaja económica ni da lugar a un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y, contra ella, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de la Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el término de un mes desde el día siguiente al de su publicación, según los artículos 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
  
Valencia, 16 de octubre de 2015.- La directora general de Trabajo y Bienestar Laboral: Cristina Moreno Fernández.