Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6582, del 08-08-2011 (2011/8634)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2011, de la consellera de Turisme, Cultura i Esport i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es concedixen les ajudes en matèria de turisme, convocades per la Resolució de 2 de febrer de 2011.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6582

Data del DOGV
:   08-08-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/8634


Data del document
:   19-07-2011

Organisme emissor
:   Agència Valenciana del Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana del Turisme
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2011, de la consellera de Turisme, Cultura i Esport i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es concedixen les ajudes en matèria de turisme, convocades per la Resolució de 2 de febrer de 2011. [2011/8634]
PROGRAMA 5.1.1 MÀRQUETING EMPRESES >6,5 ---<=10 punts 25%
- - 5,5 ---<=6,5 punts 20%
>=3,75 <=5,5 punts 15%
- PROGRAMA 7.1.1 QUALITUR EMPRESES >6,5 ---<=10 punts 50%
5,5--- <=6,5 punts 40%
<=5,5 punts 30%
- PROGRAMES 6.2.2 - 6.2.3 I+D+i ENTITATS >7 ---<=10 punts 75%
>=5 --- <=7 punts 50%
- PROGRAMES 1.4.2 CLUBS DE PRODUCTE TURÍSTIC 7 ---<=10 punts 75%
- --5.5.1 LLANÇAMENT NOUS PRODUCTES TURÍSTICS >=5 <=7 punts 50%
- PROGRAMES DE CAPÍTOL VII 32518 MILLORA CONDICIONS I SERVICIS
32729 GESTIÓ MEDIAMBIENTAL I DESENVOLUPAMENTSOSTENIBLE >=7 ---<=10 punts 50%
>=5--- < 7 punts 40%
<5 punts 30%
32989 GESTIÓ PARTICIPATIVA I+D+i
>5 --- <=10 punts 50%
<=5 punts 40%
Antecedents de fet
Primer. Per Resolució de 2 de febrer de 2011 (DOCV núm. 6459 de 14.02.2011) de la consellera de Turisme, com a presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, es van convocar les ajudes de l'Agència per a l'any 201 1, en el marc de Pla de Competitivitat del Sector Turístic 2009-2011 i del Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020
Segon. Dins del termini establit a l'efecte es van presentar les sol·licituds d'ajuda, les quals van determinar la instrucció dels expedients respectius amb l'emissió dels informes tècnics corresponets i, tot seguit, les actuacions han sigut elevades a la Comissió Avaluadora d'Ajudes prevista a l'article 10 de l'esmentada resolució de convocatòria.
Tercer. De conformitat amb el que establix l'article 10 de l'esmentada resolució de convocatòria, la Comissió Avaluadora d'Ajudes, a la sessió de 14 de juliol de 2011, vista la documentació aportada pels sol·licitants, segons els criteris establits i els informes tècnics emesos, va acordar informar favorablement la concessió de les ajudes als sol·licitants que figuren en els annexos d'esta resolució i va formular la proposta en els mateixos termes al secretari autonòmic de Turisme i Projectes Estratègics, el qual va referendar els acords adoptats a l'efecte per l'esmentada Comissió. Per tal d'assolir una major redistribució de la dotació pressupostària disponible i, en virtut de la facultat concedida a la Comissió Avaluadora per l'article 15.7 de la convocatòria, va avordar-se establir per beneficari i projecte, els límits següents a la quantia de les ajudes:
- Inversions en unitats d'allotjament turístic i en restaurants: 30.000 euros.
Este import serà aplicable a la resta d'empreses turístiques, com ara, agències de viatges, oferta complementària, etc, no incloses a els següents apartats.
- Inversions en allotjament turístic rural a l'interior: 40.000 euros.
- Inversions en establiments hotelers, blocs d'apartaments i campaments de turisme: 100.000 euros.
Igualment, la Comissió Avaluadora va acordar modular els percentatges d'ajuda, segons el detall següent:
\* \* \* \* \*
- Programa 5.1.1 Marketing Empresas >6,5 ---<=10 puntos 25%
5,5 ---<=6,5 puntos 20%
>=3,75 <=5,5 puntos 15%
- Programa 7.1.1 Qualitur Empresas >6,5 ---<=10 puntos 50%
5,5--- <=6,5 puntos 40%
<=5,5 puntos 30%
- Programas 6.2.2 - 6.2.3 I+D+i Entidades >7 ---<=10 puntos 75%
>=5 --- <=7 puntos 50%
- Programas 1.4.2 Clubes de Producto Turístico 7 ---<=10 puntos 75%
5.5.1 Lanzamiento Nuevos Productos Turísticos >=5 <=7 puntos 50%
- Programas de Capítulo VII 32171 Mejora Condiciones y Servicios
32968 Gestión Medio Ambiental y Desarrollo Sostenible >=7 ---<=10 puntos 50%
>=5--- < 7 puntos 40%
<5 puntos 30%
32724 Gestión Participativa I+D+i
>5 --- <=10 puntos 50%
<=5 puntos 40%
-Quart. Es fa constar que estes ajudes estan cofinançades pel Fons Europeu de Desevolupament Regional (FEDER), segons els percentatges màxims de cofinançament, que per a cada eix prioritari, han quedat establits per la Decisió C(2009) 10403, adoptada per la Comissió Europea en data 16-12-2009, per la qual es modifica la Decisió C(2007) 5929.
Els beneficiaris de les ajudes de Turisme queden informats que l'acceptació del finançament implica l'acceptació de la seua inclusió en la llista de beneficiaris publicada de conformitat amb el que establix l'article 7, apartat 2, lletra d, de Reglament (CE) núm. 796379299 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006.
Les ajudes s'adeqüen als criteris de selecció d'operacions fixats pel Comité de Seguiment del Programa Operatiu del Fons Europeu de Desenvolupament Regional per a la Comunitat Valenciana, adoptat per mitjà de la Decisió C(2007) 5929 de la Comissió, de 29 de novembre de 2007, modificada per la Decisió C(2009) 10435 de la Comissió, de 16 de desembre de 2009.
Així mateix, les despeses subvencionables complixen amb el que establix l'Orde del Ministeri d'Economia i Hisenda EHA/524/2008, de 26 de febrer, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables en els programes operatius del Fons Europeu de Desenvolupament Regional i del Fons de Cohesió (Orde publicada a el BOE núm. 53, d'1 de març de 2008).
En compliment del que establix article 90 del Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, d'11 de juliol de 2006, els beneficiaris hauran de conservar la documentació justificativa (tant de la despesa com del pagament) durant, com a mínim, 3 anys a partir de tancament total o parcial del Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013. En este sentit i, a manera d'orientació, s'indica que el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 2007-2013, té a priori un termini previst de tancament no anterior a desembre 2015.
Fonaments de dret
Primer. La competència per a resoldre la té la consellera de Turisme, Cultura i Esport, com a presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, de conformitat amb el que establix l'article 5, apartat 2, lletra k, del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.
Segon. Els projectes que són objecte dels expedients que es relacionen en els annex/os d'esta resolució s'ajusten, en els termes que, si fa el cas s'hi detallen, als Programes d'Actuació de l'Agència Valenciana de Turisme per a l'any 2011, per la qual cosa estos projectes es consideren incentivables.

\* \* \* \* \*

Tercer. L'article 55.3 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions, de Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pel qual s'establix que podran refondre's a un acte únic, acordat per l'òrgan competent, les resolucions administratives de la mateixa naturalesa, especificant-se les persones o altres circumstàncies personals que indivídualitzen els efectes de l'acte per a cada interessat.
D'acord amb el que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com a el seu Reglament aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, sobre concessió d'ajudes a matèria de Turisme, l'Orde de 2 de desembre de 2008, de la Conselleria de Turisme, per la qual es fixen les bases reguladores per a la convocatòria i la concessió d'ajudes per la Conselleria de Turisme i per l'Agència Valenciana del Turisme, i la Resolució de 2 de febrer de 2011, de la consellera de Turisme, com a presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es convoquen les ajudes de l'Agència per a l'any 2011, a el marc de Pla de Competitivitat de Sector Turístic 2009-2011 i del Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010- 2020, i vistos els antecedents de fet i fonaments de dret assenyalats i de conformitat amb la proposta de resolució formulada pel secretari autonòmic de Turisme i Projectes Estratègics, resolc:
I. Concedir les subvencions a favor dels beneficiaris que es relacionen en els annex/os adjunts a esta resolució (annex/os on s'hi detallen, entre altres punts, el núm. d'expedient, la descripció del projecte, el cost elegible i l'import de l'ajuda), amb càrrec al capítol i al subprograma pressupostaris que s'indiquen a continuació:
Així mateix, corregir l'errada material observada a la resolució de data 20 de juny proppassat, a el sentit que, a l'annex III, expedient RCB-35-11, on diu 30% ha de dir 40%, i a l'import ajuda on diu 34.462,87 ha de dir 45.950,50. Igualment, a eixe annex III, expedient RHA-413-11, on diu 30% ha de dir 40%, i a l'import ajuda on diu 30.442,61 ha de dir 40.590,14.
II. Obligacions dels beneficiaris
a) L'efectivitat de les subvencions, a funció del tipus d'inversió a realitzar segons els casos, queda subordinada al compliment de les obligacions establides a la Resolució de 2 de febrer de 2011 de convocatòria i la resta de normativa que els siga s'aplicació.
b) En tota actuació que resulte beneficiària d'ajuda haurà de figurar de forma visible i preferent el logotip de l'Agència Valenciana del Turisme junt amb el logotip i lema del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), amb indicació que l'actuació està cofinançada amb este fons europeu, i ha de figurar la llegenda Una manera de fer Europa. En el cas que algun beneficiari no disposara dels logotips, li seran facilitats des de l'Agència Valenciana del Turisme.
c) L'efectivitat de les ajudes estarà subordinada al compliment de les obligacions derivades de la política mediambiental de la Unió Europea.
d) Les inversions incentivades amb càrrec al capítol VII quedaran afectes i vinculades a la finalitat descrita a la sol·licitud d'ajuda, durant un període de cinc anys, una vegada completada la totalitat de la inversió, sense que durant eixe període puga modificar-se tal finalitat sense autorització de l'Agència Valenciana del Turisme. En cas contrari, l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes incoarà el corresponent expedient que podrà finalitzar, si fa el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes, amb els corresponents interessos. En la tramitació del procediment de revocació es garantirà, a tot cas, el dret d'audiència de l'interessat.
e) En cas que la inversió incentivada implique realització d'obres, i aportada la seua sol·licitud, haurà d'aportar-se la llicència d'obres corresponent als projectes subvencionats.
III. Justificació de gastos
a) La inversió objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada i haurà de justificar-se a la seua totalitat abans de la data límit de justificació assenyalada per a cada expedient a l'annex/os adjunt/s.
b) La justificació de les subvencions, a funció del tipus d'inversió a realitzar segons els casos, queda subordinada al compliment d'allò establit respecte a la justificació de les despeses a la Resolució de 2 de febrer de 2011 de convocatòria i la resta de normativa que els siga d'aplicació.
A més d'aportar la documentació exigida per cada programa concret, la justificació d'haver sigut executada la inversió incentivable es farà per mitjà de la presentació de compte justificatiu, el qual haurà d'anar acompanyada de la documentació original probatòria de la despesa, així com l'acreditació del pagament efectuat, corresponents al cost elegible. A este efecte s'haurà d'omplir l'imprés normalitzat de compte justificatiu disponible a l'adreça d'Internet següent: .
En els expedients del programa 7.1.1, Suport a la Certificació dels Sistemes de Qualitat, s'haurà d'aportar, a més el següent:
- Certificat corresponent atorgat per una entitat oficialment acreditada per l'ENAC per al subsector d'activitat a qüestió o per l'entitat nacional d'acreditació equivalent d'un país membre de la Unió Europea.
- Còpia de la Política de Qualitat.
- Evidència de la inclusió del logotip FEDER a el Manual de Qualitat.
- Còpia a format paper i a suport digital de tota la documentació justificativa.
c) En el cas que la despesa i el pagament justificat siga per un import inferior al cost elegible, s'aplicarà el percentatge de subvenció concedit sobre tal import inferior per a calcular la subvenció a lliurar.
IV. Pagament de les ajudes
a) L'Agència Valenciana del Turisme procedirà al pagament de l'ajuda una vegada el beneficiari haja executat el projecte, i sempre que haja complit les obligacions exigibles.
b) En el cas que les inversions s'efectuen per mitjà d'un contracte d'arrendament financer (lísing), l'opció de compra haurà d'haver sigut efectuada amb anterioritat al pagament de la subvenció. No obstant això, podrà efectuar-se el pagament sempre que, pendent l'exercici de l'opció, es referme per mitjà d'aval bancari l'import total subvencionat el qual quedarà subjecte a l'exercici de dita opció, i podrà executar-se l'aval a el cas que arribat el moment de l'opció, el beneficiari no acreditara haver-lo exercit dins del termini que s'assenyale a la resolució d'atorgament de l'ajuda.
V. Minoració, revocació i reintegrament de les ajudes
a) L'alteració d'alguna de les característiques del projecte o activitat aprovats, l'incompliment de condicions i terminis establits a la resolució, la nul·la execució o execució parcial de l'actuació, la falta o incompleta justificació de les despeses efectivament realitzades, la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes que, a el seu conjunt, ultrapassen els límits establits o la concurrència d'alguna de les causes previstes a l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, podrà donar lloc a la minoració parcial o total de la subvenció concedida, després de la incoació del procediment oportú.
b) Per mitjà d'actuacions de verificació, l'Agència Valenciana del Turisme podrà a tot moment comprovar, pels seus propis mitjans o per professionals externs, l'aplicació adequada de les ajudes, a través d'inspeccions de comprovació o per mitjà de sol·licitud d'informació aclaridora, garantint-se a tot cas el dret d'audiència de les persones interessades, sin perjuí de les actuacions inspectores que pogueren exercir-se a instàncies de la Intervenció General o altres organismes competents.
c) En el cas del programa 3.2.1, Suport a Projectes d'Interés Singular que Enfortisquen l'Oferta Turística Valenciana, la no obtenció de l'alta de l'establiment de referència a el Registre General d'empreses, establiments i professions turístiques de la Comunitat Valenciana, a el termini d'un any comptat des de l'efectiva liquidació de l'ajuda corresponent a l'única/última fase a què s'execute el projecte, podrà ser causa suficient per a l'inici d'un procediment de revocació i reintegrament, a la del qual tramitació es garantirà, a tot cas, el dret d'audiència de la persona interessada.
VI. Adequació a la normativa europea sobre ajudes
Estes ajudes estan subjectes a les disposicions del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE L 379, de 28 de desembre de 2006), relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de mínimis, i, per tant, queden exemptes de l'obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea, per no reunir tots els criteris establits a l'art. 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea sobre Política de la Competència de la Unió Europea. En compliment del mencionat Reglament, queden sotmeses a les condicions següents:
a) La totalitat de les ajudes subjectes al règim de mínimis concedides a una empresa no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Al respecte, el beneficiari ha d'aportar la declaració responsable relativa a les altres ajudes rebudes a l'exercici fiscal corrent i a els dos exercicis fiscals anteriors d'esta o una altra administració sotmeses a la regla comunitària de mínimis, així com altres ajudes estatals rebudes d'esta o una altra administració per a les mateixes despeses subvencionables.
b) Quan l'ajuda de mínimis s'acumule a altres ajudes estatals per les mateixes despeses subvencionables, esta acumulació no podrà donar lloc a una intensitat superior a la fixada a el reglament d'exempció que es tracte o la decisió corresponent adoptada per la Comissió.
c) La presents ajudes queden condicionades que les empreses beneficiàries no es troben a crisi, ni tampoc compreses a no cap dels altres supòsits d'excepció assenyalats a l'article 1, apartat 1 del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 y88 del Tractat a les ajudes de mínimis. Al respecte, els beneficiaris han d'aportat la corresponent declaració responsable.
ANNEX
Nom del camp Descripció del significat.
Programa Número del programa de la convocatòria corresponent.
Núm. de l'expedient Referència administrativa de l'expedient.
Sol·licitant Nom del beneficiari de la subvenció.
NIF Número d'identificació fiscal del sol·licitant.
Resum del projecte Breu descripció del projecte incentivable.
Pressupost Indica el pressupost del projecte reflectit a la sol·licitud de l'ajuda.
Punts Puntuació resultant de la valoració de l'expedient.
Cost total Suma de les partides que es corresponen reglamentàriament amb l'objectiu del Programa.
Cost elegible Indica la quantitat de la inversió que es objecte de subvenció una vegada aplicats els ajustos corresponents.
% Percentatge d'ajuda aplicable sobre el cost elegible.
Ajuda Incentiu resultant d'aplicar al cost elegible el percentatge corresponent.
Data justificació Dia final del termini per a presentar la documentació justificativa d'haver executat el projecte.
Observacions Breu motivació individualitzada de les circumstàncies que comporten la concessió de l'ajuda.
\* \* \* \* \*
Anexo
Nombre del campo Descripción del significado
Programa Número del correspondiente programa de la convocatoria
Nº de expediente Referencia administrativa del expediente
Solicitante Nombre del beneficiario de la subvención
NIF Número de identificación fiscal del solicitante
Resumen del proyecto Breve descripción del proyecto incentivable
Presupuesto Indica el presupuesto del proyecto reflejado en la solicitud de ayuda
Puntos Puntuación resultante de la valoración del expediente
Coste Total Suma de las partidas que se corresponden reglamentariamente con el objetivo del Programa
Coste Elegible Indica el montante de la inversión que es objeto de subvención una vez aplicados los ajustes correspondientes
% Porcentaje de ayuda aplicable sobre el coste elegible
Ayuda Incentivo resultante de aplicar al Coste Elegible el porcentaje correspondiente
Fecha Justificación Día final del plazo para presentar la documentación justificativa de haber ejecutado el proyecto
Observaciones Breve motivación individualizada de las circunstancias que conducen a la concesión de la ayuda
VII. Publicació en el DOCV
La Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, contempla a l'article 60 la possibilitat que els actes administratius siguen objecte de publicació «quan així ho establisquen les normes reguladores de cada procediment o quan ho aconsellen raons d'interés públic apreciades per l'òrgan competent». De conformitat amb allò que s'ha assenyalat a eixe precepte, la resolució de 2 de febrer de 2011, de convocatòria d'ajudes (publicada a el DOCV de 14.02.2011), preveu a l'article 12, apartat 1, paràgraf segon, que «quan l'elevat nombre de beneficiaris així ho aconselle, la notificació podrà ser substituïda per la publicació de les ajudes concedides a el DOCV». Precisament, atés l'elevat nombre d'interessats, és procedent la publicació a el DOCV de la resolució de concessió d'ajudes a matèria de turisme.
VIII. Recursos
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació a el DOCV i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició davant de la presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, a el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la publicació a el DOCV, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i a els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 19 de juliol de 2011.- La consellera de Turisme, Cultura i Esport i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme: Lola Johnson Sastre.