Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3609, del 21-10-1999 (1999/8913)

Bases para la provisión de una plaza de policía local del Cuerpo de Policía Local, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Almoines.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3609

Fecha DOGV
:   21-10-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/8913


Fecha del documento
:   21-10-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Almoines

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Almoines
    * concurso administrativo
    * policía
    * administración local

Bases para la provisión de una plaza de policía local del Cuerpo de Policía Local, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Almoines. [1999/X8913]
  
Bases de la convocatoria para proveer en propiedad una plaza de policía local, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, Decreto 69/1986, de 2 de junio (DOGV de 20.06.1986) ; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, Real Decreto 2.617/1985, de 9 de diciembre; Ley 6/1999, de la Generalitat Valenciana; Decreto del Gobierno Valenciano 152/1991, de 29 de agosto, posteriores órdenes de desarrollo, y demás normas aplicables.
  
1. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad, de una plaza de policía local, escala de la Administración Especial, subescala Servicios Especiales, clase Policía Local y sus Auxiliares, encuadradas en la Escala Básica, correspondiéndoles el nivel C de titulación. La plaza convocada será provista mediante oposición por turno libre.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes, deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias,
  
- Ser español.
  
- Estar en posesión del título de Bachiller Elemental o equivalente o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias; la equivalencia deberá ser reconocida por la administración competente y debidamente acreditada por los aspirantes.
  
- No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones y tener una estatura mínima de 1,65 metros para los hombres y 1,60 para las mujeres.
  
- Tener cumplidos 18 años de edad sin exceder de la edad de 30 años. A los solos efectos de la edad máxima, se compensará el limite con los servicios prestados anteriormente a la administración local, escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares.
  
- No haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio del estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o de cualquier otra institución jurídica pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
- Poseer los permisos de conducción A2 y B2 o, en su caso, A del Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores, y B que habilite para la conducción de los vehículos a que se refiere el art. 7.3 del anterior Real Decreto 772/1997.
  
- Poseer el certificado de grado elemental de valenciano, expedido por la Junta Cualificadora de Conocimientos de Valenciano.
  
3. Presentación de instancias y documentación aneja
  
3.1 Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde-presidente de este ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la oficina de información municipal. Las instancias se presentaran en el registro general o en la forma en que determina el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias para tomar parte en la convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa.
  
3.2 A las instancias se acompañará justificante de haber ingresado en la Caja Municipal, mediante ingreso bancario o resguardo de abono, en su caso, por giro postal o telegráfico, los derechos de examen, que se fijan en 10.000 pesetas. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo
  
4. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado. Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de la fase de concurso, así como el primer ejercicio de la oposición.
  
5. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el alcalde-presidente del ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue,
  
Vocales:
  
- Un representante del profesorado oficial designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Una persona en representación de las organizaciones sindicales más representativas en la corporación, y en su defecto, en el municipio.
  
La designación de los miembros del Tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. La Corporación solicitará de los órganos correspondientes, la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud. El Tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas a sus sesiones.
  
Los vocales del Tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados.
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la vigente ley de procedimiento administrativo (Ley 30/1992).
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría cuarta de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
6. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el Tribunal. La no presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no pueden desarrollarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provisto del Documento Nacional de Identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de las restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal en los tablones del Servicio de Personal con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o 48 horas, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
7. Procedimiento de selección
  
7.1. Fase previa
  
Antes de dar comienzo a las pruebas de conocimiento del temario se practicará un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad y el reconocimiento médico preceptivo. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos en los Anexos de las presentes bases.
  
7.2 Fase de oposición.
  
Constará de los siguientes ejercicios.
  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesta la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo, con el contenido y marcas que se especifican en el anexo correspondiente a estas bases.
  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Exposición por escrito, de cuatro temas elegidos por sorteo, uno de cada uno de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario que se recoge en Anexo a estas bases. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el Tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre el mismo juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión verbal y el conocimiento sobre temas expuestos. El tiempo lo determinará el tribunal.
  
Calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo quinto, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad de la exposición, limpieza, redacción y ortografía. De forma alternativa, a juicio del Tribunal, dicho ejercicio podrá sustituirse por la realización de un cuestionario de conocimientos policiales sobre el temario, con 50 preguntas alternativas, en cuyo caso su duración será el que determine el tribunal.
  
En todo caso, la calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Realización de una prueba práctica en un tiempo a determinar por el tribunal que versará sobre la redacción, desarrollo y exposición escrita de un supuesto policial, sobre las funciones y servicios propios del puesto al que se oposita.
  
Quinto ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistente en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el Tribunal. La duración de este ejercicio será el que el tribunal determine.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos.
  
8. Relación de aprobados
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6 y 7 del Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la administración del Estado.
  
9. Curso selectivo
  
Finalizadas las pruebas selectivas del turno libre, el Tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía-Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, integrado por dos fases, una de formación y selección en el IVASP con una duración de 4 meses, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en el mismo ayuntamiento, con una duración de 2 meses. La calificación del período de prácticas corresponderá al IVASP.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por la Corporación funcionarios en prácticas y percibirán las retribuciones que les correspondan.
  
10. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el Tribunal deberán aportar ante la Corporación, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
  
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del DNI, debidamente compulsada.
  
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.
  
- Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
- Fotocopia compulsada de los permisos de conducción A-2 y B-2
  
- Fotocopia compulsada del certificado de grado elemental de valenciano, expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionarios de carrera y el título académico exigido.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del Tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, el Tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que el que resulte de aquellas.
  
10. Nombramiento
  
Superado el curso teórico-práctico, el IVASP formulará propuesta de nombramiento a la Alcaldía. Los aspirantes que no superasen, tanto la fase de oposición como el curso teórico-práctico podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas, y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedaran definitivamente decaídos en su derecho de reserva de plaza.
  
Los aspirantes que superen el curso teórico-práctico, previa presentación de la documentación exigida, serán nombrados funcionarios de carrera, y deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.
  
12. Incidencias
  
El Tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril, Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana y normas de desarrollo.
  
13. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
14. Publicación
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Anexo I
  
Reconocimiento médico
  
El contenido del reconocimiento médico se ajustará a lo establecido en la Orden de 22 de diciembre de 1997.
  
Anexos II y III
  
Pruebas psicotécnicas y pruebas físicas
  
El contenido de las psicotécnicas y físicas se ajustará a lo establecido en la Orden de 5 de diciembre de 1994.
  
Anexo IV
  
Temario
  
Grupo primero. Derecho Constitucional y Administrativo.
  
Tema 1. Organización política del Estado español. Clase y forma de Estado. Organización territorial del Estado. La Corona. Poder legislativo. Poder ejecutivo. Poder judicial. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 2. La Constitución Española. El sistema Constitucional. La constitución Española de 1978. Principios generales. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 3. Las Cortes Generales. Las Cámaras. La Función Legislativa. La Administración de Justicia.
  
Tema 4. La organización territorial española. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía, órganos y Competencias. Las Administraciones Públicas, Estatal Autonómica y Local.
  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias, Administración de Justicia. Administración Local. Economía y Hacienda
  
Tema 6. Administración Local. Carácter natural de la administración Local. La Administración Local como instrumento de descentralización. La Administración Local en la Constitución de 1978. Entidades que comprende la administración Local
  
Tema 7. El Derecho Administrativo: fuentes. La Ley Normas no parlamentarias equiparadas a la Ley. El Reglamento, concepto y clases. El Procedimiento Administrativo.
  
Grupo segundo. Régimen Local y Policía.
  
Tema 8. El municipio, órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 9. El municipio, órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento pleno. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos, las comisiones informativas.
  
Tema 10. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de fuerzas y cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial.
  
Tema 11. La Policía Local, conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 12. El binomio policía local-ciudadano, conceptos previos. Relación y finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.
  
Tema 13. Ordenamiento legislativo de la Policía Local: Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Principios básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.
  
Tema 14. Ley de la Generalitat Valenciana de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana. Disposiciones generales de la coordinación de las policías locales. De la estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Grupo tercero. Derecho Penal y Policía Administrativa.
  
Tema 15. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo e imprudencia. Autores, cómplices y encubridores.
  
Tema 16. Clases de faltas. Contra las personas, contra el patrimonio, contra los intereses generales y contra el orden público.
  
Tema 17. Clases de delitos. Contra las personas, contra la libertad y la libertad sexual, y contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico.
  
Tema 18. Obligaciones y competencias de los Ayuntamientos. Las Ordenanzas Municipales. Los Bandos de Alcaldía.
  
Tema 19. Ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a Bandos y Ordenanzas. Procedimiento sancionador.
  
Grupo cuarto. Tráfico y Seguridad Vial.
  
Tema 20. Texto articulado de la Ley de Bases 18/1989. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de Tráfico que constituyen delito. Procedimiento sancionador. Competencias Municipales.
  
Tema 21. Reglamentos de desarrollo de la Ley de bases sobre tráfico y circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
  
Tema 22. El tráfico vial. Introducción. Vías y vehículos y conductores. Las condiciones técnicas del vehículo. Clases de transporte.
  
Tema 23. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixtos. El servicio privado, mercancías peligrosas. Condiciones técnicas del vehículo de transportes y otros requisitos principales.
  
Tema 24. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.
  
Grupo quinto. Características locales.
  
Tema 25. El término municipal de Almoines, superficie, habitantes, límites, núcleos de población, casco urbano, barrios y calles.
  
Tema 26. Caminos, vías de comunicación y partidas.
  
Tema 27. El polígono industrial de Almoines.
  
Tema 28 Temas sobre historia local, instituciones relacionadas con la Corporación, listado de calles, término municipal, cultura local.
  
Diligencia: para hacer constar que las anteriores bases fueron aprobadas por el pleno del ayuntamiento, en la sesión que tuvo lugar el día 30 de septiembre de 1999.