Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9644, del 20-07-2023 (2023/8176)

ORDEN 23/2023, de 14 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a los armadores de los buques de pesca marítima de la Comunitat Valenciana para compensar el aumento del precio del gasoil consecuencia de la guerra de Rusia contra Ucrania.
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Número DOGV
:   9644

Fecha DOGV
:   20-07-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/8176


Fecha del documento
:   14-07-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * ayuda pública

ORDEN 23/2023, de 14 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a los armadores de los buques de pesca marítima de la Comunitat Valenciana para compensar el aumento del precio del gasoil consecuencia de la guerra de Rusia contra Ucrania. [2023/8176]  
  
  
Preámbulo  
La guerra de Rusia contra Ucrania, iniciada el 24 de febrero de 2022, afecta a los operadores del sector de la pesca de la Unión, y por tanto de la Comunitat Valenciana, originando una perturbación significativa del mercado como consecuencia de los incrementos importantes de los costes y las alteraciones del comercio que requiere una actuación eficaz y eficiente. Resulta oportuno la puesta en marcha de medidas para mitigar las consecuencias de la guerra y contribuir a la estabilidad del sector.  
En este contexto, se han ido acordando diversas medidas de apoyo dirigidas tanto a las empresas como a la ciudadanía desde el ámbito europeo, nacional o de la propia Comunitat Valenciana.  
El 30 de marzo de 2022 se publica el Real Decreto ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania. En el artículo 15.4 se establece una bonificación en el precio de venta al público de determinados productos energéticos, entre los que se encuentra el gasóleo, de 0,2 €/L. Además, en el artículo 34 se establece que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha de conceder una ayuda para cubrir los costes adicionales derivados del incremento de los costes de producción de cada buque que hayan sido asumidos por los armadores de los buques durante el periodo comprendido entre el 24 de febrero de 2022 y el 30 de junio de 2022.  
Por otro lado, la Unión Europea publica el Reglamento (UE) 2022/1278 del parlamento europeo y del consejo de 18 de julio de 2022 por el que se modifica el reglamento (ue) 508/2014 en lo que se refiere a las medidas específicas para mitigar las consecuencias de la guerra de agresión de rusia contra ucrania en las actividades pesqueras. Esta modificación permite que el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) pueda financiar medidas específicas para mitigar los efectos de la perturbación del mercado incluyendo, con la modificación del artículo 68, compensaciones económicas a los operadores del sector de la pesca y la acuicultura por su lucro cesante y por los costes adicionales en que hayan incurrido.  
De acuerdo con dicha modificación y la consiguiente adaptación del Programa Operativo para España del FEMP 2014-2020, esta orden establece una línea de ayudas destinadas a compensar a los armadores de los buques de pesca marítima de la Comunitat Valenciana por el aumento del precio del gasoil consecuencia de la guerra de Rusia contra Ucrania.  
Para evitar una doble financiación con las ayudas concedidas con el Real Decreto ley 6/2022, el periodo de referencia para compensar el sobrecoste del gasóleo en esta orden comprende desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre de 2022. Además, al incremento del precio calculado se le descontará la bonificación sobre el precio de venta al público de los 0,2 €/L.  
Estas ayudas están cofinanciadas por la Unión Europea a través del FEMP, conforme a lo previsto en la nueva redacción dada al artículo 68 del Reglamento (UE) 508/2014.  
La Comunitat Valenciana tiene atribuidas competencias en ordenación del sector pesquero y acuicultura, correspondiendo a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, la gestión de las ayudas comunitarias en esta materia.  
A estas bases, por su carácter de subvención, les es de aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones en la redacción dada por el Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, así como la ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 y demás normativa de preceptiva aplicación.  
A la vista de la propuesta de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, órgano directivo que tiene atribuidas las funciones relativas a la ejecución de la política pesquera comunitaria, así como la gestión del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y demás normas de general y pertinente aplicación.  
Habiendo cumplido los trámites de audiencia e información pública del proyecto de orden, y habiendo cumplido los trámites de informe previo preceptivo de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada conforme al artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Generalitat, al amparo de lo dispuesto en dicho artículo, en relación con el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat, por el que determina las consellerias en las que se organiza la Administración de la Generalitat, y el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Aspectos generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de las ayudas  
1. Las ayudas están destinadas a compensar los costes adicionales en que hayan incurrido los armadores de buques pesqueros por el aumento del precio del gasóleo debido a la perturbación del mercado causada por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania durante el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2022.  
2. Estas ayudas están reguladas en el artículo 68.3 del Reglamento (UE) núm. 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), modificado por el Reglamento (UE) 2022/1278 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2022 en lo que se refiere a las medidas específicas para mitigar las consecuencias de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania en las actividades pesqueras y atenuar los efectos de la perturbación del mercado causada por esa guerra de agresión en la cadena de suministro de productos de la pesca y la acuicultura.  
3. Para la consecución de este objetivo la ayuda se articula en la prioridad 5, objetivo 1, medida 3:  
  
Prioridad/objetivo/medida Art. R(UE.508/2014  
5.1.3 Medidas de comercialización 68.3  
  
  
  
Artículo 2. Personas beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de las ayudas, sin perjuicio de reunir los demás requisitos establecidos en esta orden, las personas físicas, jurídicas, y las entidades sin personalidad jurídica, que sean armadores de buques de pesca marítima con puerto base en la Comunitat Valenciana en el momento de presentación de la solicitud, con licencia en vigor y que hayan estado de alta en la lista tercera del Registro General de Flota Pesquera durante el periodo subvencionable, desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre de 2022.  
Únicamente serán considerados beneficiarios los armadores cuyos buques tengan el puerto base en la Comunitat Valenciana en el momento de presentación de la solicitud, con independencia de la ubicación que hubiera tenido en el periodo subvencionable. Como excepción, en los casos en los que se haya producido un cambio de armador con respecto a un buque concreto, durante el periodo subvencionable, cada armador presentará la solicitud de la ayuda en la comunidad autónoma correspondiente al puerto base del buque durante el periodo de su gestión.  
Cuando se trate de entidades sin personalidad jurídica deberá hacerse constar expresamente en la solicitud la cuota de participación de cada uno de los miembros que la componen, que tendrán igualmente condición de beneficiarios. Salvo que se disponga otra cosa en la solicitud, se considerará que cada miembro asumirá los compromisos de ejecución y recibirá un porcentaje de la subvención equivalente a la cuota de participación en la entidad. En cualquier caso, deberá nombrarse a un representante o apoderado único de la entidad, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la entidad. No podrá disolverse la entidad hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
El buque deberá estar en situación de alta en el Registro General de la Flota Pesquera y haber tenido actividad en el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2022.  
2. Las personas beneficiarias deberán cumplir con la norma sobre integración de personas con discapacidad o en su caso la exención, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
3. No podrán ser beneficiarios de las ayudas:  
a) Las personas o entidades en quienes concurran cualquiera de los supuestos del apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
b) Para subvenciones de importe superior a 30.000 euros, cuando los solicitantes sean personas físicas y jurídicas, distintas de las entidades de derecho público, con ánimo de lucro sujetos a la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, no podrán obtener la condición de beneficiario cuando incumplan los plazos de pago previstos en la citada ley.  
c) Quienes estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas como consecuencia de una decisión previa de la Comisión Europea que las declare ilegales e incompatibles con el mercado común.  
4. De conformidad con lo establecido en el artículo 10.1 y 3 del Reglamento (UE) núm. 508/2014, de 15 de mayo, de 2014, no serán admitidas en los términos y durante los plazos de inadmisibilidad establecidos en el Reglamento Delegado (UE) 2015/288, de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, por el que se complementa el Reglamento (UE) núm. 508/2014, de 15 de mayo, en lo que respecta al período de tiempo y las fechas en relación con la inadmisibilidad de las solicitudes y en el Reglamento Delegado (UE) 2015/2252, de la Comisión, de 30 de septiembre de 2015, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/288 por lo que se refiere al período de inadmisibilidad de las solicitudes de ayuda del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, las solicitudes de ayuda presentadas por operadores que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:  
a) haber cometido una infracción grave con arreglo al artículo 42 del Reglamento (CE) núm. 1005/2008, de 29 de septiembre, de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) núm. 2847/93, (CE) núm. 1936/2001 y (CE) núm. 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) núm. 1093/94 y (CE) núm. 1447/1999, o al artículo 90 apartado 1 del Reglamento núm. 1224/2009, de 20 de noviembre, por el que se establece un régimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común.  
b) haber estado involucrados en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques INDNR de la Unión contemplada en el artículo 40, apartado 3, del Reglamento (CE) núm. 1005/2008, de 29 de septiembre, de 2008, o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes según se establece en el artículo 33 de dicho Reglamento;  
c) haber cometido infracciones graves de la PPC definidas como tales en otros actos legislativos adoptados por el Parlamento Europeo y el Consejo.  
d) haber cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE, de 19 de noviembre, del Parlamento Europeo y el Consejo, relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal, cuando se presente una solicitud de ayuda con arreglo al título V, capítulo II, del Reglamento (UE) núm. 508/2014, de 15 de mayo, de 2014.  
e) haber cometido fraude en el marco del FEP o del FEMP.  
El cumplimiento de estos criterios de admisibilidad deberá mantenerse durante todo el periodo de ejecución de la operación y durante un plazo de cinco años después de la realización del pago final al beneficiario.  
  
Artículo 3. Cofinanciación, intensidad y cálculo de las ayudas  
1. Los importes de ayuda obtenidos de acuerdo con el procedimiento indicado en este artículo podrá ser subvencionado en un 100 %. La tasa de cofinanciación del FEMP para estas ayudas será el 75 % del importe concedido y el 25 % restante lo aportará la Generalitat Valenciana.   
2. Para calcular el importe de la ayuda se tendrá en cuenta las siguientes variables para cada buque:  
- Días de mar del buque: corresponderá a la actividad real llevada a cabo por cada buque durante los meses financiados.  
- Consumo estimado de litros de gasóleo por GT (arqueo bruto) y día de mar en función del arte y el caladero donde se realice la actividad de acuerdo con el siguiente baremo establecido por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en la Metodología sobre el cálculo de las ayudas para mitigar los efectos de la guerra contra Ucrania en el sector pesquero:  
  
TABLA BAREMO COMÚN litros por GT, ARTE i DÍA  
  
Caladero: A1: Atlántico Nacional  
A2: Atlántico no Nacional  
B1: Mediterráneo Nacional  
C2: Otras regiones No Nacional  
  
- Incremento del precio del gasóleo, establecido en los valores que se exponen a continuación de acuerdo con el estudio de costes simplificados elaborado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en la Metodología sobre el cálculo de las ayudas para mitigar los efectos de la guerra contra Ucrania en el sector pesquero:  
  
Sobrecoste mensual por litro de combustible consumido  
  
2022 Sobrecoste mensual subvencionable1 (€/litro)  
Julio 0,25  
agosto 0,25  
septiembre 0,15  
octubre 0,25  
noviembre 0,15  
diciembre 0,04  
  
  
1: En este sobrecoste se ha descontado la bonificación a los productos energéticos de 0,2 €/L establecida en el Real Decreto ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania  
  
3. El importe de la ayuda será el resultado de multiplicar los factores indicados:  
Importe de la ayuda (€)= Sobrecoste mensual del mes correspondiente a la actividad x baremo (litros por GT arte. día) x GT del buque x días de mar en el mes correspondiente  
Artículo 4. Marco normativo  
Además de por estas bases reguladoras, las ayudas reguladas en esta Orden se regirán por lo dispuesto en:  
- REGLAMENTO (UE) Núm. 508/2014, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP)  
- REGLAMENTO (UE) 2022/4809 QCP PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 18 de julio de 2022 por el que se modifica el Reglamento (UE) 508/2014 en lo que se refiere a las medidas específicas para mitigar las consecuencias de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania en las actividades pesqueras y atenuar los efectos de la perturbación del mercado causada por esa guerra de agresión en la cadena de suministro de productos de la pesca y la acuicultura  
- REGLAMENTO (UE) N 1303/3154 IHW PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca  
- Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, aprobado por Decisión de Ejecución de 13 de noviembre de 2015 y demás normativa comunitaria aplicable  
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas  
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento  
- Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, de la Generalitat Valenciana y restantes disposiciones de general aplicación.  
  
Artículo 5. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Las personas beneficiarias quedarán obligadas a someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como a facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención. Igualmente quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.  
2. Además deberán cumplir con las siguientes obligaciones:  
a) Comunicar a la conselleria competente en pesca marítima, la obtención de subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional o internacional. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
b) Comunicar cualquier variación que afecte a los datos y documentación entregada a la Administración en el contexto de tramitación de esta ayuda.  
c) Cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 9 de esta orden.  
d) Conservar los documentos justificativos relacionados con los gastos subvencionados por el FEMP durante un plazo de dos años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación de acuerdo con lo establecido en el artículo 140 del Reglamento (UE) número 1303/2013.  
  
Artículo 6. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las ayudas establecidas en la presente Orden serán compatibles con cualquier otra ayuda concedida para la misma finalidad y periodo, por otras administraciones públicas o por entidades públicas o privadas.  
2. No obstante, el importe de la ayuda concedida no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, supere la cuantía del sobrecoste por el aumento del precio del gasoil en que haya incurrido el beneficiario.  
  
Artículo 7. Requisitos de notificación, comunicación o exención  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 8.2 del Reglamento (UE) núm. 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros en virtud de, y de conformidad con dicho reglamento dentro del ámbito del artículo 42 del TFUE, y por lo tanto no son aplicables a los pagos de las ayudas previstas en las presentes bases reguladoras establecidas de conformidad con el artículo 68 del Reglamento (UE) núm. 508/2014.  
  
Artículo 8. Información relativa al tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
3. En el diseño de la solicitud, de los formularios, de la aportación documental, y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
Artículo 9. Publicidad, transparencia, suministro de información y datos abiertos  
1. La aceptación por parte de las personas beneficiarias de la financiación de las ayudas reguladas en la presente orden, implica la aceptación de su inclusión en la lista de operaciones que será publicada por la autoridad de gestión de conformidad con el artículo 119, apartado 2, del Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.  
2. A las ayudas convocadas y concedidas de acuerdo con las presentes bases reguladoras, les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
i). Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
ii). Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
iii). Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
iv). Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.»  
  
Artículo 10. Órganos competentes  
La instrucción del procedimiento corresponderá a la sección de pesca marítima de la dirección territorial de la conselleria competente en pesca marítima en cuyo ámbito territorial esté ubicado el puerto base del buque.  
Se delega en el director general competente en pesca marítima, la resolución, pago, reintegro y revocación de las ayudas reguladas en la presente orden.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión y pago  
  
Artículo 11. Forma y plazo de presentación de las solicitudes  
1. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, fijándose la cuantía total máxima destinada a la subvención convocada y el crédito presupuestario al que se le imputa.  
2. Las personas interesadas que reúnan los requisitos previstos para ser beneficiarios en las bases reguladoras presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, en el plazo y la forma que se determine en la correspondiente convocatoria. Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, así como las personas solicitantes que, no estando obligadas a ello, opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat.  
  
Artículo 12. Instrucción del procedimiento  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá a la sección de pesca marítima de la dirección territorial de la conselleria competente en pesca marítima en cuyo ámbito territorial esté ubicado el puerto base del buque, quien podrá realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias en orden a la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formular la propuesta de resolución.  
2. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21, apartado 1, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.3.  
3. En el caso de no ser aceptada la solicitud del interesado o exista incumplimiento de algún requisito, la sección de pesca marítima, antes de realizar el informe de elegibilidad, dará trámite de audiencia al interesado, concediéndoles un plazo de diez días para que alegue lo que considere conveniente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común.  
4. La Secretaría General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación informará, de acuerdo con los últimos datos disponibles, de la distribución de la flota española en los diferentes artes y caladeros recogidos en la tabla del Baremo de Consumo, teniendo en cuenta el arte mayoritario utilizado en las capturas durante el año de estudio y el caladero en el que se realiza la mayor parte de su actividad.  
Para la determinación de los días de actividad, la Secretaría General de pesca proporcionará los certificados de los registros de VMS y DEAs de toda la flota de los organismos intermedios que gestionen estas ayudas. Esta información, junto con el encuadre de la flota en el arte y caladero correspondiente será trasladada a las secciones de pesca de las direcciones territoriales para que puedan calcular el importe máximo de la ayuda.  
• Los días de mar se verificarán mediante los dispositivos de localización de buques vía satélite (VMS).  
• En el caso de que los buques no tuviesen la obligación de llevar instalados a bordo dichos dispositivos, se verificarán por Diarios electrónicos de a Bordo (DEA).  
• En el caso de tratarse de buques que no tuviesen obligación de DEAs, los días de mar se verificarán por el Diario de Pesca.  
• Para el resto de los buques que no tengan obligación de llevar los citados dispositivos o de cumplimentar los diarios de pesca, los días de mar se verificarán por las notas de venta, siempre y cuando pueda garantizarse la concordancia entre la fecha de la nota de venta y del desembarque o captura, así como por cualquier otro dispositivo o documento que permita verificar fehacientemente los días de mar.  
El sobrecoste mensual que se aplicará vendrá determinado por la fecha correspondiente a los días de mar que se recoja en los documentos que acreditan la actividad.  
Los GTs a considerar en el cálculo de la ayuda, son los que se recogen para cada buque en el Registro General de la Flota reconocidos a efectos pesqueros.  
En el caso que un solicitante tuviera varios buques a su cargo, y alguno de estos buques no fuera admisible de acuerdo con el art. 6 del Rto Delegado (UE) 2015/288, para el cálculo de la ayuda no se tendrán en cuenta los importes correspondientes a los buques sancionados.  
5. Las Secciones de Pesca comprobarán en el Registro General de la Flota si el solicitante ha sido armador del buque o buques declarado en la solicitud durante todo el periodo de referencia de la ayuda. En caso contrario, se concederá la ayuda que corresponda a los días que ha sido armador y por tanto ha incurrido en un sobrecoste.  
6. Las Secciones de Pesca remitirán a cada uno de los solicitantes que cumplan los criterios para ser beneficiarios un escrito con el cálculo de la ayuda máxima a la que podrá optar y con los datos descritos en los puntos anteriores.  
7. Las personas beneficiarias, dispondrán de un plazo de diez días para alegar, aportando la documentación correspondiente, los errores, omisiones u otras circunstancias que estimen convenientes.  
  
8. La Sección de Pesca marítima de cada dirección territorial elaborará a la vista de la documentación que obre en el expediente, un informe de elegibilidad y lo remitirá a la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca. En este informe, deberá manifestar si la documentación presentada es o no correcta y el solicitante cumple con los requisitos para ser beneficiario. En caso de que cumpla, se incluirá una propuesta de importe máximo de ayuda  
  
Artículo 13. Evaluación de las solicitudes  
1. Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva. Las solicitudes que cumplan con los requisitos exigidos en esta orden y en la correspondiente convocatoria serán evaluadas por una Comisión de Evaluación, creada al efecto, compuesta por el subdirector general de Pesca que la presidirá, y el jefe de servicio de Ordenación del Sector Pesquero y el jefe de sección de Ordenación Pesquera en calidad de vocales, actuando, además, uno de ellos como secretario. En caso de ausencia se sustituirán estos miembros por los técnicos adscritos a la conselleria competente en pesca marítima que serán designados por el director general competente en materia de pesca marítima. Dicha comisión de evaluación ajustará su funcionamiento a las previsiones establecidas para los órganos colegiados en el capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. La comisión de evaluación podrá recabar cuantos informes, datos y documentos estime conveniente para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios.  
2. Dado el carácter compensatorio de las ayudas debido a una situación extraordinaria, no se priorizarán las solicitudes en función de criterios de selección. En caso de que el importe global máximo destinado a la subvención sea insuficiente, la comisión de valoración procederá al prorrateo de la ayuda a partes iguales entre todos los solicitantes que cumplan con los criterios para ser beneficiarios. El prorrateo se calculará de forma proporcional al importe individual que le podría corresponder a cada solicitud en el supuesto de que hubiese crédito suficiente para ello.  
3. Tras la celebración de la comisión de evaluación, el órgano colegiado elevará propuesta de resolución al órgano competente para conceder las ayudas en el plazo de 15 días. En esta propuesta se relacionará los solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, así como, y de manera expresa, la desestimación del resto de solicitudes, así como aquellas solicitudes que hubieran sido inadmitidas a trámite.  
  
Artículo 14. Resolución y pago  
1. El director general competente en pesca marítima, resolverá el procedimiento de concesión y pago en el plazo de quince días desde la fecha de elevación de la propuesta de resolución por parte de la Comisión de Evaluación, y de acuerdo con lo previsto en la legislación de procedimiento administrativo común vigente.  
2. Mediante resolución se acordará tanto el otorgamiento y pago de las ayudas, como la desestimación y la no concesión, por inadmisión, denegación, desistimiento, renuncia al derecho o la imposibilidad material sobrevenida. La resolución será motivada en caso de desestimación y en los que así lo exija la ley.  
3. El plazo máximo para dictar y notificar dicha resolución será de 3 meses a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El transcurso de dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo su solicitud.  
4. La resolución de las ayudas pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse frente a la misma con carácter potestativo y en el plazo de un mes recurso de reposición ante la persona titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común vigente. El recurso contencioso administrativo se podrá interponer directamente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, en el plazo de dos meses cuando se trate de resolución expresa o de seis meses cuando se trate de desestimación por silencio administrativo. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de interponer cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Artículo 15. Reintegro  
1. Procederá el reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Los procedimientos de reintegro de subvenciones se regirán por lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. El director territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, iniciará el procedimiento de reintegro de la subvención y se instruirá un expediente, previa audiencia del interesado, de devolución de ayudas.  
4. Una vez tramitado el procedimiento de reintegro, el director territorial enviará el expediente con la propuesta que corresponda, al director general competente en materia de pesca marítima y acuicultura, para su resolución.  
  
Artículo 16. Actuaciones de comprobación, control e inspección de las ayudas  
1. El órgano concedente de las ayudas tiene la facultad para realizar los controles que considere necesarios para comprobar los datos que justifican el otorgamiento de la ayuda, los requisitos y los compromisos establecidos en estas bases reguladoras y la normativa sobre controles que regula las ayudas financiadas por el Fondo Europeo Marítimo, de la Pesca y Acuicultura.  
Los controles se realizarán de acuerdo con el plan de controles establecido por el OIG (Órgano Intermedio de Gestión) para las ayudas financiadas por el FEMP.  
Para comprobar que el beneficiario no ha recibido ayudas para la misma finalidad que superen la cuantía del sobrecoste por el aumento del precio del gasoil, se consultará la Base de Datos Nacional de Subvenciones.  
2. El ejercicio de estas funciones de inspección y control incluye las actuaciones dirigidas a la prevención y detección de fraude, de acuerdo con lo establecido en los Reglamentos (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y (UE) 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014.  
Cualquier persona que tenga conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación con proyectos u operaciones financiadas total o parcialmente con cargo a fondos procedentes de la Unión Europea en el marco de cualquiera de las convocatorias para la concesión de ayudas objeto de estas bases, podrá poner dichos hechos en conocimiento del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la Intervención General de la Administración del Estado, por medios electrónicos a través del canal habilitado al efecto por dicho Servicio en la dirección web https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx, en los términos establecidos en la Comunicación 1/2017, de 6 de abril, del citado servicio.  
3. De acuerdo con el artículo 46.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la negativa a cumplir la obligación de las personas beneficiarias o terceros a prestar colaboración y facilitar documentación que les sea requerida en el ejercicio de estas funciones de inspección y control se considerará resistencia, excusa, obstrucción o negativa, y por lo tanto, causa de revocación y reintegro, en su caso, de la ayuda, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder.  
  
Artículo 17. Responsabilidades y régimen sancionador  
El régimen de responsabilidades, infracciones y sanciones aplicable es el previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el capítulo IV del Título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden surtirá efectos el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 14 de julio de 2023  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Isaura Navarro Casillas