Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6019, del 22-05-2009 (2009/5723)

RESOLUCIÓN de 6 de octubre de 2008, de la Dirección general para el Cambio Climático, por la que se otorga a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos Instalación 3, en el término municipal de Manises.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6019

Fecha DOGV
:   22-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/5723


Fecha del documento
:   06-10-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Manises
    * empresa privada
    * gestión de residuos

RESOLUCIÓN de 6 de octubre de 2008, de la Dirección general para el Cambio Climático, por la que se otorga a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos Instalación 3, en el término municipal de Manises. [2009/5723]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 063/08 IPPC, instruido a instancia de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos Instalación 3 correspondiente al área de gestión 1 del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 11 de diciembre de 2006, María Jesús Puchalt Farinós, presidenta de la EMTRE y en representación de la misma, con CIF I8799188K, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para una planta de tratamiento de residuos urbanos correspondiente al área de gestión 1 del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, en Manises (Valencia), y que se detalla en el anexo I.  
Segundo. Con fechas 14 de diciembre de 2006 y 18 de enero de 2007 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que es aportada con fecha 15 de febrero de 2007.  
Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite, con fecha 16 de febrero de 2007, la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto. Con fecha 30 de marzo de 2007 el interesado aporta documentación relativa al Plan especial metropolitano de instalación 3 de Manises.  
Quinto. Con fecha 30 de mayo de 2007 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que es aportada con fecha 14 de junio de 2007.  
Sexto. Con fecha 25 de julio de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5563).  
Advertido error en el anuncio de información pública, se publica corrección de errores del mismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5603)  
Durante este período de información pública se presentan un total de 3 alegaciones al proyecto en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y en el Ayuntamiento de Manises, incorporando todas ellas al proceso de tramitación de la autorización ambiental integrada.  
Séptimo. Con fecha 21 de diciembre de 2007, se entrega copia de todas las alegaciones al interesado, para que se realicen las manifestaciones que considere oportunas.  
Octavo. Con fecha 7 de febrero de 2008, el interesado se manifiesta con respecto a las alegaciones entregadas en su día, incorporando dicha manifestación al proceso de tramitación de la autorización ambiental integrada.  
Noveno. Transcurrido el plazo de información pública, con fecha 11 de febrero de 2008 se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Décimo. Con fecha 25 de febrero de 2008, el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informe relativo a la contaminación acústica.  
Undécimo. Con fecha de registro de salida de 1 de julio de 2008 el Servicio de Residuos Urbanos emite informe relativo a la instalación de referencia.  
Duodécimo. Mediante Resolución de 4 de julio de 2008 de la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por sustitución de la directora general de Ordenación del Territorio, se aprueba definitivamente el Plan especial de la instalación 3 del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII en Manises.  
En consonancia con el citado plan especial con fecha 23 de septiembre de 2008 el Ayuntamiento de Manises emite informe urbanístico.  
Decimotercero. Con fecha 24 de septiembre de 2008 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental favorable, a los solos efectos ambientales, de la planta de valorización de residuos urbanos de Manises.  
Decimocuarto. Con fecha 26 de septiembre de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin presentarse alegaciones al respecto.  
Decimoquinto. Con fecha 30 de septiembre de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Exp. 063/08 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE).  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en los Anejos I y II de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el anejo 2 de la Ley 2/2006, en su epígrafe 5.1. Instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día.  
Segundo. Mediante Acuerdo de avocación de 10 de julio de 2008 del director general para el Cambio Climático se avoca la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada instado por la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE) para la planta de valorización de residuos urbanos ubicada en el término municipal de Manises (Expt. AAIII/2006/4/46).   
Tercero. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control Integrados de la contaminación, desarrollada por el Real Decreto 509/2007, y el capítulo III del Título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell.  
Cuarto. Según el Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, aprobado por Orden del conseller de Medio Ambiente de fecha de 18 de enero de 2002, la instalación de tratamiento de residuos urbanos de Manises (Instalación 3) se incluye en las infraestructuras necesarias para el tratamiento de los residuos urbanos generados en el ámbito del área de gestión 1 del plan zonal.   
Quinto. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades  
Visto cuanto antecede, a propuesta de la jefa del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe del Área de Calidad Ambiental, resuelvo:  
Primero  
Conceder a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), la autorización ambiental integrada para la planta de tratamiento de residuos urbanos ubicada en el polígono 15, parcelas 50, 53, 57, 58, 64, 70, 73, 85, 91, 105, 106, 107, 108, 54, 83, 84 y 97 de Manises (Valencia), referente al Proyecto básico del proyecto de gestión de la instalación 3 del Plan zonal de residuos III y VIII, área de gestión 1, de noviembre de 2006, suscrito por Jesús Paniagua Bravo, y quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 328-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas  
1.1. Emisiones canalizadas  
Los focos de emisión canalizada a la atmósfera de las instalaciones son los siguientes:  
Nº Foco Descripción  
F-1 Biofiltros 1 y 2  
F-2 Biofiltro 3  
F-3 Mesa densimétrica del afino del compost  
F-4 Caldera de la depuradora de aguas residuales  
F-5 Incineradora de animales domésticos muertos  
De conformidad con el apartado 2 de la Disposición adicional primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, se procederá a la canalización de las emisiones de los biofiltros. La solución técnica adoptada para la canalización del biofiltro deberá permitir la toma de muestras con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.   
Los valores límite de emisión a cumplir en los focos canalizados serán los siguientes:   
Focos 1 y 2  
Contaminantes Límites de emisión  
PST 30 mg/Nm³  
COT 50 mgCOT/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
HF 10 mg/Nm³  
H2S 10 mg/Nm³  
NH3 20 mg/Nm³  
   
Foco 3  
Contaminantes Límites de emisión   
PST 30 mg/Nm³  
   
Foco 4  
Contaminantes Límites de emisión   
PST 30 mg/Nm³  
NOx 1000 mg/Nm³  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
Opacidad 2 bacharach  
   
Foco 5  
Contaminantes Límites de emisión  
PST 30 mg/Nm³  
COT 50 mgCOT/Nm³  
NOx 1000 mg/Nm³  
HCl 10 mg/Nm³  
SO2 200 mg/Nm³  
CO 625 mg/Nm³  
Opacidad 2 bacharach  
   
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15%.  
1.2. Emisiones no canalizadas  
Para el caso de las emisiones no canalizadas cuya canalización no sea viable, los niveles de inmisión de compuestos orgánicos volátiles no deberán rebasar la treintava parte de los límites ambientales de exposición profesional para agentes químicos más recientemente publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.  
En lo que respecta al proceso de trituración de residuos vegetales para la obtención de material estructurante del compostaje, en el caso que no se cumplieran dichos límites ambientales de exposición profesional, se incluirá la aspiración de las emisiones y la aplicación de medidas correctoras para el cumplimiento de los siguientes valores límite de emisión:  
Contaminante Límites de emisión  
PST 30 mg/Nm³  
   
1.3. Programa de control y vigilancia de emisiones atmosféricas  
Condiciones generales:  
Con frecuencia anual se realizará un control ambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los valores límite de emisión fijados en la autorización ambiental integrada. El control ambiental se realizará por empresas inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental de acuerdo con el Decreto 229/2004.   
Los puntos de muestreo en los focos deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.  
En el caso de que las instalaciones proyectadas no cumplan con lo establecido con los valores límite de emisión, se deberá adoptar las medidas de control adicionales a las mismas de acuerdo con las mejores técnicas disponibles en el momento, con el fin de alcanzar el cumplimiento de dichos valores límite aplicables.  
2. Olores  
Respecto a la emisión de olores de la instalación se cumplirá que, de acuerdo con la norma UNE-EN 13834, los niveles de olor no excedan las 5 ouE (unidad de olor europea), en las zonas residenciales de afección, considerando el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año.   
En caso de que se detecten molestias por olores a la vecindad, deberá presentar un estudio olfatométrico realizado por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental, en el cual se determine, mediante la técnica de la olfatometría dinámica, los niveles de olor en el entorno inmediato de las instalaciones.  
En el supuesto sean superados los niveles de olor, la empresa presentará un proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la generación de compuestos olorosos. Previamente a la ejecución de este proyecto, se deberá contar con la aprobación de la Dirección General para el Cambio Climático.  
3. Emisiones sonoras  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha ley.   
El titular deberá disponer del Libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
4. Vertidos  
4.1. Aguas residuales sanitarias  
Las aguas residuales sanitarias serán tratadas en la depuradora compacta de oxidación total de la instalación. El agua depurada se utilizará en el proceso de compostaje o será conducida a través de la red de lixiviados hasta el depósito de lixiviados para su gestión conjunta.  
4.2. Aguas pluviales  
Se dispone de red de recogida diferenciada de aguas pluviales limpias y aguas pluviales sucias.   
Las aguas pluviales limpias proceden de las cubiertas de los edificios. Se almacenan en la balsa de pluviales limpias para su posterior utilización para riego de jardines, baldeo y para otros usos que requieran consumo de agua, como es la depuración de gases. En el caso de episodios de precipitaciones en los que se superara la capacidad de almacenamiento, para los excedentes de aguas pluviales limpias está proyectado su destino al punto de vertido de aguas pluviales sito en las coordenadas UTM Z=928.409 C=4.373.395 (huso 30 datum ED50). Este vertido de aguas pluviales requerirá la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no incluida en el ámbito de aplicación de esta autorización ambiental integrada.  
Las aguas pluviales sucias serán las procedentes de escorrentía en viales y superficies pavimentadas en el exterior de las naves. Según su contenido en carbono orgánico total se almacenan en la balsa de pluviales sucias para su posterior tratamiento en la depuradora, o bien se almacenan en la balsa de pluviales limpias.  
4.3. Aguas residuales industriales  
Las aguas residuales y lixiviados del proceso, procedentes de prensas de residuos, fosos de recepción, proceso de compostaje, biofiltros y agua residual del tratamiento de desodorización, se conducen al depósito de la red de recogida de lixiviados para su utilización en el riego de compost o su tratamiento en depuradora.  
4.4. Efluente de la depuradora  
Las aguas residuales que no son reintroducidas en el proceso de compostaje son destinadas al proceso de depuración Biodestil, que consta de las siguientes secciones:  
1) Sección térmica (ver apartado de residuos)  
2) Sección de alimentación  
3) Sección de evaporación y condensación  
4) Sección de refrigeración  
5) Sección de stripping  
6) Sección biológica  
Este proceso consiste en la evaporación de los lixiviados utilizando biomasa como combustible. De la evaporación se obtiene un sólido eliminable en vertedero tras su estabilización-solidificación, y un líquido de condensado que pasa por tratamiento del nitrógeno amoniacal (stripping) y posterior tratamiento biológico en reactor aerobio. Los fangos de dicho reactor se envían a cabeza de planta y se evaporan junto con los lixiviados.  
El agua de salida de la depuradora de lixiviados se conduce al depósito enterrado de agua depurada en la propia depuradora. Es utilizada como agua de refrigeración en el propio proceso Biodestil y puede ser utilizada en el propio proceso de compostaje y tratamiento de gases.  
La utilización del agua depurada para el riego de jardines requerirá la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no incluida en el ámbito de aplicación de esta autorización ambiental integrada.  
4.5. Control de vertidos  
La instalación no requiere autorización de vertido de aguas residuales del organismo de cuenca por la inexistencia de vertidos de aguas residuales al dominio público hidráulico, debiendo cumplir las siguientes prescripciones al respecto:  
1. Una vez ejecutados, las balsas y depósitos de la instalación deberán contar con los correspondientes certificados de impermeabilidad y estanqueidad, los cuales se aportarán a esta Conselleria para la autorización de inicio de la actividad cuando se disponga de éstos.  
2. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.   
3. La línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no dispondrán de ningún sistema de alivio capaz de generar vertido continuo o discontinuo, ni directo o indirecto a dominio público hidráulico.   
4. No se incorporará ningún aporte de agua residual o lixiviado que pueda provocar la pérdida de calidad y aptitud del compost para su utilización agronómica, o que pueda suponer la aparición de características de peligrosidad en los rechazos del tratamiento. En tal caso, las aguas no aprovechables en el proceso de tratamiento de residuos se destinarán a gestor autorizado.  
5. Anualmente junto con la memoria anual y declaración E-PRTR se aportará ante el órgano competente para el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, declaración de las incidencias detectadas, así como todas las facturas de retirada o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales que almacenan en balsa o depósito impermeable en el caso de que tuvieran un posterior tratamiento por gestor autorizado externo, de forma que éstas sean acordes con el volumen generado. Se aportarán en su caso las autorizaciones de vertido a EDAR de lixiviados si se generan excedentes a gestionar externamente.  
6. Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del Texto refundido de la Ley de aguas (Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio), «queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la citada ley.  
7. En lo que respecta a la posibilidad de utilización del agua depurada para el riego de jardines, y al vertido de aguas pluviales proyectado, no podrán realizarse sin las correspondientes autorizaciones de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no incluidas en el ámbito de aplicación de esta autorización ambiental integrada, y que se aportarán a esta dirección general una vez obtenidas.  
8. La eliminación del residuo sólido estabilizado-solidificado se realizará en vertedero o celda independiente de vertedero en la que no se admitan residuos biodegradables. Esta gestión se indicará en la memoria anual y declaración E-PRTR de la instalación.  
9. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al dominio público hidráulico, en su caso.  
10. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la disposición final primera de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, el marco competencial establecido con la autorización ambiental integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación con el control, la inspección y la vigilancia del dominio público hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas  
El área de implantación de las instalaciones de tratamiento y valorización de los residuos contará con solera de hormigón y red de captación de pluviales, con un espesor tal que en caso de derrames, no se produzcan infiltraciones.  
A los dos años de haberse iniciado y desarrollado la actividad, deberá remitir a la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo que ocupa la actividad, cumpliendo con lo dispuesto en el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
6. Residuos  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real decreto 952/1997.  
6.1. Gestión de residuos  
Se inscribe a la empresa en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
6.1.1. Planta de tratamiento mecánico-biológico de residuos urbanos  
Se autorizan las siguientes operaciones de valorización y eliminación de residuos no peligrosos, a realizar en la instalación proyectada, con una capacidad de tratamiento de 350.000 t/año:  
Valorización R3 Compostaje, recuperación de papel/cartón, plásticos y envases compuestos  
Valorización R4 Recuperación de metales  
Valorización R5 Recuperación de vidrio  
Los residuos admisibles en la instalación son los siguientes tipos de residuos urbanos, de acuerdo con la Lista europea de residuos, pertenecientes al ámbito de aplicación del Área de Gestión 1 del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII:  
200301 Mezclas de residuos municipales  
200302 Residuos de mercados  
200303 Residuos de la limpieza viaria  
200201 Residuos biodegradables de parques y jardines  
6.1.2. Control en el tratamiento mecánico-biológico de residuos  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la planta de tratamiento mecánico-biológico, se deberá considerar lo siguiente:  
1. Se deberá garantizar en todo momento que se realiza un control exhaustivo de la calidad del material obtenido tras el proceso de compostaje. Dicho material estará sometido en cuanto a exigencias de calidad y en los demás aspectos, a la normativa específica sobre fertilizantes y afines. A tal fin deberá inscribirse en el Registro De Productos Fertilizantes del ministerio competente en agricultura.  
2. Asimismo, se deberá garantizar en todo momento la correcta gestión de los lixiviados producidos durante el proceso de compostaje, realizando controles de su composición y de los volúmenes producidos.  
3. El tratamiento biológico de compostaje y maduración se realizará de forma que la degradación de la materia orgánica biodegradable sea al menos suficiente para que los residuos a eliminar en vertedero cumplan los objetivos de reducción aplicables a residuos urbanos biodegradables establecidos en el Real decreto 1481/2001 de vertederos.  
4. Diariamente deberán registrarse todos los flujos de materiales producidos en la planta tanto en lo que respecta a cantidades de residuos tratados, materiales recuperados, rechazos del tratamiento, rechazo del afino del compost, compost producido, con el fin de obtener los balances de recuperación y reducción de residuos a eliminar en el vertedero, y acreditar el cumplimiento de los objetivos de reducción de residuos urbanos biodegradables destinados a vertedero.  
5. Las cantidades de materiales recuperados y de rechazos producidos a eliminar en vertedero deberán cumplir las prescripciones del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII.  
6. Respecto a los rechazos y residuos generados en la planta de tratamiento, se destinarán a gestor autorizado, priorizando la valorización de los mismos como destino. Cuando no sean susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, se destinarán a eliminación de residuos, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y al Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII.  
7. Los residuos no valorizables obtenidos se eliminarán de acuerdo con el Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en vertederos.  
8. Previa puesta en marcha de las instalaciones, se deberá aportar los certificados de aceptación de los gestores autorizados de destino de cada uno de los residuos que se separan en el proceso de clasificación previa.   
9. De acuerdo con el artículo 50.4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana y con el artículo 13.3 de la Ley 10/1998, de Residuos, la entidad está obligada a llevar un registro documental en el que figuren: cantidad, naturaleza, código LER, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valoración o eliminación de los residuos. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.   
10. Asimismo, deberá presentar una memoria anual de sus actividades a la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de las actividades, donde se recoja el balance global de las instalaciones en materia de residuos.  
6.1.3. Caldera de la depuradora de aguas residuales domésticas  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de valorización tipo R1 (utilización principal como combustible) de los siguientes residuos no peligrosos, en la caldera de biomasa utilizada en el sistema de depuración de aguas residuales y lixiviados de 15 m³/dia de capacidad:  
020103 Residuos de tejidos de vegetales  
020107 Residuos de silvicultura  
020399 Residuos no especificados en otra categoría (orujo y hueso de aceituna)  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la caldera de biomasa, se seguirán las siguientes prescripciones:   
1. Únicamente se admitirán residuos vegetales excluidos del ámbito de aplicación del Real decreto 653/2003, de 30 de mayo, de incineración de residuos, según su artículo 2.a).  
2. Queda prohibido el uso como combustible de otros residuos distintos a los especificados sin previa comunicación y autorización por esta Conselleria.  
3. Los residuos generados en el proceso deberán entregarse a gestores autorizados de residuos de acuerdo con la Ley 10/1998 de residuos y la Ley 10/2000 de residuos de la Comunitat Valenciana.  
4. Se seguirán los controles establecidos en el apartado de emisiones atmosféricas de esta resolución.  
5. Los datos de gestión de residuos se incluirán en la memoria y declaración E-PRTR de la actividad.  
6.1.4. Planta de incineración de animales muertos  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de eliminación tipo D10 (incineración en tierra) de los siguientes residuos no peligrosos, incluidos en la definición de residuo urbano y en el Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII, con una capacidad de tratamiento de 275 t/año:  
200399 Residuos municipales no especificados en otra categoría (animales domésticos muertos)  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la incineradora de animales, se seguirán las siguientes prescripciones:   
1. Únicamente se admitirán animales domésticos muertos, incluidos en la definición de residuo urbano del artículo 3.b) de la Ley 10/1998 de residuos, y excluidos del ámbito de aplicación del Real decreto 653/2003, de 30 de mayo, de incineración de residuos, según su artículo 2.a).7º.  
2. Las condiciones aplicables serán las establecidas en el anexo IV   
\* \* \* \* \*  
del Reglamento (CE) nº 1774/2002, en cuanto a condiciones generales y de explotación, vertido de aguas residuales, residuos, medición y control de la temperatura y condiciones anormales de funcionamiento.  
3. Los residuos generados en el proceso deberán entregarse a gestores autorizados de residuos de acuerdo con la Ley 10/1998 de Residuos y la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
4. Además de las prescripciones del anexo IV del Reglamento (CE) n º 1774/2002, se seguirán los controles establecidos en el apartado de emisiones atmosféricas de esta resolución.  
5. Los datos de gestión de residuos se incluirán en la memoria y declaración E-PRTR de la actividad.  
6.2. Producción de residuos  
Se autoriza a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE) para la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad de gestión sea del orden de la indicada en el anexo I.  
Se incluyen asimismo aquellos residuos peligrosos procedentes del tratamiento de residuos urbanos, y el residuo inertizado obtenido en la depuración de aguas. Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según su naturaleza.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de prevención y reducción de residuos peligrosos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación al Ayuntamiento, a la Dirección General para el Cambio Climático, y en su caso al Centro de Coordinación de Emergencias 112.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.  
- Características de la emisión o vertido.  
- Medidas correctoras adoptadas.  
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a autorización ambiental integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14289:2004.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Declaración de impacto ambiental  
Se cumplirán las siguientes condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural con fecha 24 de septiembre de 2008:  
- Las instalaciones deberán ajustarse a lo establecido en el plan especial en lo referente a: accesos, ordenación del sector, suministro de agua potable, gestión de aguas residuales y red de saneamiento, gestión de residuos, paisaje y patrimonio.  
- En ningún caso se almacenarán residuos fuera de las naves de la planta.   
- Las instalaciones y los alrededores se mantendrán limpias de elementos volátiles y cualquier otro residuo derivado del transporte y tratamiento de los residuos.  
- El Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico deberá determinar el tipo de controles, la periodicidad y la metodología a utilizar para la toma de muestras y las analíticas a realizar en las instalaciones. De este modo se garantizará el correcto tratamiento de gases y olores, la emisión de partículas a la atmósfera y el ruido generado por la maquinaria y tránsito de camiones de transporte de residuos.   
- Los residuos generados en cada uno de los procesos de clasificación tratamiento, e incineración serán gestionados y almacenados según su tipología. Se controlará la impermeabilidad de la balsa de lixiviados y la composición de los mismos. Será el Servicio de Residuos Urbanos quien controle la correcta gestión de todos y cada uno de los residuos generados en las instalaciones.  
9. Otras condiciones  
La planta y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico y anejos en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
10. E-PRTR  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo  
Cualquier modificación y ampliación de la capacidad de tratamiento de las instalaciones deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 2/2006 de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Tercero  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto  
Con carácter previo a la puesta en marcha de la instalación, el titular deberá obtener la autorización de inicio de la actividad por parte de esta Conselleria, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal.  
En todo caso, el titular dispone de un plazo máximo de tres años para presentar a la Dirección General para el Cambio Climático la solicitud de autorización de inicio, que deberá ir acompañada de la siguiente documentación, conforme a los artículos 67 y 68 del Decreto 127/2006:  
- Certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
- Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.  
- Informe y certificado emitidos por una entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002 y la Ley 2/2006, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria competente en medio ambiente cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental, responsabilidad medioambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 6 de octubre de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto  
La nueva planta de tratamiento de residuos urbanos de Manises es la Instalación 3 de valorización del proyecto de gestión del Plan zonal de residuos de las zonas III y VIII para el área de gestión 1, que comprende el Área Metropolitana de Valencia, formada por la ciudad de Valencia y los municipios que componen la comarca de l'Horta.  
Esta instalación 3 tiene una capacidad máxima de tratamiento de 350.000 toneladas anuales de residuos urbanos y junto con la instalación I tratarán la totalidad de residuos urbanos del área de gestión 1.  
El proceso llevado a cabo consiste en el tratamiento de residuos urbanos mediante operaciones de clasificación y recuperación de materiales reciclables y compostaje de la materia orgánica. La instalación dispone de las siguientes dependencias:  
Edificio de oficinas y vestuarios.  
Área de control de accesos y pesaje.  
Planta de selección y clasificación.  
Planta de compostaje (Nave de compostaje y Nave de maduración).  
Nave de afino y almacén de compost.  
Planta de tratamiento de animales muertos.  
Taller.  
Estación depuradora.  
El proceso de tratamiento se inicia mediante la descarga de los residuos en los fosos de recepción de la nave de clasificación, en la cual se realiza la selección manual y electromecánica de materiales voluminosos y valorizables (plásticos, papel/cartón, etc.) mediante cribado primario, selección intermedia, cribado secundario, selección primaria de subproductos, separación balística, separación electromagnética de metales, selección secundaria de subproductos, separación mediante sistemas ópticos, triaje manual sobre rechazo y prensado de rechazos.  
El compostaje de la fracción orgánica separada mecánicamente de los residuos urbanos, se realiza en nave cerrada mediante trincheras con aireación forzada, volteadora y riego periódico, con objeto de degradar de forma aerobia la materia orgánica biodegradable de los residuos. A continuación en la nave de maduración se realiza la maduración del compost formando una sola parva o meseta trapezoidal, la cual es volteada mediante volteadora lateral. Una vez finalizado el compostaje y maduración, mediante pala cargadora el compost se transporta a la nave de afino donde se somete a cribado y separación en mesa densimétrica, siendo finalmente almacenado hasta su expedición.  
En el compostaje, además de la fracción orgánica separada mecánicamente, se añade como material estructurante residuos urbanos vegetales tales como restos de poda y jardinería y restos de la limpieza de parques y jardines, que son previamente triturados para su dosificación y mezcla.  
Asimismo, la instalación dispone de planta de tratamiento de animales muertos de 275 toneladas anuales de capacidad, en la cual se realiza su incineración en las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1774/2002.  
La totalidad de residuos recuperados en los procesos de tratamiento se destinan a gestores autorizados de residuos para su valorización. Los rechazos no aprovechables obtenidos en los distintos tratamientos se destinan a vertedero de residuos no peligrosos.  
Con objeto de reducir las emisiones a la atmósfera y evitar la generación de olores, los diferentes tratamientos se realizan en naves cerradas con captación de gases en depresión, pasando al sistema de desodorización compuesto por tres biofiltros con lavador de gases. Los lavadores de gases o scrubbers eliminan el amoníaco presente en los gases y los humidifican para su posterior tratamiento en los biofiltros cubiertos. En los biofiltros se hacen pasar los gases por un lecho biológico en el cual los microorganismos degradan los compuestos orgánicos presentes, emitiéndose una vez depurados a la atmósfera.  
En lo que respecta a la gestión de aguas residuales y lixiviados, la instalación dispone de red separativa de recogida de aguas residuales sanitarias, aguas pluviales limpias (de la cubierta de las naves), aguas pluviales sucias y aguas residuales industriales y lixiviados. Siendo el proceso de compostaje y maduración y el proceso de depuración de gases deficitarios en agua, se efectúa la recirculación de las aguas residuales en los procesos.   
Asimismo, la instalación dispone de estación depuradora de aguas residuales y lixiviados en la cual se realiza su evaporación y posterior tratamiento del condensado, que una vez depurado se vuelve a utilizar en la instalación. El sólido obtenido en la evaporación se destina a vertedero. La caldera del proceso de evaporación utiliza biomasa como combustible.