Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9463, del 04-11-2022 (2022/9924)

RESOLUCIÓN de 21 de septiembre de 2022, del director general del Agua por la que se aprueba el plan especial previsto en el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, relativo a la estación depuradora de aguas residuales de Pinedo
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Número DOGV
:   9463

Fecha DOGV
:   04-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9924


Fecha del documento
:   21-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 21 de septiembre de 2022, del director general del Agua por la que se aprueba el plan especial previsto en el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, relativo a la estación depuradora de aguas residuales de Pinedo [2022/9924]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso - Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV), estimó parcialmente el recurso interpuesto por Dª Amparo Furió Chiner y otros contra la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de València y la UTE-AVSASAV-DAM Pinedo III, ordenando al Ayuntamiento de València el cierre de la actividad de depuración de aguas residuales de la EDAR de Pinedo, fase III, por carecer de licencia municipal de actividad.  
Segundo. La ejecución de la sentencia en sus propios términos, es decir, el cierre de Pinedo Fase III, hubiera supuesto el vertido directo al mar de una gran cantidad de aguas residuales sin depurar, con el consiguiente daño gravísimo al medio marino y playas del litoral. En base a ello, el Ayuntamiento, en incidente de ejecución de sentencia, alegó la imposibilidad material de ejecución a tenor del artículo 105.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa y, tras los trámites procesales oportunos, la Sala y Sección referida del TSJCV dictó el auto de 10 de julio de 2019, declarando, a tenor del artículo referido, la concurrencia de causa material de imposibilidad de ejecución del apartado 3 del fallo de la sentencia 633/2016 de dicha Sala y Sección, que ordenaba al Ayuntamiento de València el cierre de la actividad de depuración de aguas residuales de la EDAR de Pinedo, fase III.  
Tercero. Siendo intención de la Conselleria y del resto de actores implicados la regularización de la situación de la EDAR de Pinedo a través del oportuno instrumento ambiental, el 27 de junio de 2017, se suscribe la Adenda al Protocolo de intenciones para regularizar las relaciones interadministrativas entre la Generalitat Valenciana y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) en materia de saneamiento metropolitano, concretándose la colaboración en la elaboración del oportuno instrumento especial de intervención, cual es el Plan Especial, a través de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (Dirección General del Agua), a fin de regularizar el Sistema de Pinedo, en función de lo que se describe en el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se regula la intervención ambiental en las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales.  
Cuarto. La Dirección General del Agua (DGA), inició la tramitación del Plan Especial en fecha 28.06.2017, mediante la redacción del documento inicial estratégico (DIE) y su remisión al órgano ambiental (Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental) para iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica (EATE) del Plan Especial y Proyecto Básico de posibles mejoras en la EDAR de Pinedo, y prosiguió con el resto de los trámites descritos en el artículo 50 y siguientes de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Quinto. De acuerdo con lo expresado, y tras una nueva entrega del DIE en fecha 21.11.2017, en donde se completaron algunos aspectos que habían sido señalados como necesarios por el órgano ambiental, y la práctica de las consultas pertinentes, reguladas en el artículo 51.1 de la LOTUP y el artículo 34.3 de la Ley de Evaluación Ambiental (LEA), para la elaboración del documento de alcance del estudio de impacto ambiental, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda emitir, en fecha 25.01.2019, el documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico del plan especial de posibles mejoras en la EDAR de Pinedo y del estudio de impacto ambiental del proyecto básico de posibles mejoras en la EDAR de Pinedo, debiendo recogerse las consideraciones efectuadas para la elaboración del Plan Especial y del Proyecto.  
Sexto. De acuerdo con lo dispuesto en el documento de alcance, la Dirección General del Agua completa nuevos estudios y emite resolución relativa a la información pública de la versión preliminar de dicho Plan y Proyecto, en fecha 02.07.2020.  
Séptimo. Como resultado del trámite de información pública, se solicitaron y recibieron los informes y respuestas que a continuación se señalan, lo que motivó, en algunos casos, la realización de algunas correcciones de carácter no sustancial en el contenido de la documentación técnica:  
1. Informe remitido por la Subdirección General del Medio Natural, el 03.09.2020, solicitando la realización de estudios complementarios en el ámbito del Parque Natural de l'Albufera, y su correspondiente respuesta, el 27.11.2020, señalando que la actuación se ceñiría estrictamente al Plan hidrológico de cuenca vigente en cada momento, en donde se encuentran recogidas normativamente las propuestas de los responsables del Parque que resultan aceptadas.  
2. Informe remitido por el Ayuntamiento de València, el 09.09.2020 planteando, entre otras cuestiones, la necesidad de que la actuación contemplara la ejecución de un nuevo depósito regulador de tormentas a la entrada de la planta, y su correspondiente respuesta, el 27.11.2020, señalando que si bien podía resultar conveniente la realización de este y otros depósitos de tormentas, dichas actuaciones deberían realizarse en otro contexto de oportunidad, cuando se redactase el Tercer Plan de Saneamiento de la Comunidad Valenciana.  
3. Escrito remitido por vecinos interesados, el 21.09.2020, solicitando una mayor vigilancia de las emisiones a cargo del Plan Especial y su correspondiente respuesta, el 27.11.2020, en donde se señala que una vez puestas en explotación las medidas, se realizarían intensas campañas de medición de las emisiones y, en el caso de que resultase necesario, se realizarían mejoras complementarias en las instalaciones.  
4. Solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar que no obtuvo respuesta, de fecha 09.03.2021.  
5. Solicitud de informe al Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos el 08.03.2021, respondido reiterando la solicitud de realización de los estudios complementarios solicitados en el apartado primero del presente antecedente de hecho; como consecuencia de ello, se trasladó a la autoridad ambiental que dichos estudios excedían el ámbito competencial de la Dirección General del Agua y que se insistía en el compromiso de cumplimiento estricto del plan hidrológico, en sus determinaciones más actualizadas.  
6. Informe del Servicio de Ordenación del Territorio con objeciones, de fecha 11.03.2021, que fueron objeto de correcciones en el contenido del Plan Especial.  
7. Solicitud de informe al Servicio Territorial de Urbanismo de València el 08.03.2021 y la respuesta con objeciones al contenido del Plan Especial, en fecha 11.04.2021, que fueron, en definitiva, objeto de corrección.  
8. Finalmente, y previa la solicitud, en fecha 03.12.2020, de la emisión de la declaración ambiental de la actuación, se recibió requerimiento de subsanación del Plan Especial y Proyecto Básico de Mejoras de la EDAR de Pinedo, emitido por el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, en fecha 15.06.2021. El requerimiento señalaba la necesidad de consideración de la entrada en vigor del Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL) y el Plan de Acción Territorial y de Ordenación y Dinamización de l'Horta de València (PATODHV), la superación de las objeciones planteadas por el Servicio de Ordenación del Territorio y el Servicio Territorial de Urbanismo de València, la inclusión del Estudio de Integración Paisajística en la documentación remitida, aclaraciones sobre el estudio odorífero y el funcionamiento del emisario submarino de la depuradora, y mejoras en la documentación gráfica y la programación de las obras a realizar.  
Octavo. Como resultado del requerimiento señalado en el apartado octavo del antecedente séptimo, se completaron los nuevos estudios y aportaciones oportunos, y se convocaron más solicitudes de informes, con el objeto de obtener la aceptación del Plan y Proyecto de las partes involucradas:  
1. Nueva solicitud de informe al Ayuntamiento de València, que había sido precedida por otra anterior del 09.09.2020, que ya había sido respondida el 27.11.2020, en donde se plantearon objeciones en el planeamiento que fueron inicialmente recogidas. El nuevo oficio, en fecha 17.01.2022, solicitaba compatibilidad urbanística y cumplimiento de las ordenanzas municipales de las instalaciones; la respuesta del Ayuntamiento, en fecha 09.02.2022, reproducía el informe anterior, razón por la cual se produjo la reiteración de la solicitud, en fecha 16.02.2022, que ya no fue respondida.  
2. Una vez resueltas las objeciones referidas en el apartado sexto del antecedente octavo, se remitió nueva solicitud de informe al Servicio de Ordenación del Territorio el 11.03.2022, complementada el 23.03.2022, que obtuvieron y respuestas favorables, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en fecha 28.04.2022 y de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, en fecha 04.05.2022.  
3. Una vez tratadas las objeciones referidas en el apartado séptimo del antecedente octavo, se remitió nueva solicitud de informe al Servicio Territorial de Urbanismo de València el 11.03.2022, complementada el 23.03.2022, obteniéndose respuesta con reparos, en fecha 01.04.2022. Los reparos se referían fundamentalmente a la redacción del Catálogo de Protecciones del Plan Especial, ya que se consideró que el catálogo aportado en la documentación, procedente del Plan General de València, era insuficiente.  
4. Nueva solicitud de emisión de la declaración ambiental del Plan Especial y Proyecto Básico de Posibles Mejoras en la EDAR de Pinedo, el 20.05.2022, que incluye corregidas las objeciones mostradas en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de València del 01.04.2022, excepto la relativa al Catálogo de Protecciones, en donde se plantea adoptar el catálogo correspondiente al PATODHV, cuando esté concluido.  
Noveno. Mediante Resolución de 16 de junio de 2022, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental se formuló declaración de impacto ambiental del proyecto de mejoras de la EDAR de Pinedo I, II y III. Asimismo, mediante Resolución de 16 de agosto de 2022, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, se formula la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan especial de mejoras de la EDAR de Pinedo, modificación de las determinaciones del Plan especial de 1990.  
Décimo. Solicitud del informe preceptivo correspondiente al artículo de 44.3 de la LOTUP, de fecha 05.07.2022, ante la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, competente en materia de Urbanismo.  
Undécimo. Emisión de informe favorable, correspondiente al artículo de 44.3 de la LOTUP, emitido por la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, fechado el 25.07.2022, que tuvo entrada en esta Dirección General el 01.08.2022.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La legislación urbanística que resulta aplicable al presente Plan Especial, como instrumento de ordenación territorial y en atención a la fecha en la que se realizó el trámite de información pública, posterior al día 1 de enero de 2020, es la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana con las modificaciones introducidas por la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la LOTUP y la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, (en adelante LOTUP). Todo ello de acuerdo con la Disposición Transitoria segunda, apartado 1, del vigente texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell. La competencia para la aprobación del Plan Especial le corresponde, de acuerdo con el artículo 44.3 a la Conselleria competente por razón de la materia sectorial que motiva el plan y el procedimiento seguido, tal como se ha expuesto en los antecedentes de hecho, es el previsto en los artículos 50 y siguientes de la citada ley.  
Segundo. El Plan Especial para la ejecución del Sistema General Metropolitano de la depuradora de aguas de Pinedo aprobado el 21 de mayo 1990 fue el instrumento urbanístico tramitado para complementar las determinaciones del Plan General de Valencia de 1988, que delimitaba una superficie de aproximadamente 30 hectáreas para las instalaciones de tratamiento de aguas residuales del área metropolitana de Valencia. Abarcaba, además, la superficie para la reposición de accesos, área de protección oeste con Mercavalencia y otras áreas colindantes en las que resultó necesaria la rectificación del Plan General para el adecuado desarrollo de la totalidad del sistema general.  
  
El Plan Especial de 1990 incluía la superficie de suelo necesaria para el desarrollo de dos fases. La fase I abarcaba la superficie de las instalaciones denominadas Pinedo I, Pinedo II y Pinedo III, ya ejecutadas. La fase 2 no se ha desarrollado ni existe previsión de desarrollo futuro. Los terrenos de la fase 2 mantienen el estado de suelo rural y están situados en el ámbito del Plan de Acción Territorial de Ordenación y Dinamización de la Huerta de València, aprobado por Decreto 219/2018, de 30 de noviembre, del Consell y del Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell. Estos instrumentos establecen para los terrenos de la fase II un régimen de protección incompatible con la clasificación que el Plan Especial de 1990 asignaba a los mismos, lo que ha motivado su modificación a través del Plan Especial que ahora se aprueba, que no prevé transformaciones del suelo rural externo a la EDAR y se ajusta al contenido a los establecido en los Planes de Acción Territorial citados. Ante la existencia en el entorno exterior de la estación depuradora de elementos que deben ser catalogados, la insuficiencia del Catálogo Estructural del Plan General de València y la todavía no aprobación del Catálogo del Plan de Acción Territorial de Ordenación y Dinamización de la Huerta de Valencia, el Plan Especial deberá completarse con la elaboración del Catálogo de Protección que incluya los Bienes de Relevancia Local y los elementos catalogados, en aplicación del artículo 43.2.b.2º de la LOTUP, quedando supeditada la ejecución de las actuaciones exteriores de la EDAR a la aprobación de dicho catálogo.  
Tercero. De acuerdo con lo previsto en los artículos 1 y 2 de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de saneamiento de aguas residuales de la Comunidad Valenciana, en relación con el Decreto 193/2007, de 3 de octubre, del Consell por el que se aprueba el II Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunitat Valenciana, la EDAR de Pinedo es una infraestructura hidráulica pública cuya actividad de depuración se considera de interés comunitario. En estos casos la legislación ambiental prevé la posibilidad de excluir este tipo de instalaciones del régimen general de autorización ambiental integrada o de licencia ambiental, mediante su sustitución por otro tipo de instrumentos de intervención, como puede ser un plan especial de la legislación urbanística.  
Cuarto. El régimen jurídico de intervención ambiental de las actividades con incidencia ambiental viene regulado, a nivel autonómico, en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, cuya disposición adicional primera dispone que el Consell, a propuesta del/de la titular de la Conselleria competente en materia de medio ambiente, podrá acordar que determinadas categorías de actividades, obras e infraestructuras de titularidad pública declaradas por ley de interés general, comunitario o local, queden excluidas de autorización ambiental integrada o de licencia ambiental, salvo que se trate de actividades o instalaciones sometidas a autorización ambiental integrada por la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación y sin perjuicio de que requiera evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la legislación sectorial en esta última materia.  
Además, conforme a la citada Ley 6/2014, de 25 de julio, y en idéntico sentido a tenor de lo dispuesto en la legislación nacional, concretamente en el Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, tratándose de instalaciones públicas de depuración de aguas residuales urbanas, no industriales, no estarían incluidas en los Anexos I de las citadas normas que sujetan determinadas actividades a autorización ambiental integrada.  
Por consiguiente, la EDAR de Pinedo no es una instalación sometida a autorización ambiental integrada conforme a la legislación nacional y, por ende, le resultaría de aplicación la excepción prevista en la disposición adicional primera de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dado que las obras en la EDAR de Pinedo están sujetas a evaluación de impacto ambiental, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y se trata de una depuradora no incluida en el anexo I de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana estaríamos ante una instalación sujeta al régimen de licencia ambiental que, no obstante, ha sido excluida de esta exigencia por el Consell por ser una instalación de interés comunitario. Por otra parte, la redacción actual del anexo II de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, en virtud de las modificaciones introducidas en la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2021, ya excluye expresamente de licencia ambiental a las depuradoras de aguas residuales de interés comunitario.  
Quinto. De lo expuesto hasta el momento se deduce que, por lo que respecta al régimen de intervención ambiental previsto en la Comunitat Valenciana, las depuradoras de aguas residuales urbanas, en la que se incardina la EDAR de Pinedo, son instalaciones susceptibles de quedar excluidas de autorización ambiental integrada o de licencia ambiental.  
En cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional primera de la entonces vigente Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental (de idéntica redacción a la disposición adicional primera de la vigente Ley 6/2014, de 25 de julio, ya citada), el Consell dictó el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula la intervención ambiental en las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales, cuyo artículo 1 dispone que quedan excluidas de la aplicación del régimen de autorización ambiental integrada o del de licencia ambiental, según corresponda, las actividades, obras e infraestructuras públicas, de evacuación, tratamiento, depuración y, en su caso, reutilización de aguas residuales, así como las obras públicas de infraestructura para el abastecimiento de aguas de carácter general, que hayan sido o sean declaradas legalmente de interés comunitario, y salvo que se trate de actividades o instalaciones referidas en el artículo 2 y el anexo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, (actual anexo I de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana).  
A los efectos de la obtención de la intervención ambiental el artículo 2 del citado Decreto 201/2008 dispone que, las actividades, obras e infraestructuras referidas en el artículo 1, para las nuevas instalaciones, se tramitarán como un plan especial, incluyendo la correspondiente evaluación ambiental, y en cuya a aprobación se determine que el control de medidas correctoras corresponde a la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Asimismo, se tendrá en cuenta la legislación sectorial aplicable.  
En el presente caso, el trámite a cumplimentar se debe referir a la intervención ambiental de la situación resultante con posterioridad a la ejecución de las nuevas obras de mejora a realizar en la planta, que se describen y definen en el Proyecto Básico, así como del Plan Especial, que recoge el planeamiento necesario para la ejecución de dichas obras y las modificaciones normativas y de planeamiento que han afectado al Plan Especial aprobado en 1990, que sigue parcialmente vigente. Dado que la realización de las obras importa una modificación sustancial de la planta de Pinedo, el tratamiento que se le debe dar, en el sentido de lo regulado en el Decreto 201/2008, es el correspondiente a una nueva instalación.  
Sexto. Tratándose de la actividad de depuración, resulta de aplicación, de conformidad con el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, la legislación sectorial aplicable, entre otras el Real decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario en relación con la Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario, así como el Real decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas y la Ley 2/1992, de 26 de marzo, del Gobierno Valenciano, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunitat Valenciana.  
Séptimo. El artículo 44.3 de la LOTUP prevé la asunción por la Generalitat de la redacción de planes y programas de ámbito municipal para el ejercicio de sus competencias sectoriales y dispone que la promoción, tramitación, aprobación y gestión de estos planes corresponderá a la conselleria competente por razón de la materia sectorial que los motive, previo informe del órgano competente en materia de urbanismo y evaluación ambiental y territorial, en su caso.  
Por su parte, el artículo 9 del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat atribuye a las consellerias o direcciones generales de ellas dependientes, que sean competentes por razón de la materia, la promoción, tramitación, aprobación y gestión de los planes regulados en el artículo 44.3 de la LOTUP. Dicha aprobación se entenderá implícita en la resolución que, de acuerdo con su legislación específica, apruebe o autorice el proyecto básico de obra o instalación de que se trate.  
La competencia sectorial corresponde a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones y en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat. Dentro de la citada Conselleria, el artículo 14 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General del Agua las funciones en materia de planificación, gestión y protección de recursos hídricos; proyectos de infraestructuras hidráulicas en la Comunitat Valenciana, construcción y explotación de infraestructuras hidráulicas, planificación y gestión de las cuencas internas de la Comunitat Valenciana, reutilización y ahorro del agua; control y protección de la calidad del agua, y autorización de vertidos, entre otras.  
La Resolución de 22 de febrero de 2018, de la entonces consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural designó a la Dirección General del Agua como órgano sustantivo para la tramitación y resolución de los expedientes a los que se refiere el artículo 2 del Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula la intervención ambiental de las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales, con el apoyo técnico de la EPSAR.  
  
En virtud de todo lo anterior, resuelvo:  
  
Aprobar el Plan Especial previsto en el Decreto 201/2088 relativo a la estación depuradora de aguas residuales de Pinedo, tal y como se incluye en el documento Plan Especial y Proyecto Básico de posibles mejoras en la EDAR de Pinedo, fichero informático «PE\_PB\_Pinedo.pdf», que figura adjunto a la resolución, y disponer la aprobación del Proyecto Básico correspondiente a las obras de mejora a realizar en la planta, que también se incluyen. De acuerdo con lo expresado en el Fundamento de Derecho Octavo, la aprobación del Plan Especial, atañe al ámbito superficial de la planta depuradora actual, difiriéndose la conclusión en las zonas externas a la misma a la obtención del Catálogo de Protecciones, que se adoptará de la documentación del PATODHV cuando se finalice su redacción o, en todo caso, sería redactado al efecto por la dirección general del Agua.  
De este modo, queda cumplimentada la autorización referida en el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, en materia de intervención ambiental del conjunto de instalaciones de la EDAR de Pinedo resultante tras las obras de reforma y tratamiento terciario, si bien, para la eficacia de la autorización, se habrán de cumplir los requisitos siguientes:  
1. Aprobación del Proyecto Básico de Posibles Mejoras de la EDAR de Pinedo, del Proyecto Constructivo correspondiente, Proyecto de Construcción de las Obras de Reforma del Sistema Pinedo (València), así como la contratación, ejecución y puesta en servicio de las obras definidas en este último, con objeto de materializar las ventajosas prestaciones ambientales incorporadas en el mismo.  
2. Sujeción a las definiciones técnicas, especificaciones y condiciones generales de instalación y explotación, previstas en el Plan Especial y Proyecto Básico de Posibles Mejoras en la EDAR de Pinedo, así como las que emanan de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica (DATE) del Plan Especial, de fecha 14.06.2022, incluida como Anexo II a la presente Resolución y la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del Proyecto Básico, de fecha 16.06.2022, incluida como Anexo III. Especialmente, cumplimiento de las condiciones expresadas en el Programa de Vigilancia Ambiental y el Plan de Seguimiento de Aceptación Social, que se incluyen en la documentación ambiental redactada al efecto.  
3. Cumplimiento del Plan Hidrológico de cuenca de la Demarcación Hidrográfica del Júcar vigente en cada momento, así como de la autorización de vertido incluida como anejo a la presente Resolución (Anexo I).  
4. Seguimiento en fase de explotación de las condiciones expresadas por la dirección general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, referentes a emisiones de gases y residuos sólidos y las expresadas por la dirección general del Medio Natural y de Evaluación Ambiental, referentes a volumen y control de la calidad del agua destinada a l'Albufera.  
5. Por lo que respecta a los lodos de depuradora, sin perjuicio de lo indicado en el punto 4, se deberá informar del destino y tratamiento otorgados a los lodos, indicando los análisis realizados y los procedimientos seguidos conforme a la normativa sectorial aplicable.  
6. Cuando las aguas residuales tratadas vayan a ser reutilizadas en riego deberá informarse de su destino, aportando los partes analíticos de la calidad de las aguas regeneradas conforme a la normativa sectorial aplicable.  
7. Si el efluente se utilizara para otros fines deberá informarse del destino, aportando los partes analíticos de la calidad de las aguas conforme a la normativa aplicable, según cada caso.  
8. En cumplimiento del artículo 3 de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunitat Valenciana, deberá informarse del control de los vertidos a las redes de colectores generales, indicando las limitaciones de caudal y contaminación de dichas conexiones. En caso de detectarse un vertido que no cumpla los parámetros autorizados deberá informarse inmediatamente del alcance que pueda tener en el funcionamiento de la instalación.  
Si el vertido inadecuado fuera continuo en el tiempo deberá elaborarse un Plan de Adecuación de Vertidos, cuyo procedimiento y alcance deberá comunicarse a la dirección general del Agua y adoptar las medidas que determinen las autoridades competentes.  
9. En el plazo de seis meses desde la aprobación de esta resolución deberá elaborarse un protocolo de actuación por el que se determine el procedimiento y las medidas que deben seguirse en condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente, que deberá comunicarse a la dirección general del Agua, así como a las administraciones afectadas en cada caso.  
10. La autorización que se adopta está condicionada en todo momento al óptimo funcionamiento del sistema de saneamiento y depuración en cuestión.  
11. La presente autorización podrá revisarse de oficio, por lo que se refiere a los límites y condiciones impuestos, en el momento en que se modifiquen las circunstancias que han dado lugar a la misma.  
12. La presente autorización no exime de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles.  
13. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización faculta a la Administración para proceder a su revocación u ordenar la paralización de la parte de la instalación que estuviera dando lugar al incumplimiento. Si no fuera posible esa paralización, se requerirá al titular para que corrija las deficiencias en el plazo que se le indique. De no llevarse a cabo por parte del titular, la Administración podrá proceder a su ejecución subsidiaria a costa de aquel.  
14. Los informes de vigilancia y seguimiento se remitirán a la dirección general del Agua con periodicidad anual, pero los datos relativos a volúmenes e índices de calidad se enviarán, en la medida que resulte posible, con frecuencia mensual, salvo que la normativa al respecto establezca una periodicidad distinta.  
15. El control de las medidas correctoras de carácter ambiental, corresponderá a la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
Esta resolución no agota la vía administrativa. Contra ella puede interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Emergencia Climática y Transición Ecológica, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, todo ello sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno  
  
València, 21 de septiembre de 2022.- El director general del Agua: Manuel Aldeguer Sánchez.