Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8545, del 10-05-2019 (2019/4717)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8545

Data del DOGV
:   10-05-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/4717


Data del document
:   06-05-2019

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2019 subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors. [2019/4717]  
Mitjançant l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors (DOGV 7779, 11.05.2016).  
És d'especial interés la participació social, enunciada com un dels principis generals d'actuació en matèria de serveis socials recollits en l'article 6 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana. Al seu torn, això exigeix la necessitat, establida en l'article 48, de coordinar les actuacions de les diferents administracions públiques i les iniciatives privades, per a racionalitzar i optimitzar l'ús dels recursos disponibles en matèria de serveis socials, la subscripció de convenis de cooperació i concerts i establir prioritats, tant en programes com en inversions a realitzar en els equipaments dels serveis socials.  
  
Així, és en l'article 93 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, on es regula l'ordenació dels serveis socials, establint que qualsevol iniciativa privada que redunde en benefici de l'interés social haurà de canalitzar-se a través de l'Administració competent, on trobarà suport suficient. Continua aquest article determinant l'accés a subvencions públiques per les institucions i associacions sense ànim de lucre, per al compliment de les seues finalitats, quan complisquen els requisits que reglamentàriament s'establisquen.  
Per això, es convoquen subvencions en matèria equipament en centres de serveis socials especialitzats de persones majors, gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre. Tot això en un intent d'articular les aspiracions socials amb les limitacions que, amb vista al reconeixement d'obligacions puga assumir la Generalitat, d'acord amb les directrius que fixen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat.  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre d'altres, les competències en matèria de polítiques de prestació social, serveis socials, dependència i majors, i assumeix la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, les funcions en matèria de política de serveis socials, de formació i qualitat de vida, la proposta, programació i execució de les polítiques generals en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència i la participació activa de les persones majors en la societat. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 14/2018, de 23 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
A aquestes subvencions no els cal la notificació a la Comissió Europea, ja que no compleixen els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en anar dirigides a col·lectius que no exerceixen activitat econòmica.  
En virtut de l'exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2019 les subvencions regulades per l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors, l'objecte de les quals és fomentar la concessió de subvencions en concepte d'equipament de centres de serveis socials especialitzats pertanyents al sector de persones majors gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre, radicats en la Comunitat Valenciana, però finançant-se les despeses en mobiliari, estris i equips informàtics necessaris per al funcionament dels centres.  
  
Segon. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtenir la condició de beneficiaris de les subvencions regulades en l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors, s'hauran de complir els requisits establits en l'article 2 de l'esmentada ordre. Així mateix, els beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions recollides en l'article 3 de l'ordre.  
  
  
Tercer. Criteris de valoració i quantificació de les subvencions  
  
1. Per a l'adjudicació de les subvencions d'equipament es tindran en compte els següents criteris de valoració, on la puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 15 punts, d'acord amb la distribució següent:  
a) Equipaments de centres l'obra dels quals haja sigut subvencionada i ja estiga finalitzada o estiga establida la seua finalització abans del dia 1 de juliol de 2019 i requerisquen l'equipament per a la seua obertura. Es valorarà amb 15 punts.  
b) Equipaments de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent. Es valorarà amb 10 punts.  
2. L'import de la subvenció a cada entitat, es correspondrà amb el del cost del mobiliari, estris i equips informàtics finançats, d'acord amb la documentació aportada segons l'apartat sisé de la present resolució.  
  
  
Quart. Finançament de les subvencions  
1. La present convocatòria es finançarà amb càrrec a la línia de subvenció S0310 dels pressupostos de la Generalitat de l'exercici econòmic de l'any 2019, per un import màxim de 2.000.000,00 ?.  
2. Els crèdits publicats tenen el caràcter de màxims, i no poden concedir-se subvencions una vegada s'hagen exhaurit, circumstància que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Si com a conseqüència de transferències pressupostàries es veren modificats aquests crèdits, la modificació haurà de ser publicada mitjançant resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció.  
1. El termini de presentació de sol·licituds ha de ser d'un mes, comptat a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució.  
2. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 38.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la sol·licitud i la documentació que s'hi adjunta es presentaran exclusivament per via electrònica, mitjançant la signatura electrònica de l'entitat sol·licitant o de la persona que la represente. A l'efecte de participació en la present convocatòria es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de presentació telemàtica per les entitats sol·licitants o per les persones que les representen implica la capacitat d'obrar necessària per a: sol·licitar l'ajuda, permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat, designar el compte bancari on es transferirà, si escau, la subvenció i assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal per a obtenir la condició de persona beneficiària (art. 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions).  
3. La sol·licitud de presentació telemàtica i la documentació annexa estaran accessibles en la seu electrònica de la Generalitat:  
https://sede.gva.es (Procediments administratius)  
I en el següent enllaç de la guia PROP:  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=17694  
  
  
  
Sisé. Documentació que s'ha d'adjuntar a la sol·licitud  
1. La documentació a presentar pels sol·licitants de les subvencions convocades per la present resolució, serà la següent:  
a) Sol·licitud segons model que figura en l'annex I d'aquesta convocatòria, emplenada com cal, signada pel titular o el representant de l'entitat de serveis socials especialitzats.  
b) Model de domiciliació bancària, segons model de l'annex II d'aquesta convocatòria, per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent de la de l'exercici anterior, o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex III, perquè aquesta comprove telemàticament les dades fiscals identificatives de l'entitat sol·licitant que hi ha en l'Agència Estatal d'Administració Tributària. No obstant això, si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades pel mateix interessat en la seua sol·licitud, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
Si el sol·licitant no dona aqueixa autorització i es tracta d'entitats que hagen modificat el seu CIF respecte a l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada la subvenció, haurà d'aportar fotocòpia compulsada com cal del CIF de l'entitat.  
d) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex III, perquè aquesta obtinga, de forma directa, l'acreditació, per mitjà de certificats telemàtics, que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament d'aquesta llei.  
  
Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà de presentar els certificats que acrediten el compliment d'aqueixes obligacions, o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen aquestes obligacions, acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.  
e) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. A la sol·licitud s'adjuntarà la següent documentació:  
a) Pressupost detallat de l'equipament que es pretén adquirir.  
b) En els casos assenyalats en l'article 4.1.a de l'Ordre 10/2016, de 2 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria d'equipament per a centres de serveis socials especialitzats de persones majors, s'adjuntarà un certificat de finalització d'obres o document en el qual s'especifique el termini previst de finalització d'aquestes, expedit per tècnic competent.  
  
3. De conformitat amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic, per al contracte menor (actualment la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, el beneficiari haurà de sol·licitar, com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, llevat que per les seues especials característiques no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si escau, en la sol·licitud de subvenció, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficàcia i economia, i cal justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. Es delega la facultat de resolució de les sol·licituds de subvencions convocades per la present resolució en la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de persones majors, d'acord amb la Resolució de 29 de febrer de 2016, de la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Vicepresidència i Conselleria.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions sobre les sol·licituds de subvencions convocades per la present resolució, serà de sis mesos comptats des de la data de publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja dictat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25 de la Llei 39/2015, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
  
4. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es notificaran per publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, segons la normativa vigent de procediment administratiu comú.  
  
Huité. Recursos contra la resolució  
Les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, exhaureixen la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'haja dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
  
Nové. Pagament de la subvenció i termini de justificació  
1. Els pagaments de les subvencions per a equipament s'efectuaran contra presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent, juntament amb les còpies d'aquestes. Aquestes còpies seran acarades en el registre d'entrada en el qual es presente l'escrit sol·licitant el pagament, retornant-se la factura original al beneficiari.  
Les corporacions locals podran substituir la mencionada documentació per certificat expedit pel secretari local en el qual consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.  
En tot cas, la quantia a justificar es realitzarà sobre la despesa total.  
2. En el cas de ser beneficiària una entitat local, serà requisit per al pagament, l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de comptes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
3. En el cas de subvencions concedides per a equipament de centres en fase de construcció, l'entitat haurà de presentar, així mateix, un certificat en el qual conste que les obres han finalitzat abans del dia 1 de juliol de 2019.  
4. El termini màxim de justificació de les subvencions serà el 15 de novembre de 2019.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 6 de maig de 2019.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.