Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4404)

ORDEN 13/2010, de 13 de abril, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.
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Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/4404


Fecha del documento
:   13-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * apoyo económico
    * ayuda al empleo
    * iniciativa local de empleo
    * administración local
    * desarrollo rural

ORDEN 13/2010, de 13 de abril, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local. [2010/4404]  
PREÁMBULO  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo tiene, entre sus competencias, la instrumentación de la política de desarrollo regional que acuerde el Gobierno Valenciano en el marco establecido por la administración central, la Unión Europea y el propio de la Generalitat.  
En el Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana (2007-2013) aprobado por la Comisión Europea, se contemplan acciones de desarrollo local orientadas a conseguir el desarrollo equilibrado de la Comunitat Valenciana, cuya ejecución compete a la Generalitat.  
En el ámbito de la política regional, un objetivo fundamental de los poderes públicos es crear condiciones favorables para que el crecimiento económico se distribuya de manera equilibrada sobre la totalidad del territorio. Esta mayor cohesión territorial tendrá como consecuencia una mejor vertebración social, así como una mayor igualdad de oportunidades en la utilización de los recursos productivos.  
Para lograr dicho objetivo, se han definido las actuaciones que aparecen en esta orden para la promoción del desarrollo económico y social en el ámbito local dentro de la Comunitat Valenciana, especialmente en el interior.  
De acuerdo con la naturaleza de las actuaciones que se pretenden promover, el apoyo financiero se dirige a las corporaciones locales e instituciones sin ánimo de lucro que ejecuten acciones que permitan crear las infraestructuras y los servicios necesarios para la mejora de desarrollo de sus municipios.  
Desde el año 2008, esta línea de ayudas estaba regulada por la Orden de 17 de julio de 2008 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local. La experiencia en la gestión aconseja realizar determinadas modificaciones que se reflejan en estas nuevas bases, destacando principalmente su carácter plurianual con el fin de adecuar el plazo de las actuaciones objeto de la misma.   
Por cuanto antecede y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
ORDENO  
Artículo primero  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras que regirán la convocatoria de ayudas económicas para la realización de actuaciones que promuevan el desarrollo económico y social en el ámbito local dentro de la Comunitat Valenciana.  
Artículo segundo  
1. Las ayudas previstas en esta orden, estarán cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en un porcentaje del 70% a través del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, Eje 5 Desarrollo Sostenible Local y Urbano.  
2. Las ayudas reguladas en la presente orden podrán tener carácter plurianual, cuando así lo requiera el plazo de las actuaciones objeto de la misma. La concesión de ayudas estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat en las distintas anualidades.  
3. En función de las disponibilidades presupuestarias y por resolución se publicará anualmente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la convocatoria para la presentación de solicitudes para la obtención de ayudas previstas en esta orden.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se faculta al director general de Economía para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
Las ayudas contenidas en la presente orden no tienen repercusión en actividades económicas que puedan falsear el intercambio comercial entre los estados miembros, por lo que se puede concluir que no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa que pueda producir un falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y no siendo, por tanto obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, se regirán por lo previsto en la Orden de de 17 de julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Queda derogada la Orden de 17 de julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no previsto en esta orden se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Segunda  
Se delega en el director general de Economía la concesión o denegación de las ayudas contempladas en esta orden. Asimismo se delega en el director general de Economía la facultad de dictar la resolución de convocatoria anual de las correspondientes ayudas, cuya resolución expresará las líneas de crédito que la financien y el importe global máximo que se destinará a la concesión de ayudas previstas en estas bases, así como los plazos previstos para presentar las correspondientes solicitudes de ayudas.  
Tercera  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 13 de abril de 2010  
El vicepresidente segundo del Consell y   
conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO I  
Bases que regulan el régimen de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local  
CAPITULO I  
Disposiciones generales  
Primera. Objeto y ámbito  
Las presentes bases tiene por objeto la concesión de ayudas económicas para la realización de actuaciones que promuevan el desarrollo económico y social en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, excepto las que se desarrollen en municipios cuya población sea superior a 100.000 habitantes.  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán solicitar estas ayudas:  
a) Las corporaciones locales y otras entidades locales de la Comunitat Valenciana que estén comprendidas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
b) Instituciones públicas, organizaciones empresariales y sindicales y otras entidades privadas, todas ellas sin ánimo de lucro.  
2. No podrán ostentar la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de la presente orden, de la resolución de concesión de la ayuda y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso, son obligaciones de los beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Tercera. Actuaciones promocionables  
1. Serán promocionables las actuaciones siguientes:   
a) Infraestructura y equipamiento de uso público para la promoción del turismo de interior.  
b) Restauración y rehabilitación de los bienes inmuebles del patrimonio cultural valenciano declarados de interés cultural o inventariados no declarados de interés cultural.  
c) Infraestructura y equipamientos colectivos destinados a actividades culturales y deportivas para los municipios de interior de menos de 1.000 habitantes.  
2. Para que puedan considerarse promocionables las actuaciones señaladas anteriormente, deberá acreditarse, a la presentación de la solicitud, que el suelo reúne los requisitos necesarios para poder ejecutar la actuación solicitada.  
3. No se considerarán promocionables las siguientes actuaciones:   
a) Las obras de urbanización de calles o zonas de municipios, el equipamiento de mobiliario urbano, el alumbrado de vías públicas y otras análogas que carezcan de una adscripción finalista principal y directa de puesta en valor de un recurso turístico.  
b) Las infraestructuras y equipamientos de edificios polivalentes o multifuncionales.  
Cuarta. Inversiones incentivables  
1. Se considerarán inversiones incentivables, las realizadas dentro de los siguientes conceptos:   
a) Adquisición de terrenos necesarios para la implantación del proyecto.  
b) Coste de infraestructura y urbanización adecuados a las necesidades del proyecto.  
c) Adquisición de bienes inmuebles y/o coste de la obra vinculada al proyecto.  
d) Coste de los trabajos de planificación, ingeniería y dirección facultativa del proyecto, siempre que sea activable.  
e) Coste del equipamiento vinculado al proyecto.  
2. A los efectos de la consideración de inversiones incentivables se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión y la sujeción de la contratación a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
3. La inversión incentivable, a los efectos de las ayudas, no podrá haberse iniciado con anterioridad al 1 de enero del año de la convocatoria en el que se presenta la solicitud.  
Quinta. Importe de la ayuda y límites  
1. El importe máximo de la ayuda no podrá superar el 80% del presupuesto aprobado de la actuación, en los municipios menores de 1.000 habitantes, el 70% en los municipios de 1.000 a 5.000 habitantes y el 60% en el resto de los municipios, sin que en ningún caso el importe máximo supere los 600.000 euros.  
2. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.  
3. La concurrencia de subvenciones o ayudas para un mismo proyecto deberá ajustarse, a las disposiciones legales vigentes aplicables a cada una de ellas, en materia de compatibilidad de fondos y topes máximos de financiación.  
Sexta. Criterios de valoración  
1. Para la valoración de los proyectos y la concesión o denegación de las ayudas, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) Población: hasta 30 puntos.  
- Hasta 1.000 habitantes: 30 puntos.  
- De 1.001 a 5.000 habitantes: 25 puntos.  
- De 5.001 a 10.000 habitantes: 20 puntos.  
- Más de 10.000 habitantes: 15 puntos.  
b) Justificación de la necesidad de la actuación a realizar, grado de maduración y coherencia del proyecto presentado: hasta 20 puntos.  
c) Capacidad para impulsar la actividad económica y el empleo: hasta 25 puntos.  
d) Garantía sobre la disponibilidad de recursos que completen la financiación del proyecto: hasta 15 puntos.  
e) No tener concedidas ayudas y/o haber presentado el mismo proyecto, en anteriores convocatorias: hasta 10 puntos.  
2. Para la valoración de los proyectos se respetarán siempre los límites determinados en la base quinta.  
3. En el caso que existieran disponibilidades presupuestarias suficientes para atender todas las solicitudes presentadas no serán de aplicación los criterios de valoración señalados anteriormente.  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
Séptima. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y se presentarán en la Dirección General de Economía o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet .  
Sólo se podrá presentar una solicitud con una única actuación en cada convocatoria. En caso de que se presente más de una solicitud o se consigne más de una actuación por solicitud, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días lo subsane eligiendo uno de los proyectos o una de las solicitudes. En caso de no hacerse, se le considerará desistida de su petición.   
2. El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.  
Octava. Documentación  
1. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:   
a) Resumen de datos básicos.  
b) Documentación acreditativa de la entidad que presenta la solicitud. En su caso, poder o representación de la persona que figura o comparece.  
c) Certificado del secretario de la entidad solicitante, del acuerdo adoptado por el órgano competente, aprobando la actuación para la que se solicita la subvención.   
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).  
e) Declaración de la entidad sobre las ayudas o subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
f) Declaración responsable de que la entidad solicitante no es deudora por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones, y no estar incursa en las demás prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Cuando proceda, justificación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.   
h) Certificado del secretario o informe del técnico municipal competente, en el que se acredite que a la presentación de la solicitud, el suelo reúne los requisitos necesarios para poder ejecutar la actuación solicitada, de conformidad con la clasificación del suelo y el planeamiento vigente.  
i) Memoria explicativa de la actuación a realizar, que deberá incluir:  
- Objeto, justificación y descripción de las inversiones a realizar.  
- Estudio de viabilidad socio-económica.  
- Actividades proyectadas y previsión de la demanda de las mismas.  
- Mapa a escala 1:100.000 o 1:50.000 señalando la ubicación exacta del proyecto dentro del término municipal.  
j) Estudio de impacto ambiental, cuando proceda.  
k) Proyecto técnico, cuando las subvenciones financien obras que lo exijan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Si no se dispone del mismo, deberán presentar el proyecto básico, o como mínimo la siguiente documentación:  
- Memoria descriptiva del proyecto: información previa, descripción general del edificio, usos y superficies útiles y construidas.  
- Plano de situación y de urbanización en su caso.  
- En los proyectos de edificación: planos de las plantas acotadas, con indicación de escala y usos.  
- Avance del presupuesto con estimación global por capítulos, incluyendo los gastos generales y el beneficio industrial.  
En caso de no haber presentado el proyecto técnico en el momento de la solicitud, deberá aportarse con anterioridad a la solicitud de cobro.  
l) Las inversiones en equipamiento deberán presentar propuesta o bases para la adquisición del suministro, presupuesto o facturas proforma.  
m) Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el periodo para el que se concede la subvención. Cuando se trate de proyectos plurianuales deberá indicarse en la memoria descriptiva el programa de inversiones y el calendario de ejecución por anualidades hasta un máximo de tres.  
n) Los bienes inmuebles del patrimonio cultural valenciano declarados de interés cultural o inventariados no declarados de interés cultural deberán acreditar su inscripción en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.  
ñ) Asimismo, cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía considere necesaria para la resolución del expediente.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.  
Novena. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base sexta.  
2. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
3. Examinadas las solicitudes por el órgano instructor y realizadas las actividades de instrucción pertinentes, serán evaluadas por una Comisión, que estará integrada por los siguientes miembros:  
Presidente:  
- el jefe de Área de Economía y Fondos Comunitarios.   
Vocales:  
- el jefe de Servicio de Política Regional de la Unión Europea.  
- un representante con rango de jefe de servicio, designado por el subsecretario de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
- el jefe del Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
Secretario: un técnico del Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
4. La Comisión de Evaluación emitirá las correspondientes propuestas de concesión o denegación de la ayuda solicitada y en su caso, determinación de su cuantía atendiendo a los criterios de la base sexta.  
5. La concesión de estas ayudas estará supeditada en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Décima. Concesión de las ayudas  
1. Vistas las propuestas formuladas por la Comisión de Evaluación, el director general de Economía dictará resolución por delegación concediendo o denegando las ayudas.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de ayudas.  
3. La resolución, expresa o presunta, pone fin a la vía administrativa, pudiendo recurrirse potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de acuerdo con los requisitos y plazos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas.  
5. Los interesados, una vez notificada la concesión de la ayuda, deberán manifestar su aceptación en un plazo máximo de 15 días hábiles ante la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado quedará sin efecto la ayuda.  
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, las entidades locales beneficiarias de la ayuda dispondrán de otros 15 días para aceptar la subvención, con el fin de ajustarlo a la celebración de sus respectivos plenos municipales.  
Undécima. Publicidad de las ayudas concedidas  
1. A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.  
2. Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
3. La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.  
Duodécima. Incidencias posteriores a la concesión  
1. La Dirección General de Economía resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las ayudas que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión, y en especial en los supuestos siguientes:   
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, que deberán solicitarse al menos un mes antes de la fecha de la justificación de las mismas.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Modificaciones en la aportación económica para cada anualidad respecto a la distribución financiera prevista, de acuerdo con la ejecución real del proyecto, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan. En cualquier caso, deberán solicitarse al menos un mes antes del plazo previsto para la justificación de cada anualidad.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses desde su recepción en la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin resolver, podrá entenderse desestimada la petición.  
Decimotercera. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones de beneficiario:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto y/o realizar la actividad que fundamenta la concesión de ayuda.  
b) Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda.  
c) Cuando proceda, encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
d) El sometimiento a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las ayudas concedidas, así como las que puedan determinarse por los órganos de control de la Unión Europea.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
f) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, la obtención de otras ayudas para el mismo proyecto.  
g) Someterse a la legislación vigente en materia de contratación en el sector público, en su caso.  
h) Mantener la inversión objeto de la ayuda durante un periodo mínimo de cinco años, a contar desde la fecha de finalización del plazo de vigencia.  
i) Hacer constar de manera explícita en la difusión de las actuaciones subvencionables, el apoyo de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y de la Generalitat a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
j) Asumir la condición de beneficiario del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y aceptar su inclusión en la lista de beneficiarios publicada conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.  
k) Cumplir las disposiciones comunitarias en materia de información y publicidad, respeto al medio ambiente e igualdad de oportunidades en la ejecución de ayudas.  
Decimocuarta. Liquidación de las ayudas  
1. El beneficiario podrá solicitar ante la Dirección General de Economía la liquidación de la subvención una vez ejecutado el proyecto en su totalidad, o en las fases previstas, de acuerdo con el presupuesto aprobado y en los términos fijados en la Resolución Individual de concesión de ayudas, siendo también admisible la realización de pagos parciales, siempre que así esté autorizado en la correspondiente resolución.  
En todo caso, los beneficiarios deberán presentar antes de la finalización del plazo de vigencia o de los plazos previstos para cada anualidad, la justificación de las inversiones efectivamente ejecutadas, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución individual.  
2. Las solicitudes de cobro se ajustarán al modelo que establezca la Dirección General de Economía y se acompañarán de los siguientes documentos:  
a) Justificación de las inversiones efectivamente realizadas mediante la cuenta justificativa con aportación de las facturas, y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativas del gasto efectuado, expedidas de acuerdo con la normativa vigente.  
b) Certificaciones de obra a origen, cuando las subvenciones financien obras que exijan proyecto técnico.  
c) Expediente de contratación administrativa, en su caso.  
d) En el caso de la adquisición de terrenos y/o bienes inmuebles, el beneficiario deberá acreditar que el importe de la adquisición no supera el valor de mercado, mediante certificado de tasador independiente, debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
e) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros, en el supuesto de coste de ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo, justificación de la solicitud de cómo mínimo tres ofertas de diferentes proveedores conforme lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones.  
f) Declaración actualizada sobre las ayudas o subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
g) Cuando proceda, justificación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
h) Asimismo, cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía considere necesaria.  
Decimoquinta. Incumplimiento de las obligaciones relativas a la justificación de las inversiones  
El incumplimiento de los plazos previstos en la resolución individual de concesión para la justificación de las inversiones realizadas en cada anualidad, sin haber obtenido prórroga, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.  
Decimosexta. Control e inspección  
La Dirección General de Economía vigilará la adecuada aplicación de las ayudas y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Unión Europea, o por el control financiero de la Intervención General u otros organismos competentes.  
Decimoséptima. Minoración y reintegro de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de las inversiones, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, que en su conjunto superen el coste de la actuación, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base decimotercera, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la pérdida total de dichas ayudas y la obligación de reintegro de las mismas, con el abono de los intereses de demora que correspondan, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y demás disposiciones legales vigentes en la materia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
Decimoctava. Régimen de infracciones y sanciones.  
1. El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Para la imposición de las sanciones previstas en el apartado anterior se seguirá el procedimiento del artículo 67 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.  
3. La competencia para la instrucción de los expedientes sancionadores y para la imposición de las sanciones correspondientes se regirá por las siguientes reglas:  
a) Será competente para la instrucción de los expedientes el Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
b) La imposición de sanciones corresponderá al director general.