Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4281, del 28-06-2002 (2002/7005)

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual nº 11 del Proyecto de modificación n.º 8 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de la Vall d'Uixó (Castellón).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4281

Fecha DOGV
:   28-06-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7005


Fecha del documento
:   10-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Vall d'Uixó, la
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual nº 11 del Proyecto de modificación n.º 8 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de la Vall d'Uixó (Castellón). [2002/7005]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual nº 11 del Proyecto de Modificación n.º 8 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de La Vall d'Uixó (Castellón), relativa a la corrección de determinaciones, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El pleno del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, en sesión de 24 de enero de 2001, acordó someter a información pública la modificación puntual nº 11 del proyecto de modificación nº 8 del su Plan General, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de 31 de enero de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 9 de febrero de 2001.
  
Transcurrido el período de información pública, durante el que se formularon dos alegaciones, el pleno del Ayuntamiento adoptó acuerdo de aprobación provisional en sesión de 29 de marzo de 2001.
  
Segundo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de fecha 8 de mayo de 2001, acordó suspender la aprobación definitiva con el objeto de que el Ayuntamiento, en cumplimiento de lo establecido en el precepto 55.3 de la Ley 6/1994, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), estableciera las medidas compensatorias por la eliminación de una parte del Sistema General de espacios libres parques y jardines nº 6.
  
Con la finalidad de subsanar el acuerdo de suspensión, el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó elaboró una documentación complementaria, la cual fue expuesta al público mediante acuerdo de 28 de junio de 2001, sin que se formularan alegaciones, aprobándose por el pleno del Ayuntamiento en sesión de fecha 4 de octubre de 2001.
  
Tercero
  
El Proyecto de Modificación consta de Memoria y Planos.
  
Cuarto
  
En fecha 1 de marzo de 2001 se ha emitido informe por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 20 de diciembre de 2001 acordó informar favorablemente la Modificación nº 11 del Proyecto de Modificación puntual nº 8 del Plan General de la Vall d'Uixó y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en fecha 8 de febrero de 2002 resolvió informar favorablemente la modificación puntual nº 11 del proyecto de modificación puntual nº 8 del Plan general de la Vall d'Uixó, y recabar dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
  
Séptimo
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana con fecha 2 de mayo de 2002, emite dictamen favorable a la aprobación definitiva del expediente de referencia.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto a la tramitación seguida en el presente expediente se considera correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es doble:
  
a) Por un lado, se cambia la calificación de una parte del sistema general de espacios libres, parques y jardines nº 6, de 21.840 m², que pasa a ser suelo no urbanizable de protección de cauces públicos.
  
b) Por otro lado, y como medida compensatoria, se amplía en 21.840 m² el sistema general de espacios libres parques y jardines denominado Parque Público de la Unión nº9 situado en las proximidades, que pasa de 8.600 m² a 30.440 m².
  
Cuarto
  
El Ayuntamiento de La Vall d'Uixó justifica esta modificación del siguiente modo:
  
?En la actualidad el río Belcaire está encauzado en el tramo que discurre en el interior de la población con unos muros de piedra y hormigón. Salvo en la zona que se encuentra frente al Área de Ordenanza VI, La Moleta, en la que se presenta un ensanchamiento, la anchura del cauce es prácticamente constante, de 30 a 35 metros de anchura. En la zona de ensanchamiento, existe una zona central que se encuentra aproximadamente a 1,50 metros sobre la rasante del cauce.
  
Tras las últimas lluvias acaecidas, se ha constatado que en la zona de ensanchamiento el agua discurre por la zona norte y en casos de desbordamiento del cauce norte, por la zona sur, quedando la parte central, que se encuentra más elevada, totalmente aislada y con el riesgo de inundabilidad si se produce un gran aumento de nivel del agua.
  
El vigente Plan General califica de suelo urbanizable no programado el sistema general de Espacios Libres, Parques y Jardines, denominado ?Parque Público del Cauce Belcaire nº6, con una superficie de 32.500 metros cuadrados, en el que se incluían los terrenos que en la actualidad están en el interior del cauce público, concretamente 21.840 m², tal como consta en la Memoria del Plan.
  
En el Plan General se había reducido la anchura del cauce en el tramo frente al Área de Ordenanza VI, La Moleta, manteniéndose la anchura constante de 30-35 metros al sur del actual cauce, destinándose el resto a sistema general de espacios libres, parques y jardines, formando el ?Parque Público del Cauce del Río Belcaire nº6?.
  
Tal y como se ha explicado, tras las últimas lluvias acaecidas ha quedado demostrado lo irreal que era este cambio de trazado del cauce, así como el destinar el espacio restante a Parque Público, ya que se incumple el artículo 35 del Reglamento de Planeamiento, porque su localización tiene un difícil acceso peatonal y su topografía natural hace que se encarezca en exceso su urbanización, sin olvidar la posibilidad de inundabilidad del mismo.
  
Por todo ello se considera conveniente el mantener este tramo de cauce en su estado actual, sin reducir su anchura, pasando el suelo por el que no (sic) discurre el agua como suelo de especial protección de cauces públicos, variándose su clasificación, pasando de suelo no urbanizable común a protegido, y perdiendo su calificación de Parque Público. Esta calificación se derivaría de lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley del suelo no urbanizable y además resultaría coherente con lo establecido en el proyecto de Plan de Acción Territorial de protección del riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), según el cual las zonas inundables de mayor riesgo han de calificarse como suelo no urbanizable de protección.
  
Con esta modificación se reduce en 21.840 m² el suelo destinado a SG de Espacios Libres y Parques y jardines, ?Parque Público Cauce del Río Belcaire- nº6, con lo que dicho equipamiento será de 10.660 m².
  
Como la potestad del planeamiento se debe ejercitar conforme a los fines del artículo 2 de la LRAU, la desafectación de 21.840 m² del equipamiento nº6 como parque público se debe acompañar de las medidas compensatorias a que se refiere el artículo 55.3 de la LRAU, concretamente las necesarias para mantener la proporción y la cantidad de las dotaciones públicas.
  
Por ello, se amplía en 21.840 m² el sistema general de Espacios Libres, Parques y Jardines ?Parque Público de la Unión nº9?, que pasa de 8.600 m² a 30.440 m². Este Parque Público, con su nueva configuración, cumple en cuanto a dimensionamiento y condiciones de calidad con las exigencias de los artículos 34, 35 y 36 del Reglamento de Planeamiento. Además, la calificación del suelo es la misma, ya que ambos están en suelo no urbanizable común, y al ser su emplazamiento muy próximo al ?Parque Público Cauce del Rió Belcarie?, la población que se beneficia de la existencia de dicho parque público es la misma?.
  
En el caso que ahora nos ocupa el Ayuntamiento ha justificado extensamente y con acierto que concurren en la zona verde que se pretende modificar tales condiciones que es de todo punto desaconsejable (cuando no materialmente imposible) su utilización para tal fin. Este espacio libre está realmente atravesado por el cauce público Belcaire, por lo que la calificación urbanística que le correspondería sería la de suelo no urbanizable de protección de cauces. Esta calificación se derivaría de lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley del suelo no urbanizable y, además, resultaría coherente con lo establecido en el proyecto de Plan de Acción Territorial de protección del riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), según el cual las zonas inundables de mayor riesgo han de calificarse como suelo no urbanizable de protección. Así, quedaría plenamente justificado que la descalificación de la zona verde se sustenta en criterios de racionalidad y supone el ejercicio de la potestad de planeamiento conforme a los fines del artículo 2 de la LRAU.
  
Así pues, la modificación que se examina es conforme a la LRAU y normativa de desarrollo y se ajusta en criterios de racionalidad y de mejor satisfacción del interés público, pues se sustituye una zona verde que no reúne las condiciones necesarias para tal calificación (por su condición de inundable) por otra mayor que sí cumple tales condiciones.
  
Quinto
  
Dado que el presente expediente supone una diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres anteriormente previstos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55.4 de la LRAU, ha sido recabado el informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, cuyas funciones tiene asumidas de forma transitoria el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Disposición Transitoria 9ª de la LRAU) y se ha emitido dictamen favorable a la aprobación definitiva por el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/94 de 29 de diciembre por la que se crea el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, de conformidad con el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la Modificación Puntual n.º 11 del Proyecto de modificación nº 8 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de la Vall d'Uixó (Castellón).
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 10 de mayo de 2002.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.