Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5780, del 09-06-2008 (2008/7011)

ORDEN de 21 de mayo de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público de ayudas para la realización de actividades complementarias para el alumnado escolarizado en centros específicos de educación especial sostenidos con fondos públicos.
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Número DOGV
:   5780

Fecha DOGV
:   09-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/7011


Fecha del documento
:   21-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * alumno
    * centro de enseñanza
    * educación especial
    * alumnado
    * apoyo económico
    * educación no formal

ORDEN de 21 de mayo de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público de ayudas para la realización de actividades complementarias para el alumnado escolarizado en centros específicos de educación especial sostenidos con fondos públicos. [2008/7011]
El Decreto 39/1998, de 31 de marzo (DOGV de 17 de abril), del Gobierno Valenciano, de ordenación de la educación para la atención del alumnado con necesidades educativas especiales, establece en su artículo 10.4 que la conselleria de Educación fomentará la participación de la comunidad para complementar las actividades escolares y ofrecerá apoyo en las actividades relacionadas con el conocimiento del entorno, con la finalidad de garantizar al alumnado con necesidades educativas especiales las máximas posibilidades de participación en la vida social de su comunidad.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación señala, entre los principios fundamentales, el de proporcionar una educación de calidad para todos, al mismo tiempo que se debe garantizar la igualdad de oportunidades, prestando los apoyos necesarios tanto al alumnado que lo requiera como a los centros educativos en donde están escolarizados. Se trata, por tanto, de conciliar calidad de la educación con la equidad en su reparto. Así, y con el fin de garantizar la equidad educativa, establece en el capítulo I, título I, artículo 71, que las administraciones educativas dispondrán de los medios necesarios para que el alumnado alcance el máximo desarrollo personal, social y emocional.
Las características del alumnado escolarizado en centros específicos de educación especial determinan que las actividades que en esta orden se proponen constituyan una importante oportunidad para sobrepasar el entorno más próximo de la escuela y la familia, y para acceder al conocimiento y disfrute de otras realidades.
En consecuencia, la conselleria de Educación se propone fomentar y facilitar la realización de actividades complementarias para el alumnado con necesidades educativas especiales, escolarizado en centros específicos de educación especial sostenidos con fondos públicos. Se pretende que estos alumnos conozcan y utilicen los recursos comunitarios para el acceso a lugares de ocio, de forma que les sea posible aumentar las relaciones interpersonales, la seguridad en sí mismos, permitiéndoles realizar actividades de la vida diaria relacionadas con el aseo e higiene personal, la alimentación, el vestido y la apariencia personal.
Por todo ello, y haciendo uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero. Convocatoria y objeto
1. Se convoca un concurso de ayudas económicas para la realización de actividades complementarias, programadas para el alumnado escolarizado en centros específicos de educación especial sostenidos con fondos públicos, ubicados en la Comunitat Valenciana.
2. Su objeto será el desarrollo de las habilidades sociales necesarias para la integración del alumnado con necesidades educativas especiales.
Segundo. Aprobación de las bases
Se aprueban las bases por las que se regirá la convocatoria, que figuran en el anexo I de la presente orden, así como los modelos de solicitud, en los que se incluirán la relación de alumnos y alumnas participantes, los datos del centro y del profesorado acompañante así como la autorización de los padres, madres o tutores legales para asistir a la actividad complementaria.
Tercero. Definición y realización de las actividades complementarias
1. A los efectos de esta orden, se definen como actividades complementarias, las que, figurando en el programa de aprendizaje del alumnado, se realizan fuera del centro, preferentemente durante el horario lectivo, o fuera del periodo lectivo en casos excepcionales derivados de la propia actividad.
2. Estas actividades se desarrollarán durante el curso escolar 2007-08.
Cuarto. Financiación
1. Las ayudas concedidas financiarán parcialmente los gastos que se generen derivados del costo individualizado de las actividades complementarias realizadas por el alumnado. En todo caso, la cantidad concedida no podrá exceder el total de los gastos generados por el desarrollo de las mismas.
2. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, programa 421.30, línea T3154000 de los presupuestos de la Generalitat para el año 2008, por un importe global máximo de 46.200 euros.
3. Las ayudas contenidas en la orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea porque no reúnen todos los criterios del artículo 87, apartado 1, del Tratado y que, por lo tanto, quedan excluidas del procedimiento de notificación del artículo 88, apartado 3, del Tratado. Estas ayudas están destinadas a una entidad que no realiza actividades económicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la facultad de resolver la concesión de las ayudas que regula esta orden, así como para resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.
Segunda
La presente orden producirá efectos el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los centros privados concertados potestativamente podrán recurrir en reposición o bien plantear un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 21 de mayo de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objetivos
1. La presente convocatoria está destinada a favorecer mediante una ayuda económica, el acceso a las actividades complementarias de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales escolarizados en centros específicos de educación especial sostenidos con fondos públicos, ubicados en la Comunitat Valenciana.
2. Sus objetivos prioritarios son:
a) Incrementar el nivel de independencia del alumno o alumna en lo referido a autonomía personal (higiene, limpieza personal, vestido y alimentación).
b) Convivir y colaborar con las personas de su entorno siguiendo las normas básicas de convivencia.
c) Utilizar adecuadamente los recursos comunitarios: transporte, teléfono público, correos, información y otros.
d) Planificar y participar en actividades de ocio y tiempo libre.
Segunda. Carácter y duración
1. Podrán incluirse las actividades que tengan previstas realizar los centros específicos de educación especial durante el presente curso académico con carácter periódico o en alternancia (natación, competiciones deportivas, etc.) así como la asistencia a jornadas de intercambio, ferias, exposición de trabajos, u otras actividades educativas.
2. Deberán tener una duración superior a un día y podrán ser de realización periódica o continuada.
3. El pago de las ayudas se hará una vez justificada la realización de las actividades.
Tercera. Entidades colaboradoras: participantes
Podrán participar todos los centros específicos de educación especial sostenidos con fondos públicos, ubicados en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, que hayan programado actividades complementarias para su alumnado.
Cuarta. Requisitos de la solicitud
1. Los centros públicos y privados concertados presentarán una solicitud, así como el proyecto de realización de una o varias actividades complementarias, previstas en su programación general anual.
2. El modelo de solicitud será suscrito por el director o directora del centro público o por el titular del centro concertado, según el caso.
3. En dicha solicitud se priorizarán las actividades en caso de presentar más de una.
4. La solicitud, dirigida a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, irá acompañada de:
- Copia de la página correspondiente de la programación general anual del curso 2007-2008 en la que figure inscrita.
- El acta de aprobación del consejo escolar.
- Nombre de los alumnos que realizarán la actividad, indicando la edad y discapacidad.
- Los datos del centro y del profesorado acompañante.
- La autorización de los padres, madres o tutores legales del alumnado participante.
- El objeto de la actividad y su concreción de desarrollo.
- Una previsión de coste.
5. La solicitud y la documentación señalada podrá ser presentada en las Direcciones Territoriales de Educación o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. Si la solicitud y documentación se remite por correo, de acuerdo con el artículo 31 del Reglamento de prestación de los servicios postales aprobado por Real Decreto 1829/1999 de 3 de diciembre (BOE de 31 de diciembre), se presentará en sobre abierto al operador con objeto de que, en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiere enviar, se hagan constar con claridad el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y el minuto de su admisión.
7. Los centros privados concertados deberán presentar acreditación que justifique estar al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 e) de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones y artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento. Estos requisitos se acreditarán junto con la presentación de la instancia de solicitud.
8. El plazo de presentación de solicitudes es de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
9. Tal como señala el artículo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos exigidos, se requerirá al centro interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos y si no se hiciese se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que se dictará en los términos del artículo 42.
10. Los centros concertados deberán acreditar no encontrarse en ninguna de las situaciones indicadas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre, en la forma que determina el apartado 7 de dicho artículo.
Quinta. Procedimiento de valoración
El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio de Planificación Educativa Ordinaria y Necesidades Educativas Específicas.
El estudio y valoración de los proyectos presentados y la consiguiente propuesta de ayudas corresponderá a una comisión formada por:
- El director general de Ordenación y Centros Docentes, o persona en quien delegue, que actuará como presidente.
- El jefe del Servicio de Planificación Educativa Ordinaria y Necesidades Educativas Específicas.
- El jefe de la Sección de Educación Especial.
- Un inspector o inspectora de Educación en representación de cada una de las direcciones territoriales de Educación, designado por el director territorial correspondiente.
- Un inspector o inspectora del Servicio Central de la Inspección Educativa, designado por el jefe del Servicio.
- Un director o directora de un centro específico de educación especial, por cada una de las tres direcciones territoriales, designado por el director general de Ordenación y Centros Docentes.
- Un asesor o asesora del área de atención a la diversidad, necesidades educativas especiales de un CEFIRE, designado por el director general de Personal.
- Un funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, designado por el jefe del Servicio de Planificación Educativa Ordinaria y Necesidades Educativas Específicas, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Podrán asistir a las reuniones de la comisión, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación, así como representantes de las asociaciones de las patronales más representativas del sector.
Sexta. Valoración de los proyectos
La comisión valorará los proyectos presentados teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y considerando de atención preferente las actividades complementarias dirigidas a los siguientes aspectos:
a) Que el alumnado se encuentre en el tramo de edad 12-21 años: 0-3 puntos.
b) Que se dirijan al alumnado que se encuentre realizando el programa de transición a la vida adulta: 0-3 puntos.
c) Que incrementen el nivel de independencia del alumnado en lo referido a la autonomía personal (higiene, limpieza personal, vestido y alimentación): 0-3 puntos.
d) Que favorezcan la convivencia y colaboración con las personas de su entorno siguiendo normas básicas: 0-3 puntos.
e) Que impliquen la utilización de recursos comunitarios en cuanto a desplazamiento, comunicación e información: 0-3 puntos.
f).Número de actividades complementarias realizadas: 0-3 puntos.
Séptima. Resolución
1. Realizada la valoración de los proyectos presentados, la comisión de valoración creada al efecto y señalada en la base quinta, elevará al director general de Ordenación y Centros Docentes la propuesta de resolución de adjudicación o denegación de las ayudas solicitadas, a través del órgano instructor.
2. El director general de Ordenación y Centros Docentes, por delegación del conseller, resolverá indicando el centro específico, la actividad concreta a la que se ayuda y la ayuda estimada.
3. Esta resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el plazo de 3 meses a partir de la publicación de esta orden. Transcurrido el plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, se entenderá que se ha producido desestimación por efecto del silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de resolver conforme el artículo 43.4 de la Ley 43.4 de la Ley 39/1992 de 26 de noviembre.
4. Los centros públicos dependientes de la conselleria de Educación que reciban la asignación en concepto de ayudas para actividades de alumnos deberán justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995 de la conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
5. La Comisión podrá proponer al director general de Ordenación y Centros Docentes una redistribución de la cantidad otorgada cuando algún centro no haya realizado adecuadamente la actividad o no haya presentado la documentación justificativa, lo que dará lugar al reintegro de la subvención (de conformidad con el artículo 37 de la LGS), a través de la resolución correspondiente. La redistribución del crédito sobrante consecuencia del reintegro, se realizará mediante nuevas resoluciones, incrementando las ayudas a los centros que hayan realizado las actividades y presentado la documentación justificativa.
Esta redistribución podrá aumentar la proporción de ayuda al resto de las actividades de los demás centros siempre que, en ningún caso, suponga una financiación superior al 100% de los gastos realizados en ellas.
Octava. Justificación de las ayudas
1. Los centros privados concertados percibirán la ayuda otorgada después de la justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió. Para ello habrán de justificar en un plazo de 30 días hábiles desde la fecha de publicación de la resolución, mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente. La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.
2. Asimismo, de acuerdo con el artículo 19.4 de la Ley General de Subvenciones, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
3. La justificación de las subvenciones recibidas se realizará de conformidad con lo señalado en el artículo 30 de La Ley General de Subvenciones.
4. De acuerdo con el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o sumando a las subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o privadas, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
5. De acuerdo con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, se realizará de conformidad con los casos allí establecidos.
6. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección y control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda o subvención percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o substitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiesten.
Novena. Memoria final
1. Antes del 10 de julio de 2008, los centros remitirán a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, a través del mismo procedimiento indicado en la base cuarta, la memoria de realización del proyecto, acompañada de los siguientes documentos:
- La relación de alumnos participantes.
- La justificación de los gastos realizados, mediante las correspondientes facturas o documentos acreditativos, de acuerdo con el artículo 30.3 de la Ley General de Subvenciones.
2. Los beneficiarios de las subvenciones se ajustarán a lo establecido en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones en lo referido a obligaciones e incumplimiento de las mismas.