Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/7811)

Informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat del Pla parcial del programa d'actuació integrada del sector de sòl urbanitzable NP-I5.1 del Pla general d'ordenació urbana d'Ibi.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9145

Data del DOGV
:   06-08-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/7811


Data del document
:   29-07-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Ibi
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat del Pla parcial del programa d'actuació integrada del sector de sòl urbanitzable NP-I5.1 del Pla general d'ordenació urbana d'Ibi. [2021/7811]  
En compliment del que es disposa en l'article 51.7 i 51.8 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, i en compliment del que es disposa per un acord de la Junta de Govern Local adoptat el dia 29.06.2021, es procedeix a la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla parcial del Programa d'actuació integrada, del sector de sòl urbanitzable NP-I5.1, del Pla general d'ordenació urbana d'Ibi (Alacant).  
«Es dona lectura a la proposta del segon tinent d'alcalde delegat de data 22 de juny de 2021:  
Vist l'expedient que es tramita en el Departament d'Urbanisme relatiu al Programa d'actuació integrada, amb Pla parcial, del sector de sòl urbanitzable NP-I5.1, del Pla general d'ordenació urbana d'aquest municipi.  
Vist l'informe emés per la coordinadora de Territori i Medi Ambient i l'arquitecte municipal, de data 21.06.2021, que a continuació es transcriu:  
  
«Informe tècnic-jurídic previ a la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic  
  
1. Antecedents  
Amb data 20.01.2021 l'Ajuntament Ple va adoptar, entre altres, el següent acord: «sol·licitar a l'òrgan ambiental municipal l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del programa d'actuació integrada corresponent al Sector de Sòl Urbanitzable No Detallat Industrial NP-I5.1 del Pla General d'Ordenació urbana d'Ibi».  
  
En compliment de l'article 51 de la LOTUP, es va sotmetre el document que conté l'esborrany del pla i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades i a persones interessades.  
  
2. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament d'Ibi com a òrgan promotor i substantiu, s'acompanya d'Esborrany del Pla parcial del sector NP-I5.1 i de document inicial estratègic amb els continguts de l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, LOTUP).  
  
3. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 3 de febrer de 2000 (BOP 26.05.2000). Aquest Pla va ser sotmés a avaluació ambiental havent-se emés Declaració d'Impacte Ambiental el 24 de maig de 1999 (exp. 86/99 AIA).  
  
4. Document inicial estratègic  
4.1. Descripció, objecte i justificació  
El municipi d'Ibi compta amb un Pla General aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 3 de febrer de 2000. Aquest Pla general va ser avaluat ambientalment, obtenint declaració d'impacte ambiental favorable amb determinades condicions en data 24 de maig de 1999.  
El Pla General conté la previsió d'un sector de sòl urbanitzable sense ordenació detallada denominat NP-I5, que es troba a l'oest del nucli urbà i al nord de la carretera A-7, de titularitat estatal. Aquest sector té una superfície d'1.086.048 m², un ús global industrial, ús compatible terciari i una edificabilitat bruta de 0,65 m²s/m²t i bufona per l'est amb el sòl industrial ja urbanitzat. Aquest sector va resultar afectat per la modificació puntual núm. 27 del Pla General, l'objecte del qual era la divisió del mateix en tres sectors, donades les dificultats que comportava el desenvolupament d'un àmbit tan extens. Així, es va definir el sector NP-I5.1, amb un ús global industrial, ús compatible terciari, una superfície computable de 317.458 m², un índex d'edificabilitat bruta de 0,65 m²s/m²t, la qual cosa llança una edificabilitat de 206.347 m²t. Es va establir una seqüència lògica de desenvolupament, en la qual el sector NP-I5.1 havia de ser el primer a executar-se.  
  
  
L'objecte del pla parcial és establir l'ordenació detallada de l'àmbit, en desenvolupament de les previsions del Pla General. Per a això, estableix una trama viària sensiblement paral·lela a la xarxa viària estructural, i determina dues tipologies: adossada, en parcel·les de menor grandària, i aïllada, en parcel·les majors; i això a fi de donar resposta als diferents requeriments industrials.  
Després del mesurament topogràfic realitzat, resulta que la superfície del sector ascendeix a 329.266,26 m². Per això, i a fi de mantindre l'edificabilitat assignada pel pla, es redueix l'índex d'edificabilitat bruta fins a 0,63 m²s/m²t.  
Es destinen dues parcel·les a zones verdes de la xarxa secundària, amb una superfície total de 32.956 m², i una parcel·la a equipament d'ús múltiple, de 16.491,25 m². La xarxa viària secundària aconsegueix una superfície de 43.571,16 m², i la destinada a aparcament en la via pública ascendeix a 6.701,80 m².  
  
4.2. Possibles efectes significatius sobre el medi ambient  
El desenvolupament del present sector industrial, ja contemplat en el Pla General d'Ordenació Urbana del municipi d'Ibi de l'any 2000, suposarà un procés de transformació del paisatge degut a la implantació de les noves instal·lacions industrials i de conseqüent impermeabilització del sòl (principal efecte de qualsevol procés d'urbanització). Per això, a més de la resta d'afeccions que s'analitzen en el present informe, es proposen com a principals mesures correctores la realització d'un estudi d'integració paisatgística, a fi d'harmonitzar l'impacte paisatgístic i visual (sobretot des de l'autovia) i la implementació dels sistemes urbans de drenatge sostenible (SUD).  
  
5. Consultes realitzades  
La junta de Govern Local de l'Ajuntament d'Ibi, com a òrgan ambiental i territorial, ha sotmés la documentació aportada (DIE i Esborrany del Pla), a consulta de les següents administracions afectades i persones interessades.  
  
Administració pública consultada Data consulta Data informe  
Iberdrola Distribución, SAU. 13.02.2021 24.02.2021  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 03.02.2021 29.04.2021  
Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
Direcció General de Comerç, Artesania i Consum 01.02.2021 04.02.2021  
Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant 01.02.2021 04.03.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant 01.02.2021 25.02.2021  
Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment 01.02.2021 €  
ENAGAS. Direcció de Transport - Integritat Gasoductes  
Consta informe previ a l'avaluació ambiental de data 19.11.2020 08.02.2021 €  
  
  
  
6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme amb el que s'estableix en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes del present Programa d'actuació integrada i Pla parcial del sector NPI-5.1.  
  
6.1. Risc d'Inundació.  
Tal com es desprén de la modificació de Pla general núm. 27 per la qual es va dividir el sector NP-I5 en tres sectors, segons l'informe de data 28.11.2016 del Servei d'Ordenació del Territori el risc d'inundació únicament afectaria els sectors NP-I5.2 i NP-I5.3, no sent necessària l'avaluació del risc d'inundació en el present informe.  
  
Així mateix, segons l'informe de data 29.04.2021, del comissari d'Aigües de la CHJ, «l'àmbit d'actuació del pla parcial no es troba afectat per perillositat d'inundació d'acord amb la cartografia del PATRICOVA).»  
  
6.2. Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
Segons el citat informe del Comissari d'Aigües de la CHJ, el sector NP-I5.1 a desenvolupar pel pla parcial se situa fora de la zona de policia del barranc de les Gargas i no es troba afectat per la zona de flux preferent d'aquest llit, per la qual cosa no existeix afecció al règim de corrents.  
Així mateix, el mencionat informe recull una sèrie de condicionants a tindre en compte de manera prèvia a l'aprovació definitiva del pla parcial.  
  
  
Sanejament i depuració  
Respecte a les aigües residuals que es puguen generar es recorda que, la versió definitiva del pla parcial haurà de contemplar la solució per a la conducció i el tractament d'aquestes, tenint en compte que:  
- Com a criteri general, sempre hauria de plantejar-se una xarxa de clavegueram separativa i indicar-se l'EDAR de destí de les aigües residuals.  
- S'aportaran els càlculs justificatius de la càrrega i els cabals generats.  
- Si l'EDAR és una instal·lació existent, s'aportarà un informe justificatiu de la capacitat per a assumir la càrrega i el cabal punta.  
- Si es tracta d'una EDAR nova, serà necessària l'obtenció prèvia de l'autorització d'abocament abans de l'entrada en servei de la nova zona urbanística, tot segons els formularis electrònics de la seu del MAPAMA, havent-se d'indicar, almenys, el tractament depurador previst i el punt d'abocament, juntament amb el volum i la càrrega associats.  
Referent a això es recorda que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa (art. 100 del text refós de la Llei d'Aigües). Aquestes autoritzacions d'abocament correspondran a l'Administració hidràulica competent, excepte en els casos d'abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les Administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d'aquestes, en els quals l'autorització correspondrà a l'òrgan autonòmic o local competent (RDL 4/2007 pel qual es modifica el text refós de la Llei d'aigües).(?)  
  
Aigües pluvials  
D'acord amb el punt 7 de l'article 126 ter, Criteris de disseny i conservació per a obres de protecció, modificacions en els llits i obres de pas, del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general, hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue. (?) En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme. (?)  
  
Disponibilitat de recursos hídrics  
(...) En la documentació presentada no s'estableix el volum de l'increment de demanda generat per l'actuació, per la qual cosa a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'Aigües previ a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, s'haurà de justificar aquest increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre aquesta demanda, per a això es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
  
L'estudi de demandes haurà d'incloure una relació tan detallada com siga possible de tots els consums existents i demandes futures (nucli urbà, consolidació del sòl urbà, urbanitzacions o nuclis aïllats, polígons industrials, sectors de sòl urbanitzable amb ordenació detallada, sectors de sòl urbanitzable sense ordenació detallada, reg de zones verdes?) i establirà el balanç entre aquestes demandes i els recursos disponibles. En cas que els recursos necessaris siguen superiors al dret disponible s'haurà de tramitar una concessió administrativa que empare la totalitat de la demanda requerida.»  
  
Referent a això, es proposa com a mesura correctora en el present desenvolupament urbanístic:  
- Quant al sanejament i depuració, la justificació per a la conducció i tractament d'aquestes, d'acord amb els criteris enunciats per l'Administració hidràulica.  
- Quant al tractament d'aigües pluvials, la realització d'un estudi de permeabilitat del terreny a fi de determinar la solució idònia a adoptar quant a l'ús de sistemes de drenatge urbà sostenible, de manera alternativa o complementària a la recollida d'aigües tradicional,  
  
- Quant als recursos hídrics, la justificació de l'increment d'aquests, així com l'acreditació de la disponibilitat suficient per a atendre aquesta demanda, presentant un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
  
  
6.3. Servei de Planificació de Comerç, Consum i Artesania  
De l'informe de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum de València no es desprén cap incidència ambiental sobre aquest tema.  
  
6.4. Paisatge  
El desenvolupament industrial del present sector no modifica les condicions paisatgístiques en relació a les ja contemplades en el Pla General de l'any 2000, excepte en el relatiu a l'altura de les naus industrials, admetent de forma generalitzada una altura de cornisa de 20 metres (tant per al present sector com per als nous desenvolupaments industrials: NP-I5.2 i NP-I5.3), elevant els 14 metres que fins ara s'han admés pel PG actual.  
Referent a això, cal assenyalar que l'impacte d'aquest increment queda totalment atenuat per les condicions topogràfiques del sector, i de'aquest amb la resta de sectors confrontants i el sòl no urbanitzable amb el qual limite. La diferència de cota mínima entre el polígon industrial existent i el sector NP-I5.1 és de 9 metres d'altura, així com les cotes longitudinals de l'autovia i la rotonda d'accés al municipi, on existeix una diferència de cota entre 9 i 21 m d'altura a favor dels recorreguts existents.  
Es justifica per tant la no afecció significativa en qüestió ambiental, en relació a l'increment d'altura del sector NP-I5.1, que estableix la seua normativa modificant l'establida pel PGOU.  
No obstant això, de conformitat amb els articles 6 i 40.3.a de la LOTUP i segons l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, es proposa com a mesura correctora l'elaboració del corresponent estudi d'integració paisatgística, on es valoraran els efectes sobre el caràcter i la percepció del paisatge, proposant en el seu cas les mesures per a evitar o mitigar els possibles efectes negatius.  
D'altra banda, de conformitat amb l'annex II, grup 7, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, seran objecte d'avaluació ambiental simplificada, entre altres, els projectes d'urbanitzacions de polígons industrials. Per tant, el corresponent Projecte d'Urbanització del Polígon Industrial NP-I5.1 haurà de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental simplificada, en els termes del Títol II, Capítol II, Secció 2a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
  
6.5. Indústria  
6.5.1. En matèria d'energia i infraestructures de hidrocarburs  
Si bé no s'esmenta afecció mediambiental sobre aquest tema, s'haurà de comptar amb un estudi de la demanda d'energia elèctrica existent i previsible, així com la manera d'atendre aquesta demanda i els seus costos. D'altra banda, la cartografia haurà d'incorporar les infraestructures elèctriques i d'hidrocarburs, amb indicació de les corresponents zones d'afecció i servituds.  
  
6.5.2. Mines  
Respecte a les mines, jaciments minerals i altres recursos geològics, segons conclou l'informe, «no s'observen afeccions en aquesta matèria i tot això, sense perjudici d'altres possibles afeccions que puguen derivar de la documentació consultada.»  
  
6.6. Patrimoni cultural  
El sector NP-I5.1 no es troba afectat per jaciments arqueològics o béns susceptibles de protecció cultural.  
  
6.7. Urbanisme  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet informe assenyalant, entre altres aspectes, la necessitat de redactar i tramitar el corresponent estudi d'impacte acústic, així com l'estudi d'integració paisatgística.  
Si bé no identifica efectes significatius sobre el medi ambient, recorda la necessitat de justificar la minoració d'estàndards d'aparcaments, així com incloure l'estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica.  
D'altra banda, manifesta que la competència per a l'aprovació definitiva de l'instrument de planejament correspon a l'Ajuntament d'Ibi, per afectar l'ordenació detallada definida en l'article 35 de la LOTUP, tal com estableix l'article 44.5 de la LOTUP, i és l'Ajuntament d'Ibi l'òrgan ambiental i territorial competent d'acord amb el que estableix l'article 48.c de la LOTUP, per afectar l'ordenació detallada d'un sòl urbanitzable avaluat ambientalment.  
  
  
6.8. Infraestructures viàries  
En primer lloc, l'àmbit del sector NP-I5.1 no es troba afectat per zona de Domini Públic ni per zona de servitud ni limitació de l'edificabilitat. No obstant això, es troba dins de la zona d'afecció de 100 metres de l'Autovia A-7. En aquest sentit, l'article 32 de la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres estableix el següent:  
  
1. La zona d'afecció de les carreteres de l'Estat està constituïda per dues franges de terreny a banda i banda d'aquestes, delimitades interiorment per la zona de servitud i exteriorment per dues línies paral·leles a les arestes exteriors de l'esplanació, a una distància de 100 metres en autopistes i autovies i de 50 metres en carreteres multicarril i convencionals, mesurats horitzontalment des de les citades arestes.  
  
En el cas especial de túnels i els seus elements auxiliars, constituiran zona d'afecció els terrenys situats entre les projeccions verticals dels capcers exteriors d'aquests i a més dues franges de terreny addicionals de 50 metres d'amplària, una a cada costat d'aquestes projeccions, mesures horitzontalment i perpendicularment a l'eix dels túnels o elements auxiliars, llevat que en aplicació del que es disposa en l'article 31.3 es derivara un grau de protecció diferent.  
2. Per a executar en la zona d'afecció qualsevol tipus d'obres o instal·lacions fixes o provisionals, canviar l'ús o destí de les existents i plantar o talar arbres, es requerirà la prèvia autorització del Ministeri de Foment, sense perjudici d'altres competències concurrents.  
  
La sol·licitud d'autoritzacions podrà efectuar-se, en tot cas, pels mitjans telemàtics previstos en la legislació sobre procediment administratiu i les seues normes de desenvolupament.  
3. En les construccions i instal·lacions ja existents en la zona d'afecció podran realitzar-se obres de reparació o millora, prèvia l'autorització corresponent, una vegada constatats la seua finalitat i contingut, sempre que no suposen augment de volum de la construcció i sense que l'increment de valor que aquelles comporten puga ser tingut en compte a efectes expropiatoris, tot això, així mateix, sense perjudici de les altres competències concurrents.  
4. La denegació de l'autorització en la part de la zona d'afecció que siga exterior a la línia límit d'edificació definida en l'article 33.1, només podrà fonamentar-se en raons de seguretat viària, o en l'adequada explotació de la via, o en les previsions dels plans, estudis o projectes de construcció, conservació, ampliació o variació de carreteres de l'Estat en un futur no superior a deu anys, comptats a partir de la data de l'autorització o ordre per a realitzar el corresponent estudi.  
  
En segon lloc, consta informe de l'enginyer cap de l'Àrea de Conservació i Explotació de la Demarcació de Carreteres de l'Estat en la comunitat Valenciana (Ministeri de Foment) de la de data 12.06.2019, emés en el si de la modificació puntual núm. 27 del PGOU d'Ibi, en el qual es resol:  
«Informar favorablement, referent a la seua afecció a la Xarxa de Carreteres de l'Estat, l'MP núm. 27 del PGOU d'IBI (maig 2019), amb les següents condicions recollides tant en la MP núm. 27 com en l'Estudi de trànsit i capacitat (maig 2019):  
1. La connexió del sector NP-I5.1 amb el sistema general viari serà possible a través del límit amb el polígon industrial confrontant Alfaç III, atés l'estudi de trànsit (maig 2019) que forma part de la modificació núm. 27 del PGOU.  
2. La connexió del sector NP-I5.2 amb el sistema general viari serà possible a través del límit amb el sector NP-I5.2 i el polígon industrial confrontant Alfaç III, atés l'estudi de trànsit (maig 2019) que forma part de la modificació núm. 27 del PGOU.  
3. La connexió del sector NP-I5.3 amb el sistema general viari serà possible a través de la glorieta prevista executar en la CV-806 i del límit amb el sector NP-I5.2, el sector NP-I5.1 i el polígon industrial confrontant Alfaç III, atés l'estudi de trànsit (maig 2019) que forma part de la modificació núm. 27 del PGOU.(?)  
A part de tot l'anterior, es recorda que, en tot cas, s'ha de garantir el compliment de l'articulat de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, i els reials decrets que la despleguen, i especialment el seu article 20:  
1. No podran concedir-se noves llicències de construcció d'edificacions destinades a habitatges, usos hospitalaris, educatius o culturals si els índexs d'immissió mesurats o calculats incompleixen els objectius de qualitat acústica que siguen aplicable a les corresponents àrees acústiques, excepte en les zones de protecció acústica especial i en les zones de situació acústica especial, en les quals únicament s'exigirà el compliment dels objectius de qualitat acústica en l'espai interior que els siguen aplicables.  
2. Els ajuntaments, per raons excepcionals d'interés públic degudament motivades, podran concedir llicències de construcció de les edificacions al·ludides en l'apartat anterior encara que s'incomplisquen els objectius de qualitat acústica en ell esmentats, sempre que se satisfacen els objectius establits per a l'espai interior.  
Per tant, per a l'execució de qualsevol obra o instal·lació fixa o provisional, així com el canvi d'ús de les existents o la plantació o tala d'arbres, es requerirà la prèvia autorització del Ministeri de Foment.  
  
D'altra banda, quant a les connexions amb el sistema general viari, s'haurà d'atendre el que s'estableix a l'estudi de trànsit realitzat en maig de 2019, que forma part de la modificació puntual núm. 27 del PGOU d'Ibi.  
6.9. Vies pecuàries  
No consta afecció per vies pecuàries en el sector objecte del present informe.  
6.10. Gasoductes  
Respecte al gasoducte existent en l'àmbit d'actuació, i de conformitat amb l'informe de data 17.11.2020 del gerent de Transport Est (Enagas), emés amb anterioritat al sotmetiment d'avaluació ambiental, «qualsevol afectant dins de les servitud permanents o limitacions de domini indicades en l'especificació adjunta, ha de sol·licitar segons aplicació del Reial decret 1434 de 27.12.2002 en el seu article 69, autorització prèvia de Subdelegació del Govern d'Indústria a Alacant».  
  
  
6.11. Valoració  
Analitzada l'alternativa proposada, atesa la documentació que consta en l'expedient i als informes emesos, s'observa que la proposta del desenvolupament del Pla parcial del sector NP-I5.1 és coherent amb el model de creixement urbà industrial proposat pel PGOU d'Ibi, així com per la modificació puntual núm. 27, i no s'aprecia en l'àmbit objecte del present pla parcial incidències significatives negatives sobre el medi ambient, sobre el patrimoni natural, ni sobre el model territorial establit en la planificació urbanística municipal; no apreciant-se risc d'inundació d'acord amb els informes aportats, per la qual cosa s'estima que l'alternativa proposada és compatible a efectes ambientals, en els termes proposats en aquest informe.  
  
  
7. Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
8. Conclusió  
Conforme al que s'estableix en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb els criteris de l'annex VIII, així com del que es deriva d'així com els pronunciaments de les administracions públiques afectades (art. 51 de la LOTUP), es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificat és suficient per a determinar que el desenvolupament del Pla parcial del sector NP-I5.1 no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, si bé han d'establir-se condicionants previs a la seua aprovació definitiva.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, s'informa favorablement quant a l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat, proposant procedir la tramitació del pla parcial del sector npi-5.1 Conforme al capítol III, del títol III, del llibre I de la lotup, i tot això d'acord amb els criteris de l'annex viii de la loTUP i els informes de les administracions públiques consultades, per considerar que el desenvolupament del Pla parcial del sector NPI-5.1 no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
No obstant l'anterior, el present IATE queda condicionat al compliment de les següents determinacions, que hauran d'atendre's de manera prèvia a l'aprovació definitiva del Pla parcial del sector NP-I5.1:  
  
- S'haurà de recaptar el corresponent informe de la Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment  
- S'haurà de recaptar el corresponent informe de la Direcció de Transport - Integritat de Gasoductes, en relació al gasoducte que travessa el sector.  
- La cartografia haurà d'incorporar les infraestructures elèctriques i d'hidrocarburs del sector (existents i de nova instal·lació), amb indicació de les corresponents zones d'afecció i servituds (vegeu informe del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant de data 04.03.2021).  
  
- Quant al sanejament i depuració, la justificació per a la conducció i tractament d'aquestes, d'acord amb els criteris enunciats per l'Administració Hidràulica. (Vegeu informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 29.04.2021).  
- Quant al tractament d'aigües pluvials, s'haurà de realitzar un estudi de permeabilitat del terreny a fi de determinar la solució idònia a adoptar quant a l'ús de sistemes de drenatge urbà sostenible, de manera alternativa o complementària a la recollida d'aigües tradicional. (Vegeu informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 29.04.2021).  
- Quant als recursos hídrics, haurà de constar la justificació de l'increment d'aquests, així com l'acreditació de la disponibilitat suficient per a atendre aquesta demanda, presentant un estudi de demandes de tots els usos previstos (vegeu informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 29.04.2021).  
- Quant a les connexions amb el sistema general viari, s'haurà d'atendre el que s'estableix a l'estudi de trànsit realitzat en maig de 2019, que forma part de la modificació puntual núm. 27 del PGOU d'Ibi.  
- Respecte a la zona d'afecció de 100 metres de l'autovia A-7, s'estarà al que es disposa en l'article 32 de la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres, i caldrà sol·licitar autorització prèvia a la realització d'obres (incloent-hi les obres d'urbanització) en aquesta zona.  
  
- Respecte al gasoducte, qualsevol actuació dins de les zones de servitud permanent o limitacions de domini, requeriran d'autorització prèvia de Subdelegació del Govern d'Indústria a Alacant.  
  
- S'haurà de realitzar i tramitar el corresponent estudi d'integració paisatgística.  
- S'haurà de realitzar i tramitar el corresponent estudi d'impacte acústic.  
- S'hauran d'incorporar al document definitiu del pla, el corresponent estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, així com incorporar la perspectiva de gènere en la planificació.  
  
- S'haurà de justificar la minoració de la reserva mínima de places d'aparcament públiques per a turismes. En aquest sentit, el pla parcial haurà de justificar el compliment de les condicions establides en l'article 6.2 de la LOTUP en la part amb eficàcia normativa. I cas de pretendre's la minoració establida en l'apartat 6.3, haurà de justificar-se el compliment de les condicions establides en el mateix per a la seua aplicació, i prèviament a l'aprovació del pla parcial haurà d'instar-se d'aquesta conselleria la resolució reclamada pel precepte (vegeu informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant data 05.02.2021).  
  
- El projecte d'urbanització del sector industrial haurà de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental simplificada, en els termes del títol II, capítol II, secció 2a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
- L'article 48.c de la LOTUP, estableix que l'òrgan ambiental i territorial és l'òrgan autonòmic, dependent de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques, i en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vela per la integració dels aspectes ambientals, al costat dels territorials i funcionals, en l'elaboració del pla o del programa. L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos:  
- 1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.  
  
- 2. En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la present llei.  
- 3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
  
La competència en matèria d'avaluació ambiental i territorial estratègica no està assignada a cap òrgan per la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local. No obstant això, com vulga que els aprovació dels plans urbanístics correspon al Ple de la Corporació, en virtut del que es disposa en l'article 22.c del cos legal esmentat, és convenient que l'avaluació ambiental i territorial estratègica la realitze un altre òrgan municipal.  
Per la qual cosa, a la vista del que s'estableix en la Llei 7/1985, pot ostentar la condició d'òrgan ambiental municipal, l'alcalde, en virtut de la competència residual regulada en el seu article 21.1.s.  
Mitjançant el Decret de l'Alcaldia, de data 17 de juny de 2019, es va delegar en la Junta de Govern Local l'atribució establida en l'article 21.1.s de Llei de bases de règim Local.  
Vist el que antecedeix, aquest tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Territori i Patrimoni, en virtut de la Resolució de l'Alcaldia 142/2019, de 17 de juny, publicada en el BOP núm. 118, de 21.06.2019, eleva la Junta de Govern Local la següent  
  
Proposta d'acord  
  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat, del Pla parcial del Programa d'actuació integrada, del sector de sòl urbanitzable NP-I5.1, del Pla general d'ordenació urbana d'aquest municipi. conforme amb el capítol III, del Títol III, del Llibre I de la LOTUP, i tot això d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP i els informes de les administracions públiques consultades, per considerar que el desenvolupament del Pla parcial del sector NPI-5.1 no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
No obstant l'anterior, el present IATE queda condicionat al compliment de les següents determinacions, que hauran d'atendre's de manera prèvia a l'aprovació definitiva del Pla parcial del sector NP-I5.1:  
  
- S'haurà d'obtindre el corresponent informe de la Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment.  
- S'haurà de recaptar el corresponent informe de la Direcció de Transport - Integritat de Gasoductes, en relació al gasoducte que travessa el sector.  
- La cartografia haurà d'incorporar les infraestructures elèctriques i d'hidrocarburs del sector (existents i de nova instal·lació), amb indicació de les corresponents zones d'afecció i servituds (vegeu informe del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant de data 04.03.2021).  
- Quant al sanejament i depuració, la justificació per a la conducció i tractament d'aquestes, d'acord amb els criteris enunciats per l'Administració Hidràulica (vegeu informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 29.04.2021).  
- Quant al tractament d'aigües pluvials, s'haurà de realitzar un estudi de permeabilitat del terreny a fi de determinar la solució idònia a adoptar quant a l'ús de sistemes de drenatge urbà sostenible, de manera alternativa o complementària a la recollida d'aigües tradicional. (Vegeu informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 29.04.2021).  
- Quant als recursos hídrics, haurà de constar la justificació de l'increment d'aquests, així com l'acreditació de la disponibilitat suficient per a atendre aquesta demanda, presentant un estudi de demandes de tots els usos previstos (vegeu informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 29.04.2021).  
- Quant a les connexions amb el sistema general viari, s'haurà d'atendre el que s'estableix a l'estudi de trànsit realitzat al maig de 2019, que forma part de la modificació puntual núm. 27 del PGOU d'Ibi.  
- Respecte a la zona d'afecció de 100 metres de l'Autovia A-7, s'estarà al que es disposa en l'article 32 de la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres, i caldrà sol·licitar autorització prèvia a la realització d'obres (incloent-hi les obres d'urbanització) en aquesta zona.  
- Respecte al gasoducte, qualsevol actuació dins de les zones de servitud permanent o limitacions de domini, requeriran d'autorització prèvia de Subdelegació del Govern d'Indústria a Alacant.  
  
- S'haurà de realitzar i tramitar el corresponent estudi d'integració paisatgística.  
- S'haurà de realitzar i tramitar el corresponent estudi d'impacte acústic.  
- S'hauran d'incorporar al document definitiu del pla, el corresponent estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, així com incorporar la perspectiva de gènere en la planificació.  
- S'haurà de justificar la minoració de la reserva mínima de places d'aparcament públiques per a turismes. En aquest sentit, el pla parcial haurà de justificar el compliment de les condicions establides en l'article 6.2 de la LOTUP en la part amb eficàcia normativa. I cas de pretendre's la minoració establida en l'apartat 6.3, haurà de justificar-se el compliment de les condicions establides en el mateix per a la seua aplicació, i prèviament a l'aprovació del pla parcial haurà d'instar-se d'aquesta conselleria la resolució reclamada pel precepte (vegeu informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant data 05.02.2021).  
  
- El projecte d'urbanització del sector industrial haurà de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental simplificada, en els termes del títol II, capítol II, secció 2a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Segon. Comunicar el present acord al Departament d'Urbanisme per a continuar el procediment d'aprovació.  
  
Tercer. Remetre el present acord al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana perquè hi siga publicat.  
  
Com que no hi ha intervencions, se sotmet l'assumpte a votació i la Junta aprova la proposta transcrita per unanimitat dels assistents, sis membres presents dels set que la componen.»  
  
Ibi, 29 de juny de 2021.- El tinent d'alcalde: Santiago Cózar Valls.