Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5145, del 29-11-2005 (2005/12174)

ORDE de 14 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes de servicis socials especialitzats dona per a entitats sense ànim de lucre, destinades a la realització en l'exercici de 2006 de programes i/o activitats relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat del Consell.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5145

Data del DOGV
:   29-11-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/12085


Data del document
:   14-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * integració social
    * ajuda pública
    * societat sense fins de lucre
    * suport econòmic
    * dona
    * aprenentatge professional

ORDE de 14 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes de servicis socials especialitzats dona per a entitats sense ànim de lucre, destinades a la realització en l'exercici de 2006 de programes i/o activitats relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat del Consell. [2005/12096]
  
La Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu a què li correspon segons el Decret 120/2003 d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, entre altres funcions, les d'elaborar, de promoure i d'executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens en la Comunitat, el Consell va aprovar la Llei 9/2003, de 2 d'abril de 2003, de la Generalitat Valenciana, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens. Així mateix per a desenrotllar accions en la matèria hi ha Polítiques d'Igualtat del Consell.
  
Com en convocatòries anteriors, s'establixen unes ajudes encaminades a incrementar les activitats de les entitats sense ànim de lucre, tot facilitant el desenrotllament dels seus programes d'igualtat, i de garantir així la seua continuïtat.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes per a entitats sense ànim de lucre, i centres de servicis socials especialitzats dona, autoritzats per la Conselleria de Benestar Social, que tinguen com a població beneficiària a dones víctimes de violència de gènere o estiguen en risc d'exclusió social, per al desenrotllament de les Polítiques d'Igualtat del Consell.
  
La present Orde es regirà d'acord amb les bases dictades en l'annex I.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per què es regix esta convocatòria, incloses com annex I de la present Orde, el model de sol·licitud per a les sol·licituds que s'acompanya com a annex II.
  
Article 3
  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2006, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en la present Orde, havent de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a este efecte la Resolució de la Conselleria de Benestar Social en què es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i a la directora general de la Dona, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la titular de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, segons allò que s'ha establit per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) El recurs contenciós administratiu, haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que establix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 14 de novembre del 2005
  
La consellera de Benestar Social
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Primera. Objecte
  
És objecte de la present orde la convocatòria d'ajudes a entitats sense ànim de lucre i als centres de servicis socials especialitzats dona, autoritzats per la Conselleria de Benestar Social, que tinguen com a població beneficiària a dones víctimes de violència de gènere o en risc d'exclusió social, per mitjà de la realització de programes de suport psicosocial i tallers de formació integral, per al desenrotllament de les Polítiques d'Igualtat del Consell.
  
Segona. Entitats Beneficiàries
  
Seran beneficiàries de les ajudes les entitats sense ànim de lucre i els centres de servicis socials especialitzats per a dones, autoritzats per la Conselleria de Benestar Social, que tinguen seu social en la Comunitat Valenciana i els programes i/o actuacions dels quals es corresponguen amb els determinats per a cada una d'elles en la present Orde. No s'inclouen en este concepte, a efectes de la present convocatòria, les entitats públiques ni les entitats privades amb participació pública.
  
Tercera. Programes objecte de subvenció
  
Seran objecte d'esta subvenció:
  
Aquelles accions dirigides a dones en risc d'exclusió social, i/o precarietat econòmica, a dones que exercixen la prostitució, l'han exercit o estan en risc d'exercir-la, així com a aquelles amb problemàtica derivada de la violència de gènere, per mitjà de la realització de programes i tallers de formació integral:
  
- Adquisició d'hàbits i activitats en àmbits personals, familiars i socials.
  
- Autoajuda i relaxació.
  
- Alfabetització.
  
- Autoestima.
  
- Formació d'actituds.
  
- Atenció psicològica i social.
  
- Habilitats socials.
  
- Entorn familiar.
  
- Educació sanitària i higiènica.
  
- Altres de semblants característiques que al mateix temps tinguen una orientació formadora.
  
Queden exclosos de la subvenció:
  
- Els viatges de recreació i/o màrqueting, menjars i semblants.
  
- Els cursos de formació professional.
  
Les subvencions aniran destinades a finançar els gastos corrents derivats del desenrotllament de les activitats, sense que puguen entendre's subvencionables els gastos relatius al funcionament ordinari de les entitats, ni l'adquisició de material inventariable.
  
En cap cas l'import de la subvenció podrà superar el cost total de l'activitat que s'ha de desenrotllar per la beneficiària.
  
Quarta. Publicitat i difusió
  
Seran obligacions de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde:
  
1. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona, de la Conselleria de Benestar Social.
  
2. Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present Orde, els logotips de la Generalitat Valenciana.
  
Quinta. Documentació que cal que aporten les entitats sol·licitants
  
La sol·licitud de subvenció haurà de presentar-se firmada per la persona que detente la representació legal de l'entitat, d'acord amb el model establit en l'annex II i acompanyada dels documents següents:
  
- Programa per al qual se sol·licita subvenció, segons la fitxa descriptiva establida en l'annex III.
  
- Projecte que permeta ampliar la informació reflectida en les fitxes descriptives, en què es faça constar:
  
- L'àmbit territorial del Projecte, característiques de la població a qui va dirigit i els objectius generals d'este.
  
- Nombre aproximat de beneficiàries del projecte.
  
- El professional que compte l'entitat per a la realització del projecte.
  
- La metodologia que s'ha d'utilitzar en el seu desenrotllament.
  
- Pressupost del Programa, desglossat per conceptes, segons fitxa descriptiva.
  
- Sistema i instruments que s'han d'utilitzar per a l'avaluació dels objectius i resultats previstos en el programa.
  
- Fitxa de manteniment de tercers de l'entitat bancària en què es farà constar el número de compte i el seu titular, que haurà de coincidir amb l'Associació sol·licitant de la subvenció. (Annex IV)
  
- Certificat expedit per la persona que exercisca la Secretaria de l'entitat que acredite:
  
- Dades d'identificació del representant legal d'esta.
  
- Acreditar que dit representant legal té capacitat suficient per a realitzar qualsevol classe de domiciliació bancària pel seu compte, i fotocòpia del DNI del que subcriu.
  
- Compromís d'aportar al finançament del Projecte la quantia especificada com a autofinançament de l'entitat sol·licitant.
  
- Fotocòpia del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
- Fotocòpia de la inscripció en el Registre d'entitats corresponent
  
Si la sol·licitud no reunira els requisits i els documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà a l'entitat perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Sexta. Termini i presentació de les sol·licituds
  
La sol·licitud s'omplirà en el model que s'adjunta a la present Orde com a annex II.
  
El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes des de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, començant tal termini l'endemà de la seua publicació i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix nombre ordinal del dia de la publicació de l'Orde.
  
Les sol·licituds podran ser presentades, preferentment, en la seu de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social a València, Castelló i Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Sèptima. Comissió Avaluadora
  
Per a la selecció dels programes que s'han de subvencionar es constituirà una Comissió Avaluadora formada per:
  
- Qui detente el càrrec de cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona de València o persona en qui delegue.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General de la Dona de València.
  
- Qui detente el càrrec de cap de Secció de Coordinació Administrativa.
  
- Qui detente la coordinació de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i Castelló
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social.
  
El procediment de concessió de la subvenció serà el de concurrència competitiva.
  
Octava. Criteris objectius de valoració
  
La subvenció dels programes presentats per les entitats sol·licitants, tant de caràcter general com específic, estarà condicionada a l'aplicació dels criteris objectius de valoració, exposats a continuació:
  
1. Aportació de la documentació completa i correcta a la qual es referix la base quinta d'esta orde: 1 punt.
  
2. Justificació del 100% de la subvenció concedida en l'exercici anterior: 1 punt.
  
3. Continuïtat dels programes i/o activitats objecte de subvenció: 2 punts.
  
4. Nombre de beneficiàries previst en relació amb l'àmbit territorial que preveja l'entitat sol·licitant i/o el Programa:
  
- Més de 100: 3 punts.
  
- Entre 50 i 100: 2 punts.
  
- Menys de 50: 1 punt.
  
Eixos objectius, s'hauran de desenrotllar per mitjà de programes que s'adeqüen a una o diverses de les línies d'actuació definides en la base tercera.
  
5. Programes que prevegen indicadors i instruments que permeten mesurar el grau de compliment dels objectius:
  
- Sense determinar: 0 punts.
  
- Regular: 1 punt.
  
- Bona: 2 punts.
  
6. D'acord amb este últim criteri, es valorarà el grau en què el programa per al qual se sol·licita subvenció estiga cofinançat per l'entitat sol·licitant i totes aquelles implicades en el desenrotllament de les actuacions. La valoració d'este cofinançament es tindrà en compte en termes relatius al cost del programa i serà major com més gran siga eixe percentatge:
  
- Cofinançament fins al 25%: 1 punt.
  
- Entre el 25 i el 50%: 2 punts.
  
- Més del 50%: 3 punts.
  
Novena. Duració dels programes
  
Les entitats sol·licitants hauran de comprometre's a realitzar les activitats que constituïxen l'objecte del programa finançat abans del 31 d'octubre del 2006.
  
Dècima. Resolució de l'expedient
  
La Comissió d'Avaluació establida en la base sèptima de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general, qui serà competent per a resoldre per delegació en virtut de resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3936, de 09.02.2001), atenent als criteris de valoració de la base octava.
  
La Resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats amb indicació de la quantia.
  
Una vegada transcorregut el termini sense que haguera recaigut una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en els articles 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999 de 13 de gener.
  
El termini de resolució de l'expedient serà de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució per la qual es determine l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2006.
  
La Comissió avaluadora, d'acord amb els criteris de valoració previstos en la base octava podrà, si és el cas, procedir al prorrateig, entre els beneficiaris, de l'import global màxim destinat a les subvencions, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
La resolució es notificarà a les entitats sol·licitants segons el que disposa els articles 58 i 59 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per llei 4/1999 de 13 de gener.
  
Onzena. Obligacions de les entitats beneficiàries
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 30 d'octubre del 2006.
  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
3. Sotmetre's al control financer que correspon a la Intervenció General.
  
4. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o ens públic, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
5. Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament el nombre de beneficiàries ateses, la seua característica dins de la població, així com l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en tal programa.
  
6. Comunicar a la Direcció General de la Dona, per a la seua autorització, en el cas que procedisca, qualsevol modificació que afecte el desplegament i execució del programa subvencionat.
  
Dotze. Justificació i pagament de la subvenció
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i les subvencions previstes en esta orde s'efectuarà en la forma que es determina en l'art.47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública aprovat pel Decret Legislatiu de 26 juny de 1991, ajustant-se a la modalitat següent:
  
- Fins a un 40% de l'import d'esta podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida.
  
- Fins a un 20% s'abonarà després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i
  
- La resta s'abonarà per la Generalitat Valenciana una vegada es justifique pel beneficiari que s'ha acomplit allò convingut.
  
No obstant, i respectant els límits establits en l'art.47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolució de concessió d'ajudes concretarà els percentatges que s'han d'aplicar en cada un dels lliuraments.
  
En el cas de bestretes de pagament i d'acord amb l'apartat 3, A), b), paràgraf segon de l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, no s'exigirà al beneficiari la constitució de garantia per estes bestretes al ser els beneficiaris entitats sense ànim de lucre i tindre com a objecte l'ajuda o subvenció el finançament de programes i activitats de servicis socials, sempre que l'import d'estes no excedisca de 90.151,81 euros en el cas de finançar un sol programa, 150253,03 euros en el cas de finançar dos programes o 210354,24 euros en el cas de tres o més programes d'actuació. S'entén per bestretes de pagament les quantitats lliurades al beneficiari abans de la justificació del gasto. Quan se superen estos imports s'hauran de constituir garanties per bestreta de conformitat amb el que establix l'article 47 bis-2 de la dita norma i podran constituir-se per mitjà de pòlisses d'assegurament a càrrec de qualsevol entitat oficialment reconeguda en la quantia i forma que establix el títol II capítol III del Reial Decret Legislatiu 2/2000 de 16 de juny pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el títol II capítol III del Reial Decret 1098/2001 de 12 d'octubre pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i l'Orde de 14 de febrer de 1986 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, tot procedint al seu depòsit en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent.
  
El compte justificatiu del gasto total efectuat per l'associació, que contindrà:
  
- Memòria explicativa de la realització de les activitats subvencionades, amb avaluació dels resultats obtinguts, firmada per la persona que detente la presidència de l'Associació.
  
- Certificat de la persona que exercisca la secretaria de l'Associació amb el vistiplau de qui detente la Presidència, indicatiu de la quantia dels gastos ocasionats per cada concepte de l'activitat subvencionada.
  
- Documents acreditatius dels gastos efectivament realitzats per al compliment de l'activitat subvencionada. A la seua presentació es compulsaran les còpies i es tornaran els originals. Les factures presentades per a la justificació dels gastos realitzats hauran de complir els requisits formals exigits per a la seua expedició per Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29-11-2003).
  
- En el cas de tractar-se de tallers s'indicarà el lloc, nombre d'hores impartides, nombre de dones que han participat i la seua característica dins de la població atesa.
  
- En el cas de tractar-se de servicis s'indicarà el personal i l'horari en què s'han prestat, així com el nombre de beneficiàries.
  
- Es farà referència a si s'han aconseguit els objectius proposats en el projecte plantejat, i en cas que no siga així, s'explicarà el motiu.
  
- S'informarà del resultat de l'avaluació.
  
Les justificacions a què fa referència l'apartat anterior, hauran de presentar-se, com a màxim, fins al 31 d'octubre del 2006. Una vegada transcorregut el termini assenyalat per a la presentació de la documentació sense que la mateixa s'haja realitzat, es deixarà sense efecte el dret a l'ajuda concedida, prèvia resolució degudament notificada a l'interessat basada en tal incompliment.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
Tretze.. Minoració o desistiment sense efectes de les ajudes concedides
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció i la resta de supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb el desistiment sense efectes de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des del moment que s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, reintegrament. Una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Catorze. Recurs contenciós administratiu.