Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8272, del 12-04-2018 (2018/2623)

RESOLUCIÓN de 2 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 130/13-AIA Vilar de Canes.
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Número DOGV
:   8272

Fecha DOGV
:   12-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2623


Fecha del documento
:   02-03-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Vilar de Canes
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 130/13-AIA Vilar de Canes. [2018/2623]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 130/13-AIA Vilar de Canes.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 130/13-AIA.  
Título: Ampliación explotación avícola de engorde.  
Promotor: Miguel Ángel Gil Andrés.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Vilar de Canes.  
Localización: polígono 2, parcela 223, del término municipal de Vilar de Canes (Castellón).  
  
Objeto del proyecto  
Se tramita la licencia ambiental para la ampliación de una explotación avícola, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
«La explotación actualmente dispone de capacidad para 16.000 pollos de engorde y pretende ampliarse hasta alcanzar las 41.000 plazas.  
La superficie de la parcela donde se localiza la actividad, es de 787.461 m², en los que se localiza una nave con una superficie construida de 1.909,03 m², pretendiendo construir otra nave de 1.867,75 m².  
El proceso productivo consiste en la recepción en la explotación de los pollitos de un día, de unos 30 g p.v. para su posterior cría y engorde hasta alcanzar unos 2 kg p.v., peso que se alcanza a los 45 días, momento en que se destinan a matadero. Se estima 5 ciclos/año, realizando un vacío sanitario de 20 días tras cada ciclo de engorde.  
Los animales se engordan sobre cama de serrín al que se adiciona superfosfato de cal de acción absorbente, desodorizante y desinfectante. Se estima un volumen de gallinaza generado anualmente de 922,5 tm, que es retirada de la nave por empresa encargada de su gestión como abono orgánico. No se plantea disponer de estercolero en la explotación, ya que se declara retirar la gallinaza directamente al final de cada ciclo productivo. Una vez extraída la gallinaza, se procederá a la limpieza exhaustiva y desinfección a fondo de las naves e instalaciones con productos biodegradables autorizados incluso viricidas, dejándolas en vacío sanitario durante al menos 20 días.  
  
Se dispone de calefacción para los primeros días de vida de los pollitos mediante estufas manuales que consumirán cáscara de almendra como combustible.  
El consumo de agua potable procede de la red de abastecimiento municipal.  
Los cadáveres son retirados a la caseta municipal de recogida de cadáveres, desde donde son retirados por empresa gestora autorizada.  
No se aporta información relativa a la gestión de las aguas sanitarias domésticas.  
Como medidas higiénico-sanitarias, se dispone en la explotación de vallado perimetral, vado sanitario en las entradas del recinto y telas pajareras en las ventanas para evitar la entrada de vectores de enfermedades.»  
La explotación se localiza a más de 2 km del núcleo de población.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 14 de octubre de 2013 se inicia en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial (en adelante DGEAT), la tramitación del expediente de evaluación de impacto ambiental, con la remisión por el Ayuntamiento de Vilar de Canes, del expediente constituido por el proyecto técnico, estudio de impacto ambiental y expediente administrativo municipal.  
En fecha 28 de febrero de 2014, la DGEAT solicita al ayuntamiento la repetición del procedimiento de información pública que se ha realizado durante un periodo de 20 días, de manera que sea publicado en el BOP durante un periodo no inferior a 30 días, tal y como establece el artículo uno, apartado cinco, de la Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
En fecha 23 de mayo de 2014 se recibe en la DGEAT la remisión del certificado de información pública remitido por el ayuntamiento, sin la presentación de alegaciones, habiéndose publicado el expediente en el BOP núm. 37, de 27 de marzo de 2014.  
El expediente incluye los siguientes informes:  
- Autorización previa municipal de 10 de enero de 2008, para la ampliación de la actividad, supeditando la concesión de la licencia municipal a la previa inscripción registral de la vinculación de la total superficie real de la parcela a la construcción, con expresión de las concretas limitaciones a su edificabilidad y divisibilidad impuestas en dicha autorización, sin que la autorización previa exima de la licencia municipal que se otorgará, obtenida aquella, si el proyecto técnico presentado para la construcción, se ajusta a las ordenanzas municipales y al resto de la legislación aplicable. En particular, en relación a la previsión del abastecimiento de agua potable, completa evacuación, recogida y depuración de los residuos, así como a que la posición y acabado del edificio han de ser acordes con su carácter aislado y rural. Por otra parte, la superficie de la finca no ocupada habrá de estar y mantenerse en explotación agraria efectiva.  
- Informe de la Conselleria de Cultura y Deporte, de fecha 19 de enero de 2010, del que se extrae la siguiente información:  
· Se han analizado los resultados de la prospección arqueológica, poniéndose de manifiesto que el estudio de impacto ambiental o anexo patrimonial deberá recoger la obligatoriedad de que la ampliación de la granja se sitúe a más de 200 metros del bien de interés cultural. Por otro lado, poniéndose de manifiesto que no se han documentado restos arqueológicos de ningún tipo y no es necesario la adopción de medidas correctoras para este concreto patrimonio.  
· Desde la consideración del patrimonio etnológico la afección es nula.  
· Resultará procedente aportar el estudio de impacto ambiental, o anexo patrimonial (adjuntando copia de esta notificación), que recogerá lo expresado anteriormente respecto al bien de interés cultural y sobre el que se emitirá el informe definitivo vinculante de la Ley de patrimonio cultural valenciano, al efecto de que se aporte el correspondiente procedimiento de impacto ambiental ante el órgano administrativo competente.  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 29 de mayo de 2013.  
- Informe técnico municipal favorable, de fecha 4 de julio de 2013.  
- Informe favorable del técnico sanitario de la Conselleria de Sanidad, de fecha 25 de septiembre de 2013.  
Consultada la cartografía disponible en la página web de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que tanto la explotación como la ampliación propuesta se localizan en suelo incluido en el semiendorreismo de la rambla de la Viuda, el cual presenta un riesgo de inundación nivel 6: frecuencia baja (500 años) y calado bajo (menos de 0,8 m), afección que motiva que la DGEAT solicite en fecha 23 de mayo de 2014 informe a la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, relativo a la compatibilidad de la actuación propuesta en ese suelo con afección por riesgo de inundación. En fecha 9 de julio de 2014 se remite dicho informe a la DGEAT, en el que se concluye que la nueva nave propuesta para la ampliación no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
  
Consideraciones legales  
La parcela donde se ubica la actividad, se localiza en suelo no urbanizable común, según normativa urbanística municipal.  
La actividad no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Castellón ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
El municipio de Vilar de Canes no se considera zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, de acuerdo con el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, del Decreto 11/2004, de 30 de enero, del Consell de la Generalitat, y del Decreto 218/2009 del Consell.  
  
Consideraciones ambientales  
La explotación se localiza al noreste del núcleo de población, en una zona agrícola de secano, dentro de una parcela en la que predomina el suelo forestal. Según la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, no existen afecciones territoriales relevantes, la erosión actual es muy baja (0-7 tm/ha y año) y la erosión potencial es baja (7-15 tm/ha y año). La vulnerabilidad de acuíferos es baja, no existe riesgo de deslizamiento ni de desplazamiento. Fisiográficamente corresponde a un terreno ondulado, litológicamente está constituido por cantos, gravas y limos.  
La actividad ganadera no genera vertidos. No se aporta información relativa a la existencia y gestión de las aguas residuales domésticas. No se dispone de sistema de recogida de aguas pluviales.  
Los cadáveres son gestionados a través de gestor autorizado. Se desconoce si la gestión se realiza a través de la Associació d'Usuaris de Casetes de Castelló, ya que no se ha aportado el contrato correspondiente.  
La gallinaza es retirada de las naves tras cada ciclo de engorde. Se aporta contrato de retirada de gallinaza, de fecha 1 de mayo de 2013, suscrito por Juan Vidal Escrig, con NIF 50826347C, como empresario autorizado para transportar y gestionar abonos naturales, y que declara retirar y gestionar la gallinaza en sus propias instalaciones para uso posterior como abono agrícola.  
Según establece el artículo 55.d de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de ganadería de la Comunitat Valenciana, y modificaciones posteriores, la explotación deberá contar con estercoleros y fosas de purines estancas, o cualquier otros sistema equivalente, con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior. Al respecto, y en caso de que no se pueda coordinar la finalización del ciclo con la retirada de la gallinaza por parte de la empresa gestora, se deberá habilitar una estercolero dentro de la explotación para su almacenamiento temporal, con capacidad suficiente para almacenar la producción de estiércol mínima de un ciclo de engorde. Deberá aportar información relativa a la ubicación y características constructivas.  
Los envases de medicamentos y desinfectantes y de equipos de aplicación que puedan generarse, se guardarán debidamente separados y etiquetados en recipientes herméticos específicos, debiendo ser retirados por gestor autorizado.  
Se propone la plantación de seto arbóreo siguiendo el cercado perimetral de la granja, utilizando especies vegetales perennes, de manera que se evite el impacto visual negativo de la explotación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 1.h del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
4. El artículo 16 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación explotación avícola de engorde, promovido por Miguel Ángel Gil Andrés, ubicado en el polígono 2, parcela 223, del término municipal de Vilar de Canes (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
1. La explotación deberá disponer de estercolero, tal y como establece la Ley 6/2003, de ganadería, de la Comunitat Valenciana, y modificaciones posteriores. El estercolero deberá construirse con materiales impermeables y deberá presentar ligera pendiente hacia poceta de lixiviados. La capacidad será suficiente para almacenar la producción de estiércol mínima de un ciclo de engorde. Deberá aportar al órgano con competencia en evaluación ambiental, información al respecto, en la que se incluya características y detalles constructivos, así como planos.  
2. Deberá obtener informe definitivo vinculante favorable de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, en base a la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, para ello, el promotor deberá aportar estudio de impacto ambiental, o anexo patrimonial, que recoja la obligatoriedad de que la ampliación de la granja se sitúe a más de 200 metros del BIC.  
3. Deberá informarse en cuanto a la existencia de aguas residuales domésticas asociadas a la explotación, almacenamiento y gestión.  
4. Deberá aportar contrato de retirada de cadáveres expedido para la capacidad total de la actividad.  
5. Los residuos peligrosos y no peligrosos generados en la explotación, deberán almacenarse conforme a su naturaleza, y gestionarse a través de gestor autorizado.  
6. Cualquier modificación o ampliación de la actividad, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano con competencia en evaluación ambiental que determinará si procede la evaluación de sus efectos en el medio ambiente y el establecimiento, en su caso, de medidas correctoras y/o protectoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 29 de julio de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 2 de marzo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.