Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5479, del 28-03-2007 (2007/3020)

Concurso para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta de la unidad de ejecución número 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí (Valencia).
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Número DOGV
:   5479

Fecha DOGV
:   28-03-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/3020


Fecha del documento
:   02-03-2007

Organismo emisor
:   Estructuras Orelac, SA

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Algemesí
    * contrato de obras
    * licitación
    * industria de la construcción
    * urbanización

Apartado I: poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
A. Entidad adjudicataria del programa:   
I. Ayuntamiento de Algemesí.   
II. Plaza Mayor, número 5.   
III. Algemesí (Valencia).  
IV. 46658.  
V. España.  
VI. Urbanismo.  
VII. Teléfono: 33 639 49 13.   
VIII. Fax: 96 201 90 01.  
IX. E-mail: fvmqleyd@cfv.il  
Página web: www.algemesí.net  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.   
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en:  
B. Bases generales: no existiendo bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Algemesí para la adjudicación de programas procede, de conformidad con el artículo 282.2.b del Decreto 67/2006, de la Generalitat Valenciana, Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aplicar las que se aprueban como anexo II de dicho Reglamento (DOGV nº 5.264 bis, de 23.5.2006).  
C. Bases particulares: las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbano UE-3 del Plan General de Algemesí, son las publicadas por el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fecha 14.02.2007 (publicadas en el DOGV nº 5.456, de 22.02.2007), redactadas de conformidad con el artículo 131.6 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y conforme a la Orden de 13 de diciembre de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, publicada en el DOGV en fecha 15.12.2006 (nº 5.408).  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es): Ayuntamiento de Algemesí.   
Apartado II: objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución número 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí.   
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: obras. Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: manzanas 152 y 153 c/ nº 12, 13 y c/ Paz. Código NUTS: ES523   
II.I.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: el presente programa tiene por objeto desarrollar la actuación urbanística integrada correspondiente a la totalidad de los terrenos del ámbito de la unidad de ejecución número 3 del Plan General de Ordenación Urbana vigente de Algemesí.  
II.1.5) Clasificación CPV (Vocabulario común de contratos públicos): código 52515221.  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): no.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes?: no.   
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: 4.251 m(x 150 euros/m²= 637.650 euros.   
II.2.2) Opciones: no  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución: plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación integrada: 24 meses (01.03.2009).   
Inicio programa: 01.03.2007.  
Apartado III: información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico   
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos: todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.  
El importe de la garantía definitiva que tendrá que depositar el adjudicatario del programa será del 4% del valor de las cargas de urbanización que deberá acreditarse por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan:  
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: cualquier persona, natural o jurídica, española o extranjera   
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
III.2.2) Capacidad económica y financiera:  
III.2.3) Capacidad técnica:  
Apartado IV: procedimiento   
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1 Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) Criterios de adjudicación: criterios de adjudicación correspondientes a la alternativa técnica.  
Ponderación  
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta.  
Valoración: 50% de la valoración de la alternativa técnica.   
2. La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.   
Valoración: los dos puntos anteriores representarán en conjunto el 20% de la valoración de la alternativa técnica.  
4. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización.  
Valoración: 10%   
5. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador.  
Valoración: 10%.  
6. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Valoración: 5%.  
7. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
8. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
9. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
Valoración: los criterios establecidos en los tres números anteriores representarán en conjunto un 5%.  
Criterios de adjudicación correspondientes a la proposición jurídico-económica.  
Ponderación  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 65%.  
3. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 5%.  
IV.2.2) ¿Ser realizará una subasta electrónica?: no.  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: no existen  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación,  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 29.05.2007.  
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: (español).  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: período en meses: 24 (a partir de la fecha declarada de recepción de ofertas).  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas: personas autorizadas a estar presentes en la apertura de ofertas: sí.  
Se notificará debidamente a los licitadores la fecha, hora y lugar en los que se procederá a la apertura de la documentación que integre las propuestas presentadas.  
Apartado VI: información complementaria  
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos?: no.  
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios?: no.  
VI.3) Información adicional:   
- Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera.  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
- Solvencia técnica y profesional:  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
- Documentación a presentar por cada concursante:  
\* Alternativa técnica.  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
 a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación. No procede la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) La propuesta de programa no modificara la ordenación estructural.  
\* Proposición jurídico-económica (en plica cerrada):  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo I de las bases particulares.  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.   
2. Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.   
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
\* Otros documentos: (en sobre cerrado y sellado).  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación y capacidad de obrar, en particular la siguiente:  
1. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.  
2. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
3. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
4. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad.  
5. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
6. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
7. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa: serán susceptibles de valoración la alternativa técnica (salvo los documentos señalados en las letras c), d), i) y j) anteriormente indicadas y la proposición jurídico-económica (excepto los apartados 1.a), c), 2.g) y h) señalados anteriormente).  
Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005).  
VI.4) Procedimientos de recurso  
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso:  
i) Ayuntamiento de Algemesí.   
(ii) Plaza Mayor, número 5.   
(iii) Algemesí (Valencia).  
(iv) 46519.  
(v) España.  
(vi) Urbanismo.  
(vii) Teléfono: 90 308 10 22.   
(viii) Fax: 96 201 90 01.  
(ix) E-mail: tsbihdnh@kiy.ba  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: el anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 28.02.2007.  
Valencia, 2 de marzo de 2007.- Estructuras Orelac, SA, p. p.: Ignacio Beneyto Feliu.