Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3864, del 25-10-2000 (2000/7989)

Información pública de las bases y convocatoria de las pruebas selectivas para proveer una plaza de graduado social, vacante en la plantilla de personal del Ayuntamiento de Torrevieja.
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Número DOGV
:   3864

Fecha DOGV
:   25-10-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/7989


Fecha del documento
:   10-07-2000

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Torrevieja
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de las bases y convocatoria de las pruebas selectivas para proveer una plaza de graduado social, vacante en la plantilla de personal del Ayuntamiento de Torrevieja. [2000/X7989]
  
Don Pedro Hernández Mateo, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Torrevieja (Alicante), hace saber:
  
Que mediante Decreto de esta Alcaldía, de fecha 12 de abril de 2000, se aprobaron las bases y convocatoria de pruebas selectivas para proveer una plaza de graduado social, vacante en la plantilla de personal de este ayuntamiento e incluida en la Oferta de Empleo Público del año 1999, transcribiéndose a continuación las bases íntegras:
  
Bases y convocatoria de pruebas selectivas para proveer una plaza de graduado social, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, e incluida en la oferta de empleo público del año 1999.
  
1. Objeto de la convocatoria
  
1.1 El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de graduado social, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento e incluida en la Oferta de Empleo Público del año 1999.
  
1.2 La plaza de graduado social está clasificada en la escala de Administración Especial, subescala técnica, clase técnico medio, grupo B, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso.
  
Está dotada con las retribuciones básicas establecidas para el grupo B, y las complementarias que correspondan de conformidad con la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.3 La provisión de la plaza incluida en esta convocatoria se efectuará mediante el sistema de oposición libre.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
2.1 Para tomar parte en esta oposición libre, los aspirantes deberán de reunir las siguientes condiciones:
  
a) Ser español; o nacional de uno de los restantes Estados miembros de la Unión Europea; o de aquellos Estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores según los Tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España; o ser cónyuge de alguno de los casos anteriores, siempre que no estén separados de derecho, así como sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad, y no exceder de aquella en que falten menos de diez años para la jubilación forzosa por edad.
  
c) Estar en posesión del título de diplomado en Relaciones Laborales.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impidan el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio al Estado o a la administración Autónoma o Local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni incurso en causa de incapacidad específica previsto en la legislación vigente.
  
2.2 Todas las condiciones enumeradas deberán cumplirse por los aspirantes el último día en que finalice el plazo de presentación de instancias, excepción hecha de la detallada en el apartado e) que habrá de referirse a la fecha de terminación de las pruebas selectivas.
  
3. Instancias
  
3.1 Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas convocadas se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento, acompañadas del justificante de haber ingresado en la Depositaría Municipal la cantidad de 2.000 pesetas en concepto de derechos de examen.
  
3.2 Se presentarán dentro del plazo de veinte días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, en el Registro General de este ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.3 Los solicitantes manifestarán en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base segunda, referidas a la fecha en que termine el plazo de presentación de las mismas, y que se comprometen a prestar el juramento o promesa prevenido en el RD 707/1979.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1 Finalizado el plazo de presentación de instancias, la Presidencia de la Corporación aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y será expuesta en el tablón de edictos de la Corporación, concediéndose un plazo de quince días para reclamaciones, a tenor de lo dispuesto en el art. 71.1 de la Ley 30/1992. Dichas reclamaciones si las hubiese, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública así mismo, en forma indicada.
  
4.2 Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, en cuanto a subsanación de defectos.
  
5. Tribunal calificador
  
5.1 El tribunal Calificador estará constituido de la siguiente forma:
  
Presidente: el alcalde-presidente, o miembro de la Corporación en quien delegue.
  
Vocales: Un representante del Consell de la Comunidad Autónoma Valenciana. Un representante del Profesorado Oficial. Un funcionario de carrera designado por la Corporación. El jefe del respectivo servicio o en su defecto un técnico designado por el presidente de la Corporación. un miembro de la Junta de Personal Funcionario de este ayuntamiento.
  
Secretario: el de la Corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2 La designación de los miembros del tribunal, titulares y suplentes, se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios de la Corporación.
  
5.3 El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes.
  
5.4 Los miembros del tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo, cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992.
  
5.5 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal en los términos establecidos en el artículo 29 del mismo texto legal.
  
5.6 El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de opositores superior al de la plaza convocada.
  
5.7 El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para la celebración de las pruebas, en los términos previstos en el RD 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.8 El tribunal se clasifica en la categoría segunda a los efectos establecidos en la Resolución de 22 de marzo de 1993, y percepción de las asistencias que correspondan a sus miembros.
  
5.9 Las tres quintas partes de los miembros del tribunal, tendrán conocimiento escrito y oral del valenciano, según se dispone en el artículo único de la Orden de 17 de julio de 1989, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana.
  
5.10 El tribunal podrá disponer la incorporación a la presente convocatoria de asesores especialistas que aseguren la posibilidad de realizar todas las pruebas en valenciano, según se dispone en la orden anteriormente referida.
  
5.11 La totalidad de los miembros del tribunal deberán poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo o escala de que se trate, según dispone el RD 364/1995, de 10 de marzo.
  
6. Desarrollo y publicidad de las pruebas
  
6.1 Las bases, una vez aprobadas por Decreto de Alcaldía, se publicarán íntegras en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y el anuncio extractado de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2 Todos los anuncios de trámites posteriores se publicarán también en el Boletín Oficial de la Provincia, tal como se concreta en los distintos epígrafes de estas bases y salvo lo dispuesto en el apartado 6.5 siguiente.
  
El anuncio de la convocatoria, las bases y todos los demás anuncios relativos al desarrollo de estas pruebas se publicarán también en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, como información complementaria de la anterior, si bien los plazos se computarán a partir de la respectiva inserción en los boletines oficiales.
  
6.3 Los ejercicios de las pruebas no podrán comenzar hasta transcurridos dos meses desde la fecha en que aparezca publicado el anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.4 A salvo lo anterior, el comienzo del primer ejercicio se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia, con quince días de antelación, como mínimo, y expresando el anuncio el día, hora y lugar en que habrá de celebrarse.
  
6.5 El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y local donde se haya celebrado la prueba precedente, debiendo transcurrir entre la celebración de uno y otro un plazo mínimo de setenta y dos horas, y hacerse público el anuncio de comienzo con una antelación mínima de veinticuatro horas.
  
6.6 Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
  
6.7 El orden de actuación de los opositores, en aquellos ejercicios que no permitan la actuación simultánea de todos ellos, se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra que resulte determinada en el sorteo que se celebre a estos efectos.
  
7. Sistema de selección
  
La selección de los aspirantes se llevará a cabo mediante oposición libre, con tres ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
7.1 Primer ejercicio: consistirá en desarrollar por escrito, durante un período máximo de dos horas, dos temas extraídos al azar, inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, de entre los comprendidos en el programa anexo I a esta convocatoria. Se valorarán los conocimientos sobre los temas expuestos.
  
7.2 Segundo ejercicio: consistirá en exponer oralmente, durante un tiempo máximo de cincuenta minutos, cinco temas extraídos al azar, inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, de entre los comprendidos en el programa anexo II a esta convocatoria.
  
7.3 Tercer ejercicio: se desarrollará por escrito, durante un período máximo de tres horas y consistirá en redactar informes sobre dos supuestos prácticos, elegidos al azar por el tribunal, inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, y comprendidos entre las materias expuestas en los temas del anexo II.
  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento, hacer uso de los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos.
  
En este ejercicio se valorará la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada explicación de la normativa vigente.
  
8. Calificación
  
8.1 Los tres ejercicios de que consta esta oposición son obligatorios y eliminatorios. El resultado y calificación de cada uno, se hará público en el local en que tengan lugar las pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, al mismo tiempo que se anuncie el lugar, día y hora de celebración del siguiente ejercicio.
  
8.2 Los ejercicios serán calificados de cero a diez puntos, siendo eliminados los opositores que no alcancen un mínimo de cinco puntos, en cada uno de ellos.
  
8.3 El número de puntos que podrán ser otorgados por cada miembro del tribunal en cada ejercicio será de cero a diez puntos.
  
8.4 Las calificaciones se determinarán sumando los puntos otorgados por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquel.
  
8.5 La calificación final estará determinada por la suma de los puntos obtenidos en cada uno de los ejercicios.
  
8.6 El tribunal hará pública la relación de aprobados que hayan obtenido la mayor calificación final, no pudiendo rebasar éstos el número de plazas convocadas.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
9.1 Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la lista con el único aprobado y elevará la citada relación a la autoridad competente para hacer el nombramiento.
  
9.2 El opositor aprobado presentará en el Registro General del Ayuntamiento, dentro del plazo de veinte días naturales, a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda, a saber:
  
a) Certificación de nacimiento, que podrá suplir con la fotocopia de su documento nacional de identidad (este último deberá presentarse acompañado del original para su compulsa).
  
b) Copia autenticada o fotocopia (que deberá presentarse acompañada de original para su compulsa) del título que posea, de entre los exigidos en el apartado 2.1.c), o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
c) Certificado médico expedido por el Servicio Territorial de Sanidad de Alicante, acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
d) Declaración de no haber sido separado, por expediente disciplinario, del servicio al Estado o a la administración Autónoma o Local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas, y declaración de conducta, según la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, todo ello con referencia a la fecha de terminación de los exámenes.
  
e) Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad específica prevista en la legislación vigente y que haría nulo su nombramiento conforme a lo establecido en el RD Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
  
Quien tuviera la condición de funcionario público estará exento de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del Ministerio, Comunidad Autónoma, Corporación Local y Organismo Público del que dependa, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Quien dentro del plazo indicado y salvo causa de fuerza mayor, no presentase la documentación, o del examen de la misma se dedujera que carece de alguno de los requisitos señalados en la base segunda, no podrá ser nombrado, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia.
  
Una vez cumplimentado por el aspirante propuesto lo establecido anteriormente, por el órgano municipal competente, se procederá a efectuar el nombramiento correspondiente.
  
10. Incidencias y remisión
  
10.1 El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo no previsto en estas bases.
  
10.2 La convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados, en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992.
  
11. Legislación aplicable
  
11.1 En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto; Ley 30/1992, de 26 de noviembre; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y demás disposiciones complementarias vigentes.
  
ANEXO I
  
Tema 1. La Constitución Española de 1.978. Principios Generales.
  
Tema 2. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía, su significado.
  
Tema 3. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases. El Reglamento: sus clases. Otras fuentes del Derecho administrativo.
  
Tema 4. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. El principio de audiencia al interesado. El acto administrativo. Concepto. Elementos.
  
Tema 5. Los recursos administrativos. Clases. Recurso administrativo previo. Recurso contencioso administrativo. Reclamación económico-administrativa.
  
Tema 6. Principios generales y clases de contratos administrativos. La selección del contratista. Derechos y deberes del contratista y de la administración.
  
Tema 7. Régimen Local español. Principios constitucionales. La Provincia. El Municipio.
  
Tema 8. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 9. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
Tema 10. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.
  
Tema 11. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 12. Legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana: sus principios inspiradores. Competencia urbanística municipal.
  
ANEXO II
  
Tema 1. El contrato de trabajo. Aparición histórica del contrato de trabajo. Funciones del contrato de trabajo. Presupuestos sustantivos del contrato de trabajo. Análisis del tipo legal: la dependencia y la ajenidad. Problemas de calificación jurídica. Contratos afines al contrato de trabajo. El contrato de sociedad, el socio industrial. El contrato de ejecución de obra. El contrato de arrendamiento de servicios. Relaciones laborales excluidas. Los trabajos realizados por cuenta propia -los intermediarios mercantiles con asunción de riesgo, los transportistas. Las prestaciones personales obligatorias. Los trabajos amistosos, benévolos o de buena vecindad. Los trabajos familiares. Los consejeros en las empresas societarias. Funcionarios públicos y asimilados.
  
Tema 2. La capacidad para contratar y la libertad de contratación empresarial. La capacidad para contratar como empresario. La capacidad para contratar como trabajador. Limitaciones. Edad. Nacionalidad. El trabajo de extranjeros en España. La capacidad para trabajar. Limitaciones. Edad. Titulación. La libertad de contratación empresarial. La libertad para contratar y sus limitaciones. La libertad de elección y sus limitaciones.
  
Tema 3. Problemas de identificación del empresario y de imputación de responsabilidades empresariales. La empresa. El centro de trabajo y la unidad productiva autónoma. Los grupos de sociedades y la determinación de la responsabilidad empresarial. La cesión temporal de mano de obra. La circulación de trabajadores entre sociedades de un mismo grupo. Contrata y subcontrata de obras y servicios. Las empresas de trabajo temporal. La transmisión de empresa. El objeto de la transmisión. Los procedimientos de la transmisión. El alcance de la subrogación empresarial. La responsabilidad del empresario cedente y del nuevo empresario.
  
Tema 4. El ingreso en la empresa. La contratación temporal. La formalización del contrato de trabajo. Forma. Documentación y prueba. El periodo de prueba. La ineficacia contractual. Contratos por tiempo indefinido y contratos de duración determinada. Supuestos legales de contratación temporal. La contratación temporal estructural (la contratación para la realización de obra o servicio determinado, la contratación de trabajadores eventuales por circunstancias de producción, la contratación de trabajadores interinos, disposiciones comunes a los contratos temporales estructurales). La contratación temporal para facilitar el empleo de determinados trabajadores. Contrato fomento de la contratación indefinida.
  
Tema 5. Modalidades del contrato de trabajo y relaciones laborales con regulación específica. El contrato de trabajo a tiempo parcial. El contrato de relevo y la jubilación parcial. El contrato de trabajo para la formación. El contrato de trabajo en prácticas. El contrato de trabajo a domicilio. El trabajo en común, el contrato de grupo y el auxiliar asociado.
  
Tema 6. La determinación de la prestación de trabajo. Derechos y deberes de la relación laboral. Prescripción y caducidad de los derechos laborales. La fijación de condiciones de trabajo. Fuentes de reglamentación del contenido contractual. La clasificación profesional. El lugar de trabajo. El rendimiento del trabajador. El deber de buena fe contractual. Fundamento. Manifestaciones legales (prohibiciones de competencia, otras manifestaciones). El deber de obediencia. Alcance y límites. El "ius resistentiae". El poder disciplinario. Faltas y sanciones. Los inventos del trabajador: clases y régimen jurídico.
  
Tema 7. La determinación de la prestación de trabajo. El tiempo de trabajo. La jornada de trabajo. Normativa aplicable. Conceptos y principios básicos. Jornadas especiales. Jornadas ampliadas. Jornadas limitadas. Reducciones de jornada. Las horas extraordinarias. Horas extraordinarias voluntarias. Horas extraordinarias obligatorias. Las horas recuperables. El horario de trabajo. El trabajo nocturno. El descanso semanal y los días festivos. Concepto, cómputo y obligatoriedad. Retribución. Las fiestas laborales. Las vacaciones anuales. Régimen jurídico.
  
Tema 8. La determinación de la prestación de trabajo. El salario. Análisis jurídico del salario. Concepto. Caracteres. Fuentes reguladoras. Modalidades del salario. Salario en dinero. Salario en especie. Sistemas salariales. Salario por unidad de tiempo y por unidad de obra. Salario por tarea realizada. Salario a comisión. Participación en beneficios. La estructura salarial. Salario base. Complementos salariales. Salario global. Las percepciones extrasalariales. La fijación del salario. El salario mínimo interprofesional. Los salarios mínimos profesionales (la política de rentas, la absorción y compensación salarial). El pago del salario. Lugar. Tiempo. Forma. La protección del salario. El salario como crédito privilegiado. La inembargabilidad salarial. El Fondo de Garantía Salarial.
  
Tema 9. La modificación de las condiciones de trabajo. Los posibles procedimientos de modificación. La modificación por mutuo acuerdo. La modificación unilateral por decisión del empresario. La movilidad funcional. La movilidad geográfica. La modificación de las condiciones de trabajo. La modificación a iniciativa del trabajador. Los ascensos. Los traslados por reagrupamiento familiar. La movilidad por razones objetivas.
  
Tema 10. Deberes laborales del empresario. La protección de la capacidad profesional del trabajador. El deber de ocupación efectiva. El deber de ocupación adecuada. El deber de capacitación. El deber de certificación. La protección asistencial. Los economatos laborales. Los comedores laborales. Las viviendas. La protección personal del trabajador. El deber de respeto a la dignidad del trabajador. El principio de igualdad de trato. Deber de seguridad e higiene en el trabajo (la seguridad e higiene en el trabajo en la Constitución, la actuación del Estado, la actuación del empresario, la actuación de los trabajadores). La responsabilidad empresarial por actos del trabajador.
  
Tema 11. La suspensión del contrato. Configuración general. Conceptos y naturaleza. Supuestos de suspensión. Suspensión por mutuo acuerdo. Suspensión por causas válidamente consignadas en el contrato. Suspensión por maternidad. Suspensión por incapacidad temporal. Suspensión por cumplimiento del servicio militar. Suspensión por privación de libertad. Suspensión por sanción disciplinaria. Suspensión por fuerza mayor o por causas económicas. Suspensión por ejercicio del derecho de huelga. Suspensión por cierre legal de la empresa. Suspensión por ejercicio de cargo público representativo.
  
Tema 12. La suspensión del contrato. La excedencia: configuración general y tipología. Supuestos de excedencia. La excedencia forzosa. La excedencia por funciones sindicales. La excedencia para cuidado de hijos. La excedencia voluntaria.
  
Tema 13. La extinción del contrato de trabajo. La extinción por voluntad del trabajador. Sin causa justificada. Con causa justificada. La voluntad del empresario. El despido disciplinario (causas, procedimiento, efectos). La extinción por causas objetivas (causas, procedimiento, efectos). La reestructuración de plantillas. La extinción por fuerza mayor. La muerte, gran invalidez e invalidez permanente total o absoluta del trabajador. La jubilación del trabajador. La desaparición del empresario por muerte, jubilación, incapacidad o extinción de la persona jurídica.
  
Tema 14. Concepto de Seguridad Social. El sistema español de Seguridad Social: antecedentes y regulación actual. Evolución histórica de los mecanismos de cobertura. Concepto de Seguridad Social. El sistema español de Seguridad Social: su evolución histórica. La Seguridad Social en la Constitución de 1978. El modelo constitucional de Seguridad Social. La distribución de competencias Estado-CC.AA. en materia de Seguridad Social. Regulación actual: El Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, RD Legislativo 1/1994, de 20 de junio. La internacionalización de la Seguridad Social. Principios de la Seguridad Social internacional.
  
Tema 15. La estructura del sistema español de Seguridad Social. Campo de aplicación. Los niveles de protección: nivel contributivo y nivel asistencial o no contributivo. El nivel contributivo. Campo de aplicación, criterios delimitadores. Régimen General y Regímenes Generales. Los sistemas especiales. El nivel no contributivo: ámbito subjetivo, criterios delimitadores.
  
Tema 16. La acción protectora del sistema español de Seguridad Social. Nociones básicas. La extensión de la protección y las contingencias protegidas. Cuadro General de la acción protectora: nivel contributivo, nivel asistencial. Reglas generales sobre prestaciones: caracteres de las prestaciones. Prescripción, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas. Pago de prestaciones a herederos del beneficiario. Requisitos para causar derecho a las prestaciones. Referencia al nivel contributivo y al no contributivo. La Seguridad Social complementaria.
  
Tema 17. La especialidad de los riesgos profesionales. El accidente de trabajo: concepto. Elementos del concepto. Supuestos legales. Inclusiones y exclusiones. Obligaciones empresariales. La enfermedad profesional: concepto. Elementos del concepto. Supuestos. El cuadro de enfermedades profesionales. Obligaciones empresariales.
  
Tema 18. Gestión y financiación del Sistema Español de Seguridad Social. Principios básicos de la gestión de la Seguridad Social. La relación entre la administración Central (y/o Autonómica) y la administración Institucional de la Seguridad Social. Facultades estatales. Estructura orgánica y competencias. Las Entidades Gestoras. La reforma del Real Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, Salud y Empleo. Entidades Gestoras dispensadoras de prestaciones (INSS, INSALUD, INSERSO, INEM). Entidad Gestora de carácter básicamente financiero, la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). Otras Entidades Gestoras: Mutualidad de Funcionarios. La colaboración en la gestión. Caracterización general. Colaboración en la gestión de la Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Colaboración de las empresas en la gestión de la Seguridad Social (colaboración obligatoria, obligaciones empresariales, derechos empresariales, colaboración voluntaria). Otras formas de colaboración. La gestión de la Seguridad Complementaria. Modelos de financiación. Financiación por cuotas (el principio de capitalización). Financiación por impuestos (el principio de reparto). Otras fórmulas de financiación. El efecto redistribuidor de la renta por parte de la Seguridad Social. Régimen financiero de la Seguridad Social española.
  
Tema 19. Sujetos protegidos en el Régimen General. La constitución de la relación jurídica de Seguridad Social. Conceptos básicos. Campo de aplicación. Inclusiones: superfluas y constitutivas. Exclusiones (por razón de trabajo, por razón de parentesco). La constitución de la relación jurídica de Seguridad Social. Generalidades. La inscripción de empresas. El Libro de Matricula. La afiliación de trabajadores. Altas y bajas de trabajadores. Caracteres y plazos. Clases de alta: alta real, alta presunta y alta simulada.
  
Tema 20. La cotización al Régimen General de la Seguridad Social. La obligación de cotizar: concepto, caracteres, sujetos obligados y responsables. Dinámica de la misma. La determinación de la cuota. Bases de cotización y tipo. La cotización por Contingencias Comunes. La cotización por Contingencias Profesionales. Otras cotizaciones: Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional. Supuestos especiales de cotización (cotización durante la situación de incapacidad temporal y situación de maternidad, cotización por pluriempleo, cotización en los contratos a tiempo parcial, cotización adicional por horas extraordinarias, cotización en la situación de alta sin retribución, cotización en situación de desempleo, cotización en jornada reducida por guarda legal, cotización por salarios percibidos con carácter retroactivo por gratificaciones que no pueden ser objeto de cuantificación anticipada). Bonificaciones y deducciones de cuotas de la Seguridad Social.
  
Tema 21. La recaudación de cuotas en el Régimen General de la Seguridad Social. Generalidades. Recaudación en plazo. Tiempo. Forma. Aplazamiento y fraccionamiento en el pago. Recaudación extemporánea. Certificación de descubierto. Requerimiento de pago de cuotas y acta de liquidación. El Recargo por mora. Condonación del mismo. El procedimiento de apremio. Las Unidades de Recaudación Ejecutiva.
  
Tema 22. La situación jurídica de responsabilidad. Clases de responsabilidades. Responsabilidades de los distintos sujetos y Entidades. Responsabilidad de los sujetos protegidos. Responsabilidad de las Entidades Gestoras. Responsabilidad empresarial (derivada de ilicitud penal y civil, derivada de ilicitud administrativa, derivada del incumplimiento de las obligaciones adquiridas con el Sistema de Seguridad Social). Contenido de la responsabilidad en materia de Seguridad Social. Responsabilidad prestacional normal. Responsabilidad prestacional especial (regla general, supuestos concretos). Responsabilidades empresariales derivadas o traslativas. Tipos: solidaria y subsidiaria. Supuestos (contrata y subcontrata de obras y servicios, cambio de titularidad de la empresa, cesión de mano de obra. Automaticidad de las prestaciones y garantías frente a la insolvencia del empresario. El procedimiento sancionador.
  
Tema 23. La protección por desempleo. Desempleo. Concepto y problemática general. Requisitos del hecho causante (en el nivel contributivo, en el nivel asistencial). Contenido de la acción protectora (cuadro general, prestación del nivel contributivo, subsidio asistencial de prolongación, subsidio contributivo, otros subsidios asistenciales). Dinámica y gestión.
  
Tema 24. Prestaciones familiares. Prestaciones familiares por hijo a cargo. Requisitos del hecho causante referidos a los hijos a cargo y referidos a los beneficiarios. Contenido de las prestaciones (prestación económica directa, prestación económica indirecta). Dinámica y gestión.
  
Tema 25. Viudedad. Orfandad. Otras prestaciones por muerte y supervivencia. Muerte y supervivencia. Concepto y problemática general. Requisitos del hecho causante (referidos al sujeto causante, referidos a los beneficiarios). Contenido de las prestaciones (auxilio por defunción, pensión de viudedad, pensión por orfandad, prestaciones a favor de familiares, indemnización especial a tanto alzado, regla para los casos de pluriempleo). Dinámica y gestión de las prestaciones por muerte y supervivencia (regla sobre compatibilidad de prestaciones, revalorización, nacimiento, imprescriptibilidad, duración y extensión, gestión).
  
Tema 26. El desempleo. Concepto y problemática general. Requisitos del hecho causante. En el nivel contributivo. En el nivel asistencial. Contenido de la acción protectora. Cuadro general. Prestación del nivel contributivo. Subsidio asistencial de prolongación. Subsidio contributivo. Otros subsidios asistenciales. Dinámica y Gestión.
  
Tema 27. Los Regímenes Especiales de Funcionarios Públicos. El régimen común de los derechos pasivos de los funcionarios públicos. La protección mutualista de los funcionarios públicos.
  
Tema 28. Asistencia Sanitaria. La alteración de la salud como contingencia protegida: su significado. Determinación del hecho causante (sujetos protegidos, requisitos formales). Prestaciones (médicas, farmacéuticas, preventivas de recuperación y rehabilitación, otras prestaciones). Dinámica de la prestación (nacimiento del derecho, duración del derecho y extinción del derecho). Otras cuestiones relacionadas con la asistencia sanitaria (la obligación de seguir el tratamiento médico y de someterse a las prescripciones facultativas, la utilización excepcional de los servicios sanitarios ajenos a la Seguridad Social).
  
Tema 29. Incapacidad temporal y maternidad. Incapacidad temporal. Concepto y problemática general. Requisitos del hecho causante. Contenido de la prestación de Incapacidad Temporal. Dinámica y gestión de la prestación por Incapacidad Temporal (nacimiento de la prestación, duración, extinción, pérdida y suspensión, gestión de la prestación). La maternidad. Concepto y su diferenciación con la Incapacidad Temporal. Requisitos del hecho causante. Contenido de la prestación por maternidad. dinámica y gestión de la prestación por maternidad (nacimiento y duración de la prestación, extinción, pérdida y suspensión, gestión de la prestación por maternidad).
  
Tema 30. Invalidez permanente. Concepto y problemática general. Grados de invalidez permanente (IP). Requisitos del hecho causante (afiliación/alta, periodo de carencia, otros requisitos). Contenido de las prestaciones por invalidez permanente (base reguladora de las pensiones de invalidez permanente, cuantía de las pensiones de invalidez permanente, recargo de prestaciones). Prestaciones recuperadores. Lesiones permanentes no invalidantes. Dinámica y gestión de las prestaciones por invalidez permanente (la declaración y calificación de la situación de invalidez permanente, la revisión de la invalidez, normas especiales sobre invalidez derivada de enfermedad profesional, reglas sobre prescripción, compatibilidad y revalorización, gestión).
  
Tema 31. Jubilación. Concepto y problemática general. Requisitos del hecho causante (cese en el trabajo y cumplimiento de la edad, periodo de carencia, situación de alta). Contenido de la prestación (la base reguladora, cuantía de la pensión). Disposiciones transitorias de la Ley 1/1994, de 20 de junio. Dinámica y gestión de la pensión de jubilación (imprescriptibilidad, incompatibilidad en el trabajo, compatibilidad de pensiones, revalorización de pensiones, concurrencia de pensiones, gestión).
  
Tema 32. La Salud Laboral. Trabajo y salud. La Salud Laboral. Definir el concepto de salud laboral. Explicar la evolución histórica de la salud laboral. Enunciar los objetivos de la salud laboral. Identificar las estrategias y actividades en salud laboral. Diferenciar los ámbitos de la práctica de la salud laboral. Trabajo y Salud. Describir la relación entre trabajo y salud. Identificar los efectos positivos y negativos del trabajo. Describir el impacto de las condiciones de trabajo sobre la salud. Definir condición de trabajo y riesgo laboral. Explicar la clasificación de los riesgos laborales.
  
Tema 33. La Ley de prevención de Riesgos Laborales. Accidentes de trabajo. Ley de prevención de Riesgos Laborales. Analizar los objetivos contenidos en la Ley. Explicar las definiciones contenidas en la Ley. Enunciar los contenidos básicos de la Ley. Describir la estructura organizativa de la prevención establecida en la Ley. Identificar las principales limitaciones en su implantación. Accidentes de trabajo. Definir el concepto jurídico de accidente de trabajo. Describir la evolución temporal y distribución por sectores de los accidentes de trabajo. Explicar su impacto social y económico. Diferenciar las distintas modalidades de accidentes de trabajo. Exponer las limitaciones del concepto jurídico de accidente de trabajo. Describir los elementos del estudio de los accidentes de trabajo.
  
Tema 34. Incapacidad laboral. Organización de la salud laboral en la empresa. Las Administraciones en salud laboral. Incapacidad laboral. Definir el concepto de incapacidad laboral. Enumerar los diferentes tipos de incapacidad. Explicar el marco legal de la incapacidad. Evaluar el impacto económico de la incapacidad laboral. Describir la función de los equipos de valoración de las incapacidades de los equipos de valoración y orientación. Organización de la salud laboral en la empresa. Describir las funciones de los servicios de prevención. Explicar los diferentes tipos de servicios de prevención. Conocer la composición de los servicios de prevención de riesgos laborales. Enumerar las funciones de los delegados de prevención. Enumerar las características, composición y funciones del Comité de seguridad y salud laboral. Definir el concepto de mutuas de Accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Enumerar las actividades de las mutuas de Accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Las Administraciones en salud laboral. Enumerar las principales instituciones de salud laboral en la administración. Describir las funciones del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Explicar las actividades de los Centros de Seguridad y Condiciones de Salud en el Trabajo. Describir las funciones de la Inspección de Trabajo. Explicar el papel de la administración sanitaria en el marco de la Ley de Prevención de Riesgos.
  
Tema 35. Prevención de riesgos laborales. Vigilancia y Sistemas de Información. Definir los conceptos de vigilancia y sistemas de información. Definir los objetivos de la vigilancia. Describir los elementos de un sistema de información. Identificar las fuentes de datos generales de interés en salud laboral. Enumerar las principales fuentes de datos en salud laboral. Explicar los criterios de evaluación de un sistema de información. Vigilancia y evaluación de riesgos laborales. Explicar los objetivos de la vigilancia de riesgos. Definir el concepto de evaluación de riesgos. Describir los métodos de análisis de detección de riesgos laborales. Explicar el papel de la evaluación de riesgos en la prevención de riesgos laborales. Vigilancia de las enfermedades relacionadas con el trabajo. Explicar los objetivos de la vigilancia de las enfermedades relacionadas con el trabajo. Definir los objetivos de la notificación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Describir el circuito de notificación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Explicar el sistema de vigilancia de enfermedades centinela. Identificar las limitaciones de los sistemas de vigilancia.
  
Tema 36. Prevención de riesgos laborales. Planificación y gestión de la Prevención. Describir los objetivos de la prevención. Reconocer los principios básicos de la prevención de riesgos laborales. Explicar las obligaciones y responsabilidades empresariales en materia de prevención. Describir las modalidades de gestión de los servicios de prevención. Exponer los criterios de acreditación de los servicios de prevención. Enumerar los elementos básicos del plan de prevención. Definir los objetivos y prioridades de la gestión de la prevención. Promoción de la salud en el lugar de trabajo. Explicar los fundamentos de la promoción de la salud en el lugar de trabajo. Justificar la introducción de programas de promoción en el medio laboral. Describir las características de la promoción de salud en el lugar de trabajo. Definir educación sanitaria y formación de los trabajadores. Enumerar los principales tipos de intervención.
  
Tema 37. Derecho sindical. Los sujetos colectivos. El sindicato. Formación histórica. Sindicalismo y movimiento obrero. Sindicalismo internacional. Funciones del sindicato. Actividad económica y política. Actividad asistencial. El sindicato, concepto y caracteres. Tipología sindical. Ideología. Organización. Las asociaciones de empresarios.
  
Tema 38. La libertad sindical en España. La normativa vigente. El ámbito subjetivo. Consideraciones generales. Los trabajadores por cuenta ajena. Los trabajadores autónomos. Los parados, incapacitados y jubilados. Los trabajadores al servicio de establecimientos militares. Los trabajadores extranjeros. Los trabajadores menores de edad. Los estudiantes y amas de casa. El asociacionismo empresarial. La libertad sindical de los funcionarios públicos (Fuerzas Armadas. Jueces, Magistrados y Fiscales. Policía. Funcionarios Públicos. La situación de pasividad de los Funcionarios Públicos). El ámbito objetivo. La actividad política del sindicato.
  
Tema 39. La libertad sindical en España. La libertad sindical individual. La libertad de constitución. La libertad de afiliación. Las cláusulas estatutarias de admisión de miembros. Las actuaciones empresariales antisindicales. Las cláusulas de seguridad sindical en el ordenamiento español. Las cláusulas de garantía de la presencia sindical en la empresa (cláusulas de descuento empresarial de cuotas sindicales, cláusulas de secciones sindicales de empresa, remisión). Las cláusulas de seguridad sindical que afecten a la vida de la relación de trabajo (las cláusulas que condicionan la adquisición o el mantenimiento del empleo al dato de la afiliación sindical -las cláusulas de financiación, la cuota empresarial por gastos de convenio, el canon por negociación colectiva, las cláusulas de ventajas reservadas). La libertad sindical negativa. La libertad de acción. El derecho de reunión de los sindicados. Recaudación de cuotas sindicales. Distribución de información sindical. Recepción de la información remitida por el sindicato. El derecho a constituir secciones sindicales.
  
Tema 40. La negociación colectiva. Convenios colectivos. La eficacia jurídica. Las partes contratantes. Los ámbitos de negociación. El procedimiento de negociación. El contenido. El deber de paz. La duración del convenio y su revisión. La adhesión y extensión de los convenios.
  
Tema 41. La negociación colectiva. Convenios colectivos. Los convenios colectivos extraestatutarios. Su fundamentación jurídica. Los supuestos de la negociación colectiva extraestatutaria. La normativa aplicable. La eficacia jurídica. La eficacia personal. Régimen jurídico (el deber de negociar y el derecho de huelga, el procedimiento de negociación, el control de legalidad -la publicidad, la impugnación judicial. La responsabilidad empresarial por incumplimiento. La adhesión y extensión). Los acuerdos de empresa.
  
Tema 42. La acción institucional. Problemática general. La acción institucional en el Derecho español. La participación en órganos de la administración Pública - El Consejo Económico-Social y los Consejos de carácter autonómico, Otras formas de participación institucional-. La concertación social. Las experiencias históricas de concertación social. La naturaleza jurídica de la concertación social. Naturaleza de las comisiones previstas en los pactos sociales.
  
Tema 43. El conflicto colectivo. La conflictividad social. El conflicto de trabajo. Clases de conflicto colectivo. Las medidas de conflicto. Procedimientos de composición del conflicto. Generalidades y situación española (la normativa vigente. La subsistencia del procedimiento administrativo para la solución de los conflictos colectivos del RDL.R.T. -reglas básicas, legitimación, procedimiento. Otras vías de solución. Su trascendencia judicial -normativa aplicable, legitimación, procedimiento.
  
Tema 44. La huelga: concepto. Clases de huelgas. El derecho de huelga. El Estado ante la huelga. Modelos normativos. La regulación del derecho de huelga. La regulación de la huelga en el derecho español. Normativa aplicable. La titularidad del derecho de huelga. Las clases de huelga (huelgas ilegales, huelgas abusivas, huelgas presuntamente legales). Límites del derecho de huelga, el mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad. El procedimiento de actuación huelguísticas (la declaración de la huelga, la constitución del Comité de huelga, el desarrollo de la huelga, -los piquetes de huelga, el esquirolaje, el mantenimiento de los servicios necesarios para la seguridad de las personas y de las cosas-, terminación de la huelga. Los efectos de la huelga (sobre los trabajadores no huelguistas, sobre los trabajadores huelguistas. Los efectos de la huelga legal, los efectos de la huelga ilegal.
  
Tema 45. El cierre patronal. Problemática general. El cierre patronal en el Derecho español. Fundamento constitucional. Regulación legal (las causas, el procedimiento, la finalización del cierre patronal, los efectos).
  
Tema 46. Los derechos colectivos de los funcionarios públicos. El derecho de representación colectiva. Normativa vigente. La representación sindical. La representación unitaria. El derecho de reunión. El derecho de participación institucional. El derecho de participación en la determinación de las condiciones de trabajo. El derecho de huelga. El derecho a plantear conflictos colectivos.
  
Tema 47. De la administración de Personal a la Dirección de Recursos Humanos. La necesidad de un cambio en la dirección del componente humano. La concepción tradicional. La concepción renovada. Significado del cambio de nombre.
  
Tema 48. Objetivos de la Dirección de Recursos Humanos. ¿Objetivos de la dirección de recursos humanos u objetivos empresariales?. El rendimiento operativo. La supervivencia de la organización. La adhesión e integración del personal.