Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5849, del 15-09-2008 (2008/10513)

Licitación para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la UA-1 en suelo urbano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5849

Fecha DOGV
:   15-09-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/10216


Fecha del documento
:   20-08-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Orba

Tipo de documento
:   Licitación

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Orba
    * plan de urbanismo
    * licitación
    * obras públicas
    * administración local
    * contrato de obras

Licitación para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la UA-1 en suelo urbano. [2008/10263]  
El Ayuntamiento de Orba, en sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno celebrada el día 8 de agosto de 2008, adoptó el siguiente acuerdo:  
Primero. Aprobar la apertura del procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la UA-1 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Orba.  
Segundo. Aprobar las bases particulares de programación que se insertan como anexo I al presente acuerdo y que han de regir el concurso de programación. Dichas bases particulares deberán ser objeto de publicación en el correspondiente diario oficial con anterioridad al anuncio de concurso, haciéndose constar expresamente, de conformidad con el artículo 286.2 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), que el acto de aprobación de las bases particulares de programación será recurrible en vía administrativa.  
Tercero. Ordenar la publicación del correspondiente anuncio de concurso con el contenido al que se refiere el artículo 132.1 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), conforme al modelo aprobado por orden de la conselleria competente en materia de urbanismo, en los siguientes diarios: Diario Oficial de la Unión Europea, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, tablón de edictos del ayuntamiento y en un diario de información general.  
La remisión del anuncio al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana deberá producirse dentro de los dos días hábiles siguientes a la remisión del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Igual plazo deberá observarse para la inserción del correspondiente anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento. El plazo de presentación de proposiciones será de tres meses a contar desde la fecha del envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea, de conformidad con lo establecido en las correspondientes bases particulares.  
Cuarto. Suspender, de conformidad con el artículo 101.2 de la LUV, la tramitación y el otorgamiento de licencias y de nuevos programas en el ámbito objeto de programación, cuyas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 101.2 de la LUV el tipo de licencias afectadas por la suspensión son las sometidas a la normativa ambiental, de parcelación, edificación y demolición.  
Esta suspensión, de conformidad con lo establecido en el artículo 289 del ROGTU, tendrá carácter automático, como consecuencia de la publicación del anuncio de las bases particulares en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 101.4 de la LUV dicha suspensión tendrá una duración máxima de dos años.   
Quinto. Notificar este acuerdo a los solicitantes del inicio del procedimiento de programación mediante gestión indirecta.  
a) Entidad local adjudicadora:  
Ayuntamiento de Orba, calle Bonaire, número 12, 03687 Orba (Alicante).  
b) Identificación de las bases generales y particulares reguladoras del programa de actuación integrada:  
Bases generales: publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 124, de 1 de junio de 2006.  
Bases particulares: aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria de fecha 8 de agosto de 2008.  
c) Lugar e idioma en que tendrán que presentarse las proposiciones de los interesados, ajustadas al modelo establecido en las bases particulares del programa:  
Idioma: castellano y valenciano.  
Lugar: Ayuntamiento de Orba, calle Bonaire, número 12, 03219 Orba (Alicante).  
d) Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia técnica, económica, financiera y profesional, exigidos para ser admitidos a concurso:  
En cuanto a la legitimación para formular propuestas de programa, se estará a lo dispuesto en la base general de programación quinta.  
Por lo que se refiere a la documentación acreditativa de la capacidad y personalidad jurídica del concursante, cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, y demás requisitos exigibles para contratar con la administración, regirá asimismo lo previsto en la base general de programación quinta.  
e) Documentación a presentar por cada concursante:  
Las proposiciones de los interesados en participar en el concurso de programación se ajustarán al modelo establecido en las presentes bases y contarán de tres sobres diferentes, firmados en el reverso por el licitador y la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa y en cuyas portadas figurará la inscripción «Concurso convocado para el desarrollo y ejecución por gestión indirecta de un programa de actuación integrada en la unidad de ejecución UA-1 de Orba».  
El sobre número 1 se denominará «Documentación administrativa», el sobre número 2 se denominará «Proposición jurídico-económica», y el sobre número 3 se denominará «Alternativa técnica».  
El sobre número 1 contendrá los documentos siguientes:  
1. Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
2. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, de acuerdo con lo establecido en la base general de programación quinta.  
3. Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones de contratar recogidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 21.1 del TRLCAP. No obstante, en caso de resultar adjudicatarios, deberá acreditar las circunstancias anteriores mediante los certificados oportunos expedidos por el órgano competente, a cuyo efecto se les concederá un plazo de cinco días hábiles.  
4. Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, expedidos por órganos competentes.  
5. Resguardo acreditativo de haber constituido la fianza provisional por el importe equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación fijada en las presentes bases particulares, en cualquiera de las formas previstas en los artículos 35 del TRLCAP y artículos 55 a 65 del Reglamento General para el Desarrollo de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en la forma que resulta de los anexos tercero a sexto del citado reglamento.  
6. Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.  
7. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento de Orba requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copia de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.  
El sobre número 2 se presentará cerrado y deberá contener la siguiente documentación e información, de conformidad con lo establecido en el artículo 127 de la LUV:  
1. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de la parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesario para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
2. Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje. Se incluirá el desglose del presupuesto de licitación de la obra de urbanización, en los términos que detalle y exige el artículo 127.2) de la LUV y 303 del ROGTU. De los presupuestos de urbanización a incluir en la proposición económica-financiera se presentarán tres copias en soporte papel, acompañadas de otra copia en soporte informático. En cuanto a la fórmula de cálculo del coeficiente de canje, se estará al artículo 306 del ROGTU.  
3. Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, modo y condiciones, así como el plazo para el ejercicio de esa opción retributiva.  
4. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
5. Hoja resumen de los datos económicos relevantes anteriormente referidos.  
6. Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo, indicando que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables del artículo 126.j) de la Ley Urbanística Valenciana.  
En el supuesto de que el aspirante a urbanizador se comprometa a afectar terrenos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, la proposición jurídico-económica deberá incluir la documentación a que hace mención el artículo 304 del reglamento.  
Cada licitador no podrá presentar más que una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otras empresas, si lo ha hecho individualmente, o figura en más de una unión temporal. La contravención de esta norma dará lugar automáticamente a la desestimación de todas las proposiciones en que intervenga.  
El sobre número 3 contendrá la alternativa técnica y será presentado a la vista y adicionalmente en soporte informático. Presentada en sobre abierto o en soporte informático, con el contenido previsto en la base general séptima y conforme a lo previsto en los artículos 307 a 309 del ROGTU. Deberá contener la siguiente documentación:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regula la ordenación detallada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso para la selección del urbanizador. En cualquier otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) No podrá ser tenido en cuenta el documento, anexo o ficha recogido en la documentación que no tenga el contenido o no haya sido redactado o cumplimentado siguiendo las instrucciones contenidos en estas bases y en la legislación urbanística y contractual reguladora.  
  
 Los criterios de puntuación de las alternativas técnicas:  
Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
  
f) Indicación expresa sobre la admisibilidad de variantes:  
No se admitirán variantes sobre los elementos del programa de actuación integrada.  
g) Criterios objetivos de adjudicación del programa:  
Se aplicará lo establecido en la base general novena, con la salvedad de que el plazo para la adjudicación será de tres meses a contar desde la apertura de las proposiciones.  
h) Garantía provisional:  
Garantía provisional en los términos previstos en las bases generales, por importe equivalente al 2% del precio de licitación.  
i) Garantía definitiva:  
La garantía definitiva será del 10% del valor de las cargas de urbanización del programa fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU e incrementadas con el 16% de IVA.   
Las bases particulares estarán en el Ayuntamiento de Orba a disposición de quien las solicite.   
Orba, 20 de agosto de 2008.- El alcalde presidente: Francisco Villar Agud.