Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6423, del 23-12-2010 (2010/13461)

ORDEN 12/2010, de 16 de diciembre, de la Conselleria de Gobernación, por la que se convocan subvenciones para la adquisición y reposición de instrumentos musicales, para el ejercicio 2011.
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Número DOGV
:   6423

Fecha DOGV
:   23-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/13028


Fecha del documento
:   16-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 12/2010, de 16 de diciembre, de la Conselleria de Gobernación, por la que se convocan subvenciones para la adquisición y reposición de instrumentos musicales, para el ejercicio 2011. [2010/13779]
En virtud del Decreto 115/2010, de 27 de agosto, del Consell, por el que se modifica el Decreto 100/2007, de 13 de julio que aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, esta ostenta, entre otras, las competencias en materia de escuelas de música y escuelas de educandos, bandas de música, sociedades musicales, a fin de promover y defender estos signos representativos de la identidad del pueblo valenciano, contribuyendo así a la simbiosis de la Comunitat Valenciana con sus tradiciones musicales, garantizando a las generaciones futuras el conocimiento de las mismas.
Con esta finalidad, la Conselleria de Gobernación convoca las presentes subvenciones con el fin de mejorar la dotación de instrumentos musicales y favorecer su reposición en el ámbito de las asociaciones musicales sin ánimo de lucro dedicadas a la difusión musical, que contribuyan a mejorar la oferta musical y la formación de calidad de los músicos valencianos.
Por todo ello y haciendo uso de la facultad que me confiere el art. 28.e) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y atendiendo a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ORDENO
Primero
Convocar la concesión de subvenciones, dentro de los límites presupuestarios que se aprueben para dicha finalidad, destinadas a las asociaciones musicales sin ánimo de lucro, para la adquisición y reposición de instrumentos musicales durante el año 2011.
Segundo
La presente convocatoria de subvenciones se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda y en el artículo 56 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011 contiene la línea de subvención T7274000, del capítulo VII, destinado a la citada finalidad, por importe de 215.000 euros. No obstante, el importe global máximo de las subvenciones quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011. Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por Orden de la Conselleria de Gobernación se hará pública la línea presupuestaria concreta y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
El citado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a), punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Tercero
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 y el 7.4, del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1 del TFUE en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Cuarto
De conformidad con el Decreto 198/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se adecua la composición de la Comisión Delegada del Consell para Asuntos Económicos y se regula su funcionamiento, esta convocatoria no precisa del pronunciamiento de la citada Comisión Delegada del Consell para Asuntos Económicos, puesto que no tiene una especial incidencia presupuestaria y económica.
Quinto
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de solicitud, incluido como anexo II y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por los interesados, potestativamente en reposición o bien podrán plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Gobernación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación o a partir del día siguiente en el que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición o en que éste deba entenderse presuntamente desestimado.
Valencia, 16 de diciembre de 2010
El conseller de Gobernación,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
Anexo I
Bases de la convocatoria pública para la concesión de subvenciones para la adquisición y reposición de instrumentos musicales por parte de las asociaciones musicales sin ánimo de lucro durante el año 2011
Primera. Objeto, importe y número de subvenciones
1. La presente convocatoria tiene por objeto potenciar la adquisición y reposición de instrumentos musicales que se realicen durante el año 2011.
2. El importe de las subvenciones reguladas en la presente convocatoria, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos u otros recursos, superen el coste de la adquisición subvencionada a desarrollar por el beneficiario.
De igual manera, los que hayan obtenido subvenciones en cualquiera de las cinco convocatorias anteriores para este mismo fin, también podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en esta convocatoria, si bien la suma de lo concedido en el período referido y la ayuda a percibir en el presente ejercicio no podrá en ningún caso superar el importe global máximo establecido, para cada tipo de ayuda, en el epígrafe 2 de esta base.
Segunda. Beneficiarios
Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las condiciones y criterios que establecen las presentes bases, podrán obtener estas subvenciones las asociaciones sin ánimo de lucro radicadas en la Comunitat Valenciana que pretendan adquirir instrumentos musicales objeto de esta Convocatoria durante el año 2011, que reúnan las siguientes características:
Sociedades musicales que formen parte de la Federación de Sociedades Musicales de la Comunitat Valenciana para la adquisición de todo tipo de instrumentos para su utilización en la banda de música y escuela de música o de educandos de la que sean titulares.
Los solicitantes deberán acreditar en el plazo señalado para la presentación de solicitudes que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276, de 18 de noviembre de 2003).
Dicha acreditación se efectuará en los términos previstos en el artículo 13.7 de la citada Ley, de conformidad con el modelo de declaración que se acompaña como anexo III.
Tercera. Supuestos excluidos
Quedan excluidos de esta convocatoria los siguientes supuestos:
a) Adquisiciones de instrumentos musicales por conservatorios oficiales, cuyo titular sea la propia Generalitat, así como por cualquier tipo de organismo o ente público que forme parte de la administración del Consell.
b) Adquisición de instrumentos musicales por conservatorios o escuelas de música de carácter municipal, así como por entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la enseñanza musical.
c) Aquellas adquisiciones que no ofrezcan o comprometan con recursos propios o distintos de los que se ofrecen en esta convocatoria, un porcentaje mínimo del 50% del presupuesto de los gastos previstos para las mismas.
d) Adquisición de accesorios, que no formen parte del instrumento a adquirir, excepto en el supuesto de los instrumentos de percusión.
Cuarta. Solicitudes
1. Formalización: Las solicitudes las ha de formalizar el titular de la asociación según el modelo que se acompaña, como Anexo II, a la convocatoria, e irán dirigidas al conseller de Gobernación.
2. Lugar de presentación: Las solicitudes junto con los anexos y la documentación, podrán presentarse en el registro de entrada de la Conselleria de Gobernación (C/ Historiador Chabàs, nº 2, 46487 Valencia) y en las direcciones territoriales de la Conselleria de Gobernación de Alicante (Rambla Méndez Núñez, 41 03682 Alicante), de Castellón (C/ Major, 78 12794-Castellón) y de Valencia (C/ Historiador Chabàs, nº 2, 46051 Valencia). Igualmente, utilizando cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, justificando la fecha de imposición del envío en la oficina de correos o presentación en el Registro y anunciando a la Conselleria de Gobernación la remisión de la solicitud, mediante fax al nº 96 398 68 50 o correo electrónico gobernacion\_syjlo@tht.uk, en el mismo día, a los solos efectos organizativos.
Asimismo, podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes, y para ello se accederá al catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de www.tramita.gva.es y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de la firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, en el plazo más breve posible dentro del establecido en el apartado 3 de esta Base.
3. Plazo: El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. El incumplimiento de dicho plazo determinará la exclusión de la convocatoria.
4. Documentación: Las solicitudes han de ir acompañadas de los documentos o certificaciones, originales o fotocopias debidamente compulsadas a que se hace referencia en cada capítulo del modelo del anexo II, y deberán desarrollar los siguientes extremos:
a) Proyecto detallado de la adquisición para la que se solicita la subvención, especificando marcas, modelos y otras características técnicas relevantes del instrumento o instrumentos que se pretende adquirir.
b) Presupuesto pormenorizado de gastos de la adquisición.
c) Declaración de subvenciones solicitadas o concedidas por otros organismos públicos o privados para el mismo proyecto de adquisición. En el supuesto de no haber solicitado o no haber obtenido, deberá manifestar «ninguna».
Igualmente, declaración de las ayudas recibidas durante los cinco ejercicios anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.
d) Declaración jurada de los recursos económicos destinados a la adquisición que, como mínimo, representen el 50% del gasto total.
e) Memoria de actividades musicales de los dos años anteriores.
f) Escrito en el que se justifique la necesidad del instrumento a adquirir y el uso al que va destinado
g) Inventario certificado de instrumentos de la entidad /sociedad musical.
h) En el supuesto que el presupuesto supere los 18.000 € más IVA, como mínimo, tres propuestas de presupuestos diferentes por el total de los instrumentos, de tres empresas suministradoras.
i) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario según modelo Anexo III.
j) Certificado expedido por la FSMCV que acredite su pertenencia a la misma.
k) Certificado de reconocimiento de entidad o establecimiento de carácter social, que conlleva la exención del IVA, expedido por la Agencia Tributaria, en caso de tener esta consideración. En caso contrario, deberá manifestarlo.
l) Acreditación de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. A este respecto, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, en el modelo de solicitud (apartado F) se hará constar la autorización para que el órgano instructor obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con el artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Si no da esta autorización, el solicitante deberá aportar las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
5. Subsanación: Si la solicitud no incluyera todos los datos exigidos o faltara documentación, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que se dictará en los términos del artículo 42 de la Ley 30/92, según dispone el artículo 71.1 de idéntico cuerpo legal.
La subsanación de la documentación deberá presentarse preferentemente en la Conselleria de Gobernación. En el caso de presentarse por cualquier otro medio o lugar previsto en la LRJPAC podrá comunicarse a la Conselleria de Gobernación, mediante fax o telegrama, en el mismo día de su presentación.
En todo caso, desde la Conselleria de Gobernación se podrá requerir a los solicitantes para que proporcionen cualquier información aclaratoria que resulte necesaria para la gestión de la misma.
Quinta. Comisión Evaluadora
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y, en su caso, de los informes emitidos, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a la comisión evaluadora, que estará compuesta por:
Presidenta:
La subsecretaria de la Conselleria de Gobernación, o persona en quien delegue.
Vicepresidenta:
La secretaria general administrativa de la Conselleria de Gobernación, o persona en quien delegue.
Vocales:
a) Un vocal con su respectivo/a suplente nombrado/a por la presidenta de la Comisión Evaluadora, a propuesta y en representación de la Federación de Sociedades Musicales de la Comunitat Valenciana.
b) Un/a experto/a en instrumentos musicales, nombrado por la presidenta de la Comisión Evaluadora.
c) El director territorial de la Conselleria de Gobernación en Valencia
d) El director territorial de la Conselleria de Gobernación en Castellón
e) El director territorial de la Conselleria de Gobernación en Alicante
Secretario:
Un funcionario/a, quien hará las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
Sexta. Criterios de prioridad. Puntuación mínima exigida. Determinación de la cuantía de las subvenciones
1. Con carácter general, para la elaboración de su propuesta la Comisión Evaluadora tendrá en cuenta los siguientes criterios y con la ponderación que se establece:
A) Proyecto de la adquisición de que se trate, para 2011: hasta un máximo de 75 puntos.
Se valorarán los siguientes aspectos, y con el siguiente desglose:
A.1) Características técnicas de los instrumentos a adquirir; adecuación de la adquisición al inventario existente en la entidad y valoración de la necesidad y uso al que va destinada la adquisición; hasta un máximo de 35 puntos.
A.2) Capacidad organizativa del peticionario. A tal efecto para su valoración deberá aportar memoria de actividades musicales de los dos años anteriores; hasta un máximo de 20 puntos.
A.3) Se valorarán los criterios de participación federal establecidos por la FSMCV, hasta un máximo de 10 puntos. A tal efecto, y para su consideración por la Comisión Evaluadora, se solicitará certificación a la FSMCV donde consten las valoraciones realizadas por los órganos competentes de la Federación, que se incorporará al acta correspondiente.
A.4) Impacto social del proyecto, que se justificará en el escrito de necesidad de la adquisición y uso al que se destinará el instrumento; hasta un máximo de 10 puntos.
B) Interés cultural del proyecto de adquisición: hasta un máximo de 25 puntos.
En este apartado, se podrá valorar su adecuación a la realidad sociocultural y situación económica del territorio donde se ubique la Sociedad Musical que realice la adquisición propuesta, siempre que ésta pueda tener un impacto generador de nuevas iniciativas culturales, favorecer el desarrollo local o potenciar la atracción turística.
2. Para la realización de la baremación, la Comisión Evaluadora sólo podrá tener en cuenta los datos aportados por los solicitantes que hayan sido debidamente justificados mediante el soporte documental exigido en esta convocatoria.
3. Para la determinación de la cuantía de las subvenciones se tendrá en cuenta la puntuación total obtenida por cada proyecto en relación con los criterios de prioridad que anteceden y su ponderación. Se tendrá en cuenta, igualmente, el presupuesto de gastos de la adquisición aportado por los solicitantes con las limitaciones que establece la Base Primera.2.
Séptima. Resolución de la convocatoria
La Comisión Evaluadora elevará propuesta de concesión al conseller de Gobernación, quien resolverá la adjudicación de las subvenciones convocadas y dispondrá su publicación en el plazo máximo de seis meses contados a partir del día siguiente en el que se hagan públicos, mediante orden de la Conselleria de Gobernación, la línea presupuestaria y el importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La Resolución incluirá un listado de suplentes relacionados por orden de prioridad en quienes recaerá la ayuda en caso de posibles renuncias.
En el caso de que la convocatoria no sea resuelta en el plazo previsto anteriormente, se entenderán desestimadas todas las solicitudes.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones deberán hacerse constar en la resolución de adjudicación.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
1. Las asociaciones que obtengan estas ayudas vienen obligadas a:
a) Realizar la adquisición de acuerdo con el proyecto presentado.
b) Dejar constancia del patrocinio de la Generalitat-Conselleria de Gobernación en las publicaciones periódicas que edite la asociación. Esta obligación será de aplicación a partir de la publicación de la concesión de la subvención.
c) No ceder, ni vender, tanto de manera onerosa como gratuita, el instrumento adquirido con la ayuda obtenida, durante la vida musical del mismo.
En el supuesto de reposición de instrumentos que se encuentren en desuso, a través de las ayudas de esta convocatoria, deberá ponerse en conocimiento de la Conselleria de Gobernación el destino previsto para los mismos, sus características técnicas y su antigüedad, por si resultara de interés el instrumento o instrumentos para una colección histórica institucional o para su cesión a organismos no gubernamentales que cooperen en programas de desarrollo, tanto en España como en el resto del mundo.
Tras la valoración correspondiente de los instrumentos en desuso que hayan sido repuestos, se acordará con la asociación interesada lo procedente en cuanto a su cesión.
2. Son también obligaciones de los beneficiarios de estas ayudas, las que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones.
3. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos y obligaciones estipulados en la presente convocatoria, así como la infracción probada de algunos de sus extremos, anulará la concesión de la subvención y obligará al reintegro de la misma en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
Novena. Justificación y pago de estas ayudas
1. La justificación de la subvención requerirá la presentación por el beneficiario de los siguientes documentos:
a) Declaración de ingresos y gastos producidos en la adquisición objeto de la ayuda, emitida por el responsable de la entidad.
b) Cuenta Justificativa:
b.1) Justificantes originales -facturas, incluso electrónicas y cualquier otro documento de valor probatorio del gasto efectuado-, objeto de la subvención.
No se podrá incluir como gasto subvencionable el importe del IVA deducible cuando el beneficiario esté obligado a realizar declaración del mencionado impuesto y, por tanto, la cantidad que podrá imputarse como gasto es la correspondiente a la base imponible de los justificantes o facturas.
c) Acta de recepción de los instrumentos que se adquieren, firmada de conformidad por el representante legal de la entidad y por la empresa suministradora.
Estos documentos se presentarán ante la Conselleria de Gobernación en un plazo no superior a un mes desde la recepción de conformidad del instrumento, y en cualquier caso, como máximo hasta el día 31 de octubre de 2011. A partir de este día, el crédito presupuestario quedará anulado, perdiéndose el derecho a cobrar la ayuda concedida.
2. El pago de estas subvenciones se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria a la cuenta señalada en la ficha de mantenimiento de terceros que se deberá cumplimentar, siempre que la adquisición se haya realizado de acuerdo con el proyecto presentado y se justifiquen correctamente los gastos ocasionados por la actividad subvencionada.
Décima. Otras disposiciones
1. La Conselleria de Gobernación exigirá el reintegro de las cantidades percibidas en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a modificar la resolución de concesión.
Si la alteración de las condiciones del proyecto de adquisición subvencionado significa una reducción del mismo, la modificación será proporcional a la minoración efectuada.
Para el supuesto de la obtención de ayudas concurrentes, que sean compatibles, la modificación sólo se producirá si la suma de las ayudas supera el coste de la adquisición subvencionada, minorándose en este caso la cantidad que exceda del coste final de la adquisición.
3. Estas subvenciones son compatibles con otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de Organismos Internacionales sin que, aisladamente o en conjunto, superen el coste de la actividad subvencionada.