Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/513)

RESOLUCIÓ de 19 de desembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'un local dedicat a comerç a l'engròs de metalls de deixalles fèrries i no fèrries (residus no perillosos), al carrer d'Eduardo Ferrández García, número 45, esquerra, del terme municipal d'Elx. Expedient: (1863641) 110/2015/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9520

Data del DOGV
:   26-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/513


Data del document
:   19-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Elx
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 de desembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'un local dedicat a comerç a l'engròs de metalls de deixalles fèrries i no fèrries (residus no perillosos), al carrer d'Eduardo Ferrández García, número 45, esquerra, del terme municipal d'Elx. Expedient: (1863641) 110/2015/AIA. [2023/513]  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1863641) 110/2015/AIA.  
Títol: local dedicat a comerç a l'engròs de metalls de deixalles fèrries i no fèrries (residus no perillosos).  
Promotor: José Julián Nieto Pozo.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Elx.  
Localització: carrer d'Eduardo Ferrández García, núm. 45, esquerra, del terme municipal d'Elx (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
José Julián Nieto Pozo, explota una activitat dedicada a la recuperació i venda de metalls (residus no perillosos), situada en un local comercial en la planta baixa d'un edifici d'habitatges de quatre plantes, en el nucli urbà del municipi d'Elx. El local té una forma rectangular de superfície útil 87,11 m² (superfície construïda 96 m²), distribuïts de la forma següent:  
Zona d'atenció a clients, amb una superfície de 21,03 m², disposa de bàscula per a pesar els residus admesos en el local.  
Zona d'emmagatzematge de superfície 63,18 m², disposa de diferents contenidors d'emmagatzematge depenent del tipus de residu (segons el codi LER), una vegada que s'ha procedit a la seua separació, s'emmagatzemen en contenidors per a alumini, llautó, coure, acer inoxidable, etc.  
Lavabo de superfície 2,90 m².  
L'activitat es dedica al comerç a l'engròs de ferralla i residus metàl·lics tant fèrrics com no fèrrics. En la instal·lació no es realitza cap activitat de tractament de residus, excepte la separació i classificació. Per a l'exercici de l'activitat no s'empra cap mena de maquinària, la classificació, emmagatzematge temporal i comerç a l'engròs de residus no perillosos es realitza manualment i a l'interior del local.  
  
S'emet certificat de compatibilitat urbanística, el 8 de febrer de 2008, i s'exposa que, d'acord amb el vigent pla general, el sòl on es localitza l'activitat s'ha classificat com a urbà i segons l'article 66 de la normativa urbanística a l'activitat se'l considera un ús industrial i que aquest ús és compatible amb el sòl en què se situa sempre que l'activitat no tinga un grau d'intensitat d'impacte d'implantació superior a 3 d'acord amb la definició de l'article 14 de les ordenances municipals.  
  
La documentació aportada indica que l'activitat realitza les següents operacions de gestió de residus:  
R12 intercanvi de residus per a sotmetre'ls a qualsevol de les operacions enumerades de R1 a R11.  
R13 emmagatzematge de residus en espera de qualsevol de les operacions numerades de R1 a R12.  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014 per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
Residus no perillosos  
170401 (coure, bronze, llautó), 170402 (alumini), 170403 (plom), 170404 (zinc), 170405 (ferro, acer), 170407 (metalls mesclats), 170411 (cables diferents dels especificats en el codi 170410).  
Els residus admesos en la instal·lació, una vegada classificats són retirats per gestors autoritzats. La documentació aportada adjunta documents d'acceptació de residus.  
Tramitació administrativa  
Consta en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental), un expedient consulta 346/2009/AMB per a un centre d'emmagatzematge i classificació de metalls, el promotor dels quals és José Julián Nieto Pozo. El 8 de juliol de 2011 l'òrgan ambiental va remetre a l'ajuntament un requeriment d'esmena de documentació per a poder constituir un expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data 21 d'agost de 2015, va tindre entrada en l'òrgan ambiental, ofici de la Direcció Territorial d'Alacant (Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant), donant trasllat a l'ofici presentat per l'Ajuntament d'Elx (òrgan substantiu), adjuntant a l'ofici documentació complementària relativa a l'expedient 346/2009/AMB, que consta del certificat acreditatiu del sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública, així com còpia de les al·legacions presentades i de la contestació a les al·legacions efectuades per la corporació.  
  
Amb data 17 de març de 2016, l'òrgan substantiu remitent ofici a l'òrgan ambiental, i sol·licita la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental del projecte. Adjunta a l'ofici: estudi d'impacte ambiental (juliol 2009), projecte tècnic (maig 2008) i una còpia de la determinació d'NRI, NRE i aïllament acústic a soroll aeri respecte a habitatge, realitzat per un laboratori de verificacions mediambientals (Cavendish, SL).  
  
Amb data 16 de juny de 2016, l'òrgan ambiental va realitzar un requeriment d'esmena de documentació a l'òrgan substantiu, per a seguir amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental, que consistia en aclariments relatius a la documentació tècnica i a l'emissió del certificat de compatibilitat urbanística.  
Amb data 27 de febrer de 2017, l'òrgan substantiu remet ofici a l'òrgan ambiental, i adjunta el certificat de compatibilitat urbanística requerit i un annex.  
El tràmit d'informació pública de l'expedient es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP, en el tauler d'edictes de la corporació, així com en la seua pàgina web, segons consta en el certificat presentat per l'òrgan substantiu el 21 d'agost de 2015. Es va presentar una al·legació per una veïna que limita amb l'activitat i la contestació a aquesta per part de l'ajuntament, que indicava que s'ha de continuar amb la tramitació que corresponga quant a l'estudi d'impacte ambiental presentat, ja que l'al·legació fa referència a qüestions d'ordre públic.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es desenvolupa en un àmbit totalment urbà, situada en una illa d'edificis d'habitatges, i que forma part del nucli urbà del municipi d'Elx.  
Les principals afeccions associades a l'activitat són:  
Les fonts de soroll es produeixen per les operacions de càrrega i descàrrega de residus. La documentació tècnica aportada exposa que per al normal desenvolupament de l'activitat no està previst que es produïsquen sorolls per damunt dels límits establits i que l'horari de funcionament de l'activitat és diürn. Indica que tots els elements constructius, tant horitzontals com verticals compleixen la normativa vigent, i no transmeten valors superiors als especificats en la legislació vigent en la matèria. Com a conclusió s'indica que la contaminació acústica generada queda absorbida pels tancaments del local.  
  
La documentació aporta un informe d'assaig per a la determinació de l'aïllament acústic de soroll aeri entre el local d'emmagatzematge de ferralla i diferents dormitoris d'habitatges de l'edifici i en l'ambient exterior, realitzat per una ECMCA el 19 de novembre de 2010.  
  
La instal·lació disposa de les infraestructures necessàries per al correcte funcionament de l'activitat. El subministrament d'aigua es realitza mitjançant la xarxa municipal de proveïment. L'evacuació de les aigües residuals procedents del lavabo es realitza a la xarxa de clavegueram municipal. Els residus sòlids similars als urbans generats en l'activitat seran depositats en recipients establits per a això i recollits diàriament pel servei de recollida de fems.  
El programa de vigilància ambiental preveu els següents controls: mensualment control sobre la impermeabilitat del paviment, semestralment retirada periòdica dels residus no perillosos emmagatzemats i anualment la realització d'una analítica d'aigües residuals per a comprovar que no superen els límits establits en les ordenances municipals.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I, grup 6.c.2 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, del capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, el projecte d'un local dedicat a comerç a l'engròs de metalls de deixalles fèrries i no fèrries (residus no perillosos), promogut per José Julián Nieto Pozo, situat al carrer Eduardo Ferrández García, núm. 45, esquerra, del terme municipal d'Elx (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals, d'acord amb la legislació sectorial vigent, s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental.  
2. A la posada en marxa de l'activitat i almenys cada 5 anys el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es realitzaran amb l'activitat en funcionament i per una ECMCA, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, i efectuaran a continuació una nova auditoria acústica per a comprovar la seua eficàcia.  
3. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels quals, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 19 de desembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»