Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5748, del 23-04-2008 (2008/4666)

Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-15.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5748

Data del DOGV
:   23-04-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/4666


Data del document
:   15-04-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Ibi
    * pla d'urbanisme
    * licitació
    * contracte d'obres
    * obres públiques
    * administració local

Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-15. [2008/4666]  
Apartat I: poder adjudicador  
I.1) Nom, direccions i punts de contacte:  
- Entitat adjudicadora del programa d'actuació integrada:  
Ajuntament d'Ibi.  
C/ Les Eres, núm. 48  
03537 Ibi (Alacant) Espanya  
Unitat administrativa responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada:  
Departament d'Urbanisme  
C/ Les Eres, 63  
03072 Ibi (Alacant) Espanya  
Telèfon: 937 270 929  
FAX: 301 733 911  
fwapofrrpajtyutfxjn@fbt.És  
www.ibivirtual.com  
Las bases generals seran les establides en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Tant les bases generals com les particulars reguladores del programa d'actuació integrada podran obtindre's en la unitat administrativa responsable de la tramitació indicada anteriorment.  
Amb data 14 d'abril de 2008 ha sigut remés al Diari Oficial de la Unió Europea, l'anunci per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-15.  
Les ofertes o sol·licituds de participació hauran d'enviar-se al Registre General d'Entrades de l'Ajuntament d'Ibi, situat en el carrer Les Eres, núm. 48, codi postal 03336, d'Ibi (Alacant).  
I.2) Tipus de poder adjudicar i principal activitat.  
Institució local.  
Apartat II: objecte del contracte  
II.1) Descripció:  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador:  
Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UE R-15.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o execució:  
- Contracte d'obres.  
- Emplaçament principal de les obres: Unitat d'Execució UE R-15 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi.  
- Codi NUTS: ÉS521  
II.1.3) L'anunci es referix a un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició:  
Programa per al desenvolupament de l'actuació integrada de la Unitat d'Execució UE R-15 del Pla General d'Ordenació Urbana.  
II.1.5) Classificació CPV:  
60134147  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública: no.  
II.1.7) Divisió en lots:  
No.  
II.1.8) S'acceptaran variants-  
Si  
II. 2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 1.200.000 euros.  
II.2.2) Opcions.  
No  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució.  
Termini estimat en les bases particulars de programació per al desenvolupament del programa d'actuació integrada és de 12 mesos des del seu inici.  
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i condicions exigits en la normativa que siga d'aplicació.  
Quan el licitador present la seua proposició davall la forma d'unió temporal d'empresaris, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants.  
Quant a la forma i requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que preveu el capítol III del títol II del Llibre I de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques així com al que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu Reglament.  
La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la manera següent:  
1. Per mitjà de resguard de la Tresoreria Municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.  
2. Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, i s'haurà de verificar la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat per:  
a) Validació efectuat per l'Assessoria Jurídica de l'Ajuntament.  
b) Document formalitzat davant de la fe pública de notari.  
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del programa.  
Les proposicions que es retiren, sense causa justificada, amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
Garantia definitiva  
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament d'Ibi, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de constituir la garantia definitiva, pel 10% del valor de les càrregues d'urbanització i que acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en estes bases, això a fi d'assegurar el compliment dels previsions del programa.  
Si la garantia provisional s'haguera constituït en metàl·lic o valors, serà potestatiu per a l'adjudicatari aplicar el seu import a la garantia definitiva o procedir a la nova constitució d'esta última.  
Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització de conformitat amb el que preveuen les bases generals, procedirà la devolució de la garantia definitiva.  
III.1.2) Principals condicions de finançament i pagament i/o referència a les disposicions que les regulen:  
No es preveuen.  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte:  
No cap.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte:  
Vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació.   
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny. Deixant fora de perill el dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita. Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, este ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establisquen, i se li concedirà la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.   
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador es podrà acreditar per un o més dels següents mitjans: a) informe d'institucions financeres que estime que la societat disposa de capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització. b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit. c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i es podrà basar en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.   
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.   
III.2.3) Capacitat tècnica:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels següents mitjans: a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o socis de l'empresa. b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat, i s'exigirà que l'equip estiga format com a mínim per un enginyer superior, un arquitecte superior i un advocat.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i hauran de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Apartat IV: procediment  
IV. Tipus de procediment  
IV.1.1 Tipus de procediment:  
Obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:  
Els percentatges de valoració de l'alternativa tècnica representaran un 50% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà un 50%, conforme als següents criteris ordenats de forma decreixent i documents objecte de valoració:  
Alternativa tècnica:  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica, que en el present cas al tractar-se del desenvolupament de sòl urbanitzable detallat, correspondria automàticament a totes les proposicions.   
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, que en el present cas en tractar-se del desenvolupament de sòl urbanitzable detallat, correspondria automàticament a totes les proposicions. Este criteri representarà un 50%.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Este criteri representarà un 10%.   
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 10%.  
e) Número, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 15%.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 5% del valor total de l'alternativa tècnica.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Este criteri suposarà un 1,25% del valor total de l'alternativa tècnica.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. Este criteri suposarà un 1,25% del valor total de l'alternativa tècnica.  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 1,25% del valor total de l'alternativa tècnica.  
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. Este criteri suposarà un 1,25% del valor total de l'alternativa tècnica.  
En conseqüència la documentació de l'alternativa tècnica objecte de valoració esta constituïda per:   
- Projecte d'urbanització on es determinarà el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
- Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
- Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si s'escau.  
S'establix puntuació mínima del 50% per a superar la fase de valoració de l'alternativa tècnica, circumstància que ve justificada per la condició de detallat del sector objecte de desplegament.   
No s'establixen límits mínims a partir dels quals es puntuarà cada una de les ofertes.   
Proposició juridicoeconòmica:  
Proposició juridicoeconòmica:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 25% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un 65%.  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 10% del valor total de la proposició juridicoeconòmica.  
En conseqüència la documentació de la proposició juridicoeconòmica objecte de valoració esta constituïda per:   
- Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a la finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
- Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A. I b de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.C. de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del qual represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
- Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
- Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
- Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
IV.2.2) No es realitzarà subhasta electrònica.  
IV.3) Informació administrativa.  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:  
Programa d'Actuació Integrada per al desenvolupament de la Unitat d'Execució UE R-15.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:  
Anunci remés el dia 14 d'abril 2008 al Diario Oficial de la Unión Europea.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació:  
Les bases generals com a particulars queden a disposició de qui vulga consultar-les en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Ibi, situat al carrer de Les Eres, 63, d'Ibi.  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:  
El termini de recepció d'ofertes i sol·licituds conclou el dia 15 de juliol de 2008.  
IV.3.5) Llengua en què pot presentar-se l'oferta o sol·licitud de la participació:  
ÉS: espanyol.  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador està obligat a mantindre la seua oferta:  
Fins a la firma del conveni urbanístic.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes:  
Apartat VI: informació complementària  
VI.1) Es tracta de contractes periòdics-  
No.  
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris-  
No.  
VI.3) Informació addicional:  
Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera, és la indicada en l'apartat III.2 d'este anunci.  
Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació pública pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en tals preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per a l'actuació proposada, conforme al que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005).  
VI.4) Procediments de recurs  
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:  
Ajuntament d'Ibi  
C/ Les Eres, 63  
03941 Ibi - Alacant (Espanya)  
Telèfon: 776 887 090  
Fax: 562 005 196  
VI.5) Data d'enviament del present anunci.  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea data 14 d'abril de 2007.  
Ibi, 15 d'abril de 2008.- El tinent d'alcalde: Miguel Ángel Rasa Sánchez.