Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6210, del 19-02-2010 (2010/1807)

RESOLUCIÓ de 17 de febrer de 2010, del director general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació i la Generalitat per al finançament de places públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil en el marc del Pla Educa3. Any 2009.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6210

Data del DOGV
:   19-02-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/1807


Data del document
:   17-02-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria Educació
    * administració central
    * cooperació administrativa

RESOLUCIÓ de 17 de febrer de 2010, del director general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació i la Generalitat per al finançament de places públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil en el marc del Pla Educa3. Any 2009. [2010/1807]  
El Ministeri d'Educació i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 28 de desembre de 2009, el conveni de col·laboració per al finançament de places públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil en el marc del Pla Educa3. Any 2009.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0231/2010, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 17 de febrer de 2010.- El director general del Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació i la Comunitat Valenciana per al finançament de places públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil en el marc del Pla Educa3. Any 2009  
Madrid, 28 de desembre de 2009  
Reunits  
D'una part, Ángel Gabilondo Pujol, com a ministre d'Educació, en virtut del Reial Decret 556/2009, de 7 d'abril (BOE 7 d'abril), i fent ús de la competència establida en la disposició addicional tretze de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
D'una altra part, Alejandro Font de Mora Turón, com a conseller d'Educació, en virtut del Decret 8/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen vicepresidents, consellers, secretari i portaveu del Consell (DOCV, 29 de juny de 2007), en representació del Consell de la Comunitat Valenciana, facultat per a la firma del present conveni en virtut de l'acord del Consell adoptat en la reunió celebrada el dia 18 de desembre de 2009.  
Amb el reconeixement que tenen capacitat per a formular el present conveni,  
Exposen  
Que l'article 27 de la Constitució Espanyola establix el dret de tots a l'educació i assigna als poders públics l'obligació de garantir este dret. Per la seua banda, l'article 9 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, establix que l'Estat ha de promoure programes de cooperació territorial amb el fi, entre altres, d'aconseguir objectius educatius de caràcter general i contribuir a la solidaritat interterritorial i a l'equilibri territorial en la compensació de desigualtats. L'article 11 d'eixa mateixa llei assigna a l'Estat l'obligació de promoure accions destinades a afavorir que tots els alumnes i, per tant, les famílies puguen triar les opcions educatives que desitgen amb independència del seu lloc de residència.  
Que l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, disposa en l'article 53 que correspon a la Generalitat la competència de desplegament legislatiu i execució de l'ensenyança en tota la seua extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, d'acord amb el que disposen l'article 27 de la Constitució i les lleis orgàniques que, conforme a l'apartat 1 de l'article 81 d'esta, el despleguen, i sense perjuí de les facultats que atribuïx a l'Estat l'article 149.1.30ª i de l'alta inspecció per al seu compliment i garantia.  
Que l'article 15.1 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, establix que les administracions públiques han de promoure un increment progressiu de l'oferta de places públiques en el Primer Cicle d'Educació Infantil, i establix, a més, les polítiques de cooperació entre estes i amb altres entitats per a assegurar l'oferta educativa en este cicle. Per a facilitar la participació d'altres administracions públiques s'al·ludix en este mateix article a la necessitat d'establir condicions de participació en esta oferta educativa, entre altres, de les corporacions locals.   
Que, si en totes les etapes educatives l'educació és una tasca compartida almenys per les famílies i els centres docents, entre els zero i els tres anys el paper de les famílies és qualitativament i quantitativament major, de manera que l'atenció educativa que proporciona el Primer Cicle de l'Educació Infantil ha de considerar-se complementària a l'atenció parental. L'Educació Infantil respon també a la necessitat de conciliar la vida familiar i laboral dels pares i mares en la mesura que l'acció educativa està així mateix associada a la cura de les criatures.  
Que, una vegada completada l'oferta d'escolarització de xiquets de 3 a 6 anys en el Segon Cicle d'Educació Infantil, és objectiu comú de les dos parts l'augment en l'oferta de places públiques del Primer Cicle de manera que s'atenga la demanda creixent d'este període educatiu.  
Que la posada en marxa d'Educa3 ha comportat la firma de convenis de col·laboració entre el Ministeri d'Educació i les comunitats autònomes per al finançament de places públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil l'any 2008 Així i tot, la cobertura és encara insuficient per a respondre a les demandes de la societat espanyola actual.   
Que el Ministeri d'Educació continua l'aplicació del Pla d'Impuls de l'Educació Infantil Educa3. Per al seu finançament, els Pressupostos Generals de l'Estat de 2009 incorporen un crèdit específic de 100 milions d'euros per a la creació de places públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil. En compliment del que establix l'article 86.2 de la Llei General Pressupostària, en la reunió de la Comissió General de la Conferència Sectorial d'Educació celebrada el dia 17 de març de 2009 es van acordar els criteris de distribució d'este crèdit entre les comunitats autònomes. Per la seua banda, el Consell de Ministres, en la seua reunió del dia 3 d'abril de 2009, va aprovar els esmentats criteris, així com els compromisos financers amb cada comunitat autònoma que es deriven de la seua aplicació.   
Conseqüentment amb tot l'anterior, el Ministeri d'Educació i la Comunitat Valenciana, amb l'aprovació prèvia de la Comissió Delegada del Govern per a Política Autonòmica, subscriuen el present conveni per a l'execució dels dits programes d'acord amb les següents  
Clàusules  
Primera. Objecte del conveni  
Constituïx l'objecte del present conveni l'establiment dels mecanismes de col·laboració necessaris entre el Ministeri d'Educació i la Comunitat Valenciana, d'acord amb les especificacions que s'hi contenen, per a cofinançar la creació de places escolars públiques del Primer Cicle d'Educació Infantil en l'àmbit territorial de l'esmentada comunitat autònoma.  
Segona. Creació de places d'Educació Infantil  
El crèdit transferit es destinarà a la construcció d'escoles d'Educació Infantil públiques. El Ministeri d'Educació i el Govern de la Comunitat Valenciana subscriuran una addenda a este conveni amb la relació de les escoles infantils la construcció de les quals es finança. En tots els casos l'actuació ha de donar lloc a l'increment en l'oferta de places que s'indica en la dita addenda.  
En la determinació de les places escolars que s'hagen de crear com a conseqüència de l'aplicació d'este pla es consideraran prioritàriament els criteris d'atendre la demanda de places per a xiquets de dos anys i respondre a necessitats derivades de la situació laboral de pares i mares.   
Tercera. Caràcter públic de les places creades  
El caràcter públic de les places escolars estarà determinat per la titularitat de les instal·lacions i del servici i pel finançament del funcionament de l'escola infantil. En particular:  
- El funcionament de les places creades ha de ser finançat parcialment o totalment per les administracions. El finançament parcial serà d'almenys un terç del cost total.  
- L'oferta de places ha de ser oberta a tota la població, i s'aplicaran els criteris d'admissió establits amb caràcter general per als centres sostinguts amb fons públics.  
- Les places que es creen hauran de ser de titularitat pública vinculades a l'administració de la qual depenguen.  
Per a la creació de centres dependents d'ajuntaments, comarques, diputacions o mancomunitats de municipis es podran subscriure els corresponents convenis a què es referix l'article 15.1 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació.   
Quarta. Requisits mínims  
Les places escolars que es creen a través d'esta via seran per a impartir ensenyances d'Educació Infantil i han d'ajustar-se al que establix la normativa bàsica per a esta etapa. En particular, els centres creats hauran de passar a formar part de centres inscrits en el Registre Estatal de Centres Docents no Universitaris.   
Les instal·lacions, els espais, els equipaments i les plantilles dels professionals que atenguen els xiquets per grup en les places creades com a conseqüència de l'aplicació d'este pla hauran d'ajustar-se a les característiques mínimes que es recullen en la normativa vigent.   
Quinta. Publicitat de les actuacions  
La Comunitat Valenciana farà pública, a través dels corresponents mitjans oficials, l'aplicació pressupostària destinada a cofinançar la construcció dels centres objecte d'este conveni, així com la distribució definitiva del crèdit aprovat per la comunitat autònoma.   
La Comunitat Valenciana es compromet a fer pública l'aportació de l'Estat en informacions, convocatòries públiques, convenis amb altres institucions i cartells informatius d'obra, així com a mantindre la dita informació en lloc públic visible dels centres que hagen sigut construïts o ampliats durant almenys deu anys.  
Sexta. Termini d'execució  
Les escoles infantils a què es referix este conveni de col·laboració hauran d'estar en funcionament en el termini de dos anys a partir de la seua firma.  
Sèptima. Aportacions econòmiques  
El Ministeri d'Educació aportarà la quantitat d'47.904.544 euros per al finançament de la construcció i equipament de les escoles infantils a la Comunitat Valenciana, en els termes fixats en este conveni, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 50.56.635A.265 dels vigents pressupostos generals de l'Estat. Esta quantitat ha de donar lloc a la creació d'un nombre de places no inferior a 2.268, que correspon a una subvenció màxima de 5.000,00 € per plaça escolar de nova creació.  
La Comunitat Valenciana, l'administració de la qual depenga cada escola infantil o ambdós, aportaran almenys el 50% del cost total de les escoles infantils creades. Esta aportació es podrà realitzar en el present exercici i al llarg dels dos anys posteriors.  
La Comunitat Valenciana, una vegada rebuda la transferència del Ministeri d'Educació, tramitarà l'oportú expedient de generació de crèdit i realitzarà les actuacions d'acord amb el procediment de gestió del gasto que legalment corresponga segons el que preveu este conveni.  
Octava. Instrumentació del pagament i justificació del gasto  
El Ministeri d'Educació procedirà a transferir a la Comunitat Valenciana l'aportació econòmica corresponent a l'any 2009 a la firma del present conveni.  
A l'efecte de la justificació del lliurament, la Comunitat Valenciana recollirà la documentació corresponent al desenrotllament de les actuacions objecte d'este conveni i a la justificació del gasto. En tot cas, d'acord amb allò que s'ha establit per a les comunitats autònomes en la regla sexta de l'apartat 2 de l'article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, finalitzat cada exercici econòmic, i no més tard del 31 de març de l'exercici següent, la Comunitat Valenciana remetrà al Ministeri d'Educació un estat d'execució de l'exercici on s'indicaran les quanties totals de compromisos de crèdits, obligacions reconegudes i pagaments realitzats en l'any detallat per cada una de les partides pressupostàries del pressupost de gastos de l'Estat des de les quals es van realitzar les transferències de crèdit.   
Així mateix, i de conformitat amb el que establix la regla sèptima d'eixe apartat, la Comunitat Valenciana ha de procedir a un adequat control de l'ajuda que assegure la correcta obtenció, el gaudi i la destinació dels fons percebuts pel beneficiari.  
Novena. Comissió mixta de seguiment  
A fi de realitzar el seguiment de la destinació dels fons destinats a la construcció de les escoles infantils derivada de les aportacions de les dos parts, així com la interpretació i el compliment del present conveni, es constituïx una comissió mixta paritària, composta de sis membres, dos dels quals seran designats pel Ministeri d'Educació, un per la Delegació del Govern en la Comunitat Valenciana, i tres per la Conselleria d'Educació de la Comunitat Valenciana.  
Al si de la comissió de seguiment, la Comunitat Valenciana informarà de la posada en marxa de les actuacions i proporcionarà al Ministeri d'Educació la informació que demane en relació amb el present conveni.  
Deu. Vigència i resolució  
El present conveni tindrà vigència des del dia de la firma fins al 31 de desembre de 2011, sense perjuí del que disposa la clàusula sexta, i podrà ser renovat o modificat, amb caràcter exprés, per mitjà de document a este efecte. La disposició de nous crèdits en exercicis pressupostaris posteriors podrà donar lloc a la subscripció de les corresponents addendes, que passaran a formar part indissoluble del conveni, i en les quals es recolliran les noves aportacions econòmiques junt amb les modificacions que es requerisquen.  
Les possibles qüestions litigioses a què puga donar lloc l'aplicació, la interpretació, la modificació, els efectes i la resolució del present conveni seran resoltes de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
A més de l'expiració del termini de vigència, són causes d'extinció del conveni:  
a) El mutu acord de les parts.  
b) La renúncia del conveni per qualsevol de les parts com a conseqüència de l'incompliment de les clàusules per l'altra part.  
Quan es produïsca l'extinció del conveni sense haver-se dut a terme totes les actuacions previstes, la Comunitat Valenciana procedirà a reintegrar les quantitats que corresponguen a les no realitzades.  
Onze. Règim jurídic  
Este conveni es regula pels articles 6 i 8 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el seu règim jurídic estarà determinat per les estipulacions previstes en el mateix conveni i els principis generals de l'esmentada llei i la resta de normes de dret administratiu per a resoldre tots els dubtes i les llacunes que puguen presentar-se.  
I, en prova de conformitat, firmen el present conveni per duplicat, i quedarà un exemplar en poder de cada una de les parts firmants, en el lloc i la data abans indicats.  
Pel Ministeri d'Educació, el ministre d'Educació: Ángel Gabilondo Pujol.  
Per la Comunitat Valenciana, el conseller d'Educació: Alejandro Font de Mora Turón.