Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4208, del 12-03-2002 (2002/1824)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2002, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4208

Fecha DOGV
:   12-03-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2002/1824


Fecha del documento
:   06-02-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Sagunto
    * Gorga
    * Sueca
    * Alzira
    * Tavernes de la Valldigna
    * Museros
    * Novelda
    * Dolores
    * Massalavés
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2002, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2002/1824]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 010/99-AIA, 271/99-AIA, 625/99-AIA, 430/97-AIA, 620/98-AIA y 637/98-AIA que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 6 de febrero de 2002.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Paloma Gómez Ossorio.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 010/99-AIA, referente al proyecto de explotación de tierras denominado ?Museros?, que afecta a una superficie de 2,5 ha, pertenecientes a las parcelas 75 y 78 del polígono 3 del término municipal de Museros (comarca de L'Horta), promovido por la empresa SAMOP SA.
  
Dado que en fecha 13 de enero de 1999, el Servicio Territorial de Industria y Energía remite un ejemplar del correspondiente estudio de impacto ambiental y plan de restauración, quedando pendiente de remisión, en su momento, del resultado de la información pública.
  
Visto que, en contestación a las consultas realizadas, se recibieron en fecha 14 de junio de 1999 y desde la Dirección Territorial de Medio Ambiente, los siguientes informes:
  
Del Técnico de Medio Natural, con carácter favorable por afectar una área agrícola de fuerte influencia urbana y no incluida en ningún espacio natural protegido por la Ley 11/1994, de Espacios Protegidos de la Comunidad Valenciana. No obstante, recomienda que es necesario garantizar la inocuidad y adecuación de los materiales de relleno (residuos inertes) con el fin de que no resulten contaminados los acuíferos.
  
De la Unidad de Vías Pecuarias, comunicando que el proyecto no afecta a ninguna vía pecuaria clasificada.
  
De la Sección Forestal, indicando que no se afecta a Monte de Utilidad Pública no consorciado, ubicándose la cantera en terreno agrícola y entorno de cultivos.
  
Dado que el Estudio de Impacto Ambiental ha sido sometido al trámite de información pública por el Servicio Territorial de Industria y Energía, mediante anuncio publicado en el BOP de Valencia número 29, de fecha 4 de febrero de 1999, sin que se presentara ninguna alegación, según hace constar el correspondiente certificado del director Territorial de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio recibido en fecha 6 de abril de 1999.
  
Atendiendo que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que es necesario formular una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del proyecto, según resulta del artículo quinto de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Teniendo en cuenta que en el expediente han sido observados los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y el resto de disposiciones que le son de aplicación.
  
Atendiendo que el artículo quinto de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, y haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo las siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Emitir Declaración de Impacto Ambiental favorable, al efecto ambiental y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, y en particular de la preceptiva licencia de actividad municipal, la explotación de la cantera ?Museros?, solicitada por SAMOP SA. en el término municipal de Museros, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y las modificaciones introducidas por las condiciones siguientes:
  
Teniendo en cuenta el carácter permeable (limo, arena, arcilla y grava) de los terrenos afectados por la explotación minera, será necesario prever la completa impermeabilización del hoyo extractivo antes de depositar en él los residuos inertes previstos para la restauración. Al efecto, tanto las paredes como el fondo del vertedero habrán de ser recubiertos por una capa de arcilla compactada, de al menos un metro de grosor y que abarque un valor equivalente del coeficiente de conductividad hidráulica k < 1 x 10-7 m/s en un grosor e > 1 m. Habrá de prever también la instalación de una red interna y depósito rígido para la recogida y control de los posibles lixiviados del vertedero. Los costes de estas actuaciones habrán de formar parte del proyecto de restauración de la cantera.
  
Se le recuerda al promotor que la puesta en marcha, como vertedero de residuos sólidos inertes, del hoyo minero requiere la previa autorización de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, de conformidad con lo previsto en el artículo 13, punto 1, de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. También se le recuerda al promotor la prohibición de realizar en la zona cualquier tipo de vertido no autorizado y, particularmente, de los producidos por los cambios de aceite, combustible y mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por taller o gestor de residuos debidamente autorizado, de acuerdo con lo previsto en la citada Ley 10/1998, de Residuos, y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
Los residuos que se podrán admitir en el vertedero habrán de ser, exclusivamente, escombros y ruinas de la construcción y otros materiales inertes procedentes de la excavación de subterráneos, zanjas y desmontes de obra pública, o similares. En consecuencia, queda prohibido el vertido de cualquier otro tipo de residuo que puedan experimentar transformaciones físicas, químicas o biológicas, o que sean solubles o combustibles, o susceptibles de reaccionar en contacto con otras materias, como sería el caso de plásticos, papel y cartón, neumáticos, alquitrán (excepto los restos de demolición de pavimentos y suelos firmes), etc. Además, el promotor habrá de prever la necesidad de separa los posibles restos de metales, madera, cartón y otros restos que le pudieran llegar mezclados con las ruinas, o bien no admitir ese tipo de partidas.
  
Si durante el proceso de explotación de la cantera, se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, el titular deberá comunicarlo a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
El Programa de Vigilancia Ambiental habrá de incluir el seguimiento y el control volumétrico y analítico de los posibles lixiviados, después incluso de la fase de cierre y restauración del vertedero, y hasta que éstos dejen de producirse. En el caso de detectarse en ellos cualquier tipo de contaminación, se les habrá de dar el tratamiento de depuración adecuado, trasladándolos, si fuera necesario, a una estación depuradora de aguas residuales. En todo caso, como medida de seguridad y en previsión de lluvias torrenciales, el depósito de lixiviados deberá ser vaciado siempre que se llegue a la mitad de su capacidad.
  
Sin embargo, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, el explotador habrá de mantener actualizado un libro de registro para el control del balance y la tipología de los residuos admitidos, la producción y el tratamiento de posibles lixiviados y cualquier incidencia medioambiental. Todos los años y antes del 31 de enero, deberá presentarse en la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental un informe resumen anual, en que se da cuenta de los volúmenes y tipos de residuos admitidos, de las características fisicoquímicas de los posibles lixiviados generados y de su destinación o tratamiento, así como del resultado de la aplicación del programa de vigilancia ambiental y cualquier otra incidencia de carácter medioambiental.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra esta resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer ningún recurso, lo que no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios que se estimen oportunos para defender su derecho y sus intereses.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 10 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 271/99-AIA referente al Proyecto de Actuación Integral para Industria de Elaboración de mármoles y granitos, situada en PK 27,5 de la Ctra.N-330, en el término municipal de Novelda (Alicante), promovido por Levantina de Piedras, SA.
  
Resultando que, en fecha 30 de julio de 1999, de los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante se remite el Estudio de Impacto Ambiental de la Instalación antes citada.
  
Resultando que, de acuerdo con el certificado remitido en fecha 2 de diciembre de 1999 por los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante, el proyecto ha estado sometido a Información Pública mediante anuncio publicado en el DOGV. nº 3598 de 6 de octubre de 1999, no habiéndose presentado alegaciones al mismo en el periodo establecido.
  
Resultando que la actuación abarca una superficie de 150.000 m2 situada en Suelo No Urbanizable en el planeamiento urbanístico de Novelda. La parcela donde se pretende la actuación queda atravesada por una pequeña franja con la calificación urbanística de Suelo No Urbanizable de Protección constituida por un pequeño barranco que no actúa como tal ya que su cauce originario ha sido objeto de excavaciones de tierras y aterrazamientos para el cultivo de viñedos. Se ha previsto desviar y encauzar en condiciones adecuadas dicho barranco por el límite oeste de la parcela, hasta su conexión con la conducción existente que cruza bajo la Ctra. N-330.
  
Según la información contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, la actividad dispondrá de:
  
- Acceso rodado adecuado y suficiente por la via de servicio de la Ctra. N-330, así como lazas de aparcamiento para vehículos.
  
- Red de Energía Eléctrica procedente de un alínea aérea de media tensión, propiedad de Iberdrola, que discurre por la parcela y que suministrará a un centro de transformación a instalar por la empresa.
  
- Abastecimiento de agua para el proceso industrial que será suministrada por la Comunidad de Aguas de Novelda y para el consumo humano suministrada por Aquagest).
  
- Dispone de un Sistema de tratamiento de aguas y lodos, a base de silos decantadores y filtro prensa, que funciona en circuito cerrado con vertido cero (reutilización de las aguas clarificadas en el propio proceso industrial). Los lodos resultantes tienen un contenido en humedad del 25%, siendo depositados estos lodos deshidratados, de carácter inerte, en un vertedero controlado.
  
- Sistema de recogida de residuos sólidos a través del Servicio Municipal del Ayuntamiento de Novelda.
  
Considerando que en el Estudio de Impacto se indica que no existe afección por la ejecución de las obras proyectadas a vias pecuarias, ni a elementos del patrimonio histórico-artístico, no obstante si aparecieran restos de interés para el patrimonio se deberá estar a lo dispuesto sobre la materia en la Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico Español.
  
Considerando que, según la documentación aportada, dispone de autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para la construcción de drenajes superficiales en las parcelas 34 y 35 del polígono 9 del T.M. de Novelda, para la conducción de las aguas de lluvia hasta la alcantarilla existente en el PK 283 de la C.N- 330.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 20 y disposición adicional 5ª de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaracion de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable a los efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la normativa sectorial específica, al Proyecto de Actuación Integral para Industria de Elaboración de mármoles y granitos, situada en PK 27,5 de la Ctra.N-330, en el término municipal de Novelda (Alicante), promovido por Levantina de Piedras, SA., siempre que se cumplan los siguientes condicionantes, así como las medidas correctoras del Estudio de Impacto Ambiental que no entren en contradicción con los mismos:
  
1.Se deberá proceder a la revegetación de los taludes de tierra. Los materiales sobrantes procedentes de los movimientos de tierra, deberán disponer del destino adecuado de acuerdo con sus caracteristicas.
  
2.Se deberán establecer mecanismos amortiguadores del ruido en aquéllos puntos de la instalación con mayor nivel sonoro. En todo caso se estará a lo dispuesto en las Ordenanzas municipales que se establezcan sobre la materia.
  
3.Los Residuos generados que sean de carácter Tóxico y Peligroso, deberán ser gestionados de acuerdo con su tipología y legislación específica.
  
4.Si durante la construcción de las obras se produjese algún hallazgo de restos arqueológicos, se paralizarán inmediatamente las obras y se comunicará el hecho a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura de acuerdo con la Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico Español.
  
5.Se deberá tener en cuenta que el cambio que se produzca en la escorrentía natural de los terrenos no provoque encharcamiento en terrenos situados a menor cota, estando a lo dispuesto en las condiciones que se establecen para la autorización de las obras de drenaje emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
6.Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales preceptivas.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 19 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 625/99-AIA referente a la Evaluación de Impacto Ambiental del Plan Especial de Parcela Escolar en la Partida de Agua Dulce, en el término municipal de Dolores (Alicante), cuyo promotor es el Ayuntamiento.
  
Resultando que en fecha 27 de octubre de 1999, el propio Ayuntamiento remitió los ejemplares del Estudio de Impacto Ambiental y Documento de Síntesis.
  
Resultando que en fecha 30 de diciembre de 1999 se solicitó ampliación, por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, de la documentación remitida.
  
Resultando que en fecha 12 de enero de 2000 se recibe en dicha Conselleria una copia compulsada del Planeamiento del Plan Especial para la Parcela Escolar y del Certificado del periodo de exposición pública.
  
Resultando que según consta en el certificado remitido, el Estudio de Impacto Ambiental se sometió a información pública mediante anuncio publicado en el BOP de Alicante nº 3422 de 28 de enero de 1999 y Diario ?Información- en fecha 19 de diciembre de 1988, sin que se hayan presentado alegaciones al mismo en el periodo establecido.
  
Resultando que los terrenos a los que afecta el Plan Especial son de propiedad municipal y que la Conselleria de Cultura, Educación y Ciéncia ha decidido la construcción de un Instituto de Enseñanza Secundaria.
  
Resultando que los terrenos propuestos están clasificados como No Urbanizables y por tanto es necesaria su reclasificación como Urbanos.
  
Considerando que con la documentación aportada no queda resuelta de manera satisfactoria la gestión de las aguas residuales, así como la recogida y posterior tratamiento de los residuos sólidos urbanos.
  
Considerando que existe una red de azarbes que cruza el término municipal y que muchos de ellos vierten en un paraje a proteger como es la ?Laguna de Hondo?.
  
Considerando que la zona de afección del proyecto se localiza en un área con elevado riesgo sísmico (0,15 g) y que la vida útil de las construcciones proyectadas puede coincidir con un periodo de retorno relativamente largo (75 años en adelante).
  
Considerando que la zona es así mismo potencialmente inundable, con periodos comprendidos entre los 10 y 25 años, y que los terrenos afectados eran espacios palustres o semipantanosos.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al Órgano Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto relativo al Plan Especial de Parcela Escolar en la Partida de Agua Dulce, en el término municipal de Dolores (Alicante), siempre que se desarrolle de conformidad con la documentación presentada, el cumplimiento de las medidas protectoras y/o correctoras propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y las modificaciones introducidas por las condiciones siguientes:
  
Impedir que se viertan aguas sin depurar en los azarbes próximos, en especial sobre aquellos que desagüen en el Parque Natural del hondo, tanto en el proceso de construcción como en el de uso de las actividades recogidas por el proyecto.
  
Aún en el caso de que se viertan aguas depuradas, se controlarán los componentes químicos de las mismas de forma periódica, con el objeto de evitar la posible afección a las aguas del Parque Natural, estableciendo tratamientos de reducción de nutrientes si fuera necesario.
  
Se deberá conectar la red de aguas residuales del complejo educativo a la red general, y de allí, a la correspondiente depuradora, verificando que la capacidad de ésta es suficiente para albergar el incremento de la demanda.
  
El Ayuntamiento contemplará la recogida y transporte de los residuos sólidos urbanos a vertedero autorizado con la frecuencia que se estime oportuna en función del volumen de producción y características de los mismos.
  
Se tomarán las medidas adecuadas para prevenir los riesgos sísmicos, aplicando estrictamente la normativa vigente al respecto y especialmente cuando se supere la altura de dos plantas.
  
Igualmente, se aplicarán medidas para minimizar los efectos de posibles inundaciones de la zona, recomendándose la elaboración de planes municipales de emergencia según criterios de Protección Civil.
  
Segundo
  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 24 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 430/97-AIA referente al Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana de Gorga, promovido por el propio Ayuntamiento.
  
Resultando que el expediente fue incoado por la solicitud de informe sobre un ejemplar del Modelo Territorial presentado en la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante el día 17 de septiembre de 1997.
  
Resultando que el día 23 de octubre de 1997 se remitió informe al Ayuntamiento en el que se indicaban los siguientes aspectos:
  
En principio y a falta de una delimitación más definida, la propuesta protege los terrenos de mayor valor ambiental debiendo la normativa que se redacte acorde con el modelo propuesto y encaminada a paliar los problemas ambientales detectados en el término municipal (vertido ilegal de residuos inertes, contaminación de los cauces derivados de las actividades agropecuarias, impacto visual negativo por la falta de integración paisajística de las construcciones en el medio rural, adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales...)
  
Los aspectos más significativos de la tramitación administrativa de la Declaración de Impacto ambiental y los contenidos mínimos que el estudio de Impacto Ambiental del Plan General debía abarcar.
  
Resultando que el día 21 y 18 de mayo de 1998 se recibió de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante la documentación técnica y estudio de impacto ambiental sometida a información pública, y el informe emitido por los servicios territoriales que fue trasladado al Ayuntamiento como contestación a la consulta efectuada.
  
?Dicho informe estima el Proyecto de Plan General, en términos generales acorde con las características ambientales, efectuando algunas observaciones sobre los siguientes aspectos:
  
Deberá justificarse la no inclusión en el régimen de especial protección de Cauces y barrancos del barranco de la Perera que constituye el límite NO del término municipal.
  
La calificación de la Sierra de la Almudaina como Suelo No Urbanizable de Especial Protección Ecológico Paisajística deberá corresponder con su normativa de protección, no siendo admisible que los usos autorizados sean los mismos que en el Suelo No Urbanizable Común
  
Las Vías pecuarias deberán quedar reflejadas tanto en los Planos de Ordenación como en las Normas Urbanísticas, con su anchura legal y no con la anchura necesaria como actualmente quedan recogidas.
  
En relación con las aguas residuales, no deberán verterse residuos de ningún tipo a los cauces sin depuración previa, debiéndose prestar especial atención a los focos de contaminación procedentes de las granjas de cría y engorde de pollos que proliferan en el término municipal?.
  
Considerando que la ordenación propuesta es en general acorde con las características ambientales del término municipal, aunque existen algunos aspectos relacionados con los usos permitidos en el Suelo No Urbanizable de Especial Protección Paisajística que deberían ser matizados en las Normas Urbanísticas.
  
Considerando que las Normas Urbanísticas no regulan específicamente los aspectos encaminados a evitar la incorrecta gestión de las aguas residuales, ni la prevención de la contaminación acústica. Además para completar la correcta gestión de los residuos generados sería necesario acometer la restauración de los vertederos ilegales existentes en el término municipal, así como la puesta en marcha del vertedero controlado de residuos inertes.
  
Considerando que la ejecución de la variante entre las carreteras CV 710, CV 720 y CV 754 tal y como queda grafiada en el Plano de Ordenación Estructural 1 (OE1) puede generar impactos residuales negativos notables. Por tanto la traza debe ser objeto de un estudio de alternativas detallado para adoptar la solución que minimice al máximo el movimiento de tierras y que permita la integración paisajística de la obra.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio de 1999, del Gobierno Valenciano atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental, el Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana de Gorga, promovido por el propio Ayuntamiento siempre que se ajuste a la documentación presentada a los siguientes condicionantes:
  
En cuanto al Suelo No Urbanizable de Especial Protección Paisajística se considera necesario matizar la normativa propuesta de acuerdo con los siguientes criterios:
  
Los usos característicos se consideran autorizados siempre que cada uno de ellos se ciña al estado natural o cultivado actual, entendiendo por tanto que el uso ganadero admitido es sólo el extensivo.
  
En cuanto a las construcciones autorizadas ligadas a los usos característicos quedarán limitadas a casetas de aperos en el caso de explotaciones agrícolas y a refugios tipo aprisco para los usos ganaderos extensivo, excluyéndose, en cualquier caso, las construcciones que la Ley 4/1992 regula en el artículo 12.
  
Las actividades industriales a implantar en el casco urbano o en la reserva para talleres efectuada en el Plan General, serán en todo caso compatibles con el uso residencial, de acuerdo con los criterios establecidos en el preámbulo del Decreto 54/1990, de 26 de marzo del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Nomenclátor actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 1º de la ley 3/1989, de 2 de mayo, sobre Actividades Calificadas.
  
Para la correcta gestión de las aguas residuales generadas en el término municipal y salvaguarda de los procesos de depuración de la estación depuradora de reciente construcción, se aplicará subsidiariamente el modelo de ordenanzas para el vertido a la red de alcantarillado municipal elaborado conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Asímismo con el fin de prevenir la contaminación acústica se aplicará subsidiariamente el modelo de ordenanzas elaborado al efecto por la Conselleria de Medio Ambiente y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Se acometerá en el plazo lo más breve posible la restauración de los vertederos ilegales tanto de residuos sólidos orgánicos como de inertes.
  
Asimismo se procederá a la legalización del vertedero de residuos sólidos inertes para lo que puede solicitar a esta Conselleria de Medio Ambiente, la realización del proyecto y de la obra.
  
El trazado de la variantes entre las carreteras CV 710, CV 720 y CV 754 quedará supeditada a la solución que, en el trámite de evaluación de impacto ambiental de la obra concreta, se estime menos impactante. Para ello la documentación ambiental deberá incluir un análisis detallado de las alternativas que impliquen menor movimiento de tierras, taludes y/o desmontes de menor altura y, en cualquier caso, las medidas correctoras necesarias para conseguir la integración paisajística de la nueva infraestructura.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 10 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 620/98-AIA, referente al proyecto de Abastecimiento de Agua a la Ribera (comarcas de La Ribera Alta y La Ribera Baixa), promovido por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (COPUT).
  
Dado que en fecha 14 de mayo de 1998, la COPUT aporta el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, con lo que se inicia una fase de consultas (exp. 29/98-CON) que permita la incorporación al expediente de los informes siguientes:
  
Dos informes enviados por la Oficina del Parque Natural de la Albufera (10 de septiembre de 1998). El primero indica que la parte de la red de abastecimiento que afecta al Parque Natural de la Albufera recorre una zona de Protección Especial Ecológica (nivel II) siguiendo el límite del Parque. El trazado prosigue por la carretera que transcurre junto a la acequia del ?Canó del Garrofí?, pasando a la zona de Protección Especial Ecológica (Nivel I), i continua hacia el Mareny de Barraquetes por la ?séquia dels Arbres?. Desde el Ayuntamiento de Sueca y el Consell Agrari se está llevando a cabo un proyecto de mejora de la red de abastecimiento de la zona marítima de los Marenys (expediente 0016/96 de esa Oficina). La renovación de la conducción existente en el ?Camí dels Arbres- es una adecuación que se realiza por fases debido a la envergadura del proyecto, y actualmente ya se encuentran concluidas tres fases, hasta un motor de la misma ?séquia dels Arbres?. La existencia de este proyecto conlleva la necesidad de llevar a cabo un aprovechamiento de la red ya existente sin haber de duplicar las cañerías ni renovarlas en los tramos ya ejecutados, debido a su ubicación dentro del Parque y a la novedad de éstas. Ambos proyectos prevén el enterramiento de la red de conducciones, junto a la carretera y caminos vecinales, por lo que no es de prever ningún impacto residual siempre que se adopten las medidas necesarias para su corrección. Finalmente, la propuesta de este proyecto establece la captación de agua de algunos pozos y acuíferos que tienen relación con el Parque, y teniendo en cuenta que el lago de la Albufera recibe aguas subterráneas, será necesario garantizar que se mantenga este ecosistema en las mejores condiciones posibles, manteniendo la aportación que recibe, cifrada entre 100 y 110 hm3/año.
  
El segundo informe es bastante anterior (5 de marzo de 1996), y se refiere a la conducción que discurre junto al ?Camí dels Arbres?, en referencia al proyecto del Consell Agrari (entonces ?Ente Agrícola Municipal?). El objeto era el cambio de la conducciones de abastecimiento a los poblados del Mareny, debido a las constantes pérdidas de agua que sufría la anterior conducción. El ?nuevo- trazado debería discurrir adosado al margen Este del camino, para lo que se preveía ensancharlo dos metros a costa del arrozal y sin hubiera ningún otro trazado alternativo viable. Teniendo en cuenta la normativa del Parque y la necesidad de llevar a cabo esta infraestructura, se informó favorablemente el citado proyecto, aunque destacando la necesidad de coronar el trazado proyectado con tierra vegetal y proceder a su revegetación.
  
Informe del Servicio de Espacios Naturales (15 de agosto de 1998), indicando que el proyecto en cuestión puede tener efectos sobre el Parque Natural de la Albufera, entre otros humedales, como son ?el Naixement del Riu Verd?, el Marjal de La Safor y otros espacios incluidos en la propuesta de la Red Natura 2000, aprobada por el Consell de la Generalitat Valenciana: sierras de Corbera y del Mondúver, sierra Martés i sierra del Ave. Estas zonas no son nombradas en el EIA. La principal afección del proyecto es la producida por la extracción de aguas subterráneas. Concretamente, la que se prevé al ?Caroig- puede afectar gravemente al ?Naixement del riu Verd?. En este manantial, además del samaruc (Valencia hispanica) viven dos gasterópodos (Theodoxus velascoi y Theodoxus valentina) que son endémicos de esta surgencia de agua. Es necesario prever, por tanto, de manera muy cuidadosa, la posible incidencia del proyecto sobre el frágil hábitat de estas especies, así como sobre la vegetación acuática asociada. Por otra parte, se habrá de garantizar también sobre la vegetación acuática asociada. Por otra parte, se habrá de garantizar también que no sean afectados los manantiales situados en el límite y dentro del marjal, entre Silla y Cullera, por encontrarse protegidos de manera genérica, al tratarse de zonas húmedas, y encontrarse algunos de ellos dentro de los límites del Parque Natural de la Albufera. Es necesario considerar también que algunos barrancos de las sierras del ?Caroig- i del Ave contienen especies amenazadas, como el cangrejo autóctono (Austropotamobius pallipes) i el galápago europeo (Emys orbicularis). Otros aspectos conflictivos pueden ser los derivados de la larga red de conducciones y los numerosos depósitos de agua. Algunos de estos elementos afectan al Parque de la Albufera, por lo que se habrán de atener a la normativa de este parque. Un ramal de la conducción discurre cerca del ?Naixement del Riu Verd?, que en ningún caso habrá de verse afectado por las obras. Seria necesario también conocer la ubicación y el trazado precisos del sondeo de Simat, del depósito de Tavernes y de la línea de transporte eléctrico al sondeo citado y a La Garrofera, con el fin de evitar la afección a zonas designadas para su inclusión en la Red Natura 2000. Finalmente, muestra una especial preocupación y insistencia por los efectos de la extracción proyectada cerca del ?Naixement del Riu Verd?, y considera que la previsión de reponer posibles caudales afectados a partir de recursos del acuífero de La Plana no parece correcta, debido a los requerimientos ecológicos de las especies afectadas.
  
Informe del Servicio de Planificación de los Recursos Hidrológicos (3 de septiembre de 1998), en el que manifiesta que, dentro de la relación de municipios incluidos en la descripción general del proyecto (punto 2.2 de la EIA) no aparece el municipio de Càrcer, que también presenta (según controles analíticos del primer semestre de 1998) concentraciones en nitratos del orden de 55 mg/l. También hay otros municipios no incluidos que podrían llegar, a medio plazo, a tener concentraciones de nitratos o de otros parámetros superiores a los valores máximos recomendados; circunstancia que habría de prever en los cálculos de caudales futuros y previsiones del proyecto general.
  
Tres informes remitidos por la Dirección Territorial de Medio Ambiente (16 de febrero de 1999). El primero, de la Unidad de Vías Pecuarías, indica que el proyecto puede afectar diferentes vías pecuarías (hasta 18 que relaciona el informe), por lo que le será de aplicación el artículo 14 de la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarías (BOE de 24 de marzo de 1995), que prevé la solicitud de ocupaciones temporales de éstas. El segundo informe, de la Sección Forestal, indica que el proyecto afecta el Monte de Utilidad Pública nº 125 €La Garrofera- y nº 132 €Les Creus?, pertenecientes a los ayuntamientos de Alzira y Tavernes de la Valldigna, respectivamente. No obstante, al tratarse de instalaciones de interés público y que producirán un impacto reducido, al afectar a superficies muy limitadas, se informa favorablemente las actuaciones previstas, pero con los siguientes condicionantes cuando afecten a los terrenos considerados: 1) Habrán de disponer de autorización de ocupación del monte afectados, 2) Las canalizaciones de transporte y las líneas de suministro eléctrico se habrán de instalar junto a los caminos de acceso a los sondeos y depósitos de regulación, con el fin de afectar la menor superficie posible, 3) Las líneas eléctricas que hayan de discurrir por estos terrenos deberán ser subterráneas, y 4) Las conducciones y líneas eléctricas irán enterradas a una profundidad superior a 60 cm, con el fin de que no se vean afectadas por posibles trabajos posteriores de reforestación. El tercero de los informes, de los Técnicos de Espacios Naturales, ratifican el informe del Servicio de Espacios Naturales y destacan la necesidad de estudiar con más detalle las posibles incidencias sobre los espacios naturales relacionados con los convenios internacionales de protección. Particularmente muestran la preocupación de proteger el manantial del ?Riu Verd- (Massalavés), al tratarse de un singular espacio natural que contiene especies en peligro de extinción, endémicas y merecedoras de protección especial(Valencia hispanica, Dugastella valenctina, Unio elongatus, Theodoxus valentina, y Th. Velascoi), que en el caso de las especies del género Theodoxus, constituye la única población conocida a nivel mundial. En este sentido, comunican que la Dirección General para el Desarrollo Sostenible elaboró el año 1998 el Plan de Conservación y Manejo de estas dos especies, el cual incluye una propuesta de normativa de protección y un programa de actuaciones que, ambos casos contemplen la necesidad de proteger el acuífero que alimenta el nacimiento y la no modificación de las condiciones naturales del hábitat de los mencionados endemismos, en especial las relativas a las características cualitativas y cuantitativas de los recursos hídricos. El mismo estudio considera vital para la pervivencia de estas especies mantener la calidad de las aguas y sus características físicas y químicas (entre elles la temperatura) y considera inadecuada la posible reposición de los caudales de la fuente mediante otros recursos hidrológicos procedentes del acuífero de la Plana de Valencia. También indica que otra población de estos endemismos (el riu dels Sants, en l'Alcúdia de Crespins) quedó extinguida con motivo de la regulación que se hizo de este manantial, que llegó a secarse.
  
Visto que el Estudio de Impacto Ambiental ha sido sometido al trámite de información pública en los servicios centrales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, mediante anuncio publicado en el BOE nº 193, de fecha de 13 de agosto de 1998, y en el DOGV nº 3.333, de fecha 18 de septiembre de 1998, habiéndose presentado tres alegaciones, por parte de la Comunidad General de Usuarios del Canal Júcar - Turia y de los ayuntamientos de Cullera y Alzira, según consta en el correspondiente certificado del secretario general de la COPUT, rebido en fecha 11 de diciembre de 1998.
  
La primera de estas alegaciones manifiesta la preocupación por la posible utilización de dos sondeos (Garrofera-I y Garrofera-II) que abastecen el Canal en época de sequía.
  
El Ayuntamiento de Cullera manifiesta su conformidad al proyecto, pero alerta que considera insuficiente el diámetro de algunas de las conducciones proyectadas.
  
La que presenta el Ayuntamiento de Alzira, después de comentar algunos aspectos del proyecto y de sus acciones, indica la conveniencia de hacer llegar el nuevo suministro al máximo de población posible y, concretamente a las urbanizaciones del ?Respirall- y ?Sant Bernat?, entre otras del término municipal de Alzira. También sugiere que se tenga en cuenta el riesgo de inundación, de tal manera que los trazados no forman barreras físicas al paso de las aguas. Por último recomienda tener en cuenta la posibilidad de afección a vías pecuarias, como en son las coladas de Vilella, Vistabella y Murta, y las veredas de Gandía y Els Frares.
  
Atendiendo que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que es necesario formular una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva del proyecto, según resulta del artículo quinto de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Teniendo en cuenta que en el expediente han sido observados los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en el resto de disposiciones que le son de aplicación.
  
Dado que el artículo quinto de la Ley 2/1989 establece que corresponda al órgano ambiental la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Atendiendo que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Emetre declaración de impacto ambiental, al efecto ambiental y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la ejecución del Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable a las Comarcas de La Ribera Alta y La Ribera Baixa, promovido por la COPUT, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimento de las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y las modificaciones introducidas por las condiciones siguientes:
  
Previamente al inicio de las obras será necesario contar con las autorizaciones y permisos pertenecientes relacionados con la ocupación de terrenos de Utilidad Pública (Alzira y Tavernes de la Valldigna) y la ocupación temporal de vías pecuarías. Las actuaciones que se hayan de ubicar o recorrer estos espacios, así como cualquier otro espacio natural, deberán ir enterradas, y las superficies resultantes habrán de recibir un tratamiento esmerado con el fin de obtener una buena integración morfológica y botánica en sus entornos, revegetándolos con las especies propias que correspondan en cada caso.
  
La captación de caudales de agua subterránea dentro del sistema drenado por el ?Naixement del Riu Verd- (Massalavés) vendrá condicionada a un estudio hidrogeológico previo que garantice el adecuado funcionamiento, en régimen natural, de este manantial, con el fin de evitar la modificación del hábitat de las diferentes especies protegidas que de él dependan. En caso de que la explotación proyectada pusiera en peligro el mantenimiento de este régimen natural, será necesario buscar otras alternativas y puntos de explotación. Cualquier alternativa que se adopte habrá de contar con la previa conformidad del Servicio de Espacios Naturales y con un programa específico de seguimiento de los posibles efectos ambientales, así como también la previsión de las medidas que se consideran adecuadas para mantener, en todo momento, la integridad y funcionamiento hidrológico natural de este espacio natural.
  
Con el fin de evitar afecciones innecesarias a los diferentes espacios propuestos para su inclusión en la Red Natura 2000, será necesario ampliar la EIA con el fin de revisar que ninguna de las acciones del proyecto puedan afectarlos. Al efecto, se habrá de revisar y considerar las diferentes propuestas y delimitaciones existentes en esta materia, disponibles en los servicios de Espacios Naturales y de Protección de Especies. El documento de esta ampliación, con las posibles modificaciones de trazado y de ubicación de los elementos proyectados, habrá de ser informado favorablemente por el Servicio de Espacios Naturales, como requisito previo al inicio de las obras relacionadas o próximas a estos espacios.
  
La Dirección de Obra habrá de exigir el cumplimiento de todos las condiciones de la presente Declaración de Impacto Ambiental, por lo que, entre las medidas, se habrá de prever: 1) La incorporación al presupuesto del proyecto de todas las partidas presupuestarias necesarias para el cumplimiento de esta resolución, y 2) La designación de un técnico responsable del seguimiento medioambiental de las obras, la identidad y teléfono de contacto del cual se habrá de comunicar a esta Dirección General antes del inicio de las obras.
  
Totas las obras proyectadas deberán de prever la no introducción de elementos que comporten un aumento del riesgo de inundación de la zona, así como su restauración, según las propuestas del estudio de impacto ambiental.
  
Los posibles parques temporales de maquinaria o de amontonamiento temporal de tierras y materiales habrán de establecerse sobre terrenos desproveídos de vegetación natural. Por otra parte, los materiales inertes y tierras sobrantes de excavación que no puedan ser aprovechadas en las tareas de restauración, habrán de ser depositados en vertederos controlados de residuos inertes que cuentan con las autorizaciones legales debidas. Si se optara por restaurar con las autorizaciones legales debidas. Si se optara por restaurar con estos materiales algún otro hueco degradado, se deberá prever la preceptiva tramitación administrativa y que comporta la previa obtención de una estimación de impacto ambiental favorable.
  
Si durante el proceso de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, será necesario comunicarlo a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. También el descubrimiento posible de cuevas o simas deberá ser comunicado, inmediatamente, a esta Dirección General, con el fin de que puedan ser inspeccionados por su condición de espacios naturales protegidos de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.
  
Es necesario recordar, también, la prohibición de realizar cualquier tipo de vertido no autorizado y, particularmente, los producidos por los cambios de aceites, combustible y mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por taller o gestor de residuos debidamente autorizado, de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1998, de Residuos y en el Real Decreto 833/1988, relativo a la gestión de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra esta resolución, por no tratarse de un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer ningún recurso, lo que no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios que se estimen oportunos para defender su derecho y sus intereses.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 10 de enero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 637/98-AIA sobre el proyecto de instalación de Planta de Cogeneración a gasóleo (con un motor de 1.760 kW), promovido por Badenes Cogeneración, SL., para la empresa Envases Badenes, SL, ubicada en la c/ Los Valles s/n en Sagunto (El Camp de Morvedre).
  
Resultando que, el 28 de diciembre de 1998, el promotor presenta el estudio de impacto ambiental de la Planta de Cogeneración a gasóleo para la empresa Envases Badenes, SL.
  
Resultando que con la ejecución de la Planta de Cogeneración se generará energía eléctrica y se aprovechará la energía térmica de los gases de escape, mediante Caldera de recuperación, para obtener aceite térmico que se utiliza por la empresa Envases Badenes en el Secadero y Prensas.
  
Resultando que, con fecha 21 de enero de 1999, se realiza consultas al Ayuntamiento de Sagunt y al Servicio de Residuos y Contaminación de esta Conselleria.
  
Resultando que, con fecha 18 de febrero de 1999, se recibe de la Dirección General de Calidad Ambiental (actualmente D.G. de Educación y Calidad Ambiental) el informe emitido por el Servicio de Residuos y Contaminación, que recoge los aspectos a tener en cuenta para garantizar una adecuada protección del ambiente atmosférico y gestión de residuos:
  
La actividad sometida a estudio deberá disponer de un libro de registro por cada foco emisor de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera, (el libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio ambiente).Asimismo, deberán presentar correctamente cumplimentada ante esta administración la adaptación de la encuesta que aparece en el anexo V de la mencionada orden, la cual permitirá realizar una mejor evaluación del impacto atmosférico (la cual igualmente se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente).
  
En cuanto al nivel de ruido en los ambientes exteriores, deberá estarse a lo dispuesto en el ordenamiento municipal, y entendemos que este aspecto debería constar explícitamente.
  
Debería garantizarse la no transmisión de más de 35 dB(A) al interior de las viviendas o establecimientos próximos o colindantes, y entendemos que este aspecto debería constar explícitamente.
  
En el EIA no hace referencia a los residuos tóxicos y peligrosos que se generan en el proceso y entendemos que este aspecto debería constar explícitamente.
  
En el EIA no se hace referencia a ningún Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera y del ruido ambiental generado y entendemos que este aspecto debería constar explícitamente.
  
En el EIA no se describe el entorno inmediato de la instalación que quedará directamente condicionado por las emisiones químicas o acústicas.
  
En el EIA se indican unas concentraciones estimadas de las emisiones pero no hay indicación del mecanismo mediante el cual se ha llevado a cabo dicha estimación.
  
Las chimeneas de emisión de contaminantes deberán disponer de orificios que posibiliten la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y en el EIA no se cita nada al respecto.
  
Aportan una tabla de los niveles máximos de emisión que según indican corresponde a la establecida por la normativa vigente para ese tipo de industrias. Desconocemos en que norma se promulgó dicha tabla de emisiones máximas.
  
Dicho todo esto, dadas las deficiencias y la insuficiente información aportada en el EIA, se propone que se requiera al promotor para que presente o bien un nuevo EIA o bien una ampliación del ya presentado.
  
Resultando que, el 21 de abril de 1999, se le dio a conocer a los técnicos redactores el contenido del informe del Servicio de Residuos para que se ampliase el estudio de impacto ambiental en los aspectos recogidos.
  
Resultando que, el 11 de junio de 1999, el Ayuntamiento de Sagunto, en respuesta a nuestra consulta, comunica lo informado por los técnicos municipales:
  
Arquitecto municipal
  
El régimen urbanístico del suelo donde se ubica dicha actividad es el de Suelo Urbano Industrial ZI.O/TO, que se encuentra pendiente del desarrollo de un Plan Especial de Reforma Interior (D.E.V.A. nº 1).El uso preferente es el de Industria Incompatible de Tipo O (Inmuebles que exigen la tipología constructiva industrial ubicada en zonas específicas mediante técnicas de alejamiento de la residencia por no considerarse en general, las actividades allí desarrolladas, como compatibles o en convivencia con la vivienda y que se trate de edificios industriales que no requieran aislamiento, con frentes de fachada continuos y que no necesiten un patio de maniobras o instalaciones y edificios externos).
  
Inspector de Actividades y el Ingeniero Técnico municipal
  
La planta de cogeneración de gasóleo se halla dentro de una actividad principal que es la de Fábrica de tableros contrachapados cuyo titular es la Sociedad ?Envases Badenes, SL.-, para el cual existe un expediente y un proyecto de legalización, no obstante, la ampliación que supone la planta de cogeneración a gasóleo no está reflejada en el proyecto que se contiene en el expediente de legalización.
  
Tanto la actividad de fabricación de tableros contrachapados como sus ampliaciones, incluyendo la planta de cogeneración a gasóleo esta sujeta a las prescripciones contenidas en la Ley 3/89 de Actividades Calificadas y al Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 30 de noviembre de 1961 e Instrucciones Complementarias, por lo que se deberá obtener la Licencia de Actividad, incluidas las ampliaciones y la cogeneración de acuerdo con lo contenido en la Ley 3/89 de Actividades Calificadas, para lo que se deberá aportar el correspondiente Proyecto Profesional, redactado según la Instrucción II/83 de la Conselleria de Gobernación, en que se contemple las medidas correctoras necesarias de acuerdo con la legislación vigente aplicable a este tipo de actividad y el cumplimiento de lo exigido en la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente de Sagunto.
  
Resultando que, el 17 de junio de 1999, es presentada por parte del promotor una ampliación del estudio de impacto ambiental.
  
Resultando que, el 13 de septiembre de 1999, se recibe del Servicio Territorial de Industria y Energía en Valencia el proyecto técnico de la Planta de Cogeneración, el estudio de impacto ambiental y los resultados de la exposición pública.
  
Resultando que, han sido expuestos al público la solicitud de Autorización Administrativa y el Estudio de Impacto Ambiental, durante el plazo de treinta días, mediante anuncio en el B.O.P. núm. 162 de fecha 10 de julio de 1999, sin que se hayan presentado alegaciones a la misma, según escrito del director Territorial de Industria y Energía en Valencia.
  
Resultando que, con fecha 26 de octubre de 1999, se le remite al Servicio de Residuos y Contaminación la Ampliación del EIA para conocer su opinión al respecto.
  
Resultando que, el 15 de noviembre de 1999, se recibe nuevo informe del Servicio de Residuos y Contaminación:
  
La actividad sometida a estudio deberá disponer de un libro de registro por cada foco emisor de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. Asimismo deberán presentar correctamente cumplimentada ante esta administración la adaptación de la encuesta que aparece en el anexo V de la mencionada orden, la cual permitirá realizar una mejor evaluación del impacto atmosférico (en este caso la información que aparece en la encuesta es distinta de la que aparece en la memoria presentada).
  
El número de focos contaminantes debería estar mejor especificado, ya que no queda claro en el informe el número de ellos que posee la actividad. Asimismo en cuanto a la altura de las chimeneas no se aclara cual es la altura de cada una de las misma y como se han obtenido los cálculos (según los datos aportados el caudal de ningún gas concreto es mayor de 720 Kg/h ni el de partículas es mayor de 100 Kg/h, así mismo en el estudio llega a hablarse hasta de cuatro focos emisores).
  
En la declaración de emisiones de instalaciones industriales potencialmente contaminadoras de la atmósfera, sólo se realizan las estimaciones de las mediciones para un foco observándose que las PST sobrepasan el límite de emisión según el Decreto 833/75. Después se calculan otras emisiones de los potenciales contaminantes a la atmósfera según estimaciones de la EPA, no quedando reflejado que datos y parámetros se han tenido en cuenta para llegar a las conclusiones que se citan.
  
En la corrección de las emisiones contaminantes que propone el estudio, no especifica en cuanto quedaría disminuida la concentración de contaminantes a la atmósfera, simplemente indica que se podrá corregir con la tecnología existente.
  
El modelo matemático para la estimación de los niveles de inmisión que se sigue, da unos niveles máximos de inmisión inaceptables (2.86765.5 mg/um3N de SO2, 169.5 mg/ um3N, 3.091 mg/um3N de materia particulada y 21.2 mg/um3N de CO).Además, hay que aclarar que el cumplimiento de los niveles de inmisión, no exime del cumplimiento de los niveles de emisión que la actividad genere.
  
En cuanto al nivel de ruido en los ambientes exteriores, deberá estarse a lo dispuesto en el ordenamiento municipal, y entendemos que este aspecto debería constar explícitamente.
  
Debería garantizarse la no transmisión de más de 35 dB(A) al interior de las viviendas o establecimientos próximos o colindantes, y entendemos que este aspecto debería constar explícitamente.
  
En el EIA no se describe el entorno inmediato de la instalación que quedará directamente condicionado por las emisiones químicas o acústicas.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental:
  
Se deberán realizar mediciones de las emisiones de SO2, NO, NO2, CO CO2 y PST, realizadas por una Entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años. Así mismo se deberá llevar un autocontrol de las emisiones una vez cada año, anotando los resultados en el Libro de Registro. Estas mediciones se deben hacer en todos y cada uno de los focos, no obstante el autocontrol podrá disminuir su frecuencia en los focos que habitualmente no funcionan (p.e. chimeneas de bypass) y deberá realizarse de los focos que realizan efectivamente el vertido.
  
Se deben hacer mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas por un centro cualificado al inicio de la actividad y una vez cada año, para comprobar si se cumplen los niveles máximos permitidos y de no ser así, tomar las medidas correctoras oportunas de aislamiento de la actividad. Estas mediciones de deben tomar en la parcela de la actividad y en el interior de viviendas o instalaciones próximas o colindantes.
  
En cuanto a los residuos, en la solicitud de inscripción en el registro de pequeños productores de residuos tóxicos y peligrosos, debe especificar a que gestor autorizado se va a hacer entrega de los residuos generados.
  
El tiempo de almacenamiento de los residuos tóxicos y peligrosos por parte de los productores no podrá exceder de seis meses, salvo autorización especial administrativa, según el Real Decreto 833/1988, Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986.
  
Entendemos que los residuos catalogados como pérdidas de gasoil son residuos peligrosos y por lo tanto deben ser gestionados como tal.
  
El estudio no viene firmado por ningún técnico responsable de su realización, y en el documento solo indica la empresa Auditorías y Estudios del Medio Ambiente SL. como la autora del mismo.
  
Resultando que, el 16 de noviembre de 1999, se le dio a conocer a los técnicos redactores del contenido del informe último del Servicios de Residuos y Contaminación para subsanar las deficiencias no contempladas en la Ampliación del estudio de impacto ambiental presentado.
  
Resultando que, el 21 de noviembre de 1999, se recibe un Anexo al estudio de impacto ambiental, suscrito por técnicos competentes en la materia, que aporta información sobre:
  
Disponer de un único Libro de Registro donde anotar las mediciones periódicas de autocontrol de emisiones a la atmósfera, por instalarse un único foco emisor o chimenea.
  
La obtención del Libro de Registro y haber cumplimentado la encuesta que se establece en el anexo V de la O. M. de 18-10-76, de forma justificada.
  
El cálculo de la altura de la chimenea a instalar, de acuerdo a lo indicado en la O.M. 18-10-76. Obteniendo una altura teórica máxima de 6'12 m. pero siendo la altura real de 11 m. y que sobresaldrá de la edificación en la cual se ubica unos 4 m.
  
La concentración de los diferentes contaminantes evacuados a la atmósfera, reflejando los datos y parámetros tenidos en cuenta para su estimación, que corresponden: 272'5 ppm de NO2, 311'3 ppm de CO, 73'93 mg/Nm3 de SO2 y 45'1 mg/Nm3 de PST.
  
El comprobar la eficacia de las medidas acústicas aplicables para reducir el ruido generado (bancadas antivibratorias, aislamiento de los cerramientos de la nave, silenciadores en conductos de gases de escape y en salidas de aire de la nave) mediante el plan de vigilancia ambiental, y el adoptar las medidas necesarias para garantizar que el nivel acústico transmitido a la vivienda más próxima ?dista más de 50 m- no supere los 35 d(B)A, además de cumplir los límites acústicos en el ambiente exterior exigidos por la normativa municipal para dicha zona.
  
Haber realizado la solicitud de inscripción en el Registro de Pequeños Productores de RP's.
  
Y el establecimiento de un Programa de Vigilancia Ambiental de acuerdo a lo indicado por el Servicio de Residuos y Contaminación en su informe.
  
Resultando que los residuos peligrosos generados (lodos de hidrocarburos, líquido refrigerante, filtro d aceite, aceite usado y baterías) serán recogidos en envases adecuados y entregados a empresas autorizadas para su gestión.
  
Resultando que en el Programa de Vigilancia Ambiental elaborado se establece:
  
I) Realizar mediciones de control de las emisiones SO2, NO, NOx, CO,CO2 y PST, por una Entidad Colaboradora con la administración, a la puesta en marcha y cada tres años. Y se llevará un autocontrol de las emisiones una vez cada año anotando los resultados en el Libro de Registro.
  
II) Y realizar mediciones del ruido ambiental por un centro cualificado, en la parcela de la actividad y en el interior de las viviendas o instalaciones próximas o colindantes, al inicio de la actividad y una vez cada año, para comprobar el cumplimiento de los niveles máximos establecidos por las ordenanzas municipales de Sagunto, o bien adoptar las medidas oportunas de aislamiento de la actividad en el caso de resultar superiores los niveles acústicos producidos.
  
Considerando que, además de los residuos peligrosos generados que se citan a gestionar por empresa autorizada, los envases vacíos, trapos de limpieza impregnados de residuos tóxicos y peligrosos, etc., deben ser almacenados adecuadamente y entregados a empresas gestoras autorizadas.
  
Considerando que, los niveles de emisión de contaminantes emitidos a la atmósfera, tanto de los gases evacuados sin aprovechamiento energético como de los que ya han sufrido tal aprovechamiento, no deberán rebasar los límites establecidos en el Decreto 833/75 que desarrolla la Ley 38/72 de protección del ambiente atmosférico. Para las combustiones de gasóleo, los límites de emisión deberán ser:
  
Opacidad: 2 (Bacharach) y 1 (Ringlemann).
  
Monóxido de carbono: 1.455 ppm.
  
Oxidos de nitrógeno (NO2): 300 ppm.
  
Partículas en suspensión: 150 mg/Nm3
  
SO2, desde el año 1980: 850 mg/Nm3
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de instalación de Planta de Cogeneración a gasóleo (con un motor de 1.760 kW), promovido por Badenes Cogeneración, SL., para la empresa Envases Badenes, SL. ubicada en la c/ Los Valles s/n en Sagunto (el Camp de Morvedre), en los términos que establece el Estudio de Impacto Ambiental, Ampliación y Anexo al mismo y, siempre y cuando, se cumplan las siguientes condiciones:
  
El aceite usado de los sistemas de lubricación, los posibles derrames, filtros, baterías usadas, envases vacíos, y en general cualquier otra sustancia que pueda ser catalogada como residuo tóxico y peligroso, será adecuadamente almacenada y etiquetada, y entregada a Gestor Autorizado, según la Ley 10/1998 de 21 de abril de Residuos.
  
Por ser productor de Residuos Peligrosos, la empresa estará sujeta a todo lo dispuesto en la ley 10/1998 de 21 de abril de Residuos. Es decir, inscribirse en el Registro de Pequeños Productores de RP's si producen menos de 10 Tm/año de RP's, o en caso de ser superior esa cantidad solicitar la Autorización como Productor de RP's.
  
La presente actividad, considerada en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera que se indica en el anexo II del Decreto 833/75, estará a todo lo dispuesto para tales actividades en el Título VI del mencionado Decreto (Régimen especial de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera) y en la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
  
4) Los niveles máximos de emisión de contaminantes a la atmósfera que se garantizarán de no superar, serán:
  
Opacidad: 2 (Bacharach) y 1 (Ringlemann)
  
Monóxido de carbono: 1.455 ppm
  
Oxidos de nitrógeno (NO2): 300 ppm
  
Partículas en suspensión: 150 mg/Nm3
  
SO2, desde el año 1980: 850 mg/Nm3
  
Igualmente, se ha de garantizar que los niveles de inmisión no superen lo establecido en el Anexo I del Decreto 833/75 y demás legislación posterior que la modifique.
  
La chimenea de evacuación y dispersión de los gases en la atmósfera dispondrá del adecuado orificio para la realización de las tomas de muestras, a fin de efectuar las mediciones de autocontrol y control de las emisiones exigidas en la normativa, y de una infraestructura fija y segura que permita el acceso a los orificios. Así como, cualquier otra prescripción contenida en la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial.
  
La actividad dispondrá de un libro de registro por cada foco emisor de contaminantes, según el modelo que aparece en el Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial, donde se anotarán todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera.
  
Se llevará a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental establecido sobre las emisiones a la atmósfera y el ruido ambiental generado:
  
Efectuar mediciones de las emisiones de SO2, NO, NO2, CO CO2 y PST, realizadas por una Entidad colaboradora de la administración a la puesta en marcha y cada tres años. Y llevar un autocontrol de las emisiones una vez cada año, anotando los resultados en el Libro de Registro.
  
Efectuar mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas por un centro cualificado al inicio de la actividad y una vez cada año, para comprobar si se cumplen los niveles máximos permitidos y de no ser así, tomar las medidas correctoras oportunas de aislamiento de la actividad. Estas mediciones de deben tomar en la parcela de la actividad y en el interior de viviendas o instalaciones próximas o colindantes.
  
Los resultados obtenidos de los controles efectuados y el dictamen dado por la E.C.A. o laboratorio autorizado relativo a la suficiencia de las medidas correctoras de la contaminación proyectadas serán remitidos a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental de esta Conselleria
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.