Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7766, del 22-04-2016 (2016/2517)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia y 137/15-EAE Benidorm.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7766

Fecha DOGV
:   22-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/2517


Fecha del documento
:   16-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia y 137/15-EAE Benidorm. [2016/2517]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia y 137/15-EAE Benidorm.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 131/2326-WDD  
Título: Plan de reforma interior antiguos talleres Renault.  
Promotor: Ayuntamiento de Benidorm.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benidorm.  
Localización: Benidorm (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior antiguos talleres Renault de Benidorm:  
En fecha 18 de junio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de antiguos talleres Renault en Benidorm.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña del borrador del plan, con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
El 7 de agosto de 2015 se completó con la presentación del documento inicial estratégico.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1990 por resolución del conseller. Dicho planeamiento no fue sometido en su totalidad a evaluación ambiental.  
Esta plan delimitaba el ámbito del suelo APR-2 para desarrollarlo mediante estudio de detalle. El mismo fue elaborado y aprobado el 7 de diciembre de 1990. No obstante, posteriormente fue modificado, aprobándose el 27 de marzo de 2002.  
  
Objeto y justificación  
El ámbito de actuación ocupa el espacio comprendido entre las calles Emilio Ortuño y avenida de l'Agüera con una extensión de 1.417 m².  
El objeto de la modificación es cambiar las alineaciones y rasantes, incrementar la edificabilidad asignada, estableciendo los mecanismos para mantener el estándar dotacional. Además en el edificio colindante se pretende eliminar la obligación del mantenimiento de la fachada diseñada en el estudio de detalle.  
El incremento de edificabilidad de 1.245 m² se destinaría a uso terciario por lo que no se produciría aumento poblacional; no obstante para mantener el equilibrio dotacional sería necesario incrementarlas en 414 m².  
Para ello se propone incrementar la anchura de las aceras, 283 m² en la avenida l'Agüera y 68,64 m² en la calle Emilio Ortuño. El resto de la cesión dotacional queda sin concretar, pudiéndose realizar en cesión de suelo, edificabilidad o bien su equivalente económico.  
A raíz del estudio de detalle de 1990 se creó una fachada en estilo postmodernista diseñada por Anna Bofill para el edificio colindante al que se le incrementa la edificabilidad. Se pretende eliminar esta fachada ya que según se indica se permitiría una mejor integración urbanística y arquitectónica ya que en la actualidad los condicionantes del entorno se han modificado sustancialmente buscando un mejor diálogo con el edificio del nuevo ayuntamiento.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a las siguientes consultas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
06.07.2015 28.07.2015  
11.12.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. PATRICOVA  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 10.06.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
06.07.2015 21.09.2015 Dirección General de Cultura.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 25 de marzo de 2015, con el fin de que pueda proseguirse la tramitación del expediente. En este se señalan una serie de incidencias respecto a la materialización de la reserva dotacional que se han trasladado al texto del acuerdo.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en relación al PATRICOVA, señalando que la actuación se encuentra afectada por riesgo de inundación, siendo necesario la elaboración de un Estudio de Inundabilidad que concrete el riesgo y su incidencia en la ordenación. Una vez conocido el riesgo se deberán establecer las medidas constructivas oportunas conforme al art.24 del PATRICOVA.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 11 de diciembre de 2015 en el que señala que siempre que la conformación final de la edificación goce de calidad técnica, en relación a los materiales, diseño y estética, se considera que las modificaciones que propone este PRI no tendrán mayor incidencia en el paisaje urbano actual de Benidorm que la que tendría la ejecución del planeamiento vigente, informando favorablemente el estudio de integración paisajística realizado.  
La Dirección General de Cultura manifiesta que si bien el edificio actual carece de elementos arquitectónicos de relevancia en su interior existe un mural de piezas cerámicas que debe ser conservado, indicando un lugar para su traslado.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del plan general, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que se reordenan los inmuebles en una zona ya edificada.  
No obstante la edificación se realizó en un periodo en el que no se disponía de la cartografía sobre el riesgo de inundación por lo que se debería analizar el mismo con el objeto de concretar las condiciones edificatorias de los nuevos inmuebles a construir.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el Plan de reforma interior Antiguos talleres Renault en Benidorm no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no modifica los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística por lo que, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior antiguos talleres Renault en Benidorm, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien para ello deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1. Deberá elaborarse un estudio de inundabilidad, del cual deberá obtenerse resolución, del director general competente en la materia, previamente a la aprobación definitiva del plan.  
2. El instrumento de planeamiento debe determinar cual es la forma de materialización de las dotaciones públicas derivadas del incremento de aprovechamiento, decantándose por una de las establecidas en el artículo 36.5 LOTUP. Además esta forma debe incorporarse a la parte con eficacia normativa.  
3. Deberá incorporarse un proyecto técnico para el traslado del mural de piezas cerámicas obra del artista Manuel Baeza y remitirse a la Dirección General de Cultura y Patrimonio. Este elemento debe incluirse en el catálogo.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Plan de reforma interior antiguos talleres Renault en Benidorm por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 135/8321-UNJ  
Título: Modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Aldaia (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia:  
A) Documentación aportada  
En fecha 25 de junio de 2015 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remitiendo la documentación técnica de la Modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia con la que el Ayuntamiento de Aldaia inicia el proceso de evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría DANONE.  
La documentación aportada queda compuesta por:  
A. En formato digital (CD - Fecha marzo 2015): incluye:  
A.1. Documento técnico: modificación puntual estructural del PGOU de Aldaia:  
A.1.1. Memoria informativa  
A.1.2. Memoria justificativa  
A.1.3. Normas urbanísticas referidas a determinaciones de la ordenación estructural  
A.1.4. Anexo: informe del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, de fecha 6 de noviembre de 2012 sobre modificación DIC Danone.  
A.1.5. Planos de ubicación sobre cartografías temáticas  
A.1.6. Planos de información  
A.1.7. Planos de ordenación  
A.2. Separatas: documentos técnicos para las siguientes administraciones:  
A.2.1. Confederación Hidrográfica del Júcar  
A.2.2. Diputación de Valencia - Área de Carreteras  
A.2.3. Dirección General de Aviación Civil  
A.2.4. Dirección General de Cultura  
A.2.5. Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial  
A.2.6. Dirección General del Medio Natural - Sección Vías Pecuarias  
A.3. Estudio de Paisaje  
B. En formato papel:  
B.1. Separata documento técnico para la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Aldaia aprobado mediante acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo el 5 de enero de 1990 (BOPV 13.02.1990 y DOGV 04.12.1990), cuyas normas urbanísticas se publicaron en el BOP del 21 de diciembre de 1990.  
El Pleno del Consell de la Generalitat Valenciana acordó, en fecha 19 de abril de 1999, declarar de interés comunitario la actuación integral destinada a la instalación de la nueva factoría Danone, SA, y sus empresas proveedoras en los polígonos 18 y 20, parcelas 25 y otras del término municipal de Aldaia, en suelo no urbanizable, sobre una parcela de 283.717,26 m², a desarrollar en los términos del articulo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable. El mencionado artículo se refiere a la atribución y definición de uso y aprovechamiento para actividades terciarias e industriales de especial importancia permitiendo tanto la implantación sobre suelo no urbanizable, como el beneficio expropiatorio.  
Dicha actuación fue objeto de evaluación ambiental, obteniendo el 1 de marzo de 1999 la declaración de impacto ambiental por la Dirección General para el Desarrollo Sostenible (expediente 341/98-AIA).  
En fecha 30 de agosto de 2001 se expidió la declaración de impacto ambiental de la depuradora de aguas residuales para la factoría, con declaración favorable sujeta a determinados condicionantes (expediente 84/01-AIA).  
Por Resolución de 2 de septiembre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, se otorga a la empresa Danone, SA, la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de derivados lácteos a desarrollar en el establecimiento situado en la carretera V-3017 de Aldaia-Alaquás al Plà de Quart, km. 3-4, de Aldaia (Valencia), de acuerdo con el proyecto básico para la solicitud de autorización ambiental integrada y demás documentación complementaria, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunitat Valenciana con el número 316-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los requisitos que se recogen en la propia resolución.  
El 30 de noviembre de 2012, la Comisión de Evaluación Ambiental, considerando el informe de evaluación previa de efectos significativos en el medio ambiente, acuerda que la modificación puntual de la actuación integral con declaración de interés comunitario para la instalación de una factoría de Danone (expediente 73/12-EAE) no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, no requiere de la evaluación ambiental contemplada en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de os efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (LEAE), siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada al efecto y estableciendo las siguientes determinaciones previamente a la aprobación de la mencionada modificación:  
1. Deberá justificar el cumplimiento de los condicionantes expuestos en la DIA del proyecto de la DIC con expediente 341/98-DIA.  
2. Deberá justificar el cumplimento de los condicionantes de la declaración de la planta depuradora de aguas residuales para la factoría Danone, SA, con expediente 084/01-DIA.  
En noviembre de 2002 Danone, SA, presentó proyecto de reparcelación que obtuvo aprobación en octubre de 2003. Dicho proyecto, referido a una superficie total de 286.842,83 m², afectaba a 25 parcelas catastrales, de las cuales 22 fueron adjudicadas a la mercantil Danone, SA, y las otras 3 a otras tantas administraciones públicas (Generalitat, Diputación Provincial y Ayuntamiento).  
De las 22 parcelas de Danone, SA, 19 parcelas catastrales constituyen el recinto interior y 3 parcelas quedan fuera del recinto vallado.  
La licencia de actividad para la fábrica de derivados lácteos se concedió en septiembre de 2003. La licencia de obras se concedió simultáneamente y las obras se ejecutaron seguidamente.  
Posteriormente, la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 28 de mayo de 2013, acordó aprobar definitivamente el proyecto de modificación de la reparcelación voluntaria en el ámbito de la actuación integral con declaración de interés comunitario de la factoría Danone, SA, resultado de esta segunda reparcelación de las 22 parcelas de Danone, SA, se produce su agrupación y nueva segregación en 10 fincas registrales, de las cuales 7 fincas se corresponden con el ámbito del recinto interior vallado y 3 con las tres fincas externas al recinto vallado.  
El Pleno del Ayuntamiento de Aldaia, en sesión celebrada el día 26 de noviembre de 2014, aprobó provisionalmente la Modificación número 31 del plan general y el estudio de paisaje, condicionada a la aportación del texto refundido en el que las normas urbanísticas propuestas se formulen como modificaciones en las normas del PG.  
El Pleno del Ayuntamiento de 29 de julio de 2014 se acuerda someter a información pública el proyecto de Modificación puntual estructural número 31 del plan general y el estudio de paisaje, cuya publicación aparece en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7333, de 6 de agosto de 2014.  
En fecha 20 de marzo de 2015 la mercantil Danone, SA, presenta, al Ayuntamiento, el texto refundido del documento de modificación puntual, en consecuencia, mediante resolución de la Alcaldía, de fecha 15 de abril de 2015, se resuelve considerar cumplimentado el acuerdo plenario de 26 de noviembre de 2014, de aprobación provisional de la Modificación número 31 del Plan General de Aldaia.  
  
C) Modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia: objeto y justificación  
- El objeto de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia es el cambio de la ordenación estructural del suelo ocupado por la factoría Danone, SA, en virtud de la DIC otorgada el 19 de abril de 1999, que actualmente está clasificado como suelo no urbanizable para pasar a clasificarse como suelo urbano, con el uso global industrial aislado.  
- Justificación de la modificación número 31 del Plan General de Aldaia: en la memoria informativa aportada en la documentación técnica se recoge la justificación de los motivos de conveniencia y oportunidad para la presentación de la presente modificación puntual número 31 del plan general. Teniendo en cuenta dicha justificación, y considerando el resto de documentación aportada, extraemos los siguientes razonamientos:  
1. Dado que se declara la DIC en base al artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, se considera, en la propuesta de modificación puntual número 31 del plan general, que procede hacer efectivo la aplicación de la disposición adicional primera b de dicha Ley 4/1992, aún cuando no se hubiera recogido en el Acuerdo del Consell (DOGV 3484, 29.04.1999) la previsión que contemplaba la mencionada disposición adicional primera b de la citada Ley 4/1992 que posibilita la clasificación como suelo urbano de los terrenos correspondientes a una DIC de tipo especial, una vez realizadas las actuaciones de la DIC, siempre que así se hubiera previsto en la declaración de interés comunitario.  
Textualmente, la disposición adicional primera b de la Ley 4/1992 establecía lo siguiente:  
«No obstante lo dispuesto en el artículo 2, una vez que hayan sido realizadas completamente las correspondientes actuaciones, podrá clasificarse como suelo urbano: (?)  
b) Los terrenos correspondientes a las actuaciones reguladas en el artículo 20 de esta ley, siempre que así se hubiera previsto en la pertinente declaración de interés comunitario.»  
2. La propuesta justifica que la modificación es una cuestión jurídica en cuanto que trata de reconocer la realidad fáctica de los terrenos afectados a la DIC. En ese sentido, apelando al artículo 7.1 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, el régimen urbanístico de la propiedad del suelo es estatutario y resulta de su vinculación a su clasificación, en los términos dispuestos en la legislación sobre ordenación territorial y urbanística.  
Así pues, la clasificación del suelo urbano es un imperativo legal que debe ser definida en función de la realidad de los hechos (realidad física de los terrenos), tiene carácter reglado y no puede intervenir el libre albedrío del planificador. La propuesta, por tanto, conlleva el reconocimiento del suelo como urbano industrial aislado.  
3. Se justifica que el instrumento urbanístico adecuado para tramitar la propuesta es mediante la modificación puntual del planeamiento.  
4. Oportunidad de la modificación. Se reconoce la necesidad de implantar en las fincas propiedad de Danone, SA, nuevas actividades relacionadas con la fábrica de lácteos por empresas ajenas a la citada mercantil. Esta posibilidad supone un aliciente para la estabilidad de la actividad económica de la empresa y, por tanto, del municipio. Dicha iniciativa empresarial, en las parcelas propiedad de Danone, SA, afectas a la DIC, es viable mediante la transformación de la clasificación de dichos terrenos en urbanos, otorgándole con ellos los deberes y derechos propios de dicho tipo de suelo.  
  
D) Características de la modificación puntual número 31 del plan general  
D.1. Localización DIC Danone  
La DIC otorgada a la mercantil Danone, SA, se localiza al suroeste del término municipal de Aldaia, lindando con el límite de término de Alaquàs, en la confluencia del Canal Júcar-Turia con el Barranco de Xiva (o del Poyo).  
En concreto, el ámbito territorial de la DIC limita al norte con la carretera CV-413 y la vía pecuaria Azagador del Camino de Turís, al sur con el Camí Mas de Moret, al oeste con el Canal Júcar-Turia y el Barranco de Xiva (o del Poyo) y al este con terrenos agrícolas.  
Las superficies establecidas en la declaración de interés comunitario para la atribución de uso y aprovechamiento para la implantación de la factoría Danone, SA, aprobada en fecha 19 de abril de 1999 y en la reparcelación aprobada en octubre de 2003 fueron las siguientes:  
  
Finca Adjudicada Superficie (m²)  
1 83.187,17  
2 16.220,39  
3 7.135,38  
4 6.927,72  
5 7.334,48  
6 4.256,00  
7 2.111,14  
8 34.742,53  
8.1 19.114,06  
8.2 8.393,43  
8.3 3.431,65  
8.4 9.311,51  
8.5 7.361,01  
8.6 3.815,17  
8.7 2.046,36  
8.8 6.499,28  
8.9 15.297,76  
8.10 13.750,90  
8.11 2.824,47  
8.12 4.582,08  
9 8.039,34  
Vía Pec 13.673,00  
CV-413 4.013,00  
Camino 2.775,00  
TOTAL 286.842,83  
  
  
Además se establecía una parcela exterior a la zona de la DIC (parcela 8.13) de 2.370,05 m² de suelo.  
  
D.2. Ámbito de la modificación puntual número 31 del PG de Aldaia  
El ámbito territorial objeto de la modificación puntual número 31 del PG de Aldaia queda constituido por las 19 parcelas que fueron incluidas en la declaración de interés comunitario (DIC) de Danone, SA, y que se encuentran en el interior del recinto vallado, las cuales alcanzan una superficie de 258.975,28 m² y sobre dichas parcelas se propone la reclasificación del suelo no urbanizable (actual) a suelo urbano industrial aislado.  
Las 19 parcelas objeto de la reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano industrial aislado, responden a las siguientes referencias catastrales, que pueden verse grafiadas en el plano (imagen) que se adjunta a continuación:  
  
Referencia catastral Finca adjudicada Superficie (m²s)  
9133609XV6502W1176UE 1 83.187,17  
5780862CN1805O2204SD 2 16.220,39  
3122512ML0688M7864XO 3 7.135,38  
0877269WG9585V3924BT 4 6.927,72  
0916345DU3710B6462KC 5 7.334,48  
8252672OI1012H5949DK 6 4.256,00  
3443006GD9759J6643YW 7 2.111,14  
6847087NL4155P7952PP 8 34.742,53  
8602942UQ2814D2684DH 8.1 19.114,06  
9149230MV9151G4998RP 8.2 8.393,43  
8534349WX5121M0226EC 8.3 3.431,65  
7312966TO5365J0727TN 8.4 9.311,51  
5371101TH7259R9033ZP 8.5 7.361,01  
8382940RP4820I8461VR 8.6 3.815,17  
8509850DK8256W0601CB 8.7 2.046,36  
3723432CM6553A5414DE 8.8 6.499,28  
3684976TU8596P8245KZ 8.9 15.297,76  
5369937GM5566L3865DF 8.10 13.750,90  
3339170IE0742P5239FC 9 8.039,34  
Superficie total (m²) 258.975,28  
  
  
  
D.3. Clasificación y calificación de los suelos  
La propuesta clasifica el suelo del ámbito territorial de la modificación puntual número 31 del plan general como suelo urbano, con una superficie de 258.975,28 m² con la calificación de suelo industrial aislado.  
Se resume, en la tabla siguiente, la clasificación y calificación propuestas para las fincas adjudicadas en la DIC, que incluyen las 19 parcelas interiores del recinto vallado que se reclasifican a suelo urbano y las tres parcelas exteriores.  
  
Finca adjudicada Superficie (m²) Clasificación Propuesta Calificación  
Propuesta  
Interior recinto vallado 1 83.187,10 499.334,28 Suelo urbano Suelo industrial aislado  
 2 16.220,39   
 3 7.135,38   
 4 6.927,72   
 5 7.334,48   
 6 4.256,00   
 7 2.111,14   
 8 34.742,53   
 8.1 19.114,06   
 8.2 8.393,43   
 8.3 3.431,65   
 8.4 9.311,51   
 8.5 7.361,01   
 8.6 3.815,17   
 8.7 2.046,36   
 8.8 6.499,28   
 8.9 15.297,76   
 9 8.039,34   
 8.10 13.750,90   
Exterior recinto vallado Vía Pec 13.673,00 13.673,00 Suelo no urbanizable protegido (Vía pecuaria) Vía pecuaria  
 8.11 2.824,47 7.406,55 Suelo no urbanizable (Reserva viaria) Suelo de reserva viaria  
 8.12 4.582,08   
 CV-413 4.013,00 4.013,00 SG viaria  
 Camino 2.775,00 2.775,00 Suelo dotacional viario  
TOTAL 286.842,83   
  
  
  
De las superficies anteriores, los 13.673 m² correspondientes a la vía pecuaria se clasificarán como suelo no urbanizable protegido, al gozar las vías pecuarias de consideración de bienes de dominio público, según la ley 3/95 de 23 de marzo de vías pecuarias.  
Asimismo, tanto los 4.013 m², correspondientes a la CV-413, como los 2.775 m² correspondientes al camino perimetral a la actuación, se clasificarán como suelo de dotaciones públicas de red viaria. Además las parcelas 8.11 y 8.12, situadas al norte de la vía pecuaria vereda Camí de Turís, se clasificarán como suelo no urbanizable de reserva viaria.  
El resto de la superficie, que asciende a la cantidad de 258.975,28 m² se pretende, mediante la presente propuesta de modificación que sean reclasificados a suelo urbano industrial. De esta forma, como resumen de las superficies se presentan los cuadros siguientes:  
  
PG Vigente Modificación PG - Propuesta  
Clasificación Superficie (m²) Clasificación Superficie (m²)  
SNU protegido (vía pecuaria) 13.673,00 SNU protegido (vía pecuaria) 13.673,00  
SNU (reserva + red viaria) 14.194,55 SNU (reserva viaria) 14.194,55  
SNU común (afecto a DIC) 258.975,28 Suelo urbano 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
  
PGOU Vigente PGOU Propuesto  
Calificación Superficie (m²) Calificación Superficie (m²)  
Vía pecuaria 13.673,00 Vía pecuaria 13.673,00  
Suelo de reserva viaria 7.406,55 Suelo de reserva viaria 7.406,55  
SG viaria 4.013,00 SG viaria 4.013,00  
Suelo dotacional viario 2.775,00 Suelo dotacional viario 2.775,00  
Suelo afecto a DIC 258.975,28 suelo industrial aislado 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
Donde se establece la superficie de la CV-413 como sistema general viario, el camino perimetral sur a la fábrica como suelo dotacional viario, la superficie de la vía pecuaria como suelo no urbanizable protegido y los terrenos al norte de la misma como reserva viaria. Como se desprende de los cuadros, no hay modificación alguna en cuanto a las dotaciones que el actual PGOU marca, pretendiendo la modificación puntual tan solo la reclasificación del suelo no urbanizable afecto a la DIC en el interior del recinto fabril a suelo urbano industrial.  
  
D.4. Usos  
En cuanto a los usos, la propuesta establece los siguientes:  
- Usos dominantes: industrial y almacenamiento, siempre que no requieran autorización ambiental integrada o, si la requieren, se trate de ampliaciones de actividades ya existentes amparadas por la declaración de interés comunitario.  
- Usos prohibidos:  
· Residencial, a excepción de las posibles viviendas del conserje o guarda de una instalación.  
· Sanitario, a excepción de botiquines o salas de urgencia que las instalaciones puedan legalmente requerir.  
· Docente, a excepción de aquellas salas destinadas al aprendizaje o instrucción del personal o de investigación, siempre que estén vinculadas al proceso productivo allí implantado.  
· Sociocultural, asistencial, pecuario y los mataderos de cualquier tipo.  
· Cualquier uso que precise de una autorización ambiental integrada de las reguladas por la Ley 2/2006 de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, con las salvedades expresadas en el apartado «Usos dominantes».  
- Usos compatibles: los no recogidos expresamente como prohibidos.  
  
D.5. Edificabilidad  
Por su parte, la edificabilidad establecida en la declaración de interés comunitaria para la atribución de uso y aprovechamiento para la implantación de la factoría DANONE, SA, aprobada en fecha 19 de abril de 1999 y en la reparcelación aprobada en octubre de 2003 asciende a la cantidad de 84.977,08 m²t, que ha sido mantenida en la reparcelación recientemente aprobada (22 mayo 2013), y que no se modifica en la presente propuesta de modificación puntual del plan general.  
Con ello, el índice de edificabilidad bruto (IEB) para el ámbito es de 0,626535572 m²t/m²s con lo que resulta una edificabilidad total de 84.977 m²t.  
  
D.6. Normas urbanísticas  
Atendiendo al requerimiento establecido en la aprobación provisional de la modificación número 31 del plan general, acordada por el Pleno del Ayuntamiento de Aldaia en sesión celebrada el 26 de noviembre de 2014, la propuesta aporta un texto refundido en el que las normas urbanísticas propuestas se formulan como modificaciones de las normas del plan general.  
En la propuesta de modificación puntual se indica que, dado que se trata de clasificar como suelo urbano industrial aislado el ámbito de los terrenos de la actual factoría de Danone, las normas urbanísticas de aplicación serán las del plan general vigente, si bien se considera necesario modificar los artículos 81, 89 y 96, todos ellos del capítulo V de las normas urbanísticas vigentes.  
En el artículo 81 se introduce una precisión: la de que la Ley del Suelo a la que se refiere es el Texto Refundido de 1976 (vigente en la fecha de aprobación del PGOU) y se añade el epígrafe 3.e correspondiente al nuevo núcleo de suelo urbano, correspondiente al Campus Industrial Danone, que se suma a los existentes con anterioridad y que describía el citado artículo en los epígrafes 3.a al 3.d.  
En el artículo 89, en relación con las zonas de aplicación de ordenanzas particulares, se sustituye el texto del actual epígrafe E:  
«E. Industria alimentaria de postres y derivados lácteos con carácter transitorio.  
Dichas zonas quedan delimitadas en el plano de régimen urbanístico.»  
Por el siguiente texto:  
«E. Industrial aislado Campus Industrial Danone  
Dichas zonas quedan delimitadas tanto en el plano de usos globales como en el de régimen urbanístico salvo las zonas a.1, a.2 y a.3 que solo se delimitan en el de régimen urbanístico y la zona E, que solo se delimita en el plano de usos globales.»  
Dado que las normas urbanísticas vigentes del PGOU no están estructuradas de manera que las determinaciones de alcance estructural se contengan en artículos distintos a los que contengan determinaciones de alcance pormenorizado, la propuesta de modificación no entra a reordenar la redacción de las ordenanzas particulares vigentes de la zona industrial (art. 96) en artículos distintos. El contenido del artículo 96 se conserva en el nuevo artículo 96.1 salvo su primer párrafo que define su ámbito de aplicación. La división de las ordenanzas particulares en artículos distintos según sean de rango estructural o pormenorizado tan solo lo hace la propuesta de modificación con las ordenanzas particulares de la zona de uso industrial aislado Campus Industrial Danone que se contienen en el artículo 96.2.A, las estructurales, y en el 96.2.B, las pormenorizadas.  
E) Consultas  
Teniendo en consideración las características de la propuesta de modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia y el ámbito territorial sobre el que actúa, por parte de la dirección general con competencias en materia de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se sometió a consulta a las siguientes administraciones y entidades públicas afectadas.  
  
Administración Consulta Informe  
1 M. FOMENTO, DEMARCACIÓN CTRAS ESTADO EN LA CV 03.09.2015  
2 SDG DE MEDIO NATURAL (Serv. Gest. ESPAC NAT PROTEGIDOS) 06.07.2015 06.10.2015  
3 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ATES (PATRICOVA) 06.07.2015 17.07.2015  
4 SDG DE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ATES (PAISAJE) 06.07.2015 20.11.2015  
5 SDG DE PLANIFICACIÓN, LOGÍSTICA Y SEGURIDAD 06.07.2015 23/1012015  
6 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR 14.07.2015 05.11.2015  
7 CONSELLERIA DE ECONOMÍA, IND. Y TUR. - DG DE ENERGÍA 14.07.2015   
8 CONSELLERIA DE EDUCACIÓN - DG DE CULTURA 14.07.2015 23.09.2015  
9 CONSELLERIA DE GOBERNACIÓN - DG PREVENCIÓN, EXT. Y EMERG. 14.07.2015 05.08.2015  
10 DUPUTACIÓN DE VALENCIA - ÁREA DE CARRETERAS 14.07.2015 29.07.2015  
11 EPSAR 14.07.2015 16.09.2015  
12 MINISTERIO DE FOMENTO, DG AVIACIÓN CIVIL 14.07.2015 17.11.2015  
13 ST DE URBANISMO 14.07.2015 03.09.2015  
14 ST MEDIO AMBIENTE VALENCIA 14.07.2015 11.11.2015  
  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación puntual propuesta afecta a suelo no urbanizable del vigente Plan General de Aldaia, aunque se encuentra ya urbanizado y parcialmente edificado por el desarrollo de la DIC aprobada por interés extraordinario.  
Al Norte, el ámbito limita con la vía pecuaria Vereda del Camino de Turís y la carretera CV-413 de titularidad de la Diputación Provincial de Valencia. Por el extremo Suroeste, limita con la colada del Camino de los Hornillos. Por el extremo Oeste del ámbito de la modificación discurre el Canal Júcar-Turia y, en su extremo Suroeste, el Barranco de Xiva (o del Poyo).  
La totalidad del término municipal de Aldaia se encuentra incluido en las zonas de servidumbres aeronáuticas correspondientes al Aeropuerto de Valencia.  
El ámbito de la modificación no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA, no obstante, cabe indicar que, según se establece en el Plan especial ante el riesgo de inundaciones en la Comunitat Valenciana (Decreto 81/2010, de 7 de mayo del Consell), el término municipal de Aldaia posee riesgo de inundación alto.  
El extremo suroeste del ámbito de la modificación queda afectado por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera.  
El Servicio de Ordenación del Territorio, en su informe recibido en fecha 17 de julio de 2015, en materia de riesgo de inundación, informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
En fecha 29 de julio de 2015, se recibe informe del Servicio de Planificación y Proyectos, del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, en el que se pone de manifiesto:  
- La propuesta se acompaña de un estudio de capacidad de la carretera CV-413, en el que se concluye que el nivel de servicio se verá ligeramente afectado pasando de nivel A a nivel B (aunque cerca del valor límite entre ambos).  
- No se analiza el nivel de servicio de la intersección de acceso a la factoría.  
- La Diputación de Valencia, por su parte, está estudiando la posibilidad de acondicionar y ensanchar el tramo final de la carretera, pks 3+660 a 6+090, y conectar el final de la carretera con el distribuidor comarcal sur (CV-36).  
- El diseño de la intersección de acceso a la factoría no cumple con la normativa vigente en cuanto a longitud de los carriles centrales ni laterales de deceleración y aceleración.  
- No se incluye ningún estudio de ruido que analice las repercusiones de la carretera sobre los suelos reclasificados y determine, en su caso, las medidas correctoras que deban ser adoptadas que, en cualquier caso, serán por cuenta del sector.  
  
Por ello, el Servicio de Planificación y Proyectos de la Diputación de Valencia, emite informe negativo, solicitando:  
1. Ampliar el estudio de tráfico en el que se analice la repercusión del aumento del tráfico en la carretera considerando la influencia, en la capacidad del tramo y en nivel de servicio de la carretera, de la intersección existente o del diseño alternativo a la misma que se pueda proponer.  
2. Presentar un diseño de la intersección acorde con los criterios de la normativa vigente que garantice el funcionamiento de la intersección en condiciones de fluidez y seguridad suficientes.  
3. Estudio de ruido de la carretera y, en su caso, medidas correctoras.  
  
Por la Subdirección General de Movilidad de la Dirección General de Transportes y Movilidad se emite informe favorable a la modificación propuesta, el cual fue recibido en fecha 23 de octubre de 2015.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe recibido en fecha 3 de septiembre de 2015, realiza las diversas consideraciones, todas ellas relativas al cumplimiento de la normativa urbanística:  
1. Deberá justificarse técnicamente que el suelo afectado por el ámbito de la propuesta reúne las características para ser reclasificado como suelo urbano, acreditando (incluso gráficamente) la existencia de los servicio necesarios y suficientes para la actuación que se prevé que determinen la condición de suelo urbano, de acuerdo con los artículos 10 y 11 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV).  
2. Se indican los documentos que deben acompañar a la modificación puntual del plan general que se propone.  
3. Deberá aportarse justificación de que la superficie total del ámbito es suficiente para dar cabida a las cesiones de suelo público necesarias, de acuerdo con el artículo 210 del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (ROGTU), aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, para suelos de uso dominante industrial.  
4. Se deberá aportar justificación del cumplimiento del artículo 15.4 del Real Decreto Legislativo 2/2008, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, en referencia a la inclusión de informe o memoria de sostenibilidad económica.  
5. El instrumento de planeamiento que se propone deberá incluir, para su tramitación, un estudio acústico con los requisitos establecidos en el apartado B del anexo IV del Decreto 104/2006.  
En el informe, recibido en fecha 5 de agosto de 2015, de la Subdirección General de Emergencias y Planificación, cabe resaltar:  
- Riesgo sísmico: según la Norma de Construcción Sismorresistente de 2002 (NCSR-02) el municipio de Aldaia tiene una aceleración sísmica de 0,07g. Por tanto, cualquier modificación del plan general deberá asumir todas las medidas establecidas al efecto en dicha normativa.  
- Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas: según lo que establece el Plan Especial de la Comunitat Valenciana ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas (Decret 49/2011, de 6 de mayo, del Consell) el ámbito de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia se encuentra afectado por nivel alto de este riesgo, dado que la CV-36 está considerada como una de las vías de circulación preferente de estas mercancías y el ámbito de la modificación puntual se encuentra dentro de la franja de 500 metros que forma al zona de especial exposición de la citada vía. No obstante, considera que el uso industrial objeto de la modificación puntual número 31 es congruente con la localización próxima a la CV-36.  
Por parte de la Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), en su informe recibido en fecha 16 de septiembre de 2015, se pone de manifiesto:  
- Que la mercantil Danone, SA, dispone de autorización, otorgada por Resolución de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 6 de marzo de 2001, para la conexión a la red de colectores del sistema de saneamiento de Quart-Benàger de las aguas residuales generadas por la referida empresa.  
- Que la empresa Danone, SA, dipone de una EDAR propia para tratar las aguas residuales generadas en su proceso productivo.  
- Que el sistema público de saneamiento y depuración Quart-Benàger está diseñado para tratar 60.000 m³/día, siendo el influente actual de 29.876 m³/día.  
  
Por todo lo anterior, la EPSAR informa la viabilidad del tratamiento en el sistema público saneamiento y depuración de Quart-Benàger de las aguas residuales generadas por el desarrollo de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, con una serie de condicionantes.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, remite informe en fecha 23 de septiembre de 2015, en el que se informa favorablemente la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia.  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, de la Subdirección General del Medio Natural, en su informe recibido en fecha 6 de octubre de 2015, indica que la factoría Danone, SA, se ubica en suelo afectado por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera, aprobado por Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano.  
La modificación de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, en concreto la modificación del artículo 33 (Zonificación) de dicha ley, mediante Ley 5/2013, de 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOCV 7181, 27 diciembre, con vigencia el 1 enero 2014), en su apartado 3, establece lo siguiente:  
«3. Fuera del espacio natural protegido será de aplicación la normativa sectorial urbanística y medioambiental vigente con las siguientes especificidades:  
[?..]  
g) Fuera de suelo urbano solo se podrá autorizar casetas de aperos e instalaciones agrícolas, equipamientos socio-culturales y deportivos, explotaciones ganaderas, alojamientos turísticos y de restauración, construcciones relacionadas con el aprovechamiento medioambiental, así como la rehabilitación de edificaciones antiguas para uno de esos usos o vivienda. Asimismo se podrá dar licencia para instalaciones de producción de energía eléctrica con potencia no superior a 20 MW, que estarán sometidas en todos los casos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental»  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, recogiendo lo que al respecto del apartado g del artículo 3.3 indica el informe de la Abogacía de la Generalitat, en fecha 6 de mayo de 2005, informa que en el ámbito del PORN caben las reclasificaciones de suelo pero no caben otros usos que los especificados en el punto g en suelo urbanizable y no urbanizable, sea este protegido o no.  
Además, se informa que, «en cuanto a otras consideraciones ambientales, cabe indicar que el cambio de clasificación propuesto no tienen ninguna relevancia ambiental, ya que no supone ningún cambio respecto a la ocupación del suelo ni las características de la planta, más que su prolongación en el tiempo, lo que en todo caso hubiera ocurrido dado el gran nivel de consolidación de la factoría».  
En el informe, recibido en fecha 11 de noviembre de 2015, del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia, en materia de ordenación y gestión forestal y de vías pecuaria, indica que la actuación propuesta no afecta a suelo forestal y no afecta a vías pecuarias. A este último respecto, informa que en 2020 se tramitó y aprobó una modificación de trazado de la vía pecuaria Azagador del camino de Turís que lo sacaba fuera del ámbito de la DIC, por tanto, la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, no afecta a dicha vía pecuaria, la cual seguirá siendo suelo no urbanizable protegido.  
Por la Confederación Hidrográfica del Júcar se emite informe favorable a la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, recibido en fecha 5 de noviembre de 2015, poniendo de manifiesto:  
- El sector se ubica fuera de la zona de flujo preferente y fuera de la zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno del barranco de Xiva, por lo que no existe incidencia en el régimen de corrientes.  
- Según los antecedentes obrantes en ese Organismo de cuenca, el Ayuntamiento de Aldaia es titular de una inscripción en el registro de aguas (Sección C, Tomo &, Folios 58 y 59), según resolución del expediente 1988IP3228, por la que dispone de un volumen de 1.967.496 m³/año, para abastecimiento.  
- El incremento de demanda anual previsto por la actuación es de 14.000 m³/año, considerándose que no es significativo, por lo que puede ser atendido desde el origen propuesto.  
No obstante, el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar realiza diversas consideraciones, como son:  
- La ordenación del sector supone la ocupación de la zona de policía (100 m) del barranco del Cavalls (Xiva o Poyo), respetando la zona de servidumbre (5 m). A este respecto, la Confederación recuerda las limitaciones de usos y actividades en las zonas de servidumbre y policía de cauces establecidas en el Real Decreto 849/1986, del reglamento del dominio público hidráulico.  
- Se informa que la actuación propuesta no interfiere con el «Proyecto de adecuación ambiental y drenaje de la cuenca del Poyo vertiente a la Albufera».  
- Con carácter general, queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico salvo que se cuente con la debida autorización administrativa (art 100 TR Ley de Aguas).  
- En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
La Dirección General de Aviación Civil, en su informe recibido en fecha 17 noviembre de 2015, indica que la totalidad del ámbito de la modificación puntual número 31 de Aldaia se encuentra incluida en las zonas de servidumbres aeronáuticas correspondientes al Aeropuerto de Valencia y, por tanto, entre otras consideraciones requiere:  
- Modificar el Plano de Ordenación «ORD-3-AFECCIONES» por cuento las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia grafiadas están ligeramente desplazadas respecto a las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia correspondientes al Real Decreto 856/2008 vigentes en la actualidad. Por tanto, debe modificarse el mencionado plano.  
- La Dirección General de Aviación Civil indica que se espera que haya cota suficiente para que las servidumbres aeronáuticas no sean sobrepasadas por las construcciones e instalaciones previstas. No obstante, las normas urbanísticas del planeamiento que se recogen deben modificarse a fin de asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de servidumbres aeronáuticas en caso de plantearse nuevas construcciones o instalaciones en dichas zonas, tal y como se recoge en el epígrafe «Disposiciones en materia de servidumbres aeronáuticas incluidas en el planeamiento», del mencionado informe de la Dirección General de Aviación Civil. En concreto, se deberá modificar el artículo 96.2.A y se actualizarán las referencias a la normativa, en materia de servidumbres aeronáuticas, conforme a los cambios introduciros por el Real Decreto 297/2013 y, en particular, conforme al texto que se recoge en dicho informe de la DG de Aviación Civil.  
  
En el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, recibido en fecha 20 de noviembre de 2015, se pone de manifiesto que el estudio de paisaje que se adjunta en la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia presenta un contenido y estructura propios de los estudios de integración paisajística redactado conforme al Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, derogado por la LOTUP. No obstante, dicho Servicio entiende que los trámites y la documentación realizados en materia de infraestructura verde y paisaje son compatibles con la legislación vigente en la materia en el momento de la emisión de su informe.  
También, se indica que la documentación remitida no permite valorar de manera completa la afección paisajística generada por el conjunto de la implantación industrial en la cuenca visual en la que se sitúa (falta diversa documentación que se cita en dicho informe).  
No obstante, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, considerando la forma de implantación de la industria y el grado de consolidación actual del ámbito, pero también la posibilidad de materializar nuevas edificaciones e instalaciones (zonas de borde), estima que la clasificación como suelo urbano del ámbito ocupado actualmente por el complejo industrial no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, siempre que el cambio de modelo territorial que ello supone lleva aparejado la adopción de medidas que garanticen la correcta integración paisajística y visual del sector.  
Por todo lo anterior, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, considerando compatible con el carácter y el valor paisajístico del ámbito la modificación propuesta, con carácter previo a la aprobación definitiva de la modificación puntual que se tramita se deberá:  
1. Completar el estudio de paisaje y el análisis visual con la documentación indicada en el punto 4 del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emitido en fecha 18 de noviembre de 2015.  
2. Establecer medidas de integración paisajística de alcance estructural que constituyan criterios para la regulación de la ordenación pormenorizada que, según el articulo 81.3 de las Normas Urbanísticas «se desarrollará mediante el correspondiente documento de modificación puntual del PGOU de alcance pormenorizado».  
La propuesta de modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, atendiendo al Acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental, de 30 de noviembre de 2012, en relación con la modificación puntual de la actuación integral con declaración de interés comunitario para la instalación de una factoría de Danone (expediente 73/12-EAE), justifica, aportando documentación, las determinaciones exigidas en relación a:  
1. El cumplimiento de los condicionantes expuestos en la DIA del proyecto de la DIC con expediente 341/98-DIA.  
2. El cumplimento de los condicionantes de la declaración de la planta depuradora de aguas residuales para la factoría Danone, SA, con expediente 084/01-DIA.  
  
A este respecto cabe realizar las siguientes consideraciones:  
1. En la página 26 de la Separata para la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial (junio 2014), en relación con las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental para declarar la DIC Danone (marzo de 1999), se indica que:  
«En cuanto a la atmósfera:  
Para el control de ruidos y vibraciones, los parámetros máximos de presión sonora serán:  
- En el ambiente exterior no se superarán los niveles sonoros de recepción siguientes: 70 dB(A) de 08.00 a 22.00 horas y 60 dB(A) de 22 a 8 horas. La medición del nivel sonoro en el exterior se realizará en el lugar donde su valor sea más alto y atendiendo a las normas de medición establecidas en el artículo 29 puntos: 1, 2 y 3 de las ordenanzas municipales de Aldaia sobre prevención de la contaminación acústica (BO 179, 29.07.1995).  
- En cuanto a las vibraciones, se instalarán todas las máquinas de manera que originen en el interior de los edificios niveles de vibración no superiores a: K=10 para vibraciones continuas y K=128 para vibraciones transitorias. Considerándose vibraciones transitorias aquellas cuyo número de impulsos sea inferior a tres sucesos por día. Como unidad de medida para vibraciones se establece la aceleración, en metros por segundo al cuadrado y se adoptan las curvas límites de vibración en aceleración en la Norma RUK-5735. «  
En el anexo 4 de la separata se adjunta la auditoría acústica realiza en las instalaciones en el año 2010 en la que se concluye que las emisiones acústicas están por debajo de las marcadas por la legislación vigente.  
Respecto de las vibraciones, hacemos notar que las exigencias del estudio de impacto ambiental no se corresponden con los requerimientos establecidos en el anexo III de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, en relación con los niveles de vibración. En el artículo 15 de la ley se indica que no se permitirá la instalación ni el funcionamiento de máquinas o dispositivos que originen en el interior de los edificios niveles de vibraciones con valores K superiores a los límites expresados en la tabla 1 del anexo III. Para el caso de industrias, se exigen K=8 para vibraciones continuas y K=128 para vibraciones transitorias. Es por ello que se considera conveniente justificar esta disposición.  
2. En la página 30 de la separata se indica que «El abastecimiento de agua potable, tanto para consumo humano como para otros uso se realiza a través de la conexión de la red de agua potable del municipio de Alaquàs, a través de la empresa suministradora Aguas de Valencia. Se presenta en el anexo 7 última factura de consumo de agua.»  
En la página 31, se indica «por su parte el riego de las zonas verdes se realiza con las aguas de red de agua potable del municipio de Alaquàs».  
A este respecto, consideramos que no debería utilizarse el agua de consumo humano para riego de las zonas verdes, siendo conveniente que dicho riego se realice mediante agua tratada apropiada a las características de la vegetación de las zonas verdes del ámbito de la fábrica.  
3. En la página 35 de la separata, en relación con la producción de fangos y su posible utilización en el sector agrario, se indica que «En cuanto a este apartado, se adjunta como anexo 11 la presentación ante la Dirección General de Cambio Climático de la Conselleria de Infraestructuras, Territori i Medi Ambient de la información recogida en el anexo IV de la Orden AAA/1072/2013, sobre utilización de lodos en el sector agrario, correspondiente a la aplicación de fangos, llevada a cabo por la empresa Depuración de Aguas del Mediterráneo durante el año 2013, de la EDAR de Danone.»  
Cabe indicar que lo que se adjunta como anexo 11 es únicamente la carta de remisión que el gestor (Depuración de Aguas del Mediterráneo - DAM), que realiza la aplicación de los lodos de depuración tratados, presenta ante la conselleria adjuntando la información requerida en el anexo IV de la Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario, en relación con la estación depuradora de aguas residuales industriales de la empresa Danone. No obstante, no se aporta ningún dato que permita comprobar fehacientemente la documentación requerida por la orden mencionada, respecto a cuál es la gestión realizada y el destino de los lodos.  
Cabe indicar que en el anexo X se aporta copia del contrato que Danone, SA, tiene suscrito con el Gestor Autorizado para Tratamiento de residuos, en este caso, SAICA NATUR NORESTE, SL. La mencionada copia del contrato no es completa, solamente se aporta copia de las cuatro primeras páginas. En dicha copia se puede interpretar que el gestor es el responsable de la gestión global de los residuos (peligrosos, no peligrosos y fangos). Se indica que en el anexo IV del contrato se relacionan los centros de tratamiento de residuos actuales en los que el gestor directa o indirectamente realizará la valorización, almacenamiento o eliminación de los residuos, pero no es posible conocer cuáles son dichos centros de tratamiento puesto que la copia del contrato no es completa.  
4. En la página 39 de la separata, en relación con la afección a vías pecuarias, se indica que la única vía pecuaria afectada por la DIC es la Vereda del Camino de Turís. A este respecto, se informa que en el año 2012 se tramitó y aprobó una modificación del trazado de la vía pecuaria en el tramo que discurría por el ámbito de la DIC, incluyendo la permuta de los terrenos afectados con la Conselleria de Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ya que la Generalitat Valenciana es la propietaria de las vías pecuarias.  
  
Por lo que respecta a los efectos que la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia puede suponer sobre el medio ambiente hemos de realizar unas consideraciones previas:  
a) Los efectos que sobre el territorio y el medio ambiente ya se produjeron en el momento en que se otorga la declaración de interés comunitario de la atribución de uso y aprovechamiento para la actuación integral destinada a la instalación de la factoría Danone, la cual fue aprobada por Pleno del Consell de la Generalitat Valenciana acordó, en fecha 19 de abril de 1999.  
Dada la envergadura de la DIC (unos 283.000 m²), tramitada por artículo 20 de la Ley 4/1992 de suelo no urbanizable, redactado para actuaciones industriales o terciarias de especial importancia, a partir de ese momento, se produce la transformación territorial del suelo no urbanizable del municipio de Aldaia, apostándose por un determinado modelo territorial, que mantenía la actividad industrial, si bien en una localización más adecuada y alejada de la zona urbana y en las proximidades del suelo urbanizable del término de Alaquàs.  
No puede obviarse, que la implantación de la factoría supuso la urbanización del ámbito de la DIC y la pérdida de suelo rural para la actividad agraria.  
b) La posibilidad de clasificar como suelo urbano los terrenos correspondientes a una DIC de «especial importancia» que contemplaba el artículo 20 de la Ley 4/1992, de Suelo no Urbanizable, reconoce el hecho de que las actuaciones de este tipo de DIC suponen una transformación urbanística de efecto permanente.  
c) El objeto de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia tiene un carácter netamente jurídico por cuanto trata de poner de relieve la circunstancia real de la transformación urbanística efectuada en el suelo no urbanizable y el propósito de permanencia de la actividad industrial, con clara repercusión directa en el desarrollo económico del municipio de Aldaia, e indirecta sobre los municipios colindantes.  
d) Los efectos sobre el paisaje no son significantes, si se atienden las consideraciones del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
  
Por todo lo anteriormente expuesto, se considera que la propuesta de modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, de reclasificación como suelo urbano del suelo no urbanizable afectado por la implantación de la mercantil Danone, SA, en parte de los terrenos afectados por la DIC autorizada a dicha empresa, no vaya a suponer una variación o modificación de los efectos medioambientales de la actividad industrial desarrollada hasta el momento.  
No obstante, la reclasificación propuesta permitirá la entrada de nuevas actividades industriales en dicho ámbito las cuales deberán cumplir con la normativa sectorial que le sea de aplicación para su implantación. Por dicho motivo, la propiedad del suelo industrial deberá promover las actuaciones que garanticen el funcionamiento adecuado de su actividad industrial de tal modo que no se perjudique la seguridad y funcionalidad de las comunicaciones viarias.  
Por último, indicar que el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Aldaia presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de Actuación Municipal frente al riesgo sísmico. Por ese motivo, y a falta de dicho plan, se considera que en el instrumento de planeamiento que se tramita se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
  
G) Consideraciones jurídicas   
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría Danone, dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General de Aldaia.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, establece el marco adecuado para otras actividades industriales en el mismo ámbito, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales y paisajísticas, en particular, de la mejora de la movilidad y accesibilidad a las zonas industriales, mejorando los objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría Danone, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan general conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El Ayuntamiento de Aldaia deberá justificar que se cumplen las condiciones para que el ámbito territorial de la modificación puntual número 31 del Plan General pueda ser considerado suelo urbano conforme a los artículos 28 y 25.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Deberán atenderse las consideraciones técnicas recogidas en los informes sectoriales recibidos.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia, para la reclasificación a suelo urbano industrial aislado de los terrenos sujetos a declaración de interés comunitario (DIC) de la factoría Danone en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan General de Aldaia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 137/9030-SXS  
Título: Plan de reforma interior solar de Correos  
Promotor: Ayuntamiento de Benidorm  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benidorm  
Localización: Benidorm (Alicante)  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior solar de Correos de Benidorm, en los siguientes términos:  
En fecha 30 de junio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña del borrador del plan, con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 26 de noviembre de 1990 por resolución del conseller. Dicho planeamiento no fue sometido en su totalidad a evaluación ambiental.  
  
Objeto y justificación  
El plan clasifica la parcela sita en la calle Herrerías 1 como suelo urbano, dotacional público, ya que se ubicaba sobre ella una oficina de Correos.  
El objeto de la modificación es cambiar el uso de dicha parcela pasándola a uso residencial (terciario compatible) eliminando el uso dotacional por no ser necesario.  
La parcela mide 225 m² y se le adjudicaría las mismas características edificatorias que su zona de ordenación por lo que adquiriría 1.125 m²t de incremento lucrativo.  
No se justifica como se mantendría el estándar dotacional global, si bien se señala que será necesaria la elaboración de un Convenio que materialice las mismas.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y a la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE.  
  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
08/07/15 11/12/15  
28/07/15 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. PATRICOVA  
 15/06/15 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 15 de junio de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación del propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, si bien el documento urbanístico deberá reflejar la forma de materialización de las dotaciones públicas derivadas del incremento de aprovechamiento.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 28 de julio de 2015 informa que el solar se encuentra en una cota más elevada que por donde discurriría el posible flujo de inundación por lo que no presenta este riesgo.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 11 de diciembre de 2015 en el que señala que la modificación propuesta no tiene efectos sobre el paisaje por lo que no será necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje. No obstante, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la Administración competente para la valoración de posibles medidas paisajísticas a incorporar en el plan será el Ayuntamiento.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la modificación propuesta del plan general, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que se actúa sobre un solar que se ocupaba anteriormente con un edificio por lo que el medio ya se encontraba transformado. El consumo de recursos es similar al existente o bien suponen un incremento muy pequeño porcentualmente en relación a la totalidad del municipio.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el Plan de reforma interior evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento relevante en el consumo de recursos respecto al total del municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que el Plan de reforma interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. El instrumento de planeamiento debe determinar cual es la forma de materialización de las dotaciones públicas derivadas del incremento de aprovechamiento, decantándose por una de las establecidas en el artículo 36.5 LOTUP. Además esta forma debe incorporarse a la parte con eficacia normativa.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Reforma Interior para cambio de uso del solar de Correos en Benidorm por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 16 de marzo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.