Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2961, del 01-04-1997 (1997/836318)

ORDEN de 26 de febrero de 1997, del conseller de Sanidad, complementaria de la de 24 de marzo de 1995, para disponer la reconversión de los servicios ordinarios de urgencia conforme quede asignada la correlativa Atención Continuada a los Equipos de Atención Primaria en funcionamiento
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1997/02/26/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2961

Fecha DOGV
:   01-04-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/836318


Fecha del documento
:   26-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de febrero de 1997, del conseller de Sanidad, complementaria de la de 24 de marzo de 1995, para disponer la reconversión de los servicios ordinarios de urgencia conforme quede asignada la correlativa Atención Continuada a los Equipos de Atención Primaria en funcionamiento.  
El estado de implantación del modelo de atención primaria propugnado desde la Ley General de Sanidad y el desarrollo del Plan director del Sistema de Atención Sanitaria de Urgencias en la Comunidad Valenciana permiten efectuar la reconversión de los servicios especiales y ordinarios de urgencias (SEU, SOU) en que sus funciones pasan a subsumirse en la Atención Continuada que simultáneamente efectuarán los Equipos de Atención Primaria en funcionamiento, cuanto más en tanto que, de forma paralela y para el tratamiento de las urgencias vitales, vienen constituyéndose los nuevos Servicios de Ayuda Médica Urgente (SAMU) y Centros de Información y Coordinación de Urgencias (CICU).  
A nivel normativo, la Orden de 24 de marzo de 1995 contiene las determinaciones esenciales en torno al proceso de remodelación de la asistencia urgente, si bien aludiendo únicamente a los Servicios Especiales de Urgencia (SEU) por cuanto, dando éstos cobertura a las grandes ciudades y sus áreas metropolitanas, se delimita la reconversión en este primer nivel. En cuanto a los servicios ordinarios se precisa, no obstante la previsión de amortización de las correspondientes plazas sanitarias contenida en la disposición adicional 2ª del Decreto 114/89, de 17 de julio, disponer de determinaciones relativas a su supresión y a la incardinación de sus efectivos en las nuevas estructuras de atención de las urgencias extrahospitalarias.  
Además, en el estado actual de reubicación de efectivos del modelo tradicional, para lograr una real integración del personal de los servicios de urgencia en los Equipos de Atención Primaria y al tiempo que se compensa la asignación de los recursos de distinto ámbito de actuación, es preciso referir las ofertas al área de salud, o incluso a las limítrofes, en que se preste la asistencia de urgencia. Se ajustaría por lo demás el marco geográfico así definido a la finalidad pretendida de efectuar la reconversión de las estructuras mediante una reasignación ofertada de los recursos, sin que se menoscaben tampoco los derechos del restante personal afecto, que dispone, con posterioridad a la inicial, de una oferta continuada de integración en los Equipos de Atención Primaria (Dispos. 1ª y 2ª del Decreto 252/94, de 7 de diciembre, de oferta de empleo de carácter sanitario y disposición adicional 5ª del RD 118/91, de 25 de enero).  
En la elaboración de la presente orden se han cumplido asimismo las prescripciones establecidas por el art. 34.2 de la Ley 9/87, de 12 de mayo, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas.  
En consecuencia, y en virtud de las atribuciones que me confiere el art. 35 de la Ley 5/83, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano.  
DISPONGO  
Artículo 1  
Como complemento de la Orden de 24 de marzo de 1995, en el marco del nuevo modelo sanitario introducido por la Ley General de Sanidad, de 25 de abril de 1986 y la Ley 8/87, de 4 de diciembre, de creación del Servicio Valenciano de Salud, que desarrolló a su vez el Plan director del Sistema de Atención Sanitaria Urgente, aprobado por Acuerdo del Gobierno Valenciano de 13 de mayo de 1991, se acuerda la reconversión paulatina de los servicios ordinarios de urgencia en la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2  
La reconversión de los distintos SOU se llevará a cabo de forma escalonada, en función de la correlativa implantación del modelo de Atención Primaria diseñado en la normativa vigente, y que comprende la asignación de la atención continuada en aquel nivel para sustituir a los servicios de urgencia en ese cometido.  
Artículo 3  
Tal reconversión supone, en el marco de la transformación de la asistencia urgente extrahospitalaria que impulsa el Sistema de Atención Sanitaria Urgente (SASU), las siguientes actuaciones:  
1. La oferta de incorporación de determinado personal de los servicios de urgencia a los Equipos de Atención Primaria, en la siguiente forma: a) El personal fijo sanitario de los citados servicios podrá incorporarse a las vacantes de los EAP de su entorno, en los términos reglamentariamente previstos. b) La oferta de la incorporación a los EAP constituidos en el área o áreas limítrofes se realizará también al personal no sanitario titular de la categoría de celadores   
2. Respecto de los SAMU de nueva creación, se procederá en los siguientes términos: a) Realizando oferta de incorporación a los mismos del personal sanitario titular procedente de los servicios de urgencia. b) Mediante la adscripción a dichos SAMU del personal no sanitario titular de la categoría de conductores.   
3. El personal que no opte por la integración continuará prestando servicios en la zona básica de salud con respeto de sus condiciones laborales de derecho necesario, bajo la dependencia orgánica y funcional del Coordinador de EAP y director de Atención Primaria correspondiente.  
4. La transformación de los restantes efectivos en los Servicios de Ayuda Médica Urgente (SAMU), unidades éstas de nueva creación específicamente concebidas para la atención a las urgencias vitales y emergencias. El mantenimiento de personal interino en las nuevas plazas reconvertidas no comportará, en modo alguno, modificación alguna en el carácter temporal de su vinculación inicial con la administración sanitaria.  
Artículo 4  
Las ofertas de integración al personal de los servicios de urgencia (SEU, SOU), se adecuarán a lo previsto en la presente orden y en las disposiciones transitorias primera y segunda del Decreto 252/94, de 7 de diciembre, según se establece a continuación:.  
En primer lugar y respecto del personal sanitario, una vez constituidos los equipos de atención primaria, el referido personal de los servicios de urgencia (SEU, SOU) participará, junto con los restantes efectivos de salud en cuyo ámbito desarrollen sus funciones tales equipos, en la oferta directa de integración en aquéllos, según detalla la referida disposición. No obstante, en el caso de que en una determinada zona de salud se haya realizado la citada oferta de integración, sin opción de acceso para el personal de urgencias (SEU, SOU), éste podrá ser objeto de ofertas singulares de incorporación de los EAP del ámbito de su entorno que se determine.  
Además, y como consecuencia de la finalidad pretendida de asignación ofertada de los recursos en la forma más amplia posible, el personal de los servicios de urgencia podrá solicitar su integración a través de oferta continuada, en los términos reglamentariamente previstos.  
En cuanto al personal no sanitario de los servicios de urgencia, las correspondientes ofertas de incorporación a los EAP o SAMU podrán realizarse conjunta o separadamente con las del personal sanitario, según convenga a la administración sanitaria.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Por el conseller de Sanidad y Consumo y en tanto se lleven a efecto los procedimientos de integración del personal de los servicios de urgencia en los equipos de atención primaria y al efecto de garantizar la implantación de la atención continuada en los referidos equipos, podrán realizarse las adscripciones provisionales del personal que opte a dichos procesos.  
Segunda  
En tanto culmina el proceso de remodelación de los actuales servicios de urgencia, que comprende su transformación en los dispositivos de atención específica a la urgencia vital y emergencias, podrá llevarse a efecto la redistribución de efectivos en el correspondiente ámbito o sector, de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional quinta del RD 118/91, de 25 de enero. No obstante, se tenderá igualmente a la reconversión e integración de las actuales plazas en la nueva estructura impulsada por el Sistema de Atención Sanitaria Urgente (SASU).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El desarrollo y ejecución de la presente orden corresponderá a los distintos órganos de la Conselleria de Sanidad y Consumo que resulten competentes en la materia, en especial para habilitar los distintos procedimientos de integración del personal de los servicios de urgencias afectos en los equipos de atención primaria y de acoplamiento interno en el ámbito del SEU/SAMU, previa la amortización y, en su caso, reconversión de las plazas de origen del personal de las unidades suprimidas.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 26 de febrero de 1997.- El conseller de Sanidad: Joaquín Farnós Gauchía


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