Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8605, del 02-08-2019 (2019/7590)

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2019, de la Direcció General d'Indústria i Energia, per la qual s'atorga a la societat Vega del Moll, SA, la concessió d'explotació Vega del Moll núm. 2734-A, derivada del permís d'investigació Vega del Moll núm. 2734, de la província de Castelló.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8605

Data del DOGV
:   02-08-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2019/7590


Data del document
:   11-07-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
    * empresa privada

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2019, de la Direcció General d'Indústria i Energia, per la qual s'atorga a la societat Vega del Moll, SA, la concessió d'explotació Vega del Moll núm. 2734-A, derivada del permís d'investigació Vega del Moll núm. 2734, de la província de Castelló. [2019/7590]  
Vist l'expedient MIEXCD/2000/6/12, de sol·licitud de concessió d'explotació Vega del Moll núm. 2734-A, sobre una superfície de sis quadrícules mineres, derivada del permís d'investigació Vega del Moll núm. 2734, situada al terme municipal de Morella de la província de Castelló, instruït pel Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló a instàncies de la societat OTE Villagrasa, SL, Azuliber, SA.  
  
  
Antecedents de fet  
  
Primer. El permís d'investigació Vega del Moll núm. 2734, de vint-i-set quadrícules mineres, per a recursos de la Secció C), argiles i arenes feldespàtiques, de la vigent Llei de Mines, situat al terme municipal de Morella, es va atorgar el 3 de setembre de 1998, per una resolució del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló, per un termini de tres anys a favor de la mercantil OTE. Villagrasa, SL, Azuliber, SA, segons pla de demarcació de data 1 de juliol de 1998.  
Segon. En data 7.05.2000, la mercantil OTE Villagrasa, SL, Azuliber, SA. va sol·licitar en el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló la concessió d'explotació Vega del Moll, núm. sobre una superfície de sis quadrícules mineres 2734-A, derivada del permís d'investigació Vega del Moll, núm. 2734, per a recursos de la Secció C), argiles i arenes feldespàtiques, sobre sis quadrícules mineres del citat permís d'investigació.  
Tercer. Amb data 7.09.2001 i posteriors, la mercantil OTE Villagrasa, SL, Azuliber, SA va presentar en el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló la documentació prevista en l'article 89 del Reial decret 2857/1978, pel qual s'aprova el reglament general per al règim de la mineria, a requeriments del Servei Territorial d'Indústria i Energia, de l'òrgan forestal o de l'òrgan mediambiental.  
  
Quart. Amb data 1.01.2002 va ser publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 1, l'anunci de la sol·licitud de la concessió d'explotació nomenada Vega del Moll núm. 2734-A, derivada del permís d'investigació Vega del Moll, núm. 2734, i no s'hi van presentar al·legacions durant el termini concedit.  
Cinqué. Per la Resolució de 17.05.2005, del director general d'Indústria i Comerç es va denegar l'atorgament de l'esmentada concessió d'explotació Vega del Moll, núm. 2734-A, derivada del permís d'investigació Vega del Moll, núm. 2734. Una vegada finalitzada la via administrativa, va ser interposat un recurs contenciós administratiu contra aquesta resolució, estimat parcialment per la Sentència núm. 392/2010 del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, mitjançant la qual es va acordar la retroacció d'actuacions al moment d'emissió d'informes sectorials en l'expedient.  
Sisé. Amb data 24.10.2011 es va rebre en el Servei Territorial d'Indústria i Innovació de Castelló un escrit del Servei d'Ordenació i Seguretat Minera del centre directiu competent en mineria, adjuntant un informe de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, de data 2.09.2011, en el qual s'expressen requisits per a l'elaboració de la nova documentació que ha de presentar el promotor per a l'avaluació ambiental del projecte. Amb data 27.10.2011 el Servei Territorial d'Indústria i Innovació de Castelló va remetre una còpia d'aquest escrit al promotor del projecte, perquè en prenguera coneixement i tinguera efectes.  
Seté. Per la Resolució de 23.05.2013 del Servei Territorial d'Energia de Castelló va ser autoritzat el canvi de titularitat de la sol·licitud de concessió d'explotació Vega del Moll, núm. 2734-A, a favor de la mercantil Vega del Moll, SA, amb CIF A-12465753.  
  
Huité. Després de diverses aportacions de documentació d'esmena de deficiències per part de la mercantil interessada, amb data 8.02.2017 es va rebre en el servei territorial competent en mineria un informe forestal favorable, de data 30.01.2017, del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
Nové. Amb data 12.07.2017, el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló va remetre la documentació tècnica i els informes sectorials a l'òrgan mediambiental, per a l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental (DIA).  
Desé. Amb data 28.12.2018 es va rebre en el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló, la declaració d'impacte ambiental, de data 27.12.2018, acceptable només als efectes ambientals, amb una sèrie de condicionants (exp. 093/6075-SYT).  
Onzé. Amb data de 27.02.2019, el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló, a la vista de la declaració d'impacte ambiental de 27.12.2108, va requerir a la mercantil interessada la presentació de nous textos refosos del projecte d'explotació, pla de restauració integral i estudi d'impacte ambiental per a la seua adaptació a l'esmentada DIA i als informes sectorials tramitats.  
Dotzé. Per a complir el requeriment del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló de 27.02.2019, la mercantil interessada va aportar, amb dates de 16 i 18.05.2019, un nou Projecte d'Explotació, de data maig 2019, visat el 17.05.2019 pel Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics i Graus de Mines i Energia Est-Sud, amb el núm. 3.242/2019; estudi d'impacte ambiental, de data maig de 2019, visat el 17.05.2019 en el mateix col·legi anterior amb el núm. 4748/2019 i Pla de Restauració Integral, de data maig de 2019, visat el 16.05.2019 pel Col·legi Oficial d'Enginyers de Mines de Llevant amb el núm. E0023/19-VA.  
  
Tretzé. Amb data 19.06.2019 va ser emés, per personal tècnic adscrit al Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló, un informe favorable amb una sèrie de condicions, per a l'atorgament a la mercantil Vega del Moll, SA, de la concessió d'explotació denominada Vega del Moll, núm. 2734-A, derivada del permís d'investigació Vega del Moll, núm. 2734, i proposar, així mateix, l'aprovació del pla de restauració integral de l'esmentada concessió, amb una altra sèrie de condicionants.  
  
Catorzé. Amb data 8.07.2019, la Subdirecció General d'Energia i Mines va concedir tràmit d'audiència a l'entitat interessada per un termini de deu dies, abans d'elaborar la proposta de resolució, en justificar-se, a la vista de la documentació obrant en el referit expedient i de l'estudi d'aquesta, que només pertocava l'atorgament de tres de les sis quadrícules mineres sol·licitades.   
Quinzé. Amb data de registre d'entrada departamental de 9.07.2019, la societat Vega del Moll, SA, va presentar, en contestació al tràmit d'audiència concedit, un escrit en el qual no consten al·legacions, es manifesta expressament que es continue amb la instrucció de l'expedient d'atorgament de la concessió d'explotació.  
Setzé. Amb data 10.07.2019, el cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló formula una proposta favorable a l'atorgament de la concessió denominada Vega del Moll núm. 2734-A, per a tres quadrícules mineres i proposa, al seu torn, l'aprovació del pla de restauració integral de l'esmentada concessió.  
  
Fonaments de dret  
  
PRIMER. El títol V, en el seu capítol IV, de la Llei de Mines, de 21.07.1973, i del seu Reglament general per al règim de la mineria, de 25.08.1978, regulen els aprofitaments de la secció C).  
Segon. El Reial decret 2994/82 de 15 d'octubre, sobre restauració de l'espai natural afectat per activitats mineres, en aplicació de la disposició transitòria segona del Reial decret 975/2009 de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats mineres i el Decret 82/2005, de 22 d'abril, del Consell de la Generalitat, d'ordenació ambiental d'explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer. El Reial decret 1131/1988, de 30 de setembre, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució del Reial decret legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental; la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental; la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'impacte ambiental; el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei d'Impacte Ambiental; que despleguen la normativa bàsica en matèria d'impacte ambiental.  
Quart. El Decret 23/2013, de 25 de gener, del Consell, pel qual s'estableixen mesures per a agilitació i simplificació administrativa de procediment en matèria de mineria.  
Cinqué. El Reial decret 294/2016, de 15 de juliol, pel qual s'estableix el procediment per a la gestió dels drets miners i dels drets del domini públic d'hidrocarburs afectats pel canvi del sistema geodèsic de referència.  
Sisé. La Sentència número 392/10, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, Secció Tercera de València, de data 20 d'abril del 2010.  
Seté. El Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions. El Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Ocupació, que estableix que la Direcció General d'Indústria i Energia exercirà les funcions en matèria de mineria.  
Huité. L'Ordre 14/2011, de 31 de març, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'estableixen els òrgans competents per a l'exercici de determinades funcions en matèria de drets miners.  
  
Vist tot això i els preceptes legals esmentats i altres disposicions d'especial i general aplicació, aquesta Direcció General d'Indústria i Energia resol:  
  
Primer  
Atorgar a la societat Vega de Moll, SA, amb CIF A-12465753, la concessió d'explotació Vega del Moll núm. 2734-A, del Registre Miner de la Província de Castelló, per a recursos de la Secció C), argiles, per un termini de trenta anys, per a una extensió de tres quadrícules mineres, amb les condicions especials que s'expressen en aquesta resolució, sent la delimitació de la concessió minera la reflectida en el pla de demarcació d'aquesta, de data 9.07.2019, i que queda definida pels vèrtexs següents, prenent com a origen de longituds el meridià de Greenwich i referència en l'el·lipsoide de Hayford (sistema de referència ED-50):  
  
  
SISTEMA DE REFERÈNCIA ED 50   
 LONGITUD (W) LATITUD (N)  
PP 00° 07- 40?- 40é 35- 40?-  
1 00° 07- 00?- 40é 35- 40?-  
2 00° 07- 00?- 40é 35- 00?-  
3 00° 07- 20?- 40é 35- 00?-  
4 00° 07- 20?- 40é 35- 20?-  
5 00° 07- 40?- 40é 35- 20?-  
  
  
Usant l'aplicació de transformació de coordenades de l'Institut Geogràfic Nacional (http://www.ign.es/wcts-app) s'obtenen les coordenades geogràfiques següents en el sistema de referència ETRS89:  
  
SISTEMA DE REFERÈNCIA ETRS89  
 LONGITUD (W) LATITUD (N)  
PP 00° 07- 44,352?- 40é 35- 55,843?-  
1 00° 07- 04,350?- 40é 35- 35,843?-  
2 00° 07- 04,350?- 40é 34- 55,842?-  
3 00° 07- 24,351?- 40é 34- 55,842?-  
4 00° 07- 24,351?- 40é 35- 15,843?-  
5 00° 07- 44,352?- 40é 35- 15,842?-  
  
  
En el marc d'aquestes tres quadrícules mineres, el projecte d'explotació es desenvolupa en dues zones no limítrofes del terme municipal de Morella (Castelló): una zona d'extracció i una altra zona d'aplecs, sent les coordenades que delimiten totes dues superfícies, obtingudes del document cartogràfic del projecte d'explotació, datat el maig del 2019, visat el 17.05.2019 en el Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics i Graus de Mines i Energia, Est-Sud, amb el núm. 3.242/2019, les següents:  
  
  
ZONA D'EXTRACCIÓ   
PUNT X I  
1 743213,45 7999163,69  
2 743232,32 0281119,72  
3 743254,36 3452554,95  
4 743277,15 1614998,67  
5 743312,95 4940645,66  
6 743337,44 9195117,37  
7 743378,44 1824251,94  
8 743388,99 7396371,70  
9 743382,08 2097814,12  
49 141445,29 7476587,08  
55 667838,41 1918563,17  
23 312279,69 2505070,30  
78 320215,31 2942869,39  
41 251171,42 6918639,62  
60 569052,83 0117195,60  
46 324253,89 4928097,39  
43 309507,64 7474516,18  
73 633223,93 7183163,00  
82 869543,02 8031639,21  
96 986752,24 4766751,59  
25 364092,36 9155561,91  
30 009388,21 2222171,70  
58 081557,21 4348044,96  
09 930774,67 2397932,17  
46 991697,52 7491438,43  
13 007672,24 8353594,33  
79 132460,62 6284044,81  
79 711594,19 6760747,11  
49 234190,00 9190905,08  
60 772906,52 4862225,57  
22 205112,04 0708134,44  
94 530723,12 7132800,27  
84 720005,79 0740592,62  
15 137571,34 1012839,32  
82 803155,86 4409651,93  
51 736538,56 8605404,37  
  
ZONA D'APLEC  
1 743777,94 3994294,86  
2 743694,38 5687779,99  
3 743635,57 4646777,08  
4 743656,48 9829558,72  
5 743821,70 5152312,03  
6 743876,92 3853546,43  
7 743876,28 1812122,82  
  
Segon  
Aprovar el pla de restauració integral dels treballs que es faran en l'esmentada concessió d'explotació, de data maig de 2019, visat el 16.05.2019 en el Col·legi Oficial d'Enginyers de Mines de Llevant amb el núm. E0023/19-VA, a què es refereix l'antecedent de fet dotzé, amb les condicions especials d'aquesta resolució.  
  
Condicions especials  
Primera. La superfície total que caldrà afectar pel projecte d'explotació està definida per les coordenades UTM en sistema de referència ETRS89 que figuren en el punt resolutiu primer, diferenciant-se la zona d'explotació de la zona d'aplecs, conforme al mencinat projecte d'explotació, de data .. maig de 2019, visat el 17.05.2019 en el Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics i Graus de Mines i Energia, est-sud, amb el núm. 3.242/2019 i al Pla de restauració integral, de data maig de 2019, visat el 16.05.2019 en el Col·legi Oficial d'Enginyers de Mines de Llevant amb el núm. E0023/19-VA.  
Segona. El compliment de tots i cadascun dels condicionants imposats en la declaració d'impacte ambiental de data 27 de desembre de 2018, que passen a formar part del present acte administratiu i de la qual s'adjunta còpia a aquests efectes i queden expressament prohibits els aplecs de mineral, terra vegetal i estèril en parcel·les diferents de l'expressada en el condicionant segon de la referida declaració d'impacte ambiental.   
Tercera. Per a la realització de labors en qualsevol altra àrea de la concessió d'explotació, fora del perímetre determinat en el punt resolutiu primer, haurà d'obtindre's amb la preceptiva autorització, aportació i tramitació reglamentària prèvia dels projectes d'explotació, pla de restauració i estudi d'impacte ambiental, referits a la nova zona en la qual es pretenga explotar.  
Quarta. No es podran fer treballs relacionats amb l'activitat minera en aquelles àrees el planejament urbanístic de les quals siga incompatible amb l'execució d'aquests.  
Cinquena. Prèviament a l'inici dels treballs, l'entitat titular haurà de presentar en el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló:  
  
· Document de seguretat i salut, segons el Reial decret 1389/1997, de 5 de setembre, pel qual s'aproven les disposicions mínimes destinades a protegir la seguretat i la salut dels treballadors en les activitats mineres.  
· Proposta de nomenament de la persona que exercirà la direcció facultativa.   
· Disposicions internes de seguretat, que establisquen, entre altres mesures, l'especificat en apartats 4.5 i 5.4 de la ITC 7.1.03 del Reglament general de normes bàsiques de seguretat minera, aprovat pel Reial decret 863/1985, de 2 d'abril.  
Sisena. El titular de la concessió d'explotació haurà de presentar la corresponent garantia de restauració amb anterioritat a l'inici de l'activitat de treball miner, acumulació o depòsit de residus miners, que assegure el compliment del pla de restauració integral aprovat, de conformitat amb el que s'estableix en la vigent legislació sobre restauració de l'espai natural afectat per les activitats mineres.   
  
La fiança es constituirà davant la conselleria competent en medi ambient, per l'import total del pressupost d'execució material del pla de restauració integral, és a dir 806.053,43 euros (huit-cents sis mil, cinquanta-tres euros i quaranta-tres cèntims d'euro), que s'haurà d'actualitzar anualment conforme a la normativa vigent.  
Setena. L'entitat explotadora elaborarà un pla de seguiment i control geotècnic de talussos i, en particular, sobre l'entorn de la Masia de Salseral de Baix, que haurà de presentar al Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló. Anualment, juntament amb el corresponent pla de labors, s'haurà d'annexar una memòria subscrita pel director facultatiu amb informació sobre l'execució i resultats de l'esmentat pla de seguiment i control geotècnic.  
Huitena. Els treballs d'explotació i restauració s'executaran exclusivament d'acord amb les condicions especials imposades en aquesta Resolució i segons el projecte d'explotació i pla de restauració integral, així com les condicions imposades en la declaració d'impacte ambiental de data 27.12.2018 i el posterior desenvolupament d'aquestes, mitjançant els corresponents plans de labors aprovats pel Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló i amb la subjecció al que s'estableix en la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de mines; en el Reial decret 2857/1978, de 25 d'agost, pel qual s'aprova el reglament general per al règim de la mineria; en el Reial decret 1389/1997, de 5 de setembre, pel qual s'aproven les disposicions mínimes destinades a protegir la seguretat i la salut dels treballadors en les activitats mineres; en el Reial decret 863/1985 de 2 d'abril, pel qual s'aprova en reglament general de normes bàsiques de seguretat i instruccions tècniques complementàries; en les lleis 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals i la seua normativa de desplegament; així com en les disposicions en matèria de restauració del medi ambient natural i altres disposicions legals que li siguen aplicables.  
  
Novena. Qualsevol troballa paleontològica d'interés rellevant que es realitzara durant l'execució del projecte haurà de ser comunicat a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, o a l'Ajuntament de Morella, conforme al que es disposa en l'article 63 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
Desena. Qualsevol modificació del projecte d'explotació o del pla de restauració integral per a la concessió minera, haurà de comptar amb l'oportuna autorització, amb tramitació reglamentària prèvia.  
Onzena. L'incompliment greu o molt greu del pla de restauració integral, pot constituir causa de caducitat de la concessió i motivar l'execució de les garanties de restauració, l'exigència de responsabilitat al titular d'aquesta o, si escau, a l'arrendador o explotador.   
  
Dotzena. De conformitat amb el que es disposa en l'article 7 del Reial decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats mineres, l'entitat explotadora haurà de revisar el pla de restauració cada cinc anys des de l'entrada en vigor del citat Reial decret. En el cas que s'hagen produït canvis o existisquen modificacions substancials, haurà d'actualitzar aquest pla de restauració per a la seua adaptació al citat Reial decret i, si escau, al Decret 82/2005, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, d'ordenació ambiental d'explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana, i haurà de procedir, així mateix, a adequar i presentar les corresponents garanties de restauració conforme al pressupost calculat en el referit pla de restauració modificat.  
Així mateix, si com a conseqüència de la revisió del pla de restauració es modificara el projecte d'explotació autoritzat, el pla de restauració modificat s'haurà d'acompanyar, amb vista a la tramitació reglamentària i aprovació si escau, del corresponent projecte d'explotació revisat i de l'oportuna documentació ambiental per a la seua avaluació per la conselleria competent en matèria d'impacte ambiental.  
  
Tretzena. La present resolució s'entén sense perjudici de tercer i no exclou la necessitat d'obtindre les altres autoritzacions, concessions o llicències que l'entitat interessada haja de disposar en virtut de les disposicions legals que siguen aplicable.  
Catorzena. La concessió atorgada podrà ser caducada per qualsevol de les causes a què es refereix l'article 86 de la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de mines i l'article 109 del reglament general per al règim de la mineria, aprovat pel Reial decret 2857/1978, de 25 d'agost de 1978.  
  
El Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló, en relació amb la present resolució d'atorgament, procedirà a realitzar les anotacions pertinents en el Llibre-Registre de Drets Miners i efectuarà l'oportuna notificació a l'Administració d'hisenda, a l'efecte del cànon de superfície.  
La present resolució no és definitiva en via administrativa, i contra aquesta podrà interposar-se un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Consum, en el termini d'un mes comptat de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que s'estableix en els articles 121 I 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 11 de juliol de 2019.- La directora general d'Indústria i Energia: Maria Empar Martínez Bonafé.