Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9240, del 22-12-2021 (2021/12839)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad por la que se provee por el sistema de libre designación los puestos número 37381, jefe o jefa del Servicio de Planificación y Apoyo Técnico de Financiación Europea y 37382, jefe o jefa del Servicio de Transporte Ferroviario y Logística, respectivamente, anunciado en la convocatoria número 107/2021, de 26 de octubre de 2021.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9240

Fecha DOGV
:   22-12-2021

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) NOMBRAMIENTOS Y CESES

Número del documento
:   2021/12957


Fecha del documento
:   13-12-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * funcionario

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad por la que se provee por el sistema de libre designación los puestos número 37465, jefe o jefa del Servicio de Planificación y Apoyo Técnico de Financiación Europea y 37460, jefe o jefa del Servicio de Transporte Ferroviario y Logística, respectivamente, anunciado en la convocatoria número 107/2021, de 26 de octubre de 2021. [2021/12985]  
  
  
En relación con la convocatoria número 107/2021, de 26 de octubre, por la que se convoca, mediante el sistema de libre designación, varios puestos de trabajo adscritos a la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad,  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. El director general de Función Pública, el 26 de octubre de 2021, dictó resolución por la que se convoca la provisión, por el sistema de libre designación, de varios puestos de trabajo vacantes de naturaleza funcionarial en la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, convocatoria número 107/2021, en cuyo resuelvo consta:  
  
Primero. Convocar para su provisión por el sistema de libre designación los puestos de trabajo que se relacionan en el anexo II de la presente resolución.  
Segundo. Aprobar las bases que regirán la presente convocatoria y que figuran en el anexo I.  
Dicha convocatoria se publicó en el DOGV número 9206, de 02.11.2021.  
Según la RPT y la convocatoria, las funciones de los puestos a proveer son:  
Programar, dirigir, supervisar y rendir cuenta de los resultados respecto de las funciones que tenga encomendadas según la norma organizativa del órgano de adscripción.  
Dirigir y coordinar las unidades inferiores.  
  
Segundo. La base segunda de la convocatoria establece los criterios de adjudicación de los puestos a proveer, en los siguientes términos:  
Para el puesto 37505.  
A) Los criterios objetivos y razonados de interés general que se consideren prioritarios para decidir la adjudicación del puesto de trabajo convocado son los siguientes:  
Conocimientos:  
Formación en materia de análisis o evaluación de políticas públicas, estudios europeos o relaciones internacionales.  
Conocimiento de nivel medio-alto de inglés.  
Conocimiento de alguna de las otras dos lenguas de trabajo de la UE (alemán y francés).  
Experiencia:  
Se valorará la experiencia de trabajo con programas y fondos de la UE, en particular:  
La preparación de propuestas de financiación a fondos y programas de la UE.  
La gestión y seguimiento de proyectos y programas financiados por fondos estructurales e iniciativas de la UE, especialmente el FEDER.  
El seguimiento y aplicación de políticas de la UE, especialmente en materia de transportes, movilidad y agenda urbana.  
Habilidades:  
Capacidad de comunicarse de manera fluida en inglés.  
Aptitud para la dirección de equipos y la participación en grupos de trabajo de composición internacional.  
Capacidad para asesorar en la toma de decisiones estratégicas de la Generalitat en asuntos europeos.  
  
Para el puesto 37932.  
A) Los criterios objetivos y razonados de interés general que se consideren prioritarios para decidir la adjudicación del puesto de trabajo convocado son los siguientes:  
Conocimientos:  
Conocimientos en el ámbito de la movilidad y el transporte, tanto de personas como de mercancías.  
Experiencia:  
Experiencia en el ámbito del transporte ferroviario (proyectos, obras, explotación, planificación de infraestructuras).  
Habilidades:  
Habilidades de gestión y dirección de equipos.  
Habilidades de relación y negociación.  
Aptitudes y habilidades de comunicación y transmisión de información.  
Tercero. Dentro del plazo conferido al efecto, se ha presentado una única solicitud de participación en la convocatoria para proveer el puesto número 37804, correspondiente a María Vicenta Gil Vila.  
Junto con la solicitud, la persona interesada ha aportado un historial profesional de competencias y capacidades, así como la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos y de los méritos valorables, a excepción de aquellos que constan anotados en el Registro de Personal de la Generalitat.  
De la documentación presentada por la persona solicitante se desprende que ha desarrollado una extensa carrera profesional tanto en el Estado como en la Generalitat Valenciana, adquiriendo experiencia en la gestión de los fondos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) así como otros fondos europeos e instrumentos de la UE, tales como el FSE (Fondo Social Europeo), FEOGA-Orientación y BEI (Banco Europeo de Inversiones) y conociendo de primera mano los procesos de seguimiento y control de los mismos.  
Además de la experiencia demostrada en la preparación y gestión de los fondos FEDER, en su vertiente de financiador de programas regionales, destaca su faceta de cooperación regional con otras administraciones regionales y locales, incluyendo la de otros países europeos, así como con el Estado, especialmente a través del programa INTERREG.  
Por otra parte, desde el día 13 de mayo de 2021 ocupa, en comisión de servicios, el puesto número 37572, jefe/a Servicio de Planificación y Apoyo Técnico de Financiación Europea.  
Tiene un amplio conocimiento de idiomas comunitarios y cuenta con cursos de formación y perfeccionamiento impartidos por el IVAP, que le han permitido actualizar sus conocimientos de la UE, la Administración y las políticas públicas. También ha asistido a seminarios organizados por la Comisión Europea con el Ministerio de Hacienda sobre diversos aspectos de la gestión de fondos estructurales y, en especial, el FEDER.  
Cuarto. Dentro del plazo conferido al efecto, se ha presentado una única solicitud de participación en la convocatoria para proveer el puesto número 37875, correspondiente a Jaime Pallarol Simón.  
Junto con la solicitud, la persona interesada ha aportado un historial profesional de competencias y capacidades, así como la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos y de los méritos valorables, a excepción de aquellos que constan anotados en el Registro de Personal de la Generalitat.  
De la documentación presentada por la persona solicitante se desprende que ha desempeñado importantes tareas relacionadas con la planificación, elaboración, organización, contratación, ejecución, dirección y seguimiento de proyectos relacionados con el transporte ferroviario, así como en distintas inversiones realizadas a lo largo de toda la Comunidad Valenciana. Encargado de elaborar la legislación autonómica en materia de pasos a nivel y el correspondiente «Programa de Supresión y Mejora» así como participar en diversos congresos, cursos y seminarios en calidad de ponente sobre dicha materia.  
Asimismo, destaca su participación en el seguimiento de las Redes Transeuropeas de Transporte, en la implantación del ancho estándar europeo en el ferrocarril del Corredor Mediterráneo, en la planificación de las infraestructuras logísticas de la Comunidad Valenciana, colaborando en la definición de la Estrategia Logística de España, así como en todos aquellos aspectos más técnicos que tienen que ver con el transporte y la intermodalidad, tanto de viajeros como de mercancías.  
Por otra parte, desde el día 10 de mayo de 2021 ocupa, en comisión de servicios, el puesto número 37113, jefe/a Servicio de Transporte Ferroviario y Logística.  
Además, cuenta con cursos de formación y perfeccionamiento impartidos por el IVAP, también como docente; ha participado en otros cursos, jornadas, congresos y seminarios, algunos de ellos relacionados con el ámbito de la movilidad y el transporte.  
Quinto. La Dirección General de Función Pública, de conformidad con lo previsto en el artículo 62.2 del Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, el 19 de noviembre de 2021, ha emitido sendos informes, preceptivos y vinculantes, sobre el cumplimiento de los requisitos de participación de las personas participantes en la convocatoria de referencia: María Vicenta Gil Vila y Jaime Pallarol Simón.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), el procedimiento de libre designación con convocatoria pública consiste en la apreciación discrecional por el órgano competente de la idoneidad y de las competencias de las personas candidatas en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto.  
Asimismo, el TREBEP prescribe que las leyes de desarrollo del mismo establecerán los criterios para determinar los puestos que, por su especial responsabilidad y confianza, puedan cubrirse por el procedimiento de libre designación con convocatoria pública.  
Segundo. Respecto de la provisión de puestos de trabajo por el sistema de libre designación, la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la función pública valenciana (LFPV) dispone en su artículo 110. Sistemas ordinarios de provisión de puestos:  
Los puestos de trabajo de naturaleza funcionarial se proveerán de forma ordinaria por convocatoria pública, a través de los sistemas de concurso o de libre designación, de acuerdo con lo que figure en la relación de puestos de trabajo, y con respeto a los principios de igualdad, mérito y capacidad.  
Tercero. El artículo 115.1 de la LFPV define el procedimiento de libre designación en los mismos términos establecidos por el TREBEP, y de acuerdo con el citado artículo 115, la competencia para resolver la presente convocatoria corresponde al Subsecretario por delegación del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, efectuada mediante Resolución de 23 de julio de 2019 (DOGV 8600, 26.07.2019).  
Cuarto. A su vez, el Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, regula en el capítulo II (art. 58 a 64) la provisión de puestos de trabajo mediante libre designación.  
En este sentido, el artículo 58 dispone:  
1. El sistema de libre designación consiste en la apreciación discrecional por el órgano competente de la idoneidad de las personas candidatas en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto.  
2. Únicamente podrán proveerse por este sistema, los puestos de trabajo previstos en el artículo 102.2 de la LOGFPV.  
El artículo 61.2 exige que las solicitudes de participación vayan acompañadas del historial profesional de competencias y capacidades del personal aspirante.  
El artículo 62, sobre la propuesta de adjudicación y resolución, prevé:  
1. En la Administración de la Generalitat, la dirección general competente en materia de función pública comprobará el cumplimiento de los requisitos de participación y, si procede, requerirá a las personas interesadas para que en un plazo de diez días hábiles realicen las subsanaciones que procedan. Dicha dirección general emitirá informe preceptivo y vinculante en relación con las solicitudes que cumplen los requisitos y lo remitirá a la conselleria u organismo en que radique el puesto convocado.  
La conselleria u organismo proponente resolverá conforme a lo previsto en la LOGFPV.  
2. Las resoluciones de nombramiento se motivarán con referencia al cumplimiento por la persona elegida de los requisitos exigidos en la convocatoria, las circunstancias y aptitudes profesionales que se han tenido en cuenta para considerar que resulta la más idónea para el desempeño del puesto de trabajo, así como a la competencia para adoptarla, y se remitirán a la dirección general competente en materia de función pública para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Dicha publicación servirá de notificación a todas las personas interesadas, a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
Y el artículo 63 añade: En la resolución de adjudicación se indicará el plazo de toma de posesión, [?].  
Quinto. El artículo 13.5 de la Orden 2/2021, de 16 de marzo, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se desarrolla el Decreto 177/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad atribuye al Servicio de Planificación y Apoyo Técnico de Financiación Europea el ejercicio de las siguientes funciones:  
a) Identificar las necesidades de financiación externa de las inversiones de la Conselleria.  
b) Colaborar con la Dirección General de Fondos Europeos en la planificación de las actuaciones de la Conselleria de Política Territorial susceptibles de recibir financiación de fondos europeos.  
c) El conocimiento, la difusión y el asesoramiento que permitan la participación y/o el posicionamiento de la Conselleria en programas, iniciativas, estrategias, planes, proyectos o acciones considerados relevantes desde la perspectiva de la financiación con origen en la Unión Europea, y su colaboración con la Dirección de Fondos Europeos.  
d) Asesorar en las materias propias de la Conselleria sobre las iniciativas de cooperación europea y la posible participación en alguna de ellas.  
e) Desempeñar las funciones de coordinación con las direcciones generales, para el estudio y la preparación de la documentación con vistas a la participación de la Conselleria en los procesos vinculados con la financiación europea, como por ejemplo dictámenes, enmiendas, consultas públicas y encuestas de interés para la Conselleria.  
f) Realizar el control y seguimiento de los ingresos procedentes de fondos comunitarios y su incidencia en el presupuesto de la Conselleria.  
g) Establecer en colaboración con la Dirección de Fondos Europeos, objetivos y periodos para la captación de recursos europeos y balance de los obtenidos.  
h) Aquellas otras funciones que se le encomienden en materias de su competencia siempre que no sean expresamente atribuidas a otros servicios.  
Sexto. El artículo 8.4 de la Orden 2/2021, de 16 de marzo, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se desarrolla el Decreto 177/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad atribuye al Servicio de Transporte Ferroviario y Logística el ejercicio de las siguientes funciones:  
a) Coordinar y realizar el seguimiento de las actividades inversoras de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, y la gestión de su financiación dentro de las previsiones de los presupuestos de la Generalitat.  
b) En relación con los organismos, departamentos y servicios con funciones relacionadas con la planificación de infraestructuras, los planes de movilidad, los proyectos y las obras, coordinar las actuaciones de carácter ferroviario que emprende la Generalitat.  
c) Realizar el seguimiento y la coordinación con los organismos del Estado y otros externos a la Generalitat en relación con las actividades y actuaciones de transporte ferroviario de viajeros y mercancías en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
d) Fomentar y realizar el seguimiento del cumplimiento de la legislación vigente en materia de accesibilidad y movilidad en las actuaciones de carácter ferroviario en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
e) En el ámbito de la logística, elaborar las propuestas relativas a la formulación del sistema logístico en la Comunitat Valenciana, y a la utilización conjunta y combinada de los diferentes modos de transporte.  
f) Realizar el estudio y seguimiento de las iniciativas relativas a la normativa de la Unión Europea en el ámbito de las redes transeuropeas del transporte.  
g) Aquellas otras funciones que se le encomienden en materias de su competencia siempre que no sean expresamente atribuidas a otros servicios.»  
Séptimo. Según los informes expedidos por la Dirección General de Función Pública las personas solicitantes cumplen los requisitos de la convocatoria.  
A su vez, vistas las competencias y capacidades que han acreditado las personas solicitantes, reseñadas en los Antecedente de Hecho Tercero y Cuarto, en relación con las funciones de los puestos y lo previsto en la normativa de Organización y Funcionamiento de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad para los Servicios de Planificación y Apoyo Técnico de Financiación Europea y del Servicio de Transporte Ferroviario y Logística, respectivamente, se considera que María Vicenta Gil Vila y Jaime Pallarol Simón son las personas idóneas para desempeñar los puestos de trabajo objeto de la convocatoria.  
En virtud de lo expuesto, vistos los preceptos legales y reglamentarios citados y demás de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Nombrar a María Vicenta Gil Vila, NRP \*\*\*2572\*\*\*, como jefa de Servicio de Planificación y Apoyo Técnico de Financiación Europea, puesto número 37836, grupo A1, complemento de destino 28 y complemento específico E050.  
  
Segundo  
Nombrar a Jaime Pallarol Simón, NRP \*\*\*3565\*\*\*, como jefe de Servicio de Transporte Ferroviario y Logística, puesto número 37217, grupo A1, complemento de destino 28 y complemento específico E050.  
  
Tercero  
El cese en los actuales puestos de trabajo se producirá de oficio el mismo día en que se publique la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La toma de posesión se producirá al día siguiente de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación; o recurso contencioso-administrativo ante los juzgados contencioso-administrativos de València, o del domicilio del demandante a elección de este, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 13 de diciembre de 2021.- El conseller de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad, p. d. (R 23.07.2019; DOGV 8600, 26.07.2019), el subsecretario: Rafael Francisco Briet Seguí.