Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5810, del 21-07-2008 (2008/8146)

RESOLUCIÓN de 28 de mayo de 2008, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Cocentaina, Teulada, Oliva, L'Alcora, Sinarcas, Pedreguer y Náquera.
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Número DOGV
:   5810

Fecha DOGV
:   21-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/8146


Fecha del documento
:   28-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Cocentaina
    * Teulada
    * Pedreguer
    * Alcora, l'
    * Náquera
    * Oliva
    * Sinarcas
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de mayo de 2008, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Cocentaina, Teulada, Oliva, L'Alcora, Sinarcas, Pedreguer y Náquera. [2008/8146]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el plazo señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, i sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 188/06-AIA Cocentaina, 242/05-AIA Teulada, 307/06-AIA Oliva, 111/55-JOH E'Alcora, 138/06-AIA Sinarcas, 204/06-AIA Pedreguer y 267/06-AIA Náquera.  
Valencia, 28 de mayo de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 188/06-AIA  
Título: Ampliación explotación de recursos sección A) denominada La Escaleta  
Promotor: Eugenio Botella, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Alicante. Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.  
Localización: Paraje La Escaleta, parcela nº1 - polígono nº 24 del catastro de rústica del término municipal de Cocentaina (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.  
El objeto del proyecto es la ampliación de la explotación de piedra caliza denominada La Escaleta tramitada como recurso de la Sección A) por la Ley de Minas.   
La explotación se localiza en el término municipal de Cocentaina, más concretamente dentro del ámbito del PORN del Parque Natural de Sierra Mariola en el área delimitada como Area de actividades extractivas.  
Actualmente se encuentra en explotación la cantera La Escaleta siendo la misma empresa promotora que solicita la ampliación quien la explota. La ampliación solicitada extiende los límites de la explotación actual hacia el Oeste ocupando una superficie de 18.24 Ha.   
Las reservas de material estimadas para árido son del orden de los 4.000.000 m³ que con una producción anual prevista de alrededor de 200.000 m³/año y una densidad de 2, 6 Tn/m³, supone una producción anual de 520.000 t/año y una vida aproximada de 20 años.  
Una vez extraídos los materiales calizo dolomíticos que afloran en la superficie de explotación, se transportan a la planta de tratamiento y clasificación de áridos propiedad del promotor situada a escasa distancia de la cantera junto al camino de acceso a ésta.  
La explotación y restauración planteada para la superficie de ampliación solicitada no tiene continuidad espacial con la actual cantera sino que propone iniciar sus labores extractivas por el límite Oeste de la ampliación. Además el sentido de la explotación no es descendente sino que se inician los trabajos a media ladera y después continúan hacia el Norte y hacia el Este, es decir sin ninguna continuidad espacial que permita restaurar inmediatamente los bancos explotados.  
Se desconoce de que modo se alcanzarán las cotas iniciales de explotación en la superficie de ampliación propuesta puesto que no se ha contemplado en proyecto la apertura de nuevos caminos de acceso siendo necesarios éstos al no existir infraestructuras que permitan dicho acceso.  
Según proyecto, el talud final de explotación estará formado por una media de 6 bancos de altura máxima 20 m. y pendiente 60º. En cuanto a la restauración propone desdoblar los bancos de explotación en bancos de altura 10 m. descabezándolos y consiguiendo un talud final de restauración máxima de 36º en el que persistirán las bermas intermedias de 6-7 m.  
Una vez remodelada la topografía, se aportará tierra vegetal y se procederá a revegetar los taludes mediante la siembra de especies herbáceas tapizantes de rápido crecimiento y la plantación de especies arbustivas y arbóreas forestales autóctonas. Para las bermas y plataformas se propone plantar olivos.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
23.05.06. El Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Alicante remite proyecto de explotación, proyecto de restauración y Estudio de Impacto Ambiental.   
Se adjunta certificado del resultado de la información pública del expediente indicando que tras haberse publicado en el DOGV nº 5.220 del 16 de marzo de 2006 se presentaron las siguientes alegaciones:  
- Colla Ecologista la Carrasca  
- Eva Gutierrez Robles en representación de la mercantil Inversiones Els Comellars, SL.  
Se resumen a continuación las alegaciones formuladas que tienen carácter ambiental:  
- Colla Ecologista la Carrasca.   
Que de acuerdo con la planimetría que acompaña el proyecto presentado es más que evidente que parte de la superficie sobre la cual se solicita permiso para actuar en la ampliación de la cantera ya se encuentra en explotación incluso por encima de las cotas máximas que determina el área de actividades extractivas a las que hace referencia el PORN de la Sierra de Mariola, en su anexo I.   
En el proyecto presentado se habla de llevar la explotación hasta la cota 940 en la zona NW y hasta la cota 910 en la zona NE, mientras que incluso el Ayuntamiento de Cocentaina, en oficio firmado por el Regidor de Urbanismo, de fecha 3 de febrero de 2006, indica la necesidad de no sobrepasar nunca la cota 850.  
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental la cuenca visual tanto de la cantera existente como de la ampliación tramitada es amplísima y el impacto paisajístico es crítico e irreversible.  
El proyecto presentado no aporta ninguna propuesta de restauración ambiental y paisajística para la cantera actualmente en explotación, que quedaría abandonada, de modo que la nueva explotación incrementaría notablemente el fuerte impacto visual que actualmente existe desde cualquier punto de las comarcas de l'Alcoià y El Comtat.   
Para justificar la ampliación, el titular de la actual explotación que es el mismo de la ampliación, tiene que presentar un proyecto de restauración.  
- Eva Gutierrez Robles en representación de la mercantil Inversiones Els Comellars, SL.  
Que el proyecto de explotación y el de restauración tramitados, resultan totalmente contrarios a las disposiciones previstas en el artículo 33 del PORN del Parque Natural de Sierra Mariola.  
2. Informes sectoriales.  
26.05.06. Se solicita informe al Área de Planificación del Territorio de esta Conselleria, por encontrarse el proyecto dentro del ámbito del PORN del Parque Natural de Sierra Mariola. En fecha 28.07.06 se recibe un primer informe y posteriormente a requerimiento del Área de Evaluación de Impacto Ambiental, se emite un segundo informe en el que se indica que:  
- La empresa promotora debe presentar junto a la ampliación de la explotación un proyecto de restauración de la actual cantera de modo que se pueda emitir el informe favorable previo de la administración competente en espacios naturales protegidos, que evaluará las áreas de restauración a los objetivos de integración paisajística y ecológica en la Sierra Mariola como dispone el artículo 33.2 del vigente PORN.   
- Los accesos a la explotación no podrán, en ningún caso, sobrepasar los límites del área delimitada para las actividades extractivas prevista por el PORN.  
- El proyecto tramitado a pesar de ubicarse en terrenos donde la actividad extractiva está permitida, no permite llevar a cabo una restauración que cumpla con las determinaciones del PORN del Parque Natural de la Sierra de Mariola.  
16.07.06. Se solicita informe al Servicio de Gestión Forestal de esta Conselleria por encontrarse la cantera en terrenos forestales. En fecha 02.08.06 se recibe informe en el que se indica entre otros aspectos lo siguiente:  
- El diseño de la restauración en la zona de ampliación debería presentarse en continuidad espacial con la restauración prevista en los terrenos explotados de la actual cantera La Escaleta de forma que el resultado zonal conforme un espacio restaurado bajo los mismos criterios técnicos y de diseño (morfología, hidrología, continuidad espacial, especies, densidad de plantación.)  
- Carece de un estudio hidrológico detallado de la zona solicitada que represente y caracterice la complejidad de su fisiografía (fuertes pendientes, elevada densidad de barrancos de gran profundidad, vaguadas, colinas, etc.) y por tanto de una red hidrológica muy singular, que permita valorar las afecciones que conlleva la explotación tramitada.  
- La remodelación de la topografía en la restauración planteada, no se ajusta a los parámetros exigidos por el PORN de Sierra Mariola.  
- Se carece de información respecto a las características del suelo edáfico a utilizar en la restauración.  
- La distribución de las especies seleccionadas para la restauración de la cubierta vegetal y su proporción deben responder a los parámetros estudiados, principalmente a la fisiografía, ya que influye en la disponibilidad de agua, exposición y cantidad y calidad del suelo.  
- Teniendo en cuenta que la restauración que se propone tiene como objetivo recuperar el estado natural y el uso forestal de la zona, la selección de especies propuesta y su proporción no reflejan dicho objetivo. Además, no se describe en su totalidad la técnica empleada en la restauración forestal ni se analiza la evolución de la vegetación a implantar mediante modelos cuantificables propios de las técnicas forestales.  
- En relación al sistema de drenaje no es posible valorar la idoneidad de las actuaciones ya que no se definen las características de los canales perimetrales, el caudal recogido, la capacidad erosiva del agua de escorrentía, la cantidad de sedimentos arrastrados y su deposición aguas abajo, la turbidez del agua y su conexión con la red hidrológica natural. Se deben adoptar medidas adecuadas si se prevén fenómenos erosivos.  
- Respecto a la cartografía no queda clara la cronología del Plan de Restauración y carece de planos de detalle de bermas, caminos, instalaciones, riegos, drenajes,..etc.  
- Debe tenerse en cuenta el Decreto 7/2004 de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Consideraciones ambientales  
En primer lugar, indicar que el proyecto de explotación y restauración tramitado se sitúa dentro de los límites establecidos en el PORN del Parque Natural de Sierra Mariola como suelo para desarrollar la actividad extractiva.  
En segundo lugar, revisado el proyecto de explotación y el proyecto de restauración, se comprueba que el diseño de explotación propuesto no permite llevar a cabo una restauración que cumpla con los criterios de restauración establecidos en el artículo 33 del PORN del Parque Natural de la Sierra de Mariola  
Además, la ampliación propuesta:  
- No tiene en cuenta la continuidad espacial de los trabajos de explotación y restauración con la explotación actual  
- No contempla la restauración inmediata de la explotación actual y su integración con la ampliación propuesta  
- No contempla la restauración de terrenos afectados por la explotación y caminos de acceso que han sobrepasado los límites autorizados por el PORN para desarrollar la actividad extractiva  
- No hace referencia a la apertura de nuevos caminos  
- Incrementa la superficie explotada sin restaurar   
- Incrementa el impacto paisajístico  
- Carece de estudio hidrológico detallado  
- No adopta medidas de corrección hidrológica adecuadas.  
- Favorece la erosión del suelo   
- La selección y proporción de especies propuesta para la revegetación del área afectada por la explotación no garantiza la recuperación del área y su uso forestal.  
- Los planos aportados no reflejan el detalle de las actuaciones a llevar a cabo en la restauración: estado actual de los bancos explotados, diseño de bermas y taludes, sistemas de drenajes, obras auxiliares, restauración de caminos, etc.  
- No se dispone de autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para la ocupación y desvío de barrancos.  
Como consecuencia de todo lo anterior, desde el punto de vista ambiental el proyecto tramitado a pesar de ubicarse en terrenos donde la actividad extractiva está permitida, no garantiza la correcta restauración del área afectada por la explotación actual y su futura ampliación, generando además impactos negativos severos sobre el suelo, la vegetación, el paisaje y la hidrología fundamentalmente puesto que no se adoptan medidas correctoras adecuadas para minimizar dichos impactos que hagan que la actividad minera sea compatible con el medio en el que se encuentra.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Según la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 13.2 estable que le corresponde al Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
A la vista de todo lo anterior y de la propuesta técnica de Declaración de Impacto Ambiental, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar desfavorable a los solos efectos ambientales el proyecto de ampliación de la explotación de recurso sección A) denominada La Escaleta, situada en el ámbito del PORN del Parque Natural de Sierra Mariola del término municipal de Cocentaina (Alicante) promovido por Eugenio Botella, SL por considerar que el proyecto de ampliación tramitado resulta totalmente contrario a las disposiciones previstas en el artículo 33 del PORN del Parque Natural de Sierra Mariola y no adopta las medidas protectoras y correctoras adecuadas para minimizar el impacto sobre el suelo, la vegetación, la fauna, el paisaje y la hidrología que la ampliación propuesta generará sobre el medio natural en el que se ubica.  
Segundo  
Puesto que el PORN del Parque Natural de la Sierra de Mariola permite la ampliación de la cantera dentro de un perímetro determinado, en caso de tramitar un nuevo proyecto de ampliación, éste deberá ajustarse a los límites establecidos para el desarrollo de las actividades extractivas y tener en cuenta todas aquellas determinaciones técnicas establecidas en el PORN en cuanto a la restauración del espacio afectado por la actividad extractiva.   
Además, el proyecto que se tramite debe incorporar la restauración de la actual cantera así como cualquier otra afección llevada a acabo por la empresa promotora fuera de los límites permitidos en el PORN, de modo que permita su restauración ambiental y paisajística.   
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 15 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 242/3312-LIM  
Titulo: Centro Autorizado de Tratamiento de Vehículos Fuera de Uso (CAT-VFU)  
Promotor: Gaspar Vallés Roselló  
Autoridad Sustantiva: Comisión Provincial de Actividades Calificadas Alicante   
Localización: C/ Gremis con C/ Fuster en el Pol. Ind. de Teulada (Alicante)  
Descripción del proyecto   
1. Objeto del proyecto  
Tiene por objeto definir las características de una actividad destinada al desguace de vehículos y venta de sus piezas, como centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso al final de su vida útil (CAT-VFU). Asimismo, dentro de la misma parcela y en estancia totalmente independiente, se pretende instalar un puente para lavado de vehículos.   
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto   
El emplazamiento de la actividad se localiza en el polígono industrial del término municipal de Teulada (Alicante), en la C/ Gremis esquina con C/ Fuster. El centro autorizado de tratamiento proyectado (CAT-VFU), ocupará una parcela de 1.006,75 m² en el interior de una edificación ya construida, consistente en una nave a dos aguas. Esta nave está dividida en dos sectores totalmente independientes, el primero de ellos de 671,22 m² destinado a la actividad descrita y el segundo de 108 m² sin un uso definido en la actualidad. La superficie ocupada por la actividad se distribuirá en diferentes zonas del siguiente modo:  
- Área de recepción de vehículos fuera de uso de 109,1 m².  
- Zona de descontaminación de vehículos de 39,5 m².  
- Zona de desguace (incluido almacenamiento de residuos peligrosos) de 146,1 m².  
- Zona de almacenamiento de residuos no peligrosos, de exposición y venta con 179,3 m².  
- Altillo destinado al almacenamiento de residuos no peligrosos de 92,1 m².  
- Área de oficinas de 20 m², y vestuarios y aseos de 15,82 m².  
- Zona de paso de vehículos de 103,01 m².  
- Zona de lavado de vehículos (puente de lavado) de 45,9 m².  
El suministro de agua potable procederá de la red pública de abastecimiento. La aireación de la nave se asegura mediante ventilación natural, a través de las puertas de acceso a la misma que permanecerán abiertas durante la jornada de trabajo y a través de los dispositivos lineales de ventilación instalados en la cubierta.  
Toda la nave presenta suelo impermeable con pendiente del 1% que vierte hacia el sistema de drenaje para derrames, constituido por varios sumideros repartidos por toda la planta que desembocan en una arqueta ciega y estanca de 1 m³, de almacenamiento temporal hasta su retirada por el gestor de residuos autorizado. No se realizará ningún vertido líquido a la red de saneamiento a excepción de las aguas sanitarias de aseos y vestuarios que desaguan en la red pública municipal. Esta red de aguas sanitarias será totalmente independiente de la red de drenaje para derrames.  
Para evitar la entrada de agua de lluvia por las puertas de acceso a la nave, éstas se recogerán mediante imbornales corridos que desaguan a la conducción general de saneamiento de la planta y, como medida de precaución, lo harán en su tramo anterior al paso de ésta por el separador de hidrocarburos. La zona del lavadero de vehículos es independiente del resto de la nave en cuanto al vertido de aguas, recogiéndose éstas mediante una red de drenaje hasta un decantador de lodos de 5 m³ y, posteriormente, se conecta al separador de hidrocarburos de la red de saneamiento general de la planta antes de su vertido a la red de alcantarillado municipal.  
Los residuos generados en la actividad son, básicamente, los derivados de la descontaminación de vehículos. Se dispondrá de contenedores adecuados para el almacenaje de residuos peligrosos. El aceite, el líquido de frenos y el anticongelante retirados se almacenarán en depósitos fijos en superficie y contarán con cubetos de retención de derrames. Los carburantes retirados de los vehículos (gasolinas y gasóleos) se almacenarán en 3 depósitos enterrados de 1.000 lts. cada uno, con doble pared y dispositivo detector de fugas. Además, junto a estos depósitos, se ha proyectado otro depósito enterrado para gasóleo A de 2.000 lts. para el repostaje de vehículos propiedad del titular con suministro mediante por camión cisterna.  
Alternativas  
En el Estudio de Impacto Ambiental no se consideran alternativas a la actuación proyectada.  
Afecciones legales  
De acuerdo al informe del Ayuntamiento de Teulada, de 27 de diciembre de 2004, el emplazamiento de la actividad cumple con las ordenanzas municipales y los planes de ordenación urbana.  
La actividad proyectada es, conforme la Ley 10/1998, de Residuos, y la Ley 10/2000, de Residuos de la Comunidad Valenciana, de gestión de residuos peligrosos, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
El almacenamiento de neumáticos fuera de uso requiere su inscripción en el Registro de Productores de Residuos de la Comunidad Valenciana, de acuerdo al Decreto 2/2003, de 7 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la producción, posesión y gestión de neumáticos fuera de uso.  
El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, sobre Actividades potencialmente contaminantes del suelo, exige a los titulares de aquellas actividades incluidas en la relación de su anexo I según CNAE, el remitir un informe preliminar de situación del suelo ocupado ante el órgano autonómico competente, de acuerdo con el artículo 3.1 de dicha reglamentación.  
El Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la contaminación acústica, exige en su artículo 18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos ambientales  
La relación de los principales impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, como consecuencia de la ejecución del proyecto y del funcionamiento de la actividad del centro de descontaminación de vehículos fuera de uso, son los siguientes:  
- Posible afección de la calidad de las aguas por una actividad consistente en el tratamiento y almacenamiento de residuos, chatarras y productos peligrosos (descontaminación, almacenamiento temporal de residuos, almacenamiento de combustibles, etc).  
- Alteración de la calidad de las aguas por los vertidos del lavadero, de aguas pluviales y de aguas sanitarias a la red de alcantarillado municipal.  
- Alteración del suelo debido al impacto que supone la ocupación del mismo por la puesta en marcha de la actividad.  
- Alteración del suelo por posibles derrames producidos durante las operaciones de recepción, descontaminación y desguace de los vehículos.   
- Posible alteración del terreno derivado del almacenamiento temporal de residuos hasta su cesión al gestor autorizado y del almacenamiento en depósito enterrado de combustibles.  
- Afección de la atmósfera por las emisiones derivadas de los fluidos refrigerantes extraídos de los sistemas de aire acondicionado de los vehículos.   
- Molestias de orden acústico ocasionadas por la recogida y el transporte hasta las instalaciones del CAT-VFU de vehículos accidentados y/o abandonados.  
2. Consideraciones sobre las medidas protectoras y correctoras  
Las principales medidas protectoras o correctoras incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental son:  
- Todas las actividades se desarrollarán en el interior de la nave bajo cubierta y sobre suelo pavimentado.  
- Las zonas de recepción, descontaminación y desguace de vehículos presentarán un pendiente del 1% hacia sumideros de recogida de derrames repartidos por toda la planta que desembocan en una arqueta ciega y estanca de 1 m³.  
- Las puertas de acceso a la nave disponen de imbornales corridos de recogida de aguas pluviales hacia la red general de saneamiento a la que se conectará antes del paso de ésta por el separador de hidrocarburos.  
- Las aguas sanitarias de aseos y vestuarios se verterán a la red de saneamiento municipal, que será totalmente independiente de la red de recogida de derrames.  
- Las aguas procedentes del lavadero de vehículos se tratan en un decantador de lodos de 5 m³ y, posteriormente, enviadas al separador de hidrocarburos antes de su vertido al alcantarillado municipal.  
- Se dispondrán de depósitos adecuados para la recogida y almacenamiento temporal de residuos peligrosos que se dotarán, en el caso de ser líquidos, de cubetos de retención para derrames.  
- La extracción de los gases refrigerantes del aire acondicionado durante la descontaminación de los vehículos se realizará mediante equipos extractores específicos que permitan su recuperación.   
- Los depósitos enterrados de almacenamiento de carburantes cumplirán la instrucción técnica MI-IP04 aprobada por el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, que modifica el Reglamento de instalaciones petrolíferas aprobado por Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre.  
3. Consideraciones sobre el programa de vigilancia ambiental  
El Programa de Vigilancia Ambiental propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental recoge:  
- El control de las condiciones de recepción de los VFU's.  
- El control sobre las cantidades residuos peligrosos generados y de su cesión al gestor autorizado de residuos.  
- Un seguimiento mediante análisis físico-químicos de las aguas residuales generadas por la actividad, al menos, anualmente.  
- Mediciones acústicas para el control del nivel de ruido de la actividad, al menos, cada 5 años.  
- Revisiones periódicas de los depósitos de almacenamiento de carburantes afectados por la MI-IP 04 Instalaciones fijas para distribución al por menor de carburantes y combustibles petrolíferos en instalaciones de venta al público, por empresa externa.  
- Revisión y pruebas periódicas de la instalación de aire comprimido conforme a reglamentación.  
Tramitación administrativa  
El 28 de noviembre de 2005 se recibe solicitud de Declaración de Impacto Ambiental desde la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, referente al proyecto de apertura de una actividad para un centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso, promovido por D. Gaspar Vallés Roselló en el término municipal de Teulada (Alicante). Analizada la documentación del expediente se le comunica al titular, el 28 de marzo de 2006, la necesidad de ampliación de la documentación al respecto del Estudio Acústico exigido por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, sobre contamianción acústica, y al respecto de determinados aspectos sobre el almacenamiento en depósito enterrado de combustibles. Como respuesta al mismo, el titular presenta el 14 de julio de 2006 nueva documentación técnica.  
La documentación contenida en el expediente de impacto ambiental la constituyen:   
- Proyecto de Actividad en separata de dos tomos, de junio de 2004.  
- Estudio de Impacto Ambiental, de julio de 2004.  
- Estudio Acústico, de junio de 2006  
- Expediente administrativo del ayuntamiento de Teulada de actividad calificada que incluye, el informe de adecuación del emplazamiento a las ordenanzas municipales y planes de ordenación urbana, y el resultado de la información pública de no alegaciones al proyecto.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el Anexo I del apartado 6.C.1) «Centros de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, de acuerdo con la definición del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre» del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.   
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana; y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre un centro autorizado de descontaminación de vehículos fuera de uso, promovido por Gaspar Vallés Roselló y situado entre las vías C/ Gremis y C/ Fuster del Polígono Industrial de Teulada (Alicante), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en estudio de impacto ambiental y en la documentación presentada.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los contenedores y depósitos de almacenamiento temporal de residuos peligrosos deberán ser sólidos y resistentes al tipo de residuo contenido. Serán etiquetados reglamentariamente y se colocarán, cuando sean de naturaleza líquida, cubetos de retención de derrames o, en su defecto, los depósitos serán de doble pared.  
2. Se dispondrá de un producto comercial absorbente en cantidad suficiente para asegurar la recogida derrames que pudieran producirse evitando, en todos los casos, la limpieza por baldeo.  
3. Los depósitos enterrados de almacenamiento de carburantes se ajustarán a lo establecido en el Reglamento de instalaciones petrolíferas aprobado por el Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, modificado por el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre y sus Instrucciones Técnicas Complementarias (MI-IP). Asimismo, se cumplirá con todas las revisiones, pruebas e inspecciones periódicas exigidas por esta reglamentación.  
4. Se realizarán las auditorías acústicas incluidas en el Programa de Vigilancia Ambiental de acuerdo al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.   
5. Se deberá dar cumplimiento a todas las medidas protectoras y correctoras recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como, en el Programa de Vigilancia Ambiental propuesto en el mismo.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como, si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda que establecerá, si procede, la incorporación de nuevos condicionantes.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 14 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 307/06-AIA  
Título: Explotación cantera de arcillas, sección A) Quintanes  
Promotor: Cerámicas Arlandis, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad de Valencia. Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.  
Localización: Parcelas 540, 538,687 y 342 del polígono 26 del Término Municipal de Oliva (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.  
El objeto del proyecto es la legalización de una cantera de margas y margocalizas, tramitado como sección A), por la Ley de Minas.   
Las características tecnológicas de los materiales objeto de extracción, los hacen idóneos para su empleo en los diversos usos que tienen las arcillas en la fabricación de productos cerámicos.  
Actualmente la cantera se encuentra parcialmente explotada, por lo que el proyecto tramitado pretende continuar con las labores de explotación, ampliando el área de afección y reprofundizando la cota natural del terreno hasta alcanzar la cota 31 msnm.  
El proyecto inicial (mayo 2005) propone dos zonas o fases de explotación:  
Fase 1: terrenos que pertenecen actualmente a la empresa   
Fase 2: terrenos que se encuentran en fase de adquisición o de concierto con los propietarios  
Tras estudiar la posible afección al Patrimonio Cultural Valenciano y encontrar restos arqueológicos que se corresponden con una necrópolis romana, se ha optado por eliminar del proyecto la Fase 2 de explotación, quedando limitada la explotación a la superficie que ocupa la Fase 1 del proyecto. (Modificación proyecto noviembre 2005).  
Como consecuencia de dicha modificación la explotación Quintanes se reduce en dos hectáreas, ocupando las parcelas 342, 538, 687 y 540 del polígono 26 del término municipal de Oliva.   
La cubicación final es de 1.024.048 toneladas estimando una vida útil de 20 años. La relación mineral/estéril es del 100% por lo que no se van a generar estériles.   
Previo al inicio de la explotación, se llevan a cabo las siguientes actuaciones:  
- Retirada y acopio de tierra vegetal  
- Construcción de un dren perimetral de drenaje y balsas de decantación  
- Vallado de las instalaciones  
- Construcción de instalaciones  
El sistema de explotación consistirá en un banqueo descendente, en bancos de 4 m. El arranque se realizará mediante medios mecánicos, empleándose pala cargadora para carga en camiones externos. La explotación comenzará de este a oeste con la explotación de la plataforma o plaza de cantera reprofundizando hasta la cota 31 m.  
La restauración se realizará de forma simultánea a la evolución del hueco de explotación. La restauración comenzará con el relleno del vaso mediante el vertido controlado de residuos inertes hasta llegar a la cota 47 m. y se irán plantando naranjos de este a oeste según avance el relleno del mismo. Una vez finalizada esta fase, se procederá a la restauración forestal de los taludes y bermas del oeste.  
Los taludes y bermas de restauración situados por encima de la cota 47 m., se modelarán dejando taludes finales de 27º de inclinación respecto a la horizontal, altura de banco de 4 m. y bermas intermedias de 2,13 m.  
Cada uno de los bancos de restauración dispondrá de un canal de drenaje al pie del talud que recogerá las aguas de escorrentía y las conducirá hacia el interior del hueco minero.  
Para la revegetación de los taludes, se aportará la tierra vegetal previamente retirada y posteriormente se sembrarán herbáceas en bermas y taludes y se aplicará una capa de mulch que mejorará las condiciones microclimáticas de la superficie del suelo.  
Posteriormente se plantarán especies arbustivas y arbóreas forestales. Las especies elegidas son especies autóctonas que se incluyen en la serie de vegetación natural que corresponde a la zona.  
Además de la recuperación del área mediante la revegetación, una vez finalizada toda la actividad en la zona, se llevará a cabo el desmantelamiento de las instalaciones, demolición de infraestructuras de hormigón, acondicionamiento de balsas de lavado o decantación, desmontaje y retirada del vallado y retirada de la maquinaria móvil y equipos de mantenimiento.  
2. Justificación de la solución adoptada. Alternativas de ubicación.  
A continuación se indican los aspectos más destacables por los que se ha tramitado el presente proyecto:  
- Legalizar la actividad extractiva  
- Aprovechar el recurso minero existente.  
- Explotar las parcelas propiedad del promotor  
- No afectar al Patrimonio Cultural Valenciano  
- Gestionar adecuadamente los residuos inertes  
- Restaurar adecuadamente la zona explotada  
- No afectar infraestructuras, vías pecuarias ni espacios naturales protegidos  
- Distancia a núcleo urbano  
- Calificación urbanística que permite la extracción minera  
- Buenos accesos  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
En agosto de 2006, el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Valencia remite el Proyecto de explotación (mayo 2005) y el Estudio de Impacto Ambiental y proyecto de restauración (mayo 2005), de la cantera de arcillas, sección A) denominada Quintanes y Modificación del Proyecto de explotación - restauración (noviembre 2005) y documento de síntesis (noviembre 2005).  
Se adjunta además:  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 07.09.2006   
- Informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de fecha 21.12.2005.  
- Informe técnico del Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Oliva de fecha 19.05.2006 en el que se indica que las parcelas 540, 538 y 687 del Polígono 26 quedan comprendidas dentro de la clasificación del Suelo Protegido Extractivo Minas. Respecto de la parcela 342 del mismo Polígono, únicamente quedaría incluida dentro de dicha clasificación la zona colindante a las parcelas 540 y 538 y hasta una altura de cota no superior a 60 m.  
- Informe técnico favorable del Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Valencia (sección Minas) respecto al proyecto de explotación y restauración de la cantera de fecha 19.07.06.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el Proyecto de actividad.  
El área objeto de explotación está ubicada a los pies del Tossal de l'Almugid situado a unos 800 km. aproximadamente al Sur del municipio de Oliva.  
El acceso al área de estudio se puede hacer desde diferentes caminos asfaltados que parten todos desde el centro de la ciudad de Oliva.  
Desde el punto de vista geológico los materiales a explotar se corresponden con una alternancia de margas y calizas con abundante fauna fósil pertenecientes a materiales del tránsito entre el Jurásico y el Cretácico.  
En el área de estudio los suelos que aparecen son fluvisoles crómicos, antrosoles áridos y kastanocem cálcico. El uso del suelo en la mayor parte de la explotación y sus alrededores es agrícola con cultivo de frutales.  
La red hídrica de la zona está comandada por la Rambla Gallinera que discurre por el sudeste de la explotación y a la que fluyen los diferentes barrancos que descienden de las elevaciones montañosas de la zona. Estos barrancos se caracterizan por su corto recorrido, fuerte pendiente y régimen espasmódico de las precipitaciones por lo que cuando se producen lluvias intensas, la Rambla Gallinera lleva abundante agua y provoca fuertes inundaciones al no disponer de salida natural al mar.  
Desde el punto de vista hidrogeológico los materiales a explotar son margas impermeables ubicadas entre el subsistema Plana de Gandía- Denia y el subsistema -Solana-Alimirante-Mustalla.   
En cuanto al clima, en el área de estudio la estación Oliva refleja una precipitación media anual de 743,4 mm. Este nivel de precipitación supera los valores medios de la provincia de Valencia y se encuadra en una clasificación ombroclimática subhúmeda, donde dominan las precipitaciones anuales superiores a los 600 mm.  
La estación más lluviosa es el otoño seguida del invierno. En otoño cuando aparece el fenómeno gota fría pueden generarse precipitaciones que superen los 300 l/m².  
Existe un riesgo potencial de erosión debido a la litología de los materiales, la pendiente generada por los taludes de explotación y la climatología de la zona. También existe un riesgo de inundación elevado al excavar la explotación por debajo la cota natural del terreno y tener los materiales explotados un carácter impermeable.  
Respecto a la vegetación, el biotipo dominante en parte de la explotación (laderas) es el matorral formado por especies como Quercus coccifera, Rosmarinus offinalis, Pistacia lentiscus, Erica multiflora, Asparagus sp, etc. con zonas donde es frecuente encontrar Pinus halepenis ralo. En la zona llana a explotar y sus alrededores, la vegetación se corresponde con cultivos de regadío, basados fundamentalmente en naranjos.  
Desde el punto de vista faunístico, destaca por su abundancia la avifauna de pequeño tamaño que nidifica en los campos de cultivo. La cercanía del área de estudio a la línea de costa y a la Marjal de Pego- Oliva provoca en ocasiones la presencia de garzas, limícolas, anátidas y gallinaceas. También aparecen en la zona mamíferos de mediano tamaño, reptiles y anfibios.  
Desde el punto de vista socioeconómico, son los sectores agrícola y terciario los motores de la economía del municipio.  
En cuanto a infraestructuras, existe una numerosa red de caminos agrícolas y acequias de riego en los alrededores de la explotación que hay que tener en cuenta.  
2. Afecciones legales.  
- Según informa el departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Oliva, las parcelas 540, 538 y 687 del Polígono 26 del municipio de Oliva quedan comprendidas dentro de la clasificación del suelo Protegido Extractivo Minas. Respecto de la parcela 342 del mismo Polígono, únicamente quedaría incluida dentro de dicha clasificación la zona colindante a las parcelas 540 y 538 y hasta una altura de cota no superior a 60 m.  
- Una vez modificados los límites inicialmente propuestos para la explotación a exigencias de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano por afectar un yacimiento romano, se ha emitido informe vinculante favorable al proyecto modificado de noviembre 2005 en el que se explota únicamente la Fase 1 del proyecto inicialmente tramitado.  
- No se afectan Vías Pecuarias ni Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
3. Identificación y valoración de los impactos.  
De acuerdo con el Estudio de impacto Ambiental, los factores ambientales de mayor sensibilidad para la realización del proyecto son el aire, por el aumento del ruido y de las partículas sólidas, la geomorfología, en cuanto a la variación de la topografía original, la edafología, por la destrucción y la alteración de las características del suelo, la vegetación ya que se destruye y daña la cubierta vegetal, los procesos por alteración de los drenajes al modificar el relieve y por tanto, la tasa de erosión/sedimentación, el paisaje, en cuanto que se varía su calidad y se produce un impacto visual muy importante y el medio rural cambia el uso del suelo.  
Hay que indicar que, revisado el proyecto de restauración y el estudio de impacto ambiental, se comprueba que no se aporta ningún tipo de documentación respecto al proyecto de restauración del hueco minero mediante vertedero controlado de residuos inertes.  
En consecuencia, la valoración del proyecto es incompleta puesto que el acondicionamiento y puesta en marcha de un vertedero controlado de residuos inertes genera una serie de impactos ambientales que deben ser contemplados y valorados.  
La excavación de la cantera por debajo de la cota natural, la falta de desagüe del hueco, la reducida permeabilidad de los materiales y la climatología de la zona hacen que el riego de inundación del hueco sea elevado lo cual conlleva un riesgo elevado para los trabajadores que explotan la cantera.  
4. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa devigilancia ambiental.  
En cuanto a las medidas correctoras propuestas en el proyecto se considera necesario introducir ciertas modificaciones para minimizar los impactos derivados de la explotación:  
- La explotación quedará limitada al perímetro establecido por los límites referidos en el informe del ayuntamiento de Oliva.   
- La explotación de la plaza de la cantera quedará limitada a la cota 47 m. hasta que no se disponga de un proyecto de restauración mediante vertedero controlado que garantice la restitución de la topografía de la cota 31 m. hasta la 47 m.  
- Para garantizar la pronta restauración de los bancos de explotación, la explotación se hará descendente, es decir desde las cotas más altas situadas en la falda del cerro que rodea la plaza de cantera hasta la propia plaza. De este modo se consigue minimizar el impacto paisajístico y el riesgo de erosión generado en los taludes.  
- Para la recogida de pluviales se excavará una balsa en el interior de la plaza de la cantera que recoja el drenaje de los bancos de explotación.  
- Las bermas intermedias que separan los taludes de restauración serán lo suficientemente anchas para garantizar la construcción de los canales de drenaje, la revegetación de las bermas y el mantenimiento de drenajes y permitir el acceso de maquinaria a los bancos para llevar a cabo el control y vigilancia de las tareas de restauración.  
En cuanto al Plan de Vigilancia Ambiental propuesto, éste se considera adecuado aunque deberá ser ampliado y contemplar la vigilancia y control de la construcción, puesta en marcha, sellado y control posterior del vertedero que se proponga para restituir el hueco minero.  
Consideraciones Jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Según la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 13.2 estable que le corresponde al Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
A la vista de todo lo anterior, de la propuesta técnica y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la presente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar favorable a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de la cantera sección A) denominada Quintanes Fase 1 del término municipal de Oliva (Valencia), promovido por Cerámicas Arlandis, SL.., siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes establecidos en el siguiente apartado, así como las modificaciones introducidas por éste.  
Segundo   
1. La explotación queda limitada a la Fase 1 del proyecto, tal y como se tramita en el Proyecto modificado de noviembre de 2005.  
2. Los límites o perímetro de explotación quedan limitados a lo establecido en las ordenanzas municipales vigentes. En ningún caso se explotará por encima de la cota 60 m.  
3. Se dejará sin explotar el material situado por debajo de la cota 47 m. por no quedar garantizada la restauración del hueco minero.  
4. En caso de tramitarse y valorarse favorablemente desde el punto de vista técnico y ambiental la posible ubicación de un vertedero controlado en el hueco minero inicialmente proyectado, la explotación podrá continuar hasta la cota solicitada (31 m.). En ningún caso se explotará por debajo del nivel freático.  
5. La restauración del conjunto de la explotación se realizará de forma progresiva y por medio de fases simultaneadas con las labores de extracción minera, de manera que se proceda a restaurar progresivamente el espacio afectado conforme se vaya produciendo el agotamiento de los diferentes bancos de restauración. En consecuencia, la explotación deberá llevarse a cabo de forma descendente desde las zonas de mayor cota, dando prioridad al rápido agotamiento de aquellos frentes y bancos que favorezcan el cumplimiento de esta condición.   
6. Para la recogida de pluviales se excavará una balsa en el interior de la plaza de la cantera que recoja el drenaje de los bancos de explotación.  
7. Las aguas recogidas en la balsa se aprovecharán para el riego de las instalaciones y el riego de la revegetación.  
8. Las bermas intermedias que separan los taludes de restauración serán lo suficientemente anchas para garantizar la construcción de los canales de drenaje, la revegetación de las bermas, el mantenimiento de drenajes y permitir el acceso de maquinaria a los bancos para llevar a cabo el control y vigilancia de las tareas de restauración.  
9. Se llevará a cabo un control y vigilancia de las acequias y caminos por donde circulen los camiones garantizando su buen estado y su limpieza.  
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 17 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 111/05-AIA  
Título: Vía de acceso a la cantera Raboseras.  
Promotor: Áridos Alcalatén SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial  
Objeto del proyecto: Dotar de acceso a la cantera Raboseras.  
Localización: Pasa por las parcelas 104,103, 102, 99, 95, 93, 94, 58, 82, 75, 74 y 73 del polígono 6 del Municipio de Alcora (Castellón).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características del proyecto   
La vía proyectada por Áridos Alcalatén SA sirve para acceder a la Autorización de Explotación denominada Raboseras, ya que en la actualidad no existe comunicación alguna hasta la cantera.  
En el diseño del trazado se aprovechan caminos existentes que precisan una adecuación. Después de varias modificaciones y ampliaciones de la documentación técnica, el promotor presenta finalmente en un texto refundido, de fecha Mayo de 2006, cuatro alternativas que denomina: A, B, C y D. La alternativa elegida es la D, ya que presenta los menores impactos ambientales.   
La vía de acceso a la Cantera Raboseras (alternativa D) mide 1.692 metros, de los cuales 1.251 metros son de nueva implantación, el desnivel máximo es de 45,17 metros y la pendiente media del 7%, con algún punto del 25%, pero que cumple con la ITC 07.1.02. El radio de las curvas es superior a 4,5 metros.  
La anchura media es de 4,50 metros, con un apartadero de 3 metros de ancho adicional cada 500 metros.   
El firme dispone de un bombeo de la pendiente transversal del 2% para facilitar el drenaje del agua hacia las cunetas, la base de zahorras en el tramo asfaltado tiene el 3,5%. Una vez terminada la explanación del camino y los ensanches se construirá una capa de zahorras artificiales de 20 cm de espesor.  
Se proyectan dos puentes de vigas múltiples elevados sobre el Río Alcora y el Barranco Fornet. Las vigas son de hormigón pretensado, con luz suficiente para salvar todo el ancho del cauce y están simplemente apoyadas en los estribos. La separación máxima entre vigas es de 2 metros. Los estribos son de hormigón armado realizados in situ en los dos extremos del cauce. La anchura mínima del tablero es de 10 metros para albergar dos carriles de 3,50 metros y dos arcenes de 1,50 metros. En total se emplean 4 vigas. Los puentes cuentan con protecciones laterales y equipamientos de seguridad, marcas viales y señalización vial horizontal y vertical.  
La vía posee cunetas longitudinales revestidas de herbáceas de sección trapezoidal; poseen una pendiente longitudinal mínima del 0,2% y máxima del 1%. Las cunetas derivan el agua a cubetas de recepción de 0,288 m³ y estas a cinco tajeas.  
2. Alternativas  
El promotor ha estudiado varios trazados desde un punto de vista medioambiental, los cuales denomina A, B, C y D.   
Los trazados A, C y D tienen en común un mismo tramo, pues pasan por las parcelas 104, 103, 102, 99, 95, 93 y 94 hasta llegar a la parcela 86. La alternativa B tiene un recorrido totalmente distinto a las anteriores. Todas las alternativas cruzan cursos de agua a un nivel superior.  
La alternativa A presenta un trazado en planta en forma de T, desde la parcela 86 prosigue paralela al barranco Fornet hasta llegar a la parcela 53, luego continúa por las parcelas 54, 56, 57, 78, 58, 59, 72 y 70; en ésta última se sitúa la plaza de cantera. Incluye un ramal de acceso de 357 metros que parte desde la parcela 87 y va dirigido al SSO (en dirección opuesta a la cantera); para satisfacer las necesidades de comunicación del Municipio de Alcora. El tramo de nueva construcción es de 2.057 m y cruza la vía pecuaria Cañada Real Nº 3. La longitud del trazado desde la parcela 86 hasta la plaza de la cantera es de 1.645 metros, discurre sobre matorral y pinos dispersos. En tres tramos, uno de ellos supera los 300 metros, alcanza una pendiente del 25%.  
La alternativa B parte del Camino de la Santa, desde ahí y a pocos metros se desvía en dirección norte por un camino rural paralelo al Río Alcora, luego continúa un tramo nuevo de unos 900 m al noroeste que enlaza dos caminos existentes, a partir de ahí se construyen 1.530 m hasta el extremo SO de la cantera, que dista unos 360 m de la plaza de cantera. La traza de nueva construcción mide 2.401 metros, más los 360 metros antedichos, es decir, unos 2.761 metros. Discurre por los terrenos más abruptos, que son de uso agrícola, mayoritariamente abandonados, y por matorrales con escasa vegetación arbórea; además cruza la vía pecuaria Cañada Real Nº 3.  
La alternativa C presenta dos terceras partes del trazado sobre caminos y sendas existentes. Al llegar a la parcela 86 sigue por el camino existente y se rectifica su traza para hacerla rectilínea, luego prosigue al norte por una senda hasta el barranco Fornet y desde ahí se construye camino hasta la plaza de cantera. No se considera viable la alternativa porque un tramo y zona aledaña va a ser clausurado por el Ayuntamiento de Alcora y se prohibirá el paso, además la senda precisaría de acondicionamiento y el último tramo atraviesa un relieve muy abrupto, por lo que los impactos causados por terraplenes y desmontes serían grandes.  
El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental estudió anteriormente un trazado diferente a las cuatro alternativas, del cual solicitó un informe a la Sección Forestal de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Este trazado posee 130 metros más de longitud que la alternativa D, se sitúa unos 300 metros al oeste del trazado D y discurre a mayores cotas; cruza el Barranco del Fornet 350 metros aguas arriba de su desembocadura y bordea un pinar en dirección OSO - ENE, hacia el margen derecho de la Rambla de la Viuda. La Sección Forestal valoró la alternativa A como la mejor. No obstante lo anterior, se elaboró la alternativa D por ser más adecuada medioambientalmente que la A, y se le propuso al promotor para que la incluyera en la última ampliación de documentación.  
El tramo de nueva construcción de la alternativa D parte desde el camino existente en la parcela 86 hasta la plaza de la cantera, discurre paralelo al cauce de la Rambla de la Viuda a unos 30 metros de distancia -sin afectar la zona de servidumbre-, unos 100 metros del trazado cortan el extremo oriental de un pinar, afectando a pocos árboles; el resto del trazado se implanta sobre matorral.   
Se selecciona la opción D por las razones siguientes:  
- La longitud de su trazado es mucho más corto, pues representa el 54,4% del A y se sitúa paralela a la Rambla de la Viuda, a cotas menores, lo que ocasiona un impacto visual y paisajístico más reducido al ser menor la cuenca visual; además la circulación de vehículos genera menores emisiones de polvo.  
- Su construcción precisa tan solo el 3,03% del volumen de terraplenes y el 73% de los desmontes que requiere la alternativa A, esto se traduce en impactos al ecosistema mucho menores.   
- La alternativa A construye terraplenes paralelos al Barranco Fornet sobre su cauce, lo que afectaría a la calidad de las aguas superficiales y reduciría -en lo proporcional- la capacidad de almacenamiento del Embalse de María Cristina.  
- La construcción del trazado A también destruye masa natural de Pinus halepensis de clase natural de edad, que se encuentra dispersa a lo largo del camino; podría superar numéricamente la destrucción ocasionada por la alternativa D, pues es 806 metros más larga.  
- Posee menor pendiente que el trazado A.  
Tramitación Administrativa  
1. Tramitación   
17-06-05 El Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial remite el Estudio de Impacto Ambiental y Memoria Valorada de la vía de acceso a la Cantera Raboseras.  
08-08-05 Se consulta a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda sobre aspectos medioambientales del proyecto.  
01-09-05 Se requiere al promotor, a través del Servicio Territorial de Industria, para que remita el informe favorable de Patrimonio, un texto refundido del Estudio de Impacto Ambiental y el Documento de Síntesis aparte.  
01-09-05 Se envía al promotor copia del anterior oficio para su información.  
26-12-05 El promotor remite, a través del órgano sustantivo, el texto refundido del Estudio de Impacto Ambiental y Memoria Valorada, y además el Documento de Síntesis.  
10-02-06 Se consulta al Servicio de Gestión Forestal.  
22-02-06 Se consulta a la Demarcación Centro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón.  
13-03-06 Se recibe el informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
15-03-06 Se requiere una ampliación de documentación al titular, a través del Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón.  
25-04-06 Se le solicita al órgano sustantivo la fecha de comunicación del requerimiento y el plazo concedido al promotor para aportar la documentación.  
09-05-06 Se le advierte de caducidad al promotor, vía órgano sustantivo.  
29-05-06 El Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial remite el Estudio de Impacto Ambiental aportado por el Promotor.  
13-06-06 Se comunica al promotor que se ha enviado al Diario Oficial de la Generalitat Valenciana el anuncio para someter a exposición publica la documentación de la vía de acceso.   
14-06-06 Se le comunica al Ayuntamiento de Alcora que se va a realizar el trámite de información publica y los detalles del mismo.  
19-06-06 El promotor remite un ejemplar del texto refundido del Estudio de Impacto Ambiental.  
21-08-06 El Ayuntamiento de Alcora remite al Registro de la Conselleria el certificado de no alegaciones a la exposición pública del proyecto de construcción de la vía de acceso a la cantera Raboseras.  
22-08-06 Se solicita el certificado de alegaciones al Ayuntamiento de Alcora, por no haberlo recibido aún en el Servicio de Impacto Ambiental.  
24-08-06 Se solicita al Servicio de Personal y Registro de esta Conselleria el certificado con el resultado de la exposición pública del proyecto.  
25-08-06 Se recibe el certificado de la exposición pública emitido por el Servicio de Personal y Registro de esta Conselleria.  
07-09-06 Se recibe información de la Sección Forestal, Vías Pecuarias, de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda  
2. Información pública  
La Conselleria de Territorio y Vivienda y el Ayuntamiento de Alcora sometieron el expediente a información pública y publicaron, a tal efecto, un anuncio en el DOGV número 5292, de 30 de junio de 2006, no habiéndose presentado alegación alguna en el plazo concedido para ello.  
3. Peticiones de informes sectoriales y documentación suplementaria  
Se han efectuado consultas al Servicio de Gestión Forestal de la Conselleria de Territorio y Vivienda y también a la Sección Forestal, Vías Pecuarias y Servicio Territorial de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda.  
Informes sectoriales  
- Servicio de Gestión Forestal  
Responde que el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón es el órgano al que le corresponde informar sobre los aspectos planteados.  
- Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente. Dirección Territorial de Territorio y Vivienda   
Al Servicio Territorial se le remiten los trazados A y otro trazado alternativo (descrito anteriormente en el epígrafe 2 Alternativas) para conocer su opinión en materia forestal.   
La Sección Forestal se inclina por el trazado A como más aceptable, siempre que se adapte el eje de la vía de acceso a las curvas de nivel, ya que la otra alternativa conlleva la destrucción de una masa natural de Pinus halepensis de clase natural de edad, en su mayoría, que afectaría, al menos, a la anchura de la traza de la pista más una zona de anchura variable que se produce indirectamente como consecuencia de su construcción.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda.   
La consulta efectuada versa sobre la alternativa A del trazado e informa los aspectos que se resumen a continuación:  
El tramo que discurre paralelo y por la margen derecha del Barranco de Fornet, presenta una pendiente del 35%, con frecuentes afloramientos rocosos, matorral termófilo y frecuentes zonas de dosel arbolado de pino carrasco. Se prevé un impacto significativo sobre la vegetación y la geomorfología derivado del movimiento de tierras para la ejecución de la pista.  
Una vez atravesado el Barranco de Fornet, la vía atraviesa una zona de bancales de cultivos semiabandonados, sobre rocas competentes calcáreas, con pendiente del 20% al 40%. En este último tramo, el trazado diseñado del acceso discurre prácticamente perpendicular a la máxima pendiente, por la que se prevé un elevado movimiento de tierras en la ejecución de la pista, lo que provocará un impacto ambiental significativo sobre la geomorfología y la vegetación, dada la presencia de algunos enclaves de terreno forestal constituidos por matorral denso con un estrato arbóreo de Pinus halepensis.  
El proyecto afecta a la vía pecuaria denominada Cañada Real Nº 3, con una anchura legal de 75 metros, de acuerdo con el proyecto de clasificación de vías pecuarias aprobado por Orden Ministerial de fecha 5 de abril de 1954, publicado en el BOE de fecha 14-04-54 y en el B.O.P. de fecha 13-05-54 (adjuntan plano).  
No constan actuaciones referentes al control de los materiales sobrantes de obra y la ejecución de infraestructuras de control de la escorrentía superficial, por lo que en caso de no adoptarse, la ejecución del proyecto podría generar impacto paisajístico y procesos de erosión superficial.  
Por todos los aspectos citados anteriormente, es necesario la adopción de medidas correctoras y restauradoras sobre el paisaje, la vegetación y la morfología del terreno.  
Visto que existen otras pistas transitables en el entorno de la zona, deberá justificarse el diseño de un nuevo trazado. Respecto al tramo final, se recomienda estudiar nuevas alternativas que se adapten mejor a la topografía, evitando el trazado por la máxima pendiente. Sobre el trazado del tramo inicial se recomienda evaluar su necesidad y el impacto sobre el Río Alcora, dado que existe un acceso por el margen izquierdo de la Rambla de la Viuda.   
- Informe de la Sección Forestal, Vías Pecuarias, del 7 de septiembre de 2006.  
El informe se refiere al trazado D e incluye un croquis de situación longitudinal de las vías pecuarias clasificadas en la zona por donde pasa el camino a la cantera Raboseras. Se indica que la carretera cruza únicamente la vía pecuaria clasificada y denominada Cañada Real Nº 3, la cual continúa al otro margen de la Rambla de la Viuda por la Vía Pecuaria Nº 18 de Vilafamés (actualmente San Joan de Moró) Cañada Real del Frontón al Tossal del Regall.  
Afecciones Legales   
Vías Pecuarias  
El camino de acceso a la cantera cruza La Cañada Real nº 3, como se explica en el informe de Vías Pecuarias. A esta vía le corresponde una anchura uniforme de 75,22 metros.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados por el proyecto de la actividad  
Prácticamente todos los elementos que pueden verse afectados por el proyecto de la actividad han sido considerados en el Estudio de Impacto Ambiental.   
No obstante lo anterior, es preciso mencionar que el agua subterránea y el agua superficial se pueden contaminar con los fluidos procedentes del mantenimiento de la maquinaria, para evitarlo es preciso disponer de una lugar especialmente preparado para ello: techado y con el suelo impermeable, de modo que esta posibilidad sea descartada. También se puede realizar el mantenimiento fuera de la zona de actuación, en un taller acondicionado y autorizado.  
Dado que la vía de acceso cruzará al mismo nivel La Cañada Real nº 3, se citan instrucciones de paso en el apartado segundo de la presente declaración.  
A lo largo del trazado existen especies endémicas o amenazadas tales como Chamaerops humilis, y diversas especies de los géneros Sideritis, Teucrium o Thymus, que quedan sometidas a autorización previa al desenraizamiento.   
2. Identificación y valoración de los impactos  
Los impactos han sido identificados y valorados.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
Las medidas propuestas son adecuadas y se indican algunas más en el apartado segundo de esta declaración.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido a Declaración de Impacto Ambiental al encontrarse incluido dentro de los supuestos previstos en el ANEXO I, apartado 8.a del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Por Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda y según el Artículo 17, se atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la Evaluación Ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar Aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones administrativas que le sean preceptivas, el trazado D del Proyecto de Vía de Acceso a la Cantera Raboseras -del cual se adjunta plano-, situado en el Municipio de Alcora y promovido por Áridos Alcalatén SL., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las condiciones y medidas correctoras establecidas en el apartado segundo de la presente declaración.  
Segundo  
Para la ejecución del citado proyecto se deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Ésta Declaración de Impacto Ambiental está condicionada a la obtención del informe final favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes sobre la conformidad del proyecto con la normativa de protección de patrimonio cultural, establecido en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. El promotor está obligado al mantenimiento del firme de la vía pecuaria La Cañada Real Nº 3, velará por su perfecto estado de conservación y dará prioridad al paso de los ganados (artículo 16.1 de la Ley 3/95 de Vías Pecuarias). El titular instalará 4 señales verticales en ambos sentidos de la circulación:  
- Señal de peligro denominada Paso de Animales Domésticos (P-23), con la indicación CAÑADA (artículo 66.2 del Reglamento General de Circulación).  
- Señal de limitación máxima de la velocidad de los vehículos a 40 km/h.  
- Señal de prohibición R-100, con la inscripción Excepto Vehículos Agrícolas y Autorizados (artículo 16.1 de la Ley 3/95 de Vías Pecuarias).  
- Señal de Vía Pecuaria (Resolución de 26 de abril de 1988, de la Dirección General de Producción Agraria, publicada en el DOGV nº 824 de 13 de mayo, y DOGV nº 858 de 1 de julio).  
3. Durante la jornada laboral se mantendrá húmedo el firme sin asfaltar y limpio el firme asfaltado del camino. Esta condición se aplica tanto a la fase de construcción como de explotación.  
4. El descubrimiento de simas o cuevas durante el avance de los trabajos será comunicado inmediatamente a ésta Dirección General, a fin de que sean inspeccionadas por su condición de espacios naturales protegidos, de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.  
5. Las reparaciones y mantenimiento de la maquinaria empleada se realizarán en talleres externos o bien se acondicionará una zona techada e impermeabilizada para llevarlas a cabo. Los residuos peligrosos se envasarán en depósitos homologados debidamente segregados por tipo, envasados, identificados y etiquetados. Dispondrán de bandejas o cubetos que garanticen el confinamiento y posterior recogida de posibles derrames accidentales. Dichos residuos se entregarán en un plazo no superior a 6 meses a gestor autorizado.  
6. Las especies que se utilicen en la repoblación deben cumplir las disposiciones de calidad y procedencia que se especifican en el Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción; el Real Decreto 289/2003, de 7 de marzo, sobre comercialización de los materiales forestales de reproducción y la Orden de 16 de Mayo de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se aprueban directrices técnicas básicas para las actuaciones de reforestación y repoblación forestal en la Comunidad Valenciana.  
7. Para la prevención del riesgo de incendios se establecen las medidas siguientes:  
7.1 La capacidad portante del vial será como mínimo de 2.000 kp/m².  
7.2 En los tramos curvos, el carril de rodadura debe quedar delimitado por la traza de una corona circular cuyos radios mínimos deben ser 5,30 m y 12,50 m, con una anchura libre para la circulación de 7,20 metros.  
7.3 La vía de acceso debe finalizar en un fondo de saco de forma circular de 12,50 metros de radio, como mínimo.  
7.4 Las cunetas dispondrán de una faja de protección de 10 metros, a cada lado del camino, permanentemente libre de vegetación baja y arbustiva, y con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado hasta dos terceras partes de la altura total de cada pie.  
7.5 Dispondrán de los Planes de Autoprotección de empresa que recoge el Plan Especial Frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana (Decreto 163/1998, del Gobierno Valenciano).  
8. Las rocas extraídas durante la construcción y que no se hayan utilizado como materiales de relleno, serán acopiadas en la cantera Raboseras durante un tiempo mínimo, entre tanto tengan una salida comercial o hasta que se empleen en la restauración de los primeros bancos que se agoten.   
9. Se construirán cunetas de guarda antes de iniciar los desmontes y recién terminados los terraplenes. Dichas cunetas estarán situadas a 2 metros, o más, de la coronación del talud. Para evitar la erosión de los taludes, se dará salida provisional al agua en los mismos puntos en que se construirán las bajantes definitivas  
10. Después de lluvias intensas se retirarán los materiales que obstruyan el funcionamiento del drenaje superficial, se comprobará que el agua fluye correctamente por las arquetas y a la salida de los conductos, y se realizarán las obras necesarias para evitar aterramientos o erosiones. En las cunetas sembradas se repondrán las capas vegetales arrastradas por el agua.   
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 18 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 138/06 -AIA  
Título: Explotación porcina de cebo  
Promotor: Gabriel Jiménez Pérez  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sinarcas  
Objeto del proyecto: Apertura granja de cerdos  
Localización: Parcelas 222,295,293 del polígono 11 de Sinarcas  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El Proyecto consiste en la construcción de granja porcina en la que se llevará a cabo la actividad de cebado de los animal desde los 20 Kg de peso hasta los 100 Kg.   
Para la realización de la actividad se contará con dos naves de dimensiones 42,00x14,50 metros y de 60,00x14,50 metros que contarán con muelle de descarga, almacén y oficinas. El suelo de ambas naves estará formado por emparrillado compuesto por piezas prefabricadas de hormigón armado y pretensado conocidas como slats, debajo de las cuales se encontrará el foso donde se recogerán las deyecciones de los animales. Los muros de los fosos estarán construidos con bloques de hormigón macizado y armado según NTEN-FBH e impermeabilizados en su cara interior con enlucido de mortero fratasado.  
Se construirá una balsa exterior de purines con una capacidad de 720 m³.   
La capacidad total de recogida de purines que tendrá la explotación será de 1.836,91 m³. Esta capacidad será suficiente para almacenar los purines producidos en la explotación durante un periodo superior a los tres meses, de acuerdo con el Real Decreto 342/2000, de 3 de marzo, de Ordenación de las Explotaciones porcinas.  
Las instalaciones contarán además con dos silos de acero galvanizado para el almacenamiento del pienso.  
El suministro de agua procederá de la red de agua potable del Ayuntamiento de Sinarcas.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública. Remisión del Expediente  
El Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto de Actividad y Expediente es remitido por los servicios territoriales (Comisión Provincial de Actividades Calificadas) de la Conselleria de Territorio y Vivienda, teniendo entrada en los Servicios Centrales de la Conselleria mencionada el día 28 de abril de 2006.  
La información pública se realizó mediante edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia en el día de la fecha 2 de marzo de 2006.  
Por medio de escrito dirigido al órgano sustantivo (Ayuntamiento de Sinarcas) del día 16 de mayo de 2006, se requiere al promotor para que aporte documentación adicional.   
El día 26 de julio de 2006 se recibe la información adicional aportada por el promotor.  
Informes sectoriales  
El expediente contiene:  
- Informe favorable del ingeniero agrónomo del Ayuntamiento de Sinarcas.  
- Informe favorable del arquitecto técnico municipal.  
- Informe favorable del inspector veterinario del Área.  
- Resolución de la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente concediendo autorización previa para la construcción de explotación porcina.   
- Copia del informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
- Copia de la disponibilidad de suministro de agua  
- Copia de autorización de prospección arqueológica por parte de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
- Copia de informe arqueológico.  
- Copia de la solicitud de transformación de terreno forestal en terreno agropecuario en propiedad particular.  
Afecciones legales  
De acuerdo con el informe emitido por el arquitecto técnico municipal, la explotación se realizará en Suelo No Urbanizable de Aptitud Agrícola Ganadera, estando de acuerdo el emplazamiento previsto con las Ordenanzas municipales, cumpliendo la construcción prevista con los parámetros urbanísticos que establecen las normas subsidiarias de Sinarcas.  
La parcela 222 figura en el Plan General de Ordenación Forestal como Suelo Forestal, no afectando a monte de Utilidad Pública.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Castellón ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
El Estudio de Impacto identifica los siguientes elementos ambientales que pueden verse afectados por la actividad:  
- Aire: Se producirá contaminación física por emisión de partículas y contaminación química por emisión de gases producidos por los procesos de descomposición de la materia orgánica de los animales de la granja y emisión de contaminantes procedentes de los vehículos a motor.  
- Agua: se producirá un menoscabo del recurso por su uso directo y la posible alteración de la calidad de las aguas por contaminaciones fortuitas.  
- Vegetación: pérdida de la vegetación existente.  
- Fauna: se producirá degradación de hábitats y alteración de pautas de comportamiento.   
- Medio perceptual: alteración del paisaje original.  
- Medio socioeconómico: aumento de las rentas y del empleo de la zona.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
Con respecto a las acciones previstas en el proyecto, se identifican y valoran los siguientes impactos más significativos en las distintas fases del proyecto:  
A) Fase de diseño del proyecto:  
- Disciplina urbanística: impacto positivo al respetarse todas las normas urbanísticas.  
B) Fase de construcción:  
- Destrucción de la flora: impacto negativo reversible a medio plazo.   
- Alteración del paisaje: impacto de signo negativo por eliminación de la vegetación y la construcción de las instalaciones previstas en la granja.  
- Aumento del nivel de polvo: impacto de signo negativo, puntual y de baja persistencia. Reversible en el momento en que terminen las obras.  
- Aumento del nivel de ruidos: efecto directo producido por el tránsito de maquinaria durante la construcción de las instalaciones.  
C) Fase de funcionamiento:   
- Contaminación por olores: impacto negativo debido a los malos olores producidos por la actividad.  
- Aumento de empleo en el sector primario y diversificación de las actividades productivas: impactos positivos de carácter persistente.  
- Contaminación producida por los purines: impacto de signo negativo, reversible a medio plazo.   
Se considera que el Estudio de Impacto no valora suficientemente el peligro potencial que puede generar un inadecuado manejo de los purines, tanto en el ámbito de la propia explotación como en su aplicación como abono en parcelas agrícolas ya que parte de las parcelas donde se va a ubicar la explotación presentan una vulnerabilidad de acuíferos alta, echo que va a tener como resultado la necesidad de extremar las medidas de vigilancia y control del Programa de Vigilancia Ambiental.  
Asimismo, se considera insuficiente la valoración de la vegetación en la parcela 222 en la que se han detectado poblaciones de Junipero thuriferae- Quercetum rotundifoliae, hábitat protegido por la Directiva 92/43/CEE del Consejo relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestre.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y Programa de Vigilancia Ambiental.  
El Estudio de Impacto Ambiental propone las siguientes medidas correctoras:  
- Empleo de materiales de construcción y utilización de colores que armonicen con la arquitectura tradicional de la zona.  
- Utilización de materiales que aseguren la correcta impermeabilización y estanqueidad de las fosas de purines.  
- Derivación de los escombros generados en la obra a vertedero autorizado.  
- Minimización de eliminación de la vegetación forestal.  
- Ventilación constante de las naves para mitigar los malos olores  
- Limpieza periódica de las cochiqueras.  
- Aplicación de activador biológico en las fosas de purines con el fin de disminuir su carga contaminante.   
- Sistemas de desinfección de las ruedas de los vehículos.  
- Limpieza total de la explotación al final de cada ciclo.  
- Reducción del impacto de actividades productoras de ruidos mediante su realización fuera de horario nocturno o fin de semana.  
- Utilización del purin procedente de la explotación en un número suficiente de parcelas agrícolas de manera que no se sobrepase la cantidad de 170 Kg N /Ha y año de acuerdo con el Real Decreto 261/1996,de 16 de febrero, sobre protección de las aguas frente a nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
- La aplicación del purin en los campos no se realizará en condiciones climatológicas desfavorables o cuando el terreno tenga una pendiente mayor del 20%.  
- Se contratará un seguro de recogida y destrucción de cadáveres disponiendo la explotación de contenedor homologado para la recogida de los mismos.  
El Programa de Vigilancia Ambiental incluirá:  
A) En la Fase de construcción: control de medidas correctoras y especial vigilancia a las zonas de acumulación de escombros.  
B) En la Fase de Funcionamiento:  
- Revisión del vallado perimetral, y del buen estado y limpieza de las instalaciones.  
- Comprobación de la estanqueidad tanto de los canales de recogida de purines como de la balsa exterior.  
- Verificación mediante análisis periódicos del correcto funcionamiento del tratamiento enzimático de los purines.  
Se considera que la propuesta de medidas correctoras debe ser completada con medidas complementarias tanto en la fase de diseño del proyecto como durante la fase de funcionamiento de la explotación con el fin de que la actividad se ajuste a la legislación vigente,a unas buenas prácticas medioambientales y a una correcta minimización de los impactos más significativos.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de Explotación porcina de cebo en Sinarcas (Valencia) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
- Se respetarán los condicionantes emitidos por la Sección Forestal de los servicios territoriales de la Conselleria de Territorio y Vivienda en relación a la afección del proyecto a terreno forestal y se presentará copia de la autorización emitida ante el Órgano sustantivo.  
- Si en el transcurso de las obras se produjese cualquier hallazgo de interés histórico, arqueológico o paleontológico, se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio Cultural Valenciano.  
- Con el fin de proteger la biodiversidad, se realizará un correcto replanteo de las obras de manera que éstas minimicen al máximo la afección a las poblaciones vegetales anteriormente descritas.   
- En la realización de cualquier tipo de trabajo tanto en la fase de construcción como en la fase de funcionamiento se cumplirá el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. A tal efecto no se permitirá la realización de ningún tipo de actuación que comporte el uso del fuego en el exterior de las naves.  
- A la mayor brevedad se presentará copia ante esta Dirección General del informe de conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano .  
- Al inicio de la actividad se presentará ante el Órgano sustantivo (Ayuntamiemnto de Sinarcas) copia del contrato del seguro de retirada de cadáveres.  
- Con el fin de atenuar el impacto paisajístico se respetará al máximo la vegetación natural de las parcelas y se realizarán nuevas plantaciones con el fin de ocultar las instalaciones en las zonas más visibles.   
- Se evitará el aumento de gases contaminantes producidos por los animales vigilando la calidad y la cantidad de los piensos empleados en su alimentación así como el correcto suministro de agua.   
- Se realizarán análisis periódicos de los purines. El primero se realizará antes del inicio del tratamiento con el complejo enzimático con el fin de poder comparar las muestras y demostrar la eficacia de este tratamiento. Éste se cambiará si no se obtienen los efectos esperados. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mínimo: pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5,DQO,N total, N amoniacal, P, K, coliformes totales, coliformes fecales, y estreptococos fecales.  
- En la aplicación del purin en los campos se respetarán las siguientes distancias mínimas:  
- 100 metros respecto a otras explotaciones con capacidad hasta 120 UGM  
- 200 metros respecto a explotaciones con capacidad de 120 a 864 UGM y núcleos urbanos.  
- En relación a los cursos de aguas, se respetará lo establecido en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV,V,VI, y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, aprobado por el Real Decreto 849/1996, de 11 de abril, y lo dispuesto en los diferentes planes hidrológicos de cuenca.  
- Después de aplicado el purin en los campos, éste se enterrará a la mayor brevedad posible para evitar pérdidas de nitrógeno amoniacal a la atmósfera y proliferación de insectos.   
- La Explotación contará obligatoriamente con toda las medidas de higiene previstas en el Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
- Se realizará una correcta gestión de residuos disponiendo la explotación de contenedores separados según las características de cada residuo y llevando a gestor autorizado aquellos no asimilables a urbanos. Se deberá tener especial cuidado con aquellos que puedan transmitir infecciones como objetos punzantes y cortantes que deberán almacenarse debidamente segregados, en contenedores estancos y protegidos eficazmente de la lluvia para ser posteriormente entregados a empresa gestora de los mismos.  
- Se vigilará la correcta evacuación de pluviales evitando encharcamientos.  
- La balsa exterior de purines dispondrá de un adecuado sistema de cobertura mediante la utilización de cubierta rígida, lonas u otros de similar eficacia, a fin de minimizar las emisiones a la atmósfera y evitar el rebosamiento de la misma por efecto de las pluviales. Dicha balsa, de acuerdo con el Artículo 5 de Real Decreto 324/2000 deberá estar cercada.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
Tercero  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 18 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 204/06-AIA  
Título: Antena de alta presión A para suministro de gas natural al termino municipal de Pedreguer  
Promotor: Gas Alicante  
Autoridad sustantiva: servicios territoriales de Energía   
Objeto del proyecto: Construcción antena de APA   
Localización: Pedreguer (Alicante)   
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El Proyecto consiste en la realización de las actuaciones necesarias para la instalación de una antena de alta presión A para dotar de suministro de gas al municipio de Pedreguer.  
La longitud del gasoducto es de 1.751 metros lineales, y tiene como origen la posición P.02 del gasoducto de transporte secundario Marina Alta, discurriendo íntegramente por el término municipal de Pedreguer, hasta el armario de regulación que se instalará en este término municipal. El origen del trazado se sitúa en las inmediaciones de la Carretera N-332 en el Término Municipal de Pedreguer. El trazado discurre en paralelo a dos metros del proyectado Gasoducto de transporte secundario Marina Alta. La antena atraviesa sucesivamente la Carretera N-322, la autopista AP - 7, gira hacia el noroeste, continuando paralelo a la Autopista AP-7 y bordeando las instalaciones deportivas del municipio de Pedreguer y el Polígono industrial, avanzando por el vial externo del mismo. Al final del Polígono abandona el paralelismo con la Autopista y el Gasoducto de transporte secundario Marina Alta girando al sudoeste donde se ubicará un armario de regulación con válvula antes y después del mismo y donde partirá la Red de distribución del municipio.  
A fin de poder efectuar el suministro a los usuarios domésticos comerciales, se instalará el correspondiente armario de regulación y medida APA/MP de caudal nominal 2X3.000 nm³/h de presión de entrada máxima 16 bar y de salida regulable 0,4 y 0,1 bar, que alimentará a la red de distribución del municipio de Pedreguer.  
En condiciones normales de tendido de la conducción, la profundidad mínima que e contempla en el proyecto para la colocación de la tubería es de 1,00m. En el cruce de ríos, torrentes y arroyos importantes, se ha previsto alcanzar una profundidad mínima de enterramiento del orden de 1,50 a 2,50 m o superior, según los estudios particulares de socavación. En los cruces de carreteras, autovías, autopistas y otros viales, la tubería se instalará a 1,50 m (mínimo). En estos cruces la tubería se protegerá según los casos, con vaina de protección aislada y sellada convenientemente, cuando la ejecución se realice mediante perforación horizontal. En los cruces con viales que se realicen a cielo abierto la tubería estará diseñada para soportar también las cargas de tráfico.  
Las obras comprenderán las siguientes acciones:  
- Replanteo y balizado del trazado.  
- Apertura de pista de trabajo: operación destinada a facilitar el acceso de materiales y maquinaria a la zanja en la que se enterrará la tubería. La anchura de esta pista de trabajo variará con las características del terreno atravesado. Las obras de explanación comienzan con el desbroce y despeje del terreno. Esta operación se lleva a cabo con máquinas taladoras y retroexcavadoras, retirando la maleza a vertedero. La profundidad de trabajo para la remoción de la capa superficial de suelo es de 20 ó 30 cm. La tierra vegetal se utilizará para la restitución posterior del terreno.  
- Apertura de zanja con retroexcavadora.  
Se instalarán playas de acopio para el almacenamiento de los materiales a utilizar en las obras.  
Los tubos se soldarán en el terreno comprobándose éstas con radiografías sobre el terreno .  
- Relleno de la zanja.  
- Restitución del terreno.  
- Señalización   
La afección a fincas de propiedad privada derivada de la construcción del proyecto se concreta en:  
a) Expropiación forzosa de los terrenos sobre los que se han de construir las instalaciones fijas en superficie.  
b) Para las canalizaciones:  
1. Imposición de servidumbre permanente de paso de gas a lo largo del trazado de la conducción, con una anchura de 4 metros, 2 a cada lado del eje, por donde discurrirá enterrada la tubería o tuberías que requieran la conducción del gas. Esta servidumbre impone limitaciones de dominio.  
2. Ocupación temporal de los terrenos necesarios para la ejecución de las obras.  
c) Para el paso de los cables de conexión y elementos dispersores de protección catódica:  
1. Imposición de servidumbre permanente de paso.  
2. Ocupación temporal de terrenos.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública. Remisión del Expediente  
El Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental tuvo entrada en los Servicios Centrales de la Conselleria de Territorio y Vivienda el día 30 de Mayo de 2006.   
La información pública se realizó mediante edicto del día 23 de marzo de 2006 en el Boletín Oficial de la Provincia y publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana el día 9 de marzo de 2006.   
El expediente contiene las siguientes alegaciones e informes presentados durante el periodo de información pública:  
- Informe Técnico del Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Pedreguer.  
- Informe de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante .  
- Informe de Iberdrola   
- Informe de Telefónica.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar en relación a la solicitud de cruce subterráneo de cauce público.   
Mediante escrito fechado en el día 5 de junio de 2006 se requirió al promotor la presentación de documentación adicional.  
El día 11 de agosto de 2006, tuvo entrada en los Servicios Centrales de la Conselleria de Territorio y Vivienda la información solicitada respecto al proyecto en la que se incluye informe Arqueológico y Etnológico.   
Afecciones legales  
El trazado de la Antena de Alta Presión A discurre, según informe del Arquitecto Técnico municipal del Ayuntamiento de Pedreguer, sobre Suelo No Urbanizable. Una pequeña parte del trazado de la obra afectaría a Suelo Industrial.  
Otras afecciones :  
- Cauces públicos: descritos en el proyecto como AL-PE- 213 y AL-PE- 227.  
- Vías pecuarias:el trazado de la Antena afecta mediante cruce las vías pecuarias Colada de Pedreguer y Colada del Pou dels Olbits.  
La actividad propuesta no afecta a monte público ni terreno forestal. Tampoco afecta a ningún espacio protegido de la provincia de Valencia ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos ni a ningún hábitat definido en la Directiva 92/43/CEE.  
Según informe Arqueológico, el Gasoducto Antena de Alta Presión A para suministro de gas natural al término municipal de Pedreguer (Alicante) presenta a priori una nula incidencia en el patrimonio arqueológico y etnológico del término municipal por el que transcurre.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
El trazado de la Antena se enclava en la comarca de la Marina Alta, a 83 metros de altitud sobre el nivel del mar. El trazado discurre por el valle del río Girona por suelos clasificados como Entisoles según la Soil Taxonomy (USDA). En la vegetación presente en la zona predominan los cultivos arbóreos de cítricos. La única área de vegetación natural es el cruce, en dos ocasiones de cauce público en los que crecen especies como Arundo donax, Phragmites australis, Scirpus holoschoenus, Rubus sp, etc.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
El Estudio de impacto Ambiental identifica y valora los siguientes impactos:  
- Alteración de la calidad del aire: aumento de partículas sólidas en suspensión e incremento de gases contaminantes se estima como moderado debido a su carácter de impacto localizado.  
- Alteración de los niveles sonoros: impacto compatible debido a que las característica de terreno posibilitan el empleo de maquinaria menos ruidosa.   
- Alteración del relieve: efecto compatible al no alterase de manera significativa la topografía de la zona.  
- Pérdida de suelo: ocasionada por su disgregación y los consiguientes fenómenos de transporte en la atmósfera. Debido a la aplicación de medidas correctoras, se estima el impacto como moderado.  
- Alteración de la hidrología superficial y subterránea: producida por la afección a cauce público con la inevitable aparición de turbidez en las aguas.   
- Eliminación de la cubierta vegetal: se califica como el impacto más importante que van a producir las obras .La construcción de la pista de trabajo producirá la total eliminación de la vegetación en una anchura de 14 metros. El impacto se describe como compatible cuando en los terrenos afectados predominen los cultivos herbáceos y moderado cuando en la vegetación predominante sea natural o arbórea.   
- Alteración sobre el comportamiento de la fauna: dicho impacto se considera,en general, compatible.  
- Disminución de la calidad del paisaje : se considera como compatible en la mayor parte del trazado excepto en los tramos donde afecta a vegetación natural (cursos hídricos) donde se considera moderado.  
- Aumento de molestias a la población  
- Creación de puestos de trabajo: se califica como impacto positivo.  
- Cruce con infraestructuras: en general el impacto será irrelevante excepto en el caso de cruce con vías pecuarias donde deberán tomarse medidas para facilitar el tránsito ganadero por lo que el impacto se considera moderado.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y Programa de Vigilancia Ambiental.  
El Estudio de Impacto propone las siguientes medidas correctoras:   
- Sobre la atmósfera: aplicación de riegos, mantenimiento adecuado de la maquinaria, reducción del nivel de ruidos mediante la puesta a punto de la maquinaria.  
- Sobre el suelo: evitar el paso de maquinaria pesada sobre la capa de tierra vegetal, impidiendo la circulación por zonas distintas a la pista con el fin de disminuir la compactación. Cualquier derrame accidental por avería de la maquinaria se recogerá y gestionará por gestor autorizado. Una vez acabadas las obras se procederá a la descompactación del suelo y a la reposición de la tierra vegetal.  
- Sobre la hidrología: se respetará el caudal ecológico de los ríos a la hora de bombear agua para la realización de la prueba hidráulica. Se pedirá permiso a la Confederación Hidrográfica tanto para la recogida de aguas como para el vertido.  
- Sobre la vegetación: se vigilará la posible afección a especies de interés botánico evitándose la eliminación de cualquier especie catalogada. Se respetarán los ejemplares arbóreos de gran porte evitando mediante podas adecuadas la eliminación no necesaria de pies.  
- Sobre la fauna: se ajustará el calendario de obra a la época de reproducción de la fauna, se efectuarán pequeñas variaciones en el trazado de la obra ante la aparición de nidos, dormideros, etc evitándose los trabajos nocturnos. Se revisarán las zanjas ante la posible caída de ejemplares a las mismas disponiéndose de rampas para facilitar su salida.   
- Sobre el medio socioeconómico: señalización de la pista de trabajo evitando los cruces por medio de las fincas, reposición de señalizaciones, elementos de seguridad,etc. Localización de los cruces de los servicios afectados, restitución de elementos afectados, protección de mojones, lindes, etc.  
- Sobre los recursos arqueológicos: presencia de un arqueólogo en las obras.  
- Sobre vías pecuarias: se garantizará el paso por las mismas durante las obras y a la finalización quedarán restituidas.  
- Sobre la propiedad: se repararán y restaurarán a su condición original todos los daños que pudieran causarse.  
El Programa de Vigilancia Ambiental contempla una serie de medidas complementarias a las anteriores con el fin de detectar la aparición de posibles efectos no previstos basado en visitas a la obra, contactos con organismos implicados y redacción de informes.  
Se considera que las medidas correctoras propuestas en el Estudio son adecuadas para el tipo y envergadura del tipo de obra que se va a realizar siendo necesario, no obstante que la presente declaración complete e insista en la correcta ejecución de dichas medidas.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Antena de Alta Presión A para suministro de gas natural al Término municipal de Pedreguer,siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
- Si en el transcurso de las obras se produjese cualquier hallazgo de interés histórico, arqueológico o paleontológico, se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la ley 4/1998 de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio Cultural Valenciano. Ello no exime de la obtención del informe de conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- El ancho de la pista se ajustará a las previsiones contenidas en el Proyecto evitándose en los desplazamientos de la maquinaria la afección a zonas que excedan del ancho de la misma.  
- Las zonas de acopio de materiales se situarán preferentemente en parcelas donde la afección a al vegetación sea mínima.  
- La tierra obtenida del fondo de las zanjas no se mezclará con la tierra vegetal y ésta no se empleará para la solera o cubierta de las tuberías sino para restaurar las capas más superficiales del suelo.  
- En el desarrollo de las obras se respetarán los preceptos contenidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, contra la Contaminación Acústica y las Ordenanzas municipales dictadas al respecto.   
- Se solicitarán los permisos de ocupación temporal de las vías pecuarias Colada de Pedreguer y Colada del Pou dels Olbits, de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/95, de 23 de marzo de vías pecuarias y se habilitarán los pasos necesarios para no interrumpir el tránsito ganadero.  
- De acuerdo con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Aguas (RDL 1/2001, de 20 de julio), cualquier actuación que afecte al Dominio Público Hidráulico o a su zona de policía, deberá contar preceptivamente con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Se efectuará una correcta gestión de los residuos -de acuerdo con la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana - generados en la obra debiendo quedar a su finalización los terrenos expéditos de cualquier resto procedentes de la misma.   
- Se revisarán diariamente las zanjas con el fin de evacuar la fauna atrapada en las mismas y se revisará la correcta disposición de las rampas de salida.  
- Se contarán con los permisos pertinentes para la captación del agua empleada en la prueba hidráulica de las tuberías. Se implantarán medidas para evitar la absorción de la fauna por la fuerza de succión de las bombas de agua. En el caso de emplear algún producto químico en la prueba hidráulica, se deberá realizar una balsa de decantación de manera que los sobrantes tengan las características adecuadas para su vertido a cauce público. Los productos químicos sobranes, se derivarán a gestor autorizado.  
- Los trabajos se realizarán con medios adecuados que impidan conatos de incendios contando con extintores homologados y dispositivos matachispas en las maquinarias. En todo caso se respetarán los preceptos y normas contenidos en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, en relación a las obras realizados en la cercanía de zonas naturales. En todo caso, se prohibe el empleo del fuego.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
Tercero  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia a 18 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 267-2006-AIA  
Título: Planta de clasificación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.   
Actividad: Gestor de residuos.  
Promotor: Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos SA.  
Localización: P.I. Lloma Llarga, Náquera (Valencia)  
Órgano Sustantivo: Dirección General de Calidad Ambiental  
Descripción del Proyecto  
El objeto del proyecto es la instalación de una planta de clasificación y tratamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) en el término municipal de Náquera. El titular está tramitando la autorización como gestor de residuos peligrosos.  
La actividad se instalará en una nave de 1.900 m² construida a tal efecto en una parcela de uso industrial de 2.760 m² (polígono industrial Lloma Llarga, manzana 3, parcela A20b).   
Se estima una capacidad de tratamiento de 30.000 unidades por año. El proceso de tratamiento consta básicamente de las siguientes etapas: clasificación por tipos de los RAEE y almacenamiento en europalets; transporte a tratamiento, desensamblaje del aparato y clasificación-preparación de los materiales recuperados; tratamiento y separación de los plásticos; tratamiento de los tubos de rayos catódicos (TRC) para retirar los componentes peligrosos.   
Se obtienen las siguientes fracciones valorizables: chatarra (de aluminio, estaño, cobre y otros), vidrio, cables, placas de circuitos impresos, microprocesadores y elementos internos (componentes). Asimismo, se generan residuos peligrosos: pilas, baterías, componentes con metales pesados y polvos sulfurados. La actividad desarrollada genera por tanto diversos residuos (peligrosos y no peligrosos) que son convenientemente almacenados (temporalmente) y entregados a empresas autorizadas para su gestión. El proceso se lleva a cabo en el interior de la nave.   
Los RAEE que se ha contemplado tratar en la planta son equipos informáticos y televisores, cuyos códigos LER (según informe del área de residuos) son los siguientes:  
- 160213\*. Equipos desechados que contiene componentes peligrosos, distintos de lo especificados en los códigos 460209 y 160212.  
- 160214. Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160213.  
- 160215\*. Componentes retirados de equipos desechados.  
- 160216. Componentes retirados de equipos desechados distintos de los especificados en el código 160215\*.  
- 200135. Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
- 200136. Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos del os especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135.  
El proyecto queda justificado en el marco de la Directiva 2000/96/CE, traspuesta al ordenamiento español por el RD 208/2005, de 25 de febrero. En este último se establece la obligación de alcanzar, antes del 31 de diciembre de 2006, ciertos objetivos mínimos de recogida, reutilización y reciclado y valorización de RAEEs.  
No se plantean alternativas al proyecto. Se expone que la alternativa de gestión de los RAEEs es la eliminación en vertedero, la cual tiene evidentes desventajas respecto a la propuesta.  
Afecciones legales  
La instalación está sometida a la legislación de residuos (Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana), y en particular, al Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. Además, los RAEE a gestionar en la instalación tienen la consideración de residuos peligrosos. Las instalaciones de valorización de residuos peligrosos requieren autorización administrativa del órgano autonómico competente en materia medioambiental.  
Por otra parte, este tipo de actividades queda sometida al régimen establecido por el RD 9/2005, de 14 de enero, relativo a suelos contaminados.   
Según se regula en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, por el que se desarrolla ésta, la industria contará con un libro de control en el que figurarán los informes correspondientes a las auditorías acústicas periódicas.  
La industria debe contar con la preceptiva autorización de vertido, concedida por el organismo municipal o la Entidad de Saneamiento de Aguas, según proceda.  
La Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de impacto ambiental, desarrollada por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo incluye como actividad sometida a evaluación de impacto ambiental las instalaciones de valorización y eliminación de residuos peligrosos (epígrafe 6.d.1 del anexo I).   
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se ubicará en un polígono industrial (Lloma Llarga), por lo que el medio está significativamente antropizado. La Cartografía Temática del Territorio de la Comunidad Valenciana, identifica la zona como de vulnerabilidad baja de las aguas subterráneas. La ubicación se considera buena en el estudio de impacto ambiental por la cercanía a importantes vías de comunicación.   
En el estudio de impacto ambiental, se consideran los posibles impactos durante las fases de construcción, funcionamiento y abandono.  
En la fase de construcción de las instalaciones, los impactos más significativos son los relativos al ruido generado, polvo y partículas en suspensión y la generación de residuos durante las obras de excavación, nivelación y construcción de la nave. Dado el carácter temporal de estos impactos, las medidas preventivas adoptadas y su limitada afección al entorno inmediato, se considera compatible.  
Durante la fase de explotación de la planta, se consideran significativos los impactos relativos al ruido y vibraciones por el funcionamiento de la maquinaria, así como emisión de gases por las mismas (de escasa relevancia). Los vertidos generados se gestionarán en la propia instalación (RAEEs de oficina) o a través de gestor autorizado (residuos asimilables a urbanos, residuos peligrosos y no peligrosos generados por la actividad). El vertido de aguas pluviales y domésticas se realizará mediante conexión a la red separativa del polígono (según estudio de impacto ambiental). No se aporta autorización de vertido. Otro impacto será el asociado al incremento del tránsito de vehículos que cargan y descargan en la instalación, pero se estima compatible por su carácter discontinuo y por la ubicación en suelo industrial alejado de núcleos urbanos.   
No se tiene previsto el abandono de la planta, pero en su caso, se procedería a la demolición de las infraestructuras inservibles, la limpieza del área y la restauración de la zona.  
Las medidas correctoras más destacables propuestas en el estudio son las siguientes:  
- Mantenimiento de la maquinaria para controlar el nivel de ruido y medición del mismo.  
- Planificación del tránsito de vehículos y maquinaria, para evitar afectar a zonas sensibles.  
- Seguimiento de las obras para evitar la afección a yacimientos, en caso que apareciesen.  
- Gestión adecuada de los residuos generados.  
El Programa de Vigilancia Ambiental propone como objetivos básicos:  
- Detectar impactos no previstos y articular medidas de prevención y corrección.  
- Verificar el cumplimiento de las limitaciones o restricciones establecidas.  
- Supervisar la ejecución de las medidas protectoras y correctoras y determinar su efectividad.  
- Realizar un seguimiento a medio plazo del entorno.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 14 de julio de 2006 tuvo entrada en esta Área nota interna del Área de Residuos por el que se remitía el expediente citado, a efectos de la tramitación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto. La documentación recibida es la siguiente:  
- Proyecto básico del proceso en la planta de clasificación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (REAA) en el T.M. de Náquera.  
- Estudio de impacto ambiental de planta de clasificación de REAA.  
- Informe de puesta en marcha en carga y explotación de la planta de clasificación de RAEE de Náquera.  
- Informe del jefe de Servicio de Residuos Urbanos de esta Conselleria.  
Con fecha 12 de septiembre de 2006, se recibió el certificado acreditativo de haber sometido el expediente a información pública, mediante publicación de anuncio en el BOP de Valencia (9-abril-2003) sin que se recibieran alegaciones al mismo.   
Requerida la documentación técnica del expediente (proyecto de actividad), ésta fue recibida con fecha 13 de septiembre de 2006  
Consideraciones jurídicas  
La actividad debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el epígrafe 6.d.1 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la misma.   
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales el proyecto de actividad de Planta de clasificación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, promovida por Valenciana de Aprovechamiento Energéticos de Residuos, SA en el término municipal de Náquera, siempre que la misma se desarrolle con las previsiones del Estudio de impacto ambiental, del Proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado.   
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Los residuos a gestionar en la instalación serán únicamente equipos informáticos y televisores.  
2. El suelo de la nave debe ser impermeable.   
3. No se podrá almacenar ningún residuo en el exterior de la nave.  
4. Se deben adoptar sistemas de recogida y neutralización de eventuales derrames.   
5. Se deberá disponer, de la preceptiva autorización de vertido, concedida por el organismo municipal o la Entidad de Saneamiento de Aguas, según proceda. Las aguas residuales vertidas, deberán cumplir los parámetros establecidos por la normativa.  
6. Se procederá al control de los niveles sonoros de la actividad a su puesta en marcha y posteriormente, con la periodicidad y procedimientos establecidos en la reglamentación vigente.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
8. De acuerdo con el artículo 4 del ITV 0143/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
Valencia, 19 de septiembre de 2006.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.