Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9213, del 11-11-2021 (2021/10997)

RESOLUCIÓN de 25 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental. Expedientes: 12/4180-LAH y 13/6210-GNU.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9213

Fecha DOGV
:   11-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/10423


Fecha del documento
:   25-06-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula informe de impacto ambiental. Expedientes: 12/7847-SGE y 13/1928-XAD. [2021/10684]  
«Informe de impacto ambiental  
Expedientes: 12/1509-AYU y 13/2426-OSH.  
Título: Sondeos núm. 1 y núm. 2 para captación de aguas subterráneas.  
Titular: Agrícola Valenciana Pla dels Olivars, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Castellón). ASOSUB /2019/77/12 y ASOSUB/2019/78/12.  
Localización: parcela 1, del polígono 39 del termino municipal de Onda (Castellón).  
  
Descripción del proyecto.  
Se trata de dos obras de captación de similares características técnicas y constructivas, el núm. 1 con una profundidad prevista de 205 m y el núm. 2 con 204 m. Ambos se localizan en los extremos NE (núm. 1) y SW (núm. 2) de la misma finca: la parcela 1 del polígono 39, de Onda, con una separación entre ambos de 250 m aproximadamente.  
El objeto de estas captaciones es poder atender con mejores garantías de suministro el riego ya consolidado de frutales en la misma zona de emplazamiento del sondeo.  
A pesar de que han sido tramitados separadamente por el órgano sustantivo, se ha comprobado que, a los efectos ambientales deben ser tratados conjuntamente, dadas sus características coincidentes, su mismo objetivo técnico e hidrogeológico y, en definitiva, su coincidencia en lo que a las afecciones ambientales se refiere. Por estas razones y atendiendo a criterios de economía procesal, simplificación de actos y coherencia administrativa, se opta por realizar la evaluación ambiental conjunta de ambas obras.  
La perforación número 1 tendría un metro más de profundidad que la número 2. Pero, aparte de eso, las demás características técnico/constructivas y ambientales van a ser prácticamente las mismas: serán realizados a rotopercusión con un diámetro inicial de 380 mm (solo los dos primeros metros, para emboquillado) que se reducirá a 310 mm hasta alcanzar -48 m. Luego proseguirán con 250 mm hasta el final. Los sondeos serán revestidos con tubería de acero de 200 mm de diámetro y 4 mm de grosor de chapa, estando ranurada en sus 30 m inferiores.  
La masa de agua subterránea captada será la 080.1237 «Plana de Castellón», previendo que los niveles productivos, según la columna litológica prevista, serán calizas con margas alternantes, del cretácico superior. La columna también prevé cortar materiales detríticos (sobre todo conglomerados) del oligoceno en los primeros 48 m, lo que explica la reducción del diámetro de las perforaciones.  
El nivel piezométrico se sitúa hacia -84 m, lo que significa que, estando emboquillados los sondeos a unos 65 m.s.n.m., su cota absoluta estaría situada casi una veintena de metros por debajo del nivel del mar; dato que viene a evidenciar un estado de sobreexplotación en este sector del acuífero de la Plana de Castellón. Este hecho es reconocido en el documento ambiental tramitado, donde se indica que el estado global del sistema acuífero es malo. No obstante, también destaca el hecho de que no se trata de aumentar las extracciones sino de mantener riegos consolidados mediante las nuevas captaciones, lo que vendría a corregir algunas deficiencias de las existentes.  
La explanación necesaria para cada obra se limita a unos 150 m², estimándose que el volumen máximo de detrito generado durante las perforaciones será del orden de 86 m³. Tras cada perforación está previsto realizar durante dos horas un soplado con aire comprimido a fin de limpiar detritos del interior del sondeo en la zona inferior, donde se instalaría la bomba. Este soplado se pretende que también permita mayor desarrollo del flujo hídrico. Finalmente, se proyecta un ensayo de bombeo durante 24 horas, controlando la recuperación otras cuatro horas más.  
El emplazamiento de los sondeos afecta a suelo no urbanizable común, según el planeamiento urbanístico vigente, y a terreno forestal «no estratégico», según la cartografía del PATFOR. No obstante, el punto de perforación se encuentra prácticamente lindante con la zona de dominio público correspondiente a la carretera CV-21, que discurre junto al límite no de la parcela. Asimismo, la parcela limita por el SE con terreno forestal ligado a la ribera del Mijares. La distancia del sondeo al cauce fluvial es del orden de un centenar de metros.  
El emplazamiento se encuentra lejos de espacios naturales protegidos y de los que forman parte de la Red Natura 2000.  
  
Tramitación administrativa.  
Mediante escrito firmado en fecha 9 de diciembre de 2019 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (referencia de los expedientes ASOSUB/2019/77/12 para el sondeo núm. 1 y ASOSUB 201/78/12 para el sondeo núm. 2) tuvo entrada en el órgano ambiental el 18 de diciembre de 2019 la documentación de ambos proyectos, al objeto de ser sometidos al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se dio traslado de ambos expedientes al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, en fecha 30 de enero de 2020, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución de los proyectos.  
Mediante diligencia de fecha 30 de abril de 2021, el técnico de la dirección territorial, hace constar que ha tenido acceso al proyecto del sondeo, mediante el equipo redactor del mismo, habiendo podido comprobar los extremos reflejados en su propuesta, en el sentido de que se trata de regadíos consolidados en los que el objetivo de las dos captaciones planteadas (núm. 1 y núm. 2) en la misma parcela 1, del polígono 39, se deben a las necesidades de introducir mejoras en el actual sistema de riego de la entidad solicitante.  
En fecha 20 de mayo de 2021 se emite informe-propuesta desde la unidad de impacto ambiental del STMA (Dirección Territorial de Valencia) en el que se hace repaso de las características técnicas de los proyectos y de sus posibles afecciones ambientales, informándoles favorablemente y proponiendo, a los efectos ambientales, su resolución favorable con una serie de consideraciones que han sido contempladas en la presente resolución.  
  
Consideraciones ambientales.  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La superficie afectada por las obras de cada sondeo se limita a la ocupada por la maquinaria de perforación y la balsa de retención de detritos, siendo una afección breve (del orden de una semana), de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
b) No se prevé efectos sobre la Red Natura 2000, espacios naturales protegidos ni ningún otro elemento ambiental o cultural de especial consideración.  
c) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos respecto a otros proyectos, pues a pesar de que el estado cuantitativo de los recursos del acuífero en malo, el objeto de la captación es mantener riegos consolidados, que no conllevan un aumento de las extracciones hídricas globales. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito generado por la perforación, que, por su escasa magnitud, su naturaleza terrígena y su reducido volumen rara vez pueden suponer un problema de eliminación.  
e) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal breve (una semana) y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
f) Los sondeos se ubicarán en un emplazamiento agrícola, aunque próximo a terrenos forestales de la ribera del Río Mijares, según cartografía del PATFOR.  
g) En principio, no se ha detectado posibles afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto de perforación para el sondeo de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II - grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de evaluación de impacto ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto para la autorización y equipamiento del sondeo proyectado en la parcela 1, del polígono 39, del término municipal de Onda, promovido por la mercantil Agrícola Valenciana Pla dels Olivars, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
1ª). Deberá comprobarse que los emplazamientos previstos de los dos sondeos queden fuera de la zona de dominio de la carretera CV-21, desplazándolos del punto señalado en proyectos, si ello fuera necesario.  
2ª). Teniendo en cuenta la proximidad a terreno forestal, se deberá observar el cumplimiento del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3ª). Deberá preverse que los sondeos queden habilitados y disponibles para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
4ª). Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5ª) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron.  
6ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 25 de junio de 2021.- El director general de Calidad y Educación ambiental: Joan Piquer Huerga.»