Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5985, del 31-03-2009 (2009/3591)

ORDEN de 25 de marzo de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5985

Fecha DOGV
:   31-03-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/3591


Fecha del documento
:   25-03-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * vino
    * ayuda a la agricultura
    * apoyo económico
    * comercialización
    * legislación
    * viticultura

ORDEN de 25 de marzo de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países. [2009/3591]  
El Reglamento (CE) nº 479/2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, dispone las normas de desarrollo de los programas de apoyo, el comercio con los terceros países, etc. La nueva normativa dispone medidas de promoción para fomentar el conocimiento, características cualidades de los vinos españoles.   
El Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009), recoge el conjunto de disposiciones que desarrollan el programa de apoyo del sector vitivinícola para la aplicación del nuevo marco normativo en nuestro país con objeto de contribuir a la mejora de la competitividad del sector vitivinícola español.  
El Real Decreto, antes mencionado, regula los aspectos relativos a la promoción en los mercados de terceros países, entre otras medidas de interés para la vitivinicultura de la Comunidad Valenciana.  
Por las razones expuestas y, de conformidad con la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y vista la propuesta de la Dirección General de Comercialización, en le ejercicio de las funciones que tengo atribuidas conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto establecer determinados aspectos del procedimiento de concesión en la Comunitat Valenciana de las ayudas previstas en el capítulo II, Sección 1ª «Promoción en mercados de terceros países» del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009).  
2. Los artículos 6 y 7 del Decreto citado en el apartado anterior, recogen los productos, países, acciones y programas a los que se destinan las presentes ayudas.  
Artículo 2. Régimen jurídico  
1. Las subvenciones a que se refiere la presente orden, además de lo previsto por la misma, se regirán por las normas comunitarias aplicables y por las normas nacionales de desarrollo o transposición de aquellas, siendo de aplicación supletoria las disposiciones que sobre procedimientos de concesión y gestión rijan para la administración de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
2. La concesión de las presentes ayudas corresponde a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009) y, en la presente orden.  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán presentar solicitudes para acogerse a la financiación de las medidas de promoción en terceros países:  
a) Empresas vinícolas.  
b) Organizaciones de productores y organizaciones interprofesionales definidas en el Capítulo VII del Título III del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, de 29 de abril.  
c) Órganos de gestión y de representación de las indicaciones geográficas vitivinícolas.  
d) Asociaciones de exportadores y consorcios de exportación.  
e) Entidades asociativas sin ánimo de lucro participadas por empresas vitícolas que tengan entre sus fines la promoción exterior de los vinos.  
2. Los beneficiarios deberán demostrar suficiente capacidad para afrontar las exigencias de comercio con los terceros países y medios para asegurar que la medida se implementa lo más efectivamente posible. Deberán asimismo garantizar la disponibilidad, en cantidad y calidad, de productos para asegurar la respuesta frente a las demandas que se pueden generar como efecto de la promoción realizada.  
3. Los beneficiarios enumerados en el apartado 1º del presente artículo deberán tener su domicilio social en la Comunitat Valenciana.   
Artículo 4. Requisitos generales para acceder a las subvenciones  
1. Podrán ser beneficiarios de éstas ayudas aquellos que cumplan con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de mayo, Reguladora del Derecho de Asociación. Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de licitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de mayo, en tanto no recaiga resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el correspondiente registro.  
Artículo 5. Convocatoria, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. Anualmente, mediante resolución de el/la directora/a de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria, se realizará la convocatoria pública para acceder a las subvenciones reguladas en esta orden.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes quedará establecido en las distintas resoluciones de convocatoria que para cada ejercicio se dicten.  
3. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas, que deberá ser notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Las solicitudes de ayuda, junto con la documentación requerida, deberá dirigirse a la Dirección General de Comercialización. Las solicitudes podrán presentarse en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, Amadeo de Saboya, 2, 46238 - Valencia, o en cualquier otro lugar habilitado de acuerdo con el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 6. Solicitud y documentación a presentar  
1. Las solicitudes de ayuda deberá ser formalizada mediante la presentación y cumplimentación del impreso «Solicitud de ayudas para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana», el cual se facilitará en las oficinas de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o en la página web de la misma (http://www.gva.es).  
2. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:   
a) Documentación relativa a la actividad o proyecto para el que se solicita la subvención:   
I. Memoria de las acciones y descripción de cada actividad a desarrollar;   
II. Presupuesto desglosado.   
Las acciones y programas de promoción, que deberán contener al menos la información prevista en el anexo III y en los artículos 4, 6 y 7 del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009). Asimismo deberán cumplir con todo lo dispuesto en la Sección 1ª de dicho Real Decreto y, respetar la normativa comunitaria relativa a los productos considerados y a su comercialización.  
b) Escritura de constitución de la entidad y estatutos de la entidad así como modificaciones ulteriores debidamente inscritas en el registro correspondiente.  
c) Acreditación de la personalidad jurídica del solicitante, de la identidad y capacitación de su representante. Documentación acreditativa de la representación:  
I. Los que comparezcan o firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro, presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar su Documento Nacional de Identidad.  
II. Si el solicitante fuera persona jurídica, además de lo anterior, el poder general deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder especial para un acto concreto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.  
d) Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF) del solicitante.  
e) Impreso de mantenimiento de terceros, el cual se facilitará en las oficinas de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o en la página web de la misma (http://www.gva.es).  
f) Declaración formal de otras ayudas solicitadas u obtenidas para la misma actividad.  
g) Declaración responsable de no estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2º del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y que imposibilitan la consideración como beneficiario.  
h) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (DOGV núm. 4.907, 21.12.2004).  
i) Declaración expresa del solicitante sobre el conocimiento de la normativa que rige el régimen de ayudas contenido en la presente orden y en el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español y, demás normativa aplicable.  
j) Declaración responsable de no encontrarse en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 4.3 de la presente orden.  
3. La documentación que deba adjuntarse junto a la solicitud deberá ser presentada en documento original y fotocopia cotejada, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 apartado 5º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. El órgano gestor está autorizado mediante la solicitud de la ayuda presentada por cada uno de los interesados, para recabar a través de certificados telemáticos la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
5. En el supuesto que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o, no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 apartado 1º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 7. Tramitación  
1. La tramitación e instrucción del procedimiento corresponde a/el director/a General de Comercialización.  
2. El órgano instructor examinará las solicitudes en cuanto a su conformidad con la Sección 1ª del Capítulo II del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009), con las directrices elaboradas al respecto y de conformidad con los criterios de valoración establecidos en dicho Real Decreto, y realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución de acuerdo con los establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Una vez se examinen las solicitudes junto con la documentación presentada y, en su caso, subsanados los defectos, se instruirán los expedientes y procederá la evaluación de las solicitudes atendiendo a los criterios de valoración establecidos en el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009). La valoración de las solicitudes presentadas la efectuará un órgano colegiado formado por un Jefe de Área de la Dirección General de Comercialización, el cual presidirá el órgano colegiado y, tres funcionarios de la citada Dirección General. Actuará como secretario un funcionario de la Dirección General de Comercialización.  
4. El órgano colegiado, al que se hace referencia en el apartado 3º del presente artículo, elaborará una lista provisional con los programas seleccionados priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo IV del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009), y la remitirá al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino antes del uno de mayo.  
Artículo 8. Resolución  
1. Una vez aprobada por la Comisión Nacional de Selección de Programas la lista definitiva de las acciones y programas seleccionados y, las condiciones establecidas para los mismos, el/la directora/a de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria resolverá las solicitudes correspondientes a la Comunidad Valenciana. Se notificarán a los beneficiarios, en el plazo de 10 días, contados a partir de la fecha de la resolución, la concesión o denegación de la ayuda y, en su caso, su cuantía, junto con las condiciones particulares a cumplir por el beneficiario que se estimen convenientes.  
2. Las solicitudes que no se resuelvan expresamente en los plazos previstos podrán entenderse denegadas.  
3. En el caso de resolución positiva, los beneficiarios en el plazo de los 15 días siguientes a la notificación de la resolución, deberán aceptar expresamente la subvención concedida. En el supuesto de que el interesado no lo hiciera en el plazo referido, la resolución dictada perderá su eficacia, acordándose el archivo de la misma, lo que se notificará al interesado. De la aceptación quedará constancia en el expediente.   
4. En el caso de que se produjera el desistimiento por parte de algún beneficiario cuya solicitud hubiese sido objeto de resolución estimatoria, se procederá a resolver favorablemente las solicitudes inmediatamente siguientes de la lista definitiva, hasta el límite de las disponibilidades presupuestarias.  
5. La exigencia principal, con arreglo al artículo 20 del Reglamento (CEE) nº 2220/85 de la Comisión, de 22 de julio, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas, será la ejecución de las medidas estipuladas en el compromiso, que deberá alcanzar, al menos, el cumplimiento del 75% del presupuesto total.  
6. Contra la resolución que en su caso se dicte cabrá interponer los recursos pertinentes, conforme a lo previsto en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 9. Obligaciones generales de las personas beneficiarias  
El beneficiario de éstas ayudas cumplirá con las obligaciones del artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 10. Financiación  
1. La financiación comunitaria de las acciones contempladas en el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, antes citado, Capítulo II, sección 1ª «promoción en mercados de terceros países» en el apartado 1 del artículo 4 se realizará, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola comunitaria.  
2. La participación financiera de la Comunidad en los programas seleccionados no podrá superar el 50% de los gastos subvencionables. En los programas de dos o tres años de duración dicho límite máximo se considera para cada año de ejecución.  
3. La aportación económica de los beneficiarios podrá proceder de tasas y contribuciones obligatorias.  
4. De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009), éstas ayudas se financiarán con cargo al Fondo Europeo de Garantía.   
Artículo 11. Pagos  
1. El importe definitivo de la subvención se liquidará aplicando al coste de la actividad efectivamente realizada por el beneficiario, conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión, sin que, en ningún caso pueda sobrepasar su cuantía el importe de la citada Resolución.  
2. Los pagos parciales o totales de la ayuda aprobada se efectuarán una vez realizadas las actividades subvencionadas, debiendo aportar el beneficiario antes del 15 de noviembre del ejercicio correspondiente, salvo que se determine un plazo distinto en la resolución de la concesión de la ayuda, la cuenta justificativa, en la que se debe incluir, bajo responsabilidad del beneficiario, declaración de las actividades realizadas, su coste y el desglose de cada uno de los gastos incurridos y los ingresos que han financiado la actividad, de acuerdo con la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones y con el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Junto con dicha documentación se aportará además una memoria explicativa del resultado del programa de calidad realizado, con el contenido suficiente para evaluar su desarrollo.  
3. Junto a la cuenta justificativa deberán presentarse las facturas acompañadas de los correspondientes justificantes de pago. Además deberá presentarse una declaración del beneficiario sobre otras ayudas solicitadas o concedidas para las mismas inversiones.  
4. En el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, se deberán añadir 2 presupuestos además del elegido, en caso de que se incluyan partidas superiores a 12.000 euros, a su vez se deberá justificar la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Todo ello conforme a lo previsto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.  
5. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá solicitar al beneficiario información complementaria de la aportada; inspeccionar directamente las instalaciones para el seguimiento de las actividades subvencionadas; así como requerir información a las entidades designadas para la aplicación de las acciones previstas en el reglamento de control establecido en el artículo 4.1.f) del Real Decreto 1615/2007.  
Artículo 12. Modificación de la resolución de concesión  
En base a lo previsto en el artículo 47 apartado 8º del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuando se produzca alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, procederá la modificación de la resolución de concesión.  
Artículo 13. Controles  
1. La Dirección General de Comercialización realizará la comprobación material de la conformidad del material de información y promoción elaborado en el marco de los programas, con la normativa comunitaria y la legislación del tercer país en el que se desarrolle el programa.  
2. De cuerdo con lo previsto en el artículo 17 del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009), la Dirección General de Comercialización realizará un Plan de Control Anual sobre la base de un análisis de riesgos que incluirá, al menos, el 20% de los programas, finalizados el año anterior.  
3. El control al que se hace referencia en el apartado 2º del presente artículo, tendrá por objetivo comprobar en la contabilidad general:  
a) La exactitud de la información facilitada con la solicitud de pago;  
b) La realidad y regularidad de las facturas presentadas como justificantes de los gastos;  
c) La exactitud del extracto bancario presentado;  
d) La no percepción de las ayudas contempladas en el artículo 20 letra c), inciso iii), del Reglamento (CE) nº 1698/2005, o del artículo 2 apartado 3 del Reglamento (CE) nº 3/2008.  
Artículo 14. Pago  
El pago de las ayudas corresponde a el/a director/a de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria.  
Artículo 15. Pagos indebidos y sanciones  
1. En el caso de pagos indebidos, el beneficiario deberá reembolsar sus importes más los intereses correspondientes al tiempo transcurrido entre la notificación de la obligación de reembolso y el reembolso o la deducción efectiva. El tipo de interés a aplicar será el de demora establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.  
2. En el caso de fraude o negligencia grave, el beneficiario reembolsará el doble de la diferencia entre el importe inicialmente abonado y el importe que realmente le correspondía recibir.  
3. Las infracciones administrativas cometidas en relación con las subvenciones reguladas en la presente orden se sancionarán conforme al régimen sancionador previsto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 16. Compatibilidad de las ayudas  
1. No se financiarán con los fondos del Programa Nacional de Apoyo, las medidas que están recogidas en los programas de Desarrollo Rural al amparo del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural y las acciones de información y de promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países recogidas en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) nº 3/2008 del Consejo, de 17 de diciembre de 2007.  
2. En ningún caso estas ayudas podrán ser acumuladas o completadas con otras ayudas nacionales o de las comunidades autónomas dedicadas a la misma finalidad.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se convocan para el año 2009 la concesión de las subvenciones reguladas en la presente orden, dichas ayudas se regirán por lo previsto en el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm. 51, 28.02.2009).  
Segunda  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2009 será de 20 días hábiles a partir del día siguiente a la publicación del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero referenciado en la presente orden.  
Tercera  
Las solicitudes de ayuda presentadas para el 2009 conforme a lo dispuesto en la Disposición transitoria primera del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE núm.51, 28.02.2009), serán admitidas y tramitadas de acuerdo con el citado Real Decreto y con la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la director/a General de Comercialización de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, para que en su ámbito competencial, dicten las disposiciones y adopten las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 25 de marzo de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA