Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5439, del 30-01-2007 (2007/162)

Bases específicas para la provisión en propiedad de una plaza de agente de desarrollo local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5439

Fecha DOGV
:   30-01-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2007/162


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Carcaixent

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Carcaixent
    * concurso administrativo
    * contrato administrativo
    * desarrollo rural
    * administración local
    * concurso administrativo

El Ayuntamiento de Carcaixent, mediante Decreto de Alcaldía 3493/2006, de fecha 29 de diciembre de 2006, aprobó las siguientes bases y convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico medio en desarrollo local:  
Bases específicas para la provisión en propiedad de una plaza de agente de desarrollo local  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Denominación de la plaza: técnico medio en desarrollo local  
Número de plazas convocadas: una  
Naturaleza: laboral  
Grupo: equivalente al B de funcionarios  
Sistema selectivo: concurso-oposición  
Puesto vacante: técnico en desarrollo local   
Nivel de conocimiento del valenciano: medio  
Segunda. Requisitos del personal aspirante  
Requisitos generales previstos en la base tercera de las bases generales municipales.  
Titulación exigida: diplomado universitario en Ciencias Empresariales, Relaciones Laborales, Gestión y Administración Pública, y Trabajo Social.  
Tercera. Presentación de los requisitos y derechos de examen  
Lugar: Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Plazo: 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
Forma: mediante instancia que se les facilitará en las oficinas municipales.  
Documentos a aportar: los indicados para cada caso en la base quinta de las bases generales municipales, más:  
a) Fotocopia compulsada del certificado de conocimientos del valenciano - nivel medio, expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, o equivalente.   
Caso de no aportarse este certificado, el/la aspirante deberá someterse a la prueba obligatoria y eliminatoria de conocimientos del valenciano que se indica en la base octava (3º).  
b) Resguardo de haber abonado los derechos de examen.  
c) Fotocopia compulsada del título exigido en la base segunda.  
Órgano al que se dirigirán: a la Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento de Carcaixent.  
Importe derechos de examen: 31,20 Euros.  
Pago: en la entidad Ruralcaja. C/ Julián Ribera, 3, Carcaixent, cuenta: 3082 1265 03 2070241390  
Haciendo constar el nombre del interesado y la plaza a la que se presenta.  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base sexta de las bases generales municipales y además por lo siguiente:  
La falta de justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión del aspirante.  
En ningún caso la mera presentación y pago en la entidad colaboradora supondrá sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, del impreso de solicitud con arreglo a lo indicado en la base tercera.  
Quinta. tribunales calificadores.  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base séptima de las bases generales municipales.  
Categoría del tribunal: segunda  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base octava de las bases generales municipales, y además por lo siguiente:  
o Las personas aspirantes perderán el derecho a hacer los ejercicios cuando se presenten en los lugares de celebración una vez comenzadas las pruebas o por no haberse presentado, aunque sea por causas justificadas. Cuando se trata de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre que estas no hayan finalizado y esta admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de aspirantes.  
Séptima. Sistema selectivo y calificación de los ejercicios  
El sistema selectivo será el de concurso-oposición. La calificación se regirá por lo dispuesto en la base décima de las bases generales municipales, en todo aquello que no esté previsto en las presentes bases específicas.  
Octava  
A) Fase de oposición.  
Constará de los siguientes ejercicios, cuya lectura por el aspirante ante el tribunal, si procede, podrá ser solicitada por éste, quien asimismo podrá formular preguntas en relación con dichos ejercicios:  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del apartado A) (temas 1 a 13) del programa del temario que figura en el programa anexo, a través de un cuestionario de 25 preguntas, en forma de test y con tres respuestas alternativas, de las que únicamente una será correcta, con una duración mínima de 30 minutos, a determinar por el tribunal.  
Cada pregunta contestada correctamente se puntuará con 0'40 puntos. Las contestadas erróneamente tendrán una penalización de 1/3 sobre las correctas (- 0'133). En ningún caso el número de preguntas sin contestar o contestadas en más de una de las alternativas podrán superar el límite de 8 (30%), en cuyo caso, el aspirante será calificado como no apto y automáticamente eliminado del proceso selectivo.  
Este ejercicio se puntuará hasta un máximo de 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen los 5 puntos.  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de 3 horas, tres temas elegidos al azar ante los opositores, de entre los números 14 al 60 del programa anexo (B) materia específica), uno de cada una de las tres partes en que se encuentra dividido el citado apartado (1.ª parte: del 14 al 22, ambos inclusive; 2.ª parte: del 23 al 41, ambos inclusive; y 3.ª parte: del 42 al 60, ambos inclusive)  
Cada tema desarrollado se puntuará de 0 a 10 puntos, y quienes no alcancen los 5 puntos en cada uno de ellos se considerarán no aptos, y quedarán excluidos, no pudiendo pasar a realizar el siguiente ejercicio.  
Se valorarán los conocimientos del tema, el nivel de formación e información general, la composición gramatical, la claridad de exposición y la ortografía.  
La nota final de este ejercicio, para los que alcancen o superen el los 5 puntos en cada tema, será la media de los puntos obtenidos en cada uno de los temas.  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de unas pruebas sobre conocimiento del valenciano, de naturaleza equivalente al exigido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencia para el nivel medio.  
La prueba se calificará con apto y no apto. no podrán pasar a la siguiente prueba los que no alcancen la calificación de apto.  
Quedarán exentos de realizar esta prueba, y por tanto se consideran aptos, quienes hayan aportado el certificado indicado en el apartado Documentos a aportar, de la base tercera.  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar, en el plazo máximo de 2 horas, uno o varios supuestos prácticos sobre tareas propias del puesto convocado, que podrá revestir la forma de preguntas dirigidas a apreciar la capacidad de los aspirantes para llevar a cabo las funciones inherentes al puesto convocado, y que planteará el tribunal inmediatamente antes de celebrar la prueba.   
La prueba se puntuará de 0 a 10 puntos, y quienes no alcancen los 5 puntos, se considerarán no aptos y no podrán pasar a la siguiente prueba.  
B) Fase de concurso.  
Los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios eliminatorios de la fase de oposición, deberán presentar en el plazo de diez días hábiles, la documentación acreditativa de los méritos y experiencia que aleguen para ser valorados según el siguiente  
Baremo  
a) Expediente académico:  
Se valorará, hasta el máximo de 2 puntos, la posesión de titulaciones académicas, siempre que no sean el requisito para el acceso al puesto de trabajo y que tengan relación directa con las tareas a desarrollar, de acuerdo con el siguiente criterio:  
o Licenciado o titulado superior 1'00 puntos  
o Diplomado o titulado medio 0'50 puntos  
b) Conocimientos y experiencia profesional:  
Se valorará hasta un máximo de 3 puntos:  
a) Por cada mes completo de experiencia laboral pública en el puesto específico de técnico medio en desarrollo local ó agente de desarrollo local, a razón de 0,050 puntos por mes.  
b) Por cada mes completo de experiencia laboral pública realizando trabajos que tengan relación directa con el puesto convocado, a razón de 0,025 puntos por mes.  
c) Por cada mes completo de experiencia laboral privada realizando trabajos que tengan relación directa con el puesto convocado, a razón de 0.010 puntos por mes.  
c) Titulaciones o certificados de estudios que tengan relación con las funciones a desempeñar:  
Se valorarán, hasta un máximo de 2 puntos aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con las funciones a desempeñar, que hayan sido organizados por la administración Pública o Universidades, y/o estén homologados por estas, según el siguiente criterio:  
o Cursos de duración igual o superior a 100 horas 1 punto  
o Cursos de 75 o más horas y menos de 100 horas 0'80 puntos  
o Cursos de 50 o más horas y menos de 75 horas 0'60 puntos  
o Cursos de 25 o más horas y menos de 50 horas 0'50 puntos  
o Resto de cursos, jornadas, seminarios, etc. 0'10 puntos.  
d) Certificados de conocimiento del valenciano:  
Se valorará hasta un máximo de 0,5 puntos la posesión de alguno de los certificados de conocimiento del valenciano, expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según la siguiente escala:  
o Superior 0,5 puntos  
e) Otros méritos:  
Se valorará hasta un máximo de 1 punto, a criterio del tribunal, los trabajos de investigación o publicaciones sobre materias propias de la plaza convocada, así como el ejercicio docente en cursos y acciones formativas, a razón de 0,25 puntos por documento o acción.  
f) Entrevista:  
Se realizará ante el tribunal calificador, valorándose la experiencia, aptitud e idoneidad de los aspirantes en relación con las funciones a realizar, puntuándose hasta un máximo de 1 punto.  
Base novena. Publicidad de las calificaciones, lista y propuesta de aprobados por el tribunal. Presentación de documentos, nombramiento y toma de posesión.  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en las bases décima, once, doce, trece y catorce de las generales municipales.  
Diez  
En todo lo que no esté previsto en estas bases específicas, se estará a lo que dispongan las bases generales aprobadas por Decreto de Alcaldía número 940/2000, de fecha 22 de mayo de 2000, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 134 de 7 de junio de 2000 y en el Diari Oficial de la Generalitat número 3.777 de 22 de junio de 2000.  
Once  
1. Contra las presentes bases específicas, podrá interponerse en el plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 46 de la vigente Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; sin perjuicio de la posibilidad de utilizar previamente, con carácter potestativo, el recurso de reposición ante la Alcaldía Presidencia.  
2. Estas bases específicas, así como las generales, se encuentran a disposición de las personas interesadas en las dependencias municipales, en horas de oficina.  
Programa anexo  
A) Materias comunes  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura y principios generales. Derechos y deberes. El Tribunal Constitucional. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas, competencias.  
Tema 2. La Corona. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos.  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.  
Tema 4. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Estructura y principios fundamentales. La Generalitat valenciana: competencias e instituciones. Les Corts: composición, constitución y funciones. El President de la Generalitat: funciones. El Consell: composición, estructura y funciones.  
Tema 5. La administración local en la Constitución de 1978. La organización municipal. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La comisión de gobierno. Los órganos complementarios.  
Tema 6. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación. El servicio público en la esfera local: peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica.  
Tema 7. Personal al servicio de las entidades locales. Funcionarios de carrera de la administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Derechos y deberes del personal. Régimen disciplinario.  
Tema 8. Potestad reglamentaria. Las ordenanzas municipales. Los bandos de alcaldía. Límites de la potestad reglamentaria local. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Actos presuntos: requisitos y efectos.  
Tema 9. El procedimiento administrativo. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las fases del procedimiento administrativo. Los recursos administrativos.  
Tema 10. La lengua de los procedimientos. El uso oficial del valenciano: la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano. El Reglamento municipal para la promoción del uso del valenciano en el municipio de Carcaixent.  
Tema 11. Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Formas de adjudicación. Elementos del contrato administrativo.  
Tema 12. La regulación de las haciendas locales. Principales ingresos públicos. Las ordenanzas fiscales. El presupuesto municipal.  
Tema 13. Prevención de riesgos laborales: derechos y obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos. El Comité de Seguridad Laboral.  
B) Materias específicas  
1ª. Parte: Desarrollo local/ empleo/formación (20)   
Tema 14. El modelo teórico del desarrollo local. Políticas. Evolución. Programas horizontales y verticales básicos de una Estrategia de desarrollo local.  
Tema 15. Las estrategias del desarrollo local desde una perspectiva teórico-económica.  
Tema 16. La figura del agente de desarrollo local. Definición del puesto, funciones y áreas de intervención. Perfil profesional  
Tema 17. El ADL desde el enfoque interdisciplinario y su formación. El profesional y la profesión. Situación actual. El equipo interdisciplinario. Formación.  
Tema 18. Principales estructuras organizativas para la gestión del Desarrollo Local.  
Tema 19. La coordinación de un centro de promoción económica o desarrollo local. Modelos de crecimiento, del ADL unipersonal al equipo como base de trabajo. Valores organizacionales. La coordinación equipo base cero.   
Tema 20. El estudio-investigación en el área de desarrollo económico local. Objetivo. Tipos Etapas. Fuentes de información  
Tema 21. Metodología. Diseño de planes, programas y proyectos en el desarrollo local.  
Tema 22. La autoevaluación mediante cuestionario EFQM.  
Tema 23. Promoción y captación de los servicios de un centro de promoción económica. El Marketing social. Planificación de la promoción. Gestión con los medios de comunicación.  
Tema 24. La Agenda 21. El desarrollo local sostenible.  
Tema 25. Programas de fomento del desarrollo local  
Tema 26. Situación del empleo en el municipio de Carcaixent. Fuentes. Evolución. Características principales.  
Tema 27. El proceso de orientación e inserción laboral. La creación, gestión y coordinación de servicios de orientación, inserción y colocación.  
Tema 28. Planes integrales de empleo. Gestión y coordinación  
Tema 29. Acciones OPEA. Gestión y coordinación.  
Tema 30. Contratos de trabajo. Bonificaciones y fomento de la ocupación estable.  
Tema 31. Formación. Análisis de las necesidades formativas. Planificación, financiación, organización y gestión de la formación.  
Tema 32. La gestión de los programas de escuela taller y casas de oficios.  
Tema 33. La gestión de programas de garantía social, talleres de empleo y talleres de inserción laboral   
2ª. Parte: Emprendedores/comercio/empresas (17)   
Tema 34. Creación, gestión y coordinación de un servicio de orientación y apoyo empresarial.  
Tema 35. Formas jurídicas y trámites de constitución de una empresa  
Tema 36. Ayudas y subvenciones para la creación de empresas  
Tema 37. Programas de ayuda a la economía social  
Tema 38. Plan de empresa y viabilidad  
Tema 39. Fiscalidad empresarial  
Tema 40. Los viveros de empresa. Conceptos y funciones.  
Tema 41. El comercio como factor dinamizador del desarrollo local. Conceptos básicos de comercio. Tipología. Legislación básica reguladora de comercio.  
Tema 42. Ley de la Generalitat de ordenación del comercio y grandes superficies comerciales.  
Tema 43. Agencias de fomento de iniciativas comerciales. Qué son. Funciones. Servicios que ofrece. Las herramientas informáticas de gestión que posee. Tipo de certificación de la ISO que posee.  
Tema 44. Plan de acción comercial. Definición. Puntos que recoge un plan de acción comercial.  
Tema 45. Planificación y gestión municipal de programas de promoción y animación comercial.  
Tema 46. Situación, posicionamiento y gestión de ferias locales como recurso de marketing municipal e identificación con los proyectos de desarrollo municipales.  
Tema 47. Ayudas y subvenciones a la pyme comercial  
Tema 48. Programas de ayudas económicas a la pequeña empresa valenciana.  
Tema 49. Proyectos que permiten la atracción y crecimiento empresarial en el municipio de Carcaixent. Información, promoción y comercialización desde el área de desarrollo local.  
Tema 50. Las antenas camerales. Definición. Servicios. Coordinación con el área de desarrollo local.  
3ª. Parte: Promoción turística (10)   
Tema 51. Desarrollo local y promoción turística. Situación de Carcaixent. Recursos con que cuenta el municipio. Gestión y comercialización de rutas.  
Tema 52. Carcaixent y la seda.  
Tema 53. Carcaixent, Bressol de la taronja  
Tema 54. La Ermita de San Roc  
Tema 55. El Palau de la Marquesa  
Tema 56. El Magatzem de Ribera  
Tema 57. La Acequia Real.  
Tema 58. La Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción.  
Tema 59. Ayudas y subvenciones en el área de turismo que pueden solicitar las administraciones locales.  
Tema 60. Ferias de turismo. Gestión y coordinación desde un servicio de promoción turística.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Carcaixent, 29 de diciembre de 2006.- La alcaldesa: Lola Botella Arbona. El secretario: Antonio Castillo Guerrero del Peñón.