Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6533, del 01-06-2011 (2011/6340)

ACUERDO de 27 de mayo de 2011, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Castellón, instruido para la ejecución del proyecto de ampliación y mejora de la carretera de Els Ibarsos a Culla.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6533

Fecha DOGV
:   01-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/6340


Fecha del documento
:   27-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 27 de mayo de 2011, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa, de la Diputación Provincial de Castellón, instruido para la ejecución del proyecto de ampliación y mejora de la carretera de Els Ibarsos a Culla. [2011/6340]  
El Consell, en la reunión del día 27 de mayo de 2011, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero  
La Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Castellón, en la sesión de 2 de noviembre de 2010, acordó someter a información pública, por el plazo de 15 días, la relación de bienes y derechos afectados por la ejecución del proyecto de las obras de ampliación y mejora de la carretera de Els Ibarsos a Culla.  
  
Segundo  
El proyecto para la realización de las obras, junto con el estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística y plan especial complementario, se aprobaron mediante acuerdo plenario de 31 de marzo de 2009. Sometidos a información pública mediante edicto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el periódico Mediterráneo, y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de Sierra Engarcerán y Culla, no consta la presentación de reclamaciones o la formulación de alegaciones, ni la emisión del dictamen municipal sobre el plan especial, según certificado emitido por la Diputación Provincial de Castellón el 18 de febrero de 2011.  
  
Tercero  
La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 138, de 18 de noviembre de 2010, y en el periódico Mediterráneo de 17 de noviembre de 2010, habiéndose expuesto en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de Sierra Engarcerán y Culla. Se formularon alegaciones, que fueron resueltas por la Junta de Gobierno Local el 15 de febrero de 2011.  
  
Cuarto  
Asimismo, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 15 de febrero de 2011, se aprobó definitivamente la relación de los bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia con las modificaciones oportunas, ratificando la necesidad de ocupación de los bienes y derechos aludidos.  
  
Quinto  
La solicitud de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 15 de febrero de 2011; no obstante, ante la falta de concreción y justificación de los motivos o circunstancias que determinan la aplicación de este procedimiento excepcional, se efectuó requerimiento de ampliación y subsanación por parte de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.   
Posteriormente, el 29 de abril de 2011 se justificó la urgencia mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 19 de abril de 2011, especificando las razones excepcionales de seguridad vial siguientes:   
«El citado proyecto mejorará inmediatamente la seguridad vial en la citada carretera que enlaza los núcleos urbanos de Els Ibarsos y Culla, los cuales han tenido un importante desarrollo urbanístico en estos últimos años que ha generado un gran aumento del tráfico de vehículos en esta carretera. Esta circunstancia resulta incompatible con las características geométricas que presenta la actual carretera, con trazado muy deficiente tanto en planta como en alzado, y disponiendo de tan solo de 5 metros de anchura en la calzada, lo cual, unido a las irregularidades presentes en el firme, implica un inadmisible aumento del riesgo para la circulación de vehículos por la citada carretera.  
Las circunstancias excepcionales que existen en la actualidad, citadas anteriormente, hacen necesaria y urgente la ejecución del proyecto de ampliación y mejora de la carretera de Els Ibarsos a Culla, para ampliar la sección transversal de la carretera en 2,5 metros, con el fin de construir una calzada de 7,0 metros y 2 bermas de 0,25 metros, rectificar las curvas de radio reducido y con escasa visibilidad para mejorar la seguridad vial en la circulación, así como construir las intersecciones necesarias que permitan la incorporación de vehículos a la carretera, y la salida de la misma con total seguridad».  
  
Sexto  
Consta en el expediente el acta de replanteo y la retención de crédito.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputación Provincial de Castellón tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de Expropiación Forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
  
II. El artículo 94 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, y concordantes de su reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa debe estar debidamente motivada, viene justificada en el antecedente de hecho quinto.  
  
V. De acuerdo con el anexo I, apartado B.4.3, del Real Decreto 3318/1983, de 25 de agosto, se traspasaron a la Generalitat las competencias sobre la declaración de urgente ocupación de bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las corporaciones locales. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley del Consell.  
  
VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de Expropiación Forzosa, para que los interesados, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, habiéndose tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
  
Por todo ello, y a propuesta del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, el Consell   
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que se relacionan como anexo, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Castellón para la ejecución del proyecto de las obras de ampliación y mejora de la carretera de Ibarsos a Culla.  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 109.c) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los interesados podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el recurso potestativo de reposición.  
3. En el caso de que el interesado sea una Administración Pública, no cabe interponer recurso en vía administrativa, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, debiendo requerir previamente para que se anule o revoque el presente Acuerdo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, teniendo en cuenta que ello no incide en la ejecutividad del presente acuerdo, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.   
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, 27 de mayo de 2011  
  
La consellera secretaria del Consell,  
por sustitución,  
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA  
  
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