Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9671, del 29-08-2023 (2023/8618)

Anuncio de la Resolución de 26 de julio de 2023, del órgano ambiental municipal de Teulada, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan parcial del sector UZO-15 del Plan general de ordenación urbana.
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Número DOGV
:   9671

Fecha DOGV
:   29-08-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/8618


Fecha del documento
:   26-07-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Teulada

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * plan de urbanismo

Anuncio de la Resolución de 26 de julio de 2023, del órgano ambiental municipal de Teulada, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan parcial del sector UZO-15 del Plan general de ordenación urbana. [2023/8618]  
Mediante Resolución núm. 2404 de 26 de julio de 2023, del órgano ambiental municipal se ha resuelto:  
  
«Único. Visto el informe-propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan parcial del sector UZO-15 emitido por el técnico de medio ambiente de fecha 14 de julio de 2023 que reproducimos en su integridad:  
«A. Fundamentos por los que se somete el Plan parcial a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, (en adelante TRLOTUP), en la que se establece (art. 46.1), que «serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell».  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (TRLSRU), establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial (en el presente caso es el municipal, al afectar única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable, de conformidad con el art. 49.2) determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 del TRLOTUP.  
  
B. Documento inicial estratégico.  
B.1. Documentación aportada.  
Francisca Ferrer Vives, en fecha 8 de agosto de 2017 (RGE núm. 6628), de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 del TRLOTUP, presenta entre otros documentos, un borrador del Plan parcial del sector UZO-15 y un documento inicial estratégico.  
B.2. Modelo territorial vigente.  
B.2.1. Información territorial.  
Teulada es un municipio de la zona costera del norte de la provincia de Alicante, situado en las estribaciones orientales del sistema Bético, pertenece a la comarca de la Marina Alta. Linda al norte con los municipios de Dénia y Gata de Gorgos, al este con Jávea y Benitachell, al sureste con el mar Mediterráneo y al oeste con Benissa.  
El término municipal de forma sensiblemente rectangular y alargada, ocupa una superficie de 32,2 km² y dista 75 km de la capital provincial. En el extremo norte la Serra del Castellar establece el límite municipal con los términos de Gata de Gorgos y Dénia, desarrollándose el resto del término municipal sobre un territorio fuertemente ondulado que alcanza, al sur, la costa mediterránea.  
Teulada cuenta con una población, a fecha 1 de enero de 2022 (según INE), de 11.944 habitantes.  
B.2.2. Planeamiento vigente.  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 21 de diciembre de 2004 (BOP 21.01.2005 y posterior rectificación de errores publicada en el BOP de 24.02.2005). El PGOU se redactó, tramitó y aprobó de acuerdo con la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística (LRAU). Dicho plan fue evaluado ambientalmente y el 24.11.2003 se emitió la correspondiente declaración de impacto ambiental (DIA) (resolución positiva condicionada) expediente 374-2002-AIA, y resolución favorable el 09.07.2004.  
B.3. Descripción de la propuesta del Plan parcial.  
Previamente hay que indicar que el acrónimo UZO es la clave que designa la clasificación de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada.  
B.3.1. Antecedentes.  
El PGOU delimita el denominado sector UZO-15 como un ámbito de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, situado al sur del término municipal, colindante con suelos urbanos edificados con viviendas unifamiliares.  
La ordenación estructural fijada por el Plan general establece una superficie de 30.880,05m², de uso global residencial, tipología de vivienda asilada e índice de edificabilidad bruta de 0,23m²/m² y aprovechamiento tipo de 0,203m²/m². La zona de ordenación asignada es la de vivienda aislada (AIS), y se prevé la construcción de 22 viviendas. El sector tiene adscrita una superficie de 4.069,98m² de zona verde de la red primaria incluida en sector UZO-H. Como condiciones para su desarrollo se establece la necesidad de que esté urbanizado al 50 % el sector UZO-16, y concedidas el 50 % de las licencias de construcción en el mismo sector UZO-16.  
B.3.2. Ámbito.  
El sector UZO-15 está situado al sur del término municipal de Teulada. Su ámbito se ajusta a la ordenación estructural establecida en el Plan general de ordenación urbana, coincidiendo los límites con la delimitación tal como viene grafiado en el correspondiente plano de la ficha de planeamiento y gestión de las normas urbanísticas. Se delimita una única unidad de ejecución que abarcar la totalidad del sector.  
B.3.3. Objeto.  
El Plan parcial, respetando la ordenación estructural definida por el Plan general de ordenación urbana, establece la ordenación pormenorizada del ámbito: el sector UZO-15 de suelo urbanizable de uso residencial. La superficie del sector se fija en 30.880,05m².  
  
Las magnitudes principales contempladas en el plan de ordenación pormenorizada son las siguientes:  
  
SUPERFICIE COMPUTABLE DEL SECTOR: 30.880,05m²  
EDIFICABILIDAD BRUTA: 7.102,41m²t  
EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL: 2.485,84m²s  
SUPERFICIE DE ZONAS VERDES: 1.065,36m²s  
SUPERFICIE DE EQUIPAMIENTOS: 1.420,48m²s  
RESERVA DE APARCAMIENTOS: 0,5 plazas aparcamiento privado/habitante  
0,25 plazas aparcamiento público/habitante  
NÚMERO MÁXIMO DE VIVIENDAS: 22 viviendas  
  
  
B.3.4. Descripción de alternativas.  
- Alternativa 0. Se corresponde con el mantenimiento del estado actual de los terrenos con ausencia de desarrollo urbanístico. Las previsiones del PGOU vigente no se cumplen y no se obtienen los suelos dotacionales internos y externos al Sector.  
- Alternativa 1. Se contempla la ordenación pormenorizada del sector UZO-15 y su ejecución mediante una única unidad de ejecución, de acuerdo con la delimitación del sector prevista en la ficha de planeamiento y gestión. Se adopta esta Alternativa como más beneficiosa por considerarla la más adecuada, atendiendo a las motivaciones expuestas en el documento presentado.  
B.3.5. Efectos previsibles sobre el medio ambiente.  
En la documentación presentada se indica que la aplicación del planeamiento y de la normativa vigente, dentro del ámbito afectado, establecen para la zona un modelo urbanístico con un desarrollo ordenando, respetuoso con el medio ambiente y con los intereses legítimos de la comunidad.  
  
C. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental municipal del Ayuntamiento de Teulada, mediante Resolución núm. 2833 de fecha 8 de octubre de 2021 (BOP de Alicante núm. 206, 28.10.2021) se da por correcta toda la documentación presentada a los efectos del inicio del procedimiento; se inicia el periodo de consultas previstas en el artículo 53.1 en relación con el art. 50.1.b) del TRLOTUP, ordenando la publicación de un edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, a fin de que el público interesado pueda realizar, durante el período de 30 días hábiles, las observaciones o sugerencias que estime convenientes; y requerir la emisión de informe en un plazo de 30 días, a los efectos del referido artículo 53.1 del TRLOTUP.  
Se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas y se han emitido los informes que se reflejan en la siguiente tabla:  
  
FECHA DE CONSULTA FECHA DE INFORME ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
25.10.2021 15.02.2022 Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ). Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).  
25.10.2021 28.12.2022 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
25.10.2021 - -- Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Servicio de Ordenación del Territorio.  
25.10.2021 29.04.2022 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Servicio de Planificación Territorial.  
25.10.2021 10.02.2023 Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
25.10.2021 08.09.2022 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Servicio de Patrimonio Cultural.  
25.10.2021 10.12.2021 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Servicio Territorial de Urbanismo.  
  
  
En el expediente consta igualmente instancia de alegaciones presentada por parte de Anita Khisha Longobardo en fecha 22.11.2021.  
De todos los informes y del escrito de alegaciones se ha dado debido traslado al promotor.  
Asimismo, en fecha 05.10.2022 se aporta por parte del promotor documentación para subsanar las deficiencias señaladas en el informe de fecha 08.09.2022 del Servicio de Patrimonio Cultural de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Durante la fase urbanística deberán seguirse los tramites del artículo 61 y siguientes del TRLOTUP, deberá hacerse consulta, en su caso, a las administraciones públicas que no hubieran informado favorablemente, y a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones.  
  
D. Factores ambientales y afecciones legales. Analizada la documentación presentada del contenido de los informes emitidos y revisada la cartografía existente en el Visor Cartográfico de la Generalitat Valenciana, se determina lo siguiente:  
D.1. Urbanismo. Por parte del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante se emite informe en fecha 10.12.2021, manifestándose las siguientes consideraciones:  
«1. Deberá dar cumplimiento a las determinaciones del artículo 6.4.b del TRLOTUP, debiendo ser el órgano ambiental municipal quien determine si el plan está sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada y, en tal caso, si tiene incidencia en el paisaje. Y ello, a efectos de establecer la necesidad de elaborar y tramitar un estudio de integración paisajística.  
2. Deberá contener justificación suficiente acerca del cumplimiento de las condiciones de programación establecidas en el Plan general para el sector.  
3. La justificación del cumplimiento de estándares dotacionales deberá tener en consideración el suelo al que se asigna uso terciario».  
  
D.2. Confederación Hidrográfica del Júcar. CHJ (MITECO). Por parte de la CHJ se emite informe con fecha 15.02.2022, indicándose lo siguiente:  
  
1. Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía.  
1.1. Afección a cauces.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 5 del texto refundido de la Ley de aguas, según la serie a escala 1:25567 del Mapa Topográfico Nacional y la cartografía del Catastro, en el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce.  
Como se observa en la figura anterior el ámbito de actuación no afecta a ningún cauce público ni a sus zonas de servidumbre y policía  
1.2. Saneamiento y depuración.  
Con respecto a las aguas residuales que se puedan generar se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (artículo 101 del texto refundido de la Ley de aguas).  
Por otra parte, según el Real decreto ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas los núcleos poblacionales de nuevo desarrollo deben disponer de sistemas colectores para las aguas residuales urbanas. No obstante, en los supuestos en que no se estime justificada la instalación de un sistema colector, bien por no suponer ventaja alguna para el medio ambiente, o bien porque su instalación implique un coste excesivo, en relación a la utilización de sistemas individuales, de acuerdo con el artículo 4 del Real decreto ley 11/1995, las comunidades autónomas podrán establecer que las aglomeraciones urbanas utilicen sistemas individuales u otros sistemas adecuados que impliquen un análogo nivel de protección ambiental.  
Por lo tanto, previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento deberá justificarse el sistema de tratamiento de las aguas residuales para cada una de las aglomeraciones urbanas del municipio.  
1.3. Aguas pluviales.  
De acuerdo con el punto 7 del artículo 126 ter., Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. A este respecto, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha elaborado una guía sobre Sistemas urbanos de drenaje sostenible, que se puede descargar en el siguiente enlace:  
https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/guia-recomendacionesconstruccion-y-rehabilitacion-edificaciones-zonas-inundables\_tcm³0 503724.pdf  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
  
2. Viabilidad de la actuación e incidencia en el régimen de corrientes.  
2.1. Inundabilidad del ámbito de actuación y afección al régimen de corrientes.  
Según los datos obrantes en este organismo la zona donde se ubica la actuación no presenta riesgo de inundación y además se encuentra fuera de zona de policía de cauce público. En todo caso se recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986), en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
2.2. Viabilidad de la actividad.  
Este organismo se pronunciará sobre la viabilidad de la actuación únicamente dentro de zona de policía de cauce público, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones. Fuera de esta zona será la administración competente, bien sea la comunidad autónoma bien sea la entidad local, quien deba pronunciarse sobre la conveniencia de la actuación, como así se establece en la Guía técnica de aplicación del reglamento del DPH en las limitaciones a los usos del suelo en las zonas inundables de origen fluvial, más concretamente en los apartados 2.1, Competencias de los organismos de cuenca, y 2.2,. Competencias de las CCAA y entidades locales, del capítulo II,: Criterios de aplicación.  
No obstante, visto que el ámbito no se encuentra afectado ni por zona de flujo preferente ni por zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, la actuación será viable y compatible con el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, en relación con los usos permitidos en zonas inundables.  
  
3. Disponibilidad de recursos hídricos.  
En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la actuación.  
Según los antecedentes obrantes en este organismo el municipio de Teulada se abastece del siguiente derecho al uso privativo de agua:  
- Expediente 2000CP0128: se trata de un aprovechamiento de aguas subterráneas inscrito en el Registro de Aguas por un volumen de 4.230.000 m³ /año para el abastecimiento de las poblaciones de Teulada y Benitachell, cuyo titular es el Consorcio de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable Teulada - Benitachell.  
A este respecto, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar el incremento de demanda que supone el desarrollo de la actuación, así como aportar certificado del Consorcio de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable Teulada - Benitachell que acredite que el incremento de demanda previsto en el desarrollo de la actuación propuesta puede ser suministrado desde el origen anterior, indicando el consumo actual y los compromisos ya adquiridos por futuros desarrollos».  
D.3. Planificación. Por parte del Servicio de Planificación de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, se emite informe con fecha 29.04.2022, indicándose lo siguiente:  
«Por lo expuesto anteriormente, respecto al Programa de Actuación Integrada suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada UZO-15 del Plan general de Teulada, Alicante, este Servicio de Planificación emite informe favorable».  
  
D.4. Patrimonio Cultural. Por parte de los Servicios Técnicos de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se emite informe con fecha 08.09.2022, indicándose lo siguiente:  
«El escrito aportado por el Ayuntamiento de Teulada, acompaña de documento inicial estratégico y borrador del plan y programa, en ambos documentos no se contiene referencia alguna al patrimonio cultural, ni en el diagnóstico del medio ambiente y del territorio -apartado 1.4-, ni en planos, por lo que no se puede emitir informe.  
En cumplimiento del artículo 11 de la LPCV, los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, públicos o privados, que puedan incidir sobre bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano deberán incorporar el informe de la conselleria competente en materia de cultura. Asimismo, el mencionado artículo en su apartado 6 establece que «aquellos proyectos de planificación o transformación del territorio que por la legislación específica no estén sujetos a trámites de evaluación ambiental pero que comprendan en su ámbito bienes inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano o bienes de naturaleza arqueológica o paleontológica, deberán someterse a informe previo y vinculante».  
Por lo que se le requiere al Ayuntamiento de Teulada, completar el documento remitido por el ayuntamiento con un apartado relativo al impacto patrimonial sobre los bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano, que contemplará el patrimonio histórico, artístico, arquitectónico, etnológico, arqueológico y paleontológico, que puedan resultar afectados.  
Asimismo, se recuerda lo dispuesto en el articulo 62 y siguientes de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, modificada por leyes 14/2003, de 10 de abril, 7/2004, de 19 de octubre, 5/2007, de 9 de febrero, 4/2011, de 23 de marzo, 10/2012, de 21 de diciembre, 10/2015, de 29 de diciembre, y 9/2017, de 7 de abril, de la Generalitat, relativo a actuaciones arqueológicas o paleontológicas previas a la ejecución de obras.  
Estas carencias imposibilitan que este servicio territorial realice la correspondiente propuesta de autorización. Por ello, y de conformidad con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 01 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se requiere al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.  
Asimismo le significamos que el presente documento suspende el plazo legalmente establecido para la resolución del procedimiento, por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento, según lo establecido en el art. 22.a de la citada ley.  
En consecuencia de acuerdo con estos antecedentes, de conformidad con el informe de los Servicios Técnicos y en el ejercicio de las funciones en materia cultural establecidas en el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte aprobado por Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell y demás disposiciones de general aplicación se comunica el contenido del informe a los efectos oportunos».  
Posteriormente, y una vez remitida la documentación requerida de impacto patrimonial, no se ha emitido nuevo informe al respecto por parte del citado servicio.  
  
D.5. Paisaje. Por parte del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, se emite informe en fecha 28.12.2022, indicándose lo siguiente:  
«Por lo expuesto y vista la documentación aportada, se emite informe favorable en materia de compatibilidad con el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, sobre el Borrador del Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada y Plan Parcial del Sector UZO-15 de Teulada (Alicante)».  
  
D.6. Medio Natural. Por parte de la Sección de Ordenación y Gestión Forestal de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se emite informe en fecha 10.02.2023, indicándose lo siguiente:  
«No consten afeccions a forests d'utilitat pública, consorciats o conveniats, ni a camins ramaders ni a terrenys forestals. En conseqüència, s'emet informe en sentit favorable el document inicial estratègic, l'esborrany del pla parcial i l'esborrany del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector UZO-15.  
No obstant això, i en relació a les zones amb vegetació forestal els és d'aplicació l'article 19.2 del decret 58/2013 del Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, el qual determina que en terrenys urbanitzables amb programa d'actuació integrada aprovat fins que acabe la corresponent actuació d'urbanització i consten amb les dotacions i els serveis requerits per la legislació urbanística, lis serà d'aplicació la normativa forestal vigent als efectes de incendis forestals i plagues, donada la seua condició de propagadors d'ambdues coses, és a dir, d'incendis i de plagues.  
Es per això, que s'haurà de tindre en consideració de manera preceptiva, el següent:  
- Durant l'execució de les obres, tant el promotor com, si és el cas, l'executor dels treballs estaran subjectes a l'estricte compliment del decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual, s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- Es prohibix la realització de treballs amb maquinària els dies declarats de perill extrem d'incendi forestal (nivell 3 de preemergència per risc d'incendi forestal). El promotor podrà consultar diària ment el nivell de risc per incendis forestals en el web del servici 1·1·2 Comunitat Valenciana (www.112cv.gva.es) o telefonant al servei d'informació administrativa de la Generalitat (012).  
- Annex XI del decret legislatiu 1/2021.  
La qual cosa s'informa sense perjuí del qual puga derivar-se de l'aplicació concurrent altres normes sectorials, del mateix o superior rang, per les diferents administracions Públiques en l'àmbit de les seues competències».  
  
E. Relación con otros planes y programas relevantes  
E.1. Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL).  
Este plan de carácter supramunicipal está regulado por el Decreto 58/2018, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana y el Catálogo de playas de la Comunitat Valenciana.  
El sector UZO-15 y su red primaria adscrita UZO-H se encuentran situados en la franja entre los 500m y los 1.000m de amplitud, dentro del denominado ámbito ampliado, y por tanto quedan afectados por este plan de acción territorial.  
E.2. Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
Este Plan de Acción Territorial se aprueba por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, y es aplicable al instrumento de ordenación evaluado en este documento. La problemática sobre la que actúa el PATRICOVA es el riesgo de inundación a escala regional en la Comunitat Valenciana. Las disposiciones contenidas en la Normativa Urbanística y en los demás documentos del PATRICOVA son de aplicación en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.  
De acuerdo con la cartografía del PATRICOVA, el ámbito del sector UZO-15 no se encontraría afectado por este plan de acción territorial.  
E.3. Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
El Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) resulta de aplicación para todos aquellos terrenos forestales existentes. El municipio de Teulada se encuentra incluido en la demarcación forestal de Altea. Sin embargo, de acuerdo con su artículo 19, los terrenos clasificados legalmente como urbanos o urbanizables no tienen la consideración de terrenos forestales y, por tanto, el ámbito del sector UZO-15 no se encontraría afectado por este plan de acción territorial.  
E.4. Plan general de ordenación urbana (PGOU).  
Como ya se ha indicado con anterioridad, el planeamiento urbanístico vigente es el Plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la CTU de Alicante el 21 de diciembre de 2004; el presente Plan parcial y en el programa se ajustarán a las determinaciones del mismo.  
  
F. Amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del informe ambiental y territorial estratégico  
Se propone Plan parcial para el desarrollo de la ordenación pormenorizada del sector UZO-15 delimitado por el PGOU, para posibilitar la programación del citado sector.  
No existen afecciones ambientales significativas que puedan inviabilizar la actuación propuesta, no obstante, el Plan Parcial se deberá exponer a información pública y deberá responder a las exigencias de los diferentes informes sectoriales recibidos.  
F.1. Diagnóstico de la situación actual.  
El Plan general delimita el denominado sector UZO-15 como un ámbito de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, situado al sur del término municipal, colindante con suelos urbanos edificados con viviendas unifamiliares.  
La ordenación estructural fijada por el Plan general establece una superficie de 30.880,05m², de uso global residencial, tipología de vivienda asilada e índice de edificabilidad bruta de 0,23m²/m² y aprovechamiento tipo de 0,203m²/m². La zona de ordenación asignada es la de vivienda aislada (AIS), y se prevé la construcción de 22 viviendas. El sector tiene adscrita una superficie de 4.069,98m² de zona verde de la red primaria incluida en sector UZO-H. Como condiciones para su desarrollo se establece la necesidad de que esté urbanizado al 50 % el sector UZO-16, y concedidas el 50 % de las licencias de construcción en el mismo sector UZO-16.  
F.2. Valoración de las alternativas planteadas en el documento inicial estratégico.  
Por lo que se refiere a la valoración ambiental de los documentos presentados, y en atención a los criterios contenidos en el anexo VIII del TRLOTUP, se analiza a continuación que el Plan parcial que se propone no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, de acuerdo con los artículos 53 y 55 del citado texto refundido.  
Se enuncian dos alternativas (0 y 1) y se opta por la denominada alternativa 1.  
La alternativa propuesta contempla la ordenación pormenorizada del sector UZO-15 y su ejecución mediante una única unidad de ejecución, de acuerdo con la delimitación del sector prevista en la ficha de planeamiento y gestión.  
Se han obtenido informes favorables de los siguientes servicios consultados:  
1. Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
2. Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).  
3. Servicio de Planificación Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Servicio de Planificación Territorial.  
4. Servicio de Patrimonio Cultural de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Servicio de Patrimonio Cultural.  
5. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
6. Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
En los mismos se observan las siguientes particularidades:  
\* Por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar (MITECO) se determina que:  
(1) Previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento deberá justificarse el sistema de tratamiento de las aguas residuales para cada una de las aglomeraciones urbanas del municipio.  
(2) En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
(3) Previo a la aprobación del instrumento de planeamiento se deberá justificar el incremento de la demanda que supone el desarrollo de la actuación así como aportar certificado del Consorcio de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable Teulada-Benitachell que acredite que el incremento de demanda previsto en el desarrollo de la actuación propuesta puede ser suministrado desde el origen anterior, indicando el consumo actual y los compromisos ya adquiridos por futuros desarrollos.  
\* Por parte del Servicio Territorial de Urbanismo (Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad se determina que:  
(1) Se deberá dar cumplimiento a las determinaciones del artículo 6.4.b del TRLOTUP, debiendo ser el órgano ambiental municipal quien determine si el plan está sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada y, en tal caso, si tiene incidencia en el paisaje. Y ello a efectos de establecer la necesidad de elaborar y tramitar un estudio de integración paisajística.  
(2) Se deberá contener justificación suficiente acerca del cumplimiento de las condiciones de programación establecidas en el Plan general para el sector.  
(3) Se deberá justificar el cumplimiento de estándares dotacionales que deberá tener en consideración el suelo al que se asigna uso terciario.  
  
\* Por parte del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica se determina que:  
(1) Durant l'execució de les obres, tant el promotor com, si és el cas, l'executor dels treballs estaran subjectes a l'estricte compliment del decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual, s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
(2) Es prohibix la realització de treballs amb maquinària els dies declarats de perill extrem d'incendi forestal (nivell 3 de preemergència per risc d'incendi forestal). El promotor podrà consultar diària ment el nivell de risc per incendis forestals en el web del servici 1·1·2 Comunitat Valenciana (www.112cv.gva.es) o telefonant al servei d'informació administrativa de la Generalitat (012).  
(3) Complir amb l'annex XI del Decret legislatiu 1/2021.  
  
Finalizada la fase de consultas, se considera que la propuesta deberá incluir las consideraciones indicadas en esos informes en las fases posteriores a la aprobación de la Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica (EATE).  
  
F.3. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman que pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación del Plan parcial se hará, de acuerdo al artículo 46.3 del TRLOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII de la citada norma.  
Se analizan en el documento inicial estratégico presentado por parte del promotor la incidencia de la propuesta sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
La actuación que se propone sigue las directrices del Plan general de ordenación urbana vigente y el entorno en el que se encuentra el presente sector esta consolidado por lo que no se plantea afección en el medio ambiente y el territorio.  
El planeamiento propuesto no supera valores límites de calidad ambiental ni produce un mayor sellado o explotación intensiva del suelo, ya que el cambio no implica una mayor edificabilidad y/o ocupación del suelo respecto de los previstos en el PGOU.  
En lo que se refiere al paisaje, tal y como se indica en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo, se considera que será necesario por parte del promotor que se elabore un instrumento de paisaje, que en este caso será un Estudio de Integración Paisajística. Se tendrá en consideración que la propuesta se integre paisajísticamente y visualmente en el territorio en cuanto a volumetrías, materiales y colores, preservando las vistas hacia los paisajes de mayor valor y favoreciendo el acceso y disfrute a los paisajes de mayor valor en un marco de movilidad sostenible.  
En relación con los bienes y espacios protegidos no se han detectado la existencia de elementos de la citada categoría, sin perjuicio de que se requiera de informe específico para el caso de encontrar algún tipo de conflicto con el desarrollo del programa.  
F.4. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre los elementos estratégicos del territorio.  
Se analizan en el documento inicial estratégico presentado por parte del promotor la incidencia de la propuesta sobre el medio ambiente y los elementos estratégicos del territorio.  
En términos generales, no se contemplan, del citado análisis, afecciones territoriales de consideración. La propuesta de ordenación pormenorizada presentada no altera la superficie ni la edificabilidad prevista en el PGOU, ni se incluyen modificaciones de usos previstos en la zona, por lo que la incidencia no tiene efectos significativos en los citados elementos estratégicos que han sido objeto de análisis en la documentación aportada.  
Respecto a la afección en las infraestructuras de abastecimiento de agua y saneamiento habrá que atender a las consideraciones expuestas por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico).  
  
F.5. Análisis de la previsión de impactos significativos por la aplicación del plan.  
En consecuencia, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, y una vez realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que el objeto concreto propuesto no presentará afecciones sobre el medio ambiente, no supondrá un cambio del modelo territorial ni un aumento en el consumo de recursos, por lo que bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación.  
No obstante, sí que se ha indicado que existen algunos condicionantes indicados en los informes sectoriales elaborados que pueden ser solventados en fases posteriores de la tramitación urbanística y previamente a su aprobación definitiva.  
  
G. Trámites siguientes a seguir en el procedimiento de evaluación ambiental.  
Teniendo en cuenta el presente informe ambiental y territorial estratégico se continuará el procedimiento a efectos de la tramitación urbanística de la documentación por los tramites del artículo 61 y siguientes del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP).  
La citada documentación será presentada en soporte papel (2 copias) debidamente diligenciada por el promotor, y en soporte digital con los archivos no protegidos.  
Para la elaboración de los documentos de planeamiento urbanístico se adoptará como base topográfica las series CV05 y CV20, cartografía oficial de la Comunidad Valenciana proporcionada por el Institut Cartogràfic Valencià (ICV). Al respecto se tendrán en cuenta las determinaciones establecidas por el Decreto 65/2021, de 14 de mayo, del Consell, de regulación de la Plataforma Urbanística Digital y de la presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial.  
La información geográfica disponible de la Comunitat Valenciana así como los vínculos y afecciones territoriales a considerar en el análisis territorial pueden ser consultados en el citado Visor cartográfico de la Generalitat (visor.gva.es). En la interpretación y manejo de dicha información se tendrán en cuenta los metadatos de cada capa con especial atención a la escala original de creación de la misma.  
La información cartográfica generada por el plan parcial se suministrará georreferenciada de acuerdo con el sistema de referencia ETRS89 (en proyección UTM referida al Huso 30N), de modo que pueda solaparse correctamente a la cartografía publicada por esta Conselleria. A los efectos se admitirán los archivos vectoriales tipo SIG SHP documentados, al menos, con los siguientes metadatos:  
• Fecha y procedimiento de creación.  
• Escala original de la cartografía aportada.  
• Autor o gestor de contacto.  
• Atributos (tabla de datos alfanuméricos).  
Según lo establecido en el artículo 53.7 del TRLOTUP, el presente informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del plan parcial en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, la parte promotora deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan parcial.  
Según todo lo anteriormente expuesto, se puede concluir que la documentación relativa a la solicitud de inicio del procedimiento de programación del Sector UZO-15 del PGOU de Teulada, presentado por parte de Francisca Ferrer Vives, que incluye propuesta de ordenación pormenorizada mediante documento borrador de Plan parcial, no modifica la ordenación estructural del Plan general de ordenación urbana vigente y no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, por lo que el procedimiento de evaluación territorial estratégica ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta no presenta nuevos efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Por todo ello, se propone al órgano ambiental municipal (órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53 del TRLOTUP) que adopte los siguientes acuerdos:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan parcial del sector UZO-15 del Plan general de ordenación urbana de Teulada, incluido en el documento de Programa de actuación integrada del citado sector, propuesto por Francisca Ferrer Vives, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP) que el Plan parcial no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, debiendo seguir el procedimiento a efectos de la tramitación urbanística de la documentación por los tramites del artículo 61 y siguientes del TRLOTUP, con el cumplimiento de los condicionantes anteriormente descritos derivados de las consultas con las administraciones públicas afectadas.  
Segundo. Notificar el contenido de la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado a cuantos interesados aparezcan en la tramitación ambiental de la actuación. Advertir que frente a la presente resolución, por no ser un acto de definitiva en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Tercero. Ordenar la publicación de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 53 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.  
Cuarto. La resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.»  
Vistas las competencias delegadas que el Decreto de Alcaldía 2023-1925 de fecha 22 de junio de 2023 me atribuyen, por medio de la presente, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan parcial del sector UZO-15 del Plan general de ordenación urbana de Teulada, incluido en el documento de Programa de actuación integrada del citado sector, propuesto por Francisca Ferrer Vives, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP) que el Plan parcial no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, debiendo seguir el procedimiento a efectos de la tramitación urbanística de la documentación por los tramites del artículo 61 y siguientes del TRLOTUP, con el cumplimiento de los condicionantes anteriormente descritos derivados de las consultas con las administraciones públicas afectadas.  
  
Segundo  
Notificar el contenido de la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado a cuantos interesados aparezcan en la tramitación ambiental de la actuación. Advertir que frente a la presente resolución, por no ser un acto de definitiva en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Ordenar la publicación de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 53 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.  
  
Cuarto  
La resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.»  
  
Teulada, 28 de julio de 2023.- El alcalde: Vicente Raúl Llobell Signes.