Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6782, del 25-05-2012 (2012/5080)

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva.
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Número DOGV
:   6782

Fecha DOGV
:   25-05-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/5080


Fecha del documento
:   21-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Siete Aguas
    * Cheste
    * Alborache
    * Godelleta
    * Buñol
    * Chiva
    * Dos Aguas
    * Macastre
    * Millares
    * Yátova
    * administración local

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva. [2012/5080]  
La disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone que las mancomunidades de la Comunitat Valenciana adaptarán sus estatutos a la nueva regulación contenida en dicho texto legal. La mencionada adaptación, para adquirir eficacia, requiere que los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva sean publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la citada Ley 8/2010.  
La Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a la adaptación de sus estatutos a la misma. Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.   
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
  
Valencia, 21 de mayo de 2012.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANEXO  
  
Estatutos Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. Los municipios de Alborache, Buñol, Cheste, Chiva, Dos Aguas, Godelleta, Macastre, Millares, Siete Aguas y Yátova, provincia de Valencia, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
3. La población de los municipios que integran la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva a 1 de enero de 2011 es de 44.384 habitantes según datos del INE.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunidad Intermunicipal Hoya de Buñol - Chiva, y tiene su sede propia en el municipio de Yátova.  
  
Artículo 3. Potestades  
Corresponde a la Mancomunidad, para la prestación de los servicios o la ejecución de las obras de su competencia, las potestades contempladas en la normativa básica de régimen local que determinen sus estatutos. En defecto de previsión estatutaria, le corresponderán todas las enumeradas en dicha normativa, siempre que sean precisas para el cumplimiento de su finalidad y de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de dichas potestades.   
  
Artículo 4. Objeto y competencias  
1. La Mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios, o en su caso obras:  
a) Presentar de forma conjunta ante la administración, los problemas que afectan a los pueblos integrantes de la Mancomunidad, para lograr las mejores soluciones a los mismos.  
b) Fomentar las iniciativas que ayuden a los intereses generales del territorio integrado en la Mancomunidad y hacer posible el desarrollo y la realización de las obras, servicios o actividades acordadas tendentes a la consecución de los siguientes objetivos:  
- Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico.  
- Servicio de asesoramiento y gestión económico-financiera.  
- Servicios de asistencia y equipamiento.  
- Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio.  
- Servicios sociales y sanitarios.  
- Recogida y tratamiento de residuos sólidos.  
- Servicio de tramitación de expedientes de alteraciones catastrales.  
- Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
- Promoción y dotación de atención turística.  
- Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero.  
- Vías de comunicación y transportes públicos.  
- Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del estado y de la comunidad autónoma en cada momento vigente.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesaria la tramitación prevista para el procedimiento de constitución de Mancomunidades.  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones y resolverá sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de los servicios enumerados en el párrafo primero de este artículo supondrá, cuando así se acuerde, la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera imponerse.  
6. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 5. Capacidad jurídica  
1. La Mancomunidad, para el cumplimiento de los fines que le son propios tiene personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente de los municipios que la integran.  
2. La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 6. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:   
a) El Pleno de la Mancomunidad.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
d) La Junta de Gobierno.  
e) Comisiones informativas: se crearán cuantas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones se acordará en la sesión plenaria a que se refiere el artículo 8.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
  
Artículo 7. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. A los efectos de la representatividad prevista en el artículo 101 de la Ley de Régimen Local, cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno de la Mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo Ayuntamiento por mayoría absoluta y que se mantendrá en tanto no sea revocado por el Pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
5. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o concejal, lleva aparejado en todo caso, el cese como representante del Ayuntamiento en la Mancomunidad, asumiendo tales funciones el concejal o concejala que sea designado nuevo alcalde o alcaldesa y el que sea elegido nuevo vocal por el pleno municipal. Cuando la pérdida de la condición de alcalde o concejal se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria, hasta la toma de posesión de sus sucesores. Artículo 101 LRL.  
6. En las votaciones del Pleno se utilizará el voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponden a cada municipio conforme al artículo 179 de la ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, Reguladora del Régimen Electoral General:   
- Hasta 100 residentes 3 concejales   
- Hasta 250 residentes 5 concejales  
- De 251 a 1.000 7 concejales  
- De 1.001 a 2.000 9 concejales  
- De 2.001 a 5.000 11 concejales  
- De 5.001 a 10.000 13 concejales  
- De 10.001 a 20.000 17 concejales  
- De 20.001 a 50.000 21 concejales  
- De 50.001 a 896.736 25 concejales  
- De 100.001 en adelante, un concejal más por cada 100.000 residentes o fracción añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par.   
El número de habitantes que se toma de referencia para aplicar la escala será el utilizado en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la Mancomunidad.   
El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto, por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación, conforme lo establecido en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Artículo 100 LRL  
  
Artículo 8. Designación de representantes y plazos  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la Mancomunidad continuarán en funciones para la administración ordinaria de los asuntos, hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiere mayoría cualificada.   
2. Después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunidad su representante en la misma, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en los estatutos.  
Esta sesión se celebrará dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convocara dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo. Artículo 102 LRL.  
  
Artículo 9. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario: tasas y precios públicos, de acuerdo con el artículo 105.1.c de la LRLCV.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
k) Elegir y destituir al presidente.  
l) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
m) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al Pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 10. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 11. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del president  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al mes. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un mínimo de miembros que representen un tercio de los votos del pleno. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los votos representados por los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta de la totalidad de los votos que corresponden al numero legal de los miembros del Pleno, presentes o no, para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Adhesión y separación de municipios.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.  
g) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por ésta.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 15. Competencias y atribuciones de la Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno se integra por el presidente, y un número de vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano delegue en el marco de la normativa de régimen local vigente.  
3. A los efectos de votaciones, se utilizará el sistema de voto ponderado.  
  
Artículo 16. Constitución y funcionamiento de las comisiones informativas  
Las comisiones informativas se constituirán para el estudio, informe y consulta de los asuntos relativos a cada uno de los servicios que preste la Mancomunidad.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones, se acordará en la sesión plenaria a que se refiere el artículo 8.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo, por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
  
Artículo 17. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán preferentemente mediante acumulación de funciones a funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si ello no fuere posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a funcionario con habilitación de carácter estatal de otras entidades locales o por los servicios de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de éstas.  
En defecto de estas formas de provisión las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por un funcionario suficientemente capacitado de la mancomunidad o de alguno de los municipios que la integran, designado por su presidente.  
  
Artículo 18. El resto de personal  
1. Podrán prestar servicios en la Mancomunidad, tanto el personal seleccionado conforme a la oferta de empleo público, como el personal cedido, al servicios de los entes locales asociados, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso oposición, respetando en todo los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
3. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente, o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionados.  
4. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
5. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
  
Artículo 19. Recursos financieros  
1. La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados y en concreto por los siguientes:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo establecido en los Estatutos.  
b) Ingresos de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat o de otras entidades locales, que procedan.  
g) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
h) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
i) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.  
j) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
2. Las operaciones de crédito que pueda concertar la Mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integren, cuando el patrimonio propio de la mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar dicha operación.  
  
Artículo 20. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 21. Aportaciones económicas  
El Pleno de la Mancomunidad podrá fijar las aportaciones de los municipios mancomunados anualmente, para cada ejercicio económico con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 22. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 28.  
  
Artículo 23. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 24. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 25. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 26. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los Estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las Mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
  
Artículo 27. Adhesión y separación de municipios.  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) Aprobación definitiva por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 20 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 28. Separación voluntaria  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunidad decida voluntariamente separarse de la misma será necesario:  
  
1. Haber permanecido como miembro de la Mancomunidad al menos cuatro años.  
2. Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunidad la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año.  
3. Informe de la Mancomunidad.  
4. Informe de la Diputación Provincial y del órgano autonómico competente en materia de administración local.  
5. Aprobación definitiva por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. El Ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 29. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:   
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus Estatutos.  
2. Para la separación forzosa de un municipio mancomunado será necesario la tramitación del correspondiente procedimiento que deberá ir precedido de las siguientes actuaciones:  
a) Por el presidente se requerirá previamente el cumplimiento de las obligaciones de pago, otorgándose el plazo de un mes para el cumplimiento de las mismas conforme a lo establecido en el artículo 96.4 de la LRLCV.  
b) Si éstas no se hicieran efectivas en dicho plazo, se adoptará acuerdo de tramitación de separación forzosa por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.   
c) Se someterá el expediente a información pública por plazo de un mes.  
d) Solicitud de informe a los servicios jurídicos de la Diputación de Valencia.  
e) Aprobación definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
  
Artículo 30. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquélla, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a ésta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 30.  
  
Artículo 31. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados por mayoría absoluta.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 32. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
  
1. Convocatoria del Pleno integrada por la totalidad de los concejales de los ayuntamientos mancomunados en la que se acordará por mayoría absoluta la disolución de la Mancomunidad.  
2. Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
3. Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
4. Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
5. Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora, de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
6. Remisión al órgano competente de la Generalitat, que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una Comisión Liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en términos no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá la aprobación por mayoría absoluta del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
Segunda  
El funcionamiento de la Mancomunidad, se sujetará a lo previsto específicamente en las disposiciones de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y a lo dispuesto en estos Estatutos.  
  
Tercera  
La Mancomunidad se constituye con el objetivo prioritario de la reactivación económica y demográfica de los municipios que la integran y solicitara la declaración de Mancomunidad de interés preferente, según el procedimiento establecido en el artículo 107 de la Ley 8/2010, de Régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Única  
El funcionamiento de la Mancomunidad mediante el sistema de voto ponderado, entrará en vigor, tras la celebración de las elecciones locales de 2011 y nueva constitución de sus órganos de gobierno, manteniendo hasta ese momento, el sistema que se viene utilizando.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.