Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8507, del 15-03-2019 (2019/2693)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2019, de la Dirección General de Deporte, por la que se convocan subvenciones para el fomento del deporte federado y los programas de tecnificación deportiva en la Comunitat Valenciana para el año 2019.
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Número DOGV
:   8507

Fecha DOGV
:   15-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/2693


Fecha del documento
:   13-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2019, de la Dirección General de Deporte, por la que se convocan subvenciones para el fomento del deporte federado y los programas de tecnificación deportiva en la Comunitat Valenciana para el año 2019. [2019/2693]  
En cumplimiento de lo dispuesto en la Orden 46/2016, de 5 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento del deporte federado y los programas de tecnificación deportiva en la Comunitat Valenciana (DOGV 7849, 11.08.2016), se procede a la convocatoria de dichas subvenciones para el año 2019.  
Las ayudas convocadas por la presente resolución no precisan notificación a la Comunidad Europea al no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, según dispone el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, ya que las mismas no suponen ventaja económica alguna dado que las entidades a las que van dirigidas las subvenciones no desarrollan actividades económicas en las que se oferten al mercado bienes o servicios, por lo que no existe posibilidad de falseamiento de la competencia.  
Por ello, y en virtud del artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones y la disposición adicional tercera de la Orden 46/2016, de 5 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se delegan determinadas atribuciones al director general de deporte, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Convocar las subvenciones para el fomento del deporte federado y los programas de tecnificación deportiva en la Comunitat Valenciana para 2019.  
  
Segundo. Entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias serán las federaciones deportivas, cuyos requisitos exigibles serán que desarrollen su actividad dentro del ámbito competencial de la Generalitat, y que puedan obtener la condición de beneficiarias por no concurrir ninguna de las circunstancias que lo impiden, las cuales se detallan en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Aquellas federaciones que tengan una subvención por línea nominativa en los presupuestos de la Generalitat para el desarrollo de actividades para el fomento del deporte federado y/o tecnificación deportiva, no podrán ser beneficiarias de subvención para esa misma finalidad.  
  
Tercero. Finalidad de las subvenciones  
Estas subvenciones tendrán como finalidad ayudar en los gastos ocasionados desde el 1 de diciembre de 2018 hasta el 30 de noviembre de 2019 por el ejercicio de las funciones de las federaciones deportivas y para los programas de actuación establecidos en el artículo 4 de las bases que regulan esta convocatoria.  
Excepcionalmente, se incluyen las actuaciones realizadas en diciembre de 2018, ya que su justificación no hubiera sido posible presentarse en el ejercicio anterior al realizarse a final de año.  
  
Cuarto. Crédito presupuestario  
El presupuesto destinado a financiar la presente convocatoria ascenderá a 1.857.980 euros como máximo, con cargo a la aplicación presupuestaria 05.40.56.816.75, capítulo IV, línea de subvención S0107000 de los presupuestos de la Generalitat para 2019. Este importe se distribuirá de la siguiente manera: 900.000 euros para sufragar gastos ocasionados por el programa I, gestión y funcionamiento; 682.980 euros para el programa II, actividades deportivas, y 275.000 euros para sufragar gastos ocasionados por el programa III, tecnificación deportiva.  
Esta cantidad no supone incremento del gasto aprobado por la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.  
Quinto. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención deberá ajustarse al modelo que figura como anexo I de esta convocatoria, en la que se expresará la cantidad que se solicita para cada uno de los programas objeto de subvención.  
2. La solicitud se cumplimentará por medios electrónicos por la persona que ostente la presidencia de la federación deportiva o por un representante autorizado, en cuyo caso deberá presentar la acreditación.  
3. La solicitud, que solo podrá presentarse por medios electrónicos, se acompañará de la siguiente documentación:  
a) Proyecto deportivo de la federación, en el que estarán incluidos los programas y actividades deportivas, calendario y objetivos perseguidos por la federación para el período objeto de subvención.  
b) Datos de clubes y deportistas asociados a la federación durante el año anterior (anexo II).  
c) Certificado expedido por la secretaria o el secretario, con el visto bueno de quien presida la federación, donde se contengan los acuerdos adoptados por la Junta Directiva relativos a la aprobación del proyecto deportivo de la federación, indicado en el apartado a.  
d) Proyecto específico para el programa de tecnificación deportiva, de acuerdo con el artículo 6.2 de las bases que regulan esta convocatoria (solo aquellas federaciones que soliciten subvención para el programa III). La relación de deportistas que forman parte del programa se acompañará de las fichas de consentimiento y compromiso respectivas (anexo III).  
e) Modelo de domiciliación bancaria en el que conste la titularidad de la cuenta bancaria donde se quiera recibir la subvención solicitada (anexo IV). No será necesario si se ha presentado en otra convocatoria, no obstante, deberá indicarse en cuál y el número de cuenta.  
f) Documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante una certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes, de conformidad con el artículo 22 del Real decreto 887/2006, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en ausencia de oposición expresa por parte de la entidad interesada, el órgano gestor del procedimiento estará autorizado para obtener directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias, estatal y autonómica, y con la seguridad social.  
En caso de oponerse a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá manifestarlo expresamente en la solicitud, quedando obligada a aportar los documentos correspondientes.  
g) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de persona beneficiaria señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Esta declaración está incluida en el apartado E de la solicitud.  
4. Además de la documentación señalada en este apartado, el Servicio de Deporte de Élite y Formación Deportiva, como órgano instructor, podrá, en cualquier momento de la tramitación del expediente, recabar cualquier otra información que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.  
  
Sexto. Presentación de solicitudes  
1. La presentación de la solicitud se realizará por medios electrónicos de conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, dada la condición de persona jurídica de los posibles beneficiarios. Para ello se accederá al apartado de servicios en línea de la sede electrónica de la Generalitat accesible a través de https://sede.gva.es y se buscará en el área de ayudas, becas y subvenciones el procedimiento correspondiente a esta convocatoria o se accederá directamente a través de la dirección de internet: http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=2926. Se seleccionará la opción de tramitar con certificado, se rellenarán los datos del formulario genérico de solicitud y se adjuntarán los documentos indicados en el punto quinto de esta convocatoria.  
2. Para poder acceder a este sistema telemático, la persona que lo solicite podrá utilizar cualquiera de los certificados admitidos por la sede electrónica de la Generalitat, donde se incluye, entre otros, el certificado electrónico emitido por la Agencia Valenciana de Certificación.  
Asimismo, la tramitación electrónica se podrá realizar por un representante autorizado con una alta previa de este en el Registro electrónico de representación de la Generalitat, o cualquier otra modalidad de representación que se estime de acuerdo con los artículos 34 y siguientes del Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, y de acuerdo con los artículos 5 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Si los documentos a aportar con la solicitud telemática no son documentos electrónicos, el órgano instructor podrá solicitar los originales para verificar su autenticidad.  
  
Séptimo. Plazo de presentación  
1. El plazo para la presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria y finalizará el 28 de marzo de 2019. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se requerirá a las entidades interesadas para que lo subsanen en el plazo de 10 días, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición previa resolución dictada al efecto.  
  
Octavo. Baremo aplicable  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará por la comisión técnica de evaluación atendiendo a los siguientes criterios:  
1.1. Programa I, gestión y funcionamiento:  
a) La mayor capacidad de autofinanciación, hasta 10 puntos.  
b) La consideración de deporte olímpico de las modalidades deportivas gestionadas, hasta 15 puntos.  
c) El número de modalidades y especialidades deportivas gestionadas, hasta 5 puntos.  
d) El número y nivel de deportistas de élite en la federación, hasta 15 puntos.  
e) El grado de implantación territorial, hasta 10 puntos calculados a partir de los siguientes criterios:  
- Licencias federativas, hasta 5 puntos.  
- Número de clubes de la federación, hasta 5 puntos  
f) La mayor consolidación de las estructuras federativas, su soporte de gestión y organización y una mayor modernización de las estructuras federativas, el uso de nuevas tecnologías y la utilización de servicios y espacios comunes con otras federaciones, hasta 25 puntos.  
g) La participación de mujeres en la junta directiva de la federación, hasta 10 puntos.  
h) El disponer de planes de erradicación de la violencia, de antidopaje, de no discriminación por ningún tipo, de un protocolo para la prevención, detección y actuación frente al acoso y abuso sexual, hasta 5 puntos.  
i) El disponer de un plan de utilización de las dos lenguas oficiales en la Comunitat Valenciana en el ámbito federativo, o acreditarlo suficientemente, hasta 5 puntos.  
1.2. Programa II, actividades deportivas:  
a) La mayor repercusión de la actividad deportiva de la federación en la promoción deportiva en la edad escolar, deportistas en categorías inferiores, participación en edad escolar, colaboración con centros escolares en la práctica deportiva, hasta 10 puntos.  
b) Proyecto deportivo de la federación, hasta 80 puntos calculados a partir de los siguientes criterios:  
- Calendario de competiciones de la temporada deportiva en curso, actuaciones de ámbito autonómico y provincial que más favorezcan el fomento, la promoción y la divulgación de la modalidad deportiva, hasta 10 puntos.  
- Actividades que contribuyan a visualizar el principio de igualdad efectiva de hombres y mujeres con el objetivo de integrar la perspectiva de género y los derechos de las mujeres, hasta 10 puntos.  
- El interés social y deportivo de las actividades deportivas organizadas en la Comunitat Valenciana que ofrezcan un alto nivel deportivo, tengan una amplia repercusión social o alta participación popular, hasta 25 puntos.  
- El número de licencias femeninas en la federación, hasta 10 puntos.  
- Los objetivos, los contenidos y la calidad del proyecto deportivo, hasta 25 puntos.  
c) Colaboración con entidades públicas en la realización de actividades deportivas, hasta 10 puntos.  
1.3. Programa III, tecnificación deportiva:  
A) Para los programas de tecnificación que han recibido subvención de la Generalitat en la convocatoria anterior, hasta un máximo de 150 puntos conseguidos por los conceptos siguientes:  
1. Experiencia y valoración del funcionamiento del programa en años anteriores: hasta 100 puntos:  
a) Años de permanencia continuados con subvención concedida por la Generalitat para programas de tecnificación, a un punto por año, hasta 10 puntos.  
b) Valoración del seguimiento del último programa subvencionado, hasta 60 puntos calculados a partir de los siguientes criterios:  
- Consecución de objetivos del año anterior: hasta 20 puntos.  
- Coordinación del programa, presentación de informes, contenido de los mismos, cumplimiento de los plazos, justificaciones, etc.: hasta 20 puntos.  
- Adecuación del programa desarrollado durante el año al proyecto presentado en su día y utilización de los servicios de apoyo dirigidos a deportistas en los centros dependientes de la Generalitat: hasta 20 puntos.  
c) Financiación del programa, hasta 20 puntos calculados a partir de los siguientes criterios:  
- Porcentaje correspondiente al apoyo económico de otras entidades según la liquidación del presupuesto del programa del año anterior: hasta 10 puntos.  
- Porcentaje del total de gastos correspondiente a la persona que coordina el programa y al personal técnico correspondiente: hasta 10 puntos.  
d) Deportistas del programa del año anterior: hasta 10 puntos.  
Deportistas que formaron el grupo y que aparecen en las dos últimas listas de deportistas de élite de la Comunitat Valenciana publicadas en el DOGV, en los niveles A o B, a un punto por deportista: hasta 10 puntos.  
2. Proyecto deportivo presentado para el año de la convocatoria: hasta 50 puntos.  
a) Nivel de las y los deportistas sobre resultados presentados: hasta 20 puntos.  
b) Actividades planteadas para el desarrollo del programa a lo largo del año, con frecuencia de actuaciones diaria, semanal, mensual u otras y cuadro técnico para el desarrollo de dichas actividades: hasta 30 puntos.  
B) Para los proyectos de programas de federaciones deportivas que no hayan recibido subvención de la Generalitat en la convocatoria anterior, se considerará la valoración referente al proyecto deportivo presentado para el año de la convocatoria, sobre 50 puntos, como figura en el apartado A.2 de este artículo.  
La comisión valorará en primer lugar los proyectos presentados por las federaciones deportivas que tuvieron subvención por este concepto en la convocatoria anterior, con el fin de dar continuidad a los programas deportivos de tecnificación que ya se están desarrollando, ya que se considera imprescindible la continuidad en el tiempo como una de las formas ideales de cumplir los objetivos generales de estos programas de tecnificación deportiva.  
Posteriormente la comisión valorará el resto de proyectos presentados.  
Finalizada la valoración, se establecerá un orden de prelación entre los proyectos que hayan conseguido superar el 50 % de los puntos para cada uno de los dos casos considerados por la comisión, ordenados de mayor a menor puntuación, y se realizará entre ellos la distribución económica correspondiente distribuyendo módulos de subvención proporcionalmente a la puntuación, desde los de mayor hasta los de menor puntuación, hasta agotar el crédito presupuestario.  
2. Finalizada la valoración y en el caso de producirse empate entre las entidades solicitantes que reúnan los requisitos se valorará, para su desempate, en el programa I mayor número de licencias y clubes, en el programa II mayor puntuación en el proyecto deportivo, y en el programa III mayor número de deportistas de élite A y B.  
3. El importe total máximo fijado en la presente convocatoria se distribuirá entre las entidades beneficiarias atendiendo a los criterios especificados en el baremo.  
  
Noveno. Plazo para resolver  
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de seis meses a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con el artículo 8 de las bases que regulan esta convocatoria. No obstante, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en dicho plazo se entenderán denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La Dirección General de Deporte notificará a las entidades interesadas la resolución de concesión o denegación de las solicitudes presentadas dentro del mismo plazo de seis meses, según el punto doce de esta convocatoria.  
  
Diez. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, son además obligaciones de la entidad beneficiaria las establecidas en el artículo 10 de las bases que regulan esta convocatoria.  
  
Once. Justificación y pago de la subvención  
1. La Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte abonará la subvención previa presentación de la documentación justificativa de la subvención correspondiente por medios electrónicos:  
a) Para aquellas entidades que tengan concedidas subvenciones de la Dirección General de Deporte para 2019, cuyo importe conjuntamente sea inferior a 60.000 euros, la justificación revestirá la forma de cuenta justificativa simplificada que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, deberá contener la siguiente información:  
a.1) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de la finalidad de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
Además, aquellas entidades que tengan concedida subvención para el programa III, tecnificación deportiva, deberán presentar un informe técnico y una memoria final del programa, según lo indicado en el artículo 10.2.c de las bases que regulan esta convocatoria.  
a.2) Certificado del gasto realizado y financiado con la subvención concedida. Incluirá los programas subvencionados: I gestión y funcionamiento, II actividades deportivas y III programas de tecnificación deportiva, y se detallarán otros ingresos o subvenciones que financien los programas, con indicación del importe y su procedencia.  
a.3) Relación de gastos debidamente ordenados y numerados, con especificación de quien los percibe, importes correspondientes y fecha de pago, haciendo constar que las facturas justificativas corresponden efectivamente a pagos realizados y derivados de la finalidad para la que fue concedida la subvención. Se indicará en cada uno de ellos una explicación del gasto que permita identificar su finalidad y adecuación al objeto de la subvención.  
Se utilizarán los modelos de certificado y relación de gastos que se adjuntan como anexos V.I y V.II de esta convocatoria.  
a.4) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.  
El órgano instructor comprobará, a través de técnicas de muestreo aleatorio simple o por razón de la cuantía y/o el destino de los fondos aplicados a los gastos subvencionados, los justificantes que considere oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo efecto podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de los originales de los justificantes de gastos seleccionados.  
b) Para aquellas entidades que tengan concedidas subvenciones de la Dirección General de Deporte para 2019, cuyo importe conjuntamente sea igual o superior a 60.000 euros, las entidades beneficiarias deberán presentar la siguiente documentación justificativa:  
b.1) Memoria de actuación justificativa indicada en el apartado a.1.  
b.2) Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que deberá contener:  
- Certificado del gasto realizado y financiado con la subvención concedida. Incluirá los programas subvencionados: I gestión y funcionamiento, II actividades deportivas y III programas de tecnificación deportiva, y se detallarán otros ingresos o subvenciones que financien los programas, con indicación del importe y su procedencia.  
- Relación de gastos debidamente ordenados y numerados, con especificación de quien los percibe, importes correspondientes y fecha de pago, haciendo constar que las facturas justificativas corresponden efectivamente a pagos realizados y derivados de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
- Las facturas expedidas y recibidas en formato electrónico de los gastos imputados a la subvención. En caso de no disponer de facturas en formato electrónico, la entidad beneficiaria o quien ostente su presidencia podrá firmarlas electrónicamente en un único documento en formato pdf, y en el mismo orden en que aparezcan en la relación clasificada, o bien presentar las facturas originales de manera presencial, en cuyo caso serán devueltas una vez comprobadas y selladas por la Dirección General de Deporte. Se utilizarán los modelos de certificado y relación de gastos que se adjuntan como anexos V.I y V.II de esta convocatoria.  
b.3) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.  
2. El plazo de presentación de la documentación justificativa finalizará el 15 de noviembre de 2019.  
3. Al objeto de acreditar la ejecución de los presupuestos que se indiquen en la solicitud de la subvención, las federaciones deportivas deberán presentar la certificación y las relaciones de todos los gastos, tantos los subvencionados como los financiados con otros recursos, para cada uno de los programas subvencionados, antes del 31 de enero de 2020. Estas relaciones podrán presentarse según el modelo que se adjunta a esta convocatoria como anexo V.II, relaciones individualizadas, listados contables o similares, sin necesidad de que se acompañen en este caso las facturas acreditativas.  
  
Doce. Notificación o publicación de los trámites del procedimiento  
1. El medio de notificación de cada uno de los trámites de este procedimiento será por medios electrónicos, excepto la notificación de la resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las subvenciones concedidas serán objeto de publicación en la página web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, de conformidad con el artículo 9 de la Orden 46/2016, de aprobación de las bases que regulan esta convocatoria.  
3. De conformidad con el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias que perciban en cada convocatoria una subvención total por importe superior a 10.000 euros, deberán dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa subvencionado. Esta difusión se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso potestativo de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá ser interpuesto ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 13 de marzo de 2019.- El director general de Deporte: Josep Miquel Moya Torres.