Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4068)

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI de la UE B-7
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/4068


Fecha del documento
:   23-03-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Burriana
    * administración local
    * plan de urbanismo

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI de la UE B-7 [2010/4068]  
El Pleno del Ayutamiento, en sesión celebrada con carácter ordinario el día 4 de marzo de 2010, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Primero. Dejar sin efecto el Acuerdo Plenario de 23 de enero de 2006, por el que se seleccionaron las alternativas técnicas de los programas de actuación integrada formuladas por la mercantil Vinarragell, SL, para el desarrollo de la UE B-6 y de la UE B-7 del Plan General de Ordenación Urbana de Burriana, y se adjudicó provisionalmente la ejecución de los referidos programas, a la mercantil Vinarragell, SL.  
Segundo. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-6 de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana.  
Tercero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-7 de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana.  
Cuarto. Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirán los concursos de selección y adjudicación de los citados programas, redactadas por los técnicos municipales en fecha 8 de febrero de 2010, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento de 5 de febrero de 2009. (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Quinto. Ordenar la publicación del anuncio de los concursos de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de Unidad de Ejecución B-6 y del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de Unidad de Ejecución B-7 de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 LUV y 291 ROGTU.  
Sexto. Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán los presentes concursos de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Séptimo. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio».  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-7 del Plan General de Burriana:  
Bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el desarrollo de la Unidad de Ejecución B-7 originaria del Plan General de Burriana.  
Título I. Disposiciones generales  
I. Objeto y ámbito  
El Plan General vigente de Burriana anterior a la Resolución de la CTU de Castellón de 29 de febrero de 2000, por la que se aprobó la Modificación puntual núm. 12 (DOGV de 11 de mayo de 2000), calificaba como unidad de ejecución B-7 de suelo urbano un ámbito de suelo localizado al Norte del Riu Sec y limitado con la Ronda Urbana SRV de la red secundaria.  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación de un programa de actuación integrada para el desarrollo y ejecución de la citada unidad de ejecución B-7 del Plan General de Burriana, anterior a la citada resolución.  
El ámbito de programación se encuentra definido en el plano que se acompaña a las presentes bases y supone la redelimitación del ámbito originario de la unidad conforme al Plan General. El ámbito de programación así definido no puede modificarse. Únicamente se permitirán ajustes que resulten de resolver las condiciones de enlace o conexión que se requieran.  
II. Régimen jurídico  
(Artículo 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El régimen jurídico del presente programa es el previsto en la base II de las bases generales aprobadas por Acuerdo de este Ayuntamiento Pleno, de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
III. Ordenación urbanística vigente  
(Artículo 131.2.a de la Ley Urbanística Valenciana)  
Actualmente, el Plan General de Burriana clasifica la totalidad del ámbito del presente programa como suelo urbano de uso residencial y lo califica exclusivamente como zona de vivienda plurifamiliar en bloque abierto con espacios libres y ajardinados comunitarios, código EDA.  
En la modificación número 12 del plan se procedió a modificar la unidad de ejecución B-7 del Plan General, con la finalidad de obtener el tramo de la ronda sur comprendido entre las glorietas previstas en el Camí del Grau y en el Camí de la Cossa. De acuerdo a ese objetivo se procedió a subdividir la UE B-7, desagregando una nueva unidad, en este caso discontinua, la (UE B-7)\*, que se conforma con parte de la original UE B-7 y con la manzana localizada al sur del río Ana y a la cual se incorpora el primer tramo de la ronda perseguido. De esta forma aparecen dos unidades, la UE-B7 y (UE-B7)\*. Posteriormente, para garantizar la viabilidad económica de la nueva actuación (UE-B7)\*, se definió un nuevo coeficiente de edificabilidad de 0,75 m²t/m²s. Dicha modificación (núm. 12 del PGOU) se aprobó por Resolución de la CTU de Castellón, de 29 de febrero de 2000, publicada en el Diari Ofical de la Generalitat Valenciana de 11 de mayo de 2000.  
Las fichas de características de las citadas unidades de ejecución B-7 y B-7\*, tal como se delimitan en la modificación del Plan General que constituye el planeamiento vigente son las siguientes:  
1. Número de unidad B7   
2. Superficie total (m²) 34.422,97  
3. Superficie neta (m²) (la anterior   
descontándolos 597,60 m² del camino de La Cossa). 33.825,37  
4. Superficie edificable (M2T 13.434,98   
5. EL 1 5.378,66  
6. SP.. 3.673,93  
7. Aprovechamiento medio (m²t EDC1/m²s) 0,428  
1. Número de unidad B7\*   
2. Superficie total (m²) 48.399,00  
3. Camí de la Cossa (m²) 598,00  
4. Superficie computable (m²) 47.801,00  
5. Coeficiente de edificabilidad (mt/m²) 0,75  
6. Edificabilidad total (m²t). 35.865  
Los parámetros morfológicos y volumétricos correspondientes a las parcelas de tipología EDA se adaptarán en virtud de la edificabilidad total señalada, siendo recomendable que el número de plantas máximo no supere el de tres (PB +2), pudiendo añadirse una de ático retranqueado, en este caso. La finalidad de esta recomendación es la de procurar una mayor armonía edificatoria en este entorno, procurándose la no generación de una imagen urbana «densa» en un espacio de borde urbano como es el que nos ocupa. Como consecuencia, la ocupación máxima de las parcelas no superará el 50% de las mismas. No obstante, mediante estudio de detalle aplicable cada manzana de EDA, podrán reordenarse los volúmenes y ocupaciones máximas siempre que no supere, obviamente, la edificabilidad máxima ni el número de plantas máximo que el Plan General prevé para las EDA.  
Hay que señalar que los terrenos de la UE B-7\* colindantes con el Camí del Grau se excluyen del ámbito de estas bases, de forma que el objeto del presente concurso es la unidad de ejecución B-7 original del Plan General, cuyas características y parámetros urbanísticos se definen en la base V.   
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa  
(Artículo 124, artículo 131.2.b y artículo 146 de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo urbano de la UE B-7 originaria e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, alcanzando un desarrollo urbano armónico,   
Como consecuencia de las medidas complementarias en compensación a las plusvalías que generaba la clasificación como urbanizable de los suelos localizados en el paraje Novenes de Calatrava, se asumió la obtención del suelo y la ejecución del tramo de ronda comprendido entre las glorietas del Camí del Grau y del de La Cossa, con cargo al propio Programa de Novenes de Calatrava y liberando, en consecuencia, dicha carga de la unidad UE B-7\*. Por tanto, toda la superficie de la B-7 destinada a vial y que limitaba con el tramo de ronda mencionado, queda fuera del ámbito de la misma, disminuyendo en consecuencia su superficie total, pues la superficie afectada por dicho tramo fue asumida en su totalidad por el sector de Novenes de Calatrava.  
Por lo tanto, la finalidad objetiva que justificó la modificación número 12 del Plan General ha perdido su sentido originario, al ejecutarse no sólo el tramo de ronda, sino la construcción del puente, con cargo al sector de Novenes de Calatrava.  
Por ello, deberá volverse a la situación jurídico-urbanística originaria previa a la modificación número 12 del Plan General, al haberse satisfecho la finalidad que la amparó. Adicionalmente, se deberá cambiar el uso dominante de residencial a uso de terciario, de talleres artesanales y productivos compatibles, y de actividades de exposición, sin perjuicio del mantenimiento del uso residencial en aquellas manzanas que se considere conveniente, en su caso, en aras a la calidad de la ordenación.  
2. Objetivos de la programación:   
El programa de actuación integrada deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 y 146.1 LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador:  
· Aportar, en su caso, informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.   
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
· Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias: desvíos o sustitución de acequias, en coordinación con el Sindicato de Riegos; ejecución de tubería general de abastecimiento de agua potable en el tramo de vial de circunvalación que limita la UE, en coordinación con la empresa concesionaria del servicio, Facsa; conexión hasta el punto que fije la compañía suministradora de energía eléctrica y en las condiciones que establezca.  
Los costes de estas actuaciones de conexión e integración se incluirán dentro del presupuesto de la obra urbanizadora, al amparo de lo establecido en el artículo 303.j del ROGTU.  
Se tendrá en cuenta la compatibilidad y coordinación con las previsiones del PAI colindante UE B6, cuyas bases se tramitan simultáneamente a estas, en particular en lo que se refiere a las conexiones y desvíos de líneas eléctricas, redes de servicios y acequias.  
d) Suplementar las infraestructuras en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
· El urbanizador, una vez inscrito el proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad, dará traslado al Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Ayuntamiento de Burriana de la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· El urbanizador, antes de hacer ofrecimiento formal a este Ayuntamiento de las obras de urbanización, deberá haber remitido todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las mismas.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener, en su caso, el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento de Burriana, libre de cargas de urbanización. Dicho aprovechamiento podrá sustituirse con una compensación económica de valor equivalente cuantificada sobre la base de un estudio de mercado actualizado.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Se establece el plazo de dos años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora adjudicados al urbanizador. No obstante, en el acuerdo de recepción definitiva de las obras de urbanización y de forma expresamente justificada, se podrá ampliar dicho plazo a cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de ejecución, en dos fases bianuales, de conformidad con la posibilidad prevista en el artículo 125.6 LUV y 495 ROGTU.  
V. Parámetros urbanísticos. Ficha de gestión.   
En relación con lo señalado en el apartado de memoria de necesidades de la base anterior, a continuación se indica la ficha de características de la unidad de ejecución B7 anterior a la modificación número 12 del Plan General, objeto del presente concurso:  
1. Número de unidad B7  
2. Superficie total (m²) 60.524,04  
3. Superficie neta (m²) .56.429,00  
4. Edificabilidad (m²t):   
EDA 18.055,33  
UFH 6.091,11  
5. Equipamientos (m²):   
EL.1 6.178,41  
SP 3.643,93  
RV 24.214,07  
6. Aprovechamiento medio (m²t EDC.1/m² suelo) 0,482  
Para el cálculo del aprovechamiento medio (actualmente aprovechamiento tipo), se ha obtenido la edificabilidad de cada una de las calificaciones que existen en la unidad y se han multiplicado éstas por los siguientes coeficientes de ponderación :  
  
\* \* \* \* \*  
  
EDC.1 1,00  
EDC.2 1,00  
EDA 1,10  
UFA 1,30  
UFH 1,20  
Obteniéndose de esta manera una edificabilidad (m²t EDC.1/m²s) que permite determinar el aprovechamiento de la unidad de ejecución, de acuerdo todo ello con lo regulado en el artículo 96 y disposición adicional segunda de la Ley del Suelo (TR de 1992).  
Sin perjuicio de los coeficientes de ponderación que pudieran establecerse en el planeamiento de la alternativa técnica a presentar, cabe señalar que en las normas del Plan General vigente se establece:  
TER 0,90  
ALM 0,90  
Para el desarrollo del ámbito de programación deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones:  
VI. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
(Artículo 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede formular criterios y objetivos urbanísticos y territoriales en las propuestas de planeamiento de los concursantes, toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada, sin perjuicio de las modificaciones señaladas en la base anterior.  
VII. Criterios de ordenación urbanística  
(Artículo 58 y 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
Se establecen las siguientes condiciones de ordenación:  
- La redelimitación de las unidades B-7 y B-7\*, restaurando la delimitación originaria del Plan General a la primigenia B7 y volviendo los suelos de la UE B-7\* a la situación originaria del Plan General.  
- Reajuste de los límites de la nueva unidad B-7 según el restablecimiento del linde NE de forma que se permita como mínimo el apoyo en el bordillo de la futura mediana de la ronda de 32 metros. Además, podrá ampliarse el límite de la UE a lo largo de esta mediana para asentar el trazado de la acequia del Palau a desviar. Por otra parte, debe reajustarse el límite de la UE al hallarse ejecutado el tramo de ronda entre el río y el Camí la Cossa con cargo al sector de Novenes de Calatrava.  
- Sustitución total o parcial del uso originario residencial del Plan General por el uso terciario, pudiendo además sustituir las tipologías edificatorias previstas en la ordenación vigente e introducir otras nuevas, con la finalidad de mejorar las determinaciones del planeamiento vigente, tanto en lo que respecta al interés general del municipio, como a las demandas actuales relativas de la actividad económica y empresarial privada, las condiciones actuales del mercado inmobiliario y exigencias legales de reserva de viviendas sujetas a protección pública. Obviamente, la modificación de usos deberá realizarse previa ponderación de los parámetros edificatorios correspondientes.  
- Los solares contiguos a la UE B7 del Plan General con fachada a la avenida del Dieciséis de Julio deben añadirse al ámbito de programación, manteniendo el aprovechamiento urbanístico resultante de la edificabilidad de 1,00 m²t /m²s de tipología de edificación abierta (código EDA), y adecuando su uso al global de la zona, ponderándolo de igual forma que el anterior. Dichos terrenos, hasta una profundidad de 20 metros medida desde la fachada de la avenida del Dieciséis de Julio tienen el aprovechamiento urbanístico asignado por el Plan General y deberán incluirse en el área reparcelable de la unidad, pero sin soportar cargas de cesión ni urbanización.  
- Consecuentemente con lo anterior se deberán modificar los parámetros correspondientes a la ordenación pormenorizada, pero sin alterar el aprovechamiento tipo (ordenación estructural).  
VIII. Objetivos de edificación privada  
(Artículo 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana)  
No se establecen.   
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(Artículo 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana)   
Para el desarrollo del ámbito se deberá presentar un plan de reforma interior que modifique la ordenación pormenorizada conforme a lo expuesto, además de establecer el coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta resultante de la aplicación del aprovechamiento tipo fijado por el Plan General, según la zonificación urbanística.  
El plan de reforma interior se redactará con los contenidos expresados en el anexo III de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
X. Admisibilidad de variantes  
(Artículo 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana y 309 ROGTU)  
1. Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que consistan en meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
2. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
3. La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
XI. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
(Artículo 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana)   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El proyecto de urbanización que se presente como alternativa técnica para el desarrollo del presente programa deberá atenerse a las condiciones establecidas en el anexo I.  
XII. Precio de licitación  
(Artículo 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
  
\* \* \* \* \*  
  
El precio cierto de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en 3.900.000 euros (sin incluir IVA), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
El precio expresado incluye las cargas de urbanización correspondientes a la unidad de ejecución B-7 originaria del Plan General redelimitada.  
XIII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(Artículo 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
El urbanizador está obligado al cumplimiento de estos plazos y de lo dispuesto en la base XV de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que su incumplimiento podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas, según dispone la normativa de contratación administrativa y, en su caso, a resolver el contrato.  
XIV. Selección del empresario constructor  
Con independencia del precio de ejecución de las obras de urbanización, el Ayuntamiento tramitará el procedimiento para la selección del empresario constructor responsable de la ejecución del proyecto de urbanización que se apruebe. Dicho procedimiento se regirá por lo establecido en la legislación básica de contratación pública.   
Título II. Adjudicación del programa  
XV. Capacidad para ser urbanizador   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
a) Solvencia económica y financiera. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), la solvencia económica y financiera se acreditará mediante el cumplimiento de uno de los requisitos siguientes:  
A. Capital social mínimo que supere los 100.000,00 euros. Dicho extremo se acreditará, por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B. Disponibilidad de fondos propios, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
C. Agrupaciones de interés urbanístico, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
b) Solvencia técnica y profesional. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del presente programa tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 78.000,00 €.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación:  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Burriana, plaza Mayor, 1, CP 12664, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los cinco meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la base XI.1 de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
Deberá tenerse en cuenta que en caso de presentarse proposiciones por correo el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y la hora, cuyo límite será en todo caso las 14.00 horas del último día del plazo.   
2. Formalidades:  
1. Sobre 1, «Documento uno», se presentará con las formalidades detalladas la base XI.2 de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta, respecto a su contenido que:  
A. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se referirán a los exigidos en la base XV de las presentes bases particulares.  
B. Respecto del resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional, será en las cuantías exigidas en la base XVI de las presentes bases particulares.  
C. Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a y f del artículo 126 LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de 5 meses fijado en el apartado 1 de esta base XVII. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
Sobre 2. Con el nombre de «Alternativa técnica», que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Con el nombre de «Proposición jurídico-económica», que se presentará asimismo cerrado y sellado.   
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del anexo II de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009). Se presentará debidamente firmada y fechada.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base X. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XVIII. Contenido mínimo del documento «Alternativa técnica»  
La alternativa técnica del presente programa tendrá el contenido siguiente:  
a) Documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar. En este caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un plan de reforma interior, con los contenidos expresados en la base IX y el anexo III de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
b) Ámbito de la actuación. Es el que comprende la unidad de ejecución B-7 redelimitada  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento de Burriana. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables.  
XIX. Criterios de adjudicación  
(Artículo 135 LUV y 312 ROGTU)  
Los criterios que se establecen en las presentes bases no se corresponden exactamente con ninguna de las previstas en el artículo 312 del ROGTU, al tratarse de suelo urbano con ordenación pormenorizada pero que precisa de un plan de reforma interior que contemple el especial tratamiento de las áreas consolidadas.   
La alternativa técnica representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 35% restante, sobre una puntuación máxima de 200 puntos.  
La puntuación mínima que debe superar la Alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica es de 65 puntos.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica (130 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (PRI) (40 puntos).   
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la ejecución coordinada de la unidad de ejecución B-6 adyacente y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (40 puntos).  
c) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. (40 puntos).  
d) Los compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a cargo del urbanizador (2 puntos).  
e) Los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (2 puntos).  
f) El compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible (6 puntos).  
Proposición jurídico-económica (70 puntos).  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (35 puntos).  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie, sin perjuicio de realizar la valoración con arreglo a los criterios de la legislación estatal referida a la fecha de inicio del procedimiento de aprobación del expediente de reparcelación. (21 puntos).  
c) La menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. (2 puntos).  
d) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (10 puntos).  
e) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (2 puntos).  
XX. Adjudicación del programa  
(Artículo 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
1. Procedimiento y forma de adjudicación (artículo 299 ROGTU).  
Será el previsto en la base XIII de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que:  
A) En el plazo máximo de un mes desde la fecha de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas se deberán emitir informes y nueva calificación. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
B) El Ayuntamiento Pleno dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la emisión de informe de las proposiciones jurídico-económicas por la mesa de calificación, para adjudicar el programa. (Artículo 319 ROGTU).  
Con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo, se requerirá a quien vaya a ser adjudicatario para que acredite hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
C) No se recabará dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje para la adjudicación del programa, por no ser preceptivo de conformidad con el artículo 136.4 LUV.  
Título III. Ejecución del contrato  
XXI. Cumplimiento del contrato y recepción de las obras  
Será de aplicación la base XVIII de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2.009), teniendo en cuenta que el plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento.   
XXII. Prerrogativas de la administración  
(Artículo 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y en el ROGTU.  
XXVIII. Jurisdicción competente  
(Artículo 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I   
Condiciones técnicas mínimas para el desarrollo   
del proyecto de ejecución de la urbanización.  
Condicionantes técnicos:  
Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas y Ono, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 1,50 metros suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Las pendientes trasversales de acabado de los pavimentos serán del 3% en calzadas (bombeo trasversal) y del 1,5% en aceras.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Se incluirá en el presupuesto, a cargo de la actuación, el costo del mantenimiento de la jardinería e instalaciones de las zonas verdes durante el período de garantía.  
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal. Incorporará la de los cruces y accesos en el entorno de la UE que sea necesaria para su correcta interpretación y coordinación. Se incluirá también la señalización informativa y la específica de calles de coexistencia o de carril bici, en su caso.  
Saneamiento y pluviales. La red será separativa pura, conectando el sistema de pluviales directamente al río Seco, que además de la red viaria y suelo público, incluirá las correspondientes acometidas domiciliarias para las edificaciones a realizar, que será una registrable por parcela resultante. La red de saneamiento se enlazará con la red general colindante y cada una de las parcelas resultantes dispondrá de una acometida debidamente registrable.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano, etcétera.  
Condicionantes genéricos:  
· Antes de la aprobación del proyecto de urbanización y junto con la propuesta de alternativa técnica y proposición jurídico-económica, se presentarán por el urbanizador los informes técnicos de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de ellas.  
· A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
· Al amparo de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento designará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución. Dicha asistencia técnica se seleccionará por esta administración, a propuesta del urbanizador, siendo su coste por cuenta de este último, según el procedimiento que oportunamente se establezca.  
· El concurso de dicha asistencia técnica será efectivo a partir del acta de comprobación del replanteo.  
Lo que se hace público para su general conocimiento.  
Burriana, 23 de marzo de 2010.- El alcalde: José R. Calpe Saera.