Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6940, del 10-01-2013 (2013/147)

ORDEN 3/2013, de 7 de enero, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan becas para la realización de estudios universitarios en los casos en que concurran circunstancias económicas sobrevenidas durante el curso académico 2012-2013 en las universidades públicas de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6940

Fecha DOGV
:   10-01-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/147


Fecha del documento
:   07-01-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 3/2013, de 7 de enero, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan becas para la realización de estudios universitarios en los casos en que concurran circunstancias económicas sobrevenidas durante el curso académico 2012-2013 en las universidades públicas de la Comunitat Valenciana. [2013/147]  
La Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, establece en el artículo 53 que corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva en la regulación y la administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado.  
La Ley de la Generalitat Valenciana 7/1992, de 28 de diciembre, de Presupuestos para el ejercicio de 1993, dispuso que el Consell debería desarrollar una línea de becas o ayudas dirigidas a atender los gastos de matrícula de aquellos alumnos de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana que lo soliciten. Para su concesión se tendrá en cuenta la capacidad económica y el aprovechamiento académico, sin perjuicio de la coordinación con el sistema general de becas y ayudas al estudio.  
El Consell, consciente de la necesidad de invertir en formación de capital humano, pretende continuar en esta línea de ampliar el alcance de las becas y ayudas para que lleguen a una mayoría de estudiantes universitarios de la Comunitat Valenciana, y así favorecer la competencia, la igualdad de oportunidades y la excelencia en el rendimiento académico. Con esta finalidad, el Decreto 40/2002, de 5 de marzo (DOGV 4207, 11.03.2002), del Gobierno Valenciano, de medidas de apoyo a los estudiantes universitarios en la Comunidad Valenciana, modificado por el Decreto 88/2006, de 16 de junio (DOGV 5284, 20.06.2006), dispuso que podrían establecerse ayudas para la exención del pago de la tarifa de las tasas por servicios académicos universitarios.  
La Orden de 2012, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan becas para la realización de estudios universitarios durante el curso académico 2012-2013 en las universidades de la Comunitat Valenciana, establece unas condiciones económicas y de rendimiento académico que es necesario cumplir para obtener la exención del pago de las tasas por los servicios académicos universitarios.  
Atendiendo a la actual situación de crisis económica que afecta duramente a algunas familias, la Generalitat pretende facilitar el acceso a la universidad a aquellos miembros de estas familias, a quienes han sobrevenido circunstancias económicas que las sitúan en riesgo de exclusión social.  
El artículo 148.3 del Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, establece que se compensará a las universidades el importe de las tasas no satisfechas por los alumnos becarios.  
Dado el carácter de estas ayudas, que van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica, estas subvenciones, por la propia naturaleza de los beneficiarios a quienes van destinadas, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el Mercado Común formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas a la Comisión Europea.  
Para el desarrollo y aplicación de la presente orden se cumplirá con la normativa básica aplicable en materia de administración electrónica, así como con lo establecido en el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas y con lo que establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo se cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y haciendo uso de las atribuciones que me confieren los artículos 28.e y 37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, y vista la propuesta del director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, de 7 de enero de 2013, y de conformidad a la misma,  
ORDENO  
  
Primero  
Se convocan becas para el curso académico 2012-2013, para la realización de estudios universitarios en los casos en que concurran circunstancias económicas sobrevenidas en las universidades públicas que integran el Sistema Universitario Valenciano, a las que hace referencia el artículo 2 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de Coordinación del Sistema Universitario Valenciano.  
La concesión de estas becas se regirá por las bases que se adjuntan como anexo a esta orden.  
  
Segundo  
La compensación a las universidades públicas del importe de las tasas no satisfechas por los estudiantes a los que se conceda la exención, estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013. La convocatoria se financiará con cargo a la línea de subvención T7861000 del programa presupuestario 422.60 Universidad y Estudios Superiores, del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2013, por un importe máximo de 1.000.000 de euros.  
Todo ello condicionado a la existencia en el presupuesto de la Generalitat del año 2013 de crédito adecuado y suficiente.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, de conformidad con el Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, para que dicte las resoluciones complementarias que sean necesarias para llevar a cabo lo dispuesto en esta orden y se delega en él la atribución de otorgar las subvenciones a que se refiere esta convocatoria.  
  
Segunda  
La presente orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 7 de enero de 2013  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO  
  
Bases  
Normas de carácter general  
  
Primera. Estudios comprendidos  
1. Podrá solicitarse la beca para la realización de estudios universitarios por circunstancias económicas sobrevenidas durante el curso académico 2012-2013, en cualquiera de las enseñanzas siguientes que se impartan en las universidades públicas:  
a) Enseñanzas universitarias adaptadas al Espacio Europeo de Educación Superior conducentes a títulos oficiales de grado.  
b) Las conducentes a la obtención de los títulos de licenciado/a, ingeniero/a, arquitecto/a, diplomado/a, maestro/a, ingeniero/a técnico/a y arquitecto/a técnico/a.  
2. No se incluyen en esta convocatoria exenciones ni ayudas para la realización de estudios de máster, complementos de formación para acceso u obtención del título de Máster, Grado o para proseguir estudios oficiales de licenciatura, y estudios correspondientes al tercer ciclo o doctorado, estudios de especialización ni estudios conducentes a la obtención de títulos propios de las universidades.  
  
Segunda. Naturaleza y cuantía de la beca  
1. La beca consistirá en la exención del pago de la tasa de matrícula. Dicho importe será el establecido en el Decreto 110/2012, de 6 de julio, del Consell, por el que se fijan las tasas a satisfacer por la prestación de servicios académicos universitarios para el curso 2012-2013 (DOCV 6814, 09.07.2012).  
2. En todos los casos la ayuda solo alcanzará a los créditos matriculados por el estudiante por primera vez en el curso 2012-2013.  
3. No formarán parte de la beca de matrícula aquellos créditos que excedan del mínimo necesario para obtener la titulación de que se trate.  
4. Se entenderán excluidas del importe de la beca las exenciones y bonificaciones del pago de las mencionadas tasas a que tuviera derecho el beneficiario.  
5. Tanto las exenciones de las tasas como las ayudas para el pago de los gastos de matrícula alcanzarán únicamente a las asignaturas o créditos de que se haya matriculado el solicitante, en el curso 2012-2013, en una única titulación y especialidad.  
  
Tercera. Criterios de adjudicación  
1. Las ayudas se concederán, tras la comprobación de la concurrencia de circunstancias sobrevenidas, hasta que se agote el importe destinado a la concesión de estas ayudas. En caso de que en un determinado momento el importe de la dotación presupuestaria sea insuficiente para atender el número de solicitudes que cumplen los requisitos exigidos, se concederán las mismas atendiendo a la gravedad de la situación económica por la que atraviesen los solicitantes.  
2. Las circunstancias sobrevenidas a que se refiere el párrafo 1 serán:  
- Pérdida de empleo de miembros de la unidad familiar que conlleva la disminución de ingresos.  
- Muerte de uno de los miembros de la unidad familiar que conlleve la disminución de ingresos.  
- Situación de incapacidad de miembros de la unidad familiar.  
- Discapacidad de miembros de la unidad familiar que conlleve la disminución de ingresos.  
- Enfermedad grave de uno de los miembros que conlleve la disminución de ingresos.  
- Orfandad del estudiante.  
- Discapacidad del estudiante.  
- Otras circunstancias análogas.  
  
Cuarta. Requisitos generales exigibles  
Para la concesión de esta beca se habrán de cumplir los requisitos siguientes:  
a) Cumplir los requisitos establecidos en el apartado 1 del artículo 4 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el sistema de becas y otras ayudas al estudio personalizadas (BOE 15, 17.01.2008). A estos efectos, el requisito del trabajo en España se aplicará tanto al alumnado comunitario como no comunitario y se referirá al ejercicio de 2011.  
Además, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, los estudiantes extranjeros no comunitarios deberán acreditar su condición de residentes, quedando excluidos de concurrir a estas becas quienes se encuentren en situación de estancia.  
b) Acreditar la residencia administrativa en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.  
c) Cursar estudios conducentes a la obtención de títulos universitarios oficiales a los que hace referencia la base primera, punto 1 de esta orden, en universidades de la Comunitat Valenciana o centros adscritos a las mismas.  
d) Reunir los requisitos que se establecen en esta orden.  
  
Quinta. Ingresos familiares  
1. Los solicitantes de beca han de justificar en el periodo de enero a mayo de 2013, las circunstancias sobrevenidas durante el curso académico 2012-2013, que han provocado su situación económica de especial gravedad atendiendo a los ingresos familiares, bien provengan de su renta, de otros rendimientos o de cualquier otra prestación social.  
2. Se entenderá que los ingresos familiares provocan una situación económica de especial gravedad cuando no superen los umbrales de rentas establecidos en la norma octava de las bases de la Orden de 2012, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan becas para la realización de estudios universitarios durante el curso académico 2012-2013 en las universidades de la Comunitat Valenciana.   
3. Dichos ingresos familiares se obtendrán por agregación de los ingresos actuales o predecibles de cada uno de los miembros computables de la familia, teniendo en cuenta las deducciones previstas en la norma séptima de las bases de la Orden de 2012, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan becas para la realización de estudios universitarios durante el curso académico 2012-2013 en las universidades de la Comunitat Valenciana.   
  
Sexta. Patrimonio  
Para la evaluación de la situación económica de los solicitantes se tomará en consideración el patrimonio del conjunto de miembros computables de la familia.   
  
  
Reglas de procedimiento  
  
Séptima. Modelo de solicitud y documentación adjunta  
1. Los alumnos que soliciten beca deberán cumplimentar el modelo de solicitud que aparece en la dirección de Internet que se indica a continuación:   
  
2. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios electrónicos facilitados por los servidores de información de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Las personas solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios electrónicos y las presentarán, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, en cualquiera de los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del registro electrónico de la Generalitat y la regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat se incorpora el procedimiento recogido en esta orden al anexo de dicho decreto, como procedimiento susceptible de tramitación a través del registro electrónico de la Generalitat.  
En el caso de que los solicitantes optaran por presentar su solicitud en una oficina de Correos de España, lo harán en sobre abierto para que cada impreso sea fechado y sellado por separado por el personal de Correos antes de ser certificado.  
3. Los solicitantes deberán acreditar estar matriculados en una universidad pública valenciana y aportar cualquier documentación que acredite las circunstancias sobrevenidas y el cumplimiento de los requisitos para la concesión de la ayuda.  
En cualquier momento del procedimiento, se podrá requerir la aportación de los documentos originales justificativos de las circunstancias alegadas.  
4. Con la presentación de la solicitud el solicitante y el padre, madre, tutor o persona encargada de la guardia y protección del solicitante en el caso de ser este menor de edad no emancipado, declaran bajo responsabilidad solidaria lo siguiente:  
a) Que aceptan las bases de la convocatoria para la que solicitan la beca.  
b) Que todos los datos incorporados a la solicitud se ajustan a la realidad.  
c) Que quedan enterados de que la inexactitud en las circunstancias declaradas dará lugar a la denegación o revocación de la beca.  
d) Que tienen conocimiento de la incompatibilidad de estas becas con cualquier otra ayuda o beca para la misma o similar actividad.  
e) Que el solicitante no se encuentra incurso en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13 y 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. La solicitud deberá ir firmada por todos los miembros computables de la familia, mayores de edad, los cuales podrán otorgar su consentimiento a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte para obtener los datos necesarios para determinar su rendimiento académico y los datos necesarios de renta y patrimonio familiares a efectos de becas, a través de las correspondientes administraciones públicas, así como el consentimiento para la verificación de sus datos personales en el Sistema de Verificación de Datos de Residencia e Identidad.  
6. En caso de no otorgar el consentimiento al que hace referencia el apartado anterior, los solicitantes deberán remitir a la Dirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, la siguiente documentación:  
a) Certificado de empadronamiento del solicitante.  
b) Certificado de Renta del ejercicio 2011, expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de todos los miembros computables.  
c) Certificado de bienes inmuebles expedido por la Gerencia del Catastro, de todos los miembros computables.  
d) Documento nacional de identidad (DNI) o, en su caso, número de identidad de extranjero (NIE), de todos los miembros computables mayores de 14 años.  
  
Octava. Plazo de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes podrán presentarse en cualquier momento a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el 31 de mayo de 2013.   
  
Novena. Lugar de presentación de las solicitudes  
Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, o mediante cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Diez. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente será la Subdirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia.  
2. Para el estudio de las solicitudes presentadas y selección de posibles beneficiarios se constituirá una comisión evaluadora que actuará como órgano colegiado de selección con la composición que a continuación se señala:  
Presidente: el director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, o persona en quien delegue.  
Vocales: un vicerrector de cada universidad pública valenciana, un representante de los alumnos de cada universidad pública valenciana, así como un representante de los consejos sociales de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana, y el subdirector General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia,   
Secretaria: la jefa del Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria de las Universidades.  
3. De las reuniones que realice la Comisión Evaluadora se levantará acta y será remitida a la Dirección General de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia.  
4. El funcionamiento de estos órganos se ajustará a lo que disponen las normas contenidas a tal efecto en el capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Once. Propuesta de concesión y denegación de becas  
1. La comisión evaluadora y el órgano instructor podrán requerir los documentos complementarios que se considere necesarios para un conocimiento adecuado de las circunstancias peculiares de cada caso, a los efectos de garantizar la inversión correcta de los recursos presupuestarios destinados a las becas por circunstancias sobrevenidas.  
2. Los órganos citados solicitarán todos los informes que consideren necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
3. La comisión evaluadora estudiará y comprobará las solicitudes y elevará al director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, a través del órgano instructor, la relación de beneficiarios de estas becas que propone ordenados de mayor a menor gravedad de la situación económica de conformidad con el número de miembros y la renta de la unidad familiar.   
  
Doce. Resolución  
El director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia, a la vista de la propuesta de las comisiones de selección, dictará la resolución de concesión de becas con indicación del importe de la matrícula.  
  
Trece. Datos de carácter personal  
Los datos personales recogidos con ocasión del presente procedimiento serán objeto de tratamiento automatizado por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. El tratamiento de estos datos será conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la referida ley.  
  
Catorce. Pago  
1. El importe de las tasas por servicios académicos no satisfecho por los alumnos beneficiarios de las becas convocadas por la presente orden, será compensado a las universidades públicas con la cantidad que les libre la Hacienda Pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en la cuantía determinada por la resolución de adjudicación, que corresponderá a la totalidad de becarios de cada universidad.  
2. El pago de la beca en concepto de gastos de matrícula a los alumnos de universidades públicas beneficiarios de las ayudas convocadas por la presente orden que ya hayan pagado previamente dichos gastos de matrícula, se realizará directamente a la cuenta bancaria que los alumnos faciliten.