Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9469, del 14-11-2022 (2022/10551)

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas, del término municipal de término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón). Expediente: (2559113) 040/8312-WCY.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9469

Fecha DOGV
:   14-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10505


Fecha del documento
:   12-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas, del término municipal de término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón). Expediente: (2559113) 040/4551-WGZ. [2022/10987]  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2559113) 040/5682-BZR.  
Título: Sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titulares: Mandarina Clementina, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).  
Expte ASOSUB/2021/431.  
Localización: parcela 12 del polígono 6; partida Bassa Amet del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El promotor es propietario de la parcela 12 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón), que tiene una superficie de 5.546 m². Dadas las características de la parcela y la problemática en cuanto a la escasez de agua, se pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de atender las necesidades hídricas para el abastecimiento, mediante riego localizado, de varias parcelas de cítricos ubicadas en los polígonos 5 y 6 del mismo término municipal. Para ello, el promotor ha solicitado autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de unos 300 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal de 3 l/s.  
Para justificar las necesidades de riego, el proyectista ha calculado las necesidades hídricas a partir de lo establecido en el anexo XI del Real decreto 1/2016 de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión de los Planes hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro. Para la zona agraria denominada «La Cenia-Alcanar-Pla de Vinaròs» (código 0900303), la dotación es de 3.830 m³/ha/año.  
La captación se localiza en el sistema de explotación Cenia-Maestrazgo, concretamente en la 08.07, Maestrazgo y, dentro de esta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada «Maestrazgo oriental» con código 081.109 del Plan hidrológico de la Cuenca Hidrográfica del Júcar. Esta masa, que no presenta una presión significativa por extracción, tiene una extensión de 1.138 km² y, según el estado de las masas de agua relativas al citado plan, tiene un estado químico, cuantitativo y global bueno.  
Las formaciones geológicas que lo constituyen son; arenas, areniscas y calizas del cretácico inferior (aptiense), los conglomerados, areniscas y limos del terciario (Paleógeno-Neógeno, Oligoceno-Aquitaniense) y las gravas, arenas y limos del cuaternario (Pleistoceno-Holoceno).  
En cuanto a la columna estratigráfica del sondeo, no se reconocen niveles evaporíticos en los tramos más superficiales o aflorantes, si bien, sí se hallan en el subsuelo, intercalados entre las dolomías. Se aprecia una primera capa de conglomerados con grado de cementación variable en superficie, los primeros 10 m se compone de arcillas margosas color ocre, pasando los 6 m siguientes a conglomerado de gravas, cantos y arcillas. De los 16 a los 34 m se compone de cantos y gravas, hasta los 176 m se alternan arcillas, gravas y cantos y desde esa profundidad hasta los 300 m se compone de materiales de edad jurásica (Kimmeridgiense Superior), constituidos por una sucesión de dolomías y calizas.  
Según indica el proyectista, no se prevé descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que este presenta una alta transmisividad y buena recarga. Asimismo, el sondeo no parece que vaya a producir ninguna alteración sobre los componentes del medio, ni modificar la dinámica general del ecosistema.  
Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, resulta aconsejable que el sondeo se realice por el sistema de «rotopercusión», alcanzando una profundidad de unos 300 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable. El diámetro de perforación será de 350 mm para los primeros 10 m y de 300 mm de los 10 m a los 300 m, mediante una tubería de hierro de 320 mm de diámetro y 6 mm de espesor de chapa para el primer tramo y de 250 mm de diámetro y 5 mm de espesor para el segundo. La tubería de revestimiento del pozo será metálica, siendo perfectamente cilíndrica con el fin de facilitar la maniobra de entrada y salida si fuese necesario de la bomba de extracción del agua. En el tramo que va desde los 170 hasta los 210 metros, coincidiendo este último con el tramo del acuífero productivo, se colocará la tubería de filtro metálico troquelado tipo Johnson con abertura de rejilla de 2,4 mm. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería definitiva de revestimiento del sondeo saldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno. Se cementarán los cinco primeros metros del anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior.  
Alrededor del sondeo se construirá una losa de hormigón de cierre de sellado entre la tubería y los terrenos inmediatos. Se colocará una tapa o dispositivo de protección en la tubería, de modo que no sea posible la entrada de objetos extraños.  
El terreno donde se proyecta el sondeo está ubicado en la parcela 12 del polígono 6 del término municipal de Alcalà de Xivert, propiedad del promotor.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 04.03.22 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2021/431) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) La superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por la maquinaria y accesorios y por la balsa para el depósito de detritos.  
  
Una vez terminado el pozo se acondicionará la balsa de lodos mediante la extracción de detritus y su transporte a vertedero autorizado de inertes y relleno con el propio material de la excavación.  
Al finalizar los trabajos, se retirarán todos los equipos y materiales utilizados durante la obra, se cerrará en cabeza de sondeo con una brida atornillada o cabezal con válvula y manómetro y, finalmente, se colocará una tapa o dispositivo de protección, de modo que no sea posible la entrada de objetos extraños.  
En el supuesto de que el resultado del sondeo fuera negativo, antes de su abandono definitivo, se rellenaría con los mismos materiales extraídos durante la perforación, quedando el punto totalmente integrado en la superficie de labor.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 días a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de la perforación del sondeo, de unos 300 m de profundidad, consistentes en roca triturada, que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. El residuo que se va a extraer es inerte y se estima un volumen de 21,47 m³. Los residuos se irán depositando en la balsa de detritos, y una vez finalizada la perforación, quedará completamente rellenada, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos, que se extenderán sobre los depositados y se nivelará con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada. No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria, como aceite o filtros, que en caso de producirse serán ser gestionados a través de gestor autorizado.  
d) Las obras a realizar se encuentran en una parcela agrícola situada a pocos metros del camino corral de royo. Para ejecutar la obra, el promotor gestionará la disponibilidad de los terrenos y los derechos de acceso, no pudiendo ocupar terrenos diferentes a los señalados si no es con autorización expresa de los afectados. Los arreglos necesarios para el paso de personas, maquinaria, equipos y suministros se realizarán a costa del contratista. Durante la duración de los trabajos deberá protegerse las estructuras, caminos e instalaciones afectadas, eliminando una vez ejecutado el sondeo todos los materiales y residuos, y dejando el lugar en el mismo estado en el que se encontraba previamente. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
e) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) La zona donde se va a realizar el sondeo está al norte del casco urbano de Alcalà de Xivert, a una distancia aproximada de 4,4 km. El acceso a la parcela se realiza partiendo de la localidad de Canet lo Roig en dirección norte a través del camino asfaltado conocido como Colada Pla de Bassa a Canet. El acceso se puede realizar desde la N-340 en dirección norte saliendo hacia Alcalá de Xivert, y en la rotonda tomar la primera salida con dirección al municipio. Una vez se ha bajado el puente, y antes de llegar al Almacén de los «Hermanos Bruño», se gira a la derecha y transcurridos 1,8 km se toma en la bifurcación el camino de la izquierda. Se sigue 800 metros y se toma el camino de la derecha en la siguiente bifurcación. Finalmente, se continúa 1,1 km hasta llegar a un entrador a mano derecha, el cual da acceso a la parcela a la derecha. La perforación objeto de estudio se localiza en la partida «Bassa Amet», concretamente en la parcela 12 del polígono 6, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 5.546 m², cuyo uso principal es agrario y sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X=775.924, Y=4.470.446, y se sitúan a una altitud de 166 msnm.  
b) La perforación se localiza en una parcela rústica en un entorno de carácter eminentemente agrícola, con predominio de olivos, que según información catastral se corresponde con algarrobos de secano. Según el visor cartográfico valenciano, la parcela donde se pretende realizar el sondeo dista 350 m de suelo forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana. El suelo sobre el que se ubicará la perforación está clasificado como no urbanizable común en el planeamiento vigente del término municipal de Alcalà de Xivert.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, no afecta a ninguna vía pecuaria, ni a monte de utilidad pública, ni otros elementos ambientales, afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de 4 días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, durante la perforación solamente se utilizará agua de perforación y espumante biodegradable, por lo que el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, la Vereda de la Balsa Esmeral (Corral de Guisedo), de 20 metros de ancho, es la más cercana y discurre por el suroeste a 800 metros en línea recta de la captación. Por el norte, a 1200 m se localiza la Vereda del Mas del Caballo, y al noreste la Vereda de la Balsa del Mas, a 1700 m. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. El impacto sobre el paisaje será temporal y de carácter visual, a causa de la torre de la maquinaria que alterará mínimamente el paisaje. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. No se ha detectado ni se prevé afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3. a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de cambio climático y calidad ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego localizado de naranjos en el término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón), promovido por Mandarina Clementina, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Teniendo en cuenta que las coordenadas de ubicación proporcionadas por el proyectista localizan el sondeo a menos de 500 m de terreno forestal ordinario, se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, los promotores tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a.  
4º) No tienen previsto realizar ensayo de bombeo, dado que se tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos en la zona. No obstante, si finalmente se realizara, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 12 de septiembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.