Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7960, del 18-01-2017 (2016/10111)

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert y 68/16-EAE Benaguasil.
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Número DOGV
:   7960

Fecha DOGV
:   18-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/10918


Fecha del documento
:   11-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert y 68/16-EAE Benaguasil. [2016/10835]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 33/16-EAE Cofrentes, 39/16-EAE Cabanes, 65/16-EAE Alcalà de Xivert y 68/16-EAE Benaguasil.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. Expediente: 33-2016-EAE.  
Objeto: Modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 Central Nuclear de Cofrentes).  
Promotor: Ayuntamiento de Cofrentes.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Cofrentes (Valencia).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 Central Nuclear de Cofrentes) en los siguientes términos:  
En fecha 7 de abril de 2016 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 central nuclear de Cofrentes) en el municipio de Cofrentes (Valencia), acompañada de documento inicial estratégico y documento de planeamiento.  
Documentación aportada  
El 7 de abril de 2016 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes la siguiente documentación en formato papel y en formato digital (CD): documento de planeamiento que incluye documento inicial estratégico, informe de sostenibilidad económica y certificado de acuerdo del pleno del ayuntamiento de remisión de documentación para inicio de evaluación ambiental estratégica.  
Planeamiento vigente  
El municipio de Cofrentes dispone de Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 16 de abril de 2003, y con declaración de impacto ambiental de 28 de noviembre de 2002.  
De acuerdo con la documentación presentada: el ámbito de la central nuclear de Cofrentes figura en el planeamiento vigente como equipamiento PID-1 (Central Nuclear de Cofrentes) en el plano de ordenación OE-3.2: «Ordenación estructural. Red primaria. Término municipal.»  
Planeamiento actual. Delimitación PID-1 (Central Nuclear de Cofrentes) en los planos de ordenación OE-3.1 y OE-3.2: «Ordenación estructural. Red primaria. Término municipal.» Línea roja discontinua ámbito de la modificación núm. 8.  
  
  
En la documentación presentada se indica: «No constan en el PG parámetros urbanísticos especiales que definan usos o edificaciones dentro del ámbito del equipamiento. En aquellas edificaciones no sujetas a autorizaciones específicas debidas a la singularidad de la instalación, se entiende que, pueden implantarse aquellos usos genéricos que estén permitidos en el tipo de suelo a que se refiera y sean compatibles con la instalación.»  
En la normativa urbanística vigente el artículo 1.32, de la red primaria de equipamientos, identifica como infraestructura de servicio urbano, PID-1, los servicios de la central de producción y distribución de energía eléctrica de origen nuclear.  
El artículo 4.4 referente a equipamientos en suelo no urbanizable, respecto a la central nuclear recoge que se trata de un equipamiento existente en suelo no urbanizable, que pertenece a la red primaria de dotaciones de carácter supramunicipal.  
El apartado 1 del artículo 4.4 indica: «1. Central nuclear: Su actividad está regulada por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de Ordenación del Sector Eléctrico.»  
El artículo 4.7 correspondiente al suelo no urbanizable de protección genérica en el que se encuentra la central nuclear indica: «Art.4.7. Obras, instalaciones y servicios públicos. Pueden realizarse las obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y los servicios públicos estatales, autonómicos o locales que precisen localizarse en dicha clase de suelo, garantizando el cumplimiento de los parámetros impuestos en este Capítulo o, en su caso, con las características resultantes de su función propia y de su legislación específica.»  
Planos 2.01 y 2.02 de ordenación estructural-calificación planeamiento vigente. diciembre de 2005. Línea roja ámbito de la modificación núm. 8.  
  
El suelo del ámbito de la presente modificación se clasifica como suelo no urbanizable (SNU), y se califica como SNU de protección genérica (SNU PG), SNU de protección forestal y paisajística (SNU PFP) o SNU protección de cauces (SNU PC) según se recoge en los planos 2.01 y 2.01 de la documentación presentada.  
Objeto de la modificación  
La propuesta de modificación se encuadra en el ámbito ocupado por la Central Nuclear de Cofrentes. El objetivo de la propuesta de modificación es reproducir fielmente el perímetro ocupado por el equipamiento, incluyendo con la misma nomenclatura aquellos elementos dispersos que también forman parte del uso principal, o se han dispuesto en apoyo a este.  
Para ello se modifican los planos de ordenación OE-3.1 y OE-3.2 Ordenación estructural. Red primaria término municipal del Plan General incluyendo como equipamiento PID-1 las instalaciones de la central o de apoyo a la misma.  
Delimitación PID-1 (Central Nuclear de Cofrentes) en el plano de ordenación OE-1.01 y OE-1.02: Ordenación estructural- Red primaria. diciembre de 2015. Modificación puntual núm. 8.  
  
  
  
  
En rojo las zonas que se incorporan al equipamiento PID-1 y en verde las zonas del equipamiento actual PID-1 que se excluyen. Los números hacen referencia a elementos de la Central: 1, Helipuerto; 2, Manantial Fuente Grande; 3, Estación meteorológica; 4, Antenas Monte Alcola; 5, Vertedero residuos inertes y 6, Estación bombeo Júcar.  
  
  
Los elementos no incluidos en el perímetro actual son:  
1. Helipuerto: a escasos metros de la entrada principal a la Central Nuclear. Se construyó en 1983.  
2. Manantial Fuente Grande: en el polígono 20, parcela 9006, en terrenos propiedad de Iberdrola. Se dispone de aprovechamiento concedido por la Confederación Hidrográfica del Júcar. Se ubica al Sur de la Central.  
3. Estación meteorológica: situada en la explanada construida al Este de la pista de transportes especiales y unida a esta mediante pista. La última instalación fue en 1983. Se ubica al Sur de la Central.  
4. Antenas Monte Alcola: en parcela situada en el Monte Alcola al Este de la central, dispone de autorización del ICONA y de la Conselleria de Agricultura (1984 y 1985).  
5. Vertedero de residuos inertes: en el paraje «Peña Lisa» con licencia del año 2000 y autorización ambiental integrada de 2010. Se ubica al Este de la Central.  
6. Estación de bombeo del Júcar (captación): en el embalse para la central hidráulica de Cortes construida en 1974. Situada al Noreste de la Central.  
Se identifica como «conducción de agua» e identificador PID-4 la infraestructura que conecta la estación de bombeo del Júcar con la Central.  
La redelimitación de la presente modificación supone un aumento de superficie PID-1 respecto a la delimitada en el vigente planeamiento de 52.411 m² (6,13 %), aunque respecto al perímetro principal supone una reducción de 8.276 m². Se pasa de 854.906,38 m² del vigente planeamiento a 907.317,38 m².  
Se modifica también el artículo 4.4 del capítulo 1, disposiciones Generales del título IV del Plan General, sobre los equipamientos existentes en suelo no urbanizable, que queda con la siguiente redacción:  
«1. Central nuclear:  
Su actividad está regulada por la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de Ordenación del Sector Eléctrico.  
En aplicación de las funciones previstas en el artículo 2 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creación del Consejo de Seguridad Nuclear, las actuaciones en el ámbito del equipamiento estarán supeditadas al informe previo de dicho organismo, al objeto de asegurar el cumplimiento de todas las normas y condicionantes establecidos, tanto de tipo general como los particulares establecidos para la instalación, con el fin de que el funcionamiento de dichas instalaciones no suponga riesgos indebidos, ni para las personas ni para el medio ambiente.  
En las zonas afectadas pertenecientes a la infraestructura se justificará el riesgo de inundación en cumplimiento del Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.»  
No se alteran el resto de determinaciones del planeamiento, ni tan siquiera la clasificación y calificación.  
Justificación de la modificación  
La modificación se plantea dado que el perímetro actual del equipamiento central nuclear no aglutina todos aquellos elementos que forman parte del mismo.  
La mayoría de estos elementos han sido construidos con anterioridad a la redacción del Plan General y la documentación presentada indica que debían haberse incluido en la delimitación original, tales como el helipuerto, el punto de captación de agua, las antenas del monte Alcola o el manantial de la Fuente Grande. Otros, como el vertedero de inertes, de acuerdo con la documentación han obtenido las autorizaciones previas.  
Se requiere redelimitar el equipamiento PID-1 para definir correctamente a nivel municipal el ámbito que está definido para las actuaciones sujetas a informe previo del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).  
La documentación presentada indica que «con la adaptación del planeamiento se resolverán las dudas municipales que surgen en el momento de la redacción de los informes técnicos necesarios para la concesión de las licencias. Aprobada la redelimitación se podrá definir con precisión el ámbito de aplicación del régimen urbanístico especial.»  
La modificación del artículo 4.4 de la normas urbanísticas indica la necesidad de informes y estudios sectoriales específicos que de acuerdo con la documentación presentada supondrán una ayuda en el momento de plantear las intervenciones en la infraestructura.  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el Anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
- Servicio de Ordenación del Territorio (30.05.2016): concluye que la modificación planteada se encuentra afectada por riesgo de inundación y es parcialmente incompatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA y que cabe la formulación de un estudio de inundabilidad que complete el análisis de las afecciones de inundabilidad en la zona y, en su caso, plantee medidas correctoras para eliminar las afecciones de peligrosidad de inundación.  
Las afecciones de inundabilidad, tanto de peligrosidad de nivel 1 como la zona de flujo preferente, inciden sobre instalaciones que resultan críticas en un episodio de inundación, como son el helipuerto y el acceso principal (y evacuación) a la central nuclear desde la carretera N-330. Son incompatibles con la normativa Patricova (art. 18.2: prohíbe expresamente los centros de producción, transformación y almacenamiento de energía en el suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación, por su carácter de infraestructura puntual estratégica).  
La elaboración de un estudio de inundabilidad no tiene como finalidad principal, en este caso, la concreción de la peligrosidad de inundación, que ya está definida a escala de detalle en la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), sino analizar si cabe adoptar medidas correctoras para eliminar o reducir el riesgo de inundación. No obstante, se indica también que se completará el análisis de las afecciones de inundabilidad con las que se generan por el barranco que incide desde la zona Este de la parcela.  
Respecto a las instalaciones para la captación de agua que se sitúan junto al embalse de Embarcaderos, y aunque estén afectadas por peligrosidad de inundación, son compatibles puesto que está justificada su ubicación junto al citado embalse por razones de su propia funcionalidad (art. 18.5 PATRICOVA).  
El estudio de inundabilidad debe cumplir las determinaciones establecidas en los artículos 11 a 13 de la normativa del PATRICOVA, así como el artículo 9.2 de la misma en cuanto a no afección a terceros.  
El informe indica que la modificación propuesta puede tener efectos negativos significativos en materia de riesgo de inundación, que es parcialmente incompatible con la normativa PATRICOVA y que el estudio ambiental y territorial estratégico debe acompañarse de un estudio de inundabilidad como antes se ha indicado.  
- Servicio de Vida Silvestre, Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (26.05.2016): la resolución de evaluación preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 concluye que la modificación no tendrá efectos apreciables sobre la misma, no debiendo someterse a una evaluación detallada respecto a esta materia.  
- Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (27.06.2016): cualquier revisión del Plan general debe asumir todas las medidas establecidas al efecto en la Norma de Construcción Sismo resistente de 2002 (NCSR-02). No obstante, se señala que de acuerdo con la documentación no se plantea ninguna infraestructura nueva.  
Casi la totalidad del equipamiento limita con suelo forestal y habrá que tener en cuenta lo establecido en la siguiente normativa:  
· Documento básico de seguridad en caso de incendio, sección SI5, del código Técnico de la edificación (suplemento del BOE núm. 74 de 28.03.2006).  
· Lo establecido para el riesgo de incendio en la interfaz urbano forestal en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell que aprueba el Plan de acción Territorial Forestal de la comunitat Valenciana (PATFOR).  
· Lo establecido para la ejecución de obras y trabajos en terreno forestal o en sus alrededores en el decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat que aprueba el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia (11.07.2016): se indica que desde el punto de vista de las competencias del servicio la modificación no tendrá efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.  
La modificación afecta a las determinaciones de la ordenación estructural y la aprobación del instrumento urbanístico será competencia autonómica de conformidad con el artículo 44.2c de la LOTUP.  
Se indica que deberá tenerse en cuenta, entre otras consideraciones, que las construcciones y edificaciones en el ámbito del equipamiento deberán ajustarse a la normativa de prevención de incendios forestales y legislación forestal en aplicación del artículo 196.4 de la LOTUP, y que además se deberán cumplir las medidas que se deriven del estudio de Inundabilidad en relación al cumplimiento del PATRICOVA e informe sectorial de la administración competente.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar (31.08.2016): se informa que en el ámbito de sus competencias la modificación no supone efectos significativos sobre el medio ambiente. No obstante, se indica que dado que el ámbito de la actuación se encuentra afectado por zona de flujo preferente se recuerda una serie de cuestiones legales relativas a:  
· Los cauces son inalienables, imprescriptibles e inembargables y tiene una zona de servidumbre (5 m.) y una zona de policía (100 m.). La zona de policía debe mantenerse expedita (art. 7 reglamento del dominio público hidráulico), RDPH) y determinadas actividades que se realicen en la zona de policía deben contar con previa autorización de la CHJ (art. 9 RDPH).  
  
· En la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de esa zona.  
· La regulación de los vertidos y del derecho al uso privativo del dominio público hidráulico.  
- Consejo de Seguridad Nuclear (06.09.2016): el alcance de la modificación no supone impacto significativo sobre el medio ambiente en el ámbito de sus competencias.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje (18.10.2016): se indica que la incidencia de la modificación es, en principio, muy poco relevante desde el punto de vista del paisaje. No obstante ello, se requiere la elaboración de un instrumento de paisaje que permita analizar y valorar los efectos de acuerdo con el artículo 6 de la LOTUP. Si el procedimiento de evaluación es el simplificado se redactará un estudio de integración paisajística con el contenido y la documentación establecidos en el anexo II de la LOTUP.  
De conformidad con el artículo 44 de la LOTUP corresponde a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. La competencia para la valoración de las posibles medidas de integración a incorporar será municipal si se afectara a ña ordenación pormenorizada exclusivamente. Todo ello sin perjuicio de la participación como administración pública afectada en el trámite de participación pública (art. 51 y 53 de la LOTUP).  
En cualquier caso se adoptarán los criterios generales establecidos en el artículo 8 LOTUP y en las Directrices del Capítulo V del Título III y del capítulo III del Título V de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.  
- Servicio de ordenación y gestión forestal, Conselleria de agricultura, medio ambiente, cambio climático y desarrollo rural.  
· Sección forestal del servicio territorial de medio ambiente (26.10.2016): Los equipamientos de la red primaria siguientes no modifican su delimitación: helipuerto, mantial Fuente Grande, estación meteorológica, antenas del monte Alcola, vertedero de residuos inertes y estación de bombeo del Júcar.  
Las antenas del monte Alcola están situadas en el monte núm. 24 de Utilidad Pública, denominado Monte Alcola, aunque no se modifica su delimitación. Cualquier modificación de la ocupación de dichas antenas deberá ser autorizada previamente por esta Conselleria.  
La modificación propuesta afecta parcialmente a terrenos calificados como forestales aunque de la modificación del perímetro principal de la central nuclear no se derivan efectos negativos significativos sobre dichos terrenos forestales.  
· Unidad de Vías pecuarias del servicio territorial de medio ambiente (02.09.2016):  
- La vía pecuaria Vereda de Alcolea es cruzada por el camino que une la central nuclear con la estación de bombeo del Júcar y bajo el cual discurre la tubería que lleva agua desde la estación de bombeo a la central. En aplicación del artículo 16 de la Ley 3/2014 de Vía Pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Deberá procederse a señalizar el cruce de la vía pecuaria por la tubería, cuyo coste correrá a cargo del titular de la tubería. La señalética será aprobada por la conselleria competente en materia de vías pecuarias.  
- El vertedero de inertes de la central de la partida Peña Lisa podría estar ocupando una parte de la superficie de la vía pecuaria, que está sin deslindar.  
A falta de deslinde, a efectos de prevenir intrusiones en la vía pecuaria, se utiliza el eje del camino por el que discurre la vía pecuaria, como eje de la vía pecuaria. Por tanto la valla que define el límite del vertedero de inertes de la central debe estar a un mínimo de 10,445 metros del eje del camino actual.  
Actualmente parte del ancho de la vía pecuaria (10,445 metros a cada lado del eje del camino actual) estaría siendo ocupado por la zona Norte del vertedero de inertes de la central.  
En el informe se indica: «Otra opción sería si no fuera posible el retranqueo del vertedero por que ya está construido, sería solicitar una modificación del trazado de la vía pecuaria (de acuerdo con el artículo 21 punto 2.a de la Ley 3/2014 de Vías Pecuarias de la Comunidad Valenciana) para desplazarla hacia el Norte.»  
Se indica de acuerdo con los artículos 20 y 21 de la Ley 3/2014 de Vías Pecuarias que los instrumentos gráficos de planeamiento urbanístico se debe grafiar toda la superficie de las vías pecuarias (su trazado junto con la anchura legal) y clasificar esa superficie como suelo no urbanizable protegido para prevenir fácilmente afecciones a las vías pecuarias en el momento de proyectar actuaciones sobre el territorio.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Las nuevas superficies del equipamiento PID-1 (60.687,59 m²) se ubican en un entorno forestal al igual que el resto del equipamiento PID-1 del vigente planeamiento.  
La central nuclear se ubica en la margen derecha del río Júcar, próximo a él, a los pies de los relieves montañosos del Monte Alcola. Los terrenos que rodean a la central son mayoritariamente forestales constituidos por pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) y matorrales de interior. Las riberas del cauce del Júcar presentan vegetación de ribera en las que destacan los chopos y álamos.  
De acuerdo con el sistema de información geográfica de esta Conselleria:  
- Todo el ámbito de la nueva redelimitación del equipamiento se encuentra en el ámbito de de la ZEPA Sierra de Martés - Muela de Cortes.  
- La estación de bombeo del Júcar y PID-4 conducción de agua están en el ámbito de la zona húmeda Embalse de Embarcaderos, y parte de la redelimitación del perímetro principal PID-1 está afectado por la zona de protección (200 m.) de esta zona húmeda.  
- Parte de la superficie nueva incluida en la redelimitación está considerada terreno forestal en el PATFOR (vertedero, estación meteorológica, parte nuevos terrenos redelimitación perímetro principal PID-1, etc.) y en algún caso terreno forestal estratégico (antenas Monte Alcola y parte del PID-4).  
- Hay diferentes nuevas superficies afectadas por peligrosidad, de acuerdo con el PATRICOVA, geomorfológica (estación de bombeo del Júcar) y de inundación de nivel 1 (helipuerto y acceso principal).  
- De acuerdo con el informe de la Unidad de Vías pecuarias una pequeña parte del vertedero de inertes de la central, en su extremo Norte, afectaría al ancho legal de la vía pecuaria «Vereda de Alcolea.», que tiene un ancho legal y necesario de 20,89 metros, clasificada en el término municipal de Cofrentes por la Orden Ministerial de 14 de abril de 1975.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, ni cambiar la clasificación ni calificación. Supone incluir como equipamientos de la red primaria superficies que en la práctica ya lo son, en su gran mayoría afectadas ya por infraestructuras que están ejecutadas, la mayor parte de ellas hace mucho tiempo, antes del vigente planeamiento y que en cualquier caso se indica que disponen de autorización.  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La modificación consiste en incorporar, en el planeamiento como equipamientos determinadas zonas que actualmente están ocupadas por ese tipo de instalaciones desde hace muchos años, de manera que las normas urbanísticas se ajusten a la realidad existente, por lo que la modificación no tiene efectos negativos significativos sobre la vegetación, fauna y espacios naturales.  
Teniendo en cuenta el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje no es previsible que la modificación tenga efectos negativos significativos sobre el paisaje, no obstante dado que debe llevarse a cabo un estudio de integración paisajística será el mismo el que determine caso de ser necesario las medidas de integración paisajística para corregir los posibles efectos. El mismo deberá ser informado previamente a la aprobación definitiva por el referido servicio.  
Las instalaciones que pasan a considerarse equipamiento en el planeamiento representan una superficie relativamente reducida, 5 hectáreas, de las cuales la mayor parte se encuentran junto a las instalaciones de la actual central nuclear y el resto más dispersas. Gran parte de ellas están junto a un entorno ya alterado, la central nuclear, y el resto, que están alejadas, representan una alteración puntual.  
En relación con la afección a las vías pecuarias y teniendo en cuenta el informe de la unidad de vías pecuarias, el vertedero afectó puntualmente a la vía pecuaria, y en consecuencia es necesario adoptar, a nivel de Plan, medidas correctoras al respecto de la propuesta efectuada:  
1. La modificación de planeamiento no puede reflejar como equipamiento la parte del vertedero que ocupa la vía pecuaria, es decir, a nivel de Plan debe figurar esta superficie como vía pecuaria, suelo no urbanizable protegido, y no como equipamiento.  
2. Deberá solicitarse el traslado de la vía pecuaria de acuerdo con el informe referido, y una vez se obtenga el mismo, en su caso, la parte del vertedero que actualmente es vía pecuaria podrá figurar como equipamiento, tal y como se ha propuesto.  
Será necesario obtener informe favorable del servicio de gestión y ordenación forestal que determine que la afección, a nivel de Plan, de la vía pecuaria es aceptable al haberse adoptado medidas correctoras.  
En relación con la peligrosidad de inundación y teniendo en cuenta el informe del servicio de ordenación del territorio, considerar determinadas zonas con peligrosidad de inundación como equipamiento en el planeamiento es incompatible con el PATRICOVA, y por tanto requiere la realización de un estudio de inundabilidad que determine si es posible adoptar medidas correctoras que eliminen la peligrosidad, de manera que en caso afirmativo se adoptarían las citadas medidas y la modificación no ocasionaría efectos negativos significativos desde el punto de vista de la peligrosidad (para las personas y bienes). En caso negativo la propuesta deberá modificarse, trasladando las infraestructuras afectadas por peligrosidad de inundación a áreas donde no exista la misma.  
Respecto al riesgo de incendios, puede ocasionar daños a las personas y bienes por incendio de la zona forestal circundante, y al contrario, partir de la zona de equipamientos hacia la zona forestal, afectándola. Como medida correctora debe incorporarse a la modificación el cumplimiento de lo establecido en la legislación forestal al respecto.  
Respecto a la franja de protección frente a incendios se podrá redelimitar la zona de equipamiento para abarcarla o no, pero en cualquier caso se delimitará y se cumplirá lo establecido en la legislación sectorial forestal respecto a ella (usos, condiciones, etc.), proponiéndose una normativa respecto a la prevención de incendios en la interfaz urbano - forestal de acuerdo con el artículo 32.5 del PATFOR que deberá tener informe favorable previo de la Dirección General de prevención de incendios forestales de esta Conselleria. Todo ello como medida correctora del riesgo de incendios.  
Igualmente deberá asumirse como medida correctora de la modificación asumir las medidas respecto a sismos establecidas por la Norma Sismo resistente.  
En consecuencia, se considera que no tendrá efectos negativos significativos si se adoptan las medidas correctoras antes indicadas. Respecto a la cuestión de inundabilidad será el estudio de inundabilidad el que determinará las medidas correctoras a adoptar para eliminar el riesgo indicado en el informe del servicio de ordenación del territorio, y caso de concluir que no pueden adoptarse se modificará la propuesta eliminando las zonas con peligrosidad incompatibles con el PATRICOVA.  
Respecto a la afección en el paisaje y las medidas de integración paisajística dado el caso, será el estudio de integración paisajística el que las deteremine.  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 central Nuclear de Cofrentes) del municipio de Cofrentes (Valencia) de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva de la modificación:  
1.1. Se elaborará un estudio de inundabilidad de acuerdo con lo indicado en el informe del servicio de ordenación del territorio y se obtendrá la resolución al mismo.  
El estudio de inundabilidad deberá cumplir las determinaciones establecidas en los artículos 11 a 13 de la normativa del PATRICOVA, así como el artículo 9.2 de la misma en cuanto a no afección a terceros.  
Se adoptarán las medidas correctoras propuestas en el estudio de inundabilidad y ratificadas por el servicio de ordenación del territorio y las complementarias que se incluyan en la resolución del estudio de inundabilidad. Caso de determinarse que no es posible la eliminación del peligro de inundabilidad en las superficies afectadas de incompatibilidad con el PATRICOVA, se eliminarán las mismas de la modificación, y se propondrán nuevas ubicaciones para las infraestructuras afectadas, que serán objeto de nueva tramitación.  
1.2. Se elaborará un estudio de integración paisajística de acuerdo con lo indicado en el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje, que deberá ser informado por el referido servicio.  
Se adoptarán las medidas de integración paisajística propuestas, en su caso, en el estudio de integración paisajística y ratificadas por el referido servicio, y las complementarias que el citado servicio pueda introducir en su caso.  
2. Se incorporará a la modificación previamente a su aprobación definitiva lo siguiente:  
2.1. Las medidas establecidas en la Norma de Construcción Sismo resistente de 2002 (NCSR-02).  
2.2. El cumplimiento de lo establecido en la siguiente legislación sectorial forestal respecto a la prevención del riesgo de incendios:  
- Documento básico de seguridad en caso de incendio, sección SI5, del código Técnico de la edificación (suplemento del BOE núm. 74 de 28.03.2006).  
- Lo establecido para el riesgo de incendio en la interfaz urbano forestal en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell que aprueba el Plan de acción Territorial Forestal de la comunitat Valenciana (PATFOR).  
Se delimitará la franja de protección frente a incendios en torno al PID de acuerdo con lo establecido en artículo 32 del PATFOR pudiendo para ello ampliar lo necesario el ámbito de la superficie de equipamiento, y estableciendo en dicha franja el cumplimiento de lo establecido respecto a ella en el PATFOR.  
- Lo establecido para la ejecución de obras y trabajos en terreno forestal o en sus alrededores en el decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat que aprueba el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Se redactará una normativa respecto a la prevención de incendios en la interfaz urbano - forestal de acuerdo con el artículo 32.5 del PATFOR que regule, entre otras, las obligaciones de los propietarios en la realización y mantenimiento de los espacios de defensa. La referida normativa deberá tener informe favorable previo de la Dirección General de prevención de incendios forestales de esta Conselleria.  
3. En relación a la afección a las vía pecuaria Vereda de Alcolea y previamente a la aprobación definitiva a la modificación del Plan:  
3.1. Se obtendrá informe favorable del servicio de gestión y ordenación forestal en relación a la afección a la vía pecuaria por el vertedero.  
3.2. Se incluirá en la modificación del plan, normativa urbanística, la obligación de señalar por parte del titular de la tubería de abastecimiento a la central la obligación de señalar el cruce con la vía pecuaria por parte del titular de la misma de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 3/2014 de Vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de Modificación Puntual núm. 8 del PG (redelimitación del equipamiento PID-1 central Nuclear de Cofrentes) del municipio de Cofrentes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Modificación puntual del Plan Parcial Torre la Sal.  
Promotor: Ayuntamiento de Cabanes.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Cabanes (Castellón).  
Núm. Expediente: 039/5545-OOX.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre la Sal de Cabanes en los siguientes términos:  
En fecha 18 de abril de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre La Sal en Cabanes.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de borrador de la Modificación y de Documento Inicial Estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo el 26 de julio de 1983.  
Actualmente se está tramitando el nuevo Plan General, del cual, el 11 de enero de 2012, se ha emitido el Documento de Referencia (Expte 022/10-EAE) y cuya vigencia se ha prorrogado hasta el 20 de agosto de 2018.  
El 14 de diciembre de 2005 se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón la Homologación y Plan Parcial del sector Torre La Sal. (exp. 382/03 AIA, DIA de 17.10.2005).  
C) Documento inicial estratégico: Descripción, objeto y justificación.  
La Modificación tiene un triple objeto:  
1) Redelimitar el ámbito del sector con el fin de excluir una parcela previamente clasificada como urbano y consolidada por la edificación (edificada desde 1933) y que en el Plan Parcial se ha considerado como dotacional. Esta parcela se emplaza en el poblado marítimo Torre la Sal. La parcela tiene una superficie de 292,83 m².  
Se reducirá proporcionalmente el aprovechamiento del sector. (-161,06 m²t) Las cesiones al Ayuntamiento también se ajustan.  
  
  
  
2) Ajustar la calificación de las parcelas ocupadas por la desaladora a dotacional público, PID.  
  
Además la desaladora requería de un edificio auxiliar separado del anterior (PID-2), construido sobre los terrenos reservados anteriormente a zona de aparcamiento, por lo que se ha reducido la misma.  
  
  
La desaladora ya se ha construido por lo que se pretende adecuar el planeamiento a la realidad existente. En la actualidad está considerada como dotacional, pero parte pertenece a la red viaria o como recreativo-deportivo.  
Nota: La implantación de la desaladora llevó su propio proceso de evaluación ambiental efectuada por el órgano ambiental estatal (DIA en 0 8.06.2007). Dentro de este proceso el órgano ambiental autonómico remitió su informe (expte 013/06 CON) el 15 de marzo de 2006.  
3) Eliminar el límite máximo de cuatro viviendas por parcela en las parcelas de la zona de ordenación RUE.  
Se realiza el cambio con el fin de poder materializar todo el aprovechamiento que tienen adjudicado de manera que no resulten viviendas muy grandes. Sin alterar la superficie edificable ni los aprovechamientos, se permitirá a los propietarios la correcta materialización de los derechos que tienen adjudicados por el Plan Parcial.  
La tipología RUE ocupa 32.050,46 m² de suelo en las manzanas núm. 3, 5, 9, 11, 12, 22, 23, 25, 27, 28 y 31. En ellas se permiten 14.821,65 m² de edificación unifamiliar o plurifamiliar en bloque exento. Con el cambio podrá edificarse más de una vivienda por parcela, con un máximo de una cada 225 m² de parcela neta.  
D) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
Únicamente se consideran dos alternativas, la 0 o no actuación y la 1 que consiste en actuar como se ha descrito.  
La propuesta se adapta a la realidad existente por lo que no se prevén efectos distintos a los que ya se producen.  
Las medidas de seguimiento del plan se refieren a la vigilancia de los vertidos de la desaladora y a la calidad del agua que suministra, extraídos de la DIA de la misma. El titular de la planta remitirá informes periódicos cada 6 meses.  
Se argumenta que no es necesario adoptar medidas de integración paisajística. En la construcción de la desaladora ya se adoptaron sus propias medidas, como puede ser la implantación de arbolado, ocultar las instalaciones más técnicas y la disposición de setos en el perímetro.  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
Nota: Los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con este lATE.  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística. Conforme al artículo 6 de dicha ley, los Planes Generales deben contener un Estudio de Paisaje, cuyo contenido es el fijado en el Anexo I de la misma.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la propuesta no tendrá incidencia significativa sobre el carácter del paisaje ni su percepción siempre que se incluya un condicionante en las ordenanzas, el cual se ha traslado al acuerdo.  
- Riesgo de Inundación. (PATRICOVA). El nuevo Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación, fue aprobado por el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, y en el se regula como proceder frente a este riesgo en el planeamiento urbanístico.  
El 3 de octubre de 2016 el Servicio de Ordenación del territorio emite informe en el que señala que la parcela de la desaladora no está afectada por riesgo de inundación, pero que la parcela de la vivienda si que lo está. Le sería aplicación el art.20 del PATRICOVA donde ese establecen los condicionantes para el suelo urbano y el urbanizable con programa aprobado.  
- Vías pecuarias. Mediante la Orden 2/2011, de 2 de septiembre (DOCV 09.09.2011) se acordó aprobar la modificación parcial de trazado de las vías pecuarias nº 12 vereda de la Molloná, núm. 14, vereda del Camino de l'Atall, núm. 21, colada del Pou Nou, núm. 22, colada de la Torre de la Sal, núm. 23, colada de la Casilla, afectadas por la nueva ordenación urbanística del sector Torre La Sal, del PGOU de Cabanes y los accesos norte y sur a la CN-340 adscritos al mismo, en el término municipal de Cabanes, así como la desafectación del uso pecuario de los tramos originales que en la nueva ordenación urbanística se les asigna otro uso, solicitada por el Ayuntamiento de Cabanes.  
No se ha recibido el informe de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente sobre si la modificación propuesta incide sobre dicha Vía Pecuaria.  
A la vista del visor cartográfico de la conselleria, el edificio auxiliar de la desaladora podría afectar a la vía pecuaria.  
- Dominio Público Marítimo Terrestre. La vivienda, de la que se pretende cambiar la clasificación, se encuentra a unos 60 metros del mar, por lo que se encontraría afectada por el Dominio Público Marítimo Terrestre y/o sus Zonas de Servidumbre, Ley 22/1988 de Costas y su Reglamento RD 1471/1989, de 1 de diciembre.  
- Urbanismo. El 12 de abril de 2016 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe señalando que afecta a la ordenación estructural y que la aprobación definitiva será autonómica.  
Respecto al primer objeto de la modificación, dadas las características de la edificación y la consulta de las fotografías del vuelo americano de 1956 se puede constatar que esa vivienda ya existía con anterioridad a la elaboración del Plan General vigente; conforme a la última cartografía del PATRICOVA esta vivienda resulta afectada por el riesgo inundación.  
Respecto al tercer objeto de la modificación, la eliminación del límite máximo de viviendas permitirá la construcción de más viviendas de las inicialmente previstas con lo que supondrá un aumento del número de habitantes. Ello provocará la necesidad de incrementar el suministro de recursos hídricos y la reserva de zona verde. Dada la capacidad de la desaladora el primer aspecto resulta fácilmente justificable; no así el segundo que requerirá una justificación más precisa, y en su caso puede generar un cambio en la ordenación.  
Conforme se señala en el anexo VIII de la LOTUP, uno de los criterios por los que el Plan podría someterse al procedimiento ordinario de evaluación ambiental estratégica es por los problemas ambientales que pudieran existir; no obstante dado la magnitud y carácter espacial de los efectos,bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación si se adoptan medidas correctoras frente al mismo.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, la Modificación Puntual evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y el incremento en el consumo de recursos es justificable, consultados al respecto las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre La Sal en Cabanes, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, previamente a su aprobación definitiva, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial:  
1) El Ayuntamiento deberá establecer condiciones de adecuación de la vivienda frente al riesgo de inundación, según lo establecido en el art. 20 del PATRICOVA.  
2) Se deberá obtener informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente sobre la afección a la Vía Pecuaria.  
3) En el art. 86 bis de las ordenanzas deberá incluirse un condicionante que establezca que las condiciones de volumen y fachadas de la edificación y vallado se resuelvan de forma unitaria con las de la parcela deportiva colindante y que la superficie no ocupada por la edificación sea tratada con vegetación. Asimismo se prohibirá la instalación de postes o vallas publicitarias que degradan el paisaje y su percepción.  
4) Dado el incremento de la densidad de población, ante el órgano sustantivo se deberá justificar la suficiencia de recurso hídrico y de la reserva de zonas verdes. En el caso de que este segundo hecho genere un cambio en la ordenación, no será necesario someterlo de nuevo a evaluación ambiental bastando con que se comuniquen los cambios introducidos a este órgano ambiental.  
5) Deberá obtenerse informe de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual del Plan Parcial Torre La Sal en Cabanes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación Puntual de la UE A-9 del PGOU.  
Promotor: Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento y Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Alcalà de Xivert.  
Núm. Expediente: 65-2016-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual de la Unidad de Ejecución A-9 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Alcalà de Xivert en los siguientes términos:  
En fecha 4 de agosto de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón).  
1. Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite a la Subdirección General de Evaluación Ambiental la solicitud de inicio de evaluación ambiental de la modificación puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU del municipio de Alcalà de Xivert.  
La documentación presentada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP), consiste en:  
· Documento inicial estratégico, en formato digital y en papel.  
· Borrador de la Modificación, en formato digital y en papel.  
· Estudio de integración paisajística, en formato digital.  
· Plan de participación pública, en formato digital.  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en fecha 8 de julio de 1998. Dicho Plan fue evaluado ambientalmente, y emitida Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en fecha 13 de enero de 1998 (expediente 80-1995-AIA) y Resolución complementaria el 29 de junio de 1998.  
3. Descripción de la modificación puntual  
Antecedentes. El PGOU de Alcalà de Xivert fue aprobado definitivamente el 8 de julio de 1998 (BOP 01.09.1998). Desde entonces, el planeamiento ha sido objeto de diversas modificaciones puntuales con la finalidad de adaptarlo a las nuevas necesidades que iban apareciendo en el territorio.  
El 26 de julio de 2005 se aprobó definitivamente el Plan Parcial de Mejora del Polígono Industrial El Campaner, cuyo objetivo principal era el de dotar al término municipal de un nuevo ámbito de suelo industrial, localizado junto a la unidad de ejecución A-9 (UE A-9), y que incluso alcanzaba a modificar ciertos parámetros de la misma.  
Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «la nueva configuración de la UE A-9, su grado de urbanización concreto y la existencia en su ámbito de naves industriales ya edificadas, una de ellas con licencia, dificultan significativamente su desarrollo y gestión.  
En este sentido, tras la completa ejecución de las obras de urbanización del sector El Campaner, alguna de las parcelas de la UE A-9 han alcanzado un grado de edificación y urbanización en virtud del cual debe modificarse su clasificación a la del suelo urbano, todo ello porque habida cuenta de las características de las mismas, ya ostentan de facto dicha consideración. Por lo que deben ser excluidas del ámbito de suelo urbanizable de la UE-9 y clasificadas como suelo urbano industrial.»  
  
Ámbito. La modificación afecta a los terrenos de la unidad de ejecución A-9, de 54.414,17 m² definida por el PGOU de Alcalà de Xivert y calificados como suelo urbanizable pormenorizado; dicha UE se sitúa a la salida Norte del municipio, entre la carretera nacional 340 Valencia-Tarragona, las vías del ferrocarril Barcelona-Valencia y el polígono industrial de reciente creación denominado El Campaner.  
  
La modificación afecta más concretamente a cuatro parcelas catastrales incluidas en dicha UE:  
  
Referencia catastral Superficie suelo m² Superficie construida m²  
6041536XD6346V2984PQ 47 0  
0152377PF4862C1482ZM 454 0  
9142345DX7117P9009UW 2.076 567  
7148001WS4209D6078FP 7.412 4.823  
Superficie total 9.989 5.390  
  
  
  
Objeto. La modificación presentada tiene por objeto:  
1. Redefinir el perímetro de la UE A-9 de suelo urbanizable pormenorizado definida por el PGOU de Alcalà de Xivert, excluyendo de la misma los terrenos de cuatro parcelas catastrales que se encuentran consolidadas por edificación de carácter industrial y que cuentan con la dotación de servicios necesaria para poder tener la condición de solar.  
  
  
  
2. Reclasificar el suelo de las cuatro parcelas catastrales como suelo urbano (se denomina zona ZU).  
  
Según se indica en la documentación aportada: «el limitado alcance de la actuación propuesta y el mantenimiento de condiciones de la restante UE favorecerán, cuando así suceda, el futuro desarrollo de la unidad. El hecho de no imponer un diseño de ordenación pormenorizada en el ámbito sobre el que no se actúa y respecto al cual, por la heterogeneidad de intereses y por la situación económica actual, no existe interés inmediato en su desarrollo, obedece a la necesidad de no introducir ahora unos parámetros urbanísticos que, con posterioridad, supongan una limitación de planeamiento que dificulte u obstaculice el referido desarrollo, quedando este en libertad de condiciones para establecer la ordenación que mejor se adecue a las concretas necesidades que, en su momento resulten.»  
La zona ZU cuenta con las infraestructuras necesarias para su normal funcionamiento, disponiendo de los servicios urbanísticos, según se recoge en la documentación presentada, siguientes: acceso rodado, abastecimiento de agua, saneamiento y pluviales, suministro de energía eléctrica y red de telefonía.  
Alternativas. Según se indica en la documentación aportada: «dado que la presente modificación se plantea con la finalidad de dar solución a un problema existente, se valoraron diferentes alternativas para alcanzar el objetivo perseguido.»  
Alternativa 0, mantener la ordenación tal y como está en la actualidad, no sería viable puesto que esto supondría dar continuidad a la problemática existente, resultado de lo cual se estaría vulnerando con ello derechos que, de facto, corresponden a los propietarios de las parcelas consolidadas incluidas en el ámbito.  
Alternativa 1, se ha valorado la posibilidad de proceder únicamente a la redelimitación del ámbito de la UE A-9, excluyendo del mismo la zona denominada ZU que se reclasificaría como suelo urbano, sin alterar la ordenación y características del restante ámbito de suelo urbanizable de la citada UE.  
Alternativa 2, la posibilidad de dar una solución al conjunto del ámbito, por un lado, adaptando la clasificación de la zona consolidada a la que verdaderamente le corresponde, por sus condiciones de desarrollo, por la realidad aparejada a la misma y por el carácter reglado de la clasificación urbanística como suelo urbano, y simultáneamente, por otro lado, modificando la ordenación, parámetros edificatorios y usos del ámbito que mantiene su naturaleza de suelo urbanizable.  
Analizadas las tres posibilidades, antes descritas, se considera que la Alternativa 1 resulta ser la idónea ya que, con una incidencia muy localizada, restringida y de escasa entidad, se solventa de forma plena la problemática creada en la UE, aportando una solución específica al problema de las parcelas de la zona ZU, las cuales, contando con un elevado grado de consolidación - por la edificación y la urbanización - tenían que asumir de forma obligatoria las limitaciones o impedimentos que, para el adecuado funcionamiento de la actividad desarrollada desde hace años, se derivaban de una clasificación de suelo manifiestamente inadecuada.  
4. Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas:  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
07.09.2016 14.10.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
07.09.2016 22.09.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio. Servicio de Ordenación del Territorio  
- 01.08.2016 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón  
  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.agroambient.gva.es/eae.  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre de la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Paisaje. El 14 de octubre de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que «considerándose viable desde el punto de vista de la infraestructura verde y el paisaje la Modificación Puntual Unidad de Ejecución A-9 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert, se emite informe favorable al estudio de integración paisajística elaborado.  
En lo relativo a la participación pública para la valoración definitiva del paisaje prevista realizar en la información pública del expediente, se incorporarán sus resultados al estudio de integración paisajística con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual.»  
Riesgo de Inundación. PATRICOVA. El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 22 de septiembre de 2016 informa que: «La modificación puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU del municipio de Alcalà de Xivert (Castellón) se encuentra afectada por riesgo de inundación, por lo que se requiere, a efectos de continuar la tramitación administrativa en materia de riesgo de inundaciones, la elaboración de un Estudio de Inundabilidad que concrete el riego de inundación y su afección sobre la actuación informada, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana.»  
Ello en base al artículo 19 de la normativa del PATRICOVA, que indica que el suelo urbanizable que esté afectado por peligrosidad de inundación (el ámbito se encuentra afectado por peligrosidad de nivel 3) y no cuente con un programa de actuación integrada aprobado definitivamente, deberá ser objeto de estudio de inundabilidad específico, de los regulados en los artículos 11 a 13 de esta Normativa, con carácter previo a su programación.  
Urbanismo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 1 de agosto de 2016, manifestando en el mismo que: «la modificación puntual implica el cambio de clasificación de una parcela, que pasa de suelo urbanizable industrial a suelo urbano industrial. Al afectar a una determinación de la ordenación estructural, la aprobación definitiva va a ser autonómica. Además, en este caso, y por ese motivo, el órgano ambiental sigue siendo la Comisión de Evaluación Ambiental, y no el Ayuntamiento.  
Visto el objeto de la modificación, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción ni observación alguna que efectuar.»   
La modificación únicamente tiene por objeto redelimitar una UE de suelo urbanizable pormenorizado, sin alterar los parámetros urbanísticos recogidos en la ficha de gestión del PGOU, y la reclasificación de las parcelas excluidas de la UE como suelo urbano, ya que este cuenta con los servicios urbanísticos necesarios que permiten la calificación como solar a los terrenos; siendo que estos se encuentran edificados desde 1977, y analizadas las incidencias sobre el medio ambiente de la propuesta, únicamente se hace necesario en este momento la elaboración de estudio de inundabilidad que concrete el riesgo de inundación del ámbito y, en su caso, la adopción de las medidas propuestas por dicho estudio.  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, la modificación puntual no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural ni cultural; la modificación incide únicamente sobre un ámbito de suelo urbanizable ya consolidado por la edificación; estando afectada por peligrosidad de inundación por lo que, se deberá concretar el riesgo de inundación y su afección sobre la actuación mediante la elaboración de un estudio de inundabilidad y en si caso, mediane el establecimiento de las pertinentes medidas correctoras.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón), de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se cumpla la siguiente determinación:  
Previa a su aprobación definitiva:  
1. Se deberá elaborar un estudio de inundabilidad, de acuerdo con lo indicado en el informe del Servicio de Ordenación Territorial de 22 de septiembre de 2016, y obtener la Resolución al mismo, debiéndose incorporar en la modificación las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
En caso de que la Resolución del estudio de inundabilidad haga inaceptable la modificación planteada, así se deberá considerar el presente informe.  
2. Se incorporarán los resultados del proceso de participación pública del estudio de integración paisajística al mismo, y se obtendrá el informe correspondiente del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual de la unidad de ejecución A-9 del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón), por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 68/0366-VDD.  
Título: Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil.  
Promotor: Ayuntamiento de Benaguasil.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Benaguasil (Valencia).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de octubre de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil en los siguientes términos:  
A) Documentación aportada  
En fecha 17 de agosto de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, dando traslado de la solicitud del Ayuntamiento de Benaguasil para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil.  
La solicitud se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador de la modificación puntual. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Benaguasil lo constituyen las Normas Subisidirais de Planeamiento que fueron aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) en sesión del 23 de mayo de 1995 y publicadas en el BOP núm. 113 de 13 de mayo de 1996.  
Las Normas Subsidiarias de planeamiento de Benaguasil no han sido objeto de evaluación ambiental, si bien, algunos de los instrumentos de desarrollo posterior sí que han sido objeto de evaluación, como son:  
· Homologación modificación Suelo Urbanizable Residencial. Exp: 17/4184-CTG  
· Homologación Suelo Urbanizable Residencial Sector 1. Exp: 437/1254-YWZ  
· Modificación núm. 3 Normas Subsidiarias. Exp: 131/5783-DGY  
· Homologación modificativa NNSS y Plan Parcial Sector SUR R-10. Exp: 225/206-AIA  
· Homologación y Plan Parcial Sector «Molí Nou». Exp: 102/0317-WUG  
En fecha 7 de abril de 2010, tiene entrada la propuesta del Ayuntamiento de Benaguasil para la revisión del Plan General, emitiéndose, al respecto, Documento de Referencia en fecha 20 de septiembre de 2010 (expediente 156/9338-NNQ).  
C) Modificación puntual núm. 8 de las normas subsidiarias de Benaguasil: Objeto y justificación  
Las Normas Subsidiarias de Benaguasil, aprobadas definitivamente por la CTU el 23 de mayo de 1995, incluyeron los terrenos objeto de la presente modificación, localizados en el borde Noroeste del casco urbano, como suelo urbano a pesar de que se trataba de un área no consolidada por edificación ni por urbanización. Sin embargo, dichas Normas Urbanísticas, no previeron el mecanismo de gestión de dicho suelo. En posteriores modificaciones de las normas de gestión, dichos suelos continuaron sin incorporarse a ninguna unidad de ejecución, aunque sí fueron objeto de ordenación pormenorizada establecida por las propias modificaciones de las Normas Subsidiarias. La Modificación Puntual núm. 8 no modifica dicha ordenación pormenorizada.  
La Modificación Puntual núm. 8 tiene por objeto subsanar las referidas deficiencias de las Normas Subsidiarias de tal modo que se delimiten dos nuevas unidades de ejecución, denominadas núm. 20 y núm. 21, que recojan los indicados suelos urbanos y procure, de ese modo, su gestión urbanística que posibilite la obtención de suelos dotacionales, la correcta equidistribución de beneficios y cargas y la transformación de los suelos aptos para edificar en solares.  
Se justifica, por tanto, la Modificación núm. 8 de las Normas Subsidiarias de planeamiento, por las siguientes razones:  
· En el planeamiento vigente no existe mecanismo para la gestión del suelo urbano en el ámbito territorial objeto de esta modificación.  
· La delimitación de las unidades de ejecución es imprescindible para desarrollar las preceptivas actuaciones integradas en esta área de borde del casco urbano del municipio, que de no efectuarse, imposibilitaría su desarrollo.  
D) Características de la modificación puntual núm. 8 de las normas subsidiarias de Benaguasil  
D.1. Ámbito de la actuación. Delimitación.  
Los suelos a los que afecta la Modificación Puntual nº8 están localizados en el borde Noroeste del núcleo urbano de Benaguasil, ocupan una superficie de 42.897,55 m².  
La Modificación Puntual núm. 8 propone la delimitación de dos nuevas unidades de ejecución, ambas de manera discontínua, que incluyen terrenos clasificados por las Normas Subsidiarias como urbanos y que quedan pendientes de urbanización, incluyendo las necesarias superficies dotacionales vinculadas a la actuación.  
El ámbito territorial que recoge las dos unidades de ejecución es lindante con el casco urbano, donde se cuenta con urbanización y los servicios urbanísticos implantados.  
  
  
Imagen 1. Localización ámbito territorial Mod. Núm. 8 NN SS Benaguasil  
  
Las características de las unidades de ejecución delimitadas son:  
D.1.1. Unidad de ejecución (UE) núm. 20:  
La superficie total de esta UE es de 14.138,85 m², configurada por dos ámbitos territoriales, con los siguientes límites:  
· Ámbito 1: superficie: 11.503,95 m²  
- Norte: parque público «El Picaor»  
- Sur: vial en proyecto lindante con UE núm. 21  
€ Este: vial en proyecto indante con UE núm. 21  
€ Oeste: vial en proyecto lindante con parque público «El Picaor»  
· Ámbito 2: Superficie: 2.634,90 m²  
- Norte: calle Constitución lindante con UE núm. 12  
€ Sur: calle El Garbí  
- Este: calle Constitución lindante con UE núm. 12  
€ Oeste: calle Constitución lindante con «casitas de Montiel»  
  
D.1.2. Unidad de ejecución núm. 21:  
La superficie total de esta UE es de 28.758,70 m², configurada por dos ámbitos territoriales, con los siguientes límites:  
· Ámbito 1: superficie: 23.883,60 m²  
- Norte: parque público «El Picaor»  
- Sur: calle Marines y manzanas parcialmente consolidadas  
- Este: calle Xàtiva  
- Oeste: vial en proyecto lindante con cuartel Guardia Civil  
· Ámbito 2: Superficie: 4.875,10 m²  
- Norte: calle El Garbí  
- Sur: calle Constitución lindante con suelo urbano consolidado  
- Este: calle Constitución lindante con suelo urbano consolidado  
- Oeste: calle Constitución lindante con «casitas de Montiel»  
  
  
Imagen 2.. Delimitación nuevas Unidades de Ejecución núm. 20 y núm. 21 € Benaguasil  
  
D.2. Parámetros urbanísticos. Fichas de gestión y de zona  
La propuesta de modificación puntual n.º 8 incluye la justificación de las determinaciones urbanísticas de cada unidad de ejecución, entre otras, la tipología edificatoria, el índice de edificabilidad bruto (IEB), los suelos dotacionales y el estándar dotacional global, quedando recogidos en las correspondientes fichas de gestión y de zona que se aportan.  
De forma resumida, en la tabla siguiente se indican los parámetros urbanísticos de estas dos unidades de ejecución:  
  
 UE núm. 20 UE núm. 21  
Zona de ordenación Residencial extensiva  
(ZUR-Ree AIS/ADO) Residencial intensiva  
(ZUR-Rei ENS)  
Superficie (m²s) 14.138,85 28.758,70  
Superf. dotacional (m²s) 7.132,23 15.316,63  
Superf. edificable (m²s) 7.006,62 13.442,07  
IEB (m²t/m²s) 0,347 1,870  
Edificabilidad (m²t) 4.904,63 53.768,28  
Núm. viviendas: 35 448  
  
  
  
D.3. Servicios urbanísticos  
En el Documento Inicial Estratégico (DIE) se indica que el suministro de agua a este ámbito territorial de las nuevas Unidades de Ejecución se realizará desde la propia red general municipal.  
Las aguas residuales que se generarán con el desarrollo urbanístico se vertirán a las redes de alcantarillado municipal.  
D.4. Desarrollo previsible del plan o programas  
Se indica en el Documento Inicial Estratégico (DIE) que una vez los terrenos dispongan de ámbitos para el desarrollo de actuaciones integradas, se desarrollarán a través de los correspondientes programas.  
D.5. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
En el DIE se pone de manifiesto que dado que la modificación se limita a la habilitación de mecanismos de gestión para la ejecución del planeamiento en suelo urbano, no se produce alteración de los efectos que esta Modificación Puntual núm. 8 puede provocar sobre el medio ambiente con respecto al planeamiento vigente, donde ya se contemplaba estos terrenos como urbanos.  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Servicio Territorial de Urbanismo Valencia 12.09.2016  
2 SDG de Ordenación, Planificacion y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 16.09.2016   
  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de las actuaciones propuestas por la Modificación Puntual núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil queden enmarcadas dentro del suelo urbano del municipio.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su Informe recibido en fecha 12 de septiembre de 2016, indica que la Modificación propuesta afecta a la ordenación estructural por lo que su aprobación definitiva será competencia autonómica de conformidad con el art. 44.2.c de la LOTUP. En dicho informe, se realizan una serie de consideraciones de carácter urbanístico que deben ser consideradas en la redacción definitiva de la Modificación Puntual núm. 8, entre otras las siguientes:  
· Se deberán justificar los estándares dotacionales de calidad urbana de la red secundaria de conformidad con el art. 36 y el anexo IV de la LOTUP. Así como favorecer el uso del transporte público y la movilidad no motorizada (art. 7.2i LOTUP) y mejorar la calidad de vida a través de la infraestructura verde urbana (art. 4 LOTUP).  
· Deberá justificar la política pública de vivienda sometidas a algún régimen de protección publica, de conformidad con el art. 33 de la LOTUP.  
· Deberá ampliarse la justificación de la clasificación de suelo urbano según lo previsto en el artículo 28 y 25.2.b de la LOTUP.  
El informe del Servicio Territorial de Urbanismo considera, una vez analizado el documento, que la modificación propuesta no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de dicho Servicio, que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 14 de octubre de 2016, se indica que la delimitación de las unidades de ejecución propuestas, en suelo ya clasificado como urbano, no altera por sí misma la configuración del paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento actualmente vigente, por lo que es de prever que esta no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, no siendo necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para la actuación que ahora se tramita.  
El ámbito de las actuaciones propuestas no se encuentra afectado por riesgo de inundación, ni constituye suelo forestal.  
Se trata de una actuación urbanística a realizar en suelo urbano que no cuenta con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, por lo que no parece que, una vez resueltos aquellos de acuerdo con la normativa sectorial, no vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil no tiene incidencia en el modelo territorial de dicho municipio, actúa sobre suelo urbano, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El documento definitivo de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil deberá redactarse teniendo en cuenta las consideraciones del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia que se recogen en su informe recibido en fecha 12 de septiembre de 2016.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Núm. 8 de las Normas Subsidiarias de Benaguasil, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 11 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.