Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5123, del 27-10-2005 (2005/11834)

RESOLUCIÓN de 8 de octubre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se informa favorablemente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 55.6 de la LRAU y se aprueba definitivamente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena (Alicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5123

Fecha DOGV
:   27-10-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/11800


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 8 de octubre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se informa favorablemente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 55.6 de la LRAU y se aprueba definitivamente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena (Alicante). [2005/M11338]  
Visto el expediente de referencia relativo a la modificación puntual número 13 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Villena (Alicante), y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
1. El asunto de referencia se sometió a información pública durante un mes mediante Decreto de la Alcaldía del día 26 de diciembre de 2003, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.666 de 9 de enero de 2004 y en el diario Información, los días 31 de diciembre de 2003 y 1 de enero de 2004; durante el pertinente periodo de exposición pública no se presentaron alegaciones y el Ayuntamiento en Pleno aprobó provisionalmente el proyecto el 26 de febrero de 2004 por unanimidad.  
Este expediente lo tramita el Ayuntamiento en contestación a las deficiencias comunicadas el 23 de septiembre de 2003 al expediente de homologación y plan parcial sector La Solana.  
El 7 de julio de 2004, el Ayuntamiento remite certificado de la exposición pública del estudio de impacto ambiental de la modificación puntual nº 13, acordado por Decreto de la Alcaldía de 10 de mayo de 2004, mediante anuncios insertos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.762 de 27 de mayo de 2004 y en el diario Información de 14 de mayo de 2004; sin que en el periodo de 30 días hábiles de exposición se haya presentado reclamación, alegación y observación alguna.  
2. La documentación está integrada por Memoria informativa y justificativa y planos.  
3. Constan en el expediente los siguientes pronunciamientos de las entidades y administraciones cuyas competencias y bienes demaniales puedan resultar afectados:  
Conselleria de Territorio y Vivienda, antes Conselleria de Medio Ambiente.  
Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, el 21 de mayo de 2003, dicta declaración de impacto ambiental aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los 14 condicionantes establecidos en el apartado dos, referidos al cumplimiento de la Ley de Aguas y LOT en relación con las afecciones del río Vinalopó, a la conformidad con la Ley de Patrimonio, a la posible afección del PATRICOVA, a la suficiencia de suministro hídrico, a la ubicación de la depuradora y las condiciones de vertido, tratamiento de los residuos, soterramiento o desvío de la línea eléctrica, características de la vegetación a plantar y condiciones adicionales al Programa de Vigilancia Ambiental sobre el tipo de control y periodicidad.  
Con fecha 7 de abril de 2004 se solicita a dicho organismo la conformidad a la documentación remitida por el Ayuntamiento en marzo de 2004.  
En base a esta última documentación, el director general de Gestión del Medio Natural, dicta resolución aceptable, el 27 de abril de 2004, con una serie de observaciones a las que nos remitimos en aras de la brevedad del presente acuerdo.  
. Dirección General de Planificación Y OT, Servicio de Ordenación Territorial, de 19 de marzo de 2004, informe favorable al que nos remitimos.  
«De acuerdo con la cartografía del PATRICOVA, no existe riesgo de inundación por desbordamiento de cauce en toda la extensión del sector.  
«Visto el plano de zonificación y usos remitido, en lo relativo a las condiciones de uso del suelo junto a los cauces deberá cumplirse lo establecido en:  
El artículo 30 de la Normativa del PATRICOVA . «La ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables colindantes con los cauces deberá disponer terrenos destinados a espacios libres y zonas verdes públicas junto al dominio hidráulico o cauce, en caso de no estar aquel definido, y a lo largo de toda su extensión. Los mencionados espacios libres y zonas verdes deberán cumplir las condiciones dimensionales exigidas para los jardines por la legislación urbanística aplicable. En ningún caso se podrán computar como zona verde los terrenos ocupados por el cauce».   
El artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Aguas respecto a la zona de servidumbre y policía de cauces.   
El artículo 69 de la LOT de la Comunidad Valenciana que establece la delimitación de una zona de 20 m respecto al cauce, prohibida para la edificación.  
Hacemos la advertencia, respecto a éste último apartado, de la ubicación en la UE número 3 de dos edificios dentro de la zona de protección de cauces»  
. Conselleria de Infraestructuras y Transportes, antes de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes:  
. Oficina del Plan de Carreteras, de la Dirección General de Obras Públicas, de 25 de febrero de 2003, favorable, «siempre que el sector financie y ejecute la rotonda sobre la carretera CV-799 que presentará el oportuno proyecto de construcción al Servicio Territorial de Carreteras en Alicante para su aprobación antes de su ejecución.»  
Se les ha dado traslado de la nueva documentación el 7 de abril de 2004, sin que conste contestación, habiendo transcurrido el plazo legalmente establecido para la emisión del informe.  
. VIARSA, Aguas y Servicios Urbanos, SL, de 21 de marzo de 2003, sobre «la solicitud de la existencia de garantías de recursos hídricos. informa que los caudales punta y medio diario .pueden ser sobradamente suministradas por las actuales instalaciones de producción siempre que se tengan unas infraestructuras adecuadas de traída al polígono.»  
Consta solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar del Ministerio de Medio Ambiente, con registro de entrada de 27 de enero de 2003, que deberá informar sobre la suficiencia de recursos hídricos para abastecer al sector y sobre la afección al cauce del río Vinalopó. El 8 de abril de 2004 se ha dado traslado a dicho Organismo de la nueva documentación, habiendo transcurrido el plazo legalmente establecido para su emisión. Igualmente consta petición de informe a la División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de COPUT (hoy Infraestructuras y Transporte) con registro de entrada el 17 de abril de 2003, dándosele traslado de la nueva documentación el 13 de abril de 2004, habiendo transcurrido el plazo legalmente establecido para su emisión  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en sesión de fecha 27 de julio de 2004, acordó informar favorablemente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena, proponiendo al conseller de Territorio y Vivienda su aprobación definitiva.  
Fundamentos de derecho  
1. La tramitación ha sido conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del 55.1 y concordantes, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y el artículo 174 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (RPCV), aprobado por Decreto 201/1998, de 15 de diciembre de 1998, del Gobierno Valenciano.  
En coherencia con la Resolución del director general de Gestión del Medio Natural, de 27 de abril de 2004, el Ayuntamiento ha aportado certificado sobre el resultado de la información pública realizada en el que consta que no se han presentado alegaciones.  
2. La documentación se estima completa, a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU y concordantes del RPCV.  
3. El objeto del expediente es el cambio de uso residencial a industrial en el suelo urbanizable no programado área B, donde existen industrias instaladas, para ello se delimita un sector de 135.461'84 m² para el que se fija un índice de edificabilidad bruta, IEB, de 0'68 m²/m² similar al previsto en el Plan General para los sectores industriales.   
El ámbito limita con la carretera de Villena a Biar (CV-799) de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con el cauce del río Vinalopó y con el resto del Suelo Urbanizable No Programado Área B, que mantiene el uso residencial.  
El artículo 2.3.8 de la normativa del Plan General que fija las condiciones para el desarrollo de este suelo calificaba el uso industrial como incompatible. La propuesta aporta justificación del cambio de uso, indicando los motivos de su calificación para uso residencial y la viabilidad de cambio a uso industrial y de la previsión de hacer el Plan General para la revisión de sus determinaciones, indicando la existencia de varias edificaciones con actividad industrial.  
El Ayuntamiento realiza en 1997 consulta sobre posible cambio de clasificación de suelo, en la que el punto tercero va referido a este ámbito; consulta que fue respondida por acuerdo de Comisión Informativa de Urbanismo de 23 de mayo de 1997, en el siguiente sentido:  
«En caso de que el Plan General vigente no cubra las necesidades actuales de suelo industrial o terciario existente en el municipio, el Ayuntamiento debería estudiar tales demandas y las posibles a más largo plazo proponiendo la ubicación adecuada de nuevos polígonos industriales o terciarios. Dichas áreas se reclasificarían y recalificarían mediante una modificación o revisión del Plan General como suelos urbanizables industriales. Entre esas nuevas áreas propuestas podría delimitarse una que englobara el uso de desguace que desea ampliarse.»  
4. Las determinaciones contenidas en el presente expediente se consideran correctas, desde el punto de vista de las exigencias de política urbanística y territorial de la Generalitat, tal como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.  
El documento técnico indica la existencia de varias construcciones de uso industrial en actividad, que condicionan la ordenación ya que la propuesta no pretende su erradicación sino posibilitar el mantenimiento de las actividades y su regularización a la legislación sectorial y urbanística vigente.  
5. De acuerdo con el artículo 55.6 de la LRAU, la modificación de planeamiento que venga a legalizar actuaciones urbanísticas irregulares exige previo informe favorable del Consejo Superior Urbanismo. La disposición transitoria novena de esa misma ley dispone que hasta que se constituya el Consejo Superior de Urbanismo, el ejercicio de sus funciones corresponderá al conseller competente en materia de Urbanismo, previo informe de las comisiones territoriales de Urbanismo.  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, resuelvo:  
Primero  
Informar favorablemente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 55.6 de la LRAU.  
Segundo  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 13 del Plan General Municipal de Villena (Alicante).  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 8 de octubre de 2004.. El conseller de Territorio y Vivienda: Rafael Blasco Castany.