Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1505)

RESOLUCIÓ d'11 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, al terme municipal de Biar. Expedient: (1621430) 89/4724-NNR.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9537

Data del DOGV
:   20-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1505


Data del document
:   11-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, al terme municipal de Biar. Expedient: (1621430) 89/6081-RMR. [2023/1505]  
«Declaració di impacte ambiental  
Expedient: (1621430) 89/2196-IXO.  
Títol: planta solar fotovoltaica Beneixama Hive.  
Promotor: Beneixama Hive, SL.  
Localització: polígon 13, parcel·les 1,2,7,8,13,22 i polígon 14, parcel·les 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 81, 83, 84 de Biar.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (exp. ATREGI/2019/25/03).  
  
Descripció del projecte  
El projecte que promou Beneixama Hive, SL, té per objecte l'execució i posada en funcionament d'una planta de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia fotovoltaica (d'ara en avant central), amb una potència nominal de 49.90 MWn i una potència màxima de 53.33 MWp. A més, en el projecte s'instal·laran 6 centres de transformació de 0,8/30 kV 6, de 9 MWA connectats mitjançant tres circuits de mitjana tensió amb la subestació pròpia de la central de 30/132 kV.  
  
La central se situa en les parcel·les 1, 2, 7, 8, 13, 22 del polígon 13 i 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 81, 83, 84, del polígon 14 de Biar amb una superfície total de 126 ha. El clos que envolta la planta fotovoltaica té una longitud aproximada de 10.740 metres lineals, que delimitaren els sis recintes que formen la central, que tindrà una superfície tancada de 82,76 ha. La relació entre la producció de la planta (en MWn) i la superfície ocupada per la instal·lació (ha) és de 0,59 MW/ha ocupada.  
  
Els panells solars són del tipus Si-bonic (silici monocristal·lí) i es col·locaran agrupats en taules, sobre estructures seguidores, que permeten orientar els mòduls d'est a oest obtenint un major rendiment que les estructures fixes. L'estructura de suport de les taules s'ancorarà al terreny preferentment mitjançant pals clavats, quan el terreny no ho permeta es realitzarà mitjançant fonamentació amb micropuntals o sabates.  
  
La subestació elèctrica estarà situada en la parcel·la 16 del polígon 14 de Biar. Tindrà nivells de tensió de 30 kV i 132 kV. La tensió s'elevarà a 132 kV mitjançant un transformador de potència de 50 MVA. La subestació elevadora utilitzarà tecnologia AIS, (refrigerada per aire). Evacuarà l'energia produïda mitjançant una línia aerosubterrània d'alta tensió de 132 kV i 9,667 km de longitud dels quals 2,545 km són aeris i 7,118 són subterranis fins a la subestació de Beneixama i discorrerà pels termes de Biar, Beneixama, i Banyeres de Mariola.  
L'accés a la central es realitzarà des de la carretera de Biar al Camp de Mirra, o avinguda de Biar, utilitzant els camins rurals que s'adaptaran si és necessari, per a l'accés dels vehicles d'obra.  
Per a l'execució del projecte serà necessari el condicionament previ del terreny (desbrossament i neteja, retirada de terra vegetal, anivellament), obertura de rases per a cablejat, instal·lació de clos perimetral, disposició de vials interiors, execució d'edificis i instal·lació d'aparellatge i equips. La major part dels elements emprats són de tipus prefabricat, simplificant d'aquesta manera la construcció del conjunt.  
  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica, es preveu realitzar un adequat desmantellament i retirada de les infraestructures existents, amb la garantia de retornar la superfície a les seues condicions originals i evitant en la mesura del possible el moviment de terres.  
  
Tramitació administrativa  
En data 17 de febrer de 2021, es va rebre ofici del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (OS) i es va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte.  
L'ofici assenyala que el projecte ha sigut sotmés al tràmit d'informació pública i consultes per un termini de trenta dies mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 27 d'agost de 2020. Simultàniament va formular consulta a les següents administracions públiques i organismes: Ajuntament de Beneixama, Ajuntament de Biar, Ajuntament de Banyeres de Mariola, Diputació d'Alacant, Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Direcció General de Cultura i Patrimoni, Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Diputació d'Alacant, Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, Servei Territorial d'Obres Publiques d'Alacant, Direcció Territorial de Política Territorial, Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
L'expedient remés adjunta la següent documentació:  
1. Publicació en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el Butlletí Oficial de la Província.  
2. Documentació tècnica de l'expedient ATREGI/ 2019/25/03 composta per:  
Estudi d'impacte ambiental d'abril de 2020.  
Estudi de compatibilitat urbanística.  
Estudi d'integració paisatgística.  
Estudi d'inundabilitat.  
Estudi d'afeccions a Xarxa Natura 2000.  
Memòria de prospecció arqueològica.  
Projecte tècnic línia part I.  
Projecte tècnic línia part II.  
Projecte tècnic subestació.  
Projecte tècnic planta.  
Plans planta.  
Plans medi ambient i paisatge.  
3. Al·legacions realitzades en la fase d'informació pública.  
La Comunitat de Regants de la Vall de Beneixama al·lega la coincidència de la línia en el polígon 4, parcel·la 45 i 39 amb zones d'apilament temporal associat al projecte de construcció de la bassa Salse III i sol·licita el desviament del traçat de la línia.  
En contestació el promotor diu que es coordinarà per a evitar que aquestes obres coincidisquen en el temps i sol·licita la compatibilitat de totes dues activitats.  
4. Informes sectorials  
- Informe tècnic de l'Ajuntament de Biar, de data 15 de març de 2019, en què indica que les parcel·les del projecte se situen en sòl comú ordinari fent referència al fet que es troben entre els usos permesos amb una autorització prèvia de DIC; en aquest es fa constar que en aquelles parcel·les qualificades com a sòl de protecció de llits incloses en el projecte no es podran efectuar construccions, i s'assenyala que la planta es troba, segons PATRICOVA, en zones amb diferents nivells de risc d'inundació. En l'informe s'indica que les construccions existents en les parcel·les 13, 22 del polígon 13 i 9, 81, 18, 5 i 15 del polígon 14 no són compatibles amb les instal·lacions fotovoltaiques. Conclou amb un informe favorable de la compatibilitat urbanística de la central.   
  
- Informe forestal de l'àrea de medi ambient i residus de la Diputació d'Alacant de data 3 de juny de 2020, en el qual no s'estima la necessitat de formular al·legacions a l'estudi d'impacte ambiental, per no existir afecció a terreny forestal.  
- Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 5 de juny de 2020, el qual és favorable; no existeix afecció al patrimoni cultural.  
- Informe del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, de data 8 de juny de 2020, en el qual s'indica que la línia d'evacuació no afecta cap figura de protecció ambiental, si bé creua perpendicularment la Carrerada Fond de Sánchez i discorre paral·lela uns 560 m a la Sendera de Banyeres, realitzant dos creuaments entre els suports 33-34 i 36-37; en l'informe s'indica que haurà de situar els suports respectant l'amplària legal d'aquestes.  
- Informe del Servei de Territorial d'Obres Publiques d'Alacant de data 11 de juny de 2020, el qual és favorable per a l'actuació projectada.  
  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 16 de juliol de 2020, en el qual s'indica que una part de la central es troba en zona de policia de llits per la qual cosa s'hauran de sol·licitar les autoritzacions corresponents. Quant a la línia d'evacuació, s'autoritza l'encreuament de llits amb data 2 d'abril de 2020, havent de complir l'article 47.1 del text refós de la Llei d'aigües aprovat pel Reial decret 1/2001, de 20 de juliol, i es garantirà en tot moment el drenatge superficial de les aigües cap als llits, mantenint els marges nets, no afectant la vegetació de ribera i tenint en compte els possibles impactes de l'actuació en les aigües subterrànies.  
- Informe de la Direcció Territorial d'Alacant, de data 24 de juliol de 2020, en el qual s'informa des del punt de vista agronòmic que el projecte no afecta de manera negativa l'activitat agrària.  
- Informe tècnic de l'Ajuntament de Biar, de data 7 d'octubre de 2020, en el qual es fa referència al fet que l'estudi d'inundabilitat presentat no proposa cap acció per a minimitzar el risc d'inundació en la subestació de la central. Se sol·licita un estudi acústic de la subestació, així com la demolició de les construccions existents.  
- Informe de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 8 d'octubre de 2020, que conclou que, vista l'anàlisi territorial i paisatgística realitzada, l'actuació prevista es considera viable a l'efecte de l'article 202.4.a).4t de la LOTUP, i queda condicionada al compliment o esmena, si és el cas, dels aspectes assenyalats en el present informe.  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 23 d'agost de 2022, en el qual s'indica que la planta no té afecció a espais naturals protegits ni a vies pecuàries, ni existeixen microreserves de flora ni arbres monumentals catalogats, però s'hauran de prendre mesures respecte a les oliveres de més de 3,5 m de perímetre, si n'hi ha. La central afecta el vedat de caça A-10833 per la qual cosa es recomana informar del canvi d'ús als titulars. També s'informa que en cas que el projecte agreuge els danys produïts per les poblacions de conill, s'haurà de tindre en consideració l'article 14 de l'Ordre d'11 de juny de 2009. Es proposen condicionants al clos perimetral. Quant a l'afecció a fauna s'indica que en la zona de la instal·lació es mostra la presència de 4 espècies prioritàries de fauna: Terrerola, Alcaravà, Cotoliu i Calàndria, per la qual cosa s'haurà de realitzar una prospecció prèvia a l'inici de les obres. Com a mesura compensatòria es proposa que es compense amb una superfície equivalent al 25 % de la planta sense comptar amb les plantacions perimetrals i les incloses en la instal·lació.  
  
Quant a la línia d'evacuació, s'indica que travessa la via pecuària per la qual cosa haurà de situar els suports fora de l'amplària legal d'aquesta. També s'indica que a causa de la possible afecció a les aus la línia d'evacuació hauria de ser enterrada en part.  
En data 28 de novembre de 2022, l'OS va remetre ofici adjuntant documentació aportada pel promotor i els projectes modificats, com a adaptació als diferents informes emesos. L'OS reitera la sol·licitud de la declaració d'impacte ambiental, a causa de la proximitat en el compliment de la fita 2a descrita en l'article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, que en el cas de la instal·lació referida es compleix en data de 24 de gener de 2023. La sol·licitud acompanya la ruta accés a la següent documentació:  
  
Nou EIA refós, de data octubre de 2022.  
Estudi d'integració paisatgística de data novembre 2022.  
Estudi d'hidrològic de data novembre 2022.  
Projecte tècnic línia part I data novembre 2022.  
Projecte tècnic línia part II data novembre 2022.  
Projecte tècnic subestació addenda de data octubre 2022.  
Projecte tècnic planta. I plans d'octubre de 2022.  
Pla de desmantellament de data novembre de 2022.  
En data 12 de desembre de 2022 l'OS va donar trasllat de la següent documentació:  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 1 de desembre de 2022, en el qual s'indica que el nou projecte presentat compleix amb els condicionants proposats i, per tant, s'emet informe de caràcter favorable al projecte.  
Indica que les mesures d'integració paisatgística han de traslladar-se al projecte d'execució, de manera concreta i precisa, en memòria, plans i pressupost, i la materialització d'aquestes s'assumirà en el desenvolupament de les instal·lacions.  
- Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 25 de novembre de 2022, en el qual s'indica que no existeix afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions per la qual cosa s'emet un informe favorable dels efectes patrimonials contemplats en l'art. 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, a la construcció de la línia d'evacuació del nou projecte. No obstant això, es proposa el seguiment arqueològic dels moviments de terra en el moment de l'execució de les obres.  
- Informe de Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), de data 1 de desembre de 2022, en què indica que en el cas que la instal·lació afecte domini públic hidràulic o zona de policia de llit públic, haurà de sol·licitar la corresponent autorització a l'organisme de conca. Així mateix, s'indica l'altura i profunditat a procedir en els creuaments de llits, i es reitera l'autorització d'encreuament de la línia d'evacuació emesa en l'anterior informe de data 2 d'abril de 2020.  
En data 21 de desembre de 2022, l'OS va donar trasllat de la següent documentació:  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural, de data 16 de desembre de 2022, en el qual s'indica que, en relació amb les modificacions efectuades, la documentació aportada es considera correcta perquè seguisca la seua tramitació administrativa, sempre que es complisquen els condicionats dels informes emesos, així com les mesures preventives, correctores i compensatòries proposades.  
- Informe del Servei de Gestió Territorial, de data 15 de desembre de 2022, en el qual s'indica que l'estudi d'inundabilitat presentat el 13 de maig de 2022 és de caràcter desfavorable, per la qual cosa es conclou que la instal·lació fotovoltaica Beneixama Hive en el terme municipal de Biar (Alacant) no és viable. En el mateix informe s'indica que la línia no es considera compatible d'acord amb els criteris racionals d'ocupació del sòl, ateses les normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació territorial tingudes en compte en la realització de l'informe. S'assenyala en aquest que la justificació dels aspectes determinats en l'informe seran objecte de l'emissió d'un nou informe.  
  
En data 3 de gener de 2023, l'OS remet informe de l'Ajuntament de Banyeres de Mariola, en el qual s'indica que està conforme amb l'autorització administrativa, aprovació de construcció i declaració d'utilitat pública del projecte BENEIXAMA HIVE FV, i li indica condicionants en referència a l'afecció de la línia al seu terme municipal, com l'obtenció de llicència de construcció, la sol·licitud d'autorització de pas als propietaris afectats, i la localització dels suports en referència a l'encreuament de camí municipal.  
En data 4 de gener de 2023, l'OS remet ofici en el qual s'indica que el projecte Beneixama Hive FV està sotmés a EIAO per la qual cosa es va realitzar la informació pública a data 27 d'agost de 2020, i es va realitzar consulta a les administracions afectades. A causa de les modificacions proposades durant el tràmit de consultes, el promotor ha presentat nous projectes, dels quals s'han sol·licitat noves consultes. En l'ofici l'OS indica que els canvis realitzats en el projecte no requereixen d'informació pública.  
En data 5 de gener de 2023, l'OS va donar trasllat de la següent documentació:  
- Escrit aportat pel promotor, dirigit al Servei de Gestió Territorial com a contestació a l'informe de l'estudi d'inundabilitat.  
En aquest, la societat es compromet soterrar la totalitat de la línia fent ús per al traçat de camins públics existents, ambientalment degradats.  
Respecte del risc d'inundació es compromet a esmenar les deficiències detectades en l'estudi d'inundabilitat, per a això remetrà al més prompte possible al Servei de Gestió de Política Territorial, a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental i a la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines un estudi complementari o un annex a l'estudi emés.  
En el mateix document el promotor sol·licita que l'òrgan ambiental tinga en compte els compromisos descrits en l'escrit presentat davant el Servei de Gestió Territorial o de cara a la possibilitat de dictar una declaració d'impacte ambiental favorable condicionada.  
  
- Escrit aportat pel promotor dirigit al Servei de Medi Natural, com a contestació a l'informe de data 16 de desembre de 2022 en el qual el promotor presta la seua conformitat a aquest, perquè puga continuar la tramitació de l'expedient.  
- Escrit dirigit a aquest òrgan ambiental en el qual se sol·licita l'emissió d'una declaració impacte ambiental favorable condicionada al compliment dels condicionants de l'informe d'Ordenació del Territori, de cara a complir amb la segona fita de l'RD-l 23/2020. En el mateix escrit la societat es compromet al compliment dels condicionants descrits en els informes.  
El marc normatiu per a l'autorització d'usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable d'instal·lacions generadores d'energia solar fotovoltaica, en el moment d'iniciar-se la tramitació de l'expedient, estableix que s'eximeix de l'obligació d'obtindre la declaració d'interés comunitari en sòl no urbanitzable, sempre que s'obtinga informe favorable en matèria de paisatge i ordenació del territori, i de la seua consideració com a interés econòmic estratègic per les conselleries de Medi Ambient, Territori i Economia. A aquest efecte, s'han emés els següents informes:  
  
- Informe del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de data 3 de juliol de 2020, que considera el projecte d'interés econòmic estratègic.  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 17 de juliol de 2020, que considera el projecte d'interés estratègic.  
- Informe de la Secretaria Autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Consum, de data 28 de setembre de 2020, que considera el projecte d'interés econòmic estratègic.  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.   
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, tracta d'aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.   
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
A l'efecte de l'avaluació ambiental, el projecte ha de ser valorat en el seu conjunt, incloent tant la planta solar com les instal·lacions i serveis associats, i en particular, les infraestructures elèctriques auxiliars i d'evacuació de l'energia generada.  
En el document ambiental s'analitzen quatre alternatives diferents. S'han seguit una sèrie de criteris tècnics, mediambientals i ecològics per a l'elecció del projecte definitiu, incloent-hi l'alternativa zero, descartada en pro de la transició cap a les energies netes i renovables com a part del desenvolupament sostenible.  
L'alternativa elegida és el resultat d'aplicar sobre el projecte inicial les mesures necessàries per a complir els condicionants proposats pels informes sol·licitats. De les 126 ha d'ocupació previstes inicialment, es redueixen a 112,4 ha, deixant lliures de construccions 13.6 ha de sòl no urbanitzable de protecció de llits, i enterrant gran part de la línia d'evacuació. Amb aquesta alternativa es preveu una producció específica de 2.066 kWh/kWp. Això suposarà una reducció en les emissions contaminants a l'atmosfera, per un valor aproximat de 97.935.478 kg de CO2 anuals.  
El sòl on es pretén instal·lar la central se situa en el marge esquerre del riu Vinalopó i, està format per terrenys d'olivar en secà, amb unes 8.701 oliveres i cultiu de cereal en secà i regadiu. Es tracta d'un terreny predominantment pla, amb pendents entre el 2 % i el 5 %, puntualment se superen els pendents del 5 % en talussos de les rambles existents. Segons el planejament urbanístic de Biar, els terrenys estan classificats com a sòl no urbanitzable comú. El Servei d'Ordenació del Territori indica que 0,64 ha corresponen a sòl no urbanitzable de protecció de llits, per la qual cosa el promotor haurà de sol·licitar la corresponent autorització a l'organisme de conca.  
La zona de la central presenta perillositat geomorfològica i d'inundació de nivell 6 en algunes zones de la central, associada al barranc del Derramador en el límit sud-occidental de les parcel·les, i el barranc de Vísperas i Fontanela a l'oest.  
El promotor ha presentat diferents estudis d'inundabilitat aplicant modificacions en el terreny amb la finalitat de minimitzar els riscos per avingudes. Com a mesures correctores, en l'estudi d'inundabilitat, de data 22 de juny de 2022, es proposa la construcció de dos canals que drenen els fluxos, un pel sud-oest de les parcel·les 13 i 7 del polígon 13 per al barranc del Derramador i un altre pel límit nord per les parcel·les 3 i 20 del polígon 14. Al seu torn, s'ha proposat la creació de motes de protecció mitjançant la formació d'elements de contenció trapezoidal en el perímetre de la planta per a evitar l'entrada d'avingudes, i l'elevació de la zona destinada a la subestació, amb un terraplenament d'entre 20 i 50 cm sobre el terreny existent. Aquestes mesures, segons conclou l'estudi d'inundabilitat, no provoquen afecció a tercers ni incrementen la grandària de la zona de flux preferent.  
Analitzat l'estudi d'inundabilitat per l'òrgan competent en Ordenació del Territori, es conclou que existeix un increment de la incidència de risc a tercers augmentant a nivell 3 de perillositat d'inundació en parcel·les al sud de la central i a nivells 4 i 6 en parcel·les al nord-oest. La zona d'implantació de la central té una vulnerabilitat mitjana i alta d'aqüífers, així com sòl d'alta infiltració, amb una massa d'aigua subterrània a millorar, per la qual cosa es considera que s'han de prendre mesures destinades a millorar la infiltració i el drenatge d'aigua, com la conservació i plantació d'estrats de vegetació que permeten condicions favorables a la infiltració. L'informe incideix en el fet que no s'han avaluat els efectes acumulatius que podrien donar-se, atesa la proximitat d'altres centrals. Per tot l'anterior, conclou amb l'emissió d'un informe desfavorable a l'estudi d'inundabilitat, considerant que la central no és viable. Assenyala, no obstant això, que la justificació dels aspectes determinats en l'informe seran objecte de l'emissió d'un nou informe.  
  
Amb aquesta finalitat el promotor ha presentat una declaració de compromís de compliment dels condicionants proposats per l'òrgan competent.  
La línia d'evacuació parteix de la subestació de la central de manera soterrada en direcció nord-est, entre el llit del riu Vinalopó i la Serra de Fontanella, en part per l'antic camí de Xàtiva, fins al paratge de la Gambarda, des d'on travessa el riu cap al nord, fins a la subestació Beneixama del paratge de la Buena Mossa en la localitat de Biar, amb un recorregut total de 9,663 km, dels quals són 2,545 km aeris i 7,118 km enterrats sempre que és possible per camins. S'estima que per a l'execució del traçat serà necessària la tala d'alguns exemplars d'olivera i pi, fonamentalment sobrevolats per la línia. Segons l'informe en PATFOR, es preveuen afeccions directes a terreny forestal en l'encreuament del riu Vinalopó, també s'observa en el visor cartogràfic de la IDEV la presència de sòl forestal estratègic a tan sols 220 m al sud de la central, per la qual cosa resulta d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
La línia elèctrica proposada en el seu recorregut subterrani travessarà el barranc del Bañerot i quatre llits innominats, així com la via pecuària Carrerada de la Font de Sanchet. La línia aèria realitzarà dos creuaments de la via pecuària Sendera de Banyeres, entre els suports 33-34 i 36-37, situant aquests suports respectant la seua amplària legal, i travessarà del riu Vinalopó entre els suports 29 i 30.  
L'informe del Servei de Gestió Territorial indica que existeixen dues línies aèries d'alta tensió que discorren pròximes a la central, i una tercera línia d'una altra central en projecte, la qual cosa implica una concentració i saturació de línies en la zona. Tenint en compte el que s'estableix en l'article 10 del TRLOTUP i les directives 130 i 133 de l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, considera que seria necessari valorar la possibilitat d'enterrar la totalitat de la línia, tenint en compte que al seu torn la línia aèria creua i ocupa el corredor fluvial del riu Vinalopó. Per la qual cosa conclou que no considera compatible la línia d'evacuació d'acord amb els criteris racionals d'ocupació del sòl, ateses les normatives d'aplicació i les cartografies oficials. No obstant això, en l'informe s'indica que la justificació dels aspectes determinats en l'informe seran objecte de l'emissió d'un nou informe.  
  
Amb aquesta finalitat, el promotor ha presentat una declaració en què es compromet al soterrament de la totalitat de la línia, amb un traçat que discorrerà per camins, en compliment dels condicionants proposats per l'òrgan competent.  
L'impacte paisatgístic de la central serà alt ja que aquesta es troba en un fons de vall amb nombrosos punts d'observació des de les serres pròximes. El projecte ha tingut en compte els requeriments dels informes d'Ordenació del Territori i Paisatge i Infraestructura Verda adaptant les instal·lacions per al seu compliment modificant la ubicació dels mòduls i estructures, adaptant-los als camins i abancalats existents, disminuint l'afecció paisatgística amb la integració mitjançant la creació de franges de vegetació o la replantació d'oliveres formant una barrera visual exterior, que s'haurà de mantindre fins al desmantellament de la central. També planteja el trasplantament de 992 oliveres que ocuparan una superfície de 99.258 m² al nord-est de la planta. De conformitat amb els canvis introduïts en el projecte en relació amb la línia d'evacuació, s'opta per un tram subterrani entre els suports 1 i 25 del projecte inicial, discorrent per camins existents sempre que siga possible. D'aquesta manera disminuiran les afeccions mediambientals que produïa la línia aèria, tant a la fauna com a la fragmentació de la vall.  
  
Segons l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, en l'àmbit del projecte no es troben microreserves de flora ni espècies de flora prioritària ni arbres monumentals. En relació a les oliveres, s'hauran de citar els exemplars de més de 3,5 m de perímetre i es respectarà una àrea de 15 m. al voltant d'aquestes.  
En relació a la fauna, consultada la quadricula 1X1 del Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana, es fa constar la presència següents espècies prioritàries: Terrerola (Calandrella brachydactyla) Categoria UICN (Vulnerable), Alcaravà (Burhinus oedicnemus), Cotoliu (Lullula arborea), Calàndria (Melanocorypha calandra), Voltor comú (Gyps fulvus), Camallonga (Himantopus himantopus), Tortuga d'aigua ibèrica (Mauremys leprosa), Ofegabous (Pleurodeles waltl), i Coenagrion mercuriale, totes elles incloses en el Llistat d'Espècies Silvestres en Règim de Protecció Especial (LESRPE). S'haurà de realitzar una prospecció prèvia abans de l'inici de les obres per a descartar que es localitzen aquestes espècies en l'àmbit del projecte o en els seus voltants.  
Vist el llistat d'aus rapaces presents en la zona i com que la central suposa una pèrdua important de sòl fèrtil i una fragmentació del seu territori disminuint el seu espai vital i reproducció, l'informe proposa una compensació del 25 % del sòl ocupat, i dedicar-ne una part al cultiu de cereal. També proposa mesures referents a la línia d'evacuació, com la instal·lació de sistemes de prevenció de l'electrocució i el soterrament de part de la línia. Aquestes mesures es troben ja recollides en l'EIA, en el qual s'estableix com a mesura compensatòria dedicar al cultiu de cereal i lleguminoses unes 20,69 ha fora de la instal·lació. També planteja altres mesures, com la plantació d'espècies aromàtiques i la conservació de la vegetació existent en les zones no afectades per la central, permetent d'aquesta manera el desenvolupament de la fauna autòctona. Com a protecció a la fauna, la malla de tancament permetrà el pas de micromamífers rèptils i amfibis; i es col·locaran plaques de plàstic en la malla amb la finalitat d'evitar el xoc d'aus.  
  
En la fase de construcció els impactes més rellevants que afectaran l'atmosfera seran la pols alçada, els gasos d'emissió de la maquinària i el soroll produït per les obres. Les afeccions al sòl i a les aigües es produiran per la realització de rases, camins interiors (amb llast compactat), fonamentacions i possibles abocaments accidentals. La realització de camins i, sobretot, l'execució de canals de drenatge generaran un excedent de terra de 65.900 m³ que es destinaran preferentment a tasques de restauració d'espais degradats o activitats mineres que ho requerisquen. El consum d'aigua estimat en la fase d'obres per a irrigació de vials, realització de fonamentacions i consum humà serà d'entre 24 i 30 m³/mes. Serà transportada en camions cisterna i emmagatzemada en depòsits. Els lavabos del personal d'obra seran vàters químics i els residus seran gestionats per gestor autoritzat.  
Els residus generats en aquesta etapa seran majoritàriament residus derivats de material en desús (cartons, plàstics, embalatges, retalls de cable, etc.) i els residus líquids i sòlids domèstics derivats del personal de construcció.  
Com a mesures preventives es proposen la realització de revisions i posada a punt de la maquinària d'obra per a evitar avaries i possibles abocaments, així com la disminució de les emissions de gasos i l'excés de soroll, la limitació de velocitat i reg de vials i camins per a evitar la generació de pols. Per a disminuir l'impacte sonor es realitzaran les operacions més molestes i el trànsit de maquinària en horari entre les 8.00 i les 22.00 evitant superar els nivells sonors legalment establits.  
  
Es prendran mesures preventives per a evitar la contaminació del sòl i les aigües subterrànies, com: l'abalisament de la zona d'obres per a evitar afectar terrenys confrontants; la utilització de camins existents per a evitar l'excés de compactació del terreny; la utilització de terra vegetal extreta en rases i fonamentacions per a millorar la qualitat agronòmica del terreny de les parcel·les no afectades pel projecte; crear un parc de maquinària d'obra impermeabilitzat per a previndre possibles contaminacions per abocaments accidentals; establir un punt net degudament impermeabilitzat i cobert per a l'emmagatzematge de residus perillosos; la instal·lació de contenidors diferenciats per a realitzar el reciclatge dels residus; no es realitzarà neteja de tines de formigó sobre sòl nu; s'evitarà realitzar podes i desbrossaments. Per a previndre incendis forestals es deixarà una franja perimetral de seguretat de 25 m d'amplària mínima lliure de residus i vegetació seca; es prohibirà la realització de foc per part dels operaris. No obstant això, atesa la proximitat de terrenys forestals s'haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004.  
En la fase de funcionament els principals impactes seran els produïts per l'ocupació del territori, amb la perduda d'hàbitats, l'impacte paisatgístic i els possibles abocaments accidentals de l'oli dels transformadors o el greixatge dels trackers. Els residus són pràcticament nuls, per als lavabos del personal existirà una fossa sèptica que es buidarà anualment per un gestor autoritzat. El consum d'aigua no serà significatiu, per a les neteges dels panells serà d'uns 80 m³/neteja i es realitzarà una o dues neteges anualment, l'aigua se subministrarà mitjançant camions cisterna. Els residus perillosos com olis minerals, draps impregnats de greix i residus es duran al punt net on s'emmagatzemaran per un període no superior a sis mesos.  
Com a mesures preventives es proposen col·locar i dirigir les lluminàries de manera adequada per a evitar la dispersió del feix lluminós i utilitzar l'enllumenat de la central només en casos en què siga estrictament necessari; no utilitzar fitosanitaris per al control de la vegetació prioritzant els medis físics. Com a protecció de la fauna la malla de tancament tindrà pas per a micromamífers rèptils i amfibis i es disminuirà la velocitat en la zona per a evitar atropellaments.  
S'han realitzat prospeccions arqueològiques referides a la planta i la línia de les quals es conclou que no s'afecten elements protegits. Els informes de la Direcció General de Cultura i Patrimoni indiquen que l'àmbit d'implantació de la instal·lació fotovoltaica va ser objecte dels oportuns estudis patrimonials i foren favorables. No obstant això, es proposa el seguiment arqueològic dels moviments de terra en el moment de l'execució de les obres.  
El Pla de vigilància ambiental proposa implantar un sistema de control per a garantir el compliment de les mesures protectores i correctores aplicables i valorar la seua eficàcia, així com detectar impactes no previstos. Es proposa l'ús d'indicadors ambientals.  
Per al mesurament del compliment dels objectius proposats, la realització d'aquestes actuacions haurà de documentar-se mitjançant l'elaboració d'informes periòdics al llarg de les diferents fases del projecte.  
  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació, es procedirà al desmantellament de les instal·lacions i a la restauració dels terrenys al seu ús previ. S'incorpora al projecte el programa de desmantellament i restauració, així com el seu pressupost.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I del Decret 162/1990, de 3 de març (grup 2.g).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Formular la present declaració d'impacte ambiental i considerar acceptable el projecte de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive de 49.9 Mw, promogut per Beneixama Hive, SL, en els termes municipals de Biar i Beneixama (Alacant), així com les seues instal·lacions elèctriques d'evacuació de l'energia a la xarxa de distribució (SE 30/132 kV i línia elèctrica 132 kV fins a ST Beneixama), en la qual s'estableixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives, correctores i compensatòries que resulten de l'avaluació ambiental practicada i s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables.  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats, es resolen les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'estableixen en els següents termes:  
1. Condicions al projecte.  
i) Condicions generals.  
(1) El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores contemplades en l'EsIA, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, mentre no contradiguen el que s'estableix en la present resolució.  
(2) Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que li siga aplicable, i que afecte els elements del medi recollits en la present resolució.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
1. Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, es mantindrà la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls i es plantarà vegetació anàloga a l'existent amb inclusió d'espècies arbustives i arbòries, sense ús d'herbicides.  
2. Prèviament al començament de les obres s'haurà de comprovar la inexistència de nius o ventrades d'espècies protegides mitjançant prospeccions dutes a terme per tècnics especialitzats. En cas de detectar l'existència de nius o ventrades, es pararan les activitats i s'informarà l'agent mediambiental de la zona perquè dispose les actuacions necessàries per a la seua millor conservació.  
3. Durant les fases de construcció i funcionament, i en fer les tasques de manteniment, s'haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, per a previndre incendis forestals durant l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugues d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus que es generen en qualsevol de les fases del projecte hauran de ser gestionats conforme a la seua naturalesa i perillositat per empreses autoritzades. S'establiran zones d'apilament temporal per als materials provinents dels moviments de terra i desbrossament, excloent per a això les zones amb el risc d'inundació i evitant l'augment dels pendents del terreny.  
6. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que per les seues característiques provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s'utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap tipus de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
  
7. Hauran de sol·licitar-se les corresponents autoritzacions demanials per a l'encreuament subterrani de les vies pecuàries que travesse la línia.  
8. Es durà a terme un pla de seguiment específic de l'avifauna durant la vida útil de la instal·lació. En concret, s'analitzarà l'ús de l'espai per les aus estepàries protegides presents en la zona.  
9. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
10. Finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica, l'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'aquesta.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 11 de gener del 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»