Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7641)

ORDEN de 30 de mayo de 2007 de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado.
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Número DOGV
:   5531

Fecha DOGV
:   11-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/7641


Fecha del documento
:   30-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * formación del profesorado
    * nueva pedagogía
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de mayo de 2007 de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por la que se convocan ayudas económicas a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado. [2007/7641]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su preámbulo establece como uno de sus principios fundamentales, mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación, lo que implica mejorar la capacitación de los docentes, exigiendo un compromiso por parte de las Administraciones educativas por la formación continua del profesorado ligada a la práctica educativa.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, en su título preliminar y en su artículo 1, señala que entre sus principios se encuentra la consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea, así como el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa. En su artículo 2, señala entre sus fines, que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación, la experimentación y la renovación pedagógica.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su capítulo III, artículo 102, señala que la formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios centros.
La conselleria de Cultura, Educación y Deporte convoca anualmente subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para la organización de actividades encaminadas a la formación permanente del profesorado y a la renovación pedagógica.
Por todo ello, y en uso de las competencias que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas económicas, destinadas a entidades sin ánimo de lucro para el desarrollo durante el curso académico 2006-2007, de actividades de formación previamente autorizadas, dirigidas al personal docente que esté en situación de servicio activo o que ejerza funciones de apoyo escolar en centros docentes de nivel no universitario de la Comunitat Valenciana.
Segundo
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I, así como el modelo de instancia y demás actas que se incluyen como anexos II, III, IV, V, y VI de la presente orden.
Tercero
El importe global máximo destinado a esta convocatoria, la línea de subvención y el programa con cargo al que se harán efectivas las ayudas serán los siguientes:
Importe de subvención: 218.470 euros
Línea de subvención: T 0076000
del programa 45.32.55.452.33 del capítulo IV, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2007.
DISPOSICIÓN ÚNICA
Primera
La Resolución de 16 de febrero de 1998, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística (DOGV de 18 de marzo de 1998), establece un plazo de modificación de los planes de actividades en los diez primeros días del mes de julio. Aquellas entidades colaboradoras que pudiendo ser beneficiarias de esta convocatoria, fueran a hacer uso de ese plazo, deberán presentar la modificación del plan de actividades para su aprobación y autorización, junto a la solicitud de participación de esta convocatoria.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
Se delega en el director general de Enseñanza la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde la fecha de efectos de la convocatoria.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde la fecha de efectos de la convocatoria.
Valencia, 30 de mayo de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases
Primera. Objeto de las ayudas
El objeto de estas ayudas es contribuir a la financiación de las actividades de renovación pedagógica y de formación permanente del profesorado que se realicen durante el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2006 y el 31 de agosto de 2007.
Las actividades subvencionadas se tendrán que ajustar a la Orden de 9 de junio de 1994, de la conselleria de Educación y Ciencia (DOGV de 17.08.1994), por la que se regula la convocatoria, reconocimiento, certificación y registro de las actividades de formación permanente del profesorado que imparten enseñanza de régimen general no universitario y de régimen especial en la Comunitat Valenciana.
Los requisitos imprescindibles para que las actividades presentadas puedan ser seleccionadas son los siguientes:
1.Las actividades deben cumplir el requisito de contribuir a la formación del profesorado en los aspectos fundamentales establecidos en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
2. Que las actividades prevean al menos 8 participantes para los grupos de trabajo y seminarios y al menos 14 participantes para los cursos de formación. La Comisión de Selección, podrá aceptar actividades con menos participantes cuando la misma esté referida a la formación del profesorado de los Centros Rurales Agrupados (CRA).
3. Que la duración mínima de la actividad en el formato de curso será de 15 horas de duración para los participantes.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos implicará su exclusión.
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán optar a estas ayudas las entidades sin ánimo de lucro que:
- Estén legalmente constituidas.
- Tengan domicilio social y actúen dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
- Tengan declarado en sus estatutos, y entre sus fines la formación del profesorado.
- No consten en el Registro de Centros Docentes de la Comunitat Valenciana.
2. Todas las entidades que deseen acogerse a estas ayudas económicas, deberán tener aprobadas sus acciones formativas previamente a través de la correspondiente resolución por parte de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Resolución de 16 de febrero de 1998, de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística (DOGV de 18 de marzo de 1998), o la Orden de 17 de octubre de 1996, de la conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por la que se regula el reconocimiento de interés formativo y pedagógico de actividades de formación del profesorado que tengan lugar en la Comunitat Valenciana (DOGV nº 2867 de 12 de noviembre de 1996).
3. Las entidades que concurran a esta convocatoria deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.
Tercera. Plazo y formalización de solicitudes para la realización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado
Las solicitudes, anexo II, así como los anexos III, V y VI, acompañados de la documentación que consta en la base cuarta, se presentarán hasta el día 30 de junio de 2007 preferentemente en el Registro General de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrán presentar en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999), o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los solicitantes a la hora de presentar la instancia de solicitud, deberán cumplir con los requisitos indicados en el artículo 13.2, 13.3 y 23.3 de la Ley General de Subvenciones, y de acuerdo con el artículo 13.7 de la citada Ley, su acreditación se realizará mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisión de datos o certificación administrativa.
Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los exigidos por esta orden, se requerirá al representante de la entidad para que de acuerdo con el artículo 23.5 de la Ley General de Subvenciones, subsane en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, la falta de documentación y acompañe los documentos preceptivos. Si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992 mencionada anteriormente.
Cuarta. Solicitudes y documentación para la realización de actividades de renovación pedagógica y de formación del profesorado
Se presentará la siguiente documentación:
Anexo II: Instancia de solicitud.
b) Anexo III: Presupuesto de gastos de cada una de las actividades, elaborado de acuerdo con las pautas que figuran en el citado anexo.
c) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad o asociación cuando ésta no haya recibido subvención de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte en las convocatorias de ayudas económicas para la realización de actividades de formación del profesorado entre los años 2001 y 2006, ambos inclusive, o no haya solicitado la firma de un convenio de colaboración para la formación del profesorado.
En caso contrario, bastará con presentar un certificado de la dirección de la entidad o de la asociación en el que se haga constar que los estatutos no han sufrido modificación alguna y que, por tanto, la entidad continua rigiéndose por los mismos estatutos.
d) Fotocopia compulsada de la cédula o tarjeta de identificación fiscal
e) De acuerdo con el artículo 22 del RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se deberá acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social. Para ello, deberán presentar los certificados originales que se relacionan a continuación:
- Certificado original de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
- Certificado original de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- Certificado original de la Tesorería General de la Seguridad Social.
f) Anexo V: Impreso Mantenimiento de Terceros.
En el caso que no se tenga obligación de presentar este anexo, se deberá adjuntar un certificado firmado por el representante de la entidad solicitante, en el que conste que no se han modificado los datos bancarios presentados en la última convocatoria en la que haya participado (citar esta).
g) Anexo VI: Impreso de Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria.
En el caso de que ya estén acreditados los datos de la cuenta bancaria a través del correspondiente certificado emitido por la entidad solicitante, no procederá adjuntar este certificado.
Quinta. Selección de las solicitudes
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.g de la Ley General de Subvenciones, la ordenación, valoración, selección, propuesta del importe a subvencionar del proyecto (conjunto de actividades presentadas y seleccionadas) y resolución del expediente, será realizado por una comisión que estará presidida por el director general de Enseñanza o persona en quién delegue y formada por:
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
- El jefe del Servicio de Innovación Educativa y Atención a la Diversidad.
- El Subdirector Territorial de Educación de las Direcciones Territoriales de Castellón, Valencia y Alicante, o en su defecto, técnicos de las Direcciones Territoriales designados por los directores Territoriales.
- Dos directores/as o asesores/as de formación de los Centros de Formación, Innovación y Recursos Educativos designados por el director general de Enseñanza.
Actuará como secretario/a un funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza, por designación del director general, quien actuará con voz pero sin voto.
A todas las sesiones de la Comisión podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La citada Comisión actuará de acuerdo a las normas establecidas en el artículo 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se guiará, como criterio orientador, por las cantidades que utiliza la administración Educativa para el pago de las actividades formativas que organiza y promueve, teniendo en cuenta los ingresos y gastos producidos.
La Comisión tendrá facultades para resolver cuantas dudas surjan en la interpretación de las bases, así como la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
La propuesta inicial de las actividades seleccionadas se realizará de acuerdo con las solicitudes presentadas y se hará pública en el tablón de anuncios de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt. Habrá un plazo de diez días hábiles, a partir de la publicación, para formular alegaciones ante la Comisión de Selección y Valoración.
Estas alegaciones se presentarán preferentemente en los lugares indicados en el primer párrafo de la base tercera de esta convocatoria.
Una vez estudiadas y si procede, atendidas las alegaciones, se publicará la propuesta definitiva de las actividades seleccionadas, en el tablón de anuncios de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt.
Sexta. Criterios de selección y valoración de las actividades propuestas
Los proyectos serán seleccionados basándose en la valoración de interés de sus acciones formativas, de acuerdo con el siguiente criterio:
Actividades de contenido curricular que potencien el trabajo en equipo, fomenten la vertebración de los equipos educativos y propicien la creación y consolidación de los equipos de renovación y mejora de la enseñanza.
2. La valoración y ponderación de las características esenciales del proceso de cálculo y asignación del coeficiente que servirá como base de cálculo para la concesión de la ayuda correspondiente, irá en función de:
a) La valoración cualitativa de las acciones formativas atenderá a la adecuación entre objetivos, contenidos y duración de la actividad.
b) La valoración de los factores: número de asistentes a las acciones formativas y duración de las mismas.
c) El grado de cumplimiento de los criterios expuestos anteriormente.
d) Las características específicas de la zona donde se realice la actividad.
e) La cantidad solicitada a la vista de los ingresos y gastos reales justificados por los conceptos señalados en la convocatoria (docencia, dirección, coordinación, gestión, materiales y otros gastos).
Se valorarán prioritariamente las actividades de contenido curricular que potencien el trabajo en equipo, fomenten la vertebración de los equipos educativos y propicien la creación y consolidación de los equipos de renovación y mejora de la enseñanza.
Séptima. Justificación del gasto y entrega de documentación
A partir de la publicación de la propuesta definitiva de las actividades seleccionadas por la Comisión de Selección y Valoración, se iniciará el plazo para entregar la documentación acreditativa de la justificación del gasto acompañado de la siguiente documentación:
Anexo IV. Justificación económica del gasto.
Justificación del gasto total de forma detallada de cada una de las actividades aprobadas en la propuesta definitiva de actividades seleccionadas que se realizará a través de dos fotocopias cotejadas, tanto de las facturas emitidas por la entidad solicitante de la ayuda, como de los documentos emitidos a nombre de la citada entidad, todo ello en cumplimiento de la siguiente normativa:
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 18 de noviembre), en el capítulo IV, art. 30.
- Ley 35/2006, de 28 de noviembre del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (BOE de 29 de noviembre), en lo que se refiere al cumplimiento de las retenciones e ingresos a cuenta del IRPF.
- RD 1496/2003, de 28 de noviembre, Impuesto sobre el valor añadido (BOE de 29 de noviembre). en su título preliminar, art. 1, y en el título I, capítulo I, art. 2, 4 y 5 y en el capítulo II, art. 6, 7 y 8.
- RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 25 de julio), en el título II, capítulo II, art. 69, 71, 72 y 75 y capítulo IV, art. 84.
- RD 439/2007, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la renta de las Personas Físicas, (BOE de 31 de marzo), en lo que se refiere al cumplimiento de las retenciones e ingresos a cuenta del IRPF.
Certificación de la entidad solicitante de la ayuda, que contenga una relación detallada de otros ingresos, subvenciones o fondos propios que hayan ayudado a financiar total o en parte la actividad a subvencionar con indicación del importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades a subvencionar, todo ello de acuerdo con el art. 72.e del RD 887/2006 y al art. 30.4 del la Ley 38/2003 anteriormente citados.
Si no se percibe ninguna ayuda económica por otra vía, deberá adjuntarse una declaración firmada por el/la presidente/a o el/la secretario/a de la entidad solicitante en la que lo haga constar.
Un ejemplar de cada una de las publicaciones realizadas, si se solicitase ayuda económica por este concepto.
El órgano concedente comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención, todo ello de acuerdo con el art. 32.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El plazo de presentación de la justificación del gasto finalizará el día 29 de septiembre de 2007.
Esta documentación se dirigirá al director general de Enseñanza de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y será presentada preferentemente en los lugares indicados en el párrafo primero de la base tercera de esta convocatoria.
Según el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no reúne los requisitos necesarios, la administración lo pondrá en conocimiento de su autor, concediéndole un plazo de diez días para su cumplimiento. A los interesados que no cumplan, se les podrá declarar decaídos en su derecho al trámite correspondiente previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la antes mencionada Ley 30/1992. Sin embargo, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
Octava. Resolución definitiva de la convocatoria y percepción de las ayudas
Concluido el plazo de presentación de documentos que prevé la base séptima para los participantes, una vez revisada y evaluada la documentación presentada, vista la propuesta definitiva de actividades seleccionadas, la Comisión de Selección y Valoración establecerá la cuantía de la ayuda en función de la justificación real del gasto y de la baremación efectuada según los criterios establecidos; posteriormente elevará el correspondiente informe preceptivo ante la Dirección General de Enseñanza, al que adjuntará la propuesta de resolución provisional de las ayudas económicas concedidas o denegadas para la realización de actividades de formación del profesorado.
La citada resolución provisional de las ayudas económicas concedidas o denegadas para la realización de actividades de formación del profesorado, se hará pública en el tablón de anuncios de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt. Habrá un plazo de diez días hábiles para formular alegaciones ante la Comisión de Valoración y Selección. Estas alegaciones se presentarán preferentemente en los lugares indicados en el primer párrafo de la base tercera de esta convocatoria.
Transcurrido este plazo, una vez estudiadas y, si procede, atendidas estas alegaciones, la Comisión de Selección y Valoración, formulará ante la Dirección General de Enseñanza, un informe final al que adjuntará la propuesta de resolución definitiva de las ayudas económicas concedidas o denegadas para la realización de actividades de formación del profesorado.
La resolución definitiva del director general de Enseñanza, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses desde la fecha de efectos de esta convocatoria.
El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
Novena. Memoria final de las actividades
Las entidades beneficiarias, deberán ir presentando a medida que vayan finalizando las correspondientes acciones formativas o como último día el 29 de septiembre de 2007, una memoria final de actividades que incluya:
1. Relación detallada de las actividades realizadas.
2. Valoración de las actividades realizadas: objetivos, desarrollo, metodología, evaluación y materiales realizados.
3. Conclusiones y sugerencias.
4. Un ejemplar de las publicaciones realizadas.
5. Acta de evaluación final que incluirá las relaciones de todos los asistentes aptos o no aptos.
6. Acta final de expertos participantes con derecho a certificación.
7. Actas de todas las sesiones de seguimiento o evaluación realizadas.
8. Certificados de los asistentes con derecho a certificación.
9. Certificados de los expertos participantes.
Las actas de asistencia y de expertos de cada actividad seleccionada deberán presentarse en soporte papel y en soporte informático en base de datos o hoja de cálculo, de acuerdo con los modelos e instrucciones que se facilitarán por el Servicio de Formación del Profesorado a petición de la entidad colaboradora.
El Servicio de Formación del Profesorado realizará la diligencia de homologación de los certificados remitidos por las entidades colaboradoras.
La diligencia de homologación, se adjuntará en su momento a los certificados emitidos por las citadas entidades.
Décima. Renuncias
Una vez publicada la resolución provisional de las ayudas económicas concedidas o denegadas para la realización de actividades de formación del profesorado, se abrirá un plazo de 10 días hábiles para presentar la renuncia a la concesión de la ayuda ante la Comisión de Selección y Valoración. Estas renuncias se presentarán preferentemente en los lugares indicados en el primer párrafo de la base tercera de esta convocatoria.
Undécima. Obligaciones de los participantes
Deberán cumplir todas las obligaciones que figuran en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, y las previstas en el artículo 37 de la citada Ley General de Subvenciones, en lo que se refiere a las causas de reintegro de las cantidades percibidas.