Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1739, del 06-03-1992 (1992/824151)

DECRETO 34/1992, de 2 de marzo, del Gobierno valenciano, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras municipales de radiodifusión sonora.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1992/03/02/34/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1739

Fecha DOGV
:   06-03-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/824151


Fecha del documento
:   02-03-1992

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 34/1992, de 2 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras municipales de radiodifusión sonora.  
La Ley 31/1987 de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones, dispone en el artículo 26, que los servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia podrán ser explotadas indirectamente, mediante concesión administrativa, por las corporaciones locales.  
La Ley orgánica 10/1991 de 8 de abril, de Publicidad Electoral en Emisoras Municipales de Radiodifusión Sonora, establece el tratamiento electoral en un medio de comunicación social de titularidad pública como son las emisoras de radio municipales.  
La Ley 11/1991 de 8 de abril, de Organización y Control de las Emisoras Municipales de Radiodifusión Sonora, establece con carácter de normas básicas los criterios sobre organización y control, así como la financiación y los principios que deben inspirar la actividad de las citadas emisoras.  
Finalmente, el Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en Ondas Métricas con Modulación de Frecuencia, promulgado mediante el Real Decreto 169/1989 de 10 de febrero, establece las características básicas que deberán cumplir las emisoras cuya explotación corresponda a las corporaciones locales.  
Establecido, por lo tanto, el marco jurídico estatal relativo a las emisoras municipales de radiodifusión sonora, y de conformidad con el artículo 37 de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, es competencia de la Generalitat Valenciana, en el marco de las normas básicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de radiodifusión y, en general, de todos los medios de comunicación social.  
En su virtud, y con la finalidad de ampliar el marco de la pluralidad informativa, previa deliberación del Gobierno valenciano en la reunión de 2 de marzo de 1992, a propuesta de su presidente y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano,  
DISPONGO  
Artículo primero  
El Gobierno valenciano, a propuesta de la Dirección General de Medios de Comunicación Social y Relaciones Informativas, otorgará las concesiones de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia a las corporaciones municipales, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, en las condiciones que se establecen en el presente Decreto y demás legislación aplicable.  
Artículo segundo  
La concesión por el Gobierno valenciano de cada emisora de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia para su explotación por parte de las corporaciones municipales se realizará cuando, cumplidos los requisitos contenidos en este decreto, el órgano competente de la Administración del Estado determine la viabilidad técnica de la emisora y le asigne la frecuencia y demás características a las que deba ajustarse el proyecto técnico.  
Artículo tercero  
1. La actividad de las emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencias gestionadas mediante concesión administrativa por corporaciones municipales se inspirará en los siguientes principios:  
a) la promoción y protección lingüística del valenciano,  
b) la objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones,  
c) la separación entre informaciones y opiniones, la identificación de quien sustenta estas últimas y su libre expresión, con los límites del apartado 4 del artículo 20 de la Constitución,  
d) el respeto al pluralismo político, religioso, social, cultural y lingüístico,  
e) el respeto al honor, la intimidad de las personas, a la propia imagen y a los demás derechos y libertades reconocidos en la Constitución,  
f) la protección de la juventud y de la infancia, evitando la exaltación de la violencia y la apología de hechos y conductas autoritarias contra la vida, la libertad y la igualdad de hombres y mujeres.  
2. Se facilitará, en base a criterios objetivos, el acceso de los grupos sociales y políticos más significativos de la localidad, así como el derecho de antena a los grupos políticos, sociales y culturales de menos significación en el ámbito local.  
3. Se garantizará el derecho de rectificación, respecto a informaciones radiodifundidas por estas emisoras, en los términos establecidos por la normativa estatal sobre dichas materia y la normativa autonómica que se dicte en su desarrollo.  
Artículo cuarto  
1. La gestión del servicio público de radiodifusión sonora cuya concesión se otorgue a los ayuntamientos sólo podrá realizarse por medio de alguna de las formas previstas en el artículo 85.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
2. La financiación de las emisoras municipales de radiodifusión sonora se realizará conforme a lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales, y mediante ingresos comerciales propios.  
Artículo quinto  
Uno. Las emisoras de radiodifusión sonora municipales podrán emitir simultáneamente un mismo programa de elaboración propia o producido por otras emisoras de titularidad pública, respetando lo establecido en el artículo anterior, y sin que en ningún caso puedan formar parte de cadenas de radiodifusión sonora.  
Dos. El tratamiento publicitario electoral en estas emisoras se regirá según lo dispuesto en la Ley orgánica 10/1991, de 8 de abril, de Publicidad Electoral en Emisoras Municipales de Radiodifusión Sonora.  
Artículo sexto  
El pleno municipal será el órgano encargado de llevar a cabo el control de estas emisoras de radio, constitucionalmente exigido en el artículo 20, velando también por el respeto a los principios enunciados en el artículo 3 del presente decreto.  
Corresponde igualmente al pleno de la corporación ejercer el control respecto de las actuaciones de la entidad gestora del servicio público de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencias.  
Artículo séptimo  
Las solicitudes de concesión de servicios de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia para su explotación por las corporaciones municipales, serán dirigidas a la Dirección General de Medios de Comunicación Social y Relaciones Informativas de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y deberán ir acompañadas de un certificado del acuerdo de la corporación en que figure:  
a) la facultad otorgada al presidente de la corporación, por el pleno de la misma, para que efectúe la petición,  
b) presupuesto anual, ordinario o especial, con que serán atendidos los gastos corrientes y de inversión necesarios para el funcionamiento de la emisora,  
c) proyecto de viabilidad económica que contemple costes, previsión y calendario de inversiones y su financiación, así como informe de la intervención municipal sobre estos aspectos,  
d) forma prevista de gestión del servicio y proyecto de reglamento interno del mismo,  
e) programación a desarrollar por la emisora, determinando el horario de emisión y el porcentaje de programación destinado a espacios de carácter local, educativo y sociocultural,  
f) determinación del número de horas de programación en valenciano, que no podrá ser inferior a un 50% del tiempo total de emisión, a excepción de los territorios de predominio lingüístico castellano, de conformidad con la clasificación realizada en el artículo 36 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseñanza del valenciano, debiendo garantizarse en todo caso lo establecido en el artículo 26 de la mencionada norma,  
g) cobertura que se pretende y ubicación de los estudios y del centro emisor, con indicación de las coordenadas geográficas y cota de este último,  
h) población actual censada en el término municipal,  
i) cualquier otra documentación que se estime oportuno aportar.  
Artículo octavo  
1. Las corporaciones municipales que pretendan la concesión administrativa de una emisora de radiodifusión sonora podrán solicitarla durante los dos primeros meses de cada semestre contado a partir de la publicación del presente decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Recibida la solicitud de concesión y demás documentos relacionados en el artículo anterior, la Dirección General de Medios de Comunicación Social y Relaciones Informativas solicitará del órgano competente de la Administración del Estado la asignación de la frecuencia, potencia y demás características técnicas de la emisora o, en su caso, la declaración de no viabilidad de la misma por causas técnicas.  
3. Recibido e incorporado al expediente el informe preceptivo previsto en el apartado anterior, la Dirección General de Medios de Comunicación Social y Relaciones Informativas, teniendo en cuenta la viabilidad técnica y económica de la emisora, el interés público y social que comportaría el funcionamiento de la misma y la observancia de los demás requisitos establecidos en la legislación vigente, elevará al Gobierno valenciano propuesta motivada de concesión provisional o denegación de la emisora.  
4. La corporación municipal dispondrá, una vez notificada la concesión provisional, de un plazo de tres meses para presentar el proyecto técnico de las instalaciones, de acuerdo con las normas vigentes y con las prescripciones contenidas en el acuerdo de concesión provisional. Dicho proyecto será remitido a la Dirección General de Medios de Comunicación Social y Relaciones Informativas de la Generalitat Valenciana que lo someterá al órgano competente de la Administración del Estado para su aprobación.  
La no presentación de este proyecto en el tiempo indicado comportará la automática caducidad de la concesión provisional.  
5. Aprobado el proyecto técnico, la corporación municipal dispondrá de doce meses para la ejecución de las obras e instalaciones correspondientes. Transcurrido ese tiempo sin finalizar la instalación, la Dirección General de Medios de Comunicación Social y Relaciones Informativas entenderá que la corporación municipal renuncia a la concesión.  
6. En el caso de rechazo o propuesta de modificación del proyecto técnico, la corporación municipal podrá presentar un nuevo proyecto dentro de los tres meses a partir de la notificación, estando incluido este plazo dentro de los doce meses concedidos para la terminación de las obras e instalaciones. Toda nueva denegación o propuesta de modificación habrá de ser resuelta en el mismo plazo de tres meses y dentro de los doce meses contados desde la primera notificación.  
7. El Gobierno valenciano, terminada la instalación e inspeccionada y aprobada por los servicios técnicos competentes, a la vista de todo lo actuado y del acta de conformidad final, que será remitida por la Administración del Estado a la Generalitat Valenciana, otorgará la concesión definitiva.  
DISPOSICION ADICIONAL  
En todas las cuestiones referentes a la concesión y gestión indirecta de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia correspondientes a corporaciones municipales no previstas en este Decreto, son de aplicación la Ley 31/1987 de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones; la Ley 11/1991 de 8 de abril, de Organización y Control de las Emisoras Municipales de Radiodifusión Sonora; la Ley orgánica 10/1991, de 8 de abril, de publicidad electoral en emisoras municipales de Radiodifusión Sonora, y el Real Decreto 169/1989, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en Ondas Métricas con Modulación de Frecuencia.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Aquellas corporaciones municipales que hubieran presentado solicitud de concesión con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto deberán volver a hacerlo, en los términos y con los requisitos a que hace referencia el mismo.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogados los artículos del Decreto 40/1989, de 13 de marzo, del Gobierno valenciano, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, que hacen referencia a la explotación del servicio público de radiodifusión sonora por los ayuntamientos.  
DISPOSICION FINAL  
Se autoriza a la Presidencia de la Generalitat Valenciana para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación del presente Decreto, que entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 2 de marzo de 1992.  
El Presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO


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