Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7822, del 06-07-2016 (2016/4441)

RESOLUCIÓ de 19 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 114/15-EAE Manuel, 115/15-EAE Torrevieja, 128/15-EAE Turís.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7822

Data del DOGV
:   06-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/4441


Data del document
:   19-05-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 114/15-EAE Manuel, 115/15-EAE Torrevieja, 128/15-EAE Turís. [2016/4441]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 114/15-EAE Manuel, 115/15-EAE Torrevieja, 128/15-EAE Turís.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. expedient: 114-2015-EAE.  
Objecte: modificació puntual núm. 19 del PGOU.  
Promotor: Ajuntament de Manuel.  
Autoritat substantiva: Ajuntament.  
Localització: Manuel (València).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió de 9 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 19 del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Manuel, en els termes següents:  
  
Amb data 3 de juny de 2015, es va rebre en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la documentació relativa a la modificació núm. 19 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Manuel (València), als efectes d'avaluació ambiental estratègica.  
  
Documentació presentada  
La documentació remesa el 3 de juny de 2015 consta de proposta de modificació i document inicial estratègic en format paper. El 19 de juny de 2015 es va remetre la mateixa documentació en format digital (CD).  
  
El 24 de novembre de 2015 es va rebre de l'Ajuntament la documentació en format paper i en format digital (CD) de la proposta de modificació esmenada en els aspectes requerits en matèria de paisatge.  
  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consistix en un Pla General, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 22 d'abril de 1997. El Pla General es va sotmetre a avaluació ambiental i es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions amb data 18 de febrer de 1997. En esta s'establien les condicions relatives a residus per a sòls urbans i a instal·lacions de sanejament per a sòls urbanitzables tant industrials com urbans.  
D'acord amb la documentació presentada amb data 19 de desembre de 1997 es va aprovar el programa per al desenvolupament de la unitat integrada del polígon industrial denominat El Manantial, àmbit en què se sol·licita la modificació puntual objecte del present expedient.  
  
Les ordenances d'aplicació per a este sòl industrial d'acord amb el planejament vigent són: apartat 3. Ordenació detallada de la unitat programada del PAI de la unitat d'execució El Manantial:  
  
«3.3. Edificabilitats  
Es determinen, a continuació, per a les illes urbanístiques de la unitat, l'ús dominant, l'edificabilitat màxima i l'alçària màxima en nombre de plantes. Estos paràmetres així establits en la memòria i ordenances del Pla General resulten aplicables ja que no es concreten de manera singular altres distints en el pla D.  
Ús dominant: industrial  
Parcel·la mínima: 400 m²  
Façana mínima: 12 m  
Ocupació: 80 %  
Edificabilitat màxima (m²t/m²s): Pla TM-V2  
Alçària màxima (nre. plantes): II (9 metres)  
Separació:  
A carrer 5 metres  
A mitgeres 1/3 alçària (mínim 2 m)  
(Es permeten les edificacions adossades entre edificis industrials de distinta propietat sempre que s'aporte l'acord exprés entre les dos propietats. L'acord esmentat s'ha de recollir en escriptura pública i ser registrat en el Registre de la Propietat com a nota marginal de la finca mencionada).  
Reserva d'aparcament: 1 aparcament/100 m² parcel·la».  
  
Pla TM-V1. Emplaçament del sòl urbà industrial El Manantial  
  
  
Pla TM-V2. Parcel·lació del polígon industrial El Manantial  
  
  
Objecte de la modificació  
L'objecte de la modificació és canviar l'ordenació detallada aprovada per mitjà del Pla General, modificant les condicions d'edificabilitat per al sector El Manantial (sòl urbà industrial) en els termes següents:  
  
- Precisant la forma de mesurament de l'alçària edificable.  
- Passant l'alçària màxima de 9 metres a 15 m.  
- Afegint-se que es podran admetre per damunt d'esta alçària construccions auxiliars com ara sitges, depòsits o altres instal·lacions complementàries que pel natural exercici de l'activitat siguen necessàries.  
Les ordenances d'aplicació per a este sòl industrial, respecte a les condicions d'edificabilitat quedarien redactades de la manera següent:  
  
«3.3. Edificabilitats  
Es determinen, a continuació, per a les elles urbanístiques de la unitat, l'ús dominant, l'edificabilitat màxima i l'alçària màxima en nombre de plantes.  
Ús dominant: industrial  
Parcel·la mínima: 400 m²  
Fatxada mínima: 12 m  
Ocupació: 80 %  
Edificabilitat màxima (m²t/m²s): Pla TM-V2a  
Alçària màxima (nre. plantes): II (15 metres[\*])  
Separació:  
A carrer 5 metres  
A mitgeres 1/3 alçària (mínim 2 m)  
(Es permeten les edificacions adossades entre edificis industrials de distinta propietat sempre que s'aporte l'acord exprés entre les dos propietats. L'acord esmentat s'ha de recollir en escriptura pública i ser registrat en el Registre de la Propietat com a nota marginal de la finca mencionada).  
Reserva d'aparcament: 1 aparcament/100 m² parcel·la  
[\*] L'alçària edificable es mesurarà en el centre geomètric de la superfície ocupada per l'edificació, i, a partir del talús natural del terreny. Podran admetre's per damunt d'esta alçària, construccions auxiliars com ara sitges, depòsits o altres instal·lacions complementàries que pel natural exercici de l'activitat siguen necessàries. Estes hauran de quedar sempre per davall de la línia natural de l'horitzó que marca la cresta de l'elevació topogràfica, per la qual cosa serà necessari que els projectes incloguen en este cas un estudi que permeta valorar l'afecció visual de les propostes.»  
  
Centre geomètric  
Justificació de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada, en la implantació d'indústries en el polígon industrial ha sorgit la problemàtica d'aplicar la normativa urbanística referent a l'alçària edificable, perquè a causa de l'orografia del terreny existent dins de l'àmbit del sector, en quedar este enclavat als voltants de la serra de Valiente, hi ha en determinades parcel·les una variació de cota important entre les llindes que la conformen.  
  
La implantació de l'ús industrial requerix de la construcció de grans superfícies a una mateixa cota, la qual cosa ha ocasionat problemes per a ajustar els projectes a la normativa aplicable, i obtindre edificacions que compliren, al mateix temps, la normativa mencionada i l'ús a què es destinaven.  
A més, han sorgit noves necessitats de determinades indústries que requerixen una major alçària per a desenvolupar les seues activitats.  
La modificació pretén evitar els problemes que puguen sorgir, tant per l'orografia del terreny, com per l'ús que es pretenga donar a les futures construccions variant l'articulat referent a l'alçària edificable dins d'este sector.  
Tot això motivat en l'interés que per al municipi suposa poder comptar amb noves indústries que enfortisquen el desenvolupament tant a nivell econòmic com laboral.  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
30.06.2015 16.10.2015 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
17.06.2015 14.12.2016 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
- Informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València (14.12.2016): s'informa que es considera que de l'aprovació de la modificació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
S'indica igualment que la competència per a l'aprovació és de l'Ajuntament, i que abans de la seua publicació per a la seua entrada en vigor en el BOP, es remetrà una còpia digital del pla a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme per a la seua inscripció en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic, de conformitat amb allò que disposa l'article 57.2 de la LOTUP.  
No obstant això, es realitzen les observacions següents:  
1. Es recomana la regulació del mesurament de l'alçària màxima establida en l'Orde de 26 d'abril de 1999, per la qual s'aprova el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística.  
2. Es recomana que s'aporte la justificació expressa de la necessitat de superar l'alçària màxima per part de les construccions que es permeten per damunt de l'alçària màxima mencionada.  
3. Respecte a la normativa urbanística que es modifica, amb independència de la modificació de l'apartat 3. Ordenació detallada de la unitat programada del PAI de la unitat d'execució El Manantial, s'haurà d'adequar, a més, la regulació de la normativa urbanística del Pla General que afecta la zona esmentada, és a dir, s'haurà de modificar el que corresponga en els articles compresos en el títol III, capítol 3, articles 97 a 101 de la normativa urbanística del Pla General, per a establir una regulació coherent.  
El 27 d'octubre de 2015 es va rebre informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en què s'indicava, en resum, el següent:  
Per a poder determinar de manera concreta els efectes sobre el paisatge i valorar la seua compatibilitat amb la legislació vigent en la matèria s'ha d'aportar la documentació següent:  
a) S'haurà de justificar amb documentació gràfica específica (seccions que representen les cotes d'implantació de les edificacions i que incloguen l'entorn del sector, fotomuntatges des de l'àmbit de la vall i des de la serra de Valiente que reflectisquen, al seu torn, les diferents cotes des de les quals es mesurarien les alçàries màximes...) la incidència visual de la proposta, amb la valoració de la proposta realitzada i l'adopció, si és el cas, de determinacions que garantisquen la menor afecció. En especial, ha de tindre's en compte, per a la correcta simulació requerida, quin és el centre geomètric de la superfície ocupada per l'edificació, a partir del talús natural del terreny.  
b) Així mateix, considerant els efectes que a priori tindrà sobre el paisatge l'increment d'alçàries, s'hauran d'establir com a condicions que les construccions i les instal·lacions complementàries que excedisquen de manera justificada l'alçària màxima, queden sempre per davall de la línia de l'horitzó que marca la cresta de l'elevació topogràfica, per a la qual cosa serà necessari que els projectes incloguen en eixe cas un estudi que permeta valorar l'afecció visual de les propostes.  
Conseqüència de l'informe mencionat es va sol·licitar a l'Ajuntament que completara la documentació en el sentit indicat per este. El 24 de novembre de 2015 es va rebre de l'Ajuntament una nova documentació, en la qual se sol·licitava un nou informe al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
El nou informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 27 de gener de 2016 indica el següent:  
«Analitzada la documentació que hi ha en este Servei, es realitzen les consideracions següents:  
1. Es comprova l'aportació de documentació gràfica justificativa de la incidència visual de la proposta, elaborada tenint en compte el centre geomètric de l'edificació per a cada un dels volums reflectits sobre cada una de les parcel·les. Si bé de la modelització esmentada cal deduir l'absència d'impactes significatius, ja que es mantindria com a fita paisatgística i visual la serra de Valiente, si es permet l'agrupació de parcel·les, s'haurà de mesurar l'alçària edificable en el centre geomètric de cada una de les parcel·les originals, de manera que s'evite la formació de volums i davant d'edificació sensiblement majors als representats.  
  
2. Així mateix, es comprova la inclusió en la normativa urbanística modificada de les condicions requerits per a les construccions i instal·lacions complementàries que excedisquen de manera justificada l'alçària màxima establida, de manera que estes hauran de quedar sempre per davall de la línia de l'horitzó que marca la cresta de l'elevació topogràfica i inclouran un estudi que permeta valorar l'afecció visual de les propostes.  
3. Amb l'adopció de les determinacions indicades per este Servei i recollides en la normativa urbanística, cal considerar que l'afecció generada sobre el paisatge no serà significativa.»  
Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada que s'emeta este IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació plantejada afecta el sòl urbà industrial parcialment edificat, ubicat a peu de la serra de Valiente. El polígon industrial s'ubica al costat de la carretera CV-41 i pròxim al riu d'Albaida, «encaixat» en la suau elevació muntanyosa situada al sud del nucli de població, i que constituïx el tancament pel nord-est del vall del riu d'Albaida.  
La modificació plantejada del vigent planejament no afecta el model territorial, ni terreny forestal, vies pecuàries, forests d'utilitat pública ni espais naturals protegits ni espècies d'interés. No està afectada per risc d'inundació ni riscos de lliscament o despreniment d'acord amb la informació del sistema d'informació cartogràfica d'esta Conselleria.  
La modificació podria afectar el factor paisatge per les característiques d'esta mateixa (canvi d'alçària de les edificacions). L'impacte seria permanent i constant, no obstant això es tracta d'un paisatge que, encara que constituïx el tancament visual del vall del riu d'Albaida i part del seu fons escènic, es troba actualment molt alterat com a conseqüència del polígon industrial, i la modificació proposada de canvi d'alçària màxima (de 9 a 15 metres) no incidix substancialment en el valor del paisatge. No obstant això, la modificació proposada podria permetre arribar a alçàries majors de 15 metres en determinades circumstàncies i podria generar en alguns casos impactes significatius sobre el paisatge per superar la línia de l'horitzó que marca la cresta de la serra de Valiente o per generar volums i davant d'edificació sensiblement majors als representats en la modelització paisatgística presentada, per la qual cosa es considera necessari, d'acord amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, que s'adopten les condicions per a prevenir-ho, que constituiran el marc per al desenvolupament dels projectes d'indústries:  
- En el cas de construccions i instal·lacions complementàries la superació de l'alçària màxima de 15 metres en determinades circumstàncies, s'ha corregit d'acord amb el que s'ha indicat per l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de manera que estes hauran de quedar sempre per davall de la línia de l'horitzó que marca la cresta de l'elevació topogràfica i inclouran un estudi que permeta valorar l'afecció visual de les propostes.  
- En el cas que estiga permés o es permeta l'agrupació de parcel·les es podrien formar volums i fronts d'edificació sensiblement majors als representats en la modelització presentada, per la qual cosa en el cas que es permeta o estiga permesa l'agrupació de parcel·les, haurà de mesurar-se l'alçària edificable en el centre geomètric de cada una de les parcel·les originals.  
Tenint en compte l'informe del servei territorial d'urbanisme de València de 14 de desembre de 2016, en aquells casos en què se supere, d'acord amb allò que s'ha indicat en la modificació proposada, l'alçària de 15 metres màxima per les construccions auxiliars, s'haurà de justificar expressament esta necessitat junt amb l'estudi per a valorar l'afecció visual.  
En relació amb la recomanació de seguir la regulació del mesurament d'alçària establida en l'Orde de 26 d'abril de 1999 citada en l'informe del servei territorial d'urbanisme de València, sense perjuí que així es faça, la proposta de modificació realitzada és acceptable ambientalment amb les condicions que s'han exposat anteriorment, igual que esta última recomanació amb les mateixes condicions tenint en compte el canvi en el mesurament que presenten.  
S'hauran de modificar, com indica l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València, els articles corresponents del Pla General que afecten la zona en qüestió en el mateix sentit de la modificació proposada de la normativa que afecta el PAI de la Unitat d'Execució i amb les condicions abans exposats.  
En conseqüència, tenint en compte tant les característiques de la modificació del Pla com dels efectes, l'àrea en qüestió, i els condicionants abans indicats, no s'estima que es produïsquen efectes negatius significatius a nivell de Pla, amb les condicions requerides pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, un d'estos ja introduït en la modificació (data d'entrada de 24.11.2015).  
Cal tindre en compte que en la declaració d'impacte ambiental emesa sobre el Pla General s'establien una sèrie de condicions que podrien afectar sòls industrials, i és responsabilitat de l'Ajuntament la vigilància del compliment d'estes, així com del desenvolupament d'estos sòls s'ajuste a les característiques, condicions i superfície que va obtindre declaració d'impacte ambiental favorable.  
En relació amb la documentació presentada s'observa un error en el pla TM-V1 emplaçament del sòl industrial, que haurà de corregir-se ja que en la llegenda es fa referència a sòl industrial la Serreta quan ha d'indicar-se sòl urbà industrial El Manantial.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva mencionada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, avaluada la modificació puntual núm. 19 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Manuel (València), i s'han tingut en compte les consultes realitzades i vist que afecta el sòl urbà industrial i no té incidència en el model territorial ni suposa afecció al patrimoni natural, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 19 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Manuel (València), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, ja que no té efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que esta ajuste a l'última proposta de modificació rebuda en esta Conselleria amb data entrada de 24 de novembre de 2015 i les condicions següents:  
1) Es corregirà la modificació proposada de manera que s'introduïsca en la normativa la condició següent:  
- «En el cas que estiga permés o es permeta l'agrupació de parcel·les haurà de mesurar-se l'alçària edificable en el centre geomètric de cada una de les parcel·les originals.»  
- «Junt amb l'estudi que permeta valorar l'afecció visual de les propostes en aquells casos en què les construccions auxiliars superen l'alçària màxima de 15 metres s'adjuntarà una justificació expressa de la necessitat de superar eixa alçària.»  
2) Es modificaran els articles 97 a 101 del títol III, capítol 3, de la normativa urbanística del Pla General d'acord amb la modificació objecte del present informe.  
3) Es corregirà l'error següent de la documentació: en el pla TM-V1 emplaçament del sòl industrial, en la llegenda es fa referència a sòl industrial la Serreta quan ha d'indicar-se sòl urbà industrial El Manantial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 19 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Manuel, ja que es considera que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 9 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca.  
Promotor: Ajuntament de Torrevieja.  
Autoritat Substantiva: Ajuntament de Torrevieja.  
Localització: Torrevieja (Alacant).  
Núm. expedient: 115/9348-YTN.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió de 9 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca, de Torrevieja, en els termes següents:  
Amb data 3 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca.  
  
1. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany de la modificació i del document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General aprovat definitivament mitjançant un acord de la Comissió Provincial d'Urbanisme d'Alacant de 22 de desembre de 1986, publicat en el BOP el 16 de gener de 1987. Al seu torn, es va aprovar el Text Refós per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 12 de juny de 2000, publicat en el BOP de la província d'Alacant el 8 d'agost de 2000 i la ressenya del qual es va publicar en el DOGV el 20 d'octubre de 2000.  
Este Pla General vigent recull un àmbit de sòl urbà, dins de la categoria denominada pans parcials i convenis, que correspon al sector 18 de sòl urbanitzable del Pla General anterior, sobre el qual s'havia aprovat definitivament per la Comissió Provincial, d'Urbanisme, en data 19 d'abril de 1975, un Pla Parcial. Per tant, el Pla General vigent re  
met l'ordenació d'este àmbit a l'aprovada en el Pla Parcial esmentat.  
El Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca, va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Alacant, en la sessió del dia 24 de març de 1975.  
  
3. Objecte, descripció-característiques del pla i justificació  
- Objecte: l'objecte del pla de reforma interior és la reordenació de l'espai urbanístic comprés per una illa de sòl urbà ubicada en el Pla Parcial Torreblanca.  
El Pla Parcial se subdividix en 3 polígons, amb l'aprovació del projecte de compensació del 2 i 3, el 8 de maig de 1987, mentre que el polígon 1 s'executa sense la redacció ni aprovació del corresponent projecte, per la qual cosa les cessions municipals es troben sense formalitzar, i l'objecte del projecte de reforma interior és regularitzar la situació mencionada amb l'adjudicació final de les finques resultants de l'ordenació proposada.  
  
  
  
Per tant, l'objectiu d'ordenació detallada de la present modificació és doble:  
- D'una banda, modificar l'ordenació de l'illa, a fi d'adaptar l'ordenació vigent a la realitat viària i construccions existents.  
  
- D'una altra banda, modificar l'ordenació de l'illa, a fi d'agrupar les parcel·les d'ús residencial resultants en dos, en una zona viable urbanísticament, bé per topografia o per accessos a viari públic i dotar-la amb les condicions de solar, mentre que es preserva els enclavaments inicials d'estes parcel·les, de qualsevol acció edificatòria, i destinar-la a zones verdes, pel seu gran interés vegetatiu i topogràfic, així com la ubicació de les parcel·les de dotació pública, zona verda i equipaments en una zona més favorable per a l'aprofitament públic.  
  
  
Imatge: Ordenació Pla Parcial Torreblanca  
  
  
Imatge: Ordenació Proposada Torreblanca  
  
  
En resum, la modificació proposada consistix a reordenar l'àmbit de manera que, sense modificar-se les superfície destinades a dotacions ni l'edificabilitat assignada, se substituïxen les cinc parcel·les residencials per dos i es dóna una nova forma a les parcel·les dotacionals, de manera que l'ordenació resultant millora les condicions urbanístiques de totes estes.  
  
- Justificació: radica en l'ordenació que resulta del Pla Parcial, i és inviable per l'orografia del terreny, per les dimensions longitudinals de les dotacions, que reduïxen les possibilitats d'encaixar unes instal·lacions per a la dotació d'equipament esportiu i, finalment, per la variació topogràfica entre la realitat existent i la delimitació realitzada pel mateix Pla Parcial.  
La present proposta ubica el sòl residencial en un sòl sense cap vegetació, mentre que l'actuació urbanística sobre les cinc parcel·les inicials, suposarien una eliminació d'àrees d'arbratge important, un moviment de terres desproporcionat i un problema d'alçàries de l'edificació.  
  
QUADRE COMPARATIU ENTRE L'ACORD APROVAT I   
LA PROPOSTA  
 Acord aprovat 23.09.2011 Proposta d'agrupació  
ZONA XARXA SECUNDÀRIA 70.570 m² 70.570 m²  
EQUIPAMENTS XARXA SECUNDÀRIA 27.831 m² 27.831 m²  
XARXA VIÀRIA XARXA SECUNDÀRIA 11.119 m² 11.119 m²  
SUMA TOTAL DOTACIÓ PÚBLICA 109.520 m² 109.520 m²  
SÒL RESIDENCIAL 13.589 m²s 13.589 m²s  
EDIFICABILITAT RESIDENCIAL 19.931 m²s 19.931 m²s  
  
  
  
  
ACORD DE DELIMITACIÓ I SEGREGACIÓ FINCA REG. 8612 A  
CESSIÓ A L'AJUNTAMENT DE TORREVIEJA  
  
 ZONA VERDA 70.570 m²   
 ZONA EQUIPAMENTS 27.831 m² 109.520 m²  
 VIARI 11.119 m²   
  
  
PARCEL·LA RESIDENCIAL FL «B» 1.345 m²s 1,35 m²/m² 1.815 m² 690 m²  
PARCEL·LA RESIDENCIAL FL «C» 3.062 m²s 1,35 m²/m² 4.133 m² 1.530 m²  
PARCEL·LA RESIDENCIAL FL «D» 2.093 m²s 1,35 m²/m² 2.825 m² 1.080 m²  
PARCEL·LA RESIDENCIAL FL «E» 4.646 m²s 1,35 m²/m² 6.272 m² 2.410 m²  
PARCEL·LA RESIDENCIAL BQ «F» 2.443 m²s 2,00 m²/m² 4.886 m² 1.870 m²  
 13.589 m²s 19.931 m² 7.580 m²  
  
  
  
PARCEL·LES INEDIFICABLES PER TOPOGRAFIA   
I ACCESSIBILITAT, ES PROPOSA  
  
REUBICACIÓ DINS DE LA MATEIXA ILLA,   
AGRUPANT FINQUES  
   
PROPOSTA D'AGRUPACIÓ FINCA REG. 8612 A  
CESSIÓ A L'AJUNTAMENT DE TORREVIEJA  
  
 ZONA VERDA 70.570 m²   
 ZONA EQUIPAMENTS 27.831 m² 109.520 m²  
 VIARI 11.119 m²   
  
  
PARCEL·LA RESIDENCIAL FL «B» 1.926 m²s 1,466 m²/m² 2.823 m²  
PARCEL·LA RESIDENCIAL FL «C» 11.663 m²s 1,466 m²/m² 17.098 m²  
 13.589 m²s 19.931 m²  
  
  
  
4. Consultes realitzades  
Per part de la direcció general competent en la matèria, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
 03/06/15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme d'Alacant  
23/06/15 07/07/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE Ordenació del Territori: PATRICOVA  
02/06/15 20/01/16 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE Infraestructura Verda i Paisatge  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada que s'emeta este IATE.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, a què fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
- Aspectes urbanístics  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant informa amb data 27 de març de 2015, que des del punt de vista de les seues competències, pel que fa a les determinacions de caràcter urbanístic que incidixen en la proposta, el Servei Territorial no advertix que esta contravinga la normativa d'aplicació. Es considera que la proposta no pareix, des de la visió de les competències urbanístiques, que tindrà efecte significatiu sobre el medi ambient.  
  
- Risc d'inundació  
El dia 6 de juliol de 2015, el Servei d'Ordenació de Territori, tenint en compte les cartografies d'inundabilitat aplicables, en virtut de la normativa urbanística del PATRICOVA i de la directriu 65.d) del Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, informa que la modificació del Pla Parcial està afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normativa del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.  
  
  
- Infraestructura verda i paisatge  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials estratègiques, remet un informe de 20 de gener de 2016, en el qual s'exposa que tenint en compte l'objecte i abast de la modificació proposada, es preveu que la reordenació de l'àmbit sí que tindrà incidència en el paisatge tenint en compte que les seues determinacions (definició de la infraestructura verda municipal i urbana i la xarxa de sòls dotacionals, la fixació d'alineacions i rasants o les condicions d'urbanització, de parcel·lació i edificació) són rellevants per a la configuració d'un determinat paisatge urbà, amb independència del caràcter estructural o detallat.  
  
En este sentit, d'acord amb la zonificació proposada, s'hauria de preveure en l'ordenació de l'àmbit mesures que garantisquen el correcte tancament de la trama residencial al voltant de les zones dotacionals, així com la restauració dels terraplens o desmunts generats. Així mateix, la parcel·la més xicoteta destinada a ús residencial, té una configuració completament inadequada al patró o estructura urbana existent en l'àmbit, així com a la topografia d'este, que hauria de ser modificada.  
  
Per tant, d'acord amb l'article 6.3 de la LOTUP es requerix l'elaboració d'un instrument de paisatge que permeta analitzar i valorar els efectes de la modificació proposada en el paisatge, així com establir les mesures efectives, tant per a protecció, ordenació i gestió del paisatge, com per a corregir els possibles efectes negatius generats per l'actuació, i es preveuen mesures específiques en relació amb els efectes indicats anteriorment.  
L'instrument de paisatge requerit serà un estudi d'integració paisatgística d'acord amb el contingut i documentació establits en l'annex II de la LOTUP.  
Com informa el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, si totes les determinacions de la modificació del Pla Parcial S-18, Torreblanca, afecten l'ordenació detallada, sense alterar l'estructural, la competència per a la valoració i informe de l'estudi d'integració paisatgística a incorporar en el pla, serà municipal.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, s'observa que la modificació proposada del Pla General no presenta afeccions significatives sobre el medi ambient i, fins i tot, millora l'ordenació, ja que únicament reordena un espai urbanístic comprés per una illa de sòl urbà ubicada en el Pla Parcial Torreblanca.  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, la modificació del Pla avaluat no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE; es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, ja que no té efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada així com el que establix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això, com també al compliment de les determinacions següents abans de l'aprovació definitiva:  
- S'obtindrà el dictamen favorable per part del Consell Jurídic Consultiu a la proposta de diferent zonificació o ús urbanístic de les zones verdes.  
- Es redactarà un estudi d'integració paisatgística que haurà de disposar de l'informe favorable per part de l'organisme competent, i, si és el cas, incorporar les determinacions que en l'informe del servei competent s'indiquen.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla Parcial del Sector S-18, Torreblanca, de Torrevieja, ja que es considera que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 9 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 128/8130-MER.  
Títol: modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís.  
Promotor: Ajuntament de Turís.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Turís.  
Localització: Turís (València).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió de 9 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
Amb data 18 de juny de 2015 va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental l'escrit de l'Ajuntament de Turís per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 del municipi de Turís (modificació puntual de les NNSS de Turís).  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació. La documentació aportada, en format paper, és de conformitat amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi són les normes subsidiàries aprovades en la Comissió Territorial d'Urbanisme amb data 18 de desembre de 1990, i s'han publicat en el Butlletí Oficial de la Província amb data 14 de març de 1991 i s'ha rebut la declaració d'impacte ambiental acceptable amb data 12 de desembre de 1990 (expedient 305/90-AIA), la qual va ser publicada en el DOGV núm. 1489, de 21 de febrer de 1991.  
En l'actualitat s'elabora un pla general per al municipi de Turís. Consta en este Servei el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental estratègica, amb número de referència 14/4401-EQZ, sobre el qual es va emetre el document de referència amb data 20 d'abril de 2012.  
  
  
C) Modificació puntual de les NNSS de planejament núm. 1/2015 de Turís  
La modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís pretén modificar els articles 42 i 23 d'estes, que afecten respectivament els usos permesos (del capítol III. Normes per a sòl urbà residencial obert - zona 2-) i a l'alçària màxima i nombre de plantes (del títol I. Normes generals).  
Per a modificar l'article 42 referit als usos permesos en el sòl urbà residencial obert (denominat zona 2 en plans), es pren com a base l'article 39 de les NNSS, que establix els usos compatibles en el sòl urbà residencial entre mitgeres (denominat zona 1 en plans): comerços, despatxos i oficines, garatges, tallers, tallers artesanals, bars, cafeteries, hotels i restaurants i locals d'espectacles públics amb subjecció a allò que s'ha establit en el seu corresponent reglament, excepte discoteques.  
  
La modificació de l'article 23 consistix en l'ampliació de les condicions en què es podria produir el no-compliment del nombre de plantes mínimes. Actualment, es toleren 2 plantes menys respecte a la màxima exigida, per este article de les normes subsidiàries, en cada zona. La proposta permet la construcció de menys plantes en el cas de cobertes provisionals destinades al tancament parcial de les parcel·les configurades com a locals sense ús o destinats a trasters annexos a habitatge.  
  
De la documentació presentada, es deduïx que la modificació proposada es justifica d'acord basant-se en les raons següents:  
1. Resoldre les diferents queixes realitzades pels veïns de la població, que sol·liciten la modificació dels usos permesos en el sòl de zona residencial oberta, de manera que estos no estiguen tan limitats i no afecten la seua economia.  
2. Oferir als veïns la possibilitat d'execució de construccions auxiliars que no esgoten l'edificabilitat concedida per les NNSS en parcel·les en sòl urbà, però que permeten la configuració de la línia de façana i el correcte tancament de la parcel·la.  
3. Regularitzar les construccions existents de caràcter auxiliar definides en l'apartat anterior.  
  
D) Característiques de la modificació puntual de les NNSS de planejament núm. 1/2015 de Turís  
D.1. Àmbit de l'actuació  
La modificació de l'article 42 de les normes subsidiàries afecta l'àrea qualificada com a sòl urbà residencial obert (zona 2) de les normes subsidiàries del municipi de Turís. Esta zona se situa a l'oest de la població, contigua a la zona 1.  
La modificació de l'article 23 afecta tot el sòl urbà de la localitat.  
  
D.2. Característiques  
La proposta consistix en:  
- Modificar l'article 42. Usos permesos en el sòl urbà residencial obert, de les NNSS, que en la seua actual redacció només permet: «els habitatges i aquells usos directament relacionats amb estos que resulten compatibles i adequat amb la tipologia d'edificació que s'establix en esta zona i concretament: comerços d'alimentació i de venda de productes d'ús domestique, farmàcies, despatxos de premsa i activitats d'hostaleria en general». Amb la modificació proposada es permeten, en la zona 2 del nucli urbà de Turís, els mateixos usos que es permeten en la zona 1 (sòl urbà residencial entre mitgeres), de tal manera que, a més, de l'ús residencial, s'autoritzen:  
  
«Usos compatibles amb l'ús predominant d'habitatge, com són els següents: comerços, despatxos i oficines, garatges, tallers, tallers artesanals, bars, cafeteries, hotels i restaurants i locals d'espectacles públics amb subjecció a allò que s'ha establit en el seu corresponent reglament, excepte discoteques.  
Així mateix, es permetran les activitats relacionades en l'annex de l'orde de la Conselleria de Governació de 10 de gener de 1983, per la qual s'aprova la instrucció 1/83, per a aplicació del reglament d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.»  
- Modificar l'article 23. Alçària màxima i nombre de plantes de les normes generals. Es possibilita l'edificació dels solars del nucli urbà sense esgotar tota l'edificabilitat concedida per les NNSS. Concretament, es permet la construcció de menys de dos plantes en el cas de cobertes provisionals destinades al tancament parcial de les parcel·les configurades com a locals sense ús o destinats a trasters annexos a habitatges.  
  
E) Consultes  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 SERVICI TERRITORIAL D'URBANISME VALÈNCIA 13/07/15 13/08/15  
2 SDG D'ORDENACIÓ DEL TERRITORI I PAISATGE  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 06/07/15 21/01/16  
3 DIRECCIÓ TERRITORIAL D'INFRAESTRUCTURA, TERRITORI I MEDI AMBIENT  
Servei Territorial de Medi Ambient (qualitat ambiental) 13/07/15 25/11/15  
  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, a què fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa, en relació amb l'àmbit territorial de la modificació proposada, el següent: l'àmbit de la modificació afecta el sòl urbà de les normes subsidiàries de Turís, i no està afectat per risc d'inundació segons PATRICOVA.  
  
El Pla Especial davant del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) establix que el municipi de Turís presenta una intensitat sísmica de 6,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, per això recomana la planificació davant del risc sísmic.   
L'àmbit de la modificació presenta un nivell baix de risc davant de la vulnerabilitat dels aqüífers.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València, en l'informe rebut amb data 13 d'agost de 2015, indica que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe Servei, la modificació de l'article 23 de les normes subsidiàries de Turís, que possibilita la construcció de menys plantes per a determinat tipus de construccions com ara cobertes provisionals per a tancaments de parcel·les, locals sense ús o trasters, no quantifica el nombre de solars que podrien acollir-s'hi amb la documentació presentada, ni la repercussió que això tindria sobre el teixit urbà. Per això considera que en este apartat no pot indicar si de l'ordenació proposada derivaran efectes significatius per al medi ambient, ja que considera:  
- Que la modificació podria derivar en la proliferació de construccions de baixa qualitat i desvirtuar l'homogeneïtat tipològica definida per a cada zona, i no és coherent amb els criteris generals de creixement territorial i urbà de l'article 7 de la LOTUP.  
- No afavorix la millora del teixit urbà compacte, amable i d'elevada qualitat ambiental ni paisatgística, de conformitat a l'apartat p de la Directriu 31 de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, ni afavorix aconseguir un medi urbà més sostenible, eficient i competitiu, objectiu inclòs en l'article 3 de la Llei 8/2013, de Rehabilitació, Regeneració i Renovació Urbana.  
- Hauria de tindre en compte i analitzar amb més detall les possibles conseqüències de l'aplicació d'esta modificació per a l'àmbit del nucli històric tradicional o, si és el cas, entorns de protecció d'elements protegits, amb la consulta prèvia a l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural valencià.  
  
Respecte a la modificació de l'article 42 de les normes subsidiàries de Turís, el Servei Territorial d'Urbanisme de València, en l'informe esmentat anteriorment, realitza una sèrie de consideracions relatives a la documentació i anàlisis urbanístiques necessàries per a la seua tramitació, no obstant això, i atés que no es produïx una reclassificació ni es modifiquen els estàndards funcionals i de qualitat de les dotacions públiques considera que, des de la visió de les competències d'este servei, no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de 21 de gener de 2016, considera que la modificació proposada, sempre que es mantinguen la resta dels paràmetres urbanístics aplicables, i en especial les condicions estètiques adequades a la zona urbana en què es preveu, amb garantia el paisatge urbà existent i característic de Turís, i sense perjuí del caràcter «provisional» que se cita en l'article 23, no tindrà una incidència significativa en el paisatge urbà del municipi ja que no altera de manera determinant el caràcter o la percepció del paisatge existent, per la qual cosa no serà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge. No obstant això, i atés que amb l'exempció de l'alçària mínima permesa pot produir-se l'aparició de mitgeres que afecten negativament el paisatge urbà afectat, s'haurien d'adoptar mesures d'integració paisatgística correctores a este efecte.  
  
De la documentació aportada, s'han de realitzar, no obstant això, les consideracions següents que es podrien justificar en la documentació definitiva de la proposta:  
- Que en la modificació de l'article 42 s'especifique que en la zona 2 s'admet l'edificació oberta pròpia d'esta zona, i no «únicament» l'edificació entre mitgeres, com consta en la redacció de la proposta, que entenem que és un error tipogràfic.  
- Que les activitats que puguen autoritzar-se en sòl urbà i/o urbanitzable s'hauran de sotmetre, si és el cas, al règim d'autorització i procediment que corresponga d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental de les Activitats a la Comunitat Valenciana. Respecte d'això, cal indicar l'exclusió del règim previst en la llei mencionada per als espectacles públics, activitats recreatives i establiments oberts a la pública concurrència subjectes a la Llei d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics de la Comunitat Valenciana, que es regiran per la seua normativa específica ja que disposen d'un procediment propi que ja inclou els aspectes de caràcter ambiental.  
Les referències que la proposta realitza a les activitats innòcues s'hauran de referir, com arreplega la Llei 6/2014, a aquelles activitats que no tenen incidència ambiental, i es consideren com a tals les que complisquen totes les condicions establides en l'annex III de la Llei 6/2014. L'ajuntament podrà regular en les seues ordenances les activitats que tinguen la consideració d'innòcues i que, per tant, estiguen subjectes a este règim.  
- Que les noves construccions s'ajusten a les condicions d'edificació establides en les normes subsidiàries de planejament de Turís aplicables a la zona 2 (especialment els articles 4, 22, 25, 26, 27 i 33), d'edificació oberta, excepte en els apartats «d'Usos permesos» i «Alçària màxima i nombre de plantes», que constituïxen els articles 42 i 23 respectivament.  
- Que, a més d'atendre l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València, s'ha de considerar en la proposta de modificació de les normes subsidiàries una major concreció respecte d'això del tractament de façana i les llindes de mitgera, a fi de concretar i cuidar estos aspectes, en harmonia amb la tipologia i característiques estètiques de la zona on s'autoritzaran edificacions de menors alçàries o construccions provisionals, en especial d'aquelles que pogueren quedar vistes. Així, també, s'hagueren d'establir condicions perquè les construccions provisionals guarden condicions d'ornament, salubritat i seguretat que li siguen requerides en funció de l'ús a què es destinen.  
  
- Que aquelles edificacions que d'acord amb la proposta de modificació puguen afectar l'àmbit del nucli històric tradicional o els entorns de protecció d'elements protegits hauran de disposar de l'informe de l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural valencià.  
  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís, cal considerar que esta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP ja que es considera que es tracta d'una modificació menor del Pla General.  
Segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, la proposta de modificació puntual de les NNSS núm. 1/2015 no té incidència significativa en el model territorial d'este municipi, no produïx increment significatiu en el consum de recursos; no suposa, a priori, afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i resulta un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals, en concret, aquelles relacionades amb la millora dels objectius de qualitat del teixit urbà. Per tant, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta del modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, ja que no té efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se les condicions següents:  
- S'hauran de tindre en compte les consideracions urbanístiques efectuades pel Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
- Ha d'incorporar-se en la redacció definitives de la modificació les correccions a la normativa d'aplicació, així com la necessitat de disposar de l'informe favorable de l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural valencià per a aquelles edificacions i/o construccions que pogueren afectar l'àmbit del nucli històric tradicional o a entorns de protecció d'elements protegits.  
- La redacció definitiva de l'article 23, objecte de modificació, ha d'incloure mesures d'integració paisatgística correctores per a les construccions de cobertes provisionals per a evitar alterar el caràcter o la percepció del paisatge urbà existent, segons indica l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i, prèviament a l'aprovació definitiva, l'Ajuntament de Turís emetrà un informe en relació amb les mesures d'integració paisatgístiques propostes.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament núm. 1/2015 de Turís7, ja que es considera que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 9 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 19 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.