Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6225, del 12-03-2010 (2010/2907)

ORDRE 5/2010, d'11 de març, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, sobre concessió d'ajudes en matèria de prevenció de riscos laborals i seguretat en mineria i pirotècnia; i de restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres per a l'exercici pressupostari 2010.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6225

Data del DOGV
:   12-03-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/2907


Data del document
:   11-03-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 5/2010, d'11 de març, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, sobre concessió d'ajudes en matèria de prevenció de riscos laborals i seguretat en mineria i pirotècnia; i de restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres per a l'exercici pressupostari 2010. [2010/2907]  
L'activitat minera i la de fabricació d'artificis pirotècnics conformen dos sectors en els quals com a conseqüència de les condicions pròpies d'aquestes indústries hi ha, a més dels riscos que es poden trobar en altres sectors d'activitat, alguns molt específics. Atés que en estos sectors poden produir-se situacions de risc laboral amb greus conseqüències per a les persones, es fa necessari unir esforços mitjançant la col·laboració de les parts implicades: administracions, empreses i treballadors, en el marc de les respectives competències i responsabilitats.  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, en l'article 5 establix que la política en matèria de prevenció tindrà per objecte la promoció de la millora de les condicions de treball, dirigida a elevar el nivell de protecció i de seguretat i salut dels treballadors en el treball. De la mateixa manera, les administracions públiques fomentaran aquelles activitats amb vista a la millora de les condicions de seguretat i salut en el treball i la reducció dels riscos laborals, la investigació o foment de noves formes de protecció i la promoció d'estructures eficaces de prevenció.  
La indicada Llei de Prevenció de Riscos, igualment establix en la disposició derogatòria única que no afecta la vigència de les disposicions especials sobre prevenció de riscos professionals en les explotacions mineres, contingudes en el capítol IV del Reial Decret 3.255/1983, de 21 de desembre, pel qual s'aprova l'Estatut del Miner, i en les seues normes de desenvolupament, així com les del Reial Decret 2.857/1978, de 25 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General per al Règim de la Mineria, i el Reial Decret 863/1985, de 2 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, i les seues disposicions complementàries. D'altra banda, en l'article 7, assenyala que, entre d'altres, les funcions relacionades amb la promoció de la prevenció, continuaran sent desenvolupades, pel que fa a treballs en mines, pedreres i túnels que exigisquen l'aplicació de tècnica minera, als que impliquen fabricació, transport, emmagatzematge, manipulació i utilització d'explosius o l'ús d'energia nuclear, pels òrgans específics previstos en la normativa reguladora.  
La Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, té per objecte, entre altres, la prevenció i limitació dels riscos, així com la protecció contra accidents i sinistres capaços de produir danys o perjudicis a les persones, flora, béns o al medi ambient, derivats de l'activitat industrial o de la utilització, funcionament i manteniment de les instal·lacions o equips.  
D'altra banda, les activitats mineres ocasionen sobre l'entorn una sèrie d'impactes ambientals. Estos impactes afecten part dels elements del medi natural en l'entorn del seu emplaçament, per la qual cosa la societat en els últims anys té una especial sensibilització davant esta situació. Per això, cal facilitar el desenvolupament de línies d'actuació relacionades amb la investigació i el desenvolupament tecnològic en matèria de disminució de l'impacte mediambiental per al sector de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de primeres matèries minerals.  
El Consell conscient de la necessitat de conciliar el desenvolupament racional i en condicions de seguretat de l'activitat econòmica amb el dret social a gaudir d'un medi ambient adequat, així com de la realitat dels canvis produïts en la societat que afecten a eixa activitat de manera substancial, considera oportú convocar ajudes que afavorisquen avanços efectius en matèria de prevenció de riscos laborals en els sectors miner i pirotècnic, així com facilitar el desenvolupament de projectes en matèria de R+D+I i altre tipus d'actuacions que ajuden a minimitzar l'impacte de les activitats mineres sobre el medi ambient i a millorar l'ordenació mineroambiental i territorial, afavorint el desenvolupament sostenible de les activitats mineres.  
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'ha previst en l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes competències en matèria de règim miner i industrial. En l'exercici de tals competències procedix a establir un règim d'ajudes que tendisca a aconseguir la promoció de la prevenció de riscos laborals i de la seguretat en les empreses dels sectors miner i pirotècnic, així com la restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats mineres a la Comunitat Valenciana.  
S'assenyala, en virtut del que s'establix en l'article 7.3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que s'ha previst en la present ordre, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 1.998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE L 379/5 de 28 de desembre de 2006). Per tant, la present convocatòria no necessita ser notificada a la Comissió Europea. L'esmentat reglament establix en l'article 1.1.f) que no és aplicable a les ajudes a empreses actives en el sector del carbó, per la qual cosa queden excloses com a beneficiàries del règim d'ajudes que s'establix en la present ordre.  
Per això i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,   
ORDENE  
Article 1.Objecte i àmbit  
1. L'objecte de la present ordre és establir el règim de concessió d'ajudes d'acord amb les consignacions pressupostàries que a aquest efecte establix la Llei 13/2009, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2010, per al desenvolupament a la Comunitat Valenciana de les accions que s'indiquen en l'article 3 en les següents matèries i activitats:  
1.1. Prevenció de riscos laborals, seguretat i gestió de la qualitat en les activitats minera i pirotècnica.  
1.2. Restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres.  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els següents articles.  
Article 2. Finançament  
Estes ajudes es financen a càrrec del programa pressupostari 722.20, Política Industrial, línia T3049000, per un import global màxim de 80.000 euros.   
Article 3. Accions susceptibles de suport  
1. Les ajudes podran anar destinades a les actuacions següents:  
1.1. Prevenció de riscos laborals, seguretat i gestió de la qualitat en les activitats minera i pirotècnica.  
a) Formació i informació:  
Accions formatives i informatives, inclosa la realització de cursos, jornades, congressos, fòrums de debat, taules, reunions o comités tècnics i seminaris relacionats amb la prevenció de riscos laborals, la seguretat i la gestió de la qualitat, així com l'edició i divulgació dels documents, manuals etc., en qualsevol suport físic (paper, cinta vídeo) o magnetoòptic (CD, DVD), l'objectiu fonamental de les quals siga aconseguir una bona qualificació tècnica dels treballadors, tècnics i empresaris dels indicats sectors a la Comunitat Valenciana, a efectes d'incrementar la seguretat i la qualitat, i reduir l'accidentalitat en les explotacions mineres, en els establiments de benefici i en els tallers de pirotècnia, incloent-se entre altres les següents:  
- Formació general sobre prevenció de riscos laborals, seguretat i gestió de la qualitat.  
- Formació específica sobre processos i productes i, en particular, sobre maneig de maquinària.   
- Informació general en matèria de prevenció de riscos laborals, seguretat i gestió de la qualitat.  
- Informació específica sobre processos, productes i, en particular, sobre maneig de maquinària.  
b) Foment d'iniciatives:  
Accions relacionades amb el diagnòstic de situacions, de sectors i d'activitats de risc i amb l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, investigacions, projectes, plans o propostes d'acció, documents, guies tècniques i manuals de procediments o altres actuacions, l'objectiu fonamental de les quals es relacione amb la millora de la qualitat, la seguretat i la prevenció de riscos laborals en mineria o pirotècnia.  
c) Factors humans:  
- Accions l'objectiu fonamental de les quals es relacione amb l'elaboració a la Comunitat Valenciana de campanyes o activitats específiques, incloses la realització, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'aquestes, dirigides a aconseguir un nivell adequat de competència en tots els treballs desenvolupats en les explotacions mineres, establiments de benefici i tallers de pirotècnia.  
- Actuacions o estudis que basant-se en el comportament humà tracten de millorar les condicions de seguretat.  
1.2. Restauració, protecció i millora del medi ambient afectat per activitats i estructures mineres.  
a) Projectes dirigits a la millora de la gestió d'aspectes relacionats amb el medi ambient en el sector de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de primeres matèries minerals, mitjançant el desenvolupament, l'elaboració i la validació de documentació (necessària per a la posterior certificació de sistemes de gestió mediambiental basats en models internacionals); així com accions formatives i informatives, inclosa la realització de cursos, jornades, congressos, fòrums de debat, taules, reunions o comités tècnics i seminaris relacionats amb l'ordenació mineroambiental i territorial, el medi ambient i la restauració de terrenys afectats per activitats mineres i establiments de benefici i d'altres activitats que incidisquen favorablement en el desenvolupament sostenible de les activitats mineres; a més de l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, diagnòstics de situació o de sectors, guies tècniques, manuals de procediments i altres documents encaminats a millorar la qualitat o la protecció del medi ambient en les esmentades empreses, a reduir l'impacte ambiental que aquestes produïxen pel desenvolupament de la seua activitat industrial i a afavorir l'ordenació mineroambiental i territorial i el desenvolupament sostenible de l'activitat minera.  
Entre estos s'inclouen:  
- Desenvolupament de sistemes i marques de certificació d'aspectes mediambientals específics, basats en models internacionals, adaptats als requeriments de les indústries extractives mineres i establiments de benefici de primeres matèries minerals.  
- Elaboració de guies o manuals orientats a la incorporació dels aspectes mediambientals en la gestió de les empreses del sector miner i a facilitar el coneixement i compliment de la normativa mediambiental.  
- Elaboració de plans d'optimització de l'explotació dels recursos miners orientats al seu millor aprofitament i a la reducció de l'impacte ambiental sobre el seu entorn.  
- Realització d'estudis orientats a la reducció de l'impacte ambiental d'explotacions mineres i establiments de benefici, enderrocs o altres estructures mineres, atenent criteris de minimització i reutilització dels subproductes generats i la restauració o rehabilitació dels espais afectats per aquestes.  
- Realització d'accions formatives i informatives (jornades, seminaris, congressos, fòrums de debat, conferències, cursos, taules, reunions o comités tècnics) en matèria de medi ambient i restauració, recuperació o millora de terrenys afectats per activitats mineres i establiments de benefici de primeres matèries minerals, o en matèria d'ordenació mineroambiental i territorial o de desenvolupament sostenible de les activitats mineres.  
- Accions relacionades amb el diagnòstic de situacions o de sectors i amb l'elaboració, edició i divulgació (en qualsevol suport) d'estudis, investigacions, projectes, plans o propostes d'acció, documents, guies i manuals tècnics o de procediments o altres actuacions, l'objectiu fonamental de les quals es relacione amb la millora del medi ambient afectat per activitats mineres, l'ordenació mineroambiental i territorial o el desenvolupament sostenible de les activitats mineres.   
b) Execució, edició i divulgació (en qualsevol suport) de projectes d'investigació i desenvolupament tecnològic orientats a la creació, posada al punt i demostració de tecnologies que permeten disminuir l'impacte mediambiental de les indústries extractives mineres i dels establiments de benefici de primeres matèries minerals, i millorar l'aprofitament dels recursos miners disponibles que incidisquen favorablement en el desenvolupament sostenible de les activitats mineres. Entre estos s'inclouen projectes dirigits al desenvolupament de:  
- Metodologies i tecnologies per a l'optimització de les explotacions mineres que permeten un aprofitament màxim dels recursos amb el mínim impacte mediambiental.  
- Nous productes i tecnologies que permeten l'aprofitament dels estèrils i altres residus miners generats durant l'extracció dels minerals o en les activitats de tractament i processament de les primeres matèries minerals.  
- Tecnologies per a la restauració i rehabilitació dels espais naturals afectats per les activitats extractives.  
2. Les ajudes que s'establixen en la present ordre tindran la consideració de subvencions a fons perdut.  
3. Les subvencions concedides podran assolir una quantia respecte del cost total de les activitats a realitzar d'acord amb els criteris següents:  
a) Per a les empreses definides en l'apartat a) de l'article 4: la subvenció màxima possible serà de fins un 30 per cent del cost total subvencionable del projecte o acció, sense que en cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació puga superar la quantitat de 12.000 euros.  
b) Per a les entitats indicades en l'apartat b) de l'article 4: la subvenció màxima possible podrà arribar fins al 70 per cent del cost total subvencionable del projecte o actuació sol·licitada, sense que en cap cas l'import màxim de la subvenció atorgada per actuació puga superar la quantitat de 36.000 euros.   
4. No seran subvencionables actuacions formatives que tinguen costos d'inscripció, matrícula o qualsevol altre cost de la mateixa naturalesa.  
En el cas d'actuacions formatives subvencionables, serà possible donar suport als conceptes imputables a l'acció formativa i les despeses necessàries per a la seua realització.  
5. No serà subvencionable en cap tipus d'actuació:  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.  
- Les despeses financeres conseqüència del projecte o actuació.  
- Les despeses d'adquisició de béns mobles i equips informàtics, si és el cas.  
- Les despeses d'assistència dels alumnes, si és procedent.  
- Les despeses de personal propi i les ocasionades pels consums habituals utilitzats per al funcionament normal i el desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris.  
6. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent, i en aquest cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
7. L'import d'aquestes ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa/entitat durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros.  
8. Les ajudes regulades en la present ordre no s'acumularan a cap ajuda pública corresponent a les mateixes despeses subvencionables si l'esmentada acumulació dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
Article 4. Beneficiaris de les ajudes  
Podran ser beneficiaris de les ajudes:  
a) Les empreses que siguen titulars de drets miners o titulars d'establiments de benefici de primeres matèries minerals que exercisquen activitats mineres d'aprofitament o de preparació, concentració o benefici, així com les empreses titulars de tallers de pirotècnia autoritzats, dins del territori de la Comunitat Valenciana. S'exclouen aquelles empreses actives del sector del carbó.  
b) Les associacions empresarials o professionals amb implantació en el sector miner o pirotècnic, així com els col·legis professionals i les fundacions relacionats amb algun dels dos sectors o amb les matèries de seguretat objecte de la present convocatòria, sempre que qualsevol dels beneficiaris indicats en aquest apartat dispose de seu o delegació a la Comunitat Valenciana.   
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini.  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i Innovació i es presentaran, en imprés normalitzat, en el Registre General de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació o dels corresponents serveis territorials, o bé mitjançant qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Així mateix, podrà realitzar-se la presentació telemàtica de les sol·licituds i per a això s'accedirà al Catàleg de servicis públics interactius de la Generalitat accessibles a través de: www.tramita.gva.es i se seleccionarà el servici corresponent. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el cas que es presente un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de Representacions de Caràcter Voluntari davant la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica.  
Si alguns dels documents a aportar juntament amb la sol·licitud no poden ser presentats de forma telemàtica, se'n fa el lliurament per registre d'entrada, en el termini més breu possible dins de l'establit en l'apartat 5 d'aquest article.  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'especifiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del representant legal i, si és el cas, documentació addicional que acredite el compliment dels requisits establits en l'article 4 de la present ordre.  
b) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2007, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La Direcció General d'Indústria i Innovació es reserva el dret de requerir el sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.  
No obstant això, el sol·licitant hi podrà denegar expressament el consentiment; en esta cas haurà d'aportar els certificats següents:   
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.  
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
En aquest sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran validesa durant un termini de sis mesos des de la data de l'expedició, d'acord amb el que establix l'article 23.3 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers segons model publicat en l'Ordre de 31 d'agost de 2007 de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació), excepte que s'hagen presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació i no hagen experimentat variació; s'adjuntarà el certificat de titularitat del compte bancari.  
d) Memòria descriptiva i pressupost detallat per partides o factures proforma en dos exemplars. A més s'inclourà, segons siga procedent d'acord amb el tipus d'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, els apartats següents: memòria tècnica, plans, així com els annexos precisos. S'especificaran, igualment, els objectius que es perseguixen, la descripció del projecte i la seua repercussió en relació amb la prevenció de riscos laborals, la millora de la seguretat o la qualitat en mineria o pirotècnia o amb la restauració, protecció i millora del medi ambient, amb indicació del seu àmbit territorial i de les fases i terminis de realització i finalització, que necessàriament serà dins de l'exercici 2010. En el supòsit d'activitats formatives, s'haurà d'incloure i detallar expressament informació relativa al nombre d'alumnes.   
En tot cas, s'especificaran la quantia global de la despesa i la quantia de l'ajuda sol·licitada. Així mateix, s'indicarà l'entitat subcontractada que, si és el cas, participarà en el desenvolupament del projecte o actuació.   
Així mateix, s'hauran d'incloure els documents que es consideren necessaris i convenients per a acreditar la concurrència dels criteris d'avaluació previstos en l'article 6.  
e) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte al sol·licitant durant l'exercici fiscal actual i els dos anteriors, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver-ne rebuda cap, segons imprés normalitzat. Així mateix, es declararan les ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables a fi de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament de minimis abans esmentat.  
f) Declaració responsable que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions segons model normalitzat.  
g) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
h) Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la publicació de la present ordre, o que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja al mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten el servici, i justificació de la que s'ha triat quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
i) En el cas que el sol·licitant siga una empresa, declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, d'estar-ne exempt.  
j) En el cas d'actuacions formatives, declaració responsable que aquestes no tenen costos d'inscripció, matrícula o qualsevol altre cost de la mateixa naturalesa.  
3. Els sol·licitants podran executar els projectes des de l'1 de gener del 2010, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris que a continuació s'especifiquen, amb el pes relatiu que s'indica per a cadascun:  
a) Que el pressupost de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda considere una aportació econòmica de l'entitat sol·licitant que supere el 80% del cost del projecte en el cas d'empreses, o el 40% del cost del projecte en el supòsit d'entitats sense ànim de lucre (5 punts).  
b) Els projectes col·lectius enfront de les actuacions particulars (4 punts).  
c) Les actuacions de formació en seguretat teòrica o teoricopràctica de treballadors en el mateix centre de treball, o en instal·lacions situades en la mateixa localitat, quan aquella formació s'impartisca a treballadors pertanyents a diferents empreses o centres de treball (4 punts).  
d) El major impacte previsible de l'actuació sobre les empreses de la Comunitat Valenciana (5 punts).   
e) Les actuacions específiques enfront de les de caràcter general (3 punts).  
f) L'experiència i solvència tècnica de l'entitat subcontractada que realitza el projecte o actuació (3 punts).  
g) La incidència favorable i directa del projecte en l'ordenació mineroambiental i territorial o en la millora de la seguretat o el medi ambient (2 punts).  
h) Les accions i projectes desenvolupats per entitats alienes al beneficiari (2 punts).  
i) Que l'actuació específica forme part d'un programa general de formació en alguna de les matèries i activitats objecte de l'ordre d'ajudes que prèviament execute el sol·licitant (1 punt).   
2. En el cas d'ajudes a empreses, i si hi haguera empat, s'atorgarà preferència per a la concessió de l'ajuda a aquells sol·licitants que acrediten ocupar, amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present ordre un percentatge més gran de treballadors amb discapacitat en relació amb les seues plantilles respectives. La preferència serà aplicable en la forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la Generalitat.  
Article 7. Estudi i avaluació de les sol·licituds  
1. La Direcció General d'Indústria i Innovació podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada. Igualment, podrà demanar al corresponent servei territorial d'Indústria i Innovació o a l'entitat externa que a aquest efecte designe, informe relatiu a l'actuació o projecte la subvenció del qual se sol·licita.  
2. Examinades les sol·licituds pel Servei d'Ordenació i Seguretat Minera, aquelles que complisquen i acrediten els requisits d'esta ordre seran avaluades per una Comissió Qualificadora, formada pel cap de l'Àrea d'Indústria i Innovació, que actuarà com a president, el cap del servei territorial d'Indústria i Innovació de cada província de la Comunitat Valenciana i el cap del Servei d'Ordenació i Seguretat Minera, que actuarà com a secretari de la Comissió.   
La Comissió elaborarà les corresponents propostes de concessió i determinació de les quanties.  
3. L'avaluació s'efectuarà atenent els criteris definits en l'article 6.  
4. El règim jurídic de la Comissió és l'establit en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 8. Resolució de la concessió d'ajudes  
1. Avaluades les sol·licituds, la Direcció General d'Indústria i Innovació elevarà la proposta de la Comissió al conseller d'Indústria, Comerç i Innovació, que dictarà una resolució de concessió d'ajudes, on es fixarà expressament la quantia i s'incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.  
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present ordre serà de cinc mesos comptats des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb indicació de la convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.  
5. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra aquestes es podrà interposar recurs de reposició davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.  
Article 9. Resolució d'incidències  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte o actuació i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o acció als efectes de liquidació de l'ajuda.  
2. El beneficiari haurà de comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 10. Control de les accions  
1. La Direcció General d'Indústria i Innovació, pels seus mitjans o a través dels seus serveis territorials, realitzarà el control i seguiment dels projectes o actuacions mitjançant les inspeccions que estime necessàries, i qualsevol d'estos òrgans administratiu emetrà certificat final de conformitat amb els objectius del projecte aprovat que servirà de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació de la subvenció concedida.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions o ajudes concedides.  
Article 11. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes i, en tot cas, fins al 29 d'octubre del 2010, llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:  
a) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment de les condicions i obligacions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació dels resultats obtinguts.  
b) Documentació acreditativa, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de la concessió de l'ajuda.  
c) Si és el cas, còpia de l'estudi o projecte realitzat.  
d) La justificació de la despesa realitzada revestirà la forma de compte justificatiu. S'efectuarà mitjançant:  
- Una relació detallada de les actuacions realitzades a què dóna suport esta subvenció, amb indicació de cada una de les despeses incorregudes (amb identificació del creditor i del document, l'import i la data d'emissió), que manifeste expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció.  
- Acreditació de l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com de la utilització de fons propis i ingressos que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import, procedència i aplicació, tal com establix l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Amb esta finalitat el beneficiari presentarà una declaració responsable detallada.  
- Originals o còpies compulsades de les despeses realitzades: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic juridicomercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de tenir les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.  
e) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
f) Declaració responsable que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
g) Declaració responsable que s'ha complit amb l'objecte de la subvenció d'acord amb allò que s'ha especificat en la memòria de l'actuació, amb les condicions recollides en la present ordre sobre concessió d'ajudes, així com amb les condicions imposades, si és el cas, en la resolució d'atorgament.  
h) En el cas d'actuacions formatives, declaració responsable que aquestes no han tingut costos d'inscripció, matrícula o qualsevol altre cost de la mateixa naturalesa.  
3. A efectes de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en conjunt excedixen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.   
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la seua realització, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.   
DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA  
1. En el cas que els documents exigits que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que s'ha disposat en la present ordre.  
Segona  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 11 de març de 2010  
 El conseller d'Indústria, Comerç i Innovació  
 i vicepresident primer del Consell,  
 VICENTE RAMBLA MOMPLET