Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5863, del 03-10-2008 (2008/11800)

Licitación. Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución UBA-10 de Teulada.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5863

Fecha DOGV
:   03-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/11347


Fecha del documento
:   17-09-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Teulada

Tipo de documento
:   Licitación

Descriptores 

:   * Teulada
    * administración local
    * contrato de obras
    * plan de urbanismo
    * obras públicas
    * licitación

Licitación. Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución UBA-10 de Teulada.  
 [2008/11586]  
Apartado I. Poder adjudicador  
I.1. Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Entidad local adjudicadora del programa de actuación integrada  
Nombre oficial: Ayuntamiento de Teulada.  
Dirección postal: av. Santa Catalina, nº 2.  
Localidad: Teulada.  
Código postal: 03979.  
País: España.  
Unidad administrativa responsable de la tramitación del PAI: Oficina Técnica de Urbanismo del Ayuntamiento de Teulada, sita en la avenida de Santa Catalina, número 2, 03500 Teulada (Alicante) España.  
Tel.: (+34) 984 652 247.  
Fax: (+34) 277 206 153.  
Dirección de correo electrónico: lcemlhfxh@cweiihlwdgw.ffa  
Dirección de Internet: www. teulada-moraira.org  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución de la UBA-10 pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 198, de 29 de agosto de 2006.  
Las bases particulares están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 123, de fecha 30 de junio de 2008 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5803, de fecha 10 de julio de 2008.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2. Tipo de poder adjudicador y principal actividad  
Institución local.  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1. Descripción  
II.1.1. Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución de la UBA-10 de Teulada.  
II.1.2. Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Obras.  
Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: unidad de ejecución de la UBA-10 de Teulada (Alicante).  
Código NUTS: ES521.  
II.1.3. El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4. Breve descripción del contrato o adquisición: selección de una propuesta y de un urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada que deberá contener las previsiones precisas para cumplir los objetivos mínimos establecidos en el artículo 124.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, en especial garantizar su conexión con el entorno y su integración territorial.  
II.1.5. Clasificación CPV: 40775805. Trabajos de construcción.  
II.1.6. Contrato cubierto por el acuerdo sobre la contratación pública (ACP): no.  
II.1.7. División en lotes: no.  
II.1.8. Se aceptarán variantes: no.  
II.2. Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1. Extensión o cantidad total del contrato: 1.300.000 € (un millón trescientos mil euros) (IVA excluido).  
II.2.2. Opciones: no.  
II.3. Duración del contrato o plazo de ejecución  
Plazo presentación de proposiciones: seis meses desde la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. La fecha de envío figurará en la publicación del anuncio de concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Plazo máximo para la presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización: dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
Se establecen, en el cuadro siguiente los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1. Condiciones relativas al contrato  
III.1.1. Depósitos y garantías exigidos:  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional por importe de 26.000 € (veintiséis mil euros), equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa. La previsión de un precio cierto máximo de licitación se establece por tanto en el importe 1.300.000 € (un millón trescientos mil euros) (IVA excluido), incluida la estimación del importe de canon de urbanización, todo ello sin perjuicio del importe definitivo que resulte de la tramitación de la correspondiente ordenanza.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 15% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado 195.000 € (ciento noventa y cinco mil euros) (excluido IVA). Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
III.1.2. Principales condiciones de financiación y de pago y/o regencia a las disposiciones que las regulan: no se prevén.   
III.1.3. Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: las previstas en la LUV y ROGTU.  
III.1.4. Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución de la UBA-10 de Teulada.  
III.2. Condiciones de participación  
III.2.1. Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
1. Podrán ser urbanizadores y participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.   
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
III.2.2. Capacidad económica y financiera:  
F.1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o alguno de los medios siguientes:  
- Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
- Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
- Volumen global de negocios anual superior al cociente de las cargas de urbanización entre el plazo en años propuesto de ejecución del programa.   
- Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.   
- La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
III.2.3. Capacidad técnica:   
F.2. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
- Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.   
- Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente en la responsabilidad del control de calidad.  
- Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.   
- Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla de personal directivo durante los tres últimos años.  
- Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.   
- Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.   
- Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
- Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
- La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés urbanístico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1. Tipo de procedimiento  
IV.1.1. Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2. Criterios de adjudicación  
IV.2.1. Criterios de adjudicación:  
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  
De conformidad con el artículo 312.2.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado en virtud del Decreto de 19 de mayo y modificado por el Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, la puntuación de la alternativa técnica representará el 60% de la valoración y la proposición jurídico-económica el otro 40%.   
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
IV.2.2. ¿Se realizará una subasta electrónica?: no.  
IV.3. Información administrativa  
IV.3.1. Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: 2/8725 OKB UBA-10.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: las bases particulares están publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 123, de fecha 30 de junio de 2008 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5803, de fecha 10 de julio de 2008.  
IV.3.3. Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación: ninguna.   
IV.3.4. Plazo de recepción de las ofertas y solicitudes de participación: las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de 6 meses contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.   
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Teulada, sito en la avenida de Santa Catalina, número 2 de Teulada (Alicante) en horario de 09.00 a 15.00 horas.   
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de correos, y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telex, fax, o telegrama en el mismo día.   
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo.   
Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.   
Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
IV.3.5. Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: español y Valenciano.   
IV.3.6. Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: 90 días a partir de la fecha declarada de recepción de ofertas.   
IV.3.7. Condiciones para la apertura de las ofertas.   
Apartado V. Información complementaria  
V.1. ¿Se trata de contratos periódicos- no.   
V.2. ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios- no.  
V.3. Información adicional  
V.3.1. Documentación acreditativa de la solvencia técnica, económica y financiera. Ver bases particulares XIII, XIV y XV.  
V.3.2. Documentación a presentar por cada concursante.  
C.1.7.0. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa.   
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en la base XVII, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:   
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará a la vista.   
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.   
La documentación obrante en los sobres A y B será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.   
Sobre C. Se presentará con el título de documentación administrativa, y contendrá la siguiente documentación:   
A) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución y en su caso modificación, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible a la legislación mercantil que le sea aplicable.   
Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que constaren las normas por las que se regule su actividad, inscritos en el correspondiente registro oficial.   
B) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder bastante inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.   
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Unión Europea o signatarios del espacio económico europeo se acreditará mediante la inscripción en los registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe de la misión diplomática permanente de España en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.   
En estos supuestos además, deberá acompañarse informe de la misión diplomática permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior   
C) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.   
D) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.   
E) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.   
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.   
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.   
H) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental integra de tales extremos.   
I) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.   
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.   
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en los artículos 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el DOCV y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
B.1.1.3. Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quiénes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 diciembre de 2005).   
V.4. Procedimientos de recurso   
V.4.1. Órgano competente para los procedimientos de recurso.   
Nombre oficial: Pleno del Ayuntamiento de Teulada.  
Dirección: av. Santa Catalina, nº 2.  
Código postal: 03575.   
País: España.   
V.4.2.) Presentación de recursos.   
- Recurso potestativo de reposición: un mes ante el Pleno del Ayuntamiento de Teulada.  
- Recurso contencioso-administrativo: dos meses ante el juzgado de esta jurisdicción de Alicante.  
V.4.3. Unidad administrativa responsable de la tramitación del PAI: Oficina Técnica de Urbanismo del Ayuntamiento de Teulada.  
Teléfono: +38 505 055 626.  
Fax: +03 339 506 382.   
Dirección de correo electrónico: rnkthazzc@graeptpadje.saj  
V.5. Fecha de envío del presente anuncio   
El anuncio de concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 17.09.2008.  
Teulada, 17 de septiembre de 2008.- El alcalde: José Císcar Bolufer.