Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2945, del 05-03-1997 (1997/896060)

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.
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Número DOGV
:   2945

Fecha DOGV
:   05-03-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/896060


Fecha del documento
:   23-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.  
Visto el expediente 072/96-AIA, sobre el proyecto de Extracción de Tierra y Transformación Agrícola en el término municipal de Quart de Poblet (Valencia), y cuyo promotor es la empresa Excavaciones y Servicios Argente, SA.  
Resultando que el promotor presentó el proyecto y estudio de impacto ambiental en esta Conselleria, al mismo tiempo que se solicitaba en el Ayuntamiento la correspondiente licencia de actividad.  
Resultando que el objeto del proyecto es la excavación a cielo abierto de una superficie de 30.204 metros cuadrados. Se procederá a la extracción de materiales hasta la cota de -10,50 metros, o bien, hasta la cota donde finalicen las obras según las catas que se deban durante el periodo de ejecución, y siempre dentro de los límites establecidos dentro del marco del estudio de impacto ambiental.  
En una primera etapa, se efectuará una excavación a una altura de -1,50 metros en la totalidad de la parcela, y a una altura de -10,50 metros, también sobre el terreno inicial en una superficie de 15.000 metros cuadrados. En una segunda etapa se efectuará la excavación total de la parcela. En los lindes con las parcelas colindantes 1, 4, 5, 6 y 7 del mismo polígono, y del camino de Cheste, en la que solo se excavará a una profundidad determinada inicialmente de 1,50 metros. Ésta última se ejecutará una vez efectuado el relleno de la excavación de mayor profundidad.  
Una vez efectuada la excavación, o bien durante la misma ejecución, se procederá al relleno del vaciado producido. Este relleno se efectuará con tierra vegetal, de mayor calidad cuanto más nos acerquemos a la cota superior del terreno.  
Resultando que en el estudio de impacto ambiental presentado se indica que la excavación se realizará hasta una cota de -20 metros como máximo, en la totalidad de la parcela.  
Resultando que le fue solicitado al promotor ampliase el estudio en los siguientes puntos:  
1. La actividad se considera una explotación minera, por lo que debe presentar el correspondiente proyecto de explotación donde se deberán indicar las cotas de trabajo que se deben alcanzar, movimiento de tierras, perfiles transversales y longitudinales, fases de la explotación, etc.  
2. Dada la cota que se debe alcanzar (-20 m) por las labores de extracción, va a ser necesario proceder al aporte de un volumen considerable de material de relleno hasta alcanzar la cota de cultivo. Deben detallarse las características de los materiales de relleno y su procedencia.  
3. Perfiles de la restauración a llevar a cabo.  
4. La transformación agrícola se considera la fase de restauración una vez finalizada la explotación. En esta restauración se detallarán las características del cultivo que se debe implantar, necesidades en abonado, agua (sistemas de riego y procedencia de la misma), etc.  
Resultando que en la ampliación presentada se adjuntan los perfiles transversales y longitudinales de la extracción que hay que efectuar y de la posterior restauración. La cota final de excavación será la correspondiente al final de la capa de gravas. Esta cota se estima a unos 12 metros del terreno inicial. El proceso a seguir durante la ejecución se basa en simultanear la extracción del material con el relleno de la zona ya excavada.  
El material que se debe emplear en el relleno es esencialmente tierra vegetal y tierra procedente de excavaciones en obras públicas efectuadas en Valencia capital o alrededores, como carreteras, calles, obras de urbanización, etc.  
Se estima que el tiempo necesario para la finalización del proceso es de cinco años.  
Resultando que se han efectuado consultas al Ayuntamiento de Quart de Poblet y la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación. Del resultado de estas consultas se han remitido los siguientes informes:  
- Ayuntamiento de Quart de Poblet:  
«... Se trata de una parcela enclavada en suelo no urbanizable común, con un uso predominante o calificación de Agrícola-Nag estando regulado su aprovechamiento y usos pormenorizados en el artículo 3.53 de las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana 92.  
Una de las actuaciones previstas en este suelo es la extracción de áridos o tierras. El uso pretendido de extracción de tierras tiene una regularización específica contemplado en el citado artículo:  
2. La extracción de áridos o de tierras podrá ser autorizada, en suelo no urbanizable común, en las siguientes condiciones:  
a) Presentación del correspondiente documento técnico descriptivo del volumen de áridos o tierras que se deben extraer y del estado final en que quedarán los terrenos, una vez finalizada la actividad.  
b) Obtención de la declaración favorable de su impacto ambiental y de las autorizaciones establecidas en las disposiciones legales específicas aplicables.  
c) Compromiso de la realización, a la finalización o abandono de la extracción de áridos o de tierras, de los trabajos de reposición del estado natural de los terrenos, con prestación de las correspondientes garantías, en la forma que se determine reglamentariamente.  
3. La licencia urbanística se otorgará con sujeción a las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental y en las autorizaciones obtenidas, de conformidad con las disposiciones legales específicas aplicables.  
Asimismo, indica el Ayuntamiento que se está tramitando la solicitud de licencia de actividad calificada».  
- Dirección General de Patrimonio Artístico:  
· Unidad Técnica de Arqueología: «... Una vez revisado el estudio presentado y consultado el Inventario de Yacimientos Arqueológicos y Paleontológicos de la Comunidad Valenciana, se ha constatado que no existen inventariados yacimientos arqueológicos o paleontológicos que puedan verse afectados por el proyecto de referencia. Cabe recordar asimismo que todas aquellas remociones de tierras que puedan afectar a posibles áreas con restos arqueológicos o paleontológicos, deben contar con la debida autorización de la Dirección General de Patrimonio, según lo dispuesto en el título V de la Ley de Patrimonio Histórico Español de 16/1985».  
· Unidad Técnica de Etnología: « ... consultado el Inventario de Bienes Etnológicos de la Comunidad Valenciana, se comprueba que de este término municipal no esta realizado. Dadas las características del proyecto se puede afirmar que éste no afecta al patrimonio etnológico».  
· Unidad de Inspección del Patrimonio de la Dirección Territorial de Cultura y Educación: «... Consultada la documentación obrante en esta unidad, se deduce que en la zona de actuación no hay ningún bien inmueble afectado por un expediente de bien de interés cultural; no obstante, en caso de aparecer restos arqueológicos de posible interés, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 16/1985, de Patrimonio Histórico Español».  
Resultando que se ha procedido al trámite de información pública del estudio de impacto ambiental durante un periodo de 30 días hábiles contados a partir del siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.752, de 21 de mayo de 1996. La información ha tenido lugar en el Ayuntamiento de Quart de Poblet y en la Subsecretaría de Medio Ambiente.  
Durante el período de información pública no se han presentado alegaciones según los certificados emitidos por el secretario del Ayuntamiento de Quart de Poblet, y por el jefe del Servicio de Asuntos Generales de la Subsecretaría de Medio Ambiente.  
Resultando que, dado que el relleno del hueco resultante de la extracción de material se va a llevar a cabo con escombros de obra, el promotor de la actividad adjunta ampliación de la documentación en los siguientes puntos:  
- Durante la ejecución de los trabajos quedará una persona a pie de obra encargada del control y vertido de los materiales de relleno.  
- Se procederá al vallado de la parcela objeto de la actuación mediante tela metálica sujeta con poste de acero galvanizado. En el acceso desde el camino se colocará una puerta de dos hojas.  
- Se contemplará la posibilidad de efectuar vertido de escombros o materiales inertes, siempre que estos no sean contaminantes, con las siguientes precauciones:  
a) Se delimitará una zona dedicada exclusivamente para el vertido de estos materiales.  
b) El área de vertido de escombros se impermeabilizará mediante el aporte de material de relleno plástico, arcilloso, alrededor del vertido, el cual mediante compactado permitirá la impermeabilización del vaso. Se ha efectuado un trabajo de reconocimiento del subsuelo por medio de la empresa Proyex Valencia, SA. De este estudio geotécnico será necesaria la impermeabilización indicada.  
Considerando que el método de trabajo que se debe seguir será el propuesto en el proyecto y estudio, pero además, al objeto de minimizar la dispersión de polvo y ruidos, se mantendrá en el perímetro de la parcela donde existen los taludes originados por acumulación de escombros, de forma que estas zonas sean las últimas en trabajar.  
Considerando que la restauración se realizará paulatinamente a la finalización de la extracción gradual de la parcela.  
En el relleno de los huecos mediante escombros de obra se tendrán en cuenta las siguientes condiciones:  
1. Los residuos que se podrán admitir serán exclusivamente:  
a) tierras y materiales detríticos procedentes de excavaciones y desmontes  
b) materiales inertes procedentes de la construcción y derribos de obras  
2. La impermeabilización del fondo y las paredes de las áreas donde se proceda al vertido de escombros será mediante capa de arcillas de al menos 40 centímetros de espesor. El fondo resultante deberá tener las pendientes adecuadas, que permitan la conducción de los posibles lixiviados hasta la zona baja, donde se preverá la instalación de tubo piezométrico para control y extracción de posibles lixiviados.  
Considerando que el programa de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento y control de los posibles lixiviados, tanto durante la vida útil del vertedero como después, hasta que éstos dejen de producirse o surjan totalmente limpios a los largo de un período ininterrumpido de lo menos dos años. En caso de detectarse algún indicio de contaminación de los mismos, deberán ser extraídos para darles el tratamiento adecuado, previendo su traslado a estación depuradora de aguas residuales.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, aprobado por el Decreto 22/1996, de 5 de febrero de 1996, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Extracción de Tierra y Transformación Agrícola, en el término municipal de Quart de Poblet (Valencia), cuyo promotor es la empresa Excavaciones y Servicios Argente, SA, atendiendo a lo dispuesto en el estudio de impacto ambiental y al cumplimiento de las siguientes condiciones:  
1. Al objeto de facilitar la no dispersión de polvo y ruidos, se mantendrá, en el perímetro de la explotación, los taludes existentes de tierras. Estas zonas serán las últimas sobre las que se trabaje.  
Conforme se alcancen las cotas máximas de extracción, se procederá a su relleno y restauración de forma que las fases de explotación y acondicionamiento se desarrollen de forma paulatina.  
2. En el relleno de los huecos mediante escombros de obra se tendrán en cuenta las siguientes condiciones:  
· Los residuos que se podrán admitir serán exclusivamente:  
a) tierras y materiales detríticos procedentes de excavaciones y desmontes  
b) materiales inertes procedentes de la construcción y derribos de obras  
· La impermeabilización del fondo y las paredes de las áreas donde se proceda al vertido de escombros será mediante capa de arcillas de al menos 40 centímetros de espesor. El fondo resultante deberá tener las pendientes adecuadas, que permitan la conducción de los posibles lixiviados hasta la zona baja, donde se preverá la instalación de tubo piezométrico para control y extracción de posibles lixiviados.  
3. El programa de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento y control de los posibles lixiviados, tanto durante la vida útil del vertedero como después, hasta que éstos dejen de producirse o surjan totalmente limpios a los largo de un período ininterrumpido de lo menos dos años. En caso de detectarse algún indicio de contaminación de los mismos, deberán ser extraídos para darles el tratamiento adecuado, y se preverá su traslado a una estación depuradora de aguas residuales.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 23 de julio de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.