Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2418, del 31-12-1994 (1994/833447)

ORDEN de 29 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se determinan los programas de formación profesional ocupacional y continua y se regula el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio de 1995.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2418

Fecha DOGV
:   31-12-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/833447


Fecha del documento
:   29-12-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 29 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se determinan los programas de formación profesional ocupacional y continua y se regula el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio de 1995.   
Antes de que fuera traspasada a la Generalitat Valenciana la gestión de la formación profesional ocupacional en virtud del Real Decreto 1.371/1992, de 13 de noviembre, el Gobierno Valenciano la venía considerando un valor estratégico para el desarrollo económico de nuestra Comunidad. Paradigma de ello ha sido la promulgación del Decreto 12/1992, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, que determina como objetivo prioritario dentro de los programas de actuación de fomento de empleo el impulso y desarrollo de la formación profesional ocupacional y establece un programa dirigido a la mejora de las características técnicas y de capacitación de la oferta de trabajo.  
Al amparo de este decreto del Consell, las actuaciones al respecto de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales han ido integrando un amplio acervo normativo, del que destaca la consolidación con carácter anual de la disposición reguladora de los distintos programas de formación profesional ocupacional y continua.  
Es por ello necesario establecer la norma que dé vigencia a los programas de formación profesional ocupacional y continua en el ejercicio de 1995, con la pretensión de mantener en general su estructura básica, al objeto de evitar alteraciones sustantivas que redunden en perjuicio de su implantación y provoquen desconcierto en sus destinatarios. Ello no impide que, en aras de una mejor sistematización y una mayor eficacia y eficiencia de las acciones formativas, los programas dirigidos a colectivos con especiales dificultades de inserción sociolaboral sean objeto de regulación normativa específica, sacándolos, por tanto, fuera de esta orden, y que dentro de ésta se refundan los relativos a la incorporación de nuevas tecnologías y las acciones formativas tendentes a la especialización profesional.  
Por otra parte, la experiencia acumulada en la gestión de las ayudas, que dichos programas formativos contemplan, ha puesto de manifiesto la necesidad de articular un procedimiento de concesión capaz de agilizar los trámites, eliminando la presentación de tracto sucesivo de documentos, y la conveniencia de dar la máxima difusión a las normas que sobre gestión de las acciones formativas venían aplicándose desde la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
Por último, como novedad, se introduce en la orden un programa de prácticas en empresas con la finalidad de potenciar la inserción laboral de los participantes en acciones formativas y de dotarlos de una experiencia de trabajo real.  
En su virtud, de conformidad con el artículo 7 del Decreto 12/1992, de 16 de enero, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Gobierno Valenciano y el Decreto 40/1994, de 21 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, habiendo tomado en consideración el Plan Valenciano de la Formación Profesional  
DISPONGO:  
TíTULO I  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero. Objetivos y medios de actuación  
1. El objeto de la presente orden es fomentar el desarrollo de actividades de formación profesional ocupacional, de especialización y de reciclaje, tanto de la población desempleada como ocupada, con el fin de lograr la máxima integración y promoción laboral de los trabajadores y trabajadoras así como el aumento de la competitividad del tejido empresarial valenciano, a través del desarrollo de las capacidades de sus recursos humanos.  
2. Para el cumplimiento de los objetivos enunciados anteriormente, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, utilizará los siguientes medios:  
a) La colaboración con otras instituciones públicas de la Generalitat Valenciana.  
b) La colaboración con organizaciones empresariales y sindicales, empresas, entidades e instituciones tanto de nacionalidad espaÑola como extranjera, cuyos proyectos más se adecúen a la consecución de los objetivos seÑalados en el punto 1 de este artículo.  
Por lo que respecta al apartado anterior, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, podrá suscribir conciertos y convenios de colaboración con esas entidades, para el mejor desarrollo, ejecución y seguimiento de determinados programas previstos en la presente orden. En dichos convenios o acuerdos, se establecerán las condiciones específicas para la aplicación de lo regulado en el capítulo II del título primero de la presente orden.  
Artículo segundo. Mecanismos de actuación  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá financiar las diferentes actuaciones por medio de:  
a) La concesión de ayudas a entidades beneficiarias que impartan directamente o aporten los medios necesarios para el desarrollo de acciones formativas.  
b) Las ayudas económicas a través de subvenciones al alumnado que participe en las acciones formativas.  
Artículo tercero. Programas de actuación  
Las acciones formativas se organizarán con arreglo a los siguientes programas:  
a) Programas de inserción al trabajo.  
b) Programas de promoción y desarrollo económico.  
c) Programas innovadores y de carácter experimental.  
Artículo cuarto. Colectivos a los que se dirigen los programas  
Los programas irán dirigidos a trabajadores/as en situación de desempleo u ocupados.  
En función de los objetivos de cada uno de los programas se delimitarán las características específicas de los participantes en los mismos en los correspondientes títulos de la presente orden.  
Artículo quinto. Naturaleza de las ayudas  
Todas las ayudas tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones e irán destinadas a:  
- La financiación total o parcial de las acciones formativas que se desarrollen dentro de los programas definidos la presente orden.  
- Ayudas al alumnado asistente a las acciones formativas.  
Artículo sexto. Conceptos que determinan la cuantía de las ayudas  
Las subvenciones que se concedan con el fin de compensar el coste de las acciones formativas, se determinan en función de los siguientes conceptos:  
a) Por impartición:  
\* Parte A: comprende el sueldo del profesorado, cuotas de seguridad social a cargo de la entidad y otras actividades docentes.  
\* Parte B: comprende el seguro de accidentes del alumnado, medios materiales y didácticos, amortización o alquiler de instalaciones y equipos, energía y mantenimiento, publicidad y selección del alumnado y gastos generales. La cuantía asignada a gastos generales no podrá ser superior al 10% del total concedido como parte B en la resolución aprobatoria.  
b) Prospección de necesidades formativas y gestiones de inserción de los alumnos.  
c) Ayudas económicas con destino al alumnado participante en las acciones formativas.  
d) Prácticas formativas en empresas.  
e) Otros conceptos no contemplados en los apartados anteriores y que se justifique su necesidad para la realización de una determinada acción formativa.  
Artículo séptimo. Difusión de actividades  
En todas aquellas actividades subvencionadas que conlleven divulgación, difusión o publicación, se deberá hacer constar expresamente la financiación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la Generalitat Valenciana, ateniéndose a las instrucciones cursadas al efecto por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
CAPíTULO II  
Bases de carácter general para la concesión de ayudas   
a entidades beneficiarias en todos los programas  
Artículo octavo. Requisitos generales de los beneficiarios  
1. Podrán colaborar en la realización de los programas que regula la presente orden las empresas, las organizaciones empresariales y sindicales y las entidades públicas y privadas.  
2. Sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones específicas establecidas en cada programa, quiénes aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas deberán reunir los siguientes requisitos generales:  
a) Ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar la acción subvencionada dentro de su ámbito territorial.  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante resolución expresa motivada, podrá otorgar ayudas a aquellos proyectos que por sus especiales características deben desarrollarse fuera del territorio de esa comunidad autónoma.  
b) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en los términos establecidos por la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 7 de enero de 1991.  
c) Haber cumplido las obligaciones adquiridas, en el supuesto de ser perceptores de otras subvenciones de la Generalitat Valenciana.  
d) Reunir las condiciones de profesionalidad y especialización requeridas para cada programa.  
e) Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en cada programa.  
Las acciones formativas deberán ser desarrolladas por el propio solicitante, no permitiéndose la subcontratación, salvo en los siguientes supuestos:  
- Subvenciones concedidas a las administraciones locales y mancomunidades.  
- Subvenciones concedidas a organizaciones sindicales y empresariales.  
- Subvenciones concedidas en el ámbito de los programas de promoción y desarrollo económico para pequeÑas y medianas empresas.  
En estos supuestos, se deberá indicar en la memoria, los motivos por los que se realiza la contratación y la entidad con la que se contrata.  
En ningún caso podrá la entidad perceptora de la ayuda efectuar la contratación de forma que le reporte beneficio económico.  
3. El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo noveno. Procedimiento  
1. Iniciación  
Las solicitudes de ayudas se formularán en los modelos normalizados, que serán proporcionados por la direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales. Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones solicitadas por la entidad en el ámbito provincial para un mismo programa.  
A las indicadas solicitudes se deberá acompaÑar la siguiente documentación:  
a) Acreditación de la personalidad de la entidad solicitante, que se instrumentará:  
- Mediante su escritura de constitución, inscrita en el registro correspondiente, o certificación expedida por éste, si se trata de personas jurídicas.  
- Mediante copia del NIF compulsado por la administración en el supuesto de empresarios individuales.  
b) Copia del DNI, igualmente compulsada, del representante de la entidad solicitante.  
c) Acreditación de dicha representación, a través de cualquier medio válido en derecho que deje constancia fehaciente.  
d) Declaración jurada de haber cumplido las obligaciones dimanantes de otras subvenciones otorgadas por la Generalitat Valenciana o, en su caso, de no haber sido beneficiario de éstas.  
e) Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo que se facilitará al efecto.  
f) Memoria por cada acción formativa que se ha de desarrollar según las especificaciones previstas en los distintos programas, según modelo normalizado que se facilitará en soporte escrito o magnético. Dicha memoria se acompaÑará de la documentación complementaria necesaria.   
No se aportarán los documentos correspondientes a las letras a), b), c) y e) si obrasen ya en poder de la Dirección General de Formación e Inserción profesional, aportados en el ejercicio 1994.  
Si los solicitantes fuesen extranjeros, habrán de presentar la documentación referida a los apartados a), b) y c) que se considere equivalente en su país de origen, si bien traducida oficialmente al castellano o valenciano.  
2. Presentación.  
Las solicitudes de ayudas y demás documentación anexa se presentarán antes del 1 de febrero de 1995 en los registros de las correspondientes Direcciones Territoriales de Alicante (carrer del Pintor Llorenç Casanova, núm. 6); Castellón de la Plana (plaza de Maria Agustina, núm. 1) y Valencia (avinguda del Baró de Càrcer, núm. 36), o en cualquiera de los Registros a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992.  
Las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales admitirán, nunca con fecha posterior al 30 de septiembre solicitudes presentadas fuera del citado plazo, siempre y cuando las mismas se acompaÑen de un compromiso formal de inserción mínimo del 50% de los alumnos que finalicen las acciones formativas.  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá ampliar el plazo de presentación de solicitudes si no se hubiere agotado la partida presupuestaria correspondiente a cualquiera de los programas de la presente orden.  
3. Tramitación.  
Si la solicitud de iniciación no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos, se requerirá por escrito al interesado para que en plazo de 10 días subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de la solicitud, archivándose ésta sin más trámite.  
4. Terminación.  
El director General de Formación e Inserción Profesional resolverá las ayudas solicitadas para los programas innovadores y de carácter experimental.  
Para el resto de los programas el órgano competente para resolver el procedimiento será el director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia en que se haya de desarrollar el programa formativo, salvo que el director General de Formación e Inserción Profesional ejecute la avocación.  
Antes de dictar resolución el órgano administrativo competente podrá recabar de los solicitantes las adaptaciones oportunas en sus proyectos a fin de lograr un mayor ajuste de las acciones formativas a los objetivos de los programas, incorporando la entidad, en dicho caso, la documentación complementaria necesaria.  
El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen será de cuatro meses, desde su presentación, debiendo entenderse desestimadas si no recayere resolución en el indicado plazo, sin perjuicio de la obligación del órgano administrativo de resolver aquéllas.  
5. Notificación.  
Las direcciones territoriales notificarán a los solicitantes la resolución por la que se concede o deniega la subvención solicitada. La entidad deberá iniciar inmediatamente el proceso de captación y selección del alumnado y comenzará las acciones formativas en el plazo máximo de 60 días naturales, contados a partir del siguiente al de la notificación de la resolución, y siempre dentro del ejercicio 1995. De no cumplirse éste plazo, quedará automáticamente resuelta la ayuda concedida, debiendo devolverse a la administración lo percibido indebidamente. Excepcionalmente, y por causa justificada, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrán autorizar la prórroga de dicho plazo, a petición de los interesados.   
Artículo diez. Recurso  
Contra las resoluciones del director General de Formación e Inserción Profesional o de los directores territoriales de Trabajo, podrá formularse recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales o ante el director general de Formación e Inserción Profesional, respectivamente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación.  
Artículo once. Justificación del gasto y pago de la ayuda  
Comenzada la acción formativa, y tras certificación del director territorial de Trabajo del cumplimiento por la entidad beneficiaria del contenido del artículo veinte de la presente orden, se librará a favor del beneficiario el 40% del importe de la ayuda.  
El porcentaje restante de la subvención se hará efectivo al finalizar la acción formativa tras la presentación de la declaración de los gastos originados por la impartición de la misma, firmada por el representante de la entidad en el modelo que al efecto se facilite. Dicha declaración, realizada a los efectos establecidos en el artículo cuarenta y siete del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de tres meses contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa, pudiendo los órganos competentes para la concesión de las ayudas solicitar de la entidad la aportación de cuantos documentos sean necesarios para llevar a cabo la correcta fiscalización de los fondos destinados a la ejecución de los proyectos aprobados, concediéndole para ello un plazo máximo de 10 días hábiles.  
El importe de la subvención se minorará proporcionalmente en la cuantía correspondiente a cada alumno, si en el vigésimo primer día lectivo después del comienzo de la acción formativa no se mantuviese el número establecido en la resolución correspondiente.  
En la declaración de gastos, se admitirá, en concepto de difícil justificación, hasta un máximo del 10% sobre los gastos justificados como parte B de la impartición a que se refiere el articulo 6 de la presente orden.  
La entidad junto al impreso de declaración de gastos, deberá aportar documentos suficientes que acrediten los gastos realizados en los conceptos definidos como parte A.  
Sin perjuicio de lo que determina el presente artículo a criterio del órgano resolutorio y para los convenios a que hace referencia el artículo 1 de la presente orden, tras la concesión de la subvención, se podrán efectuar a favor de la entidad beneficiaria anticipos de pago sobre la subvención concedida, una vez presentadas por parte de las mismas garantías suficientes en virtud de lo dispuesto en el presente artículo y en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1995. En cada convenio se especificará el sistema de anticipo utilizado, su porcentaje y las garantías que se consideren necesarias.  
En todo caso, antes de percibir cantidad alguna, el beneficiario deberá acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones seÑaladas en el artículo ocho, 2, b, de la presente orden.  
Lo dispuesto en este artículo queda subordinado al régimen de libramientos que, en su caso, determine la Ley de Presupuestos para el ejercicio 1995.  
Artículo doce. Obligaciones de los beneficiarios y consecuencia de su incumplimiento  
1. Las obligaciones de los beneficiarios de ayudas contempladas en la presente orden son las siguientes:  
a) Realizar las acciones formativas y/o las prácticas profesionales que fundamentan la subvención, en los términos técnicos fijados en el proyecto solicitado y los manifestados en la resolución aprobatoria y en el plazo fijado al efecto.  
b) Facilitar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales las tareas de seguimiento y control técnico.  
c) Acreditar ante la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales la realización de las acciones formativas y cumplir los requisitos y condiciones para la concesión de las ayudas.  
d) El sometimiento a las acciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las subvenciones concedidas.  
e) Comunicar a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales la concesión de subvenciones o ayudas, para la misma finalidad, procedente de cualquier otra administración o ente público.  
f) Prestar avales y/o garantías suficientes, cuando así se requiera, para responder del destino apropiado de anticipos económicos a cargo de las subvenciones, en los términos establecidos en la presente orden y en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1995   
g) Exponer de modo visible en el lugar de impartición de la acción formativa las ayudas percibidas de la Generalitat Valenciana o cofinanciadas por ésta y el Fondo Social Europeo, si fuere este el caso. La Dirección General de Formación e Inserción Profesional fijará los criterios necesarios para normalizar dicha información.  
h) No percibir cantidad alguna procedente del alumnado participante en la acción formativa objeto de la ayuda, salvo que así se contemple en el convenio de colaboración o en la resolución concesoria.  
i) Presentar las garantías que, en su caso, sean exigidas en la resolución de concesión, cuando a juicio del órgano instructor el beneficiario deba afianzar los fondos recibidos sin justificación previa. Dichas garantías se sujetarán a lo establecido en la presente orden y en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1995.  
2. El órgano que dicte la resolución está facultado, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la Ley 8/1988, de 7 de abril, para proceder a la suspensión de la acción formativa y/o a la minoración o el reintegro total de las cantidades percibidas y a exigir el interés de demora, en su caso, desde el momento del pago de la subvención en los siguientes supuestos:  
a) Cuando no se realicen las acciones formativas en el plazo fijado al efecto o no se justifiquen documentalmente las distintas fases de la acción una vez realizadas.  
b) Cuando se incumplan los requisitos o condiciones establecidos en las resoluciones de concesión de las subvenciones.  
c) Cuando se observe alguna deficiencia en las condiciones de impartición reseÑadas en la correspondiente memoria de la acción formativa.  
d) Cuando se incumpla la obligación de justificar los gastos que ha ocasionado el desarrollo de la acción formativa.  
e) Cuando la entidad beneficiaria perciba cualquier cuantía económica procedente del alumnado participante en la acción formativa objeto de la subvención, a excepción de aquellas acciones formativas en las que se contemple expresamente dicho concepto en la resolución de concesión.  
f) Cualquier otra causa que perjudique el fin último por el que se concedió la subvención, y en particular el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.  
CAPíTULO III  
Bases de carácter general para la concesión de ayudas  
 a los alumnos asistentes a las acciones formativas  
 y obligaciones de los mismos  
Artículo trece. Requisitos que deben reunir los alumnos y conceptos por los que se determinan las ayudas  
1. Las personas desempleadas que finalicen una acción formativa podrán solicitar una ayuda económica en concepto de asistencia.  
El director territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales resolverá atendiendo a los siguientes criterios:  
- La disponibilidad presupuestaria.  
- Los días reales de asistencia a los cursos de formación.  
- Que la acción formativa se imparta en localidad distante más de 10 kilómetros de su localidad de residencia. Para acreditar dicho extremo se exigirá que el domicilio de la demanda de empleo sea coincidente con el reflejado en el certificado de residencia durante el período formativo.  
- Cualquier otra circunstancia específica de la acción formativa.  
Artículo catorce. Cuantía de las ayudas  
Con carácter general se fija en 1.100 pesetas por día real de asistencia a la acción formativa la cuantía máxima que ha de percibir cada alumno.  
Artículo quince. Procedimiento  
1. Iniciación  
Los alumnos, que deseen acceder a la ayuda prevista en este capítulo, formalizarán su solicitud en el impreso normalizado facilitado por la entidad beneficiaria que imparta la acción formativa.  
A la indicada solicitud deberán acompaÑar la siguiente documentación:  
a) Certificado acreditativo de los días reales de asistencia a la acción formativa, expedido por la entidad impartidora.  
b) Copia del DNI compulsada por la Administración.  
c) Copia de la tarjeta de demanda de empleo, compulsada por la administración.  
d) Certificado de residencia, librado por el ayuntamiento correspondiente.  
2. Presentación   
La referida documentación se presentará en el plazo de un mes a contar desde la finalización de la acción formativa en los registros de las correspondientes direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales de Alicante (calle del Pintor Llorenç Casanova, núm. 6); Castellón de la Plana (plaza de Maria Agustina, núm. 1) y Valencia (avenida del Baró de Càrcer, núm. 36).  
3. Tramitación  
Sin perjuicio del requerimiento de subsanación del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente resolverá en el plazo máximo de cuatro meses desde la presentación de la solicitud, entendiéndose desestimada si no recayere resolución en el citado plazo, sin perjuicio de la obligación que tiene la Administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
4. Recurso   
Contra las resoluciones del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, podrá deducirse recurso ordinario ante el director General de Formación e Inserción Profesional, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación.  
Artículo dieciséis. Obligaciones de los alumnos y consecuencias de su incumplimiento  
Los alumnos están obligados a la asistencia a la acción formativa de manera regular y continua, de modo que la superación de tres faltas de asistencia no justificadas al calendario y horario establecido, podrá suponer su baja y exclusión del curso.  
Asimismo, la falta de aprovechamiento de cualquiera de los alumnos participantes durante el período lectivo u otras causas que supongan perjuicio para el normal desarrollo de la acción formativa, serán motivo de exclusión y baja en el curso.  
CAPíTULO IV  
Bases reguladoras de carácter general   
para el desarrollo de acciones formativas  
Artículo diecisiete. Criterios generales  
La dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales notificará la resolución por la que se concede la subvención a la entidad solicitante, tal y como se contempla en el artículo nueve de la presente orden.  
La dirección territorial, junto a la notificación de la resolución aprobatoria, facilitará a la entidad los criterios necesarios para el desarrollo de las acciones formativas resueltas, entregando la documentación normalizada al efecto en formato escrito o magnético y destacando los plazos en los que la entidad deberá comunicar cada fase del proceso.  
Las fases en que se divide el desarrollo de las acciones formativas son:  
- Captación de alumnos y publicidad.  
- Selección de alumnos.  
- Inicio de la acción formativa.  
- Desarrollo de la acción formativa.  
- Finalización de la acción formativa.  
- Resultados de inserción de los alumnos que han finalizado.  
Artículo dieciocho. Captación de los alumnos y publicidad  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional aportará a la entidad los criterios necesarios para la publicidad y captación de los alumnos, en función de las obligaciones contraídas con otras administraciones públicas, derivadas de sus aportaciones presupuestarias.  
La entidad beneficiaria procederá a realizar la captación de los alumnos en función del perfil inicial requerido a los mismos para el mayor aprovechamiento de la acción formativa. Dicho perfil se confeccionará conjuntamente con las direcciones territoriales.  
Artículo diecinueve. Selección de los alumnos  
Las entidades beneficiarias procederán a la selección de los alumnos teniendo en cuenta como mínimo las siguientes variables:  
- Conocimientos profesionales iniciales del alumno que requiere la acción formativa a desarrollar.  
- Aptitudes necesarias.  
- Actitudes del alumno ante la formación para el posterior empleo.  
A la finalización del proceso de selección, la entidad beneficiaria confeccionará un acta que determinará la prioridad de acceso de los candidatos a la acción formativa.  
La dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales queda facultada para desarrollar, intervenir y validar dicho proceso.  
Artículo veinte. Comienzo de la acción formativa  
Las direcciones territoriales de Trabajo determinarán el número diario de horas lectivas, así como el horario y días de impartición de la acción formativa, tras la propuesta correspondiente de la entidad beneficiaria. Los programas destinados a trabajadores desempleados se impartirán con un mínimo de cuatro horas diarias.   
Durante los 15 primeros días lectivos, la entidad, presentará ante la dirección territorial la siguiente documentación:  
- Acta de selección.  
- Relación de participantes que comienzan la acción formativa.  
- Relación de altas/bajas producidas.  
- Seguro de accidente de los alumnos que comprenderá, al menos la siguiente cobertura:  
- Asistencia medica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente acontecido durante el horario de desarrollo del curso, incluyendo el tiempo necesario para el desplazamiento del alumno desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción utilizado.  
- Indemnización mínima al/a la alumno/a de dos millones de pesetas por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en el curso o en el desplazamiento.  
- Indemnización diaria al/a la alumno/a derivada de un accidente en la acción formativa que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El período será el que comprende dicha Incapacidad y hasta un máximo de un aÑo. La indemnización mínima será de 1.000 de pesetas diarias.  
La entidad beneficiaria viene obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el período lectivo en el que cada alumno permanezca de alta en la acción formativa.  
Artículo veintiuno. Desarrollo de la acción formativa  
Los alumnos deberán incorporarse a las acciones formativas desde el primer día del comienzo de la misma. No obstante, en el caso de que no se incorporara la totalidad de los alumnos seleccionados, o se produjesen bajas entre éstos, la entidad beneficiaria dispondrá de un plazo máximo de 10 días lectivos para alcanzar el número mínimo de alumnos, que fija la resolución, mediante la incorporación de altas de entre candidatos seleccionados.  
La entidad controlará diariamente la asistencia y puntualidad de los alumnos a la acción formativa remitiendo mensualmente, a la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, el correspondiente control de asistencia en los tres primeros días lectivos del mes siguiente, acompaÑando los justificantes de faltas de asistencia. A dicho control mensual se acompaÑarán las incidencias de bajas de alumnos producidas en dicho mes.  
Serán faltas justificadas de asistencia aquellas que están contempladas en la normativa laboral vigente.  
Cualquier cambio que altere las condiciones técnicas fijadas en el proyecto de la acción formativa y/o en la resolución aprobatoria deberá ser autorizado previamente por la dirección territorial de Trabajo.  
Artículo veintidós. Finalización de la acción formativa.  
Las direcciones territoriales, una vez comprobado el aprovechamiento adquirido por el alumnado, expedirán a los mismos los certificados acreditativos correspondientes.  
En los 10 días siguientes a la finalización de la acción formativa, la entidad entregará en la dirección territorial:  
- Acta y demás documentación referente a la finalización de la acción formativa.  
- Control de asistencia y en su caso, bajas producidas en el último período mensual.  
- Solicitudes de subvención y demás documentación de ayuda económica para el alumno, cuando éste lo canaliza a través de la entidad beneficiaria.  
Artículo veintitrés. Inserción del alumnado que finaliza las acciones formativas  
Siendo el objetivo final de la acción formativa la inserción laboral de los alumnos, la entidad beneficiaria, tras realizar las gestiones necesarias para lograr dicho objetivo, vendrá obligada a presentar ante la dirección territorial los resultados de empleo de los alumnos que finalicen la acción formativa, en un período máximo de seis meses desde la fecha de terminación de la misma.  
Se computarán para ello contratos realizados bajo cualquier modalidad de contratación laboral vigente, siempre que el contrato no lleve asociada una formación repetitiva de los contenidos formativos impartidos en la acción y cuya duración mínima será de tres meses, admitiéndose con carácter excepcional contrato de menor duración en ocupaciones referentes a actividades económicas que se caractericen por su breve temporalidad o estacionalidad.  
TíTULO II  
Programas de inserción al trabajo  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo veinticuatro. Objetivos  
1. Estos programas tendrán por objetivo:  
a) La capacitación para la inserción laboral de quiénes carezcan de los niveles de cualificación adecuados.  
b) La recualificación y/o perfeccionamiento profesional motivada por la aparición de nuevas técnicas o necesidades de reconversión.  
c) Contribuir a la promoción del autoempleo y fomentar mediante la asistencia técnica la creación de nuevas empresas.  
Artículo veinticinco. Programas  
1. Los programas que se han de desarrollar dentro de este título serán:   
a) Programa de formación ocupacional en colaboración con entidades beneficiarias y que sean de aplicación en la Comunidad Valenciana.  
b) Programa de formación y desarrollo empresarial.  
c) Programa dirigido especificamente a la especialización profesional o incorporación de nuevas tecnologías.  
d) Programa de formación práctica en empresas  
Artículo veintiséis. Colectivos  
Los colectivos a los que se dirigirán estos programas son desempleados que se encuentren inscritos en la correspondiente oficina del Inem. Se considerarán colectivos prioritarios aquellos que:  
a) Sean perceptores de prestación o subsidio de desempleo.  
b) Lleven inscritos más de un aÑo como parados, aún cuando no se encuentren en la situación prevista en el apartado (a).  
c) Pertenezcan a colectivos con dificultades para la inserción o reinserción laboral, en especial mujeres que quieran reintegrarse a la vida activa, minusválidos y emigrantes, aún cuando no se encuentren en la situación prevista en el apartado (a).  
d) Jóvenes desempleados.  
Artículo veintisiete. Cuantía de las subvenciones  
Con carácter general la cuantía de cada subvención se establecerá de acuerdo con los conceptos estipulados en la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional (BOE núm. 101, de 28 de abril), o por la norma sustituidora, a excepción del Programa de formación práctica en empresas.  
Artículo veintiocho. Financiación  
Los programas comprendidos en este apartado serán financiados bien a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, bien a través de la cofinanciación de los presupuestos de la Unión Europea, de acuerdo con la normativa reguladora del Fondo Social Europeo, o bien por el estado mediante la transferencia de fondos para la gestión del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional.  
La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de este programa se financiará con cargo a la línea de subvención 401.  
Artículo veintinueve. Beneficiarios  
Podrán colaborar en la realización de los programas regulados en este apartado empresas, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales e instituciones públicas o privadas.  
Artículo treinta. Requisitos de los proyectos formativos  
1. Todos los proyectos formativos deberán cumplir al menos los siguientes requisitos:  
a) Tener vocación y finalidad absolutamente laboral y con la máxima inmediatez en el tiempo, preparando para el desempeÑo inmediato de ocupaciones concretas, entendidas estas como el conjunto de puestos de trabajo afines.  
b) Tener una duración máxima de 400 horas, excepto en los programas de formación y desarrollo empresarial y de prácticas en empresas cuya duración máxima será de 200 horas.  
c) Tener una componente formativa eminentemente profesionalizadora que permita la adquisición de las capacidades, competencias y adiestramiento necesarios para el desempeÑo de la ocupación concreta de que se trate.  
d) Tener su justificación en perfiles ocupacionales vigentes en los mercados de trabajo locales.  
Artículo treinta y uno. Características de los proyectos formativos  
Para dar respuesta a los requisitos definidos en el apartado anterior deberán desarrollar los aspectos organizativos y didácticos de la acción concreta de que se trata, elaborando una memoria en la que se indicarán por este orden los siguientes aspectos:  
1. Denominación de la acción formativa.  
2. Colectivo al que va dirigida la acción formativa de entre los enumerados para este programa en esta orden y justificación del mismo o de los mismos. Las acciones formativas correspondientes a los programas de inserción al trabajo se planificarán para un número de alumnos máximo de 20.  
3. Perfil del alumnado hacia el que está dirigida la acción formativa.  
4. Formulación de los objetivos a alcanzar respecto del empleo con el desarrollo de la acción formativa.  
5. Descripción de los objetivos formativos de la acción, especificando la cualificación profesional adquirida al final de la misma, enunciados en forma de competencia profesional (ser capaz de...).  
6. Contenidos formativos de la acción, definidos en función de las capacidades anteriormente enunciadas, así como la descripción de las actividades a realizar durante el desarrollo de la acción formativa.  
7. Orientaciones didácticas definidas para la consecución de los objetivos previstos tanto en lo referente a la metodología que se ha de utilizar, como a las actividades de enseÑanza/aprendizaje y proceso de evaluación.  
8. Descripción de espacios, medios y materiales a utilizar durante el desarrollo de la acción formativa.  
9. Perfil del profesorado que va a impartir la formación, justificando dicho perfil en función de la acción formativa, indicando su titulación y experiencia profesional y docente.  
10. Propuesta organizativa de la acción, indicando: la duración total, horario y tiempo asignado a cada uno de los módulos formativos.  
11. Desglose del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa. Se indicará el porcentaje del coste global que se solicita a la administración en concepto de subvención.   
Artículo treinta y dos. Criterios de valoración de los proyectos  
Solamente se admitirán a valoración aquellos proyectos formativos en los que la entidad beneficiaria se ajuste al menos a uno de los siguientes apartados:  
a) Haber presentado compromiso firme de contratación de al menos un 30% del alumnado participante.   
b) Que el proyecto coincida en localización y denominación con las especialidades formativas prioritarias cuya relación estará a disposición de los solicitantes en las direcciones territoriales de Trabajo para el ejercicio 1995, y que defina los contenidos de la acción formativa teniendo en cuenta los del correspondiente Programa de Curso de Formación Profesional Ocupacional.  
Una vez admitidos a valoración los proyectos formativos, se valorará:  
1. Trayectoria de la entidad solicitante en proyectos de formación e inserción profesional, teniendo en cuenta su experiencia, cualificación y capacitación para este tipo de programas. En este apartado se atenderá a dos aspectos diferenciados:  
a) La inserción profesional de asistentes a acciones formativas desarrolladas con anterioridad por la entidad solicitante en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
b) La inserción laboral alcanzada por el alumnado formado por la entidad solicitante, a través de proyectos formativos de la misma especialidad.  
2. Recursos técnico-pedagógicos de la acción formativa. En concreto, la valoración vendrá referida a los siguientes puntos:  
a) La calidad técnica del programa de la acción formativa.  
b) Los recursos humanos asignados al desarrollo del programa. Se valorará preferentemente la mayor experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
c) Idoneidad de la infraestructura en cuanto a instalaciones, aulas y talleres para desarrollar la acción formativa propuesta.  
d) Cantidad y calidad de los equipos didácticos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuestos.  
e) Cantidad y calidad del material de consumo utilizado por el alumnado en la acción formativa.  
3. Viabilidad de la acción formativa. Se tendrá en cuenta para realizar la valoración:  
a) La adecuación de la acción formativa tanto a los objetivos generales y específicos definidos en cada uno de los programas formativos, como a las especialidades formativas prioritarias.  
b) Expectativas de empleo a través de la realización de la acción formativa, justificadas mediante el plan de prospección realizado por la empresa solicitante. En este sentido tendrán prioridad por este orden:  
- Aquellos proyectos que correspondan a compromisos formales de empresas para contratar a los asistentes, valorándose el porcentaje de contratación comprometido y la duración de los contratos.  
- Aquellos proyectos que adjunten la relación de empresas con las que se ha establecido contacto y han demostrado interés en la acción formativa, indicando la persona de contacto y el cargo que ocupa en la empresa.  
4. Evolución de la plantilla de la entidad solicitante en los tres últimos aÑos, en el caso de que la entidad solicitante sea la propia empresa objeto del plan de inserción previsto para los alumnos.  
CAPíTULO II  
Programa de formación ocupacional en colaboración  
con entidades beneficiarias  
Artículo treinta y tres. Objetivos  
Proporcionar a los/as desempleados/as las cualificaciones requeridas por el sistema productivo e insertarles profesionalmente cuando los mismos carezcan de formación profesional específica o cuando su cualificación resulte insuficiente o inadecuada.  
Artículo treinta y cuatro. Características específicas de los proyectos formativos  
Los proyectos formativos presentados por este programa deberán incluir obligatoriamente en la memoria del proyecto módulos de seguridad e higiene y de técnicas de búsqueda de empleo.  
A tal efecto, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional dará las directrices técnicas necesarias para el desarrollo de los mismos.  
CAPíTULO III  
Programa de formación y desarrollo empresarial  
Artículo treinta y cinco. Objetivos  
Los programas regulados en este apartado tienen como objetivo capacitar a las personas emprendedoras para que tengan la posibilidad de llevar a la práctica sus ideas o iniciativas empresariales dotándoles de las herramientas y conocimientos necesarios para la creación de un nuevo negocio.  
Artículo treinta y seis. Características de los proyectos formativos  
Las acciones formativas acogidas a estos programas tendrán la siguiente estructura:  
a) área de formación básica empresarial. Los conceptos fundamentales que se desarrollarán en este área serán:   
- Entorno jurídico de una empresa.  
- Sistemas fiscales y financieros.  
- Distintas funciones de una empresa: Planificación, producción, marketing y comercialización, gestión y calidad.   
- Aplicaciones informáticas.  
- Recursos humanos.  
b) área de simulación de empresas que desarrolle los requisitos mínimos de viabilidad de un proyecto de empresa. Estará integrada por una formación teórica conjunta y una tutoría práctica individualizada que finalizará con la elaboración de un plan de negocio, y un dictamen sobre el proyecto con recomendaciones concretas para su viabilidad.  
Artículo treinta y siete. Características específicas del alumnado  
Estos programas irán dirigidos, preferentemente, a titulados universitarios y técnicos especialistas (FP2 o equivalente) que estén interesados en iniciar su propio negocio y que requieran la formación necesaria para ello.  
CAPíTULO IV  
Programa dirigido específicamente a la especialización profesional o incorporación de nuevas tecnologías  
Artículo treinta y ocho. Objetivos  
a) Dotar de elementos instrumentales específicos para el desempeÑo profesional especializado.  
b) Orientar el perfil curricular de los destinatarios hacia el mercado laboral.  
c) Favorecer el acceso a niveles de empleo con exigencias de cualificación profesional especializada.  
d) Promover la adquisición de perfiles curriculares con proyección europea.  
e) Favorecer la adquisición de competencias para cubrir puestos de trabajo directamente vinculados a la generación y utilización de tecnologías innovadoras.  
Artículo treinta y nueve. Características específicas de los proyectos formativos  
Las acciones formativas acogidas a estos programas deberán definirse teniendo presente:  
a) Las necesidades de ampliación o actualización de conocimientos, técnicas y habilidades del área específica en la que se inscribe la acción, derivadas de la evolución de las distintas profesiones.  
b) Los campos de aplicación de tecnologías innovadoras en las actividades relacionadas con: la electrónica, informática, telecomunicación, automática y robótica, energías renovables, nuevos materiales, acuicultura y agroalimentación.  
Artículo cuarenta. Características específicas del alumnado  
Estos programas irán dirigidos preferentemente a titulados universitarios y técnicos especialistas (FP2 o equivalente) que cumplan los perfiles requeridos en cuanto a formación general y específica, experiencia profesional, y otros elementos de cualificación exigidos para acceder en las mejores condiciones a esta formación.  
CAPíTULO V  
Programa de formación práctica en empresas  
Artículo cuarenta y uno. Objetivos del programa y colectivo destinatario  
La finalidad de este programa es complementar, mediante prácticas en empresas, los conocimientos teórico-prácticos adquiridos por trabajadores desempleados que se encuentran en posesión del certificado expedido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la realización de una acción formativa, sin que hayan transcurrido tres meses desde su finalización, y necesiten adquirir una experiencia de trabajo real, susceptible de potenciar su cualificación profesional, como medio de alcanzar su inserción laboral.  
Las entidades beneficiarias podrán solicitar la formación práctica en empresas, de modo individualizado a través del presente programa o como parte final de las acciones formativas teórico-prácticas solicitadas en los otros programas de inserción al trabajo.  
Artículo cuarenta y dos. Características específicas  
1. Al configurarse las prácticas como una experimentación en tiempo de trabajo real de los conocimientos teórico-prácticos adquiridos por los alumnos en acciones formativas ocupacionales, no se genera relación jurídico-laboral entre éstos y la empresa u organización empresarial participante en el proyecto.   
2. Las memorias de la formación práctica presentadas al amparo de este programa deberán contener las siguientes características:  
a) Tener una duración máxima de 200 horas.  
b) Descripción del contenido de las prácticas profesionales a desarrollar que necesariamente ha de corresponder al área de conocimientos adquiridos por los alumnos en las acciones de formación profesional ocupacional.  
c) Sistema de tutorías. Para este programa el profesorado estará formado por el personal técnico de la empresa donde se desarrolle el programa formativo práctico, el cual tutelará las actividades que desarrollen los alumnos. El número máximo de alumnos será de tres por tutor.  
d) Las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales supervisarán y garantizarán el buen desarrollo teórico-práctico de la acción formativa en todas sus fases y ámbitos  
e) Se dará notificación de la formación práctica en empresas a los representantes de los trabajadores de la empresa en donde se desarrolla la misma.  
Artículo cuarenta y tres. Cuantía de las subvenciones  
1) Para la entidad.  
La subvención por alumno se cifrará en 215 pesetas por hora de prácticas.  
2) Para el alumno.  
Los alumnos del presente programa podrán solicitar las ayudas reguladas en el capítulo III del título preliminar de la presente orden.  
TíTULO III   
Programa de promoción y desarrollo económico  
para pequeÑas y medianas empresas  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo cuarenta y cuatro. Objetivos  
a) Promover la formación en pequeÑas y medianas empresas, con el fin de adaptar la cualificación de sus trabajadores/as a los cambios tecnológicos e innovaciones producidas en el ámbito de la gestión y de la producción.  
b) Favorecer el reciclaje y recualificación de los mismos ampliando con ello sus posibilidades de promoción y estabilidad en el trabajo.  
Artículo cuarenta y cinco. Programas  
Los programas que se han de desarrollar dentro de este apartado serán:  
a) Programas de formación profesional en técnicas de gestión de empresas.  
b) Programas de formación profesional en técnicas de producción.  
Artículo cuarenta y seis. Colectivos  
Gestores, mandos intermedios y mano de obra cualificada de pequeÑas y medianas empresas, que se hallen como activos en su situación laboral.  
Artículo cuarenta y siete. Financiación  
1. Los programas comprendidos en este apartado serán financiados a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, y en su caso, de la cofinanciación de los presupuestos de la Unión Europea  
2. La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea de subvención 403.  
Artículo cuarenta y ocho. Beneficiarios  
Los programas regulados en el presente título serán promovidos por pequeÑas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana, directamente o a través de sus asociaciones empresariales, con capacidad de representación institucional. La formación irá dirigida a los trabajadores que represente la entidad solicitante.  
A los efectos de esta orden, se entenderán por PYME (pequeÑas y medianas empresas) aquellas que cuenten con un máximo de 250 trabajadores/as.  
Artículo cuarenta y nueve. Requisitos de los proyectos formativos  
Para la concesión de estas ayudas será necesario informe previo de los delegados de personal o del comité de empresa sobre los proyectos formativos presentados.  
Artículo cincuenta. Características de los proyectos  
Para las acciones formativas que se presenten al amparo de este programa se elaborará una memoria que se ajuste y desarrolle los siguientes aspectos:  
a) Tener una duración máxima de 150 horas.  
b) Tener la justificación necesaria en cuanto a su contribución al crecimiento de la producción, de la productividad o al desarrollo de la organización.  
c) Definir las funciones y, con estas, los conocimientos y capacidades necesarias que debe adquirir y realizar el colectivo a formar, caracterizando las actividades formativas.  
d) Describir el colectivo al que se dirige la acción formativa en cuanto a su perfil, categoría o grupo profesional, criterios de selección y número de participantes.  
e) Describir los espacios, medios y materiales a utilizar en el desarrollo de la acción formativa.  
f) Caracterizar el equipo docente responsable de la acción formativa en cuanto a su experiencia profesional, docente y titulación.  
g) Establecer la organización temporal de la acción formativa.  
h) Desglosar el presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa, indicando el porcentaje del coste global que se solicita a la administración en concepto de subvención.  
Artículo cincuenta y uno. Criterios de valoración de los proyectos.  
1. Experiencia, cualificación y capacitación de la empresa solicitante para el desarrollo de la acción. En este sentido, se tomará como referencia la trayectoria de la entidad en el desarrollo de programas de formación continua en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.   
2. Recursos técnico-pedagógicos de la acción formativa. En concreto, la valoración vendrá referida a los siguientes puntos:   
a) La calidad técnica del programa de la acción formativa.  
b) Los recursos humanos asignados al desarrollo del programa. Se valorará preferentemente la mayor experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
c) Idoneidad de la infraestructura en cuanto a instalaciones, aulas y talleres para desarrollar la acción formativa propuesta.  
d) Cantidad y calidad de los equipos didácticos utilizados, así como su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.  
e) Cantidad y calidad del material de consumo utilizado por el alumnado en la acción formativa.  
3. Viabilidad de la acción formativa, entendida como la adecuación a los objetivos generales y específicos definidos para este programa en la presente convocatoria.  
4. Se tomará en consideración el tamaÑo de la PYME (pequeÑas y medianas empresas), y se priorizará aquellas de menor de 25 trabajadores/as. Se tendrá en cuenta, asimismo, la cofinanciación de la empresa en el coste de la acción formativa.  
TíTULO IV  
Programas innovadores y de carácter experimental  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo cincuenta y dos. Objetivos  
Estos programas tendrán por objetivo fomentar y desarrollar todas aquellas actuaciones que, por su naturaleza, metodología o colectivos a los que se dirigen, suponen procesos formativos innovadores.  
Artículo cincuenta y tres. Programas  
Los programas que se han de desarrollar dentro de este apartado serán:  
a) Programas de formación a distancia.  
b) Programas para el desarrollo de itinerarios de inserción laboral dirigidos a parados de larga duración.  
Artículo cincuenta y cuatro. Financiación.  
Los programas relacionados en el artículo anterior se financiarán bien a través de los presupuestos de la Generalitat Valenciana, bien a través de la cofinanciación de los presupuestos de la Unión Europea, de acuerdo con la normativa reguladora del Fondo Social Europeo, o bien a través del Marco del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional.  
Artículo cincuenta y cinco. Beneficiarios  
Podrán colaborar en la realización de los programas regulados en este apartado empresas, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales e instituciones públicas o privadas.  
CAPíTULO II  
Programa de formación a distancia  
Artículo cincuenta y seis. Objetivos  
El desarrollo de la formación profesional ocupacional en la modalidad a distancia tendrá como objetivo cubrir las necesidades de formación ocupacional de aquellos colectivos de desocupados que:   
a) Carecen de posibilidades para desplazarse a los lugares donde se desarrollan las acciones formativas apropiadas a sus intereses y/o demandas de cualificación de su zona.   
b) Viviendo en los lugares donde se desarrollan las acciones formativas de su interés, no pueden asistir a ellas por ser superior la demanda a la oferta.   
Artículo cincuenta y siete. Características de los programas  
1. Para las acciones formativas que se presenten al amparo de este programa se elaborará una memoria que se ajuste y desarrolle los siguientes aspectos:  
a) Las acciones formativas que se realicen a distancia tendrán que cubrir los mismos objetivos y contenidos que los de igual denominación que se realicen en régimen presencial.  
b) El número máximo de alumnos por tutoría en cada programa será de 60 alumnos, no pudiendo ser inferior a 45.   
c) Cada programa estará integrados por módulos que deberán constituir el itinerario formativo que permita alcanzar un determinado nivel de cualificación ocupacional. La estructura de dichos módulos deberá estar de acuerdo con las características exigidas para los programas de inserción al trabajo definidos en el capítulo I del título segundo de la presente orden.  
2. La Dirección General de Formación e Inserción Profesional dará las instrucciones técnicas necesarias para el desarrollo de las acciones que se realicen al amparo de este programa. No obstante todos ellos deberán contar con los siguientes instrumentos:  
a) Medios didácticos: Constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales fungibles idóneos para la consecución de los objetivos del programa .  
b) Sistema de tutoría: la tutoría se ejercerá a través de los medios de comunicación habituales. Será de carácter obligatorio o facultativo para el alumno en horario continuo o limitado. Estos aspectos deberán ser definidos con la mayor precisión posible para cada uno de los programas.   
c) Métodos y técnicas de evaluación: se deberá definir el sistema de evaluación más idóneo para cada programa y las características del mismo.   
d) Procedimiento de seguimiento y control: se deberán especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su deserción, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.  
e) Instalaciones: se deberán definir las instalaciones necesarias para el correcto desarrollo del programa, estando constituidas al menos por un centro de tutoría, una oficina de gestión y un centro para el desarrollo de prácticas y actividades.  
f) Organización y recursos: deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.  
Artículo cincuenta y ocho. Colectivos  
Los colectivos que podrán acogerse al presente programa son los mencionados en el título segundo, capítulo primero, artículo veintiséis. En todo caso, tendrán preferencia aquellos aspirantes que se encuentren al menos en una de las siguientes situaciones:  
- Haber sido anteriormente demandante de cursos de formación profesional ocupacional y no haber obtenido plaza en ninguno de los cursos ofertados por el mismo.  
- Residir en la zona de influencia del centro de formación e inserción profesional y no tener posibilidad de desplazarse de manera continuada a dicho centro.  
Artículo cincuenta y nueve. Requisitos específicos de los beneficiarios  
Podrán colaborar en la realización de estos programas aquellas empresas, entidades o instituciones públicas o privadas que acrediten experiencia en el desarrollo de proyectos de formación a distancia, dispongan de los medios necesarios para desarrollarlo y de los servicios pedagógicos y administrativos suficientes para realizar adecuadamente las tareas de soporte y ayuda al alumnado en el programa presentado.  
Artículo sesenta. Criterios de valoración de los programas  
Solamente se admitirán a valoración aquellos proyectos formativos en los que la entidad beneficiaria se ajuste al menos a uno de los siguientes apartados:  
a) Haber presentado compromiso firme de contratación de al menos un 30% del alumnado participante.   
b) Que el proyecto coincida en localización y denominación con las especialidades formativas prioritarias cuya relación estará a disposición de los solicitantes, para el ejercicio 1995, en las direcciones territoriales de Trabajo. Y que defina los contenidos de la acción formativa teniendo en cuenta los del correspondiente programa de curso de formación profesional ocupacional.  
Una vez admitidos a valoración los proyectos formativos, se tendrá en cuenta:  
1. Para valorar la trayectoria formativa de la entidad solicitante se considerará:  
a) El número de aÑos de dedicación a la formación profesional, valorándose especialmente la experiencia en formación a distancia.  
b) La inserción de asistentes a acciones formativas desarrolladas con anterioridad por la entidad solicitante, en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. En lo referente a las características del centro propuesto para el desarrollo de la acción formativa:  
a) Accesibilidad al mismo de personas con disminución física.  
b) Existencia de un horario de utilización de aulas y talleres con el equipamiento adecuado, a disposición del alumnado, que se corresponda con el establecido para las tutorías.  
3. En cuanto al proyecto formativo se valorará:  
a) La viabilidad, coherencia y adecuación de la acción formativa a la formación a distancia.  
b) Los recursos humanos asignados al desarrollo del programa. Se valorará preferentemente la experiencia tanto profesional como docente del tutor, en relación a la materia.  
c) Viabilidad económica del proyecto.  
d) Número de horas de tutoría en sus distintas modalidades. Se valorará positivamente que el proyecto contemple una sesión de evaluación presencial del alumnado y, especialmente, la existencia de un horario amplio y flexible para su realización.  
4. Respecto a las expectativas de empleo, tendrán prioridad aquellos proyectos en los que exista compromiso firme de inserción del alumnado participante. En cualquier caso, todas las entidades solicitantes habrán de garantizar la existencia de una bolsa de trabajo y su gestión adecuada.  
Artículo sesenta y uno. Financiación  
La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea de subvención 401.  
Artículo sesenta y dos. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá subvencionar la realización de estos programas en los conceptos siguientes:  
a) Por gastos del desarrollo del programa.  
b) Por tutoría.  
c) Por gastos de gestión, administración y otros gastos generales.  
d) Gastos de creación y reproducción de los materiales y medios didácticos.  
e) Equipos de prácticas.  
CAPíTULO III  
Programa para el desarrollo de itinerarios  
de inserción laboral dirigidos a parados  
 de larga duración  
Artículo sesenta y tres. Objetivos  
Favorecer el acceso al empleo de los desempleados/as de larga duración, analizando su formación de entrada y orientándolos/as hacia el nivel formativo más acorde con sus expectativas u objetivos de aprendizaje e inserción laboral.  
Artículo sesenta y cuatro. Características de los programas  
1. Para los itinerarios formativos que se presenten al amparo de este programa se elaborará una memoria que se ajuste y desarrolle los siguientes aspectos:  
a) Los itinerarios formativos tendrán carácter eminentemente ocupacional y su oferta se ajustará a los especificados en la relación que estará a disposición de los solicitantes en las direcciones territoriales de Trabajo.  
b) Los módulos que constituyan cada itinerario formativo estarán distribuidos en tres niveles formativos. Dentro de cada nivel se perseguirán los siguientes objetivos:  
Nivel I:  
- Establecer actitudes y habilidades básicas para la interacción con el mercado de trabajo.  
- Ampliar el conocimiento experiencial del mundo de la empresa mediante prácticas en las mismas.  
- Dotar de elementos instrumentales básicos para el desempeÑo de tareas específicas dentro de un contexto ocupacional.  
Nivel II:  
- Favorecer el acceso al empleo.  
- Ampliar el conocimiento experiencial del mundo de la empresa mediante prácticas en las mismas.  
- Dotar de elementos instrumentales para el desempeÑo de ocupaciones concretas.  
Nivel III:  
- Favorecer el acceso a niveles de empleo con exigencias de cualificación profesional especializada.  
- Aumentar el conocimiento experiencial del mundo de la empresa mediante prácticas en las mismas.  
- Dotar de elementos instrumentales específicos para el desempeÑo profesional especializado.  
c) El número máximo de alumnos por módulo formativo será de 15.  
d) Los módulos que integren cada nivel deberán impartirse en un máximo de 250 horas.   
e) Por cada módulo formativo que supere el alumno/a se expedirá el correspondiente certificado de asistencia. Para aquellos alumnos que superen el itinerario, se expedirá un certificado de asistencia en el que se detallarán todos los módulos realizados y superados.  
f) Cada itinerario formativo incluirá, además de los módulos específicos, un módulo de seguridad e higiene en el trabajo y dos módulos de técnicas de búsqueda de empleo específicos para parados de larga duración, uno de los cuales se impartirá en el nivel II y el otro en el nivel III.  
2. La Dirección General de Formación e Inserción Profesional dará instrucciones para el desarrollo de los itinerarios formativos que se realicen al amparo de este programa. No obstante, todos ellos deberán contar con los siguientes instrumentos:  
a) Medios didácticos: constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales fungibles idóneos para la consecución de los objetivos del programa .  
b) Sistema de orientación: debe contemplar la necesidad de, tras la evaluación inicial, y antes de que el alumnado se inserte en el itinerario formativo, orientarlo hacia el punto de dicho itinerario que se considere más idóneo. Así mismo, debe proporcionarse orientación formativa y profesional durante el tiempo que esté inserto en el itinerario formativo como al concluir el mismo, de forma que se oriente al alumno sobre como continuar su formación y/o buscar trabajo.  
c) Métodos y técnicas detalladas de evaluación, haciendo especial hincapié en la evaluación inicial del alumnado, de forma que se valoren los aspectos relativos a intereses, expectativas, conocimientos de entrada y, en general, todos aquellos aspectos que permitan orientar e insertar al alumno en el módulo formativo más idóneo.  
d) Procedimiento de seguimiento y control: Se deberán especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su deserción, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.  
e) Instalaciones: se deberán definir las instalaciones necesarias para el correcto desarrollo del programa, que estarán constituidas al menos por un centro de tutoría, una oficina de gestión y un centro para el desarrollo de prácticas y actividades.  
f) Organización y recursos: deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.  
Artículo sesenta y cinco. Colectivos  
El colectivo que podrá acogerse al presente programa es el de parados de larga duración.  
Artículo sesenta y seis. Requisitos específicos de los beneficiarios  
Podrán colaborar en la realización de estos programas aquellas empresas, entidades o instituciones públicas o privadas que acrediten experiencia en el desarrollo de proyectos de formación profesional ocupacional y/o continua, dispongan de los medios necesarios para desarrollarlo y de los servicios pedagógicos y administrativos suficientes para realizar adecuadamente las tareas de soporte y ayuda al alumnado en el itinerario formativo presentado.  
Artículo sesenta y siete. Criterios de valoración de los programas  
1. Trayectoria de la entidad solicitante en proyectos de formación e inserción profesional, teniendo en cuenta su experiencia, cualificación y capacitación para este tipo de programas. En este apartado se atenderá a dos aspectos diferenciados:  
a) La inserción de asistentes a acciones formativas desarrolladas con anterioridad por la entidad solicitante en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
b) La inserción laboral alcanzada por el alumnado formado por la entidad solicitante, a través de proyectos formativos de la misma especialidad.  
2. Recursos técnico-pedagógicos de la acción formativa. En concreto, la valoración vendrá referida a los siguientes puntos:  
a) La calidad técnica del programa de la acción formativa.  
b) Los recursos humanos asignados al desarrollo del programa. Se valorará preferentemente la mayor experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
c) Idoneidad de la infraestructura en cuanto a instalaciones, aulas y talleres para desarrollar la acción formativa propuesta.  
d) Cantidad y calidad de los equipos didácticos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuestos.  
e) Cantidad y calidad del material de consumo utilizado por el alumnado en la acción formativa.  
3. Viabilidad de la acción formativa. Se tendrá en cuenta para realizar la valoración:  
a) La adecuación de la acción formativa a las especialidades formativas prioritarias.  
b) Expectativas de empleo a través de la realización de la acción formativa, justificadas mediante el plan de prospección realizado por la empresa solicitante. En este sentido tendrán prioridad por este orden:  
- Aquellos proyectos que correspondan a compromisos formales de empresas para contratar a los asistentes y en función de la duración de los contratos.  
- Relación de empresas con las que se ha establecido contacto y han demostrado interés en la acción formativa, indicando la persona de contacto y el cargo que ocupa en la empresa.  
4. Evolución de la plantilla de la entidad solicitante en los tres últimos aÑos, en el caso de que la entidad solicitante sea la propia empresa objeto del plan de inserción previsto para los alumnos.  
Artículo sesenta y ocho. Financiación  
La dotación presupuestaria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de estos programas se financiará con cargo a la línea de subvención 401.  
Artículo sesenta y nueve. Cuantía de las subvenciones  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá subvencionar la realización de estos programas en los conceptos siguientes:  
a) Por gastos de diseÑo y desarrollo del programa.  
b) Por orientación profesional.  
c) Por gastos de gestión, administración y otros gastos generales.  
d) Gastos de creación y reproducción de los materiales y medios didácticos específicos para el itinerario formativo.  
e) Equipos de prácticas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Sin perjuicio de lo establecido en la presente orden, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá establecer programas de colaboración con las Consellerias de Educación y Ciencia, de Industria, Comercio y Turismo y de Agricultura, Pesca y Alimentación, con el fin de rentabilizar los recursos que estos departamentos destinan al desarrollo de la formación profesional en la Comunidad Valenciana.  
Segunda  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, con cargo a las lineas de subvención previstas en esta orden, podrá suscribir convenios de colaboración con entidades públicas o privadas para ejecutar en sus propios centros de formación e inserción profesional los programas previstos en la presente orden y cuantas acciones formativas considere oportunas para el eficaz cumplimiento de sus competencias.  
Tercera  
Las direcciones territoriales y los centros de formación e inserción profesional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, como resultado de las necesidades detectadas en su ámbito de actuación, podrán programar acciones en todos los programas a que se refiere la presente orden. Para el desarrollo de dichas acciones formativas, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá solicitar de las entidades colaboradoras, a través de la oportuna convocatoria, los recursos humanos y materiales necesarios para su impartición, determinando el importe máximo de la subvención a conceder para cada acción formativa.  
Cuarta  
De conformidad con lo preceptuado en los apartados b) y c) de número 11, del artículo cuarenta y siete, de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, se procederá a dar publicidad a los créditos financiadores de los programas de formación profesional ocupacional y continua regulados por la presente orden, así como su distribución provincial.  
Quinta  
En el supuesto de que en algunos de los programas contemplados en la presente orden, no se agotase la partida presupuestaria asignada por falta de solicitudes, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá transferir la cantidad sobrante a cualquiera de los otros programas contemplados en la presente orden, de conformidad con lo previsto respecto a la gestión de créditos presupuestarios en la normativa vigente.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Las solicitudes de subvención presentadas al amparo de la Orden de 24 de febrero de 1994 (DOGV de 02.03.94) de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales que no hayan sido resueltas a la fecha de publicación de la presente orden, podrán ser consideradas como solicitudes presentadas en tiempo y forma, de acuerdo con el artículo nueve de la presente orden, siempre y cuando la acción formativa propuesta se considere, a criterio de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, adecuada a la planificación regulada por la presente orden; y, en consecuencia, podrán ser consideradas en la programación del ejercicio económico 1995. En caso de que, examinados los expedientes, les fuese concedida subvención, será condición previa de la misma la aceptación por el interesado.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En lo no previsto en esta orden será de aplicación la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, dictada en desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, o norma que los sustituya.  
Segunda  
Se autoriza al director General de Formación e Inserción Profesional para dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.  
Valencia, 29 de diciembre de 1994  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales  
FRANCESC XAVIER SANAHUJA SANCHIS


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