Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8080, del 10-07-2017 (2017/5427)

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 6/17-AIA Utiel y Requena.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8080

Fecha DOGV
:   10-07-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/5427


Fecha del documento
:   26-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 6/17-AIA Utiel y Requena. [2017/5427]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 6/17-AIA Utiel y Requena.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 6/7960-GVB.  
Título: línea eléctrica aérea a 132 kV entre STC Central de Biomasa de la Vega (San Antonio de Requena) y STR Utiel.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía (ATLINE/2011/92/46).  
Promotor: Central de Biomasa de la Vega, SLU.  
Localización: Utiel y Requena (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto, tiene por objeto la construcción de una línea eléctrica aérea de 132 kV, en doble circuito, que conectará la subestación eléctrica de la nueva central de generación eléctrica prevista en San Antonio de Requena (promovida por la misma mercantil) y la subestación existente STR Utiel (de Iberdrola).  
La sociedad Central de Biomasa de la Vega SLU (CBV), promovió la construcción de una central de producción de energía eléctrica a partir de biomasa, con una potencia de 15 MWe. Esta instalación, fue sometida a evaluación de impacto ambiental, emitiéndose la preceptiva declaración de impacto ambiental mediante resolución de 2 de marzo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial. En la propia declaración de impacto ambiental (DIA), se contemplaba la necesidad de construir una línea eléctrica de evacuación de la energía, en 132 kV de unos 7,5 km (parte expositiva), así como la necesidad de someter el correspondiente proyecto a evaluación ambiental (condicionado 9 del apartado 1 de la parte dispositiva). Mediante resolución de 27 de junio de 2016, se emitió resolución complementaria a la DIA, para vincular varias parcelas colindantes con la actividad (parcelas 262, 259 y 689), por cuestiones urbanísticas relacionadas con el trámite de declaración de interés comunitario (YIG 7673/0329) de la instalación principal. Dicha instalación, se encuentra en trámite ante el órgano competente en AAI, al disponer de una potencia térmica superior a 20 MW (referencia 07/14 IPPC).  
La subestación de la instalación de CBV estará situada en la parcela 283 (hoy incorporada a la parcela 720) del polígono 12 del término municipal de San Antonio de Requena, en el paraje Hoya Barrera. La STR Utiel está situada en el polígono 33, parcela 23 del término municipal de Utiel, paraje Cerro Quechus.  
La longitud total será de 7.645 m, con conductor desnudo de aluminio-acero, en configuración doble circuito simplex. Contará con 29 apoyos de tipo normalizado, metálicos en forma de celosía doble. Las cimentaciones serán de hormigón, de sección cilíndrica tipo pata de elefante, una por cada pata.  
  
Tramitación administrativa  
Consta como antecedente la consulta previa presentada en diciembre de 2009 en relación con la instalación de generación de energía eléctrica a partir de la combustión de biomasa (referencia 408/8800-ZNW). Como respuesta, se emitió informe de suficiencia de la documentación presentada, recordando la necesidad de que el proyecto contemplase el conjunto de la instalación (central de generación de energía y línea eléctrica de evacuación).  
Con fecha 18 de enero de 2017, ha tenido entrada desde la Sección de Energía del Servicio Territorial de Valencia, el expediente para evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto de línea eléctrica a 132 kV entre STC Central de Biomasa de la Vega y STR Utiel, promovido por Central de Biomasa de la Vega, SLU, en los términos municipales de Utiel y Requena (Valencia). El oficio de remisión, señala que el proyecto ha sido sometido a información pública mediante anuncio en el BOP (de 25.01.2012), sin que se hayan recibido alegaciones. La documentación que consta en el expediente es:  
- Proyecto de ejecución de la línea eléctrica.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto, que incorpora como anexo el estudio de integración paisajística.  
- Informes sectoriales emitidos.  
Entre los citados informes, se recogen los siguientes:  
- Informe en materia de paisaje, de 22 de febrero de 2012, de carácter favorable, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
- Informe en materia de inundabilidad (PATRICOVA), de 27 de enero de 2012, señalando la compatibilidad del proyecto, emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
- Sendos informes de 17 de febrero de 2012 (registro salida) del Ayuntamiento de Utiel, aceptando el condicionado ambiental y técnico del proyecto presentado.  
- Informe de 1 de marzo de 2012 (registro salida) del Ayuntamiento de Requena, señalando las características urbanísticas de los terrenos y que no hay inconveniente técnico al proyecto.  
El estudio de impacto ambiental incorpora certificado de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Utiel (diciembre de 2010) e informe favorable a la ubicación propuesta del Ayuntamiento de Requena (noviembre de 2010); oficio de presentación de la memoria de prospección arqueológica ante la conselleria competente en cultura (noviembre de 2010) y copia de esta última.  
  
Afecciones legales  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
En terreno forestal y su entorno, son de aplicación las prescripciones de seguridad establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero. Respecto a la limpieza de vegetación bajo la línea, en terreno forestal, deben seguirse los criterios del Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La línea eléctrica proyectada discurrirá al sur del núcleo urbano de Utiel, a través del valle agrícola del río Magro. Se trata de un ámbito llano, conocido como la Plana de Utiel-Requena. El cauce del río ha sido ocupado por cultivos, quedando reducido prácticamente a un canal. Asociado al mismo hay cierta peligrosidad de inundación, en cualquier caso compatible con este tipo de infraestructuras (tal y como señala el informe citado en el apartado anterior). Además de grandes vías de comunicación como el ferrocarril de alta velocidad, la autovía A-3 o la antigua N-3, discurren diversas carreteras de la red autonómica y hay una extensa red de caminos que dan acceso a las parcelas agrícolas.  
La línea no atraviesa terrenos afectados por ninguna figura de protección (la más próxima dista más de 4,5 km). No constan en la cartografía hábitats de interés. La vegetación es básicamente agrícola y la fauna tiene carácter antropófilo, sin que se prevean afecciones relevantes sobre la misma derivadas de la actuación.  
En la memoria de prospección arqueológica, se concluye que en el área de influencia de la actuación prevista no se encuentran yacimientos arqueológicos, etnológicos o arquitectónicos. En materia de patrimonio paleontológico, se expone que se ha obtenido comunicación en el sentido de que no se han detectado afecciones de esta naturaleza y no es necesario abordar ninguna actuación previa.  
Según se expone, como alternativas iniciales se consideró la evacuación en 66 kV y en 132 kV, así como la conexión con la STR Requena o la STR Utiel. La solución final viene condicionada por la disponibilidad de la red de distribución de la zona; Iberdrola ha determinado que la evacuación de la energía producida se realice a través de la STR Utiel en 132 kV, ya que permite la declaración de utilidad pública de la línea y su cesión a la citada compañía distribuidora.  
Para el diseño del trazado, se ha tenido en cuenta el planeamiento urbanístico, los parajes, edificios, infraestructuras y demás elementos del territorio que pudieran verse afectados por la infraestructura. Se ha procurado situar los apoyos en la proximidad de caminos y lindes, minimizando la creación de nuevos accesos.  
En el caso de líneas eléctricas, el diseño del trazado es la principal medida preventiva, ya que permite evitar el paso por zonas sensibles. En particular, se ha realizado un estudio previo del patrimonio histórico-cultural, lo que ha permitido evitar elementos de interés. La extensa red de caminos agrícolas, evita la necesidad de abrir nuevos accesos. El cruce de la colada del Charco Tizón o del Lontanar, se realiza en aéreo, respetando su anchura legal (10 metros).  
La actuación está alejada varios kilómetros de zonas de protección de avifauna, pero está situada en una zona central respecto a varios espacios ZEPA, por lo que se incorporan al diseño medidas para evitar la colisión de avifauna (tiras de neopreno). Este tipo de líneas, no presenta riesgo de electrocución, debido a la distancia entre elementos en tensión.  
Al discurrir principalmente por suelo agrícola, la afección sobre la vegetación está limitada a cultivos. Existe una estrecha franja de suelo forestal (según el PATFOR) colindante con la antigua N-3, junto a la A-3. La afección, en todo caso, será escasa, al no colocarse apoyos en dicha zona y observarse que el cruce de estas carreteras se realiza por un tramo cuyas orillas están altamente antropizadas. La línea no se aproxima a edificaciones.  
En fase de ejecución, la principal afección ambiental vendrá asociada a los movimientos de tierras y maquinaria, generando emisiones a la atmósfera (partículas en suspensión y ruido) y la compactación del terreno en la zona de trabajo, así como riesgo de vertido accidental al terreno. Adoptando medidas de contención de las tierras y en caso necesario, riego de los acopios, se limita la afección al entorno inmediato de la instalación. Teniendo en cuenta la vulnerabilidad medio/alta de acuíferos de la zona, se adoptarán medidas preventivas como la realización del mantenimiento de la maquinaria en zonas adecuadas, evitando derrames fortuitos de líquidos de maquinaria (aceites, grasas, combustible).  
No se prevé la afección sobre elementos del patrimonio cultural. No obstante, se vigilarán las obras, comunicando en su caso cualquier hallazgo.  
Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza general de las áreas afectadas, entregando los residuos a gestor autorizado.  
En la fase de explotación, la presencia de la línea condiciona el uso del suelo, debido a las servidumbres asociadas. Asimismo, altera el paisaje al introducir un nuevo elemento. Su funcionamiento implica riesgo para la avifauna, por colisión contra el cableado, que se reduce con la introducción de dispositivos salvapájaros. Los efectos inducidos por el paso de la corriente (ruido, calor, generación de ozono, generación de campos electromagnéticos) son en todo caso de pequeña magnitud.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá a su desmantelamiento y retirada de los materiales por gestor autorizado.  
El plan de vigilancia ambiental propuesto, contempla el control de la realización de las obras. En fase de explotación, se prevé comprobar la eficacia de las medidas anticolisión de avifauna.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica aérea de 132 kV, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental, al quedar incluido en el anexo I epígrafe 2.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, de desarrollo de la Ley 2/1989 y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de línea eléctrica aérea a 132 kV (DC) simplex, de evacuación de energía entre la STC Central de Biomasa de la Vega (San Antonio de Requena) y la STR Utiel (Utiel), en la provincia de Valencia, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
2. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 y la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 20 de abril de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 26 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.