Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9873, del 18-06-2024 (2024/5714)

RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de recuperació i/o eliminació de productes i emmagatzematge de ferralla, c/ Pla de Rascanya, 29 i 31 B, del terme municipal de Llíria (València). Expedient: (2958283) 020/2024/AIA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9873

Data del DOGV
:   18-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5714


Data del document
:   24-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 24 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de recuperació i/o eliminació de productes i emmagatzematge de ferralla, c/ Pla de Rascanya, 29 i 31 B, del terme municipal de Llíria (València). Expedient: (2958283) 020/2024/AIA [2024/5714]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2958283) 020/2024/AIA  
Títol: Recuperació i/o eliminació de productes i emmagatzematge de ferralla  
Promotor: Chatarrería El Pellejero, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Llíria. Expedient 2021/5080N  
  
Localització: c/ Pla de Rascanya, 29 i 31 B, 46376 Llíria (València)  
  
NIMA: 8728899511  
Antecedents i descripció del projecte  
Chatarrería El Pellejero, SL, promou un projecte de recuperació i/o eliminació de productes i emmagatzematge de ferralla al polígon industrial Pla de Rascanya, al carrer Pla de Rascanya, 29 i 31 B, del terme municipal de Llíria (València). La instal·lació disposa de codi NIMA 6047389372 i d'autorització per al transport de residus perillosos (RP), transport de residus no perillosos (RNP), xicotet productor d'RP, xicotet productor d'RNP, posseïdor de residus i negociant d'RNP.  
  
L'activitat s'emplaçarà en dos parcel·les cadastrals contigües, 2655753NF3498B6118QM i 5485028AJ8818C6579OP, que ocupen una superfície de 1.762 m². La instal·lació està ja construïda, i està formada per una nau industrial tancada de planta rectangular i per una campa exterior, delimitada per un mur perimetral, en la qual s'ha instal·lat una zona amb teulada. Tota la instal·lació té una solera de formigó. Disposa d'un accés directe a la nau i un altre en la zona descoberta, des del carrer Pla de Rascanya. El plànol de la planta mostra la distribució de les àrees següents: oficines, lavabos, trànsit de vehicles, operacions de càrrega i descàrrega, classificació i zones diferenciades d'emmagatzematge de residus.  
La nau es destinarà a l'emmagatzematge de les bateries, els residus metàl·lics no ferris i l'emmagatzematge i la valorització dels residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE) no perillosos. En l'interior es faran tasques manuals de triatge i separació dels components (metalls, plàstics, etc.) dels residus rebuts, els quals es classificaran i s'apilaran en contenidors fins que s'entreguen a gestors autoritzats per al reciclatge. La nau connecta amb la campa exterior a través d'un pati posterior descobert a on s'acumularan prestatgeries industrials metàl·liques recuperades. En la campa s'organitzaran tres zones d'emmagatzematge diferenciades. La primera zona es destinarà a l'emmagatzematge de metalls ferris. La solera es troba a una altura inferior que la resta de la campa, per la qual cosa els residus quedaran confinats entre les parets. La segona zona es destinarà a l'emmagatzematge de residus metàl·lics ferris i residus no ferris voluminosos. Es depositaran en contenidors diferenciats, segons el codi LER, o directament en la campa. La tercera zona se situarà davall de la teulada. S'hi emmagatzemaran els RNP no metàl·lics (plàstics, paper, cartó, etc.), així com els residus generats per l'activitat i els rebutjats en la fase d'admissió.  
  
Es pretén obtindre l'autorització com a gestor de residus per a dur a terme operacions de classificació, condicionament i emmagatzematge d'RNP en espera d'entregar-los a un gestor autoritzat (R12), d'emmagatzematge d'RP (R13) i d'emmagatzematge i valorització de RAEE no perillosos (operació G1). S'inclou la llista dels tipus de residus admissibles per a cada tipus d'operacions juntament amb l'estimació de la capacitat de tractament anual. La llista de codis LER per als quals se sol·liciten autoritzacions com a gestor de residus, és la següent:  
  
- Operacions de valorització R12: 120101, 120103, 150101, 150102, 150104, 160117, 160118, 160119, 450189 170203, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 191001, 191002, 191201, 191202, 191203, 200101, 200139 y 200140. La capacitat màxima d'emmagatzematge serà de 913 t i s'estima en 3.050 t la capacitat màxima de tractament.  
- Operacions de valorització R13: Emmagatzematge de bateries (160601\*). S'emmagatzemaran en espera d'entregar-les al gestor autoritzat. La capacitat màxima d'emmagatzematge serà de 10 t i la de tractament anual, s'estima en 100 t.   
- Operació G1 de tractament general per als RAEE de naturalesa no perillosa de les fraccions 4 i 5. Codis LER-RAEE: 200136-42, 160214-42, 200136-52 i 160214-52. La capacitat màxima de tractament anual s'estima en 100 t per a cada fracció.  
Els RAEE s'emmagatzemaran agrupats per codis LER-RAEE en contenidors, gàbies o palets. La valorització consistirà en un desmuntatge manual: separar el cablejat, les peces de plàstic, els motors de ferro o altres components (les plaques de circuits electrònics, la carcassa metàl·lica, etc.), els quals es depositaran en contenidors homologats convenientment diferenciats en l'interior de la nau industrial. Finalment, s'entregaran a un gestor autoritzat.  
La llista de maquinària inclou dos bàscules de pesatge (de 30 i d'1,5 tones), carretó elevador, descaragolador elèctric, trepant percussor, esmoladora, peladora de cables i ferramentes d'ús manual.  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit firmat en data 12.12.2022 per l'Ajuntament de Llíria (referència expedient 2021/5080N, iniciat en data 14.05.2021), es va donar trasllat a este òrgan ambiental de l'estudi d'impacte ambiental i el projecte corresponent, a fi de sotmetre'l al procediment d'avaluació d'impacte ambiental de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i d'acord amb la Llei 2/1989, de 3 de març, per a tramitar i emetre la declaració d'impacte ambiental corresponent. En data 25.07.2023 es va requerir a l'òrgan substantiu la realització de la informació pública d'acord amb el que establix la llei i al promotor, l'aportació de la documentació addicional i els aclariments en la documentació tècnica presentada. En data 10.01.2024, una vegada rebut l'expedient complet per a fer l'avaluació ambiental en els termes de l'article 39/45 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'inicia l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte, amb la referència 020/2024/AIA. Consten els documents següents:  
  
- Sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del promotor.  
- Estudi d'impacte ambiental, d'agost de 2023 (ESIA).  
- Projecte tècnic, de maig de 2021, i annexos (estudi acústic, protecció contra incendis, seguretat d'utilització i accessibilitat, instal·lació elèctrica, estalvi d'energia, salubritat i plànols).  
- Informe urbanístic municipal, de 27.04.2021, de caràcter favorable.  
- Certificat d'informació pública, de 09.01.2024.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient per un període de trenta dies hàbils mitjançant la publicació de l'edicte en el BOP de València número 201, de data 18.10.2023, i en la seu electrònica de l'Ajuntament sense que, transcorregut el termini concedit, s'hagen presentat al·legacions sobre este tema.  
Consideracions ambientals  
El Pla general d'ordenació urbana de Llíria va ser aprovat per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 10.04.2006 (BOP València 129, de 01.06.2006). L'activitat se situarà en sòl urbà industrial. És compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
Una vegada consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials, s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits.  
L'ESIA inclou una descripció del projecte i de l'inventari ambiental de la zona. Com a alternatives al projecte tècnicament viables, planteja l'opció 0, de no realització del projecte, i l'opció B de situar l'activitat fora del polígon industrial. Justifica l'opció triada (A) perquè es disposa d'una instal·lació ja construïda en un polígon industrial amb accessos i infraestructures executades i per la proximitat a altres instal·lacions productores de residus que es podran gestionar en esta instal·lació. Les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius s'identifiquen, principalment, en la fase de funcionament, perquè la instal·lació està ja construïda. S'identifiquen afeccions ambientals de caràcter positiu sobre el medi socioeconòmic per la creació de llocs de treball que suposa l'execució del projecte i per la resposta a la demanda de creació de centres de gestió de residus.  
  
Els impactes ambientals sobre l'atmosfera es podrien derivar de les emissions de partícules produïdes durant la manipulació dels residus (càrregues, classificació, fragmentació, etc.), dels gasos de combustió procedents de la maquinària utilitzada i de l'increment dels nivells de soroll. Per a minimitzar els efectes negatius, caldrà complir amb un programa de neteja periòdica de les instal·lacions i de revisions tècniques de la maquinària i dels vehicles. S'hi inclou un estudi acústic per a justificar que, quan estiga l'activitat en funcionament, amb l'atenuació del so que produïxen els tancaments de l'edificació, no se superaran els nivells de soroll transmesos a l'exterior permesos, segons la normativa vigent.  
El consum d'aigua, procedent de la xarxa municipal, servirà per a proveir els lavabos i vestuaris, perquè l'aigua no intervé en el procés productiu i la neteja de les instal·lacions es farà en sec. Les aigües residuals sanitàries s'abocaran a la xarxa de clavegueram municipal. Les aigües residuals derivades de les pluges que s'arrepleguen en la campa s'abocaran al clavegueram públic, després de passar per un sistema de separació d'hidrocarburs, que les tractarà d'acord amb la legislació vigent. La campa té una solera de formigó amb pendents orientats cap a arquetes d'arreplega, que dirigiran les aigües a este separador. La zona de l'acumulació de ferralla ha d'estar impermeabilitzada i tindrà una arqueta d'arreplega de vessaments connectada al separador d'hidrocarburs.  
En l'interior de la nau, l'emmagatzematge de ferralla s'ha de fer en contenidors estancs, degudament identificats. En l'àrea d'emmagatzematge i valorització de RAEE, la impermeabilització del sòl ha d'estar reforçada amb una capa de pintura epoxi i hi haurà, en tot el perímetre de la zona, una canaleta amb reixeta estanca perquè retinga els vessaments accidentals. L'emmagatzematge de bateries de plom s'ha de fer en contenidors estancs i homologats sobre el paviment de formigó impermeabilitzat, en una àrea situada prop dels lavabos per a tindre un punt de rentada en cas que hi haja accident. Caldrà disposar de material neutralitzador d'àcids (bicarbonat sòdic, etc.) per a utilitzar-lo en cas que hi haja vessament.  
La instal·lació ha de comptar amb material absorbent, en una quantitat suficient, per a l'arreplega immediata dels vessaments accidentals que s'hi puguen produir, el qual, una vegada utilitzat, s'ha d'emmagatzemar en contenidors adequats, segons la naturalesa dels abocaments, fins que s'entregue a gestors autoritzats. Cal mantindre l'orde i la neteja de les instal·lacions, especialment de les reixetes arreplegadores de vessaments, les quals no poden estar trencades i han d'estar lliures d'obstacles. Del manteniment del separador s'ha d'encarregar un gestor autoritzat.  
La instal·lació limita amb una nau industrial a la dreta i, al fons i a l'esquerra, amb els patis descoberts d'altres instal·lacions industrials. Disposa d'un tancament perimetral d'altura suficient per a minimitzar l'impacte visual, i queda integrada en el paisatge industrial que hi ha.  
S'hi inclou un programa de vigilància ambiental a fi d'establir les pautes que garantisquen el compliment de les mesures correctores i protectores proposades, així com el seguiment i el control de l'eficàcia d'estes. Comprén la vigilància i el control de les emissions contaminants de l'atmosfera, els sorolls, la gestió correcta dels residus, la contaminació del sòl i el control dels abocaments. Comptarà amb personal tècnic qualificat, encarregat de supervisar el seguiment. El local ha de complir amb el que disposa la legislació en matèria de seguretat i salut en els llocs de treball, i en matèria d'incendis. Cal establir normes de seguretat i un pla d'actuació en cas que hi haja una emergència, el qual han de conéixer tots els empleats.  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 6.c.2 de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits que preveu la secció 1a, capítol II, del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i la resta de disposicions que hi són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l'avaluació ambiental estratègica i l'impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l'ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
  
Primer  
Considerar acceptable, només a efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, el projecte de recuperació i/o eliminació de productes i emmagatzematge de ferralla, promogut per Chatarrería El Pellejero, SL, situat al carrer Pla de Rascanya, 29 i 31 B, Llíria (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Pel que fa a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització sectorial, entre els que haja proposat el promotor segons la documentació aportada a este òrgan. S'hi podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que incloure'ls no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a casos en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental, d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Pel que fa al reciclatge de RAEE, la instal·lació ha de complir amb les condicions i els requisits que establix l'RD 110/2015, de 20 de febrer, relatius a sistemes d'emmagatzematge i classificació, idoneïtat dels recipients, impermeabilització de les zones d'emmagatzematge i tractament, i sempre davall de coberta, tractament de les aigües, capacitació del personal, etc.  
3. L'activitat es considera potencialment contaminadora de l'atmosfera, de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, ja que s'inclou en el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (annex IV de la llei esmentada, actualitzat pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener). La construcció, el muntatge, l'explotació, el trasllat o la modificació substancial, el cessament o la clausura de l'activitat estan subjectes al règim d'autorització o notificació que regula l'article 13 de la Llei 34/2007.  
4. Si, durant l'execució de les obres d'adequació de la instal·lació, s'hi troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental s'han de documentar a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades, i la comprovació de l'eficàcia que tenen. La documentació ha d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes que preveu l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor ha de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'esta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu ha de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada segons els criteris que establix l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 24 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»