Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9341, del 17-05-2022 (2022/3886)

RESOLUCIÓN de 18 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto línea subterránea de media tensión 20 kV simple circuito para soterramiento de LAMT «Cabo San Antonio» y los cuatro centros de transformación asociados a la línea, en el término municipal de Jávea. Expediente 157/9637-MQM.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9341

Fecha DOGV
:   17-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3886


Fecha del documento
:   18-02-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Jávea
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto línea subterránea de media tensión 20 kV simple circuito para soterramiento de LAMT «Cabo San Antonio» y los cuatro centros de transformación asociados a la línea, en el término municipal de Jávea. Expediente 157/7135-ZFR. [2022/3886]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 157/2021/AIA  
Título: Línea subterránea de media tensión 20 kV simple circuito para soterramiento de LAMT «Cabo San Antonio» y los cuatro centros de transformación asociados a la línea. Término municipal de Jávea.  
Titular: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Órgano sustantivo: ST de Industria, Energía y Minas de Alicante. ATLIRE/2020/53/03, ATASCT/2021/24/03, ATASCT/2021/25/03, ATASCT/2021/20/03 y ATASCT/2021/19/03.  
Localización: carretera del Cabo de San Antonio en Jávea (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, promueve la instalación de 3.414 metros de línea subterránea de media tensión de 20 kV simple circuito, junto con la adaptación de los cuatro centros de transformación asociados a la línea y la posterior eliminación de 2.712 metros de la línea aérea de media tensión existente en el entorno del Cap de Sant Antoni, en el término municipal de Jávea (Alicante). Las actuaciones van dirigidas a la mejora del suministro eléctrico de la zona y la preservación de los valores naturales del entorno del Parque Natural de El Montgó.   
La línea tiene su inicio en el CT Las Planas, en el cruce del Camí (assagador) dels Molins y el Camí de la Serreta, y finaliza en el CT Cabo San Antonio, dentro del recinto del faro del Cap de Sant Antoni. La actuación se divide en tres tramos:  
Tramo A-B: inicio en el CT Las Planas y finaliza en el CT Monasterio. Discurre por el Camí dels Molins hasta enlazar con la carretera del Cap de Sant Antoni CV-7632.  
Tramo B-C: inicio en el CT Monasterio y finaliza en el CT Lucas. Discurre íntegramente por la carretera del Cap de Sant Antoni CV-7632.  
Tramo C-D: inicio en el CT Lucas y finaliza en el CT Cap Sant Antoni, en el interior del recinto del faro del Cap de Sant Antoni.  
La longitud total de la zanja a ejecutar son 3.384 metros, de los cuales 3.230 metros se ejecutarán sobre calzada y 154 metros en terrenos sin pavimentar.  
La zanja tipo proyectada donde irá alojado el cableado tiene unas dimensiones mínimas de 0,35 metros de ancho y 0,80 metros de profundidad.  
Los cuatro centros de transformación existentes en la actualidad, instalados en apoyos y a la intemperie, serán sustituidos por centros de transformación compactos bajo poste tipo Miniblok 250 kVA, consistentes en elementos prefabricados de hormigón y conjunto eléctrico de pequeñas dimensiones.   
También está previsto el desmontaje de la línea aérea de media tensión 20 kV «Cabo de San Antonio» y sus 36 apoyos tipo presilla, en el tramo comprendido entre el CT Monasterio y el final de la línea en el CT Cabo de San Antonio, que discurre ligeramente por el norte de la carretera CV-7632, y el tramo que discurre por terreno natural perteneciente al ramal de la línea aérea que desciende por la ladera sur del cabo hacia la urbanización Balcón al Mar de Jávea.   
El proyecto incorpora en el anejo A, el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el RD 105/2008, de 1 de febrero.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 25 de octubre de 2021, se recibió del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, el expediente relativo al Proyecto de línea subterránea de media tensión 20 kV simple circuito para soterramiento de LAMT Cabo San Antonio (ATLIRE/2020/53/03) y los proyectos asociados a esta línea de los cuatro centros de transformación (ATASCT/2021/24/03, ATASCT/2021/25/03, ATASCT/2021/20/03 y ATASCT/2021/19/03) denominados «Las Planas», «Monasterio», «Lucas» y «Cabo San Antonio», todos ellos promovidos por I-De Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, en el término municipal de Jávea (Alicante). Se adjuntan junto a los oficios, los proyectos y los documentos ambientales de los 5 expedientes.  
Al expediente se incorporan los siguientes informes:  
- Informe de 18 de febrero de 2021, del director - conservador del Parque Natural del Montgó, en el que se informa que el proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el Plan de ordenación de los recursos naturales del Montgó, regulado por el Decreto 180/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano.  
- Informe de 20 de octubre de 2021, del director - conservador del Parque Natural del Montgó, en el que informa que el proyecto de instalación de la nueva línea subterránea de media tensión es compatible con la normativa vigente en el espacio natural protegido e incluye una serie de condicionantes para su ejecución.  
- Informe de 25 de octubre de 2021, del director - conservador del Parque Natural del Montgó, en el que informa que el desmontaje de la línea aérea actual y los apoyos correspondientes es compatible con la normativa vigente en el espacio natural protegido e incluye una serie de condicionantes para su ejecución.  
- Resolución de 20 de diciembre de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental sobre la valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, que concluye que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, por lo que se considera que el proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre Red Natura 2000, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 60/2012, de 5 de abril.  
- Con fecha 9 de febrero de 2022, el Ayuntamiento de Jávea remite informes de la arquitecta técnica municipal y del jefe de sección de obras de urbanización e infraestructuras. En los informes remitidos se supedita la ejecución de las obras de referencia a la autorización de la Junta Rectora del Parque, se considera conforme con la normativa aplicable a los efectos urbanísticos y se añaden una serie de condiciones constructivas y de seguridad para la correcta ejecución de las obras.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.   
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
  
Características del proyecto  
Para la correcta evaluación ambiental de esta actuación, dadas las características de los proyectos presentados y su íntima conexión, se ha considerado que debe ser valorada en su conjunto, incluyendo la ejecución de la línea eléctrica subterránea, los cuatro centros de transformación asociados y el desmantelamiento de la línea aérea existente. Por lo anterior, se incorporan al expediente de evaluación de impacto ambiental la totalidad de los proyectos técnicos y documentos ambientales elaborados por el promotor, de acuerdo con lo contemplado en la legislación de evaluación ambiental.   
La actuación contempla la ejecución de algo más de 3 km de línea subterránea de 20 kV y la sustitución de los cuatro centros de transformación existentes por módulos prefabricados de dimensiones aproximadas en planta 2,1 x 2,1 metros y 2,57 metros de altura. La nueva línea discurrirá bajo calzada, salvo en pequeños tramos de enlace con los centros de transformación que discurre sobre terrenos no pavimentados. Como consecuencia de la implantación de la línea subterránea proyectada se procederá al desmantelamiento de la línea aérea existente, actuación de gran interés en el espacio natural protegido, por la mejora de las condiciones ambientales de la zona y la minimización del impacto sobre la avifauna presente en el entorno del Cap de Sant Antoni.  
Para la ejecución del proyecto está prevista la apertura de la zanja con medios mecánicos. En el estudio se prevé la utilización de zanjadora y máquina para la instalación de conductor. El cableado estará alojado en un tubo corrugado de 160 mm de diámetro que actuará como protección mecánica. El relleno de la zanja constará de arena fina, material procedente de la excavación o zahorras, capa de hormigón y acabado en pavimento asfáltico del mismo tipo al existente o tierra vegetal en las zonas de los márgenes de la carretera.   
  
Ubicación del proyecto  
La línea eléctrica proyectada discurrirá por el Camí dels Molins y la carretera del Cap de Sant Antoni, al norte del término municipal de Jávea. Se trata de un ámbito en el que se alternan edificaciones unifamiliares y pequeñas parcelas agrícolas con áreas forestales de gran valor. Estas últimas están catalogadas en el PATFOR como terreno forestal estratégico, siendo el tramo más cercano al faro perteneciente al monte gestionado por esta Conselleria denominado AL3039 «La Plana de San Jerónimo de Justa».   
La totalidad del ámbito del proyecto se emplaza dentro de los límites del Parque Natural de El Montgó y de los espacios de la Red Natura 2000, LIC ES5211007-Montgó y ZEPA ES0000454-Montgó-Cap de Sant Antoni.  
El órgano gestor de la Red Natura 2000 ha emitido resolución de 20 de diciembre de 2021, en la que concluye que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y en consecuencia no debe someterse a evaluación detalla de sus efectos sobre la misma. De igual forma, el órgano gestor del Parque Natural del Montgó ha informado respecto de la compatibilidad de las actuaciones con la normativa vigente en el espacio natural protegido, debiéndose cumplir una serie de condicionantes que se incluyen en la presente resolución. Señalar entre los condicionantes a cumplir, la limitación a la realización de trabajos en la época de nidificación que comprende desde el 1 de marzo al 30 de junio.   
Consultada la cartografía interna (escala 1:10.000) se observa que en la zona de actuación se encuentran presentes varios hábitats de interés comunitario, como áreas de pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) con sotobosque de lentisco (Pistacia lentiscus), aladierno (Rhamnus alaternus), Phillyrea spp. y lianas, principalmente en el tramo central de la actuación, y áreas de matorral con coscojares (Quercus cocifera), acebuches (Olea europea var. Sylvestris), lenticos (Pistacia lentiscus) alternados con otras especies de matorrales mixtos con lavándula y algunas gramíneas, en el tramo más próximo al recinto del faro. Al norte de esta instalación se encuentra una microrreserva de flora de la especie Silene hifacensis, que no se verá afectada por la actuación.  
En cuanto a la fauna presente en la zona destacan las poblaciones nidificantes de Águila-azor Perdicera (Aquila fasciata), Cormorán Moñudo (Phalacrocorax aristotelis), Halcón Peregrino (Falco peregrinus) y Búho Real (Bubo bubo), entre otras especies de aves incluidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE.  
A lo largo del trazado proyectado no se encuentran zonas afectadas por riesgo de inundación, ni se verán afectados los cauces de barrancos que discurren por las laderas del cabo. En la zona no se localizan vías pecuarias.  
En la zona de actuación discurren dos rutas del parque natural (Ruta naranja: Torre del Gerro - Molins y Ruta verde: Les Planes) que pueden verse afectadas puntualmente durante la ejecución de las obras.  
  
Características del potencial impacto  
En la selección de la alternativa proyectada para la nueva línea se han estudiado las características de la línea a sustituir, con puntos fijos de suministro y la existencia de centros de transformación alojados en postes, conjuntamente con los valores naturales de la zona de actuación. Con todas estas variables, se ha optado por la disposición de una alternativa de línea subterránea, al considerar que la disposición de la línea aprovechando la calzada de acceso al faro presenta las menores afecciones ambientales dentro del entorno natural y permite el desmantelamiento de la línea aérea existente.  
Durante la fase de ejecución, las afecciones estarán limitadas a la zona de obras y no se prevé afecciones ambientales significativas a elementos naturales presentes en las inmediaciones, al discurrir la traza proyectada casi en su totalidad bajo viales. Los impactos previstos serán poco relevantes y de corta duración, así como reversibles, si se adoptan las medidas preventivas necesarias en entornos forestales. Destacar las medidas preventivas previstas en el Decreto 7/2004, relativas a la prevención de incendios forestales, que tienen un carácter prioritario en la red de espacios naturales y que vienen regulado en el parque natural por el correspondiente plan de prevención de incendios forestales, aprobada su revisión en la Resolución de 9 de septiembre de 2020, de esta conselleria.  
En la fase de funcionamiento no están previstas afecciones relevantes por la tipología subterránea de la infraestructura. Únicamente los pequeños centros de transformación prefabricados serán visibles y estarán situados en las inmediaciones de los viales, salvo el CT «Cabo San Antonio» que se sitúa en el interior del recinto del faro del Cabo de San Antonio. La implantación de esta infraestructura unido a la desmantelación de la antigua línea aérea supondrá una mejora ambiental significativa y reducirá significativamente el impacto sobre las poblaciones de aves existentes en la zona de actuación.  
Respecto de las afecciones patrimoniales, en el documento ambiental se concluye que al tratarse de un soterramiento de línea eléctrica y ejecutar la zanja mayormente en la calzada fuera del casco urbano, no se afectará a elementos protegidos, aunque señala que se deberán tomar precauciones durante los movimientos de tierra en caso de encontrar restos arqueológicos. En caso de encontrar restos arqueológicos se deberán paralizar las obras e informar a la autoridad competente en la materia.  
En los documentos ambientales de los proyectos se incluye un programa de vigilancia ambiental, con objeto de realizar un seguimiento ambiental del proyecto en las fases de ejecución y explotación que garantice la implementación de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y detecte la efectividad de estas. Incluye también la realización de informes de seguimiento que se remitirán al órgano ambiental, destacando el informe a los 3 años de la finalización de las obras en el que se incluirá específicamente el cumplimiento de los condicionantes que se establezcan en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, la eficacia de las medidas correctoras implantadas y en su caso la propuesta de medidas correctoras adicionales.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto Línea subterránea de media tensión 20 kV simple circuito para soterramiento de LAMT 20 kV «Cabo de San Antonio» y los cuatro centros de transformación asociados a la línea («Las Planas», «Monasterio», «Lucas» y «Cabo San Antonio»), constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 4 b) de su anexo II.  
La evaluación ambiental de los proyectos se ha acumulado en un solo expediente administrativo, de conformidad con el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en concordancia con la disposición adicional undécima de la Ley 21/2013.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto Línea subterránea de media tensión 20 kV simple circuito para soterramiento de LAMT 20 kV «Cabo de San Antonio» y los centros de transformación asociados a la línea denominados «Las Planas», «Monasterio», «Lucas» y «Cabo San Antonio», sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:   
1. Previamente al inicio de las obras se contactará con el Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 de esta Conselleria para que técnicos del Servicio de Flora revisen la zona de actuación y la delimitación de las obras.  
2. Considerando que la actuación queda incluida en el área de Red Natura 2000: ZEPA Montgó - Cap de Sant Antoni, los trabajos a realizar deberán desarrollarse fuera de la época de nidificación que comprende desde el 1 de marzo al 30 de junio.  
3. No están permitidos los cambios de trazado o de anchura de las vías afectadas por esta actuación.  
4. Dado que la actuación se ubica en terreno forestal incluido en el PATFOR, se estará a lo dispuesto en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana, además de atender el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad de prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
5. Los trabajos que se desarrollen sobre terrenos abancalados o sometidos a otras técnicas tradicionales de conservación de suelos deberán ejecutarse de tal modo que se mantengan las estructuras de conservación existentes, y deberá incluirse la restauración de las mismas en el caso de que resulten deterioradas durante la ejecución de la actuación autorizada.  
6. Se prohíbe el deterioro o alteración injustificada de cualquier construcción agraria tradicional, incluyendo los sistemas de conservación de suelos. En el caso de que se produjera algún deterioro accidental, deberá ponerse en conocimiento de la conselleria competente en Medio Ambiente a través del órgano gestor del parque natural.  
7. No se permite el uso de maquinaria pesada.  
8. El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de la infraestructura o procedentes de la excavación.  
9. Se evitará la contaminación y los vertidos en el suelo, así como de las aguas por aceites y grasas provenientes de la maquinaria.  
10. Los materiales serán acumulados en áreas desprovistas de vegetación natural, limítrofes con los accesos o las zonas ocupadas por los apoyos, siempre con una extensión adecuada a los materiales acumulados. Para la realización de las diferentes maniobras necesarias se utilizarán zonas limítrofes a los accesos y apoyos. Estas zonas deberán estar señalizadas para evitar equivocaciones de los conductores.  
11. Durante el proceso de la obra se vigilará y prevendrá la aparición de escombreras incontroladas, materiales abandonados o restos de las excavaciones en las proximidades de las obras.  
12. Todas las actuaciones sobre la vegetación deberán ser de carácter selectivo, preservando las especies de mayor rango ecológico, así como aquellas que se encuentren en una situación de amenaza o que constituyan valores florísticos dignos de conservación. Deberá mantenerse una cubierta que evite el desencadenamiento de cualquier riesgo erosivo y se realizará manualmente sin utilizar maquinaria pesada.  
13. Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.  
14. Una vez retirada la maquinaria, materiales, etc., se limpiará la zona de cualquier resto de obra y se procederá a la restauración del suelo afectado, siendo restaurado a su estado inicial lo más fielmente posible, tanto en su aspecto morfológico como en su composición edáfica.  
15. Los apoyos serán retirados completamente, incluida su cimentación, sin dejar restos de material inerte en el terreno.  
16. Una vez concluidos los trabajos de desmontaje de la línea aérea se procederá a la revegetación de las zonas afectadas.   
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de febrero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»