Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2962, del 02-04-1997 (1997/905047)

Resolución de 3 de julio de 1996, de la Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/res/1996/07/03/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2962

Fecha DOGV
:   02-04-1997

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/905047


Fecha del documento
:   03-07-1996

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Sagunto
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

Resolución de 3 de julio de 1996 de la Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental.Visto el expediente 184/95-AIA sobre Proyecto de Elaboración y Envasado de Abonos Orgánicos con emplazamiento en polígono Sepes, parcela 19, del término municipal de Sagunto (Valencia) y cuyo promotor es Fertilizantes Saguntinos, SA.  
Resultando que en el expediente municipal se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:  
- Informe técnico sobre normativa reguladora de la utilización de lodos de depuración en el sector agrario:  
1. La empresa usuaria de los lodos debe presentar, anteriormente al comienzo de la utilización de éstos sobre actividades agrarias, un informe sobre los lodos tratados y sobre los suelos receptores de esos lodos. Dicho informe debe contener un análisis químico (conforme a los anexos IIB y IIC del Real Decreto 1.310/1990. Además este informe debe especificar claramente que se respetan estrictamente las prohibiciones y restricciones expuestas en el artículo 5 de dicho Real Decreto 1.310/1990, referentes al tipo de suelo receptor y/o período de tiempo en que se pueden aplicar los lodos a dichos suelos para que no resulten peligrosos.  
2. La entidad dedicada a la explotación agrícola de los lodos deberá cumplimentar al final de cada semestre natural la ficha de explotación agrícola de los lodos tratados. Según el modelo incluido en el anexo II de la Orden del 26 de octubre de 1993. Dicho informe se remitirá a los responsables de la planta depuradora.  
3. A partir del informe remitido por la empresa usuaria de los lodos se controlará si se cumplen los valores límites para las cantidades anuales de metales pesados que se pueden introducir en los suelos (anexo IC y artículo 3 del Real Decreto 1.310/1990).  
- Informe técnicos municipales respecto al proyecto técnico: «la actividad objeto de solicitud esta sujeta a declaración de impacto ambiental.  
En la documentación técnica aportada no se indica el lugar donde se efectúa el secado de lodos, ni la correspondiente autorización administrativa que justifique dichas instalaciones.  
La documentación técnica aportada no describe aquellas medidas correctoras necesarias para evitar los efectos de molestias, insalubridad, nocividad y peligrosidad que la actividad se pretende realizar al descubierto no se evitan los lixiviados, escorrentías, malos olores, proliferación de insectos, polvo, ruidos medidas de protección contra incendios, etcétera».  
Se le otorga un plazo de 15 días al promotor para la presentación de estudio donde se subsanen las deficiencias contempladas.  
- Informe arquitecto municipal: «el emplazamiento sí está de acuerdo con las ordenanzas municipales y planos de ordenación urbana».  
- Se ha procedido al trámite de información pública la actividad de «abonos orgánicos minerales y sus ramificaciones». Según consta en el expediente remitido por el Ayuntamiento, se han presentado dos alegaciones que de forma sucinta indican que «por el tipo de actividad que desarrolla se producen olores, insectos, etcétera»; «...se manipulan o elaboran sustancias y productos nocivos a la salud cuyo grado de pestilencia e insalubridad afecta directamente al personal de la empresa denunciante».  
Resultando que el Ayuntamiento de Sagunto remite Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental de Industria Destinada a Elaboración y Envasado de Abonos Orgánicos.  
Vista la documentación aportada le fue solicitado al citado Ayuntamiento remitiese el expediente completo tramitado.  
Resultando que el objeto del proyecto es la elaboración de abonos orgánicos a partir de subproductos de la depuradora de las aguas municipales de Sagunto, turba rubia, corteza de pino, orujo de uva, tierras de champiñón arenas de caolín.  
Como subproductos de la depuradora se utilizan los lodos resultantes. Este producto pueden ser empleados en agricultura si se ajusta a lo dispuesto en el Real Decreto 1.310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de lodos en el sector agrario.  
La turba rubia se importa de las turberas holandesas y alemanas. Se reciben en balas comprimidas completamente cerradas.  
La corteza de pinos proviene de los residuos de distintas serrerías ubicadas en zonas de la Comunidad Valenciana.  
El orujo de uva proviene de alcoholeras de Cuenca, Murcia y Albacete, estos llegan completamente hechos.  
Las arenas caoliníferas proceden de las minas de Villar del Arzobispo.  
Resultando que el proceso se basa en la mezcla de los diferentes productos mediante pala cargadora para posteriormente pasar a molido y cribado pasando a formar parte del stock de mercancías. Estas materias primas se mezclan en proporciones variables en función de la demanda.   
Estos materiales envasados se aprovechan como abonos orgánicos por las explotaciones agrícolas.  
La parcela tiene una superficie de 4036 metros cuadrados que se distribuye en zona de almacén 70 metros cuadrados; zona de oficinas de 60 metros cuadrados; zona de almacenamiento de materias primas 3.000 metros cuadrados; zona de tratamiento y envasados de 906 metros cuadrados.  
El perímetro de la parcela esta formado por muro de bloque de hormigón de 1,5 metros de altura y en la parte superior malla de alambre de triple torsión galvanizada.  
Resultando que le fue solicitado al promotor presentara la ampliación del estudio de impacto ambiental en los siguientes puntos:  
1. Características, volumen y procedencia de las materias primas.  
2. Características y medidas previstas para corregir o evitar los posibles efectos negativos en las zonas de acumulación de las materias primas (producción de lixiviados, olores fermentación incontrolada, etcétera).  
3. Descripción detallada del proceso de elaboración de los abonos orgánicos. Seguimiento efectuado en el control de los procesos de elaboración (temperatura, humedad, etcétera).  
Resultando que fue efectuada consulta al Servicio de Residuos y Contaminación de esta Conselleria. Como resultado de esta consulta se remite informe en el que se indica «...que la citada actividad no requiere ninguna autorización administrativa de nuestra competencia en tanto no se generen residuos de naturaleza tóxica y peligrosa como parte de la misma actividad (aceites usados de la maquinaria, etcétera).  
Resultando que de la ampliación solicitada se remite proyecto técnico de la actividad a desarrollar ejemplar de medidas correctoras contempladas en el Proyecto de Solicitud de Licencia de Actividades para Industria para Abonos Orgánicos; y fotocopia de analítica efectuado por el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias sobre los lodos de la depuradora de Sagunto.  
En el anejo de medidas correctoras presentado se indica que tanto los fenómenos de lixiviación y escorrentía no se van a producir puesto que se tratan de materiales completamente secos. En cuanto a malos olores, indica el estudio que por tratarse de materiales inertes (corteza de pino, orujo de uva, arenas caoliníferas, turba rubia) no se desprende por parte de los mismos ningún mal olor. Los productos obtenidos de la depuradora de Sagunto están completamente secos y compactados.  
En cuanto a la proliferación de insectos se indica que por el tipo de sustancias con las que se trabaja no cabe reseñar una proliferación de insectos fuera de los límites normales.  
Se adjunta informe realizado sobre los lodos de la depuradora de Sagunto en el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias. Según los resultados obtenidos se observa que se encuentran dentro de los límites fijados por el Real Decreto 1.310/1990 por el que se regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario.  
Resultando que se ha procedido al trámite de información pública del estudio de impacto ambiental de la actividad de abonos orgánicos minerales y sus ramificaciones mediante edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Sagunto durante un plazo de 30 días. Durante dicho período no se han presentado alegaciones según certificado efectuado por la secretaria del Ayuntamiento.  
Considerando que aunque conforme se indica en el estudio se parten de materiales secos no dándose procesos de fermentación, esto resulta difícil de conseguir puesto que se encuentran al aire libre y cualquier efecto de los elementos meteorológicos sobre los materiales, que en este caso va a ser no controlada y por tanto anaerobia, se generarán malos olores, y siendo un foco potencial de proliferación de agentes vectores.  
La superficie de las áreas de acumulación y preparación del abono deberá ser impermeable y disponer de pendiente hacia fosa también impermeable con la finalidad de recoger tanto posibles lixiviados como aguas pluviales, tal como se indica en el estudio de impacto ambiental.  
Considerando que la malla que recubre el vallado perimetral deberá ser tupido de forma que se evite la dispersión de partículas sólidas y polvo.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites establecidos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, aprobado por Decreto 22/1996, de 5 de febrero de 1996, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Elaboración y Envasado de Abonos Orgánicos con emplazamiento en polígono Sepes, parcela 19, del término municipal de Sagunto (Valencia) y cuyo promotor es Fertilizantes Saguntinos, SA. atendiendo a lo dispuesto en el estudio de impacto ambiental y al cumplimiento de las siguientes medidas:  
1. Las zonas de acumulación de materias primas se depositarán en área cubierta de forma que se aísle de los efectos atmosféricos. Se controlará la temperatura, humedad, presencia de aire de forma que no se produzca una fermentación anaerobia con proliferación de malos olores, y evitando la aparición de agentes vectores.  
2. La superficie de la parcela, concretamente las áreas de acumulación de materias primas, cribado, tamizado y envasado, serán de material impermeable. Se dispondrá de red de drenaje que controle y trate las aguas pluviales y de arrastre de las zonas de trabajo. Estas aguas se someterán a un proceso de decantación que eliminen la materia orgánica.  
3. El apantallamiento se realizará con malla tupida y acompañada de especies arbóreas que eviten la propagación de partículas en suspensión, polvos y malos olores.  
4. Cualquier variación de la procedencia de las materias primas, o en el tratamiento será comunicado a esta Dirección General.  
5. Cualquier movimiento de materias primas a utilizar de carácter intracomunitario, bien sea como expedición, destino o tránsito, queda sometido a notificación previa a ésta Dirección General de Calidad Ambiental, al objeto de aplicar las prescripciones establecidas en el reglamento CEE 239/1993.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 3 de julio de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.


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