Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8631, del 10-09-2019 (2019/8513)

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol ampliar el règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8631

Data del DOGV
:   10-09-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/8513


Data del document
:   04-09-2019

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol ampliar el règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019. [2019/8513]  
Antecedents de fet  
  
I) Per Resolució de 28 de desembre de 2018 (DOGV 8465, 16.01.2019), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es van convocar els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019, que té com a objecte específic concertar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, els serveis corresponents a 893 places.  
II) Durant el termini establit per a la presentació de sol·licituds, es van presentar un total de 48 sol·licituds amb un total de 1.077 places sol·licitades. Una vegada esmenades les deficiències detectades en la documentació, la Comissió d'Avaluació, en reunió de 27 de març de 2019, va aprovar la proposta de relació d'entitats els centres i serveis de les quals compleixen els requisits, i també la puntuació obtinguda d'acord amb el barem establit en l'article 12 (criteris de selecció i valoració d'entitats) de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
III) Per Resolució de 5 d'abril de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional, amb l'aprovació d'un total de 678 places en diversos centres d'atenció social a persones amb diversitat funcional, per un import total de 4.612.393,45 euros, la qual va ser publicada en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8528, de 12.04.2019.  
IV) Havent quedat places sense cobrir, dins dels serveis corresponents a la convocatòria de 2019, i pendents així mateix d'acord d'acció concertada sol·licituds de centres per a persones amb diversitat funcional, per no disposar d'autorització de funcionament, abans de la proposta de resolució de concessió del concert.  
V) Hi ha un informe motivat del centre directiu (Direcció General de Diversitat Funcional), de 4 de juliol de 2019, que acredita la necessitat de reunió de la Comissió d'Avaluació per a concertar nous serveis i places no cobertes amb la finalitat d'atendre les necessitats socials en el sector de les persones amb diversitat funcional, tenint en compte que alguns centres d'entitats d'iniciativa social, que van presentar la seua sol·licitud per a la convocatòria de 2019, ja disposen d'autorització de funcionament i, en concret, determina la necessitat de nous serveis a concertar en la tipologia de recursos següent:  
- Serveis de centres d'atenció primerenca per a la prevenció de discapacitats i atenció de xiquets/es de 0 a 6 anys: 70 places.  
- Serveis de centre de dia per a persones amb diversitat funcional intel·lectual, física i orgànica: 39 places.  
VI) Les sol·licituds presentades per les entitats que consten en la proposta de la Comissió d'Avaluació compleixen els requisits que estableix l'article 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i també l'article 7 de l'annex I de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim d'acció concertada.  
Així mateix consta un informe que recull que han de disposar d'un certificat de qualitat del centre o servei, per tractar-se de centres de nova creació, per la qual cosa quedaran obligades a disposar d'aquest en el termini establit en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, tal com apareixerà reflectit en el document de formalització del concert social.  
VII) Reunida la Comissió d'Avaluació, en sessió de 25 de juliol de 2019, ha quantificat la totalitat de places de les sol·licituds d'entitats d'iniciativa social, que compleixen requisits i superen la puntuació mínima de 50 punts, per a cobrir els serveis corresponents a les places establides en la convocatòria pública, segons la tipologia dels recursos i mòduls econòmics corresponents. Quant a la data d'efectes de places a concertar, la Comissió d'Avaluació determina que tindrà efecte a partir de l'1 d'octubre de 2019 per a l'ocupació i disposició de places.  
  
VIII) Existeix crèdit adequat i suficient per a l'adopció d'aquest acord, a càrrec del programa pressupostari 313.40, Diversitat funcional, capítol IV, codi S6738, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2019, per import d'1.045.868,26 euros.  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. Correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, la resolució del procediment d'acció concertada convocat per Resolució de 28 de desembre de 2018 (DOGV 8465, 16.01.2019), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019.  
Segon. L'article 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials, aclarint que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control de la qual siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que hi siga aplicable.  
Tercer. Per Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
Quart. D'acord amb l'article 13 d'aquest Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant resolució, que recull aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, si escau, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert, i també els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que presten les entitats d'iniciativa social sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
Cinqué. El procediment de concertació s'ha dut a terme d'acord amb les condicions generals que s'estableixen en la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional, havent-se analitzat les sol·licituds presentades per la Comissió d'Avaluació, deixant constància de la relació ordenada de participants en el procediment de selecció, que han acreditat el compliment dels requisits exigits, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que han sigut ponderats segons s'estableix en l'article 12 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
  
Sisé. Aquesta actuació està emparada en l'apartat segon de la Resolució de 28 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019, que estableix que «En el cas que, després de l'oportú procediment de selecció, quede un romanent de crèdit sense disposar en la línia, la Conselleria podrà fixar nous serveis i nombre de places a concertar per a atendre les necessitats socials».  
Seté. El contingut d'aquesta resolució en relació amb les places i serveis concertats està regulat en l'article 16 de l'annex I de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa és procedent determinar les places dels centres que són objecte de concert, en què s'estableix la reserva i ocupació de part o la totalitat de places, amb l'import de l'anualitat determinat per a cada centre en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i el nombre de dies de prestació del servei.  
  
Per tot això, conforme al que es disposa en l'article 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Ampliar el règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019, conformement a les necessitats exposades.  
  
Segon  
Aprovar l'acord d'acció concertada i el concert de serveis i places de centres d'atenció social a persones amb diversitat funcional, que consten en l'annex d'aquesta resolució, amb la identificació de l'entitat titular, CIF, tipologia de centre, nombre de places concertades i import de l'anualitat 2019.  
L'aprovació de la concessió de concerts socials per a l'any 2019, per un import total de 307.360,20 euros, s'efectua a càrrec del crèdit consignat en el programa pressupostari 313.40, Diversitat funcional, capítol IV, aplicació pressupostària S6738 (manteniment/concerts de places en centres per a persones amb diversitat funcional).  
  
Tercer  
La concertació de serveis i places aprovades per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, d'acord amb el que s'estableix en la normativa d'aplicació.  
Els concerts socials que se subscriguen tindran una durada de tres mesos, a partir de l'1 d'octubre fins a la fi de l'any, tal com estableix la convocatòria, sense possibilitat de pròrroga.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, segons el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 4 de setembre de 2019. La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.