Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7847, del 09-08-2016 (2016/6443)

RESOLUCIÓN de 4 de agosto de 2016, del presidente de CulturArts Generalitat, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos, para el año 2016.
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Número DOGV
:   7847

Fecha DOGV
:   09-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/6443


Fecha del documento
:   04-08-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 4 de agosto de 2016, del presidente de CulturArts Generalitat, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos, para el año 2016. [2016/6443]  
Mediante la Orden 33/2016,de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOCV 7832, 20.07.2016), se han establecido las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en CulturArts Generalitat (en adelante orden bases reguladoras).  
De conformidad con lo establecido en el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, que establece que las personas que ostenten la presidencia de los organismos públicos y entidades de derecho público serán las competentes para realizar la convocatoria de las subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Finalidad, objeto y condiciones de las ayuda  
1. Convocar la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos de los géneros de animación, ficción y documental, para el ejercicio 2016, con el fin de ampliar las líneas de actuación y apoyo al sector audiovisual en el ámbito competencial de la Generalitat, estimulando la escritura de guiones cinematográficos mediante la concesión de ayudas.  
2. Las ayudas se concederán de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación y, mediante el régimen de concurrencia competitiva, para los trabajos realizados que tengan lugar entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016, ambos inclusive.  
3. Para obtener la condición de beneficiario de las ayudas para la creación de guiones de largometraje reguladas en la orden bases reguladoras las personas solicitantes deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 2, punto 2.3.2 de la mencionada orden.  
4. No se podrá presentar más de un proyecto por solicitante.  
5. La concesión de estas ayudas no es compatible con la obtención de otras diferentes que puedan otorgar otras administraciones públicas para la creación del mismo guion de largometraje.  
  
Segundo. Financiación de las ayudas, importe máximo y número máximo de ayudas  
1. De acuerdo con la Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2016, las ayudas convocadas se imputarán al crédito previsto en la sección 09, entidad 00078, línea de subvención S6424000 «Ayuda escritura de guiones cinematográficos», incluida en el capítulo IV del presupuesto de CulturArts Generalitat, por importe global máximo de 128.000 ?.  
Asimismo, el referido importe podrá ser minorado cuando en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
2. Se concederá un máximo de dieciséis ayudas, de 8.000 - cada una, de las cuales, al menos cuatro, serán para guiones de largometrajes documentales, siempre y cuando obtengan el mínimo de puntuación establecido en el artículo 3, punto 2.8.5.0 de la orden bases reguladoras.  
  
Tercero. Presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 35 días naturales a contar desde el día siguiente al de publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Las solicitudes dirigidas a CulturArts Generalitat, podrán presentarse en la sede de esta entidad en la plaza de Viriato, s/n, 46357 Valencia, en la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, av. de Campanar, 32, 46637 Valencia y en las direcciones territoriales de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de: Alicante (c/ Carratalá, 47,03200 Alicante), Castellón de la Plana (av. del Mar, 23, 12643 Castellón de la Plana) y Valencia (c/ Gregorio Gea núm. 14, 46746 Valencia). Igualmente, utilizando cualquiera de los medios previstos en la legislación del Procedimiento Administrativo Común, justificando la fecha de imposición del envío en la oficina de correos o presentación en el Registro y anunciando la remisión de la solicitud, mediante fax (al número 458514914) o telegrama en el mismo día, a los solos efectos organizativos.  
Asimismo, la solicitud podrá presentarse por vía telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat, PROP, en la siguiente URL: https://sede.gva.org En este caso, la solicitud se cumplimentará con la aplicación informática establecida al efecto y el solicitante deberá disponer de firma electrónica de entidades emitida por el Instituto Valenciano de Finanzas: http://www.accv.es/empresas/ o de ciudadano igualmente emitida por el Instituto Valenciano de Finanzas: http://www.accv.es/ciudadano/, o DNI electrónico.  
3. Las solicitudes deberán cumplimentarse necesariamente de conformidad con el modelo de solicitud que se adjunta como anexo I a esta convocatoria, acompañándose de los documentos o certificaciones, originales o fotocopias, a que se hace referencia en cada apartado del modelo de solicitud, y deberán desarrollar los siguientes extremos:  
3.1. Declaración de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados, percibidos o concedidos y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas y privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas (apartado C del modelo de solicitud).  
3.2. Declaración de mínimis del ejercicio fiscal presente y de los dos anteriores (apartado C del modelo de solicitud).  
3.3. Declaración responsable de no concurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario especificadas en los puntos 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en el artículo 13.7 del citado cuerpo legal (apartado E del modelo de solicitud).  
3.4. Igualmente, la solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación (apartado D del modelo de solicitud):  
a) Un ejemplar de los siguientes documentos:  
- Currículum del solicitante  
- Declaración del autor en la que acredite la posesión de los derechos en el supuesto de que el guion esté basado en una obra preexistente.  
b) Un ejemplar en papel y otro en formato digital (USB, CD, etc.), anónimo, separado del resto de documentos, en los que solo debe figurar el título del proyecto. Ni en el exterior del USB o CD o similar ni en el contenido debe figurar ninguna referencia al guionista o empresa implicada. En caso de existir alguna referencia el proyecto quedará excluido de la convocatoria. Deberá presentarse obligatoriamente una versión en valenciano de esta documentación; en caso de no hacerlo quedará excluido.  
En el ejemplar en papel y en el formato digital se incluirá:  
- Memoria explicativa del proyecto de escritura, con una sinopsis argumental pormenorizada.  
- Muestra del trabajo para el que se solicita la ayuda, que consistirá en un tratamiento del guion con una extensión entre 20 y 40 folios, y el desarrollo equivalente a cinco minutos del guion definitivo. Deberá presentarse en castellano y en valenciano.  
- Cualquier otro dato o documento relacionado con el proyecto objeto de la solicitud, que los interesados consideren conveniente aportar.  
c) Datos bancarios donde se desee recibir el importe de la ayuda solicitada, caso de resultar beneficiario, cumplimentando el «modelo de domiciliación bancaria» que se adjunta a la presente convocatoria como anexo II.  
4. El solicitante deberá acreditar también que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, con las administraciones estatal y autonómica y frente a la Seguridad Social. A este respecto, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, en el modelo de solicitud se hará constar la autorización para que el órgano instructor obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con el artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Si el solicitante no da esta autorización, deberá aportar las certificaciones siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones con la misma.  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
5. Si la solicitud de iniciación no incluyera todos los datos exigidos o faltara documentación, se aplicará lo previsto en el artículo 5.4 de la orden bases reguladoras.  
La subsanación de la documentación deberá presentarse preferentemente en la sede de CulturArts Generalitat, en la plaza de Viriato, s/n, 46540 Valencia. En el caso de presentarse por cualquier otro medio o lugar previsto en la Ley 30/1992 podrá comunicarse a esta, mediante fax (al número 716380621) o telegrama, en el mismo día de su presentación, a los meros efectos organizativos.  
En todo caso, el órgano instructor podrá requerir a los solicitantes para que proporcionen cualquier información aclaratoria que resulte necesaria para la gestión de la misma.  
6. Los datos de carácter personal contenidos en el impreso de solicitud podrán ser incluidos en un fichero para su tratamiento por CulturArts Generalitat como titular responsable del fichero, en el uso de las funciones propias que tiene atribuidas y en el ámbito de sus competencias. Igualmente los solicitantes de ayuda podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de datos de Carácter Personal (BOE 298, 14.12.1999).  
7. El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad en la solicitud supondrá la no valoración por parte de la comisión técnica evaluadora y será motivo de desestimación de la misma en la resolución dictada por el órgano competente. Igualmente, podrá ser motivo de revocación de la subvención concedida en el supuesto de que hubiera sido ya adjudicada.  
  
Cuarto. Comisión Técnica Evaluadora  
1. La Comisión Técnica de Valoración se ajustara a lo establecido en el artículo 6, punto 3.2 de la orden bases reguladoras.  
2. Los representantes de organizaciones y asociaciones o expertos independientes de probada cualificación profesional en el sector audiovisual de la comisión informarán los guiones de los proyectos presentados.  
3. Asimismo, se realizarán informes en los que se reflejarán las fortalezas, debilidades y posibilidades del proyecto presentado y que se pondrán a disposición de los solicitantes de ayuda.  
  
Quinto. Criterios de valoración. Puntuación mínima exigida  
1. Para la valoración de los proyectos presentados, hasta un máximo en conjunto de 40 puntos, se considerarán los siguientes criterios:  
a) Guion de largometraje de animación:  
- Premisa/ originalidad: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Estilo/técnica: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Trama/desarrollo: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Diseño/concepto: hasta un máximo de 10 puntos  
b) Guion de largometraje de ficción:  
- Premisa/ originalidad: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Estilo/técnica: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Trama/desarrollo: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Personajes: hasta un máximo de 10 puntos  
c) Guion de largometraje documental:  
- Premisa/ originalidad: hasta un máximo de 20 puntos.  
- Estilo/técnica: hasta un máximo de 10 puntos.  
- Trama/desarrollo: hasta un máximo de 10 puntos.  
2. Los beneficiarios propuestos de estas ayudas serán los solicitantes que obtengan la máxima puntuación.  
3. La propuesta que eleve la Comisión Técnica Evaluadora no podrá incluir ninguna solicitud que no haya alcanzado una puntuación mínima en conjunto de 25 puntos, ordenándolas en función de la puntuación obtenida.  
4. Definiciones para la valoración de los guiones:  
- Premisa/Originalidad: se valorará la claridad, atractivo y solidez de la premisa y la originalidad de la propuesta.  
- Estilo/Técnica: Adecuación a los estándares de redacción y formato de guion cinematográfico.  
- Trama/desarrollo: Se valorarán aspectos como el interés de la trama, la solidez de la estructura o la idoneidad del ritmo al estilo de la película.  
- Personajes: Se valorará la creación de personajes que despierten interés en el lector/espectador y cuya evolución a lo largo de la historia sea coherente con la película que se pretende contar. Se valorará que haya protagonistas femeninas y que fomenten valores de igualdad.  
- Diseño/concepto: se valorará la originalidad y calidad de los diseños de todos los elementos relacionados con el aspecto visual del proyecto como personajes, expresiones, poses, escenarios, grafismo, logotipos, etc.  
  
Sexto. Resolución de la convocatoria. Plazos  
Deberá ajustarse al contenido del artículo 7 de la de la orden bases reguladoras, siendo el plazo de resolución y notificación o publicación de seis meses desde la publicación de la convocatoria. En todo caso, la citada resolución deberá publicarse en el DOCV, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, y en la página web de CulturArts Generalitat (www.culturartsgeneralitat.es)  
La resolución de concesión pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer, potestativamente, el recurso de reposición, ante el presidente de CulturArts Generalitat, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o, bien directamente, recurso contencioso administrativo, ante la sala del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, sin perjuicio de cualquier otro que se estime pertinente.  
No obstante, a los beneficiarios se les informará del carácter de mínimis de las ayudas concedidas y de su sujeción al Reglamento núm.1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352 de 24.12.2013).  
  
Séptimo. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Serán obligaciones de los beneficiarios:  
a) Comunicar por escrito a CulturArts Generalitat la aceptación de la ayuda en el plazo de los diez días naturales siguientes al día de la publicación de la resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según el modelo de aceptación que se acompaña a la presente convocatoria como anexo III. Transcurrido dicho plazo sin recibirse la aceptación expresa, se le declarará decaído en su derecho a la subvención concedida.  
b) Los beneficiarios deberán presentar una versión del guion del proyecto subvencionado hasta el 31 de diciembre de 2016. Deberá presentarse obligatoriamente una versión en valenciano del guion; en caso de no hacerlo se le revocará la ayuda.  
c) Comunicar la declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción por otras Administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas.  
d) Hacer constar, en caso de realización de la película, el patrocinio para la realización del guion de la Generalitat, incorporando el logotipo según las normas de identidad corporativa facilitadas CulturArts Generalitat incluidas en su página web (www.culturartsgeneralitat.es).  
e) Justificar el empleo de la subvención en la forma que se indica en el punto octavo de esta resolución, sometiéndose a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas, y al resto de obligaciones a las que, con carácter general, se refiere el artículo 113 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (DOCV 7464, 12.02.2015) para los beneficiarios de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat.  
f) Participar en acciones que organice la Generalitat y sus organismos dependientes para la promoción de los guiones como la Rueda de Guiones, E-Guions o cualquier otra actividad.  
Además, los beneficiarios de las ayudas autorizan a la Generalitat y a sus organismos dependientes para realizar con los guiones subvencionados acciones de promoción a través de sesiones de presentación de los mismos, disposición de los guiones en la página web de la Generalitat y de sus organismos dependientes o cualquier otra actividad que la Generalitat y sus organismos dependientes consideren necesaria para la difusión y promoción de los mismos.  
g) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de las ayudas el estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que determina la Ley y el Reglamento General de Subvenciones, de acuerdo con la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, así como el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell.  
2. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Octavo. Justificación y pago de estas ayudas  
El pago de estas ayudas se efectuará mediante transferencia bancaria según el modelo de domiciliación bancaria, presentado junto con la solicitud y se realizará previa justificación por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las siguientes obligaciones, que se adjuntarán al modelo de justificación que se acompaña a la presente convocatoria como anexo IV:  
- Presentación de un ejemplar del guion mecanografiado y encuadernado y un ejemplar en formato digital (CD, USB). En el formato digital deberá presentarse obligatoriamente una versión en valenciano. Igualmente, deberá presentarse en el formato digital, una versión en castellano o en otro idioma en el caso de que el guion se haya realizado también en otra lengua diferente al valenciano.  
- Declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción, por parte de otras administraciones públicas o privadas para la misma finalidad.  
Estos documentos se presentarán en el registro de CulturArts Generalitat en un plazo no superior a un mes desde la finalización de la actividad y, en todo caso, hasta el 31 de diciembre de 2016. A partir de este día, el crédito presupuestario quedará anulado, perdiéndose el derecho a cobrar la ayuda concedida.  
  
Noveno Concurrencia de fuentes de financiación  
Se ajustaran a lo establecido en el artículo 15 de la orden bases reguladoras, teniendo en cuenta que las ayudas concedidas mediante esta convocatoria están acogidas al régimen de mínimis establecido en el Reglamento UE núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, de 24.12.2013), relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado CE a las ayudas de mínimis.  
  
Décimo. Incumplimientos, criterios de graduación, responsabilidad y régimen sancionador  
1. CulturArts Generalitat se reserva igualmente la posibilidad de modificar o dejar sin efecto la subvención, en caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones impuestas a los beneficiarios en el punto séptimo de esta resolución, en los plazos y condiciones señaladas, observando siempre el principio de proporcionalidad a que se refiere el artículo 17.3.n de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Las resultas que puedan producirse por las renuncias producidas y las minoraciones que se pudieran determinar, según lo previsto en el punto segundo de esta resolución, podrán disponerse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.3 de la orden bases reguladoras.  
3. Las infracciones y sanciones se resolverán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la orden bases reguladoras.  
  
Décimo primero: anexos  
La presente resolución incluye cuatro anexos que se relacionan a continuación:  
- Anexo I: Solicitud.  
- Anexo II: Domiciliación bancaria.  
- Anexo III: Aceptación de la subvención.  
- Anexo IV: Justificación de la subvención.  
  
Décimo segundo. Entrada en vigor  
La presente resolución producirá efectos el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Décimo tercero. Recursos  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
  
Valencia, 4 de agosto de 2016.- El presidente de CulturArts Generalitat: Vicent Marzà Ibáñez.