Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5842, del 04-09-2008 (2008/9410)

Bases particulars per al concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5842

Data del DOGV
:   04-09-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/9410


Data del document
:   30-06-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Borriana
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Bases particulars per al concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2. [2008/9410]  
L'Ajuntament en ple, en sessió celebrada amb caràcter ordinari, el dia 5 de juny de 2008, va adoptar acord amb la següent part dispositiva:  
«Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'àmbit de les unitats d'execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 de sòl urbà residencial del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana.   
Segon  
Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del citat programa, redactades pels tècnics municipals en data 26 de maig de 2008, fent constar que les bases generals que regularan el procediment són les publicades com a annex II al Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig.  
La publicació de l'anunci de les bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències als quals es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons preveu el 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implicarà així mateix la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.  
Tercer  
Ordenar la publicació de l'anunci del concurs de selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'àmbit de les unitats d'execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 LUV i 291 ROGTU.   
Quart  
Trametre, en suport digital, a la conselleria competent en matèria de territori, còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran el present concurs de programació, en compliment del que preveu l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Cinquè  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant aquest Ajuntament en ple, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua publicació, o, en el termini de dos mesos des d'aquesta publicació, recurs contenciós administratiu davant la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol.»  
A continuació es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del PAI per al desenvolupament de l'àmbit de les unitats d'execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 del PGOU de Borriana:  
«I. Objecte i àmbit  
Les presents bases particulars tenen per objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació d'una proposta per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada de les unitats d'execució A27, A28-2, A29-2, A30-2 y A31-2, que constitueixen un àmbit continu al llarg de la sèquia del Rajolí de la Serratella   
Unitat d'execució en sòl urbà a27  
Superfície total. 26687,28 (m²s)  
Superfície edificable (UFA) 11838,09 (m²s)  
EQUIPAMENTS (m²)  
EL.1. 2929,79 (m²s)  
RV. 4517,34 (m²s)  
Aprofitament tipus 0,564 (m²tEDC/m²s)  
Unitat d'execució en sòl urbà a28-2  
Superfície total 12434,98 (m²s)  
Superfície edificable (UFA) 10789,58 (m²s)  
Equipaments (m²)  
EL.1 (m²s)  
RV 2428,40 (m²s)  
Aprofitament tipus 0,636 (m²tEDC/m²s)  
Unitat d'execució en sòl urbà A29-2  
Superfície total. 8658,74 (m²s)  
Superfície edificable (UFA) 7020,05 (m²s)  
Equipaments (m²)  
EL.1 (m²s)  
(PAI Rajolí). Està delimitat al nord, per sòl no urbanitzable; al sud, per la sèquia Rajolí; a l'est per SNU i el camí del Marge; a l'oest, pel camí de les Tancades.   
La delimitació descrita es troba definida en els plànols de la sèrie D, del Pla General vigent.   
No escau la redelimitació de l'àmbit de l'actuació. Únicament es permetran ajustaments derivats de l'aplicació de l'article 28 i següents de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (àrees semiconsolidades) i per a satisfer les condicions d'enllaç o connexió, que justificadament es requerisquen.  
II. Règim jurídic (art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El programa d'actuació integrada que se seleccione tindrà naturalesa normativa, en els termes indicats en l'article 39 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV, des d'ara).  
L'urbanitzador que se seleccione tindrà naturalesa de contractista d'un contracte administratiu especial, en els termes indicats en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
En tot allò que no prevegen aquestes bases particulars, seran d'aplicació la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell (ROGTU), i les bases generals de programació, que són les publicades com a annex II del citat Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Seran d'aplicació supletòria les disposicions contingudes en la legislació reguladora de la contractació administrativa.  
III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a de la Llei Urbanística Valenciana)  
El Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana classifica les unitats d'execució A27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 del vigent PAI en la seua totalitat com a sòl urbà, d'ús residencial, definit i ordenat en el vigent PGOU de Borriana.  
S'adjunten les fitxes de planejament corresponents:  
Programa d'Actuació Integrada Rajolí  
RV 1638,69 (m²s)  
Aprofitament tipus 0,646 (m²tEDC/m²s)  
Unitat d'execució en sòl urbà A30-2  
Superfície total 6850,44 (m²s)  
Superfície edificable (UFA) 5317,45 (m²s)  
Equipaments (m²)  
EL.1 (m²s)  
RV. 1532,99 (m²s)  
Aprofitament tipus 0,592 (m²tEDC/m²s)  
Unitat d'execució en sòl urbà A31-2  
   
Superfície total 6721,94 (m²s)  
Superfície edificable (UFA) 5075,44 (m²s)  
Equipaments (m²)  
EL.1. (m²s)  
RV. 1644,50 (m²s)  
Aprofitament tipus 0,553 (m²tEDC/m²s)  
\* \* \* \* \*  
Unidad de ejecución en suelo urbano A27  
Superficie total 26103,28 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 11220,09 (m²s)  
Equipamientos (m²)  
EL.1. 2929,79 (m²s)  
RV 4517,34 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,564 (m²tEDC/m²s)  
Unidad de ejecución en suelo urbano A28-2  
 Superficie total 12852,98 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 10352,58 (m²s)  
EQUIPAMIENTOS (m²)  
EL.1 (m²s)  
RV. 2428,40 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,636 (m²tEDC/m²s)  
Unidad de ejecución en suelo urbano A29-2  
Superficie total. 8658,74 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 7020,05 (m²s)  
Equipamientos (m²)  
EL.1 (m²s)  
RV. 1638,69 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,646 (m²tEDC/m²s)  
Unidad de ejecución en suelo urbano A30-2  
Superficie total. 6850,44 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 5317,45 (m²s)  
Equipamientos (m²)  
EL.1 (m²s)  
RV. 1532,99 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,592 (m²tEDC/m²s)  
Unidad de ejecución en suelo urbano A31-2  
   
Superficie total 6721,94 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 5075,44 (m²s)  
Equipamientos (m²)  
EL.1. (m²s)  
RV. 1644,50 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,553 (m²tEDC/m²s)  
- L'aprofitament que s'indica es correspon amb l'establit en les fitxes de característiques de les unitats d'execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 del PGOU, respectivament.  
- Coeficient d'homogeneïtzació: 1,30 m²tEDT/m²tUFA   
- Coeficient d'edificabilitat UFA: 0,60 m²tUFA/m²S  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b i art. 124 Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats:  
L'àmbit a desenvolupar està classificat com a sòl urbà residencial en el vigent PGOU de Borriana. Es persegueix completar la urbanització d'aquesta zona de sòl urbà de platja i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, arribant a un desenvolupament urbà harmònic, que signifique una oferta de sòl residencial d'alta qualitat, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
2. Objectius de la programació   
El programa ha de contindre les previsions precises per a complir amb els objectius mínims fixats en l'article 124 LUV, en concret:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.   
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, per a la qual cosa l'urbanitzador ha de:  
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació.  
- Presentar, si escau, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les següents obres complementàries que foren necessàries: desviaments o tapat de sèquies, en coordinació amb el Sindicat de Regs; adequació i pavimentació del semivial del Rajolí, entre el límit de la unitat d'execució i el rastrell oposat, inclòs aquest rastrell; urbanització dels vials de connexió entre el Rajolí i la Serratella, que enllacen el viari del PAI amb la zona urbana consolidada; connexió fins al punt que fixe la companyia subministradora d'energia elèctrica i en les condicions que establisca. Els costos d'aquestes actuacions de connexió i integració s'inclouran dins del pressupost de l'obra urbanitzadora, a l'empara de l'article 303.j del ROGTU.   
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals tant com calga per no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
i) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'aquest Ajuntament gratuïtament. A aquests efectes:   
- L'urbanitzador, una vegada inscrit el projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat, traslladar al Negociat d'Ordenació del TerSeqüència lògica de desenvolupament de l'actuació El conjunt de l'àmbit haurà de desenvolupar-se simultàniament en una única fase  
Condicions d'integració i connexió El desenvolupament de la unitat d'execució haurà de preveure l'enllaç dels serveis urbanístics  
Delimitació de l'àmbit Conforme amb el Pla General  
Àrees de repartiment Delimitades d'acord amb l'art. 55.2 LUV, mitjançant la formulació d'un pla de reforma interior  
Aprofitament tipus L'equivalent a cada àrea de repartiment  
\* \* \* \* \*  
Secuencia lógica de desarrollo de la actuación El conjunto del ámbito deberá desarrollarse simultáneamente en una única fase  
Condiciones de integración y conexión El desarrollo de la unidad de ejecución deberá prever el enlace de los servicios urbanísticos.  
Delimitación del ámbito. Conforme al Plan General.  
Áreas de reparto Delimitadas de acuerdo con el art. 55.2 LUV, mediante la formulación de un plan de reforma interior.  
Aprovechamiento tipo. El equivalente a cada área de reparto  
ritori i Urbanisme de l'Ajuntament de Borriana el corresponent certificat acreditatiu.  
- L'urbanitzador, abans d'oferir formalment a aquest Ajuntament les obres d'urbanització, haurà d'haver remès tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que en justifique el pagament efectiu.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament públic de titularitat privada i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el terreny necessari per a la seua implantació com el seu cost haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre, si escau, l'aprofitament que legalment corresponga amb destinació al patrimoni públic del terreny a favor de l'Ajuntament de Borriana, lliure de càrregues d'urbanització.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats. Les càrregues corresponents als vials d'enllaç entre el Rajolí i la Serratella es transferiran directament a les propietats confrontants afectades, al marge de les pròpies del PAI. L'urbanitzador gestionarà l'aplicació i repartiment d'aquestes càrregues de vials de connexió aliens al PAI, incloent-les en l'àmbit de reparcel·lació a aquests efectes. (Les obres a repercutir només seran les de pavimentació de voreres i calçada i enllumenat, que, en tot cas, són les que bàsicament es projecten en aquests trams transversals de connexió, per comptar amb la resta de serveis en els vials longitudinals en el Rajolí i la Serratella).   
h) S'estableix el termini de 2 anys, comptador a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, per edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora adjudicats a l'urbanitzador. Tanmateix, en l'acord de recepció definitiva de les obres d'urbanització i de forma expressament justificada, es podrà ampliar aquest termini a 4 anys, i la seqüència i prioritat d'execució es determinaran en dues fases bianuals, de conformitat amb la possibilitat prevista en l'article 125.6 LUV i 495 ROGTU.  
V. Paràmetres urbanístics. Fitxa de gestió (art. 131.2.c de la Llei Urbanística Valenciana)  
Per al desenvolupament de l'àmbit de la unitat d'execució haurien de tindre's en compte les següents prescripcions.  
VI. Criteris i objectius urbanístics i territorials (art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
No escau formular criteris i objectius urbanístics i territorials en les propostes de planejament dels concursants, atès que es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada.  
VII. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
No escau, amb caràcter general, fixar directrius i estratègies d'ordenació atès que es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada, sense perjudici del que preveu la base IX. Tanmateix, es consideraran els següents aspectes per al seu estudi i modificació, si escau, respecte a les determinacions del vigent PGOU: a) Ordenació de la UE A-27, segons proposta orientativa continguda en el plànol número 3 adjunt; i, b) Ajustament del traçat dels vials de connexió Serratella - Rajolí per a minimitzar les seues afeccions i viabilitzar-ne el desenvolupament, particularment en el tram entre les UE A-30.2 i A-31.2.   
VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. S'estableix en un 80% d'obra executada d'urbanització, com a percentatge mínim per a simultaniejar la urbanització i l'edificació. En el 80% de l'obra d'urbanització han d'estar executades les esplanades i bases d'àrids compactats, serveis urbanístics, rastrells, base rígida de voreres i primera capa del paviment del ferm. Caldrà ajustar-se, a més, a l'article 3.7 de les normes urbanístiques del PGOU.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que resulten d'aplicació.  
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana)  
Per al desenvolupament de l'àmbit s'haurà de presentar un pla de reforma interior que diferencie els terrenys que han de quedar subjectes al règim de les actuacions aïllades dels quals sotmeta al règim de les actuacions integrades. En aquest sentit, el pla de reforma interior:  
- En relació amb l'article 27 LUV, constituiran àrees de repartiment uniparcel·làries les parcel·les vinculades urbanísticament als habitatges unifamiliars, juntament amb l'àmbit vial de servei que li conferisca la condició de solar.  
- Establirà el coeficient d'edificabilitat sobre parcel·la neta resultant de l'aplicació de l'aprofitament tipus fixat pel Pla General.  
- Fixarà amb detall el règim aplicable a les construccions existents, indicant quines queden fora d'ordenació, i la normativa transitòria d'aplicació per a les quals no meresquen aqueixa qualificació expressa.  
X. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana i 309 ROGTU)  
1. Únicament seran admissibles les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
2. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
   
3. La presentació d'una variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
XI. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana)   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic distint al seu redactor original, i haurà de complir les disposicions de l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cadascun dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Els projectes d'urbanització que es presenten com a alternativa tècnica per al desenvolupament del present programa haurien d'ajustar-se a les condicions establides en l'annex I.  
XII. Preu de licitació (art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
El preu cert de licitació, que té el caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en 3.200.000,00 euros (sense incloure IVA), d'acord amb el previst en l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
D'aquest preu es deduiran les aportacions compromeses en les llicències d'obra atorgades al camí de la Serratella corresponents a diversos trams del semivial del Rajolí, l'execució dels quals gestionarà així mateix l'urbanitzador.   
El preu expressat inclou les càrregues d'urbanització corresponents a les unitats d'execució A27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 i les de les obres de connexió assenyalades en la base IV 2c, amb l'excepció expressada.  
XIII. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
S'estableixen, els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
Termini màx. inici selecció de l'empresari constructor, si escau: 1 mes, des de formalització contracte Ajuntament urbanitzador (art. 332.1.b ROGTU).  
Remissió de comunicacions art. 166 LUV: 1 mes, des de signatura del contracte amb l'empresari constructor o des de formalització contracte Ajuntament urbanitzador (art. 382 ROGTU).  
Termini màx. presentació projecte de reparcel·lació: 6 mesos, des de la finalització del termini per a l'opció de la modalitat de retribució (art. 332.1.c ROGTU).  
Termini màx. presentació text refós de projecte de reparcel·lació, si escau: 2 mesos, des de la recepció del decret en el qual s'indiquen les modificacions a introduir, si escau (art. 332.1.d ROGTU).  
Termini màx. inici obra urbanitzadora: 3 mesos, des de fermesa en via administrativa del projecte de reparcel·lació (art. 332.1.i ROGTU).  
Termini màx. execució urbanització: 15 mesos, des del seu inici.  
Termini màx. edificació dels solars de l'urbanitzador obtinguts per la seua labor urbanitzadora: 2 anys des de recepció obres d'urbanització, prorrogable segons art. 495 ROGTU.  
   
XIV. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadores ni promoure programes d'actuació integrada les persones en les quals concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la legislació estatal i europea de contractació administrativa.  
XV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)   
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si escau, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquests, en el cas que la publicació d'aquests siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si escau, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
XVI. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per algun o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística similars, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals de l'equip tècnic i assessor de l'urbanitzador. El referit equip haurà d'estar integrat, com a mínim, per un tècnic superior competent per a la redacció del corresponent projecte i un llicenciat en Dret.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb esment, si escau, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres darrers anys.  
i) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb el qual compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació dels quals es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està dispost a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, cas en què haurà de demostrar davant l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interès urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interès econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
XVII. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de les UE. A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 han de constituir, en la forma i als efectes previstos en la legislació reguladora de la contractació administrativa, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, que equival a una quantia de 64.000,00 euros.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada de les UE A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació estatal de contractació administrativa, s'estableix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.   
5. Escaurà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en el cas que les càrregues urbanístiques incórreguen en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
XVIII. Presentació de proposicions  
1. Lloc i termini de presentació:  
Les proposicions es presentaran en el Registre General de l'Ajuntament de Borriana, plaça Major, 1, CP 12038, en horari de 09.00 a 14.00 hores, durant els quatre mesos següents a la publicació de l'anunci del concurs en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Si l'últim dia de presentació coincidira amb dissabte o festiu, es prorrogaria fins al primer dia hàbil següent.  
També podran presentar-se proposicions per correu; en aquest cas l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar el mateix dia a la Secretaria General de l'Ajuntament, per fax, tèlex o telegrama, la remissió de la proposició. Sense complir tals requisits no serà admesa la proposició en el cas que es rebera fora del termini fixat en l'anunci de licitació.  
Transcorreguts, tanmateix, cinc dies següents a la indicada data sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.  
La participació en el procediment de selecció d'urbanitzador suposa l'acceptació de les bases particulars reguladores d'aquest pels aspirants.  
2. Formalitats:  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc més amunt indicats les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a la qual concórreguen i signats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent, amb la següent documentació, en idiomes valencià o castellà:  
Sobre 1. Es presentarà tancat i segellat, amb el títol de Document 1, i contindrà la següent documentació administrativa (art. 133 LUV i art. 292, 293, 296, 298 i 301 ROGTU):  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interès urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interès Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els qui compareguen o signen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si escau, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVII.  
E. Declaració responsable de no concórrer en ell cap de les prohibicions per contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
La justificació acreditativa d'aquesta circumstància s'exigirà a qui haja de ser adjudicatari del contracte amb caràcter previ a la seua adjudicació.   
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme amb les exigències de les bases XV i XVI.  
G. Els concursants estrangers haurien d'adjuntar una declaració de submissió expressa a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si escau, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'aquests punts.  
I. Acta notarial acreditativa d'haver iniciat els tràmits (remès totes les publicacions) per a sotmetre a informació pública pel termini d'un mes els documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV. A aquest efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i en depositarà una còpia en la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans, i inserirà un anunci en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.   
La remissió dels avisos de l'apartat H) podrà formalitzar-se en la mateixa acta notarial d'exposició al públic de l'alternativa tècnica o en una altra de diferent destinada a aquest exclusiu fi.  
Com a màxim, la finalització de la informació pública dels documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV es produirà dins del termini de dos mesos comptadors des de l'expiració del termini de quatre mesos fixat en l'apartat 1 d'aquesta base XVIII. Cada licitador haurà de presentar en l'Ajuntament l'acta notarial que acredite la informació pública de la seua alternativa tècnica dins dels 10 dies següents a la finalització del termini d'exposició pública d'eixa alternativa. L'incompliment d'aquesta norma donarà lloc a la no-admissió de la proposta de programa presentada, per entendre's fora de termini.  
J. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cadascuna haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cadascuna, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicatàries.  
Sobre 2. Amb el nom d'Alternativa tècnica, que es presentarà obert i, addicionalment, en suport informàtic. Contindrà la documentació detallada en la base XIX.  
Sobre 3. Amb el nom de Proposició juridicoeconòmica, que es presentarà així mateix tancat i segellat.   
Haurà d'incloure necessàriament la documentació disposada en el model de l'annex II.  
Es presentarà degudament signada i datada.  
No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conèixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides en la base X. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb unes altres si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.  
XIX. Contingut mínim del document Alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del present programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar. En aquest cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un pla de reforma interior.  
b) Àmbit de l'actuació. És el de les unitats d'execució A-27, A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 del vigent Pla General. No es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per l'alternativa tècnica.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interès urbanístic i, si escau, estatuts i acords socials d'aquesta.  
i) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, amb determinació tant del corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
f) Projecte d'urbanització.   
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al disposat en la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau. En qualsevol cas, haurà d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per l'Ajuntament haurà d'adjuntar-se document d'acceptació de les instal·lacions per les diferents companyies subministradores de serveis i el servei d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament de Borriana. Igualment, el director tècnic de l'obra haurà de certificar, i ratificar l'urbanitzador, que totes i cadascuna de les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els serveis a peu d'aquestes.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables.  
XX. Criteris d'adjudicació (art. 135 LUV i 312 ROGTU)  
Els criteris que s'estableixen en les presents bases no es corresponen exactament amb cap dels prevists en l'article 312 del ROGTU, atés que es tracta de sòl urbà amb ordenació detallada però que necessita un pla de reforma interior que preveja l'especial tractament de les àrees consolidades.   
L'alternativa tècnica representarà un 65% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 35% restant.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, conformement amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica (100 punts)  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada (PRI) (40 punts).   
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures (30 punts).   
c) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització (15 punts).  
d) El termini d'execució del programa d'actuació integrada (10 punts).  
e) Els compromisos addicionals assumits voluntàriament i al seu càrrec per l'urbanitzador (2 punts).  
f) Els mitjans per al control de cadascuna de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa (2 punts).  
g) El compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible (1 punt).  
Proposició juridicoeconòmica (100 punts)  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (50 punts).  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que han de ser posats a la disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient (25 punts).   
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa (15 punts).  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a la seua costa per l'urbanitzador (10 punts).  
La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica és de 50 punts.  
XXI. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
1. Procediment i forma d'adjudicació (art. 299 ROGTU)  
A) A l'efecte de qualificar les documentació presentada, d'informar el seu contingut i de realitzar una proposta d'adjudicació del present programa, es constituirà una mesa de qualificació, integrada, com a mínim, per:  
a) la secretària municipal,  
b) la interventora municipal,  
c) un tècnic municipal competent per raó de la matèria, i  
d) la tècnica d'administració general adscrita a l'àrea d'urbanisme de l'Ajuntament.  
B) Dins del termini d'un mes comptador des de la data última de presentació de la documentació acreditativa de la informació pública de la totalitat de les alternatives tècniques, la mesa de qualificació qualificarà el Document 1 presentat pels licitadors en sessió no pública.  
Si la mesa observa defectes o omissions esmenables en la documentació presentada podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies perquè el licitador els resolga. Si la documentació conté defectes substancials o deficiències materials no esmenables, es rebutjarà la proposició.  
El tercer dia a aquell que es produïsca la qualificació del Document 1 s'iniciarà el termini màxim de tres mesos per a l'emissió d'informes i nova qualificació d'aquelles alternatives tècniques i, si escau, instruments de planejament de què s'acompanyen, formulades per aspirants qualificats favorablement. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir els licitadors perquè, en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, resolguen l'omesa, o completen la que siga insuficient; en aquest cas se suspenen els terminis d'emissió d'informes.  
C) Amb l'informe previ de la mesa de qualificació sobre les alternatives tècniques que han rebut una puntuació superior a la mínima fixada per la base XX, per decret de l'Alcaldia es determinarà aquesta circumstància, i es notificarà als interessats.  
D) Dins dels 10 dies següents a la data del citat decret de l'Alcaldia Presidència, la mesa de qualificació obrirà, en acte públic, les proposicions juridicoeconòmiques, i n'alçarà acta. La data de l'acte d'obertura de pliques es notificarà als aspirants a urbanitzador i s'exposarà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament.  
E) En el termini màxim d'un mes des de la data de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques s'haurien d'emetre informes i nova qualificació. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir els licitadors perquè, en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, resolguen l'omesa, o completen la qual siga insuficient; en aquest cas se suspendran els terminis d'emissió d'informes.  
F) L'Ajuntament en ple disposarà d'un termini de dos mesos comptadors des de l'emissió d'informe de les proposicions juridicoeconòmiques per la mesa de qualificació, per a adjudicar el programa d'actuació integrada (art. 319 ROGTU).  
Amb caràcter previ a l'adopció d'aquest acord, es requerirà a qui haja de ser adjudicatari perquè acredite trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
2. En cas de sol·licitar-se informes de tècnics externs a l'Ajuntament, se suspendran els terminis fixats en el dispositiu anterior, amb vista a permetre la tramitació i resolució de l'expedient de contractació d'aqueix servei tècnic, així com l'emissió dels informes que s'emeten en compliment de la prestació objecte d'aqueix contracte administratiu. La suspensió no tindrà una durada superior a tres mesos.  
3. No se sol·licitarà dictamen del Consell del Territori i Paisatge per a l'adjudicació del programa, per no ser preceptiu de conformitat amb l'article 136.4 LUV.  
XXII. Formalització del contracte   
1. Amb anterioritat a la formalització del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes previstos en la base XVII de les presents bases particulars, justificant d'alta en l'impost sobre activitats econòmiques com a promotor immobiliari de terrenys (epígraf 833.1) i compromís exprés d'assumir el pagament de les taxes per prestació de serveis urbanístics que resulten exigibles segons disposen les corresponents ordenances fiscals.  
2. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es formalitzarà en document administratiu el contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització el signarà l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació, com a fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
3. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament les assumirà l'urbanitzador.  
4. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, objectiu per al qual seguirà el procediment establit en la legislació estatal reguladora de la contractació administrativa.  
XXIII. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen, i s'extingirà una vegada l'Ajuntament haja aprovat el compte de liquidació definitiva del projecte de reparcel·lació de l'àmbit del programa d'actuació integrada.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor, si escau, i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si escau, requerir a l'urbanitzador la correcció d'aquelles deficiències estimades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en un acta de recepció provisional.   
A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada resoltes les deficiències estimades, l'Ajuntament alçarà un acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, moment en què començarà el termini de garantia.  
4. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
5. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant aqueix període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat aquest període, escaurà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
XXIV. Resolució   
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitació i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte dins del termini.  
i) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i altres terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la desenvolupen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la seua normal execució dins del termini. Tanmateix, quan es done aquest supòsit, l'Ajuntament, abans de resoldre'l, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A aquest efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja adquirit fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'aquesta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè aquests puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interès públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.   
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'aquesta, sense perjudici de les compensacions que escaiguen, si escau, o de la possibilitat de resoldre les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per dur-lo a terme i, si escau, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si escau, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la prèvia autorització expressa de l'Ajuntament.  
o) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en aquest per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per evitar perjudicis a l'interès públic.  
5. La resolució de l'adjudicació l'acordarà l'Ajuntament, prèvia audiència a l'urbanitzador per termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que escaiguen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
XXV. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament posseeix totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre les quals, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no incloses en les presents bases i que siguen d'interès públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i en el ROGTU.  
XXVI. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per conèixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX I   
Condicions tècniques mínimes per al desenvolupament del projecte d'execució de la urbanització  
Condicionaments tècnics:  
- Coordinació amb les companyies subministradores  
Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització haurà d'acreditar-se la coordinació i acceptació dels serveis previstos amb/per les entitats responsables d'aquests: Iberdrola, Telefònica, Facsa, ONO, CEGAS, Sindicat de Regs o el mateix Ajuntament. En particular haurà d'acreditar-se l'execució o si escau innecessarietat de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas i ONO, amb la finalitat de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense sobrecost per al programa.   
- Xarxa viària  
Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions confrontants i d'acord amb els criteris municipals.  
La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si escau, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà d'1,50 m, i se suprimiran amplàries inferiors. Els fanals dels carrers per als vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a aqueixos casos.  
Els pendents transversals d'acabat dels paviments seran del 3% en calçades (bombament transversal) i de l'1,5% en voreres.  
Es compliran els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
- Infraestructures i serveis  
L'urbanitzador haurà de definir i executar les diferents obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els diferents organismes responsables.  
- Connexions  
L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions a serveis necessàries de les obres, serveis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els diferents organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics confrontants.  
- Zones verdes  
Serà de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions similars i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà acords i compatibles amb un manteniment eficaç. S'inclourà en el pressupost, a càrrec de l'actuació, el cost del manteniment de la jardineria i instal·lacions de les zones verdes durant el període de garantia.  
- Senyalització  
La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriat i senyals d'alumini, segons model municipal. Incorporarà la d'encreuaments i accessos en l'entorn de la UE que siga necessària per a la seua correcta interpretació i coordinació. S'inclourà també la senyalització informativa i l'específica de carrers de coexistència o de carril bici, si escau.  
- Aigua potable  
El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
- Enllumenat  
Amb la finalitat de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte a urbanitzar: fanals, mobiliari urbà, etc.  
Condicionaments genèrics:  
- Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització l'urbanitzador presentarà els informes de viabilitat de les companyies subministradores que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i aprofiten de base al conveni a establir amb cadascuna d'aquelles, i que haurà d'aportar-se a l'Ajuntament abans de l'inici de l'execució de les obres (acta de comprovació del replanteig).  
- A la vista dels compromisos de coordinació amb aquestes companyies que acompanyen l'oferta del promotor, s'adverteix a aquesta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals manques o omissions de les xarxes de serveis previstos respecte a les que definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.  
- A l'empara de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament designarà la corresponent assistència tècnica a la direcció de les obres, amb la finalitat de garantir el correcte compliment de les condicions de la seua execució. Aquesta assistència tècnica la seleccionarà aquesta administració, a proposta de l'urbanitzador, i el seu cost serà per compte d'aquest darrer, segons el procediment que oportunament s'establisca.  
El concurs d'aquesta assistència tècnica serà efectiu a partir de l'acta de comprovació del replanteig.  
ANNEX II  
Proposició juridicoeconòmica (art. 127 LUV i 302-ROGTU)  
Model de proposició juridicoeconòmica  
(Nom i cognoms) ..., amb NIF ..., en nom propi o representació de la (mercantil / UTE / agrupació d'interès urbanístic) ..., domiciliada a ..., a l'efecte de notificacions al carrer ... i CIF ..., assabentat del concurs convocat per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada ..., segons anunci publicat en el DOCV núm. ... de data ..., formula la present proposició per a desenvolupament del citat programa amb subjecció a les determinacions següents:  
1. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
(Informació detallada a propietaris)  
1.A. Modalitat o modalitats de retribució a l'urbanitzador  
1.B. Magnituds urbanístiques rellevants:  
- Parcel·la mínima  
- Aprofitament subjectiu  
- Superfície mínima de terreny per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa  
1.C. Import global de càrregues d'urbanització i del coeficient de bescanvi (expressada en tant per u i indicant el percentatge que rebrà el propietari després del pagament en terrenys i el que correspon al pagament)  
El coeficient de bescanvi es calcularà d'acord amb les següents dues fórmules matemàtiques, amb idèntic resultat en ambdues (art. 306 ROGTU):  
Ks = Cs/Vs + Cs, sent  
Ks = coeficient de bescanvi  
Cs = costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen  
Vs = valor del metre quadrat de sòl d'origen  
Kt = Ct/Vt + Ct, sent  
Kt = coeficient de bescanvi  
Ct = costos d'urbanització per metre quadrat de sostre  
Vt = valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar  
1.D. Preu del sòl brut a efecte de bescanvi (expressada en metre quadrat)  
1.E. Preu del sòl i del sostre resultant  
1.F. Possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i manera, condicions i termini per a l'exercici d'aqueixa opció de retribució (art. 302.1.c ROGTU)  
1.G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparèixer o per altres conceptes.  
2. Propietats afectes al compliment del programa (art. 127.1.b i 304 ROGTU)  
En el cas que es pretenga incloure en el contracte a subscriure amb aquest Ajuntament que l'aspirant a urbanitzador es compromet a afectar terrenys inclosos en l'àmbit de l'actuació, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, per assegurar el compliment de les obligacions pròpies d'urbanitzador i l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa, haurà d'incloure la següent documentació referida a aqueixos terrenys:  
a) Certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la data de presentació de la proposició juridicoeconòmica.  
b) En cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, s'haurien d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que legitimen o li atorguen poder bastant per afectar amb caràcter real i inscriure aqueixa afecció en el Registre de la Propietat.  
c) Identificació gràfica de les finques a afectar mitjançant plànol cadastral.  
3. Full resum de les dades econòmiques (S'ha d'emplenar segons art.127.2 LUV.)   
a) Pressupost de licitació obra d'urbanització:  
(Haurà de desglossar-se en les partides assenyalades en el punt 4 següent.)  
b) Cost de projectes:  
c) Despeses de gestió (%):  
d) Benefici de l'urbanitzador:  
e) Càrregues d'urbanització   
(No inclouen indemnitzacions ni despeses variables) (art. 305 ROGTU):  
f) IVA sobre càrregues d'urbanització  
g) Total càrregues d'urbanització, IVA. inclòs  
h) Coeficient de bescanvi:  
(Expressat en tant per u)  
i) Preu del sòl brut a l'efecte de bescanvi:  
j) Finançament oferit per l'urbanitzador:  
4. Desglossament del pressupost de licitació de l'obra d'urbanització (art. 303 ROGTU)  
Mesuraments i preus unitaris de les partides següents, que no inclouran l'impost sobre el valor afegit:  
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa per als vianants.  
b) Tractament dels espais lliures, incloent jardineria, arbrat i ornamentació.  
c) Mobiliari urbà.  
d) Senyalització.  
e) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
f) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema de depuració.  
g) Sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
h) Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
i) Xarxa d'enllumenat públic.  
j) Obres d'enllaç dels serveis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.  
k) Impost sobre el valor afegit.»  
Borriana, 30 de juny de 2008.- L'alcalde: José R. Calpe Saera.