Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1361, del 06-08-1990 (1990/818417)

RESOLUCIÓN del Sr. Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 22 de mayo de 1990, por la que se aprueba definitivamente el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Exmo. Ayuntamiento de Valencia para el área núm. 8 (Font de Sant Lluís) del suelo urbanizable no programado del Plan General de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1361

Fecha DOGV
:   06-08-1990

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1990/818417


Fecha del documento
:   22-05-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 22 de mayo de 1990, por la que se aprueba definitivamente el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Excmo. Ayuntamiento de Valencia para el área número 8 (Font de Sant Lluís) del suelo urbanizable no programado del Plan General de Valencia.  
Visto el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Ayuntamiento de Valencia y,  
Resultando, que el Programa de Actuación Urbanística desarrolla el área núm. 8 (Font de sant Lluís) del Suelo Urbanizable No Programado de las previstas en el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, Plan General que fue aprobado definitivamente por Resolución de esta Conselleria de 28 de diciembre de 1988, salvo en determinadas áreas que quedaron suspendidas a reserva de subsanación de reparos.  
Resultando, que el Programa tiene por objeto la ejecución dé un centro integral de transportes terrestres para mercancías en el ámbito espacial por el afectado.  
Resultando, que este Proyecto es promovido de oficio por el Ayuntamiento proponente y fue inicialmente aprobado por el mismo el 14 de septiembre de 1989, y ha sido sometido a información pública por un mes anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia y en diario no oficial, habiendo sido acordada, asimismo, por aquella Corporación Municipal la aprobación provisional.  
Resultando, que durante el período de información pública fueron presentados 74 escritos de alegaciones, entre los que destaca la formulada por RENFE solicitando la incorporación a las previsiones del Programa la realización por cuenta de su adjudicatario- ejecutor de la conexión ferroviaria que una el centro de transportes con la red explotada por aquella entidad estatal.  
Resultando, que por el Ayuntamiento de Valencia fueron recabados sendos informes de la Demarcación Territorial de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana (por cuanto pudiera resultar afectada por el Proyecto una carretera de titularidad estatal cual es la V-30) y del Consell Metropolitá de L'Horta, sin que los informes solicitados llegaran a ser emitidos de modo expreso.  
Resultando, que el expediente fue elevado a dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo la cual emitió informe en sesión celebrada el pasado día 5 de los corrientes. Con motivo de la emisión de dicho informe los servicios dependientes de la Dirección General de Transportes, de esta Conselleria, incorporaron a las actuaciones informe específico con diversas observaciones, haciendo lo propio el representante de la Agencia del Medio Ambiente. El informe de los Servicios de la Dirección General de Transportes hace referencia a la conveniencia de que el adjudicatario del Programa asuma la realización de las conexiones viarias externas al polígono y, en especial, de la futura ampliación del puente de conexión con Malilla.  
Resultando, que, junto al Programa de actuación urbanística, se ha tramitado un Plan Parcial de fase única que lo desarrolla.  
Considerando, que en la tramitación de las actuaciones se han observado las previsiones de los artículos 142 y concordantes del Reglamento de Planeamiento y que la documentación del Proyecto puede considerarse completa a tenor de lo dispuesto por los artículos 16.3 de la Ley del Suelo, 74 del Reglamento de Planeamiento, habiéndose tramitado, de modo simultáneo al Programa como es preceptivo, un Plan Parcial para su desarrollo, si bien el mismo no se eleva a la consideración de este Conseller por ser su aprobación definitiva competencia municipal, una vez esté aprobado el Proyecto en presencia, conforme al artículo 5 del Real Decreto Ley 16/81, de 16 de octubre.  
Considerando, que el objeto primordial del programa es la ordenación de un área de Suelo Urbanizable No Programado para la implantación en ella de un centro integrado de transportes terrestres y que esta finalidad es conforme con las previsiones de uso para el terreno afectado contenidas, tanto en el vigente Plan de Ordenación como en las Normas de Coordinación Metropolitana. Debe señalarse que aun cuando el Plan General de Valencia se encuentra suspendido de aprobación en determinados puntos y áreas concretas, ello no afecta al suelo que aquí es objeto de desarrollo, no siendo la indicada circunstancia obstaculo para la aprobación de este Programa.  
Considerando, que el instrumento de planeamiento escogido es el pertinente en atención a la clasificación del suelo afectado y que sus determinaciones cumplen las previsiones del planeamiento superior, pues, aun cuando se efectúan ajustes de escasa entidad respecto a las determinaciones gráficas del Plan General (acceso sur desde la V-30, dimensiones del sistema general de energía eléctrica, superficie del área) dichas precisiones no comportan modificación del Plan General desarrollado por ser ajustes documentales permitidos, en la escasa magnitud con que se plantean, por el artículo 0.6.3 de las Normas Urbanísticas de aquel Plan General, según indica en su informe la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Considerando, que el Estudio de Impacto Ambiental, será, en su día, exigible respecto a aquellas obras e infraestructuras, de cuantas desarrollen este Programa, que se encuentran entre las tipificadas por el Anexo de la Ley 2/89 de la Generalitat, siendo, por lo demás, el Programa de actuación urbanística que aquí se analiza, mero y fiel desarrollo urbanístico de las previsiones de ordenación territorial contenidas en instrumentos ya aprobados y plenamente vigentes a cuyos criterios territoriales nada añade y en nada modifica.  
Considerando, que por la Dirección General de Transportes se ha hecho constar, por medio de informe de sus servicios técnicos, la conveniencia de acordar la previsión de accesos de salida e incorporación a la V-30, lo que muy bien puede hacer el Ayuntamiento que formula el Proyecto al aprobar definitivamente el Plan Parcial que lo desarrolla, como indicó la Comisión Territorial de Urbanismo al informar este último. En todo caso, debe entenderse que no existe objeción por la Administración de carreteras del Estado, titular de la V-30, puesto que no ha emitido informe expreso en las actuaciones, pudiéndose entender evacuado el trámite por silencio positivo.  
Considerando, que, en idéntico sentido, cabe entender informado favorablemente por silencio este Proyecto, por el Consell Metropolitá de L'Horta, en cumplimiento de las funciones que le corresponden, conforme a la Ley 12/87 de la Generalitat.  
Considerando, que la tasación de los terrenos, cuestionada en algunas alegaciones, se ajusta a los criterios reglados de valoración que preceptúan los artículos 105 y concordantes de la vigente Ley del Suelo siendo, cuanto menos, suficiente a los meros efectos de su incorporación al estudio económico- financiero de planeamiento contenido en el Programa de Actuación Urbanística y sin perjuicio de las precisiones que, en su caso, pudieran puntualizar los instrumentos de gestión urbanística que vengan a ejecutar este Plan y que siempre serán más exactos por su propia finalidad y naturaleza.  
Considerando, que el documento prevé la conexión del centro de transportes con el sistema general de transportes por ferrocarril (GTR- 2, en la nomenclatura del Plan General de Valencia), lo cual es absolutamente necesario en cumplimiento de lo ordenado por dicho Plan General y como premisa para lograr la finalidad perseguida por el Proyecto. Se permite, sin embargo, que el trazado exacto de la conexión ferroviaria sea reajustado por vía de Proyecto, lo que parece lógico y es licito efectuar por medio de los Proyectos de infraestructura ferroviaria correspondientes que pueden ser aprobados conforme a las previsiones de los artículos 152 y 153 de la Ley 16/87, de 30 de julio.  
Considerando, que por RENFE, de una parte, y por los servicios de la Dirección General de Transportes, de otra, se ha señalado la conveniencia de que este Programa de actuación urbanística contemple, entre las obligaciones del adjudicatario ejecutor del mismo, la obligación de realizar, a su costa, todas las conexiones viarias y ferroviarias y, en particular estas últimas, según señala la RENFE así como el puente de conexión con Malilla o su ampliación, según señala la Dirección General de Transportes.  
A este respecto, es obligado señalar que el Programa de actuación urbanística en examen ha sido formulado de oficio por el propio Ayuntamiento de Valencia, haciendo uso de las potestades que le confieren los artículos 215 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística. Por consiguiente, todavía cabe la posibilidad de que sea el propio Ayuntamiento de Valencia quien, siguiendo la vía prevista en el artículo 216.2 del mencionado Reglamento, decida hacerse Cargo por si mismo y a cuenta de los recursos municipales, de la directa ejecución de este Programa de actuación urbanística. En esta hipótesis carecería de lógica que, por imposición de un documento de planeamiento cuya aprobación compete al Conseller que suscribe, dicho Ayuntamiento se viera obligado a ejecutar, a su costa y en beneficio de RENFE, la infraestructura indicada por esta entidad.  
No obstante, si el Ayuntamiento que formula el Proyecto declinara la posibilidad apuntada, optando por adjudicar a una entidad privada la ejecución de este planeamiento (lo que también es posible conforme al artículo 219 de Reglamento de gestión Urbanística), muy bien podría dicho Ayuntamiento, al convocar y resolver el preceptivo concurso público que ha de proceder y reguir aquella adjudicación, imponer, a quien haya de resultar adjudicatario, tanto esa condición como cualesquiera otras que sean pertinentes para mejor ejecución del planeamiento o que se estimen oportunas en aras a la mayor participación de la comunidad en las plusvalías que por el se generan. Serán, por tanto, las bases de adjudicación del concurso que, en su momento, habrán de someterse a información pública, así como el acuerdo de adjudicación correspondiente, el momento procedimental oportuno para plantear este tipo de cuestiones.  
Considerando, que en cuanto a la objeción, formulada por personas particulares afectadas, relativa a la presunta inconveniencia de ocupar, con este Proyecto, terrenos de huerta, no es esta la ocasión paya entrar en el fondo de lo planteado, pues el presente Programa de actuación urbanística se limita a desarrollar una decisión urbanizadora previa que viene amparada por el Plan General en vigor.  
Por todo ello y de conformidad con el informe de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, vengo a resolver:  
Aprobar definitivamente el Programa de Actuación Urbanística promovido por el Excmo. Ayuntamiento de Valencia para el área número 8 (Font de Sant Lluís) del Suelo Urbanizable No Programado del Plan General de Valencia.  
Contra la presente Resolución cabe interponer recurso de Reposición previo al Contencioso- Administrativo, ante la autoridad que la dicta, en el plazo de un mes, contado desde su notificación o publicación en Diario Oficial.  
Valencia a 22 de mayo de 1990.  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, EUGENIO BURRIEL DE ORUETA