Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9284, del 23-02-2022 (2022/1344)

Informació pública de la suspensió de l'atorgament i l'admissió a tràmit de qualsevol llicència, autorització i instrument d'intervenció que tinga per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques, plaques solars i eòliques, en l'àmbit del sòl urbà, urbanitzable i no urbanitzable.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9284

Data del DOGV
:   23-02-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/1344


Data del document
:   14-02-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Vilafamés

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Vilafamés
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de la suspensió de l'atorgament i l'admissió a tràmit de qualsevol llicència, autorització i instrument d'intervenció que tinga per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques, plaques solars i eòliques, en l'àmbit del sòl urbà, urbanitzable i no urbanitzable. [2022/1344]  
El Ple de l'Ajuntament de Vilafamés, en sessió extraordinària celebrada el 14 de febrer de 2022, ha aprovat per unanimitat dels seus membres la següent proposta realitzada pel regidor delegat d'Urbanisme:  
  
«Antecedents  
I. En aquests últims anys s'ha incrementat l'interés per l'energia procedent de fonts renovables així com el seu desenvolupament tecnològic i innovació. A causa d'aquests fets s'han realitzat, tant en l'àmbit nacional com autonòmic, nova legislació; en el nacional destaquen el Reial decret 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, que modifica en part la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, o el Reial decret 960/2020, de 3 de novembre, pel qual es regula el règim econòmic d'energies renovables per a instal·lacions de producció d'energia elèctrica.  
En l'àmbit de la Comunitat Valenciana, el Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que modifica, entre altres, la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, o el Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat.  
Aquest Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, en el capítol segon, denominat «Procediment integrat d'autorització de centrals fotovoltaiques que s'emplaçaran sobre sòl no urbanitzable i de parcs eòlics», assenyala en l'article 19.1 que:  
«1. Amb caràcter previ a la sol·licitud de les autoritzacions contemplades en l'article 21, el promotor sol·licitarà davant de l'ajuntament del municipi o municipis on aquesta se situe, l'expedició de l'informe-certificat urbanístic municipal relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, en els termes previstos en l'article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana.  
  
L'informe haurà de ser evacuat en un termini màxim d'un mes. Si transcorregut aquest termini no haguera sigut emés, podrà continuar-se amb la tramitació a la qual es refereix el present capítol.  
Des del punt de vista urbanístic, sol es considera incompatible l'ús d'instal·lació fotovoltaica per a generació d'energia elèctrica quan estiga expressament prohibit en el planejament urbanístic municipal per a la zona urbanística en la qual es pretén situar.»  
Vista l'actual legislació, cal esmentar que el Pla general d'ordenació urbana de Vilafamés (PGOU), aprovat definitivament el 16 de maig de 2003, i les seues normes urbanístiques, en el títol 4, contempla els usos permesos en sòl no urbanitzable comú, entre els quals no s'esmenta expressament la instal·lació de plantes solars o instal·lació de plaques fotovoltaiques, pel fet que l'any 2003, no es podia preveure l'auge de les noves fonts renovables i la seua possible implantació en el territori, per tant no consten ni com a autoritzades ni com a prohibides. En les mateixes normes urbanístiques del PGOU, en l'article 4.6, figura permesa en les zones de sòl no urbanitzable comú l'autorització per a instal·lacions relacionades amb la producció elèctrica mitjançant energia eòlica, per la qual cosa s'estima convenient estudiar-se per a adaptar-la al moment actual i definir els espais on es puga desenvolupar.  
  
D'altra banda, cal fer esment al fet que el municipi de Vilafamés és un dels municipis més bonics i turístics de la província de Castelló i de la Comunitat Valenciana. Vilafamés destaca pel seu entorn natural i el seu barri antic, i fou declarat el conjunt històric de Vilafamés com a Bé d'Interés Cultural el 22 d'abril de 2005. Això porta amb si que ha de mantindre una imatge que siga atractiva tant per als seus veïns com per a l'afluència de turistes, atés que el sector turístic proporciona al poble la generació de llocs de treballs, amb la creació d'empreses de restauració, hostaleria i comerços en general, un sector molt important per al municipi, raó per la qual que des de l'Ajuntament ha de mantindre's i promocionar-se el turisme com a font de riquesa del municipi.  
Alhora, gran part del sòl rústic, no urbanitzable comú, són terrenys cultivats pels veïns del municipi, amb la qual cosa genera una part d'ingrés per a les seues famílies i un factor econòmic important per als veïns del municipi, bé com a primera activitat o com a activitat suplementària i d'oci.  
En l'actualitat, s'han sol·licitat certificats de compatibilitat urbanística per a la possible instal·lació de plaques fotovoltaiques, en les quals l'Ajuntament, d'acord amb la normativa del PGOU any 2003, no adequada als temps actuals, ha realitzat segons pertocava. També, durant aquest temps han tingut entrada anuncis per al tràmit d'audiència com el de la Dependència de l'Àrea d'Indústria i Energia de la Subdelegació del Govern a Castelló pel qual se sotmet a informació pública la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica de 150 MWp / 127,8 Mwn, denominada Magda, i la seua infraestructura d'evacuació, a la província de Castelló.  
Per aquesta raó, davant la possibilitat que s'implanten en els diferents sòls del municipi projectes de gran envergadura que suposen una afecció que puga ser de difícil o impossible reversió, i amb la finalitat de protegir espais de valor medi ambiental, turístic, paisatgístic, agrícola o ramader, per a l'interés general dels veïns del municipi, a causa de l'exigència l'article 19.1 de l'RD 14/2020, del Consell, en el qual indica que s'han de prohibir expressament la seua instal·lació, es proposa la suspensió de llicències la instal·lació de plaques fotovoltaiques, solars i eòlica, en sòl no urbanitzable, d'acord amb l'article 68 de la TRLOTUP, per a l'estudi a fi de regular de manera adequada i racional la implantació d'aquesta mena d'instal·lacions i pel fet que el PGOU (que va ser realitzat l'any 2003), no es contempla en la seua redacció expressament l'autorització o la prohibició de les llicències per a la instal·lació de plaques fotovoltaiques, solars i eòliques.  
II. Vist l'informe de l'agent d'ocupació i desenvolupament local de data 4 de febrer de 2022, en què manifesta les diferents afectacions que es poden produir al termini de Vilafamés en termes agrícoles, ramaders, paisatgístics i turístics.  
III. Vist l'informe del secretari accidental de data 7 de febrer de 2022, que indica el procediment a seguir i la legislació aplicable.  
IV. Vist l'informe de l'arquitecta municipal de data 7 de febrer de 2022, que assenyala detalladament les possibles afectacions en cada tipus de sòl i conclou que:  
«Per tot el que s'ha indicat en els anteriors punts, aquesta tècnica estima que seria necessària la regulació de la implantació d'instal·lacions fotovoltaiques en el sòl no urbanitzable mitjançant una modificació puntual del PGOU.  
Respecte al sòl urbà i urbanitzable i la implantació d'aquestes instal·lacions, estudiar la possibilitat d'una modificació puntual del PGOU en aquesta mena de sòls.  
Respecte a les condicions d'implantació d'aquestes instal·lacions en sòl urbà i urbanitzable, elaborar l'ordenança de regulació d'aquestes instal·lacions en aquests tipus de sòl.  
Tenint en compte la possible tramitació d'aquestes modificacions de planejament i la redacció de l'esmentada ordenança, s'estima convenient la suspensió de llicències per a instal·lacions fotovoltaiques solars i eòliques amb la finalitat de facilitar l'estudi o reforma de l'ordenació urbanística tant en sòl no urbanitzable com urbà i urbanitzable.  
  
Sí que es permetrà la sol·licitud de llicències per a les instal·lacions d'autoconsum en sòl urbà amb els condicionants d'integració paisatgística que es deriven de l'aplicació de la normativa de protecció del conjunt històric declarat BIC i de la normativa de protecció derivada del Catàleg de béns i espais protegits de Vilafamés.»  
  
Per la qual cosa, vistos els antecedents i informes anteriors, es proposa al Ple de la corporació:  
  
Primer. Suspendre l'atorgament i l'admissió a tràmit de qualsevol llicència, autorització i instrument d'intervenció en matèria d'urbanisme i activitats, així com les sol·licituds d'informe-certificat urbanístic municipal, relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, previst en l'article 19 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que tinguen per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques, plaques solars i eòliques, en l'àmbit del sòl urbà, urbanitzable i no urbanitzable del termini municipal de Vilafamés.  
  
Segon. La suspensió establida en l'apartat anterior no afectarà les sol·licituds de llicències per a les instal·lacions d'autoconsum en sòl urbà amb els condicionants d'integració paisatgística que es deriven de l'aplicació de la normativa de protecció del conjunt històric declarat BIC i de la normativa de protecció derivada el Catàleg de béns i espais protegits de Vilafamés.  
Tercer. Iniciar els tràmits per a la revisió, estudi i modificació de la normativa urbanística aplicable al terme municipal, considerant el que s'ha exposat en els antecedents i els informes que consten en l'expedient.  
Quart. La suspensió tindrà una duració màxima de dos anys. Aquest termini s'interromprà, amb alçament de la suspensió, si transcorregut un any, no se sotmet a exposició pública la proposta de pla.  
Després de l'exposició al públic del pla en tramitació, es reprendrà la suspensió fins que es complete el termini de dos anys màxim.  
Cinqué. Remetre el present acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per a la publicació, moment a partir del qual entrarà en vigor la suspensió.  
Sisé. Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició, en el termini d'un mes, davant del mateix òrgan que l'haguera dictat, o recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló de la Plana o davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com en els articles 8, 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjudici de qualsevol altre recurs que es poguera interposar.  
  
Vilafamés, 14 de febrer de 2022.- L'alcalde: Abel Ibáñez Mallasén.