Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9331, del 04-05-2022 (2022/3655)

ORDRE 1/2022, de 21 d'abril, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a l'elaboració de nous plans d'emergència o a la revisió dels aprovats per als municipis de la Comunitat Valenciana i es convoca la concessió d'ajudes per a l'exercici 2022.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9331

Data del DOGV
:   04-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/3655


Data del document
:   21-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
    * ajuda pública

ORDRE 1/2022, de 21 d'abril, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a l'elaboració de nous plans d'emergència o a la revisió dels aprovats per als municipis de la Comunitat Valenciana i es convoca la concessió d'ajudes per a l'exercici 2022. [2022/3655]  
  
La Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió d'emergències, en el títol I, capítol II, regula les competències de les administracions locals en matèria de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, i estableix en l'article 14.1.b la competència dels municipis en l'elaboració i aprovació del Pla Territorial Municipal contra Emergències i els Plans d'Actuació Municipal contra riscos concrets que els afecten.  
En l'article 12.1.a estableix que correspon a la conselleria competent en matèria de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, el desenvolupament i la coordinació de la política i dels programes en matèria de protecció civil i gestió d'emergències, segons les directrius emanades del Consell de la Generalitat.  
La disposició addicional de la llei estableix els terminis per a l'elaboració i aprovació per part dels municipis del seu Pla territorial municipal contra emergències (PTM) i els Plans d'actuació municipal (PAM) contra els riscos concrets que els afecten.  
L'obligatorietat en l'elaboració dels plans territorials municipals contra emergències (PTM) està establida en la llei per a tots els municipis de la Comunitat i en l'elaboració dels PAM contra els diferents riscos, ve establida en el corresponent Pla Especial de Comunitat contra cadascun dels riscos regulats en la Norma Bàsica de Protecció Civil, Reial decret 407/1992, de 24 d'abril, que afecten la Comunitat Valenciana.  
Per tot això, la conselleria competent en aquesta matèria ha vingut desenvolupant accions, guies i polítiques de suport als ajuntaments per a l'elaboració d'aquests plans, però sent conscients de les dificultats de caràcter tècnic principalment, i en altres casos econòmiques, que se'ls plantegen a molts ajuntaments i per a secundar directament la seua redacció o revisió, en la Llei de pressupostos de la Generalitat de 2021, es va crear una nova línia de subvenció als municipis per a l'elaboració dels plans d'emergència.  
Els objectius i efectes d'aquesta subvenció estan definits en la Resolució de 18 de febrer de 2021, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, de modificació de la Resolució de 27 de febrer de 2020, per la qual s'aprova el Pla Estratègic de Subvencions per al període 2020-2022.  
Aquesta planificació local és l'instrument organitzatiu de resposta a situacions de greu risc col·lectiu, catàstrofe o calamitat pública i estableix els mecanismes per a la mobilització dels recursos humans i materials necessaris per a la protecció de les persones, els béns i el medi ambient. Amb aquests, i amb els Plans d'àmbit autonòmic, es compleixen els principis d'actuació entre les diferents administracions definits en la Llei, com són: cooperació, col·laboració, solidaritat territorial, lleialtat institucional, assistència recíproca i auxili mutu.  
  
A les ajudes regulades en la present ordre els resulta aplicable la següent normativa estatal: Llei 17/2015, de 9 de juliol, del Sistema Nacional de Protecció Civil, Reial decret 407/1992, de 24 d'abril, pel qual s'aprova la Norma Bàsica de Protecció Civil, Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. (d'acord amb el que es disposa en l'article 129, en l'exercici de la potestat reglamentària, l'Administració pública actuarà d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i estarà la present ordre en tot moment subjecta a aquests principis) y normativa bàsica prevista en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Respecte a la normativa autonòmica: Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió d'emergències, Decret 119/2013, de 13 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla Territorial d'Emergència de la Comunitat Valenciana i decrets del consell que aproven els Plans Especials contra dels riscos previstos en la Norma Bàsica de Protecció Civil, que afecten la Comunitat Valenciana, Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (de no subjecció a la política de la competència de la UE: en aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret, en els quals s'especifica que les ajudes per a la redacció/revisió de plans d'emergència d'àmbit local queden fora de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE), Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions. En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, segons el que es disposa en l'article 165 d'aquesta llei, s'ha emés informe per l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió d'emergències, Decret 163/1998, de 6 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla especial contra el risc d'incendis forestals de la Comunitat Valenciana, Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell, pel qual aprova el Pla especial contra el risc sísmic en la Comunitat Valenciana i Decret 81/2010, de 7 de maig, del Consell, pel qual aprova el Pla Especial davant el Risc d'Inundacions en la Comunitat Valenciana.  
  
  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es constata que les ajudes de la present ordre són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), per no ser-los aplicable l'article 107.1 del mateix tractat, en concret, per tractar-se d'ajudes destinades a ajuntaments, que no desenvolupen activitats econòmiques en les quals puguen oferir béns o serveis en el mercat, per la qual cosa no afecten els intercanvis comercials entre estats membres.  
  
Per tot això, d'acord amb el que disposa l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, ordene:  
  
Primer. Objecte  
L'objecte consisteix a regular la concessió de les subvencions per a la redacció de nous plans d'emergència d'àmbit local o revisió dels ja aprovats, per part dels municipis de la Comunitat Valenciana, aprovant les bases de subvenció i convocant la subvenció per al present exercici, amb la determinació del termini de presentació d'instàncies.  
  
Segons el que s'estableix en l'article 23 de la Llei 13/2010, els plans d'emergència d'àmbit local poden ser municipals o d'àmbit supramunicipal, com són la mancomunitat i les agrupacions d'entitats locals que estiguen formalment constituïdes.  
Els Plans d'Actuació Municipal (PAM) són aquells plans d'àmbit local per a fer front a un risc concret en un municipi o en una entitat supramunicipal. Els plans especials de la Comunitat davant riscos concrets, aprovats mitjançant decrets del Consell, determinen a quins municipis s'obliga o recomana la seua redacció. En l'actualitat els riscos on ve determinada aquesta obligació o recomanació són els d'inundacions, incendis forestals i sísmic.  
Es considera revisió d'un pla d'emergència d'àmbit local a l'efecte d'aquesta subvenció, quan s'efectua una revisió en profunditat dels aspectes rellevants del contingut del Pla en vigor i/o s'adapta un PTM o un PAM en vigor a una planificació de rang superior, havent sigut en el seu moment aprovat pel Ple municipal o l'òrgan de govern de l'entitat local corresponent i homologat per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
No es considera revisió d'un pla d'emergència d'àmbit local a l'efecte d'aquesta subvenció, l'actualització del directori i del catàleg de mitjans i recursos, que ha d'efectuar-se de manera periòdica.  
  
  
Segon. Requisits que han de complir les persones beneficiàries  
1. Per a poder ser beneficiaris de les subvencions regulades en aquestes bases, els municipis i altres entitats locals han de complir els requisits següents:  
a) Per a la redacció d'un PTM, ha de ser un municipi o una altra entitat local supramunicipal legalment constituïda de la Comunitat Valenciana.  
b) Per a la redacció d'un PAM, el municipi o els municipis d'una altra entitat local supramunicipal legalment constituïda de la Comunitat Valenciana, han de tindre l'obligació o recomanació d'elaborar-lo, ja que així està establit en el Pla Especial de Comunitat de referència.  
  
2. Els PTM i PAM que es redacten hauran de complir com a requisit, que els continguts del pla d'emergència s'ajusten a les Guies elaborades per l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) per a la redacció dels plans locals d'emergències i, per tant, puguen ser homologats per la Comissió de Protecció Civil, després de la seua aprovació per l'òrgan de govern corresponent. Les versions actualitzades d'aquestes guies es troben disponibles per a la seua consulta i descàrrega en la web https://www.112cv.gva.es/va/guies-per-a-redaccio-de-plans-d-emergencia  
3. Per a revisar un pla d'emergència ja existent, s'haurà de complir que haja sigut aprovat pel ple municipal o per l'òrgan de govern de l'entitat local corresponent i homologat per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, abans de l'any 2016.  
  
4. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en aquesta ordre les entitats locals en els qui concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Tercer. Finançament de les ajudes  
La present convocatòria es finançarà amb càrrec a la línia pressupostària de subvenció S8429000, del Programa Pressupostari 40.41.18.457.46, emergències, protecció civil i extinció d'incendis, capítol IV de l'AVSRE, per un import de 2.000.000,00 ?, segons consta en la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022.  
Aquesta línia de subvenció està inclosa en el Pla Estratègic de Subvencions per a 2020-2022 aprovat mitjançant Resolució de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública de 18 de febrer de 2021.  
  
Quart. Tipus i quantia de les ajudes  
S'estableix un finançament màxim del 100 % de la inversió realitzada en el cost de redacció o revisió del PTM i/o dels PAM contra inundacions, risc sísmic i incendis forestals, les quanties màximes aplicables dels quals són les següents:  
  
a) Redacció PTM en municipis < 5.000 habitants: 3.000 -  
b) Redacció PTM en municipis 3.814-42.142 habitants: 6.000 -  
c) Redacció PTM en municipis > 20.000 habitants: 9.000 -  
d) Revisió PTM en municipis < 5.000 habitants: 1.500 -  
e) Revisió PTM en municipis 9.656-95.519 habitants: 3.000 -  
f) Revisió PTM en municipis > 20.000 habitants: 4.500 -  
g) Redacció de PTM en entitat supramunicipal legalment constituïda: 6.000 -  
h) Redacció PAM Inundacions: 6.000 -  
i) Revisió PAM Inundacions: 3.000 -  
j) Redacció PAM Sísmic en municipis de fins a 20.000 habitants: 5.000 -  
k) Redacció PAM Sísmic en municipis > 20.000   
habitants: 9.000 -  
l) Revisió PAM Sísmic: 2.000 -  
m) Redacció PAM Incendis Forestals: 4.000 -  
n) Revisió PAM Incendis Forestals: 2.000 -  
  
Les despeses subvencionables són les derivades de la redacció o revisió dels plans.  
  
Cinqué. Concurrència amb altres ajudes  
1. Les ajudes regulades en aquestes bases són compatibles amb altres determinades per a la mateixa finalitat convocades per altres administracions o ens públics o privats nacionals o internacionals.  
2. L'import global de les ajudes no podrà superar en cap cas, de forma aïllada o acumulada amb altres ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, destinades a la mateixa finalitat, el cost total de l'activitat subvencionada.  
  
Sisé. Sol·licituds i documentació  
1. Els interessats que complisquen les condicions previstes en l'apartat segon de la present ordre presentaran les sol·licituds a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat.  
2. En el formulari de sol·licitud s'incorporarà:  
a) Certificat de no estar incurs en alguna de les circumstàncies recollides en l'apartat 2n de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) En cas d'haver obtingut subvencions per a les mateixes despeses subvencionables procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques nacionals o internacionals, haurà d'especificar la quantia, la data de concessió i l'organisme que concedeix l'ajuda.  
c) D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si cal, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social. En cas que el sol·licitant s'opose al fet que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari, i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
  
3. En el cas que la sol·licitud no complisca els requisits exigits o no s'aporten, adjunts, els documents preceptius, es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents, amb la indicació que si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes establits en l'article 21 apartat 1r de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
4. Així mateix, es podrà requerir al sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits als quals es refereix la documentació administrativa.  
5. Podran ser subvencionades actuacions iniciades o realitzades abans de presentar la sol·licitud d'ajuda, sempre que ho siguen l'any pressupostari de la convocatòria i que no s'hagen conclòs materialment o s'hagen executat del tot abans que el beneficiari presente a l'autoritat de gestió la sol·licitud d'ajuda.  
6. En un període de 5 anys només es podrà percebre ajuda una vegada pel mateix concepte.  
  
Seté. Termini i forma de presentació de les sol·licituds  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Les sol·licituds hauran de presentar-se telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) emplenant les dades que figuren en la sol·licitud, que està a la disposició de les entitats interessades en el Portal de la Generalitat, www.gva.es.  
  
Huité. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris de les subvencions estan obligats a:  
a) Complir l'objectiu que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Generalitat i aportar tota la informació i documentació que els siga requerida.  
d) Acceptar aquelles directrius que la direcció de l'AVSRE establisca per al seu desenvolupament i seguiment.  
e) Comunicar per escrit a la conselleria competent, l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
f) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i del seu Reglament, aprovat per RD 887/2006, de 21 de juliol.  
g) Els beneficiaris han de complir el que s'estableix en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte de l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, d'acord amb el que s'estableix en els punts 2 i 3 de l'article 3 de la Llei 2/2015, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions.  
h) Els beneficiaris han de mantindre a la disposició de l'administració, durant almenys els tres anys següents al pagament final, els justificants de pagament de les despeses finançades i dels ingressos per les ajudes percebudes.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Nové. Tramitació, valoració i proposta de resolució  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 5 d'aquesta ordre.  
  
2. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és l'AVSRE, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució de concessió.  
  
3. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà un informe en el qual s'especifique quines sol·licituds compleixen els requisits establits per a accedir a l'ajuda i el tipus i quantia que els corresponga, d'acord amb la base quarta de l'ordre.  
4. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració, composta per la persona titular del Servei de Planificació en qualitat de president, el titular de la Secció de Riscos Naturals, Planificació local i Voluntariat, un representant de la Secretaria Tècnica de l'AVSRE, un tècnic designat per la persona titular de la direcció de l'AVSRE i un representant dels municipis designat per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Un dels membres de la Comissió actuarà en qualitat de secretari de la comissió, que atesos els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta de les reunions, conformement amb l'article 15 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic, i formularà la proposta de resolució de la direcció de l'AVSRE.  
  
5. La comissió de valoració elaborarà un llistat ordenat amb tots els sol·licitants de la subvenció admesos, a fi d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds i farà la proposta a la direcció de l'AVSRE per a resoldre els beneficiaris de la subvenció, fins a esgotar el crèdit de la convocatòria o la concessió als sol·licitants admesos.  
6. Per a l'atorgament de les subvencions, en règim de concurrència competitiva, a l'efecte d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds admeses a tràmit, es tindran en compte els següents criteris objectius i barems de ponderació:  
a) En primer lloc, se subvencionarà la redacció i revisió dels PTM. Se subvencionaran per ordre de puntuació tots els PTM que se sol·liciten admesos a tràmit i posteriorment, amb el romanent, se subvencionaran els PAM per ordre de puntuació.  
b) La quantia romanent es repartirà inicialment assignant una cinquena part als PAM contra incendis forestals i dues cinquenes parts als PAM contra inundacions i sismes respectivament. En el cas que, després del repartiment inicial, hi haguera una quantia romanent en alguna de les partides assignades als diferents PAM, es distribuirà entre les sol·licituds aprovades que estiguen pendents d'assignació, atés l'ordre de la puntuació aconseguit.  
c) Per a subvencionar la redacció d'un PAM, el municipi haurà de tindre elaborat el PTM. Si no, haurà de sol·licitar la subvenció per a l'elaboració del PTM i la dels PAM que vulga elaborar.  
d) Per a subvencionar la redacció d'un PTM o un PAM de mancomunitat o una altra agrupació d'entitats locals legalment constituïdes, hauran d'estar redactats els PTM corresponents.  
e) Si un ajuntament sol·licita la subvenció per a l'elaboració o revisió d'un PTM o un PAM, no podrà sol·licitar aquesta mateixa subvenció en forma agrupada.  
f) Si un ajuntament sol·licita la subvenció per a l'elaboració de dos o tres PAM contra riscos en el seu municipi, se li subvencionarà l'elaboració d'un dels PAM en funció de la puntuació més alta que tinga en el barem de dits PAM. Si en un altre PAM hi ha romanent econòmic, se li podran subvencionar uns altres PAM, seguint els ordres de baremació per a cada PAM.  
g) En cas que diverses sol·licituds aconseguiren la mateixa puntuació en la sol·licitud d'elaboració i/o revisió dels PTM o PAM, el criteri de desempat serà el de major població a data 1 de gener de 2022.  
  
  
 Concepte Valor  
1. REDACCIÓ PTM:   
1.a) Redacció PTM municipis < 5.000 habitants 4  
1.b) Redacció PTM municipis 5.216-11.587  
 habitants 5  
1.c) Redacció PTM municipis > 20.000 habitants 6  
1.d) Redacció PTM entitats supramunicipals 6  
2. REVISIÓ PTM:   
2.a) Revisió PTM municipis < 5.000 habitants 1  
2.b) Revisió PTM municipis 5.863-32.446 habitants 2  
2.c) Revisió PTM municipis > 20.000 habitants 3  
2.d) Revisió PTM entitat supramunicipal 3  
  
  
 Concepte Valor  
3. REDACCIÓ PAM INUNDACIONS:   
3.a) Municipis Risc Alt amb PTM elaborat 6  
3.b) Municipis Risc Alt amb PTM a elaborar (sol·licitada subvenció) 5  
3.c) Municipis Risc Mitjà amb PTM elaborat 4  
3.d) Municipis Risc Mitjà amb PTM a elaborar (sol·licitada subvenció) 3  
3.e) Redacció PAM entitat supramunicipal 1  
4. REVISIÓ PAM INUNDACIONS: 2  
  
  
 Concepte Valor  
5. REDACCIÓ PAM SÍSMIC:   
5.a) Municipis amb obligació de redacció amb PTM elaborat 6  
5.b) Municipis amb obligació de redacció amb PTM a elaborar (sol·licitada subvenció) 5  
5.c) Municipis amb recomendació de redacció amb PTM elaborat 2  
5.d) Municipis amb recomendació de redacció amb PTM a elaborar (sol·licitada subvenció) 1  
5.e) Redacció PAM entitat supramunicipal 1  
6. REVISIÓ PAM SÍSMIC: 2  
  
  
 Concepte Valor  
7. REDACCIÓ PAM INCENDIS FORESTALS:   
7.a) Municipis amb obligació de redacció amb PTM elaborat 4  
7.b) Municipis amb obligació de redacció amb PTM a elaborar (sol·licitada subvenció) 3  
7.c) Municipis amb recomendació de redacció amb PTM elaborat 1  
7.d) Municipis amb recomendació de redacció amb PTM a elaborar (sol·licitada subvenció) 1  
7.e) Redacció PAM entitat supramunicipal 1  
8. REVISIÓ PAM INCENDIS FORESTALS: 2  
  
  
Cada apartat puntua una vegada sols. Si no es compleix amb les condicions de l'apartat la puntuació obtinguda serà zero (0).  
  
Desé. Resolució de la convocatòria de subvencions  
1. La competència per a resoldre les convocatòries correspon a la direcció de l'AVSRE.  
2. Les sol·licituds d'ajuda que no puguen ser ateses per excedir l'import global màxim de la convocatòria seran desestimades, segons s'estableix en l'article 39 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, sense perjudici del que s'estableix en els apartats sisé i seté de la present ordre.  
3. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució als interessats serà d'un mes des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
5. En la resolució de concessió d'ajuda, figuraran, com a mínim l'import màxim de les ajudes i els plans l'elaboració/la revisió dels quals se subvenciona.  
  
Onzé. Pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. El beneficiari, abans del 16 de setembre del present exercici, haurà de remetre al Servei de Planificació de l'AVSRE l'esborrany complet del pla subvencionat, perquè es comprove el seu ajust a la guia de planificació corresponent.  
2. El beneficiari, abans de l'1 de novembre del present exercici, haurà de presentar la certificació del compliment del convingut, mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i el pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades per a la realització de l'activitat, així com la certificació de la realització dels treballs.  
3. Els pagaments efectuats pels beneficiaris es justificaran mitjançant factures i documents de pagament.  
4. De conformitat amb el que es disposa en la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, els ajuntaments i altres entitats locals hauran d'acreditar prèviament al pagament, que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes. Aquest requisit s'entendrà complit si el municipi figura en el certificat que publica mensualment en la seua pàgina web la Sindicatura de Comptes. Prèviament al pagament es comprovarà si el municipi figura en el certificat, requerint en cas contrari a aquest municipi perquè acredite el compliment de l'obligació.  
5. Finalitzats els treballs, es tramitarà el pagament del cost de la inversió efectivament realitzada pel beneficiari, fins a un màxim de la quantia indicada en l'apartat quart, segons la modalitat de treballs per al pla d'emergència sol·licitat.  
6. En cas necessari, acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al pagament de la subvenció, segons el que s'estableix en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat.  
  
Dotzé. Pèrdua o minoració de la subvenció  
1. Cada alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció. La modificació de la resolució de la concessió, serà per la diferència entre la quantitat concedida en la corresponent convocatòria amb la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions. La quantitat total obtinguda mitjançant totes dues subvencions no pot excedir la quantia màxima establida en l'apartat quart.  
  
2. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions públiques o ens públics és superior a la concedida en la corresponent convocatòria, es procedirà segons el cas a la desestimació de la sol·licitud o a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció reconeguda.  
3. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. En els supòsits en què siga procedent, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, després del tràmit d'audiència i notificació a l'interessat, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret.  
5. La resolució corresponent serà dictada per la persona titular de la direcció de l'AVSRE.  
  
Tretzé. Transparència i Protecció de dades  
1. Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i la Llei orgànica de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. L'AVSRE efectuarà el tractament de les dades d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de l'RGPD i obtindrà el consentiment dels beneficiaris per a aquest tractament, en cas de ser aquest necessari.  
  
3. Les dades de les entitats beneficiàries podran ser cedits a les entitats financeres per al pagament de l'ajuda econòmica, si és el cas, i a les administracions públiques en els casos previstos per la Llei i sempre que siga necessari per a justificar l'ajuda donada.  
4. S'informa els beneficiaris que, de conformitat amb el Reial decret 130/2019, de 8 de març, pel qual es regula la Base de Dades Nacional de Subvencions i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques, les seues dades seran publicades i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació.  
5. L'acceptació de la subvenció suposa, per a cadascun dels beneficiaris, l'acceptació i autorització expressa a l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) per a la recollida, incorporació als respectius fitxers i tractament d'aquestes dades personals, així com per a la seua conservació durant els terminis establits en les disposicions aplicables.  
  
Catorzé. Informació i publicitat  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, l'AVSRE donarà d'alta les convocatòries i les seues resolucions en la Base de Dades Nacional de Subvencions, i publicarà en la seua pàgina web la informació indicada en l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinzé. Recursos  
Contra aquesta ordre, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa; tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre tipus de recurs o reclamació que millor convinga.  
  
València, 21 d'abril de 2022  
  
La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO