Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5483, del 03-04-2007 (2007/2626)

Notificación a Termoplásticos Industriales Huper, SL. Expediente número DIC-166/2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5483

Fecha DOGV
:   03-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/2626


Fecha del documento
:   09-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Termoplasticos Industriales Huper, SL, al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario para la transformación de plásticos en polietileno film en carretera Pla de Quart, km 2,2, de Aldaia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se lleva a efecto por el presente edicto.
Acto que se notifica:
"El conseller de Territorio y Vivienda adoptó en fecha 30 de diciembre de 2005 la resolución que a continuación se transcribe:
"Visto el expediente promovido por Termoplásticos Industriales Huper, SL, solicitando la declaración de interés comunitario, para la transformación de plásticos en polietileno film en carretera Pla de Quart km 2,2, del municipio de Aldaia, y de conformidad con los siguientes
Antecedentes de hecho
1. Se ha presentado en el Registro de Entrada de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, la solicitud formulada por Termoplásticos Industriales Huper, SL, instando la declaración de interés comunitario de una actividad destinada a la transformación de plásticos en polietileno film, en la carretera Pla de Quart km 2,2, del municipio de Aldaia. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en fecha 2 de agosto de 2004, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, teniendo entrada la documentación complementaria con fecha 21 de octubre de 2005.
Se prevé un cambio de uso en una nave industrial existente que se dedicaba en su anterior actividad a la fabricación de chapas de madera, y ahora el uso que se pretende es el de transformación de plásticos en polietileno film.
2. En fecha 27 de octubre de 2004 se dio audiencia al Ayuntamiento de Aldaia a los efectos de exposición pública en el tablón de anuncios de la corporación local de la solicitud de declaración de interés comunitario, para general conocimiento, solicitando su notificación a los propietarios colindantes de la parcela. Igualmente se requiere la emisión de informe municipal en los términos del artículo16.2 de la Ley 4/1992.
3. Admitida a trámite la solicitud, de conformidad con el art. 13.2 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, se ordenó su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. El expediente ha sido objeto del trámite de exposición al público mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 145 y fecha 16 de agosto de 2004.
No se ha recibido oficio del Ayuntamiento certificando el transcurso del plazo de exposición al público y la audiencia a colindantes. No se han presentado alegaciones.
4. Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes sectoriales a los siguientes organismos: Ayuntamiento, Diputación Provincial, Carreteras Conselleria Infraestructuras, de conformidad con el artículo 18.3 de la Ley 4/1992.
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:
- Ayuntamiento, entrado con fecha 28 de julio de 2005 no definido.
- Diputación Provincial, entrado con fecha 27 de octubre de 2005 en sentido desfavorable.
- Carreteras Conselleria Infraestructuras, entrado con fecha 22 de diciembre de 2004 en sentido desfavorable.
5. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 8 de noviembre de 2005, informó desfavorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.
Fundamentos de derecho
1. El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en el artículo 8.2 y 16 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General Municipal aprobado definitivamente el 5 de enero de 1990 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como Suelo No Urbanizable Rústico Ordinario (art.106.1), siendo el uso incompatible.
2. Se trata de una actividad industrial, por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los artículos 16 y 18 de la Ley 4/1992.
Siendo la relación entre los parámetros del proyecto y los permitidos por la normativa urbanística municipal los que aparecen reflejados en la siguiente tabla:A la vista de lo expuesto se aprecia la incompatibilidad de lo solicitado con la normativa urbanística aplicable.
3. Se prevé un cambio de uso en una nave industrial existente que se dedicaba en su anterior actividad a la fabricación de chapas de madera, y ahora el uso que se pretende es el de transformación de plásticos en polietileno film.
El acceso rodado se efectuará por la carretera Pla de Quart ya asfaltada y habilitada. Se trata de una carretera (según el proyecto presentado) de cierta entidad y ya consolidada por varios años de uso.
El abastecimiento de agua se efectúa a través de un aljibe de dimensiones aproximadas de 4 metros de ancho por 10 metros de largo y 3 metros de profundo, que acumula el agua proveniente de la Comunidad de Regantes Virgen del Pilar. El destino fundamental del agua será los servicios higiénicos del personal de la planta, el riego del futuro arbolado, la refrigeración de las máquinas y la extinción de incendios, aunque se tratará en todo caso de agua potable o potabilizada con las exigencias analíticas oportunas.
Se reutilizarán las instalaciones eléctricas existentes en la antigua industria de fabricación de chapas de madera, por lo que el abastecimiento de energía eléctrica no constituye alteración alguna en el paisaje o la creación de nuevas infraestructuras.
La recogida y depuración de residuos se efectúa:
- Aguas residuales: en este caso debemos distinguir un solo tipo de vertido, el de aguas negras fecales, producidas por los servicios higiénicos de que dispone la actividad, que verterá a la fosa séptica existente y que se vacía por una empresa especializada cada dos años. Los colectores serán de PVC colocados sobre lecho de hormigón enterrados en el suelo.
- Residuos sólidos: los residuos sólidos que se puedan producir en la presente actividad son los materiales de rechazo que puedan ir junto con las materias que se recogen selectivamente en las industrias, estas materias son recogidas en contenedores destinados exclusivamente para estos residuos. Estos contenedores serán retirados por empresa autorizada.
En relación con el impacto ambiental, una vez puestas en activo las medidas previstas para la corrección y la seguridad de la actividad, ésta funcionará sin ejercer molestias a los colindantes y sin alterar la sanidad ambiental y el medio ambiente. Según el proyecto las mercancías con las que se trabajará en la planta son: todas inertes y no peligrosas, no producen olores, no producen lixiviados, con lo cual no generan líquidos residuales, la maquinaria para clasificarlos utiliza la energía eléctrica, con lo cual no hay emisiones de ningún tipo.
La planta de transformación de plásticos en polietileno film se localiza a una distancia de 2,5 km de Aldaia, como no cumple el requisito de los 5 km que establece el artículo 18 de la Ley 4/1992, de Suelo No Urbanizable, pretende el promotor que le sea de aplicación la disposición adicional séptima de la citada Ley, dicha disposición establece la posibilidad de eximir a la actividad de determinado parámetros que impidan o dificulten gravemente la recuperación o revitalización del patrimonio arquitectónico radicado en suelo no urbanizable.
El criterio seguido por la Comisión de Urbanismo es que la aplicación de dicha disposición ha de ser restrictiva, y aunque si bien es cierto que no se exige la catalogación del inmueble, tal y como lo hace la nueva ley, si que se debe tratar de inmuebles con cierto valor cultural, arquitectónico, etc., dignos de protección y no es suficiente el valor económico de la edificación.
4. En fecha 28 de julio de 2005, tiene entrada en los Servicios Terriotoriales de Valencia una consulta formulada por el Ayuntamiento de Aldaia relativa a la posibilidad de la aplicación de la disposición adicional 7ª.2 de la Ley 4/1992 (que permite eximir de determinados parámetros que impidan o dificulten la recuperación del patrimonio arquitectónico), con el objetivo de que a través de esta disposición se le puediera eximir a la actividad propuesta de los muchos parámetros que incumple.
En fecha 23 de septiembre de 2005 se contesta por parte de los servicios territoriales a la consulta planteada por el consistorio en el sentido de que el criterio seguido por la Comisión, es que la apliación de dicha disposición ha de ser restrictiva, y aunque si bien es cierto que no se exige la catalogación del inmueble, tal y como lo hace la nueva ley, si que debe tratarse de inmuebles con cierto valor cultural, arquitectónico, etc..dignos de protección y no es suficiente el simple valor económico de la edificación.
Asimismo, destacar que en fecha 22 de diciembre de 2004 tiene entrada el informe desfavorable de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, del cual se le dio traslado al promotor, sin que se haya dado respuesta a este tema por su parte.
5. La actividad propuesta se encuentra a una distancia aproximada de 2,5km del municipio de Aldaia, por lo que no cumple con el artículo 18.2 de la Ley 4/1992 del Suelo No Urbanizable, aplicable a este supuesto, además no se trata de ninguno de los supesto que establece el artículo 18 citado ya que el mismo establece que sólo se podrán admitir solicitudes para terrenos que disten más de 5 kilómetros de suelo con calificación urbanística apta para albergar la actividad propuesta y que cuenten con informe municipal favorable. Además deberán referirse a alguna de las siguientes actividades:
- Industria de baja rentabilidad por unidad de superficie que precise dedicar gran parte de ésta a depósito, almacenamiento o secado de mercancías al aire libre.
- Industrias calificadas que, por exigencia de la normativa que las regule, deban ubicarse alejadas de zona residencial o urbana.
- Industrias de transformación y comercialización de productos del sector primario, que convenga emplazar cerca del origen de la materia prima.
La actividad propuesta no se ajusta a ninguna de las actividades mencionadas anteriormente, no cumple el requisito de distancia mínima, y no consta en el expediente informe municipal favorable, por lo que se debe denegar la solicitud de Declaración de Interés Comunitario propuesta.
6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.3 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, en relación con el artículo 6.e del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, que aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la competencia para la aprobación corresponde al conseller de Territorio y Vivienda.
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
Denegar la solicitud de declaración de interés comunitario promovida por Termoplásticos Industriales Huper, SL, para la transformación de plásticos en polietileno film en carretera de Pla de Quart km 2,2, del municipio de Aldaia, promovida a instancias de Termoplásticos Industriales Huper, SL.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno."
La presente notificacion es transcripcion exacta de la resolucion original que consta en el expediente."
Valencia, 9 de febrero de 2007.- La directora general de Ordenacion del Territorio, p. s. (art. 7 del Decreto 137/2006).- La secretaria autonómica: Cristina Serrano Mateo.