Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2253, del 26-04-1994 (1994/800502)

ORDEN de 15 de marzo de 1994, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre ayudas al cooperativismo agrario valenciano.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/03/15/(7)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2253

Fecha DOGV
:   26-04-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/800502


Fecha del documento
:   15-03-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 15 de marzo de 1994, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, sobre ayudas al cooperativismo agrario valenciano. [94/2500]  
La realidad económica del mercado único europeo, requiere de las cooperativas agrarias valencianas un gran esfuerzo de adaptación para competir en igualdad de condiciones con el resto de empresas agrarias que concurren al mismo.  
Entre los problemas a que se enfrentan algunas de nuestras cooperativas pueden citarse los elevados costes de producción derivados de sus inadecuadas estructuras, tanto productivas como comerciales, la dispersión de la oferta, las deficiencias en la formación empresarial y el inadecuado endeudamiento que, en ocasiones, hace peligrar su supervivencia.   
Para afrontar esta situación, desde la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, se han establecido como objetivos básicos para el sector cooperativo: a) el fomento y promoción del cooperativismo agrario, de la explotación en común y de los procesos de concentración, integración e intercooperación, b) el afianzamiento y expansión de las organizaciones comerciales e industriales de las producciones agroalimentarias, c) aumentar la articulación de los agricultores y organizaciones representativas del sector.  
Para el cumplimiento de estos objetivos, la Ley 6/1993 de 31 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1994, ha dotado el programa 714.40 Desarrollo del Cooperativismo Agrario, gestionado por el Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano (ICAV), de un crédito de cuatrocientos noventa y cuatro millones quinientas mil pesetas (638.594.732 PTA), para transferencias corrientes y de capital, que supone un incremento del 41 por ciento con respecto al ejercicio 1993.  
Para el desarrollo de las ayudas genéricas, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalidad Valenciana, establece una normativa de aplicación en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:  
Artículo primero. Actuaciones  
En el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalidad Valenciana, el Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano concederá subvenciones a las cooperativas agrarias y a sus organizaciones, con domicilio social en la Comunidad Valenciana, para la realización de las siguientes actividades:  
a) Integración y promoción cooperativa.  
b) Modernización y reconversión de cooperativas.  
c) Contratación de personal ejecutivo y técnico.  
El objetivo último de estas ayudas es potenciar las empresas agrarias cooperativas contribuyendo a su adaptación a las necesidades actuales, para que sean competitivas, y así poder mantener y aumentar el nivel de ocupación y renta del campo.  
Artículo segundo. Programa de ayudas  
Para el desarrollo de estas actividades se establece el siguiente programa de ayudas:  
1. Subvenciones para sufragar gastos originados con motivo de la constitución y puesta en marcha de cooperativas y consorcios de cooperativas.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio 1994 asciende a treinta y tres millones quinientas mil pesetas (04.875.156 PTA) con cargo al programa 714.40 y línea 702/000/94.   
2. Subvenciones a intereses de préstamos contraídos para la modernización y reconversión cooperativa.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio 1994 asciende a doscientos millones de pesetas (631.322.271 PTA) con cargo al programa 714.40 y a la línea 703/000/94.  
3. Subvenciones para la contratación de personal ejecutivo y técnico.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio 1994, asciende a diez millones de pesetas (53.146.511 PTA), con cargo al programa 714.40 y a la línea /000/94.  
CAPíTULO I  
Ayudas a la integración y promoción cooperativa  
Artículo tercero. Objetivo  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá conceder subvenciones a las cooperativas de primer, segundo o ulterior grado y a los consorcios de cooperativas, con domicilio en la Comunidad Valenciana, cuya finalidad sea la comercialización conjunta de los productos de los socios por medio de instalaciones adecuadas y con la apertura de canales de comercialización comunes, a fin de conseguir una dimensión viable para competir en los mercados, mediante la concentración de la oferta, economías de escala y organización eficiente.  
Puesto que la política de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación se orienta hacia la integración cooperativa, será requisito imprescindible para optar a estas ayudas que las cooperativas o entidades que se constituyan, no produzcan competencia con las ya existentes.   
Sección primera  
Ayudas a la constitución y puesta en marcha  
de cooperativas   
Artículo cuarto. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las siguientes entidades:  
a) Las cooperativas agrarias de primer grado y de nueva constitución, bien sea por un grupo promotor o por transformación de otro tipo de sociedad en cooperativa.  
b) Las cooperativas de segundo grado que se constituyan con la finalidad expuesta en el artículo anterior.  
c) Las cooperativas de segundo grado, por el concepto de incorporación de nuevos socios.   
d) Las cooperativas resultantes de la fusión de dos o más cooperativas.  
2. La finalidad de estas ayudas es fomentar la creación de nuevas cooperativas en aquellos sectores y comarcas con una carencia notable de este tipo de asociaciones agrarias, y la fusión de las ya existentes, colaborando en sus inicios en aras a conseguir su consolidación.  
Artículo quinto. Requisitos  
1. Para las cooperativas de primer grado que deseen acogerse a estas ayudas será suficiente con que cumplan las condiciones generales que, para la obtención de las mismas, se establecen en este capítulo.  
2. Son requisitos mínimos que deben cumplir las cooperativas de segundo o ulterior grado:   
a) Que por lo menos dos de las cooperativas integrantes cuenten con dos ejercicios económicos de actividad.  
b) Que en el último ejercicio económico cerrado ninguna de las cooperativas supere el 70 por ciento del importe neto de la cifra de negocios agregada de todas ellas, en la actividad propia de la cooperativa de segundo o ulterior grado.  
c) Que de acuerdo con las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado, que deberán haber sido formuladas según lo establecido en el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad (BOE de 27/12/90), la cooperativa se caracterice por:  
- No presentar una cifra negativa de fondos propios ajustados.   
Se entiende por fondos propios ajustados la cifra de fondos propios del balance, neta de aportaciones al capital social no desembolsadas, retornos pasivos pendientes y otras deudas por imputación de gastos.  
- Que caso de haber incurrido en pérdidas se haya seguido, para su imputación y la de los retornos pasivos, el procedimiento dispuesto en los artículos 58 y 60 de la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana (DOGV de 30/10/85).  
d) Que el informe de auditoría correspondiente a las cuentas anuales citadas, contenga una opinión favorable y sin salvedades o, en su defecto, opinión favorable sujeta a salvedades o incertidumbres tales que, aplicando criterios de máxima prudencia valorativa en su repercusión económica, no impliquen la desaparición de los recursos propios de la cooperativa.  
3. En las cooperativas de turismo rural será requisito para la percepción de las ayudas que los socios de las mismas tengan, en su mayor parte, su residencia en el término municipal o limítrofe de aquel en que vaya a desarrollarse la actividad, con el fin de que las rentas que se obtengan por la práctica de la actividad objeto de subvención, contribuyan al desarrollo del propio entorno económico.   
Artículo sexto. Actividades subvencionables  
1. Podrán ser subvencionadas las siguientes actividades:  
- Auditorías de aquellas cooperativas que vayan a integrarse en otras de segundo grado y que, no teniendo la obligación legal de auditarse, su cifra de negocio exceda del 40 por ciento del importe neto de la cifra de negocios de ésta.  
- Estudios de viabilidad, de mercado, de sistemas de gestión y análisis de inversión, previos a la constitución o fusión.   
- Gastos de constitución ( notario, abogado, etc.).  
- Inversiones y gastos necesarios para iniciar la actividad productiva o comercial, objeto social de la entidad.  
- Inversiones necesarias para incrementar la actividad productiva o comercial, fruto de la incorporación de cooperativas como socias de una cooperativa de segundo grado.  
2. No será subvencionable la adquisición de activos, cuando éstos ya hayan sido objeto de subvención.  
3. En ningún caso se subvencionarán cantidades por el concepto de «fondo de comercio».  
Artículo séptimo. Solicitud y documentación  
1. Las solicitudes se formularán cada aÑo para las actividades que se prevean realizar durante el mismo y se acompaÑarán de:  
- Relación nominal de promotores.  
- Escritura de constitución con diligencia de inscripción en el Registro de Cooperativas.  
- Memoria que detalle los motivos de la constitución, absorción o fusión, objetivos que se persiguen y la conveniencia de realizar dichas actuaciones en orden a formalizar una nueva entidad.  
- Planificación económica y financiera.   
- Presupuesto desglosado de gastos.  
- Para el caso de cooperativas de segundo grado, los informes de auditoría de cuentas de las cooperativas que vayan a integrarse y cuya cifra de negocios sea superior al 40 por ciento del importe neto de la cifra de negocios de ésta.  
- Tarjeta de identificación fiscal.  
2. El personal técnico del ICAV, en función de las necesidades de servicio, podrá asesorar a las entidades que lo soliciten, en todos los extremos que éstas le requieran, incluso en la planificación económica y financiera.   
Artículo octavo. Ayudas y período de disfrute  
1. El importe de la subvención podrá ser de hasta 15 millones de pesetas por entidad y aÑo, con el siguiente detalle:  
- Hasta el 100 por ciento del coste de las auditorías previstas en el artículo anterior.  
- Hasta del 50 por ciento de las inversiones o gastos que se produzcan como consecuencia del resto de actuaciones subvencionables.  
2. Las subvenciones que se concedan conforme a lo establecido en esta sección, estarán en función del grado de desarrollo que el proyecto vaya adquiriendo y la duración máxima de su disfrute será de tres aÑos, el ejercicio en que se produzca la constitución y los dos ejercicios siguientes, siempre que las actividades objeto de subvención se produzcan en éstos y haya crédito suficiente para ello.  
3. El período máximo de disfrute de la ayuda establecido en el punto anterior no será de aplicación en el caso de lo regulado en el apartado c, del punto 1 del artículo 4.  
Sección segunda  
Ayudas a la constitución y consolidación  
de consorcios de cooperativas  
Artículo noveno. Beneficiarios  
1. Podrán optar a estas ayudas los consorcios de cooperativas, cuya finalidad a medio o largo plazo consista en la fusión de las cooperativas que lo integran, o en la formación de cooperativas de segundo o ulterior grado. Estos consorcios adoptarán la figura jurídica que legalmente les corresponda.  
2. La actividad principal de estos consorcios será la comercialización conjunta de la producción de los socios de las cooperativas que lo integran.  
Artículo diez. Requisitos  
Los requisitos que deben cumplir los consorcios de cooperativas para poder acceder a estas ayudas son los siguientes:  
a) Que el número de cooperativas integrantes del mismo sea de tres como mínimo.  
b) Que las actividades consorciadas se canalicen al 100 por ciento a través del consorcio.  
c) Respecto a su situación económica:  
- Que por lo menos dos de las cooperativas integrantes tengan dos ejercicios económicos completos de actividad.  
- Que en el último ejercicio económico cerrado, ninguna de las cooperativas supere el 70 por ciento del importe neto de cifra de negocios agregada de todas ellas, respecto a las actividades consorciadas.  
- Que las cooperativas asociadas al consorcio, en caso de haber incurrido en pérdidas, hayan seguido para su imputación y la de los retornos pasivos, el procedimiento dispuesto en los artículos 58 y 60 de la Ley 11/1985 de 25 de octubre, de Cooperativas de las Comunidad Valenciana, (DOGV de 30.10.85).  
Artículo once. Actividades subvencionables  
1. Las actividades objeto de subvención serán las siguientes:   
a) Para el período correspondiente al primer ejercicio económico completo:  
- Estudios de viabilidad, de mercado, de sistemas de gestión y análisis de inversión, previos a la constitución.   
- Gastos de constitución (notario, abogado, etc.).  
- Contratación de gerentes y personal técnico.  
- Inversiones y gastos de gestión necesarios para el normal funcionamiento de la entidad.  
- En el caso de que alguna cooperativa de las que van a integrarse en un consorcio no tuviese obligación legal de auditarse, se le podrá subvencionar la totalidad del coste de la auditoría, neto de otras posibles subvenciones.  
b) Para los ejercicios sucesivos:  
- Informe de auditoría de las cuentas anuales del consorcio, previa presentación de tres presupuestos.  
- Constitución de una reserva especial que garantice el funcionamiento continuado de la entidad y la vinculación de sus miembros. Esta reserva deberá ser independiente de cualquier otra que, con carácter voluntario u obligatoriamente por razón de sus naturaleza jurídica, tengan constituida.  
2. No será subvencionable la adquisición de activos, cuando éstos ya hayan sido objeto de subvención.  
3. En ningún caso se subvencionarán cantidades por el concepto de «fondo de comercio».  
Artículo doce. Reserva Especial de Integración Cooperativa.  
La «Reserva Especial de Integración Cooperativa», que tendrá como finalidad la realización de inversiones comunes con titularidad del consorcio e independientes de cada cooperativa, se formará:  
a) Con las subvenciones concedidas al amparo de lo dispuesto en la presente orden.  
b) En su caso, con las aportaciones específicas de los miembros asociados, mediante entregas o retenciones en la cuantía y condiciones que se determinen.  
Esta reserva deberá materializarse en bienes de activo claramente determinados. Hasta el momento de su inversión sus recursos se conservarán en efectivo o en bienes de fácil liquidez, mediante depósitos en entidades financieras o inversiones en fondos públicos y valores emitidos por empresas públicas. Los rendimientos financieros de la reserva se aplicarán al mismo fin.  
La reserva es una parte del patrimonio de la entidad de carácter no repartible. Los activos en que esté materializada no podrán ser pignorados ni afectados a préstamos o cuentas de crédito.  
En caso de disolución de la entidad, sin que se haya producido la integración de las cooperativas que la forman, ésta estará obligada a reintegrar a la Generalidad Valenciana integramente la parte de la reserva constituida con las subvenciones del ICAV.  
En todo caso, las características de la reserva se mantendrán hasta que se produzca la fusión o constitución de cooperativas de segundo o ulterior grado, objetivo último del consorcio.  
Artículo trece. Cuantía de las ayudas y período de disfrute  
1. El período de disfrute de estas ayudas podrá ser hasta de cuatro ejercicios económicos, y su cuantía de:  
1.º En el primer ejercicio económico:  
- Auditorías: hasta del 100 por ciento de su coste.  
- Resto de actividades: hasta del 50 por ciento de los gastos que se produzcan como consecuencia de las actuaciones.  
En todo caso estas ayudas tendrán el límite de 10 millones por consorcio y aÑo.  
2.º En el segundo, tercero, y cuarto ejercicios económicos:  
- Informe de auditoría: hasta el 100 por ciento de su coste.  
- Para la constitución de la reserva especial podrá alcanzar una cifra equivalente a la suma de los siguientes conceptos:  
a) Un millón de pesetas por cada punto porcentual de incremento del porcentaje de participación de los consumos sobre el importe neto de la cifra de negocios.  
b) El 1 por ciento del incremento del importe neto de la cifra de negocios consolidada del último ejercicio económico cerrado, respecto al inmediato anterior.   
c) El 0,1 por ciento del importe neto de la cifra de negocios, siempre y cuando ésta no se sitúe por debajo del 80 por ciento de la cifra de negocios del ejercicio anterior.  
d) La misma cantidad con que el consorcio o las cooperativas socias doten la reserva especial.  
Artículo catorce. Plan de actuación  
El ICAV podrá solicitar a los representantes legales del consorcio un plan de actuación en el que se especificarán los objetivos perseguidos, el calendario de ejecución, las entidades integrantes, las líneas generales de actuación y las aportaciones a realizar por las cooperativas, así como su viabilidad.  
El personal técnico del ICAV, en función de las necesidades de servicio, podrá asesorar a las entidades que lo soliciten, en todos los extremos que éstas le requieran.  
Artículo quince. Comisión mixta  
Para velar por el adecuado desarrollo del plan de actuación podrá crearse una comisión mixta que, en su caso, estará integrada por un representante del ICAV y por, como máximo, un representante de cada una de las cooperativas integrantes del consorcio.  
Esta comisión deberá realizar al menos una reunión semestral, siendo responsable de su convocatoria el presidente de la misma. Del contenido de las reuniones de la comisión mixta se levantará acta de la que se remitirá copia al ICAV y al resto de cooperativas integrantes.  
Artículo dieciséis. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes para la obtención de estas subvenciones se formularán cada aÑo para las actividades que se prevean realizar en el mismo y se acompaÑarán de la siguiente documentación:   
- Relación nominal de entidades integradas en la actividad.  
- Copia del acta del argano de Administración en la que se adoptó el acuerdo de autorizar la petición de subvención y su afectación a la reserva especial.  
- Cuentas anuales e informe de auditoría de cuentas.  
- Presupuesto detallado de gastos.  
- Tarjeta de identificación fiscal  
CAPíTULO II  
Subvenciones a intereses de préstamos  
para la modernización y reconversión cooperativa  
Artículo diecisiete. Objetivos  
El objetivo de la presente línea de subvención es posibilitar la correcta estructuración de pasivos financieros, producidos por procesos de modernización y reconversión acometidos o, en su caso, pendientes de acometer, por las cooperativas agrarias valencianas, mediante la concesión de una subvención de hasta 5 puntos de interés anual, a los intereses devengados por las operaciones de crédito y a lo largo de toda la vida de la operación.  
Artículo dieciocho. Beneficiarios.  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas:  
- Las cooperativas agrarias de cualquier grado.  
- Los consorcios de cooperativas.  
- Las empresas participadas en más de un 50 por ciento por cooperativas.  
- Las organizaciones representativas del cooperativismo agrario valenciano.  
Todos estos posibles beneficiarios deberán tener su sede social en la Comunidad Valenciana, y encontrarse inmersos en procesos de modernización o reconversión, para lo cual deseen estructurar adecuadamente, respecto a plazo y coste, los consiguientes pasivos financieros, sin menoscabo de lo establecido en el art. 22 de la presente orden, titulado «Régimen especial para aquellas cooperativas cuyos socios suscriban y desembolsen al 100 por ciento aportaciones al capital social».  
2. Toda consideración que en este capítulo se realice a las cooperativas, será aplicable a cualquier posible beneficiario.  
Artículo diecinueve. Requisitos  
Los requisitos que deberán cumplir los beneficiarios de estas ayudas serán los siguientes:  
1.º Que de acuerdo con las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado, que deberán haber sido formuladas según lo establecido en el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad (BOE de 27.12.90), la cooperativa se caracterice por:  
a) No presentar una cifra negativa de fondos propios ajustados.   
Se entiende por fondos propios ajustados la cifra de fondos propios del balance, neta de aportaciones al capital social no desembolsadas, retornos pasivos pendientes y otras deudas por imputación de gastos.  
b) Que, caso de haber incurrido en pérdidas, hayan seguido, para su imputación y la de los retornos pasivos, el procedimiento dispuesto en los artículos 58 y 60 de la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana (DOGV de 30/10/85).  
2.º Que el informe de auditoría correspondiente a las cuentas anuales citadas, contenga una opinión favorable y sin salvedades o, en su defecto, opinión favorable sujeta a salvedades o incertidumbres tales que, aplicando criterios de máxima prudencia valorativa en su repercusión económica, no impliquen la desaparición de los recursos propios de la cooperativa.  
Artículo veinte. Cuantía de las ayudas  
La Conselleria podrá conceder una ayuda consistente en una subvención de hasta 5 puntos de interés anual, a los intereses devengados por las operaciones de crédito destinadas a financiar los procesos de modernización y reconversión acometidos por las cooperativas agrarias valencianas y a lo largo de toda la vida de la operación, cuyo plazo máximo será de 6 aÑos.  
Artículo veintiuno. Cuantía de los préstamos que se ha de subvencionar  
1. Dependiendo de la finalidad de los préstamos, sus cuantías se ajustarán a los siguiente límites:   
1.1 Para la correcta estructuración de pasivos financieros derivados de procesos de modernización y reconversión llevados a cabo en ejercicios anteriores:  
a) La cuantía mínima será de 10 millones de pesetas por entidad.  
b) La cuantía máxima del principal susceptible de subvención se calculará en base al balance de las cuentas anuales referidas al último ejercicio cerrado de la cooperativa, de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
   
+ Inmovilizado neto  
- Fondos propios ajustados  
- Ingresos a distribuir en varios ejercicios  
- Provisiones para riesgos y gastos   
= Cuantía máxima de principal susceptible de subvención  
1.2 Para la correcta financiación de nuevas inversiones que contribuyan a la modernización y reconversión del sector cooperativo agrario:  
a) La cuantía mínima será de 10 millones de pesetas por entidad.  
b) La cuantía máxima de principal susceptible de subvención será del 80 por ciento del importe de la inversión no cubierta por otras subvenciones o ayudas públicas que se obtengan por el mismo proyecto.  
2. En ambos casos, la cuantía máxima estará sujeta a los siguientes límites:  
- Límite absoluto: 300 millones de pesetas por cooperativa.  
- Límite relativo: 500 por ciento de los fondos propios ajustados de la entidad.  
Artículo veintidós. Régimen especial para aquellas cooperativas cuyos socios suscriban y desembolsen al 100 por ciento aportaciones al capital social  
1. Al objeto de que todas las cooperativas que lo deseen puedan disponer de ayudas públicas en su modernización y reconversión y, muy especialmente, aquellas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones patrimoniales:   
a) Que presenten recursos propios negativos y que deseen solventar esta situación.   
b) Que posean recursos propios positivos y quieran incrementarlos.  
Se establece un régimen especial para las cooperativas cuyos socios, incluso los de nueva incorporación, suscriban y desembolsen en su totalidad aportaciones al capital social.  
2. La suscripción y desembolso en efectivo y simultáneo del 100 por ciento de aportaciones al capital social que realicen los socios de cualquier cooperativa agraria con sede social en la Comunidad Valenciana tendrá, a efectos de esta orden y del convenio con las entidades financieras antes referido, la consideración de crédito a la cooperativa, y gozando, en consecuencia, de los mismos derechos a ser financiados en las condiciones favorables establecidas y a la obtención de subvenciones públicas; todo ello, sin menoscabo de que se formalicen créditos personales a cada socio en función del nominal total de sus aportaciones al capital suscritas y desembolsadas, en la parte no subvencionada por otras administraciones públicas.  
3. Las aportaciones al capital social suscritas y desembolsadas de acuerdo con lo establecido en el presente artículo, deberán permanecer en aquel, al menos, durante el plazo de vigencia del préstamo con el cual hayan sido financiadas.  
Artículo veintitrés. Condiciones de los préstamos que se ha de subvencionar  
Las condiciones de los préstamos susceptibles de subvención serán:  
a) Plazo:   
El plazo de duración de los préstamos será de 6 aÑos como máximo.  
b) Amortización del principal:  
Las amortizaciones se efectuarán los días 31 de marzo y 30 de septiembre de cada aÑo, por semestres vencidos, en la cuantía que resulte de dividir el principal de la operación entre los semestres de vigencia del préstamo, sin menoscabo de lo establecido en la letra siguiente.  
c) Carencia de principal:  
Se fijará en base al período necesario para la puesta en marcha de la inversión, o en función del plan de viabilidad de la empresa para el supuesto de refinanciación. En ningún caso podrá exceder de dos aÑos.  
d) Tipo de interés:  
El tipo de interés se revisará semestralmente y no podrá exceder del siguiente límite: MIBOR de referencia más un diferencial máximo de un punto.  
Se entiende por MIBOR de referencia la media aritmética de los tipos medios de interés de depósitos interbancarios no transferibles a plazo de seis meses del mercado de dinero de Madrid, publicados por el Banco de EspaÑa en el Boletín de la Central de Anotaciones, o en otra publicación que la pueda sustituir, correspondiente a los últimos siete días hábiles inmediatos anteriores al inicio de cada período de liquidación, excluyendo para el cálculo dos de los siete valores que se hayan tomado y que se correspondan con el mayor y el menor de entre ellos.  
El valor del tipo de referencia se revisará el primero de abril y el primero de octubre de cada aÑo de acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior.  
e) Abono de intereses:  
El pago de intereses se efectuará los días 31 de marzo y 30 de septiembre de cada aÑo, en función del crédito vivo de la operación en dicho semestre.  
f) Comisiones:  
Las comisiones máximas no excederán en su conjunto del 0,50 por ciento el principal de la operación.   
g) Garantía:  
Las garantías exigibles para estas operaciones serán las admitidas en derecho, a juicio de la entidad financiera prestamista.  
Para los casos en que un posible beneficiario carezca, a criterio de la entidad financiera, de garantías suficientes para acceder a los créditos, la Conselleria ha suscrito un convenio de colaboración con la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, al objeto de facilitar el aval correspondiente.   
Artículo veinticuatro. Solicitudes y documentación   
1. Las cooperativas que deseen acogerse a estas ayudas deberán presentar sus solicitudes, acompaÑadas de la siguiente documentación:   
a) Certificado de aprobación por la Asamblea General de Socios de las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio cerrado, con expresión consolidada y por secciones, con certificado de inscripción en el Registro de Cooperativas, obrante en la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.   
b) Informe de auditoría de las cuentas referidas en la letra anterior, sujeto a la normativa legal aplicable y, en su caso, con el certificado de inscripción en el mismo Registro.  
c) Descripción y valor contable (valor de coste, amortizaciones acumuladas y otras correcciones valorativas), de los elementos que componen el inmovilizado de la entidad, así como su funcionalidad, por secciones.  
d) Certificado de concesión de la operación, así como la orden de abono de la subvención que tendrá carácter irrevocable.  
e) Plan de viabilidad económico financiero en el que se establecerán:   
- Las operaciones crediticias que deban ser sustituidas por la nueva financiación, para lo cual, la cooperativa efectuará las correspondientes ordenes de compensación o, en su caso, de transferencia, para su cancelación.  
- Las necesidades de suscripción y desembolso previo de determinadas aportaciones al capital social por parte de los socios de las cooperativas, especialmente en el caso de que las operaciones de endeudamiento preexistentes no se encuentren al corriente de pagos.  
2. Caso de que la cooperativa cierre su ejercicio a 31 de diciembre y a la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes no haya sido celebrada la sesión de aprobación de cuentas por la asamblea general de socios, se facilitará la documentación correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior, sin menoscabo de la incorporación al expediente, a más tardar, el día primero de julio, de la certificación seÑalada en el punto 1.  
Artículo veinticinco. Otros informes  
El ICAV podrá solicitar un informe al Instituto Valenciano de Finanzas, cuando la cooperativa se encuentre inscrita en el Registro Especial de Cooperativas con Sección de Crédito de la Comunidad Valenciana, así como a la Dirección General de Empleo y Cooperación, cuando se considere oportuno.  
El personal técnico del ICAV, en función de las necesidades de servicio, podrá prestar a las cooperativas que así lo soliciten el asesoramiento técnico que éstas le requieran, incluso en la elaboración del referido plan de viabilidad.  
CAPíTULO III  
Ayudas a la contratación de personal ejecutivo y técnico  
Artículo veintiséis. Objetivos y beneficiarios  
La finalidad de estas ayudas es promover la contratación por parte de las cooperativas de profesionales cualificados, a fin de optimizar la gestión de las mismas, y obtener una mejora directa para el agricultor.  
Podrán ser beneficiarias de las ayudas que regula este capítulo las cooperativas agrarias con domicilio social en la Comunidad Valenciana.   
Artículo veintisiete. Actividades subvencionables  
1. Dará derecho a la ayuda la contratación de personal cualificado, en nuevos puestos de trabajo que se creen para desarrollar actividades de gerencia, dirección de alguna de las secciones de la cooperativa, jefe de administración u otras de carácter técnico de la misma.  
2. Se entenderá por personal cualificado aquel que reúna las siguientes características:  
- Titulación que acredite poseer conocimientos suficientes para el desempeÑo del puesto.  
- Varios aÑos de experiencia en tareas de la misma naturaleza.  
- Participación con aprovechamiento en los cursos de cualificación organizados al efecto por el Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano, o entidades colaboradoras.  
3. No tendrán derecho a la ayuda aquellas cooperativas que reciban o vayan a recibir ayudas por contratación de la misma persona, de otro organismo público.  
Artículo veintiocho. Cuantía de las ayudas   
1. Las ayudas por persona contratada serán de la siguiente cuantía máxima, y para el mismo puesto de trabajo:  
Primer aÑo :900.000 pesetas.  
Segundo aÑo: 700.000 pesetas.  
Tercer aÑo :500.000 pesetas.  
2. En ningún caso la ayuda podrá ser, en cada aÑo, superior al 50 por ciento de la cantidad que se haya fijado en el contrato más los gastos de Seguridad Social de la empresa. La ayuda podrá alcanzar el 70 por ciento de los costes sin tener en cuenta las cuantías anteriores, si se trata de cooperativas radicadas en zonas de Agricultura de MontaÑa, previo informe favorable del director del Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano.  
Artículo veintinueve. Duración del contrato  
La retribución y duración del empleo, con un mínimo de tres aÑos, serán fijadas en el contrato. No obstante, a los efectos de la presente orden, si el contrato fuese rescindido por una de las partes antes de su expiración, se podrán mantener las ayudas pendientes en el caso de que se produzca una nueva contratación para el mismo puesto; en tal caso, si existe variación de la retribución anual en el nuevo contrato, las ayudas pendientes podrán ser adecuadas a la nueva situación.  
El personal contratado al amparo de lo dispuesto en el presente capítulo, habrá de ser empleado, inexcusablemente y con dedicación exclusiva, por parte de la entidad beneficiaria, en las funciones y tareas propias especificadas en el contrato; el incumplimiento de este punto podrá ser causa justificada de extinción de la ayuda. En caso de incumplimiento grave, la entidad deberá devolver las ayudas percibidas.  
Artículo treinta. Solicitudes y documentación  
Podrán solicitarse ayudas para las contrataciones realizadas durante el aÑo en curso o el anterior y deberán presentarse cada aÑo para las ayudas que correspondan al mismo, acompaÑadas de la siguiente documentación:  
a) Memoria justificativa de la necesidad de la contratación y objetivos que se han alcanzar con la misma. En esta memoria deberán figurar también las condiciones de sustitución de la persona, en caso de rescisión del contrato.  
b) También se acompaÑará original del contrato firmado por el contratado y el representante legal de la entidad, debidamente visado por la delegación de trabajo o INEM, en el que se especifique:  
- Duración del mismo, que como mínimo será de tres aÑos.  
- Importe de la remuneración anual convenida.  
c) Curriculum vitae del contratado, acompaÑado de la documentación acreditativa del mismo.  
Artículo treinta y uno. Justificación  
Para la percepción de las ayudas será necesaria la presentación de las correspondientes nóminas y documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social.  
CAPíTULO IV  
Disposiciones generales  
Artículo treinta y dos. Procedimiento  
Las solicitudes de las ayudas previstas en esta orden, deberán ir acompaÑadas de la documentación complementaria que en la misma se indique, constando expresamente el tipo de ayuda solicitada.  
Se acompaÑará a cada solicitud de ayuda, además de la documentación específica, aquella que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente. Igualmente deberá estar al día con las obligaciones administrativas que se tengan con la Generalidad Valenciana.  
Las cooperativas de nueva constitución solamente tendrán que aportar como justificación de estar al corriente de pagos a la hacienda pública y a la Seguridad Social, el alta en el Impuesto de Actividades Económicas y el alta de la empresa en la Seguridad Social, (excepto cuando por ley estén exentas de estas obligaciones), salvo si es por transformación de otra entidad o por fusión, en cuyo caso presentará las referentes a éstas.  
Además de la documentación requerida en cada tipo de ayuda, el/la director/a del Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano queda facultado/a para solicitar, en cada caso, la documentación complementaria que estime conveniente o inspeccionar in situ el objeto de la subvención.  
La documentación requerida, junto con la solicitud, se presentará en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o bien se remitirá por cualquiera de los medios previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El ICAV facilitará impresos formalizados para la solicitud de las ayudas, a quienes lo soliciten.  
Artículo treinta y tres. Plazo  
El plazo de presentación de instancias para las ayudas recogidas en esta orden será de dos meses, desde su publicación completa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo treinta y cuatro. Tramitación  
Si del examen de la documentación aportada por el interesado, resultara la ausencia de algún documento necesario para la tramitación, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días la subsane, con la advertencia de que si no lo hiciese, se procederá al archivo del expediente.  
Artículo treinta y cinco. Resolución  
Todas las solicitudes se atenderán por orden de entrada, bien sea en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o través de cualquiera de los medios previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El plazo máximo para dictar resoluciones será de 4 meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias. Si en dicho plazo no se dictara resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver expresamente todas las peticiones que se le formulen.  
Artículo treinta y seis. Impugnación  
Contra la resolución del conseller, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día de la notificación o publicación de la misma.  
Artículo treinta y siete. Obligaciones del beneficiario  
1. Son obligaciones del beneficiario de cualquiera de las ayudas:  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Acreditar, ante la entidad concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la anulación de la resolución de concesión.  
3. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
En el supuesto de que en alguna de las actuaciones previstas en esta orden no se agotase la dotación presupuestaria asignada a la misma, por falta de solicitudes, se podrá transferir la cantidad sobrante a cualquier otra de las actividades reguladas en ella.  
Segunda  
Las actividades objeto de subvención de esta orden han de estar justificadas en la parte correspondiente a la anualidad antes del 1 de diciembre de cada aÑo natural.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Quedan en suspenso las siguientes órdenes de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación:  
- Orden de 25 de enero de 1989, de ayudas al cooperativismo agrario valenciano, publicada en el DOGV n.º 1.013, de 24.02.98.  
- Orden de 19 de junio de 1990, por la que se establecen ayudas para estancias de trabajo y aprendizaje a jóvenes que desean incorporarse al sector agrario, tanto en territorio nacional como en el extranjero, publicada en el DOGV n.º 1.337, de 02.07.90  
- Orden de 18 de febrero de 1991 que modifica la orden de 25 de enero de 1989, sobre ayudas al cooperativismo agrario valenciano, publicada en el DOGV n.º 1.495, de 01.03.91.  
Orden de 31 de julio de 1991, por la que se conceden ayudas a las cooperativas de segundo grado que realicen mejora en las estructuras técnicas y organizativas para la comercialización de vinos y mostos en los mercados internacionales, publicada en el DOGV n.º 1.622, de 16.09.01.   
- Orden de 27 de septiembre de 1991 por la que se conceden ayudas a las cooperativas de segundo grado que organicen y promocionen la comercialización de los aceites de calidad producidos por las cooperativas asociadas, publicada en el DOGV n.º 1.638, de 08.10.91.  
- Orden de 21 de abril de 1992, por la que se regulan las ayudas a las cooperativas de productores de flor cortada y planta ornamental para desarrollar y modernizar su sistema de comercialización, publicada en el DOGV nº 1792 de 28.05.92.  
Segunda   
Excepcionalmente, y atendiendo a razones de notorio interés social, económico o de fuerza mayor, se podrá proceder a tramitar expedientes sin estricta sujeción a los límites temporales y cuantitativos que se seÑalan en la presente orden.  
Tercera  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación completa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 15 de marzo de 1994  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
JOSÉ MARíA COLL COMIN


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