Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6805, del 27-06-2012 (2012/6191)

RESOLUCIÓN de 26 de abril de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Villena, Sant Joan de Moró, Paterna. Expedientes número 63/4783 VWM y otros.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6805

Fecha DOGV
:   27-06-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6191


Fecha del documento
:   26-04-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Villena
    * Sant Joan de Moró
    * Paterna
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de abril de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Villena, Sant Joan de Moró, Paterna. Expedientes número 63/4028 YKK y otros. [2012/6191]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 63/7715 FTX, 65/9022 XIK, 67/2973 YRW, 38/2008/AIA, 174/7231 SED.  
  
Valencia, 26 de abril de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 63/1256-UMG.   
Título: DIC para huerto solar fotovoltaico 7,8 MW Alhorines FV3.  
Promotor: Hispano Fotovoltaica, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección Territorial de Alicante.  
Localización: Paraje Alhorines, polígono 73, parcelas 55 y 56 en Villena (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la Declaración de Interés Comunitario para la instalación de un huerto solar fotovoltaico de 7,8 MW, promovido por Hispano Fotovoltaica, SL, conforme a la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La instalación se pretende ubicar en las parcelas 55 y 56 del polígono 73, en el paraje conocido como valle de los Alhorines en el municipio de Villena (Alicante). El territorio está clasificado como «suelo no urbanizable común» de acuerdo con el PGOU del Ayuntamiento de Villena. La zona de actuación se ubica en un terreno actualmente con cultivo de cereales de secano, con algunas zonas convertidas en erial en el cual no existe ningún tipo de vegetación, a excepción de alguna especie ruderal típica de parcelas abandonadas.  
La superficie total del terreno objeto de la declaración de interés comunitario es de 205.486 m², siendo la superficie efectiva de captación, es decir, la ocupada por los paneles solares de 54.856,62 m².   
El huerto solar está compuesto por 78 subhuertos solares de 100 kW, de producción de energía mediante módulos fotovoltaicos y su conexión a red, de potencia total prevista 7,8 MW y evacuación conjunta.  
Respecto a los módulos fotovoltaicos o paneles solares, se colocarán 510 módulos por subhuerto solar sobre estructuras metálicas de aluminio fijas. La separación entre las filas de módulos solares, será la más adecuada posible en función del tamaño de la parcela para que las pérdidas por sombras entre ellos sean mínimas. Los módulos generan electricidad en corriente continua, que es transformada en corriente alterna mediante un inversor. Tras pasar por un contador, se evacua la energía a la red eléctrica mediante conexión en M.T. a una tensión de 20 KV. Actualmente se ha solicitado a la compañía suministradora punto de conexión para evacuación de la energía producida.  
Se tiene previsto el lavado de los paneles, mensualmente, mediante camiones cisterna, sin acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para la actuación.  
Se van a construir setenta y ocho casetas transformadores que ocuparán 1.046,76 m² y un centro de conexión de compañía de 8,05 m² que conectará los subhuertos fotovoltaicos previstos, para de esa manera, realizar una evacuación común en el punto de conexión previsto por la empresa distribuidora.  
Se prevé un vallado perimetral mediante valla metálica galvanizada de 2m de altura, colocada sobre bases de hormigón mediante apoyos metálicos galvanizados.  
Alternativas.  
En el estudio de impacto ambiental no se consideran alternativas a la actuación proyectada.  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 3 de marzo de 2008, tuvo entrada en los Servicios Centrales de esta Conselleria, remitido por la Dirección Territorial de Alicante, el expediente para evaluación de impacto ambiental del proyecto «DIC para Huerto Solar Fotovoltaico 7,8MW Alhorines FV3» en el término municipal de Villena, promovido por Hispano Fotovoltaico, SL. La documentación remitida fue:  
- Proyecto técnico  
- Estudio de impacto ambiental  
El propio escrito de remisión certifica que el expediente ha sido sometido a información pública mediante su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con número 5698, durante el plazo de 30 días hábiles, sin que se hayan formulado alegaciones al respecto. De la exposición pública mediante edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Villena, se han remitido tres alegaciones, de carácter ambiental, basadas en el impacto sobre especies de fauna catalogada. Las mismas han sido consideradas en los informes del Área de Espacios Naturales y el Servicio de Biodiversidad.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se solicitó informe al Servicio de Biodiversidad al respecto de las posibles afecciones en relación a las aves recibiendo respuesta el 14 de abril de 2008.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se solicitó informe al Área de Conservación de Espacios Naturales en relación a las posibles afecciones relevantes en relación a las aves como consecuencia de la ubicación de la instalación sobre una propuesta de ZEPA, recibiendo respuesta en fecha 12 de junio de 2008.  
Los informes sectoriales recibidos son:  
- Informe del Área de Espacio Naturales  
El ámbito de actuación se centra en una nueva ZEPA, «Els Alforins», propuesta por la Conselleria de Medio Ambiente, publicado su anuncio para información pública en el DOCV el 18 de enero de 2008, por su valor para la protección de aves como Culebrera Europea, Águila Real, Aguililla Calzada, Halcón Peregrino, Búho Real, Chova Piquirroja y Collalba Negra, son de importancia capital para la conservación de las siguientes especies de aves esteparias, cuyos principales hábitats en la Comunitat Valenciana no están incluidos en la red de IBA:  
Falco naumanni (Cernícalo Primilla)  
Tetrax tetrax (Sisón Común)  
Otis tarda (Avutarda Común)  
Pterocles orientalis (Ganga Ortega)  
Chersophilus duponti (Alondra de Dupont o ricotí)  
Bucanetes githagineus (Camachuelo Trompetero)  
Según la información disponible, la afección de todo el ámbito territorial de la actuación, sobre la ZEPA «Els Alforins», se concreta en la vinculación de 20,54 hectáreas, de las cuales se prevé actuar con la instalación de paneles solares y otras instalaciones sobre unas 15,10 hectáreas. En concreto, la actuación planteada por el promotor supondrá una ocupación porcentual del 0.23% de la superficie total de la ZEPA «Els Alforins», tomando en consideración para el cálculo la superficie a ocupar por el campo solar e instalaciones complementarias.  
Se considera compatible la instalación solar fotovoltaica siempre que se cumplan los condicionantes que se expresan en los puntos siguientes y en el Anexo I. Dichos condicionantes deberán integrarse en el proyecto definitivo.  
A continuación se exponen los condicionantes que se consideran de cumplimiento imprescindible:   
1. Por la documentación obrante en este Servicio, parece deducirse que la conexión a la red eléctrica se realizará sobre una línea de media tensión que atraviesa o queda cercana a las parcelas en cuestión. En el caso hipotético de que fuera así, indicar la obligatoriedad de alcanzar, bien la estación base o cualquier línea aérea existente, discurriendo la línea eléctrica de evacuación de la energía de forma soterrada.  
2. Dada la desaparición de unos hábitats susceptibles de ser ocupados por la avifauna protegida de la ZEPA, se considera prioritario el mantenimiento de la actividad agrícola en el resto de terreno asociado a la DIC y no utilizado para la instalación de paneles solares, y además se deberá acordar la vinculación de otras 15,1 hectáreas hasta poder aportar una cantidad de espacios similar a la ocupada por la actividad.  
Por lo que respecta a medidas correctoras, se establecen las que señala en el punto 3.4 el plan de acción para la conservación de las aves de las estepas cerealistas, y de forma complementaria otras como las siguientes:  
1. Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
2. Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
3. Mantenimiento de todas las cubiertas de edificios existentes (bodega) con tejas, así como todas las nuevas construcciones deberán contar con acabados de tejas con primillares.  
4. Mantener yermas los espacios entre filas de placas, con la autorización, a criterio del propietario, para realizar segados de la vegetación espontánea que vaya surgiendo.  
  
Anexo I  
1. Medidas complementarias  
Teniendo en cuenta la problemática particular de mantenimiento de la actividad agrícola asociada a la conservación de las especies afectadas, puede ser necesario vincular la autorización de los proyectos evaluados a medidas de promoción activa de esta actividad tanto en aquellos espacios de las parcelas afectadas que no resulten ocupados por las instalaciones, como en otras parcelas incluidas en la misma zona con las que el promotor del proyecto pueda alcanzar acuerdos de cualquier naturaleza destinados a favorecer prácticas sostenibles con la avifauna. Dichas medidas pueden adoptar la forma siguiente:  
- Medidas complementarias de carácter agroambiental.  
a. Mantenimiento de los rastrojos tras la cosecha: 1-2 meses en barbechos o 1-5 años en rotación.  
b. Mantenimiento de pastizales permanentes, evitándose la roturación de pastos, vertientes, canales y dominio público hidráulico para su transformación en cultivos, especialmente, leñosos.  
c. Pastoreo: ajuste de cargas en pastos, lindes y rastrojos para evitar la expansión del matorral, evitando paralelamente el sobrepastoreo y la eliminación de la vegetación natural.  
d. Plaguicidas: utilización preferente de aquellos productos de menores efectos ambientales (los clasificados como AAA y AAB), evitándose en todo caso su uso injustificado y preventivo.  
e. Adopción de variedades y prácticas compatibles con la conservación de las especies (evitándose en general el uso variedades tempranas y las labores agrícolas durante la época de reproducción). Además, se evitará especialmente la implantación de formaciones vegetales leñosas densas, incompatibles con los objetivos de conservación de los hábitats esteparios prioritarios, ya sea por medio de repoblaciones o por la introducción de cultivos leñosos.  
f. Adopción de buenas prácticas que eviten las quemas de rastrojos, lindes, orlas de vegetación lagunar, restos de poda, etc.  
2. Otras medidas complementarias ligadas a la conservación de hábitats esteparios  
- En cultivos cerealistas:   
a. Procurar el mantenimiento de una estructura en mosaico del paisaje, tanto espacial como temporalmente.  
b. Fomentar la recuperación y mejora de los márgenes entre cultivos o franjas de terreno sin cultivar.  
c. Fomentar el mantenimiento sobre el terreno de los rastrojos el mayor tiempo posible o como mínimo, hasta el otoño.  
d. Incorporar la actividad ganadera como una herramienta de gestión de los rastrojos y control de la vegetación invasiva, reduciendo las necesidades de herbicidas y fertilizantes.  
e. Evitar la roturación de espacios yermos y fomentar la presencia de barbechos de diferentes tipologías, en un mínimo recomendado del 20% de cada explotación.  
- Informe del Servicio de Biodiversidad  
A solicitud del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Dirección General de Gestión del Medio Natural (N/Ref: 63/1197-ZSO), y visto el expediente de evaluación de impacto ambiental de una instalación fotovoltaica de 7,8 MW, promovida por Hispano Fotovoltaica SL a ubicar en el valle de los Alhorines, polígono 73, parcelas 55 y 56 del término municipal de Villena (Alicante), se informa de lo siguiente:  
La citada instalación fotovoltaica propone ocupar unos terrenos en la actualidad dedicados a cultivos extensivos cerealistas que constituyen un habitat idóneo para las aves esteparias valencianas, en especial para el sisón (Otis tetrax) y para el cernícalo primilla (falco naumanni).  
Ambas especies están incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazada (Decreto 32/2004, de 27 de febrero), la primera de ellas como «vulnerable» y la segunda como «en peligro de extinción», la máxima categoría de protección.  
De estas dos especies es sobre todo destacable el cernícalo primilla. En el valle de los Alhorines esta especie mantiene una población de alrededor de 57 parejas (la mejor de la Comunitat Valenciana) y, una parte de dicha población, utiliza habitualmente la zona donde se propone ubicar la instalación fotovoltaica como área de alimentación y campeo durante la época de nidificación y dispersión.  
Aunque en el arriba mencionado estudio de evaluación de impacto ambiental se cita brevemente la presencia del cernícalo primilla, en el mismo no se contempla ninguna medida especifica que corrija o minimice la afección sobre dicha especie.  
Recordar también que los terrenos donde se pretende ubicar la instalación fotovoltaica se encuentran incluidos dentro de una de las zonas que recientemente la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha propuesto como ZEPA (zona de especial protección para la aves) en aplicación de la Directiva 79/409/CEE, dado su interés para la conservación de las aves esteparias valencianas.   
Dicha propuesta se encuentra en la actualidad en exposición pública. (Información pública del proyecto de acuerdo del Consell de ampliación de la red de zonas de especial protección para las aves -ZEPA- de la Comunitat Valenciana, DOCV de 18 de enero de 2008).  
Afecciones legales  
La producción de energía está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.  
Como productor de residuos, debe cumplir lo establecido por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, y demás normativa vigente en materia.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos.  
Las parcelas donde se pretende ubicar la actuación afectan a una nueva ZEPA, «Els Alforins», propuesta por la Conselleria de Medio Ambiente, publicado su anuncio para información pública en el DOCV el 18 de enero de 2008. Por este motivo se ha solicitado informe al Servicio de Biodiversidad y al Área de Conservación de Espacios Naturales, que se reflejan en el apartado de tramitación administrativa. Además, existen en el entorno elementos sensibles como son el LIC Els Alforins, LIC Salero y Cabecicos de Villena y el LIC Sierra de las Salinas.  
Se indica que no existen yacimientos, patrimonio de bienes de interés catalogados que puedan verse afectados por la actuación. En caso de localizarse, se avisaría de inmediato al organismo competente.  
La zona está catalogada como de vulnerabilidad baja de acuíferos de acuerdo con la cartografía temática publicada por la Generalitat Valenciana y no existe riesgo de inundación según Patricova.  
Las acciones susceptibles de crear alteraciones en el medio ambiente en las diferentes fases de la actuación:  
Fase de construcción:  
- Ocupación de terrenos y caminos.  
- Desbroce y despeje: se hace necesario el acondicionamiento de la parcela debido al cambio de usos del suelo.  
- Movimiento de tierras en general: excavaciones necesarias para la ejecución de los servicios asociados al nuevo uso del suelo: zanjas, explanaciones,....  
- Explanación y ejecutado de viales de zahorra.  
- Acopio de materiales.  
- Tráfico de vehículos y maquinaria: relacionado con la necesidad del suministro de materiales en todo el proceso constructivo.  
- Construcción de edificaciones.  
- Desarrollo de actividades económicas.  
- Creación de empleo.  
Fase de explotación:  
- Presencia de la actuación.  
- Construcción de edificaciones.  
- Presencia de edificios.  
- Tránsito de vehículos y personas.  
- Consumo de agua.  
- Desarrollo de actividades económicas.  
- Creación de empleo.  
Como medidas preventivas se señalan, ente otras:  
- Riegos frecuentes con agua para minimizar la emisión de partículas de polvo a la atmósfera. Como alternativa, aplicar una capa de productos estabilizadores del polvo.  
- Balizamiento de la zona de afección generada para la ejecución de la actuación para evitar que se afecte una superficie mayor que la necesaria.  
- Se evitará la generación de sobrantes de obra siendo utilizados en la propia construcción y, en caso de que sea necesario el vertido de los sobrantes, éste se realizará en lugares actualmente controlados, debidamente legalizados y controlados.  
- La actuación en si ya está dotada de una red de canalización de aguas pluviales.  
- En caso de efectuar cualquier operación que pudiera representar un posible vertido contaminante, se procederá a su rápida limpieza.  
- No se cambiará el aceite de la maquinaria ni s reparará ésta en las zonas no autorizadas estableciendo un sistema de recogida de residuos tóxicos que serán entregados a gestor autorizado.  
- Con el fin de reducir las molestias producidas por el tránsito de camiones, se recomienda que la velocidad de circulación en los camiones de acceso a la actuación sea inferior a 50 km/h. Además la maquinaria se ajustará a los niveles de ruido permitidos por la legislación vigente.  
- Durante la fase de obra se establecerán un punto de recogida controlada de los residuos.  
- Con el fin de integrar ecológica y paisajísticamente el entorno se ha previsto una altura máxima de las estructuras soporte de los paneles fotovoltaicos similar a la altura media de los cultivos circundantes.  
Se pretenden además otras medidas correctoras y compensatorias tales como:  
- Durante la fase de ejecución de las obras y una vez terminadas las mismas, se procederá a la retirada de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en la zona, así como la adecuación y limpieza de cualquier área de terreno afectada por las mismas. Los residuos irán a vertederos autorizados que previamente habrán sido designados por el contratista.  
- Se prevé la reutilización de la totalidad de las tierras procedentes de excavación de zanjas y zapatas.  
- Los restos vegetales procedentes de los desbroces realizados previamente al decapado serán triturados in situ, para facilitar la descomposición de los mismos y la incorporación de materia orgánica al suelo. Se evita el riesgo de erosión e incendios.  
- Reposición de caminos y viales.  
Cabe indicar que en el estudio de impacto ambiental no se incluye un programa de vigilancia ambiental considerado necesario para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental.  
Las medidas correctoras deberán aplicarse de acuerdo con los condicionantes que se establecen en la presente resolución.  
Respecto a la línea eléctrica necesaria para la evacuación, se efectuará la valoración ambiental de la misma mediante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente. Se deberá tener en cuenta para la misma lo indicado en el informe del Área de Espacios Naturales.  
Consideraciones jurídicas.  
La actividad se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental en aplicación del artículo 24 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, modificado por el artículo 112 de la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se le aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.   
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto DIC para huerto solar fotovoltaico 7,8 MW promovido por Hispano Fotovoltaica, SL a ubicar en el paraje Alhorines, parcelas 55 y 56, del término municipal de Villena, provincia de Alicante, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Como medida para preservar los valores ambientales correspondientes a las aves esteparias, deberán cumplirse los condicionantes señalados en los informes emitidos por el Área de Espacio Naturales (incluidas las complementarias del Anejo I del informe) y el Servicio de Biodiversidad que se resumen en las siguientes:  
a. Será obligatorio alcanzar, bien la estación base o cualquier línea aérea existente, discurriendo la línea eléctrica de evacuación de la energía producida de forma soterrada.  
b. Mantener la actividad agrícola en el resto de terreno asociado a la DIC y no utilizado por las instalaciones, y además se deberá acordar la vinculación de otras 15,1 hectáreas hasta poder aportar una cantidad de espacios similar a la ocupada por la actividad, realizando las prácticas agrícolas reflejadas como Anejo I del informe del Área de Espacios Naturales.  
c. Establecer las medidas correctoras indicadas en el punto 3.4 del plan de acción para la conservación de las aves de las estepas cerealistas y de forma complementaria las siguientes:  
- Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
- Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
- Mantenimiento de todas las cubiertas de edificios existentes (bodega) con tejas, así como todas las nuevas construcciones deberán contar con acabados de tejas con primillares.  
- Mantener yermas los espacios entre filas de placas, con la autorización, a criterio del propietario, para realizar segados de la vegetación espontánea que vaya surgiendo.  
2. Respecto al programa de seguimiento, anualmente y de forma coordinada dentro del programa de seguimiento de aves esteparias que realiza el Servicio de Biodiversidad, se realizará anualmente una evaluación de las parejas reproductoras (nº parejas, localización y éxito reproductor) y del uso del hábitat de cernícalo primilla, dentro del área de DIC y en un radio de 1 km fuera de sus límites, con el objeto de determinar la afección de la instalación sobre esta especie.  
3. Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, se deberá acreditar la disponibilidad de los mismos.  
4. Si en el desarrollo de las obras o en la fase de funcionamiento de las actuaciones previstas se observaran daños a terceros o impactos no detectados en la presente evaluación de impacto ambiental, se procederá a su estudio y corrección, en coordinación con esta Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
5. Se deberá obtener el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural de acuerdo al art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Conselleria competente.  
6. En cuanto al alumbrado exterior, se prohíbe la emisión de luz por encima de la horizontal. Únicamente se iluminarán las áreas que necesiten ser iluminadas con lámparas de baja intensidad, de vapor de sodio de baja presión, con el fin de no generar contaminación lumínica y no atraer a los insectos.  
7. Se procederá al desmantelamiento de todas las infraestructuras temporales ejecutadas, de forma inmediata tras finalizar su uso. Se restaurarán a sus condiciones iniciales, todas aquellas áreas que se hayan visto alteradas por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
8. Se presentará ante esta Dirección General de Gestión del Medio Natural en un plazo no superior a tres años, un proyecto de restauración de la parcela que será preceptivo la obtención de un informe emitido por parte de esta Dirección General en el que, en su caso se establecerán medidas a adoptar para la restauración.  
9. Se presentará ante la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del RD 9/2005, de 14 de enero, sobre Actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
10. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
11. De acuerdo con el artículo 4 del LJA 9696/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 27 de junio de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 65/1865-ZNH.  
Título: DIC para huerto solar fotovoltaico 7,2MW Alhorines FV2.  
Promotor: Celemin Energy, SL.   
Autoridad sustantiva: Dirección Territorial de Alicante.  
Localización: paraje Alhorines, polígono 73, parcela 57 y 58 en Villena (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la declaración de interés comunitario para la instalación de un huerto solar fotovoltaico de 7,2 MW, promovido por Celemin Energy, SL, conforme a la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La instalación se pretende ubicar en las parcelas 57 y 58 del polígono 73, en el paraje conocido como valle de los Alhorines en el municipio de Villena (Alicante). El territorio está clasificado como «suelo no urbanizable común» de acuerdo con el E.V.E.Z del Ayuntamiento de Villena. El uso actual del suelo de las parcelas objeto de estudio es el cultivo de cereales de secano, con una zona de matorral localizada en la parcela número 57.  
La superficie total del terreno objeto de la declaración de interés comunitario es de 178.290 m², siendo la superficie efectiva de captación, es decir, la ocupada por los paneles solares de 50.636,88 m².   
El huerto solar está compuesto por 72 subhuertos solares de 100 kW, de producción de energía mediante módulos fotovoltaicos y su conexión a red, de potencia total prevista 7,2 MW y evacuación conjunta.  
Respecto a los módulos fotovoltaicos o paneles solares, se colocarán 510 módulos por subhuerto solar sobre estructuras metálicas de aluminio fijas. La separación entre las filas de módulos solares, será la más adecuada posible en función del tamaño de la parcela para que las pérdidas por sombras entre ellos sean mínimas. Los módulos generan electricidad en corriente continua, que es transformada en corriente alterna mediante un inversor. Tras pasar por un contador, se evacua la energía a la red eléctrica mediante conexión en M.T. a una tensión de 20 KV. Actualmente se ha solicitado a la compañía suministradora punto de conexión para evacuación de la energía producida.  
Se tiene previsto el lavado de los paneles, mensualmente, mediante camiones cisterna, sin acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para la actuación.  
Se van a construir sesenta casetas transformadores que ocuparán 966,24 m² y un centro de conexión de compañía de 8,05 m² que conectará los subhuertos fotovoltaicos previstos, para de esa manera, realizar una evacuación común en el punto de conexión previsto por la empresa distribuidora.  
Se prevé un vallado perimetral mediante valla metálica galvanizada de 2m de altura, colocada sobre bases de hormigón mediante apoyos metálicos galvanizados.  
Alternativas  
En el estudio de impacto ambiental no se consideran alternativas a la actuación proyectada.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 3 de marzo de 2008, tuvo entrada en los Servicios Centrales de esta Conselleria, remitido por la Dirección Territorial de Alicante, el expediente para evaluación de impacto ambiental del proyecto «DIC para huerto solar fotovoltaico 6MW Alhorines FV1» en el término municipal de Villena, promovido por Celemin Energy, SL. La documentación remitida fue:  
- Proyecto técnico  
- Estudio de impacto ambiental  
El propio escrito de remisión certifica que el expediente ha sido sometido a información pública mediante su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con número 5698, durante el plazo de 30 días hábiles, sin que se hayan formulado alegaciones al respecto. De la exposición pública mediante edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Villena, se han remitido tres alegaciones, de carácter ambiental, basadas en el impacto sobre especies de fauna catalogada. Las mismas han sido consideradas en los informes del Área de Espacios Naturales y el Servicio de Biodiversidad.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se solicitó informe al Servicio de Biodiversidad al respecto de las posibles afecciones en relación a las aves recibiendo respuesta el 14 de abril de 2008.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se solicitó informe al Área de Conservación de Espacios Naturales en relación a las posibles afecciones relevantes en relación a las aves como consecuencia de la ubicación de la instalación sobre una propuesta de ZEPA, recibiendo respuesta en fecha 12 de junio de 2008.  
Los informes sectoriales recibidos son:  
- Informe del Área de Espacio Naturales  
El ámbito de actuación se centra en una nueva ZEPA, «Els Alforins», propuesta por la Conselleria de Medio Ambiente, publicado su anuncio para información pública en el DOCV el 18 de enero de 2008, por su valor para la protección de aves como culebrera europea, águila real, aguililla calzada, halcón peregrino, búho real, chova piquirroja y collalba negra, son de importancia capital para la conservación de las siguientes especies de aves esteparias, cuyos principales hábitats en la Comunitat Valenciana no están incluidos en la red de IBA:  
Falco naumanni (cernícalo primilla)  
Tetrax tetrax (sisón común)  
Otis tarda (avutarda común)  
Pterocles orientalis (ganga ortega)  
Chersophilus duponti (alondra de dupont o ricotí)  
Bucanetes githagineus (camachuelo trompetero)  
Según la información disponible, la afección de todo el ámbito territorial de la actuación, sobre la ZEPA «Els Alforins», se concreta en la vinculación de 17,82 hectáreas, de las cuales se prevé actuar con la instalación de paneles solares y otras instalaciones sobre unas 14,2 hectáreas. En concreto, la actuación planteada por el promotor supondrá una ocupación porcentual del 0.21% de la superficie total de la ZEPA «Els Alforins», tomando en consideración para el cálculo la superficie a ocupar por el campo solar e instalaciones complementarias.  
Se considera compatible la instalación solar fotovoltaica siempre que se cumplan los condicionantes que se expresan en los puntos siguientes y en el anexo I. Dichos condicionantes deberán integrarse en el proyecto definitivo.  
A continuación se exponen los condicionantes que se consideran de cumplimiento imprescindible:   
1. Por la documentación obrante en este Servicio, parece deducirse que la conexión a la red eléctrica se realizará sobre una línea de media tensión que atraviesa la parcela por su sector sur. En el caso hipotético de que fuera así, indicar la obligatoriedad de alcanzar, bien la estación base o cualquier línea aérea existente, discurriendo la línea eléctrica de evacuación de la energía de forma soterrada.  
2. Dada la desaparición de unos hábitats susceptibles de ser ocupados por la avifauna protegida de la ZEPA, se considera prioritario el mantenimiento de la actividad agrícola en el resto de terreno asociado a la DIC y no utilizado para la instalación de paneles solares, y además se deberá acordar la vinculación de otras 14,2 hectáreas hasta poder aportar una cantidad de espacios similar a la ocupada por la actividad.  
Por lo que respecta a medidas correctoras, se establecen las que señala en el punto 3.4 el Plan de Acción para la Conservación de las Aves de las Estepas Cerealistas, y de forma complementaria otras como las siguientes:  
1. Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
2. Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
3. Mantenimiento de todas las cubiertas de edificios existentes (bodega) con tejas, así como todas las nuevas construcciones deberán contar con acabados de tejas con primillares.  
4. Mantener yermas los espacios entre filas de placas, con la autorización, a criterio del propietario, para realizar segados de la vegetación espontánea que vaya surgiendo.  
Anexo I  
1. Medidas complementarias  
Teniendo en cuenta la problemática particular de mantenimiento de la actividad agrícola asociada a la conservación de las especies afectadas, puede ser necesario vincular la autorización de los proyectos evaluados a medidas de promoción activa de esta actividad tanto en aquellos espacios de las parcelas afectadas que no resulten ocupados por las instalaciones, como en otras parcelas incluidas en la misma zona con las que el promotor del proyecto pueda alcanzar acuerdos de cualquier naturaleza destinados a favorecer prácticas sostenibles con la avifauna. Dichas medidas pueden adoptar la forma siguiente:  
Medidas complementarias de carácter agroambiental  
a. Mantenimiento de los rastrojos tras la cosecha: 1-2 meses en barbechos o 1-5 años en rotación.  
b. Mantenimiento de pastizales permanentes, evitándose la roturación de pastos, vertientes, canales y dominio público hidráulico para su transformación en cultivos, especialmente, leñosos.  
c. Pastoreo: ajuste de cargas en pastos, lindes y rastrojos para evitar la expansión del matorral, evitando paralelamente el sobrepastoreo y la eliminación de la vegetación natural.  
d. Plaguicidas: utilización preferente de aquellos productos de menores efectos ambientales (los clasificados como AAA y AAB), evitándose en todo caso su uso injustificado y preventivo.  
e. Adopción de variedades y prácticas compatibles con la conservación de las especies (evitándose en general el uso variedades tempranas y las labores agrícolas durante la época de reproducción). Además, se evitará especialmente la implantación de formaciones vegetales leñosas densas, incompatibles con los objetivos de conservación de los hábitats esteparios prioritarios, ya sea por medio de repoblaciones o por la introducción de cultivos leñosos.  
f. Adopción de buenas prácticas que eviten las quemas de rastrojos, lindes, orlas de vegetación lagunar, restos de poda, etc.  
2. Otras medidas complementarias ligadas a la conservación de hábitats esteparios  
En cultivos cerealistas:   
a. Procurar el mantenimiento de una estructura en mosaico del paisaje, tanto espacial como temporalmente.  
b. Fomentar la recuperación y mejora de los márgenes entre cultivos o franjas de terreno sin cultivar.  
c. Fomentar el mantenimiento sobre el terreno de los rastrojos el mayor tiempo posible o como mínimo, hasta el otoño.  
d. Incorporar la actividad ganadera como una herramienta de gestión de los rastrojos y control de la vegetación invasiva, reduciendo las necesidades de herbicidas y fertilizantes.  
e. Evitar la roturación de espacios yermos y fomentar la presencia de barbechos de diferentes tipologías, en un mínimo recomendado del 20% de cada explotación.  
- Informe del Servicio de Biodiversidad  
A solicitud del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Dirección General de Gestión del Medio Natural (N/Ref: 65/4646-GBF), y visto el expediente de evaluación de impacto ambiental de una instalación fotovoltaica de 7,2 MW, promovida por CELEMIN Energy, SL a ubicar en el valle de los Alhorines, polígono 73, parcelas 57 y 58 del término municipal de Villena (Alicante), se informa de lo siguiente:  
La citada Instalación Fotovoltaica propone ocupar unos terrenos en la actualidad dedicados a cultivos extensivos cerealistas que constituyen un hábitat idóneo para las aves esteparias valencianas, en especial para el sisón (Otis tetrax) y para el cernícalo primilla (Falco naumanni).  
Ambas especies están incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazada (Decreto 32/2004, de 27 de febrero), la primera de ellas como «Vulnerable» y la segunda como «en peligro de extinción», la máxima categoría de protección.  
De estas dos especies es sobre todo destacable el cernícalo primilla. En el valle de los Alhorines esta especie mantiene una población de alrededor de 57 parejas (la mejor de la Comunitat Valenciana) y, una parte de dicha población, utiliza habitualmente la zona donde se propone ubicar la instalación fotovoltaica como área de alimentación y campeo durante la época de nidificación y dispersión.  
Aunque en el arriba mencionado estudio de evaluación de impacto ambiental se cita brevemente la presencia del Cernícalo primilla, en el mismo no se contempla ninguna medida especifica que corrija o minimice la afección sobre dicha especie.  
Recordar también que los terrenos donde se pretende ubicar la instalación fotovoltaica se encuentran incluidos dentro de una de las zonas que recientemente la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha propuesto como ZEPA (zona de especial protección para la aves) en aplicación de la Directiva 79/409/CEE, dado su interés para la conservación de las aves esteparias valencianas.   
Dicha propuesta se encuentra en la actualidad en exposición pública. (Información pública del proyecto de acuerdo del Consell de ampliación de la red de zonas de especial protección para las aves -ZEPA- de la Comunitat Valenciana, DOGV de 18 de enero de 2008).  
Afecciones legales.  
La producción de energía está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.  
Como productor de residuos, debe cumplir lo establecido por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, y demás normativa vigente en materia.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos.  
Las parcelas donde se pretende ubicar la actuación afectan a una nueva ZEPA, «Els Alforins», propuesta por la Conselleria de Medio Ambiente, publicado su anuncio para información pública en el DOCV el 18 de enero de 2008. Por este motivo se ha solicitado informe al Servicio de Biodiversidad y al Área de Conservación de Espacios Naturales, que se reflejan en el apartado de tramitación administrativa. Además, existen en el entorno elementos sensibles como son el LIC Els Alforins, LIC Salero y Cabecicos de Villena y el LIC Sierra de las Salinas.  
Se indica que no existen yacimientos, patrimonio de bienes de interés catalogados que puedan verse afectados por la actuación. En caso de localizarse, se avisaría de inmediato al organismo competente.  
La zona está catalogada como de vulnerabilidad baja de acuíferos de acuerdo con la cartografía temática publicada por la Generalitat Valenciana y no existe riesgo de inundación según PATRICOVA.  
Las acciones susceptibles de causar impacto se considera que son:  
Edafología:  
- Desbroce y despeje del terreno, movimiento de tierras en general. El impacto ocasionado por estas acciones consiste en la pérdida de tierra vegetal.  
- Presencia de la actuación, explanación y ejecución de viales de zahorra, construcción de edificios auxiliares. En este caso, se evalúa la ocupación de suelo por dicha actuación, con los consecuentes cambios en la estructura del mismo.   
- Tráfico de vehículos y maquinaria.  
Geología y geomorfología:  
- Movimiento de tierras en general. Estas acciones afectan a la forma natural del terreno, se intentará minimizar este impacto, adaptando al máximo la actuación a la misma.  
Procesos erosivos:  
- Desbroce y despeje, movimiento de tierras.   
- Explanación y ejecución de viales de zahorra, presencia de la actuación. Afectan negativamente en la detención de la erosión pues suponen una sustitución del suelo vegetal por caminos de zahorra compacta.   
Red hidrográfica:  
- Movimiento de tierras en general. Se pueden producir procesos erosivos que pueden provocar arrastres hasta los cauces naturales más cercanos. Puede ser minimizado mediante la implantación de medidas preventivas.  
Las acciones susceptibles de crear alteraciones en el medio ambiente en las diferentes fases de la actuación:  
Fase de construcción:  
- Ocupación de terrenos y caminos.  
- Desbroce y despeje: se hace necesario el acondicionamiento de la parcela debido al cambio de usos del suelo.  
- Movimiento de tierras en general: excavaciones necesarias para la ejecución de los servicios asociados al nuevo uso del suelo: zanjas, explanaciones,....  
- Explanación y ejecutado de viales de zahorra.  
- Acopio de materiales.  
- Tráfico de vehículos y maquinaria: relacionado con la necesidad del suministro de materiales en todo el proceso constructivo.  
- Construcción de edificaciones.  
- Desarrollo de actividades económicas.  
- Creación de empleo.  
Fase de Explotación:  
- Presencia de la actuación.  
- Construcción de edificaciones.  
- Presencia de edificios.  
- Tránsito de vehículos y personas.  
- Consumo de agua.  
- Desarrollo de actividades económicas.  
- Creación de empleo.  
Como medidas preventivas se señalan, ente otras:  
- Riegos frecuentes con agua para minimizar la emisión de partículas de polvo a la atmósfera. Como alternativa, aplicar una capa de productos estabilizadores del polvo.  
- Balizamiento de la zona de afección generada para la ejecución de la actuación para evitar que se afecte una superficie mayor que la necesaria.  
- Se evitará la generación de sobrantes de obra siendo utilizados en la propia construcción y, en caso de que sea necesario el vertido de los sobrantes, éste se realizará en lugares actualmente controlados, debidamente legalizados y controlados.  
- La actuación en si ya está dotada de una red de canalización de aguas pluviales.  
- En caso de efectuar cualquier operación que pudiera representar un posible vertido contaminante, se procederá a su rápida limpieza.  
- No se cambiará el aceite de la maquinaria ni s reparará ésta en las zonas no autorizadas estableciendo un sistema de recogida de residuos tóxicos que serán entregados a gestor autorizado.  
- Con el fin de reducir las molestias producidas por el tránsito de camiones, se recomienda que la velocidad de circulación en los camiones de acceso a la actuación sea inferior a 50 km/h. Además la maquinaria se ajustará a los niveles de ruido permitidos por la legislación vigente.  
- Durante la fase de obra se establecerán un punto de recogida controlada de los residuos.  
- Con el fin de integrar ecológica y paisajísticamente el entorno se ha previsto una altura máxima de las estructuras soporte de los paneles fotovoltaicos similar a la altura media de los cultivos circundantes.  
Se pretenden además otras medidas correctoras y compensatorias tales como:  
- Durante la fase de ejecución de las obras y una vez terminadas las mismas, se procederá a la retirada de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en la zona, así como la adecuación y limpieza de cualquier área de terreno afectada por las mismas. Los residuos irán a vertederos autorizados que previamente habrán sido designados por el contratista.  
- Se prevé la reutilización de la totalidad de las tierras procedentes de excavación de zanjas y zapatas.  
- Los restos vegetales procedentes de los desbroces realizados previamente al decapado serán triturados in situ, para facilitar la descomposición de los mismos y la incorporación de materia orgánica al suelo. Se evita el riesgo de erosión e incendios.  
- Reposición de caminos y viales.  
Cabe indicar que en el estudio de impacto ambiental no se incluye un programa de vigilancia ambiental considerado necesario para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental.  
Las medidas correctoras deberán aplicarse de acuerdo con los condicionantes que se establecen en la presente resolución.  
Respecto a la línea eléctrica necesaria para la evacuación, se efectuará la valoración ambiental de la misma mediante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente. Se deberá tener en cuenta para la misma lo indicado en el informe del Área de Espacios Naturales.  
Consideraciones jurídicas.  
La actividad se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental en aplicación del artículo 24 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del suelo no urbanizable, modificado por el artículo 112 de la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se le aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.   
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto DIC para Huerto Solar Fotovoltaico 6 MW promovido por Celemin Energy, SL a ubicar en el paraje Alhorines, parcela 24, del término municipal de Villena, provincia de Alicante, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Como medida para preservar los valores ambientales correspondientes a las aves esteparias, deberán cumplirse los condicionantes señalados en los informes emitidos por el Área de Espacio Naturales (incluidas las complementarias del Anejo I del informe) y el Servicio de Biodiversidad que se resumen en las siguientes:  
a. Será obligatorio alcanzar, bien la estación base o cualquier línea aérea existente, discurriendo la línea eléctrica de evacuación de la energía producida de forma soterrada.  
b. Mantener la actividad agrícola en el resto de terreno asociado a la DIC y no utilizado por las instalaciones, y además se deberá acordar la vinculación de otras 14,2 hectáreas hasta poder aportar una cantidad de espacios similar a la ocupada por la actividad, realizando las prácticas agrícolas reflejadas como Anejo I del informe del Área de Espacios Naturales.  
c. Establecer las medidas correctoras indicadas en el punto 3.4 del Plan de Acción para la Conservación de las Aves de las Estepas Cerealistas y de forma complementaria las siguientes:  
- Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
- Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
- Mantenimiento de todas las cubiertas de edificios existentes (bodega) con tejas, así como todas las nuevas construcciones deberán contar con acabados de tejas con primillares.  
- Mantener yermas los espacios entre filas de placas, con la autorización, a criterio del propietario, para realizar segados de la vegetación espontánea que vaya surgiendo.  
2. Respecto al programa de seguimiento, anualmente y de forma coordinada dentro del programa de seguimiento de aves esteparias que realiza el Servicio de Biodiversidad, se realizará anualmente una evaluación de las parejas reproductoras (nº parejas, localización y éxito reproductor) y del uso del hábitat de cernícalo primilla, dentro del área de DIC y en un radio de 1 km fuera de sus límites, con el objeto de determinar la afección de la instalación sobre esta especie.  
3. Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, se deberá acreditar la disponibilidad de los mismos.  
4. Si en el desarrollo de las obras o en la fase de funcionamiento de las actuaciones previstas se observaran daños a terceros o impactos no detectados en la presente evaluación de impacto ambiental, se procederá a su estudio y corrección, en coordinación con esta Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
5. Se deberá obtener el Informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural de acuerdo al art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Conselleria competente.  
6. En cuanto al alumbrado exterior, se prohibe la emisión de luz por encima de la horizontal. Únicamente se iluminarán las áreas que necesiten ser iluminadas con lámparas de baja intensidad, de vapor de sodio de baja presión, con el fin de no generar contaminación lumínica y no atraer a los insectos.  
7. Se procederá al desmantelamiento de todas las infraestructuras temporales ejecutadas, de forma inmediata tras finalizar su uso. Se restaurarán a sus condiciones iniciales, todas aquellas áreas que se hayan visto alteradas por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
8. Se presentará ante esta Dirección General de Gestión del Medio Natural en un plazo no superior a tres años, un Proyecto de Restauración de la parcela que será preceptivo la obtención de un informe emitido por parte de esta Dirección General en el que, en su caso se establecerán medidas a adoptar para la restauración.  
9. Se presentará ante la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del RD 9/2005, de 14 de enero, sobre Actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
10. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
11. De acuerdo con el artículo 4 del EYG 8245/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 27 de junio de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 67/4986-UOS.  
Título: DIC para huerto solar fotovoltaico 6MW Alhorines FV1.  
Promotor: Celemin Energy, SL.   
Autoridad sustantiva: Dirección Territorial de Alicante.  
Localización: paraje Alhorines, polígono 75, parcela 24 en Villena (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la declaración de interés comunitario para la instalación de un huerto solar fotovoltaico de 6 MW, promovido por Celemin Energy, SL, conforme a la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La instalación se pretende ubicar en la parcela 24 del polígono 75, en el paraje conocido como valle de los Alhorines en el municipio de Villena (Alicante). El territorio está clasificado como «suelo no urbanizable común» de acuerdo con el J.Y.H.Q del Ayuntamiento de Villena. El uso actual del suelo de la parcela objeto de estudio es el cultivo de secano, con una zona de matorral.  
La superficie total del terreno objeto de la declaración de interés comunitario es de 120.377 m², siendo la superficie efectiva de captación, es decir, la ocupada por los paneles solares de 42.197,40 m².   
El huerto solar está compuesto por 60 subhuertos solares de 100 kW, de producción de energía mediante módulos fotovoltaicos y su conexión a red, de potencia total prevista 6,0 MW y evacuación conjunta.  
Respecto a los módulos fotovoltaicos o paneles solares, se colocarán 510 módulos por subhuerto solar sobre estructuras metálicas de aluminio fijas. La separación entre las filas de módulos solares, será la más adecuada posible en función del tamaño de la parcela para que las pérdidas por sombras entre ellos sean mínimas. Los módulos generan electricidad en corriente continua, que es transformada en corriente alterna mediante un inversor. Tras pasar por un contador, se evacua la energía a la red eléctrica mediante conexión en M.T. a una tensión de 20 KV. Actualmente se ha solicitado a la compañía suministradora punto de conexión para evacuación de la energía producida.  
Se tiene previsto el lavado de los paneles, mensualmente, mediante camiones cisterna, sin acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para la actuación.  
Se van a construir sesenta casetas transformadores que ocuparán 805,20 m² y un centro de conexión de compañía de 8,05 m² que conectará los subhuertos fotovoltaicos previstos, para de esa manera, realizar una evacuación común en el punto de conexión previsto por la empresa distribuidora.  
Se prevé un vallado perimetral mediante valla metálica galvanizada de 2m de altura, colocada sobre bases de hormigón mediante apoyos metálicos galvanizados.  
Alternativas.  
En el estudio de impacto ambiental no se consideran alternativas a la actuación proyectada.  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 3 de marzo de 2008, tuvo entrada en los Servicios Centrales de esta Conselleria, remitido por la Dirección Territorial de Alicante, el expediente para evaluación de impacto ambiental del proyecto «DIC para Huerto Solar Fotovoltaico 7,2 MW Alhorines FV2» en el término municipal de Villena, promovido por Celemin Energy, SL. La documentación remitida fue:  
- Proyecto técnico  
- Estudio de impacto ambiental  
El propio escrito de remisión certifica que el expediente ha sido sometido a información pública mediante su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con número 5698, durante el plazo de 30 días hábiles, sin que se hayan formulado alegaciones al respecto. De la exposición pública mediante edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Villena, se han remitido tres alegaciones, de carácter ambiental, basadas en el impacto sobre especies de fauna catalogada. Las mismas han sido consideradas en los informes del Área de Espacios Naturales y el Servicio de Biodiversidad.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se solicitó informe al Servicio de Biodiversidad al respecto de las posibles afecciones en relación a las aves recibiendo respuesta el 14 de abril de 2008.  
En fecha 12 de marzo de 2008, se solicitó informe al Área de Conservación de Espacios Naturales en relación a las posibles afecciones relevantes en relación a las aves como consecuencia de la ubicación de la instalación sobre una propuesta de ZEPA, recibiendo respuesta en fecha 12 de junio de 2008.  
Los informes sectoriales recibidos son:  
- Informe del Área de Espacio Naturales  
El ámbito de actuación se centra en una nueva ZEPA, «Els Alforins», propuesta por la Conselleria de Medio Ambiente, publicado su anuncio para información pública en el DOCV el 18 de enero de 2008, por su valor para la protección de aves como culebrera europea, águila real, aguililla calzada, halcón peregrino, búho real, chova piquirroja y collalba negra, son de importancia capital para la conservación de las siguientes especies de aves esteparias, cuyos principales hábitats en la Comunitat Valenciana no están incluidos en la red de IBA:  
Falco naumanni (cernícalo primilla)  
Tetrax tetrax (sisón común)  
Otis tarda (avutarda común)  
Pterocles orientalis (ganga ortega)  
Chersophilus duponti (alondra de dupont o ricotí)  
Bucanetes githagineus (camachuelo trompetero)  
Según la información disponible, la afección de todo el ámbito territorial de la actuación, sobre la ZEPA «Els Alforins», se concreta en la vinculación de 12,03, de las cuales se prevé actuar con la instalación de paneles solares y otras instalaciones sobre unas 9,51 hectáreas. En concreto, la actuación planteada por el promotor supondrá una ocupación porcentual del 0.15% de la superficie total de la ZEPA «Els Alforins», tomando en consideración para el cálculo la superficie a ocupar por el campo solar e instalaciones complementarias.  
Se considera compatible la instalación solar fotovoltaica siempre que se cumplan los condicionantes que se expresan en los puntos siguientes y en el Anexo I. Dichos condicionantes deberán integrarse en el proyecto definitivo.  
A continuación se exponen los condicionantes que se consideran de cumplimiento imprescindible:   
1. Por la documentación obrante en este Servicio, no se puede conocer con exactitud el trazado de la línea de evacuación, desde el campo solar hasta la línea de evacuación. En la actualidad, y en base a las informaciones recibidas del representante del promotor, se estudia la posibilidad de conexión a una estación base, a construir, en las cercanías de la planta solar y fuera del ámbito de la ZEPA. En cualquier caso la línea de evacuación se ejecutará soterrada.  
2. Dada la desaparición de unos hábitats susceptibles de ser ocupados por la avifauna protegida de la ZEPA, se considera prioritario el mantenimiento de la actividad agrícola en el resto de terreno asociado a la DIC y no utilizado para la instalación de paneles solares, y además se deberá acordar la vinculación de otras 9 hectáreas hasta poder aportar una cantidad de espacios similar a la ocupada por la actividad.  
Por lo que respecta a medidas correctoras, se establecen las que señala en el punto 3.4 el Plan de Acción para la Conservación de las Aves de las Estepas Cerealistas, y de forma complementaria otras como las siguientes:  
1. Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
2. Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
3. Mantenimiento de todas las cubiertas de edificios existentes (bodega) con tejas, así como todas las nuevas construcciones deberán contar con acabados de tejas con primillares.  
4. Mantener yermas los espacios entre filas de placas, con la autorización, a criterio del propietario, para realizar segados de la vegetación espontánea que vaya surgiendo.  
Anexo I  
1. Medidas complementarias   
Teniendo en cuenta la problemática particular de mantenimiento de la actividad agrícola asociada a la conservación de las especies afectadas, puede ser necesario vincular la autorización de los proyectos evaluados a medidas de promoción activa de esta actividad tanto en aquellos espacios de las parcelas afectadas que no resulten ocupados por las instalaciones, como en otras parcelas incluidas en la misma zona con las que el promotor del proyecto pueda alcanzar acuerdos de cualquier naturaleza destinados a favorecer prácticas sostenibles con la avifauna. Dichas medidas pueden adoptar la forma siguiente:  
Medidas complementarias de carácter agroambiental.  
a. Mantenimiento de los rastrojos tras la cosecha: 1-2 meses en barbechos o 1-5 años en rotación.  
b. Mantenimiento de pastizales permanentes, evitándose la roturación de pastos, vertientes, canales y dominio público hidráulico para su transformación en cultivos, especialmente, leñosos.  
c. Pastoreo: ajuste de cargas en pastos, lindes y rastrojos para evitar la expansión del matorral, evitando paralelamente el sobrepastoreo y la eliminación de la vegetación natural.  
d. Plaguicidas: utilización preferente de aquellos productos de menores efectos ambientales (los clasificados como AAA y AAB), evitándose en todo caso su uso injustificado y preventivo.  
e. Adopción de variedades y prácticas compatibles con la conservación de las especies (evitándose en general el uso variedades tempranas y las labores agrícolas durante la época de reproducción). Además, se evitará especialmente la implantación de formaciones vegetales leñosas densas, incompatibles con los objetivos de conservación de los hábitats esteparios prioritarios, ya sea por medio de repoblaciones o por la introducción de cultivos leñosos.  
f. Adopción de buenas prácticas que eviten las quemas de rastrojos, lindes, orlas de vegetación lagunar, restos de poda, etc.  
2. Otras medidas complementarias ligadas a la conservación de hábitats esteparios  
En cultivos cerealistas:   
a. Procurar el mantenimiento de una estructura en mosaico del paisaje, tanto espacial como temporalmente.  
b. Fomentar la recuperación y mejora de los márgenes entre cultivos o franjas de terreno sin cultivar.  
c. Fomentar el mantenimiento sobre el terreno de los rastrojos el mayor tiempo posible o como mínimo, hasta el otoño.  
d. Incorporar la actividad ganadera como una herramienta de gestión de los rastrojos y control de la vegetación invasiva, reduciendo las necesidades de herbicidas y fertilizantes.  
e. Evitar la roturación de espacios yermos y fomentar la presencia de barbechos de diferentes tipologías, en un mínimo recomendado del 20% de cada explotación.  
- Informe del Servicio de Biodiversidad  
A solicitud del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Dirección General de Gestión del Medio Natural (N/Ref: 67/5491-PXY), y visto el expediente de evaluación de impacto ambiental de una instalación fotovoltaica de 6 MW, promovida por Celemin Energy, SL. a ubicar en el valle de los Alhorines, polígono 75, parcela 24 del término municipal de Villena (Alicante), se informa de lo siguiente:  
La citada instalación fotovoltaica propone ocupar unos terrenos en la actualidad dedicados a cultivos extensivos cerealistas que constituyen un hábitat idóneo para las aves esteparias valencianas, en especial para el sisón (Otis tetrax) y para el cernícalo primilla (Falco naumanni).  
Ambas especies están incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazada (Decreto 32/2004, de 27 de febrero), la primera de ellas como «vulnerable» y la segunda como «en peligro de extinción», la máxima categoría de protección.  
De estas dos especies es sobre todo destacable el Cernícalo primilla. En el valle de los Alhorines esta especie mantiene una población de alrededor de 57 parejas (la mejor de la Comunitat Valenciana) y, una parte de dicha población, utiliza habitualmente la zona donde se propone ubicar la instalación fotovoltaica como área de alimentación y campeo durante la época de nidificación y dispersión.  
Aunque en el arriba mencionado estudio de evaluación de impacto ambiental se cita brevemente la presencia del cernícalo primilla, en el mismo no se contempla ninguna medida especifica que corrija o minimice la afección sobre dicha especie.  
Recordar también que los terrenos donde se pretende ubicar la instalación fotovoltaica se encuentran incluidos dentro de una de las zonas que recientemente la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha propuesto como ZEPA (zona de especial protección para la aves) en aplicación de la Directiva 79/409/CEE, dado su interés para la conservación de las aves esteparias valencianas.   
Dicha propuesta se encuentra en la actualidad en exposición pública. (Información pública del proyecto de acuerdo del Consell de ampliación de la red de zonas de especial protección para las aves -ZEPA- de la Comunitat Valenciana, DOCV de 18 de enero de 2008).  
Afecciones legales.  
La producción de energía está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.  
Como productor de residuos, debe cumplir lo establecido por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, y demás normativa vigente en materia.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos.  
Las parcelas donde se pretende ubicar la actuación afectan a una nueva ZEPA, Els Alforins, propuesta por la Conselleria de Medio Ambiente, publicado su anuncio para información pública en el DOCV el 18 de enero de 2008. Por este motivo se ha solicitado informe al Servicio de Biodiversidad y al Área de Conservación de Espacios Naturales, que se reflejan en el apartado de tramitación administrativa. Además, existen en el entorno elementos sensibles como son el LIC Els Alforins, LIC Salero y Cabecicos de Villena y el LIC Sierra de las Salinas.  
Se indica que no existen yacimientos, patrimonio de bienes de interés catalogados que puedan verse afectados por la actuación. En caso de localizarse, se avisaría de inmediato al organismo competente.  
La zona está catalogada como de vulnerabilidad baja de acuíferos de acuerdo con la cartografía temática publicada por la Generalitat Valenciana y no existe riesgo de inundación según PATRICOVA.  
Las acciones susceptibles de causar impacto se considera que son:  
Edafología:  
- Desbroce y despeje del terreno, movimiento de tierras en general. El impacto ocasionado por estas acciones consiste en la pérdida de tierra vegetal.  
- Presencia de la actuación, explanación y ejecución de viales de zahorra, construcción de edificios auxiliares. En este caso, se evalúa la ocupación de suelo por dicha actuación, con los consecuentes cambios en la estructura del mismo.   
- Tráfico de vehículos y maquinaria.  
Geología y Geomorfología:  
- Movimiento de tierras en general. Estas acciones afectan a la forma natural del terreno, se intentará minimizar este impacto, adaptando al máximo la actuación a la misma.  
Procesos erosivos:  
- Desbroce y despeje, movimiento de tierras.   
- Explanación y ejecución de viales de zahorra, presencia de la actuación. Afectan negativamente en la detención de la erosión pues suponen una sustitución del suelo vegetal por caminos de zahorra compacta.   
Red hidrográfica:  
- Movimiento de tierras en general. Se pueden producir procesos erosivos que pueden provocar arrastres hasta los cauces naturales más cercanos. Puede ser minimizado mediante la implantación de medidas preventivas.  
Las acciones susceptibles de crear alteraciones en el medio ambiente en las diferentes fases de la actuación:  
Fase de construcción:  
- Ocupación de terrenos y caminos.  
- Desbroce y despeje: se hace necesario el acondicionamiento de la parcela debido al cambio de usos del suelo.  
- Movimiento de tierras en general: excavaciones necesarias para la ejecución de los servicios asociados al nuevo uso del suelo: zanjas, explanaciones,....  
- Explanación y ejecutado de viales de zahorra.  
- Acopio de materiales.  
- Tráfico de vehículos y maquinaria: relacionado con la necesidad del suministro de materiales en todo el proceso constructivo.  
- Construcción de edificaciones.  
- Desarrollo de actividades económicas.  
- Creación de empleo.  
Fase de explotación:  
- Presencia de la actuación.  
- Construcción de edificaciones.  
- Presencia de edificios.  
- Tránsito de vehículos y personas.  
- Consumo de agua.  
- Desarrollo de actividades económicas.  
- Creación de empleo.  
Como medidas preventivas se señalan, ente otras:  
- Riegos frecuentes con agua para minimizar la emisión de partículas de polvo a la atmósfera. Como alternativa, aplicar una capa de productos estabilizadores del polvo.  
- Balizamiento de la zona de afección generada para la ejecución de la actuación para evitar que se afecte una superficie mayor que la necesaria.  
- Se evitará la generación de sobrantes de obra siendo utilizados en la propia construcción y, en caso de que sea necesario el vertido de los sobrantes, éste se realizará en lugares actualmente controlados, debidamente legalizados y controlados.  
- La actuación en si ya está dotada de una red de canalización de aguas pluviales.  
- En caso de efectuar cualquier operación que pudiera representar un posible vertido contaminante, se procederá a su rápida limpieza.  
- No se cambiará el aceite de la maquinaria ni s reparará ésta en las zonas no autorizadas estableciendo un sistema de recogida de residuos tóxicos que serán entregados a gestor autorizado.  
- Con el fin de reducir las molestias producidas por el tránsito de camiones, se recomienda que la velocidad de circulación en los camiones de acceso a la actuación sea inferior a 50 km/h. Además la maquinaria se ajustará a los niveles de ruido permitidos por la legislación vigente.  
- Durante la fase de obra se establecerán un punto de recogida controlada de los residuos.  
- Con el fin de integrar ecológica y paisajísticamente el entorno se ha previsto una altura máxima de las estructuras soporte de los paneles fotovoltaicos similar a la altura media de los cultivos circundantes.  
Se pretenden además otras medidas correctoras y compensatorias tales como:  
- Durante la fase de ejecución de las obras y una vez terminadas las mismas, se procederá a la retirada de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás elementos o restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en la zona, así como la adecuación y limpieza de cualquier área de terreno afectada por las mismas. Los residuos irán a vertederos autorizados que previamente habrán sido designados por el contratista.  
- Se prevé la reutilización de la totalidad de las tierras procedentes de excavación de zanjas y zapatas.  
- Los restos vegetales procedentes de los desbroces realizados previamente al decapado serán triturados in situ, para facilitar la descomposición de los mismos y la incorporación de materia orgánica al suelo. Se evita el riesgo de erosión e incendios.  
- Reposición de caminos y viales.  
Cabe indicar que en el estudio de impacto ambiental no se incluye un programa de vigilancia ambiental considerado necesario para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental.  
Las medidas correctoras deberán aplicarse de acuerdo con los condicionantes que se establecen en la presente resolución.  
Respecto a la línea eléctrica necesaria para la evacuación, se efectuará la valoración ambiental de la misma mediante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente. Se deberá tener en cuenta para la misma lo indicado en el informe del Área de Espacios Naturales.  
Consideraciones jurídicas  
La actividad se ha sometido al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental en aplicación del artículo 24 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, modificado por el artículo 112 de la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se le aplique la Ley 2/1989. de Impacto Ambiental.   
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto DIC para huerto solar fotovoltaico 6 MW promovido por Celemin Energy, SL, a ubicar en el paraje Alhorines, parcela 24, del término municipal de Villena, provincia de Alicante, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Como medida para preservar los valores ambientales correspondientes a las aves esteparias, deberán cumplirse los condicionantes señalados en los informes emitidos por el Área de Espacio Naturales (incluidas las complementarias del Anejo I del informe) y el Servicio de Biodiversidad que se resumen en las siguientes:  
a. Mantener la actividad agrícola en el resto de terreno asociado a la DIC y no utilizado por las instalaciones, y además se deberá acordar la vinculación de otras 9 hectáreas hasta poder aportar una cantidad de espacios similar a la ocupada por la actividad, realizando las prácticas agrícolas reflejadas como Anejo I del informe del Área de Espacios Naturales.  
b. Establecer las medidas correctoras indicadas en el punto 3.4 del Plan de Acción para la Conservación de las Aves de las Estepas Cerealistas y de forma complementaria las siguientes:  
- Conservación de elementos singulares (árboles aislados, islas de vegetación, muretes, construcciones tradicionales): queda prohibida su alteración.  
- Márgenes: prohibición de roturar las franjas de vegetación espontánea entre campos de cultivo.  
- Mantenimiento de todas las cubiertas de edificios existentes (bodega) con tejas, así como todas las nuevas construcciones deberán contar con acabados de tejas con primillares.  
- Mantener yermas los espacios entre filas de placas, con la autorización, a criterio del propietario, para realizar segados de la vegetación espontánea que vaya surgiendo.  
2. Respecto al programa de seguimiento, anualmente y de forma coordinada dentro del programa de seguimiento de aves esteparias que realiza el Servicio de Biodiversidad, se realizará anualmente una evaluación de las parejas reproductoras (nº parejas, localización y éxito reproductor) y del uso del hábitat de cernícalo primilla, dentro del área de DIC y en un radio de 1 km fuera de sus límites, con el objeto de determinar la afección de la instalación sobre esta especie.  
3. Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, se deberá acreditar la disponibilidad de los mismos.  
4. Si en el desarrollo de las obras o en la fase de funcionamiento de las actuaciones previstas se observaran daños a terceros o impactos no detectados en la presente evaluación de impacto ambiental, se procederá a su estudio y corrección, en coordinación con esta Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
5. Se deberá obtener el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural de acuerdo al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Conselleria competente.  
6. En cuanto al alumbrado exterior, se prohíbe la emisión de luz por encima de la horizontal. Únicamente se iluminarán las áreas que necesiten ser iluminadas con lámparas de baja intensidad, de vapor de sodio de baja presión, con el fin de no generar contaminación lumínica y no atraer a los insectos.  
7. Se procederá al desmantelamiento de todas las infraestructuras temporales ejecutadas, de forma inmediata tras finalizar su uso. Se restaurarán a sus condiciones iniciales, todas aquellas áreas que se hayan visto alteradas por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
8. Se presentará ante esta Dirección General de Gestión del Medio Natural en un plazo no superior a tres años, un proyecto de restauración de la parcela que será preceptivo la obtención de un informe emitido por parte de esta Dirección General en el que, en su caso se establecerán medidas a adoptar para la restauración.  
9. Se presentará ante la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del RD 9/2005, de 14 de enero, sobre Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo.  
10. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
11. De acuerdo con el artículo 4 del SLJ 9431/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 27 de junio de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 38/2008 - AIA.  
Promotor: Tecnigrés, SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Objeto del proyecto: solicitud de la autorización ambiental integrada para la fabricación de pavimento cerámico.  
Localización: carretera de Castellón a Sant Joan de Moró (CV-160), km 0,400.  
Órgano sustantivo: 266/06 IPPC SClCo/CLD.  
Descripción del proyecto  
1. Características.  
Las instalaciones se sitúan en el km 0,400 de la carretera de Castellón a Sant Joan de Moró (CV-160), en el Municipio de Sant Joan de Moró (Castellón) y se dedican a la fabricación de azulejos.  
La superficie del terreno construido es 25.535 m², sobre un solar de 43.733 m². Las instalaciones están situadas sobre suelo urbano industrial, siendo compatible dicha industria con las determinaciones del vigente PGOU de Sant Joan de Moró, tanto de edificación como de usos.  
La producción de pavimento cerámico en el año 2005 fue de 44.748 toneladas, actualmente es de 142.696 tm y se espera mantener; como supera las 75 toneladas diarias, es una actividad sometida a evaluación de impacto ambiental, pues está catalogada en el Anexo I, grupo 4, letra «l», del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos.  
La sociedad posee licencia municipal de actividad otorgada por el Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.  
No está prevista la ampliación del número de hornos. Existen elementos que causan baja (los números de referencia figuran en el Proyecto Básico): 10 agitadores (ref. 35), 1 elemento de aspiración (ref. 39), 2 compresores (refs. 47 y 49).   
Se montan una serie de elementos (los números de referencia figuran en el Proyecto Básico): 1 prensa (ref. 59), 1 cinta (ref. 60), 2 salidas de secado a esmaltado (ref. 61 y 62), 1 rulera (ref. 63), 4 molinos (ref. 64), 3 depósitos (ref. 65); 30 cocios metálicos con agitador (ref. 66), un puente grúa (ref. 67), 2 líneas de esmaltación (ref. 68 y 69), 2 máquinas para carga y descarga sobre vagonetas (ref. 70), 2 máquinas automáticas de carga y descarga (ref. 71), 2 líneas de selección (ref. 72), 1 túnel de retractilado (ref. 73), 2 fosas sépticas (ref. 74), 2 filtros de mangas (ref. 75 y 76) y 1 depósito para almacenar gasóleo (ref. 77).  
Durante la vigencia de la autorización ambiental integrada, se instalarán: 1 parque de vagonetas (ref. 78), 2 máquinas automáticas de carga y descarga (ref. 79), 2 líneas de selección de producto acabado (ref. 80), 2 máquinas automáticas de carga y descarga para rectificación y pulido (ref. 81), 1 máquina automática de carga y descarga (ref. 82), 4 líneas de rectificado (ref. 83), 2 líneas de pulido y lapado (ref. 84), 1 línea mixta de lapado (ref. 85), 2 máquinas automáticas de carga y descarga (ref. 86), 1 máquina automática doble de carga y descarga (ref. 87), 1 planta depuradora (ref. 88), 2 filtros prensa (ref. 89), 1 línea eléctrica (ref. 90), 1 instalación eléctrica con C.T. (ref. 91), 1 instalación eléctrica de B.T. (ref. 92) y 1 planta de aire comprimido (ref. 93).  
Las materias primas que se emplean son arcillas atomizadas, esmaltes, engobes, serigrafías y colores cerámicos.  
La energía consumida en el proceso industrial es eléctrica y también procede de la combustión del gas natural. Durante el año 2005 se consumieron 5.961.000 kwh de energía eléctrica y 46.962.469 kwh de gas natural, cantidades que en el futuro pasarán a ser de 00.748.132 kwh y 36.658.514 kwh respectivamente.  
El proceso de fabricación se inicia con la recepción y almacenamiento de la arcilla atomizada, continúa seguidamente con el prensado y secado de piezas, el esmaltado, la monococción, la clasificación, el envasado, el almacenaje y la expedición. En el futuro se incorporarán posteriormente a la monococción los procesos de pulido, lapado y rectificado. Los esmaltes se preparan en la misma fábrica.  
El suministro de agua procede de la red de abastecimiento público y de dos pozos situados dentro de la parcela, los cuales disponen de sus concesiones administrativas por un caudal total anual de 55.440 m³. En el año 2005 se consumieron 16.850 m³, de los cuales 16.739 m³ procedían de los pozos y 111 m³ de la red de abastecimiento público. En el futuro se estima que las necesidades anuales llegarán a ser de 46.078 m³ procedentes de los pozos y se mantendrá el mismo consumo de la red pública.  
Las aguas pluviales se canalizan hacia el barranco de la Rachina a través del drenaje de los viales que están asfaltados.  
Las aguas residuales sanitarias proceden de los aseos, vestuarios y otros usos asimilables a los anteriores; durante el año 2005 alcanzaron el volumen de 650 m³ y con las ampliaciones se estima que se aproximará a los 683 m³. Las aguas se recogen en dos fosas sépticas contiguas, donde decantan los sólidos y se someten a un proceso biológico. Un gestor de residuos traslada los lodos hasta una EDAR. El efluente sobrenadante se envía a una balsa situada en superficie, donde se mezcla con las aguas residuales industriales decantadas, hasta su recogida y traslado por gestor autorizado a una industria de atomizado de arcillas (Atomcer, Atomix).  
Las aguas residuales industriales no se someten actualmente a tratamiento alguno y se almacenan, como se explicaba antes, en superficie hasta su retirada a una atomizadora para su valorización. En el año 2007 se generaron 14.200 m³ de aguas residuales industriales.  
En el futuro próximo se prevé la depuración físico-química de las aguas residuales industriales procedentes de la sección de rectificado y pulido, así como reutilizar el efluente sobrenadante, a la vez que los lodos serán retirados por un gestor autorizado para valorizarlos en una atomizadora.  
Las emisiones atmosféricas de naturaleza gaseosa proceden de la combustión del gas natural con aporte de aire en exceso, de modo que la cantidad de oxígeno es superior a la relación estequiométrica de la combustión completa.   
Las emisiones de partículas a la atmósfera se reducen con el empleo de filtros de mangas y el empleo de cabinas para la aplicación de esmaltes.  
Tecnigres SA, está inscrito como pequeño productor de residuos tóxicos y peligrosos con el nº 1207492.  
Los residuos peligrosos que se producen son: sólidos cerámicos, productos cerámicos caducados, mangas de filtros, envases metálicos, envases de plástico, envases de papel, aerosoles, trapos impregnados, telas de pantalla, aceite industrial usado, tubos fluorescentes y lámparas de mercurio, revestimientos y refractarios. En el año 2005 se produjeron 8.627 kilogramos de residuos peligrosos.  
Los residuos no peligrosos que genera la actividad son: mezclas de residuos (LER 200301), residuos cerámicos cocidos, residuos de vidriado, lodos acuosos que contienen materiales cerámicos, suspensiones acuosas que contienen materiales cerámicos, mezclas anteriores al proceso de cocción, partículas y polvo (LER 101201 y 101203), residuos de madera, residuos de papel y cartón, residuos de plástico y residuos de chatarra.  
En las instalaciones existe una torre de refrigeración y dos depósitos de agua, uno previo a la instalación y otro intermedio.   
2. Alternativas medioambientales.   
Por tratarse de una fábrica establecida y en funcionamiento desde hace años, no procede analizar las alternativas medioambientales del emplazamiento actual.  
El titular fabrica sus productos con las mejores técnicas disponibles, por lo que tampoco se plantean alternativas a este aspecto.  
Tramitación administrativa   
1. Tramitación.   
En fecha 13 de febrero de 2008, el Área de Calidad Ambiental remite un ejemplar del estudio de impacto ambiental, una copia del proyecto básico de solicitud de autorización ambiental integrada, documentación complementaria del proyecto básico y el proyecto para solicitud de licencia municipal de industria cerámica; solicita que se someta a evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública.   
La Dirección General para el Cambio Climático sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana n.º 5586, del 28 de agosto de 2007; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.  
No se ha solicitado información complementaria.  
Informes sectoriales.   
No se han solicitado.  
Afecciones legales medioambientales.  
De acuerdo con la información contenida en los sistemas de información geográfica de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el proyecto no presenta afecciones legales sobre entes medioambientales protegidos por la legislación vigente.  
Consideraciones ambientales.  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad  
La fabricación de pavimento cerámico por Tecnigres SA, es una actividad que consume cantidades importantes de energía y genera emisiones de partículas sólidas y gases a la atmósfera. También se producen residuos, vibraciones y contaminación acústica.   
Las aguas residuales industriales contienen metales pesados, si no se manipulan adecuadamente dentro de las instalaciones preparadas a tal efecto, pueden contaminar las aguas superficiales y también el agua subterránea.  
2. Identificación y valoración de los impactos   
Los impactos que causa la actividad sobre el medio ambiente han sido identificados y valorados en el estudio de impacto ambiental.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
El promotor remite un certificado, expedido por un técnico competente, para acreditar que balsa donde se recogen las aguas residuales industriales está impermeabilizada.  
Los residuos tóxicos y peligrosos, se segregan y almacenan en envases, depósitos, bolsas, contenedores y bidones, se etiquetan y clasifican por tipos; se almacenan bajo cubierta, con solera impermeable, se disponen sobre cubetos de seguridad y son recogidos por gestor autorizado antes de seis meses.   
Los esmaltes y colores se manipulan en el interior de la nave, allí se mezclan y acondicionan; en este lugar se dispone de solera impermeable y canaleta de dimensiones adecuadas para el volumen de aguas residuales industriales que se generan.   
Los testillos crudos se trituran y se envían a una fábrica atomizadora de arcillas para procesos de valorización de residuos se realizan en fábricas externas.  
La combustión del gas natural se realiza en exceso de aire, por lo que se generan gases menos contaminantes que en el caso de la combustión incompleta.   
Tecnigres SA, mezcla en una misma balsa el efluente sobrenadante de las fosas sépticas con las aguas residuales industriales que han sido decantadas, un gestor autorizado traslada la mezcla a una fábrica atomizadora de arcillas para su valorización. El artículo 47.2 de La Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, dice textualmente:  
«Queda prohibido el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos en todo el territorio de la Comunitat Valenciana, así como toda mezcla o dilución de los mismos que dificulte su gestión».  
Las aguas residuales sanitarias son residuos distintos de los propios del proceso productivo, por lo tanto, debería considerarse el caso por el organismo competente en materia de residuos. Por otro lado, el que no exista una red de alcantarillado municipal para verter las citadas aguas no es óbice para que el gestor autorizado que retira habitualmente los lodos de las fosas sépticas, u otro gestor, retire además el efluente.   
El exterior de las instalaciones se limpia con frecuencia para evitar la acumulación de suciedades.  
Las emisiones de partículas a la atmósfera se depuran mediante filtros de mangas, además la aplicación del esmalte se realiza dentro de cabinas.   
Una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental ha verificado las emisiones atmosféricas de gases y partículas en fecha 9 de diciembre de 2004, verificando que los niveles son inferiores a los umbrales legales establecidos en el punto 27 del Anexo IV, del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico.   
Los cálculos realizados siguiendo el procedimiento explicado en el Anexo II de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre Prevención y Corrección de la Contaminación Atmosférica de Origen Industrial, revelan que las chimeneas de los hornos y secaderos precisan, y además disponen, de ventilación forzada para dispersar correctamente los productos contaminantes emitidos.  
Según el informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, facilitado por el Área de Calidad Ambiental, el promotor ha remitido una auditoría acústica medida en 7 puntos situados en el exterior de las instalaciones; el resultado de la misma muestra que los niveles acústicos de recepción externos son actualmente inferiores a los 60 dB(A) durante el período nocturno y 70 dB(A) durante el período diurno. Tecnigres SA, también ha realizado el cálculo estimado de los niveles de ruido con las instalaciones ya ampliadas, la estimación arroja valores por debajo de los límites legalmente establecidos. El informe recomienda que se comprueben los niveles acústicos de recepción externos mediante una auditoría cuando se pongan en marcha las nuevas instalaciones.  
En la visita técnica a las instalaciones no se pudieron observar las dos tuberías que desaguan al cercano barranco de la Rachina, las cuales figuran representadas en el plano 8.5.1 «plano de ubicación de puntos de vertido de aguas», debido principalmente al gran desarrollo de la vegetación del talud. No obstante lo anterior, no se apreciaron señales de erosión hídrica en los puntos de vertido.   
El promotor manifiesta, en la documentación complementaria del proyecto básico, que aún no dispone de autorización del organismo de cuenca para verter las aguas pluviales al dominio público hidráulico.  
Consideraciones jurídicas.   
1. El proyecto constituye, según lo previsto en el Anexo I, grupo 4, letra «l», del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél; según se desprende del Artículo 3.1, del citado Real Decreto Legislativo 1/2008.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las Declaraciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.  
4. El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de otras autorizaciones administrativas que le sean preceptivas, el Proyecto Básico de la Sociedad Tecnigres SA, para la solicitud de la autorización ambiental integrada de sus instalaciones, localizadas en el hectómetro 4 de la carretera CV-160 de Castellón a Sant Joan de Moró (Castellón), siempre que el proyecto se desarrolle según las medidas correctoras siguientes:  
1. Las aguas residuales sanitarias son residuos distintos de los propios del proceso productivo, que se mezclan con el agua residual industrial decantada, por lo tanto, debería considerarse el caso por el organismo competente en materia de residuos.  
2. Una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental auditará las emisiones atmosféricas con una frecuencia mínima de 3 años, para verificar que los focos de emisión canalizados cumplen con los valores límite establecidos en el documento denominado «Objetivos en Materia de Protección del Ambiente Atmosférico para la Industria Cerámica», los cuales indicará oportunamente la autoridad administrativa sustantiva en la autorización ambiental integrada. Cuando entren en producción el horno nº 2 y los secaderos correspondientes, se auditarán las emisiones de los mismos y se remitirán los resultados al órgano sustantivo.  
3. El promotor realizará inspecciones periódicas de autocontrol de las emisiones atmosféricas, según establecen los artículos 28 y 29 de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial, y las anotará en el libro oficial de registro para actividades potencialmente contaminadoras, según el modelo del anexo lV (artículo 33). El órgano sustantivo fijará la frecuencia de dichas inspecciones.  
4. Cuando entre en producción el horno n.º 2, y también una vez completada la ampliación de las instalaciones, Tecnigres SA, auditará los niveles acústicos de recepción externos en un plazo que fijará el órgano sustantivo.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 3 de julio de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 174/3287-XQD.  
Título: Industria de fabricación de elaborados cárnicos y sala de despiece. Paterna (Valencia).  
Promotor: Carnes Estellés, SA.  
Órgano sustantivo: Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Descripción del proyecto.  
La industria de elaborados cárnicos se encuentra en el kilómetro 8,2 de la carretera de Ademuz, en el término municipal de Paterna. La actividad realizada por la fábrica es la elaboración de productos cárnicos a partir de canales de porcino y vacuno.  
Para realizar tal actividad, la empresa cuenta con varios módulos. En el módulo de despiece se realizan las operaciones necesarias tanto para comercializar productos de cerdo despiezados como para obtener materia prima a utilizar en los procesos de fabricación de productos elaborados.  
Las canales obtenidas se refrigeran en cámaras o bien se congelan para su posterior utilización.  
En el módulo de fábrica de elaborados se realizan las operaciones para la obtención de productos cárnicos cocidos y frescos.  
La industria se abastece desde un pozo con inscripción en el registro de aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 14 de noviembre de 1995. Además se dispone de abastecimiento de agua potable desde la red pública.  
Las aguas residuales se gestionan por medio de estación depuradora siendo el efluente resultante vertido a la red general de saneamiento. Los fangos generados en el proceso de depuración se deshidratan con un decanter centrífugo siendo trasladados éstos a vertedero por gestor autorizado.  
En cuanto a las aguas pluviales, éstas son vertidas al barranc D'Endolça.   
Con el objeto de optimizar sus costes energéticos, la empresa cuenta con una planta de cogeneración de ciclo simple con dos motores de gas de 1,4 MW de potencia total aproximada. Dicha planta cuenta con Declaración de Impacto Ambiental dictada mediante Resolución de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de fecha 31 de mayo de 2000.  
Entre la documentación aportada se destaca:  
- Estudio acústico: se realizó en el exterior de la planta mediante mediciones nocturnas y diurnas. No se detectaron niveles acústicos por encima de los permitidos por la legislación aplicable.  
- Plan de gestión de residuos: incluye copia de la aceptación por parte de gestores autorizados de los residuos procedentes de la empresa.  
Tramitación administrativa.  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
El expediente fue remitido desde el Área de Calidad Ambiental teniendo entrada en el Área de Evaluación Ambiental el día 19 de Mayo de 2008.  
La información pública se realizó mediante inserción de anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del día 4 de febrero de 2008.   
Afecciones legales.  
Según certificado emitido por el Ayuntamiento de Paterna, la actividad se desarrolla en suelo urbano con la calificación de industrial siendo el uso pretendido compatible con el planeamiento del municipio.   
La actuación propuesta no se encuentra en el ámbito de espacios protegidos en virtud de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres; tampoco afecta a Montes de Utilidad Pública, vías pecuarias ni zona propuesta de ampliación para ZEPAs en la Comunitat Valenciana.  
El proyecto propuesto no afecta a espacios incluidos en el ámbito de protección de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.   
Consideraciones ambientales.  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad. Identificación y valoración de impactos.  
El estudio de impacto ambiental divide los impactos esperados según las actividades realizadas en la fábrica. Así, en la fase de despiece se destaca la generación de rechazos sólidos, la producción de vertidos líquidos derivados de las operaciones de limpieza de equipos e instalaciones, y el consumo de energía eléctrica en las instalaciones frigoríficas como las acciones que en mayor medida pueden afectar a los elementos ambientales.  
En la producción de elaborados, la generación de subproductos y otros residuos como restos de envases y embalajes, los vertidos líquidos procedentes de las operaciones de cocción, refrigeración y limpieza de las instalaciones, la emisión de olores como consecuencia de los procesos productivos, el consumo de energía y la emisión de ruidos serán los efectos que pueden causar impactos sobre los elementos ambientales.  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
Con relación a los impactos esperados, la industria de elaborados cárnicos establece una serie de medidas correctoras entre las que se destacan las siguientes:  
- Instalación de sistemas efectivos para evitar la entrada de restos orgánicos al sistema de desagüe disminuyendo así la carga contaminante de las aguas residuales.  
- Reducción del consumo de agua y de generación de aguas residuales mediante las revisiones de la red para detectar fugas, instalación de sistemas de corte automático, programación adecuada de la limpieza de la fábrica con sistemas de baja presión, instalación de tomas de agua para mangueras con conexión rápida y cierre automático.  
- Reducción de la contaminación: instalación de EDAR en la fábrica y tratamiento de lodos.  
- Reducción de olores mediante adecuados sistemas de colectores que eviten el estancamiento de las aguas.  
- Reducción de vertidos o emisiones incontrolados de la maquinaria mediante un adecuado mantenimiento de ésta.  
- Reducción del consumo energético y de la contaminación atmosférica mediante la instalación de planta de cogeneración, la utilización de gas natural y la utilización de adecuados aislamientos térmicos.  
- Reducción de la contaminación mediante la gestión de residuos de acuerdo con la legislación vigente.  
El aspecto más importante a considerar en el programa de vigilancia ambiental es la propuesta de indicadores ambientales con el fin de realizar un seguimiento adecuado del plan y facilitar la toma de decisiones.   
Se proponen (entre otros) los siguientes indicadores ambientales: volumen anual de agua consumida, volumen máximo y medio mensual de agua residual generada por la actividad, características del agua residual generada y tratada.   
Cualquier aumento o desviación con respecto a los parámetros previstos tendría como consecuencia la revisión de los elementos correctores.  
Se considera que el estudio de impacto ambiental no ha tendido en cuenta de manera suficiente la cercanía de los núcleos de población cercanos, alguno de ellos a menos de 300 metros de la fábrica. Aunque el entorno donde se sitúa ésta se encuentre afectado por importantes infraestructuras, se debe procurar en la medida de lo posible que tanto la actividad de la fábrica como su presencia física no agrave la situación de un entorno en exceso antropizado.   
Por otro lado se señala que se ha previsto en el estudio de impacto ambiental la disminución de los impactos más importantes inherentes a este tipo de actividad pero minimizando impactos que no deben obviarse como es la repercusión de las instalaciones sobre el paisaje.  
En cuanto a la planta de cogeneración se entiende válida la Resolución de 31 de Mayo de 2000 teniendo en cuenta siempre que los parámetros exigidos en dicha DIA deben adaptarse a los condicionantes que imponga la autorización ambiental integrada que al efecto se dicte.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I, 1.j.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3.El artículo 16 del Decreto 131/2007, modificado por el Decreto 217/2007 del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «fabricación de productos elaborados cárnicos y sala de despiece» en el término municipal de Paterna, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. El consumo de agua de pozo no excederá la cantidad fijada por la Confederación Hidrográfica del Júcar. Se estudiará la posibilidad de implantar sistemas de recirculación de aguas que permitan realizar un menor consumo del recurso.  
2. Se ocultarán mediante pantalla vegetal las zonas de acumulación de residuos así como la planta depuradora de aguas residuales velándose en la medida de lo posible por una adecuada integración de la fábrica mediante su ocultación por medio de pantallas vegetales.  
3. En caso de influencia de los vientos dominantes de la zona en la dispersión de olores se deberán establecer medidas correctoras tales como el cambio de zonas de acumulación de residuos y el establecimiento de pantallas vegetales.  
Este hecho se reflejará en los documentos que se elaboren en el programa de vigilancia ambiental y se integrará el parámetro «dispersión de olores» como indicador ambiental.   
Se evitará en la medida de lo posible y sobre todo en el caso de los subproductos animales, su trasiego en las horas más calurosas del día.  
4. En cuanto al almacenamiento de productos químicos y residuos, éstos se realizarán en adecuadas condiciones de seguridad y salubridad tanto para el medio ambiente en general como para el personal que trabaja en la fábrica con independencia de lo que a tal efecto imponga la autorización ambiental integrada.   
5. Se intentará una reducción de residuos «en origen» mediante la programación de las compras así como por medio de la elección de productos que supongan un menor rechazo de embalajes / recipientes.  
6. En cuanto a la generación de ruidos, no solo se velará por la adecuación a la legislación vigente y a los preceptos de la autorización ambienta integrada sino que se velará por el adecuado bienestar de los trabajadores receptores directos de estos ruidos y vibraciones.  
7. Se establecerá un protocolo de actuación ante el posible fallo del sistema de depuración de la fábrica.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 2 de julio de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.