Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6554, del 29-06-2011 (2011/7321)

RESOLUCIÓ de 19 de maig de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es ratifica el balanç de liquidació de la Fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6554

Data del DOGV
:   29-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/7321


Data del document
:   19-05-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 19 de maig de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es ratifica el balanç de liquidació de la Fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana. [2011/7321]  
Vist l'expedient sobre ratificació pel Protectorat, del balanç de liquidació de la Fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana, resulten els següents,   
  
Fets  
Primer. En data 8 de març de 2011, segons Registre d'Entrada de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, Luis Lobón Martín, secretari del Patronat de la Fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant la Fundació, en nom i representació d'aquesta, va presentar un escrit sol·licitant del Protectorat de Fundacions la ratificació del balanç de liquidació, aprovat pel Patronat de la Fundació, en data 1 de desembre de 2010, segons certificat de 2 de desembre de 2010 del secretari, aportat per la Fundació.  
  
Segon. El present expedient és conseqüència del precedent expedient de ratificació per part del Protectorat, de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat amb data 18 de juny de 2010, que va concloure amb la Resolució de data 21 de desembre de 2010, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, mitjançant la qual es va acordar la dita ratificació de l'acord d'extinció, justificada per la impossibilitat de realització del fi fundacional, sent improcedent la modificació d'estatuts o la fusió amb una altra fundació.  
Així mateix, i atés el caràcter públic de la mateixa, prèviament, amb data 9 de desembre de 2010, va ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el Decret 202/2010, de 3 de desembre, del Consell, autoritzant el seu article únic «l'extinció, dissolució, liquidació i baixa registral de la Fundació Gestión y Eficiencia Empresarial, autoritzant la seua Junta de patrons perquè realitzen els tràmits legals necessaris i adients per a portar a efecte l'extinció, liquidació i baixa registral de l'esmentada fundació».  
En el dit decret es feia menció expressa a la disposició addicional 18a de la Llei 13/2009, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat de 2010, en la què, en el marc de les mesures d'austeritat arreplegades en els esmentats pressupostos, s'autoritza al Consell suprimir les persones jurídiques privades o públiques que conformen el sector públic de la Generalitat.  
Tercer. La Fundació es va inscriure mitjançant una Resolució de 7 de novembre de 2007, de la secretària autonòmica de Justícia, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, amb el caràcter de foment de l'economia, sent fundadora la Generalitat Valenciana, representada pel conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, Gerardo Camps Devesa.  
La dotació inicial va ascendir a 30.000 €, aportats per la fundadora.  
L'article 7 dels seus Estatuts estableix que constitueix el fi d'interés general de la Fundació la promoció i el desenrotllament: el coneixement i col·laboració entre alts executius i empresaris de la Comunitat Valenciana, per a contribuir a la millora de l'activitat empresarial i econòmica de la Comunitat Valenciana. Facilitar la qualitat i millora en la promoció de productes, serveis i activitats, així com la imatge de les empreses de la Comunitat Valenciana, a fi que possibiliten una major competència tant en els mercats internacionals com per a l'obertura de mercats emergents. Facilitar i promoure les relacions personals entre els components del món empresarial, ja siguen empresaris o executius, i facilitar el foment de l'ocupació. Qualssevol altres fins, serveis comuns i activitats que la Fundació acorde o decidisca i no s'indiquen anteriorment, que perfeccionen la seua acció bàsica i fonamental d'acostament entre alts executius i l'entorn socioeconòmic empresarial.  
  
Quart. Els Estatuts de la Fundació contemplen, en l'article 35, la facultat del Patronat per a determinar la destinació dels béns i drets resultants després de la liquidació de la Fundació, sense perjudici de la possibilitat de reversió dels béns i drets aportats per la Generalitat Valenciana, en la seua qualitat de Fundadora, i segons s'admet en la legislació vigent, donat el caràcter públic de la fundadora.  
En aqueix sentit, en el Projecte d'actuació presentat es manifesta que «la voluntat dels patrons és que el seu romanent es destine a favor de la Generalitat Valenciana, per a la realització de fins d'interés anàlegs als perseguits per la Fundació, ja siga via a la renúncia a favor d'aquesta del que percep de la subvenció que no s'haja percebut a la data del Balanç de Liquidació, bé siga pel lliurament concernent al dit resultat liquidatori. Pel que fa als béns mobles que componen l'immobilitzat de la Fundació, es pretén que la seua destinació siga la Generalitat, per tal de destinar-los a la realització de fins d'interés general».  
  
Cinqué. En relació amb el balanç de liquidació aportat, la Secció de comptabilitat del Servei d'Entitats Jurídiques, ha informat el següent en data 23 de març de 2011:  
«En quedar saldades les obligacions i drets i amb una correcta destinació del patrimoni net o romanent, el Servei d'Entitats Jurídiques de la Conselleria de Justícia emet informe favorable de la liquidació de la fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana».  
Sisé. Atenent a tals precedents, la Comissió de Protectorat, en la seua sessió de 5 de maig de 2011, emet informe favorable, entre altres, del punt del dia corresponent a la ratificació de l'acord del Patronat aprovatori del balanç de liquidació, en els termes expressats en els apartats precedents.  
  
Fonaments de dret  
Primer. L'article 11 del Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, així com l'article 1 del Decret 206/2009, de 13 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, determinen que a aquesta Conselleria li correspon exercir, entre altres, les competències en matèria de fundacions.  
I l'article 2 del Decret 139/2001, de 5 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, estableix que el Protectorat de les Fundacions de la Comunitat Valenciana s'exerceix per la Conselleria competent en matèria de fundacions, corresponent-li al conseller la titularitat del Protectorat, sense perjudici de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.  
No obstant això, mitjançant una Resolució de 30 de juliol de 2010, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (DOCV núm. 6323) sobre delegació de competències en altres òrgans de l'administració de la Generalitat, es va disposar delegar en el titular de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania les competències del Protectorat de Fundacions, no delegades en el secretari autonòmic de Justícia, entre les quals es troben les relatives a «l'extinció de les fundacions, instant, si fa al cas, les corresponents accions judicials».  
Segon. L'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, estableix que l'extinció de les fundacions es regirà pel que disposen els articles 31 i 32 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions:  
Article 31. Causes d'extinció  
La fundació s'extingirà:  
a) Quan expire el termini pel qual va ser constituïda.  
b) Quan s'haguera realitzat íntegrament el fet fundacional.  
c) Quan siga impossible la realització del fet fundacional, sense perjudici del que disposen els articles 29 i 30 de la present Llei.  
d) Quan així resulte de la fusió a què es refereix l'article anterior.  
e) Quan concórrega qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els Estatuts.  
f) Quan concórrega qualsevol altra causa establida en les lleis.  
Article 32. Formes d'extinció  
1. En el supòsit del paràgraf a) de l'article anterior, la fundació s'extingirà de ple dret.  
2. En els supòsits previstos en els paràgrafs b), c) i e) de l'article anterior, l'extinció de la fundació requerirà l'acord del Patronat ratificat pel Protectorat. Si no hi haguera acord del Patronat, o aquest fóra ratificat pel Protectorat o pel Patronat, segons els casos.  
3. En el supòsit del paràgraf f) de l'article anterior, es requerirà resolució judicial motivada.  
4. L'acord d'extinció o, si fa al cas, la resolució judicial, s'inscriuran en el corresponent Registre de Fundacions.  
Tercer. Per la seua banda, l'article 26 de l'esmentada Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, disposa que,  
«1. L'extinció de la fundació, llevat dels supòsits en què té lloc com a conseqüència d'una fusió, determinarà l'obertura del procediment de liquidació, que es realitzarà pel Patronat de la fundació sota el control del Protectorat. El Patronat no tindrà més facultats que les de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, llevat de les que calguen per a la liquidació. Acabades les operacions, formarà l'oportú balanç de liquidació, que haurà de ser aprovat pel Patronat i sotmés a la ratificació pel Protectorat. Recaiguda la mateixa, es procedirà a complir el que disposa l'apartat següent, per a finalitzar la liquidació. Conclosa aquesta, es farà constar en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la seua baixa, a sol·licitud del Patronat, per un escrit dirigit al Registre a què s'acompanyarà la certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació; la ratificació del mateix pel Protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es refereix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la fundació en el Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, hauran de ser dutes a terme pel Protectorat.  
  
2. Els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives públiques o privades que perseguisquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, fins i tot per al supòsit de la seua extinció, a la consecució d'aquells, i que hagen sigut designats en el negoci fundacional o en els Estatuts de la fundació extingida. Si no n'hi ha, aquesta destinació podrà ser decidida en favor de les mateixes fundacions i entitats esmentades pel Patronat, quan tinga reconeguda aquesta facultat pel fundador, i, a falta d'aqueixa facultat, correspondrà al Protectorat complir amb aqueix comesa.  
  
3. Les fundacions constituïdes per persones jurídiques públiques podran preveure en els seus Estatuts que els béns i drets resultants de la liquidació revertisquen al seu fundador».  
Quart. En tot cas, de conformitat amb l'article 34 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana   
  
«1. L'autorització per a la constitució de fundacions del sector públic de la Generalitat haurà d'efectuar-se mitjançant un acord del Consell.  
  
També requeriran la mateixa autorització les cessions o aportacions de béns i drets a una fundació prèviament constituïda quan, com a conseqüència d'aquelles, concórrega en ella la circumstància a què es refereix la lletra b) de l'article 33.  
2. La transformació, fusió i l'extinció, i els actes o negocis que impliquen la pèrdua del caràcter de fundació del sector públic de la Generalitat o l'adquisició del mateix per una fundació preexistent, requeriran la mateixa autorització a què es refereix l'apartat anterior».  
  
Cinqué. Els Estatuts de la Fundació disposen en l'article 35, últim paràgraf, que:   
«L'extinció, llevat del supòsit en què tinga lloc com a conseqüència d'una fusió, determinarà l'obertura del procediment de liquidació. Als béns i drets resultants de la liquidació se'ls donarà la destinació que el Patronat determine, d'acord amb allò que s'ha ordenat per la normativa vigent, aplicant-se el romanent a la realització de fins d'interés general anàlegs, sense perjudici que en virtut del que estableix l'article 26.3 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, revertisquen en la Generalitat els béns i drets que haguera aportat com a fundador».  
Sisé. Per tot això, a la vista de la documentació presentada, i d'acord amb allò que s'ha informat per la Comissió de Protectorat de data 5 maig de 2011, no s'aprecia motiu per a la denegació de la ratificació sol·licitada.  
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de generals de pertinent aplicació, resolc:  
Primer  
Ratificar el balanç de liquidació aprovat pel Patronat de la Fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana, en data 1 de desembre de 2010, aprovatori del balanç de liquidació en els termes descrits en els fets tercer i quart de la present resolució.  
  
Segon  
Inscriure en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la ratificació de l'acord d'extinció i del balanç de liquidació de la Fundación Gestión y Eficiencia Empresarial Fundación de la Comunitat Valenciana.  
  
Així mateix, es recorda que, d'acord amb allò que s'ha prescrit en l'article 26 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, una vegada ratificat l'oportú balanç de liquidació pel Protectorat, i destinats els béns i drets a la Fundació o entitat sense ànim de lucre corresponent   
«(..) es farà constar en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la seua baixa, a sol·licitud del Patronat, per un escrit dirigit al Registre, a què s'acompanyarà el certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació; la ratificació del mateix pel Protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es refereix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la fundació en el Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, hauran de ser dutes a terme pel Protectorat».  
  
  
Notifiqueu la present resolució, que és definitiva en via administrativa, amb l'advertència que contra ella podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que estableix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici de poder interposar, si fa al cas, recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, així com qualsevol altre recurs que s'estime procedent.  
  
València, 19 de maig de 2011.- El conseller de Solidaritat i Ciutadania, p. d. (Resolució 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.