Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6411, del 03-12-2010 (2010/12049)

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2010, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Justícia i la Generalitat, per a la cessió dels drets d'ús de la infraestructura jurídica del sistema informàtic processal.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6411

Data del DOGV
:   03-12-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/12898


Data del document
:   29-11-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2010, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Justícia i la Generalitat, per a la cessió dels drets d'ús de la infraestructura jurídica del sistema informàtic processal. [2010/12030]  
El Ministeri de Justícia i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 27 de setembre de 2010, el conveni de col·laboració per a la cessió dels drets d'ús de la infraestructura jurídica del sistema informàtic processal.  
En compliment del que estableix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 1699/2010, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 29 de novembre de 2010.- La directora general del Secretariat del Consell: Mª Teresa Lleó Alonso.  
Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Justícia i la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per a la cessió dels drets d'ús de la infraestructura jurídica del sistema informàtic processal.  
 Madrid, 27 de setembre de 2010  
Reunits  
El ministre de Justícia, Francisco Caamaño Domínguez, de conformitat amb el Reial Decret 240/2009, de 23 de febrer, pel qual se'l nomena ministre de Justícia, i fent ús de les competències que li corresponen, en virtut de l'article 13.3 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'administració General de l'Estat i la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
I Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania, facultat per a aquest acte per acord del Consell de 12 de març de 2010, en virtut de la delegació de competències conferides per Resolució de la consellera de Justícia i Administracions Públiques de 30 de juliol (publicada en el DOCV núm. 6323, de 02.08.2010) de conformitat amb el que estableixen els articles 17.f) i 28.g) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
Ambdues parts reconeixen la capacitat legal necessària per a formalitzar aquest acte i  
Exposen  
Primer. Com a resultat de la fórmula constitucional de distribució dels poders de l'Estat (i el seu desenrotllament legislatiu) d'una banda, i el repartiment de competències entre l'administració central i les comunitats autònomes d'altra, pel que fa a la direcció dels mitjans materials i personals de l'administració de Justícia (deixant de banda l'activitat purament jurisdiccional), concorren instàncies de diversos àmbits competencials, amb interessos concurrents.  
Segon. El Ministeri de Justícia, sense perjudici de les competències exclusives en matèria d'Administració de Justícia, de conformitat amb l'article 149.15.a de la Constitució Espanyola, i atenent a les competències concurrents que recauen sobre l'administració de l'administració de Justícia, assumeix entre altres funcions la política d'organització i suport de l'administració de Justícia, la cooperació jurídica internacional, així com amb les comunitats autònomes en coordinació amb els altres departaments competents en matèria.  
Tercer. Per la seua banda, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, estableix en l'article 36.1, que: "en relació a l'Administració de Justícia, exceptuada la militar, correspon a la Generalitat: 1.a Exercir, a la Comunitat Valenciana, totes les facultats que la Llei Orgànica del Poder Judicial reconega o atribuïsca al Govern de l'Estat."  
A més, la Llei Orgànica 6/1985, de l'1 de juliol, del Poder Judicial, modificada per la Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre, delimita els àmbits competencials de les administracions, Ministeri de Justícia o òrgans competents de les comunitats autònomes, implicades en la dotació de mitjans personals i materials al servei del Poder Judicial.  
Aquesta competència és assumida per la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els reials decrets 293/1995, de 24 de febrer, sobre traspàs de funcions de l'administració de l'Estat a la Comunitat Valenciana en matèria de provisió de mitjans materials i econòmics per al funcionament de l'administració de Justícia; el 1949/1996, de 23 d'agost, pel qual s'amplien els serveis traspassats a la Comunitat Valenciana pel Reial Decret 293/1995, de 24 de febrer, en matèria de Provisió de Mitjans Materials i Econòmics al servei de l'administració de Justícia; el 1950/1996, de 23 d'agost, sobre traspàs de funcions i serveis de l'administració de l'Estat a la Comunitat Valenciana, en matèria de mitjans personals al servei de l'Administració de Justícia i el 491/1997, de 14 d'abril, sobre ampliació dels mitjans personals adscrits als serveis traspassats a la Comunitat Valenciana en matèria de mitjans personals al servei de l'Administració de Justícia, pel Reial Decret 1950/1996, de 23 d'agost.  
A aquest efecte, les parts subscriuen el present conveni de col·laboració d'acord amb les següents:  
Estipulacions  
Primera. Objecte del conveni de col·laboració  
L'objecte del present conveni és el següent:  
1. La cessió d'ús de la denominada Infraestructura jurídica per a un sistema informàtic de gestió processal, elaborada per la Comissió de Normalització de la Nova Oficina Judicial, dependent de la Direcció General de Modernització de l'administració de Justícia, en què s'englobarien tots aquells elements necessaris perquè la tramitació dels processos puga realitzar-se informàticament des dels dits sistemes.  
 Els elements que conformen la infraestructura jurídica són:  
- Models de documents. L'emissió de documents per part dels usuaris del sistema es basa en l'existència d'una col·lecció predeterminada de plantilles. Aquestes es componen d'una part fixa (text) i una altra de variable, que s'ompli per part de l'usuari o automàticament de la base de dades. Aquestes parts variables estan delimitades per unes marques pròpies que actuen d'una manera o una altra segons la seua tipologia. La col·lecció de documents està estructurada basant-se en models i paràgrafs.  
- Tramitació. En aquest apartat s'engloba la definició dels diferents tipus de procediments, les seues fases -a l'efecte de control i seguiment d'expedients- els seus estats i els tràmits que componen el desenrotllament processal de l'esquema. Aquests tràmits s'enllacen entre si formant el flux de tramitació.  
La tramitació es basa, amb caràcter general, en el concepte d'esquema de tramitació, consistent en la definició d'un conjunt de tràmits que són aplicables a la tramitació d'un determinat tipus de procediment.  
- Taules de codi. Tots aquells camps del sistema que requereixen d'un codi tipificat i que siguen rellevants jurídicament, han de ser definits o validats. És important que aquesta codificació siga un fidel reflex de la legislació vigent i, a més, prou operativa per a satisfer les necessitats requerides.  
2. Establiment d'un marc de col·laboració entre ambdues administracions, per al desenrotllament conjunt dels distints models de documents que formen part de la infraestructura jurídica.  
Segona. Règim de col·laboració en la cessió i ús de la Infraestructura Jurídica  
Pel que fa a la forma de cessió de la informació pel Ministeri de Justícia, es distingeix entre:  
- Textos dels models normalitzats i els seus paràgrafs: es proporcionarà un fitxer per cada model o paràgraf, en format RTF, WORD o ASCII. Les marques contingudes en el model seguiran la sintaxi del sistema informàtic desenrotllat pel Ministeri de Justícia, i no serà aplicable la seua conversió al format del sistema informàtic destinatari.  
- Infraestructura continguda en taules de bases de dades. Aquest apartat es refereix als índexs de documents, taules de valors codificats, esquemes de tramitació i tràmits tipificats. Se cedirà amb un format estàndard, i seguint l'estructura del model de dades del sistema informàtic de gestió processal del ministeri. No serà responsabilitat d'aquest ministeri lliurar la infraestructura convertida al model de dades del sistema informàtic destinatari.  
Pel que fa a l'ús de la infraestructura jurídica, cedida pel Ministeri de Justícia, s'acorda que:  
- En les aplicacions informàtiques de gestió processal, que utilitzen directament tota o part de la infraestructura cedida, s'indicarà expressament l'origen d'aquesta en:  
- El menú Pel que fa a o en els crèdits de l'aplicatiu, si es tracta d'una aplicació Windows.  
- Un altre lloc inidentificable entre les propietats o l'especificació d'autor, per al cas de les aplicacions en mode caràcter i navegador Web.  
Tercera. Règim de col·laboració en el desenrotllament conjunt de models de documents  
El Ministeri de Justícia i la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat Valenciana, col·laboraran en el desenrotllament conjunt dels models de documents que formen part de la infraestructura jurídica així com, si fa al cas, en la revisió i actualització dels dits models, a l'efecte de la qual coordinaran les activitats que desenrotllen les comissions o grups de treball que es venen fent en cada àmbit.  
Si el patrimoni documental haguera de ser substituït pel Ministeri de Justícia en el seu propi àmbit, o per la Generalitat Valenciana, en virtut del que disposa el vigent article 102.4 del Reglament del Consell General del Poder Judicial 1/2005, de 15 de setembre, dels Aspectes Accessoris de les Actuacions Judicials, en requerir que siga aprovat per la corresponent Sala de Govern en coordinació, si fa al cas, amb la Comissió Mixta integrada per representants de la Sala de Govern i de l'administració competent en matèria de mitjans materials al servei de l'administració de Justícia, sense perjudici del contingut dels Protocols d'Actuació Processal, previstos en l'article 8 del Reial Decret 1608/2005, de 30 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic del Cos de Secretaris Judicials, ambdues administracions acorden informar les dites modificacions, i facilitar còpia d'aquestes en el format subscrit.  
Quarta. Compromís de les parts  
1. El Ministeri de Justícia es compromet:  
- A posar a disposició de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat Valenciana, la infraestructura jurídica del Sistema Informàtic Processal descrita en l'apartat primer, amb les condicions establides en l'apartat anterior.  
2. La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat Valenciana es compromet:  
- A l'ús dels dits elements, d'acord amb les condicions anteriorment indicades.  
- La no cessió a tercers de la versió original o de les successives versions que suposen modificacions realitzades pel cessionari inferior al 25% del seu contingut, llevat de l'autorització de la institució cedent.  
- A adoptar les mesures que calguen, per tal d'evitar el tractament o accés no autoritzat o la seua utilització, amb una finalitat diferent de la cessió prevista en el present conveni.  
- En els casos que es creuen comissions de documents en el seu àmbit, que revisen o actualitzen els dits models o esquemes de tramitació o en generen altres de nous, facilitar al Ministeri de Justícia els treballs resultants en condicions homologades.  
Cinquena. Vigència  
El present conveni produirà efectes des del dia de la seua formalització, fins al 31 de desembre de 2010, i serà prorrogable tàcitament per anys naturals, llevat que qualsevol de les parts signants procedisca a la seua denúncia expressa amb un termini mínim de tres mesos abans del seu venciment.  
Sisena. Òrgans de seguiment i tècnics  
A fi d'impulsar les actuacions previstes en aquest conveni i garantir el seu desenrotllament integral, es creen els òrgans següents:  
- Comissió de Seguiment.   
- Comissió Tècnica.  
La Comissió de Seguiment estarà integrada per un representant de cada una de les parts, amb el nivell que es determine en el moment de la convocatòria. Correspondrà a la Comissió de Seguiment l'aprovació de la introducció de canvis o millores significatives en la infraestructura jurídica, així com la determinació de la forma de portar-los a cap de la distribució dels seus costos, i el seu seguiment. També prendrà coneixement de qualssevol altres canvis o millores que el Ministeri de Justícia decidisca incorporar a la infraestructura, de cara a una millor qualitat d'aquesta.  
La Comissió de Seguiment podrà ser convocada per qualsevol dels seus membres, i s'indicaran els assumptes a tractar en aquesta. En tot cas es reunirà almenys una vegada a l'any.  
La Comissió Tècnica estarà formada per una representació tècnica de cada una de les parts signatàries, amb alta qualificació professional, tant en matèria jurídica com de tecnologies de la informació i les comunicacions.  
La Comissió Tècnica acordarà la introducció de canvis o millores menors en la infraestructura jurídica, i elevarà propostes a la Comissió de Seguiment. Així mateix desenrotllarà les actuacions i programes que li siguen encomanats per aquella.  
La Comissió Tècnica es reunirà almenys una vegada al semestre i, en tot cas, quan siga convocada per qualsevol dels seus membres, prèvia indicació dels assumptes a tractar.  
Les convocatòries, acords i documentació dels òrgans de seguiment es produiran i custodiaran per una secretaria administrativa, el règim de la qual establirà en la seua primera reunió la Comissió de Seguiment.  
Els òrgans de seguiment del conveni adoptaran les seues decisions en plena coordinació amb els òrgans sectorials de cooperació, en matèria tecnològica entre l'Estat i la Generalitat Valenciana.  
Setena. Naturalesa del conveni de col·laboració i resolució de controvèrsies.  
El present conveni té naturalesa administrativa, de conformitat amb els articles 6 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sent exclòs de l'àmbit d'aplicació de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, d'acord amb el que preveu els seus articles 2 i 4.1. No obstant això, li seran aplicables els principis de la dita llei per a resoldre dubtes que pogueren plantejar-se i no es resolgueren per la Comissió de Seguiment  
Les qüestions litigioses, sorgides sobre la interpretació, execució, modificació, resolució i efectes que pogueren derivar-se de l'aplicació del present conveni, hauran de resoldre's de mutu acord de les parts en el si de la Comissió de Seguiment constituïda. Si no resultara possible aconseguir el dit acord, les qüestions litigioses seran de coneixement i competència de l'orde Jurisdiccional Contenciós-Administratiu, de conformitat amb el que preveu la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció.  
I de conformitat amb quant antecedeix, en exercici de les facultats que legalment corresponen a cada un dels signants, i obligant les parts que cada u representen, se subscriu el present conveni, per triplicat, i a un sol efecte, al lloc i en la data indicats.  
El ministre de Justícia: Francisco Caamaño Domínguez  
El conseller de Solidaritat i Ciutadania: Rafael Blasco Castany