Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3723, del 04-04-2000 (2000/2155)

Información pública de la convocatoria del concurso-oposición para cubrir con personal laboral fijo y mediante promoción interna 1 plaza de ayudante fontanero.
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Número DOGV
:   3723

Fecha DOGV
:   04-04-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/2155


Fecha del documento
:   11-01-2000

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Elche
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de la convocatoria del concurso-oposición para cubrir con personal laboral fijo y mediante promoción interna 1 plaza de ayudante fontanero. [2000/2155]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Comisión Municipal de Gobierno de fecha 19 de noviembre de 1999, se publica la convocatoria del concurso-oposición para cubrir con personal laboral fijo y mediante promoción interna, 1 plaza de ayudante fontanero de la sección Red de Aguas, con sujeción a las siguientes bases:
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión, con el carácter de personal laboral fijo, mediante el sistema selectivo de concurso-oposición, de 1 plaza de ayudante fontanero, perteneciente a la Sección de Red de Aguas, de la plantilla de personal laboral, e incluida en la Oferta Pública de Empleo del año 1999.
  
Dicha plaza se cubrir mediante la promoción interna a que se refiere el artículo 22.1.d), de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón de edictos de la Sección de Personal, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en el presente concurso-oposición es necesario:
  
2.1.Condiciones generales.
  
2.1.1. Estar en posesión del certificado de escolaridad o equivalente, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.2 Tener una antigüedad de al menos 2 años como peón de la Sección Red de Aguas, con el carácter de personal laboral fijo y hallarse en servicio activo en este ayuntamiento.
  
2.2. Equivalencia de títulos
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos. Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3. Instancias
  
3.1. Presentación de instancias.
  
Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los aspirantes manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
Asimismo relacionarán en su solicitud los méritos que aleguen, cuyos justificantes aportarán durante los 10 días hábiles siguientes a la superación de todos los ejercicios eliminatorios de la convocatoria.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.2. Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de que clase de discapacidad les afecta.
  
3.3. Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en las arcas municipales la cantidad de 500 pesetas, en concepto de tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta «Tasa inscripción pruebas selección», de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en plaça de Baix, n.º 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 6040649256, especificando en el documento de ingreso a que prueba selectiva corresponde.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a que prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se aprueba la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1. Relación de aspirantes.
  
En el plazo máximo de 1 mes, a contar de la fecha de terminación del plazo previsto en la convocatoria para presentación de instancias, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia, el lugar donde se encuentra expuesta la lista de admitidos y excluidos, así como la fecha, hora y local de celebración de las pruebas. Durante los 10 días hábiles siguientes a la citada publicación en el boletín, podrán los interesados solicitar la subsanación de los defectos que hayan originado las posibles exclusiones, así como presentar alegaciones, que se tendrán en cuenta en la resolución por la que se eleve a definitiva la relación de aspirantes, que se expondrá en el tablón de anuncios de la Sección de Personal.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del DNI.
  
5. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
5.1. Composición
  
Presidente.
  
 El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales:
  
 Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal de Izquierda Unida.
  
- Un Ingeniero Técnico Industrial.
  
- Un encargado de la Sección Red de Aguas.
  
- Un Oficial 1.ª Fontanero de la Sección Red de Aguas.
  
- Un técnico del Departamento de Personal.
  
- Un representante de los trabajadores, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario.
  
- El de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2. Suplentes
  
El tribunal quedará integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
5.3. Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, y en el tablón de edictos de la Sección de Personal.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4. Constitución y actuación
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5. Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6. Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de Selección de Personal, notificándolo a la Alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/92.
  
Así mismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 21 de la citada ley.
  
5.7. De la ausencia del presidente
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8. Actas.
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas.
  
6.1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra «Q».
  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del DNI, para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad.
  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho a tomar parte en las pruebas, si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquéllas, o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.
  
6.2. Fechas de examen.
  
Un mes antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia, el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrir un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales. Se podrán modificar dichos plazos, estando de acuerdo el tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
7. Prueba selectiva
  
Constarán de fase de oposición y fase de concurso.
  
7.1 Fase de oposición
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
7.1.1. Primero. Teórico. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 50 preguntas con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una ser válida, de dificultad adecuada a la categoría de la plaza, sobre el contenido del temario del anexo I, que consta al final de la convocatoria y sobre las funciones del puesto (Anexo II).
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
7.1.2. Segundo. Práctico. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Realización de uno o varios supuestos prácticos relacionados con las funciones del puesto (anexo II de la convocatoria).
  
7.1.3. Tercero. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Demostrar conocimientos orales de valenciano, de nivel elemental.
  
7.2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías que lo soliciten en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas.
  
A tal efecto indicarán, así mismo en la instancia, el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
7.3. Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
7.4. Fase de concurso.
  
Los méritos alegados se valorarán con arreglo al siguiente baremo:
  
7.4.1. Experiencia profesional
  
\*Antigüedad. Hasta un máximo de 4,50 puntos.
  
Por cada año de servicio en activo en las distintas administraciones públicas, en cualquier plaza o categoría: 0,20 puntos
  
7.4.2. Formación personal.
  
\* Cursos de formación y perfeccionamiento genéricos.
  
Maximo 2,00 puntos.
  
Cursos de carácter general o sectorial que teniendo por objeto la formación en alguna de las áreas de conocimiento o de actuación de la administración, no tengan relación directa con las funciones del puesto:
  
\* De 100 o más horas: 2,00 puntos
  
\* De 75 o más horas: 1,50 puntos.
  
\* De 50 o más horas: 1,00 puntos.
  
\* De 25 o más horas: 0,50 puntos.
  
\* De 15 o más horas: 0,20 puntos.
  
7.4.3. Aptitudes para el puesto convocado.
  
a) Valoración del trabajo desarrollado. Máximo 4,50 puntos
  
Por el desempeño de puesto de trabajo de la categoría de Peón de Fontanería, como mínimo, en cualquier administración pública, por cada año: 0,50 puntos
  
b) Cursos de formación y perfeccionamiento específicos.
  
Máximo 3 puntos.
  
Cursos de formación y perfeccionamiento de carácter sectorial directamente relacionados con los contenidos del puesto, en materia de fontanería en general:
  
\* De 100 o más horas: 2,50 puntos.
  
\* De 75 o más horas: 2,00 puntos.
  
\* De 50 o más horas: 1,50 puntos.
  
\* De 25 o más horas: 1,00 puntos.
  
\* De 15 o más horas: 0,50 puntos.
  
8. Calificación de los ejercicios y reglas para la aplicación de méritos
  
8.1. Fase de oposición.
  
8.1.1 Calificación.
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios eliminatorios, con puntuación de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El tercer ejercicio es obligatorio pero no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
8.1.2. Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos de la Sección de Personal, el mismo día en que se acuerden.
  
8.1.3. Aportación de justificantes.
  
Al publicar la calificación del último ejercicio eliminatorio, el tribunal emplazará a los aspirantes para que, en los 10 días hábiles siguientes, presenten la documentación acreditativa de los méritos previstos en la convocatoria.
  
8.2 Fase de concurso.
  
8.2.1 Calificación.
  
El tribunal calificará los méritos alegados y acreditados por cada aspirante, siempre que se hayan contraído con anterioridad a la fecha en la que finalice el plazo de presentación de instancias, aplicando estrictamente los que consta en la base séptima y las valoraciones que en la misma se indican, sin que el conjunto de las calificaciones de esta fase pueda rebasar el límite de 14 puntos. Sólo se valorarán los méritos de los aspirantes que hayan superado la totalidad de los ejercicios eliminatorios.
  
8.2.2. Relación provisional de aprobados.
  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la puntuación obtenida por los aspirantes en la fase de concurso, así como la relación provisional de aprobados con su puntuación total, para que durante los 10 días hábiles siguientes, formulen las alegaciones o subsanaciones que estimen pertinentes con relación a la baremación.
  
8.2.3 Acreditación de méritos.
  
Los méritos que aleguen los aspirantes se acreditarán a través de Títulos, Certificaciones o Diplomas, bien mediante originales o bien con documentación cotejada y compulsada.
  
En cualquier momento del proceso de provisión podrán recabarse formalmente de los interesados las aclaraciones o, en su caso, la documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados, así como aquéllos otros que se consideren pertinentes para una correcta valoración.
  
8.2.4 Antigüedad.
  
La antigüedad se alegará en la solicitud, si bien no será preciso acreditar la que conste en el expediente personal.
  
Deberá justificarse, en cambio, aquélla de la que no se tenga constancia en los antecedentes obrantes en la Sección de Personal.
  
En la valoración de la antigüedad se despreciarán las fracciones de tiempo inferiores al mes.
  
No se computarán servicios que hubieran sido prestados simultáneamente con otros ya alegados.
  
8.2.5 Cursos.
  
La realización de cursos se acreditará a través de certificados o diplomas. Sólo podrán valorarse si fueron organizados o convocados por la universidad, institutos o Escuelas Oficiales de Formación de Funcionarios, u otras entidades o Centros Docentes públicos o privados, de los contemplados en la Ley Orgánica 8/1985, de 13 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, cuando hubiesen sido homologados por los institutos o Escuelas Oficiales de Formación de Funcionarios o por la Universidad.
  
Aquellas actividades de naturaleza diferente a los cursos, tales como jornadas, mesas redondas, encuentros, debates o análogas, no podrán ser objeto de valoración. Los seminarios sólo se valorarán si se acredita que tienen la misma naturaleza y metodología que los cursos.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en la fase de concurso y en la fase de oposición.
  
8.4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, decidirá la superior puntuación alcanzada en la fase de concurso, apartado de cursos específicos, cursos genéricos y antigüedad, aplicados sucesivamente por este orden. De persistir la igualdad se dirimirá mediante un sorteo.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y formalización de contrato.
  
9.1. Relación definitiva de aspirantes aprobados.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasará el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Presidencia de la corporación, para que autorice la correspondiente contratación. Al mismo tiempo remitirá a dicha Autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar por orden de calificación, todos los aspirantes que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos presentarán en la Sección de Personal, de este ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en las pruebas se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del Certificado de Escolaridad o equivalente. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.2. Certificación acreditativa de tener una antigüedad de al menos 2 años como Peón de la Sección Red de Aguas, con el carácter de personal laboral fijo y hallarse en la actualidad en servicio activo en este ayuntamiento.
  
9.3 Nacionales de Países Comunitarios.
  
Los aspirantes de otros países comunitarios aportarán, además, los requisitos a que se refiere la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Función Pública de los nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea, o cualesquiera otros que en derecho les sean exigibles.
  
9.4. Pérdida del derecho a la contratación
  
Si dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser contratados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia; y las plazas que por dichas causas no se ocuparan, quedarán vacantes.
  
9.5. Formalización de contrato
  
Una vez realizados los trámites anteriores, los aspirantes serán objeto de contratación laboral ordinaria por tiempo indefinido, debiéndose formalizar el correspondiente documento en el plazo de 20 días hábiles a contar del siguiente al de la completa presentación de la documentación acreditativa de las condiciones de la base segunda. De no suscribir el contrato en el plazo señalado, el aspirante será declarado decaído en el derecho a ocupar la plaza.
  
10. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de las pruebas, en todo lo no previsto en estas bases.
  
11. Facultad de la alcaldía
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
12. Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
13. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/88, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado; Real Decreto 896/91 de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las Administraciones Locales; Decreto 33/99 de 9 de marzo del Gobierno Valenciano; y demás disposiciones normativas que resulten de aplicación.
  
ANEXO I
  
Programa de temas para el concurso-oposición de Ayudante Fontanero de la Sección Red de Aguas
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Principios Generales.
  
Tema 2. Organización Municipal. Competencias.
  
Tema 3. Reglamento Municipal de Elche de suministro domiciliario de agua potable.
  
Tema 4. Acometidas: Generalidades. Elementos. Tipos. Materiales. Llaves de paso.
  
Tema 5. Sistema métrico decimal: Medidas de longitud, volumen, superficie y capacidad.
  
Tema 6. Valvulerías específicas de la red de aguas. Materiales, piezas y componentes especiales relacionados con las tuberías de abastecimiento de agua y su montaje.
  
Tema 7. Redes de desagüe y desagües:
  
- Tuberías y accesorios, tipos, características.
  
- Elementos sifónicos: Botes sifónicos. Ubicación. Tipos y características.
  
Tema 8. Mantenimiento de instalaciones de fontanería:
  
- Instalaciones de fontanería: tipos, características, clases de averías y métodos de reparación.
  
- Red de saneamiento vertical: averías, métodos de reparación.
  
Tema 9. Mantenimiento de instalaciones de fontanería:
  
- Reparación de tuberías diversas. Griferías. Desagües de diversas clases de materiales. Bajantes.
  
- Cubiertas de edificios: limas, canalones, tapajuntas, etc.
  
Tema 10. Soldaduras. Tipos y características.
  
- Presiones. Generalidades. Unidades. Golpes de ariete.
  
Tema 11. Instalaciones de distribución. Montantes. Desviaciones. Protección de tuberías y tomas de agua. Cálculo de caudales.
  
Tema 12. Salud Laboral I: Introducción general a los estudios sobre seguridad y salud laboral. Acercamiento al contenido mínimo de las funciones de nivel básico.
  
Tema 13. Cultura participativa.
  
Nota: Los temas números 3, 12 y 13 podrán adquirirse en la Oficina Municipal de Atención al Ciudadano a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, al precio resultante de la aplicación de la Ordenanza Fiscal correspondiente.
  
ANEXO II
  
Funciones esenciales del puesto de Ayudante Fontanero de la Sección Red de Aguas.
  
1. Realizar, bajo la supervisión de un superior, instalaciones en general, propias de su especialidad técnica, tanto en edificios como en espacios públicos municipales.
  
2. Realizar, bajo la supervisión de un superior, el conjunto de reparaciones y mantenimiento en general requerido en su ámbito competencial.