Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9659, del 10-08-2023 (2023/8851)

RESOLUCIÓN de 9 de agosto de 2023, de la Conselleria de Justicia e Interior y de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, por la cual se efectúan determinadas restricciones, suspensión de actividades y recomendaciones, en relación con el riesgo de incendios forestales o de accidentes derivados de la actual ola de calor en la Comunitat Valenciana y de circunstancias concurrentes, en el marco del Plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana (PEIF).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9659

Fecha DOGV
:   10-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8851


Fecha del documento
:   09-08-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * Conselleria de Justicia e Interior
    * control sanitario

RESOLUCIÓN de 9 de agosto de 2023, de la Conselleria de Justicia e Interior y de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, por la cual se efectúan determinadas restricciones, suspensión de actividades y recomendaciones, en relación con el riesgo de incendios forestales o de accidentes derivados de la actual ola de calor en la Comunitat Valenciana y de circunstancias concurrentes, en el marco del Plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana (PEIF). [2023/8851]  
  
  
Conforme con las previsiones emitidas por la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), así como con el informe de previsión y análisis del comportamiento del fuego elaborado por la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, y por la falta de precipitaciones durante los últimos meses, se prevé que, el próximo jueves, día 10 de agosto de 2023, la Comunitat Valenciana se verá afectada por la llegada de una masa de aire cálido que provocará un importante ascenso de las temperaturas máximas y mínimas, condiciones que si bien no de la misma intensidad, se mantendrán en los días siguientes, lo que, unido al número de días sin precipitación, supondrá un incremento muy importante de la situación de riesgo de incendios forestales.  
Teniendo en cuenta, además, que en estos días se concentra el mayor número de desplazamientos de personas con destino a la Comunitat Valenciana y salida de esta, y la celebración de espectáculos y festividades en localidades de la Comunitat Valenciana.  
Considerando  
Que se encuentra activado el Plan especial frente a incendios forestales (PEIF) en nivel de preemergencia 3.  
Que la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, establece en su artículo 44 que las comunidades autónomas podrán establecer limitaciones al tránsito por los montes, y llegar a suprimirlo cuando el peligro de incendios lo haga necesario.  
Que la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 59 bis que el acceso al monte o a terrenos forestales de personas ajenas a la vigilancia, prevención, extinción y gestión agroforestal, podrá limitarse por las administraciones con competencias en la materia, en las zonas de alto riesgo de incendio o cuando el riesgo de incendio forestal así lo aconseje, cosa que se hará pública. De igual manera, el artículo 61.2 señala que se suspenderán temporalmente el uso social, recreativo o deportivo, así como los aprovechamientos consuetudinarios de los montes, cuando tales actividades entrañen riesgo grave para la conservación y protección del medio natural.  
El artículo 130 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, establece que la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales, de manera conjunta con la dirección general competente en emergencias y protección civil, ante situaciones de riesgo de incendio por circunstancias sobrevenidas por aumentos significativos de la temperatura, elevada velocidad del viento sostenida en el tiempo, falta de precipitaciones, otros riesgos naturales extraordinarios, así como por acumulación de personas o cualquier otra circunstancia que pueda suponer un aumento de las posibilidades de que se produzca un incendio forestal, podrá declarar la situación de riesgo de incendio forestal por circunstancias sobrevenidas. Dicha declaración deberá estar acotada en un determinado ámbito temporal y territorial. Declarado el estado de riesgo de incendio forestal por circunstancias sobrevenidas, los órganos competentes para la autorización de los distintos usos o actividades que afecten a terreno forestal podrán suspender, en el ámbito de sus competencias, las autorizaciones o usos que afecten a terrenos forestales o a zonas de influencia forestal.  
El artículo 117 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, establece que podrá limitarse o prohibirse el tránsito de vehículos y personas en zonas determinadas, en función de su impacto negativo sobre el medio natural o por riesgo alto de incendios forestales.  
El artículo 139 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, en los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana, establezca el nivel 3, queda prohibido en general encender cualquier tipo de fuego en terrenos forestales y en la zona de influencia forestal. Por este motivo, quedarán en suspenso todos los usos permitidos del fuego, independientemente del régimen de intervención administrativa, tales como autorizaciones, declaraciones responsables u otros, así como cualquier uso festivo-recreativo del fuego y los planes locales de quemas.  
La Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de protección civil y gestión de emergencias, en su artículo 12.2.d), establece que la persona responsable de la conselleria competente ejerce el mando único en la dirección de los planes de protección civil; declara los niveles, fases o situaciones de emergencia establecidos en los mismos, y determina las medidas de protección más convenientes para las personas, los bienes, el medio ambiente y personal de los servicios de intervención.  
El Plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana (PEIF), aprobado por el Decreto 163/1998, de 6 de octubre, del Consell, establece los ters niveles de preemergencia y define una serie de recomendaciones para las situaciones de alto riesgo de incendio forestal.  
El Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, en su artículo 6 asigna a la Conselleria de Justicia e Interior las competencias en materia de protección civil, prevención y extinción de incendios, mientras que en su artículo 10 asigna a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente.  
El Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en sus artículos 65 a 74, estableció la estructura y competencias de los órganos superiores y directivos de la Conselleria de Justicia e Interior, y en sus artículos 115 a 127 estableció la estructura y competencias de los órganos superiores y directivos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.  
Esta resolución pretende reforzar la concienciación individual y la responsabilidad colectiva, por lo que hace un llamamiento a la sociedad en general pidiendo máxima prudencia a la ciudadanía a la hora de acceder al ámbito forestal y las zonas de interfaz agrícola forestal y urbano forestal, así como a playas y recintos en los que se produzcan espectáculos o festividades, y efectuar las siguientes recomendaciones a la población para la situación de ola de calor:  
· Tener especial cuidado con personas mayores, menores y enfermas.  
· Mantener la casa fresca y ventilada.  
· Evitar la exposición directa al sol, sobre todo entre las 12.00 y las 16.00 horas.  
· Utilizar protección para rayos solares.  
· Realizar comidas ligeras, con alimentos ricos en agua y sales minerales, como fruta y verduras y beber mucha agua.  
· Vestir con ropa ligera, de colores claros y cubriendo la mayor parte del cuerpo, sobre todo la cabeza.  
· No dejar a nadie en el interior de un vehículo cerrado y tampoco mascotas.  
· Evitar el tránsito por senderos y campo a través.  
· En caso de necesidad llamar al 112.  
  
Fundamentos de derecho  
Único. Considerando los fundamentos normativos descritos y las competencias de las consellerias de Justicia e Interior y de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, establecidas en el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, y en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, resuelvo:  
  
  
Primero  
Declarar nivel de preemergencia 3 del Plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana (PEIF) en todo el territorio de la Comunitat Valenciana, desde el jueves 10 de agosto hasta el martes 15 de agosto de 2023, ambos inclusive.  
  
Segundo  
La declaración del nivel de preemergencia 3 supone la entrada en vigor de las siguientes prohibiciones de obligado cumplimiento en los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana:  
a) Suspensión de determinadas obras y trabajos en los terrenos forestales o sus inmediaciones.  
b) Suspensión del uso festivo-recreativo del fuego por motivos festivos en terrenos forestales y en la zona de influencia forestal (hasta 500 metros).  
c) Prohibición genérica de encender cualquier tipo de fuego en los terrenos forestales y en la zona de influencia forestal (hasta 500 metros).  
d) Suspensión de cualquier tipo de autorización otorgada para circulación deportiva por terrenos forestales.  
Además, con motivo de esta situación meteorológica extraordinaria, se establecen las siguientes restricciones adicionales:  
a) Prohibición de circular por las pistas y caminos forestales, con cualquier tipo de vehículo, bicicleta o a pie, dentro de los parques naturales que se citan a continuación, excepto el tránsito de vehículos para actuaciones de gestión, abastecimiento, mantenimiento, vigilancia, acceso a residencias, explotaciones agrarias o instalaciones de servicios enclavadas dentro del mismo parque:  
· Serra d'Irta  
· Penyagolosa  
· Desert de les Palmes  
· Tinença de Benifassà  
· Serra d'Espadà  
· Serra Calderona  
· Chera-Sot de Chera  
· Puebla de San Miguel  
· Túria  
· Hoces del Cabriel  
· Serra de Mariola  
· Font Roja  
· El Montgó  
· Serra Gelada  
· Prat de Cabanes-Torreblanca  
· Marjal Pego-Oliva  
· La zona forestal del parque natural de l'Albufera.  
b) Prohibición de cualquier prueba deportiva que transcurra por terreno forestal, y suspensión de las ya autorizadas para el periodo indicado.  
c) Las áreas de acampada y campamentos gestionados por la Generalitat y los albergues, campamentos y campings ubicados en terrenos forestales no podrán realizar actividades deportivas o recreativas fuera de las instalaciones propias de los mismos.  
  
Habilitación  
Durante la vigencia de la presente resolución, las titulares de la Conselleria de Justicia e Interior y de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, de común acuerdo, podrán ampliar, suprimir o modificar las medidas acordadas en el punto segundo, en atención a la evolución de las previsiones meteorológicas.  
  
Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor desde el mismo momento de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en la ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común, o bien podrá interponerse directamente un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro tipo de recurso o reclamación que mejor convenga a su interés.  
  
Valencia, 9 de agosto de 2023.- La consellera de Justicia e Interior: Elisa María Núnez Sánchez. La consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructura y Territorio: Salomé Pradas Ten.