Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3526, del 28-06-1999 (1999/5011)

ACUERDO de 26 de abril de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de la Plana, relativo a la modificación del Plan General de l'Alcora en la zona de Porcelanite.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3526

Fecha DOGV
:   28-06-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/5011


Fecha del documento
:   26-04-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alcora, l'
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de abril de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de la Plana, relativo a la modificación del Plan General de l'Alcora en la zona de Porcelanite. [1999/S5011]
  
«Visto el expediente relativo a la modificación del Plan General de l'Alcora en la zona de Porcelanite, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de l'Alcora, en sesión celebrada el 3 de marzo de 1998, adoptó el acuerdo de someter a exposición pública la modificación del Plan General en el cambio de clasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano industrial 4B de un área junto a la mercantil Porcelanite. La exposición pública se produjo mediante edictos insertados en el periódico Mediterráneo de 17 de marzo de 1998 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.216, de 2 de abril de 1998, sin que se presentara alegación alguna. El Ayuntamiento Pleno en fecha 2 de junio de 1998, acordó aprobar provisionalmente la citada modificación.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, estudio de impacto ambiental, y nuevos planos de ordenación número 2-B, 9-B y 14-B del Plan General.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es la clasificación como suelo urbano industrial con la zona de ordenanza 4B de una parcela de 5.392 m² adyacente al suelo urbano industrial, y que tiene la clasificación de no urbanizable agrícola.
  
La finalidad última es posibilitar la ampliación de una actividad industrial ubicada en suelo urbano, y que ve necesaria su expansión incluso en el suelo no urbanizable anejo a la línea delimitadora de suelo urbano.
  
Cuarto
  
El subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial resolvió, en fecha 21 de abril de 1998, dar traslado del informe previo emitido en relación con el trámite de concierto previo previsto en el artículo 38.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en el que se realizaron determinadas observaciones a tener presente en el documento definitivo.
  
2. En fecha 1 de marzo de 1999 el director general para el Desarrollo Sostenible dictó declaración de impacto ambiental estimando aceptable, desde el punto de vista ambiental, la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de l'Alcora de ampliación del suelo urbano industrial junto a Porcelanite, en Partida Pla de Morvedre, proyecto promovido por el propio Ayuntamiento, siempre que se cumplan los siguientes condicionantes:
  
Se realizará una correcta gestión de los residuos generados, mediante la retirada de los residuos de obra a vertederos controlados, así como el resto de los residuos generados por la actividad según su naturaleza específica y la legislación sectorial que le sea de aplicación.
  
Previo al funcionamiento de la actividad deberá disponer del correspondiente documento de aceptación de los residuos tipificados como tóxicos y peligrosos, emitido por gestor autorizado. Dicho documento se remitirá a esta Dirección General dentro del informe a realizar sobre el Programa de Vigilancia Ambiental.
  
El acondicionamiento de la parcela se efectuará evitando taludes y terraplenes de alturas elevadas, adaptándose al máximo a la configuración topográfica actual del terreno y aprovechando las áreas naturales existentes para la creación de las zonas verdes.
  
Se implantarán las zonas ajardinadas y barrera vegetal en el sector NE, limítrofe con el camino Viejo de Castellón y con el suelo no urbanizable de protección agrícola. Se realizará una plantación perimetral de cipreses de 2m de altura, con una densidad de dos unidades por metro lineal.
  
El almacenamiento de materias susceptibles de ser dispersadas por el viento, se realizará aplicando todas las medidas necesarias que eviten dicha dispersión: construcción de pantallas vegetales captadoras de polvo, riego periódico de los materiales, semienterrado de los lugares de almacenamiento, riego periódico con camión cisterna de los caminos para circulación interna de la maquinaria, y se efectuará la humectación de los montículos de arcilla mediante la utilización de aspersores de riego móviles. Debiendo elaborar un informe en el que se indique la adopción de estas medidas correctoras con descripción en detalle de las mismas, dicho informe se remitirá a esta Dirección General para su supervisión y visto bueno, previo al funcionamiento de la industria y en cualquier caso en un plazo máximo de dos meses tras la autorización por el órgano sustantivo.
  
Se elaborará un programa de vigilancia ambiental mediante el que se efectúe el seguimiento y efectividad de las medidas correctoras que se establezcan, así como la posible modificación de las mismas para conseguir la minimización de los impactos previstos.
  
Si durante la construcción de las obras se produjese algún hallazgo de restos arqueológicos, se paralizarán inmediatamente las obras y se comunicará el hecho a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura de acuerdo con la Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico Español.
  
Otros condicionantes de carácter ambiental que se deriven de las autorizaciones sectoriales preceptivas.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación plantea uno de los supuestos previstos en el artículo 43.2 de la LRAU, por cuanto se produce una reclasificación de suelo no urbanizable en la clase de suelo urbano, por lo que en cumplimiento del citado artículo se ha elaborado un Estudio de Impacto Ambiental, habiéndose emitido La preceptiva Declaración de Impacto, con carácter previo a su aprobación definitiva, en el sentido de estimar aceptables los cambios introducidos por la modificación debiendo tener presente ciertos condicionantes. Estos condicionantes más que incidir sobre el cambio en sí, propuesto por la modificación, parecen regular las condiciones en que la futura implantación industrial deberá desarrollarse, por lo que deberá ser en el momento de la oportuna licencia de obras y actividad donde deberán hacerse aplicables.
  
Por otro lado no es de aplicación lo dispuesto en el artículo 55.2 de la LRAU por cuanto no es posible tramitar una declaración de interés comunitario que posibilite la ampliación de la industria dadas las necesidades establecidas en el documento y las características intrínsecas al planeamiento urbanístico municipal.
  
Cuarto
  
Con relación a la adecuación a lo establecido en el artículo 55.5 de la LRAU, en el que se dispone que las modificaciones que clasifiquen como urbano o urbanizable el que previamente fuera no urbanizable deben cumplir lo dispuesto en los artículos 55.1 y 55.3, así como garantizar rigurosamente, con medidas análogas a las previstas en el artículo 30.2 la especial participación pública en las plusvalías que generen, en el documento definitivo se han corregido las deficiencias advertidas en cumplimiento de este requisito, adoptándose medidas que contemplan la adopción de esta especial exigencia, estimadas en este caso, en la cesión del 20% del aprovechamiento objetivo como excedente de aprovechamiento en favor de la administración actuante.
  
Quinto
  
En relación con la documentación aportada, hay que señalar que aparentemente, no es objeto de la modificación establecer una normativa urbanística nueva para la parcela, ni modificar la que el documento indica que es de aplicación, que es la subzona 4B del suelo urbano industrial del Plan General de l'Alcora, por lo tanto, las normas reguladoras que en esta modificación se introducen se entenderán como de carácter meramente informativo.
  
Por otra parte, se ha detectado que los planos 9.B de ordenación y zonificación y 14.B de alineaciones y rasantes, ambos a escalas 1:2.000, que deberían reflejar el planeamiento vigente, no contemplan los cambios introducidos en el planeamiento con la incorporación de modificaciones aprobadas definitivamente recientemente, por lo que deberá corregirse este defecto para que así puedan sustituir convenientemente a los vigentes del Plan General.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general, en la actualidad subsecretario, de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de l'Alcora, en el cambio de clasificación de suelo no urbanizable agrícola en la clase de suelo urbano, junto a la mercantil Porcelanite.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.»
  
Castellón de la Plana, 26 de abril de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.