Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8235, del 15-02-2018 (2018/946)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 29/17-EAE, Cofrentes, i 36/17-EAE, Rafelcofer.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8235

Data del DOGV
:   15-02-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/946


Data del document
:   24-01-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Rafelcofer
    * Cofrentes
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 29/17-EAE, Cofrentes, i 36/17-EAE, Rafelcofer. [2018/946]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 29/17-EAE, Cofrentes, i 36/17-EAE, Rafelcofer.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual número 12 del plan general.  
Promotor: Ajuntament de Cofrentes.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: municipi de Cofrentes (València).  
Expedient: 029-17-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 26 d'octubre de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 12 del Pla general de Cofrentes, en els termes següents:  
En data 25 d'abril de 2017 es rep de l'Ajuntament de Cofrentes, a través del Servei Territorial d'Urbanisme de València sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12 del Pla general de Cofrentes (València), acompanyada de document inicial i document de planejament de la modificació.  
  
  
Documentació aportada  
El 25 d'abril de 2017 es rep de l'Ajuntament de Cofrentes, a través del Servei Territorial d'Urbanisme de València, la següent documentació en format digital: document inicial estratègic i document de planejament de la modificació.  
  
Planejament vigent  
El municipi de Cofrentes disposa, com a document de planejament urbanístic, de pla general d'ordenació urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València el 16 d'abril de 2003. Sobre aquest es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions el 28 de novembre de 2002.  
Respecte d'aquest, s'han aprovat definitivament sis modificacions puntuals i estan en tramitació cinc més.  
D'acord amb la documentació presentada i amb la informació disponible en la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, estableix el següent:  
- Sòl no urbanitzable de protecció agrícola (Article 4.15):  
1. L'àmbit d'aquest sòl ve delimitat en el plànol «Ordenació estructural. Qualificació del sòl» , i inclou els terrenys que, per la seua importància econòmica i natural, han de preservar-se de tota acció transformadora, el seu fi essencial és ser suport d'activitats agrícoles.  
2. En aquest sòl es prohibeixen tots els usos que no estiguen directament vinculats amb el bé a protegir, excepte explotacions ramaderes ja existents abans de l'aprovació del pla general, i amb les condicions establides en la disposició transitòria segona (DT 2a) d'aquestes normes.  
  
3. Es permeten els hivernacles vinculats a l'explotació, segons el que disposa l'apartat c de l'article 4.8 d'aquestes normes. És a dir, els hivernacles realitzats amb elements lleugers a desmuntar després de cada collita.  
- Sòl no urbanitzable de protecció genèrica:  
· Article 4.2.3, capítol I, títol IV: el règim urbanístic d'aquest tipus de sòl s'assimila a l'establit en l'article 5 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable, es permet amb les limitacions establides en aquestes normes urbanístiques, els usos, activitats i aprofitaments autoritzats en l'esmentada llei per al sòl no urbanitzable comú.  
D'acord amb l'esmentada llei aquests serien els següents:  
· Obres, instal·lacions i serveis públics.  
· Per mitjà d'autorització prèvia:  
- Habitatge aïllat i familiar que no contribuïsca a la formació de nucli urbà.  
- Magatzem vinculat a activitat agrícola, ramadera o forestal.  
- Instal·lacions necessàries per a l'explotació agrícola, ramadera, forestal o cinegètica, com ara hivernacles, vivers, granges i semblants.  
  
- Explotacions de pedreres o extracció d'àrids o terres.  
- Activitats de serveis vinculades funcionalment a les carreteres i previstes en l'ordenació sectorial d'aquestes, així com, en tot cas, les de subministrament de carburant.  
·Per mitjà de declaració d'interés comunitari:  
- Activitats mineres i extractives, excepte les previstes en el punt anterior.  
- Activitats industrials i productives.  
- Activitats turístiques, esportives, recreatives, d'oci i esplai i terciàries.  
- Activitats terciàries i industrials d'especial importància en les condicions regulades per l'article d'aquesta llei  
En el capítol II de les normes urbanístiques s'estableix la regulació d'usos amb les condicions específiques:  
· Article 4.7. Obres, instal·lacions i serveis públics.  
· Article 4.8. Actuacions subjectes a autorització prèvia. Es destaquen les següents:  
- Magatzems vinculats a explotacions agrícoles o ramaderes, condicions:  
· Parcel·la mínima: 10.000 m².  
· Coeficient màxim ocupació planta: 2 %  
· Nombre màxim plantes: 1.  
·Alçària màxim cornisa: 7 m.  
·Separació mínima a llindes: 5 m.  
·Hauran de garantir l'abastiment d'aigua i depuració d'abocaments a través de sistemes homologats.  
·Per mitjà d'informe favorable de la Conselleria d'Agricultura, degudament justificat, es podrà eximir del compliment d'aquestes limitacions.  
- Habitatges aïllats:  
·Resolt l'accés viari i comunicació.  
·Parcel·la mínima: 10.000 m².  
·Coeficient d'edificabilitat màxim: 0,04 m²t/m².  
·Nombre màxim plantes: dues.  
·Alçària màxim cornisa: 7 m.  
·Separació mínima camins i altres llindes: 5 m.  
·Hauran de garantir l'abastiment d'aigua i depuració d'abocaments a través de sistemes homologats.  
·La tanca del terreny es realitzarà per mitjà de materials lleugers (vegetals o artificials), les tanques podran ser massisses fins a una alçària d'un metre. L'alçària màxima total serà de 2,20 m.  
· Article 4.9. Actuacions subjectes a declaració d'interés comunitari.  
  
Condicions:  
- Parcel·la mínima: 10.000 m².  
- Coeficient d'edificabilitat màxim: 0,40 m²t/m².  
- Coeficient màxim ocupació planta: 40 %.  
- Nombre màxim de plantes: dues.  
- Alçària màxim cornisa: 7 m.  
- Separació mínima camins i altres llindes: 5 m.  
- S'haurà de garantir la depuració d'abocaments.  
- No obstant això, s'autoritza un màxim de tres plantes amb una alçària màxim de cornisa de 12 metres per a activitats culturals, benèfiques i assistencials i religioses sense ànim de lucre, centres sanitaris, etc.).  
· Article 4.10. Construccions existents.  
· Article 4.11. Definició de nucli urbà.  
Planejament vigent d'acord amb la documentació presentada. Detall zona de SNU protecció agrícola a reclassificar en la proposta (cercle roig).  
  
Planejament vigent d'acord amb la documentació presentada. Detall sòl urbanitzable afectat per la proposta (color roig-taronja, en cercle roig).  
  
En la documentació aportada s'adjunten fitxes de planejament i gestió dels sectors SUZR-1 i SUZR-2, així com taula resum de classificació i qualificació de sòl segons el planejament vigent.  
  
En la declaració d'impacte ambiental que es va emetre sobre el vigent planejament es va establir el següent condicionant en relació amb la via pecuària Vereda de la Muela: «5. La via pecuària «Vereda de la Muela» ?bé de domini públic de la Generalitat Valenciana- d'amplària legal 20,89 m haurà de quedar lliure en tota la seua amplària d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, haurà de ser respectada en tot el seu traçat i amplària, en particular al seu pas pel sòl urbanitzable SUZR-1, d'acord amb el que disposa la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries.»  
  
Objecte de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada la modificació té per objecte:  
a) Desclassificació del sector de sòl urbanitzable residencial SUZR-2, al sud-oest del nucli de Cofrentes.  
b) Redelimitació del SUZR-1, adaptant el límit sud del sector al traçat actual de l'esmentada carretera i excloent-ne el cementeri i el tanatori.  
c) Canvi de la qualificació d'una zona de sòl rústic (88.831 m²) que passa de sòl no urbanitzable de protecció agrícola (SNU-PA) a sòl no urbanitzable de protecció genèrica (SNU-PG).  
Al mateix temps s'aprofita per a adaptar la regulació d'usos en el sòl no urbanitzable de protecció genèrica a allò que assenyala la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) per a la zona rural comuna.  
d) Presentació d'una cartografia refosa amb les modificacions anteriors, que incorpora a més el traçat actual de la carretera N-330.  
S'ha adaptat la cartografia al Decret 74/2016 traslladant la cartografia actual al suport digital, i s'han detectat errors en el mesurament del planejament vigent que s'han esmenat. Els errors esmenats se substancien tant en contradiccions en el que estableix la memòria com en la cartografia, com en errors en el mesurament sobre la base cartogràfica o en la inadequació del límit administratiu del terme municipal.  
A més s'ha traduït la qualificació del sòl fixada pel PGOU de 2003, així com la denominació de totes les dotacions assenyalades a la terminologia de la (LOTUP).  
En la documentació s'indiquen els documents amb eficàcia normativa que es veuran modificats:  
- Règim d'equivalència entre la zonificació del PGOU de 2003 i el planejament modificat en 2017.  
- Taula de classificació i qualificació del sòl.  
- Taula de dotacions del PGOU corregida i actualitzada.  
- Règim d'ús de la ZRC.  
- Fitxa del sector SUZR-1 del sòl urbanitzable.  
- Plans d'ordenació.  
Respecte al règim d'ús de la zona rural comuna (ZRC) s'indica el següent:  
La zona rural la qualificació de la qual es canvia té una superfície de 88.831 m² i la regulació d'usos serà:  
- Àmbit d'aplicació: engloba els terrenys assenyalats en els plans d'ordenació estructural de classificació del sòl, situats en zones antropitzades pròximes al sòl segellat i destinats a usos agrícola o forestal comú. Es correspon amb la clau ZRC.  
- Regulació d'usos: es permeten tots aquells usos relacionats amb l'aprofitament agropecuari, forestal, cinegètic, esportiu, hostaler i de generació d'energia renovable, que per les seues característiques no deterioraran l'estat del territori, s'ha de mantindre especialment el paisatge i la funció de corredor biològic entre les masses forestals que el circumden. Les zones de cultiu englobades en les masses forestals han de mantindre les seues característiques actuals, evitant tota afecció sobre les zones arbòries que les rodegen.  
- Activitats no constructives:  
· Es permet l'aprofitament agropecuari i el pasturatge, i l'obertura de camins rurals que donen suport a aquestes activitats.  
· Els camins rurals que siguen formigonats hauran d'executar-se utilitzant qualsevol de les mescles existents en el mercat que confereixen a l'obra acabada un color terrós i no grisenc.  
· Les activitats que suposen una alteració del medi com les zones d'aparcaments, les extraccions d'àrids i terres, així com les accions relacionades amb l'alteració de masses d'aigua són autoritzables només amb caràcter excepcional.  
· Les activitats recreatives i tradicionals estan permeses.  
· Es prohibeix la creació d'enderrocs.  
- Activitats constructives:  
· Són autoritzables:  
- Les instal·lacions destinades al suport de la indústria ramadera extensiva (com ara refugis i pletes de bestiar).  
- La indústria agroalimentària de tractament i transformació, destinada a la transformació de productes alimentaris a partir de matèria primera vegetal, com ara cellers, conserveres, almàsseres, fàbriques de precuinats i/o congelats i instal·lacions semblants.  
Des de l'administració es vetlarà perquè la seua qualitat arquitectònica es constituïsca no sols en un element revitalitzador del paisatge rural, sinó també en una manifestació identificativa de l'origen de la producció, a semblança d'altres zones singulars de producció agrària de qualitat.  
- Instal·lacions agropecuàries, forestals, avícoles, etc.  
- Habitatges lligats a explotacions agràries.  
- Edificacions vinculades a serveis públics. En el projecte tècnic haurà de justificar-se expressament l'adequació estètica de l'edificació al seu entorn així com la minoració de l'impacte paisatgístic.  
- Edificacions destinades a hotels, centres recreatius, esportius o d'oci.  
- Edificacions necessàries per a la generació d'energia renovable.  
- Es permet l'ús d'estació de servei.  
  
La fitxa del sector SUZR-1 seria la següent:  
  
Proposta de Fitxa de planejament i gestió actual sector SUZR-1  
  
Fitxa de gestió - Sector sòl urbanitzable SUZR-1   
Classificació i qualificació  
Zona d'ordenació: ZND - RE  
Ús dominant Residencial. Illa tancada. Unitari  
en bloc exempt o adossat. RMC; RuBE; RuBA  
Usos compatibles Terciari. Illa densa o bloc aïllat TMD; TBA  
Usos incompatibles Industrial  
Criteris d'aprofitament tipus i àrea de repartiment No s'estableixen coeficients de ponderació.   
Àrea de repartiment ARA-1  
Pl de delimitació  
  
Paràmetres urbanístics  
Superfície de l'àmbit de gestió 40.369 m²s  
Superfície xarxa primària afecta a la seua destinació ? m²s  
Superfície computable de l'àmbit de gestió 40.369 m²s  
Total superfície dotacional inscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície inscrita comunicacions (a determinar en el Pla parcial) - m²s  
Superfície inscrita zones verdes (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície inscrita equipaments (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície xarxa primària inscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Total superfície dotacional adscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície adscrita comunicacions (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície adscrita zones verdes (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície adscrita equipaments (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície xarxa primària adscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
  
  
  
  
Proposta de Fitxa de planejament i gestió actual sector SUZR-1  
  
Fitxa de gestió - Sector  
sòl urbanitzable SUZR-1  
Edificabilitat total 25807,47 m²t  
Edificabilitat en ús residencial Dominant - Màxim 25704,47 m²tR  
Edificabilitat en ús residencial VPP -  m²tR   
Edificabilitat en ús terciari Compatible -   
Fins a un 5 % del total 1211,07  m²tT  
Edificabilitat en ús industrial Incompatible -  m²tl   
Percentatge de reserva VPP -  %  
Índex d'edificabilitat bruta (IEB) 0,6000 m²t/m²s  
Índex d'edificabilitat residencial (IER) Màxim 0,6000 m²t/m²s  
Índex d'edificabilitat terciari (IET) Màxim 0,0300 m²t/m²s  
Índex d'edificabilitat industrial (IEI) -  m²t/m²s  
Nombre total d'habitatges 182 U  
Nombre d'habitants estimats 455 Hab.  
Densitat 45 H/ha  
Condicions d'ordenació  
L'ordenació detallada l'establirà el pla parcial que el desenvolupe. En aquest sector haurà de preveure's la inclusió de la Vereda de la Muela dins d'una zona verda, de manera que quede transitable en tot el seu traçat.  
Prèviament a l'aprovació de l'instrument de desenvolupament del sector es definirà l'assentament de la infraestructura verda en aquest àmbit.  
Sostre edificable destinat a habitatges de protecció pública: el 30 % del sostre edificable d'aquest àmbit, com a mínim, haurà de destinar-se a habitatges sotmesos a algun règim de protecció, en compliment de l'article 33 de la LOTUP.  
Condicions de gestió  
Figura de planejament: pla parcial tipus de gestió: a determinar en el moment de la programació  
Es desenvoluparà per mitjà del règim d'actuacions integrades. No s'estableixen altres condicions específiques de gestió  
Condicions d'execució  
El promotor d'aquest àmbit haurà de costejar l'import de les infraestructures de sanejament i depuració que necessite l'actuació o bé executar i costejar el suplement d'infraestructures públiques, en el que siga necessari, per a no minvar els nivells de servei existents o desitjables. Les condicions de connexió a la xarxa de sanejament i els limites de l'abocament seran els establits per l'EPSAR de la Comunitat Valenciana. En el cas que el desenvolupament d'aquest àmbit es realitze per fases, en cada una d'aquestes haurà de garantir-se la funcionalitat viària i de la resta de les infraestructures i l'execució de la part proporcional de zona verda. La dita zona verda s'entregarà a l'administració completament urbanitzada, amb predomini clar de les zones blanes i enjardinades, de manera que es perceba clarament com un element d'infraestructura verda i puga ser suport d'arbratge i altres elements de jardineria.  
Abans del seu desenvolupament haurà de garantir-se la capacitat de gestió dels residus sàlics urbans.  
En relació amb la concessió de llicències en aquest àmbit, caldrà ajustar-se al que estableix l'article 177.3 de la LOTUP.  
  
  
  
Modificació proposada del planejament vigent d'acord amb la documentació aportada.  
Modificació proposada del planejament vigent d'acord amb la documentació aportada. Pla d'ordenació estructural OE-2.2. En cercle roig zona de modificació de SNUPA a ZRC. Terminologia LOTUP.  
  
  
Modificació proposada del planejament vigent d'acord amb la documentació aportada. Pla d'ordenació estructural OE-2.3. En cercle roig zona de sòl urbanitzable afectada per modificació. Terminologia LOTUP.  
La modificació del règim d'usos en el sòl no urbanitzable de protecció genèrica (zona rural comuna) significa limitar alguns dels usos que actualment estan permesos: serien autoritzables els habitatges aïllats però lligats a les explotacions agràries, i només algun tipus d'indústries, les agroalimentàries.  
La documentació respecte a aquest règim d'usos no indica amb precisió com canviarien els articles del vigent planejament respecte a aquest tipus de sòl. No s'indica si suposaria un canvi en les condicions d'edificació. En el vigent planejament s'estableixen condicions molt específiques (per exemple habitatges aïllats una planta i màxim 7 metres) que en la proposta actual no s'especifiquen.  
En l'actual planejament els sòls urbanitzables SUZR-1 i SUZR-2 suposen una superfície de 87.063 m² (37.862 m² i 49.201 m²) amb una capacitat d'habitatges total de 391 (170 i 220). La proposta actual elimina el SUZR-2 i redelimita el SUZR-1 que quedaria amb una superfície de 40.369 m² i habitatges totals de 182.  
  
Justificació de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada es justifica per les raons següents:  
1. Respecte a la supressió del SUZR-2 i la redelimitació del SUZR-1: les previsions de creixement de l'actual planejament són excessives. El sector que es manté i es redelimita es tracta d'una zona contigua al nucli urbà del poble amb relleu favorable, accessibilitat i connexió natural amb la trama urbana. A més la delimitació del SUZR-1 es va fer sobre traçat erroni de la carretera nacional-330.  
2. El canvi de classificació de 88.831 m² de sòl no urbanitzable protecció agrícola a sòl rural comú: la seua actual classificació no té sentit en tractar-se d'una zona que no té valors ambientals, paisatgístics o agrícoles d'interés, és molt més adequada la seua inclusió en la zona rural comuna.  
3. Modificació cartogràfica i terminològica: amb l'objecte d'adequar-lo al Decret 74/2016, de 10 de juny.  
S'aprofita per a actualitzar els usos d'aquest tipus de sòl (rural comú o actualment denominat sòl no urbanitzable de protecció genèrica) a la legislació actual.  
  
Consultes realitzades  
Per part d'aquesta direcció general s'ha sotmés a consulta la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de l'esmentada llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
21/06/17 Servei de Patrimoni Cultural, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esports.  
21/06/17 04/07/17 Subdirecció General d'Emergències, Presidència de la Generalitat.  
21/06/17 25/10/17 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
21/06/17 14/08/17 Servei de Vida Silvestre, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 25/10/17 Servei d'Ordenació i Gestió Forestal,   
Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esports.  
21/06/17 Servei de Gestió de Residus, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 Servei Territorial d'Agricultura de València, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 25/10/17 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la següent pàgina web www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Subdirecció General d'Emergències (04.07.2017): es destaca el següent respecte als riscos sobre els quals s'informa:  
· Risc de lliscament: el sector SUZR-1 amb la seua nova delimitació està afectat per risc mitjà de lliscament, per la qual cosa qualsevol actuació urbanística en les àrees afectades necessitarà que es facen estudis geotècnics de detall per a concretar la gravetat del risc existent en la zona.  
· Risc sísmic: el municipi té una acceleració sísmica de 0,06 g i en conseqüència la modificació del pla general haurà d'assumir totes les mesures establides a aquest efecte en la Norma de construcció sismoresistent de 2002 (NCSR-02).  
·Risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses: la nacional 330 està considerada com una de les vies de circulació d'aquest tipus de mercaderies i el SUZR-1 es troba en la zona d'especial exposició (500 metres al seu voltant), i per tant s'haurà d'efectuar consulta a l'autoritat urbanística competent, que haurà de determinar els usos del sòl admissibles en la zona exposada al risc.  
  
· Risc d'incendis forestals: el sector SUZR-1 es troba pròxim a la zona forestal i en conseqüència s'haurà d'incorporar el següent:  
  
- Assumir el que estableix l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Complir allò que s'ha establit en Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- Servei de Vida Silvestre (14.08.2017): es remet resolució del director general de Medi Natural que estableix que la modificació puntual no ha de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (25.10.2017): s'informa en el sentit següent:  
«3. Respecte de la incidència en el paisatge de les distintes modificacions proposades, i considerant que la correcció d'errors cartogràfics i l'adaptació a la terminologia de la LOTUP no han de tindre efectes en el paisatge, es realitzen les consideracions següents:  
- La desclassificació del sector de sòl urbanitzable residencial SUZR-2 tindrà una incidència positiva en el caràcter i la percepció del paisatge de Cofrentes, sempre que la implantació d'usos possible en l'àmbit d'acord amb la seua consideració de zona rural comuna mantinga les seues condicions paisatgístiques, d'acord amb allò que s'ha regulat en l'article 1.4.2 de la normativa urbanística proposada.  
- La redelimitació del sector SUZR-1 propicia una major adequació del sòl urbanitzable als patrons paisatgístics i parcel·laris de l'àmbit, per la qual cosa cal considerar aquesta redelimitació compatible amb el paisatge afectat. Quant a la seua ordenació estructural, i si bé s'observa que es mantenen per a aquest sector paràmetres bàsics com l'edificabilitat, els usos bàsics i la densitat d'habitatges, no s'estableixen els criteris d'integració paisatgística susceptibles de posterior concreció i detall requerits conforme a l'article 27.2 de la LOTUP.  
  
Per això, s'haurà de completar la valoració de la integració paisatgística i visual d'aquest sector i establir mesures paisatgístiques que garantisquen la seua integració en la morfologia del paisatge de Cofrentes, l'adequada conformació de les noves vores urbanes i la compatibilitat amb la infraestructura verda de l'àmbit (en especial, amb la via pecuària). En tot cas, les mesures requerides hauran d'incloure's en la fitxa del sector, com a condicionants per al seu desenvolupament.  
- Respecte de la requalificació de la zona de sòl no urbanitzable que passa de protecció agrícola a zona rural comuna, i vistes l'escala, ubicació i condicions del paisatge afectat, es pot considerar que no tindrà una incidència significativa en el paisatge del municipi.  
- La nova regulació d'usos del sòl no urbanitzable de protecció genèrica (proposada com a zona rural comuna), i sempre que es mantinguen les condicions d'edificació i resta d'articulat aplicable, tindrà una incidència en el paisatge semblant a la regulació ara vigent. Es pot considerar que aquesta incidència serà inclús positiva, ja que no s'hi introdueixen nous usos no previstos en el planejament actual i inclús es limiten usos d'elevada incidència paisatgística en el sòl rural, com l'habitatge aïllat o determinades instal·lacions industrials i productives.»  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme de València (25.10.2017): informa que respecte a l'anàlisi dels efectes significatius sobre el medi ambient en l'àmbit de les competències urbanístiques d'aqueix servei no es derivaran efectes significatius en el medi ambient. No obstant això, s'efectuen nombroses consideracions urbanístiques (10 punts) que hauran de tindre's en compte prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació.  
S'indica que de conformitat amb l'article 21 de la LOTUP la modificació afecta les determinacions de l'ordenació estructural i l'aprovació de l'instrument urbanístic serà competència autonòmica de conformitat amb l'article 44.2.c de la LOTUP.  
- Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de València (25.10.2017): informa que de la modificació proposada no es deriven efectes significatius en l'àmbit forestal.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació està constituït pel que fa al SNU que canvia de qualificació i al sòl urbanitzable a les zones següents:  
  
- La zona que es pretén desprotegir des del punt de vista agrícola, d'acord amb el SIG, és en part terreny forestal estratègic, encara que són majoritàriament terrenys de cultiu abandonats que han adquirit un caràcter forestal inicial.  
Tota la zona està inclosa en l'àmbit de la zona d'especial conservació (ZEC ) Valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificació Massís del Caroig).  
Respecte a la capacitat agrícola del sòl d'aquesta zona, és moderada classe C, hi ha en el municipi nombroses zones amb aquestes característiques i en millors condicions (ubicació, grandària de superfície) que podrien haver-se protegit, però no es va fer (nord del municipi). Persisteix una altra zona amb aquestes característiques que manté aquesta protecció.  
No obstant això, sí que se li va donar la qualificació de protecció agrícola a la superfície amb capacitat d'ús agrícola elevada, classe B.  
- Sòls urbanitzables: la nova superfície de sòl urbanitzable (SUZR-1) no afecta terrenys forestals, es tracta de terrenys agrícoles en gran part abandonats, de relleu pla o suau situats junt amb el sòl urbà actual. Es troba dins de l'àmbit de la ZEC, dins de la zona D (Massís del Caroig).  
Tots els sòls urbans (nucli urbà) i urbanitzables actuals i la nova delimitació del SUZR-1 es troben en l'àmbit de la zona de protecció de la zona humida catalogada Embalse de Embarcadores.  
Hi ha via pecuària denominada Vereda de la Muela, d'amplària legal 20 m, que travessa l'actual SUZR-1, i que en la nova delimitació seguirà travessant-lo i afectarà una major superfície.  
En relació amb la modificació de la regulació d'usos de la zona rural comuna (actualment denominada sòl no urbanitzable de protecció genèrica), el seu àmbit comprén una gran part del municipi, bàsicament la part nord - nord-est i la porció central-oest del municipi. Són en gran part terrenys forestals, però amb nombroses zones de cultiu intercalades. Una xicoteta part dels terrenys forestals són estratègics. Tot aquest àmbit afecta la ZEC Valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificació Massís del Caroig), en diferent mesura.  
  
El municipi de Cofrentes es troba afectat pels paisatges de rellevància regional, PRR 16, Gorges del Cabriol i Mola de Cortes i Massís del Caroig, i PRR 17, Secans i serres de l'entorn de Carcelén i Alpera.  
  
En relació amb les característiques de la modificació, aquesta no suposa un canvi en el model territorial, no influeix decisivament en altres plans o programes de superior jerarquia i no es produeixen problemes ambientals significatius relacionats amb el possible desenvolupament de la zona a modificar.  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
Respecte a la desprotecció del sòl agrícola perquè siga zona rural comuna s'indica el següent:  
- La protecció agrícola actual no suposa una protecció forestal dels terrenys que actualment segons el SIG són forestals estratègics, atés que l'actual protecció és per a donar suport a les activitats agrícoles.  
  
Aquests terrenys forestals tenen un valor mitjà baix, per tractar-se de terrenys de cultiu abandonat amb una colonització forestal inicial. En conseqüència, des del punt de vista del valor forestal d'aquests terrenys s'estima que el canvi de qualificació és acceptable. No obstant això, atés que es produeix un canvi de qualificació que afecta terrenys forestals estratègics, prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació s'obtindrà informe favorable del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
  
- En relació amb el recurs sòl i la seua conservació des del punt de vista de l'ús agrícola: s'estima acceptable des d'aquest punt de vista la desprotecció d'aquest sòl en romandre amb protecció agrícola la superfície amb major capacitat d'ús agrícola i altres amb capacitat semblant a aquella que es desprotegeix. Es tracta en qualsevol cas d'una capacitat d'ús agrícola moderada aquella que es desprotegeix.  
En relació amb la reducció del sòl urbanitzable residencial i la redelimitació del sector SUZR-1: aquesta part de la modificació suposa eliminar el SUZR-2 (49.201 m² de superfície i un màxim de 221 habitatges) i redelimitar el SUZR-1 que passaria de tindre una superfície de 37.860 m² a 40.369 m² i d'un màxim de 170 habitatges a un màxim de 182 habitatges. En el pla es redueix la superfície afectada pel sòl urbanitzable substancialment així com la població futura, no obstant això, s'afecta nova superfície de sòl pel residencial. Aquesta nova afecció s'estima acceptable en el pla perquè la nova superfície afectada és reduïda (aproximadament 16.000 m²) i per les característiques dels terrenys afectats.  
Respecte a l'afecció del SUZR-1 a la via pecuària Vereda de la Muela i d'acord amb el condicionant que es va establir en la declaració d'impacte ambiental del vigent planejament, aquesta haurà de quedar lliure en tota la seua amplària d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, haurà de ser respectada en tot el seu traçat i amplària, i haurà de complir el que estableix la legislació sectorial (Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana).  
Respecte a la modificació de la regulació d'usos en el SNUPG (zona rural comuna):  
- La modificació suposa regular els usos i adaptar-los a la LOTUP, però limitant-se a reduir o condicionar alguns dels usos, sense introduir-ne cap de nou respecte a la situació actual, per la qual cosa l'afecció serà favorable, tant des del punt de vista forestal com de Xarxa Natura 2000 i resta de factors.  
La modificació respecte als terrenys forestals no modifica la qualificació ni classificació d'aquest tipus de sòl, encara que sí la terminologia i els usos regulats, en el sentit abans indicat.  
Respecte a la modificació de la regulació d'usos, en la documentació no s'indica com es modificaran els articles de la normativa urbanística ni si es canviaran les condicions d'edificació. En conseqüència, s'estima que l'articulat de la normativa urbanística es modificarà d'acord amb la proposta de regulació d'usos efectuada en la documentació presentada i reflectida en el present informe ambiental, sense modificar les condicions d'edificació i resta d'articulat no relatiu a la regulació d'usos (construccions existents, nucli de població).  
Respecte a l'afecció a la ZEC (Xarxa Natura 2000) l'informe del Servei de Vida Silvestre indica que no és necessària l'avaluació detallada de repercussions i estima acceptable la modificació proposada.  
En relació amb la ubicació de la nova superfície de sòl urbanitzable, aquesta es troba dins del perímetre d'afecció de la zona humida catalogada Embalse de Embarcadores. Igual que ho està l'actual SUZR-1 i el SUZR-2 i tot l'actual sòl urbà. El SUZR-1 suposa una reducció del consum del recurs aigua respecte al planejament en vigor, i a més en la fitxa d'aqueix sector s'estableixen condicions respecte a la depuració de les aigües residuals que s'estimen adequades.  
  
Paisatge: d'acord amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, no es preveuen efectes negatius en el paisatge, no obstant això, en el SUZR-1, per no establir-se els criteris d'integració paisatgística susceptibles de posterior concreció i detall requerits d'acord amb l'article 27.2 de la LOTUP, s'estima necessari completar la valoració de la integració paisatgística i visual del sector i en funció d'aquesta adoptar mesures paisatgístiques a incorporar a la fitxa del sector. Es considera que el servei esmentat haurà d'informar, prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació, sobre aquesta qüestió i incorporar-hi les correccions o modificacions que, si és el cas, indiquen.  
  
Patrimoni cultural: respecte a l'afecció a aquest factor i d'acord amb la informació proporcionada per la documentació presentada, no és previsible afecció. No obstant això, durant l'execució dels diferents usos i activitats en les zones poden produir-se troballes de patrimoni cultural no inventariat, i en aquests casos pertocarà aplicar la legislació sectorial sobre patrimoni cultural.  
En relació amb el risc per accident en el transport de mercaderies perilloses entorn de la nacional 330 al seu pas pel nucli urbà, actualment tant SUZR-1 com SUZR-2 es troben completament inclosos en la franja de 500 metres d'especial exposició. La modificació suposaria, d'una banda, reduir la futura població en aquesta franja en suprimir el SUZR-2, i respecte al SUZR-1, allunyaria part de la població prevista en l'actual SUZR-1 d'aquesta via de comunicació al seu pas pel nucli urbà.  
  
No obstant això, respecte a la variant de la N-330 que voreja el nucli urbà pel sud i l'oest, la distància respecte a l'actual SUZR-1 és d'aproximadament 419 m i respecte a l'actual SUZR-2 d'aproximadament 433 m. La modificació suposaria eliminar SUZR-2, és a dir, aproximadament 14.000 m² d'aquest que estarien en la franja de 500 m, i respecte a SUZR-1 suposaria incloure una nova superfície (aproximadament 16.000 m²) en la referida franja de 500 m, però a una distància menor respecte a la variant (aproximadament 270 m).  
Tenint en compte totes aquestes circumstàncies, que es tracta d'un creixement del nucli urbà, les reduïdes possibilitats de creixement existents, que l'increment net de nova superfície en la franja de 500 m és xicotet, les característiques de trànsit de la mateixa via, i que la distància seria d'aproximadament 270 m, s'estima acceptable la proposta respecte a aquest risc.  
En relació amb el risc nuclear per la presència de la central nuclear, la modificació no varia les condicions actuals respecte a aquest; no obstant això, s'estima necessari que es faça referència en aquesta al compliment del que estableix la legislació sectorial.  
En relació a la resta de riscos a què es refereix l'informe de la Subdirecció General d'Emergències, es complirà el que aquest estableix.  
  
En el document inicial estratègic i en l'estudi d'integració paisatgística s'estableixen una sèrie de mesures correctores respecte a la modificació, així com un programa de vigilància, que s'estima acceptable, i cal que ambdós s'incorporen a la modificació i al vigent planejament per a major garantia del seu compliment.  
  
Tenint en compte el que s'ha indicat no es considera que es produiran efectes negatius significatius sobre el medi ambient en el pla sempre que s'adopten les mesures correctores indicades.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació amb la modificació puntual número 12 del Pla general del municipi de Cofrentes (València) d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste als següents condicionants:  
  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació, s'hi incorporarà el següent.  
1.1. Forestal.  
- S'obtindrà informe favorable del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal d'aquesta conselleria respecte al canvi de qualificació del sòl no urbanitzable de protecció agrícola a zona rural comuna dels terrenys forestals estratègics segons el Pla d'actuació territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Respecte a l'afecció del SUZR-1 a la via pecuària Vereda de la Muela, aquesta haurà de quedar lliure en tota la seua amplària d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, haurà de ser respectada en tot el seu traçat i amplària, i haurà de complir el que estableix la legislació sectorial (Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana). S'obtindrà informe favorable del Servei d'Ordenació i Gestió forestal.  
1.2. Riscos.  
- La modificació del pla general haurà d'incloure un apartat en què s'assumisquen totes les mesures establides en relació al risc sísmic, municipis amb acceleració sísmica de 0,06 g, establides en la NCSR-02 (Norma de construcció sismoresistent de 2002).  
- S'inclourà en la fitxa de gestió del sector SUZR-1 la condició següent: prèviament al desenvolupament del sector, i amb suficient antelació, es realitzaran estudis geotècnics de detall per a concretar la gravetat del risc existent en la zona i les mesures preventives i correctores a adoptar.  
Igualment s'assumirà el següent:  
- El que estableix l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Complir allò que s'ha establit en Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- S'inclourà en la modificació referència al compliment del que estableix la legislació sectorial respecte al risc nuclear.  
1.3. Paisatge: es completarà la valoració de la integració paisatgística i visual del sector SUZR-1 i en funció d'aquesta s'establiran mesures paisatgístiques que garantisquen la seua integració en la morfologia del paisatge de Cofrentes, l'adequada conformació de les noves vores urbanes i la compatibilitat amb la infraestructura verda de l'àmbit (en especial, amb la via pecuària). Aquestes mesures s'inclouran en la fitxa d'aquest sector com a condicionants per al seu desenvolupament. S'obtindrà respecte a aquesta qüestió informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i s'adoptaran, si és el cas, les modificacions o correccions, que aquest establisca.  
1.4. Respecte a la modificació de la regulació d'usos en el sòl rural comú (actual sòl no urbanitzable de protecció genèrica) es modificarà l'articulat de la normativa urbanística d'acord amb la proposta de regulació d'usos efectuada en la documentació presentada i reflectida en el present informe ambiental, sense modificar les condicions d'edificació i la resta d'articulat no relatiu a la regulació d'usos (construccions existents, nucli de població).  
1.5. S'incorporaran a la modificació i al vigent planejament les mesures correctores i seguiment ambiental tant del document inicial estratègic com de l'estudi d'integració paisatgística.  
1.6. Hauran de ser ateses les consideracions de caràcter urbanístic indicades en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València de data 25 d'octubre de 2017.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12 del Pla general del municipi de Cofrentes, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 31 d'octubre de 2017.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB.  
Promotor: Ajuntament de Rafelcofer.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: terme municipal de Rafelcofer.  
Expedient: 036-2017-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 26 d'octubre de 2017, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer, en els termes següents:  
En data 13 de juny de 2017 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer.  
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament de Rafelcofer, s'acompanya d'esborrany-document d'inici que engloba tant l'esborrany de l'instrument urbanístic com els apartats del document inicial estratègic especificats en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentació es presenta en format digital i incorpora l'expedient administratiu. Després de requeriment realitzat, el 21 de juliol de 2017 es presenta en format paper.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent són unes normes subsidiàries aprovades l'any 1988. Aquest pla no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
  
Al sud del nucli urbà, el pla preveia la unitat d'actuació UA-3 per a desenvolupar el sòl urbà.  
En el procés de la seua tramitació es va procedir a subdividir la unitat d'actuació en els sòls de titularitat municipal i en els de titularitat privada, creant la UA-3A i la UA-3B. A més una parcel·la de 1.036,32 m² es va segregar per a executar-la per actuacions aïllades. També en la vora est es va projectar un vial amb una amplària de 3 metres.  
  
Aquestes actuacions van ser recorregudes en els tribunals que va anul·lar la segregació de la parcel·la i indicava que el vial havia de tindre dimensió suficient per a dotar de serveis urbanístics de manera autònoma les parcel·les que es generen.  
El 23 de desembre de 2009 es van aprovar nous documents urbanístics en què s'incloïa la parcel·la segregada i s'ampliava l'amplària del carrer reclassificant sòl no urbanitzable. Novament es va recórrer l'aprovació als tribunals, que van estimar que l'ampliació del vial no havia de realitzar-se a costa del SNU sinó resoldre's en el mateix àmbit.  
  
C) Descripció, objecte i justificació.  
S'elabora el pla de reforma interior presentat a fi de complir a les sentències succeïdes de manera que s'inclou la parcel·la segregada i s'amplia l'amplària del vial de la vora est a costa dels terrenys de la mateixa unitat d'actuació.  
Es dóna la circumstància que durant el procés de recurs davant dels tribunals no es va paralitzar el desenvolupament de la unitat d'actuació i es va realitzar la seua reparcel·lació i urbanització per la qual cosa el sòl en l'actualitat es troba ja transformat.  
S'ha realitzat l'alçament topogràfic del vial de la vora tal com es troba en l'actualitat que té una mida entre 4,73 i 5,51 metres. S'opta per donar al dit vial una amplària de 7 metres, amb una vorera de 2 metres al costat de les edificacions i un vial de trànsit restringit de 5 metres. L'ampliació es realitza cap a l'interior de la unitat d'actuació i per això afecta dues naus, edificades fa temps, que quedaran fora d'ordenació.  
  
Després de l'aprovació de l'instrument urbanístic caldrà modificar els projectes de reparcel·lació i d'urbanització ja executats.  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
Es considera que no es produeixen efectes, ja que la zona es troba urbanitzada en un entorn totalment antropitzat.  
S'han considerat unes altres dues alternatives que són les anul·lades pels tribunals, la 0 mantenint la situació actual i l'1 ampliant el vial de vora a costa del sòl no urbanitzable.  
S'ha aportat un informe en què figura i s'identifica l'arbratge i vegetació existents en la unitat d'actuació.  
E) Consultes  
En un principi l'Ajuntament va considerar que l'avaluació ambiental era competència municipal per aplicació de l'article 48.c de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) en considerar que afectava l'ordenació estructural d'un sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics i no es modifica l'ús dominant.  
  
L'Ajuntament ho va sotmetre a consultes de les administracions i dels afectats i va rebre quatre al·legacions i dos informes:  
· Informe de 16 de novembre de 2016, del Servei Territorial d'Urbanisme de València, en què assenyala que les determinacions són de caràcter estructural en sòl urbà i per això l'aprovació definitiva correspon a la Generalitat i l'òrgan ambiental és l'Ajuntament.  
  
· Informe de 29 de maig de 2017, de l'EPSAR en què assenyala que el desenvolupament del PRIM no suposarà la generació de nous cabals addicionals d'aigües residuals ni afectarà infraestructures de la Generalitat per la qual cosa no els competeix pronunciar-s'hi.  
De les quatre al·legacions rebudes una assenyalava que l'ordenació no compta amb els serveis urbanístics, ja que la recepció de les obres no s'ha realitzat i per això no li correspon a l'Ajuntament ser l'òrgan ambiental.  
Aquesta al·legació va ser estimada i es va optar per remetre a la Generalitat la sol·licitud per a l'avaluació ambiental de l'expedient.  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
  
07/07/17   
18/10/17  
25/10/17 Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge:  
Servei d'Ordenació Territori (PATRICOVA)  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
07/07/17 31/10/17 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae juntament amb aquest IATE.  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Paisatge. De conformitat amb el que estableix la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que la inclusió de l'actuació aïllada i l'ampliació del vial de vora no tindran incidència en el paisatge; no obstant això, la proposta requerirà l'elaboració d'un instrument de paisatge adequat a l'escala, abast i localització del pla.  
  
- Risc d'inundació. El Servei d'Ordenació del Territori informa que tenint en compte les cartografies d'inundabilitat aplicables l'actuació no està afectada pel risc esmentat.  
- Urbanisme. El 31 d'octubre de 2017 va emetre un informe el Servei Territorial d'Urbanisme de València en què assenyala que no es derivarien efectes significatius en el medi ambient. Per tractar-se d'un instrument de l'ordenació estructural serà aprovat per la Conselleria.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la conselleria, s'observa que les modificacions proposades no presenten afeccions sobre el medi ambient, ni suposen un canvi del model territorial i que les modificacions de caràcter estructural que es realitzen es refereixen a la gestió de l'actuació pel que bastaria realitzar el procediment simplificat d'avaluació.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el pla de reforma interior avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; consultades respecte d'això les administracions afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que el pla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, si bé han d'establir-se condicionants per al desenvolupament dels sectors resultants.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol   
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, prèviament a la seua aprovació definitiva, i correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial:  
1) Serà necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística si es tramita un nou pla d'acord amb la LOTUP.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda:  
  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 2 de novembre de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 24 de gener de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.