Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1539, del 10-05-1991 (1991/821053)

ORDEN de 29 de abril de 1991, del Conseller de Administración Pública, por la que se convocan pruebas específicas para la integración en el régimen administrativo funcionarial de administración general de personal laboral fijo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   1539

Fecha DOGV
:   10-05-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/821053


Fecha del documento
:   29-04-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 29 de abril de 1991, del Conseller de Administración Pública, por la que se convocan pruebas específicas para la integración en el régimen administrativo funcionarial de administración general de personal laboral fijo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana.  
En el ejercicio de las competencias atribuidas en el art. 26 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, se convocan pruebas selectivas para la integración en el régimen administrativo funcionarial de administración general, dirigidas a aquellos contratados laborales fijos de los grupos A y B que realizan funciones de información e inspección en materias de ordenación comercial y turística en la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y desempeñan puestos clasificados como de naturaleza funcionarial de administración general en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo, con arreglo a las siguientes:  
BASES DE CONVOCATORIA  
1. Régimen jurídico  
1.1. La realización de las pruebas selectivas se ajustará a lo establecido en el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, a las normas generales del Decreto 69/86 del Consell de la Generalitat Valenciana, de 2 de junio y en la presente convocatoria.  
2. Requisitos de los aspirantes  
2.1. Para ser admitidos a la realización de las correspondientes pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los requisitos siguientes:  
- Ser contratados laborales fijos de los grupos A o B, realizar funciones de información e inspección en materias de ordenación comercial y turística en la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, desempeñar puestos clasificados en las respectivas relaciones de puestos de trabajo como de naturaleza funcionarial general y estar en posesión de la titulación exigida para el ingreso en los grupos A 6 B, respectivamente.  
2.2. Los contratados laborales fijos del grupo B que opten por integrarse en el régimen administrativo funcionarial de administración general sólo podrán concurrir a las pruebas selectivas correspondientes a dicho grupo.  
3. Solicitudes  
3.1. Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán formular solicitud mediante instancia dirigida al Director General del Instituto Valenciano de Administración Pública, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo III de esta convocatoria, en el plazo de 20 días hábiles contados a partir del siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3.2. La presentación de solicitudes se realizará en el registro general del Instituto Valenciano de Administración Pública (C/ Museo, 3 de Valencia), o bien en la forma establecida en el art. 66.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
3.3. Junto con la solicitud de participación se acompañarán los siguientes documentos:  
- Fotocopia compulsada de la titulación exigida:  
\* Para el grupo A, título de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.  
\* Para el grupo B, título de ingeniero técnico, diplomado universitario, arquitecto técnico, formación profesional de tercer grado o equivalente.  
- Certificación expedida por la Unidad de Registro de Personal de la Dirección General de la Función Pública que acredite el requisito exigido en la base 2.1 de la convocatoria.  
4. Derechos de examen  
4.1. Los derechos de examen serán de 2.579 pesetas para el grupo A y 1.721 pesetas para el grupo B, y se ingresarán en la cuenta corriente número 32634931 de la Caja Postal de Ahorros, C/ Roger de Llúria, núm. 18, (Valencia). El justificante de pago de la tasa se realizará con la impresión del sello de la entidad bancaria en la solicitud.  
4.2. Los derechos de examen serán reintegrados de oficio a los aspirantes que hayan sido excluidos definitivamente de las pruebas selectivas.  
5. Admisión de los aspirantes  
5.1. Terminado el plazo de presentación de instancias, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el Instituto Valenciano de Administración Pública dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de admitidos y excluidos a la realización de las pruebas.  
5.2. Los aspirantes podrán, en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente a la publicación de la relación de excluidos, de acuerdo con lo establecido en el art. 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, en el caso de exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente.  
5.3. Transcurrido el plazo anterior, subsanados los defectos, si procediera, y vistas las alegaciones, se dictará resolución con las listas de admitidos a la realización de las pruebas que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5.4. En la resolución mediante la que se haga pública la lista de admitidos a la realización de las pruebas, se establecerá con al menos 15 días de antelación la fecha, el lugar y la hora de celebración y comienzo del primer ejercicio.  
6. Pruebas selectivas  
6.1. El procedimiento de selección de los aspirantes constará de dos ejercicios eliminatorios.  
6.1.1. Primer ejercicio:  
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo de cuatro horas, de tres temas, uno por cada uno de los bloques de que constan los programas de los grupos A y B que figuran en el anexo I, según pertenezcan los aspirantes a uno u otro grupo. Dichos temas serán extraídos al azar por el tribunal en presencia de los aspirantes.  
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en un sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del tribunal calificador el cual llamará individualmente a los aspirantes para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado. El lugar, fecha y hora de la lectura de este ejercicio se anunciará por el tribunal con la debida antelación.  
6.1.2. Segundo ejercicio:  
Consistirá en resolver por escrito en un tiempo de cuatro horas, dos supuestos prácticos a elegir por el aspirante de entre tres correspondientes a cada uno de los bloques en que se divide el programa, que serán fijados por el tribunal inmediatamente antes de celebrar el ejercicio.  
Para la realización de este ejercicio los aspirantes podrán ayudarse con disposiciones normativas o compilaciones de textos legales.  
6.2. Calificación de los ejercicios:  
Cada uno de los dos ejercicios de que constan las pruebas selectivas será eliminatorio, puntuándose de o a 10 puntos, y siendo necesario obtener para superar cada uno de ellos un mínimo de 5 puntos.  
La calificación final será la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.  
7. Desarrollo de las pruebas selectivas  
7.1. Los ejercicios tendrán lugar en Valencia. El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el DOGV la lista de admitidos a la realización de las pruebas.  
7.2. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único.  
7.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el Tribunal en el local en que se haya celebrado el anterior y en el Instituto Valenciano de Administración Pública, con una antelación de 48 horas como mínimo, de acuerdo con lo preceptuado en el art. 17 del Decreto del Consell 69/1986 por el que se aprueba el reglamento de selección de personal y provisión de puestos de trabajo de la Generalitat Valenciana.  
8. Publicidad de las listas  
8.1. Al finalizar cada una de las pruebas, el tribunal hará pública en el lugar de examen y en el Instituto Valenciano de Administración Pública, la relación de aspirantes que hayan obtenido una puntuación de 5 puntos o superior.  
8.2. Una vez finalizadas las pruebas, el tribunal hará públicas mediante anuncio en los locales donde se han celebrado las pruebas, en el Instituto Valenciano de Administración Pública, en la Conselleria de Administración Pública y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, las relaciones con la puntuación final obtenida que constituirán las listas de los aspirantes que han superado las pruebas, por orden de puntuación.  
9. Conocimiento del valenciano  
9.1. Quienes superen las pruebas acreditarán sus conocimientos de valenciano con la presentación de los certificados, diplomas o títulos que hayan sido homologados por la Generalitat Valenciana.  
9.2. Quienes no cumplan el requisito anterior se comprometerán a la realización de los oportunos cursos de perfeccionamiento que se organicen al efecto.  
10. Nombramiento  
10.1 Una vez publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las listas a las que se refiere la anterior base 8.2., el Conseller de Administración Pública nombrará a los aspirantes que hayan superado las pruebas, como funcionarios de administración general de la Generalitat Valenciana del grupo correspondiente quienes continuarán ocupando los mismos puestos de trabajo que vinieran desempeñando.  
11. Tribunales  
11.1. Los tribunales calificadores de las presentes pruebas estarán constituidos por los miembros que figuran en el anexo II de esta orden.  
11.2. El tribunal para la realización de las pruebas podrá designar los colaboradores y asesores especialistas que estime oportunos.  
11.3. Los miembros del tribunal, colaboradores y asesores deberán abstenerse y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en el artículo 20 de la Ley de Procedimiento Administrativo. Asimismo, deberán abstenerse aquéllos que hubieren realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores al comienzo de estas pruebas.  
El tribunal, así como los colaboradores y el personal especialista, podrá exigir de los aspirantes, en cualquier momento que acrediten su identidad en forma fehaciente.  
11.4. A efectos de comunicaciones y de cualquier otra incidencia el tribunal tendrá su sede en el Instituto Valenciano de Administración Pública, (C/ Museo, 3, 46558 Valencia).  
12. Recursos  
12.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su ejecución, salvo las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados mediante la interposición de recurso de reposición previo al contencioso administrativo, ante el Conseller de Administración Pública, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de los actos de ejecución subsiguientes, según corresponda.  
12.2. Contra los actos del tribunal podrá interponerse recurso de alzada ante el Conseller de Administración Pública en el plazo de 15 días contados a partir del siguiente al de la publicación de la correspondiente resolución del tribunal.  
Valencia, a 29 de abril de 1991.- El Conseller d?Administració Pública: Emèrit Bono i Martínez.  
ANEXO I  
Programa grupo A  
Bloque 1º.  
Area de funciones específicas  
1. Competencias de la Generalitat Valenciana en materia de comercio y turismo: proceso de transferencias. Asignación orgánica. Normativa específica de la Generalitat Valenciana.  
2. La actividad informativa como elemento de retroalimentación en las relaciones entre la administración y los sectores comercial y turístico: la interacción informativa entre la administración y los sectores implicados: La administración como elemento difusor de los aspectos de interés para cada sector. la administración como recepción de la problemática que les afecta. La gestión y sistemas de información por parte de la administración como elemento fundamental para la elaboración de estrategias de actuación.  
3. La función de inspección y control de la actividad comercial o turística: objeto, coordinación y aplicación. Procedimiento sancionador en materia de comercio o turismo. Competencia sancionadora. Tipificación de infracciones y sanciones.  
4. La política de ordenación y fomento de la Generalitat Valenciana en materia de comercio o turismo: la ordenación del sector en función de la evolución y de las exigencias propias de estas actividades productivas. El fomento como instrumento para el desarrollo de los niveles de competitividad de las empresas valencianas: formación, cooperación, modernización y especialización.  
5. La estructura de la oferta comercial o turística en la Comunidad Valenciana: evolución de la oferta. Tipología de la oferta. Condiciones de la oferta. Elementos de conocimiento y ordenación del sector: registros y censos.  
6. La estructura de la demanda comercial o turística en la Comunidad Valenciana: evolución de la demanda. Aspectos tipológicos de los consumidores y usuarios. Condicionantes del consumo del producto comercial o turístico.  
7. El marketing como elemento básico para la optimización de la actividad empresarial comercial o turística: El concepto de marketing. Marketing operativo y marketing estratégico. Su aplicación a la actividad comercial o turística.  
8. Dinamización y promoción del sector comercial turístico de la Comunidad Valenciana: técnicas de promoción y de dinamización. La publicidad.  
Bloque 2º.  
Area de administración económica  
1. Financiación de las comunidades autónomas. Especial referencia a la Comunidad Autónoma Valenciana.  
2. El presupuesto. Estructura presupuestaria. Elaboración del presupuesto. Aprobación. Rigideces y flexibilidad de los presupuestos. Modificaciones presupuestarias.  
3. El gasto público: procedimiento de ejecución del gasto público. Autorización y ordenación del pago.  
4. El control del gasto público. El control interno: la Intervención General. El control externo: la Sindicatura de Comptes y el Tribunal de Comptes.  
5. La contratación en la administración pública: tipología y normas generales. Régimen jurídico común a los contratos de obras, gestión de servicios públicos y suministros. Fianzas y garantías en la contratación administrativa.  
6. El contrato de obras: tramitación del expediente y formas de adjudicación del contrato. Ejecución y terminación del contrato de obras.  
7. El contrato de gestión de servicios públicos. El contrato de suministros. Los contratos de asistencia con empresas consultoras o de servicios.  
Area de recursos humanos y régimen jurídico de la función pública 8. Sistema de empleo público en la Comunidad, Valenciana. La Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana y la reforma de la Ley 6/1990, de 14 de noviembre.  
9. Los órganos superiores de la función pública valenciana. Clasificación de puestos de trabajo. El personal al servicio de la administración pública de la Generalitat Valenciana. Concepto y clases.  
10. El acceso a la función pública valenciana. La Oferta de Empleo Público. Sistemas de acceso. Provisión de los puestos de trabajo. Especial referencia a la movilidad interadministrativa.  
11. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos y deberes de los funcionarios. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera: supuestos y efectos. El grado personal. La promoción interna.  
Bloque 3º  
Area de organización y funcionamiento de la administración pública  
1. La administración en el sistema constitucional. Principios constitucionales que inspiran la organización y funcionamiento de la administración pública. Relaciones entre los poderes constitucionales.  
2. Los estatutos de las comunidades autónomas. Las potestades normativas de las comunidades autónomas. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los ordenamientos jurídicos autonómicos.  
3. Modernización de la administración pública. Consideraciones generales. Aspectos organizativos. Aspectos funcionales y procedimientos de actuación. Criterios de eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos.  
4. La personalidad jurídica de la administración pública. Clasificación de los entes públicos. El concepto de órgano administrativo. Clases de órganos administrativos: especial referencia a los órganos colegiados de la administración pública.  
5. Las situaciones subjetivas en el derecho administrativo: clases. Derechos subjetivos e intereses legítimos. La incidencia de la acción administrativa sobre las situaciones jurídicas subjetivas. La participación de los usuarios en la gestión de los servicios públicos.  
6. El acto administrativo. Concepto y clases. La motivación del acto administrativo. La eficacia de los actos administrativos.  
7. La invalidez de los actos administrativos. La nulidad de pleno derecho. La anulabilidad de los actos administrativos. La revisión de oficio.  
8. El procedimiento administrativo: concepto y clases. Principios informadores del procedimiento. La Ley de Procedimiento Administrativo: finalidad y ámbito de aplicación. Los interesados en el procedimiento.  
9. Las fases del procedimiento administrativo. Iniciación e Instrucción del procedimiento. La audiencia al interesado. Terminación del procedimiento. Los procedimientos especiales.  
10. Los recursos administrativos. El procedimiento administrativo en vía de recurso. Los recursos ordinarios de alzada y reposición. El recurso de súplica. El recurso de revisión.  
11. La responsabilidad del Estado y de sus autoridades y funcionarios. La responsabilidad patrimonial del Estado. La responsabilidad de las autoridades y funcionarios.  
Programa grupo B  
Bloque 1º  
Area defunciones específicas  
1. Competencias de la Generalitat Valenciana en materia de Comercio y Turismo: Proceso de transferencias. Asignación orgánica. Normativa específica de la Generalitat Valenciana.  
2. La actividad informativa como elemento de retroalimentación en las relaciones entre la administración y los sectores comercial y turístico: La interacción informativa entre la administración y los sectores implicados: la administración como elemento difusor de los aspectos de interés para cada sector. La administración como recepción de la problemática que les afecta. La gestión y sistemas de información por parte de la administración como elemento fundamental para la elaboración de estrategias de actuación.  
3. La función de inspección y control de la actividad comercial o turística: objeto, coordinación y aplicación. Procedimiento sancionador en materia de comercio o turismo. Competencia sancionadora. Tipificación de infracciones y sanciones.  
4. La política de ordenación y fomento de la Generalitat Valenciana en materia de comercio o turismo: la ordenación del sector en función de la evolución Y de las exigencias propias de estas actividades productivas. El fomento como instrumento para el desarrollo de los niveles de competitividad de las empresas valencianas: formación, cooperación, modernización y especialización.  
5. La estructura de la oferta comercial o turística en la Comunidad Valenciana: evolución de la oferta. Tipología de la oferta, condiciones de la oferta. Elementos de conocimiento y ordenación del sector: registros y censos.  
6. La estructura de la demanda comercial o turística en la Comunidad Valenciana: evolución de la demanda. Aspectos tipológicos de los consumidores y usuarios. Condicionantes del consumo del producto comercial o turístico.  
Bloque 2º  
Area de administración económica  
1. El presupuesto. Estructura presupuestaria. Elaboración del presupuesto. Aprobación. Rigideces y flexibilidad de los presupuestos. Modificaciones presupuestarias.  
2. El gasto público: procedimiento de ejecución del gasto público. Autorización y ordenación del pago.  
3. El control del gasto público. El control interno: la Intervención General. El control externo: la Sindicatura de Comptes y el Tribunal de Comptes.  
4. La contratación en la administración pública: tipología y normas generales.  
Area de recursos humanos y régimen jurídico de la función pública  
5. Sistema de empleo público en la Comunidad Valenciana. La Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana y la reforma de la Ley 6/1990, de 14 de noviembre.  
6. Los órganos superiores de la función pública valenciana. Clasificación de puestos de trabajo. El personal al servicio de la administración pública de la Generalitat Valenciana. Concepto y clases.  
7. El acceso a la función pública valenciana. La Oferta de Empleo Público. Sistemas de acceso. Provisión de los puestos de trabajo. Especial referencia a la movilidad interadministrativa.  
8. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario Derechos y deberes de los funcionarios. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera: supuestos y efectos. El grado personal. La promoción interna.  
Bloque 3º  
Area de organización y funcionamiento de la administración pública  
1. La administración en el sistema constitucional. Principios constitucionales que inspiran la organización y funcionamiento de la administración pública. Relaciones entre los poderes constitucionales.  
2. Los estatutos de las comunidades autónomas. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Las potestades normativas de las comunidades autónomas.  
3. La personalidad jurídica de la administración pública. Clasificación de los entes públicos. El concepto de órgano administrativo. Clases de órganos administrativos: especial referencia a los órganos colegiados de la administración pública.  
4. El acto administrativo. Concepto y clases. La motivación del acto administrativo. La eficacia de los actos administrativos.  
5. La invalidez de los actos administrativos. La nulidad de pleno derecho. La anulabilidad de los actos administrativos. La revisión de oficio.  
6. El procedimiento administrativo: concepto y clases. La Ley de Procedimiento Administrativo. Los interesados en el procedimiento. Las fases del procedimiento administrativo.  
7. Los recursos administrativos. El procedimiento administrativo en vía de recurso. Los recursos ordinarios de alzada y reposición. El recurso de súplica. El recurso de revisión.  
ANEXO II  
Tribunal titular:  
Presidenta: Dª Isabel Palafox Gamir. Secretaría General de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Vocales:  
- D. José María Agramunt Font de Mora, Instituto Valenciano de Administración Pública.  
- D. Luis Quiralte Asunción. Dirección General de la Función Pública.  
- Dª Teresa González Bosch. Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Secretario: D. Angel Jiménez Paz. Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Tribunal suplente.  
Presidenta: Dª Esperanza Gómez-Ferrer Boldova, Secretaría General Administrativa de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Vocales:  
- Dª Estrella García Ferrer. Instituto Valenciano de Administración Pública.  
- Dª María José Rodríguez Blasco. Dirección General de la Función Pública.  
- D. Miguel Angel Guillen Galindo. Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Secretario: D. Ignacio Castells Muñoz. Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Ver anexo


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