Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8533, del 23-04-2019 (2019/3283)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 304/06-AIA Alpuente.
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Número DOGV
:   8533

Fecha DOGV
:   23-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/3283


Fecha del documento
:   13-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Alpuente
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 304/06-AIA Alpuente. [2019/3283]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, que establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 304/06-AIA Alpuente.  
  
«Resolución complementaria a declaración de impacto ambiental  
Expediente: 304/06-AIA.  
Título: Explotación de ganado porcino.  
Promotor: Daniel Alvir Pérez.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alpuente.  
Localización: partida Loma el Curro, polígono 19, parcelas 952, 957 y 958, del término municipal de Alpuente (Valencia).  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
El 3 de marzo de 2008, la Dirección General de Gestión del Medio Natural dictó declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes relativa al expediente 304/06-AIA de proyecto de «explotación porcina de cebo», a ubicar en el polígono 19, parcelas 952, 957 y 958, del término municipal de Alpuente (Valencia), promovido por Daniel Alvir Pérez. Dicha declaración de impacto ambiental amparaba una capacidad de 1000 cerdos de cebo y la construcción de una nave de 571,68 m².  
Con fecha 14 de noviembre de 2014 se recibe informe del Ayuntamiento de Alpuente en el que se indica que la licencia de apertura se concedió para 500 cerdos únicamente y se comunica la intención de conceder nueva licencia de apertura para una segunda nave con capacidad para 500 cerdos más. En dicho informe se consulta a este servicio sobre la validez de la declaración de impacto ambiental ya que, aunque en la misma se contemplaba la construcción de una única nave, la capacidad total de cerdos tras la ampliación será la misma que se evaluó en la declaración de impacto ambiental. Asimismo, según considera el ayuntamiento, existiría un error en la declaración de impacto ambiental a la hora de autorizar una única nave de 571,68 m² de acuerdo con las dimensiones mínimas establecidas en el Real decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos.  
Con fecha 17 de febrero de 2015 se remite al Ayuntamiento de Alpuente informe sobre la necesidad de modificar la declaración de impacto ambiental mediante una resolución complementaria debido a la construcción de una nueva nave. Asimismo, se solicita una memoria complementaria en la que se especifiquen todos los posibles cambios respecto del proyecto inicial.  
Con fecha 4 de marzo de 2015 tiene entrada la documentación presentada por el promotor en respuesta al requerimiento anterior.  
Con fecha 10 de junio de 2015 se remite al Ayuntamiento de Alpuente un nuevo requerimiento, ya que la documentación presentada no responde a las cuestiones planteadas en el requerimiento anterior, detectándose además deficiencias en la información pública realizada en fecha 22 de abril de 2006.  
Con fecha 19 de diciembre de 2016 el Ayuntamiento de Alpuente remite la información pública practicada al expediente por un período de 10 días. Asimismo remite documentación complementaria presentada por el promotor.  
Con fecha 3 de julio de 2018 el Ayuntamiento de Alpuente remite documentación complementaria presentada por el promotor.  
Con fecha 2 de agosto de 2018, al objeto de poder proseguir la tramitación del expediente de evaluación ambiental, se reitera la petición de documentación tanto al Ayuntamiento de Alpuente como al promotor.  
Con fecha 27 de noviembre de 2018 se reitera la petición de subsanación del expediente tanto al Ayuntamiento de Alpuente como al promotor.  
Con fecha 30 de noviembre de 2018, el Ayuntamiento de Alpuente remite la subsanación del trámite de información pública y el Informe del técnico municipal sobre el grado de cumplimiento de los condicionantes de la declaración de impacto ambiental de fecha 3 de marzo de 2008.  
El trámite de información pública se ha llevado a cabo mediante publicación en el tablón de anuncios y página web del ayuntamiento, así como en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 179, de fecha 14 de septiembre de 2018, sin que, transcurrido el plazo de 30 días, se hayan presentado alegaciones.  
  
Descripción de las modificaciones del proyecto  
En el proyecto inicial constaba la construcción de una única nave de 571,68 m² en la que se pretendían albergar 1000 cerdos de cebo. Sin embargo, el ayuntamiento concedió al interesado licencia de apertura únicamente para 500 cerdos. Según la documentación aportada la explotación actual que se pretende legalizar consta de dos naves de iguales dimensiones (14 m x 30 m; superficie de 420 m²), ocupando una superficie total de 840 m². Cada una de las naves tiene capacidad para albergar 500 cerdos de cebo.  
Otra modificación respecto del proyecto inicial es el almacenamiento de purines. Este se realizará en las fosas interiores de las naves y en una balsa exterior. En cada una de las naves hay una fosa de 30 metros de longitud x 14 metros de ancho y 0,80 metros de profundidad, lo que supone un volumen de almacenamiento de 336 m³ en cada una de las naves. La balsa tiene forma de cono truncado, con un diámetro superior de 10 metros, un diámetro inferior de 6 metros y una altura de 2,5 metros, siendo su capacidad de almacenamiento de 128,38 m³. La capacidad de almacenamiento total es de 800,38 m³.  
La gestión de los purines se sigue haciendo mediante su aplicación como abono orgánico a parcelas de cultivo. Sin embargo se aporta nuevo plan de abonado en el que se incluyen nuevas parcelas así como la autorización y el compromiso firmado por los propietarios de las mismas indicando que no abonarán con purines procedentes de otras granjas.  
Se estima un consumo anual de agua tras la ampliación de 3000 m³, procedente de la red municipal de agua potable de Alpuente. El Ayuntamiento de Alpuente, en fecha 5 de junio de 2018, certifica como abastecedor de agua potable apta para consumo humano y ganadero poseer caudal suficiente para la ampliación solicitada sin que se menoscabe el suministro de agua para consumo humano de la población.  
  
Organismos consultados  
1. Confederación Hidrográfica del Júcar. Se realiza consulta a este organismo, en fecha 21 de junio de 2016, al constatar en el visor de la Generalitat que todas las construcciones se encuentran en zona de policía del barranco del Curro.  
En fecha 26 de septiembre de 2016, Confederación Hidrográfica del Júcar remite informe en el que comunica que la explotación ganadera existente en las parcelas 952, 957 y 958 del polígono 19 de Alpuente, disponen de autorización para ejecutar obras en zona de policía de cauce público, según resolución de fecha 11 de febrero de 2009 en el expediente de referencia 2008AP0818.  
2. Servicio de Vida Silvestre de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Se realiza consulta a este servicio, en fecha 9 de julio de 2018, al constatar en el visor de la Generalitat que la explotación se ubica en la Zepa Alto Turia y Sierra del Negrete y que ni en el estudio de impacto ambiental ni en la declaración de impacto ambiental se han considerado las posibles afecciones a este espacio protegido de la Red Natura 2000.  
En fecha 11 de octubre de 2018, el Servicio de Vida Silvestre remite la Resolución del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental la cual determina que la ampliación de la explotación porcina objeto de estudio no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y que, por tanto, no deberá someterse a una evaluación detallada de repercusiones sobre dicha Red Natura 2000.  
Aspectos legales y consideraciones ambientales  
Las construcciones se encuentran situadas en suelo no urbanizable común según las normas subsidiarias de planeamiento del Ayuntamiento de Alpuente.  
De acuerdo con el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de fecha 21 de noviembre de 2007, los resultados de la prospección realizada ponen de manifiesto la no existencia de afecciones al patrimonio arqueológico, paleontológico y etnológico.  
Según el visor de la Generalitat todas las construcciones se encuentran en zona de policía del barranco del Curro. El organismo de cuenca autorizó la ejecución de obras en esta zona, según resolución de fecha 11 de febrero de 2009 en el expediente de referencia 2008AP0818, incluyendo la construcción del cruce subterráneo de cauce público mediante conducción de agua potable y la construcción de dos naves para explotación porcina.  
Consultado el visor de la Generalitat, se constata que la explotación se ubica en la Zepa Alto Turia y Sierra del Negrete. En fecha 11 de octubre de 2018, el Servicio de Vida Silvestre remite la Resolución del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental la cual determina que la ampliación de la explotación porcina objeto de estudio no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y que, por tanto, no deberá someterse a una evaluación detallada de repercusiones sobre dicha Red Natura 2000.  
Se estima una producción de purines de 2150 m³ anuales, con un contenido teórico en nitrógeno de 7250 Kg N/año. El almacenamiento de los mismos se realizará en las fosas interiores de las naves y en una balsa exterior. Se adjunta certificado de impermeabilidad de las fosas interiores de recogida de las deyecciones y de la balsa exterior de almacenamiento de purines, firmado por técnico competente. Según la documentación complementaria aportada se trata de construcciones realizadas a base de hormigón armado con producto impermeabilizante que le confiere una adecuada impermeabilidad y estanqueidad. No obstante, se deberá realizar un mantenimiento adecuado de dichas instalaciones y se llevará un control de las mismas a fin de vigilar su estanqueidad e impermeabilidad. Asimismo, se deberá evitar el derrame de purines en las operaciones de vaciado de las fosas y balsa de almacenamiento y durante su transporte.  
La gestión de los purines se realizará mediante su aplicación como abono orgánico a parcelas con los siguientes cultivos: almendros, cereales, viña y frutales. Se aporta, como parte del proyecto, un plan de abonado específico que se ajusta a lo establecido en la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias.  
La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
  
El consumo de agua anual estimado es de 3000 m³, procedente de la red municipal de agua potable de Alpuente. El Ayuntamiento de Alpuente, en fecha 5 de junio de 2018, certifica como abastecedor de agua potable apta para consumo humano y ganadero poseer caudal suficiente para la ampliación solicitada sin que se menoscabe el suministro de agua para consumo humano de la población.  
Respecto al grado de cumplimiento de los condicionantes, el Ayuntamiento de Alpuente emite informe técnico en fecha 22 de noviembre de 2018. En dicho informe se indica que, realizada visita e inspección visual a la explotación, se constata que las instalaciones indicadas en la declaración de impacto ambiental de fecha 3 de marzo de 2008, tanto la balsa de purines como el vado sanitario, siguen en el mismo estado que cuando se realizó. Se adjunta a dicho informe reportaje fotográfico para dejar constancia del estado de las mencionadas instalaciones. Del resto de condicionantes no se indica el grado de cumplimiento.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. La modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental se regula en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, iniciándose la modificación de oficio, a petición razonada del órgano sustantivo.  
2. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución complementaria  
  
Primero  
Recibida petición razonada del Ayuntamiento de Alpuente de revisión de la declaración de impacto ambiental resuelta en favor de Daniel Alvir Pérez, como requisito para la tramitación por el ayuntamiento de la ampliación de la licencia ambiental de la explotación porcina de cebo ubicada en las parcelas 952, 957 y 958, del polígono 19, del término municipal de Alpuente (Valencia) y de acuerdo con lo expuesto en el apartado de consideraciones ambientales, se procede a modificar la declaración de impacto ambiental, emitida con fecha 3 de marzo de 2008, en los siguientes términos:  
1. Estimar aceptables, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, las modificaciones introducidas por la nueva documentación técnica aportada respecto del proyecto inicial, siempre que las mismas se desarrollen de acuerdo con la documentación técnica aportada, así como con los condicionantes establecidos en el punto 3 de la presente resolución.  
2. Eliminar, por considerar que han sido convenientemente justificados, los condicionantes establecidos inicialmente para la actividad en la declaración de impacto ambiental de fecha 3 de marzo de 2008 que se relacionan a continuación:  
- Deberá disponerse de autorización de ocupación de la zona de policía del barranco «El Curro» por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- El promotor deberá justificar la construcción de la balsa exterior de purines descrita en el estudio de impacto ambiental.  
- Se dispondrá de vado sanitario o sistema de desinfección equivalente a la entrada de la explotación, correctamente diseñado y localizado, de manera que pueda ofrecer garantías de desinfección de los vehículos que accedan a la explotación.  
3. Añadir los condicionantes que se relacionan a continuación y que complementarán, sin perjuicio de aquellos que hayan sido justificados, a los ya establecidos en la declaración de impacto ambiental de fecha 3 de marzo de 2008. Dichos condicionantes adicionales quedarán expresados como sigue:  
- Se realizará un mantenimiento adecuado de las instalaciones de almacenamiento de purines (fosas interiores y balsa exterior) y se llevará un control de las mismas a fin de vigilar su estanqueidad e impermeabilidad.  
- Se evitará el derrame de purines en las operaciones de vaciado de las fosas y balsa de almacenamiento y durante su transporte.  
- La granja contará con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en las parcelas destinadas a la valorización de los purines que comprometa la gestión de los mismos.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente resolución complementaria de declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental, como parte integrante de la declaración de impacto ambiental, será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 30 de enero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 13 de marzo de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.