Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2839, del 02-10-1996 (1996/839404)

ACUERDO de 18 de julio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación definitiva de la homologación del sector S-1 industrial, del municipio de Carlet.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2839

Fecha DOGV
:   02-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839404


Fecha del documento
:   18-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 18 de julio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación definitiva de la homologación del sector S-1 industrial, del municipio de Carlet.   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 18 de julio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Carlet referido a la homologación del sector S-1 industrial, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. El proyecto se aprobó inicialmente por el pleno del ayuntamiento en sesión celebrada el día 28 de marzo de 1996 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 30 de mayo de 1996.  
Segundo. El proyecto consta de memoria, planos de información y planos de ordenación. Se han remitido 2 copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero. El objeto del proyecto es la homologación de un sector de suelo urbanizable no programado de uso industrial. Las determinaciones fundamentales de la homologación son las que se indican a continuación:  
- Sectorización  
El área de actuación se sitúa al este del casco urbano y del río Magro, y al sur de la carretera VV-3023 que sirve de acceso a la población, junto al suelo urbano industrial. Abarca una superficie total de 129.280 m2. Los terrenos están clasificados como suelo urbanizable no programado de uso industrial en el Plan General de Ordenación Urbana vigente. Se justifica que la ubicación del área es la óptima para el objetivo propuesto, al tener la máxima accesibilidad, por la proximidad del enlace con la CN 340 y al futuro enlace de la variante Carlet-l'Alcúdia de la carretera CV-50.  
El sector al que se refiere la presente homologación coincide con el ámbito del área de reserva para patrimonio público de suelo, con el de la actuación integrada que se desarrollará a través del correspondiente programa y con el de la única unidad de ejecución delimitada.  
Los límites del sector están constituidos bien por elementos de la red viaria, bien por la futura franja de protección de la variante Carlet-l'Alcúdia de la carretera CV-50 o bien por el suelo no urbanizable.  
- Red primaria  
Se definen como elementos de la red primaria el enlace con la carretera VV-3023 y parte de dicha carretera, titularidad de la Diputación Provincial, así como 12.928 m2 de parque público, junto al río Magro, en cumplimiento de la exigencia del plan general vigente de adscribir a cada sector de suelo urbanizable no programado una superficie de Sistema General de Espacios Libres del 10% de la superficie del sector.  
- Secuencia lógica  
Se justifica que, al ser este sector el más próximo al enlace con la carretera, es el que debe desarrollarse en primer lugar. Las condiciones de conexión que se exigen para el desarrollo del sector son la ejecución del enlace con la carretera VV-3023 y la urbanización del viario principal que servirá de acceso a los demás sectores. Expresamente se indica la no vinculación de la realización de la variante Carlet-l'Alcúdia de la carretera CV-50 al desarrollo del presente sector.  
- Directrices  
Los objetivos principales a considerar en la redacción del plan parcial son los siguientes:  
Acceso único desde la carretera VV-3023  
Zona verde como barrera de protección a la variante  
Usos:  
- Dominante: industria normal.  
- Compatible: terciario, dotacional y servicio público.  
- Excluido: residencial.  
Edificabilidad:  
- Bruta: 0,70 m2/m2  
- Neta: 1,00 m2/m2  
- Clasificación de suelo  
La homologación no afecta a la clasificación de suelo, actuando en el interior del suelo urbanizable no programado e incluyendo solamente el suelo no urbanizable preciso para mejorar el acceso de la actual carretera, estableciendo vías de aceleración y deceleración. En consecuencia, no se requiere declaración de impacto ambiental.  
- Aprovechamiento tipo  
Se delimita una única área de reparto, resultando un aprovechamiento tipo de 0,70 m2/m2. Se trata de una actuación del ayuntamiento por expropiación (legitimada por una delimitación de área de reserva para patrimonio público de suelo y a desarrollar mediante un proyecto de expropiación), por lo que no cabe hablar de excesos de aprovechamientos ni tiene sentido incluir la zona de parque público en los cálculos del aprovechamiento tipo.  
Cuarto. En fecha 15 de mayo de 1996 se solicitó informe al Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial, que no se ha recibido hasta la fecha.  
Quinto. Carlet cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en fecha 16 de diciembre de 1980 y tenía 14.276 habitantes a 1 de enero de 1990.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La homologación es necesaria para el desarrollo de los suelos urbanizables no programados, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria segunda, apartado 2 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Segundo. Junto con la presente homologación se ha tramitado simultáneamente un plan especial para la delimitación de área de reserva para patrimonio público de suelo, que afecta al mismo ámbito territorial. Posteriormente se tramitarán los siguientes documentos: proyecto de expropiación, plan parcial y programa para el desarrollo de la actuación integrada.  
Tercero. Dado que se tramita la homologación del sector, será innecesaria la cédula de urbanización, ya que en el propio expediente de homologación se verifica el cumplimiento del artículo 17.4 de la LRAU, según el cual se establecen pormenorizadamente las condiciones objetivas que han de cumplirse para que sea posible la incorporación de cada tramo de urbanización al contexto global del territorio. Por otra parte, como en el documento de homologación se adjunta la ordenación pormenorizada del sector, se puede certificar también que dicha ordenación no afecta a la ordenación estructural que resulta así definida en el propio expediente de homologación.  
Cuarto. Se trata de una homologación complementaria, en cuanto al alcance material, y sectorial, en lo que se refiere al alcance territorial, tal como están definidos dichos conceptos en la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Quinto. La tramitación es correcta y la documentación está completa, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera.2 de la LRAU, en relación con el apartado III de la instrucción de homologación.  
Sexto. Respecto a la delimitación del Sector hay que hacer las siguientesobservaciones:  
- Por una parte se cumple uno de los requisitos exigidos por el artículo 20 de la LRAU consistente en que la sectorización se efectúe atendiendo al modo más idóneo de estructurar la utilización urbanística del territorio: en este caso, se realiza en función de la ordenación de la zona y no basándose en la parcelación existente.  
- Sin embargo, otro de los requisitos del citado artículo, el referido a que el perímetro de los sectores se configure con ejes viarios y alineaciones propias de la red primaria o estructural de dotaciones, o excepcionalmente, con los límites del suelo no urbanizable, no se cumple totalmente en la propuesta presentada. En efecto, salvando el borde nordeste de la actuación que, excepcionalmente, se puede admitir su límite directo con el suelo no urbanizable y el borde sudoeste que limita con la zona de protección de la futura variante, el resto de bordes de la actuación están constituidos por viales y dotaciones, pero que no tienen la consideración de red primaria. En este sentido, y en sintonía con la exigencia legal que se está analizando, la Instrucción de Homologación anteriormente citada indica en su apartado II.5 que «los requisitos legalmente exigidos para la correcta delimitación de sectores de planeamiento pueden hacer preciso apoyar en esta red primaria las líneas perimetrales de aquella delimitación sectorial, o tomarla como referente funcional». Más adelante, en el siguiente apartado, también se insiste en que «la definición de la red primaria de reserva de suelo para infraestructuras públicas y dotaciones es importante a la hora de dar cumplimiento a los requisitos legales expresados en el artículo 20 de la ley». Todo ello determina que el perímetro de los sectores, dada su función estructurante respecto a la subdivisión del territorio en sectores para su desarrollo urbanístico, deba tener necesariamente la consideración de elemento de red primaria. Ello, además, coincide con lo dispuesto en el artículo 17.2.C de la LRAU cuando determina que serán elementos de la red primaria aquellas infraestructuras y dotaciones que hayan de integrar la estructura del desarrollo urbanístico.  
Como consecuencia de todo lo expuesto, los viales de borde de la actuación tendrán la consideración de elementos de la red primaria.  
Séptimo. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la homologación de los planes urbanísticos de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el texto de la instrucción de planeamiento 1/1996, sobre Homologación de los Planes de Urbanismo a la Ley 6/1994, en relación con el art. 10.A, por remisión del art. 9.1, ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerdo: aprobar definitivamente la homologación del sector S-1 Industrial, del municipio de Carlet.  
El Ayuntamiento de Carlet deberá de notificar este acuerdo a todos los interesados en el expediente antes mencionado.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
Valencia, 18 de julio de 1996.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.