Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3245, del 19-05-1998 (1998/3799)

ORDRE de 6 de maig de 1998, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es convoquen subvencions destinades a activitats de gestió de residus tòxics i perillosos durant l'any 1998: envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris i restes d'aquests com a conseqüència de l'aplicació agrícola.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3245

Data del DOGV
:   19-05-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/3799


Data del document
:   06-05-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

ORDRE de 6 de maig de 1998, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es convoquen subvencions destinades a activitats de gestió de residus tòxics i perillosos durant l'any 1998: envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris i restes d'aquests com a conseqüència de l'aplicació agrícola. [1998/X3799]
  
Exposició de motius
  
La política ambiental sobre residus tòxics i perillosos té com a principis bàsics la prevenció de possibles riscos sobre la salut humana, els recursos naturals i el medi ambient, mitjançant la seua transformació en innocus, i evitant la transferència de contaminació a un altre medi receptor. Per això, la legislació vigent obliga a la gestió adequada, mitjançant gestors autoritzats, d'aquest tipus de residus. Ara bé, cal prendre en compte les dificultats que sorgeixen per a l'aplicació d'aquest principi per a determinats tipus de residus tòxics i perillosos que es generen en poca quantitat per un gran nombre de productors, com ara els generats a escala domiciliària.
  
S'ha de fer notar que entre els residus tipificats com a tòxics i perillosos en la Llei 20/1986, de 14 de maig, Bàsica de Residus Tòxics i Perillosos, hi ha els envasos buits que han contingut productes fitosanitaris i són generats en poca quantitat pels agricultors. Els efectes que aquests envasos causen sobre el medi ambient poden ser molt negatius i, per això, sorgeix l'obligació d'una gestió adequada d'aquests, per a la qual cosa cal fomentar un sistema eficaç que en permeta la recollida.
  
Aquest tipus de residu és extremadament difícil de gestionar per raó de la tremenda dispersió que té de l'entorn social, alhora que pot provocar evidents riscos de contaminació per al medi ambient si no és tractat correctament. La veritable complicació per a la gestió d'aquests residus rau en una eficaç recollida selectiva en els distints punts de producció, per al posterior trasllat a una destinació final adequada, per a la qual cosa cal una conscienciació ciutadana, i una eficaç xarxa de recollida.
  
Així, doncs, la difícil gestió d'aquest tipus de residus tòxics i perillosos, que es produeixen en quantitats molt petites, generades per un elevat nombre de productors, fa que la recollida i el tractament no siguen rendibles per a l'empresa privada en condicions de lliure mercat i cal l'adopció de mesures per part de l'administració. Per això, la Conselleria de Medi Ambient ha decidit, com a continuació a les actuacions dels exercicis 1996 i 1997, subvencionar aquestes activitats a fi d'optimar-ne la gestió. Si bé, la falta actual a la Comunitat Valenciana d'instal·lacions operatives d'eliminació obligarà a traslladar i gestionar aquests residus fora de la nostra comunitat. Per això, aquesta ordre preveu una quantia màxima que es pot atorgar, superior a la de l'any passat.
  
A la vista de tot l'anterior, es publica aquesta ordre, que té com a objecte determinar les bases per a l'atorgament d'ajudes per a la gestió, inclosa l'eliminació, dels residus d'envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris, generats a la Comunitat Valenciana, per gestors autoritzats per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Amb aquest fi, i de conformitat amb el que disposen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.3 del text refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Convocar la concessió de subvencions per a activitats de gestió dels residus mencionats en la base segona de l'annex I d'aquesta ordre, per un import global màxim de nou milions dues-centes noranta mil pessetes (9.290.000 PTA), a càrrec de la línia 275, capítol IV, programa 442.50 dels Pressupostos Generals de la Generalitat Valenciana per a 1998.
  
En el supòsit que la quantia global de subvencions sol·licitades siga superior al crèdit pressupostat, la quantia que percebrà cada sol·licitant es reduirà proporcionalment en la quantitat que calga per a respectar aquest límit.
  
Segon
  
Aprovar les bases per les quals es regirà aquesta convocatòria, que figuren com a annexos a aquesta ordre.
  
Tercer
  
En tot allò no regulat en aquesta ordre, regirà el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general de Qualitat Ambiental per a dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. La interposició de l'esmentat recurs requerirà la comunicació prèvia a la Conselleria de Medi Ambient.
  
Tot això, de conformitat amb el que preveuen els articles 57 i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València, 6 de maig de 1998
  
El conseller de Medi Ambient,
  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA
  
Annex I
  
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions destinades a activitats de gestió de residus tòxics i perillosos durant l'any 1998.
  
Primera. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiàries d'aquesta subvenció les empreses o associacions que hagen realitzat o realitzen, des de l'1 de gener fins el 31 d'octubre de 1998, activitats de gestió dels residus esmentats en la base segona, i disposen de l'autorització de la Conselleria de Medi Ambient per a la seua gestió.
  
Segona. Objecte i actuacions que s'han de realitzar
  
Seran objecte d'ajuda les activitats de gestió, inclosa l'eliminació, d'envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris i restes d'aquests com a conseqüència de l'aplicació agrícola.
  
Tercera. Àmbit d'aplicació
  
Únicament són objecte de subvenció les activitats de gestió dels indicats residus generats a la Comunitat Valenciana per persones físiques o jurídiques autoritzades per la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana per a la seua gestió.
  
No seran objecte de subvenció les activitats de gestió dels residus especificats en la base segona que procedisquen d'un àmbit distint a la Comunitat Valenciana.
  
Podran ser subvencionables activitats de gestió no realitzades amb mitjans propis, sempre que se n'assumisca el cost, però prenent en compte que en cap cas no se subvencionarà dues vegades la mateixa operació de gestió d'un mateix residu. Així, doncs, en el supòsit que sol·liciten subvenció més d'una persona física o jurídica, per a una mateixa activitat de gestió d'un residu, la quantia total de la subvenció que corresponga per l'activitat, d'acord amb aquesta ordre, serà distribuïda entre els sol·licitants en proporció a la despesa suportada per cadascun en la dita activitat, sempre que es justifique documentalment la despesa.
  
Quarta. Quanties de les ajudes
  
1. La quantia màxima de la subvenció que es pot atorgar a cada sol·licitant és de 50 pessetes per decímetre cúbic d'envasos gestionats, inclosa l'eliminació d'aquests. Podrà subvencionar-se una quantitat màxima superior a l'establida sempre que aquesta quede degudament justificada.
  
2. En cas que la quantia total de les subvencions sol·licitades és superior al crèdit pressupostat indicat en l'article primer d'aquesta ordre, la quantia que ha de percebre cada sol·licitant es reduirà proporcionalment en la quantitat que calga per a respectar aquest límit.
  
3. En cas que els sol·licitants hagen percebut o tinguen reconeguda, d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, una altra subvenció pel mateix concepte, l'import de l'ajuda serà la diferència entre la percebuda o reconeguda, i la que els corresponga d'acord amb el que estableix aquesta ordre.
  
4. A l'efecte exclusiu del que estableix el punt anterior, quan l'ajuda percebuda o reconeguda d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, no haja consistit en el pagament d'una quantitat fixa i concreta per cada decímetre cúbic de residu gestionat, es considerarà que la quantitat que ha correspost a cada decímetre cúbic, en concepte d'ajuda d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, serà la resultant de dividir l'import total de l'ajuda percebuda o reconeguda entre el nombre total de decímetres cúbics de residu gestionat.
  
Al mateix efecte, es computarà com a ajuda tota aportació de fons públics destinada a sufragar qualsevol de les activitats enumerades en l'apartat primer, fins i tot en aquells casos en què aquests fons no hagen sigut pagats directament als sol·licitants.
  
Cinquena. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds s'hauran de formalitzar en una instància degudament emplenada, segons el model que figura com a annex II d'aquesta ordre, i s'hauran de dirigir a la directora general de Qualitat Ambiental.
  
Les sol·licituds hauran d'indicar els decímetres cúbics de residus subvencionables que es preveja gestionar fins el 31 d'octubre de 1998, com també la quantia de la subvenció que se sol·licita per a la dita previsió en aplicació del que estableix la base quarta.
  
Les previsions de quantitats de residus que s'han de gestionar han de ser coherents amb la capacitat de gestió del sol·licitant, i amb les quantitats gestionades en períodes anteriors.
  
2. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, al carrer d'Arquitecte Alfaro, núm. 39 de València, com també als seus serveis territorials situats a:
  
- Alacant, carrer de Churruca, 29
  
- Castelló, avinguda dels Germans Bou, 47
  
- València, carrer de Gregori Gea, 27
  
o per qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
3. El termini de presentació d'instàncies serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no generarà cap compromís de concessió d'aquella.
  
5. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
  
a) La que acredite la personalitat del sol·licitant:
  
Empresari individual: número d'identificació fiscal o document nacional d'identitat en vigor.
  
- Persones jurídiques:
  
- targeta d'identificació fiscal, CIF
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si escau, o els estatuts de l'entitat o qualsevol altre document admissible en dret que acredite la personalitat.
  
- Quan es comparega o es firme la sol·licitud com a representant o apoderat, poder notarial suficient o certificat de l'acta en què conste l'acord de sol·licitar les ajudes i el nomenament del representant de l'entitat per a efectuar-ne la gestió. La personalitat del representant s'acreditarà mitjançant el document nacional d'identitat.
  
b) Còpia de l'autorització administrativa de la Conselleria de Medi Ambient per a realitzar les activitats de gestió per a les quals sol·licita la subvenció.
  
c) Declaració, si escau, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel concepte de gestió d'envasos buits que hagen contingut productes fitosanitaris o restes d'aquests com a conseqüència de l'aplicació agrícola, amb indicació de la quantia unitària, segons el model que figura com a annex d'aquesta ordre.
  
d) Estudi economicofinancer i d'estructura de costos de l'activitat, relacionat estrictament amb la gestió d'envasos buits que han contingut productes fitosanitaris i restes d'aquest, conseqüència de l'aplicació agrícola, de forma que l'administració puga determinar els costos no coberts que corresponguen realment a l'activitat.
  
e) Imprès d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat i segellat per l'entitat bancària corresponent, segons el model que figura com a annex III d'aquesta ordre.
  
Sisena. Valoració i tràmit
  
1. La valoració dels expedients, la farà una comissió avaluadora, presidida per la directora general de Qualitat Ambiental i composta pel secretari general administratiu o el funcionari de la Secretaria General Administrativa al qual delegue per a aquest fi, el cap del Servei de Residus i Contaminació, i un tècnic del Servei de Residus i Contaminació, tots aquests de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. La Comissió determinarà la subvenció que s'ha de concedir a cada beneficiari per aplicació dels mòduls establits en la base quarta a les quantitats de residus que preveu gestionar fins el 31 d'octubre de 1998. En el supòsit que el total de les subvencions reconegudes supere el crèdit pressupostari disponible, la comissió determinarà el coeficient aplicable per a la reducció proporcional d'aquelles fins respectar aquest límit.
  
3. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la Comissió elevarà al conseller de Medi Ambient la proposta de concessió de subvencions, la qual contindrà les sol·licituds desestimades i el motiu de desestimació, les sol·licituds estimades i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari i, si escau, el coeficient de reducció proporcional aplicat per a respectar el límit de la consignació pressupostària.
  
4. La resolució definitiva dictada pel conseller serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
5. Les sol·licituds es consideraran desestimades si la resolució no es produeix en el termini de 3 mesos des de l'acabament del termini de presentació d'instàncies.
  
6. Els beneficiaris de les subvencions podran renunciar-hi expressament en el termini de deu dies a partir de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió.
  
Setena. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de:
  
1. Trobar-se en la situació que en legitima la concessió.
  
2. Complir els requisits i les condicions que comporta la concessió de l'ajuda.
  
3. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
4. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes sol·licitades o concedides per a la mateixa activitat per altres administracions públiques o per altres ens públics o privats.
  
5. Fer constar en tota informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Vuitena. Procediment de pagament
  
Per al cobrament de la subvenció, el beneficiari haurà de presentar, en el termini que s'establesca en la resolució de concessió, la corresponent sol·licitud dirigida a la directora general de Qualitat Ambiental segons el model d'instància que figura com a annex IV d'aquesta ordre, en la qual es detallen les quantitats de residus que efectivament s'han gestionat, acompanyada de la següent documentació:
  
- Justificació de les quantitats gestionades mitjançant còpies dels documents de control i seguiment dels moviments dels residus, o bé relació de documents presentats a aquesta administració, amb indicació de les quantitats a les quals es refereixen.
  
- En el cas que se supere la quantia màxima establida en la base quarta, factura reglamentària acompanyada del corresponent document justificatiu del pagament efectuat.