Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8106, del 16-08-2017 (2017/6786)

RESOLUCIÓ de 4 de juliol de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 9/17-AIA Sant Mateu.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8106

Data del DOGV
:   16-08-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/6786


Data del document
:   04-07-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 4 de juliol de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 9/17-AIA Sant Mateu. [2017/6786]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 9/17-AIA Sant Mateu.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 9-2017-AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació avícola.  
Promotor: M.ª Angeles Conesa Ortí.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Sant Mateu.  
Localització: parcel·les 32, 33, 34, 35 del polígon 8 de Sant Mateu (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
Actualment existeix en la parcel·la 32 del polígon 8 de Sant Mateu, una explotació avícola de 65.000 places, que compta amb declaració d'impacte ambiental favorable de 15 de novembre de 2013 (expedient 103-2013-AIA). L'objecte del projecte actual és realitzar l'ampliació de l'explotació existent fins a aconseguir una capacitat de 80.000 places.  
Per a això, s'augmentarà la superfície de la nau 1 des d'una superfície de 1.650 m² fins a 2.250 m². El total de l'explotació avícola comptarà amb 2 naus amb superfície total construïda de 4.569,40 m².  
L'activitat a desenvolupar dins de les naus consistirà en l'engreixament de pollastres fins a un pes de 2,15 kg. Els pollastres es criaran sobre jaç de borumballa de serradura de pi o pellorfa d'arròs.  
Cada cicle de criança dura unes set setmanes, al final de les quals es realitza un buit sanitari de 14 dies i s'inicia un nou cicle. El nombre de criances anuals serà de 5,5.  
Com a subproductes i residus de l'activitat es generaran 800.000 Kg/any de fem, que es retiraran per empresa autoritzada, a excepció d'una xicoteta part que utilitzarà la promotora en els seus cultius.  
L'activitat no precisa de femer per a la totalitat de la gallinassa produïda, ja que aquesta és retirada directament pel gestor. Es disposa de femer de 18 m² per a emmagatzemar la part de la gallinassa que la promotora emprarà en els seus cultius.  
L'explotació disposarà d'un depòsit estanc homologat de 1000 litres on s'emmagatzemaran els animals morts prèvia la seua retirada per gestor amb el qual s'ha subscrit el corresponent contracte. Les restes de medicaments i altres residus zoosanitaris són depositats en contenidors que són retirats per gestor autoritzat.  
L'explotació disposarà d'aigua provinent de pou propi que compta amb autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Al març de 2016 es va sol·licitar una ampliació de la concessió per a aconseguir un subministrament de 6.400 m³/any. L'abastiment d'aigua es complementarà amb una connexió a la xarxa d'aigua municipal per a permetre garantir el subministrament d'aigua davant possibles avaries.  
No es preveu la generació d'aigües residuals provinents de la neteja i llavat de les naus, ja que quedaran en l'interior de les pròpies naus fins a la seua evaporació.  
L'explotació disposarà de serveis higiènics. Les aigües generades s'evacuaran a fossa sèptica des d'on són depurades per mitjà de filtre biològic. Els llots generats són retirats per empresa gestora i les aigües depurades s'utilitzen per a reg de cultius agrícoles.  
En l'explotació s'utilitzaran les següents millors tècniques disponibles: sistemes d'alimentació automàtica, abeuradors de nivell constant amb tetina i recuperador, instal·lació de ventilació artificial que permet una adequada renovació d'aire i sistema de refrigeració format per panells humidificadors, regulador electrònic per a control i gestió de les condicions ambientals òptimes.  
  
Tramitació administrativa  
L'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental va tenir lloc el dia 20 de gener de 2017, amb la recepció en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental d'expedient provinent de l'Ajuntament de Sant Mateu, en la seua qualitat d'òrgan substantiu.  
La informació pública es va realitzar mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, de 29 de novembre de 2016. Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions.  
L'expedient remès conté:  
- Informe de la Direcció Territorial de Castelló, de 12 d'agost de 2016, en el qual s'indica que tant les instal·lacions com la ubicació de l'explotació compleixen el Reial Decret d'ordenació de les explotacions avícoles, i la Llei 6/2003, de Ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
  
- Certificat de compatibilitat urbanística favorable de l'Ajuntament de Sant Mateu, de 20 de juliol de 2016.  
La documentació continguda en la documentació ambiental i tècnica és la següent:  
- Còpia del document d'acceptació de la gallinassa per gestor autoritzat.  
- Còpia del compromís d'ampliació de retirada d'animals morts en l'explotació.  
- Document d'acceptació de residus perillosos (biosanitaris) per gestor autoritzat.  
- Còpia de contracte de retirada dels residus de la fossa sèptica i retirada a EDAR.  
- Còpia de l'anunci d'informació pública de concessió d'aigües subterrànies per a ús ramader (80.000 pollastres) i reg per goteig.  
- Informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del Patrimoni cultural valencià, de 28 de febrer de 2014, i correcció d'errades de 6 de maig de 2014.  
  
Consideracions ambientals  
Es destaquen els següents aspectes de l'estudi d'impacte ambiental:  
L'activitat proposada s'ubica a uns 1500 metres del nucli urbà de Sant Mateu, a la partida Pontarrons, cap als primers contraforts muntanyosos del terme. La granja està situada en el Pla de Sant Mateu, prop de la zona coneguda com a les Llacunes de Sant Mateu, situades en una depressió natural del terreny.  
La parcel·la afectada per l'activitat no presenta afeccions ambientals rellevants, no localitzant-se en el seu entorn espais protegits per la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, inclosos els espais de la Xarxa Natura 2000. Tampoc no es localitzen en l'àmbit hàbitats o espècies prioritàries que puguen resultar afectades per l'activitat.  
En l'entorn on s'ubica l'explotació es destaca:  
- La presència a menys de 500 metres de la Llacuna de Sant Mateu.  
- Les vies pecuàries assagador del Camí de la Vall de la Fonteta, de 8 metres d'amplària, i Vereda del Parat, de 20 metres.  
- La vulnerabilitat mitjana d'aqüífers.  
Quant als efectes ambientals de l'actuació es destaquen els següents:  
  
- Fase d'obres: les accions que poden produir impactes són el desbrossament del terreny, l'augment del nivell de sorolls derivat de la construcció de les edificacions, i la possible generació de residus de construcció.  
- Fase de funcionament:  
Qualitat de l'aire: una vegada executada l'ampliació s'emetran 29.952 kg d'amoníac (naus i abonat), 534 kg d'òxid nitrós (naus i abonat), 7.946 kg de metà (gestió del fem).  
En la nau es produiran olors provinents dels allotjaments i de forma fonamental en la gestió del fem.  
La granja s'ubica al sud de la població de Sant Mateu. Els vents dominants són el cerç o mestral, que espenta les olors cap a l'est, i la tramuntana que dirigeix les olors cap al sud. Encara que no s'espera que existisca afecció rellevant a la població, ja que aquests vents allunyen les olors del nucli urbà, l'impacte es qualifica de moderat, sent necessari adoptar mesures correctores.  
Hidrologia: l'aigua consumida es destina principalment a l'alimentació dels animals. Segons la guia de MTD de la Comunitat Valenciana, s'espera un consum de 6.080 m³ per a beguda dels animals, 292,50 m³ per a neteja de les instal·lacions i 27,50 m³ d'ús sanitari.  
  
Es considera que el consum d'aigües de l'explotació no afectarà el conjunt d'aigües subterrànies de la zona per quant l'aqüífer del sistema Mestrat no està sobreexplotat i es troba dins d'una unitat hidrogeològica amb risc davall d'afecció a la resta d'unitats.  
Referent a les aigües subterrànies, l'impacte pot ser important en el cas que les dejeccions dels pollastres es filtren en el subsòl. Atès que tant la solera de la nau com els seus tancaments laterals s'executaran amb formigó armat i hidrofugat, no es produiran filtracions al subsòl.  
  
L'ampliació de les construccions i de la seua tanca perimetral generaran impactes sobre el paisatge que es minimitzarà per mitjà de l'adaptació cromàtica de les construccions segons ordenances municipals.  
  
L'impacte sobre el patrimoni cultural i arqueològic es considera inexistent. L'any 2013 es va realitzar el corresponent projecte de prospecció arqueològica sent informada l'absència d'impactes per la Conselleria d'Educació i Cultura mitjançant informe del 28 de febrer de 2014.  
  
L'impacte sobre l'estructura agrària i socioeconòmica serà positiu en incrementar la diversificació de les activitats econòmiques.  
A més de les mesures preventives i correctores descrites, es proposen les següents:  
- El llit dels animals consistirà en una base de borumballa de fusta o pellorfa d'arròs a què se li afegirà superfosfat de calç que exercirà una funció absorbent i desodoritzant.  
- La gallinassa que es reservarà per a ús en parcel·les agrícoles pròpies contindrà 1.760 Kg de nitrogen que s'aplicaran en una superfície mínima de 10,35 Has; és a dir, a raó de 152 Kg/Hi ha/any. La mesura correctora que s'emprarà serà evitar l'aplicació de gallinassa a menys de 50 metres de llits, corrents naturals d'aigua, conduccions i depòsits d'aigua potable, i a menys de 200 metres de brolladors.  
Les aigües sanitàries generades tindran uns paràmetres d'abocament màxims de DBO5<25 mg/l, DQO<125 mg/l i sòlids en suspensió < 35 mg/l.  
Si en algun moment el sistema de gestió de la gallinassa es canvia per la utilització agrícola en camp, les aplicacions màximes seran de 170 kg de nitrogen per hectàrea i any.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental:  
Es puntualitzen els següents aspectes del projecte:  
En principi no hi haurà afecció a les vies pecuàries que discorren en les proximitats de l'explotació segons plànols aportats.  
Respecte a la zona humida que es troba a menys de 500 metres (Llacunes de Sant Mateu) atès que es tracta d'un llacuna endorreica, no és previsible que les extraccions d'aigua que es realitzaran ni el funcionament de la granja amb les correccions establides en el projecte vagen a generar impactes ambientals significatius.  
Respecte al paisatge, els colors de les edificacions contribueixen a la integració de l'explotació en el paisatge. No obstant això, es recomanarà la realització de plantacions a fi de millorar la integració paisatgística i tenint en compte que la proximitat de les llacunes confereix a la zona un caràcter particular des del punt de vista paisatgístic.  
Gestió de gallinassa: El punt 9.2 de l'Ordre 7/2010 per la qual s'aprova el codi valencià de bones pràctiques agràries indica que les explotacions hauran de disposar de capacitat d'emmagatzematge suficient en estructures impermeabilitzes per a emmagatzemar el fem produït durant 3 mesos i indica «La capacitat d'emmagatzematge (?) podrà ser inferior en el cas que es demostre que els fems generats en l'explotació són sotmesos a un procediment diferent del de la seua valoració com adob orgànic mineral, i sense que en cap cas, el seu emmagatzematge provoque afeccions al medi ambient, mitjançant entrega per contracte o conveni amb empresa de gestió d'aquests degudament autoritzada».  
  
La capacitat d'emmagatzematge del fem produït únicament aconsegueix les necessitats d'autoconsum i no les eventualitats que puguen sorgir pel que amb caràcter preventiu haurà d'augmentar-se la superfície del femer i aquest haurà d'estar rodejat de rastell perimetral i pendent cap a pouet d'arreplega de lixiviats.  
No existeix en l'explotació gestió específica de pluvials, per la qual cosa s'haurà de garantir que aquestes no entren en contacte amb substàncies contaminants.  
Referent als possibles lixiviats que puguen eixir per la nau després de la seua neteja, haurà de garantir-se que aquestes aigües no aboquen directament al terreny.  
- Respecte a l'ús sostenible de l'aigua: haurà de justificar-se la legalitat de l'ús de l'aigua del pou i que els consums s'adapten als cabals legalment concedits.  
Finalment indicar que s'emet el pronunciament ambiental per mitjà de declaració d'impacte ambiental a fi d'unir en un sol pronunciament els condicionants ambientals de la declaració d'impacte ambiental de 15 de novembre de 2013.  
  
Consideracions jurídiques.  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprèn de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i annex I.h del Decret 162/1990, pel qual es va aprovar el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot l'anterior es resol:  
  
Primer  
Deixar sense efecte els condicionants ambientals de la declaració d'impacte ambiental de 15 de novembre de 2013, que se substituiran pels de la present resolució.  
  
Segon  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d?«Ampliació d'explotació avícola» en les parcel·les 32, 33, 34, 35 del polígon 8 de Sant Mateu (Castelló), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. a) No podrà autoritzar-se l'ampliació de l'explotació fins que no s'obtinga la resolució definitiva de concessió d'aigües subterrànies.  
  
b) L'Ajuntament de Sant Mateu haurà d'emetre un informe sobre la possibilitat de subministrament a la granja en cas d'avaria de la xarxa principal (aigua de pou), cabals que seran possible subministrar i en quines condicions.  
2. S'augmentarà la superfície del femer perquè puga ser utilitzat en cas de qualsevol eventualitat. La superfície final haurà de quedar degudament justificada proposant-se que almenys compte amb capacitat suficient per a albergar el fem d'un cicle i una nau. El femer tindrà rastell perimetral i pendent cap a pouet d'arreplega de lixiviats aconsellant-se la teulada o el cobriment del fem emmagatzemat amb coberta flexible per a evitar pèrdues de nitrogen.  
3. a) L'aplicació de fems en camp es calcularà en funció del nitrogen aportat per la gallinassa i respectant les quantitats establides en la taula IV del codi valencià de bones pràctiques agràries. Es tindrà en compte que la taula es refereix a cultius de regadiu, per la qual cosa s'hauran de disminuir les quantitats de nitrogen en cas de cultius de secà segons rendiments esperats.  
b) Es portarà un llibre de registre on figure la data, quantitat retirada i parcel·la a què es destina la gallinassa.  
c) La gestió principal de la gallinassa serà mitjançant gestor autoritzat. No obstant si finalment s'opta per canviar el sistema de gestió, previ a la seua implantació s'elaborarà un pla de gestió de fems que contindrà els documents d'acceptació de la gallinassa per particulars amb indicació de parcel·la, polígon i tipus de cultiu. El pla de gestió esmentat haurà de ser d'acord amb el codi valencià de bones pràctiques agràries, i es remetrà per a la seua revisió i informe l'òrgan substantiu i al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
4. a) L'evacuació de les aigües pluvials de teulades es realitzarà de manera que no entren en contacte amb substàncies que puguen contaminar-les.  
b) En cap moment podran abocar-se a l'exterior les aigües de neteja provinents de les naus habilitant-se els dispositius necessaris per a això.  
  
c) S'obtindran els permisos que corresponguen de l'òrgan de conca en relació a la reutilització d'aigües depurades per a reg.  
La reutilització d'aigües depurades per a reg queda supeditada a l'obtenció de les autoritzacions de l'òrgan de conca. En el cas que no s'obtinga l'autorització de l'òrgan de conca, s'entregaran a gestor autoritzat.  
6. L'explotació haurà de quedar mimetitzada per mitjà de la plantació d'arbratge propi de la zona o tanca perimetral. Es tindrà en compte sobretot l'ocultació de vistes des de la CV-10 i des de les llacunes de Sant Mateu.  
7. Qualsevol modificació en la gestió dels residus haurà de ser comunicada a l'òrgan substantiu.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí de què, si és el cas, escaiguen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 2 de juny de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 4 de juliol de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.