Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6021, del 26-05-2009 (2009/5879)

ORDEN de 21 de mayo de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6021

Fecha DOGV
:   26-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/5879


Fecha del documento
:   21-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * asociación profesional
    * apoyo económico
    * industria del libro

ORDEN de 21 de mayo de 2009, de la Conselleria de Cultura y Deporte por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana. [2009/5879]
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de los agentes del sector del libro de la Comunitat Valenciana a través de sus asociaciones.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana, destinadas a sufragar sus actividades, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria y los modelos referentes a la instancia de solicitud (anexos I y II).
Segundo
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de 84.000 euros y se hará efectivo con cargo al presupuesto del año 2009 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 94.95.44.531.05, capítulo IV, y de la línea T3185000 denominada «Ayudas para las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana».
No obstante, se establece una cuantía adicional de 16.000 euros cuya efectividad quedará condicionada a la declaración de la disponibilidad de crédito como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito a dicha partida presupuestaria con carácter previo a la resolución de la presente convocatoria según se señala en el artículo 58 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En este caso la publicación de la declaración del crédito disponible no implicará la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver. Si el incremento del importe presupuestario disponible se produjese con carácter posterior a la resolución de la convocatoria, se promoverá la concurrencia pública que permita valorar las nuevas solicitudes o incrementar las ya presentadas mediante prorrateo.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas ayudas.
Segunda
La presente orden surtirá efecto desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 21 de mayo de 2009
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
BASES DE LA CONVOCATORIA
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas a las asociaciones del sector del libro de la Comunitat Valenciana para 2009
Primera. Objeto
Serán objeto de ayuda las actividades siguientes:
a) Organización de congresos, encuentros, ciclos de conferencias, mesas redondas, exposiciones y cursos en torno a temas específicos de estos colectivos profesionales.
b) Edición de publicaciones (revistas, índices, catálogos, etc.) en torno a temas específicos de estos colectivos profesionales.
c) Los gastos de funcionamiento y protocolo generados por la actividad de estas asociaciones.
Segunda. Gastos subvencionables
Estas ayudas contribuirán a la financiación hasta el máximo del 100% de los gastos ocasionados en la ejecución de los programas de actividades que realicen estas asociaciones, y hasta un 25% del gasto total de funcionamiento y protocolo. Las actividades estarán datadas entre el 1 de enero y el 15 de octubre de 2009.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas todas las asociaciones de ilustradores, tipógrafos, escritores, editores y libreros cuya sede y actividad radique en la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguna de las causas de inhabilitación y prohibición para ser beneficiario de la subvención reguladas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que no se encuentren, al finalizar el plazo de presentación de solicitudes, al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Cuarta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria, la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 7.4 en relación con los artículos 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa, ni con el del falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Quinta. Plazo de las solicitudes y documentación a presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La solicitud de ayuda económica, cuyo modelo figura en el anexo I de esta orden, estará dirigida a la Conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas e irá acompañada de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
a) Estatutos de la Asociación.
b) Número de Registro de la Asociación.
c) Documento del acuerdo del órgano directivo de la Asociación, ya sea Asamblea General o Junta Directiva, en el que se nombra al representante de la misma.
d) Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad del representante.
e) Memoria detallada del plan de las actividades previstas y coste desglosado de cada actividad, así como de los gastos de funcionamiento y protocolo y el coste total de las actividades de la memoria.
f) Impreso de altas de terceros para pagos de la Generalitat debidamente cumplimentado según modelo del anexo II.
g) Fotocopia compulsada del CIF de la Asociación.
h) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Cultura y Deporte para que ésta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, y deberá aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
3. La documentación señalada en el apartado anterior se deberá presentar, debidamente compulsada cuando sea fotocopia, en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284. 46763 Valencia), en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto de que la documentación se presente en Correos, se regulará por el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales.
4. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana y en los registros de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
5. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se podrá remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 282 802 254), indicando el número y la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
Sexta. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro, Archivos y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Se nombra una Comisión Técnica de Valoración de las solicitudes, integrada por:
- Presidente: el jefe del Área de Coordinación del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Vocales: un jefe de servicio, un jefe de sección y un técnico de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Secretario: un jefe de servicio de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
3. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará informe de adjudicación al órgano instructor. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas, dictará por delegación de la consellera de Cultura y Deporte una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolución agota la vía administrativa.
4. Asimismo, la Comisión Técnica de Valoración podrá formular propuesta en el sentido de que las ayudas sean declaradas desiertas, si a juicio suyo no hubiera solicitudes con méritos suficientes para su adjudicación.
5. Si en el plazo de seis meses, contados desde que produzca efectos la presente orden, no se ha dictado y notificado la resolución correspondiente, se entenderá que la petición ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de resolver de la administración a tenor del artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.
Séptima. Criterios de concesión
1. Para la concesión de estas subvenciones se tendrá en cuenta la siguiente baremación:
a) Influencia de las actividades de la asociación en la difusión del libro y fomento de la lectura. Máximo 2 puntos.
b) Que estas actividades fomenten la creatividad de los autores y creadores valencianos. Máximo 3 puntos
c) Repercusión de las actividades de la asociación en el ámbito cultural de la Comunitat Valenciana. Máximo 3 puntos.
d) Actividades que fomenten la calidad, renovación y mejora del libro valenciano. Máximo 2 puntos.
2. Para la determinación de la cuantía de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios de valoración y baremación mencionados en esta base distribuyéndose la dotación económica en proporción a la puntuación obtenida.
Octava. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario, además de las señaladas en el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura y Deporte la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el art. 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura y Deporte la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes públicos. La obtención concurrente de otras aportaciones que sean incompatibles con esta subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el art. 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el art. 31 del RD 887/2006, de 21 de julio. Si la actividad subvencionada generase algún tipo de materiales impresos, la indicación de que la actividad ha recibido una ayuda de la Conselleria de Cultura y Deporte deberá realizarse bien incluyendo una frase alusiva a la citada ayuda o con la inclusión del logotipo de la Conselleria de Cultura y Deporte.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Financiación de las actividades subvencionadas
1. La aportación de la Conselleria de Cultura y Deporte será como máximo del 100% del coste de la inversión que se realice en el 2009. En el caso de gastos de protocolo y funcionamiento únicamente se financiará hasta el 25% sobre el total de los mencionados gastos. Los beneficiarios deberán hacerse cargo de la parte no financiada por la Generalitat.
2. En el caso de que la entidad presente justificantes no conformes con las bases de esta convocatoria se percibirá tan sólo la parte proporcional a los justificantes correctamente presentados.
3. Si la resolución de adjudicación de la subvención es por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, este deberá justificar la misma en proporción al importe realmente recibido. En la justificación de actividades deberá presentar documentación justificativa por el importe de lo efectivamente concedido por ese concepto. En los gastos subvencionados relativos a funcionamiento y protocolo deberán justificar el cuádruple de lo efectivamente concedido, ya que únicamente se financia hasta el 25% de dichos gastos. En cualquier caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en la base decimotercera de esta orden de convocatoria de subvención.
4. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
Diez. Reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Once. Inspección y control
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la Conselleria de Cultura y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Doce. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Trece. Justificación de las subvenciones
1. El pago se efectuará de una sola vez al justificar las actividades subvencionadas. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán presentar la cuenta justificativa que contenga la siguiente documentación:
a) Facturas originales, fotocopias compulsadas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de los gastos realizados. La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas. Las facturas estarán fechadas entre el 1 de enero y el 15 de octubre de 2009.
b) Memoria explicativa y pormenorizada de las actividades realizadas. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada actividad.
c) Relación explicativa de los gastos especificados en dichas facturas.
d) Certificación, por parte del representante legal de la asociación, que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de subvención.
e) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
f) Certificaciones acreditativas de que el solicitante se halla al corriente de sus obligaciones tributarias, según lo dispuesto en la base quinta, apartado h de esta convocatoria.
2. Los justificantes establecidos en esta base, que irán dirigidos a la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas, deberán presentarse hasta el 15 de octubre de 2009, inclusive, en la Conselleria de Cultura y Deporte. De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.