Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 287, del 16-09-1985 (1985/804969)

ORDEN de 15 de julio de 1985, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece el libro de reclamaciones a utilizar en las administraciones y vehículos de servicio público de transporte de viajeros y mercancías por carretera, de competencia de esta Comunidad Autónoma.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   287

Fecha DOGV
:   16-09-1985

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1985/804969


Fecha del documento
:   15-07-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 15 de julio de 1985, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece el libro de reclamaciones a utilizar en las administraciones y vehículos de servicio público de transporte de viajeros y mercancías por carretera de competencia de esta Comunidad Autónoma.  
La obligatoriedad de tener a disposición del público en las administraciones o vehículos de los servicios públicos de transporte de viajeros y mercancías por carretera el Libro de Reclamaciones, para que en el mismo pueda el usuario estampar sus quejas y reclamaciones relativas a faltas y deficiencias en el servicio, se estableció en el artículo 109 del Reglamento de Explotación de los Servicios Públicos de Transporte por Carretera de 22 de Junio de 1929. El Código de Circulación, en su artículo 187, ratifica esa obligación y exige que, en todas las administraciones, se coloque un rótulo visible de que el Libro de Reclamaciones se encuentra a disposición del público.   
De la misma forma, las Ordenes Ministeriales de 6 de septiembre de 1944 y de 9 de julio de 1945 reiteran la obligación de tener siempre en los vehículos o en las estaciones el Libro de Reclamaciones para que, los usuarios del transporte público por carretera, puedan hacer constar sus quejas y denuncias contra los servicios y personal de los mismos o sus reclamaciones por considerar incumplido el contrato de transporte que hayan celebrado.   
De otra parte, el artículo 89 del Reglamento de Ordenación de los Transportes Mecánicos por Carretera reconoce el derecho a formular en los Libros de Reclamaciones, aquellas a que dé lugar la ejecución del contrato de transporte.   
Finalmente, por Resolución de la Dirección General de Transportes Terrestres de 14 de noviembre de 1973 (BOE de 28 de noviembre) se reitera de nuevo la obligación de tener a disposición del público el Libro de Reclamaciones en las oficinas de los servicios públicos de transporte de viajeros y mercancías, y se establece un modelo oficial del mismo.   
Asumidas en forma definitiva por la Comunidad Autónoma Valenciana -Ley 5/1982 de 1.º de julio del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y Real Decreto 4142/1982, de 29 de diciembre- las competencias que, en materia de transporte, fueron transferidas de la Administración Central del Estado al Ente Preautonómico por RD 299/1979 de 26 de enero y RD 2965/81 de 13 de noviembre, y al objeto de que, con el ejercicio del debido control sobre los servicios públicos de transporte de viajeros y mercancías por carretera, de competencia de la Comunidad, se garantice la defensa de los usuarios, a tenor de lo establecido en el artículo 51 de la Constitución, y que, con su participación activa, al tener la posibilidad de utilizar en todo momento el Libro de Reclamaciones, pueda facilitarse el ejercicio de la función inspectora sobre tales servicios, se hace preciso dictar las normas necesarias para homologación del modelo oficial de Libro de Reclamaciones que, a disposición del público usuario, están obligados a tener todas las administraciones y vehículos de servicio público por carretera.   
Por todo ello, y de conformidad con el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, Ley de Gobierno Valenciano y Decreto del Consell 37/1984 de 2 de abril,   
DISPONGO:   
1.º En todos los vehículos y administraciones de los servicios públicos de transporte de viajeros y mercancías por carretera de competencia propia o delegada de la Comunidad Autónoma Valenciana, se utilizará, en forma obligatoria, el modelo oficial de Libro de Reclamaciones que se homologa y actualiza a través de la presente Orden.   
Quedan exceptuados de esta obligación, los vehículos afectados a las concesiones de servicios regulares que dispongan de administraciones autorizadas en todos los puntos de parada obligatoria del itinerario. En estos supuestos, en el interior de cada vehículo se llevará, en forma visible, un cartel anunciador de que existe Libro de Reclamaciones a disposición de los usuarios en cada una de las administraciones adscritas al servicio situadas en todos los puntos de parada obligatoria.   
2.º A los efectos que se indican en el artículo anterior, el Libro de Reclamaciones será el que figura descrito en el Anexo a la presente Orden.   
Cada hoja útil para denuncias y reclamaciones se confeccionará según modelo que se incorpora como Anexo, por cuadruplicado ejemplar de igual numeración destinándose:   
- La primera, para su remisión obligatoria por el transportista al Servicio Territorial de Transportes correspondiente, en el plazo máximo de veinte días hábiles a partir de la fecha de la respectiva denuncia o reclamación, acompañada de escrito de alegaciones del transportista.   
- La segunda y tercera, para su entrega obligatoria por el transportista al denunciante o reclamante, quien podrá remitir la hoja tercera al Servicio Territorial de Transportes correspondiente, con las aclaraciones que, en su caso, estime oportunas.   
- La cuarta quedará unida a su matriz para la debida constancia de la reclamación.   
3.0 Las denuncias o reclamaciones se consignarán por escrito, debiendo constar expresamente el nombre y apellidos del denunciante, su Documento Nacional de Identidad y domicilio o residencia habitual.   
4.º Los Libros de Reclamaciones serán diligenciados para su plena validez por los Jefes de los Servicios Territoriales de la Dirección General de Transportes.   
5.º Las infracciones de los preceptos de esta Orden serán sancionadas con las multas establecidas en el artículo 7.0 de la Ley 38/1984 de 6 de noviembre, sobre inspección, control y régimen sancionador de los transportes mecánicos por carretera y en el Reglamento para su aplicación.   
Serán consideradas como faltas graves:   
a) Carecer de Libro de Reclamaciones o no ajustarse al modelo que se establece, pasado el plazo fijado en la disposición transitoria.   
b) La negativa a entregar el Libro de Reclamaciones a quien lo solicite.   
c) La mutilación del mismo con pérdida de las hojas separadas, su extravío y la no remisión de la hoja de reclamación correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.º de la presente Orden.   
El mero deterioro será considerado como falta leve.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
Los Libros de Reclamaciones ajustados al modelo establecido en la Resolución de la Dirección General de Transportes Terrestres de fecha 14 de noviembre de 1973, podrán seguirse utilizando hasta el 31 de diciembre de 1985, pasado este plazo deberá utilizarse obligatoriamente el Libro de Reclamaciones que se homologa y actualiza a través de la presente Orden.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Transportes de esta Consellería, para el desarrollo y ejecución de la presente Orden.   
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Valencia, a 15 de julio de 1985.   
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