Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5833, del 22-08-2008 (2008/9906)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2008, de la Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas, por la que se aprueba el proyecto de adscripción del canal de la Fontana, en el término municipal de Jávea (Alicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5833

Fecha DOGV
:   22-08-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/9906


Fecha del documento
:   11-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Jávea
    * ordenación hidráulica

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2008, de la Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas, por la que se aprueba el proyecto de adscripción del canal de la Fontana, en el término municipal de Jávea (Alicante). [2008/9906]  
Vista la propuesta de resolución del Jefe de la División de Puertos, Aeropuertos y Costas.  
Visto el expediente correspondiente al proyecto de adscripción del Canal de la Fontana, en el término municipal de Jávea, en el que constan los siguientes   
Antecedentes de hecho:  
1. El director general de Transportes, Puertos y Costas acordó en fecha 24 de noviembre de 2006 el inicio de la tramitación de expediente de Adscripción a esta Administración Autonómica del Canal de La Fontana, en el término municipal de Jávea (Alicante), con base en el "Proyecto de Adscripción del Canal de la Fontana", suscrito por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Juan M. Suay Martínez, que se aprobó provisionalmente, ordenando la instrucción del expediente a la División de Puertos y Costas.  
La finalidad de la adscripción pretendida es procurar la gestión ordenada del conjunto portuario que vendría configurado por las actuales instalaciones de la marina interior Nou Fontana, pertenecientes al sistema portuario de la Generalitat y gestionadas de forma indirecta mediante concesión administrativa, que tiene acceso y salida de embarcaciones a través del Canal de la Fontana; y por éste mismo, ocupado en la actualidad por embarcaciones enganchadas mediante muertos a sus cantiles sin título administrativo alguno.   
Con ello se pretende garantizar el mantenimiento y policía de ese conjunto, así como la seguridad de la bocana mediante el dragado periódico, para la extracción de las arenas que se depositan por efecto del transporte sólido litoral, que serán depositadas en la ubicación de la playa del Arenal que la Jefatura Provincial de Costas de Alicante del Ministerio de Medio Ambiente estime oportuna.  
2. En la instrucción del expediente se ha solicitado del Ministerio de Medio Ambiente el informe de adscripción de dominio público marítimo-terrestre.  
3. Previamente a la emisión de ese informe, el 20 de diciembre de 2006 tiene entrada oficio de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, mediante el que confiere traslado de la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Jávea para el otorgamiento de concesión demanial del Canal de la Fontana, realizada con base en el "Proyecto de regularización de amarres de embarcaciones deportivas en el Canal de la Fontana de Xàbia", aportado por el "Grup d'Esplai Esportiu d'Embarcacions de Xàbia (Aexamar)" en virtud de acuerdo de colaboración de la misma con ese Ayuntamiento.  
La citada entidad Aexamar, que agrupa a usuarios del Canal carentes de cualquier título administrativo de ocupación del dominio público marítimo-terrestre correspondiente al Canal de la Fontana, se ha personado en el presente expediente mediante escrito de 16 de julio de 2007, haciendo expresa referencia a su cesión al Ayuntamiento de Jávea de su "Proyecto de regularización de amarres de embarcaciones deportivas en el Canal de la Fontana de Xàbia", a los efectos de la solicitud al Ministerio de Medio Ambiente de la referida concesión. Por tanto, se considera al propio Ayuntamiento como depositario de la representación de los intereses de Aexamar en relación con ese proyecto.   
4. El director general de Transportes, Puertos y Costas, mediante escrito de 29 de enero de 2007, formula alegaciones en el sentido de manifestar la disconformidad de esta Administración a la concesión pretendida por el Ayuntamiento de Jávea, dada la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de puertos que no tengan la calificación de interés general del Estado, y habida cuenta de la conveniencia de procurar una gestión ordenada al conjunto portuario al que se ha hecho referencia, que quedaría integrado en el sistema portuario autonómico.  
5. Con fecha 27 de septiembre de 2007, la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, por delegación según Orden Ministerial de 28 de enero de 2005, emite informe favorable a la adscripción solicitada, con las condiciones generales que a continuación se transcriben:  
«1) Las instalaciones serán las indicadas en e proyecto citado en los antecedentes ("Proyecto de Adscripción del Canal de la Fontana suscrito por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Juan M. Suay Martínez en octubre de 2006). La zona que se adscribe se deberá determinar con precisión cuando se levanten las actas y planos a los que se refiere el apartado siguiente.  
2) La aprobación por la Generalitat Valenciana, del proyecto de referencia, implicará la adscripción a dicha Comunidad Autónoma, de los terrenos del dominio público marítimo-terrestre necesarios para la reordenación de los amarres. A estos efectos, se deberán levantar actas y planos suscritos por el representante de esa Comunidad Autónoma y por el Jefe del Servicio Provincial de Costas en Alicante.  
3) Para suscribir el Acta de adscripción a la que se refiere la condición 2ª, la Generalitat Valenciana informará por escrito al Jefe del Servicio Provincial de Costas en Alicante de la designación del representante legitimado para la suscripción del acuerdo entre ambas administraciones.  
4) La Generalitat quedará obligada a instalar y mantener las señales de balizamiento que se le indiquen por parte del Ente Público Puertos del Estado, a cuyo efecto, deberá formular la oportuna solicitud.  
5) Dentro de la zona adscrita no se podrá construir edificio alguno destinado a usos residenciales o habitacionales.  
6) Si la Generalitat Valenciana tramitara el otorgamiento en el dominio público marítimo-terrestre adscrito a un tercero de una concesión para la explotación, total o parcial, de instalaciones, deberá comunicarlo a la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente para que, previamente al otorgamiento de la citada concesión, sea fijado el canon a abonar al Tesoro Público, no pudiéndose otorgar, por parte de la Generalitat Valenciana ningún tipo de concesión en la superficie adscrita sin que el citado canon haya sido previamente fijado.  
7ª) El plazo total para formalizar las actas es de doce (12) meses a partir de la emisión de este informe.   
En caso de que no se firmen las actas en el plazo referido, se entenderá que se ha desistido en la petición de adscripción de dichas instalaciones.  
8ª) La Administración promotora del proyecto será responsable de todos los daños a las personas y al medio ambiente así como de todos los efectos perjudiciales no queridos por el proyecto que deriven directa o indirectamente de su explotación, debiendo realizar a su costa cuantas actuaciones sean necesarias para su corrección, con comunicación a esta Dirección General para su pronunciamiento sobre su idoneidad.  
9ª) Las arenas procedentes del dragado periódico de la bocana del Canal serán depositadas donde el Servicio Provincial de Costas en Alicante, determine previos los análisis que se estimen oportunos.  
10ª) Cualquier incumplimiento de de los usos y volúmenes autorizados por este informe supondrá un incumplimiento de los fines que justificaron la adscripción, en el sentido expuesto en el artículo 107 del Reglamento de la Ley de Costas, por lo que los bienes de dominio público marítimo-terrestre adscritos revertirán al Estado de acuerdo con lo indicado en el citado artículo.»  
6. El 28 de septiembre de 2007 el director general de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, también por delegación según la misma Orden Ministerial, resuelve la denegación de la solicitud de concesión formulada por el Ayuntamiento de Xàbia para la ocupación de terrenos del S.N.L.U. correspondientes al Canal de la Fontana; señalando en sus consideraciones la competencia de esta Administración autonómica en materia de puertos que no tengan la calificación de interés general del Estado, y que dada la existencia de la marina deportiva Nou Fontana, que forma parte de la red de puertos de la Generalitat, parece lógico que ésta haga una regulación conjunta de la misma y del propio canal.  
A estos antecedentes resultan de aplicación los siguientes  
Fundamentos de derecho  
1. La Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de puertos que no sean de interés general, según lo previsto en el artículo 49.1.15 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.   
2. La adscripción de bienes de dominio público marítimo-terrestre a las Comunidades Autónomas para la construcción de nuevos puertos o de ampliación o modificación de los existentes, viene regulada por el artículo 49 de la ley 22/1989, de 28 de julio, de Costas; desarrollado por los arts. 104 y 105 de su Reglamento aprobado por Decreto 1471/1989, de 1 de diciembre.   
3. El proyecto en que se fundamenta la adscripción objeto de esta resolución no conlleva la ejecución material de obras de infraestructura portuaria ni alteración del medio, de modo que de acuerdo con lo previsto en los artículos 1 y 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental, el proyecto no precisa Estudio de Impacto Ambiental ni está sometido a Declaración de Impacto del órgano ambiental.   
En virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 16 del Reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, aprobado por Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell, el director general de Puertos, Aeropuertos y Costas, resuelve:  
Primero  
Aprobar definitivamente el proyecto de adscripción del canal de la Fontana, suscrito por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Juan M. Suay Martínez, que lleva implícita la adscripción del dominio público a que el mismo se refiere.  
Segundo  
Autorizar al jefe de la División de Puertos, Aeropuertos y Costas la suscripción del acta de adscripción correspondiente.  
Tercero  
Ordenar a la División de Explotación y Conservación de Puertos la disposición de las medidas oportunas para la gestión de las pertenencias del dominio público marítimo-terrestre que son objeto de la adscripción aprobada.  
Cuarto  
Ordenar la notificación de la presente resolución a la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Jávea; así como su publicación en Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para su general conocimiento.  
Contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, los interesados en el expediente que no sean administraciones públicas podrán interponer recurso de alzada, ante el Ilmo. Sr. Secretario Autonómico de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un (1) mes contado desde el día siguiente al de recepción de la notificación de esta resolución.  
Las Administraciones públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos (2) meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de poder efectuar requerimiento previo en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 11 de junio de 2008.- El director general de Puertos, Aeropuertos y Costas: Carlos Eleno Carretero.