Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3277, del 02-07-1998 (1998/4904)

ORDEN de 12 de mayo de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de los municipios de l'Ènova, Manuel, La Pobla Llarga, Rafelguaraf y San Juan de Énova que pasa a denominarse Mancomunidad para Servicios de Bienestar Social de l'Ènova, Manuel, Rafelguaraf, San Juan de Énova y Senyera.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3277

Fecha DOGV
:   02-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/4904


Fecha del documento
:   12-05-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 12 de mayo de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de los municipios de l'Ènova, Manuel, La Pobla Llarga, Rafelguaraf y San Juan de Énova que pasa a denominarse Mancomunidad para Servicios de Bienestar Social de l'Ènova, Manuel, Rafelguaraf, San Juan de Énova y Senyera. [1998/X4904]
  
Los plenos de los ayuntamientos de l'Ènova, Manuel, La Pobla Llarga, Rafelguaraf y San Juan de Énova acordaron aprobar la modificación de estatutos de la Mancomunidad para proceder a la adhesión del municipio de Senyera, separación de La Pobla Llarga y ampliación de los fines de la Mancomunidad al deporte extraescolar.
  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio, y el Decreto 9/1996, de 16 de enero,
  
ORDENO
  
Articulo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunidad de los municipios de l'Ènova, Manuel, La Pobla Llarga, Rafelguaraf y San Juan de Énova que pasa a denominarse Mancomunidad para Servicios de Bienestar Social de l`Ènova, Manuel, Rafelguaraf, San Juan de Énova y Senyera al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 12 de mayo de 1998
  
El conseller de Presidencia,
  
JOSÉ JOAQUIN RIPOLL SERRANO
  
Estatutos de la Mancomunidad para Servicios
  
de Bienestar Social de l'Ènova, Manuel, Rafelguaraf,
  
San Juan de Énova y Senyera.
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
1. Los Municipios de l'Ènova, Manuel, Rafelguaraf, San Juan de Énova y Senyera, se constituyen en Mancomunidad con personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de los fines que se determinan en el artículo 5 de los presentes Estatutos, constituyendo sus términos municipales el ámbito territorial de la Entidad.
  
2. Constituida la Mancomunidad, podrán adherirse a la misma, por procedimiento similar al de su constitución, los Ayuntamientos interesados que se encuentren comprendidos en las condiciones previstas en los Estatutos, asumiendo las obligaciones que en los mismos se determinan.
  
3. Las adhesiones habrán de ser informadas favorablemente por la Comisión Gestora de la Mancomunidad.
  
4. Por trámites análogos podrá separarse de la Mancomunidad cualquiera de los Ayuntamientos que la integran, pero deberán estar al corriente de sus aportaciones económicas hasta la conclusión del ejercicio en que se produzca la efectiva separación.
  
5. En caso de separación no tendrá carácter vinculante el informe de la Comisión Gestora.
  
6. De producirse la separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios, éste o éstos quedan obligados, durante un plazo de cinco años a contar desde la comunicación a la Mancomunidad de su deseo de separarse, a soportar las cargas que, en caso de disolución de la misma, deban prorratearse entre los municipios asociados, siempre y cuando estas cargas sean consecuencia de servicios, actividades u obras realizados por la Mancomunidad y acordados antes de la comunicación de la separación. El prorrateo se efectuará en proporción al tiempo en que dichos servicios, actividades u obras hayan podido beneficiar o ser utilizados por los municipios, así como a sus cuotas de aportaciones económicas.
  
Artículo 2
  
La Mancomunidad se denominará: "Mancomunidad para Servicios de Bienestar Social de l'Ènova, Manuel, Rafelguaraf, San Juan de Énova y Senyera" y sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en el Municipio donde resida su presidencia, teniendo como domicilio social y lugar de reunión, la casa consistorial o local que asigne el propio ayuntamiento.
  
Capítulo II
  
Órganos de gobierno y administración
  
Artículo 3
  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad son: el presidente, el vicepresidente, la Comisión Gestora y la Comisión de Cuentas.
  
2. La Comisión Gestora estará integrada por un vocal representante de cada uno de los municipios asociados y el secretario.
  
Los vocales, titular y suplente, serán designados por los plenos de los respectivos Ayuntamientos.
  
3. La Comisión Gestora elegirá, de entre sus miembros, al presidente y al vicepresidente que lo sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad. Su destitución precisará acuerdo adoptado con el quórum establecido por el artículo 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
  
4. La Comisión de Cuentas estará integrada por un miembro de cada uno de los ayuntamientos asociados, designados expresamente por el pleno de sus respectivas corporaciones.
  
Artículo 4
  
1. Las funciones de Secretaría e Intervención serán desempeñadas por funcionario con habilitación de carácter nacional, nombrado de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente. Hasta tanto se cree la plaza, dichas funciones serán desempeñadas por cualquiera de los secretarios-interventores que ejerzan en los municipios asociados, previo nombramiento por la Comisión Gestora.
  
2. Para el desarrollo de sus funciones la Mancomunidad, a través de la Comisión Gestora, ha de aprobar anualmente mediante su presupuesto, la plantilla que ha de comprender todos los puestos de trabajo reservados a personal funcionario de carrera y personal laboral.
  
3. La Comisión Gestora habrá de determinar los puestos de trabajo reservados a funcionarios de acuerdo con las normas reguladores del personal al servicio de los Entes Locales, así como el alcance de su dedicación y su forma de provisión, en el caso de que el puesto de trabajo se comparta con el de algún Ayuntamiento, procurando en estos casos que sean funcionarios o personal de los Municipios asociados.
  
Capítulo III
  
Fines y competencias de la mancomunidad
  
Artículo 5
  
Serán fines de la Mancomunidad:
  
a) La creación y sostenimiento de servicios asistenciales y de bienestar social que interesen a los Municipios miembros.
  
b) El deporte extraescolar.
  
Artículo 6
  
1. La competencia de la Mancomunidad, en el ámbito de sus fines propios, comprenderá la gestión íntegra de los servicios y la realización de las obras necesarias.
  
2. Los acuerdos de la Comisión Gestora en el establecimiento y realización de los servicios y obras meritadas obligarán a los ayuntamientos y vecinos de los municipios asociados.
  
Capítulo IV
  
Recursos económicos
  
Artículo 7
  
1. Para la realización de sus fines, la Mancomunidad dispondrá de los siguientes recursos:
  
Ingresos procedentes de su patrimonio y demás de derecho privado, constituyendo tales los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, así como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.
  
Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.
  
Subvenciones y otros ingresos de derecho público aceptados por la Mancomunidad.
  
Contribuciones especiales por la ejecución de obras o por el establecimiento o ampliación de servicios de su competencia.
  
El producto de operaciones de crédito.
  
Aportaciones de los municipios que integran la Mancomunidad en proporción al número de habitantes según la última renovación padronal.
  
2. La percepción de las tasas, precios públicos y contribuciones especiales podrá efectuarse bien directamente de los deudores bien mediante la asignación de cuotas a los municipios asociados, los cuales, en su caso, podrán repercutirlas a sus propios vecinos deudores.
  
3. En caso de impago de la aportación municipal, la Comisión Gestora, previa audiencia de la Corporación interesada, podrá percibir las cuotas no pagadas directamente del Ministerio de Economía y Hacienda, con cargo a las liquidaciones de la participación en los tributos del Estado que correspondan al municipio afectado.
  
Artículo 8
  
Será de aplicación a la Mancomunidad lo que dispone la Ley de Haciendas Locales respecto de los ingresos enumerados en el artículo anterior.
  
Artículo 9
  
La Comisión Gestora formará anualmente un presupuesto, conforme a las disposiciones de la Ley de Haciendas Locales.
  
Capítulo V
  
Funcionamiento y régimen jurídico
  
Artículo 10
  
1. El gobierno y administración de la Mancomunidad corresponde a la Comisión Gestora integrada por el presidente y los vocales representantes de los municipios asociados.
  
2. Para el cumplimiento de los fines concretos de la Mancomunidad, la Comisión Gestora tiene las atribuciones que analógicamente corresponden al pleno respecto de los ayuntamientos y que le sean de aplicación.
  
3. Rige en las sesiones de la Comisión Gestora el sistema de voto ponderado. A cada municipio se le atribuye un número de votos equivalente al cociente de dividir el número de habitantes de derecho del municipio respectivo entre el número de habitantes de derecho del municipio de menor población, redondeándose por exceso las fracciones superiores a 0'5.
  
A estos efectos se tomarán las cifras que resulten de la última renovación padronal aprobada definitivamente.
  
4. Cada vocal representante de los ayuntamientos, tendrá voz y voto en la Comisión Gestora y el presiente dirimirá los empates con voto de calidad.
  
5. Los concejales designados como vocales suplentes, sustituirán a los titulares en caso de vacante, ausencia o enfermedad. La sustitución del vocal que ostente la condición de presidente de la Mancomunidad por su suplente solamente lo será en su calidad de vocal y en ningún caso en la de presidente.
  
Artículo 11
  
1. El presidente de la Mancomunidad ostenta su representación, dirige la administración y le corresponde la superior dirección, inspección e impulso de los servicios y obras que se realizan, ejerciendo las facultades de carácter económico y sancionador y, en general, aquellas respecto de la Mancomunidad que analógicamente corresponden a los alcaldes respecto de los ayuntamientos.
  
2. El vicepresidente sustituye al presidente con sus mismas facultades, en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
  
Artículo 12
  
1. Corresponde a la Comisión de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas anuales de la Mancomunidad.
  
2. Para el ejercicio adecuado de las funciones, la Comisión puede requerir, por medio del presidente, la documentación complementaria que considere necesaria y la presencia de los miembros y los funcionarios de la Mancomunidad especialmente relacionados con las cuentas que se analizan.
  
3. Las competencias de la Comisión de cuentas se entienden sin perjuicio de las que corresponden al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con su legislación específica.
  
4. También regirá en la sesiones de la Comisión de Cuentas el sistema de voto ponderado que se regula en el artículo 10.3 de estos estatutos.
  
Artículo 13
  
1. El régimen de sesiones, la adopción de acuerdos, la tramitación de expedientes y la contabilidad se ajustará a lo que se dispone en las vigentes leyes en materia de régimen local para los Ayuntamientos.
  
2. Para que la Comisión Gestora o la de Cuentas puedan celebrar válidamente sesión será necesario que concurran al menos tres vocales cuyo voto ponderado represente como mínimo la mayoría del número total de votos.
  
3. La periodicidad de las sesiones de la Comisión Gestora será determinada por la propia Comisión en su sesión constitutiva.
  
Artículo 14
  
Son derechos y deberes de los municipios:
  
Participar en la gestión de la Mancomunidad de acuerdo con lo que disponen los estatutos y beneficiarse de la actividad y servicios que aquella desarrolle.
  
Recibir información directa de los asuntos que sean de su interés.
  
Presentar propuestas de actuación en el ámbito de las materias de competencia municipal.
  
Contribuir, mediante las prestaciones económicas establecidas por los estatutos y la Comisión Gestora, al ejercicio de las competencias de la Mancomunidad.
  
Consultar la documentación de los archivos y el Registro de la Mancomunidad.
  
Intervenir en las sesiones de la Comisión Gestora, con voz y voto, a través de sus representantes legítimos y en los supuestos específicos que determinan los estatutos.
  
Capítulo VI
  
Término de vigencia, modificación y
  
 disolución de la mancomunidad
  
Artículo 15
  
La Mancomunidad se constituye con duración indefinida, dado el carácter permanente de sus fines.
  
Artículo 16
  
Los Estatutos pueden ser modificados con el mismo procedimiento previsto para su elaboración y aprobación. Si la modificación afecta a los fines de la Mancomunidad, es necesario, como requisito previo, el acuerdo inicial de todos los ayuntamientos, adoptado por mayoría simple.
  
Artículo 17
  
La Mancomunidad podrá disolverse:
  
Por acuerdo de la Comisión Gestora, ratificado por los ayuntamientos de los municipios que la integran.
  
Por acuerdo del Consejo de Ministros en los términos establecidos en el artículo 61 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de la Bases del Régimen Local.
  
Artículo 18