Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4193, del 19-02-2002 (2002/1232)

Información pública de las bases orientativas para la selección de agentes urbanizadores del Ayuntamiento de Dénia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4193

Fecha DOGV
:   19-02-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/1232


Fecha del documento
:   08-01-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Dénia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Dénia
    * urbanización
    * administración local
    * terreno edificable
    * reglamentación urbanística

Información pública de las bases orientativas para la selección de agentes urbanizadores del Ayuntamiento de Dénia. [2002/X1232]
  
Por el Ayuntamiento pleno, en sesión extraordinaria urgente celebrada el día 3 de diciembre de 2001, a reserva de los términos de la aprobación del acta de conformidad con lo dispuesto en el art. 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:
  
?Punto 2. Bases orientativas para la selección de agentes urbanizadores
  
La comisión informativa de Planificación Estratégica, Gestión Urbanística, Urbanismo y Obras y Servicios celebrada el día 30 de noviembre de 2001, visto el informe jurídico emitido y obrante en el expediente de referencia, con los votos favorables de don Miguel Ferrer Marsal, doña Pepa Font Reus y don José Vte. Benavente, en representación del PP, y de doña María Carmen Sellés i Gómez, del Bloc Nacionalista Valencià, y con la reserva del voto para el plenario de don Antonio Ortega del PSPV-PSOE, emitió el siguiente dictamen:
  
3º. Bases orientativas para la selección de agentes urbanizadores
  
Ante los posibles problemas derivados de la ejecución de los programas de actuación integrada y a fin de garantizar su normal desarrollo, el Ayuntamiento de Dénia de conformidad con lo previsto en el artículo 45 de la Ley 6/94, reguladora de la Actividad Urbanística, ha decidido elaborar unas Bases Orientativas para la Selección de agente urbanizador; bases cuyo cumplimiento se solicitará de aquellos aspirantes a la condición de agente urbanizador de los sectores de suelo urbanizable incluidos en el Plan General de Ordenación Urbana.
  
A) Garantías
  
Independientemente de la garantía fijada en el apartado 8º del artículo 29 de la LRAU, que se exigirá siempre, y tan solo se devolverá una vez se acredite el cumplimiento integro de las previsiones del Programa, el agente urbanizador deberá comprometerse a aportar garantías adicionales según se establece a continuación.
  
a.1) Cuando el urbanizador sea propietario de la totalidad de los terrenos comprendidos en la unidad de ejecución la cuantía de la garantía será, como mínimo, la afección real de las parcelas.
  
a.2) Cuando el urbanizador no sea propietario de los terrenos comprendidos en la unidad de ejecución, la garantía será como mínimo, el 100% de los costes totales, respecto de las parcelas adjudicadas a aquellos propietarios que retribuyen al agente urbanizador mediante entrega de terrenos.
  
a.3) Si el urbanizador presenta una reparcelación voluntaria sobre la totalidad la cuantía de la garantía será, como mínimo, la afección real de las parcelas.
  
a.4) Cuando el urbanizador tenga terrenos de su propiedad y presente una reparcelación en parte forzosa y en parte voluntaria; respecto de aquellas parte que se reparcele voluntariamente la cuantía de la garantía será, como mínimo, la afección real de las parcelas. En cuanto a la parte que se reparcele forzosamente, avalará el 100% de los costes totales, respecto de las parcelas adjudicadas a aquellos propietarios que retribuyen al agente urbanizador mediante entrega de terrenos.
  
b) Si en el ámbito de la actuación programada, el Ayuntamiento hubiera establecido un canon de urbanización, de conformidad con lo previsto en el artículo 80 de la LRAU necesariamente la garantía deberá incluir dicho canon. Así como la ejecución, si la hubiere, de la parte de red primaria o estructural adscrita al sector.
  
c) Dichas garantías, a excepción de la prevista en el apartado 8.º del artículo 29 de la LRAU, que se aportará con la suscripción de oportuno convenio. Deberán de presentarse en un plazo no superior a 10 días desde la aprobación del Proyecto de Reparcelación, aprobación que quedará condicionada a la presentación de dichas garantías.
  
Junto con el Proyecto de Reparcelación se deberá proponer un Plan de Cancelación de Garantías. Asimismo cuando se prevea el pago de todo o parte de la retribución en metálico, se deberá adjuntar unas bases que regulen el cobro, así como un calendario de previsión de pagos.
  
B) Compatibilidad de las Obras de Urbanización y Edificación.
  
En el supuesto de que se pretenda simultanear obra de urbanización y de edificación. Se dará audiencia al agente urbanizador de conformidad con lo dispuesto en el apartado primero del artículo 66.2.b, de la LRAU.
  
En este supuesto la administración tan solo exigirá el cumplimiento del apartado segundo del artículo 66.2.b, así como las garantías adicionales que pueda exigir el agente urbanizador por los posibles daños causados a la obra de urbanización por el ya realizada y por los perjuicios que la simultaneidad pudiera causarle.
  
Las relaciones entre el agente urbanizador y los particulares que pretendan simultanear las obras de edificación y urbanización, se enmarcarán en un Protocolo de Funcionamiento de las obras de edificación privada que deberá elaborarse para cada unidad de ejecución.
  
De manera previa la solicitud de compatibilidad deberá estar ejecutado al menos un 25% de la obra de urbanización, y concluidas las obras de explanación de los viales.
  
C) Plazo.
  
Como regla genérica, se preferirá aquellos programas cuyo plazo de ejecución máximo no sobrepase los 30 meses. Computando dicho plazo a partir de la aprobación del Proyecto de Reparcelación Forzosa.
  
D) Aprovechamiento correspondiente a la administración.
  
Para materializar el excedente de aprovechamiento que legalmente corresponde a la administración según lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 14/97, de Medidas de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, se adjudicará si es posible, agrupado en su totalidad en una sola parcela. Asimismo se procurará que esta no linde con ningún otro titular privado.
  
Salvo supuestos excepcionales, que se expresarán en el convenio urbanizador, se preverá que la administración abone sus costos de urbanización en metálico.
  
E) Presentación de proposiciones jurídico-económicas.
  
Las proposiciones jurídico-económicas deberán ir acompañadas en sobre aparte de la documentación establecida en artículo 79.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. A tal efecto deberá aportar:
  
· Documentación que acredite la personalidad jurídica del empresario y, en su caso, su representación.
  
· Justificación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
  
· Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar conforme a los artículos 15 a 20 del citado Real Decreto Legislativo 2/2000. Incluyendo de manera expresa la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
  
F) Control de Calidad.
  
El agente urbanizador deberá reservar una partida del presupuesto destinada a contratar con una empresa de Control de Calidad, que periódicamente deberá informar al Ayuntamiento de la Calidad de la obra en ejecución.
  
Bases especificas para la selección de agentes urbanizadores para el desarrollo de las unidades de ejecución incluidas en el ámbito del plan de reforma interior de la Ronda Perimetral Norte.
  
a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 6/94, reguladora de la Actividad Urbanística, y debido a la importancia estratégica que para el adecuado flujo del tráfico viario tiene el rápido desarrollo de la Ronda Perimetral: Se considera de interés general, que con el fin de evitar posibles dilaciones en el trámite administrativo de la Ronda. Las diversas alternativas técnicas a presentar, se presenten directamente con Proyecto de Urbanización incluido, proyecto que debe contemplar el contenido que a los mismos les exigen los artículos 140 y 141 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
b) Dado que se pretende la ejecución de modelo técnico de planeamiento redactado por la administración Local y a expensas de la idoneidad del proyecto de urbanización que en su día se presente, para la selección de aspirantes a agente urbanizador se tendrán en consideración las siguientes prioridades:
  
· La mayor brevedad del plazo previsto para la ejecución de la obra de urbanización.
  
· Las mayores garantías efectivas de cumplimiento de sus compromisos por el urbanizador.
  
· El carácter más proporcionado de la retribución del urbanizador.
  
· La oferta que presente mayores incentivos o posibilidades de colaboración con los propietarios afectados.
  
· El aspirante a agente urbanizador que de manera voluntaria se ofrezca a realizar mayores aportaciones al patrimonio municipal del suelo; ello sin repercutir las mismas a los propietarios de terrenos incluidos en el ámbito de actuación.
  
· Aquel aspirante a agente urbanizador, que voluntariamente renuncie a agotar parte del aprovechamiento subjetivo del cual sea titular?.
  
Una vez debatido el dictamen según los términos que consta en el acta correspondiente, el Ayuntamiento pleno, por mayoría absoluta de 12 votos a favor provenientes de los grupos Partido Popular (6) y Bloc Nacionalista Valencià (6), acuerda:
  
Aprobar el presente dictamen en todos sus términos, registrándose cinco votos negativos procedentes del grupo Gent de Dénia. Por su parte, los tres concejales presentes del Grupo Socialista Municipal PSPV'PSOE se abstienen.
  
Y, para que conste y surta sus efectos, procede exponer al público por plazo de un mes el referenciado acuerdo, a efectos de su examen y alegaciones, y en caso de no producirse ninguna que se considere aprobado definitivamente.