Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6710, del 09-02-2012 (2012/1197)

ORDEN 5/2012, de 26 de enero, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan ayudas económicas para subvencionar los servicios complementarios de transporte y comedor del alumnado de los centros de Educación Especial de titularidad privada concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos, para el ejercicio económico 2012.
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Número DOGV
:   6710

Fecha DOGV
:   09-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/1197


Fecha del documento
:   26-01-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 5/2012, de 26 de enero, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan ayudas económicas para subvencionar los servicios complementarios de transporte y comedor del alumnado de los centros de Educación Especial de titularidad privada concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos, para el ejercicio económico 2012. [2012/1197]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el título II, referido a la equidad en la educación, regula la escolarización de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales dentro de los principios de normalización e inclusión y sólo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas, serán escolarizados en unidades o centros de Educación Especial.
Así mismo, el artículo 72 de la citada ley orgánica, establece que la Administración educativa podrá colaborar con otras administraciones o entidades privadas sin ánimo de lucro para facilitar la escolarización y la incorporación de este alumnado al centro educativo en las condiciones más favorables.
Por otra parte, el Consell de la Generalitat aprobó el Decreto 39/1998, de 31 de marzo, de Ordenación de la Educación para la atención del alumnado con necesidades educativas especiales, que en la disposición adicional segunda dispone que «la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia constituirá el procedimiento para subvencionar los servicios de transporte y comedor escolar para el alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en los centros convenidos o concertados».
Así, con la finalidad de cumplir con estas disposiciones, en el marco de la colaboración institucional entre la Administración local, instituciones privadas y Administración autonómica, mejorar la calidad del servicio educativo y satisfacer las necesidades de los alumnos discapacitados, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo considera conveniente publicar una orden de convocatoria para subvencionar los servicios de transporte y comedor del alumnado de los centros específicos de educación especial de titularidad privada concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos durante el ejercicio 2012, que complemente las becas y ayudas que el Ministerio de Educación convoca cada curso escolar para el alumnado de estos centros.
A esta orden de convocatoria le es de aplicación el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, así como la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre todo el artículo 22, punto 1 que fija como procedimiento ordinario para la concesión de subvenciones la concurrencia y permite el prorrateo entre los beneficiarios de la subvención.
En virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes de fecha 13 de enero de 2012 y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero
1. La Conselleria de Educación, Formación y Empleo, dentro de los límites presupuestarios que establezca la ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 para esta finalidad, concederá ayudas económicas destinadas a subvencionar los servicios complementarios de transporte y comedor del alumnado escolarizado en centros específicos de Educación Especial de titularidad privada concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos durante el ejercicio 2012.
2. La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto. El proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 contiene la línea de subvención «Financiación del transporte y comedor de centros específicos de Educación Especial», T1572000, en el capítulo IV de la sección, servicio, centro gestor y programa 24.02.19.248.50 de Enseñanza Primaria, destinada a la citada finalidad, por importe de 1.971.000 euros. No obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.
Mediante resolución, se hará pública la línea presupuestaria concreta y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
3. El citado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a), punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Segundo
El importe de estas ayudas contribuirá a la financiación del coste de los servicios de transporte y comedor del alumnado de los centros específicos de Educación Especial concertados y conveniados, de manera complementaria respecto a los importes que, con esta misma finalidad, perciban tanto las familias como los citados centros, de otras administraciones públicas o entidades privadas.
Tercero
La presente convocatoria, de conformidad con los artículos 3.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Cuarto
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de solicitud, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de esta orden. Asimismo, se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes, las resoluciones de desistimiento y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Además, se le autoriza para que dicte resoluciones que complementen o modifiquen las resoluciones anteriores en caso de necesidad, de conformidad con el artículo 19, punto 4, de la Ley General de Subvenciones según el cual «toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención».
Segunda
Esta orden surtirá efectos el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer, potestativamente en reposición o plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) Recurso potestativo de reposición, ante la consellera de Educación, Formación y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) Recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación o a partir del día siguiente en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición o en que éste deba entenderse presuntamente desestimado.
Valencia, 26 de enero de 2012
La consellera de Educación, Formación y Empleo,
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET
ANEXO I
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto de la subvención
El objeto de esta subvención es ayudar a las familias del alumnado escolarizado en centros específicos de educación especial de titularidad privada concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos, a sufragar los gastos de los servicios complementarios de transporte y de comedor, de manera complementaria respecto a los importes que con esta misma finalidad perciban como beca, subsidio o subvención, a lo largo del ejercicio 2012, por parte del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte o de cualquier otra entidad pública o privada.
Los centros actúan, en este caso, como entidades colaboradoras prestando el servicio de transporte y de comedor.
Estas ayudas se concederán por el procedimiento de concurrencia, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 55 del Reglamento General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Segunda. Solicitantes y requisitos
1. Los centros específicos de Educación Especial de titularidad privada concertados y de titularidad de una corporación local convenidos, que presten los servicios complementarios de transporte y de comedor a su alumnado, solicitarán la subvención prevista en esta convocatoria en calidad de entidad colaboradora.
Como entidades colaboradoras deberán reunir todos los requisitos que el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones determina.
2. No podrán participar en esta convocatoria los centros que se encuentren en alguno de los siguientes casos:
a) Aquellos que no presten los servicios de transporte o de comedor a su alumnado.
b) Aquellos cuya prestación del servicio de transporte o de comedor disponga de otro sistema de subvención, pública o privada.
Tercera. Obligaciones de la entidad colaboradora
De acuerdo con la naturaleza de la subvención y lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la titularidad del centro, como entidad colaboradora, deberá cumplir las siguientes obligaciones:
a) Prestar los servicios complementarios de transporte y de comedor al alumnado de su centro que precise su utilización. Esta prestación se realizará durante el período de tiempo que prevea al calendario escolar.
b) La prestación de los servicios complementarios de transporte y de comedor escolar se prestará de acuerdo con la normativa vigente en la Comunitat Valenciana.
c) La prestación de estos servicios se realizará ya sea con medios y personal propios o mediante empresa contratada. En todo caso ha de disponer del personal cualificado necesario para atender al alumnado durante el trayecto del viaje y para atender el servicio de comedor.
d) El personal contratado para prestar estos servicios ha de estar de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.
e) El importe de la subvención que perciba, se destinará única y exclusivamente a cubrir los gastos originados por la prestación de estos servicios.
f) Presentar la documentación justificativa de la subvención, en los términos y plazos previstos en la base doce de esta convocatoria, ante la Dirección General Ordenación y Centros Docentes.
g) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria competente en materia de Educación, de la Generalitat, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
h) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
i) Incluir en la publicidad del centro el hecho de que los servicios complementarios de transporte y de comedor que recibe su alumnado perciben una subvención de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo de la Generalitat.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, en los supuestos contemplados en la base catorce de esta convocatoria.
k) Las empresas con 50 trabajadores o más deberán cumplir la normativa de integración laboral de personas discapacitadas.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con el título IV de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes se han de formalizar según el modelo que acompaña como anexo II a esta convocatoria y deben ir dirigidas a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo.
El modelo de solicitud y de documentación que ha de acompañarla están a disposición de los interesados en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, y en la página web siguiente:
(castellano)
(valenciano)
2. La solicitud y la documentación que ha de acompañarla, se pueden presentar en el Registro General de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo en las direcciones territoriales de Educación, Formación y Trabajo correspondientes, o a través de cualquiera de los medios que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de la documentación presentada se hagan constar claramente el nombre de la oficina y la fecha, lugar, hora y minuto de la admisión.
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 30 días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Documentación
1. Los centros habrán de presentar la solicitud que consta como anexo II a la presente orden, en la que se incluyen los apartados siguientes:
- Declaración responsable de la titularidad del centro de no concurrir en ninguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13 de la ley 38/2003 General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de entidad colaboradora de esta convocatoria de subvenciones. Apartado F.
- Para las empresas con 50 o más trabajadores: declaración responsable del cumplimiento o exención de la normalización sobre integración laboral de personas con discapacidad. Apartado G.
- Declaración responsable de compromiso de cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la recepción de la subvención. Apartado I.
2. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo publicado como anexo III de esta orden. No será necesario aportarla si las circunstancias no han variado respecto al año anterior. En este caso, solamente debe reflejarse que ya se entregó y no ha habido cambio con respecto al año anterior.
3. Relación nominal de los alumnos del centro usuarios de los servicios, según modelo publicado como anexo IV.a, y una declaración de uso individualizada por cada alumno, debidamente firmada por los padres o tutores, en la que conste si ha abonado algún importe por haber recibido la prestación de dichos servicios, según el modelo publicado como anexo IV.b.
4. Modelo de recibo de la cuota abonada por los padres o tutores de los alumnos usuarios por la prestación de los servicios complementarios de transporte y comedor escolar, en su caso.
5. Balance de previsión de ingresos y gastos del centro para el ejercicio 2.012, según el modelo publicado como anexo VIII.
6. Según lo que corresponda en función de la titularidad del centro, la siguiente documentación:
a) Centros de titularidad de corporaciones locales de la Comunitat Valenciana.
Certificado del acuerdo del pleno de la corporación por el que se autorice la participación en la presente convocatoria.
En caso de que la gestión del centro se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, será necesario aportar certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite la titularidad de dicha corporación respecto de aquellos.
En el caso de corporaciones locales que gestionen el centro a través de alguna modalidad de gestión indirecta, esta será del 100%, y será necesario aportar la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que explota el centro (contratos y pliegos preparatorios de ésta).
b) Centros concertados de titularidad privada
- Documentación acreditativa de la capacidad del firmante de la solicitud para representar a la entidad (documento público o certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que corresponda). La persona firmante podrá optar entre autorizar a la Conselleria de Educación Formación y Empleo para que verifique su identidad o aportar una copia de su DNI.
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de personas jurídicas y entidades en general en la qual conste el CIF de la titularidad del centro, como entidad solicitante.
La documentación a que hace referencia estos dos apartados del punto b) no será necesario aportarla si las circunstancias no han variado respecto al año anterior. En este caso, reflejar que ya se entregó y que no ha habido ninguna variación.
7. Acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social:
- Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda estatal.
- Certificación actualizada de la Conselleria de Hacienda y Administración Publica de la Generalitat acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda autonómica valenciana.
La presentación de las anteriores certificaciones podrá ser sustituida por la autorización a la Conselleria de Educación, Formación y Empleo para acceder a la información proporcionada por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la Administración de la Seguridad Social y por la Administración tributaria de la Generalitat de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En el anexo II de la solicitud, como apartado H, se incluye la autorización al respecto.
Todos los documentos que se aporten han de ser originales o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias las han de efectuar los registros que hayan de remitir la documentación, siempre que este registro pertenezca a la Administración General del Estado o a cualquier administración de las comunidades autónomas, o a alguna de las entidades que integren la Administración local, si en este último caso hubiera suscrito el correspondiente convenio, de acuerdo con los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 6.3 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la Administración de la Generalitat Valenciana.
Sexta. Instrucción del procedimiento
En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la solicitud y la documentación adjunta se observa que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, se reclamaran por correo certificado y con acuse de recibo, a la corporación local o entidad privada solicitante y se le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciese, se considerará que ha desistido de su petición y se declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria.
Séptima. Comisión evaluadora
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponden a una comisión compuesta por:
Presidente: el Subdirector General de Centros Docentes de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes
Vocales:
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
- Un inspector o inspectora de Educación designado por el director general de Ordenación y Centros Docentes.
- El jefe de la Sección de Educación Especial de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
- Los jefes o jefas de la Sección de Centros de las direcciones territoriales competentes en materia de Educación de las respectivas provincias, o el funcionario o funcionaria designado por la dirección territorial correspondiente.
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
- Un técnico o técnica de la Sección de Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, que asumirá las funciones de secretario o secretaria de la comisión.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente y el secretario de la comisión serán sustituidos por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
2. En las cuestiones no previstas en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común sobre órganos colegiados.
Octava. Criterios de valoración
1. El importe de las ayudas previstas en esta orden se determinará en función del importe de la línea presupuestaria T1572 para el ejercicio 2012, distribuyéndose el crédito entre los diferentes centros participantes que reúnan los requisitos.
2. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados utilizando como criterios objetivos para la concesión de las subvenciones los siguientes:
a) El número de alumnos usuarios de los servicios complementarios de transporte y comedor prestados por el centro:
Para determinar el número de alumnos usuarios de los servicios, además de la presentación de la declaración de uso de los mismos firmada por los padres o tutores de los alumnos que se cita en la base quinta de esta orden, la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes recabará una certificación de la Inspección Educativa del servicio territorial de Educación correspondiente, sobre el número de alumnos usuarios a 31 de enero de 2012.
b) Tipología mayoritaria de discapacidad del alumnado del centro:
La denominación de las tipologías que se contemplan en esta orden y que se especifican a continuación, es la que viene recogida en la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2011, y de la misma manera que se atienden dichas discapacidades en el sistema de conciertos educativos:
Tipo I: Plurideficientes con problemas motores (parálisis cerebral, diferentes discapacidades)
Tipo II: Autistas (incluye trastornos de personalidad y trastornos generalizados del desarrollo)
Tipo III: Discapacidades psíquicas profundas y severas
Tipo IV: Discapacidades psíquicas moderadas
c) Número de unidades concertadas o convenidas y tipología de cada una de ellas:
El crédito destinado a la convocatoria será distribuido por prorrateo entre los alumnos matriculados en un centro concertado o convenido de Educación Especial, usuarios del transporte y comedor.
La cuantía de la subvención por alumno será superior para los matriculados en los centros concertados o convenidos con cinco o más unidades del tipo I, de menor cuantía para los alumnos de los centros de entre tres y cuatro unidades del tipo I; y, por último será de cuantía inferior para los alumnos de aquellos centros que tengan entre dos y una unidad del tipo I y el resto de unidades de las otras tipologías.
3. El importe del módulo de subvención por alumno usuario que se determine según los criterios expresados será el mismo para todas las unidades del centro.
Novena. Resolución
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora, sobre concesión de subvención y la exclusión de aquellas solicitudes que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, como órgano instructor del procedimiento, informará y elevará la propuesta al director general de Ordenación y Centros Docentes quien resolverá, por delegación de la consellera de Educación, Formación y Empleo, la presente convocatoria.
2. La resolución expresará:
a) Centros a los que se adjudiquen ayudas económicas, con la especificación de:
- el número de alumnos usuarios a los que se subvenciona por cada centro para el ejercicio 2012,
- número de unidades concertadas y tipología,
- módulo de subvención que corresponda en concepto de transporte y de comedor,
- importe de la subvención global concedida.
b) Los centros que resulten excluidos de la convocatoria y la especificación de los motivos de la exclusión.
3. La resolución a que hace referencia esta base se dictará y publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en el plazo máximo de seis meses desde el día siguiente de finalización del plazo de presentación de las solicitudes. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado ninguna resolución, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas, sin perjuicio de la obligación de la administración de resolver, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Diez. Régimen de compatibilidades
1. De acuerdo con la base primera, esta subvención tiene carácter complementario respecto a los importes que para atender los gastos relacionados con los servicios de transporte y de comedor perciban las familias y centros en concepto de beca, subsidio o subvención, y de manera especial con las concedidas por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Según la citada convocatoria de este Ministerio, las familias quedan obligadas a destinar el importe percibido a la finalidad para la que se concede: cubrir los gastos de transporte y comedor del alumno. La Conselleria de Educación, Formación y Empleo recabará de los centros la confirmación del importe que corresponda a las becas y subsidios concedidos a su alumnado por estos conceptos.
2. La percepción de cualquier otra beca, ayuda o subvención para atender los gastos relacionados con los servicios complementarios de transporte y de comedor del alumnado, tanto por parte de las familias como por la titularidad del centro, será compatible con la subvención prevista en esta convocatoria siempre que sumadas al resto de subvenciones percibidas no superen el coste de la prestación del servicio, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. El centro deberá comunicar a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo la obtención de otras subvenciones o ayudas que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como la conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se ha dado a los fondos percibidos.
Once. Abono de la prestación de los servicios por parte de las familias
1. El centro podrá percibir de las familias una cuota mensual por la prestación de los servicios de transporte y comedor, que no deberá superar su coste, cuyo importe hará constar en el apartado E de la solicitud. En este caso en el recibo que entregue a los padres o tutores deberá constar:
a) importe del coste de los servicios de transporte y de comedor,
b) importe de la subvención de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo por alumno,
c) cuota a abonar por las familias.
De acuerdo con la base quinta, en este caso el centro deberá presentar el modelo de recibo de la cuota abonada por los padres o tutores de los alumnos usuarios por la prestación de estos servicios ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
2. En caso que el centro haya percibido dicha cuota, inmediatamente después que la Conselleria de Educación, Formación y Empleo haya transferido el importe de la subvención a la cuenta corriente designada por el centro, éste deberá reintegrar a las familias la cantidad correspondiente a la suma de las subvenciones percibidas. Los padres o tutores habrán de firmar la declaración que se incluye como anexo VII a esta orden, que la titularidad del centro presentará ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
Doce. Régimen de pago de la subvención
1. Dado el carácter complementario de esta subvención con otras ayudas, becas o subsidios percibidos por las familias y los centros en concepto de transporte y comedor escolar, al total del gasto debidamente justificado se restará el importe total de dichas subvenciones, de manera que la suma de este importe y de la subvención prevista por esta convocatoria, no supere el coste de la prestación de los citados servicios. En el caso de que llegara a superarlo, no se abonará el importe que exceda el citado coste.
2. El importe de la subvención a abonar se determinará de acuerdo con la totalidad de la documentación justificativa presentada, teniendo en cuenta la totalidad de los gastos ocasionados por la prestación de ambos servicios, independientemente de que para cada uno de ellos se haya establecido un importe diferenciado.
3. Una vez revisada la cuenta justificativa de los gastos ocasionados por la prestación de los servicios de transporte y comedor, la subvención se abonará en dos pagos :
- El primero corresponderá al período justificativo enero-junio y su importe se corresponderá con el de los gastos debidamente justificados de este período.
- El segundo corresponderá al período justificativo julio-diciembre y tendrá como importe el resto de la cantidad del importe de los gastos a subvencionar.
Trece. Modo de justificación de la subvención y plazo de presentación de la cuenta justificativa
1. El modo de justificar la subvención concedida será mediante cuenta justificativa. La documentación que la titularidad del centro ha de presentar es la siguiente:
- Contratos firmados con la empresa de transporte y la empresa de comedor para la prestación del servicio, en el caso de que éste no se preste con los medios del propio centro, así como las facturas correspondientes del abono a las citadas empresas.
- Las facturas abonadas, correspondientes a los servicios de transporte y comedor, en las que ha de constar la denominación del proveedor, su NIF, número de orden, fecha y concepto del gasto, incluido el IVA, y dirigida a la titularidad del centro, junto con una relación de las mismas, de acuerdo con el modelo que consta en el anexo V.
- Relación nominal, de acuerdo con el modelo que consta en el anexo VI e impresos TC2 (o relación con firma digitalizada de la gestoría) de los trabajadores que presten sus servicios para la realización del transporte y del comedor del centro, en el caso de que la contratación de los mismos corresponda al titular del centro subvencionado.
- La declaración, según modelo correspondiente al anexo VII, de esta convocatoria, firmada por el padre o madre o tutor legal de cada alumno usuario, declarando que le ha sido devuelto el importe correspondiente a la subvención, en el caso de que hubiera abonado anteriormente la prestación del servicio, se entregará inmediatamente cuando la titularidad del centro haya recibido el importe de la subvención.
Todos los documentos que se aporten deben ser originales o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias deben ser hechas por el registro que vaya a remitir la documentación, siempre que este registro pertenezca a la Administración general del Estado o a cualquier administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la Administración local, si en este último caso se hubiese subscrito el oportuno convenio, de acuerdo con los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 6.3 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 3339, de 28 de septiembre de 1998).
2. El plazo para presentar dicha documentación es el siguiente:
- Gastos realizados de enero a junio: hasta el 13 de julio de 2012.
- Gastos realizados con posterioridad: hasta el 15 de noviembre de 2012.
3. La falta de justificación en el plazo establecido es una infracción grave según el artículo 57 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones que será sancionada con la pérdida del derecho a participar en la convocatoria de estas ayudas del próximo ejercicio económico, sin perjuicio de cualquier otra que resulte procedente.
Catorce. Reintegro de la subvención
1. Procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial de la actividad o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos que establece el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base doce de esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado j) de la base cuarta de esta orden de convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones previstas en esta convocatoria para la entidad colaboradora o el alumnado beneficiario.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en cualquier caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados, la suma de las cuales supere el coste de la actividad subvencionable, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión, reduciéndose la subvención en la cuantía que supere el coste de los servicios, de conformidad con el artículo 37.1 letra g) de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
3. El reintegro lo deberá efectuar el beneficiario mediante transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat por el importe resultante de las cantidades sobrantes por cualquiera de las causas enumeradas en esta base. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, para su conocimiento o tramitación, respectivamente.
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia a la persona interesada, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Ésta será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.annex iiiannex iii