Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9216, del 16-11-2021 (2021/10506)

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1 del Pla general d'ordenació urbana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9216

Data del DOGV
:   16-11-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/10847


Data del document
:   01-10-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Fuentes de Ayódar

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Fuentes de Ayódar
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1 del Pla general d'ordenació urbana. [2021/10040]  
Per la Resolució d'alcaldia de data 1 d'octubre de 2021, l'alcalde de l'Ajuntament de Fuentes de Ayódar, en qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament, ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a la modificació puntual núm. 1 del Pla general d'ordenació urbana, de conformitat amb l'article 53 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que a continuació es transcriu:  
  
«Resolució d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar  
  
Vist l'expedient tramitat a l'efecte dels antecedents que apareixen en l'expedient de modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar.  
Vist el document inicial estratègic de la modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar presentat per AUG-ARQUITECTOS, SLP, i sent el mateix Ajuntament de Fuentes de Ayódar l'òrgan promotor i tenint en compte:  
I. Legislació aplicable.  
L'avaluació ambiental és l'instrument de prevenció que permet integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes, incorporant criteris de sostenibilitat que garantisquen una adequada prevenció dels impactes ambientals concrets que es puguen generar, al mateix temps que estableix mecanismes de correcció o compensació.  
  
Aquesta obligatòria avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient es va establir per la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001. La seua transposició a l'ordenament jurídic espanyol es materialitza en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, de l'Estat, d'avaluació ambiental.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en el seu article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
En la normativa autonòmica d'aplicació l'avaluació ambiental i territorial estratègica dels plans i programes es recull en el DL 1/2021, 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'ara en avant TRLOTUP, que regula una tramitació ambiental i urbanística unificada, distingint dos tipus de procediments d'avaluació ambiental i territorial estratègica, ordinari i simplificat, havent de ser l'òrgan ambiental i territorial qui resoldrà sobre aquests casos tenint en consideració els criteris de l'annex VIII LOTUP.  
  
II. Característiques de la modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar  
El Pla general d'ordenació urbana de Fuentes de Ayódar, va ser aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió celebrada el 25 d'abril de 2012, després que l'ajuntament presentara la documentació que li havia sigut requerida en un acord previ d'aprovació parcial (acord i normativa publicats en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló d'1.05.2012). Aquest pla general va començar a elaborar-se l'any 1999 i després de diversos anys sense experimentar cap progressió, l'ajuntament va encarregar l'any 2007 a l'empresa AUG-ARQUITECTES, SLP, l'acabament del pla, aconseguint-se la primera aprovació definitiva (parcial) un any, després, com hem dit.  
El PGOU, per tant, es va redactar conforme als criteris i la normativa ambiental, territorial, urbanística i de paisatge vigent en el moment de la seua redacció i tramitació, utilitzant per a això la cartografia i eines informàtiques disponibles en aquella data. Per a la seua elaboració, es va encarregar a una empresa de fotogrametria l'elaboració d'una cartografia de detall, sobre un vol realitzat a aquest efecte en 2007, a escala 1/1.000; sobre aquesta cartografia es va elaborar el PGOU i, també s'ha elaborat aquesta Modificació Puntual, actualitzant-la.  
Després de diversos anys de vigència del PGOU de Fuentes de Ayódar, s'ha vist la necessitat i conveniència d'escometre una modificació puntual que afecta diversos aspectes de l'ordenació detallada més la modificació que afecta l'ordenació estructural i que afecta el sòl previst pel Pla general per a ser destinat a habitatge amb algun règim de protecció pública.  
S'han ordenat els objectius d'aquesta modificació en els següents set grups, set d'ells de modificacions puntuals i l'últim, de correcció d'errates:  
1. Modificacions que afecten la proporció entre sostre edificable i sòl dotacional públic no viari.  
2. Modificació relativa a l'ordenança de UER-01.  
3. Modificacions que afecten estudis de detall.  
4. Modificacions de canvi d'ús del sòl dotacional  
5. Modificació relativa habitatges protegits  
6. Flexibilització de l'ús assistencial  
7. Incorporació d'una regulació de l'ús dotacional múltiple en sòl urbà  
8. Esmena d'errates  
Gran part de les modificacions són de molt reduït abast i es justifiquen per la necessitat d'ajustar les alineacions a qüestions de detall, amb una repercussió superficial mínima.  
  
1. Modificacions que afecten la proporció entre sostre edificable i sòl dotacional públic no viari.  
Són xicotets canvis d'alineacions que, en uns casos suposen una reducció de la xarxa viària i, en altres casos, una ampliació d'aquesta. En el balanç global amb la MP\_1 s'augmenta la xarxa viària pública en 84,81 m².  
  
2. Modificació relativa a l'ordenança de UER-01.  
Es persegueix flexibilitzar el desenvolupament de la unitat d'execució UER-01, sòl urbà sotmés a ordenació diferida i programació, amb les tipologies regulades per les ordenances Z-1, Z-2 i Z-I La resta de paràmetres no s'alteren.  
  
3. Modificacions que afecten estudis de detall  
Suposa l'eliminació de l'obligació de redactar estudis de detall en dues zones del sòl urbà. Concretament una superfície de 601 m² situada en el nord de la població, la més elevada i en contacte amb el sòl no urbanitzable. L'altra zona ocupa l`illa urbana de l'oest del sòl urbà de 1.217 m² de superfície.  
  
4. Modificacions de canvi d'ús del sòl dotacional  
Es persegueix ampliar la qualificació del sòl al voltant de l'equipament dotacional múltiple DM/! a fi d'adequar la qualificació del sòl a l'edifici ja construït i facilitar la seua ampliació, ocupant part de la xarxa viària que existeix enfront de l'edifici actual i sense reduir la funcionabilitat viària.  
  
5. Modificació relativa habitatges protegits  
S'elimina l'obligació de destinar habitatges sotmesos a algun règim de protecció, a part d'una illa urbana identificada en el planejament vigent al costat de l'església. També elimina la reserva obligatòria d'habitatge sotmés a algun règim de protecció en la fitxa de gestió de l'actuació aïllada AA-O1. La superfície afectada són 285,46 m².  
  
Aquesta modificació afecta una determinació pròpia de l'ordenació estructural del sòl urbà i per tant l'aprovació definitiva de la modificació correspondrà a la conselleria competent en urbanisme.  
  
6. Flexibilització de l'ús assistencial  
La modificació consisteix a suprimir el qualificatiu de «benèfic» associat a l'ús assistència, permetent que aquest tipus d'usos puguen ser desenvolupats no sols per institucions benèfiques sinó també per l'Administració i per l'empresa privada. La resta de la regulació no es modifica. Afecta el punt 5.3 de les normes urbanístiques i als usos permesos en les ordenances Z1 i Z2.  
  
7. Incorporació d'una regulació de l'ús dotacional múltiple en sòl urbà  
S'afig al punt 3, sòl dotacional del títol cinqué de les normes urbanístiques, un nou apartat, 3.8, dedicat a la regulació del dotacional múltiple.  
  
8. Esmena d'errates  
La superfície de la UER-01 correcta és 5.117 m²  
En el pla d'ordenació detallada (pla OP-ZON) l'ordenança aplicable al sòl terciari correcta és la «Z-T».  
A conseqüència d'aquestes modificacions el document inclou una nova redacció de part de la memòria justificativa i de les normes urbanístiques del PGOU de Fuentes de Ayódar.  
L'arquitecte municipal ha informat favorablement aquesta proposta de modificació mitjançant informe de 8 de setembre de 2021.  
  
III. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. Consultes realitzades:  
Tenint en consideració les característiques de la modificació de l'instrument de planejament proposat, es van sol·licitar informes a la Unitat de Patrimoni Historicoartístic de Castelló de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport i al Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
Unitat de Patrimoni Historicoartístic de Castelló de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport no ha remés cap informe en el termini de 60 dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló va remetre informe de data 13 de maig de 2021 en el qual va informar que una de les determinacions que es modifica afecta al sòl previst pel Pla General per a ser destinat a habitatge amb algun règim de protecció pública. Concretament l'objecte és adaptar-se al que es preveu en l'art. 33 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol d'Ordenació del Territori Urbanisme i Paisatge. Conclou aquest Servei que de conformitat amb l'art. 21 de la LOTUP aquesta modificació afecta una determinació pròpia de l'ordenació estructural.  
Continua informant el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló que atés que la modificació puntual afecta a una determinació pròpia de l'ordenació estructural del sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural, de conformitat amb el que s'estableix en l'art. 48.c de la LOTUP, segons la redacció donada a aquest precepte per l'art. 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, en aquest cas, l'òrgan ambiental és l'Ajuntament. En canvi en afectar una determinació estructural, l'aprovació definitiva de la modificació correspondrà a la conselleria competent en urbanisme. Dins del tràmit de consultes previst en l'art. 51 de la LOTUP, informa que no té cap altra observació a efectuar.  
Totes les alteracions de la modificació afecten el sòl classificat com a urbà.  
Per tot això cal considerar que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, la modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori atés que la modificació avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans i programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi i no produeix increment en el consum de recursos; havent de sotmetre's al procediment d'avaluació ambiental i estratègica simplificat.  
  
IV. Òrgan competent:  
D'acord amb l'article 48.c del text refós de la LOTUP, l'òrgan ambiental és l'òrgan de l'administració que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula els informes ambientals i territorials estratègics i les declaracions ambientals i territorials estratègiques, i en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vetla per la integració dels aspectes ambientals, al costat dels territorials i funcionals, en l'elaboració del pla.  
  
L'art. 49.2 del text refós de la LOTUP diu:  
2. L'òrgan ambiental serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos:  
a) En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en el present text refós.  
b) En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en el present text refós.  
c). En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
  
Ha quedat informat pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló que la modificació puntual núm. 1 del PGOU Fuentes de Ayódar afecta una determinació pròpia de l'ordenació estructural del sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural, per la qual cosa d'acord amb aquesta nova redacció legal i per al present procediment la competència de l'òrgan ambiental i territorial correspon a l'Ajuntament de Fuentes de Ayódar.  
  
De l'articulat de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), resulta que la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa, sobre la base de la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, és l'Alcaldia de la Corporació, qui ostenta, en el present procediment, la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal.  
En virtut de tot l'exposat i donada l'escassa incidència observada en els informes precedents, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la proposta de modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, aquesta alcaldia, d'acord amb el que es preveu en l'article 53 del TRLOTUP, resol:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar, i resoldre l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat per considerar que aquesta modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP, els informes tècnics presents en l'expedient.  
  
  
Segon  
Donar compte de la present resolució a l'Ajuntament Ple, com a òrgan substantiu, i indicar la procedència de continuar la tramitació de la modificació puntual 1 del PGOU de Fuentes de Ayódar conforme amb l'article 61 i concordants del capítol III del títol III del llibre I del TRLOTUP.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació de la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i deixar constància que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'ha aprovat el document avaluat en termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Quart  
Notificar-ho als interessats, fent constar que contra la present resolució no és possible cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, pertoquen contra l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
  
Cinqué  
La resolució de l'informe ambiental territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si escau, pertoquen en via contenciosa administrativa contra l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que estime pertinents en dret.»  
  
Cosa que es publica per a coneixement general i als efectes oportuns.  
  
Fuentes de Ayódar, 1 d'octubre de 2021.- L'alcalde: Jordi Lucena Lucas.