Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4618, del 29-10-2003 (2003/11943)

ACUERDO de 24 de julio de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 6 de las normas subsidiarias de planeamiento, relativa a eliminación de determinadas unidades de ejecución en suelo urbano en el municipio de Villafranca del Cid.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4618

Fecha DOGV
:   29-10-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/11514


Fecha del documento
:   24-07-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Villafranca del Cid
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 24 de julio de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 6 de las normas subsidiarias de planeamiento, relativa a eliminación de determinadas unidades de ejecución en suelo urbano en el municipio de Villafranca del Cid. [2003/F11139]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 6 de las normas subsidiarias de planeamiento, relativa a eliminación de determinadas unidades de ejecución en suelo urbano en el municipio de Villafranca del Cid, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Villafranca del Cid, en sesión de 13 de febrero de 2003, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 27 de febrero de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 6 de marzo de 2003. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 10 de abril de 2003, tras lo que el expediente se remitió al Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 7 de mayo de 2003.
  
El Servicio Territorial de Urbanismo, mediante escrito de 8 de mayo, solicitó del ayuntamiento que se remitieran los proyectos diligenciados y firmados por el técnico redactor. Recibida la documentación de la modificación el 2 de junio de 2003, el Servicio Territorial de Urbanismo solicitó por escrito de 9 de junio de 2003 determinadas aclaraciones, las cuales fueron remitidas por el ayuntamiento por escritos registrados el 25 y el 26 de junio de 2003.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. El objeto del documento es la eliminación de las unidades de ejecución 1, 2, 4, 7, 8 y 9 previstas por las normas subsidiarias de planeamiento de Villafranca del Cid (aprobadas definitivamente el 13 de mayo de 1992) dentro del suelo urbano.
  
La eliminación de estas unidades de ejecución se justifica en que por el estado de consolidación y por la existencia de servicios, no es operativo llevar a cabo su ejecución mediante actuaciones integradas, sino que es posible actuar mediante actuaciones aisladas.
  
Cuarto. No se han solicitado informes sectoriales.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la presente modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Villafranca del Cid ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero. Las modificación puntual de las normas subsidiarias de Villafranca del Cid que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, ello con la eliminación de una unidades de ejecución inicialmente previstas.
  
La determinación concreta de la ordenación pormenorizada del suelo urbano (en la que pueda encuadrarse la delimitación de las unidades de ejecución) se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
En el caso que nos ocupa, de la documentación remitida por el ayuntamiento ha quedado acreditado que el grado de consolidación existente en los ámbitos de las unidades de ejecución no sólo hace posible su ejecución mediante el sistema de actuaciones aisladas, sino que hace difícil, cuanto no imposible, su desarrollo mediante actuaciones integradas. Así las cosas, se considera que la eliminación de las unidades se justifica en criterios de racionalidad debidamente exteriorizados en el expediente, y se acomoda a lo establecido en el artículo 6 y concordantes de la LRAU. Procede, en suma, aprobar definitivamente la modificación.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para aprobar definitivamente los instrumentos de planeamiento de municipios de menos de 50.000 habitantes, ello de conformidad con lo establecido en los artículos 9.1 y 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en relación con los artículos 3.1 y 9 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, aprobado por el Decreto 119/2003, de 11 de julio.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 6 de las normas subsidiarias de planeamiento de Villafranca del Cid.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 24 de julio de 2003.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.