Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4026, del 21-06-2001 (2001/5923)

DECRETO 108/2001, de 12 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se califican determinadas plantaciones de palmeras de Elche por su interés histórico-cultural.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2001/06/12/108/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4026

Fecha DOGV
:   21-06-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/5923


Fecha del documento
:   12-06-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Educación

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * Elche
    * patrimonio cultural
    * legislación
    * monte

DECRETO 108/2001, de 12 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se califican determinadas plantaciones de palmeras de Elche por su interés histórico-cultural. [2001/5923]
  
Por acuerdo de 18 de enero de 1999, de la Junta Gestora del Patronato de El Palmeral de Elche, se incoaron determinados expedientes de calificación de bienes, al amparo de la Ley 1/986, de 9 de mayo, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula la tutela de El Palmeral de Elche, sobre la base de las propuestas técnicas de la Oficina Administrativa del Patronato y dictaminadas favorablemente por la Comisión Técnica del Patronato, el 18 de enero de 1999.
  
El palmeral ilicitano constituye una singularidad dentro del patrimonio cultural valenciano, así como de la humanidad, siendo manifiesto en la Declaración de Patrimonio Mundial de la UNESCO en diciembre de 2000. Su carácter vivo, en constante evolución y desarrollo que nace, crece, es fecundado artificiosamente, podado y mantenido mediante artes tradicionales y que, en fin, envejece y muere, caracterizan este conjunto arbóreo como objeto, cuya protección debe seguir pautas distintas de las promulgadas para la protección de obras de carácter monumental de otro orden.
  
Hasta bien entrado el siglo XX, las plantaciones de palmeras ocupaban buena parte del casco urbano y de la porción del término municipal que se extiende desde la ciudad hacia el sur. El desarrollo urbanístico e industrial, el abandono de los cultivos tradicionales y la pérdida de salida comercial de los productos que genera la palmera datilera han hecho que en los últimos cincuenta años se haya perdido buena parte de la masa arbórea que siempre significó al municipio de Elche.
  
El artículo 2 de la Ley 1/1986, de 9 de mayo, de la Generalitat Valenciana, dispone que gozan de la tutela de esta Ley las áreas que obtengan la calificación de Huertos de Palmeras, según el procedimiento establecido en la misma, por su interés histórico-cultural. Asimismo, gozan de la tutela de la Ley, en los términos que en la misma se señalan, los Grupos de Palmeras o Palmeras Diseminadas, que, sin constituir Huerto, sean calificadas, por el procedimiento que en la misma se establece, como de interés histórico-cultural.
  
En la actualidad, el campo de Elche se ve salpicado de grupos de palmeras que en buena parte constituyen restos de los antiguos huertos y que hoy se encuadran en distintas formaciones. A la hora de confeccionar el expediente de calificación de bienes se han tenido en cuenta estas circunstancias para atribuir un valor a los grupos de palmeras que, por su dispersión geográfica y morfológica, amén de su elevado número, no son susceptibles de un estudio individualizado.
  
Los grupos de palmeras responden, en su práctica totalidad, a alguna de las siguientes características:
  
a) Restos de antiguos huertos que, por la gran pérdida de ejemplares sufrida a lo largo de los años, no pueden ya considerarse ni siquiera como huertos deteriorados. Han perdido la configuración de cuadrantes, distancias de ejemplares, etc.
  
b) Alineaciones y dobles alineaciones tradicionales que flanquean los caminos de entrada a las viviendas y almacenes rústicos del campo de Elche. También es común la imitación de estas formaciones en construcciones rurales más recientes.
  
c) Alineaciones perimetrales de parcelas que constituyen mojones de los lindes de éstas, pero que no alcanzan la configuración de huerto, bien porque nunca fueron parte de uno o porque el deterioro del huerto original no permite su calificación como tales.
  
d) Grupos de palmeras de generación espontánea en márgenes de riegos tradicionales. Únicamente en los riegos tradicionales (acequia abierta) del campo de Elche se dan estas formaciones, circunstancia que no se produce en las canalizaciones cerradas modernas.
  
e) Grupos de palmeras de generación espontánea en las zonas de saladar de la parte sur del término. Se suelen encuadrar en zonas calificadas por el Plan General de Elche con la clave 64 (zonas húmedas de especial protección), ya sujetas a especiales restricciones tanto urbanísticas como en el resto de usos.
  
En general, los grupos de palmeras participan de más de una de las características anteriores: los lindes de parcela suelen coincidir con acequias, y los huertos, a su vez, solían constituir la totalidad de la finca, etc. Además, a todo ello hay que sumar el hecho extremadamente frecuente de la reproducción espontánea de los ejemplares que conforman grupos, de manera que la configuración actual combina la formación tradicional de origen con masas arbóreas anejas y/o imbricadas en la misma, que difuminan y, en ocasiones, ocultan la disposición original, pero que participan tanto de dicha disposición como del valor específico de las masas naturales del palmeral.
  
La Junta Gestora del Patronato de El Palmeral de Elche, siguiendo el dictamen emitido por su Comisión Técnica, estableció, con carácter previo a la iniciación del procedimiento, los siguientes criterios técnicos destinados, por un lado, a cumplimentar las exigencias legales de identificación y valoración de los bienes a tutelar y, por otro, a suplir las deficiencias advertidas en registros públicos y facilitar las labores administrativas de calificación:
  
a) Respecto de los grupos de palmeras susceptibles de protección, independientemente de aquéllos que revistan unas especiales características individualizadas, se establece un número mínimo de diez ejemplares.
  
b) Respecto de la longitud de tronco mínima de los ejemplares integrados en grupos, ésta se fija en un metro.
  
c) En cuanto a la superficie ocupada por las plantaciones de palmeras cuando no venga determinada por el Catastro, se fija un módulo de treinta metros cuadrados por ejemplar.
  
d) Ante la dificultad de trabajar con los datos registrales de las parcelas ocupadas por ejemplares, se sustituyen éstos por los datos catastrales y los de calificación urbanística de acuerdo con el Plan General de Elche vigente.
  
Existen otros criterios genéricos de aplicación a determinados bienes y parcelas en consideración a sus especiales características: copropiedades, extensión de bienes continuos por varias parcelas, etc.
  
Las consideraciones descritas se refieren exclusivamente a la categoría de Grupos de Palmeras (que incluye las alineaciones). Ello es porque respecto de los Huertos, el mero cumplimiento de las condiciones del artículo 15.3 del Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Gobierno Valenciano, de desarrollo de la Ley 1/1986, de 9 de mayo, por la que se regula la tutela de El Palmeral de Elche, ("plantaciones constituidas por una serie de alineaciones sencillas o dobles de palmeras formando bancales"), es suficiente, al amparo de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley, para dispensarles la tutela de esta última.
  
En lo que respecta a Palmeras Ejemplares, el valor específico que se protege es su singularidad física. En su práctica totalidad los ejemplares incluidos en el presente Decreto participan de una de estas dos características:
  
a) Brazos (hijuelos) múltiples.
  
b) Especiales conformaciones del tronco.
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 1/1986, de 9 de mayo, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula la tutela de El Palmeral de Elche, corresponde al Gobierno Valenciano, mediante Decreto, calificar los Huertos de Palmeras, Grupos de Palmeras y Palmeras Diseminadas, previa propuesta del Patronato de El Palmeral de Elche.
  
Cumplimentados los preceptivos trámites administrativos, el Patronato de El Palmeral de Elche ha propuesto calificar la relación de Huertos de Palmeras, Grupos de Palmeras y Palmeras Diseminadas contenida en el anexo y, a tal efecto, ha hecho constar que se han cumplido los trámites pertinentes.
  
En su virtud, según el artículo 31.5 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de 9 de mayo, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula la tutela de El Palmeral de Elche y el Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Gobierno Valenciano, de desarrollo de la misma, a propuesta del Patronato de El Palmeral de Elche y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 12 de junio de 2001,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Bienes calificados
  
Se califican de interés histórico-cultural los Huertos de Palmeras, Grupos de Palmeras y Palmeras Diseminadas relacionados en el anexo.
  
Artículo 2. Usos permitidos
  
Respecto de las operaciones de transplante, tala y encaperuzado de palmeras se estará a lo dispuesto en los artículos 40 a 45 del Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Gobierno Valenciano, de desarrollo de la Ley 1/1986, de 9 de mayo, por la que se regula la tutela de El Palmeral de Elche.
  
Por lo que se refiere a los usos urbanísticos de las parcelas que albergan bienes calificados, se estará a lo dispuesto en el Plan General de Elche vigente, que fue informado favorablemente por el Patronato de El Palmeral de Elche. No obstante, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 1/1986, de 9 de mayo, las disposiciones y actos administrativos que tengan como objeto la adopción de medidas de ordenación del territorio o de regulación de cultivos o la concesión de licencias y autorizaciones para usos o actividades que puedan afectar a la integridad física o a los valores que determinan la calificación de los Huertos de Palmeras, Grupos de Palmeras y Palmeras Diseminadas requerirán informe previo favorable del Patronato de El Palmeral de Elche.
  
De acuerdo con las previsiones contenidas en el Plan General de Elche, el Ayuntamiento procederá a la elaboración de un Plan Especial de Ordenación de Palmerales que, sometido previamente a su aprobación a dictamen del Patronato de El Palmeral de Elche, concretará los usos permitidos en los Huertos de Palmeras y establecerá la tipología de las construcciones que habrá de adecuarse a la construcción tradicional del campo de Elche.
  
Artículo 3. Cuidados culturales
  
Los titulares de derechos sobre los bienes tutelados están obligados a velar por su integridad física. Para ello realizarán las labores pertinentes según uso y costumbre de un buen labrador: riego, escamonda, laboreo, tala de troncos secos, plantación complementaria y tratamiento fitosanitario. Deberán asimismo conservar los bienes de acuerdo con los valores que determinaron las respectivas calificaciones.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, a 12 de junio de 2001
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Cultura y Educación,


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