Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7598, del 21-08-2015 (2015/7157)

ORDEN 3/2015, de 14 de agosto, de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan ayudas para financiar proyectos de inversión en equipamiento y reforma de centros de atención a personas con discapacidad y con enfermedad mental crónica para el año 2015.
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Número DOGV
:   7598

Fecha DOGV
:   21-08-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/7157


Fecha del documento
:   14-08-2015

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

ORDEN 3/2015, de 14 de agosto, de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan ayudas para financiar proyectos de inversión en equipamiento y reforma de centros de atención a personas con discapacidad y con enfermedad mental crónica para el año 2015. [2015/7157]  
PREÁMBULO  
  
El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana asigna a la Generalitat en su artículo 49.1.24ª y 27ª la competencia exclusiva en materia de servicios sociales y personas con discapacidad, siendo uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat la atención a las personas con discapacidad conforme a la Carta de Derechos Sociales y el mandato estatutario.  
En este ámbito, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, se asigna a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas las competencias en materia de personas con discapacidad.  
Corresponde, por tanto, a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas establecer los criterios de calidad que han de cumplir todos los centros y servicios de acción social que actúen en el ámbito de las personas con discapacidad, a fin de garantizar las condiciones en que estas son atendidas. Estando asimismo previsto, conforme al artículo 5.e de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, apoyar técnica y económicamente a las entidades locales y organizaciones y asociaciones públicas y privadas, especialmente las de iniciativa social sin ánimo de lucro, que colaboran en la creación y gestión de los centros de atención a personas con discapacidad y en la prestación de los servicios sociales regulados por dicha ley.  
Por otra parte, el artículo 47.2 de la citada Ley 11/2003, de 10 de abril, establece que la Generalitat consignará los créditos necesarios para contribuir al desarrollo y mejora de las actuaciones que efectuadas por las entidades locales redunden en beneficio de las personas con discapacidad. De acuerdo con el marco presupuestario y la Ley 8/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, las subvenciones para financiar proyectos de inversión para la adquisición de equipamiento, reforma y construcción de centros de atención a personas con discapacidad y con enfermedad mental crónica se dirigen también a las entidades privadas de iniciativa social sin ánimo de lucro, dada la notable presencia que el tercer sector tiene en la promoción y titularidad de centros de atención a las personas con discapacidad, y su limitada capacidad económica para poder afrontar estos equipamientos y obras.  
Dentro de la estructura de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, corresponde a la Dirección General de Diversidad Funcional las competencias en materia de atención a personas con discapacidad, promoción de la autonomía personal, así como la coordinación de centros propios, asistencia social a personas con enfermedad mental y equipamiento de centros.  
La reciente aprobación y entrada en vigor de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, obliga a la aprobación de las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, con carácter de disposición general, si bien la presente orden se acoge a la excepcionalidad prevista en el artículo 164.e, de modo que se aprueban conjuntamente las bases y la convocatoria para este año, dados los limitados efectos de las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones y la convocatoria para el ejercicio 2015. En cuanto a su contenido, se limita el objeto de las ayudas a adquisición de equipamientos y reforma de centros, desarrollando las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, con arreglo a los principios del régimen de concurrencia competitiva, y el contenido de estas, de modo acorde con lo exigido en la normativa reguladora en esta materia.  
Por otra parte, las ayudas públicas otorgadas con arreglo y al amparo de la presente orden no se encuentran dentro del marco previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que, por una parte, están dirigidas a entidades locales, que ejercen poderes públicos, y ello no supone una ventaja económica y, en cuanto a las destinadas a entidades privadas sin ánimo de lucro, tienen un marcado carácter social de atención a las personas con discapacidad como grupo social vulnerable, que no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre estados miembros, por lo que se entiende que no es necesaria la notificación, autorización y comunicación de estas ayudas a la Comisión Europea.  
En su virtud, a tenor de las facultades que me confiere el artículo 160.2.b y 164.e de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, oída la entidad más representativa en el ámbito de la discapacidad, recabados los correspondientes informes preceptivos de necesidad y oportunidad, memoria económica y de impacto de género, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a las entidades locales y entidades privadas sin ánimo de lucro, titulares de centros de atención a personas con discapacidad y con enfermedad mental crónica en el ámbito de la Comunitat Valenciana para el año 2015, que constan en anexo I, con el fin de financiar proyectos de inversión en las siguientes líneas de actuación:  
a) Adquisición de equipamiento.  
b) Realización de obras de reforma.  
  
Artículo 2. Convocatoria  
Se aprueba la convocatoria para la concesión de estas ayudas para el año 2015, de acuerdo con lo dispuesto en las bases reguladoras, que constan en anexo de la presente orden.  
  
Artículo 3. Financiación  
1. La financiación de las ayudas contempladas en esta orden se realizará con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.40, código de línea T3106, del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2015, por un importe global máximo de un millón cuatrocientos treinta mil ochocientos cincuenta euros (1.430.850 ?).  
2. El crédito inicialmente disponible se podrá modificar e incrementar, en su caso, con sujeción a la normativa vigente.  
3. En la presente convocatoria no se podrán contraer compromisos de carácter plurianual.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Marco normativo  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Segunda. Publicación de subvenciones  
Las ayudas públicas y subvenciones otorgadas con arreglo a las presentes bases serán relacionadas y publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mediante resolución del titular de la dirección general competente en materia de diversidad funcional, indicando la entidad beneficiaria, la cantidad concedida, la finalidad de la subvención y el crédito presupuestario al que se han imputado.  
Sin perjuicio de lo indicado en el apartado anterior, cualquier entidad o persona jurídica privada que perciba ayuda o subvención por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la cantidad recibida, la entidad concedente y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo de la orden  
Se autoriza a las personas titulares de la Subsecretaría de la Consellería de Igualdad y Políticas Inclusivas y de la Dirección General competente en materia de Diversidad Funcional, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Recursos.  
Contra lo dispuesto en la presente orden, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Y ello, sin perjuicio de que la persona interesada pueda interponer cualquier otro que estime pertinente.  
  
Valencia, 14 de agosto de 2015  
  
La vicepresidenta del Consell y  
 consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
ANEXO I  
Bases que regulan el régimen de ayudas de equipamiento y reforma de centros de atención a personas con discapacidad y con enfermedad mental crónica para el año 2015  
  
TÍTULO I  
Procedimiento  
  
Primera. Objeto de la subvención  
1. El objeto de las subvenciones reguladas en las presentes bases es financiar proyectos de inversión en centros de atención a personas con discapacidad y enfermedad mental crónica, a través de dos líneas de actuación:  
a) Adquisición de equipamiento.  
b) Realización de obras de reforma.  
2. Se asimilan y sujetarán al régimen de adquisición de equipamiento aquellas instalaciones cuya adquisición de elementos supere el coste de la mano de obra de instalación.  
3. Se consideran obras de reforma aquellas que aparecen definidas en el artículo 122.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
  
Segunda. Exclusiones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
1. Equipamientos y obras de centros de atención a personas con discapacidad ya subvencionados en ejercicios anteriores por el mismo concepto o tipo de obra.  
2. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 2015.  
3. Equipamientos para centros cuyas obras de construcción se encuentran en curso de ejecución, excepto aquellas que esté prevista su finalización con anterioridad al 31 de agosto del año 2015.  
  
Tercera. Solicitantes  
Podrán solicitar ayudas para proyectos de inversión de equipamiento y reforma de centros de atención a personas con discapacidades, las siguientes entidades titulares de centros de atención social a personas con discapacidades:  
a) Las entidades locales.  
b) Las entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro.  
Dichas entidades deberán estar inscritas en el Registro de Titulares de Acción Social, Entidades y Centros, de la conselleria competente en materia de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
  
Cuarta. Requisitos previos que deben cumplir los solicitantes  
1. En el caso de solicitar ayudas para equipamiento, los solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) En los casos de centros en funcionamiento, deberá disponer de la autorización del centro.  
b) En el caso de centros que no hayan entrado en funcionamiento y requieran del equipamiento para su apertura y cumplan todos los requisitos previstos en la normativa vigente relacionados con la construcción/reforma del centro, se requiere:  
b.1) Haber solicitado y tener en tramitación la autorización de funcionamiento o que, al menos, el proyecto de la obra haya sido informado favorablemente por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la conselleria competente en materia de Igualdad y Políticas Inclusivas, y  
b.2) En cuanto a los equipos, que la memoria justificativa de la necesidad de los mismos se ajuste a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de equipamiento de centros de atención a personas con discapacidad.  
2. En el caso de solicitar las ayudas de reforma de centros, los solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Disponer del correspondiente proyecto técnico, que haya sido supervisado de conformidad por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras con fecha anterior a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
b) En su caso, disponer de informe favorable sobre la memoria o el proyecto técnico de las obras a realizar, conforme a la documentación técnica exigida por la normativa vigente, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, o que esté en fase de ser supervisado con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, siempre que obtenga informe favorable de supervisión antes de la valoración y la propuesta de resolución.  
3. En cualquier caso, se deberá acreditar no encontrarse en las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, mediante la presentación de declaración responsable, de acuerdo con los artículos 25 y 26 del Reglamento de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Quinta. Documentación a presentar con la solicitud  
A la solicitud, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo II, firmada por el titular o representante legal de la entidad, se adjuntará:  
1. En las solicitudes de equipamiento:  
a) Memoria técnica justificativa de la necesidad de adquisición de equipamiento.  
b) Presupuesto detallado o factura proforma.  
c) En los casos señalados en el apartado 1.b de la base cuarta, se adjuntará certificado de finalización de obras, o, en su caso, documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.  
2. En las solicitudes de reforma de centros:  
a) Proyecto técnico completo, con toda la documentación prevista en las normas de carácter legal y reglamentario.  
b) Certificado del representante de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 2015.  
c) Certificado del representante de la entidad en el que conste:  
- Presupuesto de contrata.  
- Programa de actuación, del desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos mensuales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.  
d) En el caso de que las obras ya estén adjudicadas/iniciadas:  
- Contrato de obras.  
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras.  
3. En todas las solicitudes, tanto de equipamiento y de reforma de centros, la solicitud recogerá las siguientes autorizaciones:  
a) Autorización expresa a la conselleria competente en materia de Igualdad y Políticas Inclusivas Bienestar Social para que esta compruebe los datos de identidad del solicitante mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, en relación con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.  
b) Autorización expresa a dicha consellería para que compruebe los datos de domicilio y residencia del solicitante mediante el Sistema de Verificación de Datos de Residencia, según establece el Real Decreto 523/2006, de 28 de abril.  
c) Autorización expresa a dicha consellería para que esta obtenga, de forma directa, la acreditación, por medio de certificados telemáticos, de que el solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18, 19 y 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley.  
En caso de que el solicitante no preste expresamente su consentimiento, deberá presentar las certificaciones que acrediten el cumplimiento de esas tres obligaciones, o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren dichas obligaciones, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
4. En todo caso, la solicitud deberá contener declaración responsable acreditativa de los siguientes extremos:  
a) Que la entidad no está incursa en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.  
b) Declaración responsable de las ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.  
c) En el caso de entidades con 50 o más trabajadores, estas deberán cumplir y acreditar la obligación que establecen el artículo 42.1 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, de tener contratados al menos a un 2 % de trabajadores con discapacidad sobre el número total de la plantilla, mediante la presentación de una declaración responsable sobre dicho cumplimiento o, en su caso, la exención de dicha obligación, por estar exonerado por aplicar las medidas alternativas, de acuerdo con el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE 94, 20.04.2005) o el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales (BOE 45, 21.02.2004); todo ello conforme a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, y en el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell (DOGV 4907, 21.12.2004).  
5. Igualmente, se deberá acompañar la solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo oficial aprobado por Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo (DOCV 6548, 21.06.2011).  
  
  
Sexta. Lugar y plazo de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida para cada caso, en la dirección territorial de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Séptima. Instrucción  
1. Una vez recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada al efecto.  
3. El órgano competente para la instrucción y resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportunos y efectuar las comprobaciones que considere sobre la exactitud de todo ello.  
  
Octava. Comisión de valoración  
1. Para la valoración y concesión de estas ayudas, se constituirá una Comisión de Valoración de ámbito territorial autonómico, constituida por los siguientes miembros:  
- La persona titular de la subdirección general competente en materia de Personas con Discapacidad, que asumirá la presidencia.  
- Las personas titulares de las jefaturas de servicio de la dirección general de Personas con Discapacidad y un representante de las direcciones territoriales de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, designados por sus titulares, que actuarán como vocales.  
- Un técnico o una técnica, designado por la persona titular de la dirección general competente en materia de Personas con Discapacidad, que asumirá la secretaría.  
2. Dicha comisión elaborará una relación ordenada de solicitantes de ayuda para equipamiento y reforma de centros con su puntuación, de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes bases, y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas la relación priorizada de beneficiarios, con el límite del crédito existente.  
3. Esta Comisión de Valoración actuará como órgano colegiado, de conformidad con lo previsto en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a los efectos de elevar al órgano concedente la propuesta de resolución de las ayudas.  
  
Novena. Criterios de valoración de las solicitudes y de concesión de las subvenciones  
1. La valoración de las solicitudes para la concesión de subvenciones en las diferentes líneas de ayudas se efectuará atendiendo a los siguientes criterios generales y específicos:  
1.1. Adquisición de equipamientos.  
a) Equipamiento de centros cuya finalización se prevea con anterioridad al 31 de agosto de 2015 y aquellos que requieran del equipamiento para su apertura: hasta 30 puntos  
b) Equipamiento de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente: hasta 20 puntos.  
c) Equipamiento de centros en funcionamiento, para mejorar su funcionalidad que suponga un impacto directo y una mejora en las prestaciones y atención a los usuarios: hasta 15 puntos.  
d) Equipamiento de centros en funcionamiento, para reponer equipamiento de servicios generales del centro: hasta 10 puntos.  
e) Aportación de la entidad para la financiación del equipamiento, de acuerdo con el baremo establecido en el apartado 2 de este artículo: hasta 20 puntos.  
f) Otras circunstancias o factores: mayor repercusión e impacto directo (por el tipo de centro, número de beneficiarios, adecuación y necesidad del equipo, urgencia o estado de necesidad), que la Comisión de Valoración puede considerar: hasta 10 puntos.  
1.2. Realización de obras de reforma  
a) Proyectos de obras de reforma de ampliación de centros, que tengan capítulos constructivos pendientes para su creación o cuya ampliación esté justificada para incrementar el número de plazas y la capacidad del centro por la demanda social existente: hasta 30 puntos.  
b) Proyectos de reforma de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad: hasta 20 puntos.  
c) Proyectos de reforma de centros en funcionamiento, para mejorar las condiciones de habitabilidad y su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente de otros apartados del Código Técnico de Edificación (en función del grado de exigibilidad de estas, calificado y evaluado mediante informes técnicos y actas de inspección): hasta 15 puntos.  
d) Aportación de la entidad para la financiación de la reforma, de acuerdo con el baremo establecido en el apartado 2 de este artículo: hasta 20 puntos.  
e) Otras circunstancias o factores: el impacto de la reforma en las condiciones funcionales del centro (en función del grado de justificación de esta, necesidad, demanda y repercusión en los usuarios), que la Comisión de Valoración puede valorar: hasta 10 puntos.  
2. Respecto de cada uno de los proyectos de inversión en equipamiento y reforma, se valorarán las solicitudes de acuerdo con el porcentaje de cofinanciación del solicitante en relación con el coste total del equipamiento o reforma, de acuerdo con el siguiente baremo:  
  
Aportación de la entidad Puntos  
Superior al 49 % 20  
Del 47,01 al 49 % 19  
Del 45,01 al 47 % 18  
Del 43,01 al 45 % 17  
Del 41,01 al 43 % 16  
Del 39,01 al 41 % 15  
Del 37,01 al 39 % 14  
Del 35,01 al 37 % 13  
Del 33,01 al 35 % 12  
Del 31,01 al 33 % 11  
Del 29,01 al 31 % 10  
Del 28,01 al 29 % 9  
Del 27,01 al 28 % 8  
Del 26,01 al 27 % 7  
Del 25,01 al 26 % 6  
Del 24,01 al 25 % 5  
Del 23,01 al 24 % 4  
Del 22,01 al 23 % 3  
Del 21,01 al 22 % 2  
Del 20 al 21 % 1  
  
  
3. El orden de prelación para la concesión de subvenciones se determinará en función de la puntuación obtenida por las solicitudes para cada tipo de acción establecido en la base primera, no pudiéndose conceder subvención a las solicitudes que no obtengan la puntuación mínima de 40 puntos.  
  
Diez. Criterios para determinar la cuantía de las subvenciones  
1. La cuantía de la subvención a otorgar para equipamientos y obras de reforma será como máximo de 50.000 - para cada proyecto de inversión y en ningún caso podrá superar el 80 % de la cuantía del proyecto para el que se solicita la subvención.  
2. Se exceptúan de lo indicado en el apartado anterior en cuanto a la cuantía máxima, los proyectos de inversión en equipamientos para completar las instalaciones o centros que se encuentran en construcción en curso de ejecución, cuya finalización esté prevista con anterioridad al 31 de agosto del año 2015, así como las obras de reforma de ampliación de centros.  
3. En cuanto a la cuantificación de las subvenciones para obras de reforma, además del porcentaje de la aportación de la entidad, se adecuará a la utilidad de la obra de reforma, según el informe técnico, y los costes de las obras e instalaciones, de acuerdo a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.  
  
Once. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de Personas con Discapacidad la resolución de las solicitudes que se presenten al amparo de la presente orden.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de tres meses, a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes.  
Transcurrido dicho plazo sin que hubiese notificado la resolución, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
3. La resolución de concesión determinará el importe de la subvención, cuantificando el importe global del equipamiento o la obra de reforma proyectada y la financiación parcial que corresponda expresada porcentualmente.  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, en ningún caso, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste real de la actividad para la que se concede la ayuda.  
5. La cantidad concedida se verá afectada por la posible baja en la adjudicación de la obra o equipamiento.  
  
Doce. Recursos  
1. La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a aquel en que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en la Base undécima, apartado 2.  
Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.  
  
Trece. Obligaciones generales de los beneficiarios de la subvención  
1. Los beneficiarios de las ayudas adquieren por la concesión de estas las siguientes obligaciones inherentes a la concesión de la subvención:  
a) Atender a los requerimientos del órgano competente de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas con respecto a los niveles de prestación de los servicios, debiendo mantener siempre una adecuada calidad en los mismos.  
b) Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda y la justificación del gasto, conforme a lo previsto en la Ley General de Subvenciones.  
c) No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.  
d) Comunicar al órgano concedente la solicitud y, en su caso, la percepción de otras ayudas con el mismo objeto o finalidad otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención de la Generalitat.  
f) Someterse al plan de control de las ayudas.  
g) Cuando por parte de las entidades beneficiarias se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat. Asimismo, en los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat.  
2. La concesión de ayudas y subvenciones con arreglo a la presente orden son compatibles, de acuerdo con lo previsto en el Base undécima, apartado 4, con otras subvenciones o ayudas, para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados nacionales o internacionales, por lo que en caso de su concesión, se procederá a su minoración en el caso de que las ayudas concurrentes superen el coste real de la actividad.  
  
Catorce. Obligaciones específicas de los beneficiarios de subvención para equipamiento  
En el caso de concesión de ayudas para equipamiento tendrán, además, las siguientes obligaciones específicas:  
a) En el supuesto de que el importe del gasto objeto de la ayuda de equipamiento supere la cuantía de 18.000 euros IVA excluido, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la entrega del bien, conforme a lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
b) En los supuestos de la base cuarta, apartado 1.b, que el centro obtenga la autorización de funcionamiento para la finalidad que sirvió de fundamento a la solicitud.  
c) Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 10 años desde la resolución de concesión de la ayuda.  
  
Quince. Obligaciones específicas de los beneficiarios de subvención para obras de reforma de centros  
En el caso de concesión de ayudas para obras de reforma de centros tendrán, además, las siguientes obligaciones específicas:  
a) En el supuesto de que el importe del gasto objeto de la ayuda de reforma supere la cuantía de 50.000 euros IVA excluido, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, conforme a lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
b) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma.  
Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada, cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario.  
c) Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de obra, así como el programa de actuación, consecuencia de dicho contrato, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio.  
Dicho programa de actuación deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras.  
d) Que el centro obtenga, en caso de obras de ampliación de centros, la autorización de funcionamiento definitivo antes del plazo de un año desde la finalización de la obra, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, y su normativa de desarrollo.  
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido dicho plazo no dispongan de la misma, por causa imputable a ellos, o entren en funcionamiento sin haber obtenido la preceptiva autorización.  
e) Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 15 años, en el caso de ayudas a obras de reforma de centros, desde la finalización de las obras.  
  
  
Dieciséis. Modificación de la resolución de concesión  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad a desarrollar.  
2. Asimismo, la cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.  
  
TÍTULO II  
Del pago y justificación de las subvenciones  
  
Diecisiete. Del pago y la justificación  
1. El pago de estas ayudas se realizará, previa justificación, de acuerdo con lo estipulado en los artículos 164.i y 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y normativa legal en vigor, según lo establecido en los siguientes artículos. Asimismo, en el caso de las entidades locales, deberán con carácter previo al pago acreditar hallarse al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 15 de noviembre del año en curso.  
El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.  
3. Excepcionalmente, la dirección general competente en materia de Personas con Discapacidad, podrá admitir para ambos tipos de ayudas documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedezca a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención, sin perjuicio de la posible ampliación de plazos prevista en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Dieciocho. Régimen de pagos y justificación de gastos de ayudas para equipamiento  
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas acreditativas del gasto realizado, que deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y normativa de desarrollo, junto con las copias de las mismas.  
Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original al beneficiario.  
2. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse al menos en situación de obligaciones reconocidas y así debe hacerse constar en la certificación.  
3. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones generales señaladas en la base trece y específicamente las contenidas en la base catorce, apartado a.  
  
Diecinueve. Régimen de pagos y justificación de gastos de ayudas para obras de reforma de centros  
1. Los pagos se efectuarán contra la certificación de obra expedida por un técnico competente, acompañada de las correspondientes facturas, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán por triplicado conforme al modelo oficial y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.  
2. La Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas solo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la conselleria. Por el contrario, si aquel disminuyese, dará lugar a una minoración de la ayuda.  
3. En todo caso, la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas abonará para cada certificación, exclusivamente, la cuantía correspondiente al porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión, sin perjuicio de la liquidación final de la obra.  
4. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en la base trece y específicamente las contenidas en la base quince, apartado a.  
  
Veinte. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la finalidad de las ayudas para financiar inversiones concedidas con arreglo a las presentes bases se realizará:  
a) En el caso de la adquisición de equipamiento, mediante comunicación a través de declaración responsable del representante legal de la entidad que indique la fecha de instalación, acompañada de documento fotográfico y plano de localización o ubicación en el centro.  
b) En el caso de la reforma de centros: mediante liquidación y certificación final final de obras, que será supervisada por la Oficina de Proyectos y Obras de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, con arreglo al proyecto técnico.  
En el caso de reformas por ampliación de centros, presentación de certificación del Registro de la Propiedad, que acredite el alta catastral del inmueble y la inscripción de obra nueva (ampliación), en el procedimiento de autorización de funcionamiento o modificación sustancial, en el plazo máximo de seis meses desde la finalización de las obras.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad de ayudas concedidas en el ejercicio 2015, y con arreglo al porcentaje de ayuda concedido.  
  
Veintiuno. Pérdida de efecto, minoración y reintegro de subvenciones  
1. Procederá la pérdida de efecto de la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
Asimismo, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro de la subvención y reintegro de esta en el caso de que la subvención sea destinada a la realización de una actividad, o al cumplimiento de una finalidad, que manifiestamente suponga un agravio o menosprecio hacia las señas de identidad del pueblo valenciano, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 6/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Reconocimiento, Protección y Promoción de las Señas de Identidad del Pueblo Valenciano.  
2. En el supuesto de concurrencia de subvenciones con otras ayudas, subvenciones o recursos de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, procederá asimismo el reintegro del exceso obtenido para la misma finalidad.  
3. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
También se iniciará a consecuencia del informe del control financiero emitido por el Servicio de Intervención.  
4. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia, estableciéndose el plazo máximo de seis meses a contar desde el inicio del expediente de dejación sin efectos o de minoración, como plazo máximo para resolver y notificar la consiguiente resolución.  
5. La resolución de este procedimiento corresponde al órgano competente que, por delegación, concedió la ayuda o subvención, y pone fin a la vía administrativa.  
6. Las cantidades a reintegrar, así como los intereses de mora, si los hubiere, tendrán, en todo caso, consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza, con arreglo a lo previsto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones  
  
  
TÍTULO III  
Régimen sancionador  
  
Veintidós. Infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en relación con estas subvenciones se aplicará por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal, y se regirá conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.