Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9585, del 28-04-2023 (2023/4667)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se deja sin efecto la Resolución de fecha 28 de marzo de 2023, por la que se modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas y forestales mediante uso del fuego.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9585

Fecha DOGV
:   28-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4667


Fecha del documento
:   27-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se deja sin efecto la Resolución de fecha 28 de marzo de 2023, por la que se modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas y forestales mediante uso del fuego. [2023/4667]  
  
El artículo 146 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, establece que en los terrenos forestales, en los colindantes o con una proximidad menor de 500 metros de aquellos, previa autorización, podrá realizarse la quema de márgenes de cultivo o de restos agrícolas o forestales, así como la quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamiento ganadero, cinegético o de cualquier otro tipo, fuera del periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.  
El artículo 44 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, relativo a la prevención de incendios forestales, indica que las comunidades autónomas regularán en montes y áreas colindantes el ejercicio de todas aquellas actividades que puedan dar lugar a riesgo de incendio.  
La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, define como residuos agrarios y silvícolas los residuos generados por las actividades agrícolas, ganaderas y silvícolas y, mediante el artículo 27, regula la eliminación de dichos residuos mediante el uso del fuego, y establece una serie de excepciones que pueden autorizarse por el órgano competente de la comunidad autónoma.  
Mediante la Resolución de 10 de febrero de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se aprobaron las instrucciones para el uso del fuego en la eliminación de residuos agrícolas y forestales, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. El anexo III de esta Resolución de 10 de febrero de 2023 establece las condiciones mínimas para la realización de la quema de residuos agrícolas y forestales mediante el uso del fuego en terreno forestal y en la zona de influencia, las cuales se deberán de cumplir de forma diligente por parte de las personas autorizadas.  
Se considera necesario recordar aquí que el uso del fuego para la eliminación de estos residuos agrícolas se podrá utilizar bajo la premisa de la seguridad y la prudencia para minimizar las negligencias que puedan derivar en un incendio forestal, y por ese motivo se considera necesario, durante este mes de mayo, evitar las quemas en la franja más cercana al terreno forestal.  
La Resolución de 28 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, modificaba el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas y forestales mediante uso del fuego, de manera que no se permitía la quema de residuos agrícolas y forestales en los terrenos forestales, en los colindantes o con una proximidad menor de 500 metros de aquellos.  
Sin embargo, después de un mes sin poder proceder a la eliminación de residuos agrícolas mediante el uso del fuego, y teniendo en cuenta que los meses de marzo y abril se han realizado tareas de poda en gran parte de los cultivos leñosos de la Comunitat Valenciana, se ha generado un gran volumen de biomasa agrícola que supone un potencial riesgo de incendio forestal y que es necesario gestionar antes de la época de mayor riesgo.  
De otra parte, los titulares de explotaciones agrarias y las organizaciones agrarias han manifestado que la acumulación prolongada de restos de la poda o de otras operaciones de cultivo pueden suponer un riesgo fitosanitario grave para los cultivos y las plantaciones colindantes.  
Para evitar la propagación de plagas, reducir sus poblaciones, mitigar sus efectos o conseguir la erradicación de los organismos nocivos en determinados cultivos, resulta necesaria la eliminación de estos residuos agrícolas, y en algunas explotaciones agrarias, la única forma de conseguirlo es mediante el uso del fuego.  
Por todo ello, en virtud de las competencias otorgadas por el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del President de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias; el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias, y el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, resuelvo:  
  
Primero  
Dejar sin efecto la Resolución de 28 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, que modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas y forestales mediante uso del fuego.  
  
Segundo  
Declarar que se mantienen vigentes las instrucciones y condicionantes establecidos en la Resolución de 10 de febrero de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica (DOGV núm. 9540, de 23.02.2023), con la excepción de lo recogido en el apartado tercero de la presente resolución.  
  
Tercero  
Prohibir, de forma excepcional hasta el 31 de mayo de 2023, el uso del fuego para la eliminación de residuos agrícolas y forestales, así como la quema de márgenes de cultivo, en los terrenos forestales, en los colindantes o con una proximidad menor de 100 metros de aquellos. Esta prohibición temporal afecta tanto a los municipios que cuenten con plan local de quemas como a los que no dispongan de este documento.  
  
Cuarto  
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y será de aplicación a partir del día siguiente al de su publicación.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el juzgado contencioso administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativo. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, computado en los términos ya referidos, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En todo caso, no podrá simultanearse la interposición del recurso de reposición con el contencioso-administrativo.  
  
València, 27 de abril de 2023.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Isaura Navarro Casillas.