Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6432, del 05-01-2011 (2010/14253)

ORDEN 97/2010, de 21 de diciembre, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan los premios de la Generalitat para actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de las fiestas de las fallas en el ámbito de la Comunitat Valenciana en 2011.
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Número DOGV
:   6432

Fecha DOGV
:   05-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/14850


Fecha del documento
:   21-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * distinción honorífica

ORDEN 97/2010, de 21 de diciembre, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan los premios de la Generalitat para actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de las fiestas de las fallas en el ámbito de la Comunitat Valenciana en 2011. [2010/14010]
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece la oficialidad del valenciano en la Comunitat Valenciana e indica que se otorgará protección y respeto especiales a la recuperación del valenciano.
La Ley 4/1983, de Uso y Enseñanza del Valenciano, señala que el Consell de la Generalitat fomentará las manifestaciones culturales, y que tendrán una consideración especial aquellas que utilicen el valenciano. Asimismo, determina que el Consell asumirá la dirección técnica y la coordinación del proceso de promoción del uso del valenciano y, por lo tanto, está facultado para tomar medidas que fomenten el uso del valenciano.
Como consecuencia de los mandamientos legales, el Consell ha planificado y desplegado una serie de objetivos y actuaciones conducentes a aumentar la sensibilización social con respecto al uso del valenciano, a hacer más presente el valenciano como lengua de comunicación entre los valencianos y valencianas y a cumplir, en definitiva, el compromiso que tiene asumido la Generalitat en la defensa del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana y, de manera especial, en la recuperación del valenciano.
Uno de los objetivos de trabajo de la mencionada planificación es promover actividades dirigidas al fomento del uso del valenciano en el mundo asociativo.
Es evidente que entre los movimientos asociativos de carácter cultural, lúdico y festivo tienen una gran importancia y, por lo tanto, incidencia social, las comisiones de fallas. Todas estas, cada una desde su peculiar manera de participar en la fiesta y desde la propia idiosincrasia organizativa y funcional, tienen un papel importante en el proceso de promoción y recuperación del uso del valenciano en la sociedad civil valenciana.
La Generalitat, a través de la Conselleria de Educación, ha decidido, nuevamente, convocar los premios para conceder una ayuda económica a aquellas actividades que son vehículo de comunicación en las fiestas de las Fallas, pero que, al mismo tiempo, promueven el uso del valenciano en su ámbito específico.
Por todo eso, según los preceptos de los artículos 2.1 y 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), de la disposición final primera del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento (RGS), de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, en virtud de las facultades que me son conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la secretaria autonómica de Educación de 13 de diciembre, y de conformidad con esta,
ORDENO
Primero
Se convocan los premios de la Generalitat para las actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de fallas durante el año 2011.
Segundo
Se aprueban las bases de la convocatoria, el modelo de solicitud y de los documentos que se incluyen como anexos I, II y III de esta orden.
Tercero
La concesión de los premios, por un importe global máximo de 35.051 euros (treinta y cinco mil cincuenta y un euros) irá a cargo de la línea T3166000, «Promoción del valenciano en el ámbito festivo», de la aplicación presupuestaria 96.82.28.989.72.0 del presupuesto para 2011. La concesión está condicionada a la existencia, en los presupuestos de 2011 de la Generalitat, del correspondiente crédito adecuado y suficiente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Según establece el artículo 3 de la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2361, 06.10.1994), todos los actos dictados en este expediente de tramitación anticipada, se considerarán condicionados al hecho de que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias, de hecho y de derecho, existentes en el momento en que fueran producidos aquellos actos.
Segunda
De acuerdo con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no necesita notificación a la Comisión Europea por no ser aplicable el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en la medida que las ayudas van dirigidas a entidades que no ejercen actividades económicas y, por tanto, no afecta los intercambios comerciales entre estados miembros.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Educación la facultad de resolver la concesión de estos premios, y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para la ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá recurrir potestativamente en reposición o bien plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición se deberá interponer ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente que se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
b) El recurso contencioso-administrativo se deberá plantear ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente que se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 21 de diciembre de 2010
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria de los premios de la Generalitat de 2011, para actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de fallas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto de los premios
1. La convocatoria pretende ayudar económicamente la realización de actividades propias de las comisiones falleras que facilitan, al mismo tiempo, la promoción del uso del valenciano en el ámbito de la entidad.
2. La actividad objeto de los premios está referida al uso del valenciano en los llibrets de fallas.
Los llibrets objeto de subvención deberán reunir las siguientes características:
a) Estar escritos en valenciano.
b) Estar editados por la asociación solicitante.
c) Disponer del correspondiente depósito legal.
d) Tener una tirada mínima de 200 ejemplares.
e) Deberán hacer constar, en los créditos del libro, la colaboración de la Generalitat.
3. Los premios tendrán la siguiente dotación económica:
1r premio 2.435 €
2º premio 1.969 €
3º premio 1.718 €
4º premio 1.504 €
5º premio 1.289 €
6º premio 1.074 €
del 7º al 15º premio 787 €
del 16º al 20º premio 680 €
del 21º al 25º premio 608 €
del 26º al 30º premio 537 €
del 31º al 35º premio 465 €
del 36º al 40º premio 393 €
del 41º al 54º premio 326 €
Total 35.051-
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán acogerse a la convocatoria de los premios las comisiones de fallas radicadas en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones aquellas entidades en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, encontrarse declaradas en concurso salvo que en éste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubieran sido declaradas culpables, a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración.
d) Estar incursa la persona física, las personas administradores de las sociedades mercantiles o aquellas que ejerzan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en esta o en la normativa de la Comunitat Valenciana.
e) No encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No encontrarse al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionada mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones, según la LGS, o la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarias las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la LGS cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
j) En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
k) Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones a las que se haya suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo que dispone el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, mientras no recaiga resolución judicial firme en virtud de la que pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.
4. La justificación, por parte de las entidades, de no estar incluidas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiarias señaladas en la base segunda, podrá realizarse mediante testigo judicial, certificaciones telemáticas o transmisiones de datos, según prevé la normativa legal vigente, o certificación administrativa. Si la documentación justificativa no puede ser expedida por la autoridad competente, podrá ser sustituida por una declaración responsable realizada ante una autoridad administrativa o de un notario público. (anexo II, apartado D))
Tercera. Solicitud
Las instancias, que se deberán ajustar al modelo que figura como anexo II, se deberán dirigir a la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Educación, y se deberán presentar, con la información y la documentación requeridas en la presente convocatoria, en el Registro General de esta Conselleria, en los de las direcciones territoriales de Educación de Alicante, Castellón y Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de presentarla en una oficina de correos, se deberá hacer en un sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada y, en todo caso, se deberá ajustar a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales, en aplicación de lo que se establece en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
El modelo de solicitud estará disponible en la Conselleria de Educación, en Internet .
La solicitud deberá ser subscrita por quien tenga la capacidad legal de representación de la entidad.
El plazo de presentación de instancias se iniciará el día siguiente de la publicación en el DOCV de la presente orden y acabará el 28 de enero de 2011. Si a partir del día siguiente de la publicación de la orden, en el plazo de seis meses, no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la información o la documentación que, de acuerdo con esta, sea exigible, de conformidad con lo que prevé el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de 10 días, enmiende la falta o aporte la información y los documentos preceptivos, con indicación que, si no lo hacen así, se considerará que desiste de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 42 de la mencionada ley.
Cuarta. Información y documentación que se deben aportar
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, la información y la documentación requeridas para la tramitación de la solicitud figurarán en el modelo de solicitud.
Con la finalidad de facilitar la simplificación administrativa, las declaraciones responsables, las autorizaciones y la aportación de información y de documentación están incorporadas en el modelo de solicitud.
Al cumplimentar la solicitud, se deberá aportar:
1. Datos identificativos, CIF, número Registro de Asociaciones de la Generalitat de la entidad, DNI de la persona solicitante, de la acreditación de la representatividad, así como la dirección postal y telemática al efecto de comunicaciones y notificaciones.
2. Fotocopia de los estatutos de la asociación para aquellas entidades que no estén inscritas en el Registro de Asociaciones de la Generalitat.
3. Impreso de mantenimiento de terceros para pagos de la Generalitat.
4. Declaraciones responsables. Para simplificar la presentación de documentación, la entidad aportará la información requerida a través de las declaraciones responsables siguientes:
a) Sobre la veracidad de los datos que se aportan en la solicitud y la asunción de responsabilidades en caso de su inexactitud.
b) Sobre el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria.
c) Sobre que los llibrets presentados reúnen todas las características que se indican en la base 1.2 de la convocatoria.
d) De no estar incursa en ninguna prohibición para obtener la condición de beneficiaria, de las señaladas en el artículo 13 de la LGS.
5. Autorizaciones. Para favorecer la agilización administrativa, la entidad solicitante podrá aportar la autorización a la Conselleria de Educación para:
a) Obtener de forma telemática o electrónica los datos pertinentes que estén en poder de la Tesorería General de la Seguridad Social, de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
b) La consulta de los datos en el sistema de validación de datos de la entidad y de la persona solicitante.
c) Enviar información y notificación referida al expediente por medios telemáticos y electrónicos.
En caso de que no se firmen las declaraciones y autorizaciones anteriores, la entidad deberá aportar la documentación acreditativa pertinente, en el momento de la solicitud.
6. Si la solicitud es premiada por una cantidad que supera los 1.803,03 euros, se deberá acompañar con las certificaciones, de estar al corriente de las obligaciones tributarias del Estado, de la Comunitat Valenciana y de la Seguridad Social, en referencia al momento anterior al de la resolución de los premios según lo previsto en los artículos 22, 23 y 24 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Las certificaciones de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social serán solicitadas por la Conselleria de Educación a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta a que se autorice expresamente a la Conselleria de Educación para solicitarlo a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
No obstante, la persona solicitante podrá optar, en el momento de la solicitud, por denegar expresamente la autorización a la Conselleria de Educación, lo cual comportará que quedará obligada a presentar ella misma las certificaciones.
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas supone la aceptación de las condiciones de la convocatoria.
Posteriormente, para optar al premio, se deberá presentar, en la Conselleria de Educación y antes del 15 de febrero de 2011, diez ejemplares del llibret editado.
En los créditos del llibret se deberá hacer constar en la cubierta interior o en la primera página: «El present llibret ha participat en la convocatòria dels premis de la Generalitat per a la promoció de l'ús del valencià». La leyenda debe estar impresa en la misma edición y características de la obra. No será válida la impresión a través de cuños, adhesivos u otros elementos que no estén en la edición original.
Quinta. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas y evaluadas por una comisión técnica que, como órgano colegiado, presidirá la secretaria autonómica de Educación, de la que formarán parte el jefe del Área de Política Lingüística, la directora territorial de Educación de Valencia, el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, que actuará como secretario de la Comisión, una persona representante de la Acadèmia Valenciana de la Llengua, una persona representante de la Junta Central Fallera de Valencia y tres personas del mundo de la fiesta de las Fallas nombradas por la secretaria autonómica de Educación. En caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la comisión, la secretaria autonómica de Educación designará las personas suplentes correspondientes.
Sexta. Ordenación, instrucción y resolución de los premios
La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Promoción Social del Valenciano del Área de Política Lingüística.
Para la ordenación, la evaluación y la elaboración del informe de los llibrets presentados, la Comisión Técnica tendrá como criterios los siguientes:
Calidad del texto máximo 45 puntos
Cantidad de texto escrito en valenciano máximo 40 puntos
Contenido literario máximo 40 puntos
Cantidad de ejemplares máximo 15 puntos
Publicidad en valenciano máximo 15 puntos
Total 155 puntos
Una vez aplicados los criterios, se elaborará una lista ordenada por orden de puntuación que, como propuesta, será presentada por el órgano instructor a la secretaria autonómica de Educación.
Vista la propuesta, la secretaria autonómica de Educación resolverá la concesión de los premios. La resolución de las concesiones se hará pública en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y se comunicará a las entidades galardonadas, tal y como prevé el artículo 18 de la LGS.
Las entidades galardonadas recibirán de la Conselleria de Educación un estandarte acreditativo.
Séptima. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las siguientes obligaciones:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria.
b) Comunicar a la Conselleria de Educación otras ayudas y subvenciones obtenidas por otros organismos, así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se deberá efectuar al conocer las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se ha dado a los fondo percibidos.
c) Estar sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General, a las que aportarán la documentación que se requiera.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en la medida en que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
f) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la LGS.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
Octava. Causas de reintegro
En aplicación de los artículos 19.3 y 19.4 de la LGS, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que debe realizar el beneficiario.
En aplicación del artículo 37 de la LGS, será procedente el reintegro en los siguientes casos:
a) Obtención del premio habiendo falseado las condiciones aquí requeridas, o haber escondido aquellas que habrían impedido la subvención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad, o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión del premio.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación, o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la LGS y en las normas establecidas en esta convocatoria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión establecidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS y en las bases primera y cuarta de esta convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de eso se derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de la obligación de realizar la actividad subvencionada.
Novena. Forma de pago
La realización de la actividad subvencionada se considera justificada con la publicación de la resolución de subvención, dado que para obtener premio se debe haber presentado el llibret convenientemente editado.
Los premios se abonarán a las entidades beneficiarias a partir de la publicación de la resolución de concesión realizada por la secretaria autonómica de Educación.
Aquellas entidades que hayan recibido un premio superior a 1.803,03 € deberán acreditar, antes del cobro, estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Las certificaciones de estar al corriente serán obtenidas por la Conselleria de Educación por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta a que se autorice expresamente a la Conselleria de Educación para solicitarlos a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. (anexo II, apartado D))
No obstante, la persona solicitante podrá optar, en el momento de la solicitud, por denegar expresamente la autorización a la Conselleria de Educación, lo cual comportará que quedará obligada a presentar ella misma las certificaciones.