Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6615, del 23-09-2011 (2011/9577)

RESOLUCIÓN de 14 de septiembre de 2011, del presidente de la Agència Valenciana de la Energía por la que se convocan ayudas del Plan Renove de Calderas Domésticas 2011, destinadas a la sustitución de las calderas actuales por otras de mayor eficiencia energética.
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Número DOGV
:   6615

Fecha DOGV
:   23-09-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/9577


Fecha del documento
:   14-09-2011

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de la Energía, AVEN

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de septiembre de 2011, del presidente de la Agència Valenciana de la Energía por la que se convocan ayudas del Plan Renove de Calderas Domésticas 2011, destinadas a la sustitución de las calderas actuales por otras de mayor eficiencia energética. [2011/9577]  
Hoy en día, una parte importante del parque de calderas domésticas de los hogares y pequeños terciarios de la Comunitat Valenciana posee una notable antigüedad, lo que supone un consumo de energía más elevado del que cabría esperar, al ser equipos con un rendimiento energético menor. No obstante, el consumo de energía de estos aparatos puede reducirse significativamente, incentivando la instalación de equipos de alta eficiencia energética en la Comunitat Valenciana.   
El Real Decreto 275/1995, de 24 de febrero, homogeneiza el sistema de información relativo a los niveles de rendimiento para las calderas nuevas de agua caliente alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos, con la intención de facilitar al público la posibilidad de escoger los que tengan un mejor rendimiento energético y así inducir a los fabricantes a adoptar medidas que reduzcan el consumo, y contribuir al objetivo general del uso racional de los recursos naturales.   
Estos equipos más eficientes energéticamente, no obstante, tienen un precio superior al precio medio del mercado, que varía según el tipo de caldera. Por el contrario, su consumo energético a lo largo de toda su vida útil es inferior, y por tanto, menor la factura energética que tendrá que pagar el consumidor. Así, en los casos analizados, el ahorro energético obtenido permite recuperar, en parte, al comprador el sobreprecio pagado durante la vida del equipo.  
Para ello, se considera conveniente incorporar un incentivo económico que anime al comprador a adquirir un equipo más eficiente energéticamente.  
La Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) creada por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, como entidad de derecho público, sometida al derecho privado, tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano, siendo una de las funciones propias de la AVEN la tramitación y gestión de ayudas e incentivos financieros para fines de conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables.  
En este sentido, en fecha 28 de marzo de 2008 se firmó un Convenio de colaboración con el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía donde se fijan diversos mecanismos para la consecución de los objetivos de ahorro y eficiencia energética planteados en el Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España en el ámbito de la Comunitat Valenciana y los propios del Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de la Comunitat Valenciana, entre los que se incluyen los reflejados en la presente resolución.  
Por todo lo expuesto y dentro del marco jurídico establecido, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto y beneficiarios  
El objeto de esta resolución es convocar las ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en el marco del Plan Renove de Calderas Domésticas de la Comunitat Valenciana 2011, destinado a la renovación de las calderas actuales por otras de mayor eficiencia energética, tal y como se describe en el artículo 4 y de acuerdo al convenio de colaboración de la Agencia Valenciana de la Energía con el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía, firmado el 28 de marzo de 2008.  
Se consideran beneficiarios de las ayudas todas las personas físicas o jurídicas de naturaleza pública o privada residentes en la Comunitat Valenciana.  
No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con el Convenio de colaboración suscrito entre la Agencia Valenciana de la Energía y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía de fecha 28 de marzo de 2008 donde se regulan los mecanismos de colaboración para conseguir los objetivos previstos en el Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012 en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 3. Línea presupuestaria  
Las ayudas que se regulan en la presente resolución se concederán con cargo a los presupuestos del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2008 -2012, ejercicio 2011, que gestiona la Agencia Valenciana de la Energía en la Comunitat Valenciana.  
La cantidad máxima destinada para esta convocatoria de subvenciones es de novecientos mil euros (?.900.000), que se financiarán con cargo al capítulo de transferencias de capital del presupuesto de la Agencia Valenciana de la Energía.  
Dicha cantidad global máxima, podrá ser modificada mediante resolución del director de la Agencia Valenciana de la Energía en función del desarrollo del plan y del presupuesto disponible.  
  
Artículo 4. Actuaciones objeto de subvención  
Se considera como actividad susceptible de ayuda:  
1. Sustitución de una caldera que utilice cualquier combustible por una caldera de condensación que utilice gas natural o gases licuados del petróleo (GLP).  
2. Sustitución de una caldera que utilice gasoil por una caldera de condensación que funcionen también con gasoil.  
La nueva caldera deberá pertenecer a una instalación individual o colectiva de calefacción, tener una potencia nominal comprendida entre 15 y 70 kW y alcanzar altas prestaciones energéticas según la siguiente clasificación:  
a) Caldera de condensación a gas natural o GLP. Caldera estanca de condensación de sólo calefacción o mixta, que utilice gas natural o GLP y que cumpla con las siguientes características:  
- Rendimiento a potencia nominal (Pn) = 93 + 2 log Pn (en porcentaje).  
- Rendimiento a carga parcial = 89 + 3 log Pn (en porcentaje).  
- Encendido electrónico.  
- Seguridad de llama.  
- Nivel emisiones de NOx clase 5.  
b) Caldera de condensación a gasoil. Caldera estanca de condensación de sólo calefacción o mixta, que utilice gasoil y que cumpla con las siguientes características:  
- Rendimiento a potencia nominal (Pn) = 93 + 2 log Pn (en porcentaje).  
- Rendimiento a carga parcial = 89 + 3 log Pn (en porcentaje).  
- Encendido electrónico.  
- Seguridad de llama.  
El rendimiento a potencia nominal (Pn) será para una temperatura media del agua en la caldera de 70 ºC y el rendimiento a carga parcial se define para una carga del 0,3 Pn y una temperatura media del agua en la caldera de = 50 ºC.  
La caldera a instalar deberá estar incluida en el «Listado Renove Calderas» Este listado estará formado por un conjunto de modelos de los productos eficientes de los fabricantes implicados en esta campaña, que cumplan con lo especificado en este artículo. Este listado se podrá consultar tanto en la página web de AVEN, como en la oficina de campaña y será actualizado durante el periodo de duración de la campaña, incluyendo nuevos equipos o modificando los ya existentes. Para ello, los fabricantes de calderas deberán dirigirse a la AVEN y presentar documentación que acredite que se cumplen las características exigidas en el primer párrafo de este artículo. Los fabricantes y distribuidores de calderas podrán solicitar a AVEN la inclusión de nuevos equipos en el «Listado Renove Calderas» hasta el 30 de marzo de 2012.  
No será objeto de subvención la sustitución de una caldera colectiva o centralizada que de servicio a varias viviendas por calderas individuales ubicadas en cada una de las viviendas. En el mismo sentido no será subvencionable la sustitución de una caldera individual por una caldera colectiva o centralizada que de servicio a varias viviendas.  
Las calderas eficientes objeto de estas ayudas tienen que tener como destino final su instalación dentro el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Será condición indispensable que el aparato sustituido sea retirado del mercado, hecho que será acreditado por la empresa instaladora o instalador al firmar el bono de la ayuda, disponible en la página web de la AVEN o en la oficina de campaña.  
Sólo será subvencionable la compra, por cada beneficiario de una única caldera y siempre con la correspondiente sustitución del aparato antiguo por un nuevo equipo de los especificados en el «Listado Renove Calderas».  
  
Articulo 5. Criterios de reparto y cuantía de la subvención  
Las ayudas reguladas en esta resolución se tienen que conceder con sujeción a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad  
La cuantía de ayuda individual para cada aparato es la siguiente:  
  
  
  
La cuantía de la ayuda para la adquisición del aparato, no podrá suponer en ningún caso una reducción del precio de la instalación superior al 25%, por lo que se deberá reducir en su caso la cuantía de la ayuda hasta dicho límite. Se entiende por precio de la instalación, el precio del equipo y su montaje, IVA no incluido.  
  
Artículo 6. Plazo para adquirir las calderas  
La fecha de inicio de la campaña será el 13 de octubre de 2011 y finalizará el 30 de abril de 2012, o en el momento de agotamiento de la cuantía económica asignada a esta convocatoria. Si tal circunstancia se produjera con anterioridad al 30 de abril de 2012, se suspenderá la concesión de las ayudas mediante publicación en el DOCV.  
  
Artículo 7. Procedimiento  
La Agencia Valenciana de la Energía, para el desarrollo de las distintas actuaciones que se tengan que acometer fruto de la presente resolución, podrá contratar los servicios externos que considere necesarios a través de los cauces establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), de manera que en cuanto a recursos y medios disponibles se refiere, se garantice el correcto funcionamiento de la línea de ayudas, debiéndose realizar entre otras, las siguientes actuaciones:  
a) Poner en marcha una oficina de campaña dotada de la adecuada centralita de atención telefónica y los medios humanos e informáticos necesarios para poder realizar el control y gestión de las ayudas.  
b) Verificar, el cumplimiento y la efectividad de las condiciones establecidas para otorgar las subvenciones comprobando para ello los justificantes presentados. Las ayudas objeto de esta campaña se canalizarán a través de los instaladores y empresas instaladoras adheridas a la misma, según el siguiente procedimiento:  
1. Los instaladores o empresas instaladoras que deseen participar en el Plan Renove de Calderas Domésticas 2011 deberán adherirse a la campaña cumpliendo los compromisos establecidos en el artículo 11 de esta resolución, mediante la entrega en la oficina de campaña de la ficha de adhesión, disponible en la página web de AVEN y en la oficina de campaña, y la documentación correspondiente.  
2. Una vez el beneficiario decida llevar a cabo la sustitución de la caldera, se pondrá en contacto con un instalador o empresa instaladora adherida a la campaña. Si no dispusiera de un instalador, la oficina de campaña podrá informarle sobre cuales son los instaladores y empresas instaladoras adheridas a dicha campaña.  
3. El instalador o empresa instaladora solicitará a la oficina de campaña, previo a la sustitución de la caldera, un número de bono, que será único para cada instalación, facilitando los datos relativos al titular de dicha instalación y al instalador o empresa instaladora. El plazo durante el cual quedará activo dicho número de bono será de dos meses desde que la fecha que se solicite a la oficina de campaña. Pasados estos 2 meses la Agencia Valenciana de la Energía anulará automáticamente el número de bono si no se ha presentado la documentación exigida en el artículo 8.  
4. A continuación se llevará a cabo la sustitución del equipo por parte de un instalador o empresa instaladora adherida a la campaña del Plan Renove de Calderas Domésticas 2011. Una vez realizada dicha sustitución, el instalador le descontará al beneficiario del precio final del equipo el importe establecido como ayuda en el artículo 5, según el tipo de caldera. Dicho descuento deberá de aparecer en la factura tal y como se indica en el artículo 8.  
5. El instalador o empresa instaladora procederá a rellenar por triplicado el bono de ayuda, disponible en la página web de AVEN y en la oficina de campaña. Una vez cumplimentado correctamente, el bono deberá ser firmado por el comprador y el instalador/empresa instaladora, quedándose el beneficiario con una copia como justificante de la ayuda recibida.  
6. La nueva instalación deberá cumplir con el Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027/2007 y con la demás normativa vigente que se aplique en el momento de llevar a cabo la instalación.  
7. Una vez finalizada completamente la actuación objeto de ayuda, (incluido el pago total de la instalación) el instalador/empresa instaladora deberá aportar a la oficina de campaña la documentación que se indica en el artículo 8 para poder recibir el importe del descuento realizado. Asimismo, se podrá requerir al beneficiario cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la comprobación del cambio de equipo.  
8. El pago del descuento se realizará al instalador/empresa instaladora conforme se indica en el artículo 9.  
En lo que no prevé esta resolución, el procedimiento administrativo para la tramitación de los expedientes de subvención se atendrá a lo que establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones (BOE, 18.11.2003).  
  
Artículo 8. Documentación a aportar.  
La empresa instaladora o instalador aportará a la oficina de campaña la siguiente documentación para poder recibir el descuento realizado:  
  
1. Copia del bono de ayuda firmado por el comprador (en el caso de empresas o entidades deberá ser firmado por el representante legal), y por el instalador/empresa instaladora. No se aceptarán bonos de ayuda que no estén completamente rellenos y firmados y sellados por el instalador/ empresa instaladora y la oficina de campaña. Dichos bonos serán facilitados por la Agencia Valenciana de la Energía y dispondrán, una vez cumplimentados, de un código de validación facilitado por la oficina de campaña previa solicitud del instalador, que vinculará cada bono con un código individual e inequívoco que asociará cada venta con la ayuda.  
2. Fotocopia del DNI, si el solicitante es una persona física. En el caso de extranjeros que residan en la Comunitat Valenciana, se aportará fotocopia del NIE en vigor o certificado de registro de residente comunitario junto con fotocopia del pasaporte en vigor. En el caso de que el solicitante de la ayuda no sea una persona física se deberá presentar copia de la Tarjeta de Identificación Fiscal o copia del DNI o NIE si se trata de empresarios individuales.  
3. Copia compulsada del documento de legalización de la instalación en la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. Como documento de legalización de la instalación se entregará el Certificado Final de Obra de Instalación Térmica en Edificio en el que se detalle claramente la marca y modelo de la caldera instalada.  
4. Documento relativo a la caldera sustituida que acredite que se trata efectivamente de una renovación, por ejemplo: factura de compra de la caldera, garantía SAT, revisión, facturas de reparaciones, certificados de instalación, facturas de combustible donde se observe el histórico de consumos de gas o los consumos de calefacción, etc.  
5. Duplicado o copia de la factura de venta e instalación de la caldera, que deberá de reflejar como mínimo:  
- Fecha de venta.  
- Datos de la empresa instaladora (persona jurídica, CIF y sello original).  
- Datos del beneficiario (nombre, apellidos, DNI).  
- Datos de la caldera vendida e instalada (tipo, marca y modelo).  
- Dirección de instalación de la caldera.  
- Desglose del coste de la caldera, montaje, IVA. El descuento correspondiente al Plan Renove Calderas 2011, se realizará después de aplicar el IVA y para que quede constancia del mismo se especificará en una línea el concepto «Descuento Plan Renove de Calderas Domésticas 2011» y la cantidad correspondiente de ayuda en ?, en función del tipo de caldera.  
6. Justificante de pago mediante entidad financiera: copia del extracto bancario junto con copia del cheque nominativo o de la orden de transferencia que acredite que el destinatario del pago coincide con el emisor de la factura. No se aceptarán pagos en efectivo, recibos o pagarés como justificante de pago.  
7. Fotografías de la caldera sustituida en su ubicación original y de la nueva caldera instalada.  
El plazo máximo para entregar toda la documentación especificada en este artículo será el 29 de junio de 2012.  
  
Artículo 9. Pago de las ayudas  
La entrega y disposición de los fondos de las ayudas reguladas en esta convocatoria la realizará, la Agencia Valenciana de la Energía a través de transferencias bancarias a los instaladores previa comprobación del bono y documentación anexa de cada renovación de caldera.  
  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios que adquieran calderas  
Los beneficiarios que adquieran alguna caldera objeto de la presente resolución están obligados a:  
a) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y en su caso de la Seguridad Social, para lo cual deberán firmar una declaración responsable incluida en el bono de ayuda.  
b) Poner a disposición del instalador para su retirada, la caldera antigua.  
c) Seguir la metodología y el procedimiento que indica esta resolución.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que lleve a cabo la Agencia Valenciana de la Energía, y a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y a la Sindicatura de Comptes, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
  
Artículo 11. Empresas instaladoras: adhesiones y obligaciones  
1. Adhesiones  
a) Las empresas instaladoras o instaladores que quieran participar en la campaña del Plan Renove Calderas Domésticas 2011 deberán tener su domicilio, sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana  
b) Las empresas instaladoras o instaladores interesados en participar y colaborar en la campaña de ayudas deberán hacer entrega en la oficina de campaña de la correspondiente ficha de adhesión debidamente cumplimentada, adjuntando los documentos que se indican en ella, según modelo normalizado disponible en la página web de AVEN y en la oficina de campaña. La adhesión podrá llevarse a cabo desde la entrada en vigor de esta resolución hasta el 30 de marzo de 2012.  
c) Las empresas instaladoras/instaladores que hayan formalizado su adhesión deberán informar a los beneficiarios de cual es el procedimiento para la adquisición de calderas a través del Plan Renove de Calderas Domésticas 2011.  
d) La entrega del material necesario para el desarrollo de la campaña de ayudas (bonos, folletos, carteles, procedimientos, etc.) se realizará directamente a través de la oficina de campaña.  
e) El listado de los instaladores y empresas instaladoras adheridas se publicará en la página web informativa de los planes renove que promueve la Agencia Valenciana de la Energía (www.planrenoveaven.es) y se encontrará disponible en la oficina de campaña.  
2. Obligaciones   
Son obligaciones de los instaladores y las empresas instaladoras adheridas:  
a) Inutilizar y retirar los equipos sustituidos hasta un gestor para su posterior tratamiento. En este sentido, el instalador/empresa instaladora adherida deberá certificar la entrega de cada una de las calderas que tramite para su reciclado, mediante la firma del bono de ayuda.  
b) Realizar el descuento de la ayuda siempre en el momento del pago de la instalación y entregar a los beneficiarios de las ayudas, el correspondiente cuerpo del bono de ayuda como justificante de la ayuda recibida, así como la factura original del aparato adquirido donde conste el descuento realizado en concepto de la ayuda.  
c) Seguir la metodología y procedimientos que se definen para el desarrollo de la campaña, y aceptar las resoluciones que en caso de duda o litigio decida la Comisión de Control y Seguimiento de la Campaña.  
d) Colaborar activamente en la difusión y apoyo de los objetivos de la campaña relativos a:  
- Dar a conocer y difundir la existencia de las calderas de condensación.  
- La sensibilización hacia el ahorro y la eficiencia energética.  
e) Participar en las sesiones de formación/comunicación que se organicen por parte de AVEN o en su nombre, en las que se explicará el contenido de la campaña y la finalidad de misma.  
f) Tramitar, cumplimentar y remitir a la Oficina de Campaña, los correspondientes bonos de ayudas y documentación complementaria según las condiciones que se establecen en el artículo 8 de esta resolución.  
g) Someterse a las actuaciones de control que lleve a cabo la Agencia Valenciana de la Energía y a las actuaciones de control financiero que realicen la Intervención General de la Generalitat y la Sindicatura de Comptes.  
  
Artículo 12. Comisión de control y seguimiento  
Se crea una comisión para llevar a cabo el control y seguimiento de las ayudas previstas en esta resolución, que estará integrada por las siguientes personas:  
a) El Jefe de Área de Energía de la Agencia Valenciana de la Energía.  
b) El Jefe de Área de Administración de la Agencia Valenciana de la Energía.  
c) Un representante de la oficina de campaña que llevará a cabo el control y la gestión de las ayudas.  
  
Artículo 13. Infracciones y sanciones  
El incumplimiento, por parte de los beneficiarios, instaladores, oficina de campaña o de la Agencia Valenciana de la Energía, de los requisitos que establece esta resolución y la normativa reguladora se someterá al régimen de infracciones y sanciones fijado en el Título IV de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones (BOE, 18.11.2003).  
Asimismo y complementariamente a lo establecido en el párrafo anterior, los instaladores y empresas instaladoras adheridas que durante el transcurso de la campaña cometan irregularidades en torno a los requisitos exigidos para el correcto funcionamiento del Plan Renove Calderas Domésticas 2011 (ventas sin renovar caldera, instalación no realizada por el instalador o la empresa instaladora adherida, campañas de promoción engañosas, etc.) serán automáticamente dados de baja de la campaña en curso y podrán ser excluidos de futuras campañas del Plan Renove de Calderas .  
  
Disposición adicional  
  
Única  
Las ayudas recogidas en la presente resolución, a excepción de aquellas cuyos beneficiarios sean particulares, entidades e instituciones sin ánimo de lucro que no puedan emprender actividades económicas que repercutan en terceros, están sometidas a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado sobre ayudas de minimis.  
Así pues, el importe de las ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, por lo que se calculará la cuantía total de ayudas otorgadas en el ejercicio en curso y en los dos ejercicios anteriores  
  
Disposición final  
  
Única   
Se faculta al director de la Agencia Valenciana de la Energía para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.  
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 14 de septiembre de 2011.- El presidente de la Agencia Valenciana de la Energía: Enrique Verdeguer Puig.