Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7496, del 31-03-2015 (2015/2670)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2015, de la presidenta de Culturarts Generalitat, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2015.
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Número DOGV
:   7496

Fecha DOGV
:   31-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/2670


Fecha del documento
:   23-03-2015

Organismo emisor
:   Culturarts Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Culturarts Generalitat
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2015, de la presidenta de Culturarts Generalitat, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2015. [2015/2670]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece en su artículo 49.1.4t la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura.  
El Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat, asigna a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte las competencias en materia de promoción cultural.  
Por Decreto 141/2014, de 5 de septiembre, del Consell (DOCV 7355, 08.09.2014), que modifica el Reglamento de organización y funcionamiento de CulturArts Generalitat, aprobado por Decreto 5/2013, de 4 de enero, se atribuye en su artículo 2.2.l al ente, entre sus funciones, la convocatoria y gestión de subvenciones, ayudas e incentivos de las diferentes materias culturales integradas en CulturArts Generalitat, confiriendo en su artículo 4.2.j la atribución de resolver la concesión de los incentivos, ayudas y subvenciones a la presidenta de la entidad, que es la titular de la consellería que ostenta las competencias en materia de cultura.  
Con el fin de ampliar las áreas de actuación y apoyo al sector audiovisual en el ámbito competencial de la Generalitat, CulturArts Generalitat considera necesario estimular la escritura de guiones de largometrajes cinematográficos mediante la concesión de ayudas económicas que incentiven esta actividad.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en su reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991; en el Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat; en el Decreto 141/2014, de 5 de septiembre, del Consell, publicado en el DOCV núm. 7355, de 8 de septiembre de 2014, que modifica el Reglamento de organización y funcionamiento de CulturArts Generalitat, aprobado por Decreto 5/2013, de 4 de enero, y haciendo uso de las atribuciones que me confiere el artículo 4.2.j del mencionado Decreto 141/2014, de 5 de septiembre, resolc:  
  
Primero  
Convocar la concesión de ayudas, en régimen de concurrencia competitiva, para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2015, hasta el 30 de noviembre, y aprobar las bases de la convocatoria por las que se regirá, así como el modelo de solicitud y los anexos que se acompañan.  
  
Segundo  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2015 contiene la línea de subvención T6424000 «Ayuda escritura de guiones cinematográficos», incluida en el capítulo IV del presupuesto de CulturArts, destinada a la citada finalidad, por importe global máximo de 128.000 euros (ciento veintiocho mil euros).  
Asimismo, el referido importe podrá ser minorado cuando, en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
  
Tercero  
La presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que las mismas se acogen al Reglamento UE núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013), relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis y por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
Esta resolución no podrá aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1.º del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013).  
La ayuda total bajo este concepto de minimis, concedida a cualquier empresa, no podrá exceder de 200.000 euros en un periodo de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, conforme establece el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013). El centro gestor deberá haber comprobado que no se supera el límite mencionado en el apartado anterior.  
Sin perjuicio de la anterior, será posible la acumulación de otro tipo de ayudas para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
A efectos de control de las ayudas concedidas al amparo del Reglamento de minimis, CulturArts Generalitat mantendrá un registro detallado de esta y de todas las demás subvenciones que se acojan a la regla de minimis durante un periodo de diez ejercicios fiscales desde su concesión.  
De igual manera CulturArts Generalitat, previa solicitud por escrito, deberá facilitar a la Comisión Europea toda la información que se considere necesaria para determinar si se han cumplido las condiciones del Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 y, especialmente, para determinar el importe total de las ayudas de minimis recibidas por una empresa.  
  
Cuarto  
A tenor de lo establecido en el Decreto 198/2004, de 1 de octubre, del Consell, por el que se adecúa la composición de la Comisión Delegada del Consell para Asuntos Económicos y se regula su funcionamiento, y en el Decreto 80/2011, de 1 de julio, del Consell, que modifica la denominación y composición de la citada comisión, esta convocatoria no precisa de su pronunciamiento, ya que no tiene una espacial incidencia presupuestaria y económica.  
  
Quinto  
La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la presidenta de CulturArts Generalitat, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de la presente resolución.  
b) El recurso contencioso-administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden o a partir del día siguiente a aquel en el que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2015.- La presidenta de Culturarts Generalitat: María José Catalá Verdet.  
  
  
ANEXO I  
Bases para la concesión de ayudas a la creación de guiones de largometrajes cinematográficos durante el año 2015, hasta el 30 de noviembre  
  
Base primera. Objeto, importe, número de ayudas y características  
Estas ayudas tienen por objeto apoyar la realización de guiones de largometrajes cinematográficos durante el año 2015, hasta el 30 de noviembre.  
Se concederá un máximo de dieciséis ayudas, de 8.000 euros cada una, para guiones de largometrajes de ficción, animación y documentales.  
No se podrá conceder más de una ayuda por solicitante.  
  
Base segunda. Incompatibilidades. Supuestos excluidos.  
El disfrute de estas ayudas es compatible con la obtención de las que puedan otorgar otras administraciones públicas para la creación del mismo guión de largometraje, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la comisión.  
  
Base tercera. Beneficiarios  
Podrán solicitar estas ayudas los guionistas que deseen realizar el trabajo de creación del guión de un largometraje cinematográfico, en el ámbito competencial de la Generalitat.  
  
Base cuarta. Presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de 20 días naturales a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Las solicitudes, dirigidas a CulturArts Generalitat, podrán presentarse en la sede de esta entidad en la plaza de Viriato, s/n, 46780 Valencia; en la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, av. de Campanar, 32, 46499 Valencia, y en las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte de Alicante (c/ Carratalá, 47, 03661 Alicante), Castelló de la Plana (av. del Mar, 23, Castelló de la Plana) y Valencia (c/ Gregorio Gea, 14, 46003 Valencia). Igualmente, utilizando cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, justificando la fecha de imposición del envío en la oficina de correos o presentación en el registro y comunicando la remisión de la solicitud mediante fax (al núm. 454 893 541) o telegrama en el mismo día, a los solos efectos organizativos.  
Asimismo, la solicitud podrá presentarse por vía telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat, PROP. En este caso, la solicitud se cumplimentará con la aplicación informática establecida al efecto y el solicitante deberá disponer de firma electrónica de entidades o de ciudadano emitida por el Instituto Valenciano de Finanzas, http://www.accv.es, o DNI electrónico.  
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP en las siguientes URL: https://sede.gva.es.  
Los documentos complementarios a la solicitud pueden ser aportados de forma telemática. En tal caso solo se aceptarán en formato.pdf, y deberán estar firmados mediante la plataforma de firma on line del Instituto Valenciano de Finanzas: http://www.accv.es/ciudadanos/firma-on-line-pdf/.  
3. Las solicitudes deberán cumplimentarse necesariamente de conformidad con el modelo que se adjunta a esta convocatoria como anexo II y desarrollará los siguientes extremos:  
- Declaración de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados, percibidos o concedidos y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas y privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas (apartado C del modelo de solicitud).  
- Declaración de minimis del ejercicio fiscal presente y de los dos anteriores (apartado C del modelo de solicitud).  
- Declaración responsable de no concurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario especificadas en los puntos 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en el artículo 13.7 del citado cuerpo legal (apartado E del modelo de solicitud).  
Igualmente, la solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación (apartado D del modelo de solicitud):  
a) Un ejemplar de los siguientes documentos:  
- Currículo del solicitante.  
- Declaración del autor en la que acredite la posesión de los derechos en el supuesto de que el guión esté basado en una obra preexistente.  
b) Cuatro sobres cerrados anónimos separados del resto de documentos en los que solo debe figurar el título del proyecto. Ni en el exterior del sobre ni en el contenido debe figurar ninguna referencia al guionista o empresa implicada. En caso de existir alguna referencia, el proyecto quedará excluido de la convocatoria.  
En cada sobre se incluirá:  
- Memoria explicativa del proyecto de escritura, con una sinopsis argumental pormenorizada.  
- Muestra del trabajo para el que se solicita la ayuda, que consistirá en un tratamiento del guión con una extensión entre 20 y 40 folios, y el desarrollo equivalente a cinco minutos del guión definitivo. Deberá presentarse en castellano o valenciano.  
- Cualquier otro dato o documento relacionado con el proyecto objeto de la solicitud que los interesados consideren conveniente aportar.  
c) Datos bancarios donde se desee recibir el importe de la ayuda solicitada en caso de resultar beneficiario, cumplimentando el modelo de domiciliación bancaria que se adjunta a la presente convocatoria como anexo III.  
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, en el apartado F del modelo de solicitud se incluye la posibilidad de que el solicitante autorice expresamente a CulturArts Generalitat para obtener directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la seguridad social, así como la comprobación directa de los datos de identidad (DNI).  
No obstante, si los solicitantes deniegan este consentimiento, deberán aportar la documentación siguiente:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat que acredite que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la misma.  
- Copia del documento nacional de identidad.  
5. Si la solicitud de iniciación no incluye todos los datos exigidos o falta alguna documentación especificada en la base cuarta 3.a, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con la advertencia de que en el caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición, según dispone el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley. La documentación no administrativa prevista en la base cuarta 3.b deberá presentarse inexcusablemente dentro del último día de plazo para presentar solicitudes, y en caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición.  
En todo caso, el órgano instructor podrá requerir a los solicitantes para que proporcionen cualquier información aclaratoria que resulte necesaria para la gestión de la misma.  
6. El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad en la solicitud supondrá la no valoración por parte de la comisión técnica evaluadora a que se hace referencia en la base quinta, y será motivo de desestimación de la misma en la resolución dictada por el órgano competente. Igualmente, podrá ser motivo de revocación de la subvención concedida en el supuesto de que hubiera sido ya adjudicada.  
7. Los datos de carácter personal contenidos en el impreso de solicitud podrán ser incluidos en un fichero para su tratamiento automatizado por CulturArts Generalitat. El tratamiento de estos datos será conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter personal, y el reglamento que la desarrolla, y los interesados podrán ejercer sus derechos conforme a la misma ante CulturArts Generalitat.  
  
Base quinta. Instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas. Comisión técnica evaluadora.  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas es el director general de CulturArts Generalitat.  
2. El órgano instructor, una vez completados los expedientes y realizadas las actividades de instrucción pertinentes, dará traslado de los mismos a la comisión indicada en el siguiente apartado.  
3. Para la evaluación de los proyectos presentados por los solicitantes, se constituirá una comisión técnica evaluadora, conforme previene el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones, que adaptará su funcionamiento a las reglas generales que son de aplicación a los órganos colegiados establecidas en los artículos 22 y siguientes de la Ley 30/1992, y que estará presidida por el director/a general de CulturArts Generalitat o persona en quién delegue, e integrada, en calidad de vocales, por el jefe/a del servicio de ayudas de CulturArts Generalitat, un técnico de CulturArts Generalitat y dos profesionales del sector audiovisual, todos ellos nombradas por el órgano competente. Actuará como secretario, con voz y sin voto, un técnico o administrativo de CulturArts Generalitat.  
4. La comisión técnica evaluadora, atendiendo a las solicitudes presentadas, emitirá informe de evaluación conforme a los criterios de prioridad que se enumeran en la base sexta, dejándose constancia en la correspondiente acta de los motivos de valoración de las solicitudes, así como de su prelación de mayor a menor puntuación.  
5. En cualquier momento del procedimiento podrá instarse al solicitante para cumplimentar cualquier trámite, de conformidad con lo previsto en el artículo 76.2 de la Ley 30/1992, por plazo de diez días, con los efectos determinados en esta norma.  
6. El órgano instructor, a la vista de los expedientes y del informe y propuesta de la comisión técnica evaluadora, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que será notificada a los interesados, prescindiéndose de este trámite cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva, elevándola a la presidenta de CulturArts Generalitat, órgano competente para resolver la convocatoria.  
  
Base sexta. Criterios de prioridad. Puntuación mínima exigida  
1. Las cuestiones que se tendrán en cuenta para la valoración de los proyectos presentados, hasta un máximo en conjunto de 100 puntos, serán las siguientes:  
- Originalidad del proyecto, hasta un máximo de 30 puntos.  
- El interés temático del proyecto, hasta un máximo de 30 puntos.  
- La calidad del proyecto, hasta un máximo de 40 puntos.  
2. Los beneficiarios propuestos de estas ayudas serán los solicitantes que obtengan la máxima puntuación.  
3. La propuesta que eleve la comisión técnica evaluadora no podrá incluir ninguna solicitud que no haya alcanzado una puntuación mínima en conjunto de 70 puntos, ordenándolas en función de la puntuación obtenida.  
  
Base séptima. Resolución de la convocatoria. Plazos  
El órgano instructor elevará propuesta de resolución definitiva a la presidenta de CulturArts Generalitat, quien resolverá la adjudicación de las ayudas y dispondrá su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el plazo máximo de seis meses desde la publicación de la convocatoria.  
En caso de renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, la ayuda resultante se adjudicará mediante nueva resolución de la presidenta de CulturArts Generalitat al siguiente proyecto con mayor valoración, siempre que hubiera alcanzado la valoración mínima de 70 puntos.  
En el caso de que la convocatoria no sea resuelta en el plazo establecido anteriormente, se entenderán desestimadas todas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación de resolver que compete a la administración actuante, de conformidad con lo señalado en el artículo 42 de la Ley 30/1992.  
  
Base octava. Publicación y notificación.  
La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y tendrá los efectos de publicidad establecido para las subvenciones en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones. Igualmente, se publicará en la página web de CulturArts Generalitat www.culturartsgeneralitat.es.  
No obstante, a los beneficiarios se les informará del carácter de minimis de las ayudas concedidas y de su sujeción al Reglamento núm.1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, de 24.12.2013).  
  
Base novena. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Serán obligaciones de los beneficiarios:  
a) Comunicar por escrito a CulturArts Generalitat la aceptación de la ayuda en el plazo de los 20 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según el modelo de aceptación que se acompaña a la presente convocatoria como anexo IV. Transcurrido dicho plazo sin recibirse la aceptación expresa, se le declarará decaído en su derecho a la subvención concedida.  
b) Los beneficiarios deberán presentar una versión del guión del proyecto subvencionado hasta el 30 de noviembre de 2015.  
c) Comunicar la declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas.  
d) Hacer constar, en caso de realización de la película, el patrocinio para la realización del guión de la Generalitat, según logotipo que se facilitará en la página web de CulturArts Generalitat www.culturartsgeneralitat.es.  
e) Justificar el empleo de la subvención en la forma que se indica en la base décima, sometiéndose a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas, y al resto de obligaciones previstas en el artículo 47 y demás artículos vigentes del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
f) Participar en les acciones que organice la Generalitat y sus organismos dependientes para la promoción de los guiones como la «Rueda de Guiones», «E-Guions» o cualquier otra actividad. Además, los beneficiarios de las ayudas autorizan a la Generalitat y a sus organismos dependientes para realizar con los guiones subvencionados acciones de promoción a través de sesiones de presentación de los mismos, disposición de los guiones en la página web de la Generalitat y de sus organismos dependientes o cualquier otra actividad que la Generalitat y sus organismos dependientes consideren necesaria para la difusión y promoción de los mismos.  
g) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de las ayudas el estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, en la forma que determina la Ley y el Reglamento General de Subvenciones, de acuerdo con la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Consellería de Economía y Hacienda, y, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, así como el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell.  
2. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Deberán reintegrar el importe de la ayuda, una vez cobrada, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, además de la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.  
4. Es de aplicación el régimen sancionador establecido en el título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Base décima. Justificación y pago de las ayudas  
El pago de estas ayudas se efectuarà mediante trasferencia bancaria según el modelo de domiciliación bancaria (anexo III) presentado junto con la solicitud y se realizará previa justificación por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las siguientes obligaciones, que se adjuntarán al modelo de justificación que se acompaña a la presente convocatoria como anexo V:  
- Presentación de un ejemplar del guión mecanografiado y encuadernado y un ejemplar en formato digital (CD, USB). En el formato digital deberá presentarse obligatoriamente una versión en valenciano. Igualmente, deberá presentarse en el formato digital, una versión en castellano o en otro idioma en el caso de que el guión se haya realizado también en otra lengua diferente al valenciano.  
- Declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción, por parte de otras administraciones públicas o privadas para la misma finalidad.  
Esta documentación debera aportarse hasta el 30 de noviembre de 2015 en el registro de CulturArts Generalitat. A partir de esa fecha el crédito quedará anulado, perdiéndose el derecho a recibir la ayuda concedida.