Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5921, del 26-12-2008 (2008/14913)

ORDE de 15 de desembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca, per a l'any 2009, concurs públic per a la concessió d'ajudes per a l'adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d'informació juvenil d'ajuntaments, fundacions de titularitat pública, o organismes o entitats de caràcter públic adscrits a la Xarxa Valenciana d'Informació Juvenil.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5921

Data del DOGV
:   26-12-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/14100


Data del document
:   15-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Institut Valencià de la Joventut Generalitat Jove
    * indústria del moble
    * xarxa d'informació
    * oficina d'informació
    * associació
    * indústria del llibre
    * fundació
    * equip informàtic
    * suport econòmic
    * jove
    * societat sense fins de lucre
    * ajuda pública

ORDE de 15 de desembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca, per a l'any 2009, concurs públic per a la concessió d'ajudes per a l'adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d'informació juvenil d'ajuntaments, fundacions de titularitat pública, o organismes o entitats de caràcter públic adscrits a la Xarxa Valenciana d'Informació Juvenil. [2008/14550]
La Llei 4/1989, de 26 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es va crear l'Institut Valencià de la Joventut, com a òrgan encarregat de l'execució i de la coordinació de la política de joventut a la Comunitat Valenciana, estableix en l'article 3, com una de les funcions del dit organisme, la de fer arribar als jóvens la informació, la documentació i l'assessorament necessaris per a portar a terme les seues iniciatives i exercir els seus drets.
Prenent com a base estos drets i competències, i com a conseqüència de la necessitat d'atendre la demanda informativa del sector juvenil, a la Comunitat Valenciana han sorgit una sèrie d'iniciatives destinades a cobrir esta demanda, per la qual cosa cal arbitrar ajudes que tendisquen a garantir que la prestació d'este servei al col·lectiu juvenil es faça, a la Comunitat Valenciana, en condicions idònies.
En virtut d'això i de conformitat amb les atribucions que em confereixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes per a l'adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d'informació juvenil adscrits a la Xarxa Valenciana d'Informació Juvenil els titulars dels quals siguen ajuntaments, fundacions de titularitat pública, o organismes o entitats de caràcter públic, i s'aproven les bases per les quals es regirà, que figuren com a annex I, i el model de sol·licitud i la resta de documentació, que s'inclouen com a annexos II, III, IV, V i VI de la present ordre.
Segon
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en el pressupost de l'Institut Valencià de la Joventut per a l'any 2009, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes que s'hi preveuen. A l'efecte, una vegada aprovats els pressuposts de l'exercici 2009, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana es publicarà una resolució del director general de l'Institut Valencià de la Joventut en què es determinaran les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servirà de suport a les ajudes que es convoquen.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Les ajudes concedides mitjançant esta ordre no s'han de notificar a la Comissió Europea, ja que no reuneixen tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat de la CE, atés que els destinataris directes de les subvencions són entitats locals que exerceixen poders públics i que tenen caràcter d'administració pública.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el director general de l'Institut Valencià de la Joventut per a dictar totes les instruccions i les resolucions que calguen per al desenvolupament i l'execució del que preveu esta ordre.
Segona
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta convocatòria, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí del requeriment potestatiu que regula l'article 44 de la Llei esmentada.
València, 15 de desembre de 2008
El conseller de Benestar Social
i vicepresident tercer del Consell
Juan Gabriel Cotino Ferrer
ANNEX I
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Objecte de les ajudes
1. Les ajudes que es convoquen estan destinades al finançament parcial de l'adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d'informació juvenil d'ajuntaments, fundacions de titularitat pública, o organismes o entitats de caràcter públic durant l'exercici 2009.
2. Queda expressament exclosa d'estes ajudes la realització d'obres, i també l'adquisició de material fungible no inventariable, entre d'altres l'adquisició pels conceptes següents:
- El material d'oficina i de papereria no inventariable;
- El material per al normal funcionament i manteniment d'equips informàtics, ofimàtics, de transmissió i d'altres, com ara disquets, paper continu, etc.;
- El subministrament d'aigua, gas, electricitat, telèfon, comunicacions i altres serveis;
- El material divers de consum i de reposició de caràcter periòdic no inclòs en els apartats anteriors, com ara tríptics informatius, cartells, pancartes, etc.
Segona. Beneficiaris
1. Podran sol·licitar estes ajudes els ajuntaments, les fundacions de titularitat pública i la resta d'organismes o entitats de caràcter públic que disposen de centres d'informació juvenil (CIJ) adscrits a la Xarxa Valenciana d'Informació Juvenil, sempre que des dels CIJ s'hagen dut a terme activitats d'informació juvenil durant l'any 2008.
2. Queden exclosos de l'àmbit d'aplicació de la present convocatòria els ajuntaments, les fundacions de titularitat pública, i la resta d'organismes o entitats de caràcter públic que disposen de serveis d'informació juvenil gestionats en col·laboració amb l'IVAJ.
3. L'adscripció a la Xarxa Valenciana d'Informació Juvenil s'haurà d'haver produït abans de la data de publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. L'incompliment del que disposen els apartats anteriors determinarà la denegació de la sol·licitud formulada.
Tercera. Quantia de les ajudes
Les ajudes podran abastar, com a màxim, el cinquanta per cent del pressupost total de l'adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d'informació juvenil, tenint en compte el crèdit disponible que, en cas de ser insuficient, podrà prorratejar-se entre tots els beneficiaris.
Quarta. Sol·licitud i termini
1. La sol·licitud s'emplenarà en el model que figura en l'annex II. El model normalitzat de sol·licitud també estarà a disposició dels sol·licitants a les seus de l'IVAJ d'Alacant (rambla de Méndez Núñez, 41, Torre de la Generalitat Valenciana, 03227), de Castelló (carrer dels Orfebres Santalínea, 2, 12440) i de València (carrer de l'Hospital, 11, València, 46322), o bé s'hi podrà accedir a través a través del web de l'IVAJ (adreça: www.ivaj.es).
2. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
- Certificat de l'interventor municipal o de l'òrgan competent en què conste la part del pressupost de l'exercici 2009 que es dedicarà al CIJ, d'acord amb el model que, amb caràcter orientatiu, s'inclou com a annex III de la present ordre. Si no està aprovat el pressupost de l'exercici 2009 en la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds, certificat de l'interventor municipal o de l'òrgan competent en què conste la part del pressupost de l'exercici 2008 prorrogat dedicada al CIJ. Tot això sense perjuí que, després de l'aprovació definitiva del pressupost de l'exercici 2009, es comunique, a l'Institut Valencià de la Joventut, la part del pressupost dedicada al CIJ.
- Memòria de funcionament del CIJ durant 2008 que incloga, per tal de ser valorada: dades sobre el funcionament general del CIJ i dels serveis que presta, relació de les activitats dutes a terme des del CIJ durant 2008 i horari d'atenció al públic.
- Posat que s'hagen fet publicacions des del CIJ, un exemplar original de cada publicació.
- Posat que s'hagen dut a terme activitats o campanyes específiques de difusió d'informació juvenil des del CIJ durant 2008, fitxa de cada una, d'acord amb el model que s'inclou com a annex IV de la present ordre.
- Posat que les activitats dutes a terme des del CIJ tinguen projecció comarcal, documentació que així ho acredite.
- Inventari o relació de l'equipament actual del CIJ, d'acord amb el model que, amb caràcter orientatiu, s'inclou com a annex V de la present ordre.
- Programa d'inversions i/o adquisicions per al 2009 en què es relacionen els béns que es preveu adquirir per al CIJ durant l'exercici 2009, d'acord amb el model que, amb caràcter orientatiu, s'inclou com a annex VI de la present ordre.
- Programa d'actuació en matèria d'informació juvenil que incloga una descripció succinta de les actuacions que es preveu realitzar des del CIJ durant 2009.
- Declaració responsable d'altres subvencions sol·licitades i/o concedides pel mateix concepte i any, que s'inclou en l'apartat E del model de sol·licitud.
- Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, de l'exempció de la dita obligació, que s'inclou en el model de sol·licitud. Tot això, de conformitat amb el que estableix l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
- Cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda vulga beneficiar-se de la possibilitat que preveu la base setena, punt 2, d'acord amb el que estableix l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, fotocòpia confrontada dels contractes dels treballadors amb discapacitat i dels seus certificats de minusvalidesa expedits per l'organisme oficial competent, d'acord amb el que preveu la normativa vigent, juntament amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària.
- Declaració responsable de no haver incorregut en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en la present convocatòria, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003. de 17 de novembre, General de Subvencions, que s'inclou en l'apartat B del model de sol·licitud.
3. Si els documents exigits ja estigueren en poder de l'Institut Valencià de la Joventut, el sol·licitant podrà acollir-se al dret que estableix l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'indique la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos, i si no hagueren transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
4. Les sol·licituds, i la resta de documentació que s'haja d'aportar en els distints tràmits de procediment de concessió de les ajudes, podran presentar-se al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut (carrer de l'Hospital, 11, València, 46980), al de les unitats territorials d'Alacant (rambla de Méndez Núñez, 41, Torre de la Generalitat Valenciana, 03112) o de Castelló (carrer dels Orfebres Santalínea, 2, 12944), o en qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent s'haurà de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, en sobre obert, per tal que l'exemplar destinat a l'IVAJ siga datat i segellat abans de ser certificat. Posat cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella en què tinga entrada al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut.
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies hàbils comptadors des de l'endemà del dia en què es publique la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment del dit termini determinarà la no-admissió de la sol·licitud i la consegüent denegació de l'ajuda sol·licitada.
6. Només s'admetrà una sol·licitud per entitat independentment del nombre de CIJ de què siga titular. Posat cas que una mateixa entitat presente diverses sol·licituds, l'òrgan competent podrà acordar-ne l'acumulació de conformitat amb el que preveu l'article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Cinquena. Tramitació
1. El procediment de concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.
2. La instrucció del procediment correspondrà al Servei de Gestió i Planificació de Programes de l'Institut Valencià de la Joventut, que podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional de tots els documents o les dades aclaridores que es consideren necessaris per a l'examen de la sol·licitud presentada.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb la present ordre, resulte exigible, es notificarà al sol·licitant perquè, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de deu dies, comptadors a partir de l'endemà de la recepció de la notificació, n'esmene la falta o hi adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera en el termini previst, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució del director general de l'Institut Valencià de la Joventut que prèviament s'haurà de dictar en els termes que preveu l'article 42 de la Llei susdita.
Sisena. Comissió avaluadora
1. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds acollides a la present ordre es constituirà una comissió avaluadora formada per cinc persones nomenades pel director general de l'IVAJ entre el personal al servei de l'Institut.
La resolució per la qual es determine la composició nominal de la comissió avaluadora es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. El funcionament de la comissió avaluadora s'ajustarà a les normes que contenen els articles del 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Per tal de facilitar l'anàlisi de les sol·licituds presentades, la comissió avaluadora podrà demanar als sol·licitants la informació addicional que considere necessària.
4. Examinades i valorades les sol·licituds dels participants que reunisquen els requisits que exigeixen les presents bases, la comissió avaluadora podrà fixar una puntuació mínima l'abast de la qual donarà lloc a l'obtenció d'ajuda.
5. La comissió avaluadora elevarà, al director general de l'IVAJ, una proposta de resolució que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de subvenció i la seua quantia, i també d'aquells per als quals es proposa la denegació o el desistiment de la subvenció sol·licitada, i haurà d'especificar en les conclusions una valoració dels criteris emprats en tal distribució, d'acord amb el que preveu la base setena de la present ordre.
Setena. Criteris de valoració
1. Per a la concessió de subvencions es tindran en compte els criteris següents:
a) Serveis que presta el CIJ (fins a 7 punts)
b) Publicacions fetes des del CIJ (fins a 5 punts)
c) Presència de noves tecnologies al CIJ (fins a 3 punts)
d) Activitats o campanyes específiques de difusió d'informació juvenil dutes a terme des del CIJ durant 2008 (fins a 5 punts)
e) Projecció comarcal del CIJ (fins a 5 punts)
f) Equipament que té el CIJ (fins a 5 punts)
2. En cas d'empat entre diferents sol·licituds, li correspondrà 1 punt més a la sol·licitud d'aquella entitat que acredite ocupar un percentatge de treballadors amb discapacitat superior respecte de la plantilla de l'entitat sol·licitant amb anterioritat a la publicació de la present ordre, sempre que tal circumstància s'haja acreditat mitjançant l'aportació de la documentació referida en la base quarta, punt 2. Este mecanisme s'aplicarà només una vegada per sol·licitud.
Huitena. Resolució
1. El director general de l'IVAJ, a la vista de la proposta de la comissió avaluadora, disposarà sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa esta ordre. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució, i en tot cas en el procediment hauran de quedar acreditats els fonaments de la resolució que s'adopte.
2. El termini màxim de resolució i de notificació serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà del dia en què acabe el termini de presentació de sol·licituds. Si, transcorregut el dit termini, no s'haguera dictat resolució expressa, les sol·licituds presentades es podran considerar desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana. Tot això sense perjuí de l'obligació de resoldre i de notificar que estableix l'article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en els termes que preveu l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supeditada al compliment dels termes i les condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i a la consegüent revocació.
Novena. Justificació i pagament
1. El pagament de les ajudes s'efectuarà en una sola vegada, després de la justificació del seu ús, per a la qual cosa els beneficiaris hauran de presentar factures reglamentàries d'acord amb la normativa vigent o justificants de les despeses efectuades en l'exercici 2009 pel doble de l'import de la subvenció concedida. L'esmentada documentació podrà substituir-se per un certificat de l'interventor/secretari de la corporació local o òrgan competent, en què es detallen les despeses que corresponguen a adquisicions de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari del centre d'informació juvenil realitzades durant l'exercici 2009, amb indicació del perceptor, o creditor, si escau, del concepte i de l'import.
Tota la documentació que no siga original haurà de ser confrontada.
2. El termini de justificació serà el comprés entre l'endemà del dia en què tinga lloc la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda i el dia 5 de novembre de 2009, ambdós inclosos.
3. Per fer efectiu el pagament de les ajudes concedides, els beneficiaris hauran d'aportar la fitxa de dades bancàries emplenada per l'entitat bancària en què es sol·licite l'ingrés de la subvenció.
Desena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes hauran de complir les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Destinar els béns inventariables adquirits al fi concret per al qual es concedeix la subvenció per un període mínim de dos anys.
c) Acreditar davant de l'Institut Valencià de la Joventut la realització de l'activitat i el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda, en la forma que estableix la present ordre.
d) Comunicar les modificacions que es produïsquen en el desplegament del programa subvencionat.
e) Admetre la presència de supervisors de l'Institut Valencià de la Joventut.
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, quant a les ajudes concedides.
g) Aportar la part d'inversió que no subvencione l'Institut Valencià de la Joventut.
h) Comunicar, a l'Institut Valencià de la Joventut, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o organismes públics o privats, tant nacionals com internacionals.
i) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
j) Complir totes les obligacions que hi haja previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que siguen aplicables a la present ordre, de conformitat amb el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
Onzena. Revocació o minoració de l'ajuda
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o organismes públics o privats, tant nacionals com internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. L'incompliment, per part del beneficiari, dels requisits i les condicions que donaren lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la no-presentació de la documentació justificativa que assenyala l'apartat 1 de la base novena en el termini establit a l'efecte donaran lloc al corresponent procediment de revocació de l'ajuda concedida. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
3. L'ajuda concedida es minorarà proporcionalment posat cas que la justificació de les despeses no abaste el doble de l'import de la subvenció concedida.
Dotzena. Reintegrament de les quantitats obtingudes
1. L'import de les subvencions regulades en estes bases en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions o organismes públics o privats, tant nacionals com internacionals, supere el cost de l'activitat que durà a terme el beneficiari.
En este cas, si l'ajuda principal és l'atorgada per la Generalitat, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat duta a terme.
2. Així mateix, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el procediment instruït a l'efecte en què es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència, en els casos que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tretzena. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.
Catorzena. Impugnació de les bases
Contra les bases de la present convocatòria, que posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí del requeriment potestatiu que regula l'article 44 de la Llei esmentada.