Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5569, del 02-08-2007 (2007/10335)

ORDEN de 31 de julio de 2007, de la Conselleria de Gobernación, por la que se desarrolla el Decreto 100/2007, de 13 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la citada conselleria.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   5569

Fecha DOGV
:   02-08-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/10101


Fecha del documento
:   31-07-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Gobernación
    * reglamento interno
    * administración regional
    * legislación

ORDEN de 31 de julio de 2007, de la Conselleria de Gobernación, por la que se desarrolla el Decreto 100/2007, de 13 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la citada conselleria. [2007/10430]  
El Decreto de Presidencia 7/2007, de 28 de junio por el que se establece la estructura orgánica de las consellerias de la Generalitat, estableció la creación de la conselleria de Gobernación.  
Mediante Decreto 100/2007, de 13 de julio del Consell, se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Gobernación, determinando las funciones que se atribuyen a los órganos superiores y al nivel directivo que componen el departamento, así como las unidades administrativas de superior rango que se adscriben a cada uno de ellos.   
Por lo que en cumplimiento de lo previsto en los Decretos anteriormente citados y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 f) y 65 de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell, procede la aprobación de la Orden de desarrollo del Reglamento Orgánico y Funcional de esta conselleria y por ello,   
ORDENO  
CAPITULO I  
Del Gabinete del conseller y del Gabinete técnico  
Artículo 1   
1. El Gabinete del conseller es la unidad de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata al titular del departamento. Tiene a su cargo las relaciones informativas y con los medios de comunicación, así como el desarrollo de cuantas funciones le encomiende el conseller.  
2. El Gabinete Técnico, con rango de área, es la unidad administrativa que, bajo la dependencia directa del titular del departamento, ejerce las funciones concernientes a documentación, publicaciones, comunicación y seguimiento parlamentario.  
CAPITULO II  
De la Secretaría Autonómica  
Artículo 2  
A la Secretaría Autonómica de Gobernación, bajo la dependencia directa del conseller, le corresponde impulsar y coordinar la consecución de los programas y la ejecución de los proyectos que desempeñen los centros directivos que estén bajo su dependencia controlando y supervisando el cumplimiento de los objetivos.  
Asimismo, le corresponde resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los centros directivos que estén bajo su dependencia y cuyos actos no agoten la vía administrativa.  
CAPITULO III  
De la Subsecretaría  
Artículo 3  
Bajo la directa dependencia del conseller, la Subsecretaría tiene encomendadas las competencias y funciones establecidas en el artículo 69 de la Ley del Consell, aquellas que le atribuyan otras normas, las que le encomiende el conseller y, en particular, las que expresamente se establecen en el artículo 13 del Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Gobernación.   
Para la ejecución de dichas funciones, la Subsecretaría se estructura en la Secretaría General Administrativa y las unidades que le correspondan según se establece en el siguiente artículo   
Artículo 4  
La Secretaría General Administrativa se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Gestión administrativa, al que le corresponden las siguientes funciones:  
a) Preparar las propuestas de las relaciones de puestos de trabajo de la conselleria y sus actualizaciones.  
b) Tramitar las incidencias de personal de los servicios centrales de conselleria  
c) Conservar y custodiar los expedientes personales de los empleados públicos al servicio de la conselleria.  
d) Velar por el cumplimiento de la normativa en materia de personal.  
e) Tramitar los expedientes disciplinarios.  
f) Realizar los estudios y las propuestas y actuaciones que afecten a la organización de los asuntos generales y del personal de la conselleria.  
g) Velar por el correcto funcionamiento del Registro General de entrada y salida de documentos y del archivo general.  
h) Gestionar los asuntos generales, tales como régimen interior, parque móvil, sin perjuicio de las competencias que en materia de parque móvil tiene la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como mantenimiento de instalaciones y otros similares.  
i) Gestionar adquisiciones de material de tipo general, necesario para el normal funcionamiento en la conselleria.  
j) Tramitar los expedientes de responsabilidad patrimonial.  
k) Tramitar reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones laborales.  
l) Tramitar reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles.  
m) Coordinar los servicios de gestión administrativa de las Direcciones Territoriales de la conselleria.  
n) Cualesquiera otras funciones relativas a materia de personal o asuntos generales de los servicios centrales de la conselleria que le sean encomendadas.  
n) Asesorar en la planificación, programación, seguimiento y evaluación de las inversiones de la conselleria.  
ñ) Análisis, diseño, determinación y ordenación de criterios en relación con las contrataciones que se efectúen.  
o) Estudiar, preparar y formalizar los expedientes de contratación de la conselleria.  
p) Elaboración de informes, propuestas de resolución y demás incidencias que se deriven de los contratos.  
2. Servicio de gestión económico-presupuestaria, de coordinación y apoyo técnico, al que le corresponden las siguientes funciones:  
a) Elaboración del anteproyecto de los presupuestos de la conselleria.  
b) Tramitar las modificaciones presupuestarias.  
c) Tramitar y formalizar los ingresos que se originen por las actividades de los distintos centros directivos de la conselleria.  
d) Control y seguimiento de la ejecución presupuestaria y económica de todos los programas presupuestarios de la conselleria y gestionar el correspondiente a Dirección y servicios generales.  
e) Informar los anteproyectos de Ley, proyectos de disposiciones generales, resoluciones o convenios de la conselleria con repercusión en el gasto público.  
f) Coordinación y seguimiento de las distintas cajas pagadoras de la conselleria, así como la contabilización de las cuentas justificativas de los fondos de caja fija gestionados por los centros directivos de la conselleria.  
g) Supervisión de la actividad de gestión económico-presupuestaria que realicen otras unidades de la conselleria.  
h) Tramitar las incidencias relativas a la gestión económica del personal adscrito al departamento.  
i) Cualquier otra función relativa a la gestión económica o presupuestaria.  
j) Gestión de Nominas  
k) Coordinar e impulsar la tramitación de los proyectos normativos, así como colaborar con las Direcciones Generales en la elaboración de los mismos.   
l) Racionalización de los procedimientos administrativos en coordinación con los restantes departamentos de la conselleria.  
m) Asistencia técnica a las Direcciones Generales para la preparación de convocatorias de subvenciones así como para la implantación de procedimientos de gestión.  
n) Gestión y coordinación de las oficinas de información pública de la conselleria.  
ñ) Coordinación, seguimiento y supervisión e impulso de la tramitación de los convenios de colaboración y su remisión al Registro de Convenios.  
o) Estudio y propuesta sobre normalización de documentos administrativos.  
p) Coordinación de los servicios de traducción-corrección.  
q) Supervisión y revisión de los expedientes correspondientes a los asuntos que se deban elevar a la Comisión de Secretaría y Subsecretaría y al Consell para su aprobación o conocimiento, preparar el informe de la Subsecretaria y trasladar los acuerdos al Centro Directivo correspondiente de la conselleria.  
r) Tramitación de la publicación de normas y actos de la conselleria en los Diarios Oficiales.  
s) Asistencia técnica y administrativa a la Comisión de Codificación Civil valenciana, Observatorio de Derecho Civil Valenciano y cualquier otro organismo adscrito a esta conselleria, sin perjuicio de que puedan delegarse estas funciones.  
3. Servicio de informática, al que le corresponden las siguientes funciones:  
a) Dirección e impulso de la informatización de los servicios de la conselleria.  
b) Elaboración y ejecución de los planes informáticos de la conselleria.  
c) Diseño, programación, implantación y mantenimiento de las aplicaciones y programas informáticos y la coordinación y prestación de la asistencia técnica necesaria a las distintas unidades de la conselleria.  
d) Gestionar la base de datos, redes y sistemas informáticos de la conselleria.  
e) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre tratamiento de datos de carácter personal y coordinar las actuaciones de la conselleria en estas materias.  
f) Cualquier otra función relativa a sistemas o procesos informáticos de la conselleria.  
g) Gestión y coordinación de las oficinas de información pública de la conselleria.  
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana  
Artículo 4  
La Dirección General se estructura en las siguientes áreas:  
Área de Seguridad Pública y formación. Para el cumplimiento de las funciones asignadas en el Decreto 100/2007, de fecha 13 de julio, tiene asignados los siguientes servicios.   
1. Servicio de Organización de la Seguridad Pública, con las siguientes funciones:  
a) Ejercer las competencias en materias de selección de los policías locales y nombramiento de representantes de tribunales.   
b) Coordinar la policía local de la Comunitat Valenciana.  
c) Elaborar los informes preceptivos de cobertura de funcionarios interinos en los cuerpos de la policía local.  
d) Gestionar los expedientes de concesión de distinciones y condecoraciones al mérito policial de los cuerpos de la Policía Local.  
e) Gestionar las actuaciones de coordinación de los cuerpos de la policía local.  
f) Estudiar y elaborar la normativa en materia de policía local.  
g) Convocar y asistir técnicamente al Gabinete técnico de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana.  
h) Convocar y asistir técnicamente a la Comisión de Coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana.  
i) Asesorar en materia de Policía Local.  
j) Asistir técnica y administrativamente a la unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunitat Valenciana.  
k) Coordinar, gestionar y tramitar los asuntos relativos al régimen de personal y medios de la unidad.  
2. Servicio de Formación en Seguridad Pública, con las siguientes funciones:  
a) Gestionar e impartir la formación de las policías locales y de los servicios esenciales y complementarios de emergencias.  
b) Gestionar y desarrollar otras actividades formativas en materia de seguridad pública, emergencias y protección civil.  
c) Gestionar el Registro de Policías Locales.  
3. Servicio de Espectáculos que tiene encomendadas las siguientes funciones:  
a) Emitir el informe técnico preceptivo respecto al cumplimiento de las condiciones generales técnicas exigidas en las licencias.  
b) Tramitar los expedientes de autorización de las actividades y espectáculos extraordinarios.  
c) Tramitar los expedientes de nombramiento e instrucciones de la dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana de Presidente, Delegados Gubernativos, Asesores y Veterinarios de las Plazas de Toros.  
d) Tramitar los expedientes sancionadores previstos en la Ley 4/2003, de 26 de febrero de La Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades recreativas y Establecimientos Públicos, así como sobre espectáculos taurinos.  
e) Tramitar los expedientes de reducción o ampliación del horario de cierre de la Ley 4/2003, de 26 de febrero de La Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades recreativas y Establecimientos Públicos.  
f) Tramitar los expedientes de autorización de sesiones para menores de edad o salas de juventud de la Ley 4/2003, de 26 de febrero de La Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades recreativas y Establecimientos Públicos.  
g) Tramitar los expedientes de autorización para la celebración de pruebas deportivas, marchas, marchas ciclistas y otros eventos a los que se refiere el Anexo II del Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre tráfico y circulación de vehículos a motor.  
h) Tramitar los expedientes para la expedición del cartel al que se refiere la Ley 4/2003, de 26 de febrero de La Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades recreativas y Establecimientos Públicos.  
i) Inscripción de las empresas y establecimientos destinados a la realización de espectáculos públicos y actividades recreativas, en el registro previsto en la Ley 4/2003, sin perjuicio de la competencia de otros departamentos.   
j) Coordinar con los órganos de las Direcciones Territoriales con competencias delegadas en materia de espectáculos y establecimientos públicos y actividades recreativas.  
k) Información y coordinación con los Ayuntamientos, en la materia atribuida al Servicio.  
4. Unidad del Cuerpo Nacional de Policía Adscrita a la Comunitat  
La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat depende orgánicamente del Ministerio de Interior y funcionalmente de la conselleria de Gobernación y tiene a su cargo las funciones y atribuciones señaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/86 de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y contenidas en el Acuerdo de Colaboración suscrito con el Ministerio del Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, ejerciéndose su mando, coordinación y control a través de la Jefatura de la Unidad.  
CAPITULO V  
De la Dirección General de Prevención,  
Extinción de incendios y Emergencias  
Artículo 5  
La Dirección General se estructura en la siguiente área:  
Área de Emergencias y Planificación. Para el cumplimiento de sus funciones tiene asignados los siguientes servicios:  
- Servicio de Emergencias, con las siguientes funciones:  
a) Gestionar la intervención urgente de los servicios operativos ante situaciones de emergencias.  
b) Organizar y supervisar el despliegue territorial del servicio de emergencias de La Generalitat en la Comunitat Valenciana.  
c) Gestionar las aportaciones económicas de la Generalitat a los Consorcios Provinciales de Bomberos.  
d) Coordinar las actividades operativas de los Consorcios Provinciales de Bomberos.  
e) Gestionar la atención del Teléfono Único de Emergencia Europeo 1.1.2 Comunitat Valenciana facilitando a los servicios operativos de urgencia y emergencia el sistema informático y de comunicaciones de utilización común.  
f) Facilitar, coordinar y gestionar el acceso de los servicios de intervención a la Red de Comunicaciones de Urgencias y Emergencias de La Generalitat.  
- Servicio de Prevención, con las siguientes funciones:  
a) Elaborar y actualizar los planes de protección civil.  
b) Informar, evaluar, elaborar planes y asesorar en materia de prevención de riesgos y realizar cuantas actuaciones fueran necesarias para ejecutar las competencias del centro directivo.  
c) Gestionar las labores derivadas de la encomienda de funciones firmada entre La Generalitat y el Consejo de Seguridad Nuclear para la vigilancia radiológica ambiental del entorno de la Central Nuclear de Cofrentes, así como la inspección de las instalaciones radiactivas.  
d) Gestionar las líneas de subvención y los Convenios de Colaboración con las Asociaciones y el Voluntariado de Protección Civil.   
CAPITULO VI  
De la Dirección General de Coordinación del Desarrollo  
Estatutario y Promoción del Autogobierno  
Artículo 7  
Este Centro Directivo se estructura en la siguiente área:  
Área de Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno. Tiene asignados los siguientes servicios:  
- Servicio de Derecho foral y seguimiento legislativo, al que le corresponden las siguientes funciones:  
a) Estudio, informe y propuestas de desarrollo estatutario.  
b) Informar y dar soporte a la administración Autonómica de la Comunitat Valenciana en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno.  
c) Informar respecto de las medidas previstas en el artículo 18 del Estatut de Autonomía, para hacer posible su desarrollo, así como en los restantes casos en que estén previstas medidas de dicha naturaleza en el Estatut de Autonomía.  
d) Estudios, análisis comparativos, evaluación e informes sobre Derecho Comparado.  
e) Coordinación con los servicios correspondientes de las Administraciones locales y departamentos en los que incidan las iniciativas legislativas de desarrollo estatutario.  
f) Documentación, publicaciones, comunicación y compilación, así como crear, sistematizar y custodiar el archivo.  
g) Promocionar la investigación y estudio del Derecho foral valenciano.  
h) Promover las iniciativas legislativas pertinentes para la recuperación y desarrollo del Derecho foral civil valenciano, estableciendo los criterios y directrices que permitan la adaptación a las necesidades sociales y económicas de la Comunitat Valenciana.   
i) Elaborar los informes necesarios para dar sustento a dichas iniciativas, incluyendo los análisis pertinentes sobre Derecho Comparado.  
j) Documentación, publicaciones, comunicación y compilación, así como crear, sistematizar y custodiar el archivo.  
k) Gestionar la Comisión de Codificación Civil Valenciana y su correspondiente órgano asesor, el Observatorio Observatorio de Derecho Civil valenciano.  
- Servicio de Evaluación, Coordinación y Divulgación, al que le corresponden las siguientes funciones:  
a) Estudio, análisis y concreción de las competencias cuya transferencia o desarrollo se considere necesario.  
b) Colaboración, preparación, estudio y elaboración de los informes que sustenten las solicitudes necesarias para verificar las transferencias que se determinen, siempre dentro del marco establecido en el artículo 150.2 de la Constitución Española y conforme al procedimiento legalmente establecido.   
c) Preparación de los convenios de colaboración con el resto de las Administraciones en materia de su competencia.   
d) Igualmente le corresponde la función de informar, asesorar y dar apoyo a la representación en la Comisión Mixta de Transferencias.   
e) El diseño y seguimiento de las campañas informativas, o de divulgación e imagen, profundización y promoción de la identidad, valores, cultura, historia e instituciones propias de la Comunitat Valenciana, en colaboración con los centros directivos.  
f) Gestión de las publicaciones relacionadas con estos objetivos.   
g) Preparación y elaboración de aquellos convenios destinados a la divulgación y la promoción del autogobierno, así como de la identidad, valores, cultura, historia e instituciones propias de la Comunitat Valenciana.  
h) Elaborar y coordinar planes de formación y divulgación en materia de desarrollo estatutario o de promoción de autogobierno.  
i) Igualmente se desarrollarán planes de formación con objeto de impartir cursos en materia de autogobierno y desarrollo estatutario en la enseñanza primaria y secundaria, en colaboración con la conselleria de Educación.   
j) Estudiar, impulsar y proponer la creación de organismos e instituciones que dimanen del Estatut de Autonomía, así como todos aquellos institutos, organismos o centros de investigación orientados a promover y desarrollar el autogobierno, de acuerdo con las competencias establecidas en el Reglamento Orgánico de esta conselleria.  
k) Gestionar las competencias atribuidas en materia de consultas populares y elecciones y, en especial, realizar el seguimiento de los procesos electorales.  
l) Elaborar análisis estadísticos, estudios comparativos y evaluación de procesos electorales y consultas populares.   
m) Realizar propuestas de desarrollo legislativo del sistema de consultas populares municipales de acuerdo con lo legalmente establecido.  
n) Proponer técnicas que optimicen el funcionamiento de las infraestructuras y medios ofimáticos destinados al seguimiento electoral.  
CAPITULO VII  
De las direcciones territoriales  
Artículo 8  
De los Servicios territoriales  
1. En cada una de las capitales de provincia de la Comunitat Valenciana, existe una dirección territorial que actúa bajo la dependencia orgánica de la subsecretaría y con competencia en el territorio de la respectiva provincia. Funcionalmente las Direcciones territoriales dependen de los distintos centros directivos de la conselleria según la índole de la materia.  
2. Al frente de cada Dirección territorial está el director o directora territorial, nombrado por el conseller, que tendrá el carácter de representante permanente de la conselleria en su respectivo territorio.  
3. El director o directora territorial es el órgano de relación ordinaria y regular entre las unidades, centros y dependencias territoriales y los servicios centrales de la conselleria.  
4. A cada director o directora territorial dentro de su ámbito territorial le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:  
- Ejercer la jefatura de todos los servicios, programas y actividades que desarrollan los órganos, unidades y centros dependientes o integrados en la Dirección territorial.  
- Velar por el adecuado desarrollo y ejecución de las funciones propias de la conselleria en su ámbito territorial.  
- Ejercer las funciones que le atribuyan las disposiciones vigentes, así como las que expresamente le deleguen los centros directivos competentes.  
Disposición Final.  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 31 de julio de 2007  
El conseller de Gobernación  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ


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