Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7356, del 09-09-2014 (2014/8073)

Bases para la selección en propiedad de dos plazas de oficial de la policía local por promoción interna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7356

Fecha DOGV
:   09-09-2014

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2014/8073


Fecha del documento
:   03-09-2014

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albal

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Albal
    * concurso administrativo

Bases para la selección en propiedad de dos plazas de oficial de la policía local por promoción interna. [2014/8073]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de abril de 2014 adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
  
Bases para la selección en propiedad de de dos plazas de oficial de la policía local por promoción interna  
  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por el procedimiento de promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición, de dos plazas vacantes de oficial de la policía local en la plantilla de este ayuntamiento, encuadradas en el grupo C1, correspondiente a la escala de administración especial; subescala: servicios especiales; clase: policía local.  
Esta convocatoria se regirá por las presentes bases, así como por lo dispuesto en la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público, la Ley 10/2010, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana; el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana, Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986 y, más específicamente, por la Ley 6/1999, de la Generalitat, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2617/1985, de 9 de diciembre; Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico; y demás normas específicas que pudieran serle de aplicación.  
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes  
Los aspirantes deberán reunir, en la fecha de expiración del plazo de presentación de instancias, todos y cada uno de los siguientes requisitos:  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local, categoría de agente, del Ayuntamiento de Albal.  
b) Haber permanecido, al menos dos años, como funcionario de carrera en la categoría de agente.  
c) No padecer enfermedad ni defecto físico que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y categoría a que aspira, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se establece en el Anexo de estas bases  
d) No hallarse suspendido ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.  
e) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de las clases B en condiciones para acceder al permiso BTP, y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/kg.  
f) Estar en posesión del título de Bachiller Superior o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.  
  
Tercera. Forma y plazo de presentación de instancias y documentación anexa  
Quienes deseen participar en la presente convocatoria deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y que se presentará en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Las bases se publicarán asimismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en extracto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el Ayuntamiento (Oficina AMIC de Información), o bien descargado de la página web municipal ?http://www.albal.es?.  
La instancia deberá ir acompañada de la autoliquidación como justificante de haber ingresado los derechos de examen, establecidos en 62,50 euros, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo de la misma, que se podrá obtener en la página web del Ayuntamiento, en el apartado de Oficina Virtual de Recaudación ?http://www.albal.es/albal\_val/administracion/serv\_econom/gest\_trib.asp?, o bien en el departamento del AMIC, situado en la planta baja del Ayuntamiento.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
Según el artículo 26.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, procederá la devolución de los derechos de examen cuando no se realice el hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá la devolución de la tasa ingresada en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas por causas imputables al interesado, como pueden ser el incumplimiento de los requisitos de la convocatoria o la no-presentación en plazo de las instancias y los documentos.  
De conformidad con lo previsto en el artículo seis de la ordenanza reguladora de la tasa por la prestación de servicios administrativos en procesos de selección de personal del Ayuntamiento de Albal gozarán de exención:  
1. Las personas con un grado de minusvalía igual o superior al 33 por ciento, debiendo presentar certificación de minusvalía o resolución de incapacidad total que lo acredite.  
2. Las personas que figuren como demandantes de empleo durante el plazo, por lo menos, de un mes anterior a la fecha de la convocatoria. Dicha circunstancia se deberá acreditar a través de fotocopia del DARDE (documento que le acredita como demandando de empleo) que lo justifique y vida laboral emitida por la Tesorería General de la Seguridad Social.  
3. Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c. de la Ley 40/2003, de Protección de familia numerosa, que aportarán el título acreditativo de tal condición.  
  
Cuarta. De la admisión de los aspirantes.  
Finalizado el plazo de admisión de instancias, por resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, tablón de edictos y página web municipal, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se aprueben las listas definitivas, dictada asimismo por la Alcaldía Presidencia y que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no solo que no figuran en la relación de excluidos sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos.  
  
Quinta. De los otros trámites previos a la realización de las pruebas y del tribunal calificador  
La composición del tribunal calificador será la siguiente, atendiendo a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros. Se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre.  
Presidente/a: el/la funcionario/a titular del puesto de jefatura del cuerpo de policía local del Ayuntamiento de Albal, que podrá ser sustituido/a, si mediase causa justificada para ello, por funcionario/a de carrera al servicio del ayuntamiento designado/a por la Alcaldía a propuesta del presidente/a titular.  
Secretario/a: funcionario/a de carrera de esta corporación, con voz y sin voto, designado/a por Alcaldía.  
Vocales:   
- Dos funcionarios/as de carrera de igual o superior categoría al de las plazas convocadas en representación del personal funcionario, nombrados/as por el alcalde presidente a propuesta de la Junta de Personal.  
- Dos mandos de la policía local al servicio de esta u otra corporación, designados por Alcaldía.  
La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse esta en representación o por cuenta de nadie.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto con la lista de admitidos y excluidos, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El tribunal podrá recabar los servicios de los asesores técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo. Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas, de aptitud física y valenciano.  
El tribunal podrá, asimismo, y en cualquier momento, requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad u otro documento acreditativo.  
  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y todos sus miembros con derecho a voto deberán poseer un nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a las plazas convocadas. Esta exigencia de profesionalización de los miembros de los órganos de selección se configura como un mandato básico en la normativa vigente, por tanto si dentro de la esfera de la administración pública convocante no se dispone de personal suficiente que reúna este perfil, resultará necesario acudir a la colaboración o cooperación interadministrativa.  
Cuando concurra en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, estos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, este designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
A los efectos de lo dispuesto por el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal calificador tendrá la categoría segunda de las recogidas en aquel respecto de las asistencias de sus miembros.  
Al tribunal le corresponde el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas, estando vinculada su actuación a las presentes bases y no pudiendo aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.  
Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos.  
Las actuaciones del tribunal podrán ser recurridas en alzada ante la Alcaldía Presidencia, en el plazo de un mes a contar desde que estas se hicieron públicas, de acuerdo con el artículo 114 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Sexta. Del calendario de las pruebas y del orden de actuación  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, conjuntamente con la relación de admitidos y excluidos, así como la composición del tribunal calificador a que se refiere la base quinta.  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las actuaciones y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el alfabético y comenzará por el aspirante cuyo primer apellido comience por la letra V, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de 27 de septiembre de 2010, de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se determina la letra para fijar el orden de intervención de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebren durante el año 2010, del conjunto de las administraciones públicas valencianas, publicado en el DOCV número 6376 de 14 de octubre del mismo año.  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.  
  
Séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
En cumplimiento de lo establecido en el decreto 88/2001, de 24 de abril, del Consell, los aspirantes, previamente al inicio de las pruebas, aportarán un certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas, así como que no se encuentra impedido o incapacitado para el acceso a la función pública.  
Procedimiento de selección. Promoción interna.  
Concurso-oposición. Fase de oposición. La fase de oposición para la provisión de plazas vacantes en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, categorías de oficial, constarán de las siguientes pruebas, de conformidad con el anexo de la Orden de 1 de junio de 2001, de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, del Gobierno Valenciano, de 24 de abril de 2001, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de los policías locales de la Comunidad Valenciana.  
Primer ejercicio. Prueba psicotécnica. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que se recogen en los anexos de estas bases. La superación de dichas pruebas en los municipios de la Comunitat Valenciana, expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (IVASPE), tendrá una validez de un año desde su realización, y eximirá durante este período al aspirante de volver a realizarlas.  
Dicho ejercicio será calificado como apto o no apto.  
Segundo ejercicio. Pruebas de aptitud física. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en superar pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo con el contenido y marcas mínimas establecidas en el anexo III de estas bases.  
Tendrá el carácter de obligatorio y eliminatorio, con la calificación de apto o no apto, y se deben superar, como mínimo, dos de las tres pruebas para ser calificado como apto.  
Tercer ejercicio. Cuestionario. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y un máximo de 75, con respuestas alternativas, en un tiempo máximo de 90 minutos, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos inclusive, del anexo I del temario. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse una calificación de 5 puntos para superar el mismo.  
Cuarto ejercicio. Ejercicio práctico. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistente en la realización de un ejercicio escrito, con una duración máxima de una hora, que fijará el tribunal antes de la realización del mismo, que versará sobre el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta, así como, en su caso, sobre la redacción de documentos policiales. Se valorará la claridad y exposición de cuantas actuaciones y medidas deban adoptarse en relación con el supuesto planteado. Se podrán acompañar o fijar sobre plano que aporte el tribunal las actuaciones policiales.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo  
Quinto ejercicio. Conocimiento del valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos y no será eliminatorio.  
Sexto ejercicio. Desarrollo del temario. Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos y mínimo de 1 hora, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá de obtener un mínimo de 5 puntos.  
Séptimo ejercicio. Temas locales. Obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo V en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, limpieza, redacción y ortografía, que, en todo caso será leído por el aspirante en sesión pública ante el tribunal.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.  
Octavo ejercicio. Reconocimiento médico.  
Para el reconocimiento médico el criterio a seguir será el establecido en el anexo de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto  
Tratándose de promoción interna, se dará por suficiente el tener el aspirante la condición de agente y haberlo ya superado en su acceso. No obstante, los interesados deberán aportar un certificado médico en modelo oficial, expedido por médico colegiado ejerciente, en el que se especifique de manera explícita que el aspirante no incurre en ninguna de las exclusiones establecidas en la citada orden.  
Fase de concurso.  
Finalizada la fase de oposición, se valorarán los méritos aportados por los aspirantes que hayan superado la misma, con arreglo al baremo de méritos incluido en el anexo correspondiente de estas bases. La puntuación obtenida en la fase de concurso se sumará a la obtenida en la fase de oposición. El total de puntuación obtenida en la fase de concurso será de un máximo de 40 por ciento de la puntuación total máxima posible de concurso oposición.  
  
Octava. De la relación de aprobados  
De conformidad con lo previsto en el artículo 4.5 del Decreto 33/1999, del Consell de la Generalitat Valenciana, la relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que hayan realizado y superado todos los ejercicios obligatorios, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta, y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias para realizar el primer curso de capacitación teórico-práctico que se celebre, integrado por dos fases, uno de formación y selección en el IVASPE, con una duración de cuatro meses, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en el mismo Ayuntamiento, con una duración de dos meses.  
Aquellos aspirantes que hubiesen realizado con anterioridad el curso selectivo para el acceso a la misma escala de policía local en los municipios de la Comunidad Valenciana, quedarán exentos de realizarlo, si no hubiesen transcurrido más de cuatro años desde la fecha de realización y superación del mismo y no se hubiese alterado sustancialmente su contenido.  
Previamente, con efectos durante la duración de dicho curso, serán nombrados funcionarios en prácticas, siéndoles de aplicación lo previsto en el artículo 2 y concordantes del Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero.  
Superado el curso, el IVASPE comunicará al órgano competente la relación de los aspirantes que hayan superado el curso, con indicación de las calificaciones obtenidas. Los aspirantes que no superasen el curso teórico-práctico podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho de reserva de plaza.  
  
Novena. De la presentación de documentos y nombramiento  
Los aspirantes propuestos por el tribunal presentarán en el Servicio de Personal del Ayuntamiento dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria:  
a) Fotocopia del DNI debidamente compulsada.  
b) Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la convocatoria.  
c) Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de cualquier administración o empleo público, así como no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
d) Fotocopia compulsada de los permisos de conducción.  
Los aspirantes que tuvieren la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales a que se refiere la base tercera que ya hubiesen sido probadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y el título académico exigido.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, debidamente acreditados no presentaran su documentación o no reunieran los requisitos exigidos no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieren podido incurrir por falsedad en su instancia. En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación requerida, o por falsedad de esta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de aprobados, del mismo número que de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas.  
Cumplidos los requisitos precedentes, y en su caso, superado el correspondiente curso de capacitación, se efectuará el nombramiento de los aspirantes propuestos como funcionarios de carrera, debiendo tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días a contar del siguiente a aquel en que les sea notificado el nombramiento.  
  
  
Diez. De las incidencias  
Los tribunales están autorizados para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.  
  
Once. De los recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:  
a) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación del extracto en Boletín Oficial del Estado. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso-administrativa.  
b) Recurso contencioso-administrativo, directamente, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de los de Valencia. El plazo para interponer el recurso es:  
1. De dos meses, contados desde la publicación del extracto Boletín Oficial del Estado, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición.  
2. De dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o  
3. De dos meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.  
Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano que nombró el tribunal.  
Si tuviera entrada alegación, sugerencia, reclamación o petición de revisión por escrito sobre la puntuación otorgada por el tribunal u otra circunstancia relativa al desenvolvimiento de las pruebas durante los cinco días siguientes a la publicación de las puntuaciones de cada prueba o ejercicio, será el tribunal el que decida sobre las mismas en la siguiente sesión, reseñándolo en la correspondiente acta todo ello, sin perjuicio de lo establecido en esta base con respecto a la interposición de recursos, que se regirá por las normas generales sobre procedimiento y régimen jurídico de las administraciones públicas.  
  
  
  
ANEXO I  
Temario  
  
De conformidad con el artículo 2 de la Orden de 1 de junio de 2001, de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, se establece la exención de aquellos temas que ya han sido exigidos para el ingreso en la categoría inmediatamente inferior.  
Temas sobre los que se declara exentos de examen a aquellos funcionarios que hayan accedido a la categoría de agente del Ayuntamiento de Albal: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,46.  
  
Grupo I. Derecho constitucional y administrativo.  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.  
Tema 2. Organización política del Estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.  
Tema 3. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.  
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. La Generalitat valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.  
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.  
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.  
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.  
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.  
  
Grupo II. Régimen local y policía.  
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento en pleno. La junta de gobierno local. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.  
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de los policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.  
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de régimen disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.  
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de Alcaldía.  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.  
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario.  
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunitat Valenciana. La coordinación de los policías locales. Estructura y organización de los policías locales de la Comunitat Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes.  
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de los policías locales de la Comunitat Valenciana. El registro de policías locales. Sistema retributivo de los policías locales de la Comunitat Valenciana. Premios y distinciones.  
  
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y psicosociología.  
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.  
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.  
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito.  
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.  
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.  
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Hábeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.  
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.  
Tema 28. Policía administrativa. Protección civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico-artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.  
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.  
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.  
Tema 31. El mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.  
Tema 32. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y programas. Relación mando-subordinado. Las reuniones.  
  
Tema 33. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y autoridad. Técnicas para controlar situaciones difíciles. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.  
  
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación.  
Tema 34. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.  
Tema 35. La normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la Ley de Bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y sus preceptos aún vigentes.  
Tema 36. El Reglamento general de circulación. Estructura. Principales normas de circulación.  
Tema 37. El Reglamento general de conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.  
Tema 38. Reglamento general de vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La inspección técnica de vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.  
Tema 39. Reglamento del procedimiento sancionador en materia de tráfico. Fase del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.  
Tema 40. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.  
Tema 41. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales.  
Tema 42. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.  
Tema 43. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.  
  
Grupo V. Temas locales.  
Tema 44. Historia local, antecedentes. Demografía, población de derecho.  
Tema 45. Callejero, termino municipal. Principales avenidas, calles y vías. Instituciones locales. Cultura local. Instituciones relacionadas con la policía local.  
Tema 46. Ordenanzas municipales. Ordenanza reguladora del tráfico y circulación. Ruidos y vibraciones, tenencia y protección de animales. Ordenanza reguladora de la convivencia y buen gobierno.  
  
  
  
ANEXO II  
Pruebas psicotécnicas.  
  
El baremo para el reconocimiento psicotécnico que se realizará será el establecido en el anexo III de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consellería de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.  
  
  
  
ANEXO III  
Pruebas físicas  
  
El contenido de las pruebas físicas viene establecido de acuerdo con el anexo de la Orden de 1 de junio de 2001.  
Consistirá en superar pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, al menos, las siguientes y según el cuadro de edades:  
  
Baremo de edades masculino:  
Cuadro de edades 1 2 3  
Hasta 30 años 420 3,75 m. 60  
De 31 a 35 años 450 3,50 m. 110  
De 36 a 40 años 530 3,25 m. 125  
De 41 a 45 años 1500 m 3,00 m. 130  
De 46 a 50 años 1300 m 2,75 m. 140  
Más de 50 años 1200 m 2,40 m. 155  
  
  
Baremo de edades femenino  
Cuadro de edades 1 2 3  
Hasta 30 años 450 3,10 m. 110  
De 31 a 35 años 520 2,90 m. 120  
De 36 a 40 años 600 2,70 m. 135  
De 41 a 45 años 1300 m 2,50 m. 145  
De 46 a 50 años 1200 m 2,30 m. 155  
Más de 50 años 1000 m 2,10 m. 210  
  
  
  
Pruebas  
1. Carrera de resistencia 1.000 metros  
2. Salto de longitud con carrera  
3. Natación 50 metros  
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las tres las pruebas para ser declarado apto.  
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización hasta el día de finalización del plazo de presentación de las instancias, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado.  
La valoración de las pruebas de aptitud física en las pruebas de salto se realizará midiendo la distancia efectiva.  
  
  
ANEXO IV  
Reconocimiento médico  
  
Las pruebas de reconocimiento médico que se realicen se ajustarán al baremo que se establece en el anexo II de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.  
  
  
  
ANEXO V  
Baremo de méritos  
  
La valoración de los méritos alegados y cualesquiera otros datos deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias.  
Una vez transcurrido el plazo de presentación de instancias, estas serán vinculantes para el peticionario y los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión se hubiese obtenido otro destino por convocatoria pública, en cuyo caso deberá comunicarse tal circunstancia al ayuntamiento convocante de la plaza ofertada y adjudicada.  
El baremo de méritos a aplicar será el establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de plazas en los cuerpos de la policía local de la Comunitat Valenciana, por el turno de movilidad, con carácter general de la valoración de los méritos computables y la forma de dirimir los empates (art. 2 y 3).  
  
  
  
ANEXO VI  
Cuadro exclusiones médicas  
  
Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Consellería de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico (DOGV de 02.12.2005).  
B) Cuadro de exclusiones médicas de aplicación a los turnos de promoción interna y movilidad para todas las escalas y categorías. Para el Turno libre para las escalas superior, técnica y básica (oficiales) en los supuestos en los que el aspirante ostente la condición de funcionario de carrera en situación de activo en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana.  
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.  
2. Ojo y visión.  
2.1. Agudeza visual con o sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.  
2.2. Hemianopsia completa y absoluta.  
3. Oído y audición: agudeza auditiva biaural con o sin corrección que suponga pérdida entre 1.000 y 4.000 hertzios a 45 decibelios.  
4. Aparato locomotor: cualquier patología ósea de extremidades que produzcan retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.  
5. Aparato digestivo: cualquier proceso digestivo que a juicio de los asesores médicos dificulte de forma importante el desempeño del puesto de trabajo.  
6. Aparato cardiovascular.  
Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 170 mmHg en presión sistólica y los 95 mmHg en presión diastólica; a juicio del asesores médicos, se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.  
Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencia cardiaca severa. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de miocardio.  
7. Aparato respiratorio: la bronquiopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).  
8. Sistema nervioso: epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.  
9. Piel y faneras: cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.  
10. Otros procesos patológicos: enfermedades inmunológicas sistemáticas. Intoxicaciones crónicas. Hemopatías graves.  
11. Y cualquier proceso patológico que, a juicio de los asesores médicos, limite o incapacite al aspirante para el puesto de trabajo al que se opta.  
  
Albal, 3 de septiembre de 2014.- El alcalde presidente: Ramón Marí Vila.