Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3015, del 17-06-1997 (1997/8386)

ORDEN de 12 de junio de 1997 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas al Programa Integrado de Medidas de Fomento de Empleo para la comarca de la Costera y se convocan las mismas para el ejercicio 1997 (PIMFECO).
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Número DOGV
:   3015

Fecha DOGV
:   17-06-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/8386


Fecha del documento
:   12-06-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 12 de junio de 1997 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan las ayudas al Programa Integrado de Medidas de Fomento de Empleo para la comarca de la Costera y se convocan las mismas para el ejercicio 1997 (PIMFECO).  
Dentro de los programas de fomento de empleo que venía desarrollando la Conselleria de Trabajo y Asuntos sociales, el PIMFECO se perfila como el modelo idóneo de actuación mediante planes integrados de ámbito territorial. Con una nueva convocatoria de dicho plan, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias destinadas a tal fin y con las previsiones del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana (TXU 7243/1999) pretende seguir potenciando la creación de nuevas microempresas, así como la contratación por cuenta ajena. Las recientes crisis industriales en la zona determinan igualmente la necesidad de proseguir en este ejercicio con un régimen de ayudas que tan buen resultado y aceptación han tenido en la Costera.  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
DISPONGO  
TÍTULO PRIMERO  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito   
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas en materia de fomento del empleo en la comarca de la Costera, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.  
Artículo 2. Acciones apoyables  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las acciones siguientes:  
a) Contrataciones indefinidas realizadas por personas físicas o jurídicas.   
b) Autoempleo.  
c) Colaboración en proyectos empresariales que tengan por finalidad el interés general y la creación de empleo estable en actividades de carácter productivo y/o servicios, llevada a cabo por entes locales o entidades participadas por los mismos.  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán mediante:  
a) Subvenciones a fondo perdido.  
b) Subvenciones para operaciones de crédito formalizadas con entidades financieras que tengan suscrito convenio de colaboración con la Generalitat Valenciana o, en su caso, con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y que reúnan las condiciones y características expresadas en dicho convenio.  
3. Podrán acogerse a las ayudas reguladas en esta orden todos los supuestos contemplados en la misma que se hayan producido desde el 1 de enero del presente año.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las personas físicas y jurídicas que contraten a los desempleados residentes en la comarca de la Costera, así como éstos últimos cuando se constituyan como autónomos. También podrán serlo los ayuntamientos de la Costera, así como sus organismos autónomos y las empresas públicas de carácter local que promuevan o tengan participación en empresas con el fin de crear puestos de trabajo.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo y Economía Social, y se presentarán en el impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuando la documentación aportada sea incompleta o incorrecta, se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días subsane la falta o presente la documentación pertinente, indicando en el mismo acto que si no lo hace se le tendrá por desistido de su petición y se archivará sin más trámite.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso de su representante legal.   
b) NIF/CIF del solicitante.  
c) Justificación de estar al corriente en las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
d) Datos de domiciliación bancaria, según modelo (ficha de mantenimiento de terceros).  
e) Declaración de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiere.  
3. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 31 de julio de 1997.  
Artículo 5. Resolución de concesión de las ayudas  
Recibidas las solicitudes, la Dirección General de Empleo y Economía Social instruirá los expedientes, pudiendo recabar de los solicitantes la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
La resolución de las ayudas reguladas en esta orden se atribuye, por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio, al director general de Empleo y Economía Social. La resolución fijará expresamente la cuantía e incorporará en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen se establece en dos meses desde la solicitud. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
Artículo 6. Criterios para la concesión de las ayudas  
Las ayudas se otorgarán por orden de entrada de la solicitud, en tanto exista consignación presupuestaria para ello.  
Artículo 7. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión.  
El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado con la misma finalidad, con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud. Asimismo, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres años sea superior al límite de 100.000 ecus.  
Artículo 8. Control de las acciones  
Corresponderá a la Dirección General de Empleo y Economía Social llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación de los distintos programas en su conjunto y seguimiento de los mismos en su ámbito.  
Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, incluso la contratación con terceros y la colaboración en el marco que proceda, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, y, en su caso a la de los órganos competentes del Fondo Social Europeo, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos y justificados documentalmente tal y como se especifique para cada programa en los artículos correspondientes de esta orden. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución de concesión de la ayuda y en todo caso como fecha límite el 31 de octubre de 1997.  
2. Con carácter general no será subvencionable el Impuesto del Valor Añadido satisfecho por la adquisición de bienes y servicios y en general, cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario  
El incumplimiento por parte del beneficiario de todos o algunos de los términos, modos, condiciones y compromisos derivados de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de la presente orden de convocatoria de ayudas o de la propia resolución de concesión dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la minoración o con la revocación total o parcial de la subvención y con la exigencia de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y los intereses de demora. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, los beneficiarios estarán obligados al cumplimiento de las disposiciones sobre información y publicidad previstas en la normativa comunitaria.  
TÍTULO SEGUNDO  
Ayudas por contrataciones indefinidas  
realizadas por personas físicas o jurídicas  
Artículo 11. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas reguladas en este título las personas físicas o jurídicas que realicen una actividad de carácter empresarial o profesional en la comarca de la Costera y que contraten trabajadores por tiempo indefinido y a jornada completa o conviertan en indefinidos y a jornada completa contratos de trabajo temporales ya existentes a la entrada en vigor de esta orden.   
Artículo 12. Cuantía de las ayudas  
Las ayudas previstas en este título se concretarán de la siguiente forma:  
- 1.000.000 de pesetas por cada contrato de trabajo indefinido y a jornada completa que se celebre entre el 1 de enero y el 31 de julio de 1997.  
- 1.000.000 de pesetas por cada contrato de trabajo temporal ya existente a la entrada en vigor de esta orden que se convierta en indefinido en el plazo señalado en el punto anterior.  
Artículo 13. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores que sean contratados deberán cumplir los siguientes requisitos:  
1. Residir en la fecha de la solicitud de la ayuda en algún municipio de la comarca de la Costera. No obstante el anterior requisito no será exigible tratándose de trabajadores excedentarios de centros de trabajo ubicados en la comarca de la Costera que hubiesen rescindido su relación laboral con las empresas del sector textil o del curtido de dicha comarca, como consecuencia de despidos colectivos fundados en causas económicas, técnicas, organizativas o de producción; así como de aquellos que se hayan visto afectados por la extinción de contrato de trabajo prevista en el artículo 52 c) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de los Trabajadores, en los 25 meses anteriores al día de la publicación de la presente orden, cuando dichos trabajadores sean contratados para ocupar un puesto de trabajo a desarrollar en la comarca de la Costera.  
2. Estar inscritos como demandantes de empleo en las oficinas del INEM tres meses antes de la fecha de la firma del contrato.  
3. No incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
a) Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes de carácter societario mercantil o cooperativo.  
b) Pertenecer a los órganos de representación o dirección.  
c) Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el 2º grado inclusive, con el mismo empleador o quienes ocupen puestos de alta dirección en la empresa.  
d) Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena con el empleador en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contratación laboral salvo el supuesto de las ayudas por conversión de contratos.  
Artículo 14. Documentación a presentar con la solicitud  
Además de la documentación necesaria con carácter general que se establece en el artículo cuarto de la presente orden deberá aportarse la siguiente:  
- DNI y tarjeta de demanda de empleo o certificación que acredite la antigüedad, al menos de tres meses como demandante de empleo emitida por el INEM, de los trabajadores que se contraten.  
- Certificación de empadronamiento/residencia librado por los respectivos ayuntamientos de cada uno de los trabajadores contratados.  
- Contratos de trabajo realizados, registrados por la oficina del INEM correspondiente. En el supuesto de conversión de contratos temporales en indefinidos, se deberá aportar el contrato temporal al que sustituye la contratación por tiempo indefinido.  
- Documento de alta de los trabajadores contratados en la Seguridad Social.  
- Declaración responsable, según modelo, de no haber amortizado puestos de trabajo en el año anterior en virtud de despido improcedente o nulo, conciliación administrativa o judicial, despido colectivo fundado en causas económicas, organizativas o de producción; así como la extinción del contrato de trabajo previsto en el artículo 52 c) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores. Deberá aportarse asimismo compromiso suscrito, según modelo, por el empleador o persona con poder suficiente, de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años a contar desde la fecha del contrato inicial, así como del mantenimiento del número de contrataciones indefinidas existentes.  
- Informe emitido por la Seguridad Social sobre la vida laboral del trabajador contratado.  
- Declaración responsable según modelo, de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los últimos 3 años, contados desde la primera ayuda obtenida por la norma de minimis, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso declaración responsable de no haber recibido ninguna.  
Artículo 15. Obligaciones de los beneficiarios  
Sin perjuicio de las obligaciones y derechos que el orden social vigente establece para los empleadores , por lo que respecta a esta convocatoria, se declaran expresamente las siguientes:  
- Formalización de los contratos de trabajo por escrito.  
- En el supuesto que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de contratar a otro que reúna idénticos requisitos en un plazo máximo de un mes a contar desde el cese de éste. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.  
- Obligación de mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados, así como los ya existentes de carácter indefinido un mínimo de tres años. asimismo no podrán haber amortizado puestos de trabajo anteriormente en las condiciones que contempla la declaración responsable prevista en el artículo 14.  
- Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con aquellas.  
TÍTULO TERCERO  
Ayudas al autoempleo  
Artículo 16. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en este título las personas desempleadas que cumplan los requisitos que se enumeran en el artículo dieciocho y se establezcan como trabajadores autónomos. Se entiende como trabajador autónomo o por cuenta propia aquel que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción a ello por contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración quienes siendo socios de sociedades mercantiles, figuren en sus órganos de administración con facultades ejecutivas.  
Artículo 17. Naturaleza y cuantía de las ayudas  
Las ayudas que pueden concederse se concretan en las siguientes:  
a) Subvención de 1.000.000 de pesetas a fondo perdido, cuyo objeto es garantizar unos ingresos mínimos durante el inicio de la actividad.  
b) Unida a la anterior, subvención financiera equivalente a tres puntos de reducción en los intereses de préstamos destinados a financiar inversiones. Se calcularán como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de la concesión del préstamo.  
Para esta ayuda se requiere tener concedido un préstamo por aquellas entidades a que se refiere el artículo segundo de la presente orden.  
El importe de los préstamos objeto de la subvención estará comprendido entre 500.000 y 4.000.000 de pesetas. Cuando el préstamo sea superior a 2.000.000 de pesetas, el peticionario deberá acompañar plan de inversiones en activos fijos, en cuyo caso el valor de éstos fijará el importe máximo del préstamo. En los préstamos cuyo importe no supere los 2.000.000 de pesetas, la amortización será como máximo de 5 años, y en los préstamos superiores a este importe el plazo de amortización podrá ser de hasta 8 años, todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración y cuantía, en cuyo caso el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.  
Los flujos de subvención se actualizarán al momento origen de la operación a un tipo del 7%.  
Los préstamos no podrán ser cancelados durante su primer año. Si así se hiciese el prestatario estará obligado a reintegrar a la Generalitat Valenciana la ayuda percibida. Si la amortización anticipada se produjere una vez transcurrido dicho periodo, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.  
No podrán obtener las ayudas establecidas en este apartado quienes hubiesen disfrutado de las mismas en algunos de los tres ejercicios inmediatamente anteriores.  
Necesariamente el inicio de la actividad para los beneficiarios de estas ayudas deberá producirse en el ejercicio 1997.  
Artículo 18. Requisitos de los solicitantes  
Los solicitantes de las ayudas reguladas en el presente título deben cumplir los requisitos siguientes:  
1. Residir en la fecha de la solicitud de la ayuda en algún municipio de la Costera. No obstante el anterior requisito no será exigible tratándose de trabajadores excedentarios de centros de trabajo ubicados en la Costera, que hubieran rescindido su relación laboral con las empresas del sector textil o del curtido de dicha comarca, como consecuencia de despidos colectivos fundados en causas económicas, organizativas o de producción; así como de aquellos que se hayan visto afectados por la extinción de contrato de trabajo previsto en el artículo 52 c) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de los Trabajadores, en los 25 meses anteriores al día de la publicación de la presente orden, cuando dichos trabajadores se establezcan como autónomos en la comarca de la Costera.  
2. Estar inscritos como demandantes de empleo en las oficinas del INEM tres meses antes de la solicitud, salvo cuando el inicio de la actividad sea anterior a la solicitud, en cuyo caso los tres meses se computarán con anterioridad al inicio de la actividad.  
No podrán ser beneficiarios de las ayudas al autoempleo quienes hubiesen estado incluidos en cualquiera de los regímenes especiales de la Seguridad Social como trabajadores autónomos o por cuenta propia en el año inmediatamente anterior a la fecha de petición de las ayudas o al inicio de su actividad, en el caso de que ésta se produjere con carácter previo a aquella.  
Artículo 19. Documentación a presentar con la solicitud  
Además de la establecida con carácter general en el artículo cuarto de la presente orden los solicitantes de las ayudas reguladas en el presente título deberán presentar la documentación siguiente por triplicado, en original o fotocopia compulsada o cotejada:  
- Memoria de la actividad que se va a realizar y , en su caso, proyecto de inversiones y presupuesto de las mismas.  
- Certificado de empadronamiento/residencia librado por los respectivos ayuntamientos.  
- Tarjeta de demanda de empleo o certificación de situación de demanda expedida por el INEM, que acredite la antigüedad de al menos tres meses como demandante de empleo.  
- Informe emitido por la Seguridad Social sobre la vida laboral del solicitante de la subvención.  
- Certificado de aprobación del préstamo expedido por la entidad crediticia correspondiente.  
- En el supuesto de inicio de la actividad previo a la solicitud de las ayudas, deberá aportarse la declaración de alta en el impuesto de Actividades Económicas (IAE) y resolución de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.  
- Si el préstamo fuese superior a 2.000.000 de pesetas se aportarán presupuestos o facturas proforma de la inversión a realizar.  
- Declaración responsable sobre ayudas de minimis, según lo establecido en el artículo 14, último punto.   
Artículo 20. Liquidación de las ayudas  
1. Para que se haga efectivo el pago de las ayudas previstas en este título, deberán los beneficiarios, si aún no lo hubieren hecho, acreditar en el plazo que señale la resolución de concesión de las ayudas, y, en todo caso como fecha límite el 31 de octubre de 1997, el inicio de su actividad laboral mediante la presentación de la documentación siguiente:  
- Alta en el Impuesto de Actividades Económicas.  
- Documentación acreditativa de la inclusión en el Régimen Especial correspondiente de la Seguridad Social.  
2. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses, se endosarán de una sola vez a la entidad crediticia pertinente, que practicará la amortización del principal en la cuantía de aquellas.  
Artículo 21. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de las ayudas previstas en este título tendrán la obligación de mantener la actividad por cuenta propia durante un tiempo mínimo de tres años. En caso contrario, tendrán la obligación de reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la subvención concedida.  
3. Cuando la subvención financiera corresponda a préstamos superiores a 2.000.000 de pesetas deberá justificarse la inversión realizada con posterioridad a la formalización del préstamo, mediante las facturas pertinentes en un plazo de dos meses.  
TÍTULO CUARTO  
Ayudas a los entes locales o entidades  
participadas por los mismos  
Artículo 22. Objeto y beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas reguladas en el presente título los entes locales, entes públicos u organismos autónomos locales y las empresas públicas o participadas por los citados entes locales que colaboren en proyectos empresariales que tengan como finalidad el interés social y la creación de empleo estable en actividades de carácter productivo y/o de servicios.  
Artículo 23. Naturaleza y cuantía de las ayudas  
Las ayudas previstas en el presente título podrán ir destinadas a:  
a) Promoción de actividades económicas que tengan como finalidad la creación de empleo estable en actividades de carácter productivo y/o servicios.  
b) Inversión en activos fijos susceptibles de ocupación y utilización inmediata con destino al ejercicio de una actividad económica de carácter empresarial.  
En ambos casos se podrá financiar hasta el 75% de la inversión en activos fijos, con la limitación establecida por la Unión Europea en proyectos de este tipo y siempre y cuando el proyecto tenga viabilidad económica y financiera.  
Artículo 24. Documentación a presentar  
Además de la establecida con carácter general en el artículo cuarto de la presente orden, los solicitantes de las ayudas reguladas en el presente título deberán presentar la documentación siguiente por duplicado en original o fotocopia compulsada:  
- Memoria en la que se desglosen los apartados siguientes:  
a. Actuación que se proyecta y su justificación por objetivos.  
b. Memoria o proyecto visado por técnico competente, el cual deberá someterse a informe en la oficina de supervisión de proyectos de esta Conselleria, conforme al artículo 46.3 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana. Cuando se adquieran bienes de equipo, deberán adjuntarse facturas proforma.  
c. Presupuesto total de la actuación detallado por partidas, conceptos y ejercicios anuales.  
d. Financiación, desglosando los recursos propios y los ajenos.  
e. Plazo de realización de la obra o servicio.  
f. Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios para los que se conceda la subvención  
- Certificación emitida por el secretario/interventor del ayuntamiento o de la entidad solicitante, de la existencia de crédito suficiente.  
- Para el caso de empresas públicas o participadas, declaración responsable sobre ayudas de minimis según lo establecido en el último punto del artículo 14.  
Artículo 25. Liquidación de las ayudas  
El pago de las subvenciones concedidas a entes locales, entes públicos u organismos autónomos locales así como a empresas públicas o participadas por dichos entes locales, destinadas a la promoción de actividades económicas que tengan como finalidad la creación de empleo estable, se hará efectivo previa justificación de los requisitos establecidos. Esta última deberá producirse necesariamente como fecha límite hasta el 31 de octubre de 1997 .  
El pago de justificaciones para la inversión en activos fijos se efectuará contra certificación de la obra, o, en su caso, factura de la inversión realizada.  
Podrá anticiparse un 15% del importe total anual de la transferencia, una vez concedida la subvención. El importe adelantado se descontará proporcionalmente de los sucesivos libramientos expedidos contra certificación de obra aprobada. El plazo máximo de justificación de las inversiones será el 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario.  
Para el pago de cualquier cantidad que tenga el carácter de anticipo de la subvención y siempre que el beneficiario sea una empresa pública de carácter local o empresa participada por la entidad local se deberá aportar por parte del beneficiario y con carácter previo al libramiento, aval bancario en el que la entidad avalista avale al beneficiario en concepto de fianza definitiva, para responder de las obligaciones derivadas de la concesión del anticipo de pago.  
El aval deberá depositarse en la Tesorería General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, entregándose en la Dirección General de Empleo y Economía Social fotocopia diligenciada de la carta de pago.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Para el ejercicio 1997 y de conformidad con lo establecido en la Ley 4/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo a las líneas 404 y 702 del programa presupuestario 322.10. La dotación máxima será de 647.125.279 pesetas para el capítulo IV y 22.369.989 pesetas para capítulo VII.  
La dotación del capítulo IV se dividirá en función de los programas de la forma siguiente:  
Programa de contrataciones:  
- Indefinidas: 88.992.458 de pesetas de los cuales 67.280.484 pesetas serán financiadas por el Fondo Social Europeo.  
- Conversiones de temporales en indefinidas: 591.575.988 de pesetas.  
Programa de autoempleo:  
- Subvención a fondo perdido: 35.246.418 de pesetas.  
- Subvención financiera: 84.043.380 de pesetas.  
La dotación del capítulo VII corresponderá a inversión en activos fijos.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Empleo y Economía Social para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de los dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 12 de junio de 1997  
El conseller de Treball, Indústria i Comerç,  
DIEGO SUCH PÉREZ