Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7469, del 19-02-2015 (2015/1393)

RESOLUCIÓN de 4 de febrero de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la que ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 106/14-EAE Algemesí.
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Número DOGV
:   7469

Fecha DOGV
:   19-02-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/1393


Fecha del documento
:   04-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Algemesí
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de febrero de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la que ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 106/14-EAE Algemesí. [2015/1393]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, que establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 106/14-EAE Algemesí.  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 106/2026-USD.  
Título: modificación puntual núm. 6 del Plan General de Algemesí.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Algemesí (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó el acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual núm. 6 del Plan General de Algemesí, en la sesión de 29 de enero de 2015.  
a) Antecedentes  
En fecha 3 de diciembre de 2014, ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 6 del Plan General del municipio de Algemesí, acompañada del borrador de dicha modificación.  
b) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el propio Ayuntamiento, se acompaña por el borrador de la modificación puntual número 6 del plan general, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta, únicamente, en formato papel.  
c) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el plan general, aprobado definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 13 de mayo de 2011.  
d) Antecedentes. Determinaciones normativas de aplicación  
El PGOU de 1987, sustituido ahora por el Plan General de 2011, permitía, en sus normas urbanísticas, la posibilidad de realizar altillos dentro de las plantas bajas de los edificios si se cumplía una serie de condiciones, entre las que se incluía la obligatoriedad de que el uso del altillo fuera conforme al uso de la planta baja.  
Concretamente, los artículos 131 y 175 de las normas urbanísticas del PGOU de 1987 disponían: «En la planta baja, y como elemento accesorio e inseparable de esta, se permitirá un altillo que ocupe hasta el 60 % de la superficie, que se destinará exclusivamente a local comercial, depósito o almacén, de acuerdo con la utilización de la planta baja. La altura libre máxima será de 2,20 metros en el altillo y este no podrá situarse en la primera crujía o en los cuatro primeros metros a partir de la fachada».  
De hecho, tal como reconoce el Ayuntamiento, la mayoría de los altillos construidos, bajo el PGOU de 1987, no cumplen dicho condicionante estando destinados a un uso diferente y no vinculado con el de la planta baja.  
La normativa del vigente plan general de 2011 no permite la construcción de altillos en los edificios de nueva planta de uso residencial.  
e) Modificación puntual núm. 6 del plan general: descripción, objeto y justificación  
La modificación puntual número 6 del plan general pretende dar solución a la situación de hecho que se ha producido en los altillos construidos con el último PGOU de 1987, de tal manera que se pueda regularizar la situación e introducir, en la normativa vigente, la posibilidad de permitir que el uso del altillo, de los ya existentes de conformidad con el PGOU de 1987, pueda ser diferente e independiente del de la planta baja, sin ninguna vinculación necesaria entre ambos, siempre que el altillo respete el resto de condicionantes y, en particular, que la altura libre sea 2,50 metros y que disponga de un acceso propio desde la escalera del edificio.  
Por ello, el objeto de la modificación puntual número 6 del plan general es incorporar a las vigentes normas urbanísticas del plan general la siguiente disposición adicional cuarta:  
«Los altillos de las plantas bajas de los edificios de uso residencial construidos según la normativa del PGOU de 1987 podrán ser elementos independientes y separados de aquellas.  
En caso de un uso independiente, se podrán destinar a uso de oficinas, despachos profesionales, servicios personales en establecimientos abiertos al público (peluquerías, centros de estética, de masaje...), clínicas y consultas de medicina humana.  
Su altura libre debe ser de 2,50 m, sin perjuicio de que en determinados puntos se reduzca a 2,20 m, y deberán disponer de un acceso independiente desde la escalera principal del edificio, sin perjuicio de que, en determinados supuestos y por razón de la compatibilidad de usos, se comparta el acceso desde la planta baja.  
No se permite la ampliación de la superficie construida de los altillos ni la construcción de altillos de nueva planta».  
f) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual número 6 del plan general propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente, el alcance de la modificación se circunscribe a la ordenación detallada del plan general e incide únicamente en inmuebles ya existentes y no de nueva edificación y, por tanto, la modificación tan solo tiene incidencia sobre las determinaciones que regulan su régimen de uso y edificación.  
g) Consultas  
La Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 51.1 de la LOTUP, ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia la documentación aportada, por su condición de administración pública afectada.  
h) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
De conformidad con lo que estipula el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, si la modificación debe ser objeto del procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remite informe, recibido en fecha 26 de enero de 2015, en el que pone de manifiesto que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación puntual número 6 del plan general que se propone no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
i) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. La mencionada directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico por la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con la que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/213, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inician a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Dada la fecha de entrada de la solicitud del procedimiento de evaluación ambiental, 3 de diciembre de 2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de dicha ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo de acuerdo con la Ley 5/2014, LOTUP.  
j) Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 6 del Plan General de Algemesí evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a la evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, y habiendo consultado, al respecto, al Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, podemos concluir que la modificación puntual número 6 del Plan General de Algemesí no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y dado que la modificación puntual número 6 evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con todo lo expuesto antes, se toma la siguiente resolución:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial de la modificación puntual número 6 del Plan General de Algemesí, de acuerdo con el criterio del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual de conformidad con su normativa sectorial.  
A tenor de lo establecido en el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se ha aprobado la modificación del plan general en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En este caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
Visto cuanto se ha expuesto anteriormente, la comisión de evaluación ambiental acuerda emitir un informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado a la modificación puntual número 6 del Plan General de Algemesí, ya que se considera que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra esta resolución, dado que no es un acto definitivo en vía administrativa, no se puede interponer ningún recurso; lo que no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se derivan, según lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 29 de enero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 4 de febrero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.