Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8146, del 10-10-2017 (2017/8729)

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2017, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre delegación del ejercicio de determinadas competencias en órganos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8146

Fecha DOGV
:   10-10-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8729


Fecha del documento
:   03-10-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2017, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre delegación del ejercicio de determinadas competencias en órganos. [2017/8729]  
Por Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, siendo la de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas una de las que forman parte de la estructura de nuestra Administración autonómica.  
Por Resolución de 30 de julio de 2015, de esta conselleria, se delegaron el ejercicio de determinadas competencias.  
Por Decreto 154/2015, de 18 de septiembre, del Consell, se aprobó el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas. Este decreto ha sido modificado y derogado por el Decreto 87/2017, de 7 de julio, del Consell, por el que se aprueba un nuevo Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
Tras la aprobación del nuevo Reglamento orgánico y funcional de la conselleria se dictó la Resolución de 25 de julio de 2017, delegando determinadas atribuciones a las personas titulares de las direcciones generales, sobre todo en materia de contratación. A la vista de esta resolución y de la conveniencia de delegar otras competencias en órganos de la conselleria y de aumentar las delegaciones en materia de contratación, se considera conveniente dictar una nueva resolución que recoja todas las delegaciones.  
En su virtud y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (en adelante, Ley del Consell), y en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, resuelvo:  
  
Primero. De las delegaciones en la Secretaría Autonómica  
1. Delegar en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, el ejercicio de las competencias que corresponden al Protectorado de fundaciones de la Generalitat, en virtud del artículo 29 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de fundaciones de la Comunitat Valenciana, a excepción de las relativas al ejercicio de acciones judiciales, cuando estas procedan en relación con los artículos 18 y 25 del citado texto legal, y en particular las siguientes:  
a) Velar por el cumplimiento adecuado de las actividades que realicen los promotores, así como garantizar la efectiva afectación de los bienes y derechos recaudados a fines de interés general.  
b) Asesorar a los patronos de las fundaciones en proceso de inscripción para alcanzar esta y velar por la adecuación y suficiencia de la dotación; promover que las fundaciones ya constituidas en escritura pública procedan a su inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y en los términos previstos en el artículo 13.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, designar nuevos patronos de las fundaciones en período de constitución, cuando los patronos inicialmente designados no hubieran promovido su inscripción registral.  
c) Acordar y ejecutar las medidas provisionales legalmente establecidas en relación con el patronato, y velar por el cumplimiento de las obligaciones que incumben a los patronos.  
d) Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales de acuerdo con la voluntad del fundador y teniendo en cuenta la consecución del interés general.  
e) Velar por la integridad, suficiencia y rentabilidad del patrimonio fundacional y verificar si los recursos económicos de la fundación han sido aplicados a los fines fundacionales.  
f) Garantizar la legalidad de las modificaciones de estatutos, fusiones y extinciones de las fundaciones, y controlar el proceso de liquidación.  
g) Asesorar a las fundaciones ya inscritas sobre su régimen jurídico y económico, así como sobre las cuestiones que se refieren a las actividades desarrolladas por aquellas en el cumplimiento de sus fines, prestándoles a tal efecto el apoyo necesario; dar publicidad a la existencia y actividades de las fundaciones.  
2. Delegar en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, el ejercicio de las siguientes competencias en materia de función pública:  
a) El nombramiento del personal funcionario interino, así como la contratación del personal laboral fijo, con excepción de lo previsto en los artículos 3, 4 y 5 de la presente resolución.  
b) La resolución de la pérdida de la condición de personal funcionario, ya sea de carrera o interino, así como la extinción de los contratos del personal laboral.  
c) La resolución de la integración del personal funcionario de carrera en los diferentes cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y sus respectivas escalas, determinando asimismo los puestos singulares del grupo, subgrupo y agrupación profesional funcionarial correspondiente que se declaran a amortizar.  
d) La integración del personal procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de transferencia de competencias, funciones y servicios y la integración del personal funcionario de carrera procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de provisión reglamentaria de puestos de trabajo.  
e) La resolución de los recursos de reposición contra actos administrativos dictados por cualquier órgano por delegación, salvo los recursos de reposición contra actos administrativos dictados por delegación por el titular de la Secretaría Autonómica de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
  
Segundo. De las delegaciones en la Subsecretaría  
Delegar en la persona titular de la Subsecretaría de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, las siguientes competencias:  
a) Los actos y resoluciones de reconocimiento de gastos del personal que desarrollan sus funciones en el ámbito de la Conselleria.  
b) Las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa y de derecho privado, incluida la correspondiente aprobación de las facturas y certificación de obras y la aprobación de los reajustes de anualidades, así como la modificación de los contratos y su resolución, y de todos los actos y resoluciones que haya que adoptar derivados del procedimiento de contratación y, especialmente, los relativos a aprobación de anteproyectos y proyectos, nombramiento de director facultativo de la obra o trabajo, coordinador en materia de seguridad y salud y representante de la Administración, la recepción de las obras, y la aprobación de programas de trabajo y planes de seguridad y salud, así como la aceptación del plan de gestión de residuos de la construcción, que no hayan sido delegados en las distintas direcciones generales de la conselleria, dentro de los límites legales y reglamentarios.  
c) Los actos de retención de crédito, autorización de gasto, disposición de crédito, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago, que no hayan sido delegados en las distintas direcciones generales de la conselleria, dentro de los límites legales y reglamentarios.  
d) La devolución de los avales en materia de contratación.  
e) Ejercer la potestad disciplinaria en los términos establecidos en la normativa en materia de función pública.  
f) La autorización al personal al servicio de la Conselleria para efectuar viajes al extranjero.  
g) La facultad de autorizar el gasto por la inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, conferencias y otras actuaciones del personal de la Conselleria.  
h) Acordar e imponer las sanciones que corresponda en materia de subvenciones.  
i) La resolución de los procedimientos instados para delimitar la responsabilidad patrimonial de la Administración, que puedan instarse como consecuencia de la actuación de los órganos adscritos a la Conselleria.  
j) La incoación, los actos de trámite y la aprobación, previa autorización del Consell, de los expedientes de enriquecimiento injusto del ámbito de la Conselleria.  
  
Tercero. De las delegaciones en las direcciones generales  
Delegar en las personas titulares de las direcciones generales, en materia de contratación administrativa, dentro de su respectivo ámbito funcional y que correspondan a créditos consignados en sus correspondientes programas presupuestarios, las facultades ordinarias en materia de contratos menores, incluyendo la retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación, la propuesta de pago y la firma de cuantos documentos contables sean necesarios.  
  
Cuarto. Delegaciones en la Dirección General de Función Pública  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Función Pública las competencias relativas a:  
a) El informe, de carácter preceptivo y vinculante, de los anteproyectos de ley y de los proyectos de disposiciones generales que se refieran a estructura orgánica, métodos de trabajo y personal elaborados por las consellerias, de cuyo contenido se dará información a la persona titular de la Conselleria, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de organización y funcionamiento.  
b) La resolución de jubilación del personal de la Administración de la Generalitat.  
c) La resolución de las declaraciones de compatibilidad del personal que desarrolla su actividad principal en la administración de la Generalitat, sus organismos, entes, corporaciones de derecho público y empresas que de ella dependan.  
d) La creación, el mantenimiento y gestión del Registro de Personal y del Registro de Puestos de Trabajo de la ADMINISTRACIÓN de la Generalitat.  
  
Quinto. De las delegaciones en la Secretaría General Administrativa  
Delegar en la persona titular de la Secretaría General Administrativa las siguientes competencias en las materias atribuidas directamente a su ámbito de gestión:  
a) La firma de los documentos contables que sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos a través de los anticipos de la caja fija por parte de las distintas habilitaciones de pagos.  
b) La firma de cuantos documentos de gestión contable en materia de gastos del personal que desarrolla sus funciones en el ámbito de competencia de la conselleria, sean necesarios para la preparación y ejecución de pagos.  
  
Sexto. Delegaciones en otros órganos  
1. Delegaciones relativas al personal funcionario interino y al personal laboral temporal.  
1.1. Delegar en las personas titulares de las subsecretarías de las consellerias con competencias en las materias de agricultura, bienestar social, educación y cultura y en la persona titular de la Dirección General de Planificación y Servicios del SERVEF los nombramientos y ceses del personal funcionario interino así como la contratación y cese del personal laboral temporal en los siguientes supuestos:  
1.1.1. En el caso del personal funcionario interino.  
a) Sustituciones del personal funcionario por alguna de las siguientes causas:  
- Incapacidad temporal  
- Permiso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento de menores  
- Permiso por matrimonio  
- Permiso por lactancia  
- Reducciones de jornada  
- Licencias sin retribución  
- Planes de vacaciones  
- Permiso sindical  
- Permiso por campaña electoral  
b) Exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.  
c) Ejecución de programas de carácter temporal.  
1.1.2. En el caso del personal laboral temporal.  
Las sustituciones del personal laboral por alguna de las siguientes causas:  
- Incapacidad temporal  
- Permiso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento de menores  
- Permiso por matrimonio  
- Permiso por lactancia  
- Reducciones de jornada  
- Licencias sin retribución  
- Planes de vacaciones  
- Permiso sindical  
- Permiso por campaña electoral  
1.2. La delegación efectuada por el presente artículo viene referida a los nombramientos y contratos que se formalicen en los servicios centrales de los respectivos órganos, correspondiendo tal delegación a las direcciones territoriales respecto de los que se formalicen en su ámbito territorial respectivo.  
2. Delegaciones relativas a formalización y cese de contratos de duración determinada.  
2.1. Delegar en las personas titulares de las subsecretarías de Presidencia de la Generalitat y de las diferentes consellerias, así como en las personas titulares de los órganos competentes en materia de personal de los organismos autónomos, la formalización de los contratos laborales de duración determinada y ceses, producidos como consecuencia de la finalización de los mismos, a excepción de los supuestos previstos en el artículo anterior.  
2.2. Estos contratos se adaptarán a las correspondientes modalidades reguladas en la normativa aplicable en desarrollo del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos de duración determinada.  
3. Delegaciones relativas al personal seleccionado por procedimiento abreviado de provisión de vacantes.  
Delegar en las personas titulares de las subsecretarías de la Presidencia de la Generalitat y de cada una de las consellerias, así como en las personas titulares de los órganos competentes en materia de personal de los diferentes organismos autónomos los nombramientos y ceses del personal funcionario interino y la contratación y cese del personal laboral temporal, efectuados en aplicación de lo dispuesto por el artículo 8 de la Orden de 17 de enero de 2006, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la administración de la Generalitat.  
  
Séptimo. Revocación y avocación  
La presente delegación de atribuciones podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano delegante, de conformidad con lo establecido en el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, así como en el artículo 63.5 de la Ley del Consell.  
La delegación de competencias efectuada en virtud de la presente resolución se entiende sin perjuicio de que, en cualquier momento la persona titular de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, pueda recabar el conocimiento y resolución de cualquier asunto o expediente en los términos y con los requisitos establecidos en el artículo 10 de la Ley 40 /2015 de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Octavo. Recursos  
Las resoluciones que se dicten en virtud de la delegación conferida por esta resolución agotarán la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Noveno. Suplencia de los órganos delegados  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de los órganos delegados, la suplencia será ejercida de acuerdo con lo que disponga el correspondiente reglamento orgánico y funcional o norma organizativa propia y en su defecto según lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Décimo. Constancia expresa de la delegación  
En todos aquellos supuestos en los que se haga uso de la presente delegación, deberá hacerse constar expresamente en la resolución o acto que se adopte, considerándose dictadas por el órgano delegante, sin que en ningún caso, quepa la delegación de competencias delegadas.  
  
Undécimo. Revocación de delegaciones anteriores.  
Quedan revocadas las delegaciones efectuadas por Resolución de 7 de agosto de 2015 (DOCV 12.08.2015), la Resolución de 21 de abril de 2016 (DOCV 29.04.2016) y la Resolución de 24 de julio de 2017 (DOGV 28.07.2017).  
  
Duodécimo. Entrada en vigor  
La presente resolución de delegación de competencias surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, computado en los términos ya expuestos, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 3 de octubre de 2017.- La consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas: Gabriela Bravo Sanestanislao.