Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6531, del 30-05-2011 (2011/6153)

ORDRE 8/2011, de 19 de maig, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen les ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6531

Data del DOGV
:   30-05-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/6153


Data del document
:   19-05-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 8/2011, de 19 de maig, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen les ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals. [2011/6153]
La Generalitat, segons estableix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Sobre aquesta base, resulta oportú potenciar la labor i iniciativa de les associacions de llibreters, il·lustradors, tipògrafs, escriptors, editors i empreses editorials de la Comunitat Valenciana, individualment o a través de les seues associacions.
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoca la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre i empreses editorials de la Comunitat Valenciana, destinades a sufragar les activitats que suposen la difusió i promoció del sector en les fires del llibre, i s'aproven les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria i els models referents a la instància de sol·licitud (annexos I i II)
Segon
L'import global màxim destinat a aquestes ajudes és de 81.000 euros i es farà efectiu a càrrec del pressupost de l'any 2011 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 14.45.97.857.56, capítol IV, i de la línia T7629000, denominada «Ajudes a la difusió del llibre i la lectura en activitats culturals i fires del llibre nacionals i internacionals».
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Aquesta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, ja que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració d'ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1.998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas, aquestes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari establit pel Reglament (CE) 1.998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex I, apartat H).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes ajudes.
Segona
Aquesta ordre produirà efecte des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicada.
València, 19 de maig de 2011
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
Bases de la convocatòria
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals per al 2011
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
a) La participació amb un estand en les fires del llibre de l'Estat espanyol.
b) El finançament de les borses de viatge que permeten l'assistència a les fires del llibre internacionals.
c) L'organització, gestió i la participació en les fires del llibre a les ciutats d'Alacant, Castelló i València.
d) L'organització, gestió i la participació en les fires del llibre d'ocasió a les ciutats d'Alacant, Castelló i València.
Segona. Despeses subvencionables
Aquestes ajudes contribuiran al finançament, fins al 50%, de les activitats indicades en els apartats a) i b), i fins al 100% de les activitats previstes en els apartats c) i d) de la base primera de la convocatòria. Aquestes activitats estaran datades entre l'1 de juliol de 2010 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
Tercera. Beneficiaris
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes les associacions d'editors, llibreters, escriptors, il·lustradors i tipògrafs i les empreses editorials la seu i activitat de les quals estiga a la Comunitat Valenciana.
2. Les associacions d'editors, llibreters, escriptors, il·lustradors i tipògrafs podran optar a les activitats descrites en la base primera, apartats a), b) i c).
3. Les associacions de llibreters d'ocasió de la Comunitat Valenciana podran optar a l'activitat descrita en la base primera, apartat d).
4. Per als apartats c) i d) de la base primera, referits a l'organització i gestió, en el cas que hi concorreguera en una mateixa ciutat més d'una associació, aquestes hauran d'arribar a un acord per al muntatge conjunt d'una única fira.
5. Les empreses editorials que, com a empresa individual, desitgen participar en les fires del llibre internacionals, podran optar a l'activitat descrita en la base primera, apartat b).
6. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que incórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i prohibició per a ser beneficiari de la subvenció regulades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
7. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que no es troben, en finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
Quarta. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. En aquestes ajudes seran aplicables les bases reguladores d'aquesta convocatòria. Per a allò que no preveuen aquestes bases, hi serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003, General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. La presentació de la sol·licitud per a optar a aquesta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria.
Cinquena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorreguts més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació, o, si no és possible, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I a aquesta ordre, haurà d'estar signada pel representant legal de l'entitat i s'adreçarà a la Conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades amb el cost desglossat de cada activitat, així com de les despeses de funcionament i protocol i el cost total de les activitats de la memòria. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada activitat.
b) Factures originals, fotocòpies compulsades i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, de les despeses realitzades. L'acreditació de les despeses també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques. Les factures estaran datades entre l'1 de juliol de 2010 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
c) Relació explicativa de les despeses especificades en les factures.
d) Certificat, per part del representant legal de l'entitat sol·licitant, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.
e) Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà la fitxa de manteniment de tercers, que apareix com a annex II a la present ordre.
g) Una fotocòpia compulsada del NIF de persona jurídica.
h) Documentació que acredite la representació que exerceix qui signa la sol·licitud.
5. En el cas que el sol·licitant siga una empresa editorial:
a) Una fotocòpia compulsada del document públic que n'acredite la constitució.
b) En el cas d'empreses amb una plantilla igual o superior a 25 persones, una memòria que indique els mitjans que utilitzen, amb l'acord dels agents socials, per a prevenir detectar casos d'assetjament sexual i per raó de sexe, i intervenir-hi, als centres de treball, de conformitat amb els articles 5 i 29 de la Llei 5/2008, de 24 d'abril, del Dret de les Dones a Eradicar la Violència Masclista.
6. En el cas que el sol·licitant siga una associació:
a) Número de registre de l'associació.
b) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació.
7. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, la presentació de la sol·licitud per part del sol·licitant de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria de Cultura i Esport perquè l'administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI).
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment i haurà d'aportar llavors els certificats següents:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditativa de que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna l'autorització i és persona física, haurà d'aportar-se una còpia del document nacional d'identitat; si és persona jurídica, una còpia del document nacional d'identitat del representant legal.
8. La documentació indicada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, compulsada com cal quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284. 46392 València); en el registre de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en Correos, haurà de complir els requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels serveis postals.
9. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en el registre de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
10. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 176 743 171) tot indicant el número i la data d'entrada en el Registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
11. Qui ho desitge, podrà realitzar la presentació i el registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per aquesta via. Aquests tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
A fi de complir els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o de la bústia de correu electrònic, a l'efecte de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre's amb la proporcionada per la Generalitat, amb domini .
Per a sol·licitar aquest tipus d'ajudes per via telemàtica es requerirà un certificat de signatura electrònica d'entitat emés per l'ACCV: . En el cas que l'empresa sol·licitant siga una persona física, serà necessari el certificat de signatura electrònica de ciutadà, emés per l'ACCV: .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL:
.
Els documents 4.a), c), d) i f) i 5.b) poden ser aportats de forma telemàtica. En el cas dels documents 4.d) i f) i 5.b) només s'acceptaran en format PDF i hauran d'estar signats mitjançant la plataforma de signatura en línia de l'ACCV:
.
12. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desistix de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Sisena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Es nomena una Comissió Tècnica de Valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el cap de l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servei de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: un cap de servei, un cap de secció i un tècnic de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà informe d'adjudicació a l'òrgan competent. El òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada correctament. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquesta resolució exhaureix la via administrativa.
4. Així mateix, la Comissió Tècnica de Valoració podrà formular una proposta en el sentit que les ajudes siguen declarades desertes si, de conformitat amb els criteris de concessió, no hi ha sol·licituds amb mèrits suficients per a l'adjudicació.
5. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present ordre, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'administració a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Setena. Criteris de concessió
1. Per a la concessió d'aquestes subvencions es tindrà en compte la baremació següent:
a) Aquelles activitats que potencien la difusió del llibre i el foment de la lectura en el marc de les fires, màxim 3 punts.
b) Memòria de les actuacions que cal realitzar en les fires, màxim 3 punts.
c) La trajectòria cultural del sol·licitant i les seues activitats entorn de la promoció del sector del llibre, màxim 2 punts.
d) Antiguitat i repercussió social de la fira en què participarà el sol·licitant, màxim 2 punts.
2. Per a la determinació de la quantia de les subvencions, la dotació econòmica es distribuirà proporcionalment a la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de baremació.
Huitena. Obligacions del beneficiari
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció en el termini establit en les presents bases.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent, o a qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per la qual cosa hauran d'aportar la informació que siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, procedents de qualssevol administracions o ens públics. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb aquesta subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
e) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'article 31 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
f) Reintegrar les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents auditats correctament, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en aquesta convocatòria no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'unes altres administracions públiques o d'uns altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haja de realitzar el beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Desena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, mitjançant una transferència bancària, després de publicar la resolució d'adjudicació, i sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigeix en les presents bases.
Onze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control s'observen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.