Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6810, del 04-07-2012 (2012/6449)

ORDE 20/2012, de 18 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6810

Data del DOGV
:   04-07-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/6449


Data del document
:   18-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 20/2012, de 18 de juny, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals. [2012/6449]
La Generalitat, segons establix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Basant-se en això, és oportú potenciar la labor i la iniciativa de les associacions de llibrers, il·lustradors, tipògrafs, escriptors, editors i empreses editorials de la Comunitat Valenciana, bé individualment o a través de les seues associacions.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Primer
Es convoca la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre i empreses editorials de la Comunitat Valenciana, destinades a sufragar aquelles activitats que suposen la difusió i promoció del sector en les fires del llibre, i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria i els models referents a la instància de sol·licitud (annexos I i II)
Segon
L'import global màxim destinat a estes ajudes serà de 88.353 euros i es farà efectiu amb càrrec al pressupost de l'any 2012 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 91.43.56.264.25, capítol IV, i de la línia T7629000 denominada «Ajudes a la difusió del llibre i la lectura en activitats culturals i fires del llibre nacionals i internacionals».
DISPOSICIÓNS ADDICIONALS
Primera
Esta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració de ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat a les Ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari establit pel Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex I, apartat H).
Segona
Es delega en la directora general de Patrimoni Cultural la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes.
DISPOSICION FINAL
Única
La present orde produirà efecte des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Turisme, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.
València, 18 de juny de 2012
La consellera de Turisme, Cultura i Esport,
LOLA JOHNSON SASTRE
Bases de la convocatòria
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a la difusió del llibre i la lectura en fires del llibre nacionals i internacionals per a 2012
Primera. Objecte
1. Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
a) La participació amb un estand en les fires del llibre de l'Estat espanyol.
b) El finançament de les borses de viatge que permeten l'assistència a les fires del llibre internacionals.
c) L'organització, la gestió i la participació en les fires del llibre en les ciutats d'Alacant, Castelló i València.
d) L'organització, la gestió i la participació en les fires del llibre d'ocasió en les ciutats d'Alacant, Castelló i València.
2. S'exclouen expressament de la present ajuda els gastos protocol·laris i de representació.
Segona. Gastos subvencionables
Estes ajudes contribuiran al finançament fins al 50% de les activitats indicades en els apartats a) i b) i fins al 100% de les activitats previstes en els apartats c) i d) de la base primera de la convocatòria. Estes activitats estaran datades entre l'1 de juliol de 2011 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
Tercera. Beneficiaris
1. Podrán sol·licitar estes ajudes les associacions d'editors, llibrers, escriptors, il·lustradors i tipògrafs, i les empreses editorials la seu i l'activitat de les quals radique en la Comunitat Valenciana.
2. Les associacions d'editors, llibrers, escriptors, il·lustradors i tipògrafs podran optar a les activitats descrites en la base primera, apartats a), b) i c).
3. Les associacions de llibrers d'ocasió de la Comunitat Valenciana podran optar a l'activitat descrita en la base primera, apartat d).
4. Per als apartats c) i d) de la base primera, referits a l'organització i gestió, en el cas que concórrega en una mateixa ciutat més d'una associació, estes hauran d'arribar a un acord per al muntatge conjunt d'una única fira.
5. Les empreses editorials que com a empresa individual desitgen participar en les fires del llibre internacionals podran optar a l'activitat descrita en la base primera, apartat b).
6. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que incórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i prohibició per a ser beneficiari de la subvenció regulades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
7. No podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants que no es troben, en finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
Quarta. Règim normatiu d'estes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Seran aplicables les presents bases reguladores d'esta convocatòria. En el no previst en estes bases, serà aplicable la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; la Llei 38/2003 General de Subvencions; el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.
3. La presentació de la sol·licitud per a optar a esta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.
Quinta. Termini de les sol·licituds i documentació a presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJPAC, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
3. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
4. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I d'esta orde, haurà d'anar firmada pel representant legal de l'entitat, estarà dirigida a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, Direcció General de Patrimoni Cultural i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades amb el cost desglossat de cada activitat, així com dels gastos de funcionament i el cost total de les activitats de la memòria. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada activitat.
b) Factures originals, fotocòpies compulsades i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, dels gastos realitzats. L'acreditació dels gastos també podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques. Les factures estaran datades entre l'1 de juliol de 2011 i la data de finalització de presentació de sol·licituds.
c) Relació explicativa dels gastos especificats en les dites factures.
d) Certificació, per part del representant legal de l'entitat sol·licitant, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.
e) Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de amb la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària, que apareix com a annex II a la present orde.
g) Una fotocòpia compulsada del NIF de persona jurídica.
h) Documentació que acredite la representació que té el firmant de la sol·licitud.
5. En el cas que el sol·licitant siga una empresa editorial:
a) Una fotocòpia compulsada del document públic que acredite la seua constitució
b) En el cas d'empreses amb una plantilla igual o superior a 25 persones, memòria que indique els mitjans que utilitzen, amb l'acord dels agents socials, per a previndre i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe i intervindre en estos, en els centres de treball, de conformitat amb els articles 46 i 47 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la Igualtat entre dones i hòmens i l'article 48 de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i hòmens.
6. En el cas que el sol·licitant siga una associació:
a) Número de registre de l'associació.
b) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'associació.
7. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, el sol·licitant podrà autoritzar expressament l'Administració perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) i, si és el cas, de residència (annex I de sol·licitud d'ajudes, apartat F, Autorització).
En el cas de no subscriure la corresponent autorització, el sol·licitant estarà obligat a aportar els documents següents:
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, acreditativa que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Si el sol·licitant no dóna eixa autorització, i és persona física haurà d'aportar-se una còpia del document nacional d'identitat, i si és persona jurídica, una còpia del document nacional d'identitat del representant legal.
8. La documentació assenyalada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, degudament compulsada quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Secretaria Autonòmica de Cultura i de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284. 46593 València), en el registre de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en correus haurà de complir els requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
9. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en el registre de les direccions territorials de Turisme, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
10. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Patrimoni Cultural, núm. 126 965 276), on s'indique el número i la data d'entrada al registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
11. Els qui així ho desitgen podran realitzar la presentació i registre per mitjans electrònics i sol·licitar que les comunicacions i notificacions es practiquen per la dita via. Estos tràmits tindran plena validesa, d'acord amb les condicions i requisits previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com en el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat. A fi de complir amb els requisits de seguretat establits, la designació de l'adreça o la bústia de correu electrònic, als efectes de la pràctica de notificacions a l'interessat, haurà de correspondre amb la proporcionada per la Generalitat amb domini .
Es requerirà per a sol·licitar este tipus d'ajudes per via telemàtica un certificat de firma electrònica d'entitat emés per l'ACCV . En el cas que l'empresa sol·licitant siga una persona física, serà necessari el certificat de firma electrònica de ciutadà, emés per l'ACCV .
La tramitació telemàtica pot realitzar-se a través del PROP, en la següent URL: .
Els documents 4 a), c), d) i f) i 5 b) poden ser aportats de manera telemàtica. En el cas dels documents 4 d) i f) i 5 b) només s'acceptaran en format PDF i hauran d'estar firmats per mitjà de la plataforma de firma en línia de l'ACCV:
12. Si la sol·licitud no complix els requisits i els documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Sexta. Òrgan d'instrucció i comissió tècnica de valoració
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Es nomena una comissió tècnica de valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el subdirector general del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vicepresident: un cap de servici de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques
- Vocals: un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de secció de la Subdirecció General del Llibre, Arxius i Biblioteques
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional degudament motivada. La directora general de Patrimoni Cultural dictarà per delegació de la consellera de Turisme, Cultura i Esport una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Esta resolució esgota la via administrativa.
4. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present orde, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, es considerarà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'Administració a tenor de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Sèptima. Procediment de concessió
Fase primera. Comprovació de la documentació
En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita de forma suficient la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en la base primera. En el cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, esta quantitat es reduirà en la part que corresponga.
Fase segona. Assignació de l'ajuda
La dotació econòmica es distribuirà entre els beneficiaris proporcionalment als gastos subvencionables establits en la base segona.
Octava. Obligacions del beneficiari
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció, tot això d'acord amb els articles 29 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció en el termini establit en les presents bases.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer a efectuar per l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, havent d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, procedents de qualssevol administracions o ens públics. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb esta subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
e) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en l'article 31 del RD 887/2006, de 21 de juliol.
f) Procedir al reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Deu. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, després de publicar la resolució d'adjudicació, i sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigix en les presents bases.
Onze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què estos indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives s'ajustaran al que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
ANNEX I / ANEXO I