Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6262, del 07-05-2010 (2010/4761)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2010, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se acuerda desestimar la solicitud de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a la denominada Fundación Novella de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6262

Fecha DOGV
:   07-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/4761


Fecha del documento
:   23-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * fundación
    * registro de documentos

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2010, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se acuerda desestimar la solicitud de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a la denominada Fundación Novella de la Comunitat Valenciana. [2010/4761]  
Visto el expediente incoado para inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a la denominada Fundación Novella de la Comunitat Valenciana, conforme a los siguientes,  
Hechos  
Primero. Con fecha de Registro General de Entrada de 1 de octubre de 2009, Jacobo Muñoz Duato, en calidad de vicepresidente de la Fundación, presenta solicitud de inscripción de la Fundación Novella de la Comunitat Valenciana en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aportando al efecto escritura pública de fecha 2 de julio de 2009, con número de protocolo 1294, autorizada por el notario del Ilustre Colegio de Valencia, Manuel Minguez Jimenez, en esa fecha comparecieron ante él, Ignacio José Duato Gómez-Novella, Jacobo Muñoz Duato, Antonio Duato Gómez-Novella, Ignacio Duato Barcia, María Dolores Duato Barcia, Javier Duato Ferreres y Ana Duato Boix, para constituir en ese acto, la Fundación Novella de la Comunitat Valenciana.  
Segundo. Examinada la solicitud de inscripción referida en el hecho anterior, así como la documentación a ella adjunta, y comprobado que no se ajusta a las prescripciones de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones, y demás normas de aplicación, en fecha 20 de octubre de 2009 la Sección de Fundaciones le requiere para que subsane los siguientes extremos:  
«Primero. Deberá presentar el primer programa de actuación de la Fundación, junto con un estudio económico que acredite su viabilidad utilizando exclusivamente los siete mil quinientos euros, inicialmente aportados en concepto de dotación, correspondientes al 25 por cien del total de la dotación, que se aportará sucesivamente por el fundador en el plazo de cinco años, tal y como se desprende de la escritura pública de constitución de fecha 2 de julio de 2009, todo ello al amparo de lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, en adelante Ley 50/2002, cuya aplicación en este extremo resulta básica según lo previsto en la disposición final primera de la misma Ley.  
Segundo. Ignacio Duato Gómez Novella, deberá acreditar formalmente la representación que manifiesta ostentar en el acto constitutivo de la Fundación, de Antonio Duato Gómez Novella, Vicente Duato Gómez Novella, Juan Ignacio Duato Barcia, María Dolores Duato Barcia, Javier Duato Ferreres y Ana Duato Boix.  
Tercero. De acuerdo con el informe de la Sección de Fundaciones de fecha 7 de agosto de 2009, relativo al borrador de Estatutos de esa Fundación, a cuya literalidad me remito:  
1. Deberá modificar el último inciso del artículo 5 de los estatutos, toda vez que las fundaciones de la Comunitat Valenciana únicamente pueden desarrollar su actuación con carácter principal en el territorio autonómico valenciano, sin perjuicio que pueda actuar en otros ámbitos territoriales con otro carácter, todo ello en atención a lo dispuesto en el artículo 10. d) de la Ley 8/1998, en relación con los artículos 1.2 a) y 2 de la misma Ley, toda vez que el ámbito de actuación de la Fundación determina la sujeción de ésta a la normativa autonómica valenciana y por ende al Protectorado de la Generalitat Valenciana.  
2. Con carácter general, se recomienda que los artículos se estructuren en apartados numerados, ya sea con números o con letras, según los casos, suprimiendo así los guiones y los puntos que aparecen a lo largo del articulado. Todo ello a los efectos de lograr una mayor coherencia y armonía en la regulación estatutaria que facilite el manejo rutinario de los mismos así como las remisiones o citas especificas a los estatutos, toda vez que se trata de un texto normativo al uso, regulador del régimen interno de esa fundación.  
3. Deberá suprimir el punto primero del artículo 7 de los estatutos, por no resultar apropiada su inclusión en la enumeración de las actividades de la Fundación.  
4. Con carácter general, y en particular en los artículos 10, 20 y 32 de los estatutos, deberá sustituirse la palabra "presupuestos" por "plan de actuación", a los efectos de adaptar la regulación estatutaria a la nueva terminología contable introducida por la Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, que modifica la Ley 8/1998, introduciendo un nuevo régimen contable. Asimismo y por todo lo anterior, deberá modificarse el artículo 32 de los Estatutos, proponiéndoles la siguiente redacción:  
Artículo 32. Rendición de Cuentas. Plan de actuación.  
Se confeccionará para cada ejercicio toda la documentación contable que exija la normativa aplicable en materia de fundaciones, que deberá ser aprobada por el Patronato y remitida al Protectorado para su examen y comprobación de su adecuación a la normativa vigente, y depósito en el Registro de Fundaciones, dentro de los plazos marcados en la legislación vigente.  
5. Deberá especificarse en el artículo 13 de los estatutos, el sistema de reelección de los patronos aplicable en los términos estatutariamente previstos.  
6. Deberá completarse la relación de materias indelegables previstas en el artículo 20 I) de los estatutos, en los términos previstos en el artículo 15.1 de la Ley 8/1998.  
7. En relación con los artículos 33 y 34 de los estatutos, deberán modificarse para adaptarse al régimen de mayorías legalmente exigido para la adopción de determinados acuerdos, artículo 13.1 de la Ley 8/1998, que exige el voto favorable de la mitad más uno de los patronos en las siguientes materias: actos de disposición o gravamen de bienes inmuebles, establecimientos mercantiles o industriales, bienes de interés cultural y aquellos cuyo importe sea superior al 20% del activo de la fundación que resulte del último balance aprobado, modificación de estatutos, fusión y extinción.»  
Tercero. Subsanada la solicitud de inscripción, en los términos requeridos y transcritos en el apartado precedente, previo estudio del primer programa de actuación en relación con el correspondiente estudio económico, se requiere, nuevamente, al interesado en los siguientes términos:  
«Se le requiere, nuevamente, para que en el plazo de diez días, contado a partir del día siguiente al de la notificación del presente escrito, concrete las actividades reflejadas en el primer programa de actuación presentado, así como el coste económico de cada una de ellas, el gasto que asume la Fundación y con cargo a que partidas se va a sufragar, todo ello a los efectos de verificar la viabilidad de la Fundación utilizando los recursos provenientes de la dotación y aquellos otros cuya percepción a lo largo del presente ejercicio sea cierta, no posible ni probable.»  
Cuarto. La Sección de Contabilidad, con fecha 16 de febrero de 2010, previa valoración de los nuevos datos presentados por la Fundación, en atención a lo requerido, informa desfavorablemente la memoria económica, concluyendo que la primera memoria de actividades de la Fundación Novella para el año 2010 y su presupuesto económico no son viables utilizando exclusivamente los recursos de la dotación y por lo tanto, que ésta resulta inadecuada e insuficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales. En tal sentido, con fecha 17 de febrero de 2010, se da traslado del meritado informe, al interesado para que en el plazo de diez días alegue lo que estime oportuno. Presentadas las correspondientes alegaciones, y no aportándose ningún elemento nuevo que afecte al presente expediente, procede desestimar la solicitud de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana a la Fundación Novella de la Comunitat Valenciana.   
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 140/2009, de 18 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Segundo. El artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente por delegación para conocer y resolver el presente expediente en virtud de lo dispuesto en la Orden de 22 de octubre de 2007, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, sobre delegación del ejercicio de competencias en la Secretaría Autonómica de Justicia (DOCV de 21 de noviembre de 2007, nº 5644).  
Cuarto. La Constitución recoge en el título I, capítulo II, sección II, artículo 34, el derecho de Fundación para fines de interés general.  
Quinto. El artículo 2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, artículo de aplicación básica, establece que son fundaciones las organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de sus creadores, tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realización de fines de interés general, circunstancias concurrentes en el presente caso.  
Sexto. En el artículo 1.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, modificada por la Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008, se establece que las fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en el territorio de la Comunitat Valenciana se regirán por lo dispuesto en esta Ley.  
Séptimo. La carta fundacional y los estatutos, contenidos en la escritura pública de fecha 2 de julio de 2009, reúnen los requisitos básicos de los artículos 9 y 10 de la vigente Ley 8/1998 de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, modificada por la Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008.  
Octavo. Examinados los fines de la Fundación, la dotación, así como la aportación efectivamente realizada, se constata que los fines son de interés general y la dotación es inicialmente insuficiente e inadecuada para la inscripción de la Fundación. Todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 3.1 y 11 de la Ley 8/1998 de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, modificada por la Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008.  
Vistas, la Constitución, la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, el Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, y la demás normativa de pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Desestimar la solicitud de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a la entidad denominada Fundación de la Comunitat Valenciana, presentada por Jacobo Muñoz Duato, en nombre y representación de la misma.  
Segundo  
Acordar el archivo del expediente de inscripción número 930/09. Todo ello sin perjuicio del derecho a formular, nuevamente, solicitud de inscripción de la referida Fundación, subsanando la insuficiencia de dotación constatada.  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
Sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
Valencia, 23 de marzo de 2010.- El secretario autonómico de Justicia: Jorge Cabré Rico.