Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6020, del 25-05-2009 (2009/5795)

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2008, de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se otorga a la empresa Noulas Resevi SL, la autorización ambiental integrada para la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCD's en Nules.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6020

Fecha DOGV
:   25-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/5795


Fecha del documento
:   26-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Nules
    * empresa privada
    * gestión de residuos

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2008, de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se otorga a la empresa Noulas Resevi SL, la autorización ambiental integrada para la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCD's en Nules. [2009/5795]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 09/07/AAI/CS, instruido a instancia de la empresa Noulas Resevi SL, con el fin de obtener la Autorización Ambiental Integrada para la Instalación de una Planta de Clasificación y Valorización de RCD's, se emite la presente resolución, de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 19 de julio de 2007, Virginia Pescador Peris, en nombre y representación de la mercantil Noulas Resevi SL, con CIF Z-42.350.850 y domicilio en Nules, Carretera Villavieja nº 48, presenta en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda solicitud de autorización ambiental integrada para una planta de clasificación y valorización de RCD's en Nules, conforme se detalla en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, (de ahora en adelante LPCCA)  
Se acompaña solicitud de informe de compatibilidad urbanística al Ayuntamiento de Nules, de conformidad a lo establecido en el artículo 26 de la LPCCA y el artículo 25 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada Ley.  
Segundo. En fecha 22 de agosto de 2007, la empresa aporta la documentación requerida por esta Conselleria.  
Tercero. En fecha 22 de agosto de 2007, desde el Servicio de Ordenación del Territorio y Vivienda, de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se emite informe, por el que se comunica que desde la mercantil Noulas Resevi SL en fecha 27 de julio de 2007, se ha solicitado en ese Servicio la Declaración de Interés Comunitario a la actividad de clasificación y valorización de RCD's.  
Cuarto. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud, en el plazo de 20 días, cuyos informes se detallan en el punto segundo del apartado Fundamentos de derecho de la presente resolución, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la LPCCA y el artículo 26 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada Ley.  
Quinto. Con fecha 30 noviembre de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (nº 5651).   
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en esta Conselleria constando en el expediente Certificado de la información pública. En el Ayuntamiento de Nules, tampoco se presentan alegaciones, constando en el expediente el correspondiente Certificado de la información pública.  
Sexto. El expediente de Declaración de Interés Comunitario fue sometido a información pública, mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5698 de 7 de febrero de 2008. Asimismo ha sido publicado en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Nules, en el periodo comprendido entre el 29 de noviembre de 2007 y el 8 de enero de 2008, ambos inclusive.  
Por otra parte se dio audiencia a los propietarios de fincas colindantes, mediante notificación a los domicilios aportados por el propio interesado. Así se recoge en la Resolución de la Declaración de Interés Comunitario lo siguiente:   
«Durante el periodo de información pública y trámite de audiencia a colindantes se ha presentado una alegación formulada por Raimunda Martínez Martínez.  
Con fecha 5 de diciembre de 2007 Raimunda Martínez Martínez en calidad de propietaria de la parcela 495, con domicilio en calle Santa Bárbara nº 22 de Nules (12810), y Fernando Sales Caballer, como tutor del fallecido José Vicente Edo propietario de la parcela nº 496 y domicilio en calle Ferran el Católic nº 4 de Vilavella, manifiestan su disconformidad sobre el nuevo proyecto que se pretende realizar de planta fija de clasificación y valorización de RCDs, alegando la merma en la cosecha de naranja, así como en la crecida de los árboles, debido al polvo que se produce en la descarga del material a verter.  
Asimismo, debido al desnivel que se ha producido entre el vertedero existente y sus parcelas que han quedado a nivel inferior, están expuestas a venidas de aguas en su terreno pudiendo quedar estos inundados.  
De dicha alegación se dio audiencia a la mercantil interesada y con fecha 21 de diciembre de 2007 presenta escrito y planos aclaratorios y justificativos indicando en síntesis que respecto a la emisión de polvo, se han establecido medidas protectoras para prevenir o disminuir su emisión a la atmósfera describiendo las medidas a aplicar con carácter general, las de aplicación en la operación de transporte, carga y descarga de materiales y las medidas a tomar en el proceso productivo.  
Respecto a la posibilidad de inundación de las parcelas colindantes motivadas por el agua procedente del terreno donde se desarrollará el vertedero, se ha previsto la recogida y drenaje de las aguas pluviales en cinco zonas, describiendo las actuaciones y acompañando planos donde se grafian cada una de ellas.  
De dichas alegaciones, se pone de manifiesto que todas ellas hacen alusión a aspectos derivados del impacto ambiental y paisajístico y del desarrollo de la actividad, pero no de aspectos urbanísticos a que se corresponde la presente valoración. No obstante, la presente actuación ha alcanzado la evaluación de impacto ambiental aceptable, con una serie de condiciones que se citan en el antecedente cuarto, y que deberán cumplirse para la correcta realización de la actividad.  
Por todo ello, se deduce que las alegaciones formuladas, carecen de virtualidad para oponerse a lo solicitado, toda vez que se trata de consideraciones, en principio, carentes de fundamento.»  
Séptimo. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita el informe, previsto en los artículos 29 a 34 de la LPCCA, y de los artículos 28 a 34 del Decreto, a las diferentes Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Octavo. Con fecha 18 de noviembre de 2008, se realiza el trámite de audiencia al interesado, constando en el expediente escrito del mismo exponiendo que nada tienen que alegar, solicitando se continúe la tramitación del procedimiento con la elaboración de la propuesta de resolución.  
Noveno. Con fecha 26 de noviembre de 2008, la Comisión Territorial de Castellón de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la Propuesta de Resolución del Expediente 09/07/AAI/CS de solicitud de Autorización Ambiental Integrada, promovido por Noulas Resevi SL.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El objeto del presente informe es conceder Resolución de autorización ambiental integrada a la mercantil Noulas Resevi SL para la instalación de una Planta de Clasificación y Valorización de RCDs, conforme a lo establecido en el artículo 37 de LPCCA y del artículo 36 del Decreto que desarrolla dicha Ley.  
Se pretende la instalación de una planta de clasificación y tratamiento de residuos de la construcción y demolición (RCDs) en las parcelas 488, 489, 490, 491, 493 y 494 del polígono 29 del término municipal de Nules.  
La superficie total de las parcelas es de 44.833 m², según el proyecto, mientras que la superficie afectada por la actuación es de 14.316,64 m². No obstante, cabe señalar que la actuación se centra principalmente en las parcelas 489, 490, 491, 493 y 494 las cuales presentan una superficie de 15.504 m². La parcela 488 solo se ve afectada en una pequeña parte contigua a la parcela 490. Esta parcela 488 está autorizada para su relleno mediante la utilización de residuos inertes adecuados, conforme el Decreto 200/2004.  
De acuerdo con la Orden MAM/304/2002 las operaciones de tratamiento de residuos que se realizarán en la planta consisten en operaciones de valorización tipo R5: Reciclado y recuperación de Otras Materias Inorgánicas. Esta planta está diseñada para el procesado de 200.000 tn/año de RCD's (1.000 t/día.)  
La instalación prevé las siguientes zonas de trabajo y almacenamiento:  
- Zona de recepción, descarga y clasificación previa, totalmente impermeabilizada mediante losa de hormigón, con una superficie de 1.495,73 m².  
- Zona de proceso en la que se instalará la maquinaria de selección y trituración de residuos, con una superficie de 5.500 m².   
- Área de almacenamiento de residuos triados, clasificados según su tipología, con una superficie de 400 m².  
- Zona de acopio de áridos valorizados, con una superficie de 2.745,51 m².  
- Nave de maquinaria y almacén de 200 m².  
- Vial perimetral de 8 m de anchura para distribuir el tráfico interno, con una superficie de 1.681,22 m².  
El proyecto pretende el acondicionamiento previo de la parcela mediante desbroce y limpieza superficial del terreno con medios mecánicos en 4.316,64 m² de terreno, con el consecuente transporte a vertedero del material sobrante en una cantidad de 2.863,33 m³. La zona de tratamiento de 5.500 m² estará situada a una cota de 4 m por debajo de la playa de descarga de RCDs. Para la adecuación de esta zona se requerirá la excavación de 19.150 m³ de tierras que se transportarán a vertedero.  
Segundo. Obran en el expediente los siguientes informes:  
A) El Informe de Compatibilidad Urbanística del Ayuntamiento de Nules, de fecha 17 de julio de 2008, favorable a la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCDs, a ubicar en Nules.  
B) En cumplimiento de lo establecido en los artículos 27 de la LPCCA y 26 del Decreto que desarrolla la citada ley, obran en el expediente los siguientes informes de suficiencia:  
1) En fecha 27 de septiembre de 2007, el Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, emite informe considerando que la documentación aportada es suficiente para emitir la valoración del proyecto.  
2) El Ayuntamiento de Nules emite en fecha 13 de noviembre de 2007, informe solicitando nueva documentación.  
Tras ser solicitada al titular y remitida de nuevo al ayuntamiento este emite informe de conformidad el 7 de mayo de 2008.  
3) El 22 de enero de 2008 la Dirección General del Agua solicita nueva documentación, siendo aportada por el titular, emitiendo su informe definitivo.  
4) La Unidad de Impacto Ambiental de esta Dirección Territorial, en fecha 07 de mayo de 2008 y tras varios requerimientos de documentación, contesta que esta documentación es suficiente.  
5) Desde el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en fecha 14 de marzo y 22 de mayo de 2008 se emiten sendos informes considerando que la documentación aportada es insuficiente para emitir la valoración del proyecto.  
Requerida al titular dicha documentación en fecha 23 de junio de 2008, emite informe favorable desde el punto de vista de la contaminación acústica.   
C) Informes preceptivos  
Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a las diferentes Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
1) Desde el Servicio de Calidad de Aguas de la Dirección General para el Cambio Climático, en fecha 22 de enero de 2008, completado con informe de fecha 13 de febrero de 2008, se emite informe favorable condicionado.  
2) En fecha 6 de febrero de 2008, el técnico de Espacios Naturales del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, emite en fecha 6 de febrero de 2008 informe considerando que «el proyecto presentado es compatible con la normativa establecida por el Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadán.»  
3) La Confederación Hidrográfica del Júcar emite en fecha 26 de marzo de 2008, informe comunicando «... no procede emitir informe preceptivo y vinculante al no estar incluidos en el anexo I de la Ley 16/2002, de Prevención y control integrados de la contaminación, en aplicación del dictamen del Abogado del Estado de 23-11-07» y recogiendo una condición para el titular del vertido.  
4) En fecha 7 de mayo de 2008, el Ayuntamiento de Nules, emite informe favorable sujeto a condiciones.  
Previa solicitud de aclaración de dicho informe en fecha 17 de julio de 2008, emite nuevo informe favorable condicionado.  
5) Con fecha 21 de febrero de 2008, el Servicio de Residuos Urbanos del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, emite informe favorable condicionado.  
6) Desde el Servicio de Residuos Urbanos del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, respecto a la situación del suelo se emite en fecha 10 de abril de 2008, informe favorable condicionado.  
7) El Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico del Área de Calidad Ambiental, emite en fechas 14 de marzo de 2008 y 22 de mayo de 2008 completados con informe de fecha 23 de junio de 2008, informe favorable condicionado desde el punto de vista de la contaminación acústica.  
8) Con fecha 30 de mayo de 2008, la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, emite la Estimación de Impacto Ambiental, en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Planta de clasificación y valorización de residuos de la construcción y demolición (RCDs), promovido por Noulas Resevi SL ubicada en las parcelas 488, 489, 490, 491, 493 y 494 del polígono 29, partida La Rambleta, del término municipal de Nules (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y siempre que cumplan los condicionantes indicados.  
9) No consta en el expediente el informe del Consorcio Plan Zonal de Residuos de la Zona III y VIII, Área de Gestión 2, ya que tras la solicitud del mismo en fecha 4 de junio de 2008, acusado en fecha 12 de junio de 2008, no se ha recibido contestación alguna.  
10) En fecha 23 de octubre de 2008 se aprueba por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la Declaración de Interés Comunitario.  
11) Por su parte desde el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en fecha 12 de noviembre de 2008, se emite informe favorable.  
12) Por parte del técnico de Control Integrado de la Contaminación de la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado de Castellón, se emite informe calificando la actividad.  
Tercero. De acuerdo con el artículo 20 de la LPCCA, las actividades que aparecen en los Anexos I y II de dicha Ley, están sujetas a Autorización Ambiental Integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.1 del Anexo II de la LPCCA «Instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día»  
Cuarto. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 25 y siguientes de la LPCCA, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Quinto. El órgano competente para elaborar la propuesta de resolución de los expedientes objeto de Autorización Ambiental Integrada del Anexo II, es la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la citada Ley 2/2006  
Sexto. El órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada cuando se trate de instalaciones en que se desarrollen actividades del anexo II, es la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 24 de la LPCCA y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas.  
Séptimo. El artículo 83 en su párrafo 4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, «Si el informe debiera ser emitido por una Administración Pública, distinta de la que tramita el procedimiento, en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias respectivas y transcurriera el plazo sin que aquél se hubiera evacuado, se podrán seguir las actuaciones», en relación con el artículo 28.3 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana que desarrolla la LPCCA «La falta de emisión en plazo de dichos informes no impedirá la tramitación del expediente de autorización ambiental integrad, si bien los emitidos fuera de plazo y recibidos antes de dictarse la propuesta de resolución, deberán ser tenidos en consideración cuando se formule ésta. Cuando los informes sean desfavorables y, en consecuencia, impidan el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, el órgano competente para resolver dictará resolución motivada denegando dicha autorización».  
Octavo. Entrando en el fondo del asunto conforme a lo establecido en el artículo 39 de la LPCCA y en el artículo 38 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla dicha ley, los requisitos que debe cumplir la mercantil Noulas Resevi SL, para la concesión de la Autorización Ambiental Integrada, son los siguientes:  
1.a) los valores límite de emisión  
Desde el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, del Área de Calidad Ambiental, de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, desde el punto de vista de la contaminación acústica, se dice lo siguiente:  
«.. En relación a las medidas requeridas del nivel de ruido en estado preoperacional, en la documentación se apunta que debido a que la actividad únicamente se llevará a cabo en horario diurno, se aportará un Estudio acústico en base a las mediciones realizadas "in situ" en la actualidad, en horario diurno, con el fin de corroborar las hipótesis recogidas en el estudio Acústico inicialmente aportado.  
- En relación al nivel acústico percibido en el perímetro de la instalación, se indica que la maquinaria no se ubica junto a la valla que define el perímetro de la instalación, por lo que el nivel acústico que se percibirá en el perímetro será inferior al producido en el punto de emisión por los procesos. Por ello, la percepción del ruido de cada uno de dichos procesos en el perímetro de a instalación será el siguiente:  
\* \* \* \* \*  
Por tanto, se producirá un nivel sonoro máximo cuando todas las máquinas y procesos sean puestos en marcha y de forma simultánea. De esta forma se obtiene un nivel acústico simultáneo de 64,71 dBA. Aplicando la corrección por reverberación establecida en 5 dBA, se obtiene un nivel de emisión producido por la maquinaria presente en la instalación de 69,71 dBA.  
Así, habiendo obtenido el nivel de emisión de la maquinaria que será percibido en el perímetro de la instalación, se obtiene un nivel final de emisión acústica de la instalación, teniendo en cuenta al nivel pre-operacional y el incremento en el tráfico de vehículos pesados, de 70,19 dBA. Este resultado representa que por 0,19 dBA se supera el nivel máximo recogido en la Ley 7/2002, por lo que se indican las siguientes medidas correctoras:  
- La instalación contará con una pantalla vegetal que proporcionará una protección contra la emisión acústica cuantificada, según bibliografía consultada y la experiencia en mediciones realizadas en ambientes urbanos, de una media de 5 dBA.  
- Asimismo, el vallado de la instalación contará con una tela verde anti-polvo, la cual proporcionará una protección contra la emisión sonora de otros 2 dBA adicionales.  
Asimismo, se indica que toda la maquinaria irá dotada de sus correspondientes silenciadores que reducirán el nivel de emisión sonora y, en especial, la pala cargadora que es la máquina que condiciona el nivel sonoro emitido al ser la que mayor nivel de emisión de ruido produce, aunque en el caso presente no se ha tenido en cuenta la posible atenuación producida por dichos silenciadores con el fin de proponer una hipótesis que se quede por el lado de la seguridad.  
Se deduce que el nivel de ruido que se percibirá en el perímetro de la instalación, según las determinaciones anteriormente realizadas, será de 70,19-5-2=63,19 dBA, el cual es inferior al límite máximo recogido en la Ley 7/2002 para actividades que se desarrollen en horario diurno en ambientes industriales, es decir, 70dBA. Con todo ello se llega a la conclusión que la actividad cumple con lo preceptuado en la Ley 7/2002.  
La actividad no transmitirá niveles sonoros de recepción, en función del uso dominante de la zona, superiores a los indicados en el anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunidad Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica. En particular, para las zonas de uso industrial, los niveles de recepción externos son: 70 dB(A) durante el día y 60 dB(A) durante la noche...»  
Por su parte desde el Servivio Territorial de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se emite informe con el siguiente tenor literal:  
  
\* \* \* \* \*  
«La periodicidad de las mediciones en los focos en este apartado, está referida a las realizadas por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental.   
Emisiones por focos canalizados:   
Emisiones difusas:  
Debido a la naturaleza pulverulenta de los materiales tratados y a los procesos llevados a cabo en la instalación, se producirán emisiones de partículas a la atmósfera. De acuerdo con el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, los valores límite de emisión a aplicar para actividades que emitan partículas no canalizadas, medidos en el perímetro de la instalación, serán los siguientes:   
- Partículas totales en suspensión:   
150µg/m³. (Media aritmética de los valores registrados durante el periodo de muestreo).  
300µg/m³. (Máximo de todos los valores medios diarios registrados durante el periodo de muestreo).  
- Partículas Sedimentables (deposición media diaria):  
300mg/ m².  
En cuanto al periodo de muestreo necesario para la práctica de las mediciones será el siguiente:  
- Partículas Totales en Suspensión: el periodo de muestreo abarcará 4 periodos laborales completos consecutivos durante 3 semanas consecutivas (12 muestras)  
- Partículas Sedimentables: el periodo de muestreo será de un año (12 muestras anuales)  
El muestreo deberá realizarse en las condiciones habituales de funcionamiento de la instalación.   
En el caso de que existan condiciones meteorológicas extraordinarias que puedan condicionar la presencia, dispersión o deposición de las partículas, se incrementará el periodo de muestreo tantos días (días laborables) como persistan las el citadas condiciones meteorológicas. Las muestras descartadas, deberán informarse igualmente.   
Asimismo, en el informe de actuación que se realice por la entidad colaboradora, deberá incluirse un registro de la pluviometría durante los días de muestreo, así como una rosa de los vientos (velocidad y dirección del viento) acompañando el resultado de cada medición realizada. Los datos meteorológicos recabados, deberán ser representativos de las condiciones existentes en la instalación objeto de control.  
Los puntos de muestreo serán al menos cuatro. Los captadores se situarán en el perímetro de la instalación, uno a barlovento, otro a sotavento de la instalación y dos en los laterales del perímetro de la misma. Cada punto de muestreo dispondrá de los captadores específicos para realizar las medidas requeridas.  
Es importante hacer las siguientes observaciones en referencia a la información sobre las emisiones de contaminantes atmosféricos:  
- Los límites de emisión y frecuencia de las mediciones aplicados al proceso deberían ser los establecidos en el presente informe.   
- Se dispondrá de un sistema de control y seguimiento del correcto funcionamiento de las medidas correctoras que consistirá en un plan de medida de concentración de partículas en el aire ambiente en todo el perímetro de la instalación, de acuerdo con los límites de emisión y frecuencia de las mediciones establecidos en el presente informe.  
- Si con el funcionamiento de las instalaciones se produjeran emisiones a la atmósfera no previstas inicialmente, se comunicará a la Dirección General para el Cambio Climático, y se incluirán en el análisis de las emisiones, adoptándose las medidas correctivas adecuadas para minimizar su impacto.  
- Adicionalmente a las mediciones especificadas en el informe, la actividad debería contar por otro lado, con un Plan de Vigilancia y Control de la Atmósfera y un Libro de Registro donde se realice un autocontrol de las partículas emitidos por los focos.  
- Deberá existir un filtro adecuado en las salidas de aire del silo intermedio de alimentación, a fin de limitar las emisiones de polvo a la atmósfera durante las operaciones de carga y descarga de material en el mismo. Las características del filtro serán tales que garanticen que los niveles de emisión no superen los 30mg/Nm³ de acuerdo con los valores límite de emisión establecidos en el decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. La periodicidad de las mediciones deberá ser en función del caudal de gases:  
Trienal si caudal de gases <10000m³/h  
Bienal si 10000m³/h< caudal gases<30000m³/h  
Anual si caudal gases >30000m³/h  
- Los acopios de materiales al aire libre deberán estar distribuidos en compartimentos o celdas formadas como mínimo por tres muros de contención. La altura de las celdas será siempre superior a la altura del acopio, al menos, en una longitud equivalente al 10% del lado mayor de su base. Asimismo, la zona de acceso a la celda deberá estar libre de material, al menos en una distancia equivalente al 10% del ancho de acceso a la misma.»  
1.b) Las condiciones que garanticen, en su caso, la protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Desde el Servicio de Residuos Urbanos del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se dice lo siguiente:  
«El informe Preliminar de situación requerido en el artículo 3, punto 1, del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelo contaminados, tiene como fin valorar la posibilidad de que se produzca o hay producido afección de sustancias contaminantes en el suelo sobre el cual se desarrolla una actividad determinada. Por tanto, en fase de proyecto, no procede ni su presentación ni su evaluación, por lo que el titular deberá remitirlo a los dos años de haberse iniciado y desarrollado la actividad.»  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, indica que: «...El titular del vertido deberá solicitar la preceptiva autorización de vertido en esta Confederación Hidrográfica».  
1.c) Las prescripciones, procedimientos y métodos relativos a la producción y gestión de residuos, cuando proceda.  
Desde el Servicio de Residuos Industriales del Área de Residuos de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se emite informe condicionado con el siguiente tenor literal:  
«... Según lo establecido en proyecto, la planta de clasificación y valoración de RCD's propuesta en las parcelas 488, 489, 490, 491, 493 y 494 del polígono 29, en el término municipal de Nules, se considera adecuada, aunque se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:  
Primero. Los residuos admisibles en la planta de valorización serán los siguientes tipos de Residuos No Peligrosos, conforme a la definición del artículo 2, párrafo a) del Real Decreto 1481/2001 y de acuerdo con la Lista Europea de Residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo:  
010102 Residuos de la extracción de minerales no metálicos  
010408 Residuos de grava y rocas trituradas distintos de los mencionados en el código 01 04 07.  
010409 Residuos de arena y arcillas  
010413 Residuos del corte y serrado de piedra distintos de los mencionados en el código 01 04 07.  
101201 Residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción  
101208 Residuos de cerámica, ladrillos, tejas y materiales de construcción (después del proceso de cocción)  
170101 Hormigón  
170102 Ladrillos  
170103 Tejas y materiales cerámicos.  
170107 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintas de las especificadas en el código 170106  
170504 Tierra y piedras distintas de las especificaciones en el código 170503.  
170506 Lodos de drenaje distintos de los especificados en el código 170505.  
170508 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 170507.  
170904 Residuos mezclados de construcción y demolición distintos de los especificados en los códigos 170901, 170902 y 170903.  
Segundo: el uso de la autorización ambiental integrada quedará sujeto a los siguientes condicionantes:  
- En las instalaciones deberá realizarse una separación previa en una zona de clasificación acondicionada, al menos mediante contenedores, seleccionando los residuos no inertes - plásticos, maderas, cartón, metales, amianto, etc. para su entrega a gestor de residuos autorizado. En ningún caso se eliminarán estos residuos en vertederos de residuos inertes.  
- Se adoptarán medidas correctoras para la reducción de posibles molestias ocasionadas por polvo y arrastre de materiales por el viento. Para ello, cuando no sea posible la operación en recintos cerrados, se restringirá el funcionamiento de la maquinaria si el viento puede provocar arrastre de partículas, efectuándose así mismo riesgos periódicos. Así mismo se dispondrán aspersores en las zonas de caída de materiales.  
- Los residuos mezclados serán acopiados para su tratamiento en una zona que estará acondicionada como mínimo, con una solera de hormigón y una red de drenaje y recogida de lixiviados.  
- Los residuos no valorizables obtenidos se deberán eliminar en instalaciones y vertederos autorizados por la Conselleria competente en materia de medio ambiente.  
- Los residuos destinados a eliminación se limitarán a aquellos residuos o fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
Tercero. Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la Lista Europea de Residuos -Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo-, resultando del procedimiento de admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a disposición de las administraciones públicas competentes que así lo requieran.  
Asimismo, deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General de Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad.  
Cuarto. El titular de la instalación deberá emitir dos años después de haberse iniciado y desarrollado la actividad el informe preliminar de situación que establece el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Quinto. En todo lo no especificado en estas condiciones, se estará a todas y cada una de las condiciones establecidas por la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la comunidad Valenciana y cualquier otra que pueda dictar en un futuro la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Por consiguiente, en lo relativo a la gestión, se informan favorablemente las operaciones de gestión de residuos que se llevarán a cabo en la instalación, conforme a la Ley 10/1998, de Residuos de la Comunidad Valenciana, con el cumplimiento de los aspectos anteriormente señalados.»  
1.d) Los sistemas de tratamiento y control de emisiones, con especificación del régimen de explotación y de la metodología de medición, la frecuencia, el procedimiento de evaluación de las mediciones y la obligación de comunicar, con la periodicidad que se determine, al órgano que hubiese concedido la autorización, los datos necesarios para comprobar el cumplimiento del contenido de ésta.  
Desde el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, del Área de Calidad Ambiental, de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, desde el punto de vista de la contaminación acústica, se dice lo siguiente:  
«... De acuerdo con el artículo 18 del Decreto 266/2004, los titulares de las actividades sujetas a autorización ambiental integrada, susceptibles de generar ruidos y vibraciones, deben llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno, mediante la realización de auditorías acústicas, al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y, al menos, cada cinco años.  
La auditoría acústica debe ser realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica, de acuerdo con el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro.»  
1.e) El establecimiento, en caso de que proceda, de condiciones y prescripciones para minimizar la contaminación transfronteriza.  
Nada se dice al respecto en cuanto no afecta a la actividad objeto de la presente propuesta de Resolución de concesión de Autorización Ambiental Integrada.  
1.f) Las medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de fugas, fallos de funcionamiento, paradas temporales o el cierre definitivo.  
Nada se dice al respecto en cuanto no afecta a la actividad objeto de la presente propuesta de Resolución de concesión de Autorización Ambiental Integrada.  
1.g) Las condiciones resultantes de los informes vinculantes emitidos en el procedimiento.  
La estimación de impacto ambiental de la Dirección Territorial de fecha 30 de mayo de 2008 en este punto dice lo siguiente:  
«Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de planta de clasificación y valorización de residuos de la construcción y demolición (RCDs) en las parcelas 488, 489, 490, 491, 493 y 494 del polígono 29, partida la Rambleta del término municipal de Nules, con una superficie de afección de 14.316,64 m², promovido por la mercantil Noulas Resevi, SL, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental, y los condicionantes que se establecen a continuación:  
a) Visto que la instalación se ubica en el ámbito territorial del Plan Zonal de Residuos de la Zona III y VIII y que no se ha presentado el informe de viabilidad elaborado por la administración competente (Consorcio de Residuos), la planta no podrá admitir, los RCDs incluidos en el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, cuya gestión está adjudicada al agente de gestión pública por el Consorcio de Residuos del Área de Gestión 2.  
b) Para reducir las emisiones de polvo se implementará un sistema de supresión y reducción de polvo (sistemas Celec vía húmeda o similares) que actuará en los diferentes puntos del proceso de tratamiento, susceptibles de generar emisiones de polvo.  
c) Para el funcionamiento del sistema vía húmeda deberá asegurarse el suministro de agua, mediante la construcción de un depósito de agua con capacidad suficiente.  
d) La reducción de las emisiones de polvo en la playa de descarga y en la zona de acopios se realizará mediante la instalación de aspersores. En todo caso, se recomienda la instalación de trojes en las dos zonas para una mejor manipulación de los materiales y minimización de las emisiones.  
e) El vial perimetral para el tránsito interior deberá acondicionarse mediante capa superficial de hormigón al objeto de reducir las emisiones de polvo.  
f) Se ampliará la barrera vegetal perimetral por el lado SE de la instalación.  
g) Deberá definirse la evacuación de las aguas pluviales hacia el extremo SE fuera de la instalación, hacia la parcela contigua o el barranco, distante unos 100 m. En todo caso, deberá construirse una trampa de sedimentos previa al vertido.  
h) Deberá redactarse un proyecto de restauración en fase de abandono de la instalación que incluirá, además del desmantelamiento de las instalaciones, la restitución topográfica del hueco a la cota de las parcelas colindantes y el acondicionamiento para uso agrícola de los terrenos».  
Por su parte desde el Servicio de Calidad de las Aguas de la Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en sus informes de fecha 22 de enero y 13 de febrero de 2008, se dice lo siguiente:  
«Aguas  
Respecto al agua de consumo humano, además de la legislación recogida en la "adenda gestión de aguas", debe cumplir lo regulado en el Decreto 58/2006, por el que se desarrolla, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, el RD 140/2003, de 7 de febrero por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. El Anexo del mencionado Decreto, establece entre otras, las actuaciones para la vigilancia sanitaria del suministro de agua de consumo humano mediante contenedores móviles, así como el autocontrol de los gestores, que deberán asegurar en todo momento la presencia de desinfectante residual en el agua distribuida.  
Si el agua procediera de captación propia, deberán contar con la concesión de la confederación Hidrográfica del Xúquer.  
Legionella  
El agua que se utilice para el riego y para el sistema contra incendios, puede ser captada de la red de acequias perimetral, según consta en el proyecto.  
Todas las instalaciones que se consideran de riesgo para la proliferación y diseminación de la bacteria Legionella, deberán cumplir con lo establecido en el RD 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, en el Decreto 173/2000 de 5 de diciembre del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de las Consellerias de Medi Ambient y Sanitat, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis.   
Vertidos  
El agua residual tiene dos procedencias:  
1. Aguas residuales procedentes de los aseos de las oficinas que, previo tratamiento biológico por oxidación prolongada, se infiltrarán al terreno, mediante pozo de absorción con un volumen anual de 187,2m³/año. Deberán contar con la Autorización de Vertido, por parte de la Confederación Hidrográfica del Xúquer. El municipio de Nules se encuentra incluido como Zona Vulnerable a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, por lo que deberán controlar las concentraciones de Nitrógeno en el agua depurada.  
2. Aguas que han atravesado los residuos o procedentes de las zonas de recepción, alimentación, clasificación o almacenamiento de residuos. Estas aguas tendrán la consideración de lixiviados y serán recogidas en una balsa de lixiviados enterrada. Su contenido se retirará periódicamente por empresa autorizada.  
Otros  
Se informa que el proyecto se encuentra ubicado dentro del PORN de la Serra d'Espadà.»  
Por su parte desde la Confederación Hidrográfica del Júcar, se dice en su informe: «... el titular del vertido deberá solicitar la preceptiva autorización de vertido en esta Confederación Hidrográfica.»  
1.h) La calificación de la actividad, así como, en su caso, las medidas correctoras a imponer para garantizar la eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad, y los aspectos ambientales establecidos en su informe por el Ayuntamiento en que se ubique la instalación en el ámbito de sus competencias.  
Por parte del Técnico de Control Integrado de la Contaminación de la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado se emite el siguiente informe:  
«Calificación  
Atendiendo a sus características intrínsecas,  
Molesta Indice Bajo 2  
Insalubre Indice Medio 3  
Nociva Indice Medio 3  
Peligrosa Indice Medio 3»  
1.i) El plazo para que el interesado presente las certificaciones a que se refiere el artículo 68.2. del Decreto.  
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones al Servicio Territorial de Medio Ambiente a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en el que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado con sus condicionamientos ó a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos las controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 68.2.c) del Decreto 127/2006 de 15 de septiembre del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, la Autorización de Inicio de Actividad queda condicionada a la obtención del informe y certificado emitido por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental (ECMCA) debidamente registrada en la letra g) del Registro de estas entidades establecido en el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, del Consell por el que se modifica el Decreto 229/2004 de 15 de octubre, del Consell, por el que se establecen las entidades colaboradoras en materia de Calidad Ambiental.  
1.j) Cualquier otra medida que se establezca por la normativa sectorial aplicable.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
En caso de producirse algún derrame de materias primas o productos durante las operaciones de lubricantes y de residuos tóxicos y peligrosos durante las operaciones de mantenimiento, éste se recogerá y gestionará externamente mediante gestor autorizado.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
De la misma manera, citar que el marco normativo regulador de la gestión de residuos en la Comunidad Valenciana es la Ley 10/98 de 21 de abril, de residuos y la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de residuos de la Comunidad Valenciana.   
La actividad y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado todas las medidas previstas en el proyecto y los condicionamientos establecidos.  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autoridad ambiental integrada.  
La administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que se observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 2/ 2006, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, contaminación atmosférica y acústica, e impacto ambiental, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.   
Noveno. Vista la propuesta de la Comisión Territorial de Análisis Ambiental Integrado reunida en sesión ordinaria de fecha 26 de noviembre de 2008, se adopta la presente resolución:  
Conceder a Noulas Resevi SL, la Autorización Ambiental Integrada para la instalación de una Planta de Clasificación y Valorización de RCDs, referente al Proyecto Básico para la solicitud de Autorización Ambiental Integrada de instalación de una Planta de Clasificación y Valorización de RCDs de junio de 2007 y suscrito por Valerio J. Ortega Rosillo, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones AAI de la Comunidad Valenciana con el número 353-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los requisitos anteriormente descritos en las consideraciones de la presente resolución.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante el director general Para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente a la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Castellón de la Plana, 26 de noviembre de 2008.- El director territorial: Jorge Traver de Juan.