Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7948, del 31-12-2016 (2016/10723)

DECRETO 196/2016, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y de concesión de ayudas para paliar los daños producidos por los incendios forestales ocurridos en la Comunitat Valenciana en junio de 2016.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7948

Fecha DOGV
:   31-12-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/10930


Fecha del documento
:   30-12-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Modelo Económico
    * ayuda pública

DECRETO 196/2016, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y de concesión de ayudas para paliar los daños producidos por los incendios forestales ocurridos en la Comunitat Valenciana en junio de 2016. [2016/10669]  
  
PREÁMBULO  
  
El Consell acordó el 23 de junio de 2016 iniciar las actuaciones para paliar los daños producidos por los incendios forestales ocurridos en la Comunitat Valenciana los días 15, 16 y 17 de junio de 2016. Y atribuyó al director general de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias la coordinación de todas las actuaciones de los diferentes departamentos del Consell y con otras administraciones públicas para conseguir la vuelta a la normalidad lo más pronto posible de todas las zonas que se vieron afectadas, así como para proponer las actuaciones necesarias para favorecer la regeneración de los espacios forestales quemados.  
Dicho acuerdo establecía un plazo para que los municipios afectados por estos incendios forestales presentaran sus estimaciones de daños, tanto de infraestructuras y bienes públicos, como de los que hubieren podido sufrir las instalaciones e infraestructuras agrarias, o de otros sectores económicos distintos de los forestales, así como de los posibles daños a bienes muebles e inmuebles de personas físicas o jurídicas que no estuvieran cubiertas por el sistema de seguros. Asimismo indicaba que, para su estimación, podían recabar el apoyo técnico de la Generalitat o de otras administraciones públicas.  
Dentro del plazo de presentación de solicitudes, prorrogado por acuerdo del Consell de 29 de julio de 2016, fueron presentadas, en colaboración con la Diputación de Valencia, las estimaciones de los daños de los municipios afectados por los incendios forestales.  
Con posterioridad, se procedió a la determinación de los departamentos competentes de la Generalitat, realizándose una evaluación técnica de las valoraciones presentadas conforme a lo establecido en el acuerdo del Consell, así como a la determinación de los procedimientos para llevar a cabo las medidas que correspondieran.  
Como consecuencia de todo ello, se ha elaborado una propuesta técnica de concesión, que ha sido asumida por el director general de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, con indicación de los municipios afectados, tipo de actuación e importes, que deberán atenderse con cargo al Fondo de Contingencia previsto en el artículo 43 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, previas las modificaciones presupuestarias previstas en el artículo 9 de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2016.  
En su virtud, tras la tramitación oportuna, y de acuerdo con las competencias asignadas a la Presidencia de la Generalitat y a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico por los artículos 1 y 13 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat; y los artículos 17 y 19 de la Ley 11/2015, a propuesta del president de la Generalitat y del conseller de Hacienda y Modelo Económico, previa deliberación del Consell en su reunión de 30 de diciembre de 2016,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Se aprueban las bases reguladoras de las ayudas directas a los ayuntamientos que se relacionan en el artículo 2, en la cuantía y distribución que se indica en él, para acciones dirigidas a paliar los daños producidos por los incendios forestales ocurridos los días 15, 16 y 17 de junio de 2016 en la Comunitat Valenciana, y autorizar la modificación presupuestaria necesaria para la aplicación del Fondo de Contingencia a estas ayudas.  
  
Artículo 2. Importe de las ayudas  
1. Se aprueban ayudas, por un importe global máximo de 579.856,78 ?, destinadas a los ayuntamientos que se relacionan, en las cuantías indicadas a continuación:  
Municipio Cuantía de la ayuda (euros)  
Alzira 2.500,98  
Anna 92.531,38  
Benifairó de les Valls 1.522,50  
Bolbaite 709,80  
Carcaixent 173.420,72  
Chella 83.615,84  
Cotes 3.977,02  
Llocnou de Sant Jeroni 24.633,00  
Sellent 72.451,48  
Simat de la Valldigna 2.977,50  
Sumacàrcer 78.768,76  
Terrateig 36.335,30  
Xàtiva 6.412,50  
  
2. Dichas ayudas se otorgan al amparo del artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, en virtud de las circunstancias de las que se dejó constancia en el acuerdo del Consell del 23 de junio de 2016, por el que se iniciaron actuaciones para paliar los daños producidos por los incendios forestales ocurridos en la Comunitat Valenciana los días 15, 16 y 17 de junio de 2016, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 24 de junio de 2016.  
  
Artículo 3. Finalidad  
Los importes se deberán destinar exclusivamente a la realización, por parte de los ayuntamientos indicados, de actuaciones para paliar los daños producidos por los incendios forestales a los que se alude en el artículo anterior, de conformidad con las valoraciones presentadas, ya sea mediante actuación directa o mediante ayudas a personas físicas o jurídicas.  
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades locales  
Las corporaciones locales asumirán las siguientes obligaciones:  
a) Llevar a cabo las actuaciones previstas en un plazo de 6 meses contados desde el día siguiente al de la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) Presentar, ante la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, una memoria final que certifique la correcta realización de las diferentes actuaciones, junto con un certificado expreso de que todos los daños lo son como consecuencia de los incendios forestales objeto de este decreto.  
c) Justificar la totalidad de los gastos realizados hasta el 100 % de la aportación efectuada, incluyendo una relación completa que especifique capítulo de gasto y tipología de actuación, de acuerdo con lo indicado en el artículo 4 de este decreto.  
d) Reintegrar los fondos percibidos que no hubiesen sido debidamente justificados en tiempo y forma ante la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación que, con respecto a la gestión de dichos fondos, lleve a cabo el personal técnico competente en las materias objeto de estas ayudas de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio y de la Dirección General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, así como con respecto a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Comptes.  
  
Artículo 5. Actuaciones contempladas  
Las ayudas que se aprueban en este decreto se podrán destinar a cubrir los daños siguientes, por los importes y con las condiciones que se indican:  
1. Daños en infraestructuras y bienes públicos: hasta el 100 % del valor de los daños producidos por el incendio, considerando el importe de las obras a ejecutar en las infraestructuras o bienes públicos afectados por el incendio. A estos efectos, se excluyen de dicho concepto las actividades de generación, transporte y distribución de energía eléctrica e instalaciones de telecomunicación.  
2. Daños en instalaciones e infraestructuras agrarias: hasta el 100 % del valor de los daños producidos por el incendio, considerando los siguientes módulos:  
Algarrobo 1.200 ?/ha  
Almendro 1.590 ?/ha  
Cítricos 6.000 ?/ha  
Frutales 2.700 ?/ha  
Olivo 1.615 ?/ha  
Vid 1.800 ?/ha  
  
3. Daños en bienes e infraestructuras cinegéticas: hasta el 100 % del valor de los daños producidos por el incendio, considerando los siguientes costes unitarios:  
Siembras cinegéticas: 500,00 ?/ha  
Puntos artificiales de alimentación (comederos): 330,00 ?/ha  
Puntos artificiales de agua (bebederos): 150,00 ?/ha  
Señalización: 7,50 ?/ud  
  
4. Daños en bienes muebles e inmuebles de personas físicas o jurídicas: con carácter extraordinario, se podrán destinar los fondos a cubrir daños a bienes muebles e inmuebles de personas físicas o jurídicas, previa verificación de que los mismos no están cubiertos por el sistema general de seguros, y sin que en ningún caso pueda superarse, mediante las ayudas que se pudieran establecer o cualquier otra proveniente de fondos públicos o privados, el 100 % de los daños producidos por el incendio. Las personas beneficiarias de esta ayuda percibirán:  
a) Por destrucción total de la vivienda, hasta el 100 % de los daños valorados, no pudiendo superar 15.120 euros, si es vivienda habitual, y 12.118 euros, si es vivienda no habitual.  
b) Por daños que afecten a las estructuras de la vivienda, hasta el 50 % de los daños valorados, no pudiendo superar 10.320 euros, si es vivienda habitual, y 8.974 euros, si es vivienda no habitual.  
c) Por daños que no afecten a las estructuras de la vivienda, hasta el 50 % de los daños valorados, no pudiendo superar 5.160 euros, si es vivienda habitual, y 4.062 euros, si es vivienda no habitual.  
d) Por daños en el equipamiento personal y doméstico básico de la vivienda, una cantidad correspondiente al coste de reposición o reparación de los enseres afectados, que no podrá ser superior a 2.580 euros, si es vivienda habitual, y a 1.474 euros, si es vivienda no habitual.  
En todos los casos deberá constar en el expediente la titularidad de los bienes objeto de ayudas, así como, en el caso de las viviendas, deberá acreditarse la legalidad de su situación.  
  
Artículo 6. Modificación presupuestaria  
Las actuaciones previstas en este decreto se financiarán con cargo al Fondo de Contingencia del ejercicio 2016, previsto en el artículo 43 de la Ley 1/2015.  
A estos efectos, se autoriza una minoración de crédito en la aplicación presupuestaria 91.39.65.883.85.6 por importe de 579.856,78 euros, y se autoriza un aumento del presupuesto de gastos, en la aplicación presupuestaria 88.78.90.090.94.8, especificado en el anexo.  
  
Artículo 7. Efectos  
Este decreto producirá efectos desde el día de su aprobación por el Consell, y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa de acuerdo con lo previsto en el artículo 109.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, las personas interesadas podrán interponer los recursos siguientes:  
a) Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, sin que sea posible simultanear el recurso contencioso administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
c) En el caso de una administración pública no cabe interponer recurso en vía administrativa, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, y deberá requerir previamente para que se anule o revoque este decreto en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana; teniendo en cuenta que ello no incide en la ejecutividad del acuerdo ni interrumpe los plazos relativos a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que consideren oportuna.  
  
Valencia, 30 de diciembre de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico  
VICENT SOLER I MARCO.