Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5431, del 18-01-2007 (2007/151)

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2006 de la consellera de Cooperació i Participació, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a les confederacions, federacions i associacions de veïns de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2007.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5431

Data del DOGV
:   18-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/151


Data del document
:   28-12-2006

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * moviment associatiu
    * suport econòmic
    * associació

L'Administració ha de dur a terme una actuació eficaç i eficient que la legitime davant dels ciutadans; ha de procurar ser receptiva, informar i comunicar els seus processos decisoris i de gestió, i aconseguir una qualitat creixent en la seua gestió i prestació de servicis.
És prioritari, per tant, per a la Generalitat, potenciar la participació i iniciativa social de la ciutadania a través del reconeixement, enfortiment, i estímul de la dinàmica participativa dels barris i dels districtes, promovent que siguen els propis integrants d'una comunitat els que assumisquen la seua problemàtica i hi busquen solucions. L'associacionisme veïnal constituïx un element clau per a articular la participació dels valencians en la vida política, econòmica, cultural i social, promovent una integració més eficaç de les persones en el seu entorn social més immediat.
Per això, fent ús de les atribucions delegades pel President de la Generalitat, en la seua Resolució de 2 de novembre de 2004; de les facultats que em conferix l'article 3, del Decret 9/2004, de 3 de setembre, del President de la Generalitat, pel qual s'encarreguen o deleguen funcions en el vicepresident del Consell de la Generalitat, en el conseller de Relacions Institucionals i Comunicació i en la consellera de Cooperació i Participació; segons allò que s'ha estipulat en l'article 17, del Decret 180/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència de la Generalitat, i d'acord amb el que establix la normativa pertinent de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Text Refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, resolc:
Primer. Convocatòria
Convocar les ajudes destinades a les confederacions, federacions i associacions de veïns de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2007, per a despeses en béns corrents i servicis, finançat a càrrec de la línia de subvenció T4053000, inclosa en el Programa 112.90, Participació Ciutadana, per un import global màxim de 240.000 euros, i queda condicionada a l'aprovació definitiva de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 2007, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
Segon. Bases
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions a les confederacions, federacions i associacions de veïns de la Comunitat Valenciana, models de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen en annexos a esta resolució.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener i en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 28 de desembre de 2006.- La consellera de Cooperació i Participació, (per delegació del President de la Generalitat, de 2 de novembre de 2004): Gema Amor Pérez.
ANNEX I
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Objectiu
La present convocatòria té com a objectiu fomentar l'associacionisme veïnal, com a fórmula eficaç per a garantir i augmentar la participació ciutadana i iniciativa social dels veïns en les seues respectives àrees d'influència.
Segona. Beneficiaris
Podran beneficiar-se del present programa d'ajudes totes les confederacions, federacions i associacions de veïns de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en la base quinta.
Tercera. Actuacions subvencionables
Seran subvencionables a través del programa d'ajudes que la present resolució regula, les despeses corrents (exceptuats expressament les de personal) de les confederacions, federacions i associacions de veïns que tinguen com a finalitat promoure la participació ciutadana, a través d'accions i activitats encaminades a:
a) Informació, orientació i assessorament als ciutadans sobre els seus drets i el seu l'exercici i els recursos socials adequats per a resoldre les seues necessitats.
b) La formació tant dels membres de la comunitat com de la pròpia entitat en matèria d'associacionisme i participació ciutadana.
c) Estudi de les condicions dels barris, a fi de que siguen els propis ciutadans els qui aborden la seua problemàtica i hi proposen solucions.
Els programes que se subvencionen necessàriament hauran de realitzar-se l'any que se sol·licita l'ajuda, i es referiran, principalment, a activitats com ara: seminaris, conferències, cursets, campanyes, estudis i tallers.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
La sol·licitud, haurà de presentar-se en el termini de 15 dies naturals, a comptar de l'endemà a la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat, adreçada a la Direcció General de Participació Ciutadana de la Presidència de la Generalitat (Plaça Sant Nicolau, 2, 46605-València), en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La sol·licitud, formalitzada en el document 1 de l'annex II de la present resolució, anirà acompanyada dels originals o fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Estatuts de la confederació, federació o associació, així com la documentació que acredite la representació que ostenta la persona que firma la sol·licitud i fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat.
b) Número de registre general de la confederació, federació o associació.
c) Declaració de qui és el representant legal de la confederació, federació o associació i fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat.
d) Relació d'associacions que formen part de la federació o confederació.
e) Resum del pressupost de l'exercici corrent.
f) Memòria descriptiva de les activitats dutes a terme per la confederació, federació o associació de veïns durant l'exercici 2006 i una memòria detallada de les realitzades o previstes realitzar durant l'exercici 2007, i un resum dels ingressos i de les despeses de cada una d'elles.
g) Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu d'estar al corrent de les seues obligacions davant de la Seguretat Social.
h) Certificat de l'Agència Estatal de l'administració Tributària acreditatiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries davant de la Hisenda estatal.
i) Certificat dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries amb la Generalitat.
j) Certificat acreditatiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries amb la Hisenda local, la qual cosa es justificarà per mitjà de certificació expedida pel tresorer de l'ajuntament respectiu.
k) S'hauran d'aportar les dades bancàries identificatives (CCC-codi compte client-20 dígits) de l'entitat financera en què es demane rebre els pagaments per transferència que procedisquen, per mitjà de la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (alta d'entitat de crèdit) que figura com a document 2 en l'annex II de la present convocatòria d'ajudes.
l) Declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, firmada pel responsable de l'entitat sol·licitant de no incórrer en cap de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3.
Les entitats que sol·liciten ajudes inferiors a 1.803 euros queden exonerades de presentar els documents enumerats en els apartats g), h), i) i j).
En la sol·licitud constarà necessàriament el compromís d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera. Així mateix, constarà el compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda així com el compromís de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en cas de revocació de l'ajuda, com també de comunicar a la Presidència de la Generalitat les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública i de complir en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases Reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quinta. Requisit per a concessió d'ajudes
Per a ser inclòs en el present programa d'ajudes, a més del que preveu la base anterior, les confederacions, federacions i associacions de veïns hauran de trobar-se degudament inscrites en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Generalitat, i complir amb els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Sexta. Criteris per a la concessió
Per a la distribució de la dotació pressupostària, es tindran en consideració els criteris següents:
a) L'originalitat de l'actuació que es pretén realitzar.
b) La cooperació interassociativa que el projecte aconseguix d'altres entitats ciutadanes com a col·laboradores o co-promotores.
c) Pressupost de l'entitat i de l'actuació a realitzar.
d) S'atorgarà un caràcter prioritari a les ajudes sol·licitades per les confederacions i federacions veïnals l'àmbit de treball i implantació de les quals siga l'autonòmic.
Sèptima. Resolució de les sol·licituds
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades per les confederacions, federacions i associacions de veïns es constituirà una comissió avaluadora presidida per la directora general de Participació Ciutadana més dos vocals designats per esta. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades i l'assignació de quantitats a cada una d'elles.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és, per delegació del President de la Generalitat, la consellera de Cooperació i Participació, que així mateix podrà dictar les resolucions i adoptar les mesures que siguen necessàries per al compliment i desenvolupament d'allò que s'ha estipulat en la present disposició, com també resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució, tot això de conformitat amb l'article 47, del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de sis mesos comptats des de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades.
Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, i s'aplicarà el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i així mateix podran ser exclosos en les convocatòries d'anys successius, sense perjuí que se celebre, amb caràcter previ a qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.
Octava. Quantia de les ajudes
La quantia de les ajudes serà determinada en el procés de selecció tenint en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció.
L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà contra la justificació de la subvenció per part del beneficiari, de conformitat amb el que disposa l'article 47, bis, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.
Desena. Justificació de la subvenció
1. Els justificants, acompanyats de la certificació que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria, aniran dirigits a la directora general de Participació Ciutadana, i podran presentar-se fins al 25 de novembre del 2007, inclusivament, en la Presidència de la Generalitat, a l'efecte de poder alliberar-se les quantitats corresponents. Els justificants hauran de correspondre's amb el pressupost detallat de les activitats en la sol·licitud de subvenció
2. Per a efectuar el pagament els beneficiaris de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditacions establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Generals de Subvencions i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:
o Factures originals de les despeses realitzades degudament formalitzades d'acord amb el que establix el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual aprova el reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit. (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).
o Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades.
o Així mateix haurà d'aportar-se una declaració responsable firmada pel president de la confederació, federació o associació de veïns en què conste que no s'ha rebut subvenció o cap ajuda, procedent d'una altra administració o ens públic, que cobrisca la part de les despeses que subvencione la Presidència de la Generalitat per mitjà d'esta resolució i que ha complit en general totes les condicions i obligacions imposades per estes bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Onzena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessió de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions de les entitats beneficiades les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotzena. Revisió d'expedients
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de l'interessat, resoldrà la consellera de Cooperació i Participació.
2. El falsejament o ocultació de dades i documents, en quant afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La Presidència de la Generalitat es reserva el dret a realitzar les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
Tretzena
En tot allò no previst en esta resolució les confederacions, federacions i associacions de veïns beneficiàries se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, com la Llei 38/2003, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
D'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoquen en esta orde s'entendran condicionats al fet que en el moment de dictar la resolució de concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.
ANNEX II
Documents relacionats
1. Sol·licitud d'Ajudes.
2. Manteniment de Tercers/Alta d'Entitat de Crèdit.
3. Certificat justificació Gastos.