Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8328, del 29-06-2018 (2018/6406)

ACUERDO de 22 de junio de 2018, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa (proyecto de ampliación y mejora CV-120) de la Diputación de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8328

Fecha DOGV
:   29-06-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/6406


Fecha del documento
:   22-06-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 22 de junio de 2018, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa (proyecto de ampliación y mejora CV-120) de la Diputación de Castellón. [2018/6406]  
Hechos  
Primero. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de 22 de marzo de 2017, se aprobó inicialmente el proyecto técnico de las obras de ampliación y mejora de la carretera CV-120, desde La Mata al límite de la provincia.  
Dicho proyecto ha sido sometido información pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 37, de fecha 28 de marzo de 2017, por un periodo de dos meses, y se entendió definitivamente aprobado al no constar documentalmente la presentación de ninguna reclamación.  
Segundo. La Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el 28 de mayo de 2012, resolvió estimar aceptable, a los efectos ambientales, el proyecto de referencia, de conformidad con el cumplimiento de determinados condicionantes.  
Tras el requerimiento de la Dirección General de Administración Local, de fecha 21 de mayo de 2018, en consideración al informe de la Dirección Territorial de Castellón de 9 de mayo de 2017, en materia de evaluación de impacto ambiental, la Diputación Provincial de Castellón, en fecha 28 de mayo de 2018, ha informado que dicho informe relativo a los condicionantes exigidos en materia de evaluación de impacto ambiental, no implica la modificación del proyecto expropiatorio, ni la modificación de la relación de bienes y derechos objeto de expropiación.  
Una vez recibido el informe de la Diputación Provincial de Castellón, la Dirección General de Administración Local, en fecha 11 de junio de 2018, informa que cabe concluir que la declaración de urgente ocupación que se propone está legitimada por la aplicación de los artículos 52 de la Ley de expropiación forzosa y 56 del reglamento de dicha ley.  
Tercero. Se ha formalizado el acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del proyecto en los terrenos a expropiar.  
Cuarto. La relación concreta e individualizada de bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de fecha 26 de septiembre de 2017, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 126, de 21 de octubre de 2017, en El Periódico Mediterráneo, de 20 de octubre de 2017, habiéndose expuesto, también, en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de La Mata de Morella y Olocau del Rey. Se ha llevado a cabo, además, la notificación individualizada a todas las personas interesadas, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 y 18 de su Reglamento, y artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Durante el trámite de información pública no se han presentado alegaciones por parte de los propietarios de las parcelas, según consta en la certificación de la secretaría de la corporación, tan solo se ha procedido a la rectificación de errores materiales de las fincas número de orden 7 y 8.  
Quinto. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de fecha 19 de diciembre de 2017, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de obras mencionado.  
Sexto. La solicitud de ocupación urgente de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de fecha 26 de septiembre de 2017, fundamentada en las razones de seguridad vial justificadas en el informe del jefe de Área Técnica y el jefe del Servicio de Carreteras, de fecha 22 de septiembre de 2017, y que son las siguientes:  
«Que la Diputación Provincial de Castellón es titular de la carretera CV-120, desde Forcall hasta el límite de la provincia, vial que cuenta con dos tramos claramente diferenciados. El primero de ellos, desde Forcall hasta La Mata, fue objeto de una actuación de ampliación y mejora hace ya algunos años, encontrándose en un buen estado de trazado, suficiente anchura de calzada y con firme adecuado al tráfico que soporta. El segundo, desde La Mata al límite de provincia, no ha sido objeto de este tipo de actuaciones, por lo que su trazado es inadecuado, su anchura insuficiente y su firme obsoleto.  
Que la carretera CV-120 es utilizada por los vecinos de los municipios situados en la citada vía de comunicación y por numerosos agricultores y ganaderos que hacen uso de la misma, lo que genera interferencias entre ambos tráficos, hecho que se ve agravado por el deficiente estado de la carretera en el tramo comprendido entre La Mata y el límite de la provincia.  
Todo ello supone un peligro para la seguridad vial, por lo que se propone la tramitación urgente del expediente expropiatorio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954 y de los artículos 56 y siguientes de su reglamento de desarrollo».  
Séptimo. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Castellón, de fecha 26 de septiembre de 2017.  
En el expediente administrativo consta además la retención de crédito, a tenor de lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La Diputación de Castellón tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho sexto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposició final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, el Consell, previa deliberación, en la reunión del 22 de junio de 2018,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que se relacionan en el anexo de este acuerdo, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Castellón, para la ejecución del proyecto técnico de las obras de ampliación y mejora de la carretera CV-120, desde La Mata al límite de la provincia.  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 22 de junio de 2018  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE