Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9625, del 26-06-2023 (2023/7171)

RESOLUCIÓN de 20 de junio de 2023, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por la cual se asigna una dotación de profesorado adicional a los centros docentes de titularidad de la Generalitat para la acogida y escolarización del alumnado desplazado por el conflicto bélico en Ucrania.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9625

Fecha DOGV
:   26-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/7171


Fecha del documento
:   20-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * centro de enseñanza

RESOLUCIÓN de 20 de junio de 2023, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por la cual se asigna una dotación de profesorado adicional a los centros docentes de titularidad de la Generalitat para la acogida y escolarización del alumnado desplazado por el conflicto bélico en Ucrania. [2023/7171]  
PREÁMBULO  
  
La situación de emergencia provocada por la guerra en Ucrania, desde que estalló el conflicto bélico, ha ocasionado la llegada a nuestra comunidad autónoma de personas desplazadas buscando nuevos espacios más seguros donde refugiarse.  
El desplazamiento masivo de personas procedentes de Ucrania se realiza en su gran mayoría por mujeres y menores, a los cuales se tiene que proveer de las prestaciones y servicios correspondientes, incluyéndose en todo caso, una educación inclusiva y de calidad para los menores en edad de escolarización, teniendo presente además que se trata de un derecho fundamental reconocido en el artículo 27 de la Constitución Española.  
En este sentido, hay que destacar que se ha producido hasta ahora la escolarización de más de 7.000 personas provenientes de la guerra en Ucrania en los centros educativos de la Comunitat Valenciana. La llegada de estos menores desplazados ha tenido, por lo tanto, una incidencia importante sobre los medios y recursos disponibles de los centros educativos para su adecuada atención.  
Desde nuestros centros educativos tenemos que tratar de facilitar una acogida lo más cuidadosa posible, no solo a todos los niños y niñas, sino también a sus familiares más próximos, ofreciendo una serie de recomendaciones y recursos que faciliten en todos los centros esta acogida y la atención educativa más inmediata.  
Por eso es necesario apoyar, en los centros educativos públicos que lo necesiten, actuaciones adicionales compensatorias para poder afrontar con éxito las desigualdades socioemocionales, socioeconómicas y académicas del alumnado provocadas por esta situación excepcional.  
  
La Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, dice en el artículo 28 que los estados miembros reconocen el derecho del niño a la educación y tienen que efectuar actuaciones que garanticen la accesibilidad de todo el mundo a los diferentes niveles educativos, incluso a la enseñanza superior. Así mismo, tienen que adoptar medidas para alentar la asistencia regular a la escuela y reducir las tasas de abandono escolar.  
El Estado tiene que actuar como garante del derecho a la educación, y esta tiene que ser entendida tanto como un derecho humano, como también un bien común. El principio de la educación es un derecho humano fundamental porque permite la realización de otros derechos humanos. Este derecho se fundamenta en los marcos normativos internacionales de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 (art. 26), de la Convención Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 (art. 13) y de la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 (art. 28), mencionado anteriormente.  
El Foro Mundial por la Educación, reunido en Corea del Sur el 2015, con el patrocinio de la UNESCO, aprobó su plan de acción hasta el 2030. En este plan la educación se entiende como un bien público, holístico, ambicioso e inspirador, que empieza desde los primeros años de vida de los niños. Esta nueva agenda quiere garantizar la equidad, la inclusión y la calidad promoviendo oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todo el mundo.  
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, modificada por la Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, establece en el artículo 71 que corresponde a las administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que el alumnado que requiera de una atención educativa diferente a la ordinaria o se encuentre en situación de vulnerabilidad socioeducativa, pueda conseguir el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado.  
También establece en su preámbulo, entre otras cosas, el principio fundamental de proporcionar una educación de calidad para todas las personas, al mismo tiempo que se garantiza la igualdad efectiva de oportunidades, prestando los apoyos necesarios. Señala en el artículo 80 que, con la finalidad de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación, las administraciones públicas realizarán las acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveerán los recursos económicos y los apoyos necesarios para ello.  
La Resolución de 5 de junio de 2018, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, dicta instrucciones y orientaciones para actuar en la acogida de alumnado recién llegado, especialmente el desplazado, en los centros educativos de la Comunitat Valenciana.  
En este sentido, el sistema educativo valenciano tiene que disponer, necesariamente, de unas pautas y estrategias, concretadas en un protocolo de actuación, que garanticen un proceso óptimo de acogida para el alumnado recién llegado, especialmente el desplazado, que llegue a nuestro territorio y que se incorpore a centros educativos no universitarios.  
Para responder a la emergencia educativa planteada por el conflicto bélico en Ucrania, nuestro sistema educativo ha dado un apoyo adicional para responder a las múltiples demandas derivadas de esta situación, que incluyen, entre otros, un reajuste organizativo, curricular, metodológico y de refuerzo docente, con la prestación de servicios básicos de atención al alumnado, como el servicio de comedor o de transporte escolar.  
Esta resolución pretende, por lo tanto, potenciar un mecanismo de ayuda para fortalecer a los centros educativos de titularidad de la Generalitat que hayan acogido a un número importante de alumnado ucraniano. Para apoyar las actuaciones educativas de estos centros, en las condiciones especiales de este conflicto, ya se ha dotado a centros de recursos mediante las resoluciones del programa PAM, que incluye el número de alumnado con necesidad de apoyo educativo entre sus criterios para la dotación de recursos. Pero es necesario potenciar las acciones llevadas a cabo una vez que la llegada de personas desplazadas continúa de manera sobrevenida durante todo el presente curso.  
La Resolución de 28 de diciembre de 2022, de la Secretaría de Estado de Educación, por la cual se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación de 13 de diciembre de 2022, por el cual se aprueba la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por comunidades autónomas destinados al Programa de financiación de gastos de escolarización en enseñanzas no universitarias de régimen general de personas desplazadas desde Ucrania en el marco del conflicto armado, al ejercicio presupuestario 2022, en su anexo segundo especifica que se pueden realizar actuaciones relacionadas con el gasto de escolarización de personas ucranianas refugiadas, concretamente, contratación de personal docente de refuerzo a las plantillas ordinarias de los centros educativos.  
Por todo esto, en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 28.e de la Ley 5/1983, del Consell, y el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el cual se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la Resolución de 13 de abril de 2022, del consejero de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y finalidad  
Esta resolución tiene por objeto asignar una dotación adicional de profesorado a los centros educativos que están atendiendo la acogida y la escolarización de alumnado desplazado desde Ucrania en el marco del conflicto armado, con el fin de que el sistema educativo valenciano les garantice una educación inclusiva y de calidad, impulsando la equidad en la educación y la igualdad de derechos y oportunidades de todo el alumnado.  
  
Segundo. Destinatarios  
Obtendrán esta dotación adicional los centros de titularidad de la Generalitat que hayan escolarizado de forma sobrevenida en su centro en el curso escolar 2022-2023 un mínimo de seis alumnos recién llegados desplazados como consecuencia del conflicto bélico según consta en el registro de ITACA.  
  
Tercero. Objetivos  
El objetivo es apoyar, mediante una dotación adicional de profesorado, el establecimiento de unos mecanismos en los centros públicos de la Comunitat Valenciana que garanticen un proceso óptimo de acogida para el alumnado desplazado de Ucrania que ha llegado a nuestro territorio y que se ha incorporado en centros educativos no universitarios. Por lo tanto, esta resolución pretende afrontar, desde una perspectiva inclusiva, la situación de aquellos centros que han recibido alumnado desplazado de Ucrania y, en los cuales, los recursos educativos ordinarios se muestran insuficientes y necesitan, en consecuencia, mecanismos de compensación.  
  
Cuarto. Financiación de las actuaciones a desarrollar  
La financiación de este profesorado adicional para atender la acogida y escolarización del alumnado desplazado por la guerra en Ucrania, dirigida a los centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana de titularidad de la Generalitat, será a cargo de las dotaciones presupuestarias asignadas para esta finalidad en el capítulo I de los programas 422.20 y 422.30.  
  
Quinto. Compromisos y dotación de personal adicional  
Los centros seleccionados recibirán de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, en función de la disponibilidad presupuestaria, una dotación de personal extraordinaria.  
La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se compromete a facilitar el personal asignado para realizar las actividades necesarias para la acogida y escolarización del alumnado desplazado por el conflicto bélico en Ucrania.  
  
Sexto. Procedimiento de asignación  
La administración educativa dotará de profesorado adicional a los centros de titularidad de la Generalitat que hayan escolarizado en su centro en el curso escolar 2022-2023 un mínimo de seis alumnos recién llegados desplazados como consecuencia del conflicto bélico.  
Los centros participantes recibirán una dotación de profesorado adicional que será, como mínimo, de media jornada para los centros seleccionados y podrá ser de un múltiplo entero de medias jornadas. La dotación será proporcional al alumnado matriculado en el centro en las etapas de Educación Infantil, Primaria, ESO y Bachillerato, con un máximo de tres jornadas.  
Además, los centros que hayan escolarizado más de 75 alumnos recién llegados desplazados como consecuencia del conflicto bélico recibirán una dotación adicional de media plaza correspondiente a profesorado de la especialidad de orientación educativa.  
El profesorado adicional asignado para la acogida y escolarización del alumnado desplazado por la guerra en Ucrania realizará sus tareas en el curso escolar 2023-2024.  
  
Séptimo. Renuncia a la dotación de profesorado  
Los centros que no deseen participar en esta convocatoria tendrán que hacerlo constar por escrito enviando su renuncia a la dirección de correo nwginjiaqfocnt.wlnhhiu@gjx.cv en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir del día siguiente a la publicación en el DOGV de la presente resolución. Después del periodo de renuncia, la dotación de profesorado restante se repartirá con el mismo criterio que el resuelvo sexto.  
  
Octavo. Órgano instructor  
1. Se establece la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación como órgano instructor del procedimiento regulado en esta resolución.  
2. Las funciones de este órgano serán las siguientes:  
a) Elaborar la propuesta provisional de dotación de profesorado adicional para el desarrollo de las actuaciones de acogida y escolarización del alumnado desplazado por la guerra en Ucrania atendiendo los criterios establecidos.  
b) Recoger las renuncias a la dotación, si es el caso.  
c) Elevar la propuesta definitiva de dotación de personal a la comisión de selección, seguimiento y evaluación.  
  
Noveno. Comisión de selección, seguimiento y evaluación  
1. Se constituirá una comisión asesora y evaluadora, que se regirá por lo que establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, con la composición siguiente:  
Presidencia:  
El subdirector o subdirectora general competente en innovación y calidad educativa, o la persona en quien delegue.  
Vocalías:  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de personal docente, o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de centros docentes, o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de inclusión educativa, o la persona en quien delegue.  
El subdirector o subdirectora general competente en materia de infraestructuras educativas, o la persona en quien delegue.  
El inspector o inspectora general de Educación, o la persona en quien delegue.  
El jefe o la jefa del servicio con competencias en evaluación y estudios, o la persona en quien delegue.  
Un funcionario o funcionaria de la dirección general competente en innovación y calidad educativa, que ocupará la secretaría de la comisión.  
La presidencia de la comisión podrá nombrar a personal de otros servicios dependientes de la conselleria competente en educación para participar en esta comisión, con voz y sin voto.  
También se podrán incorporar, con voz y sin voto, los técnicos o técnicas en la materia que se consideren necesarios para el correcto desarrollo de las funciones encomendadas.  
2. En la composición de esta comisión se requerirá la presencia equilibrada de hombres y mujeres en aplicación a lo dispuesto en el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.  
3. Las funciones de esta comisión serán las siguientes:  
a) Incluir en el programa, si procede, nuevos centros en caso de disponibilidad de recursos y atendiendo a los requisitos establecidos.  
b) Realizar la propuesta definitiva de dotación de profesorado adicional y elevarla a la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional.  
  
Décimo. Inspección de Educación  
La Inspección de Educación supervisará, dentro de sus competencias, el funcionamiento correcto de las actuaciones realizadas por el profesorado adicional en los centros asignados y emitirá los informes correspondientes a la dirección general competente.  
  
Undécimo. Recursos  
En conformidad con lo que establecen los artículos 112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a ser publicada.  
  
València, 20 de junio de 2023.- El secretario autonómico de Educación y Formación Profesional: Miguel Soler Gracia.