Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4148, del 14-12-2001 (2001/11777)

RESOLUCION de 24 de octubre de 2001, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan la deficiciencias del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 4 de octubre de 2001 y se declara definitivamente aprobado el expediente de tasación conjunta de constitución de servidumbres para ejecutar el alcantarillado del Vedat en el término de Torrent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4148

Fecha DOGV
:   14-12-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/11778


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCION de 24 de octubre de 2001, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan la deficiciencias del Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 4 de octubre de 2001 y se declara definitivamente aprobado el expediente de tasación conjunta de constitución de servidumbres para ejecutar el alcantarillado del Vedat en el término de Torrent. [2001/11116]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 4 de octubre de 2001 relativo a la Expropiación de terrenos por el procedimiento de Tasación Conjunta, para la constitución de servidumbre para ejecutar el alcantarillado de El Vedat en el término de Torrent, y de conformidad con lo ordenado en la resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha 24 de octubre de 2001 por la que se declara definitivamente aprobada dicha Tasación Conjunta, se procede a la publicación del citado Acuerdo:
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 4 de octubre de 2001, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Torrent relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de Tasación Conjunta, para la constitución de servidumbre para ejecutar el alcantarillado de El Vedat en el término de Torrent, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El expediente se sometió a información pública por Decreto de la Alcaldía de 14 de noviembre de 2.000, en el BOP, en el BOE y en el diario Levante, y por notificación individualizada a cada uno de los propietarios afectados, habiendo sido informadas por la administración actuante las alegaciones presentadas.
  
Segundo
  
El proyecto consta de relación de propietarios y descripción de bienes y derechos afectados, con hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
Tercero
  
Torrent cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 26 de enero de 1.990.
  
El Proyecto de obras de ?Saneamiento y Depuración de Aguas residuales de El Vedat- fue aprobado definitivamente por el Ayuntamiento, por Acuerdo Plenario de fecha 7 de mayo de 1.998. Con posterioridad fué necesaria una rectificación que fue objeto de exposición pública por Decreto de 7 de noviembre de 2.000.
  
Cuarto
  
El objeto del expediente es la tasación conjunta para la constitución de servidumbres y ocupaciones temporales para la ejecución de la Red de alcantarillado del barrio El Vedat.
  
El promotor de la actuación es el Ayuntamiento de Torrent.
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de septiembre de 2001 emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en los artículos 68 y 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
La reciente STC de fecha 11 de julio de 2.001 declara inconstitucional el artículo 38 de la Ley del Régimen del Suelo y Valoraciones, en el que se regulaba que, en la tramitación de las expropiaciones por tasación conjunta, el pago o depósito del importe de la valoración establecida por el órgano competente al aprobar el proyecto de expropiación habilitará para proceder a la ocupación de la finca. No obstante, y en virtud de la declaración de inconstitucionalidad de la Disposición derogatoria del Texto Refundido de la Ley del Suelo 1992 (efectuada por la STC 61/1997) que derogaba la Ley del Suelo de 1976, se ha venido a rehabilitar dicho texto legal, en cuyo art.138 se recoge el mismo contenido legal que en el inconstitucional art.38. Por lo tanto, en defecto de regulación autonómica, y en virtud de la cláusula residual del art.149.3 de la Constitución, el procedimiento de tasación conjunta será el regulado por el art.138 de la Ley del Suelo de 1.976.
  
Segundo
  
El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el art. 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Tercero
  
De acuerdo con lo establecido en el art. 68 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1.976, cuando para la ejecución de un Plan no fuere menester la expropiación del dominio y bastare la constitución de alguna servidumbre sobre el mismo, prevista por el Derecho privado o administrativo, podrá imponerse ésta con arreglo al procedimiento de la Ley de Expropiación Forzosa, mediante los siguientes requisitos:
  
- Autorización de la Comisión Territorial de Urbanismo, y
  
- No exceder la indemnización que procediere abonar de la mitad del importe de la que correspondería satisfacer por la expropiación absoluta.
  
El criterio de valoración utilizado en el presente procedimiento aplica el art. 43 de la Ley de Expropiación Forzosa, y con objeto de fijar valores de tasación que resulten conformes al valor real de los bienes y derechos objeto de la expropiación se han atendido a determinados criterios estimativos:
  
Servidumbre Permanente de Paso. Con una valoración por metro cuadrado igual al 35% del valor catastral de la finca, que incluye la indemnización legal por ocupación temporal y el 5% en concepto de prima de afección.
  
Ocupación Temporal. Aplicando el precio unitario por metro cuadrado igual a un porcentaje del valor catastral obtenido mediante la expresión: (A/12)x B x VC. En la que A será el tiempo de duración, B es el porcentaje de valor catastral correspondiente a un alquiler anual y que se estima en 0'16 (16% del valor catastral por año y metro cuadrado), y VC corresponde al valor catastral por metro cuadrado de cada parcela.
  
Bienes Indemnizables. Se han considerado las especies vegetales afectadas, ya sean arbóreas, arbustivas o tapizantes, con una valoración de 300 PTA /m2, plantas de arriate a 800 PTA /m2 y las especies arbóreas y arbustivas se han valorado teniendo en cuenta la altura y diámetro, así como los gastos de transporte y plantación.
  
Cuarto
  
Durante la celebración de la Comisión Territorial de urbanismo se aprecia la conveniencia de proceder a la solicitud de informe a la administración competente en materia de Catastro
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación de los expedientes de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de conformidad con lo establecido en el artículo 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y el artículo 10.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 4 de octubre de 2001 Acuerda:
  
Supeditar la aprobación definitiva de la tasación conjunta de constitución de servidumbres para ejecutar el alcantarillado de El Vedat en el término de Torrent, así como la declaración de la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados, a que se solicite informe a la Gerencia Regional del Catastro.
  
Una vez subsanados dichos aspectos por el Ayuntamiento de Torrent procederá que éste de cuenta de ello al Presidente de esta Comisión quien queda facultado al amparo del Decreto 137/1990 de 30 de julio, del Consell de la Generalitat para que ordene la publicación del Acuerdo de aprobación definitiva en el Boletín Oficial sin necesidad de nuevo acuerdo de esta Comisión a la que deberá informar posteriormente de lo actuado.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Con fecha 23 de octubre de 2001, por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial se informa favorablemente el expediente, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 4 de octubre de 2001.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial Resuelve:
  
1) Considerar cumplimentado el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 4 de octubre de 2001, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de Tasación Conjunta, para la constitución de servidumbre para ejecutar el alcantarillado de El Vedat en el término de Torrent,
  
2) Declarar definitivamente aprobado el expediente de tasación conjunta de constitución de servidumbres para ejecutar el alcantarillado del Vedat en el término de Torrent, así como la declaración de la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados y ordenar la publicación en el BOP del mencionado acuerdo.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Así mismo procede notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el Proyecto de Expropiación, acompañando a éste copia de la hoja de justiprecio aprobada significándoles que, en el plazo de 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si, en tal plazo, los interesados no formulan oposición a la valoración se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia.
  
Valencia, 24 de octubre de 2001.- El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial. José María Benlliure Moreno.