Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7351, del 02-09-2014 (2014/7939)

ORDE 29/2014, de 27 d'agost, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es modifica l'Orde 17/2014, de 23 de juny, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació en l'exercici 2014.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7351

Data del DOGV
:   02-09-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/7939


Data del document
:   27-08-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació
    * ajuda pública

ORDE 29/2014, de 27 d'agost, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es modifica l'Orde 17/2014, de 23 de juny, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació en l'exercici 2014. [2014/7939]  
  
En data 30 de juny de 2014, es va publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'Orde 17/2014, de 30 de maig, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació en l'exercici 2014.  
Les ajudes regulades en l'orde s'acollien en matèria de competència al Reglament d'Exempció per Categories, Reglament 800/2008, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea del 9 d'agost de 2008, el termini d'aplicació del qual va finalitzar el 30 de juny de 2014, per raó de la pròrroga efectuada pel Reglament UE 1224/2013, de la Comissió, de 29 de novembre de 2013.  
No obstant això, en data 26 de juny de 2014, ha sigut publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea el Reglament UE 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, en la disposició transitòria tercera del qual reconeix la compatibilitat amb el mercat interior i, per tant, l'exempció de l'obligació de notificació prevista en l'article 108 del Tractat, de totes les ajudes individuals concedides abans l'1 de gener de 2015 per raó de reglaments vigents en el moment de la concessió de l'ajuda, per la qual cosa les ajudes que es concedisquen a partir de l'entrada en vigor del nou Reglament 651/2014 hauran d'acollir-se al que establix eixe reglament per a ser compatibles i exemptes de l'obligació de notificació.  
  
Atés que l'apartat 2 de l'article 7 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, exigix que la convocatòria o concessió d'ajuda pública que s'aculla a algun reglament d'exempció indique expressament el reglament d'exempció de l'obligació de notificació a què s'acull, així com la inclusió de les condicions restants que es deriven d'aplicar-lo, i atés que a la data d'entrada en vigor del nou Reglament d'Exempció 651/2014 no s'ha concedit cap ajuda per raó de l'Orde 17/2014, cal modificar el text de l'orde per a adaptar-la al nou reglament d'exempció publicat.  
  
En atenció de totes estes consideracions, fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i pel Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Modificació de l'Orde 17/2014, de 23 de juny, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació en l'exercici 2014  
L'article 5 de l'Orde 17/2014, de 23 de juny, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en Centres Especials d'Ocupació en l'exercici 2014, es modifica en els termes següents:  
  
«Article 5. Compatibilitat amb el mercat comú: requisits i exclusions  
  
1. Compatibilitat amb el mercat comú  
Les ajudes regulades en la present orde són compatibles amb el mercat comú, ja que es regixen pel Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i concretament per l'article 34, com a ajudes per a compensar els costos addicionals de l'ocupació de treballadors amb discapacitat, sempre que la intensitat d'ajuda no supere el 100 % dels costos subvencionables, i s'entenen estos costos com els regulats en l'article 34 de l'esmentat reglament.  
2. Exclusions  
2.1. Les ajudes regulades en esta orde, acollides al reglament d'exempció, no poden concedir-se, segons disposa l'article 1 del dit reglament, en els casos següents:  
2.1.1. Ajudes a activitats relacionades amb l'exportació, concretament les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, les ajudes a l'establiment i funcionament d'una xarxa de distribució o les ajudes a altres costos corrents vinculats a l'activitat exportadora.  
  
2.1.2. Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en compte d'importats.  
2.1.3. Les ajudes destinades a facilitar el tancament de mines de carbó no competitives.  
2.1.4. Les ajudes a les empreses que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
2.1.5. Les ajudes a empreses en crisi, a excepció dels règims d'ajudes destinats a reparar els perjuís causats per determinats desastres naturals.  
Es considera empresa en crisi l'empresa en què concórrega almenys una de les circumstàncies següents:  
a) Si es tracta d'una societat de responsabilitat limitada (diferent d'una pime amb menys de tres anys d'antiguitat), quan haja desaparegut més de la mitat del seu capital social subscrit com a conseqüència de les pèrdues acumulades; és el que succeïx quan la deducció de les pèrdues acumulades de les reserves (i de tots els altres elements que se solen considerar fons propis de la societat) conduïx a un resultat negatiu superior a la mitat del capital social subscrit; per a la present disposició, «societat de responsabilitat limitada» es referix, en particular, als tipus de societats mencionats en l'annex I de la Directiva 2013/34/UE (1), i «capital social» inclou, quan procedisca, qualsevol prima d'emissió.  
  
b) Si es tracta d'una societat en què almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat (diferent d'una pime amb menys de tres anys d'antiguitat), quan haja desaparegut per les pèrdues acumulades més de la mitat dels fons propis que figuren en la seua comptabilitat; per a la present disposició, «societat en què almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat» es referix, en particular, als tipus de societats mencionats en l'annex II de la Directiva 2013/34/UE.  
  
c) Quan l'empresa es trobe immersa en un procediment de fallida o insolvència o tinga els criteris establits en el seu dret nacional per a ser sotmesa a un procediment de fallida o insolvència a petició dels seus creditors.  
d) Quan l'empresa haja rebut ajuda de salvament i encara no haja reemborsat el préstec o posat fi a la garantia, o haja rebut ajuda de reestructuració i estiga encara subjecta a un pla de reestructuració.  
  
e) Si es tracta d'una empresa diferent d'una pime, quan durant els dos exercicis anteriors:  
1) La ràtio deute/capital de l'empresa haja sigut superior a 7,5.  
2) La ràtio de cobertura d'interessos de l'empresa, calculada sobre la base de l'EBITDA, s'haja situat per davall d'1,0.  
2.1.6. Les ajudes estatals que comporten, per si mateixes, per les condicions inherents a elles o pel seu mètode de finançament, una infracció indissociable del dret de la Unió, en particular:  
a) Les mesures d'ajuda la concessió de les quals estiga supeditada a l'obligació que el beneficiari tinga la seu en l'estat membre pertinent o que estiga establit predominantment en eixe estat membre; no obstant això, s'autoritza el requisit de disposar d'un establiment o d'una sucursal en l'estat membre que concedix les ajudes en el moment en què es facen efectives.  
b) Les mesures d'ajuda la concessió de les quals estiga supeditada a l'obligació que el beneficiari utilitze béns de producció nacional o servicis nacionals.  
c) Les mesures d'ajuda que restringisquen la possibilitat que els beneficiaris exploten els resultats de la investigació, el desenrotllament i la innovació en altres estats membres.  
2.2. Tampoc són subvencionables per la present orde les ajudes que superen els llindars següents, d'acord amb el que establix l'article 4 del Reglament 651/2014:  
- Ajudes per a l'ocupació de treballadors amb discapacitat en forma de subvencions salarials: 10 milions d'euros per empresa i per any.  
- Ajudes per a compensar els costos addicionals de l'ocupació de treballadors amb discapacitat: 10 milions d'euros per empresa i per any.  
  
Els llindars fixats o prevists en l'apartat anterior no podran ser eludits mitjançant la divisió artificial dels règims d'ajudes o dels projectes d'ajuda.»  
  
Article 2. Declaració responsable  
Els centres especials d'ocupació que hagen presentat una sol·licitud d'ajudes convocades per mitjà de l'Orde 17/2014 hauran de presentar, en el termini de 10 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta orde, una «declaració responsable acreditativa que el beneficiari no es troba incurs en cap de les causes d'exclusió o incompatibilitat arreplegades en l'article 5 de l'Orde 17/2014», segons la nova redacció que s'hi dóna a través d'esta orde de modificació, basant-se en el Reglament UE 651/2014.  
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els terminis ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. Tot això sense perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercir, si és el cas, qualsevol altre recurs que estimen procedent.  
  
València, 27 d'agost 2014  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA