Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/13148)

Información pública de la aprobación de bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el suelo urbano residencial UE Piqueras.
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Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/13733


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Enguera

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación de bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el suelo urbano residencial UE Piqueras. [2006/M13675]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de octubre, acordó aprobar las siguientes bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de gestión integrada para el suelo urbano residencial UE Piqueras.  
«Base a) Objeto, derecho supletorio y ordenación urbanística vigente de los terrenos a programar  
1. Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo relativas al procedimiento de adjudicación del programa de actuación integrada, sobre el ámbito territorial que se define, y la selección de un agente urbanizador, a los efectos de gestionar indirectamente su ejecución. El citado programa ha de incorporar, a su alternativa técnica, el instrumento de planeamiento que ordene urbanísticamente los terrenos que conforman su ámbito  
2. Las presentes bases complementan a las bases generales contenidas en el anexo II del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), aplicables a esta programación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 131.5 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), y 284.3 del reglamento.  
3. Supletoriamente, en lo no regulado expresamente en las bases, se aplicarán las determinaciones de la LUV y ROGTU, así como de la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
4. Los terrenos a programar son los que identifican en el plano anexo a las presentes bases, y que se corresponden, en su práctica totalidad, con los terrenos ocupados por la antigua fábrica de Piqueras. Dicho suelo está clasificado en el planeamiento vigente .normas subsidiarias. como suelo urbano industrial, mientras que el proyecto de plan general, aprobado provisionalmente y pendiente de aprobación definitiva, los clasifica como suelo urbano no consolidado por la urbanización, de uso genérico residencial e incluye dentro del ámbito de la unidad de ejecución X.   
El programa a seleccionar ha de modificar el planeamiento vigente, adecuándolo a las previsiones del proyecto de plan general, en particular en lo que concierne a la calificación del suelo.  
5. En ningún caso, se podrá proponer una reclasificación de suelo no urbanizable según el planeamiento vigente, así como tampoco podrá alterarse el límite territorial de la unidad de ejecución número X, definida en el proyecto de plan general aprobado provisionalmente, si no es a los efectos de pequeñas modificaciones necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras.   
Ello se entiende sin perjuicio de la facultad del plan de reforma interior de diferenciar, dentro del sector, entre terrenos sujetos al régimen de actuación integrada, integrantes de la unidad de ejecución, y terrenos sujetos al régimen de actuación aislada. De igual manera el ámbito de la unidad de ejecución podrá ser diferente al del sector a fin de garantizar la debida integración con la red de infraestructuras existente  
6. La adjudicación del programa y de la condición de urbanizador están condicionadas a que el plan de reforma interior, que apruebe provisionalmente el Ayuntamiento, sea aprobado definitivamente por el órgano autonómico competente y publicado.  
En caso de no darse la condición mencionada, el procedimiento de selección y la adjudicación se tendrán por no realizadas, no suscribiéndose el contrato de despliegue y ejecución ni, por tanto, ejecutándose las obras objeto de este pliego, por lo que las empresas que concurran al concurso asumen lo expuesto, sin derecho a indemnización alguna.  
7. Si durante la fase de tramitación del programa se aprobara definitivamente el plan general, haciendo innecesario el plan de reforma interior incorporado a la alternativa técnica del programa, el Ayuntamiento se reserva la facultad de declarar desierto el concurso y convocar uno nuevo que tenga por objeto desarrollar las determinaciones del plan general.  
Base b) Memoria de necesidades y objetivos del PAI.  
1. El programa, además de modificar el planeamiento vigente en los términos a que se alude en la base a y c, ha de cumplir todos y cada uno de los objetivos señalados en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.   
2. En lo que respecta a los objetivos enunciados en las letras c y d del meritado precepto, se considera necesario que la actuación integrada incorpore la urbanización del tramo de la avenida de España situado en la parte frontal del ámbito de aquella, asegurando la continuidad de la misma.  
De igual manera, y dada cuenta de que en el interior de la unidad de ejecución hay tres viviendas de las que, al menos una de ellas, se tiene constancia de que está habitada, a tenor de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta del TRLS 1/92 (declarado vigente según la disposición derogatoria 1ª de la LRSV), en caso de desalojo se deberá asegurar el realojamiento de los residentes, en los términos establecidos en el citado artículo para los casos de actuación mediante expropiación, sin perjuicio de que se actúe mediante reparcelación forzosa.  
3. Se establece como objetivo complementario del programa, a cargo del agente urbanizador y sin repercusión en la propiedad del suelo, los siguientes:  
a. La ejecución de un programa de mejora de la imagen urbana en el entorno inmediato de los terrenos a programar, por importe no inferior a 60.000 euros (IVA no incluido). La intervención a realizar y objeto del citado programa se concretará por el Ayuntamiento, según las propuestas de los participantes en el concurso, en el momento de la ejecución del plan. De no incluir ninguna propuesta o, en caso de no considerarlas oportunas, el Ayuntamiento se reserva la facultad de convocar un concurso de ideas, y la elegida será de obligada asunción por el nombrado como agente urbanizador   
b. La edificación simultánea a la urbanización de, al menos, el 5% de la superficie edificable, a cuyo efecto operara como mérito a valorar en la selección del licitador, la asunción del compromiso de solicitar licencia de edificación en el plazo de 6 meses siguientes a la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, en la proporción mínima reseñada.  
c. Aumentar el porcentaje mínimo de reserva de suelo para vivienda de protección oficial con cargo a terrenos de los que sea propietario el aspirante a agente urbanizador.  
Base c). Ficha de gestión.  
1. Dado que se actúa sobre un suelo consolidado por la edificación, en el que la delimitación de la unidad de ejecución se opera mediante plan de reforma interior que, a su vez, ha de adecuar la ordenación de dicho suelo al nuevo uso que se le atribuye (residencial en sustitución del industrial), no se establece en las presentes bases una ficha de gestión siendo, no obstante, vinculante la del proyecto del plan general en lo parámetros referidos a:  
- La edificabilidad total (aprovechamiento objetivo).  
- Y al índice de suelo dotacional en relación al índice de edificabilidad global (ISD/IEB).  
Ello se entiende sin perjuicio de la obligada observancia de los límites a la potestad de planeamiento establecidos en el artículo 63 de la LUV y desarrollados en el artículo 141 del RGOTU.  
2. A tenor de lo dispuesto en la disposición transitoria octava del RGOTU, el plan de reforma interior, que conforme la alternativa técnica, ha de establecer un porcentaje de reserva de suelo para vivienda protegida no inferior al 20% del número total de viviendas previstas (que se calculará a razón de 1 por cada 100 m²t potencialmente residencial).  
3. Como quiera que dentro del sector pueden establecerse usos tipológicamente diferenciados que den lugar, por unidad de edificación, a rendimientos económicos diferentes se consideró oportuno aplicar coeficientes correctores sobre la edificabilidad a efectos del cálculo del aprovechamiento tipo, siendo, no obstante, vinculante la aplicación de dichos índices correctores a efectos de diferenciar entre la edificabilidad residencial de renta libre con la vinculada a vivienda protegida.   
Base d).Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales.  
d.1) Criterios de naturaleza territorial.  
1º Acometer una operación de renovación urbana, mediante la recuperación de un espacio degradado por el deterioro de las edificaciones hasta ahora existentes, confiriéndole un uso residencial acorde con las directrices del futuro plan general.  
2º Mantenimiento, recuperación y puesta en valor de un elemento arquitectónico singular como es la chimenea de la antigua fábrica de Piqueras, que constituye una señal de identidad de la zona, lo que obliga a su preservación   
3º Mejora de la imagen urbana, que ha de respetar las características topográficas del terreno a ordenar, y ser particularmente sensible con el paisaje situado en la parte posterior, evitando la creación de barreras visuales a través de la edificación.   
4º Creación de nuevos espacios públicos de utilización generalizada, lo que obliga a garantizar la accesibilidad a los mismos.  
5º Hacer efectivo el principio de ordenación territorial de acceso a la vivienda, mediante la reserva de suelo para vivienda protegida.  
d.2) Criterios urbanísticos.  
1ª Proyectar un espacio libre público donde se emplaza la chimenea, cuya configuración y diseño ha de ser acorde con el criterio territorial expresado en el punto 2 anterior.  
2ª Conferir a la fachada recayente a la avenida de España la permeabilidad apropiada no sólo respecto al espacio interior de la zona de ordenación, sino respecto al paisaje situado en su entorno, en particular en la parte del fondo  
3ª Hacer efectivos los criterios y normas de integración paisajística enunciados en el título II del Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
4ª Los bordes del ámbito de ordenación han de venir representados necesariamente por ejes viarios completos, cuya sección debe contemplar el aparcamiento a ambos lados de la calzada y la colocación de alcorques, sin que su anchura sea inferior a 11 m.l., salvo en caso de calles peatonales, de ancho no inferior a 6 m.l.. El eje viario del fondo ha de rematarse con una acera arbolada, sin perjuicio de su continuidad, según las previsiones de la ordenación contenida en el proyecto de plan general.  
5ª El suelo reservado a las viviendas de protección oficial no ha de ocupar una posición residual en el contexto de la ordenación que se proyecte.  
6ª Ha de establecerse un mínimo de edificabilidad para uso terciario que podrá materializarse en parcela de uso exclusivo o en edificios de uso mixto.  
7ª Ha de estudiarse la viabilidad de construir un aparcamiento subterráneo sobre vía o zona verde pública en caso de que se implante una actividad comercial con una superficie de venta al por menor superior a 500 m².  
8ª Ha de preverse la localización de los centros de transformación y de los contenedores de residuos orgánicos y los de productos a reciclar.  
Base e).Objetivos de edificación privada.  
Dadas las características ordinarias del sector los plazos para la edificación de los solares resultantes de la reparcelación se establece en 2 años, a contar desde la recepción de las obras de urbanización, sin perjuicio de los objetivo complementario enunciado en la base b), que podrá verificarse mediante la presentación (junto a la alternativa técnica) de una anteproyecto de edificación, que incluya, al menos, planos de alzado y secciones.  
Base f) Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión.  
1. Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión, las establecidas en la LUV, RGOTU y RZOU   
La documentación se presentará en cuadriplicado ejemplar y en soporte magnético (CD versión Autocad)  
2. En particular, el plan de reforma interior debe incorporar la documentación adicional a que se refiere el artículo 77.2 de la LUV y 171 del ROGTU, siendo de aprobación autonómica.  
Adicionalmente, deberá formar parte de su contenido:  
- Al menos 2 alternativas de planeamiento, adicionales a la propuesta, y justificar debidamente su elección (ventajas frente a inconvenientes) frente a las opciones descartadas.  
- Un plano en el que se superponga la ordenación pormenorizada respecto de las fincas que sean propiedad del promotor del programa y aspirante a agente urbanizador, a fin de verificar la objetividad de la ordenación y comprobar si, efectivamente, la ordenación y, en particular, la reserva de suelo para vivienda protegida se ha realizado prescindiendo de los límites de la propiedad particular.  
3. Constituye documentación anexa al plan de reforma interior y que debe de someterse a información pública conjuntamente con el mismo la siguiente:  
a) solicitud de cédula territorial de urbanización  
b) documento de justificación de la integración territorial, por el que se actualiza la ordenación estructural del plan general vigente en todos los aspectos directa o indirectamente relacionados con la nueva urbanización.  
c) estudio de integración paisajística, con el contenido previsto en el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana  
d) copia sellada de la solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica sobre disponibilidad de recursos hídricos (art. 307.3 del ROGTU, en relación con el artículo 19 de la LOTYPP)  
e) un estudio acústico para su ámbito de ordenación, utilizando modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar su impacto acústico, y adoptar las medidas adecuadas para su reducción, todo ello según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
4. El contenido del proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en el artículo 156 de la LUV y 350 del RGOTU, con la particularidad de que el cuadro de precios unitarios, el cuadro de precios descompuestos, el presupuesto de ejecución material (PEM) y el presupuesto de licitación (PL), no formarán parte de la documentación de la alternativa técnica a exponer al público, sino que procede su inclusión en la proposición jurídico-económica.  
Ha de cumplir las siguientes prescripciones:  
A. En la memoria se describirá y justificará el ámbito de la actuación integrada, y asimismo se incluirá la justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con su entorno.  
B. Cuando el presupuesto de las obras de urbanización sea igual o superior a 120.202,42 euros o cuantía que fije en cada momento la legislación de contratos de las administraciones públicas para el contrato de obras, el proyecto de urbanización deberá indicar la clasificación que se exigirá al empresario constructor, sin perjuicio de su definitiva fijación por el Ayuntamiento con motivo de la aprobación de los pliegos para la selección del mismo.  
C. Ha de incorporar un plano de levantamiento topográfico, a escala 1:1.000 o superior específico, suscrito por técnico competente, en el que se definirán las características del espacio físico sobre el que se desarrolla la actuación y sus elementos más significativos, las cotas de rasante en el ámbito de programación y su entorno, incluyendo el trazado de cada uno de los servicios hasta su conexión con la red existente.  
D. Tendrá los siguientes anexos:  
- Descripción detallada y valoración de la intervención y rehabilitación de la chimenea.  
- Descripción detallada y valoración de la propuesta de programa de mejora de la imagen urbana en el entorno inmediato de los terrenos a programar, por importe no inferior a 60.000 euros.  
- Justificación de la capacidad portante de la red viaria: incluirá la planta viaria del ámbito de programación y de su entorno inmediato, debiendo de contener una previsión del tráfico a soportar en función del número de viviendas y uso terciario a implantar, al tiempo que habrá de justificar la plena integración en su entorno. Se justificará la reserva pública de aparcamiento, y se regularán los accesos a cada parcela, con el fin de evitar que el acceso rodado a las parcelas resultantes se realice a través de vías peatonales o espacios libres.  
- Programa de trabajos: incluirá el programa previsto para la ejecución de la obra urbanizadora desde su inicio hasta su finalización, con desglose mensual referido a la ejecución parcial de cada uno de los capítulos y al importe mensual de las cargas de urbanización, conforme al plazo propuesto para su ejecución.  
- Programa de control de calidad: desarrollará el programa de las pruebas a realizar para controlar la calidad de ejecución de las distintas unidades de obra. Su desglose se efectuará de manera coherente con el programa de trabajos, determinando el coste mensual por este concepto y la definición de las pruebas a realizar desagregadas por capítulos, distinguiendo si son ensayos previos, de control de materiales, de ejecución o de recepción.  
- Estudio geotécnico.  
- Cálculos justificativos de las redes de distribución de servicios públicos: de cada una de ellas se presentará el correspondiente anejo de cálculo, justificando la solución adoptada y su dimensionamiento. Se determinará la legislación aplicable en cada caso.  
- Informe de las compañías suministradoras de servicios de agua, energía eléctrica, telecomunicaciones y gas en el que se verifique la calidad y suficiencia de la red proyectada.  
4. Proyecto de reparcelación. Su contenido se ajustará a lo previsto en el artículo 175 y 176 de la LUV.  
Base g).Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas mínimas.  
No se admiten  
Base h) Prescripciones técnicas mínimas proyecto de urbanización.  
1. Las obras a incluir en el proyecto de urbanización son las relacionadas en el artículo 149 de la LUV, más el mobiliario urbano, señalización vial vertical y horizontal, rotulación de calles, red de gasificación y telefonía.   
Dentro del mobiliario urbano se incluirá una zona de juegos infantiles, con calidades idénticas a las del parque urbano construido en las inmediaciones del centro de ESO.   
2. De existir servicios que discurran aéreos o enterrados pero incompatibles con la ejecución del plan, deberá contemplarse su desvío y canalización subterránea por vía pública.   
3. Será de obligada observancia la normativa sectorial aplicable a los diferentes servicios urbanísticos que se implanten y, en particular, la referida a la accesibilidad en el medio urbano, limitación de la contaminación lumínica y la de protección frente al ruido y las vibraciones.  
4. Las características, calidades y trazado de la red de agua potable, de distribución eléctrica y de gasificación será la que determine la compañía suministradora, conforme al informe que ha de acompañar necesariamente al proyecto de urbanización  
5. La red de saneamiento será separativa; las aguas pluviales discurrirán por superficie, con la debida canalización que deberá de prolongarse su continuidad hasta el cauce público más próximo al ámbito de actuación. La tubería será de polipropileno corrugado PN 8 atmósferas, unión con junta elástica.  
Los pozos de registro de la red de aguas fecales serán, como mínimo, de hormigón prefabricado, con tapas de fundición.  
6. Las calzadas se pavimentarán con aglomerado asfáltico del tipo S-20, de 6 cm de espesor mínimo, sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor mínimo conjunto. En sus juntas con bordillos de aceras o con aparcamientos se dispondrán rigolas de hormigón.  
Las aceras serán de hormigón impreso, dando opción a que se pavimenten con baldosa hidráulica, sobre solera de hormigón de 10 cm como mínimo, que a su vez se dispondrá sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor conjunto. Se rematarán con bordillos de hormigón, que serán montables en los accesos a parcelas, pasos de peatones, rotondas y similares.  
En todas las aceras se dispondrá de los correspondientes alcorques y arbolado.  
7. Alumbrado público. Se resolverá con el mismo tipo de farolas que las instaladas en la zona de ensanche de la población, si bien las lámparas y luminarias han de adecuarse a los estándares apropiados para evitar la contaminación lumínica. Deberá conferirse un tratamiento especial a la iluminación de la chimenea.  
8. En caso de zonas verdes, se diseñarán de forma que faciliten tanto su mantenimiento como su posterior disfrute por los usuarios. Se dotarán con infraestructuras de riego por goteo, según los tipos de cubierta vegetal que se proyecten.  
Se utilizarán, necesariamente, especies autóctonas, y, en todo caso, adaptadas a la climatología de la zona, con preferencia de las especies arbóreas que requieren de un menor consumo de agua.  
9. Disposición general para las instalaciones.  
Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y ejecutarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.  
Base i) Plazos de despliegue y ejecución PAI.  
1. El plazo máximo para el desarrollo y la ejecución del programa hasta su finalización será de 26 meses, a contar desde la publicación en el BOP del acuerdo de adjudicación del PAI y selección del agente urbanizador.   
2. El programa no se publicará y no procederá su ejecución hasta la aprobación definitiva del plan de reforma interior y publicación íntegra de las normas urbanísticas. Ello se entiende sin perjuicio de la opción de tramitar el proyecto de reparcelación, que no podrá aprobarse definitivamente hasta que recaiga el acuerdo de aprobación definitiva del PRI.  
3. No se podrán iniciarse las obras de urbanización hasta que no se proceda al realojo de los residentes que se vean afectados por la ejecución del programa.  
4. Calendario de plazos:  
a) Plazo de adjudicación del programa: el plazo máximo de adjudicación de este programa es de 2 meses a contar desde el día siguiente al de apertura de las proposiciones. No obstante ello, el acuerdo será provisional y no producirá efectos hasta que no se apruebe el documento de planeamiento.  
b) Presentación del texto refundido del PRI: en el plazo que establezca el órgano competente para su aprobación.  
c) Presentación del texto refundido del proyecto de urbanización, de ser necesario,: dentro de los dos meses siguientes a la fecha de notificación de la aprobación del PRI, en el caso de que se hubieran introducido modificaciones en la ordenación inicial.  
d) Proyecto de reparcelación: dentro del mes siguiente al transcurso del plazo previsto en el artículo 167.3 de la Ley Urbanística Valenciana y antes de cuatro meses desde la formalización del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada. En todo caso, dicho proyecto no se aprobará si previamente no se han suscrito el contrato y depositado las garantías correspondientes.   
e) Plazo de presentación del documento refundido del proyecto de reparcelación: 1 mes desde la notificación al urbanizador de las modificaciones.  
f) Plazo de presentación del certificado de protocolización del proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad para su inscripción: 1 mes desde la fecha en que sea firme el acuerdo de aprobación de la reparcelación.  
g) Ejecución material de las obras de urbanización:   
Inicio: 1 mes desde la inscripción del proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad. Se acreditará mediante acta de comprobación del replanteo.  
Terminación: 1 año desde el acta de comprobación del replanteo.  
h) Recepción por el ayuntamiento: antes de 3 meses desde el ofrecimiento formal para esa recepción que se ajustará a lo dispuesto en el artículo 147 y concordantes del Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, sobre Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
No se procederá a la recepción hasta que todas las instalaciones estén debidamente legalizadas.  
i) Plazos de garantía: 12 meses desde el acta de recepción.  
Recepción definitiva: 1 mes desde la finalización del plazo de garantía.  
5. Los plazos de ejecución serán prorrogables por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, previo informe de la dirección facultativa correspondiente. A salvo lo anterior, el incumplimiento de los plazos fijados para la presentación del proyecto de reparcelación dará lugar a la resolución del contrato y de la adjudicación del programa. La demora injustificada en la terminación de la obra dará lugar a la aplicación del régimen general previsto en el artículo 143 de la LUV.  
Base j) Proposiciones de los interesados, contenido, plazo para su presentación y modelo de proposición  
1. Conforme a los artículos 133 de la LUV y 300 del ROGTU, las proposiciones para participar en el concurso irán acompañadas de la documentación que se relaciona, en sobres independientes:  
- Sobre 1, cerrado y sellado, contendrá la documentación acreditativa de la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la LUV y 301 del ROGTU, y demás extremos referidos en el artículo 133.1 de la LUV, entre los que figura el resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional.  
Esta documentación no será susceptible de puntuación.  
- Sobre 2, cerrado y sellado, contendrá la proposición jurídico-económica con las determinaciones relacionadas en los artículos 127 de la LUV y 302, 303, 305 y 306 del ROGTU y, en su caso, las establecidas en el 304, si hay afección real de fincas al cumplimiento de los objetivos del programa. Dentro de la proposición jurídico-económica se incluirá los precios unitarios, descompuestos, presupuesto desglosado por capítulos, presupuesto de ejecución material, de contrata y de licitación del proyecto de urbanización.  
Dentro de la proposición jurídico-económica se incluirá una propuesta de realojo a convenir con los residentes.  
- Sobre 3, abierto, contendrá la alternativa técnica con las determinaciones relacionadas en los artículos 126 de la LUV y 308, y, en su caso, 307, del ROGTU.  
La puntuación del concurso se centrará en la documentación obrante en el sobre 2 y 3.  
2. En cuanto al número de proposiciones que podrá presentar cada concursante y uniones temporales se estará a lo dispuesto en el artículo 133.2 de la LUV.  
3. Los interesados en la licitación deberán presentar sus proposiciones, en valenciano o castellano, y en días y horarios hábiles (de 09.00 a 13.00 horas, de lunes a viernes), en el Registro General del Ayuntamiento de Enguera o en la oficina de Correos.  
El plazo de presentación será de 3 meses, contados desde el día siguiente a la fecha de publicación del anuncio de concurso en el DOGV.  
3. El modelo de instancia será:  
«..., con documento nacional de identidad número ..., natural de ..., provincia de ..., mayor de edad y con domicilio en ..., calle ..., teléfono ..., actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), manifiesta que, enterado del anuncio publicado en el «Diari Oficial de la Generalitat», de fecha..., y estando conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador del programa UE Piqueras, de Enguera, en los términos expresados en el artículo 119 de la LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000, así como de las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento, presenta la documentación exigida para la licitación, y, en la representación que ostenta, se compromete a asumir el contrato administrativo especial y a formalizarlo de acuerdo con el artículo 138 de la LUV.»  
Base k) Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera, técnica y profesional.  
Se estará a los medios expresados en los artículos 16 y 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
El equipo técnico deberá estar integrado, como mínimo, por un ingeniero de caminos, canales o puertos y/o arquitecto, ingeniero industrial, ingeniero técnico de obras públicas o arquitecto técnico y licenciado en derecho.  
Base l) .Criterios de puntuación de las alternativas técnicas y las proposiciones jurídico-económicas:  
La alternativa técnica representará un 70% y la proposición jurídico-económica un 30%.  
Criterios para la valoración de la alternativa técnica, que representara un total de 60 puntos  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Ponderación: de 0 a 30 puntos.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Ponderación: 0-6 puntos.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Ponderación: 0-6 puntos.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Ponderación: de 0-6 puntos.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Ponderación: de 0 a 10 puntos.   
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Ponderación: de 0 a 8 puntos.  
g) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Ponderación: de 0 a 2 puntos.   
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. Ponderación: de 0 a 1 punto.  
i) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Ponderación: de 0 a 1 punto.  
Criterios para la valoración de la proposición jurídico-económica: un total de 30 puntos.  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad y propuesta de realojo residentes. Ponderación: de 0 a 9,5 puntos  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, Ponderación: de 0 a 8 puntos.  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Ponderación: de 0 a 8'5 puntos  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Ponderación: de 0 a 2 puntos  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 50 puntos, por lo que en caso de que ninguna de las proposiciones alcanzase esta puntuación, se declarará desierto el concurso. Por otra parte, no procederá analizar las proposiciones jurídico-económicas que se refieran a alternativas técnicas que no superen los 30 puntos.  
Base M) Precio de licitación.   
1. El importe de las cargas de urbanización que el urbanizador se ha de comprometer, como máximo, a repercutir a los propietarios afectados no puede superar la cuantía que resulte de incrementar en un 22% el presupuesto de licitación que se establezca en la proposición económico-financiera. Dentro del porcentaje del 22% se incluye los honorarios de los proyectos técnicos (según tarifas colegiales), gastos de gestión y beneficio empresarial. Dentro de los gastos de gestión, el 0,25% se destinará a los honorarios devengados por los informes externos, técnicos o jurídicos, que pueda solicitar por considerarlos necesarios.   
Base n) Garantías provisional y definitiva   
1. Las garantías podrán constituirse en cualquiera de estas modalidades:  
a) en metálico o en valores públicos o privados.  
b) mediante aval, que sólo se aceptará si va acompañado del testimonio de conocimiento de firma suscrito por notario y siempre que la entidad avalista se encuentre autorizada para operar en España en la forma y condiciones establecidas en el artículo 56 del RGLCAP.  
c) mediante contrato de seguro de caución, que deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, con la misma extensión y garantías que las resultantes de la póliza. Dicho certificado individual deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o siguiente, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni esté liberado de su obligación caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía, así como que el asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle ante el tomador del seguro.  
2. La cuantía de la garantía provisional será por importe equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas de urbanización fijadas en la proposición jurídico económica.  
3. El importe de la garantía definitiva será del 10% de las cargas de urbanización del programa (CU) fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU e incrementadas con el 16% de IVA.  
En todo caso, deberá constituirse la garantía definitiva por importe del 20% de las cargas de urbanización del programa en el supuesto de adjudicación a un licitador cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, según lo previsto en la normativa sobre contratación pública.  
4. El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación, en el plazo de 15 días naturales, que se contarán desde la fecha en que el urbanizador seleccionado sea requerido para ello por el Ayuntamiento, una vez recibida la resolución autonómica de aprobación del PRI.  
En el mismo plazo, el urbanizador seleccionado deberá acreditar, igualmente, ante el servicio competente en materia de programación, el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como estar al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de tributos autonómicos y estatales, mediante la aportación de los correspondientes certificados, y el Ayuntamiento comprobará por sus propios medios que se encuentra al corriente en el pago de tributos municipales.  
5. Si no se constituye la garantía definitiva en el plazo máximo indicado en el apartado anterior por causas imputables al adjudicatario, el Ayuntamiento facultativamente podrá declarar resuelta la adjudicación del programa.  
Base o) Subcontratación  
En este supuesto concreto y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 142 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar prestaciones parciales. No obstante deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Enguera con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando a tal efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista.  
El Ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de un mes para resolver, transcurrido el cual sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata.  
En cualquier caso será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
Base p) Riesgo y ventura  
1. La ejecución del programa de actuación integrada se realizará a riesgo y ventura del urbanizador, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanística valenciana para la retasación de cargas.  
2. El contrato, salvo las excepciones legalmente previstas, será inalterable a partir de su perfeccionamiento, y deberá ser cumplido con estricta sujeción a lo dispuesto en las bases generales y particulares de programación.  
Base q) Gastos  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del programa.  
Base r) Interpretación  
El contrato dimanante de la adjudicación del programa es por su objeto fundamental administrativo, y especial por su carácter. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 59 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas sus términos serán interpretados por la corporación, la cual asimismo, resolverá las dudas que ofrezca su cumplimiento, siendo los acuerdos de la misma inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al adjudicatario de acudir a la vía jurisdiccional correspondiente, en defensa de sus intereses.  
También podrá, haciendo uso de sus prerrogativas y por razones de interés público, modificar o resolver el contrato.»  
Lo que se hace público en ejecución del mencionado acuerdo y lo dispuesto en los artículos 131 y ss de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Ley Urbanística Valenciana, advirtiendo que la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias señalados en la Ley Urbanística Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 289.1 del Reglamento del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial.   
Contra el acuerdo de aprobación de las presentes bases se podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes, de conformidad con lo establecido en el artículo 286.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Enguera, 15 de noviembre de 2006.. El alcalde: Santiago Arévalo Llácer.