Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7907, del 31-10-2016 (2016/8609)

RESOLUCIÓ de 28 d'octubre de 2016, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen, per a 2016, les subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7907

Data del DOGV
:   31-10-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/8609


Data del document
:   28-10-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 28 d'octubre de 2016, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen, per a 2016, les subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe. [2016/8609]  
El compromís del Consell està basat en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i les de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, normes legals bàsiques de les quals emanen l'oficialitat del valencià i l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació i garantir-ne l'ús social.  
Les ajudes econòmiques són una tècnica de foment i de col·laboració entre les administracions i els particulars per a la gestió de qüestions d'interés públic.  
L'Ordre 65/2016, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7900, 20.10.2016) va aprovar les bases reguladores del procediment de subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe.  
  
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS); del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de subvencions (RGS); de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions; d'acord amb el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en virtut de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; d'acord amb la disposició final primera de l'Ordre de 65/2016 de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores d'aquesta convocatòria; vista la proposta del director general de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme de 20 d'octubre de 2016, i de conformitat amb aquesta, resolc:  
  
Article 1. Convocatòria i beneficiaris  
Convocar la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i als municipis del Carxe per a l'any 2016.  
  
Les ajudes van dirigides a subvencionar la realització de programes i activitats de promoció de l'ús oficial i social del valencià durant l'any 2016.  
  
Article 2. Dotació econòmica i programes subvencionables  
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte de subvencions per a aquesta convocatòria serà d'1.000.000 euros. L'import de les ajudes anirà a càrrec de la línia S3167000, «Promoció del valencià en l'àmbit local» de l'aplicació pressupostària 86.97.13.715.03.7 del pressupost de la Generalitat de 2016.  
2. Programes subvencionables  
a) Retolacions i senyalitzacions.   
b) Cursos de valencià.   
c) Campanyes i accions de voluntariat lingüístic.  
d) Campanyes i accions d'acollida lingüística a nouvinguts.  
e) Activitats culturals.  
f) Accions, activitats i campanyes municipals de sensibilització i promoció de l'ús del valencià.   
g) Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià.   
h) Clàusules socials. Disposar d'un pla d'igualtat i d'integració social.  
  
i) Programa de l'ús del valencià en les xarxes socials de l'entitat.  
3. Si no s'adjudiquen tots els imports corresponents a un o diversos programes, la comissió tècnica podrà proposar-ne la distribució per a la resta de programes.  
4. En qualsevol cas no són objecte d'aquesta convocatòria els butlletins d'informació municipal o comarcal editats per les institucions públiques ni els llibres de festes, ni les publicacions d'obres literàries premiades, ni els premis literaris. Tampoc són objecte de la convocatòria les publicacions monogràfiques, encara que apareguen periòdicament o regularment.  
  
Article 3. Accions objecte de subvenció per programes  
Programa a) Retolacions i senyalitzacions. Retolar, exclusivament en valencià, els indicadors urbans, els indicadors de les vies urbanes, la senyalització interior i exterior dels edificis municipals, la senyalització de camins, rutes turístiques, literàries, històriques, de monuments i d'itineraris paisatgístics i de la natura, així com també cartells fixos informatius amb durada temporal. Se subvencionen les despeses d'adquisició i de retolació dels indicadors. En tot cas, la quantitat màxima objecte d'ajuda en aquest programa no podrà superar el pressupost sol·licitat. La quantitat màxima subvencionable serà, com a màxim, fins al 100% de la quantitat sol·licitada.  
No serà objecte de subvenció les despeses d'instal·lació i de disseny.  
Programa b) Cursos de valencià. Destinats a empleats públics de l'Administració local, col·lectius específics i població adulta. Hauran d'impartir-se durant el 2016. Els cursos de valencià que s'ajusten als programes de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià (JQCV), oral, elemental, mitjà i superior, tindran un mínim de 60 hores lectives, un mínim de 15 alumnes i un màxim de 30 i hauran de finalitzar abans del termini de justificació de la subvenció. Si es tracta d'un altre tipus de curs de valencià (llenguatge administratiu, correcció de textos, expressió oral, etc.), caldrà adjuntar el programa, calendari i nombre d'alumnes (mínim 15 alumnes i 20 hores lectives). El professorat dels cursos haurà d'estar en possessió de la titulació del grau o llicenciatura en Filologia Valenciana, del diploma de Mestre de Valencià o d'una titulació equivalent. La quantitat màxima subvencionable no podrà superar el 100% dels honoraris del professorat. El preu de l'hora ha d'establir-se en 31,27 euros com a mínim per als nivells de la JQCV (oral, elemental, mitjà i superior). Per a la resta de cursos esmentats el preu mínim de l'hora serà de 36,00 euros.  
  
Programa c) Campanyes i accions de voluntariat lingüístic. En aquest programa se subvencionaran les activitats del voluntariat (materials, publicitat, etc.). La corporació podrà realitzar convenis de contractació de serveis que es deriven d'aquest tipus d'accions. Se subvencionarà, com a màxim, fins al 100% de la quantitat sol·licitada. No se subvencionarà el material inventariable.  
Programa d) Campanyes i accions d'acollida lingüística a persones nouvingudes. En aquest programa se subvencionaran les activitats d'acollida lingüística dirigides a facilitar la inclusió social de la nova ciutadania mitjançant l'adopció del valencià (acompanyament lingüístic, classes d'adaptació, despeses de locals d'atenció, tutories a familiars, convenis de contractació de serveis que es deriven d'aquest tipus d'accions etc.). Se subvencionarà, com a màxim, fins al 100% de la quantitat sol·licitada.  
Programa e) Activitats culturals: organització de fires de llibres en valencià, campanyes de teatre o cinema en valencià i festivals de música en valencià. Se subvencionaran les despeses materials, de contractació derivades de l'activitat i de publicitat. Se subvencionarà, com a màxim, fins al 100% de la quantitat sol·licitada.  
Programa f) Accions, activitats i campanyes municipals de sensibilització i promoció de l'ús del valencià, amb l'objectiu de promocionar l'ús del valencià en els diversos àmbits d'actuació municipal. Se subvencionarà, com a màxim, fins al 100% de la quantitat sol·licitada.  
  
Programa g) Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià. Creació i funcionament de places tant en oficines de nova creació com en oficines que ja estaven creades i augmenten la seua plantilla. L'oficina o servei ha d'estar dotat de personal especialitzat. Ha de disposar, com a mínim, d'una persona tècnica, subgrup A1 o subgrup A2, o assimilat, en promoció lingüística, el lloc de treball del qual haurà de tindre unes característiques semblants a les que tenen els llocs corresponents en la Generalitat per a la mateixa funció. Les oficines podran ser pròpies dels ajuntaments o mancomunades entre diferents entitats locals a fi de donar servei a més nuclis poblacionals. Se subvencionarà, com a màxim, fins al 100% de la quantitat sol·licitada.  
  
Qui sol·licite ajuda per aquest programa, haurà de sol·licitar-ne, també, almenys per un altre programa.  
Programa h) Clàusules socials. Creació i foment d'un pla d'igualtat entre dones i hòmens; creació de llocs de treball per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33%, a través de l'execució de les activitats objecte de la subvenció. Se subvencionarà amb una quantitat màxima de 2.000 euros.  
Programa i) Ús del valencià en les xarxes socials de l'entitat municipal. Se subvencionarà amb una quantitat màxima de 2.000 euros.  
  
Article 4. Programes i criteris de valoració de les sol·licituds  
1. D'acord amb el que estableixen els articles 11 i 12 de les bases de la convocatòria, per a l'ordenació, l'avaluació i l'elaboració de l'informe i de la quantia de les ajudes entre les sol·licituds, la comissió tècnica ha de tindre en compte el procediment i els criteris següents:  
  
  
Programa a). Retolació en valencià   
Dotació pressupostària màxima: 100.000 euros.  
a) Import de l'activitat pressupostat. Màxim 40 punts.  
S'assignarà un màxim de 40 punts al pressupost més alt amb un màxim de 30.000 euros i 10 punts al de menor pressupost i s'atorgaran els punts de manera proporcional.  
b) Projectes de retolació i senyalització. Màxim 35 punts.  
- Projecte de retolació de carrers, de senyalització urbana, de retolació exterior d'edificis públics: 10 punts.  
- Projecte de retolació interior d'edificis públics (relació o llista de nomenclàtors): 10 punts.  
- Projecte de senyalització de camins, rutes turístiques, literàries, històriques, de monuments i d'itineraris paisatgístics i de la natura, (relació o llistat de nomenclàtors): 10 punts.  
- Projecte de cartells fixos informatius de durada temporal: 5 punts.  
  
  
Programa b). Cursos de valencià   
Dotació pressupostària màxima: 75.000 euros.  
Màxim 30 punts.  
Per cada curs sol·licitat s'assignaran fins a 10 punts. Se subvencionarà com a màxim el 100% dels honoraris del professorat.   
- Honoraris del professorat: 2 punts.   
De 31, 27 hora: 1 punt.  
Més de 31,27: 2 punts.  
- Hores del curs: 2 punts.  
De 20 a 59: 1 punt.  
De 60 o més: 2 punts.   
- Nombre d'alumnes: 2 punts.  
De 15 a 20: 1 punt.  
De 21 a 30: 2 punt.  
- Tipus de curs: 2 punts.  
Nivells de la JQCV: 1 punt.  
Específics: 2 punts.  
-Nombre de cursos: 2 punts.  
Un curs: 1 punt.  
Més d'un: 2 punts.  
  
Programa c). Campanyes i accions de voluntariat lingüístic en valencià   
Dotació pressupostària màxima: 75.000 euros.  
a) Import de l'activitat pressupostat. Màxim 20 punts.  
S'assignarà un màxim de 20 punts al pressupost més alt amb un màxim de 5.000 euros i 10 punts al de menor pressupost i s'atorgaran els punts de manera proporcional.   
b) Activitats de voluntariat programades durant l'any. Màxim 10 punts.  
En aquest programa seran subvencionables i es tindran en compte els materials de la campanya i de personal, en cas d'haver-ne, incidència en la població i col·laboració per a la realització de l'activitat amb altres entitats.  
Es valorarà:  
- Pla d'actuació: 2 punts.  
- Incidència en la població: 2 punts.  
- Nombre de persones implicades: 2 punts.  
- Tipus de col·lectiu a qui van adreçades: 2 punts.  
- Col·laboració amb altres entitats: 2 punts.  
  
Programa d). Campanyes i accions d'acollida lingüística a persones nouvingudes.  
Dotació pressupostària màxima: 50.000 euros.  
a) Import de l'activitat pressupostat. Màxim 20 punts.  
S'assignarà un màxim de 20 punts al pressupost més alt amb un màxim de 5.000 euros i 10 punts al de menor pressupost i s'atorgaran els punts de manera proporcional. .  
b) Activitats d'acollida. Màxim 10 punts.  
En aquest programa seran subvencionables i es tindran en compte els elements materials de la campanya i de personal, en cas d'haver-ne, incidència en la població, tipus de col·lectius a qui s'adrecen les campanyes i el treball amb col·laboració amb altres entitats.   
Es valorarà:  
- Pla d'actuació: 2 punts.  
- Incidència en la població: 2 punts.  
- Nombre de persones implicades: 2 punts.  
- Tipus de col·lectiu a qui van adreçades: 2 punts.  
- Col·laboració amb altres entitats: 2 punts.  
  
Programa e). Activitats culturals: organització de fires de llibres en valencià, campanyes de teatre o cinema en valencià i festivals de música en valencià.  
Dotació pressupostària màxima: 250.000 euros.  
a) Import de l'activitat pressupostat. Màxim 20 punts.  
S'assignarà un màxim de 20 punts al pressupost més alt amb un màxim de 30.000 euros i 10 punts al de menor pressupost i s'atorgaran els punts de manera proporcional.  
b) Activitats culturals. Màxim 10 punts.   
En aquest programa seran subvencionables i es tindran en compte el tipus de campanya, durada, materials, publicitat, diversitat de mitjans i suports.  
Es valorarà:  
- Pla d'actuació: 5 punts.  
- Incidència en la població: 2 punts.  
- Tipus de col·lectiu a qui van adreçades: 2 punts.  
- Col·laboració amb altres entitats: 1 punts.  
Programa f) Accions, activitats i campanyes municipals de sensibilització i promoció de l'ús del valencià.   
Dotació pressupostària màxima: 100.000 euros.  
a) Import de l'activitat pressupostat. Màxim 20 punts.  
S'assignarà un màxim de 20 punts al pressupost més alt amb un màxim de 10.000 euros i 10 punts al de menor pressupost i s'atorgaran els punts de manera proporcional.   
b) Activitats, accions i campanyes. Tindrà un màxim de 10 punts.  
  
Seran subvencionables i es tindran en compte l'abast, durada, objectius, diversitat de mitjans i suports, tipus de materials de difusió, divulgació i informació i la participació d'altres entitats.   
Es valorarà:  
- Pla d'actuació: 5 punts.  
- Incidència en la població: 2 punts.  
- Tipus de col·lectiu a qui van adreçades: 2 punts.  
- Col·laboració amb altres entitats: 1 punt.  
  
 Programa g). Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià.   
Dotació pressupostària màxima: 300.000 euros.  
a) Import pressupostat de l'activitat de personal. Màxim 40 punts.  
  
S'assignarà un màxim de 40 punts al pressupost més alt, 10 punts al pressupost menor i s'atorgaran els punts de manera proporcional.  
  
b) Programació d'actuacions de l'oficina o servei per a l'any 2016 i el grau d'incidència social en la promoció i dinamització de l'ús del valencià. S'assignarà un màxim de 5 punts.  
- Campanyes de sensibilització i promoció de l'ús del valencià: 2 punts.  
- Assessorament lingüístic, traducció i correcció: 1 punt.  
- Organització de cursos: 1 punt.  
- Col·laboració amb altres entitats: 1 punt.  
c) Dotació de personal. Màxim 50 punts.   
Es partirà del tècnic que tinga una categoria superior, s'assignarà el valor següent:  
Tècnic del subgrup A1, dedicació completa: 10 punts. Nova creació: 15 punts.  
Tècnic del subgrup A2, dedicació completa: 8 punts. Nova creació: 10 punts.  
Tècnic del subgrup A1 o A2, dedicació parcial: 5 punts. Nova creació: 8 punts.  
En el cas que hi haja més d'un tècnic o empleat, se sumaran 5 punts per cada altre tècnic o empleat, independentment del seu nivell i de la seua dedicació. Si és de nova creació, seran 8 punts.  
d) Per oficina de nova creació, s'assignaran 15 punts.  
e) Haver firmat el conveni o protocol de col·laboració amb la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport i l'Acadèmia Valenciana de la Llengua: 5 punts  
f) Formar part de l'Agència de Promoció del Valencià (AVIVA): 5 punts   
  
Programa h). Acreditació de clàusules socials  
Dotació pressupostària màxima: 25.000 euros. S'assignaran 5 punts.  
Programa i) Ús del valencià en les xarxes socials de l'entitat municipal.   
Dotació pressupostària màxima: 25.000 euros. S'assignaran 5 punts.  
Quan la sol·licitud de subvenció corresponga a un municipi del territori castellanoparlant, s'atorgarà una quantitat addicional de 10 punts al total dels punts obtinguts en cada programa per al qual demana la subvenció.  
Així mateix s'atorgarà a cada programa per al qual se sol·licita subvenció una puntuació addicional, corresponent al nombre d'habitants de la població, d'acord amb el criteri següent:  
- Fins a 10.000: 2 punts.  
- De 10.001 a 25.000: 4 punts.  
- De 25.001 a 50.000: 6 punts.  
- De 50.001 a 75.000: 8 punts.  
- Més de 75.000: 10 punts.  
  
Article 5. Procediment per a la determinació de la subvenció  
Per a calcular la subvenció de cada entitat es procedirà de la manera següent:  
1. En cada programa se sumaran els punts obtinguts.  
2. Es dividirà la quantitat de la dotació pressupostària de cada programa entre els punts, amb la qual cosa s'obtindrà el valor del punt.  
3. La subvenció concedida en cada programa serà la resultant de multiplicar els punts obtinguts pel valor del punt.  
4. La subvenció total a atorgar a cada entitat sol·licitant serà el resultat de sumar totes les quantitats parcials concedides a cada programa.  
Cada entitat sol·licitant podrà demanar per totes les activitats que pense portar a terme en l'any 2016, la naturalesa de les quals s'adiga a aquesta convocatòria.  
El programa g) és l'únic cas que obliga a sol·licitar com a mínim un altre dels programes previstos en aquesta convocatòria.  
  
Article 6. Sol·licitud, terminis i tramitació  
1. La sol·licitud s'atendrà al que s'indica en els articles 8 i 9 de les bases reguladores d'aquesta convocatòria.  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de 10 dies naturals a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si, a partir d'aquesta data, en el termini de sis mesos, no hi ha una resolució expressa de resolució de la subvenció, produirà l'efecte de desestimació de la sol·licitud.  
3. La sol·licitud ha d'anar signada per la persona que represente legalment l'entitat, utilitzant exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors d'informació de la Generalitat, de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a fer-ho, s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat, accessible a través de htpps://sede.gva.es. Hauran de disposar d'algun dels sistemes de firma electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat.  
  
La introducció de dades en l'aplicació haurà de fer-se d'acord amb els models i les instruccions que es disposen en el manual d'ajuda que estarà disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
www.ceice.gva.es/va/web/dgplgm/subvenciones o https://sede.gva.es  
4. S'aproven el model de sol·licitud i els documents que s'adjunten com a annexos.  
Si, a més de la informació que figura en els models, es presenta alguna documentació adjunta, també haurà de ser presentada a través dels mitjans electrònics.  
5. La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes implica l'acceptació expressa i formal de les bases reguladores i de la convocatòria.  
  
  
Article 7. Resolució  
1. Atenent els criteris indicats en les bases i en la convocatòria, la comissió tècnica elaborarà l'informe pertinent, en el qual es detallarà la puntuació, i l'assignació econòmica atorgada a les sol·licituds presentades en cada un dels programes.  
D'acord amb l'informe, la Subdirecció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme, com a òrgan instructor, formularà la proposta de resolució a la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme.  
2. Vista la proposta, la persona titular de la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme, per delegació del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, resoldrà la concessió o denegació de la subvenció, que s'haurà de comunicar en el termini màxim de tres mesos a partir del moment de la resolució de concessió.  
  
La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, tal com disposen l'article 18 de la LGS i l'article 8.1.c de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.  
  
Article 8. Justificació de la subvenció  
La justificació de la subvenció s'haurà d'ajustar al que estableix l'article 17 de les bases reguladores de la convocatòria.  
El termini de presentació de la documentació justificativa de la realització de l'activitat subvencionada finalitzarà el 9 de desembre de 2016.  
D'acord amb el que estableix l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l'article 13.11 de l'Ordre 66/2016, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores d'aquesta convocatòria, les entitats han d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de retre els comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes. Queden exceptuats d'aquesta obligació els municipis que no pertanyen a la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme la facultat de concedir i denegar les subvencions, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per a l'execució d'aquesta resolució.  
  
  
Segona. Règim de recursos  
De conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i amb els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, aquest acte, que esgota la via administrativa, podrà ser objecte de recurs potestativament en reposició o directament d'un recurs contenciós administratiu, en el termini i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació de l'acte.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la publicació de l'acte.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 d'octubre de 2016.- El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.