Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9464, del 07-11-2022 (2022/10958)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de Investigación de aguas subterráneas, polígono 10, parcelas 28 y 29 (agrupación en tramitación, actualmente 157), en la partida de Juanolos, del término municipal de El Toro (Castellón). Expediente: (1254347) 068/2019/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9464

Fecha DOGV
:   07-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10588


Fecha del documento
:   26-08-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de Investigación de aguas subterráneas, polígono 10, parcelas 28 y 29 (agrupación en tramitación, actualmente 157), en la partida de Juanolos, del término municipal de El Toro (Castellón). Expediente: (1254347) 068/2019/AIA. [2022/10196]  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1254347) 068/2019/AIA.  
Título: Proyecto de investigación de aguas subterráneas.  
Titulares: José Orduña Carrasco y Francisca Cervera Cubel.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2019/48/12.  
Localización: TM de El Toro (Castellón). Polígono 10, parcelas 28 y 29 (agrupación en tramitación, actualmente 157). Partida Juanolos.  
  
Descripción del proyecto  
Según la documentación aportada, la finalidad del proyecto es la captación de aguas subterráneas para el riego de apoyo por microaspersión de carrascas truferas en una superficie de 3.135 m². Se pretende, por tanto, el riego de parte del área de la parcela que tiene una extensión de 5.100 m². Para estimar la demanda de agua total y los caudales de explotación previstos para el riego de apoyo de carrascas truferas, se ha estimado una dotación bruta 1.000 m³/ha/año por lo que para la superficie que se quiere poner en explotación el volumen máximo anual a extraer sería: Vma= 0,3135 ha x 1.000 m³/ha = 313,5 m³/año. El caudal punta en el mes de julio, establecido como máxima necesidad y para un turno de funcionamiento de la bomba de 04.35 horas sería de 5 l/s. Estas necesidades quedarían cubiertas con un aprovechamiento para un volumen máximo anual inferior a los 7.000 m³. En la documentación se definen las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad y calidad suficiente para garantizar la viabilidad de la explotación agrícola.  
Este sondeo captará el acuífero de la Sierra del Toro (56.03.04) perteneciente al subsistema Landete-Alpuente-Sierra del Toro (56.03) que a su vez está incluido en sistema 56 € Sierra de Espadán-Plana de Castellón-Plana de Sagunto. Según la denominación actual, se localiza sobre la masa de agua subterránea 080.124 Sierra del Toro. Se prevé que el sondeo atraviese en su totalidad calizas y margocalizas del Malm (Jurásico superior). La obra se realizará a rotopercusión y tendrá 200 m de profundidad, con un diámetro de perforación de 254 mm. Se entubará en su totalidad con tubería de hierro de 200 mm de diámetro y 5 mm de espesor, cementando los 2 primeros metros y ranurando la tubería en el 60 % del espesor saturado del sondeo. Según planos, se prevé que el agua se encuentre a 100 m de profundidad, y el nivel dinámico a 135 m, colocando una bomba de 15 CV a 170 m. En la documentación se contempla, pero no se presupuesta, la realización un ensayo de bombeo.  
La parcela está en una zona clasificada como suelo no urbanizable común (zona rural común forestal) dentro de terreno forestal según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Está situada dentro una zona especial de conservación (ZEC) de lugares de importancia comunitaria: (LIC) Alto Palancia (ES5223005), zona C, y alejado de otros espacios naturales protegidos, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 29.07.2019 el jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, dio traslado del proyecto de la citada obra y del documento ambiental del expediente (ref. exp. ASOSUB/2019/48/12), al objeto de ser sometidos al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, Grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
En fecha 19.01.2022 se solicita a la Subdirección General de Medio Natural la emisión de informe en relación con la posible afección del proyecto a Red Natura 2000 -(LIC) Alto Palància (ES5223005) (zona C) . El informe fue emitido el 07.07.2022 por la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica (ref.: RN\_2022\_139 -TV/FM/cc). En el informe recibido se resuelve que, «la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000. En consecuencia, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, se considera que la actuación solicitada no se ha de someter a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000» y, en consecuencia, puede continuar su tramitación. A esta resolución se añaden una serie de condicionantes de obligado cumplimiento, ya estimados en este informe, más uno que hace referencia a la comunicación del inicio de los trabajos y que viene reflejado en el punto 1º) de esta resolución.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria, balsa de lodos y accesorios, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación, en caso de ser positiva, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir una caseta de 16m² para instalar el grupo elevador insonorizado y las instalaciones eléctricas.  
b) El plazo máximo de ejecución de las obras, será de una semana incluyendo las obras de las instalaciones elevadoras y el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. A este respecto hay que señalar que el proyecto, aunque prevé la ejecución de una balsa de lodos para depositar el material perforado, ni la dimensiona ni la presupuesta, lo cual no es aceptable desde ningún aspecto, por lo que la balsa deberá ejecutarse conforme al condicionante requerido en el punto 2º de la resolución. Una vez finalizados los trabajos se procederá a la restauración de las condiciones originales del terreno adecuando y limpiando tanto la zona de perforación como los accesos y el emplazamiento del utillaje y material auxiliar. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación de un sondeo de 200 m de profundidad y 254 mm de diámetro, consistentes en roca triturada. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos que, una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) La obra se ubica en el término municipal de El Toro a unos 3.330 m al sudeste de la población. El acceso a la perforación se realiza desde la localidad de El Toro tomando el Camino de Viver. Recorridos 3.500 m se atraviesa la Rambla de Orduña, y continuando 330 m se toma una pista a la derecha por el que tras transitar 380 m y tomando siempre los desvíos a la derecha, se llega a la parcela en la que se ubicará el sondeo, en un punto con las siguientes coordenadas UTM: (DATUM ETRS 89, HUSO30): X: 695.201 Y: 4.426.439.  
b) El emplazamiento se encuentra a 3.300 m al sudeste de El Toro en el extremo sur del altiplano Barracas-El Toro, continuación meridional de la depresión de Teruel, y presenta altitudes comprendidas entre 1.000 y 1.100 m con pendientes que no superan el 7 %. El terreno forma un valle de fondo plano formado por depósitos aluviales y fluviales atravesado por pequeñas ramblas, algunas de ellas de carácter endorreico, ocupado en su casi totalidad por parcelas por cultivos de secano. Este valle está flanqueado por los relieves rocosos de la Sierra del Toro y la Sierra de Pina. La parcela está clasificada como suelo no urbanizable común (zona rural común) dentro de terreno catalogado como forestal; por tanto, el promotor y el director de las obras deberán prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido y, según informes recibidos, su ejecución no tendrá efectos apreciables sobre el LIC Alto Palància (ES5223005) (zona C) de la Red Natura 2000 ni tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación, que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de perforación examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de investigación de aguas subterráneas a ejecutar en el TM de El Toro (Castellón). Polígono 10, parcelas 28 y 29 (agrupación en tramitación, actualmente 157), partida Juanolos, promovido por D. José Orduña Carrasco Carrasco y doña Francisca Cervera Cubel, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El promotor viene obligado a que «[...]con una antelación mínima de dos semanas antes del inicio de los trabajos, se notificará esta actuación en la oficina comarcal de medio ambiente correspondiente (demarcación de Segorbe: teléfono 005 836 052 ofma\_imgrzli@bkq.cl)»; Este requisito viene reflejado en el punto 5 de los condicionantes requeridos en la Resolución de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica referida a las repercusiones de este proyecto sobre la Red Natura 2000.  
2º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante una perforación de 200 m de profundidad y 254 mm de diámetro, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
3º) Dada la localización del sondeo dentro de zona forestal, el promotor y el director de la obra deberán tener en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a) Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial  
6º) Cuando se realice el ensayo de bombeo, durante el tiempo que dure este, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
7º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
8º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 26 de agosto de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.