Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4651, del 16-12-2003 (2003/13001)

ACUERDO de 24 de septiembre de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Viver.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4651

Fecha DOGV
:   16-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/13595


Fecha del documento
:   24-09-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Viver
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 24 de septiembre de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Viver. [2003/F13000]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Viver, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Viver, en sesión de 24 de abril de 2003, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 3 de junio de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 20 de mayo de 2003. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 30 de junio de 2003.
  
El expediente de modificación tuvo entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo el 14 de julio de 2003. Mediante escrito de 15 de julio de 2003 el Servicio Territorial de Urbanismo solicitó del Ayuntamiento la remisión de los proyectos con la diligencia de su aprobación municipal. El 23 de julio de 2003 se remitió la documentación de la modificación debidamente diligenciada.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. El objeto de la modificación consiste en el ajuste de la alineación y la variación del trazado de un pequeño tramo de una calle en el suelo urbano del municipio de Viver, cuyas vigentes normas subsidiarias de planeamiento fueron aprobadas definitivamente el 10 de mayo de 1990. La modificación afecta exclusivamente a la calificación urbanística de los terrenos afectados, en los que parte de ellos actualmente calificados como superficie edificable en zona residencial pasan a ser superficie dotacional pública de red viaria, y viceversa. En concreto, con la modificación 270,90 metros cuadrados de suelo calificado como edificable en zona residencial 1 (ZR1) pasan a ser suelo dotacional viario, mientras que 221,50 metros cuadrados de suelo pasa de dotacional viario a edificable con la misma calificación, con lo que se produce un incremento de 50,40 metros cuadrados de suelo dotacional.
  
El proyecto de modificación justifica la alteración en los siguientes términos:
  
«Los más de 12 años de vigencia del actual planeamiento han venido haciendo necesaria la realización de una serie de modificaciones, con el fin de posibilitar la adaptación, interpretación y aplicación del contenido de las determinaciones del planeamiento y motivadas en orden a viabilizar y agilizar su desarrollo y adecuada gestión.
  
Es de particular interés para esta zona la apertura y urbanización definitivas de este tramo de vial en prolongación de la calle de Toscal, con el fin de delimitar y cerrar lateralmente la manzana edificable, conectando la calle de Toscal con la semicalle, cuyo eje delimita el suelo urbano por la orientación sur, con el fin de dar acceso a las parcelas recayentes a ese lado de la manzana.
  
La nueva ubicación y trazado del vial simplificará, agilizará y economizará notablemente su apertura y urbanización en función de la configuración parcelaria y de la topografía del terreno existentes.
  
A su vez con esta nueva ubicación de la calle, la cesión del ámbito vial se produce directamente entre las propiedades afectadas, quedando adecuadamente configuradas las parcelas para ser edificables sin necesidad de ninguna actuación de reparcelación y pudiendo pasar a desarrollarse directa y secuencialmente por el régimen de actuaciones aisladas.
  
Todo ello redunda en una agilización del desarrollo urbanístico de la zona de acuerdo con las previsiones y ejecución del planeamiento.
  
Asimismo, no existe ninguna actuación urbanística ni edificatoria previas que pudieran quedar condicionadas por esta modificación.»
  
Las normas subsidiarias de planeamiento de Viver se aprobaron definitivamente el 10 de mayo de 1990
  
Cuarto. No se han solicitado informes sectoriales.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la presente modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero. La modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano, como es el caso del trazado de las alineaciones viarias, se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen. De este modo, y en este punto, la intervención autonómica deberá de limitarse a un control de legalidad.
  
En el caso que nos ocupa, la modificación no vulnera precepto legal ninguno, supone incremento de suelo dotacional y disminución de techo edificable y, además, aparece suficientemente justificada en criterios de racionalidad y mejor satisfacción del interés público, por lo que puede afirmarse que la administración municipal ha ejercitado su potestad discrecional de planeamiento dentro de los límites propios ha dicha potestad.
  
Procede, por tanto, aprobar definitivamente la modificación.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para aprobar definitivamente los instrumentos de planeamiento de municipios de menos de 50.000 habitantes, ello de conformidad con lo establecido en los artículos 9.1 y 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en relación con los artículos 3.1 y 9 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, aprobado por el Decreto 119/2003, de 11 de julio.
  
En virtud de lo expuesto, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número16 de las normas subsidiarias de planeamiento de Viver, relativa a cambio de alineación en un vial en el suelo urbano.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.