Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/230)

ORDRE de 12 de desembre de 2007, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5679

Data del DOGV
:   14-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/230


Data del document
:   12-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * biblioteca
    * biblioteca pública
    * suport econòmic
    * administració local
    * ajuda pública

ORDRE de 12 de desembre de 2007, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2008/230]
La Conselleria de Cultura i Esport, de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té com un dels seus objectius el foment de la lectura, i per a això té el propòsit de subvencionar les entitats locals titulars de centres de lectura pública i contribuir a sufragar les despeses derivades de programes municipals d'activitats culturals realitzades per fomentar l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
Ordene
Primer
Convocar ajudes destinades a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per què es regeix (annex I), així com els models dels annexos II (sol·licitud), III (memòria del plans d'animació lectora), IV (model de declaració responsable) i V (fitxa de manteniment de tercers) de la present Ordre.
Segon
L'import global màxim de les ajudes es pagarà a càrrec del pressupost de l'any 2008 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 64.36.69.231.43.0, dins de la línia T3180000 denominada «Ajudes per a activitats de foment de la lectura en les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana», per un import màxim de 150.000 euros. La concessió de les subvencions està condicionada a l'existència en els pressupostos de la Generalitat per a l'any 2008 de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda.
Disposició addicional
Única
D'acord amb a l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que convoca aquesta ordre s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, es mantinguen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.
Disposicions finals
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament d'aquesta ordre.
Segona
La present Ordre produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present Ordre, que posa fi a la via administrativa, no hi cap recurs en via administrativa. Els interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa.
València, 12 de desembre de 2007
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes per a la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objecte
Aquestes ajudes contribuiran al finançament de les despeses derivades de la realització d'activitats culturals de foment de l'hàbit lector en les biblioteques i agències de lectura públiques de la Comunitat Valenciana.
Segona. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran d'aplicació les bases reguladores d'aquesta convocatòria, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Podran sol·licitar aquestes ajudes totes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que hagen subscrit un conveni sobre el centre de lectura, d'acord amb allò aprovat pels acords de dates 3 de juny i 9 de desembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o els nous models de conveni de dates 28 d'abril i 28 de juliol de 2006, aprovats pel Consell de la Generalitat, i que desitgen realitzar activitats culturals durant l'any 2008 la finalitat de les quals siga potenciar el foment de la lectura dins del context de les biblioteques i agències de lectura pública.
Quarta. Termini de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La documentació exigida en aquesta base podrà presentar-se en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46887 - València), o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es recomana remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 545 089 459), amb indicació del número i de la data d'entrada al registre.
Cinquena. Documentació que cal presentar
1. La sol·licitud, el model de la qual figura en l'annex II a la present Ordre, estarà firmada per l'òrgan competent de l'entitat local i s'adreçarà a la conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
2. Les sol·licituds estaran necessàriament acompanyades dels documents següents:
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de la corporació.
b) Memòria del plans de la campanya prevista d'animació a la lectura que es realitze durant l'any 2008, d'acord amb l'annex III, en el qual s'especifique l'activitat que calga desenvolupar, l'entitat que organitza l'activitat (biblioteca, fundació cultural, regidoria de Cultura, ajuntament, etc.), el nombre de sessions, les dates de realització i el cost detallat de cadascuna de les activitats que es realitzaran. La realització d'activitats per a subvencionar tindran com a data límit el 15 d'octubre de 2008.
c) Certificat de l'interventor o del secretari de l'entitat local en què conste el compromís per part de l'ajuntament de consignar en el pressupost municipal de l'any 2008 la quantia econòmica necessària per a finançar la seua aportació.
d) Certificat del secretari de l'entitat local en què conste l'horari regular d'obertura al públic, amb especificació dels dies de la setmana d'obertura i de les hores, durant el mes de novembre de 2007, de les biblioteques i de les agències de lectura del municipi.
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat, emplenat com cal, d'acord amb el model d'annex V.
f) Declaració responsable firmada pel titular o pel representant legal que acredite que l'entitat sol·licitant no està sotmesa a les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb allò determinat en l'apartat 7 de l'article 13 de l'esmentada Llei, segons el model inclòs en l'annex IV.
3. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i els documents que s'indiquen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini màxim de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que serà dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sisena. Criteris de concessió
1. A l'efecte de la present subvenció, es valorarà la memòria i/o el projecte de les activitats que es realitzaran, de 0 a 3 punts, tenint en compte l'objectiu últim de foment de l'hàbit lector en estreta relació amb el centre de lectura públic de la localitat.
2. El Consell de Biblioteques, en funció de les peticions presentades, establirà un mínim i un màxim de la quantitat que, si és el cas, es concedisca.
3. Es realitzarà una valoració econòmica de cada sol·licitud, excloent-ne les despeses no subvencionables assenyalades en la base setena d'aquesta ordre de convocatòria. El paràmetre base de la subvenció estarà basat en la valoració econòmica de cada memòria. La ponderació serà proporcional al nombre de sol·licituds en relació amb l'import total sol·licitat.
4. Es valorarà l'horari d'obertura al públic de la biblioteca, de manera que les biblioteques que tinguen un horari d'obertura al públic inferior a 20 hores setmanals només podran rebre la subvenció mínima que fixe el Consell de Biblioteques.
Setena. Material i activitats subvencionables
1. A l'efecte de la present subvenció, es consideren activitats enquadrades dins del foment de l'hàbit lector les següents: tallers d'animació lectora o escriptora, campanyes i jocs d'animació lectora; hora del conte i contacontes; guies de lectura i de novetats bibliogràfiques, concursos de lectors; tertúlies literàries, conferències d'escriptors i presentacions de llibres, activitats i productes de màrqueting bibliotecari, dinamització lectora i programes d'actuació biblioteca-escola. Totes aquestes activitats hauran d'estar estretament relacionades amb l'activitat de la biblioteca o de l'agència de lectura.
2. S'exclouen de la present subvenció, les despeses següents: la compra de llibres, revistes o material audiovisual i informàtic (excepte si formen part de premis de concursos de lectura o de redacció, i en aquest cas s'haurà de presentar una memòria justificativa); despeses corrents de biblioteca; edició de llibres; fires del llibre; bibliopiscines i biblioplatges; projeccions de pel·lícules o representacions teatrals, i, en general, tota aquella activitat que no puga considerar-se directament relacionada amb el foment de l'hàbit lector i sota la direcció de la biblioteca. Els premis literaris només seran subvencionables quan estiguen convocats i organitzats íntegrament per la biblioteca.
Octava. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat, que, tal com diu l'article sisé, punt 8, apartat b) de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser sentit pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat. La composició del Consell de Biblioteques està establit en l'article sisé de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana.
3. El Consell de Biblioteques examinarà les sol·licituds presentades i, seguint els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional correctament motivada. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Una vegada transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjudici de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.
5. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se durant el tràmit de justificació de les ajudes, podran disposar-se mitjançant una nova resolució de la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-ne d'altres inicialment exclosos de l'ajuda, sempre que reunisquen els requisits de la convocatòria.
Novena. Minoracions
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes en relació amb el pressupost, bé pel menor pressupost del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació, implicaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, excepte el que estableix la base 11.3.
2. La conselleria de Cultura i Esport no es farà càrrec de cap increment posterior del pressupost d'inversió inicialment presentat per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produeixen aquests casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució interessada.
3. Les despeses que haurà de justificar l'entitat local seran el doble de la subvenció concedida; en cas contrari, l'entitat local percebrà la meitat de l'import correctament justificat d'acord amb les bases de la present convocatòria.
Desena. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.
b) Acreditar davant de la conselleria de Cultura i Esport la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la conselleria de Cultura i Esport l'obtenció d'unes altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Onzena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la conselleria de Cultura i Esport serà, com a màxim, del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze el 2008. Els ajuntaments hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
2. En el cas que l'entitat local presente justificants no conformes amb les bases d'aquesta convocatòria, se'n percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, aquest podrà ajustar la justificació final al doble de l'efectivament concedit. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se a allò que s'ha reglamentat en les bases sisena i quinzena d'aquesta ordre de convocatòria de subvenció.
4. L'import de les subvencions regulades en aquesta base no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'unes altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament d'aquella, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Dotzena. Causes de reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tretzena. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què aquells indicis es manifesten.
Catorzena. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quinzena. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la realització de la inversió.
2. Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, caldrà acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Per realitzar la justificació, les entitats locals beneficiàries hauran de presentar la documentació següent:
a) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció, i el seu cost. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada despesa.
b) Original o còpia compulsada de les factures reglamentàries de les despeses realitzades en l'activitat cultural. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària i datades el 2008, amb data màxima del 15 d'octubre de 2008.
c) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local en què es faça constar que s'ha realitzat la despesa i s'ha destinat a l'ús previst.
4. Els justificants establits en esta base, que aniran dirigits a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2008 en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46661 - València) o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. De no fer-ho així decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.