Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9438, del 29-09-2022 (2022/8462)

RESOLUCIÓ de 5 de maig de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de reaprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies en la parcel·la 132 del polígon 3, en la partida Hoya-Macil, del terme municipal de Teresa de Cofrentes). Expedient (1648906) 113/2020/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9438

Data del DOGV
:   29-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8462


Data del document
:   05-05-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Teresa de Cofrentes
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 5 de maig de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de reaprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies en la parcel·la 132 del polígon 3, en la partida Hoya-Macil, del terme municipal de Teresa de Cofrentes). Expedient (1648906) 113/2020/AIA. [2022/8462]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1648906) 113/2020/AIA  
Títol: Projecte de reaprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies.  
Titular: Gustaaf Constantia Kerstens.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Expedient ASOSUB/2020/299 derivat de l'expedient ASOSUB/2019/75/46.  
Localització: parcel·la 132 del polígon 3, en la partida Hoya-Macil del terme municipal de Teresa de Cofrentes (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objectiu d'aquesta actuació és aconseguir la suficient capacitat hídrica, que permeta al propietari disposar d'un xicotet volum d'aigua anual per a autoproveir-se (excepte per al consum humà). Per això, després de la comprovació que el sondeig recentment realitzat de 110 m de profunditat (corresponent a l'expedient ASOSUB/2019/75/46) no era capaç d'aportar aquell xicotet volum concessional que requeria el propietari, s'ha decidit realitzar un aprofundiment d'aquest fins a arribar aproximadament als 175 m de profunditat, cosa que s'espera que augmente les capacitats hídriques del sondeig dins de la unitat d'explotació.  
  
En cas de resultat positiu del sondeig, aquest serà instal·lat d'acord amb l'explotació prescrita per la confederació procurant l'extracció d'una cabal punta d'uns 0,6 l/s, i amb un màxim anual de 500 m³. Es respecta el volum concessional amb les mateixes característiques conjuntes d'extracció i per això no es produirà cap alteració en el règim d'explotació. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir una xicoteta caseta per a protecció davant d'actes vandàlics i que tindrà unes dimensions d'uns 3 x 4 m. La zona pertany a la Conca Hidrogràfica del Xúquer, a la massa d'aigua subterrània coneguda i inventariada com 080145 CAROCH Nord amb una extensió superior als 1.300 km² repartits entre les comunitats de Castella-la Manxa i Comunitat Valenciana.  
  
A causa de les característiques de les formacions que s'han travessat i els diàmetres assolits, resulta aconsellable que l'aprofundiment del sondeig es continue amb «rotopercussió». La profunditat haurà d'arribar als 175 metres aproximadament, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre prou ampli perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada mínima de 200 mm de diàmetre i procurant que siga en una única columna.  
Es col·locarà la intubació de tota la columna del sondeig mitjançant una canonada d'acer estirat, cega fins al nivell freàtic i la resta de columna ranurada de 200 mm. de diàmetre i 6 mm de grossària de xapa, en trams de 6 metres i amb soldadura transversal i longitudinal. Aquesta canonada haurà d'estar ranurada amb ranures a portell realitzades mitjançant bufador i amb un mínim de 3 files de ranures per metre de canonada, fins a un mínim del 15 % de superfície perforada. La col·locació d'aquesta canonada es realitzarà mitjançant passador per forats situats a uns 50 cm de la vora superior de la canonada o bé mitjançant tascons de subjecció de la canonada en boca de sondeig. En la fabricació de la canonada es cuidarà que els extrems siguen un de vora recta i l'altre bisellat, de manera que facilite la penetració del cordó de soldadura per a la seua correcta connexió entre trams. Per a la cementació, quan falten uns 10 metres de canonada definitiva per introduir, se li col·locarà exteriorment al diàmetre del tub un cércol de forma cònica de manera que servisca de tancament de l'espai anular entre canonada i terreny per a procedir a la seua posterior cementació i d'aquesta manera aïllar tota la formació de terrenys superficials.  
La superfície afectada per la maquinària i accessoris és d'uns 150 m², l'afecció dels quals desapareix tan prompte es desmunte tota la maquinària i es retiren maquinària i accessoris.  
Prèviament a la realització del sondeig es realitzarà una bassa de recepció de detritus amb el mateix terreny de superfície i unes dimensions de 6 x 5 x 0,75 m, per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. En finalitzar els treballs quedarà completament emplenada tant pel detritus propi com pels terrenys inicialment extrets que s'estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.  
  
Tramitació administrativa  
El 10.12.2020 té entrada escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València (expedient ASOSUB/2020/299 derivat de l'expedient ASOSUB/2019/75/46) donant trasllat del projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou. La bassa de llots serà emplenada o desmantellada i quedarà de manera que no donen lloc a embassades ni constituïsquen un risc d'accident per a les persones o animals  
b) El termini d'execució de l'obra serà d'una setmana, com a màxim dues. Pel que respecta als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a esbrossar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, preveient-se amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la reperforació del sondeig des de 110 a 175 m de profunditat, consistents en roca triturada -el volum de la qual no ve especificat en el projecte- que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, estenent-se i anivellant-se. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02 (absorbents, materials de filtració) 15 01 10 (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o que estan contaminats per aquestes).  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza al municipi de Teresa de Cofrentes (València), trobant-se el punt de perforació de coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X 669.487; I: 4.331.274; Z: 497 msnm.  
La zona del sondeig està catalogada com d'ús agrari i per a l'execució no requereix la realització de nous accessos i s'utilitzen els existents.  
  
La distància més pròxima a un barranc o curs d'aigua és de més de 100 metres.  
b) D'acord amb la informació cartogràfica de la Generalitat Valenciana (visor IDEV), l'emplaçament respon a una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú.  
Es troba a una distància inferior a 200 m de sòl forestal no estratègic del PATFOR, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. No afecta vies pecuàries.  
Quant a la proximitat a espais integrants de la Xarxa Natura 2000, es troba a menys de 500 de la ZEC (zones especials de conservació) del LIC i ZEPA de la Vall d'Ayora i serra de l'Aladroc. Atesa l'escassa entitat de l'actuació no és previsible que es produïsquen afeccions als valors integrants d'aquests espais.  
Respecte a les àrees crítiques davant del canvi climàtic indicades en el Visor, la zona correspon a l'àrea de recàrrega d'aqüífers denominada com a àrea d'escàs interés; així mateix la permeabilitat del sòl es troba en la corresponent a la categoria baixa.  
c) En el document ambiental no es fa referència a la possible existència d'elements integrants del patrimoni històric cultural, no obstant això, vist que es tracta d'una àrea ja intervinguda amb anterioritat s'estima que el projecte de reperforació no afectarà en principi elements integrants del patrimoni historicocultural conegut o catalogat. S'adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si és el cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrígen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveuen descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat, ja que aquest presenta una alta transmissivitat i bona recàrrega.  
S'indica en el projecte que la perforació se situa sobre la massa d'aigua subterrània 080.108 € Maestrat Occidental, que es troba en bon estat. Sent el recurs disponible molt superior a la demanda actual, sent així mateix escàs el volum anual sol·licitat amb aquesta captació  
  
c) En general no es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament.  
d) Protecció de la boca del pou. Amb la finalitat d'evitar l'entrada de les aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies, la canonada definitiva de revestiment del sondeig haurà de sobreeixir almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. Es disposarà al voltant d'aquesta canonada d'una placa de ciment amb grossària mínima de 15 cm en el centre i 10 cm en la vora. En finalitzar l'obra es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys. A més, es cementaran els trams dels sondejos en un mínim de 2 m.  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al reaprofundiment de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte per a reaprofundiment de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, a realitzar en el polígon 3, parcel·la 132, del terme municipal de Teresa de Cofrentes (València), promogut per Gustaaf Constantia Kerstens sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació obrant en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1r) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2n) Atesa la localització del sondeig pròxim a zona forestal, caldrà tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i tots dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i farciment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat i quedarà amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
  
4t) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada en llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
5é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
6é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) caldrà procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 5 de maig de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»