Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9307, del 28-03-2022 (2022/2565)

RESOLUCIÓ de 17 de març de 2022, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9307

Data del DOGV
:   28-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/2565


Data del document
:   17-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 17 de març de 2022, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana. [2022/2565]  
Mitjançant l'Ordre 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana (DOGV 8134, 25.09.2017) (d'ara en avant Ordre 9/2017).  
Mitjançant l'Ordre 3/2021, de 29 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, es modifica parcialment l'esmentada Ordre 9/2017 (DOGV 9186, 01.10.2021).  
El punt 3 de l'article 1 de l'Ordre 9/2017 estableix que la convocatòria de les subvencions es realitzarà mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat. La disposició addicional segona estableix: «Es delega en la persona titular de la direcció, la competència per a dictar la resolució de concessió de la subvenció, així com per a resoldre les eventuals incidències sobre renúncia, revocació, quantia, pròrroga, modificats, minoracions i reajustaments de conformitat amb l'article 160.5 de l'LHPSPIS».  
  
En el preàmbul s'estableix que les subvencions a concedir conforme amb les bases reguladores d'aquesta ordre, pel caràcter d'aquestes, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen una notificació a la Comissió Europea, per no complir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que quant a la qualitat de les entitats beneficiàries i l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
  
Així mateix, el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell (DOGV 9062, 15.04.2021), estableix un règim especial de gestió de les actuacions incloses en el Pla de recuperació, transformació i resiliència finançat pel Mecanisme europeu de recuperació i resiliència i pels fons REACT-EU per a donar suport a la recuperació després de la crisi de la covid-19 (NextGeneration-EU).  
En virtut de l'exposat, i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant LHPSPIS), resolc:  
  
Primer. Objecte. Àmbit d'aplicació. Activitat a desenvolupar  
1. Convocar la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana.  
L'objecte de les subvencions que es convoquen seran les actuacions d'intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària en Atenció Primària per la Conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.  
S'entendrà per actuacions d'intervenció arquitectònica les obres de reforma, reparació, restauració i rehabilitació, així com les de conservació i manteniment, amb les definicions establides en l'article 232 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (d'ara en avant LCSP).  
No obstant l'indicat en l'article 30 de l'LCSP, les obres no podran ser executades directament per les mateixes entitats locals.  
La subvenció que es concedisca només es destinarà a finançar el cost d'execució de l'obra i instal·lacions, amb IVA. Conseqüentment, no se sufragaran les despeses generades amb motiu de la redacció del projecte tècnic, estudis de seguretat i salut, les que es deriven de la direcció d'obra, o qualsevol altra que no estiga directament relacionada amb l'execució de l'obra com, per exemple, estudis sobre l'estat estructural, estudis geotècnics, etc.  
Els increments pressupostaris de les obres derivats de les modificacions dels contractes, així com de la liquidació d'aquelles que resultaren, si escau, del procediment de contractació de les obres, no seran objecte de subvenció. Els increments als quals tinguera dret l'empresa contractista de les obres correran per compte i càrrec exclusiu de l'òrgan de contractació.  
D'acord amb el que es disposa en la redacció vigent de l'article 31.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS) es consideren despeses subvencionables aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i es realitzen en el termini establit per les diferents bases reguladores de les subvencions. Quan no s'haja establit un termini concret, les despeses hauran de realitzar-se abans que finalitze l'any natural en què s'haja concedit la subvenció.  
  
D'acord amb el que es disposa en l'actual redacció de l'article 31.2 de l'LGS es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat per la normativa reguladora de la subvenció.  
2. Entitats beneficiàries: podran obtindre la condició d'entitat beneficiària els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen els següents requisits:  
a) Que ostenten la titularitat patrimonial del local en el qual es proposa la intervenció arquitectònica.  
b) Que disposen del corresponent projecte d'obra, amb el contingut establit en l'article 233 de l'LCSP, que complisquen amb el preceptuat en la secció 2a del capítol II del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, i que s'haja emés un informe conforme d'aquell per la subdirecció general amb funcions en matèria d'infraestructures (d'ara en avant, la subdirecció) de la Conselleria, amb data posterior a la publicació de les presents bases i anterior a la data de finalització de la presentació de sol·licituds de la corresponent convocatòria.  
c) Compliment de la normativa comunitària que regula les obligacions d'aquestes respecte a les normes d'informació i publicitat, en concret quant al Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell i al Reglament d'execució (UE) 821/2014 de la Comissió.  
  
Per a l'obtenció de la conformitat de la subdirecció esmentada se seguirà el que s'estableix en l'art. 5 de les bases.  
  
Segon. Condicions de la concessió de la subvenció  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 7 de l'esmentada Ordre 9/2017.  
2. Per a obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions hauran de complir-se els requisits de l'article 5 de l'Ordre 9/2017, al final de la presentació de les sol·licituds de la present convocatòria.  
  
Tercer. Finançament. Dotació. Pagament de les subvencions. Justificació. Període de duració  
1. Les subvencions previstes en la present resolució de convocatòria es finançaran amb càrrec al programa pressupostari de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 27.25.42.7301. 412.22. 7, codi línia comptable S0418000, dels pressupostos de la Generalitat amb les següents anualitats:  
Per a l'any 2022, per un import de 2.400.048,71 ?.  
Per a l'any 2023, per un import de 2.000.000,00 ?.  
2. Les subvencions que s'atorguen tindran la consideració de subvenció a fons perdut, i el percentatge de la subvenció a aplicar serà fins al 100 % de l'import sol·licitat, amb un límit de 400.000,00 - per projecte, sense que aquest puga superar el cost d'execució del corresponent projecte aprovat o el d'adjudicació. El nombre màxim de projectes subvencionables en cada convocatòria per ajuntament serà de dos.  
  
3. El pagament de la subvenció es realitzarà amb la justificació prèvia per l'ajuntament de la realització de les obres d'intervenció arquitectònica en els locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per la Conselleria.  
No obstant l'indicat en l'anterior apartat 1, es podran realitzar abonaments a compte que podran suposar la realització de pagaments fraccionats que respondran al ritme d'execució de les accions subvencionades, i s'abonaran per una quantia equivalent a la justificació presentada.  
Els pagaments s'efectuaran contra certificacions d'obres expedides per la direcció facultativa de les obres, d'acord amb les condicions de finançament establides i de conformitat amb el projecte presentat. Aquestes certificacions es presentaran davant la subdirecció, conforme amb el model oficial que figura en l'annex XI del Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (BOE 257, 26.10.2001), acompanyades dels originals de les corresponents factures, que hauran d'estar aprovades per la Junta de Govern Local, per la comissió de govern o òrgan municipal competent.  
En el cas que es produïra alguna baixa per diferència entre el pressupost de licitació i el d'adjudicació de l'obra, s'entendrà que la quantia de la subvenció queda fixada en l'import d'adjudicació, sempre que el finançament de la Conselleria es referisca a la totalitat del pressupost de l'obra.  
Constituirà, en tot cas, un requisit previ per al pagament l'expedició per la subdirecció del corresponent certificat de comprovació i aprovació de justificants.  
Així mateix, els ajuntaments deuran amb caràcter previ al pagament acreditar trobar-se al corrent de la seua obligació de rendir comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, tal com disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
4. El termini de justificació de les subvencions finalitza el 15 de novembre de 2022, per a la part de l'obra realitzada amb càrrec al pressupost de 2022, i el 15 de novembre de 2023 per a l'obra executada en 2023. L'incompliment d'aquest requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de la subvenció corresponent a l'exercici en què aquest es produïsca.  
5. Si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'Administració, serà procedent el reintegrament de l'excés obtingut.  
6. En tot cas, constitueix un requisit previ per al pagament que l'entitat local beneficiària de la subvenció es trobe al corrent en l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
7. Aquesta actuació és susceptible de ser cofinançada per la Unió Europea a través del Programa Operatiu del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i finançada com a part de la resposta de la Unió a la pandèmia de covid-19; i a través del Programa Operatiu del Fons Social Europeu (FSE) de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i finançada com a part de la resposta de la Unió a la pandèmia de covid-19.  
  
Quart. Termini de la sol·licitud, forma de presentació i documentació que ha d'adjuntar-se a la sol·licitud  
1. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La forma de presentació de les sol·licituds i la documentació que ha d'acompanyar-se es realitzarà i s'ajustarà al determinat en el títol III del capítol I de l'Ordre 9/2017.  
  
Cinqué. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Les sol·licituds presentades es valoraran conforme amb els criteris establits en l'annex «Criteris de valoració» de l'Ordre 3/2021, de 29 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 9/2017, segons els valors vigents a la data de terminació del termini de presentació de sol·licituds previst en la present convocatòria.  
  
Sisé. Comissió avaluadora  
De conformitat amb l'article 8 de l'Ordre 9/2017, les persones que componen la comissió avaluadora per a la present convocatòria i d'acord amb la seua composició són:  
- President/a: la persona titular de la Direcció General d'Alta Tecnologia, Inversions i Infraestructura.  
- Vocals:  
a) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en activitat assistencial integrada.  
b) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en planificació i organització assistencial.  
c) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en infraestructures.  
d) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en recursos econòmics.  
e) La persona titular del servei amb funcions en infraestructures.  
f) Dues persones funcionàries del servei amb funcions en infraestructures, designades per la persona titular de la direcció, una de les quals realitzarà les funcions de secretària de la comissió.  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
La comissió, atesos els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
La resolució tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de l'LGS, i es publicaran en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de l'LGS, així com un extracte d'aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació tindrà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45.1.b de l'LPAC.  
  
El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients serà de sis mesos a comptar des de la data de la publicació de cada convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense haver-se notificat la resolució, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l'article 25 de l'LPAC.  
  
Huité. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, si bé podrà interposar-se, potestativament, un recurs de reposició davant la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública en el termini d'un mes, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de l'LPAC.  
  
València, 17 de març de 2022.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.  
  
  
ANNEX  
Criteris de valoració  
  
1. Nombre d'habitants. Màxim 28 punts Punts  
1 / 1 Fins a 1.500 habitants 28 punts  
1.2. De 1.501 a 5.000 habitants 24 punts  
1.3. De 5.001 a 10.000 habitants 20 punts  
1.4. De 10.001 a 20.000 habitants 16 punts  
1.5. De 20.001 a 50.000 habitants 10 punts  
1.6. De 50.001 a 200.000 habitants 6 punts  
1.7. De 200.001 a 500.000 habitants 2 punts  
  
  
2. Estat de la infraestructura on es desenvolupa l'assistència. Màxim 42 punts Punts  
2.1. Inadaptació a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat Fins a 8 punts  
«2.2. Inadaptació a la normativa vigent en matèria de protecció contra incendis Fins a 8 punts  
2.3. Superfície inadequada de les consultes i sales   
d'espera Fins a 8 punts  
2.4. Mal estat de les instal·lacions de lampisteria, energia, condicionament i climatització Fins a 8 punts  
2.5. Mal estat estructural i d'estanquitat de l'edifici 10 punts  
  
  
3. Actuació que comporte mesures de sostenibilitat energètica: fins a 10 punts Punts  
3.1. Grup A. Eficiència energètica: enllumenat interior, millora d'eficiència en climatització/calefacció, substitució de calderes, etc. 2,5 punts  
3.2. Grup B. Millora de comportament tèrmic de les envolupants de l'edifici: aplacats exteriors i extradossats interiors, millora de la impermeabilitat tèrmica de finestres i portes, sistemes de protecció d'assolellament, etc. 2,5 punts  
3.3. Grup C. Instal·lacions per a l'ús d'energies renovables: instal·lacions solars tèrmiques i geotèrmiques de baixa temperatura per a ACS/Climatització, instal·lació de solars fotovoltaiques per a autoconsum 2,5 punts  
3.4. Grup D. Instal·lació de sistemes de monitoratge /mesura/gestió de consums energètics municipals 2,5 punts  
  
  
4. Municipi adherit al Fons de Cooperació Municipal per a la lluita contra el despoblament dels municipis de la Comunitat Valenciana:. 10 punts  
  
  
5. Municipi que, durant el període 2017-2021, no haja rebut cap subvenció d'acord amb l?«Ordre 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana»: 10 punts