Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6720, del 23-02-2012 (2012/1648)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación José María Martínez Sala-Nieves Planelles Ferrándiz así como el procedimiento de liquidación de la misma.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6720

Fecha DOGV
:   23-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/1648


Fecha del documento
:   14-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación José María Martínez Sala-Nieves Planelles Ferrándiz así como el procedimiento de liquidación de la misma. [2012/1648]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación José María Martínez Sala-Nieves Planelles Ferrándiz, en adelante la Fundación, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes,  
  
Hechos  
Primero. Con fecha de registro de entrada 14 de enero de 2010 de la entonces Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, la Fundación presentó escrito en el que establece en su primer punto del día proceder a la extinción y liquidación de la Fundación Cultural, por la imposibilidad material del cumplimiento de los fines fundacionales.  
Dicho acuerdo de extinción, consta elevado a escritura pública en fecha 8 de febrero de 2010, autorizada por el notario del Ilustre Colegio de Valencia, Tomás María Dacal Vidal, con el núm. 179 de su protocolo. En la escritura, elevada a público, además del certificado del acuerdo de extinción, la memoria justificativa de la concurrencia de causa de extinción de la Fundación y el balance de situación a fecha de extinción.  
Segundo. Por Orden Ministerial del Ministerio de Educación Nacional, de fecha 20 de mayo de 1959, se clasificó como fundación benéfica-cultural de carácter particular a la institución José María Martínez Sala-Nieves Planelles Ferrándiz, siendo la fundadora Carmen Alberola Planelles, Isabel Planelles Zaragoza, Josefina Alberola Planelles y Carmen Planelles Zaragoza, en virtud de Testamento, otorgado a 21 de diciembre de 1985, ante el notario de Alicante Ricardo Sánchez Jiménez, con el número de protocolo 2.839.  
La Fundación tenía por objeto, en el momento de su constitución, procurar el afán y el estímulo en el estudio en los alumnos del Ciclo Medio de la Enseñanza General Básica, premiando la aplicación y la buena conducta de un niño y una niña de dicho ciclo, alumnos del Colegio de Muchamiel El Salvador-Arbre Blanch mediante la concesión de una gratificación anual de treinta y cinco mil pesetas a cada uno.  
La composición y distribución de cargos del Patronato, desde su fundación, habiendo cambiado el Patrono Vocal, en condición de director del Colegio Público El Salvador-Arbre Blanc, de Vicente Mora Pallarés, a Teresa Calpena Aureliano, es la siguiente:   
Presidenta: Carmen Alberola Planelles; Secretaria-patrono: 2. Carmen Planelles Zaragoza; tesorera: 3. Josefina Alberola Planelles; vocales: Isabel Planelles Zaragoza; Teresa Calpena Aureliano en su condición de director más antiguo de los de los grupos escolares que integran el Colegio Público El Salvador-Arbre Blanc de Muchamiel.  
El capital fundacional era el siguiente: la cantidad de 1.200.000 pesetas, aportadas por los otorgantes de la Carta Fundacional, con dinero de la herencia de sus tíos, José María Martínez Sala y Nieves Planelles Ferrándiz.  
Tercero. De acuerdo con la memoria justificativa aportada, en cuanto a la causa de extinción, el Patronato fundamenta la misma, en la prevista en el artículo. 31.c) de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, esto es la imposibilidad de realización del fin fundacional.  
En dicha memoria, se dice que la «causa de extinción específica por la que las patronas de la Fundación han acordado la extinción y posterior liquidación de la misma, viene motivada por razones de edad y consiguiente imposibilidad de continuar el fin fundacional, resultando improcedente por el motivo expuesto modificar, ni fusionar a la misma con otra Fundación.»  
En cuanto al destino del remanente, tras la oportuna liquidación, se acuerda por el Patronato la transferencia a Caritas-Diocesana de Orihuela-Alicante, lo que resulta conforme con el artículo 26.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, así como al artículo 25 de los Estatutos de la Fundación, conforme al cual, en caso de extinción por imposibilidad material del cumplimiento de fines fundacionales, «el Consejo de Gobierno intentará la cesión de la Fundación a instituciones estatales, autonómicas, provinciales, municipales o particulares que se comprometan al cumplimiento de los fines fundacionales.» La transferencia, de 4.656,84 €, ya ha sido realizada.  
Cuarto. Con fecha 8 de abril de 2010, así como el 14 de febrero de 2011 se requiere, por parte del Servicio de Entidades Jurídicas, a la Fundación para que cumpla con sus obligaciones contables, lo que no hacia desde el año 2000, y aclare la situación de la dotación fundacional.  
El 5 de abril de 2011, después de analizar la documentación aportada al expediente se elabora y envía un comunicado en el que se adjunta un informe de la Sección de Contabilidad y se insta a la Fundación a que aporte la documentación que estime conveniente, para justificar la cantidad de 2.044,61 euros y para que el Protectorado pueda proceder a la Ratificación del Acuerdo de Extinción, tal como es la voluntad del propio Patronato.  
Quinto. Después de las oportunas subsanaciones y de las pertinentes reuniones y comunicaciones con los responsables de la Fundación, se emite un informe económico de fecha 5 de julio de 2011 relativo a la extinción y liquidación de la Fundación favorable, en el que ya se justifican las cantidades anteriormente sin justificar, con el cumplimiento de fines que a lo largo de 22 años de duración de la Fundación esta ha ido gastando del siguiente modo:  
«El fin fundacional de la Fundación analizada es estimular a los alumnos del ciclo medio de la EGB premiando la aplicación y buena conducta. El primer año de la entrega (año 1987) fueron abonados en concepto de premios 35.000 pesetas a una niña y a niño, y siempre se ha hecho lo posible para incrementar dicha cantidad hasta llegar a una cifra de 270 euros para cada uno de los dos premiados. Esta obligación social de entregar una cantidad fija y en aumento depende de los rendimientos de un plazo fijo en el que se encuentran el montante de la dotación (?)  
La cantidad del rendimiento no siempre cubría la cuantía del premio. Del recto cumplimiento por parte del Patronato de la obligación de interés general que figura en sus estatutos se infiere que para el susodicho cumplimiento se fue reduciendo el caudal rotacional hasta la cuantía antes citada.  
En cuanto a la fase de liquidación y transferencia del remanente, se acuerda por el patronato la transferencia a Caritas-Diocesana de Orihuela-Alicante, y aunque si bien desde un punto de vista exclusivamente cronológico los pasos dados, en cuanto a dicha transferencia del remanente, suponen un adelanto del régimen establecido en el citado artículo 26 (artículo 26.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la CV), no obstante, no cabe oponerse a la transferencia final ya realizada a Cáritas-Diocesana de Orihuela-Alicante, dado que es acorde a ley.  
A tal efecto, la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas informa favorablemente sobre la solicitud de ratificación del acuerdo de extinción y la aprobación del balance de liquidación, tal como es la voluntad del propio Patronato.»  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 17 de enero de 2012, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación aprobados por el Patronato de la Fundación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 9 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto del Consell, determina que a esta conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.   
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana:  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.»  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala: «la fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el que fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.»  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste no fuese ratificado por el Protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.»  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, la extinción supone la apertura del procedimiento de liquidación, reflejándose las oportunas operaciones en el balance de liquidación, requiriendo, igualmente, la aprobación del Patronato y la correspondiente ratificación del Protectorado.  
Sexto. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros:  
«La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales.»  
  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación José María Martínez Sala-Nieves Planelles Ferrándiz, adoptado por el Patronato así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano ambos en fecha de 14 de enero de 2010, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y liquidación la Fundación José María Martínez Sala-Nieves Planelles Ferrándiz.  
  
  
Tercero  
Establecer como destinatario de los bienes y derechos resultantes de la liquidación a la entidad benéfica Cáritas Diocesana de Alicante, en los términos previstos en el hecho tercero de la presente resolución.  
Asimismo, se recuerda, a efectos de la baja registral de la Fundación, que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente   
«(..) Se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.»  
  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Justicia y Bienestar Social, o cualquier otro recurso que estime procedente.  
  
Valencia, 14 de febrero de 2012.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.