Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6828, del 27-07-2012 (2012/7483)

ORDEN de 24 de julio de 2012, de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen ayudas para paliar los daños producidos en determinados cultivos por las bajas temperaturas sufridas el pasado mes de febrero de 2012.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6828

Fecha DOGV
:   27-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/7483


Fecha del documento
:   24-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN de 24 de julio de 2012, de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen ayudas para paliar los daños producidos en determinados cultivos por las bajas temperaturas sufridas el pasado mes de febrero de 2012. [2012/7483]
Durante el mes de febrero, y más concretamente en el período de tiempo comprendido entre el 3 y el 13 de febrero, la Comunitat Valenciana se ha visto afectada por una importante bajada de las temperaturas, como consecuencia de una ola de frío procedente de Siberia, que ha causado graves daños en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana.
Los daños provocados en los cultivos comprometen la producción más allá de este año; por otro lado, el actual sistema de Seguros Agrarios no contempla la cobertura sobre las labores culturales tendentes a recuperar la actividad productiva de los cultivos afectados.
La Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, ante esta situación, ha decidido establecer una serie de ayudas que palien los graves efectos producidos, y permitan la recuperación de las explotaciones agrícolas que han sufrido esta contingencia.
La presente orden se adecua a lo preceptuado en el Reglamento (CE) nº 1535/2007 de la Comisión, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87/88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis en el sector de la producción de productos agrícolas (DOUE L 337 de 21.12.2007), por lo que no está sujeta a la obligación de notificación o comunicación a la Comisión Europea, tal como establece el artículo 3.3 del Decreto 147/2007.
En virtud de lo anterior, en uso de las atribuciones que tengo conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la Ley 12/2007),
ORDENO
Apartado primero. Objeto
La presente orden tiene por objeto establecer y convocar ayudas en forma de préstamos bonificados a los titulares de explotaciones agrícolas dedicadas al cultivo de los cítricos, que se hayan visto seriamente afectados por las fuertes heladas sufridas durante el pasado mes de febrero de 2012, y que se encuentren ubicados en alguno de los municipios reflejados en el anexo I.
Apartado segundo. Finalidad
La Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua establecerá una línea de ayuda que tendrá como finalidad contribuir a la recuperación del potencial productivo de las explotaciones agrícolas afectadas, mediante la realización de prácticas culturales de regeneración o reposición de las plantas dañadas y recuperación del vigor del cultivo. Dichas prácticas podrán consistir en labores de poda para la eliminación de ramas y brotes destruidos; aplicación de productos fitosanitarios para la prevención de enfermedades o plagas; aplicación de fertilizantes o fitohormonas para la recuperación del vigor; laboreo de suelos; y todas aquellas prácticas que técnicamente hayan probado su eficacia en estas circunstancias y para este cultivo.
Para acogerse a estas ayudas, se entenderá que los daños son de gravedad cuando se identifiquen lesiones en madera y en las estructuras vegetativas.
Apartado tercero. Beneficiarios
1. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones convocadas mediante esta orden, las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias contenidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.
2. Los titulares de las explotaciones agrícolas afectadas deben ser personas físicas y jurídicas, consideradas pequeñas y medianas empresas, según la definición del anexo I del Reglamento 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008.
3. Deberán ser titulares de explotaciones dedicadas al cultivo de los cítricos, afectadas por las intensas heladas y ubicadas en los términos municipales que figuran en el anexo I de esta orden.
4. Podrán obtener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, así como las comunidades de bienes. En todos estos casos deberán hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la orden de concesión, los compromisos asumidos por cada miembro, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios. Asimismo, se deberá acreditar el nombramiento de un representante de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir con las obligaciones que, como beneficiario, correspondan a la agrupación.
5. Quedan fuera de estas ayudas las empresas de transformación y comercialización de productos agrícolas, dado que para éstas empresas el riesgo de la climatología adversa deberá considerarse como un riesgo comercial normal.
Apartado cuarto. Criterios objetivos de otorgamiento
Los daños sufridos en la explotación deben ser superiores al 30% del potencial de producción, tal y como exigen las Directrices Comunitarias sobre ayudas al sector agrario y forestal 2007/2013, en el punto X.J.2.1 (DOUE C319 de 27 de diciembre de 2006).
Apartado quinto. Cuantías y límite de las ayudas
El módulo establecido para el cálculo de las ayudas se ha obtenido teniendo presente los diversos costes de realización de las labores culturales tendentes a recuperar la capacidad productiva de las explotaciones citrícolas afectadas. Siendo el modulo máximo establecido de 2.660,00 euros por hectárea de cítricos.
1. La cuantía máxima a auxiliar estará en función de:
- Si el titular de la explotación citrícola acredita haber suscrito una póliza de seguro agrario de cítricos, que cubra el riesgo de helada de acuerdo con el Plan de Seguros Agrarios vigente en el Plan 2011, la cuantía del capital máximo a formalizar y por consiguiente a bonificar es de 26.600,00 euros por beneficiario.
- Si el titular de la explotación citrícola no acredita haber suscrito una póliza de seguro agrario de cítricos que cubra el riesgo de helada de acuerdo con el Plan de Seguros Agrarios vigente en el Plan 2011, el módulo máximo establecido se reducirá en el 50%, pasando a ser de 1.330,00 euros por hectárea de cítricos. La cuantía del capital máximo a formalizar y por consiguiente a bonificar es de 13.300,00 euros por beneficiario.
2. Las ayudas consistirán en:
A. Subvención del coste del aval suscrito a través de la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA).
- Para las cuatro primeras anualidades, a contar desde el momento en que tuvo lugar el siniestro (2012 a 2015, ambas inclusive), la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se hará cargo del coste del aval, siendo éste:
· Comisión de estudio: 0,5% sobre el capital avalado, por una sola vez.
· Comisión de gestión: 1,25% anual sobre el saldo vivo del préstamo avalado.
- Para las restantes anualidades, el coste del aval (comisión de gestión) correrá a cargo del propio titular del préstamo.
- Las ayudas al coste del aval se abonarán directamente a SAECA.
- SAECA se compromete a avalar aquellas operaciones cuyo importe no supere los 15.000 euros y sus titulares aporten un correcto cumplimiento de sus obligaciones comerciales y creditícias, presentando el impreso de solicitud del aval debidamente cumplimentado, sin necesidad de acreditar los bienes reseñados en el mismo.
B. Bonificación de los tipos de interés de los préstamos formalizados a través de las entidades financieras que se adhieran al convenio de colaboración establecido al efecto. Las condiciones de los préstamos son las siguientes:
- Importe máximo: 2.660,00 euros/Ha ó 1.330,00 euros/Ha, según se determine la existencia de póliza de seguro agrario del Plan 2011, con un máximo de 10 Ha. por beneficiario y solicitud
- Plazo: la duración máxima de los préstamos estará en función de la cuantía de los mismos, siendo:
· Para importes de hasta 5.000 euros será para cinco años.
· Para importes entre 5.000 y 15.000 euros será para ocho años.
· Para importes entre 15.000 y 26.600 euros será para diez años.
- Tipo de interés: para la primera anualidad (periodo de tiempo comprendido entre la firma del préstamo y el 28 de febrero de 2013), constituirá el periodo de carencia; donde el tipo de interés a aplicar será del 4,75 por ciento nominal anual. Para las restantes anualidades (anualidad 2014 hasta la anualidad 2022) el tipo de interés será variable (euribor a un año más un diferencial del 2,50 puntos porcentuales).
La Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua bonificará el tipo de interés resultante en un máximo de 2 puntos básicos para cada una de las cuatro primeras anualidades (vencimientos 28 de febrero de los años 2013 a 2016, ambos inclusive). Para todas aquellas operaciones formalizadas con anterioridad al 30 de noviembre de 2012, salvo autorización expresa del director general de Producción Agraria y Ganaderia.
Para el resto de anualidades de vigencia de la operación, el coste integro de los intereses correrá a cargo del propio titular del préstamo.
- Amortización: la amortización del capital se efectuará mediante cuotas iguales pagaderas el 28 de febrero de los años 2014 a 2022, ambos inclusive. No obstante, cabe recordar que el ritmo de amortización, vendrá establecido en función del periodo de vigencia de la operación, bien sean 5, 8 ó 10 años.
- El abono de las ayudas en forma de préstamo bonificado se abonarán directamente a la entidad financiera donde haya sido formalizada la operación creditícia.
Estas ayudas se concederán hasta el límite establecido en el artículo 3.2 del Reglamento 1535/2007, que establece que la cuantía total de las ayudas de mínimis concedidas a una empresa no podrá exceder de 7.500 euros en un período de tres ejercicios fiscales independientemente de forma de la ayuda o del objetivo perseguido.
En el caso de que el montante total de las ayudas superara el importe máximo total del presupuesto, se procederá a un prorrateo del importe total entre todos los beneficiarios, aplicando el coeficiente correspondiente a cada uno de los expedientes con derecho a ayuda.
La intensidad máxima de la ayuda (porcentaje de subvención bruta sobre la cuantía de la pérdida) no deberá superar el 80% en general y el 90% en las zonas desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultadas naturales en zonas de montaña, ii) ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultadas naturales zonas distintas de las de montaña y iii) del Reglamento (CE) nº 1698/2005,
En ningún caso la ayuda deberá superar la pérdida real sufrida por el agricultor.
Apartado sexto. Compatibilidad
Estas ayudas son compatibles con la percepción de indemnización por parte del actual sistema de seguros agrarios.
Se considerará compatible con otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administración o entes públicos o privados o nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales cuando estas persigan la misma finalidad. Siempre que no se superen los límites establecidos en el último párrafo del apartado cinco de la presente orden.
Apartado séptimo. Solicitudes y plazo de presentación
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán, mediante impresos que serán facilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, en las oficinas comarcales de la propia conselleria o en cualquiera de los lugares que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el día 14 de septiembre de 2012.
2. Se presentará una única solicitud de ayuda por explotación y beneficiario.
3. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
a. En el caso de comunidades de bienes y otras agrupaciones sin personalidad jurídica, fotocopia cotejada del CIF y documento que acredite la representación del representante.
b. Para personas jurídicas: fotocopia cotejada del CIF, escritura de constitución de la entidad y documento que acredite la representación.
c. Presentación de la póliza de aseguramiento correspondiente al Plan 2011 para el cultivo de los cítricos, donde se contemple la cobertura para el riesgo de helada.
d. Declaración del solicitante de las demás ayudas de mínimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, con indicación del importe o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
e. Declaración responsable de no superar el límite establecido de acuerdo con lo señalado en el artículo 3.2 del Reglamento 1535/2007, que establece la cuantía total de las ayudas mínimis concedidas a una empresa en un período de tres ejercicios fiscales, independientemente de la forma de la ayuda o del objeto perseguido.
f. Declaración responsable de que los daños sufridos superan el 30% con arreglo a los términos establecidos en el punto L.N.2.5 de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario (DOUE C319 de 27 de diciembre de 2006).
g. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
h. Declaración responsable de la realización de las actuaciones tendentes a recuperar la capacidad productiva.
i. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, y en su caso documentación que acredite que posean un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en sus respectivas plantillas, o el compromiso de contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la subvención o bien que acrediten un incremento en las cuotas previstas en la normativa vigente para las medidas alternativas a la contratación de trabajadores discapacitados, de acuerdo con el Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat.
j. Declaración responsable de ser pyme según definición del anexo I del Reglamento (CE) 800/2008.
k. Compromiso de los integrantes de las agrupaciones sin personalidad jurídica de no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 64 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social; así como la autorización para solicitar, en su caso, ante la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, SA, (Agroseguro) información sobre las valoraciones de indemnizaciones que ésta haya practicado.
Apartado octavo. Órganos competentes
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Control y Apoyo Técnico.
2. Una vez evaluadas y cuantificadas las solicitudes por parte del Servicio de Control y Apoyo Técnico, se propondrá al director general de Producción Agraria y Ganadería la concesión de los reconocimientos de derecho a préstamo bonificado.
3. En caso de que el montante total de las ayudas superara el importe máximo total del presupuesto, se procederá al prorrateo aplicando el coeficiente correspondiente a cada uno de los expedientes con derecho a ayuda por el Servicio de Control y Apoyo Técnico.
3. La propuesta de concesión y autorización de pago de los importes a abonar como bonificación de los intereses a las entidades financieras colaboradoras se formulará por la Subdirección General de Política Agrícola Común y Competitividad.
4. Se delega el ejercicio de la competencia para resolver sobre la concesión, anulación, pago o reintegro de estas ayudas, en el director general de Producción Agraria y Ganadería.
5. El plazo de notificación del reconocimiento del derecho a préstamo bonificado será de seis meses a partir de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin haber recaído orden expresa, se entenderá desestimado en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAP y PAC.
Apartado noveno. Controles
La Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua realizará los controles administrativos e inspecciones técnicas que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. El beneficiario está obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación. Dichas inspecciones técnicas se realizarán para comprobar la efectiva realización de las actuaciones tendentes a la recuperación del potencial productivo.
Apartado décimo. Incumplimientos
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las condiciones establecidas en la presente orden, dará lugar a la pérdida de la concesión de ayuda y a la devolución, en su caso, de las cantidades indebidamente percibidas, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar.
Apartado undécimo. Financiación
Los gastos necesarios para la financiación de las ayudas contempladas en la presente orden serán con cargo a la aplicación presupuestaria 52.45.06.9682.346.45.2, línea T1698, «Protección de la renta de los agricultores», de los Presupuestos de la Generalitat.
Las anualidades futuras a las que se imputa el gasto tendrán como línea presupuestaria la equivalente a la indicada en esta orden y que se establezcan en las correspondientes leyes de presupuestos, manteniendo, en todo caso, la referencia a que el importe global máximo y el de cada ejercicio queda condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente consignado en los presupuestos de la Generalitat para los ejercicios 2013 a 2016.
Siendo las cantidades a retener correspondientes a las anualidades 2013 a 2016 de:
Anualidad 2013: 950.000,00 €
Anualidad 2014: 850.000,00 €
Anualidad 2015: 700.000,00 €
Anualidad 2016: 400.000,00 €
Total: 2.900.000,00 €
Apartado duodécimo. Revisión
Toda alteración de las condiciones de concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la orden de concesión.
Apartado decimotercero. Desarrollo y aplicación
Se faculta al director general de Producción Agraria y Ganadería para dictar los actos e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.
Apartado decimocuarto. Régimen de recursos
El régimen de recursos que procede es el recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 24 de julio de 2012
La consellera de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
ANEXO I
Relación de términos municipales y polígonos que han sido fuertemente afectados por las heladas padecidas el pasado mes de febrero de 2012 y por consiguiente se pueden acoger a las ayudas establecidas mediante la presente orden:


No obstante, podrán admitirse parcelas de otros polígonos dentro de estos municipios si se acreditan que han sufrido un daño superior al 30% mediante acta de Agroseguro.