Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9142, del 03-08-2021 (2021/8295)

RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2021 de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se publica la línea presupuestaria y se fijan los créditos máximos que han de financiar las ayudas a las personas desempleadas asistentes a las acciones incluidas en el Plan de trabajo 2017-2018, en el Plan de trabajo 2020 y en el Plan de trabajo 2021 del Centro de Referencia Nacional de Transformación e Instalación de Madera y Corcho de Paterna, y se determina la competencia para resolver dichas ayudas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9142

Fecha DOGV
:   03-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8295


Fecha del documento
:   27-07-2021

Organismo emisor
:   Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2021 de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se publica la línea presupuestaria y se fijan los créditos máximos que han de financiar las ayudas a las personas desempleadas asistentes a las acciones incluidas en el Plan de trabajo 2017-2018, en el Plan de trabajo 2020 y en el Plan de trabajo 2021 del Centro de Referencia Nacional de Transformación e Instalación de Madera y Corcho de Paterna, y se determina la competencia para resolver dichas ayudas. [2021/8295]  
En el Boletín Oficial del Estado de 16 de abril de 2018 se publicó la Resolución de 5 de abril de 2018, de la Subsecretaría del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Servicio Público de Empleo Estatal, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Comunitat Valenciana, para la realización de acciones del Plan de Trabajo 2017-2018 del Centro de Referencia Nacional de transformación e instalación de madera y corcho en el ámbito de la formación profesional, firmado en fecha 11 de diciembre de 2017, conforme a la normativa establecida en el Real decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la formación profesional, y a los acuerdos adoptados sobre la propuesta presentada en la reunión del Consejo Social del Centro, celebrada el 12 de enero de 2016 y en la reunión de la Comisión de coordinación y seguimiento del Convenio para la calificación del Centro celebrada de 4 de mayo de 2016.  
En fecha 7 de noviembre de 2018, se aprobó en Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, el Plan de Perfeccionamiento del profesorado en el ámbito de la Formación Profesional 2018-2019 (Acta 15/2018 del CGSNE).  
En fecha 29 de diciembre de 2018, se publicó en el Boletín Oficial del Estado, la Resolución de 27 de diciembre de 2018, de la Subsecretaría, por la que se publica la Adenda al Convenio entre el Servicio Público de Empleo Estatal, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Comunitat Valenciana, para la realización de acciones del Plan de Trabajo 2017-2018 del Centro de Referencia Nacional de Transformación e Instalación de Madera y Corcho en el ámbito de la formación profesional, por la que se prorroga la realización de las acciones hasta el 30 de septiembre de 2019.  
En fecha 9 de octubre de 2019, se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Resolución de 30 de septiembre de 2019, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio entre el Servicio Público de Empleo Estatal, el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Comunitat Valenciana, por el que se aprueba el Plan de Actuación Plurianual 2019-2022 del Centro de Referencia Nacional de Transformación e instalación de madera y corcho en el ámbito de la formación profesional.  
En reunión de la Comisión de Coordinación y Seguimiento del convenio suscrito celebrada en fecha 9 de marzo de 2020 y 23 de abril de 2021, se aprobó, respectivamente, el Plan de trabajo 2020 y el Plan de Trabajo 2021 según lo establecido en el artículo 7.3 del Real decreto 229/2008, de 15 de febrero.  
Resultan de aplicación a los mencionados Planes de Trabajo lo dispuesto en el Real decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la formación profesional.  
Igualmente, será de aplicación lo establecido en la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación para el Empleo en el ámbito laboral, que considera en el artículo. 14.2.b a los Centros de Referencia Nacional como centros propios y establece en el art. 22.3 que el Servicio Público de Empleo Estatal, teniendo en cuenta las propuestas de las comunidades autónomas, elaborará un Plan para el Perfeccionamiento del profesorado que imparta acciones formativas y para el desarrollo de una metodología técnico-didáctica orientada al mismo. Cuando las acciones de dicho Plan vayan dirigidas a formadores de dos o más comunidades autónomas se ejecutarán a través de los Centros de Referencia Nacional, que recibirán del Servicio Público de Empleo Estatal la financiación acordada en el seno de las respectivas Comisiones de Coordinación y Seguimiento, y cuando vayan dirigidas específicamente a formadores de una Comunidad Autónoma serán gestionadas en el ámbito autonómico.   
También resulta de aplicación la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. La oferta formativa de los Centros de Referencia Nacional está incluida en el ámbito de aplicación de la Orden conforme a los establecido en su artículo 1.3.c, en relación con el 14.2.b de la Ley 30/2015, y de acuerdo con el artículo 1.4.b se financian al amparo de la Orden TMS 368/2019 las becas, ayudas de transporte, manutención y alojamiento que se concedan a los desempleados que participen en las acciones formativas.  
La presente resolución determina el procedimiento de concesión de las ayudas contempladas en los referidos Planes de Trabajo, la autoridad competente para resolver las solicitudes de ayudas efectuadas por las personas asistentes a los cursos, así como los créditos máximos que han de financiarlas de acuerdo con lo previsto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Publico Instrumental y de Subvenciones.  
El art. 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece que de acuerdo con lo previsto en el art. 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podrán concederse de forma directa las subvenciones previstas nominativamente en la ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y destinatario figuren inequívocamente en sus anexos.  
  
En virtud de lo expuesto y de acuerdo con lo previsto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, esta Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, procede a dictar Resolución de aprobación con cargo al ejercicio presupuestario 2021 de la convocatoria de subvenciones. Conforme el Consejo Valenciano de Formación Profesional, resuelvo  
  
Primero. Objeto e indicación de las bases reguladoras.  
La presente resolución tiene por objeto establecer los aspectos correspondientes a la solicitud, tramitación y pago de las ayudas destinadas al alumnado desempleado, asistente a los cursos de formación previstos en el Plan de Trabajo 2017-2018, en el Plan de Trabajo 2020 y en el Plan de Trabajo 2021 aprobados para el Centro de Referencia Nacional de Transformación e Instalación de Madera y Corcho en el ámbito de la Formación Profesional de Paterna, de conformidad con lo previsto en las bases reguladoras de estas ayudas, recogidas en la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, reguladora del sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.  
  
Segundo. Financiación e importe de la convocatoria  
Con cargo a la línea S5670000 del subprograma presupuestario 322.52 «Formación y Cualificación Profesional» del capítulo IV del presupuesto de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para el ejercicio 2021, se destina un importe global máximo de 50.000 - para atender las solicitudes de ayudas efectuadas por el alumnado desempleado asistente a los cursos que se han realizado o esté previsto realizar en el marco del Plan de Trabajo 2017-2018, del Plan de Trabajo 2020 y del Plan de Trabajo 2021, aprobados para el Centro de Referencia Nacional de Transformación e Instalación de Madera y Corcho en el ámbito de la Formación Profesional de Paterna.  
  
Tercero. Personas beneficiarias  
Serán personas beneficiarias de las ayudas y becas reguladas en la presente resolución el alumnado desempleado que asista a los cursos que se han realizado o esté previsto realizar en el marco del Plan de Trabajo 2017-2018, del Plan de Trabajo 2020 y del Plan de Trabajo 2021 aprobados para el Centro de Referencia Nacional de Transformación e Instalación de Madera y Corcho en el ámbito de la Formación Profesional de Paterna.  
  
Cuarto. Tipología y cuantía de las ayudas.  
1. Beca por discapacidad. Podrán percibir la beca prevista en el artículo 20 de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, las personas desempleadas que tengan una discapacidad de al menos el 33 %. Esta beca tendrá una cuantía de 6,40 euros por día realmente asistido.  
2. Ayudas de transporte, manutención y alojamiento. Las personas desempleadas que participen en las acciones formativas mencionadas en el resuelvo anterior podrán percibir ayudas en concepto de transporte, manutención y alojamiento.  
Las cuantías y condiciones de las ayudas serán las siguientes:  
a) Ayuda en concepto de transporte: 0,19 euros por kilómetro, con el límite de 20 - por día realmente asistido.  
b) Ayuda en concepto de manutención: si la asistencia al curso, en horario de mañana y tarde, requiere un desplazamiento de al menos 50 kilómetros, la ayuda ascenderá a 9,70 - por día realmente asistido.  
c) Ayuda en concepto de alojamiento y manutención: si la asistencia al curso, en horario de mañana y tarde, requiere un desplazamiento de al menos 100 kilómetros, la ayuda ascenderá a 66,90 euros por día lectivo.  
A efectos del cálculo de las ayudas contempladas en este apartado, la distancia se determinará mediante la información disponible en un servicio web de acceso libre, abierto y gratuito que con base cartográfica y de satélite permita determinar la distancia tomando como referencia la ubicación del domicilio habitual de la persona participante y la del establecimiento donde se imparta la formación. Se entenderá por domicilio habitual del alumnado el que conste en su tarjeta de demanda de empleo.  
3. Ayudas en concepto de la participación de mujeres víctimas de violencia de género en las acciones formativas. Durante el tiempo de participación en una acción formativa la mujer tendrá derecho a percibir una beca por asistencia de 10 euros por día lectivo efectivamente asistido hasta la finalización del curso.  
  
Quinto. Régimen de las ayudas  
1. Las ayudas se sujetarán al siguiente régimen:  
a) Las ayuda por discapacidad y en concepto de participación de mujeres víctimas de violencia de género son compatibles con cualquier otra.  
b) La ayuda en concepto de transporte es compatible con cualquier otra; no obstante, cuando concurra con la ayuda en concepto de alojamiento y manutención, la ayuda será por los desplazamientos inicial y final.  
c) La ayuda en concepto de alojamiento y manutención requerirá la aportación de la factura del hospedaje o cualquier otro medio documental acreditativo.  
d) Las ayudas en concepto de manutención y en concepto de alojamiento y manutención son incompatibles entre sí.  
2. La cuantía de la ayuda se determinará en función de los días realmente asistidos, previa verificación de que se cumplen los requisitos establecidos, a la vista de la documentación justificativa presentada.  
3. La situación del alumnado en el momento de incorporarse a la acción formativa será la tenida en cuenta para verificar el cumplimiento de los requisitos. Se entenderá como persona trabajadora desempleada aquella que en el día de su incorporación al curso figure inscrito como demandante de empleo en un servicio público de empleo; en caso contrario no se tendrá derecho a las becas y ayudas. Se interrumpirá el derecho a la percepción de la beca o ayuda si la persona trabajadora deja de tener la condición de desempleada, y se reanudará de nuevo al recuperar tal condición. Si con motivo de su contratación o inserción laboral acreditada, causara baja en las acciones formativas que se desarrollen basándose en la presente convocatoria, persistirá el derecho a la ayuda por los días realmente asistidos siempre que concurra el resto de condiciones exigidas.  
  
Sexto. Lugar y plazo de presentación de solicitudes.  
1. La concesión de estas ayudas se realizará previa solicitud del alumnado. De acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a efectos de presentación de la solicitud o de la documentación que debe acompañar a la misma, justificativa de la ayuda, o cualquier otra relacionada con la presente convocatoria, las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no. El medio elegido por la persona para comunicarse con las Administraciones Públicas podrá ser modificado por aquella en cualquier momento.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior:  
a) Las solicitudes se presentarán en modelo normalizado que obra en la página web del CRN de Paterna, junto con la documentación específica, en las direcciones territoriales competentes en la materia de formación profesional para el empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
b) Para realizar la presentación telemática de las solicitudes, se accederá a la Sede Electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), desde donde podrá acceder al trámite presentación de solicitudes a ayudas de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, o de la página web www.labora.gva.es a través del enlace «solicitud telemática». Para ello, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica admitida por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
3. El plazo para efectuar la solicitud de las ayudas será de un mes a contar desde la incorporación del alumnado al correspondiente curso o desde la publicación de la presente resolución en el DOGV.  
  
Séptimo. Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Documentación acreditativa de la condición personal en virtud de la cual se solicita la ayuda:  
- En el supuesto de alumnado con discapacidad, certificado del órgano administrativo competente.  
- La situación de las mujeres víctimas de violencia de género, se acreditará por cualquiera de los medios previstos en el art. 9 de la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, Integral contra la Violencia sobre la Mujer en el Ámbito de la Comunitat Valenciana.  
b) Documento de domiciliación bancaria según modelo normalizado, si no hubiera sido aportado con anterioridad.  
c) Declaración de no estar incurso en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 apartados 2 y 3 y en el 34 apartado 5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Cuando el importe de las ayudas, en conjunto, no supere la cuantía de 3.000 euros por concepto y año, se exonera de la presentación de las certificaciones de obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24.4 del Reglamento General de subvenciones, debiendo presentarse en este caso una declaración responsable.  
  
Octavo. Resolución  
La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio Territorial de Formación de Valencia.  
A propuesta de la Dirección Territorial competente en materia de Formación Profesional para el Empleo, la Dirección General de Empleo y Formación dictará la resolución procedente por delegación de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en el plazo de 6 meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
Las resoluciones de las ayudas al alumnado recogidas en este resuelvo agotan la vía administrativa y contra las mismas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 apartado 3, así como en el artículo 46 apartado 1, ambos de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
  
Noveno. Justificación y pago  
1. La persona solicitante deberá conservar y presentar a requerimiento del órgano instructor, en el caso de ayudas en concepto de manutención o alojamiento y manutención, los justificantes de gastos correspondientes.  
2. Se realizará un solo pago mediante transferencia bancaria a cada persona beneficiaria, no cabiendo la posibilidad de realizar anticipos de las presentes subvenciones.  
  
Décimo. Facultades de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación  
Se faculta a la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, para dictar cuantas instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la ejecución y aplicación de la presente resolución cuando concurran circunstancias debidamente motivadas; cuando las citadas instrucciones y medidas afecten a una pluralidad indeterminada de personas interesadas deberán publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Se autoriza a la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que, mediante resolución, incremente las dotaciones económicas destinadas a atender las solicitudes de ayudas efectuadas al amparo de esta resolución, en su caso.  
Así mismo, la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación resolverá los recursos administrativos que se pudieran interponer contra los actos dictados en virtud de esta resolución.  
  
Undécimo. Facultades de la Dirección General de Empleo y Formación  
a) La resolución de solicitudes y los actos y documentos de retención de crédito, autorización de gasto, disposición de crédito, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago, dentro de los límites legales y reglamentarios referidos a la gestión de las subvenciones.  
b) La resolución de incidencias.  
c) La minoración de las subvenciones concedidas.  
d) La incoación y resolución de los expedientes de revocación de las subvenciones concedidas.  
e) La resolución de los expedientes de reintegro de las subvenciones concedidas.  
Así mismo corresponderá indistintamente a la persona titular de la Subdirección General de Formación Profesional para el Empleo, la firma de cuantos documentos contables asociados se requieran para la gestión de las subvenciones, así como la resolución de suspensión cautelar del desarrollo de las acciones formativas.  
  
Duodécimo. Exención de la obligación de notificación.  
Las ayudas a la formación reguladas en esta resolución, son compatibles con el mercado común, a tenor del artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y quedan dispensadas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado y de comunicar de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, ya que no reúnen todos los requisitos del citado artículo 107.1, pues no suponen ventaja económica para una empresa ni falsean la competencia, no afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
Decimotercero. Entrada en vigor.  
La presente resolución producirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
  
Valencia, 27 de julio de 2021.- El director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación: Enric Nomdedéu i Biosca.