Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6178, del 05-01-2010 (2009/14723)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2009, del director general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y la Entidad Pública Empresarial Red.es para el impulso de la empresa en red en la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6178

Fecha DOGV
:   05-01-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/14724


Fecha del documento
:   21-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Industria, Comercio e Innovación
    * cooperación administrativa
    * administración central

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2009, del director general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y la Entidad Pública Empresarial Red.es para el impulso de la empresa en red en la Comunitat Valenciana. [2009/14692]
La Generalitat, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y la Entidad Pública Empresarial Red.es han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 21 de septiembre de 2009, el Convenio de colaboración para el impulso de la empresa en red en la Comunitat Valenciana.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 2426/2009, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 21 de diciembre de 2009.- El director general del Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.
Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, y la Entidad Pública Empresarial Red.es para el impulso de la empresa en red en la Comunitat Valenciana
Valencia, 21 de septiembre de 2009
Reunidos
De una parte, el conseller de Industria, Comercio e Innovación y vicepresidente primero del Consell, Vicente Rambla Momplet, según Decreto 13/2009, de 27 de agosto, del president de la Generalitat, en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell, y expresamente facultado para este acto por Acuerdo del Consell de fecha 28 de agosto de 2009.
De otra parte Sebastián Muriel Herrero director general de la Entidad Pública Empresarial Red.es, actuando en nombre y representación de ésta y facultado para este acto en virtud de las facultades delegadas a su favor de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero por el que se aprueba el Estatuto de Red.es.
La Generalitat y Red.es en adelante podrán ser denominadas, individualmente, «la parte» y conjuntamente, «las partes», reconociéndose mutuamente la capacidad jurídica necesaria para suscribir el presente convenio y en su virtud
Exponen
Primero. Que Red.es es una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información que tiene legalmente encomendadas, con carácter general, una serie de funciones con el objeto de contribuir al fomento y desarrollo de la Sociedad de la Información en nuestro país.
Las funciones de Red.es le han sido atribuidas por el artículo 55 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales administrativas y de orden social por el que se modifica la Disposición Adicional Sexta de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, expresamente declarada en vigor por la Disposición Derogatoria Única de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
A estos efectos, Red.es tiene asignada la gestión del registro de nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España «.es», la función de Observatorio del Sector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, el asesoramiento a
(1) El Programa Empresas en Red hace foco en soluciones TIC tecnológicamente maduras, pero que cuentan con un recorrido significativo en cuanto a su penetración en el mercado.la administración General del Estado en el ámbito de las telecomunicaciones y la Sociedad de la Información y la elaboración de estudios e informes al efecto, así como el fomento y desarrollo de la Sociedad de la Información.
En particular, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 del Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad se ha encomendado a la entidad el apoyo a las iniciativas impulsadas por el Gobierno en el ámbito de la Sociedad de la Información.
Segundo. Red.es, en desarrollo de las funciones que tiene atribuidas, ha puesto en marcha un nuevo Programa para el Impulso de la Empresa en Red - Programa Empresas en Red, (en adelante, «el programa»), enmarcado en el Plan Avanza - Plan 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de Convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas - que ha sido promovido por el Gobierno para cumplir con los objetivos marcados por la Estrategia de Lisboa; concretamente, en el área de actuación de Economía Digital, que tiene como objetivo impulsar el desarrollo del sector las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en España y la adopción de las nuevas tecnologías por parte de las PYMEs.
El Programa para el Impulso de la Empresa en Red prevé el desarrollo y ejecución de actuaciones encaminadas a impulsar la adopción generalizada de soluciones TIC por parte de las PYMEs, mediante la identificación de soluciones tecnológicas1 en sectores de actividad económica, el posterior desarrollo de proyectos demostradores en los que se valide el modelo de negocio de las aplicaciones identificadas, y la puesta a disposición de las PYMEs de mecanismos de apoyo para favorecer la incorporación de dichas aplicaciones (1).
Las soluciones que se promuevan dispondrán necesariamente de impacto contrastado en la productividad y rentabilidad de los procesos de negocio de las empresas del sector, con un nivel de penetración suficiente para que los incrementos de competitividad generados provoquen un efecto de arrastre entre la generalidad de las empresas de su sector.
Se trata, por tanto, de un Programa «catalizador» que pretende contribuir a eliminar los inhibidores asociados a la falta de percepción de utilidad y al déficit de confianza, acelerando el proceso de adopción de tecnología.
Por consiguiente, el Programa tiene como objetivo la formación en cada uno de los sectores de actividad a los que se dirija, de una «masa crítica» de empresas que, con criterios estrictamente pragmáticos y de rentabilidad, adopten decisiones de inversión en tecnología que incidan efectivamente en la productividad y competitividad de las mismas.
Este objetivo se establece desde el convencimiento de que, una vez alcanzado determinado umbral de penetración de tecnología en un sector empresarial y/o en un ámbito geográfico, y una vez acreditados los efectos positivos de dicha adopción sobre la competitividad de las empresas que hayan optado por ella, los mecanismos del mercado favorecerán la generalización de la adopción de tecnologías en la totalidad de ese ámbito sectorial o territorial.
El desarrollo del Programa para el Impulso de la Empresa en Red se traducirá en la ejecución de las siguientes actuaciones:
- Identificación de los sectores de actividad objetivo del Programa, para cada una de las CCAA, seleccionados de acuerdo a criterios tales como el peso del sector sobre la economía de la región y sobre los índices de empleo; el potencial de desarrollo futuro, favorecido por la utilización de las TIC; el riesgo de recesión en el sector debido a la pérdida de competitividad asociada a fenómenos de globalización económica o al retraso en la incorporación de tecnología a sus procesos productivos y de negocio, etc.
- Identificación de killer applications para cada uno de los sectores objetivo del Programa, entendiéndose por éstas aquellas aplicaciones TIC que han demostrado provocar una mejora en la productividad del negocio y, por ende, en la competitividad de la empresa.
- Desarrollo de Proyectos Demostradores sobre una muestra acotada de PYMEs, pertenecientes a los sectores objetivo, en los que se evaluará empíricamente el impacto asociado a la utilización de una determinada aplicación TIC (de entre las killer applications).
- Realización de acciones de sensibilización y dinamización dirigidas a las PYMEs pertenecientes a los sectores objetivo, con objeto de promover la adopción generalizada de las soluciones que han sido validadas en los Proyectos Demostradores.
- Realización de otras actuaciones de apoyo a las PYMEs de los diferentes sectores impactados por el Programa que faciliten la adopción de las soluciones tecnológicas seleccionadas, como pueden ser actuaciones de asesoramiento, formación, y eventualmente, ayudas financieras para la adopción de TIC.
Para desarrollar el citado Programa, las Partes podrán emplear, en su caso, fondos procedentes de los fondos europeos FEDER del período de programación 2007-2013, concretamente, según corresponda, del Programa Operativo plurirregional de Economía del Conocimiento y de cada uno de los Programas Operativos Regionales que sean de aplicación.
Tercero. Red.es desarrollará el Programa en colaboración con la Dirección General de Política de la PYME (en adelante «DGPYME»), con quien la entidad ha suscrito con fecha 29 de diciembre de 2007, el «Convenio de Colaboración para el desarrollo de actuaciones orientadas a impulsar la actividad innovadora de las pequeñas y medianas empresas y a fomentar la integración de las tecnologías de la información y las comunicaciones en sus procesos de negocio, como medios para mejorar la productividad y competitividad de las empresas», (en adelante el «Convenio de Colaboración con la DGPYME»).
En el expositivo noveno del Convenio de Colaboración con la DGPYME se establece que: «Red.es podrá desarrollar las actuaciones comprendidas en el Programa Empresas en Red.es en colaboración con las Comunidades Autónomas que participarán en dicho Programa coejecutando dichas actuaciones en los términos y condiciones que se establecerán en los correspondientes Convenios de Colaboración que podrán suscribir las Comunidades Autónomas y Red.es»
Cuarto. El Consell de la Generalitat viene desplegando, fundamentalmente desde 1995, una política estratégica en materia de TIC, que pretende consolidar a la Comunitat Valenciana, a sus ciudadanos, empresas, organizaciones y administraciones, a la vanguardia de la Sociedad del Conocimiento.
En la actualidad, dicha política, con un ámbito temporal que abarca el período 2004-2010, está representada por el denominado Planeamiento Estratégico en materia de Telecomunicaciones Avanzadas y de Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, Avantic 2004-2010.
En este marco, cabe destacar los importantes esfuerzos desarrollados para favorecer la incorporación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el sector privado, llevando a cabo diferentes iniciativas para favorecer el desarrollo tecnológico de las PYMEs e impulsar su integración en la Sociedad de la Información. La situación actual en relación con tales actuaciones e iniciativas, se especifica en detalle en el documento que, bajo la rúbrica «Situación de partida», se aneja como Anexo I al presente convenio.
El Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en las que se organiza la administración de la Generalitat, en su artículo 10, asigna a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, las competencias en materia de «empresa, industria, comercio interior y exterior, consumo e investigación e innovación tecnológica», siendo este departamento el competente en materia de empresa e innovación tecnológica.
Quinto. La Sociedad de la Información es un estadio de desarrollo social caracterizado por el empleo masivo de las nuevas tecnologías para el acceso, transacción y difusión de la información.
Las Partes entienden que las nuevas tecnologías juegan un papel clave en la mejora de la eficiencia, siendo la causa de importantes mejoras de la productividad, y un poderoso motor para el crecimiento de la competitividad y el empleo.
Por ello, coinciden en que la implantación de la Sociedad de la Información constituye un factor clave para el aumento del bienestar
(2) Soluciones tecnológicas que hayan acreditado tener un efecto positivo sobre la cuenta de resultados de las empresas, en términos de mejora de eficiencia, productividad y rentabilidad.económico y social, y es por tanto, una herramienta estratégica y objetivo de primer nivel para el desarrollo de los países.
Así, están de acuerdo en que es necesario aunar esfuerzos para promover el desarrollo de la Sociedad de la Información y la adopción de soluciones TIC entre las PYMEs españolas, como vehículo para facilitar la obtención de mejoras de productividad y competitividad en el sector privado y, a su vez, acelerar la convergencia con Europa en este ámbito.
Ambas partes reconocen que es imprescindible poner en marcha mecanismos que incentiven y aceleren el acercamiento efectivo de la tecnología a la empresa, para que éstas descubran la utilidad de las TIC y promuevan su incorporación en los procesos de negocio. Como consecuencia de un adecuado acercamiento entre la demanda y la oferta de tecnología, mejorarán la productividad y la competitividad de los distintos sectores de actividad económica y se fortalecerá el sector tecnológico.
Para la consecución de este objetivo las Partes entienden que es necesario llevar a cabo actuaciones conjuntas para promover la incorporación de soluciones sectoriales de impacto contrastado en la productividad y rentabilidad de los procesos de negocio de las PYMES, con un nivel de penetración suficiente para que los incrementos de competitividad generados provoquen un efecto de arrastre entre la generalidad de las empresas del sector en cuestión. Para ello, en desarrollo del Programa para el Impulso de la Empresa en Red, se identificarán killer applications (2) y casos de éxito en sectores de actividad, cuyo modelo de negocio será validado a través del desarrollo de proyectos demostradores, y se promoverá la adopción generalizada de estas soluciones TIC mediante actuaciones de sensibilización y dinamización, programas de asesoramiento y otros mecanismos de apoyo dirigidos a la PYME.
Sexto. Que las actuaciones que las Partes tienen previsto poner en marcha de forma conjunta en la Comunitat Valenciana, tomando como punto de partida la situación referida en el Expositivo Cuarto anterior, aparecen descritas en el documento que se aneja al presente Convenio como Anexo II bajo la rúbrica «Actuaciones a realizar».
Séptimo. Que las actuaciones que es necesario ejecutar en la Comunitat Valenciana van encaminadas a acelerar el proceso de adopción de las TIC por parte de las PYMEs y en concreto a cumplir una serie de objetivos cuyos indicadores aparecen referidos en el documento que se aneja al Convenio como Anexo III bajo la rúbrica «Seguimiento de las actuaciones».
Octavo. Red.es, para desarrollar las actuaciones del Programa para el Impulso de la Empresa en Red en la Comunitat Valenciana, destinará fondos procedentes de los programas operativos FEDER del período de Programación 2007 - 2013. La intensidad máxima de ayuda procedente de dichos Fondos FEDER atribuida a Red.es para llevar a cabo la ejecución del Programa en la Comunitat Valenciana asciende a 3,9 MM ?..
En base a lo expuesto anteriormente, la Generalitat y Red.es acuerdan suscribir el presente convenio al objeto de desarrollar las actuaciones referidas en el expositivo sexto anterior de acuerdo a las siguientes
Estipulaciones
Primera. Objeto
El objeto del presente convenio es la coordinación en la Comunitat Valenciana de las actuaciones para el Impulso de la Empresa en Red, en el marco del Plan Avanza, así como en general para favorecer el uso efectivo de las nuevas tecnologías en el sector privado de la Comunidad Autónoma.
En particular, el presente convenio establece las líneas generales para la ejecución en la Comunitat Valenciana de las actuaciones dirigidas al desarrollo del Programa para el Impulso de la Empresa en Red, y cuya realización corresponde a Red.es, con la colaboración de la Generalitat.
Segunda. Actuaciones a realizar para desarrollar el Programa para el Impulso de la Empresa en Red
La Generalitat y Red.es tienen la voluntad de llevar a cabo de forma coordinada las actuaciones descritas en el Anexo II para desarrollar el Programa para el Impulso de la Empresa en Red, de conformidad con la distribución de funciones establecida en el mismo.
La Comisión de Seguimiento prevista en la Estipulación Novena propondrá el alcance y detalle de las diferentes actuaciones a realizar por las Partes.
A estos efectos, la Generalitat proporcionará a la Comisión de Seguimiento prevista en la estipulación novena la información cuantitativa y cualitativa a la que hace referencia el Anexo I así como todos aquellos datos que, a juicio de la Comisión de Seguimiento, pudieran resultar relevantes para describir en detalle el estadio de desarrollo de los aspectos objeto del presente Convenio.
Tercera. Colaboración entre administraciones públicas
La participación de la Generalitat en el Programa, conjuntamente con la del resto de comunidades participantes en el mismo, supondrá la puesta en marcha, en el conjunto de comunidades autónomas en que se desarrolla el Programa, de medidas similares dirigidas a favorecer el desarrollo de la Sociedad de la Información entre las PYMEs. Al objeto de contribuir a aprovechar las sinergias generadas, se fomentará la colaboración entre las Comunidades Autónomas en el marco de Programa, a través de los cauces adecuados, así como la difusión de las mejores prácticas y el intercambio de experiencias entre los distintos agentes.
Cuarta. Seguimiento de las actuaciones
La Generalitat y Red.es desarrollarán actividades de seguimiento que permitan dibujar una imagen fiel del estado de la incorporación de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el tejido PYME llevando a cabo los estudios cuantitativos y cualitativos necesarios para obtener dicha información.
Como punto de partida del seguimiento de las actuaciones, la Generalitat proporcionará los datos de partida contemplados en el Anexo I y realizará el cálculo de los indicadores comprendidos en el Anexo III del presente convenio. La Comunidad Autónoma y Red.es actualizarán los indicadores del Anexo III de forma periódica en la forma y plazos que establezca la Comisión de Seguimiento descrita en la estipulación octava del presente convenio. Mediante acuerdo de la Comisión de Seguimiento, las partes podrán establecer indicadores de seguimiento adicionales que resulten adecuados para medir el impacto de las actuaciones.
Quinta. Inversiones
5.1. Las inversiones que las Partes estiman como realizables, en el marco del Programa, para el cumplimiento de sus objetivos, se detallan en anexo V, a título orientativo. No obstante lo anterior, estas cantidades indicativas podrán ser revisadas en función de la evolución del Programa de común acuerdo por las partes.
5.2. La ejecución de las inversiones previstas en el Programa para el Impulso de la Empresa en Red durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2013 está condicionada a la disponibilidad presupuestaria de las Partes para cada ejercicio y no puede dar lugar a reclamación o queja de ningún tipo.
5.3. La Comisión de Seguimiento estimará las cantidades a invertir por ambas Partes en cada uno de los ejercicios anuales incluidos en el período temporal comprendido entre 1 de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2013.
Sexta. Certificación de las inversiones realizadas por la comunidad autónoma
A los efectos de los artículos 28 bis y 29 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, el presente convenio no comporta incremento de gasto en el ejercicio de inicio de su eficacia ni en cualquier ejercicio posterior. Las inversiones a que se hace referencia se derivan de iniciativas impulsadas por la Generalitat en el ámbito de su política estratégica en materia de TIC, cuyas actuaciones concretas se llevarán a cabo mediante instrumentos jurídicos independientes de este convenio, y con las dotaciones presupuestarias que a ellos correspondan en los presupuestos anuales de la Generalitat.
A efectos de comunicar a Red.es las inversiones realizadas por la comunidad autónoma en el marco de dichas iniciativas, se tendrá en cuenta únicamente el importe de aquellas obligaciones de contenido económico que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se reconozcan con cargo a su presupuesto o, en su caso, al de un organismo público o de una sociedad participada por la comunidad autónoma.
b) Que tengan por objeto el fomento de de la innovación y el desarrollo y adopción temprana de soluciones tecnológicas por parte de la PYME.
c) Que la fecha de reconocimiento de la obligación sea posterior a la fecha de la firma del presente convenio.
Séptima. Complementariedad y sinergias con actuaciones existentes
En el desarrollo de las actuaciones del Programa para el Impulso de la Empresa en Red, las Partes promoverán el máximo aprovechamiento de las sinergias existentes entre el Programa Empresas en Red y las iniciativas impulsadas por la Generalitat de la Comunitat Valenciana, orientadas a favorecer la innovación y el desarrollo y adopción temprana de soluciones tecnológicas por parte de la PYME, buscando además complementarse con los diferentes programas horizontales de ayuda a la incorporación de tecnología a la PYME y de fomento de la innovación en las organizaciones que haya puesto en marcha la administración Autonómica. En este sentido, las actuaciones del Programa para el Impulso de la Empresa en Red se complementarán en particular con los planes de competitividad sectoriales, el cheque tecnológico, las distintas iniciativas o acciones del IMPIVA y el programa compeTIC, entre otras.
Octava. Comisión de seguimiento del presente convenio
Se establece una Comisión de Seguimiento del presente convenio constituida por dos representantes de la Comunidad Autónoma y dos representantes de Red.es. Los miembros de la Comisión de Seguimiento podrán ser sustituidos por las personas que éstos designen.
La presidencia de la Comisión de Seguimiento tendrá carácter rotatorio. Corresponderá a Red.es designar al secretario, que actuará con voz pero sin voto.
A la Comisión de Seguimiento podrán asistir también, en calidad de expertos, personas invitadas por cada una de las partes, que actuarán con voz pero sin voto.
Adicionalmente a las funciones previstas en el presente convenio, la Comisión de Seguimiento resolverá los problemas de interpretación y cumplimiento que se deriven del convenio, así como podrá modificar las actuaciones previstas, previo consentimiento de las Partes y siempre que no supongan una alteración sustancial del objeto del presente convenio.
La Comisión de Seguimiento se reunirá como mínimo dos veces al año y siempre que lo solicite alguno de los miembros que la componen.
Novena. Naturaleza del presente convenio
El presente convenio es de los previstos en el artículo 6 apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Décima. Vigencia del presente convenio
El presente convenio surtirá efecto desde el momento de su firma y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2013, sin perjuicio de la continuación de las actuaciones previstas en el mismo hasta su completa ejecución.
Décimo primera. Cofinanciación FEDER
Las inversiones a que hace referencia el presente convenio podrán, en su caso, ser elegidas por las Partes para su cofinanciación por los fondos estructurales de la Unión Europea, y en particular por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). En ese caso, las Partes cumplirán con las obligaciones que establece la normativa que regula dichos fondos.
Y en prueba de conformidad, las Partes firman el presente convenio
El conseller de Industria, Comercio e Innovación y vicepresidente primero: Vicente Rambla Momplet.
El director general de la Entidad Pública Empresarial Red.es: Sebastián Muriel Herrero.
Anexo I
Punto de partida
En relación a la situación general de la Comunitat Valenciana se adjunta al presente documento CD y documento explicativo del último infobarómetro empresarial de la Comunitat. De esta documentación se extrae la valoración cuantitativa y cualitativa desagregados por diferentes criterios sobre la situación actual.
Entre las iniciativas y programas que viene desarrollando la Generalitat en relación con el ámbito de actuación del presente Convenio, cabe destacar por su importancia el Programa CompeTic, que se enmarca en el plan estratégico del Gobierno Valenciano en materia de Telecomunicaciones Avanzadas y de Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, Avantic 2004-2010 y tiene entre sus objetivos fomentar «la empresa inteligente».
Este programa tiene carácter plurianual, abarcando el período 2004-2010, y su implementación se está llevando a cabo con distintas fases (empresas e-preparadas, e-activas, e-integradas y e-sofisticadas) que evolucionan hacia un escenario de Entornos Productivos Inteligentes (EPIs).
CompeTic es un programa integral destinado a la mejora de la accesibilidad TIC de los distintos sectores que componen el tejido productivo de la Comunitat Valenciana para su integración en la Sociedad de la Información y del Conocimiento. Su principal objetivo es mejorar la competitividad de nuestras empresas, aprovechando de una forma inteligente las ventajas y posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías.
Para ello, COMPETIC genera un entorno de aplicación y absorción del conocimiento y la innovación TIC en las empresas de la Comunitat Valenciana; impulsa el desarrollo del Capital Humano de nuestras Pymes, fomentando la capacitación basada y/o relacionada con las TIC y la creación de un entorno de aprendizaje continuo; evita la «brecha digital» entre sectores y/o empresas, en la totalidad del territorio de la Comunitat, y facilita la presencia en Internet de nuestras empresas, para mejorar la comercialización y oferta de sus productos o servicios.
CompeTic, a diferencia de otros programas públicos de fomento del uso de las TIC, ha tenido en cuenta para su implementación, no sólo el estudio de las necesidades TIC del tejido empresarial valenciano si no también el análisis de sus necesidades empresariales y de competitividad para su mejor posicionamiento en el actual entorno global. Asimismo, el punto de vista del que se parte es el del empresario y no el tecnológico, creando el entorno favorable para la adopción escalable de las Tecnologías de la Información y Comunicación sin romper con los modelos de negocio tradicionales.
Al respecto, cabe destacar que en el mes de diciembre de 2006 la Comisión Europea eligió el programa COMPETIC como «ejemplar» para evitar la brecha digital, ya que atiende al entorno empresarial y fomenta la inmersión tecnológica TIC de las empresas y en el 2008 ha sido premiado en la 3ª Edición de los Premios Fundetec en la categoría de mejor iniciativa público y/o privada dirigida a Pymes.
Además, el programa lleva aparejada la inclusión de la filosofía del «manejo/uso inteligente de las TIC» empezando por Internet y acompañando esta filosofía de conceptos de gestión como el marketing y posicionamiento a fin de que las pymes valencianas vean de inmediato y valoren el más valor de las TIC.
Dentro de las acciones que se enmarcan en el plan estratégico del programa COMPETIC, algunos de los resultados obtenidos hasta ahora son los siguientes:
La puesta en marcha de los Agentes de Desarrollo Tecnológico(ADTs) y de la Agencia de Desarrollo Tecnológico, a partir del contenido recogido en AVANTIC, que garantizan el eficaz desarrollo de las actuaciones comprendidas en COMPETIC.
Asimismo, se está impulsando el desarrollo económico y productivo de cada una de las localidades de la Comunitat a través de las tecnologías en el ámbito empresarial. Por ello, se ha solicitado la adhesión al programa a cada uno de los municipios que conforman nuestra Comunitat, con el objetivo de hacer llegar a las empresas de su término municipal todas las ventajas que ofrece esta iniciativa, teniendo, a fecha 1 de julio de 2008 más de 180 ayuntamientos adheridos.
Por otra parte, se ha creado una Web multisectorial y de carácter escalable que integra los distintos sectores beneficiarios del programa, facilitando el intercambio de tecnologías, experiencias y acciones. De este modo, se dispone de un espacio en Internet para poder difundir, informar y publicar los contenidos del programa de manera dinámica.
Desde el 11 de abril de 2006 se han suscrito a la web de COMPETIC un total de 5.221 empresas de la Comunitat.
Asimismo, se ha creado dentro de la web de COMPETIC el directorio on line del tejido productivo de la Comunitat Valenciana denominado Todocv.com. De este modo, se ha conseguido que 2.699 empresas de la provincia de Valencia, 2.055 empresas de Alicante y 467 de Castellón, tengan presencia en este directorio on line el segundo de referencia en la Comunidad Valenciana. Desde COMPETIC se trabaja para posicionar este directorio en los mejores buscadores de manera que el tejido productivo valenciano tenga una presencia real y estructurada en la red. Además, COMPETIC cuenta con la planificación y desarrollo de acciones de divulgación y un plan de comunicación.
La evolución del programa, hace conveniente incorporar en 2009 una plataforma de benckmarking que mida el grado de adopción, adaptación e impacto de las nuevas tecnologías de las PYMES respecto a su sector, su provincia y su posicionamiento nacional e internacional.
Esta herramienta no sólo se limita a ganar conocimiento sobre el impacto TIC en las propias PYMES sino también para la evaluación interna de la empresa, la evaluación de la satisfacción de los clientes, partners ó cualquier persona/entidad en la cadena de valor de la empresa y de comparación con el sector.
El objetivo final del programa es la creación de Entornos Productivos Inteligentes (EPIs). Para ello, una vez los beneficiarios del programa han medido su competitividad, tras el informe de resultados y la priorización en cuanto la incorporación de las TIC en sus procesos descrita en el mismo, pueden optar, en base a su estrategia empresarial, a un portal interactivo y multicanal que les ofrecerá servicios web, voz y sms que le permitirá desde relacionarse con sus clientes y con sus proveedores hasta la iniciación en el comercio electrónico.
Como parte del programa, se ha creado el Foro compeTIC. Se trata de una plataforma de intercambio de información con empresarios suscritos a compeTIC . De este modo, éstos pueden comunicarse con el equipo técnico que desarrolla la iniciativa, con el fin de poder exponer comentarios y sugerencias y mantener vivo el progrrama. Tiene un carácter innovador, en tanto en cuanto son los empresarios los que utilizando la tecnología hacen sus recomendaciones a los Agentes de Desarrollo Tecnológico, garantizando, así la interacción entre desarrolladores del proyecto y las empresas y entidades adheridas a compeTIC.
Además del Programa CompeTic, existen otras iniciativas desarrolladas por la Generalitat que, si bien no tienen como finalidad específica la incorporación del tejido productivo a las TIC, sí que inciden en este aspecto como medio para buscar un fin de contenido más amplio.
A título enunciativo, y sin ánimos de ser exhaustivo, en este capítulo podría destacarse algunas de las actuaciones previstas en los Planes de Competitividad Sectoriales, en el Programa del Cheque Tecnológico, así como en algunos de los programas que desarrolla el Instituto de la Mediana y Pequeña Empresa Valenciana.
Anexo II
Actuaciones a realizar por las partes para desarrollar el programa para el impulso de la empresa en red en la Comunitat Valenciana
Red.es y la Generalitat trabajarán de forma coordinada para la ejecución del Programa para el Impulso Empresa en Red en la Comunitat Valenciana. Para cada una de las actuaciones que contempla el Programa, las partes realizarán las tareas que se indican a continuación.
1. En relación a la selección de los sectores de actividad objetivo del Programa para el Impulso de la Empresa en Red:
1.1. Actuaciones a realizar por parte de Red.es
- Análisis del tejido empresarial PYME de la Comunitat Valenciana y de su nivel de desarrollo TIC mediante la realización de un trabajo de campo consistente en investigación cuantitativa y cualitativa y la aplicación de modelos predictivos.
- Diseño de una metodología destinada a seleccionar y priorizar los sectores objetivo del Programa de Impulso de la Empresa en Red en la Comunitat Valenciana. En la selección de sectores se atenderá a criterios tales como el peso del sector sobre la economía de la región y sobre los índices de empleo; el número de empresas que contiene; el potencial de desarrollo futuro, favorecido por la utilización de las TIC; el riesgo de recesión en el sector debido a la pérdida de competitividad asociada a fenómenos de globalización económica o al retraso en la incorporación de tecnología a sus procesos productivos y de negocio, etc.
Para llevar a cabo la priorización de los sectores objetivo del Programa se tendrán en cuenta parámetros como i) el índice TIC de las empresas del sector; ii) su recorrido, entendido en términos de dispersión del nivel TIC de las empresas de un sector en relación al nivel de las empresas tecnológicamente más avanzadas de dicho sector, y iii) el potencial TIC del sector, o probabilidad de las empresas del sector para alcanzar elevados niveles de índice TIC, de acuerdo a sus características económicas, geopolíticas, geográficas, etc.
- Formulación de una propuesta preliminar de sectores objetivo del Programa, a validar por la Comunitat Valenciana.
1.2. Actuaciones a realizar por parte de la Comunitat Valenciana
- Validación de la propuesta preliminar de sectores objetivo del Programa. La Comunidad Autónoma podrá proponer nuevos sectores de actividad, estratégicos en la región, para que entren a formar parte del conjunto de sectores impactado por el Programa.
1.3. Actuaciones a realizar de forma coordinada por las Partes
- Selección definitiva de los sectores de actividad objetivo del Programa, sobre los cuales se desarrollarán el resto de actuaciones previstas en el Programa.
2. En relación a la identificación de las killer applications para cada uno de los sectores objetivo:
2.1. Actuaciones a realizar por parte de Red.es
- Identificación preliminar de aplicaciones TIC capaces de introducir mejoras significativas en la productividad y competitividad de las empresas pertenecientes a los sectores objetivo del Programa (Killer applications). Para llevar a cabo esta identificación, se realizará un estudio en profundidad de la cadena de valor de cada sector con objeto de identificar los procesos críticos del mismo, tanto horizontales como verticales, y analizar cómo la tecnología puede contribuir a maximizar el beneficio en dicho proceso, para, a continuación buscar soluciones TIC que se adecuen a dichos procesos y respondan a la necesidad detectada.
Red.es se servirá de los resultados del trabajo de campo que se ha desarrollado con este fin, además de recabar datos a partir de los informes de relevancia que existen sobre la materia. Se recogerá asimismo información sobre experiencias de éxito tanto en el contexto nacional como internacional (experiencias de introducción de tecnologías que supongan un impacto real sobre la cuenta de resultados).
Se trata, por tanto, de un enfoque que va desde las necesidades de la PYME a la tecnología y no en sentido contrario, asegurando que las propuestas tecnológicas que se formulen tienen utilidad directa e impacto positivo sobre los procesos de negocio de las empresas de cada uno de los sectores objetivo.
- Realización de un modelo teórico de análisis que permita evaluar la mejora, en términos de incrementos de productividad y competitividad, asociada a la utilización de una determinada aplicación (killer application) o a la incorporación de una tecnología concreta por parte de la PYME. El modelo teórico de análisis hará especial hincapié en el impacto que la incorporación de las killer applications tiene sobre la cuenta de resultados de la empresa, para lo que se elaborará el Business Plan asociado.
- Identificación preliminar de los principales agentes a considerar a la hora de poner en marcha el Programa para el Impulso de la Empresa en Red en cada sector objetivo del Programa (organismos públicos con competencia, asociaciones empresariales, institutos tecnológicos, centros de transferencia de tecnología, parques tecnológicos, viveros de empresas, etc), con información del nivel prescriptor de cada uno de ellos.
2.2. Actuaciones a realizar por parte de la Comunitat Valenciana
- Identificación adicional de agentes de la región pertenecientes a alguno de los sectores objetivo del Programa, cuyo nivel prescriptor justifique su implicación directa en el desarrollo del Programa en la Comunitat Valenciana.
2.3. Actuaciones a realizar de forma coordinada por las Partes
- Constitución del/de los Grupo/s de trabajo para cada uno de los sectores objetivo del Programa, en el que estarán representados los agentes relevantes para el desarrollo de la Sociedad de la Información entre las PYMEs del sector objetivo. En el seno del Grupo de trabajo sectorial se consensuarán y validarán las hipótesis de partida del Programa Empresas en Red (Killer applications del sector, agentes relevantes, estructura de los Proyectos Demostradores, actuaciones de apoyo con mayor impacto esperado, etc) y se llevará a cabo el seguimiento de todas las actuaciones realizadas en el marco del Programa.
3. En relación al desarrollo de los Proyectos demostradores:
3.1. Actuaciones a realizar por parte de Red.es
- Pre-selección del/ de los Proyecto/s Demostradores sectoriales que se desarrollarán en el Programa Empresas en Red en la Comunitat Valenciana, consistentes en la puesta a disposición de un conjunto de PYMEs del sector objetivo, durante un período de tiempo acotado, de la solución TIC definida como killer application. Esta pre-selección de Proyectos Demostradores atenderá a criterios tales como el impacto esperado de la adopción o la capacidad de tracción sobre la totalidad del sector asociada a la realización del Proyecto Demostrador.
- Caracterización preliminar del/ de los Proyecto/s Demostradores sectoriales, (tamaño de la muestra, tipologías de empresas que debe incluir, duración del mismo, etc) sobre la que habría de realizarse el demostrador para considerar representativos los resultados del mismo y conseguir el efecto deseado de masa crítica con potencial tractor en el resto del sector. Adicionalmente, se identificarán, de entre los agentes relevantes anteriormente identificados, aquéllos con los que es preciso coordinar la ejecución del Proyecto Demostrador.
- Definición de la metodología para la validación empírica del modelo de negocio de las killer applications, que será aplicada durante el desarrollo del Proyecto Demostrador.
- Definición del conjunto de indicadores de seguimiento y de impacto a utilizar en los Proyectos Demostradores, orientados tanto a valorar los aspectos asociados a la incorporación y uso de la tecnología como también aquéllos asociados a los cambios organizativos y a la innovación en los procesos de negocio asociados al empleo de dicha tecnología.
- Puesta a disposición de las PYMEs que formen parte del Proyecto Demostrador, durante el período acotado de duración del mismo y en los términos recogidos en las correspondientes Convocatorias públicas, del equipamiento y la tecnología necesaria para su realización y/o financiación de la prestación del servicio TIC identificado. Adicionalmente, se ofrecerá los servicios adicionales (formación, asesoramiento en los cambios organizativos que se derivan de la implantación de la tecnología, etc?) que sean necesarios para la incorporación efectiva de la solución TIC identificada en la muestra de PYMEs beneficiaria del Proyecto Demostrador.
Para el desarrollo de los Proyectos Demostradores, Red.es articulará los mecanismos jurídicos necesarios a tal fin: Convocatorias Pública de Adhesión, Licitaciones públicas, Convenios de colaboración con agentes sectoriales, etc.
3.2. Actuaciones a realizar de forma coordinada por las Partes
- Seguimiento, a través de los Grupo/s de Trabajo del sector impactado, constituido/s en el marco del Programa, de la ejecución del Proyecto Demostrador en las PYMEs seleccionadas, durante todo el transcurso del mismo, validando el impacto real que la incorporación de la killer application tiene sobre la cuenta de resultados de estas empresas.
4. En relación a la realización de acciones de sensibilización y dinamización:
4.1. Actuaciones a realizar por parte de Red.es
- Definición de la estrategia de dinamización y sensibilización más adecuada para maximizar el nivel de adopción de la/s killer applications objeto del Proyecto Demostrador entre las empresas del sector objetivo. Para ello, se tendrá en cuenta las características concretas del sector y sus necesidades, así como la naturaleza de la/s killer applications cuya incorporación se desea promover.
4.2. Actuaciones a realizar por parte de la Comunitat Valenciana
- Validación de la estrategia de dinamización y sensibilización a emplear en cada uno de los sectores objetivo del Programa. En dicha labor de seguimiento participará de forma activa el/los Grupo/s de Trabajo del sector impactado, constituido/s en el marco del Programa.
4.3. Actuaciones a realizar de forma coordinada por las Partes
- Ejecución de las acciones de dinamización y sensibilización para apoyar la adopción generalizada de la/s killer/s application/s objeto del Proyecto Demostrador. En las acciones de sensibilización se dará a conocer a las empresas los mecanismos de ayuda, asesoramiento y apoyo que la administración, tanto autonómica como la administración general del Estado, pone a su disposición y que pueden facilitarle la adopción de las mencionadas killer applications. Se tratará de maximizar siempre las sinergias existentes entre el Programa de Empresas en Red y otros programas de ayuda de la administración, estimulando, a través de las acciones del Programa Empresas en Red, el acceso de las PYMEs al resto de programas de apoyo.
- Definición del conjunto de indicadores de seguimiento y de impacto que permitan evaluar el avance y los resultados de las acciones de sensibilización y dinamización.
- Seguimiento de la ejecución de dichas acciones de dinamización y sensibilización.
5. En relación al desarrollo de otras actuaciones de apoyo a las PYMEs:
5.1. Actuaciones a realizar por parte de Red.es
- Identificación de posibles instrumentos de apoyo a las empresas del sector objetivo, que facilite la adopción de las soluciones tecnológicas seleccionadas, prestando especial atención a la articulación normativa de los mismos, de forma que se garantice el cumplimiento con la norma comunitaria y nacional aplicable.
5.2. Actuaciones a realizar por parte de la Comunitat Valenciana
- Ejecución de las actuaciones de apoyo a las PYMEs en el marco de la política estratégica de la Generalitat en materia de TIC en relación con la empresa en red. Las actuaciones podrán consistir en:
· Prestación de servicios de consultoría personalizada y asesoramiento TIC a favor de las PYMEs.
· Prestación de servicios de formación a favor de las PYMEs.
· Eventualmente, ayudas financieras a la incorporación de las soluciones identificadas.
· Otras actuaciones de apoyo que se determinen.
Todo ello condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en las correspondientes aplicaciones presupuestarias.
Red.es podrá reforzar el desarrollo de dichas actuaciones de apoyo, ampliando o dotando de medios adicionales a los servicios de asesoramiento y formación que se pongan a disposición de las PYMEs, y/o, en caso de ser necesario, ofreciendo ayudas financieras a las empresas para adoptar las soluciones TIC contempladas en el Programa.
5.3. Actuaciones a realizar de forma coordinada por las Partes
- Seguimiento de la ejecución de dichas actuaciones de apoyo.
6. Otras actuaciones de seguimiento
6.1. Actuaciones a realizar de forma coordinada por las Partes
- Definición de las métricas adecuadas para la correcta evaluación del avance del Programa.
- Seguimiento de la ejecución del Programa, a lo largo de todas sus fases de desarrollo, y seguimiento del impacto del mismo en el grado de adopción de las soluciones identificadas para el sector objetivo.