Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3433, del 12-02-1999 (1999/209)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 1998, del secretario general de la Conselleria de Presidencia, por la que acuerda cancelar la inscripción registral de la Fundación Laboral de Famosa inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valencia con el número 84(A).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3433

Fecha DOGV
:   12-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/209


Fecha del documento
:   22-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * registro de documentos
    * fundación

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 1998, del secretario general de la Conselleria de Presidencia, por la que acuerda cancelar la inscripción registral de la Fundación Laboral de Famosa inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valencia con el número 84(A). [1999/M209]
  
Visto el expediente de extinción y liquidación de la Fundación Laboral de Famosa, resultan los siguientes,
  
Hechos
  
1. La Fundación Laboral de Famosa fue inscrita en el Registro de Fundaciones Laborales de la Comunidad Valenciana, por la Resolución del director general de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social de la Generalitat Valenciana, de fecha 19 de junio de 1986.
  
2. El 20 de mayo de 1996, el presidente del órgano de gobierno de la Fundación, comunicó al protectorado el acuerdo de disolución de la Fundación y nombramiento de la comisión liquidadora, (actas número 7 y 12, de fechas 3 noviembre de 1989 y 11 de marzo 1994). Posteriormente, el 10 de diciembre de 1997, se presentó, por parte de los liquidadores de la Fundación, acuerdo de liquidación, (acta nº 18), indicando el propósito de hacer un reparto lineal del saldo resultante, entre los aportantes a la Fundación, dejando un fondo de 100.000 pesetas destinado al Ayuntamiento de Onil para obras benéficas.
  
3. El 14 de abril de 1998 se da trámite de audiencia a la Fundación, comunicándosele el incumplimiento, en el procedimiento de liquidación, del artículo 34 de los estatutos fundacionales, y requiriéndosele, en consecuencia, el reintegro de las cantidades distribuidas entre los miembros o colaboradores. Igualmente se dio trámite de audiencia al Ayuntamiento de Onil y se pidió informe al Comité de Empresa de FAMOSA.
  
4. El 9 de mayo de 1998, los liquidadores de la Fundación nos indican que la liquidación se ha hecho de conformidad con lo dispuesto en los estatutos fundacionales, por considerar que el reparto de dinero entre los socios o colaboradores se encuadra dentro del concepto de cancelación de obligaciones. Igualmente manifiestan que el requerimiento de reintegro debe quedar en suspenso en tanto en cuanto la resolución administrativa no devenga firme y señalan que la Ley 30/1994 de 24 de noviembre, de Fundaciones no es aplicable al presente caso.
  
Fundamentos jurídicos
  
1. Esta Secretaría General es competente para la tramitación y resolución del presente expediente en virtud de lo dispuesto en el Decreto 4/1997, de 26 de febrero, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a la presidencia y a las consellerias, y Decreto 30/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Presidencia, modificado por el Decreto 106/1998, de 21 de julio, del Gobierno Valenciano.
  
2. En atención a que el acuerdo de extinción y la mayoría de los acuerdos sobre liquidación se adoptaron cuando todavía estaba vigente el Decreto 446/1961, del Ministerio de Trabajo y Orden de desarrollo, de 25 de enero de 1962, sobre Fundaciones Laborales, se puede considerar, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la mencionada orden, que la citada Fundación se debe regir por sus estatutos y subsidiariamente por las disposiciones vigentes en la materia,( Decreto 446/1961, del Ministerio de Trabajo y Orden de desarrollo, de 25 de enero de 1962)
  
3. En relación con la extinción, el artículo 33 de los estatutos fundacionales, aprobados por la Resolución del director general de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, en fecha 19 de junio de 1986 , dispone que "la fundación se disolverá por: A. Acuerdo unánime de todos los asociados". Por ello y dado que, de las actas presentadas por la citada fundación, se comprueba en su conjunto que ha existido esa voluntad unánime, este protectorado nada puede objetar en cuanto a la causa de la extinción/disolución referida.
  
Al amparo de lo dispuesto en el articulo 11 de la Orden de 25 de enero de 1962, relativa al desarrollo del Decreto 446/1961, de 16 de marzo, sobre fundaciones laborales es necesario para la cancelación de las mismas una disposición administrativa dictada en tal sentido.
  
4. Respecto al procedimiento de liquidación y destino de bienes resultantes de la misma, se deberá estar a lo establecido en los estatutos fundacionales, al amparo de los dispuesto en los artículos 7, 10 y 11b) de la Orden de 25 de enero de 1962.
  
 En el artículo 34 de los citados estatutos, se indica que "Al producirse la disolución de la Fundación por cualquiera de los supuestos antes indicados, se convocaría asamblea general que nombrará una junta liquidadora, la cual, conservara la administración de los bienes hasta hacer frente a las obligaciones y prestaciones en curso. No podrá liquidarse el patrimonio de la Fundación en tanto no estuvieran cubiertas tales obligaciones y prestaciones o consignados debidamente, bienes o valores para hacer frente a las mismas. Si después de efectuado lo anterior, quedase algún sobrante, se procederá de la forma siguiente, si la disolución fuera total, el sobrante, será entregado al alcalde de la villa de Onil, para la realizar obras benéfico-sociales. a tal efecto se constituirá un patronato...".
  
De la letra y espíritu del citado precepto se desprende que los liquidadores solo pueden realizar como actos de liquidación, los siguientes:
  
- Por una parte, al pago de las prestaciones propias del cumplimiento del fin fundacional (prestaciones en curso), a los beneficiarios de la misma, es decir, a aquellos que por haber cumplido los requisitos necesarios al efecto, establecidos en los estatutos para cada una de las prestaciones, (edad, supervivencia), han generado derechos al cobro de las mismas. Y al pago de los acreedores, proveedores, y en general créditos contraidos contra la Fundación.
  
- Y por otra parte, esta obligada al cobro de "los consignados debidos" o cuotas pendientes que deban realizar los colaboradores/socios. Y al cobro de los deudores (entre ellos, la Hacienda Pública), y en general créditos a favor de la Fundación.
  
Frente a lo anterior, y a diferencia del criterio que sostiene este protectorado, los liquidadores han entregado el dinero, ademas de a los beneficiarios, a potenciales beneficiarios que no han llegado a adquirir el derecho a percibir prestación alguna (aportantes, cotizantes o colaboradores). No pudiendo, en consecuencia, entenderse los citados pagos como actos de liquidación, sino como incumplimiento del artículo 34 de los estatutos, en cuanto que se ha dado un destino distinto a los fondos resultantes de la liquidación de la fundación.
  
5. Según lo dispuesto en el articulo 19 p2, último párrafo del Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones (BOE núm. 57 de 6 de marzo de 1996), el protectorado impugnará ante la autoridad judicial los actos de los liquidadores que sean contrarios a las normas del ordenamiento o a los estatutos de la Fundación.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:
  
Primero
  
Cancelar la inscripción registral de la Fundación Laboral de Famosa inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valencia con el número 84(A).
  
Segundo
  
Ordenar la realización de los tramites necesarios para la impugnación ante la autoridad judicial del acto de los liquidadores, por el cual se destina los bienes y derechos resultantes de la liquidación a personas distintas de la prevista en los estatutos fundacionales.
  
Notifíquese la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, con la advertencia de que contra la misma se puede interponer recurso ordinario ante este mismo órgano o ante el conseller de Presidencia en el plazo de un mes, a contar desde la fecha de su notificación.