Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7899, del 19-10-2016 (2016/8107)

RESOLUCIÓ de 13 d'octubre de 2016, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2016.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7899

Data del DOGV
:   19-10-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/8107


Data del document
:   13-10-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 13 d'octubre de 2016, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2016. [2016/8107]  
Per mitjà de l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana.  
En virtut d'això i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte i condicions de la subvenció  
1. Convocar, per a l'exercici 2016, les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7841, d'1 d'agost de 2016 (d'ara en avant, ordre de bases).  
2. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència i prorrateig, d'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. D'acord amb el que preveu l'article 6 de l'ordre de bases, podran sol·licitar aquestes subvencions les entitats assenyalades a continuació:  
  
a) Corporacions locals que siguen titulars de centres docents d'educació bàsica de persones adultes, degudament autoritzats per la Generalitat.   
b) Corporacions locals que tenen al seu municipi un centre públic d'educació de persones adultes de titularitat de la Generalitat i hi aporten personal o recursos econòmics.  
c) Entitats privades sense ànim de lucre que tinguen la consideració d'entitats vinculades al Centre Específic d'Educació a Distància, segons la Resolució del director general de Política Educativa de 2 de febrer de 2016 per la qual s'autoritza la renovació de les entitats vinculades al Centre Específic d'Educació a Distància, per al curs escolar 2015-2016.  
  
d) Entitats privades sense ànim de lucre titulars de centres docents d'educació de persones adultes degudament autoritzats per la Generalitat.  
4. Les entitats sol·licitants de la subvenció hauran de complir els requisits previstos en l'article 6.2 de l'ordre de bases.  
  
Segon. Finançament  
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte de subvencions per a aquesta convocatòria serà de 2.314.350,00 euros. El pagament es realitzarà a càrrec de la línia de subvenció S0063000, capítol IV, de la secció, servei, centre gestor i programa 13.95.52.680.29 Ensenyança Primària, prevista en l'actual Llei de Pressupostos de la Generalitat.  
2. L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reglament de la Llei General de Subvencions. Així mateix, l'esmentat import podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'adopten mesures de no-disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que ho finança.  
  
Tercer. Forma i termini de presentació de les sol·licituds de subvenció  
  
1. Les sol·licituds de subvenció les formalitzarà el titular de la corporació local o entitat privada sense ànim de lucre, d'acord amb el model que figura com a annex I de la present convocatòria, i hauran d'anar dirigides a la direcció territorial d'Educació, Investigació, Cultura i Esport corresponent. Aquests models de sol·licitud estaran a disposició dels interessats en la pàgina web:  
http://www.ceice.gva.es/ca/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/educacion-personas-adultas  
2. Les instàncies, junt amb els annexos i la documentació de què s'ha d'acompanyar la sol·licitud, es presentaran, preferentment, en les direccions territorials d'Educació, Investigació, Cultura i Esport corresponents, a través de qualsevol dels mitjans establits en la legislació bàsica de procediment administratiu.  
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 10 dies naturals a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà l'exclusió de la convocatòria.  
4. Sense perjuí del que preveu l'article 17 de l'ordre de bases, per a aquesta convocatòria les entitats podran presentar, junt amb la sol·licitud, la documentació justificativa de la despesa objecte de la subvenció, d'acord amb els models i les instruccions que estaran a disposició dels interessats en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
http://www.ceice.gva.es/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones  
  
  
Quart. Documentació de què s'ha d'acompanyar la sol·licitud  
Junt amb la sol·licitud les entitats hauran de presentar la documentació següent:  
A) Documentació a presentar per tots els sol·licitants:  
1. Resolució o acord adoptat per la corporació local o declaració responsable del representant de l'entitat privada corresponent per a formular la sol·licitud de subvenció. En el cas de les corporacions locals, hi ha de constar la partida pressupostària establida en el pressupost de l'exercici 2016 per al manteniment de les activitats d'educació de persones adultes.  
2. Pressupost previst d'ingressos i despeses per al funcionament de les activitats d'educació de persones adultes durant l'últim trimestre de 2015 i els tres primers trimestres de 2016, segons el model inclòs com a annex II.a d'aquesta convocatòria.  
3. Certificació de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable del representant de la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent que imparteix, per al curs escolar 2015-2016, les activitats d'educació de persones adultes enquadrades en els distints programes formatius, la regulació dels quals correspon a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, així com el fet que el personal es troba donat d'alta en el règim de Seguretat Social que li correspon, segons el model d'annex II.b d'aquesta convocatòria.  
En el cas de posteriors modificacions del contracte que afecten la jornada o la duració pactada inicialment, s'haurà d'aportar igualment la documentació acreditativa pertinent.  
4. Fitxes individualitzades de dedicació horària del personal docent que imparteix els distints programes d'educació de persones adultes, segons el model inclòs com a annex II.c d'aquesta convocatòria.  
5. Model de domiciliació bancària, que està disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport o en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.  
  
6. Únicament per a les mancomunitats de municipis: certificació del secretari de la corporació local en què consten els municipis en què la mancomunitat imparteix activitats de formació d'educació de persones adultes.  
B) Documentació addicional a presentar només per les corporacions locals:  
1. En el cas que la contractació no siga exclusiva per a impartir activitats d'educació de persones adultes, s'ha d'aportar una certificació de la secretaria de la corporació local en què es diferencien clarament les hores contractades dedicades a les dites activitats.  
2. Si la gestió de les activitats d'educació de persones adultes es realitza a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar una certificació de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat d'aquesta respecte als esmentats ens públics.  
3. Si la corporació local subcontracta les accions formatives del servei d'educació de persones adultes, haurà d'aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que imparteix la referida acció formativa (contracte i plecs preparatoris d'aquest, conveni, etc.). L'entitat haurà d'omplir l'annex corresponent d'acord amb els ingressos i despeses que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament de les accions formatives.  
  
4. D'acord amb el que preveu l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, amb caràcter previ al pagament, les entitats locals beneficiàries acreditaran que es troben al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.  
  
C) Documentació addicional a presentar només per entitats privades sense ànim de lucre:  
1. Documentació acreditativa de la capacitat del firmant de la sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, almenys, certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga en què es faculte el representant per a subscriure la petició), així com la fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat (DNI) o l'autorització per a consultar-ho telemàticament.  
2. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de Fundacions o d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre, en el cas que es tracte d'una entitat d'aquest tipus. En altres casos, fotocòpia compulsada de la totalitat dels estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent i amb constància explícita de la inexistència d'ànim de lucre.  
  
3. Fotocòpia compulsada de la targeta de persones jurídiques i entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat.  
4. Fotocòpia compulsada dels documents tc1 i tc2 o dels rebuts de pagament del règim especial de treballadors autònoms del mateix mes, on conste el personal docent. En cas d'incidències derivades de modificacions contractuals al llarg del curs escolar, s'haurà d'aportar igualment la documentació acreditativa pertinent.  
5. Certificats d'estar al corrent amb la Hisenda estatal, la Hisenda autonòmica i la Seguretat Social. No serà necessari aportar-los si s'autoritza la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport a consultar-los directament. Per a això es marcarà la casella corresponent de la sol·licitud.  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades, de conformitat amb el que preveu la legislació bàsica de procediment administratiu comú.  
No serà necessari presentar la documentació a què es refereixen els apartats A.5, C.1, C.2 i C.3 si les circumstàncies no han variat respecte a l'any anterior. En aquest cas, només s'haurà de marcar en cada un dels apartats de la sol·licitud d'ajuda que ja es va entregar i no hi ha hagut canvis respecte a l'any anterior.  
  
Cinqué. Criteris de valoració  
La comissió avaluadora efectuarà la valoració dels expedients presentats, tenint en compte el que estableix l'ordre de bases i els criteris de valoració següents:  
A) Finançament de les despeses del personal docent: 90 % de la dotació pressupostària.  
1r. Grup 1: 92 % de la dotació pressupostària destinada al personal docent.  
Criteris de valoració:  
a) Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pel professorat per a la impartició de les accions formatives d'aquest grup (HC).  
  
b) Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'obtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis en què la mancomunitat imparteix activitats de formació d'educació de persones adultes (Cp).  
  
TAULA 1. COEFICIENT DE POBLACIÓ  
Població municipi Coeficient  
Fins a 2.000 habitants 3,5  
De 2.001 a 5.000 habitants 3  
De 5.001 a 10.000 habitants 2,5  
De 10.001 a 15.000 habitants 2  
De 15.001 a 20.000 habitants 1,5  
De 20.001 a 30.000 habitants 0,5  
Més de 30.000 habitants 0,25  
  
c) Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'esmentada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'EPA (Cc).  
  
TAULA 2. COEFICIENT DE CONTRACTACIÓ  
Tipus de relació contractual Coeficient  
Funcionari de carrera o personal laboral fix 1  
Laboral fix discontinu 0,75  
Laboral temporal o funcionari interí 0,50  
Prestació de serveis o contracte administratiu 0,10  
  
d) Coeficient de tipologia de l'alumnat atés pel centre d'educació de persones adultes (CTE). Aquest coeficient tindrà valor 6 quan el 60 % com a mínim de l'alumnat atés pel centre d'EPA presente especials dificultats d'inserció social derivades de la seua inclusió en algun dels col·lectius assenyalats a continuació, i valor 1 en el cas de percentatge inferior a l'establit anteriorment:  
 Persones amb discapacitat de diversa classe.  
 Minories ètniques.  
 Immigrants.  
 Població juvenil amb dificultats d'inserció laboral i en risc d'inadaptació social.  
 Drogodependents en fase de deshabituació.  
 Dones en situació de risc per maltractaments, falta de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies anàlogues.  
 Qualsevol altre col·lectiu en situació de marginació social no inclòs en els apartats anteriors.  
Procediment de càlcul:  
Punts expedient = HC \* Cp \* Cc \* CTE  
Import subvenció = (Dotació grup 1 / Total punts) \* Punts expedient  
  
2n. Grup 2: 8 % de la dotació pressupostària destinada al personal docent.  
Criteris de valoració:  
Nombre de cursos de valencià impartits dels diferents nivells, segons la tipologia establida en la normativa vigent, en horaris diferenciats, sempre que complisquen els requisits establits.  
Límit màxim de cursos a subvencionar: 7 cursos i mòdul màxim 2.600 euros per curs.  
Procediment de càlcul:  
Import subvenció = (Dotació Grup 2 / Total cursos) \* Nre. cursos expedient  
B) Finançament d'altres despeses corrents: 10 % de la dotació pressupostària.  
L'assignació de les subvencions per a aquesta finalitat es realitzarà d'acord amb el procés següent:  
1r. Les sol·licituds que incloguen personal no docent en aquest apartat rebran una assignació, com a mòdul mínim, de 301 euros.  
2n. La dotació pressupostària restant assignada a aquest apartat es repartirà segons els criteris de baremació i els procediments de càlcul que figuren a continuació:  
Criteris de valoració:  
a) Existència de personal no docent adscrit al servei d'educació de persones adultes, amb valoració del tipus de personal i de la seua dedicació total o a temps parcial a l'esmentat servei (fins a 6 punts), segons la distribució següent (TP):  
Tipus personal Dedicació al servei EPA Puntuació  
Únicament personal de neteja i/o de manteniment Compartida 1  
 Exclusiva 2  
Afegir conserge i/o personal administratiu Compartida +0,5  
 Exclusiva +2  
Afegir un altre tipus de personal no docent (cangurs, coordinador EPA...) Exclusiva +2  
  
  
b) Pressupost previst per a les despeses corrents durant l'últim trimestre de l'exercici 2015 i els tres primers trimestres de l'exercici 2016 per part de la corporació local o entitat privada sol·licitant d'ajuda en aquest apartat (fins a 1 punt).  
  
Import pressupost previst Puntuació  
Inferior a 1.503 euros 0  
1.503 € 3.005 euros 0,25  
3.005,01 € 6.010 euros 0,50  
6.010,01 € 12.020 euros 0,75  
Superior a 12.020 euros 1  
  
Procediment de càlcul:  
Punts expedient = TP + Punts pressupost de despeses corrents  
Import subvenció = (Dotació pressupostària despeses corrents / Total punts) \* Punts de l'expedient.  
2. Cap corporació local o entitat privada podrà rebre per a la totalitat dels apartats previstos, en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment durant l'exercici 2016, una quantitat superior a la menor de les següents:  
a) 67.000 euros.  
b) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.  
c) El 75 % de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de despeses que haja previst efectuar per al manteniment de les activitats d'educació de persones adultes durant l'últim trimestre de l'exercici 2015 i els tres primers trimestres de l'exercici 2016.  
3. Quan l'assignació tècnica resultant de l'aplicació del barem siga superior als límits esmentats en l'apartat anterior, s'assignarà directament l'import del corresponent límit al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant es distribuirà aplicant els criteris de valoració assenyalats per al grup 1 que encara no hagen arribat a aquests límits, i així successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.  
  
Sisé. Resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució serà de sis mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, d'acord amb l'article 14 de l'ordre de bases. En el cas que transcorregut el termini no s??haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.  
2. La resolució de concessió d'aquestes subvencions es notificarà per mitjà de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb l'article 18 de la Llei General de Subvencions. En aquesta constaran les entitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, si és el cas, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.  
  
  
Seté. Justificació  
1. Una vegada publicada la resolució de concessió de subvenció, els beneficiaris hauran de presentar la documentació justificativa en el termini de 10 dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sempre que no haja sigut presentada en el termini establit en l'apartat tercer, punt 3, d'aquesta convocatòria. La no presentació de la documentació en el termini màxim establit donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.  
2. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar, davant de la Direcció General de Centres i Personal Docent, les despeses i la seua destinació en la forma establida en l'article 17 de l'ordre de bases.  
3. La justificació de la subvenció s'haurà de fer d'acord amb els models i les instruccions que estaran a disposició dels interessats en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport   
http://www.ceice.gva.es/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones  
  
  
Huité. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà d'haver-se publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que estableix la legislació bàsica de procediment administratiu i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició s'ha d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu s'ha de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació o a partir de l'endemà del dia en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició o en què aquest s'haja de considerar presumptament desestimat.  
  
València, 13 d'octubre de 2016. El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà lbáñez.