Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4889, del 23-11-2004 (2004/11131)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. Expedientes números 239/0042-HEB y 244/3983-RZD.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4889

Fecha DOGV
:   23-11-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/11289


Fecha del documento
:   08-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * El Rincón de Ademuz
    * El Camp de Túria
    * El Valle de Cofrentes-Ayora
    * La Canal de Navarrés
    * Cortes de Pallás
    * La Ribera Baixa
    * La Safor
    * La Plana de Utiel-Requena
    * La Costera
    * Millares
    * La Hoya de Buñol
    * La Vall d'Albaida
    * La Ribera Alta
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. Expedientes números 239/3424-BOO y 244/1047-HGB. [2004/F11487]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 239/1508-OAC, y 244/9599-SKU, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación.
  
Valencia, 8 de noviembre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 239/04-AIA
  
Título: Plan Zonal de R.S.U. de las zonas VI, VII y IX del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Promotor: Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental. Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Objeto del Plan: Determinación de las zonas favorables a la ubicación de infraestructuras de eliminación de residuos urbanos, Así como el dimensionado de la estructura de la red de instalaciones e infraestructuras, entre otros.
  
Localización: Comarcas: Rincón de Ademuz, La Plana de Utiel-Requena, Los Serranos, Camp de Túria, La Hoya de Buñol, Valle de Cofrentes, La Canal de Navarrés (todas ellas en la provincia de Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
Características más relevantes de la actuación.
  
Características generales. Justificación.
  
El ámbito territorial abarcado por el Plan Zonal comprende las comarcas siguientes, localizadas, todas ellas, en la provincia de Valencia:
  
Zona VI: Rincón de Ademuz.
  
Zona VII: Los Serranos, Camp de Túria, La Hoya de Buñol.
  
Zona IX: La Plana de Utiel-Requena, y los municipios Cortes de Pallás (Valls de Cofrents) y Millares (La Canal de Navarrés).
  
En primer lugar, el Plan Zonal ha tenido como objetivo diagnosticar la situación actual de las comarcas referenciadas en materia de gestión de residuos e infraestructuras disponibles.
  
Una vez analizada la situación actual y vistos los problemas que existen en cuanto a los sistemas de recogida, relación contenedores/ciudadanos, implantación de la recogida selectiva, déficit de infraestructuras de valorización, tratamiento y eliminación, etc., el Plan propone una nueva ordenación en la gestión de los residuos, disponiendo las infraestructuras necesarias para poder llevarlo a cabo y adaptarse a la legislación vigente.
  
En el caso concreto de las zonas que son objeto del Plan ahora evaluado, el Estudio ha destacado la ya comentada falta de instalaciones de valorización de residuos presente en las mismas.
  
Criterios del plan
  
Una de las labores fundamentales desarrolladas al amparo del Plan Zonal ha sido la selección de aquellos espacios con mayores aptitudes para albergar el uso pretendido. Es importante recordar, ahora, algunos de los criterios territoriales más destacables de entre los que se han tenido en cuenta para la determinación de los emplazamientos idóneos, los cuales se enumeran seguidamente:
  
- Zonas de interés para la conservación de la naturaleza y Espacios Naturales protegidos.
  
- Vulnerabilidad de las aguas subterráneas y aptitud de la red hidrográfica. Para determinar las áreas de baja permeabilidad para la implantación de infraestructuras, se ha utilizado el mapa de Vulnerabilidad de las aguas subterráneas en la Comunidad Valenciana editado por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.
  
- Protección de suelos urbanos-urbanizables. Se ha establecido una distancia, en principio, de 2.000 metros entre las instalaciones de tratamiento de residuos y los núcleos urbanos.
  
- Condicionantes de transporte.
  
Otros criterios utilizados han sido que las superficies aptas habrán de tener más de 10 has, que las pendientes medias no superen el 30%, proximidad a áreas sensibles y configuración natural del suelo.
  
Se entiende que es importante referirse a los anteriores criterios pues la conjunción de los mismos debe haber conducido, necesariamente, a la determinación de variables como la aptitud y vulnerabilidad del territorio, la combinación de las cuales habrá llevado, finalmente, al conocimiento de la capacidad de acogida de todo el territorio estudiado.
  
Con todo, el Plan ha especificado una serie de zonas, de tamaño y fisonomía distintas, como aptas para los usos pretendidos, procediendo a diferenciarlas en impermeables y semipermeables. De esta forma, y aún cuando en todos los casos se harán necesarios estudios hidrogeológicos que, en ultima instancia, confirmen los datos cartográficos que han servido de partida, los requerimientos que existirán para los segundos serán más rigurosos que para los primeros.
  
Estructura y Determinaciones del Plan
  
El Plan Zonal pretende llevar a cabo un sistema de gestión basado en:
  
Prevención en la producción de residuos reduciendo en origen.
  
Implantación y desarrollo de la recogida selectiva.
  
Presentar alternativas de valorización y eliminación de Residuos. La eliminación de los residuos no valorizables se realizará en vertederos debidamente autorizados. Instalaciones que deberán ajustarse a la Ley 10/2.000, relativa al vertido de residuos y a la directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos.
  
Así, se ha dispuesto lo siguiente:
  
- Construcción de Estaciones de Transferencia a razón, en general, de una por comarca.
  
- Construcción de un Complejo de Valorización de vida útil 20 años, para la totalidad de las zonas VI, VII y IX.
  
- Construcción de una instalación de Eliminación de las fracciones no valorizables, con vida útil también de 20 años.
  
- Construcción de un Centro de Clasificación de Residuos Voluminosos, de vida útil 20 años.
  
Por otra parte, se han determinado las siguientes necesidades de ecoparques en el ámbito del Plan Zonal, al margen de los que ya existen, todo lo cual se recoge en la tabla que sigue:
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
Información pública
  
En fecha 16 de septiembre de 2004 el Área de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental correspondientes al Plan Zonal de RSU de las zonas VI, VII y IX del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del Plan Zonal de RSU de las zonas VI, VII y IX del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de fecha 3 de junio de 2004, habiéndose presentado 101 alegaciones.
  
Resumen de alegaciones
  
Como ya se ha mencionado en el apartado anterior, durante el periodo de información pública se han formulado 101 alegaciones, de las que se procede, seguidamente, a hacer una síntesis entorno a los aspectos a los que las mismas se han referido, y sólo de aquéllos de evidente carácter ambiental al tiempo que relevante para las disposiciones de la presente Declaración:
  
1. Área de servicio de las infraestructuras de eliminación de residuos y recepción de éstos.
  
2. Prohibición de emplear los huecos generados por canteras, ya abandonadas, como vertederos de inertes.
  
3. Sellado y desgasificación de vertederos existentes.
  
4. Distancia mínima, entre infraestructuras de tratamiento y terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable, de 2000 metros.
  
5. Medidas de compensación y de minimización del impacto ambiental.
  
6. Existencia de edificación rural en algunas de las zonas determinadas como aptas por el Plan Zonal.
  
7. Sobre las zonas de protección arqueológica, montes de utilidad pública y elementos patrimoniales.
  
8. Sobre la aptitud geológica de los materiales semipermeables.
  
Las respuestas que se han dado a los aspectos enumerados, por parte de la Dirección General de Calidad Ambiental, se describen brevemente a continuación:
  
1. El Plan Zonal no establece que en una comarca se vayan a recibir los residuos de todas las que son objeto del Plan.
  
2. Los huecos provocados por la actividad minera deben ser restaurados conforme avancen las labores de explotación y, en cualquier caso, al finalizar aquélla, lo cual así queda contemplado en la legislación ambiental y minera.
  
3. El sellado y degasificación de vertederos existentes viene regulado en el Real Decreto 1481/2001 (artículos 14 y 15).
  
4. De acuerdo con el PIR, la distancia mínima es de 500 metros en cualquier caso, aconsejándose una distancia de 2000 metros.
  
5. Las medidas compensatorias señaladas en el Plan Zonal, así como las correctoras que se susciten fruto de las circunstancias particulares de cada actuación, se concretarán en los proyectos de gestión.
  
6. Las infraestructuras de tratamiento de residuos deben localizarse en suelo no urbanizable, sobre el que el uso residencial no es preferente, salvo excepciones.
  
7. Las protecciones de tipo patrimonial serán objeto de los proyectos de gestión.
  
8. Tanto los valores empleados para discriminar los materiales geológicos, en función de su permeabilidad, como los conceptos a los que permiten llegar, como es el caso de los identificados como semipermeables, son los habitualmente manejados en trabajos de hidrogeología realizados a la escala que le corresponde al Plan Zonal.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante.
  
Aún con la generalidad que le es propia a los Planes Zonales de Residuos, en tanto la etapa de planificación en que se enmarcan adolece, obviamente, de falta de concreción, el Estudio se ha referido a una serie de factores ambientales, como son la atmósfera, la geología, hidrogeología, hidrología superficial, vegetación, fauna, paisaje y medio socioeconómico, los cuales son susceptibles de verse afectados por los usos pretendidos por el Plan Zonal.
  
Si bien el Estudio sí ha tratado los aspectos señalados antes, en el presente apartado sólo se hará hincapié en aquellos de los mismos que, en principio, se entienden como más sobresalientes en el marco del Plan Zonal evaluado.
  
En línea con lo anterior, es importante referirse a la geología e hidrogeología del área implicada en el análisis. Por ello hay que indicar que la misma se localiza en el denominado Dominio Ibérico, en donde las formaciones se distribuyen según una orientación preferente de dirección NW-SE. Predominan los afloramientos de materiales mesozoicos en las comarcas del Rincón de Ademuz, Los Serranos, Camp de Túria y parte de la Hoya de Buñol y la Plana de Utiel, mientras que en las comarcas del Valle de Cofrentes y la Canal de Navarrés destacan afloramientos triásicos y materiales carbonatados cretácicos.
  
Por otra parte, los acuíferos que se localizan en el entorno de estudio son tres:
  
Zona VI: Sistema Acuífero de Alto Turia.
  
Zona VII: Sistemas Acuíferos Sierra de Espadán y Medio Turia.
  
Zona IX: Sistema Acuífero de Medio Turia.
  
Con todo, el Estudio, en base al conocimiento concreto de las litologías presentes en el área analizada, ha seleccionado diez de las mismas como favorables a los usos recogidos en el Plan Zonal, en virtud, entre otras, de sus mejores condiciones en cuanto a la protección que procuran a los recursos hidrogeológicos.
  
En otro orden de cosas, el Estudio se ha detenido en la caracterización de la vegetación presente en el área de análisis, realizando un inventario, más o menos general, de las comunidades o especies vegetales de mayor presencia en el citado ámbito. No obstante, tal caracterización no ha trascendido al nivel de planeamiento en que se enmarca el Plan Zonal, es decir, el conocimiento que se tiene de la vegetación existente a través de lo aportado en el Estudio, al no traducirse a criterios territoriales correspondientes a los propios del rango de un Plan Zonal, ha convertido en irrelevantes la caracterización de la vegetación a la que se hace mención. Y es que, el conocimiento de la flora de la zona sujeta al Plan Zonal, al nivel de concreción con que se ha expuesto, o aún en mayor detalle, se tornará en relevante en el contexto de los proyectos de gestión, los cuales tienen por misión el materializar y concretar lo dispuesto en aquél. Así, será en tal caso cuando, de entre los posibles emplazamientos recogidos en el Plan Zonal, se escogerán aquellos que, entre otros aspectos, menos daño supongan a la flora que los pueble (ya sea por su mayor riqueza relativa, por la presencia de comunidades singulares, especímenes de entidad, presencia de flora endémica, rara o amenazada, etc).
  
No obstante, se entiende que el Estudio ha considerado correctamente, a la escala de análisis presente, las implicaciones del Plan sobre la vegetación, en tanto ha empleado como criterio territorial la no afección a espacios naturales protegidos, muchos de los cuales albergan valores florísticos de gran importancia.
  
Lo dicho antes para el caso de la vegetación es, ahora, igualmente aplicable a la fauna.
  
Siguiendo con lo ya apuntado en anteriores párrafos, y con respecto a posibles lugares sujetos a protección, cuantos se localizan, total o parcialmente, en el ámbito de las zonas que son objeto del Plan, se enumeran seguidamente, sin que se entre, ahora, a destacar aquellos valores ambientales que los han hecho merecedores de tal protección. Así pues, se tienen los siguientes espacios naturales protegidos:
  
Parque Natural de la Serra Calderona (LIC y ZEPA).
  
LIC Arroyo Cerezo.
  
LIC Ríos del Rincón de Ademuz.
  
LIC Puebla de S. Miguel.
  
LIC Sabinar de Alpuente.
  
LIC y ZEPA Serra Calderona.
  
LIC Cueva del Barranco Hondo.
  
LIC y Zona Húmeda Lavajos de Sinarcas.
  
LIC Alto Turia.
  
LIC Sierra de Negrete.
  
LIC Túnel de Carcalín.
  
LIC Sierra de Malacara.
  
LIC y ZEPA Hoces del Cabriel.
  
LIC Sierras de Martés y el Ave.
  
LIC Muela de Cortes y Caroig.
  
ZEPA Sierras de Martés y Muela de Cortes.
  
Zona Húmeda Embalse de la Vallesa.
  
Zona Húmeda El Barchell.
  
Paraje Natural Municipal Les Rodanes (Vilamarxant).
  
32 microrreservas.
  
Identificación y valoración de los impactos
  
El Estudio ha identificado una serie de impactos ambientales tanto en fase de construcción, como de explotación y abandono. Así, por ejemplo y para la primera de las fases señaladas, se han descrito impactos tales como la alteración de la calidad del aire y niveles de ruido, alteración de la calidad del agua superficial, subterránea y del suelo, alteración/destrucción de la flora, la fauna y hábitats, riesgos de inestabilidad e impacto visual, todos los cuales se han valorado como moderados.
  
Así también, para la fase de explotación se han señalado, de un lado, la alteración de la calidad del aire, a razón de la generación de olores, lo que se ha valorado como impacto severo, y de otro, varios impactos entendidos como moderados, tales como la alteración de la calidad del agua superficial, la alteración y destrucción de la fauna y el impacto visual.
  
No obstante, se entiende que la identificación de impactos realizada no se propia de la fase de planeamiento actual, esto es, la propia de los Planes Zonales, sino que aquélla corresponde a fases más avanzadas, fases que se desarrollan a escala local, tales como la atribuible a los proyectos de gestión. Es decir, será cuando se desarrollen tales proyectos cuando sus Estudios de Impacto Ambiental deberán detenerse en los impactos que generen las instalaciones o infraestructuras que desarrollen, impactos que se asemejarán mucho a los descritos en el primer párrafo del presente apartado.
  
Sin embargo, en el caso actual, se entiende, deberían estudiarse los impactos derivados del uso que se pretende dar a los suelos de las áreas implicadas, esto es, aquellos que se desprenden de la alteración de las cualidades de un terreno al asignarle un uso determinado, en función de su capacidad para acoger tal uso, y no analizar los derivados de las plantas de tratamiento, vertederos, etc, aún cuando sea de forma genérica. De esta forma, se asume que los impactos más relevantes que podrían generarse, en el caso presente, pasarían por ser aquellos que pudieran afectar a los siguientes factores ambientales:
  
- hidrología e hidrogeología del medio
  
- paisaje
  
- suelo
  
- afección a comunidades vegetales y espacios naturales protegidos
  
- núcleos residenciales
  
Los anteriores son impactos todos ellos que, sin embargo y pese a lo dicho antes, sí ha tenido en cuenta el Plan en forma de criterios territoriales.
  
Con todo, el Plan ha definido, como se ha comentado en anteriores apartados de la presente Declaración, las áreas que mejor se ajustan a los referidos criterios territoriales para la ubicación de las instalaciones e infraestructuras que habrán de ejecutarse en su ámbito de aplicación, pero ha omitido los que deberán decidir los corredores de las vías de comunicación que facilitarán el acceso a aquéllas, conocida la importancia de la accesibilidad en un contexto como el presente.
  
Se entiende, pues, que habrá de ser en etapas posteriores a la presente en las que se deberán definir todos los corredores posibles de acceso a los emplazamientos que se discutan en los correspondientes estudios de alternativas, de forma que, cuando se proceda a estimar la mayor o menor idoneidad de unas opciones de localización frente a otras, deberán tomarse como condicionantes de gran peso la mayor o menor afección ambiental de cada uno de los corredores implicados. Es decir, una alternativa de localización será más o menos deseable en función del mayor o menor impacto ambiental que generen los corredores viarios que la hacen accesible.
  
Por último, cabe reseñar que cada una de las infraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos que se construya de acuerdo con el Plan Zonal deberá presentar un proyecto y un estudio de impacto ambiental reflejando, a escala de detalle, las características naturales del emplazamiento y su entorno más inmediato, así como la identificación y valoración de los impactos que dicha actividad pueda generar sobre el medio ambiente proponiendo todas las medidas protectoras y correctoras necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones y la mínima afección a su entorno.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras, preventivas y compensatorias.
  
Cabe comenzar el presente epígrafe haciendo alusión a que el Estudio, pese a lo señalado en el punto anterior, sí ha procedido a implementar medidas conducentes a paliar los impactos derivados de la afección a la capacidad de uso de los emplazamientos seleccionados, y no de los que se derivarán de las actividades que se implanten sobre los mismos.
  
Lo anterior se recoge, de forma muy clara, en el texto del Estudio de Impacto Ambiental que ahora se transcribe, el cual señala que (...) los efectos previsibles responden básicamente a la alteración de los recursos ambientales que soporta el territorio, ya que los efectos derivados de las instalaciones y su funcionamiento se han de prever en el proceso de diseño y aprobación de los respectivos proyectos, (...).
  
Con todo, las medidas dispuestas para minimizar los impactos generados sobre el medio son las que se describen, de forma sintetizada, a continuación:
  
- Suelo: ante la pérdida de suelo agrícola que podrá generarse, se ha propuesto, como medida compensatoria, destinar recursos económicos para mantener espacios agrícolas de interés y amenazados (a razón del doble de la afectada). Cabe señalar que, consultado el Mapa de Capacidad de Suelos editado por la Conselleria d'Infraestructures i Transport, ha podido constatarse la escasez de suelos agrícolas de capacidad elevada o muy elevada existente en el ámbito que se corresponde con el del Plan Zonal. Ello relativiza su importancia, convirtiéndolos en suelos de un alto valor ambiental.
  
- Paisaje: Se ha propuesto la creación de pantallas visuales a base de arbolado. No obstante, dado que se está tratando el impacto sobre el paisaje, en tanto recurso natural, en etapa de anteproyecto, se entiende que podría haberse empleado la mayor o menor cuenca visual de los emplazamientos posibles como otro criterio territorial a considerar. Sin embargo, la dificultad de lo ahora expresado quizás pudiera aconsejar que tal cosa se realizase durante los procesos de selección de alternativas propios de los proyectos de gestión, en los que la escala de trabajo favorecería la generación de modelos digitales de elevación que permitiesen conocer, con la mayor exactitud posible, la magnitud del impacto visual en las diferentes opciones que se barajasen.
  
- Comunidades vegetales: Se ha propuesto, como medida compensatoria, destinar recursos económicos a restaurar espacios naturales que han padecido desertización y pérdida de suelo (a razón del doble de la superficie afectada por cada proyecto). Se propone, asimismo, que se agregue compost venido del compostado de restos vegetales de la propia zona.
  
- Finalmente, se aporta un listado de posibles medidas correctoras a aplicar durante el diseño y ejecución de los proyectos de gestión, todas las cuales presentan un carácter claramente genérico que habrá de ser objeto de particularización a los impactos que se deriven de cada uno de los citados proyectos.
  
Cabe mencionar, como ya se ha comentado en otros apartados de la presente Declaración, que para algunos valores ambientales, como son, por ejemplo, la hidrología superficial y la hidrogeología, no se han dispuesto medidas paliativas dado que los mismos se han empleado en calidad de criterios territoriales para la mejor selección de los emplazamientos, lo cual constituye, en sí mismo, una importante medida preventiva.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido a declaración de Impacto Ambiental al encontrarse incluido dentro de los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto del Plan Zonal de Residuos de las Zonas VI, VII y IX, promovido por la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuyo ámbito de aplicación se extiende al Rincón de Ademuz, Los Serranos, Camp de Túria, La Foia de Buñol, La Plana de Utiel-Requena, y los municipios de Cortes de Pallás (Valls de Cofrents) y Millares (La Canal de Navarrés), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo a las medidas propuestas en la documentación tramitada así como a los condicionantes señalados en el punto segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
Dado que, como se ha comentado en anterior apartado, el área que ha sido objeto de estudio por parte del Plan Zonal adolece de una escasez importante de suelos con capacidad agrícola elevada o muy elevada, se establece que, si fuera el caso que alguna de las zonas favorables determinadas por el Plan coincidiese con suelos de tal naturaleza, no podrán localizarse sobre los mismos ninguna de las instalaciones o infraestructuras contempladas al abrigo del citado Plan Zonal.
  
Por otra parte, y en referencia al suelo, en tanto valor ambiental de carácter urbanístico, los proyectos de gestión deberán estudiar exhaustivamente, en la consideración de la idoneidad de las áreas aptas para los usos propios del Plan Zonal, las afecciones que podrán generarse sobre suelos no urbanizables de especial protección. De esta forma, cuando las instalaciones propuestas ocupen Suelo no urbanizable protegido, se deberá tener en cuenta la normativa urbanística municipal en cuanto a los usos permitidos o prohibidos en este tipo de suelo.
  
Los Estudios de Alternativas e Impacto Ambiental que acompañen a los proyectos de gestión deberán tomar en consideración lo señalado en el apartado de consideraciones ambientales de la presente Declaración, en el que, se recuerda, se indicaba que una alternativa de localización (de instalaciones o infraestructuras de tratamiento de residuos) será más o menos deseable en función del mayor o menor impacto ambiental que generen los corredores viarios que la hacen accesible.
  
Se recuerda que, por otra parte, los accesos a los que se hace referencia podrán quedar sujetos a Evaluación de Impacto Ambiental en virtud de lo establecido en el apartado 8.a) del anexo I y 3.b) del anexo II del Reglamento 162/1990, de 15de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Ante la posible afección a las áreas circunscritas a los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales de la Serra Calderona y L'Albufera, será necesario que aquellos proyectos que tengan por objeto el desarrollo de emplazamientos sitos en el ámbito de los citados Planes, cuenten con un informe de la Dirección General de Planificación y Ordenación del Territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda, de forma que aquellas consideraciones que se recojan en el mismo tendrán la consideración de condicionantes de la presente Declaración de Impacto Ambiental.
  
En caso de emplazar una instalación sobre el perímetro de protección de un pozo de captación de aguas, deberá obtenerse la correspondiente autorización de la Confederación hidrográfica del Júcar, de acuerdo al Reglamento del Domino Público Hidráulico de la Ley19/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
  
En aquellos casos en los que exista afección a vías pecuarias, deberá procederse a la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso) ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.
  
En virtud de la legislación 3/1993 forestal de la Comunidad Valenciana, deberá incorporarse a la normativa del Plan Zonal la exclusión de los Montes de Utilidad Pública para la localización de zonas favorables para la implantación de las infraestructuras de gestión de residuos de dicho Plan.
  
Se recuerda que, previamente a la aprobación definitiva de los proyectos de gestión que se realicen, se requerirá que se informe favorablemente los mismos por parte de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano
  
Igualmente, si se detectase la presencia de cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Territorio y Vivienda, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 29 de octubre de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 244/04-AIA
  
Promotor: Conselleria de Territorio y Vivienda
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental. Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Objeto del proyecto: Plan Zonal de R.U. de las zonas X, XI y XII del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Localización: Comarcas: Valle Cofrentes-Ayora (zona X), Canal de Navarrés, La Ribera Alta, La Ribera Baixa, La Costera (zona XI), La Vall d'Albaida y La Safor (XII), en la provincia de Valencia. Se excluye el municipio de Cortes de Pallás.
  
Descripción del proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
En primer lugar, el Plan Zonal ha tenido como objetivo diagnosticar la situación actual de las comarcas referenciadas en materia de gestión de residuos e infraestructuras disponibles.
  
El presente Plan de residuos afectará a los Residuos Urbanos Municipales definidos por la Ley 10/2000, de residuos de la Comunidad Valenciana quedando excluidos los residuos con normativa específica.
  
Una vez analizada la situación actual y vistos los problemas que existen en cuanto a los sistemas de recogida, relación contenedores/ciudadanos, implantación de la recogida selectiva, déficit de infraestructuras de valorización, tratamiento y eliminación, etc., el Plan propone una nueva ordenación en la producción y en la gestión de los residuos, dotando de las infraestructuras necesarias para poder llevarlo a cabo y adaptarse a la legislación vigente.
  
En cuanto a la gestión de los residuos el presente Plan propone:
  
Recogida municipal de residuos.
  
- Recogida domiciliaria «todo-uno» en aceras (el doble cubo se implantará progresivamente) (1 contenedor cada 500 hab.).
  
- Recogida selectiva de materia orgánica en productores singulares (hospitales, restaurantes, comedores, mercados, grandes superficies...) (nº contenedores a determinar en cada caso).
  
- Recogida selectiva en áreas de aportación de: papel-cartón, vidrio y envases ligeros.
  
- Recepción en ecoparques y puntos verdes.
  
- Escombros de obras menores domiciliarias.
  
- Residuos voluminosos y enseres domésticos (electrodomésticos, muebles, colchones...)
  
Residuos especiales de producción doméstica (baterías agotadas, aceites usados, fluorescentes, medicamentos...)
  
Refuerzo del sistema de depósito en establecimientos colaboradores
  
- Pilas botón (existente)
  
- Tubos fluorescentes (existente)
  
- Medicamentos caducados (nueva implantación)
  
Transporte
  
- Camión con caja cerrada para el transporte de residuos procedentes de aceras y áreas de aportación a planta de transferencia o directamente a planta de tratamiento
  
- Camiones de gran capacidad para el transporte de residuos desde planta de transferencia hasta centros de valorización y eliminación
  
- Vehículos ad-hoc para el transporte de residuos desde los puntos verdes hasta los ecoparques y para los circuitos de recogida en depósito
  
Infraestructuras previstas
  
- Estaciones de transferencia necesarias para minimizar costes de transportes.
  
- Un complejo de valorización por cada área de gestión. (capacidad 208.000 Tm/año).
  
- Un depósito controlado por cada área de gestión.
  
- Un Centro de clasificación de residuos voluminosos para cada área de gestión.
  
- 27 Ecoparques que completen la red actual de ecoparques.
  
Por otra parte, el Plan Zonal de residuos urbanos ha supuesto la reorganización de las zonas X, XI y XII del Plan Integral de Residuos (PIR) en dos áreas de gestión diferenciadas. La distribución de estas áreas de gestión es la siguiente: área de gestión 1) que comprenderá las comarcas de La Ribera Alta y La Ribera Baixa y la subcomarca de la Valldigna y el área de gestión 2) que comprenderá Valle de Cofrentes-Ayora, Canal de Navarrés, La Vall d'Albaida, La Safor y La Costera.
  
Además de una nueva ordenación y gestión en los residuos, el Plan propone una serie de medidas a nivel municipal. En primer lugar las ordenanzas municipales de cada uno de los municipios englobados en el Plan Zonal deberán adaptarse a las prescripciones y objetivos del Plan par favorecer su implantación y garantizar los objetivos de gestión.
  
Para la consecución de dichos objetivos, la administración competente junto con los municipios afectados, deberán impulsar la realización de una campaña de concienciación social destinada no sólo a dar información sino también a promover la educación medioambiental en los municipios.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública. Remisión del expediente.
  
En 16 de septiembre de 2004, la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, remite los ejemplares de Documento de Información, Documento de Ordenación y Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de referencia.
  
En fecha 22 de octubre de 2004, se recibe el certificado del resultado de la información pública del expediente indicando que Documento de Información, Documento de Ordenación y el Estudio de Impacto Ambiental han sido sometidos al tramite de información pública durante un mes por la Conselleria de Territorio y Vivienda, mediante anuncio publicado en el DOGV de 3 de junio de 2004, así como en los periódicos El País y Las Provincias según consta en el correspondiente certificado del secretario general de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Se informa que las alegaciones formuladas al Plan Zonal no han producido, en su corrección ninguna modificación sustancial del documento desde el punto de vista ambiental
  
De las alegaciones presentadas, se resumen a continuación las más relevantes desde el punto de vista ambiental así como las respuestas elaboradas por la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.
  
- Sobre las plantas de Ador y Guadassuar.
  
- Sobre la producción de compost.
  
- Sobre la falta de contemplación en el Plan Zonal de medidas compensatorias.
  
- Sobre los criterios de elección de zonas aptas y sobre la propuesta de inclusión de zonas aptas en diferentes municipios de las áreas de gestión 1 y 2.
  
- Sobre la protección del embalse de El Bosquet.
  
- Sobre las campañas de educación ambiental.
  
- Sobre el acceso a las instalaciones
  
a) Sobre las Plantas de Ador y Guadassuar
  
El documento del Plan Zonal contempla la existencia de las plantas de Ador y Guadassuar. Respecto a la primera, está prevista su clausura a principios de 2005, tal como se indica en el texto del Plan Zonal. En relación con la planta de Guadassuar, en el Documento de Ordenación (apartados 3.1.6 y 8.3.1.7) se prevé la continuidad de su funcionamiento, mediante una remodelación previa que mejore su tecnología y aumente su capacidad de tratamiento. Además la existencia de esta infraestructura favorece el desarrollo inicial del Plan Zonal, siendo posible con la tecnología actual su ampliación y modernización, lo que permite adecuarla a las necesidades futuras. Por otra parte, la ampliación y remodelación de la planta necesitará del preceptivo estudio de impacto ambiental, mediante el cual deberán evaluarse las afecciones concretas de la construcción, funcionamiento y abandono de la instalación, que se prevean puedan afectar al medio natural, social, cultural y económico. A través de la correspondiente resolución en la Declaración de Impacto, que establecerá su viabilidad desde el punto de vista ambiental, se propondrán, en su caso, las medidas correctoras necesarias.
  
b) Sobre la producción de compost
  
En relación con la producción de compost y su demanda, cabe resaltar que las características del sector agrario de los municipios que componen el Plan Zonal son muy diversas, y que las características de la comercialización del compost en una zona, no es extensible al resto del Plan Zonal, ya que existen diferentes utilidades para éste según el tipo de suelos y cultivos de los municipios.
  
c) Sobre la falta de contemplación en el Plan Zonal de medidas compensatorias
  
En relación con las medidas compensatorias, cabe remarcar que es en los Proyectos de Gestión donde las empresas expondrán sus distintas ofertas. Además, las medidas de compensación tienen carácter obligatorio y así viene reflejado en el Art.29 i) de la ley 10/2000, y sus beneficiarios serán los municipios afectados.
  
También, en lo establecido para el Proyecto de Gestión se regulan las medidas compensatorias, distinguiéndose entre las de «carácter mínimo e imprescindible» de las de «mejora o complementarias» además de considerarse las distintas ofertas compensatorias y su cumplimiento en el artículo 37 (2 y 4).
  
d) Sobre los criterios de elección de zonas aptas y sobre la propuesta de inclusión de zonas aptas en diferentes municipios de las áreas de gestión 1 y 2.
  
Las zonas aptas para el emplazamiento de infraestructuras de tratamiento de residuos se escogen mediante criterios técnicos, medioambientales y sociales conforme a la finalidad que deben cumplir, así como por la observancia de determinadas normativas regladas existentes y por la necesaria motivación técnica adecuada. El listado de zonas que aparece en el Plan Zonal solo incluye las favorables, ya que el objeto del Plan es dar alternativas de ubicaciones aptas para la implantación de infraestructuras de gestión de residuos en todo su ámbito territorial. De este modo, para la selección de Zonas Aptas se han tenido en cuenta los Lugares de Interés para la Conservación (LIC's), microrreservas de flora, zonas húmedas, riesgos naturales, vías pecuarias, yacimientos arqueológicos, planeamiento urbanístico, etc., tal como puede observarse en el Estudio de Impacto Ambiental y en la Memoria de Información. Por tanto, las alternativas técnicamente viables, la justificación de las soluciones adoptadas, las interacciones ambientales y la identificación y valoración de impactos han sido tenidas en cuenta de forma rigurosa. Los criterios seguidos en la elaboración del Plan son los contenidos en el Reglamento para el desarrollo de la Ley de Impacto Ambiental (artículo 7 y ss), el articulo 29 g y otros de la Ley 10/2000, de Residuos de la Comunidad Valenciana, así como en el Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
  
El Plan Zonal no tiene por objetivo la instalación de infraestructuras de tratamiento residuos urbanos en un municipio concreto. El documento del Plan zonal califica terrenos como aptos con estudios de detalle para la instalación de infraestructuras de tratamiento de residuos, dependiendo la construcción de la misma, y su ubicación concreta, de la aprobación del Proyecto de Gestión (Capítulo V de la Ley 10/2000, de Residuos) por parte de la agrupación de municipios de las Zonas X, XI y XII, existiendo en las citadas Zonas otras áreas favorables para su ubicación.
  
En el supuesto que se decida por parte de las instituciones competentes, elegir las zonas aptas de un municipio, la ubicación de una instalación de tratamiento de residuos urbanos, se realizará el preceptivo estudio de impacto ambiental, mediante el cual deberán evaluarse las afecciones concretas de la construcción, funcionamiento y abandono de la instalación, que se prevean pudieran afectar al planeamiento urbanístico y al medio natural, social, cultural y económico. A través de la correspondiente resolución en la Declaración de Impacto, que establecerá su viabilidad desde el punto de vista ambiental, se propondrán, en su caso, las medidas correctoras necesarias.
  
e) Sobre la protección del embalse de El Bosquet.
  
La presencia del Embalse de El Bosquet viene recogida en los apartados 5.7 de la Memoria de Información (Áreas de Interés para la Conservación) y en el 3.8 del Estudio de Impacto Ambiental (Zonas Húmedas), por lo que la constancia de su protección es bien evidente. La ausencia de su ubicación en planos se debe a la escala de trabajo utilizada, que no hace aconsejable su inclusión para que no queden sobrecargados de información.
  
Sobre las campañas de educación ambiental.
  
f) Las campañas de educación y concienciación ambiental, se enmarcan dentro de las medidas de ámbito municipal, en la que los municipios colaborarán con la administración competente que se constituya (Consorcio, Mancomunidad...), la cual les suministrará apoyo técnico y económico, con el fin de impulsarlas y promoverlas.
  
g) Sobre el acceso a las instalaciones
  
En cualquier infraestructura de tratamiento, el proyecto constructivo contendrá la creación o el acondicionamiento de los accesos para adecuarlos a las necesidades del tráfico previsto.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el Plan Zonal.
  
Actualmente existen dos Plantas de Tratamiento de R.S.U. dentro del ámbito territorial del Plan Zonal, ubicadas en los municipios de Ador y Guadassuar. La primera de ellas se clausurará a principios del año 2005, mientras que la Planta de Guadassuar continuará en funcionamiento mediante una remodelación que mejore su tecnología y aumente su capacidad de tratamiento.
  
El Plan Zonal propone la construcción de un depósito controlado de residuos en el área de gestión 1 que reciba los rechazos de la planta de Guadassuar y la implantación de un Complejo de Valorización de residuos (Planta de tratamiento y depósito controlado) en el área de gestión 2.
  
También se considera imprescindible la construcción de una planta de transferencia en alguno de los municipios que conforman la comarca del Valle de Cofrentes - Ayora para agrupar y transportar los residuos recogidos hacia el Centro de Valorización del área de gestión 2.
  
Posiblemente, dependiendo de la ubicación del Centro de Valorización será necesario la implantación de otra planta de transferencia en dicha área de gestión.
  
Del conjunto de infraestructuras descritas, son los depósitos controlados de residuos los que requieren, dadas las posibles afecciones ambientales que generan unos criterios técnicos y unos condicionantes territoriales, ambientales y urbanísticos más restrictivos.
  
Para determinar la localización de zonas favorables donde ubicar las instalaciones se han tenido en cuenta los criterios técnicos de construcción, explotación y sellado de vertederos y las variables territoriales, ambientales y urbanísticas que condicionan la elección de un emplazamiento como zona apta de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley 10/2000, de residuos y al RD 1481/2001, por la que se regula la eliminación de residuos mediante depósito controlado.
  
Se describen a continuación las variables tenidas en cuenta:
  
- Descripción del medio (encuadre geográfico, climatología, geología, hidrología e hidrogeología, vegetación y fauna).
  
- Lugares de interés para la conservación
  
- Zonas húmedas
  
- Medio socioeconómico (suelo urbano y urbanizable y vías de comunicación)
  
- Áreas con riegos naturales y limitaciones (vulnerabilidad de las aguas a la contaminación y riesgo de inundación).
  
Como resultado del estudio de todas estas variables, se han seleccionado una serie de áreas o zonas que a falta de estudios de detalle pueden considerarse favorables para la ubicación de Centros de tratamiento y eliminación de R.U.
  
También podrán considerarse como favorables otras zonas que no hayan sido grafiadas aptas en los planos de la memoria informativa y que justificadamente se demuestre su aptitud.
  
De las variables ambientales consideradas, no se ha tenido en cuenta la posible afección a Montes de Utilidad Pública y su protección ante cualquier actividad incompatible con el uso de los mismos de acuerdo a la legislación forestal vigente.
  
Otro aspecto no contemplado en el Plan Zonal y que debe ser identificado y evaluado es la posible afección derivada de la construcción de los nuevos trazados o ampliación de accesos existentes a las zonas seleccionadas como favorables.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
Efectuada la identificación y valoración de los impactos derivados de la implantación del Plan zonal de residuos y de las infraestructuras necesarias para llevarlo a cabo, se considera que el Plan Zonal constituye en sí mismo una mejora en la gestión de los residuos, la máxima valoración de los residuos, reutilización de los recursos, creación de lugares de trabajo y una mejora sustancial en las condiciones higiénicas'sanitarias derivadas del vertido controlado de los residuos.
  
De acuerdo a lo indicado en la documentación tramitada, cada una de las infraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos que se construya de acuerdo al Plan deberá presentar un proyecto y un estudio de impacto ambiental reflejando a una escala de detalle las características naturales del emplazamiento y su entorno inmediato, así como la identificación y valoración de impactos que dicha actividad pueda generar sobre el medio ambiente proponiendo todas las medidas protectoras y correctoras necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones y la mínima afección su entorno.
  
Se deberán tener en cuenta además de las variables indicadas en el apartado anterior, las siguientes: posible afección a vías pecuarias, Patrimonio arqueológico, paleontológico y etnológico, captaciones de agua, suelos urbanizables protegidos y cuevas simas u otras cavidades.
  
Deberá evaluarse también la accesibilidad a los emplazamientos y los impactos que puedan derivarse de la construcción o adecuación de los mismos puesto que dichas infraestructuras pueden generar mayores impactos que la propia instalción de eliminación de residuos.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Actualmente, la gestión de los residuos realizada en las comarcas del ámbito del Plan presenta deficiencias, por lo que el propio Plan Zonal es en sí mismo una medida correctora a la actual gestión de los residuos urbanos, al adaptar la gestión de los residuos urbanos a las más modernas directrices y tecnologías, minimizando los impactos y favoreciendo el desarrollo sostenible.
  
En lo que se refiere a las infraestructuras, en el estudio de impacto se recogen una serie de directrices que deben aplicarse para minimizar y/o eliminar los impactos ambientales que puedan generarse durante la construcción, funcionamiento y abandono de los centros de valorización e instalaciones de eliminación.
  
Estas directrices que resultan adecuadas quedarán recogidas en los estudios de impacto ambiental que se presenten para cada una de las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de residuos del Plan Zonal.
  
Por otra parte, en el documento de Ordenación del Plan se definen las bases técnicas para la elaboración de los proyectos de gestión de acuerdo al RD 1481/2001 relativo al vertido de residuos, anexos I y III, en el que se establecen las medidas correctoras que deben aplicarse para minimizar los impactos y garantizar la correcta construcción, el funcionamiento y la clausura de las instalaciones.
  
En cuanto al Plan de Control y Vigilancia Ambiental propuesto en el estudio, éste define adecuadamente las directrices que deben aplicarse para garantizar el correcto desarrollo del propio Plan Zonal así como las directrices a seguir durante la construcción, funcionamiento y abandono de las diferentes instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos.
  
No obstante, indicar que el desarrollo de los Planes de control y Vigilancia Ambiental de los diferentes proyectos que se tramiten deberán cumplir con el anexo III del RD 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante vertedero.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. Según la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 17 estable que le corresponde al Área de Evaluación Ambiental ejecutar la coordinación de la evaluación y la estimación de impactos de planes, programas y proyectos.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto del Plan Zonal de Residuos de las zonas X, XI y XII del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, que afecta a las comarcas del Valle Cofrentes-Ayora, Canal de Navarres, La Ribera Alta, La Ribera Baixa, La Costera, La Vall d'Albaida y La Safor siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo a las medidas propuestas en la documentación tramitada y en los condicionantes establecidos en el siguiente apartado.
  
Segundo
  
- Todos los proyectos y estudios de impacto ambiental que se tramiten para cada una de las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos cumplirán con los requisitos establecidos en la Ley 10/2000, de residuos y el RD 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
  
- En lo referente al Plan Zonal, se estará a lo dispuesto en la Ley 3/1993, Forestal de la comunidad Valenciana y su Reglamento de ejecución.
  
- Cuando las instalaciones propuestas ocupen Suelo no urbanizable protegido, se deberá tener en cuenta la normativa urbanística municipal en cuanto a los usos permitidos o prohibidos en este tipo de suelo.
  
- Los accesos a las instalaciones de nueva ejecución serán objeto de Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo al punto 8 a) del anexo I y al punto 3 b) del anexo II del Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
- En aquellos casos en los que exista afección a vías pecuarias, deberá procederse a la tramitación del correspondiente expediente de modificación (o reposición de paso) ante la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, obteniendo la autorización correspondiente de acuerdo con la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias.
  
- En caso de emplazar una instalación sobre el perímetro de protección de una captación de aguas, deberá obtenerse la correspondiente autorización de la Confederación hidrográfica del Júcar, de acuerdo al Reglamento del Domino Público Hidraúlico de la Ley19/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
  
- De acuerdo al artículo 11 de la ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental deberá incluir el informe vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, por lo que en el caso de aparecer valores culturales a proteger se tomen las medidas correctoras oportunas y así sean contempladas en el proyecto.
  
- Igualmente, si se detectase la presencia de cuevas, simas u otras cavidades subterráneas, el hecho se comunicará a la Conselleria de Territorio y Vivienda, dado que este tipo de formaciones se hallan protegidas por el artículo 16 de la ley 11/94, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.