Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9634, del 07-07-2023 (2023/7015)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2023, de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, por la que se establece el procedimiento para el pago de la compensación por los menores ingresos por la reducción temporal de tarifas entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2023 y por los costes de implementación de la medida, al amparo del Decreto ley 2/2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9634

Fecha DOGV
:   07-07-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/7015


Fecha del documento
:   14-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * tarifa de transporte

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2023, de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, por la que se establece el procedimiento para el pago de la compensación por los menores ingresos por la reducción temporal de tarifas entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2023 y por los costes de implementación de la medida, al amparo del Decreto ley 2/2023. [2023/7015]  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana aprobado por Ley orgánica 5/1982 de 1 de julio, (modificada por la LO 1/2006, de 10 de abril) atribuye a la Generalitat, en su artículo 49.1.15ª, la competencia exclusiva en materia de transporte terrestre dentro de la Comunitat Valenciana.  
El Real decreto ley 20/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad, establece un sistema de ayudas directas, correspondientes al primer semestre de 2023, para proporcionar apoyo financiero a las Comunidades Autónomas que implanten una reducción del precio de los abonos transporte y títulos multiviaje de los servicios de transporte terrestre de su competencia, en un porcentaje no inferior a un 50 % y soliciten dicha ayuda.  
El Decreto ley 2/2023, de 27 de enero, del Consell por el que se establecen obligaciones a los operadores de transporte público colectivo terrestre para la reducción temporal del 50 % del precio de los abonos de transporte y títulos multiviaje, excluido el billete de ida y vuelta, en los servicios de transporte terrestre competencia de la Generalitat, contempla en su artículo 6 que cada concesionario presentará un certificado de la reducción de ingresos por la aplicación de dichos descuentos, referido por periodos trimestrales y que, a tal fin, la dirección general competente en materia de Transportes pondrá a disposición de los concesionarios los modelos que contendrán los datos que sostienen los certificado de la reducción de ingresos y determinará los plazos para su presentación.  
Así mismo, de conformidad con la disposición adicional única del Decreto ley 2/2023, de 27 de enero, del Consell, los concesionarios deberán aportar de manera independiente para el periodo entre el 1 y el 31 de enero de 2023 el certificado de la reducción de ingresos por la aplicación del descuento en los términos previstos en el artículo 6 del Decreto ley 9/2022, de 5 de agosto, conforme a los modelos que se ponga a disposición de los concesionarios por la dirección general competente en materia de transporte.  
Para la aplicación del descuento en los títulos integrados de la Generalitat se dictó Resolución de 27 de enero de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad, relativa a la reducción temporal del 50 % de las tarifas de los títulos integrados de transporte del sistema TAM de Alicante y el transporte metropolitano de Castelló, así como de los títulos de transporte propios de la red del TRAM d'Alacant, al amparo de lo previsto en el Real decreto ley 20/2022.  
Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 89.6 del Reglamento de la Ley de ordenación de los transportes terrestres, aprobado por el Real decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, las empresas concesionarias de los servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera de uso general competencia de la Generalitat, deberán proporcionar cuantos datos relativos a la explotación del servicio les sean requeridos por la dirección competente en materia de transporte, conforme a las especificaciones y formato que esta les solicite.  
Por ello, en virtud de lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con el artículo 6 y la disposición adicional única del Decreto ley 2/2023, de 27 de enero, y el artículo 89.6 de Real decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, resuelvo:  
  
Primero. Certificados de la reducción de ingresos que los concesionarios deben presentar ante la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible.  
1. A fin de determinar y ordenar el abono de las compensaciones por la reducción temporal efectiva de las tarifas establecidas en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto ley 2/2023, de 27 de enero, de conformidad con su artículo 6, cada concesionario de transporte regular de viajeros por carretera de uso general de competencia de la Generalitat, sin perjuicio de la situación administrativa en la que se encuentre la concesión, deberá presentar un certificado de la reducción de ingresos para cada concesión y para cada periodo trimestral en que se ha aplicado la reducción del 50 %, de acuerdo con los modelos establecidos a tal efecto por la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible. Del mismo modo, y de conformidad con la disposición adicional única del Decreto ley 2/2023, de 27 de enero, si durante el periodo transitorio del mes de enero de 2023 se continuó aplicando una reducción del 30 % en los términos que se dispuso en el Decreto ley 9/2022, de 5 de agosto, también se deberá presentar de forma independiente un certificado de la reducción de ingresos correspondiente a dicho mes referido a cada concesión.   
En los certificados se diferenciarán las cuantías correspondientes a cada tipo de título afectado por la medida y se desagregará la información para cada uno de los meses naturales en los que se ha aplicado la reducción de precios.  
Los certificados irán referidos, según proceda, a títulos propios del operador o a títulos integrados de la Generalitat contemplados en la Orden 4/2022, de 13 de junio, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se aprueban las tarifas y condiciones de utilización de los títulos de transporte de la Generalitat del sistema TAM en Alicante y del transporte metropolitano de la Plana en Castelló, así como de los títulos de transporte propios de la red del TRAM de Alicante.  
El importe de la reducción de los ingresos no incluirá el Impuesto del Valor Añadido (IVA), por tratarse de una operación no sujeta al IVA según lo dispuesto en el artículo 78. Dos. 3º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del impuesto sobre el valor añadido modificado por la disposición final décima de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de contratos del sector público.  
2. En la determinación de la compensación por la aplicación del descuento obligatorio del 50 % establecido en el artículo 2 del Decreto ley 2/2023, de 27 de enero, se tendrán en cuenta los abonos de transporte, bonos multiviaje y las tarjetas monedero a los que efectivamente se les haya aplicado el descuento obligatorio, admitiéndose los pequeños redondeos habituales por exceso o por defecto hasta la fracción de 10 céntimos más próxima, así como las tarifas con el descuento del 50 % establecido para los títulos de integración en la Resolución de 27 de enero de 2023.  
No se tendrá derecho a la compensación por los menores ingresos que sean debidos a:  
a) Descuentos que no alcancen el 50 % del precio, aplicando los pequeños redondeos admitidos hasta la fracción de 10 céntimos más próxima.  
b) Descuentos que superen el 50 % del precio, en la parte que exceda del descuento del 50 %, aplicando los pequeños redondeos admitidos hasta la fracción de 10 céntimos más próxima.  
En la determinación de la compensación por la aplicación del descuento del 30 % durante el periodo transitorio del mes de enero de 2023, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 Decreto ley 9/2022, de 5 de agosto y se tendrán en cuenta los abonos de transporte, bonos multiviaje y las tarjetas monedero a los que efectivamente se les haya aplicado el descuento.  
3. De conformidad, con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto ley 2/2023, de 5 de enero, la falta de presentación o subsanación de la información a que obliga el citado artículo 4, podrá conllevar la pérdida del derecho a la percepción de las compensaciones para los periodos en que se haya incumplido, con independencia de la exigencia de las responsabilidades que corresponda.  
4. La empresa concesionaria deberá aportar junto a cada certificado de reducción de ingresos, las declaraciones responsables que recojan los abonos de transporte y bonos multiviaje comercializados a 27 de junio de 2022, su precio en dicha fecha, las tarjetas monedero, los servicios objeto de bonificación que han sido efectivamente prestados, el compromiso de aportar la documentación e información adicional que se le requiera para su comprobación, y la siguiente información según los modelos disponibles en el trámite establecido:  
a) Descripción y condiciones de utilización de los títulos de viaje acogidos a descuento.  
b) Precio venta de cada título de viaje a fecha 27.06.2022 y después de la aplicación de la medida.  
c) Para los abonos de transporte y bonos multiviaje, el número de títulos de viaje vendidos con el descuento durante el periodo.  
d) Para las tarjetas monedero y similares, el número de cancelaciones y la recaudación por las recargas durante el periodo.  
e) Importe de la devolución del precio de los abonos de transporte de carácter anual o mensual que fueron adquiridos con anterioridad a 1 de febrero de 2023 y porcentaje que represente, en su caso.  
5. La documentación a presentar por los concesionarios estará referida a cada uno de los periodos trimestrales en los que haya estado vigente la reducción del 50 % del precio establecida al amparo del Decreto ley 2/2023 o, en el caso de los títulos integrados, en la Resolución de 27 de enero de 2023. Los periodos trimestrales se establecen en los siguientes:  
a) Primer periodo trimestral de aplicación de la reducción del 50 % entre el 1 de febrero al 30 de abril de 2023, ambos incluidos.  
b) Segundo periodo trimestral de aplicación de la reducción del 50 % entre el 1 de mayo a 31 de julio de 2023, ambos incluidos.  
Así mismo, de forma independiente presentarán la documentación referida al periodo transitorio entre el 1 y el 31 de enero de 2023, si se hubiese continuado aplicando en dicho periodo transitorio los descuentos del 30 % en los términos establecidos en el Decreto ley 9/2022.  
  
Segundo. Forma y plazo de presentación del certificado de la reducción de ingresos  
1. Los certificados de la reducción de ingresos de cada concesión y las declaraciones responsables irán firmados por el representante de la empresa concesionaria y se acompañarán de una hoja de cálculo que figurará como impreso asociado al trámite habilitado en la sede electrónica de la Generalitat. Todos los documentos deberán ser firmados electrónicamente por cualquiera de los sistemas de identificación y firma electrónica admitidos en esta.  
Los documentos de hoja de cálculo presentados deberán respetar íntegramente el tipo de fichero, la estructura y formato de los datos de los campos correspondientes a la información a la que se refiere el apartado primero.  
2. La documentación anterior se presentará de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), apartado servicios on-line, seleccionando el trámite correspondiente, a través de la siguiente URL: https://www.gva.es/es/proc25527  
3. La documentación a que hace referencia el apartado primero se presentará conforme a los siguientes plazos establecidos para cada periodo:  
a) La certificación trimestral del primer periodo (1 de febrero a 30 de abril de 2023, ambos incluidos) y, en su caso, la certificación del periodo transitorio (1 a 31 de enero de 2023, ambos incluidos), se podrán presentar desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el DOGV hasta el 15 de julio de 2023, ambos incluidos.  
c) La certificación trimestral del segundo periodo (1 de mayo a 31 de julio de 2023, ambos incluidos): se podrá presentar desde el día 10 de agosto hasta el 10 de septiembre de 2023.  
  
Tercero. Efectos  
La presente Resolución surtirá efectos desde el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta Resolución el interesado podrá interponer, a través de la sede electrónica de la Generalitat Valenciana recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 121 y 122 en relación con el 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 14 de junio de 2023.- La directora general de Obras Públicas, Transporte y Movilidad sostenible: Roser Obrer Marco.