Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3988, del 27-04-2001 (2001/3525)

Información pública de la convocatoria de la oposición de 4 plazas de técnico de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3988

Fecha DOGV
:   27-04-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/3525


Fecha del documento
:   19-02-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Elche
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de la convocatoria de la oposición de 4 plazas de técnico de administración general. [2001/3525]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Comisión Municipal de Gobierno de fecha 10 de noviembre de 2000, se publica la convocatoria de la oposición para cubrir con personal funcionario de carrera, 4 plazas de técnico de administración General, con sujeción a las siguientes bases:
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la
  
presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición, de 4 plazas de técnico de Administracion general, pertenecientes a la Oferta Pública de Empleo del año 2000. Las citadas plazas están encuadradas en la Escala de Administración General, Subescala A) Técnicos, dotada con el sueldo correspondiente al Grupo A, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
- 2 plazas se cubrirán por el procedimiento general de acceso libre,
  
- 1 plaza se reserva para personas afectadas por minusvalía y,
  
- 1 plaza se reserva para promoción interna.
  
Si las plazas reservadas a minusválidos y promoción interna quedaran vacantes, se acumularán a las de turno libre.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón de edictos de la Corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
2.1. Condiciones generales:
  
2.1.1. En función de la nacionalidad, podrán participar en las pruebas:
  
a). Los españoles.
  
b). Los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o nacionales de aquellos Estados, a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se haya definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
Este último beneficio será igualmente de aplicación a familiares de nacionales de otros Estados, cuando así se prevea en los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España.
  
2.1.2 Tener cumplidos 18 años.
  
2.1.3 Estar en posesión de título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario (art. 169.2.a) del RDL. 781/86, de 18 de abril, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4. Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
2.1.5. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
2.1.6. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas.
  
2.2. Condiciones específicas. Los aspirantes de los turnos de promoción interna y de minusválidos, deberán reunir además las siguientes condiciones:
  
2.2.1. Aspirantes por el turno de promoción interna.
  
Tener una antigüedad de al menos dos años en la Subescala de Administrativos de Administración General, como funcionarios de carrera de este Ayuntamiento, hallándose en servicio activo.
  
2.2.2. Aspirantes por el turno de minusválidos. Estar afectados por alguna discapacidad de grado igual o superior al 33%, que no resulte incompatible con las funciones propias de la plaza
  
2.3. Equivalencia de títulos
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3. Instancias
  
3.1. Presentación de instancias.
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Asímismo harán constar si participan por el turno libre, por el de promoción interna o por el de minusválidos.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En este caso, deberán estamparse, en la propia solicitud, el sello del registro del organismo en que se presente o el sello de certificación postal de cualquier oficina de correos.
  
3.2. Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de que clase de discapacidad les afecta.
  
3.3. Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en arcas municipales la cantidad de 2.700 pesetas, en concepto de Tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta Tasa inscripción pruebas selección, de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en Plaça de Baix, nº 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 0348376050 especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4. Exención de la Tasa.
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Instituto Nacional de Empleo), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo.
  
Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los diez días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañará entonces la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1. Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Presidencia de la Corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos de la Sección de Personal, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del DNI.
  
5. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
5.1. Composición
  
Presidente.
  
- El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal del Partido Popular.
  
- Un técnico de Administración General.
  
- Un miembro de la Sección de Personal.
  
- Un funcionario de Carrera, a propuesta de la Representación Sindical.
  
Secretario.
  
- El de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2. Suplentes
  
El Tribunal quedará integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
5.3. Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4. Constitución y actuación
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5. Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse Asesores Especialistas, que colaborarán con el Tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6. Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de Selección de Personal, notificándolo a la alcaldía:
  
· Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración Pública.
  
· Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el art. 28.2 de la Ley 30/92.
  
Así mismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el art. 21 de la citada Ley.
  
5.7. De la ausencia del Presidente
  
Si una vez constituido el Tribunal e iniciada la sesión se ausenta el Presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un Concejal si lo hubiere y, en su defecto, el Vocal de mayor edad.
  
5.8. Actas.
  
De cada sesión el Secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
6.1. Actuación de los aspirantes El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra C.
  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del D.N.I., para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad.
  
Los aspirantes quedarán decaidos en su derecho a tomar parte en las pruebas, si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquéllas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.
  
6.2. Fechas de examen.
  
Un mes antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el Tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales.
  
Se podrán modificar estos plazos, estando de acuerdo el Tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
7. Ejercicios de la oposición
  
7.1. Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
7.1.1. Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 200 preguntas, con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del Anexo I de la convocatoria.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
El cuestionario podrá contener, además, preguntas de reserva, que los aspirantes deben responder, para que sean valoradas en sustitución de las que, eventualmente, el Tribunal declarase invalidadas por causas justificadas.
  
7.1.2. Segundo. Obligatorio. Eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Desarrollo por escrito de 3 temas, elegidos al azar, de los comprendidos en el temario del Anexo I de la convocatoria (uno de cada una de las partes I, II y III).
  
Tiempo máximo 3 horas.
  
7.1.3. Tercero.Obligatorio. Eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Escrito. Desarrollar durante el plazo máximo de 2 horas, un tema de carácter general que determinará el Tribunal inmediatamente antes de su realización, y que versará sobre materias relacionadas con el programa anexo a las bases, si bien no se atendrá a epígrafe concreto alguno del mismo, teniendo los opositores amplia libertar en cuanto a la forma de exposición se refiere.
  
En este ejercicio se valorará la formación general relacionada con el puesto, la claridad y el orden de ideas, la facilidad de expresión escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
  
7.1.4. Cuarto. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Escrito. Durante el plazo máximo que señale el Tribunal. Consistirá en la redacción de un informe con propuesta de resolución sobre dos supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes de comenzar su ejecución y relacionados con las tareas administrativas propias de las funciones asignadas al Subgrupo.
  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento hacer uso de los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos.
  
En este ejercicio se valorará fundamentalmente la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento a adecuada interpretación de la normativa aplicable
  
7.1.5. Quinto. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Demostrar conocimientos orales de valenciano, de nivel elemental.
  
Los aspirantes por el turno de promoción interna estarán exentos de demostrar, en los ejercicios correspondientes, el conocimiento de las materias contenidas en los temas números 4, 11, 19, 30, 35, 36 y 37 de la parte II y 13, 21, 22 y 23 de la Parte III, en aplicación del artículo 77 del Real Decreto 364/95, de 10 de marzo.
  
7.2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el Tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas.
  
A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
7.3. Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
8. Calificación de las pruebas selectivas.
  
8.1. Calificación.
  
Los miembros del Tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los cuatro ejercicios primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El quinto ejercicio es obligatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
8.2. Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el Tablón de Edictos de la Sección de Personal, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
8.4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, se decidirá mediante un sorteo.
  
9. Relación de aprobados, presentacion de documentos y nombramiento
  
9.1. Relación definitiva de aspirantes aprobados.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el Tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Presidencia de la Corporación, para que formule el correspondiente nombramiento. Al mismo tiempo remitirá a dicha Autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal, de este Excmo. Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del Título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresarias, Intendente Mercantil o Actuario. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por el Gabinete Médico de Empresa, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
9.2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público.
  
Asímismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3. Minusválidos
  
9.3.1. Los aspirantes con minusvalías, además de presentar la documentación relacionada en el punto 9.2, acreditarán los requisitos de estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33%, y de ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el Centro Base de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, o de otro Organismo con igual competencia en la materia.
  
9.4. Promoción interna.
  
Los opositores por el turno de promoción interna presentarán la siguiente documentación:
  
9.4.1. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del Título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresarias, Intendente Mercantil o Actuario. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.4.2. Certificación acreditativa de haber prestado servicios, como funcionario de carrera, durante al menos dos años, en plaza de Administrativo de Administración General, hallándose en servicio activo en este ayuntamiento.
  
9.5. Exenciones.
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos, estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del Ministerio, Corporación Local u Organismo Público del que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
9.6. Nacionales de Países Comunitarios.
  
Los aspirantes de otros países comunitarios aportarán, además, los requisitos a que se refiere la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Función Pública de los nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea.
  
9.7. Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reunen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia; y las plazas que por dichas causas no se ocuparan, quedarán vacantes.
  
9.8. Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes.
  
9.9. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/79, de 5 de abril (BOE 6-4-79).
  
10. Incidencias
  
El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
11. Facultad de la alcaldia
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
12. Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
Concretamente, contra las calificaciones del tribunal, a partir de su publicación, los aspirantes podrán presentar:
  
- Dentro del plazo de 48 horas, las reclamaciones o alegaciones que estimen oportunas, que serán resueltas por el mismo tribunal.
  
- Dentro del plazo de 1 mes, recurso de alzada, que será resuelto por el presidente de la corporación.
  
13. Legislacion aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1.984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/88, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado; Real Decreto 896/91 de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las Administraciones Locales; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir en propiedad cuatro plazas de técnico de administracion general
  
Parte I. Derecho politico y constitucional
  
Tema1. La Constitución. Concepto y clases. El Poder Constitucional. La Reforma Constitucional.
  
Tema 2. La Constitución Española de 1978. Principios Generales.
  
Tema 3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
  
Tema 4. La Monarquía. Teoría General. La Corona en la Constitución Española.
  
Tema 5. El Poder Legislativo. Teoría General. Las Cortes Generales.
  
Tema 6. El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Poder Legislativo.
  
Tema 7. El Poder Judicial.
  
Tema 8. Organización Territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. Régimen de competencias. Relación entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 9. La interpretación de las normas: La interpretación en el Ordenamiento Jurídico Español. Interpretación: gramatical, sistemática, histórica y teleológica. Referencia a la jurisprudencia interpretativa, los principios generales del derecho, la equidad.
  
Tema 10. Posición jerarquica de las normas. Constitución. Tratados internacionales. El derecho europeo: distintas clases de normas. Leyes orgánicas, ordinarias y autonómicas. Decretos Leyes. Reglamentos. La norma general y la norma especial.
  
Parte II. Derecho administrativo general y derecho financiero
  
Tema 1. Administración Pública. Principios Constitucionales de la administración Pública Española. El concepto de Derecho Administrativo. Actividad administrativa de Derecho Privado.
  
Tema 2. La personalidad jurídica de la administración Pública. Clases de personas jurídicas públicas. La posición jurídica de la administración Pública. Potestades Administrativas. Potestad Discrecional y Reglada.
  
Tema 3. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: Clases de Leyes.
  
Tema 4. El Reglamento: Concepto y Clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales.
  
Tema 5. La costumbre. La práctica administrativa. Los principios generales del derecho. Otras fuentes.
  
Tema 6. El administrado. Concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en la administración.
  
Tema 7. El acto administrativo. Concepto. Clases y Elementos. Tema 8. El procedimiento administrativo común. Concepto. Principios. Su regulación en el Derecho Positivo. Fases.
  
Tema 9. El silencio administrativo. Procedimientos especiales.
  
Tema 10. Eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Ejecutividad y suspensión. La ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 11. La invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. La convalidación del acto administrativo. La revisión de oficio.
  
Tema 12. La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, sus modificaciones y normas complementarias. Ambito de aplicación: subjetivo y objetivo. Especialidades en el ámbito local.
  
Tema 13. Requisitos para contratar con la administración. Los actos separables. Procedimiento para contratar. Objeto y causa de los contratos públicos.
  
Tema 14. Revisión de precios. Extinción de los contratos. Especial referencia al «ius variandi».
  
Tema 15. Tipos de contratos administrativos. Contrato de obras: ejecución de las mismas. Contrato de gestión de servicios públicos, de suministros, consultoría y asistencia y de servicios.
  
Tema 16. Las formas de acción administrativa. El fomento y sus medios. La policía administrativa. El servicio público.
  
Tema 17. La expropiación forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.
  
Tema 18. La responsabilidad de la administración. Evolución y régimen actual.
  
Tema 19. Los recursos administrativos. Concepto. Principios Generales. Clases.
  
Tema 20. El recurso potestativo de reposición. El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisión.
  
Tema 21. El recurso económico-administrativo. Las reclamaciones administrativas previas a las vías civil y laboral.
  
Tema 22. La Jurisdicción Contencioso Administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Sistemas de organización. Evolución histórica y régimen español vigente.
  
Tema 23. El recurso contencioso administrativo. Las partes. Actos impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecución. Procedimientos especiales.
  
Tema 24. Los órganos administrativos. Concepto y clases. Consideración especial de los órganos colegiados. Los principios de la organización administrativa.
  
Tema 25. Los funcionarios públicos. Concepto y clases. Estructura de la función pública española. La legislación sobre funcionarios civiles del Estado.
  
Tema 26. Nacimiento y extinción de la relación funcionarial. Contenido de la relación funcionarial. Deberes y derechos de los funcionarios públicos. Los derechos económicos.
  
Tema 27. Régimen disciplinario de los funcionarios. Responsabilidad civil y penal de los servidores públicos.
  
Tema 28. La Administración del Estado. Órganos Centrales. Consejo de Estado. La Administración Periférica.
  
Tema 29. El Derecho Tributario Español. Significado y principios inspiradores de la Ley General Tributaria.
  
Tema 30. El sistema tributario español vigente. Principios estructurales. Imposición directa e indirecta.
  
Tema 31. Las tasas y otros ingresos de derecho público. Especial mención al precio público.
  
Tema 32. Procedimientos de gestión y liquidación tributaria.
  
Tema 33. Procedimiento de recaudación tributaria. En periodo voluntario y ejecutivo.
  
Tema 34. Procedimiento de inspeccíón de los tributos. Infracciones y sanciones tributarias.
  
Tema 35. El Presupuesto. Concepto, naturaleza y clases. La Ley General Presupuestaria.
  
Tema 36. El Gasto Público. Concepto y clases. Formas de control del gasto público.
  
Tema 37. Procedimiento del gasto público. Fases.
  
Parte III. Derecho administrativo local
  
Tema 1. Régimen local español. La provincia. Historia. La regulación constitucional de la provincia en España.
  
Tema 2. El municipio. Historia. El término municipal. La población municipal. El empadronamiento municipal.
  
Tema 3. Organización y competencias de la provincia y del municipio.
  
Tema 4. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales.
  
Tema 5. Mancomunidades. Agrupaciones. Otras estructuras supramunicipales.
  
Tema 6. Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  
Tema 7. La función pública local y su organización. Adquisición y perdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.
  
Tema 8. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Derechos económicos y sistema retributivo. Derechos pasivos de los funcionarios locales.
  
Tema 9. Los bienes de las Entidades Locales. Régimen de utilización de los de dominio público.
  
Tema 10. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa local en la actividad privada.
  
Tema 11. La licencia. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias.
  
Tema 12. Las licencias de actividad. Actividades calificadas. Normativa aplicable en la Comunidad Valenciana. Procedimientos de concesión de las licencias y plazos.
  
Tema 13. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.
  
Tema 14. Las empresas municipales. Los consorcios.
  
Tema 15. Haciendas locales (I). Clasificación de los ingresos. Ingresos de derecho público.
  
Tema 16. Haciendas locales (II). Clasificación de los ingresos. Ingresos de derecho privado. Ordenanzas fiscales.
  
Tema 17. Tasas y contribuciones especiales.
  
Tema 18. Imposición Local Autónoma (I). Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Actividades Económicas.
  
Tema 19. Imposición Local Autónoma (II). Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
  
Tema 20. Régimen jurídico del gasto público local.
  
Tema 21. Antecedentes y principios inspiradores del urbanismo. Legislación urbanística estatal. Jurisprudencia constitucional. Legislación vigente en la Comunidad Valenciana.
  
Tema 22. Competencias del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales en materia urbanística.
  
Tema 23. La Organización administrativa del urbanismo. Órganos competentes en la Comunidad Autónoma Valenciana y en las Corporaciones Locales.
  
Tema 24. Instrumentos de ordenación en la Comunidad Autónoma Valenciana. (I). Plan de Acción Territorial. Planes Generales. Planes Especiales. Descripción y tramitación.
  
Tema 25. Instrumentos de ordenación en la Comunidad Autónoma Valenciana. (II). Planes Parciales. Planes de Reforma Interior. Catálogos. Estudios de Detalle. Descripción y tramitación.
  
Tema 26. Vigencia de los planes urbanísticos. Modificación, revisión y suspensión del planeamiento. Efectos de la aprobación de los Planes.
  
Tema 27. La clasificación del suelo. Limitaciones y deberes por razón de la clasificación. Patrimonios públicos de suelo.
  
Tema 28. Ejecución del Planeamiento (I). Actuaciones aisladas y actuaciones integradas. Programas. La selección del urbanizador. Relaciones entre urbanizador y propietarios de terrenos afectados por la actuación urbanizadora.
  
Tema 29. Ejecución del Planeamiento (II). La reparcelación. Naturaleza, procedimiento y efectos de la reparcelación forzosa. Actuaciones en suelo urbano. Transferencias y reservas de aprovechamiento.
  
Tema 30. Las expropiaciones urbanísticas. Supuestos expropiatorios y procedimiento. Reversión. Criterios de valoración. Supuestos indemnizatorios por modificación del planeamiento.
  
Tema 31. Edificación y uso del suelo. Deber urbanístico de edificar y obligación de hacerlo en plazos determinados. Órdenes de ejecución. Declaración de ruina.
  
Tema 32. La licencia urbanística. Naturaleza jurídica y procedimiento. Plazo para el otorgamiento de licencias.
  
Tema 33. Infracciones urbanísticas. Restitución de la legalidad urbanística alterada. El delito contra la ordenación del territorio.
  
Tema 34. La regulación del suelo no urbanizable en la Comunidad Valenciana. Usos, actividades y aprovechamientos en el suelo no urbanizable. La Declaración de interés comunitario. Licencias de parcelación o segregación de fincas rústicas.
  
Parte IV. Planificación y gestión
  
Tema 1. La planificación, dirección y racionalización de recursos humanos, técnicos y materiales.
  
Tema 2. La planificación, Dirección y Evaluación de Unidades Organizativas, Programas y Proyectos.
  
Tema 3. Los objetivos: definición y clases. La planificación y dirección por objetivos. Gestión y evaluación de objetivos. Evaluación del desempeño.
  
Tema 4. Motivación y trabajo en Equipo. Liderazgo.
  
Parte V. Cultura corporativa
  
Tema 1. La calidad en los servicios públicos
  
Tema 2. Salud Laboral I. Introducción.
  
Tema 3. Salud Laboral II. Implantación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
  
Tema 4. La atención al ciudadano
  
Tema 5. Cultura participativa.