Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5484, del 04-04-2007 (2007/4181)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2007, del director general de Vivienda y Proyectos Urbanos sobre la declaración como Área de Rehabilitación del conjunto arquitectónico de viviendas Plaza Redonda de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5484

Fecha DOGV
:   04-04-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/4181


Fecha del documento
:   23-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * construcción urbana
    * vivienda social

ANTECEDENTES DE HECHO  
Primero. El conjunto de comunidades de la Plaza Redonda con el Ayuntamiento de Valencia ha solicitado su declaración como Área de Rehabilitación.  
Segundo. El inmueble conocido como Plaza Redonda forma parte del Conjunto Histórico de la Ciudad de Valencia declarado Bien de Interés Cultural.   
Por otra parte, también se encuentra incluido dentro del ámbito del Entorno del Bien de Interés Cultural de la Iglesia de Santa Catalina.  
Además, recientemente, ha sido declarado Bien de Relevancia Local con la aprobación, en fecha 10 de enero de 2007, del Plan Especial de Conservación y Preservación de la Plaza Redonda.  
Tercero. La Plaza Redonda se encuentra ubicada dentro del centro histórico de Valencia, declarado Área de Rehabilitación mediante Decreto 158/1992 de la Generalitat Valenciana. Con anterioridad a la publicación del mencionado decreto, con fecha 16 de junio de 1992, se suscribe el primer convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Valencia de intervención en el Centro Histórico.  
En el marco de las actuaciones llevadas a cabo conjuntamente entre el Ayuntamiento de Valencia y la Generalitat Valenciana, la intervención que se plantea en este conjunto, mediante la presente declaración de Área de Rehabilitación de Edificio Catalogado posibilita y mejora los mecanismos de gestión establecidos especiales a través del Operador de Rehabilitación.  
Cuarto. La Plaza Redonda es una significativa pieza arquitectónica y urbanística en la historia de la arquitectura residencial valenciana.  
Transcurridos más de 150 años desde su construcción y pese al deterioro evidente y pérdida de su dinamismo comercial y simbología original, sigue siendo un bello ejemplo de espacio urbano circular, cerrado y encajado en la irregular trama del centro histórico de la ciudad de Valencia, ilustrando magistralmente la fortuna de diseñar a partir de una ordenanza dibujada.  
El espacio y los edificios que componen la Plaza ha sufrido un importante proceso de degradación, especialmente en cuanto a sus características arquitectónicas, amenazadas por el deterioro físico de los edificios, a la pérdida de su valor residencial, al haberse desocupado una parte considerable de sus viviendas, y a su función social, como consecuencia del estancamiento comercial y del envejecimiento de sus instalaciones.  
Estas son las razones que justifican la existencia de una iniciativa pública que permita invertir el proceso y conseguir la rehabilitación integral de la Plaza y de los edificios que la forman.  
Quinto. El número total de viviendas existente en la actualidad en el conjunto de la manzana es de 89. Sin embargo este número de viviendas debe ser adaptado a las condiciones derivadas de la ejecución del planeamiento aprobado, que debe traducirse en un incremento del número de viviendas a causa del mejor aprovechamiento de la edificabilidad resultante de las condiciones de ordenación. Se obtiene de este modo un total de 144 viviendas.   
Sexto. El Decreto 81/2006 de 9 de junio establece explícitamente en su artículo 20 que la rehabilitación de edificios de viviendas catalogados de uno o varios edificios que supongan un conjunto con entidad propia, que figuren en el Inventario General del Patrimonio Cultural, regulado en el artículo 15 y siguiente de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, siempre que se plantee de forma conjunta la rehabilitación de los elementos comunes podrán optar al régimen de ayudas establecidas para la rehabilitación de edificios en áreas de rehabilitación.  
Séptimo. El tramite establecido en este artículo 20, exige el informe previo de la Dirección General de Patrimonio. La declaración del inmueble como Bien de Relevancia Local supone la existencia del mencionado informe.  
Dado el interés y relevancia patrimonial del edificio, se exige, para su declaración como área de rehabilitación, el informe de la Dirección General de Patrimonio en el sentido de evaluar las medidas adoptadas en la rehabilitación y los criterios a tener en cuenta en el proyecto y dirección de las obras a ejecutar. El recientemente aprobado Plan Especial de Conservación y Preservación de la Plaza Redonda, incluye los criterios y medidas a adoptar en la rehabilitación del inmueble, con lo que se cumplen las exigencias establecidas.  
Octavo. Con relación con lo establecido en la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, se formulan las siguientes observaciones:  
- El otorgamiento de la licencia de obras, necesaria para optar al régimen de ayudas debe efectuarse por resolución debidamente motivada, de acuerdo con las condiciones que para ello se señalan en el artículo 211 de esta ley.  
- Según el artículo 209, cuando se conceden ayudas públicas a la rehabilitación, pueden convenirse fórmulas de explotación conjunta entre la administración y los titulares del inmueble, siempre que permitan la adecuada participación pública de los beneficios generados por la prolongación de la vida útil del edificio. En este sentido se insta a establecer un régimen de visitas guiadas al edificio y un pequeño espacio expositivo donde explicar la historia de éste.  
Noveno. El 20 de marzo de 2007 se emite Propuesta de Declaración de Área de Rehabilitación por el Servicio de Rehabilitación de la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos en el que se concluye que se reúnen los requisitos especificados en el Decreto 81/2006 para declarar el inmueble Área de Rehabilitación.  
Conforme a lo establecido en el artículo 20 del Decreto 81/2006 de 9 de junio del Consell de desarrollo de las medidas y ayudas financieras a la rehabilitación de edificios y viviendas en la Comunidad Valenciana, resuelvo:  
Primero  
Declarar como Área de Rehabilitación el conjunto arquitectónico de viviendas, conocido como Plaza Redonda, situado entre las calles Trench, de los Derechos, Jofrens, Sombrerería, y plaza Redonda, de Valencia.  
Segundo  
La rehabilitación del inmueble se llevará a cabo en 6 fases:  
FASE I: Actuación directa sobre las fachadas interiores de la Plaza y las cubiertas de los edificios que integran la manzana. Estas obras serán realizadas por la empresa municipal AUMSA, como operador de rehabilitación del Área declarada, y será financiada a partes iguales por el Ayuntamiento de Valencia y la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat, según el convenio que se establezca.  
FASE II: Actuación directa de adecuación del equipamiento comunitario entendiendo como tal las infraestructuras de servicios urbanos, los viales y los espacios públicos, mediante la reurbanización del espacio público de la plaza, con remodelación de la cubierta interior existente. Como la anterior, se trata de una intervención a ejecutar directamente por la administración como parte de la actuación integrada global.   
Estas obras serán realizadas por la empresa municipal AUMSA, como operador de rehabilitación del Área de Rehabilitación.  
Las obras serán financiadas del siguiente modo:  
- A partes iguales entre el Ayuntamiento de Valencia y la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat, de acuerdo con el convenio que se establezca, las obras de adecuación, reurbanización y a la remodelación de la cubierta interior.  
- Con cargo al Ayuntamiento de Valencia los costes derivados de la remodelación de los puestos de venta ubicados en el interior de la plaza.   
FASE III: Actuación de rehabilitación promovida por el propietario o usuario, de las fachadas exteriores, no recayentes a la plaza.  
Estas obras serán realizadas por los propietarios o usuarios, o por AUMSA como operador de rehabilitación del Área de Rehabilitación, previo acuerdo con los propietarios o cuando se trate de medidas de ejecución forzosa adoptadas ante el incumplimiento de los deberes de la propiedad.  
A estos efectos se establece un régimen de ayudas de carácter objetivo, de conformidad con lo establecido en el decreto 81/2006, que contempla las siguientes particularidades:  
- Cuando las actuaciones relativas a esta fase se lleven a cabo de forma directa por los propietarios o usuarios, se establece el régimen ordinario de ayudas objetivas ya citado, pudiendo complementarse con las ayudas personales en función de los niveles de renta.  
- Cuando se encomiende la realización de las actuaciones de rehabilitación en fachadas exteriores al operador de rehabilitación (AUMSA), las ayudas de carácter objetivo del Decreto 81/2006 podrán ser complementadas hasta la totalidad del presupuesto por la vía extraordinaria que se establezca por convenio, financiándose en este caso a partes iguales por el Ayuntamiento de Valencia y la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat.  
- En los supuestos en los que un mismo edificio disponga de fachada interior y exterior, se podrán compatibilizar los conceptos y las ayudas, hasta asumir la totalidad del coste que corresponda a la actuación.  
FASE IV: Actuación de rehabilitación promovida por el propietario o usuario, de restablecimiento de las condiciones de seguridad estructural y seguridad de utilización.  
Estas obras serán realizadas por los propietarios o usuarios, o por AUMSA, como operador de rehabilitación del Área de Rehabilitación, previo acuerdo con los propietarios o cuando se trate de medidas de ejecución forzosa adoptadas ante el incumplimiento de los deberes de la propiedad, consecuencia en su caso de la inspección técnica correspondiente o de los compromisos asumidos por los propietarios en los convenios particulares formalizados.  
A estos efectos se establece un régimen de ayudas de carácter objetivo, de conformidad con lo establecido en el decreto 81/2006, que contempla las siguientes particularidades:  
- Cuando las actuaciones relativas a esta fase se lleven a cabo de forma directa por los propietarios o usuarios, se establece el régimen ordinario de ayudas objetivas ya citado, pudiendo complementarse con las ayudas personales en función de los niveles de renta.  
- Cuando se encomiende la realización de las actuaciones de rehabilitación relativas al restablecimiento de la seguridad estructural y seguridad de utilización, al operador de rehabilitación (AUMSA), será de aplicación el nivel de ayudas correspondiente a ingresos inferiores a 2,5 veces el IPREM para las subvenciones personales, con exención de la acreditación individualizada de los ingresos familiares.  
FASE V: Actuación de rehabilitación promovida por el usuario o propietario, referida a adecuación de las instalaciones comunitarias de los edificios, incluyendo la mejora de la eficiencia energética y la sostenibilidad  
Estas obras serán realizadas por los propietarios o usuarios, o por AUMSA como operador de rehabilitación del Área de Rehabilitación, previo acuerdo con los propietarios o cuando se trate de medidas de ejecución forzosa adoptadas ante el incumplimiento de los deberes de la propiedad.  
Las ayudas serán las contempladas en el Decreto 81/2006 de régimen ordinario, pudiendo complementarse con las ayudas personales en función de los niveles de renta.   
FASE VI: Actuación de rehabilitación promovida por el usuario o propietario, referida a la rehabilitación de los elementos privativos de las viviendas y locales  
Las ayudas serán las contempladas en el Decreto 81/2006 de régimen ordinario, pudiendo complementarse con las ayudas personales en función de los niveles de renta.  
La aplicación del régimen general de ayudas establecidas para las obras de rehabilitación de los elementos privativos podrá realizarse tanto para la rehabilitación de viviendas como para la renovación y el desarrollo comercial de la zona, contemplando en su caso, y de acuerdo con la normativa de ayudas y subvenciones vigente, no sólo la adecuación al entorno arquitectónico, sino también la mejora de las instalaciones comerciales.  
Tercero  
La tramitación efectiva de las ayudas establecidas, requerirá de la correspondiente solicitud con la documentación pertinente para la obtención de la Calificación Provisional correspondiente:  
- Al conjunto de los elementos comunes: fachadas y cubiertas de todo el edificio  
- A los elementos comunes de cada Comunidad de Propietarios conforme a las intervenciones que deban realizarse.  
- A la rehabilitación de vivienda cuando se pretenda optar a las ayudas.  
Cuarto  
A iniciativa municipal se designa como Operador de Rehabilitación y promotor de las actuaciones a favor de los residentes usuarios a la empresa AUMSA (Sociedad Anónima Municipal de Actuaciones Urbanas).  
Quinto  
La solicitud de ayudas a las actuaciones de rehabilitación sobre el conjunto de los elementos comunes, de los mismos en cada comunidad de propietarios así como de rehabilitación de viviendas individuales, puede formularse durante el plazo de vigencia del Decreto 81/2006.  
Sexto  
Con el fin de garantizar la viabilidad de las actuaciones previstas, se instará la tramitación de un convenio entre el Ayuntamiento de Valencia y la Generalitat Valenciana que se someterá a tramitación pertinente.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso Contencioso-Administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, a tenor de los arts. 8.3 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 23 de marzo de 2007.- El director general de Vivienda y Proyectos Urbanos: Bernabé Bueno Miralles.