Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5176, del 13-01-2006 (2006/88)

ORDEN de 29 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5176

Fecha DOGV
:   13-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/88


Fecha del documento
:   29-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * calidad del medio ambiente
    * contaminación acústica
    * administración local
    * gestión de residuos

ORDEN de 29 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental. [2006/A88]
  
Los objetivos y principios de la política de medio ambiente de la Unión Europea consisten, en particular, en prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminación, particularmente en su origen, tomando como base el principio de «quien contamina paga».
  
Expresamente, el artículo 6 del Tratado CE, modificado por el Tratado de Amsterdam, establece que la actuación comunitaria no debe limitarse ya a reaccionar ante los problemas de medio ambiente, sino que las exigencias de la protección del mismo deben integrarse desde las fases preparatorias, en la definición y realización de todas las políticas y medidas de la Comunidad, y fomentar la participación activa de los agentes socioeconómicos.
  
El Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente, establecido por la Decisión núm.1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, constituye en la actualidad el marco de la política de la Comunidad en materia de medio ambiente, con el objetivo de garantizar un elevado nivel de protección y de lograr una disociación entre presiones medioambientales y crecimiento económico, estando especialmente basado en el principio de que quien contamina paga, en los principios de cautela y acción preventiva y en el principio de corrección de la contaminación en su fuente.
  
En materia de residuos, la política comunitaria adoptada con la Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos, contempla la necesidad de adoptar medidas encaminadas a limitar la producción de residuos, en particular promoviendo las tecnologías limpias, así como la deseable reutilización de los residuos como materias primas, al tiempo que establece una norma común para todos los residuos, si bien para los residuos peligrosos la Directiva 91/689/CEE, de 12 de diciembre, establece un mayor control y vigilancia.
  
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, procedió a la adecuación de nuestro derecho interno a la moderna concepción de la política de residuos imperante en la Unión Europea, contribuyendo al mismo tiempo a la protección del medio ambiente coordinando la política de residuos con las políticas económica, industrial y territorial, al objeto de incentivar, por este orden, su reducción, su reutilización, reciclado y otras formas de valorización de los residuos
  
En el marco del mandato global de protección del medio ambiente del artículo 45 de la Constitución, la Generalitat Valenciana, en uso de su competencia legislativa sobre la materia conforme a la Constitución y al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, dictó la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, constituyendo el conjunto de sus disposiciones la expresión de la política de residuos de la Generalitat, encaminada a la consecución de los objetivos de prevención en la producción de nuevos residuos, disminución de la cantidad producida y de la peligrosidad de las sustancias que los componen, valorizándolos en la medida de lo posible.
  
Conforme a la política comunitaria, estatal y autonómica descrita en materia de residuos, la Conselleria de Territorio y Vivienda, como continuidad a las medidas de ayudas y subvenciones ya iniciadas, pretende fomentar la minimización o prevención en origen de la generación de residuos en los procesos productivos, así como la valorización de los mismos en el propio proceso que los haya generado.
  
En relación con determinados residuos peligrosos, concretamente los policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT), la Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre, relativa a la eliminación de PCB y PCT impone una serie de obligaciones relacionadas no sólo con los PCB usados y aparatos desechados que los contengan, sino también con los PCB no usados y aparatos en uso. Incorporando al derecho interno la Directiva citada, se dictó el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, de carácter básico, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, que fija el año 2010 como plazo máximo para llevar a cabo la descontaminación o eliminación, con la excepción de los transformadores eléctricos débilmente contaminados, que podrán estar operativos hasta el final de su vida útil. El régimen jurídico aplicable a la gestión, condiciones de tratamiento y eliminación de los mencionados residuos, en cuanto residuos peligrosos, viene contemplado igualmente en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, pretendiendo la Conselleria de Territorio y Vivienda fomentar las actividades de gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, según quedan definidos en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto.
  
La Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico establece como uno de los objetivos de la misma prevenir la contaminación atmosférica cualquiera que sean las causas que la produzcan.
  
En cumplimiento del Protocolo de Gotemburgo, de 1 de diciembre de 1999, al Convenio de la CE para Europa de las Naciones Unidas sobre la Contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia para disminuir la acidificación, la eutrofización del suelo y el ozono de la baja atmósfera, y bajo la estrategia del Quinto Programa de acción en materia de medio ambiente, se adopta la Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. Para garantizar de forma eficaz el cumplimiento de los objetivos del Protocolo, la Directiva 2001/81/CE establece unos límites nacionales (techos nacionales) para determinados contaminantes, entre los que se encuentran los compuestos orgánicos volátiles (COV). Uno de los instrumentos para dar cumplimiento a la citada Directiva es la aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, el cual tiene como objetivo evitar o, cuando ello no sea posible, reducir los efectos directos o indirectos de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles sobre el medio ambiente y la salud de las personas. De acuerdo con lo anterior, la Conselleria de Territorio y Vivienda considera necesario apoyar las iniciativas de reducción en origen de emisiones de COV mediante modificación de los procesos productivos de aquellas instalaciones que emplean disolventes en su actividad industrial.
  
Por otra parte, es de resaltar la necesidad de una adecuada planificación en la lucha contra el ruido en los núcleos urbanos de la Comunidad Valenciana, así como la realización de un control efectivo por parte de la administración de los niveles de contaminación acústica. En este sentido, la Generalitat Valenciana ha aprobado la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, que tiene por objeto prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústica para proteger la salud de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y mejorar la calidad de su medio ambiente. La Ley parte de la constatación del problema del ruido como un problema local por su propia naturaleza, de ahí que la respuesta pública deba venir fundamentalmente del ámbito de actuación de las administraciones municipales. La Conselleria de Territorio y Vivienda considera, por tanto, necesario apoyar a las entidades locales en el ejercicio de sus competencias de control de dicha contaminación, incentivando igualmente las actuaciones de prevención de la misma, a través de subvenciones a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por parte de las entidades locales.
  
Es igualmente necesario incentivar las estrategias locales de desarrollo sostenible, las cuales constituyen la respuesta a la llamada que la comunidad internacional realizó en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992 en Río de Janeiro, por lo que se reconoce a las autoridades locales la importancia del papel que pueden representar en la adopción de modelos de desarrollo que hacen compatibles el bienestar social y económico con la protección y mejora del medio ambiente local y global. Estos modelos se basan en la Agenda 21, un programa de acción adoptado en la citada cumbre de Río de Janeiro y en la que se incluyen una serie de medidas de todo tipo a favor de la sostenibilidad. En Europa, un número creciente de pueblos y ciudades se están adhiriendo a la Carta de Aalborg, compromiso adoptado en 1994 para la aplicación de la Agenda 21 a escala local, fruto de la Primera Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles - y a los Compromisos de Aalborg, adoptados en 2004, en la Cuarta Conferencia Europea de las Ciudades y Pueblos Sostenibles, Aalborg+10, que supone un paso adelante en el proceso continuo de la Agenda 21. Estos Compromisos están diseñados para reforzar los esfuerzos locales en curso, en materia de sostenibilidad y para revitalizar la Agenda Local 21. En la Comunidad Valenciana, cada vez son más las entidades locales que han adoptado su compromiso con el cambio de paradigma que representa el desarrollo sostenible, a pesar de lo cual no en todos los casos ese compromiso inicial se ha visto culminado mediante el establecimiento y la ejecución de acciones concretas dirigidas a mejorar cualquiera de los aspectos del actual modelo de desarrollo, en parte por la complejidad del propio proceso de confección de la Agenda 21 local. Por ello, la Conselleria de Territorio y Vivienda, pretende apoyar, en coordinación con las Diputaciones Provinciales, no sólo la formulación sino también la aplicación por parte de los Ayuntamientos de los instrumentos que favorecen la transición hacia la sostenibilidad, entre los que destacan las estrategias locales de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 21 y la aplicación práctica de las medidas derivadas del proceso de confección de ésta.
  
Por otra parte, en sintonía con lo dispuesto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos se promulgó la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad. Esta Ley y el Decreto 279/2004, de 17 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad establecen mecanismos que fomenten la integración laboral de las personas con discapacidad a través de la preferencia en la concesión de ayudas y subvenciones de la Generalitat, así como de la exigencia de acreditación del cumplimiento de la normativa sobre la materia a todas las empresas que soliciten las ayudas o subvenciones.
  
El artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos establece que las empresas públicas y privadas que empleen a un número de 50 o más trabajadores vendrán obligadas a que de entre ellos, al menos, el 2% sean trabajadores minusválidos.
  
De manera excepcional podrán quedar exentas de esta obligación, de forma parcial o total, bien a través de acuerdos recogidos en la negociación colectiva sectorial de ámbito estatal y, en su defecto, de ámbito inferior, a tenor de lo dispuesto en el artículo 83, números 2 y 3 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, bien por opción voluntaria del empresario, debidamente comunicada a la autoridad laboral, y siempre que en ambos supuestos se apliquen las medidas alternativas que se determinen reglamentariamente.
  
Las competencias en materia de medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Territorio y Vivienda por el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat, ejerciéndose las relativas a evaluación y difusión de la calidad ambiental, tramitación de subvenciones en materia de residuos industriales, protección acústica y desarrollo de la Agenda 21 local, a través de la Dirección General de Calidad Ambiental, conforme al Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la mencionada Conselleria, y la Orden de 9 de septiembre de 2003 dictada en desarrollo de éste.
  
En la actualidad la publicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones hace necesario la elaboración de esta orden respetando las nuevas exigencias de la citada Ley.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo1. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar las ayudas gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda para el ejercicio 2006, y aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria.
  
2. La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas, que se regirán por las bases reguladoras que figuran en los anexos que se indican:
  
- Ayudas a la minimización en origen y valorización in situ de residuos generados en el propio proceso productivo, así como a la reducción en origen de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) (anexo I).
  
- Ayudas a la gestión de los equipos contaminados por PCB (anexo II).
  
- Ayudas a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana (anexo III).
  
- Ayudas a los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación y desarrollo de la Agenda 21 local (anexo IV).
  
Artículo 2. Financiación de las ayudas
  
Las líneas de subvención destinadas a cada una de las ayudas para el ejercicio 2006 son las siguientes:
  
1. Ayuda a la minimización en origen y valorización ?in situ- de residuos generados en el propio proceso productivo, así como a la reducción en origen de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) (anexo I). Aplicación presupuestaria 09.11.311.15.4.K4227808.
  
2. Ayuda a la gestión de los equipos contaminados por PCB (anexo II). Aplicación presupuestaria 48.07.948.99.0.P4460568.
  
3. Ayuda a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana (anexo III). Aplicación presupuestaria 45.33.604.83.3.U5609298.
  
4. Ayuda a Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación y desarrollo de la Agenda 21 local (anexo IV). Aplicación presupuestaria 46.39.641.37.3.K4950684.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única
  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia en el Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2006 de crédito adecuado y suficiente de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
  
A tal efecto, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la que se determinen las líneas presupuestarias definitivas y la cuantía global máxima de las mismas.
  
Conforme a la mencionada Orden de 26 de septiembre de 1994, todos los actos dictados en los expedientes de subvención que se convocan por la presente orden, se entenderán condicionados a que, al dictar la correspondiente resolución de concesión subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única
  
Las solicitudes de ayudas presentadas de acuerdo con las bases de la orden a que se hace referencia en la Disposición Derogatoria anterior, para el ejercicio 2006 serán tramitadas de conformidad con las nuevas bases reguladoras establecidas en esta orden, sin perjuicio de que la Dirección General de Calidad Ambiental pueda requerir del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que de acuerdo con esta orden resulten exigibles para su adaptación a la misma.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Única
  
Queda expresamente derogada la siguiente Orden de ayudas:
  
Orden de 16 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Segunda
  
En el ámbito de la presente orden, se atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental las facultades delegadas en las Direcciones Territoriales de la Conselleria contempladas en el artículo primero, D) Transferencias corrientes o de capital, apartado 1, de la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
Tercera
  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 29 de diciembre de 2005
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de las ayudas destinadas a la minimización en origen de residuos y emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) y valorización in situ de residuos generados en el propio proceso productivo
  
Base 1. Objeto
  
Únicamente podrán ser objeto de subvención las actuaciones y/o inversiones contempladas en la base 4 realizadas por quienes reúnan los requisitos para ser beneficiarios según la base 2 y que sean ejecutadas con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006. Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en dicho periodo.
  
Base 2. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Únicamente podrán ser beneficiarias de las subvenciones contempladas en el presente anexo las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) que desarrollen en uno o varios centros ubicados en la Comunidad Valenciana una actividad industrial o de servicios y que reúnan los siguientes requisitos:
  
1.1. Dentro del concepto de PYME definido por la Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003 (DOCE nº L124/36, de 20 de mayo de 2003), solo podrán ser beneficiarias a los efectos de la presente orden, las unidades económicas con personalidad física o jurídica que cumplan las siguientes condiciones:
  
a) Que ocupen a menos de 250 trabajadores efectivos.
  
b) Que tengan un volumen de negocios anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general anual no superior a 43 millones de euros.
  
c) Que se trate de empresas autónomas, entendiendo por tales aquellas que:
  
- no posean una participación igual o superior al 25% en otra empresa
  
- el 25% o más de la misma no sea propiedad directa de otra empresa u organismo público, ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos
  
- y no elaboren cuentas consolidadas, ni esté incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas.
  
1.2. En el caso de actuaciones para la reducción de emisiones de COV, que el centro productivo en el que se vaya a realizar la actuación sea una instalación incluida en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.
  
1.3. Que el centro productivo en el que se vaya a realizar la actuación disponga del correspondiente acto de intervención administrativa conforme a la normativa vigente en materia de residuos y/o emisiones de COV, o solicitud en trámite:
  
- Autorización para la producción de residuos peligrosos, o inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana, o autorización ambiental integrada, según proceda conforme a la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, y demás normativa vigente en materia de residuos. La autorización o inscripción deberá comprender todos los residuos peligrosos generados en el centro productivo en el que se vaya a realizar la inversión, incluidos los directamente relacionados con ésta.
  
- En su caso, inscripción de la actividad en el registro contemplado en el Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, o autorización ambiental integrada regulada por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, según proceda.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
f) Cumplir con la normativa vigente en materia de medio ambiente.
  
g) Cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
h) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para actuaciones de inversión consistentes en modificaciones de los procesos productivos que tenga en funcionamiento la empresa solicitante y cuyo objeto específico sea la minimización en origen de residuos y emisiones de COV o la valorización ?in situ- de residuos industriales generados en el propio proceso productivo.
  
A los efectos de esta orden se entenderá por:
  
Minimización en origen de residuos: el resultado de aplicar por parte del propio productor de los residuos, un conjunto de medidas de prevención destinadas a evitar en origen la generación de los mismos o a conseguir su reducción, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.
  
Minimización en origen de emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV): el resultado de aplicar por parte de las instalaciones que consumen disolventes, un conjunto de medidas de prevención destinadas a evitar o disminuir en origen la emisión de COV o la peligrosidad de los mismos.
  
Valorización in situ de residuos: el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos por el propio productor y en el mismo centro que los ha generado, mediante la recuperación, la regeneración, la reutilización y el reciclado, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.
  
No serán objeto de subvención:
  
- Las inversiones de sustitución de equipos e instalaciones que no contribuyan significativamente a la minimización de residuos o emisiones de COV, así como la parte de las inversiones que, aún cumpliendo el requisito anterior, redunde en un aumento de la capacidad de producción existente.
  
- Las operaciones de gestión de residuos generados por terceros, de residuos sólidos urbanos o asimilables a urbanos, y de aguas residuales propias o de terceros, con independencia de su naturaleza y procedencia.
  
- Las actuaciones de final de línea, las destinadas a depurar las aguas residuales o a tratar los residuos sólidos generados en la depuración, incluso los fangos resultantes del tratamiento de aguas.
  
- Las actuaciones destinadas a corregir las emisiones atmosféricas mediante sistemas de corrección de la contaminación al final de línea, las de mejora del medio ambiente industrial, las de prevención de riesgos laborales de los trabajadores de la empresa, y las sustituciones o modificaciones de calderas por cambio de combustible o fuente de energía.
  
- La adquisición de maquinaria, tanto fija como móvil, y la realización de instalaciones para el tratamiento de residuos inertes, tanto tierras y áridos como escombros, y otros residuos de construcción y demolición.
  
- La adquisición de maquinaria, instalaciones o equipos móviles para el tratamiento de los propios residuos industriales.
  
- Adquisición e instalación de equipos de transporte, tanto para materias como para personas, incluso dentro del mismo centro productivo.
  
- Inversiones en instalaciones, maquinaria y equipos para centros productivos de nueva creación o para procesos productivos nuevos.
  
- La redacción de planes empresariales de prevención en el ámbito de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases y su reglamento de desarrollo y ejecución aprobado por Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
  
- La redacción de planes de prevención y reducción de residuos peligrosos, según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y en la disposición adicional segunda del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.
  
- Las actuaciones relativas a residuos no incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de adquisición de maquinaria y equipos, accesorios e instalaciones directamente relacionadas con aquéllos e imprescindibles para su puesta en funcionamiento (acometidas de energía eléctrica, gas, agua, y otros fluidos, en su caso).
  
Base 6. Costes e inversiones no subvencionables
  
1. El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
2. Gastos financieros de cualquier naturaleza.
  
3. Adquisición de terrenos, construcción de edificios y naves industriales y obra civil.
  
4. Gastos en estudios y análisis, tanto previos como de comprobación del funcionamiento de las inversiones una vez realizadas, incluso los gastos derivados de la emisión del certificado acreditativo de la ejecución del proyecto.
  
5. Gastos en concepto de material fungible, material consumible de informática, teléfono, fax, agua, luz y gas.
  
6. Gastos de analíticas, caracterizaciones de residuos, ensayos y pruebas piloto a nivel experimental, incluso a escala industrial, y en general los gastos en I+D+i.
  
7. Adquisición de maquinaria, equipos e instalaciones de segunda mano.
  
8. Cualesquiera otros gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención, así como los no imputables directamente a los proyectos.
  
Base 7. Cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas podrán concederse hasta el 30% de los costes subvencionables. El importe subvencionable por solicitante no excederá de 200.000 euros.
  
2. El porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta, el máximo subvencionable establecido en el apartado anterior y los máximos autorizados por la Comisión Europea en el régimen de ayudas regionales para la protección del medio ambiente (57% para la provincia de Valencia, 55% para Castellón y 60% para Alicante).
  
Base 8. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta en el presente anexo (modelo 27228) y deberán ir suscritas por el representante legal de la empresa.
  
2. No serán admitidas a trámite, sin posibilidad de subsanación y procediéndose a su archivo, las solicitudes que no se presenten en el plazo establecido.
  
3. Las solicitudes deberán señalar las actuaciones a desarrollar en el período objeto de subvención indicado en la base 1, así como el presupuesto de las mismas, y deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
3.1 La que acredite la personalidad del solicitante, presentando los siguientes documentos:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del documento nacional de identidad (DNI/NIF) o pasaporte en vigor.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los Estatutos vigentes registrados.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor del representante que firma la solicitud.
  
- Fotocopia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
3.2. Declaración responsable del representante legal de la empresa, según modelo adjunto 27312, del cumplimiento de las condiciones establecidas en la base 2 y de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario. La declaración se acompañará de fotocopia compulsada de los siguientes documentos:
  
- Última declaración del Impuesto de Sociedades.
  
- Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio fiscal.
  
- Último TC2 o, en su caso, documento acreditativo de cotización a la seguridad Social del mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  
3.3. Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27626). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
3.4. Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento, según los artículos 5 y 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (modelo 27648).
  
3.5. Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
3.6. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A tal efecto deberán presentar la siguiente documentación: original o copia compulsada de los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
3.7. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de actividad o, en su caso, licencia de apertura, del centro productivo en el cual se va a realizar la inversión objeto de subvención, o en su defecto certificado emitido por el Ayuntamiento en el que se indique la licencia de que dispone la empresa para dicho centro.
  
3.8. En el caso de actuaciones destinadas a reducir la carga contaminante de las aguas de proceso previamente a su depuración y vertido, deberá aportarse copia compulsada de la autorización de vertidos otorgada por el organismo competente, según el medio receptor.
  
3.9. Memoria descriptiva de la actuación para la cual se solicita la subvención, que contemplará como mínimo los siguientes aspectos:
  
a) Ubicación detallada del centro productivo donde se va realizar la actuación y actividad desarrollada en el mismo.
  
b) Situación medioambiental actual del centro productivo:
  
- En cuanto a la generación de residuos: cantidades anuales generadas, destino actual de los residuos, tipo de residuos producidos incluyendo su codificación según la Lista Europea de Residuos (código LER) publicada en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero (BOE nº 43, de 19.02.2002).
  
- En cuanto a emisiones de COV: deberá aportarse informe suscrito por el representante legal de la empresa de las emisiones de COV tanto difusas como canalizadas que, en su caso, vendrán avaladas por mediciones y/o analíticas realizadas por entidad inscrita en el registro de entidades colaboradoras de la administración en el ámbito de calidad ambiental regulado por el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, o entidad colaborada debidamente acreditada por ENAC.
  
c) Resultados que se esperan alcanzar con la inversión:
  
- En el caso de actuaciones en materia de residuos: cantidades previstas de minimización y/o valorización de residuos, en comparación con la situación antes de la inversión, debidamente cuantificada, según modelo adjunto (modelo 27937) suscrito por el representante legal de la empresa. Tanto para los residuos peligrosos como para los no peligrosos, se deberán identificar correctamente los residuos generados según la Lista Europea de Residuos.
  
- En el caso de actuaciones para minimización de emisiones de COV: cantidades previstas de minimización de emisiones de COV, en comparación con la situación antes de la inversión, debidamente cuantificada, según modelo adjunto (modelo 27889) suscrito por el representante legal de la empresa. Debe indicarse si se van a sustituir disolventes con frases de riesgo por otros menos nocivos.
  
d) Descripción detallada de las características técnicas de la maquinaria, equipos e instalaciones auxiliares para las cuales se solicita subvención.
  
e) Presupuesto detallado, por partidas de gastos subvencionables conforme se define en la base 5 de este anexo, con los costes de adquisición y montaje de cada una de las máquinas, equipos e instalaciones, adjuntando relación completa de proveedores previstos.
  
f) Cronograma de suministro y montaje de la maquinaria, equipos e instalaciones a realizar con el compromiso por parte del representante legal de la empresa, de ejecución de la inversión con posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda y la finalización de la misma antes del plazo establecido en la base 1.
  
4. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
6. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 9. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 11.Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 5 de la presente base.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Residuos, o persona que designe, que la presidirá, por el/la titular del Servicio de Residuos Industriales y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, y al menos un técnico de cada uno de los mencionados Servicios, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
  
1º) Inversiones para minimización en origen de residuos y emisiones de COV, de mayor a menor porcentaje o cantidad de minimización, y de mayor a menor peligrosidad del residuo o de las emisiones.
  
2º) Inversiones para valorización in situ de residuos, de mayor a menor porcentaje o cantidad de valorización, y de mayor a menor peligrosidad del residuo.
  
3º) Inversiones presentadas por empresas que no hayan recibido subvenciones concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda con esta misma finalidad durante los dos ejercicios anteriores.
  
4º) En caso de empate se dará preferencia a aquellas empresas que acrediten con anterioridad a la publicación de esta orden ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en las plantillas de estas, según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat por el que se regula medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
  
6. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
7. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario y los topes máximos autorizados por la Comisión Europea indicados en la base 7 del presente anexo.
  
8. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 7.
  
9. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 12. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 14. Régimen de compatibilidad
  
1. El importe acumulado de las ayudas previstas en este anexo y las reconocidas o percibidas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos, deberá respetar los límites máximos autorizados por la Comisión Europea en el régimen de ayudas regionales para la protección del medio ambiente (57% para la provincia de Valencia, 55% para Castellón y 60% para Alicante).
  
2. El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 15. Pago y justificación de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27356), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Justificación de la ejecución de la actuación subvencionada:
  
1.1. Los beneficiarios que reciban una ayuda igual o inferior a 6.000 euros, deberán presentar declaración responsable emitida por el representante legal de la empresa en la que se haga constar:
  
a) Que la inversión está realizada y en funcionamiento.
  
b) Resultados alcanzados en comparación con la situación inicial, indicando las cantidades de residuos o emisiones de COV efectivamente minimizados o, en su caso, los residuos valorizados debidamente cuantificados, tras la puesta en marcha de la inversión subvencionada, según modelo adjunto (modelo 27597).
  
1.2. Los beneficiarios que reciban una ayuda superior a 6.000 euros, deberán presentar un certificado emitido por una entidad inscrita en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental, (Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat. DOGV núm. 4865, de 19 de octubre de 2004), o entidad colaboradora de la administración debidamente acreditada por ENAC, que acredite que la inversión objeto de subvención está realizada y en funcionamiento. Asimismo, en cuanto al apartado b) del punto anterior, deberán presentar la declaración contemplada en el modelo 27911 adjunto, suscrito por el representante legal de la empresa y con el visto bueno de la Entidad Colaboradora, la cual acreditará con su firma la supervisión y comprobación de los resultados alcanzados.
  
2. Justificación de los costes subvencionables:
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto se hará por los siguientes medios (en original o copia compulsada), teniendo en cuenta que las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, y demás normativa vigente:
  
- Si se paga al contado se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma, justificante de transferencia o extracto bancario. En caso que en un mismo documento conste la factura y el recibo de su pago, deberá aparecer en aquélla el recibí con firma legible, antefirma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), el beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los bienes adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos bienes.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del proveedor indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o empresa que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extranjera se presentará documento bancario acreditando el contravalor en euros en la fecha de la operación.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la de presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en dicha fecha.
  
3. En el supuesto que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27046 actualizado.
  
En caso contrario, bastará presentar declaración responsable efectuada por el representante legal de la empresa, en la que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
4. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto que hayan transcurrido 6 meses desde la emisión de los correspondientes certificados presentados con la solicitud de subvención, salvo que el importe de la subvención concedida sea inferior a 1.803,04 euros, según lo dispuesto por el artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 16. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 17. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 18. Régimen de infracciones y sanciones
  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
ANEXO II
  
Bases de las subvenciones destinadas a la gestión de los equipos contaminados por PCB
  
Base 1. Objeto
  
Únicamente podrán ser objeto de subvención las operaciones de gestión de residuos contemplados en la base 4, realizadas por quienes reúnan los requisitos para ser beneficiarios según la base 2 y que sean realizadas con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006. Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en dicho periodo.
  
Base 2.Requisitos de los beneficiarios
  
1. Únicamente podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en el presente anexo las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) que desarrollen en uno o varios centros ubicados en la Comunidad Valenciana una actividad industrial o de servicios y que reúnan los siguientes requisitos:
  
1.1. Dentro del concepto de PYME definido por la Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003 (DOCE nº L124/36, de 20 de mayo de 2003), solo podrán ser beneficiarias a los efectos de la presente orden, las unidades económicas con personalidad física o jurídica que cumplan las siguientes condiciones:
  
a) Que ocupen a menos de 250 trabajadores efectivos.
  
b) Que tengan un volumen de negocios anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general anual no superior a 43 millones de euros.
  
c) Que se trate de empresas autónomas, entendiendo por tales aquellas que:
  
- no posean una participación igual o superior al 25% en otra empresa
  
- el 25% o más de la misma no sea propiedad directa de otra empresa u organismo público, ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos
  
- y no elaboren cuentas consolidadas, ni esté incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas.
  
1.2 Los residuos que se van a gestionar deberán estar incluidos en el inventario de la Comunidad Valenciana de policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, conforme establecen los artículos 4, 5 y 6 del Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los mismos (BOE núm. 206, de 28 de agosto de 1999).
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
f) Cumplir con la normativa vigente en materia de medio ambiente.
  
g) Cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
h) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para paliar los costes derivados de la gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
  
A este respecto, se comprobará especialmente la inclusión de los residuos citados en el inventario de la Comunidad Valenciana de policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, conforme establecen los artículos 4, 5 y 6 del Real Decreto 1378/1999, citado en la base 2.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
  
Base 6. Costes e inversiones no subvencionables
  
1. El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
2. Gastos financieros de cualquier naturaleza.
  
3. Gastos de analíticas y caracterizaciones de residuos.
  
4. Adquisición de equipos que sustituyan a los eliminados.
  
5. Cualesquiera otros gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención.
  
Base 7. Cuantía de las ayudas
  
1. La cuantía máxima de la subvención a otorgar a cada solicitante será del 60% del coste total de la gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, no pudiendo exceder de 6.000 e el importe concedido a cada solicitante.
  
2. No obstante, el porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta así como el límite por beneficiario establecido en el apartado anterior.
  
Base 8. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta en el presente anexo (modelo 27600) y deberán ir suscritas por el representante legal de la empresa.
  
2. No serán admitidas a trámite, sin posibilidad de subsanación y procediéndose a su archivo, las solicitudes que no se presenten en el plazo establecido.
  
3. Las solicitudes deberán señalar las actuaciones a desarrollar en el período objeto de subvención indicado en la base 1, así como el presupuesto de las mismas, y deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
3.1. La que acredite la personalidad del solicitante, presentando los siguientes documentos:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del documento nacional de identidad (DNI/NIF) o pasaporte en vigor.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los Estatutos vigentes registrados.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor del representante que firma la solicitud.
  
- Fotocopia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
3.2. Declaración responsable del representante legal de la empresa, según modelo adjunto 27185, del cumplimiento de las condiciones establecidas en la base 2, y de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario. La declaración se acompañará de fotocopia compulsada de los siguientes documentos:
  
- Última declaración del Impuesto de Sociedades.
  
- Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio fiscal.
  
- Último TC2 o, en su caso, documento acreditativo de cotización a la seguridad Social del mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  
3.3. Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27057). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
3.4. Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento, según los artículos 5 y 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (modelo 27790).
  
3.5. Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
3.6. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A tal efecto deberán presentar la siguiente documentación: original o copia compulsada de los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
3.7. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de actividad o, en su caso, licencia de apertura, del centro productivo en el cual se va a realizar la inversión objeto de subvención, o en su defecto certificado emitido por el Ayuntamiento en el que se indique la licencia de que dispone la empresa para dicho centro.
  
4. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
6. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 9. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 11.Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Residuos, o persona que designe, que la presidirá, por el/la titular del Servicio de Residuos Industriales, y al menos un técnico del mencionado Servicio, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
  
1º) Inversiones presentadas por empresas que no hayan recibido subvenciones concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda con esta misma finalidad durante los dos ejercicios anteriores.
  
2º) En caso de empate se dará preferencia a aquellas empresas que acrediten con anterioridad a la publicación de esta orden ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en las plantillas de estas, según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat por el que se regula medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
  
6. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la Comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
7. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la Comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio.
  
8. En los supuestos de acumulación de ayudas la Comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 7.
  
9. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 12. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 14. Concurrencia de ayudas
  
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 15. Pago y justificación de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27677), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Documentación justificativa de la gestión de los aparatos que contienen PCB:
  
- Fotocopia compulsada de los documentos de control y seguimiento, en la que se acredite inequívocamente la gestión de los mismos. Para el caso de gestión telemática de la documentación anterior, deberá presentar copia del impreso correspondiente.
  
- Fotocopia compulsada de la declaración por la que se comunica la gestión del aparato incluido en el inventario de PCB de la Comunidad Valenciana.
  
2. Justificación de los costes subvencionables:
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto se hará por los siguientes medios (en original o copia compulsada), teniendo en cuenta que las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, y demás normativa vigente:
  
- Si se paga al contado se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma, justificante de transferencia o extracto bancario. En caso que en un mismo documento conste la factura y el recibo de su pago, deberá aparecer en aquélla el recibí con firma legible, antefirma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), el beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los bienes adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos bienes.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del proveedor indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o empresa que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extranjera se presentará documento bancario acreditando el contravalor en euros en la fecha de la operación.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la de presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en dicha fecha.
  
3. En el supuesto que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la documentación justificativa, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27648 actualizado. En caso contrario, bastará presentar declaración efectuada por el representante legal de la empresa, en la que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
4. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto que hayan transcurrido 6 meses desde la emisión de los correspondientes certificados presentados con la solicitud de subvención, salvo que el importe de la subvención concedida sea inferior a 1.803,04 euros, según lo dispuesto por el artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la ejecución de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 16. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 17. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 18. Régimen de infracciones y sanciones
  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
ANEXO III
  
Bases de las subvenciones destinadas a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por ayuntamientos de la Comunidad Valenciana
  
Base 1. Objeto
  
Será objeto de subvención la adquisición, por parte de las Entidades Locales de la Comunidad Valenciana, realizada con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006, del siguiente material de medición del ruido y vibraciones:
  
1. Sonómetros y sonómetros integradores - promediadores:
  
- Tipo I.
  
- Ponderación frecuencial: banda de tercio de octava y/o banda ancha.
  
2. Fuentes de ruido normalizadas.
  
3. Calibradores sonoros.
  
4. Tacómetros para la realización de la comprobación sonora de vehículos.
  
5. Acelerómetros y analizadores de frecuencia para la medición de vibraciones.
  
6. Software específico para el análisis de los datos de medida.
  
Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en el periodo arriba mencionado.
  
Base 2. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que realicen la adquisición del material que se especifica en la Base 1.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficario de las ayudas reguladas en el presente anexo las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, adquirir el material que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del objeto de subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
e) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para la adquisición del material señalado en la Base 1.
  
No podrá ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de equipos informáticos (hardware) utilizados como soporte de programas para la realización del análisis de datos de medición del ruido ambiental y vibraciones, ni los de reparación de equipos destinados a medir la contaminación acústica.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de adquisición del material recogido en la Base 1, no obstante todos los sonómetros, sonómetros integradores - promediadores y calibradores sonoros, en el momento de la adquisición, deberán cumplir la Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonido audible. A este respecto, se comprobará especialmente que los sonómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros posean la aprobación de modelo o verificación primitiva, acreditándose en su caso, mediante certificado de organismo competente.
  
Base 6. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía máxima de la subvención a otorgar a cada solicitante será del 60% del coste total del material adquirido para la realización de mediciones del ruido ambiental y vibraciones, no pudiendo exceder de 15.000 euros el importe concedido a cada solicitante.
  
No obstante, el porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta así como el límite por beneficiario establecido en el apartado anterior.
  
Base 7. Solicitudes y documentación
  
1. La solicitud se formalizará según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27260) y deberá ir suscrita por el alcalde - presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue, acreditándose en tal caso la delegación.
  
2. La solicitud incluirá detalle del material a adquirir en el período objeto de la subvención, coste del mismo y subvención solicitada por aplicación del porcentaje máximo previsto en la base 6, y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Presupuesto detallado del material a adquirir, incluyendo marca y modelo.
  
- Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27187). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
- Declaración responsable del alcalde presidente de la entidad local, según modelo adjunto 27910, de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario.
  
- En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 8. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 10. Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Calidad Ambiental, o persona que designe, que la presidirá, por el/la titular del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, y al menos un técnico de la mencionada Área, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Tendrán carácter prioritario las solicitudes presentadas por entidades locales que no hayan recibido subvenciones con esta misma finalidad, concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda durante los dos ejercicios anteriores. En este sentido, si la concesión del 60% a todas las solicitudes implica la superación del crédito disponible, se tratará de mantener dicho porcentaje para las solicitudes de entidades locales que cumplan el criterio de prioridad indicado, reduciendo el porcentaje de subvención a las entidades locales que hayan recibido subvención en los dos ejercicios anteriores.
  
6. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
7. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario.
  
8. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 6.
  
9. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 11. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 13. Concurrencia de ayudas
  
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 14. Pago de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27607), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Justificación de la ejecución de la actuación subvencionada:
  
1.1. Copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos efectuados por la adquisición del material de medición del ruido ambiental y vibraciones, acompañándose copia compulsada del documento contable correspondiente a la fase de ordenación del pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor de la corporación local.
  
1.2. Copia compulsada del certificado de verificación primitiva o en su defecto copia compulsada de la aprobación de modelo de los sonómetros, tacómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros adquiridos, en cumplimiento de la Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonido audible.
  
2. Justificación de los costes subvencionables:
  
Todos los gastos deberán justificarse mediante la aportación de facturas originales o copias compulsadas.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a adquisición de material efectuada en un momento posterior a la presentación de la solicitud de subvención.
  
3. En el caso que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27048 actualizado. En caso contrario, bastará presentar certificado del Secretario de la entidad local, en el que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 15. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 16. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 17. Régimen de infracciones y sanciones
  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
ANEXO IV
  
Subvenciones destinadas a Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación de la Agenda 21 local
  
Base 1. Objeto
  
Podrán ser objeto de subvención las actuaciones contempladas en la Base 4 realizadas por los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana realizadas con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006. Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en dicho periodo.
  
Base 2. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones encaminadas a la implantación de la Agenda 21 local o a la dinamización de las ya implantadas.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
e) Hacer constar en la información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
f) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para cualesquiera de las actuaciones para el desarrollo e implantación de la Agenda 21 local contempladas a continuación:
  
- Realización de cursos, jornadas o seminarios de formación o de divulgación organizadas por los Ayuntamientos en materia de Agenda 21 local destinadas a técnicos locales u otros responsables que realicen funciones de medio ambiente, agentes de desarrollo local, asociaciones u organizaciones implicadas en el proceso de desarrollo de la Agenda 21 local.
  
- Realización de campañas de información y comunicación que expliquen a los ciudadanos, empresas, asociaciones y entidades públicas y privadas de todo tipo qué es y qué supone para la Entidad Local una Agenda 21 Local.
  
- Realización de campañas de información y comunicación que, en el marco y como resultado de la implantación de la Agenda 21, impulsen acciones o promuevan la sensibilización ambiental de los ciudadanos, empresas entidades públicas y privadas e instituciones en materias como la movilidad sostenible (campañas alentadoras de la movilidad no motorizada o el transporte público), uso sostenible del agua, ahorro energético y energías renovables, uso responsable de los recursos naturales, la reducción y el reciclaje de los residuos, la reducción del ruido, etc.
  
- Acciones destinadas a la constitución, funcionamiento y dinamización del Foro Local de Medio Ambiente o similar. Respecto al funcionamiento del Foro Local de Medio Ambiente o similar se deberá documentar el régimen del mismo (mediante estatutos...), reuniones celebradas (mediante las actas que especificarán al menos, los asistentes, el orden del día de la reunión, lugar y tiempo, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados y el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido del voto favorable).
  
- Elaboración del Plan de Acción. Este Plan deberá informar someramente de todo el proceso seguido en el establecimiento de los de los programas de acción específicos que lo conforman. Hará especial referencia al diagnóstico realizado sobre el estado del medio ambiente local, informe que relatará sintéticamente, los problemas detectados y sus causas, el método de priorización de programas utilizado, los objetivos generales y específicos y los programas específicos establecidos para su consecución. También se deberá explicitar, documentalmente, el proceso que el ayuntamiento ha seguido para la aprobación del Plan de Acción, describiendo los procesos de debate seguidos en torno al documento y el consenso alcanzado en el Foro Local de Medio Ambiente, su aprobación por el ayuntamiento como borrador; su publicación y consulta, y la fase de recepción, análisis y toma en consideración de las alegaciones presentadas según su relevancia para su incorporación al Plan; así como la fase de aprobación definitiva por el consistorio.
  
- Elaboración de proyectos técnicos para la ejecución de los programas específicos previstos en los Planes de Acción Local, previamente consensuados por el foro de medio ambiente, acreditando documentalmente que el programa específico que se pretende desarrollar es producto de una decisión tomada en el foro de medio ambiente.
  
- Elaboración de un sistema de indicadores que permita realizar el seguimiento de la aplicación de los programas específicos, al objeto de garantizar que éstos tienen el efecto deseado en el medio ambiente local.
  
No podrá ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de material inventariable, los gastos de adquisición de equipos informáticos (software y hardware), maquinaria y material consumible de informática, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otras cualesquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
Tampoco serán subvencionables los gastos de inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, seminarios o congresos relacionados con la Agenda 21 local, las dietas devengadas por el personal externo contratado ni por el personal al que se dirijan las actuaciones objeto de subvención, ni el coste interno del personal participante.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
En cuanto a los gastos subvencionables serán los siguientes:
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría directamente imputables al desarrollo de las actuaciones subvencionables.
  
- Gastos de contratación de personal docente, externo a la corporación municipal, para la impartición de formación específica en materia de Agenda 21 local, así como los gastos de desplazamiento de dicho personal docente.
  
- Gastos de contratación de personal experto en materia de sostenibilidad local, información y divulgación, así como los gastos de desplazamiento de dicho personal.
  
- Gastos externos contratados para diseño y edición de materiales de formación y divulgación directamente relacionados con la Agenda 21 local.
  
- Gastos de publicidad y comunicación directamente relacionados con las actuaciones subvencionables.
  
Base 6. Cuantía de las ayudas
  
Las ayudas podrán concederse hasta un máximo del 80% de los costes subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente, a excepción de los gastos generales que se subvencionarán en un máximo del 20% y de los proyectos técnicos de ejecución de las acciones previstas en los planes de acción local, que se podrán subvencionar hasta un máximo del 100%; no pudiendo ser superior a 12.000 euros, ni inferior a 300 euros, el importe concedido a cada solicitante, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la base 10.
  
Base 7. Solicitudes y documentación
  
1. La solicitud se formalizará según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27076) y deberá ir suscrita por el alcalde/esa presidente/a del ayuntamiento o persona en quien delegue, acreditándose en tal caso la delegación.
  
2. La solicitud incluirá detalle de las actuaciones a realizar en el período objeto de la subvención indicado en la base 1, coste de las mismas y subvención solicitada por aplicación del porcentaje previsto en la base 6, y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Memoria descriptiva de la estrategia de sostenibilidad que se compromete a desarrollar el ayuntamiento solicitante.
  
- Copia compulsada del formulario que la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles (www.aalborgplus10.dk) destinada a las autoridades locales de Europa para su adhesión a la Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg) debidamente cumplimentado y firmado por la autoridad local competente y acreditación de su envío, por fax o correo, a The Aalborg Commitments secretariat cuya dirección es: Stigsborg Brygge 5, DK-9400 Nr. Sundby (Tel: +45 46 65 77 98, Fax: +45 99 21 22 05, e-mail: dqavhrhxbim63@jsqqokw.uh), junto con el acuerdo plenario de adhesión a la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles.
  
- Memoria descriptiva del proyecto específico a desarrollar en el período objeto de subvención, incluyendo al menos los siguientes apartados: objetivos, plazos, alcance, cronograma de actuaciones, metodología, agentes o grupos locales que se pretendan involucrar, así como los medios humanos y recursos materiales a utilizar.
  
- Plan de financiación de la actuación propuesta, detallándose el presupuesto total, la cantidad solicitada en el marco de la presente convocatoria y la acreditación del Ayuntamiento de su capacidad financiera para cubrir la totalidad del gasto del proyecto presentado y que, para el cobro de la subvención, ha de justificar en su totalidad.
  
- Perspectivas de continuación del proceso que quedan abiertas una vez acabado el período de subvención.
  
- Trayectoria del ayuntamiento en el ámbito de la gestión ambiental y de políticas a favor de la sostenibilidad.
  
- Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27178). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
- Declaración responsable del alcalde presidente de la entidad local, según modelo adjunto 27879, de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario.
  
3. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 8. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 10.Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Calidad Ambiental, o persona que designe, que la presidirá y al menos dos técnicos de la mencionada Area, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta y respecto de los que se hará la distribución individualizada de las cuantías, serán los siguientes:
  
- Calidad del proyecto presentado: se valorará la calidad del proyecto, así como la viabilidad del mismo. Puntuación máxima 3 puntos.
  
- Metodologías de participación ciudadana implementadas a lo largo del proceso. Se valorará el hecho de la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones mediante la acreditación (mediante actas oficiales de reunión del foro, acuerdos específicos establecidos, etc.), por parte del ayuntamiento, de actuaciones específicas dónde el foro de medio ambiente local haya intervenido y cómo ha sido esa intervención. Puntuación máxima 2 puntos.
  
- Se valorará que las actuaciones objeto de subvención estén encaminadas a la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero y/o ahorro de agua, fomentando un uso más eficiente de la misma. Puntuación máxima 2 puntos.
  
- Trayectoria del ayuntamiento en el desarrollo de acciones encaminadas al fomento de la sostenibilidad local. Puntuación máxima 1 punto.
  
- Se valorará que los Ayuntamientos asuman compromisos adoptados en la Conferencia de Aalborg + 10, mediante la suscripción de los mismos. Puntuación máxima 1 punto.
  
- Actividades realizadas de intercambio de experiencias con otras entidades locales europeas en relación con el proceso agenda local 21 y/o cambio climático. Puntuación máxima 1 punto.
  
6. No serán estimadas aquellas solicitudes que en esta fase de valoración no alcancen los 5 puntos.
  
7. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
8. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario.
  
9. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 6.
  
10. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 11. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 13. Concurrencia de ayudas
  
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 14. Pago y justificación de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27642), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Justificación de la ejecución de la actividad subvencionada:
  
1.1. Copias compulsadas de las facturas correspondientes a la totalidad de la cuantía subvencionable del proyecto, con independencia del importe concedido, acompañándose copia compulsada del documento contable correspondiente a la fase de ordenación del pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor del ayuntamiento.
  
1.2. Informe final del proyecto subvencionado, que incluye los siguientes apartados: objetivos, actuaciones realizadas, metodología, agentes institucionales y sociales implicados, períodos de ejecución de las actuaciones, participantes y destinatarios de éstas, líneas propuestas para la continuidad del proyecto.
  
1.3. Detalle de gastos definitivos por concepto.
  
1.4. Documentación elaborada en el diseño, desarrollo o ejecución de la actuación subvencionada.
  
1.5. Un ejemplar original de toda la documentación editada y divulgada en el marco de la actuación subvencionada.
  
2. Justificación de los costes subvencionables.
  
Todos los gastos deberán justificarse mediante la aportación de facturas originales o copias compulsadas.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en el momento de presentar la solicitud de subvención.
  
En el caso de que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27454 actualizado. En caso contrario, bastará presentar certificado del Secretario de la Corporación, en el que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 15. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 16. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 17. Régimen de infracciones y sanciones