Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5946, del 03-02-2009 (2009/922)

ACUERDO de 26 de junio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación del Plan general de ordenación urbana (PGOU) referente a la unidad de ejecución número 11 de Canals. Expediente número 2008.0296.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5946

Fecha DOGV
:   03-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/922


Fecha del documento
:   26-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Canals
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de junio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación del Plan general de ordenación urbana (PGOU) referente a la unidad de ejecución número 11 de Canals. Expediente número 2008.0296. [2009/922]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Canals referido a la Corrección de errores de la modificación del PGOU referente a la unidad de ejecución nº 11 del municipio se resaltan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal.  
La corrección de errores se sometió a información pública por acuerdo plenario de 31 de enero de 2008, publicándose en el DOCV nº 5720, de 23 de febrero de 2008 y en el periódico Levante de 23 de febrero de 2008. Transcurrido el período de exposición, sin que se presentaran alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento en fecha 14 de abril de 2008, aprobó provisionalmente la subsanación de errores y acordó interesar su aprobación definitiva a la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Dos. Documentación del proyecto  
El proyecto consta de memoria, plano de información y de ordenación corregida en el ámbito.  
Tres. Objeto  
El objeto del proyecto es la corrección de errores de la modificación puntual referente a la unidad de ejecución 11 del PGOU, aprobada por resolución del entonces conseller de Obras Públicas y Transporte de fecha 22 de mayo de 1996.  
Así, existen los siguientes errores en el documento:  
- Error en el documento escrito: error material en el cálculo matemático del aprovechamiento pues la superficie edificable reflejada en el numerador no es correcta ya que se refiere a suelo residencial y no a techo edificable, debiendo multiplicarse en todo caso por las alturas edificables. Con los valores de superficie de la memoria del documento de modificación del PGOU que ahora se subsana, y las alturas previstas para el citado ámbito (IV), se tiene:  
Uso residencial de Casco Antiguo  
Superficie no edificable: 1.559,40 m²  
Superficie edificable: 2.133,02 m²  
Superficie de suelo total: 1.559,40 + 2.133,02 = 3.692,42 m².  
Edificabilidad de 4 alturas, creando el porticado de 5 m.  
En la página 4, punto 3º de la memoria de la citada modificación se establecía:  
Am modificación = 2.133,02/3.692,42 = 0,5777.  
El aprovechamiento medio, así calculado, ha sido obtenido por error para una edificabilidad en la que no se han computado las alturas permitidas. Tomando los mismos datos de partida y aplicando correctamente el concepto de aprovechamiento medio, el valor definitivo se obtiene como sigue:  
Am corregido = 2.133,02 x 4 alturas/3.692,42 = 8.532,08 m²t/3.692,42m²s = 2,3107 m²t/m²s.  
- Error en el documento gráfico: tanto en el plano nº 2, denominado Estado actual, como en el plano nº 3, denominado Delimitación proyectada, falta la grafía referente al número de alturas que en el Plan general aprobado el 27 de noviembre de 1984, viene representado con el nº romano IV, así como también falta la trama de casco antiguo, consistente en grafiado de las alineaciones mediante rayado a 45º.  
Queda justificado, pues así se ha verificado, que en ningún caso fue objeto de la Modificación cuyos errores se subsanan, el cambio del número de las alturas de la edificación de IV a las III colindantes, y el cambio de calificación de uso residencial de casco antiguo a uso residencial de ensanche, siendo un error material de grafismo que, con los planos que se aportan al presente proyecto de corrección de errores se subsana.  
Cuatro. Planeamiento vigente  
Canals cuenta con Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 27 de noviembre de 1984, con varias modificaciones aprobadas, entre ellas la que ahora se corrige, aprobada por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte el 21 de mayo de 1996.  
Cinco. Informe de la Comisión Informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 17 de junio de 2008, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Aspectos formales  
Queda demostrado que nos encontramos ante un error material, por lo que procede la aplicación del artículo 105.2 de la ley 30/1992, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para la rectificación de los citados errores y del artículo 54.1.b) de la misma ley.  
Así, el expediente que nos ocupa, encuentra sustento legal en las facultades que tienen las administraciones publicas para rectificar en cualquier momento los errores materiales de hecho o aritméticos existentes en sus actos, conforme a lo dispuesto en el artículo citado.  
Segundo. Valoración global  
En cuanto al fondo del asunto, no es objeto de este expediente valorar el documento de modificación del PGOU referente a la UE-11, pues ya fue objeto de estudio y valoración por parte de esta Comisión Territorial de Urbanismo en el expediente aprobado por resolución del conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transporte de fecha 21-05-96, por tanto únicamente hay que centrarnos en valorar las correcciones de errores planteadas y su incidencia en el planeamiento aprobado.  
Una vez analizado el PGOU del año 1984, así como la modificación referente a la UE-11, se observa que las rectificaciones pretendidas se justifican por una serie de errores materiales de cálculo y de grafismo, contenidos en la documentación analizada, que si bien afectan a cuestiones de importancia como es el aprovechamiento medio (aprovechamiento tipo según nomenclatura actual), se observa que efectivamente, en su día se cometió el error de calcularlo sin tener en cuenta la edificabilidad de la parcela residencial en función de las alturas permitidas por el propio planeamiento vigente. También se han verificado los errores de grafismo, habiendo quedado comprobado, del mismo modo, que en el PGOU de 1984 el ámbito de actuación se incluye dentro del casco antiguo de la población y en dicho ámbito se prevén 4 alturas. Por ello, no se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica, conforme al artículo 85 de la LUV, en tanto que la corrección propuesta responde al interés público local debidamente justificado por la Corporación.  
Tercero. Órgano competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales -y sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.a) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 26 de junio de 2008, por unanimidad, acuerda: aprobar definivamente la corrección de errores de la modificación del PGOU referente a la unidad de ejecución nº 11, debiéndose aportar para sellado un texto refundido corregido de la modificación que se subsana en duplicado ejemplar.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, según dispone el artículo 68.3c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación.  
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, en relación con el artículo 68.3c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
«Art. 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga recurso Contencioso-Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.»  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 26 de junio de 2008.- La secretaria de la Comisión Territorial de Urbanismo: Concepción del Campo Ram de Viu.