Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8101, del 08-08-2017 (2017/6626)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2017, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 127/13-AIA Benaguasil.
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Número DOGV
:   8101

Fecha DOGV
:   08-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6626


Fecha del documento
:   14-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2017, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 127/13-AIA Benaguasil. [2017/6626]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 127/13-AIA Benaguasil.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 127/13-AIA.  
Título: Recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos.  
Promotor: United Transand, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benaguasil.  
Objeto del proyecto: obtención de la licencia ambiental para la actividad de chatarrería.  
Localización: calle Pallises, núm. 8, polígono industrial Les Eres, en el término municipal de Benaguasil (Valencia).  
Descripción del proyecto  
La actividad consistirá en la recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos, en una nave industrial existente.  
La actividad se localizará en un solar de 1.225 m². Se desarrollará en una nave de 945 m², distribuida en la planta baja (vestuarios-aseos y almacén) y primer piso de 92,6 m² destinado a oficinas.  
La zona de almacén en el interior de la nave dispondrá de contenedores de 2, 5 y 7 m³ o GRG's, dependiendo del volumen requerido por el gestor final para su recepción.  
La actividad de almacenamiento de residuos no peligrosos se desarrollará en las siguientes fases:  
1. Recogida y transporte de residuos.  
2. Recepción, inspección visual y pesado del material.  
3. Separación, identificación visual y clasificación de residuos.  
4. Almacenamiento de residuos en la zona de almacenamiento, situada en el interior de la nave, usando como elementos de almacenaje contenedores de 2, 5 y 7 m³ o en GRG's.  
5. Expedición. Los materiales son retirados por gestor autorizado.  
Los materiales que se gestionarán en la actividad serán envases mezclados, mezclas de hormigón, madera, plástico, residuos de la construcción, residuos de cribado, residuos de desarenado, metales, cartón, residuos voluminosos.  
La instalación estará conectada a la red de suministro de agua potable municipal, red de alcantarillado y red de energía eléctrica que abastece al polígono industrial.  
La capacidad máxima de almacenamiento es de 90 tm.  
Tramitación administrativa  
En fecha 23 de octubre de 2013, el Ayuntamiento de Benaguasil solicita la evaluación de impacto ambiental de la actividad de «recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos», presentando documento de estudio de impacto ambiental, proyecto de la actividad, así como certificado de información pública e informe de compatibilidad urbanística.  
El expediente administrativo municipal incluye:  
- Informe de compatibilidad urbanística favorable de fecha 19 de junio de 2012.  
- Información pública de la actividad en el tablón de edictos del ayuntamiento, así como en el DOCV número 6890, de 26 de octubre de 2012, sin la presentación de alegaciones.  
Afecciones legales  
El suelo donde se localiza la actividad está calificado como suelo urbano industrial aislado, según normas subsidiarias de planeamiento urbanístico municipal.  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
En materia de acústica, el Decreto 266/2004, del Consell de la Generalitat, desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, y exige, en su artículo 18, la realización de auditorías acústicas para aquellas actividades susceptibles de producir ruidos y vibraciones.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
La actividad industrial se localiza en suelo urbano Industrial aislado, en una nave industrial ubicada en un polígono industrial consolidado y en funcionamiento, por lo que el medio está significativamente antropizado.  
Los residuos gestionados en la instalación se almacenarán durante un periodo inferior a dos años cuando se destinen a valorización y a un año cuando destinen a eliminación, según la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.  
Dado el carácter industrial de la zona, no se esperan impactos significativos en la fase de funcionamiento, siendo el impacto previsible más relevante en esa fase el que se genere sobre la calidad del aire, asociado a la emisión del ruido, así como posibles vibraciones, que se originarán debido al tránsito de los vehículos de transporte y las operaciones de carga y descarga, clasificación y almacenamiento de los residuos no peligrosos.  
Analizados los impactos potenciales que puede generar la actividad en fase de funcionamiento, se propone la adopción de las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
Emisiones.  
La emisión de ruidos deberá respetar los máximos permitidos en suelo industrial establecidos en el Decreto autonómico 266/2004, para niveles sonoros máximos en horario diurno y en zona industrial, sin que se supere los 45 dB(A) transmitidos a locales colindantes ni los 70 dB(A) al exterior del local. El funcionamiento de la actividad se realizará en horario diurno.  
Se realizará una auditoría acústica cada cinco años, por un organismo de control autorizado.  
Para evitar la transmisión de ruidos a la colindancia, se ha procedido, constructivamente a insonorizar el local mediante cerramientos de espesores adecuados. Toda la maquinaria estará separada mínimo de 1 m. de las paredes medianeras, que se apoyarán sobre tacos de goma tipo Silent-Block y además estarán equilibradas estáticamente y dinámicamente con lo que se evitará la producción y la transmisión de vibraciones.  
Vertidos.  
El interior de la nave se dispondrá de solera de hormigón hidrófugo para mejorar la impermeabilidad del suelo, la cual deberá inspeccionarse periodicamente para asegurar la inexistencia de fugas.  
La instalación dispondrá de redes independientes para la recogida de aguas pluviales y aguas sanitarias.  
Las aguas pluviales serán recogidas por un canal de chapa galvanizada de 0,8 mm de espesor y 1000 mm de desarrollo y conducidas por tubería aérea de PVC de 160 mm de diámetro a la red correspondiente. La red de aguas residuales será independiente de la de pluviales, conectarán a las arquetas existentes en el interior de la parcela y verterán directamente a la red de alcantarillado municipal, debiendo cumplir con los parámetros de calidad de agua establecidos en la ordenanza municipal de vertidos.  
Residuos  
La empresa deberá solicitar y obtener la autorización de gestor de residuos no peligrosos, así como cumplir las obligaciones correspondientes a su condición de productor de residuos no peligrosos.  
Los residuos no peligrosos se almacenarán en un lugar específico acondicionado para tal fin, que contará con todas las medidas que minimicen posibles impactos en caso de derrames. Dichos residuos serán recogidos por gestor autorizado.  
En la fase de funcionamiento, se dispondrá de un registro físico o telemático donde se recoja por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos; cuando proceda se inscribirá también, el medio de transporte y la frecuencia de recogida. En dicho archivo se incorporará la información contenida en la acreditación documental de las operaciones de producción y gestión de residuos. Dicho registro estará permanentemente a disposición del órgano ambiental. Se recogerá igualmente toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames y a su recogida y gestión posterior. Se documentará debidamente cada acto de recogida desde productores y/o de entrega a gestores autorizados. La copia de tales documentos permanecerá en la empresa durante un plazo no inferior a cinco años.  
Consideraciones jurídicas  
- El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5o de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento, apartado 6.c.2 del anexo I del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
- El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos, promovido por United Transad, SL, localizado en el término municipal de Benaguasil (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación:  
a) Tanto los residuos gestionados como los generados por la actividad durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, siempre en el interior de la nave, etiquetados y entregados a gestor autorizado, según la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos. Esto incluye la obtención de las autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.  
b) La instalación deberá cumplir la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, no debiendo transmitir al ambiente exterior niveles sonoros de recepción superiores a 70 dB (A) en horario diurno (de 08.00 h a 22.00 h) ni más de 60 dB(A) en horario nocturno (de 22.00 h a 08.00 h). El promotor está obligado a realizar un autocontrol de las emisiones acústicas como máximo cada cinco años, por organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de la administración competente.  
c) Deberá revisarse periódicamente el estado de conservación de la solera de la instalación.  
d) Deberá elaborar el programa de vigilancia ambiental, en el que se incluirá el control de los residuos que se reciban en la empresa, manteniendo un registro con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, la fecha de entrada y quién realiza la entrega. Dicho registro estará permanentemente a disposición del órgano ambiental. Se recogerá igualmente toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames y a su recogida y gestión posterior. Se documentará debidamente cada acto de recogida desde productores y/o de entrega a gestores autorizados. La copia de tales documentos permanecerá en la empresa durante un plazo no inferior a cinco años.  
e) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como, si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado a esta dirección general, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 27 de enero de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 14 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.