Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2851, del 18-10-1996 (1996/839597)

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 1995, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se hace pública la declaración de impacto ambiental referida al expediente 207/95-AIA, sobre proyecto de construcción de dos caminos forestales en la finca Esqueix-Mas d'Insa, que afecta a los términos municipales de Bel (Rossell) y El Ballestar, de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2851

Fecha DOGV
:   18-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839597


Fecha del documento
:   14-11-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 14 de noviembre de 1995, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se hace pública la declaración de impacto ambiental referida al expediente 207/95-AIA, sobre proyecto de construcción de dos caminos forestales en la finca Esqueix-Mas d'Insa, que afecta a los términos municipales de Bel (Rossell) y El Ballestar, de Castellón.   
Visto el expediente 207/95-AIA sobre el proyecto de construcción de dos caminos forestales en la finca Esqueix-Mas d'Insa, que afecta a los términos municipales de Bel (Rossell) y El Ballestar, de Castellón, y cuyo promotor es la empresa Castellmont, SL.   
Resultando que el estudio de impacto ambiental y la memoria valorada de la construcción de dos caminos forestales en la finca Esqueix-Mas d'Insa fue presentado por D. Joaquín Sabaté Guimerá en representación de Castellmont, SL, a través del Centro de Información de Presidencia en Castellón, atendiendo a lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Resultando que el objeto del proyecto es la construcción de un camino (tramo I) que arranca del final de un camino existente (que comunica el núcleo urbano con la balsa situada a un kilómetro de la masía El Esqueix), y termina en el corral de Les Torres que se habilitará como cobertizo para los animales. También se habilitará la construcción de un ramal (bifurcación del camino Bel-L'Esqueix), que partirá desde el pk 6+850 del citado camino llegando hasta la Moleta de les Canals (tramo II). Ambos tramos serán de tierra, con una anchura media de 3 metros y sobreanchos de 4 metros cada 500 metros de traza aproximadamente.  
La longitud del tramo balsa de L'Esqueix-corral de Les Torres (tramo I) será de 2'762 km; el ramal 6+850-Moleta de les Canals (tramo II) será de 1'054 km.  
La justificación de las obras es permitir el acceso del ganado facilitando enclaves de abastecimiento de agua y alimentación. La empresa Castellmont, SL, tiene arrendados los pastos al ganadero Joaquín Sabaté Guimerá, el cual dispone de ellos en la temporada de primavera y verano. El ganado está formado por 10 vacas charolesas y un rebaÑo de 400 ovejas.  
Resultando que en el tramo I la traza seguirá en sus primeros dos kilómetros la divisoria de aguas de la sierra Esqueix, a excepción de 300 metros en los que el terreno presenta un estrato rocoso difícil de salvar. El resto de la traza seguirá la divisoria de aguas de los barrancos del Romigué y del Trinxant hasta el corral de Les Torres. La pendiente máxima del camino hasta el pk 10+800 será del 1%, y en el tramo del pk 10+800 hasta el corral de Les Torres la pendiente será del 8%.  
En el tramo II la pendiente media es del 4'5%, con un desnivel de 38 metros entre la confluencia con el camino de El Esqueix y el Alto de Les Canals, y de 10 metros con el final del tramo. En ambos tramos no se prevén desmontes superiores a 1'5 metros ya que la traza seguirá las ondulaciones del terreno.  
Resultando que las actuaciones a realizar serán, entre otras:  
- Desbroce en las zonas con vegetación y posterior retirada de los restos vegetales.  
- Excavación en desmonte en terreno de tránsito y transporte a terraplén que se debe realizar con una retroexcavadora de neumáticos con un volumen máximo de 7.941 m3 (6060 m3 del corral de Les Torres, y 1.680 m3 en pk 6+850-Umbría Canals).  
- Excavación en roca fracturada empleando una grúa equipada con martillo rompedor con un volumen aproximado de 630 m3 de terreno con roca fracturada (565 m3 en tramo I y 64 metros cúbicos en tramo II).  
- Refino y planeo de la base de la pista forestal con motoniveladora equipada con trailla y pala, dando el peralte necesario en curvas con radio reducido y consiguiendo un firme de 3 m de anchura en toda la traza del camino.  
- Sobre la base del camino forestal nivelada y con anchura de 3 m, se colocará una capa de zahorra formada por materiales granulares procedentes de préstamos en la finca, con espesor medio de 15 cm (497 m3 en tramo I y 237 m3 en tramo II).  
- Compactación con rodillo autopropulsor de 10 toneladas y riego del plano de fundación con un camión cuba de 10.000 litros de agua.  
- Realización de 6 desagües para protección frente a las aguas de escorrentía.  
- Protección de los taludes y terraplenes mediante una siembra mixta de festuca arundinacea y/o ray-gras italiano de rápida nascencia para evitar el arrastre de suelo por lluvias posteriores a las obras.  
Resultando que se han efectuado consultas al Ayuntamiento de Rossell; Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación; Dirección Territorial de Medio Ambiente en Castellón y Dirección General de Conservación del Medio Natural.  
Del resultado de esta consultas se han recibido los informes que a continuación se reflejan de forma sucinta:  
- Dirección General de Patrimonio Artístico:  
Una vez revisado el proyecto y consultados los archivos de yacimientos arqueológicos que obran en esta Dirección General, se tiene constancia de que existe al menos un yacimiento arqueológico en el área afectada, El Polseguer. Se propone que se solicite a los peticionarios que se contemple el Patrimonio Arqueológico según prevé la Ley de Impacto Ambiental.  
Asimismo, se debe recordar a los peticionarios que todas aquellas remociones de tierras que pueden afectar a posibles áreas con restos arqueológicos deben contar con la debida autorización de la Dirección General de Patrimonio, según lo dispuesto en el título V de la Ley de Patrimonio Histórico EspaÑol de 16/85.  
Consultado el inventario de bienes etnológicos de la Comunidad Valenciana, se comprueba que de este término municipal no se ha realizado el inventario correspondiente al mismo; en el proyecto presentado figuran dentro de la finca diferentes edificaciones que pueden tener valor etnográfico y que aunque parece que no se ven afectados no se especifica en el proyecto este extremo.  
- Dirección Territorial de Medio Ambiente en Castellón:  
El tramo I afecta en dos puntos a la vía pecuaria número 1 de cordel de Esqueix clasificada en el término municipal de Rossell, aprobada por orden ministerial de fecha 13 de febrero de 1971 y publicada en el Boletín Oficial del Estado de fecha 5 de marzo de 1971, y en el Boletín Oficial de la Provincia, de fecha 9 de marzo de 1971. El tramo final del corral de Les Torres coincide en parte su trazado con la vía pecuaria número 5 Vereda de les Moletes. El tramo II corta oblicuamente en tres puntos la vía pecuaria número 1 cordel de El Esqueix.  
Vistas las características de la obra y las posibles afecciones medioambientales derivadas de la construcción de la pista, tramo I, se considera aceptable con la aplicación de las siguientes medidas correctoras:  
\* Los materiales de desmonte sobrante se depositarán en áreas que produzcan un impacto ambiental mínimo. Para ello, se comunicará previamente al guarda forestal la ubicación de las escombreras y será necesario el visto bueno del mismo antes de iniciar las obras. Las escombreras deberán ser convenientemente restauradas. No se permitirá en ningún modo el vertido de material sobrante a cauces o zonas de pendiente elevada. Deberá aprovecharse el material sobrante de los desmontes, siempre que reúna las condiciones apropiadas, para el acondicionamiento de la base de la pista.  
\* En los últimos 300 metros del tramo I (bajada al corral de les Torres) se realizará el mínimo movimiento de tierras necesario para la ejecución de las pista y se restaurarán los taludes que se construyan. Al objeto de evitar arrastres, se construirán badenes de desagüe en el firme de la pista por lo menos uno cada 100 metros.  
\* Todas las afecciones a las vías pecuarias citadas deberán cumplir estrictamente, tanto en el periodo de ejecución de la obra como posteriormente en la fase de funcionamiento, lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
\* Para permitir la vigilancia de incendios, con posterioridad a la construcción de la pista, se entregará una copia de la llave que abra la cadena de acceso al guarda forestal de la demarcación, así como al jefe forestal de la comarca. Del mismo modo, también se les hará entrega de una copia de llaves de las cadenas que, desde el pueblo de Bel, se encuentran en el acceso a esta zona de El Esqueix. Dicha entrega será inmediata desde el momento de la instalación del cierre, y de ella se levantará un acta por triplicado, que firmarán tanto los representantes de la propiedad como la guardería forestal que las reciba. Una de dichas copias será remitida al ingeniero jefe de la Brigada Norte de los Servicios Territoriales de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente en Castellón.  
Respecto al tramo II, y vistas las afecciones negativas que producirá sobre la vegetación existente de pino laricio y sotobosque, se recomienda variar el trazado para reducir el citado impacto. Existe un trazado alternativo para acceder a la balsa y a los terrenos de cultivo de El Esqueix, cuya ejecución produciría un menor impacto.  
- Dirección General de Conservación del Medio Natural:  
El tramo II es el que afecta en mayor medida a la vegetación por interceptarse una gran cantidad de especies de interés botánico (principalmente de pino laricio) en buen estado de conservación, por lo que se prevé un impacto medio-alto. Se recomienda variar el trazado II para reducir el impacto previsto, así en este sentido, y aprovechando que la pista actual se encuentra en buen estado, se propone realizar una bajante desde la tercera interceptación en la vía pecuaria; de esta forma, se evita la afección de una zona de vegetación importante.  
Las medidas correctoras coinciden con las propuestas por la Dirección Territorial de Medio Ambiente, indicando que las revegetaciones de taludes y terraplenes se realizarán con gramíneas propias de la zona, y especialmente con raigras inglés (Lolium perenne) por su mayor durabilidad y resistencia a las heladas.  
También se indica que la realización de la pista en el trazado I previsto posiblemente perjudique a la población de cabras de la zona al producirse tráfico rodado por lugares que hoy son campeo seguro de dichos animales.  
Resultando que se ha procedido al trámite de información pública durante 20 días hábiles en el Ayuntamiento de Rossell y en la entidad local menor de Ballestar. Durante dicho periodo no se ha presentado ninguna reclamación, según el certificado emitido por la Secretaría de Ballestar y el certificado emitido por el secretario de Rossell.  
Considerando que en el tramo II el trazado propuesto por la Dirección General de Conservación del Medio Natural y Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, se considera más adecuado que el elegido en el estudio por su menor afección a la vegetación existente en el área y menor ocupación del medio ya que reduce la longitud de la vía.  
Considerando que el material necesario para la base del camino debe proceder del material resultante del desmonte. Dado el volumen de escombros resultantes de las operaciones de desmonte, se procurará el aprovechamiento del mismo como subbase del camino. En cualquier caso, no deben crearse zonas de préstamo, por lo que si se necesita material distinto del resultante de las obras de construcción procederá de canteras debidamente autorizadas.  
Los escombros resultantes deben integrarse en el medio, por lo que la parte promotora debe localizar los posibles emplazamientos y su restauración e integración. Esta restauración y localización se presentará en los servicios territoriales de esta Conselleria donde se solicitará su aprobación.  
Considerando que la zona donde se sitúan las obras pertenece al enclave de la Tinença de Benifassà, área catalogada de interés singular en el mapa geocientífico de Castellón, entre otros aspectos, por su fauna y flora.  
Considerando que la pista se justifica como mejora del aprovechamiento ganadero del área, facilitando la penetración en el monte y la aproximación del suministro del agua, por lo que estos caminos solamente serán utilizados por el dueÑo de la finca y por la propia Conselleria para la vigilancia de posibles incendios forestales  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previamente a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Texto Refundido aprobado por la Orden de 23 de junio de 1994, del conseller de Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental.  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de construcción de dos caminos forestales en la finca Esqueix-Mas d'Insa, que afecta a los términos municipales de Rossell y Ballestar (Castellón), y cuyo promotor es la empresa Castellmont, SL. Atendiendo a lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
1. No se abrirán zonas de préstamo, debiéndose utilizar en la subbase y base del camino el material procedente del desmonte. En caso de que el material resultante no reuniera las condiciones técnicas necesarias, se suministrará de canteras debidamente legalizadas.  
Para el depósito de materiales sobrantes, el promotor deberá localizar enclaves dentro de su finca que se presentarán en un plano cartográfico suficientemente detallado, así como la restauración e integración prevista en la Dirección Territorial de Medio Ambiente, donde se solicitará el visto bueno.  
2. El tramo II deberá modificarse y adaptarse al trazado reflejado en el plano adjunto.  
3. En los últimos 300 m del tramo I (bajada al corral de les Torres) se efectuará el mínimo movimiento de tierras, y con el fin de evitar arrastres se construirán badenes de desagüe en el firme, por lo menos uno cada 100 metros de pista.  
4. Las pistas permanecerán cerradas con cadena. Se facilitará una copia de las llaves de forma inmediata, una vez terminadas las obras, al guarda forestal de la demarcación, así como al jefe forestal de la comarca. Del mismo modo, también se les hará entrega de una copia de llaves de las cadenas, que desde el pueblo de Bel, se encuentran en el acceso a esta zona de El Esqueix. De la entrega de las llaves se levantará un acta por triplicado, que firmarán tanto los representantes de la propiedad como la guardería forestal que las reciba. Una de dichas copias será remitida al ingeniero jefe de la Brigada Norte de los Servicios Territoriales de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente en Castellón.  
5. Restauración de los taludes originados con gramíneas y raigras.  
6. Todas las afecciones a las vías pecuarias deberán cumplir estrictamente lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.  
7. Dada la posible afección a elementos de interés para el patrimonio artístico, se debe contar con la supervisión de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 46/1985, de Patrimonio Histórico EspaÑol.  
8. En el Programa de Vigilancia Ambiental se incluirá la localización y restauración del depósito de material sobrante de la construcción de los caminos. En los tres primeros meses de la realización de las obras se presentará un informe del estado final de las mismas, posibles incidencias, medidas correctoras, acompaÑado de un reportaje fotográfico.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 14 de noviembre de 1995.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.