Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2987, del 09-05-1997 (1997/7018)

CONVOCATORIA de pruebas selectivas de promoción interna para un puesto de trabajo de técnico de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2987

Fecha DOGV
:   09-05-1997

Sección del DOGV
:   AUTORIDADES Y PERSONAL - OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1997/7018


Fecha del documento
:   07-03-1997

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Xàtiva

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Xàtiva
    * administración local
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Ayuntamiento de Xàtiva. Convocatoria de pruebas selectivas de promoción interna para un puesto de trabajo de técnico de administración general  
CONVOCATORIA  
 Bases especificas de pruebas selectivas para la provisión, mediante convocatoria independiente de promoción interna, de un puesto de trabajo de técnico de administración general.  
 Bases de convocatoria independiente de promoción interna para proveer en propiedad un puesto de trabajo de técnico, escala de administración general, subescala técnica, nivel de titulación del grupo A, del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de administración local; Ley 30/1984, de 2 de agosto (citada); Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado; Ley de la Función Pública Valenciana de 24 de octubre de 1995; Decreto 69/1986, de 2 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Selección de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo de la Generalitat Valenciana.  
Base Primera  
1. Objeto  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de un puesto de trabajo de técnico, escala de administración general, subescala técnica, clasificado en el grupo A, del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, por el procedimiento de convocatoria independiente de promoción interna entre titulares con derecho a ello de puestos de trabajo de administrativo de administración general, conforme a lo establecido en el apartado 2.I del denominado Plan de Empleo 1997, aprobado por el Ayuntamiento en sesión plenaria de 30 de enero de 1997 y en desarrollo del cual se ha acordado efectuar la presente convocatoria (acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 6 de marzo de 1997).  
Se hace expresa remisión a la base primera de las bases generales de pruebas selectivas para acceso a puestos de trabajo de la plantilla de personal, aprobadas por acuerdo plenario de 5 de mayo de 1994, conforme a lo establecido en el artículo 2 de la Resolución, de la Dirección General de Administración Local, de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana, de 1 de diciembre de 1992, y publicadas en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana número 1.926, de 17 de diciembre de 1992, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 9, de 12 de enero de 1993.  
Base segunda  
2. Requisitos de los aspirantes  
Regirá la base tercera de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes, con las siguientes modificaciones:  
2.1. Requisito de titulación: título de licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, intendente mercantil o actuario.  
2.2. Ocupar como funcionario de carrera puesto de trabajo en la subescala administrativa de la escala de administración general de la plantilla de personal funcionario del Ayuntamiento.  
2.3. Tener una antigüedad de, al menos, dos años en la subescala.  
Base tercera  
3. Solicitudes  
3.1. Regirá la base cuarta de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
3.2. Los derechos de examen se fijan en la cantidad de 2.000 pesetas.  
Base cuarta  
4. Admisión de aspirantes  
Regirá la base quinta de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base quinta  
5. Tribunal calificador  
5.1. Regirá la base sexta de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base sexta  
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
Regirá la base séptima de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base séptima  
7. Procedimiento de selección: oposición  
 7.1 Constará de los siguientes ejercicios:  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio.  
Exposición por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, de dos temas, elegidos por el opositor entre tres propuestos por el tribunal, del temario que figura en el anexo de estas bases.  
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del tribunal calificador, el cual llamará individualmente a los opositores para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado. El tribunal podrá formular preguntas sobre el contenido de lo expuesto.  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio.  
Consistirá en resolver por escrito en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, dos supuestos prácticos fijados por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, relacionados con las funciones habitualmente encomendadas a los miembros de la subescala técnica de la escala de administración general y con la naturaleza y características del puesto de trabajo de que se trata, establecidas en el apartado 2.I del Plan de Empleo 1997, aprobado por el Ayuntamiento, anteriormente referenciado.  
Tercer ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias del puesto convocado y de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana.  
7.2. Calificación.  
Regirá la base novena de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes, en tanto en cuanto las disposiciones de aquélla no sean contradictorias con las de la presente.  
Base octava  
8. Publicidad de las calificaciones  
Regirá la base diez de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base novena  
9. Lista y propuesta de aprobados del tribunal  
Regirá la base once de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base diez  
10. Presentación de documentos  
Regirá la base doce de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base once  
11. Incidencias  
Regirá la base catorce de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base doce  
12. Impugnación y revocación de la convocatoria  
Regirá la base quince de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
Base trece  
13. Publicación  
Regirá la base dieciséis de las bases generales referenciadas en la base primera de las presentes.  
ANEXO  
Temario  
Tema 1. El régimen local español. Su evolución histórica. De la Edad Media hasta la Constitución de 1812.  
La administración local en las Cortes de 1812 y a lo largo del siglo XIX. El régimen local en el siglo XX hasta la Constitución de 1978.  
Tema 2. La administración local en la Constitución de 1978. Principio de autonomía local: su significado y alcance. Garantía institucional de la autonomía local. Doctrina del Tribunal Constitucional.  
Tema 3. La sumisión de la administración al derecho. El principio de legalidad.  
Tema 4. Las personas jurídico-públicas. La tipología general de los entes públicos.  
Tema 5. Legislación estatal sobre régimen local: fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local: sus relaciones con la estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de las legislaciones estatal y autonómica de carácter sectorial.  
Tema 6. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Bandos. Reglamentos y ordenanzas: clases, procedimiento, elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria. Impugnación ante los tribunales.  
Tema 7. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y sus efectos. Conservación, conversión y convalidación. Irregularidades no invalidantes. Revisión de los actos administrativos: clases. Actos presuntos: requisitos y efectos.  
Tema 8. El procedimiento administrativo: concepto.  
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido y ámbito de aplicación. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.  
El uso social del valenciano: la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano de la Generalitat Valenciana.  
Tema 9. Los recursos administrativos: concepto y clases. Las reclamaciones económico-administrativas. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.  
Tema 10. La jurisdicción contencioso administrativa. Las partes. Actos impugnables. Idea general del proceso.  
Tema 11. Las garantías formales de la posición jurídica del administrado: el ciudadano en la Ley 30/1992.  
La obligación de resolver y la responsabilidad en la tramitación.  
Tema 12. Prerrogativas y potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus límites.  
Tema 13. El municipio. Concepto y elementos. La configuración del municipio en la Constitución.  
Tema 14. El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. Organización territorial del municipio: desconcentración y descentralización, distritos y barrios, entidades inframunicipales.  
Tema 15. La provincia. Su configuración en el estado de las autonomías. Organos de gobierno y administración de la provincia.  
Tema 16. Las competencias de municipios y provincias. La coordinación. Las competencias delegadas: régimen de la delegación. La gestión ordinaria provincial de competencias autonómicas.  
Tema 17. La población municipal: clasificación.  
El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La descentralización administrativa y la participación ciudadana en la administración local. Derechos de los extranjeros.  
Tema 18. La organización municipal: principios fundamentales. Los órganos básicos: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y comisión de gobierno. Los órganos complementarios. El reglamento órganico municipal. Régimen especial de funcionamiento de las entidades locales: el concejo abierto.  
Tema 19. Régimen electoral general y estatuto de los miembros de las corporaciones locales: derechos y deberes de los concejales. Adquisición y pérdida de la condición de alcalde y concejal. Registro de intereses.  
Incompatibilidades. Responsabilidad de los miembros de las corporaciones locales.  
Tema 20. El alcalde. Atribuciones. Los tenientes de alcalde. Otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del municipio: su relación con el alcalde.  
Régimen jurídico de la actividad del alcalde: resoluciones del presidente de la corporación, recursos y responsabilidades.  
Tema 21. El ayuntamiento pleno: composición y atribuciones. La comisión de gobierno: composición, nombramiento y atribuciones. Las comisiones informativas.  
Las juntas de distrito y otros órganos de gestión desconcentrada.  
Tema 22. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de celebración. Especial referencia a la sesión constitutiva de la corporación tras el proceso electoral.  
Tema 23. Los acuerdos de las corporaciones locales. Clases y formas de acuerdos. Sistemas de votación y cómputo de mayorías. Informes del secretario y del interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la corporación.  
Tema 24. Las relaciones entre la administración local y el resto de las administraciones públicas. Principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunidad Valenciana determinadas funciones propias de las diputaciones provinciales.  
Tema 25. Técnicas de control. Deber de remisión de los actos y acuerdos municipales a la administración autonómica y estatal. Requerimiento de anulación.  
Tema 26. Régimen de impugnación de los actos y acuerdos locales. La impugnación por las corporaciones locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas que lesionen su autonomía.  
Ejercicio de acciones.  
Tema 27. La contratación administrativa. El procedimiento de contratación general: Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato. Requisitos del contrato administrativo. El expediente de contratación.  
Tema 28. La adjudicación y formalización de los contratos administrativos. Efectos derivados de la ejecución del contrato. La extinción del contrato.  
Tema 29. Tipología de los contratos de las Administraciones Públicas.  
Tema 30. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares: principios y límites.  
Procedimiento de concesión de licencias y régimen sancionador.  
Tema 31. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.  
Tema 32. Consideraciones en torno al servicio público en general y las diversas técnicas o modos de la gestión de los servicios públicos locales en la legislación española vigente.  
Tema. 33 La prestación del servicio público por el sector privado.  
Tema 34. Expropiaciones y régimen de venta forzosa.  
Tema 35. La responsabilidad patrimonial de la Administración.  
Tema 36. Personal al servicio de las entidades locales: plantillas. Funcionarios de carrera de administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual. Personal laboral al servicio de las entidades locales: su régimen jurídico. Oferta pública de empleo.  
Planes de empleo. La selección. Relaciones de puestos de trabajo y la provisión de los mismos.  
Tema 37. Derechos del personal al servicio de la administración local. Derechos de sindicación, participación y negociación en las condiciones de trabajo.  
Derecho de huelga y su ejercicio. Derechos pasivos y seguridad social.  
Tema 38. Deberes del personal al servicio de las corporaciones locales. Su responsabilidad administrativa.  
Especial referencia al régimen disciplinario de los funcionarios. Situaciones e incompatibilidades de los funcionarios.  
Tema 39. Retribuciones del personal de las entidades locales. Retribuciones de los funcionarios: básicas y complementarias. Sistema retributivo del personal al servicio de las entidades locales.  
Tema 40. Los policías locales como fuerzas y cuerpos de seguridad del estado. Régimen jurídico aplicable.  
Tema 41. El contrato de trabajo. Concepto, clases y modalidades. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.  
Tema 42. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Derecho comunitario y Derecho de los países miembros. Especial referencia al Acta Única Europea. El Tratado de Maastricht.  
Xàtiva, 7 de marzo de 1997.- El alcalde: Alfonso Rus Terol.