Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9723, del 13-11-2023 (2023/11951)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2023, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia.
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Número DOGV
:   9723

Fecha DOGV
:   13-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11056


Fecha del documento
:   08-11-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2023, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia. [2023/11014]  
El Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, determinó las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asignando competencias a cada una de ellas.  
Al amparo de lo que establece el artículo 12.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, en la Presidencia de la Generalitat se residencia un ámbito competencial propio que se concreta en el asesoramiento al president e impulso de la acción interdepartamental del Consell, análisis, prospectiva y proyectos estratégicos, relaciones con la Unión Europea, el Estado y otras comunidades autónomas, comunicación institucional de la Generalitat, promoción institucional, administración local, relaciones con los medios de comunicación social, simplificación administrativa, participación y transparencia, así como las competencias en materia de relaciones con Les Corts, publicaciones, representación y defensa en juicio y asesoramiento en derecho a la Generalitat. Asimismo, también coordina la acción del Consell a través de la Oficina de Apoyo a la Portavocía del Consell y la Oficina del Secretariado del Consell.  
Junto con las anteriores atribuciones, el president de la Generalitat ejerce las funciones establecidas en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como aquellas que le corresponden como máxima autoridad de los órganos y unidades que se integran en su estructura orgánica.  
La aprobación del Decreto 12/2023, de 20 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las secretarías autonómicas de la Administración del Consell, modificado por el Decreto 13/2023, de 18 de septiembre; del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y del Decreto 131/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, ha completado una estructura significativamente diferente a la que ha estado vigente hasta el pasado mes de julio.  
Atendiendo a todo esto, y con el fin de dotar de mayor agilidad a la gestión de los asuntos cuya competencia tiene asignada la Presidencia, se considera oportuno, de acuerdo con el principio de eficacia que rige la actuación de las administraciones públicas, delegar determinadas atribuciones en las secretarías autonómicas y en otros órganos de la Presidencia.  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28, en relación con el 12.2, y en el artículo 63 de la Ley del Consell; y en los artículos 9 y 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, resuelvo:  
  
Primero  
1. Delegar, en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Relaciones Institucionales y Transparencia, el ejercicio de las funciones que la normativa vigente atribuye al president de la Generalitat, en materia de relaciones con las otras instituciones de la Generalitat; dirección del protocolo de los actos de carácter representativo; dirección de la Oficina de Prensa de la Presidencia de la Generalitat; ordenación y tramitación de los procedimientos relacionados con la promoción institucional; participación ciudadana; transparencia de la actividad pública, buen gobierno y memoria democrática; fomento del autogobierno, y coordinación de las delegaciones del Consell.  
2. Delegar, en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Relaciones Institucionales y Transparencia, el ejercicio de las siguientes atribuciones:  
a) La solicitud de dictámenes, y, en general, la comunicación, con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, con el Comité Econòmic i Social y con cualquier otra institución de la Generalitat.  
b) La facultad de suscribir convenios de colaboración con personas físicas o jurídicas privadas, de los que no se deriven compromisos de carácter económico imputables a los presupuestos de gastos de la Generalitat, dentro del ámbito de materias que le corresponden o que se delegan a esta secretaría autonómica.  
c) La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas.  
d) La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas, así como, si procede, de los actos dictados por las personas titulares de las direcciones generales de ella dependientes.  
e) La convocatoria de ayudas y subvenciones a las que se refiere el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
f) La convocatoria de las becas a las que se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, o normativa que lo sustituya, dentro del ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
g) La resolución de recursos de reposición que corresponda al president de la Generalitat, respecto a actos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas en esta resolución.  
  
Segundo  
1. Delegar, en la persona titular de la Secretaría Autonómica del Gabinete del President y Comunicación, el ejercicio de las funciones que la normativa vigente atribuye al president de la Generalitat, en materia de programación y desarrollo de los actos del president de la Generalitat; coordinación de la agenda institucional del president, y de la de las personas integrantes del Consell y de los altos cargos de la Administración de la Generalitat; promoción e imagen institucional de la Generalitat; política informativa; comunicación institucional de la Generalitat y relación con los medios de comunicación; apoyo para el análisis de las políticas del Consell; inicio y determinación de los contenidos de los expedientes en materia de promoción institucional, y la gestión de los proyectos estratégicos para la Comunitat Valenciana  
2. Delegar, en la persona titular de la Secretaría Autonómica del Gabinete del President y Comunicación, el ejercicio de las siguientes atribuciones:  
a) La facultad de suscribir convenios de colaboración con personas físicas o jurídicas privadas, de los que no se deriven compromisos de carácter económico imputables a los presupuestos de gastos de la Generalitat, dentro del ámbito de materias que le corresponden o que se delegan a esta secretaría autonómica.  
b) La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas.  
c) La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas, así como, si procede, de los actos dictados por las personas titulares de las direcciones generales de ella dependientes.  
d) La convocatoria de ayudas y subvenciones a las que se refiere el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
e) La convocatoria de las becas a las que se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, o normativa que lo sustituya, dentro del ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
f) La resolución de recursos de reposición que corresponda al president de la Generalitat, respecto a actos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas en esta resolución.  
  
Tercero  
1. Delegar, en la persona titular de la Secretaria Autonómica de Presidencia, el ejercicio de las funciones que la normativa vigente atribuye al president de la Generalitat, en materia de asesoramiento al president e impulso de la acción política e interdepartamental del Consell; coordinación general de su política legislativa; coordinación de las secretarías autonómicas y de las subsecretarías, especialmente por lo que se refiere a aquellas actuaciones que hayan de someterse a la aprobación del Consell; coordinación de la secretaría y la portavocía del Consell; administración local y lucha contra la despoblación; relaciones con la Unión Europea y el Estado; acción exterior; simplificación administrativa y calidad de los servicios públicos.  
2. Delegar, en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Presidencia, el ejercicio de las siguientes atribuciones:  
a) La facultad de dictar la resolución de inicio de los procedimientos para la elaboración de proyectos normativos en materias de competencia de la Presidencia.  
b) La facultad de suscribir convenios de colaboración con personas físicas o jurídicas privadas, de los que no se deriven compromisos de carácter económico imputables a los presupuestos de gastos de la Generalitat, dentro del ámbito de materias que le corresponden o que se delegan a esta secretaría autonómica.  
c) La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas.  
d) La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas, así como, si procede, de los actos dictados por las personas titulares de las direcciones generales de ella dependientes.  
e) La convocatoria de ayudas y subvenciones a las que se refiere el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
f) La convocatoria de las becas a las que se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, o normativa que lo sustituya dentro del ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
g) La resolución de recursos de reposición que corresponda al president de la Generalitat, respecto a actos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas en esta resolución.  
h) La resolución de los recursos de alzada que corresponda al president de la Generalitat, con las excepciones legales correspondientes.  
i) La resolución de reconocimiento de la indemnización por residencia, cuando la persona a la que se le reconoce es la titular de la Subsecretaría de la Presidencia  
  
Cuarto  
Delegar, en el abogado o la abogada general de la Generalitat, el ejercicio de las siguientes atribuciones:  
a) La autorización para iniciar acciones en nombre de la Generalitat, cuando, por razón de la materia, la autoridad competente para otorgar esta autorización sea el president de la Generalitat.  
b) La resolución de las solicitudes de indemnización especial en concepto de reintegro de los gastos de defensa y representación, en los casos y en las condiciones que prevé el artículo 11.5.c de la Ley de asistencia jurídica a la Generalitat.  
c) La facultad de suscribir convenios de colaboración con personas físicas o jurídicas privadas, de los que no se deriven compromisos de carácter económico imputables a los presupuestos de gastos de la Generalitat, dentro del ámbito de materias que le corresponden o que se le delegan al abogado o a la abogada general de la Generalitat.  
d) La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas.  
e) La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas, así como, si procede, de los actos dictados por las personas titulares de las direcciones generales de ella dependientes.  
f) La convocatoria de las becas a las que se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, o normativa que lo sustituya dentro del ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
g) La resolución de recursos de reposición que corresponda al president de la Generalitat, respecto a actos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas en esta resolución.  
  
Quinto  
En las delegaciones efectuadas en el punto 1 de los apartados primero, segundo, tercero y cuarto de la presente resolución, en ningún caso se entenderán comprendidas las facultades que estatutaria y legalmente deban ser ejercidas de manera personal por el president de la Generalitat, y las delegaciones tampoco podrán comprender, en ningún caso, las siguientes facultades y funciones:  
a) La propuesta al Consell del nombramiento y cese de altos cargos.  
  
b) La elevación al Consell de anteproyectos de ley, proyectos de decreto y propuestas de acuerdo.  
c) La potestad reglamentaria.  
Sexto  
Se delegan, en la persona titular de la Subsecretaría de la Presidencia, el ejercicio de las siguientes atribuciones, sin perjuicio de las delegaciones que se realizan en otros órganos de la Presidencia:  
a) Los actos y las resoluciones de gastos del personal que desarrolla sus funciones en el ámbito de competencias de la Presidencia.  
b) Las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa y de derecho privado que no hayan sido delegadas en otros órganos de la Presidencia, incluida la correspondiente aprobación de las facturas y certificaciones de obra y la aprobación del reajuste de anualidades, así como la modificación de los contratos y su resolución, y todos los actos y resoluciones que corresponda adoptar derivados del procedimiento de contratación, y, especialmente, los relativos a aprobación de planes, anteproyectos o proyectos, el nombramiento de directora o director facultativo de la obra o trabajo, persona coordinadora en materia de seguridad y salud y representante de la Administración en la recepción de la obra, y la aprobación de programas de trabajo y planes de seguridad y salud, así como la aceptación del plan de gestión de residuos de la construcción.  
c) Los actos y documentos de retención de crédito, autorización del gasto, disposición de crédito, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago, dentro de los límites legales y reglamentarios, referidos a cualquier capítulo del estado de gastos del presupuesto de la Presidencia, así como la tramitación necesaria para el pago de intereses de demora que se pudieran devengar en cualquier expediente de gasto, siempre que no estén delegados en otro órgano.  
d) El inicio o la admisión a trámite y la resolución de los procedimientos instados para delimitar la responsabilidad patrimonial de la administración, que se regulan por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o norma que regule esta materia en su sustitución, y que puedan instarse como consecuencia de la actuación de los órganos adscritos a la Presidencia.  
e) La incoación, los actos de trámite y la aprobación, con la autorización previa por el Consell, de los expedientes de enriquecimiento injusto del ámbito de la Presidencia.  
f) Las facultades correspondientes a la persona titular del departamento en materia de patrimonio, según lo dispuesto en la vigente Ley de patrimonio de la Generalitat y en otras normas aplicables.  
g) La autorización de encomiendas de gestión y encargos a medios propios en ejercicio de las competencias que corresponden a la Presidencia.  
h) La aprobación del plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y su sector público instrumental.  
i) La resolución de reconocimiento de la indemnización por residencia a los altos cargos de la Presidencia.  
j) La resolución de los requerimientos que, al amparo de lo que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, corresponda al president de la Generalitat en cuanto a las facultades cuyo ejercicio se le delega en esta resolución.  
k) El ejercicio de las facultades que correspondan al president, en materia presupuestaria, de acuerdo con lo que establece la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, leyes de presupuestos de la Generalitat y otra normativa aplicable.  
l) La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho dictados por la persona titular de la Subsecretaria, tanto los referidos al ámbito material de su propia competencia como los dictados por delegación.  
m) La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados por la persona titular de la Subsecretaria, tanto los referidos al ámbito material de su propia competencia como los dictados por delegación.  
n) La formalización de los documentos administrativos y contables relativos a ingresos presupuestarios y fondos extrapresupuestarios que correspondan a los diferentes órganos adscritos a la Presidencia.  
o) La adopción de los actos administrativos que tengan que dictarse en ejecución de resoluciones judiciales que afectan el ámbito material y funcional de competencias de la Presidencia.  
p) La convocatoria y el otorgamiento de las becas a las que se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, o la normativa que lo sustituya dentro de su respectivo ámbito material y funcional que tiene delegado, así como la facultad de interpretar, resolver las incidencias y dictar los actos de trámite cualificados que puedan surgir como consecuencia de la tramitación de estos expedientes en todas sus fases; la facultad de rescisión, de aceptación de renuncias y la de resolver sobre el reintegro.  
q) La concesión de subvenciones nominativas de los programas presupuestarios que tenga adscritos, en el supuesto previsto en el artículo 160.4, letra d, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como la aprobación de las bases reguladoras y la concesión de las subvenciones, o, si procede, la propuesta a la conselleria competente en materia de hacienda a que se refiere la disposición adicional quinta de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, o disposición que la sustituya, en relación con lo que establece el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
r) El ejercicio de la potestad expropiatoria que exija el desarrollo y la ejecución adecuados de las materias de competencia de la Presidencia y la aprobación del gasto que esto comporta. El ejercicio de esta potestad se extenderá también a la adquisición por mutuo acuerdo de los bienes y derechos que sean objeto de expropiación.  
s) La autorización de asistencia a cursos, jornadas, conferencias y otras actividades formativas del personal adscrito a la Presidencia, así como la retención y autorización del gasto por la inscripción y asistencia.  
t) El ejercicio de las funciones atribuidas por la normativa vigente al president de la Generalitat en materia de personal, sobre el personal del departamento, incluida la facultad de nombramiento y cese del personal eventual al servicio del president de la Generalitat, así como el nombramiento y cese del personal eventual de la oficina de apoyo regulada en el artículo 3.1 de la Ley 6/2002, de 2 de agosto, de la Generalitat, de Estatuto de los Expresidentes de la Generalitat.  
u) La resolución de recursos de reposición que corresponda al president de la Generalitat, en cuanto a actos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas en los apartados sexto y noveno de esta resolución.  
  
Séptimo  
Delegar, en las personas titulares de las direcciones generales de la Presidencia, en sus respectivos ámbitos materiales de competencias:  
a) La devolución de ingresos indebidos.  
b) El otorgamiento de ayudas y subvenciones a las que se refiere el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
La presente delegación incluye, a su vez, la facultad de interpretar, resolver las incidencias y dictar los actos de trámite cualificados que puedan surgir como consecuencia de la tramitación de estos expedientes en todas sus fases.  
c) El otorgamiento de las becas a las que se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell o normativa que lo sustituya dentro del ámbito funcional que le corresponde; la facultad de interpretar, resolver las incidencias y dictar los actos de trámite cualificados que puedan surgir como consecuencia de la tramitación de estos expedientes en todas sus fases, la facultad de rescisión, y la de aceptación de renuncias, así como la de resolver sobre el reintegro de las cantidades en los supuestos establecidos normativamente.  
d) La concesión de subvenciones nominativas en el supuesto previsto en el artículo 160.4, letra d, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que correspondan al o a los programas presupuestarios de la dirección general.  
e) La resolución del procedimiento de revocación y reintegro de las ayudas y subvenciones otorgadas por delegación del president.  
f) El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de subvenciones.  
g) La devolución de avales y otras garantías relacionadas con la concesión de transferencias corrientes y de capital.  
h) La resolución de recursos de reposición que corresponda al president de la Generalitat, en cuanto a actos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas por esta resolución.  
  
Octavo  
Delegar, en la persona titular de la Dirección General de Administración Local, además de las atribuciones a que se refiere el apartado séptimo de esta resolución, el ejercicio de la potestad disciplinaria sobre funcionarias y funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, cuando ello corresponda al president de la Generalitat por las normas sectoriales aplicables.  
  
Noveno  
Delegar en la persona titular de la Secretaría General Administrativa de la Presidencia:  
a) La devolución de avales en materia de contratación.  
b) La firma de los documentos contables que sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos realizados a través de anticipos de caja fija por parte de las diferentes habilitaciones de pagos.  
  
c) La firma de los documentos necesarios para altas, bajas o modificaciones del inventario de bienes muebles de la Presidencia.  
d) La firma de todos los documentos de gestión contable en materia de gastos del personal que desarrolla sus funciones en el ámbito de competencias de la Presidencia, que sean necesarios para la preparación y ejecución de estos gastos.  
  
Décimo  
La presente delegación de atribuciones podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano delegante, de conformidad con lo que establece el artículo 63.5 de la Ley del Consell, y en el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Las atribuciones delegadas en la presente resolución podrán ser avocadas, en los términos y con los requisitos que establece el artículo 10 de esta última norma.  
  
Undécimo  
En todos aquellos supuestos en los que se haga uso de la presente delegación, esta circunstancia deberá hacerse constar expresamente en la resolución o acto que se adopte, considerándose dictadas por el órgano delegante.  
Las atribuciones ejercidas por delegación no podrán ser objeto de delegación en otro órgano.  
  
Duodécimo  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de alguna de las direcciones generales de la Presidencia de la Generalitat en la que se deleguen facultades, estas serán ejercidas por la Secretaría Autonómica de la cual la Dirección General afectada dependa, con las excepciones previstas en este apartado.  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de alguna de las secretarías autonómicas de la Presidencia de la Generalitat en la que se deleguen facultades, estas serán ejercidas por la Dirección General que dependa de la Secretaría Autonómica con competencias en la materia objeto de delegación.  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de la Subsecretaría, las competencias que asuma por delegación pasará a ejercerlas la Secretaría Autonómica de Presidencia.  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de la Secretaría General Administrativa, así como si concurre simultáneamente el supuesto de ausencia, vacante o enfermedad tanto de la persona titular de alguna de las secretarías autonómicas de la Presidencia como de la persona titular de la dirección general con competencias en la materia objeto de delegación que dependa de aquella, las competencias que se asuman por delegación pasará a ejercerlas la Subsecretaría.  
  
Decimotercero  
Quedan revocadas las delegaciones de atribuciones efectuadas por la Resolución de 17 de febrero de 2022, del president de la Generalitat, por la que se delegan determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Administración de la Generalitat (DOGV 9282, 21.02.2022), y por la Resolución de 17 de febrero de 2021, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV 9024, 19.02.2021), y cualquier otra que se oponga a lo establecido en la presente resolución.  
  
Decimocuarto  
La presente resolución surtirá efectos desde el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 8 de noviembre de 2023.- El president de la Generalitat: Carlos Mazón Guixot.