Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5057, del 26-07-2005 (2005/8671)

RESOLUCIÓ de 21 de juliol 2005, del Vicepresident del Consell de la Generalitat per la qual es convoquen ajudes per al finançament d'infraestructures i equipaments en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2005 i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5057

Data del DOGV
:   26-07-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/8671


Data del document
:   21-07-2005

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * infraestructura urbana
    * ajuda pública
    * administració local
    * suport econòmic
    * equipament col·lectiu

RESOLUCIÓ de 21 de juliol 2005, del Vicepresident del Consell de la Generalitat per la qual es convoquen ajudes per al finançament d'infraestructures i equipaments en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2005 i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2005/8671]
  
La cohesió territorial constituïx un principi que informa el nostre ordenament jurídic, així, la Constitució Espanyola en l'article 138 consagra el principi de solidaritat i equilibri territorial i establix que este s'aconseguix vetlant per l'establiment d'un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol. També la Comunitat Valenciana deu en l'exercici de les seues competències vetlar per la realització dins del seu propi territori dels principis de solidaritat i cohesió territorial.
  
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de foment de les entitats locals del nostre àmbit territorial, en especial dels municipis i entitats amb menor població i amb menors recursos financers.
  
Sense cap dubte els xicotets municipis i les entitats locals menors exercixen un paper fonamental en la cohesió territorial i en la prestació de servicis públics essencials als ciutadans, per la qual cosa es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament.
  
Per això, la Llei 14/2004, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per al 2005, preveu l'existència de dues línies pressupostàries destinades al finançament de despeses corrents i d'inversió municipals, amb independència de les altres línies existents per a tots i cada un dels departaments del Consell de la Generalitat.
  
La Generalitat en el marc de les actuacions de suport i foment del xicotet municipi i les entitats locals menors instrumenta estes ajudes destinades a millorar la seua infraestructura i equipament incloses en el Fons de Cohesió Territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.
  
Per això, d'acord amb el que disposa la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell de la Generalitat, el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, el Decret 180/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència de la Generalitat i la Resolució de 2 de novembre de 2004, del president de la Generalitat (DOGV núm. 4.878, de 8 de novembre) per la qual delega en el vicepresident de la Generalitat la facultat de dictar les resolucions relatives a les convocatòries específiques i a l'atorgament de les ajudes i subvencions, resolc
  
Primer. Convocatòria
  
Convocar les ajudes per al finançament d'infraestructures i equipament de xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.
  
L'import global màxim destinat a finançar les esmentades ajudes ascendix a 3.500.000 euros, a càrrec de la línia de subvenció T4221000 inclosa en el programa 612.60 destinada al desenvolupament integral dels municipis de la Comunitat Valenciana.
  
Segon. Bases
  
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes als xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, model de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen com annex a esta resolució.
  
Contra la present Resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, i es podrà efectuar el requeriment previ davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos comptats des de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establix l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10 i 44, i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna. Si hi haguera persones físiques o jurídiques privades que tingueren la condició d'interessats en el procediment podran interposar, potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa de Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, i 45 i 46 de la Llei de la Jurisdicció Contenciós Administrativa 29/1998.
  
València, 21 de juliol del 2005.- El vicepresident del Consell (Per delegació. Resolució de 2 de novembre de 2004): Víctor Campos Guinot
  
Annex I
  
Bases de la convocatòria de les ajudes per al finançament d'infraestructures i equipaments de xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2005.
  
Primera. Objectius
  
La present convocatòria té com a objectius coadjuvar al foment i manteniment dels xicotets municipis, a través del finançament de les seues inversions de capital.
  
Segona. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris del present programa d'ajudes tots els ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana que no excedisquen de 1.500 habitants, d'acord amb les xifres oficials resultants de l'última revisió del padró municipal, declarades oficials pel Reial Decret 2.348/2004 (publicat en el BOE núm. 314, de 30 de desembre de 2004).
  
Els beneficiaris de les ajudes hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre.
  
Tercera. Actuacions subvencionables
  
Seran subvencionables a través del programa d'ajudes que la present ordre regula, els equipaments, instal·lacions i, en general, les inversions realitzades pels ajuntaments i entitats locals menors en les cases consistorials i altres dependències municipals.
  
Les actuacions que se subvencionen per mitjà de la present convocatòria d'ajudes han de tindre el caràcter inventariables, és a dir, no tindran la consideració de despesa corrent.
  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
  
La sol·licitud, haurà de presentar-se davant de la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial en el termini d'1 mes des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, situada al carrer Juristes núm. 10, 46652 València.
  
La sol·licitud es presentarà en qualsevol dels llocs establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, firmada per l'alcalde-president, amb el segell de la corporació, en el model que figura com a document 1 de l'annex II de la present orde i anirà acompanyada de la documentació següent:
  
a) Documentació acreditada de l'import de l'actuació, consistent en la factura pro forma pressupost o memòria valorativa subscrita pel tècnic municipal.
  
b) Resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica a nivell de capítol) si ha sigut aprovat, i, en cas contrari del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (document 2 de l'annex II).
  
c) S'haurà d'aportar l'entitat financera a què procedisca efectuar els pagaments per transferència, i s'indicaran les dades de l'entitat financera, la sucursal i el número de compte corrent, junt amb les respectives claus numèriques, tot això mitjançant la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (altes d'entitat de crèdit) que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria d'ajudes.
  
d) Resolució de l'alcaldia o certificat d'acord plenari, en el qual se sol·licite la subvenció
  
Necessàriament haurà de constar en la sol·licitud d'ajudes:
  
1. Breu descripció de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda.
  
2. Cost de l'actuació IVA inclòs i ajuda sol·licitada a través del present programa, així com altres ajudes concedides.
  
3. Que la inversió s'executa a càrrec del pressupost de l'exercici 2005, així com la forma o sistema de finançament d'esta.
  
4. Compromís de l'ajuntament d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.
  
5. Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda.
  
6. Compromís de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en cas de revocació de l'ajuda, així com de comunicar a la secretària autonòmica de Cohesió Territorial les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública i de complir en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
  
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Cinquena. Requisits per a concessió d'ajudes
  
L'import de la inversió no podrà excedir de 12.000 euros, IVA inclòs.
  
Sisena. Criteris per a la concessió
  
Per a la concessió o denegació d'ajudes destinades al finançament d'inversions de capital, així com per a la determinació del percentatge d'esta, es tindran en compte els aspectes següents:
  
a) Efectes que la inversió proposada pot representar per a la consolidació i millora de les condicions de treball i ús de la dependència municipal.
  
b) Quantia de la inversió.
  
c) Recursos pressupostaris existents.
  
d) Viabilitat de l'actuació proposada.
  
Podrà fixar-se per a la distribució de l'ajuda un límit màxim, segons el nombre de sol·licituds presentades, que no podrà ser superat per cap de les ajudes concedides a cada un dels municipis.
  
Setena. Resolució de les sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades pels municipis es constituirà una comissió avaluadora presidida per la secretària autonòmica de Cohesió Territorial, i integrada pel director general de Coordinació, el director general d'Administració Local, el president de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, més dos vocals designats per la secretària autonòmica. La instrucció es realitzarà en la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació d'estes sol·licituds presentades pels municipis, així com sobre els projectes d'inversió seleccionats i l'assignació de quantitats a cada una d'estes.
  
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és la Vicepresidència del Consell de la Generalitat per delegació del president de la Generalitat.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de quatre mesos comptats des de la publicació de la present convocatòria, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's estes desestimades. Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, i s'aplicarà el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i de Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
4. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.
  
Huitena. Quantia de les ajudes
  
La quantia de les ajudes serà determinada en el procés de selecció tenint en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció. La dita quantia podrà aconseguir fins al 100% del cost elegible.
  
El cost elegible de l'actuació serà el cost subvencionable de l'actuació, definit en els termes establits en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
  
Novena. Procediment de pagament
  
Pagament total a la justificació del compliment d'allò acordat.
  
Deu. Justificació de la subvenció
  
Dins del termini establit a este efecte, el beneficiari haurà de justificar la realització de la despesa per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, als efectes de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a terme en els termes següents:
  
1. Es presentarà certificat de la inversió subvencionada, segons el model expressat en l'annex II d'esta resolució.
  
2. La documentació justificada de la despesa podrà remetre's fins al dia 31 de desembre de 2005.
  
3. La secretària autonòmica de Cohesió Territorial es reserva el dret a realitzar quantes inspeccions tècniques i administratives es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
  
4. La justificació de la subvenció haurà d'acomplir amb els requeriments establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions 38/2003.
  
5. En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, se seguirà el règim disposat en l'article 30.4 de la Llei General de Subvencions 38/2003.
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Dotze. Revisió d'expedients
  
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
  
2. En tals casos es procedirà la incoació de l'oportú expedient que amb audiència prèvia del municipi interessat, el resoldrà el vicepresident del Consell de la Generalitat.
  
3. La falsificació o ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'ordre jurisdiccional competent.
  
Tretze. Règim jurídic de les ajudes
  
En tot allò no previst en esta resolució, els municipis beneficiaris se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2005, la Llei General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.