Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6312, del 16-07-2010 (2010/8076)

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2010, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Sant Joan de Moró, Massalavés, Onda, Castellfort, Cinctorres y Portell de Morella.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6312

Fecha DOGV
:   16-07-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/8076


Fecha del documento
:   08-07-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Massalavés
    * Castellfort
    * Onda
    * Cinctorres
    * Portell de Morella
    * Sant Joan de Moró
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2010, de la directora general de Gestión del Medio Natural, por la que se ordena la publicación de determinadas declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los municipios de Sant Joan de Moró, Massalavés, Onda, Castellfort, Cinctorres y Portell de Morella. [2010/8076]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el plazo señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, i sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 165/07-AIA Sant Joan de Moró, 166/06-AIA Massalavés, 200/07-AIA Onda, y 204/07-AIA Castellfort, Cinctorres, Portell de Morella.  
Valencia, 8 de julio de 2010.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 165/2007 - AIA  
Título: industria cerámica  
Promotor: Azulejos y Pavimentos SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental  
Localización: carretera CV-160 km 7.5. San Juan de Moró (Castellón)  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto  
Azulejos y Pavimentos, SA, es una industria dedicada a la fabricación de productos cerámicos. Se trata de una planta existente y en funcionamiento ubicada en San Juan de Moró en Castellón, que presenta el proyecto con la finalidad de obtener la autorización ambiental integrada.   
Se van a producir modificaciones en las instalaciones, si bien ello no va a derivar en un aumento de la capacidad de producción de la planta. La empresa cuenta con cuatro hornos autorizados, la reciente puesta en funcionamiento del tercer horno va a producir una modificación de las instalaciones de manera inmediata (instalación inmediata). En un futuro, cuando sea puesto en funcionamiento el cuarto horno, deberá producirse una nueva modificación de las instalaciones (instalación futura).  
La empresa solicita la autorización ambiental integrada, para el conjunto de las fases descritas en el párrafo anterior.   
La industria se ubica en el municipio de San Juan de Moró en Castellón en la carretera CV-160 en el km 7.5, en suelo calificado como industrial por el Plan general de ordenación urbana, y cumple con las determinaciones que el plan general contempla al respecto, según el informe favorable de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de San Juan de Moró.   
El acceso a las instalaciones se realiza directamente desde la carretera CV-160. Cuenta con suministro de energía eléctrica y gas natural. El abastecimiento de agua se realiza desde pozo propio para el uso industrial y desde la red general para el uso humano. No existe red de drenaje ni de saneamiento en las inmediaciones de la empresa.  
Características más relevantes de la actividad  
El proceso productivo llevado a cabo es la fabricación de revestimientos cerámicos por bicocción. Partiendo de arcillas atomizadas adquiridas en el exterior se realizan los procesos de prensado, secado, esmaltado, cocción en dos fases, clasificación y envasado del producto acabado.  
Hasta la actualidad se ha venido utilizando el proceso de bicocción, en un futuro existe la posibilidad de que se cambie al proceso de monococción. A la hora de evaluar serán tenidas en cuenta las dos situaciones considerándose la instalación futura.  
La capacidad actual de producción de la planta es de 3.795.000 m²/año (6.500 m²/dia, considerando 330 días de trabajo anual) si el proceso se realiza mediante bicocción, si se produjera mediante monococción la capacidad actual de producción sería de 6.624.420 m²/año. La capacidad total de la planta considerando la instalación futura es de 4.950.000 m²/año en el caso de producir mediante bicocción y de 9.166.740 m²/año si el procedimiento empleado es la monococción.  
Las materias primas del proceso y su consumo estimado para la instalación futura que se pretende legalizar son:  
  
Consideraciones ambientales  
Azulejos y Pavimentos, SA, es una empresa que se encuentra en funcionamiento en la actualidad, como ya se ha explicado anteriormente. En un futuro se pondrá en funcionamiento un cuarto horno por lo que la evaluación se realiza sobre los datos estimados para la instalación futura.  
Derivados de los procesos y las instalaciones propios de la fabricación de productos cerámicos se generan una serie de afecciones ambientales tales como emisiones a la atmósfera, ruidos y vibraciones, vertidos, producción de residuos, contaminación del suelo, consumo de materias y energía.  
La calidad del aire es uno de los factores ambientales que puede verse más afectado, sobre todo teniendo en cuenta la concentración de empresas del mismo tipo en la zona. La industria se incluye en el grupo B del anexo II del Decreto 833/1975 como potencialmente contaminadora del ambiente atmosférico. Las emisiones a la atmósfera se generarán en un total de 47 focos previstos, en la actualidad 29 se encuentran en funcionamiento, la mayor parte de ellos son aspiraciones, hornos de fusión y secaderos. Estas emisiones son expulsadas a la atmósfera a través de chimeneas si bien previamente se aplican diferentes medidas para disminuir su incidencia ambiental.  
Como medida preventiva empleada para minimizar emisiones la industria cita la limpieza interior y exterior y el mantenimiento adecuado de la maquinaria.  
Como medidas correctoras se aplican sistemas de aspiración de partículas de polvo y esmalte, cabinas para la aplicación del esmalte y filtros de mangas en las instalaciones de captación de polvos. Además se señala la utilización de gas natural con exceso de aire como combustible, garantizando de este modo la combustión completa y evitando la contaminación.  
En los cálculos de la altura de las chimeneas, se toman como datos de concentraciones los valores límite propuestos en el proyecto, estos son:  
  
El resultado de los cálculos indica que no se cumple la existencia del impulso vertical convectivo mínimo necesario para todos los contaminantes, de manera que todos los focos de la industria (existentes y nuevos) dispondrán de chimenea con tiro forzado.  
Asimismo se indica que la situación de la industria, alejada de edificios de gran altura y con un gran radio libre en su entorno, la altura real de las chimeneas y el tiro forzado existente en todas ellas garantiza la correcta dispersión de los contaminantes.   
En la documentación presentada no queda claramente descrito qué elementos están en la actualidad instalados, ya que diferencia entre cuatro situaciones posibles. En los planos de focos de emisión se detecta que el foco 18 se grafía como elemento de instalación inmediata, mientras que en los resultados del estudio de emisiones realizados por una OCA, se contempla la medida en dicho foco, lo que indica que en la actualidad ya está instalado.  
La empresa cuenta con dos torres de refrigeración que están dadas de alta como instalaciones generadoras de aerosoles con emisiones al exterior. Se añaden algunos certificados de limpiezas y desinfecciones químicas llevadas a cabo en el circuito de refrigeración de las prensas, en el aljibe y la red de agua sanitarias y en la red de agua sanitaria.  
El ruido y las vibraciones constituyen otra de las acciones derivadas del proceso de fabricación que aumentan la contaminación atmosférica. Contribuye la producción de estos a que la actividad se encuentre calificada como molesta en grado 2-3 en el Nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Los focos principales se localizan en la maquinaria, identificando como más conflictivos los que se encuentran ubicados en un vial interior por afectar a la empresa colindante. Para evitar esta afección la empresa declara haber instalado las medidas correctoras necesarias para que los niveles de recepción externos se encuentren por debajo de los establecidos en la Ley 7/2002 de protección contra la contaminación acústica.  
De acuerdo a lo estipulado en esta Ley, se ha realizado una auditoría acústica por parte de una entidad colaboradora, el resultado de la misma, según se indica en el estudio de impacto ambiental, ha sido favorable.  
El agua consumida en la industria proviene de dos fuentes, la destinada al uso humano procede de la red general de abastecimiento, la destinada al uso industrial proviene de un pozo con autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) para la extracción de hasta 6.600 m³/año. El agua procedente del pozo se acumula en un depósito y se suministra a la planta mediante bombeo.  
Se ha solicitado la concesión de un volumen máximo anual de 371.052 m³/año a la CHJ, el expediente se encuentra en tramitación en la actualidad. El volumen máximo estimado necesario para la instalación futura en el caso más desfavorable (monococción) es de 264.801 m³/año, por lo que será necesaria la ampliación de la concesión. En la actualidad se está extrayendo un volumen superior al concedido.  
En referencia al vertido de aguas, no se dispone de conexión con red de saneamiento alguna, de modo que las aguas pluviales son vertidas a cauce público (barranco de la Rachina y barranco del Maño) y las residuales tienen distinto destino según su procedencia. Se indica que no existen acopios de materiales pulvurulentos en exterior por lo que no se producen arrastres. No se presenta autorización de vertido.  
Las aguas residuales sanitarias, de características asimilables a las domésticas, son vertidas en dos fosas sépticas existentes. Los lodos provenientes de las fosas son trasladados por gestor autorizado a una EDAR. El agua se acumula en un depósito de aguas residuales industriales para trasladarse, mediante gestor autorizado a una planta de atomizado, junto con las aguas de limpieza de los elementos de proceso.   
Las aguas utilizadas en el proceso de pulido y rectificado son tratadas en una depuradora fisico-quimica y recirculadas para el mismo uso. La depuradora cuenta con depósitos de decantación y una balsa en la que se acumula el agua procedente de la decantación.  
En la declaración anual de aguas residuales se describe un punto de vertido de aguas residuales situado en el almacén que no se describe en la memoria del estudio de impacto ambiental. No coinciden pues ni el número de puntos ni el tratamiento indicado.  
Las posibilidades de contaminación del suelo son, o bien por vertidos directos, o bien por roturas de la red de saneamiento de la empresa o bien por fugas en los almacenamientos de aguas residuales.  
Las balsas y depósitos que contienen aguas residuales se han construido de forma que garantizan la estanqueidad e impiden filtraciones de agua. La superficie ocupada por la actividad es de 198.869 m². De ella, aproximadamente un 88% está pavimentada. En las zonas sin pavimentar no se ubican actividades potencialmente contaminadoras del suelo. Las aguas residuales se recogen mediante una red estanca de colectores que se apoyan en el subsuelo sobre una pequeña cantidad de hormigón y recubiertos de zahorra natural.  
Cabe destacar que, si bien en la mayor parte de la parcela la vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos es baja, en la parte septentrional de la parcela, la zona coincidente con los barrancos y con la mayor superficie sin pavimentar, cuenta con un riesgo elevado.  
La empresa se encuentra inscrita en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos de la Comunitat Valenciana. Se clasifican los residuos generados en peligrosos y no peligrosos, peligrosos se declaran 14 tipos y no peligrosos 10. Los residuos generados en las distintas secciones de la industria se clasifican, separan y se almacenan a la espera de su correspondiente gestión. El tiempo que los residuos permanecen en la empresa no supera los 2 años en el caso de residuos no peligrosos y los 6 meses en el caso de residuos peligrosos.  
Los aspectos ambientales más destacables de la ubicación de la industria son su proximidad a los barrancos La Rachina y del Maño, la inexistencia de red de saneamiento y la sensibilidad del medio receptor en cuanto a emisiones atmosféricas se refiere.   
Se observa en los planos y en la ortofoto, la existencia de una o varias naves con la misma razón social ubicadas entre el barranco de La Rachina y el barranco del Maño. En ningún momento se indica en la documentación presentada que estas naves se encuentren incluidas en la autorización solicitada, lo que conlleva que no se han tenido en cuenta para la evaluación ambiental en aspectos importantes como vertidos o posibles afecciones a cauces  
En las conclusiones de la valoración se indica que con la ampliación prevista se pretende, por un lado, aumentar la capacidad de producción de la planta, y por otro lado actualizar la maquinaria que se ha quedado obsoleta.  
Dado que en ningún momento se habla de ampliar la superficie de la industria, no se incluyen en la presente declaración las mencionadas naves adjuntas.  
Programa de vigilancia ambiental:  
Se indica que el programa esta constituido por un conjunto de controles, mediciones y análisis de los parámetros que permiten conocer el impacto que esta soportando el medio y, por lo tanto, la bondad de las previsiones efectuadas.  
La mayoría de los controles relacionados se limitan al cumplimiento de la legislación aplicable. No estableciéndose los métodos de control, ni los umbrales o indicadores de referencia, ni las acciones derivadas de la obtención de resultados desfavorables.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 19 de julio de 2007, se recibió escrito del Área de Calidad Ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental, solicitando la evaluación ambiental del proyecto, a instancias de la empresa Azulejos y Pavimentos, SA, el 31 de julio de 2007 se abrió expediente de evaluación de impacto ambiental, al que se incorporó la documentación que constaba en el expediente 51/4875-UCD y documentación adicional aportada por el órgano. La misma se compone de:  
- Proyecto básico de autorización ambiental integrada y anexos.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Certificado del trámite de información pública del expediente, sin que se hayan recibido alegaciones al mismo.   
- Documentación complementaria.  
Afecciones legales  
El proyecto está sometido a la Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación, según el subapartado 3.5 (Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado..., con una capacidad de producción de 75 Tm/día...) del anejo I. La industria solicita la autorización ambiental integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Otras afecciones consideradas son:  
- La fabricación de azulejos y baldosas de cerámica está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.   
- La fabricación de productos de arcilla para la construcción está catalogada como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, grupo B, del Decreto 833/1975.  
- La actividad está sometida a la legislación en materia de residuos, en particular, en lo referente a producción de residuos y residuos de envases.  
- Queda sometida asimismo a la legislación en materia de contaminación acústica y en particular, al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones jurídicas  
La actividad debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el apartado l) del grupo 4 del anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental (fabricación de productos cerámicos mediante horneado).  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.   
El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:   
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de una industria cerámica, promovida por Azulejos y Pavimentos, SA, ubicada en la carretera CV-160, km 7.5, término municipal de San Juan de Moró (Castellón), siempre que se ajuste a la documentación presentada y a los condicionantes del segundo punto.  
Segundo  
Se supedita la autorización del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se debe disponer de las autorizaciones exigidas por la legislación sectorial, en particular:  
1.1. Autorización de vertido a dominio público hidráulico para el vertido de las aguas pluviales.  
1.2. Concesión de aprovechamiento de agua de pozo cuyo volumen mínimo será el volumen requerido con la capacidad de producción total máxima prevista.  
2. Se deberá presentar la siguiente documentación:  
2.1. Certificado de impermeabilidad de la balsa de vertido de aguas industriales y de las conducciones.  
3. Se deberá almacenar los esmaltes y cualquier otro tipo de materias primas que pudieran generar derrames en zonas acondicionadas, que permitan su recogida y eviten que puedan ser arrastradas por las aguas de limpieza en caso de vertido.  
4. Las acciones derivadas del cumplimiento del programa deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas propuestas y la comprobación de su eficacia, tal y como se indica en el mismo.  
5. En el momento en que se instale nueva maquinaria y se encuentre equilibrado su funcionamiento, ya sea en la instalación inmediata prevista o en la futura, se deberá realizar un control de las emisiones atmosféricas y acústicas, con la finalidad de verificar que se siguen cumpliendo los límites establecidos en la legislación vigente o de adoptar las correspondientes medidas al respecto. Al año de funcionamiento se realizará una medición de autocontrol.  
6. Se aplicarán todos los condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Es todo cuanto la técnico que suscribe tiene que informar de la documentación analizada.   
Valencia, 4 de octubre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de impacto ambiental  
Expediente: 166/9568-BGV  
Título: Plan parcial modificativo sector nº 5 suelo urbanizable industrial de Massalavés.   
Promotor: Ayuntamiento de Massalavés  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Massalavés y DTTH  
Localización: término municipal de Massalavés.  
Descripción del proyecto   
Objeto de proyecto  
El presente plan parcial modificativo pretende cambiar la clasificación de un ámbito actualmente clasificado como suelo urbanizable de uso residencial y no urbanizable de protección agrícola en la homologación global de las normas subsidiarias de Massalavés, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en 1997, a suelo urbanizable de uso industrial, con uso compatible de almacenes, todo ello sin modificar el suelo dotacional previsto en el planeamiento vigente.  
Se define una única unidad de ejecución que comprende la totalidad del ámbito propuesto, con una superficie de 141.985,84 m², situados al norte del municipio, siendo los límites del sector:  
  
\* \* \* \* \* \* \* \*  
- Al sur, elemento de red primaria, parque y cementerio municipal.  
- Al norte, vial Conchita Ferrer y sector de suelo urbanizable de uso terciario.  
- Al este, antigua carretera N-340 (revertida al Ayuntamiento de Massalavés) o camino Real a Madrid.  
- Al oeste, vial Camí de la Veritat y sector de suelo urbanizable de uso industrial.  
El promotor justifica la ubicación elegida por su proximidad con áreas dedicadas a la habitación o al desarrollo de actividades industriales, además de la existencia de redes de comunicaciones viarias, necesariamente conlleva la conexión directa a las redes de suministro y servicios eliminando los impactos sobrevenidos de la construcción de las mismas que caracterizan a los proyectos que se realizan de manera autónoma o aislada del resto de desarrollos urbanos.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
- Localización  
El sector industrial sometido a estudio de impacto ambiental se localiza en el término municipal de Massalavés, en la vertiente meridional de la provincia de Valencia, a 38 km de la capital y a 2 de Alberic. Se encuentra a una altitud de 28 metros sobre el nivel del mar y su perímetro municipal limita por el norte con Montortal por el sur con Alberic, por el este con Guadassuar y por el oeste con la sección denominada la Garrofera y con el despoblado de Rasalay.  
El sector a estudiar se encuentra situado al norte del municipio, y topográficamente se puede describir como prácticamente llano, con una leve pendiente de aproximadamente 1,5 m entre su límite oeste y este.  
- Planeamiento propuesto  
La ficha urbanística de la unidad de ejecución es la siguiente:  
Alternativas  
No se han presentado alternativas de proyecto. El estudio de impacto ambiental comenta que el estudio de alternativas ha observado entre otros aspectos relevantes, la comunicación con otras ciudades próximas es directa mediante las carreteras N-340, y la A-7, que lo conectan con Montortal, Alberic, Guadassuar, Rasalany, y el resto de municipios hasta la capital. Por otro lado, se dice que se resuelven las conexiones viarias con la red existente y por lo tanto se mantiene y mejora el viario estructural definido para este sector. Por tanto, según el contenido del estudio de impacto ambiental, en el estudio de alternativas no se han tenido en cuenta las variables ambientales.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite  
En fecha 9 de mayo de 2006 el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación del Territorio de Valencia remitió copia del documento de estudio de impacto ambiental, expediente administrativo y proyecto relativo al Plan parcial modificativo sector nº 5 suelo urbanizable industrial de Massalavés, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el periódico Las Provincias, de fecha 26 de diciembre de 2005 y en el DOGV nº 5161, de 23 de diciembre de 2005, con posterior corrección de errores insertada en el DOGV nº 5165, del día 29 de diciembre de 2005.  
3. Resumen de las alegaciones  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en los certificados emitidos por la secretaria general del Ayuntamiento del Massalavés, acompañado en el expediente administrativo por la certificación de aprobación provisional por acuerdo del Pleno de fecha 30 de enero 2006.  
4. Peticiones de información o documentación complementaria  
En fecha 26 de junio de 2006, se emite requerimiento de documentación con el fin de completar el expediente de evaluación de impacto ambiental, en el que se solicita la siguiente documentación:  
- En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, y especialmente ante la ausencia de información que justifique o no la posible presencia de restos arqueológicos en el entorno de la actuación, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
- Deberá presentar informe realizado por la empresa EPSAR sobre la viabilidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Alberic para asumir los caudales generados por la actuación.   
- Deberá presentar certificado favorable de la empresa encargada de la recogida de residuos sólidos urbanos para asumir el incremento generado por la actuación.  
- De acuerdo con el punto 4.4 del anexo A.5 de la Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental, descripción de las actividades que se van a desarrollar en el sector 5 y su clasificación de acuerdo con las categorías y/o grados de intensidad relacionados en el Decreto 54/1990, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 1º de la Ley 3/1989, de 2 de mayo, sobre actividades calificadas.  
- Deberá presentar autorización de la empresa Iberdrola Distribución, SAU, como empresa dedicada a la distribución y transporte de energía eléctrica, para el soterramiento y adecuación de las líneas de media tensión que atraviesan el sector.  
En contestación a ese requerimiento de documentación, el Ayuntamiento de Massalavés, como promotor de la actuación, presenta en fecha 31 de julio de 2006 la siguiente documentación:  
- Escrito de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, fechado el 7 de diciembre de 2005, en el que se expresa que, tras la prospección arqueológica realizada dentro del ámbito del sector nº 5 de Massalavés no se han localizado resto de cultura material antigua ni de yacimiento arqueológico, siendo nula la incidencia sobre el patrimonio paleontológico, etnológico y arquitectónico.  
- Los 2 informes solicitados a la empresa EPSAR sobre la viabilidad del sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Alberic para asumir los caudales de la actuación, informes que han sido remitidos al servicio de planeamiento que instruye el expediente de aprobación del plan.  
- Copia de la solicitud de certificado favorable de la empresa GIRSA encargada de la recogida de los residuos sólidos urbanos. Cuando se reciba la contestación a dicha solicitud se remitirá la misma.  
- Se adjunta copia e la ficha de zona y texto del artículo 12 de las normas subsidiarias referidas a los usos permitidos, compatibles y prohibidos.  
En fecha 9 de agosto de 2006, el Ayuntamiento de Massalavés remite informe emitido por GIRSA relativo al Plan parcial sector nº 5 suelo urbanizable industrial de Masalavés, para su unión a la documentación del estudio de impacto ambiental.  
En fecha 14 de septiembre de 2006, se emite el segundo requerimiento de documentación con el fin de completar el expediente de evaluación de impacto ambiental, en el que se solicita la siguiente documentación:  
- De acuerdo con el artículo 18 del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), deberá presentar estudio de inundabilidad aprobado por la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio, previo informe del organismo de cuenca competente.  
- Dicho estudio de inundabilidad deberá analizar la incidencia que pueden tener las cuencas subsidiarias del Júcar que pudieran afectar al ámbito de actuación, hecho que, por otra parte, si recoge el PATRICOVA.  
- En el estudio deberán contemplarse todas las infraestructuras existentes y justificar que con la actuación urbanística no se produce un incremento significativo del riesgo de inundación que pudiera afectar a terceros ajenos al desarrollo previsto.  
En fecha 22 de septiembre de 2006, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia, remite informe emitido por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) relativo al Plan parcial modificativo sector 5 suelo urbanizable industrial de Massalavés, para su unión al estudio de impacto ambiental.  
En fecha 2 de abril de 2007 se recibe por parte del Ayuntamiento estudio de concreción del riesgo de inundación en el sector industrial nº5 de Massalavés.  
Solicitud de informes sectoriales  
En el expediente incoado se incluyen los siguientes informes solicitados durante la tramitación del plan parcial:  
1. Servicio de Ordenación Territorial de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial, de 21 de julio de 2006, que emite informe en relación con el riesgo de inundación del Plan parcial modificativo sector industrial nº 5 de Massalavés (Valencia), el cual informa de lo siguiente:  
«Vista la documentación aportada por el Servicio de Evaluación de impacto ambiental, se informa de lo siguiente:  
- La homologación global del municipio clasifica el suelo incluido en el sector como urbanizable de uso residencial y como no urbanizable de protección agrícola.  
- El ámbito de actuación urbanística se encuentra afectado por riesgo de inundación 5 del PATRICOVA.  
- El artículo 22.1 de la normativa del PATRICOVA establece que el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación no podrá ser objeto de reclasificación como suelo urbano o urbanizable.  
- El estudio elaborado por el CEDEX por encargo de la Confederación Hidrográfica del Júcar se basa en el Plan global frente a las inundaciones en la ribera del Júcar, está hecho a escala 1:2000, delimitando con mayor precisión la zona de riesgo que la realizada en el PATRICOVA, y tal como lo establece el artículo 15 de la normativa del Plan, los riesgos de inundación se determinarán a partir de estudios oficiales y planes aprobados por la Generalitat o por un organismo de cuenca.  
- Conviene precisar que el estudio del CEDEX, aunque sí ha tenido en cuenta los caudales de barrancos y ríos afluentes, como el barranco de Benimodo, río Verde y río Magro, para la determinación del riesgo, no ha contemplado en su cartografía los riesgos de las cuencas subsidiarias del Júcar, por lo que el Plan parcial modificativo sector industrial nº 5 deberá analizar en el preceptivo estudio de inundabilidad aquellas cuencas que, como las mencionadas, pudieran afectar al ámbito del sector.»  
2. Servicio de Ordenación Territorial de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial, de 14 de diciembre de 2006, que emite 2º informe en relación con el riesgo de inundación del Plan parcial modificativo sector industrial nº 5 de Massalavés (Valencia), el cual informa de lo siguiente:  
«1. Visto el primer informe emitido por el Servicio de Ordenación Territorial el 21 de julio de 2006, a petición del Servicio de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en el que se hacen las siguientes observaciones:  
- La homologación global del municipio clasifica el suelo incluido en el sector como urbanizable de uso residencial y como no urbanizable de protección agrícola.  
- El ámbito de la actuación urbanística se encuentra afectado por riesgo de inundación 5 del PATRICOVA.  
- El artículo 22.1 de la normativa del PATRICOVA establece que el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación no podrá ser objeto de reclasificación como suelo urbano o urbanizable.  
- El estudio elaborado por el CEDEX por encargo de la Cartografía Hidrográfica del Júcar se basa en el Plan global frente a las inundaciones en la ribera del Júcar, está hecho a escala 1:2000, delimitado con mayor precisión la zona de riesgo que la realizada en el PATRICOVA, y tal como lo establece el artículo 15 de la normativa del plan, los riesgos de inundación se determinarán a partir de estudios oficiales y planes aprobados por la Generalitat o por un organismo de cuenca.  
- Conviene precisar que el estudio del CEDEX, aunque sí ha tenido en cuenta los caudales de barrancos y ríos afluentes, como el barranco de Benimodo, río Verde y río Magro, para la determinación del riesgo, no ha contemplado en su cartografía los riesgos de las cuencas subsidiarias del Júcar, por lo que el Plan parcial modificativo sector industrial 5 deberá analizar en el preceptivo estudio de inundabilidad aquellas cuencas que, como las mencionadas, pudieran afectar al ámbito del sector.  
Visto el escrito remitido el 23 de noviembre de 2006 por el Ayuntamiento de Massalavés en contestación al escrito del Servicio de Evaluación Ambiental, en el que justifica la innecesariedad de realizar un estudio de inundabilidad.  
Visto que el riesgo de inundabilidad del sector desaparace en la cartografía elaborada por el CEDEX y que la petición de un estudio de inundabilidad, por las razones expuestas en el anterior informe, solo serán aplicables en el supuesto de seguir manteniendo el sector o parte del mismo la condición de inundable, estimamos, por todo ello, que debe aplicarse lo establecido en el artículo 15 de la normativa del plan, por lo que el ámbito del sector industrial nº 5 de Massalavés no tiene la condición de inundable a efectos del PATRICOVA.»  
3. La directora general de Ordenación del Territorio, de fecha 2 de octubre de 2007, que emite 3er informe en relación con el estudio de inundabilidad del Plan parcial modificativo sector industrial nº 5 de Massalavés (Valencia), el cual resuelve lo siguiente:  
«... Aprobar el estudio de inundabilidad para el desarrollo del Plan parcial modificativo sector industrial nº 5 de Massalavés al considerarse suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).»  
4. El Servicio de Apoyo Técnico del Área de Urbanismo de la Dirección General de Ordenación del Territorio, de 22 de diciembre de 2006, que emite informe sobre el estudio de paisaje del Plan parcial modificativo sector 5 suelo urbanizable industrial de Massalavés (Valencia), el cual concluye lo siguiente:  
«...En conclusión cabe informar que: el objeto del presente informe es el Plan parcial modificativo sector 5 suelo urbanizable industrial del término municipal de Massalavés, cuyo trámite de información pública concluyó con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV, 1 de febrero de 2006, no siéndole, por tanto y de conformidad con lo anteriormente señalado, exigible el estudio de integración paisajística, sin perjuicio de que, tal y como se ha indicado anteriormente, el paisaje actuará como criterio condicionante.  
Por ello, se emite el presente informe en contestación a la solicitud de ese Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, señalando que por la fecha de información pública del expediente de referencia no es necesario que se acompañe de instrumento de Paisaje, por lo que no cabe emitir informe al respecto por este Servicio.»  
5. Informe de la mercantil Gestión Integral de Residuos Sólidos, SA. (GIRSA), que actualmente gestiona la recogida y tratamiento de los residuos generados en Massalavés, acerca de la disponibilidad del servicio de recogida de RSU para el sector 5 suelo urbanizable industrial de Massalavés, de fecha 27 de julio de 2006. En el que se emite certificado de suficiencia y capacidad de la gestión de residuos sólidos urbanos (código CER 20 03 01) de Massalavés, como dirección facultativa de la planta de tratamiento que recepciona los RSU procedentes de la localidad de referencia. El informe añade que «los residuos serán tratados en la planta de tratamiento de Guadassuar hasta que entre en funcionamiento el plan zonal X, XI y XII al que pertenece el municipio de Massalavés, momento en el cual todos los RSU serán recepcionados y tratados en la instalación de gestión correspondiente a dicho plan zonal».  
6. Informe de la Empresa General Valenciana del Agua, SA (EGEVASA), como empresa concesionaria del servicio domiciliario de agua potable, acerca de la disponibilidad de recursos hídricos para los usos previstos en el sector 5 urbanizable industrial de Massalavés, de fecha 22 de mayo de 2006. Informando que:  
«A la vista de la corrección realizada por el promotor sobre los caudales necesarios para abastecer las nuevas zonas industriales, éstos quedan de la siguiente forma:  
Sector nº 5 ............0,047 l/s equivalentes a .......... 4,06 m³/día  
Sector nº 6.............0,066 l/s equivalentes a .......... 5,70 m³/día  
Suma ......... 9,76 m³/día   
Este incremento previsto de caudal si que es perfectamente asumible por el abastecimiento en alta a Massalavés, siempre y cuando se adecuen, en caso de ser necesario, las actuales redes con los aumentos de diámetros y tendidos para llegar a las nuevas zonas urbanísticas.»  
7. Informe de la Entidad de Saneamiento de Aguas, EPSAR, sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Alberic-Massalavés-Benimuslem para admitir los caudales de aguas residuales generados por sector industrial nº 5 del municipio de Massalavés, de fecha 12 de julio de 2006, el cual concluye lo siguiente:  
«Por lo señalado anteriormente, y para el caso en que el urbanizador responsable del desarrollo urbanístico decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales generados por sus actuaciones mediante la construcción de una EDAR propia y vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público de saneamiento y depuración, esta Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Alberic-Massalavés-Benimuslem de las aguas residuales generadas por sector industrial nº 5 de Massalavés (Valencia) siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes: ...»  
Afecciones legales  
1. Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, PGOF y red Natura, no se han detectado afecciones sobre el área de estudio.   
2. PATRICOVA  
Después de consultar la cartografía temática de ordenación del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el ámbito de la actuación se ve afectado parcialmente por riesgo de inundación nivel 5 lo que supone una frecuencia de aparición de entre 100 y 500 años y un calado superior a 0,8 m.   
3. Cauces y/o barrancos  
Dentro del ámbito de actuación del plan parcial, no existen cauces y/o barrancos entendidos como tales de manera que pudieran entenderse sujetos a lo dispuesto en la Ley 25/1998, de 2 de agosto, de aguas, y en el Real decreto 1849/1986 por el que se aprueba el reglamento del dominio público hidráulico.  
4. Infraestructuras de transporte   
El sector se ve afectado por el transcurso del vial Camí de la Veritat y la antigua carretera nacional N-340 (revertida al Ayuntamiento). Deberán respetarse las zonas de protección y de dominio público por afección de viales expuestas en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana, así como la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión financiera y administrativa, y de organización de la Generalitat Valenciana.  
5. Infraestructuras de transporte energético  
Existe una línea aérea de alta tensión de 220 Kv, que atraviesa el sector de forma transversal en la parte norte del mismo y otra línea aérea de media tensión 20 Kv que se pretende enterrar en el margen norte del sector, con lo que se deberá aplicar lo establecido en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico y el Real decreto 3151/68, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de alta tensión así como la Orden de 27 de marzo de 1991, sobre extensión de redes eléctricas.  
6. Vías pecuarias  
De las cuatro vías pecuarias que atraviesan el municipio ninguna de ellas se encuentra dentro del ámbito de actuación.   
7. Patrimonio  
No consta en el expediente el informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Consideraciones ambientales  
1. La unidad de paisaje concreta en la que se engloba la actuación se define como un paisaje agrícola, altamente antropizada, conformando en si misma la transición entre la unidad de paisaje agrícola y la unidad de paisaje antropizado definida por el propio casco urbano de Massalavés.  
Esta unidad se caracteriza por presentar una estructura vegetal de carácter antrópico, compuesta principalmente por campos de cítricos, intercalándose entre ellos algunos espacios dedicados al cultivo de especies típicas de huerta. La vegetación que acompaña a estos cultivos forman comunidades edáficas de carácter nitrófilo. Las actividades de abonado de estos cultivos favorecen la proliferación de especies vegetales que poseen una afinidad por estos medios, constituyendo comunidades arvenses de malas hierbas asociadas.  
La fauna presente en la zona consiste básicamente en avifauna y pequeños roedores y reptiles. Se trata de especies asociadas a cultivos, con una marcado carácter antropófilo.   
La zona de actuación se encuentra sobre suelos fluvisoles formados por materiales detríticos cuaternarios de origen aluvial, concretamente limos de inundación, depósitos históricamente por las crecidas del río Júcar. Los suelos se caracterizan por ser de espesor alto, pedregosidad media o baja. Estas características le confieren, a estos terrenos, una vulnerabilidad a la contaminación del acuífero alta, por lo que se deberá tener especial atención al sistema de depuración de las aguas del sector, Así como, a las medidas de protección contra vertidos accidentales e incontrolados al suelo o subsuelo que se puedan producir.  
Se determina el clima de la zona como mesomediterráneo, concretamente perteneciente al clima litoral septentrional con temperaturas suaves y una precipitación media anual entorno a los 600 mm.  
Según la cartografía del COPUT, el riesgo de la erosión actual en el ámbito de estudio es muy bajo y no existe ningún riesgo de deslizamiento.   
En cuanto a la calidad del ambiente atmosférico en la zona, el sector se encuentra en un entorno de uso industrial y se rodea de espacios de uso terciario e industrial, con lo cual, la interacción de las actividades a implantar no deberá suponer un incremento de los niveles acústicos capaz de afectar a dichos espacios colindantes.  
Las zonas verdes se sitúan en los extremos norte-sur, en contacto con la red primaria existente, creando un filtro entre el suelo urbano y el nuevo sector, una ampliación del parque de la red primaria del municipio existente junto al cementerio municipal.  
2. El ámbito de la actuación se ve afectado parcialmente por riesgo de inundación nivel 5 derivado de la influencia del río Júcar, según consulta realizada a la cartografía temática de ordenación del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).   
En el informe, citado anteriormente, de la directora general de Ordenación del Territorio, de fecha 2 de octubre de 2007, se hace constar la existencia de informe de la División de Recursos Hidráulicos de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes sobre el estudio de inundabilidad referenciado, en el que se informa favorablemente el estudio de inundabilidad, a los efectos de reclasificación urbanística del suelo en el ámbito del sector. También consta la existencia de informe del organismo de cuenca competente en el que se considera exenta de riesgo la mayor parte del término municipal, y que concluye con una mancha de inundación de menor extensión que la obtenida en el PATRICOVA.  
Del resultado de la aprobación del estudio de inundabilidad se deduce la inexistencia de riesgo de inundación en el ámbito del sector 5.  
El drenaje de las aguas pluviales deberá cumplir con el artículo 34 de la normativa del PATRICOVA.  
La ubicación del sector propuesto es colindante por el sur con el cementerio municipal, lo que supone la obtención del informe al respecto de la Conselleria de Sanidad, ya que la nueva ordenación afecta directamente a las condiciones de emplazamiento del cementerio, todo ello, de conformidad con el artículo 45 del Decreto 39/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
3. Explotación de los recursos naturales:  
- Abastecimiento de agua potable:   
El ámbito de actuación se encuentra próximo a una zona consolidada del municipio disponiendo de la mayoría de servicios e infraestructuras de abastecimiento, aunque muchos de ellos se deberán adaptar y completar al nuevo uso.  
Para el suministro de agua al sector, el proyecto plantea realizar la conexión con la red de infraestructura de abastecimiento existente, siendo de fácil acceso por el viario perimetral existente y que cuenta con estos servicios. La red de riego también conectará con la red de agua potable.  
Según el estudio de impacto ambiental el abastecimiento de agua potable a la localidad de Massalavés está gestionado por la empresa EGEVASA. Según datos extraídos del informe de la citada mercantil, el caudal necesario para abastecer la nueva zona industrial es de 4,06 m³/día, indicando que el citado incremento previsto es perfectamente asumible por el abastecimiento en alta a Massalavés, siempre y cuando se adecuen, si fuese necesario, las actuales redes con los aumentos de diámetros y tendidos.  
No obstante, se estará a lo indicado en el preceptivo informe de Confederación Hidrográfica del Júcar regulado en el art. 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de ordenación del territorio y protección del paisaje.  
- Aguas residuales  
La red de alcantarillado municipal existente, circula colindante al sector por el oeste mediante la calle de la Veritat y por el norte por la avenida Conchita Ferrer. El sector proyectado dispondrá de una red de alcantarillado a la que todas las industrias deberán estar conectadas y que conectará a su vez con la red municipal, para su posterior tratamiento en la EDAR de Alberic. Según informe de la EPSAR de fecha 11 de abril de 2006, la citada EDAR tiene capacidad suficiente para asumir los incrementos generados por la actuación existente, que se estiman en 142 m³/día.  
Con objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente, el urbanizador deberá instalar antes del punto de conexión, una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos editado por la EPSAR, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
- Residuos  
Los residuos sólidos urbanos generados por la población de Massalavés son recogidos y gestionados por la empresa GIRSA. Esta empresa emite un informe en el que comunica que tratará los residuos sólido urbanos generados en la planta de tratamiento de Guadassuar, con capacidad suficiente para ello, hasta que entre en funcionamiento el plan zonal X, XI y XII al que pertenece el municipio de Massalavés, momento en el cual todos los RSU serán recepcionados y tratados en la instalación de gestión correspondiente a dicho plan zonal.  
4. En la documentación presentada se adjunta estudio del paisaje, estudio acústico y estudio arqueológico.  
Respecto al estudio del paisaje, la conclusión que se extrae de la valoración del impacto que la propuesta producirá respecto a la calidad del paisaje y respecto a la fragilidad visual, es que el espacio a ocupar se encuentra alterado en origen, mostrando una calidad estética y un fondo escénico degradado por los usos previamente instalados en el entorno y por la alta densidad de infraestructuras de comunicaciones existentes. Las condiciones de fragilidad no limitan la implantación del uso proyectado. Se estiman adecuadas las valoraciones obtenidas en el estudio del paisaje para el proyecto referenciado.  
Respecto a los resultados del estudio acústico, obtenidos mediante la realización de una serie de análisis determinados por el Decreto 266/2004, establecen una evaluación de la influencia previsible del plan parcial estimando que no generará afecciones de carácter acústico en su ámbito y tampoco con carácter externo a mismo; únicamente en la fase de ejecución de las obras de urbanización se pueden producir afecciones de carácter temporal. En la fase de funcionamiento, las medidas propuestas están encaminadas a la limitación estricta de la velocidad entre 30 y 50 km/hora, bien mediante la instalación de pasos o badenes y/o la adecuación del pavimento instalando soluciones de alta absorción acústica. Se estiman oportunas las valoraciones y las medidas planteadas en el estudio acústico del proyecto referenciado.  
Respecto al estudio de impacto arqueológico, concluye diciendo que no se han localizado restos algunos de entidad, por lo que no se puede especificar ninguna afección sobre el patrimonio arqueológico o etnológico. No obstante, será el informe de acuerdo con el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, el que determine la no afección del proyecto.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El art. 16.2. m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, el Plan parcial modificativo sector nº 5 suelo urbanizable industrial de Massalavés, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y supeditado al cumplimiento de los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, y especialmente ante la ausencia de información que justifique o no la posible presencia de restos arqueológicos en el entorno de la actuación, deberá obtenerse informe favorable de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
2. El urbanizador responsable del desarrollo urbanístico deberá garantizar la aplicación de los parámetros de vertido que establece el modelo de ordenanzas de vertido de la entidad de saneamiento, respecto a los vertidos de las aguas residuales de las industrias que se instalen en el polígono industrial antes de realizar conexión con la red pública de saneamiento y depuración. Se asumirán además los condicionantes más restrictivos que se hayan establecido para el buen funcionamiento de la EDAR de Alberic.  
3. Con objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente, el urbanizador deberá instalar antes del punto de conexión, una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos editado por la EPSAR, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
4. Las edificaciones deberán adoptar las medidas reflejadas en los artículos 27, 26.5 y 34 del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
5. El Ayuntamiento exigirá al agente urbanizador, tras la realización de las obras, los certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
6. La red de aguas pluviales deberá atravesar un separador de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes del vertido.   
7. En caso de que las construcciones afecten a los servicios e infraestructuras de riego, será necesaria la reposición. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes o de la Confederación Hidrográfica del Júcar, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.   
8. Se deberá atender a las limitaciones de los usos del suelo y actividades en las zonas contiguas a la carretera N-340, así como a la servidumbre, afección y línea de limitación a la edificación, que se establecen en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana.  
9. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado, se exigirán a las empresas los certificados que acrediten la entrega de los residuos generados a empresas gestoras autorizadas.  
10. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
11. Para la adecuación de la zona verde se deberá utilizar tierra adecuada, en ningún caso residuos, y especies vegetales autóctonas que no requieran gran cantidad de agua para su subsistencia. Dichas especies deberán emplearse igualmente en la restauración de los posibles taludes naturales que se ejecuten con motivo de la urbanización.  
12. En caso de que los cultivos colindantes se vean afectados durante las obras de edificación, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.  
13. Para las líneas eléctricas que cruzan el sector, deberá atenderse, en lo que se refiere a las distancias mínimas a edificaciones, construcciones y zonas urbanas, a lo dispuesto en la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del sector eléctrico, así como al Reglamento de líneas eléctricas de alta tensión y al resto de legislación que le sea de aplicación.  
Deberá estudiarse la posibilidad de desviar o soterrar estas líneas eléctricas a su paso por la zona de estudio.  
14. En el plan de vigilancia se establecerá que no se darán nuevas licencias de actividad si ello supone:  
- Una demanda de agua potable tal que supere los volúmenes de agua que garantiza, a fecha de hoy, el abastecimiento, siempre y cuando no se aporte, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, mediante informe favorable del organismo de cuenca competente o entidad colaboradora autorizada, la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para los usos previstos en la ordenación del plan parcial, según las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afección o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.  
- El caudal previsto de aguas residuales sea superior a la capacidad de la EDAR de Alberic.  
15. De conformidad con el artículo 45 del Decreto 39/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana, deberá obtener informe de la Conselleria de Sanidad relativo a la ubicación del sector respecto al emplazamiento del cementerio.  
16. Se prohíben, explícitamente, la instalación de industrias contempladas en el anexo I del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
Valencia, 18 de octubre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 200/07-AIA  
Promotor: Atomix SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Objeto del proyecto: autorización ambiental integrada para la fabricación de arcillas atomizadas.  
Localización: calle Navarra, nº 4 polígono industrial El Colador, Onda (Castellón).  
Ref. órgano sustantivo: 274/06 IPPC SClCo/VCP  
Descripción del proyecto  
Descripción de las características del proyecto  
Las instalaciones de Atomix, SA, se sitúan en la calle Navarra, nº 4 del polígono industrial El Colador, en el municipio de Onda (Castellón). Producen arcillas atomizadas para la industria cerámica.  
La fabricación de arcillas atomizadas es una actividad sometida a evaluación de impacto ambiental, pues está catalogada en el anexo I, grupo 4, letra l, de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.  
La superficie del terreno construido es de 16.380 m², sobre un solar de 81.760 m². La calificación urbanística del suelo es de uso industrial.   
Las materias primas que intervienen son las arcillas procedentes de las explotaciones mineras, los aditivos minerales (feldespatos, arenas, carbonatos y caolín) y el agua.   
Una parte del agua que se consume procede de dos pozos de agua subterránea situados dentro del recinto, que disponen de una concesión de caudal total máximo anual de 237.600 m³; el resto son entradas de aguas residuales industriales procedentes de otras sociedades (compuestas por agua y lodos en suspensión) que se dedican a la fabricación de pavimentos cerámicos, de las cuales Atomix, SA, es gestor autorizado.  
Proceso industrial de fabricación  
El proceso de fabricación se inicia con la recepción de los camiones que transportan arcillas desde las canteras hasta la zona de acopios, donde se descargan agrupadas en pilas según sus propiedades.  
Las arcillas se cargan de las diferentes pilas en las proporciones adecuadas y alimentan los molinos, donde se molturan por vía húmeda. El producto que se obtiene es una suspensión acuosa de las arcillas, denominada barbotina.  
La barbotina se pulveriza en pequeñas gotas dentro de una corriente de gases calientes generados por la combustión del gas natural, las gotitas en suspensión pierden agua hasta convertirse en partículas de arcillas de humedad adecuada; a este tipo de secado se le denomina atomizado.  
La energía del gas natural quemado se emplea para generar energía eléctrica en una turbina.  
Las emisiones atmosféricas salen al exterior por 8 chimeneas, proceden de la combustión del gas natural y gasóleo, y además de la aspiración de la zona de descarga de los silos, de la zona de molienda y de los atomizadores 1 y 2.  
Los residuos procedentes de la molienda, la limpieza de las instalaciones, las bombas de barbotina, los atomizadores y los filtros de vía húmeda, se conducen hasta balsas con agitadores, donde se mezclan con aguas residuales industriales procedentes de clientes que fabrican revestimientos cerámicos; una vez homogeneizados, se bombean a los molinos para ser reutilizados en la producción de arcillas atomizadas. No se producen vertidos de aguas residuales industriales, pues se reutilizan en el proceso productivo.   
Las aguas residuales sanitarias se vierten directamente a la red municipal de alcantarillado.   
Los residuos urbanos se depositan en contenedores y son recogidos por un gestor autorizado, están compuestos por restos de comida, envases de bebidas, etc.  
Los residuos no peligrosos están constituidos por los rechazos de la molienda de la arcilla, chatarra, big-bags no contaminados, papel y cartón no contaminados, cables, guías, madera, rodamientos de plástico, teflones, espátulas, goma, correas y PVC. Se almacenan en contenedores específicos y son retirados por un gestor autorizado.  
Los residuos tóxicos y peligrosos están formados por baterías de plomo, filtros usados, envases metálicos, ceras y grasas usadas, tubos fluorescentes y lámparas de mercurio y aerosoles.   
Las aguas pluviales de las cubiertas se desparraman por el suelo y, junto con la escorrentía del resto del solar, desaguan hacia las cunetas de los viales.   
Alternativas medioambientales  
Por tratarse de una fábrica establecida y en funcionamiento desde hace años, no procede analizar las alternativas medioambientales del emplazamiento actual.  
El titular fabrica sus productos con las mejores técnicas disponibles, por lo que tampoco se plantean alternativas a este aspecto.  
Tramitación administrativa  
1. Tramitación  
En fecha 28 de marzo de 2007 el Área de Calidad Ambiental remite el estudio de impacto ambiental, proyecto básico y documento de síntesis; solicita que se le informe sobre la idoneidad de la documentación.  
El 8 de mayo de 2007 se emite el informe de idoneidad al Área de Calidad Ambiental.  
En fecha 4 de octubre de 2007, el Área de Calidad Ambiental aporta el resultado del trámite de información pública.  
2. Información pública  
La Dirección General para el Cambio Climático sometió el expediente a información pública; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones ni en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, ni en el Ayuntamiento de Onda.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se han realizado peticiones de información complementaria.  
Informes sectoriales  
No se han solicitado informes sectoriales.  
Afecciones legales medioambientales  
Las instalaciones se sitúan en terrenos del ámbito de la zona de influencia antrópica de la zona de amortiguación de impactos, del Plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) de la Sierra de Espadán. Según establece el artículo 70 de dicho PORN, en estos terrenos se considera compatible la actividad con lo establecido en el planeamiento urbanístico para el suelo no urbanizable de uso agrícola.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad  
La fabricación de arcillas atomizadas es una actividad que genera emisiones de partículas sólidas y gases a la atmósfera, que en el caso de Atomix, SA, es el impacto más importante. También se producen pequeñas cantidades de residuos, vibraciones y contaminación acústica, pero estas últimas se encuentran por debajo de los umbrales legales correspondientes.  
Las aguas pluviales precipitadas sobre las cubiertas de las instalaciones se suman a la precipitación directa sobre el resto de la finca, todo el conjunto discurre como una escorrentía que desagua en las cunetas de los viales.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar prohíbe el vertido de aguas y productos residuales a Atomix, SA, de forma directa e indirecta sobre los cauces públicos y canales, sobre el terreno o en el subsuelo, sea mediante evacuación, inyección o depósito.  
2. Identificación y valoración de los impactos  
Los impactos que causa la actividad sobre el medio ambiente han sido, en general, identificados y valorados en el estudio de impacto ambiental, excepto el impacto causado por la escorrentía de la finca hacia los viales.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Existen 22 balsas subterráneas que contienen barbotina, tres balsas de aguas residuales industriales subterráneas que se generan en las instalaciones y cuatro depósitos metálicos aéreos para almacenar las aguas residuales industriales de clientes. Las balsas han sido certificadas por técnicos competentes, como impermeables, estancas y estables estructuralmente; no constituyen un foco de contaminación para las aguas subterráneas. No se producen vertidos de aguas residuales industriales, pues se reutilizan en el proceso de fabricación de la arcilla atomizada.  
El titular se compromete a controlar diariamente los niveles de llenado de las balsas, semanalmente revisará y dará mantenimiento a todos los elementos de las balsas y revisará anualmente las impermeabilizaciones.   
Los residuos tóxicos y peligrosos se segregan y almacenan en palets, bidones metálicos de 200 litros, ecobidones de 1000 litros y contenedores de cartón. Se clasifican por tipos, se almacenan bajo cubierta sobre solera impermeable, son recogidos por gestor autorizado antes de seis meses. No se han visto cubetos de protección en las zonas de agrupación de residuos desprovistas de canaleta de seguridad.  
Atomix, SA, propone un plan de vigilancia ambiental semanal consistente en inspeccionar visualmente el estado de todos los filtros y las chimeneas. Cada tres meses se inspeccionará el estado de los filtros y se engrasarán y verificarán sus componentes. Se realizarán mediciones de autocontrol anuales de las emisiones procedentes de los filtros por los que pase un caudal comprendido entre 10.000 y 30.000 m³N/h; cada tres años se realizarán mediciones de autocontrol de todos los focos potencialmente contaminantes.  
El titular se obliga a cumplir con el artículo 33 de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, pues llevará al día el libro de registro de emisiones con la medida de las mismas en cada uno de los focos emisores de contaminantes según el modelo del anexo IV. Las mediciones las realizará un organismo de control autorizado, verificando que los niveles son inferiores a los umbrales legales establecidos en el punto 27 del anexo IV, del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico. El último control lo ha realizado una OCA en el año 2005 y los resultados indican que los contaminantes analizados cumplen los límites permitidos por la legislación vigente.  
La altura de las chimeneas de los focos 5 y 6, calculada de acuerdo con el anexo II de la Orden de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial, dan valores que son mayores que la altura real de las mismas.  
El titular dispone del permiso municipal para el vertido de las aguas residuales sanitarias a la red de alcantarillado público.  
Atomix, SA, dispone de la autorización administrativa para realizar operaciones de valorización de los residuos cuyos códigos LER son los siguientes: 08 02 02 lodos acuosos que contienen materiales cerámicos, 08 02 03 suspensiones acuosas que contienen materiales cerámicos, 10 12 01 residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción y 10 12 03 partículas y polvo.  
El titular acredita la reutilización de los envases de silicatos y derivados que le suministra su proveedor.  
Las aguas pluviales de todo el solar se concentran por escorrentía en las cunetas de los viales periféricos, tendiendo a concentrarse la escorrentía de los acopios en la cuneta del vial situado al este. No existe medida correctora para recoger el agua y eliminar las arcillas en suspensión.  
Las emisiones acústicas diurnas y nocturnas no sobrepasan los niveles de recepción externos del anexo II, tabla 1, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. Las mediciones las realiza un organismo de control autorizado, la última la realizó en el año 2006.   
Las instalaciones cuentan con tres equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire, con producción de aerosoles, lo que entraña un riesgo de producción de legionellosis. El titular adjunta certificados de limpieza y desinfección química realizados en el mes de noviembre de 2006 y se compromete a controlar la Legionella pneumophila, según estipula el Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para su prevención y control.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 4, letra l, de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél; según se desprende del artículo 1, punto 1, de la Ley 6/2001, de 8 de mayo.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de impacto ambiental.  
4. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones administrativas previas que le sean preceptivas, el proyecto básico de autorización ambiental integrada de la sociedad Atomix, SA., siempre que el proyecto se desarrolle según las medidas correctoras y otras prescripciones establecidas en el apartado segundo de la presente declaración.  
Segundo  
Para la ejecución del citado proyecto se deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. En el plazo máximo de un año desde la obtención de la autorización ambiental integrada, Atomix, SA, deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático de esta Conselleria, un plan de adaptación de los acopios, para que las operaciones realizadas en los mismos se desarrollen en naves cerradas y en depresión.  
2. Se construirán dos zanjas en las proximidades del linde oriental de la finca, ambas irán orientadas paralelamente al vial que une las calles Navarra y camino del Colador, discurrirán a todo lo largo del límite de los acopios. Las dos zanjas se construirán a distinta cota y su profundidad aproximada será de unos 70 centímetros, con ancho mínimo de 1 metro. Se limpiarán los sedimentos acumulados en las dos zanjas para preservar su funcionamiento.   
3. Los viales pavimentados de las instalaciones se mantendrán libres de polvo durante la jornada laboral.  
4. Atomix, SA, deberá incrementar la altura de las chimeneas de los focos 5 y 6 (situadas en los atomizadores 2 y 3 respectivamente), para que sea mayor que la altura teórica calculada de acuerdo con el anexo II de la Orden de 18 de octubre de 1976 del Ministerio de Industria, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial.  
5. La cota máxima de los acopios se mantendrá en todo momento 3 metros por debajo de la altura de las pantallas cortavientos próximas.  
6. A la salida de los acopios se instalará un sistema por vía húmeda para limpiar los neumáticos y bajos de los camiones. La explanada de entrada a las instalaciones estará permanentemente limpia de arcillas.  
7. Los depósitos de aceites situados en la nave de las palas cargadoras emplearán cubetos de seguridad o, en su lugar, se construirá una pequeña canaleta perimetral. Los depósitos de aceite situados a la entrada del taller han de colocarse sobre cubetos colectores de derrames.  
8. Los depósitos de residuos dispondrán de etiquetas o letreros explicando su contenido.   
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 25 de octubre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: María Ángeles Centeno Centeno.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 204/2438-LJH  
Título: Plan especial del Paraje Natural Municipal Rambla Celumbres  
Promotor: Ayuntamientos de Castellfort, Cinctorres y Portell de Morella  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana  
Localización: términos municipales de Castellfort, Cinctorres y Portell de Morella (Castellón)  
Descripción del proyecto  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El objeto del proyecto del plan especial es el de conservar, proteger y mejorar el estado de los recursos naturales, los ecosistemas y las especies presentes en el mismo, al mismo tiempo que se responde a la necesidad de dotar a la población, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, el conocimiento y el disfrute de la naturaleza, de un área que reúne notables valores ecológicos, paisajísticos y culturales.   
El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Rambla Celumbres, con una superficie de 1.194,4 hectáreas, se corresponde con los montes de utilidad pública Pinaret, Rambla Celumbres, Sierra Simona, Clot d'Avellaners, Bovalar de Castellfort, Mas de Falcó y Celumbres, a excepción de la parcela 123 b del término municipal de Portell de Morella, situada en el monte Rambla Celumbres; constituyendo los límites del paraje natural los que se detallan a continuación:   
- Al norte la delimitación del paraje coincide aproximadamente con los límites de los términos municipales de Portell y Castellfort; no obstante, se incluye una parte del monte de utilidad pública Celumbres (CS-25) del término municipal de Cinctorres.   
- Por el este, en la parte más meridional el límite se sitúa en la partida de Les Cometes; mientras que en su parte central, el límite del paraje discurre próximo al cauce barranc del Molar, y, en su parte septentrional, el límite es en gran parte coincidente con el barranco de la Rambleta.   
- Al sur, el límite llega hasta la partida de Serra Simona.   
- Hacia el oeste el límite se sitúa en las laderas de exposición este, las cuales, desaguan a la Rambla Celumbres.   
A efectos urbanísticos, el plan especial mantiene la calificación de los suelos de la totalidad del paraje natural municipal, de acuerdo con los tres planes urbanísticos vigentes; concretamente, y de acuerdo con los informes técnicos municipales:  
- En el término municipal de Castellfort, las parcelas se encuentran clasificadas como suelo no urbanizable, con la calificación de especialmente protegido por su interés paisajístico, y suelo no urbanizable protegido por afección de cauces, riberas y embalses.   
- En el municipio de Cinctorres la calificación de los terrenos se corresponde con suelo no urbanizable de protección de cauces y barrancos, y suelo no urbanizable de protección paisajística y forestal.   
- En el término municipal de Portell de Morella, los terrenos municipales incluidos en el ámbito del paraje, se clasifican como suelo no urbanizable.   
El plan especial desarrolla una serie de determinaciones relativas a los usos y actividades así como a la gestión del paraje; distinguiéndose dos zonas dentro del mismo, un área forestal y un área de uso público; lo que permite integrar criterios de conservación y uso público a la totalidad del ámbito considerado. Expuesto de forma muy general, puede destacarse que en el área forestal se permiten todos aquellos usos destinados a favorecer la conservación y potenciación de los valores naturales, así como el mantenimiento en todo momento de los diferentes procesos ecológicos que se desarrollen y la diversidad ecológica que en el paraje exista. Por lo que respecta al área de uso público, se establece el mantenimiento del uso social, así como el disfrute de la naturaleza que en la actualidad se desarrolla en el entorno donde se ubica el refugio forestal Mas de Falcó.  
En cuanto al contenido de la normativa reguladora de los usos y de la gestión del paraje, se establecen dos apartados fundamentales. En el primero de ellos, se establecen las normas generales para la protección de recursos generales y la regulación de determinadas actividades susceptibles de incidir en el medio natural; y en el segundo apartado normativo se establecen normas específicas dirigidas a la protección de los espacios en función de los valores que presentan.  
Tramitación administrativa  
En fecha 4 de octubre de 2007, el Servicio de Parques Naturales, de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, remitió el presente proyecto, incluyéndose el correspondiente estudio de impacto ambiental, proyecto de plan especial y expediente administrativo, constituido por los certificados e informes que a continuación se detallan:  
- Certificado municipal de fecha 3 de octubre de 2007, suscrito por la secretaria del Ayuntamiento de Castellfort y el alcalde de dicha localidad, en el que se expone que el procedimiento de exposición al público del presente proyecto de plan especial se ha efectuado mediante la inserción del correspondiente edicto en el DOCV número 5587, de fecha 29 de agosto de 2007; sin que se haya presentado alegación ninguna al respecto.   
- Certificado municipal de fecha 15 de mayo de 2007, suscrito por el secretario- interventor de la OFISAM de Morella y el alcalde de la localidad de Castellfort, en el que se expone el acuerdo adoptado por el Pleno en la sesión celebrada el 14 de mayo de 2007, relativo a la aprobación del proyecto y consecuentemente la decisión de iniciar la tramitación de la declaración como Paraje Natural Municipal Rambla Celumbres situada en los términos municipales de Castellfort, Cinctorres y Portell de Morella. Asimismo, también se adjuntan los correspondientes certificados de los acuerdos plenarios relativos a la aprobación del paraje natural municipal y el inicio de su tramitación, de los Ayuntamientos de Portell y Cinctorres, de fechas 9 de mayo y 8 de mayo de 2007, respectivamente.   
- Certificado del Ayuntamiento de Cinctorres, de fecha 30 de marzo de 2007, respecto a la titularidad pública y a la calificación urbanística de los terrenos incluidos en el ámbito del presente plan especial, en el que se suscribe lo que a continuación se transcribe:   
«Los terrenos del paraje Rambla Celumbres, son de propiedad municipal y se dispone de las autorizaciones y concesiones administrativas que son precisas para la declaración de paraje natural, no existiendo en este momento servidumbres eléctricas ni de telefónica, ni ninguna otra que impida la disponibilidad inmediata de los terrenos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.3 del Real decreto 665/90 de 25 de mayo.»  
«Según el Plan general de ordenación urbana de Cinctorres, el paraje de la Rambla Celumbres tiene la siguiente calificación urbanística:  
- Suelo no urbanizable de protección de cauces y barrancos; siendo las condiciones específicas para este tipo de suelo las que determina la Ley 29/1985 de aguas y el Reglamento de dominio público hidraúlico.  
- Suelo no urbanizable de protección paisajística y forestal.»  
- Certificado del Ayuntamiento de Castellfort, de fecha 15 de marzo de 2007, en el que se suscribe que:  
a) De acuerdo con el Plan general de ordenación urbana de dicho término municipal, la totalidad de las parcelas que van a formar parte del paraje natural se encuentran ubicadas en suelo clasificado como no urbanizable, con la calificación de especialmente protegido por su interés paisajístico y por afección de cauces, riberas y embalses.  
b) Figuran a nombre del Ayuntamiento de Castellfort las siguientes parcelas:  
- Parcelas 18 y 9041 del polígono 12 (Sierra Simona y CM. Portell-Vilafranca)  
- Parcela 2 del polígono 13 (Sierra Simona)  
- Parcelas 1, 3, 31 y 9021 del polígono 15 (Mas de Segura, Sierra Simona y CM. Castellfort-Portell))  
- Parcela 1 del polígono 16 (Clot d'Avellaners)  
Figurando como bien comunal la parcela 41 del polígono 15 (Mas de Segura).  
- Certificado del Ayuntamiento de Portell, de fecha 13 de marzo de 2007, en el que se acredita que según las normas urbanísticas municipales, los terrenos objeto de la declaración y gestión de paraje natural municipal se encuentran en suelo no urbanizable.   
- Certificado del acuerdo plenario de aprobación del protocolo de colaboración entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Cinctorres, de fecha 20 de febrero de 2007, para la declaración del paraje natural.  
- Solicitud de informe del Ayuntamiento de Castellfort a la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Ebro, de fecha 22 de junio de 2007; no obstante, no consta en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, a fecha de hoy, que se haya remitido dicho informe.  
- Informe suscrito por el jefe de Área de Industria y Minas, de fecha 18 de julio de 2007, en el que se certifica que no existe constancia de ningún derecho minero que quede afectado por el presente plan especial.   
- Criterio de conformidad positivo, emitido por la Dirección General de Ordenación del Territorio, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 23 de mayo de 2007, en el que se resuelve informar favorablemente a la iniciativa de los Ayuntamientos para la declaración de paraje natural municipal del espacio referido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 161/2004, del Gobierno Valenciano, de regulación de los Parajes Naturales Municipales.   
Consideraciones ambientales  
1. El paraje, a nivel geomorfológico, se caracteriza por presentar una topografía abrupta en la que predominan los afloramientos de materiales calcáreos; siendo destacables las elevadas pendientes del cauce de la Rambla Celumbres.   
2. Respecto a la vegetación existente en el mismo, se considera como formaciones más relevantes y predominantes las de carrascales y los pinares de pino laricio; y en menor medida las formaciones de quejigares de Quercus faginea, dado que se presentan ejemplares de forma más aislada, sin llegar a constituir masas de mayor entidad.   
En materia de flora endémica, rara o amenazada, tal y como consta en el estudio de impacto ambiental presentado, se han identificado en el paraje 7 especies protegidas por la Orden del 20 de noviembre de 1985 de la Comunitat Valenciana; presentando un mayor grado de protección el acebo (Ilex aquifolium), al prohibirse su recolección, tala, desenraizamiento, y la comercialización de sus partes y semillas.   
3. En cuanto a las especies animales presentes en el paraje natural municipal, se ha destacado en estudio presentado, la abundancia de la ornitofauna; incluyendo diversas especies que requieren de la adopción de medidas de protección y conservación, al presentar un alto grado de amenaza.  
4. Tanto en el estudio de impacto ambiental como en el proyecto de plan especial, se incluye un apartado relativo a la descripción de los yacimientos arqueológicos localizados en el ámbito del paraje, así como la normativa correspondiente a la protección del patrimonio cultural (sección sexta del capítulo 1, normas sobre protección de recursos de dominio público, del título II, normas generales de regulación de usos y actividades).   
Se ha realizado una descripción de los yacimientos arqueológicos incluidos en el paraje; siendo éstos los que se enumeran a continuación:  
- Mas de Falcó (Castellfort)  
- Fossar dels Moros (Cinctorres)  
- Costa de l'Albardó (Cinctorres)  
- Turó de la Barcella (Portell de Morella)  
- Abric del Turó de la Barcella (Portell de Morella)  
Aunque en los tres municipios existe una gran variedad de bienes declarados de interés cultural, y bienes etnológicos, ninguno de ellos se haya incluido dentro de los límites del paraje.  
5. La actividad cinegética se practica en todo el ámbito del paraje, dado que es coincidente con tres cotos de caza; estando regulados cada uno de ellos por el correspondiente plan técnico de actividad cinegética.   
6. Respecto a la práctica del senderismo, en el paraje se encuentran el sendero PR-CV-308 y el PR-CV-332. El primero de ellos, constituye un sendero homologado que une el municipio de Castellfort con el Mas d'En Costa, de Cinctorres; mientras que el PR-CV-332, es un sendero de pequeño recorrido que atraviesa los montes Rambla Celumbres y Sierra Simona en su itinerario desde Portell de Morella a Castellfort.   
7. Respecto a las infraestructuras para la generación de energía eólica, de acuerdo con la zonificación establecida por el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, el ámbito del paraje está considerado como zona no apta para el aprovechamiento eólico por los valores naturales que alberga.   
8. En el término municipal de Castellfort, el paraje está afectado por las vías pecuarias denominadas cordel del Plañol, cordel del Tosal de Aguilar, colada del barranco de Avellaners, colada de Cinctorres y colada del barranco dels Serradors. Discurriendo por el municipio de Portell de Morella el cordel de las Albaredas, la colada del Camino de Castellfort, la colada de las Artigas al Mas de Ferrer, la colada del camino del Mas de Blay, la colada de les Sucarraes y la colada de la Caldereta.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
3. En el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
5. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
En base a todo lo anteriormente expuesto y en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero   
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan especial del Paraje Natural Municipal Rambla Celumbres, en los términos municipales de Castellfort, Cinctorres y Portell de Morella (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental presentado y los condicionantes y modificaciones establecidos en el apartado segundo de la presente declaración.   
Segundo   
Se supedita la ejecución del presente proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Respecto al ámbito del paraje natural municipal el mismo se considera aceptable sin perjuicio de que existen otras zonas en el municipio con igual o mayor valor que reciben o pueden recibir medidas de conservación y protección iguales o superiores a las propuestas en el presente plan a través de diferentes medios legalmente establecidos.  
2. Se incorporará a la normativa del plan especial todas aquellas consideraciones que se establezcan en el correspondiente informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Ebro.   
3. Se revisará lo establecido en los diferentes subapartados integrantes del artículo 4 del plan especial (efectos del mismo) para evitar posibles contradicciones entre los mismos, o puedan originarse confusiones en cuanto a su interpretación. Por ello, debe quedar suficientemente clarificado, y prevalecer, tal y como se establece en el artículo 4.3, la determinación fundamentada en la idea que el planeamiento municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este plan especial deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en él, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo de acuerdo con las normas y criterios establecidos en el plan especial, de manera que se respeten las limitaciones de uso impuestas en el mismo.  
4. Deberá revisarse la redacción del artículo 5 del plan especial y proceder a su modificación, de forma que se de cumplimiento a lo establecido en la vigente legislación de impacto ambiental en relación a:  
- Estarán sometidos a declaración de impacto ambiental los planes generales y sus revisiones, en todo caso. Igualmente se someterán a declaración de impacto ambiental las modificaciones del plan general sólo cuando afecten a suelo clasificado como no urbanizable, y los planes parciales y planes especiales, incluyendo sus modificaciones. En consecuencia se considerarán también revisiones y modificaciones del plan especial, y por tanto sometidas a declaración de impacto ambiental las alteraciones de los límites de las zonas de protección señaladas en el mismo que pueda introducir el planeamiento que se apruebe con posterioridad, incluso aunque supongan un aumento de las condiciones de protección o un incremento de la superficie protegida.  
5. Respecto a las actividades de urbanización y edificación de la sección octava de la normativa del plan especial se tendrá en cuenta que a efectos urbanísticos el plan especial califica los terrenos como suelo no urbanizable de protección, y respecto a la edificación en lo relativo a las excepciones para equipamiento público estarán permitidas las de nueva planta siempre y cuando no sea posible su instalación en otro tipo de suelo fuera del ámbito del paraje. Asimismo, respecto a la rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes en el ámbito del paraje, éstas estarán permitidas siempre y cuando el uso al que se destinen las mismas esté permitido por la normativa del plan especial en función de la zona que se trate, debiendo obtener en cualquier caso, informe favorable del Servicio de Parques Naturales.  
6. Respecto al uso público del paraje el mismo debe ser acorde con los usos permitidos en suelos protegidos, en especial con las actividades recreativas y deportivas que puedan llevarse a cabo en el ámbito del paraje.  
En el apartado B de la sección séptima, se hace mención a alojamiento turístico y otras actividades hosteleras y recreativas vinculadas a construcciones; concretamente, en el artículo 45 se hace referencia a actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones, no definiéndose de qué tipo de actividades se trata. Por lo que deberá concretarse en la normativa que las actividades recreativas deben ser exclusivamente las propias de estos espacios protegidos.   
7. Previamente a cualquier actuación que pueda afectar a yacimientos arqueológicos incluidos en al ámbito del paraje, deberá obtenerse informe favorable de la Conselleria de Cultura. Igualmente, se considera que las rehabilitaciones y actuaciones sobre construcciones tradicionales existentes en el ámbito del plan especial deberán ser en todos los casos, previamente informadas por el órgano con competencia sustantiva en la materia.  
8. Respecto a las actividades agrarias a las que se alude en el artículo 31.1 (tipos de cultivos e incompatibilidades), deberá corregirse su redacción en el siguiente sentido: se considerarán compatibles en el ámbito del plan, el mantenimiento de las actividades agrarias que se registren en el momento de la aprobación de éste, siempre y cuando sean compatibles con el planeamiento en vigor en ese momento, y hubiesen obtenido las autorizaciones correspondientes, así como la evaluación de impacto ambiental favorable si fuese necesaria.  
Tercero   
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto   
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.   
Valencia, 22 de octubre de 2007.- La directora general de Gestión del Medio Natural: María Ángeles Centeno Centeno.