Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9511, del 13-01-2023 (2022/12551)

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de industria de fabricación de baldosas cerámicas, carretera Castelló de la Plana-L'Alcora, kilómetro 2,2 de la CV-16, del término municipal de Castelló de la Plana. Expediente: (1298711) 078/2019/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9511

Fecha DOGV
:   13-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12927


Fecha del documento
:   07-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Castellón de la Plana
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 7 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de industria de fabricación de baldosas cerámicas, carretera Castelló de la Plana-L'Alcora, kilómetro 2,2 de la CV-16, del término municipal de Castelló de la Plana. Expediente: (1298711) 078/2019/AIA. [2022/12587]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1298711) 078/2019/AIA.  
Título: Modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de industria de fabricación de baldosas cerámicas.  
Promotor: Grespania, SA.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. Órgano sustantivo: 084/19 IPPC.  
Localización: Carretera Castelló de la Plana-L'Alcora km 2,2 de la CV-16 de Castellón de la Plana (Castellón)  
Nima: 6163255050.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Consta estimación de impacto ambiental, emitida el 10 de octubre de 2003 (expediente 141/02/AIA) en el seno de la autorización ambiental integrada 013/AAI/CV otorgada a Grespania, SA, el 23 de diciembre de 2004. La estimación de impacto ambiental se realizó para la tramitación de la autorización administrativa como productor de residuos peligrosos, siendo la capacidad productiva de productos cerámicos en ese momento de 10.500 m²/día (aproximadamente 315 t/día). La industria se había puesto en marcha en el año 1976.  
Actualmente, la empresa Grespania, SA, promueve un Proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de industria de fabricación de baldosas cerámicas en la carretera Castellón- L'Alcora kilómetro 2,2 de la CV-16 del término municipal de Castellón de la Plana.  
El proyecto presentado tiene por objeto ampliar la producción de productos cerámicos hasta 20.000 m²/día (del orden de 600 t/día). Para llevar a cabo la ampliación se construirá una nueva nave (nave 5) en la planta II adosada a la nave 4 existente. La nueva construcción contará con una superficie de 2.400 m², aumentará la superficie construida en un 358%, ascendiendo la superficie total construida a 69.426 m². Asimismo, se ampliará la maquinaria existente, entre otras en un horno monoestrato de rodillos, secadero vertical EVA 414, prensa hidráulica PH-10567, línea de esmaltado, 2 líneas de clasificación y dos rectificadoras en seco que sustituirán a las actuales (en húmedo).  
Según certificado municipal, emitido por el Ayuntamiento de Castelló de la Plana el 17 de diciembre de 2018, las normas urbanísticas transitorias clasifican la parcela donde se pretende instalar la actividad como 10. Industrial. Categoría D situación tercera, del tipo ZI-1, siendo la actividad de fabricación de baldosas cerámicas compatible con la ordenación vigente.  
La industria se sitúa en un polígono industrial, que se encuentra urbanizado, y cuenta con los servicios básicos necesarios (evacuación de aguas residuales, evacuación aguas pluviales, viales de circulación, energía eléctrica, red de gas natural y distribución de agua potable).  
El proceso productivo de fabricación de pavimento cerámico por monococción, se inicia con la recepción y almacenamiento en silos de la arcilla atomizada. La arcilla se transporta mediante cinta transportadora y es introducida en los moldes de las prensas hidráulicas, y una vez prensadas las piezas se cepillan y desbarban antes de introducirlas en el secadero rápido de tipo vertical y de ahí las piezas pasan a la línea de esmaltado.  
Los diferentes esmaltes y colores que componen cada modelo son aplicados en la línea de esmaltado en forma de suspensión acuosa en campanas y cabezales serigráficos, mediante disco o aerógrafo. Una vez esmaltadas las piezas, se introducen en los boxes por estratos y se almacenan en el parque antes de entrar en el horno monoestrato. Las piezas ya cocidas pasan directamente a la sección de clasificación; o bien a la de pulido, corte y rectificado en seco, antes de ir a la clasificación y paletizado para su posterior expedición.  
En cuanto a los consumos de la planta, el proceso productivo emplea energía eléctrica y gas natural. El agua de abastecimiento tanto para el proceso productivo como en los sanitarios y demás consumos, proviene de la red municipal de aguas a través de la empresa FACSA. El consumo tras la ampliación será aproximadamente de 66.3666 m³/año. Según comunicación de FACSA de fecha 10 de agosto de 2022 dicho suministro, de mantenerse las condiciones actuales, puede atenderse desde el servicio público de abastecimiento.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 17 de septiembre de 2019, se registra en el Servicio de Evaluación Ambiental (órgano ambiental) oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), solicitando el pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación presentada de acuerdo con el art. 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, adjuntando la siguiente documentación: solicitud del promotor, estudio de impacto ambiental, proyecto y documentación complementaria.  
En fecha 17 de abril de 2020, el órgano sustantivo dio traslado a este órgano ambiental de nueva documentación complementaria y el resultado de la información pública, sin haberse presentado alegaciones al proyecto.  
El 5 de junio de 2020, el órgano ambiental remite el informe de suficiencia al órgano sustantivo para subsanar la documentación aportada y completar el expediente.  
El 1 de julio de 2020, el órgano sustantivo remite subsanación del promotor del estudio de impacto ambiental y otra documentación complementaria aportada por este.  
En fecha 28 de septiembre de 2022 el órgano sustantivo remite nueva documentación para completar el expediente.  
Simultáneamente, se formuló consulta por parte del órgano sustantivo a las Administraciones Públicas afectadas. Se ha recibido copia de los siguientes informes:  
. Informe favorable condicionado de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 4 de octubre de 2019.  
. Informe favorable de la entidad de saneamiento de aguas (EPSAR) de fecha 7 de octubre de 2019.  
. Informe favorable del Servicio de Protección de la Atmósfera de fecha 13 de mayo de 2022. En él se indica que la ampliación proyectada se considera compatible con el Plan de mejora de calidad del aire de la zona ES1003: Mijares-Penyagolosa (área costera) y Aglomeración ES1018: Castelló.  
- Informe favorable de la Sección Forestal en materia de vías pecuarias de fecha 30 de mayo de 2022.  
- Comunicación de FACSA sobre la disposición de abastecimiento de agua de fecha 10 de agosto de 2022. Condicionado a la formalización de la correspondiente nueva póliza de suministro, así como la nueva instalación de acometida y contador con las condiciones técnicas y diámetro requerido.  
  
Consideraciones ambientales  
El sector cerámico tiene amplia implantación en la provincia de Castellón, y un grado de conocimiento y desarrollo tecnológico tal, que las mejores técnicas disponibles son sobradamente conocidas y aplicadas.  
Castellón de la plana se ubica en la zona de calidad del aire: Zona ES1003: Mijares-Penyagolosa (área costera) y en Aglomeración ES1018: Castelló. La instalación se ubica en una parcela del polígono industrial Benadressa del término municipal de Castelló de la Plana y a varios kilómetros de su núcleo urbano. El polígono se encuentra delimitado por la CV-16 al sur, la CV-10 al oeste, la vereda Camí de la Pedra al norte y el Riu Sec al este. La clasificación urbanística según las normas urbanísticas del Ayuntamiento de Castelló de la Plana es suelo urbano industrial del tipo ZI-1.  
La ampliación solicitada linda con la vía pecuaria denominada «Vereda de la Pedrera» con una anchura legal de 8 metros. Dicha vía pecuaria en la zona de actuación carece de deslinde administrativo. No obstante, las actuaciones previstas no prevén afección al tránsito ganadero ni a los demás usos compatibles o complementarios de esta.  
La industria se sitúa en una zona con vulnerabilidad media y accesibilidad alta de acuíferos. Según el ESIA la actividad no dispone de ningún tipo de captación que vaya a interferir en el acuífero existente. Asimismo, a efectos de evitar la contaminación del suelo y correspondiente riesgo de contaminación de acuíferos, toda la superficie estará urbanizada y hormigonada.  
Las afecciones por emisiones a la atmósfera se producen durante las etapas de descarga, transporte y manipulación de arcilla, que genera gran cantidad de partículas difusas, que serán aspiradas por filtros de mangas. El secadero y el horno producirán emisiones atmosféricas de los productos obtenidos por la combustión del gas natural, se realizará el mantenimiento de estos para controlar que las emisiones no se encuentren fuera de los limites legalmente establecidos. Asimismo, se prevé instalar tres filtros de cartuchos con sus correspondientes chimeneas, un filtro para la zona de la prensa, y dos filtros para la captación de las partículas emitidas por el proceso de rectificado en seco.  
Los ruidos y vibraciones que produce la industria serán en su mayoría durante la fase de funcionamiento. Para evitar la producción de vibraciones se situarán los motores de las maquinas a más de 07 m de tabiques y pilares; se intercalarán elementos amortiguadores en las cimentaciones de máquinas y motores principales (de filtros de mangas, prensas hidráulicas). Se insonorizarán las plataformas del secadero, centralita hidráulica de la prensa, turbinas de filtros de aspiración y ubicación del material roto en las líneas de selección. Asimismo, con el fin de cumplir los niveles sonoros establecidos en la normativa de aplicación, la maquinaria se situará sobre bancadas, con cimentaciones aisladas del pavimento en el caso de las prensas, y mediante elementos elásticos en el caso de tamices y ventiladores. Los puntos con mayor nivel de ruido (plataformas del secadero, centralita hidráulica de la prensa, turbinas de filtros de aspiración y ubicación del material roto en las líneas de selección) se insonorizarán de forma que se reduzcan sus valores y eviten la contaminación acústica.  
Respecto a las aguas residuales industriales, hay 2 procesos, las que proceden del proceso de esmaltado y preparación de esmaltes, son conducidas a la estación depuradora fisicoquímica ubicada en la planta. Tras el proceso de depuración, las aguas son vertidas al colector municipal. Mientras que los lodos generados en el proceso de depuración son transportados mediante cubas a un gestor autorizado. Las aguas residuales que provienen del proceso de corte, rectificado y pulido son enviadas a una depuradora fisicoquímica diseñada para la decantación de los sólidos en suspensión. El agua, una vez depurada, es recirculada en el proceso de corte, rectificado y pulido a modo de circuito cerrado. En este caso los lodos obtenidos son prensados y, posteriormente, gestionados por una empresa autorizada. La cantidad de agua vertida cuando se realice la ampliación será aproximadamente de 30.000 m³/año.  
Se realizarán mediciones de las aguas industriales vertidas al alcantarillado, con el fin de controlar los niveles vertidos y garantizar el cumplimiento de los valores límite marcados por la ley y para comprobar el perfecto funcionamiento de las depuradoras.  
Las aguas sanitarias proceden de vestuarios y oficinas, son vertidas al colector de aguas residuales.  
Las aguas pluviales serán canalizadas y conectadas a la red de pluviales del polígono.  
Se llevará a cabo una recogida selectiva de residuos y se almacenarán en recintos reservados para cada uno de ellos según sus características. Se aplicarán las mejores técnicas disponibles (MTD) con el objetivo de minimizar los residuos, mediante reciclado, reutilización, recuperación o cualquier otra destinada a obtener materias primas secundarias. En el caso de los lodos cerámicos, las suspensiones acuosas, y el residuo de material cerámico, se realizará una valorización de los residuos en los atomizadores de los gestores autorizados.  
Como programa de vigilancia ambiental, se propone la verificación periódica de los impactos previstos, la validez de las medidas protectoras y correctoras propuestas, así como las medidas de revisión y mantenimiento de las instalaciones ya citadas en los párrafos anteriores, de acuerdo con la periodicidad reglamentaria. Entre otras se realizarán mediciones de emisiones de los nuevos focos, auditorias acústicas, mediciones de aguas industriales después de su paso por las depuradoras, así como revisión y mantenimiento periódico de la maquinaria (hornos y secaderos) para que las emisiones estén dentro de los límites establecidos.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 4 apartado k.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de industria de fabricación de baldosas cerámicas, promovido por Grespania, SA, en carretera Castellón - Alcora km 2,2 de la CV-16 de L'Alcora (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Todas las operaciones de mantenimiento y manipulación de materiales pulverulentos entrantes en el complejo, se realizarán en naves cerradas y en depresión. Asimismo, deberá asegurarse el cerramiento de todos los sistemas de transporte de materias primas pulverulentas en las fábricas (cintas transportadoras, cangilones, etc.).  
2. Las operaciones de carga y trituración de materias primas a granel, así como las operaciones de almacenamiento y descarga de granulo atomizado, y las operaciones de almacenamiento del material pulverulento recuperado en los sistemas correctores, de materiales molidos y finos. Se llevarán a cabo en naves cerradas dotadas de sistema de aspiración con depuración posterior.  
3. El transporte de materiales pulverulentos deberá realizarse en camiones cubiertos y cerrados para evitar derrames y reboses. Asimismo, se mantendrán limpias las zonas de circulación y se limitará la velocidad.  
4. Las operaciones de gestión (almacenamiento temporal y recogida por gestor autorizado) de las partículas capturadas por los filtros de mangas se realizarán de forma que se asegure el confinamiento de las partículas y se evite su dispersión en el ambiente. Los filtros de mangas estarán dotados de contenedores o sacas adecuados para almacenar las partículas, evitando la deposición directa de las mismas sobre el suelo.  
5. En la línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido por cualquier medio y periodicidad, a dominio público hidráulico.  
6. Las balsas de la estación depuradora de la industria deberán disponer de capacidad adecuada y estarán sobredimensionadas, con respecto a las condiciones normales de funcionamiento, al objeto de evitar reboses que pudieran alcanzar la red de evacuación de aguas pluviales.  
7. Resultan de aplicación las condiciones establecidas en las anteriores resoluciones de impacto ambiental en relación con el funcionamiento y explotación de la planta.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 7 de noviembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.