Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3405, del 04-01-1999 (1998/11201)

ORDEN de 23 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1998/12/23/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3405

Fecha DOGV
:   04-01-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/11972


Fecha del documento
:   23-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 23 de diciembre de 1998, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunidad Valenciana. [1998/X11414]
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en colaboración con el sector, ha elaborado un nuevo programa de actuaciones dirigidas a mejorar la apicultura de la Comunidad Valenciana en 1999, de acuerdo con las bases del Reglamento CE nº 1221/97, del Consejo de 25 de junio de 1997, por el que se establecen las normas generales de aplicación de las medidas destinadas a mejorar la producción y comercialización de la miel. Dicho programa ha sido integrado en el programa nacional presentado ante la Comisión de la Unión Europea.
  
El sector apícola de la Comunidad Valenciana desarrolla su actividad en régimen de trashumancia. Este es el sistema productivo que permite obtener una mayor cantidad de producto final, al elevarse los rendimientos unitarios por colmena. Sin embargo acarrea mayores riesgos sanitarios y eleva los costes de producción. El mantenimiento de esta actividad por productores profesionales exige trabajar en dos niveles: reducción de los costes de producción y mejora de calidad del producto obtenido.
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación entiende que este sector precisa de una actuación dirigida a dos niveles: el primero, dotando de las infraestructuras y tecnologías necesarias para reducir los niveles de costes; el segundo, promoviendo sistemas de producción que comporten un aumento de calidad del producto final. Estos dos objetivos, junto a la reducción de la presencia de enfermedades de las abejas han sido los elementos claves del programa apícola valenciano, del que se derivan las líneas de ayudas que aquí se contemplan.
  
Por todo ello, a propuesta del director general de Desarrollo Rural y Producción Agraria,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
La presente orden tiene por objeto establecer una línea de ayudas a los titulares de explotaciones apícolas de la Comunidad Valenciana que realicen inversiones y actuaciones con objeto de mejorar las condiciones de producción y comercialización de la miel.
  
Artículo 2
  
Serán beneficiarios de estas ayudas los titulares de explotaciones apícolas inscritos en el Registro de Explotaciones Apícolas de la Comunidad Valenciana antes del 30 de junio del año anterior al que se solicita la ayuda y en posesión del Libro de Explotación Ganadera actualizado a dicha fecha. Deberán haber ejercido la actividad apícola a partir de ese momento y demostrarlo mediante la presentación facturas de venta de miel o productos apícolas.
  
También tendrán acceso a esta línea de ayudas las agrupaciones de apicultores, siempre y cuando cuenten con personalidad jurídica como grupo y al menos el 75% de sus miembros cumpla las condiciones del párrafo anterior. Quedarán exentas del cumplimiento de este mínimo las Organizaciones Profesionales Agrarias que desarrollen programas previstos en esta orden.
  
Artículo 3
  
Las ayudas establecidas en la presente normativa estarán dirigidas a mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel establecidas en el Reglamento CE nº 1221/97, del Consejo, de 25 de junio.
  
Se considerarán como mejoras las siguientes medidas:
  
a) Asistencia técnica a los apicultores y a los meleros de las agrupaciones de apicultores.
  
- Sistemas de divulgación técnica y cursos de especialización de apicultores y de personal auxiliar de centros de procesado de miel y de laboratorios apícolas.
  
- Contratación de técnicos competentes para la asistencia de los apicultores.
  
b) Lucha contra la varroasis y enfermedades asociadas a ella; mejora de las condiciones de tratamiento de las colmenas.
  
- Constitución y funcionamiento de grupos de tratamiento de la varroasis en común y vigilancia sanitaria de otras enfermedades.
  
- Realización de tratamientos quimioterápicos y biológicos contra la varroasis.
  
- Mejora de las condiciones de tratamiento mediante sustituciones de colmenas, asistencia técnica para la aplicación de los tratamientos, sistemas de divulgación y sobrealimentación de los enjambres.
  
c) Racionalización de la trashumancia.
  
- Identificación de colmenas y cuadros
  
- Adquisición de medios de transporte y manejo de colmenas, incluyendo grúas, mallas de cobertura, sistemas móviles de extracción de miel, colmenas, así como otros equipos y útiles necesarios en la trashumancia. Los vehículos deberán contar con capacidad de carga superior a 2.500 Kg. de peso máximo autorizado y, al menos volumen para alojar 15 colmenas Layens.
  
- Cría en común y adquisición de reinas de razas autóctonas para reponer bajas por trashumancia.
  
- Realización de folletos y publicaciones sobre buenas prácticas en la trashumancia.
  
d) Medidas de apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel.
  
- Inversiones en laboratorios de análisis de miel, incluyendo la adquisición de equipos y el coste de los técnicos. Para beneficiarse de las ayudas a los técnicos los laboratorios deberán justificar su actividad mediante un libro de registro en el que deberán figurar, al menos, para cada muestra analizada su propietario, las determinaciones realizadas y el importe cobrado. En el momento de presentar la justificación del programa desarrollado deberá presentarse una memoria que sintetice esta información.
  
- Contratación de servicios de análisis por agrupaciones de apicultores.
  
Ningún titular de explotación apícola podrá beneficiarse de una ayuda a la inversión en un equipo o medio de producción para el que se hubiese beneficiado en los ejercicios anteriores en el marco de este programa de ayudas a la mejora de la producción y comercialización de miel. Se exceptúan de esta limitación las colmenas. Así mismo, el apicultor que haya recibido una ayuda a un equipo o medio de producción apícola se comprometerá al mantenimiento del mismo, bajo su propiedad o la de sus herederos legales, durante los cinco años siguientes a la percepción de la subvención.
  
Artículo 4
  
Las solicitudes se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada suscrita por el o los titulares de la explotación o, en su caso, por el representante legal de la agrupación. Serán dirigidas al director general de Desarrollo Rural y Producción Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. En ellas deberá reflejarse la ayuda solicitada para cada una de las medidas.
  
El plazo de presentación de las ayudas finalizará el último día hábil anterior al 15 de febrero de cada año.
  
La solicitud deberá ser registrada antes de adquirir los equipos o realizar la inversión para la que se solicita la ayuda. En el caso de la contratación de técnicos la solicitud podrá recoger los gastos producidos a partir del día 1 de enero del año en curso en el que se presenta, siempre y cuando se acredite la existencia de un contrato desde ese momento.
  
Deberá acompañarse, como mínimo, de la siguiente documentación:
  
1) Copia del DNI o CIF del o los solicitantes.
  
2) Copia del Libro de Explotación Ganadera actualizado. En el caso de las agrupaciones deberá aportarse una copia del Libro de Explotación correspondiente a los socios que participan en el programa.
  
3) Memoria descriptiva de las inversiones a realizar en cada una de las medidas previstas en el artículo 3.
  
4) Presupuesto detallado del coste de las medidas diferenciando, dentro de los gastos aplicables a cada medida, entre:
  
- Gastos de funcionamiento
  
- de personal
  
- de otro tipo
  
- Inversiones en equipos, instalaciones o vehículos.
  
5) Certificado original expedido por la Agencia Tributaria de estar al corriente en el pago de las obligaciones fiscales o, en caso, de estar exento de las mismas, declaraciones en las formas previstas en la Orden de 30 de mayo de 1996 (DOGV nº 2.774, de 21.6.96).
  
6) Certificado expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de estar al corriente del pago de las obligaciones de la Seguridad Social o, en caso, de estar exento de las mismas, declaraciones en las formas previstas en la Orden de 30 de mayo de 1996 (DOGV nº 2.774, de 21.6.96).
  
7) Impreso de alta de terceros pagos de la Generalitat Valenciana, acompañado de certificación de la entidad bancaria, de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos.
  
8) Copia de factura/s de venta de miel, en el caso de titulares de explotaciones apícolas.
  
Artículo 5
  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en que se ubique la explotación o la sede de la agrupación comprobarán, cuando se soliciten inversiones en equipamiento o medios de producción fijos, que en el momento de la solicitud no se han iniciado las inversiones objeto de petición de ayudas. En el caso de tratarse de material móvil será suficiente con constatar la inscripción de las colmenas en el Registro de Explotaciones Apícolas de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 6
  
Los créditos destinados a financiar esta línea de ayudas, financiada con cargo al FEOGA-Garantía, tendrán como límite, el que para cada ejercicio presupuestario se establezca. Anualmente se publicará en la orden de importes globales máximos el correspondiente a esta línea de ayudas.
  
Artículo 7
  
La cuantía de las ayudas a otorgar a cada solicitud será:
  
- En las inversiones previstas para la contratación de personal técnico se subvencionará un 90% del coste presupuestado. No obstante, el coste total, incluida la cuota patronal de la seguridad social, no podrá superar los 4.200.000 PTA, por técnico.
  
- En las inversiones realizadas por los apicultores que tengan la consideración de gastos de funcionamiento, distintos de los anteriores, se subvencionará un 75% del coste presupuestado.
  
- En las inversiones en inmovilizado se subvencionará el 65% del coste total presupuestado.
  
Se fijan los siguientes límites a la concesión de subvenciones:
  
- La subvención máxima por explotación apícola de un solo titular no podrá superar la cantidad de 3.500.000 PTA. Cuando la mejora sea promovida por una explotación (Cooperativa, SAT, CB u otras figuras similares), de al menos tres titulares, la cantidad máxima será la resultante de multiplicar el número de integrantes por 3.500.000 PTA, con el límite de 90.415.393 PTA. Cada titular, en su caso, deberá acreditar la condición de beneficiario.
  
- La subvención a conceder a cada titular de explotación apícola no podrá superar la cuantía resultante de multiplicar el número de colmenas que mantiene inscritas en el Registro de Explotaciones Apícolas, a 30 de junio del año anterior al que se efectúa la petición, por 7.000 PTA. No obstante, si ese número de colmenas es superior al reflejado en el Libro de Explotación Ganadera en el momento de presentar la solicitud, se considerará este último a efectos del cálculo.
  
- La subvención a los gastos en el tratamiento de la varroasis por métodos biológicos no superará las 200 PTA, por colmena considerada en el párrafo anterior.
  
- La subvención para la adquisición o renovación de vehículos de transporte de colmenas, quedará condicionada a que el apicultor cuente al menos con 300 colmenas inscritas en el Registro de Explotaciones Apícolas.
  
- La subvención máxima a conceder a las agrupaciones de explotaciones se calculará multiplicando el número de colmenas incluidas en el programa por 750 PTA, sin superar el límite de 17.570.250 PTA, por agrupación.
  
Con independencia de lo establecido en este artículo la subvención concedida a cada titular de explotación apícola con cargo a este programa de ayudas, entre los años 1.998 y 2.002, no podrá superar la cantidad de 3.500.000 PTA, en el caso de explotaciones individuales, o 85.862.269 PTA, en el caso de explotaciones asociativas con más de un titular, en tanto existan otros titulares de explotaciones que no hayan alcanzado dicho límite a lo largo de todo el periodo de duración del programa y hayan solicitado la ayuda en el periodo para el que se va a resolver la concesión de subvenciones. No se contabilizarán a estos efectos las renuncias a ayudas concedidas, presentadas con anterioridad al 15 de septiembre de 1998.
  
Artículo 8
  
Para la adjudicación de las ayudas se tendrá en cuenta la puntuación obtenida por cada solicitud valorada de acuerdo con los siguientes criterios:
  
A) Ayudas destinadas a compensar los gastos de las medidas de los grupos a), b) y d) del artículo 3.
  
i) Baremo:
  
- Solicitudes promovidas por agrupaciones que incluyan la contratación de los servicios de un técnico: 5 puntos.
  
- Solicitudes de explotaciones de un titular gestionadas por jóvenes apicultores o de explotaciones asociativas de varios titulares cuando los titulares jóvenes sean, al menos, el 40% de los socios: 4 puntos.
  
- Solicitudes de explotaciones de un titular gestionadas por apicultores entre 41 y 60 años o de explotaciones asociativas de varios titulares cuando los apicultores titulares de esa edad sean, al menos, el 40% de los socios: 3 puntos.
  
- Solicitudes de explotaciones de un titular gestionadas por apicultores entre 61 y 64 años o de explotaciones asociativas de varios titulares cuando los apicultores titulares de esa edad sean, al menos, el 40% de los socios: 2 puntos.
  
- Resto de solicitudes: 1 punto.
  
ii) En igualdad de puntos, tendrán preferencia en el acceso a las ayudas las solicitudes que agrupen un mayor número de colmenas inscritas en el Registro de Explotaciones Apícolas.
  
B) Ayudas destinadas a apoyar las medidas contempladas en el grupo c) del artículo 3.
  
i) Baremo:
  
- Solicitudes de explotaciones de un titular gestionadas por jóvenes apicultores o de explotaciones asociativas de varios titulares cuando los titulares jóvenes sean, al menos, el 40% de los socios: 4 puntos.
  
- Solicitudes de explotaciones de un titular gestionadas por apicultores entre 41 y 60 años o de explotaciones asociativas de varios titulares cuando los apicultores titulares de esa edad sean, al menos, el 40% de los socios: 3 puntos.
  
- Solicitudes de explotaciones de un titular gestionadas por apicultores entre 61 y 64 años o de explotaciones asociativas de varios titulares cuando los apicultores titulares de esa edad sean, al menos, el 40% de los socios: 2 puntos. La puntuación de estos tres primeros guiones no es acumulable.
  
- Solicitudes según el número de colmenas inscritas en el Registro de Explotaciones Apícolas e incluidas en el programa de mejora:
  
- de 75 a 150 colmenas: 1 punto.
  
- de 151 a 300 colmenas: 2 puntos.
  
- de 301 a 499 colmenas: 3 puntos.
  
- 500 o más colmenas: 4 puntos
  
- Solicitudes de explotaciones prioritarias en el momento de presentación de la solicitud: 1 punto
  
ii) Si ordenadas las solicitudes de acuerdo con estos procedimientos queda un grupo de solicitudes en el mismo nivel de preferencia para el que no hay suficientes fondos, se aplicará el prorrateo.
  
Artículo 9
  
La evaluación y seguimiento de la correcta aplicación de las ayudas otorgadas se efectuará por la Dirección General de Desarrollo Rural y Producción Agraria. Esta Dirección General, dentro de los dos meses siguientes a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, resolverá las presentadas. La falta de resolución expresa en dicho plazo supondrá la desestimación de la ayuda.
  
Artículo 10
  
El solicitante deberá poner en funcionamiento la medidas previstas y comunicarlo a la Oficina de la Conselleria encargada de la tramitación de la petición, antes del 1 de septiembre del año para el que se concede la ayuda. El incumplimiento de ese plazo supondrá, tras la incoación de un expediente con la audiencia al interesado, la resolución de las ayudas. Todo ello, salvo que se hubiese prorrogado el plazo expresamente a petición del interesado y por causas de fuerza mayor.
  
En el caso de realización de cursos y programas de formación, así como en la publicación de trípticos y folletos con cargo a esta línea de ayudas, deberá ponerse en conocimiento de esa oficina el momento y el lugar de celebración, en el primer caso, y el contenido del documento en el resto. En ambos casos, en la documentación impresa y en la publicidad deberá hacerse mención expresa a la financiación con cargo a esta línea de ayudas y a la contribución de todas las Administraciones que aportan fondos.
  
Artículo 11
  
Para el pago de la subvención el interesado deberá aportar con anterioridad a las fechas indicadas en el artículo 10, las facturas de los gastos ocasionados y sus correspondientes justificantes de pago. Estos consistirán en copia de la transferencia bancaria, o bien documento bancario del ingreso si el pago se ha realizado mediante cheque o efectivo.
  
En el caso de que llegado el plazo señalado en el artículo anterior no se hubiese realizado en el pago de la inversión en su totalidad, se presentará, además, un aval bancario, por el importe todavía no pagado, a favor del proveedor correspondiente.
  
Los servicios técnicos responsables de la gestión de esta ayuda a nivel de las oficinas comarcales, comprobarán que la documentación aportada justifica la realización de la inversión.
  
Asimismo, al menos en el 5% de las solicitudes de ayuda concedida se realizará una inspección para comprobar los programas desarrollados y las inversiones ejecutadas, en las condiciones y circunstancias adecuadas según la naturaleza de estas inversiones.
  
En los expedientes de ayudas en los que se incluya contratación de personal, se deberán presentar los justificantes del gasto realizado hasta las fechas señaladas en el artículo anterior, junto con los contratos del personal en que se contemple su continuidad durante el resto del año. A la vista de los mismos la Dirección General autorizará el pago de dichas ayudas hasta el 31 de diciembre del año para el que se concede la ayuda, fecha en la que deberán aportarse los correspondientes justificantes del gasto realizado. Esta cantidad no podrá superar el 40% del importe de la ayuda concedida al beneficiario.
  
Para beneficiarse del pago previsto en el párrafo anterior, será necesario presentar carta de pago garantía de la póliza de aseguramiento a cargo de cualquier entidad oficialmente reconocida a favor de la Generalitat Valenciana - Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Para justificar los programas de formación de apicultores se acompañarán junto a los justificantes de pago una copia de los DNI de todos los asistentes, así como un original de la hoja de control diario de asistentes.
  
A la vista de los justificantes aportados la Dirección General autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva de las mejoras y con el límite máximo del presupuesto detallado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas con los proyectos aportados.
  
Artículo 12
  
Según establece el artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
La percepción de estas ayudas será incompatible con cualquier otra línea de ayudas establecidas que tenga por objeto la financiación de las mismas mejoras.
  
El cumplimiento de la finalidad de la subvención se verificará por los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Estos realizarán inspecciones para comprobar que las inversiones y actuaciones subvencionadas, con cargo a esta orden, cumplen el objetivo de mejorar las condiciones de producción y comercialización de la miel, y se podrán llevar a cabo en los cinco años siguientes al pago de la ayuda, concentrándose especialmente en los primeros años en función de la naturaleza del bien.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Desarrollo Rural y Producción Agraria la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta disposición.
  
Segunda
  
Para 1999 estas ayudas se financiarán con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes, que figuran en el anteproyecto de Ley de Presupuestos para 1999:
  
- 90.06.70.079.76.0 Línea 403/000/99 Código contable 2.630: 07.648.695 PTA.
  
- 34.37.40.839.49.0 Línea 703/000/99 Código contable 2.631: 076.670.174 PTA.
  
Según dispone la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, la concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia en los presupuestos de 1999 de crédito adecuado y suficiente para ello.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Se deroga la Orden de 15 de abril de 1.998, por la que se regulan las ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunidad Valenciana (DOGV 3.234, de 4.5.98), así como todas aquellas modificaciones que sobre ella se hayan realizado.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Desarrollo Rural y Producción Agraria para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 23 de diciembre de 1998
  
La consellera de Agricultura, Pesca i Alimentación,


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