Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9350, del 30-05-2022 (2022/4714)

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2022, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es disposa el pagament del crèdit assignat per la Secretaria d'Estat de Turisme a les onze entitats locals que integren el Pla territorial de sostenibilitat turística Comunitat Valenciana 2021, en el marc de la Estrategia de Sostenibilidad Turistica, en destinacions dins del Pla de recuperació, transformació i resiliència.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9350

Data del DOGV
:   30-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/4714


Data del document
:   24-05-2022

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2022, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es disposa el pagament del crèdit assignat per la Secretaria d'Estat de Turisme a les onze entitats locals que integren el Pla territorial de sostenibilitat turística Comunitat Valenciana 2021, en el marc de la Estrategia de Sostenibilidad Turistica, en destinacions dins del Pla de recuperació, transformació i resiliència. [2022/4714]  
  
Antecedents de fet  
  
Primer. El 21 de juny de 2020 el Consell Europeu va aprovar la creació del programa Next Generation  
EU, un instrument d'estímul econòmic sense precedents, com a resposta als efectes derivats de la crisi provocada per la Covid-19 i encarar la recuperació post pandèmia, amb una orientació més ecològica, més digital i més resilient.  
El fons Next Generation EU és un Fons de Recuperació Europeu que suposa una injecció pels membres de la Unió de 7.500.000 milions d'euros entre transferències i préstecs. Aquesta dotació econòmica, atendrà projectes que vagen en la línia de la sostenibilitat, la digitalització i la cohesió, amb l'objectiu de transformar la societat i l'economia.  
El Plan España Puede, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, és l'instrument amb el qual l'Estat espanyol aplicarà els recursos assignats per les autoritats europees. El Pla s'articula mitjançant 30 components, sent la Component núm. 14 el Pla de modernització i competitivitat del sector turístic, dotat amb 3.400 M?.  
  
  
Segon. El Pla de Modernització i Competitivitat del Sector Turístic es desplega en diferents eixos, el primer dels quals és la Transformació del Model Turístic vers la sostenibilitat. És dins aquest eix, on es preveu el desenvolupament de diverses accions, la més rellevant de les quals és el Programa de Plans de Sostenibilitat Turística a les Destinacions, d'ara en avant El Programa, Programa que preveu la recuperació integral de les destinacions pioneres i la transformació estratègica de les destinacions urbanes i d'interior.  
Aquest Programa es regeix per la Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos, que va ser aprovada per la Conferència Sectorial de Turisme en data 28 de juliol de 2021, com a full de ruta que ha de guiar la selecció i finançament dels projectes destinats a recolzar la transformació de les nostres destinacions en pols d'innovació turística que les faça més resilients, al mateix temps que s'avança cap a una major cohesió territorial, no només relacionant l'oferta i les destinacions de cada territori, sinó també creant connexions entre les destinacions de diverses regions.  
L'esmentada Estratègia inclou el Programa Extraordinario de Sostenibilidad Turística en Destinos 2021-2023, amb una major ambició transformadora i que es finança en la seua totalitat amb fons europeus. Aquest Programa Extraordinari està dotat econòmicament per als tres exercicis amb 1.858 M- dels quals 615 M- es van aplicar al exercici 2021 entre totes les Comunitats Autònomes, derivat de processos bilaterals de negociació.  
  
Tercer. En base a l'Estrategia, cada anualitat s'elabora el corresponent Pla Territorial de Sostenibilidad Turistica en Destino (d'ara en avant PTSTD), que es configura com a mecanisme d'actuació cooperada entre la Administració General de l'Estat, les Comunitats autònomes i els ens locals amb l'objectiu d'avançar en la transformació de les destinacions turístiques en un model participat de governança.  
  
Els PTSTD articulen la seua intervenció mitjançant dos instruments:  
- Actuacions de Cohesió entre Destinacions (d'ara en avant ACDs), que representen intervencions de caràcter horitzontal i d'àmbit supralocal, que contribueixen a completar i relacionar o cohesionar entre sí les actuacions en destinacions de cada comunitat autònoma.  
- Plans de Sostenibilitat turística en Destinacions (d'ara en avant PSTD), el disseny i execució dels quals correspon als ens locals de cadascun de les destinacions, amb una durada màxima de tres anualitats.  
  
Quart. La pròpia Secretaria d'Estat de Turisme (d'ara en avant SETUR) del Ministeri d'Industria, Comerç i Turisme va obrir la convocatòria extraordinària 2021 de Plans de Sostenibilitat Turística en Destinacions per tal que, en el període de 20 de juliol a 20 de setembre de 2021, els ens locals interessats pogueren concórrer.  
En la mateixa convocatòria, la SETUR va publicar les «Instrucciones para cumplimentar el formulario de sol·licitud», i altra informació d'ajuda com el «Modelo cuadro resumen de actuaciones», «Modelo de actuación», «Modelo de memoria», la «Estrategia de Sostenibilidad Turistica en Destinos» i un documento de «Preguntas frecuentes de la convocatòria extraordinària 2021».  
A la Comunitat Valenciana es van presentar un total de 40 sol·licituds de participació.  
  
Cinqué. Les esmentades sol·licituds van ser analitzades i valorades per Turisme Comunitat Valenciana (d'ara en davant TURISME CV) i la SETUR d'acord amb els criteris i la puntuació fixada en la Estratègia de sostenibilitat turística en destins. D'aquesta manera, dels 40 expedients presentats, un total de 16 projectes van resultar aptes en obtenir un mínim de 70 punts, d'acord amb el que disposa l'Estrategia.  
  
  
Sisé. En data 28 d'octubre de 2021 en sessió formalment convocada del Comitè Consultiu de la Comunitat Valenciana (Comitè format per TURISME CV, la SETUR, i la Federació Valenciana de Municipis i Provincies) es van valorar els projectes presentats, i es va acordar proposar la inclusió al PTSTD Comunitat Valenciana 2021 (d'ara en avant PTSTCV-21) d'un total d'11 projectes de PSTD que van ser els que van assolir millor puntuació, i els que van coincidir millor amb l'estratègia territorial, així com una ACD a desenvolupar directament per TURISME CV.  
Al mateix temps, es va configurar el PTSTCV-21 amb un pressupost total de 49,85 M?, que inclou els esmentats 11 PSTD i l'esmentada ACD. Aquest Pla Territorial es justifica com l'agregació dels diferents PSTD presentats per les entitats locals del destí, la cohesió dels mateixos i la seua connexió amb tot el territori.  
  
Seté. En la seua reunió de 21 de desembre de 2021, la Conferència Sectorial de Turisme va aprovar l'Acord pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunicats autònomes, del crèdit destinat al finançament de les actuacions d'inversió per part d'entitats locals en el marc del Component 14 Inversió 1 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència per a l'exercici 2021.  
  
En aquest acord es va ratificar el PTSTCV-21 i es va acordar la transferència dels fons corresponents a les comunitats autònomes, així com les obligacions de les administracions autonòmiques com a executores de l'esmentat Pla territorial i alhora coordinadores de les execucions dels plans de sostenibilitat turística en destinacions que el conformen.  
  
Huité. El 29 de desembre 2021 es va publicar al BOE número 312 la Resolució de la Secretaria d'Estat de Turisme relativa a l'esmentat Acord de 21 de desembre de 2021, Acord que va ser objecte de modificació mitjançant Acord de la Conferència Sectorial de Turisme de data 29 de març de 2022 (Acord publicitat al BOE de data 15 d'abril de 2022 mitjançant Resolució de la Secretaria d'Estat de Turisme de data 01.04.2022) pel qual es deixa oberta la possibilitat de considerar els impostos indirectes com part de les transferències realitzades en el marc del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia - MRR.  
  
A la Taula 2 de l'Acord de 21 de desembre de 2021 esmentat es recull el repartiment del crèdit i la seua assignació concreta a cada entitat local beneficiària.  
Entre elles es conté la destinació de l'import del crèdit corresponent a les 11 entitats locals de la Comunitat Valenciana com a integrants locals del PSTDCV-21, entitats totes elles que es relacionen al annex d'aquesta resolució.  
Nové. Segons consta també en l'esmentat Acord, l'import a distribuir a cada comunitat autònoma es realitzarà per part de la SETUR amb càrrec al crèdit del servei 50 «Mecanismo de Recuperación y Resiliencia» del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo per a l'exercici pressupostari 2021.  
Els crèdits transferits queden legalment afectats al finançament de les actuacions aprovades per l'Acord de la Conferència Sectorial de Turisme de 21 de desembre de 2021, de forma que possibiliten el compliment dels objectius comunitaris en la matèria i de les fites i objectius del Component 14 del PRTR, preveient-se el reintegrament total o parcial d'aquests en cas que no es realitzara la despesa o en cas d'incompliment total o parcial dels objectius previstos, d'acord amb el que disposa la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 2021 i en l'article 37.4 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre.  
  
Desé. Posteriorment, es va publicar en el BOE número 11 de 13 de gener de 2022, la Resolució de 4 de gener de 2022, de la Secretaría de Estado de Turismo, per la qual s'acorda la distribució dels crèdits a les comunitats autònomes, i es formalitzen els compromisos financers derivats de l'Acord de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de desembre de 2021, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment per a les comunitats autònomes del crèdit destinat al finançament d'actuacions d'inversió per part d'entitats locals en el marc del Component 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, per a l'exercici 2021.  
En aquesta, d'acord amb l'article 86.2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, i els articles 62 i 151 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, la Secretaría de Estado de Turismo disposa en una única resolució formalitzar els compromisos financers resultants de l'efectiva distribució dels crèdits a les respectives comunitats autònomes.  
  
Onzé. Havent-se rebut en Turisme Comunitat Valenciana la Resolució de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, de data 21/4/22, per la qual s'autoritza una generació de crèdits per ingressos finalistes procedents del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència del Govern d'Espanya, per import de 06.319.629,42 euros. (Exp. 05.005/22-032)  
  
Aquesta dotació financera es distribueix de la següent forma:  
- Plans extraordinaris de sostenibilitat turística en destinacions de la C.V. (PSTD) 73.924.712,42 ?.  
- Pla Territorial de Sostenibilitat Turística 2021 de la Comunitat Valenciana: Acció de cohesió entre destinacions (ACD) 95.444.034,00 ?.  
- Projectes sostenibles de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, en l'eix finançable del Pla nacional turístic Xacobeo 2021-2022, de 2.700.000 -  
En concret i a conseqüència d'aquesta resolució de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, s'ha generat l'import esmentat a la partida pressupostària Programa «20 MRR. Plans de sostenibilitat turística en destinacions» del pressupost 2022 de Turisme C.V. per la quantitat de 76.591.605,42 ?, el qual és l'objecte de la present resolució del President de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Dotzé. En execució de l'Acord de la Conferència Sectorial de Turisme de data 21 de desembre de 2021, correspon disposar el pagament de l'aportació de la SETUR a les 11 entitats locals que formen part del PTSTDCV-21 i que es relacionen al annex d'aquesta resolució.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. El Reglament (UE) 2021/241 del Parlament europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (CID, OA, Acuerdo de Financiación), així como el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del parlament europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre las normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, pel qual es modifiquen els Reglaments (UE) 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014, (UE) 283/2014 i la Decisió 541/2014/UE i pel qual es deroga el Reglament (UE, Euratom) 966/2012.  
  
Segon. La Directiva (UE) 2017/1371, del Parlament europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2017, sobre la lluita contra el frau que afecta als interessos financers de la Unión a través del dret penal, així com el Reglament (UE, Euratom) 883/2013, del parlament europeu i del Consell, d'11 de setembre de 2013, relatiu a les investigacions efectuades per l'Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1073/1999 del Parlament europeu i del Consell i el Reglamento (Euratom) 1074/1999 del Consell.  
  
  
Tercer. La Llei 47/ 2003, de 26 de novembre, general pressupostària i la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de Pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2021.  
  
Quart. El Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització d'administració pública i per a l'execució del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
Cinqué. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Sisé. El Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria de gestió econòmica-administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a recolzar la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19.  
  
Seté. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.  
  
Huité. El Reial decret 91/2019, d'1 de març, pel qual es regula la composició i el funcionament del Consejo Asesor de Prevención y Lucha contra el Fraude a los intereses financieros de la Unión Europea (BOE 19 març de 2019), la Comunicación de la Comisión Europea «Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/C 58/01), la Guia per a incorporar la perspectiva de gènere en les actuacions finançades en el marc del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.(PRTR) i la Instrucció de 23 de desembre de 2021, de la Junta consultiva de contractació pública de l'Estat sobre aspectes a incorporar als expedients i els plecs rectors de contractes que s'hagin de finançar amb fons procedents del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
  
Nové. El Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia (PRTR) i l'Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos aprovada per la Conferencia Sectorial de Turismo en la sessió de 28 de juliol de 2021.  
  
Desé. L'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, i l'Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de les fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
Onzé, La Resolució de 23 de desembre de 2021, de la SETUR, per la qual es publica l'Acord de la Conferencia Sectorial de Turismo, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunitats autònomes, del crèdit destinat al finançament d'actuacions d'inversió per part d'entitats locals en el marc del Component 14 Inversió 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, així com la Resolució de 4 de gener de 2022, de la SETUR per la qual s'acorda la distribució dels crèdits a les comunitats autònomes i es formalitzen els compromisos financers derivats de l'Acord de la Conferencia Sectorial de Turismo, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunitats autònomes, del crèdit destinat al finançament d'actuacions d'inversió per part d'entitats locals en el marc del Component 14 Inversió 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
  
I la Resolució d'11 d'abril de 2022, de la Secretaria d'Estat de Turisme, per la qual es publica l'Acord de la Conferència Sectorial de Turisme de 29 de març de 2022, pel qual es modifica el de 21 de desembre de 2021, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunitats autònomes, del crèdit destinat al finançament d'actuacions d'inversió per part d'entitats locals en el marc del Component 14 Inversió 1 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència. En concret, s'elimina del segon paràgraf relatiu a les despeses que es consideren no finançables l'apartat 1: «L'Impost sobre el Valor Afegit o, en el seu cas, l'Impost General Indirecte Canari (IGIC) o l'Impost sobre la Producció, els Serveis i la Importació (IPSI)».  
  
Dotzé, el pla de mesures antifrau de turisme cv en l'execució d'actuacions finançades pels fons del mecanisme de recuperació i resiliència, aprovat per resolució del president de turisme cv el 2 de març de 2022 i publicitat en la web institucional www.turisme.gva.es  
  
  
Tretzé. L'article 13.4 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, precepte on s'estableix que Turisme Comunitat Valenciana és una entitat de dret públic, adscrita a la Presidència de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia i l'article 31.2.d del Decret 7/2020, de 17 de gener, del Consell, de regulació dels òrgans per a la coordinació de l'acció turística i de l'organisme públic per a la gestió de la política turística, article on s'estableix que correspon a la citada entitat de dret públic el foment i l'execució de la política turística de la Comunitat Valenciana, sent al president d'aquesta a qui correspon dictar la present resolució fent ús de les competències assignades per l'Article 31, apartat 2, subapartat f, del referit Decret 7/2020  
  
Vistos els anteriors antecedents de fet i fonaments de dret, resolc:  
  
  
Primer. Disposar el pagament de l'aportació  
Disposar el pagament de l'aportació de la Secretaria d'Estat de Turisme a les 11 entitats locals beneficiaries que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució, integrants totes elles del Pla Territorial de Sostenibilitat Turística Comunitat Valenciana 2021 en el marc de la Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos, en execució de l'Acord de la Conferència Sectorial de Turisme, de 21 de desembre de 2021, pel qual es fixen els criteris de distribució, així com el repartiment resultant per a les comunicats autònomes, del crèdit destinat al finançament de les actuacions d'inversió per part d'entitats locals en el marc del Component 14 Inversió 1 de l'esmentat Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, subvenció que és finançada íntegrament amb els fons de recuperació NEXT Generation EU.  
En aplicació de l'article 171.3, apartat b, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, Turisme Comunitat Valenciana efectuarà, en concepte de bestreta a les 11 entitats locals beneficiaries que es relacionen a l'annex a aquesta resolució, el pagament del 30 % de l'aportació de la Secretaria d'Estat de Turisme, quedant la resta supeditada, també en concepte de bestreta, a l'habilitació normativa que a tal efecte corresponga.  
Prèviament a dictar aquesta resolució es va constatar que les 11 entitats locals beneficiaries de l'ajuda es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries davant la Hisenda Estatal i Autonòmica així como davant de la Seguretat Social.  
Segon. Obligacions de les entitats perceptores dels fons, régim jurídic, seguiment, execució, i avaluación dels plans que es finançen.  
  
El pagament al que es fa referència en el resolc primer comporta el compliment per part de les entitats locals beneficiaries que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució de les següents obligacions:  
2.1. Compte bancari  
Les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució, procediran a l'obertura d'un compte bancari de caràcter restringit, en el qual s'ingressaran i carregaran exclusivament les aportacions de les parts i qualssevol altres ingressos i pagaments corresponents a les actuacions que derivin de l'execució de seu pla de sostenibilitat turística. Les referides entitats locals comunicaran a les reunions informatives i de seguiment i sempre que se'ls requereixi per part de TURISME CV, el saldo i moviment de l'esmentada compte.  
  
Els interessos generats al compte bancari, si correspon, seran aplicats a les actuacions del respectiu Pla de Sostenibilitat Turística en Destí.  
2.2. Termini d'execució  
L'inici del termini d'execució de les actuacions es computarà a partir del dia següent al pagament, per part de TURISME CV, de l'aportació a la que es fa referència en el resolc primer d'aquesta resolució i tindrà una durada de 3 anys.  
D'acord amb l'esmentat Acord, l'execució del 75 % dels PSTD als que es fa referència en l'annex d'aquesta resolució hauran de finalitzar en el quart trimestre de 2024.  
D'altra banda, tots els referits Plans de Sostenibilitat han d'estar finalitzats i justificats abans de la fi del segon trimestre del 2026.  
  
2.3. Compatibilitat del crèdit assignat amb altes aportacions   
Aquesta ajuda és compatible amb altres subvenciones, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol Administració o ens públics o privats, sempre que es complisquen les regles d'acumulació de la normativa d'ajudes de Estat que puguen resultar aplicables segons el tipus d'actuació subvencionada.  
Els projectes que es financen amb càrrec al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia només podran rebre ajudes d'altres programes i instruments de la Unió Europea, sempre que les esmentades ajudes no cobrisquen el mateix cost, de conformitat amb l'article 9 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlament europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, l'article 188 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlament europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre les normes financeres aplicables al Pressupost General de la Unió, i l'article 7 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
En el supòsit que les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució obtinguéssim altres ajudes o subvencions diferents dels crèdits que estableix aquesta resolució, amb el mateix destí que les recollides en les seues actuacions vinculades als seus PSTD, caldrà que es comunique aquesta circumstància davant TURISME CV el més prompte possible des de que reben o comprometen els crèdits a favor del beneficiari.  
En tot cas, si es produeix un excés de finançament en les subvencions percebudes de diferents entitats públiques, inclosa el crèdit assignat que recull aquesta resolució, la entitat beneficiaria haurà de reintegrar l'excés de finançament, amb els interessos de demora corresponents.  
  
Totes les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució han d'aplicar procediments que permetin assegurar en tot moment el ple respecte a la normativa relativa a les ajudes d'Estat, així com garantir l'absència de doble finançament. A aquest efecte, atès que les actuacions a desenvolupar per a la consecució de les fites i objectius són susceptibles de revisió per l'Autoritat de Control, per la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, pel Tribunal de Comptes, per la Intervención General de la Administración del Estado, pel Tribunal de Cuentas, pels Serveis de la Comissió Europea, pel Tribunal de Cuentas de la UE, es considera imprescindible que, almenys un cop l'any, cadascun porte a terme una autoavaluació en aquesta matèria i que el seu resultat s'aporte com a documentació de l'expedient.  
  
Així, caldrà que l'ens locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució complimenten l'annex II.B.6 de l'Ordre HFP/1030/2021, que recull un qüestionari d'autoavaluació relativa al estàndard mínim, així com l'Annex III.D de la mateixa ordre, que consigna una referència orientativa per a facilitar el compliment dels requeriments sobre la compatibilitat amb el règim d'ajude de l'Estat espanyol i prevenció del doble finançament.  
2.4. Execució de les actuacions incloses als PSTD del PTSDCV-21  
  
2.4.1 L'execució del Pla de Sostenibilitat Turística en Destinacions (PSTD) que es recull a l'annex I d'aquesta resolució correspondrà a cadascuna de les entitats beneficiaries en la seua condició d'entitat executora, sent la Generalitat Valenciana la coordinadora de la seua execució.  
2.4.2. Cadascuna de les entitats beneficiaries podrà concertar amb tercers l'execució total o parcial del Pla mitjançant els procediments de licitació corresponents o procedir a la seua execució total o parcial mitjançant encàrrecs a mitjans propis d'acord amb els límits previstos a la Llei 9/2017, de 8 de novembre de Contractes del Sector Públic.  
En cas de subcontractació, serà aplicable l'article 29 i concordants de la LGS i, quan l'activitat subcontractada excedeixi del 20 % de l'import de la subvenció i aquest sigui superior a 60.000 euros, la subcontractació estarà sotmesa al compliment dels requisits següents:  
  
a) Que el contracte se celebre per escrit.  
b) Que la seua celebració s'autoritze prèviament per l'òrgan concedent.  
2.4.3. L'entitat beneficiària serà responsable del respecte, per part d'aquests tercers, del contingut de la normativa europea i nacional, i en particular, del compliment dels requisits establerts per l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com que es troben al corrent de pagament de les obligacions de reemborsament o de qualsevol altres préstecs o bestretes anteriorment concedits amb càrrec als Presupuestos Generales del Estado.  
Així mateix, l'entitat beneficiària ha de garantir el compliment del que disposa l'article 8 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, en relació amb la identificació dels perceptors finals dels fons, entitats beneficiaries de les ajudes, contractistes i subcontractistes i a l'aportació d'aquesta informació, per tal de donar compliment al mandat establert en la lletra d) del apartat 2 de l'article 22 del Reglamento (UE) 2012/241 del Parlament europeu i del Consell, que estableix l'obligació de l'estat membre de demanar en un format electrònic que permeta fer cerques i una base de dades única, entre altres, de les dades següents:  
  
 El nom del perceptor final dels fons.  
 El nom del contractista i del subcontractista, quan el perceptor final dels fons siga un poder adjudicador de conformitat amb el dret de la Unió o nacional en matèria de contractació pública.  
 Els noms, els cognoms i les dates de naixement dels titulars reals del perceptor dels fons o del contractista, segons es defineix a l'article 3, punt 6, de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlament Europeu i del Consell.  
 Una llista de mesures per a l'execució de reformes i projectes d'inversió en el marc del PRTR, juntament amb l'import total del finançament públic de les mesures esmentades i que indiqui la quantia dels fons desemborsats en el marc del Mecanisme i d'altres fons de la Unió.  
  
Específicament, les entitats beneficiaries, així com les contractistes i subcontractistes d'aquestes, acceptaran la cessió de dades entre les Administracions Públiques implicades per a donar compliment a tot allò previst en la normativa europea d'aplicació i de conformitat amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Per a això caldrà que complimentin el formulari establert a l'Annex IV.B de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
Igualment, les entitats beneficiaries, així com les contractistes i subcontractistes d'aquestes, complimentaran la Declaració responsable relativa al compromís de compliment dels principis transversals establerts al PRTR i que pogueren afectar al seu àmbit de gestió, que consta com a Annex IV a l'Ordre HFP/1030/2021.  
2.4.4. En el procés d'execució dels PSTD inclosos en el PTSTDCV-21, les entitats beneficiaries que s'assenyalen en l'annex d'aquesta resolució estaran obligades a crear a España tota la ocupació necessària per a la realització de l'activitat, que es realitzarà amb personal contractat i afiliat a la Seguridad Social en el territori nacional. El compliment d'aquest requisit s'haurà de justificar documentalment.  
  
2.5. Despeses d'implementació.  
Els crèdits transferits queden legalment afectats al finançament de les actuacions acordades, de forma que possibiliten el compliment dels objectius comunitaris en la matèria i les fites i objectius del Component 14 del PRTR.  
Les entitats beneficiaries podran destinar els recursos a tot allò que siga necessari per a complir les fites i objectius acordats.  
A títol indicatiu, la guia de la Comissió europea relaciona les despeses de les actuacions preparatòries prèvies que fossin necessàries per establir la prestació de serveis, subministrament de béns o la realització de les activitats corresponents, o el cost de les assistències tècniques externes quan siguen contractades directament, com consultors, si estan directament relacionades i són essencials per al desenvolupament de les actuacions, sempre que estiguen ben justificats i no impliquen una externalització de tasques governamentals essencials relacionades amb la consecució de les fites i objectius.  
No tindran la consideració de costos indirectes imputables a les despeses de gestió corresponents a despeses de constitució, funcionament o estructura permanent o habitual de les entitats que s'encarreguen de la gestió de les actuacions subvencionades.  
2.6. Despeses objecte de finançament i emmarcades a la Estrategia de Programa PSTD  
Les inversions corresponents a la tipologia de les actuacions a executar vinculades a cadascun dels PSTD a desenvolupar por les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució podran ser finançades fins el 100 % dels costos subvencionables, considerant com tals, entre d'altres, les següents:  
- Les contractacions externes d'enginyeria, seguiment i obra civil.  
  
- Els contractes de compra d'equips, incloent equipament tecnològic i equips informàtics, relacionats amb les actuacions finançades  
  
- L'adquisició de llicències de software de caràcter especialitzat i destinat exclusivament a l'actuació i que possibilite la utilització adequada de l'equipament adquirit.   
- Les contractacions externes de consultoria, que es porten a terme dins de l'actuació objecte de la subvenció com a part de la mateixa. Els estudis de viabilitat i de enginyeria de detall seran subvencionables sempre que siguen necessaris per a la realització de l'actuació. Podran haver-se realitzat amb anterioritat a la data d'elegibilitat, però en aquest cas, el seu cost no seria elegible.  
- Les contractacions externes per treballs d'assessorament legal, notaria, assessorament tècnic o financer comptable o auditoria, si estan directament lligats al projecte i són necessaris per a la seva preparació o desenvolupament, sempre i quan hagin estat contemplats en el pressupost.  
- L'Impost sobre el Valor Afegit, sempre i quant es complisca amb l'article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, precepte que estableix que els tributs són despesa subvencionable quan el beneficiari de la subvenció els abona efectivament  
  
Així mateix no es consideraran despeses finançables, les incloses en els següents conceptes:  
- Autoritzacions administratives, llicències, permisos, cost de avals i/o fiances, multes, taxes, impostos o tributs.  
- Qualsevol despesa associada a gestions, contractacions, consultes o tràmits administratius, encara que siguin necessaris per l'obtenció de permisos o llicències  
- Assegurances subscrites per l'entitat sol·licitant.  
- La vigilància i seguretat durant l'execució de l'obra fins a la data de posada en funcionament  
- Qualsevol cost financer.  
- Costos associats a sancions penals, així com despeses de procediments judicials  
- Llicències destinades a sistemes operatius i aplicacions ofimàtiques.  
- Qualsevol despesa d'operació i manteniment de les actuacions o despeses pròpies de l'administració.  
En qualsevol cas, les despeses subvencionables estan subjectes a totes les disposicions contingudes a l'article 31 de la LGS.  
2.7. Principis de gestió del Pla de Recuperación, Transformación y Resiliencia  
Són principis o criteris específics, d'obligatòria consideració en la planificació i execució de cadascun del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, i per tant transversals en el conjunt del pla, els següents:  
a) Concepte de Fita i Objectiu, així com els criteris per al seu seguiment i acreditació del resultat  
b) Etiquetat verd i etiquetat digital.  
c) Anàlisi de risc en relació amb possibles impactes negatius significatius en el medi ambient (do no significant harm, DNSH), seguiment i verificació de resultat sobre l'avaluació inicial.  
d) Reforç de mecanismes per a la prevenció, detecció i correcció del frau, de la corrupció i els conflictes d'interès.  
e) Compatibilitat del règim d'ajuts d'Estat i prevenció del doble finançament.  
f) Identificació del perceptor final dels fons, siga com a beneficiari de les ajudes, o adjudicatari d'un contracte o subcontractista.  
g) Comunicació.  
2.7.1. Autoavaluació  
L'òrgan responsable i de gestió de cadascun dels PSTD a executar per les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució autoavaluarà els seus procediments, d'acord amb els tests que figuren en l'Annex II de l'Ordre HFP/1030/2021, en el marc del desenvolupament de la funció de control de gestió, per tal d'assegurar que compleixen l'estàndard mínim, en relació a les fites, objectius, projectes i subprojectes, que es concreta en l'Annex III de la mateixa Ordre HFP/1030/2021.  
  
En aquest context, els òrgans responsables i gestors de les Fites i objectius adoptaran les mesures necessàries per tal d'incorporar, en el procediment de la seua presa de decisions i de gestió, els principis abans esmentats, i per garantir que el resultat de l'autoavaluació de l'Annex II abans esmentat configura un escenari de baix risc.  
Aquesta autoavaluació es durà a terme almenys una vegada cada any de vigència del corresponent PSTD a executar.  
2.7.2. Registre de l'autoavaluació en el sistema  
Les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a questa resolució seran responsables de registrar en el sistema informàtic la comprovació que els projectes que integren las mesures del seu PSTD compleixen amb els criteris establerts en l'avaluació inicial o, si correspon, s'han corregit les deficiències detectades.  
Per això, un vegada assolida una fita o objectiu, crític o no crític, l'entitat beneficiaria registrarà en el sistema d'informació de gestió i seguiment el compliment, formalitzant un certificat i incorporant la documentació acreditativa, atenent als requeriments de l'acord operacional o als que es reflectisquen en el sistema d'informació, si correspon, manifestant la veracitat de la informació que es conté en relació amb el compliment de les fites i objectius, i formarà part de la informació que suporta els Informes de Gestió.  
2.7.3. Registre del progrés de l'execució  
Cadascuna de les entitats locals beneficiaries serà la responsable d'establir les Fites i Objectius de gestió del seu PSTD, sent TURISME CV la entitat responsable de validar la desagregació de les fites i objectius crítics i no crítics del Pla Territorial de Sostenibilitat Turística de la Comunitat Valenciana 2021 (PTSTCV-21) en fites i objectius crítics i no crítics dels Plans de Sostenibilitat turística en destinacions executats pels ens locals.  
Així mateix, les referides entitats seran les responsable de registrar en el sistema informàtic de forma continuada el progrés dels indicadors de les fites i objectius més desagregats de l'estructura en la qual es descompon el seu PSTD i incorporar la informació acreditativa conforme als mecanismes de verificació.  
La informació dels indicadors de les fites i objectius en curs i dels seus mecanismes de verificació haurà d'estar actualitzada en el sistema informàtic amb el resultat de les mesures corresponents a l'últim dia de cada mes de referència no més tard del dia 10 del mes següent. Així, el dia 11 del mes següent es generaran automàticament en el sistema informàtic els Informes de Seguiment amb la informació actualitzada al mes de referència.  
Les entitats locals beneficiaries hauran de mantenir una adequada pista d'auditoria de les actuacions realitzades en el marc d'aquesta subvenció, guardant la traçabilitat de cadascuna de les mesures, i disposar d'un sistema que permeti calcular i seguir els objectius el nivell de consecució dels quals cal reportar. Aquesta obligació de pista d'auditoria inclou la relativa al compliment de Fites i objectius i la relativa a la mesura d'indicadors.  
Una vegada registrat en el sistema informàtic el compliment d'una Fita o Objectiu Crític o no Crític, es generarà el Certificat de Compliment que haurà de ser signat per l'òrgan gestor del corresponent PSTD del PTSTDCV-2021.  
Les entitats locals beneficiaries estaran obligades a incorporar en el Sistema de Gestió que s'habilite la documentació de suport i la informació necessària d'acord amb el que preveu l'article 132 del Reglament financer, per a la qual cosa, si correspon, sol·licitaran als adjudicataris la documentació i informació necessària, per tal de realitzar un seguiment adequat de l'execució dels projectes, la qual cosa haurà d'especificar-se en els plecs, convenis o bases de què es tracten.  
Igualment, cadascuna de les entitats locals beneficiaries haurà de recopilar i valorar de manera prèvia la documentació i informació presentada pels adjudicataris o destinataris finals, a fi de comprovar l'adequació dels projectes a les condicions de finançament, així com per a l'elaboració, remissió d'informació i incorporació de la documentació acreditativa que siga necessària per a justificar el compliment de les fites i objectius i la preparació de la documentació acreditativa que s'establisca en els mecanismes de verificació.  
  
2.7.4. Elaboració d'informes  
a) Informe de Gestió:  
A partir de la informació continguda en el sistema, les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució, com a entitat executora, generarà el corresponent Informe de Gestió, amb una periodicitat semestral, abans del 20 de juliol i del 20 de gener de cada any, sent responsable de la informació que faça constar.  
Aquest Informe de Gestió té per objecte la formulació del resultat de cada component en termes de fites, objectius i indicadors, així com el volum de recursos emprats en la seva consecució i haurà de tenir l'estructura i contingut que estableix l'article 12 de l'Ordre HFP/1030/2021.  
  
Així mateix, aquest Informe de Gestió inclourà l'expressió del compliment dels principis aplicables, la garantia del sistema de control de gestió, la utilització dels fons per als fins previstos, i el compliment, exactitud i fiabilitat de la informació inclosa a l'informe, declaració de compliment que cadascuna de les entitats beneficiaries formalitzarà en els termes que es recullen a l'article 13 de l'Ordre HFP/1030/2021.  
  
  
b) Informe de Previsions:   
Cadascuna de les entitats locals beneficiaries formularà trimestralment un Informe de Previsions, en el qual es recollirà el grau d'avançament i les previsions per als següents nou mesos, estructurades per trimestres, d'acord amb el que disposa l'article 12 de l'Ordre HFP/1030/2021.  
Caldrà així mateix que identifiquen els possibles riscos d'incompliment i les desviacions respecte de la planificació, i es plantejaran accions preventives o correctores per a mitigar els riscos en relació amb el compliment dels objectius i indicadors en els termes i el calendari aprovats.  
  
c) Informe de Seguiment mensual  
S'emetrà un informe de seguiment mensual referit al mes immediatament anterior. Serà un informe automàtic dirigit al seguiment del progrés de les fites i objectis i de l'execució pressupostària, així com les eventuals desviacions respecte de la planificació i les corresponents accions correctores que s'hagen registrat en l'eina.  
  
Aquest informe recollirà la relació de fites i objectius finalitats el compliment dels quals s'hagen registrat a l'eina, a partir del darrer Informe de Gestió, juntament amb un annex amb els Certificats de compliment de les esmentades Fites i objectius.  
2.7.5. Compliment de l'etiquetat verd i l'etiquetat digital  
En l'execució del PSTD, l'entitat local beneficiaria ha de vetllar pel compliment dels compromisos de l'etiquetat verd i digital.  
  
Per aquest motiu, caldrà que totes les actuacions s'adeqüen a les etiquetes climàtiques que corresponguen: 035 «mesures d'adaptació al canvi climàtic i prevenció i gestió de riscos relacionats amb el clima; 050 «protecció de la natura i la biodiversitat, patrimoni i recurs naturals, infraestructures verdes i blaves»; 073 «infraestructura de transport urbà net».  
Així, i d'acord amb el que disposa l'article 4.4 de l'Ordre HPF/1030/2021, quan l'òrgan gestor de cadascun dels PSTD inclosos en el PTSTDCV-21 estime possibles incompliments en relació amb l'etiquetat verd i l'etiquetat digital, tant pel que fa al desenvolupament temporal com a les previsions finals, donarà trasllat de la seva avaluació a l'Autoritat responsable.  
2.7.6. Compliment del principi Do No Significant Harm (DNSH)  
Totes les entitats locals beneficiaries s'asseguraran que cap de les mesures incloses al seu PSTD cause un mal significatiu al sis objectius mediambientals definits al Reglament (UE) núm. 2020/852 del Parlament europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088. Per a això, l'entitat local beneficiaria aportarà la justificació de compliment del principi Do No Significant Harm (d'ara en avant DNSH) mitjançant una avaluació favorable d'adequació al principi DNSH, o una declaració responsable de compliment del mateix, d'acord als models establerts a la Guia DNSH del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico disponible al link https://miteco.gob.es/ministerio/recuperacion-transformacion-resiliencia/transicion-verde/guiadnshmitecov20\_tcm³0-528436.pdf)  
  
Així mateix, en el annex II.B.4 de l'Ordre HFP/1030/2021 s'inclou un test específic d'autoavaluació en relació amb el compliment dels requeriments bàsics, mentre que a l'annex III.B es proporcionen referències de gestió per tal d'evitar impactes mediambientals no desitjats.  
  
L'entitat local beneficiaria haurà de preveure mecanismes per assegurar que les entitats contractistes, adjudicatàries del encàrrec, o subcontractistes, complisquen amb el principi de DNSH.  
Per a les actuacions que impliquen rehabilitació, equipaments, infraestructures, etc. caldrà tenir en compte les condicions específiques del DNSH, d'acord amb el que estableix l'apartat 8 del Component 14 del PRTR.  
2.7.7. Prevenció, detecció, comunicació, correcció i avaluació del risc de frau, corrupció i conflicte d'interès  
Totes les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució hauran de disposar d'un Pla de Mesures Antifrau que li permeta garantir i declarar que, en el seu respectiu àmbit d'actuació, els fons rebuts s'han utilitzat de conformitat amb les normes aplicables, en particular, en el que es refereix a la prevenció, detecció i correcció del frau, la corrupció i els conflictes d'interessos, d'acord amb el que disposa l'article 6 de l'Ordre HPF/1030/2021.  
Així mateix, totes elles han de prendre les mesures necessàries per a la prevenció, detecció, comunicació, correcció i avaluació del risc de frau, corrupció i conflicte d'interès, la formalització de la Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI) i la disponibilitat d'un procediment per abordar aquests conflictes d'interessos en el marc del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021. En especial, prendrà les mesures necessàries per assegurar que no existisca conflicte d'interès en els receptors finals de les ajudes, incloent en els expedients que es tramiten els informes o declaracions responsables necessàries, segons corresponga i aplicant la normativa reguladora dels conflictes d'interès en els cas de detectar-los.  
  
Amb aquesta finalitat, cadascuna de les entitats locals beneficiaries haurà de complimentar model de l'Annex II.B.5 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, en la qual es recull un qüestionari d'autoavaluació relatiu a l'estàndard mínim, i assegurar-se de complir amb l'Annex III.C que recull una referència orientativa sobre mesures de prevenció, detecció i correcció del frau, corrupció i conflictes d'interessos.  
2.8. Seguiment de l'execució de les actuacions finançades  
El seguiment de les actuacions es farà d'acord amb la plataforma CoFFEE-MRR habilitada a l'efecte d'acord amb l'article 3 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
Totes les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució seran responsables de mantenir permanentment actualitzada en el sistema informàtic la informació relativa al compliment de les fites i objectius que li corresponga, així com la resta d'exigències incloses al Reglament (UE) 2021/241 del Parlament europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, incorporant la documentació justificativa pertinent, atenent als requeriments de les disposicions operatives o a les que es reflecteixen en el sistema d'informació, si correspon, de forma que l'entitat decisora puga realitzar el seguiment, en temps real, de la mesura de la qual és responsable, tant pel que fa al grau d'avançament en la consecució de les fites i objectius, com pel que fa al compliment de la resta d'exigències.  
El procediment, format i periodicitat de la informació de seguiment de l'assoliment de les fites i objectius, i de l'execució comptable de les despeses incorregudes en el desenvolupament de cadascú dels PSTD integrat al PTSTDCV-21 ha de complir el que disposa l'Ordre HFP/1031/2021.  
Lar informació s'haurà d'incorporar al sistema d'informació de gestió i seguiment del pla, a través d'una de les vies següents:  
 mitjançant la càrrega d'un o diversos fitxers ajustats al format establert a l'Annex I de l'Ordre HFP/1031/2021 pels mitjans informàtics habilitats per la Intervención General de la Administración del Estado en el propi sistema. En aquest supòsit, caldrà aportar la informació corresponent a les operacions comptables registrades entre el dia 1 i el darrer dia de cada mes natural, i serà remesa abans del dia 10 del mes següent, excepte autorització prèvia de la Secretaría General de Fondos Europeos.  
 alternativament, es podran utilitzar els serveis electrònics que proporcione la Intervención General de la Administración del Estado per a la remissió d'aquesta informació des del respectiu sistema d'informació comptable o sistema d'informació financer de l'entitat executora, amb el format que igualment s'estableix a l'Annex I de l'Ordre HFP/1031/2021. En aquest supòsit, cada operació es remetrà puntualment tan prompte com siga anotada en el sistema comptable o financer, o quan els mitjans electrònics ho permeten.  
Pel que fa a la remissió de la informació sobre perceptors finals dels fons (beneficiaris dels ajuts, contractistes i subcontractistes), les entitats locals beneficiaries hauran d'aportar la informació sobre la identificació del perceptor de los fons: nom del destinatari dels fons, si correspon data de naixement, en concepte d'ajudes o per la condició de contractista i subcontractista, en els termes que determini el Ministerio de Hacienda y Función Pública, per tal de donar compliment a l'exigència de l'article 22.d del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlament europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021.  
  
Igualment, les entitats locals beneficiaries hauran de subministrar la programació de recursos, conforme a la distribució temporal de compliment de fites i objectius del PRTR, així com la previsió pressupostària per a tot el període temporal del Pla necessària per a l'execució de les mesures en què participe. A aquests efectes, el sistema habilitarà els camps per a recollir aquestes previsions des de 2020 fins a 2026.  
  
  
2.9. Comissió de Seguiment del PTSTDCV-21  
D'acord amb l'Acord de la Conferència Sectorial de Turisme de 21 de desembre de 2021 (BOE 312, 29 de desembre), mitjançant la Resolució de la SETUR de 23 de desembre de 2021 per la qual se li dona publicat, es crearà una Comissió de Seguiment per a cada Pla Territorial de Sostenibilitat Turística en Destinacions.  
Al PTSTDCV-21, la Comissió de Seguiment es troba conformada per la Secretaria de Estado de Turismo, TURISME CV i la FVMP. En aquesta Comissió es controlarà el desenvolupament de les inversions, l'execució de la despesa i el compliment de les fites de cadascuna de les intervencions que composin el Pla Territorial. En aquestes reunions, que tindran lloc com a mínim cada 6 mesos, podran participar, quan es tracte el seguiment de les diferents intervencions i a petició de qualsevol dels membres de la comissió, les entitats locals gestores dels diferents PTSD que es detallen en l'annex a aquesta resolució per aclarir els aspectes que es consideren necessaris.  
Totes les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució queden obligades a comparéixer davant de l'esmentada Comissió de Seguiment, quan siga cridada a l'efecte, per tal d'aportar la informació i aclarir els aspectes que siguen necessaris a criteri dels membres de la Comissió.  
Aquesta comissió de seguiment tindrà la capacitat de modificar algunes de les actuacions previstes, prèvia sol·licitud motivada, sempre que responguem a la mateixa finalitat o per a ajustar la distribució de romanents.  
D'altra banda, i al marge d'aquesta Comissió de Seguiment, cadascuna de les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució queda obligada a atendre els requeriments documentals, d'informació o de qualsevol altre espècie que li faça TURISME CV, i a acudir a les reunions a què siga convocada a l'efecte.  
2.10. Justificació dels fons transferits  
La justificació de l'execució dels Plans de Sostenibilitat Turística en Destinacions (PSTD) que es recullen a l'annex d'aquesta resolució correspondrà a les entitats locals beneficiaries que es relacionen en el referit annex, en la seua condició d'entitats executores, sent TURISME CV la entitat de la Generalitat coordinadora de la seva execució.  
  
La justificació dels fons assignats per acord de la Conferència Sectorial de Turisme de data 21 de desembre de 2021 s'ha de dur a terme d'acord amb la normativa europea i nacional d'aplicació als fons Next Generation EU. La Intervenció General de la Generalitat podran requerir com a justificants de la subvenció concedida qualsevol factura, rebut, transferència bancària, certificat, nòmina o altres documents, en el marc de la normativa vigent i les instruccions aplicables.  
  
A tal efecte, i a mode orientatiu, serà necessària l'aportació de la documentació següent:  
1. Memòria explicativa del compliment de les condicions i la finalitat per a la que es va assignar els fons, amb la descripció de manera detallada cadascuna de les accions realitzades indicant la corresponent despesa incorreguda, els resultats obtinguts i els mitjans de comprovació del compliment  
2. Memòria econòmica sobre el cost de les actuacions realitzades, amb el contingut següent:  
2.1. Certificat de la persona titular de la intervenció o secretaria-intervenció amb el contingut mínim següent:  
 Que l'import del fons transferit (identificació de l'actuació pagada amb aquest) ha estat registrat en la comptabilitat.  
 Que la relació de despeses que s'adjunta a la declaració responsable correspon a actuacions finançades, justificades mitjançant factures o altres documents comptables de valor probatori equivalent, i que han estat efectuades i pagades dins dels terminis establerts en la convocatòria de la subvenció i les bases reguladores.  
 Que l'objecte subvencionat ha estat executat d'acord amb la Estratègia del Programa extraordinari Plans de Sostenibilitat Turística en Destinacions i la resta de normativa aplicable.  
 Que el total de les fonts de finançament no supera el cost de l'actuació subvencionada.  
 Que la documentació original acreditativa de les despeses realitzades es troba a disposició de l'òrgan concedent, de TUIRSME CV, la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.  
  
2.2. Una relació numerada de les despeses realitzades justificatives de la subvenció atorgada amb identificació del/de la creditor/a, el número de factura, la descripció de la factura on es concreten els conceptes que inclou, d'acord amb el projecte presentat i d'aquesta resolució d'atorgament, la data d'emissió, la data de pagament efectiu i l'import que es justifica en cada document, desglossant import base, IVA i import total.  
3. Documentació tècnica de l'actuació realitzada, documentació on haurà de constar una descripció del desenvolupament de la inversió i on ha de constar també desglossat un resum del cost total de l'actuació.  
  
4. Fotografia/es del/s cartell/s anunciador/s de l'actuació executada normalitzat i incloent l'emblema de la Unió Europea i logotips corresponents segons el Manual d'aplicació de la marca dels fons europeus Next Generation.  
5. En els casos en què les actuacions justificades corresponguen a l'execució d'obres, cal adjuntar-ne certificació.  
6. Si correspon, justificació documental de la ocupació creada per a la realització de l'activitat, consistent en el contracte de treball, els documents TC1 i TC2, o altra documentació justificativa.  
7. De conformitat amb el que disposa l'Acord de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de desembre de 2021, al final de l'execució de cada actuació, la entitat local beneficiaria haurà de presentar un compte justificatiu sobre la utilització dels fons rebuts amb el contingut següent:  
 grau de compliment de les fites i objectius respecte dels fixats inicialment o, si correspon, revisats  
 cost real de la mesura respecte del cost estimat inicialment o revisat  
 i descripció de la mesura i la forma d'implementació, mecanismes de control aplicats en la seva execució  
8. Igualment, per considerar finalitzada una actuació és necessari que tots els elements constitutius de la mateixa estiguen finalitzats. A aquests efectes s'exigirà l'acta de recepció del contracte o el document que es pot establir alternativament en compliment de les disposicions que establisca la Comissió Europea o el Ministerio de Hacienda y Función Pública.  
2.11. Comprovació i control de les despeses realitzades  
1. L'òrgan concedent, la Secretaría de Estado de Turismo, TURISME CV, la Intervención General de la Administración del Estado, el Tribunal de Cuentas, la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Comptes, i els òrgans estatals i europeus que tinguin encomanat el control i seguiment dels fons del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, en particular la Comisió europea, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) i la Fiscalía europea i tots aquells òrgans de control competents, inclosos els recollits a l'article 22.2.e del Reglament (UE) 2021/241, de 12 de febrer de 2021, i l'article 129 del Reglament Financier (Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, de 18 de juliol, de 2018, podran realitzar tots aquells controls i inspeccions que consideren convenients, amb l'objecte d'assegurar la bona finalitat del fons concedits.  
  
Les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució han de sotmetre's a qualsevol actuació de control i inspecció, així com a prestar col·laboració i proporcionar qualsevol altra documentació i informació que els ens abans esmentats estimin necessària per a la verificació del compliment de les condicions establertes en la present resolució, en el benentès que l'oposició a la realització d'aquestes comprovacions i inspeccions podrà constituir causa de reintegrament del fons.  
  
2. La percepció de fons del Plan de Recuperación estarà condicionada a que es presente compromís per escrit per a concedir els drets i els accessos necessaris per a garantir que la Comisión, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalia Europea i les autoritats nacionals competents, exerceixin les seues competències de control.  
3. Les referides entitats locals hauran de custodiar i conservar tota la documentació original, justificativa de l'aplicació dels fons rebuts, per tal de facilitar les activitats de comprovació i control, per si o mitjançant la imposició d'aquesta obligació als tercers que han participat en l'execució del corresponen PSTD, entenent com a tal els documents justificatius, les dades estadístiques i demés documentació concernent al finançament, així com els registres i documents, en format electrònic i per un període de cinc anys des de que s'abone el saldo de l'operació financera, en els termes previstos a l'article 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de juliol.  
4. La BDNS actuarà com eina de consulta per tal de controlar i prevenir el doble finançament  
5. A efectes d'informació i control dels fons, es cedirà la informació entre els sistemes establerts per a la gestió i control d'aquestes amb els Sistemes dels fons europeus.  
2.12. Publicitat de les actuacions  
1. Aquestes aportacions seran objecte de publicitat en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformitat amb lo establert en l'article 20 de la Llei General de Subvencions, i al Real decreto 130/2019, de 8 de març, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques.  
2. Les entitats locals que s'assenyalen en l'annex a aquesta resolució hauran de garantir la visibilitat del finançament de la Unió europea, mitjançant el compliment de les obligacions que, en matèria de publicitat i informació, s'estableixen a l'article 9 de l'Ordre HPF/1030/2021, i concretament les següents:  
 Les mesures de informació i comunicació de les actuacions que desenvolupen les inversions (cartells informatius, plaques, publicacions impreses i electròniques, material audiovisual, pàgines web, anuncis i insercions en premsa, certificats, etc.), hauran d'incloure l'emblema de la Unión Europea, juntament amb el text «Finançat per la Unión Europea-Next Generation EU» i el logotip oficial del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia d'España disponible al link https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.  
 Totes les convocatòries, licitacions, convenis i resta d'instruments jurídics, contindran, a l'encapçalament i al cos de desenvolupament la referència Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU».  
 Caldrà assegurar el compliment del Manual de Marca aprovat Gobierno de Espanya aplicable als fons Next Generation UE.  
 Per tal d'assegurar una adequada comunicació i transparència, les entitats locals beneficiaries hauran de proporcionar informació, a través dels mecanismes que s'estableixin, sobre la publicació de qualsevol convocatòria d'ajut o procediment de licitació per a la seva inclusió en la pàgina web gestionada per l'Autoritat Responsable.  
 A tal efecte, i per assegurar el compliment dels requeriments establerts, cadascuna de les entitats locals beneficiaries designarà un responsable de comunicació.  
En el supòsit d'incompliment de les obligacions anteriors, sense perjudici de les responsabilitats en què incórrega la corresponent entitat local beneficiaria, s'estableixen les regles següents:  
 Si es detectés l'incompliment quan encara resultés possible l'ulterior compliment en els termes establerts, TURISME CV requerirà a l'entitat local afectada per tal que adopte les mesures de difusió establertes en un termini no superior al 15 dies, amb l'advertiment de les conseqüències que puga portar aparellades el seu incompliment.  
 Si pel contrari no resultés possible el seu compliment en els termes establerts, per haver-se ja desenvolupat les activitats afectades per aquestes mesures, TURISME CV podrà establir mesures alternatives, sempre que aquestes permeten fer difusió del finançament públic rebut amb el mateix abast que les inicialment acordades.  
  
2.13. Altres requisits i obligacions exigibles  
Altres requisits que han de complir totes les entitats locals que s'assenyalen en l'annex d'aquesta resolució són els següents:  
a) No incórrer en cap de les circumstàncies que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
b) Estar al corrent de les obligacions tributàries davant de la Generalitat Valenciana i de l'Estat i de les obligacions davant la Seguretat Social.  
c) No haver estat sancionada, per resolució ferma, per la comissió d'infracció greu en matèria d'integració laboral de discapacitats o molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, durant els dos anys anteriors a la convocatòria, de conformitat amb el text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost o, si han estat sancionada, ha d'haver aplicat les mesures correctores previstes i haver abonat les quantitats requerides per a aquest concepte.  
  
d) No haver estat mai objecte de sancions administratives fermes ni de sentències fermes condemnatòries per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere. Així mateix, ha de respectar el que estableix la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes, i l'article 48 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, relatiu a les mesures específiques per prevenir l'assetjament sexual i l'assetjament per raó de sexe en el treball i arbitrar procediments específics per prevenir-los i per donar curs a les denúncies o reclamacions que puguin formular els qui n'hagin estat objecte.  
e) Procedirà el reintegrament a TURISME CV de les quantitats percebudes, i en el seu cas, els interessos de demora corresponents des del moment del pagament dels fons fins la data en la que s'acordi la procedència del reintegrament, en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, entre les quals destaquen la no realització de l'activitat que fonamenta la transferència del fons així com l'incompliment de l'obligació de justificació.  
f) Així mateix, procedeixen altres supòsits de reintegrament dels fons per les seues especials condicions:  
 En cas d'incompliment del principi de «no causar perjudici significatiu» o de les condicions recollides en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a l'aprovació de l'avaluació del Plan de Recuperación y Resiliencia de España i en el Component 14, l'entitat beneficiaria haurà de reintegrar las quanties percebudes a la Secretaría de Estado de Turismo de manera total o parcial, en cada cas.  
 En cas de no complir les fites i objectius previstos, així com els principis i obligacions o qualsevol altre aspecte derivats del Reglamento UE) núm. 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, així com en la resta de normativa de la Unión Europea que sigui d'aplicació.   
 En cas d'irregularitats, no justificació i carència de fiabilitat d'indicadors o fites reportats  
 L'oposició a la realització de les comprovacions i inspeccions que s'esmenten en aquesta resolució.  
 Si l'incompliment en que incórrega l'entitat local beneficiaria impedeix el cobrament de les quantitats assignades pel Mecanismo de Recuperación y Resiliencia a l'Estat, aquesta haurà de procedir al reintegrament equivalent a l'import que l'Estat ha deixat de rebre del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
 En el cas que l'import justificat de l'activitat subvencionada siga inferior a l'import total del projecte, l'import atorgat es reduirà en la mateixa proporció, sempre que s'hagen assolit tant el seu objecte com la seua finalitat.  
  
Tercer. Notificació del pagament  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb efectes de notificació.  
  
Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el President de TURISME CV en el termini d'un mes des de l'endemà de la seva notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. També es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 10.1.a de la Llei estatal 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
  
  
València, 24 de maig de 2022. El president de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.