Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9468, del 11-11-2022 (2022/9971)

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9468

Fecha DOGV
:   11-11-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/9971


Fecha del documento
:   26-10-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou». [2022/9971]  
De conformidad con el artículo 51.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou» de Ontinyent, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 3442/2022 de fecha 23 de octubre, del tenor literal siguiente:  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou» de Ontinyent.  
Con fecha 21 de octubre del 2022 se ha emitido informe por la ingeniera municipal de Medio Ambiente y el TAG de Medio Ambiente, en el expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou» de Ontinyent, en el sentido siguiente:  
  
«Antecedentes  
En fecha 21 de julio de 2016 se dispone que el Departamento de Medio Ambiente asuma la instrucción y tramitación de los procedimientos de evaluación ambiental y territorial estratégica cuando el órgano ambiental sea municipal, en conformidad con el que establece el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El 2 de marzo se comunica al Departamento de Medio Ambiente que, como órgano ambiental y territorial competente, proceda a dar trámite a la evaluación ambiental y territorial estratégica del documento.  
El 13 de junio del 2022 la concejala delegada del Área de Política Económica, Sostenibilidad y Proyectos Europeos acuerda que se inicie el procedimiento de evaluación ambiental modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro Histórico Raval - Poble Nou» de Ontinyent.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 49 del TRLOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico a todos los efectos, excepto los supuestos del apartado 2, en los cuales será el Ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
La modificación puntual núm. 7 del Plan general que afecta varias modificaciones de la ordenación pormenorizada de suelo urbano residencial del municipio se encuentra en el supuesto del apartado 2 del artículo 49.2 del TRLOTUP, motivo por el cual el órgano ambiental y territorial es el propio Ayuntamiento.  
Ya que la TRLOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable lo que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según el cual la dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el documento para la evaluación ambiental territorial y estratégica. Comprende el contenido mínimo establecido en el artículo 52 del TRLOTUP:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas previstas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
  
Informes emitidos.  
Dado que se ha considerado que la modificación planteada no afecta otras administraciones públicas, considerándose no obstante como servicios municipales afectados por la modificación los siguientes:  
- Oficina Técnica  
- Servicio Arqueología  
  
El arquitecto municipal ha emitido informe de fecha 12 de julio, que concluye que se trata de una modificación menor dentro del ámbito del mismo Plan de reforma interior que se modifica y no genera efectos significativos sobre el medio ambiente, razón por la cual se considera adecuado el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial, de acuerdo con lo que disponen los artículos 46.3 y 52 del TR-LOTUP.  
El arqueólogo municipal ha informado en fecha 15 de julio de 2022 que desde el punto de vista arqueológico, la modificación planteada no parece tener ningún tipo de incidencia ni efecto.  
  
Objeto y justificación.  
El objetivo general de la presente modificación número 7 del PRI Raval ?Poble Nou es facilitar la rehabilitación de las edificaciones existentes porque se puede conservar y mantener el patrimonio edificado en el ámbito del PRI.  
A causa de la edad de muchas edificaciones existentes y de la carencia de una adecuada conservación por el abandono y el traslado de la población del centro histórico a otras zonas, estas han sufrido un proceso de deterioro. Este proceso hace que el centro tenga un patrimonio edificado con algunas deficiencias en aspectos como por ejemplo estabilidad y seguridad, habitabilidad y funcionalidad, y accesibilidad universal de los edificios.  
Es interés, ya manifestado en la memoria del PRI, la conservación y mantenimiento del patrimonio edificado en su ámbito que disfruta de varias zonas y niveles de protección.  
Por eso hay que facilitar la rehabilitación de aquellos edificios que tengan deficiencias de estabilidad y seguridad, habitabilidad y funcionalidad, y accesibilidad universal o similares.  
Igualmente hay que adecuar la normativa urbanística a nuevas necesidades de infraestructura, instalaciones y servicios que el plan no previó en su momento de forma que se permita la rehabilitación de viviendas para adecuarlas a las condiciones de habitabilidad y funcionalidad que se reclaman actualmente y permitir usos que contribuyan al mantenimiento de las edificaciones actuales.  
  
La modificación 7 del PRI se limita a pequeñas modificaciones de la ordenación urbanística y al ajuste de 6 artículos de las normas urbanísticas.  
Estas modificaciones son:  
Cambios en la calificación urbanística y eliminación de dos unidades de ejecución:  
- Supresión de la unidad de ejecución CH-3.  
- Cambio en la calificación en calle Maians.  
- Supresión de la unidad de ejecución CH-5.  
  
Cambios en las normas urbanísticas de ordenación pormenorizada:  
- Aclaración en la regulación de la reserva de aparcamiento alternativo.  
- Regulación de las condiciones de uso residencial plurifamiliar.  
- Autorización de actividades en sótanos existentes.  
- Regulación del cableado en instalaciones de redes de telecomunicaciones por fachada de edificaciones.  
  
Consultas previas  
En conformidad con el artículo 51.3 del TRLOTUP, no hay que efectuar consulta previa cuando se trate de modificaciones puntales que regulan aspectos parciales del Plan que se modifique.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el Plan general; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta a elementos del patrimonio natural; no afecta a elementos del patrimonio cultural significativamente y en ningún caso en sentido negativo; no afecta al paisaje ni a ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección. Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación planteada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizado el borrador de modificación núm. 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou» de Ontinyent podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la modificación propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o territorio.  
Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico.»  
De conformidad con aquello que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou» de Ontinyent.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación de la modificación número 7 del Plan de reforma interior «Centro histórico raval - Poble Nou» de Ontinyent.  
  
Tercero  
Indicar que según establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 53.8 de la TRLOTUP.»  
  
Ontinyent, 26 de octubre de 2022.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.