Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6159, del 04-12-2009 (2009/13720)

Resolución de 21 de octubre de 2009, del director general de Urbanismo, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 28 de mayo de 2008 y se declara definitivamente aprobada la modificación de las normas subsidiarias y homologación del sector industrial de Alfarp.
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Número DOGV
:   6159

Fecha DOGV
:   04-12-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2009/13573


Fecha del documento
:   21-10-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alfarb
    * plan de urbanismo

Resolución de 21 de octubre de 2009, del director general de Urbanismo, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 28 de mayo de 2008 y se declara definitivamente aprobada la modificación de las normas subsidiarias y homologación del sector industrial de Alfarp. [2009/13344]  
Visto el expediente instruido para la aprobación definitiva del documento de modificación normas subsidiarias (en adelante NNSS) y homologación sector industrial de Alfarp, se destacan los siguientes:  
Antecedentes  
Primero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de mayo de 2008, adoptó el siguiente acuerdo:  
«En relación con la modificación de las normas subsidiarias (en adelante NNSS) y homologación sector industrial, remitido por el Ayuntamiento de Alfarp, se destacan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal  
El proyecto se sometió a información por Acuerdo de 23 de junio de 2005. Transcurrida la exposición pública (DOGV núm. 5.038, de 29 de junio de 2005 y diario Las Provincias de 4 de julio de 2005), en la que se presentaron alegaciones que fueron desestimadas, sobre el proyecto recayó acuerdo de aprobación provisional el 20 de diciembre de 2005.  
Aunque en principio el promotor de la actuación era la AIU polígono industrial Alfarp-Llombai, por acuerdo plenario de 20 de mayo de 2008 el Ayuntamiento asume como propia la promoción del proyecto de modificación NNSS y homologación sector industrial.  
Dos. Documentación  
El proyecto consta de homologación - que contiene, memoria informativa, memoria justificativa y planos -, estudio de impacto ambiental, estudio acústico y estudio de paisaje.  
Tres. Objeto  
Delimitación de un sector de suelo urbanizable industrial, reclasificando 222.922 m² de suelo no urbanizable de especial protección agrícola.  
El nuevo sector está previsto en el concierto previo informado por el director general de Planificación y Ordenación Territorial el 30 de mayo de 2005, desarrollándose conjuntamente con el sector industrial de Llombai.  
Los límites del ámbito de actuación son:  
- Norte: camino de Valencia y límite municipal  
- Sur: carretera de Catadau a Benifaió  
- Este: suelo no urbanizable. En proyecto la nueva CV-50.  
- Oeste: cauce río Magro.  
Cuatro. Determinaciones del proyecto.  
La modificación de NN.SS. y homologación sectorial modificativa define las determinaciones de carácter estructural del sector que se delimita:  
1. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio: modifican las determinadas en las NNSS y se ajustan a las contenidas en el concierto previo ya informado por la CTU.  
2. Clasificación del suelo: Se reclasifican 222.922 m² de suelo no urbanizable de especial protección agrícola a urbanizable.  
3. Zonas de ordenación urbanística: El uso global es el industrial, siendo compatibles los hoteleros, recreativos, oficinas, servicios de ventas automóvil, almacenes, equipamientos, etc y prohibido el residencial.  
4. Delimitación de sectores: Se ha delimitado el sector conforme a los requisitos del art. 20 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora FITXA DE PLANEJAMENT I FITXA DE GESTIÓ  
  
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de la actividad urbanística (en adelante LRAU), sus límites se configuran con elementos de la red primaria y secundaria.  
5. Bienes de dominio público no municipal: Existe una vía pecuaria denominada vereda del camino de Valencia, de 20,89 metros de ancho y una superficie de 4.612,27 m² dentro del sector.  
6. Establecimiento del área de reparto y aprovechamiento tipo: Se establece un área de reparto, coincidente con el sector y la única unidad de ejecución definida.  
7. Delimitación de la red primaria o estructural: La vereda del camino de Valencia y el vial interno que atraviesa longitudinalmente el sector hasta conectar con la rotonda de acceso al mismo situada en la CV-520; desde la misma se enlazará directamente con la salida de la autovía CV-50.  
FICHA DE PLANEAMIENTO Y FICHA DE GESTIÓN:  
Cinco. Tramitación autonómica  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado los siguientes informes:  
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado.  
- Diputación. Servicio de Vías y Obras.  
- ST Medio Ambiente. ST Vías Pecuarias  
- Area de Urbanismo  
- Conselleria de Infraestructuras y Transportes. División de Recursos Hidráulicos.  
- Conselleria de Infraestructuras y Transportes. División de Carreteras.  
- Conselleria de Infraestructuras y Transportes. D.G. Transportes.  
- Conselleria de Infraestructuras y Transportes. D.G. Energía.  
- S.Agricultura.  
- Servicio de Ordenación Territorial.  
- D.G. Gestión del Medio Natural.  
- Unidad de Actividades Calificadas.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
El 13 de marzo de 2006, la División de Carreteras (Conselleria de Infraestructuras y Transportes) emite el siguiente informe desfavorable:  
»Primero. La zona de protección de la carretera CV-520 es de 25 metros desde el borde exterior de la calzada y de la futura variante será de 100 metros. Se calificará como espacio libre de reserva viaria cuyo único uso compatible será el ajardinamiento.  
Segundo. Además se requerirá un estudio acústico y un estudio de tráfico que garantice que el planeamiento viario propuesto no presenta problemas futuros de capacidad por lo tanto hace sostenible el desarrollo, tanto en las intersecciones de acceso como en el vial entre el enlace al acceso.»  
El 15 de junio de 2006, la citada División de Carreteras emite informe favorable respecto al estudio de tráfico y desfavorable «al sector que asumirá las conclusiones del estudio de tráfico realizado reflejándolas en las fichas de planeamiento y/o gestión que son:  
- Duplicación de la carretera CV-520 desde el enlace de la futura autovía hasta el cruce actual de la CV-50  
- Duplicación de la carretera CV-50 desde la salida del municipio al futuro enlace norte.»  
Finalmente el 24 de septiembre de 2007 es informado favorablemente por dicho órgano.  
Con fechas 5 de octubre de 2006 y 22 de junio de 2007, el S.T. Vías Pecuarias emite informes desfavorables debido a que se incluye la vereda del camino de Valencia «como superficie computable del sector a efectos de cumplimiento de los estándares urbanísticos, lo que es incompatible con su carácter de dominio público».  
En fecha 24 de octubre de 2006, la Unidad de Actividades Calificadas emite informe favorable.  
Con fecha 22 de diciembre de 2006, el Servicio de Apoyo Técnico emite informe sobre el estudio de paisaje en el que se concluye que el citado estudio es innecesario al haber concluido el trámite de información pública del proyecto con anterioridad al 1 de febrero de 2006, fecha de entrada en vigor de la LUV.  
Con fecha 11 de enero de 2007, la D.G. de Patrimonio Cultural emite informe favorable.  
En fecha 23 de marzo de 2007, el S.T. Agricultura emite informe favorable.  
Tras un primer informe desfavorable de fecha 4 de octubre de 2006, el 4 de junio de 2007, el Servicio de Ordenación Territorial emite informe favorable condicionado «a la aprobación del estudio de inundabilidad al considerar suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el PATRICOVA. La aprobación del estudio se considerará subsumida en la del instrumento de planeamiento que habilita la actuación (Plan parcial), debiendo cumplir las siguientes condiciones:  
- El Ayuntamiento de Alfarp, como administración competente, deberá verificar el cumplimiento de las medidas correctoras propuestas en el estudio de inundabilidad y la establecida en el artículo 30 de la normativa del Plan referente a que la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable del sector Industrial A-1-Alfarp, colindante con el cauce del río Magro, deberá disponer de terrenos destinados a espacios libres y zonas verdes públicas a lo largo de toda su extensión. Los mencionados espacios libres y zonas verdes deberán cumplir las condiciones dimensionales exigidas para los jardines por la legislación urbanística aplicable. El tratamiento y ajardinamiento será el adecuado a su carácter inundable y de soporte de un ecosistema ripario. En ningún caso se podrán computar como zona verde los terrenos ocupados por el cauce.   
- El promotor deberá presentar en el Servicio de Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda los planos de ordenación del sector SUR A-1-Alfarp junto con el anejo de la red de drenaje del proyecto de urbanización del sector Industrial, que deberá contemplar la construcción de unos canales de protección en las zonas sur A2 y A1-Alfarp que recojan las aguas del drenaje transversal de la futura autovía CV-50, provenientes de los barrancos Antoní de la Sardinera, del Castell, y de la senda de L'Estepar, así como el encauzamiento del barranco de la Creueta y adecuación de la desembocadura, de acuerdo con los caudales obtenidos en el estudio de Inundabilidad.  
Por otra parte, en cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía o a la posible incidencia en el régimen de corrientes, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto refundido de la ley de aguas y demás disposiciones que la desarrollen), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea».  
Con fecha 11 de febrero de 2008, el Area de Carreteras de la Diputación emite el siguiente informe:  
»1. Si bien en las fichas de gestión el sector asume a su cargo el desdoblamiento desde el puente hasta la futura CV-50 y el acceso, este se deberá de adaptar a la solución del estudio de planeamiento realizado por esta Diputación.  
2. La zona de protección será de 50 metros medidos desde la línea blanca del borde de la calzada del futuro desdoblamiento.  
3. Se deberá de realizar un estudio de ruido con relación a la carretera, teniéndose que adoptar a cargo del sector las medidas correctoras, si procediesen.  
4. Se realizará un estudio paisajístico y de contaminación lumínica y visual con relación a la carretera, debiéndose de ejecutar a cargo del sector las medidas correctoras necesarias (incluyéndose el acondicionamiento de la zona de protección).  
5. Se deberá de garantizar a cargo del sector un itinerario peatonal y ciclista que una éste con el casco urbano.  
6. Igualmente es de destacar que el desarrollo del sector quedará condicionado a la ejecución de la nueva CV-50, dado que la accesibilidad propuesta se basa en la puesta en servicio de ésta. En caso contrario y que el polígono se desarrollase antes de la puesta en servicio de la CV-50, se deberá de estudiar una accesibilidad alternativa que el sector estará obligado a construir, y deberá de contar con el visto bueno de esta Diputación».  
En fecha 12 de febrero de 2008, la D.G. de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental, del siguiente tenor literal:  
»Primero  
Antes de la aprobación definitiva de esta Conselleria, el promotor deberá presentar, en el Servicio de Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda los planos de ordenación del sector SUR A-1 junto con el anejo de la red de drenaje del proyecto de urbanización del sector Industrial, que deberá contemplar la construcción de unos canales de protección en las zonas sur A-2 y A-1 Alfarp que recojan las aguas del drenaje transversal de la futura autovía CV-50, provenientes de los barrancosAntoní de la Sardinera, del Castell y de la senda de L'Estepar, así como el encauzamiento del barranco de la Creueta y adecuación de la desembocadura, de acuerdo con los caudales obtenidos en el estudio de inundabilidad.  
Segundo  
Estimar aceptable a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, la modificación de las NNSS homologación sector industrial de Alfarp (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y supeditado al cumplimiento de los condicionantes que se desarrollan en el punto tercero de esta declaración, los cuales deberán establecerse en la ficha de planeamiento.  
Tercero  
Se supedita la aprobación definitiva a que se refleje en las fichas de planeamiento y gestión del sector los siguientes condicionantes:  
1. Antes del inicio de las obras, deberá presentar el informe solicitado en fecha 24 de mayo de 2005 a la Confederación Hidrográfica del Júcar para el suministro, sobre su disponibilidad y compatibilidad de dicho incremento con las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afectación o menoscabo a otros usos exigentes legalmente implantados, regulado en el art. 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación de territorio y protección del paisaje.  
2. El Ayuntamiento, como administración competente, deberá verificar el cumplimiento de las medidas correctoras propuestas en el estudio de inundabilidad y la establecida en el artículo 30 de la normativa del Plan referente a que la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable del sector industrial A-1, colindante con el cauce del río Magro, deberá disponer de terrenos destinados a espacios libres y zona verdes públicas a lo largo de toda su extensión. Los mencionados espacios libres y zonas verdes deberán cumplir las condiciones dimensionadas exigidas para los jardines por la legislación urbanística aplicable. El tratamiento y ajardinamiento será el adecuado a su carácter inundable y de soporte de un ecosistema ripario. En ningún caso se pondrán computar como zona verde los terrenos ocupados por el cauce.  
3. No se darán las licencias de actividad a las industrias:  
- Hasta que no esté ejecutada y lista para el funcionamiento la nueva EDAR proyectada en el extremo suroeste del sector propuesto, pegada al río Magro y a la carretera CV-520,   
- Hasta que no esté resuelto el correspondiente expediente de autorización de vertido del efluente de la depuradora y de las aguas pluviales al río Magro (artículo 100 del Texto refundido de la Ley de aguas) y la complementaria autorización o concesión para la reutilización de dicho efluente.  
Recordar que esta EDAR dará servicio al polígono adyacente de Llombai, y que en la declaración de impacto ambiental de este sector, emitida por este Servicio en fecha 17 de diciembre de 2007, también se condiciona la obtención de las licencias de actividad a la ejecución de la citada EDAR.  
Quedan prohibidos los vertidos al barranco sin depuración previa.  
4. El vertido generado por el desarrollo urbanístico deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la ordenanza municipal de vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la entidad de saneamiento al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente.  
5. Deberán respetarse las zonas de protección y de dominio público por afección de la futura CV-50 y de la carretera CV-520, expuestas en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana, así como la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión financiera y administrativa, y de organización de la Generalitat Valenciana.  
6. La homologación deberá cumplir con todos los requisitos exigidos por el artículo 12 de la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias, que trata de las modificaciones del trazado de las vías pecuarias como consecuencia de una nueva ordenación territorial. Asimismo, se mantendrá la anchura legal de las vías pecuarias afectadas, establecida en 20,89 metros para la vereda del camino de Valencia y 75,22 metros para la cañada real de Aragón. Además, se deberá respetar el carácter de dominio público de las vías pecuarias, puesto que su superficie no computa a efectos de cumplimiento de estándares urbanísticos.  
7. La red de aguas pluviales del sector deberá atravesar un separador de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes del vertido.  
8. El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
9. Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado, se exigirán a las empresas los certificados que acrediten la entrega de los residuos generados a empresas gestoras autorizadas.  
10. Serán de obligado cumplimiento los condicionantes descritos para los elementos etnológicos que se verán afectados por la actuación y que fueron impuestos en el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, de fecha 7 de mayo de 2007, relativo a la modificación de las NN.SS. homologación sector industrial de Llombai (Valencia), expediente de este Servicio con núm. 45/4111-YAC.  
11. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.  
12. Se deberá garantizar la continuidad de todas las infraestructuras de riego, canalizaciones y tuberías que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. La acequia de Alèdua deberá ser entubada, enterrada o conservada, a su paso por el sector.  
Cualquier desvío o alteración deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes propietaria o, en todo caso, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.  
13. Para la adecuación de la zona verde se deberá utilizar tierra adecuada, en ningún caso residuos, y especies vegetales autóctonas que no requieran gran cantidad de agua para su subsistencia. Dichas especies deberán emplearse igualmente en la restauración de los posibles taludes naturales que se ejecuten con motivo de la urbanización.  
En caso de que los cultivos colindantes se vean afectados durante las obras, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.»  
Con fecha 22 de mayo de 2008, la D.G. de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes emite informe, que concluye así:  
»...se considera necesario se incorpore al expediente la ejecución, a cargo del sector, de un itinerario ciclista/peatonal que garantice la correcta conexión del sector industrial con el núcleo urbano, con objeto de evitar que los flujos de transporte generados se polaricen en torno al vehículo privado, potenciando así el uso de modos no motorizados.  
Así mismo se prolongará dicho itinerario ciclista a través del sector hasta su conexión con la ciclo-ruta CR-520 que discurre por sus inmediaciones, recogiendo el itinerario completo en los correspondientes planos de ordenación y en las fichas de planeamiento y gestión.»  
Seis. Agua y saneamiento  
Con fecha 12 de abril de 2006, la Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR) emite informe favorable, del siguiente tenor literal:  
»... para el caso en que el urbanizador responsable del desarrollo urbanístico decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales generados por sus actuaciones mediante la construcción de una EDAR propia vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público de saneamiento y depuración, esta Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Marquesat de las aguas residuales generadas por la homologación modificativa del sector industrial de Alfarp siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:  
1. En su día, el urbanizador responsable del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión al sistema público de saneamiento y depuración. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la ordenanza municipal de vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de la Entidad de Saneamiento de Aguas al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el modelo de ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento de Aguas, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido (Así mismo, deberá prever la construcción sobre dicha arqueta de una caseta que permita la instalación de equipos de medida en continuo, cerrada con llave).  
3. Para que se pueda realizar la conexión efectiva, deberán estar ejecutadas las actuaciones previstas.  
4. Con anterioridad a la ejecución de la conexión al sistema público de saneamiento y depuración, se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento de Aguas la cantidad resultante de 734.850 €, a cuyos efectos deberá establecerse, en su caso, el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento de Aguas y el Ayuntamiento de Alfarp».  
Destacar que, en relación con el punto 3 de las conclusiones del informe de EPSAR, el mismo informa en el punto 2 de los antecedentes que «en el II Plan director de saneamiento y depuración de la Comunitat Valenciana se contemplan actuaciones tanto en el sistema de tratamiento como en la red de colectores de ese sistema de saneamiento para la anualidad de 2008». El Ayuntamiento de Alfarp ha aportado plano de ubicación de la futura EDAR.  
En fecha 4 de octubre de 2007, el Ayuntamiento de Alfarp remite a estos servicios territoriales informe de recursos hídricos cuyo contenido es conforme a lo exigido por el auto de sala de lo contencioso-administrativo del TSJ de la Comunitat Valenciana, de 15 de enero de 2007, en el recurso núm. 1/1003/2006.  
Este informe y el proyecto técnico se remitieron a la Confederación Hidrográfica del Júcar para su convalidación, con fecha 12 de noviembre de 2007, que ha emitido informe favorable, en fecha 16 de abril de 2008, respecto a la afección al dominio público hidráulico, al régimen de corrientes y respecto a la disponibilidad de recursos hídricos, concluyendo que «...los instrumentos de planeamiento que desarrolle este Plan, deberán acreditar que el incremento de demanda que generan está amparado por concesión o título habilitante, firme o en estado de tramitación tal que permita cumplir con lo prescrito por el artículo 19.2 de la Ley 4/2004 de ordenación del territorio y protección del paisaje».  
Siete. Planeamiento vigente  
Alfarp cuenta con normas subsidiarias, aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 22 de diciembre de 1988.  
Ocho. Informe de la Comisión Informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de mayo de 2008, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Aspectos formales.  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el art. 38, por remisión del art. 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la LRAU.  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los art. 27 y 28 de la LRAU, y 64 y ss del reglamento de planeamiento de la Comunitat Valenciana aprobado por Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano (en adelante, RPCV). Hay que destacar que el Ayuntamiento no ha presentado el proyecto visado.   
Por otra parte, el Ayuntamiento de Alfarp presentó en estos servicios territoriales, con fecha 3 de noviembre de 2004, el documento de concierto previo que fue informado por el director general de Planificación y Ordenación Territorial el 30 de junio de 2005; de esta forma se da cumplimiento al art. 13.5 LOTPP.  
No obstante en cumplimiento del art. 216.4 ROGTU, en caso de que el Plan general no se someta a información pública con anterioridad al 18 de octubre de 2008, dicho concierto previo perderá su vigencia, considerándose que el Ayuntamiento ha desistido del procedimiento siendo necesario iniciar una nueva fase de concierto previo, quedando sin efecto, todos los instrumentos de planeamiento que traigan causa de dicho concierto entre los que se encuentra este expediente.  
Segundo. Ordenación estructural y aprobación de la ordenación pormenorizada  
El documento de homologación pretende definir los elementos de la ordenación estructural y diferenciarlos de los de la ordenación pormenorizada; este documento acompaña a la modificación de NNSS que propone cambiar la clasificación y calificación del suelo del ámbito que se define. Será posteriormente, tal y como se cita en la memoria del documento, cuando se ordenará de manera pormenorizada y desarrollará el sector mediante un plan parcial.  
Previo a la aprobación definitiva de la ordenación pormenorizada por parte del Ayuntamiento deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el informe del Servicio de Ordenación Territorial, en referencia a la aprobación del estudio de inundabilidad, y en el informe de la D.G. de Transportes, respecto al itinerario ciclista/peatonal.  
Igualmente el informe del Servicio Territorial de Vías Pecuarias deberá tenerse en cuenta cuando se apruebe el Plan parcial que desarrolle pormenorizadamente el sector. Por lo anterior, el aprovechamiento tipo ahora calculado hay que entender que tiene el carácter provisional que el art. 117 ROGTU establece para estos casos.  
El documento de planeamiento de desarrollo deberá cumplir lo establecido en el informe de la Confederación hidrográfica del Júcar de 16 de abril de 2008.  
Tercero. Justificación de la reserva dotacional  
Dado que únicamente se somete a aprobación la ordenación estructural, únicamente se ha analizado la reserva dotacional de red primaria, comprobándose su cumplimiento. Respecto a la ordenación pormenorizada, aunque en la memoria del documento de homologación se hace referencia a la reserva dotacional secundaria, será el Ayuntamiento quien, en su caso, aprobará la misma según lo establecido en el RPCV.  
Cuarto. Justificación cumplimiento del deber de cesión gratuita a la administración de suelo no urbanizable protegido Art. 13.6 LOTPP  
Considerando que el expediente urbanístico que nos ocupa fue tramitado en el mes de junio de 2005 (DOGV núm. 5.038, de 29 de junio de 2005) y que el IEB es de 0,60 m²t/m²s, resulta de aplicación el art. 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de ordenación del territorio y protección del paisaje, y que establece la obligación de ceder suelo no urbanizable protegido, con cargo a la actuación proyectada, a toda clasificación de suelo no urbanizable en suelo urbanizable, por ello, atendiendo a que la actuación propuesta conlleva una modificación en la clasificación del suelo y que el índice de edificabilidad bruta es mayor de 0,35 m²t/m²s, resultaría exigible la cesión de suelo protegido.   
Sin embargo, y en aplicación del art. 20.5.b ROGTU, al no superar Alfarp los 5.000 habitantes y ser ésta una actuación suelo industrial promovida por la administración Pública (Ayuntamiento), queda excluida de la obligación de cesión que establece el art. 13.6 LOTPP.  
Quinto. Dictamen del Ayuntamiento de Alfarp  
El 21 de febrero de 2006 el Ayuntamiento de Alfarp emite informe favorable a la homologación del sector industrial de Llombai condicionado - además de a respetarse la protección de la riqueza piscícola - a buscar un emplazamiento más adecuado para la EDAR, si bien paradójicamente el propio Ayuntamiento de Alfarp, en este expediente de modificación de normas y homologación la sitúa en el mismo emplazamiento.  
En fecha 6 de marzo de 2008, el arquitecto del Ayuntamiento de Alfarp emite informe favorable respecto a la Homologación del sector industrial de Llombai y la ubicación de la EDAR (que también afecta al polígono de Alfarp), que concluye así:  
»1. Quedan sin efecto los apartados 6º y 7º del informe por mí emitido en fecha 21 de febrero de 2006, evacuado con relación al escrito recibido de la Conselleria de Territori i Habitatge, sección de planeamiento, exp. 20051088-AA/ab impulsado para la homologación de las normas subsidiarias sector industrial de Llombai, puesto que se explicita que el saneamiento y depuración originado por a posible actuación urbanística se resolverá mediante conexión a sistema público en la EDAR de Marquesat de las aguas residuales que puedan generarse.  
Por todo ello, se informa favorablemente el proyecto relativo a la homologación de las normas subsidiarias sector industrial de Llombai. No obstante la corporación resolverá lo que considere más conveniente».  
Sexto. Valoración global  
Las determinaciones contenidas en el proyecto se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat Valenciana, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.  
Séptimo. Órgano competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las homologaciones de planes urbanísticos de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la D.T. 1ª punto 3, y el art. 54.2.b de la LRAU, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de mayo de 2008, por unanimidad, acuerda: supeditar la aprobación definitiva de la modificación NN.SS. y homologación sector industrial de Alfarp, hasta tanto:  
- Se cumplan y se incorporen en la ficha de gestión los condicionantes de la declaración de impacto ambiental.  
- Se incluya en la ficha urbanística que el sistema de gestión será por gestión directa, en consonancia con la promoción pública del Plan acordada por el Pleno del Ayuntamiento de 22 de mayo de 2008.  
- Se presenten dos copias del texto refundido del proyecto, debidamente visados y diligenciados.  
Comunicar al Ayuntamiento de Alfarp que en la tramitación para la aprobación definitiva de la ordenación pormenorizada del sector, deberá cumplimentarse lo especificado en el fundamento jurídico segundo del presente Acuerdo.  
Recordar que en caso que el Plan general de Alfarp no se someta a información pública con anterioridad al 18 de octubre de 2008, el concierto previo perderá su vigencia, considerándose que el Ayuntamiento ha desistido del procedimiento siendo necesario iniciar una nueva fase de concierto previo, quedando sin efecto, todos los instrumentos de planeamiento que traigan causa de dicho Concierto entre los que se encuentra este expediente.  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat atribuye a la directora general de Ordenación del Territorio la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley reguladora de la actividad urbanística.»  
Segundo. En fecha 4 de junio de 2008 se comunica al Ayuntamiento de Alfarp el acuerdo anteriormente transcrito.  
Tercero. En fecha 1 de abril de 2009, el Ayuntamiento de Alfarp presenta, para su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo, el Plan general de ese municipio, que fue sometido a información pública el 4 de abril de 2007 (DOCV núm. 5.484 y Diario Las Provincias) y que desarrolla el concierto previo informado favorablemente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 30 de junio de 2005.  
Cuarto. En fecha 17 de julio de 2009, tiene entrada en este Servicio Territorial copia por duplicado con la nueva documentación corregida en cumplimiento del acuerdo de la CTU anteriormente citado.  
Quinto. El jefe del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio el 21 de octubre de 2009 emite informe en el que concluye que de la documentación aportada se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de mayo de 2008.  
Fundamentos jurídicos  
Uno. De la documentación presentada se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la CTU de fecha 28 de mayo de 2008, tal y como se justifica a continuación:  
1. Se ha incluido en la ficha de gestión los condicionantes de la declaración de impacto ambiental.  
2. Se ha incluido en la ficha urbanística la gestión directa como sistema de gestión.  
3. Se han presentado dos copias del texto refundido, debidamente visados y diligenciados, en las que se recogen las subsanaciones anteriores, cumpliendo así lo establecido en el último párrafo del acuerdo de la CTU.   
Dos. El director general de Urbanismo, según el Decreto 139/2009, de 18 de septiembre, es el órgano competente para verificar el cumplimiento de los condicionantes impuestos en el citado acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, por asunción de las competencias atribuidas en el artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
En consecuencia, el director general de Urbanismo resuelve:  
1. Considerar cumplimentado el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de mayo de 2008, por cuanto el expediente ha sido corregido de conformidad con los condicionantes señalados en el mismo.   
2. Declarar definitivamente aprobado el expediente de mod. NN.SS. homologación sector industrial de Alfarp.  
3. Ordenar la publicación del acuerdo aprobatorio, conforme al procedimiento legalmente previsto, y proceder al sellado del expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 21 de octubre de 2009.- El director general de Urbanismo: José María Selva Ros.