Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6169, del 21-12-2009 (2009/14710)

ORDEN de 17 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2010.
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Número DOGV
:   6169

Fecha DOGV
:   21-12-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/14905


Fecha del documento
:   17-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * apoyo económico
    * trabajador migrante
    * migrante
    * integración de los migrantes

ORDEN de 17 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2010. [2009/14604]
El artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana prevé como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat el de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana.
El papel de la Comunitat Valenciana, no obstante, en dicho ámbito, está condicionado por el reparto competencial que realiza nuestra Constitución, y que atribuye al Estado, con carácter exclusivo, las competencias en materia de extranjería. En consecuencia, la actuación autonómica queda circunscrita al ejercicio de las competencias que, dentro del respeto a la Constitución, ha asumido estatutariamente y que, incidiendo de manera indirecta en el ámbito de la extranjería, tienen un marcado carácter social. Así, el artículo 49, apartados 24 y 27 de nuestro Estatuto atribuye a la Generalitat competencia exclusiva sobre servicios sociales y asistencia social, competencia que se hace extensiva al amplio tejido social valenciano del que forma parte indisoluble el colectivo de personas inmigrantes.
En este marco normativo, la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía se configura como el departamento del Consell al que corresponde ejercer, entre otras, las competencias relativas a la coordinación de las políticas de integración de los inmigrantes. Dentro de su estructura orgánica, la Dirección General de Inmigración es el centro directivo al que corresponde impulsar dicha coordinación y la ejecución de las políticas de inmigración de la Generalitat, así como la elaboración de convenios u otras formas de colaboración en la referida materia.
Haciendo uso de dichas facultades y considerando el mandato estatutario establecido en el primer párrafo, la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía ha promovido la elaboración de diversa normativa en su ámbito competencial, materializada en la aprobación por Les Corts de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana, y en el posterior desarrollo reglamentario de la referida ley a través del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell.
El citado Reglamento contempla en su Título V las reglas generales aplicables a las Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), configuradas como oficinas locales de información, mediación, asesoramiento y orientación para el colectivo inmigrante, con el fin de facilitar el conocimiento y puesta a disposición de los recursos que la administración y otras entidades disponen en la materia.
La necesidad de extender progresivamente a todo el territorio valenciano los servicios ofrecidos por dichas Agencias lleva un año más a plantear la colaboración financiera de la Generalitat con aquellas entidades locales de la Comunitat Valenciana que, en coordinación con la Dirección General de Inmigración, prevean la puesta en marcha de éstas en su ámbito territorial. Todo ello con la firme voluntad de fomentar la participación de los entes locales en la política de integración social de las personas inmigrantes llevada a cabo desde el Consell, en tanto que éstos constituyen las administraciones más próximas a los lugares de residencia o trabajo y, por tanto, a las necesidades de la población inmigrante. La red de Agencias AMICS, impulsada desde el Consell de la Generalitat, se configura así como un instrumento destinado a posibilitar la unificación y concentración de los servicios ofrecidos a la población inmigrante, actualmente prestados de manera dispersa desde diferentes entidades y organizaciones sociales y administraciones públicas, favoreciendo así la integración de ésta en la sociedad de acogida.
Por tanto, de conformidad con lo establecido por el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
La Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas económicas a las entidades locales de la Comunidad Valenciana para la creación y puesta en marcha de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), en el ejercicio 2010. Dichas ayudas irán destinadas a financiar los gastos de inversión derivados de la adquisición de equipamiento y material inventariable para la puesta en marcha de dichas Agencias.
Segundo
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010 prevé la línea de subvención T6318000 en la aplicación presupuestaria 05.31.44.638.02.3, destinada a la citada finalidad, con una dotación de 200.000 euros. No obstante, el importe global máximo de las ayudas convocadas por la presente orden quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2010.
Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por Orden del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, se dará publicidad a la línea presupuestaria concreta y al importe global máximo definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, en caso de que dicho importe difiera de la dotación que para la citada línea figura en el párrafo anterior.
Tercero
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisa notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 87.1 del Tratado CE, al no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que pueden ofrecer bienes o servicios en el mercado, ni afectar los intercambios comerciales entre los Estados miembros.
Cuarto
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Inmigración la resolución de los expedientes de reintegro de subvenciones que puedan resultar pertinentes en ejecución de la presente orden. Asimismo, se le autoriza para dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
Segunda
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, así como a lo establecido por el Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
De conformidad con lo establecido por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Solidaridad y Ciudadanía en el plazo de un mes a contar desde su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde su publicación.
En el caso de impugnación jurisdiccional por parte de las Administraciones Públicas, podrá interponerse con carácter previo el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 17 de diciembre de 2009.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía: Rafael Blasco Castany
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2010
Primera. Objeto de las ayudas
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para la financiación de los gastos de adquisición de equipamiento y material inventariable realizados por las entidades locales de la Comunitat Valenciana para la creación y puesta en marcha de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS) de su titularidad, en el ejercicio 2010.
2. Serán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y hayan sido efectivamente realizados a lo largo del ejercicio 2010.
Segunda. Requisitos de los solicitantes
1. Las entidades beneficiarias de la presente convocatoria deberán ser entidades locales de la Comunitat Valenciana que creen y pongan en marcha una Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS) en su ámbito territorial de actuación en el ejercicio 2010.
2. A los efectos de la presente convocatoria, se considerarán entidades locales cualquiera de las previstas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
3. Podrán obtener la condición de beneficiarias de las ayudas convocadas por la presente orden las entidades locales de la Comunitat Valenciana, que cumplan los siguientes requisitos:
a) Contar en su ámbito territorial con un porcentaje de población extranjera empadronada superior al 3% respecto de la población total del respectivo ámbito, siendo la referencia para la constatación de dicho extremo los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal que hayan sido publicados por el INE con anterioridad a la resolución de la presente convocatoria.
b) Haber solicitado su adhesión a la Red AMICS ante la Dirección General de Inmigración, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 39 del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana.
c) Disponer de un plan de integración social de las personas inmigrantes, vigente, en el respectivo ámbito territorial, aprobado por el órgano competente de la entidad local con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
d) No estar incursa la entidad local en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
e) No haber obtenido financiación en ejercicios anteriores para idéntico concepto y finalidad a través de una convocatoria de ayudas de esta misma naturaleza o de un convenio de colaboración, instrumentados por la conselleria competente en materia de integración social de las personas inmigrantes para la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS.
4. El incumplimiento de alguno de los requisitos señalados en el apartado anterior determinará la exclusión de la convocatoria.
Tercera. Formalización de solicitudes.
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente convocatoria e irán dirigidas a la Dirección General de Inmigración de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios".
2. Las solicitudes, junto con los anexos y la documentación, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación de la entidad local y podrán presentarse en el Registro de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, sito en la Plaza de San Nicolás, 2 de Valencia (C.P. 46905) o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Administración Online" - "Guía Prop".
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE nº 313, de 31 de diciembre).
3. El plazo para la presentación de las solicitudes finalizará el 27 de enero de 2010. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
1. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad local solicitante.
2. Fotocopia compulsada del DNI del representante legal de la entidad local.
3. Certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de la capacidad de representación de la entidad local que ostenta el signatario de la solicitud (nombramiento y toma de posesión).
4. Fotocopia compulsada de la solicitud de adhesión a la Red AMICS presentada ante la Dirección General de Inmigración con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
5. Presupuesto detallado del equipamiento y material inventariable cuya adquisición se prevé para la creación y puesta en marcha de la Agencia AMICS.
6. Fotocopia compulsada del plan de integración social de las personas inmigrantes, vigente, en el ámbito territorial correspondiente, aprobado por el órgano de gobierno de la entidad local respectiva, y certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de dicha aprobación.
7. En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de los municipios que la integran, así como, en su caso, de aquellos a los que afectará la Agencia AMICS.
8. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se incluye como anexo III a la presente convocatoria, en caso de que se inicie su relación con la administración de la Generalitat Valenciana o cuando se trate de una nueva domiciliación bancaria que no conste al órgano concedente.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales, salvo cuando se indique la posibilidad de presentar fotocopias compulsadas.
Quinta. Ordenación e instrucción del procedimiento.
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la solicitud y la documentación adjunta se observara que faltan documentos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Inmigración requerirá, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad local solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se les tendrá por desistidos de su solicitud. La declaración del citado desistimiento se realizará en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.
Asimismo, se podrá requerir de la entidad solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento concurrencia competitiva, en los términos previstos en la base séptima, todo ello según establecen el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en estas bases.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Inmigración que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
Sexta. Comisión evaluadora.
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión evaluadora, que estará compuesta por:
Presidente:
- El director/a General de Inmigración o persona que lo sustituya.
Vocales:
- La Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía o persona que la sustituya.
- La Jefa de Area de Inmigración o persona que la sustituya.
- Dos técnicos/as designados/as por la Dirección General de Inmigración de entre su personal.
- Un/a funcionario/a de la Dirección General de Inmigración, que realizará las funciones de secretario/a de la comisión, con voz pero sin voto.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
3. Se faculta a la comisión evaluadora para la fijación, en su caso, de un importe máximo de subvención por entidad local para la adquisición de equipamiento y material inventariable, en función del número de entidades locales solicitantes que cumplan los requisitos de esta convocatoria y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que finalmente se fijen para ésta.
Séptima. Criterios de valoración
1. La comisión evaluadora constatará el importe solicitado por las entidades locales que cumplan la totalidad de los requisitos de la convocatoria para la adquisición de equipamiento y material inventariable destinado a la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS. Si de dicha constatación resultase que el importe global solicitado por las entidades beneficiarias es igual o inferior a las disponibilidades presupuestarias de la presente convocatoria, se asignará directamente como subvención el importe solicitado por cada entidad local para dicha estricta finalidad, salvo que la comisión evaluadora haya fijado un importe máximo de subvención de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de la base sexta de la presente orden. En caso que el importe global solicitado fuese superior a las disponibilidades presupuestarias de la convocatoria, se procedería a la valoración de las solicitudes de acuerdo con el procedimiento señalado en el apartado siguiente.
2. La comisión evaluadora efectuará la valoración, en su caso, de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en la presente orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios de valoración siguientes:
a) Mayor población total empadronada en la entidad local, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 4 puntos).
b) Mayor población total extranjera empadronada en la entidad local, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 10 puntos).
c) Mayor porcentaje de población extranjera comunitaria, a excepción de los nacionales de Rumania y Bulgaria, empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 4 puntos).
d) Mayor porcentaje de población extranjera extracomunitaria, agregando a los nacionales de Rumania y Bulgaria, empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 10 puntos).
e) Valoración del plan local de integración social de las personas inmigrantes, vigente, presentado por la entidad local (hasta 22 puntos). Dicha valoración se dirigirá a analizar la existencia y grado de desarrollo de los siguientes elementos en la redacción del referido plan:
- Medidas concretas de actuación que, en razón de las circunstancias, se consideren relevantes para garantizar la equiparación de derechos y deberes de todas las personas y de las personas inmigrantes en particular, y el principio de igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida social.
- Acciones positivas mediante la adopción de medidas específicas dirigidas a combatir las discriminaciones que puedan sufrir las personas inmigrantes en el ejercicio de sus derechos.
- Medidas que promuevan una convivencia ciudadana en la que primen los valores democráticos de solidaridad, tolerancia, conocimiento mutuo y respeto a la diversidad, y que inspiren actitudes contrarias a todo tipo de racismo y xenofobia.
- Programas de formación y sensibilización, dirigidos al personal de la administración pública local, que permitan a dicho personal una mejor comprensión del fenómeno migratorio en sus diferentes aspectos y los capacite para percibir y evaluar las necesidades que las personas inmigrantes planteen, así como, al mismo tiempo, transmitir a éstos los valores y los principios de convivencia de nuestra sociedad y las vías de integración en la misma.
- Actuaciones que favorezcan la prestación de asistencia jurídica a las personas inmigrantes, en su caso gratuita, según la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita; y la recepción de un asesoramiento jurídico que les permita el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que prevé la normativa vigente.
- Actuaciones que favorezcan de forma específica el reconocimiento y desarrollo de los derechos que los menores inmigrantes tienen reconocidos en la legislación vigente.
- Medidas que garanticen la plena escolarización de los menores. Se prestará especial atención al alumnado con necesidades de compensación educativa, por presentar retraso en la escolarización o desconocimiento de los idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana, por medio de programas de acogida al sistema educativo.
- Medidas que favorezcan el conocimiento de las lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.
- Actuaciones en materia de sanidad y de vivienda que garanticen los derechos reconocidos en la normativa autonómica de integración de las personas inmigrantes.
- Actuaciones que favorezcan la formación y el empleo de las personas inmigrantes para su plena integración social.
- Medidas que garanticen el acceso a los servicios sociales de las personas inmigrantes.
En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, la puntuación de los apartados a), b), c) y d) señalados anteriormente se asignará en función de la agregación de los referidos datos demográficos de los municipios integrantes para cuya atención se crea la Agencia AMICS.
3. Si procediese la valoración de las solicitudes presentadas a la convocatoria, la dotación presupuestaria de ésta se distribuirá entre las entidades locales que, reuniendo los requisitos fijados en la convocatoria, tienen derecho a la obtención de subvención, atendiendo al procedimiento de asignación que se recoge a continuación:
a) La aplicación de los criterios de valoración señalados en el apartado 2 de esta base determinará la puntuación final obtenida por cada entidad local solicitante, así como la puntuación global obtenida por el conjunto de entidades locales beneficiarias.
b) El cociente entre la dotación presupuestaria de la presente convocatoria y la puntuación global obtenida por el conjunto de las entidades locales beneficiarias determinará el valor/punto.
c) El importe asignado a cada entidad local beneficiaria será el resultante de multiplicar el número de puntos obtenido por dicha entidad local por el valor/punto calculado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
4. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad local en el modelo de solicitud para la adquisición de equipamiento y material inventariable destinado a la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS. En consecuencia, si como resultado del proceso de asignación descrito en el apartado anterior se diese tal circunstancia en alguna entidad local, se asignaría a ésta el importe solicitado, distribuyendo el exceso obtenido de la primera asignación entre el resto de entidades locales en asignaciones sucesivas basadas en el mismo procedimiento señalado en dicho apartado.
Octava. Resolución de la convocatoria.
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las entidades locales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el conseller de Solidaridad y Ciudadanía resolverá la presente convocatoria.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.
2. La resolución a que hace referencia la presente base debe ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de la subvención, de conformidad con el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberán cumplir las obligaciones siguientes:
1. Obligaciones genéricas en relación a la percepción de la subvención:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida.
d) Comunicar a la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, a través de la Dirección General de Inmigración, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Justificar ante la Dirección General de Inmigración la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dando a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
g) Acreditar mediante declaración responsable no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, pudiendo utilizar a tal efecto la declaración contenida en el modelo de solicitud de la convocatoria (anexo II).
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Obligaciones específicas en relación al objeto de la subvención:
a) Formalizar el convenio de colaboración entre la entidad local y la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía a que hace referencia el artículo 30 del Decreto 93/2009, destinado a la creación de la Agencia AMICS, así como ponerla en funcionamiento, durante el ejercicio 2010, en coordinación con la Dirección General de Inmigración, y mantenerla en funcionamiento durante un período de diez años, a contar desde la fecha de resolución de la presente convocatoria.
b) Realizar la inversión que fundamenta la concesión de la subvención en el ejercicio 2010 y destinar los bienes al fin concreto para el que ésta se concede durante un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes, de conformidad con el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Disponer de un local adecuado para albergar la Agencia AMICS, así como ostentar titularidad jurídica suficiente sobre el mismo, para afectarlo al objeto de esta convocatoria.
d) Implantar las medidas de identidad corporativa que en relación a las Agencias AMICS establece el Decreto 93/2009 y aquellas otras especificaciones técnicas proporcionadas por la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía en lo relativo a imagen interior y exterior de la Agencia.
e) Incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden los logotipos de la Generalitat y de la entidad local respectiva.
f) Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Inmigración, al objeto de conocer cualquier aspecto de la aplicación de las cantidades objeto de subvención.
g) Cumplir cuantas otras obligaciones y normas de funcionamiento establece el Decreto 93/2009 para las Agencias AMICS.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente.
Décima. Régimen de pago y justificación de la subvención.
1. En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las entidades locales beneficiarias, una vez justificada la totalidad de la subvención en los términos establecidos en el apartado siguiente.
2. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deben justificar, ante la Dirección General de Inmigración, los gastos derivados de la adquisición de equipamiento y material inventariable para la creación y puesta en marcha de la Agencia AMICS, mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en el que conste:
- Una relación detallada de los gastos aplicables al objeto de la subvención, la adquisición de equipamiento y bienes de naturaleza inventariable, con detalle expreso de los diferentes conceptos, unidades e importes parciales, así como el destino de éstos a la finalidad de la presente convocatoria, la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS de titularidad de la entidad local respectiva. Dichas cantidades deberán encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales de la adquisición en la intervención y tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
3. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 2 deberá ser presentada hasta el 29 de octubre de 2010.
Undécima. Causas y procedimiento de reintegro.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En este supuesto, procederá la minoración de la ayuda y, en su caso, el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
3. De acuerdo con lo establecido por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del beneficiario de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base décima de esta orden.
d) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
e) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención señaladas en la base novena de esta orden de convocatoria.
f) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Inmigración, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Está será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de la recaudación.