Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6040, del 22-06-2009 (2009/7153)

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2009, del director general de Urbanismo, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de marzo de 2009 y se declara definitivamente aprobada la modificación puntual del Plan general (cambio de uso dotacional EQ-RD a EQ-TD) de Benigànim.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6040

Fecha DOGV
:   22-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/7153


Fecha del documento
:   21-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benigànim
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2009, del director general de Urbanismo, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de marzo de 2009 y se declara definitivamente aprobada la modificación puntual del Plan general (cambio de uso dotacional EQ-RD a EQ-TD) de Benigànim. [2009/7153]  
Visto el expediente, remitido por el Ayuntamiento de Benigànim, para la aprobación definitiva de la modificación puntual del Plan general de ese municipio, consistente en el cambio del uso dotacional de una parcela, se destacan los siguientes:  
Antecedentes   
Uno. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 31 de marzo de 2009, adoptó el siguiente acuerdo:  
«En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Benigànim relativo a la modificación puntual del Plan general de ese municipio, consistente en el cambio del uso dotacional de una parcela, se destacan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal. El proyecto se sometió a información pública por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 27 de mayo de 2008. Transcurrido el periodo de exposición pública, conforme al artículo 83 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (en adelante la LUV), mediante anuncio publicado en Levante-EMV de 6 de agosto de 2008 y DOCV núm. 5796 de 1 de julio de 2008, durante el que no se presentaron alegaciones, fue aprobado provisionalmente por acuerdo plenario de la Corporación de 7 de octubre de 2008, acordándose la remisión del expediente completo a esta Conselleria, interesando su aprobación definitiva.  
Dos. Documentación. El Proyecto consta de instrumento de modificación puntual del Plan general, (memoria informativa y justificativa, planos de información y ordenación).  
Tres. Objeto. El proyecto interviene sobre una parcela de suelo urbano destinado a uso dotacional calificada por el Plan general vigente como equipamiento deportivo de la red primaria, recayente a las calles Av. Tossal y Av. L'Ortisa con una superficie total de 31.094,82 m².  
Se propone la reordenación del uso dotacional de la parcela, y en concreto, se divide el equipamiento en dos usos, 29.094,82 m² mantienen la calificación de deportivo (RD) de la red primaria, y se adscribe un nuevo uso asistencial (TD) de la red primaria en una superficie de 2.000 m².  
El cambio de calificación del equipamiento público de 2.000 m² a uso asistencial tiene por objeto regularizar una construcción existente destinada a centro de día.  
Cuatro. Tramitación autonómica. El 26 de noviembre de 2008 se han solicitado informes a:  
- Conselleria de Bienestar Social.  
- Conselleria de Sanidad.  
- DG Deportes. Conselleria de Cultura y Deporte.  
El 27 de marzo de 2008, se recibe informe favorable de la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social.   
Transcurrido el plazo para la emisión del resto de informes interesados, hasta la fecha no se han recibido.  
Cinco. Planeamiento vigente. Benigànim cuenta con Plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de enero de 2001.  
Seis. Informe de la Comisión Informativa. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 25 de marzo de 2009, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Aspectos formales. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el art. 83 por remisión del art. 94.1 de la LUV y en el art. 223 del Decreto 67/2006, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística, en adelante ROGTU.  
La documentación se considera completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el art. 94 en relación con el 64 de la LUV.  
Segundo. Valoración global. Las consideraciones a realizar sobre la modificación pretendida son:  
En cuanto a la exigencia legal de mantener el equilibrio de las dotaciones públicas, tratándose de un cambio de calificación, la superficie destinada en el Plan general a suelo dotacional de equipamientos no varía.  
Se ha detectado una discordancia, en la memoria figura como superficie de la parcela recalificada 2.100 m² y en los planos 2.000 m², por lo que deberá corregirse dicha circunstancia.  
Deben establecerse los parámetros edificatorios, en cuanto a edificabilidad, ocupación, altura y número de plantas, etc, para el nuevo uso asistencial propuesto, o bien remitirse expresamente a las normas urbanísticas del plan reguladoras de ese uso.  
Considerando que el uso dotacional asistencial ya ha sido implantado, deberá grafiarse, en los planos de ordenación propuesta, la huella de la edificación existente y el destino del resto de suelo no edificado de la parcela recalificada.  
El interés público está suficientemente justificado, en tanto que con esta modificación se favorece la prestación de un servicio público de primera necesidad, como es la construcción de un Centro de Día en el municipio, por lo que se considera conforme con el ordenamiento jurídico.  
En definitiva, la propuesta se considera correcta desde el punto de vista de las exigencias de la política medioambiental, urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 85 de la LUV.  
Tercero. Órgano competente. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales -y de sus modificaciones - de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 84 y 85 por remisión del artículo 94 de la Ley Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de marzo de 2009, por unanimidad, acuerda: supeditar la aprobación definitiva del expediente de modificación puntual del Plan general de Benigànim, consistente en el cambio parcial del uso dotacional de una parcela, en tanto se subsanen las deficiencias señaladas en el fundamento jurídico 2º.  
Además, para el sellado del proyecto por la CTU, se deberá aportar dos copias en soporte papel y dos en digital.  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat atribuye al director general de Urbanismo la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley Urbanística Valenciana.»  
Dos. El 15 de mayo de 2009 tiene entrada en este Servicio Territorial dos ejemplares del proyecto y dos copias en soporte digital, para dar cumplimiento al acuerdo autonómico referenciado.   
En relación con el condicionante primero, relativo a la discordancia existente en la superficie de la parcela recalificada, se ha corregido dicha circunstancia.  
Respecto al condicionante segundo, relativo a la normativa aplicable al nuevo uso asistencial propuesto, el proyecto se remite a las normas urbanísticas del Plan general establecidas en el art. 27 para las dotaciones comunitarias, con el contenido siguiente:  
«Art. 27 para dotaciones comunitarias  
1. Comprende las zonas destinadas a dotaciones comunitarias de suelo urbano, de propiedad pública o privada y que requieren la ordenación normativa de las construcciones.  
2. Las dotaciones integradas en la trama urbana consolidada se ajustarán a la normativa de la zona, (con la posibilidad de ajustar los parámetros necesarios para el uso al que se destine), con la excepción de las dotaciones existentes en la actualidad, en las que la normativa aplicable se determina por las condiciones de la edificación existente.  
3. Las dotaciones no incluidas en el apartado anterior se ajustarán, en todo caso, a la legislación específica, con los parámetros necesarios para el uso al que se destine, respetando en lo posible, los valores ambientales y paisajísticos con el fin de no afectar a las edificaciones circundantes.  
4. Las dotaciones de zonas verdes y red viaria deberán dedicarse al uso previsto en el plan mientras dicho plan no se modifique.  
5. El resto de usos dotacionales podrán sustituirse por otro uso dotacional público siguiendo lo establecido en el Apartado 58.4.B de la LRAU».  
Se ha grafiado en los planos de ordenación propuesta, la huella de la edificación existente y el destino del resto de suelo no edificado de la parcela recalificada, dándose cumplimiento al condicionante tercero del referido acuerdo de la CTU.   
Se han aportado dos copias del proyecto en soporte papel y dos en digital, cumplimentándose así el condicionante cuarto.  
Tres. El jefe del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio el 20.05.2009 emite informe en el que concluye que: de la documentación aportada y de los informes emitidos se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de marzo de 2009.  
Fundamento jurídico  
Único. El director general de Urbanismo, según el Decreto 177/2008, de 28 de noviembre, es el órgano competente para verificar el cumplimiento de los condicionantes impuestos en el citado acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, por asunción de las competencias atribuidas en el artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
En consecuencia, el director general de Urbanismo resuelve:  
1. Considerar cumplimentado el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 31 de marzo de 2009.  
2. Declarar definitivamente aprobado el expediente de modificación puntual del Plan general de Benigànim, consistente en el cambio del uso dotacional de una parcela.   
3. Ordenar la publicación del acuerdo aprobatorio, conforme al procedimiento legalmente previsto.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 21 de mayo de 2009.- El director general de Urbanismo: José María Selva Ros.