Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 563, del 08-04-1987 (1987/808515)

BASES de la Diputació Provincial de València, per a l'execució del Pressupost d'Ingréssos i despeses per a l'exercici econòmic de 1987.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   563

Data del DOGV
:   08-04-1987

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1987/808515


Data del document
:   04-12-1986

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Anunci

Bases de la Diputació Provincial de València, per a l'execució del Pressupost d'Ingressos i despeses per a l'exercici econòmic de 1987.  
BASE 1a L'Excma. Diputació Provincial de València d'acord amb el que disposen els articles 112 i 113 de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local núm. 7/85 de 2 d'abril i 444.5 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, estableix aquestes Bases d'Execució del Pressupost per a l'exercici econòmic de 1987.   
El President de la Diputació, com a Cap Superior de l'Administració provincial, tindrà cura de l'execució del vigent Pressupost i que totes les autoritats i funcionaris observen i complesquen tot el que s'hi establesca i es consigne en aquestes bases.   
Quant a l'estructura del Pressupost s'adopta la imposada per Ordre de la Conselleria d'Economia i Hisenda de 30 de juliol de 1986 amb els ajusts pertinents, amb una triple presentació econòmica, orgànica i per programes.   
PRESSUPOST UNIC  
BASE 2a El Pressupost de 1987, tot complint l'article 112.1 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, és Pressupost únic. Per tant s'hi recullen els Ingressos Ordinaris o Corrents i Extraordinaris o de Capital, així com Despeses Corrents i Despeses de Capital o Extraordinàries. S'hi autoritzen crèdits per a despeses durant l'any 1987 fins a la suma de 38.958.974.697 de Pessetes distribuïdes en la forma que s'expressa en l'Estat de Despeses. D'aquesta quantitat corresponen a Operacions Corrents 73.496.724.857 Ptes., i a Operacions de Capital 5.127.211.867 Pessetes.   
Els ingressos es calculen per al mateix exercici, en la mateixa quantitat de 92.700.224.797 de Pessetes, segons es detalla en l'Estat d?Ingressos. D'aquestos corresponen a Operacions Corrents 82.204.133.251 Pessetes i a Operacions de Capital 8.806.254.468 Pessetes. El Pressupost s'aprova sense dèficit inicial i els crèdits destinats a obligacions de caràcter ordinari no excedeixen de l'import dels ingressos originaris.   
PARTIDA COMPTABLE  
BASE 3a. La partida comptable, per a l'exercici de 1987, resulta definida per la conjunció d'un grup econòmic de quatre nivells (capítol, article, concepte i subconcepte), una rúbrica funcional de cinc nivells (grup de funció, funció, subfunció, programa i subprograma) i d'un grup orgànic de dos nivells (el primer indicatiu de l'àrea política i l'altre del servei pressupostari).   
PARTIDA PRESSUPOSTARIA  
BASE 4a. La partida pressupostària l'expressió xifrada de la qual constitueix el crèdit pressupostari, vindrà definida, per a l'exercici de 1987, per la conjunció del concepte econòmic i el programa funcional.   
La vinculació jurídica i com a conseqüència, el control fiscal i comptable de les despeses es realitzarà sobre la partida pressupostària.   
Les modificacions de crèdit que no superen el concepte (és a dir, entre subconceptes d'un mateix concepte dins d'un mateix programa o subprograma) es podran efectuar mitjançant un expedient sumari que constarà dels següents tràmits:   
1. Proposta raonada de l'òrgan responsable de la gestió, en model oficial, on justifiquen la necessitat de la modificació de crèdits i que es pot realitzar sense detriment del servei afectat per la baixa, així com explicació de la incidència de l'expedient en la consecució dels objectius pressupostats.   
2. Informe d'Intervenció.   
3. Dictamen de la Comissió d'Hisenda.   
4. Decret de la Presidència.   
LIQUIDACIO DEL PRESSUPOST  
BASE 5a. Els crèdits per a despeses que en l'últim dia de l'aplicació de l'exercici pressupostari, no es troben vinculats al compliment d'obligacions ja reconegudes, es consideraran anul·lats de ple dret. Tanmateix per acord del President de la Diputació podran incorporar-se a l'Estat de Despeses del Pressupost de l'exercici següent, com a romanents de crèdit, amb la limitació que solament podran aplicar-se en el transcurs de l'exercici pressupostari en què s'acorda la seua incorporació i per a les mateixes despeses que motivaren, en cada cas, la consignació, l'autorització i el compromís:   
- Els crèdits per a operacions de capital.   
- Els crèdits autoritzats en funció de l'efectiva recaptació de drets que els siguen efectes i aquells que han estat generats en l'Estat de Despeses del Pressupost, a través del corresponent expedient de modificació de crèdits, per majors ingressos no prevists en el pressupost preventiu.   
Excepcionalment, es podran incorporar a l'exercici següent d'aquell en què han estat incorporats, aquells romanents de crèdits, provinents de l'execució de Plans Provincials, les obres dels quals es troben ja adjudicades però pendents d'executar, i per tant sense poder reconéixer - se'n l'obligació per al posterior pagament. Tot això previ acord motivat del President de la Diputació.   
2. Els crèdits a incorporar-hi en concepte de romanents d'ingressos seran aquells que es troben en la fase de compromís.   
3. El Pressupost de cada exercici es liquidarà, amb especificació de:   
- L'existència en caixa a 31 de desembre de l'exercici que es liquida.   
- Els drets liquidats i contrets, pendents de cobrament en la mateixa data.   
- Les obligacions reconegudes i no satisfetes l'últim dia de l'exercici a liquidar, i   
Tot això s'incorporarà al Pressupost refós de l'exercici següent en concepte de Residus d'exercicis tancats o Resultes.   
A la liquidació així obtinguda o liquidació provisional se li addicionaran els romanents d'ingressos i despeses, obtenint-se el resultat definitiu de la liquidació de l'exercici econòmic.   
PRESSUPOST REFOS  
BASE 6a.   
1. Segons que disposen els articles 451 i següents del Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (R.C. 781/1986, de 18 d'abril) practicada la liquidació del Pressupost refós de l'any 1986 i aprovada pel President de la Diputació s'incorporaran al de 1987, l'existència a 31 de desembre de 1986, els drets reconeguts i liquidats que quedaran pendents de cobrament i les obligacions reconegudes, liquidades i no satisfetes en l'esmentada data, així com els romanents de crèdit.   
2. La codificació dels conceptes i partides en els Estats d?Ingressos i Despeses del Pressupost dels Residus (Resultes) d'exercicis tancats, no es diferenciaran de l'aplicació pressupostària d'orige. De tal manera que el Pressupost Refós d'un exercici econòmic estarà compost pel Pressupost preventiu, on s'incorporaran els Romanents de crèdit de l'exercici anterior en la corresponent classificació pressupostària, el Pressupost de Resultes de l'exercici anterior i el Pressupost de Resultes d'exercicis anteriors de l'anterior, tots ells s'identificaran anteposant dos dígits en les aplicacions pressupostàries: 00 al Pressupost Preventiu, 01 al Pressupost de Resultes de l'exercici anterior i 02 al Pressupost de Resultes d'exercicis anteriors.   
BASE 7a. Queda totalment prohibit el finançament de Despeses Corrents mitjançant ingressos extraordinaris o de capital, la qual cosa s?haurà de tenir molí en compte en la tramitació dels expedients de suplements de crèdits extraordinaris, tant si aquestos es duen a terme amb càrrec al superàvit de l'exercici anterior com amb càrrec a transferències de crèdits d'altres partides.   
Els ingressos específics que financen despeses concretes i determinades no es podran destinar a finalitats distintes.   
SUPLEMENTS I CREDITS EXTRAORDINARIS  
BASE 8a. Sols en els casos, i previ compliment d?allò determinat en l?article 450 del text refós aprovat per R.D. Legislatiu 781/1986 de 18 d'abril, podrà el President acordar la incoació de l'oportú expedient de modificació de crèdits.   
Els Caps dels Serveis les consignacions dels quals es consideren insuficients o es troben indotats i no estiguen inclosos en els supòsits prevists en la Base 4a, sol·licitaran la incoació d'Expedients de Modificació de Crèdits. amb el vist-i-plau del Diputat president de l'àrea corresponent, justificant-ne la necessitat i urgència de la tramitació, amb aquesta finalitat hi acompanyaran pressupost de les obligacions que s'han de contraure segons proposta formulada.   
Si per a dur a terme aquestes ampliacions calia acudir a transferències, designaran, així mateix, les partides del seu propi Servei que puguen oferir economies, sense que es produesca perjudici per als serveis ni per als interessos provincials.   
Rebudes les respectives propostes en Intervenció, aquesta indicarà l'Expedient mitjançant Decret de la Presidència, que elevarà a la Comissió d'Economia i Hisenda per al seu dictamen i proposta i posterior aprovació pel Ple.   
CREDITS AMPLIABLES  
BASE 9a De les previsions contingudes en l'Estat de Despeses tindran la consideració d'ampliables, sense necessitat d'expedient, tots aquells crèdits que amb tal caràcter tinguen la corresponent contrapartida en ingressos i en concret les següents:   
a) La partida de l'estat de despeses 228.06/631.301. «Servei de Recaptació de Contribucions de l'Estat», que recull els premis a recaptadors, amb càrrec als majors ingressos del concepte 521.01 «Premis i altres ingressos del Servei de Recaptació de Contribucions de l'Estat».   
b) La partida de l'estat de despeses 663.01/912.101 «Pla Provincial d'Obres i Serveis. Obertura i pavimentació vies públiques municipals», amb càrrec als majors ingressos dels conceptes 701.11 «Subvenció Estat Pla Provincial Obres i Serveis. Vies públiques municipals» i 740.11 «Aportació Ajuntaments Pla Provincial Obres i Serveis. Vies públiques municipals».   
c) La partida de l'estat de despeses 663.01/912.103 «Pla Provincial d'Obres i Serveis. Proveïment i distribució aigües potables», amb càrrec als majors ingressos dels conceptes 701.12 «Subvenció Estat Pla Provincial Obres i Serveis. Proveïment i distribució aigües potables» i 740.12 «Aportació Ajuntaments Pla Provincial Obres i Serveis. Proveïment i distribució aigües potables».   
d) La partida de l'estat de despeses 663.01/912.104 «Pla Provincial d'Obres i Serveis. Sanejament i clavegueram municipal», amb càrrec als majors ingressos dels conceptes 701.12 «Subvenció Estat Pla Provincial Obres i Serveis. Sanejament i clavegueram municipal» i 740.13 «Aportació Ajuntaments Pla Provincial Obres i Serveis. Sanejament i clavegueram municipal».   
e) La partida de l'estat de despeses 663.01/912.105 «Pla Provincial d'Obres i Serveis. Altres inversions incloses en el Pla Provincial Obres i Serveis», amb càrrec als majors ingressos dels conceptes 701.14 «Subvenció Estat Pla Provincial Obres i Serveis. Altres inversions» i 704.14 «Aportació Ajuntaments Pla Provincial Obres i Serveis. Altres inversions incloses en el Pla Provincial Obres i Serveis».   
f) La partida de l'estat de despeses 815.01/314.102 «Bestretes reintegrables a funcionaris i personal laboral», amb càrrec als ingressos del concepte 830.01 «Reintegrament de bestretes de pagues al personal» i els ingressos que per aquest concepte es produesquen en l'agrupació de Resultes.   
g) La partida de l'estat de despeses 931.01/011.103 «Cancel·lació de comptes de Tresoreria» amb càrrec als majors ingressos del concepte 922.01 «Per formalitzar operacions de Tresoreria».   
h) La partida «Préstecs Habitatge» amb els ingressos del concepte 812.01 i amb els ingressos que per aquest concepte es produesquen en l'agrupació de Resultes.   
i) Les partides de despeses per a les quals s'obtinguen subvencions específiques.   
INTERPRETACIONS I MODIFICACIONS  
BASE 10. La Diputació resoldrà, previ informe de la Secretaria i Intervenció, els dubtes d'interpretació que es puguen suscitar en l'aplicació d'aquestes bases, així com les modificacions que la pràctica aconselle d'introduir-hi durant la vigència d'aquest Pressupost segons disposicions de caràcter general.   
GESTIO ECONOMICA  
BASE 11. Segons que disposa l'article 34 de la Llei 7/85 de 2 d'abril, el desenvolupament de la gestió econòmica, conformement al Pressupost aprovat, correspon al President de la Diputació, sense perjudici de les facultats que la referida Llei atribueix al Ple de la Diputació i de les facultats delegades de la Comissió de Govern.   
Els actes administratius de caràcter resolutori que requereix la gestió econòmica seran dictats per la Presidència, per la Comissió de Govern o pel Ple de la Corporació, segons les atribucions que tenen conferides respectivament, en els articles 33, 34 i 35 de la Llei 7/85 reguladora de les Bases del Règim Local i acord Ple de data 19-7-85 sobre delegacions de competències en favor de la Comissió de Govern.   
BASE 12. L'acció fiscalitzadora i comptable de l'Interventor Provincial comprendrà els aspectes assenyalats en l'article 454 del text refós de 18 d'abril de 1986, R.D.L. 781 i en el Capítol II de la Instrucció de Comptabilitat i podrà realitzar-se de manera personal o delegada en tots els serveis i establiments o patronats de la Corporació. Per a aquesta eficaç acció i tenint en compte la importància dels distints serveis designarà el funcionari idoni que calga, que serà ratificat posteriorment per la Presidència.   
BASE 13. El control econòmico - comptable dels establiments provincials i serveis en què escaiga es planificarà sobre la base de les instruccions que dicte la Intervenció.   
Cada establiment o servei mantindrà actualitzat a principi de cada mes l'organigrama funcional respectiu amb indicació del nombre de llocs de treball, activitats a realitzar i horari.   
La fiscalització i control d'existències en els magatzems dels establiments provincials serà encomanada als funcionaris que n'exercesquen l'administració, els quals seran responsables de qualsevol manca o deteriorament imputable a la seua negligència.   
GESTIO D'INGRESSOS  
BASE 14. El Tresorer curarà que la recaptació s'ajuste al que disposen els preceptes legals vigents i les Ordenances Fiscals que regulen les distintes exaccions.   
Sobre això s'aplicarà, com a legislació supletòria, el que disposa el vigent Reglament General de Recaptació, sempre que les situacions plantejades no estiguen previstes en la corresponent Ordenança fiscal   
Les administracions dels establiments realitzaran les llistes de deutors per distints conceptes, una vegada finalitzat el termini d'ingrés en voluntària, proposant a la Presidència, a través de la Intervenció General, la instrucció de l'oportú expedient de constrenyiment.   
BASE 15. No es podrà efectuar cap entrada de fons de Pressupost o de Valors Independents o Auxiliars, sinó mitjançant l'expedició de la Intervenció del corresponent manament d'ingrés amb la deguda aplicació que s'assentarà en el diari d'Intervenció d?Ingressos després de verificada l'operació de Caixa. Aquests manaments duran adherides les cartes de pagament que han de lliurar-se a la persona que realitze l'ingrés, el Dipositari signarà el vaig rebre, en ambdós documents.   
GESTIO D'INGRESSOS DIRECTES  
BASE 16. Els ingressos directes a l?efecte de gestió es dividiran en ingressos directes de naturalesa tributària i de naturalesa no tributària.   
GESTIO D'INGRESSOS DIRECTES DE NATURALESA TRIBUTARIA  
BASE 17. La percepció d'ingressos directes de naturalesa tributària (impostos, taxes i contribucions especials), exigeix l'existència d'una liquidació del tribut aprovada com cal i la notificació al subjecte passiu, amb tots els requisits que exigeix la Llei General Tributària i el Reglament de Recaptació.   
La gestió d'aquestos ingressos comprendrà les següents fases:   
1. Els distints Centres i Serveis gestors dels ingressos tributaris confeccionaran les oportunes liquidacions en el model oficial, que constarà de quatre exemplars: 1- Proposta Liquidació, 2- Notificació, 3- Duplicat Notificació, 4- Notificació Intervenció, que aniran numerades correlativament, assignant una sèrie a cada Centre o Servei.   
2. Les liquidacions seran aprovades per Decret de la Presidència, o si s'escau, per Decret del Diputat Delegat quan hi haja delegació expressa.   
3. L'exemplar denominat Notificació de la liquidació es trametrà, per qualsevol dels procediments legalment acceptats, al subjecte passiu com a notificació, reservant-se el Centre o Servei el Duplicitat Notificació amb la signatura del «vaig rebre del contribuent» o amb la targeta de justificant de recepció de correu certificat.   
4. Una còpia de les liquidacions (Comunicació a Intervenció) detallades com cal en el model C s'enviarà a la Intervenció de Fons per a la fiscalització i comptabilització. El model C es trametrà pels Centres o Serveis amb una periodicitat màxima d'un mes i haurà de trobar-se en Intervenció, en aquest cas, abans del dia 10 del mes següent a què es re fereixen les liquidacions.   
5. Una altra còpia de les liquidacions (Proposta Liquidació) i del model C es guardarà en poder del Centre o Servei.   
6. El negociat de fiscalització d'Ingressos examinarà el Document C i les liquidacions annexes, i els trametrà, si l'examen és conforme, al Negociat de Comptabilitat perquè els comptabilitze i en prenga coneixement.   
7. El cobrament dels ingresses directes de naturalesa tributària es realitzarà directament en la Dipositaria Provincial, si bé per tal de facilitar als destinataris de les liquidacions el compliment de la seua obligació s'obriran un o diversos comptes bancaris destinats exclusivament a rebre aquests ingressos.   
Amb aquesta finalitat, en les liquidacions, en l'apartat «Instruccions per a efectuar l'Ingrés» es farà constar que aquest es pot realitzar directament en la Dipositaria Provincial o per transferència bancària, expressant-hi en tot cas el número de la liquidació.   
8. En el cas de la taxa per prestació de serveis de l'Hospital General, les còpies de les liquidacions seran substituïdes per les llistes mecanitzades mensuals on figuren tots els elements essencials de les liquidacions.   
GESTIO D'INGRESSOS DIRECTES DE NATURALESA  
NO TRIBUTARIA  
BASE 18 La gestió d'aquests ingressos es realitzarà en les fases següents:   
1. Els Centres i serveis, per les vendes o per la prestació de serveis que realitzen, emetran una factura en model oficial que constarà de quatre exemplars: 1- Proposta de facturació, 2- Factura, 3- Duplicat de factura i 4- Comunicació a Intervenció, que aniran numerades correlativament i s'assignarà una sèrie a cada Centre o Servei. En el cas d'obligacions periòdiques en el seu venciment, es lliurarà la factura amb l'antelació suficient perquè el destinatari efectue l'ingrés en els terminis pactats. En les operacions subjectes a IVA es farà constar la base imposable, el tipus impositiu, IVA repercutit i el total a ingressar.   
2. Les facturacions hauran de ser aprovades per Decret de la Presidència, o, si escau, per Decret del Diputat delegat, quan hi haja delegació amb aquesta finalitat.   
3. Una vegada aprovada la facturació, l'exemplar «Comunicació a Intervenció» detallat com cal en el model C s'enviarà a Intervenció de Fons per a la seua fiscalització i comptabilització. El model C es trametrà amb una periodicitat màxima d'un mes i haurà de trobar-se en Intervenció, en aquest cas, abans del dia 10 del mes següent a què es refereixen les liquidacions.   
4. L'exemplar denominat «Factura» es trametrà al subjecte passiu com a notificació, amb expressió del termini i formes de pagament, reservant-se el Centre o Servei l'exemplar «Duplicat notificació».   
5. Un exemplar de la factura (Proposta- facturació) i del model C quedarà en poder del Centre o Servei.   
6. El Negociat de fiscalització d?Ingressos examinarà el document C i les factures annexes. Si la fiscalització és conforme es trametrà el document C a Comptabilitat per a la contractació dels dèbits.   
7. El cobrament dels ingressos directes de naturalesa no tributària es realitzarà també directament en la Dipositaria Provincial.   
RECAPTACIO INDIRECTA D'INGRESSOS DE NATURALESA  
TRIBUTARIA I NO TRIBUTARIA  
BASE 19. En aquells Centres o Serveis on hi haja una persona encarregada de recaptar els ingressos degudament nomenada i amb dipòsit de fiança per al maneig de fons provincials, el contret es farà a nom. d'aquest recaptador que serà responsable del cobrament de les factures i/o liquidacions que es troben en poder seu. Tots els ingressos els ingressarà diàriament en un compte restringit obert amb aquesta finalitat, el saldo del qual es traspassarà mensualment a un altre de la Diputació, el Recaptador haurà de trametre el model R detallant-hi les quantitats cobrades en el període.   
Semestralment i, sempre que Intervenció el requeresca per això, trametrà a aqueixa dependència extractes del compte restringit i estat del compte de recaptació del semestre on s'indicarà:   
-Factures/liquidacions pendents de cobrament a l'inici del semestre.  
- Factures/liquidacions rebudes en el semestre.   
- Cobraments en el semestre.   
- Descàrrecs de factures/liquidacions per passar a recaptació executiva.   
- Descàrrecs per altres motius.   
- Saldos = factures/liquidacions en poder seu en finalitzar el semestre.   
En cap cas podrà tenir el recaptador en poder seu factures i/o liquidacions amb antiguitat superior a 3 mesos, des de la seua notificació.   
GESTIO DE DESPESA  
AUTORITZACIO DE LA DESPESA  
BASE 20. Dins de l'import dels crèdits autoritzats pel Pressupost, l'Ordenació de Despeses correspon:   
1. AL PRESIDENT  
A) Les de caràcter ordinari, tant obligatòries com voluntàries.   
B) Les necessàries per a la contractació d'obres, serveis i subministraments sempre que hi concorreguen les circumstàncies següents:   
1. Contractes d'Obres:   
1.1. En aquells contractes en què concorreguen les circumstàncies següents:   
a) Que la quantia no ultrapasse el 5 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost (art. 34-1, i) Llei 7/85).   
b) Que la quantia no ultrapasse de 62.313.260 de Ptes. (art. 64 de la Llei 46/85, de Pressuposts Generals de l'Estat, i 34-1, i) de la Llei 7/85).   
c) Que no tinguen una duració superior a un any (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
d) Que no exigesquen recursos superiors als consignats en el pressupost anual (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
1.2. També serà competetent el President per a la contractació d'aquelles obres que deriven de catàstrofes o infortunis públics, o greu risc d'aquests, donant-ne compte al Ple (art. 434-1, a) R. D. 781/86 i 21-1,1) de la llei 7/85).   
2. Contractes de Serveis:   
2.1. En aquells contractes en què concorreguen les circumstàncies següents:   
a) Que la quantia no ultrapasse el 5 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost (art. 34-1, i) Llei 7/85).   
b) Que la quantia no ultrapasse de 93.145.783 de Ptes. (art. 69-4 de la Llei de Contractes de l'Estat).   
c) Que no tinguen una duració superior a un any (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
d) Que no exigesquen recursos superiors als consignats en el pressupost anual (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
2.2. Els que deriven de catàstrofes o infortunis públics. o greu risc d'aquests, donant-ne compte al Ple (art. 434-1, a) R. D. 781/86 i 21-1,1) de la llei 7/85).   
3. Contractes de subministrament:   
a) Que la quantia no ultrapasse el 5 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost (art. 34-1, a) R. D. 781/86).   
b) Que no tinguen una duració superior a un any (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
c) Que no exigesquen recursos superiors als consignats en el pressupost anual (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
C) Les derivades de l'adopció pel President de les mesures necessàries i adequades, donant-ne compte immediat al Ple, en cas de catàstrofe o infortuni públic o greu risc d'aquests (apartat j art. 21-1, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril).   
D) Totes les altres que expressament li atribuesquen les Lleis i aquelles que la legislació de l'Estat o de la Comunitat Valenciana assigne a la Diputació i no atribuesca a altres òrgans.   
II. AL PLE  
A) Els preus per a la contractació d'obres, serveis i subministraments, sempre que hi concorreguen les circumstàncies següents:   
1. Contractes d'obres:   
a) De quantia que ultrapasse el 5 per 100 dels recursos ordinaris o de 23.903.790 de Ptes. (50 per 100 del límit general aplicable a la contractació directa) Art. 34-1, i) de la Llei 7/85, i art. 64 de la Llei 46/85, de Pressuposts Generals de l'Estat).   
b) De duració superior a un any (Art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
c) Que exigesquen recursos superiors als consignats en el pressupost anual (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
2. Contractes de Serveis:   
a) De quantia que ultrapasse el 5 per 100 dels recursos ordinaris o de 59.502.329 de Ptes. (50 per 100 del límit general aplicable a la contractació directa) Art. 34-1, i) de la Llei 7/85, i art. 69-4 de la Llei de Contractes de l'Estat).   
b) De duració superior a un any (Art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
c) Que exigesquen recursos superiors als consignats en el pressupost anual (art. 28-1, d) R.D. 781/86).   
3. Contractes de Subministraments:   
a) De quantia que ultrapasse el 5 per 100 dels recursos ordinaris (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
b) De duració superior a un any (Art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
c) Que exigesquen recursos superiors als consignats en el pressupost anual (art. 28-1, d) R. D. 781/86).   
B) Els que li atribuesquen expressament les Lleis.   
C) El reconeixement d'obligacions corresponents a fets o actes produïts en exercicis tancats.   
III. A LA COMISSIO DE GOVERN  
Les de les despeses l'ordenació de les quals li delegue el President o el Ple o li atribuesquen les Lleis.   
BASE 21. En general, hom entendrà delegada per la Presidència de la Diputació als Diputats- Delegats d'Arees, la facultat d'Ordenar Despeses d'entreteniment ordinari i d'adquisició de material inventariable que, per necessitats «urgents», calga adquirir sense esperar que la Presidència dicte Decret, i fins a un límit de cinc-centes mil pessetes. No obstant això, s?haurà de donar compte per escrit de la compra efectuada i la causa motivadora de l'urgent adquisició al President de la Diputació perquè en prenga coneixement i el trasllade a la Intervenció per tal de contraure la despesa.   
La delegació de la facultat ordenadora de la despesa subsistirà mentre la Presidència no la revoque expressament i afectarà igualment l'acte d'autoritzar i el d'ordenar la despesa.   
Els funcionaris que tinguen conferida l'administració dels Centres o els Caps de les unitats d'Intervenció en aquests, si escau, hauran d'advertir per escrit al respectiu Diputat- Delegat quan no hi haja crèdit suficient en la partida del Pressupost a què corresponga l'aplicació de la despesa ordenada per aquell, a fi d'evitar, amb aqueixa advertència, les responsabilitats en què poguessen incórrer aquests funcionaris   
BASE 22. Els Organs especials de gestió creats per al Servei de Recaptació de Contribucions de l'Estat, Hospital General i Institut d'Assistència i Serveis Socials, són facultats per a ordenar despeses d'acord amb allò establert en els propis estatuts, i hauran d'efectuar també propostes de despesa que hauran de sotmetre a informe previ d'Intervenció. Aquests òrgans especials no podran autoritzar cap ampliació dels serveis establerts així com tampoc la creació de cap servei, per a aquests supòsits es requerirà proposta dels dits òrgans, estudi econòmic de l'ampliació o nova creació, informe d'Intervenció dictamen de la Comissió d'Hisenda i Economia i acord de la Corporació Provincial.   
Tampoc tenen facultat per a ampliar les plantilles o llocs de treball dels seus respectius serveis, així com per a concedir subvencions, en aquests supòsits també hauran de realitzar l'oportuna proposta que serà sotmesa a informe previ d'Intervenció, dictamen de la Comissió d'Hisenda i acord de la Presidència.   
INTERVENCIO DE CREDITS PRESSUPOSTS  
BASE 23. Seran nuls de ple dret els acords, resolucions i actes administratius en general que s'adopten mancant de crèdit pressupostari suficient per a la finalitat específica de què es tracte - d'acord amb l'art. 43 5.2 del R. D. L. 781 /1986 - sense perjudici de les responsabilitats civils, penals i administratives que pertoquen.   
Sent nul tot acord d'autorització de despeses per al qual no hi haja crèdit disponible, serà requisit indispensable per a tramitar tota classe de propostes de Comissions, Caps de Serveis, etc., l'acceptació de les quals represente una obligació de pagament, ('informe previ d'Intervenció, qui l'evacuarà manifestant-hi la procedència, possibilitat legal i crèdit disponible. La Secretaria General no donarà curs a cap proposta de les anteriorment expressades si no ha estat informada per l'Interventor. L'informe d'Intervenció s'emetrà en el termini de deu dies en matèria de contractació i en el de vuit en la resta dels casos.   
Els Diputats - Delegats, els Presidents de Comissió i Caps dels diferents serveis, s'ajustaran en despeses als crèdits autoritzats no excedint ?se?n sota llur personal responsabilitat.   
DELIMITACIO DE DESPESES  
BASE24. Els Diputats Delegats, Administradors i Caps de Servei, a càrrec dels quals es trobe de manera immediata la inversió de quantitats consignades en el Pressupost, han de tenir en compte que en tot moment ho hauran de fer, amb la proporcionalitat corresponent (dotzenes parts en la majoria dels casos), tendint que els crèdits siguen sempre suficients per a l'exercici.   
Si en algun cas es desproporciona la despesa en relació amb la periodificació mensual sense fàcil correcció en la següent, es posarà el fet en coneixement de l'Interventor als efectes que escaiguen.   
De l'anterior s'exceptuen les consignacions que han d'invertir-se en determinades èpoques i d'altres que, per raons distintes, no puguen ajustar-se a aquesta periodificació.   
ORDENACIO DE PAGAMENTS  
BASE 25. Hom estableix el sistema d'Ordenació de Pagaments per llista suprimint-se la signatura del President en cadascun dels Manaments de Pagament, que es substituiran per la que s'imprimirà en els models aprovats amb aquesta finalitat. No obstant això, el President delega la materialitat de la signatura en cadascun dels Manaments de Pagament, en el Diputat- Delegat d'Hisenda qui efectuarà aquest requisit sobre la base de les llistes signades pel President.   
LLIURAMENTS A JUSTIFICAR  
BASE 26.   
1. Abast dels lliuraments «a justificar».   
Tenint en compte el que disposa l'article 439.3 del R.D.L. 781/1986 de 18 d'abril, el sistema de pagaments «a justificar» ha de tenir caràcter excepcional i per consegüent la seua utilització ha de limitar-se únicament a aquells supòsits en què siga absolutament imprescindible per no ser possible l'obtenció dels comprovants al temps d'efectuar els pagaments o perquè aquesta exigència pogués ocasionar perturbacions greus en el funcionament dels serveis de què es tracte, circumstàncies que apreciaran en cada cas el President i l'Interventor.   
La quantia ha de limitar-se a l'estrictament necessària i, llevat en casos excepcionals, amb càrrec a aqueixos fons sols s'han d'atendre el que hom podria denominar despeses menors de proveïdors no habituals.   
No es lliuraran fons «a justificar» amb càrrec a les partides de despeses destinades a inversions reals o a compra de béns inventariables, excepte en aquells supòsits excepcionals, en què es tracte d'adquisicions a realitzar en fira o subhasta pública, en aquestos casos caldrà Decret previ de la Presidència o acord del Ple, segons la competència per a ordenar la despesa de què es tracte.   
Per regla general, es lliuraran fons «a justificar» en els supòsits i a les persones que s'enumeren tot seguit:   
a) Als Habilitats- Pagadors dels centres, dependències o àrees per a despeses menors corrents de funcionament dels serveis com adquisicions de material no inventariable en establiments oberts al públic, adquisicions o serveis el pagament dels quals s'exigeix en l'acte i aquells altres de la naturalesa indicada en què l'exigència prèvia dels comprovants podria afectar el funcionament dels serveis.   
b) Al Dipositari en els mateixos supòsits assenyalats anteriorment a falta d'Habilitador - Pagador del centre o servei de què es tracte o quan es tracte de pagaments a realitzar fora de la localitat, segons preveu la Regla 29 de la Instrucció de Comptabilitat de les Corporacions Locals.   
c) Als funcionaris encarregats del material d'oficina per a despeses menors d'aquesta naturalesa.   
d) Als membres i funcionaris de la Corporació per a visites, comissions i altres serveis anàlegs segons preveu la Regla 41 de la Instrucció de Comptabilitat de les Corporacions Locals.   
2. Normes per als fons a justificar als Habilitats- Pagadors.   
2.1. Peticions.   
Les peticions a fons estrictament imprescindibles seran formalitzades pels administradors dels Centres o, si no n'hi ha, pels Caps dels serveis corresponents, i hauran de dur sempre el vist-i-plau del Diputat- Delegat o del President de la Corporació, en els supòsits en què no hi haja tal delegació.   
En les peticions s'indicaran, com a mínim., els aspectes següents:   
a) Nom de l'Habilitat- Pagador del Centre o Servei a qui s'han de lliurar els fons.   
b) Partida pressupostària amb càrrec a la qual es sol·liciten els fons.   
c) Quantitat que es sol·licita.   
d) Explicació de les despeses que es pretenen dur a terme i de la necessitat que es lliuren «a justificar» els fons sol·licitats per no poder-se obtenir els comprovants per a la realització dels pagaments en ferm.   
e) Declaració que amb càrrec a la mateixa partida no es tenen fons pendents de justificar.   
f) Termini en què es calcula que es podrà justificar el corresponent compte, que no podrà ultrapassar de tres mesos.   
Rebudes les peticions en la Intervenció se'n donarà compte al Diputat Delegat d'Hisenda i, si s'escau, aquest expressarà en la pròpia petició el «vist-i-plau». El Diputat- Delegat donarà compte de les esmentades peticions a la Comissió d?Hisenda perquè en prenga coneixement, en la primera sessió que celebre.   
2.2. Ordenació dels pagaments.   
En l'ordenació d'aquests pagaments, d'acord amb allò establert en l'article 439.3 del R.D.L. 781/1986, el President i l'Interventor apreciaran en cada cas, les circumstàncies que determinaran la necessitat del pagament «a justificar», procurant que, excepte en casos especials, no es lliure amb càrrec a la mateixa partida pressupostària quantitat superior a 500.000 Ptes.   
2.3. Efectivitat del pagament.   
El pagament es farà efectiu mitjançant transferència bancària al compte que cada habilitació haurà de tenir obert en Banc o Caixa d'Estalvis pròxima al Centre o Establiment.   
D'aquests comptes corrents hom disposarà amb la signatura conjunta del Diputat- Delegat, de l'Administrador i de l'Habilitat- Pagador.   
Els Habilitats- Pagadors trametran extractes o certificacions expedides per les corresponents entitats bancàries, acreditatives del moviment i estat dels dits comptes corrents sempre que hi siguen requerits pel President, l'Interventor o el Dipositari i com a mínim. semestralment, per a la comprovació i liquidació dels interessos que ingressaran en la Caixa de la Corporació.   
2.4. Despeses i pagaments amb càrrec a fons «a justificar».   
Les despeses a realitzar amb càrrec als esmentats fons seran ordenades pels Diputats- Delegats dins dels límits de la competència que amb aquesta finalitat els ha estat delegada.   
Els proveïdors presentaran les factures i altres justificants de la realització de les despeses als Administradors o, si no n'hi ha, als Caps de Servei, per triplicat (original i dues còpies) indicant amb claredat en les còpies aquesta condició mitjançant l'expressió «és còpia».   
En les factures els proveïdors indicaran necessàriament:   
- Número i, si s'escau, sèrie de la factura.   
- Nom i cognoms o raó social, número o Còdig d?Identificació Fiscal i domicili de l'expedidor i destinatari de la factura.   
- Descripció de l'operació i la seua contraprestació total i quan es tracte d'operacions subjectes i no exemptes, base imposable, tipus tributari i quota repercutida a l'efecte de l'IVA.   
- Lloc i data d'emissió, i al final hi expressaran l'import en números i lletres.   
Els administradors o, si escau, Caps de Servei comprovaran si els indicats justificants corresponen als pagaments realitzats, (comprovant les ordres de subministrament i albarans que tinguen en poder seu), així com l'exactitud dels documents, i indicaran la partida pressupostària correcta a què s'ha d?aplicar. Fetes aquestes comprovacions expressaran la seua conformitat en cadascun dels tres exemplars o les objeccions oportunes. Expressada la conformitat pels Administradors, sotmetran els esmentats documents a la conformitat dels Diputats- Delegats que, si escau, la faran constar.   
Una de les còpies quedarà en poder del Diputat- Delegat i l'altra en poder de l'Administrador, l?original es lliurarà a l'Habilitat- Pagador perquè la pague. En l'acte del pagament l'Habilitat- Pagador exigirà la signatura del vaig rebre en la pròpia factura o hi adjuntarà rebut a banda, sempre que aquest faça referència clara a la factura que es tracte. En aquest últim supòsit, l'Habilitat farà constar en la factura l'expressió «pagament mitjançant rebut adjunt».   
2.5. Rendició dels comptes justificats:   
Els Habilitats- Pagadors rendiran comptes justificats de les inversions les quantitats lliurades per cada manament en el model oficial, i procuraran fer-ho dins del termini que s?havia expressat en la petició i, en tot cas, dins del termini dels tres mesos des que se'ls feren efectius els fons, reintegrant les quantitats no invertides i adjuntant al propi compte la justificació d'aquest reintegrament.   
A l'esmentat compte s'adjuntaran tots els justificants els quals hauran d'anar numerats correlativament per a fer-ne més fàcil la identificació, i aquest compte contindrà els següents aspectes:   
a) Número del manament i data en què es lliurà.   
b) Partida pressupostària amb número econòmic i funcional, expressió del concepte de la partida.   
c) Import del manament.   
d) Relació dels justificants de pagament que figuren en el compte amb expressió del Proveïdor, número i data de la factura, concepte d'aquesta, i a l'efecte de l'IVA, tipus, expressió de si és o no deduïble, base imposable, IVA soportat i total factura.   
e) Import de les sumes de la llista, data i signatura.   
L'import total s'expressarà també en lletra.   
Els comptes així rendits es sotmetran a la comprovació de l'Administrador que efectuarà les següents comprovacions:   
a) Si els justificants reuneixen els requisits formals assenyalats en aquestes normes.   
b) Si responen a les ordenacions de despeses i als corresponents albarans.   
c) L'exactitud de les operacions aritmètiques dels comptes.   
d) Si l'aplicació pressupostària dels justificants és correcta.   
Fetes les anteriors comprovacions, l'Administrador o Cap del Servei firmarà en el compte la seua conformitat o, si s'escau, expressarà els defectes que hi observe i el sotmetrà a la conformitat del Diputat- Delegat.   
2.6. Tramitació dels comptes.   
Rendits els comptes justificats amb els requisits assenyalats en la norma anterior es presentaran en el Registre de la Intervenció.   
El funcionari de la unitat de fiscalització de despeses encarregat de la comprovació dels comptes, hi farà les comprovacions pertinents i prendrà les degudes anotacions en el Registre Especial de manaments «a justificar», emetrà el corresponent informe i els sotmetrà a informe de l'Interventor.   
Amb la suficient antelació es trametrà a la Secció d'Hisenda la llista dels comptes que hagen de sotmetre?s a dictamen de la Comissió d'Hisenda en cada sessió perquè es faça arribar a cadascun dels membres de la Comissió, els comptes quedaran en la Intervenció a disposició de qualsevol dels membres que vullga examinar-los sense perjudici de l'examen que es realitze en la pròpia sessió.   
Els comptes seran sotmesos a l'aprovació de l?òrgan competent per a l'ordenació de la despesa.   
3. Lliurament de «fons a justificar» al Dipositari.   
S'observaran les mateixes normes realitzades anteriorment en els apartats 2.1 i 2.2 pel que fa a les peticions de fons i les seues ordenacions.   
El Dipositari conservarà els fons que se li lliuren «a justificar» en la pròpia Caixa Provincial per afrontar els pagaments amb càrrec a aquestos.   
Pel que fa als pagaments amb càrrec a aquests fons, rendició dels comptes justificats i tramitació, s'observaran idèntiques normes a les assenyalades en els apartats 2.4, 2.5 i 2.6.   
4. Lliurament de fons «a justificar» als funcionaris encarregats del material d'oficines.   
Les peticions de fons les faran els propis funcionaris encarregats, amb el vist-i-plau del Cap de la Dependència i amb els altres requisits assenyalats en l'apartat 2.1. L'ordenació dels fons es realitzarà d'acord amb allò indicat en l'apartat 2.2, sense que la quantitat que es lliure siga superior a 20.000 Ptes, a més caldrà que no hi haja cap quantitat pendent de justificació.   
Els comptes justificats es rendiran aplicant per analogia les normes assenyalades en l'apartat 2.5, tindran la conformitat del Cap de la Dependència i en la tramitació s'aplicaran integrament les normes assenyalades en l'apartat 2.6.   
5. Lliurament de fons «a justificar» als membres i funcionaris de la Corporació per a visites, comissions i altres serveis anàlegs.   
Es subjectaran a les normes establertes en la Regla 41 de la Instrucció de Comptabilitat de les Corporacions Locals.   
6. Supòsits especials que justifiquen excepcions a la regla general.   
6.1. Excepcions consistents en la possibilitat d'expedir manaments a justificar per import superior a 500.000 Pessetes i encara en el supòsit de tenir pendent de justificar un manament anterior.   
6.1.1. Despeses d'explotació dels Teatres. Les peculiaritats que presenta el pagament a les companyies teatrals dels serveis que realitzen, aconsellen aquestes excepcions. No obstant, això, s?hauran de complir els tràmits següents:   
L'Administració dels teatres, amb la conformitat expressa del Diputat- delegat, sotmetrà a informe previ de la Intervenció el projecte de contracte i en el supòsit que en aquest contracte s'establesca el percentatge sobre la recaptació s'hi adjuntarà un càlcul de les previsions necessàries per afrontar les despeses conseqüència del contracte, a la vista de la capacitat del teatre, preus de les entrades i percentatge de participació projectat. Així mateix s'hi adjuntarà un càlcul dels imports dels drets d'autor.   
La Intervenció emetrà el corresponent informe i efectuarà el contret provisional.   
L'expedient junt amb el referit informe es sotmetrà a dictamen de la Comissió de Cultura i a la vista d'aquests informes i dictamen, s'autoritzarà, si escau, la contractació i per tant la despesa, mitjançant Decret de la Presidència, on s?haurà d?especificar que s'autoritza la despesa per la quantitat prevista, que s'autoritza la signatura del corresponent contracte pel Diputat- Delegat i que s'ordena que es lliuren «a justificar», amb càrrec a la corresponent partida pressupostària, els fons necessaris per afrontar les despeses previstes.   
En aquells supòsits excepcionals en què la urgència en el lliurament dels fons «a justificar» no permeta d'esperar el dictamen de la Comissió de Cultura, es podrà substituir aquest dictamen pel vist-i-plau del President de l'esmentada Comissió el qual n'haurà de donar compte posteriorment a la Comissió.   
El referit decret de la Presidència es comunicarà a la Intervenció per tal que aquesta expedesca el corresponent manament de pagament «a justificar» a l'Habilitat- Pagador.   
La Dipositaria farà efectiu l'import del manament de pagament a l'Habilitat- Pagador, conformement a les normes generals.   
L'Administració dels teatres practicarà la liquidació o liquidacions que pertoquen a les companyies, amb especificació de la recaptació obtinguda, percentatge de participació en el supòsit que s'havia pactat així, integre a percebre, retencions que escaiguen i quantitat total liquida. Aquestes liquidacions que seran subscrites per l'Administració i on constarà expressament la conformitat del Diputat- Delegat es cursaran a l'Habilitat- Pagador amb la indicació expressa que es pague.   
Igualment l'Administració cursarà a l'Habilitat- Pagador, amb els mateixos requisits, les liquidacions dels drets d'autor.   
L'Habilitat- Pagador pagarà les liquidacions referides en la forma prevista en les normes generals i reintegrarà a la Caixa Provincial les quantitats sobrants, haurà de presentar en la Intervenció, compte justificat dels pagaments efectuats, en el termini màxim de deu dies a partir de l'últim pagament efectuat amb càrrec als fons lliurats. A l'esmentat compte s'hauran d'adjuntar els següents documents: Còpia del contracte subscrit amb la companyia, liquidacions a què s'ha fet referència anteriorment, rebuts justificatius dels pagaments efectuats i justificant del reintegrament que s'haja pogut efectuar.   
6.1.1 bis. Despeses d'explotació de la Plaça de Bous.   
S'aplicaran per analogia les normes de la base 6.1.1 durant l'exercici de 1987, a l'administració de la Plaça de Bous.   
6.1.2. Despeses de manutenció dels acollits en pisos pels Serveis de l'Institut d'Assistència Social   
Les despeses de manutenció, vestit, material escolar ordinari i temps lliure dels acollits en pisos pels Serveis de l'Institut d'Assistència Social, es regiran quant als manaments de fons «a justificar» per les normes específiques per al supòsit, aprovades al seu dia per la Corporació, amb l'excepció que els lliuraments es realitzaran mensualment.   
6.2. Excepcions consistents en la possibilitat d'expedir manament «a justificar» per import superior a 500.000 Pessetes.   
En els supòsits que tot seguit s'indiquen i sempre que calga per al funcionament dels Serveis, es podrà ultrapassar el límit de les 500.000 Pessetes.   
6.2.1. Despeses destinades a inversions reals o a compra de béns inventariables que s'efectuen en fira o subhasta pública.   
6.2.2. Contingent de carn congelada i fuel - oil.   
6.2.3. Adquisició de pinso per a la Granja- Vaqueria.   
6.3. Excepció consistent en lliurament de fons «a justificar» estant pendent de presentar un compte justificat.   
6.3.1. Despeses d'adquisició de carburant per al Parc Mòbil.   
Davant l'exigència que el referit servei no es trobe, en cap moment, sense fons es podran lliurar «a justificar» a l'Habilitat- Pagador, encara que no s'haja presentat el compte justificat del manament anterior. No obstant això, l'esmentat compte s'haurà de presentar en el termini màxim de deu dies, comptats a partir de la data en que s?ha fet efectiu el nou lliurament.   
6.4. Altres supòsits especials.   
Qualsevol altre supòsit que supose qualsevol excepció a les normes generals aprovades al seu dia per aquesta Corporació, requerirà informe de l'Interventor i decret de la Presidència. En la petició que efectuen els corresponents serveis s'haurà de justificar la necessitat de les excepcions que es pretenen.   
En aquests supòsits el lliurament de fons «a justificar» el farà el Dipositari.   
En qualsevol circumstància, es procurarà que aquests supòsits especials es reduesquen al mínim. indispensable.   
FASES DEL PROCES DE DESPESES  
BASE 27. Les fases en què es desenvoluparà el procés de despeses són les següents:   
- Informada.   
- Autorizada (Autorització per a realitzar una despesa).   
- Ordenada (Compromís de despesa o despesa compromesa amb tercer).   
- Obligació Reconeguda (Obligació de pagaments).   
- Expedició de Manament de Pagament.   
- Pagament.   
La fase d'Informada correspon a l'emissió del preceptiu i previ informe d'Intervenció que determina l'article 435 del Text refós, en totes aquelles despeses en què es requeresca o es demane, del qual es prendrà coneixement en aqueixa dependència amb la finalitat de no ultrapassar el crèdit disponible.   
La fase d'Autoritzada (Autorització per a realitzar una despesa), correspon a l'acord de l?òrgan competent en cada cas (Presidència, Ple, Comissió de Govern, Diputat- Delegat) de realitzar una determinada despesa, però això no significa el naixement de cap obligació de la Corporació amb un tercer, mentre no s'ordene efectivament aquesta despesa. Es a dir es tracte de l'autorització per a realitzar una despesa, i no de la realització de la despesa en si.   
La fase d'Ordenada (Compromís de despesa o despesa compromesa amb tercer), correspon a la realització de la despesa, a la materialització de la fase Autoritzada, i amb açò, naix ja una obligació, un compromís enfront d'un tercer, però tal compromís no és encara el d'efectuar un pagament, ('Ordenada significa per tant que s'ha realitzat una despesa, però no que s'ha de realitzar un pagament fins que no s'efectuen una sèrie d'actes, mentre la Corporació no reconega una obligació de pagament.   
La fase d'Obligació Reconeguda (Obligació de pagar) suposa ja el reconeixement per la Corporació d'efectuar un pagament a una persona o entitat per una quantitat determinada com a conseqüència de la realització d?una despesa autoritzada i ordenada.   
Les dues fases següents, Expedició de Manament i Pagament atecten exclusivament els serveis econémics, sobre les obligacions reconegudes, la Intervenció de Fons confecciona els manaments de pagament, i detallats com cal els sotmet a la signatura de la Presidència. Una vegada ordenat el pagament, els manaments passen a Dipositaria que finalment efectua el pagament.   
DOCUMENTS COMPTABLES DEL PROCES DE DESPESA  
BASE 28. Aquests documents són els següents:   
 - Model I, que correspon a la fase d'Informada.  
 - Model A, que correspon a la fase d'Autoritzada.  
 - Model D, que correspon a la fase d'Ordenada.  
- Model O, que correspon a la fase d'Obligació Reconeguda.   
- Model AD, que correspon a les fases d'Autoritzada i Ordenada quan es produesquen simultàniament.   
- Model DO, que correspon a les fases d'Ordenada i Obligació Reconeguda, quan es produesquen simultàniament.   
- Model ADO, que correspon a les fases d'Autoritzada, Ordenada i Obligació Reconeguda.   
- Model O/P. P. per a les Obligacions Reconegudes corresponents a Certificacions D'Obres de Plans Provincials.   
- Model IADO, Llista de Factures, que substitueixen els antics models llistes de factures, i que serà utilitzat únicament en els casos en què no s'havia comptabilitzat cap fase del procés de la despesa ni tan sols la Informada.   
- Model IADO/J, que s'utilitzarà en les peticions de fons a justificar.   
- Model M, per a modificacions i anul·lacions de qualsevol fase del procés de despeses.   
Tots els models es trametran a Intervenció en Triplicat exemplar:   
1. Per al Servei Pressupostari.   
2. Per a l'expedient.   
3. Per a justificar els Comptes Generals (Intervenció).   
DE LA FISCALITZACIO DELS EXPEDIENTS DE CONTRACTACIO  
SUBMINISTRAMENTS I COMPRES DE BENS MOBLES  
BASE 29.   
1. Subministraments i compres de béns mobles superiors a 500.000 Pessetes.   
1.1. Formes de contractació.   
Aquells subministraments i compres de béns mobles l'import dels quals supere els 20.791.690 de pessetes han de realitzar-se per concurs públic, d'acord amb les disposicions legals vigents que regulen la contractació de les Corporacions Locals, amb les úniques excepcions establertes en aqueixes disposicions i previ compliment dels tràmits i requisits que per a aquests casos excepcionals s'hi estableixen.   
Hom adverteix que el supòsit excepcional de reconeguda urgència per a contractar directament subministraments i compres de béns mobles superiors a 97.474.258 de pessetes exigeix, ineludiblement, la documentació següent:   
a) Informe tècnic on es justifique que l'adquisició o compra és tan urgent i necessària que no pot esperar a la tramitació del concurs sense que cause greus perjudicis a la Corporació.   
b) Informe del Secretari General.   
c) Informe de l'Interventor.   
d) Acord de la Comissió de Govern o Ple de la Corporació on expressament es faça constar la necessitat i la urgència de la contractació.   
1.1.1. Actes que han de ser fiscalitzats per la Intervenció i documents que han de trametre's a l'esmentada dependència amb aquesta finalitat.   
a) A l'efecte del preceptiu informe es trametran a Intervenció, tant el document I acomplit com cal com els documents següents, com a mínim.:   
- Informe del corresponent establiment o servei justificant la necessitat de la compra, el número d'unitats i l'import.   
- Plec de bases per a contractar.   
- Informe del Secretari General sobre la legalitat de les esmentades bases per a contractar.   
En cas de realitzar-se la contractació sobre la base de plecs generals aprovats per la Corporació, serà suficient la menció d'aquests i un resum dels actes específics de la contractació, per tant no caldran el plec de bases ni l'informe del Secretari.   
b) Rebuda la documentació anterior s'emetrà informe per Intervenció, se?n prendrà coneixement (fase I de la despesa) i s'anotarà la referència comptable. Un exemplar de l'imprés «I» es tornarà amb tota la documentació al centre o servei corresponent que iniciarà la tramitació de la contractació.   
c) L'expedient es sotmetrà a acord del Ple, de la Comissió de Govern o de la Presidència, segons escaiga, que aprovarà el plec de bases per a contractar, autoritzarà la despesa i autoritzarà la contractació. Es trametrà a la Intervenció una còpia de l'esmentat acord o decret junt a l'imprés «A» per duplicat exemplar, acomplit com cal, on necessàriament es farà constar la referència comptable de la Informada.   
d) Amb la documentació tramesa expressada en el punt anterior Intervenció prendrà coneixement de l?Autorització de la Despesa (fase A), i tornarà un exemplar al centre o servei amb la referència comptable de l'Autoritzada.   
e) Realitzats els oportuns tràmits per a la contractació (concurs o adjudicació directa, segons que escaiga) i efectuada l?adjudicació definitiva, es trametrà a Intervenció una còpia de l'acord o del decret d?adjudicació definitiva junt amb l'imprés «D» per duplicat exemplar, acomplit com cal.   
f) Amb la documentació ressenyada en el punt anterior la Intervenció prendrà coneixement de l?ordenació de la despesa o contractació (fase D), i, així mateix, tornarà un exemplar al centre o servei amb la corresponent referència de l'Ordenada.   
g) A mesura que va executant-se el contracte, el proveïdor presentarà en el Servei Pressupostari corresponent la «factura original» junt amb la còpia, on amb tota claredat haurà de figurar l?expressió «és còpia». La factura haurà de contenir el nom. o raó social del proveïdor, el número del document nacional d'identitat o de la cèdula d?identificació fiscal, el número de classe d'unitats servides, els preus unitaris i l'import factura que serà la base imposable de l'IVA, tipus impositiu, import IVA i preu total que s'haurà d'expressar en número i lletra, així com la data i la referència del contracte a què correspon.   
El Servei Pressupostari comprovarà les operacions aritmètiques de la factura i li donarà la conformitat, trametrà a Intervenció la factura original amb diligència de lliurament i recepció conforme dels béns o subministraments o amb l'acta de recepció, segons que escaiga, junt amb l'imprés «O» per duplicat exemplar, acomplit com cal, fent-hi referència a l'autoritzada i ordenada a què corresponen.   
Junt a la primera factura del subministrament o compra es trametrà també una còpia del contracte que s'ha hagut de formalitzar i de la carta de pagament acreditativa de la fiança definitiva.   
h) Rebuda la documentació a què fa referència el punt anterior la Intervenció prendrà coneixement de l?obligació reconeguda (fase O) i subsegüentment expedirà el corresponent manament de pagament.   
1.1.2. Supòsits especials.   
6.9.1.5. Autorització i ordenació simultània de la despesa.   
En aquells supòsits en què s'escaiga la contractació directa per tractar-se de subministrament o compra de quantia inferior a 90.995.178 de pessetes i, a més, en els quals no és possible l'obtenció de tres ofertes distintes i per tant en el moment d'autoritzar-se el subministrament o compra es coneix ja el proveïdor concret que l'efectuarà, l'autorització i l?ordenació de la despesa es pot realitzar simultàniament i per consegüent s'actuarà de la manera següent:   
a) A l'efecte del preceptiu informe previ, es trametrà a Intervenció la mateixa documentació específica en l'apartat a) del punt 11·1, junt amb un informe on es justifiquen les raons per les quals hom pretén adjudicar el subministrament o compra a un proveïdor concret sense la presentació de tres ofertes.   
b) Amb la documentació anterior Intervenció emetrà l'informe en la mateixa forma establerta en l'apartat b) del punt 11·1.   
c) L?expedient es sotmetrà en la Presidència a la Comissió de Govern o al Ple, segons que escaiga, on s'aprovarà el plec de bases. s'autoritzarà la despesa i la contractació directa amb el proveïdor concret i determinat. Es trametrà a Intervenció una còpia del referit Acord o Decret junt amb l'imprés «AS» (en lloc de l'imprés «A»), acomplit com cal per duplicat exemplar.   
d) Amb la documentació assenyalada en el punt anterior Intervenció prendrà coneixement simultàniament de l?autorització i ordenació de la despesa.   
e) A mesura que s'execute el contracte el proveïdor presentarà les factures i es procedirà en la forma establerta en els apartats g) i h) del punt 11.2.   
8.0.3.2. Compra de medicaments per l'Hospital general d'import superior a 500.000 Pessetes.   
a) La Direcció Administrativa de l'Hospital informarà, prèviament, la corresponent comanda on haurà de constar expressament l?autorització del Diputat- Delegat, President de l'Organ de Gestió Especial de l'Hospital General i acomplirà l'imprés «IAD».   
b) En el mateix dia en què s'efectue la comanda se'n trametrà a Intervenció còpia junt amb un exemplar de l'imprés «IAD», acomplit com cal.   
c) Amb la documentació anterior Intervenció informarà i prendrà coneixement simultàniament de l?autorització i ordenació de la despesa.   
d) El proveïdor presentarà la factura original junt amb tres còpies on haurà de figurar amb tota claredat l?expressió «és còpia».   
La Direcció Administrativa de l'Hospital comprovarà i donarà la conformitat a la factura amb diligència de lliurament recepció conforme i trametrà a Intervenció la factura original conformada junt amb l'imprés «O» per duplicat exemplar, acomplit com cal, on haurà de constar la referència de l'autoritzada i ordenada de la comanda a què correspon.   
e) Amb la documentació anterior la Intervenció prendrà coneixement de l?obligació reconeguda (fase O) i, subsegüentment, expedirà el corresponent manament de pagament.   
1.2. Subministrament i compres de béns immobles de quantia inferior a 500.000 Pessetes.   
a) Els administradors o, si escau, els Caps dels corresponents serveis formularan una comanda (excepte en el supòsit que es tracte de subministrament de serveis públics prèviament contractats com aigua, llum, telèfon, etc.) on haurà de constar el número i classe d'unitats, els preus unitaris i el preu total, així com que hi ha crèdit en la partida pressupostària corresponent. Aquesta comanda s'expedirà per quadriplicat exemplar i anirà signada per l'Administrador o Cap del Servei i pel Diputat- Delegat. Un dels exemplars de la comanda es lliurarà al proveïdor.   
b) El proveïdor presentarà la factura original junt amb tres còpies on haurà de figurar l?expressió «és còpia».   
c) L?Administració del centre o servei comprovarà les factures, amb la diligència de recepció, segons que escaiga i trametrà a la Intervenció, abans del dia 10 de cada mes les factures originals corresponents al mes anterior, comprovades i conformades, adjuntant a cada factura un exemplar de la comanda i detallant-les per partides pressupostàries en els impresos «IADO» «Llista de factures» que hauran de ser acomplits com cal per duplicat exemplar.   
d) Amb la documentació indicada en el punt anterior, Intervenció prendrà coneixement simultàniament de l?autorització i ordenació de la despesa i de l?obligació reconeguda (fase IADO).   
CONTRACTACIO I EXECUCIO D'OBRES   
BASE 30.   
1. Forma de contractació.   
Les obres d?inversió el pressupost de les quals siga inferior a 19.624.602 pessetes podran contractar-se directament mitjançat la presentació de al menys tres ofertes. En els altres supòsits, excepte l'excepcional de reconeguda urgència que haurà de justificar-se en la forma que estableixen els articles 116 i següents del Reial Decret Legislatiu 781/1986 de 16 d'abril i el Reglament de la Llei de Contractes de l'Estat, la forma de contractació serà amb caràcter general la subhasta.   
2. Actes que han de ser fiscalitzats per la Intervenció i documents que s'han de trametre a l'esmentada Dependència amb aquesta finalitat.   
2.1. Obres el pressupost de les quals siga superior a 500.000 Pts.   
a) A l'efecte del preceptiu informe previ s'hauran de trametre a Intervenció els documents següents:   
- Projecte tècnic amb tota la documentació integrant.   
- Acord o Decret d'aprovació de l'esmentat projecte.   
- Plec de condicions administratives i Informe del Secretari General sobre la legalitat de les clàusules del plec de condicions administratives o referència a un plec general aprovat pel Ple i informe sobre clàusules especials.   
-Imprés «I» facilitat per Intervenció, per duplicat exemplar, acomplit com cal.   
b) Rebuda la documentació anterior Intervenció emetrà informe, en prendrà coneixement (fase I) i anotarà la referència comptable. Un exemplar de l'imprés «I» es tornarà amb tota la documentació al centre o servei encarregat de la tramitació de la contractació.   
c) L'expedint es sotmetrà a Acord del President, Ple o Comissió de Govern, segons que escaiga, que aprovarà el plec de condicions, autoritzarà la despesa i autoritzarà la contractació de l'obra. Una còpia del referit Acord o Decret junt amb l'imprés »A» per duplicat exemplar se'ls trametrà acomplit com cal.   
d) Rebuda la documentació expressada en el punt anterior, la Intervenció prendrà coneixement de l'autorització de la despesa (fase A) i tornarà un exemplar del referit imprés «A».   
e) Realitzats els tràmits oportuns per a la contractació (subhasta o adjudicació directa, segons que escaiga) i efectuada l?adjudicació definitiva, es trametrà a Intervenció una còpia de l'Acord o del Decret d'adjudicació definitiva junt amb un imprés «D» per duplicat exemplar, acomplit com cal.   
f) Amb la documentació ressenyada en el punt anterior la Intervenció prendrà coneixement de l'ordenació de la despesa (fase D) i tornarà un exemplar de l'imprés «D» al centre o servei.   
g) A mesura que s'execute l'obra, el contractista presentarà en el Servei corresponent, les corresponents certificacions d'obres expedides pel Director d'aquestes per triplicat exemplar, fent constar en les còpies l'expressió «és còpia». En els casos de certificacions d'obres corresponents a Plans Provincials s'utilitzarà el model especial O/P. P. establert per això.   
Comprovades i aprovades les certificacions d'obra es trametran a Intervenció junt amb l'Acord o Decret d'aprovació i junt amb l?imprès «O» per duplicat exemplar i acomplit com cal.   
A la primera certificació de cada obra s'adjuntarà també còpia del contracte subscrit i còpia de la carta de pagament acreditativa d'haver-se constituït la fiança definitiva.   
h) Amb la documentació indicada en el punt anterior Intervenció prendrà coneixement de l'obligació reconegua (fase O) i acomplirà els tràmits posteriors per a l'expedició dels corresponents manaments de pagament.   
2.2. Obres de conservació i entreteniment el pressupost de les quals no superes les 500.000 pessetes.   
a) Per a la seua realització els administradors o caps de servei exigiran, sota llur responsabilitat, els documents següents:   
- Memòria valorada subscrita per un tècnic.   
- Plecs de condicions administratives per a contractar.   
A la vista d'aquests documents comprovaran si hi ha suficient crèdit en la partida pressupostària corresponent i emetran informe sobre això.   
   
b) Si l'informe indicat fas positiu proposaran al Diputat- Delegat Decret aprovant la memòria valorada i el plec de condicions administratives i autoritzant la despesa i la contractació amb un contractista determinat (sense perjudici que es sol·licite la presentació de tres ofertes), així com la formalització del corresponent contracte.   
c) Una vegada executada l'obra el contractista presentarà en el servei corresponent la factura original junt amb tres còpies on haurà de figurar amb tota claredat l'expressió «és còpia».   
d) Els administradors o caps de servei comprovaran i donaran la conformitat a la factura en la qual caldrà també la conformitat del tècnic que ha dirigit l'obra i trametran a Intervenció la factura original conformada junt amb una còpia de la memòria valorada i una còpia del contracte, en les tramases mensuals de factures que corresponen a despeses de quantia inferior a 500.000 pessetes, detallades en els impressos IADO «Llista de factures».   
e) Amb la documentació indicada en el punt anterior Intervenció prendrà coneixement simultàniament de l'autorització de la despesa, ordenació de la despesa i obligació reconeguda(fase IADO).   
CONTRACTES DE PRESTACIO DE SERVEIS  
BASE 31.   
1. Contractes de prestació de serveis de quantia anual superior a 500.000 pessetes.   
1.1. Forma de contractació.   
Tots els contractes de prestació de serveis que tinguen una duració superior a dos anys i una quantia superior a 2.637.525.757 pessetes hauran d'adjudicar-se mitjançant concurs, els que no reunesquen aquestes condicions podran adjudicar-se per contractació directa.   
1.2. Actes que han de ser fiscalitzats per Intervenció i documents a trametre a l'esmentada Dependència amb aquesta finalitat.   
Tant els actes a fiscalitzar per Intervenció com els documents que s'han de trametre amb aquesta finalitat són idèntics als descrits per als contractes de subministrament.   
2. Contractes de quantia inferior a 500.000 pessetes.   
Les actuacions i els documents a trametre són idèntics als establerts per als contractes de subministrament de quantia inferior a 500.000 pessetes.   
3. Supòsit especial de contractes que prorroguen tàcitament.   
En començar la pròrroga haurà de trametre?s a Intervenció còpia del contracte prorrogat junt amb imprés «AD» acomplit com cal.   
Amb aquesta documentació Intervenció prendrà coneixement de l'autorització i ordenació de la despesa, simultàniament.   
Les actuacions posteriors seran les mateixes que en supòsit d'un contracte nou.   
CONTRACTES DE LLOGUER  
BASE 32.   
1. Contractes de lloguer el preu anual dels quals supere les 500.000 pessetes o tinga una duració superior a un any.   
1.1. Forma de contractació.   
La forma de contractació normal és el concurs, excepte en aquells casos en què per circumstàncies especials (característiques singulars del bé que es pretén de llogar, ubicació concreta, etc.) no siga possible produir una concurrència en la oferta, en què, prèvia justificació d?aquestes circumstàncies, es podrà contractar directament. Si el contracte té una duració superior a un any, correspon l?autorització per a contractar al Ple de la Corporació.   
1.2. Actes subjectes a fiscalització de la Intervenció i documents a trametre a l'esmentada Dependència amb aquesta finalitat.   
Els actes a fiscalitzar i la documentació a trametre són idèntics als ressenyats per als contractes de subministraments.   
Si la contractació es fa directament, per les circumstàncies abans apuntades i es coneix en el moment de l'autorització del contracte les persones amb què es va a contractar i per consegüent el bé objecte del contracte, una vegada emesos l'informe d'Intervenció i tornar l'expedient al corresponent servei, s'autoritzarà la contractació del lloguer amb persona determinada mitjançant Decret o Acord segons que escaiga, amb la qual cosa es realitzarà, simultàniament, l'autorització i ordenació de la despesa i es trametrà a Intervenció còpia del contracte formalitzat i imprés «AD» acomplit com cal, perquè aquesta prenga coneixement simultàniament de l?autorització i ordenació de la despesa.   
En cadascun dels períodes en què s'haja pactat (trimestralment, mensualment, etc.) fer efectiu el preu del lloguer, el servei corresponent haurà de trametre amb suficient antelació l'imprés «O» acomplit perquè Intervenció prenga coneixement de l?obligació reconeguda i expedesca el corresponent manament de pagament.   
1.3. Contractes de lloguer prorrogats.   
Si es tracte de contractes amb pròrroga tàcita i no han estat denunciats, es trametrà a Intervenció, abans de començar la pròrroga, una còpia del contracte indicat que en virtut d'aquest ha quedat prorrogat, junt amb l'imprés «AD» acomplit com cal. Per al pagament del preu del lloguer periòdicament es trametrà l'imprés «O» com s?ha indicat en el punt anterior.   
En els supòsits en què el contracte es prorrogue expressament s'actuarà en la mateixa forma que si es tractara d'un contracte nou.   
ADQUISICIO DE BENS IMMOBLES   
BASE 33.   
1. Forma de contractació.   
La forma de contractació serà el concurs qualsevol que en siga la quantia, excepte quan per les característiques especials de l'immoble que es pretén adquirir no siga possible promoure una concurrència en l'oferta, la qual cosa s?haurà de justificar.   
2. Actes a fiscalitzar per Intervenció i documents a trametre a l'esmentada Dependència amb aquesta finalitat.   
a) A l'efecte del preceptiu informe previ es trametran els documents següents:   
- Informe del servei corresponent sobre la necessitat, característiques i destí de l'immoble que es pretén d'adquirir.   
- Valoració inicial de l'immoble subscrita per un arquitecte.   
- Plec de bases per a contractar.   
- Informe del Secretari General sobre la legalitat de les referides bases.   
- Imprés «I» per duplicat exemplar i acomplit com cal.   
b) Rebuda la documentació anterior Intervenció trametrà informe, se?n prendrà coneixement (fase I) i tornarà un exemplar de l'imprés «1» al servei encarregat de la tramitació de la contractació.   
c) L'expedient es sotmetrà a Acord del Ple que aprovarà el plec de Bases per a contractar, autoritzarà la despesa i aprovarà la compra de l'immoble. Es trametrà a Intervenció una còpia del referit Acord junt amb l'imprés «A».   
En el supòsit que l'adquisició de l'immoble d'efectue directament i per consegüent en l'Acord s'aprove l'adquisició d'un immoble concret a una persona determinada, en lloc de l'imprés «A» es trametrà l'imprés «B».   
d) Amb la documentació ressenyada en el punt anterior Intervenció prendrà coneixement de l?autorització de la despesa o, si s'escau de l'autorització i ordenació de la despesa simultàniament.   
e) En el supòsit que l?adquisició es realitze mitjançant concurs, efectuada l'adjudicació definitiva, es trametrà a Intervenció una còpia de l'Acord d?adjudicació definitiva i l'imprés «D» per triplicat acomplit com cal, per tal que es prenga coneixement de l'ordenació de la despesa.   
f) Assenyalada la data per a l'atorgament de la corresponent escriptura pública i amb la suficient antelació el servei encarregat de tramitar la contractació ho comunicarà a Intervenció junt amb l'imprés «O» acomplit perquè prenga coneixement de l'obligació reconeguda i es lliuren els fons per a fer efectiu el pagament del preu.   
g) S'adjuntarà una còpia de la corresponent escriptura pública al manament de pagament.   
CONCESSIO DE SUBVENCIONS  
BASE 34.   
1. Competència per a concedir-les.   
La competència per a concedir subvencions correspon a la Presidència.   
2. Actes a fiscalitzar per Intervenció i documents a trametre a l'esmentada Dependència amb aquesta finalitat.   
2.1. Supòsit normal.   
a) A l'efecte del preceptiu informe previ es trametran a Intervenció els documents següents:   
- Pressupost de l'activitat a subvencionar.   
- Informe de la Secretaria General sobre que la subvenció a concedir s'ajusta a les disposicions del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals i resta de disposicions vigents .   
- Impresos «I» per duplicat exemplar acomplits com cal.   
b) Rebuda la documentació anterior Intervenció trametrà el preceptiu informe (fase D, es quedarà amb un exemplar de l'imprés «I» i tornarà la resta de la documentació al Centre o Servei d'origen, junt amb un exemplar de l'imprés «I» on figurarà la referència comptable de la Informada.   
c) Adoptat el corresponent acord de concessió per la Corporació, es trametrà a Intervenció còpia de l'acord junt amb l'imprés «AD» per duplicat exemplar, acomplit com cal, expressant-hi la referència de la Informada.   
d) Amb la documentació anterior Intervenció prendrà coneixement simultàniament de l'autorització i ordenació de la despesa i tornarà un exemplar de l'imprés «AD» al centre o servei corresponent.   
e) Una vegada justificada la inversió o activitat que motivà la subvenció es trametrà a Intervenció certificació de la Secretaria General acreditativa que dita inversió o activitat ha estat justificada, junt amb l'imprés «O» acomplit com cal per duplicat exemplar i fent constar-hi la referència de l'autoritzada i ordenada.   
f) Amb la documentació anterior, Intervenció prendrà coneixement de l'obligació contreta (fase O) i, previs els tràmits que calguen, expedirà el corresponent manament de pagament.   
2.2. Supòsits especials.   
Convocatòries de premis, beques, etc.   
Es seguirà el procediment indicat anteriorment, però l'Acord de convocatòria del premi es comunicarà a Intervenció junt amb l'imprés «A» perquè prenga coneixement de la despesa. Quan s'acorda la concessió del premi a persona determinada es comunicarà a Intervenció aquest acord junt amb l'imprés «D» perquè prenga coneixement de l'ordenació de la despesa (fase D). Una vegada justificada l'activitat que motivà la Subvenció es trametrà a Intervenció certificació acreditativa d'aquesta junt amb l'imprés «O» acomplit com cal.   
En els casos en què la concessió del premi o la beca no requeresca una posterior justificació de l'activitat, l'acord de concessió del premi es comunicarà a Intervenció junt amb l'imprés «DO» per duplicat exemplar, perquè Intervenció prenga coneixement simultàniament de l'ordenació de la despesa i de l'obligació reconeguda.   
2.2.2. Transferències que figuren en Pressupost a favor de Funcions i Consorcis de la Diputació.   
Es trametrà a Intervenció Decret de la Presidència ordenant aquesta transferència junt amb l'imprés «ADO» acomplit perquè Intervenció prenga coneixement simultàniament de l'autorització, ordenació de la despesa i obligació reconeguda.   
FISCALITZACIO I COMPTABILITZACIO DESPESES DE PERSONAL  
BASE 35. INFORME PREVI  
A) Supòsits en què ha d'emetres i documentació a trametre amb aquesta finalitat.   
La Intervenció haurà d'informar, prèviament, tot acta, document o expedient en matèria de personal del qual deriven drets o obligacions econòmiques, segons que estableixen els articles 435, 455 i 456-2 del Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local aprovat per Reial Decret Legislatiu 781/1986 de 18 d'abril i articles 16 i 17 i concordants de la Llei General Pressupostària.   
Per consegüent, hauran de sotmetre?s a informe previ els expedients relatius a convocatòries per a cobrir places o llocs de treball vacants, contractacions laborals, creació de llocs per a personal eventual, assignació nous complements de destinació, específic o productivitat, assignació de qualsevol retribució fixa i periòdica al personal laboral, concessió de gratificacions per serveis extraordinaris i especials, substitucions hospitals.   
Amb aquesta finalitat, sense perjudici del que disposa el paràgraf c) de l'apartat 3 de l'article 93 de la Llei General Pressupostària, la unitat encarregada de la gestió de personal trametrà a la Intervenció els corresponents expedients que hauran de contenir, com a mínim, proposta raonada de resolució subscrita pel Cap de Servei responsable d'aqueixa unitat, on hauran de constar determinats com cal els conceptes retributius de què es tracte i les seues quanties, així com la identificació del lloc de treball, les circumstàncies de fets i fonaments de dret en què es base i les altres indicacions i circumstàncies que per a cada supòsit concret s'especifiquen en les normes redactades per aquesta Intervenció a l'efecte.   
B) Excepcions a l'informe previ.   
Pel seu volum i complexitat es considera que no caldrà l'informe previ en les matèries que s'indiquen tot seguit, les quals seran informades en el moment de fiscalitzar les variacions a introduir en les nòmines i a la vista de la documentació que amb aquesta finalitat s?haurà de trametre.   
Aquestes matèries són:   
a) Respecte al personal funcionari: Nous triennis, dietes i despeses de viatges per comissions de serveis, ajuda familiar.   
b) Respecte al personal laboral: Antiguitat, triennis, i quinquennis, hores extraordinàries, guàrdies, direcció dies, dietes i despeses de viatges per comissions de serveis.   
C) Emissió informe.   
En els supòsits al·ludits i a la vista de la documentació indicada Intervenció emetrà el preceptiu informe en el termini de deu dies a comptar de la recepció de l'expedient, confeccionarà document comptable I, en la forma que s'indica més endavant, en prendrà coneixement i trametrà al cap del Servei de l'Area de Governació dues còpies de l'esmentat document comptable.   
ESTATS JUSTIFICATIUS DE COMPTES  
BASE 36.   
A) Comunicació d'actes administratius perquè se'n prenga coneixement.   
Els acords i decrets que vagan adoptant-se en matèria de personal seran comunicats a Intervenció pel responsable de la Unitat de Personal, mensualment, junt amb els estats relatius a les variacions que s'hagen d'introduir en les nòmines.   
B) Models d'Estats Justificatius.   
En el període comprés entre els dies dos a cinc de cada mes, el Cap del Servei de l'Area de Governació, trametrà a Intervenció els estats justificatius de les variacions a introduir en les nòmines, d'acord amb els models establerts en les normes redactes amb aquesta finalitat per Intervenció. Els estats justificatius que hauran de confeccionarse i trametres mensualment són els següents:   
a) Estats justificatius de nòmines del personal funcionari.   
- Estats justificatius de nòmina ordinària: altes i baixes (Mod. J.N.F - 1A i J.N.F- 1B).   
Cadascun dels centres o serveis pressupostaris confeccionaran i trametran a la Intervenció un estat per a Altes i un altre per a Baixes. Hi hauran de figurar exclusivament aquelles retribucions que es repetesquen en quantia fixa al llarg de tots els mesos de l'exercici i que, a més, comprenguen la retribució corresponent a un mes complot.   
Aquelles variacions que es referesquen a un concepte retributiu la quantia del qual corresponga a un període de temps inferior o superior a un mes, no figuraran en el estats justificatius de nòmina ordinària, encara que el concepte retributiu es repetesca durant els mesos restants de l'exercici, sinó que figuraran en els estats justificatius d'incidències corresponents al mes en què la quantia de la retribució no comprenga un mes complet i en el mes immediatament següent s'inclouran en els estats justificatius de nòmina ordinària en la seua quantia corresponent a un mes complot.   
- Estats justificatius de nòmina d'incidència: Altes i Baixes (Mod. J.N.F.- 2A i J.N.F.- 2B).   
Cada centre o servei pressupostari confeccionarà i trametrà a Intervenció dos models dels indicats, un per a altes i un altres per a baixes. Hi figuraran les incidències referents a retribucions esporàdiques que no tinguen el caràcter de fixes i periòdiques, així com també aquelles que encara que tinguen el caràcter de fixes i periòdiques, la quantia acreditar en la nòmina del mes de què es tracte corresponga a un període de temps inferior o superior a una mensualitat.   
- Estat resum i d'aplicació pressupostària (Mod. J.N.F. -3).   
Cada centre o servei pressupostari confeccionarà i trametrà a Intervenció un d'aquests models que no és més que un resum dels descrits en els dos apartats anteriors i que ha de servir de base per a la confecció per Intervenció dels corresponents documents comptables i per a la seua comptabilització.   
b) Estats justificatius de nòmines per al personal laboral.   
- Estats justificatius de nòmina ordinària: altes i baixes (Mod. J.N.L. - 1A i J.N.L.- 1B).   
El seu funcionament és idèntic al descrit per al mateix model relatiu a funcionaris.   
- Estats justificatius de nòmina d'incidències: altes i baixes (Mod. J.N.L.- 2A i J.N.L.- 2B). El seu funcionament és idèntic al descrit per al personal funcionari. tanmateix no s'hi inclouran les substitucions dies dels hospitals, ja que si bé és cert que es tracte d'incidències figuraran en nòmina a banda i en conseqüència es reflexaran en un estat justificatiu especial.   
Estat justificatiu d'incidències substitucions (Mod. J.N.L.- 3). En aquest estat es reflexaran globalment en la forma en què s'indica en les normes redactes per Intervenció amb aquesta finalitat, les substitucions dies.   
- Estat resum i d'aplicació pressupostària (Mod. J.N.L.- 4). El seu funcionament és idèntic al descrit per als funcionaris. C) Documentació adjunta als estats justificatius de nòmines. Es evident que les altes i baixes que s'inclouen en els estats justificatius de nòmines, tant de nòmina ordinària com d'incidències, tenen la seua causa en fets i actes administratius i per consegüent a aquests estats han d'adjuntar-se els documents que els justifiquen per tal que puguen ser fiscalitzats. Aquest serà doncs el moment de trametre a Intervenció les certificacions o fotocòpies dels acords i decrets que s'hagen adoptat en el mes anterior, per tal de dur a terme l'oportuna presa de coneixement.   
Segons la causa que haja motivat la inclusió en els estats justificatius i sense perjudici d?allò establert en l'article 93, apartat 3 paràgraf C de la Llei General Pressupostària, la documentació que haurà d'adjuntar-se en cada cas serà la que s'indica en els paràgrafs següents:   
1. Primera alta d'un Funcionari.   
a) Fotocòpia o certificació de l'acord o decret del nomenament.   
b) Fotocòpia o certificació de l'acta de presa de possessió.  
c) Còpia del document comptable «I» (Informe emés al seu dia per Intervenció).  
d) Fotocòpia del D.N.I. (anvers i revers).  
e) Declaració situació familiar a efecte O.N.F.B.  
f) Declaració situació familiar a efecte Ajuda Familiar.  
g) Fotocòpia Alta MUNPAL.  
h) Documentació bancària (Núm. Cte. C/Co Cartilla d'Estalvi, Entitat Bancària, domicili i localitat de la sucursal).  
Els documents a què fan referència els apartats d) i h), ambdós inclusivament poden ser substituïts per una certificació on conste que els referits documents es troben tots en l'expedient.  
2. Primera alta d'un Contractat Laboral.  
a) Còpia acord o decret autoritzant la contractació on es fixen les retribucions.  
b) Fotocòpia contracte de treball.  
c) Fotocòpia de l'acta de presa de possessió.  
d) Còpia del document comptable «I» (Informe emés al seu dia per Intervenció).  
e) Fotocòpia del D.N.I. (anvers i revers).  
f) Declaració situació familiar a efecte T.U.X.B  
g) Fotocòpia Alta en el Règim general de la Seguretat Social.  
h) Documentació bancària (Núm. Cte. C/C o Cartilla d'Estalvi, Entitat Bancària, domicili i localitat de la sucursal).  
Els documents a què fan referència els apartats e) i h), ambdós inclusivament poden ser substituïts per una certificació on conste que els referits documents es troben tots en l'expedient.  
3. Assignació nou complement de destinació.  
a) Certificació o fotocòpia acord de la Corporació on haurà d 'expressar-se el lloc concret i el nivell de complement de destinació que té assignat.  
b) Còpia del document comptable «I» (Informe emés al seu dia per Intervenció).  
c) Diligència acreditativa de la incorporació al lloc de treball que duu assignat el complement de destinació.  
4. Assignació nou complement específic.  
a) Certificació o fotocòpia acord de la Corporació.  
b) Còpia del document comptable «I» (Informe emés al seu dia per Intervenció).  
c) Diligència acreditativa de la incorporació al lloc de treball que duu assignat el complement específic.  
5. Assignació o increment de qualsevol retribució de caràcter fixe i periòdic.  
a) Certificació o fotocòpia acord de la Corporació.  
b) Còpia del document comptable «I».  
6. Gratificacions per serveis especials i extraordinaris.   
a) Certificació o fotocòpia de l'acord o del Decret de la Presidència en el supòsit que hi haja un acord general que regule les concessions d'aquestes gratificacions.   
b) Còpia del document comptable «I».   
7. Triennis i antiguitat laboral.   
a) Certificació global acreditativa del venciment dels triennis o dels quinquennis, si escau, que s'inclouen en els estats i referència al decret en què han estat reconeguts.   
8. Dietes i despeses de viatges per comissions de serveis.   
a) Compte de dieta en la forma i amb la documentació establerta actualment que s'exigeix.   
9. Hores Extraordinàries, Guàrdies, Direcció Dies, etc.   
a) En el supòsit d'hores extres decret autoritzant-ne la realització.   
b) En tot cas certificació del Cap del Servei corresponent d'haver-se efectuat realment les hores, guàrdies o direcció de dies.   
10. Baixes.   
Quan es tracte de baixes es justificaran amb el document que n'acredite la causa: fotocòpia certificació defunció, certificació acord jubilació, acord excedència, acord llicència sense sou, etc.   
D) Terminis per a la confecció i fiscalització dels estats justificatius.   
a) Els estats justificatius amb la documentació adjunta a la qual s' ha fet reverència, hauran de presentar-se en Intervenció en el període comprés entre els dies 2.a 5 de cada mes.   
Per consegüent hauran de recollir-hi la situació del personal el dia 1 de cada mes, les variacions i incidències que es produesquen amb posterioritat al dia 1 s'inclouran en els estats del mes següent.   
b) Fiscalització i Comptabilització de les fases de la despesa.   
Des del dia 6 fins al 10 de cada mes Intervenció comprovarà, fiscalitzarà i expedirà els corresponents documents comptables, així com la seua comptabilització.   
Si Intervenció formulava objeccions o requeria aclariments respecte a algunes de les variacions i incidències reflexades en els estats justificatius, per tal que no afecten la resta de la nòmina, es suspendrà la variació o incidència afectada i es rectificarà el corresponent estat justificatiu mitjançant diligència estesa en aquest, i es comunicarà immediatament a la unitat de Personal a fi que si les objeccions són salvables, les subsane i es puga incloure la variació o la incidència en el mes següent.   
c) Presentació dels estats justificatius fiscalitzats en nòmines.   
La Intervenció presentarà els estats justificatius fiscalitzats com cal, en la unitat encarregada de la confecció de nòmina, com a màxim, el dia 12 de cada mes.   
FISCALITZACIO I PAGAMENT DE LES NOMINES  
BASE 37 Les nòmines confeccionades sobre la base dels estats justificatius hauran de presentar-se en la Intervenció abans del dia vint-i-quatre de cada mes i aquesta farà les comprovacions oportunes de les nòmines ja confeccionades i expedirà els corresponents manaments de pagament, en el període comprés entre els dies 24 a 26 de cada mes.   
Les nòmines amb els seus corresponents manaments de pagament es carregaran a Dipositaria el dia 27 de cada mes i aquesta les farà efectives els dies 28 i 29 de cada mes.   
COMPTABILITZACIO DE LES DIVERSES FASES DE LA DESPESA  
BASE 38ª  
A) Les nòmines ordinàries del mes de gener (retribucions fixes i periòdiques que a més comprenguen les retribucions corresponents a un mes complet), determinaran l'expedició de document comptable I 1 per tot l'import de l'exercici, així com document comptable A1 D1 pel mateix import.   
Amb càrrec a allò disposat anteriorment s'expediran documents comptables O per l'import de les nòmines ordinàries, així com els corresponents MP:   
Les nòmines d'incidències del mes de gener (retribucions que no tinguen el caràcter de fixes i periòdiques o que encara que tenint aquest caràcter contiguen retribucions que corresponguen a un període superior o inferior a un mes), determinaran l'expedició de document comptable 12 pel seu import, així com document comptable A2D2 pel mateix import, així com també els corresponents documents O i MP.   
B) Els informes previs que s'emeten al llarg de l'exercici determinaran l'expedició i comptabilització de document comptable Mil, si es tracte de retribucions fixes i periòdiques, per l'import corresponent al que resta d'exercici i document comptable M12 pel seu import, si es tracte de retribucions que no tenen el caràcter anterior.   
C) Les variacions contingudes en els estats justificatius de nòmina ordinària a introduir en la nòmina de cada mes, determinaran l'expedició de document comptable MA1D» pel que resta d'exercici, i s'haurà de tenir en compte que si en els esmentats estats apareix alguna variació que prèviament no hagués estat informada caldrà expedir pel que fa a aquesta variació document comptable Mil.   
Així mateix s'expedirà document comptable O per l'import de les nòmines les variacions contingudes en els estats justificatius de nòmina d'incidències, determinaran l'exposició e document comptable AD amb càrrec a 12, tenint en compte que respecte d'aquelles matèries que han estat objecte d'informe previ (Triennis, dietes, hores extres, etc.) haurà d'expedir-se document M12. Així mateix s'expediran documents O per l'import de les nòmines.   
Confeccionades definitivament les nòmines s'expediran els corresponents manaments MP.   
BESTRETES A COMPTE DE L'APORTACIO PROVINCIAL EN ELS  
PLANS PROVINCIALS  
BASE 39. Per a les obres incloses en el Pla Provincial d'Obres i Serveis i per als Plans Provincials de les Comarques d'Acció Especial P.I.D. i P.I.C, podran els Ajuntaments sol·licitar bestretes a compte de l'aportació provincial finançada amb fons propis, amb exclusió de la part finançada amb subvenció de l'Estat o de la Generalitat, o mitjançant préstec amb el Banc de Crèdit Local, per a la qual cosa s'observarà el procediment següent:   
1. Les Corporacions Locals mitjançant escrit dirigit al President de la Diputació Provincial, ajustat a model oficial, sol·licitaran l'atorgament de la bestreta. A aquest escrit s'adjuntaran els següents documents:   
a) Certificació dels plecs de condicions econòmico- administratives i de condicions tècniques aprovats per l'Ajuntament per a la contractació de les obres, on conste inequívocament la seua duració.   
b) Certificació de l'acord Municipal pel qual s'adjudicà definitivament la rematada de les obres o es decidí de realitzar-les per administració.   
c) Acta de replanteig de les obres.   
d) Certificació de l'acord Plenari municipal sol·licitant la bestrete, segons model oficial.   
2. La documentació informada pels Serveis Municipals es trametrà a la Comissió de Cooperació per al seu dictamen, que es sotmetrà a l'aprovació de la Comissió de Govern.   
3. L'acord junt amb l'imprés IADO/J i l'expedient complet es trametrà a Intervenció per a fiscalització, presa de coneixement o lliurament quan les disposicions financeres ho permeten..   
4. L'import de la bestreta, no podrà excedir de la part finançada per la Diputació amb fons propis de la inversió que es preveu executar en tres mesos.   
5. L'obtenció d'una segona o ulteriors bestrestes a compte necessitaran també sol·licitud de l'Ajuntament que serà tramitada en la forma abans descrita, en tot cas caldrà un informe de Intervenció acreditatiu d'estar suficientment justificada la bestreta anterior.   
6. Hom entendrà justificada la bestreta precedent sempre que en aplicar sobre una obra executada i certificada el percentatge d'aportació provincial amb fons propis s'obtinga una quantitat total o superior a la bestreta obtinguda.   
7. Els Ajuntaments seran obligats a trametre mensualment les certificacions d'obres aprovades, tant per a justificar en part la bestreta com perquè es puguen lliurar les quantitats corresponents per la subvenció de l'Estat o de la Generalitat o Banc de Crèdit Local.   
8. En cap cas podrà bestreure's a compte més del 75% de l'aportació provincial amb fons propis.   
9. La justificació es realitza a tenor d'allò establert en la Base tramitant-se d'ofici per l'Administració Provincial.   
INVENTARI  
BASE 40. Els administradors dels establiments educatius, assistencials i sanitaris i els Caps dels Serveis trametran trimestralment a la Intervenció llistes valorades dels mobles, béns, maquinària i altres articles inventariables que hagen estat adquirits, com també la d'aquells béns que han de donar-se de baixa en l'Inventari, justificant-ne la causa.   
La Intervenció prendrà coneixement d'aquestes alteracions i les cursarà a la Secretaria General per a la seua repercussió en l'Inventari.   
OBRES INCLOSES EN ELS PLANS PROVINCIALS  
BASE 41. Per a l'ordenació de pagament en els supòsits d'obres i serveis inclosos en el Pla Provincial, que siguen finançats en tot o en part amb aportacions dels municipis o amb operació de crèdit serà requisit previ l'ingrés de la part proporcional corresponent dels referits mitjans de finançament.   
En aquells supòsits en què les obres i serveis inclosos en els Plans es contracten pels propis municipis, s'ordenarà el pagament de les aportacions d'aquesta Diputació contra certificació d'obres aprovada com cal i proporcionalment al percentatge de finançament.   
En el que preveuen aquestes Bases i pel que fa a obres i serveis inclosos en els Plans Provincials, s'aplicaran en l'ordenació de pagaments i despeses les normes i directrius aprovades o que aprove la Corporació amb aquesta finalitat per a l'execució del Pla.   
EFECTIVITAT DE LES DESPESES D'INVERSIO FINANÇADES EN TOT  
O EN PART, AMB OPERACIONS DE CREDIT NO CONCEDIDES EN  
FERM  
BASE 42 En aquest Pressupost s'inclou el Pla Provincial d'Obres i Serveis per a 1987 (Pla General i Plans per a les Comarques d'Acció Especial) el qual es finança, en part amb subvencions de l'Estat i aportacions dels Municipis interessats que es recullen en l'estat d'ingressos, i en no existir altres recursos aplicables, cal acudir per a l'anivellament d'aquest Pressupost a la contractació d'una operació de crèdit per import de 9.940.824.363 pessetes.   
El referit crèdit no ha estat autoritzat en ferm i com a conseqüència queda en suspens l'executivitat de les partides de despeses d'aquest Pressupost que en són afectades, no podent contraure's cap despesa de les finançades en tot o en part, amb aquesta operació de crèdit, fins què s'autoritze en ferm aquesta operació.   
BASE 43. Les peticions de bestretes reintegrables a funcionaris i treballadors laborals fixos es tramitarà d'acord amb el reglament aprovat en sessió plenària celebrada el dia 19 de juliol de 1985. (Annex núm. 1).   
BASE 44. Les bestretes reintegrables als funcionaris i laborals amb la finalitat d'adquirir habitatge familiar, seran concedits segons les normes que al efecte foren aprovades en sessió de 19 de juliol de 1985. (Annex núm. 2)   
CAIXA COOPERACIO  
BASE 45. La gestió de la Caixa de Cooperació Provincial correspondrà a la presidència en quant al tràmit de sol·licituds i al Ple de la Diputació la concessió definitiva dels prèstecs.   
FINANÇAMENT D'OBRES D'INVERSSIO  
BASE 46. Les obres d'inverssió es finançaran d'acord amb el quadre de finançament que s'adjunta com Annex en aquestes bases d'execució.   
AMBIT D'APLICACIO  
BASE 47 A més del present pressupost, les presents Bases s'aplicaran també als Pressuposts dels Serveis amb Personalitat Jurídica dependents d'aquesta Diputació amb les adaptacions que procedesquen.   
CREDITS A  
DISPOSICIONS DE LA PRESIDENCIA  
BASE 48 La presidència d'aquesta corporació resta facultada per tal d'ordenar la despesa amb els requisits legals amb càrrec a les partides econòmiques 259, 435, 472 y 735 de la funció 951.05 «Crèdits a disposició de la Presidència per a competències provincials», amb la limitació de que l'ordenació de cada despesa en concret no podrà superar la quarta part de la consignació total de la partida amb càrrec a la que s'ordena i havent de donar compte posterior, de les ordenacions que d'acord amb aquesta base realitze, al Ple de la Coorporació per al seu coneixement.   
València, 4 de desembre de 1986.   
Veure imatge