Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5671, del 02-01-2008 (2007/15768)

ORDRE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula i es convoca la concessió de subvencions de foment de l'ocupació dirigida a emprenedors per a l'any 2008.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5671

Data del DOGV
:   02-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/15263


Data del document
:   19-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * petita empresa
    * ajuda pública
    * creació d'ocupació
    * empresa individual
    * ajuda a l'ocupació
    * suport econòmic
    * professió independent

ORDRE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula i es convoca la concessió de subvencions de foment de l'ocupació dirigida a emprenedors per a l'any 2008. [2007/15153]  
El suport a la generació d'ocupació pel seu compte ha sigut una constant en el desenvolupament de polítiques actives de foment d'ocupació per part del Consell.  
De conformitat amb les bases recollides en les ordres del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de 22 de març de 1994 (BOE de 12 d'abril) i de 15 de juliol de 1999 (BOE de 31 de juliol), modificada mitjançant una Ordre de 27 de desembre de 1999 (BOE de 31 de desembre), s'han anant convocant anualment les ajudes dirigides a emprenedors. Aquesta regulació ha sigut derogada, pel que fa a l'ocupació autònoma, mitjançant una Ordre TAS/1622/2007, de 5 de juny, per la qual es regula la concessió de subvencions al programa de promoció de l'ocupació autònoma. Les noves bases introduïxen importants novetats en les ajudes, que es concreten en tres aspectes essencials: increment notable de l'ajuda destinada a atenuar els costos d'inici d'activitat, desvinculació entre aquesta ajuda i la financera, destinada a la reducció d'interessos dels préstecs sol·licitats per a l'inici d'activitat i introducció d'una nova ajuda dirigida a cobrir despeses de formació en gestió empresarial i noves tecnologies. D'altra banda, s'unifica la regulació per a desocupats en general i desocupats amb discapacitat, si bé es fixen quanties d'ajudes diferenciades per a l'inici d'activitat.  
Les ajudes recollides en la convocatòria són les següents:  
a) Subvencions per una sola vegada que contribuïsquen a garantir durant l'inici de l'activitat uns ingressos mínims o renda de subsistència per a aquelles persones desocupades que es constituïsquen en personal autònom o professional durant l'any 2008. Per a enguany les quanties es fixen per col·lectius de desocupats de la forma següent: 5000 euros per a desocupats en general, 6000 euros per a joves desocupats de 30 o menys anys, 7000 euros per a dones desocupades, 8000 euros per a desocupats amb discapacitat i 10.000 euros per a dones desocupades amb discapacitat. En el supòsit de dones víctimes de violència de gènere les quantitats anteriors s'incrementaran en un 10%. A fi de subvencionar aquells projectes amb majors perspectives de continuïtat, els costos que cal justificar en el projecte hauran d'ascendir com a mínim a 5.000 euros sense IVA.  
b) Subvenció financera: la quantia de l'ajuda financera podrà ser fins a quatre punts, un punt més que en exercicis anteriors, de reducció en els interessos de préstecs destinats a finançar inversions necessàries per a la constitució en personal treballador pel seu compte. L'import del principal del préstec serà, com a mínim, de 6.000 euros i, com a màxim de 50.000 euros, igual que en convocatòries anteriors.   
c) Subvenció per a la formació durant la posada en marxa de l'empresa: aquesta ajuda arribarà fins al 75 per cent del cost dels cursos rebuts fins a un màxim de 3.000 euros per sol·licitant.  
d) Subvencions destinades a autònoms o a professionals per a la contractació del primer treballador fix. Aquesta subvenció, que respon a un programa propi de la Comunitat Valenciana, pot sol·licitar-se pel treballador autònom o professional pel seu compte, amb independència de l'any en què haguera començat a desenvolupar la seua activitat i ascendirà a 3.000 euros, que s'incrementaran fins als 4.000 euros en el cas de la contractació d'una dona.  
e) Subvencions a les empreses qualificades com a I+E. Les empreses així qualificades podran rebre una subvenció financera per a la reducció d'interessos de préstecs per inversions destinades a la seua creació i posada en marxa; una subvenció de suport a la funció gerencial, que al seu torn pot consistir en ajudes per tutoria, per formació i per la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat que realitze l'empresa; podran així mateix rebre una subvenció per assistència tècnica per a la contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació; i, finalment, una subvenció per contractació indefinida, l'import de la qual arriba als 4.808,10 euros per cada contracte indefinit a jornada completa.  
f) Subvencions a les persones perceptores de la prestació per desocupació en la seua modalitat de pagament únic. En aplicació del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de 30 de juliol de 1992, i per la Llei 45/2002, de 12 de desembre, aquesta subvenció consistix en l'abonament a la persona treballadora del 50% de la quota al règim corresponent a la Seguretat Social com a treballador autònom, calculada sobre la base mínima de cotització, o en qualsevol altre cas, el 100% de l'aportació del treballador en les cotitzacions al corresponent règim de la Seguretat Social, si es tracta de socis treballadors o de treball d'empreses d'economia social, que hagen triat un règim diferent del d'autònoms.  
Les ajudes recollides en la convocatòria estan cofinançades pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu Integrat per a la Comunitat Valenciana 2000-2006, i podran ser objecte de cofinançament en el marc dels nous Programes Operatius dins del període de programació 2007-2013, del Servei d'Ocupació Públic Estatal i de la Comunitat Valenciana.  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació   
ORDENE  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte de la present ordre és establir un programa d'incentius i ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació en la Comunitat Valenciana, bé a través de la creació d'activitat empresarial independent, o bé a través d'empreses qualificades com a I+E. També s'establix la concessió de l'ajuda consistent en l'abonament de quotes de la Seguretat Social a les persones perceptores de la prestació per desocupació en la seua modalitat de pagament únic. Tot això d'acord amb les consignacions pressupostàries que aquests efectes establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.  
2. Les ajudes i incentius que s'estableixen per la present ordre només es concediran per a la creació d'ocupació que es porte a terme en centres de treball domiciliats en la Comunitat Valenciana. Les inversions que, si és el cas, han de justificar-se per a la concessió de les ajudes correspondran, també, a establiments domiciliats en aquesta comunitat.  
Article 2. Accions recolzables  
1. Les ajudes regulades en aquesta ordre estan dirigides a recolzar les accions següents:  
a) Ajudes per l'establiment com a treballador autònom o pel seu compte: Subvencions a les persones desocupades que accedisquen al seu ocupació a través de la creació d'activitat empresarial independent, i subvencions destinades a autònoms o a professionals per a la contractació del primer treballador.  
b) Ajudes a les empreses qualificades com a I+E.  
c) Subvencions a les persones perceptores de la prestació per desocupació en la seua modalitat de pagament únic.  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present ordre tindran la consideració de subvencions públiques, i es regiran, pel que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre), a més de la normativa bàsica d'aplicació que s'indica en la disposició final tercera.  
Article 3. Beneficiaris  
1. Podran percebre les ajudes regulades en el títol II el personal treballador que genere ocupació per a si mateix o per a persones desocupades, en els termes establits en aquest títol. Queden exclosos els socis de societats mercantils, cooperatives, societats civils i societats laborals, així com els membres de comunitats de béns i autònoms col·laboradors.  
2. Seran beneficiaris de les ajudes establides en el títol III de la present ordre les empreses qualificades com a I+E d'acord amb el procediment previst en aquest.  
3. Les ajudes regulades en el títol IV es concediran, d'acord amb els preceptes del dit títol, a les persones que hagen percebut la totalitat de la prestació per desocupació en la seua modalitat de pagament únic.   
4. Quan el beneficiari siga una persona jurídica, els membres associats d'aquesta que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció en nom o per compte del primer tindran igualment la condició de beneficiaris.  
5. No podran obtindre la condició de beneficiari les persones o entitats en què concórrega alguna de les prohibicions previstes en l'art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'apreciació dels quals es farà en la forma prevista en el dit article.  
6. Per tractar-se d'ajudes sotmeses al règim d'ajudes de minimis, establit en el Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis, publicat en el DOCE de data 28 de desembre de 2006, no podran concedir-se a empreses dels sectors següents:  
a) Pesca i aqüicultura, segons es preveuen en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del consell.  
b) Producció primària dels productes agrícoles que figuren en la llista de l'annex I del Tractat.  
c) Carbó, segons es definix en el Reglament (CE) núm. 1407/2002.  
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres quan l'ajuda estiga vinculada a la creació i funcionament d'una xarxa de distribució o a altres despeses d'explotació vinculats a l'activitat d'exportació.  
e) Per a empreses que realitzen per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera, queden excloses les ajudes per a l'adquisició de vehicles de transport.  
f) Queden excloses, així mateix, les empreses en crisi.  
D'altra banda, l'aplicació d'aquest règim suposa que l'ajuda total de minimis concedida a una empresa determinada no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Quan l'empresa opere en el sector del transport per carretera l'import màxim aplicable serà de 100.000 euros.  
Article 4. Incompatibilitats  
Amb caràcter general, les ajudes establides en la present ordre són incompatibles amb qualssevol altres per a la mateixa acció subvencionable, percebudes d'aquesta o altres administracions públiques, excepte amb les bonificacions de quotes a la Seguretat Social, sempre que no es preveja la incompatibilitat en la normativa reguladora d'aquestes.  
Així mateix, les ajudes recollides en el títol II de l'ordre són incompatibles amb qualsevol altra rebuda pel mateix concepte en els últims tres anys.  
Article 5. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre es presentaran en imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-la segons el que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per Llei 4/1999.  
La documentació que acompanye a la sol·licitud es presentarà en dos còpies i original, que serà tornat amb la compulsa prèvia.   
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació addicional que per a cada una de les concretes ajudes s'establix en els corresponents articles d'aquesta ordre, dels documents que a continuació s'indiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat o de la persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del representant legal.  
b) A més del que preveu l'apartat anterior, s'aportarà declaració responsable que no estan sotmesos en les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, a què fa referència l'article 13 de la Llei 38/2003.  
c) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers). Al seu torn, i en virtut de l'article 4.1. c) de l'Ordre de 15 de febrer de 2005, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, (DOGV núm. 4959, de 4 de març de 2005), s'aportarà certificat de l'entitat bancària en el qual s'acredite la titularitat del compte bancari corresponent.  
d) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte al beneficiari durant els tres últims exercicis fiscals, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara, o, si és el cas, declaració que no n'ha rebut cap.  
3. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el Servef obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions; i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificacions.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant comunicació escrita al Servef en tal sentit. En aquest supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració tributària, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de les quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.   
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.  
Article 6. Instrucció i procediment de concessió.   
1. La concessió de les ajudes del títol III d'aquesta ordre es tramitarà en règim de concurrència competitiva, en els termes establits en el títol I de la Llei 38/2003, 17 de novembre, General de Subvencions.   
La instrucció del procediment de concessió d'aquestes subvencions correspondrà a la Direcció Territorial d'Ocupació del Servef.   
Després de l'avaluació i l'examen dels expedients completats cada mes, i fins a l'esgotament del crèdit disponible de conformitat amb el pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2008, la comissió de valoració emetrà un informe en què es concrete el resultat de l'avaluació efectuada. El dit informe determinarà els projectes seleccionats, així com l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cada u. La Comissió de Valoració tindrà en compte, a l'hora de realitzar l'informe abans mencionat, els següents criteris objectius:   
a) La creació de llocs de treball de caràcter estable.  
b) La viabilitat tècnica, econòmica i financera.  
c) Projectes l'activitat empresarial de la qual contribuïsca a la millora del medi ambient o presten serveis d'assistència als sectors de població més necessitats, com a xiquets, ancians i joves amb dificultats d'integració social.  
L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió de valoració, formularà la corresponent proposta de resolució per a la seua remissió a l'òrgan competent.   
La Comissió de Valoració, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per aquests en els articles 22 a 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquest òrgan podrà ser assessorat per experts externs al Servef.  
2. Les ajudes regulades en els títols II i IV d'aquesta ordre, s'atorgaran mitjançant concessió directa. Aquestes ajudes s'atorgaran fins a esgotar el crèdit disponible, de conformitat amb el pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2008, segons l'ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres del Servef o dels previstos per l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i s'acompanye la documentació exigida per a concedir cada tipus d'ajuda.  
3. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
Article 7. Resolució de concessió de les ajudes  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon als directors territorials d'Ocupació dins dels seus respectius àmbits territorials, per delegació de la direcció general del Servef, d'acord amb la Resolució d'1 d'octubre de 2003, de la directora general del Servef, sobre delegació de competències en matèria de personal, gestió econòmica i contractació administrativa.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar de la publicació de la Resolució del secretari autonòmic d'Ocupació, director general del Servef, per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en la present ordre.  
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se la persona beneficiària d'aquestes, i es notificarà a les persones interessades en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.  
5. Les resolucions que dicte el director general del Servef esgoten la via administrativa, i contra elles podran les persones interessades interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els termes ja esmentats, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient.  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs, en el termini de sis mesos des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa que es menciona en el punt 3 d'aquest article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.   
Article 8. Resolució d'incidències  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen després de la seua concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
Article 9. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa.   
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots aquells mitjans que estiguen a disposició del Servef, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que corresponga amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previst en l'article 45 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que es realitzen per part de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, en cas que les ajudes estiguen cofinançades pel Fons Social Europeu. A aquests efectes haurà de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas. Així mateix estarà obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, sempre que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. De la mateixa manera, el beneficiari haurà de complir amb l'obligació de col·laboració amb el control financer de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 10. Liquidació de les ajudes  
La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada complits els requisits establits per a cada una d'elles i justificades documentalment tal com s'especifique per a cada programa en els articles corresponents d'aquesta ordre o en la corresponent resolució de concessió. La presentació de justificacions per a les ajudes previstes en el capítol II del títol III haurà de tindre lloc en el termini que s'especifique, si és el cas, en la resolució i, en tot cas, com a data límit, el 21 de novembre de 2008. Correspondrà als directors territorials d'Ocupació, per delegació de la directora general del Servef, el reconeixement de l'obligació i proposta de pagament, d'acord amb la Resolució d'1 d'octubre de 2003, citada en l'article 6 de la present ordre.  
Article 11. Obligacions del beneficiari  
Sense perjuí del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:  
a) Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen aquesta concessió.  
b) Facilitar totes aquelles dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerit pel Servef, així com comunicar a aquest òrgan les incidències i les variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.  
c) Comunicar durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant la present ordre.  
d) Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.  
e) Als afectes de difusió pública, en cas de cofinançament del Fons Social Europeu, el sol·licitant de l'ajuda haurà de subjectar-se al que preveu el Reglament (CE) número 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen les normes de desplegament del Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'estableixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, sobre informació i publicitat del cofinançament de les ajudes pel Fons Social Europeu.  
Article 12. Minoració, resolució, modificació i reintegrament de les ajudes concedides   
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la minoració de la subvenció.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualssevol requisits, obligacions, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar si és el cas amb la resolució de la subvenció concedida, i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'aquesta. En la tramitació del procediment es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.  
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
4. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del seu reintegrament, els casos previstos en l'article 37 de l'esmentada Llei i de conformitat amb el que establixen els articles 91, 92 i 93 del Reial Decret 887/2006.  
Quan el compliment pel beneficiari o, si és el cas, l'entitat col·laboradora s'aproxime de manera significatiu al compliment total i s'acredite per aquests una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar estarà determinada per l'aplicació dels criteris enunciats, en el paràgraf n) de l'apartat 3 de l'article 17 de l'esmentada Llei 38/2003, General de Subvencions. En aquests casos d'incompliments parcials l'òrgan competent determinarà la quantitat a reintegrar pel beneficiari responent al principi de proporcionalitat en funció dels costos justificatius i les actuacions acreditades, de conformitat amb el que disposa el número 2 de l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en relació amb la lletra n), de l'apartat 3 de l'articule 17 de la dita Llei, ja citat.  
5. El que disposen els paràgrafs precedents s'aplicarà sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat amb el que disposen els articles 52 i següents de l'esmentada Llei General de Subvencions i el títol IV del Reial Decret 887/2006.  
6. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà en tot cas pel que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El capítol II del títol II de la Llei 38/2003 i el capítol II del títol III del Reial Decret 887/2006 també resultaran d'aplicació, excepte en el cas de les ajudes a la contractació del primer treballador.  
TÍTOL II  
Ajudes per l'establiment com a treballador   
pel seu compte   
Article 13. Objecte i àmbit  
1. L'objecte del present títol és establir per a l'any 2008, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, un programa de promoció de l'ocupació pel seu compte a través de subvencions a les persones desocupades que accedisquen a la seua ocupació mitjançant la creació d'activitat empresarial independent; i subvencions destinades a autònoms o a professionals per a la contractació del seu primer treballador.  
2. L'àmbit subjectiu de les ajudes objecte d'aquest títol comprén als següents beneficiaris:  
a) Les persones desocupades, inscrites com a demandants d'ocupació en el corresponent Centre Servef, que es constituïsquen en personal autònom o professional durant l'any 2008.  
b) El personal treballador autònom o professional que contracte el seu primer treballador fix, amb independència de l'any en què s'haja constituït com a tal.  
3. S'entendrà com a personal treballador autònom o pel seu compte aquell que realitza de forma habitual, personal i directa una activitat econòmica a títol lucratiu sense subjecció per això a contracte de treball i encara que utilitze el servici remunerat d'altres persones.   
4. Queden exclosos els socis de societats mercantils, cooperatives, societats laborals i els autònoms col·laboradors.  
Article 14. Subvencions i quanties  
1. Ajudes a les persones desocupades, inscrites com a demandants d'ocupació en el corresponent Centre Servef, que es constituïsquen en personal autònom o professional durant l'any 2008:  
a) Subvenció per cada persona desocupada que es constituïsca en treballador autònom o professional liberal pel seu compte, graduant-se la seua quantia en funció de la dificultat per a l'accés al mercat de treball del sol·licitant, d'acord amb la seua inclusió en algun dels següents col·lectius:  
1r. 5000 euros per a desocupats en general   
2n. 6000 euros per a jóvens desocupats de 30 o menys anys  
3r. 7000 euros per a dones desocupades  
4t. 8000 euros per a desocupats amb discapacitat  
5é. 10.000 euros per a dones desocupades amb discapacitat  
6é. En el supòsit de dones víctimes de violència de gènere, les quantitats dels punts 3r i 5é anteriors s'incrementaran en un 10 per cent.  
b) Subvencions per a la reducció d'interessos de préstecs destinats a finançar les inversions necessàries per a la constitució de les persones desocupades en personal treballador autònom o pel seu compte.   
La quantia de l'ajuda financera podrà ser fins a quatre punts de reducció en els interessos de préstecs destinats a finançar inversions necessàries per a la constitució en personal treballador pel seu compte. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà ser fix o variable, prenent-se com a referència per al càlcul de la subvenció el fixat per l'entitat de crèdit en el moment de la concessió del préstec, i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor. Amb independència de l'import sol·licitat, l'import del principal del préstec a considerar per al càlcul de l'ajuda serà, com a mínim, 6.000 euros i, com a màxim de 50.000 euros.  
c) Subvenció per a la formació durant la posada en marxa de l'empresa: aquesta ajuda arribarà fins al 75 per cent del cost dels cursos rebuts fins a un màxim de 3.000 euros per sol·licitant.  
2. Ajudes, per una sola vegada, a la contractació del primer treballador fix, bé per contracte indefinit directe o per transformació de contracte temporal, per un treballador autònom o professional pel seu compte en quantia de 3.000 euros per contracte indefinit i a jornada completa. La dita quantia s'incrementarà en 1.000 euros addicionals quan la persona contractada siga una dona desocupada. Quan la contractació es realitze la jornada parcial amb una duració mínima de 20 hores setmanals, la quantia de l'ajuda es prorratejarà proporcionalment.  
Article 15. Requisits  
1. Respecte de les ajudes previstes en l'article 14.1 de l'ordre:  
a) L'inici de l'activitat de les persones sol·licitants haurà de produir-se en 2008 i com a màxim fins a la finalització del termini de presentació de sol·licituds. En el supòsit de persones amb discapacitat, també podran acollir-se a les ajudes quan l'inici d'activitat s'haja produït en l'últim trimestre de 2007. Es considerarà a aquests efectes com a data d'inici la que conste en el document de Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).   
b) Les persones beneficiàries hauran d'haver romàs inscrits com a personal desocupat fins a l'inici de l'activitat i no han d'haver figurat enquadrades en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o en el Cens d'Obligats tributaris, en els 6 mesos anteriors a l'inici d'aquesta.  
c) No haver gaudit en algun dels tres exercicis anteriors d'aquestes ajudes ni sol·licitat en el present exercici altres subvencions pel mateix concepte.   
e) En el supòsit de treballadors amb discapacitat, tindre reconegut un grau de minusvalidesa igual o superior al 33%, d'acord amb el que disposa l'article 1.2 de la Llei 51/2003, de 2 de desembre, d'igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat. L'acreditació del grau de minusvalidesa es realitzarà d'acord amb el que disposa el Reial Decret 1414/2006 d'1 de desembre pel qual es determina la consideració de persona amb discapacitat a l'efecte de la dita llei.  
2. Respecte de les ajudes de l'article 14.1.a), a més del que establix l'apartat anterior, s'acreditarà la realització d'unes despeses mínimes de 5.000 euros, exclosos els impostos susceptibles de recuperació. Les despeses reflectides hauran de correspondre a inversions en immobilitzat, despeses d'adquisició de mercaderies o altres béns subjectes a revenda, i/o despeses d'honoraris o publicitat que tinguen la consideració de despeses de primer establiment. Tot això de conformitat amb el Pla General de Comptabilitat. Així mateix, podran justificar-se com a despeses corrents l'abonament de lloguers i de subministraments de serveis (aigua, llum, telèfon i gas) imputables a l'exercici de l'activitat. No s'admetrà l'adquisició de béns usats, a fi de justificar la inversió indicada, excepte en supòsits de traspassos de negoci. L'incompliment del que disposa aquest apartat determinarà la denegació de la subvenció corresponent.  
3. Respecte de les ajudes previstes en l'article 14.1.b), a més del que preveu l'apartat primer d'aquest article, hauran de complir-se les condicions següents:  
a) Els préstecs hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit, a este efecte, el corresponent conveni de col·laboració financera amb la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i hauran d'incloure una clàusula on s'especifique que el dit préstec reunix les condicions i les característiques expressades en l'esmentat conveni.  
b) No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, lísing, ni arrendament financer, ni altres contractes diferents del préstec, ni els préstecs que no tinguen com a únic prestatari al sol·licitant de la subvenció.  
c) El préstec haurà de formalitzar-se amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud, però sempre dins de l'any 2008. No obstant això, podrà admetre's una formalització posterior si aquesta es produïx com a conseqüència del requeriment d'esmena dels termes o clàusules d'aquest per part de l'òrgan gestor de les ajudes.  
d) En els préstecs l'import dels quals no supere els 12.021euros, l'amortització serà com a màxim de cinc anys, i en els superiors a aquest import, podrà ser fins a huit anys, tot això sense perjuí que puguen concertar-se operacions de major duració i quantia, i en aquest cas, el tram que excedisca de l'anteriorment indicat no serà objecte de subvenció.  
e) El préstec haurà de destinar-se en la seua totalitat a finançar inversions en immobilitzat. No podrà justificar-se l'adquisició de béns usats a càrrec del préstec objecte de l'ajuda.  
4. Requisits específics de l'ajuda prevista en el 14.1.c):  
a) Els cursos estaran relacionats amb la direcció i gestió empresarial, i/o noves tecnologies de la informació i la comunicació. Per a acollir-se a aquesta ajuda hauran d'estar impartits per alguna de les entitats següents:  
1r Associacions de treballadors autònoms de caràcter intersectorial amb implantació en la Comunitat Valenciana que subscriguen l'oportú conveni de col·laboració amb el Servef.  
2n Cambres de Comerç, universitats i col·legis professionals.   
b) Els cursos podran iniciar-se en el període de temps comprés entre l'últim trimestre de 2007 i el 30 de juny de 2008.  
5. Respecte de les ajudes previstes en l'article 14.2:  
a) Podran concedir-se al personal treballador autònom o professional pel seu compte, amb independència de l'any en què hagueren començat a desenvolupar la seua activitat i, si és el cas, hagueren percebut ajudes per la seua constitució com a personal treballador autònom.  
b) Les contractacions o transformacions de contractes temporals hauran de produir-se en 2008, i la persona contractada haurà de figurar inscrita com a desocupada en el corresponent Centre Servef d'Ocupació fins a la seua contractació, quan es tracte de contractació indefinida directa. No serà subvencionable la contractació de parents per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari sol·licitant.  
Article 16. Documentació i terminis  
1. A més d'acompanyar-se de la documentació requerida en l'article 5, hauran d'adjuntar-se a les sol·licituds els documents següents:  
a) Memòria de l'activitat que es realitza.  
b) Per a les ajudes previstes en l'article 14. 1, apartats a) i b), memòria relativa a les despeses realitzades. Aquestes despeses hauran de justificar-se amb factures emeses amb anterioritat a la data de la sol·licitud de l'ajuda, podent aportar-se factures emeses en l'últim trimestre de 2007. Les factures hauran d'acompanyar-se del corresponent justificant bancari de pagament que reflectirà el període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i identificació del destinatari. Aquest justificant de pagament podrà ser anterior o posterior a la presentació de la sol·licitud, en aquest segon cas únicament es tindran en compte aquelles transferències efectuades fins a tres mesos després de la sol·licitud i com a màxim fins al 30 de juny de 2008.   
Quan se sol·licite l'ajuda per establiment com a autònom de l'article 14.1ª), la memòria i factures que l'acompanyen hauran de reflectir unes despeses mínims de 5.000 euros, d'acord amb el que preveu l'article 15.2.   
En el supòsit de l'ajuda financera prevista en l'article 14.1 b), la memòria i factures hauran de contemplar despeses d'inversió per l'import total del principal de préstec sol·licitat, d'acord amb el que preveu l'article 15.3.e).  
c) Còpia de la targeta de demanda d'ocupació actualitzat o certificat del Centre Servef d'Ocupació que acredite la condició de persona inscrita com a desocupada en la data de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).   
d) En el supòsit de desocupats amb discapacitat, certificat de grau de minusvalidesa o acreditació de la condició de persona amb discapacitat d'acord amb el que establix l'article 15.1.e).  
e) Si és el cas, acreditació de la condició de víctima de violència de gènere, mitjançant informe dels serveis socials públics o de la Direcció General de la Dona.  
f) Quan se sol·licite l'ajuda financera, pòlissa del préstec formalitzat, d'acord amb les condicions establides en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres.  
g) Per a l'ajuda destinada a formació, prevista en l'article 14.1.c), s'aportarà document acreditatiu de la matrícula en el curs que haurà de ser anterior a la sol·licitud de l'ajuda, junt amb el corresponent assentament bancari del seu pagament . Aquest justificant de pagament podrà ser anterior o posterior a la presentació de la sol·licitud, en aquest segon cas únicament es tindran en compte aquelles transferències efectuades fins a tres mesos després de la sol·licitud i com a màxim fins al 30 de juny de 2008.   
h) Informe emés per l'òrgan competent de la Seguretat Social sobre la vida laboral de la persona sol·licitant de la subvenció o, si és el cas, de la persona per raó de l'ocupació del qual se sol·licite l'ajuda.  
i) Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i resolució o certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social relativa a la inclusió en el règim especial corresponent de la Seguretat Social o, en el cas de professionals col·legiats, acreditar la seua condició d'exercents mitjançant certificat emés per l'òrgan competent (AEAT) en què consten les altes i les baixes en el Cens d'Obligats Tributaris.  
j) Declaració responsable de no haver gaudit en algun dels tres exercicis anteriors d'aquestes ajudes ni sol·licitat o obtingut en el present exercici altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.   
k) Quan se sol·licite l'ajuda per la contractació del primer treballador, declaració responsable relativa al parentiu d'aquest amb la persona sol·licitant, així com una altra relativa al compromís de mantindre el lloc de treball subvencionat un mínim de dos anys, o de tornar, en qualsevol altre cas, la subvenció percebuda. A la dita declaració s'acompanyarà certificació de vida laboral de l'empresa, expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social. Així mateix s'aportarà còpia compulsada del contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda, degudament comunicat al centre Servef, o còpia del contracte firmat per les parts junt amb el justificant de la comunicació telemàtica al Servef, alta del treballador en la Seguretat Social i acreditació de la inscripció com a demandant d'ocupació, en el supòsit de contractació indefinida directa del primer treballador fix per al qual se sol·licita l'ajuda.   
2. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajudes per a la constitució en personal treballador autònom o professional pel seu compte establides en l'article 14.1.a), b) i c) serà des de l'endemà de la publicació de la present ordre fins al 30 de juny de 2008. Les sol·licituds presentades hauran d'anar acompanyades, a més de la documentació general recollida en aquest article, de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036). Les dites sol·licituds hauran de presentar-se en el termini màxim de dos mesos des de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) del personal treballador autònom o professional, i en tot cas, fins al 30 de juny de 2008, llevat que aquesta Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris siga anterior a la data de publicació l'esmentada Ordre, i en aquest cas el termini de dos mesos començarà a partir de l'endemà de la seua publicació.  
3. Les sol·licituds d'ajudes per a primera contractació hauran de presentar-se en el termini màxim de dos mesos següents a la data en què s'efectue la contractació indefinida o la transformació de contracte temporal objecte de l'ajuda. Per a les contractacions o transformacions formalitzades en el període previ a la publicació de la present convocatòria el còmput del termini de dos mesos s'iniciarà a partir de l'endemà a la dita publicació. El termini de presentació de les sol·licituds de les ajudes per a la primera contractació establides en l'article 14.2 serà des de l'endemà a la publicació de la present convocatòria fins al 30 de juny de 2008.   
Article 17. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada acreditat l'inici de l'activitat laboral o l'activitat subvencionada per part de la persona beneficiària mitjançant la presentació de la documentació recollida en l'article anterior.  
2. Les subvencions concedides en concepte de reducció d'interessos s'endossaran d'una sola vegada a l'entitat creditícia que haguera concedit el préstec, que practicarà l'amortització del principal en la quantia d'aquelles.  
Article 18. Obligacions de la persona beneficiària  
A més del compliment de les establides amb caràcter general en l'article 10 de la present ordre, les persones beneficiàries de les ajudes tindran les obligacions següents:  
1. Mantindre l'activitat pel seu compte un mínim de tres anys.  
2. En el cas de les ajudes previstes en l'article 14.2 de l'ordre, haurà de mantindre's la relació laboral amb el personal treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda almenys durant dos anys. En cas de resolució anticipada, la persona beneficiària haurà de substituir el personal treballador per un altre que reunisca els requisits establits. Aquesta substitució haurà de produir-se en el termini d'un mes des que es va produir la resolució del contracte anterior i comunicar-se a l'administració en el termini de quinze dies des de la data del nou contracte. En qualsevol altre cas, la persona beneficiària haurà de reintegrar a la Generalitat la totalitat de la subvenció percebuda.  
Si el treballador contractat causara baixa durant la tramitació de la sol·licitud, el beneficiari decaurà en el seu dret a la sol·licitud presentada. No obstant això, podrà presentar una nova sol·licitud a l'empara de la present convocatòria per la contractació d'un altre treballador sempre que la dita contractació es produïsca en el termini d'un mes des de la baixa d'aquell treballador pel qual es va presentar la primera sol·licitud.  
3. Els préstecs objecte de subvenció financera no podran ser cancel·lats durant el primer any de la seua vigència. Si aquesta cancel·lació es produïra dins del mencionat període, la persona prestatària haurà de tornar a la Generalitat la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produïx una vegada transcorregut el primer any i amb l'autorització prèvia del Servef, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.  
4. En el termini de dos mesos següents a la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, la persona beneficiària haurà d'aportar un quadre d'amortització i/o informació bancària acreditativa en què conste que s'ha aplicat la subvenció financera a reduir el principal del préstec. En cas contrari, estaran obligats a reintegrar la subvenció percebuda d'acord amb l'article 12 d'aquesta ordre.  
TÍTOL III  
Projectes i empreses qualificats com I+E  
CAPÍTOL I  
Qualificació i inscripció  
Article 19. Definició  
1. Podran obtindre la consideració de I+E els projectes empresarials promocionats i/o recolzats per una corporació local o per la Generalitat, a fi de crear activitat econòmica i generar llocs de treball en el seu àmbit territorial.  
2. Correspon al director territorial d'Ocupació corresponent atorgar a un projecte o empresa la qualificació com a I+E.  
Article 20. Requisits  
Perquè un projecte empresarial puga ser qualificat com I+E, haurà de complir amb els requisits següents:  
1. Que una corporació local, mitjançant un acord de l'òrgan competent i amb referència expressa al projecte empresarial, o que la Generalitat preste el seu suport. S'entendrà que hi ha el referit suport quan es pose a disposició del promotor l'aportació de recursos econòmics i/o de materials, com ara infraestructures o serveis que li ajuden en la posada en pràctica i gestió del negoci. En el cas de la Generalitat, s'entendrà que el dit suport es produïx quan el director territorial d'Ocupació emeta un informe favorable de viabilitat del projecte empresarial, emparat en els informes realitzats per les entitats col·laboradores del Servef.  
2. Que contemple la contractació de personal treballador o la incorporació de socis al projecte de cooperatives o de societats laborals.  
3. Que la plantilla prevista, en constituir-se en empresa, no siga superior a 25 persones treballadores. Cas que la plantilla efectiva sobrepasse aquest número, només podrà concedir-se ajuda a l'empresa per un nombre de persones treballadores que no excedisca de la referida xifra.  
4. Que es tracte d'una empresa de nova creació, o que tractant-se d'una empresa preexistent, el projecte es concrete en la creació d'un nou centre de treball d'aquesta i s'amplie la seua plantilla. En aquest supòsit l'ajuda es concedirà per l'augment net efectiu de la plantilla de l'empresa i es condicionarà al manteniment, almenys durant tres anys, del dit increment net i que l'obertura del nou centre de treball no supose tancament o trasllat d'instal·lacions preexistents o disminució de l'ocupació en aquestes.  
5. Que la producció de béns o de serveis estiga relacionada amb activitats econòmiques emergents o que, dins d'una activitat tradicional en la zona, cobrisca necessitats no satisfetes en l'estructura existent.  
6. Que reunisca condicions de viabilitat tècnica, econòmica i financera.  
Article 21. Sol·licitud de qualificació com I+E  
1. El promotor de projectes que pretenguen la seua qualificació com a I+E haurà de sol·licitar-ho a les direccions territorials d'Ocupació en el model que es formule a aquest efecte. A la sol·licitud s'acompanyarà certificació de l'administració pública col·laboradora en què s'especifique, de forma quantificada, concreta i especifica, la infraestructura, els instruments o els mitjans amb què es recolza el projecte empresarial, i s'unirà un informe raonat i documentació de la dita administració sobre la viabilitat del projecte empresarial, on es detallaran els aspectes tècnics de producció i de comercialització, així com la valoració sobre les distintes fonts de finançament amb què conta el projecte. S'adjuntarà, així mateix, declaració del promotor que no ha iniciat l'activitat empresarial referida, si és el cas, al nou centre de treball.  
2. No obstant el que disposa el paràgraf precedent, i sempre que la corporació local no haja emés l'informe de viabilitat sobre el projecte, les persones promotores d'asquests podran sol·licitar la qualificació com a I+E al director territorial d'Ocupació, en el model que es formule a aquest efecte, acompanyant en tot cas:  
a) Certificació de l'administració col·laboradora en què s'especifique de forma quantificada, concreta i especifica la infraestructura, els mitjans i els instruments posats a disposició del promotor per a l'execució i/o la gestió del projecte.  
b) Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial, on s'indiquen els aspectes tècnics de producció i de comercialització, així com pla d'inversions que es realitzarà, amb expressió detallada de les fonts de finançament.  
c) Declaració del promotor que no ha iniciat l'activitat empresarial.  
3. Igualment podran sol·licitar la qualificació com a I+E les empreses constituïdes dins d'un termini màxim de sis mesos anteriors al moment en què es formula la sol·licitud de qualificació, sempre que no hagen iniciat la seua activitat. La sol·licitud es presentarà en idèntics termes i forma previstos en els números 1 i 2.  
Article 22. Resolució sobre qualificació com I+E  
El director territorial d'Ocupació emetrà la resolució corresponent en els terminis que a continuació es determinen:  
a) Un mes següent a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el número 1 de l'article anterior.  
b) Tres mesos següents a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el paràgraf 2 de l'article anterior.  
El venciment dels terminis anteriorment indicats sense que s'haja dictat i s'haja notificat la resolució expressa del procediment legitimarà a les persones interessades a entendre desestimada la seua sol·licitud, de conformitat amb el que preveu l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i sense perjuí de l'obligació de resoldre establida en l'apartat 1 del dit article.  
Article 23. Inscripció en el Registre administratiu de I+E  
1. Els projectes empresarials o les empreses existents que es qualifiquen com I+E, s'inscriuran en el Registre de I+E, dependent del Servef, en el termini màxim dels 30 dies següents a la dita qualificació. En la inscripció es farà constar, com a mínim, la informació següent:  
a) Identificació del promotor del projecte o de l'empresa qualificada com a I+E  
b) Identificació de l'administració que el recolza, així com de les formes del dit suport.  
c) Definició i objecte del projecte.  
d) Domicili social de la I+E.  
e) Número previst de llocs de treball que es crearan.  
f) Venciment del termini per a constituir-se en empreses o iniciar la seua activitat.  
2. En els 12 mesos següents a la resolució de qualificació de I+E, les persones promotores hauran de constituir les empreses corresponents o, si és el cas, procedir a l'obertura del nou establiment, així com a iniciar l'activitat productiva objecte del projecte. Una vegada transcorregut el dit termini sense que s'haja iniciat la dita activitat, la qualificació quedarà sense efecte, i es practicarà el corresponent assentament registral.  
Les empreses que tinguen el seu origen en projectes de I+E podran constituir-se davall qualsevol forma jurídica, incloses les distintes fórmules d'economia social, com ara cooperatives o societats laborals. No podran qualificar-se com a projectes d'I+E les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, tot i no tenint personalitat jurídica, puguen realitzar les actuacions que donarien dret a les ajudes. Així mateix, tampoc podran acollir-se a les ajudes regulades en la present convocatòria les societats civils.  
S'entendrà que una empresa està constituïda des del moment de la seua inscripció en el corresponent registre mercantil o, si és el cas, en el Registre de Cooperatives, quan es tracte d'empresari individual, quan es produïsca la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036)  
S'entendrà que inicia la seua activitat productiva quan cause alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).  
CAPÍTOL II  
Subvencions per a les empreses qualificades com a I+E  
Article 24. Subvencions  
Els projectes empresarials i empreses qualificats com a I+E, d'acord amb el que establix el capítol anterior, podran sol·licitar les següents subvencions, que es finançaran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat:  
a) Subvenció financera: per a la reducció d'interessos de préstecs per a inversions destinades a la creació i posada en marxa d'empreses qualificades com a I+E.  
Aquesta subvenció serà equivalent a la reducció fins a tres punts de l'interés fixat per l'entitat de crèdit pública o privada que concedisca el préstec a la persona sol·licitant, pagadora d'una sola vegada. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor.  
Aquesta subvenció tindrà com a límit la quantia de 5.108,60 euros per lloc de treball que es cobrisca mitjançant una contractació indefinida. S'entendrà inclòs com a lloc de treball creat el de la mateixa persona promotora, la qual cosa s'acreditarà mitjançant la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i/o alta en el Règim de la Seguretat Social que corresponga.  
Els préstecs per a ser subvencionats hauran de ser concedits per entitats que tinguen subscrit l'oportú conveni, amb este fi, amb la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. No seran subvencionables els préstecs que no reunisquen les condicions i les característiques expressades en els dits convenis.  
El préstec, per a ser subvencionat, haurà de formalitzar-se després de la qualificació com I+E del projecte o de l'empresa, i com a màxim fins a un any després d'haver-se iniciat l'activitat.  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, lísing, ni arrendament financer, ni altres contractes diferents del del préstec.  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats durant el primer any de la seua vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació dins del mencionat període, la persona prestatària haurà de tornar a la Generalitat la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any i amb l'autorització prèvia del Servef, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.  
b) Subvenció de suport a la funció gerencial: per a ajudes a la persona promotora o empresària en la presa de decisions necessàries per al funcionament de l'empresa. Aquesta subvenció podrà revestir les modalitats següents:  
· Ajuda per tutoria, entenent-se per tal l'acompanyament tècnic que una persona experta aliena a l'empresa, persona física o jurídica que reunisca garanties de solvència i professionalitat suficients a juí del Servef, presta al promotor o a l'empresari en les seues activitats gerencials, durant un termini determinat.  
· Ajuda per formació, que inclourà els cursos que el promotor o l'empresari puga rebre per a obtindre i millorar els seus coneixements sobre la funció gerencial.  
· Ajuda per la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat, perquè el promotor o l'empresari puga disposar de millor informació sobre els béns o serveis objecte de producció, incloent-se en aquest apartat els estudis de mercat, d'organització, de comercialització, de diagnosi o altres de naturalesa anàloga.  
El gasto originat pel suport a la funció gerencial haurà de produir-se en el termini d'un any des de la constitució de l'empresa. La quantia total de la subvenció de suport a la funció gerencial, que es pagarà per una sola vegada, ascendirà al 75% del cost dels serveis rebuts fins una quantitat màxima total de 12.000 euros  
c) Subvenció per assistència tècnica per a la contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació. Podrà concedir-se a les empreses qualificades com I+E una subvenció equivalent al 50% dels costos laborals totals, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social per tots els conceptes corresponents a un any, com a màxim, amb un límit de 17.978,82 euros. La subvenció, que es concedirà per una sola vegada, estarà condicionada a la justificació per les empreses que, amb les contractacions objecte de subvenció, es cobreixen carències ben identificades per a l'exercici de l'activitat empresarial i el bon fi d'aquesta.  
d) Subvenció per contractació indefinida. Les empreses qualificades com a I+E que realitzen contractacions indefinides amb personal treballador desocupat inscrit en els corresponents Centres Servef d'Ocupació, tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada contracte indefinit que es realitze a jornada completa, o la part proporcional que corresponga, quan el mateix es realitze a temps parcial.  
Quan la contractació es realitze a temps parcial i es transforme després de temps complet, l'empresa tindrà dret a percebre la diferència entre la quantitat que va percebre a l'inici de la contractació i l'import de 4.808,10 euros.   
Quan la contractació es realitze a temps complet i es transforme amb posterioritat en contracte a temps parcial, l'empresa beneficiària haurà de reintegrar l'import de la subvenció en la part proporcional que corresponga.  
e) Subvenció per a cooperatives i societats laborals. Les cooperatives i les societats laborals qualificades com a I+E tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada soci treballador que, sent desocupat, s'integre en aquestes amb caràcter indefinit.  
Aquesta subvenció és incompatible, per a un mateix treballador, amb l'establida en els punts c) i d) anteriors.   
Article 25. Increments de les ajudes  
Les empreses qualificades com a I+E tindran dret a un increment del 10% de la quantia de les subvencions regulades anteriorment, quan la seua activitat productiva principal s'inscriga dins dels àmbits que s'indiquen a continuació:  
· protecció i manteniment de zones naturals,  
· gestió de residus,  
· tractament d'aigües i sanejament de zones contaminades,  
· implantació d'energies alternatives,  
· promoció del turisme rural i cultural,  
· vigilància i seguretat,  
· transports col·lectius (locals),  
· desenvolupament cultural local,  
· noves tecnologies de la informació i la comunicació,  
· atenció de xiquets, persones incapacitades i majors,  
· servicis a domicili,  
· assistència a joves en dificultat.  
Article 26. Sol·licitud i termini de les ajudes  
1. Els promotors de projectes empresarials podran sol·licitar, davant de la Direcció Territorial d'Ocupació, alguna de les ajudes previstes en l'article anterior, o totes elles.  
La sol·licitud es formularà en el model oficial i s'acompanyarà de la següent documentació, a més de la requerida en l'article 4 de la present ordre:  
· Escriptura de constitució i alta en Seguretat Social dels socis, en el cas de societats.  
· Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i/o alta en el Règim de Seguretat Social corresponent en el cas de personal treballador pel seu compte o autònom.  
· Declaració del promotor de l'empresa que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que establix aquesta norma o, en cas de la seua percepció, especificació de les ajudes rebudes i la seua quantia.  
En funció del tipus de subvenció sol·licitada, presentaran a més:  
a) Pòlissa del préstec formalitzat, d'acord amb les condicions establides en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres, així com declaració dels contractes indefinits que es realitzaran.  
b) En cas de suport a la funció gerencial, cost i justificació de la mesura de suport sol·licitada, especificant l'empresa, l'entitat física o jurídica que prestarà o ha prestat el suport, acreditant la solvència professional d'aquesta, la proposta i el calendari de servicis que es desenvoluparà.  
c) En cas de contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació, número i perfils professionals d'aquest, costos laborals totals i acreditació de la dita contractació.  
d) En cas de subvenció a la contractació indefinida, contractes comunicats i alta en Seguretat Social del personal treballador contractat.  
e) En cas de subvenció a societats laborals i cooperatives, escriptures de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil o si és el cas, certificació registral.  
2. Els empresaris podran presentar la sol·licitud d'ajuda en el termini màxim d'un any des que es va iniciar l'activitat de l'empresa, i en tot cas dins de l'any 2008, fins al 30 de setembre.  
Article 27. Pagament de les subvencions  
Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'empresa presentarà la documentació següent:  
a) Per a la subvenció financera: contractes de treball formalitzats i corresponent alta en Seguretat Social del personal treballador contractat i pòlissa de crèdit, d'acord amb les condicions previstes en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres. L'acreditació del lloc de treball estable en cas de socis es durà a terme mitjançant la presentació de l'escriptura o del contracte de societat. En el cas de personal treballador autònom, mitjançant l'alta en el règim de la Seguretat Social que corresponga.  
b) Per a la subvenció de suport a la funció gerencial: factura de l'empresa, de l'entitat o de la persona física corresponent al servici rebut a què s'acompanyarà transferència bancària que acredite l'efectivitat del pagament; així mateix s'aportarà informe escrit de l'actuació de suport desenvolupada en què conste la data de la seua realització.  
c) En el supòsit d'ajuda per contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació: contractes de treball formalitzats amb el personal tècnic i alta en Seguretat Social d'aquest, així mateix s'aportarà informe en què s'indiquen les funcions que realitzaran en relació amb la seua categoria professional, així com calendari d'actuació.  
Article 28. Obligacions de les empreses  
Les persones beneficiàries de les subvencions previstes per a I+E, sense perjuí del compliment de les obligacions generals previstes en l'article 10 de la present ordre, estan obligades, especialment, al compliment de les obligacions següents:   
a) Mantindre el nivell de plantilla de personal treballador contractat indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i de societats laborals durant, almenys, tres anys. Quan en el dit termini es produïsca el cessament de personal treballador fix o de socis treballadors, excepte en els supòsits de força major, l'empresa, abans d'haver transcorregut el termini d'un mes, està obligada a substituir-los almenys per la mateixa jornada, sense que la dita contractació done lloc a una nova subvenció.   
b) Presentar dins dels dos mesos següents a la finalització del període subvencionat:  
· Rebuts de salaris i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2), corresponents des del moment de la contractació fins al compliment de l'esmentat període de temps subvencionat, del personal expert tècnic d'alta qualificació contractat, acompanyats de la corresponent transferència bancària que acredite el pagament efectiu dels dits conceptes.  
· Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l'assistència tècnica rebuda, pel mencionat personal expert.  
c) Acreditar en el termini màxim d'un any des de la concessió de la subvenció financera que el préstec subvencionat s'ha destinat a finançar inversions per a la creació i la posada en marxa de l'empresa.  
d) Comunicar a la direcció territorial d'Ocupació la percepció, si és el cas, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.  
e) En el termini de dos mesos següents a la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, haurà d'aportar un quadre d'amortització i/o informació bancària acreditativa en què conste que s'ha aplicat la subvenció financera a reduir el principal del préstec. En cas contrari, estaran obligats a reintegrar la totalitat de les subvencions percebudes.  
TÍTOL IV  
Abonament de quotes de Seguretat Social  
Article 29. Objecte de la subvenció  
1. L'objecte d'aquest títol és regular el procediment de concessió de subvencions consistents en l'abonament de quotes a la Seguretat Social dels treballadors que hagen percebut la totalitat de la prestació per desocupació, en la seua modalitat de pagament únic, pel valor actual de l'import total de la prestació, en aplicació de l'article primer del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de 30 de juliol de 1992, i per la Llei 45/2002, de 12 de desembre.  
2. Aquesta subvenció consistirà en l'abonament a la persona treballadora, per part de la Generalitat, a través del Servef de:  
a) el 50% de la quota al règim corresponent a la Seguretat Social com a treballador autònom, calculada sobre la base mínima de cotització, o en qualsevol altre cas,   
b) el 100% de l'aportació del treballador en les cotitzacions al corresponent règim de la Seguretat Social, si es tracta de socis treballadors o de treball d'empreses d'economia social, que hagen triat un règim diferent del d'autònoms.  
L'abonament es realitzarà durant el temps que s'haguera percebut la prestació per desocupació de no haver-se percebut en la seua modalitat de pagament únic, computant-se l'ajuda a partir de la data d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social del treballador. En el cas de personal treballador que pertany al règim d'autònoms, es computarà a partir de l'1 del mes corresponent a aquell en què s'haja produït l'alta  
Article 30. Beneficiaris i requisits dels beneficiaris  
1. Serà beneficiari d'aquesta subvenció el personal treballador que haja obtingut la prestació de desocupació en la seua modalitat de pagament únic, d'acord amb la legislació estatal.  
2. A més de complir amb les condicions establides amb caràcter general per a poder percebre ajudes públiques, i de no estar immers en alguna de les situacions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les persones beneficiàries de les subvencions previstes en aquest títol han d'acreditar la concurrència dels requisits següents:  
a) Haver percebut la prestació per desocupació en la seua modalitat de pagament únic.  
b) Haver iniciat l'activitat dins del mes següent a la percepció de la prestació de pagament únic, o trobar-se en fase d'iniciació.  
c) Estar donat d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.  
Article 31. Sol·licituds: termini i forma  
1. Les sol·licituds d'abonament de quotes regulades en la present ordre es presentaran a mesura que la persona beneficiària vaja realitzant l'ingrés de les seues quotes mensuals al règim de la Seguretat Social corresponent. El termini per a la presentació dels butlletins de cotització, als efectes de l'abonament de les subvencions, expirarà una vegada transcorreguts nou mesos comptats a partir del mes objecte de subvenció. L'abonament de les quantitats en concepte de subvenció es realitzarà, generalment, amb caràcter semestral.  
2. Les sol·licituds s'acompanyaran de la documentació específica següent:  
· Documentació que acredite que la persona sol·licitant és perceptora de la prestació per desocupació en la seua modalitat de pagament únic.  
· Butlletins de cotització mensual corresponents al semestre pel qual se sol·licita l'abonament de les quotes.  
· Alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.  
3. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada presentada la documentació exigida en l'apartat anterior d'aquest article.  
Article 32. Concurrència d'ajudes o subvencions  
L'import de les ajudes o de les subvencions regulades en el present títol no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes de les administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que consistisquen en pagaments o bonificacions de quotes de la Seguretat, supere el cost de la cotització a la Seguretat Social satisfeta per la persona interessada.  
Article 33. Normativa supletòria  
Per a allò no previst expressament en aquest títol caldrà ajustar-se al que s'ha disposat per l'Ordre de 13 d'abril de 1994, del Ministeri de Treball i Seguretat Social (BOE de 4 de maig), per la qual es regulen les bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, consistents en l'abonament de les quotes a la Seguretat Social, al personal treballador que haja fet ús del dret previst en l'article primer del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Finançament  
La present convocatòria queda condicionada a l'existència en el pressupost de la Generalitat de l'any 2008 de crèdit adequat i suficient per a això. A este efecte, s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolució del secretari autonòmic d'Ocupació, director general del Servef, per la qual es donarà publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre.   
Segona. Compatibilitat amb el mercat comú  
Les ajudes regulades en aquesta ordre són compatibles amb el mercat comú al no resultar d'aplicació el que preveu l'article 87, apartat 1 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, per tractar-se d'ajudes acollides al règim d'ajudes de minimis, establit en el Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis, publicat en el DOCE de data 28 de desembre de 2006.   
Tercera. Models normalitzats  
Els models normalitzats a què s'al·ludix en la present ordre es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'Internet «http://www.servef.es», així com en les direccions territorials d'Ocupació del Servef.  
Quarta. Tipus d'interés aplicables  
Els tipus d'interés dels préstecs acollits al conveni de col·laboració financera amb la conselleria en matèria d'ocupació que afecten les subvencions financeres dels programes d'ajudes de foment d'ocupació d'autònoms, empreses qualificades com a I+E, seran els següents per a l'any 2008:  
· En préstecs a tipus variable, el tipus nominal màxim serà del Mibor o Euribor més 2 punts.  
Per resolució del secretari autonòmic d'Ocupació, director general del Servef, es donarà publicitat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del tipus d'interés nominal màxim, en funció dels anys de duració del préstec, en el cas de préstecs a tipus fix.   
Cinquena. Aportació de documentació  
En el cas que els documents que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat, la persona sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en que estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir a la persona sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
Sisena. Normativa aplicable  
La present ordre recull les bases establides pel Ministeri de Treball per a les ajudes la gestió i control de les quals va ser transferida a la Generalitat i contingudes en les disposicions següents:  
· Ordre TAS/1622/2007, de 5 de juny, per la qual es regula la concessió de subvencions al programa de promoció de l'ocupació autònoma.  
· Ordre de 15 de juliol de 1999 (BOE de 31 de juliol de 1999), per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i impuls dels projectes i empreses qualificats com a I+E, modificada per l'Ordre de 27 de desembre de 1999 (BOE de 31 de desembre de 1999).  
· Ordre de 13 d'abril de 1994, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de les subvencions consistents en l'abonament al personal treballador que fera ús del dret previst en l'article 1 del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, de Quotes a la Seguretat Social, segons el que disposa l'article 4.2 del dit Reial Decret, modificat per la Llei 22/1992, de 30 de juliol (BOE de 4 de maig de 1994).  
Així mateix s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com l'Ordre TAS/816/2005, de 21 de març, per la qual s'adeqüen al règim jurídic establit en la Llei 38/2003, ja citada, les normes reguladores de subvencions que es concedisquen pel Servei Públic d'Ocupació Estatal en els àmbits d'ocupació i formació professional ocupacional; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003; i el Reial Decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, així com el que disposen els preceptes en vigor del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.  
En el cas de les ajudes a la contractació del primer treballador, resultaran d'aplicació el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i els preceptes de caràcter bàsic tant de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions, com del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament de desplegament.   
Disposicions finals  
única. Facultats d'execució i desenvolupament  
1. Es faculta el director general del Servef per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i el desenvolupament del que disposa aquesta ordre.  
2. En funció de la disponibilitat pressupostària, podrà ampliar-se qualsevol dels terminis de presentació de sol·licituds previstos en l'ordre mitjançant una resolució del director general del Servef que, si és el cas, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran les persones interessades interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els termes ja dites, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren procedent.  
València, 19 de desembre de 2007  
El vicepresident segon del Consell,   
conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA