Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8170, del 15-11-2017 (2017/9352)

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 46/12-AIA Dos Aguas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8170

Fecha DOGV
:   15-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9352


Fecha del documento
:   02-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 46/12-AIA Dos Aguas. [2017/9352]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 46/12-AIA Dos Aguas.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 46/0463-MTD.  
Título: LAAT Evacuación de energía eléctrica del vertedero de dos aguas.  
Promotor: UTE SYF Tratamientos, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Energía.  
Localización: vertedero de residuos urbanos, calle Partida de la Matrona, s/n, del término municipal de Dos Aguas, Valencia.  
  
Descripción del proyecto  
El objetivo del proyecto es la construcción de una línea de 20 kV de tensión, que partirá desde el centro de generación de energía de la instalación de generación de energía eléctrica mediante biogás procedente del vertedero de RSU de Dos Aguas hasta el centro de entrega de la ST Collado.  
La línea discurre en su totalidad por el término municipal de Dos Aguas, y consta de dos tramos uno que une el apoyo propiedad de la compañía suministradora con el centro de entrega y otro segundo tramo que conecta el centro de entrega con el centro de generación de energía, ubicado en el interior del vertedero de Dos Aguas.  
El primer tramo tiene una longitud total de 198,96 metros, de los cuales 104,25 metros discurren aéreos y 94,71 metros subterráneos.  
Dicho tramo parte aéreo con 3 conductores de sección 54,6 mm² desde un apoyo de la ST Collado, propiedad de la compañía suministradora, hasta un paso aéreo subterráneo donde se entierra, con tres conductores de sección 240 mm², para cruzar la línea de Alta Tensión de 132 kV existente. Una vez rebasada la misma, la línea de media tensión vuelve a ser aérea hasta conectar con el centro de entrega de energía.  
El segundo tramo tiene una longitud total de 1386,97 metros, de los cuales 768,35 son enterrados y 618,62 metros aéreos.  
La línea parte subterránea desde el centro de entrega de energía con 3 conductores de sección 240 mm², bordeando el vaso de ampliación del vertedero y paralela a una carretera asfaltada, hasta un nuevo poste eléctrico a ejecutar donde se realiza un paso aéreo-subterráneo y desde donde continua aérea con 3 conductores de sección 54,6 mm² hasta un nuevo paso aéreo subterráneo para conectar con el centro de generación de energía.  
La finalidad de la línea en proyecto es la evacuación a la red de la compañía suministradora, la energía eléctrica generada en la instalación de generación de energía eléctrica a partir de biogás procedente del vertedero de Dos Aguas. La potencia a transportar es de 2.830 kW.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 24 de mayo de 2012, tuvo entrada en este servicio escrito del Servicio Territorial de Energía solicitando la evaluación de impacto ambiental del proyecto «línea de alta tensión aéreo-subterránea de evacuación de la energía eléctrica producida mediante biogás procedente del vertedero de Dos Aguas», promovido por la mercantil UTE SYF-Tratamiento, SL, a ubicar en el municipio de Dos Aguas (Valencia) y se remitía el correspondiente expediente incluyendo:  
- Proyecto de la línea eléctrica.  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis.  
- Anexo del proyecto.  
- Estudio de integración paisajística.  
El propio escrito de remisión certifica que el proyecto y el estudio de impacto ambiental han sido sometidos a información pública, durante un periodo de 30 días hábiles, publicando anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 24 de febrero de 2011 sin que se hayan recibido alegaciones de carácter ambiental al respecto.  
Posteriormente, en fecha 20 de febrero de 2013, se remite, por parte de la ingeniería redactora de los proyectos, nuevos planos de trazado de la línea eléctrica aclaratorios de las modificaciones planteadas.  
En fecha 18 de abril de 2013, se solicitó informe a la Dirección General del Medio Natural, acerca de la posible afección del recorrido de la línea sobre la zona que atraviesa, recibiendo respuesta en fecha 3 de enero de 2014. Dicha respuesta incluía dos informes; informe del Servicio de Vida Silvestre e informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
Del informe del Servicio de Vida Silvestre, de fecha 14 de mayo de 2013, se extrae que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, por lo que se considera, de acuerdo con los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, que el proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000, sin perjuicio de las obligaciones del promotor de:  
- Someter el proyecto a evaluación ambiental estratégica o a evaluación de impacto ambiental si así se ha establecido en la legislación reguladora de dichos procedimientos.  
- Obtener todas las concesiones, autorizaciones y licencias o remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente.  
La comunicación por parte del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal informa que, del recorrido de la línea eléctrica, explicado en el informe del agente medioambiental de Dos Aguas, destaca el tramo situado más al norte, que mediante cinco apoyos afectará a terreno forestal y lo que ello implica respecto a las medidas de seguridad a tomar, por el solicitante, en lo que a incendios forestales se refiere.  
Dicho informe del agente medioambiental de Dos Aguas, de fecha 16 de agosto de 2013 comunica que, una vez personado en el vertedero de Dos Aguas y recorrido el trazado de ubicación de la futura línea de alta tensión:  
- El trazado de la línea eléctrica estará dentro del perímetro del vertedero en su totalidad.  
- El tramo de línea subterránea, acabará en el CT de Iberdrola, al sur del vertedero.  
- Continúa por un vial interno al sur, norte de la carretera de la presa, en dirección a la actual báscula.  
- Gira en dirección N/E, por el vial de bajada al vertedero, hasta una balsa junto a la cual se sitúa el apoyo de paso aéreo a subterráneo.  
- Transcurrirá ahora por terreno forestal, la línea aérea, sobre cinco apoyos, también en terreno forestal hasta su llegada al inicio de la misma con un apoyo situado junto al centro de generación.  
Asimismo indica que cinco de los siete apoyos se situarán en terreno forestal, afectando el vuelo en casi la totalidad del recorrido aéreo a monte con una zona de servidumbre de 6,70 m. El tramo subterráneo discurrirá por viales internos del vertedero. No afecta vía pecuaria y es Zona LIC y Zona ZEPA.  
En fecha 24 de abril de 2013, se remite por parte de la ingeniería redactora del proyecto, documentación complementaria del proyecto de la línea en formato CD.  
Como antecedente a este expediente, cabe indicar que en fecha 26 de febrero de 2010, se emitió declaración de impacto ambiental para la instalación de «producción de energía eléctrica mediante biogas», indicándose en la misma que la documentación presentada respecto a la línea eléctrica, es una descripción general de las características principales de la misma, así como de su trazado y punto de entrega de la energía que se evalúa junto con la instalación, objeto de la resolución, por entender que se trata de una instalación complementaria a la misma, constituyendo ambas un único proyecto. Sin embargo, dado que la línea proyectada en su día no fue viable, se proyecta ahora una modificación en base a las exigencias de la compañía eléctrica de distribución para la situación del punto de conexión, el cruce con la línea de alta tensión existente y los requerimientos de la Conselleria de Medio Ambiente, para evitar la colocación de apoyos o tramos de línea en suelo forestal.  
Afecciones legales  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo, exige a los titulares de aquellas actividades incluidas en la relación de su anexo I, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1), el remitir un informe preliminar de situación del suelo ocupado ante el órgano autonómico competente, de acuerdo con el artículo 3.1 de dicha reglamentación.  
La gestión de los residuos generados, atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia.  
El trazado de la línea está condicionado las distancias de seguridad establecidas respecto a las carreteras, a otras líneas eléctricas y a viviendas, entre otras.  
En los cruzamientos con cauces, se debe cumplir lo establecido para las zonas de servidumbre y policía por el reglamento de dominio público hidráulico, aprobado por el Real decreto 849/1986, de 11 de abril.  
Respecto a la afección paisajística de la línea, se estará a lo establecido en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La línea objeto del proyecto discurre por dos parcelas en que actualmente se encuentra el vertedero de residuos sólidos urbanos del término municipal de Dos Aguas, provincia de Valencia. La zona se encuentra afectada por el LIC «Sierra de Martés y el AVE» y la ZEPA «Sierra de Martés-Muela de Cortes», de manera que se deberá tener en cuenta todo lo indicado en la presente declaración de impacto ambiental.  
No obstante, de acuerdo con el informe del Servicio de Vida Silvestre y consultada la cartografía interna, la actuación proyectada no se localiza en el ámbito de microreservas de flora, reservas de fauna ni hábitats protegidos incluidos en el anexo IV del Decreto 70/2009.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana y realizado el informe de la cuadrícula UTM 1X1 del proyecto, se identifica la especie protegida Aquila fasciata, localizándose el nido más próximo a tres kilómetros del ámbito de actuación.  
De acuerdo con el tipo de proyecto a ejecutar, las acciones susceptibles de producir impacto durante la fase de ejecución de la línea son las siguientes:  
- Acondicionamiento del terreno y movimiento de tierras.  
- Cimentación de los apoyos.  
- Instalación de los postes y crucetas.  
- Tendido de la línea.  
- Conexión de la línea a la subestación.  
Para la construcción de la línea aérea se prevé la ocupación de los terrenos ocupados por los apoyos así como la servidumbre de paso de las zonas de vuelo de la línea, y el soterramiento del tramo de línea enterrado. El trazado de la línea no presenta afecciones a ningún cauce.  
En el caso de cese de la explotación, el único impacto que se espera que se produzca es la generación de residuos inertes como consecuencia del desmontaje de las instalaciones y su transporte a vertedero. Posteriormente se deberá de restaurar el medio aportando tierra vegetal y procediendo a la plantación de especies que circundan actualmente la zona donde se ubica la instalación para dejarlo en su estado natural.  
Como medidas preventivas, correctoras y compensatorias se proponen las siguientes, sin tener en cuenta otros factores como el paisaje, el ruido o los posibles efectos que pudiera ocasionar el paso de corriente.  
- Medidas para la protección de la avifauna.  
- Protección contra la electrocución:  
1. Construcción con aisladores en suspensión evitando cadenas rígidas.  
2. Aislamiento de 1 metro en los conductores medidos desde las cadenas de aisladores.  
3. Cumplimiento de las distancias de seguridad en los armados establecidas en el Decreto 268/2008.  
- Protección contra la colisión: señalización visual con salvapájaros.  
Cabe indicar que el estudio de impacto ambiental reproduce, salvo en algunas connotaciones referidas a la línea eléctrica, el contenido del estudio de impacto ambiental presentado para la evaluación de impacto ambiental de las instalaciones de producción de energía eléctrica mediante biogas, con número de expediente 10/5565-TBI, que se tramitó y emitió la preceptiva declaración de impacto ambiental, con fecha 10 de julio de 2008.  
En el programa de vigilancia ambiental incluido en este proyecto, tendrá como objetivo comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos previstos, y de los no previstos, para asegurar así, el desarrollo de nuevas medidas correctoras o de las debidas compensaciones donde se necesiten, mediante una serie de controles orientados únicamente a las instalaciones de recuperación de los gases del vertedero, y no a la propia ejecución de la línea eléctrica.  
Por tanto, deberán ampliarse los objetivos de dicho programa de vigilancia ambiental mediante:  
- Comprobar que los impactos no superan las magnitudes previstas.  
- Comprobar que se respetan las medidas desarrolladas en la declaración de impacto ambiental.  
- Identificar impactos no previstos y proporcionar información complementaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el epígrafe 2.g. del anexo I del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en la formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos,ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «línea aérea de alta tensión de evacuación de energía eléctrica producida a partir del biogás del vertedero de Dos Aguas» promovido por UTE SYF Tratamientos, SL, que discurre por los términos municipales de Dos Aguas, provincia de Valencia, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones:  
1. Previo a la ejecución del proyecto, se deberá obtener el informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural de acuerdo al art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, adoptando las medidas que el mismo establezca. Asimismo, la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la conselleria competente.  
2. Como medida para preservar los valores ambientales correspondientes a las aves, deberán aplicarse los condicionantes establecidos en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
3. En los tramos en los que se afecte a terreno forestal, deberán adoptarse durante las obras y trabajos de mantenimiento las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, en el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
4. Si en el desarrollo de las obras o en la fase de funcionamiento de las actuaciones previstas se observaran daños a terceros o impactos no detectados en la presente evaluación de impacto ambiental, se procederá a su estudio y corrección, en coordinación con esta dirección general.  
5. Se procederá a la correcta gestión de los residuos generados, siendo entregados, en su caso, a gestor autorizado y quedando prohibida la quema de restos vegetales. Se restaurarán a sus condiciones iniciales las áreas que se hayan visto alteradas por las obras.  
6. El programa de vigilancia ambiental deberá completarse conforme a lo indicado en la parte expositiva de la presente declaración de impacto ambiental.  
7. Las acciones que se incluyan en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Se publicará la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 13 de febrero de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 2 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.