Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9814, del 22-03-2024 (2024/1952)

Anuncio de la Resolución de Alcaldía de 29 de febrero de 2024, por la que se resuelve la publicación del Informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 21 de diciembre de 2023, correspondiente al expediente modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial «Els Oms» - Bocairent.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9814

Fecha DOGV
:   22-03-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/1952


Fecha del documento
:   04-03-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Bocairent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * plan de urbanismo

Anuncio de la Resolución de Alcaldía de 29 de febrero de 2024, por la que se resuelve la publicación del Informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 21 de diciembre de 2023, correspondiente al expediente modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial «Els Oms» - Bocairent. [2024/1952]  
Mediante Resolución de Alcaldía de fecha 29 de febrero de 2024, se resolvió, entre otros, publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), el informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 21 de diciembre de 2023, correspondiente al expediente modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial «Els Oms» - Bocairent (Valencia):  
  
Informe ambiental y territorial estratégico  
De conformidad con lo indicado en el artículo 50.1.c del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, en adelante LOTUP, Pablo Vicente Martín Montava, arquitecto municipal de Bocairent, emite el siguiente  
Informe:  
Consta en expediente con fecha 4 de febrero de 2022, solicitud de informe a las administraciones sectoriales afectadas, en concreto:  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
- Patrimonio. Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
- Planificación. Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad.  
- Urbanismo. Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad.  
- Paisaje. Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad.  
Habiendo recibido contestación:  
Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Informe de Confederación Hidrográfica RE 1642/2022, del que hay que resaltar:  
1. Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
1.1. Afección a cauces  
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 5 del texto refundido de la Ley de aguas, según la serie a escala 1:25796 del Mapa Topográfico Nacional y la cartografía del Catastro, en el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce.  
  
  
Según la documentación aportada se comprueba que la actuación propuesta podría suponer la ocupación del Riu de la Marjal. A pesar de que este cauce inicia su configuración según lo indicado en la figura 1, su antiguo trazado podría discurrir dentro del ámbito de actuación. A este respecto se informa que:  
- Todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable (art. 132 de la Constitución Española; artículos 2 y 4 del texto refundido de la Ley de aguas) y por lo tanto no puede ser ocupado por la actuación.  
- Además los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (art. 6 del texto refundido de la Ley de aguas).  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
Por lo tanto, previamente a la realización de trabajos en zona de policía de cauce público, se deberá contar con la autorización de este organismo.  
1.2. Saneamiento y depuración  
Las aguas residuales generadas por la actividad a desarrollar serán vertidas a la red de saneamiento municipal. A este respecto se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (artículo 101 del texto refundido de la Ley de aguas).  
  
1.3. Aguas pluviales  
De acuerdo con el punto 7 del artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. A este respecto, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha elaborado una guía sobre sistemas urbanos de drenaje sostenible, que se puede descargar en el siguiente enlace: https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/guia-recomendacionesconstruccion-y-rehabilitacion-edificaciones-zonas-inundables\_tcm³0-503724.pdf  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
2. Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes  
2.1. Inundabilidad del ámbito de actuación  
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 5 del texto refundido de la Ley de aguas, según la serie a escala 1:25756 del mapa topográfico nacional y de acuerdo con los trabajos realizados por este organismo, en cumplimiento de lo establecido por la Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, para elaborar el sistema nacional de cartografía de zonas inundables, los resultados obtenidos son los que se muestran en la figura 1, en la cual en amarillo se representa la zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno y en verde se representa la zona de flujo preferente.  
2.2. Afección al régimen de corrientes  
De acuerdo con los resultados del apartado anterior, el ámbito de la actuación se sitúa en zona de policía del Riu de la Marjal, y se encuentra afectada por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que existe afección al régimen de corrientes.  
Se recuerda que acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico RD 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
2.3. Viabilidad de la actuación  
Este organismo se pronunciará sobre la viabilidad de la actuación únicamente dentro de zona de policía de cauce público, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones. Fuera de esta zona será la administración competente, bien sea la comunidad autónoma bien sea la entidad local, quien deba pronunciarse sobre la conveniencia de la actuación, como así se establece en la Guía técnica de aplicación del Reglamento Del DPH en las limitaciones a los usos del suelo en las zonas inundables de origen fluvial, más concretamente en los apartados 2.1, Competencias de los organismos de cuenca, y 2.2, Competencias de las CCAA y entidades locales, del capítulo II, Criterios de aplicación.  
A los efectos del párrafo anterior, y con el objeto de aplicar adecuadamente el correspondiente artículo del Reglamento del dominio público hidráulico (en adelante RDPH), es necesaria la justificación de la situación básica del suelo a la fecha de entrada en vigor de la modificación del RDPH, distinguiendo si los terrenos se encuentran en la situación de suelo rural o de suelo urbanizado, según se contempla en el artículo 21 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana.  
En el caso que nos ocupa, nos encontramos en suelo urbanizable según el planeamiento vigente actualmente, pudiendo considerar la situación básica del suelo como de rural, por lo que el artículo del RDPH a aplicar, en caso de que las zonas de actuación resulten afectadas por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, será el 9 bis o el 14 bis.1. respectivamente. De acuerdo con el artículo 9 bis, en la zona de flujo preferente no está permitida la construcción de edificaciones, garajes subterráneos, aparcamientos en superficie y otras edificaciones bajo rasantes.  
Por otra parte, con objeto de reducir la vulnerabilidad de los elementos expuestos en las zonas inundables y promover la adaptación al riesgo de inundación el MITECO está elaborando unas guías de adaptación al riesgo de inundación, las cuales se pueden descargar en el siguiente enlace: https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/planes-gestion-riesgosinundacion/Adaptacion-al-riesgo-de-inundacion.aspx  
3. Disponibilidad de recursos hídricos  
Consultados los antecedentes obrantes en este organismo, se comprueba que el Ayuntamiento de Bocairent dispone de un derecho al uso privativo de agua para el abastecimiento de su población (4.834 habitantes fijos y 9.393 habitantes estacionales), inscrito en el Registro de Aguas de este organismo (Sección A, Tomo 58, Folio 81), por un volumen de 486.951 m³ /año. (Expediente 2009CP0016) En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la actuación.  
En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos.  
El estudio de demandas deberá incluir una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y demandas futuras (casco urbano, consolidación del suelo urbano, urbanizaciones o núcleos aislados, polígonos industriales, sectores de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, sectores de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, riego de zonas verdes…) y establecerá el balance entre dichas demandas y los recursos disponibles. En caso de que los recursos necesarios sean superiores al derecho disponible se deberá tramitar una concesión administrativa que ampare la totalidad de la demanda requerida.  
Se recuerda que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas (Real decreto legislativo 1/2001), este organismo deberá emitir informe previo sobre los actos y planes de las Comunidades Autónomas y los actos y ordenanzas de las entidades locales en materia de ordenación del territorio y urbanismo siempre que afecten al régimen y aprovechamiento de las aguas continentales o a los usos permitidos en terrenos de dominio público hidráulico y en sus zonas de servidumbre y policía. Tal y como se ha visto en el presente informe, existe afección al régimen de corrientes, por lo que en futuras solicitudes deberá justificarse que la actuación no supone tal afección. En caso contrario, el informe deberá ser desfavorable por los motivos expuestos.  
  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia climática y Transición Ecológica.  
Informe de la sección Forestal R.E. 4489/2022 de 16.11.2022.  
Concluye el informe indicando: «Desde el punto de vista forestal no se encuentra inconveniente en la modificación puntual en el programa de actuación integrada «Industrial Els Oms» de Bocairent (Valencia), debiendo tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, así como lo dispuesto en artículo 32, Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal, del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana, y el anexo XI, Prevención de incendios forestales, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje».  
  
Patrimonio. Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Informe de D.T. Cultura Valencia R.E. 3201/2023 de 14.07.2023.  
Informe con resultado: favorable, a los efectos contemplados en el artículo 11 LPCV, desde todos los puntos de vista patrimoniales afectados, conforme a lo establecido por los técnicos competentes y que se expresan en el antecedente de hecho tercero, respecto a la documentación relativa a la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms - Bocairent (Valencia).», con los siguientes condicionantes: En todo caso, se recuerda que las futuras actuaciones en los ámbitos objeto de la presente modificación puntual, deberán dar cumplimiento a la legislación sectorial en materia de patrimonio cultural valenciano.»  
  
Planificación. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe de Movilidad. R.E. 1226/2022 de 21.04.2022.  
En dicho informe se indica que: «... el documento al cual se emite informe se trata de una modificación menor que incide en la reducción de la superficie industrial, incluida en la homologación del Plan parcial. Dicho plan parcial, ya contaba con aprobación de la antigua Conselleria de Territorio y Vivienda del año 2006, que es anterior a la promulgación de la Ley de movilidad de la Comunidad Valenciana cuya fecha es de 1 de abril de 2011».  
Aconsejando que: «...en el desarrollo del sector, se deberán tener en cuenta tanto el artículo 6, «Fomento de los desplazamientos peatonales», y el artículo 7, «Actuaciones específicas en relación con el uso de la bicicleta».  
Concluyendo que: «Según lo expuesto anteriormente, se determina que no sería necesario la redacción de un Plan de movilidad por las determinaciones indicadas en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunidad Valenciana.  
  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe de Urbanismo. R.E. 629/2022 de 2/3/2022. Concluyendo:  
«En relación con la solicitud de informe formulada por ese ayuntamiento sobre la modificación puntual en el Programa de actuación integrada-Industrial Els Oms, se comunica que, analizado el contenido de dicha Modificación, se comprueba que el órgano ambiental es el propio Ayuntamiento y el órgano sustantivo, competente para aprobar la ordenación pormenorizada, es también el Ayuntamiento, por lo que no procede emitir informe por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. Ello en conformidad con los artículos 44.6 y 49 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell».  
El informe del servicio de Gestión Territorial. RE 2785 de 19.07.2022, realiza las siguientes consideraciones:  
- «Respecte al risc d'inundació, existeix afecció de nivell 1, 2, 3, 4, 5 i 6 en l'àmbit d'actuació, estant part d'ell a zona de flux preferent del riu Marjal.  
- Al ser sòl urbà amb programa d'actuació aprovat, li serà d'aplicació l'article 20 de la Normativa del PATRICOVA. Serà l'Ajuntament de Bocairent qui verifique la incidència i impose les condicions d'adequació de les noves instal·lacions, així com de les mesures correctores a implantar. No obstant això, no es deuria finalitzar la urbanització ni mol menys edificar sense haver resolt les greus afeccions d'inundabilitat detectades donada la incidència sobre l'àmbit del sector, així com la possible derivació de la mateixa al territori del voltant, fins i tot sobre les infraestructures viàries.  
Concluyendo: «Per tot el que s'ha exposat, l'àmbit d'actuació de la «Modificació Puntual del Programa d'Actuació Integrada-Industrial Els Oms» al municipi de Bocairent, està afectat per risc d'inundació, i segons el que es pretén, deuria garantir la viabilitat amb l'avaluació de la incidència de la situació futura (amb mesures correctores implantades), i amb el compliment de les consideracions finals exposades, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació i cartografia oficial tinguda en compte en l'elaboració de l'informe».  
  
Paisaje. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe del servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. R.E. 2847/2023 de 16.06.2023.  
Señala que:  
«... tiene incidencia en el paisaje, atendiendo a la modificación volumétrica derivada de la reordenación propuesta y su repercusión en la percepción visual del paisaje, impactos que se verán incrementados por la elevación de la cota de rasante y construcción de muros proyectados. Por ello, y de conformidad con lo indicado en el mencionado artículo 6, se requiere la elaboración de un instrumento de paisaje que permita analizar y valorar los efectos de la propuesta en el paisaje y establecer medidas en relación con esos efectos. En este caso, este instrumento será un estudio de integración paisajística, de acuerdo con el objeto de estos, establecido en el artículo 6.4 del TRLOTUP.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 44 del TRLOTUP, corresponde a la conselleria competente en materia de paisaje informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea estatal o autonómica, no correspondiéndole por tanto informar dichos instrumentos cuando la aprobación del plan sea municipal. Por ello, en lo relativo a la modificación puntual objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la competencia para el informe del estudio de integración paisajística y para la comprobación de la inclusión de las medidas de integración paisajística en el plan será municipal, de conformidad con el artículo citado».  
  
Paisaje. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe del servicio de Planificación. RE 3474/2022 de 20.09.2022.  
Señala que:  
«Analizada la documentación presentada, este Servicio de Planificación no encuentra inconveniente a la variación interna de los viales y de las parcelas aprobadas inicialmente en la homologación y Plan parcial Urbanización «Els Oms», no obstante para la conexión del polígono con la CV-81 de titularidad autonómica se ha de considerar que la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha iniciado los trabajos para la licitación de un contrato de servicios para la redacción del «Proyecto Constructivo para la mejora de la seguridad vial y reordenación de accesos entre el PK 15+650 y el PK 21+000 de la CV-81 en el término municipal de Bocairent (Valencia)».  
Dicho contrato se publicó en la plataforma de contratación el 10 de agosto de 2022, finalizando el plazo de presentación de ofertas el 15 de septiembre de 2022.  
El ayuntamiento de Bocairent es conocedor de esta licitación y de que la solución que se desarrolle en el proyecto constructivo, puede afectar a la ordenación del sector y por tanto se deberá coordinar las actuaciones del Programa de Actuación Integrada-Industrial «Els Oms», con lo contemplado en dicho Proyecto Constructivo de Mejora de la Seguridad Vial de la Carretera CV-81  
En la documentación definitiva se deberá incluir el acceso motorizado aprobado en 2006, actualmente en vigor, que se resuelve desde la carretera CV-81 mediante la ampliación y el acondicionamiento del camino de conexión hasta el enlace de Bañeres atravesando las edificaciones diseminadas de la zona».  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 18 de octubre de 2021 mediante registro de entrada 5606589763 se solicita el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, de conformidad con lo indicado en el art. 50 TRLOTUP, para ello aporta la documentación reseñada conforme al art. 52 TRLOTUP, Documento inicial estratégico y borrador de la modificación puntual.  
  
B) Planeamiento vigente y gestión del sector.  
El planeamiento vigente en el municipio de Bocairent viene definido por las normas subsidiarias de planeamiento municipal, aprobadas definitivamente el 25 de julio de 1994 por la Comisión Territorial de Urbanismo (DOGV 2351, 22.09.1994).  
Posteriormente, se acuerda por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 29 de enero de 1998 la aprobación definitiva de la modificación de las normas subsidiarias relativas a corrección de errores (DOGV 3212, 27.03.1998).  
Las Normas Subsidiarias aprobadas en julio de 1994 no fueron sometidas a evaluación ambiental.  
Los terrenos que nos ocupan, se desarrollan mediante un programa de actuación integrada que trae su causa anterior en la declaración de interés comunitario que, sobre los propios terrenos objeto de la presente fue aprobada por el Consell de la Generalitat en fecha del 13 de febrero de 2001 y ratificada mediante resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha del 22 de febrero de 2001.  
  
Por la mercantil Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, se presentó ante el Ayuntamiento de Bocairent el Programa para la gestión indirecta del Sector Els Oms de suelo urbanizable de uso industrial que fue tramitado por el citado Ayuntamiento y aprobado provisionalmente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Bocairent en sesión celebrada el 28 de enero de 2005 con adjudicación a la mercantil proponente la condición de agente urbanizador.  
Por acuerdo de la Dirección General de Ordenación del Territorio de fecha 27 de octubre de 2006 se aprobó con carácter definitivo el expediente de homologación y Plan parcial del sector Els Oms del planeamiento general de Bocairent.  
Fue aprobado definitivamente por Decreto del Concejal Delegado de Urbanismo de fecha 10 de mayo de 2007 previa información pública el «Proyecto modificativo de proyecto de urbanización del polígono industrial Casa de los Olmos» en los términos establecido en el artículo 346 del repetido Reglamento.  
Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, constituyó en mayo de 2007 aval bancario de la Caja de Ahorros del Mediterráneo por importe de 381.23580 Euros, en concepto de garantía definitiva para responder de las obligaciones derivadas del Programa de Actuación Integrada «Els Oms» de Bocairent de conformidad con el artículo 331 del Reglamento.  
La gestión de la actuación integrada que asume la mercantil Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, comprende la reparcelación y la ejecución de las obras de urbanización, actuación que, según el propio programa se ha de ejecutar en el plazo máximo allí fijado, computable desde la fecha en que entra en vigor la programación aprobada.  
El Ayuntamiento de Bocairent, en sesión de Pleno celebrada el día 26 de julio de 2018, adopto el acuerdo de cesión de condición de agente urbanizador del programa de actuación integrada de Els Oms de Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SL, a Albero Forte, SL, la cual se subrogará en sus derechos y obligaciones conforme establece el artículo 158 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
  
C) Objeto de la objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actua  
La finalidad de la actuación es adaptar la reparcelación inicialmente aprobada por el Ayuntamiento de Bocairent a las nuevas necesidades de desarrollo y por ello se solicita la presente modificación puntual pormenorizada para agrupar todo el suelo industrial del Polígono Els Oms en una sola parcela IND-1, todo ello sin modificar la ubicación de las parcelas existentes destinadas a uso Terciario y usos municipales de zonas verdes y equipamiento y presentando una nueva propuesta de viales y reserva viaria de aparcamiento sin modificación de sus superficies.  
Con la presente propuesta se pretende dar cumplimiento a las siguientes finalidades:  
1.º Urbanizar suelo definido en el Plan general de ordenación con uso industrial para solicitar las oportunas licencias de construcción e implantar las futuras instalaciones de Albero Forte, SL, y dar solución a las actuales demandas de crecimiento empresarial y edificatorio que la mercantil requiere.  
2.º Conectar las futuras instalaciones de Albero Forte, SL, con los municipios de Bocairent y Banyeres de Mariola con lo cual mejorará la accesibilidad y la homogeneidad urbanística del sector y de su entorno cercano de cara a la circulación tanto de vehículos del propio proceso industrial como otros de servicios públicos, seguridad y atención de emergencias.  
3.º Completar el trazado del polígono Els Oms, delimitando la zona con limpieza y orden a través del vial principal orientado a la carretera Villena-Alcudia y regulando la construcción de edificaciones con frente de fachada a dicho vial que a su vez ocultaran las traseras de las naves, muelles de carga y sus construcciones auxiliares, mejorando la integración paisajística edificatoria.  
De acuerdo con lo dispuesto en el TRLOTUP, el borrador de Programa redactado garantiza el cumplimiento de los objetivos imprescindibles para el desarrollo urbanístico de los suelos afectados:  
a. Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas por el programa. El cumplimiento de este primer objetivo queda suficientemente garantizado por ser el urbanizador a su vez el propietario de todos los terrenos industriales afectados.  
b. Urbanizar completamente la zona industrial así como las obras adicionales que resulten necesarias para la conexión e integración de la misma en el término municipal.  
c. Conectar e integrar la urbanización a las redes existentes.  
d. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para mantener el equilibrio de calidad, cantidad y capacidad del servicio.  
e. Mantener los suelos dotacionales públicos existentes, y obtener el aprovechamiento municipal que legalmente corresponda.  
f. Ordenar el reparto equitativo entre propietarios. En el caso que nos ocupa partimos de un reparto ya adjudicado entre los dos propietarios que son el agente urbanizador (Albero Forte, SL.) y el Ajuntament de Bocairent. El reparto de superficies quedará intacto en cuanto a las superficies ya adjudicadas a cada uno, es decir, terreno industrial y terciario, zonas verdes, reserva viaria y viales.  
D) Características de la modificación  
Según indica el documento de la DIE, «Los terrenos sobre los cuales se desea realizar la urbanización están situados en zona de suelo urbano de tipo industrial y en la periferia del casco urbano, y son exclusivamente los que conforman la Zona Industrial Els Oms, La superficie del sector es de 245.303 m², coincidiendo esta con la superficie del área de reparto y destinada a los siguientes usos:  
  
  
  
E) Alternativas  
Alternativa 0 (de no intervención).  
Esta alternativa supondría el mantenimiento de las condiciones actuales aprobadas de la Zona Industrial Els Oms y básicamente consistiría en la ejecución y desarrollo de los viales interiores para determinar las diferentes parcelas individuales y separadas que lo compondrían.  
Teniendo en cuenta que la necesidad fundamental del grupo Plastic Forte es la centralización de sus diferentes procesos industriales de manera que se reduzcan costes de producción, desplazamientos y riesgos añadidos, esta propuesta es del todo inviable.  
Esta propuesta obligaría a la construcción de edificaciones industriales separadas por viales públicos, teniendo que atravesarlos para la comunicación entre las diferentes naves tanto a nivel peatonal como los vehículos internos y externos. Todo esto supondría para la empresa y el medio ambiente:  
- Aumento en de riesgo de accidentes de trabajo.  
- Aumento en el desgaste de los elementos de transporte.  
- Aumento de coste energético en elementos de transporte y con ello mayor generación de emisiones al medio ambiente.  
- Aumento de costes añadidos a repercutir en costes de producción.  
- Mayores perdidas de tiempo en trasiego de mercancías a nivel interno.  
- Mayor riesgo en casos de mal tiempo, lluvias o nevadas habituales en la zona.  
  
Alternativa 1 (solución adoptada).  
La presente solicitud de modificación puntual afectará a los terrenos integrados en el Sector de nueva creación de Suelo Urbanizable Industrial “ELS OMS”, de Bocairent.  
El ámbito territorial de la actuación queda delimitado en los planos de la modificación del Plan general y Plan parcial que integran la alternativa técnica aprobada definitivamente por resolución de fecha 27 de octubre de 2.006, constituyendo todo él una única Unidad de ejecución y una única área de reparto.  
Tal y como se ha reflejado en apartados anteriores, la intención del promotor dentro del grupo Plastic Forte no es la promoción inmobiliaria del suelo industrial en busca de eventuales plusvalías, sino que se trata de un industrial finalista que pretende centralizar su línea de producción y logística en el polígono implantando su actividad en el 100 % de la superficie industrial.  
Resulta imprescindible para este grupo empresarial disponer de este tipo de instalaciones que, de no resultar factible su implantación en Bocairent habrían de deslocalizarse y dirigirse hacia otras comunidades autónomas con mayor disponibilidad de suelo industrial.  
Por todo ello, la mercantil Albero Forte, SL, con la finalidad de adaptar la reparcelación inicialmente aprobada por el Excmo. Ayuntamiento de Bocairent a sus futuras necesidades pretende solicitar la presente modificación puntual pormenorizada para agrupar todo el suelo industrial del Polígono Els Oms en una sola parcela IND-1, todo ello sin modificar la ubicación de las parcelas existentes destinadas a uso Terciario y usos municipales de Zonas Verdes y equipamiento y presentando una nueva propuesta de viales y reserva viaria de aparcamiento sin modificación de sus superficies.  
Las parcelas a las que afecta fueron adjudicadas a los propietarios, inscritas en el Registro de la Propiedad y catastradas, pero no se definieron sobre el terreno ni se trazaron y ejecutaron las calles intermedias, por lo cual en este momento existen únicamente dos parcelas tal y como puede apreciarse en la fotografía adjunta, la modificación pretendida no supondría ningún revés importante sobre lo existente, ya que no habría que eliminar ningún vial puesto que no existen los viales intermedios, habría que partir la parcela grande en dos, de las cuales una sería de uso industrial y la otra de uso reserva viario aparcamiento.  
F) Propuesta de modificación  
En la modificación propuesta, tal y como se aprecia en el plano siguiente, el Promotor, Albero Forte, SL, pretende concentrar las diferentes parcelas de unos industrial en una sola la IND-1, eliminando los viales intermedios de la anterior reparcelación, por otra parte, las parcela de uso terciario, la de equipamiento depuradora y las zonas verdes quedarían intactas, es decir igual que en la reparcelación desarrollada según el Plan de Actuación Els Oms.  
Por otra parte, las zonas de reserva viaria (aparcamiento) quedarían concentradas en tres zonas, y además al reducir la superficie de viales aumentaría la superficie de uso aparcamiento siendo esto beneficioso de cara a la futura implantación de la actividad industrial del grupo Plastic Forte con sus actividades de logística y producción.  
En la fotografía adjunta podemos ver la superposición de la reparcelación inicialmente prevista y superpuesta a la misma la nueva propuesta de modificación.  
El reparto de superficies de la modificación propuesta quedaría de la siguiente forma, quedando el mismo reparto de superficies entre el promotor y el ayuntamiento, es decir sin variacion respecto al actual:  
  
  
  
  
  
  
G) Efectos previsibles sobre el medio ambiente.  
El apartado número 6 de la DIE indica:  
Zonas inundables.  
El Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) es uno de los instrumentos de Ordenación del Territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, según la información disponible en la web del ministerio, en el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, parte del Polígono Els Oms viene reflejada cono zona con riesgo de inundabilidad con unas frecuencias de entre T50 y T500.  
  
  
  
Precisamente, una de las motivaciones de la modificación puntual pretendida, en la cual se pasa de tener varias parcelas industriales a tener una sola estriba en poder conseguir por medio de muros perimetrales de contención de tierras una sola plataforma plana para la ubicación de las futuras construcciones del grupo Plastic Forte, de esta forma la parcela quedaría unos 350 m. de cota más alta en la zona del Polígono afectada por los riesgos de inundabilidad, con la intención de minimizar futuros riesgos de siniestro por inundación.  
  
Riesgo por deslizamiento o desprendimiento.  
Se dice que existe Riesgo de Deslizamiento, en todas aquellas zonas con masas de terreno potencialmente inestables por movimientos gravitatorios, cuyo origen es debido a procesos de dinámica externa, bien producidos por causas naturales o inducidos por la acción humana. Por tanto, bajo esta denominación se engloban los deslizamientos rotacionales y traslacionales, flujos, avalanchas, vuelcos y pandeos. Así, analizando la combinación de litologías, composición petrográfica de las mismas, estructura, tectónica, pendientes topográficas, formas del relieve y pluviometría, se ha clasificado el territorio en zonas a las que se les ha asignado un rango, en función de la mayor o menor probabilidad de que el fenómeno de deslizamiento se desencadene.  
En la zona de actuación no se describe Riesgo de Deslizamiento o Desprendimiento.   
Riesgos de erosión actual y potencial.  
Para el estudio del riesgo de erosión actual, se tienen en cuenta factores como la torrencialidad, el suelo la litología, la morfología o la vegetación del terreno estudiado, mientras que, para la evaluación del riesgo de erosión potencial, se eliminan factores como la vegetación y se modifican los diferentes usos que se le dan a un suelo. El área objeto de estudio presenta un riesgo de erosión actual muy baja (0-7 tm/ha/año), que aumenta a baja (7-15 tm/ha/año), en el caso del riesgo de erosión potencial.  
Vulnerabilidad de acuíferos.  
La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas se liga a una cualidad del medio geológico que las contiene, que ofrece un cierto grado de protección a la contaminación de las aguas debido a sus características hidráulicas intrínsecas (porosidad, permeabilidad, espesor, capacidad de cambio, etc.), atenuadoras de la carga contaminante original. Indicará, por tanto, el diferente grado de protección que el territorio ofrece a la transmisión y difusión de agentes contaminantes hacia las aguas subterráneas. De esta forma, se consideran cinco categorías, en función del grado de vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas. En la zona de actuación se presenta vulnerabilidad de acuíferos baja categoría II: esta categoría se establece con el objetivo de integrar las porciones del territorio que presentan un grado de protección muy elevado para las aguas subterráneas, en particular, para las de calidad apta para cualquier uso, así como a las que presentan escaso interés hidrogeológico por mala calidad de las aguas o por baja permeabilidad. En el caso de acoger aguas subterráneas aptas para usos urbanos y agrícolas, o bien se trata de acuíferos confinados bajo un nivel de varios centenares de metros de espesor, o bien el agua está contenida en un acuitardo de muy difícil explotación.  
En la práctica se extiende sobre formaciones detríticas finas y margosas cenozoicas y mesozoicas que protegen acuíferos mesozoicos calcáreos a los que confinan, o sobre las formaciones cenozoicas que rellenan fosas tectónicas con intrusión de materiales plásticos triásicos, que carecen de acuíferos de interés, aunque pueden albergar algún nivel acuífero de entidad local. Los terrenos incluidos en esta categoría presentan escasas limitaciones desde el punto de vista de contaminación de las aguas subterráneas para la implantación de usos urbanísticos. Con excepción de los equipamientos estratégicos de eliminación de residuos sólidos que requieren estudios de detalle específicos, los restantes usos globales pueden tener acogida en esta categoría de terrenos. Por su grado de protección para las aguas subterráneas presentan vocación de acogida preferente para los usos industriales, siempre que garanticen la inocuidad de sus actividades mediante las medidas correctoras de impermeabilización, tratamiento y control de vertidos. Las plantas de tratamiento de residuos pueden tener cabida en esta categoría de terrenos, con las oportunas medidas correctoras de prevención y control, tratamiento y eliminación de lixiviados.  
Vulnerabilidad de las aguas a la contaminación por nitratos.  
El Gobierno Valenciano mediante el Decreto 13/2000, de 25 de enero, el Decreto 11/2004, de 30 de enero, y el Decreto 218/2009, de 4 de diciembre, del Consel por los que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, recoge en su anexo las zonas vulnerables de la Comunitat Valenciana. Bocairent no está incluido como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos.  
Efectos sobre la vegetación.  
En este sentido, puesto que la zona industrial Els Oms se encuentra semidesarrollada y prácticamente sin vegetación, podemos apuntar que, en general, no se va a afectar a penas a la vegetación, siendo la que pueda verse afectada de escasa importancia presente en el sector, que va a desaparecer. Se trata de un impacto leve.  
Efectos sobre espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000.  
En cumplimiento de los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000. La zona objeto de actuación del polígono Els Oms queda fuera de estos espacios protegidos, ya que la zona de especial protección de aves «Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja» y la zona de amortiguación de uso agrícola del Parc Natural de la Serra de Mariola quedan al sur de la carretera CV-81 Villena-Alcudia.  
Efectos sobre el medio humano.  
El medio socioeconómico se verá beneficiado por el desarrollo del polígono Els Oms, dado que vendrá a ordenarse una zona que en la actualidad se ve perjudicada por su situación en la interfase industrial-agrícola Así mismo, se verá incrementado el suelo industrial para el desarrollo y ampliación de nueva industria. Esto vendrá acompañado de la creación de puestos de trabajo, tanto directos como indirectos en las fases de construcción y funcionamiento.  
Efectos sobre el nivel de ruidos, vibraciones y polvo ambiental  
Los niveles de ruidos, vibraciones y polvo ambiental aumentarán durante la fase de obras por efecto de los movimientos de tierras, trasiego de maquinaria, etc., volviendo a su estado preoperacional tras la finalización de las mismas.  
Efectos sobre el cambio climático  
El tipo de actividad a implantar es básicamente logística y su parte industrial no se tratará de industria contaminante, siendo un sector con una limitada contribución al cambio climático (fabricación de artículos plásticos, fundamentalmente), se considera que no producirá tales efectos.  
Efectos por producción de residuos, vertidos o emisiones atmosféricas.  
Es claro el hecho de que se van a producir, al menos residuos sólidos y vertidos líquidos (como mínimo asimilables a domésticos) en el nuevo sector. El proyecto de urbanización vendrá a asegurar la correcta recogida de las aguas residuales y su conexión a colectores generales que la lleven a la correspondiente Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), tal y como se realiza hasta la fecha con los vertidos procedentes del sector industrial anexo preexistente.  
El Ayuntamiento de Bocairent, al aceptar el desarrollo del polígono Els Oms, dispondrá de los contenedores para el almacenamiento y posterior recogida de los residuos asimilables a domésticos, mientras que las empresas que posteriormente se establezca en el mismo deberán concertar con gestores autorizados la recogida de residuos especiales, peligrosos, etc.  
H) Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo  
Tal y como enuncia la DIE en su apartado 9: «Se describen a continuación medidas, mayoritariamente preventivas a tener en cuenta a la hora de acometer los trabajos de urbanización del sector (corresponderá a la Dirección de Obra su aplicación) y su posterior uso a través de licencias municipales. -  
Medidas preventivas ante efectos negativos sobre cursos de agua o acuíferos:  
Con el fin de evitar la contaminación de acuíferos por parte de residuos, productos y combustibles, se indicará los lugares idóneos para la colocación de maquinaria, residuos y productos.  
Se tomarán las siguientes precauciones:  
- Se utilizará como provisión de combustibles y aceites cualquiera de las estaciones de servicio situadas cerca del área del proyecto, limitándose la presencia de materiales peligrosos en la zona de obras.  
- Limitar al máximo el almacenamiento de aceites y combustibles, realizándose en depósitos con una estanqueidad del 100 %.  
- Los restos producidos no podrán utilizarse como material de relleno. El vertido de cualquier tipo de líquido quedará prohibido, y se deberá disponer de depósitos para dejar los restos de obra.  
- Se deberá disponer durante la construcción de una cantidad de materiales absorbente en concordancia a la cantidad de aceites minerales que permanezcan en la obra.  
- El emplazamiento donde se prepara el asfalto, en el caso de que se instalase una planta de asfalto, estará garantizado para asegurar su estanqueidad, y anteriormente a su desmantelamiento, las aguas residuales se conducirán a una balsa de decantación.  
- No se almacenarán materiales en lugares cercanos a los cursos de agua o a cauces con avenida de tipo torrencial, especialmente aceites, hidrocarburos, etc.  
- Quedará prohibido el vertido de restos de obra en los cauces.  
- Se definirán con precisión los desagües para aguas pluviales.  
En resumen: precaución con el manejo de residuos, prohibición de su reutilización como material de relleno y prohibición de vertido.  
Medidas correctoras frente a los efectos negativos sobre los usos del suelo:  
No se afectará u ocupará por tránsito de personal o maquinaria suelo alguno que no haya sido destinado a ello o zonas externas del Políono Els Oms.  
- En todas las operaciones se evitarán daños innecesarios a la vegetación.  
- Se preservará, por tanto, íntegramente toda la vegetación existente en las áreas no ocupables por las obras.  
- Las áreas afectadas por maquinaria, personal y almacenamiento de tierras, se dejarán al acabar la obra en condiciones de ser utilizadas para otros usos sin necesidad de llevar a cabo limpieza o transporte de materiales.  
Medidas preventivas contra efectos del ruido:  
- Se limitará el horario de trabajos a la franja de horario laboral, no pudiéndose llevar a cabo los trabajos en fase nocturna, ni durante días festivos, de forma que quede garantizado el descanso de los habitantes de las zonas próximas a la zona de la obra.  
- Se adoptarán medidas para la reducción del nivel de ruido provocado por la maquinaria.  
Con estas medidas se minimizarán también posibles efectos sobre la avifauna que pudiera estar presente de manera puntual en la zona.  
Medidas preventivas ante la producción de residuos:  
- Los residuos generados en las obras se depositarán en vertederos controlados especialmente indicados para tal fin.  
Medidas preventivas contra los efectos negativos producidos por polvo ambiental:  
Como medida ante la producción de polvo y partículas que pueden afectar la atmósfera localmente, se aplicarán riegos periódicos de las zonas donde se produzcan movimientos de tierras y operaciones con maquinaria.  
Medidas preventivas contra los efectos negativos producidos por la contaminación industrial:  
Corresponderá al Ayuntamiento de Bocairent, mediante las medidas correctoras previstas en la concesión de las correspondientes Licencias de cada industria de manera individual, el asegurar que los residuos tanto sólidos como líquidos y gaseosos no sobrepasan la legislación vigente en cada momento, tanto por su volumen como características.  
  
I) Identificación y valoración de los efectos sobre el medio ambiente.  
De conformidad con lo indicado en el artículo 46.3 TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan debe estar sujeto a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en las modificaciones menores de los planes, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectops significativos sobre el medio ambiente previa consulta a las administraciones públicas afectadas conforme el 48.d y 51.1 del TRLOTUP.  
El órgano ambiental resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII TRLOTUP, o disposición reglamentaria aprobada mediante decreto del Consell que lo modifique.  
En la modificación propuesta, el Promotor, Albero Forte, SL, pretende concentrar las diferentes parcelas de uso industrial en una sola, eliminando los viales intermedios de la anterior reparcelación, mientras que las parcelas de uso terciario, de equipación para la depuradora y las zonas verdes quedarían intactas, tal como estaban en la reparcelación desarrollada según el Plan de actuación. Los Olmos. Por otro lado, las zonas de reserva viaria (aparcamiento) quedarían concentradas en tres zonas, y además al reducir la superficie de viales aumentaría la superficie de uso aparcamiento.  
Por lo tanto, con la modificación pretensa no se amplía la superficie industrial ni la modificación o ampliación de su ubicación, y por tanto no es necesario ninguna modificación de clasificación del suelo.  
El objeto de esta modificación es poder implantar de manera agrupada las instalaciones del grupo Plastic Forte.  
En la figura que se aporta a continuación se puede observar la superposición de la propuesta sobre la ordenación vigente.  
  
  
Debe considerarse cómo se incardina la propuesta en las directrices de crecimiento para actividades económicas que estable la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) y cómo atiende la propuesta a los objetivos y medidas de mitigación y adaptación en materia de urbanismo, ordenación territorial y medioambiental que recoge la Estrategia Valenciana por el Cambio Climático y su revisión (actualmente en tramitación) para contribuir a la lucha contra el cambio climático.  
Remitida solicitud de informe a la Dirección General de Política Territorial i Paisaje se recibe informe del servicio de infraestructura verde y paisaje en el que teniendo en cuenta el ETCV, no indica consideración al respecto, remitiendo al enlace http://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/plad-accio-territorial-de-les-comarques-centrals que a fecha del presente informe no se encuentra disponible.  
La propia DIE, indica que:  
«La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, tal y como se define en su preámbulo (Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana), «es el instrumento que define un modelo territorial de futuro para la Comunitat Valenciana con el máximo consenso entre los agentes sociales que operan en el territorio. Es este un modelo que integra las políticas sectoriales con proyección territorial, tiene en cuenta las amenazas y oportunidades del contexto exterior, fomenta las acciones impulsoras de cambios en el territorio, establece directrices de planificación y gestión para el suelo no urbanizable, y define los ámbitos adecuados para la planificación de ámbito subregional. Todo ello, en un escenario económico y social complejo en el que se están produciendo cambios trascendentales que van a tener grandes repercusiones en la estructura y posición estratégica de los territorios en el entorno global.»  
Por las características del planeamiento objeto de evaluación, no tiene incidencia en los instrumentos de planificación territorial o sectorial, ni resulta necesario valorar su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. De hecho, el desarrollo del polígono Els Oms incide positivamente en varias de las directrices incluidas en dicha estrategia, dado que:  
- Apuesta por un modelo de usos variados del territorio, ya que en el TM de Bocairent se dan aprovechamientos turísticos, agrícolas e industriales, manteniendo la diversidad urbana.  
- Refuerza la propuesta de la estrategia territorial de introducir nodos de actividad económica muy bien conectados y equitativamente distribuidos por el territorio, con el fin de que residencia y lugar de trabajo estén como mucho a 15 minutos de distancia.  
- Respeta la Infraestructura Verde del territorio, como fuente de diversidad biológica, ya que no afecta a ninguno de sus elementos. - Fomenta nodos de actividad económica muy bien conectados y equitativamente distribuidos por el territorio.  
Las principales afecciones ambientales y territoriales que pueden derivarse de la propuesta de modificación se concretan en las siguientes:  
- Afección por riesgo de inundación.  
- Afección paisajística.  
- Afección a la carretera CV-81 y movilidad.  
- Afecciones de carácter patrimonial.  
A la vista de todos los informes sectoriales se puede concretar:  
Primero: El informe de CHJ, indica:  
Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
Afección a cauces:  
Aunque en el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce, los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (art. 6 del texto refundido de la Ley de aguas).  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
Por lo tanto, previamente a la realización de trabajos en zona de policía de cauce público, se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Saneamiento y depuración:  
Queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.  
Aguas pluviales:  
Las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue.  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes.  
Inundabilidad del ámbito de actuación:  
Según información de la CHJ, los resultados obtenidos son los que se muestran en la figura 1, en la cual en amarillo se representa la zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno y en verde se representa la zona de flujo preferente.  
Afección al régimen de corrientes:  
La actuación se sitúa en zona de policía del Riu de la Marjal, y se encuentra afectada por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que existe afección al régimen de corrientes. Se recuerda que acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico RD 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Viabilidad de la actuación:  
En el caso que nos ocupa, nos encontramos en suelo urbanizable según el planeamiento vigente actualmente, pudiendo considerar la situación básica del suelo como de rural, por lo que el artículo del RDPH a aplicar, en caso de que las zonas de actuación resulten afectadas por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, será el 9 bis o el 14 bis.1. respectivamente. De acuerdo con el artículo 9 bis, en la zona de flujo preferente no está permitida la construcción de edificaciones, garajes subterráneos, aparcamientos en superficie y otras edificaciones bajo rasantes.  
Disponibilidad de recursos hídricos  
En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos  
Segundo: el informe de la Sección Forestal recuerda que se debe «tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, así como lo dispuesto en artículo 32, Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana y el anexo XI, Prevención de incendios forestales, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje».  
Tercero: los servicios de Patrimonio condiciona su informe a que las futuras actuaciones en los ámbitos objeto de la presente modificación puntual, deberán dar cumplimiento a la legislación sectorial en materia de patrimonio cultural valenciano.  
Cuarto: de lo indicado en el informe de movilidad urbana: «...en el desarrollo del sector, se deberán tener en cuenta tanto el artículo 6, «Fomento de los desplazamientos peatonales», y el artículo 7, «Actuaciones específicas en relación con el uso de la bicicleta».  
Quinto: por parte del servicio de Gestión Territorial, se indica «Por lo expuesto, el ámbito de actuación de la «Modificación puntual del Programa de actuación integrada-industrial Los Olmos» en el municipio de Bocairent, está afectado por riesgo de inundación, y segundos el que se pretende, debería de garantizar la viabilidad con la evaluación de la incidencia de la situación futura (con medidas correctoras implantadas), y con el cumplimiento de las consideraciones finales expuestas, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial tenida en cuenta en la elaboración del informe».  
Sexto: el servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que la propuesta tiene incidencia en el paisaje, atendiendo a la modificación volumétrica derivada de la reordenación propuesta y su repercusión en la percepción visual del paisaje, impactos que se verán incrementados por la elevación de la cota de rasante y construcción de muros proyectados. Indica que la competencia para el informe del estudio de integración paisajística y para la comprobación de la inclusión de las medidas de integración paisajística en el plan será municipal.  
Séptimo: el servicio de Planificación advierte que se ha de considerar que la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha iniciado los trabajos para la licitación de un contrato de servicios para la redacción del «Proyecto Constructivo para la mejora de la seguridad vial y reordenación de accesos entre el PK 15+650 y el PK 21+000 de la CV-81 en el término municipal de Bocairent (Valencia)». La solución que se desarrolle en el proyecto constructivo, puede afectar a la ordenación del sector y por tanto se deberá coordinar las actuaciones del Programa de actuación integrada-Industrial «Els Oms», con lo contemplado en dicho Proyecto Constructivo de Mejora de la Seguridad Vial de la Carretera CV-81.  
En la documentación definitiva se deberá incluir el acceso motorizado aprobado en 2006, actualmente en vigor, que se resuelve desde la carretera CV-81 mediante la ampliación y el acondicionamiento del camino de conexión hasta el enlace de Bañeres atravesando las edificaciones diseminadas de la zona.  
  
J) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
K) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms», cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del planeamiento y que, en principio, no son marco de proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms» no tiene incidencia significativa negativa en el modelo territorial del municipio de Bocairent, no afecta a suelo forestal o espacio protegido, aunque se tiene que manifestar que sí tiene incidencia en el régimen de corrientes.  
Habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms» no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.  
Y por todo ello, de acuerdo con lo expuesto ut supra, el técnico que suscribe según su leal saber y entender informa:  
Es posible emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - industrial Els Oms», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
Afección a cauces:  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)). Previamente a la realización de trabajos en zona de policía de cauce público, se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Saneamiento y depuración:  
Queda prohibido, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo previa autorización administrativa.  
Aguas pluviales:  
Deberá introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
2. Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes.  
Afección al régimen de corrientes:  
La actuación se sitúa en zona de policía del Riu de la Marjal, y se encuentra afectada por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que existe afección al régimen de corrientes. Se recuerda que en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Viabilidad de la actuación:  
En el caso que nos ocupa, nos encontramos en suelo en situación básica del suelo como de rural, por lo que el artículo del RDPH a aplicar, en caso de que las zonas de actuación resulten afectadas por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, será el 9 bis o el 14 bis.1. respectivamente. De acuerdo con el artículo 9 bis, en la zona de flujo preferente no está permitida la construcción de edificaciones, garajes subterráneos, aparcamientos en superficie y otras edificaciones bajo rasantes.  
Inundabilidad del ámbito de actuación:   
Además de lo informado por la CHJ, el servicio de Gestión Territorial ha indicado en cuanto a riesgo de inundación que, el ámbito de actuación de la «Modificación puntual del Programa de actuación integrada-Industrial Los Olmos» en el municipio de Bocairent, está afectado por riesgo de inundación, y segundos el que se pretende, debería de garantizar la viabilidad con la evaluación de la incidencia de la situación futura (con medidas correctoras implantadas), y con el cumplimiento de las consideraciones finales expuestas, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial tenida en cuenta en la elaboración del informe». Por lo que será necesario implementar estas medidas correctoras.  
3. Disponibilidad de recursos hídricos  
En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos  
4. Se atenderá a lo indicado por la sección forestal  
Se debe tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, así como lo dispuesto en artículo 32, Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana y el anexo XI, Prevención de incendios forestales, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
5. De conformidad con lo indicado por patrimonio  
Las futuras actuaciones en los ámbitos objeto de la presente modificación puntual, deberán dar cumplimiento a la legislación sectorial en materia de patrimonio cultural valenciano.  
6. Por parte del Servicio de Movilidad Urbana  
En el desarrollo del sector, se deberán tener en cuenta tanto el artículo 6, «Fomento de los desplazamientos peatonales» y el artículo 7, «Actuaciones específicas en relación con el uso de la bicicleta».  
7. El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
La propuesta tiene incidencia en el paisaje, atendiendo a la modificación volumétrica derivada de la reordenación propuesta y su repercusión en la percepción visual del paisaje, impactos que se verán incrementados por la elevación de la cota de rasante y construcción de muros proyectados. Indica que la competencia para el informe del estudio de integración paisajística y para la comprobación de la inclusión de las medidas de integración paisajística en el plan será municipal.  
8. El Servicio de Planificación  
La Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha iniciado los trabajos para la licitación de un contrato de servicios para la redacción del «Proyecto constructivo para la mejora de la seguridad vial y reordenación de accesos entre el PK 15+650 y el PK 21+000 de la CV-81 en el término municipal de Bocairent (Valencia)». La solución que se desarrolle en el Proyecto Constructivo, puede afectar a la ordenación del sector y por tanto se deberá coordinar las actuaciones del Programa de actuación integrada-Industrial «Els Oms», con lo contemplado en dicho proyecto constructivo de mejora de la seguridad vial de la carretera CV-81.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Bocairent, a fecha de firma.  
  
El arquitecto municipal: Pablo Vicente Martín Montava.  
Bocairent, 4 de marzo de 2024.- El alcalde: Xavier Molina Martí.