Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5318, del 04-08-2006 (2006/9392)

Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada Garrofera d'Alzira.
----------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5318

Data del DOGV
:   04-08-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/9392


Data del document
:   31-07-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alzira

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Alzira
    * contracte d'obres

Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada Garrofera d'Alzira. [2006/9392]  
El Ple de l'Ajuntament d'Alzira, en sessió celebrada el dia 26 de juliol de 2006, va acordar:  
. Establir la gestió indirecta per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada del Sector Residencial .Garrofera d'Alzira».  
. Aprovar les Bases Particulars per a la Programació de l'Actuació Integrada del Sector Residencial .Garrofera d'Alzira., que a continuació es transcriuen íntegrament, i  
. Ordenar la publicació del corresponent Anunci del concurs per a la secció d'Agent Urbanitzador.  
Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada .Garrofera. d'Alzira  
Clàusula I. Objectius de la programació  
1. Les presents Bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'un Programa d'Actuació Integrada i un Urbanitzador per al desenvolupament urbanístic del Sector residencial .Garrofera. d'Alzira.  
2. Els principals objectius de la programació del sector són:  
a) L'obtenció de sòl protegit en una proporció adequada per a una ordenació raonable del terme municipal i que, donat el seu preu, l'Ajuntament d'Alzira no pot obtindre a través d'altres fórmules.   
b) Gestionar la transformació jurídica en sòl residencial i esportiu de les finques afectades pel programa.  
c) Urbanitzar completament les unitats d'execució que constituïxen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es necessiten, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
d) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.  
e) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
f) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, a favor de l'administració gratuïtament.  
g) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió.  
h) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
i) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Clàusula II. Ordenació urbanística vigent  
1. L'ordenació urbanística vigent del Plans Generals d'Alzira classifica els terrenys objecte de la present actuació com a sòl no urbanitzable, sent la seua qualificació la de sòl no urbanitzable de protecció agrícola, així com en menor grau, sòl no urbanitzable de protecció de llits i barrancs.  
2. Així mateix, i als efectes de complir a l'art. 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge de la Comunitat Valenciana, així com als arts. 20 i 21 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (Decret 67/2006, de 19 de maig), la superfície de sòl objecte de cessió gratuïta s'ha de trobar classificada com a sòl no urbanitzable, sent la seua qualificació de sòl no urbanitzable protegit, tenint l'Ajuntament d'Alzira especial interés en l'obtenció de sòl protegit en les proximitats dels Paratges de la Casella i de la Murta amb el següent orde de preferència:  
1r) Que estiguen formalment i expressament declarats com a sòl protegit en aplicació de la legislació sectorial d'espais naturals protegits, per tindre la consideració de parcs naturals, paratges naturals, paratges naturals municipals, reserves naturals, monuments naturals, llocs d'interés, paisatges protegits, i altres figures previstes en eixa legislació sectorial. La mateixa consideració tindran: (I) els espais pertanyents a la xarxa d'espais que integren Natura 2000, conforme a les previsions de les directives 79/409/CEE, de 2 d'abril de 1979, relativa a la conservació de les aus silvestres, i 92/43/CEE, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres, incorporant la delimitació de tals espais conforme a la proposta del Consell, i preveient un règim adequat al que establix l'article 6 de la referida Directiva 92/43/CE, en el Reial Decret 1997/1995, de 7 de desembre, i en les normes i plans que s'aproven en el seu desenvolupament; i (II) les zones humides catalogades.   
2n) Els que estiguen formalment i expressament declarats com a sòl protegit en aplicació de la legislació mediambiental, inclosa la legislació sectorial d'espais naturals protegits i la legislació forestal.  
3r) Que ja estiga incoat un procediment per a la declaració dels terrenys com a sòl no urbanitzable protegit en aplicació de la legislació sectorial d'espais enumerats en l'apartat anterior, sempre que en aquest procediment s'hagen adoptat mesures cautelars i els terrenys hagen sigut objecte d'un informe favorable del Servici d'Ordenació Sostenible del Medi de la Conselleria competent en matèria de territori o òrgan que el substituïsca.  
4t) Sòls pertanyents als entorns de protecció, d'amortiguació d'impactes, preparcs, corredors biològics i altres sòls vinculats a les figures de protecció abans assenyalades, sempre que foren sòls no urbanitzable de protecció especial, i a més hagen sigut objecte d'un informe favorable de l'òrgan competent de la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria competent en matèria de territori o òrgan que el substituïsca.  
5é) Que els terrenys estiguen formal i expressament classificats com a sòl no urbanitzable protegit pel planejament del municipi de conformitat amb la pertinent avaluació del seu impacte ambiental. No obstant això, quan aquells tinguen cultius agrícoles serà informe necessari, previ i favorable del Servici d'Ordenació Sostenible del Medi o òrgan que el substituïsca.  
Clàusula III. Directrius d'ordenació urbanística  
1. Les directrius de l'ordenació urbanística aplicables al Sector Garrofera són:  
A. Desenvolupar urbanísticament, d'una forma simultània, la totalitat de terrenys inclosos en l'àmbit del Sector.  
B. Proposar una ordenació integradora, en la mesura que siga possible, de les edificacions existents en l'àmbit del Sector.  
C. Resoldre els accessos i les connexions viàries amb les vies de comunicació territorial.  
D. Diferenciar un àmbit d'Actuacions Integrades i Actuacions Aïllades, en atenció al grau de consolidació per l'edificació de les parcel·les incloses en el Sector.  
2. La fitxa de dades urbanístiques bàsiques del Sector és la següent:  
Fitxa de planejament  
Ppr-22-La Garrofera  
Caracterització   
Denominació La Garrofera  
Classificació del sòl Urbanitzable  
Zona d'ordenació urbanística Cap  
Ús i tipologia dominant Plurifamiliar   
Bloc exempt i unifamiliar adossada.   
Superfícies   
Superfície Sector (M2) 1.371.832  
Superfície Camp De Golf 496.959  
Superfície Domini Públic Existent 89.325  
Vies Pecuàries 31.595  
Barrancs 57.730  
Superfície computable sector 1.282.507  
Superfície sector (Camp Golf exclòs) 785.548  
Aprofitaments   
Sostre màxim edificable (M2t) 500.000  
Residencial (M2t) 460.000  
Terciari (M2t) 40.000  
Un 20% mínim de les vivendes que es programen hauran de dedicar-se a la promoció de vivendes subjectes a algun règim de protecció pública.  
Nombre màxim de vivendes 3.000  
Àrea reparcel·lable   
Parc públic natural 1.282.507  
Unitat d'execució discontínua 2.565.014  
3. Les Alternatives Tècniques que es formulen no podran ampliar l'àmbit territorial del Sector, sinó únicament efectuar ajustaments dels límits del mateix, a fi de millorar les connexions o la configuració de vials perimetrals o infraestructures externes, sense que les dites variacions puguen suposar un increment superior al 5% de la superfície del Sector.  
Clàusula V. Prescripcions tècniques aplicables  
1. Les prescripcions tècniques particulars aplicables per a la urbanització del Sector Garrofera es desenvoluparan en els Projectes d'Urbanització que s'acompanyen a les propostes de programació.  
2. S'establixen les següents prescripcions tècniques bàsiques:  
2.1. Condicions generals:  
. Totes les infraestructures a excepció de la xarxa de clavegueram hauran de discórrer baix vorera, i només en cas d'impossibilitat material per dimensionat, s'ubicaren en la franja d'aparcaments.  
2.2. Xarxa viària  
. Les dimensions dels elements de la Xarxa Viària del Sector .La Garrofera. s'ajustaren al que establix l'article 131 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
. Per tant, els vials de sentit únic hauran de tindre una amplària mínima de 16 metres i els vials de doble sentit hauran de tindre una amplària mínima de 20 metres.  
2.3. Condicionament del terreny. Explanacions  
. Una vegada realitzat el desbrossament de la capa de terra vegetal, es procedirà a l'excavació de la caixa en què s'haurà d'assegurar una capa mínima de 0,5 m.De terraplé amb material seleccionat (E2,CBR>10) per davall de la cota inferior del paquet de ferm .  
. El sòl seleccionat emprat haurà de complir les exigències imposades en l'article 330.Terraplens del .plec de prescripcions tècniques generals per a les obres en carreteres i ponts. (pg-3/75).  
. En la coronació del terraplé, la densitat que s'abast no serà inferior al 95% de la màxima obtinguda en l'assaig Proctor Normal.  
2.4. Voreres  
. La secció de les voreres es compon de llast artificial de 15 cm. De grossària, amb els mateixos requeriments que la col·locada en la calçada, una capa de formigó del tipus HM-15 de 15 cm. De grossària i un acabat de paviment de terratzo de 40x40 cm., Model Alzira, sobre capa de morter d'enganxada i rejuntades amb lletada de ciment.  
. El pendent transversal de la vorera haurà de ser del 2% en direcció a la calçada.  
. L'encintat de les voreres es realitzarà amb la col·locació d'un rastell de peces prefabricades de formigó bicapa, de dimensions 15x25x50 cm., sobre llit de formigó en massa HM en prisma de 25x25 cm. Les peces aniran rejuntades amb morter de ciment de dosificació 1:6 amb arena de va riure. El Pinto del rastell s'establix en 13 cm.  
. Les rigoles seran de formigó prefabricat i de dimensions 8x20x50 cm. I es col·locaran sobre un llit de formigó HM-15 de 15 cm. De grossària i es prendran com a morter de ciment de dosificació 1:6 rejuntant-se amb lletada de ciment.  
2.5. Aigua potable  
. Ha d'establir-se la forma en què es garantix la quantitat i qualitat de l'aigua potable per a consum humà. La utilització de pous de reg existents NO implica la suficiència de l'aqüífer, l'autorització de l'organisme de conca per al nou ús, ni el tractament que haurà de donar-se a l'aigua extreta.  
. Hauran de concretar-se així mateix les relacions de titularitat o servitud dels elements externs al sector però directament necessaris per a este, com les captacions, el depòsit, i els vials d'accés als mateixos i pels que discórreguen les conduccions que els interconnecten entre ells i amb el sector a abastir.  
. Com a complement de tot l'anterior, haurà de quedar establida la forma en què s'ha de gestionar tota la xarxa d'abastiment, per a la seua conservació, explotació i sosteniment econòmic, per mitjà de l'oportú acord amb l'Ajuntament a què corresponga el servei public d'abastiment d'aigua potable.  
. El disseny de la xarxa, a més d'obeir a càlculs hidràulics, s'adequarà a la tipologia dels diversos components a les normes que establisca el que haja de gestionar la xarxa.  
. Les canonades d'aigua potable seran de polietilé.  
. Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la  
2.6. Xarxa de sanejament  
. La xarxa de sanejament haurà de ser separativa.  
. Els pous de registre de sanejament s'instal·laren amb tapa de fosa tipus Ajuntament d'Alzira, amb les inscripcions indicades en estes. A més, estaran capacitats per a resistir càrregues de trànsit pesat.  
. Els embornals seran prefabricats de formigó del tipus sifònic, amb cércol, tapa i reixeta de fosa tipus Ajuntament d'Alzira, amb les inscripcions i detalls característics.  
. Es disposaran arquetes de connexió de sanejament, segons possible parcel·les. Estes arquetes seran de 40x40 cm., amb fàbrica de rajola de . peu de grossària, esquerdejat i brunyit interiorment, amb marc i tapa de fosa de 40x40 cm., model Ajuntament d'Alzira, amb les inscripcions indicades en estes.  
. S'haurà de preveure la depuració de les aigües residuals, i si és el cas, la seua reutilització en el camp de golf.  
2.7. Subministrament d'energia elèctrica  
. S'haurà d'obtindre l'informe de la companyia subministradora, que garantisca les condicions de connexió i subministrament de l'energia elèctrica.  
. La xarxa de baixa tensió estarà anellada  
. Els CT's se situaran en fatxada de les parcel·les  
. La xarxa MT interconnectarà els centres de forma anellada.  
. Després del càlcul de la càrrega corresponent a edificis de vivendes, per a tots els elements es considerarà un coeficient de simultaneïtat d'1.  
2.8. Enllumenat públic  
. Minimitzar el nombre de quadres triant una situació centrada i per a seccions màximes de conductors de 35 mm2  
. El quadre o quadres s'ubicaran en fornícules amb protecció d'obra civil en tres dels seus costats i peanya entre 0,3 i 0,5 m, i els components de cada quadro s'ubicaran en armaris de polièster per a intempèrie IP55KIK10 amb tancament preparat per a cadenat.  
. EL funcionament automàtic de l'enllumenat es realitzarà a partir de rellotge/es amb programació astronòmica, i per a estalvi d'energia a partir de determinada hora de la nit, es disposarà en cada punt de llum equips de doble nivell.  
. De cada quadro partiran almenys dos circuits independents 3F+N d'alimentació als punts de llum, (+tt), acompanyats dels corresponents per a telecomandament F+N.  
. L'esquema del quadro o quadros inclourà interruptor automàtic general, reli de reconnexió automàtica amb eixides en funció del nombre de circuits independents, limitador de sobretensió amb protecció magnetotérmica independent, i, per cada comandament motoritzat i contacte de senyalització de defecte.  
. Els circuits discorreran fins als punts de llum baix tub, amb diàmetre mínim 100 mm inclús la comunicació entre arquetes i interior de columnes.  
. Les arquetes de registre tindran unes dimensions de 0,4x0,4x0,7 m., amb fons de graveta i marc i tapa PRFV autoextingible amb fixació de tapa per mitjà de 4 caragols DIN 912 M8x16 i junta de neopré IPXX9 i càrrega de ruptura de 60KN amb anagrama de servici (Enllumenat Publique)  
. Es contemplarà la instal·lació d'enllumenat de Zones Verdes.  
Clàusula VI. Condicions i objectius de l'edificació  
1. Les condicions edificatòries s'establiran en les Normes Urbanístiques del document de planejament que s'acompanye a les propostes de programació, tant pel que fa a condicions de les parcel·les edificables, condicions de volum i forma dels edificis, condicions estètiques de l'edificació, així com reserva d'aparcaments.  
2. Els objectius de l'edificació en el Sector .Garrofera., es resumixen en:  
A. Implantar una oferta de sòl residencial de baixa densitat.  
B. Establir unes normes urbanístiques que garantisquen unes condicions d'edificació homogènies en el Sector.  
Clàusula VII. Terminis de desplegament i execució del programa  
S'establixen els següents terminis màxims:  
A. Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor de l'obra civil d'urbanització: 6 mesos, a comptar de l'aprovació del Projecte de Reparcel·lació.  
B. Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 2 anys, a comptar de la selecció de l'empresari-constructor.  
C. Termini màxim d'edificació dels solars: 4 anys, a comptar de la recepció de les obres d'urbanització.  
Clàusula VIII. Capacitat  
1. Podran ser urbanitzadors i promoure el present Programa d'Actuació Integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP.  
Clàusula IX. Solvència econòmica i financera  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Clàusula X. Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Clàusula XI. Estimació de les càrregues del programa i preu màxim de licitació. Garanties.   
1. L'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, ascendix a la quantitat de 82.859.480 euros, que es considera preu màxim de licitació a tots els efectes. En esta quantia màxima no es troben inclosos ni els costos de construcció del camp de golf, ni les infraestructures de connexió del sector amb elements de la xarxa primària que hauran de pressupostar-se pels aspirants que participen en la licitació.   
Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent al 2% del mencionat preu màxim de licitació, garantia que ascendix a 860.000 euros.   
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar dede de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de Programes d'Actuació Integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Clàusula XII. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General de l'Ajuntament d'Alzira, siti en carrer Sant Roc núm. 6, en el termini de tres mesos, a comptar des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 9:00 hores a 14:00 hores, de dilluns a divendres, les seues proposicions juridicoeconòmiques, integrades per dos sobres tancats, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Es presentarà amb el títol de Programa d'Actuació Integrada i contindrà al seu torn:  
A. Alternativa Tècnica.  
B. Proposició juridicoeconòmica.  
La proposició juridicoeconòmica s'acompanyarà sempre en sobre tancat independent a l'Alternativa Tècnica.  
La documentació obrant en este sobre serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del Programa i adjudicació de la condició d'Urbanitzador.  
Sobre B. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorreguera una societat o empresa, haurà de presentar escriptura de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura de constitució, així com inscripció en el Registre d'agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent urbanisme.  
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferixen-te actue en nom propi i és empresa individual, haurà de presentar D.N.I. O fotocòpia legalitzada del mateix.  
D. Resguard acreditatiu de la fiança provisional.  
E. Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament certificats acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, havent d'incloure la justificació de la solvència tècnica, en tot cas, documentació acreditativa de la titulació del seu equip redactor i assessor, el qual estarà integrat, com a mínim, per un Arquitecte o Enginyer Superior i un Llicenciat en Dret.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles deure acreditar la seua personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
Clàusula XIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
1. Les Alternatives Tècniques dels Programes d'Actuació Integrada contindran la documentació següent:  
A) Document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
B) Àmbit de l'actuació integrada.  
C) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
D) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
E) Projecte d'urbanització.  
F) Enunciat dels objectius complementaris, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
G) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
H) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
I) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, fins i tot sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
2. Si l'Alternativa Tècnica incorpora un document de planejament que pretén modificar l'ordenació estructural, dins dels límits exposats anteriorment, s'haurà d'incorporar a la dita Alternativa la sol·licitud de Cèdula Territorial d'Urbanització regulada en els arts. 112 i següents de la Llei Urbanística Valenciana.  
3. En el cas que, conforme al que disposa la legislació d'ordenació del territori i protecció del paisatge, procedisca obtindre informes sectorials per a l'Actuació proposada, s'haurà d'exposar al públic junt amb l'Alternativa Tècnica, la còpia segellada del document pel qual es van sol·licitar.  
Clàusula XIV. Proposicions juridicoeconòmiques  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució que comprendrà, en tot cas, l'expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament i que incidixen en els drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.  
B) Preus màxims de venda dels solars i edificacions resultants.  
C) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A i b de la Llei Urbanística Valenciana, i desglossat en els termes arreplegats en l'art. 303 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.C de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució. S'expressarà conforme a les dos fórmules matemàtiques, amb idèntic resultat en ambdós, arreplegades en l'art. 306 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
D) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
E) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre. Així mateix, es farà indicació que els imports seran revisats quan es determinen les quanties definitives corresponents als gastos variables a què es referix l'art. 126.j) de la Llei Urbanística Valenciana.  
3. Si l'aspirant a Urbanitzador es compromet a afectar terrenys amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, la proposició juridicoeconòmica ha de contindre la documentació addicional assenyalada en l'art. 304 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Clàusula XV. Criteris d'adjudicació  
1. La puntuació de l'Alternativa Tècnica representarà un 75% de la valoració total, mentres que la valoració de la Proposició juridicoeconòmica suposarà un 25 per cent de la valoració total.  
2. Els criteris de puntuació de les Alternatives Tècniques seran els següents:  
A) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50 punts.  
B) Integració de l'actuació amb l'entorn: 10 punts.  
C) Estructuració de dotacions públiques i zones verdes: 10 punts.  
D) Qualitat tècnica de la urbanització proposada: 10 punts.  
E) Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'Urbanitzador: 8 punts.  
F) Inversions en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana en l'àmbit del programa: 7 punts.  
G) Termini d'execució del programa i compromisos d'edificació simultània: 5 punts.  
3. La puntuació mínima que ha d'obtindre una Alternativa Tècnica per a ser admesa i continuar participant en el procés de selecció, es fixa en 50 punts.  
4. Els criteris de puntuació de les Proposicions juridicoeconòmiques seran els següents:  
A) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'Urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. 65 punts  
B) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. 25 punts.  
C) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'Urbanitzador: 10 punts.  
Clàusula XVI. Adjudicació del programa i formalització  
1. L'adjudicació del Programa i la formalització del contracte es realitzarà en els termes establits en les Bases Generals de selecció de Programes aprovades per l'Ajuntament d'Alzira.  
2. El Programa s'aprovarà condicionat a l'execució de les connexions necessàries per a garantir l'adequat abastiment dels distints servicis urbanístics.  
3. A este efecte, l'Urbanitzador assumirà el compromís que, en el cas que prèviament a l'inici de les obres d'urbanització de la present Actuació no s'haguera programat alguna altra actuació que continguera previsió precisa d'execució de les dites connexions, realitzarà l'obra externa de connexió als depòsits de la xarxa general d'abastiment d'aigua potable, sense perjuí que l'Ajuntament imposarà les obligacions econòmiques precises per a compensar als afectats per l'Actuació que finalment assumisca el cost de les dites connexions a càrrec dels d'altres que es beneficien d'aquella per concentrar-se en la mateixa obres o sobrecostos de comuna utilitat.  
4. L'incompliment per l'Urbanitzador principal de les condicions que afecten el desenvolupament d'una altra Actuació connexa podrà donar lloc a la suspensió d'ambdós Programes. L'adjudicatari d'un Programa condicionat haurà de comprometre's a assumir al seu risc i ventura eixa eventualitat, encara que podrà fer reserva del dret a subrogar-se, arribat el cas, en el lloc de l'Urbanitzador principal, amb els requisits establits en esta Llei respecte de la cessió de l'adjudicació.  
5. El contracte per al desplegament i execució del present Programa tindrà caràcter de contracte administratiu especial.  
Clàusula XVII. Prerrogatives de l'administració i naturalesa del contracte que subscriguen l'administració i l'urbanitzador.   
1. La naturalesa jurídica del contracte que lliga a l'administració i a l'urbanitzador és la d'un contracte administratiu especial.   
2. L'òrgan de contractació gaudix de la facultat d'interpretació del contracte i resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, així com de les facultats de la seua modificació, suspensió i resolució de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i el seu Reglament de desenvolupament.  
Clàusula XVIII. Penalitzacions  
1. L'Urbanitzador està subjecte al compliment de les distintes obligacions establides en el present plec i aquelles altres que s'apliquen en matèria d'urbanisme i contractació pública.  
2. L'incompliment de les dites obligacions és constitutiu d'infracció administrativa, les quals es qualifiquen en lleus, greus i molt greus.  
3. Són faltes molt greus:  
1. No complir els terminis totals de desenvolupament de l'actuació urbanística, excepte concurrència de causes excepcionals i no imputables a l'adjudicatari que retarden la dita actuació.  
2. No ingressar la garantia definitiva en termini.  
3. No subscriure en termini el contracte administratiu en termini.  
4. La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
5. L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa.  
4. Són faltes greus:  
1. L'existència de deficiències greus en el compliment dels compromisos assumits.  
2. Dificultar les labors d'inspecció del servici per part de l'administració.  
5. Són faltes lleus:  
1. L'incompliment d'altres obligacions del contracte.  
2. L'incompliment de terminis parcials no superior a un terç dels mateixos.  
6. Les faltes lleus se sancionaran amb multa de 300 a 3.000 euros; les faltes greus amb multa de 3.001 a 30.000 euros; i les faltes molt greus amb multa de 30.001 a 60.000 euros i/o resolució de l'adjudicació. No obstant, la demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'Urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística serà penalitzada amb un 1 per mil per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte de benefici i gastos de gestió.  
Clàusula XIX. Compliment i resolució  
1. La relació jurídica entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador s'extingix per compliment o per resolució.  
2. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en el mateix.  
3. Són causes de resolució del contracte de les següents:  
1. La mort o incapacitat sobrevinguda de l'Urbanitzador o l'extinció de la personalitat jurídica de l'empresa Urbanitzador.  
2. La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de lleva i espera.  
3. El mutu acord entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
4. La falta de prestació en termini de la garantia definitiva i la no formalització del contracte de desplegament en termini.  
5. La demora en el compliment del termini global d'execució de la programació i urbanització proposada.   
6. La comissió per l'Urbanitzador d'infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat.  
7. L'obstaculització per l'Urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa.  
8. La caducitat del Programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.   
9. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que, si és el cas, procedisquen o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment les mateixes.  
10. La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això de lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
11. La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del Programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'Urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
12. La renúncia de l'Urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
13. La inactivitat injustificada de l'Urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
14. L'incompliment tant del termini total com dels terminis parcials quan implique l'incompliment del termini total.  
15. L'incompliment greu dels deures essencials de l'Urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
16. L'incompliment greu de les restants obligacions contractuals essencials.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'Urbanitzador continue l'execució del Programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'Urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'Urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'Actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
Clàusula XX. Normativa aplicable  
En tot el no previst en les present Bases Particulars s'aplicarà tant la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, i el seu Reglament de desenvolupament i les Bases Generals de Programació de l'Ajuntament d'Alzira.  
Clàusula XXI. Jurisdicció competent  
El present procediment contractual té naturalesa administrativa sent competent la jurisdicció contenciosa administrativa per a resoldre les qüestions litigioses sorgides com a conseqüència de la preparació, adjudicació, interpretació, modificació, resolució i execució del contracte, conforme al que disposa la Llei reguladora de la dita jurisdicció.  
Clàusula XXII. Dictamen del consell del territori i el paisatge.   
D'acord amb el que establix l'article 136.4 LUV serà necessari el dictamen preceptiu i no vinculant del Consell del Territori i del Paisatge per ser l'àmbit superior a 50 hectàrees.   
L'expedient queda a disposició de qui vullga examinar-lo en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alzira, telèfon 94 4614000, en horari d'oficina.  
Alzira, 31 de juliol de 2006.. L'alcaldessa: Elena Bastides Bono.