Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8301, del 23-05-2018 (2018/4340)

RESOLUCIÓ de 13 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 103/14-AIA Alacant.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8301

Data del DOGV
:   23-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/4340


Data del document
:   13-04-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Alacant
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 13 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 103/14-AIA Alacant. [2018/4340]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 103/14-AIA Alacant.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 103/5376-KFR.  
Títol: Ampliació de centre autoritzat de tractament (d'ara endavant CAT) en la seua capacitat de tractament i superfície.  
Promotor: Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alacant.  
Localització: polígon industrial Pla de l'Espartar, carrer del Zodíac, 13, cantonada amb, carrer del Riu Túria, a Alacant.  
  
Antecedents  
El promotor Recuperaciones y Desguaces Braceli y Guerrero, SL, va obtindre declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants (exp. 117/08-AIA, Comerç a l'engròs de ferralla i metalls de deixalla) amb data 10 de febrer de 2009.  
El promotor Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL, compta amb llicència ambiental, amb declaració prèvia d'impacte ambiental positiva amb condicionants (exp. 57/10-AIA, Centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil) amb data 8 d'agost de 2011.  
El 18 d'octubre de 2011, el promotor remet certificat final de direcció d'obra, al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
La mercantil Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL, disposa de la inscripció en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus amb el núm. de referència 111/CAT/VFU/CV.  
  
Objecte i descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per a l'ampliació de CAT en la seua capacitat de 250 vehicles autoritzats a 2.000 vehicles sol·licitats.  
L'empresa pretén ampliar la superfície de la parcel·la de 3.844 m² a 4.306 m² en planta, i amb això ampliar la zona de treball destinada a l'emmagatzematge després de la descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil (d'ara endavant VFVU) i redistribuir la resta de zones.  
Es construirà un soterrani de 756 m² per a emmagatzematge de peces dels vehicles.  
Les zones de treball són les següents:  
· L'activitat disposa de caseta destinada a oficines i al costat d'ella una bàscula de pesatge.  
· La nau existent (no es modifica), destinada a l'emmagatzematge temporal de residus perillosos (RP), disposa de paviment impermeable i sistema de recollida de residus líquids a la zona de decantació i separació de greixos, aquesta nau manté la zona d'emmagatzematge de ferralla, accessoris i peces provinents de la descontaminació i residus com ara bateries, olis, lubrificants, etc.  
S'emmagatzemen temporalment els equips elèctrics i electrònics (RAEE).  
S'emmagatzemen les bateries a l'interior de contenidors estancs.  
· Es canvia d'emplaçament la zona de descontaminació de vehicles, al costat de la zona de recepció i emmagatzematge de vehicles a descontaminar, aquesta és una zona coberta oberta amb solera de formigó de 400 m² en la qual se situen dues màquines separades per a descontaminació de dues unitats al mateix temps.  
Al voltant de les màquines s'executarà una rasa per a recollir possibles abocaments que anirà a parar a una arqueta estanca i a més compta amb safata de recollida de vessaments.  
En aquesta zona, a més de les eines de treball, hi ha els depòsits següents:  
1. Quatre dipòsits de 700 litres de capacitat per a emmagatzemar-hi oli del motor i caixa del canvi, líquid refrigerant i gasoil.  
2. Un dipòsit de 50 litres de capacitat per a emmagatzemar-hi líquid de frens.  
3. Un dipòsit exterior de 350 litres de capacitat per a emmagatzemar-hi gasolina.  
Al costat d'aquesta zona es col·locaran prestatgeries per a l'emmagatzematge provisional de peces reutilitzables resultants del procés de descontaminació i desmuntatge, fins que es traslladen al magatzem.  
· El pati obert per a emmagatzematge de ferralla (abans de ser emmagatzemada en la nau, premsada i retirada per gestor autoritzat) i vehicles descontaminats ocupa una superfície de 3.734 m², pavimentat.  
  
Els vehicles descontaminats s'emmagatzemaran en estructures metàl·liques de forma vertical fins a un màxim de tres vehicles.  
Les existències màximes previsibles seran de deu vehicles en la zona de recepció i emmagatzematge de vehicles a descontaminar.  
  
Descripció del procés productiu  
L'activitat a desenvolupar consisteix en l'execució d'operacions de descontaminació i desmuntatge, així com qualsevol altra operació efectuada per a possibilitar la reutilització, el reciclatge, la valorització o l'eliminació de vehicles al final de la seua vida útil, les seues peces i residus, realitzada sobre vehicles al final de la seua vida útil (VFVU).  
Les fases del procés són les següents:  
1. Recepció, verificació, registre i emmagatzematge temporal del VFVU  
El vehicle haurà de ser registrat i emmagatzemat prèviament a les operacions de descontaminació i documentat mitjançant el certificat de destrucció.  
S'accedeix a la instal·lació per la porta situada en el carrer del Riu Túria.  
2. Descontaminació del VFVU  
Són retirats els residus perillosos, com ara bateries, combustibles i fluids, materials i components considerats residus perillosos, i es porten aquests als seus recipients corresponents, que hauran d'estar degudament etiquetats.  
Cada base de la màquina disposa de safates de recollida de vessaments davant la possibilitat que hi haja accident d'abocament.  
3. Emmagatzematge de residus perillosos  
La zona d'emmagatzematge de residus perillosos estarà senyalitzada i s'etiquetaran i identificaran els residus emmagatzemats.  
Els residus perillosos que resulten extrets i emmagatzemats s'enviaran a empreses autoritzades per a realitzar operacions de gestió d'aquests.  
Es proveirà, en un lloc protegit de la intempèrie, almenys 20 kg de massa absorbent (agents absorbidors d'oli, entre uns altres) per a possibles vessaments.  
4. Desmantellament del vehicle  
Una vegada finalitzada la descontaminació, el VFVU passa a ser considerat residu no perillós i es procedeix al corresponent desmantellament de les peces; aquesta operació es realitzarà en la planta de descontaminació. Els elements reutilitzables obtinguts del desballestament es col·locaran en caixons estancs de PVC apilables (sota coberta), per a la posterior cessió a desballestaments autoritzats per a la futura reutilització; si no es pogueren reutilitzar els materials dels vehicles fora d'ús, aquests es transfereixen a empreses autoritzades per a realitzar operacions de gestió de residus.  
5. Reciclat de la ferralla procedent del vehicle  
Una vegada descontaminat i desmantellat el vehicle, els materials obtinguts s'integren en el cicle de l'activitat principal de la indústria, el reciclat de metalls. La ferralla es traslladarà a la zona d'emmagatzematge d'aquesta.  
  
  
Adequació de la nau segons projecte  
L'activitat disposa de subministrament elèctric, aigua potable en el lavabo i vestuari de la xarxa de proveïment municipal.  
Toda la parcel·la i les zones cobertes estaran dotades de paviment impermeable, se li donarà una inclinació adequada perquè les aigües pluvials vagen a parar a l'arqueta perimetral i d'ací al separador de greixos i hidrocarburs.  
La superfície de la solera està impermeabilitzada, és de formigó amb acabat superficial remolinat i està delimitada per un mur de formigó.  
La parcel·la compta amb una tanca perimetral que impedeix la visió des de fora dels residus emmagatzemats i per a això es col·locarà en la tanca del pati una malla de color verd que oculte a l'exterior el contingut de l'interior i a més l'altura de l'emmagatzematge dels residus no superarà l'altura de la tanca.  
La nau existent d'emmagatzematge temporal de residus perillosos i emmagatzematge de RAEE disposa de rasa per a la recollida de possibles abocaments accidentals, i aquesta, al seu torn, estarà connectada a una arqueta estanca per a emmagatzemar possibles fuites.  
En la zona de tractament dels vehicles es col·locarà una arqueta per a la recollida d'aigua de neteja, que es connectarà al conjunt decantador i separador d'hidrocarburs, les aigües ja filtrades sense greixos ni hidrocarburs, passen per una arqueta de registre i una de presa de mostres a la xarxa general de clavegueram.  
Las aigües pluvials del pati seran tractades amb separador d'hidrocarburs abans de ser abocades a la xarxa de clavegueram municipal.  
Per a la recollida i l'evacuació de possibles vessaments o abocaments dins de les instal·lacions existeixen cubetes estanques per a l'emmagatzematge de residus perillosos.  
  
Tipologia de residus admesos  
La codificació dels residus que se sol·licita la corresponent autorització administrativa per a la recollida i emmagatzematge temporal d'aquests, segons l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer, per les quals publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la Llista europea de residus, són els següents:  
Residus perillosos  
Olis usats 130110, 130205, 130206, 130307  
Bateries d'arrancada 160601  
Anticongelants 160114  
Líquids de frens 160113  
Filtres usats d'oli 160107  
Draps i material contaminat 150202  
Sabates de fre 160111  
Residus no perillosos:  
Vehicles descontaminats 160106  
Vidre 200102  
Plàstic 200139  
Pneumàtics usats 160103  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 12 de març de 2014, l'Ajuntament d'Alacant remet expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'ampliació de l'activitat Ampliació de centre autoritzat de tractament en la seua capacitat de tractament i superfície, situada en el polígon industrial Pla del Espartal, carrer del Zodíac, número 13, cantonada amb el carrer del Riu Túria, a Alacant, amb la finalitat d'obtindre la preceptiva declaració d'impacte ambiental, en compliment del que es disposa en l'article 51 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Aquest expedient consta de: projecte d'ampliació, estudi d'impacte ambiental i certificat d'informació pública.  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 10 amb data 16 de gener de 2014, sense haver-se presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
1. Producció de sorolls  
No existeixen elements generadors de vibracions, les principals fonts de soroll són:  
· Operacions de càrrega/descarrega de ferralla.  
· Entrada/eixida de vehicles de transport (carretó elevador).  
Les mesures correctores proposta en l'estudi són les següents:  
Les màquines que produïsquen sorolls i vibracions, es dotaran de mesures correctores.  
El projecte aporta un estudi acústic en el qual s'han mesurat in situ amb sonòmetre calibrat en horari diürn diferents valors i es diu que, en les normals condicions de desenvolupament de l'activitat, es compleix amb els límits establits en la normativa vigent en matèria de contaminació acústica.  
L'estudi d'impacte ambiental estima que no se superaran els límits de pressió acústica, considerant l'amortiment dels paràmetres verticals i horitzontals, la correcta utilització de la maquinària i l'aplicació d'un pla de manteniment preventiu d'aquestes.  
2. Afecció al sòl  
Les mesures preventives plantejades són les següents:  
1) Tota la parcel·la de l'activitat estarà pavimentada mitjançant una solera de formigó armat impermeable.  
2) Els depòsits d'emmagatzematge seran estancs i dotats de pertinents certificats de conformitat.  
3) Els recipients de residus perillosos es mantindran en bones condicions, sense defectes estructurals ni fuites.  
Quant als possibles vessaments o fuites accidentals pels contenidors usats per al seu emmagatzematge, l'establiment disposa d'una solera de formigó impermeabilitzada amb remolinat mecànic en la seua superfície, per la qual cosa no es poden produir possibles filtracions al subsòl.  
En la zona d'emmagatzematge de residus perillosos, com a mesura correctora addicional davant abocaments accidentals, es disposa de cubetes de retenció i recollida de possibles vessaments accidentals.  
3. Afecció a les aigües  
Les mesures correctores per a evitar l'afecció a les aigües superficials i subterrànies, propostes pel projecte seran les següents:  
· Les aigües sanitàries són els abocaments originats en el vestuari i en els lavabos existents en el magatzem i en l'oficina de la instal·lació, seran connectats a una arqueta situada en el centre de la parcel·la i d'ací a la xarxa general de clavegueram, prèviament es farà un registre per a la presa de mostres.  
· Les aigües pluvials de les zones cobertes s'aboquen a la parcel·la; la superfície de la parcel·la està pavimentada amb solera impermeable i disposa de pendents cap a dos punts, en els quals es col·locaran arquetes per a recollir aquesta aigua, que es portarà a la zona de decantació i separació de greixos, previ abocament a la xarxa de clavegueram municipal.  
· En les portes d'eixida es col·locaran canalitzacions amb reixeta (embornals) per a evitar l'eixida d'aigua a l'exterior. Aquestes canalitzacions juntament amb les arquetes de recollida de pluvials es connecten i són conduïdes a un equip compacte compost de decantador i separador d'hidrocarburs, el buidatge dels quals es realitza per mitjà d'un gestor autoritzat de residus.  
4. Emissions  
Segons el projectat no existirà cap focus d'emissió de contaminació atmosfèrica i es considera a més que no és significativa l'emissió dels vehicles de transport de l'empresa; com a mesura proposa que aquests quedaran controlats a través de la inspecció tècnica de vehicles.  
  
Consideracions legals  
L'activitat projectada queda subjecta a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com a la Llei de residus, i a la Llei 10/2000, de residus de la Comunitat Valenciana, i queda sotmesa a la corresponent autorització administrativa per la conselleria competent en medi ambient.  
En matèria acústica el Decret 266/2004, del Consell de la Generalitat, que desplega la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, exigeix en l'article 18, la realització d'auditories acústiques per a aquelles activitats susceptibles de produir sorolls i vibracions.  
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte aplicable.  
  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu el grup 9k de l'annex II (qualsevol canvi o ampliació dels projectes que figuren en els annexos I i II, ja autoritzats, executats o en procés d'execució, que puguen tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient, quan es produïsquen determinades incidències), del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental.  
La decisió de sotmetre'l al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental se sustenta en el fet que l'ampliació del projecte prevista suposa un increment significatiu en la generació de residus perillosos després del procés de descontaminació dels vehicles.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
3. L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
  
4. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, en ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent declaració d'impacte ambiental:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, l'activitat d'ampliació de centre autoritzat de tractament en la seua capacitat de tractament i superfície, promoguda per Recuperaciones y Desguaces Braceli, SL, situada en el polígon industrial Pla de l'Espartar, carrer del Zodíac, número 13, cantonada amb el carrer del Riu Túria, a Alacant, sempre que es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
1. Es fa extensiu al projecte d'ampliació de l'activitat tots i cadascun dels condicionants inclosos en les declaracions d'impacte ambiental anteriors.  
Declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants (exp. 117/08-AIA) amb data 10 de febrer de 2009.  
Declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants (exp. 57/10-AIA) amb data 8 d'agost de 2011.  
2. Els residus admesos en l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
3. Els abocaments accidentals que es produïsquen independentment del seu origen (vehicles de transport, maquinària o emmagatzematge de residus) seran recollits immediatament, amb material absorbent adequat, i seran considerats al seu torn com a residus i per tant gestionats conforme a la seua naturalesa i perillositat.  
4. Les arquetes de recollida de lixiviats situades en la zona d'emmagatzematge de residus i tractament de vehicles, s'hauran de mantindre netes i buidar-se amb una freqüència suficient que garantisca que no es produiran vessaments per desbordar-se.  
5. Per a una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal desenvolupament de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alacant. Si fora necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
6. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
Aquest registre documentat inclourà a més tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fuites o vessaments, la seua recollida i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
  
  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer.  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 1 de setembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 13 d'abril de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.