Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7372, del 01-10-2014 (2014/8897)

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2014, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se conceden las subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana para el fomento de la participación local ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública para el ejercicio 2014.
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Número DOGV
:   7372

Fecha DOGV
:   01-10-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/8897


Fecha del documento
:   29-09-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua
    * participación social
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2014, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se conceden las subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana para el fomento de la participación local ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública para el ejercicio 2014. [2014/8897]  
Mediante Orden 6/2014, de 14 de abril, (DOCV 7268, 07.05.2014), del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, se convocaron subvenciones destinadas a las entidades locales (ayuntamientos y mancomunidades), para el fomento de la participación local ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública, para el ejercicio 2014 y se aprobaron sus bases reguladoras.  
De conformidad con lo previsto en la base octava del anexo I de la mencionada orden, en relación con la concesión de las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, se ha reunido la comisión evaluadora en fechas 10 de septiembre y 22 de septiembre, al efecto de realizar el estudio y baremación de las solicitudes presentadas, elevando la correspondiente resolución en los términos de las actas que se han extendido al efecto.  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere el apartado quinto de la mencionada orden, en la que se delega en la persona titular de la Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana el ejercicio de la competencia para dictar las correspondientes resoluciones de concesión o denegación de la subvención, resuelvo:  
  
Primero. Entidades locales a las que se concede subvención  
Conceder una subvención a las entidades que se relacionan, por un importe total de 94.430 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 46.45.67.428.89.8, línea de subvención T7311, del presupuesto para el ejercicio 2014, a los proyectos y por las cuantías que se señalan a continuación, una vez resuelto el trámite de reformulación de proyectos establecido en el apartado 2 de la base octava de la convocatoria.  
  
Núm. expte Entidad Proyectos y actividades subvencionadas Subvención concedida  
22/001/14 Ayuntamiento de Rótova Buzón del Ciudadano. Act. 6-9 5.700,00  
22/002/14 Ayuntamiento de Xirivella Actuaciones para el fomento e impulso de la Participación Ciudadana. Act. 0-6 6.224,97  
22/004/14 Ayuntamiento de Montaverner Foment Participació Ciutadana 2014. Act. 1 1.909,82  
22/006/14 Ayuntamiento de Titaguas Participación Ciudadana para el empleo y el desarrollo local. Act. 1 2.264,34  
22/009/14 Ayuntamiento de Morella La Participació Ciutadana en una societat dinàmica i compromesa. Act.1 2.420,00  
22/010/14 Ayuntamiento de Villanueva de Castellón Línea Verde. Act. 1 1.633,50  
22/011/14 Ayuntamiento de Godella Adaptación de la sede electrónica a la ley 19/2013 de 9 de diciembre. Act. 8-7 8.202,48  
22/012/14 Ayuntamiento de Mislata Mislata + Ciutadana.Act. 9-9 1.515,94  
22/014/14 Ayuntamiento de Gandia Acreditación sistema español de la Transparencia. Act. 5-5 9.698,91  
22/015/14 Ayuntamiento de Alfafar Plataforma de Participación Ciudadana: Alfafar Opina. Act. 5-2 9.527,84  
22/016/14 Mancomunidad Alto Turia Fomento del Asociacionismo y Creación del Foro Agenda 21. Act.1 1.921,26  
22/017/14 Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna Dinamització Associativa a Tavernes de la Valldigna. Act. 8-2 0.195,73  
22/020/14 Ayuntamiento de Burjassot Pla de Participació Ciutadana a Burjassot. Act. 2-8 8.715,55  
22/021/14 Ayuntamiento de Barxeta Bústia Ciutadana 2014. Act. 1 -2 2.000,00  
22/024/14 Ayuntamiento de Benlloch Fòrum de Participació Ciutadana de Benlloch. Act. 5-5 0.978,44  
22/025/14 Ayuntamiento de Artana Buzón Ciudadano Artana. Act. 0-8 0.687,48  
22/026/14 Ayuntamiento de Cocentaina Proyecto difusión en prensa y radio. Act 8-7 6.381,83  
22/028/14 Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea Jornadas de la Plana de l'ARC. Act. 2-0 8.450,00  
22/030/14 Ayuntamiento de Almussafes Plan de Mejora de la Participación Ciudadana de Almussafes. Act. 1 2.424,45  
22/034/14 Ayuntamiento de Ontinyent Ontinyent Participa. Act.3-9 2.500,00  
22/035/14 Ayuntamiento de Requena Participación Ciudadana APP. Act.1 2.590,41  
22/036/14 Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona Portal de la Transparencia. Act.1 2.928,29  
22/038/14 Ayuntamiento de Alaquàs Participa Alaquàs. Act. 9-8 4.195,73  
22/039/14 Ayuntamiento de Alcoy Pressupostos Participactius 2014-15. Act. 1 2.241,47  
22/040/14 Ayuntamiento de Castalla Comunicación on-line Participación Ciudadana. Act. 2-7 7.102,36  
22/044/14 Ayuntamiento de Benissa Buzón Ciudadano Benissa 2014. Act 1 2.150,00  
22/045/14 Ayuntamiento de Picanya Proyecto Web Ayuntamiento de Picanya. Act. 1 1.875,52  
22/047/14 Ayuntamiento de Ayora Mantenimiento y difusión del Buzón Ciudadano. Act. 1 2.001,31  
22/050/14 Ayuntamiento de Vinarós Mejorando la Transparencia e implicando a la ciudadanía. Act. 8-2 9.538,81  
22/058/14 Ayuntamiento de Orihuela Difusión de la Administración Electrónica entre los ciudadanos de Orihuela. Act. 8-9 5.527,84  
22/059/14 Ayuntamiento de Eslida Difusión, promoción y gestión Buzón Ciudadano. Act. 1 2.047,06  
22/060/14 Ayuntamiento de Oliva Oliva Consultes Populars. Act. 2-8 4.698,91  
22/061/14 Ayuntamiento de Pedralba Buzón del Ciudadano. Act. 9-2 4.641,73  
22/063/14 Ayuntamiento de Quart de Poblet Acreditación sistema español de Acreditación de la Transparencia. Act. 1-1 3.881,89  
22/064/14 Ayuntamiento de Benaguasil Benaguassil Participa. Act. 3-4 9.172,85  
22/065/14 Ayuntamiento de Benicarló Conoce. Mejorando el acceso a la información pública de Benicarló. Act 7-5 9.378,70  
22/066/14 Mancomunidad de La Vega Portal de Transparencia MLV. Act. 3-1 7.320,75  
22/067/14 Ayuntamiento de Vila-real Vila-real avança en transparència. Act. 5-5 4.470,19  
22/069/14 Ayuntamiento de La Vall d'Uixó La igualdad de oportunidades y la prevención de la violencia. Act. 7-0 7.002,25  
22/071/14 Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant El portal de las asociaciones: herramienta de transparencia de la actividad. Act. 3-7 8.287,21  
22/076/14 Ayuntamiento de Chiva Aplicaciones Móviles para la Participación ciudadana en Chiva. Act. 1 2.024,18  
  
  
Segundo. Entidades locales a las que no se concede subvención  
Las entidades locales que a continuación se relacionan no reciben subvención por cuanto su proyecto no alcanza los 40 puntos previstos en el apartado 3 de la base séptima, del anexo I de la orden:  
  
MODALIDAD 1 BUZÓN CIUDADANO  
Núm. expte Entidad Total puntos  
22/005/14 Ayuntamiento de Anna 36,25  
22/008/14 Ayuntamiento de Redován 23,75  
22/019/14 Ayuntamiento de Cinctorres 29,5  
22/033/14 Ayuntamiento de Quartell 24,75  
22/042/14 Ayuntamiento de Cortes de Pallás 28,5  
22/068/14 Ayuntamiento de Villena 33,25  
  
  
  
MODALIDAD 2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA  
Núm. expte Entidad Total puntos  
22/007/14 Ayuntamiento de La Jana 29,25  
22/013/14 Ayuntamiento de Alginet 37,25  
22/027/14 Ayuntamiento de Sant Mateu 38  
22/032/14 Ayuntamiento de Forcall 37  
22/037/14 Ayuntamiento de La Font de la Figuera 36,25  
22/041/14 Ayuntamiento de L'Olleria 32,5  
22/043/14 Ayuntamiento de Elda 35  
22/046/14 Ayuntamiento de Catral 39  
22/056/14 Ayuntamiento de Olocau 37,5  
22/075/14 Ayuntamiento de Náquera 31,75  
  
  
  
MODALIDAD 3: TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD PÚBLICA  
Núm. expte Entidad Total puntos  
22/003/14 Ayuntamiento de Corbera 25  
22/029/14 Ayuntamiento de Almoradí 25  
22/048/14 Ayuntamiento de Benetússer 38,5  
22/049/14 Ayuntamiento de Torrent 37,5  
22/051/14 Ayuntamiento de Villar del Arzobispo 32  
22/052/14 Ayuntamiento de Ondara 24,5  
22/053/14 Ayuntamiento de Benicull de Xúquer 34,5  
22/054/14 Ayuntamiento de Castellnovo 33,5  
22/055/14 Ayuntamiento de Jarafuel 28  
22/057/14 Ayuntamiento de Alpuente 28,5  
22/072/14 Ayuntamiento de Quatretonda 35  
22/074/14 Ayuntamiento de Onda 37  
  
  
  
Tercero. Entidades locales excluidas  
Quedan excluidas las siguientes entidades locales que se relacionan por los motivos que se indican a continuación:  
1. Por haber presentado solicitud a dos modalidades.  
2. Por haber presentado la solicitud fuera de plazo.  
3. Por no haber contestado al requerimiento enviado para completar la documentación presentada o haberse presentado fuera de plazo.  
4. Por haber desistido de su solicitud  
  
Exp. Entidad Motivo exclusión  
22/022/14 Mancomunitat de Municipis de la Vall d'Albaida 2  
22/023/14 Ayuntamiento de Gandia 1  
22/031/14 Ayuntamiento de Sot de Chera 3  
22/062/14 Ayuntamiento de Rafal 3  
22/070/14 Ajuntament de Bétera 4  
22/073/14 Ajuntament de Simat de la Valldigna 3  
  
  
  
Cuarto. Renuncia a la subvención  
Mediante escrito del Ayuntamiento de Paterna, con fecha de registro de entrada de 3 de septiembre, se comunica la decisión del Ayuntamiento de renunciar a la subvención concedida provisionalmente por importe de 1.875,52 euros, mediante la Resolución de fecha 28 de julio de 2014 de la directora general de Transparencia y Participación Ciudadana.  
Se acepta la renuncia del Ayuntamiento de Paterna, aplicando el crédito sobrante al resto de proyectos que han obtenido una puntuación igual o superior a 40 puntos, resultando los importes establecidos en el apartado primero de la presente resolución.  
  
Quinto. Alegaciones presentadas  
Por el Ayuntamiento de Catral se presenta escrito de fecha 7 de agosto de 2014, por el que manifiesta su disconformidad a la puntuación otorgada al proyecto Jornadas sobre Presupuestos Participativos Catral 14 (37,75 puntos) en la resolución provisional de fecha 28 de julio, por la que se conceden las subvenciones para el fomento de la participación local ciudadana, la transparencia y el acceso a al información pública para el ejercicio 2014. En base a los argumento expuestos en el escrito presentado, la entidad solicita que se otorgue al proyecto presentado, una puntuación mínima de cinco puntos sobre los diez máximos previstos en el apartado C de la modalidad 2.  
En la base séptima de la Orden 6/2014, de 14 de abril, se establecen los criterios de valoración de los proyectos presentados. En la modalidad 2, «Mecanismos y órganos de participación ciudadana», apartado C, se valora con un máximo de diez puntos, la implicación del proyecto con los principios de buen gobierno y responsabilidad social, con la siguiente distribución:  
1. La adhesión a la Carta de Buenas Prácticas en la Administración Autonómica y Local, hasta 5 puntos.  
2. Las acciones que, entre su tejido asociativo, lleve a cabo la entidad local de fomento de los principios de responsabilidad social, como pueden ser el enfoque de género, medioambiental, de respeto a los derechos humanos y fomento de las actividades de voluntariado, hasta cinco puntos.  
Consultada la documentación obrante en esta dirección general, se constata que el Ayuntamiento de Catral no ha suscrito el convenio para su adhesión a la Carta de Buenas Prácticas en la Administración Autonómica y Local, por lo que este apartado 1 se valoró con cero puntos. Respecto al apartado 2, sobre las acciones de fomento de responsabilidad social, se valoró con 2,50 puntos a la vista de las acciones de fomento del enfoque de género y de las actividades de voluntariado reseñadas en el proyecto. A la vista de las alegaciones formuladas y de la documentación que forma parte del proyecto inicialmente presentado, se observa que no se tuvo en cuenta en la valoración, las acciones específicas llevadas a cabo por el Ayuntamiento para el fomento del enfoque medioambiental, que implicaría incrementar la valoración de este apartado 2 en 1,25 puntos.  
En consecuencia se procede a modificar la valoración otorgada al apartado C del proyecto del Ayuntamiento de Catral, quedando definitivamente en 3,75 puntos, siendo la valoración definitiva del proyecto de 39 puntos, no obteniendo en consecuencia subvención al no haber alcanzado la puntuación mínima de 40 puntos exigida en la convocatoria  
  
Sexto. Justificación de la subvención  
1. Para efectuar el pago las entidades beneficiarias de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en el artículo 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en todo caso, deberán presentar la siguiente documentación:  
- Certificado de Justificación de Gastos (Anexo II, documento 5)  
- Informe de la intervención municipal acreditativo de la relación de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto. El informe de la Intervención municipal irá acompañado de las copias compulsadas de los documentos justificativos correspondientes a dichos gastos y de la documentación acreditativa de su pago o del reconocimiento de la obligación.  
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas, que deberá incluir los siguientes apartados:  
· Descripción de las actividades realizadas y los resultados obtenidos, detallando los medios empleados, las fechas de realización, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona/s responsable/s y resumen de cómo se ha llevado a cabo cada actividad.  
· Aportación de material utilizado (carteles, trípticos, fotografías, circulares, convocatorias, temarios, listados de asistentes, material utilizado para la evaluación y resultados de la misma) en las actividades realizadas.  
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana (c/ En Bou, 9-11. 46538 Valencia), y deberá presentarse hasta el 31 de octubre de 2014 inclusive, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Séptimo. Minoración, anulación y reintegro de la subvención  
1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de esa actividad.  
2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
3. En los casos contemplados en el artículo 37 de Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.  
  
Octavo. Recursos  
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa, la entidad local interesada podrá interponer potestativamente requerimiento de anulación ante el mismo órgano que dictó el acto de conformidad con el artículo 44 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1.a de la de la Ley 29/1998 Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
  
Todo ello sin perjuicio de que las entidades locales interesadas puedan ejercitar cualquier otro que consideren procedente.  
  
Valencia, 29 de septiembre de 2014.- El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, p. d. (O 6/2014, 14.04.2014; DOCV 7268/2014), la directora general de Transparencia y Participación Ciudadana: María Barrios Hermida.