Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6086, del 25-08-2009 (2009/9648)

Informació pública del text refós d'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja de Nules.
------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6086

Data del DOGV
:   25-08-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2009/9648


Data del document
:   30-07-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nules

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Nules
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública del text refós d'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja de Nules.  
 [2009/9648]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària de data 28 de maig de 2009, va adoptar entre altres l'acord següent:  
«3. Dictamen sobre sotmetiment a informació pública del text refós d'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja de Nules.  
Comença la consideració d'este punt de l'orde del dia amb la lectura per part de la secretària del dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Agricultura i Medi Ambient de data 19 de maig de 2009, que textualment diu:  
«Dictamen  
Francisco Javier Carratalá Emo, secretari delegat de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Agricultura i Medi Ambient certifique que l'esmentada comissió, en sessió ordinària celebrada el dia 19 de maig de 2009, va dictaminar favorablement per huit (8) vots a favor i tres (3) abstencions, la proposta següent:  
3. Sotmetiment a informació pública del text refós d'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja de Nules.  
Proposta del regidor d'Urbanisme a la Comissió d'Urbanisme.  
Vist l'informe de data 13.05.2009, de l'arquitecte municipal, Rafael Brisach Claramonte i Mª Gloria Muñoz Ventura, tècnica d'administració general cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules, el qual es transcriu literalment a continuació:  
Ref. 20090513SSURBC-GMV  
O/Pr. A02/049  
Informe tecnicojurídic proposta  
Assumpte. Sotmetiment a informació pública: text refós d'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja de Nules.  
Rafael Brisach Claramonte, arquitecte municipal de l'Ajuntament de Nules, i Mª Gloria Muñoz Ventura, tècnica d'administració general cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules.  
Examinats i vistos, entre altres, els següents documents relatius a l'expedient administratiu de referència:  
L'acord del Ple de 3 de febrer de 2003 16é Proposta del regidor delegat d'Urbanisme, Infraestructures, Obres i Serveis sobre aprovació provisional i adjudicació del PAI Serratelles-Platja de Nules.  
L'escrit remés de la Generalitat Valenciana, Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, Servei Territorial, amb registre d'eixida de número 8519 del 4 de juny de 2003 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 3022 el 6 de juny de 2003.  
L'escrit remés de la Generalitat Valenciana, Direcció Territorial de Territori i Habitatge, Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial amb registre d'eixida de número 2534 de 6 de febrer de 2004 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 1022 l'11 de febrer de 2004.  
El decret d'Alcaldia de data 23 de febrer de 2004.  
L'escrit remés de la Generalitat Valenciana, Direcció Territorial, Servei Territorial d'Urbanisme, amb registre d'eixida de número 6082 del 5 de març de 2009 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 1899 el 9 de març de 2009.  
La documentació aportada per la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 2589 el 25 de març de 2009.  
L'escrit remés de la Generalitat Valenciana, Servei Territorial d'Urbanisme amb registre d'eixida de número 9225 del 14 d'abril de 2009 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 3323 el 15 d'abril de 2009.  
La documentació aportada per la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, amb número de registre general d'entrada 4296, de data 12 de maig de 2009.  
Els tècnics que subscriuen informen:  
- Que l'Ajuntament de Nules ha iniciat la tramitació per a dotar de la condició de solar la resta de parcel·les que integren el PRI Serratelles-Platja i que este pretén el seu desenvolupament per mitjà d'actuacions aïllades. Admetent a tràmit un programa per al desenvolupament de les unitats UE2, UE-3, UE-4, UE-5 i UE6 si bé no s'ha conclòs el dit tràmit i no s'ha presentat un document que habilite al desenvolupament de les unitats UE2, UE-3, UE-4, UE-5 i UE6.  
- El PRI Serratelles-Platja i el document d'homologació a la LRAU de l'àmbit del PRI Serratelles-Platja, presentat per Gestora Urbanística L'Estany, SL, no inclou la creació de les unitats d'execució UE2, UE-3, UE-4, UE-5 i UE6, i continua pretenent que s'adquirisca la condició de solar per mitjà d'actuacions aïllades.  
- Que la documentació presentada per la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, en data 12 de maig de 2009, introduïx modificacions respecte al PRI Serratelles-Platja i al document d'homologació a la LRAU de l'àmbit del PRI Serratelles-Platja, aprovats provisionalment. Les modificacions consistixen bàsicament a:  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament el 3 de febrer de 2003, al requeriment de la Generalitat Valenciana, Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, Servei Territorial, amb registre d'eixida de número 8519 del 4 de juny de 2003 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 3022 el 6 de juny de 2003 introduint entre altres:  
- Els criteris de coordinació i concordança entre les unitats d'execució UE-2 Platja, UE-8/08 i UE M/02.  
- La modificació de la zona verda rodejada d'edificació amb difícil accés, que es proposava en l'illa d'extensió, per una zona verda oberta al viari.  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament de 3 de febrer de 2003 al Decret d'Alcaldia de data 23 de febrer de 2004, introduint entre altres:  
- L'ampliació a dos carrils de circulació en cada sentit en el camí de la Mar que competix al PRI Serratelles-Platja.  
- La modificació del camí Serratelles perquè la circulació es realitze en ambdós sentits.  
- La modificació del carrer situat entre l'avinguda del Sud i el camí Serratelles paral·lela a ells per a disposar d'una amplària de 14 metres en tota la seua longitud.  
- La zona verda s'ha mantingut segons la proposta que va presentar en el seu dia l'urbanitzador que dóna al nou carrer paral·lel a la costa i amb accés de vianants al camí Serratelles.  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament de 3 de febrer de 2003 perquè es justifique l'índex d'edificabilitat partint de l'aprofitament urbanístic assignat per la modificació puntual 1/93 del Pla General d'Ordenació Urbana 1992.  
Esta modificació del document es produïx per no haver-se observat per l'urbanitzador que la modificació 1/93 esmenava errors en els m² de sostre i adaptava la documentació del Pla General perquè l'índex d'edificabilitat net sobre parcel·la siga d'1,00 m²t/m²s.   
Per a mantindre el mateix aprofitament que inicialment l'Ajuntament de Nules ha aprovat mitjançant un acord del Ple de 3 de febrer de 2003 l'urbanitzador presenta en el text refós un sòl dotacional públic, equipament d'1.628,75 m².  
Que s'ha observat que l'acord del Ple de 3 de febrer de 2003 entre altres diu: "2. Desestimar la proposta d'alineació i amplària del tram sud del carrer central de nou traçat formulada en les al·legacions presentades per Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez i Pascual Romero Martínez. La decisió d'estretir i variar l'alineació del tram sud d'este vial es deu a la necessitat d'evitar dos edificacions existents.", i per un altre costat el Decret d'Alcaldia de 23 de febrer de 2004 diu: "3. El carrer situat entre l'avinguda del Sud i el camí Serratelles paral·lela a ells, tindrà l'amplària de 14 m en tota la seua longitud.". Ambdós modificacions són incompatibles entre si al no poder ser el vial de 10 metres d'amplària i de 14 metres d'amplària al mateix temps en el mateix tram, el document presentat inclou un vial de 14 metres en tota la seua longitud atenent al decret d'Alcaldia per la qual cosa a l'aprovar provisionalment el text refós objecte d'este informe implicarà l'estimació parcial de les al·legacions presentades per Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez i Pascual Romero Martínez en el sentit que l'amplària del vial siga de 14 metres en tota la seua longitud i amb un traçat recte.  
I basant-se en els següents fonaments de dret.  
A la vista dels nombrosos canvis legislatius produïts des del moment en què es va iniciar la tramitació de l'expedient que ens ocupa, hem d'identificar quina ha de ser la legislació a tindre en compte.  
Com s'ha assenyalat en els antecedents, l'homologació i el Pla de Reforma Interior Serratelles Platja es van aprovar provisionalment pel Ple de l'Ajuntament de data 3 de febrer de 2003.  
D'esta manera, este instrument de planejament i la seua aprovació definitiva, com es desprén d'allò que s'ha assenyalat en la disposició transitòria primera de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), es regirà per la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU) considerant el que disposa l'article 52 en relació amb l'article 46.3 de la LRAU.  
Disposició transitòria primera de la LUV  
Procediments iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei.  
"1. Els procediments urbanístics, siga quin siga la seua denominació o naturalesa, iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei, es regiran per la legislació anterior sempre que haguera conclòs el tràmit d'informació pública, quan tal tràmit fora preceptiu.  
2. No obstant el que disposa l'apartat anterior, els programes d'actuació integrada iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei es regiran per la legislació anterior sempre que hagueren sigut objecte d'aprovació municipal o, no havent sigut objecte d'aprovació municipal, haja vençut el termini màxim per a emetre resolució expressa sobre la dita aprovació establit en la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística. En cas contrari hauran de tramitar-se novament d'acord amb el que establix esta llei, conservant-se aquells actes que per la seua naturalesa, contingut i finalitat siguen compatibles amb el que disposa esta llei.  
3. En tot cas resultaran d'aplicació a tots els plans i programes que no hagueren sigut aprovats definitivament amb anterioritat a l'entrada en vigor d'esta llei, les previsions relatives a habitatges sotmesos a algun règim de protecció pública contingudes en els articles 36.1.i) i 37.1.h) i en la disposició addicional sisena de la present llei."  
D'altra banda, atés el que disposa la disposició addicional novena del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, sense perjuí del seu règim transitori:  
2. Addició d'un nou article 70 ter.  
(?)  
3. Quan una alteració de l'ordenació urbanística, que no s'efectue en el marc d'un exercici ple de la potestat d'ordenació, incremente l'edificabilitat o la densitat o modifique els usos del sòl, haurà de fer-se constar en l'expedient la identitat de tots els propietaris o titulars d'altres drets reals sobre les finques afectades durant els cinc anys anteriors a la seua iniciació, segons conste en el registre o instrument utilitzat a l'efecte de notificacions als interessats de conformitat amb la legislació en la matèria."  
Proposen:  
Primer. Sotmetre a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, mitjançant un edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana i posteriorment o simultàniament en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el text refós de l'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja, redactat pels arquitectes M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro i O. Terrasa Sales, havent d'incorporar-se a l'expedient administratiu la identitat de tots els propietaris o titulars d'altres drets reals sobre les finques afectades durant els cinc anys anteriors al 30 de setembre de 2002, amb caràcter previ al sotmetiment a informació pública dels documents.  
El text refós de l'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja, que se sotmet a informació pública, modifica, entre altres, els punts següents respecte de l'homologació i el pla parcial aprovats provisionalment:   
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament el 3 de febrer de 2003, al requeriment de la Generalitat Valenciana, Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, Servei Territorial, amb registre d'eixida número 8519 del 4 de juny de 2003 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 3022 el 6 de juny de 2003 introduint entre altres:  
- Els criteris de coordinació i concordança entre les unitats d'execució UE-2 Platja, UE-8/08 i UE M/02.  
- La modificació de la zona verda rodejada d'edificació amb difícil accés, que es proposava en l'illa d'extensió, per una zona verda oberta al viari.  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament de 3 de febrer de 2003 al Decret d'Alcaldia de data 23 de febrer de 2004, introduint entre altres:  
- L'ampliació a dos carrils de circulació en cada sentit en el camí de la Mar que competix al PRI Serratelles-Platja.  
- La modificació del camí Serratelles perquè la circulació es realitze en ambdós sentits.  
- La modificació del carrer situat entre l'avinguda del Sud i el camí Serratelles paral·lela a ells per a disposar d'una amplària de 14 metres en tota la seua longitud.  
- La zona verda s'ha mantingut segons la proposta que va presentar en el seu dia l'urbanitzador que dóna al nou carrer paral·lel a la costa i amb accés de vianants al camí Serratelles.  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament de 3 de febrer de 2003 perquè es justifique l'índex d'edificabilitat partint de l'aprofitament urbanístic assignat per la modificació puntual 1/93 del Pla General d'Ordenació Urbana de 1992.  
Esta modificació del document es produïx per no haver-se observat per l'urbanitzador que la modificació 1/93 esmenava errors en els m² de sostre i adaptava la documentació del Pla General perquè l'índex d'edificabilitat net sobre parcel·la siga d'1,00 m²t/m²s.   
Per a mantindre el mateix aprofitament que inicialment l'Ajuntament de Nules ha aprovat mitjançant un acord del Ple de 3 de febrer de 2003 l'urbanitzador presenta en el text refós un sòl dotacional públic, equipament de 1.628,75 m².  
Que s'ha observat que l'acord del Ple de 3 de febrer de 2003 entre altres diu: "2. Desestimar la proposta d'alineació i amplària del tram sud del carrer central de nou traçat formulada en les al·legacions presentades per Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez i Pascual Romero Martínez. La decisió d'estretir i variar l'alineació del tram sud d'este vial es deu a la necessitat d'evitar dos edificacions existents.", i d'altra banda, el Decret d'Alcaldia de 23 de febrer de 2004 diu: "3. El carrer situat entre l'avinguda del Sud i el camí Serratelles paral·lela a ells tindrà l'amplària de 14 m en tota la seua longitud.". Ambdós modificacions són incompatibles entre si al no poder ser el vial de 10 metres d'amplària i de 14 metres d'amplària al mateix temps en el mateix tram, el document presentat inclou un vial de 14 metres en tota la seua longitud atenent al Decret d'Alcaldia per la qual cosa a l'aprovar provisionalment el text refós objecte d'este informe implicarà l'estimació parcial de les al·legacions presentades per Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez i Pascual Romero Martínez en el sentit que l'amplària del vial siga de 14 metres en tota la seua longitud i amb un traçat recte.  
Segon. Notificar individualment als propietaris afectats en el procediment de programació a l'efecte de poder formular les al·legacions que als seus drets interessen així com a l'agent urbanitzador.   
Tercer. Publicar, si és el cas, anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló a l'efecte de notificació als interessats desconeguts, amb domicili ignorat o als que no es puga practicar la notificació, conforme a l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quart. Notificar el corresponent acord al Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge perquè en prengueu coneixement en relació amb la tramitació de l'expedient.  
Cinqué. L'expedient podrà consultar-se en l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules sítia en l'edifici de la Cambra Agrària (carrer Colom, núm. 16, 1a planta), en horari d'atenció al públic, de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.   
Sisé. Inserir en la pàgina web municipal el text refós de l'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja.  
Seté. Contra la present resolució, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs.  
No obstant això, el Ple de l'Ajuntament, amb superior criteri, prendrà un acord.  
Nules, 13 de maig de 2009.- La TAG cap de l'Àrea d'Urbanisme: Mª Gloria Muñoz Ventura. L'arquitecte municipal: Rafael Brisach Claramonte.   
A la vista del que s'ha exposat, es proposa, amb el dictamen previ de la Comissió Informativa, adoptar pel Ple de l'Ajuntament la proposta següent:  
Primer. Sotmetre a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, mitjançant un edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana i posteriorment o simultàniament en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el text refós de l'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja, redactat pels arquitectes M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro i O. Terrasa Sales, havent d'incorporar-se a l'expedient administratiu la identitat de tots els propietaris o titulars d'altres drets reals sobre les finques afectades durant els cinc anys anteriors al 30 de setembre de 2002, amb caràcter previ al sotmetiment a informació pública dels documents.  
El text refós de l'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja, que se sotmet a informació pública, modifica entre altres els punts següents respecte de l'homologació i el pla parcial aprovats provisionalment:   
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament el 3 de febrer de 2003, al requeriment de la Generalitat Valenciana, Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, Servei Territorial, amb registre d'eixida número 8519 del 4 de juny de 2003 i amb registre d'entrada en l'Ajuntament de Nules amb el número 3022 el 6 de juny de 2003 introduint entre altres:  
- Els criteris de coordinació i concordança entre les unitats d'execució UE-2 Platja, UE-8/08 i UE M/02.  
- La modificació de la zona verda rodejada d'edificació amb difícil accés, que es proposava en l'illa d'extensió, per una zona verda oberta al viari.  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament de 3 de febrer de 2003 al Decret d'Alcaldia de data 23 de febrer de 2004, introduint entre altres:  
- L'ampliació a dos carrils de circulació en cada sentit en el camí de la Mar que competix al PRI Serratelles Platja.  
- La modificació del camí Serratelles perquè la circulació es realitze en ambdós sentits.  
- La modificació del carrer situat entre l'avinguda del Sud i el camí Serratelles paral·lela a ells per a disposar d'una amplària de 14 metres en tota la seua longitud.  
- La zona verda s'ha mantingut segons la proposta que va presentar al seu dia l'urbanitzador que dóna al nou carrer paral·lel a la costa i amb accés de vianants al camí Serratelles.  
- Adaptar el document inicialment aprovat pel Ple de l'Ajuntament de 3 de febrer de 2003 perquè es justifique l'índex d'edificabilitat partint de l'aprofitament urbanístic assignat per la modificació puntual 1/93 del Pla General d'Ordenació Urbana de 1992.  
Esta modificació del document es produïx per no haver-se observat per l'urbanitzador que la modificació 1/93 esmenava errors en els m² de sostre i adaptava la documentació del Pla General perquè l'índex d'edificabilitat net sobre parcel·la siga d'1,00 m²t/m²s.   
Per a mantindre el mateix aprofitament que inicialment l'Ajuntament de Nules ha aprovat mitjançant un acord del Ple de 3 de febrer de 2003 l'urbanitzador presenta en el text refós un sòl dotacional públic, equipament de 1.628,75 m².  
Que s'ha observat que l'acord del Ple de 3 de febrer de 2003 entre altres diu: "2. Desestimar la proposta d'alineació i amplària del tram sud del carrer central de nou traçat formulada en les al·legacions presentades per Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez i Pascual Romero Martínez. La decisió d'estretir i variar l'alineació del tram sud d'este vial es deu a la necessitat d'evitar dos edificacions existents.", i per un altre costat el Decret d'Alcaldia de 23 de febrer de 2004 diu: "3. El carrer situat entre l'avinguda del Sud i el camí Serratelles paral·lela a ells tindrà l'amplària de 14 m en tota la seua longitud.". Ambdós modificacions són incompatibles entre si al no poder ser el vial de 10 metres d'amplària i de 14 metres d'amplària al mateix temps en el mateix tram, el document presentat inclou un vial de 14 metres en tota la seua longitud atenent al Decret d'Alcaldia per la qual cosa a l'aprovar provisionalment el text refós objecte d'este informe implicarà l'estimació parcial de les al·legacions presentades per Daniel Manzano Santos, Bautista Huguet Gómez i Pascual Romero Martínez en el sentit que l'amplària del vial siga de 14 metres en tota la seua longitud i amb un traçat recte.  
Segon. Notificar individualment als propietaris afectats en el procediment de programació a l'efecte de poder formular les al·legacions que als seus drets interessen així com a l'agent urbanitzador.   
Tercer. Publicar, si és el cas, anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló a l'efecte de notificació als interessats desconeguts, amb domicili ignorat o als que no es puga practicar la notificació, conforme a l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quart. Notificar el corresponent acord al Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge perquè en prengueu coneixement en relació amb la tramitació de l'expedient.  
Cinqué. L'expedient podrà consultar-se en l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules sítia a l'edifici de la Cambra Agrària (carrer Colom, núm. 16, 1a planta), en horari d'atenció al públic, de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.   
Sisé. Inserir en la pàgina web municipal el text refós de l'homologació i Pla de Reforma Interior Serratelles Platja.  
Seté. Contra la present resolució, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs.  
Nules, 13 de maig de 2009.- El regidor d'Urbanisme: José M. Casaus Oliver. Vist i plau, el president de la Comissió: José Manuel Casaus Oliver."  
Després de la lectura, no s'entaula debat sobre el punt de l'orde del dia. I es procedix a la votació, amb el resultat següent:  
Vots a favor: 14 vots. Vots en contra: no cap. Abstencions: dos vots.  
Per tant, el Ple de la corporació aprova el dictamen per majoria.»  
Cosa que es fa pública perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
Nules, 30 de juliol de 2009.- L'alcalde: Mario Ángel García Báscones.