Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7593, del 14-08-2015 (2015/6849)

ORDEN 1/2015, de 24 de julio, de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que aprueba las bases reguladoras del programa de ayudas para la realización de estancias vacacionales para personas con discapacidad intelectual y/o parálisis cerebral infantil, y convoca las ayudas para el ejercicio 2015.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7593

Fecha DOGV
:   14-08-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/6849


Fecha del documento
:   24-07-2015

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

ORDEN 1/2015, de 24 de julio, de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que aprueba las bases reguladoras del programa de ayudas para la realización de estancias vacacionales para personas con discapacidad intelectual y/o parálisis cerebral infantil, y convoca las ayudas para el ejercicio 2015. [2015/6849]  
La Generalitat, al amparo del Estatuto de las Personas con Discapacidad en la Comunitat Valenciana, promueve ayudas económicas de carácter institucional, a las que se suman las destinadas a la atención de programas de estancias vacacionales, cuyo objeto es favorecer la integración comunitaria de este colectivo, facilitando la relación con otras personas a través de los recursos normalizados.  
Con el objetivo de promover la integración social de las personas con discapacidad intelectual, el Instituto Valenciano de Acción Social (IVAS) pretende instrumentar sus iniciativas a través de proyectos que promocionen el desarrollo de estancias vacacionales estivales para personas con discapacidad intelectual que organizan las diferentes entidades asociativas de dicho ámbito en la Comunitat Valenciana, facilitando la igualdad de oportunidades, con el fin de alcanzar una mayor autonomía personal y garantizar el derecho de todas las personas a acceder, con igualdad de posibilidades, a todos los ámbitos de la vida pública y social.  
La adecuada planificación de los recursos disponibles para alcanzar los objetivos enunciados, obliga a la evaluación previa de las iniciativas y programas que se presenten por parte de las entidades sin ánimo de lucro, de acuerdo con los criterios que se determinan en la presente orden, con el fin de identificar y cuantificar las necesidades, racionalizar los recursos disponibles y propiciar una cobertura territorial a las diferentes entidades.  
En la elaboración de la presente orden se ha promovido una amplia participación ciudadana, a través la audiencia a las asociaciones, fundaciones y entidades relacionadas con los colectivos de las personas con discapacidad intelectual.  
Por ello, y en uso de las competencias que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y los artículos 160, 164 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y, vista la propuesta del director general del IVAS, conforme con el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras y sus anexos  
Se aprueban las bases reguladoras del anexo I y los demás anexos de la presente orden.  
  
Artículo 2.Convocatoria  
Se convocan las ayudas para la realización, promoción y desarrollo de programas de estancias vacacionales para personas con discapacidad intelectual o parálisis cerebral infantil, con edades a partir de los 8 años, durante el ejercicio 2015,  
La concesión de estas ayudas se regirá por el procedimiento de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en las bases reguladoras del Anexo I  
  
Artículo 3. Financiación  
1. La financiación de las ayudas reguladas en la presente orden se hará con cargo a la línea presupuestaria IVEV15000 de los presupuestos del IVAS.  
2. El importe global máximo que se destinará para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria será de quinientos once mil setecientos euros (511.700 euros) para el ejercicio 2015.  
  
Artículo 4. Plazo de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
2. Las solicitudes se presentarán en los modelos que se incluyen como anexos II a XII de esta orden y conforme a lo establecido en la base 4 del anexo I.  
  
Artículo 5. Lugar de presentación de solicitudes  
1. La solicitud, junto con la documentación requerida, se presentará preferentemente en los registros del IVAS indicados a continuación en horario de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes:  
- IVAS Alicante: Emilio Hernández Selva, 117, 03443 Elche (Alicante).  
- IVAS Castellón: Tenerías, 43. 12701 Castellón de la Plana.  
- IVAS Valencia: Ciudad Administrativa 9 octubre. Torre 3 c/ Castán Tobeñas, n 77, entlo. 46513 Valencia.  
2. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
  
Artículo 6. Plazo de resolución y notificación de las solicitudes  
1. La competencia para resolver corresponde al/la director/a general del IVAS, por delegación del/ de la Presidente/a del IVAS.  
2. El plazo máximo para tramitar y notificar las resoluciones para la concesión de ayudas será de 40 días naturales, contado a partir del día siguiente de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
3. Transcurrido el plazo establecido sin haberse dictado y notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. Cuando se desestimen total o parcialmente solicitudes por haberse agotado la consignación presupuestaria y, con posterioridad a la finalización del plazo de resolución, se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, podrá resolverse en atención al crédito disponible, a la vista de la valoración efectuada inicialmente.  
  
Artículo 7. No sujeción a políticas de competencia  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las ayudas de la presente orden de convocatoria, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado.  
Concretamente, estas ayudas no suponen una ventaja económica para las entidades beneficiarias, ni suponen el falseamiento de la competencia, ya que las mismas van dirigidas a la financiación de actividades de carácter social y de voluntariado.  
Las acciones subvencionadas se realizan por entidades sin ánimo de lucro del ámbito de la discapacidad intelectual, inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social de la Conselleria de Bienestar Social, que no suponen el ejercicio de una actividad económica, entendida como la oferta de bienes y servicios destinada a la consecución de un beneficio económico, ni suponen una ventaja económica a favor de empresas o entidades, que pueda falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los Estados miembros.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Modelos  
A esta orden se acompañan los siguientes modelos:  
- Anexo II. Solicitud de financiación para el desarrollo del programa de estancias vacacionales para personas con discapacidad intelectual dirigido a entidades sin ánimo de lucro.  
- Anexo III. Proyecto explicativo de estancias vacacionales.  
- Anexo IV. Solicitud de programas de estancias vacacionales.  
- Anexo V. Autobaremación programa de estancias vacacionales.  
- Anexo VI. Certificado de tutelado de la Generalitat Valenciana.  
- Anexo VII. Certificado de desamparo en alojamiento institucionalizado.  
- Anexo VIII. Certificado de orfandad absoluta.  
- Anexo IX. Memoria explicativa y justificativa de las estancias vacacionales.  
- Anexo X. Desglose de gastos.  
- Anexo XI. Modelo de domiciliación bancaria.  
- Anexo XII. Declaración responsable de la entidad participante.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Recursos contra la convocatoria  
De acuerdo con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la presente convocatoria que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición o bien plantear directamente recurso contencioso-administrativo.  
  
Valencia, 24 de julio de 2015  
  
La vicepresidenta del Consell   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras  
  
Base Primera. Objeto y ámbito  
1. El objeto de esta subvención es la concesión, por el procedimiento de concurrencia competitiva, y para el ejercicio 2015, de ayudas económicas para la realización, por entidades sin ánimo de lucro inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social de la Conselleria de Bienestar Social, de estancias vacacionales dirigidas a personas con discapacidad intelectual o parálisis cerebral infantil, con edades a partir de los 8 años.  
Dichos programas consistirán en el alojamiento en régimen de pensión completa, con una duración máxima por turno de 10 días, nueve noches, bien realizadas, en ubicación diferente a la de sus propios centros o recursos habituales, realizadas en el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2.015.  
2. El IVAS convoca un máximo de 1.250 plazas de estancias vacacionales para el ejercicio 2015, con la siguiente distribución:  
- Opción A: 610 plazas subvencionadas para personas mayores de 18 años con discapacidad intelectual ligera o moderada.  
- Opción B: 410 plazas subvencionadas para personas mayores de 18 años con discapacidad intelectual severa o profunda o con parálisis cerebral infantil  
- Opción C: 230 plazas para personas con discapacidad intelectual, mayores de 8 años y menores de 18 años.  
En el caso de no cubrir la totalidad de las plazas en alguna o algunas de las opciones, se podrán compensar dichas plazas en las otras opciones, siempre que no supere el importe global máximo destinado a estas ayudas.  
  
Base 2. Beneficiarios  
Podrán acogerse a estas ayudas las entidades sin ánimo de lucro inscritas en el Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social, de la Conselleria de Bienestar Social, dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que organicen estancias vacacionales para personas con discapacidad intelectual y/o parálisis cerebral infantil.  
  
Base 3. Destinatarios de los programas  
1. Los programas de estancias vacacionales deben estar dirigidos a personas con discapacidad intelectual y/o parálisis cerebral infantil con los siguientes requisitos:  
- Tener certificado oficial de discapacidad o certificado de minusvalía en vigor, junto con el dictamen técnico facultativo, siendo la discapacidad intelectual o la parálisis cerebral infantil la discapacidad principal.  
No obstante, con carácter excepcional, podrán concurrir aquellas personas que teniendo otro tipo de discapacidad estén siendo atendidas en un centro residencial, o de atención diurna o centro de noche de atención a personas con discapacidad intelectual de la Conselleria de Bienestar Social  
- Tener 8 años o más años de edad, dentro del plazo de solicitud.  
- Residir más de un año en la Comunitat Valenciana.  
2. La concurrencia de las condiciones para ser destinatario del programa habrá de ser previa a la fecha límite del plazo para la presentación de las solicitudes y mantenerse hasta el momento de concesión de la ayuda.  
  
Base 4. Documentación a presentar por las entidades  
1. Junto con el modelo de solicitud que figura como Anexo II se deberá acompañar la siguiente documentación:  
a) Documentación relativa a la personalidad jurídica del solicitante:  
- Estatutos vigentes de la entidad  
- Certificado en vigor del Registro de Titulares de Actividades, Centros y Servicios de Acción Social de la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana así como declaración responsable sobre la vigencia de la misma.  
- Poder de representación del firmante de la solicitud, o acta de nombramiento o apoderamiento  
b) Las entidades que utilicen personal voluntario para sus actividades y que adopten la forma jurídica de asociación o fundación deberán aportar el certificado de inscripción en el registros de entidades de voluntariado de la Generalitat, según la Ley 4/2001, de 19 de junio, del Voluntariado (DOGV núm. 4.026, de 21.06.2001).  
c) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Declaración responsable de no haber recibido subvención para el mismo proyecto de cualquier otra entidad pública.  
e) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, el solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones.  
f) Proyecto explicativo de la actividad conforme al Anexo III.  
g) Domiciliación bancaria, conforme Anexo XI.  
h) Solicitudes cumplimentadas de las personas con discapacidad intelectual o con parálisis cerebral infantil (anexo IV) y documento de autobaremación firmado, sellado y baremado (anexo V). En caso de no estar bien cumplimentado, de no presentarse la documentación acreditativa de la baremación o de no presentarse el propio documento, se entenderá la puntuación de la baremación como cero. No será preceptiva por IVAS la solicitud de documentación justificativa del anexo V.  
2. Si la solicitud o documentos aportados no reúnen los requisitos exigidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en esta orden o en las demás normas de aplicación, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.  
3. Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el IVAS podrá efectuarse por fax o por correo electrónico al número de fax o a la dirección indicada por la entidad en su impreso de solicitud, siempre que quede constancia de la recepción por aquella.  
Además las entidades deberán de presentar vía correo electrónico, según modelo facilitado por el IVAS en su página web a tal fin, la relación de los participantes en la que conste, la entidad en la que solicitan la ayuda, apellidos y nombre del usuario, sexo, DNI, nombre y apellidos del padre, tutor, domicilio, localidad, código postal, teléfono, fecha de nacimiento, centro al que acuden los usuarios, tipo de discapacidad, turno en el que se solicita/ realizará la estancia vacacional, recurso al que asistirán, si es tutelado, desamparado o huérfano absoluto y puntuación en la autobaremación.  
  
Base 5. Exclusiones e incompatibilidades  
No podrán acceder a la condición de beneficiarios:  
a) Las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o que no se hallen al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se les hubiese exigido.  
b) Aquellas entidades que hubieran recibido subvención para el mismo proyecto por cualquier otra entidad pública.  
c) Aquellas entidades que programen la realización de las estancias vacacionales en su recurso habitual o sede.  
d) Las ayudas objeto de la presente convocatoria son incompatibles con la realización de cualquier otra actividad que suponga una concurrencia con el objeto y dedicación de la actividad o que impida el cumplimiento de las obligaciones derivadas del normal desarrollo de la misma. La infracción de esta regla dejará sin efecto la ayuda adjudicada, previa audiencia a la entidad interesada.  
  
Base 6. Obligaciones de los beneficiarios  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, para ser perceptor de la subvención, las entidades beneficiarias vienen obligadas de forma específica a:  
a) Ingresar el importe total de las percepciones que genere el programa de estancias vacacionales financiado, tanto en concepto de ayuda, como de aportación de los usuarios o participantes, en cuenta bancaria.  
b) Realizar la actividad subvencionada en la forma, condiciones y plazo establecidos en el proyecto explicativo presentado y subvencionado.  
c) Realizar la actividad subvencionada en recurso vacacional distinto del centro o recurso habitual, en la forma, condiciones y plazo establecidos en el proyecto explicativo presentado y subvencionado.  
d) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
e) Tener suscrita y vigente, hasta la finalización del periodo de la actividad vacacional de las ayudas, las pólizas de seguro de accidentes y de responsabilidad civil a favor de las personas que participan en el programa subvencionado (voluntarios y usuarios), que cubra, en su caso, los siniestros que pudieran sufrir y los que se produzcan a terceros en el ejercicio de las actividades encomendadas, con una cobertura mínima de seiscientos mil euros (600.000,00 ?) por siniestro en el seguro de Responsabilidad Civil y de dieciocho mil euros (18.000,00 ?) en el seguro de accidentes.  
f) Cumplir con las obligaciones formales de documentación exigidas en esta orden.  
g) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
h) Presentar una memoria justificativa conforme al Anexo IX.  
i) Cumplir con las obligaciones de la Ley 4/2001, del Voluntariado y con el Decreto 40/2009, de 13 de marzo, del Consell, por le que se aprueba el reglamento que desarrolla la Ley anterior.  
j) De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana si el beneficiario recibiera una ayuda por importe superior a 10.000 euros deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
k) Cuando por las entidades subvencionadas se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, folleto, u otro medio de difusión, de los programas que han sido objeto de ayuda, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, harán constar que se trata de un programa financiado por el IVAS, incorporando, en su caso, el emblema oficial del IVAS, haciéndole llegar un ejemplar de dicha publicidad al IVAS.  
  
Base 7. Gastos subvencionables   
1. Son gastos subvencionables los gastos de personal y generales para la realización del programa de estancias vacacionales, que deberán acreditarse en los términos previstos en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Se consideran gastos de personal las nóminas y seguros sociales.  
  
El IVAS no asumirá, en ningún caso, obligaciones derivadas de las relaciones laborales, profesionales o de colaboración voluntaria que mantengan las entidades que perciban las ayudas recogidas en esta orden, que serán de exclusiva cuenta de las mismas.  
El IVAS contribuirá a los gastos de personal de cada estancia vacacional a razón de 23 ?/plaza por estancia vacacional de 10 días, en concepto de coordinador o personal técnico contratado; abonándose la parte proporcional del gasto en caso de estancia vacacional inferior a 10 días. Esta cantidad será el importe mínimo a justificar en concepto de gastos de personal por cada entidad.  
3. Se consideran gastos generales: la compensación económica al voluntario por gastos ocasionados en el desarrollo de la actividad (máximo 20 euros/ día por persona voluntaria), la contratación de instalaciones, alimentación, transporte, material fungible, actividades de ocio, seguros contratados para el desarrollo de la actividad, telefónicos y de correo (máximo 60 euros por turno), y gastos de formación del voluntariado.  
4. La duración de la actividad será de un máximo de diez días (nueve noches). En caso de solicitar un periodo inferior, el IVAS aplicará el cálculo proporcional correspondiente.  
La cuantía máxima que el IVAS subvencionará a cada entidad se corresponderá con lo siguiente:  
1. Por cada usuario de la Opción A, relacionada en el apartado 2 del artículo 1 de la presente orden, doscientos ochenta euros (280 ?/plaza).  
2. Para cada usuario de la opción B y C será de cuatrocientos treinta y cinco euros (435 ?/plaza).  
Estas cuantías previstas por plaza serán adicionales a los conceptos previstos para subvencionar gastos generales y de personal descritos en los apartados anteriores.  
No obstante, la cuota mínima de participación que recibirán las entidades solicitantes de los padres o representantes legales de los participantes en sus estancias vacacionales no podrá ser inferior a treinta euros (30 ?) y la cuota máxima de participación que recibirán las entidades solicitantes de los padres o representantes legales de los participantes en sus estancias vacacionales no podrá superar los trescientos euros (300 ?).  
La contribución económica del IVAS a la promoción del programa de estancias vacacionales que organizan las entidades, queda condicionada a la realización de la actividad para el número de plazas previstas inicialmente. Para el caso de que finalmente fuera menor el número de participantes, la contribución del IVAS sería proporcional a este número.  
En el caso de que el importe de los gastos del programa de estancias vacacionales exceda la cuantía aportada por el IVAS más la aportación de los padres y/o representantes de los participantes, será la entidad organizadora la que asumirá a su cargo dicho exceso.  
  
Base 8. Evaluación de solicitudes.  
1. Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas en la que se aplicarán los criterios de valoración fijados en el documento de auto baremación, que figura en el anexo IV, y se establecerá una prelación en función de la puntuación obtenida, respetando los límites presupuestarios. En el caso de que haya varios usuarios con una misma puntuación siendo ésta coincidente con la nota de corte se procederá a un sorteo público en el que podrán estar presentes las entidades solicitantes de la ayuda.  
2. Se constituirá una comisión de evaluación que se encargará de verificar la documentación presentada y la baremación de la misma.  
Dicha comisión estará presidida por el /la Subdirector/a del IVAS y formada, además, por:  
a) Jefe de Servicio de Dependencia y Encomiendas del IVAS.  
b) director/a de Integración Social y Laboral del IVAS.  
c) Técnico/a socio sanitario del IVAS designado por el director general de IVAS  
d) Técnico/a socio sanitario del IVAS designado por el director general de IVAS  
3. A la vista de los expedientes, la comisión de evaluación de las solicitudes, formulará propuesta de Resolución, debidamente motivada la cual será elevada al/la director/a general del IVAS.  
  
Base 9. Resolución  
1. La competencia para resolver corresponde al/la directora/a general del IVAS, por delegación del/ de la Presidente/a del IVAS.  
2. El plazo máximo para tramitar y notificar las resoluciones para la concesión de ayudas será de 40 días naturales, contado a partir del día siguiente de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
3. Transcurrido el plazo establecido sin haberse dictado y notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. Cuando se desestimen total o parcialmente solicitudes por haberse agotado la consignación presupuestaria y, con posterioridad a la finalización del plazo de resolución, se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, podrá resolverse en atención al crédito disponible, a la vista de la valoración efectuada inicialmente.  
5. Asimismo, si se renunciase a la ayuda por alguno de los beneficiarios, el IVAS acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de ayudas al solicitante o solicitantes siguientes a aquel por el orden de su puntuación, siempre que con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.  
  
Base 10. Justificación de la subvención  
1. Para la justificación de las estancias vacacionales objeto de esta orden se realizará una memoria explicativa y justificativa de acuerdo con el modelo del anexo IX.  
Dicha memoria deberá presentarse preferentemente ante las oficinas del IVAS de la Ciudad Administrativa 9 octubre. Torre 3 c/ Castán Tobeñas, n 77 Entlo. 46993 Valencia.  
2. Junto con la memoria a que se refiere el apartado anterior deberán presentarse los documentos originales acreditativos del gasto correspondiente a los gastos del personal que participa en la realización del programa, mediante los justificantes del pago de nóminas y de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores en materia de Seguridad Social.  
3. Cuando existan personas voluntarias que colaboren en los programas, deberá presentarse declaración responsable de la entidad participante en los términos previstos en el artículo 2 de la Ley 4/2001 y en el artículo 6 del Decreto 40/2009, acompañada de la relación de voluntarios que participan en el proyecto, firmado por el responsable de la entidad, documentos justificativos de la compensación económica por los gastos ocasionados en el desarrollo de la actividad, en los que conste el nombre de la entidad, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora. Dicha compensación económica deberá realizarse a través de cuenta bancaria, independientemente de cuál sea el importe. Asimismo, si hubiese profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas originales emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.  
4. Las facturas presentadas para la justificación del programa de estancias vacacionales deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y demás normativa vigente.  
5. Los pagos se acreditarán mediante originales de las pertinentes facturas o documento de compensación y solo se admitirán si están realizados a través de una entidad financiera, y su justificación se realizará con la presentación del movimiento bancario que acredite la salida efectiva de los fondos o recibo del pago de la factura firmado y sellado por la empresa suministradora.  
A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado siempre que haya sido totalmente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
Se exceptúan de las obligaciones de aportar la transferencia o cargo bancario, aquellas facturas o cargos equivalentes que no alcancen el importe de 100 euros.  
La obligación de expedir facturas únicamente podrá ser suplida mediante la expedición de ticket, siempre y cuando su importe no exceda de 20 euros/plaza, por 10 días de estancia vacacional o parte proporcional en su defecto.  
La no presentación de la correspondiente justificación, o la insuficiencia de la misma, podrá dar lugar a la no consideración del gasto como subvencionable y a una minoración o revocación de la ayuda concedida, sin perjuicio de la facultad de IVAS de recabar, a cargo del beneficiario, cuantos informes sean precisos del programa subvencionado y recalcular en función de este la subvención concedida.  
6. La fecha de los justificantes de gasto y de pago deberá estar comprendida entre 30 días antes del inicio de la estancia vacacional y la fecha límite de justificación indicada en el apartado siguiente exceptuando los gastos de reserva de instalaciones y los gastos derivados de los cursos de formación del voluntariado, cuyo pago deberá estar comprendido entre el 1 de enero del presente año y la fecha máxima de justificación indicada en el punto siguiente.  
7. La fecha máxima de justificación será el 31 de enero de 2.016.  
8. La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden, se realizará con carácter general de acuerdo a lo establecido en el párrafo segundo del artículo 34.1.c, de la Ley 8/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, en los términos siguientes:  
a) Se librará de inmediato, una vez concedida, hasta el 60 por ciento de su importe.  
b) El 40 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
A los efectos de percibir los pagos anticipados, las entidades beneficiarias estarán exentas de la presentación de garantías, en los términos contenidos en la vigente normativa presupuestaria.   
Los porcentajes, dentro de los límites a que se refieren los apartados a y b precedentes, podrán ser fraccionados, en caso de ser preciso, en un número mayor de pagos anticipados, hasta contemplar el señalado límite de porcentaje máximo, manteniendo el resto de condiciones para el seguimiento y control de los objetivos de la subvención.  
En cualquier caso, las entidades que resulten beneficiarias de las transferencias corrientes recogidas en los apartados anteriores, como fecha máxima a 31 de enero de 2.016, deberán justificar la totalidad del gasto anual objeto de la subvención, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
9. Para la comprobación del cumplimiento del objeto de la subvención se constituirá una comisión de evaluación que se encargará de verificar la documentación presentada.  
Dicha comisión estará presidida por el subdirector del IVAS y formada, además, por:  
a) Jefe de Servicio de Dependencia y Encomiendas del IVAS.  
b) Técnico del Área Económico-Financiera del IVAS.  
c) Técnico jurídico del IVAS, designado por el director general del IVAS.  
d) 2 Técnicos sociosanitarios de IVAS, designado por el director general del IVAS.  
A la vista de los expedientes, la comisión de evaluación, podrá formular propuesta de resolución de minoración o pago de la ayuda, debidamente motivada la cual será elevada al/la director/a general de IVAS.  
Base 11. Reintegro o minoración de la subvención  
1. El/la directora/a General de IVAS, por delegación de la persona titular de la Presidencia del IVAS, podrá resolver dejando sin efecto o, en su caso, minorando el importe de la cantidad concedida, cuando concurran las causas previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. La tramitación del procedimiento garantizará la audiencia al interesado.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde el inicio del expediente de dejación sin efectos o de minoración.  
4. La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa.  
De acuerdo con los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la dictada por el director general de IVAS, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición o bien plantear directamente recurso contencioso-administrativo.  
  
Base 12. Causas de reintegro  
1. Procederá la devolución íntegra de las cantidades percibidas en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. Asimismo procederá el reintegro cuando las ayudas sean destinadas a la realización de programas que manifiestamente supongan un agravio o menosprecio a las señas de identidad del pueblo valenciano en los términos que disponga la legislación vigente.  
  
Base 13. Plan de Control  
Para el control de realización de la actividad subvencionada las entidades beneficiarias deberán cumplimentar un cuestionario de calidad de los programas facilitado por el IVAS y referido al 10 % de los usuarios de los mismos.