Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6005, del 04-05-2009 (2009/4820)

ORDE de 30 d'abril de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes per a finançar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per les confederacions i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana mantinguts amb fons públics.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6005

Data del DOGV
:   04-05-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/4820


Data del document
:   30-04-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * parentiu
    * ajuda pública
    * associació
    * alumne
    * alumnat

ORDE de 30 d'abril de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes per a finançar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per les confederacions i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana mantinguts amb fons públics. [2009/4820]
En compliment del compromís adquirit el dia 27 de maig de 1999, amb la firma del Pacte per l'Educació, per a impulsar la participació i millorar la qualitat de l'ensenyança, i considerant els firmants l'interés mutu de fomentar, potenciar i consolidar la formació dels pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, amb el propòsit d'aprofundir en la participació i col·laboració en el funcionament dels centres educatius, i no limitar esta tasca a l'àmbit aïllat del seu propi centre, és necessari potenciar vincles entre associacions de pares i mares d'alumnes per a promocionar activitats que es determinen des de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, com a organitzacions més representatives en el seu àmbit.
Entre els objectius determinats en el pacte anteriorment mencionat, va quedar explicitada la necessitat d'establir ajudes que permeten el desplegament estatutari de les funcions de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes, a fi de facilitar les seues competències i responsabilitats en l'organització de les seues activitats. L'escola participativa que es pretén per a la Comunitat Valenciana fa necessari que els pares i les mares de l'alumnat no universitari, obtinguen una formació i un assessorament permanent perquè la seua intervenció en la gestió, desenrotllament i control de l'educació siga realment efectiva i de qualitat.
En compliment d'este compromís, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009, en el programa pressupostari 421.80, incorpora la línia T3118000, «Col·laboració funcionament activitat formació de les confederacions i federacions mares/pares alumnat». Es tracta d'una línia genèrica, els beneficiaris de la qual són les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de centres mantinguts amb fons públics i que té per finalitat ajudar al funcionament, al foment de la participació i al desenrotllament de les activitats de formació de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes.
De conformitat amb el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reglament que el desplega, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
En atenció d'estos motius, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vista la proposta de 26 de març de la secretària autonòmica d'Educació, i de conformitat amb esta,
ORDENE
Primer
Convocar ajudes destinades a subvencionar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes i els gastos de funcionament que comporten, així com l'assessorament a les associacions de pares i mares d'alumnes, dutes a terme durant l'any 2009, per:
1. Les confederacions amb seu i àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
2. Les federacions d'associacions de pares i mares d'àmbit territorial provincial i amb seu a la Comunitat Valenciana, que representen en la data de publicació de la present orde, almenys, el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades que consten en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència (DOGV núm. 2.885 de 9 de desembre de 1996).
Segon
L'import global màxim destinat a les ajudes a les quals es referix la disposició primera de la present orde és de 836.540 euros.
La quantitat esmentada s'abonarà amb càrrec a la línia de subvenció T3118000 de l'aplicació pressupostària 49.31.94.555.01 de l'exercici econòmic de 2009 i es distribuirà de la manera següent:
a) Entre les confederacions a què es referix la present orde, 627.405 euros.
b) Entre les federacions especificades en la present orde, 209.135 euros.
Tercer
De conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, esta convocatòria no requerix notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'apartat I de l'article 87 del Tractat de la Comunitat Europea, ja que no es tracta d'ajudes que afecten intercanvis comercials entre estats membres de la Unió Europea.
Quart
S'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria (annex I), així com els models continguts en els annexos II, III i IV.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica d'Educació la facultat de concedir estes ajudes, i se l'autoritza perquè dicte les resolucions oportunes per a l'execució d'esta orde.
Segona
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició s'ha d'interposar davant de la Conselleria d'Educació en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'ha de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.
València, 30 d'abril de 2009
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes
Primera. Objecte de les ajudes
L'objecte de les ajudes és impulsar el funcionament, així com fomentar la participació i el desenrotllament de les activitats de formació de confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes a què es referix l'article 10 del Decret 126/1986, de 20 d'octubre, del Consell.
Hi queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2009, fins al terme concedit per a la justificació dels gastos de les activitats previstes en els projectes respectius.
Segona. Sol·licitants
Podran sol·licitar les ajudes les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present orde, que reunisquen els requisits següents:
a) Tindre establida la seu i l'àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
b) Estar inscrites, en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies, en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'Orde de 4 de novembre de 1996.
c) En el cas de les confederacions, estar integrades únicament per federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens.
d) En el cas de les federacions, estar integrades únicament per associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens, i que representen en la data de publicació d'esta orde, almenys, el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades que consten en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
Els sol·licitants hauran d'ajustar-se al que disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE de 18.11.2003).
Tercera. Òrgans competents
La gestió de les ajudes per a finançar activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana correspondrà a la Secretaria Autonòmica d'Educació, i per a l'ordenació i instrucció dels expedients de concessió serà competent el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social.
L'òrgan competent per a atorgar les ajudes serà la Secretaria Autonòmica d'Educació, per delegació del conseller d'Educació.
Quarta. Sol·licituds i documentació
Les sol·licituds, dirigides a la Secretaria Autonòmica d'Educació, podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria d'Educació, situat a l'avinguda de Campanar, núm. 32, de València (46325), en el registre de les direccions territorials d'Educació, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació de servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
Si la sol·licitud es presenta en algun dels registres no pertanyents a la Conselleria d'Educació, es podrà comunicar per fax al número 421 643 302 o per telegrama al Servici de Relacions Institucionals i Participació Social d'esta Conselleria l'endemà de la seua presentació.
A la sol·licitud, el model oficial de la qual figura com a annex II, s'adjuntarà la documentació següent:
1. Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost de finançament.
2. Certificat, emés per l'òrgan competent de la confederació o federació, de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.
3. Certificat del fet que no s'ha produït cap modificació respecte als assentaments practicats en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
4. Documents que acrediten estar al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes que establixen els articles 22 i 23 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176 de 25 de juliol de 2006); s'haurà d'aportar la documentació següent:
4.1. Certificat de la Seguretat Social d'estar al corrent o exempta de les obligacions de seguretat social.
4.2. Certificat de l'Agència Tributària d'estar al corrent o exempta de les obligacions tributàries amb l'administració central.
4.3. Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent o exempta de les obligacions tributàries amb l'administració autonòmica.
Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, n'esmene la falta o aporet els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia en què es declare esta circumstància, amb indicació dels fets produïts i de les normes aplicables.
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de quinze dies des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Criteris per a la concessió d'ajudes
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris següents:
1. Programes d'activitats que faciliten la formació de pares i mares d'alumnes i l'assessorament a les associacions de pares i mares d'alumnes: fins a un màxim del 25% de la puntuació total.
2. Continuïtat de la programació de les activitats formatives al llarg de tot l'any per part del sol·licitant de la subvenció: fins a un màxim del 25% de la puntuació total.
3. Major representativitat de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes, per raó del nombre de federacions o associacions de pares i mares d'alumnes que les integren, segons les dades que en la data de la publicació de la present orde consten en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència: fins a un màxim del 50% de la puntuació total.
Sexta. Proposta de concessió
L'avaluació de les sol·licituds de concessió de les ajudes la farà una comissió avaluadora integrada per:
- La secretària autonòmica d'Educació, o persona en qui delegue, que actuarà com a presidenta.
- El cap del Servici de Relacions Institucionals i Participació Social o persona en qui delegue, que actuarà com a secretari, amb veu i vot.
- Un funcionari o una funcionària que preste servicis en el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social.
- Un funcionari o una funcionària que preste servicis en l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea d'Ordenació de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
Així mateix, la comissió avaluadora tindrà la facultat per a comprovar, en qualsevol moment, l'efectivitat de les actuacions previstes en la present orde, i podrà demanar a les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana la remissió d'informes prou documentats sobre l'execució de les activitats realitzades, així com dels procediments efectuats amb esta finalitat.
El Servici de Relacions Institucionals i Participació Social, a la vista de l'informe emés per la Comissió Avaluadora, elevarà proposta de resolució a la secretària autonòmica d'Educació, qui dictarà la resolució definitiva de concessió de les ajudes, per delegació del conseller d'Educació.
Sèptima. Resolució
Finalitzat el procés d'avaluació, la concessió o denegació de les ajudes es realitzarà per resolució de la secretària autonòmica d'Educació, per delegació del conseller d'Educació. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb expressió de les circumstàncies previstes en l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
La resolució definitiva de concessió o denegació de les ajudes es dictarà i publicarà en el termini màxim de sis mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la present orde. Si transcorregut el termini la resolució no s'ha dictat, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga una resolució expressa, de conformitat amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992.
Octava. Adjudicació i pagament de les subvencions
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de la base quinta i podran ser subvencionats la totalitat o una part dels gastos pressupostats. Seran compatibles amb la percepció d'unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense perjuí que en cap cas podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
Una vegada dictada la resolució expressa de concessió o denegació, l'import de les ajudes s'abonarà íntegrament a les entitats beneficiàries que hagen justificat les activitats i els gastos a subvencionar, presentant els documents a què es referix la base següent.
Novena. Justificació de les ajudes
Les organitzacions beneficiàries hauran de presentar, segons el model que figura en l'annex III, la següent documentació justificativa:
1. Un informe memòria per cada una de les activitats realitzades, que n'arreplegue i avalue els resultats.
2. Compte justificatiu en què s'haurà d'incloure, sota la responsabilitat del declarant, els justificants de gasto (factures, rebuts, etc.) o qualsevol altre document amb validesa jurídica, agrupats per activitats, que permeta acreditar la realització de les activitats per a les quals es va concedir l'ajuda. El compte haurà d'incloure una declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el cost, amb el desglossament de cada un dels gastos.
3. Certificat del secretari o de la secretària de la confederació o federació acreditatiu que el gasto s'ha produït per a possibilitar cada una de les activitats.
4. Certificat de la secretaria de la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes sol·licitant, on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció, o un certificat negatiu en cas de no haver produït ingressos.
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes beneficiària. No serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.
Per a acreditar els gastos derivats del personal es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals, s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex III.
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament hauran de justificar-se documentalment per mitjà de factura emesa a nom de la confederació o federació, que s'acompanyarà del certificat de l'organització que descriga el gasto i acredite que té lloc amb motiu de la realització d'activitats objecte de la subvenció.
5. La següent documentació acreditativa d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social, en els termes que establixen els articles 22 i 23 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176 de 25 de juliol de 2006):
5.1. Certificat de la Seguretat Social, d'estar al corrent o exempta de les obligacions de Seguretat Social.
5.2. Certificat de l'Agència Tributària d'estar al corrent o exempta de les obligacions tributàries amb l'administració central.
5.3. Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent o exempta de les obligacions tributàries amb l'administració autonòmica.
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris ni aquells que es referisquen a material inventariable. S'exclouen els gastos que no tinguen una relació directa amb l'activitat subvencionada.
El termini de presentació de justificants finalitzarà el 13 de novembre de 2009.
Deu. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris estaran subjectes a les següents obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques:
1. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.
2. Justificar davant d'esta conselleria, si és el cas, el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha de fer esta conselleria, si és el cas, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
4. Comunicar a esta conselleria l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
5. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
6. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
7. Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
8. Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Onze. Seguiment i control de les ajudes
1. El seguiment de les ajudes concedides és competència de la Secretaria Autonòmica d'Educació, que establirà els procediments adequats per a això, i podrà designar també els òrgans o comissions que considere oportú per a fer-ho.
2. Tota alteració, tant de les condicions tingudes en compte per a la concessió d'estes ajudes com dels requisits i condicions establits en la present orde i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
3. Quan, en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de l'obtenció, gaudi o destinació incorrectes de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la seua realització podran acordar la retenció de factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol document relatiu a les operacions en què es manifesten estos indicis.
4. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es declararà per resolució, amb la substanciació prèvia dels tràmits procedimentals oportuns, la pèrdua del dret a la percepció de l'ajuda i, si és el cas, l'obligació de reintegrar les quantitats ja percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament.
5. Seran causes d'invalidesa de la resolució de concessió les previstes en l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
ANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / REBUT PER COL·LABORACIONS OCASIONALS
ANEXO IV / RECIBO POR COLABORACIONES OCASIONALES
