Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5253, del 08-05-2006 (2006/4354)

Información pública de la aprobación del proyecto de urbanización del sector PP-33 Bulevar del PGOU de Villajoyosa.
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Número DOGV
:   5253

Fecha DOGV
:   08-05-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/4354


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villajoyosa

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación del proyecto de urbanización del sector PP-33 Bulevar del PGOU de Villajoyosa. [2006/M4354]  
De conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por medio de la presente se hace público, que la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 6 de febrero de 2006, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:   
CG P-2006/00931  
16. Aprobación del proyecto de urbanización PP-33 Bulevar  
Se ratifica por unanimidad la urgencia del siguiente asunto y su inclusión en el orden del día.  
Vista la moción de urgencia de Amadeo Sánchez Martínez, concejal delegado del Área de Urbanismo, que se transcribe a continuación con el siguiente tenor literal:  
Vista, la tramitación del expediente del proyecto de urbanización del sector PP-33 Bulevar 3 del PGOU de Villajoyosa.   
Considerando el informe técnico emitido por el ingeniero de caminos canales y puertos municipal, de 2 de febrero de 2006, que literalmente expresa:  
«...El 15 de abril de 2004 el Pleno del Ayuntamiento adopta el acuerdo de programación del sector PP-33 Bulevar 3, designando como agente urbanizador a la mercantil Investjonia, SL.  
El 24 de enero de 2005 se firma el convenio urbanístico entre el Ayuntamiento y el agente urbanizador.  
El 10 de marzo de 2005 se publica en el BOP (nº 57) el acuerdo de programación del sector.  
El 6 de mayo de 2005 se registra de entrada en este Ayuntamiento (nº 5027) el proyecto de urbanización del sector PP-33.  
El 2 y el 27 de julio de 2005 se anuncia en el diario Información y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5.058 respectivamente, el sometimiento a información pública del proyecto de urbanización.  
El 4 de noviembre de 2005 se le da traslado al agente urbanizador un informe técnico en el que se ponen de manifiesto diversas deficiencias del proyecto de urbanización.  
El 18 de noviembre de 2005 se registra de entrada en este Ayuntamiento (nº 14.627) un escrito del agente urbanizador solicitando una retasación de las cargas de urbanización.  
Los días 19 y 20 de diciembre de 2005 se le dan traslado al agente urbanizador (nos reg. sal. 15.324 y 15.358 respectivamente) sendos informes emitidos por técnicos municipales en los cuales, entre otras cosas, se propone aprobar parte de la retasación solicitada.   
El 30 de diciembre de 2005 se registra de entrada en este Ayuntamiento (nº 16.269) un nuevo proyecto de urbanización del sector PP-33.  
Sobre el proyecto de urbanización  
Tras estudiar el proyecto de urbanización presentado el pasado 30 de diciembre de 2005 el técnico que suscribe informa lo siguiente:  
1º La documentación está visada por el colegio profesional correspondiente.  
2º El proyecto se adapta al acuerdo de programación de 15 de abril de 2004 con excepción del presupuesto.  
3º El proyecto corrige sensiblemente todas las deficiencias que se pusieron de manifiesto en el escrito de 4 de noviembre de 2005.  
4º El proyecto recoge el incremento presupuestario que motiva la retasación de cargas que los servicios urbanísticos informaron favorablemente el pasado 14 de diciembre de 2004 (al agente urbanizador se le dio traslado el 19 de diciembre).  
Con la retasación propuesta en el informe de 14 de diciembre de 2005 las cargas de urbanización, a falta de IVA, quedarían así:  
Presupuesto de ejecución material   
de las obras de urbanización más el 19%   
de gastos generales y beneficio industrial 6.766.915,27 €  
Honorarios técnicos 481.939,93 €  
Honorarios seguimiento municipal 1 25.736,05 €  
Notaría, registro, publicaciones, etc. 32.129,33 €  
Gastos financieros 106.371,70 €  
Canon ecológico 1 29.903,96 €  
Canon para mejora del litoral 1 81.034,58 €  
Canon de urbanización del Bulevar Comarcal 1 344.427,60 €  
Beneficio del agente urbanizador 376.929,12 €  
Suma de cargas (sin IVA) 8.245.387,54 €  
1 Estas cantidades serán abonadas al Ayuntamiento.  
En caso de optarse por el abono en metálico de las cargas de urbanización, la nueva repercusión media, a falta de ajustes en el cuadro de liquidación provisional, será de 88,66 €/m²c, cantidad que no incluye el IVA pero sí el 7% previsto en el artículo 71.3 de la LRAU para el caso de sustitución de la modalidad de pago.  
5º Con el proyecto presentado puede considerarse, en principio, que quedan definidos los servicios e infraestructuras básicas a contemplar en cualquier obra de urbanización y además se ajustan sensiblemente a las recomendaciones que respecto a obras de urbanización establece el PGOU de Villajoyosa.   
6º El urbanizador está obligado a ejecutar todas las obras definidas en el proyecto presentado, con independencia de que por error u omisión no hayan quedado correctamente valoradas en el mismo.  
Sobre las alegaciones presentadas al proyecto de urbanización  
Respecto a las alegaciones presentadas por Ricardo Guillén Polo, en nombre y representación de Pladepro, el 10 de agosto de 2005 (nº reg. ent. 9.702), cabe informar:  
1º Efectivamente, el presupuesto del proyecto de urbanización que se sometió a información pública no coincidía con el que se aprobó en el acuerdo de programación y así se le comunicó al agente urbanizador el pasado 4 de noviembre de 2005.  
A raíz del escrito que se remitió al agente urbanizador, éste solicitó una retasación de cargas (18 de noviembre de 2005) basada en diversos aspectos a considerar en el proyecto de urbanización.  
Desde los servicios urbanísticos se informó favorablemente parte de la retasación solicitada y así se hizo constar en el escrito que se le remitió al agente urbanizador el 19 de diciembre de 2005.  
La retasación que se informó favorablemente en el informe remitido el 19 de diciembre es la que da origen al nuevo cuadro de cargas que figura en este informe y del cual se propone su aprobación.   
2º Todos los entronques con líneas eléctricas existentes se han sacado de las parcelas edificables del sector.  
3º Teniendo en cuenta que la canalización del barranco se hace mediante un doble marco de hormigón armado de 3x3 m (x2), los precios barajados en el proyecto pueden entrar dentro de lo razonable.  
4º Los contenedores de basuras soterrados se han eliminado del proyecto.  
Conclusiones  
Como conclusión final, tras lo mencionado en los puntos anteriores, el técnico que suscribe propone:  
1º Aprobar el proyecto de urbanización que el agente urbanizador presentó el 30 de diciembre de 2005 en este ayuntamiento (nº reg. ent. 16.269).  
2º Aprobar la retasación de cargas que supone la aprobación del proyecto de urbanización, la cual quedó informada favorablemente por estos servicios urbanísticos el pasado 14 de diciembre de 2005. El nuevo cuadro de cargas y la nueva repercusión media figuran en el cuerpo de este informe.  
3º Considerar contestadas y estimadas parcialmente las alegaciones presentadas a este proyecto.   
No obstante la corporación, con superior criterio, decidirá. ...»  
Considerando el informe jurídico emitido por el técnico urbanista municipal de 3 de febrero de 2006, que expresamente dispone:  
«... Antecedentes:  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada el día 15.04.2004, acordó la programación del sector PP-33 Bulevar 3, atribuyendo la condición de agente urbanizador a la mercantil Investjonia, SL.  
Segundo. En fecha de 06.05.2005, con registro número 5.027, Vicente Pastor Martínez, en representación de la mercantil Investjonia, SL, presenta proyecto de urbanización para el sector PP-33.  
Tercero. En fecha de 10.06.2005, el alcalde emitió el Decreto número 1.973, donde se resolvió someter a información pública el proyecto de urbanización de PP-33 de Villajoyosa. En ejecución de este decreto se realizan las siguientes actuaciones:  
I. En fecha de 28.06.2005, se remitió aviso previo del trámite de información pública a todos los titulares catastrales afectados.  
II. En fecha de 2.07.2005, se publicó anuncio de información pública en el diario Información de Alicante.  
III. El 27.07.2005, se publica en el DOGV número 5.058., Edicto mediante el cual se hace público el trámite de información pública del proyecto expresado.  
Cuarto. En fecha de 31.10.2005, se emite informe técnico donde se reseñan un conjunto de deficiencias técnicas y se insta para la modificación del proyecto de urbanización.  
Quinto. En fecha de 18.11.2005, con registro de entrada 14.627, por la mercantil Investjonia SL, se presenta solicitud de retasación de cargas de urbanización.  
Sexto. Dicha mercantil mediante registro de entrada 16.269/05, de 30 de diciembre, aporta proyecto de urbanización subsanado.   
Fundamentos de derecho:  
Primero. A tenor de la entrada en vigor de la nueva Ley 16/2005, de 30 de diciembre Urbanística Valenciana, y habida cuenta lo establecido en la disposición transitoria primera, donde se establece: .1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo... Como el trámite de información pública ha finalizado con anterioridad a la entrada en vigor de la nueva ley, ésta no resulta de aplicación, debiendo estar a las prescripciones establecidas en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Segundo. Considerando que se han cumplido todos y cada uno de los trámites previstos en la Ley Reguladora de La Actividad Urbanística, y en el artículo 139.1 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana; donde se establece: .Los proyectos de urbanización para actuaciones integradas se someterán al procedimiento de aprobación propio de los programas, salvo en lo relativo a la competencia entre iniciativas. Será innecesaria la información pública separada cuando se tramiten junto a los programas o planes..  
Tercero. Considerando el informe favorable emitido por el ingeniero de caminos, canales y puertos de 02.02.2006.  
Cuarto. Considerando lo establecido en el artículo. 67.3 de la Ley 6/1994 Reguladora de la Actividad Urbanística, donde se establece: .Con motivo de la aprobación del proyecto de urbanización o de sus reformados se podrán modificar la previsión inicial de cargas estimada anteriormente en el programa, siempre que la variación obedezca a causas objetivas cuya previsión no hubiera sido posible para el urbanizador al comprometer a ejecutar la actuación. La retasación de cargas no podrá suponer modificación o incremento en la parte de ellas correspondiente al beneficio empresarial del Urbanizador por la promoción de la actuación... Y considerando el informe técnico que respecto a la retasación de cargas se ha emitido en fecha 14.12.2005 y 02.02.2006, es por lo que procedería la retasación en los extremos reseñados en dichos informes.  
Quinto. Considerando lo establecido en el artículo 71.3 de la LRAU, donde se establece en relación a la retribución que se ha establecido en terrenos en el acuerdo de programación, que: .El propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá oponerse a ella solicitando su pago en metálico. La solicitud formalizada en documento público, deberá notificarla al urbanizador y al Ayuntamiento dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del proyecto de urbanización. La solicitud se acompañará de garantía .real o financiera. bastante, que asegure el desembolso de la retribución con carácter previo al ejercicio de cualesquiera acciones contra su liquidación. La cuota a liquidar será la que corresponda conforme al presupuesto de cargas, incrementada en un porcentaje igual al que, respecto al coste estimado de urbanización, el urbanizador preste como garantía conforme al artículo 29.8......  
Sexto. En relación con la alegación formulada por Esperanza y Rosa Ibáñez Albentosa, registro de entrada 7961/2005, de 6 de julio, cabe reseñar, que los aspectos relativos al vial norte que circunda el sector PP-33, no era un elemento objeto de decisión en el plan parcial del PP-33, por cuanto que constituía un vial de carácter estructural previsto en el Plan General de Ordenación Urbana de Villajoyosa. La ordenación pormenorizada aprobada junto con el acuerdo de programación, no alcanzaba la pretensión de afectar o modificar dicha ordenación estructural, por lo que no correspondía en ese momento procedimental, ni ahora en la tramitación del proyecto de urbanización alterar cualquier parámetro referido al mismo. Por otro lado, el menor valor que sufrirá el inmueble por la ejecución de dicho vial, deberá dilucidarse en el proyecto de reparcelación. Por lo que procede desestimar la alegación, y remitir la resolución de los aspectos indemnizatorios al expediente de reparcelación forzosa.  
Por todo lo cual vengo a informar y proponer a la Junta de Gobierno:   
I. Aprobar el proyecto de urbanización del sector PP-33, Villajoyosa (Alicante), presentado por la mercantil Investjonia SL, en calidad de agente urbanizador, mediante registro de entrada número 16.269/2005, de 30 de diciembre, así como la retasación de cargas prevista en el mismo y de conformidad con los informes técnicos de 14.12.05 y 2.02.06..   
II. Disponer la publicación del presente acuerdo, previa la remisión a la Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes, del proyecto debidamente diligenciado, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a tenor de lo establecido en el referenciado artículo 139.1 del D. 201/1998 en relación con el artículo 59 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y el artículo 34 de éste mismo texto legal.  
III. El propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá oponerse a ella solicitando su pago en metálico. La solicitud formalizada en documento público, deberá notificarla al urbanizador y al Ayuntamiento dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del proyecto de urbanización. La solicitud se acompañará de garantía .real o financiera. bastante, que asegure el desembolso de la retribución con carácter previo al ejercicio de cualesquiera acciones contra su liquidación. La nueva repercusión media, a falta de ajustes en el cuadro de liquidación provisional, será de 88,66 €/m²c, cantidad que no incluye el IVA pero sí el 7% previsto en el artículo 71.3 de la LRAU para el caso de sustitución de la modalidad de pago.  
IV. Desestimar la alegación formulada por Esperanza y Rosa Ibáñez Albentosa, mediante registro de entrada 7961/2005, de 6 de julio, remitiendo al expediente de reparcelación las cuestiones planteadas en cuanto a valoración de indemnizaciones.  
Lo que informo a los efectos oportunos...»  
Por lo que propongo a la Junta de Gobierno Local:  
Primero. Aprobar el proyecto de urbanización del sector PP-33, Villajoyosa (Alicante), presentado por la mercantil Investjonia SL, en calidad de agente urbanizador, mediante registro de entrada número 16.269/2005, de 30 de diciembre, así como la retasación de cargas prevista en el mismo y de conformidad con los informes técnicos de 14.12.2005 y 02.02.2006. El nuevo cuadro de cargas y la nueva repercusión media quedan tal y como se reseñan en el informe técnico de 2 de febrero de 2006.  
Segundo. Disponer la publicación del presente acuerdo, previa la remisión a la Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes del proyecto debidamente diligenciado, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a tenor de lo establecido en el referenciado artículo 139.1 del D. 201/1998 en relación con el artículo 59 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y el artículo 34 de éste mismo texto legal.  
Tercero. El propietario disconforme con la proporción de terrenos que le corresponda ceder como retribución, podrá oponerse a ella solicitando su pago en metálico. La solicitud formalizada en documento público, deberá notificarla al urbanizador y al Ayuntamiento dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del proyecto de urbanización. La solicitud se acompañará de garantía .real o financiera. bastante, que asegure el desembolso de la retribución con carácter previo al ejercicio de cualesquiera acciones contra su liquidación. La nueva repercusión media, a falta de ajustes en el cuadro de liquidación provisional, será de 88,66 €/m²c, cantidad que no incluye el IVA pero sí el 7% previsto en el artículo 71.3 de la LRAU para el caso de sustitución de la modalidad de pago.  
Cuarto. Desestimar la alegación formulada por Esperanza y Rosa Ibáñez Albentosa, mediante registro de entrada 7961/2005, de 6 de julio, remitiendo al expediente de reparcelación las cuestiones planteadas en cuanto a valoración de indemnizaciones.  
Quinto. Considerar contestadas y estimadas parcialmente las alegaciones presentadas a este proyecto por Ricardo Guillén Polo, en nombre y representación de Pladepro, el 10 de agosto de 2005 (nº reg. ent. 9.702).  
El presente acuerdo es definitivo en vía administrativa. Y únicamente respecto de aquellos interesados que no hayan sido notificados en la forma prevista en la ley, se podrá interponer con carácter potestativo el recurso de reposición ante la misma Junta de Gobierno Local, en el plazo de un mes a partir de la publicación del presente edicto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo. 107 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Al propio tiempo y de conformidad con lo establecido con el artículo 10, 25 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir de la publicación del presente edicto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante. Durante el mes de agosto no correrá el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo. Ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que estime procedente.  
Lo que hago público a los efectos oportunos.  
Villajoyosa, 27 de marzo de 2006.. El concejal delegado de Urbanismo y Casco Histórico: Amadeo Sánchez Martínez.