Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8501, del 07-03-2019 (2019/1845)

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 92/02-AIA Requena.
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Número DOGV
:   8501

Fecha DOGV
:   07-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1845


Fecha del documento
:   12-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Requena
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 92/02-AIA Requena. [2019/1845]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 92/02-AIA Requena.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 092/02-AIA.  
Objeto del proyecto: Ampliación de planta embotelladora.  
Promotor: Agua Mineral San Benedetto, SA.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Localización: polígono 14, parcela 379 en el paraje de Horcajos del Pinarejo, en San Antonio de Requena (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:  
A la parcela existente de 135.000 m² (donde se ubica el pozo de suministro actual denominado Fuente Primavera) se adjunta una nueva parcela de 90.881 m², que incluye un nuevo pozo autorizado denominado Fuencisla, en esta parcela que se añade se ubicarán en unas nuevas edificaciones las líneas de embotellado de agua y bebidas refrescantes asépticas a partir del citado pozo. La zona actualmente está destinada al cultivo de almendro.  
El pozo Fuencisla queda ubicado en el interior del recinto que delimita las instalaciones de la planta, a 500 m de distancia del punto de agua más próximo, con una perforación de 170 m, quedando el nivel hidráulico establecido en 62 m, con un caudal de extracción de agua de pozo de 8,5 l/s.  
Los edificios que se construirán tendrán la misma tipología constructiva que los existentes, con superficies construidas de 1886 m² para producción de botellas; 1682 m² de almacenamiento de botellas y 4.120 m² de planta de envasado. La superficie para zona verde es de 9.088 m².  
En el proyecto de urbanización se indica que el terreno donde se ubica la actividad tiene la consideración de suelo no urbanizable protegido por muy permeable. No obstante lo anterior, según se indica en el informe del arquitecto municipal de Requena de fecha 6 de febrero de 1996, cuando con un estudio pormenorizado y de manera inequívoca quede demostrado que un calificado como muy permeable no lo fuera, se podrán autorizar edificaciones como si de suelo no urbanizable ordinario se tratara.  
Los suelos fueron objeto de informe por laboratorio homologado, acreditando su escasa o casi nula permeabilidad, al tratarse de estratos arcillosos, por lo que se considera posible a tenor de las ordenanzas que la actividad se instale en emplazamiento previsto.  
Al tratarse de la ampliación de la actividad existente, se aprovechan los servicios de la misma:  
El agua potable se suministrará directamente de los pozos de la parcela. La red de saneamiento se conectará a la depuradora existente, que cuenta con la capacidad suficiente para las aguas residuales que se puedan generar (se calcula para 275 habitantes-equivalentes). Las aguas residuales depuradas se vierten al barranco de Los Cañizos. Las aguas pluviales son vertidas asimismo a cauce público.  
El suministro eléctrico se tomará de la línea existente que alimenta un centro de transformación.  
Los accesos existentes y la conexión viaria actual se considera suficiente, no realizándose en consecuencia ninguna intervención.  
2. Alternativas:  
No se plantean otras alternativas de ubicación, ya que viene condicionada por la proximidad a los pozos suministradores del agua envasada.  
  
Tramitación administrativa:  
1. Información pública. Remisión del expediente:  
El 21 de febrero de 2002 la Sección de Gestión y Disciplina Urbanística de los servicios territoriales de Urbanismo de Valencia remite el proyecto, estudio de impacto ambiental.  
El proyecto y estudio de impacto ambiental ha estado sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte en el DOGV número 4281 de fecha 28 de junio de 2002 y diario Las Provincias de fecha 4 de julio de 2002, no habiéndose presentado alegaciones al mismo según el certificado remitido.  
Hay que indicar que el presente proyecto es la ampliación del que se tramitó en el expediente 010/096-AIA para las instalaciones existentes.  
2. Ampliación de la documentación:  
En fecha 12 de diciembre de 2002, el promotor remite ampliación de la documentación relativa a los resultados analíticos de la estación depuradora existente y la gestión de los lodos generados.  
  
Afecciones legales:  
Según el plan general de ordenación urbana el suelo está calificado como suelo no urbanizable protegido por muy permeable. No obstante lo anterior, según se indica en el informe del arquitecto municipal de Requena de fecha 6 de febrero de 1996, cuando con un estudio pormenorizado y de manera inequívoca quede demostrado que un calificado como muy permeable no lo fuera, se podrán autorizar edificaciones como si de suelo no urbanizable ordinario se tratara.  
El vertido de las aguas depuradas se realiza al barranco de Los Cañizos por lo que se deberá disponer de la autorización preceptiva del organismo de cuenca.  
El camino de acceso existente afecta en parte de su trazado a la Vía Pecuaria Cañada Real de San Juan clasificada por Orden Ministerial de fecha 20 de octubre de 1971.  
  
Consideraciones ambientales:  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad:  
Los principales elementos susceptibles de resultar afectados son, en la fase de construcción: el suelo por el movimiento de tierras, la vegetación que se elimina y la fauna asociada a ella, no obstante, al tratarse de suelos ocupados por cultivos de almendros, las acciones sobre el medio ambiente no son relevantes.  
En la fase de funcionamiento la generación de aguas residuales, los residuos que genere la actividad, junto con los derivados de la presencia de las edificaciones en un entorno rural con una cuenca visual amplia y la contaminación lumínica.  
2. Identificación y valoración de impactos:  
Los impactos indicados en el estudio se refieren a las emisiones a la atmósfera (gases de combustión del gasóleo), sobre el suelo (cambio de uso por ocupación, contaminación y movimiento de tierras), sobre flora, fauna y paisaje.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental:  
Las medidas correctoras que se proponen se aplicarán sobre:  
La atmósfera: dotación de filtros para retener partículas sólidas; altura de chimenea 4 m. sobre edificios colindantes.  
Sobre el suelo: de repartirá sobre el terreno el excedente de los movimientos de tierra, cambiando lo mínimo posible el perfil del terreno.  
Sobre el ecosistema: mediante el control de la calidad del vertido.  
  
Sobre el paisaje: mediante implantación de grandes árboles para romper con la verticalidad de las instalaciones, indicando que esta medida se aplicó en el proyecto anterior.  
No obstante, hay que indicar que vista la foto aportada por el propio promotor no se ha efectuado la plantación de árboles que se establecía en el condicionante núm. 5, así como el diseño cromático mimetizador con el entorno indicados en la declaración del expediente 010/96-AIA formulada para las instalaciones existentes, por lo que se deberá proceder al cumplimiento del mismo tanto para las instalaciones existentes como para las que ahora se proyectan.  
Por tratarse de una actuación en un entorno rural, para evitar el impacto lumínico de las instalaciones, se deberán establecer las medidas correctoras que se indican en el punto segundo de la presente declaración.  
Por otro lado, en el proyecto no aparecen presupuestadas las medidas correctoras.  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental, se indica que se procederá a un análisis sistemático de las características de las emanaciones gaseosas del quemador de gasóleo y el mantenimiento de la estación depuradora de aguas residuales. No concretando la forma en que se va a desarrollar el citado programa.  
  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento. Anexo I 8.g del Decreto 162/90, así como artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
4. El reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, el proyecto de ampliación de planta embotelladora de agua mineral y bebidas refrescantes, a situar en la parcela 379 del polígono 14 en el paraje de Horcajos del Pinarejo, de San Antonio de Requena (Valencia), proyecto promovido por Agua Mineral San Benedetto, SA, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1) En el proyecto de construcción se incluirán las partidas presupuestarias necesarias para recoger las medidas correctoras de impacto ambiental previstas en el proyecto y en el estudio de impacto ambiental, así como las que se deriven del cumplimiento de los condicionantes que a continuación se establecen.  
2) La estación depuradora de aguas residuales deberá disponer de un sistema de tratamiento de los fangos generados en el proceso de depuración, de forma que se obtenga un grado de sequedad superior al 25 % en caso de que se destinen a vertedero, se requerirá una sequedad de los mismos de al menos el 40 %.  
3) Se deberá disponer de las autorizaciones preceptivas para efectuar el vertido de las aguas residuales depuradas al barranco de Los Cañizos, así como para las aguas pluviales, cumpliendo los límites que se establezcan para ello por el organismo de cuenca. Evitando cualquier vertido contaminante al suelo o al subsuelo.  
4) Para evitar un exceso de impacto lumínico la disposición de luminarias de forma que la luz emitida se proyecte por debajo del plano horizontal tangente al punto más bajo de la luminaria, con lamparas de vapor de sodio a baja presión, y con dispositivos para controlar el flujo luminoso cuando cesen las actividades por la noche.  
5) Se deberá efectuar la integración paisajista de las instalaciones, mediante:  
A. La realización una pantalla vegetal mediante plantaciones con especies autóctonas y acordes con el entorno, tanto en las instalaciones existentes como en las que se proyectan, con densidad y altura suficiente para garantizar la barrera visual que se pretende, asegurando su mantenimiento mediante riegos periódicos.  
B. La utilización de colores en los acabados y revestimientos de las instalaciones que los mimeticen con los colores tierra y ocre del entorno.  
C. La ausencia de materiales brillantes en las instalaciones.  
6) Se tendrá en cuenta el régimen de protección de la Vía Pecuaría «Cañada Real de San Juan», de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
7) Los residuos generados por la actividad deberán ser gestionados según sus características y de acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial específica.  
8) En el programa de vigilancia ambiental se incluirá un control al menos mensual del rendimiento de la depuración obtenido, efectuando la analítica correspondiente en el afluente y en el efluente, al menos de los parámetros de ph, conductividad, DBO5, DQO, detergentes, NTK, y sólidos disueltos. En el caso de que se destine el agua para el riego, se incluirá un análisis bacteriológico en el que se determinen los parámetros indicadores de contaminación fecal.  
9) Se remitirá anualmente a esta dirección general un informe conteniendo el resultado del programa de vigilancia ambiental descrito, que incluya las analíticas realizadas, la gestión realizada con los diferentes tipos de residuos generados incluyendo la gestión de los lodos de depuradora, las medidas establecidas para control de la emisión lumínica y documentación fotográfica de las medidas de integración paisajística (estado de la restauración y revegetación realizada, cromatismo de las instalaciones, etc), así como aportación de las autorizaciones preceptivas necesarias para el vertido al barranco de Los Cañizos.  
10) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnógraficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medias pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano.  
11) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno;lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 6 de febrero de 2003.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Paloma Gómez Ossorio.»  
  
València, 12 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.