Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8816, del 20-05-2020 (2020/3423)

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual s'estableix el règim de controls per monitoratge en la campanya 2020 de sol·licitud única dins del marc de la política agrícola comuna i s'estableixen els terminis de modificació de la sol·licitud única en el cas d'agricultors subjectes a controls per mitjà de monitoratge.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8816

Data del DOGV
:   20-05-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/3423


Data del document
:   12-05-2020

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual s'estableix el règim de controls per monitoratge en la campanya 2020 de sol·licitud única dins del marc de la política agrícola comuna i s'estableixen els terminis de modificació de la sol·licitud única en el cas d'agricultors subjectes a controls per mitjà de monitoratge. [2020/3423]  
  
En data 29 de gener de 2020 es publica en el DOGV la Resolució de 24 de gener de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per mitjà de la qual s'estableix la convocatòria del procediment per a la concessió de les ajudes incloses en la sol·licitud única dins del marc de la política agrícola comuna per a l'any 2020.  
  
L'apartat 1 detalla les ajudes convocades en la resolució esmentada, totes aquestes vinculades a la sol·licitud única i les bases reguladores de la qual es recullen en l'article 1 de l'Ordre 5/2015, de la Conselleria de Presidència, Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableixen les bases reguladores aplicables al conjunt de pagaments directes a l'agricultura i la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural.  
L'article 40 bis del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat, incorpora la possibilitat que les comunitats autònomes duguen a terme controls per monitoratge per a la qual cosa el Fons Espanyol de Garantia Agrària, OA (FEGA) exercirà funcions de coordinació, tal com estableix l'apartat 5 de l'article 99 del Reial decret 1075/2014.  
El punt 10 de l'article 1 del Reglament d'execució (UE) 2018/746, de la Comissió, de 18 de maig de 2018, pel qual es modifica el Reglament d'execució (UE) 809/2014 pel que fa a la modificació de les sol·licituds úniques i sol·licituds de pagament i als controls, que permet la utilització de les noves tecnologies en l'Administració i incorporar-les al Sistema Integrat de Gestió i Control, estableix les condicions per a l'aplicació d'aquestes, tant per a la millora dels controls clàssics sobre el terreny com les condicions que s'hauran de complir per a desenvolupar els controls per monitoratge, és a dir, per mitjà d'un procediment d'observació, seguiment i avaluació regulars i sistemàtics de tots els criteris d'admissibilitat, els compromisos i altres obligacions que puguen ser objecte de monitoratge per mitjà de dades dels satèl·lits Sentinel de Copernicus o altres dades amb valor almenys equivalent, durant un període de temps que permeta extraure conclusions sobre l'admissibilitat de l'ajuda sol·licitada.  
  
El Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural, estableix en l'article 99, apartat 6, la possibilitat que les comunitats autònomes establisquen, sobre una base voluntària, un sistema de controls preliminars que informen els beneficiaris sobre possibles incompliments i que els permeta canviar la seua sol·licitud a temps a fi d'evitar reduccions i sancions administratives. La notificació dels resultats dels controls preliminars per part de l'Administració, i les eventuals modificacions de la sol·licitud d'ajuda inicial per part del beneficiari, es faran en els termes establits en els articles 11 i 15 del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014.  
  
L'article 15, apartat 3, del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, estableix que quan es realitzen controls per mitjà de monitoratge, el beneficiari podrà modificar la sol·licitud única o la sol·licitud de pagament pel que fa a la utilització de les diferents parcel·les agràries. Aquestes modificacions es notificaran a l'autoritat competent, en el termini fixat per aquesta autoritat competent.  
  
Amb data 28 de juny de 2019 la Presidència del Fons Espanyol de Garantia Agrària va resoldre que en el cas dels agricultors subjectes a controls per mitjà de monitoratge, de conformitat amb el que es disposa en l'article 40 bis del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, aquests podran modificar les parcel·les agràries de la seua sol·licitud única fins al 31 d'agost, en relació als règims d'ajuda monitorats, sempre que es complisquen els requisits corresponents segons els règims de pagaments directes de què es tracte.  
  
No obstant això, la resolució esmentada estableix que quan siga estrictament necessari per a garantir la correcta implementació dels controls per monitoratge, amb la comunicació prèvia degudament motivada al Fons Espanyol de Garantia Agrària OA i dins del màxim permés per l'apartat 3 de l'article 15 del Reglament d'execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, les comunitats autònomes podran ampliar el termini de modificació de la sol·licitud única per a aquests agricultors en el seu àmbit territorial d'actuació.  
Prenent en consideració que és necessària la formació i informació dels titulars d'explotacions agràries afectats per aquesta metodologia de control, sabent que l'excepcionalitat imposada per la Covid-19 afecta aquesta possibilitat i sent imprescindible l'adaptació de les eines informàtiques per a la gestió dels resultats obtinguts, la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària resol:  
  
  
Primer  
S'estableix el sistema de control per monitoratge en els expedients de sol·licitud única de la campanya 2020 que presenten les superfícies declarades en els municipis d'indicats en l'annex I. Aquest control es durà a terme en el marc del projecte de controls per monitoratge liderat pel Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA), segons ka notificació del Regne d'Espanya a la Comissió Europea de data 4 de desembre de 2019.  
  
Segon  
El control per monitoratge es durà a terme sobre les superfícies declarades en les línies d'ajuda en el Règim de Pagament Bàsic, Pagament a les Pràctiques Agrícoles Beneficioses per al Clima i el Medi Ambient (Pagament verd o greenning), Pagament Complementari a Joves Agricultors, Règim de Xicotet Agricultor i ajudes associades voluntàries per superfície.  
  
Tercer  
El control per monitoratge consisteix en la comparació de manera contínua, no en un temps determinat i en substitució dels controls clàssics sobre el terreny, de les respostes espectrals teòriques dels cultius declarats pel sol·licitant en cada superfície amb la resposta espectral que recull el satèl·lit d'aquesta superfície durant el cicle complet del cultiu declarat.  
  
Quart  
En els casos en què per a la concessió d'alguna ajuda siga necessari comprovar alguna característica no monitorable, aquesta es controlarà per mitjà del sistema de control clàssic de controls sobre el terreny.  
  
Cinqué  
Que a la Comunitat Valenciana serà possible la modificació de les parcel·les agràries de la sol·licitud única 2020 en relació amb els règims d'ajuda monitorats i per a les explotacions afectades per aquest control fins al dia 15 de setembre de 2020.  
  
Sisé. Règim de recursos contra aquesta resolució  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició davant del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de ser publicada, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o impugnar-se directament davant dels jutjats contenciosos administratius en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de ser publicada, d'acord amb el que preveuen els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 12 de maig de 2020.- El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.  
  
  
ANNEX I   
Municipis amb control per monitoratge de la su 2020  
  
PROVÍNCIA MUNICIPI (CODI INE)  
03-ALACANT 005-ALBATERA  
03-ALACANT 012-ALGORFA  
03-ALACANT 015-ALMORADÍ  
03-ALACANT 024-BENEJÚZAR  
03-ALACANT 025-BENFERRI  
03-ALACANT 034-BENIJÓFAR  
03-ALACANT 044-BIGASTRO  
19-CIHFDYJ 394-XTTBXKE HY SEGURA  
03-ALACANT 055-CATRAL  
03-ALACANT 058-COX  
03-ALACANT 059-CREVILLENT  
31-GHWLGGI 861-MCAJ WXNJI  
19-RPOMYOB 280-IOWS RPBUN  
03-ALACANT 064-DOLORES  
03-ALACANT 065-ELX  
04-AGLBMQV 211-JKEDXTODBZ MHA SEGURA  
93-PDTALWW 493-GDTWBK OX ROCAMORA  
86-MBCXTYG 496-DSKLMODHF DGX SEGURA  
03-ALACANT 080-JACARILLA  
03-ALACANT 099-ORIHUELA  
03-ALACANT 109-RAFAL  
03-ALACANT 111-REDOVÁN  
03-ALACANT 113-ROJALES  
89-RPEPQHT 452-UGN FKJGOWPFC  
29-WZRFVIN 974-FNX DKHNTW DE SALINAS  
19-VSTHBWF 446-JXGYE EDYM  
03-ALACANT 133-TORREVIEJA  
27-JPTVOMC 107-BLAJH ST LA HORADADA  
39-FXVCEJA 799-BRU VURNQYVCTM  
02-MOBNPDT 171-DXS OWOPNU  
12-CASTELLÓ 003-ALBOCÀSSER  
12-CASTELLÓ 004-ALCALÀ DE XIVERT  
12-CASTELLÓ 341-IHJR QGQ MAESTRAT  
12-CASTELLÓ 027-BENICARLÓ  
12-CASTELLÓ 034-CÀLIG  
12-CASTELLÓ 811-OFWGF XU ROIG  
12-CASTELLÓ 780-JEYJNDI YJ CABRES  
12-CASTELLÓ 038-CASTELLFORT  
12-CASTELLÓ 042-CATÍ  
12-CASTELLÓ 113-JYKJYLB BQR MAESTRE  
12-CASTELLÓ 045-CINCTORRES  
12-CASTELLÓ 606-HSS WVKMJ DE VINROMÀ  
12-CASTELLÓ 052-XERT  
12-CASTELLÓ 061-FORCALL  
12-CASTELLÓ 068-HERBES  
12-CASTELLÓ 660-GD ECVW  
12-CASTELLÓ 769-RG LWAO DE MORELLA  
12-CASTELLÓ 080-MORELLA  
12-CASTELLÓ 735-VTSTOI OPS REY  
12-CASTELLÓ 087-PALANQUES  
12-CASTELLÓ 089-PENÍSCOLA  
12-CASTELLÓ 191-XFZJDIM UH MORELLA  
12-CASTELLÓ 935-MI JEBKL DE BENIFASSÀ  
12-CASTELLÓ 096-ROSSELL  
12-CASTELLÓ 366-EL ANCODTNYLL  
12-CASTELLÓ 818-VPWN PALLR  
12-CASTELLÓ 247-LVFB MCQOH  
12-CASTELLÓ 087-VHA NBDFGH DEL RÍO  
12-CASTELLÓ 495-ZBKMM TWFFNTTRK DE PULPIS  
12-CASTELLÓ 111-TÍRIG  
12-CASTELLÓ 112-TODOLELLA  
12-CASTELLÓ 121-TRAIGUERA  
12-CASTELLÓ 127-VALLIBONA  
12-CASTELLÓ 137-VILLORES  
12-CASTELLÓ 138-VINARÒS  
12-CASTELLÓ 759-IXYIXR YQK MAESTRAZGO  
46-VALÈNCIA 005-ALAQUÀS  
46-VALÈNCIA 007-ALBAL  
46-VALÈNCIA 626-TXYKUUS SD LA RIBERA  
46-VALÈNCIA 012-ALBORACHE  
46-VALÈNCIA 015-ALCÀSSER  
46-VALÈNCIA 021-ALDAIA  
46-VALÈNCIA 022-ALFAFAR  
46-VALÈNCIA 026-ALFARP  
46-VALÈNCIA 029-ALGEMESÍ  
46-VALÈNCIA 031-ALGINET  
46-VALÈNCIA 035-ALMUSSAFES  
46-VALÈNCIA 054-BENETÚSSER  
46-VALÈNCIA 060-BENIFAIÓ  
46-VALÈNCIA 065-BENIPARRELL  
46-VALÈNCIA 077-BUÑOL  
46-VALÈNCIA 080-CAMPORROBLES  
46-VALÈNCIA 085-CARLET  
46-VALÈNCIA 093-CATADAU  
46-VALÈNCIA 094-CATARROJA  
46-VALÈNCIA 803-EWCXXWA VH LAS FUENTES  
46-VALÈNCIA 098-CORBERA  
46-VALÈNCIA 547-EGYAL JI POBLET  
46-VALÈNCIA 105-CULLERA  
46-VALÈNCIA 109-CHESTE  
46-VALÈNCIA 110-XIRIVELLA  
46-VALÈNCIA 111-CHIVA  
46-VALÈNCIA 635-HIQ NWDGT  
46-VALÈNCIA 123-FAVARA  
46-VALÈNCIA 125-FORTALENY  
46-VALÈNCIA 129-FUENTERROBLES  
46-VALÈNCIA 136-GODELLETA  
46-VALÈNCIA 148-LORIGUILLA  
46-VALÈNCIA 039-TMOAUVF NR LA CORONA  
46-VALÈNCIA 155-LLAURÍ  
46-VALÈNCIA 156-LLOMBAI  
46-VALÈNCIA 158-MACASTRE  
46-VALÈNCIA 159-MANISES  
46-VALÈNCIA 165-MASSANASSA  
46-VALÈNCIA 169-MISLATA  
46-VALÈNCIA 172-MONTSERRAT  
46-VALÈNCIA 176-MONTROI  
46-VALÈNCIA 186-PAIPORTA  
46-VALÈNCIA 193-PICANYA  
46-VALÈNCIA 194-PICASSENT  
46-VALÈNCIA 197-POLINYÀ DE XÚQUER  
46-VALÈNCIA 212-REAL  
46-VALÈNCIA 213-REQUENA  
46-VALÈNCIA 214-RIBA-ROJA DE TÚRIA  
46-VALÈNCIA 215-RIOLA  
46-VALÈNCIA 223-SEDAVÍ  
46-VALÈNCIA 147-BFBNN QIBGR  
46-VALÈNCIA 230-SILLA  
46-VALÈNCIA 233-SOLLANA  
46-VALÈNCIA 235-SUECA  
46-VALÈNCIA 244-TORRENT  
46-VALÈNCIA 248-TURÍS  
46-VALÈNCIA 249-UTIEL  
46-VALÈNCIA 586-LNGEI SOL MORO  
46-VALÈNCIA 739-PMNPPTWVNK YWI CABRIEL  
46-VALÈNCIA 261-YÁTOVA