Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4397, del 12-12-2002 (2002/13370)

ORDEN de 26 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas de servicios sociales especializados mujer para entidades sin ánimo de lucro, destinadas a la realización en el ejercicio de 2003 de Programas y/o actividades relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano.
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Número DOGV
:   4397

Fecha DOGV
:   12-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/13177


Fecha del documento
:   26-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * integración social
    * mujer
    * apoyo económico
    * aprendizaje profesional
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública

ORDEN de 26 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas de servicios sociales especializados mujer para entidades sin ánimo de lucro, destinadas a la realización en el ejercicio de 2003 de Programas y/o actividades relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano. [2002/13010]
  
La Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 138/2000 de 12 de septiembre del Gobierno Valenciano, modificado por el Decreto 212/2001 de 18 de septiembre, entre otras funciones, las de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
El Plan de Actuación del Gobierno de la Generalitat Valenciana para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2001-2004 recoge entre sus objetivos el «Promover la Igualdad de oportunidades de forma normalizada e integral, procurando la implicación de todos los agentes públicos y privados», así como el de ?promover el desarrollo de entidades formativas que impulsen la inserción laboral y social de las mujeres con riesgo de exclusión social». (Area IX)
  
Como en convocatorias anteriores, se establecen unas ayudas encaminadas a incrementar las actividades de las entidades sin ánimo de lucro, facilitando el desarrollo de sus programas de igualdad, y garantizar así su continuidad.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el art. 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas para entidades sin ánimo de lucro que prioritariamente sean centros de servicios sociales de mujer, para el desarrollo de los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno Valenciano para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, que se desarrollen durante el ejercicio 2003.
  
La presente orden se regirá de acuerdo con las bases dictadas en el anexo I.
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud para las solicitudes que se acompaña como anexo II.
  
Artículo 3
  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2003, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la presente orden, debiendo publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto la resolución de la Conselleria de Bienestar Social en las que se determinen las líneas presupuestarias y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las mismas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la directora general de la Mujer y al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso - Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 26 de noviembre de 2002
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objeto
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas a entidades sin ánimo de lucro que prioritariamente sean centros de servicios sociales de mujer, dirigidas a la realización de programas y/o actividades para el desarrollo de los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno Valenciano, para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
  
Segunda. Entidades beneficiarias
  
Serán beneficiarias de las ayudas aquellas entidades sin ánimo de lucro que prioritariamente sean centros de servicios sociales de mujer, que tengan sede social en la Comunidad Valenciana y cuyos programas y/o actuaciones se correspondan con los determinados para cada una de ellas en la presente orden.
  
Tercera. Programas objeto de subvención
  
Serán objeto de esta subvención, aquellos programas de formación y atención, dirigidos a la inserción social de mujeres en riesgo de exclusión, bien sea por maltrato físico/psíquico, carencia de apoyo familiar, ausencia de recursos personales u otras circunstancias originadas en las diferencias de género.
  
Quedan excluidas de subvención, los viajes de recreo y/o marketing, comidas y similares.
  
Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las actividades, sin que puedan entenderse subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de las entidades, ni la adquisición de material inventariable.
  
En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el coste total de la actividad a desarrollar por la beneficiaria.
  
Cuarta. Publicidad y difusión
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden:
  
a) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social.
  
b) Incorporar en todo el material impreso, que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos de la Generalitat Valenciana y del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.
  
Quinta. Documentación a aportar por las entidades solicitantes
  
La solicitud de subvención deberá presentarse firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad, conforme al modelo establecido en el Anexo II y acompañada de los siguientes documentos:
  
- Programa para el que se solicita subvención, según la Ficha descriptiva establecida en el Anexo III.
  
- Memoria explicativa del Proyecto que permita ampliar la información reflejada en las fichas descriptivas, en la que se haga constar:
  
\* El Ambito territorial del Proyecto, características de la población a la que va dirigido y los Objetivos generales del mismo.
  
\* La metodología que se va a utilizar en su desarrollo.
  
\* Presupuesto del Programa, desglosado por conceptos, según Ficha descriptiva.
  
\* Sistema de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa.
  
- Ficha de mantenimiento de terceros de la entidad bancaria en la que se hará constar el número de cuenta y el titular de la misma, que deberá coincidir con la Asociación solicitante de la subvención. (anexo IV)
  
- Certificado expedido por la persona que ostente la Secretaría de la Entidad que acredite:
  
\* Datos de identificación del representante legal de la misma.
  
\* Acreditar que dicho representante legal tiene capacidad suficiente para realizar cualquier clase de domiciliación bancaria por cuenta de la misma, y fotocopia del DNI. del que suscribe.
  
\* Compromiso de aportar a la financiación del proyecto la cuantía especificada como autofinanciación de la entidad solicitante.
  
- Fotocopia del CIF de la entidad solicitante.
  
- Fotocopia de la inscripción en el registro de entidades correspondiente
  
- Documentos o certificaciones que acrediten que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996 de Economía y Hacienda.
  
Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá a la entidad para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Sexta. Plazo y presentación de las solicitudes
  
La solicitud se cumplimentará en el modelo que se adjunta a la presente orden como anexo II.
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes desde la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, comenzando dicho plazo el día siguiente a su publicación y finalizará el día del mes siguiente que tenga asignado el mismo número ordinal del día de la publicación de la orden.
  
Las solicitudes podrán ser presentadas, preferentemente, en la sede de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social en Valencia, Castellón y Alicante, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Séptima. Comisión evaluadora
  
Para la selección de los programas a subvencionar se constituirá una comisión evaluadora compuesta por:
  
- La jefa de Servicio de Promoción y Participación Institucional de la Dirección General de la Mujer de Valencia o persona en quien delegue.
  
- Un/a técnico/a de la Dirección General de la Mujer de Valencia.
  
- La jefa de Sección de Coordinación Administrativa.
  
- Las coordinadoras de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón
  
- Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
- Un/a técnico/a de la Secretaría General de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Octava. Criterios de valoración
  
La subvención de los programas presentados por las entidades solicitantes, tanto de carácter general como específico, estará condicionada a la aplicación de los criterios de valoración, expuestos a continuación:
  
1. Tendrán preferencia de adjudicación, los solicitantes que, hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de instancias, hubieran aportado la documentación completa y correcta a la que se refiere la base quinta de esta orden.
  
2. Se valorará la continuidad de los programas y/o actividades objeto de subvención.
  
3. Se valorarán los objetivos que se pretendan alcanzar con el proyecto por la entidad solicitante y el número de beneficiarias previsto en relación con el ámbito territorial que contemple la entidad solicitante y/o el programa. Esos objetivos, deberán desarrollarse mediante programas que se adecuen a una o varias de las líneas de actuación definidas en la base tercera.
  
4. Se valorarán especialmente aquellos proyectos cuya metodología implique la participación activa de la población destinataria en todas sus fases: diseño, desarrollo y evaluación.
  
5. Tendrán mayor valoración aquellos programas que contemplen indicadores e instrumentos que permitan medir el grado de cumplimiento de los objetivos.
  
6. De acuerdo con este último criterio, se valorará el grado en que el programa para el cual se solicita subvención esté cofinanciado por la entidad solicitante y todas aquellas implicadas en el desarrollo de las actuaciones. La valoración de esta cofinanciación se tendrá en cuenta en términos relativos al coste del programa y será mayor cuanto mayor sea ese porcentaje.
  
Novena. Duración de los programas
  
Las entidades solicitantes deberán comprometerse a realizar las actividades que constituyen el objeto del programa financiado a lo largo del ejercicio presupuestario de 2003.
  
Diez. Resolución del expediente
  
La Comisión de Evaluación establecida en la base séptima de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general, atendiendo a los criterios de valoración de la base octava, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrero de 2001).
  
La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa o programas subvencionados con indicación de la cuantía.
  
Transcurrido el plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en los artículos 44 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
El plazo de resolución del expediente será de dos meses contados desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución por la que se determine el importe máximo destinado a financiar los gastos derivados de la convocatoria, una vez aprobados y publicados los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2003.
  
La resolución se notificará a las entidades solicitantes según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
Once. Obligaciones de las entidades beneficiarias
  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, antes del 30 de noviembre de 2003.
  
2. Acreditar ante la Dirección General de la Mujer la realización de la actividad así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
  
3. Someterse al control financiero que corresponde a la Intervención General.
  
4. Comunicar a la Dirección General de la Mujer la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
5. Presentar una memoria justificativa del programa realizado, que exprese claramente la evaluación de los resultados obtenidos respecto a los objetivos planteados en dicho programa.
  
6. Comunicar a la Dirección General de la Mujer, para su autorización, en el caso de que proceda, cualquier modificación que afecte al desarrollo y ejecución del programa subvencionado.
  
7. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Doce. Justificación y pago de la subvención
  
Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará se determina en el articulo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991:
  
a) Hasta un 40% del importe de la misma se librará una vez concedida.
  
b) El resto se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención
  
No obstante, y respetando los límites establecidos en el articulo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolución de concesión de ayudas concretará los porcentajes a aplicar en cada uno de los libramientos.
  
La cuenta justificativa del gasto total efectuado por la asociación, que contendrá:
  
- Memoria explicativa de la realización de las actividades subvencionadas, con evaluación de los resultados obtenidos, firmada por la persona que ostente la presidencia de la asociación.
  
- Certificado de la persona que ostente la Secretaría de la Asociación con el visto bueno de quien ostente la Presidencia, indicativo de la cuantía de los gastos ocasionados por cada concepto de la actividad subvencionada.
  
- Documentos acreditativos de los gastos efectivamente realizados para el cumplimiento de la actividad subvencionada. A su presentación se compulsarán las copias y se devolverán los originales. Las facturas presentadas para la justificación de los gastos realizados deberán cumplir los requisitos formales exigidos para su expedición por el artículo 3 el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985).
  
Las justificaciones a que hace referencia el apartado anterior, deberán de presentarse, como máximo, hasta el 30 de noviembre de 2003. Transcurrido el plazo señalado para la presentación de la documentación sin que la misma se haya realizado, se dejará sin efecto el derecho a la ayuda concedida, previa resolución debidamente notificada al interesado basada en tal incumplimiento.
  
El importe de la ayuda, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
  
Trece. Minoración o revocación de las ayudas concedidas
  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la dejación sin efectos de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación ó minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.