Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6098, del 09-09-2009 (2009/10681)

RESOLUCIÓN de 7 de septiembre de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, el Ayuntamiento de Torrevieja y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar (FAVIDE), para la puesta en marcha de un Punto de Encuentro Familiar en la localidad de Torrevieja.
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Número DOGV
:   6098

Fecha DOGV
:   09-09-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/10490


Fecha del documento
:   07-09-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Justicia y Administraciones Públicas
    * Torrevieja
    * fundación
    * cooperación administrativa
    * administración local

RESOLUCIÓN de 7 de septiembre de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, el Ayuntamiento de Torrevieja y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar (FAVIDE), para la puesta en marcha de un Punto de Encuentro Familiar en la localidad de Torrevieja. [2009/10472]  
La Generalitat, el Ayuntamiento de Torrevieja y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar (FAVIDE) han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 27 de julio de 2009, un convenio de colaboración para la puesta en marcha de un Punto de Encuentro Familiar en la localidad de Torrevieja.  
En cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de 10 de julio de 2009, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1648/2009, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 7 de septiembre de 2009. El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, el Ayuntamiento de Torrevieja y la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar (FAVIDE),para la puesta en marcha de un Punto de Encuentro Familiar a la localidad de Torrevieja  
Torrevieja, 27 de julio de 2009  
Reunidos  
De una parte, Paula Sánchez de León Guardiola, consellera de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat, interviene en virtud del acuerdo del Consell de fecha de 10 de julio de 2009, de conformidad con lo establecido en los artículos 17.f) y 28.g) de la ley 5/1983, de 30 diciembre, del Consell; y como presidenta de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar (FAVIDE), inscrita en el Registro de Fundaciones del Servicio de Entidades Jurídicas de la Dirección General de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana con el número 411 (V), y en virtud del acuerdo de la Comisión Permanente de la Fundación FAVIDE de fecha 5 de mayo de 2009 de 2009.   
De otra parte, Pedro Hernández Mateo, alcalde de Torrevieja, interviene en virtud de lo establecido en el art. 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local y del acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 3 de julio de 2009, en el que por unanimidad de sus miembros se aprobó el texto del convenio y el en que se le facultaba expresamente para la firma de l mismo.  
Las partes, en la representación que ostentan, se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente acuerdo de colaboración y al efecto,  
Manifiestan  
I. Los procesos de separación, divorcio y nulidad matrimonial están generado un incremento progresivo de menores que se ven abocados a enfrentarse a la ruptura de su familia y a lo que ello comporta, surgiendo en muchos casos graves conflictos y dificultades para dar efectivo cumplimiento al régimen de visitas establecido por el juez en la resolución judicial.  
En este sentido, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas consideró perentoria la necesidad de contar con una red propia de Puntos de Encuentro Familiar, donde poder programar la comunicación de los hijos con sus padres en los casos conflictivos y facilitar el cumplimiento de los regímenes de visitas, firmándose con este objetivo el día 9 de mayo de 2005 el Convenio Marco de Colaboración entre dicha Conselleria, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y el Consejo Valenciano del Colegios de Abogados, mediante el cual se establecen las bases para el establecimiento de esta red de Puntos de Encuentro en la Comunidad Valenciana.  
Posteriormente ha sido aprobada la Ley 13/2008, de 8 de octubre, de la Generalitat, reguladora de los Puntos de Encuentro de la Comunitat Valenciana, cuyo objeto es la regulación de los Puntos de Encuentro Familiar que presten la administración de la Generalitat y las entidades locales de la Comunitat Valenciana, así como las entidades públicas y privadas que colaboren en la prestación del servicio en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Para lograr el funcionamiento homogéneo de todos los Puntos de Encuentro Familiar que se pretenden crear, así como la efectiva coordinación de los mismos con los órganos judiciales radicados en la Comunitat Valenciana, la actual Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas elaboró unas normas de funcionamiento de dichos Puntos de Encuentro, las cuales han sido aprobadas por el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.   
II. Como instrumento que viniera a coadyuvar en la consecución de este objetivo, la Generalitat, mediante acuerdo del Consell de 16 de abril de 2004, constituyó la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar (FAVIDE) la cual, en virtud del Protocolo de Colaboración suscrito entre la misma y la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, tiene encomendado, además del ejercicio de las actividades de atención a las víctimas del delito previstas en sus estatutos, todas aquellas actuaciones que se estimen precisas para lograr crear la infraestructura necesaria que posibilite la utilización por parte de los órganos judiciales de un lugar neutral para la ejecución de los regímenes de visitas en situaciones de ruptura del núcleo familiar, favoreciendo de esta manera el derecho fundamental del menor a mantener la relación con ambos progenitores o parientes, y estableciendo así los vínculos necesarios para su buen desarrollo físico, afectivo y emocional.   
La Fundación FAVIDE tiene la condición de fundación del sector público de la Generalitat del Título III de la Ley 8/1988, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.  
III. La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas ha considerado conveniente la puesta en funcionamiento de un Punto de Encuentro Familiar en el partido judicial de Torrevieja, toda vez que reúne las condiciones idóneas para la implantación de este tipo de servicio.  
La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, mediante el presente convenio de colaboración, establece las bases para la puesta en marcha del servicio que presta el Punto de Encuentro Familiar del partido judicial de Torrevieja.  
Por su parte, el Ayuntamiento de Torrevieja ha venido demostrando su preocupación por todas aquellas cuestiones de marcado interés social que se desarrollan en nuestra comunidad, participando activamente en la consecución de objetivos que beneficien a nuestros ciudadanos.  
El Ayuntamiento de Torrevieja, consciente de la necesidad y la importancia de contar con un Punto de Encuentro Familiar para el partido judicial de Torrevieja, ha propuesto a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas su participación y colaboración para la puesta en marcha de dicho servicio.   
Por ello, las partes firmantes asumen la obligación de llevar a cabo los compromisos mencionados y, en su virtud, formalizan el presente Convenio de Colaboración de acuerdo con las siguientes,  
Estipulaciones  
Primera. Objeto  
El objeto del presente convenio consiste en la puesta en marcha de un Punto de Encuentro Familiar en el partido judicial de Torrevieja.  
Segunda. Objetivos.  
Son objetivos de este convenio:  
- Facilitar el derecho del menor a mantener la relación con sus progenitores, padres adoptivos, parientes y allegados después de la separación, divorcio, nulidad o regulación de medidas de uniones de hecho.  
- Favorecer la seguridad del menor durante el régimen de visitas.  
- Facilitar el encuentro del menor con la familia del progenitor que no tenga la custodia.  
- Permitir a los menores expresar con libertad y sin temor sus sentimientos y necesidades hacia el ascendente que no ejerza la guarda y custodia.  
- Facilitar orientación profesional para mejorar las relaciones paterno-filiales y las habilidades parentales de crianza.  
- Disponer de información fidedigna sobre las actitudes y aptitudes parentales que ayuden a defender -si fuera necesario- los derechos del menor en otras instancias administrativas o judiciales.   
Tercera. Principios rectores  
El Punto de Encuentro Familiar de Torrevieja tendrá como principios rectores de actuación los siguientes:  
1. Interés del menor. Ante cualquier situación en la que se den intereses encontrados u opuestos, siempre será prioritaria la seguridad y bienestar del menor.   
2. Neutralidad. Con el fin de garantizar el principio primero, los Puntos de Encuentro Familiar llevarán a cabo sus intervenciones con objetividad, imparcialidad y salvaguardando la igualdad de las partes en conflicto.  
3. Confidencialidad. Con el fin de proteger el interés del menor, los datos de carácter personal obtenidos en el Punto de Encuentro Familiar serán privados e inviolables y no se facilitarán a terceros ni transcenderán, salvo lo previsto en la legislación vigente.   
4. Subsidiariedad. Las derivaciones al Punto de Encuentro Familiar únicamente se efectuarán cuando sea el único medio posible para facilitar las relaciones entre el menor y su familia y tras haber agotado otras vías de solución.   
5. Temporalidad. La actuación del Punto de Encuentro Familiar tendrá carácter temporal, convirtiéndose en un instrumento para conseguir la normalización de las relaciones paterno filiales y entre el menor y la familia, y alejándose, en cualquier caso, de la idea de recurso permanente y de dependencia para los/as usuarios/as.   
6. Especialización. El personal que preste sus servicios en un Punto de Encuentro Familiar deberá contar con experiencia suficiente y especializada en materia de familia y menores y actuará bajo criterios profesionales, libres de prejuicios y ajenos a sus propios valores o circunstancias personales.  
Cuarta. Funcionamiento y horario  
El Punto de Encuentro Familiar estará supervisado directamente por FAVIDE, siendo su coordinador el letrado actual de la Oficina de Atención a las Victimas del Delito de Torrevieja de la Fundación FAVIDE.   
El Punto de Encuentro Familiar se regirá por la Ley 13/2008, de 8 de octubre, de la Generalitat, reguladora de los Puntos de Encuentro Familiar de la Comunitat Valenciana, y por las Normas de Funcionamiento y el Reglamento de Régimen Interno aprobadas por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, pudiendo, en su caso, la Comisión de Seguimiento, proponer cuantas modificaciones, instrucciones o nuevos acuerdos estime conveniente para un mejor funcionamiento del mismo.  
El horario mínimo de atención al público de este Punto de Encuentro Familiar será de 20 horas semanales distribuidas como sigue, sin perjuicio de que por necesidades del servicio se considere necesaria por FAVIDE su modificación:  
- Lunes, miércoles y viernes de 17.00 a 20.00 horas.   
- Sábados de 10.00 a 14.00 horas y de 17.00 a 20.00 horas.  
- Domingos de 17.00 a 21.00 horas.  
Quinta. Ámbito de actuación. Destinatarios  
Este servicio, en cuanto a su actuación como Punto de Encuentro, únicamente admitirá asuntos derivados por los órganos judiciales del Partido Judicial de Torrevieja, así como aquellos otros procedentes de órganos judiciales de distintos partidos judiciales cuando el menor esté empadronado en alguno de los municipios que integran el Partido Judicial de Torrevieja.  
Excepcionalmente y cuando la situación del caso concreto así lo aconseje, el Punto de Encuentro Familiar de Torrevieja, previa apreciación de FAVIDE, podrá atender asuntos derivados por cualquier órgano judicial siempre que el menor resida en la Comunitat Valenciana.   
Sexta. Actividades  
Este Punto de Encuentro Familiar prestará los siguientes servicios:  
- Valoración del sistema familiar en relación al cumplimiento del derecho de visitas, mediante entrevistas individuales o conjuntas con los miembros de la familia y, en su caso, mediante visitas a domicilio.  
- Apoyo en el cumplimiento del régimen de visitas, en sus diferentes modalidades de «intercambio», «visita tutelada» y «tutelada sin supervisión».  
- Intervención psicosocial individual y familiar con el fin de favorecer la coparentalidad.  
- Implementación de registros y elaboración de informes sobre las actividades, actuaciones e incidencias tanto para la información puntual como periódica de los Juzgados remitentes, así como para la evaluación profesional realizada y posterior toma de decisiones.  
- Seguimiento y evaluación, tanto del desarrollo del régimen de visitas como de la consecución de los objetivos planteados y de la eficiencia de los recursos empleados.  
Séptima. Obligaciones de las partes  
A. FAVIDE se compromete a:  
- Seleccionar el personal técnico y administrativo necesario para una adecuada prestación de los servicios, de conformidad con los establecido en el art.35.4 de la Ley 8/1998, de 89 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, en la redacción dada por la ley 9/2008 que establece que la selección del personal se realizará con sujeción a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.  
- El equipo está compuesto, como mínimo, por el coordinador (función que realizará el actual letrado de la Oficina de Atención a las víctimas del delito de Torrevieja), un psicólogo o un trabajador social y un auxiliar administrativo, ampliables, en su caso, con las figuras de educadores sociales y voluntarios.   
- Contratar o subcontratar al personal del equipo y contribuir al mantenimiento del Punto de Encuentro Familiar en los términos que se determine anualmente.  
- Supervisar, en todo momento, la actuación del Punto de Encuentro Familiar, con objeto de garantizar que el mismo funcione de manera coordinada con los órganos judiciales y con la Oficina de Atención a las Víctimas del Delito, de acuerdo con las directrices marcadas por FAVIDE.  
B. El Ayuntamiento de Torrevieja se compromete a:  
- Poner a disposición de FAVIDE un local que reúna las condiciones necesarias para la prestación de los servicios propios del Punto de Encuentro Familiar, de conformidad con los requerimientos previstos en el Convenio Marco suscrito el 9 de mayo de 2005 de Colaboración entre la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y el Consejo Valenciano del Colegios de Abogados, mediante el cual se establecen las bases para el establecimiento de esta red de Puntos de Encuentro Familiar en la Comunidad Valenciana, así como de dotarle de los medios materiales e informáticos necesarios para su correcto funcionamiento. El local deberá cumplir la normativa vigente en cuanto acceso a minusválidos y prevención de riesgos laborales.  
- Asumir los costes de los gastos corrientes y de mantenimiento del Punto de Encuentro Familiar.  
- Contratar un seguro de responsabilidad civil que cubra las incidencias que pueden producirse en el local.   
- Aportar a la Fundación FAVIDE, con carácter anual (contado de 1 enero a 31 de diciembre del año natural), hasta la cantidad de 30.000,00 euros (treinta mil euros), para el mantenimiento y personal del PEF. No obstante, el importe será el correspondiente en porcentaje al periodo comprendido entre la fecha de la firma del convenio y el 31 de diciembre del presente año, abonándose en un pago único a la firma del convenio.  
C. Por su parte, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se compromete a:  
- A través de la Dirección General de Justicia y Menor, supervisar el funcionamiento y llevar la coordinación de la red de Puntos de Encuentro Familiar de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas a través de FAVIDE.   
Octava. Comisión de Seguimiento  
Se establecerá una comisión formada por un representante de cada una de las partes integrantes del presente Convenio de Colaboración, para estudiar las normas de actuación y aconsejar las modificaciones que estimen oportunas introducir en el desarrollo del programa; velar por el buen desarrollo del mismo y elaborar una memoria anual que refleje todas las actuaciones realizadas.   
Novena. Reserva y protección de datos  
En su caso, se dará cumplimento a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y al Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley.  
Décima. Periodo de vigencia  
El presente convenio de colaboración entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y finalizará el 31 de diciembre de 2009, prorrogándose por períodos anuales de forma expresa.   
El incumplimiento de alguna de las estipulaciones previstas en el presente Convenio de Colaboración permitirá la resolución anticipada del mismo.  
Undécima. Marco de interpretación y jurisdicción competente  
Las partes firmantes se comprometen a tratar de resolver de forma amistosa cualquier duda o conflicto que pudiere surgir en la interpretación o aplicación del presente Convenio de Colaboración.   
En caso de resultar infructuosa la resolución amistosa será competente para resolver las cuestiones litigiosas derivadas del presente convenio el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a tenor de lo previsto en el artículo 10.1 k), en relación con el 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Y en prueba de conformidad firman las partes por duplicado ejemplar en el lugar y fecha arriba indicados.  
La consellera de Justicia y Administraciones Públicas y presidenta de FAVIDE: Paula Sánchez de León Guardiola.  
El alcalde de Torrevieja: Pedro Hernández Mateo.