Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5460, del 28-02-2007 (2007/2433)

ORDEN de 20 de febrero de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se modifica la regulación y se convocan ayudas para financiar estancias en centros residenciales mediante el programa de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD) para el año 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5460

Fecha DOGV
:   28-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/2433


Fecha del documento
:   20-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * discapacitado psíquico
    * ayuda a los discapacitados
    * apoyo económico
    * discapacitado

Por Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, se convocaron estableciendo su regulación las ayudas para financiar estancias en centros residenciales mediante el Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD), abriendo asimismo la posibilidad a los centros residenciales que quisieran adherirse a este sistema.
Dicha Orden prevé la posibilidad de la renovación anual de las ayudas individuales, a solicitud de los interesados, en caso de mantener la necesidad de asistencia social, así como la permanencia de las condiciones fijadas a los centros adheridos, durante el período de vigencia de estas ayudas, para garantizar la calidad y adecuada estabilidad del sistema.
Transcurrido un año de la puesta en marcha del programa del BONAD, se denota la existencia de una demanda creciente de ayudas individuales de atención a personas con distintos tipos de discapacidades que se encuentran en situación de dependencia, requiriéndose progresivamente un mayor número de plazas en centros y módulos específicos de atención especializada a personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica, adaptados a los requisitos de funcionamiento y de calidad exigidos.
A través del BONAD se pretende dar estabilidad a esta prestación económica, como recurso compatible y complementario con el actual sistema de protección social, que permite complementar o suplir, con el adecuado respaldo y garantía institucional, la falta de capacidad económica, que generalmente tienen las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica, que no pueden valerse por sí mismas o precisan la ayuda de una tercera persona para sus tareas cotidianas, a la vez que posibilita seguir organizando y ordenando el sistema de atención a la dependencia en este sector.
Asimismo con este sistema, se pretende posibilitar la libertad de elección de centro por los usuarios, incrementar el número de plazas residenciales disponibles, así como racionalizar y optimizar la totalidad de los recursos existentes, actuación que va ligada a la perenne necesidad de coordinación e impulso de nuevos recursos encaminados a garantizar los derechos sociales en el nuevo marco de protección social de la dependencia.
Para la valoración de la dependencia se ha optado por continuar aplicando el baremo que determina la necesidad de concurso y asistencia de tercera persona (BATP) para las actividades de la vida diaria, aprobado como anexo del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de minusvalía, e introducir una situación diferenciada para las personas con enfermedad mental crónica. Dicha situación recoge la incapacidad de controlar, afrontar y tomar por propia iniciativa decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas o preferencias propias.
Por todo ello, en el marco de lo previsto en el art. 49. 24ª y 27ª del Estatuto de Autonomía, y en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 47.11 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y por el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV nº 4543, de fecha 14 de julio de 2003)
ORDENO
Artículo 1. Objeto
1. La presente orden tiene por objeto convocar ayudas para financiar estancias en centros residenciales mediante el sistema de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD) para el año 2007, con arreglo a las bases reguladoras del programa de ayudas establecidas en el capítulo II del Título I de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 5.214, de 08.03.2006) y las modificaciones introducidas por la presente orden.
2. Estas ayudas están destinadas a sufragar las estancias de las personas con discapacidad gravemente afectadas que se encuentran en situación de dependencia, reuniendo los requisitos exigidos para cada nivel asistencial y teniendo necesidad de ingresar en un centro residencial de atención especializada, no dispongan de medios económicos suficientes para hacer frente al coste del mismo.
Artículo 2. Beneficiarios
1. Para acceder a estas ayudas, será necesario que la persona con discapacidad o con enfermedad mental crónica reúna las características y los requisitos mínimos que se establece en las bases reguladoras para los usuarios solicitantes de las ayudas del BONAD, de acuerdo con cada nivel asistencial.
2. No podrán acceder a la condición de beneficiarios las personas en quienes concurran alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o no se hallen al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se les hubiesen exigido.
Artículo 3. Solicitudes
1. Los interesados podrán solicitar las ayudas cumplimentando el modelo oficial (Anexo 1), que estará a su disposición en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, así como la página web de la Generalitat Valenciana (http://www.prop.gva.es/reportes/expdC.asp'id=2965).
2. Las solicitudes se podrán presentar en cualquier momento, antes del 1 de diciembre de 2007, y se remitirán debidamente cumplimentadas, adjuntando el informe social y el informe médico (Anexo 2), preferentemente en los Registros de las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante.
C/ Teatro 37 y 39.
03773 Alicante.
Dirección Territorial de Bienestar Social de Castellón.
Av. Hermanos Bou, 81.
12169 Castellón de la Plana.
Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
Av. Barón de Cárcer, 36.
46784 Valencia.
Artículo 4. Procedimiento
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el establecido en el capítulo II del Título I de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social.
2. La concesión de las ayudas se tramitará conforme al procedimiento ordinario de concurrencia competitiva, estableciéndose como criterio prioritario de concesión la atención a las solicitudes de acuerdo con el nivel asistencial, según lo dispuesto en el artículo 11.7 de la citada orden.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Modificación de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social.
1. Se modifica el artículo 5 de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, que tendrá la siguiente redacción:
"1. A los efectos de la presente orden, se establece el sistema de ayudas del BONAD, destinado a las personas que reúnan las siguientes características:
a) Personas con discapacidad física y/o psíquica dependientes, con un grado de minusvalía mínimo del 55%, que sean valoradas con un mínimo de 15 puntos en el baremo de necesidad de asistencia de tercera persona (BATP).
b) Personas con discapacidad física y/o psíquica gravemente afectadas, con un grado de minusvalía mínimo del 75%, y BATP mínimo de 30 puntos.
c) Personas con enfermedad mental crónica con un grado de minusvalía mínimo del 55% e informe médico donde conste que la persona con enfermedad mental crónica, aún pudiendo realizar las actividades de autocuidado, no tiene la capacidad de controlar, afrontar o tomar por propia iniciativa sus decisiones y presenta dificultades en las interacciones interpersonales básicas no actuando de acuerdo a normas y convenciones sociales.
2. Existirán cuatro niveles asistenciales:
I) Nivel asistencial I: destinado a personas con enfermedad mental crónica con un grado de minusvalía igual o superior al 55% e informe médico donde conste que la persona con enfermedad mental crónica, aún pudiendo realizar las actividades de autocuidado, no tiene la capacidad de controlar, afrontar o tomar por propia iniciativa sus decisiones y presenta dificultades en las interacciones interpersonales básicas no actuando de acuerdo a normas y convenciones sociales.
II) Nivel asistencial II: destinado a personas con discapacidad física y/o psíquica con un grado de minusvalía igual o superior al 55% y mínimo de 15 puntos en el BATP.
III) Nivel asistencial III: destinado a personas con discapacidad física y/o psíquica con un grado de minusvalía igual o superior al 75% y mínimo de 30 puntos en el BATP.
IV) Nivel asistencial IV: destinado a personas con discapacidad física y/o psíquica con un grado de minusvalía igual o superior al 75% y mínimo de 40 puntos en el BATP y presenten patologías asociadas, trastornos de conducta y/o alteraciones personales y sociales".
2. Se modifica el apartado 1 del artículo 8 de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, que tendrá la siguiente redacción:
"1. El importe máximo de la ayuda para una plaza residencial ocupada no podrá superar el módulo económico, que se establece para cada nivel asistencial en un coste máximo de:
- Nivel asistencial I: 88,02 Euros /plaza/día
- Nivel asistencial II: 80,24 Euros /plaza/día
- Nivel asistencial III: 84,82 Euros /plaza/día
- Nivel asistencial IV: 94,50 Euros /plaza/día
En los importes de los anteriores módulos económicos se incluye la cuota del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), en su caso.
Los centros o módulos adheridos que se encuentren exentos del impuesto sobre el valor añadido (IVA), o no estén sujetos a él, no podrán percibir el porcentaje correspondiente a dicho impuesto".
3. Se modifica el apartado 7 del artículo 11 de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, que tendrá la siguiente redacción:
"7. Las ayudas serán adjudicadas, teniendo en cuenta el número de plazas de centros adheridos disponibles para cada nivel asistencial y tipo de discapacidad, atendiendo los siguientes criterios:
1) Tendrán prioridad absoluta la prórroga de las ayudas concedidas en el año anterior, siempre que se mantenga la necesidad de continuación de la atención residencial.
2) Solicitudes de ayuda de nivel asistencial IV.
3) Solicitudes de ayuda de nivel asistencial I y III.
4) Solicitudes de ayuda de nivel asistencial II.
En todo caso, se tendrá en cuenta para establecer la prioridad arriba indicada la fecha en que la solicitud, acompañada de la documentación completa, ha tenido entrada en el registro correspondiente, así como la existencia de plazas disponibles para cada nivel y tipo de discapacidad".
Segunda. Centros adherido
Los requisitos, el procedimiento de adhesión y las condiciones materiales y funcionales de los centros residenciales para adquirir la condición de centros adheridos al sistema del BONAD son los establecidos en el Título II de la Orden de 24 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en centros residenciales mediante el programa de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica, así como en los Anexos IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI (DOGV núm. 5.214, de 08.03.2006. Corrección de errores en DOGV núm. 5.248, de 28.04.2006).
Tercera. Financiación
La partida del presupuesto del año 2007 a cuyo cargo se imputan las ayudas que prevé esta orden es la línea de subvención T 6374/000/07 y aplicación presupuestaria 52.96.58.7719.581.06.6, siendo la cuantía máxima inicialmente disponible 743.110,91 euros.
El crédito inicialmente disponible se podrá modificar e incrementar, en su caso, con sujeción a la normativa vigente.
La procedencia y cuantía de los fondos destinados asciende a:
- Propios condicionados: 371.555,46 Euros
- Externa: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: 371.555,45 Euros.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra la presente convocatoria y bases reguladoras de concesión de ayudas se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, contando desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
Valencia, 20 de febrero de 2007
La consellera de Bienestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA