Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2937, del 24-02-1997 (1997/845138)

ORDEN de 10 de febrero de 1997 de la Conselleria de Sanidad i Consumo por la que se delegan atribuciones en materia económica y presupuestaria en diversos órganos de la Conselleria y de las instituciones sanitarias dependientes de la misma.
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Número DOGV
:   2937

Fecha DOGV
:   24-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/845138


Fecha del documento
:   10-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 10 de febrero de 1997 de la Conselleria de Sanidad i Consumo por la que se delegan atribuciones en materia económica y presupuestaria en diversos órganos de la Conselleria y de las instituciones sanitarias dependientes de la misma.  
El artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que en cada administración pública se podrá acordar la delegación del ejercicio de competencias atribuidas a sus órganos administrativos en otros órganos cuando por razones de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial sea conveniente la delegación.  
Por otra parte, la experiencia de gestión acumulada desde la promulgación de la Orden de 20 de septiembre de 1995, la Orden de 14 de febrero de 1996, y la Orden de 4 de marzo de 1996 de la Conselleria de Sanidad i Consumo que regulaban las facultades delegadas hasta la fecha, así como también la publicación del nuevo Reglamento de Atención Especializada aprobado mediante el Decreto 186/1996, de 18 de octubre, del Gobierno Valenciano, aconseja la modificación de determinados aspectos de las mismas y el establecimiento de una nueva norma que en un único texto recoja la totalidad de delegaciones en materia económica.  
Concurriendo en el presente caso las circunstancias expresadas y las conocidas de índole técnico-organizativo que aconsejan efectuar delegaciones en materia económica y presupuestaria, en virtud de ello,   
ORDENO  
Artículo 1  
1. Las facultades referidas a gastos de capítulo I (gastos de personal), incluidas las distintas variaciones que hayan de practicarse en las correspondientes nóminas -una vez autorizadas, en virtud de los oportunos actos o resoluciones administrativas dictadas por los órganos competentes- se delegan en los siguientes órganos:  
1.1 En los directores de hospital, directores de Área de Atención Primaria, o directores/coordinadores de salud pública, según el caso, las competencias correspondientes al personal adscrito a sus respectivos centros.  
1.2 En los directores territoriales de la Conselleria y, en su caso, en los gerentes de áreas de salud, las relativas al personal de sus propias direcciones territoriales o servicios propios de las áreas, así como del personal de cupo y de los funcionarios técnicos del estado al servicio de la sanidad local, médicos, practicantes y matronas, en tanto no se integren en equipos de Atención Primaria, siempre que pertenezcan a sus respectivos ámbitos territoriales.  
1.3 En el director general de Régimen Económico, las correspondientes al personal de los servicios centrales de la Conselleria, y en general aquellas que se tramiten desde los servicios centrales cualquiera que sea su origen.  
2. En las delegaciones se encuentran implícitas aquellas funciones que son necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago, relativas a los gastos a que se refieren; ello no obstante, las facultades para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pagos relativas a las nóminas y cargas sociales que se confeccionan en el Centro de Informática de la Conselleria de Sanidad i Consumo corresponderán al director general de Régimen Económico.  
Artículo 2  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos II (gastos de funcionamiento) y VI (inversiones reales) se delegan en los siguientes órganos:  
1.1 En los directores de hospital, directores de Área de Atención Primaria o directores/coordinadores de salud pública, de forma mancomunada con los respectivos directores económicos o de gestión administrativa, según el caso, las facultades correspondientes a expedientes y contratos que se originen en los centros de gestión directamente dependientes de los mismos, siempre que se refieran a gastos de los programas presupuestarios siguientes y no excedan de las cantidades máximas que a continuación se expresan:   
- Programa 412.21 Atención Primaria: hasta 57.025.646 de pesetas.  
- Programa 412.22 Asistencia Especializada: hasta 56.103.648 de pesetas.  
- Programa 412.10 Centros Integrados de Salud Pública: hasta 25.788.445 de pesetas.  
1.2 En los directores territoriales de la Conselleria y gerentes de áreas de salud respecto a sus propios centros de gestión, independientemente del programa presupuestario, para gastos que no excedan de 50.940.025 de pesetas.  
1.3 En el secretario general y en los directores generales de la Conselleria los correspondientes a expedientes y contratos de servicios centrales que se originen en los mismos, siempre que se refieran a gastos de los programas presupuestarios que orgánicamente les corresponden y no excedan de 00.856.175 de pesetas, salvo para la Secretaría General donde no existirá este límite. Tampoco existirá este límite para los expedientes y contratos correspondientes al Programa 412.24 de la Dirección General del Servicio Valenciano de Salud.  
1.4 En el secretario general los correspondientes a expedientes y contratos por importes superiores a los expresados en los tres apartados anteriores, así como los comprendidos en dichos apartados si decidiera ejercer dicha facultad, independientemente de su cuantía y programa presupuestario.  
1.5 En el director general de Régimen Económico las correspondientes a expedientes de contratación tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios regulada por Orden de 19 de enero de 1996, de la Conselleria de Sanidad i Consumo.  
2. A efectos de lo establecido en el punto 1.1 del presente artículo, se entenderá la delegación para el Hospital de la Magdalena a favor del órgano de contratación del Hospital General de Castellón de la Plana.  
3. En la delegación de facultades se encuentran implícitas todas aquellas que sean necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago relativas a los gastos a que se refieran, así como expresamente todas las atribuciones que la legislación vigente sobre contratación administrativa de obras, servicios y suministros asigna al órgano de contratación.  
4. En el caso de expedientes y contratos, incluso los tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios que se efectúen con cargo a créditos de centros de gestión, en los que actúe como órgano de contratación el secretario general o el director general de Régimen Económico, en su caso, se faculta al órgano delegado en virtud de los apartados 1.1 y 1.2 del presente artículo, para que autorice las propuestas contables que correspondan y controle la ejecución del contrato.  
5. En el caso de conciertos sanitarios que se efectúen con cargo a créditos de centros de gestión, una vez el órgano competente para contratar haya ejercido sus competencias de autorización y formalización del concierto, las facultades de ejecución del gasto quedan delegadas en el órgano que corresponda de los apartados 1.1 y 1.2.  
6. Las autorizaciones de indemnizaciones en razón de servicio, tanto en su aspecto administrativo como económico, se entenderán delegadas en los órganos previstos para gastos de capítulo II, con excepción de la autorización de comisiones de servicios que se hayan de realizar fuera del territorio nacional que se delegan en el secretario general de la Conselleria.  
Artículo 3  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos IV (transferencias corrientes) y VII (transferencias de capital) se delegan en los siguientes órganos:  
1.1 En los directores territoriales de la Conselleria y, en su caso, en los gerentes de las áreas de salud, los gastos referidos a su ámbito territorial, relativos a reintegros de gastos por asistencia sanitaria, ayudas de prótesis y vehículos de inválidos y ayudas por desplazamientos de enfermos y familiares recogidas en el programa 412.24 Prestaciones externas, hasta una cuantía máxima de 500.000 pesetas.  
1.2 En el director general del Servicio Valenciano de Salud, los gastos por un importe superior al expresado en el apartado anterior y por los mismos conceptos.  
1.3 En el director general de Régimen Económico las correspondientes a gastos corrientes y de capital, sin limitación en su cuantía, de cualquier programa presupuestario de la Conselleria, a excepción de los relativos a prestaciones externas.  
2. En la delegación de facultades reguladas en el presente artículo se encuentran incluidas todas las competencias necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago de los gastos a que se refieren.  
Artículo 4  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente orden, se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas, y se considerarán a todos los efectos dictadas por el órgano delegante.  
Artículo 5  
Las delegaciones de competencias aprobadas mediante la presente orden se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.5 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
Artículo 6  
En caso de vacante o enfermedad de los órganos en los que se efectúen las delegaciones, la suplencia será ejercida por los órganos siguientes:  
- En asistencia especializada, por los directores médicos o subdirectores indistintamente, respecto de los directores de hospital o de los directores económicos.  
- En atención primaria sustituirá indistintamente al director de área y al director de gestión administrativa el otro director de área que comparta con el primero la unidad de gestión administrativa.  
- En las direcciones territoriales y gerencias de área por los secretarios territoriales respecto de los directores territoriales, y por los secretarios de área, respecto de los gerentes de área; y en salud pública, por los directores territoriales en cualquier caso.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad del secretario general, las delegaciones efectuadas en su favor serán ejercidas por el director general de Régimen Económico, y viceversa. Si se tratara del director general del Servicio Valenciano de Salud, la suplencia será ejercida por el director general de Régimen Económico.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se faculta al director general de Régimen Económico para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
Segunda  
Exclusivamente a efectos de delegación de atribuciones previstos en la presente orden, se entenderá que el Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana se homologa al resto de centros de asistencia especializada y que los servicios especiales de urgencia se homologan a centros de atención primaria, si bien actuando como director del mismo el director médico.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente y, en particular la Orden de 20 de septiembre de 1995, de la Conselleria de Sanidad i Consumo, la Orden de 14 de febrero de 1996, de la Conselleria de Sanidad i Consumo y el artículo segundo de la Orden de 4 de marzo de 1996, de la Conselleria de Sanidad i Consumo.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Primera  
El conseller de Sanidad y Consumo se reserva expresamente las competencias relativas a:  
- La suscripción de conciertos para la prestación de servicios sanitarios con medios ajenos al Servicio Valenciano de Salud.  
- La facultad para resolver los expedientes de revisión de tarifas aplicables a la asistencia sanitaria con medios ajenos al Servicio Valenciano de Salud.  
- La facultad de conceder autorizaciones de uso de servicios sanitarios no concertados ajenos a la Conselleria, bien por carencia o insuficiencia de medios propios o concertados o ante la imposibilidad de utilización transitoria de tales medios en el ámbito de actuación del Servicio Valenciano de Salud.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 10 de febrero de 1997  
El conseller de Sanidad i Consumo,  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA