Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9667, del 23-08-2023 (2023/8980)

RESOLUCIÓ de 17 de juliol de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies, al polígon 19, parcel·la 14 (finca Castell de Barxell), del terme municipal d'Alcoi. Expedient: (2518967) 029/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9667

Data del DOGV
:   23-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8980


Data del document
:   17-07-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 17 de juliol de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies, al polígon 19, parcel·la 14 (finca Castell de Barxell), del terme municipal d'Alcoi. Expedient: (2518967) 029/2022/AIA. [2023/8980]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2518967) 029/2022/AIA.  
Títol: Projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies.  
Titular: Shot 2 Score, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant. Expedient ASOSUB/2021/399.  
Localització: polígon 19, parcel·la 14 (finca Castell de Barxell) del terme municipal d'Alcoi (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
En la finca Castell de Barxell es pretén realitzar un sondeig per a captació d'aigües subterrànies per a disposar de cabal d'aigua que servisca de suport al regadiu dels cultius de secà existents a la finca.  
  
Aquesta finca està constituïda per dues parcel·les que es troben parcialment ocupades per terrenys cultivats amb una superfície total cultivable de 46,2 ha de cereal de secà, segons els plànols parcel·laris de SIG PAC. Aquestes parcel·les estan situades al polígon 19, parcel·la 14 (on se situa el sondeig) amb una superfície de 264.895 m² i al polígon 28, parcel·la 35, amb una superfície de 384.324 m².  
Amb el sondeig proposat es pretén l'explotació d'aquest amb un cabal de fins a 3,9 l/s i amb un volum d'explotació d'uns 58.250 m³/any, amb el qual es pretén cobrir els serveis domèstics (500 m³/any) i el reg de suport a la xicoteta zona de cultius de secà existents des de fa anys a la parcel·la (57.750 m³/any, calculats com a 46,2 ha x 1.250 m³/ha/any).  
  
En el projecte, es planteja l'execució d'un sondeig de 200 metres amb el sistema de rotopercussió, amb un diàmetre de perforació de 250 mm, per a albergar una canonada en una sola columna de 200 mm de diàmetre.  
Prèviament a la realització del sondeig es realitzarà una xicoteta bassa per a recepció del detritus, en aquest terreny, per a evitar que s'estenguen pels terrenys pròxims. En finalitzar els treballs, quedarà completament reblida pels detritus i pels terrenys inicialment extrets que s'estendran sobre els depositats, i es deixarà la superfície restaurada.  
  
La superfície afectada per la maquinària i accessoris és d'uns 150/200 m² i aquesta afecció desapareixerà quan es desmunte tota la maquinària i es retiren maquinària i accessoris.  
La instal·lació del sondeig consistirà en una xicoteta caseta, que tindrà unes dimensions d'uns 2 x 2 m per a albergar els elements d'accionament que quedarà incorporada a l'entorn mitjançant una construcció amb revestiment de tipus rústic.  
En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'emplenaria amb materials inerts, argiles, formigó, etc. fins a aconseguir els 4/5 metres de la superfície que es completarien amb els mateixos terrenys de superfície, i quedaria el punt totalment integrat en la superfície de treball.  
Durant la perforació, es generaran uns llots propis d'aquest tipus de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es preveu la construcció d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament, per una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.  
No és necessari realitzar cap accés, ja que es pot accedir a la zona emprant els camins ja existents.  
La perforació es realitza en la massa d'aigua subterrània 080.170 Salt Sant Cristòfol l'estat global del qual està qualificat com a bo, en el document ambiental s'indica que es troba en bon estat. El recurs disponible és superior a la demanda actual, així mateix, el volum anual sol·licitat amb aquesta captació és escàs.  
Cal assenyalar que aquesta avaluació únicament es pronuncia sobre el projecte de sondeig d'investigació presentat, independentment de l'adequació a la legalitat vigent de les infraestructures necessàries com ara (canalitzacions, infraestructura elèctrica, etc.) per a la realització de l'activitat a la qual va destinada l'aigua obtinguda.  
  
Tramitació administrativa  
El 08.03.2022 té entrada un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant (exp. ASOSUB/2021/399) i es trasllada el projecte i document ambiental, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Després de la consulta realitzada el 18.07.2022, es va rebre, el 09.05.2023, la resolució del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 03.05.2023, d'acord amb el Decret 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, en el sentit que l'actuació sol·licitada en les condicions expressades en la resolució esmentada no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i no ha de ser sotmesa a avaluació detallada d'efectes sobre aquesta. En aquesta resolució s'establiran els condicionants que s'exposaran en l'apartat de les consideracions ambientals d'aquesta resolució.  
En la mateixa data s'ha rebut informe de data 23.08.2022 del director conservador dels parcs naturals del Carrascar de la Font Roja i de la Serra de Mariola, el contingut del qual s'exposarà en l'apartat corresponent de les consideracions ambientals d'aquesta resolució.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III, de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà quan desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou.  
  
b) Els treballs per a la realització del sondeig s'estima que puguen durar al voltant d'1 a 1,5 setmanes.  
Pel que fa als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la perforació d'un sondeig de 200 m de profunditat, consistents en roca triturada que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou amb unes dimensions de 6 x 5 x 0,75 m (22,5 m³), amb un volum previst de detritus d'uns 10 m³. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, amb estesa i anivellament. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en tots dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02\* (absorbents, materials de filtració) 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
  
d) Respecte a l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes, no és previsible l'acumulació d'efectes negatius per l'existència de pous pròxims a la ubicació del sondeig previst.  
En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8, de l'annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza al municipi d'Alcoi (Alacant), i el punt de perforació es troba en les coordenades UTM (ETRS 89) fus 30: X = 713.998; Y = 4.286. 205 i Z =771 ± 5 msnm.  
El punt del sondeig està situat a l'oest d'Alcoi i a uns 4,5 km del nucli de població.  
Per a accedir al punt del sondeig es prendrà la carretera autonòmica CV795 d'Alcoi a Banyeres de Mariola i a l'altura del PK 5 parteix un camí en el marge dret de l'esmentada carretera segons el sentit indicat que condueix fins a la parcel·la on es pretén la realització del sondeig.  
  
b) L'emplaçament es troba en una zona classificada com a zona rural comuna forestal no afectada per sòl forestal del PATFOR, segons el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana.  
El projecte està situat en el paisatge de rellevància regional PRR 20: Serres de l'Interior d'Alacant, Mariola, Maigmó i Penya Roja, inclòs en el conjunt paisatgístic del grup 8: foies, serres i valls de l'interior d'Alacant. No obstant això, atesa l'escassa entitat i àmbit espacial del projecte, així com les mesures d'integració paisatgística a adoptar, no és previsible afecció paisatgística a ressenyar.  
Quant a altres afeccions territorials, l'actuació no afecta vies pecuàries o forests d'utilitat pública.  
Quant a afecció a caça i pesca: el punt del sondeig queda a l'interior de la zona demarcada com a vedat de caça, però no es produirà cap mena d'afecció ni en la fase de construcció ni en la d'explotació.  
  
El projecte es troba inclòs en els espais integrants de la Xarxa Natura 2000 denominats LIC i ZEPA Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja (ES0000213 i ES0000474); així mateix, està situat en l'àmbit de l'àrea d'esmorteïments d'impactes del Parc Natural de la Serra de Mariola, concretament en la unitat de zonificació denominada àrees agrícoles B2, segons l'ordenació continguda en el PORN del parc natural, aprovat pel Decret 76/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Serra de Mariola.  
En aquest sentit, el director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental, mitjançant la Resolució de data 03.05.2023, determina que l'actuació sol·licitada no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i no ha de ser sotmesa a avaluació detallada d'efectes sobre aquesta, sense perjudici de les obligacions del promotor de:  
a) Sotmetre el projecte a avaluació ambiental estratègica o a avaluació d'impacte ambiental si així s'ha establit en la legislació reguladora d'aquests procediments.  
b) Obtindre totes les concessions, autoritzacions i llicències o remetre les declaracions responsables o comunicacions prèvies que siguen necessàries en compliment de la legislació vigent.  
En l'informe emés per la direcció del parc natural el 23.08.2022, es conclou que el sondeig projectat es considera compatible amb la normativa d'ordenació del parc natural, i queda a aquest efecte a la mercé del que resolga sobre aquest tema l'organisme de conca competent i, en tot cas, amb les excepcions expressades en l'apartat tercer del seu informe.  
  
En l'apartat esmentat exposa en extracte que no es fa referència a les infraestructures complementàries a una explotació d'aquest tipus (conduccions per al transport dels cabals obtinguts o subministrament d'energia necessari per al funcionament dels equips de bombament). Es fa referència, així mateix, a la construcció d'una caseta de protecció de 2 x 2 m, i es considera d'aplicació referent a això el que s'estipula en l'article 59.5 del PORN, atés que es considera una edificació destinada a l'explotació agrícola i s'han de complir els paràmetres exigits per a la seua compatibilitat, és a dir, haurà de ser estrictament indispensable a la seua finalitat, la superfície mínima de parcel·la serà de 10.000 m², de la qual almenys el 80 % haurà de correspondre a cultius en explotació, amb una alçària màxima de 7 metres i una superfície màxima edificada del 2 % de la superfície de la parcel·la.  
Indicant que, en el cas de construir-se conduccions d'aigua des del pou fins al punt d'aprofitament, aquestes estarien al seu torn sotmeses al tràmit d'estimació d'impacte ambiental, excepte en el cas que es tracte de conduccions pròpies del sistema de reg (realitzat amb canonades flexibles de polietilé fàcilment desmuntables) de la finca i que no excedisca l'àmbit d'aquesta.  
Assenyala que també la construcció de noves esteses d'energia elèctrica, en el cas que foren necessàries per a subministrament de la instal·lació de bombament, estan sotmeses totes aquestes al tràmit d'estimació d'impacte ambiental, tal com indiquen els articles 65 i 67 de la normativa del PORN.  
No està afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques contra el canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana, es troba en zona corresponent a àrea d'escàs interés quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a baixa. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada com a baixa, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).  
  
c) En el document ambiental s'indica que no hi ha cap tipus d'afecció a béns materials ni al patrimoni historicoartístic en la zona on es pretén realitzar el sondeig. Dins de la finca, existeix un castell, actualment en obres de consolidació declarat Bé d'Interés Cultural, amb la categoria de monument, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional primera de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, i inscrit en el Registre General de Béns d'Interés Cultural. Ateses les característiques del projecte, no es preveu que poguera haver-hi afeccions a aquest. Malgrat l'anterior, si en el transcurs de les obres es localitzara alguna resta arqueològica o paleontològica, es comunicaria a la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Generalitat Valenciana perquè condicionara les accions a seguir per a la protecció d'aquesta troballa. Cal assenyalar que, si escau, es s'haurà de complir el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) No es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament. Respecte a l'afecció a la hidrologia i hidrogeologia, la realització del sondeig no suposarà cap modificació sensible quant a l'estat global de la massa d'aigua, ja que el volum concessional que es pretén és xicotet. Hidrogeològicament, el punt del sondeig està situat en la massa d'aigua 080.170 Salt Sant Cristòfol l'estat global del qual està qualificat com a bo.  
  
c) En relació amb el paisatge, en la documentació s'indica que no hi haurà cap tipus d'afecció al paisatge. Tan sols durant els dies d'execució del sondeig, l'únic impacte visual serà la presència de la maquinària, que desapareixerà en el moment de finalització dels treballs i que durant els dies de funcionament quedarà bastant coberta per l'arbratge i la topografia de l'entorn. Una vegada finalitzades les labors de realització del sondeig i la posterior instal·lació, aquest quedarà recollit a l'interior d'una xicoteta caseta que el protegirà de qualsevol possible agent contaminant extern.  
Ateses les característiques i la curta duració de les obres, s'estima que l'impacte sobre el paisatge tindrà escassa rellevància.  
d) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents d'eventuals tasques de manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc.), que en cas de produir-se seran gestionats a través de gestor autoritzat.  
Es disposa d'un seguiment i vigilància per a garantir el compliment de les indicacions i mesures protectores i correctores per a les fases inicial, fase de perforació i fase d'explotació.  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
No obstant això, cal assenyalar que aquesta avaluació únicament fa referència al projecte d'investigació de sondeig presentat, sense perjudici que l'activitat posterior per aplicació de legislació sectorial li puga correspondre algun procediment d'avaluació ambiental, qüestió que no és possible determinar amb la documentació presentada.  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II, grup 3.a 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte per a sondeig d'investigació d'aigües subterrànies, que s'ha de realitzar al polígon 19, parcel·la 14, del terme municipal d'Alcoi (Alacant), promogut per Shot 2 Score, SL, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
Aquesta avaluació únicament es pronuncia sobre el projecte de sondeig d'investigació presentat sense que siga objecte d'aquesta les infraestructures necessàries, si escau, per a la realització de l'activitat a la qual estiga destinada l'aigua obtinguda.  
2n) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i els dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en l'article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
6é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48, de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 17 de juliol de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»