Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6930, del 26-12-2012 (2012/11012)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2012, del subdirector general de Personal Docente, por la que se convoca la renovación y se determinan los criterios de evaluación del ejercicio del cargo de director de centros docentes públicos, en el ámbito de la Generalitat.
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Número DOGV
:   6930

Fecha DOGV
:   26-12-2012

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/11304


Fecha del documento
:   13-12-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2012, del subdirector general de Personal Docente, por la que se convoca la renovación y se determinan los criterios de evaluación del ejercicio del cargo de director de centros docentes públicos, en el ámbito de la Generalitat. [2012/11667]
El capítulo IV, del título V, de La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), determina el marco para la dirección de los centros públicos. Así, el artículo 136 establece que el período de nombramiento de los directores de los centros será de cuatro años, y podrá renovarse, por períodos de igual duración, previa evaluación positiva del trabajo desarrollado al final de los mismos. Los criterios y procedimientos de esta evaluación, habrán de ser públicos. De otro lado, el primer párrafo de la disposición transitoria sexta establece que la duración del mandato de director y demás miembros del equipo directivo de los centros públicos nombrados con anterioridad a la entrada en vigor de la citada ley, será la establecida en la normativa vigente en el momento de su nombramiento.
En este curso académico de 2012/2013 finaliza el período de cuatro años de nombramiento de aquellos directores que participaron en el proceso de renovación, convocado por Resolución de 11 de noviembre de 2008 (DOCV de 17 de noviembre de 2008), dichos directores obtuvieron su primer nombramiento tras su participación en la convocatoria publicada por Resolución de 12 de diciembre de 2005 y ahora procede que, quienes lo soliciten y cumplan los requisitos para ello, puedan optar a renovar un tercer y último período de nombramiento.
Asimismo, quienes mediante la Resolución 16 de enero de 2009, del director general de Personal, por la que se convoca concurso de méritos para la selección y nombramiento de directores de centros públicos de la Generalitat (DOCV de 22 de enero de 2009) resultaron nombrados y han venido desempeñando las correspondientes funciones, finalizan su mandato el próximo 30 de junio de 2013. No obstante, previa evaluación positiva del trabajo desarrollado, podrán optar a continuar en el cargo por un nuevo período de cuatro años, conforme a lo previsto en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Con ese fin, procede convocar procedimiento para la renovación del nombramiento de aquellos directores que así lo soliciten y publicar los criterios y procedimientos a aplicar para la evaluación del trabajo desarrollado.
En la tramitación de esta resolución se ha cumplido lo previsto en el artículo 37 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y artículos 153 y siguientes de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana sobre materias objeto de negociación colectiva.
En virtud de lo expuesto, y de conformidad con las competencias atribuidas en el artículo 20 del Decreto 103/2012, de 22 de junio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 98/2011, de 26 de agosto, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, se convoca procedimiento para la renovación del nombramiento de directores de centros docentes públicos, en el ámbito de la Generalitat con arreglo a las siguientes bases:
Primera. Objeto
La presente resolución tiene por objeto la renovación del nombramiento de director de aquellos que lo soliciten, de entre los que concluyen el período de cuatro años para el que fueron nombrados en virtud de la Resolución 16 de enero de 2009 o por haber obtenido la primera renovación tras su participación en el procedimiento convocado por Resolución de 11 de noviembre de 2008. Los posibles aspirantes a la renovación se relacionan en el anexo I, por orden alfabético y con indicación del centro docente cuya dirección desempeñan.
Segunda. Requisitos
2.1. Los aspirantes a la renovación deberán poseer, en el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes, además de los requisitos generales establecidos para el personal funcionario, los siguientes requisitos específicos:
a) Ser funcionarios de carrera.
b) Haber sido nombrado director, de conformidad con el artículo 89 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, o de acuerdo con el artículo 136 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, respectivamente.
c) Haber sido nombrado en virtud de la Resolución 16 de enero de 2009 o haber obtenido la renovación tras su participación en el procedimiento convocado por Resolución de 11 de noviembre de 2008.
2.2. Para la renovación del nombramiento, los aspirantes habrán de obtener evaluación positiva del trabajo desarrollado en el ejercicio del cargo de director en los cursos correspondientes al período objeto de renovación, así como la valoración favorable del proyecto de dirección presentado con la solicitud de renovación.
Tercera. Solicitud de renovación, plazos y documentación a presentar
3.1. Quienes opten a continuar en el ejercicio del cargo, habrán de cumplimentar una instancia de solicitud de renovación y de evaluación, ajustada al modelo que figura como anexo III de esta resolución y que podrán obtener en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte .
3.2. El plazo para presentar la instancia será de 15 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3.3. La presentación de las solicitudes, junto con el resto de la documentación, se realizará preferentemente en el registro de la Dirección Territorial de Educación, Formación y Trabajo a cuyo ámbito pertenezca el centro al que se opta (anexo IV) o bien en los lugares y forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el caso de que se optara por presentar la solicitud y la documentación que la acompañe en una oficina de correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por el personal funcionario de correos antes de ser certificada. De no hacerse de esta manera se considerará presentada en la fecha de entrada en cualquiera de los lugares establecidos en el párrafo anterior.
En todo caso, si se presenta la solicitud en lugar distinto a la correspondiente Dirección Territorial, el interesado adelantará por fax a ésta una copia de la solicitud presentada, debidamente sellada y fechada, al número que se indica en el anexo IV.
3.4. La solicitud irá acompañada de un nuevo proyecto de dirección, ajustado a lo que se indica en el anexo II, constituido por dos documentos:
a) Una memoria en la que se analice el grado de consecución de los objetivos planteados en el proyecto de dirección presentado al inicio de su mandato.
b) Una actualización del proyecto para los siguientes cuatro años de nombramiento, que además servirá de referente, en su caso, para la evaluación de su siguiente período de mandato.
3.5. Para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 127.c y 129.f de la LOE, los aspirantes deberán hacer pública la circunstancia de participar en el proceso de renovación e informar a los órganos colegiados del centro acerca del proyecto de dirección que presentan con la solicitud. Todo ello habrán de realizarlo en un plazo no superior a cinco días lectivos después de finalizado el plazo de presentación de instancias.
Cuarta. Relación de admitidos y excluidos
Una vez concluido el plazo de presentación de solicitudes la Subdirección General de Personal Docente de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte hará pública la relación provisional de admitidos y excluidos en el proceso de renovación, con indicación del centro para el cual ha sido admitido cada aspirante e indicando, en su caso, las causas de exclusión.
Esta publicación se efectuará en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales y también, a título informativo en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte .
Tras la publicación, se abrirá un plazo de diez días hábiles para efectuar reclamaciones por escrito. Estas irán dirigidas a la Subdirección General de Personal Docente de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y podrán presentarse en los mismos lugares citados en la base tercera.
Una vez estudiadas las reclamaciones presentadas, y comprobado que los candidatos reúnen los requisitos de renovación señalados en la base segunda, se publicará la relación definitiva de candidatos a participar en el proceso de renovación.
Quinta. Procedimiento de renovación
5.1. La propuesta de renovación será formulada por la comisión de evaluación que se determina en la base octava de esta convocatoria y tendrá en cuenta la valoración del proyecto de dirección aportado con la solicitud y el informe preceptivo y no vinculante de evaluación del desempeño realizado por la inspección educativa (anexo V).
5.2. La evaluación del desempeño de la función directiva tendrá como referente las funciones que atribuye la normativa vigente a quienes desempeñan tareas en la función pública docente y, en especial, en la dirección de centros educativos.
Sexta. Valoración del Proyecto de dirección
6.1. El proyecto de dirección se valorará hasta 40 puntos, correspondiendo:
- Hasta 20 puntos la valoración de la memoria.
- Hasta 20 puntos la actualización del proyecto de dirección.
Para poder optar a la renovación será necesario obtener en cada una de las partes un mínimo de 10 puntos.
6.2. La Comisión de Evaluación establecerá indicadores que permitan valorar y ponderar cada una de las partes del proyecto de dirección (anexo II) y el proyecto en su conjunto, con los siguientes criterios:
- Adecuación a la realidad del centro y su contexto
- Pertinencia de las propuestas
- Viabilidad
- Concreción y claridad
- Originalidad y carácter innovador
- Calidad y coherencia global
6.3. La Comisión de Evaluación podrá entrevistar al candidato para aclarar y precisar la información contenida en el proyecto de dirección, con objeto de su mejor valoración. En ningún caso esta entrevista podrá servir para aportar nuevos datos que mejoren la calidad del proyecto. Del mismo modo podrá mantener entrevistas con los miembros de la comunidad educativa que estime conveniente para un mejor criterio.
Séptima. Evaluación del desempeño de la función directiva
7.1. la Comisión de Evaluación recabará en su nombre informe de evaluación al Inspector responsable del centro donde desempeñe el cargo de director, de conformidad con los ámbitos siguientes:
a) Dirección y coordinación de las actividades del centro: seguimiento, control y promoción de sistemas para la evaluación de las mismas. Dirección y supervisión de todos los procesos de gestión de la documentación administrativa y pedagógica del centro.
b) Dirección de los procesos de gestión de los recursos humanos y materiales con el fin de proporcionar una oferta educativa amplia, de calidad y ajustada a las características del centro, a las necesidades del sistema y, en su caso, a las demandas sociales.
c) Ejercicio de las competencias en materia administrativa y de personal.
d) Dinamización de los órganos de gobierno y de los equipos de coordinación docente del centro. Impulso de la participación de los diversos colectivos de la comunidad educativa.
e) Favorecer la convivencia en el centro, resolver los conflictos de acuerdo con las normas que establezca la administración Educativa y el reglamento de régimen interior del centro.
f) Promoción de planes de mejora y de la calidad, de programas e iniciativas de innovación y formación que mejoren el funcionamiento del centro. Promoción de la implantación y uso de las TIC en el centro.
g) Impulso de los procesos de evaluación interna del centro y colaboración en las evaluaciones externas.
h) Garantizar la atención a la diversidad de los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo.
i) Colaboración, en ámbitos de su competencia, con los órganos de la administración educativa en todo lo relativo al logro de los objetivos educativos del centro.
j) Garantizar la colaboración con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro con el entorno y fomento de un clima escolar que favorezca el estudio y una formación integral del alumnado.
7.2. Para realizar la evaluación, la Inspección de Educación realizará las visitas al centro que sean necesarias y concertará las entrevistas con miembros de la comunidad educativa del centro que le conduzcan a una mejor evaluación. Asimismo, podrá recabar información de los órganos administrativos competentes en relación con el ejercicio de las competencias que la normativa vigente atribuye a los directores de los centros educativos.
7.3. Cada uno de los ámbitos anteriores se valorará como positivo o negativo tras la aplicación de los indicadores que se desarrollan en el anexo V, correspondiente al informe de evaluación del desempeño. Cada uno de los indicadores de cada ámbito se valorará de 0 a 5, obteniéndose una media para determinar si la valoración del ámbito es positiva o negativa.
7.4. El informe de evaluación del desempeño suscrito por el Inspector responsable del centro con el visto bueno del jefe del Servicio de Inspección correspondiente, será aportado a la Comisión de Evaluación.
Octava. Comisión de Evaluación
8.1. En cada Dirección Territorial se constituirá una Comisión de Evaluación presidida por su titular, o persona en quien delegue, y de la que formarán parte como vocales:
- Un inspector de educación, a propuesta del titular de la Dirección Territorial de Educación.
- Un funcionario de carrera docente, a propuesta de la Subsecretaría de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
- Un funcionario de carrera docente a propuesta del titular de la Dirección General de Centros Docentes.
- Un funcionario de carrera docente, a propuesta del titular de la Dirección General de Innovación, Ordenación y Calidad Educativa.
- Un funcionario de la Dirección Territorial, que ejercerá las funciones de secretaría de la comisión.
Por cada uno de los vocales se nombrarán los correspondientes miembros suplentes.
8.2. Corresponde a la Comisión de Evaluación, entre otras, las siguientes funciones:
a) Evaluar el desempeño de la función directiva de cada uno de los aspirantes a la renovación a la vista del informe realizado por la Inspección, teniendo en cuenta que para conseguir la evaluación positiva será necesario obtener al menos el 50% de la puntuación máxima posible en cada uno de los criterios de evaluación.
b) La valoración del proyecto de dirección.
c) Remitir a los aspirantes que no hayan obtenido la evaluación positiva, un informe motivado para que en el plazo de diez días el interesado alegue lo que a su derecho convenga.
d) Trasladar al director territorial correspondiente la relación de aspirantes propuestos para renovar el nombramiento.
Novena. Resolución del procedimiento
A la vista de la propuesta emitida por la Comisión de Evaluación, la persona titular de la Dirección Territorial a cuyo ámbito pertenezca el centro, dictará la correspondiente resolución que ponga fin al procedimiento, y que será objeto de notificación individualizada. Contra dicha resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes ante la Subsecretaría de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
Diez. Desarrollo e interpretación
Corresponde a la Subdirección General de Personal Docente de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte el desarrollo, interpretación y ejecución del procedimiento de selección convocado por esta resolución, con plena sujeción a sus bases y a la normativa vigente.
Once. Autorización para el tratamiento de datos de carácter personal
A los efectos de cumplir con el precepto que establece el artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos, el funcionario que participe en esta convocatoria, por el hecho de participar en este proceso, autoriza al tratamiento, automatizado o no, de los datos personales que aporte en sus respectivas solicitudes de participación.
Doce. Otras disposiciones
Todas las referencias a directores y a situaciones para las que en estas normas procedimentales se utiliza la forma del masculino genérico deben entenderse aplicables indistintamente a mujeres y a hombres.
La presente resolución es definitiva en vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la Subsecretaría de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado contencioso competente, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación, conforme a lo establecido en los artículos 9 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.
Valencia, 13 de diciembre de 2012.- El subdirector general de Personal Docente (p.d. R de 20.04.2012, DOCV 6763, 27.04.2012): Jesús Carbonell Aguilar.
ANEXO II
PROYECTO DE DIRECCIÓN
A. Memoria del desarrollo del proyecto de dirección durante los cuatro años anteriores de mandato.
Se realizará un análisis, en relación con el proyecto de dirección presentado en su día:
a.1. Grado de consecución de los objetivos del proyecto de dirección.
a.2. Análisis de las estrategias que se propusieron, así como del grado de aplicación y los resultados de los planes de mejora.
a.3. Valoración del funcionamiento e idoneidad de los recursos humanos y materiales propuestos.
a.4. Análisis y valoración de la idoneidad de los indicadores o parámetros de gestión de la calidad propuestos en el proyecto inicial o, en su caso, justificación de su falta de aplicación.
a.5. Análisis de los procedimientos de evaluación de la función directiva aplicados, de las propuestas de mejora realizadas y de su impacto en el centro.
a.6. Análisis y valoración de los aspectos más favorables durante el período de dirección, así como otros que deban ser objeto de mejora en un próximo mandato (en relación con aspectos no incluidos en los apartados anteriores).
B. Actualización del proyecto para los siguientes cuatro años de nombramiento.
Incluirá, al menos, los siguientes aspectos:
b.1. Descripción y análisis de las características más relevantes del centro.
Dentro del análisis, se señalarán aquellos aspectos que a juicio del aspirante sean positivos o negativos.
b.2. Objetivos básicos que se pretenden alcanzar en el siguiente período.
b.3. Líneas de actuación y planes concretos que permitan la consecución de los objetivos.
A modo de orientación:
- Estrategias básicas sobre la organización y la gestión del centro
- Planteamientos pedagógicos y propuestas de mejora en relación con los procesos de enseñanza y el aprendizaje de los alumnos.
- Criterios en relación con las actividades complementarias y extraescolares
- Otras importantes para el centro o su contexto socio-educativo.
b.4. Composición y organización del equipo directivo\*.
En caso de nuevas incorporaciones, se incluirá un breve currículum de cada uno de ellos.
b.5. Procedimientos de evaluación de la gestión directiva y del mismo proyecto.
Se valorará la concreción en indicadores o parámetros, estrategias y calendario de aplicación.
b.6. Cualquier otro aspecto que el aspirante considere relevante.
Formato de presentación: Se presentará en dos documentos independientes. La memoria tendrá una extensión máxima de 20 páginas y el nuevo proyecto de dirección de 30 páginas, ambos en DIN A-4 a una cara, fuente de letra Times New Roman de 12 puntos. A estos efectos y en su caso, no contarán los posibles anexos al cuerpo principal del documento, que no podrán ser objeto de valoración.
\* Serán profesores funcionarios de carrera, en activo, con destino definitivo en el centro. No podrán proponerse profesores que por cualquier circunstancia no vayan a prestar servicio en el centro en el curso correspondiente al inicio de período de dirección al que se opta. No obstante lo anterior, en aquellos centros en los que por tener menos de ocho unidades o por sus especiales características no sea posible que la propuesta de equipo directivo cumpla con los requisitos anteriores, la Dirección Territorial correspondiente podrá determinar eximir de alguno de ellos al profesorado propuesto.
ANEXO III
SOLICITUD DE RENOVACIÓN Y DE EVALUACIÓN
DE LA LABOR DESEMPEÑADA EN LA DIRECCIÓN
DE CENTROS DOCENTES
DATOS PERSONALES

DATOS PROFESIONALES

EXPONE
1. Que son ciertos los siguientes datos, cuya acreditación documental podrá serle exigida por parte de la administración en cualquier momento del procedimiento. La falta de acreditación de los requisitos dará lugar a la inmediata exclusión del proceso, sin perjuicio del resto de responsabilidades en que pudiera incurrir.
2. Que conforme a lo que establece el artículo 89 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, o en su caso el artículo 136.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
SOLICITA:
La renovación del nombramiento como director/a del centro .....................................................................
La evaluación del desempeño del cargo de director en los cuatro años anteriores de mandato.
Fecha y firma
ANEXO IV
Ubicación de las Direcciones Territoriales de Educación, Formación y Trabajo.
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE ALICANTE
Calle Carratalá, 47 Fax: 937491979
03074 ALICANTE
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE CASTELLÓN
Avenida del Mar, 23 Fax: 032651255
12352 CASTELLÓN
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE VALENCIA
EDIFICIO PROP II
Calle Gregorio Gea, 12 Fax: 862624863
46126 VALENCIA
ANEXO V
MODELO DE INFORME DE EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA
DATOS PERSONALES Y PROFESIONALES

El ejercicio del cargo de director desempeñado por el funcionario anteriormente señalado ha sido objeto de la siguiente valoración:

Cada uno de los 10 ámbitos se valorará como positivo o negativo. Cada uno de los indicadores de cada ámbito se valorará de 0 a 5, obteniéndose la media para determinar si la valoración del ámbito es positiva o negativa.


En ................, a .................. de ...................... de .............................
EL/LA INSPECTOR/A DE EDUCACIÓN
Fdo.:
VºBº
EL INSPECTOR/A JEFE TERRITORIAL
Fdo.:
COMISIÓN EVALUADORA DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL DE ..............................