Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3726, del 07-04-2000 (2000/2606)

ORDEN de 22 de marzo de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2000 de programas y/o actividades que, relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, estén dirigidas a la promoción de la igualdad real y efectiva entre el hombre y la mujer en todos los ámbitos, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Govierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3726

Fecha DOGV
:   07-04-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/2606


Fecha del documento
:   22-03-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda pública
    * condición de la mujer

ORDEN de 22 de marzo de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2000 de programas y/o actividades que, relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, estén dirigidas a la promoción de la igualdad real y efectiva entre el hombre y la mujer en todos los ámbitos, en el marco del Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano. [2000/X2606]
  
El Plan de Actuación del Gobierno de la Generalitat Valenciana para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, 1997-2000, recoge entre sus objetivos el «promover la igualdad de oportunidades de forma normalizada e integral, procurando la implicación de todos los agentes públicos y privados», así como «fomentar la participación social y cultural de la mujer a través de la promoción del asociacionismo y el voluntariado femenino y de la participación de las mujeres en las estructuras de las asociaciones de tipo genérico».
  
La Conselleria de Bienestar Social, mediante la presente orden viene a complementar una política de apoyo que potencie el asociacionismo de las mujeres en la Comunidad Valenciana, en el marco de los citados objetivos del Plan de Igualdad de Oportunidades.
  
Como en convocatorias anteriores se establecen unas ayudas encaminadas a incrementar las actividades de las asociaciones, facilitando el desarrollo de sus programas de igualdad, y garantizar así su continuidad.
  
Así pues, en virtud de cuanto antecede y en uso de las atribuciones concedidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de la Generalitat Valenciana, de 30 de diciembre, a propuesta de la Dirección General de la Mujer.
  
ORDENO
  
Primero
  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento de la concesión de ayudas destinadas a financiar programas y/o actividades que relacionadas con los fines de la Dirección General de la Mujer, estén dirigidos a la promoción de la igualdad real y efectiva entre el hombre y la mujer en todos su ámbitos y, que se desarrollen durante el ejercicio de 2000.
  
2. La presente orden se regirá de acuerdo con las bases dictadas en el anexo I.
  
Segundo. Dotación presupuestaria
  
La financiación de las ayudas se llevará a cabo con cargo a la línea de subvención 401/000/00, del programa 323.10 del presupuesto de gastos para el año 2000 de la Conselleria de Bienestar Social, por un importe global máximo, en su conjunto, dieciséis millones seiscientas ocho mil pesetas (09.043.214 PTA).
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Dirección General de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y la ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Bienestar Social- en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 22 de marzo de 2000
  
La consellera de Bienestar Social,
  
CARMEN MAS RUBIO
  
Anexo I
  
Bases de la Orden de la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
La presente convocatoria tiene por finalidad fomentar el movimiento asociativo de las mujeres, mediante la financiación de los programas de actividades relacionados con los objetivos de la Dirección General de la Mujer para alcanzar la igualdad real y efectiva entre el hombre y la mujer en todos sus ámbitos.
  
Segunda. Beneficiarias
  
Podrán optar a estas ayudas las Asociaciones de mujeres legalmente constituidas que no tengan finalidad lucrativa y cuyas actividades se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Actividades objeto de subvención
  
Seran objeto de subvención aquellos programas que contemplen la realización de actividades relacionadas con los fines de la Dirección General de la Mujer, entre los que destacan en orden prioritario los siguientes:
  
Con carácter general:
  
I. Actividades encaminadas a propiciar un nivel de Formación e Información a las mujeres que les permita participar equitativamente en cualquier nivel de la vida social, económica, política y cultural de sus comunidades, superando las barreras que dificultan esta participación e impiden optimizar su desarrollo personal y calidad de vida.
  
Los Programas con actividades de ocio y entretenimiento (como pueden ser: los trabajos manuales, cursos de cocina, decoración, costura y similares), solo serán susceptibles de ser subvencionados en el caso de que estas sean complementarias de las actividades de Formación señaladas en el párrafo anterior. Quedan excluídas de esta consideración los viajes de recreo y marketing, comidas y similares.
  
Con carácter específico:
  
II. Actividades de sensibilización, prevención, autodefensa y primeros auxilios ante la Violencia de género, sea esta de naturaleza física, sexual o psicológica y que se produzcan en la vida pública o privada. Que contribuyan a fortalecer la autonomía y capacidad de las mujeres para defenderse, favorezcan la solidaridad de género y el rechazo social hacia las actitudes y conductas violentas. Tendrán especial consideración aquellas actividades que se hagan en colaboración con otras entidades cívicas y vayan dirigidas a amplios y diversos sectores de la población, especialmente al mundo escolar y juvenil.
  
III. Actividades dirigidas a incrementar la educación de las mujeres en materia de Salud. en general. Y en las especificidades ligadas a la salud reproductiva, en todas las etapas del ciclo vital de la mujeres y las cuestiones derivadas de los roles de género tradicionales, en la triple vertiente de bienestar general físico, mental y social. Educación sexual y prevención de embarazos no deseados, ETS (enfermedades de transmisión sexual) y VIH (virus de inmunodeficiencia humana), salud del embarazo, parto y postparto, información y capacitación para el autocuidado, así como, todo lo que respecta a las posibles disfunciones de la etapa climatérica y la menopausia propiciando hábitos de vida saludables.
  
IV. Actividades dirigidas a fomentar el cambio de mentalidades en lo referente al reparto de las tareas familiares, propiciando la Corresponsabilidad doméstica y la visibilización del conjunto de trabajos del ama de casa. Será conveniente que estas actividades se dirijan a ambos sexos y a amplios sectores de la población, especialmente escolar y juvenil y ?a ser posible- en coordinación con acciones coeducativas en el ámbito escolar.
  
V.: Actividades que potencien el papel familiar, económico y social de las Mujeres rurales, favoreciendo su acceso al conjunto de Servicios y Recursos Públicos, su protagonismo en el desarrollo sostenible de su medio mediante actividades relacionadas con iniciativas y proyectos de turismo interior, como pueden ser la recuperación de artesanía, gastronomía, tradiciones y costumbres locales.
  
VI. Actividades que contribuyan a reducir las tasas de Analfabetismo funcional entre las mujeres adultas, que garanticen su autonomía personal y les capaciten para desarollarse en el ámbito social y potencien su plena participación en condiciones de Igualdad en todo tipo de espacios públicos.
  
Estas iniciativas tendrán especial interés fundamentalmente en zonas alejadas de los grandes núcleos de población y que carezcan de otros recursos públicos para este cometido.
  
VII. Actividades que favorezcan el Desarrollo cultural de las mujeres, tanto en calidad de creadoras como en el de consumidoras de productos culturales. Todas las actividades que tengan como cometido la formación y/o el disfrute de Música, Teatro, Cine, Literatura, Artes Plásticas y la Cultura en general. Tendrán especial consideración las actividades en este campo que potencien el papel activo de las destinatarias de las mismas y potencien la consideración de la cultura como algo vivo y cercano.
  
VIII. Actividades que favorezcan la relación de las mujeres con el Deporte, apoyando su acceso en condiciones de Igualdad a cualquier nivel y manifestación del mundo deportivo, y potenciando entre las asociadas la práctica cotidiana de actividades físicas. Se consideraran como tales, no solo las actividades internas de la Asociación sino aquellas que tengan por finalidad facilitar su participación en las que se organicen en su medio.
  
IX. Actividades que contribuyan a desarrollar el conocimiento y la consiguiente solidaridad acerca de la situación de las mujeres en otros contextos mundiales, especialmente en lo que hace relación a la lesión de Derechos humanos por prácticas tradicionales o como consecuencia de los conflictos armados. Todas aquellas actividades que ayuden a extender la mirada más allá de la realidad concreta y cercana y contribuyan a desarrollar conciencias y prácticas solidarias.
  
X. Actividades que ayuden a hacer patente la contribución de las mujeres a la Economía, valorando, no solo la importancia de la mujer en el seno de las economías familiares y los trabajos ligados a esta; sino todas aquellas actividades que faciliten su incorporación al mundo laboral y empresarial.
  
2. Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las actividades, sin que puedan entenderse subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de las asociaciones, ni la adquisición de material inventariable.
  
3. En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el coste total de la actividad a desarrollar por la beneficiaria. Dado el carácter graciable de las ayudas, la cantidad a subvencionar estará en función del crédito disponible y del volumen de demanda presentada por el sector, siempre y cuando se ajuste a los criterios establecidos por la presente normativa.
  
Cuarta. Solicitudes
  
Las solicitudes de subvención deberán presentarse firmadas por la persona que ostente la presidencia de la asociación, conforme al modelo establecido en el anexo II, y acompañada de los siguientes documentos:
  
a) fotocopia del DNI de la persona que firma la instancia
  
b) Certificado expedido por la persona que ostente la secretaría donde conste la representación legal del solicitante de la Asociación y año de creación de la Asociación o de la delegación local.
  
c) Fotocopia del CIF de la Asociación
  
d) Fotocopia de la inscripción en el Registro Nacional de Asociaciones, cuando se trate de asociaciones de ámbito nacional, o del Registro de Asociaciones de la Generalitat Valenciana, cuando se trate de asociaciones de ámbito autonómico/local.
  
e) Copia de los estatutos sociales de la entidad, debidamente visados por el registro de asociaciones correspondiente, si es la primera vez que presenta solicitud, ó ha existido variación de los mismos.
  
f) Certificado expedido por la persona que ostente la secretaria de la asociación donde conste:
  
\* El número de socias de la entidad.
  
\* Presupuesto anual aprobado por la asamblea general de la asociación, detallando partida de ingresos y partida de gastos
  
g) Programa de actividades a realizar durante el año 2000. Por cada actividad que se solicite subvención será necesario cumplimentar, en su totalidad el anexo III de la presente orden.
  
h) A la solicitud se adjuntará la ficha de Mantenimiento de Terceros de la entidad bancaria en la que se hará constar el número de cuenta y el titular de la misma, que deberá coincidir con la Asociación solicitante de la subvención (modelo que se adjunta en el anexo nº IV).
  
i) Las solicitudes de ayudas previstas en la presente convocatoria que superen la cuantía de 300.000 PTA (trescientas mil pesetas), deberán acreditar, antes de que finalice el plazo de presentación de las mismas, estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social según lo dispuesto en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda, de 30 de mayo de 1996, que se remite a los artículos 7, 8 y 9 del Real Decreto 390/1996, respecto a las concretas obligaciones y a la forma en que debe realizarse la acreditación. Conforme a lo dispuesto en el artículo 9.3 del referido Real Decreto, será admisible la simple aportación de las solicitudes de certificados, sin perjuicio de la obligación de presentar los correspondientes certificados por los beneficiarios, para poder procederse al pago de la cantidad subvencionada mediante la oportuna Resolución.
  
Todos los documentos podrán presentarse en fotocopias, debiendo acompañarse el original para su compulsa.
  
j) Declaración de las ayudas obtenidas ó solicitadas por otros organismos cuyos fines sean financiar los gastos ocasionados por los programas de actividades solicitadas a la Dirección General de la Mujer, de acuerdo con la presente orden.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Las instancias podrán ser presentadas en la sede de la Dirección General de la Mujer, calle de Náquera núm. 9, de Valencia, ó bien en la sede de los Centros de Coordinación de Alacant, en la calle García Andreu nº12 y el de Castelló de la calle Ensenyament nº 10, ó por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Si la solicitud no reúne los requisitos y se observa que falta algún documento de los que se señalan en estas bases, se requerirá a la Asociación solicitante para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71, en relación con el art.76.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
  
Quinta. Concesión de las ayudas
  
1. Las ayudas serán concedidas por el órgano competente, previo informe de una Comisión de Evaluación.
  
2. La Comisión de Evaluación propondrá en su informe, la cuantía a conceder en función de los criterios establecidos y de la disponibilidad de crédito existente, pudiendo establecer las condiciones y obligaciones por parte de la Asociación beneficiaria para el desarrollo de la actividad.
  
3. La Comisión de Evaluación tendrá la siguiente composición:
  
- La directora general de la Mujer, o persona en quien delegue.
  
- Una persona de la Dirección General de la Mujer, que actuará como secretaria de la comisión con voz y voto, designada por la directora general.
  
- Una representante por cada una de las delegaciones de la Dirección General de la Mujer en Castellón y Alicante, designadas por la directora general de la Mujer.
  
- La jefa de la Sección de gestión administrativa de la Dirección General de la Mujer.
  
Sexta. Resolución del expediente
  
1. Se delega la facultad de resolución para la concesión o denegación de ayudas en la directora general de la Dirección General de la Mujer.
  
2. La Comisión de Evaluación establecida en la base quinta de la presente orden propondrá propuesta motivada de Resolución, realizando la valoración de los proyectos presentados y emitiendo una propuesta motivada de asignación de la cantidad subvencionar, atendiendo a los siguientes criterios:
  
a) La calidad y envergadura del programa a desarrollar por la asociación solicitante en concordancia con las prioridades expresadas en esta orden.
  
Valoración hasta 7 puntos.
  
b) Ámbito territorial del proyecto presentado por el siguiente orden decreciente: local, provincial, autonómico.
  
Valoración hasta 1'5 puntos.
  
c) Asociaciones de reciente creación.
  
Valoración hasta 1'5 puntos.
  
3. La Comisión podrá recabar cuantos informes considere pertinentes para poder elevar propuesta de Resolución al órgano competente para resolver el expediente.
  
4. El plazo de resolución del expediente administrativo será de seis meses, contados desde el primer día hábil siguiente a la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido aquel plazo sin que haya recaído resolución expresa se entenderá desestimadas las solicitudes presentadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la ley 30/ 1992, de 26 de noviembre.
  
5. La resolución de concesión de la subvención indicará expresamente la actividad o actividades subvencionadas y las condiciones administrativas pertinentes.
  
Séptima. Obligaciones de las beneficiarias
  
1. Las Asociaciones beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a:
  
1.1. Cumplir o respetar el periodo de ejecución el proyecto a subvencionar, será desde el 1 de enero al 15 de noviembre del año 2000.
  
1.2. Acreditar ante la Dirección General de la Mujer, la realización de las actividades subvencionadas mediante las oportunas justificaciones.
  
1.3. La Dirección General de la Mujer, a través de su programa de seguimiento de las actividades a desarrollar, podrá recabar en todo momento la información que precise, para lo cual contará con la colaboración de la Asociación beneficiaria de la subvención.
  
1.4. Solicitar por escrito, autorización de la Dirección General de la Mujer para efectuar cualquier variación que afecte al desarrollo del proyecto o actividad subvencionada.
  
1.5. Acreditar, antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes, que se hallan al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en aquellos casos en que la solicitud de ayuda supere la cuantía de 300.000 PTA (trescientas mil pesetas).
  
1.6. En cualquier caso las Asociaciones beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a cumplir lo dispuesto para las subvenciones y ayudas públicas, previsto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en el resto de la legislación concordante y de aplicación.
  
Octava. Pago de la subvención
  
1. El pago de la subvención se efectuará sobre la base del régimen general establecido en el art. 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, previa justificación de los documentos siguientes:
  
\* Cuenta justificativa del gasto total efectuado por la asociación, que contendrá:
  
- Memoria explicativa de la realización de las actividades subvencionadas, con evaluación de los resultados obtenidos, firmada por la persona que ostente la presidencia de la Asociación.
  
- Certificado de la persona que ostente la Secretaría de la Asociación con el visto bueno de quien ostente la presidencia, indicativo de la cuantía de los gastos ocasionados por cada concepto de la actividad subvencionada.
  
- Facturas en original y copia de los gastos directamente ocasionados por la actividad subvencionada. Dichas facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 32, de 30.12.1885). A su presentación se compulsaran las copias y se devolverán los originales.
  
2. El plazo para la justificación finalizará el 30 de noviembre del 2000.
  
Transcurrido el plazo señalado para la presentación de la documentación sin que la misma se haya realizado, se dejará sin efecto el derecho a la ayuda concedida, previa resolución debidamente notificada al interesado basada en tal incumplimiento.
  
3. La Dirección General de la Mujer realizará el control de las actividades, emitiendo el certificado final de conformidad, que servirá de base para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación.
  
Novena. Reintegro de la subvención
  
1. Ante el incumplimiento de la actividad motivo de subvención sé procederá a la Resolución total o parcial de la subvención del importe concedido y el reintegro, en su caso, de las cantidades percibidas por el beneficiario, con abono del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, a tenor de lo dispuesto en el artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificar.
  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención.
  
2. En el supuesto de que las aportaciones de las administraciones o entes públicos o privados superen el coste total de la actividad a desarrollar, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana se procederá al reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
3. La resolución de revocación total o parcial de la subvención requerirá para su adopción la apertura de expediente, del que se dará audiencia a las interesadas, siendo órgano competente el mismo que dictó la resolución controvertida.
  
4. En el caso de exigirse el reintegro total o parcial de la subvención, ésta habrá de producirse en el plazo de los 15 días siguientes a la notificación de la resolución.
  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecte sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar, además a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.
  
5. En el caso de la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, se podrá modificar la resolución de la concesión, procediendo al reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada en el supuesto de que la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana y las aportaciones ajenas a la asociación superen el coste total de la actividad a desarrollar.
  
Décima. Notificación
  
La concesión o denegación de las subvenciones o ayudas se notificará individualmente a cada una de las Asociaciones solicitantes conforme a lo dispuesto en él articulo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Undécima. Control, evaluación y seguimiento
  
Corresponde a la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
Para la realización de estas funciones la Dirección General de la Mujer podrá disponer de la Comisión Evaluadora a la que hace referencia la presente orden, así como de los servicios existentes en sus sedes en Alicante y Castellón.
  
Duodécima. Difusión de la colaboración