Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4733, del 16-04-2004 (2004/3574)

ORDEN de 30 de marzo de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se establecen las ayudas para 2004, dentro del programa plurianual de ayudas, para la renovación, ampliación y mejora del parque móvil destinado a los servicios regulares permanentes de transporte público de viajeros terrestres integrados en el sistema coordinado de Transporte Metropolitano de Alicante (sistema TAM).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4733

Fecha DOGV
:   16-04-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/3574


Fecha del documento
:   30-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Alicante
    * metrópoli
    * apoyo económico
    * autobús
    * transporte de viajeros
    * parque móvil

ORDEN de 30 de marzo de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se establecen las ayudas para 2004, dentro del programa plurianual de ayudas, para la renovación, ampliación y mejora del parque móvil destinado a los servicios regulares permanentes de transporte público de viajeros terrestres integrados en el sistema coordinado de Transporte Metropolitano de Alicante (sistema TAM). [2004/X3574]
  
La Generalitat Valenciana, acorde con el resto de su estrategia de mejora del sistema de transportes en el área metropolitana de Alicante, dirigida a configurar un espacio atractivo en posición competitiva dentro del Arco Mediterráneo, ha incorporado a su política de transportes programas específicos que regulan la calidad exigible al servicio regular de viajeros en dicha área metropolitana, en la que desde 1999 viene operando un sistema coordinado de transporte metropolitano conocido comercialmente como TAM.
  
Así mismo, también constituye un objetivo prioritario de la Generalitat Valenciana facilitar los desplazamientos de las personas con movilidad reducida, ampliando para ello el parque de vehículos accesible a este colectivo, de modo que la mejora en la calidad y eficacia de los servicios sea real y efectiva para todos los ciudadanos. Tal objetivo converge con los definidos en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación.
  
Todo ello obliga a las empresas concesionarias de transporte de viajeros afectadas a un esfuerzo financiero adicional para renovar su material móvil a fin de adaptarlo a los parámetros de accesibilidad y niveles de calidad exigidos, superiores a los directamente derivados de su régimen concesional.
  
Ante la fuerte inversión que ello supone, se estableció un programa plurianual de ayudas para la renovación y adaptación del parque móvil de las empresas del ámbito, programa que desde el ejercicio 2001 viene dando resultados muy satisfactorios.
  
Por la presente orden se prorroga para 2004 el programa de ayudas para los servicios de transporte público de viajeros por carretera del sistema TAM.
  
Por ello, en uso de las atribuciones que me confiere el Decreto 114/2003 de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas
  
1. Se prorroga durante el ejercicio 2004 el programa de ayudas para renovar y ampliar el material móvil adscrito a las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros terrestres, que presten servicios integrados en el sistema coordinado de transporte conocido comercialmente como TAM.
  
2. Así mismo, se establecen también ayudas para la adquisición de los equipos embarcados en los vehículos destinados a la puesta en marcha de sistemas de ayuda a la explotación, necesarios para asegurar un óptimo rendimiento del sistema.
  
3. Por último, y al objeto de asegurar la integración tarifaria de los servicios de interés metropolitano, se establecen unas ayudas complementarias para la adquisición de los sistemas de peaje, control y máquinas expendedoras con que deberán estar dotados todos los autobuses de la flota metropolitana.
  
Artículo 2. Importe de las ayudas
  
Las ayudas serán concedidas por un importe global máximo de 591.076 euros, con cargo a la línea T0816000 Mejora de la calidad de la oferta de transportes públicos de viajeros y mercancías del capítulo VII del Programa 513.30, Ordenación y Coordinación del Transporte Terrestre, del Presupuesto para 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dicho importe podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias adicionales.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán solicitar estas ayudas los empresarios individuales o sociedades mercantiles titulares de concesiones de transporte público terrestre regular permanente de uso general de viajeros que presten servicios integrados en el sistema TAM.
  
Artículo 4. Tipos de ayudas
  
Las ayudas se concederán por los siguientes conceptos:
  
a) Ayudas para la ampliación y renovación de flota
  
Se concederán para la adquisición de vehículos para ampliación de la flota y renovación de vehículos cuya edad supere los 12 años, que se encuentren adscritos a las concesiones desde el 1 de enero de 1999. La fecha de referencia para el cálculo de la edad será el 1 de enero de 2004. Los vehículos deberán haber sido adquiridos con posterioridad al 1 de enero de 2003.
  
Para los servicios que se presten al amparo de títulos que están en proceso de segregación y convalidación como nueva concesión, se deberá acreditar que dichos vehículos, aparte de reunir las características técnicas legalmente establecidas, eran los que venían realizando dicho servicio con regularidad. En todo caso los vehículos renovados deberán quedar adscritos obligatoriamente a la nueva concesión cuando se convalide.
  
La ampliación y/o renovación podrá realizarse mediante la adquisición de vehículos nuevos o usados con menos de 4 años de antigüedad en el momento de la compra, y en buen estado de funcionamiento.
  
Los vehículos que se adquieran, tanto nuevos como usados habrán de ser de plataforma baja y adaptados para personas con movilidad reducida, debiendo cumplir los requisitos técnicos que a tal fin se recogen en el Anexo I de la presente orden.
  
b) Ayudas para la adquisición de los equipos que deban instalarse a bordo de los vehículos para disponer de un sistema de ayudas a la explotación.
  
c) Ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje compatibles con los de otros modos que ya operan actualmente en el Area de Transporte Metropolitano de Alicante, y expendedoras a bordo de los vehículos.
  
Artículo 5. Cuantía de las ayudas.
  
Las cuantías que se concederán serán las siguientes:
  
1. Para adquisición de vehículos nuevos:
  
Hasta un 50% del precio de adquisición (sin IVA) con los siguientes máximos:
  
- Vehículos no articulados: 90.000 e (sin IVA)
  
- Vehículos articulados: 132.000 e (sin IVA)
  
2. Para la adquisición de vehículos usados:
  
Hasta un 20% del precio de adquisición (sin IVA) con los siguientes máximos:
  
- Vehículos no articulados: 18.000 e (sin IVA)
  
- Vehículos articulados: 26.400 e (sin IVA)
  
3. Para la adquisición de equipos instalados a bordo de los vehículos y destinados a la puesta en funcionamiento de un sistema de ayudas a la explotación:
  
Hasta un 50% del precio de adquisición (sin IVA), con un máximo de 2.400 e por vehículo.
  
4. Para la adquisición del sistema magnético de peaje y expendedoras a bordo se establece una subvención como porcentaje del precio de adquisición, variable en función del coste del equipo, y con un límite por autobús de 180 e para el sistema de peaje, y 1.300 e para las expendedoras a bordo. Los porcentajes que se establecen son los siguientes:
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús superior a 150 e (sin IVA). Se subvencionará hasta el 50% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
- Coste unitario del sistema de peaje por autobús inferior a 150 e (sin IVA). Se subvencionará hasta el 40% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
- Ayuda para la adquisición de expendedoras a bordo de los vehículos: Se subvencionará hasta el 50% del precio total de adquisición (sin IVA).
  
Artículo 6. Requisitos de las ayudas.
  
Para la obtención de las ayudas se deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Además de las condiciones técnicas legalmente establecidas sobre prescripciones uniformes relativas a las características de construcción de los vehículos de transporte público de viajeros, los vehículos que se adquieran mediante el presente programa de ayudas cumplirán las condiciones de calidad que a continuación se indican:
  
- Los vehículos presentarán, como mínimo, las siguientes características técnicas:
  
- Longitud del bastidor: 18 m. 12 m. Hasta 10m.
  
- Número de plazas sentadas: 48 30 25
  
- Potencia mínima: 260 CV 220 CV 200 CV
  
- Aire acondicionado: SI SI SI
  
- Los vehículos deberán ser todos de plataforma baja, al menos en el espacio de la plataforma entre la puerta de acceso y la primera de descenso y cumplirán los requerimientos de accesibilidad a personas de movilidad reducida recogidos en el Anexo I de esta orden. La obligatoriedad de instalar rampas motorizadas alcanzará al menos a uno de los vehículos adquiridos, debiendo el resto disponer como mínimo de rampas de accionamiento manual. El incumplimiento de alguno de estos requerimientos deberá quedar suficientemente justificado.
  
- En cualquier caso, los vehículos que se adquieran deberán ajustarse a la imagen externa establecida para el conjunto de la flota metropolitana.
  
b) Las empresas titulares presentarán el proyecto de renovación de los vehículos adscritos a la concesión actualizado para el ejercicio de 2004, que deberá ser aprobado por la Dirección General de Transportes, y en el que se incluirá:
  
- Relación total de los vehículos que componen actualmente la flota de la empresa, identificándolos por la matrícula, marca y modelo del vehículo.
  
- Relación de vehículos adscritos a cada concesión con fecha de primera matriculación y de adscripción, así como fotocopia de la copia certificada de la autorización VD.
  
- Relación de vehículos que se desea renovar indicando la evolución de la edad media del parque adscrito a la concesión durante el período 2003-2004.
  
- Memoria explicativa de las características del vehículo o vehículos a sustituir (longitud del bastidor, número de plazas autorizadas sentadas y de pie, potencia del motor...), así como de los que van a adquirirse, precios de mercado y factura proforma cuando proceda. En la memoria se especificará el cumplimiento de los requerimientos de accesibilidad a personas de movilidad reducida recogidos en el anexo I.
  
- Plan de financiación de los vehículos a adquirir ajustado a las posibilidades de financiación reales de la empresa: las fuentes de procedencia de los recursos (propios, subvención, financiación), y el plazo de amortización de los préstamos para su adquisición.
  
- Datos sobre los costes e ingresos de la concesión en los ejercicios 2002 y 2003.
  
c) Los equipos embarcados destinados al funcionamiento operativo de un sistema de ayudas a la explotación, así como los sistemas de peaje y las expendedoras a bordo, deberán reunir las características técnicas que los hagan suficientemente operativos a juicio de la Dirección General de Transportes.
  
Artículo 7. Solicitudes, documentación y plazo
  
Las solicitudes de las ayudas previstas en la presente orden se efectuarán por medio de instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta a esta orden (Anexo II), dirigida a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dichas solicitudes deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, debiendo acompañar la siguiente documentación:
  
- Copia compulsada del CIF de la empresa o el NIF, en su caso.
  
- Poder de representación, compulsado, de la persona que representa a la empresa interesada.
  
- El proyecto de renovación de los vehículos adscritos a la concesión referido en el artículo 6.b).
  
- Presupuesto individualizado y detallado de la compra de los equipos embarcados para el sistema de ayudas a la explotación. Breve apunte sobre el funcionamiento del SA.E.
  
- Presupuesto individualizado y detallado de la compra de los sistemas de peaje.
  
- Presupuesto individualizado y detallado de la compra de expendedoras a bordo de los vehículos.
  
- Así mismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2775, de 21.06.96), se deberá aportar la siguiente documentación acreditativa de estar al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes:
  
- Copia compulsada del último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
  
- Certificación expedida por la Agencia Tributaria correspondiente acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias, tanto estatales como autonómicas.
  
- Certificación expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, acreditativa de estar al corriente en el pago de las correspondientes cuotas.
  
Artículo 8. Otorgamiento de las ayudas
  
Para el otorgamiento de las ayudas, los créditos presupuestarios disponibles se destinarán según el siguiente orden de prioridades:
  
1. Ayudas para renovación y ampliación de flota.
  
2. Ayudas para sistemas de ayuda a la explotación.
  
3. Ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje y expendedoras a bordo.
  
De acuerdo con estos criterios el crédito disponible se destinará preferentemente a la adquisición de nuevas unidades. Si este concepto no agotara el presupuesto, se otorgarán ayudas para los equipos embarcados de sistemas de ayuda a la explotación, y en el caso de que aún quedasen fondos disponibles, se concederían las ayudas para la adquisición de sistemas magnéticos de peaje y expendedoras a bordo.
  
A la vista de las solicitudes presentadas, previo estudio, fijación de admisibilidades y cuantías, en base a los criterios de prioridad establecidos en este artículo, un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes, el jefe del Servicio de Administración del Transporte y el jefe de Sección de Ordenación del Transporte por Carretera, elaborará propuesta motivada para el otorgamiento y denegación de las ayudas. Vista dicha propuesta, la Dirección General de Transportes resolverá sobre el otorgamiento de las ayudas y las elevará al conseller de Infraestructuras y Transporte, para su resolución definitiva.
  
El plazo máximo para resolver expresamente y notificar será de seis meses contados a partir del día en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. En el caso de que en el citado plazo no haya sido notificada resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada.
  
Artículo 9. Pago de las subvenciones
  
1. Las empresas concesionarias que obtengan ayudas contempladas en esta orden deberán aportar, en el plazo de 15 días naturales desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, la siguiente documentación:
  
1.1. Documentación a aportar por las empresas concesionarias que opten por la adquisición de vehículos nuevos o usados:
  
a) Contrato de compra del vehículo, hoja de pedido o similar, que incluya las características técnicas detalladas del chasis y de la carrocería.
  
b) Factura por el importe total de la adquisición del vehículo.
  
c) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
d) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
e) Copia certificada de la autorización VD.
  
f) Resolución en su caso del Servicio Territorial de Transportes autorizando la adscripción a la concesión del nuevo vehículo y la baja del vehículo sustituido.
  
g) Datos de domiciliación bancaria.
  
h) Certificación de la Inspección Técnica de vehículos cuando se trate de la compra de vehículos usados.
  
1.2. Documentación a aportar por las empresas que opten por la adquisición de equipos embarcados para sistemas de ayuda a la explotación:
  
a) Contrato de compra del sistema que incluya detalladamente las características técnicas.
  
b) Factura por el importe total de la adquisición del equipo.
  
c) Compromiso de instalar el equipo en los vehículos adscritos a las concesiones objeto de ayuda a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento.
  
1.3. Documentación a aportar por las empresas que opten por la adquisición de sistemas magnéticos de peaje y expendedoras a bordo de los vehículos:
  
a) Contrato de compra del sistema que incluya detalladamente las características técnicas.
  
b) Factura por el importe total de adquisición del equipo.
  
c) Compromiso de instalar el equipo en los vehículos adscritos a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento de la ayuda.
  
2. Una vez aportada por los beneficiarios la documentación señalada en los puntos 1.1, 1.2 y 1.3 de este artículo, previa comprobación de que los justificantes son adecuados, e iniciada la prestación del servicio correspondiente, se procederá por la Dirección General de Transportes a tramitar la oportuna propuesta de pago.
  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a mantener los vehículos, el sistema de ayuda a la explotación, el de peaje y las expendedoras en las concesiones correspondientes, durante un período mínimo y continuado de 8 años, salvo indicación expresa de la autoridad de transporte.
  
2. Asimismo, los beneficiarios estarán obligados a facilitar cualquier documento o dato que la Dirección General de Transportes considere necesario para un conocimiento exhaustivo del cumplimiento por las empresas beneficiarias de las ayudas, de los fines previstos en la orden.
  
3. Los beneficiarios no podrán tener pendiente ninguna sanción definitiva por incumplimiento de la legislación de transporte.
  
4. Los beneficiarios deberán poner en conocimiento de la administración cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad de otras Administraciones o entidades públicas.
  
Artículo 11. Revocación de las subvenciones
  
La Dirección General de Transportes comprobará, por los medios que estime más adecuados, el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de las mismas dará lugar a la revocación de las subvenciones, y a la devolución de las cuantías otorgadas, así como de los correspondientes intereses de demora.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Primera
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de las dispuestas en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 19/1998, reguladora de dicha jurisdicción.
  
Valencia, 30 de marzo de 2004.- El conseller: José Ramón García Antón.
  
ANEXO I
  
Requisitos técnicos de los autobuses accesibles a personas de movilidad reducida.
  
1. En los autobuses de longitud superior a 9 metros al menos por dos puertas de servicio se podrá acceder sin que exista ningún escalón.
  
2. La altura desde la calzada al piso del autobús por al menos las dos puertas mencionadas, no ha de ser mayor de 360 mm. Esta altura se medirá con el vehículo en su posición normal de marcha, sin estar el sistema de inclinación (Kneeling) activado.
  
3. Se dotará al vehículo de rampa motorizada y sistema de inclinación (Kneeling) para facilitar el acceso a las personas con movilidad reducida.
  
- La rampa sólo podrá funcionar cuando el vehículo esté parado.
  
- Los movimientos de despliegue y repliegue deberán ir acompañados de señales luminosas y sonoras de aviso.
  
- El paso desde la rampa al interior del vehículo no tendrá cambios severos del gradiente y se evitarán resaltes en el punto donde se unen la rampa y el piso en la zona de la puerta.
  
- La extensión de la rampa en sentido horizontal estará protegida mediante un dispositivo de seguridad. Cuando este dispositivo actúe la rampa se detendrá inmediatamente.
  
- En caso de avería la rampa se podrá extender y recoger de forma manual.
  
- Las dimensiones mínimas de la rampa serán de 800 mm. de ancho y 1000 mm. de largo.
  
- La carga estática mínima de la rampa apoyada en el suelo será de 250 Kg.
  
- Respecto al sistema de inclinación, se instalará un dispositivo detector de cuerpo extraño que evite que el vehículo atrape el pie de cualquier persona al descender.
  
4. Se dispondrá una superficie libre de asientos con capacidad para alojar al menos a un pasajero en silla de ruedas. La superficie será horizontal con unas dimensiones mínimas de:
  
- Largo: 1.300 mm.
  
- Ancho: 800 mm.
  
El pasajero en silla de ruedas, viajará con los frenos aplicados o las baterías desconectadas en el caso de que sea eléctrica y se deberá retener mediante un cinturón de seguridad.
  
Se indicará con un pictograma o cartel indicador que se ha de viajar con los frenos aplicados o las baterías desconectadas y la posición correcta del pasajero.
  
En el espacio reservado para el pasajero en silla de ruedas, se instalará una barra horizontal de diámetro entre 30/40 mm o sección equivalente a una altura sobre el piso del vehículo comprendida entre 800/900 mm.
  
5. Se instalará en el espacio reservado para estos pasajeros un pulsador de solicitud de parada, a una altura sobre el piso entre 800/900 mm, que indicará al conductor que una persona de estas características quiere salir del autobús.
  
En el exterior del vehículo, a la derecha o izquierda de la puerta de acceso para las personas en silla de ruedas, se instalará un pulsador a una altura de la calzada comprendida entre 800/900 mm, y que indicará al conductor que una persona con estas características quiere acceder al autobús.
  
Los pulsadores serán de un color que contraste con la superficie a la que estén fijados y deberán poder ser accionados con la palma de la mano. Ambos estarán señalizados con el símbolo internacional de accesibilidad (BRK 5160 y UNE 26-364), figura en blanco sobre fondo azul marino. El pictograma interior puede a su vez servir como indicador de reserva de espacio.
  
El conductor debe de recibir una señal clara e inequívoca de que estos pulsadores han sido utilizados.
  
6. El ancho libre de la puerta de acceso para los pasajeros en silla de ruedas, ha de ser no menor a 1.000 mm. De existir por esta una barra central, al menos por uno de los lados deberá existir un espacio libre de 800 mm.
  
El itinerario desde la puerta de acceso de las personas en silla de ruedas, hasta el espacio reservado, será practicable para estos pasajeros. En este itinerario no podrá por tanto existir ningún escalón o cualquier otro obstáculo y tener un ancho mínimo de paso de 800 mm.
  
7. El piso del vehículo será antideslizante.
  
Cualquier cambio de nivel en el interior del vehículo se señalizará mediante perfiles de un color que contraste con su entorno. Se señalizarán del mismo modo los perfiles inferiores de los accesos al vehículo.
  
La superficie de barras, asideros y montantes, de sujeción y ayuda en la progresión interior, deberá ser de material antideslizante y color que contraste con su entorno. Se colocarán en ambos lados de las puertas de servicio barras y/o asideros. El diámetro no será menor de 30 mm, ni mayor de 35 mm.
  
8. Al menos dos asientos próximos a la puerta de acceso estarán reservados para personas con movilidad reducida no usuarios de silla de ruedas, señalizándolos con el pictograma definido en la Norma UNE 26-364.
  
Estos asientos no podrán estar en los pasos de ruedas por la excesiva altura.
  
Se instalarán asideros en sus proximidades para ayuda en las operaciones de sentarse/levantarse y sujeción, así como un pulsador de solicitud de parada. Este pulsador se situará a una altura comprendida entre 700 y 900 mm respecto al suelo del vehículo, de color que contraste con el de la superficie a la que esté fijado y podrá ser accionado con la palma de la mano sin necesidad de levantarse. Los reposabrazos de existir serán abatibles.
  
9. Información para pasajeros discapacitados sensoriales:
  
- Se dispondrá de un avisador acústico en las inmediaciones de la puerta de entrada con el fin de ayudar a localizar ésta.
  
- La solicitud de parada se confirmará de forma visual y sonora.