Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4762, del 27-05-2004 (2004/5144)

ORDE de 14 d'abril de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les confederacions, federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4762

Data del DOGV
:   27-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/5144


Data del document
:   14-04-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * suport econòmic
    * alumnat
    * associació
    * alumne
    * ajuda pública

ORDE de 14 d'abril de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les confederacions, federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics. [2004/X5144]
  
El Decret 127/1986, de 20 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 462, de 10 de novembre), pel qual es regulen les associacions d'alumnes en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, preveu en l'article 17 la concessió de les ajudes i subvencions conforme a criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, dins les disponibilitats pressupostàries.
  
L'Orde de 2 d'agost de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, desenrotlla el que disposa l'article 10 del Decret 127/1986.
  
Entre els principis que inspira el Decret 234/1997, de 2 de setembre, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional dels instituts d'Educació Secundària, destaca la concepció participativa de l'activitat escolar i de la gestió dels centres. La participació s'articula a través del consell escolar del centre, en què els distints sectors de la comunitat promouen, dirigixen i supervisen el seu propi projecte educatiu.
  
En este context, l'alumnat del centre ocupa un lloc destacat com a entitat per a la participació i col·laboració en el funcionament del centre educatiu a través dels seus òrgans. En tal sentit, no podrien acomplir les funcions que els són pròpies, ni exercir l'adequada representació en els diferents nivells participatius que la normativa vigent els proporciona en els consells escolars, el Consell Escolar Valencià i la Mesa d'Alumnes, si les associacions d'alumnes es limitaren en la seua tasca a l'àmbit aïllat del seu propi centre, sense potenciar els vincles interassociatius, propiciant la creació i pertinença a les confederacions i federacions que les representen.
  
El caràcter limitat dels recursos disponibles per a les ajudes, la necessitat de procurar l'eficàcia en el gasto i l'enfortiment del moviment associatiu de l'alumnat, aconsellen restringir la concessió de subvencions a les confederacions i federacions d'àmbit provincial o superior, que agrupen un nombre significatiu d'entitats, tot això sense perjuí que estes mesures redunden més directament en els projectes d'activitats de les associacions d'alumnes, coordinades per les seues federacions i confederacions, a fi que la participació d'estes entitats en els centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana fomente i consolide el moviment associatiu de l'alumnat.
  
Les ajudes tenen com a finalitat sufragar els gastos de les confederacions i federacions d'associacions d'alumnes que es produïsquen en ocasió de la realització d'activitats encaminades a fomentar la participació de l'alumnat en la gestió i en el control dels centres; també cal considerar que les entitats tenen uns gastos produïts pel funcionament dels seus servicis administratius bàsics, per la qual cosa s'entén oportú subvencionar estos gastos.
  
La consolidació del moviment associatiu de l'alumnat de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana sostinguts amb fons públics, fa oportú oferir una quantitat pressupostària destinada a fomentar, amb caràcter prioritari, els projectes d'activitats de les associacions d'alumnes els fins i àmbit d'actuació de les quals es realitzen en zones de condicions socioeconòmiques desfavorides, així com les federacions i confederacions que comprenguen associacions de tal caràcter o tinguen una més àmplia representativitat per raó d'afiliació.
  
La transparència i el rigor que han d'informar la gestió de fons públics exigixen l'adopció de mesures dirigides a assegurar que les ajudes es destinen a les finalitats previstes, respectant la normativa vigent.
  
D'acord amb el que s'ha exposat i davant la necessitat d'aprofundir i estendre la cultura de la participació a fi d'aconseguir una presència activa, dinàmica i real de l'alumnat tant en els centres educatius com en els estaments educatius, i prenent en consideració la proposta majoritària de la Mesa d'Alumnes, es fa necessari finançar les confederacions, federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
Amb esta finalitat i en ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
1. Es convoquen ajudes per a subvencionar els gastos ocasionats pel funcionament i les activitats desenrotllades durant l'any 2004, per:
  
a) Les confederacions i federacions amb àmbit d'activitat en tota la Comunitat Valenciana i amb seu a la Comunitat Valenciana, que representen almenys el 20% de les associacions d'alumnes dels seus àmbits dins els nivells d'ensenyança que determina la LOGSE.
  
b) Les associacions d'alumnes dels seus àmbits dins els nivells d'ensenyança que determina la LOGSE.
  
2. Les confederacions, federacions i associacions d'alumnes hauran d'assumir les següents finalitats:
  
a) Realitzar activitats que promoguen la inserció laboral, la no-violència a les aules, l'intercanvi d'activitats entre centres docents, la integració de la dona, la integració dels sectors més desfavorits, el medi ambient, la salut de l'alumnat, etc.
  
b) Promoure les activitats extraescolars amb un clar interés educatiu.
  
c) Realitzar activitats culturals, esportives i de foment de l'acció cooperativa i de treball en equip.
  
d) Expressar l'opinió dels alumnes en tot allò que afecte la seua situació en els centres.
  
e) Assistir els alumnes en l'exercici del seu dret a intervindre en el control i en la gestió dels centres sostinguts amb fons públics.
  
f) Facilitar l'exercici dels drets dels alumnes reconeguts per la legislació vigent.
  
g) Promoure la participació de l'alumnat en els centres docents a través dels corresponents òrgans col·legiats.
  
h) Impulsar la participació en associacions d'estudiants no universitaris i la seua representació davant els òrgans col·legiats corresponents.
  
3. S'aproven les bases per què es regix la convocatòria, incloses com a annex I, així com els models continguts en els annexos II, III i IV.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es referix la disposició primera de la present orde és de seixanta-un mil set-cents huitanta euros (61.780 euros).
  
La quantitat citada s'abonarà a càrrec de la línia de subvenció T3117000 €Foment, participació i associacionisme d'alumnes?, de l'aplicació pressupostària 96.27.02.720.08 dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004 i es distribuirà de la següent manera:
  
a) Entre les confederacions i federacions a què es referix la present ordre, cinquanta-dos mil set-cents seixanta-cinc euros (52.765 euros).
  
b) Entre les associacions d'alumnes assenyalades en l'apartat primer, nou mil quinze euros (9.015 euros), distribuïts en 50 ajudes de cent huitanta euros i trenta cèntims (180,30 euros).
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport la competència per a resoldre la present convocatòria d'ajudes.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107,116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde que posa fi a la via administrativa es podrà interposar potestativament recurs de reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició, davant la Conselleria de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurs contenciós administratiu, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 14 d'abril de 2004
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria d'ajudes
  
Primera. Objecte de les ajudes
  
L'objecte de les ajudes és ajudar al funcionament i realització d'activitats per part de les confederacions, federacions i associacions d'alumnes.
  
Queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2004 fins al terme concedit per a la justificació dels gastos de les activitats previstes en els respectius projectes.
  
Segona. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes les confederacions, federacions i associacions d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present orde, que reunisquen els següents requisits:
  
1. Tindre establida la seu i l'àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
  
2. Estar legalment constituïdes i inscrites en el Cens segons dictaminen l'article 10.2 del Decret 127/1986, de 20 d'octubre, i l'article 2 de l'Orde de 2 d'agost de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
3. En el cas de les confederacions, estar integrades únicament per federacions d'associacions d'alumnes legalment constituïdes.
  
En el cas de les federacions, estar integrades únicament per associacions d'alumnes legalment constituïdes.
  
En el cas de les associacions, estar integrades únicament pels alumnes que estiguen matriculats en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
Tercera. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds es dirigiran a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i es podran presentar en el Registre General d'esta, en el Registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, o en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que la sol·licitud es presente en algun dels registres no pertanyents a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, s'ha de notificar per fax o telegrama a la sotssecretaria d'esta Conselleria l'endemà de la presentació.
  
La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals, en desenrotllament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servici postal universal i de la liberalització dels servicis postals.
  
2. A les sol·licituds, ajustades al model oficial que figura com a annex II a la present orde, s'adjuntarà la següent documentació:
  
2.1 Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost de finançament.
  
2.2 Certificat de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.
  
2.3 Declaració responsable que no s'ha produït cap variació respecte als assentaments practicats en el cens que regula l'Orde de 2 d'agost de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
3. Quan les sol·licituds de les entitats no reunisquen els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb les bases resulte exigible, segons establix l'article 71 de la mencionada llei, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució que es dictarà en els termes previstos en l'article 42 de la mateixa Llei.
  
4. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir de la data d'entrada en vigor de la present orde.
  
Quarta. Criteris per a la concessió d'ajudes a les confederacions i federacions d'alumnes.
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran, sobre 100 punts, els següents criteris:
  
a) Nombre d'associacions/federacions afiliades a la federació o confederació corresponent (30%)
  
b) Característiques del projecte (40%)
  
c) Àmbit d'actuació (30%)
  
Quinta. Criteris per a la concessió d'ajudes a les associacions d'alumnes.
  
1. Per a la concessió de les ajudes es valoraran, sobre 100 punts, els següents criteris:
  
a) Situació socioeconòmica de la zona on està ubicat el centre (20%)
  
b) Nombre d'alumnes que es beneficiaran de l'execució del projecte (30%)
  
c) Característiques del projecte (50%)
  
2. D'acord amb el barem anterior es formarà un llistat ordenat de major a menor puntuació. Les 50 primeres de la llista resultaran adjudicatàries de l'ajuda.
  
Sexta. Resolució
  
Correspondrà a la Secretaria Autonòmica d'Educació, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, la resolució de la convocatòria a proposta de la comissió avaluadora integrada per:
  
- El cap o la cap del Servici de Relacions Institucionals i Participació Social o persona que delegue, que actuarà de president.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social, que actuarà de secretari.
  
- Un lletrat o lletrada de l'Àrea Jurídica.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea d'Ordenació i Innovació Educativa de la Direcció General d'Ensenyament.
  
La resolució definitiva de concessió o denegació de les ajudes es dictarà i publicarà en el termini màxim dels sis mesos a comptar des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds a què es referix la base tercera, punt 3, del present annex. Si transcorregut el termini no s'ha dictat s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa, de conformitat amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sèptima. Adjudicació i pagament de les subvencions
  
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de les bases quarta i quinta i podran ser subvencionats la totalitat o una part dels gastos pressupostats, sense que en cap cas puga excedir la quantia del cost de l'activitat.
  
El pagament de les subvencions es realitzarà després de l'adjudicació i una vegada les entitats beneficiàries hagen presentat els documents a què es referix la base octava, segons el model que figura en l'annex III.
  
Per a les associacions d'alumnes el termini de presentació dels justificants de gasto finalitzarà el 2 de novembre del 2004.
  
Per a les confederacions i federacions d'associacions d'alumnes el termini de presentació de justificants de gastos finalitzarà el 12 de novembre del 2004.
  
Si dels justificants de gastos presentats resulta un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica de la subvenció en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca el gasto justificat.
  
Si alguna de les associacions d'alumnes beneficiàries no justifica totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a l'associació d'alumnes que haja aconseguit major puntuació entre les no beneficiàries.
  
Si alguna federació o confederació beneficiàries no justifica parcialment o totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a la federació o confederació d'alumnes que haja aconseguit major puntuació entre les no beneficiàries.
  
Octava. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les ajudes queden subjectes al compliment de les següents obligacions, dins el termini establit:
  
1. Presentar un informe memòria per cada una de les activitats que s'han dut a terme que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
2. Presentar un certificat del secretari/a de la confederació, federació o associació acreditatiu que el gasto s'ha produït per a possibilitar cada una de les activitats.
  
3. Presentar els justificants (factures, rebuts, etc.), agrupats per activitats, que acrediten la realització dels gastos per als quals es va concedir l'ajuda d'acord amb la legislació vigent, junt amb una relació d'estos.
  
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la confederació, federació o associació d'alumnes. No serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.
  
Per a acreditar els gastos derivats del personal es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada, TC1 i TC2 i model 110 de retencions i ingressos a compte de l'impost sobre la renda de les persones físiques.
  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a la confederació, federació o associació d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex IV.
  
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament presentats per les confederacions i federacions s'hauran de justificar documentalment per mitjà de factura emesa a nom de l'entitat associativa, la qual s'acompanyarà del certificat de l'organització que descriga el gasto i acredite que té lloc amb motiu de la realització d'activitats pròpies de l'entitat.
  
Podrà acompanyar-se, a més, la documentació oficial que acredite el motiu de la realització de l'activitat (assistència a reunions en l'administració, etc.).
  
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris, ni aquells que es referisquen a material inventariable, així com els gastos per activitats pròpies del centre.
  
S'exclouen els gastos que siguen objecte de subvenció per una altra via.
  
4. Aportar un certificat de la secretaria de la confederació, federació o associació d'alumnes sol·licitant on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció.
  
5. Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, en el moment de l'atorgament, que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, tal com determina l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. Queden exemptes de l'acreditació les entitats que reben una ajuda inferior a mil huit-cents tres euros i quatre cèntims (1.803,04 euros).
  
6. Tornar l'import total o parcial de l'ajuda rebuda si el gasto no s'ha produït, si es comprova una modificació substancial dels fins en funció dels quals es va concedir l'ajuda, o si per percepció d'altres subvencions o ingressos es cobrix l'import total del gasto.
  
7. Estar sotmesos a les actuacions de comprovació que efectuarà la Conselleria i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
8. Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
Novena. Efectes en cas d'incompliment
  
En cas d'incompliment de qualsevol dels requisits estipulats en la convocatòria, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.