Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3532, del 06-07-1999 (1999/6196)

ORDEN de 18 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se determina los programas de formación profesional ocupacional para organizaciones empresariales sectoriales de la Comunidad Valenciana y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 1999.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3532

Fecha DOGV
:   06-07-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/6196


Fecha del documento
:   18-06-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * organización patronal
    * formación profesional
    * lucha contra el paro
    * apoyo económico

ORDEN de 18 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se determina los programas de formación profesional ocupacional para organizaciones empresariales sectoriales de la Comunidad Valenciana y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 1999. [1999/6196]
  
Con fecha 20 de noviembre de 1998 se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Orden de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se determinan los programas de formación profesional ocupacional, los talleres de formación e inserción laboral y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 1999.
  
En la citada convocatoria de subvenciones se contempla que los programas de actuación regulados en la misma podrán ser desarrollados por empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 33% de los alumnos formados, que deberá realizarse exclusivamente en la propia empresa beneficiaria de la ayuda.
  
Sin embargo, las especiales características del tejido empresarial de la Comunidad Valenciana, constituido fundamentalmente por pequeñas y medianas empresas, supone que muchas de ellas no puedan optar a la citada vía de proyecto formativo contemplada en la Orden de 12 de noviembre de 1998.
  
Por este motivo, y con la finalidad de cubrir las demandas de empleo no satisfechas de las pequeñas y medianas empresas, se considera conveniente por esta Conselleria efectuar una convocatoria de ayudas en materia de formación profesional ocupacional, dirigida a las organizaciones empresariales sectoriales, con un compromiso de colocación de un elevado porcentaje de los alumnos que finalicen los cursos, que se hará efectiva en las empresas que integren la organización que imparta la acción formativa.
  
Se mantiene en esta orden la adaptación de los contenidos mínimos de la formación profesional ocupacional, que han sido definidos para diversas especialidades, con validez en todo el territorio nacional, con el objetivo de proceder de forma paulatina y gradual a la adaptación de los cursos a desarrollar a los contenidos modulares instrumentados por la ordenación de la formación profesional ocupacional, con la finalidad de estar en condiciones de adaptarse al futuro desarrollo normativo de obtención y expedición de los certificados de profesionalidad.
  
Para el cumplimiento de los fines descritos será de aplicación lo establecido en esta orden y supletoriamente la Orden 12 de noviembre de 1998 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se determinan los programas de formación profesional ocupacional, los talleres de formación e inserción laboral y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 1999, así como el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional y la Orden de 13 de abril de 1994, por la que se dictan normas de desarrollo del mismo, y normas concordantes.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 34/1997, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, y habiendo tomado en consideración el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente orden es el fomento y desarrollo de actividades formativas con el fin de proporcionar a las trabajadoras y trabajadores desempleados, la necesaria cualificación para desempeñar una ocupación concreta y adecuada a las necesidades del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana.
  
Estas actividades formativas se tendrán que desarrollar en la Comunidad Valenciana. No obstante, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá, con carácter excepcional, otorgar ayudas a aquellos proyectos que, por sus especiales características hayan de desarrollarse fuera del territorio nacional, cuando se fundamente de modo suficiente en la solicitud, y a criterio del órgano competente para resolver.
  
Artículo 2. Acciones apoyables y naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas:
  
- A la financiación total o parcial de los cursos que se realicen al amparo de la misma.
  
- A la concesión de becas y ayudas al alumnado asistente a dichos cursos.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden:
  
1. Las organizaciones empresariales con representatividad sectorial, que deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Tener personalidad jurídica.
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de Mayo de 1996.
  
- Haber cumplido las obligaciones adquiridas en el supuesto de haber percibido otras subvenciones de la Generalitat Valenciana, especialmente en cuanto al cumplimiento de los compromisos de inserción de ejercicios anteriores en cualquiera de las vías de programación.
  
- Acreditar capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
2. Los alumnos participantes en acciones de formación ocupacional, cuando así se contemple.
  
Artículo 4. Difusión
  
Será obligación de los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y modelos que al efecto suministre la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
El procedimiento de presentación de solicitudes y la documentación a aportar con las mismas, se regirá por lo dispuesto en el artículo 5 de la Orden de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se determina los programas de formación profesional ocupacional, los talleres de formación e inserción laboral y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 1999.
  
El plazo para la presentación de las solicitudes será de veinte días naturales desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6. Evaluación de solicitudes y resolución de concesión de ayudas
  
Las solicitudes se someterán a la evaluación prevista para la vía 3 de programación en el artículo 6 de la Orden de 12 de noviembre de 1998, anteriormente citada, la cual se realizará de conformidad con los criterios de valoración que constan en el anexo de la presente convocatoria.
  
A medida que se vayan completando los expedientes de solicitud de ayuda, el conseller de Empleo, Industria y Comercio irá dictando las correspondientes resoluciones de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Orden de 12 de noviembre de 1998, hasta que se agote la disponibilidad presupuestaria.
  
Artículo 7. Costes elegibles para los beneficiarios
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
I) Gastos de profesorado (parte A).Gastos de profesorado y control de la docencia.
  
1. Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Salarios del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo, para el horario exclusivo de impartición.
  
- Gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad colaboradora cuando haya contratado a los profesores como trabajadores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
- Costes del control de la calidad de la docencia, incluyendo exclusivamente los siguientes conceptos:
  
- Evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos.
  
- Preparación de clases.
  
- Tutorías.
  
Estos conceptos deberán estar especificados en la memoria que acompaña a la solicitud de la acción formativa si se van a justificar gastos por los mismos. No se aceptaran justificaciones que no estén contempladas en el proyecto (memoria).
  
Las actividades de control de la docencia, deberán ser desempeñadas exclusivamente por el docente, excepto en el supuesto de las tutorías, las cuales podrán ser realizadas por persona distinta cuya actividad vendrá detallada en la memoria. Como máximo el importe que se impute a este apartado será el 25% del total que figure en la resolución de concesión como parte A.
  
2. Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
3. El tope del gasto a justificar en relación con cada uno de los docentes y tutores de la acción formativa no podrá sobrepasar el doble del módulo en pesetas por alumno/hora establecido para la parte A en la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
  
II) Gastos de organización o institucionales (parte B). Se clasifican en:
  
1. Costes indirectos:
  
- Gastos de seguros de accidentes del alumnado, que comprenderá el accidente in itinere y los acaecidos en las prácticas no laborales.
  
- Gastos de selección del alumnado, cuando se justifiquen.
  
- Gastos de personal directivo y administrativo atribuibles al desarrollo de la acción formativa. Este gasto no podrá superar el 20% de la parte B que figure en la resolución de concesión. Serán imputables los gastos que se produzcan tanto en el periodo de impartición del curso, como en los quince días anteriores a su inicio y los quince días posteriores a su finalización.
  
- Gastos generales atribuibles a la acción formativa:
  
- Gastos de publicidad, que respondan a las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la presente convocatoria.
  
- Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
- Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- Gastos de comunicación (fax, teléfono, conexión Internet,...) hasta un máximo del 5% de la parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Gastos de difícil justificación, hasta un 10% de los gastos justificados como parte B.
  
2. Costes directos:
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas de duración superior a un ejercicio natural, excluyéndose la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa vigente y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad del beneficiario de la subvención. Los gastos de amortización de estos bienes - que habrán de tener siempre una conexión directa con la actividad docente de la entidad colaboradora en cuestión- no podrán superar una imputación del 25% de la Parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso o del taller: de oficina, suministros, electrodos, hierro, cemento, etc.
  
- Otros costes imputables a la acción formativa, en particular:
  
- compra de material didáctico
  
- gastos de traducción de materiales de enseñanza
  
- gastos de recopilación, impresión, de materiales de enseñanza
  
En el caso de los gastos generales y otros costes contemplados en el punto anterior, el beneficiario deberá acompañar a la documentación exigida con carácter general para la justificación de gastos, una memoria explicativa de los cálculos realizados para imputar dichos costes.
  
III) No se considerará coste elegible, en ninguna de las partes de la subvención anteriormente citadas, el IVA u otras cargas tributarias cuando sean compensadas por la entidad beneficiaria.
  
IV) Los cursos deberán ser impartidos por el propio solicitante, por lo que los gastos correspondientes a los módulos A y B deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, que es quien debe reunir las características y requisitos enunciados en el artículo tercero.
  
Artículo 8. Liquidación, minoración y resolución de las ayudas
  
La liquidación de las ayudas se realizará de acuerdo con lo establecido, para los programas de Formación Profesional Ocupacional, en los artículos 10 y 11 de la Orden de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Asimismo, podrá procederse a la minoración o a la resolución de las subvenciones concedidas en los supuestos y condiciones establecidas en la citada convocatoria.
  
TÍTULO III
  
Normas relativas a los programas de formación profesional ocupacional
  
CAPÍTULO I
  
De las ayudas a la formación profesional ocupacional
  
SECCIÓN PRIMERA
  
Disposiciones generales
  
Artículo 9. Programas de actuación
  
Las acciones formativas se organizarán con arreglo al programa de inserción al trabajo.
  
Artículo 10. Vía de programación
  
Los programas de actuación contemplados en el artículo anterior serán llevados a cabo a través de organizaciones empresariales sectoriales que asuman un compromiso de contratación de al menos un 50% de los alumnos que finalicen la acción formativa, los cuales deberán ser insertados laboralmente en empresas pertenecientes a la organización empresarial beneficiaria de la subvención. Este compromiso será de obligado cumplimiento una vez finalizada la acción formativa y en las condiciones recogidas en el artículo 10.2 de la Orden de 12 de noviembre de 1998, citada.
  
Artículo 11. Cuantía de la subvención
  
La subvención se establecerá de acuerdo con los conceptos fijados en la Orden de 13 de abril de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, o por la norma que la sustituya.
  
SECCIÓN SEGUNDA
  
Programas de inserción al trabajo
  
Artículo 12. Objetivos
  
El presente programa tiene como finalidad capacitar a quienes carecen de niveles de cualificación adecuados, a fin de facilitar su inserción laboral, y contribuir a la promoción del autoempleo.
  
Artículo 13. Destinatarios de los cursos
  
Podrán participar en los cursos correspondientes a este programa los desempleados y las desempleadas inscritas en las correspondientes oficinas de empleo.
  
Artículo 14. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas previstas para este programa las organizaciones empresariales sectoriales que programen los cursos de acuerdo con la vía prevista en el artículo 10 de la presente convocatoria.
  
En cuanto a la documentación a aportar con la solicitud será de aplicación el artículo 18 de la Orden 12 de noviembre de 1998.
  
Artículo 15. Número de alumnos
  
Se establece un número máximo de 20 alumnos.
  
CAPÍTULO II
  
De las ayudas a los alumnos
  
Artículo 16. Ayudas a los alumnos
  
En lo referente a las ayudas a los alumnos será de aplicación el capítulo II del título III de la Orden 12 de noviembre de 1998, que comprende los artículos 26 a 29 ambos inclusive.
  
CAPÍTULO III
  
Normas relativas a la realización de los cursos de formación
  
Artículo 17. Desarrollo de los cursos de formación
  
Los cursos de formación se realizarán de acuerdo con lo previsto en el capítulo III del título III de la Orden 12 de noviembre de 1998, artículos 30 al 36, ambos inclusive, exceptuando el artículo 32.
  
Artículo 18. Finalización de los cursos
  
Los cursos deberán realizarse durante el ejercicio 1999, debiendo finalizar como máximo el 30 de noviembre.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Las ayudas contempladas en la presente orden serán financiadas a través de la línea 401/000/99, código contable 218, del programa 322.20, Formación Profesional Ocupacional, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999, cofinanciada por el Fondo Social Europeo, siendo el importe total máximo de las subvenciones a conceder a las organizaciones empresariales sectoriales de 509.521.288 de pesetas (quinientos sesenta y cinco millones de pesetas).
  
Las becas a los alumnos previstas en la presente convocatoria serán financiadas a través de la línea 401/000/99, código contable 218, del programa 322.20, Formación Profesional Ocupacional, del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999, cofinanciada por el Fondo Social Europeo, siendo el importe total máximo de las subvenciones a conceder por este concepto de 42.370.286 de pesetas (treinta y cinco millones de pesetas).
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En lo no previsto en esta orden en los programas de formación profesional ocupacional será de aplicación lo previsto para el programa de inserción al trabajo en la Orden de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, y la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, dictada en desarrollo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, o norma que los sustituya.
  
Segunda
  
El director general de Formación e Inserción Profesional podrá dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, así como determinar los documentos que, a los efectos de la correcta tramitación de las ayudas, deban presentar las entidades subvencionadas.
  
Tercera
  
La presente norma entrara en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia,18 de junio de 1999
  
El Conseller de Empleo, Industria y Comercio
  
DIEGO SUCH PÉREZ
  
ANEXO
  
CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE SOLICITUDES DE AYUDA PARA ACCIONES FORMATIVAS CONTEMPLADAS EN LA PRESENTE ORDEN DE LA CONSELLERIA DE EMPLEO, INDUSTRIA Y COMERCIO, POR LA QUE SE DETERMINA LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL PARA ORGANIZACIONES EMPRESARIALES SECTORIALES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
  
I. METODOLOGÍA.
  
Toda solicitud presentada por entidades que concurran a la impartición de acciones formativas, al amparo de la presente orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, esta sujeta a una doble evaluación:
  
- Una evaluación formal.
  
- Una valoración material.
  
El proceso de valoración utiliza una ficha o soporte instrumental formada por apartados en los que se volcarán cuantitativamente los indicadores de valoración que miden los criterios que establece la norma, de modo que, el nivel alcanzado por la acción formativa en cada apartado permita al órgano resolutorio tomar la decisión de aprobar o denegar la subvención solicitada.
  
II. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN FORMAL.
  
1. FASES DE LA EVALUACIÓN FORMAL.
  
La evaluación de solicitudes presentadas por entidades, a que se refiere la presente orden, se realizará a través de dos fases:
  
1ª Fase: Evaluación sobre la documentación presentada.
  
La entidad propone la impartición de la acción formativa en las condiciones y con los recursos humanos y materiales descritos en la memoria aportada (en formato escrito y magnético) y demás documentación complementaria relativa a prospección realizada, a través de contactos con empresas que lleven al compromiso de inserción de alumnos.
  
La evaluación en esta fase se realizará sobre dicha documentación, que compromete a la entidad a impartir la acción en tales condiciones y con los medios descritos.
  
2ª Fase: VERIFICACIÓN.
  
Aquellas acciones formativas presentadas por la entidad que hayan superado la primera fase de valoración y por tanto sean susceptibles de aprobación, serán objeto de verificación por el técnico valorador correspondiente a través de inspección "in situ".
  
Esta fase es del todo necesaria para aquellas entidades que presenten acciones formativas con características no conocidas previamente.
  
Se prestará especial atención, en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, etc. que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.
  
El técnico valorador deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles, antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en la memoria presentada por la entidad.
  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación a la acción formativa solicitada con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la evaluación inicial realizada en la 1ª fase.
  
La 2ª fase de valoración deberá confirmar o modificar la evaluación previa realizada en la 1ª fase.
  
2. EVALUACIÓN FORMAL
  
Será de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes formales que se contemplan en la presente orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
En primer lugar, el técnico valorador, tras estudiar el contenido del curso propuesto por la entidad en la memoria, referenciará (buscará la correspondencia) entre la acción presentada y la especialidad-tipo que en mayor medida se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Tras dicha determinación, se procederá a la evaluación correspondiente.
  
La evaluación formal consta de los siguientes apartados:
  
2.1. APTDO. 1º: TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD EN INSERCIÓN LABORAL.
  
Se determinará a través de la inserción laboral derivada de las gestiones realizadas por la entidad medida sobre alumnos finalizados en cada una de las acciones formativas aprobadas a la entidad en el último ejercicio, en aplicación del artículo 7.1 de la Orden de 12 de noviembre de 1998 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional volcará informáticamente los resultados de inserción de las acciones formativas del ejercicio 1998 que hayan asumido un compromiso formal de inserción de alumnos, al amparo de la Orden de 9 de diciembre de 1997 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio. (DOGV 15.12.97)
  
Aquellas entidades que deseen aportar datos sobre inserción de alumnos que hayan finalizado acciones formativas o talleres, del ejercicio 1998, sin compromiso formal de inserción, deberán adjuntar a las solicitudes de ayuda para el ejercicio de 1999, la siguiente documentación:
  
- Copias de contratos laborales realizados entre la finalización del curso o taller y la presentación de la solicitud de ayuda a la presente convocatoria. Los contratos, para acreditar la inserción, habrán de ser a jornada completa semanal y de duración igual o superior a tres meses o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate.
  
Las entidades que aporten datos de inserción de alumnos en las condiciones que se indican deberán aportar datos de todas las acciones de formación ocupacional aprobadas en el ejercicio 1998 al amparo de la Orden de 9 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio (DOGV 15.12.97).
  
La inserción se evaluará a través de los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Porcentaje de inserción global de alumnos alcanzado por la entidad, considerando como base el conjunto de alumnos que han finalizado acciones de formación profesional ocupacional o talleres, durante el ejercicio de 1998.
  
b) Porcentaje de inserción específico alcanzado por la entidad, considerando el conjunto de alumnos que han finalizado acciones de formación profesional ocupacional o talleres aprobadas durante el ejercicio de 1998 y coincidentes con la especialidad solicitada.
  
Cada uno de los porcentajes indicados se valorará con arreglo al siguiente baremo:
  
Porcentaje de Inserción Puntuación
  
50 - 100'00% 4
  
33 - 49'99% 3
  
15 - 32'99% 1
  
<15% 0
  
La puntuación final de este apartado será la media aritmética de las puntuaciones obtenidas.
  
2.2. APTDO. 2º: INFRAESTRUCTURA DOCENTE
  
La infraestructura docente no se evaluará en las solicitudes presentadas para centros con especialidades homologadas coincidentes con la solicitada, ya que los recursos que componen dicho indicador ya se han evaluado en el proceso de homologación.
  
Se evaluará la infraestructura docente en caso contrario.
  
Se evaluarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de las competencias profesionales que adquirirá el alumno .
  
Se evaluarán de forma individualizada los siguientes recursos:
  
a) Instalaciones:
  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.
  
Indicadores:
  
- Superficie útil del local en relación al número de alumnos propuestos.
  
- Nivel de iluminación.
  
- Ventilación y climatización.
  
- Condiciones ambientales e higiénicas.
  
- Medidas de seguridad de los locales.
  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación a las tareas a desarrollar.
  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.)
  
Referencias:
  
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
- Un aula por especialidad tendrá un mínimo de 30 metros cuadrados para grupos de 15 alumnos.
  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.
  
- Mobiliario: Estará ocupada con mobiliario docente para 15 plazas de adultos, además de los elementos auxiliares.
  
- Otras instalaciones:
  
- Un espacio mínimo de 50 metros cuadrados para despachos de dirección, sala de profesores y actividades de coordinación.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
b) Equipo didáctico:
  
Indicadores:
  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.
  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.
  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material fungible:
  
Indicadores:
  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación al número de alumnos propuesto.
  
- Adecuación del material fungible a la especialidad.
  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras evaluar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipo didáctico y material fungible), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinarán el motivo a argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
2.3. calidad de la docencia.
  
El procedimiento en que se basa ha sido establecido a partir de los perfiles multidimensionales de calidad de acciones formativas derivados de las valoraciones de estudiantes.
  
La puntuación de las entidades colaboradoras es producto de un Estándar Absoluto de calidad desarrollado a partir de los niveles formativos analizados para el ejercicio 1998, teniendo en cuenta los perfiles de calidad de todas las acciones formativas impartidas por una entidad.
  
Finalmente, las entidades se clasifican según una puntuación de síntesis, correspondiente a una escala de 0 a 4 ambos inclusive.
  
III. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN MATERIAL.
  
1. Valoración-material.
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la evaluación formal serán objeto de una valoración material en aplicación de los criterios que establece el artículo 7.2 de la Orden de 12 de noviembre de 1998 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Se recuerda que en la evaluación formal se exige superar un nivel de puntuación mínimo en:
  
Aptdo. 2º. Instalaciones (puntuación mínima de dos)
  
Equipo didáctico (puntuación mínima de dos)
  
Material fungible (puntuación mínima de dos)
  
o resolución favorable de homologación del Centro en la especialidad solicitada.
  
La valoración material se realizará por un comité de expertos, designado por el conseller de Empleo, Industria y Comercio, que analizará el contenido teórico y práctico, la metodología de impartición y la oportunidad de realización de los cursos solicitados que alcancen la presente fase de valoración.
  
La valoración material constará de los siguientes apartados:
  
1.1. Aptdo. 1º: recursos técnicos-pedagógicos.
  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnicos-pedagógicos que aporte la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico de los módulos propuestos, metodología de impartición y profesorado. Por lo general, se referenciarán los apartados de la memoria presentada con los de aquella especialidad-tipo que más se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración, cualquier otro parámetro sustitutivo o complementario a la especialidad tipo de referencia tal como, criterio del experto competente en la especialidad solicitada, proyecto formativo impartido con anterioridad en la comarca con alto grado de inserción laboral, etc.
  
Los recursos técnicos-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Contenido teórico-práctico:
  
Indicadores:
  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planteados en la memoria presentada, en función de que los alumnos al finalizar el curso, adquieran la cualificación o especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo, o en su caso la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.
  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, en su caso, con la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.
  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado
  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión, con el fin de aumentar las expectativas de empleo de los alumnos.
  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.
  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recursos Puntuación
  
Excelente. Se ajusta adecuadamente al modelo de especialidad-tipo, incluso presenta mejoras sustanciales (innovación, recursos tecnológicos, ..., etc.) 4
  
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados en el modelo de especialidad-tipo 3
  
Regular. Muestra deficiencias no graves en alguno de los apartados que se recogen en los referentes 2
  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias en diversos apartados de los que se recogen en los referentes 1
  
Muy deficiente. No se ajusta al modelo de especialidad-tipo. Muestra deficiencias muy graves 0
  
b) Metodología de impartición:
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.
  
Además se considerará:
  
- En que medida la entidad describe y explícita los objetivos del curso.
  
- Orden de impartición de los módulos formativos según una secuencia progresiva del grado de dificultad.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.
  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.
  
- Viabilidad del sistema de evaluación propuesto en la memoria formativa para el seguimiento del rendimiento del alumno.
  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial.
  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Cuando se explicita perfectamente
  
el referente 4
  
Bueno. Enuncia brevemente el referente 2
  
Malo. No se contempla el referente 0
  
c) Profesorado.
  
Indicadores:
  
c1) Titulación académica idónea que exige la especialidad a impartir.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3
  
Titulación afín 2
  
Titulación inadecuada o no explícita 0
  
c2) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia profesional 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos años 1
  
Menos de un año de experiencia o sin explicitar 0
  
c3) Experiencia docente.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia docente 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos 1
  
Menos de un año de experiencia docente
  
o sin explicitar 0
  
Nota: Un año es equivalente a 400 horas de impartición
  
c4) Nivel de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio o la antigua Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, el INEM o las Universidades.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de 300 horas de preparación docente 4
  
Entre 200 y 300 horas 3
  
Entre 80 y 200 2
  
Entre 40 y 80 1
  
Menos de 40 horas 0
  
La puntuación media del apartado c) Profesorado se obtendrá como media aritmética de los apartados c1, c2 y el mayor valor obtenido entre c3 y c4.
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.
  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.
  
1.2. Aptdo. 2º. Oportunidad de realización.
  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:
  
a) Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en la memoria, con anterioridad al comienzo previsto del curso.
  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad evaluada para el Centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al Centro con su capacidad formativa real.
  
- Nivel de baremación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
La capacidad del centro es suficiente
  
para garantizar la impartición del curso 1 (valoración
  
 positiva)
  
La acción solicitada sobrepasa la capacidad
  
en instalaciones y equipos del centro 0 (valoración
  
 negativa)
  
b) Grado de cumplimiento de las obligaciones contraídas con la Dirección General en la programación de acciones formativas o talleres en el ejercicio de 1998, en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en la memoria y/o contempladas en la resolución de aprobación.
  
Se tendrán en cuenta, para evaluar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de acciones que no han sido objeto de comunicación por la entidad.
  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y por tanto se valorará este indicador negativamente, el no haber impartido, en las condiciones fijadas en la normativa vigente, un porcentaje superior o igual al 60% de los cursos resueltos favorablemente a la entidad por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional en el ejercicio 1998, así como no haber mantenido el porcentaje de inserción de los alumnos durante un período mínimo de tres meses a jornada completa semanal o período real de trabajo equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate, para aquellas entidades que asumieron un compromiso formal de inserción durante el ejercicio 1998.
  
- Nivel de baremación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Sin cursos aprobados en 1998 o
  
cumplimiento adecuado en la programación
  
de cursos aprobados 1 (valoración
  
 positiva)
  
Incumplimiento grave en la programación
  
aprobada en 1998 (porcentaje de cursos no
  
impartidos sobre los aprobados superior o
  
igual al 60% y no mantener el porcentaje
  
de inserción comprometido) 0 (valoración
  
 negativa)
  
Los indicadores expuestos en el presente apartado sobre oportunidad de realización de la acción solicitada, no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). En cambio, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su evaluación, aparece en alguno de ellos valoración negativa (puntuación 0).
  
IV. Valoración final del proceso de evaluación.
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
Niveles medios en la valoración formal Porcentaje sobre
  
 la valoración final
  
- Trayectoria de la entidad en inserción laboral 10%
  
- Infraestructura docente 30%
  
- Calidad de la docencia 10%
  
Niveles medios en la valoración material Porcentaje sobre
  
 la valoración final
  
- Recursos técnico-pedagógicos 50%