Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2372, del 24-10-1994 (1994/832818)

ACUERDO de 4 de octubre de 1994, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación de la actuación integral declarada de interés comunitario consistente en la instalación de un camping turístico, promovido por Cristóbal Sanchís Blasco, en representación del Camping Náquera, SL, en el término municipal de Náquera.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2372

Fecha DOGV
:   24-10-1994

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1994/832818


Fecha del documento
:   04-10-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 4 de octubre de 1994, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación de la actuación integral declarada de interés comunitario consistente en la instalación de un camping turístico, promovido por Cristóbal Sanchís Blasco, en representación del Camping Náquera, SL, en el término municipal de Náquera. [94/7160]  
El Gobierno Valenciano, en la reunión de 4 de octubre de 1994, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente promovido por Cristóbal Sanchís Blasco, en representación del Camping Náquera, SL, en que solicita la declaración de interés comunitario de una actuación integral consistente en la instalación de un camping turístico en el paraje de els Trencalls, Polígono 3, suelo no urbanizable, del municipio de Náquera (Valencia).  
Antecedentes de Hecho  
1. En fecha 17 de diciembre de 1993 tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud de referencia, siendo sucesivamente completado el proyecto en fechas 20 de diciembre de 1993 y 21 de enero de 1994. El día 10 de enero de 1994 se dio audiencia a los ayuntamientos de la zona, Bétera y Serra, dando plazo de 15 días para formular las alegaciones que tuvieran por conveniente. En la misma fecha se requirió informe previo del Ayuntamiento de Náquera, así como la exposición en el tablón de anuncios y comunicación a los propietarios colindantes del edicto correspondiente al expediente que nos ocupa, sin que se haya presentado alegación alguna al respecto. También, en dicha fecha se dio audiencia a las Consellerias de Industria, Comercio y Turismo y de Medio Ambiente, a la Dirección General de Obras Públicas y al Servicio de Explotación de Carreteras de la Diputación Provincial. El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, en fecha 2 de febrero de 1994, adoptó una resolución por la que admitía a trámite la solicitud presentada y ordenaba que se sometiera al trámite de información pública por el plazo de un mes, simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento. Esta orden se cumplió mediante la publicación de sendos anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia, de 24 de enero de 1994, y en el diario Levante el 25 de febrero de 1994, sin que se haya presentado alegación ni alternativa alguna en relación con el proyecto objeto del presente expediente.  
2. En fecha 8 de febrero de 1994, tiene entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia una certificación de la Comisión de Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Bétera en la que se acuerda por unanimidad aprobar el informe de los servicios técnicos en el que se pone de manifiesto que no existe inconveniente urbanístico alguno en relación con la actuación de referencia. No ha tenido entrada escrito alguno del Ayuntamiento de Serra. Obran en el expediente informes favorables de la Secretaría General de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de 28 de enero de 1994, del Servicio de Explotación de Carreteras de la Diputación Provincial, de 31 de enero de 1994, con sujeción a las siguientes condiciones: «Si uno de los accesos se realiza a través del actual acceso al cementerio, se deberá remodelar el mismo, de forma que sólo se pueda entrar en la dirección Náquera-Valencia. En cuanto a la salida desde dicho camino, se podrá salir en todos las direcciones. En cualquier caso, se deberá solicitar el correspondiente permiso para realizar la mencionada remodelación», de la Dirección General de Obras Públicas (Servicio de la Oficina del Plan de Carreteras) de la COPUT, de 26 de abril de 1994, siempre que se garantice «el acondicionamiento previo a la entrada en funcionamiento de la instalación, de su acceso desde la carretera VP-6044. En este sentido, se considera que el camino deberá tener un ancho pavimentado de 6 metros, y que debe definirse una intersección adecuada con la VP-6044».  
3. En fecha 20 de abril de 1994, el director general de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, dictó declaración de impacto ambiental que estimava aceptable el proyecto del camping de referencia con las condiciones siguientes:   
«- No serán afectados por la construcción del camping los terrenos correspondientes al cauce del barranco y los de la vertiente montaÑosa con elevada pendiente que se encuentra al margen izquierdo del citado barranco.  
- Ante el riesgo de incendios forestales, se mantendrá limpia de monte bajo una franja de 350 metros alrededor del camping, así como, se dotará a éste de las medidas de seguridad adecuadas y sistemas de extinción de incendios.  
- Se respetará al máximo posible la vegetación existente, tanto la natural como la de los cultivos arbóreos de secano. Y estas especies serán las utilizadas para revegetar.  
- El sistema de depuración de las aguas residuales que se establezca ha de ser tal que garantice una calidad del agua tratada dentro de los límites establecidos por la legislación vigente (Directiva 91/271/CEE).  
- El agua tratada por la depuradora, previamente a su utilización para el riego de las zonas ajardinadas, se clorará en cantidad suficiente y con un tiempo de contacto que no sea inferior a los 20 minutos, y se evitará hacer el riego por aspersión.  
- Tanto para poder verter a los cauces como para poder utilizar el agua tratada por la depuradora, para riego o su eliminación por infiltración en zanjas, se deberá disponer de la correspondiente autorización del organismo de cuenca correspondiente, tal y como establece la Ley de Aguas y los reglamentos que la desarrollan.  
- Los lodos generados en la depuradora recibirán el tratamiento y eliminación adecuados a sus características.  
- El abastecimiento de agua se realizará en cantidad y calidad adecuadas, tal y como establece el Real Decreto 1138/ 1990 por el que se aprueba la Reglamentación Técnico-Sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo público.»  
4. La documentación que consta en el proyecto está integrada por memoria informativa y justificativa, planos de información y ordenación, ordenanzas reguladoras, plan de etapas, estudio económico-financiero y estudio de impacto ambiental.   
5. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, informó favorablemente sobre la actuación integral mediante la Resolución de 22 de julio de 1994.  
Fundamentos de derecho  
1. Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la instalación de un camping turístico sobre una superficie de 55.220 metros cuadrados de suelo no urbanizable de protección paisajística según las vigentes normas subsidiarias de Planeamiento Municipal de Náquera. La actuación cuya declaración de interés comunitario se solicita dadas sus características, tanto de tamaÑo, más de 4 hectáreas como por su objeto, camping, hace que no sea posible su instalación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable, por tratarse de una actividad turística, que requiere la ocupación de una superficie mayor a cuatro hectáreas, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.  
2. En el presente caso, respecto al procedimiento se han observado las prescripciones legales que exige la citada ley de la Generalitat Valenciana sobre suelo no urbanizable. La documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992, y la vigente legislación de impacto ambiental.  
3. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se pretende realizar un camping de gran superficie en el que se emplazarían, de acuerdo con la documentación presentada una zona de aparcamiento y recepción a la instalación, así como diversas instalaciones deportivas (piscina, juegos infantiles, recorrido atlético). También contará con una zona de acampada y otra de bungalós. Queda el resto del suelo no ocupado como zona libre, arbolado y vegetación. La actuación pretendida se ajusta al carácter y objetivo de vida en contacto con la naturaleza propio de todo camping de interior.   
4. En el proyecto presentado quedan previstos y justificados de manera adecuada los servicios requeridos, sin que supongan una sobrecarga en la demanda de los servicios generales del municipio de Náquera. Si bien, en cuanto a las infraestructuras tendrán que cumplirse las condiciones que se han puesto de manifiesto en el informe de la Diputación Provincial, es decir, que el vial de enlace de la actuación solicitada y la red de carreteras (VP-6044) sea de un mínimo de seis metros, como se aporta en la documentación presentada y que el proyecto de ejecución de la solución del enlace sea aprobado por la Diputación de Valencia, sin que, como se desprende del mismo, exista otro obstáculo en este sentido.  
5. Respecto a la asunción de la aplicación del régimen de deberes, obligaciones y cesiones, el Ayuntamiento de Náquera acepta la propuesta planteada por la promotora que se concreta en el 10% de cesión total de suelo a ordenar en concepto de zona verde, cultural y para dotaciones, y 5% del total del terreno ordenado en sustitución del 15% del aprovechamiento urbanístico.  
6. La ordenación territorial y urbanística de la presente actuación integral es técnicamente correcta, tanto desde la perspectiva municipal como autonómica, teniendo en cuenta las condiciones seÑaladas por el Servicio de Explotación de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia y en la declaración de impacto ambiental, que deben ser asumidas por la promotora previamente al inicio de la actividad. Así como la formalización a favor del municipio de las cargas y obligaciones a que se ha comprometido el promotor, previamente a la obtención de la preceptiva licencia municipal urbanística sobre la base de los correspondientes proyectos técnicos, garantizando su exacto cumplimiento por importe del 6% del coste total de la actuación (artículo 46.c) del Reglamento de Planeamiento) y, debiéndose ejecutar en el plazo que seÑale la licencia municipal con un máximo de dos aÑos a partir de la obtención de dicha licencia municipal.  
7. El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la mencionada Ley 4/1992.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y transportes, el Gobierno Valenciano   
ACUERDA:  
Primero  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística para la instalación de un camping promovido por Cristobal Sanchís Blasco en representación de la mercantil Camping Náquera, SL, en el paraje de els Trencalls, polígono 3, suelo no urbanizable del municipio de Náquera, como actuación integral de interés comunitario, que se ha de desarrollar en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable.  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetará a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.  
Segundo  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a favor de la empresa Camping Náquera, SL, a quien se le otorga la legitimación necesaria para promover la referida actividad turística aprobada.  
Tercero  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que la promotora designada, cumpla y satisfaga, en su totalidad, las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación del expediente, que quedarán afectados en favor del Ayuntamiento de Náquera, para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
Cuarto  
La promotora deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Náquera, la correcta y puntual ejecución de las instalaciones en que consiste la presente actuación integral en un 6% de su coste total, antes del inicio de las obras. Las garantías podrán presentarse por cualquiera de las formas previstas en derecho.  
Quinto  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la presente actuación integral, precisará la previa autorización del Gobierno Valenciano.  
Sexto  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado segundo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, caducará, si en el plazo de 6 meses a contar desde su notificación, no se ha solicitado por la interesada, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se seÑale en la licencia municipal, con un máximo de dos aÑos. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, después del expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Náquera. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Séptimo  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por la promotora adjudicataria, excepto en los aspectos que resultan afectados por las condiciones impuestas por la Declaración de Impacto Ambiental de 20 de abril de 1994 y del Servicio de Explotación de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia de 31 de enero de 1994, condiciones que prevalecerán y que deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obra que desarrollen esta declaración como en el posterior mantenimiento y explotación de la instalación.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, procede interponer un recurso contencioso administrativo ante la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Con carácter previo a la interposición del mencionado recurso, será requisito imprescindible que el recurrente lo comunique al Gobierno Valenciano, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello, sin perjuicio de poder ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 4 de octubre de 1994  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,  
LUIS BERENGUER FUSTER