Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3898, del 15-12-2000 (2000/9339)

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2000, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació de l'Acord Bilateral entre el Ministeri de Treball i Afers Socials i la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana per a la creació de la Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3898

Data del DOGV
:   15-12-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2000/9339


Data del document
:   16-11-2000

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * administració central
    * inspecció del treball
    * administració local
    * cooperació administrativa
    * seguretat social

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2000, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació de l'Acord Bilateral entre el Ministeri de Treball i Afers Socials i la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana per a la creació de la Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de la Comunitat Valenciana. [2000/X9339]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre el Ministeri de Treball i Afers Socials i la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana, el 22 de febrer de 2000, un Acord Bilateral per a la creació de la Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de la Comunitat Valenciana, i en compliment del que estableix l'article 8.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat Acord, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0686/2000, i que figura com a annex d'aquesta resolució.
  
València, 16 de novembre de 2000.- La subsecretària del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts: Amparo Koninckx Frasquet.
  
València, 22 de febrer de 2000
  
REUNITS
  
D'una banda, el Senyor President de la Generalitat Valenciana, Eduardo Zaplana Hernández-Soro.
  
De l'altra, el Senyor Ministre de Treball i Afers Socials, Juan Carlos Aparicio Pérez.
  
INTERVENEN
  
El senyor President de la Generalitat Valenciana, Eduardo Zaplana Hernández-Soro, en nom i representació de la Comunitat Valenciana.
  
El senyor Ministre de Treball i Afers Socials, Juan Carlos Aparicio Pérez., nomenat per Reial Decret 265/2000, de 20 de febrer (Butlletí Oficial de l'Estat número 44, del dia 21), en nom i representació de l'administració General de l'Estat.
  
MANIFESTEN
  
Que la Llei 42/1997, de 14 de novembre, Ordenadora de la Inspecció de Treball i Seguretat Social (Butlletí Oficial de l'Estat número 274, del dia 15), en l'article 1, configura aquesta Inspecció com un servei públic amb les tasques i les funcions definides en el citat instrument legal, sota els principis de concepció única i integral del Sistema d'Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
Que l'àmbit d'actuació d'aquesta Inspecció correspon a matèria de competència de l'administració General de l'Estat i de la Comunitat Valenciana, i que la Inspecció actua en dependència funcional de cada una d'aquestes administracions per raons de titularitat de la matèria sobre la qual recaiga cada actuació, sense perjudici del caràcter integrat i unitari de les seues actuacions (articles 18.2 i 19.2 de la citada Llei).
  
Que, consegüentment, la citada Llei 42/1997 ha disposat òrgans col·legiats per a la col·laboració i la cooperació recíproques entre les administracions amb competències en matèria d'inspecció de treball i seguretat social (article 15), mitjançant la Conferència Sectorial d'Afers Laborals (article 16), i la constitució en l'àmbit territorial de cada autonomia de les noves comissions territorials de la Inspecció de Treball i Seguretat Social (article 17), sense perjudici de la dependència orgànica del Sistema d'Inspecció del Ministeri de Treball i Afers Socials (article 18) i de l'Alta Inspecció de l'Estat segons l'Estatut d'Autonomia de la comunitat Valenciana (D.A. 3).
  
Que a la recerca de l'interès general, la citada Llei, en l'article 17, estableix l'instrument de l'acord bilateral entre l'administració General de l'Estat i la de la Comunitat Valenciana per a impulsar i assegurar l'efectivitat dels principis de col·laboració i cooperació entre totes dues administracions, com a essencial al model d'organització territorial de l'estat implantat per la Constitució.
  
Que, per tant, les dues administracions subscriuen aquest acord a l'empara de l'invocat article 17 de la Llei 42/1997, de 14 de novembre, per a establir i definir tot el que afecta la Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana prevista per aquest precepte, i la resta de matèries d'interès comú que afecte el bon funcionament i l'eficàcia de la citada Inspecció en el territori de la Comunitat Valenciana, en el marc legal de la unitat institucional i la coherència d'actuació en el Sistema de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
Per tot això, l'administració General de l'Estat i la Comunitat Valenciana, des del mutu respecte a les competències i l'organització d'ambdues administracions públiques que inspira aquest acte, amb subjecció a l'ordenament jurídic vigent, subscriuen aquest acord bilateral per al desplegament dels principis de recíproca col·laboració i cooperació per a la consecució de les finalitats públiques assignades a la Inspecció de Treball i Seguretat Social, d'acord amb les següents
  
CLÀUSULES
  
Primera. Objecte de l'Acord
  
Aquest acord bilateral té com a objectiu el compliment de les previsions de l'article 17 de la Llei 42/1997, de 14 de novembre, Ordenadora de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, quant a la regulació de la Comissió Territorial i la resta de matèria previstes en el citat precepte en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
Aquest acord s'insereix en el marc de la citada Llei 42/1997, de les Corts Generals, i en els reglaments i les normes de desplegament de la citada Llei.
  
Segona. Caràcter i composició de la Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de la Comunitat Valenciana
  
2.1 La Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social és un òrgan col·legiat per a la cooperació i la col·laboració mútues en la matèria, de les administracions General de l'Estat i de la Comunitat Valenciana.
  
2.2 La Presidència de la Comissió Territorial correspon al conseller d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, qui podrà delegar-la en una altra autoritat autonòmica que tinga, si més no, rang de director general.
  
2.3 La Comissió Territorial tindrà la representació següent de les dues administracions públiques que siguen aquest acord:
  
- Per l'administració General de l'Estat, componen la Comissió Territorial el delegat del Govern a la Comunitat Valenciana o qui el represente, l'Autoritat Central de la Inspecció de Treball i Seguretat Social o qui el represente, i els representants de l'Institut Nacional de la Seguretat Social i de la Tresoreria General de la Seguretat Social.
  
- Per l'administració de la Comunitat Valenciana, formaran part de la citada Comissió el director general de Foment de l'Ocupació, el director general de Treball i Seguretat Laboral, el director general de Formació i Inserció Professional i el director general d'Intermediació Laboral.
  
Serà secretari de la Comissió Territorial el director territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
2.4 La seu de la Comissió Territorial estarà als locals de la Direcció Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
2.5 Correspon a la Presidència de la Comissió Territorial dirigir-ne les sessions, conéixer el desenvolupament dels objectius d'inspecció al citat territori i les relacions interinstitucionals amb l'autoritat central de la Inspecció de Treball i Seguretat Social. La presentació pública de la memòria de la citada Inspecció es realitzarà conjuntament entre el president de la Comissió Territorial i l'Autoritat Central de la Inspecció pel que fa a les activitats al territori de la Comunitat Valenciana, llevat que sols faça referència a dades o activitats de l'exclusiva competència en una de les dues administracions públiques.
  
2.6 La Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de la Comunitat Valenciana podrà establir les seues normes de funcionament, d'acord amb allò establit en l'article 22.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tercera. Tasques de la Comissió Territorial
  
En desenvolupament de l'article 17 de la Llei 42/1997, de 14 de novembre, s'indiquen en aquest acord com a tasques de la Comissió Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana, les següents:
  
- Determinació anual del Programa Territorial d'Objectius per a l'Acció d'Inspecció, de conformitat amb allò establit, si escau, en la Conferència Sectorial d'Afers Laborals, corresponent a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, el qual tindrà caràcter integrat de les matèries de titularitat competencial autonòmica, supraautonòmica i estatal. Els objectius que s'establisquen tindran el corresponent desglossament provincial a l'efecte de l'execució.
  
- Integració en el citat Programa Territorial dels Objectius Generals en matèria de competència estatal i d'àmbit supraautonòmic, en la mesura que el desenvolupament i l'execució de la corresponent acció d'inspecció haja de realitzar-se al territori de la Comunitat Valenciana.
  
- Definició de programes d'acció inspectora en matèries en què la Comunitat Valenciana dispose de competència legislativa plena, d'acord amb allò disposat en la disposició addicional sisena de la Llei Ordenadora de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
- Conèixer les propostes dels òrgans representatius de consulta, d'assessorament i de participació institucional, en matèries d'ordre social, que són objecte de l'activitat de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
- Seguiment general del grau dels òrgans d'execució dels programes d'objectius formulats per la Comissió mateix.
  
- Determinació de les fórmules pràctiques per a la materialització de les col·laboracions d'altres sectors d'ambdues administracions que resulten necessàries perquè la citada Inspecció puga assolir els objectius establits en els citats programes, entre les quals apareixeran les relatives a col·laboració i auxili de les hisendes autonòmica i de les policies locals.
  
- Definició dels supòsits en què la Inspecció de Treball i Seguretat Social haja de disposar de la col·laboració tècnica i pericial dels servicis tècnics de Prevenció Laboral de la Comunitat Valenciana, fins i tot amb constitució d'equips d'inspectors i subinspectors i membres dels citats servicis, si escau.
  
- Determinació, si és el cas, de les accions de perfeccionament i especialització de coneixements professionals dels inspectors i subinspectors amb destinació a la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 20.3, de la Llei Ordenadora.
  
- La consulta amb les organitzacions sindicals i empresarials a què fa referència l'article 40.4 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals.
  
Quarta. Designació de llocs directius
  
4.1 El lloc de director territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana serà exercit per un funcionari o una funcionària del Cos Superior d'Inspectors de Treball i Seguretat Social, amb els requisits establits per les normes reglamentàries d'aplicació. La designació l'efectuarà el sotssecretari de Treball i Afers Socials, a proposta conjunta entre el conseller d'Ocupació de la Generalitat Valenciana i l'autoritat central de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
4.2 Els llocs de cap de les inspeccions provincials seran exercits per funcionaris i funcionàries del ja citat Cos. La designació la formalitzarà el sotssecretari de Treball i Afers Socials, a proposta de la citada autoritat central i amb la consulta prèvia a aquest efecte al conseller d'Ocupació de la Generalitat Valenciana .
  
4.3 La resta de llocs de treball de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana es cobriran pel sistema general vigent en la Funció Pública, de conformitat amb allò disposat en l'article 20.2 de la Llei Ordenadora, sense perjudici del que indica el número 5.7 d'aquest acord.
  
Cinquena. D'altres qüestions relatives a la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana
  
5.1 La col·laboració i la cooperació institucional en la matèria d'aquest acord s'estableix amb caràcter habitual entre el president de la citada Comissió Territorial i l'autoritat central de la Inspecció de Treball i Seguretat Social. L'autoritat central comunicarà al president els aspectes a què fa referència l'article 21.2 de la Llei Ordenadora, i el president de la Comissió Territorial comunicarà a l'autoritat central la programació establida per la Comissió.
  
5.2 Les denominacions i delimitacions de zones i demarcacions territorials a l'efecte de l'organització de l'acció d'inspecció, podran adaptar-se a les que, amb caràcter general, tinga establida la Generalitat Valenciana i a les zones de cada agència de la Tresoreria General de la Seguretat Social.
  
5.3 S'habilitaran locals per a ús exclusiu de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, i mentre siga materialment impossible aquest règim, els locals adscrits a la citada Inspecció se separaran internament dels destinats a d'altres serveis o atencions. Es disposaran locals específics per a la Direcció Territorial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana, amb les adequades dimensions i dignitat.
  
5.4 A l'exterior dels edificis adscrits a la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana, hi onejaran les banderes d'Espanya, de la Comunitat Valenciana i de la Unió Europea. Els rètols d'identificació als citats edificis s'expressaran en llengua castellana i valenciana, ja que totes dues hi són cooficials, amb el mateix tipus i relleu. Així mateix, les capçaleres identificatives i els impresos de la documentació utilitzaran ambdues llengües.
  
5.5 Es garantirà a la persona administrada a la comunitat Valenciana que la Inspecció de Treball i Seguretat Social, en els documents que emeta, hi utilitzarà la llengua per la qual, expressament, haja optat, castellana o valenciana. Per a això, la Generalitat Valenciana facilitarà a la citada Inspecció, en temps útil, la traducció a la llengua cooficials per la qual haja optat aquella.
  
5.6 El conseller d'Ocupació de la Generalitat Valenciana i l'autoritat central de la Inspecció de Treball i Seguretat Social adoptaran, de comú acord, les mesures que permeten les connexions informàtiques de la citada Inspecció amb els servicis de l'administració autonòmica de la Comunitat Valenciana, en matèries amb títol competencial d'aquesta última, i en les que tinguen relació amb les tasques que competeixen la Comunitat Valenciana. Aquestes autoritats també podran acordar els mecanismes de mútua informació en l'esfera de les competències de totes dues administracions públiques mitjançant les connexions que s'establisquen amb la citada Inspecció.
  
5.7 Les autoritats citades en el subapartat anterior podran acordar la constitució de les unitats especialitzades que creguen convenients per al millor desenvolupament de la funció d'inspecció en els termes de l'article 19.1 de la Llei 42/1997, de 14 de novembre, i les seues normes reglamentàries, quan hi haja previsió per a això en la Relació de Llocs de Treball.
  
El citat acord podrà afectar els criteris per a la designació del cap d'unitat especialitzada quan l'àmbit funcional d'actuació corresponga majoritàriament a competències autonòmiques.
  
Sisena. Participació de la Inspecció en òrgans col·legiats de les administracions
  
El director territorial, o si és el cas el cap de la Inspecció Territorial de Treball i Seguretat Social, participarà, com a representant de l'administració, en tots els òrgans col·legiats de les administracions General de l'Estat o de la Comunitat Valenciana en què haja participat fins a aquell moment. Si se'n constituïren nous de la indicada naturalesa, les autoritats indicades en el subapartat 5.6 d'aquest disposaran de mutu acord el que pertoque.
  
Setena. Vigència d'aquest acord
  
Aquest acord bilateral entrarà en vigor en el moment de la signatura i sense duració determinada. Una vegada transcorreguts quatre anys, qualsevol de les parts podrà denunciar-lo raonadament, amb una antelació mínima de sis mesos.
  
Les autoritats pertinents disposaran la publicació d'aquest acord bilateral en el Boletín Oficial del Estado i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
I, com a prova de conformitat, subscriuen aquest acord en duplicat exemplar, al lloc i en la data indicats a l'inici.
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El ministre de Treball i Afers Socials,
  
JUAN CARLOS APARICIO PÉREZ