Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5749, del 24-04-2008 (2008/4712)

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars per a l'adjudicació per procediment obert i concurs del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 22-UE-R, situada entre l'avinguda del Mar, cantonada amb el camí Serradal.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5749

Data del DOGV
:   24-04-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/4712


Data del document
:   31-03-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Informació Pública

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Castelló de la Plana
    * obres públiques
    * licitació
    * contracte d'obres
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars per a l'adjudicació per procediment obert i concurs del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 22-UE-R, situada entre l'avinguda del Mar, cantonada amb el camí Serradal. [2008/4712]
El Ple de l'Ajuntament Ple de Castelló de la Plana, en data 27 de març de 2008, va adoptar l'acord següent:
«1) L'1 de febrer de 2006 va entrar en vigor la Llei 16/2005, de 20 de desembre, Urbanística Valenciana. La norma mencionada preveu que l'ordenació del procés de gestió, urbanització i edificació del sòl es regule per mitjà de programes d'actuació integrada o aïllada.
2) Per a l'adjudicació dels programes d'actuació integrada, per gestió indirecta, en compliment de les exigències legals, es van elaborar i van aprovar en data 26 de juliol de 2007 les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada, per gestió indirecta, en el terme municipal de Castelló, que van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 120, de data 29 de setembre de 2007.
3) En data 23 de desembre de 2005, la mercantil Desarrollo Inmobiliario del Grao, SL, va presentar alternativa tècnica de programa per al desenvolupament de la unitat d'execució 22-UE-R.
4) El Ple de l'Ajuntament, en data 23 de febrer de 2006, va acordar retrotraure les actuacions del programa d'actuació integrada mencionat, al moment de la petició d'inici del procediment i, tenint en compte que:
I. L'article 130 de la Llei Urbanística Valenciana i la base general número 10, aprovada per l'Ajuntament, que regulen l'inici del procediment per a la gestió indirecta de programes, estableixen que tota persona podrà sol·licitar de l'alcalde que inicie un procediment de concurs per al desplegament i execució d'un programa per gestió indirecta i el Ple a proposta de l'alcalde i amb un informe tècnic de viabilitat de la petició, podrà iniciar-lo.
De la documentació presentada per Desarrollo Inmobiliario del Grao, SL, es desprén que conté els requisits exigits per la base general número 10 abans esmentada, relativa a la sol·licitud d'inici del procediment i en conseqüència aquest acte és compatible amb la normativa vigent, d'acord amb la disposició transitòria 1a de la Llei Urbanística Valenciana.
II. L'alternativa tècnica presentada per Desarrollo Inmobiliario del Grao, SL, tenia com a objecte l'ordenació detallada i desenvolupament de la 22-UE-R. La iniciativa mencionada recull els paràmetres bàsics exigits pel Pla General i aconsegueix completar la trama edificatòria entre l'avinguda del Mar i el nucli del Grau, a més d'ampliar la dotació escolar que existeix i crear noves zones verdes, per la qual cosa resulta adequat desenvolupar l'actuació urbanística. No obstant això, amb motiu de la implantació del TVRCAS haurà d'ampliar-se l'avinguda del Mar a 40 metres.
III. Els serveis tècnics municipals, d'acord amb l'article 131 de la Llei Urbanística Valenciana han redactat les bases particulars de programació de la 22-UE-R en què es recullen, de forma detallada les necessitats i objectius a complir en la programació.
Les bases exigeixen, entre altres, l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que acredite la suficiència de recursos hídrics i aquells informes, estudis i autoritzacions necessaris per al desenvolupament urbanístic adequat.
Atès el caràcter de contracte administratiu especial disposat en l'article 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, les bases particulars s'han sotmés a informe de l'oficial major i d'Intervenció General, que han emés informe favorable.
IV. Els articles 131.2 i 132.1 de la Llei Urbanística Valenciana estableixen que en el mateix acord en què es decidisca obrir el procediment per a la gestió indirecta d'un programa d'actuació integrada, s'aprovaran les bases particulars reguladores i s'ordenarà la publicació del corresponent anunci de concurs, així com del contingut de les bases particulars.
V. L'article 130.3 de la Llei Urbanística Valenciana determina que serà el Ple el competent per a acordar, entre altres, iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa, per la qual cosa s'obri aquest procediment i s'aproven les bases particulars.
Per tot això, vistos els informes suara esmentats i els informes de l'arquitecta municipal, assessora tècnica de Planejament i Gestió i de l'assessora jurídica de l'Agència de Desenvolupament Urbanístic, a proposta de l'alcalde i amb l'informe de la Comissió de Ple de Desenvolupament de la Ciutat, Sostenibilitat, Medi Ambient, Habitatge i Serveis Urbans, s'acorda:
1) Considerar viable la petició formulada per Desarrollo Inmobiliario del Grao, SL, per a executar la 22-UE-R, situada entre l'avinguda del Mar, cantonada amb el camí del Serradal.
2) Iniciar el procediment de concurs per mitjà de gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 22-UE-R del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló.
3) Aprovar les bases particulars per a l'adjudicació per concurs i procediment obert de l'esmentat programa d'actuació integrada, i l'apartat E) de la base XIV es redacta de la següent manera: «Nombre, disseny, situació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador per damunt del mínim legal. Valoració màxima: 10 punts.»
4) Publicar el text íntegre de les bases particulars en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en la pàgina web municipal, a efectes de recursos, així com publicar l'anunci del concurs en els mitjans disposats en la llei i en les bases generals aprovades per aquest ajuntament.»
Text íntegre de les bases particulars de la unitat d'execució 22-UE-R:
Bases particulars reguladores del concurs i procediment obert per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per Gestió Indirecta de la Unitat d'Execució 22-UE-R del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló
Índex
I. Objecte de programació.
II. Ordenació urbanística vigent.
III. Necessitats i objectius de la programació.
IV. Fitxa de gestió. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori.
V. Directrius i estratègies que cal observar en la proposta d'ordenació i urbanització.
VI. Objectius de l'edificació privada.
VII. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió.
VIII. Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques mínimes.
IX. Prescripcions tècniques mínimes que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització.
X. Terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada i efectes de l'incompliment.
XI. Preu de licitació.
XII. Model de proposició.
XIII. Proposicions i documentació complementària.
XIV. Documentació a valorar.
XV. Lloc i termini de presentació de proposicions.
XVI. Mesa de contractació.
XVII. Criteris objectius d'adjudicació.
XVIII. Garantia definitiva.
XIX. Formalització del contracte.
XX. Prerrogatives municipals.
XXI. Compliment i resolució.
XXII. Termes en què s'efectuarà l'adjudicació connexa o condicionada.
XXIII. Ordre jurisdiccional competent.
XXIV. Normativa aplicable.
XXV. Suspensió de llicències i programes.
I. Objecte de la programació
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic, temporal i administratiu, per a seleccionar, mitjançant concurs, una proposta de programa d'actuació integrada i un urbanitzador a fi de desenvolupar urbanísticament la unitat d'execució 22-UE-R situada en l'avinguda del Mar, cantonada amb el Serradal. Tot això tenint en compte que la relació jurídica que uneix l'urbanitzador i l'administració local és la d'un contracte administratiu especial, que se sotmet en tot el no previst en la normativa urbanística al que disposa la legislació de contractes de les Administracions públiques.
Als efectes de l'artículo 131.1 de la Llei Urbanística Valenciana, el present programa es regirà, a més de per les previsions que es preveuen en les presents bases, per les bases generals de programació en el municipi de Castelló aprovades en sessió plenària de 26 de juliol de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 120, de 29 de setembre de 2007, i pel que estableixen les normes d'urbanització del Pla General d'Ordenació Urbana vigent i la resta de normativa que s'indique en tals documents.
II. Ordenació urbanística vigent
1) L'ordenació urbanística estructural de la unitat d'execució 22-UE-R està definida pel Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló, en la seua revisió aprovada l'1 de març de 2000 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província número 45, d'11 d'abril de 2000.
En l'esmentada unitat d'execució es preveuen com a elements de la xarxa secundària:
- Una zona verda, ZV-JL 797 amb una superfície de 3.766 m², situada en perpendicular a l'avinguda del Mar.
- Una zona, ED-CP/148, amb una superfície de 5.771 m², destinada a l'ampliació del centre educatiu que existeix.
- Una zona dotacional AD-LO/534, amb 3.397 m² de superfície, situada en la confluència de l'avinguda del Mar i el camí del Serradal.
- Una zona verda ZV-JL/724, de 2.000 m², a cedir en l'illa d'aprofitament lucratiu.
- Xarxa viària, amb una superfície de 17.452 m², que comprén el carrer de l'Escola i els vials que la connecten perpendicularment amb l'avinguda del Mar.
- Una superfície d'aprofitament lucratiu, amb una edificabilitat total de 29.961 m², distribuïts en ús terciari en planta baixa amb 4.494 m²t, i de 25.467 m²t en edificabilitat d'ús residencial Z-6, que correspon a zones de concentració de volum edificable i cessió de zones verdes per a ús públic.
2) El desenvolupament del Pla General es redactarà en un únic programa d'actuació integrada, que comprendrà la totalitat de la unitat d'execució 22-UE-R de caràcter residencial, amb una superfície de 42.802 m² subordinada al mesurament real de l'àmbit.
S'adjunta com a plànol número 1, el plànol cadastral de la zona, i com a plànol número 2, l'ordenació segons el Pla General d'Ordenació Urbana.
III. Necessitats i objectius de la programació
1) Les pretensions de la programació urbanística aplicables a la unitat d'execució són:
a) Ampliar l'oferta de sòl.
b) Establir una ordenació detallada, amb els següents objectius:
- Ampliar l'amplària prevista pel Pla General per a l'avinguda del Mar, fins a 40 m, amb la finalitat de possibilitar la implantació del TVR Cas.
- Completar la trama edificatòria confrontant amb l'avinguda del Mar en la seua confluència amb el nucli del Grau, i respectar la zona de protecció que recau a l'avinguda del Mar.
- Ampliació de la superfície del centre educatiu que hi ha (Institut Miquel Peris i Segarra).
- Creació d'una zona verda que servisca de filtre entre la zona de l'institut i la futura circumval·lació al Grau.
- Creació d'una zona verda d'una superfície mínima de 2000 m² segons la fitxa d'aquesta unitat en el Pla General d'Ordenació Urbana.
- Consecució d'una superfície destinada a ús administratiu, d'acord amb l'ordenació detallada fixada en el Pla General, i possibilitar-ne l'ús de garatge aparcament en el subsòl.
- Obertura de vials que resolguen perfectament els problemes d'accessibilitat al centre educatiu i a les noves zones edificables, i aconseguir una integració adequada amb la xarxa viària existent.
c) Resoldre els accessos i les connexions amb les vies de comunicació existents, d'acord amb allò que s'ha expressat en el següent apartat 2).
Haurà de respectar-se la rasant actualment existent en el vial d'accés a l'institut, en els nous vials que es dissenyen.
2) Els principals objectius de la programació de la unitat són:
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es necessiten, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
A tals efectes, en el pla adjunt (plànol núm. 3) es proposa una solució orientativa.
Els vials de 20 m perpendiculars a l'avinguda del Mar disposaran de vorera de 4 m d'ample amb escocells amb zona d'aparcament confrontant a ella de 2,5 m d'amplària, a un costat i a l'altre del carrer, i calçada de dos carrils amb 7 m d'amplitud.
Els vials de 10 m s'ajustaran a l'esquema de vorera de 3m amb zona d'aparcament de 2,5 m, en el costat confrontant a l'illa dotacional i la resta fins a la zona verda ZV-JL/797, calçada de 4,5 m d'un sol sentit de circulació de vehicles des de l'avinguda del Mar.
En el vial del carrer de l'Escola s'estudiarà la secció més apropiada tenint en compte la seua situació de vora confrontant amb el sòl no urbanitzable (amb afluència d'aigua en séquies i subsòl) i remarcant la seua funcionalitat com a via d'accés de vianants al centre escolar.
En l'avinguda del Mar s'estudiarà la secció més apropiada, tenint en compte les previsions d'implantació del Transport TVR Cas.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.
Hi ha una xarxa de séquies que creua la unitat, que té pas per davall de l'avinguda del Mar en la part est de la unitat. Haurà de mantindre's la xarxa de séquies i passos d'aigües així com assegurar la seua capacitat per a recollir el cabal d'aigües de la unitat. No obstant això, si la connexió no fóra possible, el punt més pròxim és el sobreeixidor existent en la rotonda dels nous accessos al port i, en tot cas, el projecte haurà de justificar adequadament la connexió idònia que es preveja i preveure els costos que se'n deriven.
Les condicions d'accés de vehicles a l'avinguda del Mar i a la rotonda hauran d'incloure només l'accés des dels vials principals de la unitat.
d) Obtindre els sòls dotacionales públics de l'àmbit de l'actuació, a favor de l'administració gratuïtament.
e) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta. L'Ajuntament opta per l'adjudicació de l'aprofitament urbanístic que li corresponga lliure de càrregues d'urbanització, d'acord amb el que preveu l'article 16 de la Llei 8/2007, de Sòl.
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, i incloure un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o de propietaris adherits a la proposta. L'urbanitzador està obligat a edificar amb caràcter simultani a la urbanització un 50% dels solars resultants que se li adjudiquen.
3) El programa podrà incloure altres objectius complementaris el cost del qual siga assumit per l'urbanitzador sense repercutir-ho als propietaris de terrenys afectats, com ara la realització, sota condicions
Sòl urbanitzable amb ordenació pormenoritzada
Unitat d'execució 22.UE.R
Full de plànol:
Grau. Avinguda del Mar, cantonada amb Serradal
Superfície 42.802 m²s
Qualificació urbanística Residencial
Ús característic Residencial
Tipologia En bloc edificació oberta
Edificabilitat total 29.961 m²t
Edificabilitat en ús residencial Residencial Z-6 25.467 m²tr
Edificabilitat en ús industrial Prohibit m²t
i terminis específics, d'obres particulars que revisten especial interés social, restauració paisatgística, o d'obres públiques accessòries susceptibles de concessió i que, per raons tècniques, hagen d'executar-se juntament amb les principals del programa. L'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa en terminis més breus que els establerts pel programa amb caràcter general es considera sempre objectiu.
A títol d'exemple, es pot considerar la tanca de la parcel·la educativa i la incorporació de la nova superfície dotacional a les instal·lacions existents.
IV. Fitxa de gestió. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori
Edificabilitat en ús terciari Terciari en planta baixa 4.494 m²t
Edificabilitat en ús dotacional privat M2td
Densitat (nombre d'habitatges/habitants) 60 (habitatges/habitants)
Nombre d'habitatges total màxim 257 habitatges
Aprofitament tipus 0,70 m²t/m²s
Equipaments (m² sòl)
ZV-JL/724 2.000 m²s ED-CP /148 5.771 m²s (ampliació)
ZV-JL/ 797 3.766 m²s AD-LO /534 3.397 m²s
Xarxa viària 17.452 m²s 40,8%
Suma zones verdes 5.766 m²s 13,5%
Suma equipaments 9.168 m²s 21,4
Condicions estudi detall. De l'illa per a l'aprofitament lucratiu
se cediran 2.000 m² de zona verda ZV-JL /724.
La resta de cessions, d'acord amb el Reglament de Planejament Total cesiones: 32.386 m²s 75,7%
Condicions de connexió
V. Directrius i estratègies a observar en la proposta d'ordenació i urbanització
a) L'establiment de les millors solucions tècniques amb vista a una adequada i òptima ordenació urbanística i arquitectònica, així com donar solució als problemes funcionals (càrrega i descàrrega, ubicació dels centres de transformació, etc.).
b) L'adopció de les millors solucions als possibles problemes de trànsit, accessos, eixides i ús fluid de les zones d'aparcament.
c) La millor forma, localització, ordenació i distribució de les zones verdes.
d) La introducció de principis de sostenibilitat, i facilitar la implantació d'energies renovables i quantificar-ne la seua importància.
e) Implantació d'infraestructures, tant públiques o privades, superiors a les legalment exigibles.
f) Haurà de preveure's en les ordenances urbanístiques:
· La implantació de l'ús predominant residencial i l'ús terciari en planta baixa, i definir, a més, usos compatibles i incompatibles d'acord amb les normes urbanístiques Z-6,
· Donada la superfície destinada per a zona verda pública a situar en l'illa d'ús lucratiu, es considera acceptable la possible utilització del subsòl d'aquesta per a ús d'aparcament privat al servei de les edificacions confrontants.
VI. Objectius de l'edificació privada
Energies renovables.
En l'ordenança que regule les edificacions en la zona es valorarà la incorporació d'aspectes com:
- Orientació dels volums edificats a fi d'aprofitar millor les condicions d'assolellada i ventilació.
- Utilització d'energies renovables.
- Consideració de criteris estètics, de composició i materials a utilitzar.
VII. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió
L'instrument de planejament necessari serà un pla parcial en l'àmbit de la unitat 22-UE-R, que ordene els volums d'acord amb els paràmetres establerts en la fitxa de gestió de la unitat, i a les ordenances Z-6 definides en el Pla General d'Ordenació Urbana vigent.
· Amb caràcter general
Es consideren prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió les establertes en la Llei Urbanística Valenciana i Reglament de Desenvolupament, així com les establertes en el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, Pla General municipal i d'ordenació urbana, i les que consten en l'annex II de les bases generals.
· Amb caràcter concret
1. Sobre el document d'ordenació
1.1. S'elaborarà un pla parcial en l'àmbit de la 22-UE-R que proposarà una ordenació de volums amb les determinacions pròpies de l'ordenació detallada i en concret:
a) Justificarà que el sòl dotacional compleix els estàndards de superfície i qualitat establerts en el ROGTU.
b) Diferenciarà el caràcter públic o privat de la destinació urbanística dels terrenys i la seua qualificació.
c) Establirà les condicions d'urbanització.
d) Justificarà el compliment de les prescripcions establertes en el Reial Decret 314/2006, pel qual s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació (C), i en particular, la secció SI.5 Intervenció dels bombers i la secció SU Seguretat d'Utilització d'aquesta, o les que les substituïsquen o complementen en el futur.
1.2. Informes bàsics que cal tindre en compte:
Abans de l'adjudicació del programa els licitadors hauran de presentar a l'Ajuntament:
a) Sol·licitud d'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, relativa a la disponibilitat de recursos hídrics i si escau, afecció al domini públic hidràulic amb definició de servituds, autorització d'abocaments i condicions d'inundabilitat d'acord als articles 25.4 del Text refós de la Llei d'Aigües (RD Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, modificat per Llei 11/2005, de 22 de juny).
b) Atés que l'àmbit de la unitat d'execució 22-UE-R es troba afectada amb risc d'inundació segons el Patricova, s'haurà de presentar estudi d'inundabilitat justificatiu del compliment de la normativa corresponent, i fins i tot pel que fa a adequació d'infraestructures i edificacions i obres de defensa necessàries.
c) Estudi d'integració paisatgística d'acord amb el decret 120/06, d'11 d'agost del Consell de la Generalitat Valenciana (Reglament de Paisatge de la CV), en particular d'acord amb el que estableix el capítol IV d'aquest, i la resta de normativa d'aplicació.
d) Informe de l'entitat de sanejament d'aigua, relatiu a la capacitat suficient del servei de depuració per a assumir els cabals ocasionats amb l'actuació urbanística i, si escau, millores o ampliacions que hagen d'escometre's amb caràcter previ a la connexió, d'acord amb la Llei 2/1992, de 26 de març, de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.
e) Segons consta en el Catàleg de Béns i Espais Protegits d'Interés Històric arqueològic del terme municipal de Castelló, l'àmbit de la unitat d'execució 22-UE-R, està afectat per un espai de protecció arqueològica, denominat pujol de Burgaleta o Bargaleta (núm. 33 d'aquest catàleg), per la qual cosa haurà d'aportar-se la documentació justificativa necessària d'acord amb la Llei 4/1998, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer, i els estudis arqueològics o documentació corresponent.
f) Altres informes, permisos i autoritzacions necessaris per a l'adequat desenvolupament del programa, excepte aquells que en aquestes bases particulars s'indica que seran sol·licitats per l'Ajuntament.
g) D'acord amb el que estableix l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana i per tractar-se d'un programa que comprén un àmbit menor a 50 hectàrees i no mostrar especial complexitat, no haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i Paisatge.
1.3. La presentació dels documents definitius i les modificacions que se'n deriven, s'efectuarà juntament amb els textos refosos dels documents de planejament, gestió i urbanització que haja de presentar l'urbanitzador i en tot cas abans de l'aprovació dels projectes.
Els documents que presente el licitador hauran d'atendre el contingut d'aquests informes i autoritzacions
1.4. Documentació mínima de l'instrument de planejament urbanístic:
Es presentarà segons s'estipula en l'annex II de les bases generals.
2. Sobre el document de gestió.
2.1. S'elaborarà un projecte de reparcel·lació per a la nova divisió de finques ajustada al planejament amb els següents principis:
«Són principis inspiradors de la reparcel·lació els següents:
1. La llibertat de pactes entre els propietaris i l'urbanitzador, a efectes de consensuar reparcel·lacions voluntàries, inclús horitzontals. Aquests pactes tindran com a únic límit l'observació de la normativa aplicable i del planejament.
2. La justa valoració dels béns i drets aportats.
3. L'adjudicació d'aprofitament subjectiu als propietaris serà directament proporcional a la superfície de les finques d'origen que aquells aporten a la reparcel·lació. Aquest principi es traduirà en les següents regles:
a) El dret dels propietaris serà proporcional a l'aprofitament subjectiu que corresponga a la superfície de les seues respectives finques que queden incloses dins de l'àrea reparcelable, sense perjudici del règim jurídic propi de les àrees semiconsolidadas previst en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).
b) En cas de discordança entre els títols i la realitat física prevaldrà aquesta sobre aquells en l'expedient de reparcel·lació, en els termes previstos en el ROGTU.
c) Si escau, el dret dels propietaris serà equivalent a l'aprofitament que haja sigut objecte de reserva. En el cas que la reserva d'aprofitament s'haja constituït en virtut de conveni per a la determinació del preu just d'una expropiació, l'eficàcia del conveni no requerirà aprovació municipal. En cap cas, l'administració pot oposar-se a la materialització de l'aprofitament corresponent a reserves que van ser en el seu moment aprovades per ella.
4. Quan un propietari aporte diverses finques a la reparcel·lació, independentment de la seua localització, es tractarà d'agrupar l'aprofitament generat per totes elles i es procurarà concentrar la seua adjudicació en el menor nombre de finques possible, localitzant-les de forma contigua o, almenys, pròxima entre si, en la mesura que siga tècnicament viable i no es perjudique l'interés públic o el dret de tercers.
5. El projecte de reparcel·lació procurarà el manteniment en el procés urbanitzador del nombre més gran de propietaris possible, i reduirà al màxim els supòsits d'indemnització substitutòria d'adjudicació. Per això, es procurarà que l'ordenació detallada establisca, en la mesura que ho permeten les característiques constructives de les tipologies edificatòries previstes, una parcel·la mínima d'acord amb els drets derivats de les superfícies de les finques originàries. La consecució d'aquest principi no pot comportar, en cap cas, el menyscabament de la millor ordenació urbanística, en funció de l'interés públic.»
2.2. Els aspectes bàsics que cal tindre en compte en la reparcel·lació són:
a. El projecte de reparcel·lació amb la memòria de quotes que presente l'urbanitzador estarà acompanyat dels documents que acrediten haver complit el deure d'informació als propietaris, regulat en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana.
Aquesta acreditació s'efectuarà per mitjà de còpia de les comunicacions remeses als propietaris i del document acreditatiu de la recepció d'aquelles pels seus destinataris.
A tals efectes, la comunicació es remetrà al domicili dels propietaris que conste en el cadastre.
b. Al projecte de reparcel·lació s'acompanyarà còpia de les sol·licituds de pagament en metàl·lic que reba l'urbanitzador, d'acord amb l'article 167.3 de la Llei Urbanística Valenciana i de la certificació registral de domini i càrregues.
c. Per mitjà del projecte de reparcel·lació s'ajustarà la delimitació de l'àrea de repartiment i l'aprofitament tipus, establerts pel planejament d'aplicació.
Es garantirà als propietaris inclosos en la mateixa àrea de repartiment un aprofitament tipus subjectiu igual o semblant, amb independència de l'aprofitament objectiu que permeta el pla.
d. En el projecte de reparcel·lació es definirà l'àrea reparcel·lable.
e. Els béns de titularitat pública tindran la consideració prevista en l'article 399 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística en relació amb l'article 171 de la Llei Urbanística Valenciana.
2.3. La documentació mínima del projecte de reparcel·lació serà l'establerta en l'annex II de les bases generals.
VIII. Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques mínimes
1. No s'admetran variants sobre les prescripcions tècniques i urbanístiques contingudes en les presents bases.
No s'entendran com a variants, tal com prescriu l'article 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana, les redelimitacions o mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació integrada o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió no siga tècnicament susceptible de programació autònoma. Ni les modificacions derivades directament per causes imprevistes o no previstes en les bases particulars, que seran imposades per l'Ajuntament per motius d'interés general.
Tampoc s'entendran com a tals les derivades de fets jurídics sobrevinguts.
2. L'àmbit a programar és el previst en el Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló per a la unitat d'execució 22-UE-R, segons la delimitació aproximada que figura en l'esquema adjunt (plànol 2).
Es prohibix la presentació d'alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, no entenent-se per tals els ajustos indicats anteriorment.
La contravenció d'aquesta prohibició comportarà el rebuig automàtic de l'alternativa.
IX. Prescripcions tècniques mínimes que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització
1) S'elaborarà un projecte d'urbanització que haurà d'ajustar-se al que estableix l'annex II de les bases generals i a les consideracions contingudes en la base III de les presents. Es fa especial insistència en què haurà d'aportar-se un alçament topogràfic que servisca de base als plànols del projecte, (no es consideren prou les dades que apareixen en els plans del PGOU), així com un estudi geotècnic realitzat per empresa especialitzada, a causa de les característiques dels terrenys.
- Sistema viari: els vials hauran d'urbanitzar-se com a mínim d'acord amb els esquemes de seccions que s'adjunten (plànol 3).
Haurà de justificar-se el compliment de les condicions mínimes d'urbanització establertes en les normes d'urbanització del Pla General d'Ordenació Urbana vigent.
Igualment, atés que la unitat es troba afectada per risc d'inundació segons el Patricova, en els carrers oberts al trànsit rodat, el punt més alt de la calçada se situarà almenys deu centímetres per davall de les voreres, i serà sent la profunditat de la peixera respecte d'aquestes almenys de vint-i-cinc centímetres, tal com estableix la normativa del Patricova en l'article 26.5.
Haurà de preveure's igualment, la realització d'obres de canalització d'aigües i defensa necessàries a fi d'evitar que es produïsquen danys o inundacions als terrenys confrontants a la unitat amb l'execució de les obres d'urbanització corresponents, així com el manteniment de les séquies i passos d'aigua existents.
- Energia elèctrica i enllumenat públic: El projecte inclourà la dotació de xarxes de distribució elèctrica, i centres de transformació, en funció de la demanda corresponent als usos previstos i als càlculs precisos.
Les línies subterrànies de baixa tensió hauran de transcórrer per almenys 2 fronts de façana, llevat que queden completament definides les edificacions posteriors; i, en tots els casos, haurà de justificar-se que aquestes puguen alimentar-se per una de les seues façanes.
La xarxa de baixa tensió haurà de garantir un subministrament de 9,2 kW per habitatge, mínim, i s'haurà de justificar l'estimació del nombre d'habitatges.
En les parcel·les destinades a edificació privada haurà de calcular-se la potència demandada com la suma de la potència per a habitatges, potència per a serveis generals, potència per a locals comercials o altres usos i potència per a garatges (almenys 1 plaça de 25 m²/habitatge), justificant cadascun dels termes.
Es projectaran d'acord amb la normativa vigent i a les instruccions corresponents de la companyia subministradora de què s'haurà d'obtindre informe previ en què indique el punt o punts de connexió apte per a la potència pactada. Tots els costos de connexió a la xarxa seran a càrrec de la urbanització, per la qual cosa hauran de ser previstos en el pressupost del projecte d'urbanització.
Es disposaran els centres de transformació que siguen necessaris, degudament justificats, que garantisquen els subministraments proposats i el compliment de les normatives, així com les fornícules corresponents.
Haurà d'estudiar-se i proposar-se l'emplaçament dels centres de transformació amb l'objectiu de reduir al mínim les molèsties als ciutadans i aconseguir una adequada integració estètica amb l'entorn urbanitzant, amb solució degudament detallada.
Respecte a les línies elèctriques aèries existents en l'àmbit de la unitat, s'hauran de substituir íntegrament per estesos subterranis.
L'enllumenat públic es projectarà d'acord amb allò que s'ha assenyalat en les normes d'urbanització del Pla General d'Ordenació Urbana vigent. Hauran d'instal·lar-se quadros de comandament model Ajuntament de Castelló, amb transmissió de dades via GSM.
S'haurà de preveure en les càrregues d'urbanització, els honoraris corresponents als projectes complementaris, així com les taxes corresponents a les connexions i legalització de les instal·lacions, per a deixar-les en condicions correctes de servei.
- Els paviments de les voreres, hauran de ser a còpia de peces de terratzo apte per a ús exterior, antilliscants, 40 x 40 cm, color gris preferentment, tipus 4 x 4 pastilles, amb possibilitat de combinació amb paviment de 20 x 20 cm llis, segons zones i amb estricte compliment i justificació de la normativa d'accessibilitat i eliminació de barreres arquitectòniques contingudes en l'Ordre de 9 de juny de 2004 de la conselleria de Territori i Vivenda, Ordenança municipal d'accessibilitat de Castelló de la Plana (aprovada pel Ple de l'Ajuntament en 26 d'abril de 2007, BOP núm. 157, de 25 de desembre de 2007) i la resta de normativa aplicable, amb col·locació de paviments adaptats en zones de passos (diferenciat tàctil i visualment de la resta).
- Paviment de vials: flexible, amb ferms de mescles bituminoses, suficients per al trànsit pesat adequat a l'ús predominant de la unitat, i tenint en compte la connexió amb vials existents, degudament justificat, tenint en compte que en l'avinguda del Mar, l'IMD de vehicles en 2006 ha sigut de 22.681, segons dades que hi ha en l'Ajuntament.
- Senyalització vertical i horitzontal: hauran d'adequar-la a la solució del trànsit que es plantege, tant en l'àmbit de la unitat d'execució, com la resolució amb l'entorn existent, amb pals i senyals adaptats als models acceptats per l'Ajuntament (alumini lacat).
- Zones verdes, jardineria escocells i reg: es tindran en compte els criteris següents:
ZV-JL/797:
En el disseny es tindrà en compte que aquesta zona verda és un element de protecció enfront del futur vial situat a l'oest d'aquesta. S'afavorirà l'obertura i la relació funcional respecte a la zona escolar ED-CS/148.
En aquesta zona verda se col·locaran elements esportius o de recreació orientats a la població juvenil.
ZV-JL/724:
Esta zona verda situada en l'àrea residencial tindrà un caràcter estancial i de joc de xiquets.
Tindrà almenys un dels seus costats obert a vial públic, si bé restringint-hi el seu accés directe. S'afavorirà la seua orientació a l'est o sud, per a aconseguir una adequada assolejada d'aquesta.
Característiques comunes per a ambdós zones:
- Tipus de vegetació: serà fonamentalment arbratge complementant-se amb arbustos i plantes entapissants.
L'arbratge serà de port alt i d'espècies preferentment frondoses, com ara plàtan d'ombra, lledoner, morera sense fruit, tipuanes, etc.
La densitat d'arbratge serà tal que en estat adult, la zona ombrejada siga almenys del 60%.
En voreres els arbres en escocell tindran un port proporcional a l'amplària d'aquestes.
- Tractament del sòl.
Les andanes es tractaran amb material dur i no erosionable fàcilment (com a llamborda ceràmica) i s'evitaran els bituminosos i altres paviments d'elevada radiació.
- Enllumenat: en les zones verdes l'enllumenat tindrà una altura màxima de 4,00 metres i en qualsevol cas permetrà la il·luminació per davall de les copes dels arbres.
S'evitarà la contaminació lumínica per mitjà de l'ús de lluminàries adequades a aquesta finalitat.
- Reg: sistema de reg localitzat per gota a gota soterrat, amb degotadors autonetejadors, compensants i amb sistemes antiarrels.
Estarà totalment automatitzat amb capçal de reg situat en fornícula o arqueta antivandàliques.
Es valorarà la utilització per al reg d'aigües no potables.
- Mobiliari urbà.
Resistent i confortable, preferiblement de fusta, i s'estudiarà la col·locació convenient de cada element.
- Telecomunicacions: haurà de dotar-se la urbanització amb una xarxa soterrada apta per als diferents operadors de telecomunicacions que puguen estar interessats a prestar servei en la zona d'actuació, que hauran de compartir el prisma de la canalització.
A tals efectes, els possibles punts de connexió amb la xarxa de la companyia Telefónica es troben situats creuant l'avinguda del Mar enfront de l'Institut, la gasolinera que hi ha i abans de la rotonda amb el camí del Serradal, així com en tal camí, en la seua cruïlla amb el carrer l'Illa. I pel que fa a la xarxa d'Ono el possible punt de connexió seria pel carrer de l'Escola, creuant el camí del Serradal, fins a la confluència del carrer l'Illa. (Tot això, segons dades aportades per les respectives companyies i excepte modificació d'aquestes).
En tot cas, s'hauran de recollir les necessitats, almenys, d'aquestes operadores i les que en el moment de redacció del projecte d'urbanització manifesten el seu interés o, si no n'hi ha, es justificarà documentalment la renúncia d'aquells operadors que no estiguen interessats a oferir els seus serveis en la zona d'actuació.
En cas que no s'arribe a un acord voluntari per a la ubicació compartida i l'ús compartit d'infraestructures, les condicions de l'ús s'establiran mitjançant una resolució de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions tenint en compte allò que s'ha establert per la Llei 32/2003, de 3 de novembre, General de Telecomunicacions.
Hauran de deixar-se tubs de reserva addicionals a la necessitat dels operadors que mostren el seu interés i així ho manifesten.
- Gas: el projecte inclourà la dotació d'una xarxa de distribució de gas natural en la zona, i garantirà una dotació suficient per a les necessitats previstes. També assegurarà la correcta connexió amb les xarxes externes existents.
Haurà de tindre en compte l'existència d'una xarxa de gas actualment existent pel carrer de l'Escola, des del camí del Serradal fins a l'Institut.
Les conduccions es realitzaran amb canonada de material d'acord amb les especificacions de la corresponent empresa subministradora, tenint en compte en tot moment la normativa vigent aplicable i les indicacions de la companyia. El dimensionament d'aquesta xarxa serà el que resulte del càlcul corresponent.
Les connexions de parcel·les particulars a la xarxa, no s'inclouran en el projecte d'urbanització i seran executades a posteriori per la companyia subministradora del servei, una vegada es determine en els corresponents projectes d'obres la seua situació exacta, excepte indicació expressa en contra de la companyia subministradora del servei.
- Sanejament: xarxa separativa. Amb tubs de diàmetres i pendents segons el càlcul corresponent, materials segons la normativa en vigor, i sempre amb junta elàstica, amb previsió de, almenys, una connexió per cada parcel·la resultant de la reparcel·lació per mitjà d'una arqueta de dimensió mínima lliure interior 51 x 51 cm (ajustada en tot cas al diàmetre del tub de connexió), situada en la vorera a l'alineació oficial de cada parcel·la, i connexió a la xarxa existent en el cantó del camí Serradal amb el carrer l'Illa, sempre que la xarxa que es dissenye siga compatible en cotes, i deurà en qualsevol altre cas justificar-se en el projecte el punt de connexió i obres complementàries que comprenga.
- Drenatge: xarxa separativa. Amb tubs amb diàmetres adequat als càlculs realitzats, materials segons la normativa en vigor, i sempre amb junta elàstica, sent el mínim per a la xarxa general de 400 mm, i per a connexions dels embornals sifònics 250 mm Aquests hauran de connectar-se a arqueta, pou o peça especial corresponent, i es justificaran aquests extrems en el projecte.
- Abastiment d'aigua: el projecte haurà de contindre un apartat relatiu al subministrament d'aigua, que ha d'obtindre el vistiplau de la companyia Facsa en tant que empresa concessionària per a la gestió del servei i en el qual s'inclouran, com a mínim els aspectes següents:
- Infraestructures del servei d'aigües potables que resulten afectades per l'actuació.
- Solucions per a la reposició de les afeccions.
- Nova xarxa de distribució i, si escau, altres infraestructures necessàries per a la prestació del servei.
- Càlculs hidràulics justificatius de les solucions proposades.
- Connexió de la nova xarxa de subministrament d'aigua potable i de la xarxa de reg de jardins amb les xarxes preexistents.
- Avaluació de les necessitats de recursos hídrics per a ús residencial, terciari, industrial o dotacional/equipament.
- Declaració de conéixer el plec de prescripcions tècniques per a la instal·lació de canonades d'aigua potable de FACSA i compromís que les obres s'executen d'acord amb ell.
- Existència, si escau, de fonts alternatives o complementàries de subministrament.
- Disposició per a la firma de conveni en virtut de la qual la instal·lació de la xarxa de distribució la realitzarà Facsa a càrrec seu.
Es projectarà una xarxa d'abastiment d'aigua potable a totes les parcel·les resultants, i haurà de realitzar l'emmallar corresponent, de manera que es puga garantir el subministrament per recorreguts alternatius per a evitar possibles talls per avaries. Aquesta xarxa estarà degudament connectada a la xarxa confrontant existent, i s'executarà d'acord amb la normativa vigent. Amb aquesta finalitat, hi ha un possible punt de connexió en la xarxa d'aigua potable existent que discorre per l'avinguda del Mar, que haurà de ser tinguda en compte en el projecte.
Les connexions de parcel·les particulars a la xarxa, no s'inclouran en el projecte d'urbanització i seran executades a posteriori per la companyia subministradora del servei, una vegada es determine en els corresponents projectes d'obres la seua situació exacta, excepte indicació expressa en contra de la companyia subministradora del servei.
Hauran d'incloure la instal·lació de boques de reg cada 30 m, model Ajuntament de Castelló, amb un diàmetre de 70 mm, per a neteja, camions de reg i amb funció de hidrants. Un possible punt de connexió per a la xarxa de reg, es troba situat per un camí existent a esquenes de l'actual Institut, la qual cosa, en tot cas, haurà de consensuar-se amb la companyia concessionària.
Complementàriament a les anteriors, es projectarà una xarxa de reg gota a gota per a l'arbratge dels vials, i una xarxa de reg gota a gota o per aspersió, complementat amb boques de reg, per a les zones verdes, en funció del tipus de vegetació que es trie.
A més de tot l'anterior, haurà de tindre's en compte el que indiquen les companyies de serveis, respecte a les xarxes i característiques d'estes, i justificar-ho adequadament.
- Recollida de residus: s'inclourà una ordenació i gestió dels residus generats per les diferents activitats que s'implantaran en la zona d'actuació, de manera que es done prioritat a les actuacions tendents a previndre i reduir la quantitat de residus generats, potenciant igualment el reciclatge o valoració atenent als criteris establerts per la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana. S'implementaran sistemes adequats que no provoquen incomoditats pel soroll o les olors, buscant els següents objectius: maximitzar la capacitat d'emmagatzemament amb la mínima ocupació d'espai públic, facilitar la implantació i augment de la recollida selectiva, utilitzar sistemes totalment hermètics i soterrats que eviten les olors desagradables i permeta l'aportació durant les 24 hores del dia redundant en una millor qualitat del servei prestat al ciutadà i facilitar la utilització per part de persones amb diferents limitacions físiques.
Així mateix les solucions per a complir aquests objectius de tractament de residus hauran d'avaluar dotacions i situació dels distints elements de recollida, recomanacions quant a la freqüència de recollides.
- Estudis específics: comprendran, entre altres i sense caràcter limitador, els relatius a: trànsit, estudi de paisatge, estudi acústic, manteniment de jardineria, jaciments arqueològics, estudi geotècnic dels terrenys, inundabilitat, i altres que puguen ser necessaris o exigits per la legislació sectorial aplicable.
X. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada i efectes de l'incompliment
1) L'urbanitzador està obligat a complir els terminis fixats en aquestes bases i en el contracte que subscriga amb l'administració actuant.
2) Calendari de terminis per al desenvolupament del programa i l'edificació.
a) La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
b) El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de tres mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament. A aquest efecte l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les notificacions regulades exigibles.
c) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.
d) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament, en què s'acreditarà el pagament als creditors nets.
e) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de dotze mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.
Els terminis previstos en el número anterior únicament podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques. En particular:
Quant a la redacció de textos refosos i projecte de reparcel·lació resultaran aplicables les regles pròpies del contracte administratiu de consultoria i assistència tècnica.
Pel que es refereix a l'execució de les obres seran aplicables els preceptes relatius al contracte administratiu d'obres.
3) Els efectes de l'incompliment de terminis són els establerts en la normativa urbanística valenciana i de contractació de les administracions públiques.
XI. Preu de licitació
S'estableix un preu màxim de licitació per a la totalitat de l'àmbit a què es refereixen les presents bases particulars de cinc milions cinc-cents huit mil euros (5.508.000 euros), IVA no inclòs, que té caràcter de màxim i serveix de base per al càlcul de la garantia provisional.
Les despeses d'anuncis seran a càrrec de l'adjudicatari i s'estableixun màxim d'1.500 €.
XII. Model de proposició
«(Nom i cognoms) ..., veí de ..., amb DNI número ..., actuant (en nom propi o representació de ..., amb domicili a ... número ... de ..., amb DNI o NIF número ...) en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'actuar, assabentat del concurs en procediment obert i de les bases generals i particulars, per a seleccionar una proposta de programa d'actuació integrada i adjudicar la condició d'urbanitzador per al desplegament i execució de la unitat d'execució número 22-UE-R del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló; accepta Pressupost base de licitació de l'obra d'urbanització (sense IVA) en ?. A
Cost dels projectes tècnics desglossats, estudis, assistències tècniques etc. en ?. B
Despeses de gestió inclús cost de legalització i contractació d'instal·lacions (percentatge sobre A+B) C= -% (A+B)
Cànon de sanejament i altres D
Beneficio de l'urbanitzador (percentatge inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= -% (A+B+C+D)
Càrregues d'urbanització (preu de licitació) F= A+B+C+D+E
(Data i firma del proponent).»
(Les quantitats s'expressaran en euros, en lletra i en número).
\* \* \* \* \*
Pto. base de licitación de la obra de urbanización (sin IVA) en ?. A
Coste de los proyectos técnicos desglosados, estudios, asistencias técnicas etc. en - B
Gastos de gestión incluso coste de legalización y contratación de instalaciones (porcentaje sobre A+B) C= --% (A+B)
Canon de saneamiento y otros D
Beneficio del urbanizador (porcentaje inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= --% (A+B+C+D)
Cargas de urbanización (precio de licitación) F= A+B+C+D+E
(Fecha y firma del proponente)
(Las cantidades se expresarán en euros, en letra y en número)el contingut dels referits documents i em compromet a executar el pla parcial, pla de reforma interior i projecte d'urbanització que s'adjunten a aquesta proposició d'acord amb les determinacions urbanístiques i magnituds econòmiques incloses en el sobre dos i les principals determinacions del qual es concreten en:
XIII. Proposicions i documentació complementària
1) Legitimació per a formular programes.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 9a.1.
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP.
2) Consulta de l'expedient.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 12a.
Contra el contingut de les bases particulars podran presentar-se reclamacions, en el Registre General d'aquest ajuntament, durant el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
En el cas que es formulen reclamacions, l'alcalde podrà suspendre la licitació. Les reclamacions seran resoltes per l'alcalde en seleccionar l'alternativa tècnica.
3) Presentació de proposicions.
A més d'allò que s'ha indicat en les bases generals, les proposicions es presentaran per escrit en qualsevol idioma admés per la normativa reguladora dels contractes públics d'acord amb el següent:
Sobre número u:
Documentació acreditativa de la personalitat capacitat i solvència
- Aquesta documentació es presentarà en sobre tancat i segellat, en l'exterior del qual figurarà:
Documentació administrativa per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució 22-UE-R. El nom del licitador o representant.
- Aquest sobre inclourà original o còpia autenticada notarialment dels documents que a continuació es detallen i que hauran de numerar-se per aquest ordre:
1) Acreditació de la personalitat i capacitat d'obrar del licitador, pels mitjans que s'indiquen a continuació:
a) Empreses espanyoles el titular de les quals siga una persona física, únicament document nacional d'identitat del titular.
b) Empreses espanyoles el titular de les quals siga una persona jurídica, escriptura de constitució de la societat, adaptada a la vigent legislació societària, inscrita en el Registre Mercantil, o estatuts de l'associació, cooperativa, fundació o persona jurídica de què es tracte, inscrits en el registre corresponent. Les agrupacions d'interés urbanístic presentaran escriptura de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic.
c) Empreses estrangeres d'estats membres de la Unió Europea:
· Si la legislació interna del seu estat exigeix la inscripció en un registre professional, serà prou acreditar la inscripció.
· Si el seu estat no té establert aquest requisit, la capacitat d'obrar s'acreditarà per mitjà d'un certificat expedit per l'ambaixada d'Espanya en l'estat corresponent.
· A més, en ambdós casos, declaració firmada de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a les incidències que de forma directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia al fur jurisdiccional estranger del licitador.
d) Empreses estrangeres d'estats que no siguen membres de la Unió Europea:
· Certificat acreditatiu de la seua capacitat d'actuar expedit per l'ambaixada d'Espanya en l'estat corresponent.
· A més, informe de la respectiva representació diplomàtica espanyola que l'estat de procedència de l'empresa estrangera admet, al seu torn, la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb l'administració, en forma substancialment anàloga. Estan exceptuades de presentar aquest informe, en les classes de contractes i a partir de les quantitats assenyalades en l'article 23 del Reial decret 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, les empreses dels estats signataris de l'Acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial de Comerç; en cas de concórrer aquesta causa d'excepció, es presentarà declaració responsable a aquest efecte, degudament firmada. Aquest requisit s'acreditarà per mitjà de certificació d'aquest Registre en què consten totes aquestes circumstàncies.
· I, en tot cas, declaració firmada de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a les incidències que de forma directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia al fur jurisdiccional estranger del licitador.
Les empreses estrangeres no comunitàries, a més, hauran d'acreditar que tenen oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seues operacions i que estiguen inscrites en el Registre Mercantil.
e) En els casos d'unions temporals d'empreses, cadascuna haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat d'acord amb les anteriors normes, i a més presentaran un document firmat pels representants legals de totes elles que figure la constitució de la unió temporal, la participació de cada empresa en ella, i es designe un representant o apoderat únic amb poders prou per a exercitar els drets i complir les obligacions que es deriven del contracte fins a la seua extinció. En cas de resultar adjudicataris, hauran de formalitzar la constitució i els poders en escriptura pública abans que es complisca el termini de formalització del contracte.
2) Acreditació de la personalitat i representació de qui firme la documentació en nom de l'empresa.
S'acreditarà per mitjà del document nacional d'identitat (o equivalent si és persona estrangera) del representant i poder validat per l'Assessoria Jurídica de la corporació. El poder haurà d'estar inscrit en el registre públic corresponent, en el cas que la normativa aplicable així ho exigisca. Els licitadors hauran de presentar a l'Assessoria Jurídica tota la documentació necessària per a realitzar el validació amb 48 hores d'antelació a la de la finalització del termini de presentació de proposicions.
3) Documents acreditatius dels requisits de solvència econòmica, financera, tècnica i professional.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 9a i base 14a
La presència en l'equip tècnic o redactor de l'aspirant a urbanitzador de particulars que hagueren participat en la redacció, tramitació o aprovació, provisional o definitiva, del pla d'acció territorial o del pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita determinarà la desqualificació d'aquesta iniciativa de programa en els termes establerts en la normativa reguladora dels contractes de les administracions públiques.
4) Declaracions responsables.
Haurà de presentar declaració de no estar sotmés el licitador en les prohibicions per a contractar de recollides en l'article 20 del TRLCAP, que comprendrà expressament les circumstàncies de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. La prova d'aquesta circumstància podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Declaració de no trobar-se sotmés en cap causa d'incapacitat i incompatibilitat recollides en els articles 15 a 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Declaració de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la Llei Urbanística Valenciana.
En el cas de resultar adjudicatari, caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 16a 2.
5) Garantia provisional.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 13a L'import de la garantia provisional és de Cent Deu Mil Cent Seixanta Euros (110.160,00 €).
6) Observacions respecte a la presentació de documentació administrativa:
En el cas que estiguen en aquest ajuntament alguns dels documents que hagen d'incloure's en el sobre u: documentació administrativa, o en el cas que s'aporten en una altra licitació tramitada simultàniament a la recollida en el present plec, els licitadors podran substituir la presentació dels documents i realitzar una remissió expressa que haurà d'incloure's dins del sobre un: documentació administrativa.
La remissió haurà d'indicar expressament els documents de què es tracte i l'expedient en què estiguen, o si escau la licitació tramitada simultàniament. Per a fer ús d'aquesta possibilitat, s'exigeixen que en el cas que la remissió es realitze en un expedient municipal, hi haja un exemplar original de la documentació que no haja sigut desglossada per a ser tornada a l'empresari, a més ha d'aportar-se juntament amb la remissió un justificant de la dependència en què estiguen els documents i fotocòpia d'aquests. En el cas que la remissió es realitze a una licitació tramitada simultàniament serà suficient amb la seua identificació. Amb posterioritat, la mesa aprovarà el citat aspecte.
7) Documents que acrediten el compliment de l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 14a
8) Altres documents.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 14a
Sobre número dos:
Proposició juridicoeconòmica
- Aquesta documentació es presentarà en sobre/plica tancada i segellada, en l'anvers del qual figurarà:
«Sobre dos. Proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució 22-UE-R». El nom del licitador o representant.
- Aquest sobre inclourà original dels documents que a continuació es detallen i que hauran d'enumerar-se per aquest ordre:
1) Model de proposició d'acord amb l'inserit en la base 12.
2) Informació sobre relacions de l'urbanitzador i propietaris, titularitat de finques afectades i dades econòmiques rellevants.
2.1) Relacions de l'urbanitzador i propietaris.
1. Magnituds urbanístiques amb incidència en la determinació dels drets d'adjudicació:
- Parcel·la mínima de resultat ... m²s.
- Aprofitament subjectiu ... m²t/m²s.
- Superfície mínima de terreny d'origen necessària per a ser adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa ... m²s.
2.1.2. Modalitat de retribució a l'urbanitzador.
La retribució a l'urbanitzador serà en terrenys o en metàl·lic o en forma mixta, i es fixarà en cas de metàl·lic, el mode, condicions i termini per a l'exercici de l'opció.
2.1.3. Càrregues d'urbanització i coeficient de canvi.
Aprofitament tipus dels terrenys en m²tuc/ m²
Aprofitament subjectiu corresponent als propietaris en m²tuc/ m²s
Càrregues d'urbanització per m² de sostre d'ús característic, en ?/m²tuc i en ?/m²s
Expressant l'ús característic i els coeficients de ponderació per als altres usos.
Pressupost base de licitació de l'obra d'urbanització (sense IVA) en ?. A
Cost dels projectes tècnics desglossats, estudis, assistències tècniques etc. en - B
Despeses de gestió inclús cost de legalització i contractació d'instal·lacions (percentatge sobre A+B) C= -% (A+B)
Cànon de sanejament i altres D
Benefici de l'urbanitzador (percentatge inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= -% (A+B+C+D)
Càrregues d'urbanització (preu de licitació) F= A+B+C+D+E
Coeficient de canvi expressat segons el que estableix l'article 306 del ROGTU.
Preu del sòl a efectes de canvi segons el que estableix l'article 306 del ROGTU.
Condicions de finançament
Repercussió unitària preliminar de les despeses variables (indemnitzacions) per m²tuc i en ?/m²s
NOTACIÓ
mtuc = metre quadrat de sostre d'ús característic.
m²s = metre quadrat de sòl brut.
\* \* \* \* \*
Aprovechamiento tipo de los terrenos en m²tuc/ m²
Aprovechamiento subjetivo correspondiente a los propietarios en m²tuc/ m²s
Cargas de urbanización por m² de techo de uso característico, en ?/m²tuc y en ?/m²s
Expresando el uso característico y los coeficientes de ponderación para los demás usos.
Pto. base de licitación de la obra de urbanización (sin IVA) en ?. A
Coste de los proyectos técnicos desglosados, estudios, asistencias técnicas etc. en - B
Gastos de gestión incluso coste de legalización y contratación de instalaciones (porcentaje sobre A+B) C= --% (A+B)
Canon de saneamiento y otros D
Beneficio del urbanizador (porcentaje inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= --% (A+B+C+D)
Cargas de urbanización (precio de licitación) F= A+B+C+D+E
Coeficiente de canje expresado conforme a lo establecido en el artículo 306 del ROGTU.
Precio del suelo a efectos de canje conforme a lo establecido en el artículo 306 del ROGTU.
Condiciones de financiación
Repercusión unitaria preliminar de los gastos variables (indemnizaciones) por m²tuc y en ?/m²s
NOTACIÓN
mtuc = metro cuadrado de techo de uso característico.
m²s = metro cuadrado de suelo bruto.
- L'import global de les càrregues d'urbanització és de ... ?.
- La proporció de solars o aprofitaments a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers, és de ...
2.1.4. Estimació preliminar de despeses variables.
La repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada per construccions i plantacions, si escau, s'estima en ... ?/m².
2.2) Titularitat dels terrenys a disposició de l'urbanitzador.
La proporció dels terrenys propis o d'associats afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa és de ...
Adjuntant amb aquesta finalitat certificació registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la firma de la proposició; o, en el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom del licitador, títols acreditatius del seu dret de propietat i, si no n'hi ha, escriptura pública per la qual s'atorgue poder suficient per a imposar i inscriure l'afecció real sobre tals finques, que s'identifiquen en el pla cadastral que ha de figurar adjunt.
L'afecció real de les finques s'efectuarà en els terrenys i complirà la funció de l'article 304.3 del ROGTU.
2.3) Resum de dades econòmiques.
Full resum de les dades econòmiques rellevants en què constarà:
Full model de les dades econòmiques rellevants
2.4) Terminis d'execució i edificació.
El termini d'execució de l'actuació integrada és de ... mesos, des de ... l'inici de les obres d'urbanització.
El termini d'edificació dels solars és de ... mesos des de ...
Percentatge de solars que s'atribueixen a l'urbanitzador i que s'edifiquen simultàniament a la urbanització és de ...
3) Magnituds econòmiques del programa.
1) El pressupost de licitació de l'obra d'urbanització és de ... ?, fent referència expressa i detallada als conceptes expressats en l'article 168.1 a i b de la Llei Urbanística Valenciana.
1.1.) Cost de les obres enunciades en l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana és de ... euros, desglossat d'acord amb allò que s'ha estipulat en les bases generals i el seu annex II en partides o capítols, que inclouran els mesuraments i els preus unitaris següents, com a mínim (i d'acord amb la base IX)
- Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.
- Tractament d'espais lliures, incloent jardineria, arbratge i ornamentació.
- Mobiliari urbà.
- Senyalització.
- Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.
- Xarxa de clavegueram per a aigües residuals .
- Sistema d'evacuació d'aigües pluvials i sistema de depuració.
- Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.
- Xarxa d'enllumenat públic.
- Obres internes o externes d'enllaç dels serveis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.
- Seguretat i salut.
- Programació del control de qualitat.
- Conservació de les obres d'urbanització des de la seua finalització fins a la recepció per l'Ajuntament.
- IVA no inclòs en conceptes anteriors.
1.2.) Cost d'obres de rehabilitació d'edificis o elements constructius ... euros.
2) Cost de redacció i direcció dels projectes tècnics ... euros. (Inclou despeses de tramitacions, formalització de l'escriptura de reparcel·lació, i inscripció en el Registre de la Propietat), especificant cadascun dels projectes a què es refereix.
3) Despeses de gestió ... ?, ...% de la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
4) Benefici empresarial de l'urbanitzador ... euros, ...% de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors. En cap cas podrà superar el 10%.
5) Import màxim de les càrregues a repercutir per l'urbanitzador als propietaris pels conceptes anteriors ... - (no inclou indemnitzacions ni despeses variables, article 126.j Llei Urbanística Valenciana.
6) L'import global de les càrregues d'urbanització és de ... ?.
7) El coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys d'acord amb l'article 127.2.f de la Llei Urbanística Valenciana, és de ..., que resulta d'aplicar Ks=Cs/Vs + Cs o Kt=Ct/Vt + Ct.
(Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre. Sent revisades quan es determinen les quantitats definitives corresponents a les despeses variables a què es refereix l'article 126.j de la LUV.)
(On Ks és coeficient de canvi; Cs, costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen; Vs, valor del metre quadrat de sòl d'origen; Ct, costos d'urbanització per metre quadrat de sostre, i Vt, valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar).
8) El preu del sòl a efectes de canvi és de ... ?/m²s, descomptades les càrregues d'urbanització.
9) Les condicions de finançament que s'ofereixen per al pagament de les quotes d'urbanització són ...
Exigirà document expedit per la corresponent entitat financera en què s'acredite la conformitat amb les condicions de finançament ofertes pel licitador per al pagament de les quotes d'urbanització, a fi que els propietaris que desitgen acollir-s'hi tinguen garantida aquesta possibilitat en el moment adequat.
Sobre número tres
Alternativa tècnica
Aquesta documentació es presentarà a la vista en la part que se sotmeta a informació pública i en sobre tancat en la resta del seu contingut i en suport informàtic.
En l'anvers del sobre s'escriurà: sobre tres. Alternativa tècnica per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució 22-UE-R. El nom del licitador o representant.
L'alternativa tècnica estarà formada per la documentació numerada i en l'ordre que s'expressa a continuació:
1) Document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.
2) Àmbit de l'actuació integrada.
3) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
4) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si escau, estatuts i acords socials d'aquesta.
5) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
6) Projecte d'urbanització, amb expressió de qualitats.
7) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
8) Mesures de control de qualitat de les prestacions del programa i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau.
9) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.
10) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import del qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes i inclourà, almenys i si escau, la de les obres d'urbanització que han de ser executades per una actuació distinta però que beneficia a la que és objecte de l'alternativa tècnica i se sufrague per aquesta a través del cànon d'urbanització.
Entre les despeses variables han de figurar els derivats de treballs necessaris per a elaborar informes arqueològics i programes de restauració paisatgística exigibles i d'execució de mesures que procedisca adoptar d'acord amb resolucions administratives derivades d'aquests informes.
11) Projecte d'edificació simultània a la urbanització. Com a mínim amb projecte bàsic.
12) Còpia segellada de documents per mitjà dels que es van sol·licitar informes organismes sectorials exigits si escau, per la legislació d'ordenació del territori i protecció del paisatge que s'exposaran al públic juntament amb l'alternativa tècnica, així com còpia de les altres sol·licituds a organismes sectorials necessaris per a l'actuació proposada.
13) Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjudici de la valoració definitiva que procedisca en el moment d'exposar al públic la reparcel·lació.
14) Dos panells explicatius en suport gràfic sobre cartó ploma, o semblant, de grandària A1 (dues còpies de cada panell) en els quals s'expresse per mitjà d'imatge i text escrit els aspectes més significatius per a la comprensió de la solució proposada.
XIV. Documentació que s'ha de valorar
Artículo 312 ROGTU
La documentació que cal valorar per a l'adjudicació del programa i la seua ponderació és la següent:
Alternativa tècnica
A) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Valoració màxima: 50 punts.
B) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. Valoració màxima: 10 punts.
La integració de l'actuació en el seu entorn, es verificarà valorant la resolució dels problemes derivats de la confrontació d'aquest àmbit amb el sòl classificat com no urbanitzable on existeix actualment una important xarxa de séquies i un nivell freàtic molt superficial.
S'assignarà la màxima puntuació a aquella que preveja menor impacte ambiental.
C) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Valoració màxima: 10 punts.
Es verificarà el compliment de les disposicions reglamentàries vigents i la distribució territorial prevista en l'alternativa.
D) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. Valoració màxima: 10 punts.
La qualitat tècnica de les solucions proposades es verificarà confrontant-les amb les normes tècniques aplicables i, d'entre les que les complisquen, obtindrà major puntuació la que major qualitat i capacitat de servei oferisca per a les edificacions que alberguen. Amb aquesta finalitat s'individualitzarà l'anàlisi de les xarxes d'aigua, clavegueram, drenatge, telefonia, telecomunicacions i subministrament elèctric, pavimentació, etc.
El mateix criteri s'adoptarà en relació amb el compliment de la millor estructuració de dotacions públiques d'ús infraestructura de servei urbà, valorant la millor ubicació i integració amb l'entorn dels centres de transformació i altres elements necessaris en les instal·lacions.
E) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador per damunt del mínim legal. Valoració màxima: 10 punts
F) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establertes en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Valoració màxima: 5 punts.
Es valorarà l'import de la corresponent inversió i la seua afecció a destí, assignant-se la màxima puntuació a l'alternativa que preveja una major despesa justificada.
G) Disponibilitat de mitjans per al control de la qualitat de cadascuna de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. Valoració màxima: 2 punts.
El criteri relatiu a la disponibilitat de mitjans per al control de qualitat de les prestacions, es valorarà tenint en compte:
- Respecte de la redacció de tots els documents tècnics necessaris per a l'execució, aquella que estiga a càrrec de personal especialitzat i integrat en un equip pluridisciplinar, sense que siga necessària la constitució formal d'aquest, assignant-se la major puntuació a la proposició que incorpore el nombre més gran de titulats superiors i de les més variades especialitats sempre que estiguen relacionades amb el contingut de cada document.
- Respecte de l'execució de les obres d'urbanització, s'atribuirà la major puntuació a aquella que oferisca major quantitat de prestacions i serveis tant en anàlisi de materials i assajos, així com en prestacions i informes d'assistència tècnica.
H) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Valoració màxima: 1 punt.
Es valorarà la menor duració dels terminis per a presentar els documents necessaris per a executar l'actuació i per a executar l'obra d'urbanització, tenint en compte l'import d'aquesta. Només es computaran els terminis el còmput dels quals es base en fites objectives.
I) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació, per damunt del mínim legalment exigible. Valoració màxima: 1 punt.
Només es valorarà el que sobrepasse el mínim legalment exigible. D'entre els licitadors que complisquen aquesta condició s'assignarà la màxima puntuació a l'alternativa que assegure la construcció finalit
zada de més metres quadrats de sostre en el moment de la recepció de les obres d'urbanització.
J). Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Valoració màxima: 1 punt.
Es valoraran els treballs del condicionament de la parcel·la d'ús dotacional, de cara a la seua millor utilització.
Proposició juridicoeconòmica
Article 313 ROGTU
1. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Valoració màxima: 35 punts.
Valoració: es concediran 35 punts a l'oferta que afecte major percentatge de sòl amb garantia real, relativa a la superfície total de l'àmbit, i 0 punts a la que no afecte cap superfície per damunt del percentatge mínim exigit, ponderant la resta d'ofertes proporcionalment d'acord amb este criteri.
2. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat i fent referència expressa i detallada als conceptes diferenciats en l'article 168.1 de la Llei Urbanística Valenciana; establint-se els valors tipus de cada una de les càrregues de la base XII. Valoració màxima: 30 punts.
2.1 Cost de les obres enunciades en l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana (pressupost base de licitació sense IVA), així com les obres de connexió i integració territorial, externes o internes, necessàries per a cobrir els objectius imprescindibles del programa i el de conservació de les obres públiques d'urbanització des de la finalització d'aquestes fins a la seua recepció per l'administració municipal.
Valoració: Es concediran 18 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts al tipus de licitació i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
2.2. El cost de redacció i direcció dels projectes tècnics. Es consideren inclosos així mateix les despeses derivades de la tramitació o inscripció dels projectes en els registres corresponents.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que sense minva de qualitat presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
2.3. El benefici empresarial de l'urbanitzador per la promoció de l'actuació, que en cap cas podrà superar el 10%.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
2.4. Despeses de gestió de l'urbanitzador.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
3. Valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Valoració màxima: 30 punts.
Valoració: es concediran 30 punts a l'oferta que presente menor coeficient de canvi en proporció a l'import de les càrregues d'urbanització i 2 punts menys, per cada punt percentual d'increment en el coeficient de canvi, a la resta d'ofertes fins a consumir el límit de puntuació possible.
4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Valoració màxima: 5 punts.
Valoració: es concediran fins a 5 punts en funció dels compromisos assumits.
Quadros resum de valoració
Concepte Alternativa tècnica
Puntuació màxima Puntuació obtinguda
A Ordenació 50
B Integració entorn 10
C Estructuració dotacions 10
D Qualitat urbanització 10
E Vivendes protegides 10
F Programes restauració 5
G Mitjans control 2
H Termini 1
I Compromís d'edificació 1
J Compromisos addicionals 1
Total (A) 100
Concepte Proposició juridicoeconòmica
Puntuació màxima Puntuació obtinguda
1 Parcel·les afectes 35
2 Cost obres 18
Cost projectes 4
Benefici 4
Despeses de gestió 4
3 Coeficient canvi i proporció solars 30
4 Compromisos financers 5
Total (B) 100
Puntuació global 0,65 x (A) + 0,35 x (B)
En cas d'empat primara la que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació.
\* \* \* \* \*
Cuadros resumen de valoración
Concepto Alternativa técnica
Puntuación máxima Puntuación obtenida
A Ordenación 50
B Integración entorno 10
C Estructuración dotaciones 10
D Calidad urbanización 10
E Viviendas protegidas 10
F Programas restauración 5
G Medios control 2
H Plazo 1
I Compromiso edificación 1
J Compromisos adicionales 1
Total (A) 100
Concepto Proposición jurídico-económica
Puntuación máxima Puntuación obtenida
1 Parcelas afectas 35
2 Coste obras 18
Coste proyectos 4
Beneficio 4
Gastos gestión 4
3 Coeficiente canje y proporción solares. 30
4 Compromisos financieros. 5
Total (B) 100
Puntuación global 0,65 x (A) + 0,35 x (B)
En caso de empate primara la que mayor puntuación haya obtenido en el apartado relativo a la ordenación.
XV. Lloc i termini de presentació de proposicions
1. Lloc de presentació de les proposicions:
Les proposicions a què es refereix la base XIII s'entregaran en algun dels llocs següents:
a) Registre General de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, situat en la Casa Consistorial, plaça Major, número 1 d'aquesta ciutat.
b) Registres de les juntes de districte de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, situats als llocs següents: districte nord, plaça Teodoro Izquierdo, número 7; districte sud, carrer de Ricardo Català, cantonada amb Joaquim Marquez; districte est, avinguda dels Germans Bou, número 27; districte oest, plaça d'Espanya, s/n (antiga estació Renfe); districte centre, plaça Major, número 1; districte marítim, passeig de Bonavista número 28.
Les pliques es presentaran únicament en algun dels llocs indicats, sense que siga vàlida la presentació en altres registres o dependències d'aquest ajuntament, o d'altres administracions públiques.
Quan la documentació s'envie per correu, l'empresari haurà de justificar la data i hora d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus que no podrà ser posterior a les tretze hores de l'últim dia assenyalat en aquestes bases per a presentar les proposicions i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de telèfon, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la documentació. Transcorreguts, no obstant això, deu dies següents a la indicada data sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.
No s'admetrà la presentació de proposicions per correu electrònic.
Els registres municipals assenyalats en aquesta base anotaran en els seus llibres, junt amb les dades generals, l'hora exacta en què es reben els sobres i es responsabilitzen de la seua custòdia i entrega a la Tresoreria Municipal, en el mateix dia en què finalitze el termini de presentació. Aquell mateix dia, una vegada finalitzat el termini de presentació, comunicaran a la dependència encarregada de la contractació les dades que hagen anotat en els seus llibres de registre. La dependència municipal encarregada de la contractació haurà de comunicar a tots els registres municipals autoritzats per a rebre les pliques, el termini de presentació de proposicions, junt amb l'advertència de les peculiaritats de la recepció que estableix el plec, especialment l'anotació de l'hora de presentació.
Els licitadors tindran dret al fet que se'ls entregue un rebut amb les dades que es facen constar en els llibres de registre.
2. Termini de presentació:
El termini de presentació de les proposicions serà de tres mesos, a comptar des de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea. Les proposicions hauran de presentar-se en algun dels llocs detallats anteriorment en horari de 09.00 a 13.00 hores, de dilluns a divendres. Si l'últim dia del termini fóra dissabte, diumenge o inhàbil a efectes administratius, el termini s'entendrà prorrogat fins al següent dia hàbil que no siga dissabte. Les proposicions que puguen presentar-se transcorregudes les 13 hores de l'últim dia del termini no s'admetran.
XVI. Mesa de contractació
De conformitat amb el que disposa la base general de programació número 15, la presidència i composició serà la de la mesa de contractació permanent establerta en el decret de l'Alcaldia de 25 de juny de 2007 i Acord de la Junta de Govern Local de 22 de juny de 2007, modificat per acord de l'esmentada junta de 29 de setembre de 2007.
XVII. Criteris objectius d'adjudicació
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris fixats en aquestes bases.
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen serà la de 60 punts. En conseqüència únicament s'obriran les pliques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada.
En el cas d'empat primarà la que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació.
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars, per motius d'interés general.
XVIII. Garantia definitiva
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 17a 4.
XIX. Formalització del contracte
La formalització del contracte s'efectuarà en document administratiu dins del termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, d'acord amb les bases generals. Base 18a.
XX. Prerrogatives municipals
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 5a.
XXI. Compliment i resolució
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 30a.
XXII. Termes en què s'efectuarà l'adjudicació connexa o condicionada
El programa podrà adjudicar-se condicionat a la realització d'obres pròpies d'altres actuacions; sempre que l'urbanitzador garantisca per mitjà d'aval el 100% de l'obra connexa i es comprometa, si escau a executar-la en el termini màxim de cinc anys des que s'aprove el programa condicionat en els termes de l'article 139.1 de la Llei Urbanística Valenciana i 322 del ROGTU.
XXIII. Ordre jurisdiccional competent
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'urbanitzador serà el contenciós administratiu i òrgans amb competència en la ciutat de Castelló.
XXIV. Normativa aplicable
En tot el no previst en les presents bases particulars s'aplicarà les bases generals de programació de l'Ajuntament de Castelló aprovades el 26 de juliol de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 120, de 29 de setembre de 2007, la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, el reglament que la desenvolupa, Decret 67/2006, de 19 de maig, i la normativa de contractació de les administracions públiques.
XXV. Suspensió de llicències i programes
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà efectes suspensius de l'atorgament de llicències regulats en l'article 101 de la Llei Urbanística Valenciana, així com dels acords de nous programes en la zona afectada per l'actuació definida en la base V de les presents, d'acord amb l'article 103 de la Llei Urbanística Valenciana. Durant el període de vigència de la suspensió dels acords aprovatoris de programes no s'admetran iniciatives de programació. Tampoc es podran aprovar bases particulars de programació, ni de forma expressa ni per aplicació del silenci administratiu.Contra l'acte que es publica, que posa fi a la via administrativa, i el text de les bases de programació transcrit, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant de l'òrgan que l'ha dictat (art. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local modificat per lleis 11/1999 i 57/2003 i 107 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificats per Llei 4/1999) o, alternativament, recurs contenciosadministratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló dins del termini de dos mesos (arts. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificada per lleis 11/1999 i 57/2003 i 8, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, modificada per Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre). En ambdós casos, el termini es computarà des de l'endemà a aquell en què es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el present anunci.
La qual cosa es fa pública per al coneixement general.
Castelló de la Plana, 31 de març de 2008.- L'alcalde: Alberto Fabra Part. El secretari general del Ple: José Mateo Rodríguez.