Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5460, del 28-02-2007 (2007/1754)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2007, del director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Generalitat Valenciana para establecer la colaboración técnica y la prestación de servicios de validación de los certificados emitidos por la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana (ACCV).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5460

Fecha DOGV
:   28-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/1754


Fecha del documento
:   06-02-2007

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Infraestructuras y Transporte
    * telecomunicación
    * administración central
    * tratamiento de datos
    * cooperación administrativa

Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Generalitat Valenciana, el día 3 de noviembre de 2006, un Convenio para establecer la colaboración técnica y la prestación de servicios de validación de los certificados emitidos por la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana (ACCV), y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0025/2007, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 6 de febrero de 2007.- El director general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Antonio V. Peral villar  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Generalitat Valenciana para establecer la colaboración técnica y la prestación de servicios de validación de los certificados emitidos por la Autoridad de Certificación de la Comunidad Valenciana (ACCV).  
En Valencia a 3 de noviembre de 2006  
REUNIDOS  
De una parte, la Ilma. Sra. doña Blanca Martínez de Vallejo Fuster, actuando en el ejercicio de su cargo como Autoridad Certificadora de la Generalitat Valenciana en virtud de su nombramiento como Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, en virtud de las competencias atribuidas en el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana, facultada para la firma del presente convenio por el Pleno del Consell de fecha 13 de octubre de 2006.  
De otra, Consuelo Sánchez Naranjo, en su calidad de Secretaria General para la administración Pública, en nombre y representación del Ministerio de Administraciones Públicas (en adelante, MAP) con CIF número X8543264I y domicilio en Paseo de la Castellana, número 3, y en el ejercicio de las competencias específicas que le confiere el apartado 2.3 de la Orden APU/3308/2004, de 7 de octubre, sobre delegación de competencias en los órganos del Ministerio de Administraciones Públicas.  
Ambas partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria para suscribir el presente Convenio y en su virtud  
EXPONEN  
Primero. El MAP tiene, entre sus competencias, la promoción de la plena incorporación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones a la prestación de servicios públicos, el impulso y desarrollo de la política informática de la administración y la simplificación de los procedimientos y procesos de gestión públicos como instrumentos de modernización.   
En el ejercicio de estas competencias, una de sus líneas de actuación consiste en el impulso del uso de los servicios de certificación y firma electrónicos por ciudadanos y Administraciones Públicas. Para ello, el MAP ha desarrollado una Plataforma de servicios de certificación y firma electrónica, que pone a disposición de los Organismos públicos que desplieguen aplicaciones informáticas que empleen firma, identificación o cifrado basados en certificados digitales.  
Segundo. El MAP está interesado en admitir un amplio rango de certificados digitales emitidos por múltiples Autoridades de Certificación que ofrezcan a los usuarios las máximas garantías de seguridad jurídica en relación con la firma electrónica y con los procesos de identificación, y en que ello no suponga un incremento en los costes.  
Tercero. El Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana tiene como objetivo establecido en su artículo 1 a), la regulación del uso de la firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas y empresas dependientes, y en las relaciones que puedan entablar con todas ellas los ciudadanos, empresas y otras Administraciones Públicas. Además, como establece el artículo 3.2.a), del mismo Decreto, se fomentará el acceso de los ciudadanos y el resto de organizaciones, tanto locales como nacionales, a las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que hagan posible el acceso a la firma electrónica.  
Asimismo, se fomentará la colaboración y cooperación con las distintas Administraciones para asegurar la compatibilidad de los sistemas en beneficio de los usuarios.  
Cuarto. La Generalitat Valenciana está interesada en ampliar los ámbitos de utilización de sus certificados y los de prestación de servicios relacionados con la firma electrónica y con los procesos de identificación.  
Quinto. La Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica regula el uso de la firma electrónica, el reconocimiento de su eficacia jurídica y la prestación al público de servicios de certificación, extendiendo el ámbito subjetivo a todos los prestadores de servicios establecidos en España.  
ACCV, como entidad prestadora de servicios de certificación, se halla inscrita en el registro de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de Información del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de autoridades de certificación que han cumplido los requerimientos que establece dicha Ley.  
Sexto. Ambas partes están interesadas en la firma del presente Convenio para establecer las relaciones de confianza adecuadas en los certificados emitidos por ACCV, para su utilización en los servicios de validación de certificados y facilidades de firma electrónica que el MAP pone a disposición de ciudadanos y Organismos.  
Por ello formalizan el presente Convenio de colaboración de acuerdo con las siguientes  
CLÁUSULAS  
Primera. Objeto  
El presente Convenio tiene por objeto establecer los términos y condiciones en los que el MAP y Generalitat Valenciana colaborarán en el intercambio de información técnica para que la Plataforma de servicios de certificación y firma electrónica que el MAP ofrece a los diferentes Organismos públicos, reconozca la validez de los certificados electrónicos emitidos por ACCV.  
Es también objeto de este Convenio el intercambio de información entre el MAP y ACCV, de tal forma que esta última pueda ofrecer información sobre el estado de los certificados cuya validez está reconocida por la Plataforma del MAP a las Administraciones y entidades radicadas en la Comunidad Valenciana.  
Segunda. Ámbito de aplicación  
La aplicación de este Convenio abarcará el conjunto de servicios electrónicos y telemáticos de cualquier Organismo de carácter público perteneciente a Administraciones de diferente ámbito (estatal, autonómico o local), con las que el MAP suscribe el correspondiente Convenio de colaboración, y que requieran de la utilización de certificados digitales con fines de identificación, de generación de firma electrónica o de cifrado de información.  
Las aplicaciones informáticas de los Organismos podrán acceder a los recursos de la Plataforma de servicios de certificación y firma electrónica del MAP para la verificación y validación de los certificados digitales emitidos por ACCV.  
Así mismo, ACCV podrá acceder a los servicios de validación del MAP para validar los certificados de otros prestadores de servicios de certificación que expidan certificados reconocidos y poder, a su vez, servir la información del estado de esos certificados.  
Tercera: Obligaciones de la Generalitat Valenciana   
ACCV asume las siguientes obligaciones:  
a) Cumplir con las obligaciones de los prestadores de servicios de certificación que expiden certificados electrónicos reconocidos, conforme a lo establecido en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica.  
b) Facilitar al MAP la información necesaria para que pueda conocer las especificaciones técnicas de su sistema de certificación, que cumplirán con lo dispuesto en la Declaración de Prácticas de Certificación y Políticas de Certificación aprobadas y publicadas por ACCV.  
c) Para la interconexión entre la Plataforma de servicios de certificación y firma electrónica del MAP y ACCV, este último habrá de incorporar los medios oportunos para su integración a la Extranet de las Administraciones Públicas facilitada por del MAP.   
d) La Generalitat Valenciana proporcionará al MAP los elementos probatorios que permitan a este último demostrar ante terceros la veracidad del resultado de transacciones de validación de certificados digitales, siempre que dicha solicitud sea justificada.  
La prestación de los servicios de certificación que se recogen en el presente Convenio se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, y en aquellas que sean de aplicación.  
Cuarta. Obligaciones del MAP   
El MAP asume las siguientes obligaciones:  
a) Validar los certificados emitidos por ACCV, integrándolos en la Plataforma de Validación, a los efectos de identificación de usuarios y generación de firma electrónica empleados en las aplicaciones informáticas que hagan uso de los servicios ofrecidos por la Plataforma de servicios de certificación y firma electrónica del MAP, sean de entidades públicas nacionales o extranjeras a las que el MAP preste el servicio.  
b) Comprobar el estado de vigencia de los certificados digitales, haciendo uso de los medios que con este fin pone ACCV, a disposición de los usuarios y que se concretan en los sistemas basados en consulta de listas de certificados revocados (CRLs), o sistemas de comprobación en línea (OCSP) o cualesquiera otros sistemas que hayan sido aprobados, con la frecuencia que resulte necesaria en relación con la política de firma electrónica y el mecanismo aplicable en cada caso.  
c) El MAP promoverá el uso de los certificados digitales emitidos por ACCV en los procedimientos que se tramitan en sus propias unidades u organismos administrativos que requieran de la utilización de certificados digitales con fines de identificación, de generación de firma electrónica o de cifrado de información.  
d) El MAP promoverá la utilización de la plataforma de validación de ACCV entre los organismos y entidades locales del ámbito de actuación de la Generalitat Valenciana, como entidad de validación inicial para todos los certificados españoles o extranjeros validados por el MAP.  
Quinta. Distribución del ámbito de prestación de servicios de validación  
ACCV prestará, sin limitación alguna, los servicios de validación en relación con todos los servicios, públicos o privados, y procedimientos administrativos prestados por entidades públicas o privadas radicadas en el territorio de la comunidad autónoma, que requieran identificación o firma electrónica basada en certificados españoles o extranjeros.  
Para los organismos y entidades de carácter público y no comprendidos en el ámbito geográfico recogido en el párrafo anterior, se promoverá el uso los servicios de validación que proporcione la plataforma del MAP de aquellos certificados emitidos por ACCV y cualesquiera otros expedidos por Prestadores de Servicios de Certificación admitidos en dicha plataforma. Esta posibilidad se entenderá sin perjuicio del derecho de ACCV a establecer relaciones con otras Plataformas de Validación, nacionales o internacionales  
Sexta. Régimen económico  
Este Convenio de colaboración no comportará obligaciones económicas para el MAP, para La Generalitat Valenciana, ni para aquellos Organismos usuarios de los servicios de certificación y firma electrónica de la Plataforma del MAP que empleen los certificados digitales emitidos por ACCV.  
Séptima. Comisión técnica de seguimiento  
A la firma de este Convenio se creará una comisión paritaria, formada por dos técnicos de cada parte, con el fin de concretar los aspectos técnicos, funcionales y operativos del sistema de certificación, con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento y la interoperabilidad de los servicios. Los miembros de la Comisión serán designados por los firmantes del presente Convenio.  
La Comisión tendrá como objetivo asegurar la adecuada realización de las prestaciones previstas en el Convenio, y se reunirá, de manera ordinaria, una vez al trimestre y, de forma extraordinaria, a petición de cualquiera de sus miembros. Su funcionamiento se ajustará a las normas contenidas en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Corresponde a la Comisión resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que se deriven del presente Convenio, así como proponer mejoras del Convenio y realizar modificaciones no sustanciales del mismo cuando así se acuerde unánimemente por todos sus miembros.   
Octava. Plazo de duración del Convenio  
El presente Convenio comenzará su vigencia a partir del día de su firma, y tendrá una duración de tres años. El Convenio se prorrogará automáticamente por períodos anuales si no concurre manifestación en contra por alguna de las partes con una antelación mínima de un mes antes de la fecha de vencimiento.  
Novena. Revisión del Convenio  
Tanto el MAP como la Generalitat Valenciana podrán proponer la revisión de este Convenio en cualquier momento para introducir las modificaciones que estimen pertinentes.  
De producirse la revisión del clausulado del Convenio, los correspondientes cambios habrán de incorporarse como adenda al mismo.  
Décima. Protección de Datos Personales  
El régimen de protección de datos de carácter personal en las actuaciones que se desarrollen en ejecución del presente Convenio será el previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y en su normativa de desarrollo.  
Conforme al artículo 12.2 de la LOPD, el presente Convenio supone al MAP la consideración de encargado de tratamiento de los datos de carácter personal de los certificados digitales emitidos por ACCV como responsable de tratamiento. El MAP únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones de la Generalitat Valenciana, que no los aplicará o utilizará con fin distinto al que figure en este Convenio, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas.   
Es, por lo tanto, obligación del responsable de tratamientos el notificar la consideración del MAP como encargado de tratamiento de los datos al Registro General de Protección de Datos correspondiente.  
Undécima. Resolución del Convenio   
El presente Acuerdo podrá resolverse por mutuo acuerdo, o por denuncia de cualquiera de las partes, mediante preaviso comunicado de forma fehaciente a la otra parte con, al menos, un mes de antelación.  
Decimo segunda. Régimen Jurídico   
El presente Convenio tiene la naturaleza de los Convenios de colaboración previstos en el artículo 3.1 c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.   
Decimo tercera. Resolución de conflictos  
Mediante la firma del presente Convenio, las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en su cumplimiento.  
Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el desarrollo y ejecución del presente Convenio se someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Y en prueba de cuanto antecede, las Partes suscriben el Convenio, en dos ejemplares y a un solo efecto, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.  
Por el MAP  
Consuelo Sánchez Naranjo  
Secretaria General para la administración Pública  
Por la Generalitat Valenciana  
Blanca Martínez de Vallejo Fuster  
Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.