Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2000, del 07-04-1993 (1993/827604)

ORDEN de 22 de marzo de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciencia, por la que se convocan ayudas para las corporaciones locales que participan en el desarrollo del Programa para la animación y promoción de la educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana y para las entidades colaboradoras en el mismo.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/03/22/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2000

Fecha DOGV
:   07-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827604


Fecha del documento
:   22-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

Orden de 22 de marzo de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para las corporaciones locales que participan en el desarrollo del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana y para las entidades colaboradoras en el mismo.  
La educación de personas adultas en la Comunidad Valenciana necesita, para el cumplimiento de sus objetivos, la participación activa de los agentes sociales configurados fundamentalmente a través de las corporaciones locales y las entidades que organizan y desarrollan enseñanzas y actividades educativas y culturales, reforzando así la acción del Programa de Educación de Personas Adultas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.  
Con el fin de unir, coordinar y potenciar todos los recursos públicos que inciden directa e indirectamente en la formación de las personas jóvenes y adultas mayores de 16 años y para que constituya una ayuda a la financiación de las actividades que en este sector educativo realizan estas corporaciones locales y entidades. Para la consecución de este objetivo se ha previsto un sistema de ayudas que contribuyan a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de estos servicios.  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,  
ORDENO:  
Primero  
1. Convocar ayudas económicas destinadas a la financiación parcial de los programas de educación de personas adultas patrocinados por las corporaciones locales y por las entidades colaboradoras que desarrollan igualmente actividades de esta modalidad educativa sin ánimo de lucro.  
2. Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, en su anexo I, así como, el modelo de instancia para solicitar la subvención, que se contiene en el anexo II.  
Segundo  
El importe global máximo de las ayudas que se han de conceder, no podrá exceder de ciento cincuenta y ocho millones ochocientas ochenta mil pesetas (112.139.984 PTA), que se sufragarán a cargo de la línea presupuestaria 403, del programa 422.20, sección 05, servicio 09 de Enseñanzas Básicas, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1993, y se referirán a la financiación parcial de los gastos derivados de las acciones que se lleven a cabo para el desarrollo del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en el año 1993.  
La cantidad que resulte adjudicada a cada corporación local o entidad colaboradora, sumada a otros ingresos que ésta reciba por el mismo concepto, no podrá ser superior a los gastos que efectúe la entidad beneficiaria.  
La cantidad que resulte adjudicada a cada participante en esta convocatoria no podrá superar la ayuda total solicitada por la corporación local o entidad colaboradora.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes la facultad de conceder estas subvenciones y se le autoriza para que dicte las dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 22 de marzo de 1993.  
El Conseller de Cultura, Educació i Ciència,  
ANDREU LOPEZ I BLASCO  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Corporaciones locales  
A) Finalidades de la subvención.  
Para las corporaciones locales que participan en el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial del gasto derivado del personal del centro (docente y no docente).  
B) Solicitantes y requisitos.  
Podrán solicitar estas ayudas las corporaciones locales que sean titulares de un centro o desarrollen un programa de EPA, ubicado en el ámbito de la Comunidad Valenciana y que reúnan los requisitos siguientes:  
1. Tener iniciadas las actividades de EPA con su autorización administrativa antes del 1 de octubre de 1992, o bien, iniciada la actividad sin autorización puedan disponer de ella con anterioridad al 30 de abril 1993. En este supuesto, el secretario deberá comprometerse a aportarla, con antelación a la fecha fijada.  
2. Participar en las actividades de coordinación diseñadas por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
3. Tener establecidas enseñanzas regladas con, al menos, uno de los tres ciclos de la Educación Permanente de Adultos (OM 14 de febrero de 1974), con su autorización administrativa correspondiente.  
4. No haber suscrito un convenio de colaboración para su funcionamiento con la Generalitat Valenciana.  
5. Si se hubiera concedido ayuda económica en la convocatoria correspondiente al año 1992, tendrá que haberse justificado totalmente o haber reintegrado o renunciado a la misma por escrito. En caso contrario, no se podrá conceder nueva subvención.  
6. Los ayuntamientos, como titulares del centro o programa municipal de EPA, que hayan dado de alta a todo el personal, (docente y no docente) en la Seguridad Social. "  
7. Los ayuntamientos, como titulares del centro o programa municipal de EPA, que hayan cumplido con las obligaciones tributarias en cumplimiento de la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 1477, de 5 de febrero de 1991), y con el art. 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588) y demás normativa concordante.  
8. Para participar como programa municipal experimental se deberá estar seleccionado para participar en el desarrollo del proceso de experimentación curricular del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos, según la resolución de 31 de enero de 1992, u otra disposición posterior.  
C) Documentación.  
Junto con la solicitud (anexo II), deberá acompañarse la siguiente documentación (anexo II. a) que, salvo que se diga expresamente otra cosa, se referirá al curso 1992/1993:  
1. Copia del acuerdo del pleno de la corporación, o del acuerdo de la comisión de gobierno, en el que se contemple la petición de ayuda que se pretende obtener, expresando la cantidad desglosada por apartados y la finalidad, así como el compromiso de la corporación local:  
- De observar las directrices y líneas de coordinación que se establezcan por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
- De mantener la actividad durante el período para el cual se solicita la ayuda.  
- De someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.  
2. Certificación acreditativa de que en los presupuestos de la corporación existen cantidades consignadas para la Educación Permanente de Adultos, con indicación de las partidas, denominación de las mismas y cuantía de las que constan, así como el compromiso de no disminuir ni anular esta consignación.  
3. Relación de la plantilla del personal del programa que dependa de la corporación local, tanto docente como no docente, (anexo II).  
4. Fotocopia compulsada de la titulación del profesorado.  
5. Fotocopia compulsada de los contratos realizados, haciendo constar las horas de contratación semanal.  
6. Presupuesto de ingresos y gastos, de acuerdo con la instancia (anexo II).  
7. Informe de los ingresos y gastos para el desarrollo de las actividades de la programación general anual, previstas para el curso 1992/93 (de acuerdo con el modelo que figura en el anexo II).  
S. Certificado expedido por la tesorería territorial de la Seguridad Social, que corresponda, de que el centro de EPA, en la fecha actual, está al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social de toda su plantilla, al que se acompañará un certificado del secretario del ayuntamiento en el que especificará, nombre, apellidos, DNI y denominación del puesto que ocupa cada uno de los trabajadores del centro.  
No obstante lo expuesto, y con el fin de poder cumplir con el plazo previsto para la presentación de la documentación, se podrá aportar los TC 1 y TC 2 del personal del centro, que correspondan al cuarto trimestre de 1992. Posteriormente y en un plazo no superior a un mes, cada centro vendrá obligado a facilitar el mencionado certificado de la Seguridad Social.  
9. Documentación acreditativa de haber cumplido con las obligaciones tributarias del centro con respecto a su personal. Asimismo, se acompañará un certificado expedido por el secretario del ayuntamiento o del director de la entidad sin fin de lucro, en donde se hará constar, nombre, apellidos, DNI y el importe en pesetas brutas declarado a la Hacienda Pública en enero de 1993, de cada uno de los trabajadores del centro. (Orden 07 de mayo de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, publicada en el DOGV nº 1477, de fecha 05.02.91) y Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
10. Entidad bancaria y sucursal, el código de ambas y el número de la cuenta corriente de la corporación correspondiente al Número de Identificación Fiscal (NIF) a la que habrán de transferirse los fondos de la subvención.  
11. Fotocopia compulsada de la autorización de estas enseñanzas o compromiso de aportar ésta, en su caso, antes del 30.04.93.  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
Segunda. Entidades colaboradoras sin ánimo de lucro.  
A) Finalidades de la subvención.  
Para las entidades sin ánimo de lucro que colaboran en el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos y que desarrollan actividades en este sector educativo, las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial de los gastos derivados de la contratación del profesorado dedicado al programa.  
B) Solicitantes y requisitos.  
Podrán solicitar esta ayuda las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin animo de lucro, que cumplan los requisitos siguientes:  
1. Tener iniciadas las actividades de EPA con su autorización administrativa antes del 1 de octubre de 1992, o bien, iniciada la actividad sin autorización, puedan disponer de ella con anterioridad al 30 de abril de 1993. En este supuesto el director deberá comprometerse a aportarla, con antelación a la fecha fijada.  
2. Participar en las actividades de coordinación diseñadas por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
3. Tener establecido el primer ciclo de las enseñanzas de Educación Permanente de Adultos y contar con un informe de la Inspección Educativa donde se haga constancia del desarrollo regular de la labor alfabetizadora. En el caso de realizar enseñanzas regladas a nivel de segundo o tercer ciclo de la Educación Permanente de Adultos contar con la autorización Administrativa correspondiente.  
4. Cuando el programa educativo se dedique a personas con discapacidades de distintos tipos, se contará con un informe de la Inspección Educativa donde conste la adecuación o equivalencia a la labor alfabetizadora.  
5. Si se hubiera concedido ayuda económica en la convocatoria correspondiente al año 1992, tendrá que haberse justificado, haber reintegrado o renunciado a la misma por escrito. En caso contrario, no se podrá conceder nueva subvención.  
6. Los centros colaboradores con el desarrollo de la EPA, que hayan dado de alta a todo el personal (docente y no docente) en la Seguridad Social.  
7. Los centros colaboradores con el desarrollo de la EPA, que hayan cumplido con las obligaciones tributarias en cumplimiento de la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 1477, de 5 de febrero de 1991), y con el art. 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588) y demás normativa concordante.  
C) Documentación.  
La solicitud de subvención (anexo II), vendrá acompañada de los siguientes documentos (anexo II. b):  
1. Fotocopia compulsada del justificante de estar inscrita en el Registro de Asociaciones, Entidades Mercantiles o Cooperativas.  
2. Fotocopia del impuesto sobre actividades económicas de la institución que solicita la ayuda o, en su defecto, de la licencia fiscal correspondiente al año 1993, o bien documento de exención emitido por el organismo competente.  
3. En los supuestos en que la configuración jurídica de la entidad solicitante presuponga la existencia de ánimo de lucro o se trate de persona física, se presentará declaración expresa y formal de que el servicio o actividad para el que se solicita la ayuda carece de tal fin, quedando sujeta la declaración a la posible comprobación.  
4. Compromiso del órgano de dirección correspondiente en que se contemple la petición de ayuda que se pretende obtener, expresando la cantidad y la finalidad, así como el compromiso:  
- De observar las directrices y líneas de coordinación que se establezcan por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
- De mantener la actividad durante el período para el cual se solicita la ayuda.  
- De someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con el plan de trabajo presentado para el nuevo curso y la justificación económica de la ayuda que se conceda.  
5. Fotocopia compulsada de la autorización de enseñanzas.  
6. Relación de la plantilla del personal dependiente de la entidad que participe en el programa de acuerdo con la instancia (anexo II).  
7. Fotocopia compulsada de la titulación del profesorado y de los contratos realizados con el mismo para el desarrollo de la actividad.  
8. Relación de las personas matriculadas en el curso 92586 con indicación de edad, el número del Documento Nacional de Identidad y nivel instructivo de las mismas.  
9. Presupuesto anual previsible de ingresos y gastos, de acuerdo con la instancia (anexo II).  
10. Certificado, expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social a la que corresponda, de que la entidad está en la fecha actual al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social de toda la plantilla dedicada a la Educación de Personas Adultas, al que se acompañará un certificado del secretario del centro con el visto bueno del director, en el que se especificará nombre, apellidos, DNI y denominación del puesto que ocupa cada uno de los trabajadores del centro. No obstante lo expuesto, y con el objeto de poder cumplir con el plazo previsto, para la presentación de la documentación, se podrá aportar los TC 1 y TC 2 del personal del centro, que correspondan al 4º trimestre de 1992. Posteriormente, y en un plazo no superior a un mes, cada centro vendrá obligado a facilitar el mencionado certificado de la Seguridad Social.  
11. Documentación acreditativa de haber cumplido con las obligaciones tributarias del centro con respecto a su personal. Asimismo, se acompañará un certificado expedido por el secretario del ayuntamiento o del director de la entidad sin fin de lucro, en donde se hará constar, nombre, apellidos, DNI y el importe en pesetas brutas declarado a la Hacienda Pública en enero de 1993, de cada uno de los trabajadores del centro. (Orden de 7 de mayo de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, publicada en el DOGV nº 1477, de fecha 05.02.9 1) y Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
12. Entidad bancaria y sucursal, el código de ambas y el número de cuenta corriente de la entidad correspondiente al Número de Identificación Fiscal (NIF) a la que habrán de transferirse los fondos de la subvención.  
13. Compromiso de aportar la autorización, en su caso, antes del 30.04.93.  
Todos los documentos que se aporten serán originales o fotocopias compulsadas.  
Tercera. Formalización  
1. Las solicitudes, se formalizarán por el titular del centro en el modelo que se acompaña como anexo II de la presente convocatoria.  
Dicha, instancia con sus anexos y demás documentación, se podrá presentar en las direcciones territoriales de Cultura y Educación correspondientes, en los centros de información de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Generalitat Valenciana o a través de cualquiera de los medios que establecen las normas que regulan el Procedimiento Administrativo.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta. Resolución del expediente  
1. En el momento de la recepción de los documentos, y ante la falta de cualquiera de ellos, la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente los reclamará de la corporación local o entidad solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, dándole un plazo de 10 días, para aportar el documento o los documentos que no obren en el expediente. En el caso de que transcurra el plazo indicado sin que se haya presentado la documentación exigida, se remitirá el expediente, haciéndose constar tal incidencia a la Dirección General de Centros Docentes, donde se procederá a su archivo sin más trámite, quedando excluido de la presente convocatoria.  
2. Una vez se hallen completos los expedientes en los treinta días naturales siguientes a la finalización del plazo de solicitud, la Dirección Territorial de Cultura y Educación remitirá, a la Dirección General de Centros Docentes, las solicitudes y los documentos acompañados del anexo II, debidamente cumplimentados.  
3. Se constituye una comisión compuesta por:  
- El/la Jefe/a del Servicio de Centros Privados, que actuará como presidenta.  
- Un inspector o inspectora designado por cada una de las direcciones territoriales de Cultura y Educación.  
- Un director o directora de centro de Educación Permanente de Adultos, designado por cada una de las direcciones territoriales de Cultura y Educación.  
- Un/a funcionario/a designado por cada dirección territorial de Cultura y Educación, al efecto de llevar, dentro de su ámbito territorial, el seguimiento administrativo de la convocatoria, objeto de la presente orden.  
- Un/a funcionario/a del Servicio de Planificación y Estadística de la Dirección General de Centros Docentes.  
- Ella Jefe/a de la Sección de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes, que actuará como secretario.  
4. Una vez recibida la documentación de las direcciones territoriales de Cultura y Educación, la comisión examinará los expedientes y efectuará la propuesta de adjudicación de las ayudas o su denegación, teniendo en cuenta las bases de convocatoria y los criterios que se especifican en el punto siguiente, a la vista de lo cual, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del Conseller de Cultura, Educación y Ciencia, las adjudicaciones de subvención.  
La resolución a la que hace referencia esta base, deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses, contados desde el día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto, de que transcurrido este plazo, no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se entenderán desestimadas.  
Dicha resolución será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en ella se determinarán, entre otros extremos, el plazo de que dispondrá la Dirección General de Centros Docentes, para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder, a su vez, de seis meses desde la publicación de la resolución.  
En el supuesto de denegación de la subvención, los motivos se harán constar en dicha resolución.  
5. Para realizar la propuesta de adjudicación de subvenciones, la comisión tendrá en cuenta los criterios siguientes:  
- Valoración del plan de trabajo de acuerdo con el interés del proyecto, las líneas renovadoras que establece y su coordinación con los objetivos del Programa para la Animación y Promoción de la EPA.  
- Fecha en que se inician las actividades.  
- Número de grupos de personas atendidas con 10 horas semanales como mínimo, contabilizándose el grupo según la siguiente distribución del alumnado:  
Alfabetización: de 10 a 12 alumnos  
Neolectores: de 15 a 20 alumnos  
Educación de base: de 25 a 30 alumnos  
Graduado: de 30 a 40 alumnos.  
- Número de habitantes de la población.  
- Tipo de relación contractual con el profesorado.  
- Número de horas de contrato a la semana del profesorado dependiente de la corporación local o entidad.  
- Número de profesorado contratado, en relación a la totalidad del profesorado del centro.  
- Participación en el proceso de experimentación curricular en EPA.  
- Ingresos percibidos, en relación al proyecto.  
6. Además de los criterios anteriores, se valorará la actuación en sectores de población con altas tasas de analfabetismo o en áreas territoriales con escasez de recursos educativos y la atención a grupos de personas adultas con discapacidades de distintos tipos.  
7. En cualquier caso, podrá tomarse en consideración la cantidad adjudicada el año anterior con los ajustes a que la dotación financiera diera lugar, además de otras modificaciones puntuales que la Comisión pudiera valorar o ponderar.  
Quinta. Justificación  
Para la percepción de la subvención, el beneficiario deberá justificar la inversión de la misma ante la Dirección General de Centros Docentes, por una cantidad igual o superior a la ayuda concedida, en el plazo que se establezca en la resolución de la presente convocatoria.  
En la documentación a remitir por el centro y que tiene por objeto justificar la subvención, figurará inexcusablemente la correspondiente al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, especialmente en cuanto afecte a los trabajadores del centro. (Nóminas u hojas de salario; TC 1 y TC 2; etc.)  
Todos los documentos que se aporten para justificar la subvención serán originales, o sus fotocopias compulsadas, así como, y dado que se persigue una financiación parcial, tan sólo serán válidos aquéllos fechados entre el día 1 de enero hasta el 31 de mayo de 1993. Será la Dirección General de Centros Docentes la que señalará en la resolución sobre cantidades asignadas o denegadas a los participantes en esta orden, el plazo para la presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
Sexta. Revocación o disminución de la subvención  
1) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
El importe de las subvenciones, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
2) Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de subvención, en los siguientes casos:  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2.2. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
2.4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
3) Procederá el reintegro de la cantidad transferida o la reducción parcial de la subvención aprobada, en los casos que a continuación se indica:  
3.1. Cuando la documentación aportada ofrezca un total en pesetas inferior a la subvención aprobada.  
3.2. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos legales para su expedición.  
3.3. Cuando los documentos vengan referidos a un colectivo o plantilla que sea mayor a la que corresponda únicamente al centro, y no vayan acompañados de un certificado del secretario del ayuntamiento, o del director del centro, en donde se especifique, además del total en pesetas que corresponda al documento en cuestión, la parte que se atribuye en exclusiva al centro educativo.  
4) Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
Séptima. Otras posibles subvenciones  
El beneficiario comunicará a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (Dirección General de Centros Docentes), la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
Ver anexo


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