Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5214, del 08-03-2006 (2006/2432)

ORDEN de 1 de febrero de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para programas de actividades culturales.
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Número DOGV
:   5214

Fecha DOGV
:   08-03-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/2432


Fecha del documento
:   01-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * asociación
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * manifestación cultural

ORDEN de 1 de febrero de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para programas de actividades culturales. [2006/2432]  
La Generalitat Valenciana, según establece el artículo 31.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de Cultura, siendo uno de sus principales objetivos la mejora cualitativa y cuantitativa de actividades culturales en la Comunidad Valenciana, e intentar incrementar, desde su actuación institucional la oferta de estas actividades.  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
ORDENO  
Primero  
Se convoca la concesión de ayudas destinadas a financiar programas de actividades culturales promovidas por asociaciones y entidades sin ánimo de lucro, que se realicen en la Comunidad Valenciana durante el año 2.006, y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluida como anexo a esta orden.  
Segundo  
El importe máximo global de las ayudas a conceder será de 150.000 euros, que se financiarán con cargo a los créditos de la línea T5994 000 del Programa 454.10 «Promoción Cultural, Museos y Bellas Artes», del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2006.  
DISPOSICIONES FINALES  
Única   
La presente orden producirá efectos el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
A tenor de lo dispuesto en los artículos 107, 116, 117 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14, 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
Valencia, 1 de febrero de 2006  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria para la adjudicación de subvenciones para programas de actividades culturales.  
Primera. Objeto y finalidad  
La presente convocatoria tiene por objeto potenciar proyectos culturales que desarrollen las entidades y asociaciones sin ánimo de lucro dentro de la Comunidad Valenciana.  
Segunda. Régimen de estas ayudas  
1. La concesión de estas ayudas se efectuará mediante un régimen de concurrencia competitiva.  
2. Esta convocatoria se regirá por las presentes bases y por la orden que aprueba las mismas y además, por la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26/06/1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercera. Beneficiarios y requisitos  
Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con los criterios que establecen las bases podrán obtener estas ayudas las asociaciones y entidades con vecindad administrativa en la Comunidad Valenciana que realicen las actividades culturales en el ámbito territorial de la misma durante el año 2.006 y cumplan con los requisitos siguientes:  
a) Carecer su actividad de fines de lucro.   
b) Disponer de estructura y capacidad de gestión suficientes para realizar la actividad que constituye el objeto de la subvención.   
c) No incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se concretan en el modelo de declaración responsable incluido como anexo II.  
Cuarta. Número máximo de ayudas  
Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con los criterios que establecen las bases, se podrán conceder un máximo de 75 ayudas, las cuales irán destinadas a sufragar los gastos corrientes generados por las actividades objeto del proyecto, con exclusión de los ocasionados por el propio mantenimiento de la entidad.  
Quinta. Actividades no subvencionables  
Quedan excluidos de esta convocatoria todos los proyectos no comprendidos en la base primera y además:  
a) Aquellos programas cuyo contenido esté claramente contemplado en las restantes convocatorias de ayudas de la Generalitat Valenciana.  
b) Los programas de actividades culturales copatrocinados por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o alguno de sus entes públicos.  
c) Los programas promovidos u organizados por las Corporaciones Locales o cualquier otra Administración Pública, así como por entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones públicas y las personas juridico-privadas en cuyo capital o dotación participan mayoritariamente las demás entidades mencionadas en este apartado.  
d) Los programas promovidos u organizados por centros docentes, asociaciones de padres de alumnos, así como asociaciones de alumnos, sea cual sea su titular y nivel de enseñanza que imparta.  
e) Programas promovidos u organizados por entidades mercantiles y Colegios Oficiales.  
f) Los programas promovidos u organizados por asociaciones y entidades entre cuyos fines fundacionales no figure la realización de actividades de promoción o difusión de la cultura o de los bienes patrimoniales o culturales etc.  
g) Programas promovidos y organizados por asociaciones literarias, juveniles y deportivas.  
h) Programas recreativos, actos sociales y viajes culturales.  
Sexta. Financiación  
1. Los proyectos de actividades culturales objeto de la presente convocatoria, se financiarán con los créditos que figuran en los presupuestos de la Generalitat Valenciana, consignados a tal efecto y con los presupuestos de que dispongan los propios beneficiarios.  
2. El importe de la ayuda a conceder estará en función del presupuesto presentado y de los criterios preferentes establecidos en la base novena.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
4. Los beneficiarios de estas ayudas deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat Valenciana.  
Séptima. Presentación de solicitudes  
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística mediante modelo que figura en el anexo III e irán acompañadas de los siguientes documentos:   
1. Fotocopia compulsada del DNI del representante autorizado de la asociación o entidad sin ánimo de lucro.  
2. Fotocopia compulsada del documento público que acredite la existencia y personalidad jurídica de la entidad, adaptada a la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.  
3. Certificado o fotocopia compulsada del acuerdo, adoptado por el órgano de gobierno que corresponda, aprobando solicitar esta subvención y facultando al representante para suscribir la petición.  
4. Fotocopia compulsada del CIF.  
5. Acreditación documental del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
6. Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, según anexo II.   
7. Datos bancarios donde se desea recibir la subvención, según modelo «mantenimiento de terceros proveedores» que se detalla en el anexo IV.  
8. Memoria de las actividades correspondientes a los últimos 3 ejercicios.  
9. Proyecto detallado, con su denominación, de las actividades sobre las que se solicita la ayuda con sus objetivos, fechas y lugar de celebración, cuantificado económicamente. Plan de financiación del proyecto.  
10. Relación de entes a los que se ha solicitado también ayuda indicando si se ha concedido y cantidad o si se está pendiente de resolución. En caso contrario, declaración de no haber solicitado o recibido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionables.  
La documentación señalada en esta base se presentará en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en los registros de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón y Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso que se optase por presentar la solicitud ante la oficina de correos, se hará en sobre abierto para que la instancia o documentación sea fechada y sellada por el funcionario de correos antes de ser certificada.  
Si la solicitud no cumple con los requisitos exigidos en la presente base, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos indicando que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, tal y como se establece en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Octava. Procedimiento de concesión: instrucción y resolución   
1. La instrucción del procedimiento de concesión se realizará por la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística.  
2. El órgano instructor, una vez completados los expedientes y realizadas las actividades de instrucción pertinentes dará traslado de los mismos a la comisión indicada en el apartado siguiente.  
3. Para la evaluación de las solicitudes, conforme previene el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones, se constituirá una comisión de valoración que adaptará su funcionamiento a las reglas generales que son de aplicación a los órganos colegiados, y que estará presidida por la secretaria autonómica de Cultura y Política Lingüística, un vicepresidente/a que será un jefe/a de Unidad nombrado por la secretaria autonómica de Cultura, y Política Lingüística, los directores territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón y Valencia o persona en quien delegue, actuando como secretario/a, con voz y voto, un técnico de la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística.   
4. La comisión técnica de evaluación, atendiendo a las solicitudes presentadas y al interés de las mismas, emitirá informe de evaluación de las solicitudes conforme a los criterios de la base novena. En dicho informe, con expresión sucinta de los motivos por los que ha procedido a la valoración y ponderación de las solicitudes, se establecerá una prelación por orden de mayor a menor puntuación, pudiendo efectuar recomendaciones en orden al importe de las subvenciones que hagan viables las actividades proyectadas.  
5. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión formulará propuesta de resolución definitiva que elevará al conseller de Cultura, Educación y Deporte que será el competente para resolver.  
6. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.   
7. Las resoluciones de concesión podrán retrotraer sus efectos a la actividad desarrollada con anterioridad a la fecha de aquellas, siempre que esté incluida en el ejercicio en que se conceda la ayuda.   
8. Las economías que puedan producirse podrán disponerse mediante nueva resolución del conseller de Cultura, Educación y Deporte incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos.   
Novena. Criterios de otorgamiento de la subvención. Ponderación  
Para la concesión de las subvenciones tendrán prioridad aquellos programas que se atengan a los siguientes criterios:   
. La situación socio-cultural y económica del territorio en el que vaya a tener lugar la actividad siempre que ésta pueda tener un impacto generador de nuevas iniciativas culturales y favorezca al desarrollo local, hasta un máximo de 3 puntos.  
. Proyectos culturales que abarquen varios municipios de la Comunidad Valenciana que no superen los 2.000 habitantes cada uno de ellos, hasta un máximo de 2 puntos.  
. Interés y coherencia en los contenidos del programa de actividades de acuerdo con los objetivos que lo motiven, hasta un máximo de 2 puntos.  
. Programas culturales consolidados con una especial valoración en cuanto a su difusión y calidad, hasta un máximo de 1 punto.  
. Valoración de los resultados de los programas en los 3 anteriores ejercicios según las memorias aportadas por las entidades presentadas, hasta un máximo de 1 punto.  
. Continuidad de la programación cultural a lo largo de todo el año por parte del solicitante de la subvención, hasta un máximo de 0.5 puntos.  
. Proyectos que contengan actividades dirigidas a potenciar la participación de las mujeres en el ámbito cultural, hasta un máximo de 0.5 puntos.  
Décima. Plazo de resolución y notificación.   
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses a contar desde la fecha en que surta efectos la orden de esta convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que hubiera recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de ayuda.  
2. La notificación de la resolución se realizará en el plazo de los diez días siguientes al de su adopción, conforme a lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
3. Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes si la resolución es expresa y tres en caso de silencio administrativo, a contar a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses si es expresa la resolución y seis meses en caso de silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.   
Undécima. Publicidad de las subvenciones concedidas   
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.   
Duodécima. Obligaciones del beneficiario.  
Son obligaciones del beneficiario:   
a) Realizar la actividad o actividades objeto de la ayuda.  
b) Acreditar documentalmente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos que determinarán la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat Valenciana, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar a la Conselleria la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados.   
e) Acreditación documental de estar al corriente de las obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social, a través de los certificados expedidos por cada uno de los organismos competentes:   
. Agencia Tributaria   
. Seguridad Social   
. Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo   
f) Hacer constar el patrocinio de la Generalitat Valenciana en las actividades que se realicen a partir de la notificación de la resolución de concesión de la subvención.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en tanto que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.  
Decimotercera. Mantenimiento de condiciones  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión así como el reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por las bases de esta convocatoria.  
Decimocuarta. Justificación y pago de las ayudas   
1. Los beneficiarios estarán obligados a justificar la realización de la totalidad de las actividades que han sido objeto de la subvención, así como acreditar los gastos producidos.  
2. El pago de las ayudas se librará una vez realizadas las actividades, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.  
3. El pago de las ayudas establecidas en la presente orden se realizará de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV de 17.7.1991), la Ley de la Generalitat Valenciana de Presupuestos para el ejercicio 2006, en las presentes bases y en la resolución de concesión.  
4. Para efectuar el pago los beneficiarios deberán presentar con anterioridad al 15 de noviembre de 2006, la siguiente documentación:  
. Original o fotocopia confrontada por funcionario de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, o bien del secretario del Ayuntamiento de la localidad, de las facturas o justificantes de gasto de las actividades realizadas en el año 2006, cuyo total sea igual o superior a la ayuda concedida.  
. Memoria-resumen cuantificada de las actividades realizadas, según modelo que se adjunta en el anexo V.  
. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
5. Los beneficiarios de las subvenciones que no presenten los justificantes exigidos en la presente convocatoria, podrán ser excluidos en las convocatorias de años sucesivos.  
6. Concluido el plazo sin que se haya presentado esta documentación, la ayuda quedará sin efecto y se archivará el expediente.