Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6302, del 02-07-2010 (2010/7092)

Bases del proceso selectivo para la provisión de dos plazas de Inspector del cuerpo de policía local (una por el turno de promoción interna y la otra por el turno libre).
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Número DOGV
:   6302

Fecha DOGV
:   02-07-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/7092


Fecha del documento
:   17-06-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Ontinyent
    * concurso administrativo

Bases del proceso selectivo para la provisión de dos plazas de Inspector del cuerpo de policía local (una por el turno de promoción interna y la otra por el turno libre). [2010/7092]
Bases para la provisión de dos plazas de inspector, vacantes en el cuerpo de la policía local del Ayuntamiento de Ontinyent, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana; Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico, Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general para la valoración de los méritos en los concursos oposición convocados para la selección de los miembros de los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de plazas en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, por el turno de movilidad; Estatuto Básico del Empleado Público, Ley de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2617/1985, de 9 de diciembre, el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, y resto de normas de aplicación.
Primera. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de dos plazas de inspector del cuerpo de policía local vacantes en la plantilla de este Ayuntamiento, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, escala técnica, categoría inspector, con el subgrupo de clasificación A2, de conformidad con el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, EBEP. De estas dos plazas que se convocan una será por el turno de promoción interna, por el procedimiento de concurso-oposición, y la otra por el turno libre, por el procedimiento de concurso oposición.
Orden de desarrollo de las pruebas: primero se realizará la totalidad de las pruebas relativas al turno de promoción interna. En el supuesto de que la plaza reservada al turno de promoción interna fuera declarada desierta, se añadirá, automáticamente, al turno libre.
Segunda. Condiciones de los aspirantes
Promoción interna: se deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, categoría de oficial, del Ayuntamiento de Ontinyent y haber permanecido, por lo menos, dos años como funcionario de carrera en dicha categoría.
c) No padecer ninguna enfermedad ni defecto físico que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y categoría a las que aspira, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se establece en estas bases.
d) No encontrarse suspenso ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
e) Estar en posesión de los permisos que habilitan para la conducción de las clases B en condiciones para acceder al permiso BTP, y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 KW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 KW/Kg.
f) Estar en posesión de la titulación universitaria de grado o equivalente, de conformidad con el artículo 76 del EBEP, o diplomado universitario o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
Turno libre: se deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de presentación de solicitudes:
a) Tener la nacionalidad española.
b) Estar en posesión de la titulación universitaria de grado o equivalente, de conformidad con el artículo 76 del EBEP, o diplomado universitario o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
c) No padecer ninguna enfermedad ni defecto físico que impida el desarrollo de las funciones, de acuerdo con los cuadros y baremos de exclusiones médicas que se establecen en estas bases.
d) Tener cumplidos los 18 años y no faltar menos de 10 años de la edad que se establece para la jubilación. Estas edades se entienden referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni encontrarse inhabilitado para el desarrollo de funciones públicas.
f) Estar en posesión de los permisos que habilitan para la conducción de las clases B, con un año de antigüedad, y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepase los 25KW o una relación potencia/peso no superior a 0,16KW/Kg.
3. Presentación de instancias y documentación anexa
Las instancias solicitando tomar parte en el concurso-oposición, por el turno que se desee acceder, se dirigirán a la Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento, y se presentarán en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y deberán ajustarse al modelo que figura como anexo III. El plazo de presentación es de 20 días naturales, a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos.
A las instancias se acompañará:
a) El justificante de haber ingresado en la cuenta de la entidad Banesto núm. 8820-8938-90-7436365213, de titularidad municipal los derechos de examen que se fijan en 51,75 euros.
b) La documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirante, en un sobre cerrado que también se podrá lacrar y con un índice de documentos. No se tendrá en cuenta ningún mérito que no se acredite en ese momento.
c) Una fotocopia del DNI de la persona aspirante.
Cuarta. Admisión de aspirantes
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación y que hayan abonado los derechos de examen.
La falta de abono total o parcial de los derechos de exámenes no será subsanable.
Las personas aspirantes deberán marcar, en la solicitud, la casilla correspondiente al turno de promoción interna o turno libre.
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos de los diferentes turnos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días a efectos de subsanación de errores.
Transcurrido dicho plazo, sin que se formule ninguna reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, y la Alcaldía resolverá las reclamaciones presentadas.
En la resolución por la que se aprueben las listas definitivas se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración del primer ejercicio o prueba del turno de promoción interna, empezando así la totalidad del proceso selectivo (promoción interna y turno libre).
También se indicará el orden de actuación de los aspirantes en aquellas pruebas que no puedan realizarse conjuntamente.
Quinta. Tribunal calificador
El tribunal calificador, tanto de las pruebas convocadas por el turno libre como por el turno de promoción interna, estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
Presidente: el jefe de la policía local de este Ayuntamiento o un funcionario perteneciente al cuerpo de la policía local, de categoría igual o superior a la que se convoca.
Secretario: la de la corporación u otro funcionario designado por la presidencia de la corporación, que actuará además como vocal.
Vocales:
- Un vocal designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
- Un vocal designado por la dirección general de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
- El jefe del Servicio de Personal u otro funcionario designado por la presidencia de la corporación.
- Dos funcionarios de carrera del cuerpo de la policía local de esta o de otra corporación de categoría igual o superior a la que se convoca, designados por la presidencia de la corporación.
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública junto a la lista provisional de admitidos y excluidos. Se publicará también en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.
La corporación solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos vocales, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.
Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física. Su nombramiento se hará público con el del tribunal.
Los miembros del tribunal serán personal funcionario de carrera y deben pertenecer a un grupo de clasificación igual o superior al que se convoca.
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por las personas aspirantes de conformidad con lo previsto en la legislación vigente.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 30 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría segunda de las recogidas en aquel, tanto respeto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
Sexta. Comienzo y desarrollo del proceso selectivo
Las personas aspirantes serán convocadas en llamamiento único. Si un aspirante no se presenta en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios decaerá automáticamente en su derecho a participar en dicho ejercicio y también en los sucesivos, y quedará excluido del procedimiento selectivo.
En aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, el orden de actuación de los aspirantes se determinará en la resolución que apruebe la lista provisional de admitidos y excluidos.
Las personas aspirantes deberán ir provistas del documento nacional de identidad, ya que el tribunal podrá requerirles en cualquier momento que acrediten su identidad.
Una vez empezadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios ni en el Boletín Oficial de la Provincia ni en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El tribunal hará públicos estos anuncios en el tablón de anuncios municipal con 12 horas de antelación al comienzo de las pruebas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas, si se trata de un nuevo ejercicio.
Séptima. Procedimiento de selección, tanto para el turno de promoción interna como para el turno libre
El procedimiento selectivo consta de tres fases: una fase previa, una fase de oposición y una de concurso.
En primer lugar se realizará todo el proceso selectivo del turno de promoción interna, y una vez finalizado, empezará el proceso del turno libre. La fecha de comienzo de las pruebas del turno libre se indicará en el edicto que contenga la propuesta definitiva del tribunal en el turno de promoción interna.
I. Fase previa.
1) Prueba psicotécnica. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que realizará el asesor especialista designado por la Alcaldía y se ajustará al anexo III de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico, establecidos para la categoría de inspector. Las pruebas serán eliminatorias y se calificarán como apto o no apto.
2) Reconocimiento médico. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el anexo II de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.
3) Pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirán en superar las pruebas de aptitud física que ponen de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo, con el contenido y las marcas mínimas según el anexo I de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico.
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las pruebas para ser declarado apto.
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, hasta el día de la finalización del plazo de presentación de las instancias, con independencia de la edad del aspirante y quedan exentos de realizarla aquellos que, en este período, la hayan superado.
En el momento de presentarse al ejercicio, las personas aspirantes aportarán un certificado médico oficial donde constará expresamente que están capacitadas para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases así como no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública, teniendo en cuenta que el certificado tiene una validez de tres meses desde que ha sido expedido.
No obstante, también podrá presentarse el certificado en el Departamento de Personal del Ayuntamiento de Ontinyent, siempre antes de que se inicien las pruebas físicas.
La falta de presentación de dicho certificado excluirá a las personas aspirantes de participar en el proceso de selección que se convoca.
La valoración de las pruebas de aptitud física en las pruebas de salto se realizará midiendo la distancia efectiva.
II. Fase de oposición.
1) Cuestionario de cultura policial. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de100 preguntas como mínimo y 125 preguntas como máximo, con cuatro respuestas alternativas, solo una de ellas cierta, sobre los temas que constituyen el temario que se incluye en el anexo I de estas bases, en un tiempo máximo de dos horas y mínimo de 1 hora y 30 minutos.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo. En todo caso, se establecerán procedimientos de penalización por las respuestas erróneas.
2) Desarrollo del temario:
2.1) Tema de composición. De carácter obligatorio.
Consistirá en el desarrollo de un tema de actualidad y conocimiento general relacionado con los epígrafes de los temarios del anexo I, elegido por el tribunal, cuya extensión no podrá ser inferior a tres folios ni exceder de cinco, a una sola cara, y en un tiempo no superior a 1 hora y 30 minutos, con el fin de valorar la lógica de la exposición. Dicho ejercicio, a elección del tribunal, podrá ser leído en sesión pública por el aspirante.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
2.2) Desarrollo del temario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, dos temas de cuatro elegidos por sorteo, de los contenidos en el temario del anexo I. Los temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre estos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión y el conocimiento sobre los temas expuestos.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
2.3) Supuesto policial. De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en la realización de una prueba práctica, con una duración máxima de 1 hora, que fijará el tribunal antes de la realización del ejercicio, que versará sobre planificación, redacción, desarrollo y exposición escrita de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta. Se valorará el desarrollo y la exposición de todas las actuaciones y medidas policiales que deben adoptarse en materia de distribución de personal, medios materiales, seguridad ciudadana y vial y actuaciones complementarias, y otras que sean necesarias para la realización del supuesto.
Se podrán acompañar o fijar sobre plano, que aportará el tribunal, todos los datos gráficos o representativos de las actuaciones policiales, o de distribución de medios, que sirvan para su mejor resolución.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
3) Conocimiento del valenciano. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
Los municipios de predominio lingüístico valenciano, según la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, de Uso y Enseñanza del Valenciano incluirán un ejercicio consistente en traducir del valenciano al castellano, y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.
III. Fase de concurso.
Finalizada la fase de oposición para cada uno de los turnos (promoción interna y libre), se publicará un anuncio en el tablón del Ayuntamiento con el resultado de esta fase, y a los aspirantes que hayan superado toda la fase de oposición se les valorarán los méritos presentados, de acuerdo con el baremo de méritos incluido en el anexo II de estas bases.
En cualquier caso, la máxima puntuación obtenida en la fase de concurso no podrá ser superior al 40% del máximo que pueda obtenerse en el concurso-oposición.
Octava. Relación de aprobados
Acabada la calificación de los aspirantes de los dos turnos, incluida la baremación de los méritos, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo sobrepasar éstos el número de plazas convocadas, tanto para el turno de promoción interna como para el turno libre.
Cuando alguna o algunas de los personas aspirantes aprobadas renunciaran a continuar el proceso de selección, o fueran excluidas de éste por carecer alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, por falsedad de ésta o por no superar el curso selectivo, se anularán las actuaciones respeto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de aprobados del mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, los cuales se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que las señaladas en el artículo siguiente.
Novena. Curso selectivo
El tribunal formulará propuesta a la presidenta de la corporación de las personas aspirantes que, habiendo superado las pruebas selectivas y, previa la presentación de la documentación exigida en estas bases, deban realizar el curso de capacitación de contenido teórico-práctico, y de carácter selectivo, en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, con una duración de 350 horas.
Los aspirantes propuestos se incorporarán al IVASPE para realizar el primer curso que se convoque. La calificación de éste corresponderá al IVASPE.
Superado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública formulará propuesta de nombramiento, si procede, en la Alcaldía, con indicación de la puntuación o calificaciones obtenidas, a los efectos de su nombramiento.
En el supuesto de que el aspirante no supere el curso selectivo, el IVASPE comunicará esta circunstancia a la Alcaldía, pudiendo el aspirante incorporarse al curso inmediatamente posterior. Si no supera este curso quedará decaído en su derecho a participar en el proceso selectivo instado, que se entenderá acabado a los efectos de poder convocar de nuevo la plaza no cubierta.
Para la realización del curso teórico-práctico, el aspirante será nombrado funcionario en prácticas y percibirá a cargo del Ayuntamiento las retribuciones que correspondan de acuerdo con las normas de aplicación.
Diez. Presentación de documentos
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán presentar ante el Ayuntamiento, en el plazo máximo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases, y que no hubieran sido aportados con anterioridad. El aspirante que tenga la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya consten acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o copia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y título académico exigido. Si dentro del plazo indicado, y excepto caso de fuerza mayor, no presentara la anterior documentación, no podrá ser nombrado funcionario, y se invalidará la actuación respeto de éste y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido, si es procedente. En caso de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación requerida, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, del mismo número que de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas.
Once. Nombramiento
Superadas las pruebas de selección, y el curso teórico-práctico, previa la presentación de la documentación exigida, el aspirante será nombrado funcionario de carrera, y deberá tomar posesión en el cargo en el plazo máximo de 30 días a contar desde el día siguiente al de la notificación del nombramiento.
Doce. Incidencias y legislación aplicable
El tribunal podrá resolver las dudas que se presenten, interpretar estas bases y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.
En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana; Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y de reconocimiento médico, Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general para la valoración de los méritos en los convocados para la selección de los miembros de los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general de aplicación a los concursos de méritos para la provisión de plazas en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, por el turno de movilidad; Estatuto Básico del Empleado Público, Ley de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2617/1985, de 9 de diciembre, el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, y el resto de normas de aplicación.
Trece. Recursos
Contra las presentes bases y todos los actos administrativos definitivos que se deriven de éstas podrán interponer los interesados los oportunos recursos, en los casos y en la forma que establece la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Catorce. Publicación
De las presentes bases se dará traslado al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y el anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado, una vez aprobadas por la presidencia de la corporación.
Diligencia: para hacer constar que estas bases, junto con sus anexos, han sido aprobadas por Resolución de esta Alcaldía núm. 1478/2010, de 17 de junio.
Ontinyent, 17 de junio de 2010.- La secretaria accidental: María Dolores Sifre Quilis.
ANEXO I
Temario
Derecho constitucional
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura. Principios fundamentales. Organización política del Estado español. Clase y forma de estado. Reforma de la Constitución.
Tema 2. La monarquía parlamentaria. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El referéndum. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. Relaciones entre las Cortes Generales y el Gobierno.
Tema 3. El poder ejecutivo. El Gobierno. Composición. Funciones. La potestad reglamentaria. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
Tema 4. Los derechos y deberes reconocidos en la Constitución. Procedimientos de garantía y protección. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
Tema 5. Los derechos humanos. Instrumentos de reconocimiento y protección de los derechos humanos. La función policial en relación con el respeto y aseguramiento de los derechos humanos.
Tema 6. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Órganos y competencias.
Tema 7. Las administraciones públicas en la Constitución. La administración pública estatal y autonómica. Competencias y autonomía. Relaciones. El ciudadano y la administración.
Tema 8. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración tributaria.
Tema 9. EL Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las otras instituciones que componen la Generalitat Valenciana. Competencias. Administración de justicia.
Tema 10. La Unión Europea. Instituciones de la Unión Europea. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario europeo en España.
Derecho administrativo
Tema 11. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El Reglamento.
Tema 12. El acto administrativo. Requisitos de los actos administrativos. El procedimiento administrativo. Principios. Derechos y deberes de los ciudadanos. Fases del procedimiento. Actos presuntos. El concepto de interesado.
Tema 13. La revisión administrativa de los actos administrativos. Procedimientos y límites de la revisión. Los recursos administrativos. La revisión jurisdiccional de los actos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 14. La administración local. El municipio. Elementos. Territorio. Población. Competencias y autonomía. Bienes y servicios municipales.
Tema 15. El municipio. Órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
Tema 16. Órganos colegiados de gobierno. El Pleno del Ayuntamiento. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
Tema 17. La función pública. El personal al servicio de la administración local. Concepto y clases. Organización de la función pública local. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Tema 18. La responsabilidad del personal al servicio de las administraciones públicas. Régimen disciplinario. Procedimiento sancionador.
Policía administrativa. Bandos y ordenanzas municipales
Tema 19. La potestad reglamentaria de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales. Los bandos de Alcaldía. Concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Procedimiento sancionador administrativo.
Tema 20. Las competencias municipales en materia de protección del medio ambiente. Protección civil. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Las licencias de usos y actividades.
Tema 21. Normas de utilización de las vías públicas. Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas, y contenedores, grúas y material de construcción: órgano competente para su autorización. Sanciones. Venta ambulante. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.
Tema 22. Normas reguladoras de autos y auto-turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, tarifas, competencia. Fuegos artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal. Mendicidad. Regulación legal.
Tema 23. La actividad urbanística. Requisitos. Competencias municipales en materia de escolarización.
Policía local
Tema 24. La seguridad ciudadana. Las fuerzas y cuerpos de seguridad. Autoridades competentes. La colaboración y coordinación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad.
Tema 25. La policía local. Misiones y objetivos. Funciones. Policía administrativa y policía judicial.
Tema 26. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Apoyos éticos.
Tema 27. Ordenamiento legislativo de la policía local. Estructura orgánica y funcional. Régimen estatutario. Derechos y deberes de las policías locales. Régimen disciplinario.
Tema 28. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Instrumentos de coordinación. Estructura y organización. Selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunidad Valenciana.
Tema 29. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales. Las diferentes actividades de formación: cursos selectivos básicos, de capacitación e integración de auxiliares de policía local. El registro de policías locales.
Derecho penal
Tema 30. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas. Las circunstancias que modifican a la responsabilidad penal.
Tema 31. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
Tema 32. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución.
Tema 33. La omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.
Tema 34. Delitos contra el patrimonio y el orden socio-económico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
Tema 35. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos.
Tema 36. Soborno, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
Tema 37. Delitos sobre la ordenación del territorio, el patrimonio histórico, los recursos naturales y el medio ambiente, y la protección de la flora y fauna.
Tema 38. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad del tráfico. Infracciones a las disposiciones sobre tráfico y seguridad vial constitutivas de delito.
Tema 39. Faltas contra las personas. Faltas contra el patrimonio. Faltas contra los intereses generales. Faltas contra el orden público.
Derecho procesal
Tema 40. El proceso penal. Concepto, objeto y características. Formas de iniciación. Denuncia y querella. El derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. El procedimiento de Habeas Corpus.
Tema 41. La policía judicial. La policía local como policía judicial. Diligencias de investigación. La identificación. Entradas y registros en lugares cerrados. Detención y detención ilegal.
Tema 42. Prisión provisional y libertad provisional. La fianza. Recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción o contra las de los tribunales superiores de justicia. Revisión. El embargo.
Tema 43. El atestado policial. Sujetos del atestado. El instructor. El objeto del atestado. Otras diligencias policiales.
Policía de tráfico y circulación
Tema 44. La Ley de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Las competencias en materia de tráfico y seguridad vial.
Tema 45. Usuarios y conductores. Obras y actividades prohibidas en materia de tráfico y seguridad vial. Normas de circulación de vehículos. Otras normas de circulación. Señalización.
Tema 46. Autorizaciones administrativas para conducir. Autorizaciones relativas a vehículos. Anulación, revocación e intervención de autorizaciones.
Tema 47. Infracciones y sanciones. Medidas cautelares. La responsabilidad derivada de las anteriores infracciones. Procedimiento sancionador. Recursos. Ejecución de las sanciones.
Tema 48. Matriculación de vehículos. Reforma en los vehículos. Ciclomotores. Vehículos especiales. Vehículos históricos. Dispositivos de limitación de velocidad. Inspección Técnica de Vehículos. Responsabilidad civil y el seguro obligatorio en los vehículos a motor.
Tema 49. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros. El transporte escolar
Tema 50. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.
Tema 51. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.
Tema 52. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.
Psicología
Tema 53. El mando. Concepto. Funciones. El ejercicio del mando.
Tema 54. Estilos de mando. Metodologías de mando. La eficacia del mando.
Tema 55. La toma de decisiones. Tipologías. El proceso de toma de decisiones. Factores que influyen en la toma de decisiones. Decisiones en grupo. Poder y autoridad.
Tema 56. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Principios de disciplina efectiva. Conflictos.
Tema 57. Relación mando-subordinado. Las necesidades del individuo. Teorías de la motivación centradas en el proceso. Las consecuencias y objetivos de la motivación.
Tema 58. Concepto y proceso de la comunicación. Elementos de la comunicación. La comunicación no verbal. Redes de comunicación. Flujos de comunicación. Problemas y barreras de la comunicación. El rumor.
Tema 59. La comunicación con superiores. Manejo de situaciones difíciles. Comunicación con subordinados.
Tema 60. Grupos sociales. Las masas. Minorías étnicas y culturales. Modelos explicativos de la delincuencia.
ANEXO II
Baremo para la valoración de los méritos. Turno de promoción interna y turno libre.
(Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el baremo general para la valoración de los méritos en los convocados para la selección de los miembros de los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana).
Escala técnica
Baremo para la valoración de los méritos en los concursos para la provisión de plazas de los cuerpos de la policía local, ofrecidas por promoción interna y turno libre, así como por cualquier otro procedimiento en el que el concurso de méritos intervenga como parte integrante del proceso de selección.
1. Titulación académica y cursos de formación y perfeccionamiento. Hasta un máximo de 16,20 puntos.
1.1. Titulación académica. Hasta un máximo de 7,20 puntos. Serán valoradas las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean iguales o superiores a las que se exigen para acceder a la escala y categoría a la que pertenezcan. No serán valoradas como mérito aquellas titulaciones que figuran como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas otras que sean imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior.
Doctor:
- Derecho, Psicología, Criminología, Pedagogía, Sociología y Ciencias Políticas: 4 puntos.
- En otras materias: 3 puntos
Licenciado:
- Derecho, Psicología, Criminología, Pedagogía y Sociología: 2,50 puntos
- En otra materia o equivalente: 2 puntos
Diplomado:
- Educación Social, Gestión y Administración Pública, Trabajo Social o Criminología, o tener superado y debidamente acreditado el primer ciclo en Derecho, Psicología, Pedagogía, Sociología o Ciencias Políticas: 1,50 puntos
- En otra materia o equivalente: 1 punto
Los másters impartidos por la universidad serán valorados a razón de 0,03 puntos por mes completo.
1.2. Cursos organizados por el IVASPE u organismos análogos. Hasta un máximo de 6 puntos.
Por la realización de cursos organizados por la dirección general competente por razón de la materia policial, a través del IVASPE u homologados por éste, habrá que ajustarse al baremo siguiente. Se incluirán aquellos cursos reconocidos por la dirección general como homologados al efecto de baremación.
Número de horas Asistencia Aprovechamiento
De 20 a 50 0,20 0,40 punts
De 51 a 100 0,40 0,80 punts
De 101 a 150 0,60 1,20 punts
De 151 a 200 0,80 1,60 punts
De 201 a 250 1 2 punts
Més de 250 1,20 2,40 punts
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha, la puntuación se efectuará por la suma del cómputo de horas y/o asistencia, la cual deberá realizar el tribunal calificador. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuarán con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento, y sin superar por este concepto el máximo de 3 puntos.
Los cursos organizados e impartidos por el IVASPE, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Dirección General de Interior de 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el IVASPE (10 de abril de 1995) y los realizados por el Ministerio del Interior, u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas, ambas expresamente reconocidas por el IVASPE, serán valorados en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de ascenso o capacitación no serán objeto de puntuación, los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación se puntuarán, si procede, como cursos con diploma de asistencia. No serán puntuables si ya han sido tenidos en cuenta al efecto de la titulación académica para la promoción interna.
1.3. Conocimiento del valenciano. Hasta un máximo de 3 puntos. Acreditado mediante el certificado oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
- Certificado de conocimientos orales: 0,75 puntos
- Certificado de grado elemental: 1 punto
- Certificado de grado medio: 2 puntos
- Certificado de grado superior: 3 puntos
2. Antigüedad y grado personal. Hasta un máximo de 12,60 puntos
2.1. Antigüedad. Hasta un máximo de 10,60 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo en la misma escala y categoría de la policía local o superior: 0,055 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo en cada una de las categorías inferiores de la policía local: 0,045 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,035 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo prestado en cualquier administración pública no valorados en los anteriores párrafos: 0,025 puntos.
A este efecto, también serán computados los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de los Servicios Previos en Administración Pública.
2.2. Grado personal. Hasta un máximo de 2 puntos.
Por la posesión de un determinado grado personal consolidado:
a) Grado consolidado inferior al del lugar solicitado: 1 punto.
b) Grado consolidado igual o superior al del lugar solicitado: 2 puntos.
Para la determinación del grado personal habrá que ajustarse a lo dispuesto en la normativa sobre función pública dictada por la Comunidad Valenciana.
3. Méritos específicos. Hasta un máximo de 7,20 puntos.
3.1. Idiomas no nacionales: hasta un máximo de 2 puntos.
Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificado expedido por la facultad o escuela oficial reconocida: 1 punto por cada ciclo acabado. La superación de los distintos cursos completos que conforman los estudios oficiales de distintas facultades o escuelas oficiales serán valorados a razón de 0,20 puntos por curso completo.
Acreditación de la Escuela Oficial de Idiomas del conocimiento de idiomas oficiales de cualquier país de la Unión Europea: 0,2 puntos por curso o su equivalente, si se trata de ciclos hasta un máximo de 1 punto. A este efecto será puntuado el nivel más alto acreditado.
3.2. Otros méritos. Hasta un máximo de 3,20 puntos.
Serán valorados libremente y apreciados por el tribunal calificador los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de socorrista acuático, primeros auxilios, curso de submarinismo, artes marciales, defensa personal, felicitaciones no justificadas en expedientes expresos y cualquier actividad formativa que se presente en el concurso, y otros debidamente acreditados y no valorados en los anteriores apartados, todos ellos hasta un máximo de 0,15 puntos por mérito acreditado.
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial y reconocida por el IVASPE, serán valorados hasta un máximo de 0,12 puntos
Las publicaciones relacionadas con la actividad policial serán valoradas hasta un máximo de 0,18 puntos por cada una.
3.3. Premios, distinciones y condecoraciones. Hasta un máximo de 2 puntos.
- Por estar en posesión de la placa colectiva al mérito policial de la Generalitat Valenciana, 0,30 puntos.
- Por estar en posesión de la placa individual al mérito policial de la Generalitat Valenciana, 1 punto.
- Por estar en posesión de la medalla al mérito policial de la Generalitat Valenciana, 0,60 puntos.
- Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 0,60 puntos por cada una.
- Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 0,1 puntos por cada una.
- Por condecoraciones concedidas, previo expediente, por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 1 punto por cada una. Si la condecoración es concedida a título colectivo la puntuación será de 0,1 puntos para cada una de ellas.
- Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas, previo expediente, por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,30 puntos por cada una.
4. Límites de puntuación
La puntuación máxima posible a obtener por todos los apartados de este baremo será, en consecuencia, de 36 puntos