Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9234, del 14-12-2021 (2021/11341)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan general de ordenación urbana, a los efectos de cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales Ed60.2 (4089413YJ1148N) i ED59(4280902YJ1148S) de dotacionales educativas-culturales a deportiva, recreativa i asistencial. Expediente: 4715/2021.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9234

Fecha DOGV
:   14-12-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/11297


Fecha del documento
:   23-11-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Manuel

Tipo de documento
:   Anuncio

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Manuel
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan general de ordenación urbana, a los efectos de cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales Ed60.2 (4089413YJ1148N) i ED59(4280902YJ1148S) de dotacionales educativas-culturales a deportiva, recreativa i asistencial. Expediente: 4715/2021. [2021/11128]  
De conformidad con el art. 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, que dispone la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se publica el siguiente acuerdo adoptado por la ponencia técnica medio ambiental del Ayuntamiento de Xàtiva en fecha 30 de agosto de 2021:  
  
«Antecedentes  
Primero. Que la instrucción del expediente se realiza en conformidad con lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (de ahora en adelante (LOTUP), reformada parcialmente por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat. Esta modificación se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de planes y programas.  
  
Segundo. Que constan memoria con estudio acústico y documento inicial estratégico para Evaluación Ambiental, redactado y firmado por el doctor de caminos, canales y puertos, Sr. Francisco Juan García, en fecha abril de 2021, y de estos, se determina:  
1. Los siguientes ámbitos de actuación:  
a. Ámbito 1: el cambio de uso de una parte de la dotación Ed 60.2 (zona educativa-cultural) situada en la fachada sur de la Ronda Sèquia de la Vila, pasando a la dotación RD (zona deportiva-recreativa), en ampliación de la RD 44 con la que linda por el este.  
b. Ámbito 2: el cambio de uso de una parte de la dotación ED 59 (zona educativa-cultural) situada entre las calles de Valerio Catulo y del Honro del Vidrio, pasando a dotación TD (zona asistencial).  
2. Las siguientes modificaciones:  
a. Modificación 1. Se caracteriza porque existe una superficie del suelo como uso deportivo que excede de la que queda libre en el suelo dotacional de uso deportivo-recreativo RD 44, donde queda emplazado el pabellón principal. En particular, se precisa de una ampliación del suelo deportivo de 2.511,55 m² de extensión para la construcción de un pabellón deportivo junto al que ya existe «Pabellón Francisco Ballester», de manera que sirva de apoyo al mismo, como edificación auxiliar anexa al principal. Por este motivo se opta por ajustar el linde entre las dos dotaciones, posibilitando la perfecta implantación de los dos proyectos, el educacional (la implantación del nuevo centro de educación especial Pla de la Mezquita) y el deportivo.  
b. Modificación 2. Se caracteriza por la implantación de un centro de día que amplie el Centro ocupacional La Costera-Canal, este recinto dotacional tiene en este momento la calificación de educativo-escolar (ED), mientras que el centro de dia requiere que la calificación sea la de asistencial (TD). Esta división comporta la constatación de que el centro ocupacional sigue cumpliendo las condiciones de ocupación, separación y volumetría.  
3. Se trata de un uso totalmente compatible con el uso permitido y admitido en el entorno de la parcela. Las modificaciones no afectan ni al medio ambiente, ni a los elementos estratégicos del territorio, ya que no se modifica la ordenación estructural del Plan general vigente, por lo que el régimen global de usos permitidos en las diferentes zonas no se ven alterados.  
4. Que la modificación no afecta al suelo rural del municipio, no se prevén efectos ni sobre la salud humana ni sobre el medio ambiente. Esta modificación no genera ni viene a resolver ningún problema ambiental significativo.  
5. Que no se detallan efectos negativos sobre el medio ambiente que obligarían a adoptar medidas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente, así como mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación a este.  
6. Que se expone, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.3 de la LOTUP, que está totalmente justificada la aplicación del procedimiento simplificado al tratarse de una modificación menor del plan.  
7. Que a causa de las características del objeto de la modificación y a la escasa superficie afectada, se plantean tres alternativas. Las alternativas analizadas corresponden a la conveniencia de realizar o no el cambio propuesto de forma parcial o total.  
  
Tercero. Que por Decreto de la alcaldía de fecha 15 de junio de 2021 se sometió a información pública el documento de la modificación puntual, durante un plazo de 45 días, publicándose en el DOGV en fecha 2 de julio de 2021, y en el diario Levante-EMV el día 21 de junio de 2021, así como en la página web municipal y en el tablón de edictos.  
  
Cuarto. Que finalizado el referido plazo no ha sido presentada ninguna alegación ni observación al respecto.  
  
Quinto. Que el documento inicial estratégico justifica, analiza y concluye que la presente Modificación no genera efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, en conformidad con lo establecido por el art. 51.2.b) de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en nombre del principio de simplificación administrativa, se estima como suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Sexto. Que en fecha 10 de junio de 2021, fue emitido informe ambiental y territorial estratégico favorable por el Ingeniero Técnico Municipal al que consta lo siguiente:  
.-/?.  
  
«Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación del plan general de ordenación urbana, a los efectos de cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales ED60.2 (4089413YJ1148N) y ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionales educativo-cultural a deportivo-recreativa y asistencial», concluyendo así el trámite de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica.  
Segundo. Dar cuenta al Pleno como órgano sustantivo, a los efectos de que puede procederse a la tramitación de la «Modificación del plan general de ordenación urbana, a los efectos de cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales ED60.2 (4089413YJ1148N) y ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionales educativo-cultural a deportivo-recreativa y asistencial».  
Tercero. Publicar la resolución que se dictara en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el art. 51.7 de la LOTUP.  
Cuarto Señalar que la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.»  
  
Séptimo. Que en fecha 25 de agosto de 2021, y transcurrido el plazo de presentación de alegaciones, ha sido emitido informe del Ingeniero técnico municipal, en el que se ratifica íntegramente en su informe emitido en fecha 10 de junio de 2021.  
  
Fundamentos jurídicos  
I. La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Esta directiva fue incorporada al derecho interno mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico de la Comunitat Valenciana (LOTUP), a la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adoptan o aprueban por una administración pública y que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaría o por acuerdo del Consejo.  
II. El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece a su art. 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con aquello previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
III. En el artículo 46 de la LOTUP, se establece que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adoptan y aprueban por una administración pública y que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaría o acuerdo del Consejo, cumpliendo los supuestos del apartado 1) del mencionado artículo.  
IV. Conforme amb l'article 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa tiene que ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada o ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos a la ley, todo esto de forma previa a la consulta a las Administraciones públicas afectadas y conforme con las fases de la tramitación mencionadas al arte. 49.  
V. La LOTUP establece a su artículo 48 que en la evaluación ambiental y territorial estratégica de planes y programas participarán las siguientes persones e instituciones:  
- Órgano promotor: órgano de una administración pública, estatal, autonómica o local que inicia el procedimiento para la elaboración y adopción de un plan o programa y, en consecuencia, tiene que integrar los aspectos ambientales y territoriales en su contenido a través de un proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica (.....). Siendo en este caso la Alcaldía.  
- Órgano sustantivo: órgano de la administración pública que ostenta las competencias para adoptar o aprobar un plan o programa. En este caso corresponde al Plenario de la Corporación, siendo el competente para la aprobación de la Modificación del Planeamiento que se pretende.  
- Órgano ambiental y territorial: es el órgano autonómico, dependiente de la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, cuida por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa. El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provincial conforme con la legislación de régimen local, en los siguientes casos:  
 A los instrumentos de planeamiento urbanístico que afectan única y exclusivamente a la ordenación detallada del suelo urbano definida en la presente ley.»  
(..//..) En el caso que nos afecta en el Ayuntamiento de Xàtiva, si bien la competencia originariamente corresponde al alcalde de la corporación, la misma corresponde a la Ponencia Técnica Medio Ambiental, por haber sido delegada mediante Decreto de Alcaldía de 8 de marzo de 2021.  
Visto cuando antecede y considerando que, conforme a los criterios del anexo VIII de la LOTUP, la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas, dado que afecta únicamente al suelo urbano, suponiendo solamente el cambio de parte del uso de una parcela dotacional de educativo a asistencial y no supone ninguna afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, podemos concluir que es de aplicación el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado, y que, en consecuencia, es suficiente el presente informe ambiental y territorial estratégica, al objeto de seguir con la tramitación indicada en los artículos 50, 51 y 57 de la LOTUP.  
Por todo esto, procede que por la ponencia de carácter técnico medio ambiental, como órgano ambiental sea emitido informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento de modificación del plan general de ordenación urbana, a los efectos de cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales ED60.2 (4089413YJ1148) y ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionales educativo-cultural a deportivo-recreativo y asistencial, considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Conforme al artículo 57 de la LOTUP, después de la comunicación del informe ambiental, territorial y estratégico al órgano promotor - la Junta de Gobierno Local- y al órgano sustantivo - el plenario- se someterá el expediente a información pública por un periodo de 45 días, asegurando las medidas mínimas de publicidad exigidas al art. 53.2) de la LOTUP.  
Visto el informe propuesta emitido, la ponencia de carácter técnico medio ambiental adopta, entre otros, los siguientes acuerdos:  
  
Primero. Concluir que la propuesta de modificación puntual del Plan general consistente en «Cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales ED60.2 (4089413YJ1148) y ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionales educativo-cultural a deportivo-recreativo y asistencial» no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos al anexo VIII de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Segundo. Resolver favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la propuesta de modificación puntual del Plan general de ordenación urbana consistente en «Cambio de uso de parte de las parcelas dotacionales ED60.2 (4089413YJ1148) y ED59 (4280902YJ1148S) de dotacionales educativo-cultural a deportivo-recreativo y asistencial» mediante el procedimiento simplificado establecido en el artículo 57 de la LOTUP.»  
  
Xàtiva, 23 de noviembre de 2021.- El alcalde-presidente: Roger Cerdà Boluda.