Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4922, del 12-01-2005 (2004/12308)

ACUERDO de 1 de octubre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo, por el que se declara aprobada la Tasación Conjunta Nazaret de Valencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4922

Fecha DOGV
:   12-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/12785


Fecha del documento
:   01-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * València
    * expropiación

ACUERDO de 1 de octubre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo, por el que se declara aprobada la Tasación Conjunta Nazaret de Valencia. [2004/X12552]
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 1 de octubre de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por el Instituto Valenciano de Vivienda, SA. (IVVSA), relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la Ejecución de las Obras de Urbanización 1 en el Barrio de Nazaret en el municipio de Valencia, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El expediente se sometió a información pública mediante la publicación de la Resolución de 8 de marzo de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte en el BOE nº 142, de 14.06.02 (DOGV nº 4221, de 04.04.02), BOP nº 117, de 18.05.02, diarios Las Provincias (23.04.02) y El Mundo (26.06.02), tablón de anuncios del Ayuntamiento de Valencia y notificación individualizada a la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de la C. Valenciana, en relación a los titulares de bienes o derechos afectados a los que, intentada la notificación, no se ha podido practicar, o que son desconocidos o cuyo domicilio es ignorado y que, en definitiva, no han comparecido en el expediente. Durante el plazo de exposición pública se han presentado diversos escritos de alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante.
  
Segundo. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio del inmueble y hoja de justiprecio individualizada, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
Tercero. Valencia cuenta con Plan General aprobado definitivamente en fecha 28 de diciembre de 1988.
  
Cuarto. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los terrenos y edificaciones afectados y descritos en el Proyecto de Expropiaciones adjunto al Proyecto de Obras Ordinarias de Reurbanización de Nazaret, Zona 1.
  
Quinto. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe con fecha 16 de octubre de 2003, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
En fecha 16 de diciembre 2003 tuvo entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el informe de la Gerencia Regional del Catastro, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:
  
1. En cuanto a la valoración del suelo, los criterios de valoración del proyecto no se consideran conformes a los fijados por la Ley 6/1998. Se ha aplicado el VRC (valor de repercusión en calle, zona o paraje) del uso residencial de la Ponencia de Valores vigente en el municipio de Valencia, aprobada el 28 de mayo de 1997, lo cual resultaría correcto si los valores recogidos en esta Ponencia fueran vigentes, pero, puesto que no lo son, se deberían actualizar para ser válidos.
  
2. En cuanto a la valoración de las construcciones, tampoco se considera correcta. Ello puesto que se realiza de acuerdo con la normativa catastral en función del coste de reposición corregido en atención a su antigüedad y estado de conservación, según indica el art. 31.2 de la Ley 6/1998, pero se utiliza el MBC2=66.000 PTA/m2 fijado por la Orden de 14 de octubre de 1998, cuando el vigente en la actualidad es el MBC2= 81.000 PTA/m2, fijado por la Orden de 18 de diciembre de 2000.
  
3. La valoración de los arrendamientos se efectúa según indica la Ley de Expropiación Forzosa y Jurisprudencia.
  
4. Se ha aplicado el premio de afección del 5% que establece el art. 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Sexto. En fecha 1 de enero de 2004 es remitida copia del informe de Catastro al IVVSA, procediendo, en consecuencia, el mismo el 31 de mayo de 2004 a remitir copia del proyecto modificado de acuerdo con los criterios indicados por Catastro.
  
Séptimo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de septiembre de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el art. 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
Tercero. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el art. 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarto. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 28 de LRSV por tratarse de suelo urbano.
  
Quinto. La Gerencia Regional del Catastro de Valencia del Ministerio de Economía y Hacienda emitió informe con fecha 8 de julio de 2004, que concluye que los criterios de valoración del suelo y de las construcciones en el proyecto de referencia se consideran conformes con los criterios fijados por la Ley 6/1998.
  
Respecto a la valoración del suelo, el informe argumenta que se ha utilizado correctamente el valor de repercusión actualizado al año 2000 mediante un coeficiente de 1'4516 obtenido como relación del módulo de valor M vigente y el módulo M vigente en el momento de la redacción de la Ponencia. Dicho Módulo recoge las variaciones experimentadas en el mercado de los bienes inmuebles de naturaleza urbana, de acuerdo con los análisis realizados por la Dirección General de Catastro.
  
Las construcciones han sido valoradas de acuerdo a la normativa catastral en función de su coste de reposición, corregido según su antigüedad, uso y estado de conservación. El Módulo Básico de Construcción utilizado en la tasación corresponde con el vigente actualmente según Orden de 18 de diciembre de 2000 por la que se aprueba el módulo M para la determinación de los valores del suelo y construcción de los bienes inmuebles de naturaleza urbana en las valoraciones catastrales.
  
Sexto. Respecto de las alegaciones presentadas, su objeto fundamental son cuestiones relativas a falta de conformidad con la valoración fijada. En relación con esta cuestión, cabe reiterar los argumentos a que se refiere el Fundamento de Derecho Primero de este acuerdo. Se han estimado un elevado número de alegaciones y todas ellas han sido contestadas conforme a derecho.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 1 de octubre de 2004, acuerda:
  
Primero. Aprobar definitivamente el Proyecto de expropiación forzosa por Tasación Conjunta para la ejecución de las obras de ?Urbanización 1, en el Barrio de Nazaret- de Valencia.
  
Segundo. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3 se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Asimismo, procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones.
  
Valencia, 1 de octubre de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.