Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5318, del 04-08-2006 (2006/8597)

Información pública del documento refundido de plan parcial correspondiente a las unidades de ejecución 1, 2 y 5 del norte del Palancia.
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Número DOGV
:   5318

Fecha DOGV
:   04-08-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/8597


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del documento refundido de plan parcial correspondiente a las unidades de ejecución 1, 2 y 5 del norte del Palancia. [2006/F8597]  
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 25 de mayo de 2006, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
6. Plan parcial 1, 2 y 25 norte del Palancia. Modificación puntual. Exp.: 25/02.  
En fecha 12 de mayo de 2006, registro de entrada número 29.270, se ha presentado por la entidad Alser, SL, una propuesta de modificación puntual del plan parcial del sector, como paso previo a la redacción y presentación de los proyectos de urbanización y reparcelación correspondientes.  
1. Objeto de la modificación  
Los extremos sobre los que versan dichas modificaciones son los siguientes:  
A. La ejecución definitiva del aparcamiento y la rotonda en la calle Sant de la Pedra obliga a desplazar levemente el puente para buscar el punto de conexión adecuado y ello provoca una modificación de manzanas y parte del bulevar. Lo que supone un cambio en la superficie de las manzanas colindantes al bulevar que desembarca en el puente, pero no conlleva un incremento de la superficie privada ni una reducción de los espacios dotacionales definidos por el plan parcial que se modifica, sino más bien lo contrario. La superficie de suelo dotacional, como consecuencia de este extremo y de otros que se van a enunciar más adelante, se va a ver incrementada en casi 4.000 m².  
El arquitecto municipal informa al respecto que la desviación es irrelevante en cuanto a la ordenación pormenorizada final.  
B. Se procede a integrar la totalidad del ámbito de L.A.B.O.4 San Cristòfol, que en el PGOU se describe con una superficie de 13.351 m² y en medición real son 18.296 m², evitando restos de suelo no adscritos. La propuesta de modificación no varía ni el índice de edificabilidad bruta, ni el aprovechamiento tipo ni la superficie. Lo que ocurre es que esta última, en medición real resulta ser superior, y ello conlleva que aplicando los índices anteriores, que no se varían, un aumento de la edificabilidad de 378.784 a 381.914 m²t.  
Más que ante una modificación se está ante una precisión, pero consecuencia de ello es la necesidad de decidir por medio de un instrumento de planeamiento en qué manzanas se ubica ese aprovechamiento.  
C. Por otra parte se propone adaptar la tipología de cuatro manzanas de unifamiliares aisladas y pasarlas a siete manzanas de unifamiliares, con aisladas, pareadas en hilera o adosadas. Consecuencia de ello es que se crean tres nuevas calles con una superficie mayor de viario de 4.286 m².  
Lo que se justifica por la tendencia de la demanda de viviendas de menores dimensiones.  
D. El aumento de 3.130 m² techo, la ampliación de manzanas y el ajuste de edificabilidades con la tendencia de la demanda de menores viviendas, se concreta en 55 viviendas por hectárea, ante las 50 iniciales y por debajo de las 60 del SUP1 y las 75 del SUNP II que el PGOU de 1992 preveía para dicho sector. Por lo que se está ante una propuesta que está dentro de los márgenes previstos y que no supera ni de lejos los máximos previstos por el propio plan general.  
No obstante, y a propuesta del concejal delegado de Urbanismo, se formula el siguiente condicionante que deberá recoger la documentación del nuevo plan parcial:  
El número de viviendas protegidas deberá incrementarse de una forma superior a la proporción correspondiente al aumento del número de viviendas totales. Ante las 532 viviendas contempladas en el plan parcial actual, se deberá prever un total de 600 viviendas protegidas, con un porcentaje superior al 20% del total.  
E. Se especifican y definen con mayor precisión los retiros a lindes en los siguientes términos:  
Para las manzanas B, 1 a 6, se concreta el uso tolerado de industria urbana, no siendo obligatoria la alineación de la planta baja con la de la manzana. También se precisa que previo a las licencias de edificación, se deberá tramitar estudio de detalle.  
En las viviendas unifamiliares se define con mayor precisión que son exclusivamente de categoría 0 y se precisan los retranqueos mínimos a todos los lindes, con definición de frente mínimo de edificación de 6 m. La parcela mínima en las aisladas se concreta en 400 m² de superficie.  
En las macromanzanas 1 y 2 se concreta el uso tolerado de la industria urbana y se precisa la parcela mínima-unidad mínima de desarrollo en el 15%, menos que el cuarto de manzana previsto anteriormente, con posible ejecución por fases y con la exigencia de estudio de detalle. Se concreta excepcionalmente parcela mínima de aislado para el mantenimiento de instalaciones de riego.  
En la macromanzana 3 se modifican los retranqueos a fachada a 3 m, en todo el perímetro, excepto a la antigua N-340, que serán 8 m, pudiendo ocupar el resto de la manzana.  
En las dos manzanas de terciario se modifican los retranqueos a 3 m en todo el perímetro, excepto a la antigua N-340, que serán 8 m.  
F. Por otra parte, se produce una adaptación de las edificabilidades en algunas manzanas, sin que se incrementen los índices generales.  
G. A su vez, por parte del concejal delegado de Urbanismo, se formula el siguiente condicionante que deberá ser recogido en la documentación del proyecto de urbanización del sector:  
Los centros de transformación previstos se deberán ubicar en el interior de las parcelas privadas al objeto de no viciar el uso público de las zonas verdes y espacios libres con instalaciones pertenecientes a empresas privadas. La única alternativa admisible en espacios públicos sería la de implantación de centros de transformación enterrados, a analizar en cada caso concreto.  
Todos estos extremos, con los matices indicados por el arquitecto municipal y que deberán ser incorporados en la documentación del plan parcial, son informados favorablemente en cuanto que, sin variar las premisas del plan general para el sector ni las del plan parcial que modifica, se pretende adaptar a distintas circunstancias detectadas: desde la realidad del mercado, la necesaria coordinación de las conexiones, las mediciones reales, etc. Conviene no olvidar que el inicio de la tramitación de este instrumento de planeamiento se produjo a principios del año 2002 y que el pronunciamiento municipal de aprobación provisional del pleno se produjo en mayo de 2003. De forma que se han producido algunos cambios de premisas respecto del momento de su redacción que justifican su reconsideración. Además el momento es el adecuado dado que todavía no se han sometido a información pública los proyectos de urbanización y reparcelación, de forma que existe margen de maniobra para perfeccionar las soluciones establecidas.  
H. Otros condicionantes:  
A la vista de las propuestas hechas por el arquitecto municipal, la propuesta deberá ser modificada en los siguientes términos:  
. En la página 33 del documento, III.1.1:  
Quedará redactado así:  
Planta sótano: pueden ocupar la totalidad de la manzana.  
Plantas sobre rasante: libre disposición y composición dentro del continente volumétrico máximo definido por las ordenanzas y aprovechamiento adjudicado.  
Vuelos: se autorizarán cuerpos volados, cerrados o no, de hasta 1 m cuando se emplacen en los paramentos de fachada que den a vial público.  
Parcela mínima: un tercio del eje longitudinal de la manzana. Es decir, 1/6 de la misma.  
. En la página 36:  
La reserva de aparcamiento para la edificación colectiva en bloque, serán las del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, Decreto 201/98, art. 10 del anexo.  
Con el fin de procurar y hasta garantizar la uniformidad, sino la unicidad, de edificación en las manzanas que conforman la plaza Z.V.2., previo a cada primera licencia de edificación de cada uno de los bloques: este en B.3, oeste en B.4, y sur en B.5 y B.6, se tramitará una propuesta de ordenación y composición de la fachada recayente a la plaza, total o parcialmente, ordenación que contemplará composición de huecos, tratamientos de fachadas, si los hubiere, tratamiento de cubiertas y cuanto se estime necesario para que cada una de estas manzanas puedan presentar la mayor similitud con la de edificio único, aunque su promoción y/o edificación corresponda a propietarios o fases diferentes, todo ello con rango y procedimiento de estudio de detalle, con información expresa y audiencia, si así lo requieren, a todos los propietarios de cada sub-manzana. No se permitirá la ubicación de porches.  
Norma 2.  
Para las manzanas B.1, B.2, B.3, B.4, B.5 y B.6, si se plantea una tipología distinta a la especificada en la norma ENT.6.8.8, será necesaria la formulación de estudios de detalle.  
. En la página 37:  
III.2.1. Uso preferente: viviendas con la composición de una sola vivienda en la vertical del suelo donde se emplaza.  
1. Aisladas en las áreas A.l, A.2 y A.3.  
2. Pareadas en las áreas P.1, P.2, P.3, P.4, P.5, P.6, P.7, P.8 y P.9.  
3. En hilera en las áreas H.1, H.2, H.3, H.4, H.5, H.6 y H.7.  
Otros usos:  
Para las manzanas UFA los señalados en el plan general para Z.3/T.0:  
En relación con el uso residencial, exclusivamente una sola vivienda en la vertical del suelo donde se emplaza.  
III.2.2. Retranqueos mínimos:  
A viales del plan: 5 m.  
A linde de fondo: 3 m.  
Al límite transversal de cada parcelación: A los efectos de evitar medianeras que no tengan condición de fachada, en el caso de que una o varias parcelas de tipología en hilera decidan dejar separación entre viviendas, ésta será como mínimo de 2 m en cada una de ellas y siempre con el compromiso del colindante de ejecutar el retiro. En manzanas de edificación aislada será de 3 m y en los pareados será de 2 m siendo que siempre se atendrán a lo señalado en los planos de retranqueos mínimos y de disposición y ocupación máxima de lo edificado (plano 5).  
. En la página 39:  
Para todas las manzanas calificadas como H, P, A y cuantas edificaciones de viviendas unifamiliares que se puedan promover en el sector, aun siéndole aplicable lo dispuesto en el plan general para aparcamientos, excepcionalmente se podrá reducir el largo de la meseta de final de rampa recayente a la calle a 2,5 m, cuando sea para el acceso a una única vivienda.  
2. Procedimiento  
El art. 94 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, establece que:  
«1. Las modificaciones de los planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido en cada tipo de plan.»  
Todos los extremos que se procede a modificar son propios de la ordenación pormenorizada enumerados en el art. 37 de la LUV. A tal efecto el art. 37.2 establece que:  
«2. Las decisiones sobre la ordenación pormenorizada corresponden al municipio. La competencia para la aprobación definitiva de los planes que sólo se refieran a la ordenación pormenorizada corresponde al ayuntamiento.»  
Lo que excluye la participación y toma de decisiones por parte de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Ello supone la remisión a las reglas procedimentales de los instrumentos de planeamiento con aprobación definitiva municipal, contemplados en los arts. 87 y ss. de la LUV.  
En concreto el art. 90.2 establece que:  
«2. Cuando los documentos anteriores no sean promovidos con motivo de un programa de actuación integrada se someterán a información pública por el plazo de un mes en las condiciones de publicidad establecidas en el artículo 83.2.a) de la presente ley para los planes generales.»  
Este establece que «2. El órgano competente de la administración que promueva la redacción del plan, concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:  
a) Información pública, por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante este plazo, el proyecto diligenciado del plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el ayuntamiento o ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación.  
No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento cuando se introduzcan modificaciones, aunque fueran sustanciales, en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los afectados por las modificaciones en las actuaciones.»  
A la vista de lo expuesto, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa Permanente de Urbanismo, Inversiones y Mantenimiento, el Ayuntamiento Pleno, por 13 votos a favor de PSOE, EU y BLOC-EV, 3 votos en contra de SP y SCP y 8 abstenciones de PP, acuerda:  
Primero y único. Someter a información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, el documento refundido de plan parcial correspondiente a las unidades de ejecución 1, 2 y 5 del norte del Palancia, con registro de entrada en este ayuntamiento número 29.270, de 12 de mayo de 2006, así como las correcciones y condicionantes indicados en la parte expositiva.  
Lo que se publica para su conocimiento y efectos oportunos, a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.  
Sagunto, 6 de junio de 2006.. La alcaldesa: Gloria Calero Albal.