Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8106, del 16-08-2017 (2017/6784)

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 20/17-AIA Villalonga.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8106

Fecha DOGV
:   16-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6784


Fecha del documento
:   30-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 20/17-AIA Villalonga. [2017/6784]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 20/17-AIA Villalonga.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 20/6298-VTE.  
Título: Proyecto de modificación sustancial autorización ambiental integrada.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental (89/2016 IPPC).  
Órgano instrumental: Servicio Territorial de Industria y Energía (ATREGI/2016/3/46).  
Promotor: Juan y Juan Industrial, SLU.  
Localización: Villalonga (Valencia).  
NIMA: 0336641079.  
  
Descripción del proyecto  
Juan y Juan Industrial, SLU, explota una industria de fabricación de productos de pastelería y bollería industrial, productos de alimentación infantil y cremas de untar, situada la calle Camí de la Font, núm. 11, del término municipal de Villalonga (Valencia). Dicha actividad cuenta con autorización ambiental integrada (en adelante, AAI), otorgada por resolución de 2 de septiembre de 2008 (318/AAI/CV). En la tramitación de la misma intervino este órgano ambiental, emitiendo informe en fecha 6 de septiembre de 2007, señalando que la instalación considerada no constituía un supuesto de evaluación de impacto ambiental (expediente 265/3565-IZX).  
Mediante resoluciones de 21 de diciembre de 2011, 12 de julio de 2012, 23 de diciembre de 2013 y 27 de octubre de 2014, se ha modificado y actualizado la citada autorización (AAI). En particular, la resolución de 12 de julio de 2012, contempla la instalación de una planta de cogeneración de 1 MW de potencia eléctrica. Dicha actuación fue sometida a evaluación de impacto ambiental, obteniendo declaración de impacto ambiental por resolución de 26 de junio de 2012 (expediente 30/1507-FOY y consulta previa 174/2980-YNK).  
En la actualidad, el promotor pretende la instalación de un nuevo equipo de cogeneración, que ampliará la capacidad de generación de energía de 1 MW a 2,25 MW, por lo que se requiere la tramitación de una modificación sustancial de la AAI (referencia 89/16 IPPC), de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio. Asimismo, se trata de una instalación que requiere autorización en materia de energía, por lo que se ha solicitado la misma ante el Servicio Territorial de Industria y Energía (referencia ATREGI/2016/3/46).  
El nuevo equipo de cogeneración, se alimentará con gas natural, a partir de la red de distribución existente que alimenta al motor de cogeneración ya instalado. Dicha red se adapta para ajustarla a los requerimientos del suministro de la instalación en su conjunto.  
El motor proporcionará electricidad y mediante el circuito de agua a alta temperatura de refrigeración del motor, se obtendrá calor que se aprovechará en el proceso industrial (calor de proceso, precalentamiento del agua en la caldera de vapor, agua caliente para la máquina de absorción del equipo de frío, evacuación mediante aerotermos). El calor de los gases de escape se aprovecha en una caldera de recuperación. Además del equipo de cogeneración, se instalará la aparamenta necesaria para su funcionamiento y conexión con las redes internas de la planta de fabricación. Se prevé el autoconsumo de la energía generada, aunque se habilita la conexión con la red de distribución.  
Todos los equipos quedan en el interior de un edificio específico para la instalación de cogeneración, ya construido. En una sala anexa a la de dichos equipos, se sitúa el centro de transformación 400 V/20 kV y las celdas de línea, protección y medida e interconexión con la red interior. El nuevo trafo se situará junto al preexistente, que da servicio al motor ya instalado, de 1 MW.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 6 de febrero de 2017, se recibió solicitud de declaración de impacto ambiental remitida por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, de la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental. La solicitud indica que se ha realizado el trámite de información pública y consultas del expediente, sin que se hayan recibido alegaciones, y adjunta copia del proyecto de modificación de autorización ambiental integrada, así como del certificado de verificación documental por órgano colaborador. El citado proyecto, incluye como anexo el estudio de impacto ambiental.  
  
Afecciones legales  
La legislación en materia de industria y energía y su desarrollo reglamentario, regulan aspectos técnicos y jurídicos relativos a las instalaciones de generación y cogeneración.  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
De acuerdo con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre y el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, los motores de combustión interna, constituyen una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera. Considerando la potencia instalada, el foco de emisión asociado al equipo de cogeneración estaría catalogado en el grupo C.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
El término municipal de Villalonga, se localiza al norte de la sierra de La Safor. El núcleo urbano, está ubicado entre esta y el Río Serpis. Al oeste del municipio, la propia sierra forma parte de la Red Natura 2000 (LIC Serra de la Safor, ZEPA Serres de la Marina). Asimismo, el cauce del río, está protegido bajo la figura de paisaje protegido. El resto del término municipal, y en particular el núcleo urbano, no está afectado por ninguna figura de protección. No obstante, dada la presencia del río Serpis, sí queda dentro del ámbito del plan de ordenación de los recursos naturales de la Marjal Pego-Oliva (Decreto 280/2004, de 17 de diciembre).  
La actuación, se engloba en una industria existente, de gran tamaño, situada en polígono industrial urbanizado, por lo que no se estima que pueda generar afección sobre dichos espacios. La disponibilidad de energía eléctrica en la industria está restringida por las limitaciones que presenta la red de distribución de la zona. La tecnología seleccionada, consistente en la generación de energía eléctrica y calor mediante un motor de cogeneración a gas natural, presenta ventajas frente a otras alternativas, como el uso de motores diésel, ya que el calor que demanda el proceso, en todo caso, requeriría el empleo de otros equipos de combustión.  
La documentación presentada, incluye copia de los informes de auditoría acústica y de medición de emisiones a la atmósfera, acreditando el cumplimiento de los límites establecidos en la AAI.  
En fase de ejecución del proyecto, no resultan necesarias obras de entidad puesto que los equipos se colocarán en un edificio ya construido y habilitado para tal fin. Las acciones están asociadas a la propia instalación de los equipos. Se incorporan las medidas preventivas habituales en obra: adecuado mantenimiento de la maquinaria, trabajo en horario diurno, adecuada gestión de los residuos y limpieza de la zona.  
En fase de funcionamiento, la principal afección está asociada a la emisión de gases de combustión. Al emplearse como combustible el gas natural, se estima un bajo ratio de emisión de contaminantes y el cumplimiento de los límites aplicables. Se calcula la altura de la chimenea para asegurar una correcta dispersión de las emisiones. El consumo de combustibles genera gases de efecto invernadero; no obstante, un foco de estas características, no resulta relevante. El edificio de cogeneración, se sitúa en la zona oeste de la parcela, que linda con zona residencial. Para reducir el ruido asociado al funcionamiento del motor, este se coloca sobre bancada aislada y se instala silenciador en la salida de gases; además, los cerramientos del edificio disponen de aislamiento acústico por lo que limitan la transmisión al exterior. El uso y mantenimiento de los equipos, conlleva la generación de residuos, principalmente grasas y aceite mineral, aunque en escasa cantidad, en relación con la generación total de la industria, gestionándose de forma conjunta con estos. Al situarse la instalación en una parcela urbanizada y pavimentada, no se estima que exista un riesgo relevante de contaminación por vertido accidental al suelo.  
En caso de finalizar la vida útil del equipo, se sustituirá por otro análogo, procediendo a la correcta gestión del mismo. En caso de cierre definitivo de la industria, se gestionará conjuntamente con los materiales resultantes del desmantelamiento.  
El programa de vigilancia ambiental, contempla el control de la adecuada gestión de los residuos de obra; una vez puesto en marcha el equipo, se prevé el control en continuo de los parámetros de funcionamiento, medición del nivel sonoro en el entorno y de la emisión de los gases de escape del motor por entidad colaboradora.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de instalación de un equipo de cogeneración en la fábrica de pastelería y bollería industrial de Juan y Juan Industrial, SLU, en Villalonga (Valencia), constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria (art. 7.1, de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y la Ley 2/1989, de 3 de marzo), al quedar incluido en el anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre (grupo 2.f).  
El proyecto ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª del capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada de Juan y Juan Industrial, SL, para sus instalaciones del Camí de la Font núm. 11, del término municipal de Villalonga (Valencia), con objeto de instalar un nuevo equipo de cogeneración de 1,25 MW de potencia eléctrica, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente, y con las siguientes condiciones:  
1. Dado que el nuevo equipo de cogeneración constituye un foco de emisión de gases contaminantes, quedará incluido en la AAI, con las condiciones de limitación de emisiones y periodicidad de medición que en la misma se establezcan.  
2. A la puesta en marcha del equipo, se procederá a la realización de auditoría acústica por ECMCA, con objeto de comprobar el cumplimiento de los niveles sonoros en el linde con suelo urbano residencial, dada la proximidad del edificio de cogeneración a dicha zona.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013.  
  
València, 1 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 30 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.