Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5217, del 13-03-2006 (2006/2572)

Bases para la selección, por turno libre, de dos plazas de auxiliar administrativo y dos plazas de subalterno, incluidas en la oferta de empleo público del año 2005.
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Número DOGV
:   5217

Fecha DOGV
:   13-03-2006

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2006/2572


Fecha del documento
:   24-02-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albal

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Albal
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo
    * personal de servicios
    * administración local

Bases para la selección, por turno libre, de dos plazas de auxiliar administrativo y dos plazas de subalterno, incluidas en la oferta de empleo público del año 2005. [2006/A2572]  
La Alcaldía Presidencia, mediante Resolución número 2006/00434, de fecha 24 de febrero de 2006, aprobó las bases para la selección de dos auxiliares administrativos y dos subalternos, que a continuación se reproducen:  
Bases para la selección, por turno libre, de dos plazas de auxiliar administrativo, incluidas en la oferta de empleo publico del año 2005  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión, por turno libre, de dos plazas de auxiliar administrativo, perteneciente a la escala de administración general, subescala: auxiliar, denominación auxiliar de administración general, grupo D según el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Función Pública, incluida en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento correspondiente al año 2005, aprobada por Resolución de la Alcaldía número 458/2005, de fecha 8 de marzo, y publicada en el Boletín Oficial del Estado número 118 de fecha 18 de mayo de 2005.   
Segunda. Normativa aplicable  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases y por la siguiente normativa:  
. Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.  
. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
. Decreto Legislativo, de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.  
. Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana.  
. Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la administración local.  
. Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado.  
Tercera. De los requisitos de los aspirantes  
Según lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Función Pública Valenciana, así como en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el Acceso a Determinados Sectores de la Función Pública de los Nacionales, de los Demás Estados Miembros de la Unión Europea, para ser admitido a estas pruebas selectivas, será necesario:  
1. Nacionalidad: tener la nacionalidad española o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regula esta materia.   
2. Edad: Tener 18 años cumplidos.  
3. Titulación: estar en posesión del título de Graduado Escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará, además, sobre las equivalencias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la Credencial que acredite su homologación.  
4. Compatibilidad funcional: poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo ofertado.  
5. Habilitación: no haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de funciones públicas.  
Cuarta. Presentación de instancias  
Quienes deseen participar en la presente convocatoria deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y que se presentará en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Las bases se publicarán asimismo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en extracto en el Boletín Oficial de la Provincia.  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el Ayuntamiento (Oficina de Información), o bien descargado de la página web municipal (http://www.albal.es).  
La instancia deberá ir acompañada del justificante de haber ingresado los derechos de examen, establecidos en 48,08 euros, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso directo o por transferencia en la cta. 0030 3104 9715723748 abierta a nombre del Ayuntamiento de Albal en el Banco Español de Crédito, haciendo constar en la transferencia concepto y nombre del aspirante. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará en la instancia número de giro y se adjuntará justificante del mismo.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
Según el artículo 26.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, procederá la devolución de los derechos de examen cuando no se realice el hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá la devolución de la tasa ingresada en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas por causas imputables al interesado, como pueden ser el incumplimiento de los requisitos de la convocatoria o la no-presentación en plazo de las instancias y los documentos.  
Quinta. De la admisión de los aspirantes  
Finalizado el plazo de admisión de instancias, por Resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se aprueben las listas definitivas, dictada asimismo por la Alcaldía Presidencia y que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.  
Sexta. De los otros trámites previos a la realización de las pruebas y del tribunal calificador  
La composición del tribunal calificador será la siguiente:  
Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.  
Secretario: el de la corporación o funcionario al servicio de ésta en quien delegue, con voz y voto.  
Vocales:  
. Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por el órgano competente de la correspondiente conselleria.  
. Un funcionario de carrera de ésta u otra corporación designado por la Alcaldía.  
. El concejal delegado del área de Recursos Humanos.  
. Dos miembros en representación de los funcionarios designados por la Junta de Personal.  
A las sesiones del tribunal podrán acudir, en calidad de observadores, un representante de cada uno de los grupos políticos municipales que integran el Ayuntamiento.   
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto con la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El tribunal podrá recabar los servicios de los asesores técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo. El tribunal podrá asimismo, y en cualquier momento, requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad u otro documento acreditativo.   
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer un nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a las plazas convocadas.  
Cuando concurra en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.   
Si constituido, el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
A los efectos de lo dispuesto por el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal calificador tendrá la categoría tercera de las recogidas en aquél respecto de las asistencias de sus miembros.  
Al tribunal le corresponde el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas, estando vinculado a su actuación a las presentes bases y no pudiendo aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.  
Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos.  
Séptima. Del calendario de las pruebas y del orden de actuación  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, conjuntamente con la relación de admitidos y excluidos, así como la composición del tribunal calificador a que se refiere la base sexta.  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las actuaciones y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el alfabético y comenzará por el aspirante cuyo primer apellido comience por la letra P, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de 8 de abril de 2005 de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se determina la letra para fijar el orden de intervención de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebren durante el año 2005, del conjunto de las administraciones públicas valencianas, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.984 de 13 de abril del mismo año.  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.  
Octava. Desarrollo del proceso selectivo  
A) Fase de oposición.  
Consistirá en la realización de un ejercicio único, de carácter obligatorio, comprensivo de las siguientes partes:  
Primera parte: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un período máximo de una hora, un cuestionario de 50 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, de las que sólo una será la correcta, sobre el programa anexo a la convocatoria.  
Segunda parte: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en demostrar los conocimientos prácticos sobre manejo de ordenador, tanto de tratamiento de textos como de hojas de cálculo en el tiempo y forma que el tribunal determine.  
Tercera parte: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un período máximo de dos horas, un tema sacado al azar entre los comprendidos en el anexo.  
Cuarta parte: obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa, de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.  
B) Fase de concurso  
No tendrá el carácter de eliminatorio y se valorarán los méritos alegados y acreditados documentalmente por los aspirantes junto con la instancia con arreglo al siguiente baremo:  
1. Servicios prestados. Se valorarán a razón de 0,25 puntos por año completo de servicios en la administración pública. A tal efecto se computarán los servicios previos prestados en la administración que se hayan reconocido al amparo de lo dispuesto por la Ley 70/1978, de 26 de noviembre, y la demás normativa aplicable. No se computarán nunca los servicios que se hayan prestado simultáneamente con otros también alegados. Máximo 4 puntos.  
2. Conocimientos del valenciano. Serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según el siguiente detalle: oral (0,25); elemental (0,50); medio (0,75); superior (1).   
3. Experiencia. Se valorará atendiendo principalmente el hecho de haber desempeñado funciones similares a las del puesto a ocupar. Se tendrán en cuenta para ello los certificados expedidos de valoración positiva por los responsables del departamento, servicio o área de la administración o donde el aspirante haya trabajado. La valoración de este apartado será de 0.10 puntos por año o fracción superior a seis meses. Máximo 1 punto.  
4. Formación personal. Máximo 4 puntos.  
Titulación y diplomas  
Se valorarán siempre que no constituyan requisitos para el acceso a la plaza. Se otorgará mayor puntuación a aquellos que guarden relación con las características del puesto. No se valorarán los títulos académicos o diplomas imprescindibles para la consecución de otros de nivel superior que se aleguen como mérito.  
Licenciatura: 2 puntos.  
Diplomado universitario o equivalente: 1 punto.  
Bachiller superior o equivalente: 0,5 puntos  
Cursos de formación y perfeccionamiento  
Se tendrán en cuenta aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con temas de carácter general de la administración pública o con las funciones a desempeñar, que hayan sido organizados por el Instituto Valenciano de Administración Pública, por escuelas de formación de funcionarios, por universidades o cualquier otro curso homologado por el IVAP, así como cursos impartidos por la Generalitat Valenciana, organismos oficiales o cursos homologados por el Ayuntamiento.  
La valoración se efectuará, según la duración, con arreglo a la siguiente escala:  
De 100 o más horas: 1 punto  
De 75 o más horas: 0,75 puntos  
De 50 o más horas: 0,50 puntos  
De 25 o más horas: 0,25 puntos  
De 15 o más horas: 0,10 puntos  
La puntuación de la fase de concurso sólo se hará efectiva en el supuesto de que se supere la fase de oposición.  
Determinada la puntuación obtenida por cada aspirante en la fase de concurso, se sumará a la obtenida en la fase de oposición, a efectos de determinar la puntuación definitiva.  
Novena. De la relación de aprobados y del nombramiento  
La relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado y superado todos los ejercicios obligatorios, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios y añadiendo a esta puntuación el total de puntos obtenidos en la fase de concurso. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento como funcionarios de carrera a favor de los aspirantes aprobados.  
Diez. De la presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos presentarán en el Departamento de Personal dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados podrá acreditarse que se reúnen las condiciones exigidas en la convocatoria mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados, no presentaran su documentación o no reunieran los requisitos exigidos no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones. En este caso, la Presidencia de la corporación formulará propuesta a favor del opositor que hubiera aprobado los ejercicios de la oposición y siga en el orden de mejor puntuación.  
Once. Del período de práctica  
Presentada por el aspirante la documentación señalada en la base anterior, la Alcaldía nombrará funcionario en prácticas al aspirante propuesto, en el plazo de treinta días naturales a contar del siguiente al de la presentación de la documentación referida.  
El funcionario nombrado en prácticas queda obligado a superar una evaluación continuada durante el período de prácticas que versará sobre los conocimientos prácticos y de organización interna que tendrá que desarrollar en su trabajo.  
Superado el período de prácticas, el aspirante propuesto, previa formulación de juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, será nombrado funcionario de carrera y tomará posesión de su cargo.  
Los aspirantes que no superen el período de prácticas perderán todos los derechos a su nombramiento como funcionarios de carrera.  
Doce. De las incidencias  
El tribunal está autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.  
Trece. De los recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, podrá optarse por interponer uno de los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, y ello en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer el recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.  
b) Recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo del propio domicilio del recurrente, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se tenga por conveniente en defensa de los respectivos intereses.  
Programa anexo  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.   
Tema 2. El Gobierno: Concepto. Integración. Cese. Responsabilidad. Funciones. Deberes. Regulación.  
Tema 3. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del Estado, Leyes marco, de transferencia y de armonización. Los conflictos de competencia.  
Tema 4. Organización territorial del Estado. Los estatutos de autonomía: elaboración. Contenido. Reforma. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.  
Tema 5. El acto administrativo: Concepto. Clases. Elementos. Motivación. Actos nulos y anulables. La notificación.  
Tema 6. Principios generales del procedimiento administrativo. Concepto. Clases. Fases del procedimiento administrativo general. Principios y normas reguladoras. Días y horas hábiles. Cómputo de plazos.  
Tema 7. El procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos en la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.  
Tema 8. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Disposiciones generales y actos administrativos impugnables directamente en sede jurisdiccional. La suspensión de la ejecución del acto recurrido. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Las reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.  
Tema 9. Los interesados. Concepto. Capacidad de obrar. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Derecho de acceso a archivos y registros. Los registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.  
Tema 10. El municipio: concepto. El término municipal: concepto. Caracteres. Alteración de términos municipales. La población. El empadronamiento: Regulación. Obligación de la inscripción. Contenido. Gestión.  
Tema 11. Organización municipal: principios fundamentales. Los órganos básicos: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y comisión de gobierno. Los órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las entidades locales.  
Tema 12. El alcalde: competencias. Los tenientes de alcalde. Otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del municipio: su relación con el alcalde.  
Tema 13. El ayuntamiento pleno: composición y competencia. La comisión de gobierno: composición, nombramiento y competencias. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito y otros órganos de gestión desconcentrada.  
Tema 14. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Actas y certificados de acuerdos.  
Tema 15. La función pública local: concepto de funcionario. Clases. Organización: órganos y grupos que la integran. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones en que puede encontrarse.  
Tema 16. Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios públicos locales. Régimen disciplinario.  
Tema 17. El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución, la prorroga del presupuesto. Modificaciones presupuestarias.  
Tema 18. La Ley de Haciendas Locales. El principio de suficiencia de las haciendas locales. La potestad tributaria de los entes locales. La potestad reglamentaria en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, procedimiento de aprobación y publicación. Recursos contra los actos de imposición, ordenación y aplicación de los tributos. La suspensión del acto impugnado.  
Tema 19. La responsabilidad patrimonial de la administración. Responsabilidad de las autoridades y personal a su servicio.  
Tema 20. Servicios públicos locales: formas de gestión. Régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales.  
Bases para la selección, por turno libre, de dos plazas de subalterno, incluidas en la oferta de empleo publico del año 2005  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión, por turno libre, de dos plazas de auxiliar administrativo, perteneciente a la escala de administración general, subescala: subalterna, grupo E según el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Función Pública, incluida en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento correspondiente al año 2005, aprobada por Resolución de la Alcaldía número 458/2005, de fecha 8 de marzo, y publicada en el Boletín Oficial del Estado número 118 de fecha 18 de mayo de 2005.   
Segunda. Normativa aplicable  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases y por la siguiente normativa:  
. Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.  
. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
. Decreto Legislativo, de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de la Función Pública Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.  
. Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana.  
. Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la administración local.  
. Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General de Estado.  
Tercera. De los requisitos de los aspirantes  
Según lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana por la que se aprueba el Texto Refundido de la Función Pública Valenciana, así como en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el Acceso a Determinados Sectores de la Función Pública de los Nacionales, de los Demás Estados Miembros de la Unión Europea, para ser admitido a estas pruebas selectivas, será necesario:  
6. Nacionalidad: tener la nacionalidad española o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regula esta materia.   
7. Edad: tener 18 años cumplidos.  
8. Titulación: estar en posesión del título de certificado de escolaridad o equivalente, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará, además, sobre las equivalencias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la Credencial que acredite su homologación.  
9. Compatibilidad funcional: poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo ofertado.  
10. Habilitación: no haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de funciones públicas.  
Cuarta. Presentación de instancias  
Quienes deseen participar en la presente convocatoria deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y que se presentará en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Las bases se publicarán asimismo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en extracto en el Boletín Oficial de la Provincia.  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el Ayuntamiento (Oficina de Información), o bien descargado de la página web municipal (http://www.albal.es).  
La instancia deberá ir acompañada del justificante de haber ingresado los derechos de examen, establecidos en 31,26 euros, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso directo o por transferencia en la cta. 0030 3104 0848909676 abierta a nombre del Ayuntamiento de Albal en el Banco Español de Crédito, haciendo constar en la transferencia concepto y nombre del aspirante. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará en la instancia número de giro y se adjuntará justificante del mismo.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
Según el artículo 26.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, procederá la devolución de los derechos de examen cuando no se realice el hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá la devolución de la tasa ingresada en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas por causas imputables al interesado, como pueden ser el incumplimiento de los requisitos de la convocatoria o la no-presentación en plazo de las instancias y los documentos.  
Quinta. De la admisión de los aspirantes  
Finalizado el plazo de admisión de instancias, por resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de edictos del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de diez días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se aprueben las listas definitivas, dictada asimismo por la Alcaldía Presidencia y que se harán públicas, asimismo, en la forma indicada. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.  
Sexta. De los otros trámites previos a la realización de las pruebas y del tribunal calificador  
La composición del tribunal calificador será la siguiente:  
Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.  
Secretario: el de la corporación o funcionario al servicio de ésta en quien delegue, con voz y voto.  
Vocales:  
. Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por el órgano competente de la correspondiente Conselleria.  
. Un funcionario de carrera de ésta u otra corporación designado por la Alcaldía.  
. El concejal delegado del área de Recursos Humanos.  
. Dos miembros en representación de los funcionarios designados por la Junta de Personal.  
A las sesiones del tribunal podrán acudir, en calidad de observadores, un representante de cada uno de los grupos políticos municipales que integran el Ayuntamiento.   
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto con la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El tribunal podrá recabar los servicios de los asesores técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo. El tribunal podrá asimismo, y en cualquier momento, requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad u otro documento acreditativo.   
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer un nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a las plazas convocadas.  
Cuando concurra en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.   
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
A los efectos de lo dispuesto por el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal calificador tendrá la categoría tercera de las recogidas en aquél respecto de las asistencias de sus miembros.  
Al tribunal le corresponde el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas, estando vinculado a su actuación a las presentes bases y no pudiendo aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.  
Las decisiones se adoptarán por mayoría de votos.  
Séptima. Del calendario de las pruebas y del orden de actuación  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, conjuntamente con la relación de admitidos y excluidos, así como la composición del tribunal calificador a que se refiere la base sexta.  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las actuaciones y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el alfabético y comenzará por el aspirante cuyo primer apellido comience por la letra P, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de 8 de abril de 2005, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se determina la letra para fijar el orden de intervención de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebren durante el año 2005, del conjunto de las administraciones públicas valencianas, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.984 de 13 de abril del mismo año.  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.  
Octava. Desarrollo del proceso selectivo  
C) Fase de oposición.  
La oposición constará de una prueba obligatoria y eliminatoria.  
La prueba consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de preguntas con cuatro respuestas alternativas de las que sólo una de ellas será la correcta. El cuestionario estará compuesto por 80 preguntas con cuestiones de carácter teórico y práctico sobre materias recogidas en el anexo.  
El tiempo de realización del examen será determinado previamente por el tribunal y en ningún caso será inferior a 50 segundos por pregunta.  
La prueba se calificará de 0 a 67 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 34 puntos. El nivel de conocimientos mínimos exigidos para alcanzar 34 puntos será contestar correctamente el 50% de preguntas. Las contestaciones erróneas no penalizan.   
D) Fase de concurso  
Solo podrán participar en la fase de concurso los aspirantes que hayan superado la fase de oposición y se valorarán los méritos alegados y acreditados documentalmente por los aspirantes junto con la instancia con arreglo al siguiente baremo:  
1. Servicios prestados. Se valorarán a razón de 0,50 puntos por mes completo de servicios en la administración pública. A tal efecto se computarán los servicios previos prestados en la administración que se hayan reconocido al amparo de lo dispuesto por la Ley 70/1978, de 26 de noviembre, y la demás normativa aplicable. No se computarán nunca los servicios que se hayan prestado simultáneamente con otros también alegados. Máximo 15 puntos.  
2. Conocimientos del valenciano. Serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según el siguiente detalle: oral (1); elemental (2); medio (3,5); superior (5).   
3. Experiencia. Se valorará atendiendo principalmente el hecho de haber desempeñado funciones similares a las del puesto a ocupar. Se tendrán en cuenta para ello los certificados expedidos de valoración positiva por los responsables del departamento, servicio o área de la administración o donde el aspirante haya trabajado. La valoración de este apartado será de 0,30 puntos por mes. Máximo 10 puntos.  
4. Titulación académica. Máximo 3 puntos.  
Por la posesión de títulos académicos oficiales superiores al exigido en la convocatoria para pertenecer al grupo E, a razón de 1,5 puntos por título, hasta un máximo de 3 puntos.  
Determinada la puntuación obtenida por cada aspirante en la fase de concurso, se sumará a la obtenida en la fase de oposición, a efectos de determinar la puntuación definitiva.  
Novena. De la relación de aprobados y del nombramiento  
La relación de aspirantes que han superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado y superado todos los ejercicios obligatorios, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios y añadiendo a esta puntuación el total de puntos obtenidos en la fase de concurso. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento como funcionarios de carrera a favor de los aspirantes aprobados.  
Diez. De la presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos presentarán en el Departamento de Personal, dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados podrá acreditarse que se reúnen las condiciones exigidas en la convocatoria mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados, no presentaran su documentación o no reunieran los requisitos exigidos no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones. En este caso, la Presidencia de la corporación formulará propuesta a favor del opositor que hubiera aprobado los ejercicios de la oposición y siga en el orden de mejor puntuación.  
Once. Del período de práctica  
Presentada por el aspirante la documentación señalada en la base anterior, la Alcaldía nombrará funcionario en prácticas al aspirante propuesto, en el plazo de treinta días naturales a contar del siguiente al de la presentación de la documentación referida.  
El funcionario nombrado en prácticas queda obligado a superar una evaluación continuada durante el período de prácticas que versará sobre los conocimientos prácticos y de organización interna que tendrá que desarrollar en su trabajo.  
Superado el período de prácticas, el aspirante propuesto, previa formulación de juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, será nombrado funcionario de carrera y tomará posesión de su cargo.  
Los aspirantes que no superen el período de prácticas perderán todos los derechos a su nombramiento como funcionarios de carrera.  
Doce. De las incidencias  
El tribunal está autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.  
Trece. De los recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, podrá optarse por interponer uno de los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, y ello en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer el recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.  
b) Recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo del propio domicilio del recurrente, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se tenga por conveniente en defensa de los respectivos intereses.  
Programa anexo  
1. La Constitución española de 1978: principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos.  
2. Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado.  
3. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura, contenido y principios fundamentales.  
4. La administración pública: principios constitucionales que la informan.  
5. La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: los derechos del ciudadano.  
6. Términos y plazos en la actividad de las administraciones públicas. Silencio administrativo.  
7. La Ley de Función Pública de la Generalitat Valenciana: adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.  
8. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.  
9. La notificación de documentos administrativos. Práctica de la notificación. Correspondencia: tipos de envíos. Franqueo. Certificados. Acuses de recibo. Telegramas. Reembolsos. Giros.  
10. Trabajos con materiales y maquinaria de oficina. Reprografía. Destrucción de documentación. Encuadernación. Grapado. Taladro. Tipos de papel.  
Lo que se hace público a los efectos oportunos.  
Albal, 24 de febrero de 2006.. El secretario general: Antonio Montiel Marquez.