Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4762, del 27-05-2004 (2004/5140)

ORDEN de 15 de abril de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para las organizaciones sindicales de personal docente no universitario que tienen implantación en la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   4762

Fecha DOGV
:   27-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/5140


Fecha del documento
:   15-04-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * sindicato
    * personal docente
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 15 de abril de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para las organizaciones sindicales de personal docente no universitario que tienen implantación en la Comunidad Valenciana. [2004/X5140]
  
La Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 2, expresa el compromiso de la Generalitat Valenciana de postular la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social, así como el deber de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas.
  
La Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, regula el derecho constitucional a la libre sindicación de todos los trabajadores.
  
Según la mencionada ley, la Conselleria de Cultura y Educación, con el fin de posibilitar y promover el ejercicio de la acción sindical de las organizaciones sindicales del personal docente de los centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, convoca de manera ininterrumpida desde el año 1995 ayudas para fomentar la labor de estas organizaciones.
  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
1. Se convocan ayudas económicas para fomentar la realización de actividades de interés educativo por los sindicatos de la enseñanza de la Comunidad Valenciana, durante el ejercicio de 2004, hasta la fecha de presentación de justificantes de gasto.
  
2. Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I, así como los modelos contenidos en los anexos II, III y IV.
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a las ayudas es de sesenta y un mil setecientos ochenta euros (61.780 euros), que se abonarán con cargo a la línea de subvención T1570000 €Fomento labor realizada por los sindicatos de enseñanza?, de la aplicación presupuestaria 46.05.63.570.26 del ejercicio económico de 2004.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la facultad de conceder las ayudas y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, dicte las resoluciones que estime necesarias para llevar a efecto lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura Educación y Deporte en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 15 de abril de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria de ayudas para las organizaciones sindicales de personal docente no universitario
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
Las ayudas económicas se dirigen a subvencionar la realización de las actividades de interés educativo, subvencionándose las que son actividades propias de la organización sindical de marcado carácter educativo y los gastos de funcionamiento que se produzcan para llevar a cabo las mencionadas actividades, de acuerdo con lo preceptuado en la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y en la Ley 9/1987, de 12 de junio, de regulación de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Podrán pedir las ayudas las organizaciones sindicales que hayan obtenido algún representante en las elecciones para determinar la composición de las juntas de personal docente, celebradas el 4 de diciembre de 2002, y/o algún miembro del comité de empresa en las elecciones a representantes de los trabajadores de las empresas del sector de enseñanza privada concertada, celebradas en la Comunidad Valenciana según el convenio colectivo de empresas de enseñanza privada sostenidas total o parcialmente con fondos públicos, código 9908725, de acuerdo con la certificación de la Oficina Pública de Registro de Actas de Elecciones, dependiente de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a la fecha en la que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes, dirigidas a la Secretaría Autonómica de Educación, podrán presentarse en el registro general de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte sito en la avenida de Campanar, núm. 32, de Valencia (46624), en el registro de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regula la prestación de servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
  
Si la solicitud se presenta en alguno de los registros no pertenecientes a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, se comunicará por fax o telegrama a la Secretaría Autonómica de Educación el día siguiente.
  
A la solicitud, cuyo modelo oficial figura como anexo II, se adjuntará la siguiente documentación:
  
1. Proyecto de actividades y presupuesto de los gastos para los que se pide la ayuda.
  
2. Fotocopia del CIF de la entidad solicitante.
  
3. Documentos que acrediten la legal constitución de la organización sindical.
  
4. Documento fehaciente que acredite la representación de la persona que actúe en nombre de la organización sindical que solicita la ayuda.
  
4.1. En el supuesto que la entidad solicitante fuera una federación o confederación y solicite la ayuda en nombre de las organizaciones sindicales integradas o afiliadas en la mencionada federación o confederación, deberá acompañar documentación acreditativa en la que conste la autorización, en forma fehaciente, de las organizaciones sindicales integradas para que la confederación o federación solicite o perciba, en su nombre, la ayuda.
  
4.2. Cuando se trate de una coalición electoral y la atribución de los resultados electorales conste verificada a dicha coalición, la organización sindical que solicite la subvención por sí y en nombre y representación del coaligado, deberá acompañar, en forma fehaciente, la autorización expresa del coaligado para que solicite y perciba, en su caso, la subvención en su nombre.
  
5. Quienes en las convocatorias anteriores hubieran presentado correctamente los documentos previstos en los puntos 2, 3 y 4, sin que se haya producido variación, estarán exentos de aportar dichos documentos, sin perjuicio de aportarlos a requerimiento de la administración. En este caso deberán presentar una declaración responsable de que no se ha producido ninguna variación en las circunstancias acreditadas en los documentos aportados en la referida convocatoria.
  
El plazo de presentación de las solicitudes para pedir la ayuda será de un mes a partir de la entrada en vigor de la presente orden.
  
Cuarta. Criterios para la concesión de ayudas
  
Se determinará inicialmente qué cantidad del importe global máximo ha de distribuirse entre las organizaciones sindicales del sector de la enseñanza pública y las del sector de la enseñanza privada concertada. La concreción de estas dos cantidades se realizará considerando el censo del personal docente de la enseñanza no universitaria de cada uno de los sectores público y privado concertado, a la fecha en que se publique la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Una vez determinadas las dos cantidades a repartir entre las organizaciones sindicales correspondientes a cada sector, la asignación de las ayudas se efectuará teniendo en cuenta el número de representantes en las juntas de personal docente, en el caso de tratarse de organizaciones sindicales correspondientes al sector de enseñanza pública, o el número de delegados de personal y miembros del comité de empresa obtenidos en las elecciones sindicales por cada una de las entidades sindicales del sector privado concertado.
  
Quinta. Resolución
  
Corresponderá a la Secretaría Autonómica de Educación, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la resolución de la presente convocatoria, a propuesta de la Comisión Evaluadora integrada por:
  
- El jefe o jefa del Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social o persona en quién delegue, que actuará de presidente o presidenta.
  
- Un funcionario o funcionaria adscrito al Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social, que actuará de secretario o secretaria.
  
- Un letrado o letrada del Área Jurídica.
  
- Un funcionario o funcionaria del Grupo A de la Dirección General de Personal Docente.
  
- Un representante, que tendrá voz pero no voto, por cada una de las organizaciones sindicales a que se refiere la base segunda que haya obtenido en su respectivo sector (público o privado) al menos, el 5% de los votos válidos en el ámbito provincial (en la enseñanza pública) o el 10% en el ámbito de la Comunidad Valenciana (en la enseñanza privada).
  
Los criterios de baremación serán los previstos en la base cuarta del anexo I.
  
La resolución definitiva de concesión o denegación de las ayudas se dictará y publicará en el plazo máximo de seis meses a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, al que se refiere la base tercera del presente anexo. Si transcurrido el mismo no se hubiese dictado, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de lo que se disponga cuando recaiga resolución expresa, de conformidad con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992.
  
La resolución definitiva de concesión de las ayudas será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sexta. Adjudicación y pago de las subvenciones
  
Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de la base cuarta y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados, sin que en ningún caso pueda exceder la cuantía del coste de la actividad.
  
El pago de la subvención se efectuará después de la adjudicación, una vez llevada a cabo la actividad y siempre que las entidades beneficiarias hayan presentado los documentos a que se refiere la base siguiente.
  
El plazo de presentación de la documentación justificativa será hasta el 2 de noviembre de 2004, o, en su caso, hasta aquel otro plazo que dictara la Secretaría Autonómica de Educación en la resolución definitiva de concesión de las ayudas, conforme a los plazos para el cierre del ejercicio presupuestario fijados por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.
  
Séptima. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las ayudas tendrán las obligaciones siguientes:
  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.
  
b) Entregar los justificantes de los gastos para los que se concedió la ayuda, por cuantía igual o mayor a la ayuda concedida según lo establecido en la legislación vigente, así como un informe-memoria de las actividades llevadas a cabo.
  
c) Acreditar mediante certificados, en el momento del otorgamiento, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos que establece la Orden de 30 de mayo de 1996 (DOGV núm. 2.775 de 21-06-96), de la Conselleria de Economía y Hacienda. Quedan exentas de dicha acreditación las entidades que reciban una ayuda inferior a mil ochocientos tres euros y cuatro céntimos (1.803,04 euros).
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte si han sido beneficiarios de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
Octava. Documentación justificativa
  
Las organizaciones beneficiarias deberán presentar, según el modelo que figura en el anexo III, la siguiente documentación:
  
1. Informe-memoria por cada una de las actividades que se han llevado a cabo que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.
  
2. Certificado del secretario o secretaria de la organización sindical acreditativo de que el gasto se ha producido para posibilitar cada una de las actividades.
  
3. Justificantes (facturas, recibos, etc.), agrupados por actividades, que acrediten la realización de los gastos para los que se concedió la ayuda con arreglo a la legislación vigente, junto con una relación de estos.
  
Los justificantes (facturas, recibos, etc.) presentados deberán ser originales o fotocopia compulsada i serán emitodos a nombre de la organización sindical, no siendo válida la justificación que se efectúe a través de un documento expedido a nombre de otra entidad distinta o de persones físicas.
  
Para acreditar los gastos derivados del personal, se presentará la correspondiente nómina según el modelo oficial, en original o fotocopia compulsada, TC1, TC2 y modelo 110 de retenciones e ingresos a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas.
  
Cuando se trate de justificar las colaboraciones profesionales ocasionales se aportarán los recibos en los que consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye, así como los datos relativos a la organización beneficiaria, según el modelo que figura en el anexo IV.
  
Los gastos de restauración, hospedaje y desplazamiento presentados por las organizaciones sindicales deberán justificarse documentalmente mediante factura emitida a nombre de la entidad, que incluya el detalle de concepto, cuantía, CIF o NIF y aquellos requisitos que establezca la normativa vigente.
  
A cada una de estas facturas, se acompañará certificación de la organización sindical que describa el gasto y acredite que se ha producido para la realización de actividades objeto de la subvención.
  
No serán objeto de ayuda los gastos suntuarios ni aquellos que se refieran a material inventariable. Se excluyen aquellos gastos que sean objeto de subvención por otra vía.
  
Novena. Efectos en caso de incumplimiento
  
Según lo dispuesto en el artículo 47.8 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones reguladas en el presente artículo en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Asimismo, y con arreglo a lo dispuesto en el punto 9 del mismo artículo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Igualmente, en el supuesto contemplado en el segundo párrafo de esta base, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.