Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2915, del 24-01-1997 (1997/882623)

ACUERDO de 27 de noviembre de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Oliva.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2915

Fecha DOGV
:   24-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/882623


Fecha del documento
:   27-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 27 de noviembre de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Oliva.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 27 de noviembre de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente de referencia remitido por el Ayuntamiento de Oliva a los efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de Hecho  
Primero  
El expediente fue aprobado inicialmente el 16 de mayo de 1996, y fue sometido al trámite de información pública mediante la publicación de los respectivos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 27 de junio de 1996, y el diario Levante de 24 de mayo de 1996, habiéndose presentado una alegación en el plazo dado para ello. La aprobación provisional del expediente se produjo mediante el Acuerdo plenario de 29 de agosto de 1996.  
Segundo  
El proyecto consta de una memoria, planos de información y planos de ordenación, por lo que se cumple con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley Reguladora de Actividad Urbanística, habida cuenta del objeto de la modificación.  
Tercero  
En fecha 26 de septiembre de 1996 se requirió un informe del Servicio Territorial de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, Unidad de Patrimonio.  
Hasta la fecha no se ha recibido informe alguno, por lo que habiendo transcurrido más de un mes desde su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, se considera emitido con carácter favorable.  
Cuarto  
Oliva cuenta con el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el 30 de noviembre de 1982.  
Quinto  
La presente modificación tiene por objeto el intercambio de dotaciones, de tal manera que se propone:  
1. Descalificar 510 metros cuadrados de la superficie dotacional cultural de 2.272,45 metros cuadrados de la manzana comprendida entre el paseo de Juan Sancho, calle de Les Passadores y calle de Roís de Corella. Y calificarlos de suelo residencial ensanche entre medianeras. Atribuyéndole una altura de seis plantas, en concordancia con su entorno inmediato, con un aprovechamiento de 2.835 metros cuadrados construidos.  
2. Calificar como dotacional cultural el conjunto de edificios situados en la Calle de Tamarit 2, 4 y 6, en el planeamiento vigente calificado como residencial (con una superficie de solar de 738 m2 y superficie construida de 2.348 m2). Teniendo en cuenta que, no obstante, de conformidad con el preestudio elaborado para la rehabilitación de las mismas, se prevé aumentar la superficie construida en 531 metros cuadrados, correspondientes a la parte posterior del solar; con lo cual, el total de superficie construida dotacional será de 2.879 metros cuadrados, superior al aprovechamiento máximo de la zona descalificada de dotacional y calificada de residencial que era de 2.835 metros cuadrados.  
La modificación se justifica en:  
- Aumento de suelo dotacional  
- Implantación de suelo dotacional en el casco antiguo, muy deficitario al respecto  
- Nueva dotación sobre inmuebles catalogados y protegidos como «edificios singulares.  
Sexto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 21 de noviembre de 1996, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
El expediente se ha tramitado correctamente, conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y está completo de acuerdo con el artículo 27 de la misma ley.  
Segundo  
Existe un aumento de suelo dotacional, definiéndose la edificabilidad que se atribuye a los terrenos que tras la modificación quedarían como uso residencial y que hoy son dotacionales en 2.835 metros cuadrados de techo, y la propia del nuevo suelo dotacional en 2.879 metros cuadrados de techo. Se justifica, pues, que no supone un incremento del aprovechamiento lucrativo respecto del previsto en el planeamiento vigente.  
Tercero  
Por último, hay que tener en cuenta que nos encontramos ante un plan del año 1982, como ya se ha indicado, y que por ese mismo dato requiere una profunda revisión de sus previsiones. Ello no sólo deriva del transcurso del tiempo, que sería un mal menor, sino de las circunstancias que dicho transcurso llevan implícitas. Así, podemos hacer referencia como primera razón y más importante a los diferentes cambios legislativos que en los 14 años de vigencia del plan han acontecido: la Ley 8/1990, sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del Suelo, de 25 de julio; la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre el Suelo No Urbanizable; el Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana; La Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, 6/1994, de 15 de noviembre de la Generalitat Valenciana; y por último, el Real Decreto 5/1996, de 7 de junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y colegios profesionales. Pero no este el único motivo, sino que Oliva es un municipio con gran iniciativa urbanística, como se demuestra en el elevado número de instrumentos de planeamiento de desarrollo aprobados durante la vigencia de este Plan General de Ordenación Urbana aún vigente; por lo que dicha inquietud urbanística debería adaptarse no sólo a las nuevas exigencias sociales y reales, sino también a la vigente normativa urbanística. Por último, se trata de un plan general que ha sufrido múltiples modificaciones, que en muchas ocasiones dificultan tener exacto conocimiento del régimen jurídico aplicable a los terrenos; prueba de ello es la modificación que ahora nos ocupa:  
- Respecto de la calle Tamarit, existe una regularización de alineaciones que no quedan recogidas en el proyecto presentado.  
- Respecto de la manzana donde se ubica la dotación escolar y de la que se pretende calificar parte como residencial, es ya la segunda modificación que en tal sentido se hace, debiéndose plantear incluso el Ayuntamiento la procedencia del destino dotacional del resto de la manzana, dado que con las modificaciones derivadas sobre la misma la ordenación de la manzana queda incoherente y supone una pérdida de funcionalidad del uso dotacional a que se destina. A nivel de sugerencia, sería recomendable una reordenación con mejor ubicación de usos sobre la manzana.  
Son, pues, todo este cúmulo de circunstancias las que nos obligan a reiterar la necesidad de plantear la revisión del planeamiento vigente, incluso en documentos como el que nos ocupa relativos a modificaciones muy puntuales del planeamiento.  
Cuarto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir un dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales, y de sus modificaciones, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el art. 38.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A por remisión del artículo 9.1, ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
En vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Oliva relativa al intercambio dotacional.  
El Ayuntamiento de Oliva deberá notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
Valencia, 27 de noviembre de 1996  
El Secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo,  
JOSÉ MANUEL PALAU NAVARRO