Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2704, del 07-03-1996 (1996/837622)

ORDEN de 18 de enero de 1996, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones de gastos corrientes a las oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) de las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana en materia de apoyo y defensa del consumidor y usuario para el ejercicio 1996.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2704

Fecha DOGV
:   07-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837622


Fecha del documento
:   18-01-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 18 de enero de 1996, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones de gastos corrientes a las oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) de las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana en materia de apoyo y defensa del consumidor y usuario para el ejercicio 1996.   
El Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana dispone que para facilitar el ejercicio del derecho de información por los consumidores existirán oficinas de información.  
Asimismo se establece que la Generalitat regulará la creación de Oficinas Municipales de Información al Consumidor (OMIC) por las corporaciones locales, atendiendo a criterios de eficacia y eficiencia.  
En el Decreto 181/1992, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la creación y acreditación de las oficinas municipales de información al consumidor, se dispone que la Conselleria de Sanidad y Consumo, a través de la Dirección General de Consumo, potenciará la creación de oficinas comarcales o de zona.  
Por todo ello, y a fin de optimizar todos los recursos puestos a disposición de los consumidores y a la vez llevar a cabo una política integrada en materia de consumo, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Destinatarios de las subvenciones  
Se convoca la concesión de subvenciones destinadas a las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana para:  
1. Las oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) adecuadas o que puedan adecuarse en el presente ejercicio a lo dispuesto en el Decreto 181/1992. Las bases de la convocatoria se contienen en el anexo I.  
2. La realización desde las OMIC de programas concretos que no se hallen incluidos en el apartado anterior. Las bases de la convocatoria se establecen en el anexo II.  
3. Las OMIC que en cualquiera de los supuestos anteriores, tanto si presentan la solicitud por el anexo I o bien por el anexo II, amplíen o tengan una cobertura territorial superior al municipio.  
4. Las corporaciones locales que comparten con la Generalitat Valenciana la titularidad de las juntas arbitrales de consumo podrán solicitar ayuda para el mantenimiento y potenciación de las mismas. Las bases de la convocatoria se establecen en el anexo III.  
Artículo 2. Plazo de presentación de solicitudes  
Las corporaciones locales interesadas podrán optar en función de su situación, a las ayudas establecidas en el punto 1 (anexo I), o en el punto 2 (anexo II), del artículo 1, no a ambas a la vez, para ello deberán presentar solicitud de acuerdo con el modelo establecido al final de cada anexo, en el registro de la Conselleria de Sanidad y Consumo, calle del Doctor Rodríguez Fornos, número 4, código postal 46139, Valencia, o por cualquiera de las otras formas que establece el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El plazo para presentar dicha solicitud será de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
El importe total de la subvención concedida, no podrá superar el 50% de los gastos presupuestados por la entidad peticionaria en su solicitud.  
Las corporaciones locales quedan comprometidas a la financiación y realización de los programas presentados, cualquiera que sea la cuantía de la subvención concedida.  
Artículo 4. Resoluciones de concesión  
El conseller de Sanidad y Consumo, a propuesta del director general de Consumo, dictará resoluciones por las que se concederán las subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, sección 10, servicio 03, programa 443.10, código de línea 401/000/96 por un importe máximo de 15.218.677 pesetas.  
Artículo 5. Pago de las subvenciones  
La ordenación del pago de las subvenciones se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana artículo 47 bis en su nueva redacción dada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre (DOGV núm. 2.657, de 31.12.95), que establece que para las transferencias corrientes se aplicará el siguiente régimen:  
- El 40% del importe de la misma se librará de inmediato una vez concedida la subvención.  
- El 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.  
- El resto se abonará por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique por la corporación local el cumplimiento de lo convenido.  
Artículo 6. Reintegro de cantidades percibidas  
Según establece el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de 17.07.91) procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés legal del Banco de EspaÑa desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
1. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
3. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Igualmente en el supuesto de que las aportaciones de las administraciones o entes públicos o privados, superen el coste de la actividad a desarrollar, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 18 de enero de 1996  
El conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUíN FARNóS GAUCHíA  
ANEXO I  
Bases por las que se regula el régimen de subvenciones destinadas a las OMIC que se adecuen o puedan adecuarse en el presente ejercicio a lo dispuesto en el Decreto 181/1992.  
Base primera  
Podrán solicitar subvención las corporaciones locales que cuenten con OMIC y que:  
1. Cumplan lo dispuesto en el Decreto 181/1992, y por tanto realicen las funciones establecidas en las bases segunda, tercera y cuarta del presente anexo.  
2. Vayan a adaptarse, durante el presente ejercicio al contenido del citado decreto reforzando su estructura.  
Base segunda  
Se entenderá que realizan las funciones de información, y cumplen por tanto lo establecido en el decreto, aquellas OMIC que:  
1. Se encuentren abiertas al público en jornada laboral y estén identificadas adecuadamente de modo que se advierta fácilmente su existencia y ubicación.  
2. Dispongan de personal técnico adecuado, bien personal propio de la entidad o bien de una asociación de consumidores cedido mediante convenio, al objeto de facilitar a los consumidores y usuarios interesados la información y asesoramiento que precisen respecto de sus derechos o el modo de ejercerlos.  
3. Atiendan las consultas, reclamaciones y denuncias de los consumidores y usuarios, anotándolas en el libro registro correspondiente.  
Base tercera  
A efectos de la presente orden se entenderá que realizan la función de inspección, y cumplen por tanto lo establecido en el decreto, las OMIC que desarrollen la actividad inspectora con personal propio, distinto del que realice las funciones de información, o contratado al efecto y de acuerdo con las siguientes cláusulas:  
1. Se colaborará en las campaÑas de inspección propuestas por la Dirección General de Consumo.  
2. Se deberán formalizar un número determinado de actas que se establecerá para cada campaÑa en función de la incidencia del sector comercial de que se trate.  
3. Las actas, así como la documentación que pueda ser requerida por la Dirección General de Consumo, deberá remitirse al correspondiente servicio territorial en el plazo de 10 días desde que finalice la campaÑa.  
Base cuarta  
La mediación en los conflictos que puedan surgir entre las partes, con motivo de las relaciones de consumo, se llevará a cabo por la OMIC antes de su remisión al servicio territorial, siempre que ambas partes sean de la misma población o de dos municipios con OMIC.  
Base quinta  
La solicitud deberá acompaÑarse, según el caso, de la siguiente documentación:  
1. Certificación expedida por la secretaría de la corporación en la que se acredite el cumplimiento de los requisitos de las bases segunda, tercera y cuarta de este anexo.  
2. Certificación expedida por la secretaría de la corporación en la que se acredite el personal con que cuenta la OMIC para desempeÑar las funciones descritas, o bien acuerdo de la corporación en la que se comprometa a proveerlo en cualquiera de las formas previstas en el Decreto 181/92.  
3. Programa detallado de las actuaciones que se van a llevar a cabo en 1996.  
4. Presupuesto detallado de gastos de la OMIC para 1996, en el que se especifiquen los gastos generados por el personal necesario para desempeÑar sus funciones, así como los gastos correspondientes a las actividades que se han de desarrollar.  
5. Memoria de las actividades desarrolladas en el aÑo 1995, de las campaÑas de inspección realizadas y resultado de las mismas.  
6. Certificación de la secretaría de la corporación acreditativa de la población de derecho del municipio a 31 de diciembre de 1995, así como de las variaciones estacionales importantes de población cuantificándolas de forma aproximada.  
7. Certificación expedida por la secretaría de la corporación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, el compromiso de financiar la parte no subvencionada y la afectación indefinida de los bienes que puedan adquirir a la finalidad para la que fueron otorgados.  
8. Certificación expedida por la intervención o secretaría de la corporación, en la que se haga constar la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de otros entes públicos o privados, en su caso.  
9. En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompaÑará certificación de la secretaría de cada una de las corporaciones locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.  
Base sexta  
La adjudicación de la subvención se realizará sobre la base de los siguientes criterios:  
1. La cobertura territorial, potenciándose aquellos municipios que presten servicios agrupados con otros, así como los municipios de mas de 15.000 habitantes o con importantes variaciones estacionales de población.  
2. La calidad y trascendencia del programa que se presente, así como la colaboración en el programa de educación para el consumidor en la escuela.  
3. El grado de cumplimiento del programa de actuación presentado en el aÑo anterior.  
4. Tener aprobada la ordenanza reguladora de los servicios locales de consumo o bien haber iniciado los trámites para su aprobación.  
Base séptima  
La justificación del gasto realizado se efectuará mediante la certificación de la intervención o secretaría de la corporación en la que se acredite el coste del personal adscrito a la OMIC, detallando sus funciones, o bien, copia autentificada del convenio suscrito con una asociación de consumidores y mandamiento de pago de la cantidad abonada por tal concepto.  
Los otros gastos derivados de la realización de actividades concretas se justificarán mediante certificación del gasto, expedida por la intervención o secretaría con el visto bueno de la alcaldía de la corporación, cuyo modelo figura al final de este anexo, en la que se detallarán el importe del gasto contraído por la actividad, los perceptores con especificación del concepto y del importe, la aplicación presupuestaria de la que se pagan los gastos correspondiente al ejercicio 1996, y el lugar donde quedan depositados los documentos originales que deberán ser custodiados por la entidad, o bien mediante la remisión de fotocopias de facturas compulsadas y sus correspondientes mandamientos de pago, debidamente compulsados.  
La documentación justificativa llevará fecha del aÑo 1996 y deberá presentarse en la Dirección General de Consumo antes del 1 de noviembre de 1996.  
Modelo de solicitud del anexo I  
(Nombre)..., alcalde/sa-presidente/a del Ayuntamiento de ..., provincia de ... con NIF (del ayuntamiento)..., en su nombre y representación  
Expongo:  
Que al amparo de lo dispuesto en el anexo I de la Orden de la Conselleria de Sanidad y Consumo de fecha 18 de enero de 1996 (DOGV ...), por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a las corporaciones locales para las OMIC, en materia de apoyo y defensa del consumidor y usuario para el ejercicio 1996, y en cumplimiento del acuerdo del (pleno/comisión de gobierno) de la corporación celebrada el día...  
Solicito:  
Una subvención en los términos previstos en dicha disposición por importe de ... pesetas, que no supera el 50% del presupuesto total presentado para gastos corrientes, que asciende a ... pesetas y a tal efecto se acompaÑa la documentación exigida.  
Los pagos de la subvención, si se concede, deberán ser ingresados en la cuenta que esta corporación tiene en la entidad bancaria ..., sucursal..., cuenta número...  
..., ... de ... de 1996  
Sello de la corporación Firma  
DIRECCIó GENERAL DE CONSUMO  
CONSELLERIA DE SANIDAD Y CONSUMO  
Modelo de certificado de justificación para otros gastos corrientes del anexo i  
(Nombre)..., secretario/a o interventor/a del Ayuntamiento de ...  
CERTIFICO que los gastos ocasionados por el desarrollo de la actividad realizada en defensa de los derechos de los consumidores, por la OMIC durante 1996, para la cual fue solicitada la subvención, al amparo de la normativa vigente para 1996, en materia de subvenciones y de acuerdo con el ANEXO I, son los que a continuación se detallan:  
Perceptor (1) Concepto (2) Importe/PTA  
 ... ... \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
 ... ... \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
 ... ... \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
 Total \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
Los justificantes originales se encuentran depositados y custodiados en el domicilio: ..., de esta entidad, a disposición de las comprobaciones a que hubiera lugar.  
Y, para que conste a los efectos de presentación ante la Conselleria de Sanidad y Consumo, firmo este documento,  
 ...,... de ... de 1996.  
 firma y sello  
V.º B.º   
El alcalde/sa  
1) Deberán relacionarse nominalmente todos los perceptores  
2) Gasto detallado de forma específica.  
ANEXO II  
Bases por las que se regula el régimen de subvenciones para las corporaciones locales que realicen programas y actividades en defensa de los derechos de los consumidores.  
Base primera  
Podrán solicitar subvención las corporaciones locales que cuenten con una OMIC que:  
1. Se encuentre abierta al público durante cuatro horas al día, como mínimo, en jornada laboral y esté identificada adecuadamente de modo que se advierta fácilmente su existencia y ubicación.  
2. Cuente con personal apropiado al objeto de facilitar a los consumidores y usuarios interesados la información y asesoramiento que precisen.  
3. Atienda las consultas, reclamaciones y denuncias de los consumidores y realice mediaciones en los conflictos que puedan surgir entre las partes.  
Base segunda  
La solicitud deberá acompaÑarse de la documentación que a continuación se relaciona.  
1. Certificación de la secretaría de la corporación en la que se acrediten los requisitos establecidos en la base primera de este anexo.  
2. Programa descriptivo de las actividades de carácter informativo y formativo que vayan a desarrollarse, con indicación del colectivo a que van dirigidas, objetivo y calendario de actuaciones previsto.  
3. Presupuesto detallado de los gastos generados por cada una de las actividades propuestas para 1996.  
4. Memoria de las actividades realizadas en el aÑo 1995 y resultado de las mismas.  
5. Si van a realizar inspecciones de consumo, informe referente a las campaÑas de inspección previstas, bien por cuenta propia o en colaboración con la Dirección General de Consumo, detallando el ámbito de actuación y el número de personas que se destinan a tal fin.  
6. Certificación de la secretaría de la corporación, acreditativa de la población de derecho del municipio a 31 de diciembre de 1995, que informe sobre si existen importantes variaciones estacionales de población, cuantificando de forma aproximada dichas variaciones.  
7. Certificación expedida por la secretaría de la corporación, acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondiente; la solicitud de subvención y cuantía de la misma; el compromiso de financiar la parte no subvencionada y la afectación indefinida de los bienes que puedan adquirir a la finalidad para la que fueron otorgados.  
8. Certificación expedida por la intervención o secretaría de la corporación, en la que se haga constar la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de otros entes públicos o privados, en su caso.  
9. En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompaÑará certificación de la secretaría de cada una de las corporaciones locales que se integran en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.  
Base tercera  
La concesión de la subvención se ajustará a los siguientes criterios:  
1. La cobertura territorial, potenciándose aquellos municipios que presten servicios agrupados con otros, así como los municipios de mas de 15.000 habitantes o con importantes variaciones estacionales de población.  
2. Calidad e interés de los programas presentados en materia de formación e información al consumidor y usuario y la colaboración en los programas de educación para el consumidor en la escuela.  
3. La realización de campaÑas de inspección que se lleven a cabo en colaboración con la Dirección General de Consumo o por iniciativa de la corporación.  
4. El grado de cumplimiento del programa de actuación presentado en el aÑo anterior.  
Base cuarta  
La justificación del gasto realizado se efectuará mediante la certificación del gasto, expedida por la intervención o secretaría con el visto bueno de la alcaldía de la corporación, cuyo modelo figura al final de este anexo, en la que se detallará el importe del gasto contraído por la actividad, los perceptores con especificación del concepto y del importe, la aplicación presupuestaria correspondiente a 1996 de la que se paga, y el lugar donde quedan depositados los documentos originales que deberán ser custodiados por la entidad, o bien mediante la remisión de fotocopias de facturas compulsadas y sus correspondientes mandamientos de pago debidamente compulsados.  
Las facturas o justificantes deberán llevar fecha del aÑo 1996 y se presentarán en la Dirección General de Consumo antes del 1 de noviembre de 1996.  
Modelo de solicitud del anexo II  
(Nombre)..., alcalde/sa-presidente/a del Ayuntamiento de ..., provincia de ... con NIF ..., en su nombre y representación  
EXPONGO  
Que al amparo de lo dispuesto en el anexo II de la Orden de la Conselleria de Sanidad y Consumo de fecha 18 de enero de 1996 (DOGV ...), por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a corporaciones locales, para las OMIC, en materia de apoyo y defensa del consumidor y usuario para el ejercicio 1996, y en cumplimiento del acuerdo del (pleno/comisión de gobierno) de la corporación celebrada el día...  
SOLICITO  
Subvención en los términos previstos en dicha disposición por importe de ... pesetas, que no supera el 50% del presupuesto total presentado para gastos corrientes que asciende a ... pesetas y a tal efecto se acompaÑa la documentación exigida.  
Los pagos de la subvención, si se concede, deberán ser ingresados en la cuenta que esta corporación tiene en la entidad bancaria ... sucursal... cuenta número...  
..., ... de ... de 1996  
Sello de la corporación y firma  
DIRECCIó GENERAL DE CONSUMO  
CONSELLERIA DE SANIDAD Y CONSUMO  
Modelo de certificado de justificación de gastos corrientes del anexo II  
(Nombre) ..., secretario/a o interventor/a del Ayuntamiento de ...  
CERTIFICO que los gastos ocasionados por el desarrollo de la actividad realizada en defensa de los derechos de los consumidores, por la OMIC durante 1996, para la cual fue solicitada subvención al amparo de la normativa vigente para 1996, en materia de subvenciones y de acuerdo con el anexo II, son los que a continuación se detallan:  
Perceptor (1) Concepto (2) Importe/PTA  
 ... ... \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
 ... ... \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
 ... ... \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
 Total \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
Los justificantes originales se encuentran depositados y custodiados en el domicilio:... de esta entidad, a disposición de las comprobaciones a que hubiera lugar.  
Y para que conste a los efectos de presentación ante la Conselleria de Sanidad y Consumo, firmo este documento,  
..., ... de ... de 1996.  
 Sello de la corporación y firma  
V.º B.º   
El alcalde/sa  
1) Deberán relacionarse nominalmente todos los perceptores  
2) Gasto detallado de forma específica.  
ANEXO III  
Bases por las que se regula el régimen de subvenciones destinadas a las OMIC que compartan con la Generalitat Valenciana la titularidad de las juntas arbitrales de consumo.  
Base primera  
Podrán solicitar subvención las corporaciones locales que tengan compartida con la Generalitat Valenciana la titularidad de las juntas arbitrales de consumo a la entrada en vigor de la presente orden.  
Base segunda  
La solicitud deberá acompaÑarse de la documentación que a continuación se relaciona:  
1. Certificación expedida por la secretaría de la junta en la que se acredite el número de laudos dictados en el aÑo 1995, especificando las realizadas en otros municipios, y las actuaciones realizadas en materia de arbitraje.  
2. Programa de las actuaciones que, en materia arbitral, se van a llevar a cabo en 1996.  
3. Certificación expedida por la secretaría de la corporación en la que se acredite el personal que presta sus servicios en la junta arbitral.  
Base tercera  
La concesión de la subvención se ajustará a los siguientes criterios:  
1. Repercusión de las actividades realizadas en 1995 y número de laudos.  
2. Calidad e interés del programa de actuaciones en materia arbitral para 1996.  
Base cuarta  
La justificación del gasto realizado se efectuará mediante la certificación de la intervención o secretaría de la corporación en la que se acredite el coste del personal que realiza las funciones de arbitraje.  
La documentación justificativa llevará fecha del aÑo 1996 y deberá presentarse en la Dirección General de Consumo antes del 1 de noviembre de 1996.


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