Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7314, del 10-07-2014 (2014/6480)

ORDEN 21/2014, de 8 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la contratación de jóvenes desempleados en programas de empleo público Salario Joven, para el ejercicio 2014.
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Número DOGV
:   7314

Fecha DOGV
:   10-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/6480


Fecha del documento
:   08-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo
    * ayuda pública

ORDEN 21/2014, de 8 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la contratación de jóvenes desempleados en programas de empleo público Salario Joven, para el ejercicio 2014. [2014/6480]  
El Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) regula en esta convocatoria subvenciones destinadas a sufragar los costes salariales de jóvenes, cuya contratación se vincula a la realización de obras o servicios de interés general y social como medio de adquisición de una formación teórica y práctica adecuada a su formación, a fin de propiciar una mejora en su empleabilidad.  
La convocatoria contiene dos programas de empleo y se estructura de la siguiente forma: el título I recoge las disposiciones comunes de las ayudas; el título II las particularidades de las subvenciones destinadas a los jóvenes desempleados en colaboración con las corporaciones locales, en el capítulo I, y en el capítulo II, de forma paralela se pretende dar continuidad al programa de empleo específico para zonas de interior, en el marco que se estableció en el Plan de Revitalización de las Comarcas de Interior de la Comunitat 2004-2011, ambos programas orientados a la creación y mantenimiento del empleo.  
Las subvenciones en colaboración con las entidades locales, podrán ser objeto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo, a través del Programa Operativo PO 2007-2013, «Adaptabilidad y Empleo», promovidas por el Servicio Público de Empleo Estatal.  
Las subvenciones destinadas a zonas de interior estarán cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprobado por Decisión de la Comisión, de 20 de diciembre de 2007. Fondos Estructurales 2007-2013, Unión Europea'Comunitat Valenciana, «El FSE invierte en tu futuro».  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones comunes  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Esta orden tiene como objeto promover en la Comunitat Valenciana la empleabilidad de los jóvenes desempleados menores de 30 años, mediante la concesión de subvenciones dirigidas a su contratación para que colaboren en la ejecución de obras y servicios de interés general y social, como medio para que adquieran la formación teórica y práctica necesaria para el desempeño de un puesto de trabajo adecuado a su formación y la experiencia profesional que facilite su inserción en el mercado de trabajo.  
  
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones:  
1. En el caso de las ayudas reguladas en el título II, capítulo I, las corporaciones locales municipales, de la Comunitat Valenciana, o las entidades dependientes o vinculadas a estas conjuntamente con la corporación local a la que estén adscritas. No serán beneficiarios los municipios relacionados en el anexo.  
2. En el marco de continuidad del Plan de Revitalización de las Comarcas de Interior, título II, capítulo II, los municipios relacionados en el anexo de la convocatoria.  
3. En cualquier caso solo se admitirá una solicitud por municipio. La atención a las entidades locales menores se canalizará a través de la solicitud de su municipio de referencia.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones y las que expresamente se recojan en la resolución de concesión, son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Justificar, en tiempo y forma, ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la misma.  
b) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
c) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas les sean requeridos por el SERVEF.  
  
d) Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat y de las instituciones comunitarias por ser las ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y cumplir con la obligación de colaboración con las mismas, de conformidad con lo previsto en los artículos 45 y 46 de la Ley General de Subvenciones.  
e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario.  
f) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación del programa, y en su caso, por tratarse de ayudas cofinanciados por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (CE) número 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) número 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda.  
g) Los beneficiarios de estas subvenciones, deberán mantener un registro contable del gasto en un sistema de contabilidad separada o con un código contable adecuado e identificado, a efectos de control financiero del Fondo Social Europeo.  
h) Conservar los documento originales o copias certificadas conforme con los mismos, justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, durante al menos tres años a partir del cierre del Programa Operativo 2007-2013 (lo que se estima que pueda tener lugar alrededor del año 2025), en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
  
Artículo 4. Destinatarios finales. Procedimiento y requisitos para la contratación de los jóvenes  
1. Los destinatarios finales de estos programas son los jóvenes desempleados menores de 30 años inscritos en los centros SERVEF de Empleo de la Generalitat.  
En ningún caso podrán participar en este programa de empleo los jóvenes que hayan participado en programas anteriores de fomento de empleo Salario Joven.  
Los requisitos de edad y desempleo deberán cumplirse por el joven en el momento de su contratación.  
2. Las entidades beneficiarias solicitarán oferta de empleo al centro SERVEF correspondiente, ajustada al desarrollo de las actividades del proyecto subvencionado, y seleccionarán a los jóvenes de entre los que le sean remitidos por este.  
3. Para la contratación de los jóvenes se utilizará la modalidad de contrato en prácticas. En el supuesto de baja de jóvenes contratados, solo podrá sustituirse por otro joven de entre los enviados inicialmente por el centro SERVEF de Empleo, en reserva por prioridad de baremación, siempre que se mantengan los requisitos para su contratación y lo permitiera la duración del proyecto considerando que la duración del nuevo contrato en prácticas deberá tener una duración mínima de 6 meses y que el proyecto deberá finalizar dentro del plazo límite que se establece en esta orden.  
Si a efectos de sustitución no quedasen jóvenes, en reserva, que continúen cumpliendo los requisitos de entre los remitidos inicialmente por el centro SERVEF, se aplicará el procedimiento de los párrafos 1 y 2 de este artículo. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.  
En ningún caso la sustitución supondrá incremento en la cuantía de la subvención concedida.  
4. Las contrataciones se iniciarán a partir de la fecha de aprobación de la subvención y concluirán con la finalización del proyecto subvencionado.  
  
Artículo 5. Criterios para la selección de jóvenes  
Los jóvenes que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4, se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
a) Adecuación al puesto de trabajo ofertado en función de su formación.  
b) Condición de persona con discapacidad.  
c) Nivel de protección por desempleo de los posibles beneficiarios.  
d) Existencia de responsabilidades familiares.  
e) Condición de mujer.  
f) Situación de paro de larga duración, en atención a los periodos de inscripción como desempleados en los centros SERVEF de Empleo.  
Estos criterios se aplicarán de acuerdo con la resolución que dicte la Dirección General del SERVEF.  
  
Artículo 6. Destino de las subvenciones y cuantía de las mismas  
1. Las subvenciones se destinarán a sufragar los costes correspondientes a las contrataciones de los jóvenes desempleados, en la modalidad de contrato en prácticas.  
2. La cuantía de la subvención se destinará a sufragar los costes salariales del joven desempleado contratado, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social, en la misma cantidad que la fijada según el convenio colectivo para los trabajadores en prácticas, sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 % del salario fijado en convenio para un trabajador que desempeñe el mismo o equivalente puesto de trabajo de conformidad con el artículo 11.1.e del Real Decreto Legislativo 1/1995, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y desarrollado por el Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo.  
Se entenderá como coste salarial solo las percepciones económicas por la prestación del servicio, con exclusión de dietas, indemnizaciones y suplidos como consecuencia de la actividad laboral, retribución de vacaciones no disfrutadas, y otras percepciones que no tengan la condición de salariales.  
No serán subvencionables ni los costes salariales ni los de la cotización a la Seguridad Social, cuando un trabajador cause baja laboral durante la ejecución del proyecto subvencionado tanto si es por enfermedad o accidente común, como por enfermedad o accidente profesional o por maternidad o paternidad.  
3. Las citadas cuantías máximas se reducirán proporcionalmente en función de la jornada realizada, cuando los contratos se concierten a tiempo parcial.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento para la concesión de las ayudas  
  
Artículo 7. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes, con los anexos correspondientes deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, y se presentarán en impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales del SERVEF, o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes accediendo al catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat a través de ?www.tramita.gva.es- o de la web del SERVEF (?www.servef.es?) y se seleccionará el servicio correspondiente. Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos admitidos por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. El plazo para la presentación de solicitudes será de 20 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 8. Documentación  
1. En una primera fase, la solicitud general, según modelo, deberá acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Anexo en formulario normalizado que contendrá la enumeración estimativa de los proyectos, la duración de los mismos, (mínimo seis meses y máximo nueve) y especificará el importe global solicitado.  
b) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, salvo si se ha presentado con anterioridad ante el SERVEF y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en que se deberá practicar el ingreso.  
c) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante, de que esta no se encuentra incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de subvenciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
d) Certificación del secretario de la corporación local u órgano competente de la entidad solicitante del acuerdo de la aprobación del proyecto de la obra o servicio para la que se solicita la subvención.  
e) Si la entidad solicitante es una entidad dependiente o vinculada al municipio o, a la corporación local deberá adjuntar además la documentación acreditativa e identificativa de la entidad y de su representante legal, así como mandato o poder de representación. En el caso de que esta documentación hubiera sido aportada anteriormente y no hubiera sufrido ninguna variación, bastará el certificado del representante legal acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento de quien ostente la representación a fecha de presentación de la solicitud.  
2. Segunda fase de aporte de documentación. Valoradas las solicitudes por la comisión de valoración, una vez propuesta la concesión de un importe máximo por entidad solicitante, y notificada dicha cuantía a las entidades, que podrá realizarse mediante su publicación el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, estas deberán presentar en el plazo que se especifique lo siguiente:  
a) Memoria explicativa de los proyectos concretos que pretendan realizar, según modelo normalizado, adjuntando, en su caso, información adicional de las actuaciones.  
b) Currículum del responsable de la entidad que desplegará las tareas de tutor para la formación del joven. La formación académica del tutor deberá ser acorde con la función de tutorización del joven.  
c) Tabla salarial para el 2014 del convenio de aplicación indicando el salario que corresponda aplicar en las contrataciones.  
d) Certificación del secretario de la corporación local u órgano equivalente, en el que conste que la entidad solicitante dispone de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF.  
  
Artículo 9. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. La concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones a las corporaciones locales, corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
3. Tras la evaluación y examen de las solicitudes, la comisión de valoración emitirá acta en la que se concretará el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada entidad en función de la dotación presupuestaria prevista.  
El órgano instructor, a la vista del expediente y del acta de la comisión de valoración, notificará la cuantía máxima correspondiente a la entidad solicitante, a fin de que aporte la documentación señalada en el artículo 8.2, segunda fase, memoria explicativa del proyecto concreto que permita resolver al órgano competente.  
4. La comisión de valoración estará formada por cinco miembros con la siguiente composición: presidenta, la subdirectora general de Empleo o persona en quien delegue; vocales, tres personas adscritas a la Subdirección General de Empleo con rango mínimo de jefe de sección y un funcionario de la subdirección general que actuará como secretario sin voto.  
5. La comisión de valoración, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 22 a 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
7. Será requisito para la concesión y para el pago de las subvenciones que los beneficiarios o entidades colaboradoras no sean deudores por resolución firme de procedencia de reintegro en los términos establecidos en el artículo 21 del Real Decreto 887/2006.  
  
Artículo 10. Resolución  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general de Empleo y Formación, por delegación del director general del SERVEF.  
2. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del SERVEF. Transcurrido dicho plazo, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo.  
3. Si con posterioridad a la presentación de los proyectos concretos o a la resolución de las ayudas se produjeran sobrantes o minoraciones en las subvenciones concedidas, generándose como consecuencia un crédito disponible, el director general del SERVEF podrá asignar dicho crédito a las solicitudes que no pudieron ser atendidas en su totalidad por falta de disponibilidad presupuestaria.  
  
Artículo 11. Acreditación del inicio de las obras o servicios  
El inicio de la obra o servicio, se acreditará ante la dirección territorial de Empleo, mediante la presentación por la entidad beneficiaria, del documento «Certificación de inicio», suscrito por el secretario de la corporación local u órgano equivalente, en modelo normalizado, adjuntando asimismo la siguiente documentación:  
- Acta de selección de la/s persona/s contratada/s con el listado de personas desempleadas remitido por el centro SERVEF.  
- Contratos de trabajo en prácticas, comunicación de los mismos al centro SERVEF y alta en la Seguridad Social de los trabajadores junto con el informe de datos de cotización (IDC).  
- Documento normalizado, de notificación a los trabajadores contratados de la cofinanciación de la subvención por el Fondo Social Europeo.  
- Declaración responsable a que hace referencia el artículo 34 de la Ley 38/2003, de no estar incurso en las prohibiciones para ser receptor del pago.  
En el certificado de inicio se indicará el código contable identificable y adecuado de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de afectación de la subvención a la finalidad de su concesión.  
  
Artículo 12. Liquidación de las ayudas  
1. Recibida la documentación justificativa del inicio, se podrá tramitar por anticipo hasta el 100 % de la subvención concedida, de conformidad con el artículo 34.3 de la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2014.  
  
Artículo 13. Plazo de justificación  
1. La documentación justificativa de inicio de la obra o servicio, se presentará en el plazo de 30 días naturales desde la fecha de inicio efectiva a efecto de posibilitar la tramitación del anticipo de la subvención con anterioridad al cierre del ejercicio presupuestario.  
Como consecuencia de la duración de los proyectos por un periodo mínimo de seis meses y máximo de nueve meses, necesario para la formación de los jóvenes desempleados, que puede impedir su ejecución dentro del ejercicio presupuestario, la propuesta de pago de la totalidad de la subvención podrá realizarse con anterioridad al 30 de diciembre de 2014, siempre que previamente por las entidades beneficiarias se aporte la documentación justificativa que acredite el inicio de la obra o servicio. La falta de justificación del inicio en dicho plazo podrá impedir que se libre el anticipo, de forma que la propuesta de pago de la subvención se efectuará tras la justificación del gasto.  
El inicio de proyectos con la contratación de los trabajadores, deberá producirse en el ejercicio presupuestario 2014, en cualquier otro caso, procederá la revocación de la subvención concedida.  
2. La documentación justificativa de la ejecución del proyecto deberá aportarse en el plazo de dos meses desde su finalización.  
  
Artículo 14. Resolución de pago y resolución de incidencias  
Los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, serán los órganos competentes para efectuar el reconocimiento de obligaciones y la propuesta de pago de la subvención así como para resolver cualquier incidencia que se produzca con posterioridad a la concesión de las ayudas (como modificaciones justificadas del proyecto inicial, baja o sustitución de alguno de los trabajadores contratados, o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión).  
  
Artículo 15. Finalización de las obras o servicios y justificación de la subvención  
Los proyectos deberán finalizar como fecha límite el 30 de junio de 2015.  
Finalizada la obra o servicio, la entidad beneficiaria deberá justificar la subvención concedida a la dirección territorial de Empleo correspondiente, en el plazo máximo de dos meses desde su finalización. La justificación se realizará mediante la cuenta justificativa del gasto realizado, que contendrá la siguiente documentación:  
1. Informe «Fin de obra o servicio» en modelo normalizado.  
2. Una memoria económica, justificativa del coste de las actividades realizadas mediante el «Certificación gasto final» según modelo normalizado, suscrito por el secretario de la corporación local, que contendrá la relación de los trabajadores contratados así como el coste salarial detallado de cada uno de ellos, acompañando, en su caso, el justificante del reintegro de los fondos no utilizados.  
3. Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del concepto, importe, y su procedencia, o en su caso, declaración del responsable de la entidad de no haber percibido otros ingresos que financien la actividad subvencionada.  
4. A efectos de la certificación de subvenciones al Fondo Social Europeo, y de acuerdo con las instrucciones de la autoridad de gestión sobre las verificaciones (artículos 60 del Reglamento CE 1083/2006 y 13 del Reglamento CE 1828/2006), los beneficiarios deberán aportar además, un anexo con el detalle de la cuenta justificativa de los gastos en relación con los costes salariales y de Seguridad Social, para ello podrá utilizarse la aplicación informática eSIDEC, acompañado de documentos originales o, copias compulsadas por la propia entidad, de la siguiente documentación:  
- Nóminas de los trabajadores, con el estampillado del porcentaje de imputación al expediente de subvención, y el justificantes del cargo en cuenta.  
- TC2 y recibo de liquidación de cotizaciones junto con el justificante correspondiente acreditativo del pago.  
- Declaración trimestral/mensual de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelo 111) correspondiente a los meses en que figuren trabajadores subvencionados por el SERVEF y justificante acreditativo del pago.  
- Certificado del secretario de la entidad, o declaración del representante legal, sobre el ingreso a cuenta correspondiente del IRPF, de las personas contratadas para la realización del proyecto, con la relación de las mismas.  
- Dos fotografías mínimo de la actuación realizada.  
- Justificación de la publicidad de la cofinanciación de la subvención por el FSE (carteles, folletos, prensa, publicación, etc.).  
El beneficiario además de conservar esta documentación deberá mantener junto a la misma, el resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos del trabajo, correspondiente al ejercicio (modelo 190), que podrá ser requerido a efectos de control posterior.  
5. De acuerdo con lo establecido en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en este artículo. No obstante, los TC y los modelos 111 que el beneficiario deba presentar una vez vencido dicho plazo, se justificarán ante el órgano gestor de las ayudas en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su correspondiente presentación ante la Administración competente.  
6. En caso de reintegro de subvención, se identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y el número de expediente por el que se contrató a las personas desempleadas.  
No podrá concederse otras ayudas en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido al reintegro, en su caso, de los fondos no utilizados.  
  
Artículo 16. Seguimiento y control de las ayudas  
1. Corresponderá a la dirección general del SERVEF por sí misma, o a través de las direcciones territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas y el seguimiento de los programas regulados en la orden.  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
3. A efectos de difusión pública, las obras o servicios que se realicen deberán identificarse convenientemente por cada municipio o entidad, de acuerdo con las características de la actuación de forma que en las obras o servicios conste de manera expresa la colaboración del SERVEF, además el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad de los fondos comunitarios.  
De conformidad con el artículo 45 de la Ley 38/2003, las subvenciones estarán sujetas al control financiero de ayudas y subvenciones financiadas total o parcialmente con cargo a fondos comunitarios.  
  
Artículo 17. Concurrencia de subvenciones  
El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la contratación de los trabajadores subvencionados.  
  
Artículo 18. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Dará lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.  
3. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la citada Ley General de Subvenciones y el título IV del Real Decreto 887/2006.  
  
Artículo 19. Evaluación de las actuaciones subvencionadas  
La entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa, en la forma que se determine por la dirección general del SERVEF, a fin de realizar las actuaciones de evaluación que se consideren.  
  
Artículo 20. Rendimientos financieros.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida.  
TÍTULO II  
  
CAPÍTULO I  
Programa Salario Joven en colaboración  
con las corporaciones locales  
  
Artículo 21. Requisitos de las obras y los servicios y criterios de reparto.  
1. Las obras y servicios deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Que se trate de obras y servicios de interés general y social, sean competencia de las corporaciones locales y ejecutadas en régimen de administración directa.  
b) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y prácticas profesionales de los jóvenes desempleados con la utilización del contrato de prácticas regulado en el artículo 11 del Real Decreto Legislativo 1/1995, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, por lo que adquiere la máxima relevancia el responsable de la entidad que desplegará las tareas de tutor del joven.  
c) Que los proyectos tengan una duración mínima de seis meses y máxima de nueve meses.  
d) Que las obras y servicios se inicien a partir de la fecha de la aprobación de la ayuda, y se puedan ejecutar en su totalidad como fecha límite hasta el 30 de junio del año siguiente.  
e) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente, en su caso, para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF, para la realización de la obra o servicio de que se trate.  
2. La comisión de valoración procederá al análisis de las solicitudes presentadas y realizará el reparto de la dotación presupuestaria según se establece a continuación:  
2.1. Siempre que haya dotación presupuestaria suficiente para ello, se propondrá para cada entidad una cuantía mínima que permita sufragar los costes salariales de un joven contratado en prácticas durante 6 meses.  
2.2. El sobrante que pudiera existir después de proceder según lo señalado en el punto anterior se repartirá de forma que pueda adjudicarse un segundo y sucesivos contratos subvencionados en función del paro registrado de jóvenes en el ámbito municipal.  
2.3. En el caso de que la dotación resultara insuficiente para proceder según lo dispuesto en el punto 2.1, toda la dotación se distribuirá en función de los criterios indicados en el apartado 2.2.  
  
  
CAPÍTULO II  
Programa de Salario Joven en municipios de zonas de interior  
  
Artículo 22. Objeto  
El objeto es promover en los municipios de zonas de interior de la Comunitat Valenciana, relacionados en el anexo de la convocatoria, la empleabilidad de los jóvenes menores de 30 años mediante su contratación en la modalidad de contrato de prácticas, para la realización de obras y servicios de interés general y social que sean competencia de los municipios.  
  
Artículo 23. Criterios de reparto  
Vistas las solicitudes presentadas la comisión de valoración distribuirá la dotación presupuestaria correspondiente entre los municipios de zonas de interior, según se establece en el artículo 21.2 de la orden.  
  
  
Disposiciones adicionales  
  
Primera. Financiación  
Las subvenciones destinadas a las corporaciones locales reguladas en el título II, capítulo I, se financiarán con cargo al capítulo 4, código línea T7954000, del subprograma 322.51, «Fomento de empleo», por un importe global máximo estimado de 2.000.000,00 ?. fondos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal, (SEPE) PO 2007-2013, Adaptabilidad y Empleo, cofinanciados al 80 %, por el Fondo Social Europeo (FSE).  
Las subvenciones destinadas a municipios de zonas de interior, se financiarán con cargo al capítulo 4, código línea T7954000, del subprograma 322.51, «Fomento de Empleo», por un importe global máximo estimado de 1.500.000,00 ?. cofinanciados al 80 % por el Fondo Social Europeo, con cargo al PO 2007-2013, de la Comunitat Valenciana.  
Si a lo largo del ejercicio 2014 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación presupuestaria prevista inicialmente para la ejecución de los programas, el SERVEF, previa publicación de dicho crédito en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá destinarlo a la financiación de solicitudes presentadas al amparo de esta convocatoria que como consecuencia del agotamiento de los créditos, no hubieran podido ser atendidas inicialmente o lo hubieran sido por un importe inferior al solicitado, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirva para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo dirigidas a la reactivación del empleo en la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Presentación de solicitudes y formularios normalizados  
La solicitud y los modelos normalizados a los que se alude en esta orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet ?http://www.servef.es?.  
  
Tercera. Normativa aplicable  
Las ayudas establecidas en el título II, capítulo I, se sujetan a la Orden de 26 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social; a la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, las normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo y formación profesional ocupacional.  
Asimismo, se sujetan a los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y al Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba su reglamento, así como a los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
Finalmente resulta de aplicación el artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, de Creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de forma que tanto la actividad subvencionada como el gasto que le sea inherente podrán extenderse durante el ejercicio siguiente a aquel en que se otorgue la ayuda, siempre que la actividad se hubiera iniciado en el año de concesión  
  
Cuarta. Compatibilidad con el mercado común  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea, al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por estar destinadas a administraciones y entidades públicas para la realización de obras o servicios de interés general y social, sin que dicha actuación constituya una actividad económica que exija contraprestación alguna por parte de sus destinatarios.  
  
Quinta. Concesión de subvenciones  
De acuerdo con la disposición adicional décima de la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, la concesión de las ayudas financiadas con fondos distribuidos a través de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales se condiciona a que por el órgano competente de la Administración del Estado se hayan realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos que permitan asegurar la efectividad de la transferencia de fondos afectados.  
  
Disposición final   
  
Única. Facultades de ejecución y desarrollo  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de esta orden, así como para regular la intervención de los agentes sociales más representativos, a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen; asimismo se le delega la competencia para ampliar los plazos de presentación de solicitudes y de justificaciones, sean de inicio de las actividades o sean de justificación de gastos, cuando concurran circunstancias que lo aconsejen.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
Valencia, 8 de julio de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA  
  
  
  
Anexo  
Relación municipios de zonas de interior  
  
El Comtat  
Agres  
Alcocer de Planes  
Alcoleja  
Alfafara  
Almudaina  
L'Alqueria d'Asnar  
Balones  
Benasau  
Beniarrés  
Benilloba  
Benillup  
Benimarfull  
Benimassot  
Cocentaina  
Facheca  
Famorca  
Gaianes  
Gorga  
Millena  
Muro de Alcoy  
L'Orxa  
Planes  
Quatretondeta  
Tollos  
  
L'Alt Vinalopó  
Beneixama  
Biar  
Campo de Mirra  
Cañada  
Salinas  
Sax  
Villena  
  
L'Alcoià  
Alcoy  
Banyeres de Mariola  
Benifallim  
Castalla  
Ibi  
Onil  
Penàguila  
Tibi  
  
El Vinalopó Mitjà  
Algueña  
Aspe  
Elda  
Hondón de las Nieves  
Hondón de los Frailes  
Monforte del Cid  
Monòver/Monóvar  
Novelda  
Petrer  
Pinoso  
Romana, La  
  
El Baix Segura-Interior  
Albatera  
Algorfa  
Almoradí  
Benejúzar  
Benferri  
Benijófar  
Bigastro  
Callosa de Segura  
Catral  
Cox  
Daya Nueva  
Daya Vieja  
Dolores  
Formentera del Segura  
Granja de Rocamora  
Jacarilla  
Montesinos, Los  
Orihuela  
Rafal  
Redován  
Rojales  
San Fulgencio  
San Isidro  
San Miguel de Salinas  
  
L'Alcalaten  
L'Alcora  
Atzeneta del Maestrat  
Benafigos  
Chodos  
Costur  
Figueroles  
Lucena del Cid  
Les Useres  
Vistabella del Maestrazgo  
  
L'Alt Maestrat  
Albocàsser  
Ares del Maestrat  
Benasal  
Catí  
Culla  
Tírig  
La Torre d'En Besora  
Villar de Canes  
Villafranca del Cid  
  
El Alto Mijares  
Arañuel  
Argelita  
Ayódar  
Castillo de Villamalefa  
Cirat  
Cortes de Arenoso  
Espadilla  
Fanzara  
Fuente la Reina  
Fuentes de Ayódar  
Ludiente  
Montán  
Montanejos  
Puebla de Arenoso  
Toga  
Torralba del Pinar  
Torrechiva  
Vallat  
Villahermosa del Río  
Villamalur  
Villanueva de Viver  
Zucaina  
  
L'Alt Palancia  
Algimia de Almonacid  
Almedíjar  
Altura  
Azuébar  
Barracas  
Bejís  
Benafer  
Castellnovo  
Caudiel  
Chóvar  
Gaibiel  
Geldo  
Higueras  
Jérica  
Matet  
Navajas  
Pavías  
Pina de Montalgrao  
Sacañet  
Segorbe  
Soneja  
Sot de Ferrer  
Teresa  
Torás  
El Toro  
Vall de Almonacid  
Viver  
  
El Baix Maestrat-Interior  
Cálig  
Canet lo Roig  
Castell de Cabres  
Cervera del Maestre  
Chert  
La Jana  
La Pobla de Benifassá  
Rossell  
La Salzadella  
San Jorge  
San Rafael del Rio  
Sant Mateu  
Santa Magdalena de Pulpis  
Traiguera  
  
Els Ports  
Castellfort  
Cinctorres  
Forcall  
Herbés  
La Mata  
Morella  
Olocau del Rey  
Palanques  
Portell de Morella  
Todolella  
Vallibona  
Villores  
Zorita del Maestrazgo  
  
La Canal de Navarrés  
Anna  
Bicorp  
Bolbaite  
Chella  
Enguera  
Millares  
Navarrés  
Quesa  
  
La Hoya de Buñol  
Alborache  
Buñol  
Cheste  
Chiva  
Dos Aguas  
Godelleta  
Macastre  
Siete Aguas  
Yátova  
  
La Plana de Utiel-Requena  
Camporrobles  
Caudete de las Fuentes  
Chera  
Fuenterrobles  
Requena  
Sinarcas  
Utiel  
Venta del Moro  
Villagordo del Cabriel  
  
El Rincón de Ademuz  
Ademuz  
Casas Altas  
Casas Bajas  
Castielfabib  
Puebla de San Miguel  
Torrebaja  
Vallanca  
  
Los Serranos  
Alcublas  
Alpuente  
Andilla  
Aras de los Olmos  
Benagéber  
Bugarra  
Calles  
Chelva  
Chulilla  
Domeño  
Gestalgar  
Higueruelas  
Losa del Obispo  
Pedralba  
Sot de Chera  
Titaguas  
Tuéjar  
Villar del Arzobispo  
La Yesa  
  
El Valle de Ayora-Cofrentes  
Ayora  
Cofrentes  
Cortes de Pallás  
Jalance  
Jarafuel  
Teresa de Cofrentes  
Zarra  
  
El Camp del Túria  
Benaguasil  
Benisanó  
Bétera  
Casinos  
Eliana L-  
Llíria  
Loriguilla  
Marines  
Náquera  
Olocau  
Pobla de Vallbona, La  
Riba-roja de Túria  
San Antonio de Benagéber  
Serra  
Vilamarxant  
Gátova  
  
La Ribera Alta  
Alberic  
Alcàntera de Xúquer  
Alcudia, L-  
Alfarp  
Algemesí  
Alginet  
Alzira  
Antella  
Beneixida  
Benifaió  
Benimodo  
Benimuslem  
Carcaixent  
Cárcer  
Carlet  
Villanueva de Castellón  
Catadau  
Cotes  
Enova L-  
Gavarda  
Guadassuar  
Llombai  
Manuel  
Masalavés  
Montserrat  
Montroy  
Pobla Llarga, La  
Rafelguaraf  
Real de Montroi  
San Juan de Énova  
Sellent  
Senyera  
Sumacárcer  
Tous  
Turís  
  
La Costera  
Alcudia de Crespins L-  
Barxeta  
Canals  
Cerdà  
Estubeny  
Font de la Figuera, La  
Genovés  
Granja de la Costera, La  
Xàtiva  
Llocnou d'En Fenollet  
Llanera de Ranes  
Llosa de Ranes, La  
Moixent/Mogente  
Montesa  
Novetlé/Novelé  
Rotglà i Corberà  
Torrella  
Vallada  
Vallés  
  
La Vall d'Albaida  
Agullent  
Albaida  
Alfarrasí  
Aielo de Malferit  
Atzeneta d'Albaida  
Aielo de Rugat  
Bèlgida  
Bellús  
Beniatjar  
Benicolet  
Benigánim  
Benissoda  
Benisuera  
Bocairent  
Bufali  
Carrícola  
Castelló de Rugat  
Quatretonda  
Fontanars dels Alforins  
Guadasequies  
Llutxent  
Montaverner  
Montichelvo  
Olleria L-  
Ontinyent  
Otos  
Palomar, El  
Pinet  
Pobla del Duc, La  
Ráfol de Salem  
Rugat  
Salem  
Sempere  
Terrateig