Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2704, del 07-03-1996 (1996/837623)

ORDEN de 1 de marzo de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas en materia de artesanía
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/03/01/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2704

Fecha DOGV
:   07-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837623


Fecha del documento
:   01-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 1 de marzo de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas en materia de artesanía.   
La Comunidad Valenciana de acuerdo con lo previsto en el artículo 31.18 del Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas competencias exclusivas en materia de artesanía. En el ejercicio de tales competencias procede establecer un régimen de ayudas que tienda a conseguir una articulación más efectiva de las ayudas públicas ofertadas por la administración autonómica hacía este sector productivo, teniendo en cuenta que la artesanía constituye un factor importante del desarrollo socioeconómico de la Comunidad Valenciana.  
Aprobado el PEV III y el Programa Operativo dictado en desarrollo del Marco Comunitario de Apoyo para 1994-1999, se entiende necesario la elaboración de un nuevo régimen de ayudas con el objeto de adaptar la concesión de las mismas a la finalidad y objetivos establecidos en aquéllos.  
Por último se seÑala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden lo serán en el marco de lo dispuesto en el apartado 3.2 de las directrices comunitarias sobre ayudas estatales a las pyme, adoptadas por la Comisión en fecha 20 de mayo de 1992 (92/C 213/02) (DOCE 19.08.92)  
En su virtud, esta Conselleria de Industria y Comercio ha dispuesto:  
CAPíTULO I  
Régimen de ayudas  
Artículo 1. Objeto y ámbito   
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas en materia de artesanía, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 1996 establece la ley de presupuestos para la Conselleria de Industria y Comercio.  
El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.  
Artículo 2. Acciones susceptibles de apoyo  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:  
a) Fomento de sectores, zonas y actividades de preferente interés artesanal, así como aquellas que por su escasa rentabilidad o dificultades de producción se consideren artesanías en vía de extinción en la Comunidad Valenciana.  
b) Inversiones en activos fijos, para la mejora y acondicionamiento de talleres e industrias artesanas, adquisición de maquinaría, utillaje, herramientas, equipamiento y similares.   
c) Acciones de fomento, comercialización y promoción de productos artesanos, tanto en el interior como en mercados exteriores, a título individual o en forma colectiva o asociada.   
d) Proyectos que fomenten la formación profesional tanto de aprendices, como reciclaje de profesionales en activo, y aquellos que aseguren el aprendizaje y pervivencia en el tiempo de las técnicas de elaboración artesana.  
A tal efecto podrán suscribirse convenios de colaboración con otros órganos de la administración, entidades públicas y privadas y con asociaciones y gremios artesanos.  
e) Cualquier otra actividad, que en materia de fomento de la artesanía sea acorde con el programa de actuaciones, llevado a cabo por la Dirección General de Industria y Energía.  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.  
3. Las subvenciones concedidas tendrán una cuantía máxima del 30% del coste total de las actividades que se vayan a realizar. La subvención total sólo se concederá en casos excepcionales y para aquellas entidades sin ánimo de lucro.  
Articulo 3. Beneficiarios de las ayudas   
Podrán ser beneficiarios de las ayudas:  
a) Los artesanos individuales que profesionalmente desarrollen tal actividad y estén en posesión del documento de calificación artesana.  
b) Las industrias artesanas domiciliadas en la Comunidad Valenciana, y que asimismo estén en posesión del documento de calificación artesana.  
c) Las asociaciones profesionales de artesanos cuyo ámbito de actuación sea la Comunidad Valenciana, suficientemente representativas del sector, a juicio de la Dirección General de Industria y Energía.  
d) Las instituciones tanto públicas como privadas que planteen proyectos de apoyo a la artesanía.  
CAPíTULO II  
Procedimiento  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria y Energía y se presentaran en el impreso normalizado, en el Registro General de la Conselleria de Industria y Comercio, en los correspondientes Servicios Territoriales de Industria y Energía o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompaÑarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante. Se considerará suficiente a estos efectos el documento de calificación artesana (D.C.A), expedido por la Conselleria de Industria y Comercio, debidamente actualizado.  
b)Declaración responsable de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
c) Breve memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, con expresión de las fases y plazos de realización, presupuesto detallado por partidas o factura proforma. En el caso de inversiones se programará su ejecución durante el ejercicio.  
d) Declaración de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, si las hubiere.  
2. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto.  
3. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. El plazo de presentación de solicitudes será de el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 30 de mayo de 1996.  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes   
Para la concesión de las ayudas se valorará especialmente:  
a) La zona en donde se halle ubicada la actividad en cuestión, de acuerdo con los criterios establecidos por la Dirección General de Industria y Energía, previo informe de la Comisión de Artesanía de la Generalidad Valenciana.  
b) La tradición de tal artesanía en la Comunidad Valenciana, así como el peligro de su desaparición.  
c) El tipo de actuación que se vaya a acometer, valorándose el número de beneficiarios de ella.  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas   
1. La Dirección General de Industria y Energía podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.   
2. Previo informe de una comisión calificadora, el conseller de Industria y Comercio dictará una resolución de concesión de ayuda, en la que fijará expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de dos meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 7. Resolución de incidencias   
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 8. Control de las acciones  
1. El Servicio de Artesanía realizará el control y seguimiento de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias, y emitirá un certificado final de conformidad a los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación de la subvención concedida.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.   
Artículo 9. Liquidación de las ayudas   
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto o de las fases previstas, y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente.  
b) En las subvenciones para inversión se presentará, además, la acreditación de su pago por cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y usos vigentes.   
c) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente del cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la seguridad social, en los términos previstos en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
d) Acreditación en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de la concesión de la ayuda.  
3. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.   
Artículo 10. Pago anticipado  
Con carácter excepcional, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto, en un 15% para transferencias de capital y en un 40% para transferencias corrientes, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por las cuantías anticipadas, constituido, de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por los órganos competentes para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Para el ejercicio 1996, y de conformidad con lo establecido en la Ley 9/1995, de 31 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán, de acuerdo con el crédito presupuestario disponible para cada finalidad, con cargo a la sección, programas, líneas e importes globales que a continuación se relacionan:  
Sección 11. Programa 722.10: Ordenación y Promoción Industrial y energética  
Línea 4,03. Código 135. Importe global: 69.153.534 pesetas.  
Línea 7,02. Código 139. Importe global: 23.552.092 pesetas.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompaÑar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco aÑos desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
única  
Las solicitudes de concesión de ayudas que hubieran sido presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo establecido en la misma.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
única  
Queda derogada la Orden de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de artesanía.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera   
Se faculta al director general de Industria y Energía para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 1 de marzo de 1996  
El conseller de Industria y Comercio,  
DIEGO SUCH PÉREZ


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