Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/110)

ORDEN de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas en materia de formación comercial en el marco del Fondo Social Europeo para el ejercicio 2008 (Prórroga del Programa Operativo Integrado de la Comunitat Valenciana 2000-2006).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5679

Fecha DOGV
:   14-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/110


Fecha del documento
:   28-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * trabajo femenino
    * ayuda pública
    * ayuda a las empresas
    * paro de larga duración
    * formación profesional
    * paro juvenil
    * organización patronal
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * joven
    * colegio profesional

ORDEN de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se regulan las ayudas en materia de formación comercial en el marco del Fondo Social Europeo para el ejercicio 2008 (Prórroga del Programa Operativo Integrado de la Comunitat Valenciana 2000-2006). [2008/110]  
La Ley de la Generalitat 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, dictada al amparo de la competencia exclusiva en materia de comercio interior reconocida por el artículo 49.1.35ª del Estatuto de Autonomía, en el artículo 45 establece que la Generalitat, fomentará el perfeccionamiento de la formación de los comerciantes, de los directivos y empleados del sector de distribución de bienes y servicios.  
Desde siempre, pero con más entusiasmo en el momento actual, con el reto de la organización de grandes proyectos como la Volvo Ocean Race, el próximo campeonato de Fórmula I o la 33ª Copa de América que reforzarán la proyección internacional de la Comunitat Valenciana, la Generalitat ha incidido en elevar los niveles de formación de los profesionales de las empresas de la Comunitat Valenciana, para seguir contribuyendo a la progresiva y armónica adaptación de la estructura comercial a las pautas de la economía avanzada que garantice a los consumidores de la Comunitat Valenciana unas empresas comerciales capaces de satisfacer eficientemente sus demandas. Siguiendo en esa línea saca esta convocatoria de ayudas que se enmarca en la prórroga del Programa Operativo Integrado de la Comunitat Valenciana 2000-2006.  
Por otra parte, se señala, en virtud de lo establecido en el art. 7.3 y 7. 4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que las ayudas que se concedan para la formación continua o para el fomento de la actividad empresarial de las mujeres y su acceso a puestos directivos se acogen al Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006); y que las ayudas que se concedan para la inserción de jóvenes desempleados o para fomentar la actividad laboral de las mujeres desempleadas no reúnen todos los requisitos del apartado 1 del art. 87 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, ya que los beneficiarios últimos de estas ayudas no realizan ningún tipo de actividad económica. Por tanto, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de formación que incida en el sector de distribución de bienes y servicios, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las consignaciones que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los artículos siguientes.  
Artículo 2. Acciones apoyables  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las acciones formativas que desarrollarán algunas de las siguientes materias, sin perjuicio de que, con carácter excepcional, puedan atenderse cursos de especialización profesional en actividades comerciales:  
Dirección, gestión y administración de empresas:  
- Dirección y administración de la empresa comercial  
- Gestión de la empresa comercial  
- Gestión del pequeño comercio especializado  
- Gestión y Organización de la empresa familiar en el comercio  
- Gestión y técnicas de franquicias  
- Gerente del pequeño comercio  
- Gestión contable en el pequeño comercio  
- Gestión de puntos de venta  
- Habilidades de negociación en el comercio  
- Jóvenes emprendedores en el comercio  
Comercialización e investigación de mercados:  
- Marketing  
- Merchandising  
- Calidad aplicada al comercio, atención al cliente  
- Las garantías de los productos en el comercio  
- Conocimiento del producto  
- Nuevos hábitos de consumo  
- Investigación de mercados  
Tecnología aplicada al comercio:  
- Informática aplicada a la gestión comercial  
- Aplicaciones informáticas avanzadas de apoyo a la gestión comercial  
- Innovaciones tecnológicas en el sector de la distribución  
- Gestión informatizada del punto de venta  
- Comercio electrónico  
- Gestión de la información en el comercio  
Imagen y urbanismo comercial:  
- Organización y gestión de asociaciones de comerciantes  
- Gerencia en centros comerciales urbanos  
- Los centros comerciales abiertos  
- Equipamientos comerciales en el entorno urbano  
- La accesibilidad en establecimientos comerciales  
- La seguridad en los espacios comerciales urbanos  
- Imagen del establecimiento comercial. Escaparatismo  
- Publicidad y promoción del punto de venta  
Logística y organización comercial:  
- Logística de la distribución  
- Gestión de compras y almacenes  
- Centrales de compras  
Ecología y medio ambiente en el comercio:  
- Productos ecológicos y distribución comercial, envasados  
- Comercio de ocio en entornos turísticos y rurales  
- Comercio y medio ambiente  
Idiomas:  
- Inglés comercial  
- Alemán comercial  
- Francés comercial  
Y se destinarán a algunas de las acciones siguientes:  
a) Formación continua: facilitar la adaptación de los profesionales, empresarios y empleados a los cambios producidos en el sector de la distribución, siendo la cofinanciación, el 70 por ciento del Fondo Social Europeo y el 30 por ciento de la Generalitat.  
b) Inserción de jóvenes: acceso al sector de jóvenes desempleados de hasta 30 años, así como la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, siendo la cofinanciación, el 65 por ciento del Fondo Social Europeo y el 35 por ciento de la Generalitat.  
c) Fomentar la actividad empresarial de las mujeres y su acceso a los puestos de decisión en el sector de la distribución comercial, siendo la cofinanciación, el 75 por ciento del Fondo Social Europeo y el 25 por ciento de la Generalitat.  
d) Fomentar la actividad laboral de las mujeres desempleadas y su acceso al sector de la distribución comercial, siendo la cofinanciación, el 75 por ciento del Fondo Social Europeo, y el 25 por ciento de la Generalitat.  
2. Las ayudas que se establecen se materializarán en la subvención de las siguientes acciones formativas:  
a) La duración de los cursos amparados en la presente convocatoria, se establecerá a partir de módulos de 25 horas. El coste del módulo se calculará aplicando el coeficiente de 10 euros hora/alumno hasta un máximo de 120 euros por hora.  
Dentro del horario del curso, se destinará a formación medioambiental entre 3 y 15 horas, según la duración del mismo.  
b) Las entidades solicitantes podrán proponer la realización de cursos de duración superior a los módulos establecidos, mediante la unión de varios módulos.  
3. Los conceptos subvencionables y los porcentajes máximos correspondientes serán los siguientes:  
Gastos de profesorado  
a) Profesorado: 65 por ciento  
Costes directos  
b) Material didáctico: 25 por ciento  
c) Alquiler de bienes inmuebles: 15 por ciento  
d) Alquiler de equipos informáticos y audiovisuales: 15 por ciento  
Costes indirectos  
e) Publicidad: 20 por ciento  
f) Dirección y coordinación: 10 por ciento  
Gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención  
g) Excepcionalmente sólo en los casos de cursos intensivos para desempleados: 40 por ciento  
4. Excepcionalmente para las acciones descritas a continuación, los módulos y su coste, recogidos en el apartado 2 a), y los conceptos y porcentajes, del apartado 3, se podrán modificar adaptándose a las especiales características de las mismas. Estas excepciones deberán ser motivadas en la resolución de concesión:  
a) Acciones que promuevan experiencias formativas de enseñanza a distancia y otras que permitan la realización de actividades formativas de carácter intensivo para desempleados.   
b) Acciones formativas que, a criterio de la Comisión de Apoyos a la Comercialización, por sus propias características propicien la no concurrencia de los módulos establecidos. En particular, este criterio será aplicable a la realización de cursos amparados por titulaciones propias de universidades valencianas, tipo master, especialista, experto, etc- que podrán incluir experiencias académicas o profesionales en el extranjero.  
c) Acciones de amplia repercusión en el sector de la distribución comercial o destinadas a mejorar la situación laboral de las mujeres en el comercio.  
5. Salvo en los supuestos previstos en el apartado 4, la suma de los conceptos del presupuesto definitivamente propuesto por la entidad, no podrá superar la cantidad resultante de aplicar los módulos previstos en el apartado 2 a).  
6. El máximo por beneficiario de subvención total será de 72.000 euros. Excepcionalmente se podrá superar el citado límite para determinadas acciones o beneficiarios que tengan amplia repercusión en el sector de la distribución comercial motivándose en la resolución de concesión a propuesta de la Comisión de Apoyos a la Comercialización.  
7. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, salvo en los supuestos de realización de actividades promovidas por personas o entidades que acrediten documentalmente la no sujeción o exención del impuesto o que el importe del citado impuesto forma parte del coste de la actividad subvencionable no siendo susceptible de recuperación o compensación, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
8. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
9. Las ayudas previstas en la presente orden serán incompatibles con cualquier otra destinada a la misma actuación subvencionable.  
10. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de ayudas de minimis que reciba la entidad durante un período de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de ayudas las asociaciones de comerciantes, los colegios profesionales, las asociaciones industriales cuando el contenido del curso esté relacionado con el conocimiento de las características del producto a comercializar y en general las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, con sede en la Comunitat Valenciana.   
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en los servicios territoriales de Comercio correspondientes o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.  
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de 6 meses a contar desde la fecha de su expedición:   
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
c) Memoria explicativa de las características de la acción formativa que se va a desarrollar, que al menos comprenderá:  
- Programa formativo, colectivo al que se dirige, material didáctico, localidad de realización del curso, número de horas lectivas y número previsto de alumnos.  
- Relación de profesorado con su curriculum vitae, que necesariamente deberá tener titulación universitaria o, alternativamente y sólo para determinados cursos de especialización profesional, acreditar experiencia de al menos cinco años en dicha actividad, a través de las cotizaciones al régimen correspondiente de la Seguridad Social así como alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, en los casos que resulte procedente.  
- Presupuesto detallado por partidas  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.  
e) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
f) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Declaración responsable, si procede, de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos últimos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
h) Declaración responsable acreditativa de que el solicitante no ha solicitado ni obtenido ninguna otra ayuda para la misma actuación.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte. No obstante lo anterior, los cursos acogidos a esta posibilidad no podrán haber finalizado con anterioridad a la fecha de resolución de concesión de las ayudas.  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días naturales a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios:   
1) Los factores que garanticen la calidad de la formación: hasta 10 puntos  
2) La trayectoria de la entidad solicitante en convocatorias anteriores: hasta 10 puntos  
3) El Programa Formativo propuesto: hasta 10 puntos  
4) El material didáctico propuesto: hasta 10 puntos  
5) El nivel del profesorado y su acreditada experiencia profesional: hasta 10 puntos  
6) Los costes motivados por las características específicas que concurran en la acción formativa (intensiva, a distancia, de especialización, de nivel superior, etc) y la adecuación a necesidades específicas de sectores o colectivos concretos: hasta 25 puntos.  
7) El fomento de la participación en el curso de alumnos de procedencia extranjera y del colectivo de discapacitados, a fin de contribuir a su integración social y laboral: hasta 10 puntos.  
8) La cobertura geográfica: hasta 30 puntos  
9) La cobertura sectorial de la acción formativa: hasta 30 puntos  
10) La repercusión en el sector de la distribución comercial: hasta 25 puntos  
11) La repercusión para la mejora de la situación laboral de la mujer en el comercio: hasta 20 puntos  
12) El acceso a las nuevas tecnologías en el sector de la distribución comercial: hasta 10 puntos  
Para la valoración se desarrollarán los aspectos arriba citados en la memoria presentada para cada acción formativa  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, la consellera de Industria, Comercio e Innovación dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.  
3. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden, será de un mes contado desde la fecha de publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Se facilitará la aplicación informática SIDEC y las instrucciones para la información y publicidad de los cursos subvencionados.  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 7. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión. No obstante, hay que señalar que, en ningún caso, se aceptarán cambios de localidad, ni de materia en los cursos que se concedan.  
Artículo 8. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
2. El beneficiario estará obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de la Dirección General de Comercio y Consumo el inicio de los cursos, utilizando la aplicación informática SIDEC y a desarrollar la imagen y la publicidad de los cursos.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat y en su caso de los órganos competentes del Fondo Social Europeo, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. La justificación de la acción realizada deberá presentarse en el plazo de un mes desde su finalización, y en todo caso hasta el 30 de septiembre de 2008, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.   
3. La justificación de los gastos se presentará a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará en los correspondientes servicios territoriales de Comercio, acompañada de:  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectivamente realizado, que deberán ser independientes para cada uno de los cursos y estar expedidos de acuerdo con la normativa vigente. En la justificación de los gastos del profesorado, deberán constar, cualquiera que sea la modalidad de la contratación efectuada, los datos identificativos del mismo, las horas impartidas y el importe correspondiente. También se presentará la documentación acreditativa del pago de los gastos (recibos apoyados en su correspondiente asiento contable, transferencias o cargos bancarios o cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y usos vigentes).  
Cuando se trate de actividades llevadas a cabo por corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de pago expedidos por el interventor o secretario de la corporación en los que se detallen las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del perceptor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago); además de los datos anteriormente señalados para gastos del profesorado.  
Los gastos propios de la entidad organizadora no podrán superar el 10 por ciento de la ayuda.   
b) Relación nominativa de los alumnos, con fotocopia del DNI, acompañada de los documentos justificativos del objetivo del artículo 2.1 al que pertenece cada uno, que seguidamente se relacionan:  
- Formación continua y fomento de la actividad empresarial de las mujeres y su acceso a los puestos de decisión en el sector de la distribución comercial: cuando se trate de profesionales o empresarios autónomos, documento de cotización a la Seguridad Social o autorización a la conselleria de Industria, Comercio e Innovación, para que la Seguridad Social le ceda la información correspondiente, cuando se trate de empleados y trabajadores por cuenta ajena, contrato de trabajo, nómina o documento de cotización a la Seguridad Social o la citada autorización a la conselleria.  
- Inserción de jóvenes y fomento de la actividad laboral de mujeres desempleadas: tarjeta de demanda de empleo.   
La citada documentación estará a disposición de la administración al inicio del curso.   
c) Hojas de control de asistencia  
d) Memoria de las actividades realizadas (justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de subvención) con indicación de los resultados obtenidos.  
e) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
f) Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones  
g) Relación detallada de fondos propios que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de su importe  
4. La Dirección General de Comercio y Consumo, a la vista de la documentación aportada así como de los datos de asistencia al curso emitirá certificado de conformidad total o parcial a los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la liquidación de la subvención concedida.  
5. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
Artículo 10. Pago anticipado de las ayudas  
Podrá anticiparse el pago de las ayudas contempladas en la presente orden, con anterioridad a la realización del proyecto en un 40 por ciento del importe concedido, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario  
1. Los gastos derivados de la realización de acciones formativas subvencionadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente orden serán objeto de registros contables independientes en la contabilidad general de la entidad organizadora, quien facilitará el acceso a los mismos del personal de la Dirección General Comercio y Consumo y de la Intervención General de la Generalitat cuando sea requerida para ello.  
2. La publicidad y difusión de los programas deberá hacerse con arreglo a las normas que en el momento de la aprobación se indiquen, debiendo constar necesariamente el patrocinio del Fondo Social Europeo y de la conselleria deIndustria, Comercio e Innovación.  
3. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales del proyecto aprobado así como el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida. Asimismo, los datos de asistencia, calculados con base en la documentación aportada por la entidad organizadora y en las visitas de inspección que pudieran practicarse, cuando no exista causa justificada, darán lugar a la minoración de la subvención inicialmente concedida cuando la cantidad resultante de aplicar el módulo de subvención correspondiente a cada alumno por la cantidad estimada como asistencia media al curso resultase inferior a los gastos efectivamente justificados. No obstante lo anterior, la asistencia de alumnos a los cursos programados podrá aumentar o disminuir hasta un 15 por ciento, sin que, por este motivo, se vea modificado el importe de la subvención.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la realización del proyecto o la concesión de otras ayudas públicas o privadas para el mismo fin, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.   
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2008 por orden de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.  
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.   
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Valencia, 28 de diciembre de 2007  
La consellera de Industria, Comercio e Innovación  
BELÉN JUSTE PICÓN