Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9932, del 09-09-2024 (2024/7714)

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2024, de la Secretaría Autonómica de Administración Pública, de aprobación del Programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià (ICV), número 05/2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9932

Fecha DOGV
:   09-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/7714

CVE
:   YAWO-I-2188-0838

Fecha del documento
:   24-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * administración regional
    * legislación
    * organización administrativa
    * reglamento interno

Vista la propuesta de Programa de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià (ICV), con número de expediente 05/2024, se formula la presente resolución en atención a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho siguientes:

*Antecedentes de hecho*

I. Con fecha 3 de junio de 2024 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública solicitud de la directora del Institut Cartogràfic Valencià, (ICV), para iniciar el procedimiento de aprobación del Programa de teletrabajo del ICV, al amparo del artículo 13 del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat (de ahora en adelante, Decreto 49/2021).

II. Analizada la propuesta y la documentación presentada, comprobado si contiene todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 19 de junio de 2024, la Dirección General de Función Pública requirió al órgano proponente para que subsanara la falta o adjuntara la documentación preceptiva, en el sentido indicado en el escrito de subsanación de esa misma fecha.

III. En fecha 28 de junio de 2024 se registró de entrada en la Dirección General de Función Pública la documentación requerida.

IV. Analizada la documentación presentada y comprobado que cumple todos los elementos y requisitos previstos en el Decreto 49/2021, en fecha 16 de julio de 2024, la Dirección General de Función Pública elevó propuesta de resolución de aprobación del Programa de teletrabajo del ICV.

*Fundamentos de derecho*

I. El Decreto 49/2021, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo a todos los efectos y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.

II. El artículo 13.1 del Decreto 49/2021, que establece que cuando afecte puestos de trabajo con adscripción orgánica y funcional en una misma consellería u organismo, se iniciará a propuesta de la correspondiente subsecretaría o órgano competente en materia de personal dirigida a la dirección general competente en materia de función pública.

III. Los apartados dos y tres del artículo 13 del Decreto 49/2021, que establecen la forma de presentación de la propuesta, su contenido y la documentación que tiene que acompañarse.

IV. El artículo 13.4 del Decreto 49/2021, que atribuye a la dirección general con competencias en materia de función pública la competencia para analizar, requerir para su posible enmienda y proponer la resolución que corresponda de las propuestas de programas de teletrabajo que tramiten las subsecretarías o órganos competentes en materia de personal de las consellerías u organismos.

V. El artículo 13.5 del Decreto 49/2021, que establece que después de haber transcurrido el plazo para la subsanación, si es el caso, la dirección general competente en materia de función pública elevará una propuesta de resolución en el sentido que sea procedente a la secretaría autonómica con competencias en materia de función pública.

En virtud de lo expuesto, en conformidad con los preceptos mencionados y otros de aplicación general, y conforme a la propuesta de resolución elevada por la Dirección General de Función Pública

RESUELVO

I. Aprobar el Programa de Teletrabajo del ICV, con número de expediente 05/2024, que se adjunta como Anexo I a esta resolución. El documento completo del programa puede consultarse en la siguiente página web <https://intraicv.gva.es/va/teletreball.>

II. De conformidad con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 49/2021, la duración será la determinada en el programa de teletrabajo, que, en todo caso, será de un máximo de un año prorrogable por periodos iguales, y habrá que entenderlo prorrogado por el mismo periodo si, una vez llegado el vencimiento, el órgano proponente no manifiesta el contrario.

III. Las personas que ocupan alguno de los puestos de trabajo identificados en el apartado E) del programa y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4 del Decreto 49/2021, podrán participar voluntariamente en el programa y presentar sus solicitudes conforme al modelo previsto a través de la página web [https://intraicv.gva.es/va/teletreball,](https://intraicv.gva.es/va/teletreball, ) en el plazo de diez días contados desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Las solicitudes se dirigirán telemáticamente a la dirección del ICV, que dictará una resolución en el plazo máximo de tres meses desde la publicación del programa, en la cual constará el inicio y el fin del programa de teletrabajo, la distribución de los días de trabajo presencial y de teletrabajo, el personal participante y las actividades que tendrá que desarrollar en conformidad con las fichas de identificación de los compromisos de ejecución.

El personal que resulte seleccionado para participar en el programa de teletrabajo realizará obligatoriamente un curso de formación específico en los términos previstos en el artículo 10 del Decreto 49/2021. Así mismo, realizará una declaración responsable relativa a seguridad y salud rellenando el cuestionario previsto en el artículo 9 del decreto mencionado.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer un recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Así mismo, con carácter potestativo, podrán interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución.

ANEXO I

*Programa de Teletrabajo del ICV, número 05/2024*

Órgano superior o directivo del cual dependen los puestos de trabajo

El órgano superior o directivo del Institut Cartogràfic Valencià es la directora del Institut Cartogràfic Valencià, según el artículo 7 de la Ley 2/2020, de 2 de diciembre, de la Generalitat, de la información geográfica y del Institut Cartogràfic Valencià, que tiene el ejercicio de la dirección superior del personal adscrito al organismo y la elaboración de las propuestas al órgano competente en materia de función pública, en materia de provisión de puestos de trabajo, de relaciones de puestos de trabajo y de oferta pública de empleo.

A) Causas y objetivos de la propuesta, que en todo caso tendrá que contribuir a una mejor organización del trabajo, que fundamenta su implantación.

El teletrabajo es un elemento inequívocamente de modernidad de las administraciones públicas que posibilita a la Administración la reorganización de sus procesos de trabajo, redefiniendo objetivos y avanzando en la orientación del trabajo a los resultados y a una mejor gestión del tiempo, sin que esto comporto, en ningún caso, reducir la calidad del servicio público, sino incrementar la eficacia y la eficiencia en la prestación de servicios y avanzar en la mejora de las condiciones de trabajo del personal empleado público, entre las cuales hay que destacar la conciliación de la vida familiar, personal o laboral, y la corresponsabilidad.

La diversa naturaleza de los servicios a la ciudadanía que la Administración tiene encomendados hace necesario determinar que la prestación de servicios en la modalidad de teletrabajo no puede ser absoluta, y tiene que combinarse la presencialidad y el teletrabajo, garantizando en todo caso la atención presencial a la ciudadanía.

El Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la administración de la Generalidad, que regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo con carácter general y el ámbito de aplicación del cual se refiere al personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat.

Los objetivos de la propuesta del Plan de teletrabajo del Institut Cartogràfic Valencià son:

1. Adaptarse a la coyuntura social y económica, con métodos que permiten su avance en la búsqueda de la mejora continua y que garanticen la prestación adecuada, eficaz y eficiente de los servicios que proporciona.

2. Gestión de los efectivos de personal y reorganización del trabajo para una mejor gestión del tiempo.

3. Conseguir mejoras en los resultados de la prestación efectiva del trabajo y obtener una mayor sostenibilidad ambiental por la reducción en los tiempos de desplazamientos.

4. Mejorar la organización del trabajo mediante el uso de las herramientas de comunicación y colaborativas facilitadas desde la Dirección General de Tecnologías de la Información, y que permiten mejorar la coordinación, gestión del conocimiento, documentación de procedimientos y eficiencia del desempeño de las funciones que tienen asignadas los puestos de trabajo de este Instituto.

5. Mejora en las condiciones de trabajo del personal empleado público en cuanto a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

6. Prevención de la salud de los empleados públicos, reduciendo su exposición a agentes infecciosos.

Todas las disposiciones de este programa de teletrabajo tienen que cumplir las especificaciones del Decreto 49/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación del teletrabajo como modalidad de prestación de servicios del personal empleado público de la Administración de la Generalitat. Cualquier duda o redacción ambigua o que pueda tener más de un sentido tendrá que interpretarse a la luz del que dispone este decreto.

Igualmente, en todo aquello no contemplado por el programa de teletrabajo, se estará al que dispone el decreto y el resto de las normas vigentes en materia de Función Pública.

B) Duración del programa

La duración máxima propuesta es de un año. Si llegado el vencimiento de este, la Dirección de la ICV no manifiesta el contrario, se entenderá prorrogado por periodos iguales de un año. En su caso, esta dirección proponente comunicará la finalización del Programa de teletrabajo al personal de la ICV, con un mes de antelación a su finalización.

C) Informe favorable del órgano superior o directivo del cual dependan los puestos de trabajo

Se adjunta a la presenta propuesta informe favorable de la directora del Institut Cartogràfic Valencià.

D) Número máximo de puestos que pueden participar en el programa de teletrabajo.

El número máximo de puestos de trabajo que pueden participar en el programa de teletrabajo, son todos los puestos relacionados en la relación de puestos de trabajo del Institut Cartogràfic Valencià, a excepción de los que por sus tareas y funciones requieren la presencialidad de sus titulares u ocupantes para su correcto desempeño.

Todos los puestos de este Instituto están adscritos orgánicamente a la Dirección de la ICV situado en València, a excepción del puesto de trabajo 26612 qué depende orgánicamente de la ICV pero desarrolla sus competencias en l'Eliana, en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias tal como se estableció mediante el acuerdo subscrito entre la Subsecretaria de Presidencia y la Dirección de la Institut Cartogràfic Valencià el 31 de marzo de 2017.

E) Identificación clara y concreta de la tipología de los puestos de trabajo que podrían incorporarse al programa de teletrabajo, con indicación de su adscripción orgánica y funcional o territorial.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Decreto 84/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del Estatuto del Institut Cartogràfic Valencià:

Dependiendo de la Dirección del Institut Cartogràfic Valencià:

– Jefa o jefe de la secretaria o el secretario de la directora general o director general

– Secretaria/secretario general y bajo su dependencia:

– Jefa/jefe del Servicio y Soporte Técnico y Coordinación Administrativa

– Subdirectora/subdirector general de Geomàtica y bajo su dependencia:

– Jefa/jefe del Servicio de Cartografía

– Jefa/jefe de Servicio del Observación del Territorio

– Jefa/jefe de Servicio del Geodesia y Delimitación Territorial

– Jefa/jefe de Servicio del Registro y Gestión de la Información Geográfica

– Jefa/jefe del Servicio de Infraestructuras Geomáticas

– Técnica/técnico de Gestión, operadora/operador gráfico de Geomática

– Técnica/técnico en Geomática ICV en la Agencia de Seguridad y Repuesta a las Emergencias de l'Eliana

Dependiendo del Servicio de Soporte Técnico y Coordinación:

– Jefe de Sección de Coordinación Administrativa I

– Técnica jurídica o técnico jurídico cartográfico

– Técnica/técnico de Gestión Coordinación Económica

– Jefe del Soporte de la Coordinación Económica

– Personal Jefe de Soporte de Coordinación y Supervisión Presupuestaria

– Jefe de Soporte de Coordinación Administrativa

– Jefe de Equipo de Administración

– Jefe de Negociado de Contratación

– Auxiliar de Gestión

Dependiendo del Servicio de Cartografía:

– Jefe de sección de Geomática

– Jefe de Sección de Geomática IV

– Técnica/técnico en Geomàtica ICVT

Dependiendo del Servicio de Observación del Territorio:

– Jefe de sección de Geomática III

– Técnica/técnico en Geomática y Cartografía

Dependiendo del Servicio de Geodesia y Delimitación Territorial:

– Investigadora/investigador coordinadora/coordinador en Geomàtica.

– Técnica/técnico Geomática y Cartografía.

– Técnica/técnico en Geomàtica ICV.

Dependiendo del Servicio de Infraestructuras Geomáticas:

– Jefe de Sección de Geomática II

– Jefe de Sección de Geomática

– Técnica/técnico en Geomàtica ICV.

Dependiendo del Servicio de Registro y Gestión de la Información Geográfica:

– Técnica/técnico en Geomática y Cartografía.

– Técnica/técnico en Geomática ICV.

Todos los puestos tipo que se describen en este apartado, de los cuales se indica la adscripción orgánica o funcional, son susceptibles de ser ejercidos en la modalidad de teletrabajo durante el máximo de días indicado en el apartado siguiente.

Atendiendo a estos condicionantes, se hacen constar en el anexo III los puestos de trabajo del Instituto susceptibles de ser ejercidos mediante teletrabajo.

Igualmente, se adjuntan en el anexo II las fichas de Identificación de Compromisos de Ejecución de esos mismos puestos de trabajo.

Todos los puestos están situados en la ciudad de València, en la Torre 1 de la Ciudad Administrativa Nou d’octubre, a excepción del puesto de trabajo 26259.

En cuanto al puesto de trabajo 26560 de técnica/o en Geomática destinado en l'Eliana, depende orgánicamente del ICV pero desarrolla sus competencias en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias tal como se estableció mediante el acuerdo subscrito entre la Subsecretaria de Presidencia y la Dirección del Institut Cartogràfic Valencià el 31 de marzo de 2017.

Es por eso qué dado que desarrolla sus tareas en l'Eliana con la prioridad y orden que se marcan desde la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, el control de estas tareas en la modalidad de teletrabajo, a fin de poder hacer un correcto seguimiento de estas, se tendrá que hacer desde el Servicio o Subdirección en el cual ejerza sus tareas en la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de l'Eliana siguiendo los criterios e indicadores del anexo II.

F) Distribución de la jornada semanal del personal participando

La jornada de trabajo semanal se distribuirá, con carácter general, de forma que, como máximo, un día a la semana sean prestados los servicios en régimen de teletrabajo, y el resto de tiempo de manera presencial de acuerdo con la jornada y horario habituales.

La organización del personal se efectuará, con la excepción de las ausencias justificadas, de forma que siempre haya un mínimo del 20% de la plantilla, de prestación de servicios de manera presencial; y, de otra, que al menos un día en la semana toda la plantilla coincida en las dependencias en régimen de trabajo presencial.

La persona responsable de cada servicio o unidad determinará los días concretos de la semana en que tenga que producirse la prestación presencial de servicios, estableciendo con este fin los turnos y rotaciones que sean necesarios entre el personal a su cargo.

En cualquier caso, el personal vendrá obligado a mantener la debida coordinación con los responsables de los servicios y unidades a los cuales estén adscritos, de forma que sea posible la necesaria planificación de la actividad y un desarrollo eficiente de esta.

Para mantener la comunicación precisa en la prestación del servicio, la persona responsable de cada servicio o unidad y la persona en régimen de teletrabajo estarán conectados durante la jornada laboral mediante la herramienta de Microsoft Teams, que tendrá que estar activa y con el estado en disponible.

La prestación laboral se deberá registrar en la aplicación GVCronos, tanto cuando sea en modalidad presencial como en modalidad teletrabajo.

El efectivo cumplimiento de estos requisitos se comprobará en el seguimiento del teletrabajo, y su incumplimiento podrá determinar la exclusión del programa.

G) Baremo aplicable para la selección del personal

No es procedente determinar un baremo aplicable diferente al establecido en el anexo V del Decreto 49/2021, mencionado, que se utilizará en caso de ser necesario.

H) Medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo

Los medios tecnológicos necesarios para el cumplimiento de las funciones de forma no presencial mediante teletrabajo tienen que ser los que dictamino al respeto la dirección general de la Generalitat competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones. Estos medios se irán adaptando a los requerimientos y actualizaciones que se vaya decidiendo al respeto.

Como excepción, y solo para los lugares dependientes de la Subdirección General de Geomática, tendrá que mantenerse el equipo de sobremesa, que sean propiedad de la ICV, para el teletrabajo debido a las características técnicas del trabajo a desarrollar y al gran volumen de información con la cual se trabaja, que precisa que la lectura y escritura de los datos no se haga de manera directa por VPN, sino conectándose, de manera remota, al equipo de sobre mesa propiedad d la ICV.

El personal dependiente de la Subdirección General de Geomática tendrá que disponer de una pantalla, para llevar a cabo el teletrabajo, de 24» de tamaño o superior. En caso de no disponer el trabajador de ella, podrá utilizar una de las dos pantallas que tiene asignadas en su puesto de trabajo presencial, y que son proporcionadas por la ICV, de forma que, en teletrabajo, utilizo una pantalla y en presencial las dos pantallas asignadas.

Aquellas personas que solicitan su incorporación en el programa, siempre que ocupan un puesto de trabajo incluido en el anexo II, y que no disponen de la infraestructura necesaria, solo podrán incorporarse una vez que estos medios estén implementados, en cumplimiento del apartado 1.d) del artículo 4 del Decreto 49/2021.

I) Informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones

La petición de informe favorable de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones consta en el anexo IV a esta propuesta de programa de teletrabajo.

J) Plazo propuesto para la presentación de solicitudes de participación

El plazo inicial para la presentación de solicitudes de participación se fija en diez días hábiles desde la publicación del programa de teletrabajo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

K) Informe de impacto de género

Consta el informe de impacto de género como anexo V a esta propuesta de programa

  

València, 24 de julio de 2024

Emilia Selva Sacanelles

Secretaría autonómica de Administración Pública