Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5016, del 30-05-2005 (2005/5696)

Notificación a Jaime Gallardo Pérez.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5016

Fecha DOGV
:   30-05-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/5696


Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a Jaime Gallardo Pérez. [2005/Q5696]
  
Por no haber sido posible practicar en el domicilio del interesado la notificación que se relaciona a continuación se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/1992, de 26.11, BOE 27.11.1992).
  
Asunto: Resolución de 8 de marzo de 2005, del director general de Administración Autonómica, por la que se resuelve el recurso de reposición presentado por Jaime Gallardo Pérez.
  
Referencia: 05/0061
  
Por Jaime Gallardo Pérez, se interpone recurso de reposición contra la Resolución de 2 de diciembre de 2004, de la Dirección General de Administración Autonómica, por la que se hace pública la adjudicación de destinos a los participantes en el concurso de méritos núm. 03/2004, proceso en el que han concurrido los siguientes:
  
Hechos
  
1. Por Resolución del director general de Administración Autonómica, de 20 de enero de 2004 (DOGV núm. 4.683, de 03.02.2004), se convocó el concurso de méritos número 03/2004, para la provisión de puestos de trabajo de naturaleza funcionarial, sector administración especial, grupo C, con el requisito de agente medioambiental, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en el que participó el Sr. Gallardo Pérez.
  
2. La base tercera de la convocatoria, en su apartado a), establece que «el personal participante con carácter voluntario, podrá solicitar, por orden de preferencia, los puestos de trabajo relacionados en el anexo II de la presente convocatoria, para los que cumplan los requisitos exigidos». Por su parte, la base séptima, párrafo primero establece que «la adjudicación de destinos se hará según el orden de la puntuación que hubiese obtenido por aplicación del baremo señalado en la base cuarta de esta convocatoria» y con arreglo al orden de preferencia que hayan hecho constar los concursantes (base segunda: «los concursantes presentarán su solicitud de participación y su solicitud de destino- haciendo constar por orden de preferencia los puestos que solicitan objeto de esta convocatoria».
  
3. Finalizada la evaluación de los méritos de los concursantes y demás trámites de ejecución de la convocatoria, por la comisión de valoración, se formuló, el 3 de noviembre de 2004, propuesta de adjudicación provisional de destinos; el interesado presentó, con fecha 4 de noviembre, escrito interesando la modificación del orden de preferencia que había fijado en su solicitud y solicitando, en consecuencia, la adjudicación del puesto número 18927, ya que, en el momento de defender las memorias, y no habiendo procedido a la redacción de la que correspondía a dicho puesto, la comisión de valoración le comunicó la exacta denominación del puesto, que no se especificaba en la convocatoria, y al que correspondía la coordinación del Grupo Operativo de Investigación de Causas de Incendios para toda la Comunidad Valenciana.
  
4. Dicha comisión permitió al ahora recurrente, y a pesar de no haber redactado memoria de dicho puesto, la posibilidad de defender dicha plaza a través de la entrevista, otorgándole la puntuación que estimó oportuna.
  
5. Por Resolución de la Dirección General de Administración Autonómica de diciembre de 2004, se hizo pública la adjudicación definitiva de los destinos a los participantes.
  
6. Contra esta resolución, el Sr. Gallardo Pérez, interpone recurso de reposición, en el que, en síntesis, solicita el cambio del orden de preferencia en la solicitud de puestos de trabajo y, consecuentemente, la adjudicación del puesto número 18872, que había solicitado con un tercer lugar en su orden de preferencias.
  
7. En el expediente, consta informe del Servicio de Selección y Provisión, en sentido desfavorable a la estimación del recurso, al entender que no procede alterar el orden establecido en la solicitud inicial, de conformidad con las bases de la convocatoria.
  
A los hechos relatados, le son de aplicación los siguientes
  
Fundamentos de derecho
  
1. El director general de Administración Autonómica es competente para conocer del presente recurso de reposición, en virtud de lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJ-PAC), en relación con la disposición adicional undécima de la Ley de la Función Pública Valenciana. Por otra parte, el recurso se ha interpuesto dentro del plazo legal y por persona legitimada para ello, con la condición de interesado que exigen los artículos 31.1 y 107.1 de la LRJ-PAC.
  
2. Los supuestos en que se posibilita la renuncia al puesto adjudicado, se reducen a uno, contemplado en la base novena de la convocatoria, que en su apartado segundo establece que «no surtirá efecto alguno la renuncia del destino adjudicado en este concurso, salvo que con anterioridad a la finalización del plazo posesorio, excluidas las eventuales prórrogas reglamentariamente previstas, las personas interesadas obtuvieran otro destino por resolución de otra convocatoria concurrente, tanto de concurso como de libre designación».
  
3. Respecto al desistimiento, el párrafo primero de la misma base novena, señala que «Los concursantes voluntarios podrán desistir de su petición dentro del plazo de presentación de instancias. Transcurrido el plazo indicado, no se aceptará ningún desistimiento, por lo que las personas participantes en el concurso, quedan vinculadas a sus solicitudes y al resultado del concurso?».
  
4. En el presente caso, el recurrente solicitó en el primer lugar de su orden de preferencia, el puesto de trabajo número 312, jefe de zona de Moncada, que le ha sido adjudicado, sin que concurra ninguna de las causas previstas en la convocatoria, que pudieran justificar el cambio de preferencia y, con ello, la adjudicación del puesto que ahora solicita.
  
5. Por otra parte, no se comprende la extrañeza que supone para el Sr. Gallardo Pérez el hecho de obtener distinta puntuación en la entrevista correspondiente a un puesto de trabajo respecto de los dos restantes que eran objeto de la solicitud, ya que la comisión de valoración, como tribunal que juzga un proceso de provisión, goza de discrecionalidad técnica, lo que equivale a decir que independientemente de la valoración que el propio funcionario que participa en dicho proceso, cree merecer, la citada comisión procede a obtener la media aritmética de las puntuaciones de cada uno de sus miembros, excluyendo la mayor y la menor, lo que explica, además, que se pueda obtener distinta puntuación a pesar de que los puestos de trabajo sean de naturaleza y funciones similares.
  
6. De cualquier forma, como ha reiterado la jurisprudencia del Tribunal Supremo (sentencia de 19 de septiembre de 1994): «?como ya ha dicho de forma reiterada esta Sala, la concurrencia al proceso selectivo, sin que se haya impugnado la convocatoria o alguna de sus bases, impide la ulterior impugnación de la resolución que sobre el mismo recaiga por motivos relativos a posibles defectos de la citada convocatoria, y ello con el fin de evitar que quien aceptó unas bases determinadas, las impugne después cuando no resultó favorecido, quebrantando así el principio en virtud del cual las bases de las convocatorias vinculan a la administración y a los tribunales o comisiones permanentes de selección que han de juzgar las pruebas selectivas, y a quienes participen en las mismas».
  
La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, de 20 de junio de 1997, concluye: «la convocatoria es la ley del concurso u oposición, éste es un principio general consagrado desde antiguo en nuestro derecho (SSTS 9 de junio de 1948, 8 y 28 de marzo, 8,5 y 9 de julio de 1947, 25 de febrero, 1, 21, 27 de mayo y 2 de julio de 1946, en todas las cuales se repite la fórmula de este tenor: ?las bases de la convocatoria para la provisión de vacantes por concurso u oposición constituyen su ley, a la que quedan sometidos tanto los concursantes como la propia administración?».
  
7. Es evidente, pues, que la pretensión del recurrente resulta inaceptable, ya que la base novena de la convocatoria, precisamente por su carácter vinculante y obligatorio, imposibilita que pueda modificarse su primigenia solicitud de preferencia entre los puestos de trabajo solicitados.
  
Por todo lo expuesto, vistos los hechos y fundamentos de derecho aplicables, resuelvo:
  
Desestimar el recurso de reposición interpuesto por Jaime Gallardo Pérez contra la Resolución de la Dirección General de Administración Autonómica, de 2 de diciembre de 2004, por las razones expuestas.
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la recepción de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109.d, 116 y 117 de la LRJ-PAC, y en los artículos 8.2.a, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de utilizar cualquier otra vía que considere oportuna.