Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3978, del 11-04-2001 (2001/3200)

ORDEN de 28 de marzo de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a consejos locales de juventud y asociaciones juveniles de ámbito local, para el año 2001, en materia de voluntariado.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3978

Fecha DOGV
:   11-04-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/3200


Fecha del documento
:   28-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * asociación
    * joven
    * voluntariado social
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN de 28 de marzo de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a consejos locales de juventud y asociaciones juveniles de ámbito local, para el año 2001, en materia de voluntariado. [2001/3200]
  
La Ley de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de junio, sobre el Instituto Valenciano de la Juventud, señala, entre las funciones de este organismo, la de fomentar y apoyar al voluntariado en favor de la juventud, y, al mismo tiempo, la de proporcionar el soporte económico para la realización de las iniciativas y los proyectos específicos de voluntariado desarrollados por los consejos locales de juventud, así como por las asociaciones juveniles de ámbito local, de la Comunidad Valenciana.
  
Reconocida la acción voluntaria como una inquietud prioritaria dentro del mundo asociativo, resulta conveniente seguir potenciando las acciones que en este campo realizan las entidades juveniles y que se iniciaron en años anteriores.
  
Por ello, y en uso de las competencias que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
DISPONGO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a consejos locales de juventud y asociaciones juveniles de ámbito local para el año 2001, en materia de voluntariado, y se aprueban las bases que regirán esta convocatoria, que figuran como anexo I, y el modelo de solicitud, que se incluye como anexo II de la presente orden.
  
Segundo
  
Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención SE000015 del presupuesto del Instituto Valenciano de la Juventud para 2001, con un importe global máximo de 21.644.877 de pesetas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general del Instituto Valenciano de la Juventud para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, ante la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de esta orden, según lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 28 de marzo 2001
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Beneficiarios
  
1. Podrán solicitar estas ayudas los consejos locales de juventud debidamente constituidos e inscritos en el Registro de Consejos Territoriales de Juventud de la Comunidad Valenciana, y las asociaciones juveniles de ámbito local, constituidas legalmente e inscritas en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana.
  
2. En ambos casos, la inscripción en el correspondiente Registro de Consejos Territoriales de Juventud de la Comunidad Valenciana o Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana deberá haberse producido con anterioridad a la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda. Objeto de las ayudas
  
1. Las ayudas que se convocan están destinadas a financiar los proyectos que desarrollen actividades en materia de voluntariado.
  
2. Cada entidad podrá presentar, como máximo, dos proyectos de voluntariado, que se desarrollarán, con una incidencia preferente en el sector juvenil, en cualquiera de las siguientes áreas:
  
a) Formación y promoción del voluntariado juvenil.
  
b) Protección y defensa del medio ambiente.
  
c) Mujeres jóvenes.
  
d) Colectivos de jóvenes con riesgo de exclusión social (minusválidos, minorías étnicas, reclusos y exreclusos, inmigrantes, enfermos, drogodependientes, etc.).
  
e) Promoción de estilos de vida saludables (consumo, salud, prevención de riesgos, etc.).
  
f) Relaciones intergeneracionales.
  
3. No serán subvencionables aquellos proyectos que incluyan alguna de las siguientes acciones:
  
g) Actividades que promuevan o justifiquen cualquier forma de discriminación por razón de raza, sexo, religión, o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona.
  
h) Actividades con finalidad lucrativa.
  
i) Actividades que no vayan dirigidas a las áreas antes mencionadas.
  
j) Actividades que fomenten o puedan incitar, directa o indirectamente, el uso de drogas, alcohol o tabaco, o que realicen apología del consumo de los mismos.
  
Tercera. Cuantía de las ayudas
  
Las ayudas podrán alcanzar hasta el cien por cien del presupuesto del proyecto, siendo 500.000 pesetas la ayuda máxima que podrá percibir cada entidad, teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente, podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las ayudas.
  
Cuarta. Solicitudes y plazo
  
1. La solicitud se cumplimentará en el modelo que figura en el anexo II. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8 y 10, bajos, 03812), Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12854) y Valencia (calle del Hospital, 11, 46649), o bien se podrá acceder al mismo a través de la página web del IVAJ, dirección: www.gva.es/ivaj
  
2. Deberá presentarse una solicitud para cada proyecto, acompañada de la siguiente documentación:
  
- DNI del/ de la presidente/a o del representante legal de la entidad solicitante de la ayuda.
  
- DNI del/ de la responsable del proyecto objeto de subvención.
  
- Tarjeta del código de identificación fiscal (CIF) de la entidad solicitante de la ayuda.
  
- Proyecto de voluntariado a desarrollar durante el año 2001, que deberá incluir las características técnicas siguientes: personal responsable, infraestructura, temporización y descripción de las actividades, características de los beneficiarios, lugares donde se vaya a realizar el proyecto, presupuesto y aportación económica de la entidad y/o de los participantes, firmado por el/la responsable del proyecto y con el visto bueno o conformidad del/de la presidente/a.
  
- Presupuesto detallado de la asociación, incluyendo ingresos y gastos, para el año 2001.
  
- Memoria de las actividades realizadas en el año 2000, excepto las entidades que ya la hubieran presentado.
  
- Un ejemplar original de cada una de las publicaciones realizadas desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2000.
  
Toda la documentación solicitada en el apartado anterior que no sea original deberá ser compulsada.
  
3. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Instituto Valenciano de la Juventud, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se indique la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
  
4. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro del Instituto Valenciano de la Juventud (calle del Hospital, 11, Valencia, 46735), en el de las unidades territoriales de Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8 y 10, bajos, 03345) o Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12193); o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en la que tenga entrada en el Registro del Instituto Valenciano de la Juventud.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
  
Quinta. Tramitación
  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Gestión y Planificación de Programas del Instituto Valenciano de la Juventud, que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen de la solicitud presentada.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en el plazo de diez días, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del director general del Instituto Valenciano de la Juventud que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
  
Sexta. Comisión evaluadora
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes acogidas a la presente orden se constituirá una Comisión Evaluadora que será nombrada por el director general del IVAJ de acuerdo con la siguiente composición:
  
- Cuatro técnicos entre el personal al servicio de la administración del Gobierno Valenciano adscrito al IVAJ, de entre los que designará al presidente o presidenta y al secretario o secretaria.
  
- Tres representantes del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a propuesta de su Comisión Permanente.
  
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes la información adicional que considere necesaria.
  
4. La Comisión Evaluadora elevará, al director general del Instituto Valenciano de la Juventud, una propuesta de resolución motivada que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como de aquéllos para los que se propone la denegación de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones la valoración de los proyectos, de acuerdo con lo previsto en la base octava de la presente orden.
  
Séptima. Resolución de la convocatoria
  
1. El director general del Instituto Valenciano de la Juventud, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La denegación de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.
  
2. El plazo máximo de resolución será de seis meses, contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas, sin perjuicio de la obligación de resolver establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. La resolución de la convocatoria se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
4. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
  
Octava. Criterios de Valoración
  
Para la concesión de subvención se valorará prioritariamente:
  
La viabilidad del proyecto.
  
La aportación económica de la entidad al desarrollo del proyecto.
  
La utilización de un programa contable que refleje claramente el estado de ingresos y gastos.
  
La incidencia social de la entidad y del proyecto en el ámbito geográfico donde se desarrolle.
  
El número de voluntarios participantes.
  
Ser miembro del consejo local de juventud (para las asociaciones juveniles).
  
Novena. Justificación y pago
  
1. El pago de estas ayudas se efectuará de una sola vez, previa justificación del empleo de las mismas, para lo cual los beneficiarios deberán presentar, para cada proyecto subvencionado, la siguiente documentación:
  
Facturas originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente, correspondientes al proyecto y por el importe total subvencionado. Dichas facturas deberán cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente.
  
Los gastos generales, como teléfono, agua, luz, alquiler, etc., no podrán superar el 10% del importe total subvencionado.
  
Detalle de los gastos del personal (nóminas y minutas) que haya trabajado directamente en el proyecto, junto con los modelos TC1 y TC2 de cotización a la Seguridad Social, y los impresos 110 y 190 del ingreso de retenciones del IRPF en la Agencia Tributaria.
  
Estos gastos no podrán superar el 20% del importe total subvencionado.
  
Cuando la cuantía de la ayuda supere las 300.000 pesetas, y en caso de que resulte exigible, certificados acreditativos de que, en el momento de la concesión de la ayuda, el beneficiario se encontraba al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, de conformidad con lo que establece la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775 de 21.06.96) y en la forma prevista por el Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, de desarrollo parcial de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE nº 70 de 21.03.96).
  
Memoria que contemple la descripción del proyecto de voluntariado objeto de la subvención, ejecutado a lo largo del año 2001, los objetivos alcanzados y una valoración del mismo.
  
Certificado del/ de la tesorero/a de la entidad haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de la contabilidad de la asociación para el año 2001 con el visto bueno del/de la presidente/a.
  
Certificación del/ de la tesorero/a (para la justificación de subvenciones), en el que se relacionen las facturas presentadas, con indicación de número de orden, fecha, concepto, nombre y CIF del proveedor e importe facturado, firmada por el/la responsable del proyecto y con el visto bueno del/de la presidente/a.
  
Ficha de datos bancarios de la entidad beneficiaria de la ayuda, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicita el ingreso de la subvención
  
2. La justificación deberá realizarse en el plazo que al efecto se establezca en la resolución de concesión de las ayudas.
  
Diez. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán cumplir las obligaciones siguientes:
  
a) Realizar el/los proyecto/s y adoptar las actitudes que fundamentan la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante el IVAJ la realización de la actividad y la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
d) Comunicar al IVAJ la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
e) Comunicar al IVAJ las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.
  
f) Prestar la colaboración y presentar la documentación que sea necesaria, a los supervisores del Instituto Valenciano de la Juventud, a fin de comprobar la ejecución del proyecto objeto de subvención.
  
g) Consignar, en las publicaciones relativas al proyecto, que la entidad ha sido subvencionada por el Instituto Valenciano de la Juventud.
  
h) Llevar la contabilidad de la entidad de acuerdo con el Plan General de Contabilidad o, excepcionalmente, una relación detallada y completa de ingresos y gastos.
  
i) Cumplir cuantas obligaciones estén previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Once. Revocación o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación señalada en la base novena de esta orden en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en caso de que la justificación de los gastos no alcance el importe total subvencionado.
  
Doce. Reintegro de las cantidades obtenidas
  
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los siguientes casos:
  
a) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Trece. Aceptación de las bases
  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.