Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5018, del 01-06-2005 (2005/5826)

Acuerdo de 14 de abril de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimient o de Tasación Conjunta, afectados por la obra de urbanización de la zona verde central del Passeig Bernat Guinovart y construcción de la Glorieta de la Calandria, tramo situado en el límite este de esa ciudad, en Algemesí.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5018

Fecha DOGV
:   01-06-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2005/5826


Fecha del documento
:   14-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Algemesí
    * administración local
    * expropiación

Acuerdo de 14 de abril de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimient o de Tasación Conjunta, afectados por la obra de urbanización de la zona verde central del Passeig Bernat Guinovart y construcción de la Glorieta de la Calandria, tramo situado en el límite este de esa ciudad, en Algemesí. [2005/5826]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Algemesí, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de Tasación Conjunta, afectados por la obra de urbanización de la zona verde central del Passeig Bernat Guinovart y construcción de la Glorieta de la Calandria, tramo situado en el límite este de esa ciudad, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes
  
Uno. El proyecto de expropiación se aprobó inicialmente, por acuerdo del Pleno de fecha 30 de octubre de 2003, siendo sometido a información pública por Acuerdo del Pleno adoptado en esa misma fecha y publicado en el S.I.U.R nº 4636 de 24 de noviembre de 2003; en el BOP nº 227, de 21 de noviembre de 2003 y en el Diario Levante de fecha 8 de noviembre de 2003. Igualmente fue notificado individualmente a los propietarios de las fincas afectadas. Durante el plazo de exposición pública se han presentado diversos escritos de alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante en su acuerdo de fecha 29 de enero de 2004, resultando modificado el ámbito del proyecto de expropiación y las correspondientes hojas de valoración, acordando remitir el expediente a la Comisión Territorial de Urbanismo para su aprobación.
  
En fecha 11 de febrero de 2004, tiene entrada en este Registro copia diligenciada del expediente administrativo junto con el proyecto de expropiación.
  
Dos. El proyecto consta de relación de fincas y descripción de bienes y derechos afectados, planos en los que se determina el ámbito territorial, con fijación razonada del precio de los inmuebles y hojas de justiprecio individualizadas, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
Tres. Algemesí cuenta con Plan General de Ordenación Urbana cuya revisión fue aprobada definitivamente en fecha 27 de octubre de 1987.
  
Cuatro. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los terrenos y edificaciones afectados por la construcción de la citada Zona Verde y Glorieta Calandria.
  
El promotor y beneficiario de la actuación es el Ayuntamiento de Algemesí.
  
Cinco. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe, con fecha 24 de febrero de 2004, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
En fecha 11 de junio de 2004, tiene entrada en este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el citado informe, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:
  
En cuanto a la valoración del suelo, ?Se trata de un suelo urbano, por lo que le es de aplicación el artículo 28 de la Ley 6/1998, sobre régimen del suelo y valoraciones, donde se especifica que el valor del suelo se determinará por aplicación al aprovechamiento resultante del correspondiente ámbito de gestión en que esté incluido el valor básico de repercusión más específico en las ponencias de valores catastrales.
  
La ponencia de valores del municipio de Algemesí se aprobó en el año 2000, fijando un valor de repercusión para el polígono fiscal de 48'59 Euros/m².
  
Los aprovechamientos, según informe del Arquitecto Municipal no están determinados, por lo que será de aplicación el artículo 29 de la Ley 6/1998.
  
En la tasación se ha utilizado correctamente el valor de repercusión de polígono, pero no se han deducido los gastos que establece el artículo 30 de la Ley, ni se han actualizado los valores a la fecha de la tasación. Sin embargo en el cálculo de los valores unitarios, se ha aplicado a la repercusión un coeficiente de mayoración (1,4), lo que nos da unos valores superiores a los que reglamentariamente establece la Ley?.
  
En este punto concluye el informe indicando que los criterios de valoración del proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados pro la Ley 6/1998.
  
En cuanto a la Valoración de las Construcciones: según el informe de la Gerencia Regional del Catastro, ?En las parcelas afectadas por la valoración no existen construcciones. A las valoraciones resultantes se les ha aplicado el premio de afección del 5% que establece el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa. Concluye pues, en este punto, que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente.
  
Sexto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 7 de abril de 2005, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos jurídicos
  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por Tasación Conjunta, corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado pro el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e) del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo, deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa, de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en los artículos 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
Tercero. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el art. 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarto. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 28 LRSV por tratarse de suelo Urbano.
  
Quinto. Tal y como dispone el artículo 203.1 RGU, la resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 14 de abril de 2005, acuerda:
  
Primero: aprobar definitivamente el Proyecto de Expropiación Forzosa por Tasación Conjunta para la construcción de la Zona Verde, C/ Bernat Guinovart y Glorieta Calandria de Algemesí.
  
Segundo: aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero: declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente Acuerdo que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Asi mismo procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones.
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).