Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9613, del 08-06-2023 (2023/6070)

RESOLUCIÓ de 9 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecto de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a reg de parcel·les al terme municipal de Requena. Expedient: (3043327) 046/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9613

Data del DOGV
:   08-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6070


Data del document
:   09-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 9 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecto de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a reg de parcel·les al terme municipal de Requena. Expedient: (3043327) 046/2023/AIA. [2023/6070]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3043327) 046/2023/AIA.  
Títol: Sondeig d'investigació d'aigües subterrànies per a reg de parcel·les.  
Promotor: Florencia Cebrián Ramos.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València). Exp.: ASOSUB/2022/126/46.  
Localització: parcel·la 60, polígon 63, partida Juanote, del terme municipal de Requena.  
  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte presentat per Florencia Cebrián Ramos és l'execució d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies a la parcel·la 60, polígon 63, partida Juanote, del T.M. de Requena, que és propietat de la promotora. El sondeig tindrà una profunditat de 350 m, 315 mm de diàmetre de perforació i 250 mm de diàmetre d'intubació, i amb aquest es pretén regar parcel·les de vinya de vinificació.  
  
El volum màxim anual necessari per a satisfer correctament la demanda d'aigua per a atendre les necessitats de reg de la vinya de vinificació serà de 3.462 m³, la superfície serà de 2,77 ha i la dotació de reg de 1.250 m³/ha. El volum diari mitjà serà de 34,6 m³/dia, durant la temporada de reg d'aproximadament 100 dies.  
Actualment, el subministrament d'aigua per a aquesta explotació no garanteix el desenvolupament de l'activitat. En principi, el sondeig que es projecta executar captarà els materials aqüífers de la sèrie cretàcica existent. La permeabilitat d'aquests materials pot proporcionar cabals que se situen entre els 5 i 50 l/s. El cabal màxim d'extracció per al correcte funcionament del sistema de reg localitzat ha de correspondre's amb els necessaris per a cobrir les demandes hídriques dels cultius en el mes de màxima necessitat, i s'estima, en funció de les necessitats previstes, en uns 10 l/s.  
Hidrogeològicament, el sondeig es troba en la massa d'aigua subterrània 080-139 (Cabrillas - Malacara) del Pla hidrològic del Xúquer. Aquesta massa d'aigua té bon estat qualitatiu, químic i global. La perforació del sondeig travessarà una formació cretàcica constituïda fonamentalment per calcàries i dolomies compactades i fissurades (aqüífer) i nivells intercalats de margues i margocalcàries.  
La perforació es realitzarà mitjançant la tècnica de rotopercussió pneumàtica, a causa de la profunditat del sondeig que s'ha de realitzar i a la naturalesa dels terrenys travessats. Serà amb circulació directa, amb utilització d'aire comprimit amb cabal suficient perquè el martell percussor complisca la seua funció i aigua en cabal suficient per a l'evacuació de detritus de la perforació. Es perforarà en sec fins que la naturalesa del material i la profunditat del terreny perforat requerisca aigua per a la seua evacuació. No es preveu la utilització de llots ja que aquest sistema de perforació de tipus pneumàtic i amb circulació directa impossibilita la circulació d'aquests. Tampoc es preveu la utilització de escumants per a facilitar l'evacuació de detritus.  
En la columna geològica previsible no figuren nivells arenosos que puguen desestabilitzar la perforació i impedir la conclusió d'aquesta, per tant, no requerirà d'additius (bentonites, cimentació, etc.) per a estabilitzar aquests trams. La mescla del material fraccionat al costat de l'aigua aportada al circuit i amb el cabal d'aire injectat genera el fluid que s'evacua a mesura que s'avança en la perforació. El volum de detritus i aigua es decanta en la bassa realitzada a aquest efecte a boca de pou, per a evitar l'abocament de material en el terreny limítrof a l'obra.  
  
El volum de material perforat el determina la superfície que ocupa el martell percussor (diàmetre 315 mm) i la profunditat de l'obra (350 m), per la qual cosa el volum de detritus aproximat serà de 27,27 m³. A efectes constructius i sobre la base dels càlculs realitzats, es realitzarà una bassa de recollida de detritus de perforació d'uns 50 m³, que serà suficient per a l'acumulació del detritus i l'aportació d'aigua de perforació (75 l/m aproximadament).  
Si es produeix rebliment de la bassa per una aportació extraordinària del material de perforació (per inestabilitat del sondeig, mandrinatges, arrossegaments, etc.) es procedirà al seu buidatge i transport de material a l'abocador d'inerts més pròxim. L'excavació serà realitzarà a uns 3 m de l'embocadura de la perforació amb les dimensions de 4 m (ample) x 5 m (llarg) x 2,5 m (profunditat). L'emplaçament quedarà senyalitzat i tancat. Una vegada finalitzada l'obra es procedirà al rebliment, cobriment i compactació d'aquesta amb el material extret de l'excavació.  
La nova perforació quedarà situada dins d'una arqueta d'1,5 x 1,5 x 1,5 m, 20 cm, de gruix i coberta per una planxa metàl·lica de 2 mm de gruix. De la mateixa manera, i per a evitar abocaments i caigudes d'objectes no desitjats a l'interior de la perforació, el perímetre de la perforació, almenys 2 m, quedarà cobert per una capa de formigó de 0,3 m de gruix. Es realitzarà un segellament sanitari del sondeig, és a dir, es cimentarà l'espai anul·lar entre la canonada exterior i el terreny natural, per als sis primers metres.  
L'abandó de la perforació, per motius constructius o perquè no es localitze el nivell freàtic, suposarà el segellament d'aquesta. Per a això, caldrà reblir el sondeig amb el detritus extret i amb aportació de grava silícia, i finalment un tap d'almenys 15 m des de la superfície de ciment o productes tipus compactonic.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat amb data 18.01.2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència d'expedient ASOSUB/2022/126/46), es va traslladar a aquest òrgan ambiental l'expedient de l'esmentada obra, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de llots i detritus de la perforació.  
Per al desenvolupament correcte dels treballs, accés de material auxiliar, etc., es delimitarà una superfície pròxima a 500 m². Actualment, la parcel·la no està anivellada però no requereix moviments de terra per a condicionar l'emplaçament de maquinària. La màquina perforadora i el compressor van sobre camió i s'estabilitza i anivella mitjançant hidràulics acoblats al vehicle, evitant així grans moviments de terra per a esplanació i, per tant, circulació de maquinària pesant en superfície. La vegetació present (vinya) està prou dispersa com per a evitar-ne l'eliminació.  
b) El termini per a l'execució del projecte és de dues setmanes una vegada s'hagen obtingut les oportunes autoritzacions dels organismes oficials competents.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment del material extret en la perforació del sondeig, residus inerts. Aquests detritus es recullen en la bassa adequada per a això i amb posterioritat es deixen assecar per a evitar qualsevol contaminació a les aigües superficials.  
El detritus de la perforació estarà compost per fragments angulosos de grandària llim grava de la fracció calcària i dolomítica (depenent de la seua fissuració i composició), i de grandària llim arena de la fracció margosa (sobre la base de l'estat de compactació que presente).  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 de l'annex II).  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig se situarà a la parcel·la 60 del polígon 63, a la partida Juanote, del terme municipal de Requena (València). Les seues coordenades UTM ETRS 89, fus 30, són les següents: X = 663.720, Y = 4.366.445 i Z = 710.  
L'accés a la perforació es realitza des de la pedania de Requena de La Portera a través de la carretera que la uneix amb el nucli urbà de Requena (per la Calera) CV-431. Després de recórrer 2,3 km localitzem un camí de terra a la dreta segons el sentit de la marxa, que ens situa a la parcel·la en la qual se situarà el sondeig una vegada recorreguts uns 1.250 m. La distància al pou més pròxim d'un altre usuari és de més de 250 m.  
El sondeig es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú, a uns 9 m de terreny forestal estratègic PATFOR i a la forest d'utilitat pública V145 La Herrada del Gallego, La Serratilla i Casa de Lauza. Es troba a uns 2,2 km de zona de Xarxa Natura 2000 de la serra de Malacara. Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana (escala 1:50.000), s'observa que en l'àmbit del projecte es troben els hàbitats: coscollars basòfils aragonesos amb savines de mora, romerals termomesomediterranis secs subhumits xativins, pastures anuals basòfiles iberollevantines i llistonars vallesanoempordanesos de Brachypodium retusum.  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, partícules de pols, sorolls i vibracions). El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants) als quals s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviació total, el contingut de contaminants d'aquests i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
  
No es preveu la generació d'un altre tipus de residus excepte els procedents d'eventuals tasques de manteniment de la maquinària, com ara oli o filtres, que en cas de produir-se seran també gestionats a través de gestor autoritzat.  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna ni sobre la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. No es troba afectada per risc d'inundació del PATRICOVA. En la cartografia d'àrees crítiques contra el canvi climàtic de la cartografia de la Generalitat Valenciana es troba en zona corresponent a àrees estratègiques 1 quant a recàrrega d'aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a molt alta. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada com a alta, d'acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).  
d) No es preveu afecció a altres elements ambientals, ni a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'execució de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3.a.3r de l'annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha expressat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies a la parcel·la 60, polígon 63, partida Juanote, del terme municipal de Requena (València), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1r) La destinació prevista de l'aigua extreta és el reg per degoteig de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constitueixen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l'abast d'aquesta Resolució.  
2n) S'haurà de preveure un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
3r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
4t) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a. No obstant això, als detritus del sondeig aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
5é) En el cas que es realitze assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l'erosió i possibles danys en la infraestructures i les propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
6é) Atesa la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta, per això, d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els voltants.  
7é) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
8é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
9é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig, (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 9 de març de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».