Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5275, del 07-06-2006 (2006/6129)

Convocatoria y bases que deben regir la selección de una plaza de administrativo de administración general vacante en la plantilla de funcionarios del ayuntamiento.
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Número DOGV
:   5275

Fecha DOGV
:   07-06-2006

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2006/6129


Fecha del documento
:   15-05-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Barxeta

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Barxeta
    * administración local
    * concurso administrativo
    * profesión administrativa

Convocatoria y bases que deben regir la selección de una plaza de administrativo de administración general vacante en la plantilla de funcionarios del ayuntamiento. [2006/F6129]  
Por Decreto de Alcaldía número 76/06, de 10 de mayo, ha sido convocado concurso oposición para cubrir una plaza de administrativo de administración general. El procedimiento se ajustará a las bases generales para la selección de personal al servicio de las entidades locales de la Comunidad Valenciana, aprobadas por la Dirección General de Administración Local de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas mediante Resolución de 14 de noviembre de 2005 y publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5.155, de 15 de diciembre de 2005, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 114, de 15 de mayo de 2006, así como las bases específicas aprobadas por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 8 de mayo de 2006 que se trascriben a continuación:  
Bases específicas para la selección por medio de concurso oposición de una plaza de administrativo de administración general vacante en la plantilla del personal funcionario del Ayuntamiento de Barxeta  
1. Objeto  
Las presentes bases tienen como objeto desarrollar y adaptar las peculiaridades de la plaza convocada, a las bases generales para la selección de personal al servicio de las entidades locales de la Comunidad Valenciana aprobadas por Resolución de 14 de noviembre de 2005 del director general de Administración Local de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, los cuales resultan de aplicación excepto en lo que se oponen al ahora regulado.  
Las mencionadas bases junto a las presentes regirán el proceso de selección de la plaza de administrativo de administración general vacante en la plantilla de personal del ayuntamiento e incluidas en la oferta de empleo público del ayuntamiento, la cual se detalla a continuación:  
Denominación: administrativo de administración general.  
Naturaleza: funcionarial.  
Grupo: C, según el artículo 25 de la Ley 30/1984.  
Escala: administración general.  
Subescala: administrativa.  
Nombre de vacantes: una.  
Turno: libre.  
Procedimiento de selección: concurso-oposición.  
2. Normativa aplicable  
En todo aquello no previsto en las presentes bases se aplicará lo que establecen las bases generales, así como lo que establecen las disposiciones legales o reglamentarias mencionadas en las referidas bases.  
3. Requisitos de los aspirantes  
Además de los requisitos que figuran en las bases generales los aspirantes deberán estar en posesión en el plazo que figura en las bases generales de:  
a) El título de Bachillerato Superior, Formación Profesional de segundo grado o equivalente o haber cumplido las condiciones para obtenerlo en la fecha en que terminó el plazo de presentación de instancias. En todo caso, la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante por medio de una certificación expedida en este efecto por la administración competente en cada caso.  
b) El título de conocimientos de valenciano, nivel Elemental, expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, o cualquiera otro homologado al anterior en los términos de la base 3.2 de las generales de la convocatoria, correspondiendo al solicitante acreditar su homologación.  
4. Instancias  
Quien quiera participar en las correspondientes pruebas de acceso deberá solicitarlo por medio de la instancia correspondiente, a la que adjuntará el justificante acreditativo de haber efectuado el pago de los derechos de examen, que quedan establecidos en 50 €.  
5. Tribunal calificador  
El tribunal calificador de las pruebas, que deberá reunir los condiciones establecidas en la base 6ª de las generales, estará compuesto por:  
Presidente: el alcalde de la corporación, o miembro de la misma en quien delegue.  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, actuando también como vocal.  
Vocales:   
. Un representante del Consejo de la Generalitat Valenciana designado por la Dirección General de Administración Local.  
. Un representante del personal del ayuntamiento designado por una de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la función pública, sin que sea necesario que forme parte de la plantilla del Ayuntamiento de Barxeta.  
. Un miembro de la plantilla del personal funcionario del ayuntamiento designado por el alcalde.  
Pruebas selectivas  
El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.   
A) Oposición.  
La fase de oposición será previa a la valoración de la fase de concurso y constará de los siguientes ejercicios:  
Primer ejercicio (teórico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante el período máximo de dos horas, dos temas de carácter general, relacionados con las materias comprendidas en el programa que figura como anexo I de la convocatoria, uno de las materias comunes y otro de materias específicas, aunque no se atenga a epígrafe concreto del mismo; teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.  
A este efecto el tribunal propondrá tres temas, uno de la parte general, que será de obligada realización, y dos de la parte específica, de los que se realizará uno, a elección de los aspirantes.   
Dichos temas serán leídos por el aspirante ante el tribunal, el cual podrá solicitar todas las aclaraciones que considere oportuno sobre la materia objeto de la prueba.  
Este ejercicio será evaluado entre 0 y 10 puntos y serán eliminados los aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 5 puntos.  
Segundo ejercicio (práctico). De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la resolución por escrito, en un tiempo máximo de dos horas, de un supuesto práctico que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativo a las tareas propias de la plaza de administrativo de administración general; la dificultad se ajustará a la categoría de la plaza convocada.  
Tal supuesto podrá versar entre otras materias sobre la preparación de expedientes, emisión de informes, etc.  
En este ejercicio solo se permitirá la consulta de textos legales no comentados en formato de papel.  
Este ejercicio será evaluado entre 0 y 10 puntos y serán eliminados los aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 5 puntos.  
Tercer ejercicio (valenciano). De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistente en la traducción del valenciano al castellano y del castellano al valenciano, de un texto que propondrá el tribunal, sin auxilio de diccionario y en un tiempo máximo de 30 minutos.  
Este ejercicio será obligatorio y no eliminatorio calificándose de 0 a 4 puntos.  
B) Concurso.  
Una vez acabada la fase de oposición, tendrá lugar la valoración de la fase de concurso entre aquellos aspirantes que hayan superado la fase de oposición.  
La valoración de los méritos se regirá por las presentes bases específicas no aplicándose lo que se ha dispuesto en las bases generales.  
La puntuación máxima a obtener en la fase de concurso sea cual sea la puntuación que por valoración individualizada de méritos corresponda, será de 12 puntos  
1. Los méritos que se valoran en la fase de concurso son los siguientes:   
a) Antigüedad/experiencia: Se entiende por esta la prestación de servicios profesionales como funcionario ya sea por medio de nombramiento interino o como funcionario de carrera.  
b) Titulaciones superiores: se valorará estar en posesión de diplomatura universitaria o licenciatura universitaria.  
c) Conocimientos de valenciano.  
d) Cursos: se valorará la asistencia a cursos con certificación acreditativa expresa de duración igual o superior a 20 horas lectivas, realizados o impartidos por administraciones públicas, sindicatos o centros de formación de reconocido prestigio siempre que tengan relación con las actividades, conocimientos y/o experiencia propias de la plaza de administrativo, y esté reflejada de manera expresa su duración en horas lectivas.  
2. Valoración de los méritos.   
a) Antigüedad/experiencia. Puntuación máxima 8 puntos  
. Por el ejercicio de funciones como administrativo de administración general, ya sea en propiedad o con carácter interino, 0,05 puntos por mes completo de servicio.  
. Por el ejercicio de lugares reservados a funcionarios de habilitación de carácter nacional 0,15 puntos por mes completo de servicio.  
. Por el ejercicio de otros lugares pertenecientes a grupos de titulación A o B de la escala de administración general 0,08 puntos por mes completo de servicio.  
b) Titulaciones. Máximo 1,20 puntos.  
. Por estar en posesión de diplomatura universitaria: 0,60 puntos.   
. Por estar en posesión de licenciatura: 1,20 puntos.  
c) Valenciano. Máximo 0,75 puntos  
Grado Medio: 0,40 puntos.  
Lenguaje Administrativo: 0,50 puntos.  
Grado superior: 0,75 puntos.  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.  
d) Cursos. Máximo 4 puntos  
De 150 o más horas: 1,25 puntos  
De 100 o más horas: 1 punto  
De 80 o más horas: 0,80 puntos.  
De 60 o más horas: 0,60 puntos.  
De 40 o más horas: 0,40 puntos.  
De 20 o más horas: 0,20 puntos.  
En ningún caso se puntuaran en los subapartados b) y d) de la fase concurso los cursos de valenciano, ni los cursos pertenecientes a una carrera universitaria, cursos de doctorado y los de los diferentes institutos de las universidades cuando forman parte del plan de estudios del centro, ni los cursos derivados de procesos selectivos, promoción interna, planes de empleo y adaptación del régimen jurídico a la naturaleza de los ya que se ocupan.  
Acreditaciones: para la adecuada valoración de los méritos referidos deberán acreditarse en la forma que a continuación es detalla:  
a) Antigüedad/experiencia: por medio de certificación expedida por el órgano competente de la administración donde se hayan prestado los servicios, que es detallará por meses completos de servicios prestados.  
b) Titulaciones superiores: por medio de la aportación de original o copia debidamente compulsada del título expedido por la universidad competente.  
c) Conocimientos de valenciano: por medio de la aportación del original o copia debidamente compulsada del título expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano o, en su caso, original o copia compulsada del título equivalente, siempre que por parte del aspirante se acredite la equivalencia por organismo competente.  
d) Cursos: la realización de cursos se acreditará a través de certificaciones o diplomas expedidos.  
C) Período de prácticas. No se establece período de prácticas ni curso de formación.  
Anexo I  
Programa  
Materias comunes (8 temas)  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios generales.  
Tema 2. La Ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas del Gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno.  
Tema 3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión.  
Tema 4. La administración pública en el ordenamiento jurídico español. Tipología de los órganos públicos: la administración del estado, autonómica, local e institucional.  
Tema 5. La Corona. Las funciones del rey. El refrendo.  
Tema 6. El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial.  
Tema 7. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento.  
Tema 8. Organización territorial del estado. Principios generales. Distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas.  
Materias específicas I  
Tema 9. EL Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Competencias de la Generalitat Valenciana, especial referencia al régimen local.  
Tema 10. Las Cortes Valencianas: composición, constitución y funciones. El presidente de la Generalitat. El Consell. Otras instituciones: el Síndico de Agravios. La Sindicatura de Cuentas.  
Tema 11. El acto administrativo: concepto, elementos y clases.  
Tema 12. El procedimiento administrativo: concepto y clases. La regulación del procedimiento administrativo en nuestro derecho. Principios generales. Los interesados.  
Tema 13. Fases del procedimiento general. Procedimientos especiales. El silencio administrativo. Defensa contra la inactividad material de la administración.  
Tema 14. La eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. La suspensión y sus clases.  
Tema 15. La invalidez del acto administrativo. Clases de vicios y sus efectos. Convalidación y conversión. La revisión de oficio. Irregularidades no invalidantes. La revocación por motivo de oportunidad.  
Tema 16. Los recursos administrativos. Concepto y significado. Clases. El procedimiento administrativo en vía de recursos. Los recursos ordinarios de alzada y reposición. El recurso extraordinario de revisión.  
Tema 17. Recurso contencioso-administrativo. Las partes. Actas impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecución. Procedimientos especiales.  
Tema 18. El régimen local. Principios constitucionales de la administración local en España. Garantía institucional de la autonomía local. Contenido y límites de la autonomía.  
Tema 19. Fuentes del ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local. Legislación autonómica local. Sus relaciones con el estatal.  
Tema 20. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Órganos necesarios y complementarios. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La Junta de Gobierno Local. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios.   
Tema 21. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones y de votación. Los grupos políticos. Derechos, deberes y responsabilidades de los concejales. El registro municipal de intereses.  
Tema 22. La potestad reglamentaria de las entidades locales, órganos titulares. Reglamento orgánico y ordenanzas. Los bandos de la Alcaldía. Infracciones a bandos y ordenanzas. Su sanción.  
Tema 23. Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.  
Tema 24. El presupuesto general de las entidades locales. Formación y aprobación. La prórroga del presupuesto. La ejecución del presupuesto de las entidades locales. Fases de la ejecución. Competencias. Las bases de ejecución del presupuesto.   
Materias específicas II  
Tema 25. Principios generales de la contratación administrativa local. Formas de selección del contratista. Derechos y obligaciones de las partes. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Cumplimiento e incumplimiento de los contratos administrativos. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.  
Tema 26. El contrato de obras. Esquema general del procedimiento de contratación. Actuaciones previas al expediente, expediente de contratación, procedimiento de adjudicación, formalización del contrato. Certificaciones de obras, liquidación provisional, liquidación definitiva, devolución de fianza, obras accesorias o complementarias, revisiones de precios.  
Tema 27. El contrato de suministro. El contrato de consultoría, de asistencia y de servicios.  
Tema 28. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. El contrato de gestión de servicios públicos. Estudio especial de la concesión administrativa.  
Tema 29. Los bienes de las entidades locales: clases, adquisición, inventario y registro de la propiedad.  
Tema 30. Prerrogativa de las entidades locales respecto de sus bienes: investigación; delimitación, recuperación y desahucio.  
Tema 31. La utilización de los bienes de dominio público y la alienación y cesión de bienes patrimoniales.  
Tema 32. Gestión de subvenciones. Principales líneas anuales de subvención y estímulo del estado, de la Generalitat Valenciana, Diputación Provincial y otros órganos públicos en la Comunidad Valenciana. Reglas generales de los procedimientos de solicitud de subvenciones. Sus peculiaridades. Su justificación.   
Tema 33. Intervención administrativa local en la actividad privada. Procedimiento de concesión de licencias.  
Tema 34. La función pública local: selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas y las incompatibilidades.  
Tema 35. Contenido de la relación funcionarial. Derechos y deberes; régimen disciplinario. Personal laboral, interino y eventual.  
Tema 36. El planeamiento urbanístico en la legislación autonómica valenciana: clases de instrumentos de planeamiento; elaboración y ejecución, especial referencia a los programas para el desarrollo de actuaciones integradas.  
Tema 37. El régimen jurídico del suelo no urbanizable en la Comunidad Valenciana.  
Tema 38. La potestad sancionadora local. Las sanciones administrativas. Concepto. Principios y limitaciones de la potestad sancionadora. Especial referencia al régimen sancionador por infracciones en materia urbanística. El procedimiento sancionador.  
Tema 39. Régimen jurídico de los impuestos locales, tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Las tarifas de los servicios públicos. La gestión, recaudación e inspección de los tributos locales. El procedimiento recaudador.  
Tema 40. Ordenanzas y reglamentos del Ayuntamiento de Barxeta.  
El que se hace público a los efectos oportunos.  
Barxeta, 15 de mayo de 2006.. El alcalde: Vicent-Antoni Giner i Segarra.