Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8827, del 04-06-2020 (2020/3937)

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan ayudas económicas dirigidas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres y/o la inserción laboral de las mujeres, para el ejercicio 2020.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8827

Fecha DOGV
:   04-06-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/3937


Fecha del documento
:   29-05-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan ayudas económicas dirigidas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres y/o la inserción laboral de las mujeres, para el ejercicio 2020. [2020/3937]  
  
Mediante la Orden 10/2019, de 31 de octubre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayudas que regirán el procedimiento de concesión, de ayudas económicas destinadas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre hombres y mujeres y/o la inserción laboral de las mujeres. (DOGV Núm 8673/08.11.2019).  
Debido a la crisis sanitaria del Covid19 son muchos los establecimientos que han tenido que cerrar, dejando a numerosas personas sin empleo y en situación de necesidad, viéndose principalmente afectadas mujeres que ya se encontraban en situaciones de vulnerabilidad, por ello se considera de interés general que se continúe la tramitación de este procedimiento de ayudas al objeto de que se pongan en marcha cuanto antes las acciones previstas en esta convocatoria, para intentar insertar laboralmente a estas mujeres y evitar futuras situaciones de discriminación entre mujeres y hombres, que en muchos casos son la principal causa de la violencia de género, por lo que se acuerda que no se le aplicará la suspensión de los plazos administrativos, conforme establece el apartado 4 de la disposición adicional tercera del Real decreto 463/2020, de 14 de marzo por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por Covid-19.  
En virtud de lo expuesto y de conformidad con el artículo 160.4 b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Convocar la concesión de las ayudas económicas destinadas a entidades locales para el desarrollo de programas que fomenten la igualdad entre hombres y mujeres y/o la inserción laboral de las mujeres, para el ejercicio 2020.  
  
Segundo. Programas objeto de subvención  
Los programas objeto de subvención podrán consistir:  
1. Programas de promoción y fomento de la igualdad entre mujeres y hombres que consistirán en la realización de actividades que estén incluidas en las siguientes áreas:  
a) Actividades dirigidas a la ejecución de las medidas, evaluación o mejora del Plan de Igualdad Municipal.  
b) Actividades dirigidas a fomentar la igualdad entre mujeres y hombres.  
c) Actividades dirigidas a mejorar la visibilización y participación de las mujeres.  
2. Programas formativos o de mejora para la inserción laboral de las mujeres, prioritariamente mujeres beneficiarias de la renta valenciana de inclusión, así como aquellos programas encaminados a acabar con la precariedad laboral en el empleo.  
  
Tercero. Requisitos Entidades beneficiarias  
1. Podrán acceder a la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades locales de ámbito inferior a la provincia de la Comunitat Valenciana.  
2. Para participar en las correspondientes convocatorias, las entidades locales deberán acreditar disponer de un plan de igualdad de acuerdo con lo establecido en la Disposición Adicional Séptima, apartado 2º del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades locales incursas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Cuarto.Financiación  
1. Las ayudas convocadas se financiarán con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2020 aprobado por la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2020:  
Aplicación presupuestaria 59.13.60.7508.070.55.2  
Denominación: Programa de fomento de la igualdad e inserción laboral  
Línea de subvención: S5241000  
Consignación presupuestaria: 557.336,36 -  
Procedencia y cuantía de los fondos:   
Fondos propios: 371.555,65 -  
Fondos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: 185.780,71 -  
2. De conformidad con la normativa vigente para el ejercicio 2020, el régimen de pagos de las ayudas reguladas en la citada Resolución se asimilará al de aquellas que van dirigidas a la financiación de programas de actuación y actividades de servicios sociales especializados recogidas en el artículo 44.1.d 2º de la Ley10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020 (DOGV 8708, 31.12.2019), que establece los supuestos de excepción al régimen general de libramientos. A tal efecto, una vez concedida la ayuda, podrá librarse de inmediato hasta el 65 por ciento de su importe, y el 35 por ciento restante se librará, tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
  
Quinto. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la solicitud y la documentación que las acompaña se presentarán exclusivamente por vía electrónica, mediante la firma electrónica de la entidad solicitante o de la persona que la represente. A efectos de participación en la presente convocatoria se considera que la propia suscripción de la solicitud de presentación telemática por las entidades solicitantes o por las personas que las representan implica la capacidad de obrar necesaria para: solicitar la ayuda, permitir el acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad, designar la cuenta bancaria donde se transferirá, en su caso, la subvención y asumir las declaraciones responsables de no concurrencia de causa legal para obtener la condición de persona beneficiaria (art. 13 de la Ley 38/200, general de subvenciones).  
3. La solicitud de presentación telemática y la documentación anexa, estarán accesibles en la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es (Procedimientos administrativos), y en el siguiente enlace de la GUÍA PROP:  
http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=20635&version=amp  
  
Sexto. Solicitud y documentación a aportar  
1. La solicitud de ayuda se formulará según modelo de Solicitud de Subvención General que estará accesible en la sede electrónica de la Generalitat y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Programa solicitado para el ejercicio 2020, según modelo que se adjunta como anexo I.  
b) Memoria, según modelo que se adjunta como anexo II.  
c) Modelo de domiciliación bancaria, que se adjunta como anexo III, debidamente cumplimentado en el que la persona titular de la cuenta deberá coincidir con la entidad solicitante de la subvención.  
d) Autorización al órgano convocante, que se hará constar en la Solicitud General de Subvención, para que este, de forma directa y por medios telemáticos:  
1º Compruebe los datos fiscales identificativos de la entidad solicitante obrantes en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los datos de identidad de la persona representante legal, mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. No obstante, si de las comprobaciones efectuadas resultara alguna discordancia con los datos facilitados en la solicitud, la persona que instruya el procedimiento queda facultada para realizar las actuaciones procedentes para aclararla  
2º Obtenga la acreditación de que la entidad solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley.  
Si la entidad solicitante no autoriza deberá aportar: copia compulsada o autentificada del NIF de la entidad solicitante; copia compulsada o autentificada del documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de identificación de extranjero de la persona representante legal, según proceda; y los certificados que acrediten el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que aquellas se refieren, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
e) Declaración responsable de que la entidad no está incursa en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, incluida en la solicitud general de subvención  
f) Declaración responsable de que la entidad local tiene Plan de Igualdad vigente para el personal de la misma.  
g) Aquella otra documentación adicional que la persona solicitante considere precisa para la oportuna valoración de su solicitud de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la presente convocatoria.  
2. Cada entidad podrá presentar una única solicitud dirigida a la realización de un solo programa.  
  
Séptimo. Plazo de resolución y notificación.  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, a los efectos previstos en el artículo 25.1a de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Corresponde a la directora general del Instituto Valenciano de las Mujeres la competencia para resolver, previo informe y propuesta de la Comisión de evaluación.  
  
Octavo. Medios de notificación  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el órgano instructor publicará los requerimientos de subsanación en la web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, apartado Instituto Valenciano de las Mujeres:  
http://www.inclusio.gva.es/va/web/mujer/promocion-de-la-igualtat  
2. La resolución del procedimiento se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, apartado Instituto Valenciano de las Mujeres de conformidad con el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las citadas publicaciones surtirán el efecto de la notificación.  
  
Noveno. Criterios de otorgamiento (Criterios de valoración de las solicitudes)  
1. La valoración de la totalidad de las solicitudes presentadas y admitidas que cumplan los requisitos establecidos se realizará sobre 100 puntos, de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados 2 y 3 de este artículo.  
2. Criterios de valoración respecto a la entidad solicitante: se valorará la población con un máximo de 35 puntos.  
a) Municipios de hasta 2.500 habitantes o mancomunidades de hasta 5.000 habitantes: 35 puntos  
b) Municipios de 2.501- 5.000 habitantes o mancomunidades de 5.001 a 7.500 habitantes: 25 puntos  
c) Municipios de 9.828-47.433 o mancomunidades de 7.501 a 10.000 habitantes: 15 puntos  
d) Municipios de 10.982-38.611 o mancomunidades de 10.001 a 15.000 habitantes: 5 puntos  
e) Municipios de 40.334-57.044 o mancomunidades de 15.001 a 20.000 habitantes: 3 puntos  
f) Municipios o mancomunidades de más de 20.000 habitantes: 1 punto  
g) Las entidades locales menores se puntuarán igual que los municipios.  
3. Criterios de valoración respecto al proyecto o actividad a realizar: máximo 65 puntos.  
a). Los proyectos del artículo 2.1 de la presente convocatoria se valorarán:  
1º. Calidad: se valorará la adecuación de los objetivos y actividades hasta 10 puntos.  
2º. Objetivos generales encaminados a la erradicación de las desigualdades existentes hasta 10 puntos.  
3º. Concreción de los resultados previstos con el desarrollo del programa hasta 10 puntos.  
4º. Establecimiento de indicadores para la evaluación del impacto de género del programa hasta 10 puntos.  
5º. Recursos humanos: se valorará la idoneidad del personal asignado a la ejecución del proyecto hasta 5 puntos.  
6º. Originalidad del proyecto: se valorarán los proyectos novedosos e innovadores hasta 10 puntos.  
7º. Viabilidad del proyecto: se valorará hasta 10 puntos.  
- Proporcionalidad entre el presupuesto y el objeto del proyecto hasta 5 puntos.  
- Cofinanciación del proyecto hasta 5 puntos, otorgando 1 punto por cada 5 % de presupuesto cofinanciado.  
b). Los proyectos del artículo 2.2 de la presente convocatoria se valorarán:  
1º. Calidad: se valorará la adecuación de los objetivos y actividades en relación con el colectivo al que se dirige la formación hasta 10 puntos.  
2º. Formación dirigida a mujeres de difícil inserción laboral hasta 10 puntos.  
3º. Concreción de los resultados previstos con el desarrollo del programa hasta 10 puntos.  
4º. Establecimiento de indicadores para la evaluación del impacto de género del programa hasta 10 puntos.  
5º. Recursos humanos: se valorará la idoneidad del personal asignado a la ejecución del proyecto hasta 5 puntos.  
6º. Programa formativo detallado de las actividades y su cronograma hasta 10 puntos.  
7º. Viabilidad del proyecto: se valorará hasta 10 puntos.  
- Proporcionalidad entre el presupuesto y el objeto del proyecto hasta 5 puntos.  
- Cofinanciación del proyecto hasta 5 puntos, otorgando 1 punto por cada 5 % de presupuesto cofinanciado.  
4. Solo podrán obtener ayuda, aquellas solicitudes que obtengan un mínimo de 55 puntos.  
  
Décimo. Forma y plazo de justificación de las subvenciones.  
1. La cuenta justificativa del gasto total efectuado por la entidad en el programa subvencionado deberá contener la siguiente información:  
a) Una memoria explicativa de la realización de las actuaciones que conforman el programa subvencionado.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actuaciones realizadas que contendrá:  
1º Certificación emitida por la Intervención de la entidad local donde se incluya una relación clasificada de los gastos realizados con identificación de la persona acreedora, concepto, importe y fecha, según anexo IV.  
2º. La cuenta justificativa del gasto total, deberá presentarse, como fecha máxima, el 31 de enero de 2021. Transcurrido el plazo señalado para la presentación de la documentación sin que la misma se haya realizado, se dejará sin efecto el derecho a la ayuda concedida, previa resolución debidamente notificada a la entidad basada en tal incumplimiento.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estiman pertinente.  
  
València, 29 de mayo de 2020.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.