Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5512, del 15-05-2007 (2007/5817)

ORDE de 7 de maig de 2007, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca subvencions per a programes específics dissenyats per a reduir la morbimortalitat relacionada amb el consum de drogues i l'estil de vida en persones que viuen en situació d'exclusió social greu, i aprova les bases que les regulen.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5512

Data del DOGV
:   15-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/5817


Data del document
:   07-05-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * administració local
    * toxicomania
    * exclusió social
    * suport econòmic
    * toxicologia
    * ajuda pública

El Decret Legislatiu 1/2003, d'1 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Text Refós de la Llei sobre Drogodependències i Altres Trastorns Addictius (DOGV número 4.473, de 3 d'abril de 2003) establix i regula un conjunt de mesures i accions encaminades a la prevenció, assistència, incorporació i protecció social de les persones afectades tant per l'ús o l'abús de substàncies que poden generar dependència com per altres trastorns addictius.
L'apartat 2 de l'article 8 del decret legislatiu esmentat, en la redacció donada per la Llei 14/2005, de 23 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, establix que la conselleria de Sanitat, o la que tinga les competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, ha d'impulsar una política global preventiva que, per mitjà d'actuacions sectorials coordinades de la comunitat i les administracions públiques, incidisquen sobre els factors socials, educatius, culturals, sanitaris i econòmics afavoridors del consum de drogues i del desenvolupament d'altres trastorns addictius en la societat.
La conselleria de Sanitat, per mitjà d'esta orde, té com a objectiu bàsic, en el marc normatiu exposat, el foment de programes específics dissenyats per a reduir la morbimortalitat relacionada amb el consum de drogues i l'estil de vida en persones que viuen en situació d'exclusió social greu.
En l'actualitat, la publicació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, fa necessari elaborar esta orde respectant les noves exigències de les normes esmentades.
Per això, fent ús de les facultats que em conferixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià; l'article 47.11 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, i el Decret 26/2005, de 4 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Sanitat, d'acord amb el que establix l'article 5 del Decret 25/2005, de 4 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual aprova els Estatuts reguladors de l'Agència Valenciana de Salut
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Constituïx l'objecte d'esta orde convocar subvencions en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius gestionades per la Direcció General de Drogodependències de l'Agència Valenciana de Salut de la conselleria de Sanitat per a l'exercici 2007, i aprovar les bases reguladores per les quals es regix esta convocatòria, per mitjà del procediment de concurrència competitiva, dirigides a finançar les despeses produïdes en programes específics dissenyats per a reduir la morbimortalitat relacionada amb el consum de drogues i l'estil de vida en persones que viuen en situació d'exclusió social greu, que es regixen per les bases reguladores que figuren en l'annex I.
Article 2. Finançament de les subvencions
Les subvencions regulades en esta orde es financen a càrrec dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2007, secció 10, servici 02.97, programa pressupostari 313.20, «Drogodependències i altres ORDE de 7 de maig de 2007, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca subvencions per a programes específics dissenyats per a reduir la morbimortalitat relacionada amb el consum de drogues i l'estil de vida en persones que viuen en situació d'exclusió social greu, i aprova les bases que les regulen. [2007/5817]Conselleria de Sanitataddiccions», capítol IV, en la línia pressupostària i per l'import màxim que es detallen a continuació:
- Línia de subvenció: T5854
€ Denominació: Atenció a pacients drogodependents.
- Consignació pressupostària: 200.000,00 euros
- Procedència i quantia dels fons:
Propis: 200.000,00 euros
Article 3. Beneficiaris de les subvencions
1. Poden obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions previstes en esta orde les entitats locals que tinguen els requisits establits en l'annex I.
2. No poden obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en esta orde les entitats locals en què es done alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Article 4. Obligacions genèriques dels beneficiaris
1. A més de les obligacions específiques per als beneficiaris, es declaren amb caràcter general les obligacions següents:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, i també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que faça l'òrgan que concedix la subvenció, i també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes i subvencions concedides, aportant tota la informació que li demane l'exercici d'estes actuacions.
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
e) Adoptar les mesures de difusió que conté l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
f) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
g) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les obligacions anteriors dóna lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació.
Article 5. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions regulades en esta orde es presenten en l'imprés que està normalitzat i amb la documentació indicada en les bases reguladores de cada una.
2. En el cas que els documents exigits que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió de subvencions ja estiguen en poder de la conselleria de Sanitat, el sol·licitant pot acollir-se al dret establit en l'article 35.f de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què es van adreçar i la identificació del procediment en què estan, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen. En els casos d'impossibilitat material d'obtindre el document, la Direcció General de Drogodependències pot demanar al sol·licitant que el presente, mitjançant una resolució que n'explique els motius o que, si no el té, acredite per altres mitjans el requisits a què es referix el document, abans de la formulació de la proposta de resolució.
3. Quan la sol·licitud no tinga els requisits establits en esta orde o no s'hi adjunte la documentació que s'exigix d'acord amb esta orde, d'acord amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, s'ha de demanar a l'entitat local interessada que en un termini de 10 dies esmene la falta o aporte la documentació necessària, amb la indicació que, si no ho fa, es considera que desistix de la sol·licitud, després d'una resolució que s'ha de dictar en els termes previstos en l'article 42 de la llei esmentada.
4. També es pot demanar al sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, i també l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.
Article 6. Lloc i termini de presentació
1. Les entitats locals interessades poden presentar les sol·licituds en el Registre General de la conselleria de Sanitat, al carrer del Misser Mascó, 31, de València, i també en els servicis territorials de la conselleria, situats a Alacant (c/ Girona, 26, 03355), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12, 12481) i València (Gran Via de Ferran el Catòdic, 74, 46702), o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Si s'envia per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus s'ha de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 31 de desembre, que aprova el Reglament que regula la Prestació dels Servicis Postals, com a desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals: en un sobre obert, a fi que daten i segellen l'exemplar destinat a la conselleria de Sanitat abans de certificar-lo. Si la sol·licitud no està datada i segellada per l'oficina de correus, s'entén com a data vàlida de presentació la que aparega en l'entrada de registre de la conselleria de Sanitat.
3. El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en esta orde és d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Procediment de concessió
1. La concessió de les subvencions es fa per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referixen l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 55 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en les bases reguladores, que figuren com a annex I.
2. Es constituïx una comissió de valoració per a examinar i valorar les sol·licituds presentades. Esta comissió, com a òrgan col·legiat, ajusta el funcionament al règim establit per als òrgans col·legiats en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 8. Resolució de la concessió de les subvencions
1. Correspon al director gerent de l'Agència Valenciana de Salut o a l'òrgan que hi delegue dictar la resolució de la concessió de les subvencions previstes en esta orde.
2. La resolució es publica en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. El termini per a la resolució de les subvencions és el que establix l'annex I d'esta orde.
Article 9. Recursos
Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció, que no esgoten la via administrativa, les administracions públiques poden interposar el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí de la impugnació posterior davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, de la forma i en els terminis i condicions que determina esta llei.
Article 10. Concurrència de subvencions
L'import de les subvencions regulades en esta orde en cap cas pot ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que fa el beneficiari.
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Totes les alteracions de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tots els casos, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment per part del beneficiari dels requisits i les condicions que donen lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit per a fer-ho, i també la concurrència d'altres causes arreplegades per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i els articles 33 i 34 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, dóna lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni es tinguen en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
Article 12. Del reintegrament de les subvencions
1. Per al reintegrament de les subvencions s'apliquen les normes arreplegades en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. S'han de reintegrar les quantitats percebudes i s'exigix l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant les que ho haurien impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació, o justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei 38/2003 i, si és el cas, en les normes reguladores de la subvenció.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió que conté l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003.
e) En els altres casos previstos legalment.
3. D'acord amb l'article 14.2 de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'interés de demora resulta de l'aplicació, per a cada any o període que integra el període de càlcul, de l'interés legal fixat en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'exercici.
Article 13. Règim d'Infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde és l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sense perjuí del que preveu amb caràcter bàsic el títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot el que no regula esta orde, cal ajustar-se al que disposa la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el text refós de la qual va ser aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i als preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Segona
Amb caràcter excepcional, i sempre que concórreguen circumstàncies ben explicades que impossibiliten la justificació de les subvencions en el termini previst, el director gerent de l'Agència Valenciana de Salut o l'òrgan que hi delegue poden autoritzar l'ampliació del termini de justificació.
Tercera
Esta orde produïx efecte l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
En el cas que la impugnació provinga d'una administració pública, es pot interposar un recurs davant la Sala Contenciosa Administrativa, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador a partir de l'endemà de la publicació, llevat que s'haja fet el requeriment a què fa referència l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, i en este cas el termini esmentat es compta des de l'endemà del dia en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat; tot això sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o, en el cas de les administracions públiques, de la interposició del requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 7 de maig de 2007
El conseller de Sanitat
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases de les subvencions destinades al finançament de programes específics dissenyats per a reduir la morbimortalitat relacionada amb el consum de drogues i l'estil de vida en persones que viuen en situació d'exclusió social greu.
Primera. Objecte
1. L'objecte d'estes bases és regular les subvencions destinades a finançar les despeses produïdes en programes específics dissenyats per a reduir la morbimortalitat relacionada amb el consum de drogues i l'estil de vida en persones que viuen en situació d'exclusió social greu.
2. Les subvencions objecte d'esta orde han de ser destinades a les despeses de personal i manteniment dels programes específics per als quals se sol·licita finançament, gestionats per municipis de la Comunitat Valenciana de població superior a 100.000 habitants.
3. Poden ser objecte de subvenció les despeses derivades del pagament d'assistències o servicis de professionals.
4. En cap cas la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa esta orde comporta cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
Segona. Requisits dels beneficiaris
Poden sol·licitar les subvencions que regula este annex els municipis de la Comunitat Valenciana amb població superior a 100.000 habitants que siguen titulars de recursos o servicis, o que gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació o reinserció social de drogodependents o persones amb altres tipus d'addiccions, sempre que no incórreguen en alguna de les causes de prohibició que regula l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
Els municipis beneficiaris de les subvencions estan obligats a:
1. Col·laborar amb la Direcció General de Drogodependència en la integració dels programes subvencionats, i també en l'execució dels programes d'actuació proposats per la direcció general.
2. Col·laborar amb altres centres i servicis públics en la matèria, en la prestació de servicis, a requeriment de la Direcció General de Drogodependències, atenent criteris de planificació territorial autonòmica.
3. No alterar la finalitat de les subvencions, fer l'activitat que fonamenta la concessió i complir les obligacions que establix la legislació per als perceptors de fons públics.
4. Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i supervisió que faça la Direcció General de Drogodependències per a conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
5. Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els demane la Direcció General de Drogodependències en relació amb la subvenció concedida, a fi de verificar el compliment dels requisits i les condicions necessaris per a percebre la subvenció, la realització de l'activitat o per a la justificació de l'aplicació correcta de la suma lliurada a la finalitat prevista, o a fi de mantindre actualitzades les dades del Sistema d'Avaluació de la Qualitat Assistencial de Drogodependències (SAQAD).
6. Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers. Quan l'entitat titular del recurs subvencionat exhibisca el seu propi logotip, el de la Generalitat Valenciana ha de figurar en les mateixes condicions de visibilitat.
7. Els ajuntaments no poden reclamar cap contraprestació econòmica als beneficiaris dels servicis subvencionats.
8. En tots els casos són obligacions del beneficiari:
- Fer l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
- Acreditar davant de l'entitat que concedix la subvenció la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
- El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
- Comunicar a l'entitat que concedix la subvenció l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics.
- Disposar de llibres comptables o registres específics per a garantir la justificació adequada de la subvenció.
- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
- Els altres supòsits previstos en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
L'incompliment de les obligacions previstes en este article dóna lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació.
Quarta. Activitats objecte de les subvencions
1. Les subvencions previstes en este annex han de ser destinades a les despeses de personal i manteniment dels recursos, servicis o programes per als quals se sol·licita la subvenció.
2. Es pot subcontractar fins al 75% de l'activitat objecte de la subvenció, i en este cas cal ajustar-se al que disposen l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 68 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Cinquena. Despeses subvencionables
Es consideren despeses subvencionables les que de manera indubtable responen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i han sigut efectivament realitzades al llarg de l'exercici 2007. En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat. Amb este fi, l'òrgan competent pot establir els mòduls de correcció oportuns.
Són subvencionables:
a) Les despeses derivades del pagament d'assistències o servicis de professionals.
b) La contractació de personal per part de les entitats subvencionades, que en cap cas comporta cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
c) Les despeses de manteniment necessàries per a la consecució del fi objecte de la subvenció.
No és subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns consumibles o no inventariables i servicis, excepte quan es tracte de persones o entitats acollides al règim d'exempció d'este impost.
Sisena. Sol·licituds i documentació
1. Els municipis que desitgen sol·licitar subvencions han d'omplir la sol·licitud que figura com a annex II i que els faciliten la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la conselleria de Sanitat, a la qual s'ha d'adjuntar la documentació que s'indica a continuació:
a) La identificació del programa per al qual es vol la subvenció, segons l'annex III.
b) Una certificació que acredite l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud de la subvenció i també el coneixement i el compromís respecte a les obligacions establides en esta orde.
c) El pla municipal sobre drogodependències, i també una certificació que acredite l'acord adoptat per l'òrgan competent que l'aprova.
d) El pressupost general de l'administració local per a l'exercici 2007, amb el desglossament destinat a l'atenció i prevenció de les drogodependències.
e) Una memòria explicativa de les activitats que es facen durant l'any 2007 per a les quals se sol·licita la subvenció.
f) Una llista de l'equip professional, amb la descripció de les categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons model de l'annex IV.
g) Un certificat expedit per l'entitat bancària on s'hagen de fer, si és el cas, els pagaments, en el qual s'especifiquen el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número i el titular del compte, segons el model de l'annex V.
Tant el model normalitzat de sol·licitud com els altres annexos estan disponibles en l'adreça d'Internet: http://www.prop.gva.es.
2. En el cas que es produïsca un augment dels crèdits per a atendre estes subvencions, l'Agència Valenciana de Salut pot incrementar en la quantia corresponent l'import global màxim destinat al finançament de les subvencions previstes en esta orde, sense necessitat que s'amplie el termini de presentació de les sol·licituds.
Setena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment és la Direcció General de Drogodependències que, d'ofici, acorda totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per les quals s'ha de pronunciar la resolució.
Huitena. Valoració i proposta de resolució
1. La valoració de les sol·licituds presentades la fa una comissió de valoració que atén els criteris i requisits establits i, d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estén una acta i formula la proposta de resolució a l'òrgan que concedix els subvencions. La componen els membres següents:
- Presidenta: la directora general de Drogodependències o la persona que designe per a substituir-la.
- Vocals:
a) El cap del Servici de Gestió de la Direcció General de Drogodependències.
b) El secretari tècnic de Drogodependències de la Direcció General de Drogodependències.
c) Un cap de secció de la Secretaria Tècnica de la Direcció General de Drogodependències.
d) Un tècnic del Servici de Gestió de la Direcció General de Drogodependències, que actua com a secretari.
El funcionament de la Comissió d'Avaluació s'ha d'adaptar al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. A més dels membres de la comissió, es pot convocar a qualsevol tècnic de la direcció general que es considere necessari per a fer adequadament la valoració de l'expedient, amb veu però sense vot.
3. Els criteris de valoració que s'han de tindre en compte per a la concessió de les subvencions, amb caràcter general i per orde d'importància, són els següents:
- La planificació de recursos que establisca la conselleria de Sanitat i la priorització que ne faça.
- La dotació de recursos específics en el territori on es plantege la intervenció o en la proximitat, la cobertura territorial i poblacional i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment, sanitària, de servicis socials i educativa.
Sense perjuí del que establix l'apartat anterior, també s'han de tindre en compte els criteris següents:
- Pressupost del programa: anàlisi funcional i econòmica del programa, aproximació al cost mitjà per usuari i eficàcia del programa.
- Finançament del programa: que el programa haja obtingut o preveja la possibilitat d'obtindre cofinançament públic o privat, i també el finançament propi que aporte l'entitat. Per a això, es dóna prioritat als programes que presenten una diversitat de fonts de finançament, i es valora especialment el fet que haja obtingut o preveja l'obtenció d'ajudes financeres de la Unió Europea.
Novena. Termini de resolució
El termini màxim per a resoldre i publicar els expedients és de tres mesos, comptador des de la data d'acabament del termini de presentació de les sol·licituds. Si transcorre el termini i no s'ha notificat la resolució, s'entén desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció, en els termes de l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Desena. Pagament i justificació de les subvencions concedides
1. L'ordenació del pagament de les subvencions es fa d'acord amb els criteris que conté l'epígraf c) de l'article 32.1 de la Llei 11/2006, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, atés que es tracta de programes de servicis socials especialitzats, d'acord amb els articles 13 i 22 del capítol II, «Els servicis socials especialitzats», de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. S'adapta a la modalitat següent:
- Un 60% de l'import pot lliurar-se immediatament quan es concedix.
- El 40% restant es lliura després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'aplicació correcta i efectiva de l'import anticipat inicialment.
2. Quan es produïsquen bestretes de pagament, i atés que els beneficiaris de les subvencions regulades en esta orde són entitats locals, estes es troben exemptes del règim de garanties per bestreta de subvencions, d'acord amb l'apartat 3 de l'article 47.bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana. Per a això, s'entén per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que justifique la despesa corresponent.
3. Atés que els beneficiaris són administracions locals, la justificació de la despesa es fa a través d'un certificat de justificació d'obligació contreta de l'interventor de l'administració local i d'una memòria financera d'execució de la despesa total.
4. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'ha d'acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades.
5. Els beneficiaris de les subvencions han de presentar, fins al 15 de novembre de 2007, la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o, almenys, i sempre que això siga possible d'acord amb el que establix la Llei de Pressupostos per a l'exercici 2007, del percentatge que en possibilite el lliurament del 100%. En este últim cas, la resta de la documentació justificativa s'ha de presentar fins al 15 de gener de 2008.
6. En tots els casos, els beneficiaris de subvencions han de presentar una memòria final de les activitats fetes en un suport informàtic (CD) i, si és el cas, en paper, fins al 31 de gener de 2008. El fet de no presentar la memòria esmentada pot ser motiu de reintegrament de la subvenció concedida.