Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3901, del 20-12-2000 (2000/10117)

ORDRE de 5 de desembre de 2000, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de Serveis Socials en el Sector de Discapacitats per a l'any 2001.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3901

Data del DOGV
:   20-12-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/10779


Data del document
:   05-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * discapacitat
    * ajuda social
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * malaltia mental
    * ajuda als discapacitats

ORDRE de 5 de desembre de 2000, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de Serveis Socials en el Sector de Discapacitats per a l'any 2001. [2000/10705]
  
Només unes actuacions d'impuls públic realment decidides poden contribuir a la consecució d'unes condicions de vida sense diferències entre els ciutadans i ciutadanes de la nostra Comunitat, en compliment del mandat que, en aquest sentit, la Constitució Espanyola imposa als poders públics, i en estreta col·laboració amb els agents socials que des de l'àmbit públic o privat exerceixen una important tasca en aquests sectors de població.
  
Precisament per això, un dels objectius primordials de la Generalitat Valenciana en l'àmbit del benestar social consisteix a racionalitzar i a dinamitzar la gestió dels serveis socials, entre ells l'atenció integral i específica a persones amb discapacitat, oferint millors prestacions a un sector vulnerable i necessitat d'una especial protecció. Aquest esperit és el que emana de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
En qualsevol cas, aquesta ordre de convocatòria d'ajudes en matèria de serveis socials en el sector de persones amb discapacitat per a l'any 2001 s'elabora com a conseqüència lògica de la continuada avaluació i seguiment dels resultats que amb caràcter positiu s'han obtingut en les diverses convocatòries realitzades en anys precedents, i que es promulga en el marc de principis com la responsabilitat jurídica, la planificació, la prevenció, etc., amb una voluntat de globalitat en l'acció dels poders públics i de foment del benestar social.
  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit i objecte
  
És objecte d'aquesta ordre, regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de serveis socials en el sector de discapacitats psíquics, físics, sensorials i malalts mentals dirigides a fomentar les següents prestacions i serveis:
  
I) Centres
  
II) Programes
  
III) Prestacions econòmiques individualitzades
  
Article 2. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar les ajudes corresponents a centres i programes els representants legals de les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre d'entitats, centres i serveis de la Conselleria de Benestar Social, en la mesura que tinguen com a funció principal l'atenció a persones amb discapacitat, així com les corporacions locals, mancomunitats o agrupacions de municipis, constituïdes d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 3.2 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local.
  
2. Les prestacions econòmiques individualitzades podran ser sol·licitades per les persones afectades per alguna discapacitat que disposen de certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa o pel seu representant legal.
  
CAPÍTOL I
  
Ajudes destinades a centres i programes
  
Article 3. Criteris i prioritats
  
S'estableix el següent ordre de prioritats per a la concessió d'ajudes públiques:
  
Promoure la continuïtat dels centres i programes en el sector de les persones amb discapacitat que hagueren sigut subvencionades en l'exercici anterior sempre que es considere convenient la seua continuïtat per raons d'interés públic.
  
Programes d'estades de respir per a atendre urgències i pal·liar situacions d'es-trés en aquelles famílies que tinguen en el seu nucli una persona discapacitada.
  
Programes que desenvolupen el recurs d'habitatges tutelats de nova creació com a alternativa a l'ingrés en centres.
  
Campaments d'estiu.
  
Promoure el cofinançament dels projectes emmarcats en la iniciativa comunitària Equal.
  
Qualsevol nou projecte que es promoga, serà objecte d'estudi i valoració per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, la qual determinarà la idoneïtat, i si s'escau, la subvenció del mateix d'acord amb les limitacions pressupostàries.
  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris
  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a centres i programes que atenen al sector de persones amb discapacitat adquireixen, per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions establides en la Llei 5/1997, sobre el Sistema de Serveis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, les següents obligacions específiques:
  
1. Atendre els requeriments de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, respecte a la demanda de places.
  
En aquest sentit, els centres tindran l'obligació de cobrir les places que queden vacants amb els usuaris que determine la direcció territorial de Benestar Social corresponent i comunicar les baixes d'atesos en un termini màxim de 3 dies. No obstant això, qualsevol baixa que no siga sol·licitada a petició de l'interessat o els seus representants legals, haurà de ser prèviament autoritzada per la corresponent Comissió de Valoració de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la direcció territorial de Benestar Social corresponent.
  
2. Comunicar fefaentment a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o a la direcció territorial de Benestar Social corresponent, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics.
  
3. Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats i assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
4. No alterar la finalitat de les subvencions i complir amb les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
5. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social i, en particular, de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
6. Deixar constància expressa de la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers.
  
7. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en aquesta ordre.
  
8. Atenir-se a la coordinació i planificació que establisca la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats.
  
Article 5. Documentació
  
1. Sol·licitud, degudament omplida i subscrita pel representant legal de l'entitat, segons model oficial que figura en l'annex I.
  
Cada entitat presentarà, en una única sol·licitud, les subvencions tant per a centres com per a programes.
  
2. Fitxa de manteniment de tercers, segons model oficial que figura en l'annex III, llevat que aquesta ja conste en poder de l'administració, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través del qual el beneficiari desitja percebre la subvenció.
  
Programes d'actuació per a l'exercici sol·licitat i memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior.
  
Secció primera
  
Ajudes destinades a centres
  
Article 6. Modalitats
  
Les subvencions arreplegades en aquesta secció respondran a dos supòsits diferents:
  
1. Subvencions l'objecte de la qual siga el finançament de centres mitjançant la reserva de places.
  
En aquest supòsit, el finançament es concretarà en funció dels mòduls econòmics que, sobre la base de preu/plaça/dia, es fixen en l'article següent.
  
2. Subvencions destinades a finançar les despeses de manteniment de centres.
  
El finançament d'aquest supòsit es concretarà en funció de les necessitats manifestades en la sol·licitud a la vista de l'estimació d'ingressos que, en concepte d'aportacions dels usuaris o altres fonts, es derive de l'anàlisi de la documentació presentada junt amb aquesta i s'incrementen, en tot cas, els mòduls relacionats en els apartats a i b de l'article 7.1 en els conceptes que es relacionen en l'article 7.2. d'aquesta ordre.
  
Article 7. Mòduls econòmics
  
1) Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions regulades en aquesta secció són els següents:
  
a) Persones amb discapacitat física, psíquica i sensorial:
  
1. Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies): fins a 3.300 PTA./pers./dia.
  
2. Centres de dia (220 dies): fins a 4.600 PTA/pers./dia
  
3. Centres d'estimulació precoç (220 dies): fins a 2.200 PTA/pers./dia.
  
4. Residències discapacitats (365 dies).
  
4.1. Psíquics autònoms: fins a 3.280 PTA./pers./dia.
  
4.2. Psíquics profunds: fins a 5.680 PTA./pers./dia.
  
b) Malalts mentals
  
1. Residències de malalts mentals: fins a 7.000 PTA./pers./dia
  
2. Centres de rehabilitació i inserció social de malalts mentals (CRIS): fins a 2.525 PTA./pers./dia.
  
3. Centres de dia per a malalts mentals: fins a 2.700 PTA./pers./dia
  
2) Els mòduls relacionats en els apartats a) i b) podran veure's incrementats en els següents conceptes:
  
1. Plus de direcció i triennis del personal.
  
2. Arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions. Aquests conceptes podran ser subvencionats fins un màxim del 100% en la mesura en què siga una despesa justificada i que no estiga prevista en el mòdul corresponent.
  
3. Auxiliar ocupacional i fisioterapeuta. Aquestes figures professionals seran objecte de subvenció en determinats centres ocupacionals on, per les característiques dels usuaris, es considere que les requerisquen.
  
4. Coordinador de residència. A les residències de discapacitats autònoms amb capacitat per a trenta o més persones s'aplicarà un complement de coordinador de residència.
  
5. Als centres de rehabilitació i integració social es podran incloure altres figures professionals que no estiguen definides en les plantilles, si les condicions dels centres les requereixen, amb la possibilitat de variar el mòdul establit.
  
6. En aquells centres d'estimulació precoç que, excepcionalment, hagueren funcionant en règim no ambulatori, es podrà incrementar el seu mòdul fins a 4.205 PTA/pers./dia.
  
7. Als centres de dia en què la població siga majoritàriament de paralítics cerebrals, el mòdul es podrà incrementar fins a 7.800 PTA/pers./dia.
  
Així mateix, els mòduls establits han de considerar-se màxims i les quantitats que se subvencionen estaran en funció de :
  
Nombre de beneficiaris.
  
Adequació del centre als criteris establits en el Decret 40/90 i en l'Ordre de 9 d'abril de 1990 pel que fa a l'estat de les instal·lacions, a la infraestructura, al personal de què disposen, a les prestacions que ofereixen, i a qualsevol altre requisit establit en la norma. En el cas de malalts mentals, els centres hauran d'adequar-se també a l'Ordre de 3 de febrer de 1997.
  
Ingressos aportats pels beneficiaris.
  
La quantitat mínima que poden percebre els beneficiaris de les subvencions en concepte de reserva de places desocupades serà del 50% del mòdul econòmic estipulat en la resolució.
  
Secció segona
  
Ajudes destinades a programes
  
Article 8. Tipologia dels programes
  
Les ajudes arreplegades en aquesta Secció seran destinades al desenvolupament de programes definits en el títol II de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291):
  
1. Programes de convivència, destinats a afavorir la integració comunitària que propicien la relació amb altres persones a través dels recursos normalitzats.
  
Es consideren, entre altres, programes de convivència, l'atenció residencial (habitatges tutelats), l'atenció de dia (clubs d'oci) i la promoció de la convivència (campaments d'estiu).
  
2. Programes de cooperació social, destinats a potenciar la vida de la comunitat que propicien la participació en tasques comunes i que fomenten la iniciativa social, l'associacionisme i el voluntariat.
  
Es consideren, entre altres, programes de cooperació social, els grups d'autoajuda i el voluntariat.
  
3. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, destinats a afavorir la integració sociolaboral que donen suport tant a les persones amb discapacitat com al seu entorn familiar.
  
Es consideren, entre altres, programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, el respir familiar, campanyes de mentalització i sensibilització, suport a la integració sociolaboral, intervenció psicoeducativa amb famílies i suport a la prevenció de recaigudes.
  
Dels imports subvencionats podran destinar-se fins un màxim del 30% per a despeses de manteniment, i fins un màxim del 10% per a despeses de dietes, desplaçaments i difusió gràfica o material divulgatiu relacionat amb el programa que cal realitzar, sempre que el seu cost no siga assumit o subvencionat per una altra entitat o mitjà.
  
Article 9. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions de campaments per a persones amb discapacitat, estades de respir familiars i habitatges tutelades són els següents:
  
1. Campaments per a persones amb discapacitat (15 dies)
  
1.1. Persones amb discapacitat psíquica lleugera o moderada, paralítics cerebrals i discapacitats físics que no necessiten d'assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 36.470 PTA./estada total.
  
1.2. Persones amb discapacitat psíquica severa o profunda, paralítics cerebrals i discapacitats físics que necessiten d'assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 59.455 PTA./estada total.
  
2. Estades de ?respir familiar?: fins a 4.780 PTA./pers./dia
  
3. Habitatges tutelats, com a alternativa a l'atenció residencial (365 dies): fins a 5.170 € PTA./pers./dia
  
CAPÍTOL II
  
Prestacions Econòmiques Individualitzades
  
Article 10. Modalitats
  
1. Ajudes per al desenvolupament personal
  
2. Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 11. Exclusions i incompatibilitats
  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes:
  
1. Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.
  
2. Aquelles que hagen sigut subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.
  
3. Adquisicions efectuades i accions executades amb anterioritat a la petició de l'ajuda i/o de l'exercici anterior a la vigència de la convocatòria.
  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de serveis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'altres institucions públiques o privades que els subvencionen i s'estableix el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals. Seran compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.
  
Secció primera
  
Ajudes per al desenvolupament personal
  
Article 12. Tipus i característiques
  
Comprén totes aquelles mesures tendents a facilitar a persones amb problemes motors o sensorials el manteniment en el mateix entorn social, incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració en la societat.
  
S'estableixen els següents tipus i prioritats:
  
1. Ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents a l'habitatge propi o a l'edifici de la persona amb discapacitat i que obstaculitzen la seua mobilitat en ella.
  
Comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat.
  
2. Ajudes per a l'adaptació de vehicles de motor.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a facilitar els desplaçaments per mitjans propis i autònoms.
  
3. Ajudes tècniques.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a l'adaptació funcional de la llar i a l'adquisició dels útils necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària.
  
Respecte a l'adaptació de la llar i dels útils, només se subvencionaran aquells elements necessaris per a augmentar l'accessibilitat i l'autonomia en la realització d'actes de la vida diària de la persona amb discapacitat, i en general, qualsevol altre mitjà o instrument què elimine les barreres de la comunicació.
  
Article 13. Requisits
  
1. Ser menor de 60 anys.
  
2. Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que li impedisquen o dificulten la seua mobilitat i/o comunicació a través de mitjans normals.
  
3. Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i/o comunicació i en seran exclosos els que signifiquen una millora a la llar/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials.
  
4. Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja el subjecte.
  
5. No haver obtingut, en un termini anterior a 5 anys, ajuda pel mateix concepte, excepte provada necessitat.
  
Article 14. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, subscrita pel beneficiari o pel seu representant legal, degudament omplida.
  
2. Fotocòpia del D.N.I. del sol·licitant i/o del representant legal i fotocòpia del llibre de família.
  
3. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la sentència judicial d'incapacitat.
  
En els supòsits de menors discapacitats, s'aportarà fotocòpia del llibre de família juntament amb la declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercitat la representació.
  
En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela, s'acompanyarà fotocòpia de sentència de designació de tutor.
  
4. Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 1999 dels membres de la unitat familiar. En cas de no disposar d'aquesta, s'aportaran tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
5. Certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa.
  
6. Informe social en el qual s'especifique la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, amb indicació de les repercussions positives o negatives que la concessió o denegació de l'ajuda sol·licitada puga ocasionar a l'interessat.
  
7. Per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques, a més a més:
  
- Dos pressupostos de les adaptacions que cal realitzar, amb especificació detallada i valorada de totes elles.
  
- Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
  
- Permisos municipals, si s'escau.
  
8. Per a la modalitat d'adaptació d'un vehicle de motor:
  
- Presentació del permís de conducció.
  
- Garantir, mitjançant declaració jurada, l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de 6 anys.
  
- Ajustar-se l'adaptació que se sol·licita a allò que s'ha estipulat en el permís de conduir.
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adaptació que hi cal realitzar.
  
9. Per a la modalitat d'ajudes tècniques:
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adquisició que se sol·licite.
  
Article 15. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar aquests, es tindran en compte els ingressos bruts procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar.
  
Constitueixen modalitats d'unitat familiar les següents:
  
1. La integrada pels cònjuges no separats legalment, i si n'hi haguera:
  
- Els fills menors, llevat que, amb el consentiment dels pares, visquen independents d'aquests.
  
- Els fills majors d'edat incapacitats judicialment subjectes a pàtria potestat prorrogada.
  
2. La formada pel pare o la mare i els fills que reunisquen els requisits a què es refereix la regla anterior.
  
Article 16. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió quedarà especificada en la corresponent instrucció de desenvolupament d'aquesta ordre, si bé el seu càlcul sempre estarà donat en funció dels ingressos de la unitat familiar, del nombre dels seus membres, del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 17.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta d'atendre l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 17.
  
Article 17. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims per què es regeixen aquestes prestacions són els següents:
  
1. Barreres arquitectòniques Fins a 692.000 PTA.
  
2. Adaptació vehicles de motor Fins a 130.000 PTA.
  
3. Ajudes tècniques Fins a 182.000 PTA.
  
Secció segona
  
Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 18. Tipus i característiques
  
Comprén aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat o quan resulten insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari, per a atendre les necessitats de l'individu que requereix l'atenció especialitzada en un centre residencial del sector de discapacitats (físics, psíquics, sensorials o per malaltia mental).
  
Tindran prioritat absoluta les ajudes què pel mateix concepte hagen sigut objecte de subvenció en l'exercici anterior.
  
Article 19. Requisits
  
1. Ser menor de 60 anys.
  
2. Haver sol·licitat plaça en residència pública.
  
3. Disposar del certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid.
  
4. Estar afectat per una discapacitat que dificulte la seua integració social.
  
5. Disposar de la prescripció tècnica en la qual es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda.
  
6. No tenir domicili o tenir una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, pels seus particulars característiques, no pot desenvolupar una vida autònoma.
  
7. Ser major de 16 anys. Només en situacions excepcionals es consideraran edats inferiors.
  
Article 20. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, degudament omplida i subscrita per l'usuari o pel seu representant legal.
  
2. Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça en un centre públic.
  
3. Certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid.
  
4. Prescripció tècnica en la qual es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda expedit pels serveis tècnics municipals o pels equips de salut mental en el cas de malalts mentals.
  
5. Declaració de la renda relativa a l'exercici de 1999 del beneficiari. En cas de no disposar-ne, s'aportaran els documents relatius als ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades el sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la minusvalidesa del sol·licitant.
  
En el cas de no disposar el beneficiari d'ingressos personals, s'aportarà la declaració de renda relativa a l'exercici de 1999 de la unitat familiar i se seguirà allò que s'ha disposat en l'article 14.3).
  
6. Certificat del director/a de la residència on pretenga ingressar en què conste l'existència de plaça, el seu cost mensual i la data prevista de l'ingrés del sol·licitant.
  
En cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
  
7. Fotocòpia del document nacional d'identitat de l'usuari i/o del seu representant legal.
  
8. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la sentència judicial d'incapacitat.
  
En els supòsits de menors discapacitats, s'aportarà fotocòpia del llibre de família juntament amb la declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercitat la representació.
  
En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela, s'acompanyarà fotocòpia de sentència de designació de tutor.
  
Article 21. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar els ingressos, es tindran en compte, els ingressos bruts de l'usuari. En el cas de no disposar-ne, es tindran en compte els ingressos bruts procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar.
  
Se entendrà per unitat familiar allò establit en l'article 15.
  
Article 22. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió vindrà donada en funció dels ingressos del sol·licitant o, en cas de no disposar-ne, dels de la unitat familiar, així com del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 23.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta d'atendre l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 23.
  
Si amb posterioritat a la concessió de l'ajuda s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic o subvencionat, l'eficàcia de l'ajuda quedarà a partir d'aquell moment en suspens i perdrà el beneficiari el dret a percebre les quantitats corresponents mentre romanga al centre.
  
Article 23. Mòduls econòmics
  
El mòdul econòmic pel qual es regeixen aquestes prestacions per a l'internament en centres de discapacitats i de malalts mentals crònics podran ascendir fins un màxim de 7.000,- pta./persona/dia.
  
Títol II
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Lloc i termini de presentació
  
Article 24. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda destinades a centres i programes es presentaran, junt amb la documentació requerida, a la direcció territorial de Benestar Social de la província on radique el centre o es desenvolupe el programa per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. Les sol·licituds de les prestacions econòmiques individualitzades es presentaran, junt amb la documentació requerida, a l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant. Els ajuntaments remetran, havent estat degudament objecte d'informe, les sol·licituds d'ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques i per a l'atenció institucionalitzada de malalts mentals a les direccions territorials de Benestar Social.
  
Article 25. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
1. Per a subvencions destinades a manteniment de centres i programes, el termini serà de 1 mes comptador a partir l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el DOGV.
  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades, des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre fins al 30 de juny de l'any 2001. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds d'ajudes presentades amb posterioritat a aquella data i abans del 31 d'octubre de l'esmentat any, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
  
Capítol II
  
Tramitació, valoració, resolució i recursos
  
Article 26. Instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. Les direccions territorials de Benestar Social informaran sobre els expedients de sol·licitud de subvenció i remetran a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats per a la seua resolució aquells expedients que sol·liciten ajudes destinades a manteniment de centres o programes.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en cada un d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats/des en el curs del procediment, s'esmenaran d'acord amb allò que s'ha establit en l'article 76 del text legal citat anteriorment.
  
Article 27. Valoració
  
Per a la valoració i concessió de les ajudes regulades en aquesta ordre, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats atendrà la planificació i racionalització dels recursos i les limitacions pressupostàries.
  
Article 28. Resolució
  
1. En les sol·licituds d'ajudes relatives al manteniment de centres i programes, es delega la facultat de resolució en el director general d'Integració Social de Discapacitats.
  
2. En les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades es delega la facultat de resolució en les/els directores/ors territorials de Benestar Social.
  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a les ajudes regulades en els capítols I i II del títol I serà de tres mesos a partir de la data en què es dicte la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es done publicitat a les línies pressupostàries que finançaran les subvencions regulades en aquesta ordre i en tot cas, no podran sobrepassar el termini de sis mesos.
  
4. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels esmentats terminis en els supòsits regulats en els articles 42.5 i 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, introduïts per Llei 4/1999 de 13 de gener, de modificació de l'anterior.
  
6. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver-se notificat cap resolució expressa, es produiran els efectes recollits en l'article 44.1 del mateix text legal.
  
7. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària.
  
8. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
9. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, amb l'acreditació prèvia per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats de la concurrència d'aquestes circumstàncies en un expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat.
  
10. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els titulars d'aquests els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
11. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no comportarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
12. Aquesta convocatòria podrà resoldre's a través de resolució o de conveni.
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, aquelles subvencions que tinguen per destinataris persones jurídiques de naturalesa pública o privada, podran articular-se mitjançant document administratiu subscrit per ambdues parts, on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes que cal subvencionar. Tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Article 29. Recursos
  
Les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social exhaureixen la via administrativa, i contra elles, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà a la seua notificació, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 30. Garanties prèvies al pagament de la subvenció
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir-ne l'import. A aquest efecte, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que aquest justifique la despesa corresponent.
  
No obstant això, queden exceptuades d'aquesta obligació les corporacions locals. Igualment, queden exonerades del compliment d'aquesta obligació les entitats sense ànim de lucre, les persones físiques i les famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'art. 47 bis, apartat 3, lletra a, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell.
  
La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, aquest haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties se seguirà allò que s'ha disposat en el títol segon, capítol tercer, de la Llei 13/1995 de Contractes de les Administracions Públiques; al capítol III del Reial Decret 390/1996 de desenvolupament parcial de la citada Llei; i a l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, aquesta haurà de depositar-se en els serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Publica de la província corresponent, els quals faran entrega el beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada pel beneficiari a la direcció territorial de Benestar Social de l'esmentada província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 31. Sistema de pagaments de les subvencions
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents o de capital distint, el pagament de les ajudes i subvencions recollides en aquesta ordre s'ajustarà als percentatges establits en l'article 47 bis del text refòs de la Llei d'Hisenda Pública:
  
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció després de la concessió d'aquesta.
  
b) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà una segona bestreta la quantia del qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
  
c) La resta s'abonarà després de la justificació del beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.
  
El pagament de les prestacions econòmiques individualitzades s'efectuarà contra presentació per part de la persona beneficiària, de la justificació o justificacions per a acreditar l'efectiva i correcta aplicació de la despesa efectuada. El pagament d'aquest tipus d'ajudes podrà realitzar-se en un pagament únic o en pagaments fraccionats.
  
Article 32. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'aquestes subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 31 d'aquesta ordre per als diferents tipus de subvencions, procediment que s'especificarà en cada una de les resolucions de concessió.
  
2. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada del centre o programa, objecte de la subvenció, i no podran ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes i programes.
  
3. En el cas d'ajudes destinades a centres, la despesa que caldrà justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat de funcionament del centre que va servir de base per al càlcul de la subvenció, havent d'estar desglossat entre els distints conceptes objecte de subvenció que consten en la resolució o en els documents que acompanyen aquesta.
  
4. Les despeses que es justificaran en les subvencions relatives a programes es correspondran sempre amb els continguts dels citats programes, i no seran admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament incloses en la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades entre si les quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.
  
5. En el cas de beneficiaris de prestacions econòmiques individualitzades, la direcció territorial de Benestar Social establirà l'adequat seguiment de la despesa objecte de la subvenció. Aquests beneficiaris estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquests, tots els documents, factures, manaments de pagament, o altres que calga per a justificar la quantia de la despesa efectuada en relació amb l'objecte subvencionat.
  
Article 33. Documentació justificativa que ha de presentar el beneficiari
  
1. En el cas de subvencions que financen el manteniment de centres, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, entre la qual caldrà incloure, almenys, la següent:
  
- Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina de treballadors del centre, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits per aquests i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari d'haver sigut ?pagat- o ?carregat en compte?.
  
- Si haguera persones treballant al centre en virtut de contractes de prestació de serveis, caldrà aportar les corresponents factures emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Quan es tracte de subvencions l'objecte de la qual siga el finançament de centres mitjançant reserva de places, la justificació de la despesa consistirà en la presentació de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en les quals hauran de detallar-se les places no ocupades, així com els ingressos aportats pels beneficiaris, sense perjuí de qualsevol altra documentació que puga ser exigida pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social.
  
L'esmentada documentació haurà d'estar degudament subscrita pel titular del centre o per qui detente la seua representació.
  
2. En el cas de subvencions corresponents a programes la justificació consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent i la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, entre la qual caldrà incloure la relativa a les despeses del personal que participa en la realització del programa, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits pels treballadors i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials d'aquests, on figure el certificat bancari d'haver sigut ?pagat- o ?carregat en compte?.
  
En el cas que existisquen persones que col·laboren en els programes a canvi d'una gratificació, hauran de presentar-se els rebuts justificatius de la despesa, en els quals conste el nom de l'entitat, i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora. Així mateix, si hagueren professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de serveis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 2402/1985 de 18 de desembre per què es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals (B.O.E. núm. 312 de 30/12/85).
  
Les corporacions locals podran substituir la citada documentació per un certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de ?obligacions reconegudes- i així haurà de fer-se constar en el certificat.
  
Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en aquesta convocatòria acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeîra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputable al beneficiari de la subvenció.
  
Article 34. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 31 de gener de l'any 2002.
  
Article 35. Revisió
  
Quant a les facultats de revocació, reajustament, minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, s'hi seguirà allò que s'ha disposat en la corresponent Resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i de gestió economicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 36
  
Les regles contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que la corresponent llei de pressupostos o les seues normes de desenvolupament no establisquen condicions distintes.
  
Disposicions Addicionals
  
Primera
  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Quan concórreguen circumstàncies extraordinàries en el centre, programa o prestació econòmica individual per al qual se sol·licita subvenció, que hauran de quedar degudament acreditades en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, l'òrgan proponent podrà elevar propostes motivades d'atorgament de subvencions que excedisquen els mòduls màxims previstos per a cada cas.
  
Tercera
  
Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria queden condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
  
A aquest efecte, es publicarà Resolució del conseller de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per la qual es farà pública la línia pressupostària que sufragarà aquestes ajudes i el seu import.
  
Disposicions Finals
  
Primera
  
S'autoritza el secretari general de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats per a dictar totes les instruccions que calga per al desenvolupament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres i els programes subvencionats, totalment o parcialment, mitjançant les ajudes a què es refereix aquesta ordre, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'un centre o programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».
  
Als locals dels centres subvencionats caldrà exposar, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2001.
  
Quarta
  
Contra la bases d'aquesta convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà a la seua notificació, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que hi puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 5 de desembre de 2000
  
El conseller de Benestar Social