Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9302, del 21-03-2022 (2022/1982)

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto para planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición, en el término municipal de Aspe (Alicante). Expediente número 077/2019/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9302

Fecha DOGV
:   21-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/1982


Fecha del documento
:   18-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Aspe
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto para planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición, en el término municipal de Aspe (Alicante). Expediente número 077/2019/AIA. [2022/1982]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1298670) 077-2019-AIA.  
Título: Planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición.  
Promotor: María Antonia Serrano Pérez, Antonio Serrano Pérez y Antonio Soria Mira.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Aspe. Ref. Órgano sustantivo: 2019/ 207- URB.  
Localización: Polígono 19, parcelas 65 y 103 de Aspe (Alicante).  
  
Descripción del proyecto.  
María Antonia Serrano Pérez, Antonio Serrano Pérez y Antonio Soria Mira (en adelante el promotor) promueven un proyecto de planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición (RCD) en el polígono 19, parcelas 65 y 103 (referencia catastral 29719W119670160232KO y 03093X399414477783LZ) del término municipal de Aspe (Alicante).  
El objeto de la actividad es realizar una gestión adecuada de los residuos de construcción y demolición (RCD) mediante la separación de sus componentes diferenciando los materiales valorizables de los elementos desechables. Además, se pretende la restauración de un hueco minero existente, producto de una antigua explotación de áridos a cielo abierto, mediante el depósito en su interior de parte de los materiales obtenidos tras la valorización de los RCD. La planta pretende dar servicio a los municipios próximos a su emplazamiento.  
El proceso industrial se organiza en las siguientes fases o etapas:  
- Recepción y control de los residuos. A la entrada en la instalación, los RCD se pesarán, se registrarán los residuos admisibles en la instalación y se detectarán los no admisibles (que se retirarán en el vehículo de origen), reflejándose la información en el registro correspondiente.  
- Separación primaria. Se procederá a la descarga y clasificación de los residuos recepcionados. En la planta solo se procesarán las fracciones minerales de los RCD. Otros residuos que puedan venir mezclados se separarán, clasificarán y depositarán en contenedores específicos (madera, metal, plástico, etc) para su transferencia y valorización por otros gestores autorizados.  
- Separación mecánica y trituración. La fracción de RCD valorizables se introducirá en la tolva de alimentación de la trituradora de mandíbulas para proceder su machaqueo.  
- Cribado y lavado. Los materiales se seleccionan en la criba múltiple por granulometrías obteniéndose áridos reciclados de diferentes diámetros. La fracción más grande puede devolverse a la machacadora mientras que la gravilla pasa a la máquina de lavado. Los materiales no reciclables separados por la máquina de lavar se depositan en un contenedor para su retirada por gestores autorizados.  
- Triturado final. Se realiza con un molino de impactos para adecuar el árido al porcentaje de finos deseado.  
- Relleno de hueco minero. Consiste en la aportación y depósito continuado de residuos inertes adecuados (RIA) hasta conseguir la colmatación total del hueco minero, siguiendo unos patrones constructivos y estableciendo medidas de control para estabilizar los taludes y minimizar el impacto ambiental. Los residuos recepcionados que tengan la consideración de residuo inerte adecuado (RIA) se dirigirán directamente a la zona del depósito. Las actuaciones están determinadas en el plan de restauración integral de la antigua explotación minera de Almasetar, que se acompaña en la documentación suscrito por personal técnico competente. Se revisará periódicamente para que la topografía del relleno se desarrolle de acuerdo con el proyecto aprobado y con los requisitos de la autoridad competente.  
Los códigos LER de los residuos admisibles para su tratamiento en la instalación, corresponden al grupo 17 (residuos de la construcción y demolición, incluida la tierra excavada de zonas contaminadas). La relación descrita en la documentación técnica es la siguiente: 17·01·01, 17·01·02, 17·01·03, 17·01·07, 17·02·01, 17·02·02, 17·02·03, 17·04·01, 17·04·02, 17·04·03, 17·04·04, 17·04·05, 17·04·06, 17·04·07, 17·04·11, 17·05·04, 17·05·06, 17·05·08, 17·08·02, 17·09·04, 20 02 02.  
La capacidad de tratamiento anual prevista para la instalación es de un volumen de 77.000 m³/año, con un rendimiento diario medio de 350 m³/día.  
Tras la valoración de los residuos se obtendrá:  
- Áridos reciclados destinados a la venta (79 %); 60.830 m³/año.  
- Material de rechazo pétreo para utilizar como RIA en el hueco minero (10 %); 7.700 m³/año.  
- Materiales entregados a gestores autorizados para su valorización (11 %); 8.470 m³/año.  
La relación de maquinaria que intervendrá en el proceso incluye: pala cargadora, criba y un grupo de machaqueo y triturado móvil que se alquilará cuando se disponga de material árido reciclable en cantidad suficiente para prestar este servicio. Se instalará una báscula de ejes para el pesado de camiones.  
  
Tramitación administrativa.  
Existen antecedentes en el expediente de consulta 057-2015-CON iniciado en fecha 5 de mayo de 2015 por la Dirección Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente que solicitó a este órgano ambiental informase sobre la viabilidad del proyecto, en la tramitación de la declaración de interés comunitario (DIC) para la planta de tratamiento, valorización, depósito y eliminación de RCD en las parcelas de referencia. El expediente concluyó con la emisión del informe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de fecha 19 de noviembre de 2015 en el que se indicaban los aspectos del proyecto que era necesario aclarar para poder determinar los contenidos mínimos del documento ambiental.  
Constan en el expediente los siguientes documentos técnicos:  
- Proyecto técnico solicitud DIC de 26 de enero de 2015.  
- Estudio de impacto ambiental de 26 de enero de 2015.  
- Estudio de integración paisajística preliminar de 26 de enero de 2015.  
Para su tramitación se realizaron consultas a las administraciones públicas afectadas. Como resultado, se emitieron los siguientes informes:  
- Ayuntamiento de Aspe, informe de la consultora del ayuntamiento de fecha 2 de julio de 2015.  
- Servicio Territorial de Energía (Minas) de fecha 2 de julio de 2015 según el cual no consta ningún derecho minero autorizado en la zona proyectada.  
- Sección Forestal y Vías Pecuarias del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de fecha 7 de julio de 2015 favorable en materia de vías pecuarias y condicionado en materia forestal y de restauración.  
- Sección Calidad Ambiental del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante (STMA), de fecha 21 de julio de 2015, favorable condicionado.  
- Servicio de Vida Silvestre de la Subdirección General de Medio Natural, de fecha 29 de julio de 2015, de carácter favorable.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 26 de octubre de 2015, favorable condicionado.  
En fecha 9 de agosto de 2019, el Ayuntamiento de Aspe (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de . La misma se acompañaba de:  
- Estudio de impacto ambiental de fecha 26 de enero de 2015 (ya presentado para la tramitación del 57-2015-CON).  
- Declaración de interés comunitario (DIC) de la actividad mediante Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 24 de septiembre de 2018.  
- Solicitud de evaluación ambiental simplificada del promotor de 10 de febrero de 2019.  
- Solicitud de licencia ambiental del promotor de 15 de febrero de 2019.  
- Proyecto técnico licencia ambiental (febrero 2019) y anexos (plan de autoprotección, certificado de no aplicación del RD 840, planos y anexo para subsanar requerimiento de la oficina técnica municipal).  
- Informe ambiental municipal de 8 de abril de 2019, de carácter favorable para la tramitación del proyecto. Se indica la documentación adicional, en los aspectos de competencia municipal, que es necesario aportar previamente a la concesión de la licencia ambiental.  
- Expediente de la información pública realizada compuesto por la publicación del edicto de información pública en BOP de Alicante número 112 de 13 de junio de 2019 por plazo de 30 días, certificados de exposición en tablón de anuncios y página web del ayuntamiento, notificaciones realizadas a los colindantes y alegaciones al proyecto presentadas durante dicho trámite.  
En fecha 14 de mayo de 2020 se solicitó consulta al Servicio de Gestión de Residuos para que informase en la materia de su competencia, sin que se haya recibido respuesta hasta la fecha.  
En fechas 2 de septiembre de 2019, 30 de julio de 2020, 06 de agosto de 2020 el órgano sustantivo remitió documentación adicional que incluye:  
- Certificado de información pública de fecha 2 de septiembre de 2019.  
- Proyecto técnico refundido para la licencia ambiental, de julio 2020.  
- Documento ambiental, de julio 2020.  
- Alegaciones al proyecto de la plataforma de afectados por el vertedero de Aspe presentadas en fecha 30 de julio de 2020 (alegaciones extemporáneas).  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el tablón de anuncios y en la página web del Ayuntamiento durante un periodo de treinta días (previa publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 112 de fecha 13.06.2019). Asimismo, se realizaron notificaciones individualizadas a los vecinos colindantes, habiéndose presentado alegaciones en fechas 4 de julio de 2019, 10 de julio de 2019, 19 de julio de 2019 y 26 de julio de 2019.  
En fecha 11 de noviembre de 2020, se remitió al órgano sustantivo y al promotor requerimiento de documentación para aclarar la actividad objeto de licencia ambiental que se pretende autorizar y de ampliar los contenidos de la documentación técnica presentada.  
  
En fecha 29 de diciembre de 2020 el órgano sustantivo remitió documentación para subsanar el requerimiento efectuado en el que se comunica que la licencia ambiental se tramita para la actividad de . Al oficio de remisión se adjuntaba la siguiente documentación:  
- Acta de terminación de las obras de acceso a la N-325 desde la planta de tratamiento, valorización y depósito de RCD, de fecha 27 de agosto de 2020.  
- Presentación de alegaciones al proyecto en fecha 15 de octubre de 2020 (alegaciones extemporáneas). Se adjunta Informe de alegaciones al proyecto refundido de licencia ambiental y acondicionamiento de obras e instalaciones de planta de tratamiento, valorización, depósito y eliminación de RCD de fecha 13 de octubre de 2020.  
- Proyecto refundido de licencia ambiental y acondicionamiento de obras e instalaciones de planta de tratamiento, valorización y, depósito de RCD de noviembre 2020. Planos del proyecto.  
- Informe del promotor en respuesta a las alegaciones presentadas, fecha 2 de diciembre de 2020.  
- Documento ambiental del proyecto de licencia ambiental para una planta de tratamiento, valorización y, depósito de RCD de diciembre 2020.  
- Informe respuesta del órgano sustantivo a las alegaciones al proyecto presentadas durante el trámite de audiencia y después de su finalización, de fecha 22 de diciembre de 2020. Analiza y responde las alegaciones considerando la documentación presentada por el promotor y los informes de las administraciones públicas que conforman la DIC.  
Con respecto a la alegación quinta del documento presentado el 15 de octubre de 2020 por la plataforma contra el vertedero de Aspe aduciendo que la legalización del vertedero no es posible conforme a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre por haberse iniciado la ejecución del proyecto sin haber finalizado la evaluación de impacto ambiental (puesto que el DA describe que se ha realizado el trasplante de ejemplares de taray y limonium en cumplimiento de las indicaciones del informe forestal de fecha 07.07.2015), habría que aclarar que, dados los antecedentes administrativos, se considera que el promotor inició las actuaciones de legalización de la actividad con anterioridad a la fecha a la entrada en vigor de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre que modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. En consecuencia, no le es de aplicación la modificación introducida en el artículo 9.1. Señalar que la licencia ambiental finalmente se solicita para la actividad de planta de tratamiento, valoración y depósito de RCD.  
En fechas 27 de octubre de 2021 y 3 de noviembre de 2021 el órgano sustantivo remitió:  
- Certificado de compatibilidad urbanística (CCU) favorable de fecha 6 de febrero de 2019.  
- Oficio de remisión del Plan de restauración integral al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante de fecha 2 de junio de 2021.  
- Solicitud del promotor de licencia urbanística municipal para movimiento de tierras para restauración de hueco minero, de fecha 23 de marzo de 2021.  
- Plan de restauración integral con material no reutilizable de la planta de RCD en la antigua cantera de arcilla Almasetar de noviembre 2020 (en adelante PRI). Está compuesto por los siguientes documentos: 1 Memoria, 2 Planos, 3 pliego de prescripciones técnicas particulares y 4 Presupuesto.  
- Estudio de impacto ambiental del PRI, de marzo 2021. Por sus contenidos, podría considerarse parte complementaria del documento ambiental de julio de 2020. Incluye un anexo con un estudio hidrológico de la planta de tratamiento y valorización de RCD y del PRI, de agosto 2017.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales.  
1. Características del proyecto.  
La superficie de la actividad vinculada a la DIC es de 37.435,87 m², siendo 18.649,11 m² la superficie transformada por el proyecto (instalaciones para la valorización de los RCD y relleno del hueco minero). Se realizarán las actuaciones pertinentes para conseguir una plataforma apta para dar cabida a las instalaciones (nivelación del terreno, formación del terraplén, adecuación de la solera con pendientes que dirijan la escorrentía hacia una cuneta perimetral). El área destinada a tratamiento de RCD ocupará una superficie de 2.082 m² distribuida en las siguientes zonas: descarga y acopio de RCD, contenedores de almacenamiento de residuos, almacenamiento de RCD valorizados, huella de ubicación de la maquinaria de triturado y machaqueo, oficinas y aseos (edificaciones prefabricadas), aparcamiento de vehículos y viales interiores para el tránsito de los vehículos. La ubicación y dimensiones de las zonas se proyecta de forma provisional, desplazándose a medida que se vaya desarrollando la actividad. La instalación dispondrá de un vallado en todo su perímetro con malla de simple torsión, postes de acero galvanizado y sistema de seguridad para controlar la entrada. El acceso a la instalación se realizará a través de un camino existente desde la carretera N-325, p.k. 11+070, margen izquierda, donde se han ejecutado las obras pertinentes para proceder al entronque de la carretera con el camino.  
La fase de relleno del hueco se proyecta como plan de restauración integral para la cantera de arcillas Almasetar. Se trata de un hueco minero ya existente del que no extraen materiales actualmente. Se estima que un 10 % de los materiales recibidos en la planta no serán reutilizables, por lo que se destinarán, mediante una declaración de residuos inertes adecuados, a su restauración.  
El suministro eléctrico de las oficinas, aseos y alumbrado se realizará mediante la instalación de un grupo electrógeno de 8 kVA de potencia. La maquinaria de triturado y machaqueo llevarán su equipo electrógeno incorporado.  
Según el documento ambiental, los recursos hídricos se requieren para abastecer los servicios higiénicos y de rociado de camiones. Se estima una demanda anual de 2.340 m³. El suministro de agua potable se hará por empresa autorizada mediante cubas, que almacenarán el agua en un depósito del que se distribuirán a la red. El informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, que consta como anexo en la DIC, contempla, además la utilización de 1.451,52 m³ anuales, mediante camiones cisterna, dedicados a la pulverización de agua como medida para evitar la emisión de polvos y tierras en suspensión, cuya disponibilidad ha sido certificada por el Ayuntamiento de Aspe.  
El proyecto incluye una fase de cribado y lavado de materiales en el proceso industrial, en la que intervendrá una máquina de lavado de materiales, cuyo consumo de agua no está incluido en la previsión de recursos hídricos requeridos por la actividad, ni en la DIC tramitada. No se indica la procedencia de los recursos hídricos que se utilizarán en la compactación de los materiales en las obras de ejecución del proyecto, en la restauración del hueco minero o en los riegos de mantenimiento de las especies vegetales que se utilizarán en la revegetación.  
En cuanto a las aguas pluviales, se evacuarán por escorrentía derivada de las pendientes con que se dotará la solera, que conducirán las aguas hacia una cuneta perimetral que se proyectará con objeto de canalizar las corrientes de agua y evitar la erosión del talud del hueco minero. El relleno de RIA en el hueco minero se irá dotando constantemente de una cuneta en su perímetro para conducir las aguas pluviales fuera del mismo. Para ello se dará una pendiente hacia el exterior como mínimo del 1 %. Se comprobará con asiduidad la limpieza de estos canales. Se cumplirá con las determinaciones del plan de restauración integral. Las aguas sanitarias se almacenarán en un depósito que se gestionará por gestor autorizado.  
No se describe en el proyecto la aplicación de técnicas que permitan la recogida y reutilización de las aguas pluviales u otras medidas que economicen el gasto de los recursos hídricos. Las aguas pluviales deberían recogerse en una instalación adecuada (depósito, balsa, etc), con tratamiento previo que les confiera la calidad suficiente para su incorporación al proceso productivo o su utilización como agua de riego.  
  
Los residuos que se utilicen en la restauración de este hueco cumplirán con lo establecido en el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción. El promotor dispondrá de la correspondiente autorización administrativa de residuo inerte adecuado mediante resolución del órgano competente para la utilización de estos residuos para el fin y la ubicación propuestos. Asimismo, dispondrá de compromisos de aceptación por gestores autorizados para la gestión de los residuos no valorizables en la instalación y generados en el proceso productivo no incluidos en la declaración de RIA. Los productos de rechazo pétreo que se utilizarán como RIA en la restauración del hueco minero, podrán permanecer como máximo durante un año en el lugar que se habilite dentro de la instalación. Se realizará un control exhaustivo en las cargas para evitar la entrada de residuos que puedan producir lixiviados que afecten al suelo y a las aguas.  
Las principales fuentes de ruido procederán de la trituración de materiales y del trasiego de los vehículos. El incremento en los niveles sonoros se prevé compatible con la normativa aplicable en materia de ruidos y vibraciones.  
Las afecciones a la calidad del aire, tanto en la fase de construcción como de funcionamiento, podrán producirse por la emisión de polvo, vapores y humos debidos al movimiento de tierras, manipulación de los residuos y el trasiego de los vehículos. Como medidas preventivas y protectoras se propone realizar un mantenimiento adecuado de la maquinaria y vehículos (que estarán dotados de sistemas que reduzcan la contaminación y el consumo de combustible), establecer una política de ahorro en el combustible (parar las máquinas en periodos de espera, planificación de las operaciones para optimizar los rendimientos y los tiempos de ejecución), adoptar normas de conducción que minimicen la emisión de polvo (realizar los trabajos con maniobras suaves, evitar el exceso de velocidad) además de proceder a riegos periódicos que reduzcan la emisión de polvo procedente del tráfico rodado. Se tendrán en cuenta las condiciones climáticas, evitando realizar movimientos de tierra en situaciones adversas de viento fuerte.  
Las medidas propuestas se deberían implementar con respecto a evitar la dispersión de los residuos y de los materiales acopiados. Los contenedores de residuos valorizables (madera, metal, plástico, etc) estarán provistos con una malla o sistema que permitan su cierre. Los acopios de materiales se situarán de forma que queden protegidos de las corrientes, mediante el relieve del terreno, la disposición de la planta o la instalación de algún tipo de estructura que haga de pantalla frente a los vientos predominantes en la zona y, en función de su altura, limitarse la altura máxima de los acopios para que la protección frente al viento resulte efectiva. Asimismo, la maquinaria que realice las labores de machaqueo y cribado de los RCD estará provista de cubiertas y sistemas de retención del polvo que minimicen su dispersión.  
Hay que señalar que las instalaciones de tratamiento de residuos están catalogadas, con carácter general y, salvo que estén específicamente contemplados en otro apartado, como grupo B, código 09·10·09·07 en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (RD 100/2011, de 28 de enero, regulado en la Comunidad Valenciana por el Decreto 228/2018, de 14 de diciembre). La actividad cumplirá con los requisitos establecidos en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y demás normativa que le sea de aplicación.  
Para prevenir la contaminación del suelo por derrames de sustancias contaminantes, diariamente se inspeccionará el parque de maquinaria y equipos. Su mantenimiento y limpieza se hará en instalaciones externas debidamente autorizadas. En caso de que se produzcan vertidos accidentales de sustancias contaminantes se procederá a la recogida inmediata con absorbentes apropiados (sepiolita), gestionándose la parte de suelo afectada como residuo peligroso. Los contenedores destinados a residuos potencialmente peligrosos serán estancos, se instalarán bajo cubierto y suelo pavimentado con sistema de recogida y almacenado de lixiviados independiente.  
El proyecto no describe las características de la solera de las zonas destinadas a la descarga y valorización de RCD, acopio de residuos seleccionados, aparcamiento y zonas de tránsito de vehículos (con mayor riesgo de producirse derrames) que deberían dotarse de solera que aumente la impermeabilidad del terreno, con una red de drenaje que facilite la recogida y gestión de las pluviales susceptibles de contaminación.  
La actividad está sujeta al cumplimiento del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, debiendo presentar a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural el informe preliminar de situación de suelo en un plazo no superior a 2 años desde el comienzo de la actividad.  
Se incluye un plan de autoprotección de marzo de 2019 que incluye la evaluación de riesgos, descripción de medidas protectoras, mantenimiento de las instalaciones, plan de actuación de emergencias, integración con otros planes de ámbito superior, así como se está prevista su implantación en la actividad y las revisiones y actualizaciones previstas.  
  
Dada la proximidad a terreno forestal, resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. El promotor tomará todas las precauciones relativas a evitar originar incendios forestales, cumpliendo cuantas medidas preventivas se señalen en los planes de prevención de incendios que le afecten.  
Aunque el documento ambiental no contempla el riesgo de proliferación y diseminación de Legionella, por utilizar sistemas de dispersión de agua podría ser de aplicación la normativa para la prevención y control de la Legionelosis. En caso afirmativo, el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa, se incorporarán al programa de vigilancia ambiental. Asimismo, el municipio de Aspe está incluido en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre. Se evitarán diseños en la instalación que puedan dar lugar al acúmulo de láminas de agua como consecuencia de la lluvia o riego que podrían favorecer la proliferación de este mosquito.  
2. Ubicación del proyecto.  
La actividad se desarrollará en el término municipal de Aspe en suelo no urbanizable. Existe compatibilidad del uso en el territorio afectado en base a la DIC otorgada y certificado de compatibilidad urbanística que constan en el expediente. Los informes de las administraciones públicas afectadas que componen la DIC resultan relevantes en la elaboración de este informe de impacto ambiental.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. La fisiografía del terreno es en colinas, los tipos de roca predominantes en la zona son las calcáreas y areniscas, el riesgo de erosión potencial muy alto, la permeabilidad del suelo alta y la vulnerabilidad de los acuíferos media. El uso del suelo corresponde a una zona de extracción minera rodeada de pastizales naturales. El proyecto incluye una parte situada en zona minero extractiva, sin edificaciones, donde aflora una lámina de agua, el resto zona de pastos combinada con matorral y coníferas. La capacidad de uso del suelo es baja y la accesibilidad de acuíferos media. La distancia a la zona urbanizada residencial es superior a 2.500 m.  
Según el documento ambiental, desde el punto de vista litológico se constata la presencia de arcillas en estrato profundo. Las aguas de lluvia se recogen en los huecos de extracción generados tanto por la cantera Almasetar como por una explotación colindante formando pequeñas cubetas de escasa extensión, que permanecen cubiertas por una pequeña lámina de agua durante algún tiempo después de las lluvias. La zona de estudio no se encuentra ubicada sobre ningún acuífero de interés, por lo que la probabilidad de contaminación de las aguas subterráneas es prácticamente nula.  
3. Características del potencial impacto.  
El documento ambiental incluye un análisis de los potenciales efectos significativos del proyecto en el medio ambiente durante las fases de ejecución, funcionamiento y abandono. Valora como no significativos los impactos sobre la población, infraestructuras de comunicación, las aguas superficiales y subterráneas, la fauna y el patrimonio. Considera positivos los impactos que la implantación del proyecto producirá en la economía, la generación de empleo, el suelo, la vegetación y el paisaje (que se verá favorecida por la restauración del hueco minero). La afección sobre la calidad del aire la considera moderada. Valora los efectos positivos que producirá el reciclaje y valorización de los RCD en cuanto que contribuirá a reducir la extracción de materiales, favorecer su reciclado y reutilización, aminorar las cantidades destinadas a su depósito en vertedero y los impactos ambientales derivados de su transporte a vertedero (emisión de gases de efecto invernadero, consumo de combustibles, etc). Para prevenir la posibilidad de producir impactos significativos en el medio ambiente se aplicarán las medidas correctoras descritas en el DA y las recogidas en los informes sectoriales emitidos en el procedimiento de concesión de la DIC.  
La realización del proyecto no causará afecciones negativas a hábitats o especies de la Red Natura 2000 ni a hábitats de especies de flora o fauna protegidas, según consta en el informe del Servicio de Vida Silvestre que obra en el expediente.  
Se incluye un programa de vigilancia ambiental que permitirá la detección, en su caso, de los efectos negativos no previstos derivados del proyecto y la vigilancia y control de la efectividad de las medidas preventivas y correctoras propuestas mediante el estudio de una serie de indicadores (superficie restaurada, empleo generado, consumos de agua y energía, cantidades de residuos reciclados o valorizados, etc). Estará coordinado por personal técnico cualificado. Una vez finalizada la ejecución del proyecto, en la fase de funcionamiento, se desarrollará un seguimiento ambiental del área de actuación, diferenciando el área de valorización de RCD (que se efectuará mediante una visita anual y el consecuente informe durante un periodo de dos años) y el área de restauración del hueco minero (en la que se realizará el seguimiento por un periodo de tres años). Los informes se remitirán al órgano sustantivo para su verificación.  
Este programa de vigilancia y seguimiento ambiental se hará extensivo a toda la fase de funcionamiento o explotación del proyecto y, en su caso, durante la fase de desmantelamiento. Se incluirán en él el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Señalar que el control del correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos y control y seguimiento del origen y destino de los residuos, conforme a lo dispuesto en la autorización en materia de gestión de residuos, constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental.  
  
Conclusión.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
  
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2. a) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo II, grupo 9, apartado b (instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector General de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo;  
  
Primero  
Estimar que el proyecto planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición, en el polígono 19, parcelas 65 y 103 del término municipal de Aspe (Alicante), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles en la planta de valorización, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. La utilización de residuos inertes adecuados para relleno del hueco existente, provenientes de la planta de valorización de residuos de construcción y demolición, se realizará de conformidad con los requisitos establecidos en la normativa vigente.  
3. La actividad deberá disponer de recursos hídricos suficientes, en vigor y debidamente autorizados, para la ejecución de todas las actuaciones que incluya el proyecto.  
4. Las acciones incluidas el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Se extenderán a toda la fase de funcionamiento o explotación del proyecto. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de noviembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»