Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7736, del 08-03-2016 (2016/1473)

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 131/15-AIA Vilamarxant.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7736

Fecha DOGV
:   08-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1473


Fecha del documento
:   22-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 131/15-AIA Vilamarxant. [2016/1473]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 131/15-AIA Vilamarxant.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 131/8505-ZPY.  
Título: Centro de gestión de residuos.  
Promotor: Desguace Cortes, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Vilamarxant.  
Localización: c/ Núm. 2, nave 5, parcela 69-E, polígono industrial Enchilagar del Rullo, del término municipal de Vilamarxant (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad de centro de gestión de residuos.  
La actividad se desarrollará en una nave industrial situada en c/ Núm. 2, nave 5, parcela 69-E, polígono industrial Enchilagar del Rullo, del término municipal de Vilamarxant (Valencia).  
La parcela donde se ubicará la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado de compatibilidad urbanística la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico municipal y las ordenanzas municipales.  
La superficie de la parcela es de 1518,34 m², disponiendo de un patio exterior y una nave industrial con las siguientes superficies:  
- Nave 1126,38 m².  
- Patio 391,96 m².  
La capacidad máxima de almacenamiento es de 50 toneladas.  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar en la instalación es la siguiente:  
1. Recogida y transporte de residuos tanto peligrosos (en adelante RP) como no peligrosos (en adelante RNP), que proceden de talleres mecánicos, serán pesados en la báscula y se almacenarán hasta ser retirados por gestor autorizado.  
2. Pelado de cables eléctricos, mediante una máquina peladora de cables para quitar las capas aislantes de plástico, para la valorización del cobre.  
3. Los catalizadores son abiertos y se separan sus fracciones para su valorización.  
4. Pesado de fracciones.  
5. Expedición a gestor autorizado. En el caso de pilas y baterías serán retiradas por gestor autorizado y en el caso del material separado en las diferentes fracciones, como el cobre de los cables, se venderá.  
Los RP líquidos que se almacenarán son: combustibles, aceites tanto del motor como de la caja de cambios, líquido de frenos y líquido de la servodirección, líquido refrigerante y fluido del sistema de acondicionamiento de aire, en cuantos a los RP sólidos son: baterías, filtros y catalizadores.  
En cuanto a los gases refrigerantes, se desprende de la documentación presentada que se realizará solo almacenamiento no manipulación de dichos gases.  
El equipo para el almacenamiento temporal de los residuos son:  
- Contenedores de baterías resistentes al ácido.  
- Depósito para el aceite.  
- Depósitos para gasolina y gasoil.  
- Depósitos para líquido refrigerante y líquido de frenos.  
- Recipientes a presión para fluidos del sistema de acondicionamiento de aire.  
- Contenedor para filtros.  
- Contenedor para catalizadores.  
La maquinaria a instalar para el desarrollo normal de la actividad será:  
- Compresor de aire.  
- Máquina peladora de cables eléctricos.  
- Máquina trituradora de paragolpes.  
- Equipo de cortadora, trituradora y mezclador de los componentes de los catalizadores.  
- Básculas.  
- Prensa de papel y cartón.  
- Útiles y herramientas manuales.  
Adecuación de la nave según proyecto  
La parcela dispone de todos los servicios e infraestructuras, por conexión a la red de abastecimiento de agua potable de la red pública general y al alcantarillado.  
Los residuos serán almacenados en el interior de la nave, en contenedores y GRG sobre pavimento de hormigón hidrófugo.  
Se dispone de red separativa para aguas pluviales y residuales sanitarias, las aguas residuales procedentes del aseo verterán directamente a la red municipal de saneamiento del polígono.  
La nave dispone de las siguientes zonas de almacenamiento:  
1. Zona de recepción del material. El material que llega a la instalación previo a su clasificación, se almacenará en esta zona.  
2. Zona de tratamiento. Se realizará el pelado de cables, el desmontaje de catalizadores y el triturado de paragolpes para reducir su volumen.  
3. Zona de almacenamiento. Zona dotada de recipientes adecuados e identificados para su almacenamiento.  
4. Zona de almacenamiento de RP. Dispone de sistema de recogida de derrames accidentales (acopios de RP líquidos), por medio de una rejilla colectora que verterá directamente a un depósito de 9 m³, siendo lo contenido retirado por gestor autorizado.  
Todas las zonas dispondrán de pavimento impermeabilizado.  
La parcela dispone de un vallado perimetral opaco.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la decisión de la comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
080318 Residuos de tóner de impresión.  
150101 Envases de papel y cartón.  
160103 Neumáticos fuera de uso.  
160115 Anticongelantes distintos de los especificadas el código 160114.  
160116 Depósitos para gases licuados.  
160117 Metales férreos.  
160118 Metales no férreos.  
160119 Plástico.  
160120 Vidrio.  
160122 Componentes no especificados en otra categoría.  
160604 Pilas alcalinas.  
160801 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (excepto el código 160807).  
200307 Residuos voluminosos.  
Residuos peligrosos  
080111\* Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
080113\* Lodos de pintura y barniz con disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
080117\* Residuos de decapado o eliminación de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas.  
120109\* Emulsiones y disoluciones de mecanizado sin halógenos.  
130109\*, 130110\*, 130111\*, 130112\*, 130113\*, 130204\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\* Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios.  
130701\*, 130702\*, 130703\* Combustibles.  
130899\* Residuos no especificados en otra categoría.  
140601\* Clorofluorocarburos, HCFC, HFC.  
140603\* Otros disolventes y mezclas de disolventes.  
150110\* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
150202\* Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.  
160107\* Filtros de aceite.  
160108\* Componentes que contienen mercurio.  
160109\* Condensadores de PCB/PCT.  
160110\* Sistemas air-bags.  
160111\* Zapatas de freno con amianto  
160112\* Zapatas de freno distintas de las especificadas el código 160111.  
160113\* Líquidos de frenos.  
160114\* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas.  
160121\* Componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160107 a 160111, 160113 y 160114.  
160601\* Baterías de plomo.  
160602\* Acumuladores de Ni-Cd.  
160802\* Catalizadores usados que contienen metales de transición peligrosos o compuestos de metales de transición peligrosos.  
Los RP serán retirados por gestor autorizado.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 2 de noviembre de 2015, el Ayuntamiento de Vilamarxant remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «centro de gestión de residuos» situada en la c/ Núm. 2, nave 5, parcela 69-E, polígono industrial Enchilagar del Rullo, del término municipal de Vilamarxant (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental, proyecto de instalación de protección contra incendios y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 129, con fecha 8 de julio de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
- En cuanto a la contaminación atmosférica, la afección por ruidos y vibraciones:  
El estudio acústico presentado indica que los niveles de ruido transmitido al exterior cumplen con la normativa de ruido vigente, no sobrepasando en ningún momento los valores máximos establecidos, ya que la atenuación acústica de los elementos delimitadores y de los materiales de la actividad resultan suficientes para garantizar un nivel de emisión por debajo de los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
Las máquinas susceptibles de producir vibraciones estará separada como mínimo 1 m de las paredes medianeras y se colocarán sobre tacos de goma tipo Silent-Block y equilibradas estáticamente para evitar la transmisión de vibraciones.  
- En cuanto a la afección al suelo y al agua:  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de RP, debido a los posibles derrames o fugas accidentales por la descarga de los residuos o por los contenedores usados para su almacenamiento. Como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento dispone de solera de hormigón impermeabilizada, además de aplicación de material absorbente ante situaciones no controladas como vertidos o fugas accidentales.  
La instalación dispone sistema de recogida de derrames accidentales (acopios de RP líquidos), por medio de una rejilla colectora que verterá directamente a un depósito de 9 m³.  
No obstante, el proyecto no contempla las cualidades del depósito de retención de vertidos accidentales, se requiere que dicho depósito cumpla una serie de condiciones.  
No se ha considerado la necesidad de establecer medidas preventivas y correctoras para prevenir los posibles escapes de los gases refrigerantes, puesto que de la documentación presentada se desprende la no manipulación de los equipos que lo contienen, ya que se almacenarán sin recibir tratamiento alguno.  
El programa de vigilancia ambiental propone el mantenimiento de un archivo físico o telemático, indicando: cantidad, naturaleza, origen, destino y tipo de tratamiento realizado al residuo.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «centro de gestión de residuos», promovida por Desguace Cortes, SL, ubicada en c/ Núm. 2, nave 5, parcela 69-E, polígono industrial Enchilagar del Rullo, del término municipal de Vilamarxant (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las propuestas de la documentación aportada ante vertidos accidentales, se complementarán con las siguientes medidas adicionales:  
2.1. En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico o similar), que se depositarán en envases adecuados y se gestionarán mediante gestores autorizados.  
2.2. La rejilla del sistema de recogida de derrames por gravedad de la zona de acopio de RP peligrosos se mantendrá limpia y el depósito de retención será estanco, asegurándose su impermeabilidad, vaciándose con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
3. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior, deberá incorporar el control periódico de las condiciones de impermeabilización de la solera de la nave, se efectuarán inspecciones periódicas del estado del depósito de retención, con el fin de asegurarse de que no se produzcan reboses. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Vilamarxant. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículos 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 15 de enero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 22 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.