Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4715, del 18-03-2004 (2004/2699)

ORDEN de 4 de marzo de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece un regimen de ayudas a los ayuntamientos establecidos en áreas de influencia de las reservas nacionales de caza para la realizacion de actuaciones que repercutan en el desarrollo de la agricultura y otras actividades de manera compatible con la riqueza faunística.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4715

Fecha DOGV
:   18-03-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/2699


Fecha del documento
:   04-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * València
    * apoyo económico
    * administración local
    * zona protegida
    * ayuda pública
    * caza
    * propiedad forestal

ORDEN de 4 de marzo de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece un regimen de ayudas a los ayuntamientos establecidos en áreas de influencia de las reservas nacionales de caza para la realizacion de actuaciones que repercutan en el desarrollo de la agricultura y otras actividades de manera compatible con la riqueza faunística. [2004/X2699]
  
Las reservas nacionales de caza de Muela de Cortes en Valencia y de los Puertos de Beceite, ésta última establecida parcialmente en la provincia de Castellón, declaradas por ley, son áreas que contribuyen a la persistencia de los valores naturales de los territorios donde se enclavan. No obstante, la declaración de las mismas conlleva un especial esfuerzo a las poblaciones rurales asentadas en los términos municipales que las integran. A su vez, la población rural asentada en sus áreas de influencia puede desarrollar una importante contribución en la conservación los valores naturales que justificaron la declaración de dichas reservas nacionales.
  
Por otra parte la colectividad se beneficia de dichos valores naturales, especialmente en lo que se refiere a la función protectora de los montes, de conservación de la biodiversidad y en cuanto a posibilidades de recreo.
  
Por ello, a fin de reforzar el papel de las entidades locales en la conservación de los valores naturales de los territorios incluidos o adyacentes a las reservas nacionales e indirectamente a contribuir en la estabilización de sus poblaciones afectadas por la emigración y el envejecimiento y que son garantía de la continuidad de actividades tradicionales que revalorizan el entorno, se hace necesario articular ayudas a los pueblos que aportan terrenos a las reservas nacionales encaminadas a la conservación y puesta en valor de su riqueza natural y a su ordenado disfrute.
  
Por tanto, de acuerdo con lo que disponen el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprobó el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Establecer un régimen de ayudas para el fomento de actuaciones o actividades, vinculadas al medio natural o a la protección del medio ambiente, que impulsen el desarrollo de los municipios que aportan terrenos a las reservas nacionales declaradas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las bases que figuran en el anexo.
  
Artículo 2
  
La dotación para las ayudas será con cargo al capítulo VII, de la sección 14 Conselleria de Territorio y Vivienda; servicio 02, Dirección General de Gestión del Medio Natural, programa 442.30; línea T4828. El importe de las ayudas será el recogido en la ley de presupuestos de cada año de la Generalitat Valenciana. Una vez aprobada dicha ley el importe global máximo destinado a la subvención se hará público mediante una orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Para el ejercicio 2004 el importe será de 120.000,00 €.
  
Artículo 3
  
En todo aquello no regulado por esta orden se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Las ayudas que deban ser financiadas con cargo al presupuesto del año 2004, podrán ser solicitadas en el plazo de un mes desde la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para el desarrollo y ejecución de esta orden, se autoriza al director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda para dictar las resoluciones necesarias.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 4 de marzo de 2004
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO
  
Bases
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana cuyo término municipal, total o parcialmente, se encuentre dentro de los límites de las reservas nacionales de caza de Muela de Cortes o dels Ports de Beceite.
  
Segunda. Actuaciones objeto de las ayudas
  
Las ayudas podrán otorgarse, incluidas la redacción y dirección de proyectos de inversión, para los siguientes tipos de actuaciones:
  
a) Miradores, observatorios, refugios, fuentes, sendas y señalizaciones.
  
b) Obras de defensa de áreas de cultivo frente a la caza mayor mediante vallados
  
c) Obras de defensa o refuerzo de infraestructuras de riego tradicional que puedan ser dañadas por la fauna silvestre, así como obras de optimización de los recursos hídricos para riego sin incremento de la superficie regable.
  
d) Reestructuración y mejora de vallados existentes para mejora del paisaje
  
e) Proyectos de ordenación de pastos y dotación de infraestructuras para la ganadería extensiva de acuerdo a los proyectos de ordenación de pastos.
  
f) Conservación de cultivos tradicionales o forestales consistentes en: trabajos de conservación de plantaciones o pies aislados de olivos u algarrobos mediante poda y laboreo, trabajos de conservación de suelos mediante reforzamiento de muretes en áreas continuas; trabajos de conservación de masas forestales.
  
Tercera. Importe de las ayudas
  
La ayuda que ha de recibir cada ayuntamiento será hasta el 100% del coste total de la actuación objeto de la subvención.
  
a) La cuantía de las ayudas que se ha de conceder se obtendrá de la memoria técnica o proyecto y del presupuesto justificativo presentado.
  
b) En cualquier caso no se tomarán en consideración los proyectos presentados, cuya cuantía sea inferior a 3.000 €.
  
Cuarta. Solicitud y documentación
  
Las solicitudes dirigidas al director general de Gestión del Medio Natural se harán en el modelo de instancia que figura como anexo, a la que se acompañarán los siguientes documentos:
  
4.1 Solicitud en modelo normalizado que figura como anexo.
  
4.2 Certificado en el que conste el acuerdo adoptado por el Pleno o, en su caso por la Comisión de Gobierno cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el alcalde de la corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Comisión, en el caso que tenga esta facultad delegada, de solicitar las ayudas y el nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
  
4.3 Memoria valorada o proyecto, cuando la solicitud de ayudas supere los 30.000 €, de las actuaciones e inversiones que se han de realizar y un programa de actuación que garantice la redacción de los proyectos o la ejecución de las obras en el plazo estipulado en la resolución de concesión.
  
4.5 Impreso de alta de terceros, para pagos de la Generalitat Valenciana, debidamente rellenado y sellado por una entidad bancaria.
  
4.6 Disponibilidad de los terrenos o autorización de los propietarios o asociación de propietarios en los que se vayan a efectuar las obras.
  
Quinta. Lugar y plazo de presentación de instancias
  
Los ayuntamientos interesados presentarán las peticiones mediante una instancia, según modelo que figura en el anexo, dirigida a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en los servicios territoriales de la misma, o cualquier otra forma de las previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo de presentación será entre el 1 y el 30 de noviembre, ambos incluidos, del año anterior al que se solicita la ayuda. Para el año 2004 el plazo será el indicado en la disposición transitoria.
  
Sexta. Subsanación de las solicitudes
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con el correspondiente anexo de esta orden resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Dicha resolución será dictada por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de acuerdo con la Resolución de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
Séptima. Valoración y trámite
  
Las memorias y los proyectos serán sometidos a informe de técnicos designados por el director general de Gestión del Medio Natural, de acuerdo con el artículo 46.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
La evaluación de los expedientes, una vez reparados los posibles errores dentro de los plazos reseñados, por la Ley 30/1992, la hará una comisión presidida por el director general de Gestión del Medio Natural, o persona en quien delegue, y formada por los siguientes miembros: los directores de los servicios territoriales de las provincias de Castellón y Valencia o personas en las que delegue, un técnico del Servicio de Caza y Pesca y un funcionario de administración general que hará de secretario, éstos últimos designados por el director general mencionado.
  
Para la concesión de las ayudas tendrán preferencia aquellos proyectos solicitados de manera agrupada por varios ayuntamientos.
  
Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión elevará al director general de Gestión del Medio Natural la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes finalmente aplicables para su determinación.
  
Octava. Resolución
  
Corresponde al director general de Gestión del Medio Natural resolver sobre la concesión de las subvenciones convocadas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
La solicitud se considerará desestimada si la resolució no tiene lugar en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Novena. Recursos
  
Las resoluciones adoptadas por el directora general de Gestión del Medio Natural, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativo.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999
  
Décima. Obligaciones del beneficiario
  
10.1.Estar al corriente de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.
  
10.2.Encontrarse en la situación que legitima su concesión.
  
10.3.Cumplir los requisitos y condiciones que conlleva la concesión o disfrute de la ayuda. El incumplimiento en una parte hará perder sus derechos en las partes ejecutadas.
  
10.4.La sumisión a las actuaciones del control financiero que corresponenden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
10.5.Comunicar en cualquier momento la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas por el mismo proyecto.
  
10.6.Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
10.7.Permitir a la Conselleria de Territorio y Vivienda, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.
  
10.8.El plazo máximo de ejecución se reseñará en la resolución adjudicatoria. En caso de no figurar, sería el 31 de octubre del año para el que se ha concedido la ayuda.
  
Once. Justificación de los gastos
  
a) Una vez efectuadas las actividades o actuaciones objeto de subvención, deberá de comunicarse a los servicios territoriales de la Conselleria de Territorio y Vivienda que han finalizado.
  
b) Las inversiones y gastos objeto de la ayuda serán revisadas por los técnicos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, quien expedirá un certificado de la correcta aplicación de éstas, requisito necesario para que los beneficiarios cobren las ayudas. En el caso de no figurar, será de aplicación lo dispuesto en la base novena.
  
c) Los beneficiarios están obligados a presentar, antes del 15 de noviembre, la justificación de todos los gastos efectuados para la realización de las actividades subvencionadas hasta llegar al menos al presupuesto total objeto de la subvención mediante los documentos siguientes:
  
- Certificado del Secretario de la aprobación del gasto por la Comisión de Gobierno o Pleno del ayuntamiento y de la Intervención del pago realizado. Si las obras han sido realizadas por la administración, conforme el artículo 153 de la Ley de Contratos para las Administraciones Públicas, se acreditarán los costos y costas de la ejecución, si no, se acompañará,
  
- Facturas, con el correspondiente justificante de recepción, referentes a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En ningún caso podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
  
- En aquellos casos en que se financien gastos de personal, copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que realicen trabajo en las actividades, y también los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al impuesto sobre la renta de las personas físicas.
  
- En caso de utilización de maquinaria propia, certificado de un técnico de la Conselleria de los gastos imputados a este concepto, al que deberá adjuntar una fotocopia compulsada del recibo del pago del impuesto de circulación referido al último periodo impositivo o, en caso de no estar sujeto a este impuesto, copia compulsada de un documento acreditativo de la propiedad. El precio de la máquina propia será el siguiente:
  
Precio simple de la Partida
  
Uds. Descripción Maquinaria Euros / hora
  
 (sin mano de obra)
  
H Tractor de ruedas 31/70 CV 22'09
  
H Tractor de ruedas 71/100 CV 23'03
  
H Tractor de ruedas 101/130 C 25'99
  
H Tractor oruga 31/70 CV 24'17
  
H Tractor oruga 71/100 CV 30'86
  
H Tractor oruga 101/130 CV 35'08
  
H Remolque de capacidad 5 t. 1'86
  
H Sierra mecánica 1'87
  
H Moto desbrozadora 1'87
  
H Ahoyadora 3'56
  
H Podadora 5'13
  
H Plantadora 5'31
  
Los precios indicados podrán actualizarse mediante una orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
d). Los honorarios profesionales de elaboración y el visado de los proyectos podrán ser justificados como parte de la subvención.
  
Doce. Reintegro de las cantidades
  
1. Según establece el artículo 47.9 del texto de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, corresponde reintegrar las cantidades percibidas y se exigirá interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos siguientes:
  
a. Incumplimiento de la obligación de la justificación.
  
b. Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para esta finalidad.
  
c. Incumplimiento de la finalidad por la que se ha concedido la subvención.
  
d. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con el motivo de la subvención.
  
2. Igualmente, en el supuesto que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con las subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos, supere el coste de la actividad que se ha de realizar, se reintegrará el exceso obtenido sobre el coste de la actividad efectuada cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana.