Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9343, del 19-05-2022 (2022/4074)

RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2022, de la directora general de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, por la que se resuelve inscribir la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Alicante, en el Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9343

Fecha DOGV
:   19-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/4074


Fecha del documento
:   09-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2022, de la directora general de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, por la que se resuelve inscribir la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Alicante, en el Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales de la Comunitat Valenciana. [2022/4074]  
  
Visto el expediente de solicitud de modificación estatutaria instruido a instancia del Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Alicante, inscrito con el número 19 de la Sección Primera del Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales de la Comunitat Valenciana, en el que se solicita la inscripción de la modificación de los artículos 81, 82, 85 a 90, 92 y 93 del título V, «De la responsabilidad de los colegiados», de los vigentes estatutos y de su capítulo segundo que pasa a denominarse «De las infracciones y sanciones», atendiendo a los siguientes  
  
Hechos  
Primero. En fecha 11 de diciembre de 2020 el presidente del Colegio presentó la solicitud de inscripción de la modificación parcial de los estatutos de la corporación profesional en el Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales de la Comunitat Valenciana, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 11 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de consejos y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana.  
Segundo. Los vigentes Estatutos del Colegio fueron inscritos en el Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales de la Comunitat Valenciana el 12 de mayo de 2011, por la Resolución de 29 de abril de 2011, del director general de Justicia y Menor, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
Tercero. Mediante oficios de 8 de marzo y 19 de abril de 2022, el Servicio de Colegios Profesionales y Registro de Uniones de Hecho de la Comunitat Valenciana formuló reparos al contenido de los artículos 81, 82, 86, 87, 89 y 90 y a la documentación presentada, y solicitó que se subsanaran las deficiencias.  
Cuarto. El 28 de marzo y el 3 de mayo de 2022 el Colegio presentó los certificados del secretario, con el visto bueno del presidente, en los que se indicaba que en los plenos de la Junta de Gobierno, de 25 de marzo y 29 de abril de 2022, se subsanaron las consideraciones realizadas por el Servicio de Colegios Profesionales y Registro de Uniones de Hecho de la Comunitat Valenciana al contenido de los mencionados artículos. Asimismo, constan en el expediente los certificados del secretario del Colegio en los que se indicaba que, en fecha 25 de marzo y 2 de mayo de 2022, se había remitido al Consejo Valenciano de Colegios de Agentes Comerciales una copia de la modificación de los Estatutos, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de consejos y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana.  
Quinto. La modificación parcial de los Estatutos del Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Alicante fue aprobada por la Junta General extraordinaria, celebrada el 25 de septiembre de 2020, según certificado del secretario del Colegio, con el visto bueno del presidente, de fecha 16 de noviembre de 2020. La Junta General acordó en la misma fecha facultar a la Junta de Gobierno y, en especial, al presidente y al secretario para llevar a cabo ante la Administración competente las actuaciones necesarias para su registro e inscripción.  
Sexto. La modificación estatutaria cuya inscripción se solicita se refiere a los artículos 81, 82, 85 a 90, 92 y 93 del título V, «De la responsabilidad de los colegiados», de los vigentes estatutos y de su capítulo segundo, que pasa a denominarse «De las infracciones y sanciones». Los artículos modificados quedan redactados del siguiente tenor literal:  
  
«Artículo 81. Funciones disciplinarias del Colegio. Responsabilidad disciplinaria de los agentes comerciales  
La Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat, establece en su artículo 4 como uno de los fines esenciales de los colegios profesionales, el vigilar el ejercicio de la profesión haciendo cumplir la ética profesional y las normas deontológicas que le sean específicamente propias. En su artículo 5 dispone como una de las funciones propias de los colegios profesionales para el cumplimiento de ese fin esencial, la de velar por la ética, deontología y dignidad profesional, así como por el respeto debido a los derechos de los particulares contratantes de sus servicios y ejercer la potestad disciplinaria en el orden profesional y colegial.  
Los agentes comerciales están sujetos a responsabilidad disciplinaria, en el caso de infracción de sus deberes profesionales.  
Se harán constar en todo caso en el expediente personal del colegiado, las sanciones disciplinarias corporativas.  
  
Artículo 82. Ejercicio de la potestad disciplinaria  
El presidente y la Junta de Gobierno del Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Alicante son competentes para el ejercicio de la potestad disciplinaria, ateniéndose a las siguientes normas:  
1. Se extenderá a la sanción de infracciones de deberes profesionales o normas éticas de conducta en cuanto afecten a la profesión o al orden colegial.  
2. Se declarará previa la formación de expediente seguido por los trámites del procedimiento disciplinario que se establece en estos estatutos.  
3. Comprenderá como correcciones las siguientes:  
a) Apercibimiento por escrito.  
b) Reprensión privada.  
c) Suspensión del ejercicio de la agencia comercial.  
d) Expulsión del Colegio.  
  
Capítulo segundo  
De las infracciones y sanciones  
  
Artículo 85. Clases de infracciones  
Las infracciones que pueden llevar aparejada sanción disciplinaria se clasifican en muy graves, graves y leves.  
  
Artículo 86. Infracciones muy graves  
Son infracciones muy graves:  
a) El ejercicio de la profesión de agente comercial en cualquiera de sus modalidades por persona que, por el desempeño de sus funciones, sean estas de índole oficial o privada, pueda ejercer coacción o gozar de privilegio para la compraventa de mercancías o el encargo de servicios.  
  
b) Los actos y omisiones que constituyan ofensa grave a la dignidad de la profesión o a las reglas éticas que la gobiernan y, de modo específico, los que lleven consigo el incumplimiento, con intención de lucro, de los compromisos contraídos en el ejercicio de aquella.  
c) El atentado contra la dignidad u honor de las personas que constituyan la junta de gobierno cuando actúen en el ejercicio de sus funciones y contra cualquier compañero con ocasión del ejercicio profesional.  
d) El abuso de poder o lucro ilícito en el desempeño de cargos colegiales.  
e) La realización de actividades, constitución de asociaciones o pertenencia a estas cuando tengan como fines o realicen funciones que sean competencia propia y exclusiva del Colegio o las interfieran en algún modo.  
f) El incumplimiento durante un plazo superior a 12 meses de las obligaciones económicas a las que venga obligado el colegiado, tanto las derivadas por impago de las cuotas colegiales, ordinarias y extraordinarias, como cualquier otro tipo de cuota social que reglamentariamente pudiera serle impuesta.  
g) La reiteración en infracción grave.  
  
Artículo 87. Infracciones graves  
Son infracciones graves:  
a) Aceptar la agencia comercial, mandato o representación de empresas sin comprobar previamente los motivos a que haya obedecido la sustitución o cese del agente comercial que le haya precedido, o si han sido cumplidas las obligaciones de la empresa en cuanto a la liquidación de comisiones o indemnizaciones que a aquel le pudiera corresponder.  
b) El incumplimiento grave de las normas estatutarias o de los acuerdos adoptados por el Colegio o por el Consejo Valenciano, o por el Consejo General en su caso, salvo que constituya infracción de superior entidad.  
c) La falta de respeto grave, por acción u omisión, a los componentes de la junta de gobierno o miembros del Consejo Valenciano cuando actúen en el ejercicio de sus funciones, o a cualquier compañero en el ejercicio profesional.  
d) Los actos de desconsideración manifiesta hacia los compañeros en el ejercicio de la actividad profesional.  
e) Los actos de competencia desleal.  
f) La violación deliberada de los intereses de los consumidores o usuarios.  
g) Los actos enumerados en el artículo anterior, cuando no tuviesen entidad suficiente para ser considerados como muy graves.  
  
Artículo 88. Infracciones leves  
Son infracciones leves:  
a) La falta de respeto leve a los miembros de la junta de gobierno en el ejercicio de sus funciones, o a cualquier compañero en el ejercicio profesional, cuando no constituyan infracción grave o muy grave.  
b) La negligencia en el cumplimiento de las normas estatutarias.  
c) Las infracciones leves de los deberes profesionales.  
d) Los actos enumerados en el artículo anterior, cuando no tuviesen entidad suficiente para ser considerados como graves.  
  
Artículo 89. Sanciones  
Las sanciones y correcciones disciplinarias que pueden imponerse son:  
a) Por infracciones muy graves:  
1. Suspensión de la colegiación por un plazo superior a un año sin exceder de cinco.  
2. Expulsión del Colegio.  
b) Por infracciones graves:  
1. Suspensión de la colegiación por un plazo no superior a seis meses  
c) Por infracciones leves  
1. Apercibimiento por escrito.  
2. Reprensión privada.  
  
Artículo 90. Procedimiento sancionador  
Las infracciones leves se sancionarán por la Junta de Gobierno, y en su nombre, por el presidente del Colegio, tras la apertura de expediente disciplinario, tramitado conforme al Reglamento de procedimiento disciplinario aprobado por el Consejo Valenciano de Colegios de Agentes Comerciales.  
Las infracciones graves y muy graves se sancionarán por la Junta de Gobierno tras la apertura de expediente disciplinario, tramitado conforme al Reglamento de procedimiento disciplinario aprobado por el Consejo Valenciano de Colegios de Agentes Comerciales.  
En defecto de dicho reglamento se estará a lo dispuesto en Reglamento de procedimiento disciplinario aprobado por el Consejo General de Colegios de Agentes Comerciales de España, y en defecto de este, se estará a lo dispuesto en las normas de procedimiento sancionador contenidas en la ley de procedimiento administrativo.  
No obstante cuando la infracción muy grave cometida consista en el incumplimiento del pago de las obligaciones económicas a las que venga obligado el colegiado durante un plazo superior a 12 meses, tanto las derivadas por impago de las cuotas colegiales, ordinarias y extraordinarias, así como cualquier otro tipo de cuota social que reglamentariamente pudiera serles impuesta, se establecerá un procedimiento especial, consistente en dar traslado al colegiado del inicio del expediente por la comisión de una infracción muy grave con propuesta de resolución, para que en el plazo máximo de 15 días hábiles alegue lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo será la Junta de Gobierno quien resolverá en el plazo de un mes la sanción que corresponda.  
La Junta de Gobierno y el presidente podrán delegar sus facultades de instrucción de expediente disciplinario y de propuesta de resolución en un órgano que se pueda crear a tal fin. El acuerdo de imposición de sanción corresponderá en todo caso a la Junta de Gobierno.  
El plazo máximo para la tramitación del expediente y su elevación a la Junta de Gobierno será de tres meses, salvo prórroga por causa justificada que se consignará expresamente en él.  
La Junta de Gobierno del Colegio remitirá al Consejo Valenciano de Colegios de Agentes Comerciales testimonio de sus acuerdos de sanción en los expedientes por infracciones graves o muy graves.  
Del resultado de toda denuncia por un colegiado se dará conocimiento al denunciante mediante acuerdo motivado.  
  
Artículo 92. Prescripción de infracciones y sanciones  
Las infracciones determinantes de sanción disciplinaria corporativa prescribirán, si son leves a los tres meses; si son graves al año, y si son muy graves a los dos años de los hechos que las motivaran.  
Las sanciones impuestas prescribirán, las de las infracciones leves a los tres meses, las de las infracciones graves al año y las de las infracciones muy graves a los tres años, desde la fecha del acuerdo que las imponga.  
  
Artículo 93. Rehabilitación  
Los sancionados podrán pedir su rehabilitación, con la consiguiente cancelación de la nota de su expediente personal, en los siguientes plazos, contados desde el cumplimiento total de la sanción:  
a) Si fuere por infracción leve, a los seis meses.  
b) Si fuere por infracción grave, a los dos años.  
c) Si fuere por infracción muy grave, a los cuatro años.  
d) Si hubiere consistido en expulsión, el plazo será de cinco años.  
La rehabilitación se solicitará a la Junta de Gobierno del Colegio. En el caso de expulsión deberán aportarse pruebas de la rectificación de conducta, que serán apreciadas ponderadamente por los que hayan de juzgar en el ámbito corporativo, en cualquiera de sus trámites.  
Los trámites de rehabilitación se llevarán a cabo de la propia manera que para el enjuiciamiento y sanción de las infracciones y con iguales recursos.  
La Junta de Gobierno remitirá al Consejo Valenciano de Colegios de Agentes Comerciales testimonio de sus resoluciones en los expedientes de rehabilitación de que conozcan.»  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Revisada la solicitud de la modificación de los Estatutos del Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Alicante, estos contienen las determinaciones exigidas por el artículo 10 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de consejos y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana.  
Segundo. La modificación estatutaria ha sido aprobada con los requisitos y formalidades previstos en el mencionado artículo y en los propios Estatutos del Colegio.  
Tercero. Esta dirección general es competente para tramitar y resolver el presente expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de consejos y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana, teniendo en cuenta lo previsto por la disposición final del Decreto 4/2002, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de consejos y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana; y en virtud de las atribuciones contenidas en el artículo 73 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y en el artículo 9.2.f del Decreto 172/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública.  
Por todo lo anterior, visto el artículo 36 de la Constitución y el artículo 49.1.22ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana; la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de colegios profesionales; los artículos 11, 25 y 26 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de consejos y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana; así como los artículos 21 y 74 del Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de esta última; y demás disposiciones complementarias de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Inscribir la modificación de los artículos 81, 82, 85 a 90, 92 y 93, así como el cambio de denominación del capítulo segundo del título V «De la responsabilidad de los colegiados» de los vigentes estatutos en el Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos profesionales de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 9 de mayo de 2022.- La directora general de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia: Àngels Bixquert Sanz.