Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7674, del 09-12-2015 (2015/9760)

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 119/05-AIA Cirat.
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Número DOGV
:   7674

Fecha DOGV
:   09-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9760


Fecha del documento
:   19-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Cirat
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 119/05-AIA Cirat. [2015/9760]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 119/05-AIA Cirat.  
  
  
«Resolución complementaria  
Número de expediente: 119-2005-AIA.  
Objeto: Plan general de ordenación urbana.  
Promotor: Ayuntamiento de Cirat (Castellón).  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y ayuntamiento.  
Localización: Cirat (Castellón).  
  
Antecedentes  
El 22 de junio de 2009 se emitió declaración de impacto ambiental aceptable con condiciones en relación al plan general de ordenación urbana de Cirat.  
El 8 de julio de 2014 se remite por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón documentación presentada por el Ayuntamiento de Cirat en relación a su aprobación definitiva. El servicio referido indica que la citada declaración de impacto ambiental se emitió con una serie de condicionantes que incluían la necesidad de resolución complementaria a emitir por la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
El servicio citado remite la documentación «con el objeto de que se proceda a la comprobación de los condicionantes recogidos en la declaración de impacto ambiental emitida y se dicte, en su caso, resolución complementaria [...]».  
El 23 de octubre de 2014 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite copia de informe favorable de la confederación hidrográfica del Júcar (CHJ) de 17 de octubre de 2014. El referido informe indica que todos los cauces están adecuadamente clasificados como suelo no urbanizable protegido, que el suelo urbano no está afectado por riesgo de inundación, por lo que no supone incidencia en el régimen de corrientes y que el ayuntamiento es titular de una concesión de agua suficiente para atender la demanda general del plan general. El informe recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento de dominio público hidráulico Real Decreto 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
El 4 de junio de 2015 se recibe del servicio de patrimonio cultural de la Conselleria de Cultura informe de 27 de mayo de 2015 relativo a la necesidad de subsanación de una serie de deficiencias relativas al catálogo de bienes y espacios protegidos.  
  
Documentación presentada  
- Certificado del secretario del ayuntamiento de 26 de junio de 2014 relativo al pleno del ayuntamiento de 10 de junio de 2014, de aprobación provisional del Texto Refundido del plan general y de la resolución de alegaciones.  
- En soporte digital (CD):  
- Contestación a alegaciones.  
- Texto Refundido del plan general de Cirat: DEUT, normas urbanísticas, planos de ordenación, catálogo de bienes y espacios protegidos, memoria informativa, memoria justificativa, planos de información.  
Análisis cumplimiento declaración de impacto ambiental  
La declaración de impacto ambiental citada se emitió de acuerdo con el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, de Evaluación de Impacto Ambiental, correspondiendo, de acuerdo con el artículo 35.1 del Decreto referido, la vigilancia del cumplimiento de los condicionantes impuestos en la declaración de impacto ambiental al órgano con competencia sustantiva, esto es a la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
En la citada declaración de impacto ambiental se establecieron 9 condicionantes en el apartado primero de la parte resolutiva. El condicionante número 5 indicaba que la presentación de la documentación relativa al mismo sería motivo de resolución complementaria. Siendo la presente resolución complementaria cumplimiento del condicionante 5.º referido, y el análisis se va a centrar en los 7 apartados del 5.º condicionante sobre el que se emite la presente resolución complementaria.  
A. Los restantes 8 condicionantes (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9), en síntesis, son los siguientes:  
1. Informe favorable de la Conselleria de Cultura en relación a la afección al patrimonio cultural.  
2. Informe favorable del organismo de cuenca.  
3. Informe favorable de la unidad de vías pecuarias.  
4. Eliminación del sector de suelo urbanizable no programado.  
Establecimiento en DEUT que se permitirá el crecimiento hacia el SO siempre y cuando el suelo urbano se haya consolidado adecuadamente.  
6. Clausura, sellado y restauración del vertedero de El Collado.  
7. Traslado a otra zona, previo informe del servicio competente de espacios naturales, de la zona de acampada existente.  
8. Condiciones a los sectores.  
9. La normativa urbanística recogerá todas las medidas correctoras y protectoras propuestas así como las derivadas de los condicionantes de la declaración de impacto ambiental.  
Respecto a estos condicionantes, en la documentación presentada, memoria justificativa, se analiza a fecha de redacción del documento (abril 2014) el cumplimiento de los mismos:  
Condicionante número 1: indican que han incorporado lo solicitado por la Conselleria de Cultura, faltando el informe definitivo de la misma. Consta informe del servicio de patrimonio cultural de la Conselleria de Cultura de 27 de mayo de 2015 al catálogo de bienes y espacios protegidos en el que se indican una serie de deficiencias a subsanar.  
Condicionante número 2: hacen referencia a la obtención de informe favorable de 20 de octubre de 2011, de la confederación hidrográfica del Júcar.  
Disponen de informe favorable de la confederación hidrográfica del Júcar de 17 de octubre de 2014.  
Condicionante número 3: indican que han subsanado las deficiencias que se apuntaron en el informe del servicio forestal de 13 de septiembre de 2006: numeración, denominación, longitudes y anchuras de vías pecuarias.  
No consta que dispongan del informe favorable de la unidad de vías pecuarias de la Dirección Territorial de Castellón de la CITMA.  
Condicionante número 4: Se ha eliminado el sector de suelo urbanizable no pormenorizado.  
Respecto a las DEUT indican que no es necesario plantear nuevos crecimientos, pero en el texto de las DEUT (página 5) la redacción no se ha corregido como establecía la DIA. Se debe corregir indicando que el crecimiento urbano en un futuro, si la necesidad queda justificada, será hacia el suroeste, siempre y cuando el suelo urbano se haya consolidado adecuadamente.  
Condicionante número 6: se indica que el vertedero se ha clausurado, aportando fotografías. Se desconoce si se ha llevado a cabo por completo todo lo indicado en la DIA: clausura, sellado y restauración.  
Condicionante número 7: se indica que se ha trasladado la zona de acampada al SO del casco urbano de Cirat, sin indicarse si se ha obtenido previamente el informe del servicio de espacios naturales. Se debe obtener el informe favorable del servicio de espacios naturales de esta Conselleria para la nueva ubicación de la zona de acampada.  
Condicionante número 8: se indica que con el plan general se ha tramitado un estudio complementario de recursos hídricos que responde ampliamente a lo solicitado y del que se ha obtenido informe favorable del organismos de cuenca.  
En la documentación remitida no se ha adjuntado el referido estudio. No obstante, en las fichas de planeamiento y gestión en el apartado de gestión y conexión se indica lo siguiente: «La unidad de ejecución deberá sufragar todas las infraestructuras urbanas necesarias (agua, saneamiento, electricidad, comunicaciones y acceso rodado) para su correcto funcionamiento resolviendo adecuadamente las conexiones con la red viaria que da acceso al ámbito de actuación. Esta suficiencia deberá quedar garantizada en la alternativa técnica. Como norma general se exigirá redes separativas para la evacuación de aguas pluviales y residuales, debiendo obtenerse informe favorable de los organismos competentes especialmente en cuanto a los recursos hídricos y la gestión de aguas residuales.»  
Esta condición establecida se considera que permite cumplir lo establecido en la DIA.  
Condicionante número 9: el equipo redactor considera que los condicionantes de la declaración de impacto ambiental quedan recogidos debidamente en las medidas propuestas en la normativa urbanística.  
En relación a estos 8 condicionantes, en el servicio de evaluación ambiental estratégica consta el informe favorable de la confederación hidrográfica del Júcar e informe de la Conselleria de Cultura indicando la necesidad de subsanación de deficiencias en el catálogo de bienes y espacios protegidos, no así el resto de informes a los que se refiere la DIA. En cualquier caso la vigilancia del cumplimiento de estos condicionantes corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
B. En relación al condicionante número 5 de la referida DIA, se procede a analizar el mismo en sus 7 apartados:  
- Condicionante número 5.1: la DIA establecía:  
«5.1. A efectos de promover la revitalización de los dos núcleos históricos, se realizará un estudio básico de vivienda en los núcleos urbanos que recoja los solares vacantes, las viviendas vacías, las viviendas ocupadas [...] que permita obtener las viviendas disponibles y, así, promover actuaciones en suelo urbano consolidado, semiconsolidado y el desarrollo del suelo urbano pendiente.  
Establecida la demanda real de vivienda, se ajustará el techo poblacional previsto y se determinará la necesidad real de vivienda y la demanda de nuevo suelo.»  
Se adjunta un anexo de estudio de vivienda en el que para los núcleos de Cirat y El Tormo se indican las parcelas construidas en suelo urbano y las viviendas ocupadas y vacías. En el cuadro comparativo de planeamiento se establecen dos escenarios (0, actual, y, 1, plan abril 2014) y se indican las viviendas vacías, así como se estima la población en ambos casos.  
La población permanente pasaría de 247 a 522 habitantes y la vacacional pasaría de 1018 a 2080 habitantes, siendo el incremento de suelo urbano del escenario actual al plan abril 2014 de 14236 m². Las viviendas existentes y proyectadas de un escenario (0) a otro (1) pasa de 660 viviendas a 1360 viviendas (700 viviendas de incremento). Se indica que el número de viviendas vacías en el escenario actual (0) es de 74 y en el escenario 1 sería de 165.  
No se ha establecido la demanda real de vivienda, habiéndose fijado un techo poblacional y se quiere doblar el número de viviendas con la pretensión de dinamizar y revitalizar el municipio.  
La información proporcionada permite valorar los efectos ambientales de la propuesta, y en este sentido se considera cumplimentado el condicionante.  
El incremento de superficie (14705 m²) urbana no es grande, sin embargo el incremento poblacional es importante, doblándose la población del escenario actual (0) desarrollado (373 habitantes equivalentes, heq.) al escenario 1 propuesto (778 habitantes equivalentes), al proponerse el desarrollo de suelos urbanos actuales que carecen de viviendas.  
Los requerimientos hídricos de la propuesta (778 heq., a 220 l./hab x dia = 62721 m³/ año) de acuerdo con el informe de la confederación hidrográfica del Júcar se pueden satisfacer al disponerse de una concesión para abastecimiento de 73930 m³/año. Hay que tener en cuenta no obstante que pueden haber puntas de demanda elevadas, máximo poblacional en vacaciones (1360 viv. X 2,1 hab./viv = 2856 habitantes), por lo que se requerirá que las infraestructuras de suministro estén adaptadas a ello, depósitos, tuberías, etc.  
Respecto a las aguas residuales generadas, el núcleo de Cirat dispone de EDAR con capacidad de tratamiento de 200 m³/día. Las aguas residuales generadas por la propuesta en el núcleo de Cirat pueden ser tratadas por la EDAR existente (230 l. x heq./día x 498 heq. = 114,54 m³/día). No obstante, en los momentos de máxima ocupación se generarán caudales superiores (1759 hab. X 230 l x heq/día = 404,5 m³/día) a la actual capacidad de depuración de la EDAR (200 m³/día), habiéndose previsto zona de ampliación de la EDAR. Con la superficie de ampliación prevista puede ser suficiente para estos picos de generación de aguas residuales, pero al existir dudas, caso de ser necesario ampliar más la superficie del sistema de depuración deberá garantizarse que se mantiene la distancia entre la superficie que ocupará el sistema de depuración y la zona residencial de viviendas (al menos 30 m. como se propone en los planos), por lo que deberá incluirse esta condición en la ficha de planeamiento y gestión de la unidad de ejecución número 3 de Cirat.  
Respecto al núcleo de El Tormo y a la zona de viviendas de El Collado se ha reservado o debe hacerse (en el caso de El Collado) superficie para depuradora.  
En las fichas de planeamiento y gestión de las diferentes unidades de ejecución en los núcleos de Cirat y el Tormo se ha previsto que la unidad de ejecución deberá sufragare todas las infraestructuras urbanas necesarias (agua, saneamiento, electricidad, comunicaciones y acceso rodado) para su correcto funcionamiento, debiendo esta suficiencia quedar garantizada en la alternativa técnica. Esta condición se considera que permitirá resolver, previniendo los posibles impactos sobre el consumo de recursos (agua) y la generación de residuos (aguas residuales), no obstante es necesario que quede igualmente garantizado en la alternativa técnica el adecuado tratamiento y gestión de residuos sólidos, e incluirse esta condición en las fichas de planeamiento y gestión igualmente. No obstante, El Tormo actualmente carece de depuradora por lo que la ejecución de nuevas edificaciones, en unidades de ejecución o fuera de ellas, requerirá además de la reserva del suelo para EDAR, de la previa ejecución y puesta en funcionamiento de la misma, debiendo incluirse este requisito en la normativa urbanística para la ejecución de nuevas edificaciones en el núcleo de El Tormo.  
El incremento de la población es significativo pero se han adoptado o se pueden adoptar medidas para prevenir y/o reducir el impacto (depuración de aguas residuales, tratamiento y gestión de residuos sólidos, etc.) por lo que el impacto se considera aceptable, estimándose no obstante que el desarrollo debe ser gradual y compacto para que la afección ambiental también lo sea, comenzando el desarrollo por aquellas zonas más afectadas actualmente por la edificación.  
En consecuencia se incluirá en las DEUT que el desarrollo de la Unidad de ejecución número 3 de Cirat se llevará a cabo una vez se haya completado el desarrollo del resto de las unidades de ejecución en al menos un 75 % la edificación, e igualmente respecto a las unidades de ejecución número 6 y 7 de El Tormo con respecto a la unidad restante de ese núcleo y del resto de suelo urbano del mismo.  
- Condicionante número 5.2: la DIA establecía:  
«5.2. Se aportarán cuadros comparativos entre el planeamiento propuesto y el PDSU, que recojan las superficies de los distintos tipos de suelo, la población actual y el techo propuesto, el número de viviendas existentes y las propuestas, las necesidades hídricas actuales y las futuras, así como el volumen de aguas residuales y residuos generados actualmente y el que generarán los nuevos usos previstos.»  
Se aportan cuadros comparativos respecto al planeamiento propuesto (plan abril 2014) y al planeamiento vigente (PDSU octubre 1979 + Homologación y PRI junio 2005).  
En el cuadro comparativo no se aportan los datos correspondientes a las necesidades hídricas, aguas residuales y residuos generados que, no obstante, pueden deducirse a partir de la información proporcionada, y en consecuencia se puede considerar cumplimentado el condicionante.  
- Condicionante número 5.3: la DIA establecía:  
«5.3. Un nuevo plano de clasificación con las categorías de suelo urbano, suelo urbanizable, suelo no urbanizable común y suelo no urbanizable de protección, y otro de calificación, que recojan las siguientes modificaciones:  
a) Redelimitar el SU en el núcleo de Cirat de tal forma que los suelos con excesivas pendientes quedarán fuera:  
- Por el sur, en la zona de los pajares, el límite será la cota 405 y el camino hasta unirse de nuevo con el límite actual.  
- Por el norte, en la zona del polideportivo se tomará como límite la existente hasta que coincida con la cota 415, que pasará a ser el nuevo límite, hasta que coincida con la CV-20, la cual será el límite para toda la parte sur. No se permitirá ningún crecimiento al norte de la misma debido al gran desnivel existente y a la pendiente, que alcanza en algunos puntos, casi el 90 %.  
- Por el oeste se dejará el actual límite.  
- Por el este se debe tener en cuenta la normativa sectorial respecto a la ubicación de la depuradora y sus zonas de reserva. Se respetará la zona de servidumbre y de policía del dominio público hidráulico.  
- Se tendrá en cuenta, dentro de la ordenación del núcleo urbano, que la vaguada que discurre por el sur se dejará libre de cualquier edificación y se dispondrá una franja verde a ambos lados del cauce, como mínimo de 25 metros.  
b) Redelimitar el SU en el núcleo de El Tormo de tal forma que los suelos con excesivas pendientes, las zonas con riesgo de deslizamiento puntual alto grado 1 y los terrenos forestales queden fuera:  
- Por el sur, en la loma del cementerio el límite será la cota 430, recogiendo las construcciones existentes.  
- Por el este se dejará el actual límite que viene del norte hasta que alcance la calle Castellón, pasará por detrás de la edificación siguiendo el camino existente hasta llegar a la edificación. Se considerarán dentro del Suelo Urbano las edificaciones ya existentes junto a la calle de la Fuente, a partir de ahí seguirá la línea de la calle hasta que se una con la cota 415. Continuará por la cota 415 hasta unirse con el límite propuesto.  
- Por el oeste se mantendrá el límite que va paralelo a la carretera, hasta llegar a las primeras construcciones existentes. Manteniendo, aproximadamente, el nivel de la cota 420-425.  
c) Redelimitar el SNU común en el entorno del núcleo de Cirat, tal y como se establece en el anexo VIIIa del informe emitido por el Servicio de Parques Naturales en fecha 30 de noviembre de 2007.  
d) Redelimitar el SNU común en el entorno del núcleo de El Tormo, tal y como se establece en el anexo VIIIb del informe emitido por el Servicio de Parques Naturales en fecha 30 de noviembre de 2007.  
e) Redelimitar el SNU común en el entorno de la Masía del Conde y la zona de Peñarba, tal y como se establece en el anexo VIIIc del informe emitido por el Servicio de Parques Naturales en fecha 30 de noviembre de 2007, asociándoles a este suelo el uso forestal, agrícola y/o ganadero, siendo posible la vivienda rural vinculada a explotación agrícola.  
f) Con el fin de proteger el suelo forestal existente en el término municipal se clasificarán como suelo no urbanizable de protección, los siguientes ámbitos, clasificados como SNU Común:  
- Al norte del término municipal, entre los parajes de El Cabezo y Gacelda.  
- Al oeste del término municipal, entre el límite del suelo clasificado como SNU de interés natural y paisajístico, y los parajes de El Lentiscar y el Madroñal.»  
Respecto al apartado a: se ha redelimitado el suelo urbano del núcleo de Cirat. No se ha dejado al oeste el límite actual debido a que se ha ubicado la nueva zona de acampada y en consecuencia esto dependerá de la obtención de informe favorable del servicio de espacios naturales (condicionante núm. 7). Respecto a la depuradora se ha ampliado la superficie de la misma y parte de la zona está afectada por riesgo de inundación de acuerdo con la cartografía del sistema nacional de zonas inundables (período de retorno de 500 años), por lo que para considerar cumplimentado este apartado deberá excluirse esta zona del ámbito de ampliación de la depuradora.  
El barranco de la Pileta (denominado vaguada en la declaración de impacto ambiental) se ha grafiado como cauce y se ha dejado, en lo posible, libre de edificación en una franja de 25 m. a ambos lados. Para considerar esta cuestión cumplimentada: las áreas de las manzanas que no están actualmente edificadas (M-73, M-90, M-50, M-97 y M-40) en la franja de 25 m. citada, deberán dejarse como zona verde, salvo que un estudio de inundabilidad determine la inexistencia de riesgo. Igualmente en la M-108 (Eq-PRD-2, zona de acampada), se debe dejar una franja de 25 m libre como zona verde.  
En consecuencia se ha cumplido parcialmente el condicionante debiendo rectificarse en los dos puntos antes indicados para considerarse completamente cumplimentado.  
Respecto al apartado b: se ha redelimitado el suelo urbano del núcleo de El Tormo. La redelimitación por el extremo este no se ajusta al condicionante, por una parte no se ha excluido la zona de deslizamiento puntual alto, y el extremo norte de la unidad de ejecución 6 zona verde RV-2 es terreno forestal.  
Se deberá ajustar el límite del suelo urbano en su lado este al plano 1 que se adjunta a la presente resolución complementaria, de manera que quede fuera el terreno forestal y la zona con riesgo de deslizamiento puntual alto.  
No se cumple completamente el condicionante antes indicado debiendo rectificarse de acuerdo con lo anteriormente indicado para considerarse completamente cumplimentado.  
Respecto al extremo norte de la delimitación del suelo urbano en El Tormo afecta básicamente a terrenos de cultivo con pendientes no muy acentuadas en general estimándose aceptable la afección residencial (UE6 y UE7) con la corrección antes citada de la ZV-PRV-2.  
Respecto al apartado c: se ha redelimitado el SNU común en torno al núcleo de Cirat. Se considera que se ha cumplido el condicionante.  
Respecto al apartado d: se ha redelimitado el SNU común en torno al núcleo de El Tormo. No se ajusta a la delimitación indicada en el informe del servicio de parques naturales de 30 de noviembre de 2007. Para considerarse cumplimentado deberá corregirse la delimitación de acuerdo con la delimitación de plano 2 adjunto.  
Respecto al apartado e: se ha redelimitado el SNU común en torno a la Masía del Conde y la zona de Peñarba. Se ha redelimitado gran parte tal y como se indicaba en el informe del servicio de parques naturales, pero es necesario, para considerarse completamente cumplimentado, corregir los límites de acuerdo con plano 3 adjunto.  
En relación a los usos nos remitimos a lo indicado en la presente resolución en el apartado 5.7.  
Respecto al apartado f: se han calificado como SNU de protección los ámbitos indicados en este apartado, habiéndose cumplido lo solicitado.  
- Condicionante número 5.4: la DIA establecía:  
«5.4. Se identificarán las fuentes de agua existentes en el término municipal, estableciéndose un perímetro de protección en aquellas, en las que el agua sea destinada a consumo urbano.»  
En el plano de calificación se han grafiado fuentes y pozos, pero no se ha indicado si son de consumo humano. Se ha cumplido parcialmente el condicionante, por lo que para cumplimentarse completamente el condicionante, deberá establecerse un perímetro de protección en torno a los puntos de captación para consumo humano y debiendo establecerse unos usos acordes con la protección del recurso.  
- Condicionante número 5.5: La DIA establecía:  
«5.5. Se grafiarán adecuadamente la protección relativa al dominio público hidráulico y a las vías pecuarias.»  
En relación a este punto se ha obtenido informe favorable de la confederación hidrográfica del Júcar en el que se indica que se han grafiado los cauces adecuadamente clasificados como suelo no urbanizable protegido. Se indica en la documentación que se ha aportado plano con la protección del dominio público hidráulico. Este punto se considera en consecuencia cumplido.  
En relación con las vías pecuarias se indica que se han grafiado las mismas. El cumplimiento de este punto dependerá de la obtención del informe favorable de la unidad de vías pecuarias antes citado.  
- Condicionante número 5.6: la DIA establecía:  
«5.6. Plano de ordenación estructural en el que se incluya:  
a) El ámbito afectado por la depuradora Cirat delimitando, en función de las características técnicas de la instalación, dos zonas para el correcto desarrollo de esta infraestructura de red primaria: Un área de reserva contigua a la instalación para futuras ampliaciones o mejoras y una zona de servidumbre de protección en la que se excluya la implantación de usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos.  
b) Las reservas de suelo destinadas a la estaciones de depuración que se construirán para los núcleos de El Tormo y El Collado.  
c) La reserva de suelo destinada a ecoparque y/o instalaciones de valorización, en un suelo no urbanizable común.»  
Respecto al apartado a: se ha delimitado el ámbito de la depuradora y una zona de ampliación, estableciéndose un perímetro de protección respecto a determinados usos (residenciales, culturales, docentes y deportivos). Parte del perímetro incluye zona verde. Se considera cumplimentada esta condición con la salvedad de que una parte de la zona de ampliación de la depuradora está afectada por riesgo de inundación (cartografía del sistema nacional de zonas inundables de la confederación hidrográfica del Júcar) y deberá excluirse para considerarse completamente cumplimentado.  
Respecto al apartado b: se ha delimitado reserva para la depuradora del núcleo de El Tormo. No se ha realizado lo mismo respecto a la zona de El Collado. Se ha cumplido parcialmente lo indicado debiendo reservarse igualmente para el núcleo de El Collado zona para depuradora para considerarse completamente cumplimentado.  
Respecto al apartado c: no se ha reservado suelo para ecoparque y/o instalaciones de valorización. No se ha cumplido lo indicado, debiendo, para considerarse completamente cumplimentado, reservarse suelo para ecoparque y/o instalaciones de valorización.  
- Condicionante número 5.7: La DIA establecía:  
«5.7. Se aportarán las normas urbanísticas correspondientes al suelo no urbanizable común y a los suelos no urbanizables de protección.  
- En las normas urbanísticas del suelo no urbanizable de especial protección de incendios, se introducirán medidas destinadas a paliar los efectos de los incendios y a su restauración.  
- En las normas urbanísticas del suelo no urbanizable de especial protección forestal, paisajística y natural, se permitirá el uso agrícola en aquellos suelos que ya estuviesen en explotación, siempre y cuando sea cultivo tradicional, principalmente, secano, y se mantenga la estructura tradicional abancalada.»  
Se han aportado normas urbanísticas para el suelo no urbanizable común (SNUC) y de protección (SNUP). El SNU protección por interés medioambiental ha desaparecido, quedando englobado en el SNU protección forestal. Respecto a la normativa de usos del suelo no urbanizable se ha modificado la redacción de manera que no se detallan los usos como en la versión sobre la que se emitió la declaración de impacto ambiental. Se distinguen los diferentes tipos de suelo no urbanizable y se hace una referencia genérica a que los usos y aprovechamientos susceptibles de localización en esta clase de suelo se regirán por lo establecido en la legislación del suelo no urbanizable que le es de aplicación, por el Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Espadán (PORN), por el PATRICOVA, así como por cualquier otra normativa sectorial aplicable (planes de acción territorial, estrategia territorial de la Comunidad Valenciana, planes especiales, red natura 2000, etc.).  
En el SNU distingue entre actividades permitidas, autorizables y prohibidas indicando que todos aquellos no contemplados en las presentes normas, ni en la legislación sectorial o específicamente prohibidos por el PORN Sierra de Espadán o el PATRICOVA en las zonas de afección de los mismos, se consideran autorizables.  
Sólo se detalla la regulación de uso en el suelo no urbanizable de especial protección El Collado en el que se indica como uso global el residencial y terciario.  
En la normativa aportada no se han introducido las incorporaciones indicadas en este condicionante respecto al SNUP incendios ni respecto a los suelos no urbanizables de protección forestal y paisajística. Hay que precisar que el SNUP de interés medioambiental ha desaparecido y ha sido incorporado como SNU protección forestal.  
No se ha cumplido con lo establecido en el condicionante referido. La modificación de la normativa en el suelo no urbanizable se considera que en líneas generales es aceptable medioambientalmente siendo necesario realizar una serie de correcciones en la redacción definitiva de las mismas:  
1. La propuesta presentada pretende ajustar los usos en el suelo no urbanizable al Decreto 218/1997, de 30 de julio que aprobó el plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Espadán. La regulación que se presentó originalmente en algunas zonas era más restrictiva respecto a los usos que la regulación citada.  
La Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat que modifica la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana (art. 33.3), ha variado la regulación de los planes de ordenación de recursos naturales del Decreto 218/1997, de 30 de julio.  
2. En consecuencia, la normativa de usos y actividades en el suelo no urbanizable será la que establezca la regulación vigente del PORN.  
3. Si la regulación vigente del PORN es la establecida en el artículo 33.3 antes citado (modificación introducida por le Ley 5/2013, de 23 de diciembre) se aplicará la misma, que establece lo siguiente:  
«3. Fuera del espacio natural protegido será de aplicación la normativa sectorial urbanística y medioambiental vigente con las siguientes especificidades:  
a) El aprovechamiento de recursos hidrológicos deberá valorar de manera especial la afección al conjunto del espacio natural.  
b) La evaluación ambiental de cualquier actuación que la requiera analizará con detalle la existencia de recursos geológicos y paleontológicos de interés para garantizar su conservación.  
c) Se aplicará la normativa de protección del paisaje de manera que se asegure la preservación del mismo y la no afección al espacio natural protegido, especialmente por escorrentías y aterramientos.  
d) La práctica de la caza únicamente podrá llevarse a cabo en espacios cinegéticos expresamente declarados, conforme a su normativa sectorial y sin perjuicio de las acciones de control previstas por la Ley 13/2004, de caza de la Comunitat Valenciana.  
e) Los montes de utilidad pública no serán susceptibles de albergar nuevas explotaciones mineras.  
f) La edificación cuidará su integración mediante la utilización de materiales tradicionales de la zona.  
g) Fuera de suelo urbano solo se podrá autorizar casetas de aperos e instalaciones agrícolas, equipamientos socio-culturales y deportivos, explotaciones ganaderas, alojamientos turísticos y de restauración, construcciones relacionadas con el aprovechamiento medioambiental, así como la rehabilitación de edificaciones antiguas para uno de esos usos o vivienda. Así se podrá dar licencia para instalaciones de producción de energía eléctrica con potencia no superior a 20 MW, que estarán sometidas en todos los casos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.»  
En el suelo no urbanizable protegido, teniendo en cuenta las características del mismo y los objetivos de protección que más adelante se indican se establecerán las siguientes particularidades:  
- Sí se podrán autorizar casetas de apero e instalaciones agrícolas en terrenos agrícolas.  
- El suelo no urbanizable protegido en principio, por sus características generales (terrenos forestales de cierto valor, pendientes acusadas, etc.) no admitiría los siguientes usos con carácter general, pero en determinadas zonas y con determinadas características pueden ser compatibles, y en consecuencia se considera que los equipamientos socio-culturales y deportivos, explotaciones ganaderas, alojamientos turísticos y de restauración, construcciones relacionadas con el aprovechamiento medioambiental y la rehabilitación de edificaciones antiguas para estos usos o vivienda requerirán un informe favorable previo del servicio de gestión de espacios naturales protegidos que lo determine.  
4. Si la regulación vigente del PORN es la establecida en el Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Espadán, se tendrá en cuenta además lo siguiente:  
a) En el SNU común: los usos y actividades permitidos y prohibidos serán los establecidos en las áreas antropizadas de la zona de amortiguación del PORN.  
b) En el SNU protección forestal: los usos y actividades permitidos y prohibidos serán los establecidos en las áreas naturales de la zona de amortiguación del PORN.  
c) En el SNU protección paisajística: los usos y actividades permitidos serán los establecidos en las áreas naturales de la zona de amortiguación del PORN. En aquellas zonas dentro de este tipo de suelo (SNUP paisajística) que en el PORN figuren como áreas antropizadas y se traten de zonas de cultivo, podrá permitirse el uso y actividades de las áreas antropizadas.  
5. En cualquiera de los dos circunstancias antes indicadas, se establecerá además lo siguiente:  
5.1. En los suelos en los que estén permitidas, las explotaciones ganaderas deberán guardar una distancia de al menos 1000 m. respecto al núcleo de población (utilizando como referencia el artículo 53 derogado de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de ganadería de la Comunidad Valenciana), salvo que se realice un análisis detallado que permita una distancia inferior (estudio paisajístico y estudios odoríferos y de ruidos).  
5.2. En el SNUP forestal: se permitirá el uso agrícola en aquellos suelos que ya estuviesen en explotación, siempre y cuando sea cultivo tradicional, principalmente, secano, y se mantenga la estructura tradicional abancalada.  
5.3. En el suelo no urbanizable de especial protección de incendios, se introducirán medidas destinadas a paliar los efectos de los incendios y a su restauración.  
5.4. Para los diferentes tipos de SNU protegido se indicará en la normativa cuál es el objetivo de la protección.  
En este sentido y teniendo en cuenta las características, valores y funciones del medio, y los diferentes tipos de suelo no urbanizable protegido, se deberán introducir las siguientes correcciones en los siguientes suelos:  
a) SNU protección forestal: El objetivo es la conservación y recuperación de los terrenos forestales, de los ecosistemas naturales, siendo el uso dominante el forestal y de conservación de los ecosistemas naturales y aquellos compatibles con estos usos de acuerdo con lo antes indicado.  
b) SNU protección paisajística: el objetivo es la conservación y recuperación paisajística, así como la conservación de los hábitats y especies del LIC curso alto del río Mijares. Los proyectos que se lleven a cabo deberán someterse a la evaluación de repercusiones sobre red natura 2000 (valoración preliminar y/o evaluación detallada de repercusiones).  
c) SNUP El Collado: se trata de un suelo no urbanizable de especial protección en el que los usos permitidos son los establecidos en la regulación vigente del PORN y que el uso no debe ser el residencial ni dotacional debiendo corregirse por completo la redacción dada. Las edificaciones existentes estarán permitidas en la medida que lo permita la regulación del PORN vigente.  
  
Consideraciones jurídicas  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, analizada la documentación presentada, se propone formular la siguiente:  
  
Resolución complementaria  
Primero  
En relación con el cumplimiento del condicionante número 5 de la declaración de impacto ambiental del plan general de ordenación urbana de Cirat (Castellón) de 22 de junio de 2009 que es objeto de la presente resolución complementaria, se considera cumplimentado el condicionante número 5.2.  
Respecto a los restantes condicionantes (5.1, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 y 5.7), se han cumplimentado parcialmente, estimándose que deberán completarse de acuerdo con lo indicado en la parte de análisis del cumplimiento de la declaración de impacto ambiental de la presente resolución complementaria, no siendo necesaria una resolución complementaria sino la comprobación del cumplimiento por parte del órgano sustantivo (Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón).  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 26 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 19 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.  
  
  
ANEXO I  
  
Plano 1: corrección a efectuar para cumplimiento condicionante número 5.3.b de la DIA. Se eliminará del suelo urbano la superficie comprendida dentro de la línea roja. Plano ordenación B.2. Ordenación estructural y ordenación pormenorizada. Casco urbano de El Tormo.  
  
Plano 2: corrección a efectuar para cumplimiento condicionante número 5.3.d de la DIA. Se eliminará del suelo no urbanizable común y quedará como suelo no urbanizable de protección forestal la superficie comprendida dentro de la línea roja y con rayado vertical rojo. Plano ordenación A.1.1 Ordenación estructural término municipal. Clasificación del suelo.  
Plano 3: corrección a efectuar para cumplimiento condicionante número 5.3.e de la DIA. Se eliminará del suelo no urbanizable común y quedará como suelo no urbanizable de protección forestal la superficie comprendida dentro de la línea roja y con rayado vertical rojo. Plano ordenación A.1.2 Ordenación estructural término municipal. Clasificación del suelo.