Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3236, del 06-05-1998 (1998/3389)

ORDEN de 14 de abril de 1998, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1998 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades y proyectos de sensibilización social y educación al desarrollo que realicen las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3236

Fecha DOGV
:   06-05-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/3389


Fecha del documento
:   14-04-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 14 de abril de 1998, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1998 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades y proyectos de sensibilización social y educación al desarrollo que realicen las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), en el ámbito de la Comunidad Valenciana. [1998/X3389]
  
La Generalitat Valenciana ha venido apoyando y fomentando las actividades de sensibilización realizadas por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo en el marco de la solidaridad y de la difusión de la realidad de los países más desfavorecidos intentando mostrar las posibles vías de participación que las sociedades de los llamados países desarrollados tienen en aras a paliar las diferencias existentes.
  
Siendo conscientes de la necesaria formación e información que los ciudadanos precisan, justificativa en muchos casos de la intervención pública en problemas que son aparentemente ajenos a nuestra sociedad pero cuya incidencia es notable en un mundo cada vez más interdependiente, la Generalitat Valenciana ha resuelto destinar un porcentaje de los fondos destinados al Programa de Cooperación Internacional al Desarrollo, a estas actuaciones.
  
La orden ofrece a las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo, con incidencia clara en la sociedad de la Comunidad Valenciana, participar en la utilización de dichos fondos con el objeto de facilitar las actividades y campañas que habitualmente realizan y de promover la ejecución de actividades de mayor impacto social, dando asimismo respuesta a la gran demanda social detectada.
  
Por todo ello y según lo establecido en el Decreto 201/1997, de 1 de julio de 1997, del Gobierno Valenciano, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo, en adelante Bases de Cooperación.
  
Oído el Consejo Asesor de la Comisión Ejecutiva para la aplicación del programa de Cooperación con Países en vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en la Orden de 23 de junio de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social por la que se regula el Consejo Asesor.
  
A la vista de la propuesta formulada por la Comisión Ejecutiva para la aplicación del programa de Cooperación con Países en vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en el Decreto 48/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crea la Comisión Ejecutiva.
  
Y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Articulo 1. Objeto y finalidad de la subvención
  
La Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana formula la convocatoria pública de ayudas y subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, para la cofinanciación de actividades y proyectos de sensibilización social y/o educación al desarrollo, a ejecutar en la Comunidad Valenciana, que sean iniciados antes del 31 de diciembre de 1998 y cuyo plazo de ejecución no supere los plazos establecidos en el artículo 9 del Decreto 201/1997 de 1 de julio del Gobierno Valenciano.
  
Artículo 2. Créditos presupuestarios
  
El importe global máximo destinado a tales proyectos o actividades será de 048.351.321 de pesetas que se financiarán con cargo a la línea de subvención con código contable 2323 aplicación presupuestaria 57.80.745.93.2, de los créditos de la Conselleria de Presidencia que se financien con cargo a la autorización conferida por la Ley 15/1997, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el ejercicio de 1998.
  
Artículo 3. Requisitos de las ONGD solicitantes de la subvención
  
Las Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo deberán reunir, además de los requisitos especificados en el artículo 5 de las Bases de Cooperación, los de estar legalmente constituidas, como mínimo, tres años antes a la fecha de publicación de esta orden y acreditar documentalmente la ejecución completa y satisfactoria, de cuatro actividades o proyectos de sensibilización social y/o educación solidaria respecto a la realidad de los países en vías de desarrollo.
  
En el caso de agrupación de ONGD, cada una de ellas deberá cumplir la condición de estar legalmente constituida e inscrita en el Registro correspondiente, siendo suficiente que la ONGD que actúe como responsable del proyecto, acredite la antigüedad requerida en el párrafo anterior y justifique su experiencia mediante la acreditación documental de las cuatro actividades o proyectos de sensibilización social y/o educación al desarrollo.
  
La acreditación documental deberá estar debidamente contrastada por las instituciones subvencionadoras de los mismos, salvo en el caso de que lo hubiesen sido por la Generalitat Valenciana. En el caso de no haber recibido financiación pública, deberá ser contrastada por las entidades financiadoras del proyecto.
  
En el caso de haber recibido algún tipo de subvención pública la acreditación documental de la experiencia, se realizará mediante la aportación de alguna de la siguiente documentación:
  
- Original o fotocopia compulsada de la certificación acreditativa de la institución subvencionadora correspondiente.
  
- Presentación de las fotocopias compulsadas de los oficios con registro de entrada de la entidad subvencionadora en los que conste claramente la presentación del informe final del correspondiente proyecto.
  
- Presentación del resultado de auditorias internas o externas en las que conste específicamente la finalización de las actividades alegadas para acreditar la experiencia previa.
  
Artículo 4. Criterios prioritarios para la selección de proyectos
  
Serán considerados prioritarios aquellos proyectos en los que concurran alguno o algunos de los siguientes criterios de selección:
  
- Presentación y realización conjunta por dos o más ONGD.
  
- Acciones dirigidas a grupos definidos de ciudadanos y especialmente a la juventud.
  
- Acciones que difundan algunos de los problemas de desarrollo y los medios técnicos y humanos necesarios que requiere su satisfacción, en la siguiente área geográfica:
  
a) Iberoamérica: Países de menor desarrollo relativo y bolsas de pobreza rurales y urbanas
  
b) Países del Magreb
  
c) África Subsahariana
  
d) Territorios Palestinos
  
- Acciones que difundan la situación de los sectores más vulnerables de la población en los países en vías de desarrollo y, en particular a: la infancia y juventud, mujeres, comunidades indígenas, refugiados, desplazados y retornados.
  
- Acciones que permitan la participación activa de ciudadanos o colectivos de los países en vías de desarrollo.
  
- Acciones que promuevan y difundan los valores medioambientales de los países en vías de desarrollo, su conservación y mejora.
  
- Proyectos que sean cofinanciados por Administraciones locales de la Comunidad Valenciana.
  
- Proyectos que sean complementarios de proyectos emprendidos o de próxima ejecución en áreas donde se hayan desarrollado proyectos con éxito financiados por la Generalitat Valenciana.
  
En la valoración de los proyectos se tendrá en cuenta su calidad intrínseca, el impacto sobre la población de la Comunidad Valenciana y la capacidad de la entidad solicitante de ejecutar, dentro del plazo previsto, el proyecto o los proyectos presentados.
  
Los estudios, publicaciones y programas que resulten de la ejecución de estas acciones, deberán conceder el mismo tratamiento lingüístico a las dos lenguas oficiales.
  
Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes de cooperación en la Dirección General de Relaciones Externas, será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6. Porcentajes de cofinanciación
  
De acuerdo con lo indicado en los artículos 6 y 7 de las Bases de Cooperación, la participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos que sean subvencionados en esta convocatoria será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto.
  
Las entidades solicitantes deberán declarar las ayudas percibidas por parte de otras Administraciones y entidades públicas para la financiación del mismo proyecto sobre el que se solicita financiación.
  
Artículo 7. Documentos que deben acompañar a la solicitud
  
Para solicitar la subvención las ONGD deberán presentar en la Dirección General de Relaciones Externas, la siguiente documentación:
  
- La documentación acreditativa de lo indicado en el artículo 5 del decreto de Bases así como la documentación exigida en el artículo 10.7, de las Bases de Cooperación.
  
- La acreditación de la experiencia indicada en el artículo 3 de esta orden.
  
- Informe-solicitud , según el modelo que figura como Anexo I de la presente orden por duplicado y para cada proyecto. El Informe solicitud deberá ser cumplimentado en todos sus términos, y se completará con la documentación que se solicita en sus distintos apartados y en su anexo, que se presentará asimismo por duplicado.
  
- Un escrito, firmado por el representante legal de la ONGD, en el que se relacionarán los proyectos que se presentan, con indicación, en cada caso, de su respectivo titulo y de la posible complementariedad con otros proyectos, cantidad total solicitada en pesetas y, en su caso, su presentación en común con otra u otras ONGD.
  
Artículo 8. Resolución del procedimiento
  
1. La Comisión Ejecutiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12, de las Bases de Cooperación, formulará la propuesta de resolución al órgano competente en un plazo máximo de dos meses contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de los proyectos.
  
2. El conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con los Países en Vías de Desarrollo, previa existencia de crédito presupuestario, dictará la oportuna resolución concediendo, en todo o en parte, o denegando la subvención solicitada en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la propuesta de resolución de la Comisión Ejecutiva. La mencionada resolución , que será debidamente notificada a los solicitantes, pondrá fin a la vía administrativa.
  
3. La falta de resolución expresa dentro del plazo indicado anteriormente tendrá efectos desestimatorios de la solicitud de subvención.
  
Artículo 9. Libramiento de los fondos
  
El libramiento de la subvención podrá realizarse de una sola vez de acuerdo con lo dispuesto con el artículo 25 del Decreto de Bases 201/1997. Con carácter general para el libramiento único del 100% de la subvención concedida será necesaria presentación de aval por el importe de la citada cantidad. En el caso de que la entidad no solicite el libramiento del 100% dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la resolución de concesión junto con la correspondiente carta de pago, la administración tramitará el libramiento del 80% de la subvención concedida, quedando condicionado el libramiento del 20% restante a la presentación de documentos justificativos de la realización del proyecto y del gasto realizado por importe de la subvención concedida.
  
La Conselleria de Presidencia se reserva la facultad de requerir, en cualquier momento, garantía real o personal a la entidad beneficiaria, si circunstancias objetivas así lo justifican.
  
Artículo 10. Reformulación del proyecto
  
En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la ONGD responsable del proyecto podrá comunicar durante los 15 días siguientes a la notificación de la correspondiente resolución, que por la organización se ha procedido a reformular el proyecto ajustándose a las nuevas cantidades.
  
Dicha formulación no podrá modificar el contenido esencial del proyecto, ni las cantidades que en su caso hubiera asumido la organización si se hubiera concedido la totalidad de la subvención solicitada.
  
Artículo 11. Control del proyecto y justificación de los gastos
  
1. Las entidades beneficiarias de la subvención deberán presentar los informes previstos en el artículo 23 de las Bases de Cooperación. Los informes de ejecución se presentarán con periodicidad semestral y el informe final en el plazo de dos meses desde la finalización del proyecto, según los modelos de informe que se facilitarán en la Dirección General de Relaciones Externas. A estos efectos la organización subvencionada remitirá a la Dirección General de Relaciones Externas una certificación acreditativa de la fecha de inicio de las actuaciones de acuerdo con el plazo establecido en el artículo 22.2 de las Bases.
  
Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo previsto para su ejecución que conste en el Informe solicitud. Los posibles retrasos en su ejecución deberán ser comunicados a la Dirección General de Relaciones Externas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 del Decreto de Bases.
  
Si en cualquier momento la Dirección General de Relaciones Externas estimara injustificado o excesivo dicho retraso, podrá proponer al conseller de Presidencia dar por concluido el proyecto, exigir el informe final y recabar la devolución de los fondos no consumidos.
  
2. La justificación de los gastos se realizará, mediante la presentación de los justificantes originales del gasto o copias autenticadas, conforme a lo establecido en los artículos 28 y 29 de las Bases de Cooperación, y en el plazo fijado para la presentación del informe final del proyecto.
  
Artículo 12. Difusión del origen de las subvenciones
  
Las ONGD deberán, en todo caso, difundir el origen de la subvención, e incorporar de forma visible el logotipo que se facilitará por la Dirección General de Relaciones Externas, en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las ONGD subvencionadas exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana, deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
  
Artículo 13. Acreditación de la cuenta bancaria.
  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25, de las Bases de Cooperación, las ONGD que sean beneficiarias de las ayudas y subvenciones reguladas en la presente orden, deberán acreditar la apertura de una cuenta bancaria exclusiva para las subvenciones de la Conselleria de Presidencia concedidas al amparo de la presente orden.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 14 de abril de 1998
  
El conseller de Presidencia,