Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7766, del 22-04-2016 (2016/2517)

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia, i 137/15-EAE Benidorm.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7766

Data del DOGV
:   22-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/2517


Data del document
:   16-03-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia, i 137/15-EAE Benidorm. [2016/2517]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 131/15-EAE Benidorm, 135/15-EAE Aldaia, i 137/15-EAE Benidorm.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. d'expedient: 131/2430-YLC  
Títol: Pla de reforma interior dels antics tallers Renault.  
Promotor: Ajuntament de Benidorm  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benidorm  
Localització: Benidorm (Alacant)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic del Pla de Reforma Interior dels antics tallers Renault de Benidorm.  
En data 18 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior dels antics tallers Renault, a Benidorm.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany del pla, amb els continguts establits en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
El 7 d'agost de 2015 es va completar amb la presentació del document inicial estratègic.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un pla general, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1990 per Resolució del conseller. El planejament esmentat no va ser sotmès en la seua totalitat a avaluació ambiental.  
Aquest Pla delimitava l'àmbit del sòl APR-2 per a desenvolupar-lo per mitjà d'estudi de detall. Aquell va ser elaborat i aprovat el 7 de desembre de 1990. No obstant això, posteriorment va ser modificat, aprovant-se el 27 de març de 2002.  
  
Objecte i justificació  
L'àmbit d'actuació ocupa l'espai comprés entre els carrers Emilio Ortuño i avinguda de l'Agüera, amb una extensió de 1.417 m².   
  
L'objecte de la modificació és canviar les alineacions i rasants, incrementar l'edificabilitat assignada, establint els mecanismes per a mantindre l'estàndard dotacional. A més en l'edifici contigu es pretén eliminar l'obligació del manteniment de la façana dissenyada en l'estudi de detall.   
L'increment d'edificabilitat de 1.245 m² es destinaria a ús terciari, per la qual cosa no es produiria augment poblacional; no obstant, per a mantindre l'equilibri dotacional seria necessari incrementar-les en 414 m².  
Per a això es proposa incrementar l'amplària de les voreres, 283 m² en l'avinguda de l'Agüera i 68,64 m² al carrer Emilio Ortuño. La resta de la cessió dotacional queda sense concretar, podent-se realitzar en cessió de sòl, edificabilitat o bé el seu equivalent econòmic.  
Arran de l'Estudi de Detall de 1990 es va crear una façana en estil postmodernista dissenyada per Anna Bofill per a l'edifici contigu a què se li incrementa l'edificabilitat. Es pretén eliminar aquesta façana ja que segons s'indica es permetria una millor integració urbanística i arquitectònica, atès que en l'actualitat els condicionants de l'entorn s'han modificat substancialment buscant un millor diàleg amb l'edifici del nou ajuntament.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmès a les consultes següents:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
06/07/15 28/07/15  
11/12/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. PATRICOVA  
CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
 10/06/15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme.  
06/07/15 21/09/15 Direcció General de Cultura.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 25 de març de 2015, a fi que puga prosseguir-se la tramitació de l'expedient. S'hi assenyalen una sèrie d'incidències respecte a la materialització de la reserva dotacional que s'han traslladat al text de l'acord.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en relació al PATRICOVA, assenyalant que l'actuació es troba afectada per risc d'inundació, sent necessari l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat que concrete el risc i la seua incidència en l'ordenació. Una vegada conegut el risc s'hauran d'establir les mesures constructives oportunes conforme a l'article 24 del PATRICOVA.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe l'11 de desembre de 2015, en el qual assenyala que sempre que la conformació final de l'edificació gaudi de qualitat tècnica, en relació als materials, disseny i estètica, es considera que les modificacions que proposa aquest PRI no tindran major incidència en el paisatge urbà actual de Benidorm que la que tindria l'execució del planejament vigent, informant favorablement l'estudi d'integració paisatgística realitzat.  
  
La Direcció General de Cultura manifesta que, si bé l'edifici actual no té elements arquitectònics de rellevància, en el seu interior hi ha un mural de peces ceràmiques que ha de ser conservat, indicant un lloc per al seu trasllat.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general no presenta afeccions sobre el medi ambient, ja que es reordenen els immobles en una zona ja edificada.  
No obstant l'edificació es va realitzar en un període en què no es disposava de la cartografia sobre el risc d'inundació, per la qual cosa aquest s'hauria d'analitzar amb l'objecte de concretar les condicions edificatòries dels nous immobles a construir.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La Directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el Pla de reforma interior dels antics tallers Renault a Benidorm no influeix en altres plans o programes; no té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no modifica els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística, per la qual cosa, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta del pla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Pla de reforma interior dels antics tallers Renault a Benidorm, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé per a això hauran de complir-se els següents condicionants:  
1. Haurà d'elaborar-se un estudi d'inundabilitat, del qual haurà d'obtindre's resolució, del director general competent en la matèria, prèviament a l'aprovació definitiva del pla.  
2. L'instrument de planejament ha de determinar quina és la forma de materialització de les dotacions públiques derivades de l'increment d'aprofitament, decantant-se per una de les establides en l'article 36.5 LOTUP. A més, aquesta forma ha d'incorporar-se a la part amb eficàcia normativa.  
3. Haurà d'incorporar-se un projecte tècnic per al trasllat del mural de peces ceràmiques obra de l'artista Manuel Baeza i remetre's a la Direcció General de Cultura i Patrimoni. Aquest element ha d'incloure's en el catàleg.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit adés, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Pla de reforma interior dels antics tallers Renault a Benidorm, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que vos comunique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 135/3443-VLV  
Títol: Modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Aldaia (València)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia:  
A) Documentació aportada  
En data 25 de juny de 2015 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de València remetent la documentació tècnica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, amb la qual l'Ajuntament d'Aldaia inicia el procés d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a Declaració d'Interès Comunitari (DIC) de la factoria Danone.  
La documentació aportada queda composta per:  
A. En format digital (CD - Data març 2015), inclou:  
A.1. Document tècnic: Modificació puntual estructural del PGOU d'Aldaia:  
A.1.1. Memòria informativa  
A.1.2. Memòria justificativa  
A.1.3. Normes urbanístiques referides a determinacions de l'ordenació estructural  
A.1.4. Annex: informe del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, de data 6 de novembre de 2012 sobre modificació DIC Danone.  
A.1.5. Plànols d'ubicació sobre cartografies temàtiques  
A.1.6. Plànols d'informació  
A.1.7. Plànols d'ordenació  
A.2. Separates: documents tècnics per a les administracions següents:  
A.2.1. Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
A.2.2. Diputació de València - Àrea de Carreteres  
A.2.3. Direcció General d'Aviació Civil  
A.2.4. Direcció General de Cultura  
A.2.5. Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial  
A.2.6. Direcció General del Medi Natural - Secció Vies Pecuàries  
A.3. Estudi de paisatge  
B. En format paper:  
B.1. Separata document tècnic per a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial  
La documentació aportada, en format paper i digital, és d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Aldaia aprovat mitjançant un Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 5 de gener de 1990 (BOP de València, 13.02.1990, i DOGV 04.12.1990), les normes urbanístiques del qual es van publicar en el BOP del 21 de desembre de 1990.  
El Ple del Consell de la Generalitat Valenciana va acordar, en data 19 d'abril de 1999, declarar d'interès comunitari l'actuació integral destinada a la instal·lació de la nova factoria Danone, SA, i les seues empreses proveïdores en els polígons 18 i 20, parcel·les 25 i altres del terme municipal d'Aldaia, en sòl no urbanitzable, sobre una parcel·la de 283.717,26 m², a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable. El mencionat article es refereix a l'atribució i definició d'ús i aprofitament per a activitats terciàries i industrials d'especial importància permetent tant la implantació sobre sòl no urbanitzable, com el benefici expropiatori.  
  
L'actuació esmentada va ser objecte d'Avaluació Ambiental, obtenint l'1 de març de 1999 la declaració d'impacte ambiental per la Direcció General per al Desenvolupament Sostenible (expedient 341/98-AIA).  
En data 30 d'agost de 2001 es va expedir la declaració d'impacte ambiental de la depuradora d'aigües residuals per a la factoria, amb declaració favorable subjecta a determinats condicionants (expedient 84/01-AIA).  
Per Resolució de 2 de setembre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, s'atorga a l'empresa Danone, SA, l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions de fabricació de derivats lactis a desenvolupar en l'establiment situat en la carretera V-3017 d'Aldaia-Alaquàs al Pla de Quart, km. 3-4, d'Aldaia (València), d'acord amb el projecte bàsic per a la sol·licitud d'autorització ambiental integrada i la resta de documentació complementària, quedant inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 316-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits que s'arrepleguen en la pròpia resolució.  
El 30 de novembre de 2012, la Comissió d'Avaluació Ambiental, atès l'informe d'avaluació prèvia d'efectes significatius en el medi ambient, acorda que la modificació puntual de l'actuació integral amb declaració d'interès comunitari per a la instal·lació d'una factoria de Danone (expedient 73/12-EAE) no té efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, no requerix de l'avaluació ambiental prevista en la Llei 9/2006, de 28 d'abril, sobre avaluació de vos efectes de determinats plans i programes en el medi ambient (LEAE), sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada a l'efecte i establint les següents determinacions prèviament a l'aprovació de la mencionada modificació:  
1. Haurà de justificar el compliment dels condicionants exposats en la DIA del projecte de la DIC amb expedient 341/98-DIA.  
2. Haurà de justificar l'òmplic dels condicionants de la declaració de la planta depuradora d'aigües residuals per a la factoria Danone, SA, amb expedient 084/01-DIA.  
Al novembre de 2002 Danone, SA, va presentar projecte de reparcel·lació que va obtindre aprovació a l'octubre de 2003. El projecte esmentat, referit a una superfície total de 286.842,83 m², afectava 25 parcel·les cadastrals, de les quals 22 van ser adjudicades a la mercantil Danone, SA, i les altres 3 a altres tantes administracions públiques (Generalitat, Diputació Provincial i Ajuntament).  
De les 22 parcel·les de Danone, SA, 19 parcel·les cadastrals constitueixen el recinte interior i 3 parcel·les queden fora del recinte tancat.  
La llicència d'activitat per a la fàbrica de derivats lactis es va concedir al setembre de 2003. La llicència d'obres es va concedir simultàniament i les obres es van executar a continuació.  
Posteriorment, la Junta de Govern Local de l'Ajuntament, en la sessió del dia 28 de maig de 2013, va acordar aprovar definitivament el projecte de modificació de la reparcel·lació voluntària en l'àmbit de l'actuació integral amb declaració d'interès comunitari de la factoria Danone, SA, resultat d'aquesta segona reparcel·lació de les 22 parcel·les de Danone, SA, se'n produeix l'agrupació i nova segregació en 10 finques registrals, de les quals 7 finques es corresponen amb l'àmbit del recinte interior tancat i 3 amb les tres finques externes al recinte tancat.  
El Ple de l'Ajuntament d'Aldaia, en la sessió del dia 26 de novembre de 2014, va aprovar provisionalment la modificació número 31 del pla general i l'estudi de paisatge, condicionada a l'aportació del text refós en el qual les normes urbanístiques proposades es formulen com a modificacions en les normes del pla general.  
El Ple de l'Ajuntament de 29 de juliol de 2014, acorda sotmetre a informació pública el projecte de modificació puntual estructural número 31 del pla general i l'estudi de paisatge, la publicació del qual apareix en el DOCV número 7333, de 6 d'agost de 2014.  
  
En data 20 de març de 2015 la mercantil Danone, SA, presenta a l'Ajuntament el text refós del document de modificació puntual; en conseqüència, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, de data 15 d'abril de 2015, es resol considerar complit l'Acord plenari de 26 de novembre de 2014, d'aprovació provisional de la modificació número 31 del Pla General d'Aldaia.  
  
C) Modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia: objecte i justificació  
- L'objecte de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia és el canvi de l'ordenació estructural del sòl ocupat per la factoria Danone, SA, en virtut de la DIC atorgada el 19 d'abril de 1999, que actualment està classificat com a sòl no urbanitzable per a passar a classificar-se com a sòl urbà, amb l'ús global industrial aïllat.  
  
- Justificació de la modificació número 31 del Pla General d'Aldaia: En la memòria informativa aportada en la documentació tècnica s'arreplega la justificació dels motius de conveniència i oportunitat per a la presentació de la present modificació puntual número 31 del pla general. Tenint en compte la justificació esmentada, i considerant la resta de documentació aportada, extraiem els raonaments següents:  
  
1. Atès que es declara la DIC basant-se en l'art. 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, es considera, en la proposta de modificació puntual número 31 del pla general, que escau fer efectiva l'aplicació de la disposició addicional primera b de la Llei 4/1992 esmentada, encara que no s'haguera arreplegat en l'Acord del Consell (DOGV 3484, 29.04. 1999) la previsió que contemplava la mencionada disposició addicional primera b de la Llei 4/1992, que possibilita la classificació com a sòl urbà dels terrenys corresponents a una DIC de tipus especial, una vegada realitzades les actuacions de la DIC, sempre que així s'haguera previst en la declaració d'interès comunitari.  
  
Textualment, la disposició addicional primera b de la Llei 4/1992 establia el següent:  
«No obstant el que disposa l'article 2, una vegada que hagen sigut realitzades completament les corresponents actuacions, podrà classificar-se com a sòl urbà: (?)  
b) Els terrenys corresponents a les actuacions regulades en l'article 20 d'aquesta llei, sempre que així s'haguera previst en la pertinent declaració d'interès comunitari.»  
2. La proposta justifica que la modificació és una qüestió jurídica, per tal com tracta de reconèixer la realitat fàctica dels terrenys afectats la DIC. En aqueix sentit, apel·lant a l'article 7.1 del Reial Decre Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Sòl, el règim urbanístic de la propietat del sòl és estatutari i resulta de la seua vinculació a la classificació, en els termes disposats en la legislació sobre ordenació territorial i urbanística.  
  
Així doncs, la classificació del sòl urbà és un imperatiu legal que ha de ser definit en funció de la realitat dels fets (realitat física dels terrenys), té caràcter reglat i no hi pot intervindre el lliure albir del planificador. La proposta, per tant, comporta el reconeixement del sòl com a urbà industrial aïllat.  
3. Es justifica que l'instrument urbanístic adequat per a tramitar la proposta és per mitjà de la modificació puntual del planejament.  
4. Oportunitat de la modificació. Es reconeix la necessitat d'implantar en les finques propietat de Danone, SA, noves activitats relacionades amb la fàbrica de lactis per empreses alienes a la citada mercantil. Aquesta possibilitat suposa un al·licient per a l'estabilitat de l'activitat econòmica de l'empresa i, per tant, del municipi. La iniciativa empresarial esmentada, en les parcel·les propietat de Danone, SA, afectes la DIC, és viable per mitjà de la transformació de la classificació dels terrenys esmentats en urbans, tot atorgant amb ells els deures i drets propis del tipus de sòl esmentat.  
  
D) Característiques de la modificació puntual número 31 del pla general  
D.1. Localització DIC Danone  
La DIC atorgada a la mercantil Danone, SA, es localitza al sud-oest del terme municipal d'Aldaia, confrontant amb el límit de terme d'Alaquàs, en la confluència del Canal Xúquer-Túria amb el Barranc de Xiva (o del del Poyo).  
En concret, l'àmbit territorial de la DIC confronta: al nord, amb la carretera CV-413 i la via pecuària Assagador del Camí de Torís; al sud, amb el Camí Mas de Moret; a l'oest, amb el Canal Xúquer-Túria i el Barranc de Xiva (o del del Poyo); i a l'est, amb terrenys agrícoles.  
Les superfícies establides en la declaració d'interès comunitari per a l'atribució d'ús i aprofitament per a la implantació de la factoria Danone, SA, aprovada en data 19 d'abril de 1999 i en la reparcel·lació aprovada a l'octubre de 2003, van ser les següents:  
  
Finca adjudicada Superfície (m²)  
1 83.187,17  
2 16.220,39  
3 7.135,38  
4 6.927,72  
5 7.334,48  
6 4.256,00  
7 2.111,14  
8 34.742,53  
8.1 19.114,06  
8.2 8.393,43  
8.3 3.431,65  
8.4 9.311,51  
8.5 7.361,01  
8.6 3.815,17  
8.7 2.046,36  
8.8 6.499,28  
8.9 15.297,76  
8.10 13.750,90  
8.11 2.824,47  
8.12 4.582,08  
9 8.039,34  
Via Pec 13.673,00  
CV-413 4.013,00  
Camí 2.775,00  
TOTAL 286.842,83  
  
  
A més s'establia una parcel·la exterior a la zona de la DIC (parcel·la 8.13) de 2.370,05 m² de sòl.  
  
D.2. Àmbit de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia  
L'àmbit territorial objecte de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia queda constituït per les 19 parcel·les que van ser incloses en la declaració d'interès comunitari (DIC) de Danone, SA, i que es troben en l'interior del recinte tancat, les quals tenen una superfície de 258.975,28 m², i sobre les parcel·les esmentades es proposa la reclassificació del sòl no urbanitzable (actual) a sòl urbà industrial aïllat.  
  
Les 19 parcel·les objecte de la reclassificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà industrial aïllat, responen a les següents referències cadastrals, que poden veure's grafiades en el plànol (imatge) que s'adjunta a continuació:  
  
Referència cadastral Finca adjudicada Superfície (m²s)  
3564577JL4630N1954CL 1 83.187,17  
5884079TV9927K9960JK 2 16.220,39  
3798878SJ3823Z5806SX 3 7.135,38  
8976218RQ2122X7624DW 4 6.927,72  
3276713TY4321O6581GT 5 7.334,48  
9492346JL4567T6235US 6 4.256,00  
6866851SW1973B0295WE 7 2.111,14  
7021002DE1413Q5457WZ 8 34.742,53  
9187067NV2839T9870HC 8.1 19.114,06  
7071085AB8947P1206VT 8.2 8.393,43  
0162911AS8594V5341PL 8.3 3.431,65  
2770868VB8084I1089NO 8.4 9.311,51  
3970121IU2364X4235QA 8.5 7.361,01  
6985238YP0584A7242NA 8.6 3.815,17  
3013504PX7357C8718SR 8.7 2.046,36  
4621063QA8326C2632TD 8.8 6.499,28  
3812803BI3284Z9842WA 8.9 15.297,76  
8410237AX6444F7277UN 8.10 13.750,90  
8818544XC4914W9381PW 9 8.039,34  
Superfície total (m²) 258.975,28  
  
  
  
D.3. Classificació i qualificació dels sòls  
La proposta classifica el sòl de l'àmbit territorial de la modificació puntual número 31 del pla general com a sòl urbà, amb una superfície de 258.975,28 m², amb la qualificació de sòl industrial aïllat.  
  
Es resumeix, en la taula següent, la classificació i qualificació proposades per a les finques adjudicades en la DIC, que inclouen les 19 parcel·les interiors del recinte tancat que es reclassifiquen a sòl urbà i les tres parcel·les exteriors.  
  
Finca adjudicada Superfície (m²) Classificació proposada Qualificació  
proposada  
Interior recinte tancat 1 83.187,07 848.729,28 Sòl urbà Sòl industrial aïllat  
 2 16.220,39   
 3 7.135,38   
 4 6.927,72   
 5 7.334,48   
 6 4.256,00   
 7 2.111,14   
 8 34.742,53   
 8.1 19.114,06   
 8.2 8.393,43   
 8.3 3.431,65   
 8.4 9.311,51   
 8.5 7.361,01   
 8.6 3.815,17   
 8.7 2.046,36   
 8.8 6.499,28   
 8.9 15.297,76   
 9 8.039,34   
 8.10 13.750,90   
Exterior recinte tancat Via Pec 13.673,00 13.673,00 Sòl no urbanitzable protegit (Via pecuària) Via pecuària  
 8.11 2.824,47 7.406,55 Sòl No Urbanitzable (Reserva viària) Sòl de reserva viària  
 8.12 4.582,08   
 CV-413 4.013,00 4.013,00 SG viària  
 Camí 2.775,00 2.775,00 Sòl dotacional viari  
Total 286.842,83   
  
  
  
De les superfícies anteriors, els 13.673 m² corresponents a la via pecuària es classificaran com a sòl no urbanitzable protegit, al gaudir les vies pecuàries de consideració de béns de domini públic, segons la llei 3/95 de 23 de març de vies pecuàries.  
Així mateix, tant els 4.013 m², corresponents a la CV-413, com els 2.775 m² corresponents al camí perimetral a l'actuació, es classificaran com a sòl de dotacions públiques de xarxa viària. A més les parcel·les 8.11 i 8.12, situades al nord de la via pecuària vereda Camí de Torís, es classificaran com a sòl no urbanitzable de reserva viària.  
La resta de la superfície, que ascendeix a la quantitat de 258.975,28 m² es pretén, per mitjà de la present proposta de modificació que siguen reclassificats a sòl urbà industrial. D'aquesta manera, com a resum de les superfícies es presenten els quadres següents:  
  
PG Vigent Modificació PG - proposada  
Classificació Superfície (m²) Classificació Superfície (m²)  
SNU protegit (via pecuària) 13.673,00 SNU protegit (via pecuària) 13.673,00  
SNU (reserva + xarxa viària) 14.194,55 SNU (reserva viària) 14.194,55  
SNU comú  
 (afecte DIC) 258.975,28 Sòl urbà 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
  
PGOU Vigent PGOU Proposat  
Qualificació Superfície (m²) Qualificació Superfície (m²)  
Via pecuària 13.673,00 Via pecuària 13.673,00  
Sòl de reserva viària 7.406,55 Sòl de reserva viària 7.406,55  
SG viària 4.013,00 SG viària 4.013,00  
Sòl dotacional viari 2.775,00 Sòl dotacional viari 2.775,00  
Sòl afecte DIC 258.975,28 sòl industrial aïllat 258.975,28  
Total 286.842,83 Total 286.842,83  
  
  
On s'estableix la superfície de la CV-413 com a sistema general viari, el camí perimetral sud a la fàbrica com a sòl dotacional viari, la superfície de la via pecuària com a sòl no urbanitzable protegit i els terrenys al nord d'aquesta com a reserva viària. Com es desprèn dels quadres, no hi ha cap modificació quant a les dotacions que l'actual PGOU marca, pretenent la modificació puntual tan sols la reclassificació del sòl no urbanitzable afecte la DIC en l'interior del recinte fabril a sòl urbà industrial.  
  
D.4. Usos  
Quant als usos, la proposta estableix els següents:  
- Usos dominants: industrial i emmagatzematge, sempre que no requerisquen autorització ambiental integrada o, si en requereixen, es tracte d'ampliacions d'activitats ja existents emparades per la declaració d'interès comunitari.  
- Usos prohibits:  
· Residencial, a excepció dels possibles habitatges del conserge o guarda d'una instal·lació.  
· Sanitari, a excepció de farmacioles o sales d'urgència que les instal·lacions puguen legalment requerir.  
· Docent, a excepció d'aquelles sales destinades a l'aprenentatge o instrucció del personal o d'investigació, sempre que estiguen vinculades al procés productiu allí implantat.  
· Sociocultural, assistencial, pecuari i els escorxadors de qualsevol tipus.  
· Qualsevol ús que precise d'una autorització ambiental integrada de les regulades per la llei 2/2006 de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, amb les excepcions expressades en l'apartat «Usos Dominants».  
- Usos compatibles: els no arreplegats expressament com a prohibits.  
  
D.5. Edificabilitat  
Per la seua banda, l'edificabilitat establida en la declaració d'interès comunitària per a l'atribució d'ús i aprofitament per a la implantació de la factoria Danone, SA, aprovada en data 19 d'abril de 1999, i en la reparcel·lació aprovada a l'octubre de 2003, ascendeix a la quantitat de 84.977,08 m²t, que ha sigut mantinguda en la reparcel·lació recentment aprovada (22.05.2013), i que no es modifica en la present proposta de modificació puntual del pla general.  
Amb això, l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) per a l'àmbit és de 0,355244069 m²t /m²s, amb el que resulta una edificabilitat total de 84.977 m²t.  
  
D.6. Normes urbanístiques  
Atenent al requeriment establit en l'aprovació provisional de la modificació número 31 del pla general, acordada pel Ple de l'Ajuntament d'Aldaia, en la sessió del 26 de novembre de 2014, la proposta aporta un text refós en el qual les normes urbanístiques proposades es formulen com a modificacions de les normes del pla general.  
  
En la proposta de modificació puntual s'indica que, atès que es tracta de classificar com a sòl urbà industrial aïllat l'àmbit dels terrenys de l'actual factoria de Danone, les normes urbanístiques d'aplicació seran les del pla general vigent, si bé es considera necessari modificar els articles 81, 89 i 96, tots ells del capítol V de les normes urbanístiques vigents.  
En l'article 81 s'introdueix una precisió: la Llei del Sòl a què es refereix és el Text Refós de 1976 (vigent en la data d'aprovació del PGOU) i s'afegeix l'epígraf 3.e corresponent al nou nucli de sòl urbà, corresponent al Campus Industrial Danone, que se suma als existents amb anterioritat i que descrivia l'esmentat article en els epígrafs 3.a al 3.d.  
En l'article 89, en relació amb les zones d'aplicació d'ordenances particulars, se substitueix el text de l'actual epígraf E:  
«E. Indústria alimentària de postres i derivats lactis amb caràcter transitori.  
Les dites zones queden delimitades en el pla de règim urbanístic.»  
  
Pel text següent:  
«E. Industrial aïllat Campus Industrial Danone  
Les dites zones queden delimitades tant en el pla d'usos globals com en el de règim urbanístic, excepte les zones a.1, a.2 i a.3 que només es delimiten en el de règim urbanístic i la zona E, que només es delimita en el pla d'usos globals.»  
Atès que les normes urbanístiques vigents del PGOU no estan estructurades de manera que les determinacions d'abast estructural es continguen en articles diferents dels que continguen determinacions d'abast detallat, la proposta de modificació no entra a reordenar la redacció de les ordenances particulars vigents de la zona industrial (art. 96) en articles distints. El contingut de l'article 96 es conserva en el nou article 96.1 excepte el seu primer paràgraf, que defineix el seu àmbit d'aplicació. La divisió de les ordenances particulars en articles distints segons siguen de rang estructural o detallat tan sols ho fa la proposta de modificació amb les ordenances particulars de la zona d'ús industrial aïllat Campus Industrial Danone que es contenen en l'article 96.2.A, les estructurals, i en el 96.2.B, les detallades.  
  
E) Consultes  
Tenint en consideració les característiques de la proposta de modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia i l'àmbit territorial sobre el qual actua, per part de la direcció general amb competències en Matèria d'avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada es va sotmetre a consulta a les següents administracions i entitats públiques afectades.  
  
Administració Consulta Informe  
1 M. FOMENT, DEMARCACIÓ CTRS. ESTAT EN LA CV 03.09.2015  
2 SDG DE MEDI NATURAL (Serv. Gest. ESP. NAT. PROTEGITS) 06.07.2015 06.10.2015  
3 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATE (PATRICOVA) 06.07.2015 17.07.2015  
4 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATE (PAISATGE) 06.07.2015 20.11.2015  
5 SDG DE PLANIFICACIÓ, LOGÍSTICA I SEGURETAT 06.07.2015 23/1012015  
6 CONFEDERACIÓ HIDROGRÀFICA DEL XÚQUER 14.07.2015 05.11.2015  
7 CONSELLERIA D'ECONOMIA, IND. I TUR. - DG D'ENERGIA 14.07.2015   
8 CONSELLERIA D'EDUCACIÓ - DG DE CULTURA 14.07.2015 23.09.2015  
9 CONSELLERIA DE GOVERNACIÓ - DG PREVENCIÓ, EXT. I EMERG. 14.07.2015 05.08.2015  
10 DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA - ÀREA DE CARRETERES 14.07.2015 29.07.2015  
11 EPSAR 14.07.2015 16.09.2015  
12 MINISTERI DE FOMENT, DG AVIACIÓ CIVIL 14.07.2015 17.11.2015  
13 ST D'URBANISME 14.07.2015 03.09.2015  
14 ST MEDI AMBIENT VALÈNCIA 14.07.2015 11.11.2015  
  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades les a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.   
L'àmbit de la modificació puntual proposada afecta sòl no urbanitzable del vigent Pla General d'Aldaia, encara que es troba ja urbanitzat i parcialment edificat pel desenvolupament de la DIC aprovada per interès extraordinari.  
Al nord, l'àmbit limita amb la via pecuària Vereda del Camí de Torís i la carretera CV-413 de titularitat de la Diputació Provincial de València. Per l'extrem sud-oest, limita amb la colada del Camí dels Foguerets. Per l'extrem oest de l'àmbit de la modificació, discorre el Canal Xúquer-Túria; i, en el seu extrem sud-oest, el Barranc de Xiva (o del del Poyo).  
La totalitat del terme municipal d'Aldaia es troba inclòs en les zones de servituds aeronàutiques corresponents a l'aeroport de València.   
  
L'àmbit de la modificació no està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA, no obstant això, cal indicar que, segons s'estableix en el pla especial davant del risc d'inundacions a la Comunitat Valenciana (Decret 81/2010, de 7 de maig del Consell), el terme municipal d'Aldaia té risc d'inundació alt.   
L'extrem sud-oest de l'àmbit de la modificació queda afectat pel Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera.  
El Servei d'Ordenació del Territori, en el seu informe rebut en data 17 de juliol de 2015, en matèria de risc d'inundació, informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
En data 29 de juliol de 2015, es rep informe del Servei de Planificació i Projectes, de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, en el qual es posa de manifest:  
- La proposta s'acompanya d'un estudi de capacitat de la carretera CV-413, en el qual es conclou que el nivell de servei es veurà lleugerament afectat, passant de nivell A a nivell B (encara que prop del valor límit entre ambdós).  
- No s'analitza el nivell de aervei de la intersecció d'accés a la factoria.  
- La Diputació de València, per la seua banda, està estudiant la possibilitat de condicionar i eixamplar el tram final de la carretera, pks 3+660 a 6+090, i connectar el final de la carretera amb el distribuïdor comarcal sud (CV-36).  
- El disseny de la intersecció d'accés a la factoria no compleix amb la normativa vigent quant a longitud dels carrils centrals ni laterals de desacceleració i acceleració.  
- No s'inclou cap estudi de soroll que analitze les repercussions de la carretera sobre els sòls reclassificats i determine, si és el cas, les mesures correctores que hagen de ser adoptades que, en tot cas, seran per compte del sector.  
  
Per això, el Servei de Planificació i Projectes de la Diputació de València, emet un informe negatiu, sol·licitant:  
1. Ampliar l'estudi de trànsit en què s'analitze la repercussió de l'augment del trànsit en la carretera considerant la influència, en la capacitat del tram i en nivell de servei de la carretera, de la intersecció existent o del disseny alternatiu a aquesta que es puga proposar.  
  
2. Presentar un disseny de la intersecció d'acord amb els criteris de la normativa vigent que garantisca el funcionament de la intersecció en condicions de fluïdesa i seguretat suficients.  
3. Estudi de soroll de la carretera i, si és el cas, mesures correctores.  
  
  
Per la Subdirecció General de Mobilitat de la Direcció General de Transports i Mobilitat s'emet un informe favorable a la modificació proposada, el qual va ser rebut en data 23 d'octubre de 2015.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València, en el seu informe rebut en data 3 de setembre de 2015, realitza les diverses consideracions, totes elles relatives al compliment de la normativa urbanística:  
  
1. Haurà de justificar-se tècnicament que el sòl afectat per l'àmbit de la proposta reuneix les característiques per a ser reclassificat com a sòl urbà, acreditant (inclús gràficament) l'existència dels serveis necessaris i suficients per a l'actuació que es preveu que determinen la condició de sòl urbà, d'acord amb els art. 10 i 11 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV).  
2. S'indiquen els documents que han d'acompanyar a la modificació puntual del pla general que es proposa.  
3. Haurà d'aportar-se justificació que la superfície total de l'àmbit és prou per a donar cabuda a les cessions de sòl públic necessàries, d'acord amb l'article 210 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, per a sòls d'ús dominant industrial.  
  
4. S'haurà d'aportar justificació del compliment de l'article 15.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl, en referència a la inclusió d'informe o memòria de sostenibilitat econòmica.  
5. L'instrument de planejament que es proposa haurà d'incloure, per a la seua tramitació, un estudi acústic amb els requisits establits en l'apartat B de l'annex IV del Decret 104/2006.  
En l'informe, rebut en data 5 d'agost de 2015, de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació, cal ressaltar:  
- Risc sísmic: segons la Norma de Construcció Sismoresistent de 2002 (NCSR-02), el municipi d'Aldaia té una acceleració sísmica de 0,07g. Per tant, qualsevol modificació del pla general haurà d'assumir totes les mesures establides a l'efecte en la normativa esmentada.  
- Risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses: segons el que estableix el Pla Especial de la Comunitat Valenciana davant el risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses (Decret 49/2011, de 6 de maig, del Consell) l'àmbit de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia es troba afectat per nivell alt d'aquest risc, atès que la CV-36 està considerada com una de les vies de circulació preferent d'aquestes mercaderies i l'àmbit de la modificació puntual es troba dins de la franja de 500 metres que forma al zona d'especial exposició de l'esmentada via. No obstant això, considera que l'ús industrial objecte de la modificació puntual número 31 és congruent amb la localització pròxima a la CV-36.  
  
Per part de l'Entitat de Sanejament'd?Aigües (EPSAR), en el seu informe rebut en data 16 de setembre de 2015, es posa de manifest:  
  
- Que la mercantil Danone, SA, disposa d'autorització, atorgada per Resolució de la Conselleria'd?Obres Publiques, Urbanisme i Transports, de 6 de març de 2001, per a la connexió a la xarxa de col·lectors del sistema de sanejament de Quart-Benàger de les aigües residuals generades per la referida empresa.  
- Que l'empresa Danone, SA, disposa d'una EDAR pròpia per a tractar les aigües residuals generades en el seu procés productiu.  
- Que el sistema públic de sanejament i depuració Quart-Benàger està dissenyat per a tractar 60.000 m³/dia, sent l'influent actual de 29.876 m³/dia.  
  
Per tot l'anterior, l'EPSAR informa la viabilitat del tractament en el sistema públic sanejament i depuració de Quart-Benàger de les aigües residuals generades pel desenvolupament de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, amb una sèrie de condicionants.  
La Direcció General de Cultura i Patrimoni, remet informe en data 23 de setembre, en el qual s'emet un informe favorable la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia.  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, de la Subdirecció General del Medi Natural, en el seu informe rebut en data 6 d'octubre de 2015, indica que la factoria Danone, SA, s'ubica en sòl afectat pel Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, aprovat per Decret 96/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià.  
La modificació de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, en concret la modificació de l'art. 33 (Zonificació) de la llei esmentada, mitjançant Llei 5/2013, de 23 desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOCV 7181, 27 desembre, amb vigència l'1 gener 2014), en el seu apartat 3, estableix el següent:  
«3. Fora de l'espai natural protegit serà aplicable la normativa sectorial urbanística i mediambiental vigent amb les especificitats següents:  
  
[?..]  
g) Fora de sòl urbà només es podrà autoritzar casetes d'eines i instal·lacions agrícoles, equipaments socioculturals i esportius, explotacions ramaderes, allotjaments turístics i de restauració, construccions relacionades amb l'aprofitament mediambiental, així com la rehabilitació d'edificacions antigues per a un d'aqueixos usos o habitatge. Així mateix es podrà donar llicència per a instal·lacions de producció d'energia elèctrica amb potència no superior a 20 MW, que estaran sotmeses en tots els casos al procediment d'avaluació d'impacte ambiental».  
  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, arreplegant allò que respecte de l'apartat g de l'article 3.3 indica l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, en data 6 de maig de 2005, informa que en l'àmbit del PORN caben les reclassificacions de sòl però no caben altres usos que els especificats en el punt g en sòl urbanitzable i no urbanitzable, siga aquest protegit o no.  
A més, s'informa que: «quant a altres consideracions ambientals, cal indicar que el canvi de classificació proposat no tenen cap rellevància ambiental, ja que no suposa cap canvi respecte a l'ocupació del sòl ni les característiques de la planta, més que la seua prolongació en el temps, la qual cosa en tot cas haguera ocorregut donat el gran nivell de consolidació de la factoria».  
En l'informe, rebut en data 11 de novembre de 2015, del Servei Territorial de Medi Ambient de València, en matèria d'ordenació i gestió forestal i de vies pecuària, indica que l'actuació proposada no afecta sòl forestal i no afecta vies pecuàries. A aquest últim respecte, informa que en 2020 es va tramitar i va aprovar una modificació de traçat de la via pecuària Assagador del camí de Torís que el treia fora de l'àmbit de la DIC, per tant, la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, no afecta la via pecuària adés esmentada, la qual continuarà sent Sòl No Urbanitzable Protegit.  
Per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer s'emet un informe favorable a la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, rebut en data 5 de novembre de 2015, posant de manifest:  
- El sector s'ubica fora de la zona de flux preferent i fora de la zona inundable per a l'avinguda de 500 anys de període de retorn del barranc de Xiva, per la qual cosa no hi ha incidència en el règim de corrents.  
  
- Segons els antecedents que es troben en aqueix Organisme de conca, l'Ajuntament d'Aldaia és titular d'una inscripció en el registre d'aigües (Secció C, Tom &, Folis 58 i 59), segons resolució de l'expedient 1988IP3228, per la que disposa d'un volum de 1.967.496m³/any, per a abastiment.   
L'increment de demanda anual previst per l'actuació és de 14.000 m³/any, considerant-se que no és significatiu, per la qual cosa pot ser atès des de l'origen proposat.  
- No obstant això, l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer realitza diverses consideracions, com són: l'ordenació del sector suposa l'ocupació de la zona de policia (100m) del barranc del Cavalls (de Xiva o del Poyo), respectant la zona de servitud (5m). Respecte d'això, la Confederació recorda les limitacions d'usos i activitats en les zones de servitud i policia de llits establides en el Reial Decret 849/1986, del Reglament del Domini Públic Hidràulic.  
  
- S'informa que l'actuació proposada no interfereix amb el Projecte d'adequació ambiental i drenatge de la conca del Poyo que vessa a l'Albufera.  
- Amb caràcter general, queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic llevat que es compte amb la deguda autorització administrativa (art 100 TR Llei d'Aigües).  
- En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
La Direcció General d'Aviació Civil, en el seu informe rebut en data 17 novembre de 2015, indica que la totalitat de l'àmbit de la Modificació Puntual núm. 31 d'Aldaia es troba inclosa en les zones de servituds aeronàutiques corresponents a l'aeroport de València i, per tant, entre altres consideracions requereix:  
- Modificar el Pla d'Ordenació ORD-3-Afeccions per tal com les servituds aeronàutiques de l'aeroport de València grafiades estan lleugerament desplaçades respecte a les servituds aeronàutiques de l'aeroport de València corresponents al Reial Decret 856/2008, vigents en l'actualitat. Per tant, ha de modificar-se el mencionat pla.  
  
- La Direcció General d'Aviació Civil indica que s'espera que hi haja cota suficient perquè les servituds aeronàutiques no siguen sobrepassades per les construccions i instal·lacions previstes. No obstant això, Les normes urbanístiques del planejament que s'hi arrepleguen han de modificar-se a fi d'assegurar el compliment de la normativa en matèria de servituds aeronàutiques en cas de plantejar-se noves construccions o instal·lacions en les zones esmentades, tal com s'arreplega en l'epígraf «Disposicions en matèria de servituds aeronàutiques incloses en el planejament», del mencionat informe de la Direcció General d'Aviació Civil. En concret, s'haurà de modificar l'article 96.2.A i s'actualitzaran les referències a la normativa, en matèria de servituds aeronàutiques, d'acord amb els canvis introduir-vos pel Reial Decret 297/2013 i, en particular, conforme al text que s'arreplega en l'informe de la DG d'Aviació Civil.  
  
En l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge, rebut en data 20 de novembre de 2015, es posa de manifest que l'estudi de paisatge que s'adjunta en la proposta de la modificació puntual número 31 del PG d'Aldaia presenta un contingut i estructura propis dels estudis d'integració paisatgística redactat conforme al Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana, derogat per la LOTUP. No obstant això, el Servei esmentat entén que els tràmits i la documentació realitzats en matèria d'infraestructura verda i paisatge són compatibles amb la legislació vigent en la matèria en el moment de l'emissió del seu informe.  
  
També, s'indica que la documentació remesa no permet valorar de manera completa l'afecció paisatgística generada pel conjunt de la implantació industrial en la conca visual en què se situa (falta diversa documentació que se cita en l'informe esmentat).  
No obstant això, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, considerant la forma d'implantació de la indústria i el grau de consolidació actual de l'àmbit, però també la possibilitat de materialitzar noves edificacions i instal·lacions (zones de marge), estima que la classificació com a sòl urbà de l'àmbit ocupat actualment pel complex industrial no tindrà una incidència significativa en el paisatge, sempre que el canvi de model territorial que això suposa comporte l'adopció de mesures que garantisquen la correcta integració paisatgística i visual del sector.  
  
Per tot l'anterior, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, considerant compatible amb el caràcter i el valor paisatgístic de l'àmbit la modificació proposada, amb caràcter previ a l'aprovació definitiva de la modificació puntual que es tramita, s'haurà de:  
1. Completar l'estudi de paisatge i l'anàlisi visual amb la documentació indicada en el punt 4 de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, emès en data 18 de novembre de 2015.  
2. Establir mesures d'integració paisatgística d'abast estructural que constituïsquen criteris per a la regulació de l'ordenació detallada que, segons l'article 81.3 de les Normes Urbanístiques «es desenvoluparà per mitjà del corresponent document de modificació puntual del PGOU d'abast detallat».  
La proposta de modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, atenent a l'Acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental, de 30 de novembre de 2012, en relació amb la modificació puntual de l'actuació integral amb declaració d'interès comunitari per a la instal·lació d'una factoria de Danone (expedient 73/12-EAE), justifica, aportant documentació, les determinacions exigides en relació:  
  
1. Al compliment dels condicionants exposats en la DIA del projecte de la DIC amb expedient 341/98-DIA.  
2. Al compliment dels condicionants de la declaració de la planta depuradora d'aigües residuals per a la factoria Danone, SA, amb expedient 084/01-DIA.  
  
Respecte d'això cal realitzar les consideracions següents:  
1. En la pàgina 26 de la separata per a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial (juny 2014), en relació amb les mesures correctores propostes en l'estudi d'impacte ambiental per a declarar la DIC Danone (març de 1999), s'indica que:  
«Quant a l'atmosfera:  
Per al control de sorolls i vibracions, els paràmetres màxims de pressió sonora seran:  
- En l'ambient exterior no se superaran els nivells sonors de recepció següents: 70 dB(A) de 08.00 a 22.00 hores i 60 dB(A) de 22 a 8 hores. El mesurament del nivell sonor en l'exterior es realitzarà en el lloc on el seu valor siga més alt i atenent a les normes de mesurament establides en l'article 29 punts: 1, 2 i 3 de les ordenances municipals d'Aldaia sobre prevenció de la contaminació acústica (BOE 179, 29.07.1995).  
- Quant a les vibracions, s'instal·laran totes les màquines de manera que originen en l'interior dels edificis nivells de vibració no superiors a: K=10 per a vibracions contínues i K=128 per a vibracions transitòries. Considerant-se vibracions transitòries aquelles el nombre d'impulsos de les quals siga inferior a tres successos per dia. Com a unitat de mesura per a vibracions s'estableix l'acceleració, en metres per segon al quadrat i s'adopten les corbes límits de vibració en acceleració en la Norma AYT-0319».  
En l'annex 4 de la separata s'adjunta l'auditoria acústica realitza en les instal·lacions l'any 2010 en la que es conclou que les emissions acústiques estan per davall de les marcades per la legislació vigent.  
  
Respecte de les vibracions, fem notar que les exigències de l'estudi d'impacte ambiental no es corresponen amb els requeriments establits en l'annex III de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, en relació amb els nivells de vibració. En l'article 15 de la llei s'indica que no es permetrà la instal·lació ni el funcionament de màquines o dispositius que originen en l'interior dels edificis nivells de vibracions amb valors K superiors als límits expressats en la taula 1 de l'annex III. Per al cas d'indústries, s'exigeixen K=8 per a vibracions contínues i K=128 per a vibracions transitòries. És per això que es considera convenient justificar aquesta disposició.  
  
2. En la pàgina 30 de la separata s'indica que: «L'abastiment d'aigua potable, tant per a consum humà com per a altres ús es realitza a través de la connexió de la xarxa d'aigua potable del municipi d'Alaquàs, a través de l'empresa subministradora Aigües de València. Es presenta en l'annex 7 última factura de consum d'aigua».  
En la pàgina 31, s'indica: «Per la seua banda el reg de les zones verdes es realitza amb les aigües de xarxa d'aigua potable del municipi d'Alaquàs».  
Respecte d'això, considerem que no hauria d'utilitzar-se l'aigua de consum humà per a reg de les zones verdes, sent convenient que el reg esmentat es realitze per mitjà d'aigua tractada, apropiada a les característiques de la vegetació de les zones verdes de l'àmbit de la fàbrica.  
3. En la pàgina 35 de la separata, en relació amb la producció de fangs i la seua possible utilització en el sector agrari, s'indica que: «Quant a aquest apartat, s'adjunta com a annex 11 la presentació davant de la Direcció General de Canvi Climàtic de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la informació arreplegada en l'annex IV de l'Orde AAA/1072/2013, sobre utilització de llots en el sector agrari, corresponent a l'aplicació de fangs, duta a terme per l'empresa Depuración de Aguas del Mediterráneo durant l'any 2013, de l'EDAR de Danone.»  
Cal indicar que el que s'adjunta com a annex 11 és únicament la carta de remissió que el gestor (Depuración de Aguas del Mediterráneo - DAM), que realitza l'aplicació dels fangs de depuració tractats, presenta davant de la conselleria adjuntant la informació requerida en l'annex IV de l'Orde AAA/1072/2013, de 7 de juny, sobre utilització de fangs de depuració en el sector agrari, en relació amb l'estació depuradora d'aigües residuals industrials de l'empresa Danone. No obstant això, no s'hi aporta cap dada que permeta comprovar fefaentment la documentació requerida per l'ordre mencionada, respecte a quina és la gestió realitzada i la destinació dels llots.  
Cal indicar que en l'annex X s'aporta còpia del contracte que Danone, SA, té subscrit amb el gestor autoritzat per a tractament de residus, en aquest cas, Saica Natur Nord-Est, SL. La mencionada còpia del contracte no és completa, només s'aporta còpia de les quatre primeres pàgines. En la còpia esmentada es pot interpretar que el gestor és el responsable de la gestió global dels residus (perillosos, no perillosos i fangs). S'indica que en l'annex IV del contracte es relacionen els centres de tractament de residus actuals en què el gestor directament o indirectament realitzarà la valoració, emmagatzematge o eliminació dels residus, però no és possible conèixer quins són els centres de tractament esmentats, ja que la còpia del contracte no és completa.  
  
4. En la pàgina 39 de la separata, en relació amb l'afecció a vies pecuàries, s'indica que l'única via pecuària afectada per la DIC és la Vereda del Camí de Torís. Respecte d'això, s'informa que l'any 2012 es va tramitar i va aprovar una modificació del traçat de la via pecuària en el tram que discorria per l'àmbit de la DIC, incloent-hi la permuta dels terrenys afectats amb la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ja que la Generalitat Valenciana és la propietària de les vies pecuàries.  
  
Pel que fa als efectes que la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia pot suposar sobre el medi ambient, hem de realitzar unes consideracions prèvies:  
a) Els efectes que sobre el territori i el medi ambient ja es van produir en el moment en què s'atorga la declaració d'interès comunitari de l'atribució d'ús i aprofitament per a l'actuació integral destinada a la instal·lació de la factoria Danone, la qual va ser aprovada per Ple del Consell de la Generalitat Valenciana va acordar, en data 19 d'abril de 1999.  
Donada l'envergadura de la DIC (uns 283.000 m²), tramitada per article 20 de la Llei 4/1992 de sòl no urbanitzable, redactat per a actuacions industrials o terciàries d'especial importància, a partir d'aqueix moment, es produeix la transformació territorial del sòl no urbanitzable del municipi d'Aldaia, apostant-se per un determinat model territorial, que mantenia l'activitat industrial, si bé en una localització més adequada i allunyada de la zona urbana i en les proximitats del sòl urbanitzable del terme d'Alaquàs.  
No pot obviar-se, que la implantació de la factoria va suposar la urbanització de l'àmbit de la DIC i la pèrdua de sòl rural per a l'activitat agrària.  
b) La possibilitat de classificar com a sòl urbà els terrenys corresponents a una DIC «d'especial importància» que contemplava l'art. 20 de la llei 4/1992, de sòl no urbanitzable, reconeix el fet que les actuacions d'aquest tipus de DIC suposen una transformació urbanística d'efecte permanent.  
c) L'objecte de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia té un caràcter netament jurídic ja que tracta de posar en relleu la circumstància real de la transformació urbanística efectuada en el sòl no urbanitzable i el propòsit de permanència de l'activitat industrial, amb clara repercussió directa en el desenvolupament econòmic del municipi d'Aldaia, i indirecta sobre els municipis contigus.  
d) Els efectes sobre el paisatge no són significants, si s'atenen les consideracions de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
  
Per tot l'anteriorment exposat, es considera que la proposta de modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, de reclassificació com a sòl urbà del sòl no urbanitzable afectat per la implantació de la mercantil Danone, SA, en part dels terrenys afectats per la DIC autoritzada a l'empresa esmentada, no suposarà una variació o modificació dels efectes mediambientals de l'activitat industrial desenvolupada fins al moment.  
No obstant això, la reclassificació proposada permetrà l'entrada de noves activitats industrials en l'àmbit esmentat, les quals hauran de complir amb la normativa sectorial que se li aplique per a la seua implantació. Per aquest motiu, la propietat del sòl industrial haurà de promoure les actuacions que garantisquen el funcionament adequat de la seua activitat industrial de tal manera que no es perjudique la seguretat i funcionalitat de les comunicacions viàries.  
Finalment, indicar que el Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell), estableix que el municipi d'Aldaia presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys, per la qual cosa la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un pla d'actuació municipal enfront del risc sísmic. Per aqueix motiu, i a falta del pla citat, es considera que en l'instrument de planejament que es tramita s'hauran d'arreplegar les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen d'aplicació amb vista a minimitzar els riscos sísmics, en particular, en la normativa sísmica d'aplicació (NCSR-02) per a les construccions i edificacions.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
  
H) Acord  
Analitzada la proposta de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a declaració d'interès comunitari (DIC) de la factoria Danone, l'actuació esmentada quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla General d'Aldaia.   
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, la proposta de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia no té incidència significativa en el model territorial del municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, estableix el marc adequat per a altres activitats industrials en el mateix àmbit, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals i paisatgístiques, en particular, de la millora de la mobilitat i accessibilitat a les zones industrials, millorant els objectius de qualitat en relació amb la gestió urbanística i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a declaració d'interès comunitari (DIC) de la factoria Danone, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla general d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. L'Ajuntament d'Aldaia haurà de justificar que es compleixen les condicions perquè l'àmbit territorial de la modificació puntual número 31 del pla general puga ser considerat sòl urbà d'acord amb els articles 28 i 25.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Hauran d'atendre's les consideracions tècniques arreplegades en els informes sectorials rebuts.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per a la reclassificació a sòl urbà industrial aïllat dels terrenys subjectes a declaració d'interès comunitari (DIC) de la factoria Danone, en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit adés, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla General d'Aldaia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que vos comunique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. d'expedient: 137/1306-ZTE  
Títol: Pla de reforma interior solar de correus  
Promotor: Ajuntament de Benidorm  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benidorm  
Localització: Benidorm (Alacant)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de desembre de 2015, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de reforma interior solar de correus de Benidorm, en els termes següents:  
  
En data 30 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de correus a Benidorm.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya de l'esborrany del pla, amb els continguts establits en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un pla general, aprovat definitivament el 26 de novembre de 1990, per resolució del conseller. El planejament esmentat no va ser sotmès en la seua totalitat a avaluació ambiental.  
  
Objecte i justificació  
El pla classifica la parcel·la sítia al carrer de Ferreries, 1, com a sòl urbà, dotacional públic, ja que s'hi ubicava una oficina de Correus.   
  
L'objecte de la modificació és canviar l'ús de la dita parcel·la passant-la a ús residencial (terciari compatible), eliminant l'ús dotacional per no ser necessari.  
La parcel·la mesura 225 m² i se li adjudicarien les mateixes característiques edificatòries que la seua zona d'ordenació, per la qual cosa adquiriria 1.125 m²/t d'increment lucratiu.  
No es justifica com es mantindria l'estàndard dotacional global, si bé s'assenyala que serà necessària l'elaboració d'un conveni que el materialitze.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmès a consulta del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i a la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE.  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
08/07/15 11/12/15  
28/07/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. PATRICOVA  
 15/06/15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades les a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 15 de juny de 2015, manifestant-hi que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aqueix Servei, la modificació de la proposta no sembla que vaja a tindre efecte significatiu sobre el medi ambient, si bé el document urbanístic haurà de reflectir la forma de materialització de les dotacions públiques derivades de l'increment d'aprofitament.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori en data 28 de juliol de 2015 informa que el solar es troba en una cota més elevada que per on discorreria el possible flux d'inundació, per la qual cosa no presenta aquest risc.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe l'11 de desembre de 2015, en el qual assenyala que la modificació proposada no té efectes sobre el paisatge, per la qual cosa no serà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge. No obstant això, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar l'estructural, l'Administració competent per a la valoració de possibles mesures paisatgístiques a incorporar en el pla serà l'Ajuntament.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que la modificació proposada del pla general, no presenta afeccions sobre el medi ambient, ja que s'actua sobre un solar que s'ocupava anteriorment amb un edifici pel que el mig ja es trobava transformat. El consum de recursos és semblant a l'existent o bé suposen un increment molt petit percentualment en relació a la totalitat del municipi.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva esmentada s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla de reforma interior avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment rellevant en el consum de recursos respecte al total del municipi; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE; es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que el Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de correus a Benidorm no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.   
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de Correus a Benidorm, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
1. L'instrument de planejament ha de determinar quina és la forma de materialització de les dotacions públiques derivades de l'increment d'aprofitament, decantant-se per una de les establides en l'article 36.5 LOTUP. A més, aquesta forma ha d'incorporar-se a la part amb eficàcia normativa.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit adés, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior per a canvi d'ús del solar de correus a Benidorm, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atès que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que vos comunique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
València, 16 de març de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.