Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7143, del 31-10-2013 (2013/10139)

ORDEN 88/2013, de 25 de octubre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7143

Fecha DOGV
:   31-10-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/10823


Fecha del documento
:   25-10-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 88/2013, de 25 de octubre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos. [2013/10836]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificado por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece, en su artículo 49.1.4, la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura. El Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que determinan las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat, asigna, a la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, las competencias en materia de promoción cultural. Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 18 del Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, corresponde a la Secretaría Autonómica de Cultura y Deporte las funciones que le atribuye el artículo 68 de la Ley del Consell en materia de propuesta y ejecución de la política cultural relativa a las artes plásticas y escénicas, así como la gestión de las ayudas en materia cultural.  
Con el fin de ampliar las áreas de actuación y apoyo al sector audiovisual valenciano, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte considera necesario estimular la escritura de guiones de largometrajes cinematográficos mediante la concesión de ayudas económicas que incentiven esta actividad. Por todo ello, en uso de las facultades que me confiere artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y atendiendo a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y a su reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio,   
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Convocar un concurso para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos, y aprobar las bases y los anexos por las que se regirán estas ayudas.  
  
Segundo  
El importe global máximo de estas ayudas es de 10.000 euros que se abonarán con cargo al capítulo IV, gastos corrientes, línea T6424000 del Programa 453.40, Artes Plásticas y Escénicas, del presupuesto de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte para 2013.   
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
La presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que las mismas se acogen al régimen de minimis y por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros. Esta orden no podrá aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006. La ayuda total bajo este concepto de minimis, concedida a cualquier empresa, no podrá exceder de 200.000 euros en un periodo de tres ejercicios fiscales. El centro gestor deberá haber comprobado que no se supera el límite mencionado en el apartado anterior.   
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se delega en la directora general de Cultura la facultad de conceder estas ayudas y de dictar las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de la presente orden.  
b) El recurso contencioso-administrativo habrá de plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden.  
  
Valencia, 25 de octubre de 2013  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
ANEXO I  
Bases para la adjudicación de ayudas a la creación   
de guiones de largometrajes cinematográficos  
  
1. Objeto y características   
1.1. Estas ayudas tienen por objeto apoyar la realización de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2013. Se concederán un máximo de dos ayudas de 5.000 euros cada una para largometrajes de ficción, animación y documentales, a guionistas con residencia administrativa en la Comunitat Valenciana que deseen realizar el trabajo de creación del guión de un largometraje cinematográfico. Los guiones presentados deberán ser originales y no estar basados en obras preexistentes. No se podrá conceder más de una ayuda por solicitante.   
1.2. Una de las ayudas, como mínimo, se reservará para guionistas noveles, entendiéndose por noveles aquellos guionistas que no tengan más de una obra audiovisual de larga duración (largometrajes, series, películas para televisión, etc. de más de 60 minutos de duración) en la que hayan participado en el guión. En cualquier caso, para poder acceder a las ayudas, será condición indispensable alcanzar la puntuación mínima de 15 puntos.   
  
2. Consideración de ayuda de minimis  
Las ayudas concedidas mediante esta orden están acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento (CE) número 1998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión (DOUE L 379, 28.12.2006), relativo a la aplicación del artículo 107 del Tratado a las ayudas de minimis.  
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 euros durante un período de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, conforme establece el Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión.  
Sin perjuicio de la anterior, será posible la acumulación de otro tipo de ayudas para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
A efectos de control de las ayudas concedidas al amparo del Reglamento de minimis, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte mantendrá un registro detallado de esta y de todas las demás subvenciones que se acojan a la regla de minimis.  
  
3. Solicitudes  
3.1. El plazo de presentación de las solicitudes será de siete días naturales a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3.2. Las solicitudes se formalizarán según el modelo del anexo II de solicitud de ayudas, y deberá acompañarse de:  
a) Un ejemplar de los siguientes documentos:  
- Declaración de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados, percibidos o concedidos y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas y privadas para la misma finalidad, justificando documentalmente la cuantía de las mismas (anexo 2).  
- Declaración responsable de no concurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario especificadas en el punto 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (anexo 2).  
- Declaración de ayudas minimis (anexo 2).  
b) Un ejemplar de los siguientes documentos:  
- Currículo del solicitante  
- Declaración del autor en la que especifica que el proyecto de guión es original y no esta basado en ninguna obra preexistente.  
- Declaración del número de obras audiovisuales de larga duración (largometrajes, series, películas para televisión, etc.) realizadas y basadas en guiones del autor solicitante de la ayuda. Se hará constar el título de la producción, la empresa productora y el año de producción.  
c) Cuatro sobres cerrados anónimos separados del resto de documentos en los que solo debe figurar el título del proyecto. Ni en el exterior del sobre ni en el contenido debe figurar ninguna referencia al guionista. En caso de existir alguna referencia el proyecto quedará excluido de la convocatoria. En cada sobre se incluirá:  
- Memoria explicativa del proyecto de escritura, con una sinopsis argumental pormenorizada.  
- Muestra del trabajo para el que se solicita la ayuda, que consistirá en un tratamiento del guión con una extensión entre 20 y 40 folios, y el desarrollo equivalente a cinco minutos del guión definitivo. Deberá presentarse en castellano o valenciano.  
- Cualquier otro dato o documento relacionado con el proyecto objeto de la solicitud, que los interesados consideren conveniente aportar.   
3.3. Toda la documentación requerida junto con la solicitud se presentará en la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, en Valencia, o bien por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de presentar la documentación en registro diferente al de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte se podrá comunicar a la Dirección General de Cultura la remisión de la solicitud mediante fax, al número 343 452 261, o telegrama, a efectos organizativos.  
Asimismo, la solicitud podrá presentarse por vía telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat, PROP. En este caso, la solicitud se cumplimentará con la aplicación informática establecida al efecto y el solicitante deberá disponer de firma electrónica de entidades o de ciudadano emitida por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana (ACCV) , o DNI electrónico.  
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP, en la siguiente URL:  
  
Los documentos complementarios a la solicitud pueden ser aportados de forma telemática. En tal caso solo se aceptarán en formato pdf y deberán estar firmados mediante la plataforma de firma on line de la ACCV .  
3.4. Si la solicitud no incluye todos los datos exigidos o falta alguna documentación especificada en el punto a de la base 3.2.a y b, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con la advertencia de que en el caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición, según dispone el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley. La documentación de tipo no administrativa prevista en la base 3.2.c deberá presentarse inexcusablemente hasta el último día de plazo para presentar solicitudes y en caso de no hacerlo se le tendrá por desistido en su petición.  
  
4. Evaluación de los proyectos y resolución de las solicitudes  
4.1. Para la evaluación de los proyectos presentados por los solicitantes, se constituirá una comisión evaluadora de la cual formarán parte:  
- Presidencia: subdirector/a general de Artes Plásticas y Escénicas o persona en quien delegue.  
- Vicepresidencia: el jefe/a del Servicio de Coordinación de Entidades Culturales y Ayudas.  
- Vocales: dos personas a propuesta de la Dirección General de CulturArts Generalitat.   
- Secretario/a: un/a técnico/a adscrito a la Dirección General de Cultura.  
4.2. Los criterios que se tendrán en cuenta para la valoración de los proyectos presentados serán:  
- Originalidad (hasta un máximo de 5 puntos).  
- Interés temático (hasta un máximo de 5 puntos).  
- Interés argumental (hasta un máximo de 5 puntos).  
- Adecuación de los niveles de lenguaje al estilo de la narración y dominio de los recursos expresivos (hasta un máximo de 10 puntos).  
4.3. Visto el informe de la comisión evaluadora, el órgano instructor formulará propuesta de resolución provisional, que será expuesta en la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte. El órgano instructor elevará propuesta de resolución definitiva a la directora general de Cultura, quien resolverá, por delegación, la adjudicación de las ayudas. Dicha resolución deberá ser dictada y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el plazo máximo de seis meses a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. En el caso de que la convocatoria no sea resuelta en el plazo establecido anteriormente, se entenderán desestimadas todas las solicitudes. La resolución de adjudicación de las ayudas será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.  
4.4. La Consellería de Educación, Cultura y Deporte comprobará en todos los beneficiarios la certificación positiva de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma establecida en el artículo 14.1.e de la Ley General de Subvenciones, y regulada en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Los solicitantes de estas ayudas, por el hecho de solicitar la ayuda, autorizan a la referida consellería a solicitar la certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, así como a solicitar la acreditación del documento nacional de identidad y el certificado de empadronamiento en los casos que lo estime conveniente. El solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en lo términos previstos en la Real Decreto 887/2006.  
4.5. El Servicio de Coordinación de Entidades Culturales y Ayudas es el órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas.  
4.6. Los beneficiarios de estas ayudas serán los solicitantes que obtengan la máxima puntuación. En todo caso, para poder ser beneficiario de estas subvenciones es imprescindible obtener un mínimo de 15 puntos. En caso de renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, la ayuda se adjudicará al siguiente proyecto con mayor valoración, siempre que alcance la valoración mínima de 15 puntos.   
4.7. El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad en la solicitud supondrá la desestimación automática y la no valoración por parte de la comisión, o, en su caso, podrá producirse la revocación de la subvención concedida.   
4.8. Conforme al artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la presentación de la solicitud de subvención conlleva la autorización del solicitante para que la consellería pueda obtener de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del mismo decreto a través de certificados telemáticos.  
  
5. Obligaciones de los beneficiarios   
Serán obligaciones de los beneficiarios:  
5.1. Los beneficiarios deberán cumplir hasta el 20 de noviembre de 2013, las siguientes obligaciones: presentar un tratamiento de un mínimo de 60 folios del proyecto subvencionado.  
5.2. Los beneficiarios deberán cumplir hasta el 20 de noviembre de 2013, las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5.3. Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas, y al resto de obligaciones previstas en el artículo 47 y demás artículos vigentes del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
5.4. Hacer constar, en caso de realización de la película, el patrocinio para la realización del guión de la Generalitat, según logotipo que se facilitará en la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
5.5. Declaración actualizada sobre subvenciones solicitadas, percibidas o concedidas y pendientes de percepción por otras administraciones o instituciones públicas o privadas para la misma finalidad.  
5.6. Reintegrar el importe de la ayuda, una vez cobrada, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, además de la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.  
5.7. Es de aplicación el régimen sancionador establecido en el título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.   
5.8. Por el hecho de presentarse a estas ayudas, los beneficiarios de las mismas autorizan a la Generalitat para realizar con los guiones subvencionados acciones de promoción a través de sesiones de presentación de los mismos, disposición de los guiones en la página web de la Generalitat o cualquier otra actividad que la Generalitat considere necesaria para la difusión y promoción de los mismos. Los autores tienen la obligación de participar en las acciones que organice la Generalitat para la promoción de los guiones como la Roda de Guions, E-Guions o cualquier otra actividad.  
  
6. Justificación y pago de las ayudas  
El pago de estas ayudas se realizará previa justificación por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el punto 5 de este anexo. A partir de esa fecha el crédito quedará anulado, perdiéndose el derecho a cobrar la ayuda concedida.   
  
7. Incompatibilidades. Supuestos excluidos  
El disfrute de estas ayudas es incompatible con el simultáneo de cualquier otra. En su caso, se aplicará lo dispuesto en el artículo 47.9.d del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.