Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4385, del 25-11-2002 (2002/12759)

ORDE de 19 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es fa pública la convocatòria per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalisme Valencià) per a l'exercici 2003.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4385

Data del DOGV
:   25-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/12266


Data del document
:   19-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * medicina natural
    * tercera edat
    * ajuda pública

ORDE de 19 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es fa pública la convocatòria per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalisme Valencià) per a l'exercici 2003. [2002/F12952]
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de servicis socials a la Comunitat Valenciana, establix com un dels seus objectius l'atenció de la tercera edat i altres col·lectius singulars, desenrotllant programes tendents a la prevenció, rehabilitació i promoció integral de les persones majors, i és important per a això el desenrotllament de programes tendents a la promoció d'hàbits de vida saludables per a la consecució d'una major qualitat de vida.
  
L'ús terapèutic de les aigües mineromedicinals és una pràctica molt antiga a la qual s'han incorporat tècniques complementàries de diferents camps de la medicina buscant una major eficàcia en els tractaments, i és el col·lectiu de les persones majors un dels que majors beneficis poden obtindre de tals pràctiques, atés que a mesura que avança l'edat solen aparéixer determinades patologies que poden millorar notablement després de rebre un tractament termal.
  
Per esta raó, cada vegada un major nombre de persones majors busca passar els seus períodes de vacacions en un establiment termal, unint el descans i la necessitat de relacionar-se socialment amb la millora del seu benestar i de la seua salut, la qual cosa redunda al seu torn en una millora de la seua qualitat de vida.
  
Per tot això, la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de Servicis Socials, pretén impulsar el Programa de Termalisme Valencià, per a promoure les estades de persones que el necessiten en establiments de tractaments termals especialitzats.
  
Atés allò que s'ha exposat, i en virtut de les facultats atribuïdes pel Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i la seua posterior modificació pel Decret 212/2001, de 18 de desembre (DOGV núm. 3.873, de 15 de setembre del 2000, i núm. 4.165, de 10 de gener del 2002, respectivament).
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte de la convocatòria
  
1.1. L'objecte d'esta orde és establir un Programa de Termalisme Valencià subvencionat per la Generalitat Valenciana per mitjà de la convocatòria de torns per a l'estada i la teràpia en els establiments balnearis de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2003.
  
1.2. A este efecte s'entenen per establiments balnearis aquells que disposen d'aigües mineromedicinals declarades d'utilitat pública i que es troben registrats com a tals en el Registre Oficial de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat.
  
1.3. El programa es desenrotllarà al llarg de tot l'any 2003 en torns de huit dies de duració (set nits) en els establiments descrits anteriorment que es troben ubicats a la Comunitat Valenciana, i la relació de la qual, amb la seua conformitat prèvia, figura en l'annex I d'esta orde, i comprendrà: allotjament, manutenció completa i tractaments termals adequats a les necessitats de cada un dels beneficiaris.
  
1.4. En el cas que durant l'exercici s'incorporen nous establiments termals a este programa, hauran de reunir els requisits exposats en el punt 1.2. d'este article. En tot cas, la incorporació de nous establiments haurà de realitzar-se abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds i es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les condicions en què s'acull al programa.
  
1.5. La Generalitat Valenciana subvencionarà amb una quantitat de 105 euros cada un dels beneficiaris del programa abonant la mencionada quantitat a l'establiment receptor en concepte de tractaments termals i consultes mèdiques, i correran per compte del termalista la resta de l'import en concepte d'allotjament i restauració d'acord amb els preus que figuren a continuació:
  
Balneari Aportació personal Import total
  
Cofrentes 168 EUR 273 EUR
  
Chulilla 158 EUR 263 EUR
  
Montanejos 158 EUR 263 EUR
  
Verche 148 EUR 253 EUR
  
La Vilavella 148 EUR 253 EUR
  
Article 2. Prestacions i servicis dels torns
  
El preu de cada torn inclourà les següents prestacions i servicis:
  
2.1. Allotjament durant huit dies i set nits en habitacions dobles en un establiment hoteler degudament autoritzat per l'Agència Valenciana de Turisme. El gaudi d'una habitació individual estarà condicionat per les disponibilitats hoteleres i exigirà el pagament suplementari de 6,5 euros diaris.
  
2.2. Manutenció completa adaptada a les necessitats dels usuaris i amb dos modalitats opcionals en el primer i segon plat. El desdejuni serà de tipus buffet o continental.
  
2.3. Revisió mèdica prèvia a l'inici dels tractaments termals específics, a fi de determinar les tècniques més adequades a cada un dels beneficiaris i detectar eventuals contraindicacions. En tot cas, per a l'inici del tractament termal, hauran de coincidir essencialment l'informe mèdic que acompanya la sol·licitud i el del metge de l'establiment.
  
2.4. Realització diària de les tècniques terapèutiques hidrotermals adequades.
  
2.5. El desplaçament es realitzarà per compte de cada un dels beneficiaris del programa.
  
Article 3. Beneficiaris
  
3.1. Podran sol·licitar places en algun dels balnearis del Programa de Termalisme Valencià, les persones que reunisquen els següents requisits:
  
3.1.1. Persones de 65 anys o més.
  
3.1.2. Pensionistes de jubilació o pensionistes per qualsevol altre concepte majors de 50 anys.
  
3.1.3. Minusvàlids que, segons el que disposa la Llei d'Integració Social del Minusvàlid, tinguen una minusvalidesa igual o superior al 33% sense límit d'edat, així com un acompanyant en el cas que el necessite.
  
3.2. Podran ser beneficiaris els cònjuges dels anteriors sempre que siguen majors de 50 anys i que complisquen els requisits establits en l'article següent.
  
Article 4. Requisits
  
4.1. Residir en qualsevol dels municipis que integren la Comunitat Valenciana.
  
4.2. No patir trastorns mentals greus que puguen alterar la normal convivència en els establiments termals.
  
4.3. Necessitar els tractaments termals sol·licitats i no tindre contraindicació mèdica per a la seua recepció. L'acreditació de la necessitat es realitzarà per mitjà de la presentació de l'informe mèdic establit a este efecte (annex III).
  
4.4. Poder valdre's per si mateix per a les activitats de la vida diària, excepte en el cas dels discapacitats referits en l'article 3.1.3, que acudiran amb el seu acompanyant a fi que estos l'ajuden a realitzar tals activitats.
  
Article 5. Documentació a presentar
  
El sol·licitant haurà de presentar la següent documentació:
  
5.1. Sol·licitud segons model oficial que figura en l'annex II, degudament omplida i firmada per l'interessat.
  
5.2. Informe mèdic relatiu al sol·licitant i a l'acompanyant en els casos en què pertoque (annex III).
  
5.3. Fotocòpia del DNI del sol·licitant i cònjuge o acompanyant. En el cas que el domicili que figure en el DNI no siga de la Comunitat Valenciana, s'adjuntarà certificat d'empadronament o de residència emés per l'ajuntament del municipi on residisca.
  
5.4. En el cas de persones discapacitades, caldrà aportar còpia del certificat de minusvalidesa expedit pel Centre d'Orientació i Diagnòstic.
  
5.5. Certificat/s de la pensió/s o fotocòpia de la revaloració de la pensió, expedit per l'òrgan competent en el cas de ser pensionista menor de 65 anys.
  
Article 6. Presentació de les sol·licituds
  
6.1. Les sol·licituds de les persones aspirants es formalitzaran en els models que, a este efecte, els seran facilitats en les direccions territorials de Benestar Social i centres dependents de la Direcció General de Servicis Socials.
  
6.2. Les sol·licituds es presentaran acompanyades de la documentació requerida en l'article anterior en els registres de les direccions territorials de Benestar Social, i el de la Direcció General de Servicis Socials, o per qualsevol via de les establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
6.3. Quan un grup de persones desitgen acudir al mateix torn, hauran de presentar les seues respectives sol·licituds unides i amb una relació nominal dels integrants del grup, i hauran de reunir en tot cas, tots els seus integrants, els requisits establits en l'article 3.
  
6.4. El sol·licitant consignarà en la sol·licitud fins a tres balnearis per orde de preferència. No obstant això, l'assignació del balneari s'efectuarà atenent les preferències de l'usuari i segons les disponibilitats de places en cada un d'ells.
  
Article 7. Terminis de sol·licitud
  
A fi d'efectuar l'assignació dels torns entre tots els sol·licitants s'establixen dos períodes:
  
7.1. Per als torns que hagen de celebrar-se fins al 30 de juny de l'any 2003, el termini de presentació de les sol·licituds serà des del sendemà de la publicació d'esta orde fins al 15 de gener del 2003.
  
7.2. Per als torns que se celebren en el segon semestre de l'any, el termini de sol·licituds s'efectuarà des del 16 de gener al 28 de febrer del 2003.
  
7.3. Tenint en compte el caràcter limitat de les places disponibles, les sol·licituds s'atendran per rigorós orde d'entrada en el Registre General de la Conselleria de Benestar Social o en qualsevol altre lloc de presentació previst en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que el nombre de sol·licituds rebudes sobrepasse el nombre de places oferides, l'assignació dels torns s'efectuarà atenent l'orde indicat i quedaran en reserva les sol·licituds que no es puguen atendre, per al supòsit que es produïsquen baixes en cada un dels dos períodes. Així mateix, les sol·licituds que no puguen atendre's en el primer semestre de l'any, s'acumularan a la llista d'espera del segon semestre. No obstant l'anterior, es donarà prioritat a les sol·licituds que no hagen obtingut plaça en l'exercici anterior.
  
Article 8. Tramitació
  
8.1. Els òrgans receptors de les sol·licituds, les remetran amb tota la documentació a les direccions territorials de Benestar Social.
  
8.2. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les registraran i les remetran a la Direcció General de Serveis Socials.
  
8.3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació, que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistida la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i notificada a l'interessat.
  
8.4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en este i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 9. Resolució i adjudicació dels torns
  
9.1. La competència per a resoldre les sol·licituds es delega en la directora general de Servicis Socials, per virtut de la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la conselleria.
  
9.2. Atés que les places existents en cada torn són limitades, les places s'adjudicaran dins de cada un dels dos semestres, d'acord amb les possibilitats existents.
  
9.3. A fi d'evitar que en algun dels torns queden vacants, quan per circumstàncies personals o d'un altre tipus els beneficiaris no puguen disfrutar la plaça que se'ls haja assignat, en cada resolució s'establirà una relació de persones suplents que quedaran en reserva per al seu gaudi. Els mencionats suplents adquiriran automàticament la condició de beneficiaris per l'orde que figuren en la mencionada resolució a mesura que s'hi produïsquen baixes o vacants dels beneficiaris directes.
  
9.4. La Direcció General de Servicis Socials adjudicarà els torns d'acord amb el que establixen els apartats anteriors als beneficiaris i/o suplents que escaiga, segons la disponibilitat de dates i places per a cada un dels torns i efectuarà la notificació corresponent a cada un dels beneficiaris.
  
9.5. En la notificació a l'interessat de la resolució, se l'informarà de la data del torn de gaudi de la plaça concedida i el balneari assignat.
  
9.6. Quan concórreguen circumstàncies que impedisquen als beneficiaris el gaudi de la plaça concedida en les dates del torn assignat, este podrà sol·licitar l'ajornament, amb justificació prèvia de la necessitat. La Direcció General de Servicis Socials, segons les disponibilitats existents en cada moment, podrà disposar el canvi sol·licitat assignant un altre torn si això és possible, o bé col·locar el beneficiari en la posició de reserva.
  
9.7. El beneficiari només podrà disfrutar d'un torn dins del mateix exercici pressupostari.
  
9.8. La Direcció General de Servicis Socials haurà de resoldre i notificar les sol·licituds presentades en el termini de sis mesos, a comptar des del sendemà de finalització del termini de sol·licitud. Transcorregut el mencionat termini sense que la Direcció General de Servicis Socials haguera notificat resolució expressa, els sol·licitants que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, d'acord amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
9.9. En la mesura que el crèdit consignat té caràcter màxim i no podran concedir-se subvencions una vegada esgotat, circumstància que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 10. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
10.1. Rebuda la notificació de la concessió d'una plaça en un dels torns, el beneficiari haurà de confirmar la seua assistència al mencionat torn telefònicament, o per qualsevol altre mitjà (fax, telegrama?), al balneari corresponent, dins del termini indicat en la mencionada notificació.
  
10.2. Una vegada confirmada la seua assistència haurà de remetre per gir postal en el termini que se li indique, a la direcció del mateix balneari, la quantitat de 60 euros, en concepte de reserva de plaça, i abonarà la resta de l'import a la seua arribada a l'establiment termal.
  
10.3. Quan per causes justificades el beneficiari no puga assistir al torn concedit haurà de notificar-ho com més prompte millor al mateix establiment balneari a fi de poder disposar de la seua plaça per a una altra persona, i sol·licitar la devolució de l'import abonat en concepte de reserva. La mencionada devolució només escaurà quan es justifique documentalment la impossibilitat d'assistir per causes de força major. En el cas que se li assigne un altre torn posterior, la mencionada quantitat s'entendrà abonada com a reserva del torn posterior assignat.
  
10.4. Una vegada en l'establiment termal, el beneficiari estarà obligat a respectar les normes de convivència del centre, i se sotmetrà al reglament de règim intern del balneari, així com a les indicacions mèdiques en relació amb els tractaments.
  
10.5. Les persones seleccionades que no es presenten en la data indicada en el balneari adjudicat sense causa justificada, o que incomplisquen qualsevol de les obligacions arreplegades en este article, perdran els drets que els atorga la resolució de concessió de l'ajuda.
  
10.6. L'abandó del balneari durant el període de gaudi de la plaça no donarà dret a la persona beneficiària que a completar els dies que li falten en cap altra data o lloc dels inicialment assignats.
  
10.7. La falsedat de dades o la falsificació dels documents que es presenten, tindrà com a conseqüència la pèrdua total dels drets de la persona sol·licitant, sense perjuí d'altres responsabilitats que escaiguen, entre estes, l'obligació de reintegrar l'import subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb l'abonament corresponent dels interessos de demora des del moment del pagament efectuat al corresponent establiment termal, si en el moment de declarar-se la improcedència de l'admissió al programa de balnearis ja s'haguera disfrutat de l'estada.
  
10.8. En tot cas el beneficiari haurà de complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques que li siguen aplicables a la present orde d'acord amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Article 11. Obligacions dels establiments termals
  
Són obligacions dels establiments termals:
  
11.1. Proporcionar allotjament, manutenció i tractaments balneoteràpics en els termes establits en l'article 2 d'esta orde.
  
11.2. Disposar d'un servici mèdic que efectue el control i seguiment dels tractaments i de qualsevol incidència que puga produir-se relacionada amb els tractaments, la revisió mèdica descrita en l'article 2.3 i un informe mèdic final amb el tractament realitzat.
  
11.3. Allotjar els termalistes en establiments hotelers propis o concertats en les condicions establides en l'article 2.1. Així com, a facilitar l'accessibilitat als servicis del balneari, a tots els usuaris que ho necessiten per tindre algun tipus de discapacitat.
  
11.4. Emetre una factura expedida de conformitat amb el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre, i les seues modificacions posteriors, a cada un dels usuaris, amb abonament previ per part d'ells de la seua aportació personal al torn.
  
Article 12. Pagament i justificació de les subvencions
  
12.1. Les estades subvencionades a l'empara de la present orde es finançaran a càrrec del programa pressupostari 81.55.493.28 «Servicis Socials».
  
12.2. L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre les referides ajudes, en els pressupostos de l'exercici 2003. Una vegada hi haja el mencionat crèdit, per mitjà de resolució d'esta conselleria se li donarà publicitat i a la línia pressupostària que finançarà les ajudes.
  
12.3. El beneficiari rebrà la subvenció concedida per mitjà de la seua deducció de l'import de l'estada en el moment del pagament a l'establiment termal, de manera que els 105 euros del seu import s'abonaran directament per la Generalitat Valenciana al balneari on s'haja prestat el servici.
  
12.4. Una vegada celebrat cada un dels torns, el balneari presentarà a la Direcció General de Servicis Socials la documentació justificativa que s'han realitzat les estades corresponents a cada torn. Esta justificació s'efectuarà per mitjà de la presentació dels següents documents:
  
- Relació nominal de les persones que han disfrutat de l'estada amb indicació de l'import facturat al beneficiari i l'import que correspondrà pagar a la Generalitat en concepte de subvenció pels tractaments i consultes mèdiques.
  
- Original o còpia compulsada de totes i cada una de les factures emeses als beneficiaris del torn, constant-hi la conformitat per part del beneficiari del servici prestat.
  
12.5. La Direcció General de Servicis Socials procedirà a comprovar la documentació presentada, verificarà el compliment de la finalitat objecte de la subvenció i emetrà el certificat de comprovació corresponent, i es procedirà posteriorment al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament a favor de cada un dels establiments termals prestadors del servici, per l'import resultant de cada torn.
  
Article 13. Recursos
  
13.1. Contra les resolucions de concessió o denegació d'una ajuda, que esgoten la via administrativa, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua notificació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i Procediment Administratiu Comú, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des del sendemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això sense perjuí de poder interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
13.2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se, contra l'acte presumpte, recurs potestatiu de reposició en el termini de tres mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el número 8 de l'article 9 de la present orde o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en la forma, el termini i condicions fixats en l'article 46, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la mencionada jurisdicció. I això, sense perjuí de poder interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
Article 14. Finançament
  
El Programa de Termalisme Valencià previst per a l'exercici 2003 no podrà superar pel que fa al cost corresponent al nombre de persones beneficiàries, la quantia global màxima prevista en la resolució dictada per al seu finançament, la qual haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
La present orde entrarà en vigor el sendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
Contra la present orde, que esgota la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des del sendemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10, 14, 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del conseller de Benestar Social, en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua publicació, d'acord amb allò que s'ha disposat pels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 19 de novembre de 2002
  
El conseller de Benestar Social,