Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7938, del 16-12-2016 (2016/10726)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2016, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Fondo Español de Garantía Agraria y la Generalitat para la realización de los trabajos de control asistido por teledetección de las superficies de los regímenes de ayuda incluidos en la Solicitud única, a realizar en el año 2016.
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Número DOGV
:   7938

Fecha DOGV
:   16-12-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/10578


Fecha del documento
:   13-12-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2016, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Fondo Español de Garantía Agraria y la Generalitat para la realización de los trabajos de control asistido por teledetección de las superficies de los regímenes de ayuda incluidos en la Solicitud única, a realizar en el año 2016. [2016/10053]  
El Fondo Español de Garantía Agraria y la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 29 de noviembre de 2016, el convenio para la realización de los trabajos de control asistido por teledetección de las superficies de los regímenes de ayuda incluidos en la Solicitud única, a realizar en el año 2016.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 890/2016 y que figura como anexo de esta resolución.   
  
Valencia, 13 de diciembre de 2016.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre el Fondo Español de Garantía Agraria y la Generalitat Valenciana para la realización de los trabajos de control asistido por teledetección de las superficies de los regímenes de ayuda incluidos en la Solicitud única, a realizar en el año 2016.  
  
Madrid, 29 de noviembre de 2016  
  
Reunidos  
De una parte, Ignacio Sánchez Esteban, presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, en virtud del Real Decreto 341/2014, de 9 de mayo, por el que se dispone su nombramiento, actuando en nombre y representación del citado organismo, conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 6 en relación con la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y de las competencias que se le atribuyen por el artículo 4.2.f del Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre.  
Y de otra, Elena Cebrián Calvo, consejera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, actuando en nombre y representación de la misma, en virtud de las facultades que le confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 8/2015, de 29 de junio, del President de la Generalitat, por el que nombra vicepresidenta, consellers, secretaria y portavoz del Consell y facultado para la suscripción del presente convenio por Acuerdo del Consell de 16 de septiembre de 2016.  
Ambas partes se reconocen capacidad jurídica suficiente para suscribir el presente convenio y a tal efecto.  
  
Exponen  
  
Primero. Que el Fondo Español de Garantía Agraria (en adelante FEGA), organismo autónomo dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, actúa, por la parte estatal, en el ejercicio de las competencias que le corresponden en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica del inciso 13 del artículo 149.1 de la Constitución española.  
Segundo. Que la Comunitat Valenciana actúa, por la parte autonómica, ostentando la competencia en materia de agricultura y ganadería de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general del inciso 7 del artículo 148.1 de la Constitución española, y de conformidad con lo establecido en el artículo 59.1 de su Estatuto de Autonomía.  
Tercero. Que el Reglamento (UE) número 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política agrícola común, dispone, en el artículo 74.3, que se podrán utilizar técnicas de teledetección para realizar los controles sobre el terreno de las parcelas agrarias.  
Cuarto. Que en el documento de la Comisión, «Controles sobre el terreno según los artículos 24, 25, 26, 27, 30, 31, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 y 41 del Reglamento (UE) número 809/2014, de la Comisión», cuya finalidad es orientar sobre cómo cumplir con esta normativa, se dispone que en caso de que parte del trabajo relativo a los controles sobre el terreno se subcontrate, el estado miembro seguirá siendo responsable de que el trabajo se lleve a cabo de acuerdo con la legislación aplicable y con el nivel de calidad exigido.  
Quinto.Que el FEGA es la autoridad encargada de la coordinación de los controles en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria, aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre.  
Sexto. Que en base a lo establecido en el artículo 99.5 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el FEGA coordinará el correcto funcionamiento de los sistemas de control a cuyo efecto prestará la asistencia técnica necesaria y, en el ámbito de sus competencias, establecerá, en su caso, convenios de colaboración con las comunidades autónomas para asegurar la correcta realización de los controles por teledetección establecidos en el artículo 40 del Reglamento de ejecución (UE) número 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1306/2013.  
Séptimo. Que el FEGA, desde 1993 a 1998, ha contratado, gestionado, coordinado y cofinanciado con la Comisión Europea, los trabajos correspondientes al control asistido por teledetección-satélite, en el ámbito territorial de las comunidades autónomas que así lo han demandado, sin coste alguno para estas. En 1999, primer año sin cofinanciación de la Comisión Europea, el FEGA prorrogó por segundo y último año el contrato suscrito en 1997, con una empresa especializada, financiando el coste del mismo y acordó con las comunidades autónomas participantes y destinatarias de los trabajos, el abono de un importe a tanto alzado por cada zona de control mediante la formalización de un convenio de colaboración. También en los años 2000 a 2015 se formalizaron los oportunos convenios de colaboración para la cofinanciación de los trabajos de teledetección por las comunidades autónomas interesadas.  
Octavo. Que, en base a la demanda de las comunidades autónomas, el FEGA podrá encomendar a una empresa especializada la realización del proyecto de control asistido por teledetección de las superficies de los regímenes de ayuda incluidos en la Solicitud única, en las zonas seleccionadas por las comunidades autónomas.  
Noveno. Que es necesario establecer las directrices para la financiación por parte de las comunidades autónomas de parte de los gastos relativos a la realización de dichos controles.  
Diez. Que el FEGA se compromete a financiar, con una cantidad máxima de 5.862.685,59 euros, la totalidad del coste del proyecto de realización de los controles sobre el terreno por el sistema de teledetección-satélite en las zonas que se detallan en el anexo 1.  
Once. Que teniendo en cuenta todo lo anteriormente expuesto, las partes suscriben el presente convenio de colaboración para la financiación del control asistido por teledetección con sujeción a las siguientes  
  
  
Estipulaciones  
  
Primera. objeto del convenio  
El objeto del presente convenio de colaboración es definir los términos y las condiciones de colaboración entre las partes para la financiación de los trabajos de control sobre el terreno, por el sistema de teledetección-satélite, de las superficies de los regímenes de ayuda incluidos en la Solicitud Única, en las zonas que se detallan en el anexo 1.  
Dicha financiación se realizará de conformidad con lo estipulado en el anexo 2 del convenio.  
  
Segunda. Obligaciones del FEGA  
Para la ejecución del cumplimiento del objeto del convenio, el FEGA se compromete a:  
1. Financiar, con una cantidad máxima de 5.862.685,59 euros, la totalidad del coste del proyecto de realización de los controles sobre el terreno por el sistema de teledetección-satélite en las zonas que se detallan en el anexo 1, con cargo a la aplicación presupuestaria 39.517.801R.396 del presupuesto del FEGA, correspondiendo 5.524.003,59 euros al ejercicio 2016 y 338.682,00 euros al ejercicio 2017.  
2. Aportar en la cofinanciación de los trabajos correspondientes a la Comunitat Valenciana una parte proporcional de la cantidad establecida en el apartado 1, hasta un máximo de 293.537,83 euros, asumiendo 276.580,42 euros con cargo al ejercicio presupuestario 2016 y 16.957,41 euros con cargo al ejercicio presupuestario 2017.  
3. Contratar los servicios de una empresa especializada, si es necesario, para la realización del proyecto de control por teledetección en las zonas solicitadas por las comunidades autónomas, y efectuar el seguimiento y coordinación del mismo, sin que devengan de ello costes adicionales a los especificados en el apartado 1.  
4. Entregar a la comunidad autónoma el informe intermedio y los resultados finales de los controles realizados, de conformidad con lo estipulado en el motivo sexto de la exposición del presente convenio de colaboración.  
5. Actuar como único interlocutor ante la Comisión Europea en todos los aspectos relativos a la aplicación de esta técnica.  
6. Realizar la integración en el SIGPAC de las discrepancias observadas al finalizar el proyecto, de acuerdo con los datos que se enviarán a la comunidad.  
  
Tercera. Obligaciones de la comunidad autonoma  
Para la ejecución del cumplimiento del objeto del convenio, la Comunitat Valenciana se compromete a:  
1. Mantener las reuniones de coordinación necesarias para la correcta aplicación de los trabajos de control por teledetección en su ámbito territorial.  
2. Proporcionar al FEGA toda la documentación de apoyo que este necesite para la realización de los trabajos.  
3. Financiar, con la cantidad de 233.474,03 euros, la ejecución de los controles sobre el terreno por el sistema de teledetección-satélite realizados y entregados a lo largo del año 2016 en las zonas que se detallan en el anexo 1. Este importe se tramitará con cargo a la aplicación presupuestaria 12020200071450.4, Línea de subvención S6177, «Convenio FEGA controles teledetección UE, para la gestión de las ayudas UE», de los presupuestos de la Generalitat, correspondiendo 219.987,01 euros al ejercicio 2016 y 13.487,02 euros al ejercicio 2017.  
  
Cuarta. Forma de pago  
La Comunitat Valenciana abonará al FEGA la cantidad establecida en la cláusula anterior, mediante transferencia bancaria a la cuenta [?] del Banco de España, a nombre del Fondo Español de Garantia Agraria. Direccion General, del modo siguiente:  
- Anualidad 2016:  
El 50% del importe total tras la firma del convenio y previa recepción del Informe Intermedio de los trabajos realizados.  
El resto de la anualidad, a la recepción de los resultados finales de los controles realizados.  
- Anualidad 2017: Tras la comprobación de los resultados finales de los controles realizados  
  
Quinta. Comisión de seguimiento  
Se constituye una comisión de seguimiento integrada por el jefe del Servicio de Control y Apoyo Técnico de la Subdirección General de la PAC y Competitividad, que representará a la Generalitat, y por el subdirector general de Ayudas Directas, que representará al Fondo Español de Garantía Agraria. Esta comisión se reunirá al menos una vez al año para certificar los trabajos realizados para la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, que será elevado a la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, que será la responsable del expediente derivado de la suscripción de este convenio.  
  
Sexta. Duración del convenio  
El presente convenio de colaboración surtirá efectos desde la fecha de su firma y se extenderá hasta la fecha de liquidación de los importes correspondientes a la financiación objeto de convenio, que deberá ser a más tardar el 31 de marzo de 2017.  
La falta de la debida justificación de la total o parcial realización del trabajo podrá dar lugar, a la resolución total o parcial del presente convenio.  
  
Séptima. Condición suspensiva.  
La vigencia del presente convenio queda condicionada a que la Comunitat Valenciana se encuentre al corriente de sus obligaciones de pago con el FEGA, antes del 30 de junio de 2016.  
  
Octava. Naturaleza y jurisdicción  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en los artículos 6 y 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siendo de aplicación, en defecto de normas específicas, los principios de dicho texto legal, así como de lo dispuesto en el artículo 4.2 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para resolver las dudas o lagunas que pudieran producirse.  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir de su interpretación, modificación, efectos o resolución, serán resueltas por la Ley de la jurisdicción contencioso-administrativa, Ley 29/1998, de 13 de julio. reguladora de la jurisdicción contancioso-administrativa.  
Y, en prueba de conformidad, así como para la debida constancia de lo convenido, ambas partes suscriben el presente convenio de colaboración, por duplicado, en la fecha y lugar indicados en el encabezamiento, rubricando cada una de las páginas de las que consta.  
  
Por el Fondo Español de Garantía Agraria, el presidente: Ignacio Sánchez Esteban.  
Por la Comunidad Autónoma, la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Elena Cebrián Calvo.  
  
  
ANEXO 1  
Zonas objeto de control por teledetección 2016  
  
Comunidad   
autónoma Nº zonas control Tamaño zonas  
Andalucía 6 4 de tipo 3, hasta 200.000 ha  
2 de tipo 2, hasta 90.000 ha  
Aragón 2 2 de tipo 2, hasta 90.000 ha  
Asturias 1 1 de tipo 1, hasta 40.000 ha  
Castilla-La Mancha 3 2 de tipo 3, hasta 200.000 ha  
1 de tipo 1, hasta 40.000 ha  
Castilla y León 2 1 de tipo 3, hasta 200.000 ha  
1 de tipo 2, hasta 90.000 ha  
Cataluña 1 Tipo 1, hasta 40.000 ha  
Extremadura 1 Tipo 3, hasta 200.000 ha  
Madrid 1 Tipo 2, hasta 90.000 ha  
Murcia 1 Tipo 1, hasta 40.000 ha  
La Rioja 1 Tipo 1, hasta 40.000 ha  
Valencia 2 2 de tipo 2, hasta 90.000 ha  
Total 21   
  
  
  
  
  
  
ANEXO 2   
Baremos de financiación  
  
El FEGA abonará a la empresa contratista el montante total de la liquidación que resulte de la aplicación de los importes unitarios acordados a los trabajos que se realicen en las zonas seleccionadas por las comunidades autónomas.  
Las comunidades autónomas resarcirán al FEGA en los importes que resulten de las condiciones de financiación siguientes.  
Las comunidades autónomas financiarán, por cada zona de control, un importe básico en función de la superficie útil de cada zona y, según el caso, un importe en concepto de la visita rápida realizada por la empresa contratista:  
  
   
  Zonas VHR  
 Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3  
 20 km x 20 km  
Superficie útil hasta 40.000 ha 30 km x 30 km  
Superficie útil hasta 90.000 ha 40 km x 50 km  
Superficie útil hasta 200.000 ha  
Importe básico 54.935,11 77.250,88 94.421,91  
Importe de la realización de la visita rápida por la empresa adjudicataria 30.043,82 39.486,13 42.919,74  
  
  
Se entiende por zona útil a la superficie (según SIGPAC) de los municipios o, en su caso, de los polígonos seleccionados para la realización del control, incluidos dentro de la zona.