Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6100, del 11-09-2009 (2009/10922)

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a Avicope, CB la autorización ambiental integrada para una explotación avícola de engorde en el término municipal de Jérica (Castellón).
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Número DOGV
:   6100

Fecha DOGV
:   11-09-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/10917


Fecha del documento
:   25-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a Avicope, CB la autorización ambiental integrada para una explotación avícola de engorde en el término municipal de Jérica (Castellón).  
 [2009/10250]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 231/06 IPPC, instruido a instancia de Teodoro Collado Pérez, en representación de Avicope, CB, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una explotación avícola de engorde, en el término municipal de Jérica, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
1. Con fecha 21 de diciembre de 2006, Teodoro Collado Pérez, en representación de Avicope, CB, con CIF E-12306155, presenta en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para la explotación avícola de engorde ubicada en la partida La Tarihuela, polígono 13, parcelas 590, 591, 592 y 702, de Jérica, que se detalla en el anexo I.  
Al expediente se incorpora copia del informe de compatibilidad urbanística expedido por el Ayuntamiento de Jérica, en fecha 20 de noviembre de 2006, en el que se indica que la actividad se emplaza en terrenos clasificados como suelo no urbanizable común.  
2. Con fecha 22 de febrero de 2007, se requiere a la empresa para que aporte documentación necesaria a efectos de admitir a trámite su solicitud. Una vez subsanada la misma, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación aportada.  
3. Con fecha 25 de abril de 2007, se recibe informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico en materia de contaminación acústica en el que se solicita la presentación de documentación complementaria, que es subsanada por la empresa el 2 de agosto de 2007.  
Con fecha 7 de mayo de 2007, se recibe informe de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en el que se hace constar la suficiencia de la documentación presentada.  
Con fecha 6 de agosto de 2007, se recibe informe del Ayuntamiento de Jérica en materia de contaminación acústica en el que se solicita la presentación de documentación complementaria, que es subsanada por la empresa el 11 de octubre de 2007.  
4. Con fecha 28 de noviembre de 2007 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 5649).  
Durante el mismo no se ha presentado alegación alguna al proyecto, ni en esta Conselleria ni en el Ayuntamiento de Jérica, constando en el expediente certificado de la información pública.  
5. Transcurrido el plazo de información pública, con fecha 28 de enero de 2008 se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
6. Con fecha 4 de febrero de 2008 se recibe informe favorable del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico en materia de contaminación acústica.  
Asimismo, con fecha 10 de marzo de 2008 se recibe informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
7. Con fecha 17 de abril de 2008 se recibe informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se solicita la presentación de documentación complementaria. El 6 de mayo de 2008 esta Conselleria oficia un requerimiento de esta documentación a la empresa, que la misma subsana el 8 de septiembre y el 17 de noviembre de 2008.  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Residuos Industriales.  
8. Con fecha 21 de noviembre de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado.  
9. Con fecha 25 de noviembre de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del exp. 231/06 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por Avicope, CB.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
Fundamentos de derecho  
1. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha ley están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 9.3.a del anejo 1 de la Ley 2/2006.   
2. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 27 y siguientes de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
3. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, modificado por el Decreto 106/2008, de 18 de julio, del Consell, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, haciendo uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, resuelvo:  
Primero  
Conceder a Avicope, CB la autorización ambiental integrada para la explotación avícola de engorde ubicada en la partida La Tarihuela, polígono 13 y parcelas 590, 591, 592 y 702, de Jérica (Castellón), quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunitat Valenciana con el número 351-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas.  
Las emisiones difusas a la atmósfera estimadas para el conjunto de la explotación serán las siguientes:  
  
Respecto a las emisiones canalizadas, la instalación cuenta con dos focos de emisión, concretamente dos grupos electrógenos, de 33 kw y 134 kw, que generan la electricidad necesaria para el desarrollo de la actividad. En el plazo de tres meses deberá aportar informe de medición de dichas emisiones realizado por una ECMCA, estimación de las mismas, o bien una justificación de que dichas emisiones no superan los umbrales establecidos por el artículo 42 del Decreto 833/1975 para ser consideradas como contaminación sistemática. Los límites de emisión a aplicar para dicho foco serán los indicados en la disposición adicional primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. Asimismo, y la periodicidad de medición de dichas emisiones por parte de una ECMCA serán cada cinco años.  
2. Ruido.  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular en el perímetro de la parcela, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
  
Cada cinco años se deberá realizar una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, se crea y se regula su registro.  
Se le concede un plazo de tres meses, a partir de la concesión de la autorización ambiental integrada, para que presenten el informe de la última auditoría acústica realizada.  
El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
3. Olores.  
Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la explotación la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13432, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a cinco unidades de olor.  
4. Vertidos.   
4.1. Aguas residuales.   
Las aguas residuales son recogidas en una fosa séptica situada dentro de la explotación y posteriormente son trasladadas a la depuradora local.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar informa favorablemente la gestión de las aguas residuales, con las siguientes condiciones:  
1. Con respecto a las aguas residuales domésticas:  
En el plazo de tres meses deberá aportar la justificación del volumen anual de las aguas residuales y de los caudales generados. Acorde con dichos volúmenes, se aportaran anualmente facturas o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales que almacenan en depósito impermeable para posterior tratamiento en la depuradora local.  
Asimismo, en el plazo de tres meses deberá aportar solicitud de ampliación de vertido directo a la depuradora local.  
2. Con respecto al tratamiento de los estiércoles generados por los animales se recuerda:  
De acuerdo con la disposición adicional quinta de la Ley 10/1998, de residuos, la utilización como fertilizante agrícola de estos residuos, cuando se utilicen en el marco de las explotaciones agrarias no tendrán la consideración de vertido a los efectos establecidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (RD Legislativo 1/2001) y estará sujeta a la normativa que a estos efectos apruebe el Gobierno y a las normas adicionales que, en su caso, aprueben las comunidades autónomas.  
En cualquier caso, las instalaciones ganaderas deben contar con estercoleros con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento posterior, por lo que la falta de impermeabilidad y estanqueidad de los depósitos de almacenamiento de los estiércoles, así como su incorrecta aplicación agronómica, cuando ésta sea la forma de eliminación de los mismos, podrá dar lugar a la incoación de expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la misma ley.  
3. En cualquier caso se recuerda al titular de la actividad que tiene terminantemente prohibido efectuar vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol.  
4. Las instalaciones donde se almacenará el compost dispondrán de los medios de protección necesarios para evitar que las aguas pluviales caídas sobre la misma sean vertidas a terreno o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico.  
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la disposición final primera de la Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, el marco competencial establecido con la autorización ambiental integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación al control, la inspección y la vigilancia del dominio público hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
La gestión de los estiércoles de la explotación está sujeta a las condiciones fijadas en la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de Ganadería, así como a cualquier otra normativa que a estos efectos se apruebe.  
El estiércol se deposita en una superficie estanca e impermeable con sistema de recogida de lixiviados.   
Los lixiviados recogidos en el pozo procedente del estercolero se mezclarán de nuevo con el estiércol antes de su retirada por empresa especializada.  
La gallinaza es retirada y gestionada por la empresa Agribeco, SL.  
No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
La instalación dispone de abastecimiento de agua mediante pozo autorizado y mediante la red municipal.  
6. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
La Ley 10/1998 de Residuos y la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunitat Valenciana serán de aplicación supletoria a la normativa sectorial para la gestión de subproductos animales (animales muertos y desperdicios de origen animal) que se regirán por el Reglamento 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales no destinados a consumo humano y por el RD 1429/2003, de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos animales no destinados al consumo humano.  
En cuanto a la gestión de residuos sanitarios, se estará a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios.  
6.1. Producción de residuos.  
Se autoriza la producción de los residuos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la capacidad total de la explotación detallada en el anexo I sea de 130000 plazas de pollos de engorde.  
  
\* \* \* \* \*  
El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunitat Valenciana.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo, de acuerdo con el artículo 16 del citado Reglamento, dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales.  
Deberá presentar plan de prevención y reducción de residuos peligrosos siguiendo lo establecido en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana (DOGV 15.12.2000) (artículo 45 y disposición adicional 4ª).  
Cualquier modificación relacionada con la producción de residuos peligrosos que implique un cambio en su caracterización, producción de nuevos residuos y/o cambios significativos en las cantidades habituales generadas de los mismos que pueda alterar lo establecido en las presentes condiciones, deberá ser comunicada.  
La gestión intracentro de los residuos sanitarios (grupo III y citostáticos) generados en la instalación deberán realizarse conforme al Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de Residuos Sanitarios.  
Los animales muertos tendrán la consideración de material de la categoría 2 conforme a lo establecido en el Reglamento CE 1774/2002, así como en el Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre de 2003, por el que se regulan las condiciones de aplicación del citado Reglamento, por lo que se recogerán, transportarán, identificarán y eliminarán según lo establecido en dicho Reglamento.  
Finalmente, deberá llevar un registro documental relativo a la producción y utilización de estiércol (en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valorización o eliminación del estiércol gestionado) y la retirada por empresa autorizada de las bajas animales generadas en la explotación.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a autorización ambiental integrada.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Declaración de impacto ambiental  
Con fecha 10 de diciembre de 2004, la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental relativa a la ampliación de la explotación avícola de engorde, promovida por Avicope, CB.  
9. Otras condiciones.  
En relación con las normas mínimas de bienestar animal, se tendrá en cuenta lo recogido en el Real Decreto 1084/2005, de 16 de septiembre, de Ordenación de la Avicultura de Carne.  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el reglamento para el desarrollo de la citada ley.  
Antes del inicio de la actividad ampliada, deberá registrar la ampliación de la explotación a efectos del cumplimiento de los artículos 3.8 y 4.1 del Real Decreto 479/2004, por el que se establece y regula el Registro General de Explotaciones Ganaderas.  
La explotación y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
10. E-PRTR  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático, de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de ocho años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de 10 meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero  
El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Sexto  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 25 de noviembre de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANEXO I  
Descripción del proyecto  
La empresa Avicope, CB posee una explotación avícola de engorde en el término municipal de Jérica (Castellón), compuesta por cinco naves con capacidad para 130.000 plazas de pollos de engorde.  
La actividad consiste en el engorde de broilers, que llegan a la granja con un día de edad y un peso medio de 50 gramos, hasta que alcanzan un peso de 2,100 kg, peso con el cual se llevan a matadero para su posterior sacrificio y comercialización  
El estiércol se deposita en una nave con superficie estanca e impermeable y con sistema de recogida de lixiviados.  
Los lixiviados recogidos en el pozo procedente del estercolero se mezclarán de nuevo con el estiércol antes de su retirada por empresa especializada.  
La gallinaza es retirada y gestionada por la empresa Agribeco, SL.  
La instalación dispone de abastecimiento de agua mediante pozo autorizado y mediante la red municipal.