Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5169, del 03-01-2006 (2005/14648)

ORDE de 26 de novembre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5169

Data del DOGV
:   03-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/14347


Data del document
:   26-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDE de 26 de novembre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana. [2005/14109]
  
La Generalitat Valenciana té competències plenes en matèria de biblioteques i de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té entre els seus objectius la creació de l'adequada infraestructura bibliotecària i la millora permanent dels servicis bibliotecaris. Per tot això la Conselleria de Cultura, Educació i Esport té el propòsit de contribuir al finançament de les despeses derivades de les millores de les instal·lacions i el mobiliari de biblioteques i agències de lectura, i per a això vol subvencionar els ajuntaments que milloren eixes instal·lacions, per a complir amb este objectiu.
  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
Convocar concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques municipals i agències de lectura i aprovar les bases de la present convocatòria (annex I), el model d'instància (annex II) i el model de fitxa de manteniment de tercers (annex III).
  
Segon
  
Les ajudes es concediran a càrrec de l'aplicació pressupostària 75.39.45.125.61.3, línia T2161000, denominada ?Ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura- per un import màxim de 144.000 euros, fins al límit de la consignació pressupostària que a l'efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2006, per la qual cosa la concessió de les subvencions quedarà condicionada a l'existència en els mencionats pressupostos de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
  
Disposició Addicional
  
Única
  
Conforme a l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoca per la present orde estaran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es delega en el director general del Llibre i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'estes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament de la present orde.
  
Segona
  
La present orde produirà efectes des del mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els ens locals interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 26 de novembre de 2005
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport
  
Alejandro Font de Mora Turón
  
ANNEX I
  
Bases per les quals es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana
  
Primera. Objecte
  
La present convocatòria té com a objectiu la concessió d'ajudes que contribuïsquen al finançament de les despeses derivades de la compra o l'adquisició de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
  
Segona. Requisits dels beneficiaris
  
1. Les ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura municipals, les podran sol·licitar tots els ajuntaments que hagen subscrit el conveni aprovat pel Consell de la Generalitat Valenciana de 3 de juny i 9 de desembre de 1997 i que realitzen inversions en les seues biblioteques o agències de lectura.
  
2. En el cas que el servici de biblioteca pública haja sigut delegat en fundacions culturals amb personalitat jurídica pròpia estes podran tramitar les subvencions i ser-ne beneficiàries.
  
Tercera. Material subvencionable
  
El tipus de mobiliari que es podrà finançar amb estes ajudes serà aquell d'ús exclusiu per a les biblioteques i agències de lectura.
  
Quarta. Finançament de les activitats subvencionades
  
1. L'aportació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport serà com a màxim del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze el 2006. Els ajuntaments hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat Valenciana.
  
2. L'import de les subvencions regulades en la present base en cap cas podrà ser d'una quantitat tal que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que a desenvolupar pel beneficiari.
  
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, este podrà ajustar la justificació final al doble d'allò efectivament concedit. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se al que es reglamenta en les bases tercera i catorze d'esta orde de convocatòria de subvenció.
  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la consessió de la subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
  
Quinta. Termini de les sol·licituds
  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
  
2. La documentació es presentarà en el Registre General de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, Direcció General del Llibre i Biblioteques o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre General de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, es recomana al sol·licitant remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre i Biblioteques: 95 5434984), indicant el número i la data d'entrada al registre.
  
Sexta. Documentació a presentar
  
1. Les sol·licituds, el model de les quals figura com a annex II de la present orde, es dirigiran a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, Direcció General del Llibre i Biblioteques, i aniran acompanyades dels documents següents:
  
a) Certificat de l'òrgan competent pel qual es va acordar sol·licitar l'ajuda, on s'indique la finalitat i la quantitat total de la despesa prevista.
  
b) Certificat del/de la secretari/a o interventor/a de l'entitat local de la consignació de la despesa en el pressupost de 2006 de l'ajuntament.
  
c) Còpia del pressupost de la inversió acceptat per la corporació, on s'especifique tot el material detallat i el preu per unitats. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantitat de 12.000 euros, llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció, s'hauran d'adjuntar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors. En estos casos, s'haurà d'indicar l'oferta acceptada per l'òrgan competent i quan l'elecció no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa, s'haurà de justificar expressament en una memòria. Tot això en aplicació de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
d) Certificat del/de la secretari/a de l'entitat local en el qual conste l'horari regular d'obertura al públic, especificant dies de la setmana d'obertura i hores, durant el mes de novembre de 2005 de la biblioteca o agència de lectura on s'instal·larà el mobiliari. S'exclou d'este certificat les biblioteques de nova creació.
  
e) Opcionalment, documentació justificativa que permeta valorar les prioritats exposades en la base sèptima. En cas de trasllat o remodelació de la biblioteca i/o ampliació de superfície de la biblioteca s'ha d'adjuntar plànols, memòria del bibliotecari i/o memòria de l'arquitecte. En cas de no presentar la documentació justificativa, les sol·licituds seran valorades amb caràter de prioritat 1 o prioritat 0 segons els pressupostos presentats.
  
f) L'imprés d'alta de tercers, que apareix com a annex III de la present orde, omplit com cal.
  
2. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en un termini màxim i improrrogable de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fera així, es tindrà en compte a l'hora de dictar la resolució i es considerà que desistix de la sol·licitud, d'acord amb l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Sèptima. Criteris de concessió
  
1. L'orde de prioritat per a la concessió de subvencions serà el següent:
  
a) Prioritat 6 (Màxima). Els centres de creació recent, creats davall conveni amb la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, que sol·liciten ajuda per a l'adquisició de mobiliari necessari per a posar en funcionament el nou centre de lectura.
  
b) Prioritat 5. Sol·licituds que acrediten la reforma o rehabilitació total de la biblioteca amb plànols, memòries i altra documentació justificativa i sol·licituds que acrediten trasllats de biblioteques per a millora del servici bibliotecari amb plànols, memòries i altra documentació justificativa.
  
c) Prioritat 4. Sol·licituds que acrediten l'ampliació de la superfície de la biblioteca amb croquis/plànols i altra documentació justificativa.
  
d) Prioritat 3. Sol·licituds que acrediten la creació de nous servicis en la biblioteca i la necessitat pertinent de mobiliari nou amb documentació justificativa.
  
e) Prioritat 2. Sol·licituds que acrediten l'obsolescència de mobiliari amb documentació justificativa suficient o falta de mobiliari amb documentació justificativa suficient.
  
f) Prioritat 1. Sol·licituds sense documentació justificativa de reposició de mobiliari o amb documentació justificativa insuficient.
  
g) Prioritat 0 (Mínima). Sol·licituds amb pressupostos de mobiliari de despatx, fotocopiadores, sistemes antifurts, aire condicionat i altres dispositius.
  
2. Es valorarà positivament aquelles entitats locals que hagen justificat totalment la subvenció concedida l'any 2005, assignant-los el plus econòmic que el Consell de Biblioteques determine.
  
3. Es valorarà positivament aquelles entitats locals que hagen formalitzat els qüestionaris d'estadístiques anuals del 2004 i estadístiques mensuals de l'any 2005, assignant-los el plus econòmic que el Consell de Biblioteques determine.
  
4. Es valorarà l'horari d'obertura al públic de la biblioteca i es podrà establir per part del Consell de Biblioteques un mínim d'hores d'obertura al públic setmanal per davall del qual no es concedisca la subvenció o només es concedisca la quantitat mínima de subvenció que s'estipule.
  
Octava. Procediment de concessió
  
1. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat Valenciana que, segons la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser escoltat pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat.
  
2. La proposta serà presentada al director general del Llibre i Biblioteques que dictarà per delegació del conseller la resolució corresponent, la qual serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Si en el termini de sis mesos, des que produïsca efectes la present orde, no s'adopta la resolució esmentada per part de l'òrgan competent i se'n fa la notificació corresponent als interessats, s'entendrà que totes les peticions presentades han sigut desestimades.
  
4. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se del tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se per mitjà d'una nova resolució del director general del Llibre i Biblioteques incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-ne d'altres inicialment exclosos de l'ajuda.
  
Novena. Minoracions
  
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes en relació amb el pressupost inicial, bé pel pressupost menor del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació, suposaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció del que s'establix en la base 4.3.
  
2. La Conselleria de Cultura, Educació i Esport no es farà càrrec de cap increment posterior del pressupost d'inversió presentat inicialment per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produïxen estos casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució interessada.
  
3. La quantitat que ha de justificar l'entitat local serà el doble de la subvenció concedida, en cas contrari, l'entitat local percebrà la mitat de l'import correctament justificat segons les bases de la present convocatòria.
  
Deu. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
  
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que ha d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa haurà d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions, d'acord amb el que s'establix en l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits contemplats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
h) Destinar els béns adquirits amb la subvenció als fins concrets especificats en estes bases reguladores durant un temps mínim de 5 anys, sense que durant este període els béns adquirits puguen traslladar-se a altres dependències que no siguen les dels centres de lectura pública de la localitat.
  
Onze. Causes de reintegrament
  
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Dotze. Inspecció i control
  
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció o destí de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la seua inspecció podran acordar la retenció de les factures, els documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals eixos indicis es manifesten.
  
Tretze. Infraccions i sancions administratives
  
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat Valenciana es regularan d'acord amb el que es preveu en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Catorze. Justificació de les subvencions
  
1. El pagament de les aportacions de la Generalitat Valenciana als ajuntaments es realitzarà d'acord amb el que s'establisca en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2006.
  
2. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la realització de la inversió.
  
3. Per a procedir a la justificació, les entitats locals beneficiàries hauran de presentar la documentació següent:
  
a) Fotocòpia compulsada de l'orde de pagament amb original o còpia compulsada de les factures de mobiliari expedides per l'empresa proveïdora. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentària i datades l'any 2006, amb data màxima de 19 d'octubre de 2006, en les quals apareixerà l'import per unitats i l'import total de la compra.
  
b) Certificat del/de la secretari/a o interventor/a de l'ajuntament on conste que el subministrament contractat ha sigut entregat i instal·lat correctament, i s'ha destinat a l'ús previst.
  
c) Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'eixos fons a les activitats subvencionades en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
4. Els justificants establits en esta base hauran de presentar-se fins al 19 d'octubre de 2006 en la Conselleria de Cultura, Educació i Esport. Si no es fa així, l'adjudicatari perdrà el dret a percebre l'ajuda.