Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8741, del 17-02-2020 (2020/1175)

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2020, del director general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni marc entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant (ISABIAL), per a regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hopital General dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i la fundació.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8741

Data del DOGV
:   17-02-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/1175


Data del document
:   07-02-2020

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2020, del director general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni marc entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant (ISABIAL), per a regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hopital General dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i la fundació. [2020/1175]  
  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria Sanitat Universal i Salut Pública, i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant (ISABIAL), han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 13 de gener de 2020, el conveni marc per a regular les relacions de col·laboració entre el Departament de Salut Alacant-Hopital General dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i la Fundació, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 7 de febrer de 2020 i número 67/2020, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'acord administratiu esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
  
València, 7 de febrer de 2020.- El director general de Relacions amb Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
CONVENI MARC ENTRE LA CONSELLERIA DE SANITAT UNIVERSAL I SALUT PÚBLICA DE LA GENERALITAT I LA FUNDACIÓ DE LA COMUNITAT VALENCIANA PER A LA GESTIÓ DE L'INSTITUT D'INVESTIGACIÓ SANITÀRIA I BIOMÈDICA D'ALACANT (ISABIAL), PER A REGULAR LES RELACIONS DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL DEPARTAMENT DE SALUT ALACANT-HOSPITAL GENERAL DEPENDENT DE LA CONSELLERIA AMB COMPETÈNCIES EN MATÈRIA DE SANITAT I LA FUNDACIÓ.   
  
Alacant, 13 de gener de 2020  
  
Reunits  
D'una part, Ana Barceló Chico, consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en representació de l'Administració de la Generalitat, nomenada mitjançant Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat (DOGV núm. 8312, 07.06.2018), conforme al que es disposa en l'article 6.3 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i segons el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.   
D'una altra part, José Sánchez Payá, en qualitat de director general de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant (d'ara en avant ISABIAL o la Fundació), amb seu social a Alacant, avinguda Pintor Baeza, número 12, codi postal 03793 i CIF B77762701, segons acord adoptat pel Patronat de la Fundació en data 3 d'abril de 2019 i Resolució de 3 d'abril de 2019, de la presidenta de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant (ISABIAL), en virtut de la representació delegada del Patronat, regulada en l'article 33 dels Estatuts vigents de la Fundació.   
  
Totes dues parts,  
  
MANIFESTEN  
  
I. Que la Generalitat, a través de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, té la voluntat d'impulsar la investigació, el desenvolupament i la innovació biomèdiques, així com la docència i formació del personal en l'àmbit sanitari, i per a això va promoure la creació de fundacions del sector públic als hospitals.  
II. Que la Fundació es va constituir amb la voluntat d'impulsar i promoure la investigació científica, la docència i la formació del personal de l'àmbit sanitari en el si de l'Hospital General Universitari d'Alacant i del seu Departament de Salut (Departament de Salut Alacant-Hospital General), d'ara en avant el Departament.  
III. Que la Fundació és una institució sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica pròpia constituïda davant notari el 3 d'abril de 2019 i amb els seus propis Estatuts aprovats pel Govern Valencià en la reunió del Consell del dia 22 de març de 2019 i inscrita en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, segons Resolució de 13 de juny de 2019, del secretari autonòmic de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, amb el número 231A. En data 4 de març de 2019 la Fundació va sol·licitar l'acreditació com a Institut d'Investigació Sanitària pel Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats.  
IV. Que, segons els seues estatuts vigents, la Fundació té com a finalitats principals promoure, afavorir, difondre, desenvolupar i executar la investigació cientificotècnica i la innovació sanitària i biomèdica, i col·laborar amb la millora de la qualitat de l'assistència en l'àmbit del Departament, així com la cooperació al desenvolupament de tercers països en matèria d'investigació i de millora de l'assistència sanitària.   
V. Que, a tenor dels seus objectius, la Fundació no realitza cap encàrrec de gestió dels previstos en la secció segona del Capítol I del Títol Preliminar de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic.  
VI. Que la signatura del present Conveni Marc i els seus convenis específics de desenvolupament no permetrà a les parts signants la celebració de contractes onerosos entre elles, ni els eximeix del compliment de la Llei de Contractes del Sector Públic en les seues relacions.  
VII. Que aquest Conveni Marc queda subjecte al que es disposa en aquest, i s'exclou l'assumpció per part de la Fundació de competències que ostente en exclusiva la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Sinó que, constitueix una aliança de cooperació i benefici mutu, de naturalesa no onerosa, per al foment i desenvolupament de la investigació, innovació i docència biomèdiques en el Departament.  
  
Reconeixent-se les parts plena capacitat per a formalitzar aquest Acord Marc, subscriuen les següents:  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte del conveni  
L'objecte d'aquest Conveni Marc és regular les relacions de col·laboració entre el Departament, dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i la Fundació. Les àrees de col·laboració objecte d'aquest Acord seran:  
1. La investigació biomèdica, assajos clínics i R+D+I que es duguen a terme en el Departament.  
2. El foment de l'intercanvi, nacional i internacional, de coneixements, encaminat a aconseguir la major rellevància científica i clínica del Departament.  
3. L'activitat docent i formativa de grau, postgrau i formació especialitzada que es realitze en el Departament per a promoure la formació continuada del personal sanitari i investigador i el seu reciclatge.  
4. La gestió del procés d'investigació i dels serveis resultants del present Acord.  
  
Segona. Àmbit de cooperació  
L'àmbit del present Conveni Marc s'estén als següents aspectes, que requereixen per a la seua efectivitat la posterior formalització de convenis o acords singulars:  
1. Investigació biomèdica.  
En concordança amb les seues finalitats fundacionals, la Fundació desenvoluparà investigació biomèdica en el Departament, i establrà les directrius, l'acreditació de grups, projectes i processos d'investigació per a garantir la qualitat d'aquests, així com la cooperació i participació amb altres institucions en projectes multicèntrics d'abast nacional o internacional. Així mateix, fomentarà la cultura d'investigació sanitària i biomèdica d'excel·lència, dirigida al malalt i a la malaltia, donant suport a la realització de projectes d'investigació d'interés per al Departament, i impulsant la translació dels assoliments científics cap a la millora de la pràctica clínica i de la qualitat assistencial del Departament.  
  
2. Assajos clínics.  
La Fundació desenvoluparà els assajos clínics en el Departament, i establirà la relació contractual amb els patrocinadors dels estudis. Els òrgans i comités propis de l'Hospital col·laboraran amb la Fundació per a facilitar el desenvolupament d'aquesta labor.  
Així mateix, la Fundació podrà actuar com a «promotor» en estudis proposats des del Departament o per grups de científics amb participació de personal sanitari d'altres entitats integrades en la Fundació.  
  
La Fundació vetlarà perquè els assajos clínics que es realitzen en el Departament complisquen amb la normativa vigent.  
3. Valorització del coneixement.  
La Fundació establirà les prioritats i directrius necessàries que potencien la valorització del coneixement, de les idees i invencions generades fruit de la investigació desenvolupada en el Departament.  
La Fundació assumirà les funcions de gestió, valorització i transferència del coneixement generat en el Departament, mitjançant les fórmules que estime més adequades.  
4. Activitats docents, de formació i de difusió.  
La Fundació podrà realitzar, en favor del Departament, activitats docents destinades a impulsar la formació continuada i especialitzada dels postgraduats, facultatius, personal sanitari i investigador, així com organitzar i/o tutelar la realització de cursos postgrau, cursos de formació, estudis de tercer cicle, tallers, congressos i reunions científiques, establir ajudes per a la formació continuada i reciclatge en investigació (períodes sabàtics, assistència a congressos, reunions científiques, cursos de formació, etc.), i difondre a la societat els assoliments científics i mèdics del Departament, promovent així la cultura d'investigació en aquest.  
5. Cooperació internacional i desenvolupament.  
La Fundació podrà, amb el suport i l'autorització prèvia del Departament, establir els programes d'intercanvi nacional i internacional en les instal·lacions del Departament per a afavorir la incorporació de nous coneixements i per a facilitar tots els processos d'R+D+I, a través de convenis específics.  
  
Tercera. Incidència pressupostària  
El present Conveni Marc no comporta dotació de nous llocs de treball, ni inversions en infraestructura o equipament, ni cap despesa en l'aplicació, raó per la qual no té cap incidència pressupostària ni genera repercussions econòmiques a la Generalitat.  
  
Quarta. Gestió de la investigació i dels recursos derivats d'aquesta  
  
L'activitat investigadora sanitària i biomèdica que la Fundació duga a terme en el Departament comprendrà els aspectes científics, tècnics, econòmics, administratius, contractuals i legals, i establirà les directrius necessàries que potencien aquesta activitat.  
La Fundació vetlarà perquè els drets de propietat que es derivaren de la investigació i del coneixement estiguen convenientment protegits, d'acord amb la llei i criteris establits de comú acord entre la Fundació i la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, i promourà la seua explotació. Per a això, s'adoptaran les iniciatives i s'impulsaran els tràmits legals i acords amb tercers que foren necessaris, per a fomentar l'explotació dels resultats de l'R+D+I biomèdica i el seu retorn, mitjançant les fórmules més adequades (patents, acords de desenvolupament amb empreses, joint ventures, spin-offs, etc.).   
  
D'altra banda, la Fundació podrà col·laborar amb el Departament en projectes, serveis, custòdia, producció i distribució de biomaterials derivats de la investigació desenvolupada en el Departament, quan siga requerit/encarregat/sol·licitat per aquest últim o per la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, respectant en tot moment l'ordenament jurídic vigent.  
Cinquena. Recursos per al desenvolupament del conveni. Regulacions específiques  
La Fundació es compromet a dirigir les activitats d'investigació, desenvolupament tecnològic (R+D+I), docència i col·laboració nacional i internacional, així com la intermediació enfront de tercers mitjançant els seus recursos propis, així com gestionant aquells que siguen posats a la seua disposició pel Departament de Salut per a desenvolupar tals finalitats, que han de quedar supeditats a la instrucció del corresponent compliment dels tràmits que estableix la legislació de patrimoni de la Generalitat, i prèvia subscripció d'un conveni singular de desenvolupament i concreció de cadascuna de les actuacions.  
Per a facilitar que la Fundació puga dur a terme aquestes activitats, el Departament, en funció de les seues possibilitats, podrà posar a la disposició de la Fundació espais i instal·lacions per a investigació, desenvolupament i explotació dels resultats de la investigació, formació i docència, La titularitat d'aquests espais i instal·lacions continuarà sent del Departament. La Fundació farà bon ús dels locals, instal·lacions i recursos posats a la seua disposició, i podrà contribuir a la seua millora i funcionalitat.  
Mitjançant els seus comités assessors, el Departament prestarà el suport necessari a la Fundació en la presa de decisions.  
La Fundació serà competent per a gestionar contractes, convenis i acords, en els seus aspectes administratius, legals, econòmics i tècnics, relacionats amb les activitats d'investigació, desenvolupament tecnològic i innovació.  
En desenvolupament del present Conveni Marc, es podran subscriure convenis singulars que podran contemplar finançament específic per a projectes o actuacions concretes.  
En relació amb el personal:  
- La Fundació podrà contractar personal i/o concedir beques, d'acord amb la legislació vigent, per a desenvolupar els projectes d'investigació, formació i docència en els espais habilitats a aquest efecte pel Departament. En aquells casos en què fora necessari, la Fundació vetlarà perquè s'adopten les mesures de caució necessàries (assegurances) per al desenvolupament de les funcions per a les quals hagueren sigut contractats. Aquestes mesures de caució no implicaran cap obligació per a la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, que no assumirà cap responsabilitat sobre aquest tema.  
- La Conselleria reconeixerà, a l'efecte de baremació en ofertes públiques d'ocupació, els serveis prestats a través de la Fundació, tant als investigadors contractats com als becaris i a la resta de personal, en la mesura que la normativa així ho permeta.  
- El Departament col·laborarà i coordinarà les activitats relatives a la prevenció de riscos laborals en els espais del Departament en els quals desenvolupe la seua activitat la Fundació.  
En relació amb els béns adquirits i material inventariable:  
- El material inventariable que s'adquirisca com a conseqüència dels fons gestionats i administrats per la Fundació pot no arribar a constituir necessàriament patrimoni últim d'aquesta.  
- Podrà estar transitòriament adscrit a la Fundació i posteriorment ser cedit al Departament, i es comprometrà al seu posterior manteniment, prèvia acceptació de la cessió per la Conselleria amb competències en matèria de sanitat o la Direcció Econòmica del Departament. Els mecanismes per a la cessió s'establiran mitjançant un acord específic entre la Fundació i la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, respectant la legislació i/o compromisos relatius a la seua adquisició.  
  
- En el cas de concessió d'ajudes públiques per a l'adquisició de béns l'usufructuari dels quals siga el Departament, per a les quals es requerisca cofinançament, podran formalitzar-se convenis de col·laboració específics entre la Conselleria amb competències en matèria de sanitat i la Fundació, perquè aquella assumisca part del cofinançament, sempre que existisca crèdit adequat i suficient per a això.  
  
Sisena. Convenis específics  
Per al desenvolupament d'activitats específiques, no previstes en el present Acord Marc o que requerisquen una regulació pròpia, la Fundació i la Conselleria amb competències en matèria de sanitat podran subscriure convenis específics, sempre a l'empara del present Conveni Marc.  
Els referits convenis específics establiran les seues condicions particulars de desenvolupament o execució, i serà d'aplicació subsidiària el present Conveni Marc en tot el no regulat per aquests, no podent contradir el que s'estableix en aquest.  
  
Setena. Relació juridicolaboral del personal del Departament que col·labore amb la Fundació  
El personal administratiu, tècnic o sanitari del Departament que circumstancialment done suport a la Fundació continuarà mantenint la seua dependència orgànica i relació juridicocontractual amb el Departament. En cap cas aquesta col·laboració estarà enquadrada en els supòsits de cessió il·legal de treballadors.  
  
Huitena. Col·laboració amb la Generalitat i coordinació amb la Conselleria amb competències en matèria de sanitat  
La Fundació col·laborarà amb la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, facilitant l'accés a les dades relatives a l'execució del present acord, així com en l'elaboració d'estadístiques, avaluació i seguiment del Pla Valencià d'Investigació Científica, Desenvolupament Tecnològic i Innovació (PVIDI), o el seu equivalent, sense perjudici del compliment del que s'estableix en la normativa de protecció de dades de caràcter personal.  
Les activitats emparades pel present Conveni Marc es duran a terme en coordinació amb les directrius estratègiques en investigació biomèdica establides per la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, en el marc del Pla Nacional d'Investigació en Salut o equivalent, per a optimitzar l'eficiència en la gestió dels recursos, les directrius i polítiques en matèria d'investigació, desenvolupament i innovació sanitària, i es garantiran en tot moment l'observança dels imperatius ètics i la deontologia professional.  
  
Novena. Modificació del conveni  
La Conselleria amb competències en matèria de sanitat i la Fundació col·laboraran en tot moment d'acord amb els principis de bona fe i eficàcia per a assegurar la correcta execució dels pactes i per a fomentar i impulsar el desenvolupament de la cooperació entre totes dues entitats.  
  
Una vegada perfeccionat el present Conveni, qualsevol de les parts podrà proposar introduir modificacions en aquest, justificant degudament la seua necessitat. Les modificacions hauran d'adoptar-se per unanimitat de totes dues parts i formalitzar-se per escrit, com a addenda a aquest, i requeriran els mateixos tràmits que els previs a la subscripció del present Acord, en virtut de l'article 12 del Decret 176/2014.  
  
Desena. Vigència  
El present Conveni entrarà en vigor en el moment de ser signat, i tindrà una duració de quatre anys, podent ser prorrogable per uns altres quatre anys, per acord exprés de les parts, abans de la finalització del termini de vigència del conveni.  
No obstant l'anteriorment estipulat, es consideren causes de resolució del present Conveni Marc:  
a) El transcurs del termini de vigència del conveni sense haver-se acordat la pròrroga d'aquest.  
b) L'acord unànime de tots els signants.  
c) L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits per part d'algun dels signants.  
d) La desaparició de les circumstàncies que van donar origen a aquest.  
e) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.  
f) Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors prevista en el conveni o en altres lleis.  
  
Onzena. Comissió mixta de seguiment i resolució de conflictes  
  
Per al seguiment del present acord es constitueix una comissió mixta integrada per tres representants de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, designats per la persona titular de la Direcció General amb competències en matèria d'investigació sanitària i tres representants de la Fundació, amb les funcions descrites en l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.   
Aquesta comissió estarà presidida pel Cap del Servei amb competències en matèria d'investigació sanitària de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Atés que el nombre de membres de la comissió és parell, es pot originar empat en les votacions, per la qual cosa en aquest supòsit s'entendrà el vot de qualitat del president de la comissió.  
En la designació dels representants en la comissió mixta es procurarà la presència equilibrada de dones i homes en aplicació del que es preveu en el II Pla d'Igualtat de Dones i Homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell.   
  
Aquesta Comissió es reunirà en cas de suscitar-se conflictes relatius a la interpretació del present acord o relatius a la seua execució, o en el cas que alguna de les parts conveniants ho sol·licite. Es remetrà a la direcció general amb competències en matèria d'investigació de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública còpia de les actes, acords o informes que, si escau, siguen emesos per la Comissió en el desenvolupament i execució de les funcions que tinguera designades.   
Aquelles qüestions litigioses que no puguen ser dirimides per la Comissió mixta de seguiment es resoldran mitjançant la Jurisdicció contenciosa administrativa, d'acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'aquesta Jurisdicció.  
  
Dotzena. Publicitat  
Totes les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del present Conveni Marc que siguen objecte de divulgació, difusió o publicació hauran de fer constar de manera expressa que es realitzen en virtut d'un Conveni Marc subscrit entre la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant.  
  
El text íntegre d'aquest Conveni Marc, una vegada signat, serà publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en virtut de l'indicat en l'article 20 del Decret 176/2014, així com en el portal de transparència de la Generalitat GVA Oberta, en el termini de deu dies hàbils des de la inscripció del Conveni en el Registre de Convenis de la Generalitat, per aplicació del que es disposa en els articles 9.1.c) i 10.1 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, i els articles 3.4 i 12.2 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, que desenvolupa l'esmentada llei.  
I en prova de la seua conformitat amb tot el que antecedeix, prèvia lectura, les parts signen el present Conveni Marc, per duplicat i a un sol efecte, en el lloc i data anteriorment indicats.  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública  
Ana Barceló Chico  
  
El director general de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Gestió de l'Institut d'Investigació Sanitària i Biomèdica d'Alacant  
José Sánchez Payá