Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8939)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/19-AIA Paterna.
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Número DOGV
:   9169

Fecha DOGV
:   08-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8939


Fecha del documento
:   01-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Paterna
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/19-AIA Paterna. [2021/8939]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/19-AIA Paterna.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 51-2019-AIA.  
Título: Ampliación de las instalaciones industriales para planta química.  
Promotora: LAIEX, SL.  
Localización: polígono industrial Fuente del Jarro, 2ª fase; c/ Islas Canarias, 63-65, y calle Ciutat de Barcelona 58, 46476 Paterna, (Valencia).  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, (expte 64/19/ IPPC).  
  
Antecedentes  
LAIEX, SL, es una empresa ubicada en el polígono industrial Fuente del Jarro de Paterna que tiene como actividad la fabricación de diversas tipologías de látex, así como de polímeros acrílicos, vinílicos o formulaciones específicas. La superficie de parcela en la que se ubica la industria es de 4.457 m² y dispone dos naves cubiertas denominadas:  
- LX1 donde se ubica la planta de polimerización y de mezclado y el almacenamiento de materias primas, así como instalaciones auxiliares, oficinas, laboratorios, servicios.  
- LX2 donde se ubican los almacenamientos de producto terminado; así como instalaciones auxiliares.  
Las materias primas empleadas son: estireno, acrilato de 2 etilhexilo, acetato de vinilo, acrilato de butilo, metil metacrilato, acrilato de etilo, veova 10 (vinil éster de ácido neodecanoico), además de otros productos auxiliares de consumo poco significativo. Las materias primas se disponen en un almacén de depósitos enterrados. La capacidad de producción es de 15.000 t/año.  
La actividad de la empresa se organiza en:  
- Planta de polimerización en la que se distinguen dos líneas de producción (PP1) y (PP2) para fabricación de emulsiones acuosas. En ellas se lleva a cabo una «polimerización en emulsión», el proceso se inicia introduciendo agua en el reactor y calentándola a la temperatura adecuada, se dosifica desde el Premix la mezcla monómero-emulgente-agua, el reactor se mantiene en agitación y con temperatura controlada para que se produzca la polimerización. Cuando se considera terminada la reacción, se enfría el reactor para estabilizar el producto, y se trasvasa al tanque de enfriamiento, manteniendo las presiones entre ambos, mediante aire comprimido y vacío. Una vez concluido el trasvase el reactor se descomprime mediante vacío. Los gases generados en el reactor son extraídos por la instalación de vacío que está conectada permanentemente con el sistema de lavado de gases. Finalmente, el producto se filtra, se desvolatiliza si procede y se dirige por bombeo hacia el almacenamiento, o a la planta de mezclado para ser utilizado como materia prima de otros productos.  
- Planta de mezclado (PM) en ella se realiza un proceso físico. Se mezclan los componentes provinientes de las líneas de producción con otros compuestos, se agitan y homogenizan. El producto final obtenido es almacenado o cargado en camiones cisterna.  
- Almacén (LXA), en el que se ubica también el taller de mantenimiento y la sala de calderas (3 en total) para la generación de vapor.  
La empresa LAIEX, SL, posee autorización ambiental integrada concedida con fecha 10 de marzo de 2008 por el director general de Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, quedando inscrita en el registro de instalaciones de la Comunidad Valenciana con el número 127-087AAI/CV. La misma fue actualizada por la Resolución de 18 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Las instalaciones existentes fueron objeto de evaluación ambiental obteniendo declaración de impacto ambiental favorable, de fecha 11 de febrero de 2009.  
  
Descripción del proyecto.  
El proyecto presentado contempla la ampliación de las instalaciones y de la capacidad productiva. Se encuentran, en el polígono industrial Fuente del Jarro, correspondientes a la parcela catastral de referencia 7376113YJ1777N C/Ciutat de Barcelona 58. Obtuvo informe de compatibilidad urbanística por el Ayuntamiento de Paterna a fecha 19 de agosto de 2019.  
La ampliación de las instalaciones se realizará integrando, las tres naves colindantes, construidas con pilares y pórticos de acero estructural, con tratamiento ignífugo, y cerramientos exteriores de bloque de hormigón, de 20 x 20x 40 cm de espesor. La cubierta de las naves está formada por chapa prelacada, a dos aguas en cada vano. Las tres cubiertas disponen de lucernarios.  
Estas naves se destinarán a almacenamiento de materias primas, y productos terminados. Se denominarán en su conjunto LAIEX3 (LX3). La superficie total es de 5.191 m².  
La nueva instalación de almacenamiento será ejecutada conforme a lo exigido por el Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10.  
Se ampliarán las líneas de producción en las instalaciones de LX1 y LX2 para incrementar la producción, de 15.000 t/año, actuales, a 100.000 t/año. Se prevé un consumo de materias primas de 35.000 t/año.  
Las principales actuaciones que incluye el proyecto de ampliación son:  
Ampliación y optimización de la planta de polimerización y planta de mezclado.  
Implantación en LX1 de 3 nuevas líneas de producción (PP3, PP4, PP5) compuestas por equipos complementarios e interconectados con los ya existentes. Supondrá un aumento notable de la capacidad, la eficiencia y la versatilidad de la producción, evitándose los actuales cuellos de botella, al disponer de más tanques de enfriamiento y catalíticos, que permitirán realizar más labores de post-polimerización, y estabilización final del producto fuera del reactor, quedando este disponible para un nuevo proceso, incrementando de esta forma el número de reacciones por día; también permite simultanear distintos catalizadores y redirigir los productos de cualquier reactor a cualquier tanque de enfriamiento.  
Se implantará en LX2 un sistema de caldeo de agua de proceso, que proporcionará agua calefactada a los tanques de fase acuosa disminuyendo los tiempos de producción y los de limpieza entre reacciones.  
Se fabricarán compuestos más acuosos, similares a los que se elaboran en planta pero que se producirán en menos tiempo.  
Con la implantación de recetas automatizadas, disminuirán las operaciones manuales minimizando los errores humanos.  
Se incluirá un turno adicional de trabajo, lo que supondrá un rendimiento superior por equipo. El horario de trabajo será continuo, de tres turnos de 8 horas, operando 365 días/año.  
Todo lo anterior contribuirá a que se obtenga mayor eficiencia pudiendo incrementarse notablemente la producción.  
Cabe señalar que la ampliación no supondrá una variación ni en el tipo de materias primas utilizadas ya autorizadas, ni del proceso de fabricación (polimerización en emulsión).  
Ampliación de las zonas de almacenamiento y expedición.  
Se pretende ampliar la capacidad de almacenamiento de materias primas a 580 m³ y la de producto acabado a 1.960 m³. Se utilizará para ello las naves existentes en LX3 distribuyendo los mismos de la siguiente forma:  
- En la nave 1 de LX3 se almacenará, envasará y expedirá producto acabado, fundamentalmente en depósitos fijos (cilíndricos y verticales) de entre 24 y 40 m³, con una capacidad total prevista de 1160 m³.  
- En las naves 2 y 3 de LX3 se almacenará y expedirá producto acabado y se recepcionará materia prima. Empleando recipientes GRG móviles (gran recipiente granel), de 1000 litros, y paneles enfardados con bidones de 200, 120, y 110 litros, apilados en un máximo de dos alturas. Se proyecta un muelle de carga de camiones de transporte. La capacidad total prevista en esta zona es de 840 m³.  
- En el patio trasero de las nuevas naves, situado al final del muelle de carga, de acceso por la Calle Ciutat de Cartagena (según se observa en los planos), de forma enterrada se implantarán, 6 nuevos depósitos de aluminio, de 6 mm de pared y 90 m³, con una capacidad real de almacenamiento de 81 m³ por depósito. En ellos se recepcionará la materia prima, (estireno, acetato de vinilo, acrilato de butilo, acrilato de 2-etilhexilo). Esta nueva instalación de almacenamiento será ejecutada conforme a lo exigido en el Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10.  
- Como instalaciones complementarias, se proyectan una caseta de llenado, para descargar los monómeros, que irán hacia los depósitos enterrados, y una caseta de bombeo, para dirigirlos hacia las líneas de producción. Ambas permanecerán cerradas con llave y no se accederá salvo operaciones de supervisión, limpieza, o mantenimiento. Estas instalaciones dispondrán de un sistema de extracción ante posibles emisiones de COVs producidas por cebados, labores de mantenimiento y fugas accidentales, que consistirá en una captación forzada dirigida hacia los filtros de carbono activo, situados sobre las cubiertas de las mismas, disponiendo de tubos de descarga de 25cm de diámetro, y una altura de 6m respecto al nivel del suelo, que constituirán dos focos nuevos de emisión, denominados, foco 8 y foco 9 en el proyecto.  
- Se realizará la ampliación de las instalaciones auxiliares, como las oficinas, aseos, taller y almacenamiento de repuestos.  
  
Tramitación administrativa.  
El expediente se inicia el 15 de julio de 2019 en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, al recibir del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), la solicitud de informe de suficiencia de la documentación, relativa a un proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, de una industria de fabricación de primeras materias plásticas, ubicada en el término municipal de Paterna (Valencia), promovido por la empresa LAIEX, SL.  
La consulta acompaña el proyecto básico de la autorización ambiental integrada, que incluye en sus anexos:  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Proyecto técnico.  
- Proyecto básico (partes A y B).  
- Plan de autoprotección.  
El 19 de diciembre de 2019, se comunica al órgano sustantivo que se considera suficiente la documentación aportada para la adecuada evaluación ambiental del proyecto y en consecuencia no hay objeción a la realización del trámite de información pública.  
Con fecha 8 de septiembre de 2020 se adjuntó al expediente, copia de las alegaciones recabadas en el trámite de información pública y contestaciones del promotor.  
Vistas las alegaciones de carácter ambiental se solicitó al órgano sustantivo, la documentación e informes que constaban en su expediente.  
El 16 de octubre 2020 se recibió del órgano sustantivo, solicitud de la declaración de impacto ambiental y se adjuntó la documentación sectorial solicitada.  
Con fecha 30 de noviembre de 2020 se recibió un nuevo informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera de fecha 21 de octubre de 2020, en el que se tiene en cuenta las alegaciones presentadas en la fase de información pública del proyecto.  
Con fecha 18 de diciembre de 2020 se recibió del órgano sustantivo, la documentación que obra en su poder del seguimiento de las inspecciones medioambientales y actuaciones administrativas en referencia a las denuncias interpuestas a la empresa LAIEX.  
Informes técnicos tenidos en cuenta para la resolución del expediente:  
A) Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar (Ref 2019CVI00034) concluyendo que no requiere autorización de vertido, por justificar una gestión de aguas residuales que no generan vertido a dominio público hidráulico emitiendo informe favorable condicionado:  
  
1. Deberá constar en el expediente, certificado de conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales emitido por el titular de la red de saneamiento, en el que figure la depuradora de destino. Así como, certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas y depósitos, que deberán ser mantenidos por el titular.  
2. No deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido a dominio público hidráulico.  
B) Informe de la entidad de saneamiento de aguas (EPSAR) de fecha 24 de julio de 2019. Tras el estudio del proyecto y la inspección realizada por la asistencia con fecha 16 de abril de 2019, se desprende que la empresa de referencia realiza vertidos que no superan los límites de vertido a red de saneamiento. Se establece que la empresa deberá garantizar el cumplimiento del artículo 8 del Real decreto 509/1996, así como las ordenanzas municipales de vertido aplicables.  
C) Informe de seguridad y emergencias de fecha 18 de septiembre de 2019, el cual una vez revisada la documentación relativa a accidentes graves efectúa un informe favorable en aquellos aspectos que son de su competencia.  
D) Informe sanitario de la Dirección General de Salud Pública de fecha 23 de julio de 2019 en el cual se estima que deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:  
- La calidad del agua de consumo humano, deberá tener una conexión a red general de abastecimiento en unas condiciones óptimas, adoptando medidas que permitan el uso racional del agua y protegiendo la calidad de la misma.  
- Hace referencia al Decreto 104/2014, del Consell, respecto a la ubicación de centros dotacionales, teniendo en cuenta la proximidad de la empresa LAIEX a el instituto público de la Cañada (300 m).  
- Se deberá justificar, que el nivel sonoro exterior, máximo, que produce, no supera los niveles establecidos para el uso docente, en cumplimiento de la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protección, contra la contaminación acústica.  
- Para la prevención y control de la legionelosis se deberá cumplir lo establecido por el Real decreto 865/2003 en la maquinaria que pueda generar aerosoles. El titular deberá comunicar al ayuntamiento las torres de refrigeración y condensadores evaporativos para que las inscribirán en el registro municipal de instalaciones de riesgo.  
- Para evitar la proliferación del mosquito tigre, deberán ponerse las medidas necesarias para evitar pequeñas acumulaciones de agua.  
E) Informe del Servicio de Prevención Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de los Residuos de fecha 3 de agosto de 2020. Se valora favorablemente la propuesta técnica si bien se formula una propuesta para el apartado 6 (residuos) de la autorización ambiental integrada.  
F) Informe del Servicio Territorial de Industria y Energía, de fecha 30 de julio de 2020. En cumplimiento del artículo 10.1 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, será preceptivo, antes de la puesta en funcionamiento, aportar la documentación reglamentaria en la que se acredite el cumplimiento de las prescripciones técnicas y de seguridad que le sean aplicables.  
Hace constar la necesidad de realizar un plan de autoprotección y se le ha comunicado al titular de la empresa la obligación de legalizar todos los almacenamientos de productos químicos, así como las instalaciones afectadas por los reglamentos de seguridad industrial.  
G) Informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera de fecha 21 de octubre de 2020, en el que se establecen los límites reglamentarios de las emisiones a la atmósfera (20 mg/Nm³ para COT y 200 mg/Nm³ para NOx) su periodicidad, el muestreo, y como se debe documentar, así como las incidencias que se produzcan. Estableciendo que los controles periódicos deberán ser realizados por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental (ECMCA).  
En caso de emisiones difusas, deberán adoptarse las medidas para canalizar dichas emisiones, intentando minimizarlas en los procesos de trasvase, venteo de tanques y fugas accidentales.  
Por aplicación del Real decreto 117/2003 debería presentar un plan de gestión que justifique que la emisión total de compuestos orgánicos volátiles del año precedente no supera el 5 % de entrada de sustancias volatines.  
Dada la proximidad a núcleos urbanos dicho plan deberá contener un estudio de procesos/operaciones o puntos críticos de emisión que pueden producir emisión de COV, incluyendo la aplicación de las medidas correctoras.  
Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la instalación la realización de un plan de gestión de olores o una evaluación de la molestia por olores que genera.  
Tras el análisis de la documentación acústica, se concluye que se cumplirán los límites de recepción sonora establecidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. Si bien se establece que se deberá realizar una auditoria acústica tras la ampliación y periódicamente.  
H) La empresa dispone del informe de patrimonio favorable en el que no se plantea afección patrimonial de fecha 12 de marzo de 2019 y del informe municipal de compatibilidad urbanística de la parcela objeto de la ampliación, otorgado por el Ayuntamiento de Paterna de fecha 19 de agosto de 2019.  
  
Trámite de información pública.  
La información pública del proyecto se llevó a cabo mediante la inserción de anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8696, de fecha 12 de diciembre de 2019. Dentro del plazo reglamentario, se presentaron las alegaciones de carácter ambiental que se englobaran en los tres grupos que exponen a continuación, y a las que nos referiremos más adelante en el apartado de consideraciones ambientales.  
1. Producción de olores, hecho del que se ha acreditado su repetición a lo largo del tiempo, dando origen a numerosas denuncias, posteriores incluso al informe aportado por la empresa de fecha 2014, fecha en la cual el sistema de lavado de gases estaba ya en funcionamiento.  
2. Denuncias por vertidos a la red pública de saneamiento, por las que la empresa ya fue sancionada.  
3. Relativas a la descripción del entorno, por la proximidad a zonas residenciales y dotacionales, encontrándose el instituto publico de educación secundaria de La Cañada y la zona residencial a 300 metros de las instalaciones del proyecto de ampliación solicitado.  
  
Afecciones legales.  
La actividad está afectada por el Real decreto legislativo 1/2016 de 16 de diciembre por el que se aprueba el texto refundido de la ley de prevención y control integrados de la contaminación, al estar incluida en el anejo I, epígrafe 4.1.h (instalaciones químicas para la fabricación de productos químicos orgánicos de base, en particular, materias plásticas).  
Esta afectada por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, estando catalogada como tipo B por encontrarse en el supuesto de fabricación de diversas tipologías de látex con el código 40026460, por lo que deberá llevar registro de sus emisiones a la atmósfera.  
La industria está sometida al régimen establecido por el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, relativa a suelos contaminados.  
Según se regula en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, por el que se desarrolla esta, la industria contará con un libro de control en el que figurarán los informes correspondientes a las auditorías acústicas periódicas.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales.  
La industria cuya ampliación es objeto de la presente evaluación es una instalación existente, ubicada desde 1997 en polígono industrial, calificado como zona industrial (plan general de ordenación urbana de Paterna).  
La ampliación a evaluar se sitúa en la parcela contigua a las instalaciones de la empresa y dispone de todas las infraestructuras del polígono industrial de Paterna, colectores, redes viarias, acometidas de aguas, electricidad, etc. Está separada de la autovía A7 por una parcela ajardinada. La zona se caracteriza por una vulnerabilidad media, accesibilidad media de acuíferos, y no existe riesgo de inundación (PATRICOVA).  
No se considera que el proyecto de ampliación pueda afectar a los espacios naturales de interés ambiental, dado que se encuentra a 750 m del parque natural del Turia y a 15 km de los espacios más próximos pertenecientes a Red Natura 2000.  
En la justificación de alternativas al proyecto de ampliación, presentadas se descarta la alternativa 0 (no realizar el proyecto de ampliación), por las necesidades de crecimiento de la empresa para poder seguir siendo competitiva en un mercado emergente.  
En cuanto a la alternativa 1 (seguir adelante con la ampliación), se plantean tres alternativas de localización:  
- Alternativa 1 realizar el mismo en las naves colindantes.  
- Alternativa 2 en una parcela colindante al otro lado de la carretera sin edificar.  
- Alternativa 3 en otro polígono industrial de la provincia.  
Se adopta la alternativa 1 por ser la que menos impacto genera, al estar construidas ya las naves, y poder compartir las instalaciones de producción existentes, (en el caso de una nueva instalación requeriría duplicar las instalaciones en otro polígono). El impacto paisajístico también será menor en la alternativa elegida ya que las naves están ya creadas e integradas en el entorno industrial.  
Se plantean distintas alternativas de proceso:  
- Polimerización en suspensión.  
- Polimerización en masa.  
- Polimerización en emulsión.  
- Polimerización en fase gaseosa.  
- Polimerización en solución.  
De todas ellas se elige la polimerización en emulsión, por ser la que más se adapta al tipo de productos fabricados por la empresa, la que más fácilmente se adaptarán las nuevas líneas de procesos a los ya existentes, y por tener optimizados los tratamientos de eliminación de residuos que se generan en el proceso, mediante la torre de lavado de gases y la depuradora de la empresa.  
En cuanto a los impactos previstos los separaremos en las distintas fases del proyecto.  
Impactos previstos en la fase de obras:  
- Se producirá un incremento del tráfico por trasiego de camiones y maquinaria, que causará afección sobre la población, y en especial sobre los trabajadores de la zona, ya que influirá negativamente sobre el tráfico rodado de la carretera de acceso al polígono, sobre todo si se produce en horas punta.  
Para minimizar este impacto se considerará un adecuado escalonamiento en la recepción de materiales y equipos disminuyendo de esta forma la intensidad media diaria de tráfico en el entorno del emplazamiento. No se espera que sea un impacto significativo, dado que el proyecto se ejecutará de forma escalonada, en un plazo estimado de 6 meses.  
- Emisiones atmosféricas producidas por partículas asociadas a tareas de cimentación, movimiento de tierras y gases producidos por los vehículos y maquinaria.  
Respecto a la emisión de gases se llevará el adecuado mantenimiento de los equipos de combustión. Y se utilizarán lonas a modo de pantalla cuando se chorreen superficies metálicas para evitar el polvo.  
- Emisión de ruidos propios de las tareas de obras y montaje de equipos.  
Para minimizar el impacto producido por el incremento en el nivel sonoro, las actividades de construcción que puedan producir mayor sonido se trataran de llevar a cabo en la medida de lo posible, en periodo diurno.  
- Posibles derrames y contaminación del suelo por la maquinaria de obras.  
Para evitar la posible contaminación del suelo, el parque de almacenamiento de maquinaria, las zonas de acopio de materiales y el almacenamiento temporal de residuos, se situarán en el interior de una zona señalizada con superficie impermeabilizada. Si se realizase lavado y mantenimiento de la maquinaria de obras, se deberá disponer de un sistema de recogida de efluentes y separador de aceites y grasas. Si fuera necesaria la instalación de tanques de combustible, estos estarán en cubetos de contención con capacidad superior a la del tanque, cumpliendo la legislación vigente al respecto.  
- Residuos generados por las fases de ejecución de obras sobre todo del enterramiento de depósitos.  
Los excedentes de tierra obtenidos en la fase de construcción se depositarán en vertedero autorizado y otros residuos típicos de la fase de obras (latas, pinturas, plásticos, chatarras) se gestionarán de manera adecuada, siendo entregados a gestor debidamente autorizado.  
Impactos previstos asociados a la ampliación de la capacidad de producción:  
Entre los impactos previstos se encuentran los directamente vinculados con el incremento del consumo de recursos naturales y de energía. Entre los que se pueden destacar:  
- El consumo de materias primas se incrementará de 10.000 t/año a 35.000 t/año si bien la relación respecto a producto terminado será menor, ya que los productos finales serán más acuosos.  
Para minimizar dicho impacto se reutilizan las materias resultantes de las reacciones incompletas, obteniéndose hasta un 95 % de rendimiento en las materias primas.  
- El consumo de agua se incrementará de 26.300 m³/año, a 100.000 m³/año. De estos, el 54 % se incorporará a producto terminado, el 18 % serán pérdidas por evaporación, el 27 % vertido industrial (sobre todo por los lavados de reactores), menor del 1 % vertido aguas sanitarias y algo más del 1 % como residuo líquido. El suministro de agua de abastecimiento se proveerá por Aguas de Valencia, SA, quien deberá certificar la disponibilidad de recursos para el abastecimiento.  
- Incremento en el consumo energético. El consumo eléctrico pasará de los 2.041.373 kWh/año, actuales a 2.750.000 kWh/año, y el consumo de gas natural de 43.977 Nm³ /año a 59.500 Nm³/año. La optimización del proyecto hace que la relación entre energía consumida por tonelada de producto terminado disminuya del orden de 3,7 veces. Cabe reseñar que el centro de trasformación existente dispone de la capacidad suficiente para asumir la demanda proyectada y la infraestructura de suministro de gas natural también.  
- A su vez producirá un aumento en la generación de residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, de la misma tipología que los ya autorizados y con una producción estimada de más de 10 t de residuos peligrosos y 1.000 t de no peligrosos.  
La optimización del proceso de producción hará que disminuya la ratio de residuos generados por tonelada de producto 1.7 veces. Los residuos generados serán de la misma tipología de los ya existentes y se almacenarán de forma separada, según sus características y clasificación, en zonas determinadas, perfectamente delimitadas e identificadas en los planos. El tiempo máximo de almacenamiento será de seis meses para residuos peligrosos. Los residuos serán retirados por un gestor autorizado (para su eliminación o valorización según proceda).  
- Se apreciará un incremento en la generación de aguas residuales industriales y sanitarias. El caudal de vertido pasará del actual, aproximadamente 10.600 t/año, a 26.800 t/año. La proporción de aguas residuales sobre producto terminado disminuirá sustancialmente, al ser los productos finales más acuosos, y realizarse menos lavados en el proceso productivo.  
Para minimizar el consumo de agua y la generación de residuos se han introducido mejoras técnicas que permiten disminuir los tiempos de producción, y encadenar productos de la misma familia, para evitar las limpiezas y enjuagues exhaustivos eliminando tiempos improductivos.  
Para dar cabida a las aguas procedentes de LX3 se ampliará la red separativa de aguas existente. En dicha red, las aguas pluviales van directamente al colector municipal; las industriales, van a la depuradora de la empresa, optimizada para el tratamiento de las mismas. Los efluentes son canalizados, previo filtrado a los tanques de homogenización, para minimizar los picos de caudal. Posteriormente se impulsa a un proceso fisicoquímico de coagulación con ajuste de pH y floculación, con separación y deshidratación de lodos mediante filtros y prensa. Toda el agua obtenida de la deshidratación y separación de fangos pasa a un sistema terciario que consiste en una oxidación avanzada, con ozono y agua oxigenada. El efluente obtenido pasa por un segundo tratamiento en el que se utiliza un catalizador que actúa como coagulante, en una etapa de afino, para la eliminación de la DQO, y para la reducción de los excedentes de agua oxigenada y ozono, utilizados previamente en la etapa de oxidación avanzada. El efluente tratado junto las aguas sanitarias se vierten a la red municipal. Tras un tratamiento fisicoquímico, los fangos se desecan, se prensan y se entregan a gestor autorizado.  
Como medida de control del buen funcionamiento de la depuradora, la empresa LAIEX realiza un análisis diario en sus laboratorios y uno semestral realizado por un organismo de control autorizado. El valor medio diario del efluente deberá ser inferior a 5000 micro siemens por cm.  
- Posibles vertidos accidentales de materias primas, o producto terminado durante la carga y descarga.  
Las naves objeto de la ampliación se encuentran adecuadamente pavimentadas, minimizando así cualquier afección al suelo.  
Las casetas de carga y bombeo tienen el piso impermeabilizado para evitar posibles afecciones al suelo, existe en las mismas un cubeto estanco para contención de derrames pequeños y un segundo cubeto de mayor tamaño que está conectado a una arqueta de recogida y una bomba de extracción, que redirige el vertido a la depuradora de la empresa. El cubeto se mantendrá en todo momento aislado del exterior.  
En la zona de almacenamiento de materias primas, existe una balsa de recogida de monómeros para posibles derrames durante la carga/descarga de cisternas, para pequeños derrames accidentales, se dispone de material absorbente que tras su utilización, se gestionará como residuo, por gestor autorizado.  
En las zonas de trasiego de materias primas, y en las zonas de almacenamiento de producto terminado, existe material absorbente (sepiolita o similar) que tras su utilización se gestionará como residuo, por gestor autorizado.  
Para evitar infiltraciones en el terreno debido a fugas de los nuevos depósitos de almacenamiento enterrados, estos serán de acero inoxidable de 6 mm y cumplirán con la legislación vigente en materia de seguridad industrial (reglamento de almacenamiento de productos químicos), como medida preventiva se seguirá un programa de control de estanqueidad, al igual que se hace con los que ya existentes y contarán con un sistema de control continuo de nivel mediante sondas de radar. Este sistema se supervisará de manera constante desde la sala de control.  
Las tuberías de trasiego serán aéreas, por lo que cualquier fuga se detectará rápidamente, minimizando la posibilidad de contaminación. Existe un control centralizado de las presiones en las mismas de forma que se puede detectar rápidamente las fugas.  
- Generación de olores, por las características y la volatilidad de las materias primas empleadas, en los procesos de carga de depósitos, o trasiego de materias primas y productos terminados pueden producirse emisión de COVs.  
Para evitar a generación de olores producidos por el trasiego de carga y vaciado de materias primas, los tanques enterrados de LX3, constituyen un sistema hermético, evitando la emisión difusa de compuestos orgánicos. Se ha proyectado instalar en las casetas de carga, y de bombeo, un sistema de absorción de emisiones con filtro de carbón activo, que conformará dos nuevos focos de emisión (8 y 9) con altura de 6 metros y diámetro de 25 cm, que formarán parte del plan de vigilancia de la instalación y deberán cumplir los valores límite de emisiones que la administración determine en la nueva autorización ambiental integrada.  
- Emisiones producidas por el proceso de producción.  
Como medida para reducir las emisiones atmosféricas, todos los venteos y gases residuales que se generan a consecuencia de las nuevas líneas de producción que incluye el proyecto son vehiculados, sin excepción, a la torre de lavado. Esta dispone de una disolución de sosa como abatimiento principal, que trasforma los compuestos, de fase gas, a fase acuosa, que se enviarán a la planta de tratamiento de efluentes; antes de la salida de la torre de lavado, los gases restantes pasan por un filtro de carbón activo, que garantizará que los niveles de COV que se emitan serán inferiores a los que se establezcan en la autorización ambiental integrada. En cuanto a las emisiones producidas por las calderas de gas se seguirá haciendo un control de las mismas.  
Las mediciones periódicas se harán por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en el campo de la contaminación atmosférica reguladas por la normativa vigente.  
La empresa mantiene actualizado el libro de control de las mediciones de emisiones a la atmósfera, que estará a disposición de la autoridad competente, e incluirá las incidencias que se produzcan por funcionamientos anómalos de la instalación.  
El estudio de impacto ambiental aporta en su anexo I un estudio de olores de una consultora acreditada, que se realizó en respuesta al requerimiento del órgano sustantivo en septiembre de 2014, que concluye que la actividad de la planta es compatible con el entorno al verificarse un impacto odorífero nulo en zonas habitadas próximas.  
- Generación de ruido y vibraciones asociado al funcionamiento de compresores, extractores, depuradora, torres de refrigeración y maquinaria del proceso.  
Para evaluar el impacto por ruidos el proyecto, el estudio de impacto ambiental aporta un estudio de una consultoría acústica, en el que se prevé, con una simulación sonora que en fase operacional los niveles sonoros serán inferiores a los límites establecidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, siendo de 35dB en la zona residencial y docente más próxima, estando por debajo de los establecidos en la AAI 127/AAI/CV otorgada.  
En relación con los impactos citados, se han dispuesto las medidas preventivas y correctoras, teniendo en cuenta las mejores técnicas disponibles descritas en el proyecto presentado.  
Impactos previstos en fase de cierre y desmantelamiento:  
Cuando se determine el cierre definitivo del proyecto o finalización de la vida útil de algún equipo se procederá de forma que el desmantelamiento se realice de acuerdo con la legislación vigente y siguiendo criterios medioambientales, con el objetivo de recuperar los terrenos ocupados para la posible utilización futura de estos, y no afectar al medio receptor de modo significativo. Tras el cese definitivo LAIEX deberá evaluar el estado del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas por las sustancias utilizadas por la instalación, y comunicará al órgano sustantivo ambiental los resultados de dicha evaluación.  
Adicionalmente, durante la fase de desmantelamiento, se generarán residuos de diversa naturaleza. Serán relevantes los asociados a las tareas de vaciado de tanques y su limpieza, así como los producidos en el desmantelamiento de las instalaciones.  
LAIEX comunicará al órgano ambiental competente la finalización del proyecto de clausura y desmantelamiento y la justificación de que las medidas contenidas en el proyecto se han ejecutado correctamente. El órgano ambiental competente podrá comprobar «in situ» la ejecución de las medidas.  
Se incluyen medidas correctoras para la fase de desmantelamiento, como el vaciado previo y limpieza de depósitos y depuradora y conveniente gestión de los residuos.  
  
Consideración de alegaciones:  
Se han tenido en cuenta las alegaciones de carácter ambiental las cuales detallamos seguidamente:  
- Respecto a las referentes a olores, se ha considerado que la instalación de los nuevos sistemas de filtrado en las casetas de carga y bombeo, minimizarán las posibles emisiones, al ser estas captadas por los filtros de carbón activo que se proponen en el proyecto, que dan origen a dos nuevos focos de emisión 8 y 9 que deberán ser controlados. Hay que tener en cuenta que el incremento en la producción y el almacenaje de materias primas generará a su vez un incremento de gases. Dado que el sistema de lavado de gases no se amplía, deberá realizar las actuaciones necesarias para que no se produzcan dichos olores, implementando y optimizando los sistemas de captación y lavado para evitar dichos sucesos. Debiendo cumplir los límites de emisión correspondientes a los contaminantes emitidos, así como la periodicidad de control de los mismos.  
- Respecto a las referentes a los vertidos, el promotor deberá instalar los cubetos propuestos en el proyecto como medida correctora del impacto que se pueda generar y deberá tener en cuenta así mismo que la capacidad de la depuradora existente sea suficiente para tratar los efluentes generados que se esperan por el incremento de producción, así como los incrementos que acontezcan por vertidos accidentales, debiendo seguir llevando a cabo un control exhaustivo de los vertidos, antes de su conexión a la red de saneamiento. Por otro lado, hay constancia de la intervención de los órganos competentes de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental en la vigilancia y medidas adoptadas en episodios denunciados.  
- Respecto a la proximidad a núcleos urbanos, el informe emitido, por la Dirección General de Salud Pública, hace referencia al Decreto 104/2014 del Consell, en el que se dice que los centros educativos «deben estar ubicados en suelos compatibles con suelo residencial y mantener las distancias adecuadas a las instalaciones o actividades que puedan generar factores de riesgo, para la salud humana, según la legislación vigente y con el principio de precaución en función de los datos científicos y técnicos disponibles. Por lo que las parcelas colindantes en las que puedan desarrollarse usos futuros, deberán tenerse en cuenta para la implantación de nuevas actividades, su posible afección sobre la salud de la población, cuidando de forma especial la salud y seguridad de los colectivos más vulnerables».  
El informe se refiere al desarrollo futuro de nuevas actividades. No siendo de aplicación en este caso, por tratarse de una empresa existente, cuya instalación es anterior a la ejecución del Instituto, no encontrarse en la parcela colindante y estar separados por la autovía A-7.  
Programa de vigilancia ambiental:  
El programa de vigilancia ambiental persigue los siguientes objetivos:  
- Vigilancia del impacto causado durante la fase de construcción.  
- Velar para que la actividad se realice según el proyecto y las condiciones de autorización.  
- Determinar la eficacia de las medidas de protección.  
- Verificar la exactitud y corrección de la evaluación de impacto ambiental realizada.  
En particular, el programa comprende el control de impactos más significativos, como: cantidad y calidad del agua vertida, nivel de ruido, cantidad de residuos generada, emisiones a la atmósfera, legionela, olores y seguridad. En este sentido, se establecen diversos indicadores y el modo y umbrales para el control de los impactos.  
  
Consideraciones jurídicas.  
La planta industrial de LAIEX, SL, constituye una instalación sometida a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa estatal, (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al encontrarse en el grupo 5a 1º VIII del anexo I) y autonómica (grupo 3.b del anexo I) en la materia, donde se incluyen, sin umbral, las instalaciones para producción a escala industrial de productos químicos mediante transformación química o biológica.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección primera, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13.2.f del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia en materia de evaluación de impacto ambiental.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales el proyecto de ampliación de la fábrica de polímeros plásticos, promovida por LAIEX, SL, en el término municipal de Paterna, polígono industrial Fuente del Jarro, c/ Islas Canarias 63-65, y ciutat de Barcelona 58, siempre que la misma se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental, el proyecto básico y documentación que obra en el expediente, así como las condiciones que se establecen en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Dada la proximidad a núcleos urbanos, cuando el órgano sustantivo lo considere necesario, podrá requerir al titular de la instalación la realización de un plan de gestión de olores o una evaluación de la molestia por olores que genere. Dicho plan deberá contener un estudio de procesos/operaciones o puntos críticos de emisión que pueden producir emisión de COV en toda la instalación, incluyendo la aplicación de las medidas correctoras correspondientes.  
2. Deberá disponer de una certificación de la entidad suministradora de aguas que acredite que dispone de la capacidad suficiente para realizar el suministro de los 100.000 m³/año de agua, requeridos por la ampliación de la capacidad productiva.  
3. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de los depósitos de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
4. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido a la red de alcantarillado se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Paterna. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan. Teniendo en consideración los condicionantes establecidos en el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
5. En la utilización de maquinaria para acondicionamiento del terreno y/o sistemas de riego, que para su funcionamiento utilicen agua con posibilidad de generar aerosoles, deberá contemplarse lo establecido en el Real decreto 865/2003, por el que se establecen los criterios, higiénico sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. En particular, siendo que considera el proyecto que el sistema de tratamiento de elementos gaseosos mediante torre de lavado y el sistema de tratamiento de efluentes líquidos mediante depuradora, tiene capacidad suficiente para tratar el incremento de volumen derivado de la ampliación, se establecerá un plan de control de la eficacia de dichos sistemas de periodicidad mínima mensual y duración mínima de 1 año o hasta que se alcance el régimen de funcionamiento previsto por la ampliación.  
7. De acuerdo con el artículo 43.1 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental el promotor deberá comunicar al órgano ambiental, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto o actividad.  
8. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano competente en evaluación de impacto ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que, contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013.  
  
Quinto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013.  
  
València, 25 de febrero de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 1 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.