Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8609, del 08-08-2019 (2019/8077)

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
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Número DOGV
:   8609

Fecha DOGV
:   08-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/8077


Fecha del documento
:   02-08-2019

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria. [2019/8077]  
Mediante el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, se determinaron el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, encontrándose entre las mismas, la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, a la que fueron asignadas las competencias en materia de vivienda, y de regeneración urbana y sostenibilidad energética habitacional.  
Por Decreto 7/2019, de 20 de junio, del president de la Generalitat se determinan las secretarías autonómicas de la Administración del Consell y por Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, se estableció la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Conselleria de la Generalitat.  
La necesidad de un impulso ordenado de los asuntos a tratar dentro del ámbito de esta Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática bajo los principios de celeridad y eficacia, hace no solo aconsejable, sino necesario, proceder a delegar aquellas actuaciones cuyo ejercicio podría ser llevado a cabo por otros órganos de modo que mediante una optimización de los recursos materiales y humanos disponibles, se obtenga así un mejor servicio y más eficiente a la sociedad valenciana a la que esta Vicepresidencia sirve.  
Por otra parte, el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio aprobado mediante Decreto 159/2015, de 18 de septiembre, del Consell recogía la estructura orgánica básica establecida por el decreto 103/2015, de 7 de julio actualmente derogado. En tanto no se apruebe un nuevo Reglamento Orgánico y Funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, resulta necesario adaptar las competencias que esta nueva Conselleria tiene asignadas a la nueva estructura fijada por los decretos 7/2019 y 105/2019 ya citados.  
En su virtud, de conformidad con lo establecido en los artículos 9 y 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en uso de las facultades que me confiere el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Delegar en las personas titulares de las Secretarías Autonómicas de Vivienda y Función social y de Arquitectura Bioclimática y Sostenibilidad Energética, de acuerdo con las competencias propias de cada secretaría autonómica, el ejercicio de las siguientes competencias.  
1. La facultad de dictar la resolución de inicio de expedientes para la elaboración de proyectos normativos  
2. La resolución de los recursos potestativos de reposición que se pudieran interponer contra los actos administrativos dictados en ejercicio de las facultades delegadas, entre otros, las resoluciones de concesión o denegación de subvenciones y de transferencias corrientes y de capital, de responsabilidad patrimonial y en materia de contratación administrativa.  
3. La resolución de los recursos de alzada que corresponda al vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, con las excepciones legales correspondientes.  
4. Las siguientes facultades en materia de contratación administrativa, y de derecho privado, siempre que no hayan sido delegadas en otros órganos de la conselleria, incluidas las distintas fases de ordenación del gasto, la aprobación del reajuste de anualidades que así mismo no haya sido delegada a otros órganos, la modificación de los contratos y su resolución, las incidencias sobre las garantías, la aprobación y resolución de los procedimientos de confiscación de fianzas, la aprobación de los expedientes de revisión de precios en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de contratos y todos los actos y resoluciones que corresponda adoptar derivados del procedimiento de contratación, todo ello con el límite de 18.421.497 euros, IVA excluido, para los contratos de obra y 5.000.000 euros, IVA excluido, para los contratos de servicio, suministro y concesiones de obras y servicios.  
5. La suscripción de los convenios administrativos que correspondan al ámbito competencial de esta Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Arquitectura Bioclimática en el ámbito de sus respectivas materias.  
6. La resolución de convocatorias de premios, menciones honoríficas y cualquier clase de distinciones en el ámbito de sus respectivas materias.  
  
Segundo  
Delegar en la persona titular de la Subsecretaría de esta Conselleria el ejercicio de las siguientes competencias:  
1. La cancelación de las garantías depositadas a favor de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática.  
2. La formalización de los contratos administrativos.  
3. Las siguientes facultades en materia de contratación administrativa, y de derecho privado, siempre que no hayan sido delegadas en otros órganos de la Conselleria, incluidas las distintas fases de ordenación del gasto, la aprobación del reajuste de anualidades que así mismo no haya sido delegada en otros órganos, así como la modificación de los contratos y su resolución, las incidencias sobre las garantías, la aprobación y resolución de los procedimientos de confiscación de fianzas, la aprobación de los expedientes de revisión de precios en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de contratos y todos los actos y resoluciones que corresponda adoptar derivados del procedimiento de contratación todo ello con el límite de 5.000.000 euros, IVA excluido, para los contratos de obra y 1.000.000 euros, IVA excluido, para los contratos de servicio, suministro y concesiones de obras y servicios.  
4. La resolución de las incidencias que se produzcan durante la ejecución de los contratos, convenios o subvenciones que se otorguen relativas a corrección de errores y liquidación de intereses de demora.  
5. La solicitud de designación de representante, tanto a la Intervención General como a la Intervención Delegada, para asistir a los actos de recepción en los contratos de obras, suministros o servicios adjudicados por la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de conformidad con lo previsto en el artículo 2 del Decreto 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell.  
6. Todos los actos y resoluciones que corresponda adoptar derivados del procedimiento de contratación, en los contratos de adquisición centralizada incluidas las distintas fases de ordenación del gasto y la aprobación del reajuste de anualidades.  
7. Sin perjuicio de las delegaciones que se realizan a otros órganos de la Conselleria, la contratación menor, incluidas las distintas fases de ordenación del gasto, cuando su imputación corresponda a la misma Subsecretaría o a más de un centro directivo de la Conselleria, así como respecto de este tipo de contratos, la solicitud de designación de representante de la Intervención Delegada para asistir a los actos de recepción, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2 del Decreto 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell.  
8. La incoación, los actos de trámite y la aprobación, con la autorización previa por el Consell, de los expedientes de enriquecimiento injusto del ámbito de la Conselleria.  
9. Las resoluciones que se deban dictar como consecuencia de los intereses de demora de las obligaciones económicas de esta Conselleria, reclamados por las personas interesadas de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
10. Las modificaciones de crédito y presupuestarias que, dentro de los límites legales y presupuestarios, sean competencia de la Conselleria, a propuesta del departamento correspondiente.  
11. Las propuestas de modificaciones de crédito y presupuestarias previstas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y en la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
12. Los actos administrativos que se deban dictar en ejecución de resoluciones judiciales que afecten a esta Conselleria.   
13. Las autorizaciones de gastos para atender los derivados de las expropiaciones necesarias para la ejecución de los proyectos y abonos que legalmente corresponda, así como las resoluciones en los expedientes expropiatorios o de la propia actividad de la Administración en el seno de dichos expedientes.  
14. La aprobación del cuadro de precios de las Expropiaciones Forzosas, así como las resoluciones que se dicten en todas las fases del procedimiento de expropiación, actas previas, actas de ocupación y determinación del justiprecio, sin perjuicio de actuar como representante de la Administración, la persona nombrada al efecto.  
15. La autorización a través de la Abogacía de la Generalitat para la interposición de recursos y reclamaciones, en todo tipo de procesos que afecten a las expropiaciones, que se tramiten en la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, en via administrativa y judicial, tanto de carácter ordinario como extraordinario. Así como la personación y defensa, en todo tipo de procesos que se dirijan contra la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, en materia de expropiación forzosa.   
16. Los actos resolutorios correspondientes a la autorización del uso privativo de bienes inmuebles de dominio público y patrimoniales afectos a la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, y en general las propuestas, trámites y resoluciones que en materia de gestión patrimonial deban hacerse, según lo dispuesto en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, a la Conselleria competente en materia de patrimonio y en otras normas aplicables.  
17. La autorización de encomiendas de gestión y encargos a medios propios en ejercicio de las competencias que corresponden a la Conselleria.  
18. La aprobación del plan estratégico de subvenciones de la Conselleria y su sector público instrumental.  
19. La solicitud de dictámenes, y, en general, la comunicación, con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, con el Comité Econòmic i Social y con cualquier otra institución de la Generalitat  
20. La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas.  
21. La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados tanto en el ejercicio de sus competencias propias como las delegadas.  
22. El inicio o la admisión a trámite y la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial de la administración, conforme a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas que correspondan al ámbito competencial de esta Conselleria.   
23. La suscripción de los convenios administrativos, protocolos generales de actuación o instrumentos similares en el ámbito de sus respectivas materias.  
24. Los arrendamientos de espacios o locales para la celebración de ferias, certámenes, exposiciones, pruebas selectivas y otros eventos similares, cuando su duración no exceda de seis meses improrrogables.  
25. La resolución de los expedientes de liquidaciones de IVA e impuestos especiales.  
26. La resolución de las convocatorias para la provisión de puestos por libre designación, conforme al artículo 102.3 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana.  
27. La propuesta de adscripción provisional a puestos de trabajo cuya forma de provisión sea la de libre designación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105.3 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana.  
28. La resolución de los requerimientos que, al amparo de lo que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, corresponda al conseller en cuanto a las facultades cuyo ejercicio se le delega en esta resolución.  
  
Tercero  
Delegar en las personas titulares de la Subsecretaría y de las Direcciones Generales de esta Conselleria, en el ámbito de sus respectivas materias competenciales y de sus correspondientes programas presupuestarios, el ejercicio de las siguientes competencias:  
1. La aprobación definitiva de estudios, anteproyectos y proyectos, en el ámbito de sus respectivas materias.  
2. Las resoluciones sobre aprobación y disposición de los gastos y reconocimiento de obligaciones de su competencia, imputables a su programa presupuestario, que por su naturaleza y cuantía estén excluidos de fiscalización previa.  
3. La orden de iniciación del expediente de contratación administrativa.  
4. La designación de la persona responsable del contrato, del facultativo o facultativa que dirija las obras y de quien coordine la seguridad y salud de las mismas, así como del facultativo o facultativa que haya de asistir, en representación de la Generalitat, a las recepciones de las obras, de conformidad con lo establecido en la Ley de contratos del sector público.  
5. Aprobar los programas de trabajo y los planes de Seguridad y Salud en el trabajo establecidos en el artículo 7 del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, así como la aceptación del plan de residuos de la construcción.  
6. Las resoluciones autorizando el abono a cuenta por materiales acopiados o instalaciones y equipos, de conformidad con la normativa en materia de contratación administrativa.  
7. Aprobación de la certificación final de las obras ejecutadas y de la liquidación del contrato.  
8. La convocatoria de ayudas y subvenciones a las que se refiere el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el ámbito funcional propio o que tiene delegado.  
9. La concesión de subvenciones nominativas de los programas presupuestarios que tenga adscritos, en el supuesto previsto en el artículo 160.4, letra d), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como la aprobación de las bases reguladoras y la concesión de las subvenciones, o, si procede, la propuesta a la conselleria competente en materia de Hacienda a que se refiere la disposición adicional quinta de la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, o disposición que la sustituya, en relación con lo que establece el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.   
10. La resolución de los procedimientos para la concesión de subvenciones y transferencias corrientes y de capital, incluidas la retención de créditos, la autorización del gasto, la disposición de créditos, el reconocimiento de las obligaciones y las correspondientes propuestas de pago a favor de la persona beneficiaria, y de revocación y reintegro de subvenciones, y la facultad para proceder al reajuste de las anualidades, así como cualquiera incidencias derivadas de la tramitación de los mismos.  
11. La resolución del procedimiento de revocación y reintegro de las ayudas y subvenciones otorgadas por delegación del vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática.  
12. El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de subvenciones.  
13. La devolución de avales y otras garantías relacionadas con la concesión de transferencias corrientes y de capital.  
  
Cuarto   
Delegar en las personas titulares de las Direcciones Generales de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, de acuerdo con las competencias propias de cada Dirección General, las siguientes competencias:  
1. Los actos relativos a la tramitación, aprobación y resolución de las órdenes de ejecución a los entes instrumentales adscritos a la Conselleria.  
2. La aprobación e incoación de los expedientes de expropiación forzosa.  
3. Sin perjuicio de las delegaciones que se realizan a otros órganos de la Conselleria, la contratación menor, incluidas las distintas fases de ordenación del gasto, cuando su imputación corresponda a la propia dirección general, así como respecto de este tipo de contratos, la solicitud de designación de representante de la Intervención Delegada para asistir a los actos de recepción, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2 del Decreto 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell.  
  
Quinto  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Vivienda y Regeneración Urbana:  
- En los expedientes de modificados de obra de rehabilitación de viviendas del parque público de la Comunitat Valenciana, la resolución de la autorización de la modificación del pliego técnico y la resolución de aprobación de la modificación del contrato.  
Sexto  
Delegar en la persona titular de la Secretaría General Administrativa:  
1. La tramitación de las incidencias de nóminas y la firma de cuantos documentos administrativos y de gestión contable precise su tramitación.  
2. Las resoluciones sobre reconocimiento de obligaciones y aprobación y disposición de los gastos de su competencia imputables a sus programas presupuestarios, tramitados por anticipo de caja fija.  
3. La autorización de las propuestas de documentos contables presupuestarios y extrapresupuestarios derivados de la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos.  
4. La firma de los documentos necesarios para altas, bajas o modificaciones del inventario de bienes muebles de la Conselleria.  
  
Séptimo  
Delegar en las personas titulares de las Subdirecciones Generales las resoluciones sobre reconocimiento de obligaciones y aprobación y disposición de los gastos de su competencia imputables a sus programas presupuestarios, tramitados por anticipo de caja fija.  
  
Octavo  
Delegar en las personas titulares de las Direcciones Territoriales en Alicante, Castellón y València de esta Conselleria el ejercicio de las siguientes competencias:  
1. Las resoluciones sobre reconocimiento de obligaciones y aprobación y disposición de los gastos de su competencia imputables a sus programas presupuestarios, tramitados por anticipo de caja fija.  
2. La aprobación de los justificantes necesarios derivados de cualquier expediente de contratación y de subvenciones cuya tramitación les corresponda.  
3. Sin perjuicio de las delegaciones que se realizan a otros órganos de la Conselleria, la contratación menor, incluidas las distintas fases de ordenación del gasto, así como respecto de este tipo de contratos, la solicitud de designación de representante de la Intervención Delegada para asistir a los actos de recepción, de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2 del Decreto 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell en aquellos contratos destinados a satisfacer directamente necesidades de las direcciones territoriales o de sus centros dependientes.  
  
Noveno  
1. En caso de ausencia, vacante o enfermedad de los titulares de los órganos superiores o directivos de la Conselleria, las competencias delegadas en la presente resolución serán ejercidas siguiendo el siguiente orden de prelación:  
- Secretaría Autonómica de Vivienda y Función Social.  
- Secretaría Autonómica de Arquitectura Bioclimática y Sostenibilidad Energética.  
- Subsecretaría.  
- Dirección General de Vivienda y Regeneración Urbana.  
- Dirección General de Emergencia Habitacional, Función Social de la Vivienda y Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana.  
- Dirección General de Calidad, Rehabilitación y Eficiencia Energética.  
- Dirección General de Innovación Ecológica en la Construcción.  
- Dirección General de Coordinación Institucional de la Vicepresidencia Segunda.  
2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la Secretaría General Administrativa, las facultades que le delega la presente resolución las ejercerán las personas titulares de las jefaturas de servicio de la Secretaría General Administrativa.  
3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las direcciones territoriales de Alicante, Castellón y València de esta Conselleria, las facultades que les delega la presente resolución las ejercerán las personas titulares de las secretarías territoriales.  
4. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las subdirecciones generales, las facultades que les delega la presente resolución las ejercerán las personas titulares de las jefaturas de servicio de la subdirección general correspondiente.  
  
  
Décimo  
1. La presente delegación de atribuciones podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano delegante, de conformidad con lo establecido en el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. Asimismo, las atribuciones delegadas en la presente resolución podrán ser avocadas, en los términos y con los requisitos que establece el artículo 10 de esta última norma.  
2. Las resoluciones que se dicten en virtud de la delegación conferida por esta resolución se entienden dictadas por el órgano delegante y agotan la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y 114.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Siempre que se haga uso de esta delegación de competencias, deberá hacerse constar dicho extremo en la resolución adoptada, de conformidad con lo establecido en el artículo 9.4 de la citada Ley 40/2015 y artículo 63.6 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
  
Undécimo  
Queda sin efecto la resolución de 17 de septiembre de 2018, de la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración de Territorio, de delegación de competencias en el director o directora general responsable en materia de vivienda.  
  
Duodécimo  
La presente resolución producirá efectos desde el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
València, 2 de agosto de 2019.- El vicepresidente segundo y conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática: Rubén Martínez Dalmau.