Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9236, del 16-12-2021 (2021/12731)

ACUERDO de 3 de diciembre de 2021, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos para el Proyecto «AC-591/ O Conexión ciclo-peatonal y ampliación de plataforma entre las poblaciones de Chella y Bolbaite en la CV-580 de Anna a CV-425 (por Dos Aguas)».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9236

Fecha DOGV
:   16-12-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/12510


Fecha del documento
:   03-12-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 3 de diciembre de 2021, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos para el Proyecto «AC-591/ O Conexión ciclo-peatonal y ampliación de plataforma entre las poblaciones de Chella y Bolbaite en la CV-580 de Anna a CV-425 (por Dos Aguas)». [2021/12638]  
Antecedentes de hecho  
Primero. La Diputación Provincial de Valencia, por el Decreto de la Presidencia núm. 10098, de 12 de septiembre de 2019, resolvió tomar en consideración y someter a información pública el proyecto «AC-591/O Conexión ciclo-peatonal y ampliación de la plataforma entre las poblaciones de Chella y Bolbaite en la CV-580 de Anna a CV-425 (por Dos Aguas)».  
Consta la publicación del anuncio de información pública del proyecto, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 186, de 26 de septiembre de 2019, y la acreditación de la no presentación de alegaciones en relación con el proyecto mencionado.  
El citado proyecto de obras fue aprobado definitivamente por el Decreto de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia núm. 13116, de 2 de diciembre de 2019.  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación fue aprobada inicialmente mediante el Decreto núm. 2422, de 15 de marzo de 2021, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia, y fue sometida a información pública durante el plazo legalmente establecido a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 76, de 30 de marzo de 2021, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 64, de 7 de abril de 2021, en el diario Levante del 6 de abril de 2021 y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de Bolbaite y de Chella. Así mismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.  
En relación con ello, resulta que no se han formulado alegaciones por parte de las personas propietarias de las parcelas afectadas, ni de ninguna otra persona interesada.  
Cuarto. Por el Decreto núm. 7702, de 23 de agosto de 2021, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia se aprobó definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de obras mencionado, relación que fue rectificada mediante el Decreto núm. 11916, de 26 de noviembre, del diputado mencionado.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el citado decreto núm. 2422, de 15 de marzo de 2021, del diputado delegado del área de infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia, cuyo punto cuarto se reproduce según su tenor literal:  
«De conformidad con lo que establece el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y 56 de su Reglamento, solicitar del Consell de la Generalitat Valenciana la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados fundamentada en motivos de seguridad vial, ya que la CV-580 conecta Chella con Bolbaite, desde sus variantes y, el tramo de carretera comprendido entre las citadas variantes presenta en la actualidad una sección transversal insuficiente, careciendo de arcenes, mientras que la sección construida para las variantes de ambas poblaciones presenta dos carriles de 3,5 metros y arcenes de 1,5 metros, siendo el ancho de calzada superior a los 6 metros.  
La Intensidad Media Diaria de circulación en dicho tramo, de acuerdo con los aforos realizados por la Diputación de Valencia en el año 2016, es de 4.421 vehículos/día con un porcentaje de pesados del 2,35 %. El casco urbano de ambas poblaciones se encuentra a una distancia inferior a un kilómetro, lo que propicia un elevado tráfico peatonal y ciclista. Actualmente el itinerario peatonal desde Chella a Bolbaite se realiza por un antiguo camino forestal, conocido como Camino Bolbaite. Este camino rural llega hasta el polígono industrial situado entre Chella y Bolbaite; y presenta un ancho variable, la vegetación ha ocupado parte del mismo, tapándolo prácticamente en algunos tramos. Asimismo este camino pasa sobre los barrancos de Miguel y del Abrullador que, en temporada de lluvias y gota fría, son susceptibles que aumente su caudal inundando el mismo. Una vez en el polígono, el camino cesa, con lo que los viandantes y los ciclistas que pretenden llegar hasta Bolbaite se ven en la obligación de transitar por la propia CV-580, lo que supone un alto grado de peligrosidad para su integridad física.  
Dado el elevado tráfico peatonal y ciclista que existe entre ambas poblaciones y considerando lo reflejado en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Movilidad de la Comunidad Valenciana, donde se establece como objetivo el de «avanzar hacia un patrón más equilibrado de movilidad en el que los desplazamientos a pie y en bicicleta tengan un papel cada vez más relevante, incidiendo en una mejora constante de los niveles de seguridad para facilitar dichos desplazamientos», la Diputación de Valencia estimó oportuno el acondicionamiento del itinerario peatonal y ciclista entre ambas poblaciones, de tal forma que se realizara en condiciones de seguridad y confort adecuadas».  
  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, un certificado de la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley sobre expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que, según el artículo 56 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, en la reunión de 3 de diciembre de 2021,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Valencia, para la ejecución del proyecto «AC-591/O Conexión ciclo-peatonal y ampliación de la plataforma entre las poblaciones de Chella y Bolbaite en la CV-580 de Anna a CV-425 (por Dos Aguas)».  
  
Relación de bienes afectados  
  
FINCA: 0001   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
82138U097157610606VU  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHELLA  
PROPIETARIO: GRANERO CHULBI RAFAEL  
SUPERFICIE AFECTADA: EXPROPIABLE: 271,00 m²  
  
FINCA: 0002   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO CON NARANJOS (ABANDONADOS)  
REFERENCIA CATASTRAL:  
07277M415660686085WF  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHELLA  
PROPIETARIO: SANCHIS GRANERO CARLOS  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 217,00 m²  
  
FINCA: 0003   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
96503S956213679408QT  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHELLA  
PROPIETARIA: VILA HERNÁNDEZ CARMEN  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 291,00 m²  
  
FINCA: 0004   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
74766D114048341805RB  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PERSONAS PROPIETARIAS: VILA HERNANDEZ ELISA HEREDEROS DE  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 109,00 m²  
  
FINCA: 0005   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO CON OLIVOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
93526W366728401895QI  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PROPIETARIO: VAELLO BELLVIS JOSE CARLOS  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 134,00 m²  
  
FINCA: 0006   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO CON OLIVOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
24075V741751811850HN  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PERSONAS PROPIETARIAS:  
NOVELLA ESTARLICH GERMÁN HEREDEROS DE  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 413,00 m²  
  
FINCA: 0007   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
23504O129894250215DQ  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PROPIETARIO: NAVARRO GOMEZ JOSÉ  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 7,00 m²  
  
FINCA: 0008   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
12909R405592361435UF  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PROPIETARIA:  
MONTEAGUDO GARCIA DESAMPARADOS  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 87,00 m²  
  
FINCA: 0009   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
71943D442805055387RW  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PROPIETARIA:  
CUQUERELLA HERRANDIZ MARIA GEMMA  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 45,00 m²  
  
FINCA: 0010   
CULTIVO: TERRENO DE REGADÍO SIN CULTIVO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
39417Q003589685999QA  
TÉRMINO MUNICIPAL: BOLBAITE  
PROPIETARIO: MONTOLIU SERRANO SALVADOR  
SUPERFICIE AFECTADA/S:  
EXPROPIABLE: 30,00 m²  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos afectados por el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Jijona, 3 de diciembre de 2021.- La consellera secretaria: Mónica Oltra Jarque.