Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6762, del 26-04-2012 (2012/3855)

RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de L'Alcora (79/5799 NVM), Lucena del Cid (93/0193 VGV), Benicarló (299/4709 MOG), Albatera (89/0287 NNG).
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Número DOGV
:   6762

Fecha DOGV
:   26-04-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/3855


Fecha del documento
:   30-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Albatera
    * Benicarló
    * Lucena del Cid
    * Alcora, l'
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de L'Alcora (79/7384 ZLT), Lucena del Cid (93/0179 TGN), Benicarló (299/8526 VVT), Albatera (89/2776 IZY). [2012/3855]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes: 79/2791 QYQ, 93/3232 DJJ, 299/8859 XAO y 89/4063 OHA.  
  
Valencia, 30 de marzo de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 79/5890-QNN.  
Título: Modificación Puntual número 46 del PGOU de L'Alcora.  
Promotor: Ayuntamiento de L'Alcora.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de L'Alcora y CTU.   
Localización: en la partida La Loma, al sur del núcleo urbano, con acceso desde la carretera CS-2012 a Ribesalbes.  
Descripción del proyecto   
1. Objeto del proyecto  
El objeto de la modificación puntual sometida a evaluación de impacto ambiental es la creación de una reserva de suelo dotacional para infraestructuras, servicio urbano (nuevo cementerio municipal).  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El instrumento de planeamiento actualmente vigente en el municipio de L'Alcora lo constituye el Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de noviembre de 1989 (BOP de Castellón de 09.06.1990), sobre el que se han llevado a cabo sucesivas modificaciones puntuales.  
El Ayuntamiento de L'Alcora ha remitido recientemente a este órgano ambiental un nuevo documento de concierto previo, iniciando así la revisión del citado planeamiento general, en el que se propone en el mismo ámbito un suelo urbanizable residencial. Según certificado del secretario accidental del Ayuntamiento, el pleno de 27 de septiembre de 2007, tras comprobarse la discrepancia entre la modificación puntual y el documento de concertación, se acuerda la aprobación provisional de la primera y la modificación del documento de concierto previo en la partida La Loma a suelo no urbanizable dotacional infraestructura - servicio urbano, eliminándose el suelo residencial.  
El ámbito de la reserva de suelo dotacional para el nuevo cementerio abarca una superficie total de 20.640 m², de suelo no urbanizable común. La superficie incluye los terrenos previstos para la construcción del cementerio con sus posibles ampliaciones para la que se destinan 9.991,95 m², y el perímetro de protección alrededor del mismo, como suelo dotacional, espacio libre, con superficie de 10.648,05 m².  
Los terrenos se ubican el sur del núcleo urbano, próximo al suelo urbano de uso industrial aunque separado por un barranco, con acceso desde la carretera CS-2012 a Ribesalbes, y delimitados por: al norte, suelo no urbanizable común con edificaciones; al sur, el camino de camino desde la carretera a Ribesalbes; al este, suelo no urbanizable común; al oeste, suelo no urbanizable común en ladera hacia el barranc d'Aixart.  
3. Alternativas  
El objeto del proyecto está condicionado por la decisión de crear una reserva de suelo para un nuevo cementerio municipal que se justifica porque el actual ha quedado totalmente rodeado de suelo urbano. Las posibles alternativas de ubicación resultan de las propias características y condiciones del equipamiento, habiéndose analizado varios emplazamientos teniendo en cuenta la accesibilidad peatonal o la proximidad a edificaciones residenciales, entre otros, hasta dar con delimitación concreta del ámbito de la propuesta.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite.  
En fecha 4 de marzo de 2008, la Dirección Territorial de Castellón remite una copia de la documentación técnica, incluido el estudio de impacto ambiental, y el resultado de la información pública relativa a la modificación puntual núm. 46 del PGOU de L'Alcora, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública.  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario El Mundo, de fecha 15 de marzo de 2007, y en el DOCV núm. 5510, de 11 de mayo de 2007.   
Durante el periodo de información pública no se presenta ninguna alegación al estudio de impacto ambiental, según consta en el certificado emitido por el secretario accidental del Ayuntamiento de L'Alcora, de 16 de julio de 2007.  
La aprobación provisional de la citada modificación del planeamiento fue acordada por pleno municipal, de fecha 25 de octubre de 2007. Posteriormente, se comprueba la necesidad de realizar una ampliación del ámbito previsto, por lo que, el 11 de febrero de 2008, el pleno municipal acuerda la aprobación provisional de la ampliación del ámbito inicial de la modificación puntual nº 46 de L'Alcora consistente en la creación de una reserva de suelo dotacional en la partida La Loma con la categoría de infraestructuras - servicio urbano (nuevo cementerio municipal), que pasará de 12.318,85 m² a 20.640 m².  
Según un informe del expediente municipal, dicha ampliación del ámbito puede considerarse una modificación sustancial, por lo que el Ayuntamiento resuelve la aprobación de la misma por pleno municipal y que sea comunicada a los propietarios de los terrenos que resultan afectados.  
Informes sectoriales  
En el expediente incoado se incluyen los siguientes documentos que guardan relación con el proceso de evaluación ambiental:  
- Copia de la solicitud (10/09/07) a la Confederación Hidrográfica del informe regulado en el artículo 19.2 de la LOTPP sobre disponibilidad de recursos hídricos para la actuación de referencia. No consta en el expediente el informe.  
- Copia de la solicitud (08/03/07) de informe a la Conselleria de Sanidad, acompañándose copia del proyecto. No consta en el expediente el informe.  
- Resolución de la jefa de área de Patrimonio Cultural y Museos (28/06/07) autorizando el proyecto de la prospección arqueológica en relación a la MP núm. 46 de L'Alcora. No consta el informe el informe previsto en el art. 11 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- No se ha obtenido hasta la fecha el informe de la Dirección General del Paisaje relativo al Estudio de Integración Paisajística que acompaña al instrumento urbanístico.   
Afecciones legales  
1. Cementerios de nueva creación. El Decreto 39/2005, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana, dispone para el emplazamiento de cementerios de nueva creación, que en el entorno del terreno destinado a la construcción, debe establecerse un perímetro de protección de 25m. de ancho, que debe estar calificado por el planeamiento como zona dotacional del nuevo cementerio. Igualmente, se establecen las condiciones de idoneidad de los terrenos y de índole urbanística para cementerios.   
2. Infraestructuras lineales. Los terrenos están afectados por el trazado de una conducción de gas, que atraviesa el ámbito de la actuación. Se apunta al traslado del trazado hasta el perímetro de la parcela.  
Consideraciones ambientales  
Los terrenos de reserva de suelo dotacional, se sitúan en suelo no urbanizable común, fuera del núcleo de población pero escasa a distancia. Los terrenos disponen de una fácil conexión a los servicios urbanos requeridos y el acceso se realiza desde un camino que enlaza con la carretera a Ribesalbes y comunica con el núcleo urbano.  
La modificación propuesta consume suelo rural. Se trata de un relieve ondulado a caballo entre dos pequeños barrancos, sin afección al dominio público, y uso agrícola hasta hace unos años, en estado de abandono con algunos pies de olivos y arbolado natural, sin que se observen valores ambientales que merezcan su protección o riesgos ambientales puedan suponer una limitación de usos.   
El uso previsto es de cementerio, con dotación de crematorio, columbarios, capilla y la construcción de un nuevo cementerio-parque, de aspecto más actual que el existente que se ubica en suelo urbano consolidado del núcleo urbano principal.  
En cuanto a su ubicación, la idoneidad de terreno elegido para el emplazamiento se ha de comprobar mediante un estudio hidrogeológico, según determina el art. 43 del Decreto 39/2005, como parte integrante de la documentación para su aprobación. Señalar también que la autorización de un cementerio requiere el informe sanitario preceptivo y vinculante sobre el proyecto.  
En esta fase de planeamiento, decir que los terrenos propuestos se sitúan en una zona de baja vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos, sin perjuicio de las conclusiones sobre el riesgo potencial de afección aguas subterráneas del citado estudio hidrogeológico, en las que podría haberse fundamentado, entre otras, la justificación del emplazamiento que figura en el estudio de impacto ambiental.   
En cuanto a la actividad, la actuación debe resolver en recinto cerrado debidamente habilitado el adecuado tratamiento de los contaminantes propios de la misma, conforme a las condiciones y medidas higiénico-sanitarias que prevé su reglamento. Se debe resolver también la gestión de los residuos y el tratamiento de los vertidos asociados a tareas de mantenimiento y a los servicios para el personal y aseos públicos.   
En esta línea, uno de los problemas ambientales a considerar se deriva de la gestión de las aguas residuales mediante un tratamiento definitivo dentro de las instalaciones. La actuación debe resolver también la recogida y evacuación de las aguas pluviales o su almacenamiento y reutilización.  
Resulta necesario prever igualmente el abastecimiento de agua potable para las instalaciones y los servicios higiénicos, y el agua para el baldeo y limpieza de las zonas exteriores o el riego de las zonas ajardinadas.   
Al tratarse de un uso dotacional, donde no se prevé un incremento de la población residente ni estacional, no se estima adecuado suponer una mayor demanda de agua potable o un mayor volumen de aguas residuales con relación a las infraestructuras de depuración municipales. Igualmente, la gestión de residuos no debe presentar ningún inconveniente para los servicios de recogida del municipio.  
La zona objeto estudio forma parte de la unidad ambiental denominada Fondos de Valle de Alcora, que incluye prácticamente la totalidad del municipio, a la que se le asigna una calidad ambiental baja, que se corresponde además con un entorno concreto que se define como un ambiente neutro, homogéneo, y antropizado.  
En cuanto al paisaje, la incidencia visual es elevada, siendo visible desde el núcleo urbano; aunque el valor del paisaje es medio. Se elabora un estudio de integración paisajística con el fin de valorar la incidencia en el paisaje de esta nueva infraestructura, que contiene las medidas de integración y correctoras de impactos paisajísticos de aplicación a la actuación.  
Dadas las características de la actuación los principales efectos ambientales previsibles son los debidos al consumo y transformación del suelo -valorado como moderado en el estudio de impacto ambiental-, a los impactos de las obras de construcción de la infraestructura y su funcionamiento- valorados como no significativos, compatibles o moderados-, y a la correcta gestión de los contaminantes.   
Se incluye un conjunto de medidas correctoras de carácter general orientadas a la fase de ejecución del proyecto, y otras medidas de carácter particular para la fase de construcción de las edificaciones y funcionamiento, con su correspondiente plan de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental.  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la modificación puntual núm. 46 del Plan General de Ordenación Urbana de L'Alcora, promovido por el propio Ayuntamiento de L'Alcora, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
La idoneidad de terreno elegido para el emplazamiento del cementerio se ha de comprobar mediante estudio hidrogeológico, firmado por técnico competente.   
Se resolverán, bien en la modificación del planeamiento o bien en el proyecto de ejecución del nuevo cementerio, los siguientes aspectos:   
- Se definirá una red separativa interna de colectores de saneamiento para las aguas residuales y una red de recogida de las aguas pluviales.  
- La red de colectores de aguas residuales estará conectada a la infraestructura prevista para su tratamiento definitivo, por ejemplo, a través de un sistema de oxidación total.  
- Para la red de aguas pluviales, se recomienda optar por su reutilización para el riego de las zonas verdes, en caso contrario se deberá identificar en los planos el trazado de la red y el punto de vertido.   
- Se identificará la procedencia y el punto de conexión para el abastecimiento de agua a las instalaciones.  
- Se llevarán a cabo cuantas medidas se contemplen en el estudio de integración paisajística o en el informe correspondiente del órgano competente en materia de paisaje.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 16 de abril de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Angeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 93/2008 - AIA.  
Promotor: Gres-Cid SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Objeto del proyecto: Solicitud de autorización ambiental integrada para la fabricación de azulejos.  
Localización: Sector III del polígono industrial «Les Foyes», municipio de Lucena del Cid (Castellón).  
Ref. Órgano sustantivo: 233/06 IPPC SClCo/CLD.  
Descripción del proyecto.  
1. Descripción de las características del proyecto.   
Las instalaciones de Gres-Cid SL, se sitúan en el sector III del polígono industrial «Les Foyes», en el municipio de Lucena del Cid (Castellón).   
Los terrenos ocupados mayoritariamente por las instalaciones de Gres-Cid SL, poseen la calificación urbanística de suelo urbano de uso industrial, pero otra porción de éstos se encuentra fuera del polígono industrial, en terreno forestal.  
Gres-Cid SL, ha decidido ampliar las instalaciones para aumentar la capacidad de producción y la gama de productos. La fabricación de azulejos supera las 75 toneladas diarias, por lo que está sometida a evaluación de impacto ambiental, pues está catalogada en el anexo I, grupo 4, letra «l» del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. Por idéntica razón, la actuación también está sometida a autorización ambiental integrada, pues figura en el Grupo 3.5 del Anexo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.  
La ampliación consiste en la construcción de unas naves y en varias modificaciones de la cadena de producción, las cuales se describen a continuación.  
Se instala una planta de rechazo de arcilla, se sustituye la torre de refrigeración de la prensa hidráulica por un equipo de refrigeración mediante aceite, se incorpora un molino de microbolas y 4 agitadores para cocción de esmalte, se reemplaza parte de la maquinaria de esmaltado y se le añade un filtro de mangas, la sección de almacenamiento emplea un sistema automático de transporte de boxes guiado por láser, se reforma el horno AGEMAC, se incorpora una línea de enlace entre la máquina de descarga de boxes y la máquina de entrada al horno, se da de baja una máquina de selección y empaquetado de azulejos, se instala una línea de enlace entre la salida del horno y la máquina de carga, se agrega una máquina de carga de boxes con brazo, 2 máquinas de descarga de boxes, 2 líneas de transporte de azulejos, 2 máquinas completas para selección y empaquetado de azulejos, 2 robots paletizadores y dos enfardadoras.   
En el laboratorio se implanta una cabina de aplicación de esmalte a pistola. En los servicios auxiliares se instala un depósito de gasóleo A, un grupo de agua a presión para la red de incendios, un equipo de presión para la carga del camión-cuba de aguas residuales industriales, se amplía la red de aire comprimido y se le añade un separador de aceite, se añade un grupo electrógeno a diesel, se amplía la instalación eléctrica de baja tensión y se instala un sistema de alimentación para cuando se corte el suministro eléctrico del horno.  
Las materias primas empleadas en la fabricación de los azulejos son arcillas de color rojo y atomizadas, emulsiones acuosas de caolín, esmaltes, colores, envases, embalajes y agua.  
Las fuentes de la energía consumida en las instalaciones son la eléctrica (2.841.000 kwh anuales), gas natural (36.554.449 kwh anuales) y el gasóleo (25.400 litros anuales).   
El agua que emplea Gres-Cid, SL, procede de la red municipal de abastecimiento y de dos pozos que se sitúan dentro del recinto de las instalaciones. El promotor está autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar para extraer 4.800 m³ anuales de agua subterránea, siendo el consumo real de 4.729 m³; el gasto procedente de la red municipal es de unos 1.960 m³ anuales.  
- Proceso de fabricación.  
La arcilla procedente de las atomizadoras se descarga de los camiones y se traslada mediante un elevador de cangilones y cintas transportadoras a varios silos, desde donde se conduce por idénticos medios hasta llegar a un tamiz, cuyo pasante se envía a la tolva de alimentación de la prensa.  
En la prensa se llenan los moldes de arcilla atomizada y se conforman las piezas o soportes. Las piezas entran luego en el secadero para reducir su humedad hasta un valor determinado, a continuación se les coloca una capa de engobe y luego se recubre de una capa de esmalte. Una vez esmaltados los soportes, se les aplica la serigrafía con tintas cerámicas, dejándolos almacenados temporalmente en carros móviles de varios niveles de carga (boxes) en el parque de almacenamiento, donde aguardan el momento de ser introducidos al horno monoestrato.  
Los azulejos salen del horno y se conducen mediante cintas a la zona de clasificación, donde se determina la calidad de los mismos, pasando seguidamente a la sección de empaquetado y paletización.   
Los palets de azulejos son conducidos mediante carretillas elevadoras al almacén de productos terminados, pendientes de ser enviados a los clientes.  
Las emisiones atmosféricas de naturaleza gaseosa salen al exterior por 3 chimeneas y proceden de la combustión del gas natural en el horno y secaderos, otras dos chimeneas emiten partículas de los filtros de mangas.  
- Aguas residuales y pluviales.   
El titular dispone de la autorización del Ayuntamiento de Lucena del Cid para verter y vierte, las aguas residuales sanitarias a la red de alcantarillado municipal. El Ayuntamiento de Lucena del Cid certifica que Gres-Cid, SL, no realiza vertidos industriales a depuradora municipal alguna.   
Las aguas residuales industriales proceden de la limpieza de las instalaciones, se almacenan en varias balsas y se entregan a un gestor autorizado para su reutilización, no se realizan vertidos de las mismas. La Confederación Hidrográfica del Júcar certifica que no existe vertido alguno de las aguas residuales industriales a cauce, suelo o subsuelo.  
Las aguas pluviales precipitadas sobre las instalaciones se derivan hacia el cauce próximo, denominado barranco de las Boqueras, pues no existe un colector municipal para dichas aguas. El promotor no acredita la autorización correspondiente.  
- Residuos.  
Los residuos peligrosos que genera la actividad son: ácidos, aceite usado, ceras y grasas usadas, disolvente orgánico no halogenado, envases de plástico contaminados, envases de papel contaminados, envases metálicos contaminados, trapos impregnados, serrín contaminado, aerosoles, filtros de mangas de la línea de esmaltado y tubos fluorescentes.  
Los residuos no peligrosos que se generan son: chatarra, plástico, papel y cartón, filtros de mangas del área de recepción de arcillas, pallets, maderas y derivados, tóneres y cartuchos de tinta, restos de piezas sin hornear, restos de piezas horneados, lodos cerámicos acuosos y suspensiones acuosas.  
2. Alternativas medioambientales.  
Por tratarse de una fábrica establecida dentro de un polígono industrial y en funcionamiento desde hace años, no procede analizar las alternativas medioambientales del emplazamiento actual.  
Gres-Cid SL, emplea las mejores técnicas disponibles para la fabricación de azulejos.  
Tramitación administrativa.  
1. Tramitación.  
El Área de Calidad Ambiental remite, el 13 de junio de 2007, el estudio de impacto ambiental, el proyecto básico y los anexos del proyecto básico.  
Con fecha 5 de Julio de 2007, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite al Área de Calidad Ambiental el informe de idoneidad de la documentación recibida.  
El 26 de marzo de 2008, el Área de Calidad Ambiental remite el resultado del trámite de información pública, adjunta documentación complementaria remitida por el promotor en respuesta al requerimiento del informe de idoneidad citado, y solicita la evaluación de impacto ambiental de la actuación propuesta.  
2. Información pública.  
La Dirección General para el Cambio Climático sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el DOCV núm. 5586, del 28 de agosto de 2007; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.   
En el informe remitido al Área de Calidad Ambiental sobre la idoneidad de la documentación, se le requirió al titular documentación complementaria, la cual consistía en:  
Un plano parcelario catastral, mostrando el límite de la propiedad y el límite del suelo urbano industrial, si se encontrase próximo.  
El estudio de impacto ambiental debe tratar la fase de desmantelamiento y restauración de los terrenos que ocupan las instalaciones.   
Informes sectoriales.  
No se han solicitado.  
Afecciones legales medioambientales.  
De acuerdo con la información contenida en los sistemas de información geográfica de la Conselleria de Territorio y Vivienda y la visita técnica cursada a las instalaciones, se ha podido comprobar que la ampliación de la explanación, realizada mediante movimiento de tierras, se sale fuera del límite del polígono industrial en el suroeste. En esa zona el terreno está inventariado como forestal y está clasificado urbanísticamente como suelo rústico sin protección.   
En el plano número 2 del estudio de impacto ambiental se explica que los terrenos propiedad de Gres-Cid SL, situados al oeste de la fábrica y adyacentes con la misma, se encuentran en tramitación para modificar su calificación urbanística.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad.  
La fabricación de azulejos es una actividad que consume agua e importantes cantidades de energía, genera emisiones de partículas sólidas y gases a la atmósfera; además produce residuos, vibraciones, contaminación acústica y crea un impacto visual y paisajístico. En menor medida origina un aumento de la densidad de tráfico   
2. Identificación y valoración de los impactos.   
Los impactos que causa la fabricación de azulejos sobre el medio ambiente han sido identificados y valorados en el estudio de impacto ambiental, pero no han sido tenidos en cuenta algunos impactos propios de la ubicación y particularidades de las instalaciones de Gres-Cid SL, como son el impacto visual y paisajístico, por ubicarse las instalaciones en una parcela industrial rodeada de terreno natural.  
No han sido considerados los impactos causados por la ampliación de la explanada donde se construirá la nave nueva, que rebasa el suelo urbano industrial y se adentra en terreno forestal. El aumento de la superficie útil ocasiona pérdida de suelo edáfico y de vegetación, a la vez que introduce un factor de inestabilidad en la ladera.  
Para ampliar la explanada se crea un talud al norte de la fábrica. En el estudio de impacto ambiental no figura epígrafe alguno al respecto, se desconocen aspectos fundamentales de la obra que se corresponden con varios impactos medioambientales: el factor de seguridad de la ladera frente al deslizamiento, las estructuras realizadas para asegurar su estabilidad, la forma de corregir el impacto visual y mitigar la erosión de estos terrenos y la revegetación de dicha porción de ladera, todo ello en consonancia con el entorno.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
El combustible empleado en los hornos y secaderos es el gas natural, que produce menos residuos que otros combustibles fósiles.   
Las emisiones de partículas a la atmósfera, generadas con la fabricación de los azulejos, se depuran mediante tomas de aspiración conectadas a dos filtros de mangas, uno para la sección de esmaltado y otro para el área de recepción de arcillas, los silos, las tolvas, las prensas, el tamiz y las cintas transportadoras. Las mediciones de los niveles de emisión atmosférica de éstos filtros, realizadas por un OCA, muestran que se encuentran por debajo de los umbrales legales establecidos en los puntos 10 y 27 del anexo IV, del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico.  
Durante la fase de construcción, las medidas correctoras de las emisiones de partículas a la atmósfera consisten en la limpieza de los accesos, el cubrimiento de la caja de los camiones con un toldo y el regado del material antes de cargarlo en el camión.  
Como medida preventiva de la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, se han realizado ensayos de comprobación durante la parada de la fábrica ocurrida del 11 al 16 de agosto de 2006. Los ensayos han sido certificados por técnico competente, quien acredita la estanqueidad de la balsa de las aguas residuales industriales y también la estanqueidad de la balsa de aguas sanitarias.   
Los residuos tóxicos se segregan y almacenan en contenedores, envases, depósitos, bolsas y bidones, se etiquetan y clasifican por tipos. La mayoría se almacenan bajo cubierta y próximos al origen, pero una parte importante de los esmaltes se almacenan en la explanada exterior de la fábrica, adosado a la fachada sur, próximo al filtro de mangas (identificado con el número 40 en el plano nº 4 del estudio de impacto ambiental) y a ambos lados de éste.  
Para reducir la producción de residuos peligrosos, el promotor propone varias medidas: el empleo de envases de plástico, papel y metálicos de mayor capacidad y su reutilización; una correcta separación de los diferentes residuos generados (caso del serrín humedecido, que se solía acumular en el contenedor de residuos peligrosos), la sustitución del serrín por bayetas absorbentes, la formación y concienciación del personal y el lavado de las mangas de la línea de esmaltación para su reutilización durante un año más.  
La última auditoría de los niveles acústicos de recepción externos data del 17 de octubre de 2006, fue realizada por un OCA y certifica que la actividad incumple los límites establecidos en la tabla I del Anexo II, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la Contaminación Acústica, para el uso dominante industrial, en los puntos de muestreo denominados 4 y 6, para el periodo nocturno, pues rebasa los 60 dB(A). El punto número 4 se sitúa en los compresores marca Bético ER-350 y el punto número 6 se ubica en el filtro de prensas Talleres Moliner SL TM-110-M.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 4, letra l, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél; según se desprende del artículo 3, punto 1, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.  
4. El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones administrativas que le sean preceptivas, el proyecto básico de autorización ambiental integrada de la sociedad Gres-Cid SL, para la fabricación de azulejos, siempre que el proyecto se desarrolle según las medidas correctoras y otras prescripciones establecidas en el apartado segundo de la presente declaración.  
  
Segundo  
Para la ejecución del citado proyecto se deberán cumplir las siguientes condiciones:  
1. Se remitirá a la autoridad administrativa sustantiva un proyecto para corregir los niveles acústicos de recepción externos en periodo nocturno, en los puntos de muestreo nº 4 y nº 6 (el punto nº 4 se sitúa en los compresores marca Bético ER-350 y el punto nº 6 se ubica en el filtro de prensas Talleres Moliner SL TM-110-M), por debajo de 60 dB(A).  
2. Una vez puesta en marcha la ampliación de las instalaciones, el promotor realizará una auditoría acústica de los niveles acústicos de recepción externos y anotará los resultados en el libro de control a disposición de la administración (artículos 37.1 y 37.3 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección Contra La Contaminación Acústica). Remitirá copia de dichas mediciones a la autoridad administrativa sustantiva.  
3. Se deberá proceder a la regularización urbanística del suelo rústico sin protección, que se encuentra fuera del polígono industrial y es terreno forestal. El titular remitirá la autorización correspondiente a la Dirección General para el Cambio Climático cuando le sea otorgada.  
4. Gres-Cid, SL, remitirá al órgano sustantivo un proyecto que estudie la estabilidad de la ladera situada al norte de la fábrica y calcule el factor de seguridad frente al deslizamiento. El proyecto detallará también las obras necesarias que garanticen la estabilidad del talud a largo plazo, de modo que el camino vecinal que discurre a pocos metros permanezca inalterado y no exista un riesgo para las personas y la propia fábrica.  
El proyecto incluirá también la restitución del suelo edáfico y la revegetación del talud, mediante las obras de bioingeniería que minimicen la erosión del suelo y optimicen la adaptación de las especies seleccionadas a tal espacio.  
El proyecto será realizado por una empresa especializada en este tipo de obras y proyectos.  
5. Gres-Cid, SL, revegetará el recrecimiento del talud comprendido entre la explanada exterior de la fábrica y el Barranco de las Boqueras, con especies idénticas a las existentes en las proximidades y con una densidad de plantación y dosis de siembra tales que resulte una vegetación de similares características.   
6. Para mitigar el impacto visual y paisajístico causado por las instalaciones sobre un entorno natural, Gres-Cid, SL, plantará especies arbóreas autóctonas de buen porte a lo largo del perímetro de la explanada y a la misma cota que esta, de modo que constituya una barrera vegetal continua. Se evitarán las plantaciones alineadas y equidistantes que confieren al espacio resultante un aspecto desnaturalizado.  
7. Los envases que contienen esmaltes, o restos de éstos, y se almacenan en el exterior de las instalaciones, próximos al filtro de mangas, se almacenarán etiquetados y clasificados por tipos, bajo cubierta, en un lugar ventilado, provisto de solera impermeable. Los envases se colocarán sobre cubetos de seguridad y/o el recinto dispondrá de una canaleta dispuesta perimetralmente dentro del recinto, de dimensiones adecuadas para albergar los posibles derrames accidentales.   
8. El titular aportará al órgano sustantivo una copia de la autorización del organismo de cuenca para verter las aguas pluviales al cauce del barranco de las Boqueras.  
9. Los azulejos cocidos que no pasen el control de calidad se almacenarán en contenedores o elementos estancos similares, nunca se acumularán sobre el suelo en el exterior.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 15 de abril de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental.  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 299/8237-KBY.  
Título: Plan Especial de Reserva de Suelo para la Implantación de Estación Depuradora de Aguas Residuales en la Partida de Villaperdiz.  
Promotor: Ayuntamiento de Benicarló.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benicarló y Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Localización: término municipal de Benicarló.  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El proyecto del Plan Especial de Reserva de Suelo para la implantación de estación depuradora de aguas residuales (EDAR) en la partida de Villaperdiz en Benicarló, propone el cambio de uso de 151.234 m² de suelo no urbanizable común para reserva de suelo dotacional.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El tratamiento de las aguas residuales del municipio se realiza en la estación de pretratamiento situada junto a la desembocadura de la rambla de Cervera y su correspondiente bombeo a través de emisario submarino. La estación tiene un caudal de proyecto de 9.000 m³/día, aunque los caudales han aumentado espectacularmente, hasta 15.500 m³/día, lo que implica la necesidad urgente de la construcción de una nueva EDAR.   
El Plan General de Ordenación Urbana de 1986 preveía la instalación de la EDAR en unos terrenos situados en primera línea de mar, en la partida de Povet, muy próximo a la ubicación del tratamiento actual; sin embargo, la proximidad con el suelo urbano motivó su desafección y calificación como zona verde.   
Vista la urgencia de la infraestructura, el Ayuntamiento opta por adelantar (a la aprobación del futuro Plan General) el cambio de uso del suelo necesario para la implantación de la nueva EDAR mediante la redacción del Plan Especial, como modificación del Plan General vigente.   
En primer lugar, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte redactó el proyecto básico para la implantación de la infraestructura en una parcela dotacional situada en las inmediaciones del cementerio municipal junto a la rambla de Cervera, pero fue rechazada por el consistorio por establecer los borradores del concierto previo del futuro Plan General en sus proximidades la zona de expansión del núcleo urbano.   
Por ello, en segundo lugar, el Ayuntamiento promueve otra ubicación para esta infraestructura en una zona más alejada de las áreas de uso residencial, en suelo no urbanizable. Los límites son:  
- al norte, barranco de Pándol, rambla de Cervera y el camino que bordea éste último.  
- al sur, zona de protección de la CV-135, carretera de Benicarló a Cálig  
- al este y al oeste, suelos agrícolas.  
Este suelo actualmente está ocupado por un vertedero no controlado de residuos sólidos urbanos. Esta ubicación es rechazada por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por considerar que el terreno no es apto, por posibles asientos y poca resistencia, para soportar la infraestructura.  
Este hecho motiva que la propuesta definitiva del Plan Especial incluya dos parcelas: PID 1, terrenos del vertedero y, PID 2, cultivos adjuntos al vertedero. Así pues, la parcela propuesta cuenta con los usos actuales siguientes:   
PID 1:   
- Vertedero de residuos urbanos, en funcionamiento hasta la entrada en funcionamiento de las instalaciones previstas en el Plan Zonal. Ocupa unos 29.600 m². El dilatado período de servicio del vertedero ha conducido a la saturación del vaso de vertido y posterior desarrollo vertical en terrazas de los depósitos. La cubrición de los residuos se realiza regularmente, previa compactación mediante la extensión de capas de áridos con elevado contenido en arcillas, de modo que las basuras expuestas ocupan sólo una pequeña extensión de terreno. No se han observado infraestructuras accesorias al vertedero tales como vallado perimetral u otras destinadas a la gestión de gases o lixiviados.  
- Recogida de residuos orgánicos procedentes de la actividad ganadera, en una caseta situada en la explanada de acceso al vaso de vertido,   
- Zona de extracción de áridos y otra de acopios,   
- Zona de almacenamiento de chatarra.  
PID 2:   
- Cultivos agrícolas en propiedades privadas. Predomina el olivo aunque están presentes el algarrobo, el almendro y algún ejemplar de higuera y viña.   
El proyecto también incluye la ordenación pormenorizada del ámbito:   
- dos parcelas cuya superficie total asciende a 108.085 m², para la instalación de las infraestructuras,   
- una zona verde hemiperimetral entre las parcelas y los cauces de Cervera y Pándol,   
- una banda de reserva viaria junto a la CV-135, y  
- una red viaria interna de 4.615 m².   
Además, el estudio de impacto ambiental prevé una secuencia cronológica. De las dos parcelas previstas, la parcela PID 2 deberá dar servicio a las aguas residuales urbanas e industriales generadas en el municipio, no estando previsto por el momento el destino de la parcela PID 1. Su urbanización está supeditada a la clausura del vertedero municipal de RSU, a la rehabilitación de un área de extracción de áridos y a la integración de una caseta del servicio de recogida de animales muertos; es decir, al cese de los usos actuales en el ámbito.   
El Plan Especial contempla el viario de acceso, alumbrado público y red de saneamiento, de los que sólo indica que se realizarán a través de la rambla de Cervera.   
3. Alternativas:  
El estudio de alternativas se centra en la ubicación, reservando el estudio de soluciones técnicas al posterior proyecto básico de la EDAR. No obstante, en cuanto al emplazamiento, únicamente se aportan las dos ubicaciones ya rechazadas: Alternativa 0 o Mar Chica, contemplado en el PGOU vigente, y Alternativa 2 o Cementerio, contemplado en el proyecto de la Conselleria de Infraestructuras.   
Tramitación administrativa.  
1. Procedimiento de evaluación ambiental.  
Visto que el modelo territorial presentado propone una utilización racional de los recursos naturales y, una adecuada protección a los espacios naturales existentes se entiende que el nivel de protección del medio ambiente y la integración ambiental pueden conseguirse a través del procedimiento de evaluación ambiental establecido por la Ley 2/1.989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1.990, de 15 de octubre. Por todo lo anteriormente expuesto, y, actuando conforme al principio de eficacia procedimental y al criterio de eficiencia, establecidos en el artículo 3 de la Ley 30/1.992, e, invocando los principios de seguridad jurídica y de protección de la confianza legítima, se resuelve concluir el procedimiento ambiental iniciado conforme a la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
2. Admisión a trámite.  
En fecha 20 de diciembre de 2007, tiene entrada en el registro general de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, una copia remitida por el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de la Dirección Territorial de Castellón de la documentación técnica, del estudio de impacto ambiental y del expediente administrativo tramitado en el Ayuntamiento de Benicarló, relativos al Plan Especial de reserva de suelo para la implantación de EDAR, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.   
3. Información pública.  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público durante plazo de 20 días, según anuncio publicado en el diario El Periódico Mediterráneo y en el DOCV nº 5040, de 22 de mayo de 2007.  
Durante el período de información pública no se presentaron alegaciones de carácter medioambiental, según consta en el informe firmado por el técnico de urbanismo.   
Informes sectoriales.  
1. Respecto de la primera versión del Plan Especial, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte informa desfavorablemente el proyecto, puesto que la parcela inicialmente propuesta no resulta indicada para albergar la depuradora, por tratarse de un vertedero.  
2. En fecha 5 de noviembre de 2007, se redacta informe sobre la prospección arqueológica y etnológica. En dicho informe se puntualiza:  
- Realizada la prospección, no se han documentado yacimientos arqueológicos.  
- Desde el punto de vista del patrimonio paleontológico deberá instarse la pertinente consulta a nuestros servicios técnicos.   
- En el estudio de impacto ambiental deberá preverse que la aparición de restos arqueológicos o paleontológicos en el curso de las obras determinaría la obligación de suspender la actuación, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de Cultura y Deporte, al efecto de que se determinen las medidas oportunas.   
- En cuanto al patrimonio etnológico, se ha constatado la existencia de elementos de esta naturaleza, en concreto imágenes de piedra en seco y un «Rafal». No se señala el grado de afección a cada elemento, siendo importante considerar el último al tratarse de un elemento identificador de esta zona. Por tanto, deberá conservarse integrándose en el proyecto debidamente restaurado y puesto en valor. En cuanto a los márgenes deberá intentarse utilizar esta técnica constructiva en algunos elementos de la actuación, como en muros de contención o zonas verdes.   
- Una vez analizadas todas las posibles afecciones patrimoniales del proyecto resulta procedente aportar el estudio de impacto ambiental, documento que contemplará las actuaciones realizadas, resultados y programa de vigilancia y/o medidas correctoras, en su caso, y sobre el que se emitirá el informe definitivo previsto en el artículo 11 de la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano al efecto de que se aporte en el correspondiente procedimiento de impacto ambiental ante el órgano administrativo competente.  
Afecciones legales.  
Información al público.   
La disposición final primera de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, que modifica el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, establece en el apartado 3 del artículo 3, que el órgano sustantivo informará a las personas interesadas y a las administraciones públicas afectadas, por un plazo no inferior a 30 días. Asimismo, conforme al artículo 96 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), los Planes Especiales se tramitarán por el mismo procedimiento que los Planes Generales, siendo el plazo de información pública de éstos (art. 83), como mínimo, un mes.  
Real Decreto 1.481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Conforme a esta normativa, la clausura de un vertedero se realizará cuando se disponga de la autorización del organismo competente en materia de residuos, visto el proyecto de clausura del mismo. El vertedero sólo podrá considerarse definitivamente clausurado después de que la autoridad competente haya realizado una inspección final in situ, haya evaluado todos los informes presentados por la entidad explotadora y le haya comunicado la aprobación de la clausura efectuada. Tras la clausura definitiva del vertedero, la entidad explotadora será responsable de su mantenimiento, de la vigilancia, análisis y control de los lixiviados del vertedero, y, en su caso, de los gases generados, así como del régimen de aguas subterráneas en las inmediaciones del mismo, todo ello conforme a lo dispuesto en el anexo III del mencionado Real Decreto. El plazo de la fase posclausura durante el que la entidad explotadora será responsable del vertedero, en los términos de la autorización, será fijado por la autoridad competente en materia de residuos, teniendo en cuenta el tiempo durante el cual el vertedero pueda entrañar un riesgo significativo para la salud de las personas y el medio ambiente, sin perjuicio de la legislación en relación con la responsabilidad civil del poseedor de los residuos. En ningún caso dicho plazo podrá ser inferior a treinta años.   
Patrimonio.   
Conforme al artículo 11 de la Ley 5/2.007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, deberán incorporar el informe de la Conselleria competente en materia de cultura acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Hidrografía.   
Conforme al artículo 6 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de julio, las márgenes de los cauces están sujetas, en toda su extensión longitudinal:   
a) A una zona de servidumbre de 5 metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente.   
b) A una zona de policía de 100 m. de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen  
Carreteras.   
Conforme a la modificación de la Ley 6/1991, de Carreteras de la Comunitat Valenciana, introducida por la Ley 14/2.005 de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat, la zona de protección de carreteras será, como mínimo, de 25 m. Los terrenos incluidos en la zona de protección de la carretera no computarán a efectos de las reservas dotacionales mínimas exigibles por la legislación urbanística.   
Estudio de integración paisajística.   
Conforme a lo dispuesto en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, el Plan Especial de reserva de suelo deberá disponer de un estudio de integración paisajística.   
Plan Zonal de residuos de las zonas I.   
Mediante este Plan Zonal se distribuye el conjunto de las instalaciones necesarias para garantizar el respeto de los principios de autosuficiencia y proximidad en la gestión y tratamiento de residuos. Dicho plan prevé las zonas de reserva en los términos municipales de Cervera del Maestre, Les Coves de Vinromà y Morella para la instalación de las infraestructuras de eliminación de residuos sólidos urbanos.   
Consideraciones ambientales.  
La topología original del terreno es predominantemente llana, con zonas más onduladas en el tercio este. La cota se sitúa en torno a los 63 metros sobre el nivel del mar. La litología se caracteriza por materiales sueltos, predominando en la mayor parte de la superficie una combinación de cantos, gravas, arenas y arcillas. En los suelos más próximos a los cauces que lo delimitan son predominantes las arenas y los limos. No obstante, la parcela PID 1 se encuentra parcialmente ocupada por un vertedero de residuos sólidos urbanos, el cual, por sus características, no constituye una actividad adecuada para el lugar, por cuanto el vertedero debe ser implantado con carácter comarcal de acuerdo con los planes en desarrollo por los organismos competentes en la materia y previos los estudios correspondientes de idoneidad del suelo y el emplazamiento.   
Los terrenos se encuentran en la confluencia del barranco de Pándols con la rambla de Cervera. El drenaje desde el cauce de Pándols a la rambla de Cervera se ve dificultado por un camino no asfaltado. El tramo final de este barranco presenta algunos encharcamientos aparentemente contaminados por lixiviados procedentes del vertedero.  
La zona se encuentra en el subsistema acuífero de «Vinarós-Peñíscola», incluido en el sistema acuífero «Javalambre-Mastrazgo». Se corresponde con una zona de vulnerabilidad media a la contaminación del agua subterránea, con valores de permeabilidad altos, un espesor no saturado en medio detrítico y una calidad del agua buena.  
El área no presenta riesgos de deslizamiento, desprendimiento o inundación. El riesgo sísmico es bajo en todo el área de actuación.   
Se realiza una descripción climática de la zona, destacando que se trata de un clima mediterráneo con temperaturas suaves todo el año, con un régimen pluviométrico marcado por la irregular distribución de las lluvias, y la torrencialidad de las mismas, con una marcada estación seca. Respecto al régimen de vientos, se observa un predominio de vientos de componente W en otoño e invierno y de componente E en primavera y verano.   
En cuanto a la contaminación atmosférica, se aporta resumen de los valores detectados por la estación de medición del municipio de Sant Jordi, de los que se desprende que no se han sobrepasado los umbrales o valores límite de calidad del aire para diferentes contaminantes, con la excepción de los niveles de ozono. La disposición de la Plana de Vinarós-Peñíscola favorece la renovación diaria de las masas de aire, que circulan en dirección al mar a medida que avanza la noche y en sentido opuesto a lo largo del día.   
En lo referente a la vegetación natural, predominan las comunidades ruderales en los eriales y campos de cultivo abandonados, con intercalación escasa de especies propias del matorral termomediterráneo y abundancia de residuos procedentes de la dispersión de los materiales depositados en el vertedero. Junto a los muros de los cultivos de secano situados al este se desarrollan bandas de matorral con presencia de coscoja, lentisco, aliaga y algún ejemplar aislado de espárrago triguero, acompañados de zarzaparrilla, madreselva y tomillo. Adosado al vaso del vertedero se encuentra un rodal formado por media docena de pinos que, junto a las especies cultivadas constituyen el único arbolado existente. El tramo final del barranco Pándols presenta márgenes ocupados por una franja de vegetación densa en la que se combinan pies de olivo imbricados con especies de maquia como el palmito y el lentisco junto a otras propias de margen de rambla como la zarzamora. De las parcelas de cultivo cabe destacar algunos de los algarrobos que presentan un porte notable.  
Respecto de la fauna, la presencia del vertedero implica una concentración anormalmente alta de insectos y especies oportunistas de roedores y aves, así como la presencia de otras especies de reptiles, aves y mamíferos que depredan sobre los anteriores, y cuyo acceso se ve favorecido por la existencia de corredores biológicos y la frecuentación escasa y previsible de la zona por parte de seres humanos. La ausencia de masas de agua permanente y la escasa calidad de las aguas temporales hacen poco probable la presencia de anfibios; no obstante, se ha identificado la presencia de larvas de sapo corredor. Los reptiles más frecuentes son el lagarto ocelado en los márgenes de cauce y campos de secano, así como la salamanquesa rosada y la lagartija ibérica en los muros y paredes. Entre los mamíferos destaca los roedores y el topillo mediterráneo en las zonas de zarzal. En las zonas de cultivo y matorral puede estar presente el erizo europeo y la musaraña gris. Es posible la presencia de numerosas especies de aves, entre otras la bisbita campestre, mirlo común, estornino, gorrión común, el verdecillo, jilguero, triguero, colirrojo tizón, papamoscas gris, gorrión chillón, currucas cabecinegra, capirotada y rabilarga.  
El borde de la rambla de Cervera está clasificado como suelo forestal. La vegetación de la Rambla muestra taludes ocupados por matorral termomediterráneo de cobertura media imbricados con vegetación nitrófila y adelfares con presencia de mimbreras en el lecho del cauce. Se han cartografiado diversos hábitats en el cauce.   
Respecto al patrimonio, destaca la presencia de elementos antrópicos como el vertedero, la zona de extracción y acopios, el almacenamiento de chatarra y la recogida de residuos ganaderos. Por ello, la prospección arqueológica sólo ha podido realizarse en la PID 2. No se realizaron hallazgos de restos que pudieran indicar la existencia de algún yacimiento arqueológico. En lo referente a los elementos de carácter etnológico únicamente cabe destacar los bancales de cultivo y una arquitectura de hábitat temporal con pozo asociado, que se corresponde con el esquema de la casa elemental o «rafal», típica de la comarca. Presenta un deficiente estado de conservación con la techumbre derruida. Junto a la casa se encuentra un pozo exento (realizado en piedra seca, con reformas realizadas en cemento) y un bebedero para animales (fabricado en cemento).   
La reserva de suelo linda con la carretera CV-135 contemplando la ordenación una zona de protección de 50 m.  
Según el Estudio de Impacto Ambiental, el vertedero ubicado en la parcela PID 1, es un vertedero no controlado, sin vallado perimetral, sin impermeabilización del vaso ni control de lixiviados cuya clausura está pendiente de la ejecución del vertedero mancomunado previsto en el Plan Zonal de la Zona I. El manejo de los residuos en vertedero se realiza por personal de la empresa de recogida, que se encargan de la distribución, compactado y cubrición de los residuos mediante excavadoras con periodicidad de dos veces por semana en invierno y tres veces por semana durante el verano.   
Entre los impactos más importantes destacan:  
- Incremento de riesgo de erosión: La desprotección del terreno y la modificación de su topografía podrá incrementar los procesos de pérdida de suelo durante los trabajos de urbanización, con detención de los procesos erosivos al término de la fase de construcción debido al sellado de superficies y la implantación de vegetación en las zonas verdes.   
- Afección sobre dominio público hidráulico: Los límites del Plan Especial mantienen una distancia de 25 metros respecto al margen derecho de la rambla de Cervera, e incluyen un tramo del barranco de Pándols bajo la clasificación de espacio libre-zona verde. Se considera que el uso asignado es compatible con la naturaleza de los cauces afectados siempre que no se realicen labores ni obras que puedan variar el curso natural de las aguas, se respeten las limitaciones de uso en la zona de servidumbre y se obtengan las correspondientes autorizaciones administrativas expedidas por el organismo de cuenca para las actuaciones a desarrollar.   
- Afección sobre carreteras: El Plan Especial se desarrolla en las inmediaciones de la carretera CV-135 de titularidad autonómica, para la que está previsto ejecutar una ampliación en los próximos años. La ordenación establece el límite de reserva de suelo a partir del margen externo previsto para la plataforma de la carretera y clasifica como espacio libre-zona verde una franja de 50 metros de anchura paralela a ésta.   
- Afección sobre hábitats: Se prevé una afección, sobre las asociaciones vegetales existentes en el lecho del cauce, incluidas en el listado de hábitats de interés comunitario (adelfares) o bien comunidades nitrófilas de tipo viario asociadas a los caminos próximos al margen. No se prevé afección sobre maquias y matorrales dado que ocupan generalmente taludes de elevada pendiente.   
Las principales medidas correctoras propuestas son:  
- Se respetarán los pies de olivo y algarrobo situados en las zonas verdes.  
- Los viales y áreas de aparcamiento contarán con sistema de recogida de aguas pluviales que aseguren su vertido final al sistema de depuración o a cauce público previa autorización de vertido expedido por el organismo de cuenca.   
- El proyecto de urbanización contemplará en el tratamiento de las zonas verdes la inclusión prioritaria de especies vegetales propias del bioclima y del sector corológico en el que se incluye el área de estudio. La inclusión de especies exóticas deberá ser justificada y acompañada de informes adecuados que garanticen su carácter no invasivo o su inocuidad respecto a los hábitats próximos a la zona de implantación.   
- Respecto de la protección del paisaje se ha previsto el acabado de edificaciones e infraestructuras accesorias, la integración de la vegetación existente, el tratamiento de la banda de servidumbre de protección de la carretera y el tratamiento de las zonas verdes.  
- El control de las emisiones lumínicas se realizará mediante la colocación de luminarias situadas a baja altura y lámparas que emitan en la banda del espectro visible para los humanos pero invisible para la mayoría de animales. Para el diseño de los sistemas de iluminación, el Estudio sugiere que se tome como modelo la Ley 6/2.001, de 31 de mayo, de ordenación ambiental del alumbrado para la protección del medio nocturno de la Generalitat de Cataluña.   
- Para la corrección de las acciones derivadas del planeamiento existente, el Ayuntamiento promoverá la redacción, tramitación y posterior ejecución de un proyecto de clausura del vertedero de residuos urbanos que incluya el correspondiente programa de seguimiento y mantenimiento posclausura. El proyecto de clausura se acompañará con un estudio de compatibilidad de usos en la superficie del Plan Especial ocupada o no por el vaso de vertido.   
Todas las medidas correctoras propuestas están incluidas en el Programa de Vigilancia Ambiental. Las labores de verificación quedarán registradas a través de informes cuando se trate de revisión documental y actas cuando se trate de inspecciones sobre el terreno. Con frecuencia anual el Ayuntamiento redactará un informe de seguimiento de la actuación, acompañado de los informes sobre revisiones documentales, actas de inspección de obra acompañadas del correspondiente material gráfico y posibles quejas o reclamaciones de partes interesadas, así como otra documentación que pueda considerarse relevante  
Esta evaluación ambiental se ajusta a la reserva de suelo propuesta, no incluyendo el proyecto de estación depuradora de aguas residuales, que constituye un proyecto independiente, cuya evaluación ambiental se realizará, en su caso, conforme a lo establecido en el Decreto 162/1.990, de 15 octubre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/1.989, de 3 de marzo de 1.989, del impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1.990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2.006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1.990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/.2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1.989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m), del Decreto 131/2.007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.   
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
  
Primero   
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Plan Especial de reserva de suelo para la implantación de estación depuradora de Aguas Residuales (EDAR) en la partida de Villaperdiz en Benicarló, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.   
  
Segundo   
Condicionantes para la aprobación del proyecto:  
1. El órgano promotor someterá de nuevo el proyecto y su estudio de impacto ambiental a información pública, por un plazo no inferior a 30 días, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 96 y 83 de la LUV y en la disposición final primera de la Ley 27/2006, pues la información pública realizada es de 20 días. En caso de presentarse alegaciones de carácter ambiental, se remitirán al órgano ambiental. En este caso, la aprobación definitiva del proyecto quedará supeditada al informe favorable del servicio competente en evaluación ambiental, mediante la formulación de resolución complementaria, tras procederse a la valoración del contenido de las alegaciones y las respuestas emitidas a las mismas, por el órgano promotor.  
2. En cumplimiento del artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de julio, deberá obtenerse, previo a la aprobación definitiva, informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar pronunciándose acerca de los usos establecidos en la zona de policía de 100 metros de anchura, pues en ella se condicionan el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
3. Se deberá obtener el informe del estudio de integración paisajística establecido por la Ley 4/2.004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, realizado por el Área de Urbanismo. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
4. La aprobación definitiva del proyecto de Plan Especial quedará supeditada al informe redactado por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2.007, de 9 de febrero, acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
Condicionantes para el desarrollo del proyecto:  
5. El uso de reserva de suelo para instalación de EDAR en la parcela PID 1 queda supeditado al informe favorable del servicio competente en evaluación ambiental, mediante la formulación de Resolución complementaria, tras procederse a la clausura definitiva del vertedero, con la preceptiva autorización del órgano competente en materia de residuos, y la evaluación de los informes ambientales durante la fase posclausura (análisis y control de los lixiviados del vertedero, de los gases generados y de las aguas subterráneas en las inmediaciones del mismo), todo ello conforme a lo establecido en el Real Decreto 1.481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Hasta el momento de esta resolución complementaria, queda autorizado sólo el uso en la parcela PID 2.  
6. Se mantendrán intactas las riberas de la rambla de Cervera, dadas sus características ambientales, que han motivado su clasificación como suelo forestal y en las que se han detectado diversos hábitats.   
7. Vistos los valores ambientales de la rambla de Cervera, el carácter torrencial de las precipitaciones y la proximidad de la carretera, las zanjas discurrirán al sur de la parcela, evitando su trazado por el cauce y aprovechando el área antropizada próxima a la carretera. Sólo en caso de demostrada imposibilidad, se trazarán siguiendo los caminos existentes al margen de la rambla de Cervera.   
  
Tercero   
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto   
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el art. 28 del Decreto 162/1.990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2.006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
  
Valencia, 17 de abril de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª. Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 89/8147-XKC.  
Título: Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional de Uso Escolar en Suelo no Urbanizable.  
Promotor: Ayuntamiento de Albatera.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Albatera y CTU.  
Localización: Albatera (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto.  
El objeto del Plan Especial es la delimitación de una zona de suelo dotacional, actualmente calificado como suelo no urbanizable común, para la implantación de un equipamiento educativo en Albatera (Alicante).  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
El término municipal de Albatera se sitúa al sur de la provincia de Alicante, en la comarca geográfica de la Vega Baja del Segura. Su casco urbano dista 42 km de la capital de provincia. Su población se cifraba, en el año 2006, en 10.878 habitantes.  
El instrumento de planeamiento vigente son las normas subsidiarias de Albatera, que fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 2 de marzo de 1990.  
El ámbito de la actuación se sitúa al suroeste de la población, colindante con el suelo urbano, siendo su extensión de 15.540 m² de propiedad pública municipal. Su forma es aproximadamente rectangular. Según el Plan Especial, se asegurará una parcela de suelo dotacional educativo de 13.514 m², de lo cual se deduce que 2.026 m² corresponderán a red viaria. Se emplaza en el espacio delimitado por:  
Norte:  
- Camino viejo de Alicante (prolongación de la calle Orihuela).  
- Descampados, área de suelo no urbanizable común y casco urbano de Albatera.  
Sur:  
- Camino de la acequia de Cox (prolongación de la calle de la Cruz).  
- Área de suelo no urbanizable.  
Este:   
- Límite del suelo urbano, establecido en las normas subsidiarias.  
Oeste:  
- Descampados, área de suelo no urbanizable.  
Se trata de un área fundamentalmente periurbana ocupada por terrenos de carácter agrícola con una marcada antropización.  
En la actualidad existen varias calles de los sectores adyacentes, cortadas en el límite con el sector estudiado. El vial principal de acceso a la manzana es la calle Orihuela, urbanizada hasta el punto de entronque del Plan Especial con el suelo urbano actual. El propio Plan Especial generaría un nuevo vial ortogonal a dicha calle que completaría los accesos en la otra fachada de la manzana de equipamiento educativo.  
3. Alternativas.  
Las posibles alternativas frente a la solución adoptada quedan condicionadas por las características propias del proyecto, donde la decisión de recalificar suelo se justifica en la necesidad de crear un nuevo equipamiento educativo por la inexistencia en la actualidad de colegios en la zona suroeste del municipio y la imposibilidad, conforme a las vigentes normas subsidiarias, de obtener suelo dotacional por otro medio.  
Tramitación administrativa.  
1. Admisión a trámite.  
En fecha 18 de febrero de 2008, la Dirección Territorial de Alicante el Ayuntamiento de Albatera remitió documentación relativa al Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional de Uso Escolar en Suelo no Urbanizable. Dicha documentación consistía en copia de los documentos técnicos del proyecto, estudio de impacto ambiental y documento de síntesis, certificado del resultado de la información pública y certificado de aprobación provisional, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental, con número 89/1630-LGS.  
2. Información pública.  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto con el resto de la documentación técnica, según edicto publicado en el DOCV nº 5667, de 26 de diciembre de 2007.  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en el certificado emitido por el alcalde del Ayuntamiento de Albatera.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria.  
No se ha solicitado al Ayuntamiento de Albatera información o documentación complementaria.  
Consultas. Informes sectoriales y participación.  
En el expediente se incluyen los siguientes informes recibidos durante el proceso de evaluación de impacto ambiental:  
Solicitud de informe sobre la disponibilidad de recursos hídricos suficientes a la mancomunidad de los canales del Taibilla, en fecha 12 de diciembre de 2007.  
Afecciones legales.  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, publicadas por la COPUT, se observa que la actuación no resulta incongruente con ninguno de ellos. No se detectan afecciones sobre el área de estudio ni se afecta de manera directa a espacios protegidos por una legislación sectorial propia en materia ambiental.  
Según el estudio de impacto ambiental, no existe planeamiento especial o directrices que impongan limitaciones a la recalificación del ámbito de actuación en base a razones de protección de espacios naturales, montes de utilidad pública, yacimientos arqueológicos y líneas eléctricas de alta tensión. Las vías pecuarias que cruzan el municipio se encuentran fuera del ámbito de actuación del Plan Especial.  
El estudio de impacto ambiental incluye la prospección arqueológica, realizada por los técnicos Carolina Frías Castillejo y José Tomás Serna Pérez, donde se afirma que, sobre la superficie de terreno estudiado, no se detectaron evidencias arqueológicas ni restos etnológicos o arquitectónicos. Tampoco se conoce la existencia de ningún yacimiento arqueológico recogido en el inventario de bienes inmuebles del patrimonio arqueológico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. En cualquier caso, no consta en el expediente informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
Consideraciones ambientales  
1. Los terrenos objeto de recalificación se encuentran situados junto a áreas ya consolidadas por la edificación, integradas en el paisaje de borde urbano, del municipio de Albatera. En la actualidad existen varias calles de los sectores adyacentes que, a falta de su prolongación, están cortadas en el límite con el sector estudiado.  
Los accesos rodado y peatonal a la parcela se plantean como prolongación de la calle Orihuela. El propio Plan Especial generaría un nuevo vial perpendicular a dicha calle que completaría los accesos desde el este. No existen, por tanto, problemas de acceso.  
2. El suelo afectado por el proyecto posee una capacidad agraria elevada, al corresponderse con terrenos de aluvión pertenecientes a la depresión del río Segura. No se han observado riesgos ambientales asociados a la localización propuesta aparte del riesgo sísmico común a la zona sur de la provincia de Alicante.  
3. La vegetación potencial de la zona es la garriga mediterránea. Esta vegetación ha ido degradándose por efecto del hombre hacia etapas intermedias de la sucesión vegetal, como tomillares y espartales, así como cultivos y áreas de vegetación nitrófila.  
4. La proximidad del casco urbano de Albatera y el elevado grado de antropización hace que la fauna presente en la zona sea de escaso interés.  
5. El estudio de impacto ambiental indica que el sector es sensiblemente llano, aunque presenta una ligerísima pendiente en dirección hacia el sureste, lo que garantiza el buen drenaje de la parcela hacia azarbes cercanos. La acequia del Cox discurre paralela a la calle camino de Cox, junto al límite sur del sector.  
Puesto que el nuevo centro escolar sustituirá un colegio preexistente, el Cervantes, no se modificarán ni los consumos de agua potable, ni la producción de aguas residuales o residuos sólidos urbanos.  
El agua potable procede en su totalidad de la mancomunidad de los canales del Taibilla, y no existen en el sector conducciones de agua potable más allá de las correspondientes a las viviendas existentes en la actualidad.   
Respecto a la depuración de las aguas residuales, el estudio de impacto ambiental señala que no existe colector de saneamiento en el sector, más allá de las conducciones de las viviendas existentes. Las aguas residuales se tratarán en la EDAR ubicada en el término municipal de San Isidro.  
Actualmente no existe en el sector recogida de residuos, por no estar urbanizado. No se aporta información sobre la gestión, tratamiento o depósitos de los residuos sólidos inertes generados durante la fase de ejecución, ni respecto a la gestión de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Albatera.  
En la actualidad, en los alrededores del área evaluada se existen aprovechamientos de tipo residencial (vivienda aislada), agrícola (frutales) y de otros usos (senderos).  
6. La comarca de la Vega Baja posee un clima mediterráneo subárido, caracterizado por la escasez de precipitaciones y las elevadas temperaturas.  
Las épocas de máximas temperaturas coinciden con las de mínimas precipitaciones y máximas necesidades hídricas. La consecuencia es un déficit hídrico en estos meses.  
Según el atlas climàtic de la Comunitat Valenciana, la zona tiene una capacidad de dispersión de contaminantes atmosféricos media.  
Según el PATRICOVA no existe riesgo de inundación en esta zona.   
7. Uno de los factores claves a estudiar para un uso docente son los niveles de ruido existentes en el sector, con el fin de adoptar las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos en la legislación vigente.   
El estudio de impacto ambiental señala que el área de estudio se encuentra en una zona periurbana, colindante con el casco urbano de Albatera. Por ello, comparte con éste las principales características ambientales, como un nivel elevado de ruidos procedente del norte debido al tráfico rodado que atraviesa el sector por sus viales y, al sur, por la autopista A-7. Se estima un nivel de ruidos medio en la zona de 50-60 dB(A), superior a 45 y 35 dB(A), valores límite establecidos para uso dominante docente, así como los 40 y 30 dB(A) establecidos para el interior de aulas docentes, según Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
8. El estudio de paisaje es de capital importancia cuando, como en este caso, el impacto visual del proyecto, tanto por su situación como por su disposición abierta, es muy grande.  
En el expediente administrativo figura la solicitud de informe sobre el estudio de paisaje presentado al Área de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Paisaje.  
Los redactores del estudio de impacto ambiental sitúan el proyecto en un área periurbana, muy degradada y con diversos usos en funcionamiento, cuyo paisaje se encuentra profundamente antropizado.  
A pesar del alto grado de antropización, tanto por el norte como por el oeste, aún se mantiene un paisaje agrícola en el resto de orientaciones, situación que debería implicar la definición de medidas protectoras con el objeto de conseguir una adecuada integración del paisaje periférico con las nuevas construcciones, articulando la transición entre ésta y el entorno rural, de acuerdo a los criterios establecidos por la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
9. El estudio de impacto ambiental analiza el medio socioeconómico en función de la demografía y el análisis de los sectores económicos de la población de Albatera.  
La población de Albatera se ha dedicado tradicionalmente a la agricultura. De hecho, su evolución demográfica está muy relacionada con la implantación y desarrollo de dicha actividad. Actualmente, pese a que esta ocupación se mantiene, se ha evolucionado hacia los sectores servicios e industria, y el crecimiento poblacional se ha ralentizado.  
10. Se observan aportes de tierra y basura efectuados sobre la zona de actuación.  
11. El estudio de impacto ambiental identifica, analiza y valora individualmente los posibles impactos ambientales que pueden derivarse de la actuación propuesta.  
Las principales medidas correctoras se apoyan en el control del impacto derivado de la ejecución del proyecto en fase de construcción, la correcta gestión de los residuos, la garantía de la compatibilidad de usos y el control de los niveles acústicos, siendo de aplicación todas y cada una de las medidas propuestas, siempre que no entren en contradicción con la presente declaración de impacto ambiental.  
Se observa la carencia de alguna medida relativa a garantizar una adecuada integración paisajística.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
  
Primero  
Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autoridades sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional de Uso Escolar en Suelo No Urbanizable en Albatera, promovido por el propio Ayuntamiento de Albatera, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
Condicionantes para la aprobación del proyecto:  
- Se obtendrá el informe favorable sobre el estudio de paisaje, en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que será emitido por la Dirección General del Paisaje de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Aquellas consideraciones que se desprendan del citado informe, serán consideradas como propias de la presente declaración.  
Condicionantes para el desarrollo del proyecto:  
- En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
- Deberá asegurarse el cumplimiento de las condiciones acústicas en la edificación previstas en la legislación sectorial vigente, exigiéndose los correspondientes certificados de aislamiento acústico, previo a la obtención de la licencia de ocupación de los edificios.   
Se limitarán los niveles acústicos exteriores, de conformidad con el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
El proyecto de ejecución del colegio deberá adoptar las medidas correctoras y/o protectoras adecuadas, destinadas a asegurar un nivel exterior de ruido por debajo del valor límite establecido.  
- Deberá justificarse la disponibilidad de recursos hídricos suficientes.  
- Los aportes de tierra y escombros existentes en la parcela, que aparecen en el anejo fotográfico del estudio de impacto ambiental, deberán ser retirados y gestionados de acuerdo a su tipología antes de la concesión de licencia municipal de obras a la empresa urbanizadora.  
- Teniendo en cuenta la entidad del documento que se tramita, que se trata de un suelo de escasa superficie y que su proceso de urbanización no será evaluado ambientalmente por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, se apuntan diversas consideraciones que debería recoger dicho documento para minimizar los impactos ambientales derivados de la actuación proyectada:  
- Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes.   
- Se deberá llevar a cabo una recogida selectiva de los residuos generados durante las obras de urbanización y construcción, debiendo gestionar cada uno de los residuos generados conforme a sus características físico-químicas. Se deberá definir un área donde depositar los contenedores destinados al efecto, indicando las medidas a adoptar para evitar las posibles fugas, vertidos accidentales, derrames, etc., que pudieran producirse durante el almacenamiento temporal de los mismos.  
- El Ayuntamiento exigirá a las empresas encargadas de entregar, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
- Durante la fase de ejecución, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se recuerda que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de maquinaria y vehículos deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de residuos tóxicos y peligrosos debidamente autorizado.  
- En caso de que los cultivos colindantes se hayan visto afectados durante las obras de urbanización, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.  
- Se optará por la restitución de la tierra vegetal retirada con motivo de los movimientos de tierras realizados, bien en la zona verde del nuevo dotacional, bien para otros usos externos al proyecto. Se definirá el lugar y las condiciones de almacenamiento del suelo eliminado, con el fin de garantizar que no pierda sus condiciones de humedad y sus características edáficas.  
- Los residuos originados con la tala del arbolado o el desbroce de los terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o de cualquier tipo de residuo. Deberán ser entregados a empresas autorizadas para su correcta gestión, como puede ser el compostaje de los mismos.  
- Los residuos que se generen en fase de funcionamiento, tanto peligroso como no peligroso, deberán ser gestionados a través de gestor autorizado de acuerdo a su legislación sectorial.  
- Se debería completar el Programa de Vigilancia Ambiental contemplando, al menos, los controles que se expresan a continuación, indicando asimismo los indicadores de impacto, el tipo de control a realizar, la periodicidad de los mismos y las medidas a adoptar en caso de desviaciones sobre las previsiones iniciales:  
- Control de la ocupación de los terrenos colindantes al suelo urbano propuesto y de las zonas no habilitadas para el almacenamiento de materiales y residuos generados.  
- Control sobre la ubicación de la maquinaria y los trabajos de mantenimiento de la misma.  
- Control sobre el ruido generado durante la fase de funcionamiento o uso.  
- Control sobre las especies vegetales plantadas en las zonas verdes y seguimiento de su crecimiento.  
- Control de la gestión de los distintos tipos de residuos generados y sobre los materiales empleados en las obras.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Valencia, 17 de abril de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.