Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9239, del 21-12-2021 (2021/12278)

Informació pública de l'aprovació del informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries de planejament.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9239

Data del DOGV
:   21-12-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/12102


Data del document
:   29-11-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Xaló

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Xaló
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'aprovació del informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries de planejament. [2021/12494]  
Per la Resolució de l'Alcaldia de l'Ajuntament de Xaló, núm. 2021129fm01, de data vint-i-nou de novembre de dos mil vint-i-un, s'ha resolt:  
Resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 18 de les normes subsidiàries de planejament municipal de Xaló.  
?Antecedents de fet  
Vist que per l'arquitecte tècnic municipal, en data vint-i-nou de novembre de 2021, s'ha informat el següent:  
Francisco Mengual Sendra, enginyer d'edificació i arquitecte tècnic municipal de l'Ajuntament de Xaló, a requeriment del senyor alcalde-president de l'Ajuntament de Xaló sobre la tramitació d'aquesta modificació puntual, té l'honor d'emetre el següent:  
Informe  
Antecedents  
  
Primer. Amb data 22 de juliol de 2021 per providència d'Alcaldia es va acordar sol·licitar l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Xaló que consisteix en modificació de la norma 30.3 relativa a l'ocupació màxima en la zona nucli històric-residencial baixa densitat unifamiliar en fila i sotmetre a consulta a les administracions públiques afectades. El document tècnic redactat per l'enginyer d'edificació i arquitecte tècnic municipal que subscriu és en format paper i digital.  
Segon. Consta en l'expedient de conformitat amb l'article 51 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP) la consulta pública prèvia prevista. Després d'aquesta consulta no s'ha aportat cap suggeriment sobre aquest tema, havent-se publicat en el portal web el dia 15.06.2021.  
Tercer. Aquesta modificació puntual núm. 18 té per objecte incrementar l'ocupació màxima de la norma 30.3 fins al 35 % mantenint l'edificabilitat assignada pel planejament urbanístic, amb la finalitat d'adequar l'ocupació màxima permesa en la norma 30.3 de la zona ?nucli històric-residencial baixa densitat unifamiliar en fila- a l'edificabilitat màxima permesa en aquesta zona d'ordenació de manera que es puga materialitzar la totalitat de l'edificabilitat màxima permesa en una sola planta, igual que ocorre en altres zones del planejament vigent.  
La normativa urbanística que és objecte de modificació és la norma -  
30.3.Nuclis històrics - Residencial baixa densitat unifamiliar en fila- quedant redactada de la següent manera:  
30.3. Nuclis històrics - Residencial baixa densitat unifamiliar en fila  
  
1) Superfície parcel·la mínima edificable  
V. Unifamiliar aïllada S= 600 m²  
V. Adossada 400 m² x nre. habitatges  
2) Façana parcel·la mínima edificable 20 m.  
3) Serà obligatori donar façana a vial cadascuna dels habitatges  
4) Ocupació màxima 35 %  
5) Altura reguladora màxima 7 metres.  
6) Nombre de plantes màxim 2  
7) Edificabilitat 0,35 m²/m²  
8) Separació mínima a bogues i carrer 5 metres  
9) Reserva aparcaments 1 plaça/habitatge  
10) Semisoterrani Si emergent 1,20 m.  
11) Manera de mesurar l'edificabilitat: no computarà a l'efecte de mesurar l'edificabilitat soterrani i semisoterranis.  
No es computaran terrasses ni porxos descoberts però sí que coberts.  
Es computaran les plantes amb pilars sense tancar en el seu contorn.  
  
La motivació per a aquesta modificació porta causa que, en la resta de zones residencials amb tipologia edificatòria d'unifamiliar aïllada i unifamiliar en fila del municipi de Xaló, l'ocupació màxima de parcel·la resulta ser igual o superior a l'edificabilitat màxima que li atorga el planejament en la corresponent zona. Aquesta circumstància resulta lògica, ja que si la parcel·la ho permet en relació amb la resta de paràmetres urbanístics, com per exemple les reculades, el propietari d'una parcel·la pot materialitzar el seu aprofitament en una sola planta i aquest fet repercuteix favorablement en el paisatge atés que augmenta el camp visual per a contemplar el paisatge i afavoreix el paisatge obert i natural comportant una visualització millor del casc tradicional.  
QUART. L'òrgan ambiental en el present procediment resulta ser l'Ajuntament de Xaló de conformitat amb el que s'estableix en l'article 49 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i passatge (TRLOTUP), en afectar exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en el TRLOTUP. En igual sentit ha informat el Servei Territorial d'Urbanisme (STU) d'Alacant amb data 22 de novembre de 2021.  
Segons disposa l'article 49.2 del TRLOTUP, ?L'òrgan ambiental serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos:?, i és aplicabñe al present supòsit l'apartat a del mencionat precepte ?als instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en el present text refós??.  
  
Com que no es concreta quin òrgan municipal és el competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica en el si de l'Ajuntament, resulta d'aplicació el que es disposa per l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual aquesta competència li correspondria a l'alcalde-president.  
Cinqué. La documentació tècnica obrant en l'Oficina Tècnica Municipal sobre aquest tema és la següent:  
1) Document inicial estratègic (conté l'exposat en l'article 52 del TRLOTUP).  
2) Esborrany del pla o programa.  
La referida documentació és conforme al que s'estableix en l'article 52.1 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i passatge (TRLOTUP).  
Considerant que:  
Primer. Per part de l'Ajuntament de Xaló, el qual ostenta la condició d'òrgan promotor i òrgan ambiental de conformitat amb l'article 49 del TRLOTUP, en afectar la proposta plantejada exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, s'ha procedit a sotmetre la documentació indicada a consultes a les següents administracions públiques afectades i públic interessat en els termes previstos en el TRLOTUP:  
  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant informa en data 22 de novembre de 2021 (registre d'entrada núm. 3571/21 de data 26.11.2021) emet les següents consideracions territorials:  
?Primera. La competència per a l'aprovació definitiva correspon a l'Ajuntament, en afectar la proposta a l'ordenació detallada definida en l'article 35 del TRLOTUP, tal com determina l'article 44.5 de la mateixa llei.  
Segona. L'òrgan ambiental i territorial en el present procediment és l'Ajuntament de Xaló, en tractar-se d'una modificació que afecta exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà, tal com determina l'article 49 del TRLOTUP.  
Tercera. Des del punt de vista de les competències d'aquest Servei Territorial es considera que la proposta no contravé la normativa d'aplicació.-  
No hi ha cap al·legació ni informe més sobre aquest tema per registre d'entrada.  
L'apartat segon de l'article 53 del TRLOTUP disposa:  
?2. Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
-  
b) Una resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquest text refós, o disposició reglamentària aprovada mitjançant decret del Consell que ho modifique, que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial.-  
  
Segon. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient de la proposta: Segons el parer del tècnic informant, es considera que la proposta no sembla que puga desplegar efectes sobre el medi ambient i no comporta cap impacte sobre el medi ambient i el paisatge existent, per desenvolupar-se sobre un sòl urbà el destí del qual és ser edificat d'acord amb les determinacions de les normes urbanístiques actuals al no comportar augment de l'edificabilitat que li assigna el planejament ni augment de la densitat de població. Així mateix, la proposta recollida no suposa augment de les emissions, empitjorament dels nivells de contaminació, agreujament dels possibles riscos naturals o induïts o major generació de residus.  
  
Tercer. Conforme amb les estipulacions en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 53.1 del TRLOTUP.  
Segons el que s'ha exposat en l'apartat segon anterior i d'acord amb els criteris de l'annex VIII del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, es considera que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i se'n pot resoldre l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
  
Quart. D'altra banda, de conformitat amb l'informat per qui subscriu en els diferents informes que consten en l'expedient i de l'informe emés pel Servei Territorial d'Urbanisme de data 22 de novembre de 2021, cal indicar que la modificació proposada afecta a les determinacions de l'ordenació detallada definides en l'article 35 del TRLOTUP i per això, l'aprovació definitiva correspondrà a l'Ajuntament en aplicació de l'article 44.5 del text refós esmentat.  
  
Per tot això, qui subscriu proposa segons estableix l'article 51 del TRLOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del text refós citat, que la modificació del planejament avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultades les administracions públiques amb competències afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
Com que la modificació que ens ocupa consisteix en modificació de la norma 30.3 relativa a l'ocupació màxima en la zona nucli històric-residencial baixa densitat unifamiliar en fila i no suposa cap variació respecte de les determinacions urbanístiques vigents de l'edificabilitat ni alteració significativa de l'estructura territorial prevista, no s'estima necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en els termes establits per l'article 6, en connexió amb l'annex II del TRLOTUP, al no implicar la proposta pretesa cap incidència en aspectes físics ni en el paisatge actual.  
Per consegüent, es proposa emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló, i pertoca continuar la tramitació de la modificació de planejament conforme al capítol III ?Tramitació dels plans no subjectes al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica- del títol III ?Procediment d'elaboració i aprovació de plans i programes- del Llibre I del TRLOTUP, en concret el que es disposa en l'article 61. Així mateix cal indicar de conformitat amb l'apartat seté de l'article 51 de la LOTUP:  
  
?La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla conforme al capítol següent d'aquest text refós o a la legislació sectorial corresponent. Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via judicial contenciós-administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels quals procedisquen en via administrativa enfront de l'acte, en el seu cas, d'aprovació del pla.  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.-  
És tot el que he d'informar sobre aquest tema. No obstant això, la superioritat resoldrà el que estime més oportú sobre aquest tema.-  
Vist l'informe jurídic emés per la Secretaria municipal, en data 29 de novembre de 2021, sobre procediment a seguir.  
  
Vist que el procediment de sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica es troba regulat en el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant TRLOTUP, en concret, en els articles 52 i 53.  
  
De conformitat amb el que s'ha exposat i fent ús de les atribucions que tinc conferides, he resolt:  
  
Primer. Acceptar expressament els informes emesos per l'arquitecte tècnic municipal i pel secretari d'aquest ajuntament, de data 29 de novembre de 2021, que expressament s'incorporen a la present resolució li serveixen de motivació en els termes establits en l'article 88 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Segon. Concloure que la proposta de la modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló no té efectes significatius sobre el medi ambient d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP.  
  
Tercer. Resoldre favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la proposta de modificació puntual número 18 de les normes subsidiàries del planejament municipal de Xaló, sense que s'hi establisquen condicionants ambientals.  
  
  
Quart. Donar compte del contingut de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat a totes les persones interessades que apareguen en la tramitació ambiental d'aquesta actuació.  
Cinqué. Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 53.7 del TRLOTUP.  
  
Sisé. La present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si escau, pertoquen en via contenciosa administrativa contra l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.  
  
Seté. Seguir en l'expedient el procediment i tràmits legalment establits per l'ordenament jurídic vigent i d'aplicació  
  
Huité. L'informe complet pot consultar-se en la pàgina web de l'Ajuntament: www. www.xalo.org  
  
Xaló, 29 de novembre de 2021.- L'alcalde: Joan Miquel Garcés Font.