Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6144, del 13-11-2009 (2009/12297)

Informació pública de l'inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 5 del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora i de les seues bases particulars reguladores.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6144

Data del DOGV
:   13-11-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/12213


Data del document
:   26-10-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Granja de Rocamora

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Granja de Rocamora
    * pla d'urbanisme
    * contracte administratiu

Informació pública de l'inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 5 del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora i de les seues bases particulars reguladores. [2009/12727]
El Ple de l'Ajuntament de Granja de Rocamora (Alacant), en sessió celebrada el dia 24 de setembre de 2009, va adoptar el següent acord, la part dispositiva del qual assenyala:
Primer
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 5 del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora.
Segon
De conformitat amb el que estableix l'article 284.3 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, assumir com a bases generals de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada, mentre l'ajuntament no aprove per mitjà d'ordenança municipal, les establides amb caràcter supletori en l'annex II del reglament.
Tercer
Aprovar les bases particulars reguladores del concurs que es contenen en l'expedient i que s'acompanyen com a annex al present acord.
Quart
Procedir a la publicació de l'anunci del concurs, primerament en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), i una vegada remés al DOUE s'anunciarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, així com en un diari d'àmplia difusió en la província d'Alacant. El termini fixat en les bases particulars per a la presentació de les sol·licituds es comptarà a partir del dia de l'enviament al DOUE de l'anunci d'inici de concurs, fixant-se en el dit anunci la data de l'enviament de conformitat al que preveu l'article 291 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
En compliment del que preveu l'article 132 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, es publica l'esmentat acord plenari i s'inicia el procediment de concurs per a la programació de l'assenyalat àmbit urbanístic i es publica el text íntegre de les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució número 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora, aprovades pel Ple de l'Ajuntament en data 24 de setembre de 2009. Les esmentades bases constitueixen la regulació més específica del concurs de programació de l'assenyalada actuació urbanística. De forma supletòria i en allò no regulat de forma expressa, regirà el que disposen les bases generals, en la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i el que disposa el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el que estableix el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i les normes del Reglament de Servicis de la Corporacions Locals. Contra l'acord aprovatori de les bases particulars podrà interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà al de publicació del present anunci. Així mateix es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la present publicació.
Data de remissió del present anunci al DOUE: 23 d'octubre de 2009.
Objecte del concurs: programació de l'actuació urbanística integrada comprensiva de la totalitat de la denominada unitat execució número 5 del Pla General de Granja de Rocamora.
Entitat local adjudicadora del programa: Ajuntament de Granja de Rocamora (Alacant). Espanya.
Plaça de San Pedro, núm. 1. CP 03284.
Telèfon: +39 739 453 749/ fax + 05 760 954 322.
Pàgina web: .
Correu electrònic: .
Idioma de presentació del programa d'actuació integrada: espanyol.
Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència tècnica, econòmica i financera exigits per a ser admesos a concurs: l'assenyalada en les bases particulars del concurs aprovades en data 24 de setembre de 2009, inserides en la web municipal: .
Documentació a presentar per cada concursant: l'assenyalada en les bases particulars del concurs aprovades en data 24 de setembre de 2009.
Inadmissibilitat de variants: no es considera la possibilitat de presentar variants sobre l'àmbit de la UE 5 que ha sigut ordenat detalladament des del Pla General de Granja de Rocamora, excepte l'excepció reflectida a este efecte en la Llei Urbanística Valenciana relativa a ajustos de detall en algun punt perimetral, que no es consideraran variants. Igualment, es ressenya que el programa atendrà al compliment i aplicació, a les edificacions existents en la unitat d'execució, dels criteris establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Criteris objectius d'adjudicació del programa: els assenyalats en les bases particulars del concurs aprovades en data 24 de setembre de 2009.
Garantia provisional: el 2% de la quantitat estimada com a import de les càrregues d'urbanització previstes en les bases particulars aprovades.
Garantia definitiva: el 10% de les càrregues d'urbanització, sense perjudici de la seua adaptació en funció del pressupost definitiu de càrregues d'urbanització, que no podrà superar el màxim establit en les bases aprovades per al desenvolupament de la unitat d'execució 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora.
Bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 5 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Granja de Rocamora
De conformitat i sobre la base tant del que estableix l'article 131 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), com en l'article 287 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (d'ara en avant, ROGTU), i a fi de regular les qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com al desplegament i execució del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta, de la unitat d'execució número 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora, l'Ajuntament, reunit en Ple en data 24 de setembre de 2009, va acordar aprovar les bases que a continuació es detallen:
Primera. Objecte del concurs
Estes bases particulars tenen per objecte el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació urbanística integrada comprensiva de la totalitat de la denominada unitat execució número 5 del Pla General de Granja de Rocamora, la sol·licitud de programació del qual ha estat formulada per l'agrupació d'interès urbanístic del precitat àmbit urbanístic -constituïda en escriptura pública en data 27 de desembre de 2006 i inscrita en el Registre d'Agrupacions d'Interès Urbanístic en data 19 de maig de 2008 (núm. 624, llibre XIII, foli 220)- i informada favorablement pels serveis tècnics d'esta corporació, únicament a l'efecte de possibilitar la iniciació de la tramitació d'un programa d'actuació integrada en règim de gestió indirecta.
Es tracta, doncs, de programar un àmbit de sòl ja classificat pel vigent instrument de planejament local com a urbanitzable i dotat, des d'este, d'ordenació detallada i que resulta de la delimitació realitzada per l'estudi de detall aprovat per l'Ajuntament de Granja de Rocamora en la sessió del ple de 25 juny de 2009 .
Per tant, la finalitat d'este document és definir el marc tècnic, jurídic, econòmic i administratiu que ha de presidir i regir la programació de l'esmentat àmbit urbanístic de la unitat d'execució número 5, la seua subjecció a un règim de gestió indirecta per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i la selecció d'un urbanizador per al desenvolupament urbanístic de la unitat d'execució número 5, així com les implicacions territorials, urbanístiques i dominicals que d'això es desprenen tant per a l'agrupació d'interès urbanístic promotora i els propietaris de l'àmbit urbanitzable, com per a l'administració actuant.
Este contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot el que estableixen estes bases particulars seran d'aplicació:
- La Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.
- El Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat.
- Com en el marc de les bases generals que amb caràcter supletori estan fixades en l'annex II del Reglament de Gestió i Ordenació Territorial i de Gestió Urbanística aprovat mitjançant Decret 67/2006, de 19 de maig.
Segona. Àmbit d'estes bases particulars
A través del present concurs, l'adjudicació del qual es regula per mitjà d'estes bases particulars, es pretén la programació, gestió i execució de l'actuació urbanística integrada corresponent la UE número 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora les fites de la qual són les següents:
- Nord: nucli urbà de Granja de Rocamora.
- Sud: terme municipal de Cox.
- Est: avinguda de l'Arbreda.
- Oest: carrer de l'Església.
Com s'ha esmentat abans, este àmbit de sòl urbanitzable es troba ordenat detalladament des del mateix instrument de planejament local que va ser aprovat definitivament en data vint-i-u (21) d'abril de 1997 per la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat València i publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, número 122, del dia trenta (30) d'abril de 1997, sent que, fins a la data i durant el període transcorregut des de la seua aprovació, ha arribat a un alt grau de desenvolupament.
En l'annex número 1 d'estes bases particulars s'incorpora:
- Paràmetres fonamentals de la UE número 5 i normes urbanístiques referents a esta.
- Plànol de localització en el Plan General.
- Plànols d'ordenació detallada de la UE número 5.
Tercera. Necessitats i objectius a pagar pel programa d'actuació integrada d'acord amb el Plan General d'Ordenació Urbana de Granja de Rocamora. Condicions de desenvolupament de l'ordenació detallada de la UE número 5
El Programa d'Actuació Integrada de la UE número 5 atendrà als fins propis i determinats per l'instrument de planejament local per al desenvolupament del citat àmbit residencial ordenat detallament. Concretament, tant a les condicions comunes i particulars contingudes en el títol 4 «Condicions particulars de les àrees de sòl urbanitzable detallat d'ús residencial» de les normes urbanístiques del Pla General, com al referit en el títol 6 «Condicions per al desenvolupament de les unitats d'execució en el sòl urbanitzable detallat». A estos efectes, les citades normes urbanístiques estableixen per a la unitat d'execució de referència, les següents:
Títol 4. Condicions particulars de les àrees de sòl urbanitzable detallat d'ús residencial.
Secció 1. Condicions comunes.
Article 80. Àmbit i usos característics.
a) Comprenen les zones UE 1-1, UE 1-2, UE -2, UE -3, UE -4, UE -5, UE -6 i UE 8, els terrenys assenyalats en els plànols números 8, 9, 10, 11, 12, 13 i 15.
b) L'ús característic en totes estes és el residencial.
Article 81. Tipus d'ordenació per als sòls destinats a equipament.
a) Els sòls destinats a equipament inclosos en estes àrees s'ajustaran a paràmetres següents.
- Tipus d'ordenació: edificació aïllada.
- Edificabilitat màxima: 1 m²/m².
- Nombre màxim de plantes: dues (8 m)
- Ocupació màxima: 70%
b) Usos. S'admeten els següents:
- Docent.
- Cultural.
- Social.
- Sanitari.
-Esportiu.
- Religiós.
Quant a la substitució dels usos previstos de sòl dotacional en les UE, de sòl urbanitzable detallat s'ajustarà al que disposa l'article 58.4.a i b) de Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.
En el disseny de totes les edificacions integrants del sistema d'equipament comunitari es garantirà les condicions d'accessibilitat, amb estricte compliment del Decret 193/1988, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aproven les normes per a l'accessibilitat i eliminació de barreres arquitectòniques.
Article 82. Parcel·lacions i reparcel·lacions.
1. Totes les parcel·les recauran a sòls qualificats com a sistema viari o sistema d'espais lliures, amb un front de façana que complisca el mínim fixat per a cada zona.
2. No es permetran parcel·les amb límits laterals que formen amb l'alineació exterior o interior, angles de menys de 75 grados.
Article 83. Nombre màxim d'habitatges.
El nombre màxim d'habitatges que es poden construir en cada illa està assenyalat en els plànols indicats en l'article 80 anterior.
- Condicions particulars de la zona UE 5.
Article 104. Condicions de volum.
1. Tipus d'ordenació. El tipus d'ordenació és el d'edificació segons alineació de vial en la modalitat d'edificció en illa tancada densa. Articles del 44 al 51 inclusius i articles 70 i 71 de la normativa urbanística.
També s'admeten les tipologies d'habitatge unifamiliar aïllat, agrupat i aparellat definit en l'article 72, 73 i 74 de la normativa urbanística, si bé l'establiment d'esta tipologia s'ha d'implantar per illes completes, podent l'Ajuntament exigir la realització prèvia d'un estudi de detall que abastaria l'illa poma completa objecte d'estes tipologies.
2. Parcel·a. Es fixa una parcel·la mínima de 120 m² amb una façana mínima de 6 m per a la tipologia d'illa tancada densa, segons article 70 i 71 de la normativa urbanística. Que serà de 400 m², 200 m², i 480 m², si les tipologies són les d'habitatge unifamiliar aíllat o aparellat i agrupat respectivament segons articles 72, 73 i 74 de la normativa urbanística.
3. Alineacions. El plànol de façana es disposarà sobre l'alineació exterior. Sobre estes alineacions es permeten les reculades regulades en els articles 44, 72.3 i 73.2. Serà obligatòria l'execució d'un xamfrà de 3 m d'ample en les interseccions dels vials de trànsit rodat.
4. Altures. L'altura màxima permesa és de dos plantes, amb una altura reguladora màxima de 7,50 m. Es permetrà allò que s'ha regulat en els articles 70.8, 72.6 i 73.5.
Article 105. Condicions estàtiques i higièniques.
Regiran les condicions fixades en els articles 70.9, 72.10 i 73.8 d'estes normes.
Article 106. Condicions d'ús.
1. L'ús característic és el residencial.
2. Usos compatibles i prohibits: regiran les condicions fixades en els articles 71 i 74 d'estes normes.
3. Dotació aparcaments: una plaça d'aparcament per habitatge.
Article 107. Aprofitament tipus.
La UE 5 constitueix una àrea de repartiment específica l'aprofitament de la qual tipus que es justifica en la memòria és igual a 1,3524 m²T/m²S.
Títol 6. Condicions per al desenvolupament de les unitats d'execució en el sòl urbanitzable detallat
Article 119. Generalitats.
Es contenen en este títol una sèrie de condicions exigibles a cada una de les unitats d'execució del sòl urbanitzable detallat, per al desenvolupament d'estes.
Atés que es tracta en tots els casos (excepte la UE 7 industrial) d'unitats confrontants amb el sòl urbà, les condicions exigibles a estes són mínimes, limitant-se generalment a garantir la connexió amb la xarxa viària i les infraestructures existents. De manera general, cada una de les unitats d'execució ha de garantir l'execució de les infraestructures de la xarxa bàsica grafiades en els plànols número 16 i 17, que connecten estes àrees amb la resta de la trama.
Article 124. Condicions per al desenvolupament de la UE 5.
Atés que en esta unitat ja existeixen els serveis de clavegueram (diàmetre 300 mm) i subministrament (diàmetre 100 mm), en un 80% aproximadament, per al desenvolupament de la unitat d'execució esmentada és condició necessària que prèviament o simultàniament s'execute aproximadament el 20% restant, garantint l'execució de la xarxa bàsica d'aigua potable de diàmetre 100 mm que voreja la zona, i la seua connexió amb la resta de la xarxa.
En qualsevol cas, el programa haurà de contindre les previsions necessàries per a complir els objectius mínims establits amb caràcter general per l'article 124 de la LUV; és a dir:
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i fer les obres públiques addicionals que calguen per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.
d) Suplementar les infraestructures i els espais públics o reserves dotacionals en el que calga per a no disminuir ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles reglamentariament.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjudici de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents de la cessió.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
h) Establir els terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.
Quarta. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents de planejament i gestió del sòl urbanitzable ordenat detalladament de la unitat d'execució número 5
L'alternativa tècnica del programa de la UE número 5 de Granja de Rocamora haurà de preveure, com a mínim, projecte d'urbanització, així com la documentació que legalment li siga exigible en matèria de previsió d'habitatges subjectes a règim de protecció pública en els plans i programes de conformitat amb la legislació urbanística aplicable. Als documents anteriorment assenyalats es podran afegir aquells altres que permeten una millor definició i avaluació del planejament (ordenació detallada) continguda en el vigent pla general de Granja de Rocamora. Això, amb especial referència al compliment i aplicació, a les edificacions existents en la unitat d'execució, dels criteris establits en la LUV i en el ROGTU, la qual cosa implicarà, si s'escau, la formulació i aportació dels instruments de planejament necessaris a estos efectes.
La proposició juridicoeconòmica haurà de contindre prou documentació per a definir, amb precisió, els requisits observats en l'article 127 de la LUV i els articles 302 i següents del ROGTU. La citada documentació ha de detallar amb claredat el conjunt de magnituds econòmiques del programa, amb especial referència a les diferents partides de despeses i costos a pagar pels propietaris i al coeficient de canvi que es proposen per als propietaris que retribuïsquen en sòl la tasca urbanitzadora. En tot cas, s'haurà de garantir l'accés dels propietaris a tota la informació que resulte rellevant per a la defensa dels seus interessos, d'acord amb el que, a estos efectes, estableix la normativa vigent.
Cinquena. Sobre la possibilitat de presentar variants a l'ordenació detallada establida per l'instrument de planejament local per a la unitat d'execució número 5
no es considera la possibilitat de presentar variants sobre l'àmbit de la UE número 5 que ha sigut ordenat detalladament des del Pla General de Granja de Rocamora, excepte l'excepció observada a este efecte en la LUV relativa a ajustos de detall en algun punt perimetral, que no es consideraran variants. Sense perjudici de tot això, no es considerarà variant de l'ordenació estructural que el programa atenga al compliment i aplicació, a les edificacions amb habitatges unifamiliars aïllats i adossats existents en la unitat d'execució, dels criteris establits en la LUV i en el ROGTU i, a este efecte, s'haurà d'aportar la documentació de planejament que siga necessària per a l'adequació de l'ordenació detallada a este règim previst per a les edificacions consolidades.
Sisena. Prescripcions tècniques particulars del projecte d'urbanització
El projecte d'urbanització s'haurà d'ajustar a les previsions de les ordenances del Pla General (anteriorment esmentades) i al contingut de les normes municipals per a l'execució de les obres d'urbanització i la resta de normatives tècniques sectorials aprovades amb posterioritat i aplicables.
S'adjunta com a annex número 2 el plec de prescripcions tècniques que, si s'escau, s'haurà de respectar el projecte d'urbanització.
Setena. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada (PAI)
Els termini per al desenvolupament i l'execució del PAI s'ajustaran al que indica l'article 332 del ROGTU. Les pròrrogues i suspensions s'atendran al que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques. Respecte de les conseqüències de l'incompliment dels terminis establits per al desplegament i execució del programa, caldrà ajustar-se a allò que estableix l'article 143 de la LUV, en els articles 336 del ROGTU i en l'esmentada legislació aplicable en matèria de contractes de les administracions públiques.
Huitena. Innecessarietat d'informe del Consell del Territori i el Paisatge
Atés que l'àmbit objecte de programació està classificat i ordenat detalladament en el mateix Pla General i des d'este pla, és inferior a 50 hectàrees i no mostra cap complexitat, no es considera necessari demanar dictamen del Consell del Territori i el Paisatge. Això, de conformitat al que estableix l'article 136.4 de la LUV.
Novena. Previsió relativa al preu de licitació i a les garanties a prestar pels licitadors i l'adjudicatari
D'acord amb la documentació que consta en l'expedient i amb els informes tècnics realitzats sobre la unitat d'execució número 5, s'estima en tres-cents cinquanta-set mil dos-cents seixanta-sis euros i setanta cèntims (357.266,70 €) el pressupost de licitació de les obres d'urbanització.
A l'efecte de complir el que estableix l'article 140.1 de la LUV es considera, amb caràcter d'aproximació, que les càrregues del programa podran ascendir a la quantitat de trescientos ochenta y seis mil cuarenta y ocho euros con setenta céntimos (386.048,70 €), per la qual cosa la garantia provisional a constituir pels participants en el procés de licitació es fixa en la quantitat de siete mil setecientos veinte euros con noventa y siete céntimos euros (7.720,97 €), quantitat que suposa el 2% de l'estimada com a import de les càrregues d'urbanització.
De la mateixa manera i en relació amb el que disposa l'article 140.3 de la LUV, la garantia definitiva que s'ha de prestar, al seu moment, per l'adjudicatari del concurs, equivalent al 10% de les càrregues d'urbanització, sense perjudici de la seua adaptació en funció del pressupost definitiu de càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat.
Deu. Model de proposició que han de presentar els interessats
En el seu moment les proposicions per a prendre part en el concurs hauran de ser redactades en idioma espanyol i es presentaran en tres (3) sobres tancats, i acompanyaran la instància que podrà ajustar-se al model establit en l'annex a estes bases.
Onze. Contingut de la proposició que han de presentar els interessats
La proposició a presentar pels interessats en la licitació del PAI de la UE número 5 estarà composta per tres (3) tipus de documents, el contingut del qual serà el següent:
Sobre A. Acreditació de condicions per a participar en el concurs.
Es presentarà en sobre tancat i segellat, ajustant-se al que determina l'article 300.1 del RGOTU, en relació amb el que disposen a estos efectos i concorrents en la LUV. En el sobre esmentat figurarà, per a la identificció, una etiqueta que indique:
«Acreditació per a participar en el concurs per a la programació de la UE número 5 del PGOU de Granja de Rocamora (Alacant)».
En este s'incorporaran els documents següents:
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si pertoca, la seua representació.
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb el que exigeixen les bases particulars reguladores del concurs.
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, i s'inclourà expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents, i de no haver participat en la redacció, investigació o desenvolupament de l'ordenació sobre la qual se sustenta l'actuació.
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.
i) Els concursants estrangers han d'adjuntar una declaració de submissió expressa a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si escau, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la LUV. A estos efectes, el llistat de titulars i domicilis fiscals serà facilitat per esta corporació a tot aquell que, iniciat el període de licitació, manifeste per escrit davant d'este Ajuntament la seua intenció de formular proposició per a obtenir l'adjudicació de la condició d'agent urbanizador.
En tot cas, amb caràcter previ a la formalització del contracte administratiu, l'Ajuntament de Granja de Rocamora requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.
Sobre B. Alternativa tècnica
Es presentarà en sobre obert, d'acord amb el que estableix l'article 300.3 del RGOTU, en relació amb el que es disposa a estos efectos en la LUV, i que s'acompanyarà del contingut en suport informàtic.
Contindrà tres (3) còpies de la documentació integrant d'esta, alhora que l'alternativa tècnica estarà conformada, com a mínim, pels projectes o instruments urbanístics definits en la base sisena.
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica per a la gestió i execució de la unitat d'execució.
Es presentarà en plica tancada i haurà d'ajustar-se en els seus continguts el determinat i amb el continguts fixats en l'article 300.2 del RGOTU, en relació amb el que disposen a estos efectes en la LUV. En el sobre esmentat figurarà, per a la identificció, una etiqueta que indique:
«Proposició juridicoeconòmica per a la gestió i execució del programa de la UE número 5 del PGOU de Granja de Rocamora (Alacant)».
El model d'instància inclosa en el sobre serà el previst en l'annex d'estes bases particulars. En atenció a l'anteriorment assenyalat, la proposició juridicoeconòmica inclourà necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'acompanya com a annex número 4.
d) La documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferencien els aspectes següents:
1) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la LUV.
2) Cost dels projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, i s'especificarà en cada projecte, allò que es refereix l'article 168.1.c de la LUV.
3) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
4) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes indicats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
5) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
6) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, indicada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte dels propietaris acollits a esta modalitat de retribució.
7) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.
8) Finançament: condicions de finançament oferit per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.
Dotze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de tres (3) mesos des de la remissió de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), la data exacta de la qual s'indicarà en l'esmentat anunci del concurs, que haurà de publicar-se en el DOUE, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) i al tauler d'anuncis de l'ajuntament, de conformitat al que disposa l'article 132 i 133.3 de la LUV i 291 del ROGTU.
Els documents comprensius de les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre General de l'Ajuntament de Granja de Rocamora, situat a la plaça San Pedro, número 1.
Tretze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigible als concursants
1. Criteris per a l'avaluació de la solvència econòmica i financera:
La solvència econòmica i financera dels aspirants a agent urbanitzador podrà ser justificada per un o més dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per a riscos professionals.
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències mencionades, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i podrà basar la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.
La justificació de la solvència econòmica i financera de les unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.
2. Criteris per a l'avaluació de la solvència tècnica i professional:
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, i s'inclouran els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, i presentarà els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. Tot això s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses i altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.
Catorze. Criteris objectius d'adjudicació del PAI
D'acord amb el que exposa i amb el que estableix l'article 312.5 del ROGTU, els elements susceptibles de valoració de l'alternativa tècnica, que podran aconseguir en conjunt un 45% de la valoració, és a dir, un màxim de 45 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:
1. La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització representarà un 25% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim d'11,25 punts.
2. El nombre, disseny ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador representarà un 25% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim d'11,25 punts.
3. La inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa representarà un 25% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim d'11,25 punts.
4. El termini, els compromisos d'edificació simultània a la urbanització, els compromisos addicionals assumits per l'urbanitzador i els mitjans per al control de les diferents prestacions representaran, en conjunt, un 25% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim d'11,25 punts.
Els elements susceptibles de valoració de la proposició juridicoeconòmica que, tal com s'ha assenyalat, podran aconseguir en conjunt un màxim de 60 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:
1. L'import de les càrregues d'urbanització per metre quadrat d'edificabilitat representarà un 25% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 15 punts.
2. La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi i de determinar la proporció d'aprofitaments que han de constituir la retribució de l'urbanitzador quan procedisca i la major proporció de terrenys afectes amb garantia real al compliment de les obligacions especials d'edificació representarà un 70% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 42 punts.
3. Els compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides per l'urbanitzador representaran un 5% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 3 punts.
Per a la precisió d'estos criteris s'ha considerat la necessitat de dotar el sector d'una urbanització de qualitat, la qual cosa no aconsella primar excessivament la variable relativa a les càrregues d'urbanització. D'altra banda, s'ha atorgat la màxima puntuació que permet el reglament al capítol relatiu a la valoració dels terrenys, a l'efecte de canvi i la major proporció de terrenys afectes amb garantia real al compliment de les obligacions especials d'edificació.
Quinze. Puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques
En compliment del que disposa l'apartat k del número 1 de l'article 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, es fixa en 50 punts el mínim que han de superar les alternatives tècniques perquè puguen ser sotmeses a valoració les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.
Setze. Naturalesa del contracte i prerrogatives de l'administració
El contracte que han de subscriure l'adjudicatari del concurs i l'Ajuntament de Granja de Rocamora tindrà caràcter d'administratiu especial, d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.
En tot cas, l'Ajuntament tindrà les prerrogatives que li reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques i, com a mínim, les d'interpretar els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Désset. Formalització de contracte i garantia definitiva
De conformitat amb l'article 138 de la LUV la formalització en document administratiu del contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada, sota la fe pública del secretari municipal, i el seu desplegament, s'efectuarà en el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació de l'esmentat programa a l'adjudicatari. El contracte haurà d'incloure com a mínim les clàusules a què fa referència l'apartat 3 de l'esmentat article 138, amb especial menció de la lletraj i la seua remissió a l'article 143, tot això de la LUV.
Amb anterioritat a l'esmentada formalització del contracte l'adjudicatari del programa d'actuació integrada i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import establit en les bases particulars o, si no n'hi ha, pel 10% del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en les bases generals i particulars de programació; d'acord amb l'article 140 de la LUV. Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació prevista en els articles 36 i següents del TRLCAP i en el seu desenvolupament en el que estableix el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional. Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, procedirà la devolució de la garantia definitiva.
Díhuit. Ordre jurisdiccional competent
L'ordre jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del citat contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'agent urbanizador serà el contenciós administratiu, tal com estableix l'article 2.b de la LRJCA 29/98.
Disposició addicional. Efecte suspensiu
La publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la ressenya d'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació, en referència amb la seua transcripció íntegra en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències i de nous programes a què es refereixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit a programar i sense perjudici de l'efecte suspensiu de l'acord municipal en virtut de l'article 101.1 de l'esmentat text legal.
Disposició final. Entrada en vigor
Estes bases particulars adquireixen validesa amb l'aprovació municipal i la seua eficàcia quedarà demorada a la publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i la seua ressenya en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, atesa la seua naturalesa d'acte administratiu de caràcter general; sense perjudici de la preceptiva remissió a la conselleria competent en urbanisme i amb independència del règim Annex número 1
Paràmetres fonamentals de l'ordenació detallada. Plànols.
Sòl urbanitzable ordenat detalladament
UE núm. 5/ PGOU de Granja de Rocamora
Zonificació Superfície %
- Parcel·les edificables privades 7.787,81 m² 58'86%
- Zones verdes - jardins (SJ) 1.586,61 m² 11,99 41,14%
- Viari (V) 3.857,68 m² 29,15
Total 13.232,10 m² 100%
Tipologia: illa tancada densa
Aprofitament tipus = 1,3524 m²t/m²s
\* \* \* \* \*
Anejo número 1
Parámetros fundamentales de la ordenación pormenorizada. Planos.
Suelo urbanizable ordenado pormenorizadamente
UE núm. 5 / PGOU de Granja de Rocamora
Zonificación Superficie %
- Parcelas edificables privadas 7.787,81 m² 58'86%
- Zonas verdes - jardines (SJ) 1.586,61 m² 11,99 41,14%
- Viario (V) 3.857,68 m² 29,15
Total 13.232,10 m² 100%
Tipología: manzana cerrada densa
Aprovechamiento tipo = 1,3524 m²t/m²s
especial d'eficàcia prevista per als programes, en virtut que la seua alternativa tècnica acompanye plans de desenvolupament que modifiquen l'ordenació estructural, d'acord amb l'article 137.5 i 6, respectivament de la LUV.
Annexos
1. Paràmetres fonamentals del PAI. Plànol de situació i d'ordenació detallada.
2. Model d'instància general.
3. Model d'instància inclosa en la proposició.
4. Model de full de resum de la proposició juridicoeconòmica.
5. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització.
L'ordenació detallada continguda en el Pla General estableix un nombre màxim d'habitatges de 107 per a l'àmbit programat, no obstant això, de conformitat al que estableix la disposició transitòria tercera de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, este coeficient limitador queda sense vigència i, per tant, només serà aplicable el corresponent al nombre màxim de metres quadrats d'edificació que esdevé dels paràmetres existents en el Pla General.
Pel que fa a les edificacions existents en l'àmbit de la UE número 5 que siguen compatibles amb l'execució de la urbanització, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol III, Àrees semiconsolidades, de l'esmentada Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i articles concordants del seu reglament de desplegament.Annex número 2
Model d'instància general
(Nom i cognoms)..., domiciliat al carrer..., número..., de..., codi postal..., província..., país..., fax..., major d'edat, en nom propi o actuant en representació de l'empresa..., amb codi d'identificació fiscal... i el seu domicili social al carrer..., província..., país..., telèfon..., fax..., assabentat de les bases generals i particulars i prescripcions tècniques que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta de l'actuació integrada de la unitat d'execució número 5 del PGOU de Granja de Rocamora (Alacant), i acceptant íntegrament el contingut d'estes, es compromet (en nom propi o de l'empresa...) a assumir la gestió indirecta de l'actuació integrada en els termes continguts en la proposició que s'acompanya, que es presenta en tres sobres, corresponent cada un d'estos a:
- Sobre A, d'acreditació de condicions per a participar en el concurs.
- Sobre B, d'alternativa tècnica.
- Sobre C, de proposició juridicoeconòmica.
..., ... de ... de ...
(Firma)
Annex número 3
Model d'instància inclosa en la proposició juridicoeconòmica
(Nom i cognoms)..., domiciliat al carrer..., número..., de..., codi postal..., província..., país..., fax..., major d'edat, en nom propi o actuant en representació de l'empresa..., amb codi d'identificació fiscal ... i el seu domicili social al carrer..., província..., país..., telèfon..., fax..., assabentat de les bases generals i particulars i prescripcions tècniques que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta de l'actuació integrada de la unitat d'execució número 5 del PGOU de Granja de Rocamora, i acceptant íntegrament el contingut d'estes, es compromet (en nom propi de o de l'empresa...) a assumir la gestió indirecta de la unitat per mitjà de l'execució de l'alternativa tècnica que s'annexa, d'acord amb les condicions especificades en el document de proposició juridicoeconòmica que s'hi adjunta i que queda extractada en les fites significatives següents:
a) El preu de licitació de l'obra d'urbanització serà de...(número), ...(lletra) euros, sense incloure IVA.
b) El ponent és titular o compta amb el suport de titular de ... m² de sòl en l'àmbit d'actuació, afectes registralment al desenvolupament de l'actuació integrada promoguda per...
c) El termini d'execució de les obres d'urbanització s'estima en ... mesos.
d) El coeficient de canvi s'estableix en ... o ...
e) El valor del sòl a l'efecte de canvi es fixa en ... euros/m²s.
f) La garantia d'execució del programa aportada ascendeix a la quantitat de ... euros.
Es fa constar de manera expressa l'acceptació del conjunt de bases particulars que regeixen este concurs, i manifesta que les coneix.
(Lloc, data i firma del proponent)
Annex número 4
Model de full resum de la proposició juridicoeconòmica
Promotor
Síntesi de la proposta de programació
- Hipòtesi retribució en espècie
A) Càrregues d'urbanització per m² de sòl d'origen.
B) Valor del m² de sòl d'origen.
C) Coeficient de canvi.
- Hipòtesi retribució en metàl·lic
A) Càrregues d'urbanització
B) Total d'unitats d'aprofitament
C) Càrregues per unitat de m²c
- Altres compromisos del programa
A) Garanties del programa
B) Presentació del projecte de reparcel·lació
C) Execució de les obres d'urbanització
Annex número 5
Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització
El projecte d'urbanització s'ajustarà a allò que s'ha determinat per a la unitat d'execució en les normes urbanístiques del Pla General, que són:
Títol 6. Condicions per al desenvolupament de les unitats d'execució en el sòl urbanitzable detallat.
Article 119. Generalitats.
Es contenen en este títol una sèrie de condicions exigibles a cada una de les unitats d'execució del sòl urbanitzable detallat, per al desenvolupament d'estes.
Atés que es tracta en tots els casos (excepte la UE 7 industrial) d'unitats confrontants amb el sòl urbà, les condicions exigibles a estes són mínimes, limitant-se generalment a garantir la connexió amb la xarxa viària i les infraestructures existents. De manera general, cada una de les unitats d'execució ha de garantir l'execució de les infraestructures de la xarxa bàsica grafiades en els plànols número 16 i 17, que connecten estes àrees amb la resta de la trama.
Article 124. Condicions per al desenvolupament de la UE 5.
Atés que en esta unitat ja existeixen els serveis de clavegueram (diàmetre 300 mm) i subministrament (diàmetre 100 mm), en un 80% aproximadament, per al desenvolupament de la unitat d'execució esmentada és condició necessària que prèviament o simultàniament s'execute aproximadament el 20% restant, garantint l'execució de la xarxa bàsica d'aigua potable de diàmetre 100 mm que voreja la zona, i la seua connexió amb la resta de la xarxa.
Granja de Rocamora, 26 d'octubre de 2009.- L'alcalde: José Rocamora Ruiz.