Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7235, del 17-03-2014 (2014/2263)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio marco de colaboración entre la Generalitat, la Universitat de València-Estudi General y el Ayuntamiento de Valencia, para la constitución de una red de creación y transferencia de conocimiento para la inclusión social.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7235

Fecha DOGV
:   17-03-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/2263


Fecha del documento
:   13-03-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2014, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio marco de colaboración entre la Generalitat, la Universitat de València-Estudi General y el Ayuntamiento de Valencia, para la constitución de una red de creación y transferencia de conocimiento para la inclusión social. [2014/2263]  
La Generalitat, la Universitat de València-Estudi General y el Ayuntamiento de Valencia han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 20 de noviembre de 2013, el convenio marco de colaboración para la constitución de una red de creación y transferencia de conocimiento para la inclusión social.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 428/2014 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 13 de marzo de 2014.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Consellería de Bienestar Social, la Universitat de València-Estudi General y el Ayuntamiento de Valencia, para la constitución de una red de creación y transferencia de conocimiento para la inclusión social  
  
Valencia, 20 de noviembre de 2013  
  
Reunidos  
De una parte, el Consell de la Generalitat, representado por Asunción Sánchez Zaplana, consellera de Bienestar Social, nombrada por Decreto 20/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se cesan y se nombran consellers, secretario y portavoz del Consell, hallándose autorizada para la firma de este convenio por Acuerdo del Consell de fecha 31 de octubre de 2013.  
De otra parte, la Universitat de València-Estudi General (en adelante UVEG), con CIF S-1330360-Y, y domicilio en la avenida Blasco Ibáñez, 13, 46810 Valencia, representada por Esteban Morcillo Sánchez, rector de la UVEG, nombrado por el Decreto 49/2010, de 26 de marzo, de 2010, del Gobierno Valenciano, actuando en nombre y representación de este organismo, con poderes suficientes para la celebración de este acto en virtud de lo establecido en los Estatutos de la UVEG, poderes que no le han sido derogados ni modificados.  
Y, de otra, Rita Barberá Nolla, alcaldesa presidenta del Ayuntamiento de Valencia, asistida por el secretario general de la administración municipal, Francisco Javier Vila Biosca, en cumplimiento del Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de fecha 11 de octubre de 2013.  
Las partes intervienen en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose capacidad y legitimación bastantes en derecho para otorgar el presente convenio, y al efecto,  
  
Manifiestan  
  
I. Que el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49, apartados 24 y 27, establece la competencia exclusiva de nuestra Comunitat en materia de servicios sociales, así como en materia de las instituciones públicas de protección y ayuda de menores, jóvenes, emigrantes, tercera edad, personas con discapacidad y otros grupos o sectores necesitados de protección especial, incluida la creación de centros de protección, reinserción y rehabilitación.  
Asimismo, el Estatut, en su artículo 15, contempla la actuación de la Generalitat en materia de lucha frente a la pobreza y la exclusión social y el compromiso con la inserción social.  
A la Consellería de Bienestar Social le corresponden, en virtud del Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, las competencias de la Administración de la Generalitat en materia de políticas de prestación social, servicios sociales, dependencia, personas con discapacidad, familia, menores, adopciones, juventud, mujer, cooperación al desarrollo e inmigración.  
En desarrollo de las previsiones estatutarias, la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, establece, en su artículo 4, que las actuaciones en el ámbito de los servicios sociales tenderán a establecer una política social para superar las condiciones que dan lugar a la pobreza y a la desigualdad social, evitando y corrigiendo los mecanismos que originan la marginación y promoviendo mayores cotas de bienestar social.  
El II Plan de Inclusión y Prevención de la Exclusión Social de la Comunitat Valenciana 2011-2013, aprobado en marzo de 2011, contempla, como uno de sus objetivos estratégicos, el trabajo conjunto con las universidades valencianas, tanto en investigación social, como en sensibilización y formación en inclusión social, mediante acciones que contemplan la creación de una red interinstitucional de transferencia de conocimientos, materializada, entre otras, a través del establecimiento de los oportunos convenios.  
  
II. Que la Universitat de València-Estudi General, conforme a lo recogido en sus Estatutos, aprobados por Decreto 128/2004, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, es una institución de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propios y con los derechos reconocidos por la Constitución y las demás leyes vigentes. Desarrolla sus actividades de formación, investigación y desarrollo científico y tecnológico y está interesada en colaborar con los sectores socioeconómicos para asegurar uno de los fines de la formación y la investigación, que es la innovación y la modernización del sistema social y productivo.  
  
III. Que el Ayuntamiento de Valencia, dentro de la normativa vigente, Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, tiene la competencia en los servicios sociales generales y, concretamente, en el análisis de las necesidades y de la problemática social. Los ayuntamientos, como entidades más cercanas a las necesidades de las personas, deben desarrollar acciones de estudio, investigación y planificación en materia de inclusión social. El Ayuntamiento de Valencia tiene incorporadas estrategias de estudio e investigación en materia de servicios sociales, y ha abierto una línea de participación en investigaciones más amplias dentro del contexto de su II Plan de Inclusión.  
  
IV. Que la profundidad y extensión de la actual crisis económica, está produciendo nuevas situaciones de exclusión social y de pobreza, agravando las ya preexistentes, así como generando cambios acelerados en los perfiles de vulnerabilidad social, extendiendo los clásicos perfiles personales y de grupos vulnerables y de riesgo, a otros nuevos, numerosos e inusitados, a tenor de los variados y complejos factores económicos, sociales y laborales que inciden sobre estas personas de forma simultánea.  
En esta coyuntura se hace imprescindible conocer objetiva y científicamente cuáles son esos nuevos perfiles, cómo se caracterizan, dónde se sitúan y cuáles son sus necesidades, tanto para poder actuar de manera preventiva, como para coadyuvar en el diseño e implementación de programas, medidas y acciones efectivas que ayuden a paliar los efectos devastadores que la crisis tiene sobre numerosos colectivos, familias y personas.  
  
V. Que las partes tienen objetivos e intereses comunes en el área del bienestar, la cohesión y la inclusión sociales.  
  
VI. En atención a cuanto antecede, las partes consideran conveniente acrecentar sus relaciones, estableciendo para ello los instrumentos adecuados.  
Por todo ello, acuerdan suscribir el presente convenio marco de colaboración, con arreglo a las siguientes  
  
  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
El objeto del presente convenio marco es la creación de una red interinstitucional de creación y transferencia de conocimiento, con las universidades y ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, para el fomento de la investigación y la formación en materia de inclusión social.  
Con la creación de la red se pretende lograr un conocimiento objetivo, riguroso y puntual de la realidad social de la Comunitat Valenciana, a través del intercambio de información y buenas prácticas, así como de la realización de investigaciones, estudios e informes en todos los temas vinculados con la prevención de la pobreza y la exclusión social y la promoción de la inclusión social, con el fin de que estas puedan revertir en la mejora de las condiciones, calidad de vida y bienestar de toda la ciudadanía de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Denominación de la red  
La red creada por el presente convenio marco se denominará Red Incluye.  
  
Tercera. Ámbito de actuación  
Las actuaciones previstas en el presente convenio se desarrollarán en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Objetivos de la red  
Para el logro del anterior fin, los objetivos de la red serán los siguientes:  
a) Implementar una experiencia pionera en el terreno de la colaboración y la cooperación entre la Administración pública autonómica valenciana, la Universidad y las administraciones locales, para conseguir la máxima sinergia en el ámbito de la exclusión social, a través de la participación de universidades y ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
b) Constituirse en referente de la Comunitat Valenciana en materia de estudio e investigación sobre el riesgo y situación de exclusión social, así como sobre la reflexión en políticas sociales inclusivas.  
c) Maximizar la rentabilidad social de las acciones e intervenciones desarrolladas desde la Consellería de Bienestar Social y las áreas de acción social de las administraciones locales.  
d) Realizar estudios e investigaciones sobre situaciones de vulnerabilidad, riesgo o pobreza y exclusión social en la población y territorio de la Comunitat Valenciana, de tipo sincrónico, diacrónico y comparado, atendiendo especialmente a su evolución y pronóstico.  
e) Analizar el alcance de los indicadores de medida de la exclusión-inclusión social más utilizados en organismos nacionales e internacionales, así como diseñar, elaborar y desarrollar nuevos indicadores y realizar la explotación de fuentes y bases de datos específicas.  
f) Establecer criterios objetivos y científicos que faciliten la evaluación de la eficacia y eficiencia de las inversiones y políticas realizadas en materia de inclusión social, a fin de maximizar su rentabilidad y poder así dirigir los recursos existentes hacia las necesidades más urgentes y prioritarias en cada momento. Entre esas políticas destaca especialmente el Plan de inclusión y prevención de la exclusión social, respecto del que se pretende contribuir a la evaluación y valoración de resultados y de impacto.  
g) Recopilar buenas prácticas en materia de inclusión social, para que sirva de difusión y estímulo a la generación de ideas e iniciativas novedosas en materia de intervención ante situaciones de riesgo o exclusión social.  
h) Incrementar el impacto de las políticas e inversiones sociales de naturaleza inclusiva, mediante la aplicación de las conclusiones y resultados de las investigaciones y evaluaciones.  
i) Establecer mecanismos de coordinación con otras redes relacionadas con la inclusión social, tanto nacionales como internacionales, para la puesta en común de experiencias de redes, foros e intercambios.  
j) Publicar los resultados de los análisis realizados, para, mediante su difusión, entrar en contacto con otras experiencias similares.  
k) Diseñar e implementar acciones curriculares formativas dirigidas a profesionales, personal técnico y alumnado de los diferentes grados de ciencias sociales y al voluntariado y profesionales del tercer sector, de forma que los conocimientos generados reviertan en la población universitaria y especializada.  
l) Organizar cursos específicos, jornadas, talleres, encuentros, congresos, actividades de estudio e investigación, publicaciones, así como cualesquiera otras actuaciones que estén relacionadas con el objeto de la red que se crea a través de este convenio marco, con el fin de servir de punto de encuentro entre diversas experiencias, y también para la difusión de productos y resultados, sensibilización y generación de iniciativas.  
m) Presentar proyectos de investigación a las diferentes convocatorias públicas o privadas, nacionales e internacionales que se produzcan, con el fin de conseguir financiación para la labor investigadora de la red.  
  
Quinta. Composición de la red  
La red se constituye con las entidades firmantes del presente convenio marco, con la posibilidad de ser ampliada a otras universidades y ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
  
Sexta. Adhesión a la red  
La Consellería de Bienestar Social podrá proponer la incorporación de nuevos miembros a la red. Su adhesión será aprobada por mayoría de sus miembros. La vinculación se materializará a través de la firma de la correspondiente adenda al presente convenio marco redactada al efecto.  
  
  
Séptima. Financiación de la red  
La aplicación y ejecución del presente convenio marco no tendrá incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Consellería de Bienestar Social y, en todo caso, será atendida con los medios personales y materiales de la misma.  
A través de convocatorias públicas o privadas de proyectos y actividades podrán financiarse actuaciones encaminadas a la consecución de los objetivos de la Red que se crea por medio del presente convenio marco.  
  
Octava. Grupos de trabajo de la red  
La red podrá constituirse en grupos de trabajo con carácter específico, si procede, para su mejor operatividad.  
  
Novena. Comisión Mixta  
1. Sin perjuicio de las tareas de impulso y coordinación por parte de la Consellería de Bienestar Social, se constituirá una Comisión Mixta para el seguimiento del presente convenio marco, que estará formada, al menos, por dos representantes de cada parte, designados al efecto por cada entidad integrante de la red.  
2. El funcionamiento de la Comisión, como órgano colegiado, se atendrá a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La Comisión estará presidida por un representante de la Consellería de Bienestar Social.  
4. La Secretaría de la Comisión será ejercida con carácter anual y de forma rotatoria por todos los componentes de la red. El primer año, la Secretaría la ostentará el Ayuntamiento de Valencia.  
5. A la Comisión Mixta le corresponde la programación, el seguimiento y la valoración de las actividades derivadas de este convenio marco de colaboración. Sus funciones serán, entre otras, las siguientes:  
- Coordinación y dinamización de la red.  
- Búsqueda de fuentes de financiación para proyectos de investigación.  
- Determinación y priorización de ámbitos y temas concretos, de interés común, susceptibles de ser estudiados.  
- Adopción de decisiones acerca de las estrategias de difusión de los resultados de la red.  
  
Diez. Condiciones de participación de personal investigador de la UVEG en la red  
La participación del personal investigador de la UVEG en las actividades recogidas en el presente convenio se efectuará conforme a la reglamentación propia de la UVEG recogida en sus Estatutos y en el Reglamento para la Realización de Trabajos de Carácter Científico, Técnico o Artístico y Desarrollo de Cursos de Especialización y de acuerdo con la Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, y el resto de legislación civil, mercantil y administrativa aplicable. Las colaboraciones derivadas de este convenio marco quedarán sometidas a las normas aquí indicadas y a aquellas que se establezcan para cada uno de los convenios específicos que se suscriban, teniendo en cuenta la naturaleza de la colaboración.  
  
Once. Convenios específicos  
Para el logro de los objetivos de la red establecidos en la cláusula cuarta del presente convenio de colaboración, se instrumentarán convenios específicos entre las partes firmantes del presente convenio marco que vayan a participar en los proyectos o programas de actuación concreta que sean el objeto del convenio específico que se formalice.  
Cada convenio específico que se suscriba deberá contener, entre otros, los siguientes aspectos:  
- Definición del objeto que se persigue.  
- Descripción del Plan de trabajo, que incluirá las distintas fases del mismo y la cronología de su desarrollo.  
- En su caso, presupuesto total y medios materiales y humanos que requiera el citado programa, especificando las aportaciones de cada entidad.  
- Normas para la coordinación, ejecución y seguimiento del proyecto.  
- Nombres de las personas que se responsabilizarán del seguimiento del convenio.  
- Regulación de la propiedad intelectual e industrial que del convenio específico pueda derivarse.  
- Y cuantas otras cláusulas sean necesarias para regular el objeto del convenio.  
  
Doce. Obligaciones de las partes  
Las partes fimantes del presente convenio marco se comprometen a colaborar solidariamente entre sí para el mayor y mejor cumplimiento de los objetivos de la red. Así, pondrán a disposición de esta los medios propios que sean necesarios dentro de las posibilidades existentes en cada momento.  
La Consellería de Bienestar Social liderará el impulso y coordinación del presente convenio marco, con el fin de que se puedan alcanzar los objetivos de la red que se crea a través del mismo, para lo cual llevará a cabo el seguimiento de los proyectos, programas y actuaciones que se desarrollen. Asimismo, supervisará los convenios específicos que se formalicen en los términos establecidos en la cláusula once.  
La Universitat de València-Estudi General liderará el impulso investigador y formativo, en sentido amplio, responsabilizándose de la coordinación científica y metodológica del proceso investigador, desde el diseño a la implementación de proyectos de estudio e investigación.  
El Ayuntamiento de Valencia liderará la implementación y puesta en marcha de programas, prácticas, actividades y experiencias, de carácter socialmente innovador, fruto de propuestas y resultados de investigaciones de la red.  
  
Trece. Propiedad intelectual y publicación de los resultados de las investigaciones y estudios  
La propiedad intelectual de las acciones realizadas se regularán en cada caso tal como se indica en la cláusula diez.  
En el caso de publicaciones resultantes de las diferentes acciones reguladas conforme se indica en la cláusula diez, se hará siempre mención de la participación de la red.  
La pertenencia a la red también deberá ser citada en todos los materiales, foros, actos públicos y páginas web en que participen alguno de sus miembros, siempre que sea en el desarrollo de alguna acción en el marco del presente convenio marco de colaboración.  
  
Catorce. Confidencialidad y protección de datos de carácter personal  
Cada una de las partes se compromete a no difundir las informaciones científicas, técnicas o procedentes de bases de datos o expedientes, pertenecientes a las otras partes a las que hayan tenido acceso en el desarrollo del presente convenio marco.  
Los datos de carácter personal que puedan ser utilizados como consecuencia de las actuaciones de investigación o estudio que se deriven del presente convenio marco y que correspondan a la Consellería de Bienestar Social, se encuentran incorporados y tratados en los correspondientes ficheros de datos de carácter personal inscritos en la Agencia Española de Protección de Datos de carácter personal y, por tanto, gozan de la protección requerida por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, a los efectos del ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.  
  
Quince. Plazo de vigencia  
El presente convenio marco entrará en vigor el día de su firma y mantendrá su vigencia por un plazo de tres años. Transcurrido dicho plazo, sus posibles prórrogas requerirán la tramitación de la oportuna addenda, así como la autorización del Consell.  
Las adendas que en su caso se formalicen para la adhesión de nuevas entidades al convenio marco, agotarán su vigencia en la misma fecha que finalice el mismo o sus prórrogas.  
  
Dieciséis. Finalización y causas de extinción  
La vigencia de este convenio marco finalizará por cumplimiento del plazo de duración inicial o de sus prórrogas, en su caso.  
Además, el convenio marco podrá extinguirse por cualquiera de las siguientes causas:  
- Mutuo acuerdo de las partes.  
- El incumplimiento por alguna de las partes de sus obligaciones.  
- Por resolución unilateral de cualquiera de las partes firmantes, previa denuncia expresa y notificada por escrito a las partes, con una antelación mínima de tres meses. La Consellería de Bienestar Social será la encargada de comunicar tal circunstancia al resto de las entidades adheridas al convenio marco. En cualquier caso, las partes se comprometen a finalizar el desarrollo de las acciones ya iniciadas en el momento de la notificación de la denuncia.  
La Consellería de Bienestar Social tendrá la facultad de proponer la exclusión de cualquier integrante de la red por incumplimiento de sus obligaciones. La decisión deberá ser adoptada por mayoría de los miembros de la red.  
La rescisión del convenio marco por la Consellería de Bienestar Social conllevará, de acuerdo con su responsabilidad institucional, la extinción de la red.  
  
Diecisiete. Régimen jurídico  
El presente convenio marco tiene carácter administrativo y se regirá por lo establecido en las cláusulas del mismo o, en su defecto, por lo establecido en la normativa general.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio marco deberán solventarse por mutuo acuerdo entre las partes, a través de la Comisión Mixta. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, las posibles controversias deberán ser resueltas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
  
Y en prueba de conformidad, y para que conste a los efectos oportunos, las partes firman el presente documento, por triplicado ejemplar, y a un solo efecto, en el lugar y fecha al inicio indicados.  
  
Por la Consellería de Bienestar Social: Asunción Sánchez Zaplana.  
Por el Ayuntamiento de Valencia: Rita Barberá Nolla.  
Por la Universitat de València-Estudi General: Esteban Morcillo Sánchez.