Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6193, del 27-01-2010 (2010/303)

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2009, de la Secretaria General del Servef, por la que se acepta la cesión gratuita de la propiedad y mutación demanial externa de una parcela de 932,21 m² de superficie sita en Meliana (València), calle Salvador Giner, realizada por el Ayuntamiento de dicho municipio para destinarla a la construcción de un Centro Servef de Empleo, y por la que se declara la reversión a dicho Ayuntamiento de la parcela de 361 m² de superficie, cedida, sita en la calle Garrigosa, aceptada por Resolución de la Secretaria General del Servef de 12 de septiembre de 2006.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6193

Fecha DOGV
:   27-01-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/303


Fecha del documento
:   02-12-2009

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * propiedad inmobiliaria
    * cultura regional
    * transmisión de la propiedad

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2009, de la Secretaria General del Servef, por la que se acepta la cesión gratuita de la propiedad y mutación demanial externa de una parcela de 932,21 m² de superficie sita en Meliana (València), calle Salvador Giner, realizada por el Ayuntamiento de dicho municipio para destinarla a la construcción de un Centro Servef de Empleo, y por la que se declara la reversión a dicho Ayuntamiento de la parcela de 361 m² de superficie, cedida, sita en la calle Garrigosa, aceptada por Resolución de la Secretaria General del Servef de 12 de septiembre de 2006. [2010/303]  
Examinado el expediente incoado para la cesión gratuita de la propiedad por parte del Ayuntamiento de Meliana, de un solar de 361 m², aproximadamente, para la construcción de un nuevo Centro SERVEF de Empleo y según los siguientes,  
Hechos  
Primero. Con fecha 12 de septiembre de 2006, previos los tramites procedimentales oportunos, se dictó Resolución por la Secretaria General del Servef, mediante la que se aceptó la cesión gratuita de la propiedad de una parcela denominada 68-A de 361 m² de superficie de la unidad de ejecución número 3 sita en Meliana (València) en la calle Garrigosa, realizada por el Ayuntamiento de dicho municipio y destinada a la construcción de un nuevo Centro SERVEF de Empleo.  
Segundo. Posteriormente, con fecha 30 de octubre de 2007 tiene entrada en el SERVEF, oficio del alcalde de la citada población, en el que se hace referencia al cambio de ubicación propuesto para la construcción del futuro edificio del Centro SERVEF de Empleo, ya que la Corporación Municipal tiene previsto emplazar la futura Escoleta Municipal en la parcela 68-A cedida, y proponiendo al mismo tiempo el cambio por otra parcela municipal de uso dotacional público, denominada, EC/5 en suelo urbano consolidado.  
Tercero. Con fecha 18 de diciembre de 2007, la arquitecta municipal, realiza un informe, en el que manifiesta: «con el objeto de informar sobre las expectativas urbanísticas que la nueva Corporación quiere implantar sobre la parcela SP-4/11 y dada la repercusión que esto tiene sobre la propuesta presentada en el Ayuntamiento para la ubicación de las Oficinas del Servef, la técnico que suscribe informa lo siguiente:  
Que la nueva Corporación tiene interés en cambiar la imagen de la manzana SP-4/11 en principio compacta formalizada con edificaciones entremedianeras, pasando a ubicar un equipamiento único con una imagen unitaria a modo de edificación exenta. Esta nueva perspectiva no cabe duda que mejoraría el entorno de la zona dado que nos permitiría establecer un lenguaje único en una manzana de tan reducidas dimensiones.  
Además, el ubicar un edificio entremedianeras, como plantea la propuesta presentada en el Ayuntamiento para las nuevas Oficinas del Servef, sería totalmente contrario y contraproducente para las pretensiones que se indican en el párrafo anterior, dado que dejarían a la vista dos medianeras en una de las esquinas de 4 plantas cada una, ocasionando un impacto negativo para el entorno urbano. Por otro lado mejoraría el aprovechamiento urbanístico de la manzana si se resolviera con un único edificio en vez de fraccionarlo.  
Visto lo anterior y siempre bajo criterios urbanísticos, considero inviable llevar a cabo las nuevas expectativas para la manzana dotacional si se mantiene la propuesta presentada para las Oficinas del Servef».  
Cuarto. El 21 de diciembre de 2007, tiene entrada en el Servef, oficio del Alcalde del Ayuntamiento poniendo de manifiesto que: «Desde la fecha de inicio del expediente de cesión, las circunstancias del tránsito rodado en la zona han cambiado y observado por parte del Ayuntamiento que de ubicarse el edificio del SERVEF en la parcela cedida, se causarían graves problemas en el tránsito rodado de la zona, ya que los accesos no se encuentran en condiciones de atender la afluencia de usuarios que puede generar la actividad de este organismo, además de que no se cuenta con infraestructura en la zona que pueda permitir el aparcamiento de vehículos a los posibles interesados.  
Si tenemos en cuenta que todos esos problemas se resuelven si se formalizara la cesión de otra parcela catalogada urbanísticamente como EC/5 que, además, se integra en una zona ajardinada, más próxima a la estación de metro que la inicialmente propuesta y de más fácil acceso para los usuarios de los servicios del SERVEF.  
Por todo lo expuesto se índica que por parte de esta Alcaldía se iniciará la tramitación del expediente administrativo que corresponda para hacer efectiva la reversión de la cesión de dicha parcela paralelamente al inicio de la tramitación para la cesión de la parcela en la nueva ubicación».  
Quinto. Con fecha 23 de septiembre de 2008, tiene entrada en el SERVEF, un fax procedente del Departamento de Urbanismo de ese Ayuntamiento, adjuntando un Certificado con fecha 30 de enero de 2008, expedido por el Secretario de esa Corporación, y firmado con el visto bueno del Acalde referente a una parcela urbana, situada dentro de la Unidad de Actuación número 4; señalando los linderos, y señalando que «esta parcela tiene enclavada en su interior, la parcela-solar número 3. Valorada en 7 millones de pesetas. La finca descrita es parte es parte que se segrega de la inscrita bajo el número 6861, folio 64, de este tomo, inscripción 1ª, la cual no aparece gravada. Los esposos Francisco Ruiz Pons y Carmen Jiménez Minués, son amos de dicha finca matriz, por el título de agrupación que resulta de la citada inscripción; y segregan la del presente número para cederla gratuitamente al Ilustrísimo Ayuntamiento, con destino a viales y zona dotacional; cesión que se hace en beneficio del propietario y para la obtención de la licencia de construcción sobre la parcela número 3».  
«Que la comisión de gobierno en cesión celebrada el 18 de noviembre de 1994, concedió a Safraga SL., licencia de obras para la construcción de 44 viviendas, locales comerciales y garajes en el ámbito de la Unidad de Ejecución 4ª, condicionada a otorgar escritura pública de cesión gratuita al Ayuntamiento de Meliana de viales y espacios libres existentes en la unidad de ejecución, aceptando la cesión de los 6.908,97 m², de los cuales 2.885,15 m² corresponden a suelo rotacional y 4.023,82 m²3 a viales».  
Así mismo este fax adjunta un documento de Inscripción en el Registro de la Propiedad de Moncada firmado por el Registrador de la Propiedad, con fecha 14 de abril de 2008, (en el que no consta el bien que se inscribe), y adjunta un Certificado del Secretario, con fecha 22 de febrero de 2008, acerca de la inscripción de un bien situado en la Unidad de Ejecución 4ª, en el Registro de Bienes del Ayuntamiento de Meliana, con las siguientes características:  
- Parcela 2-A  
- Superficie 932,21 m²   
- Edificabilidad IV alturas 1.1398,31 m² t  
- Uso sistema local educativo-cultural   
- Lindes norte, este y oeste: parcela nº 2-B que se segrega; suroeste: calle Salvador Giner  
Continúa dicho Certificado exponiendo que «Que dicha parcela resulta de la segregación, aprobada por la Junta de Gobierno Local de 13 de febrero de 2008 de una finca matriz que figuraba inscrita en el Inventario de Bienes con el número 9, la descripción de la cual, antes de la segregación era:  
Descripción actual de la finca matriz: Urbana: parte dotacional no viaria de la parcela número 2 situada partida de la Closa o Sequia Nova, dentro de la Unidad de Ejecución número 4ª; con una superficie total de 2.885,15 m²».  
Sexto. El día 10 de noviembre de 2008, tiene entrada en el SERVEF, la notificación del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento celebrado el 5 de noviembre de 2008, en el que se adoptó entre otros el acuerdo de:  
Primero. Dejar sin efecto la cesión efectuada al SERVEF de la parcela 68-A (de conformidad con la comunicación de la Secretaria General del SERVEF de fecha 30 de enero de 2008, referenciado más adelante).  
Segundo. Aprobar inicialmente la cesión en propiedad al SERVEF, mediante mutación demanial externa de la parcela 2-A, de uso dotacional público, cuyas características son:  
- Parcela 2-A  
- Superficie 932,21 m²   
- Edificabilidad IV Alturas 1.1398,31 m² t  
- USO SP-4/13 (sistema local de servicios públicos polivalente)   
Anteriormente EC/5   
- Lindes norte, este y oeste: parcela nº 2-B que se segrega; suroeste: calle Salvador Giner  
La parcela objeto de la cesión por mutación demanial externa ha de destinarse a la construcción e instalación de un centro del SERVEF, lo cual deberá efectuarse en un plazo de 5 años contados a partir de la formalización del presente Acuerdo en documento administrativo.  
Tercero. Someter a información pública la cesión mediante mutación demanial externa, durante el plazo de un mes, mediante la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de Anuncios del Ayuntamiento.  
Cuarto. Dar cuenta de la mutación demanial externa a la Generalitat, poniendo de manifiesto que el valor de los terrenos no sobrepasa el 25% de los recursos ordinarios del presupuesto municipal.  
Quinto. Notificar el Acuerdo al órgano competente del SERVEF, para que manifieste la conformidad sobre la cesión propuesta.  
Séptimo. Con fecha 5 de marzo de 2009, se recibe en el SERVEF, oficio del Secretario del Ayuntamiento, por el que comunica que con referencia a la mutación demanial de referencia, es decir la correspondiente a la parcela SP-4/13, el Acuerdo inicial adoptado en su día por la Corporación, con fecha 5 de noviembre de 2008, se ha convertido en definitivo, toda vez que transcurrido el plazo de publicación en el BOP y de exposición en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, no ha habido alegaciones, publicándose el acto de aprobación definitiva en el BOP número 30 de 5 de febrero de 2009.  
Respecto a los trámites procedimentales, realizados por el SERVEF a tal fin, es de destacar, entre otros, además de la Resolución inicialmente citada de fecha 12 de septiembre de 2006, de la Secretaria General del Servef, mediante la que se aceptó la cesión gratuita de la propiedad de una parcela denominada 68-A de 361 m² de superficie de la unidad de ejecución número 3 sita en Meliana (València) en la calle Garrigosa, realizada por el Ayuntamiento de dicho municipio y destinada a la construcción de un nuevo Centro SERVEF de Empleo, destacamos el oficio de la Secretaria General de fecha de registro de salida del SERVEF, 10 de marzo de 2009, en el que se manifiesta la aceptación al cambio de la parcela inicial por la parcela denominada SP-4/13, e igualmente se acepta el cambio de la institución jurídico patrimonial de transmisión de la propiedad por la actual, esto es, mutación demanial externa.  
Octavo. El presente expediente por el que se acepta la cesión gratuita de la propiedad y mutación demanial externa de una parcela de 932,21 m² de superficie sita en Meliana (Valencia), calle Salvador Giner, realizada por el Ayuntamiento de dicho municipio para destinarla a la construcción de un Centro Servef de Empleo, y por el que se declara la reversión a dicho Ayuntamiento de la parcela de 361 m² de superficie, sita en la calle Garrigosa, aceptada por Resolución de la Secretaria General del Servef de 12 de septiembre de 2006, ha sido informado favorablemente por la Subsecretaría de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo con fecha 19 de agosto de 2009.  
Noveno. El expediente, igualmente ha sido informado favorablemente por la Abogacía General con fecha de de 2009.  
Décimo. El expediente, ha sido fiscalizado de conformidad por la Intervención Delegada con fecha de de 2009.  
Y de acuerdo con los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. Artículo 2, apartado 3 de la Ley 14/2003 de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, que establece que el régimen jurídico de los bienes y derechos de los organismos públicos vinculados o dependientes de la Generalitat está constituido por sus leyes de creación, por las disposiciones especificas que le sean aplicables y por la presente ley.  
Segundo. Artículo 10 apartado 2 del mismo texto legal, en lo referente al ejercicio de las facultades y funciones dominicales, por lo que corresponde a los diferentes departamentos y organismos públicos vinculados o dependientes de la Generalitat las funciones y responsabilidades de administración, defensa, conservación y mejora de los bienes y derechos de dominio público y privado que tengan adscritos.  
Tercero. Artículo 35 del texto legal citado, que define la mutación demanial como aquella en que un bien de dominio público es afectado a un uso o servicio público distinto al que venía sirviendo, lo que justifica su continuación dentro del sistema de la demanialidad, pudiendo ser externa cuando existe cambio de la titularidad del bien.  
Cuarto. Artículo 37 de dicha ley que regula la mutación demanial externa, disponiendo que las administraciones territoriales de la Comunidad Valenciana, podrán afectar bienes y derechos demaniales a un uso o servicio público competencia de la Generalitat y transmitirle la titularidad de los mismos cuando resulten necesarios para el cumplimiento de sus fines. La administración adquiriente mantendrá la titularidad del bien mientras continúe afectado al uso o servicio público que motivó la mutación y por tanto, conserve su carácter demanial. Si el bien o derecho no fuera destinado al uso o servicio público o dejara de destinarse posteriormente, revertirá a la administración transmitente, integrándose en su patrimonio con todas sus pertenencias y accesiones.  
Quinto. Artículo 39, que dispone en su apartado d), que una de las formas de adquirir bienes y derechos es por cesión administrativa, integrándose en el dominio público o privado de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.  
Sexto. Artículo 44, referente a las cesiones administrativas, por las que se adquirirán la propiedad de los bienes y derechos patrimoniales y demaniales que le cedan otras administraciones públicas para destinarlos a un uso público o a la prestación de servicios públicos.  
Para la validez de la cesión deberá aceptarse por la Generalitat, notificándose el acuerdo a la administración cedente y publicarlo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si no se estableciera otra cosa, los plazos para el cumplimiento de las condiciones, comenzarán a contar desde la fecha de la publicación de la aceptación.  
Séptimo. Artículos 94 y 95 de la ley, que establecen que los organismos públicos vinculados a la Generalitat Valenciana podrán adquirir bienes y derechos a título oneroso o gratuito, así como ejercitar las prerrogativas previstas en dicha ley y las demás acciones y recursos que procedan en defensa de su patrimonio, correspondiendo al órgano rector del organismo tal competencia, quien la ejercerá previo informe de la Conselleria competente en materia de patrimonio.  
Octavo. Artículo 8.1 de la Ley 3/2000 de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), y artículo 13.k) del Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF aprobado mediante Decreto 41/2001 de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano.   
Noveno. Apartado Segundo de la Resolución de 3 de marzo de 2008, (DOCV número 5.719) del director general de SERVEF, sobre delegación de competencias en materia de personal, gestión financiera y presupuestaria, contratación administrativa y gestión de subvenciones.  
Décimo. Ley 10/2005 de 9 de diciembre de Asistencia Jurídica a la Generalitat, artículo 5 punto 3, por el que los órganos competentes podrán solicitar informe de la abogacía de la Generalitat cuando lo consideren necesario en atención a la importancia económica, trascendencia social o dificultad técnico- jurídica del asunto de que se trate, y Reglamento de la Abogacía General de la Generalitat, aprobado por Decreto 84/2006.  
Vistos los preceptos legales citados y los demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Aceptar la cesión gratuita de la propiedad y mutación demanial externa realizada por el Ayuntamiento de Meliana, conforme a lo acordado por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 5 de noviembre de 2008, y en fecha 29 de junio de 2009, con la condición de destinar la parcela a la construcción de un Centro Servef de Empleo en el plazo máximo de cinco años, debiendo mantenerse su destino durante los 30 años siguientes.   
La descripción de la parcela es la siguiente:   
- Parcela 2-A  
- Superficie 932,21 m²   
- Edificabilidad IV alturas 1.1398,31 m² t  
- Uso SP-4/13 (sistema local de servicios públicos polivalente)   
Anteriormente EC/5   
- Lindes norte, este y oeste: parcela nº 2-B que se segrega; suroeste: calle Salvador Giner  
Segundo  
Revertir al Ayuntamiento de Meliana la propiedad de la parcela denominada 68-A, de 361metros cuadrados de superficie de la unidad de ejecución número 3 sita en Meliana (Vàlencia) en la calle Garrigosa, aceptada la cesión por el SERVEF mediante Resolución de la Secretaria General de 12 de septiembre de 2006.  
Tercero  
Dar de alta en el Inventario General de Bienes y Derechos del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, la parcela aceptada, que se incluirá como anexo al Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat Valenciana,   
Cuarto  
Notificar la presente resolución al Ayuntamiento cedente y proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Valencia, 2 de diciembre de 2009.- La secretaria general, p. d. (Resolución de 3 de marzo de 2008, DOCV nº 5719): Pilar Máñez Capmany.