Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9448, del 13-10-2022 (2022/8885)

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto legalización de explotación avícola de engorde de pollos, parcela 211 del polígono 6, en el término municipal de Les Useres (Castellón). Expediente: (1863897) 138/8555-WDL.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9448

Fecha DOGV
:   13-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8885


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Useras
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto legalización de explotación avícola de engorde de pollos, parcela 211 del polígono 6, en el término municipal de Les Useres (Castellón). Expediente: (1863897) 138/8928-SUF. [2022/8885]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1863897) 138/7161-KPA.  
Título: Legalización de explotación avícola de engorde de pollos.  
  
Promotor: Hermanos Tomás CB.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Les Useres.  
Ref. órgano sustantivo: 148/2015.  
Localización: Parcela 211 del polígono 6 del término municipal de Les Useres.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Hermanos Tomás CB explota una granja avícola de engorde de pollos con capacidad para 61.000 plazas en la parcela 211 del polígono 6 del término municipal de Les Useres en la provincia de Castellón.  
El objeto del proyecto presentado es la legalización de dicha explotación avícola. La misma consta de 3 naves de 2.418 m² (nave 1), 1.916 m² (nave 2) y 1.345 m² (nave 3) de superficie construida, y una edificación auxiliar de 51 m². La superficie total construida es de 6.524 m². Se sitúa 300 m al sur del casco urbano y su acceso se realiza desde un camino rural que parte de la carretera local CV-159.  
Durante la fase de funcionamiento los pollitos llegan a las instalaciones y se descargan en las naves sobre una capa de yacija de viruta de serrín de pino o cascarilla de arroz hasta alcanzar el peso de sacrificio a los 50 días de vida, momento en el cual son transportados con destino al matadero. El ciclo de engorde dura aproximadamente 65 días (50 días para engorde y 15 días de vacío sanitario), con 5,5 ciclos de engorde por año.  
Para alcanzar la producción prevista se consume anualmente 1.006 t de pienso, 2.059 t de yacija y 4.323,5 m³ agua destinado a la crianza de los animales, la limpieza de naves y los usos sanitarios. El abastecimiento de agua se realizará mediante el suministro con camiones cisterna procedentes de pozo propiedad de la comunidad de usuarios mixta (agrícola e industrial) «La Prosperidad de Villarreal» (Castellón), disponiendo el promotor de una participación de agua de 6.122,18 m³/año.  
Para la crianza de las aves, el sistema de calefacción es mediante estufas de pellets, disponiendo de 3 estufas en la nave 1, 3 estufas en la nave 2 y 1 estufa en la nave 3. Para distribución del pienso y la iluminación de las naves, la explotación dispone de instalación eléctrica procedente de red de media tensión y un centro de transformación propio. Dispone también de barreras sanitarias para disminuir el riesgo de difusión de enfermedades infectocontagiosas.  
Como subproductos de la actividad se generan estiércol aviar, aguas residuales, cadáveres de animales, y residuos peligrosos.  
En cuanto al estiércol aviar, la producción en el conjunto de la explotación es de 1.220 t/año. Actualmente no dispone de estercolero sobre el que disponer la gallinaza una vez extraída para su retirada y gestión.  
Respecto de la producción anual de cadáveres, considerando una mortalidad máxima anual del 4 %, está estimada en 2.440 cadáveres/año (3.660 kg/año) que se depositan en un depósito estanco de 1.000 l hasta su retirada por la empresa gestora autorizada.  
En relación con las aguas residuales, se generan tanto aguas de limpieza de las naves como aguas residuales sanitarias. En el caso de las aguas residuales sanitarias, se generan aproximadamente 24 m³/año. Para su almacenamiento temporal, se prevé la construcción de una fosa séptica de 6 m³ de capacidad.  
Sobre la producción de residuos peligrosos, se generan los siguientes: residuos sanitarios de los tratamientos veterinarios, residuos de envases y restos de productos de limpieza, insecticidas y raticidas, y tubos fluorescentes. Las cantidades generadas se estiman en 78 kg/año.  
  
Tramitación Administrativa  
En fecha 8 de julio de 2016, el órgano sustantivo dio traslado al órgano ambiental de solicitud de declaración de impacto ambiental. La misma se acompaña de:  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Resumen no técnico del proyecto.  
- Certificado de exposición pública.  
En fecha 26 de enero de 2017, el órgano ambiental emite informe solicitando la subsanación de la documentación del expediente. En particular solicita aclaraciones de carácter técnico del proyecto y los informes previstos en el artículo 37.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, como resultado al trámite de consultas a la Administraciones Públicas afectadas.  
En fecha 1 de junio de 2017, el órgano sustantivo remite anexo al proyecto y al estudio de impacto ambiental para continuar con la tramitación del expediente  
En fecha 9 de marzo de 2018, el órgano ambiental reitera la solicitud de subsanación de la documentación requerida con anterioridad.  
En fechas 26 de abril y 6 de junio de 2018, el órgano sustantivo remite Estudio de inundabilidad y nuevo certificado de exposición pública para continuar con la tramitación del expediente.  
En fecha 7 de enero de 2019, el promotor remite nueva documentación para la tramitación del expediente:  
- Nuevo estudio de inundabilidad.  
- Documento técnico de justificación de la disponibilidad de recursos hídricos.  
En fecha 8 de enero de 2019, el órgano ambiental emite informe solicitando aclaraciones a la disponibilidad de recursos hídricos al no considerarla justificada.  
Posteriormente, en fecha 18 de enero de 2019, el órgano sustantivo remite la misma documentación remitida en fecha 7 de enero de 2019 por el promotor.  
En fecha 5 de enero de 2022, el órgano ambiental reitera la solicitud de subsanación del expediente.  
En fecha 5 de abril de 2022, el órgano sustantivo remite la documentación requerida para continuar con la tramitación del expediente.  
El órgano sustantivo realizó la información pública una vez completado formalmente el expediente mediante anuncio en el BOP núm. 77 de fecha 25 de junio de 2016, no habiéndose presentado alegaciones durante el plazo de exposición pública.  
Asimismo, se formuló consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar, la Dirección Territorial de Castellón, el Servicio de Caza y Pesca, y la Dirección General Cultura y Patrimonio. Se ha recibido copia de los informes recabados:  
- Informe técnico agropecuario favorable de fecha 25 de junio de 2016 emitido por la DT de Castellón.  
- Certificado de compatibilidad urbanística favorable de fecha 1 de agosto de 2016 del Ayuntamiento de Les Useres.  
- Informe favorable de fecha 31 de enero de 2017 emitido por el Servicio de Caza y Pesca de la DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Informes desfavorables de fechas 3 de octubre de 2017, 4 de junio de 2018, 17 de abril de 2019 y 7 de junio de 2019, emitidos por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Informe favorable de fecha 5 de septiembre de 2018 emitido por la DG de Cultura y Patrimonio.  
- Informe favorable de fecha 24 de julio de 2020 de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
Consideraciones ambientales  
En el estudio de impacto ambiental no se han considerado alternativas al proyecto al tratarse de la legalización de una actividad ya existente, con naves e instalaciones ya establecidas.  
La parcela donde se ubica la explotación se encuentra dentro de una zona de mosaico agroforestal de cultivo de secano. Estos terrenos presentan las siguientes características:  
- A nivel fisiográfico, tipología de laderas moderadas y acentuadas.  
- A nivel edafológico, riesgo de erosión del suelo alta y permeabilidad muy alta.  
- A nivel hidrogeológico, vulnerabilidad media del acuífero.  
- Área estratégica para la recarga de acuíferos.  
La vegetación predominante es cultivo de almendro, olivo y algarrobo, con importantes espacios de vegetación natural y seminatural de transición forestal donde se encuentran especies como el pino carrasco (Pinus halepensis), la coscoja (Quercus coccifera), la aliaga (Ulex parviflorus), el romero (Rosmarinus officinalis), la cerraja (Sonchus oleraceus), la ajedrea (Satureja innota) y el enebro (Juniperus oxycedrus), entre otras.  
La fauna en el ámbito de la instalación está compuesta principalmente por mamíferos como la cabra montés (Capra pirenaica), el jabalí (Sus scrofa), el zorro rojo (Vulpes vulpes), el conejo (Oryctolagus cuniculus) y el ratón de campo (Apodemos sylvaticus); aves como la perdiz roja (Alectoris rufa); reptiles como la lagartija ibérica (Podarcis hispanicus), y anfibios como el sapo común (Bufo bufo).  
El Banco de datos de biodiversidad no refleja la presencia de especies prioritarias en el ámbito de la instalación (cuadrícula UTM 1X1 30TYK4148).  
Según el planeamiento urbanístico vigente, el proyecto está ubicado en suelo no urbanizable común. La parcela tiene una superficie total de 24.167 m² y la superficie ocupada es 6.524 m², suponiendo esto un 27 % de porcentaje de ocupación.  
Comprobada la ubicación con la cartografía del PATRICOVA, la explotación no se encuentra en zona de peligrosidad por inundación, sin embargo, una parte de la actividad se encuentra ubicada en la zona de policía del barranco de la Font. A este respecto, la CHJ solicitó la aportación de un estudio de inundabilidad. Tras su análisis, informó favorablemente a este respecto, al margen de las autorizaciones preceptivas oportunas.  
Consultada la cartografía del IDEV, no existe afección a espacios naturales protegidos declarados, espacios de la Red Natura 2000, a servidumbres derivadas de vías pecuarias, montes gestionados por la Generalitat, ni a terreno forestal estratégico. Sin embargo, la instalación sí se encuentra en la franja de 500 m circundante a terreno forestal (zona de influencia forestal) calificado según el PATFOR. En este sentido, se cumplirán todas las medidas generales de prevención de incendios forestales especificadas en la normativa de aplicación.  
Respecto del funcionamiento de la actividad, la gestión de la gallinaza tras el final de cada ciclo de engorde se realiza extrayendo el estiércol de las naves y cargándolo en el camión de retirada del gestor autorizado SANDACH con el que dispone de contrato. Sobre este particular se llevará un registro documental de todas las retiradas de estiércol realizadas.  
Para evitar la contaminación del suelo y las aguas subterráneas, y por la antigüedad de las construcciones, se comprobará la impermeabilidad y estanqueidad del interior de las naves. Asimismo, el exterior de las naves se mantendrá en condiciones sanitarias adecuadas y libre de cualquier tipo de residuo.  
Igualmente, y con el fin de solventar las posibles incidencias sobrevenidas respecto de la recogida por parte del gestor autorizado de gallinaza, se construirá un estercolero con solera de hormigón hidrófugo provisto de ligera pendiente hacia arqueta de recogida de lixiviados de capacidad suficiente para almacenar la gallinaza producida durante un ciclo de engorde (110,9 t). Se recomienda dotarlo de paredes para evitar el arrastre de partículas de gallinaza por la lluvia o el viento.  
Sobre la disponibilidad de recursos hídricos, la CHJ informó desfavorablemente a este respecto en varias ocasiones debido a que el suministro de agua existente en la instalación, y que procede de la red municipal, no se justifica legalmente al no disponer el municipio de concesión de uso. Con posterioridad, la CHJ informa favorablemente al suministro de agua con camiones cisterna procedentes del pozo propiedad de la comunidad de usuarios mixta (agrícola e industrial) «La Prosperidad de Villarreal» (Castellón). A este respecto, se dejará fuera de servicio la conexión de la explotación a la red municipal mientras que el municipio no disponga de concesión de uso.  
En lo que concierne a la gestión de las aguas residuales, las procedentes de las instalaciones sanitarias se almacenarán temporalmente en la fosa séptica de 6 m³ de nueva construcción. Posteriormente serán extraídas, transportadas y vertidas a la EDAR local (4 veces al año). Para las operaciones de limpieza y desinfección de las naves tras cada ciclo productivo, se utilizarán técnicas de limpieza en seco para reducir el volumen de agua residual producida.  
Con respecto al ruido, la mayor parte de los ruidos producidos son de corta duración y alcanzan valores de intensidad pequeños. Con el fin de disminuir estos efectos ambientales, se recomienda establecer un protocolo horario para el tránsito de vehículos y para las operaciones de alimentación, carga y descarga de los animales que sea compatible con el resto de los usos previstos en las inmediaciones de la instalación.  
Respecto a la producción de malos olores, en la explotación existen fuentes fijas de emisión de olor procedente de las naves de los animales, los depósitos de cadáveres y el estercolero de nueva construcción. Para minimizar su impacto, se recomienda el empleo de técnicas nutricionales de reducción del nivel de proteína bruta y de carbohidratos fermentables en la dieta, así como la implantación de barreras cortavientos en el perímetro de la explotación que actúen de barrera o de filtro de las partículas del aire, las plumas, los olores y los ruidos, reduciendo las molestias ocasionadas.  
Se dispone de un depósito homologado de polietileno de 1.000 litros donde se almacenarán los animales muertos hasta su retirada por la empresa gestora autorizada. Este depósito deberá ser estanco y se localizará en una zona designada provista de solera, vallado propio y cubierta, fuera de la zona de la actividad ganadera. El promotor dispondrá en todo momento del correspondiente seguro de retirada.  
En lo que se refiere de la gestión interna de los residuos, consistirá en su almacenamiento separado por tipos en contenedores debidamente identificados, periódicamente retirados y gestionados por la empresa gestora autorizada. Se aporta contrato de tratamiento para los residuos con los siguientes códigos LER:  
- 180202: Residuos cuya recogida y eliminación es objeto de requisitos especiales para prevenir infecciones.  
- 180205: Productos químicos que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas.  
- 150110: Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas.  
- 150111: Envases metálicos, incluidos los recipientes a presión vacíos, que contienen una matriz porosa sólida peligrosa.  
En materia de impacto sobre el paisaje y con objeto de aminorarlo, como medida de integración paisajística, los colores a emplear en la pintura y materiales de la instalación serán en todo momento del tipo que armonicen con las características de la zona.  
Durante el funcionamiento de la actividad, el promotor deberá realizar un informe de seguimiento de las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, que estará a disposición de los organismos competentes.  
Por último, el cumplimiento de las medidas de seguimiento y vigilancia del Programa de vigilancia ambiental serán responsabilidad del promotor del proyecto. En este sentido, el promotor informará a los organismos competentes de cualquier circunstancia imprevista o cualquier incidencia de carácter medioambiental que pudiera producirse durante el desarrollo de la actividad.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la cría de animales en explotaciones ganaderas están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 1.a.2º) de la Ley 21/2013.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de explotación avícola de engorde de pollos, promovido por Hermanos Tomás CB en la parcela 211 del polígono 6 del término municipal de Les Useres en la provincia de Castellón, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental, se deberá aportar al órgano sustantivo:  
- Certificados de impermeabilidad y estanqueidad de las soleras interiores de las naves y del depósito de almacenamiento de aguas residuales, firmados por técnico competente.  
- Contrato con gestor encargado de la extracción de las aguas residuales.  
- Documento de aceptación de dichas aguas por la depuradora local.  
- Justificación de construcción del estercolero con la capacidad indicada en el apartado de consideraciones ambientales, y certificado de impermeabilidad y estanqueidad del mismo firmado por técnico competente.  
- Justificación de la puesta fuera de servicio de la conexión a la red municipal de agua.  
2. La empresa guardará registro de:  
- Documentos de todos los suministros de agua mediante camiones cisterna.  
- Documentos de control y seguimiento de todas las retiradas de aguas residuales.  
- Documentos de retirada de gallinaza por el gestor autorizado.  
3. El depósito para la recogida de cadáveres se localizará en una zona con las características indicadas en el apartado de consideraciones ambientales.  
4. Todos los residuos generados, sean peligrosos o no peligrosos, serán gestionados por gestor autorizado.  
5. No podrán efectuarse vertidos directos o indirectos de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol.  
6. En toda la instalación se cumplirán las medidas generales de prevención de incendios forestales especificadas en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana y su normativa de desarrollo.  
7. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 21 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»