Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3439, del 22-02-1999 (1999/877)

Bases para el acceso al cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, de conformidad con el procedimiento establecido en el Decreto 254/93, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano.
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Número DOGV
:   3439

Fecha DOGV
:   22-02-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/877


Fecha del documento
:   23-10-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alcalà de Xivert

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Alcalà de Xivert
    * concurso administrativo
    * policía
    * administración local

Bases para el acceso al cuerpo de Policía Local del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, de conformidad con el procedimiento establecido en el Decreto 254/93, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano. [1999/X877]
  
1. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria, que no supone la creación de nuevos puestos de trabajo, es la provisión en propiedad, de siete plazas de la Policía Local, escala de Administración Especial, subescala Servicios Especiales, clase Policía Local y sus Auxiliares, encuadradas en la Escala Básica, correspondiéndoles el nivel D de titulación (art. 25 de la Ley 30/84, de 2 de agosto, y 14 de la Ley 2/1990, de Coordinación de la Policía Local), por promoción interna, mediante oposición.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes, deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, salvo el que se indica en el apartado b), que se referirá en todo al día 18 de enero de 1999:
  
a) Ser español.
  
b) Ostentar la condición de funcionario de carrera o personal laboral fijo, categoría de auxiliar de policía del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.
  
c) Estar en posesión del título de Graduado Escolar, Certificado de Estudios Primarios expedido con anterioridad al curso académico 1975-1976, Bachiller Elemental o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales o de cualquier otra institución jurídica pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.
  
3. Presentación de instancias y documentación ajena
  
Las instancias para tomar parte en el presente convocatoria se dirigirán al Sr. alcalde-presidente de este ayuntamiento. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases.
  
A las instancias se acompañará el justificante de haber ingresado los derechos de examen que se cifran en 1.500 pesetas. Los citados derechos de examen solo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en los mismos.
  
4. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el tablón de Anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos.
  
Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderá definitivas dichas listas, revolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de las pruebas previas, así como del ejercicio de la oposición.
  
5. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
- Presidente: el alcalde-presidente del ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
- Vocales:
  
- Un funcionario del ayuntamiento de igual o superior categoría a la que se convoca, y en su defecto el concejal de Policía.
  
- Un representante del profesorado oficial designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Dos funcionarios en representación de los trabajadores de la Corporación.
  
- Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos. Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados.
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
  
El Tribunal no podrá disponer la incorporación de asesores especialistas a sus sesiones.
  
Los miembros del Tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo (Ley 30/1992).
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el Tribunal tendrá la categoría cuarta de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
6. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado, determinará el decaimiento en su derecho a participar en esta convocatoria, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo previo.
  
7. Procedimiento de selección
  
Antes de dar comienzo a las pruebas de conocimiento del temario, se practicará un reconocimiento médico y un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad.
  
Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, siendo eliminados los no aptos, y se ajustarán a lo establecido en los anexos correspondientes de las presentes bases.
  
Primer ejercicio
  
La fase de oposición consistirá en la realización de un cuestionario de treinta preguntas con cuatro respuestas alternativas y solo una verdadera, sobre conocimientos del temario que figura en el anexo de estas bases. La duración del ejercicio será determinada por el Tribunal calificador.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Segundo ejercicio
  
De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
En los municipios de predominio lingüístico valenciano (Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat Valenciana), se incluirá un ejercicio consistente en traducir del valenciano al castellano, y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos.
  
No obstante, el tribunal declarará que quedan exentos de realizar todas o alguna de las anteriores pruebas, a aquellos auxiliares que para su ingreso hayan acreditado los conocimientos a que se refiere las mismas, tanto las referidas al temario anexo, o los contenidos en la Orden de 9 de septiembre de 1991, de desarrollo del Decreto del Gobierno Valenciano 152/91, de 29 de agosto, como a las pruebas previas, que deberán ser iguales o similares a las que se refiere esta convocatoria, a la vista de la certificación expedida por el ayuntamiento correspondiente.
  
8. Curso selectivo
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía-Presidencia, conjuntamente con el acta de la sesión.
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre de los de acceso de los auxiliares de policía a los Cuerpos de Policía Local, con una duración de 120 horas lectivas. La calificación de este curso corresponderá al IVASP.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes a la categoría de Policía Local recibirán con cargo del Ayuntamiento, las retribuciones que tienen reconocidas.
  
9. Presentación de documentos
  
Los aspirantes quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada del título exigido. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios y se invalidara la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del Tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
10. Nombramiento
  
Superado el curso teórico-práctico, el IVASP formulará propuesta de nombramiento a la Alcaldía. Los aspirantes que no superasen tanto la fase de oposición como el curso teórico-práctico, quedaran definitivamente decaídos en su derecho quedando en la categoría de auxiliar de Policía.
  
Los aspirantes que superen el curso teorico-practico, previa presentación de la documentación exigida, serán nombrados funcionarios de carrera, y deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días a contar de siguiente a aquel en que les sea notificado el nombramiento.
  
11. Incidencias
  
El Tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, y normas de desarrollo.
  
12. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
13. Publicación
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Pruebas previas
  
Antes de dar comienzo a la realización de los ejercicios, se realizaran las siguientes pruebas:
  
1. Reconocimiento médico, en el tendrán en cuenta el cuadro de exclusiones médicas contenido en el anexo de la Orden de 27 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Presidencia (DOGV nº 3.175, de 30.02.98).
  
2. Reconocimiento psicotécnico. Se realizará por profesional cualificado que será designado por la Alcaldía como asesor del Tribunal, y de acuerdo con el contenido del anexo III de la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administración Pública (DOGV nº 2.413, de 23.12.94).
  
Pruebas selectivas
  
Tema 1. Organización política del Estado español. Organización territorial del Estado.
  
Tema 2. La Constitución española de 1978.
  
Tema 3. La Corona.
  
Tema 4. Las Cortes Generales. La Función Legislativa
  
Tema 5. La Administración de Justicia. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 6. El Poder ejecutivo. El Gobierno. Relaciones de Gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 7. Las Comunidades Autónomas. La Comunidad Autónoma Valenciana. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o el Consell. El presidente.
  
Tema 9. La Administración Local. El municipio. El alcalde. Los teniente de alcalde. Los concejales.
  
Tema 10. El Ayuntamiento. El pleno. La Comisión de Gobierno. Las comisiones informativas.
  
Tema 11. El Derecho informativo: fuentes. la ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la ley. El Reglamento.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo. El procedimiento sancionador administrativo.
  
Tema 13. La seguridad ciudadana. La Policía Local. Funciones. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 14. Relación policía-ciudadano. Normas de actuación.
  
Tema 15. La coordinación de los policías locales de la Comunidad Valenciana. El IVASP.
  
Tema 16. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Delitos contra las personas. Delitos contra la propiedad.
  
Tema 17. Faltas contra las personas. Faltas contra la propiedad.
  
Tema 18. Las Ordenanzas municipales. Potestad sancionadora local. Procedimiento sancionador.
  
Tema 19. La Seguridad Vial. Competencias municipales en materia de seguridad vial. Procedimiento sancionador en materia de tráfico.
  
Tema 20. El transporte de mercancías. Los accidentes de trafico.
  
Resultando que, por Decreto 254/93 de 30 de diciembre del Gobierno Valenciano, se establecieron las bases para posibilitar el acceso a la escala básica de la Policía Local, del personal que a la entrada en vigor del mismo, tuviera la condición de Auxiliar de Policía Local, prestando servicios en Ayuntamientos con el cuerpo de Policía Local constituido siempre que reunieran la titulación correspondiente y superasen de forma sucesiva, las pruebas selectivas y curso de aptitud, estableciendo al efecto un límite temporal de tres años a la entrada en vigor de la citada normativa para hacer efectivo por los ayuntamientos el acceso a la escala básica de la Policía Local, del personal afectado; y visto que, por Decreto 133/98 de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica la disposición transitoria primera del Decreto 254/93, se ha ampliado el plazo establecido para posibilitar el acceso del referido personal fijando como fecha limite para los ayuntamientos que hayan creado el cuerpo de Policía Local con anterioridad al día 18 de enero de 1994, el del último día del año 1998, de conformidad con lo dispuesto en la citada normativa; y a fin de efectuar nueva convocatoria en el plazo reglamentariamente establecido para posibilitar el acceso del personal que, no habiendo decaído en su derecho conforme lo dispuesto en el artículo 1, apartado 3º del Decreto 254/93, así lo desee, a los miembros de la Comisión Informativa de Personal, propongo para su remisión al Ayuntamiento pleno, la adopción de la siguiente propuesta de acuerdo:
  
Primero
  
Aprobar inicialmente la modificación de la plantilla de personal de este ayuntamiento, mediante su ampliación del modo que sigue:
  
Personal funcionario
  
Nº de plazas: 5
  
Escala: Administración Especial
  
Subescala: Servicios Especiales
  
Clase: Policía Local
  
Nivel: 12
  
Grupo: D.
  
Esta modificación tiene por objeto posibilitar, conforme dispone el Decreto 254/93, de 30 de diciembre, y con los plazos previstos en el Decreto 133/98, de 8 de septiembre , el acceso a la escala básica de la Policía Local de los auxiliares de policía local que no habiendo decaído en su derecho, así lo deseen, por lo que las plazas creadas de policía local que no resulten cubiertas, serán amortizadas.
  
Segundo
  
Adoptar el compromiso de dotar en el presupuesto municipal, las diferencias retributivas existentes entre los puestos de auxiliar de policía local y policía local, una vez resuelto el procedimiento selectivo para la provisión de las plazas anteriormente señaladas.
  
Tercero
  
Dar publicidad de la ampliación de la plantilla del personal en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos del ayuntamiento.