Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4230, del 17-04-2002 (2002/3348)

ACUERDO de 5 de febrero de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al Plan Especial para la delimitación de reserva de terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Industrial, promovido por Sepiva.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4230

Fecha DOGV
:   17-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/3348


Fecha del documento
:   05-02-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA
    * Sax
    * propiedad pública
    * terreno industrial
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 5 de febrero de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al Plan Especial para la delimitación de reserva de terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Industrial, promovido por Sepiva. [2002/3348]
  
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El secretario general de la Conselleria de Industria y Comercio, con fecha de 23 de enero de 2001 sometió a Información Pública el expediente durante el plazo de 20 días; procediéndose a su publicación mediante anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 3.932 de 5 de febrero de 2001 y en el diario La Verdad de 5 de febrero de 2001; se presentaron tres alegaciones de las que fueron estimadas dos y se aprobó provisionalmente por resolución del conseller de Industria y Comercio el 17 de abril de 2001.
  
La Conselleria de Innovación y Competitividad remitió el 30 de noviembre de 2001 al Servicio Territorial de Urbanismo, las alegaciones de Dª Vicenta Guillén Mayor, presentadas fuera de plazo y referidas a que el proyecto afecta a dos parcelas de su propiedad sin que se hayan recogido en el proyecto. Sin embargo, dichas parcelas sí que se recogen en los planos, aunque quizás se haya equivocado el propietario.
  
Segundo. La documentación está integrada por Memoria Informativa y Justificativa y Planos Informativos y de 0rdenación, así como Fichas de Identificación de bienes y derechos.
  
Tercero. El objeto del presente expediente no es otro que delimitar un área de suelo urbanizable, legitimando en ella la expropiación de los terrenos que incluye, para su adscripción al Patrimonio Público de Suelo, al amparo del artículo 99.1 de la LRAU. Ello se justifica en la necesidad de crear un área de para el establecimiento de usos de interés público que permita atender a las demandas sociales relativas al empleo y la industrialización.
  
La homologación de las Normas Subsidiarias de Sax fue aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo el 13 de noviembre de 2000. El área que se delimita está clasificada como suelo urbanizable. Además, como antecedente, consta en el expediente el Convenio de Colaboración firmado en Valencia con fecha 11 de enero de 2001 entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Industria y Comercio y el Excelentísimo Ayuntamiento de Sax, para la gestión y actuación de un área de Suelo Industrial; y aprobado por el Ayuntamiento pleno el 10 de agosto de 2001.
  
Cuarto. Consta en el expediente el Certificado de la Secretaria del Ayuntamiento de Sax relativo al acuerdo adoptado por el pleno del Ayuntamiento de 13 de septiembre de 2001 por el que, según consta, los asistentes acuerdan por unanimidad aprobar la Propuesta de la Alcaldía en todos sus términos, siendo éstos los que a continuación se transcriben:
  
?Primero. Emitir dictamen favorable al Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la Constitución de Patrimonio Público de Suelo que afecta a los terrenos incluidos en el Plan Parcial ?Loma del Sombrero?, promovido por la Conselleria de Industria y Comercio y sometido a exposición pública mediante anuncio publicado en el DOGV. de 10 de agosto de 2001.-
  
Consideraciones tecnico-jurídicas
  
Primera. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU, en relación con el artículo 43 del citado texto legal.
  
Segunda. La documentación se considera completa en líneas generales de conformidad con lo establecido en el artículo 27 LRAU y 89 del RPCV.
  
Tercera. El artículo 276 del TRLS/92 legislación básica en la materia y que está vigente a tenor de lo dispuesto en la Disposición Derogatoria Unica de la Ley 6/98, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, establece literalmente en su apartado primero:
  
?Los Ayuntamientos que dispongan de planeamiento general deberán constituir su respectivo Patrimonio Municipal del Suelo, con la finalidad de regular el mercado de terrenos, obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa pública y facilitar la ejecución del planeamiento.-
  
Por su parte, el artículo 280.1 del citado texto legal establece:
  
?Los bienes del Patrimonio Municipal del Suelo, una vez incorporados al proceso de urbanización y edificación, deberán ser destinados a la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública o a otros usos de interés social, de acuerdo con el planeamiento urbanístico.-
  
Por otro lado, la LRAU, en el artículo 99, establece que en previsión de la ampliación de sus patrimonios públicos de suelo, los Ayuntamientos podrán reservarse áreas para legitimar en ellas la expropiación de bienes inmuebles, cualquiera que sea su clasificación o calificación urbanística. La reserva, si no estuviera prevista en el Plan General, se efectuará mediante Plan Especial y podrá ser incluso previa a la programación de los terrenos. Dicha reserva se efectuará para lograr fines sociales como pueden ser: crear dotaciones públicas, promover suelo urbanizado para atender demandas sociales, o construir viviendas sujetas a algún especial régimen de protección social.
  
Del contenido de los artículos citados queda claro que la expropiación de terrenos para constitución o ampliación del Patrimonio Municipal del suelo puede tener como uno de sus cometidos el obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa pública como ocurre en el supuesto que nos ocupa. A su vez, estos bienes una vez urbanizados y edificados, deberán ser destinados a los fines sociales para los que se constituyeron.
  
Por tanto, las determinaciones contenidas en el presente expediente se consideran en líneas generales correctas, desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
La ordenación del ámbito que ahora se delimita en orden a posibilitar su expropiación, se ajustará a la legislación urbanística vigente en la Comunidad Valenciana y, en concreto, a la ordenación prevista en el Plan Parcial ?Lomas del Sombrero- aprobado el 24 de enero de 2001 por la Comisión Territorial de Urbanismo y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 18 de diciembre de 2001. Planeamiento que han informado las administraciones sectoriales cuyas competencias puedan verse afectadas por la actuación.
  
Cuarta
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Planes Especiales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, Acuerda
  
1º) Aprobar definitivamente el Plan Especial para constitución de patrimonio público del municipio de Sax.
  
2º) Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del Artº 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, al carecer el documento de Normas Urbanísticas.
  
Contra el presente acuerdo que no agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el Hble. Sr. conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de UN MES, según disponen los Artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el Artículo 14.2 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.