Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7963, del 23-01-2017 (2017/463)

RESOLUCIÓ de 30 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 subvencions relatives al programa Bo Respir i subvencions per a finançar estades en centres de dia per a persones dependents i en residències de tercera edat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7963

Data del DOGV
:   23-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/463


Data del document
:   30-12-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 30 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 subvencions relatives al programa Bo Respir i subvencions per a finançar estades en centres de dia per a persones dependents i en residències de tercera edat. [2017/463]  
Per mitjà de l'Ordre 7/2016, de 7 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions relatives al programa Bo Respir i subvencions per a finançar estades en centres de dia per a persones dependents i en residències de tercera edat (DOCV 7758, 12.04.2016).  
La Generalitat pretén buscar solucions noves i l'increment de serveis i prestacions orientats a millorar les condicions de vida dels majors i dels seus cuidadors.  
D'altra banda, el fenomen de la dependència és objecte d'una creixent atenció tant des de les administracions públiques com des dels sectors professionals i les organitzacions socials, ja que la falta d'autonomia personal per a desenvolupar alguna de les activitats bàsiques de la vida diària, no sols afecta les persones que la pateixen directament, sinó les seues famílies i la societat en el seu conjunt. No obstant això, els nivells de dependència són molt variats i, per això, necessiten també respostes molt variades. S'imposa la diversificació dels programes orientats a l'atenció de les persones dependents i, des de la perspectiva de l'Administració pública, la creació de nous recursos alternatius a la clàssica atenció residencial.  
Es considera necessari que aquelles persones que hagen resultat beneficiàries del programa per a finançar estades en centres de dia per a persones majors dependents i del programa per a finançar estades en residències per a la tercera edat amb anterioritat, en puguen continuar sent beneficiàries, sempre que es mantinguen les condicions de caràcter econòmic que van donar lloc a la concessió de la subvenció.  
  
Així mateix, no es preveu la possibilitat d'incloure nous beneficiaris d'aquests dos tipus de subvencions, ja que les persones majors a les quals es reconega l'any 2017, el grau III, el grau II i el grau I, establits en la Llei 39/2006, tindran dret als serveis i prestacions que els determine el seu programa individual d'atenció.  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre altres, les competències en matèria de polítiques de prestació social, serveis socials, dependència i majors; la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència assumeix les funcions en matèria de política de serveis socials, de formació i qualitat de vida, la proposta, programació i execució de les polítiques generals en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència i la participació activa de les persones majors en la societat. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 152/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
Aquestes subvencions no necessiten la notificació a la Comissió Europea, perquè no reuneixen tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que els destinataris finals de la concessió són persones físiques.  
Per tot el que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2017 les subvencions regulades per l'Ordre 7/2016, de 7 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions relatives al programa Bo Respir i subvencions per a finançar estades en centres de dia per a persones dependents i en residències de tercera edat, l'objecte de les quals és fomentar el següent:  
1. Programa Bo Respir, en les modalitats detallades en l'article 3 de l'ordre esmentada.  
2. Programa per a finançar estades en centres de dia per a persones majors dependents.  
3. Programa per a finançar estades en residències de tercera edat.  
  
Segon. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions regulades en l'Ordre 7/2016, de 7 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions relatives al programa Bo Respir i subvencions per a finançar estades en centres de dia per a persones dependents i en residències de tercera edat, s'hauran de complir els requisits establits en els articles 5 i 6 de l'ordre esmentada, per al cas del Bo Respir; 17 i 18, per a estades en centres de dia, i 27 i 28, per a estades en residències. Així mateix, les persones beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions incloses en l'article 7 de l'Ordre, en el cas del Bo Respir; 19, en el cas d'estades en centres de dia, i 29 en el cas d'estades en residències.  
  
  
Tercer. Quantia de la subvenció  
1. Programa Bo Respir  
L'import de la subvenció, que s'expressarà en cada bo, es determinarà per la diferència entre el que el beneficiari pot aportar amb càrrec als seus ingressos i el cost de l'estada que sol·licita, tal com estableix l'article 9 de l'Ordre 7 2016/:  
a) Bo Verd Residència = 1.600 - (impostos inclosos) - 80 % renda per capita mensual de l'interessat.  
b) Bo Blau Residència = (67 - impostos inclosos - 80 % renda per capita diària de l'interessat) x 20.  
c) Bo Blanc Residència = (152 - impostos inclosos - doble renda per capita diària de l'interessat) x 12  
2. Programa per a finançar estades en centres de dia  
Tenint en compte l'article 20 de l'Ordre 7/2016, el preu de la plaça, i per tant les quanties que serviran de base per al càlcul de les subvencions per a l'exercici 2017, serà de 845 - mensuals IVA i la resta d'impostos exigibles inclosos.  
3. Programa per a finançar estades en residències  
Tenint en compte l'article 31 de l'Ordre 7/2016, els preus de les estades i, per tant, les quanties que serviran de base per al càlcul de les subvencions per a l'exercici 2017, són els que s'especifiquen a continuació:  
Vàlids i semiassistits: 1.184 euros/mes (impostos inclosos)  
Assistits: 1.438 euros/mes (impostos inclosos)  
Suprassistits: 1.600 euros/mes (impostos inclosos)  
  
Quart. Finançament de les subvencions  
1. L'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en la línia de subvenció S6346 per al Bo Respir en residències per a la tercera edat, en la línia de subvenció S6304 per al Bo Centre de dia i en la línia de subvenció S1826 per al Programa d'ajuda per a finançar estades en residències de tercera edat, dels pressupostos de la Generalitat de l'exercici econòmic de l'any 2017, de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions previstes en aquesta, hi ha previstos en el Projecte de llei de pressupostos els imports següents: S6346, 783.700,00 ?; S6304, 165.000,00 ?, i S1826, 300.000,00 ?.  
  
Amb aquesta finalitat, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives publicarà una resolució que especifique tant les línies pressupostàries com les quanties que servisquen de suport a les subvencions descrites en aquesta convocatòria.  
2. Els crèdits publicats tindran el caràcter de màxims, i no es podran concedir subvencions una vegada esgotats. Aquesta circumstància haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
3. Si com a conseqüència de transferències pressupostàries es veren modificats aquests crèdits, la seua modificació haurà de ser publicada mitjançant una resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució.  
2. La sol·licitud de subvenció podrà formalitzar-se per mitjà de la presentació, una vegada omplit, del model que s'acompanya com a annex I de la present resolució, per al cas del Bo Respir; com a annex VII per a estades en centres de dia, i com a annex VIII per a estades en residències. Aquests models de sol·licitud estan a disposició de les persones interessades en el portal de la Generalitat, www.gva.es, s'ha d'accedir als apartats «Guia Prop», «Tràmits i serveis». Així mateix, s'inclou com a annex IX l'autorització per a l'accés a dades de forma telemàtica.  
3. Les sol·licituds de subvenció regulades en la present convocatòria es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives de la província de residència de la persona que la sol·licita. Tot això, sense perjudici del que disposa l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Les persones que sol·liciten estades en centres de dia i estades en residències podran efectuar la sol·licitud directament o a través de qualsevol dels centres adherits al bo. En aquest últim cas, els sol·licitants voluntàriament proporcionaran la informació necessària als centres, a fi que aquests la transmeten a la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, i utilitzaran els mitjans telemàtics que a aquest efecte pose a la seua disposició la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
5. Independentment de la transmissió telemàtica de les sol·licituds, els centres adherits remetran tota la documentació a les direccions territorials d'Igualtat i Polítiques Inclusives a fi d'efectuar el corresponent registre, comprovació i verificació, i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades.  
  
Sisé. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. La documentació que han de presentar les persones que sol·liciten la subvenció relativa al Programa Bo Respir serà la següent:  
a) Sol·licitud segons el model que figura en l'annex I d'aquesta convocatòria, degudament omplida, signada per la persona interessada, o pel seu representant, sempre que aquest últim ho acredite en la forma establida en l'article 5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Es tindrà, a més, en compte que:  
I. Si la persona interessada està incapacitada per sentència judicial, haurà de signar la sol·licitud el tutor o cuidador designat per l'autoritat judicial.  
II. Les sol·licituds podran ser subscrites de forma individual o conjuntament quan es tracte de matrimonis o parelles de fet inscrites en el Registre administratiu d'unions de fet.  
b) Autorització expressa de la persona interessada, i de cada membre de la unitat familiar, a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex VI (s'haurà d'omplir un model per cada membre de la unitat familiar), perquè aquesta comprove les dades d'identitat de la persona sol·licitant, per mitjà del sistema de verificació de dades d'identitat, segons estableix el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això, si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per la persona interessada, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la. Així mateix, si la persona sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.  
c) Autorització expressa de la persona interessada, i de cada membre de la unitat familiar, a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex VI (s'haurà d'omplir un model per cada membre de la unitat familiar), perquè aquesta comprove les dades de domicili i residència de la persona sol·licitant per mitjà del sistema de verificació de dades de residència, segons estableix el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, esmentat anteriorment. No obstant això, si la persona sol·licitant no presta el seu consentiment, o ha modificat el seu empadronament en els dos últims mesos, haurà d'aportar certificat d'empadronament. Així mateix, si el domicili de la persona sol·licitant no consta en el sistema de verificació de dades de residència o el que hi figura és diferent del facilitat per aquesta persona, l'òrgan instructor li sol·licitarà que aporte el certificat d'empadronament.  
d) Autorització de la persona interessada i/o del cònjuge o representant, si és el cas, així com la resta de membres de la unitat familiar, considerada d'acord amb el que estableix l'article 8.5 de l'Ordre 7/2016 (annex I). Aquesta autorització té com a finalitat sol·licitar de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària o d'altres administracions públiques, la cessió de dades a l'Administració de la Generalitat, de la informació de caràcter tributari o sobre la percepció de prestacions públiques, necessària per al reconeixement, seguiment i control dels requisits de caràcter econòmic i determinació de l'aportació personal que corresponga per a l'obtenció, si és el cas, de les subvencions a què es refereix aquesta resolució. Quan per qualsevol motiu, no siga possible l'obtenció d'aquesta informació per mitjans informàtics o telemàtics, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives podrà sol·licitar directament a les persones interessades la presentació de fotocòpia compulsada de la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques corresponent a l'exercici 2015 referida a la unitat familiar de la persona sol·licitant o certificació corresponent de l'AEAT, si no està obligat a declarar, i també el com certificat relatiu a la pensió o pensions de la persona sol·licitant o de la unitat familiar, corresponent a l'exercici 2017.  
e) En el cas que les persones interessades hagen de satisfer pensions compensatòries a favor del cònjuge i/o anualitats per aliments, hauran d'adjuntar la corresponent sentència judicial ferma de la qual es deriven.  
  
f) Informe mèdic, segons model que figura en l'annex II, que haurà d'omplir el metge de la persona sol·licitant.  
g) Fotocòpia del número del Sistema d'Informació Poblacional (SIP).  
h) Informe social, segons model que figura en l'annex III, que haurà d'omplir el treballador social de l'equip social de base de l'ajuntament de la persona sol·licitant preferentment. L'informe social es valorarà d'acord amb el barem establit en l'annex IV.  
i) Qualsevol altra documentació que estime necessària per a la valoració de l'expedient.  
2. Les persones beneficiàries de la subvenció relativa a estades en centres de dia i a estades en residències durant els anys anteriors, hauran de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud de ratificació de la subvenció, d'acord amb el model previst en l'annex VII, per al cas del centre de dia, i en l'annex VIII, per al cas de residència, degudament signada per la persona sol·licitant o el seu representant legal, que comportarà l'acceptació de les bases de la subvenció.  
b) Autorització d'accés a dades de les persones que formen part de la unitat familiar de la persona sol·licitant, d'acord amb el model previst en l'annex VI (s'haurà d'omplir un model per cada membre de la unitat familiar).  
En el cas que no s'aporte l'autorització d'accés a dades signada per la persona beneficiària o per les persones que formen part de la unitat familiar d'aquesta (annexos VI i VII o VIII), degudament omplida per a accés a dades de caràcter personal, haurà d'aportar la certificació de la pensió o pensions de l'any 2017, així com la fotocòpia compulsada de la declaració de l'IRPF corresponent a l'exercici 2015, referida a la seua unitat familiar.  
3. Quant a l'ús i protecció de les dades contingudes en aquesta documentació, haurà d'atenir-se al que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
  
Seté. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions serà de sis mesos a comptar de l'endemà de la data de publicació d'aquesta resolució.  
En tot cas, les subvencions relatives al programa Bo Respir hauran de resoldre's amb anterioritat a la finalització de l'exercici 2017, i es tindran en compte, a més, les dates que s'establisquen en la corresponent ordre que regule les operacions de tancament de l'exercici anteriorment ressenyat. En el cas que es disposara de major crèdit en l'exercici 2017 i hi hagueren sol·licituds susceptibles de concessió de subvenció, s'haurà de procedir, atenent el règim de concurrència competitiva, a atorgar subvencions fins al límit de crèdit disponible en cada moment.  
  
Amb caràcter general, les subvencions concedides en matèria d'estades en centres de dia per a persones majors dependents i en residència de tercera edat, tindran efectes econòmics des del dia 1 de gener de 2017, amb independència de la data de la resolució.  
2. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb allò que disposa l'article 25 de la Llei 39/2015, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. La resolució del procediment es notificarà als interessats i s'haurà d'ajustar a allò que disposen els articles 40 i següents de la Llei 39/2015. La pràctica d'aquesta notificació o publicació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els mencionats articles.  
4. Una vegada esgotat el crèdit consignat, no podran concedir-se més subvencions per resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de persones majors, circumstància que s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Huité. Recursos contra la resolució  
Les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, posaran fi a la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictat en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, sense perjudici que puga interposar-se'n qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
Nové. Règim de lliuraments de pagament i termini de justificació   
1. Els beneficiaris del programa Bo Respir, tal com estableix l'article 46 de l'Ordre 7/2016, rebran la quantia de la subvenció per mitjà de l'entrega dels corresponents bons, l'import de la qual serà abonat per la Generalitat directament al centre en què hagen sigut atesos. Per a efectuar el pagament de l'estada, els beneficiaris lliuraran en el centre triat per a la seua atenció el bo on figura l'import concedit així com la quantitat que li corresponga abonar amb càrrec als seus ingressos fins a arribar a la quantia que, per a cada cas, s'estableix en el resolc tercer d'aquesta convocatòria, per a cada una de les modalitats. Una vegada efectuat aquest pagament, el centre estarà obligat a lliurar al beneficiari el corresponent justificant de pagament i factura.  
  
Els centres que atenguen beneficiaris d'aquestes subvencions presentaran mensualment en les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de persones majors una relació nominal dels residents que hagen atés, juntament amb els bons i les corresponents factures, a les quals s'adjuntarà la conformitat de la prestació del servei per part de la persona beneficiària. Totes les liquidacions s'hauran de presentar abans del 15 de gener de 2018.  
2. Els beneficiaris de les subvencions relatives al programa per a finançar estades en centres de dia per a persones majors dependents, i al programa per a finançar estades en residències de tercera edat, les rebran per mitjà de la seua deducció de l'import de la factura mensual de l'estada, que abonarà la Generalitat, directament als centres en què es troben atesos els esmentats beneficiaris.  
A aquest efecte, els centres que atenguen beneficiaris d'aquestes subvencions presentaran, mensualment, en les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de persones majors, la corresponent justificació, per mitjà de relació nominal dels residents que tinguen acollits durant el mes immediatament anterior juntament amb les corresponents factures, a les quals s'haurà d'adjuntar la conformitat de la prestació del servei per part del beneficiari, excepte la corresponent al mes de desembre de 2017, la qual s'haurà de presentar referida als beneficiaris atesos en el centre l'1 de desembre, la documentació del mes de desembre haurà de presentar-se abans del 15 de gener de 2018.  
  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 30 de desembre de 2016.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.