Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6214, del 25-02-2010 (2010/2078)

ORDEN 6/2010, de 15 de febrero, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas a la traducción y la edición de obras literarias al valenciano y del valenciano a otros idiomas para 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6214

Fecha DOGV
:   25-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/2078


Fecha del documento
:   15-02-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 6/2010, de 15 de febrero, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas a la traducción y la edición de obras literarias al valenciano y del valenciano a otros idiomas para 2010. [2010/2078]
El artículo 6 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana determina la oficialidad del valenciano y otorga especial protección y respeto a su recuperación.
La Ley 4/1983 de Uso y Enseñanza del Valenciano, en el artículo 25, indica que la Generalitat apoyará la edición y promoción del libro valenciano dando un tratamiento específico a los impresos en valenciano.
Anualmente, la Generalitat convoca ayudas para la traducción y la edición de obras literarias al valenciano y del valenciano a otros idiomas, ayudas que han servido para aumentar el fondo bibliográfico escrito en valenciano, incorporando obras y autores de diversas culturas. Como la experiencia es muy positiva y tiene indudable valor cultural, es conveniente realizar la convocatoria correspondiente a 2010.
Las ayudas de esta convocatoria se acogen al régimen de ayuda de estado N 307/2009, correspondiente al Marco temporal comunitario aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación (de ahora en adelante Marco temporal), aprobado por la Comunicación de la Comisión de 17 de diciembre de 2008 (DOUE 22 de enero de 2009/C16/01).
Por todo ello, según los preceptos de los artículos 2.1 y 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), de la disposición final primera del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento (RGS), de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la secretaria autonómica de Educación de 14 de enero de 2010 y de acuerdo con la misma,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas a la traducción y la edición de obras literarias al valenciano y del valenciano a otros idiomas.
Segundo
Se aprueban las bases de la convocatoria, el modelo de solicitud y de los documentos que figuran como anexos I, II i III de esta orden.
Tercero
Las ayudas, por un importe global máximo de 26.260 euros, irán con cargo a la línea T3170000 de la aplicación presupuestaria 13.16.97.331.94.8 del presupuesto de la Generalitat para 2010.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Las ayudas de la convocatoria quedan sujetas a las condiciones establecidas en el régimen de ayuda de estado N 307/2009, Régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible, correspondiente al Marco temporal, y en concreto:
a) La ayuda no superará una subvención en metálico de 500.000 euros por empresa. Todas las cifras utilizadas constituyen importes brutos, es decir, antes de impuestos y otras retenciones; cuando la ayuda se concede de otra forma que no sea una subvención, el importe de la ayuda es la equivalente en subvención bruta, calculado según la reglamentación comunitaria en vigor, utilizando los métodos de cálculo notificados y aprobados por la Comisión.
b) La ayuda tan solo podrá otorgarse a empresas que no estaban en crisis el 1 de julio de 2008. Sí que puede aplicarse a empresas que no estaban en crisis en esta fecha, pero que han empezado a estar en crisis después, como consecuencia de la crisis económica y financiera.
c) Este régimen de ayudas no se aplica en las empresas activas en el sector de la pesca. El régimen de ayudas no se aplica en las empresas activas en la producción agrícola primaria. Puede aplicarse a las empresas especializadas en la transformación y comercialización de productos agrícolas, si el importe de la ayuda se establece en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo comprados por los productores primarios o comercializados por las empresas afectadas, o si la concesión de la ayuda se condiciona a la obligación de cederla total o parcialmente a productores primarios.
d) Este régimen de ayudas no se aplica a la ayuda a la exportación ni a las ayudas que favorezcan los productos nacionales frente a los productos importados.
e)Las ayudas acogidas al Marco temporal únicamente pueden concederse como máximo hasta el 31 de diciembre de 2010.
f) Antes de conceder la ayuda, se obtendrá de la empresa beneficiaria una declaración, en soporte papel o electrónico, relativa a las otras ayudas de minimis y a las ayudas acogidas al punto 4.2.2 del Marco temporal que haya recibido, y comprobar que esa ayuda no sitúe el importe total de las ayudas percibidas por la empresa durante el período del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010 por encima del techo de los 500.000 euros.
Los techos de ayuda fijados en la presente disposición son aplicables tanto si la ayuda se financia parcialmente con recursos comunitarios como si se financia íntegramente con recursos del Estado.
g) Las ayudas concedidas en aplicación de éste régimen no pueden acumularse con ayudas ya cubiertas por el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, de minimis, para los mismos costes elegibles. Si la empresa ya ha recibido ayuda de minimis antes de la entrada en vigor del presente régimen, la suma de la ayuda recibida de la medida prevista en el presente régimen y la ayuda de minimis recibida no puede superar los 500.000 euros para el período comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2010.
h) Las ayudas acogidas al Marco temporal pueden acumularse con otras ayudas compatibles o con otras formas de financiación comunitaria, siempre que se respeten las intensidades de ayuda máxima indicadas en las directivas o en los reglamentos de exención por categorías aplicables. Los registros detallados de las ayudas concedidas en virtud del presente régimen deben contener toda la información necesaria para determinar el cumplimiento de las condiciones establecidas; en particular deben haber demostrado que los beneficiarios no son empresas en crisis en fecha 1 de julio de 2008. Esta información debe conservarse durante 10 años y debe ser entregada a petición de la Comisión.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Educación la facultad de resolver la concesión de estas ayudas y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para la ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la ley 29/1998 de 13 de julio Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición podrá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) En defecto de recurso de reposición, el recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 15 de febrero de 2010
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Se convocan ayudas a la traducción y edición de obras literarias al valenciano y del valenciano a otros idiomas que se realicen durante 2010, según los siguientes criterios:
Primera. Beneficiarios
1. Podrán optar a las ayudas las editoriales que se comprometan a traducir y editar obras en valenciano y/o editar traducciones de obras literarias del valenciano a otras lenguas según las condiciones de la presente convocatoria
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones aquellas entidades en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas a públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, encontrarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración, por causa de la que hubieran sido declaradas culpables.
d) Estar sometida la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que tengan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 5/2006 de 10 de abril de conflictos de intereses de miembros de Gobierno y altos cargos de administración, de la Ley 53/1984,de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en esta o en la normativa autonómica de la Comunitat Valenciana.
e) No encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No encontrarse al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionada mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), o la Ley General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarias las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
j). En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en les apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
k) Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones a las cuales se les haya suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo que dispone el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, mientras no recaiga resolución judicial firme en virtud de la que pueda practicarse la inscripción en le registro correspondiente.
Segunda. Objetivos y costes subvencionables
El objetivo de la convocatoria es subvencionar los costes de la traducción de las diferentes obras literarias que serán editadas y ayudar al sector editorial para favorecer una mayor presencia social del valenciano en el ámbito literario.
La subvención irá destinada a sufragar, total o parcialmente, los costes de la traducción de cada obra literaria.
Tercera. Solicitud
Las instancias tienen que ajustar al modelo que figura en el anexo II, deben dirigirse a la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Educación, y se tienen que presentar, acompañadas de la documentación requerida en la presente convocatoria, en el Registro General de esta Conselleria, en los de las direcciones territoriales de Educación de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de presentarla en una oficina de correos, deberá hacerlo en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada y, en todo caso, se tendrá que ajustar a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento que regula la presentación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
El modelo de solicitud estará disponible en la Conselleria de Educación y en Internet www.edu.gva.es/subval.
Deberá presentarse una solicitud por cada obra.
La solicitud tendrá que ser suscrita por quien tenga la capacidad legal de representación de la entidad.
El plazo de presentación de instancias será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación en el DOCV de la presente orden. Si, a partir de del día siguiente de la publicación de la orden, en el plazo de cinco meses, no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hacen así, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Cuarta. Documentación que se debe adjuntar
La solicitud tiene que ir acompañada de los siguientes documentos:
a) Documento acreditativo de la condición de editor, según las exigencias de la legislación vigente.
b) Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
c) Fotocopia compulsada del DNI de la persona solicitante.
d) Un ejemplar de la obra original objeto del contrato.
e) Documentación acreditativa de la conformidad del titular del derecho de autor o justificación de encontrarse la obra en régimen de dominio público.
f) Fotocopia compulsada del contrato entre la editorial y la persona física o jurídica que realizará la traducción, en el que tiene que constar, en euros, el importe de los honorarios de la traducción. En caso de que el contrato esté escrito en una lengua no oficial en la Comunitat Valenciana, habrá que adjuntar una traducción jurada en valenciano.
g) Si la solicitud de la subvención supera la cantidad de 1.803,03 euros, deberá estar acompañada de los certificados, o la acreditación de haberlos solicitado al órgano competente, de estar al corriente de las obligaciones tributarias del Estado, de la Comunitat Valenciana y de la Seguridad Social, en referencia al momento en que acaba el plazo de presentación de solicitudes, según lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996.)
Los certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social serán recabados por la Conselleria de Educación a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la administración Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta que se autorice expresamente a la Conselleria de Educación para solicitarlo a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal de la administración Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. (Anexo II, apartado K.)
No obstante, la persona solicitante podrá optar, en el momento de la solicitud, por denegar expresamente la autorización a la Conselleria de Educación, lo cual comportará que quedará obligada a presentar ella misma las certificaciones.
h) En el caso de las entidades que solicitan una subvención inferior a la cantidad anteriormente indicada, deberán presentar, la declaración responsable pertinente, que va incorporada en el modelo de la solictud, según el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996 antes citada. (Anexo II, apartado G.)
i) Aportar declaración responsable de la norma sobre integración de personas con discapacidad o, si es el caso, de la exención, de acuerdo con lo que dispone el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de la ocupación de las personas con discapacidad. (Anexo II, apartado H.)
j) Declaración de que la empresa no estaba en situación de crisis en fecha 1 de julio de 2008 y otras declaraciones correspondientes al Marco temporal. (Anexo II, apartado J.)
k) Declaración de ayudas recibidas en el ejercicio fiscal presente i en los dos ejercicios fiscales anteriores. (Anexo II, apartado I.)
l) Mantenimiento de terceros. (Anexo III.)
La presentación de solicitudes para optar a las ayudas supone la aceptación expresa y formal de las condiciones de la convocatoria.
Quinta. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Técnica que, como órgano colegiado, presidirá el jefe del Área de Política Lingüística, de la que formarán parte, el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, una persona técnica en promoción lingüística del Servicio de Asesoramiento Lingüístico y Traducción, una persona técnica en promoción lingüística del Servicio de Promoción Social del Valenciano, y la jefa del Negociado de Promoción Social del Valenciano, que ejercerá como secretaria de la Comisión. En caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la Comisión, la secretaria autonómica de Educación designará los suplentes correspondientes.
Sexta. Ordenación, instrucción y resolución de las subvenciones
En una primera fase de selección, la Comisión examinará las solicitudes presentadas y elaborará una lista ordenada siguiendo los criterios y siguientes puntuaciones:
Interés cultural de la obra 0-25 puntos.
Extensión 0-25 puntos.
Características de la traducción 0-20 puntos.
Número de ejemplares 0-15 puntos.
Precio venta público/ejemplar 0-15 puntos.
Superarán la fase de selección todas las solicitudes que obtengan más de 50 puntos.
Con las obras seleccionadas se procederá a distribuir el presupuesto disponible en la convocatoria; para esto, se aplicará un porcentaje, igual para todas las solicitudes, sobre el presupuesto de la traducción.
La subvención llegará como máximo al equivalente del importe fijado en el contrato entre la parte traductora y la empresa editora.
Atendiendo los criterios indicados, la comisión elaborará la propuesta que el Área de Política Lingüística presentará a la secretaria autonómica de Educación, la cual resolverá la concesión y la cantidad de la subvención.
La resolución será publicada en el DOCV a los efectos de lo que prevé el artículo 18 de la LGS.
Séptima. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las siguientes obligaciones:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria.
b) Acreditar ante la Conselleria de Educación la edición dentro del plazo que acabará el 19 de noviembre de 2010.
c) Asimismo, en los créditos de las obras subvencionadas, se tendrá que hacer constar, en la lengua que se edita la obra, la colaboración de la Conselleria de Educación con el siguiente texto: «La presente edición ha sido traducida con una ayuda de la Conselleria de Educación de La Generalitat».
d) Comunicar a la Conselleria de Educación otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos así como otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se tendrá que efectuar cuando se conozcan las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se le ha dado al fondo percibido.
e) Estarán incursas a las actuaciones de comprobación de la traducción, de la edición y de control financiero que corresponden a la Intervención General a las que aportarán la documentación que se les requiera.
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y de otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en la medida que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
h) Acreditar que están al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
i) Proceder al reintegro del fondo percibido en los supuestos indicados en el art. 37 de la Ley General de Subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
Octava. Causas de reintegro
1. En aplicación del artículo 19.3 y 19.4 de la Ley General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que tiene que realizar el beneficiario.
3. En aplicación del art. 37 de la Ley General de Subvenciones también será procedente el reintegro en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención habiendo falseado las condiciones aquí requeridas o haber escondido aquellas que habrían impedido la subvención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el art. 30 de la Ley General de Subvenciones y en las normas establecidas en esta convocatoria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión establecidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en el apartado 7.c de esta convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de eso se derive la imposibilidad de verificar la utilización dada al fondo percibido, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, a ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquiera administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de la obligación de realizar la actividad subvencionada.
Novena. Forma de pago
El importe de le ayuda será abonado a la empresa editora a partir del momento en que se justifique adecuadamente la edición de la obra subvencionada a la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Educación.
Cuando, de la documentación aportada para la justificación de la subvención, se compruebe que la confluencia de ayudas o ingresos supera el importe de la actividad subvencionada, se procederá a la minoración correspondiente de la cantidad de la subvención.
Décima. Justificación de la subvención
El plazo de presentación de la documentación justificativa acabará el 19 de noviembre de 2010. Si la justificación no se presenta en este plazo, se entenderá que se renuncia a le ayuda y que la subvención queda sin efectos.
Para justificar adecuadamente la subvención, habrá que presentar:
a)Tres ejemplares correspondientes a la edición de cada obra que ha sido subvencionada, los cuales tendrán que cumplir todos los requisitos previstos en esta convocatoria.
Cuando la traducción de la obra haya sido financiada, además de la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, se tendrá que acreditar en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de estos fondos a la actividad subvencionada.
En todo caso, la confluencia de subvenciones, ayudas económicas u otros ingresos no podrá superar el presupuesto que había previsto en la solicitud y sobre el que se le concedió la subvención.
b) Fotocopia compulsada de las facturas o documentos acreditativos que justifican que la parte traductora ha recibido los honorarios correspondientes establecidos en el contrato.
c) Cuando se hayan aplicado otros fondos para la traducción se tendrán que aportar las fotocopias compulsadas de las facturas, o documentación acreditativa, correspondientes a los conceptos especificados en el apartado a), referida a cada obra subvencionada. El total de las facturas tendrá que ser igual o superar la cantidad que cada obra ha recibido en concepto de subvención.