Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2879, del 28-11-1996 (1996/840169)

ORDEN de 22 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales , por la que se establece el Plan de Actuaciones para la Mejora del Empleo Rural (PAMER IV) para el ejercicio de 1997.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2879

Fecha DOGV
:   28-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/840169


Fecha del documento
:   22-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

ORDEN de 22 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales , por la que se establece el Plan de Actuaciones para la Mejora del Empleo Rural (PAMER IV) para el ejercicio de 1997.   
El desarrollo de los Planes de Actuación para la Mejora del Empleo Rural (PAMER I , II, III) durante los ejercicios de 1995 y 1996 se ha traducido en la creación de más de dos mil doscientos puestos de trabajo, cumpliéndose así su principal objetivo, la creación de empleo, entre personas afectadas de paro de larga duración, al mismo tiempo que ha contribuido a la preservación de la masa boscosa de nuestra Comunidad Autónoma.  
Por ello, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales ha decidido llevar a la práctica una nueva versión de dicho Plan que, bajo la denominación de Plan de Actuaciones para la Mejora del Empleo Rural (PAMER IV), afectará preferentemente a los municipios de interés forestal que se integran en las siguientes comarcas de nuestra Comunidad:  
- La Plana Alta  
- El Baix Maestrat  
- Els Ports  
- L'Alt Maestrat  
- L'Alcalatén  
- El Alto Mijares  
- El Alto Palancia  
- El Rincón de Ademuz/Los Serranos  
- La Plana de Utiel/Requena  
- El Valle de Cofrentes/Ayora  
- La Canal de Navarrés  
- La Ribera Alta  
- La Ribera Baixa  
- La Vall d'Albaida  
- L'Alcoià  
- El Comtat  
- La Marina Alta  
- La Marina Baixa  
- El Vinalopó   
En su virtud , y en uso de las facultades que me confiere el articulo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
Dispongo  
Artículo 1. ámbito de aplicación   
A efectos de esta orden, podrán acceder a estas ayudas, preferentemente, las corporaciones locales de interés forestal de las siguientes comarcas :La Plana Alta, El Baix Maestrat, Els Ports, L'Alt Maestrat, L'Alcalatén, El Alto Mijares, El Alto Palancia, El Rincón de Ademuz/Los Serranos, La Plana de Utiel/Requena , El Valle de Cofrentes/Ayora, La Canal de Navarrés, La Ribera Alta, La Ribera Baixa, La Vall d'Albaida, L'Alcoià, El Comtat, La Marina Alta , La Marina Baixa y El Vinalopó.  
Artículo 2. Finalidades   
1. El objetivo de estas ayudas es paliar el desempleo mediante la contratación de jóvenes, parados amenazados de larga duración y mujeres, que se dedicarán a la realización de tareas relacionadas con la mejora del entorno natural.  
2. En todo caso, será de la exclusiva responsabilidad de las corporaciones locales beneficiarias la previa obtención de las correspondientes autorizaciones y/o permisos de los organismos públicos o privados competentes y de los titulares de los predios afectados por los trabajos, cuando proceda.  
Las tareas a realizar serán especialmente las siguientes:  
- Desbroce selectivo de matorral .  
- Poda y clareo de arbolado.  
- Mantenimiento y mejora de:  
- cortafuegos   
- fajas de protección   
- caminos forestales  
- áreas recreativas en montes públicos   
- sendas  
- balsas para extinción de incendios forestales   
Limpieza y acondicionamiento de barrancos y cauces   
3.Las ayudas que se regulan en esta orden cubrirán los gastos de salarios y de Seguridad Social correspondientes a las contrataciones de los trabajadores desempleados que se integren en las brigadas, formadas de acuerdo con lo que se específica en el artículo cuatro de esta orden. Asímismo se subvencionará la adquisición de los equipos de protección individual (EPIS) y la inversión en inmovilizado material (maquinaria, vehículos...) necesarios para el desarrollo de las tareas a realizar.  
4. La concesión de ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ella, en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1997. Una vez aprobado los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el mencionado ejercicio, si hubiera previsión presupuestaria para atender estas ayudas, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolución especificando las líneas con las que se financiarán las ayudas y el importe global máximo destinados a las mismas.  
Artículo 3. Tipos y cuantías de las ayudas   
1. Las ayudas para contrataciones establecidas en la presente convocatoria serán de 140.000 pesetas por cada peón y mes de contrato, a excepción del capataz que percibirá 160.000 pesetas mensuales. El periodo máximo de concesión de la subvención será de 10 meses.  
2. Para la adquisición de los equipos de protección individual (EPIS), material no inventariable, la subvención será de 10.000 pesetas por cada puesto de trabajo subvencionado.  
3. La cuantía de las subvenciones a conceder para la inversión en inmovilizado material, vendrá propuesta por la Comisión de Expertos de acuerdo con los criterios de valoración expresados en el artículo 7.  
Artículo 4. Brigadas: estructura y funciones   
Las brigadas como norma general estarán formadas por cinco peones y un capataz .  
Si se produce el cese de algún trabajador antes de concluir el período contratado, deberá ser sustituido por otro en las mismas condiciones y por el tiempo que reste para la finalización del citado periodo.  
Excepcionalmente, mediante causas debidamente justificadas y por resolución motivada, podrá autorizarse un número distinto de cinco puestos de trabajo de peón en una brigada .  
Para la coordinación de los trabajos, se contratará un puesto de trabajo de capataz por brigada, excepto en el caso de dos brigadas de un mismo municipio que, al estar trabajando en tareas próximas y relacionadas, podrán ser coordinadas por un mismo capataz.  
Los capataces contratados deberán tener habilidades en tareas forestales, bien por tener titulaciones pertinentes, bien por su participación en brigadas forestales o brigadas de anteriores Planes de Actuación para la Mejora del Empleo Rural.  
Artículo 5. Requisitos de las contrataciones   
1. Las contrataciones para los puestos de trabajo de peón y capataz de cada brigada serán efectuadas por las corporaciones locales.  
2. Los trabajadores deberán ser desempleados y figurar inscritos como demandante de empleo.  
3. El contrato se formalizará necesariamente por escrito.  
4. Los contratos se suscribirán a jornada completa de 40 horas semanales.  
5. La modalidad de contratación será por obra o servicio determinado, según lo dispuesto en el Real Decreto 2.546/1994, de 29 de diciembre.  
6. Los trabajadores deberán figurar inscritos en el Régimen General de la Seguridad Social.  
Artículo 6. Solicitudes , documentación y plazos  
1. Las corporaciones locales que deseen acogerse a las ayudas establecidas en la presente orden deberán instar la correspondiente solicitud según el modelo del anexo I, ficha de mantenimiento de terceros (anexo II) y por duplicado una memoria de las actividades para las que se solicita la ayuda, que deben ser acordes con la programación forestal de la zona en cuestión.  
Esta memoria comprenderá necesariamente los siguientes apartados:  
Antecedentes, haciendo mención expresa de:  
- la superficie forestal del término municipal,  
- los desempleados registrados en el municipio en el aÑo anterior a la presentación de la solicitud de la ayuda,  
- las brigadas de PAMER con que se haya contado en ejercicios anteriores,  
- las herramientas, equipos individuales (EPIS), maquinaria y vehículos con que se cuenta para el desarrollo de las tareas que se solicitan.  
Ubicación geográfica detallada de las zonas de actuación acompaÑando plano o croquis, especificando en concreto su accesibilidad y estado legal.  
Descripción detallada de las tareas a realizar, cuantificándolas en la medida de lo posible .  
Rendimientos previstos para cada una de las tareas.  
Residuos generados y forma prevista de eliminarlos.  
Coste de la mano de obra a contratar.  
Información sobre otras ayudas solicitadas para esta misma tarea.  
2. Cuando esta documentación esté incompleta, será requerida su subsanación o mejora, con la advertencia de que si en el plazo de 10 días no lo hiciera, se tendrá por desistida de su petición , archivándose sin más trámite.  
3. Las solicitudes que efectúen las corporaciones locales, se dirigirán a la Dirección General de Trabajo de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (Paseo de la Alameda 16-2º, Valencia 46595) y serán presentadas ante dicha Dirección o en cualquiera otra de las formas previstas en el articulo 38.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 30 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el DOGV.  
Artículo 7. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La valoración de las solicitudes correrá a cargo de una Comisión de Expertos nombrada al efecto, cuya regulación viene desarrollada en la disposición adicional cuarta.  
2. Como criterios generales para valorar las solicitudes se tendrá en cuenta:  
- la superficie forestal del municipio y /o el valor ecológico  
- interés del trabajo propuesto en relación con los planes forestales de la comarca  
- rendimientos de trabajo previstos para cada una de las tareas propuestas  
- paro registrado en el municipio en el aÑo natural anterior a la presentación de la solicitud  
- ayudas concedidas, actuaciones realizadas y rendimientos de trabajo obtenidos en anteriores convocatorias de PAMER  
- importancia hidrológica de los cauces y/o de los trabajos a realizar en los mismos  
- necesidad y nivel de equipamiento en maquinaria, materiales, y demás inmovilizado material para la realización de las tareas que son objeto de subvención.  
Artículo 8. Competencia , resolución y recursos   
El director general de Trabajo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, será el órgano competente para resolver las solicitudes de ayudas presentadas. La resolución será adoptada previo análisis de los informes preceptivos emitidos por la Comisión de Expertos, pudiendo valorarse igualmente los informes negativos evacuados en relación con los Planes de Actuación para la Mejora del Empleo Rural.  
2. El plazo máximo de resolución será de 30 días naturales desde el día siguiente a la publicación de la dotación presupuestaria en el DOGV. Se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo sin que recaiga resolución expresa. Para la eficacia del acto presunto, se deberá solicitar certificación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administativo Común.  
3. Las resoluciones dictadas por el director general de Trabajo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, pondrán fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse frente a las mismas recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses siguientes a su notificación.  
Artículo 9. Pago y justificación de la subvención  
Podrán librarse anticipos de las ayudas por el tope máximo autorizado en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana o, en su caso, por el límite máximo que autorice la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997.  
Las transferencias de capital, destinadas a subvencionar la adquisición de inmovilizado material, se efectuarán tras la presentación del recibo y factura, adelantándose un 15% del importe de lo concedido con la resolución de otorgamiento de la ayuda  
A la finalización de los trabajos, se deberá aportar certificado (según el modelo que se adjunta como anexo III) expedido por el Secretario y/o Interventor de la Corporación acreditativo de los pagos efectuados en concepto de gastos de salarios y de seguridad social, en la adquisición de los equipos individuales (EPIS) y en inmovilizado material, en el plazo máximo de dos meses desde la finalización de los trabajos.  
Artículo 10. Control y seguimiento  
A la Dirección General de Trabajo, por delegación del conseller, le corresponden, por los medios que estime oportunos, las funciones de seguimiento y control de las subvenciones concedidas así como la evaluación del programa en su conjunto .  
En el caso de que la entidad beneficiaria incumpla todos o algunos de los términos, modos, condiciones o compromisos derivados de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de la presente orden de convocatoria de ayudas o de la propia resolución de concesión, la Dirección General de Trabajo, por delegación del conseller, podrá resolver o minorar la subvención concedida, con la exigencia, en su caso, de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora previa audiencia al interesado.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Para el correcto cumplimiento de los objetivos de esta orden, se establecerá el correspondiente instrumento de colaboración con el órgano u órganos competentes de la administración medioambiental autonómica y/o Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Segunda  
En casos de necesidad y mediante justificación previa, las entidades locales podrán solicitar a la Dirección General de Trabajo la realización de otros trabajos distintos a los seÑalados en la resolución de concesión de la ayuda.  
Tercerera  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, podrá suscribir convenios de colaboración con las entidades locales que siendo de interés forestal, estén ubicadas en Comarcas distintas de las mencionadas en el artículo 1 de esta orden, para la realización de trabajos específicos de restauración medioambiental.  
Cuarta  
Como órgano asesor se constituirá una Comisión de Expertos, nombrada por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Composición. Dicha Comisión estará integrada por los siguientes miembros:  
- un presidente, que será el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales o persona en quien delegue.  
- un vicepresidente, que será el director general de Desarrollo Forestal o persona en quien delegue.  
- tres doctores ingenieros de Montes, a propuesta del conseller.  
- tres representantes de cada una de las provincias de la Comunidad Valenciana, ingenieros de Montes o ingenieros técnicos Forestales de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente , a propuesta de la misma.  
- un representante de la Confederación Hidrográfica del Júcar, a propuesta de la misma.  
- un representante de la Dirección General de Desarrollo Forestal, a propuesta de la misma.  
- un representante de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta del conseller.  
- dos expertos en temas medioambientales, propuestos por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
De entre sus miembros el presidente elegirá un secretario.  
Se podrán crear Subcomisiones Provinciales, para conocer e informar sobre las actividades del PAMER IV en las provincias respectivas. Su composición será la siguiente:  
- un presidente, designado por el presidente de la Comisión de Expertos, entre sus miembros.  
- tres Ingenieros de Montes e Ingenieros Técnicos Forestales de la provincia, que forman parte de la Comisión de Expertos.  
- los Ingenieros de Montes e Ingenieros Técnicos Forestales encargados del seguimiento técnico de los trabajos del PAMER IV, pertenecientes a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente..  
- un representante de la Diputación Provincial   
- un representante de la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia, que ejercerá de secretario.  
Funciones. Tanto la Comisión como las Subcomisiones Provinciales informarán sobre las solicitudes de ayudas, contenido de las memorias y actividades y trabajos propuestos, atendiendo a los criterios especificados en el artículo séptimo de la presente orden.  
Los informes deberán ser en todo caso motivados y contener los criterios que se han tenido en cuenta para su valoración, debiendo ir firmados por el presidente y secretario de la Comisión .  
Funcionamiento orgánico. La Comisión y las Subcomisiones Provinciales como órganos colegiados, se ajustarán en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 22 de noviembre de 1996.  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES  
ANEXO I  
D./Dª.....................en calidad de Alcalde/sa-Presidente/a de la Corporación Local de .................... facultado/a para este acto por reunión del pleno del Ayuntamiento de fecha....  
Solicita: Las ayudas establecidas en el Plan de Actuación para la Mejora del Empleo Rural para 1997 ( PAMER IV ) establecido por Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de fecha ../../ .. , para lo que se cumplimentan los siguientes datos :  
1º. Datos de identificación:  
Corporación Local: Comarca:   
Dirección: Provincia:   
N.I.F.:   
Teléfono: FAX:   
2º. Subvención solicitada para la contratación:  
- Cantidad: pesetas.  
- Nº de brigadas: Nº de peones:   
- Nº de capataces:   
- Duración de los trabajos en meses :   
3º. Subvención solicitada para la adquisición de EPIS:  
- Cantidad: pesetas.   
- Nº de equipos solicitados: .   
4º. Subvención solicitada para la adquisición en inmovilizado material:  
- Cantidad: pesetas  
- Para la adquisición de:   
Se adjunta la siguiente documentación:  
Por duplicado, memoria descriptiva ajustada a la orden de convocatoria  
Ficha mantenimiento de terceros (anexo II)  
En....., a.. de...........199.   
Fdo...............................................  
Director general de Trabajo. Paseo de la Alameda 16. 46218 Valencia