Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7286, del 02-06-2014 (2014/4934)

ACUERDO de 30 de mayo de 2014, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), instruido para la ejecución del proyecto de la obra denominada Nueva aducción desde la estación de tratamiento de agua potable (ETAP) de la presa Manises a la red metropolitana de agua en alta (tramo 1).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7286

Fecha DOGV
:   02-06-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/4934


Fecha del documento
:   30-05-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

ACUERDO de 30 de mayo de 2014, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), instruido para la ejecución del proyecto de la obra denominada Nueva aducción desde la estación de tratamiento de agua potable (ETAP) de la presa Manises a la red metropolitana de agua en alta (tramo 1). [2014/4934]  
El Consell, en la reunión del día 30 de mayo de 2014, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero  
En la sesión ordinaria de 23 de julio de 2013, la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) aprobó el proyecto de ejecución del tramo 1 correspondiente a la obra denominada Nueva aducción desde la estación de tratamiento de agua potable (ETAP) de la presa Manises a la red metropolitana de agua en alta, y acordó someterlo a información pública por plazo de 15 días.  
  
Segundo  
Se ha formalizado el acta de replanteo del proyecto, en la que consta que la obra del proyecto en el terreno a expropiar es ejecutable.  
  
Tercero  
La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente en la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la EMSHI de 23 de julio de 2013, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7092, de 20 de agosto de 2013, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 198, de 21 de agosto de 2013, y en el diario El Mundo, de 8 de agosto de 2013, habiéndose expuesto, además, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Manises, y llevándose a cabo la notificación individualizada a todos los interesados en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de Expropiación Forzosa, artículos 17 y 18 de su Reglamento, y artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Se formularon alegaciones por parte de Vicente Amalio Folgando Blanes, en representación propia y de sus hijos; por parte de Antonio Martínez Macías; por parte de Carlos Martí Gómez-Lechón, en representación de la comunidad de bienes Javier Martí Gómez-Lechón y Cía., C.B; por parte de Guillermo Berzosa Martí, en representación de Vicente Martí Añón, María Pilar Martí Añón y Lourdes Martí Añón; y por parte de Irene Vela Boronat, que fueron resueltas en la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de 28 de enero de 2014, previo dictamen favorable de la Comisión Informativa de Servicios, de Hacienda y Especial de Cuentas.  
  
Cuarto  
Mediante acuerdo de 28 de enero de 2014, la Junta de Gobierno ha resuelto la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia.  
  
Quinto  
La solicitud de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación se ha formulado por la Junta de Gobierno en el acuerdo de 26 de marzo de 2014, fundamentada en las siguientes razones:  
«El Área Metropolitana de Valencia, se abastece de dos plantas, quedando la mitad Sur-Este abastecida por un único Acueducto procedente de la ETAP «El Realón», que ya va de manera natural justo de capacidad.  
El resto de la zona, queda abastecido por las cuatro aducciones que vienen de la ETAP «La Presa». De las cuatro, dos están en pésimo estado, con averías muy frecuentes y un estado notable de precariedad.  
Otra está constituida por un material de no muy adecuado comportamiento, que no resiste ningún sobre-esfuerzo. Cuando se ha necesitado sobrecargarlo aunque sea ligeramente, se han producido reventones de importante peligrosidad para la seguridad de las personas y bienes afectos a servicios públicos esenciales. Dejando el suministro a poblaciones en grave precariedad, mientras se procede a la reparación.  
Este conducto, está siendo sustituido por otro, por fases, a medida que se pueden buscar huecos temporales operativos sin comprometer el suministro.  
El cuarto y último, está en un razonable estado de servicio, a pesar de haber superado su vida prevista. Pero su capacidad es limitada y en este momento, ya está siendo utilizado en condiciones límite.  
En resumen, cualquier fallo en cualquier aducción, compromete seriamente el abastecimiento de agua potable a una población de unos 500.000 personas, con los consiguientes peligros y riesgos de un desabastecimiento de agua potable para la salud de las personas, a causa de la escasez de agua y cortes en el suministro por el estado deficitario y continuas averías de las actuales instalaciones.  
Este es el motivo por el cual se plantea la ejecución ex novo de la nueva aducción objeto del Proyecto citado.  
Dada la precariedad del abastecimiento y el grave riesgo sanitario para la población del área metropolitana es muy importante que las obras se inicien a la máxima brevedad.  
Es por ello, que se considera urgente la adquisición pública de los terrenos necesarios».  
  
Sexto  
Se declara la utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, mediante acuerdo de 23 de julio de 2013, de la Junta de Gobierno, y en el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito a tenor de lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
  
Séptimo  
Queda acreditado que se ha dado traslado de la solicitud de declaración de la urgente ocupación a las personas interesadas cuyos bienes puedan resultar afectados por la citada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de Expropiación Forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
  
II. El artículo 94 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, y concordantes de su Reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa debe estar debidamente motivada, viene justificada en el quinto antecedente de hecho.  
  
V. De acuerdo con el anexo I, apartado B.4.3 del Real Decreto 3318/1983, de 25 de agosto, se traspasaron a la Generalitat las competencias sobre la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las corporaciones locales. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley del Consell.  
  
VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de Expropiación Forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan producido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el expediente de referencia se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, habiéndose tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el Consell  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) para la ejecución del proyecto de la obra denominada Nueva aducción desde la estación de tratamiento de agua potable (ETAP) de la presa Manises a la red metropolitana de agua en alta (tramo 1).  
  
Relación de bienes afectados  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 109.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos por el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el recurso potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepción, no se obtuviese contestación.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Valencia, a 30 de mayo de 2014  
  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER