Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6087, del 26-08-2009 (2009/9654)

Información pública del texto refundido de homologación y plan parcial, estudio de inundabilidad del sector Serratelles Pou de Nules.
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Número DOGV
:   6087

Fecha DOGV
:   26-08-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2009/9654


Fecha del documento
:   30-07-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Nules
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública del texto refundido de homologación y plan parcial, estudio de inundabilidad del sector Serratelles Pou de Nules. [2009/9654]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria de fecha 28 de mayo de 2009, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:  
«2º. Dictamen sobre sometimiento a información pública del texto refundido homologación y plan parcial, estudio de inundabilidad del sector Serratelles Pou de Nules.  
Comienza la consideración de este punto del orden del día con la lectura por parte de la secretaria del dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Agricultura y Medio Ambiente de fecha 19 de mayo de 2009, que textualmente dice:  
"Dictamen  
Francisco Javier Carratalá Emo, secretario delegado de la Comisión Informativa de Urbanismo, Agricultura y Medio Ambiente certifico que la citada comisión, en sesión ordinaria celebrada el día 19 de mayo de 2009, dictaminó favorablemente por siete (7) votos a favor y cuatro (4) abstención, la siguiente propuesta:  
2. Sometimiento a información pública del texto refundido homologación y plan parcial, estudio de inundabilidad del sector Serratelles Pou de Nules.  
Propuesta del concejal de Urbanismo a la Comisión de Urbanismo.  
Visto el informe de fecha 13.05.2009, del arquitecto municipal, Rafael Brisach Claramonte, y Mª Gloria Muñoz Ventura, técnica de administración general-jefa del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules, el cual se transcribe literalmente a continuación:  
Ref. 20090513SSURBC-GMV  
O/Pr. A02/051  
Informe técnico-jurídico propuesta.  
Asunto. Sometimiento a información pública: texto refundido homologación y plan parcial, estudio de inundabilidad del sector Serratelles Pou de Nules.  
En relación con el asunto de referencia, Rafael Brisach Claramonte, arquitecto municipal del Ayuntamiento de Nules, y Mª Gloria Muñoz Ventura, técnica de administración general-jefa del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules, informan:  
Examinadas las actuaciones obrantes en el expediente que se está tramitando en este Ayuntamiento en orden a la aprobación definitiva por la conselleria competente del instrumento de planeamiento homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, los funcionarios que suscriben proponen la adopción de acuerdo del siguiente tenor:  
Examinadas las actuaciones obrantes en el expediente que se está tramitando en este Ayuntamiento en orden a la aprobación definitiva por la conselleria competente del instrumento de planeamiento homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, y los siguientes   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 15 de octubre de 2002, con número de registro general de entrada 5273, se presenta ante el Ayuntamiento de Nules instancia firmada por Salvador Arrufat Cherta y Ricardo Gimeno Navarro, en nombre y representación de la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, solicitando se tenga por presentada alternativa técnica de programa de actuación integrada para el ámbito de la unidad de ejecución única del plan parcial Serratelles Pou de Nules y por iniciada la programación por el procedimiento simplificado.  
Segundo. Junto con la instancia se presentan los siguientes documentos: memoria del programa de actuación integrada, plan parcial y homologación del sector Serratelles Pou y anteproyecto de urbanización.  
Tercero. La alternativa técnica presentada por la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL fue sometida a información pública, por plazo de 20 días hábiles, mediante publicación en el periódico Mediterráneo en fecha 31 de octubre de 2002 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en fecha 8 de noviembre de 2002.   
Cuarto. En fecha 20 de noviembre de 2002, Josep Alagarda Lengua, como mandatario verbal de la AIU Serratelles Pou, con número de registro general de entrada 5984, y Federico Rivas García, en nombre y representación de Construcciones Castellón 2000, SAU, con número de registro general de entrada 6001, solicitan, de manera independiente, prórroga por plazo de 20 días adicionales para la presentación de una alternativa técnica sustancialmente distinta a la inicialmente presentada. Consta acreditado en el expediente la constitución de caución por ambos solicitantes conforme el artículo 46.4 de la LRAU.   
Visto lo anterior, mediante Decreto de Alcaldía de fecha 21 de noviembre de 2002, se prorroga por 20 días adicionales el plazo para presentar alternativas técnicas en competencia y alegaciones, publicándose éste en el periódico Mediterráneo en fecha 29 de noviembre de 2002 y en el BOP de Castellón en fecha 7 de diciembre de 2002. En dicho período, Gestora Urbanística L'Estany, SL presenta propuesta de mejora a la alternativa técnica inicialmente presentada así como los interesados alegaciones.   
En fecha 10 de diciembre de 2002, Construcciones Castellón 2000, SAU desiste expresamente de participar en el procedimiento de programación.  
Quinto. Finalizado el plazo de exposición pública de la alternativa técnica, la AIU Serratelles Pou presenta proposición jurídico-económica, mediante escrito de fecha 2 de enero de 2003 (RGE 17) así como la mercantil Gestora Urbanística L'Estany, SL, mediante escrito de fecha 3 de enero de 2003 (RGE 80).  
Sexto. Previo examen de la documentación e informes al respecto, el Ayuntamiento, en sesión celebrada por el Pleno de la corporación, en fecha 3 de febrero de 2003, acordó aprobar provisionalmente la alternativa técnica presentada por Gestora Urbanística L'Estany, SL, con condiciones, y adjudicar a ésta la ejecución del programa.   
Séptimo. En fecha 10 de diciembre de 2003, Gestora Urbanística L'Estany, SL presenta la memoria, homologación, plan parcial y anteproyecto de urbanización con la incorporación de las modificaciones acordadas.  
Octavo. Previo examen de la documentación subsanada e informes al respecto, el Ayuntamiento, en sesión celebrada por el Pleno de la corporación en fecha 2 de agosto de 2005, acordó aprobar provisionalmente el programa de actuación integrada del sector Serratelles Pou y sus documentos integrantes proposición económico-financiera, el anteproyecto de urbanización, la homologación y el plan parcial y solicitar a la conselleria competente la aprobación definitiva de los dos últimos.  
Noveno. En fecha 3 de noviembre de 2005, se remite el expediente a la conselleria competente para la aprobación definitiva de la homologación y el plan parcial del sector Serratelles Pou.  
Diez. Remitido el expediente a la Conselleria de Territorio y Vivienda, se han emitido los siguientes informes en relación a la homologación y el plan parcial del sector Serratelles Pou:  
a) Informe del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, de fecha 10 de marzo de 2006, requiriendo documentación complementaria relativa a que se establezca en el instrumento de planeamiento la reserva de vivienda protegida prevista en cumplimiento de la normativa de aplicación.  
b) Informe desfavorable del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 8 de junio de 2006, relativo a la insuficiencia de equipamientos escolares y reservas de suelo de uso educativo en el instrumento de planeamiento.  
Once. En fecha 27 de octubre de 2008, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con número de registro general de entrada en este Ayuntamiento 7791 y fecha 30 de octubre de 2008, mediante escrito advierte de la caducidad del procedimiento administrativo relativo a la aprobación definitiva de la homologación y el plan parcial del sector Serratelles Pou.  
Doce. En fecha 30 de enero de 2009, con número de registro general de entrada 2287, entra en conselleria, en respuesta a su advertencia de caducidad, una copia del texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou subsanado en atención a los informes en materia educativa y vivienda protegida emitidos. Asimismo, mediante oficio de este Ayuntamiento, con entrada en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en fecha 20 de marzo de 2009, se notifica que la documentación remitida en fecha 30 de enero de 2009 no ha sido objeto de aprobación provisional por el Pleno del Ayuntamiento.  
Trece. Mediante oficio de fecha 24 de marzo, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismos y Vivienda, requiere en relación con el sector Serratelles Pou, entre otros extremos:  
- Estudio de inundabilidad del sector al quedar éste afectado por el Patricova y poder afectar al Catálogo de Zonas Húmedas y dos copias más del texto refundido de la homologación y plan parcial.  
Catorce. En atención a lo anterior, la mercantil urbanizadora, presenta el estudio de inundabilidad requerido así como las copias del texto refundido de la homologación y plan parcial solicitadas, con entrada en el Ayuntamiento en fecha 23 de abril de 2009 (EDE 5088).  
Quince. Vistos los antecedentes anteriores, dando cumplimiento básicamente al informe del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, de fecha 10 de marzo de 2006, así como al informe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 8 de junio de 2006, el texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou se modifican e incorporan entre otros los siguientes extremos respecto de la homologación y el plan parcial aprobados provisionalmente:  
A) Se incorporan:  
- Cuatro manzanas destinadas a vivienda protegida VP de superficies:  
Manzana 1 4.342'05 m²s 5.361'20 m²t.  
Manzana 4 2.130'50 m²s 2.630'55 m²t.  
Manzana 6 1.850'65 m²s 2.285'00 m²t.  
Manzana 8 5.232'45 m²s 6.460'60 m²t.  
- Parte de la manzana 10 destinada a educativo-cultural de la red secundaria SED con una superficie de 5.546,15 m²s.  
- Una ordenanza especifica que contempla los parámetros urbanísticos compatibles con el requerimiento solicitado.  
B) Se modifican:   
- La elevación de una planta en las máximas acordada en el pleno quedando en planta baja más seis, consecuencia de la necesidad de ceder más superficie dotacional a requerimiento de la Dirección General de Régimen Económico, Área de Infraestructuras, Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas y, por tanto, para materializar el aprovechamiento urbanístico se propone incrementar la ocupación y elevar la altura máxima, si bien cabe indicar que las normas urbanísticas que se incluyen en el anexo a la resolución indican siete plantas (planta baja más seis).  
- Se han introducido modificaciones en los índices de edificabilidad sobre parcela neta consecuencia de disponer de menor superficie para materializar el aprovechamiento.  
- Se han introducido modificaciones en las ordenanzas de zonas dotacionales para adaptarlas al requerimiento de la Dirección General de Régimen Económico, Área de Infraestructuras. Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas.  
- Se ha introducido una ordenanza específica para las manzanas 5 y 7 como consecuencia de existir edificaciones en dichas manzanas que de no introducirse esta resultarían incompatibles con el planeamiento.  
- Se introduce una modificación al viario creando un paso peatonal alrededor de la manzana nº 16 favoreciendo la gestión.  
Fundamentos de derecho  
A la vista de los numerosos cambios legislativos producidos desde el momento en el que se inició la tramitación del expediente que nos ocupa, hemos de identificar cuál ha de ser la legislación a tener en cuenta.  
Como se ha señalado en los antecedentes, la información al público de la homologación y del plan parcial del sector Serratelles Pou se inició mediante la publicación de un anuncio insertado en el periódico Mediterráneo en fecha 31 de octubre de 2002 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en fecha 8 de noviembre de 2002, habiéndose aprobado provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento de fecha 2 de agosto de 2005.  
De este modo, este instrumento de planeamiento y su aprobación definitiva, como se desprende de lo señalado en la disposición transitoria primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), se regirá por la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) considerando lo dispuesto en el artículo 52 en relación con el artículo 46.3 de la LRAU.  
Disposición transitoria primera de la LUV  
Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley.  
"1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los programas de actuación integrada iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran sido objeto de aprobación municipal o, no habiendo sido objeto de aprobación municipal, haya vencido el plazo máximo para emitir resolución expresa sobre dicha aprobación establecido en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística. En caso contrario, tendrán que tramitarse nuevamente conforme a lo que establece esta ley, conservándose aquellos actos que por su naturaleza, contenido y finalidad sean compatibles con lo que dispone esta ley.  
3. En todo caso resultarán de aplicación a todos los planes y programas que no hubieran sido aprobados definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, las previsiones relativas a viviendas sometidas a algún régimen de protección pública contenidas en los artículos 36.1.i) y 37.1.h) y en la disposición adicional sexta de la presente ley."  
Considerando todo lo expuesto, los técnicos que suscriben proponen:  
Primero. Someter a información pública, por plazo de 20 días hábiles, mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunitat Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, redactado por los arquitectos M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro y O. Terrasa Sales, así como el estudio de inundabilidad redactado por el ingeniero de caminos, canales y puertos Miguel Ángel Ortega Bueno, con carácter previo a su aprobación provisional.  
El texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, que se somete a información pública, modifica e incorpora entre otros los siguientes extremos respecto de la homologación y el plan parcial aprobados provisionalmente, dando cumplimiento básicamente al informe del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, de fecha 10 de marzo de 2006, así como al informe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 8 de junio de 2006:  
B) Se incorporan:  
- Cuatro manzanas destinadas a vivienda protegida VP de superficies:  
Manzana 1 4.342'05 m²s 5.361'20 m²t.  
Manzana 4 2.130'50 m²s 2.630'55 m²t.  
Manzana 6 1.850'65 m²s 2.285'00 m²t.  
Manzana 8 5.232'45 m²s 6.460'60 m²t.   
- Parte de la manzana 10 destinada a educativo-cultural de la red secundaria SED con una superficie de 5.546,15 m²s.  
- Una ordenanza especifica que contempla los parámetros urbanísticos compatibles con el requerimiento solicitado.  
B) Se modifican:   
- La elevación de una planta en las máximas acordada en el pleno quedando en planta baja más seis, consecuencia de la necesidad de ceder más superficie dotacional a requerimiento de la Dirección General de Régimen Económico, Área de Infraestructuras, Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas y por tanto para materializar el aprovechamiento urbanístico se propone incrementar la ocupación y elevar las altura máxima, si bien cabe indicar que las normas urbanísticas que se incluyen en el anexo a la resolución indica siete plantas (planta baja más seis).  
- Se han introducido modificaciones en los índices de edificabilidad sobre parcela neta consecuencia de disponer de menor superficie para materializar el aprovechamiento.  
- Se han introducido modificaciones en las ordenanzas de zonas dotacionales para adaptarlas al requerimiento de la Dirección General de Régimen Económico, Área de Infraestructuras. Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas.  
- Se ha introducido una ordenanza específica para las manzanas 5 y 7 como consecuencia de existir edificaciones en dichas manzanas que de no introducirse esta resultarían incompatibles con el planeamiento.  
- Se introduce una modificación al viario creando un paso peatonal alrededor de la manzana nº 16 favoreciendo la gestión.  
Segundo. Notificar individualmente a los propietarios afectados en el procedimiento de programación a los efectos de poder formular las alegaciones que a sus derechos interesen así como al agente urbanizador.   
Tercero. Publicar, en su caso, anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón a efectos de notificación a los interesados desconocidos, con domicilio ignorado o los que no se pueda practicar la notificación, conforme el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto. Notificar el correspondiente acuerdo al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su conocimiento en relación con la tramitación del expediente.  
Quinto. El expediente podrá consultarse en el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules sita en el edificio de la Cámara Agraria (calle Colón, núm. 16, 1ª planta), en horario de atención al público, de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.   
Sexto. Insertar en la página web municipal el texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, así como el estudio de inundabilidad.  
Séptimo. Contra la presente resolución, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno.  
No obstante, el Pleno del Ayuntamiento, con superior criterio, acordará.  
Nules, 13 de mayo de 2009.- La TAG-jefa del Área de Urbanismo: Mª Gloria Muñoz Ventura. El arquitecto municipal: Rafael Brisach Claramonte.  
A la vista de lo expuesto, se propone, previo dictamen de la Comisión Informativa, adoptar por el Pleno del Ayuntamiento la siguiente propuesta:  
Primero. Someter a información pública, por plazo de 20 días hábiles, mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunitat Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, redactado por los arquitectos M. D. Merino San Juan, S. Moreno Navarro y O. Terrasa Sales, así como el estudio de inundabilidad redactado por el ingeniero de caminos, canales y puertos Miguel Ángel Ortega Bueno, con carácter previo a su aprobación provisional.  
El texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, que se somete a información pública, modifica e incorpora entre otros los siguientes extremos respecto de la homologación y el plan parcial aprobados provisionalmente, dando cumplimiento básicamente al informe del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, de fecha 10 de marzo de 2006, así como al informe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de fecha 8 de junio de 2006:  
A) Se incorporan:  
- Cuatro manzanas destinadas a vivienda protegida VP de superficies:  
Manzana 1 4.342'05 m²s 5.361'20 m²t.  
Manzana 4 2.130'50 m²s 2.630'55 m²t.  
Manzana 6 1.850'65 m²s 2.285'00 m²t.  
Manzana 8 5.232'45 m²s 6.460'60 m²t.   
- Parte de la manzana 10 destinada a educativo-cultural de la red secundaria SED con una superficie de 5.546'15 m²s.  
- Una ordenanza especifica que contempla los parámetros urbanísticos compatibles con el requerimiento solicitado.  
B) Se modifican:   
- La elevación de una planta en las máximas acordada en el pleno quedando en planta baja más seis, consecuencia de la necesidad de ceder más superficie dotacional a requerimiento de la Dirección General de Régimen Económico, Área de Infraestructuras, Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas y, por tanto, para materializar el aprovechamiento urbanístico se propone incrementar la ocupación y elevar las alturas máximas, si bien cabe indicar que las normas urbanísticas que se incluyen en el anexo a la resolución indica siete plantas (planta baja más seis).  
- Se han introducido modificaciones en los índices de edificabilidad sobre parcela neta consecuencia de disponer de menor superficie para materializar el aprovechamiento.  
- Se han introducido modificaciones en las ordenanzas de zonas dotacionales para adaptarlas al requerimiento de la Dirección General de Régimen Económico, Área de Infraestructuras. Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas.  
- Se ha introducido una ordenanza específica para las manzanas 5 y 7 como consecuencia de existir edificaciones en dichas manzanas que de no introducirse esta resultarían incompatibles con el planeamiento.  
- Se introduce una modificación al viario creando un paso peatonal alrededor de la manzana nº 16 favoreciendo la gestión.  
Segundo. Notificar individualmente a los propietarios afectados en el procedimiento de programación a los efectos de poder formular las alegaciones que a sus derechos interesen así como al agente urbanizador.  
Tercero. Publicar, en su caso, anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón a efectos de notificación a los interesados desconocidos, con domicilio ignorado o los que no se pueda practicar la notificación, conforme el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto. Notificar el correspondiente acuerdo al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para su conocimiento en relación con la tramitación del expediente.  
Quinto. El expediente podrá consultarse en el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules sita en el edificio de la Cámara Agraria (calle Colón, núm. 16, 1ª planta), en horario de atención al público, de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.   
Sexto. Insertar en la página web municipal el texto refundido de la homologación y plan parcial del sector Serratelles Pou, así como el estudio de inundabilidad.  
Séptimo. Contra la presente resolución, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno.  
Nules, 13 de mayo de 2009.- El concejal de Urbanismo: José M. Casaus Oliver. Visto bueno, el presidente de la Comisión: José Manuel Casaus Oliver."  
Después de la lectura, no se entabla debate sobre el punto del orden del día. Y se procede a la votación con el siguiente resultado:  
Votos a favor: 14 votos. Votos en contra: ninguno. Abstenciones: dos votos.  
Por tanto, el Pleno de la corporación aprueba el dictamen por mayoría.»  
Lo que se hace público para su conocimiento y efectos oportunos.  
Nules, 30 de julio de 2009.- El alcalde: Mario Ángel García Báscones.