Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4773, del 11-06-2004 (2004/5800)

Informació pública de les bases per a la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de tècnic d'administració general de la plantilla de personal funcionari.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4773

Data del DOGV
:   11-06-2004

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2004/5800


Data del document
:   14-05-2004

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benifaió

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Benifaió
    * professió jurídica
    * concurs administratiu
    * administració local

Informació pública de les bases per a la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de tècnic d'administració general de la plantilla de personal funcionari. [2004/M5800]
  
La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 7 de maig de 2004, va acordar aprovar les següents:
  
Bases per a la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de tècnic d'administració general de la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Benifaió.
  
Primera. Objecte, denominació i característiques de la plaça que es convoca
  
L'objecte de la present convocatòria és la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de tècnic d'administració general, enquadrada en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament, escala d'administració general, subescala tècnica, grup A de titulació segons l'article 25 de la Llei 30/1984, i que figura en l'oferta d'ocupació pública d'este Ajuntament de 2003 (BOE núm. 26, de data 30.01.2004).
  
Segona. Sistema de selecció
  
El sistema de selecció serà l'oposició lliure.
  
Tercera. Dotació de la plaça
  
La dotació de la plaça consistirà en les retribucions bàsiques corresponents al grup A, nivell de complement de destí 26, i complement específic de 388,44 euros bruts mensuals.
  
Quarta. Jornada de treball i funcions
  
La jornada de treball i règim d'horaris serà l'establida per als funcionaris públics en la legislació vigent i en l'acord del personal funcionari d'este Ajuntament.
  
Les funcions seran les específiques del lloc de treball i, en concret, les establides per a este en la relació de llocs de treball de l'Ajuntament, que són les següents:
  
Sota la direcció funcional del secretari general:
  
- Instrucció, tramitació i seguiment de procediments en matèria de planejament urbanístic.
  
- Instrucció, tramitació i seguiment de procediments en matèria de disciplina urbanística (infraccions, ordes d'execució, declaracions de ruïna, etc.)
  
- Instrucció, tramitació i seguiment de procediments en matèria de gestió i execució urbanístiques, incloses expropiacions urbanístiques (reparacions, projectes compensació etc.)
  
- Elaboració d'informes jurídics en els expedients de llicències urbanístiques (art. 4 Rgt. Disciplina) i altres anàlegs.
  
- Elaboració d'informes jurídics en els expedients d'activitats qualificades, recreatives i espectacles públics.
  
- Elaboració d'informes jurídics en els projectes ordinaris d'obres municipals.
  
- Instrucció, tramitació i seguiment dels expedients administratius sancionadors.
  
- Tramitació contribucions especials, sense perjuí de les funcions reservades als llocs d'intervenció i tresoreria.
  
Cinquena. Requisits dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives els aspirants hauran de reunir els següents requisits referits a l'últim dia de presentació d'instàncies:
  
a) Posseir la nacionalitat espanyola o, d'acord amb el que establix la Llei 17/1993, de 23 de desembre, sobre l'accés a determinats sectors de la funció pública dels nacionals dels altres estats membres de la Comunitat Europea, tindre la nacionalitat d'un país membre de la Comunitat Europea o la de qualsevol d'aquells estats als quals, en virtut de tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya, siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors en els termes en què esta es troba definida en el tractat constitutiu de la Comunitat Europea.
  
b) Tindre complits 18 anys i no excedir de l'edat de jubilació, edats ambdues referides al dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
  
c) Estar en possessió del títol Llicenciat en Dret o equivalent, o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. En tot cas l'equivalència haurà de ser aportada per l'aspirant mitjançant certificat expedit a l'efecte per l'administració competent en cada cas.
  
d) No patir malaltia ni defecte físic que impedisca l'exercici de les corresponents funcions. Els que tinguen la condició de minusvàlids, hauran d'acreditar l'aptitud per a l'exercici de les funcions corresponents a la plaça objecte d'esta convocatòria mitjançant dictamen expedit en data posterior a la publicació de les presents bases i amb anterioritat a l'inici de les proves selectives, per un equip multiprofesional competent, conforme al que establix l'article 38.3 de la Llei 13/82, de 7 d'abril.
  
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari de l'administració de l'estat, de les comunitats autònomes, o de les entitats locals, ni trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
L'aspirant que resulte seleccionat se sotmetrà al règim d'incompatibilitats vigent.
  
Sisena. Forma i termini de presentació d'instàncies
  
Les instàncies per a sol·licitar prendre part en la present convocatòria es dirigiran a l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament de Benifaió, es presentaran en el Registre General de l'Ajuntament o en la forma determinada en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podent utilitzar-se la instància model que es facilitarà a les oficines municipals situades a la plaça de l'Ajuntament, número 15, planta segona, de 09.00 a 14.30 hores, durant el termini de 20 dies naturals comptats a partir del següent al de la publicació d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
A la instància s'acompanyarà:
  
- Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat.
  
- Fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit.
  
- Còpia de l'ingrés de l'autoliquidació corresponent a la taxa per concurrència a les proves selectives que ascendix a la quantitat de 30,05 euros.
  
Setena. Admissió d'aspirants
  
Per a ser admesos a les proves selectives bastarà que els aspirants manifesten en les instàncies complir totes i cada una de les condicions exigides en la base sisena, referides a la data d'expiració del termini de presentació d'instàncies.
  
Expirat aquell, per resolució, es declararà aprovada la llista d'admesos i exclosos. La dita resolució es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província de València, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i tauler d'edictes de l'Ajuntament, indicarà el termini de 10 dies per a esmena de defectes pels aspirants exclosos. Així mateix, en el dit termini es podrà presentar qualsevol reclamació pertinent pels interessats.
  
La publicació de la dita resolució serà determinant dels terminis a efectes de possibles impugnacions o recursos.
  
Els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició dels interessats.
  
Si no es produïra cap reclamació, suggeriment o petició d'esmena, la resolució provisional esdevindrà definitiva automàticament. En un altre cas, resoltes les reclamacions i esmenes, es donarà publicitat d'això a través de la publicació al tauler d'edictes de l'Ajuntament o notificant individualment els directament afectats.
  
No obstant això si per error material o una altra causa extraordinària algun aspirant no haguera figurat en la llista d'exclosos i tampoc constara en la d'admesos, el tribunal l'admetrà provisionalment a la realització de l'entrevista, sempre que ho acredite documentalment, davant d'ell, mitjançant una còpia de la sol·licitud segellada en l'oficina receptora, a proposta del tribunal reunit a l'efecte amb anterioritat al començament de l'entrevista personal, fent-ho constar en acta i s'elevarà a l'Alcaldia que resoldrà definitivament sobre l'admissió o exclusió que ho comunicarà perquè en prengueu coneixement i efectes al tribunal, notificació als interessats, quedant sense efecte l'entrevista de l'aspirant en el cas que resultara exclòs.
  
En la mateixa resolució s'indicarà la composició dels membres del tribunal i s'indicarà el dia, lloc i hora de celebració del primer exercici de l'oposició.
  
Huitena. Tribunal
  
El tribunal cridat a la selecció estarà constituït pels següents membres amb veu i vot:
  
President: el de la corporació o membre d'esta en qui delegue.
  
Secretària: la secretària general de la corporació o funcionari d'esta en qui delegue.
  
Vocals:
  
- Un representant de l'administració del Consell designat per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
- Un regidor de l'Ajuntament nomenat pel president de la corporació.
  
- L'arquitecte municipal de Benifaió.
  
- Un representant del personal funcionari de l'Ajuntament de titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca, designat conjuntament per les centrals sindicals que formen part de la Mesa General de Negociació de l'Ajuntament.
  
- Un representant del personal de l'Ajuntament de titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca designat per la Junta de Personal de l'Ajuntament.
  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents.
  
Als efectes del que disposa l'annex IV del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, el tribunal que actue en esta prova selectiva tindrà la categoria primera de les indicades en aquell. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència com a mínim de la meitat dels seus membres titulars o suplents indistintament, sent necessària, en tot cas, la del president i del secretari o dels que els substituïsquen.
  
De la mateixa manera podran nomenar-se assessors del tribunal quan per raó de les proves o altres circumstàncies així s'aconselle; el tribunal mitjançant el president podrà disposar la incorporació a este amb caràcter temporal d'assessors per a col·laborar en el desenvolupament del procés selectiu sota la direcció del tribunal tenint la consideració de vocals. El seu nomenament, si escau, es publicarà conjuntament amb el dels altres membres del tribunal.
  
Les decisions es prendran per majoria de vots dels membres presents, i en cas d'empat resoldrà el vot de qui actue com a president.
  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que disposa l'article 28 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Novena. Calendari
  
La data, hora i lloc de celebració del primer exercici de l'oposició s'anunciaran en la publicació de la resolució, que aprove la llista d'admesos i exclosos, a què es referix la base setena.
  
Deu. Orde d'intervenció dels aspirants. Identificació
  
Els aspirants seran convocats en crida única. Excepte casos de força major degudament justificats i apreciats pel tribunal amb absoluta llibertat de criteri, la no-presentació d'un aspirant a l'entrevista personal, en el moment de ser cridat determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el procediment selectiu, quedant-ne, en conseqüència, exclòs.
  
L'orde d'intervenció dels aspirants es determinarà per l'orde alfabètic dels cognoms dels aspirants.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la identitat, i amb este fi hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
  
Onze. Relació d'aprovats
  
Junt amb el resultat de l'últim exercici de la fase d'oposició, el tribunal exposarà al públic la relació d'aspirants aprovats per orde de puntuació total, concedint-se un termini de 10 dies hàbils per a la formulació de les reclamacions i esmenes que s'estimen pertinents. Resoltes les possibles al·legacions i esmenes, el tribunal farà pública la relació definitiva d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per rigorós orde de puntuació aconseguida, i elevarà la dita relació a l'Alcaldia Presidència, remetent a esta així mateix l'acta de l'última sessió, sense que es puga aprovar ni declarar que ha superat el present procediment selectiu un nombre superior d'aspirants al de places convocades.
  
Dotze. Constitució de borsa de treball
  
No obstant el que disposa la base anterior, els aspirants que hagen superat els exercicis de l'oposició i no siguen seleccionats per a ser nomenats, compondran una borsa de treball de tècnics d'administració general en previsió de possibles contingències, vacants, baixes, etc., en què les crides es duran a terme per orde de puntuació.
  
Els integrants de la borsa seran cridats per rigorós orde puntuació. No obstant això, la renúncia al nomenament per a cobrir un lloc de treball, en qualsevol de les crides, implicarà passar a l'últim lloc de la borsa de treball d'aquell que haguera desistit.
  
En cas de finalitzar la vigència del nomenament sense completar el període d'un any de servicis, el personal nomenat podrà obtindre un altre o altres nomenaments successius fins a completar el dit període. Finalitzada la vigència del nomenament i una vegada superat el dit període d'un any, no es podrà obtindre un nou nomenament fins que no s'haja acabat la llista i, si és procedent, li corresponguera novament per torn.
  
La present borsa tindrà una vigència de tres anys des de la seua formació.
  
Tretze. Presentació de documents
  
L'aspirant proposat pel tribunal, haurà d'aportar davant de la corporació dins del termini de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en la base cinquena de la present convocatòria:
  
- Certificat de naixement.
  
- Fotocòpia del DNI acompanyada de l'original per a compulsar-lo.
  
- Certificat mèdic oficial acreditatiu de no patir cap malaltia o defecte físic que li impossibilite per al normal exercici de la funció.
  
- Declaració jurada de no haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, del servici de l'estat, administració local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de la funció.
  
- Original i fotocòpia per a compulsar del títol acadèmic exigit.
  
- Declaració jurada de no trobar-se sotmés a cap causa d'incompatibilitat o incapacitat.
  
Els aspirants proposats que tinguen la condició de funcionaris de carrera quedaran exempts de justificar documentalment les condicions generals a què es referix la base cinquena que ja hagueren sigut provades per a obtindre l'anterior nomenament. En tot cas hauran de presentar original i fotocòpia per a compulsar el nomenament com a funcionaris de carrera i títol acadèmic exigit.
  
Els que dins del termini indicat i excepte cas de força major, no presentaren la documentació no podran ser nomenats funcionaris, donant lloc a la invalidesa de l'actuació de l'interessat i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a este, sense perjuí de la responsabilitat en què poguera haver incorregut per falsedat en la instància.
  
En el cas que l'aspirant fora exclòs per no-presentació o falsedat en la documentació, el tribunal podrà proposar addicionalment la inclusió, en el mateix nombre dels exclosos a aquells que havent superat les proves estiguen fora pel límit establit en la base primera.
  
Catorze. Nomenament i presa de possessió
  
Complits els requisits precedents, s'efectuarà el nomenament com a funcionari de carrera de l'aspirant proposat, qui haurà de prendre possessió del càrrec en el termini de 20 dies a comptar des del dia següent a aquell en què li siga notificat el nomenament.
  
Quinze. Incidències
  
El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu en tot el que no disposen les presents bases.
  
Setze. Normativa i recursos
  
La convocatòria es regirà, en el no establit per estes bases, pel que establix la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública i les seues modificacions posteriors; Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1985, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del Personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de Funció Pública Valenciana; Reial Decret 364/1995, de 10 de març, i la resta de disposicions legals vigents en la matèria. La convocatòria, bases, actes administratius que es deriven d'ella i de l'actuació del tribunal podran ser impugnats pels interessats en els casos, formes i terminis establits en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Dèsset. Publicitat
  
Les presents bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província de València, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i tauler d'anuncis municipal, i s'inserirà un extracte de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Díhuit. Exercicis de l'oposició
  
La fase d'oposició consistirà en la realització dels següents exercicis, els tres primers de caràcter obligatori i eliminatori, i el quart de caràcter obligatori, però no eliminatori:
  
Primer exercici. Obligatori i eliminatori.
  
Consistirà en la recitació davant del tribunal qualificador de quatre temes, d'entre els inclosos en el temari annex, els números dels quals seran extrets a l'atzar per cada aspirant abans de la iniciació de l'exercici, a realitzar en un temps màxim d'una hora.
  
A la finalització de l'exercici el tribunal qualificador podrà efectuar a l'aspirant les preguntes aclaridores que estime oportunes sobre allò que este ha exposat.
  
Segon exercici. Obligatori i eliminatori.
  
Consistirà a desenvolupar, per escrit, un tema de caràcter general elegit pels aspirants d'entre dos propostes pel tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici. El tema guardarà relació amb el programa que s'acompanya en el temari annex, encara que no s'atinga a epígrafs concrets d'este, tenint els aspirants àmplia llibertat quant a la forma d'exposició es referix.
  
El temps per a la realització de l'exercici serà de dos hores.
  
En l'exercici es valorarà fonamentalment la formació general i els coneixements específics sobre la matèria, així com la claredat i l'orde d'idees, la facilitat d'expressió escrita, l'aportació personal de l'aspirant i la seua capacitat de síntesi.
  
Una vegada conclosa la prova l'exercici serà introduït en un sobre tancat i quedarà sota la custòdia del tribunal qualificador el qual cridarà als aspirants perquè el lligen.
  
Finalitzada la lectura, el tribunal podrà formular preguntes sobre el contingut exposat.
  
Tercer exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà en la realització per escrit d'una o diverses proves pràctiques, determinades pel tribunal immediatament abans de la celebració de l'exercici relacionades amb les funcions pròpies del lloc reservat a la subescala i categoria i amb les matèries incloses en el programa que figuren en les bases de la convocatòria.
  
Els opositors podran servir-se en la realització de l'exercici dels textos legals de què vagen proveïts. No es permetrà l'ús de comentaris doctrinals, llibres de consulta, jurisprudència ni formularis. No obstant això, es podran utilitzar les edicions d'ús comú de textos legals que incorporen notes a peu de pàgina o breus referències jurisprudencials.
  
El temps de duració de la prova o proves serà determinat pel tribunal en funció de la dificultat que representen.
  
Quart exercici. Obligatori i no eliminatori
  
Consistirà en la traducció del castellà al valencià d'un text administratiu, relacionat amb les funcions pròpies del lloc convocat.
  
Dènou. Qualificació dels exercicis
  
Els exercicis primer, segon i tercer es qualificaran de 0 a 10 punts i caldrà obtindre, per a superar-los, un mínim de 5 punts.
  
L'exercici de valencià es valorarà de 0 a 5 punts.
  
La puntuació final de la fase d'oposició s'obtindrà sumant les puntuacions obtingudes en cadascun dels quatre exercicis.
  
En els supòsits de puntuacions iguals, els empats es dirimiran atenent la major puntuació obtinguda en els distints exercicis de l'oposició, pel mateix orde en què figuren relacionats.
  
ANNEX
  
Programa temari
  
Tema 1. La Constitució. Pluralitat de significats. La Constitució com a text normatiu. La Constitució Espanyola.
  
Tema 2. La llei. Concepte i caràcters. Les lleis estatals en el sistema espanyol. Normes del govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern.
  
Tema 3. El Reglament. La potestat reglamentària. Formació i fonament. Distinció de figures afins. Les relacions entre la llei i el Reglament.
  
Tema 4. La Corona. Les funcions del rei. El referendament.
  
Tema 5.Les Corts Generals. Composició, atribucions i funcionament. Òrgans de control dependents de les Corts Generals. El Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.
  
Tema 6. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. El Consell General del Poder Judicial. La nova organització de l'administració de justícia a Espanya.
  
Tema 7. Les comunitats autònomes (I). La distribució territorial del poder en els estats contemporanis. El cas espanyol: evolució històrica i situació actual.
  
Tema 8. Les comunitats autònomes (II). Les relacions entre l'estat i les comunitats autònomes. L'organització política i administrativa de les comunitats autònomes. El finançament de les comunitats autònomes.
  
Tema 9. Els principis d'organització administrativa.
  
Tema 10. Les comunitats europees: origen i evolució. Organització i competències.
  
Tema 11. Els drets fonamentals, les llibertats públiques i els drets socials i econòmics de la Constitució Espanyola. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.
  
Tema 12. L'administrat: concepte i classes. Capacitat de l'administrat i les seues causes modificatives. Les motivacions jurídiques de l'administrat: en especial, els drets subjectius i els interessos.
  
Tema 13. La potestat administrativa. Potestats reglades i discrecionals. Discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits de la discrecionalitat. Fiscalització de la discrecionalitat.
  
Tema 14. L'acte administratiu. Concepte. Classes. Elements. Requisits: motivació i forma.
  
Tema 15. Eficàcia dels actes administratius. Executivitat i executorietat. Efectes: demora i retroactivitat. Notificació de resolucions i actes administratius: contingut, terminis i pràctica de les notificacions. La notificació defectuosa. La publicació de disposicions generals i d'actes administratius.
  
Tema 16. La invalidesa de l'acte administratiu i de les disposicions generals. Supòsits de nul·litat de ple dret i d'anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu: Transmissibilitat, conversió, conservació i revalidació.
  
Tema 17. Disposicions generals dels procediments administratius i adequació de les normes reguladores dels distints procediments. Classes d'interessats en el procediment. Drets dels ciutadans, Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions: els registres. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència.
  
Tema 18. Iniciació del procediment: classes; esmena i millora de sol·licituds. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova, informes.
  
Tema 19. Finalització del procediment: obligació de l'administració de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no-agreujament de la situació inicial. La terminació convencional. Actes presumptes, positius i negatius, i certificat per a la seua eficàcia. El desistiment i la renúncia. La caducitat i la perempció dels procediments.
  
Tema 20. Els procediments d'execució: títols i mitjans. Els procediments de revisió. Revisió d'ofici d'actes nuls i anul·lables, l'acció de nul·litat, la suspensió de l'execució de l'acte sotmés a revisió. Revocació d'actes no declaratius de drets i de gravamen. Rectificació d'errors materials o de fet. Reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils o laborals. Límits a la revisió.
  
Tema 21. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recursos administratius. Suspensió de l'execució de l'acte recorregut. Resolució del recurs. Classes de recursos.
  
Tema 22. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador.
  
Tema 23. La jurisdicció contenciosa administrativa. L'objecte del recurs contenciós administratiu. El procediment en primera o única instància.
  
Tema 24. Els contractes de l'administració en general. Naturalesa i classes. La figura del contracte administratiu. Contractes administratius i contractes privats en l'administració en l'ordenament vigent. Elements dels contractes.
  
Tema 25. El procediment de contractació general. Pressupostos del procediment de contractació general. Pressupostos del procediment i preparació del contracte. La llibertat de concurrència. Els procediments de selecció del contractista. La formalització del contracte. Garanties de la contractació.
  
Tema 26. Contingut i efectes dels contractes administratius Les prerrogatives de l'administració L'equilibri financer dels contractes. La revisió dels preus.
  
Tema 27. La invalidesa dels contractes administratius. La doctrina dels actes separables. La resolució dels contractes administratius: causes, modalitats i efectes.
  
Tema 28. L'expropiació forçosa. Naturalesa i justificació de la potestat expropiatòria. Els subjectes de la potestat expropiatòria. La causa expropiandi. El contingut de l'expropiació.
  
Tema 29. Procediment d'expropiació general. La declaració de necessitat de l'ocupació dels béns o drets objecte de l'expropiació. La indemnització o just preu. La garantiadel preu just enfront de demores i depreciació monetària. El pagament. La declaració d'urgència de l'ocupació dels béns afectats per l'expropiació.
  
Tema 30. La responsabilitat de l'administració pública. Evolució. Pressupostos. Efectivitat de la reparació. L'acció de responsabilitat. La responsabilitat per actes administratius.
  
Tema 31. Formes d'acció administrativa. El foment: En especial les subvencions. La policia administrativa i les seues classes.
  
Tema 32. El servici públic. Concepte. Evolució i crisi. Els modes de gestió del servici públic. La gestió directa.
  
Tema 33. La concessió. Concepte, naturalesa i classes. Elements potestats de l'administració. Drets i obligacions del concessionari. El concessionari i els usuaris. Modes d'extinció de la concessió.
  
Tema 34. L'arrendament. El concert. L'empresa mixta i la gestió interessada. El consorci.
  
Tema 35. Domini públic. Concepte i naturalesa. Elements. Subjecte, objecte i destí. Afectació i mutacions demanials.
  
Tema 36. Règim jurídic del domini públic. Ús i utilització. La concessió i la reserva demanial.
  
Tema 37. El patrimoni privat de les entitats públiques. Règim jurídic, potestats de l'administració i règim d'adquisició, ús i alienació.
  
Tema 38. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia: significat i abast. Garantia institucional de l'autonomia local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 39. La potestat reglamentària de les entitats locals. Òrgans titulars. Reglament orgànic i ordenances: distinció, procediment d'elaboració i aprovació. La publicació de les normes locals.
  
Tema 40. Límits de la potestat reglamentària local. Impugnació davant dels tribunals. La publicació de les normes locals. Els bans: naturalesa, publicació, límit i impugnació.
  
Tema 41. Les eleccions locals. Evolució en el dret històric espanyol i principis de la legislació electoral vigent. Els partits polítics en la representació local. El districte electoral. Electors i elegibles. L'administració i el procediment electoral.
  
Tema 42. El procediment electoral. Proclamació de membres electes de les corporacions. locals. Règim de recursos. Pèrdua de la condició de membre de la corporació. Destitució del presidents de corporacions locals.
  
Tema 43. El municipi. Concepte. El municipi com a entitat bàsica de l'organització territorial de l'estat, com a entitat representativa dels interessos locals i com a organització prestadora dels servicis públics.
  
Tema 44. El territori municipal. Creació i supressió de municipis. Alteració de termes municipals. Organització territorial del municipi: desconcentració i descentralització, districtes i barris. Entitats inframunicipals.
  
Tema 45. La població municipal: classificació L'empadronament. Drets dels veïns. La participació veïnal en l'administració local. Drets dels estrangers.
  
Tema 46. L'organització municipal: principis fonamentals. Els òrgans bàsics: alcalde, tinents d'alcalde. Altres òrgans unipersonals en la gestió desconcentrada del municipi: la seua relació amb l'alcalde. Règim jurídic de l'activitat de l'alcalde, recursos i responsabilitat.
  
Tema 47. L'alcalde: evolució històrica. Competències. Els tinents d'alcalde. Altres òrgans unipersonals en la gestió desconcentrada del municipi. La seua relació amb l'alcalde. Règim jurídic de l'activitat de l'alcalde, recursos i responsabilitat.
  
Tema 48. L'Ajuntament en Ple: composició i competències. La Junta de Govern Local: composició, nomenament i competències. Les comissions informatives. Les juntes de districte i altres òrgans de gestió desconcentrats.
  
Tema 49. Els règims municipals especials. El règim de consell obert. Els règims de creació autonòmica. Els municipis amb estatut jurídic especial. Les entitats locals territorials d'àmbit inferior a la municipal.
  
Tema 50. Òrgans de govern i administració de la província: òrgans bàsics i complementaris. El Ple: composició i elecció. El president, els vicepresidents i la Comissió de Govern. Atribucions dels distints òrgans de govern.
  
Tema 51. Les competències dels municipis províncies. La coordinació. Les competències delegades: règim de la delegació. La gestió ordinària provincial de competències autonòmiques.
  
Tema 52. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions. Les seues classes, requisits i procediments de constitució i celebració.
  
Tema 53. Els acords de les corporacions locals: classes i formes d'acord. Sistema de votació i còmput de majories. Informes del secretari i de l'interventor. Actes i certificats. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 54. Classes de béns locals. Els béns de domini públic. Peculiaritats del seu règim jurídic en l'àmbit local. Mitjans de protecció del domini públic local. Problemàtica dels béns comunals.
  
Tema 55. Béns patrimonials de les entitats locals. Adquisició i alienació dels béns propis. Administració, ús i aprofitament dels béns patrimonials.
  
Tema 56. La contractació local: principis generals i peculiaritats del règim local. Especial consideració de l'extinció de contractes i de les garanties i responsabilitat en la contractació.
  
Tema 57. El servici públic en l'esfera local. Municipalització i provincialització de servicis locals. Significat i valoració històrica. Pressupostos, requisits i procediments per a la municipalització i provincialització.
  
Tema 58. Modes de gestió dels servicis públics locals. La gestió directa i la gestió indirecta.
  
Tema 59. Formes de cooperació en la prestació de servicis. En especial els consorcis. L'acció del foment en l'esfera local.
  
Tema 60. La funció pública local. Classes de funcionaris. Els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional. Categories i atribucions. Selecció i formació. Dependència orgànica i funcional. Peculiaritats del seu règim jurídic.
  
Tema 61. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari. Situacions administratives. Supòsits i efectes de cada una d'elles.
  
Tema 62. Drets i deures dels funcionaris. Drets econòmics: conceptes retributius.
  
Tema 63. Personal no funcionari de les corporacions locals. Classes i règim jurídic.
  
Tema 64. La responsabilitat administrativa dels funcionaris locals. Règim disciplinari. Responsabilitat civil i penal de les autoritats i funcionaris locals.
  
Tema 65. Legislació aplicable en matèria d'hisendes locals. Competències de les entitats locals en matèria tributària. La Llei d'Hisendes Locals. Dret transitori. La coordinació de les hisendes estatal, autonòmica i local.
  
Tema 66. Imposició i ordenació dels tributs locals. Les ordenances fiscals: contingut i procediment d'elaboració. Reclamacions en matèria tributària.
  
Tema 67. Taxa i contribucions especials. Règim jurídic. Preus públics.
  
Tema 68. Els impostos locals. L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres.
  
Tema 69. Pressupostos de les entitats locals. Principis, integració i documents que consten. Procés d'aprovació del pressupost local. Execució i liquidació del pressupost.
  
Tema 70. Esquema de situació juridicourbanística després de la Sentència del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de març. El dret urbanístic valencià.
  
Tema 71. Règim urbanístic de la propietat del sòl. Classificació i qualificació del sòl. El dret a la informació urbanística.
  
Tema 72. El planejament urbanístic: concepte i naturalesa jurídica.
  
Tema 73. La legislació urbanística estatal i la LRAU. Els instruments d'ordenació urbanística: enumeració i fins. Normes d'aplicació directa. El pla d'acció territorial de finalitat urbanística. Concepte. Funcions, contingut formal i material, i procediment d'aprovació.
  
Tema 74. El pla general. Àmbit territorial. Determinacions per a l'ordenació urbanística estructural. Altres determinacions. Reserves per a la xàrcia primària de dotacions públiques. Límits a l'exercici de la potestat de planejament. Criteris de sectorització. Contingut formal. Procediment d'aprovació. Els catàlegs d'espais protegits.
  
Tema 75. Pla parcial, pla de reforma interior, plans especials i estudis de detall. Contingut i procediment d'aprovació
  
Tema 76. L'actuació integrada: Concepte i supòsits d'aplicació. Els programes per al desenvolupament d'actuacions integrades: Funció, objecte, àmbit, obres i costos i terminis.
  
Tema 77. Contingut formal i procediment d'aprovació dels programes per al desenvolupament d'actuacions integrades. Les agrupacions d'interés urbanístic.
  
Tema 78. L'urbanitzador: concepte, responsabilitat, garanties, relacions amb els propietaris, relacions amb l'administració. Cessió de la condició d'urbanitzador. La selecció de l'agent urbanitzador.
  
Tema 79. Prerrogatives de l'urbanitzador. Obligacions, garanties i responsabilitats de l'urbanitzador. Drets dels propietaris afectats per una actuació integrada. Supòsits d'execució del programa mitjançant l'expropiació.
  
Tema 80. L'homologació dels plans a la Llei 6/1994. La cèdula d'urbanització. Modificació i revisió del planejament.
  
Tema 81. L'adjudicació preferent en l'adjudicació d'un programa. Les agrupacions d'interés urbanístic.
  
Tema 82. Intervenció administrativa per a garantir el compliment pels propietaris d'immobles del seu deure d'edificar. Deure urbanístic d'edificar i obligació de fer-lo dins de terminis determinats.
  
Tema 83. Aspectes fiscals de les llicències urbanístiques.
  
Tema 84. La cèdula d'habitabilitat.
  
Tema 85. Ordes d'execució d'obres de conservació i d'obres d'intervenció.
  
Tema 86. Concepte de solar. Requisits per a l'edificació dels solars en les actuacions aïllades. Programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades en sòl urbà. Règim del sòl urbà en actuacions aïllades sense programa. Terminis per a l'edificació.
  
Tema 87. Transferències d'aprofitament: concepte, pressupostos per a la seua validesa i àmbit territorial per a les transferències. Reserves d'aprofitament. Compensacions monetàries.
  
Tema 88. La reparcel·lació forçosa: concepte, objecte, àmbit territorial, procediment, efectes, regles per a l'adjudicació de parcel·les, retribució de l'urbanitzador, càrregues d'urbanització, recaptació de quotes, conservació de la urbanització i cànon d'urbanització.
  
Tema 89. La reparcel·lació urbanística i el Registre de la Propietat. Actes de naturalesa urbanística inscriptibles.
  
Tema 90. El patrimoni municipal del sòl: constitució, béns integrants i destí. Procediment d'adquisició, gestió i cessió del patrimoni municipal del sòl. El dret de superfície. El Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar.
  
Tema 91. El deure de conservació dels immobles. Límits del deure de conservació i ajudes públiques. La situació legal de ruïna. La inspecció periòdica de construccions. La intervenció en edificis catalogats. Destrucció d'elements catalogats. Ordes d'adaptació a l'entorn.
  
Tema 92. La propietat separada del sòl i del subsòl.
  
Tema 93. Responsabilitat de l'administració en matèria urbanística.
  
Tema 94. Expropiació per motius urbanístics i règim de venda forçosa.
  
Tema 95. Les societats urbanitzadores de caràcter públic. Règim jurídic.
  
Tema 96. Dret a edificar. Les llicències urbanístiques. Dret a l'edificació. Conservació de l'edificació
  
Tema 97. La llicència urbanística. Naturalesa i règim jurídic, procediment d'atorgament. El condicionament de les llicències.
  
Tema 98. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense llicència o orde d'execució. Obres sense ajustar-se a les condicions de la llicència o orde d'execució. Suspensió dels efectes i revisió de les llicències. Obres i llicències en zones verdes. Efectes.
  
Tema 99. El dret urbanístic sancionador: concepte. Principis reguladors. Infracció urbanística. Subjectes responsables. Sancions.
  
Tema 100. El dret de tempteig i retracte com a drets reals d'adquisició preferent.
  
Tema 101. Competències de l'administració local en matèria de medi ambient.
  
Tema 102. Accés al registre de la propietat de les actuacions urbanístiques.
  
Tema 103. Els recursos contra la qualificació dels registradors de la propietat.
  
Tema 104. El règim urbanístic del sòl no urbanitzable, classificació i qualificació. Procediment per a la declaració de l'interés comunitari d'usos i aprofitaments.
  
Tema 105. Els estudis i declaracions d'impacte ambiental.
  
Tema 106. Competència locals en matèria d'abastiments. Escorxadors. Mercats. Llotges de peix. Establiment alimentari. Competència locals en matèria de sanitat i beneficència. Cementiris.
  
Tema 107. Servicis públics de subministrament: Competències de les corporacions locals. Especial consideració del subministrament d'aigua potable. Competències en matèria de salubritat. Sanejament, arreplegada i tractament de residus sòlids. Defensa del medi ambient.
  
Tema 108. Competències en matèria de vies de comunicació, circulació i transport.