Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8459)

Anuncio de concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución nº 12 del Plan General de Ordenación Urbana de Vinalesa.
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Número DOGV
:   5319

Fecha DOGV
:   07-08-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/8459


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vinalesa

Tipo de documento
:   Anuncio

Anuncio de concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución nº 12 del Plan General de Ordenación Urbana de Vinalesa. [2006/8459]  
El Pleno del Ayuntamiento de Vinalesa en sesión celebrada el día 18 de mayo del año 2006, adoptó el siguiente acuerdo cuya parte dispositiva señalaba:   
«Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbano UE-12 del Plan General de Vinalesa.   
Segundo. Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbano UE-12 del Plan General de Vinalesa.   
Tercero. Ordenar, de conformidad con el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), la publicación del anuncio de concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbano UE-12 del Plan General de Vinalesa, que se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Vinalesa, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Generalitat.   
El anuncio de concurso no podrá insertarse en el Diari Oficial de la Generalitat antes de la fecha en que se envíe a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea».   
A. Entidad adjudicataria del programa:   
Ayuntamiento de Vinalesa.   
Calle La Fábrica nº 1.   
Vinalesa (Valencia) CP 46369.  
Teléfono: 73 563 49 40   
Fax: 96 149 56 21  
E-mail: vinalesa\_kpc@sqn.qk  
Página web: www.vinalesa.es  
B. Bases generales: Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Vinalesa Reguladora de las Bases Generales Municipales para la Adjudicación de Programas, y reguladora de todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afecten tanto al procedimiento de adjudicación como al despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el día 18 de abril del año 2006 (BOP nº 91).   
C. Bases particulares: las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbano UE-12 del Plan General de Vinalesa, fueron aprobadas por acuerdo plenario de fecha 18 de mayo del año 2006, y se transcriben literalmente con el siguiente contenido:   
«Bases particulares, reguladoras de la gestión del programa de actuación integrada de la UE-12 del Plan General de Vinalesa.   
1. Indicación de la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.   
La unidad de ejecución UE-12 está delimitada en el Plan General de Vinalesa, con ordenación pormenorizada.   
El vigente plan general, fue aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 20 de diciembre de 2004 y publicado en el DOGV el 27 de octubre de 2005.  
2. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124.  
2.1. Objetivos.   
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución UE-12, que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.   
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.   
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.   
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.   
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.   
3. Ficha de gestión y directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el plan general.  
Unidad de ejecución 12   
Clase de suelo urbano   
Superficie total 5.734,15 m²   
Zona verde   
Viales 31,71% 1.818,06 m²   
Suelo edificable   
 Ca 3.916,09 m²   
Total suelo residencial 68,29% 3.916,09 m²   
m² techo residencial   
 Ca 11.748,27 m²   
Total techo residencial 11.748,27 m²   
Total viviendas 90 viv/ha 51 viv.   
Edificabilidad total 11.748,27 m²   
Aprovechamiento objetivo 2,05 m²/m²   
Unidad de ejecución 12   
Condiciones objetivas   
La mayor parte de suelo de la unidad completa las manzanas consolidadas, conectando todas las calles incluidas en la unidad con las existentes, dotadas con todos los servicios urbanos. La unidad es autónoma y su ejecución no está condicionada por otras unidades.  
Se trata de un área de reforma interior en la que se esponja una gran manzana, se eliminan naves interiores obsoletas, liberando espacio interior para una reordenación más integrada con el resto de trama urbana.   
4. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular, si procede, por los concursantes, con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.   
Existe ordenación pormenorizada en el plan general.  
Los concursantes deberán presentar la restante documentación prevista en el artículo 126 LUV que no haya sido redactada de oficio por el Ayuntamiento de Vinalesa.   
5. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación, con especial referencia a aquellas construcciones privadas que revistan un especial interés social por tratarse de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública o por tratarse de construcciones o instalaciones de interés terciario o industrial.   
Las proposiciones jurídico-económicas deberán expresar los diferentes porcentajes de viviendas sometidas a las ayudas incluidas en el Plan de la Vivienda 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.   
6. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.  
Las de un proyecto de reparcelación de acuerdo con la Ley Urbanística Valenciana y los reglamentos de planeamiento y gestión vigentes.   
7. Indicación expresa, si procede, de la admisibilidad de variantes sobre aquellos elementos del programa de actuación integrada que en las mismas se determinen, señalando aquellos requisitos y límites a los que estas variantes tendrán que ajustarse. A los efectos señalados en este apartado, no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
Asimismo, se admitirán variantes que mejoren las calidades de las obras previstas en el proyecto de urbanización así como la introducción de instalaciones no proyectadas.   
8. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización, de conformidad con lo que establece el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
El proyecto de urbanización que forma parte de la alternativa técnica elaborada de oficio por el Ayuntamiento de Vinalesa.   
Dicho proyecto deberá completarse con el estudio de seguridad y salud y el estudio geotécnico.   
Deberá tenerse en cuenta lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
9. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.   
El plazo máximo para finalizar la ejecución de las obras de urbanización será de doce meses. Los aspirantes a obtener la condición de urbanizador podrán ofertar en la proposición jurídico económica un plazo inferior al señalado anteriormente.   
10. Modelo de proposición a presentar por los interesados.   
(Nombre) ..., mayor de edad, vecino de ..., con domicilio en ..., con DNI/NIF nº ..., expedido con fecha ..., en nombre propio (o en representación de ..., conforme acredita con poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución UE-12 del Plan General de Vinalesa, manifiesta lo siguiente:   
A. Que enterado del Anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Vinalesa en el Diari Oficial de la Generalitat de fecha ... (DOGV nº ...), para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución UE-12 del Plan General de Vinalesa.   
B. Que encuentra de conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales municipales del Ayuntamiento de Vinalesa para la adjudicación de programas así como las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Vinalesa reguladoras del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución UE-12 del Plan General de Vinalesa, y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.   
C. Declara bajo su responsabilidad tener capacidad de obrar y no hallarse comprendido en ninguna de las causas que impiden contratar con la administración establecidas en el artículo 20 del TRLCAP, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de los altos cargos.   
A estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidos por el Ayuntamiento de Vinalesa y adjunta la siguiente documentación:  
1. Alternativa técnica (artículo 126 LUV).   
2. Proposición jurídico-económica (artículo 127 LUV).   
Vinalesa, ... de ... de 2006.   
11. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición, especificando con claridad aquella documentación que será susceptible de valoración para la adjudicación del programa, y distinguiéndola del resto.  
Primero. Sobre A (documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa): proposiciones de los interesados para participar en el concurso del programa de actuación integrada en el que se incluirá la alternativa técnica y la proposición jurídico económica en los términos indicados por los artículos 126 y 127 LUV.  
Segundo. Sobre B, que incluirá los documentos señalados en los apartados a), b), c), d), e) y f) del artículo 133.1 LUV.  
12. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.   
Las proposiciones se presentarán en el registro de licitaciones (Secretaría General del Ayuntamiento de Vinalesa) en mano, de las 09:00 a las 14:00 horas, en un plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.   
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar el mismo día al órgano de contratación, por fax, telefax, o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.   
No obstante, transcurridos 10 días desde la terminación del plazo de presentación, no será admitida ninguna proposición enviada por correo.   
El registro de licitaciones acreditará la recepción del referido telegrama con indicaciones del día de su expedición y recepción en el libro de registro correspondiente.   
13. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.   
Los concursantes para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 LUV.  
14. Criterios objetivos de adjudicación del Programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Alternativa técnica.   
1. Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases, como la calidad técnica de la ordenación propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres, o la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización.   
Valoración: de 0 a 5 puntos.   
2. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador.   
Valoración: 0 a 5 puntos.  
3. Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada.   
Valoración: de 0 a 4 puntos.   
4. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.   
Valoración: de 0 a 3 puntos.   
5. Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/200, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio i Protección del Paisaje.  
Valoración: de 0 a 2 puntos.   
Proposición jurídico-económica.   
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.  
Valoración: de 0 a 10 puntos.   
2. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f).  
Valoración: de 0 a 8 puntos.   
3. Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa.  
Valoración: de 0 a 6 puntos.  
C. Las proposiciones de los interesados, ajustadas al modelo establecido en el apartado 10 de las bases particulares del programa, se presentarán en el lugar y plazo indicado en el apartado 12 de las bases particulares del programa, en idioma español o valenciano.   
D. Los concursantes, para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV).   
E. Los concursantes deberán presentar la siguiente documentación:   
Primero. Sobre A (documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa): Proposiciones de los interesados para participar en el concurso del programa de actuación integrada en el que se incluirá la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica en los términos indicados por los artículos 126 y 127 LUV.  
Segundo. Sobre B, que incluirá los documentos señalados en los apartados a), b), c), d), e) y f) del artículo 133.1 LUV.  
Se hace constar expresamente que los concursantes tienen la obligación de someter la documentación a que hace referencia el artículo 134 LUV, a información pública por el plazo de un mes, en la forma y con los requisitos señalados en tal precepto.   
F. Serán admisibles variantes en los términos indicados en el apartado 7 de las bases particulares del programa.   
G. Los criterios de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación, son los establecidos en el apartado 14 de las bases particulares programa.   
H. La estimación aproximada de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada, realizada con carácter previo por el Ayuntamiento de Vinalesa, asciende a la cantidad de 764.966,24 euros (IVA incluido).   
Por todo ello, los concursantes deberán presentar un garantía provisional de 15.299,32 euros, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada, realizada con carácter previo por el Ayuntamiento de Vinalesa.   
I. El programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbano UE-12 del Plan General de Vinalesa, asegurará el cumplimiento de sus previsiones mediante garantía financiera o real prestada y mantenida por el urbanizador, por un valor mínimo del 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización.   
Esta garantía tendrá el carácter de definitiva, rigiéndose su forma de constitución y efectos por lo que establece el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
J. Se hace constar que, con fecha 29 de junio de 2006, se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Vinalesa, 30 de junio de 2006.. El alcalde presidente: Julio Martínez Blat.