Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5523, del 30-05-2007 (2007/6892)

ACUERDO de 26 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº40 del Plan General de Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5523

Fecha DOGV
:   30-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6892


Fecha del documento
:   26-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alcora, l'
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 26 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº40 del Plan General de Alcora. [2007/6892]  
Visto el expediente relativo a la modificación nº40 del Plan General de Alcora, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. Con fecha 21 de diciembre de 2005, el Pleno del Ayuntamiento de Alcora, acordó someter a información pública la Modificación Puntual del Plan General de ese municipio, relativas a la ampliación del suelo dotacional junto a la CV-16, mediante edictos publicados en el Periódico El Mundo de fecha 30 de marzo de 2006 y en el Diari Oficial de la Generalitat número 5.258, de 15 de mayo de 2006. Durante el período de exposición pública no se produjo ninguna alegación. Con fecha 2 de octubre de 2006, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.  
El 8 de noviembre de 2006, tiene entrada en el Registro General de la conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Alcora, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la modificación. Así mismo, se incluye informe favorable de la Oficina del Plan de carreteras de fecha 8 de septiembre de 2006.  
Segundo. La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación de ordenación propuesta.  
Tercero. La modificación puntual de las Plan General de Alcora tiene por objeto la creación de una reserva de suelo dotacional destinado a aparcamientos de una parcela residual de 413,60 m² colindante con la CV-16 y que en la actualidad está calificada como zona 4-B industria mixta de uso industrial, en el plan general vigente aprobado definitivamente el 28 de noviembre de 1989  
Por otra parte se indica en la memoria que la modificación no introduce cambios en aspectos normativos y que la creación de esta reserva dotacional de aparcamientos en lugar de mermar la superficie de suelo dotacional de la zona, propicia su incremento, justificándose el cumplimiento de lo señalado en el artículo 55.3 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística y 17 del Anexo al Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.  
Cuarto. En fecha 8 de septiembre de 2006 se emite informe por parte de la Oficina del Plan de carreteras de la conselleria de Infraestructuras y Transportes en sentido favorable a los cambios introducidos por la modificación.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV, que se concreta en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV).  
Segundo. La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la LRAU y la documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la misma ley.  
Tercero. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de plantear una reserva de suelo dotacional del tipo AV, aparcamiento público, aneja a la CV-16, sobre la que el organismo titular de la vía no ha puesto objeción alguna, todo ello sin conllevar cambios que alteren su funcionalidad, y sin que se produzca disminución de la superficie dotacional viaria prevista, sino al contrario, detrayendo una porción de suelo con aprovechamiento lucrativo privado, que ahora pasa a ser de destino dotacional público, sin que por tanto se produzca aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno.   
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia y gestión puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica».  
Cuarto. La modificación plantea cambios que se justifican en criterios de racionalidad y el diseño resultante permite satisfacer con idéntica funcionalidad el ya establecido por el planeamiento vigente, introduciéndose ahora una mejora necesaria para posibilitar el estacionamiento de vehículos en la zona que no producen aumento de la edificabilidad prevista o disminución de las dotaciones, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la Disposición Transitoria Séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.   
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón  
ACUERDA  
Aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 40 del Plan General de Alcora relativa a la nueva creación de suelo dotacional aparcamiento junto a la CV-16.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón, 26 de abril de 2007.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.