Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7725, del 22-02-2016 (2016/1101)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 84/15-AIA Catarroja.
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Número DOGV
:   7725

Fecha DOGV
:   22-02-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1101


Fecha del documento
:   08-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 84/15-AIA Catarroja. [2016/1101]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 84/15-AIA Catarroja.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 84/9938-CGC.  
Título: Almacenamiento y compraventa de hierro y metales, centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil y valorización de RAEE.  
Promotor: Hierros y Metales Ferrer, SA.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Catarroja.  
Localización: Polígono industrial El Bony, calle 32, núm. 137, del término municipal de Catarroja (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad de almacenamiento y compraventa de hierro y metales, centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil y valorización de RAEE's.  
El certificado municipal indica que la actividad es compatible con los usos permitidos en la zona siempre y cuando no supere los grados de calificación molesta 3, nociva 3, insalubre 3 y peligrosa 3.  
La superficie de la parcela es de 4130 m², siendo 2590 m² la superficie de la campa exterior y 1540 m² la superficie de la totalidad de las edificaciones con la siguiente distribución:  
- Nave industrial cerrada: 778,40 m².  
- Nave cubierta: 540,60 m².  
- Edificio de oficinas: 92,00 m².  
- Construcción para almacén, aseos y vestuarios: 104,00 m².  
- Caseta de CT: 25,00 m².  
La maquinaria a instalar para el desarrollo normal de la actividad será:  
- Compresor de aire.  
- Elevador automático.  
- Equipo de soplete por plasma.  
- Maquina radial.  
- Taladro portátil.  
- Básculas.  
- Equipo de compactación de material.  
- Cizalla eléctrica.  
- Útiles y herramientas manuales.  
  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar consiste en:  
1. Almacén de compraventa de hierros y metales, recuperación de chatarras.  
Se realizará la separación de los materiales férricos de los no férricos y se acopiarán en la campa exterior de la instalación.  
Se hará uso de una prensa para compactar los productos metálicos a granel y reducir su volumen.  
En cuanto al almacenamiento de: bronce, cobre, latón, aluminio y plomo se realizará en la nave cerrada.  
2. Gestión de RAEE no peligrosos y almacén de equipos frigoríficos y equipos de refrigeración:  
- Almacenamiento de frigoríficos con y sin CFC.  
- Almacenamiento de aparatos de aire acondicionado independientemente del gas que contengan.  
Se valorizarán los RAEE grandes y pequeños electrodomésticos sin residuos peligrosos.  
Los residuos que se van a valorizar en la presente actividad corresponde a la siguientes categorías: categoría 1 (grandes electrodomésticos), categoría 2 (pequeños electrodomésticos), categoría 6 (herramientas eléctricas) y categoría 10 (máquinas expendedoras).  
Los RAEE que contienen residuos peligrosos como los CFC, solo se realizará su almacenamiento siendo retirados por gestor autorizado, también se procederá a la extracción manual de los componentes peligrosos, tales como pilas y baterías que posteriormente serán retirados por gestor autorizado.  
Todas estas operaciones serán realizadas en la nave cubierta al igual que la descontaminación de vehículos, el pavimento estará impermeabilizado.  
3. Centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso.  
Se descontaminarán los vehículos, extrayendo primeramente las sustancias peligrosas y posteriormente se procederá al desmontaje de materiales y piezas de recambio que se puedan utilizar.  
Los vehículos descontaminados se desguazarán y las distintas fracciones serán vendidas previa clasificación como chatarra.  
Este centro contará con las siguientes zonas:  
- Zona de recepción, se realizará el almacenamiento en el exterior previo a la descontaminación del vehículo, con una superficie destinada aproximada de 200 m², provista en su totalidad de suelo impermeable.  
- Zona de descontaminación, almacenamiento de residuos peligrosos y combustibles, con una superficie destinada aproximada de 100 m², provista de suelo impermeable y resistente a la contaminación por derrames.  
- Zona de desguace, se realizarán operaciones de desmontaje de los VFU descontaminados, retirándo piezas reciclables o valorizables, tales como: vidrios, plásticos, cables, [?].  
- Zona de almacenamiento de recambio y piezas para comercializar, esta zona estará ubicada en la nave cerrada.  
Se estima 600 vehículos al año a tratar por la instalación.  
El equipo para el almacenamiento temporal de los residuos retirados de los vehículos son:  
- Contenedores de baterías resistentes al ácido.  
- Depósito para el aceite.  
- Depósitos para gasolina y gasoil.  
- Depósitos para líquido refrigerante y líquido de frenos.  
- Recipientes a presión para fluidos del sistema de acondicionamiento de aire.  
- Contenedor para filtros.  
- Contenedor para catalizadores.  
  
Adecuación de la parcela según proyecto  
La actividad se ubicará en un polígono industrial totalmente urbanizado, dotado de las infraestructuras necesarias para el correcto desarrollo de la actividad.  
Las aguas residuales procedentes del aseo y vestuario verterán directamente a la red municipal de saneamiento del polígono.  
Las aguas pluviales, mediante una red de recogida por gravedad serán conducidas a un separador de hidrocarburos, para su tratamiento previo al vertido a la red de saneamiento del polígono industrial.  
La solera de las instalaciones se realizarán de hormigón tratado para que sea impermeable a las filtraciones, el pavimento de todas las zonas será de hormigón hidrófugo impermeable y con pendiente a arqueta estanca para la recogida de los posibles vertidos accidentales, los cuales serán retirados por gestor autorizado.  
Las zonas donde se almacenen los residuos contarán con pavimento impermeable, estarán cubiertas y dotadas de sistemas de recogida de derrames.  
El pavimento para el almacenamiento de vehículos tanto para la recepción como para los descontaminados será impermeable con sistema de recogida de derrames.  
El almacenamiento de los vehículos descontaminados se realizará en el exterior junto a la nave cubierta sobre el suelo, sin superar tres unidades en altura de apilamiento.  
La parcela dispone de un vallado perimetral opaco de 5 metros de altura, estando los acopios que se realizarán a granel a una altura de 3,5 metros, sin superar la altura de vallado.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
030308 Residuos procedentes de la clasificación de papel y cartón destinado al reciclado.  
120101 Limaduras y virutas de metales férreos.  
120102 Polvo y partículas de metales férreos.  
120103 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
120104 Polvo y partículas de metales no férreos.  
150101 Envases de papel y cartón.  
160103 Neumáticos fuera de uso.  
160106 Vehículos al final de su vida útil que contengan líquidos ni otros componentes peligrosos.  
160117 Metales férreos.  
160118 Metales no férreos.  
160119 Plástico.  
160120 Vidrio.  
160801 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (excepto el código 160807).  
160803 Catalizadores usados que contienen metales de transición o compuestos de metales de transición no especificado en otra categoría.  
170401 Cobre, bronce, latón.  
170402 Aluminio.  
170403 Plomo.  
170404 Zinc.  
170405 Hierro, acero.  
170406 Estaño.  
170407 Metales mezclados.  
170411 Cables distintos de los especificados en el código 170410.  
191001 Residuos de hierro y acero.  
191002 Residuos no férreos.  
191201 Papel y cartón.  
191202 Metales férreos.  
191203 Metales no férreos.  
200101 Papel y cartón.  
200139 Plásticos.  
200140 Metales.  
Residuos peligrosos  
130110\*, 130111\*, 130112\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\* Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios.  
130701\*, 130702\* Combustibles.  
140601\* Cloroflurocarbonos, HCFC, HFC.  
150202\* Absorbentes contaminados.  
160107\* Filtros de aceite.  
160108\* Componentes que contienen mercurio.  
160109\* Condensadores de PCB.  
160110\* Sistemas air-bags.  
160111\* Zapatas de freno con amianto.  
160113\* Líquidos de frenos.  
160114\* Anticongelante que contienen sustancias peligrosas.  
160121\* Componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160107 a 160111, 160113 y 160114.  
160504\* Fluidos del sistema de aire acondicionado.  
160601\* Baterías de plomo.  
160602\* Acumuladores de Ni-Cd.  
RAEE's no peligrosos  
160214 Equipos desechados, distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160213.  
160216 Componentes retirados de equipos desechados, distintos de los especificados en el código 160215.  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123 y 200135.  
RAEE's peligrosos  
160211\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, HCFC, HFC.  
160213\* Equipos desechados que contienen componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160209 y 160212.  
160215\* Componentes peligrosos retirados de equipos desechados.  
200121\* Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio.  
200123\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos.  
200135\* Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos.  
Los residuos gestionados serán entregados a gestor autorizado (se aportan documentos de aceptación tanto de RP como de RNP).  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 16 de julio de 2015, el Ayuntamiento de Catarroja remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «almacenamiento y compraventa de hierro y metales, centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil y valorización de RAEE» situada en el polígono industrial El Bony, calle 32, núm. 137, del término municipal de Catarroja (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: Proyecto de solicitud de licencia ambiental, anexo al mismo, estudio de impacto ambiental, proyecto de instalación de protección contra incendios, certificado de compatibilidad urbanística e Información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 95, con fecha 21 de mayo de 2015, y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Catarroja, sin haberse presentado alegaciones.  
El 10 de septiembre de 2015, el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, sobre la compatibilidad de la actividad con el riesgo de inundación.  
El 21 de septiembre de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, se requiere documentación al Ayuntamiento de Catarroja, para poder completar el expediente.  
El 20 de octubre de 2015 se recibe el informe de PATRICOVA, el cual indica que la actividad no se encuentra afectada por el riesgo de inundación.  
El 2 de noviembre de 2015 se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Catarroja.  
  
Consideraciones ambientales  
- Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la contaminación atmosférica, la afección por ruidos y vibraciones:  
El estudio acústico presentado indica que los niveles de ruido transmitido al exterior cumplen con la normativa de ruido vigente, no sobrepasando en ningún momento los valores máximos establecidos, ya que la atenuación acústica de los elementos delimitadores y de los materiales de la actividad resultan suficientes para garantizar un nivel de emisión por debajo de los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
Las máquinas susceptibles de producir vibraciones estará separada como mínimo 1 m de las paredes medianeras y se colocarán sobre tacos de goma tipo Silent-Block y equilibradas estáticamente para evitar la transmisión de vibraciones.  
En cuanto a la contaminación del aire:  
Las operaciones de descontaminación de los gases fluorados del aire acondicionado que se realizará son de recuperación de los gases mediante equipo específico de extracción, siendo retirados por gestor autorizado.  
En cuanto a la afección al suelo y al agua:  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a las operaciones de descontaminación y desguace de VFVU, almacenamiento de residuos peligrosos generados en esta operación, la afección deriva de un posible vertido accidental al suelo, para ello el establecimiento propone las siguientes medidas preventivas:  
Los residuos líquidos que genera la actividad son los resultantes del lavado de los equipos mecánicos y piezas impregnadas de aceites lubricantes y los residuos de hidrocarburos derivados de la descontaminación de los vehículos, dichos residuos se recogerán por escorrentía y canalizados a una arqueta separadora de hidrocarburos y aceites, separando estos del agua que se verterá a la red de saneamiento, de tal forma que cuando estén llenas las arquetas serán retirados por gestor autorizado.  
- En la zona de recepción y descontaminación de vehículos existirá una canalización y arqueta impermeable de recogida de aguas y separación de aceites y grasas, con la adecuada pendiente para la correcta recogida de posibles lixiviados.  
- Se dispondrá de cubetos de recogida de posibles derrames accidentales para los depósitos y contenedores (ubicados en el interior de la nave en la zona de descontaminación).  
En las zonas no cubiertas se instalará un sistema de recogida y tratamiento de aguas, incluidas las de lluvia antes de ser vertidas, se dispondrá de un separador de hidrocarburos.  
- La rejilla que se instalará en la nave cubierta para la recogida de derrames desembocará en un depósito enterrado e impermeable en el cual también se vierte lo realizado para el lavado de piezas. Su contenido será retirado por gestor autorizado.  
El programa de vigilancia ambiental propone la realización de inspecciones diarias para la comprobación de fugas, niveles de arquetas de recogida y realización de limpieza de las instalaciones.  
Inspecciones mensuales de limpieza de arquetas de recogida, registro de entradas/salidas de los residuos, indicando: procedencia, cantidades, naturaleza, códigos, tiempo de almacenamiento, [?].  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «almacenamiento y compraventa de hierro y metales, centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil y valorización de RAEE's», promovida por Hierros y Metales Ferrer, SA, ubicada en el polígono industrial El Bony, calle 32, núm. 137, del término municipal de Catarroja (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. El desarrollo del proceso de recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos además de la utilización de equipos específicos se requiere que el personal que realice dicha actividad, disponga de certificado del curso de formación con los contenidos establecidos en el anexo del reglamento (CE) núm. 307/2008 de la comisión. Dicho certificado habrá sido expedido por alguno de los centros formativos y evaluadores establecidos en el artículo 8 del Real Decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
3. Ante una situación de vertidos accidentales, se adoptarán las siguientes medidas adicionales:  
3.1. En el caso de vertidos o fugas se procederá a su neutralización, absorción y limpieza de la zona afectada, estando dotada de elementos de neutralización de contaminación específico para cada residuo, mediante aplicación de material absorbente no inflamable (tipo sepiolita o similar), dichos residuos serán recogidos inmediatamente y serán gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad, retirada del mismo y almacenamiento temporal en recipientes estancos, identificados y codificados, hasta su retirada por gestor autorizado.  
3.2. En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico).  
3.3. La rejilla del sistema de recogida de derrames por gravedad de la zona de acopio de RP y RAEE peligrosos se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
3.4. Los metales contaminados con hidrocarburos, se almacenarán y gestionarán como residuos peligrosos.  
4. En cuanto al almacenamiento a granel del material férrico y no férrico en el patio exterior que contengan materiales ligeros que puedan ser arrastrados por el viento (virutas, polvo, partículas, etc.), dispondrán de tapa o lona para evitar el arrastre por el viento.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, el titular de la actividad dispondrá de la preceptiva autorización de vertido de aguas a la red municipal de alcantarillado, concedida por la autoridad municipal. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Catarroja. Si fuera necesario se aplicarán las medidas correctoras pertinentes para cumplir con los límites establecidos.  
6. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de vertidos de aguas residuales, se recogerá igualmente toda la documentación acreditativa relativa a inspección de impermeabilidad de la solera y estanqueidad del depósito así como de las canalizaciones existentes. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 30 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 8 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.