Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6440, del 18-01-2011 (2011/253)

ORDRE 61/2010, de 30 de desembre, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les subvencions del Programa de Foment d'Ocupació Salari Jove, per a l'exercici 2011.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6440

Data del DOGV
:   18-01-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/253


Data del document
:   30-12-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDRE 61/2010, de 30 de desembre, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les subvencions del Programa de Foment d'Ocupació Salari Jove, per a l'exercici 2011. [2011/253]  
El Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) regula en esta convocatòria subvencions destinades a sufragar els costos salarials de joves, la contractació dels quals es vincula a la realització d'obres o servicis d'interés general i social com a mitjà d'adquisició d'una formació teòrica i pràctica adequada a la seua formació, a fi de millorar les seues possibilitats futures d'ocupació.  
La convocatòria s'estructura de la manera següent: el títol I recull les disposicions comunes de les ajudes; el títol II regula les particularitats de les ajudes Salari Jove en col·laboració amb les corporacions locals; el títol III regula les subvencions del programa de Salari Jove en col·laboració amb els òrgans de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes i amb les universitats públiques.  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
ORDENE  
TÍTOL I  
Disposicions comunes  
CAPÍTOL I   
Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit  
Esta ordre té com a objecte promoure en la Comunitat Valenciana l'empleabilitat dels joves desocupats sense, o amb escassa, experiència laboral, per mitjà de la concessió de subvencions dirigides a la seua contractació perquè col·laboren en l'execució d'obres i servicis d'interés general i social, com a mitjà perquè adquirisquen la formació teòrica i pràctica necessària per a l'exercici d'un lloc de treball adequat a la seua formació.   
Article 2. Beneficiaris de les subvencions  
Podran ser beneficiaris d'estes subvencions:  
1. Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o les entitats dependents o vinculades a estes que realitzen actuacions dirigides a promoure la generació d'ocupació, en el territori de la qual figuren inscrites com a persones desocupades més de 100 joves, segons dades estadístiques del mes de novembre de 2010.  
2. Els òrgans de l'administració de la Generalitat i, si és el cas, les seues entitats autònomes a través de l'òrgan de l'administració a què estiguen adscrites, les cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, com a entitat dependent de la Generalitat Valenciana per a la realització de projectes de caràcter públic administratiu, no lucratius i les universitats públiques; sempre que gaudisquen de capacitat tècnica i de gestió suficients per a l'execució del corresponent projecte.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiari o entitat col·laboradora les persones o entitats en què concórrega alguna de les prohibicions previstes en l'article 13, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
Article 3. Obligacions  
1. A més de les obligacions específiques previstes en esta ordre i de les que expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió, són exigibles les següents obligacions genèriques:  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de la subvenció en la forma i els terminis establits.  
b) Justificar, dins del termini i la forma escaient, davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi d'esta.   
c) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció que puguen donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
d) Facilitar quantes dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, els siguen requerits pel SERVEF o per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
e) Les entitats beneficiàries estaran obligades a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat, i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu en relació amb les subvencions concedides.  
f) Obligació, si és el cas, de justificar la subvenció de l'any anterior.  
g) Adoptar les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament del programa, i en el cas d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que establix el Reglament (CE) número 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, que fixa normes de desplegament per al Reglament (CE) número 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, Fons Social Europeu i Fons de Cohesió, i el Reglament (CE) número 1080/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Desenvolupament Regional. Entre les dites normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en què figuraran els beneficiaris, l'operació finançada i l'import de l'ajuda.   
Els beneficiaris vindran obligats a complir les obligacions que amb caràcter general assenyala l'article 14 de la Llei General de Subvencions.  
2. A efecte de la certificació de subvencions al Fons Social Europeu, de les ajudes cofinançades a través del Programa Operatiu Plurirregional d'Adaptabilitat i Ocupació per al període de programació 2007-2013 i d'acord amb les Instruccions de l'Autoritat de Gestió sobre les Verificacions, (Articles 60 del Reglament CE 1083/2006 i 13 del Reglament CE 1828/2006), les entitats locals hauran d'aportar amb el formulari «certificat de gastos finals» de justificació de la subvenció, un annex amb el detall del compte justificatiu dels gastos en relació amb els costos salarials cotitzables i de Seguretat Social, que es presentarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC, a més haurà d'aportar en fotocòpies compulsades per la pròpia entitat la documentació següent:  
- Nòmines dels treballadors i justificants del càrrec en compte.  
- Butlletins de cotització a la Seguretat Social, TC1/rebut de liquidació de cotitzacions i TC2, junt amb els justificants corresponents acreditatius del pagament.  
- Declaració trimestral de retencions i ingressos a compte del IRPF (model 110/111) corresponent als mesos en què figuren treballadors subvencionats pel SERVEF.  
- Certificat del secretari de l'entitat, o declaració del representant legal, sobre l'ingrés a compte corresponent del IRPF, de les persones contractades per a la realització del projecte, amb la relació d'estes.   
El beneficiari a més de conservar esta documentació haurà de mantindre junt amb la mateixa, el resum anual de retencions i ingressos a compte sobre rendiments del treball, corresponent a l'exercici (model 190), que podrà ser requerit a l'efecte de control posterior.  
3. Els beneficiaris de subvencions cofinançades pel FSE, previsiblement les entitats locals, hauran de mantindre un registre comptable del gasto en un sistema de comptabilitat separada o identificat amb un codi comptable adequat, a l'efecte de control financer del Fons Social Europeu .  
Article 4. Destinataris finals. Procediment i requisits per a la contractació dels joves  
1. Els destinataris finals d'estos programes són els joves desocupats menors de 30 anys i sense experiència laboral, inscrits en els centres SERVEF d'Ocupació de la Generalitat, preferentment durant un període de tres mesos.  
A l'efecte d'esta ordre, es considera que un jove no té experiència laboral quan no haja treballat en llocs relacionats amb la seua formació acadèmica, o quan ho haja fet menys de 180 dies en els últims tres anys, ja siga per compte propi o alié. En absència de persones desocupades que complisquen estos requisits, es podrà considerar joves desocupats menors de 30 anys amb major experiència laboral, donant preferència, en tot cas, als que no hagen treballat en llocs relacionats amb la seua formació acadèmica.  
En cap cas podran participar en este programa d'ocupació els joves que hagen participat en programes anteriors de Foment d'Ocupació Salari Jove.  
Els requisits d'edat, desocupació i experiència laboral hauran de complir-se pel jove en el moment de la seua incorporació al programa o actuació gestionat per l'entitat beneficiària.  
Els requisits esmentats seran objecte de comprovació per mitjà del document de vida laboral del jove.  
2. Les entitats beneficiàries sol·licitaran oferta d'ocupació al centre SERVEF corresponent, ajustada al desenvolupament de les activitats del projecte subvencionat, i seleccionaran els treballadors d'entre els que li siguen remesos per este.   
3. En el supòsit de baixa de joves contractats, només podrà substituir-se per un altre jove d'entre els enviats inicialment pel centre SERVEF d'Ocupació, en reserva per prioritat de baremació, sempre que ho permetera la duració del projecte, considerant a més que la duració del nou contracte de pràctiques haurà de tindre una duració mínima de 6 mesos i que el projecte haurà de finalitzar dins del termini límit que s'establix en esta ordre.   
Si a l'efecte de substitució no quedaren joves entre els remesos inicialment pel centre SERVEF, s'aplicarà el procediment dels paràgrafs 1 i 2 d'este article. La dita circumstància haurà de ser comunicada a l'ògan que va concedir la subvenció.   
En cap cas la substitució suposarà increment en la quantia de la subvenció concedida.  
4. Amb caràcter general, les contractacions s'iniciaran a partir de la data d'aprovació de l'ajuda i conclouran amb la finalització del projecte subvencionat.  
Article 5. Criteris per a la selecció de joves   
Els joves que reunisquen els requisits establits en l'article 4, se seleccionaran tenint en compte els criteris següents:  
a) Adequació al lloc de treball oferit en funció de la seua formació.  
b) Condició de persona amb discapacitat.  
c) Nivell de protecció per desocupació dels possibles beneficiaris.  
d) Existència de responsabilitats familiars.   
e) Condició de dona.  
f) Situació o risc de desocupació de llarga duració, en atenció als períodes d'inscripció com a desocupats en els centres SERVEF d'Ocupació.   
Estos criteris s'aplicaran d'acord amb la Resolució de la Direcció General del SERVEF, que es dictarà prèvia consulta a l'òrgan de participació institucional dels agents socials més representatius.  
Article 6. Destinació de les subvencions i quantia d'estes  
1. Les subvencions es destinaran a sufragar els costos corresponents a les contractacions dels joves desocupats.  
2. La quantia de la subvenció prevista en el programa establit en el títol II es destinarà a sufragar els costos salarials del jove desocupat contractat, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social, en la mateixa quantitat que la fixada segons el conveni col·lectiu per als treballadors en pràctiques, sense que, si no n'hi ha, puga ser inferior al 60% del salari fixat en conveni per a un treballador que exercisca el mateix o equivalent lloc de treball de conformitat amb l'article 11.1.e) del Reial Decret Legislatiu 1/1995, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, i desenvolupat pel Reial Decret 488/1998, de 27 de març.   
S'entendrà com a cost salarial només les percepcions econòmiques per la prestació del servici, excloent-ne dietes, indemnitzacions i bestretes com a conseqüència de l'activitat laboral.  
3. La quantia màxima de la subvenció a percebre per les entitats beneficiàries per a les ajudes previstes en el títol III serà igual al resultat de multiplicar el nombre de persones desocupades contractades pel nombre de mesos de duració del contracte i per l'import del mòdul que li corresponga en funció del grup de cotització a la Seguretat Social del treballador.  
4. Els mòduls corresponents a cada grup de cotització seran els següents:  
- Mòdul A: els costos salarials totals a subvencionar ascendiran a una vegada i mitja l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dos pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat del dit IPREM, o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació de ser esta inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 10 i 11.  
- Mòdul B: els costos salarials totals a subvencionar ascendiran a dos vegades l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dos pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat del dit IPREM, o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació de ser esta inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 9 al 5, ambdós inclusivament.  
- Mòdul C: els costos salarials totals a subvencionar ascendiran a tres vegades l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dos pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat del dit IPREM, o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació de ser esta inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 4 a l'1, ambdós inclusivament.  
Per a contractacions en pràctiques la quantia serà la fixada segons el mòdul corresponent, quantia proporcional amb referència a l'IPREM, o al conveni col·lectiu d'aplicació per als treballadors en pràctiques, de ser este inferior, sense que, si no n'hi ha, la quantia puga ser inferior al 60% del salari fixat per a un treballador que exercisca el mateix o equivalent lloc de treball de conformitat amb l'article 11.1.e) de l'Estatut dels Treballadors.  
5. Les esmentades quanties màximes es reduiran proporcionalment en funció de la jornada realitzada, quan els contractes es concerten a temps parcial.  
CAPÍTOL II  
Procediment per a la concessió de les ajudes  
Article 7. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds hauran de dirigir-se al SERVEF, es formalitzaran en imprés normalitzat que es presentarà, junt amb la documentació requerida, en les corresponents direccions territorials d'Ocupació o en la direcció general del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, inclosa la presentació a través del corresponent registre telemàtic.   
2. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals a comptar de l'endemà a la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Article 8. Documentació   
1. Amb caràcter general junt amb la sol·licitud general s'aportarà en dos exemplars la documentació següent:  
a) Annex en formulari normalitzat que contindrà l'enumeració estimativa dels projectes i especificarà l'import global sol·licitat.  
b) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers), així mateix, s'aportarà certificat de l'entitat bancària on s'acredite la titularitat del compte corresponent, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant del SERVEF i no ha experimentat variació, i en este cas s'indicarà el compte en què s'haurà de practicar l'ingrés.  
c) Declaració responsable del representant legal de l'entitat sol·licitant, que esta no es troba sotmesa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
A més, amb caràcter específic:  
1.1. Si l'entitat sol·licitant de la subvenció és una corporació local o entitat d'ella dependent o vinculada, haurà d'acompanyar-se:  
Certificació de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'acord de l'aprovació del projecte de l'obra o servici per a la qual se sol·licita la subvenció.  
1.2. Si l'entitat sol·licitant és una institució de dret públic, a més haurà d'adjuntar:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de la persona que, en nom i representació de l'entitat, sol·licita la concessió de la subvenció així com mandat o poder de representació per a actuar en nom seu.   
b) La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà, si és el cas, l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
2. Valorades les sol·licituds per la Comissió de Valoració, una vegada proposada la concessió d'un import màxim per entitat sol·licitant, i notificada la dita quantia a les entitats, que podrà realitzar-se per mitjà de la seua publicació en el DOCV, estes hauran de presentar en el termini que s'especifique el següent:  
a) Memòria explicativa dels projectes concrets que pretenguen realitzar, segons model normalitzat, adjuntant, si és el cas, informació addicional de les actuacions.   
b) Currículum del responsable de l'entitat que desplegarà les tasques de tutor per a la formació del jove, la formació acadèmica de la qual haurà de ser d'acord amb la funció de tutoria del jove.  
c) Certificació del secretari de la corporació local o òrgan equivalent, en què conste que l'entitat sol·licitant disposa d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF.   
Article 9. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. La instrucció del procediment de concessió de subvencions a les corporacions locals, cambres de comerç i universitats correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF; respecte a les subvencions als òrgans de l'administració de la Generalitat, correspondrà a l'àrea de Foment d'Ocupació.  
Després de l'avaluació i examen de les sol·licituds, la Comissió de Valoració emetrà acta en què es concretarà l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cada entitat en funció de la dotació pressupostària prevista.   
L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'acta de la Comissió de Valoració, notificarà la quantia màxima corresponent a l'entitat sol·licitant, a fi que aprote la memòria explicativa del projecte concret que permeta resoldre a l'òrgan competent.  
3. La Comissió de Valoració tindrà la composició següent:   
a) Per a les subvencions destinades a les entitats locals: presidenta, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona en qui delegue; vocals, els tres directors territorials d'Ocupació; i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, que actuarà com a secretari sense vot, o, si és el cas, persones que designen per a la seua substitució.  
b) Per a la resta dels beneficiaris: presidenta, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació; vocals, dos caps de servici adscrits a l'Àrea de Foment d'Ocupació; i com a secretari, un cap de secció adscrit igualment a la dita Àrea.  
4. Esta Comissió de Valoració, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per als mateixos en els articles 22 a 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
5. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
6. Serà requisit per a la concessió i per al pagament de les subvencions que els beneficiaris o entitats col·laboradores no siguen deutors per resolució ferma de procedència de reintegrament en els termes establits en l'article 21 del Reial Decret 887/2006.  
Article 10. Resolució i recursos  
1. La competència per a concedir i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la direcció general del SERVEF.  
2. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar de la publicació de la resolució del secretari autonòmic d'Ocupació, director general del SERVEF, per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en esta ordre.   
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què dega subjectar-se l'entitat beneficiària d'esta, i serà notificada als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992.  
5. Si després de la presentació dels projectes concrets o a la resolució de les ajudes es produïren sobrants o minoracions en les subvencions concedides, generant-se com a conseqüència un crèdit disponible, el director general del SERVEF podrà assignar el dit crèdit a les sol·licituds que no van poder ser ateses en la seua totalitat per falta de disponibilitat pressupostària.   
Article 11. Resolució de pagament i resolució d'incidències  
Els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF, seran els òrgans competents per a efectuar el reconeixement d'obligacions i la proposta de pagament de la subvenció així com per a resoldre qualsevol incidència que es produïsca després de la concessió de les ajudes, quan els beneficiaris siguen corporacions locals o entitats dependents o vinculades a estes; cambres de comerç, o, universitats públiques, (com a pròrroga de terminis, modificacions justificades del projecte inicial, baixa o substitució d'algun dels treballadors contractats, o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió). En qualsevol altre cas serà competent el director general d'Ocupació i Inserció Laboral.   
Article 12. Termini de justificació  
La documentació justificativa d'inici de l'obra o servici, es presentarà en el termini de 30 dies naturals des de la data d'inici efectiva. Com a concessió de bestreta de la subvenció es presentarà com a data límit el 2 de novembre de 2011.  
Com a conseqüència de la duració dels projectes, per un període mínim de sis mesos i màxim de nou mesos, necessari per a la formació dels joves desocupats, que pot impedir la seua execució dins de l'exercici pressupostari, la proposta de pagament de la totalitat de la subvenció es realitzarà amb anterioritat al 30 de desembre de 2011, sempre que prèviament les entitats beneficiàries i com a data límit el 2 de novembre de 2011, aporten la documentació justificativa que acredite l'inici de l'obra o servici. La falta de justificació de l'inici en este termini impedirà que es lliure la bestreta, de manera que la subvenció es liquidarà després de la justificació del gasto.  
En tot cas l'inici de projectes s'haurà de produir en l'exercici pressupostari en què es concedix l'ajuda; en qualsevol altre cas, correspondrà la revocació de la subvenció concedida.  
2. La documentació justificativa de l'execució del projecte s'haurà d'aportar en el termini de dos mesos des de la seua finalització.  
Si el beneficiari de la subvenció presentara la justificació amb posterioritat al termini assenyalat es detraurà de la subvenció concedida la quantia corresponent al nombre de dies que hagen originat el retard, llevat que el retard es dega a causes no imputables a este.  
Article 13. Seguiment i control de les ajudes  
1. Correspondrà a la direcció general del SERVEF per si mateixa, o a través de les direccions territorials d'Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides i el seguiment dels programes regulat en l'ordre.  
2. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots aquells mitjans que estiguen a disposició del SERVEF i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
3. A l'efecte de difusió pública, les obres o servicis que es realitzen hauran d'identificar-se convenientment per cada municipi o entitat, d'acord amb les característiques de l'actuació de manera que en les obres o servicis conste de manera expressa la col·laboració del SERVEF i a més el beneficiari, estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat dels fons comunitaris, si és el cas.  
De conformitat amb l'article 45 de la Llei 38/2003, les subvencions estaran subjectes al control financer d'ajudes i subvencions finançades totalment o parcialment a càrrec de fons comunitaris.  
Article 14. Concurrència de subvencions  
L'import de les subvencions concedides no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de la contractació dels treballadors subvencionats.   
Article 15. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides   
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
2. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'esta, els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions i de conformitat amb el que establixen els articles 91, 92 i 93 del Reial Decret 887/2006.  
3. El que disposen els paràgrafs precedents s'aplicarà sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del corresponent procediment sancionador, de conformitat amb el que disposen els articles 52 i següents de l'esmentada Llei General de Subvencions i el títol IV del Reial Decret 887/2006.   
Article 16. Avaluació de les actuacions subvencionades  
L'entitat beneficiària queda obligada a facilitar tota aquella informació que siga necessària, en la forma que es determine per la direcció general del SERVEF, a fi de realitzar les actuacions d'avaluació que es consideren.  
Article 17. Rendiments financers.  
D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la Llei General de Subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris, no incrementaran l'import de la subvenció concedida.  
TÍTOL II  
Programa de Salari Jove en col·laboració   
amb les corporacions locals  
Article 18. Requisits de les obres i els servicis i criteris de repartiment  
1. Les obres i servicis hauran de complir els requisits següents:  
a) Que es tracte d'obres i servicis d'interés general i social i siguen competència de les corporacions locals, incloses aquelles obres i servicis que es realitzen sobre béns immobles que posen les entitats sol·licitants a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.   
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.  
c) Que en la seua execució o prestació s'afavorisca la formació i pràctiques professionals dels jóvens desocupats amb la utilització del contracte de pràctiques regulat en l'article 11 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, per la qual cosa adquirix la màxima rellevància el responsable de l'entitat que desplegarà les tasques de tutor del jove.   
d) Que els projectes tinguen una duració mínima de sis mesos i màxima de nou mesos.  
e) Que el percentatge mínim de treballadors desocupats que calga ocupar en la realització de l'obra o servici siga del 75%.  
f). Que les obres i servicis s'inicien a partir de la data de l'aprovació de l'ajuda, i es puguen executar en la seua totalitat com a data límit fins al 30 de juny de l'any següent.  
g) Que l'entitat sol·licitant de la subvenció dispose d'assignació pressupostària suficient, si és el cas, per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF, per a la realització de l'obra o servici de què es tracte.  
El SERVEF considerarà, en tot cas, que l'entitat sol·licitant compta amb l'assignació pressupostària corresponent quan haja sigut sol·licitat i obtingut d'institucions financeres un crèdit complementari per a la dita realització.   
2. Les obres i servicis es realitzaran preferentment en alguna de les activitats següents:  
- Servicis d'utilitat col·lectiva, com ara millora de la vivenda, revaloració d'espais públics urbans, transports col·lectius, comerços de proximitat, així com activitats que afecten la gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals així com aquelles que incidisquen directament o indirectament en control de l'energia.  
- Servicis d'oci i culturals, com ara promoció del turisme, desenvolupament cultural local, promoció de l'esport i sector audiovisual.  
- Servicis personalitzats de caràcter quotidià, com ara atenció de xiquets, prestació de servicis a domicili a persones incapacitades o majors, ajuda a joves en dificultat i amb desarrelament social.  
3. La Comissió de Valoració procedirà a l'anàlisi de les sol·licituds presentades i realitzarà el repartiment de la dotació pressupostària segons s'establix a continuació:  
1. Sempre que hi haja dotació pressupostària suficient per a això, es proposarà per a cada entitat una quantia mínima que permeta sufragar els costos salarials d'un jove contractat en pràctiques durant 6 mesos.  
2. El sobrant que poguera existir després de procedir segons allò que s'ha assenyalat en el punt anterior es repartirà de manera que puga adjudicar-se un segon i successius contractes subvencionats en funció de condició d'entitat supramunicipal del sol·licitant, de la desocupació registrada de joves i la seua evolució, dels factors demogràfics, la dinàmica del mercat laboral, així com de les circumstàncies derivades d'aspectes estacionals o conjunturals i l'aplicació de criteris d'equitat en la distribució de fons.  
3. En cas que la dotació resultara insuficient per a procedir segons el que disposa el punt 1, tota la dotació es distribuirà en funció dels criteris indicats en el punt 2.   
Article 19. Acreditació de l'inici de les obres o servicis  
L'inici de l'obra o servici s'acreditarà per mitjà de la presentació del document de «certificació de l'inici», subscrit pel secretari de l'entitat local o òrgan equivalent, en model normalitzat, davant de la direcció territorial d'Ocupació corresponent, adjuntant a este la documentació següent: acta de selecció de les persones contractades; llistat de persones desocupades remés pel centre SERVEF com a conseqüència de l'oferta d'ocupació; contractes de treball i la comunicació d'estos al centre SERVEF; documents d'alta dels treballadors en la Seguretat Social. El llistat de joves podrà presentar-se a través de l'aplicació informàtica SIDEC, respectant en tot cas, els terminis previstos en l'article 12.   
Article 20. Liquidació de les ajudes  
1. Una vegada rebuda la documentació justificativa de l'inici, es podrà transferir a l'entitat beneficiària fins al 100% de la subvenció concedida, de conformitat amb el que establix l'article 12, i considerant, si és el cas, els límits màxims que autoritze la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2011.   
Article 21. Finalització de les obres i servicis i justificació de la subvenció  
Una vegada finalitzada l'obra o servici, l'entitat beneficiària haurà de justificar la subvenció concedida a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, en el termini màxim de dos mesos des de la seua finalització a través del compte justificatiu del gasto realitzat d'acord amb el que establix l'article 69 del Reial Decret 887/2006, que contindrà la documentació següent:  
1. Informe «fi d'obra o servici» en model normalitzat.   
2. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, amb especial referència a l'ocupació, incloent un model normalitzat.   
3. Una memòria econòmica, justificativa del cost de les activitats realitzades per mitjà del «certificació gasto final» segons model normalitzat, subscrit pel secretari de la corporació local, que contindrà la relació dels treballadors contractats així com el cost salarial detallat de cada un d'ells, acompanyant, si és el cas, el justificant del reintegrament dels fons no utilitzats.   
4. Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació del concepte, import, i la seua procedència, o si és el cas, declaració del responsable de l'entitat de no haver percebut altres ingressos que financen l'activitat subvencionada.  
5. A l'efecte de certificació de les subvencions concedides davant del FSE, s'haurà d'aportar a més la documentació detallada en l'article 3.2, d'esta ordre.  
6. Si el beneficiari de la subvenció presentara la justificació després del termini assenyalat de dos mesos, es detraurà de la subvenció concedida la quantia corresponent al nombre de dies que haja originat el retard, llevat que el retard es dega a causes no imputables a este.   
7. El reintegrament, si és el cas, identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de l'obra o servici en què es va contractar persones desocupades, a l'efecte de justificar la subvenció atorgada.  
No podrà concedir-se altres ajudes en el mateix exercici ni en exercicis posteriors fins que no s'haja procedit al reintegrament, si és el cas, dels fons no utilitzats.  
TÍTOL III  
Programa de Salari Jove en col·laboració amb els òrgans   
de l'administració de la Generalitat i amb les universitats  
Article 22. Requisits de les obres i servicis i criteris de repartiment  
1. Les obres i servicis han de complir els requisits següents:  
a) Que siguen obres o servicis que s'executen preferentment entre les activitats i ocupacions que es determinen en la Resolució de 29 de setembre de 2009, del Servici Públic d'Ocupació Estatal, per la qual es publiquen les activitats i ocupacions que es consideren prioritàries per a l'aprovació de projectes d'interés general i social de l'Ordre de 19 de desembre de 1997, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials (BOE de 30.12.1997).  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.   
c) Que en la seua execució o prestació s'afavorisca la formació i pràctica professionals dels joves desocupats, amb la utilització del contracte de pràctiques regulat en l'article 11 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, per la qual cosa adquirix la màxima rellevància el responsable de l'entitat que desplegarà les tasques de tutor del jove.  
d) Que els projectes tinguen una duració mínima de sis mesos i màxima de nou mesos.   
e) Que les obres i servicis s'inicien a partir de la data de l'aprovació de l'ajuda, i es puguen executar en la seua totalitat com a data límit fins al 30 de juny de l'exercici pressupostari següent.  
2. D'entre les obres i servicis sol·licitats, es podrà prioritzar els projectes de major interés general i social.  
3. La Comissió de Valoració procedirà a l'anàlisi de les sol·licituds per a realitzar el repartiment de les subvencions entre les distintes entitats i la dotació pressupostària es distribuirà de manera que puga concedir-se a cada òrgan de l'administració de la Generalitat un import mínim equivalent a la contractació de 12 jóvens durant 6 mesos; a les universitats públiques i a les cambres de comerç, es podrà concedir una quantia màxima equivalent al cost de la contractació de 2 joves durant 6 mesos; la resta del crèdit es repartirà en funció de l'interés general de les actuacions.  
Article 23. Acreditació de l'inici de les obres o servicis  
L'inici de l'obra o servici s'acreditarà per mitjà de la presentació del document de «certificació de l'inici» en model normalitzat, davant de la direcció general del SERVEF, adjuntant a este la documentació següent: acta de selecció de les persones contractades; relació de persones desocupades i inscrites seleccionades pel centre SERVEF, contractes de treball i la comunicació dels mateixos al centre SERVEF; documents d'alta dels treballadors en la Seguretat Social. El llistat de joves desocupats podrà presentar-se a través de l'aplicació informàtica SIDEC.  
Article 24. Justificació i liquidació de les ajudes  
1. Acreditada la documentació justificativa de l'inici del projecte, podrà lliurar-se bestretes fins d'un 100 per cent de l'ajuda concedida de conformitat amb el que establix l'article 12 i de conformitat amb els límits màxims que autoritze la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2011.   
De conformitat amb l'article 47 bis, apartat 3, lletra C), del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, les entitats beneficiàries estaran exemptes de la presentació d'aval per al lliurament de bestretes.  
2. En el termini de dos mesos des de la finalització de l'obra o servici, l'entitat beneficiària aportarà davant de la direcció general del SERVEF la justificació de la subvenció concedida, per mitjà del compte justificatiu del gasto realitzat que contindrà la documentació següent:  
a) Informe fi d'obra, en model normalitzat.  
b) Memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, amb especial referència a l'ocupació, incloent un model normalitzat.  
c) Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades per mitjà del "Certificació de gasto final" que acreditarà la finalització de l'obra o servici, i que contindrà la totalitat dels gastos efectivament realitzats en concepte de salaris i de Seguretat Social, igualment en model normalitzat. Este document haurà d'acompanyar-se de les còpies compulsades de les nòmines de les persones contractades, així com dels documents de cotització a la seguretat social TC-1 i TC-2, amb reintegrament, si és el cas, al SERVEF dels fons no utilitzats. La comunicació del dit reintegrament es remetrà a la direcció general del SERVEF.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Finançament  
Estes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4, codi línia T2941000, subprograma 322.51, Foment d'Ocupaci", per un import global màxim estimat de 8.900.000 euros euros. No obstant això, la convocatòria queda condicionada a l'existència en els pressupostos de la Generalitat de l'any 2011 de crèdit adequat i suficient per a això. A este efecte, s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolució del secretari autonòmic d'Ocupació, director general del SERVEF, per la qual es donarà publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en l'ordre.   
Si al llarg de l'exercici 2011 existira crèdit disponible que permetera incrementar el finançament pressupostari previst inicialment per a l'execució dels programes, el SERVEF, prèvia publicació del dit crèdit en el DOCV, podrà destinar-lo al finançament d'altres sol·licituds presentades a l'empara d'esta convocatòria que, com a conseqüència de l'esgotament dels crèdits, no hagueren pogut ser ateses inicialment o ho hagueren sigut per un import inferior al sol·licitat, sense necessitat establir nou termini de presentació de sol·licituds, llevat que això servira per a l'adequada gestió de cada programa i proporcionar major efectivitat a les polítiques actives d'ocupació dirigides a la reactivació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana.  
Segona. Formularis normalitzats  
Els models normalitzats es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'internet:   
Tercera. Normativa aplicable  
Esta ordre recull les bases establides pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials que es contenen en les disposicions següents:  
L'Ordre de 26 d'octubre de 1998, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions, en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals per a la contractació de persones desocupades en la realització d'obres i servicis d'interés general i social.   
L'Ordre de 19 de desembre de 1997, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques, en l'àmbit de col·laboració amb òrgans de l'administració general de l'Estat i els seus organismes autònoms, comunitats autònomes, universitats i institucions sense ànim de lucre, que contracten persones desocupades per a la realització d'obres i servicis d'interés general i social.  
Així mateix, s'aplicarà la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reial Decret 887/2006 pel qual s'aprova el seu Reglament, així com les disposicions que no hagen sigut desplaçades del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
Quarta. Compatibilitat amb el mercat comú  
Les ajudes regulades en esta ordre són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea al no resultar d'aplicació el que preveu l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, per estar destinades a administracions i entitats públiques per a la realització d'obres o servicis d'interés general i social, sense que la dita actuació constituïsca una activitat econòmica que exigisca cap contraprestació per part dels seus destinataris.   
DISPOSICIÓ FINAL  
Única. Facultats d'execució i desenvolupament  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació d'esta ordre, així com per a regular la intervenció dels agents socials més representatius, a l'efecte del que disposa esta, a través dels òrgans de participació que es determinen; així mateix se li delega la competència per a ampliar els terminis de presentació de sol·licituds i de justificacions, siguen d'inici de les activitats o siguen de justificació de gastos, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen.  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat la present disposició en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs consideren procedent.   
Quan la interessada siga una administració pública, podrà efectuar requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir de l'endemà al de la seua publicació, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 29/1998.  
València, 30 de desembre de 2010  
El vicepresident segon del Consell,  
conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA