Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2197, del 01-02-1994 (1994/830419)

ORDEN de 24 de enero de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo para el ejercicio de 1994.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/01/24/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2197

Fecha DOGV
:   01-02-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830419


Fecha del documento
:   24-01-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 24 de enero de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo para el ejercicio de 1994. [94/0605]  
Comenzado el año 1994 y manteniendo la vigencia del Decreto 12/1992 de 16 de enero, en el período transitorio de elaboración del tercer Programa Económico Valenciano y del programa operativo presentado a los Fondos Estructurales de la Unión Europea, se pone de relieve la necesidad de continuar la acción de la administración de la Generalitat Valenciana en orden a la elevación de los niveles de ocupación en nuestra Comunidad. En este sentido, las medidas de fomento de empleo previstas en la presente orden tienen carácter selectivo puesto que van destinadas a aquellos colectivos de desempleados con mayores dificultades objetivas para obtención de empleo. Sin embargo, la coyuntura económica tanto en el nivel interno como en el nivel internacional y sus repercusiones sobre el mercado de trabajo, exigen una intensificación de la actuación administrativa en materia de fomento de empleo.  
Asimismo, la continua progresión en la introducción de nuevas tecnologías, los cambios en los sistemas productivos y la configuración de un espacio económico europeo basado en la eliminación de obstáculos a la libre circulación de los trabajadores comunitarios y a la supresión de las trabas a la libertad de establecimiento y de prestación de servicios, precisan de la constante cualificación de los trabajadores para garantizar su plena adaptabilidad a los cambios operados, y sitúan a las empresas en la necesidad de amoldarse a la nueva realidad económica para elevar su grado de competitividad en aras a garantizar su propia subsistencia y a maximizar las ventajas del proceso de integración europea. Todas estas circunstancias evidencian la estrecha vinculación existente entre la ocupación laboral, y la formación de los trabajadores, siendo necesaria la adopción de programas de globales de formación-empleo que tengan en cuenta ambos aspectos y, a través de los cuales no sólo se persigue la simple elevación coyuntural de los niveles de ocupación sino que además se busca que nuestras empresas puedan competir con éxito en el mercado único, y dotar a los trabajadores de una mayor versatilidad que amplíe sus posibilidades de acceso a un mayor número de puestos de trabajo y de superior cualificación.  
En resumen, los objetivos que se pretende alcanzar con la presente orden durante 1994 se sintetizan en los siguientes: a) Creación de puestos de trabajo estable dirigidos fundamentalmente a jóvenes y mujeres; b) creación de puestos de trabajo temporales que den ocupación a parados de larga duración y trabajadores agrícolas estacionales; c) desarrollo de programas empleo-formación; d) establecimiento de centros especiales de empleo para discapacitados; e) impulso y consolidación de la economía social.  
Con la presente orden se pretende también potenciar el tejido empresarial valenciano, especialmente para facilitar la proliferación y el mantenimiento de nuestras pequeñas y medianas empresas, más necesitadas de apoyo público por las dificultades de adaptación a las actuales circunstancias económicas y tecnológicas.  
En definitiva, con esta orden se pretende racionalizar y simplificar el conjunto de programas de fomento del empleo que va a desarrollar la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales durante 1994. Par ello se recogen en un único instrumento todas las ayudas existentes en la materia y se evita la anterior dispersión normativa, con las ventajas que ello reporta para los posibles beneficiarios de las diversas ayudas que la presente orden contempla.  
En su virtud, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 apartado e) de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano  
DISPONGO:  
TÍTULO PRELIMINAR  
Artículo primero  
La presente disposición regula diversas medidas de fomento de empleo cuya finalidad es elevar la ocupación en nuestra Comunidad.  
Se consideran objetivos a alcanzar durante 1994 los siguientes:  
a) Creación de puestos de trabajo estable dirigidos fundamentalmente a los jóvenes y mujeres.  
b) Creación de puestos de trabajo temporales que puedan dar ocupación a parados de larga duración y trabajadores agrícolas estacionales.  
c) Desarrollo de programas de empleo-formación.  
d) Creación de centros especiales de empleo para discapacitados.  
e) Impulso y consolidación de la economía social.  
Artículo segundo  
Estas medidas se dirigen a aquellos colectivos de desempleados con mayores dificultades objetivas de insertarse en el mercado de trabajo. Mediante la presente disposición, se fomenta la creación de empleo estable y ataja la desocupación.  
Artículo tercero  
La sistemática a la hora de estructurar esta Orden de Medidas de Fomento de Empleo se ha realizado sobre la base de cinco títulos divididos, a su vez, en capítulos.  
La regulación por títulos es la siguiente: Programa de Entes Locales, Programa de Economía Social, Programa de Contrataciones, Otros Programas de Fomento de Empleo y Disposiciones Comunes.  
TÍTULO I  
Programas en colaboración con los entes locales  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo cuarto. Objetivos  
Se establece un programa en colaboración con los entes locales de la Comunidad Valenciana, cuyo objetivo es paliar el desempleo en sus respectivos términos municipales.  
Artículo quinto. Programas de actuación  
Los proyectos que los entes locales pretenden llevar a cabo, participando directamente en los mismos, y para los cuales se soliciten ayudas, responderán a las siguientes actuaciones y características:  
I. Desempleo agrícola, destinado a paliar el desempleo estacional en el sector agrario.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio 94 asciende a la cantidad de 671.313.140 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 407/00/94.  
II. Ocupación temporal, destinada a la contratación temporal de parados de larga duración mayores de 25 años, inscritos como tales en las oficinas de empleo y con una antigüedad mínima de al menos un año.  
La dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 915.250.054 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 407/00/94.  
III. Plan Ocupacional, destinado al fomento de obras y servicios de interés social para paliar el desempleo en general.  
La dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 605.981.287 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 412/00/94.  
IV. Barrios de Acción Preferente, destinados a la realización de acciones de empleo y formación en barrios declarados como tales por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Su dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 853.087.753 de pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 413/00/94.  
V. Iniciativas Locales de Empleo, destinado a:  
1. Creación y mantenimiento de agencias de desarrollo local.  
La dotación presupuestaria asciende a la cantidad de 239.197.097 pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 409/00/94.  
2. Promoción de actividades económicas en el ámbito local. A tal efecto se considerarán Iniciativas Locales de Empleo:  
a) Participación de las administraciones locales directamente o a través de organismos autónomos o empresas públicas locales, en empresas que se instalen en sus respectivos ámbitos territoriales.  
b) Realización de inversiones en activos de inmovilizado material, dirigidos en forma directa al ejercicio de una actividad económica.  
c) Proyectos de carácter singular, en los que participen promotores públicos y privados conjuntamente y supongan la creación de unidades productivas con características de mediana empresa.  
La dotación presupuestaria será de 861.174.327 pesetas con cargo al programa 322.10 y línea de subvención 702/00/94.  
CAPÍTULO II  
Del desempleo agrario  
Artículo sexto. Destinatarios   
Serán sus destinatarios, los entes locales de la Comunidad Valenciana que se encuentren comprendidos en los consejos comarcales de empleo regulados por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del 17 de enero de 1991, y que promuevan la realización de obras y/o servicios de utilidad social para las que se contraten a desempleados agrícolas, siempre y cuando reúnan los requisitos del artículo siguiente.  
Artículo séptimo. Requisitos   
Con carácter general las obras y servicios deberán reunir los requisitos siguientes:  
a) El presupuesto de las obras no podrá superar la cuantía de 5.000.000 pesetas por memoria presentada, del cual al menos el 75% corresponderá al coste de la mano de obra.  
b) Las fechas de inicio y fin de las obras y servicios deberán estar comprendidas entre el día 1 de abril y el día 30 de septiembre de 1994.  
c) La ejecución deberá ser realizada por gestión directa de los entes locales.  
d) Los trabajadores contratados deberán estar inscritos como desempleados agrícolas en las oficinas del Inem  
e) Las obras responderán necesariamente al concepto de obras de reposición y deberán tener una duración mínima de tres meses. Se exceptúa de esta obligación aquellos municipios que reciban una subvención igual o inferior a 500.000 pesetas  
f) Los entes locales deberán figurar en la relación de consejos comarcales de empleo establecidos en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 17 de enero de 1991. También se comprenderán en la anterior relación otros municipios mediante Resolución del Director General de Empleo y Cooperación, oídas las centrales sindicales más representativas en dicho ámbito territorial.  
Artículo octavo. Ayudas y cuantías  
La cuantía de las ayudas a conceder a los entes locales solicitantes estará en función del coste de contratación de desempleados, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social; a tal efecto, ésta podrá alcanzar el 90% del coste por memoria presentada, siempre que el 75% de dicha memoria corresponda a mano de obra.  
Los criterios que determinarán la cantidad máxima que corresponda a cada ente local solicitante serán los siguientes:  
a) El 30% de la dotación presupuestaria en el programa se dividirá por el número de solicitantes y su resultado constituirá una cantidad en concepto de subvención mínima.  
b) El 70% restante será distribuido según los siguientes criterios:   
1. Un 50%, proporcional al paro agrícola registrado en la localidad solicitante.  
2. Un 20%, donde se priorizarán aquellas memorias destinadas a la realización de obras y servicios que se acojan a programas de mejora del medio ambiente, servicios sociales y la promoción económica local.  
La suma de las cantidades a) y b) constituirá la subvención máxima por entidad solicitante; no obstante, en ningún caso la subvención a conceder podrá ser superior a la solicitada, ni a las cuantías que operan como límites especificados por memoria presentado y ente local solicitante.  
Artículo noveno. Solicitudes, documentación y plazos  
Los entes locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en el presente capítulo, lo solicitarán según el modelo anexo I en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde-presidente de la misma.  
b) Memoria/s de la/s obra/s y/o servicio/s y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener un presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
e) Con posterioridad, se adaptarán las memorias presentadas por cada uno de los entes locales solicitantes, a la cantidad que puede corresponderles por memoria o municipio en virtud del baremo establecido en el artículo anterior.  
El plazo para presentación de solicitudes finalizará el 15 de marzo de 1994.  
Artículo diez. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales verificarán los mismos. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta disposición resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no o hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archico delexpediente sin más trámite.  
1. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de 6 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta disposición. Se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
2. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas sobre desempleo agrario, corresponderá a los directores territoriales de Trabajo de las provincias respectivas en las que se haya presentado.  
Contra dicha resolución expresa o presunta podrá interponerse recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en el plazo de un mes desde su notificación, de acuerdo con la ley 30/1992 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo once. Pago y justificación   
1. El 40% de la subvención concedida se librará de inmediato, una vez se haya presentado en las direcciones territoriales de Trabajo el certificado de inicio de la obra, en la que conste la selección de los trabajadores contratados, visada por las centrales sindicales más representativas.  
2. El 20% será hecho efectivo una vez justificados gastos en concepto de salarios y seguridad social correspondientes a la subvención concedida, en cuantía igual o superior a la librada en primer término.  
3. El 40% restante, se librará una vez conste el certificado de la finalización de la obra o servicio y hayan sido justificados los gastos en concepto de salarios y seguridad social, correspondiente a la subvención concedida.  
Las corporaciones locales podrán justificar las cantidades libradas mediante un certificado del secretario o interventor, sin perjuicio de que las direcciones territoriales de Trabajo puedan recabar la documentación justificativa de la realidad del gasto.  
La justificación de las obras o servicios subvencionadas deberá constar integramente en las direcciones territoriales de Trabajo respectivas antes del día 31 de octubre de 1994.  
El incumplimiento de cualquier condición, término o modo previsto en esta disposición, o el específicamente determinado en la correspondiente resolución de concesión será motivo suficiente para resolver, total o parcialmente, la subvención otorgada, con la exigencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora, en su caso, desde el momento del pago de la subvención. En todo caso será precisa la apertura de expediente en el que deberá darse audiencia a los interesados.  
CAPÍTULO III  
Ocupacian temporal  
Artículo doce. Destinatarios  
Serán destinatarios de las ayudas contempladas en el presente capítulo los entes locales de la Comunidad Valenciana que contraten temporalmente a desempleados mayores de 25 años, inscritos como demandantes de empleo, al menos, un año, en las oficinas de empleo del Inem  
Artículo trece. Requisitos  
1. Los contratos a que se refieren dichas ayudas deberán recaer en desempleados de larga duración mayores de 25 años.  
2. Se dará preferencia:  
a) A la contratación por parte de los entes locales de desempleados mayores de 50 años.  
b) A aquellos entes locales, que de acuerdo con la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, hayan realizado algún curso de formación ocupacional dirigido a la formación de los desempleados objeto de la subvención, en relación con las obras o servicios que vayan a realizar.  
3. Los contratos tendrán la duración mínima de 6 meses o 1 año y serán a jornada completa.  
4. La modalidad de contratación será la regulada por el Real Decreto 2104/1984 y para obra o servicio determinado.  
5. No obstante lo dispuesto en el apartado tercero anterior, si por causas no imputables a los destinatarios de las subvenciones se produjera el cese de algún trabajador antes del período contratado, deberá sustituirse al mismo y en las mismas condiciones, como mínimo, por un tiempo equivalente al que reste para la finalización del período citado. En otro caso, se minorará proporcionalmente el importe de la subvención.  
Artículo catorce. Ayudas y cuantías  
Las cuantías máximas de las ayudas se ajustarán a las categorías profesionales incluidas en las normas de cotización del régimen general de la Seguridad Social.  
a) Contrato de trabajo que se incluya en los grupos de cotización 1 y 2: 500.000 pesetas, si la duración del contrato fuera de 6 meses, y 1.000.000 de pesetas para aquellos contratos cuya duración fuera de un año.  
b) Contrato de trabajo que se incluya en los grupos de cotización 3, 4, 5 y 8: 437.500 pesetas, si la duración del contrato fuera de 6 meses y 875.000 pesetas, para aquellos contratos cuya duración fuera de un año.  
c) Contrato de trabajo que se incluye en los grupos de cotización 6, 7, 9 y 10: 375.000 pesetas, si la duración del contrato fuera de 6 meses y 750.000 pesetas, para aquellos contratos cuya duración fuera de un año.  
Las referidas cantidades en ningún caso podrán superar el coste efectivo de la contratación, incluyendo la cotización empresarial.  
Artículo quince. Solicitudes, documentos y plazos  
Los entes locales que pretendan beneficiarse de las ayudas establecidas en este capítulo, lo solicitarán, según el modelo anexo II, en la Dirección General de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde-presidente de la misma.  
b) Memoria/s de la/s obra/s y/o servicio/s y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
e) El plazo para presentación de solicitudes finalizará el 30 de junio de 1994.  
Artículo dieciséis. Competencia, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes en la Dirección General de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, se verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
1. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de seis meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta disposición; se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
2. La competencia para la resolución de los expedientes sobre ocupación temporal recae en el director general de Empleo y Cooperación.  
Contra dicha resolución expresa o presunta se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, en los términos y plazos establecidos en la ley 30/1992 de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común.  
Artículo diecisiete. Pago y justificación  
Las subvenciones concedidas se librarán de una sola vez tras la acreditación del inicio de todos los contratos subvencionados, para lo que deberá aportarse la documentación siguiente:  
a) Ofertas de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del Inem visadas por las centrales sindicales más representativas.  
b) DNI, documento y acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo y documentos de alta y/o afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores contratados.  
d) No se podrá justificar con cargo a las subvenciones concedidas ninguna contratación cuyo inicio sea posterior al 31 de octubre de 1994.  
CAPÍTULO IV  
Plan ocupacional  
Artículo dieciocho. Destinatarios  
Serán destinatarios los entes locales de la Comunidad Valenciana que contraten desempleados en general, por un período mínimo de tres meses, instrumentándose a través de obras y servicios de interés general y social.  
Artículo diecinueve. Requisitos  
1. De las obras y servicios:  
a) Las fechas de inicio de las obras y servicios deberán estar comprendidas entre el día 1 de abril y el día 30 de septiembre de 1994.  
b) La ejecución deberá ser realizada por gestión directa de los entes locales.  
c) Las obras responderán necesariamente al concepto de obras de reposición.  
2. De los contratos de trabajo:  
a) Los trabajadores contratados deberán estar inscritos como demandantes de empleo en las oficinas del Inem.  
b) Los contratos tendrán una duración mínima de tres meses y máxima de seis meses, a jornada completa y se formalizarán por escrito.  
c) La selección de los trabajadores se realizará mediante oferta genérica en las oficinas de empleo del Inem  
Artículo veinte. Ayudas y cuantías  
La cuantía de las ayudas a conceder a los entes locales solicitantes serán las siguientes:  
a) 125.000 pesetas por mes de contratación a jornada completa.  
b) Siendo el mínimo subvencionable 375.000 pesetas y el máximo 750.000 pesetas por contrato, según la duración de los mismos.  
Las referidas cantidades, en ningún caso podrán superar el coste efectivo de la contratación, incluyendo la cotización empresarial.  
Artículo veintiuno. Solicitudes, documentación y plazos  
1. Los entes locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en este caso, lo solicitarán según el modelo anexo III, en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde-presidente de la misma.  
b) Memorias de las obras o servicios y, en su caso, proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 15 de marzo de 1994.  
Artículo veintidos. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales verificarán los mismos. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
a) El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de seis meses, a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden; se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
b) La competencia para la concesión o denegación de las ayudas sobre Plan Ocupacional corresponderá a los directores territoriales de Trabajo de sus respectivas provincias.  
Contra dicha resolución expresa o presunta podrá interponerse recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en el plazo de un mes desde su notificación de acuerdo con la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo veintitrés. Pago y justificación  
Las subvenciones concedidas se librarán de una sola vez tras la acreditación del inicio de todos los contratos subvencionados, para lo que deberá aportarse la documentación siguiente:  
a) Ofertas de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del Inem visadas por las centrales sindicales más representativas.  
b) DNI, documento y acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo y documentos de alta y/o afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores contratados.  
d) No se podrá justificar con cargo a las subvenciones concedidas ninguna contratación cuyo inicio sea posterior al 31 de octubre de 1994.  
CAPÍTULO V  
Barrios de acción preferente  
Artículo veinticuatro. Destinatarios  
Serán destinatarios de estas ayudas, los entes locales así como las entidades sin ánimo de lucro que actúen en determinados barrios, áreas y zonas urbanas desfavorecidas, declarados por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales como Barrios de Acción Preferente, y que contraten temporalmente desempleados menores de 25 años.  
Artículo veinticinco. Requisitos  
1. Los contratos tendrán una duración determinada, y por un período mínimo de seis meses.  
2. Dichos contratos deberán formalizarse con jóvenes menores de 25 años inscritos como demandantes de empleo en el Inem  
3. Se deberán generar como mínimo cuatro puestos de trabajo, además de aportar una efectiva utilidad social y facilitar oportunidades de inserción laboral.  
4. Los proyectos de actuación (obras y/o servicios) se realizarán en régimen de gestión directa.  
Artículo veintiséis. Ayudas y cuantías  
a) La cuantía de las ayudas podrá ser hasta un máximo de 800.000 pesetas por cada puesto de trabajo.  
Excepcionalmente, la cuantía podrá incrementarse hasta 1.600.000 pesetas, si los contratos tienen una duración mínima de un año, y según el interés social que conlleven, siendo contemplado en la resolución correspondiente de los directores territoriales de Trabajo.  
b) La modalidad de contratación será para obra o servicio determinado Real Decreto 2104/1984.  
Artículo veintisiete. Solicitud, documentación y plazo  
1. Los entes locales que pretendan beneficiarse de la subvención establecida en este capítulo, lo solicitarán, según modelo anexo IV, en las direcciones territoriales de Trabajo de sus provincias respectivas, sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 38.4 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la entidad local correspondiente suscrita por el alcalde y/o presidente de la entidad sin ánimo de lucro.   
b) Memorias de las obras o servicio y en su caso proyecto cuando por su cuantía y volumen así lo exijan las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. En cualquier caso las memorias o proyectos deberán contener presupuesto detallado por partidas y cuando se refiera a obras, por unidades y precios unitarios.  
c) Plano de localización (sólo obras).  
d) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 15 de marzo de 1994.  
Artículo veintiocho. Competencia, resolución y recursos  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Trabajo verificarán los mismos. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de seis meses, a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes, fijado en esta disposición. Se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa.  
3. Corresponderá la competencia para resolver los expedientes de Barrios de Acción Preferente los directores territoriales de Trabajo respectivos.   
Contra dicha resolución expresa o presunta podra interponerse recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en los términos y plazos fijados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo veintinueve. Pago y justificación  
Las subvenciones concedidas se librarán en su totalidad tras la acreditación del inicio de todos los contratos subvencionados para lo que deberá aportarse la documentación siguiente:  
a) Oferta de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del Inem visadas por las centrales sindicales más representativas.  
b) DNI, documento y acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo y documentos de alta y/o afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores contratados.  
d) No se podrá justificar con cargo a las subvenciones concedidas ninguna contratación cuyo inicio sea posterior al 31 de octubre de 1994.  
CAPÍTULO VI  
Iniciativas locales de empleo  
Artículo treinta. Destinatarios  
Serán destinatarios, además de los entes locales, sus organismos autónomos y empresas públicas de carácter local que realicen actividades definidas en el presente capítulo.  
Artículo treinta y uno. Requisitos  
1. De las agencias de desarrollo local  
Las agencias de desarrollo local realizarán un programa de promoción económica local y creación de empleo diferenciado perfectamente de los servicios locales, con los contenidos mínimos siguientes:  
a) Finalidad y objetivos dirigidos a la creación de empleo estable en el marco de la promoción local.  
b) Recursos humanos y materiales necesarios para su realización.  
c) Duración máxima prevista que deberá ser como mínimo tres años y posibilidad de consolidación permanente.  
2. De la promoción de actividades económicas.  
Los tipos anteriormente descritos en el artículo quinto de la presente disposición deberán reunir los requisitos siguientes:  
2.1 Participación en proyectos empresariales:  
a) Tendrán como finalidad el interés social de creación de empleo estable en actividades de carácter productivo y/o servicios.  
b) Los proyectos empresariales deberán tener viabilidad en los aspectos técnicos económicos y financieros, y sus promotores acreditarán ante la administración o entidad local participante su solvencia y conocimiento de los sectores en que se encuadren.  
c) Dicha participación consistirá en la suscripción y desembolso de acciones, participaciones o cuotas de asociación con los límites legales y presupuestarios pertinentes, con el fin de capitalizar los proyectos empresariales citados anteriormente.  
2.2 Inversiones en inmovilizado material.  
a) Que se trate de inversiones en inmovilizado material, susceptibles de ocupación y/o utilización inmediata para el ejercicio de una actividad económica de carácter empresarial, productiva, comercial o de servicios.  
b) Las inversiones acometidas constituirán una unidad perfectamente identificable o inventariable. Y no podrán enajenarse a terceros en un período de cinco años desde su recepción, por la entidad promotora; se exceptúa de esto último, aquellos elementos de inmovilizado material adquirido cuyo período de amortización y reposición sea inferior al mencionado.   
c) Responderán a un plan de inversión de la entidad local promotora, coherente con objetivos concretos e identificables, de impulso de actividades económicas generadoras de puestos de trabajo.  
2.3 Proyectos de carácter singular:  
a) Deberán ser proyectos, que por su volumen de inversión, tipo de actividad y nivel de ocupación reúnan las características de mediana empresa, y produzcan un apreciable impacto económico de la zona o comarca de influencia del lugar donde se instalen; podrán ser excepcionalmente objeto de un plan de ayudas conjunto, en el que se contemplarán, aquellas que, entre los establecidos en los diferentes programas de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, permitan llevar a cabo dichos proyectos.  
La determinación del carácter singular la realizará la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a propuesta de la Dirección General de Empleo y Cooperación, una vez evaluados por ésta los proyectos presentados y los informes técnicos que se hayan requerido al efecto.  
Artículo treinta y dos. Ayudas y cuantías  
1. De las agencias de desarrollo local  
La cuantía de las ayudas no podrá superar los porcentajes y cantidades siguientes:  
a) Nueva creación: hasta el 80% del coste, con un límite de 91.853.800 pesetas.  
b) Mantenimiento de agencias de desarrollo local existentes en el ejercicio procedente: hasta el 60% del coste, con un límite de 20.637.637 pesetas.  
2. De la promoción de actividades económicas:  
2.1 La ayuda para la participación en proyectos empresariales de inversión en activos y proyectos singulares, no superará el 60% de dicha participación.  
2.2 La ayuda para la realización o adquisición de las inversiones en activos y proyectos singulares, no superará el 75% del coste.  
2.3 Para los proyectos de carácter singular, además de las ayudas descritas en los apartados 2.1 y 2.2 anteriores se aplicarán las siguientes:  
a) Subvención financiera, para la reducción hasta cinco puntos del tipo de interés anual, en los préstamos para inversiones en capital fijo, y en su caso en capital circulante que conceden las entidades de crédito sobre la base del convenio que tengan suscrito al efecto con la Generalitat Valenciana.  
b) Subvención de 500.000 pesetas por contrato de trabajo de duración indefinida o temporal de duración mínima de 2 años, que se genera directamente y en cuyas cláusulas se contemple la conversión de los mismos en indefinidos.  
2.4 El límite cuantitativo de las ayudas para participación en proyectos empresariales e inversiones en inmovilizado material se establece en 89.769.518 pesetas.  
Excepcionalmente, se podrá superar dicha cuantía de oficio cuando por el interés y volumen de la inversión se considere oportuno por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2.5 Por lo que respecta a los proyectos de carácter singular, el conjunto de ayudas que se concedan no podrán superar el 50% de la inversión proyectada en elementos del inmovilizado material, cuyo período de amortización sea superior a cinco años.  
La concurrencia de ayudas de otros organismos e instituciones públicas en la misma actuación, será incompatible con las presentes, si bien, excepcionalmente y previo informe de dichos organismos, por el interés que conllevan dichas actuaciones, podrán otorgarse ayudas que complementen la financiación, siempre y cuando el conjunto de todos ellos no superen el 70% del coste efectivo de realización.  
Artículo treinta y tres. Solicitudes, documentación y plazos  
1. Las entidades mencionadas en el artículo 27 del presente capítulo que pretendan acogerse a las ayudas sobre Iniciativas Locales de Empleo, deberán presentar sus solicitudes en la Dirección General de Empleo y Cooperación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. La documentación que con carácter general se adjuntará a la solicitud será la siguiente:  
2.1 Acreditación de la personalidad con que actúa la entidad solicitante y acuerdo del órgano competente por el que se autoriza la indicada solicitud  
2.2 Memoria en la que se desglosan los apartados siguientes:  
a) Actuación que se proyecta y su justificación como Iniciativas Locales de Empleo (objetivos).  
b) Necesidad o no de elaborar proyectos técnicos de ejecución de obras y/o instalaciones.  
c) Presupuesto total de la actuación detallado por conceptos y ejercicios anuales.  
d) Fuentes de financiación.   
e) Plazo de realización.  
f) Certificado del ayuntamiento en el que conste la compatibilidad o no, de otras ayudas para el mismo proyecto por otros organismos públicos o privados.  
2.3 El plazo para de presentación de las solicitudes finalizará el 30 de junio de 1994.  
Artículo treinta y cuatro. Competencias, resolución y recursos  
1. Será competente para resolver los expedientes de Iniciativas Locales de Empleo el director general de Empleo y Cooperación. Se podrá interponerse ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, en el plazo de un mes desde la notificación, recurso ordinario de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El plazo máximo para resolver se establece en seis meses y deberá entenderse denegada la petición transcurrido el mismo sin que haya recaído resolución expresa.  
3. La concesión de las ayudas tendrá en cualquier caso, eficacia demorada al cumplimiento de los términos y condiciones que determinaron aquellas, por lo que sus destinatarios tendrán la obligación de llevar a cabo la realización de los proyectos aprobados conforme a lo que se establezcan las resoluciones citadas, y deberán comprometerse a ello de forma fehaciente.  
A tal efecto, notificadas dichas resoluciones, se entenderá que los destinatarios están conformes y aceptan las mismas íntegramente, si en el plazo de 15 días no manifestaran por escrito objeción o recurso alguno.  
4. Con objeto de garantizar el cumplimiento aludido, se podrá exigir a la entidad beneficiaria, el afianzamiento de sus obligaciones mediante la constitución de avales o garantías reales, a favor de la Generalitat Valenciana por el período que se estime suficiente para ello.  
Artículo treinta y cinco. Pago y justificación  
Con carácter general, el pago de cualquier cantidad asignada al programa ILE exigirá la justificación previa para su libramiento; en las resoluciones se determinará la documentación necesaria a dicho efecto.  
No obstante, en el caso de que los beneficiarios sean las administraciones locales, el pago se realizará en la forma establecida por la vigente Ley de Presupuestos.  
En cualquier caso, cuando en las actuaciones que se presenten haya necesidad de realizar proyectos técnicos de ejecución, instalaciones, equipamiento, etc., éstos podrán someterse a informe de la oficina técnica de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de técnicos designados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales o el director general de Empleo y Cooperación.  
Dichos informes técnicos deberán emitirse previamente al libramiento de cualquier cantidad; excepto cuando se trate de administraciones locales, en que podrán ser requeridas previamente al segundo pago establecido en el apartado b) del artículo 31 de la vigente Ley de Presupuestos.  
TÍTULO II  
Ayudas a la economía social  
Artículo treinta y seis. Objetivo  
1. Se establece un programa de ayudas para cooperativas, sociedades anónimas laborales y otras entidades de la economía social, en orden a la creación o mantenimiento de puestos de trabajo, así como para el desarrollo tecnológico, comercial y organizativo de las mismas.  
2. Las subvenciones reguladas en el presente título serán atendidas con cargo a las líneas presupuestarias 404, 405, 410, 411, 701 y capítulo VIII del programa presupuestario 322.10, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1994, por un importe de 3.905.364.552 pesetas  
Artículo treinta y siete. Beneficiarios  
Serán beneficiarios de las ayudas de este programa:  
a) Las cooperativas, las sociedades anónimas laborales y/o sus socios trabajadores.  
b) Las cooperativas de segundo y ulterior grado, uniones, federaciones y confederaciones, así como entidades entre cuyos objetivos esté la formación, difusión o fomento del cooperativismo y/o de la economía social.  
c) Consorcios y agrupaciones de carácter económico constituidos por cooperativas y/o sociedades anónimas laborales valencianas.  
d) Otras entidades de economía social.  
Los beneficiarios deberán estar al corriente de las obligaciones que se deriven de su normativa específica y de la normativa que, con carácter general, regula la percepción de fondos públicos con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Artículo treinta y ocho. Ayudas  
Las ayudas mencionadas en el artículo 36 podrán consistir en:  
a) Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de créditos para inversiones en activos fijos, destinado a la creación o mantenimiento de empleo en cooperativas y sociedades anónimas laborales, o de préstamos cuyo destino sea la aportación a capital social de los socios trabajadores de entidades de trabajo asociado.  
b) Subvenciones de intereses de créditos para capital circulante, con carácter excepcional, dirigidos a la constitución de fondos de maniobra, stocks estratégicos, o a afrontar graves déficits de explotación.  
c) Subvenciones para inversiones en activos fijos, salvo para inmuebles, relacionados directamente con el objeto social de la entidad solicitante, que impliquen una mejora y modernización de los procesos productivos o de gestión existentes en la entidad.  
d) Subvenciones para asistencia técnica.  
e) Subvenciones para la promoción y el fomento del cooperativismo y la economía social.  
f) Subvenciones de hasta 500.000 pesetas en concepto de renta de subsistencia.  
g) Avales para garantizar operaciones crediticias destinadas a la inversión en activos fijos y, en casos excepcionales, en circulante, en los términos establecidos por los convenios celebrados con la Sociedad de Garantías Recíprocas de la Comunidad Valenciana a tal fin.  
Artículo treinta y nueve. Subvenciones financieras para reducir tipos de interés  
1. La subvención financiera a que se refieren los apartados a) y b) del artículo 38, será hasta de seis puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito pública o privada, que conceda el préstamo solicitado, sin que dicha subvención pueda superar la cuantía de 1.000.000 pesetas, por socio integrante de la cooperativa o sociedad anónima laboral, salvo casos excepcionales expresamente autorizado por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. Los préstamos, para ser subvencionados, deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito el oportuno convenio a tal objeto con la Generalitat Valenciana, o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
Artículo cuarenta. Subvenciones para inversiones en activos fijos  
Las subvenciones por inversiones a que se refiere el apartado c) del artículo 38, no podrán superar la cantidad total de 13.874.205 de pesetas por entidad solicitante, salvo casos debidamente motivados y autorizados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 46.4 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En ningún caso la ayuda podrá superar el 30% de la inversión prevista.  
Artículo cuarenta y uno. Subvenciones para asistencia técnica  
1. Las subvenciones para asistencia técnica podrán consistir en algunas de las actuaciones siguientes:  
- Contratación de directores, gerentes o técnicos.  
- Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de análoga naturaleza.  
- Auditorías e informes económicos.  
2. Cuando la ayuda solicitada sea la de contratación de directores, gerentes o técnicos, se adjuntará a la petición fotocopia compulsada del contrato laboral, debidamente registrado en la oficina de empleo, y el alta en la Seguridad Social del contratado, así como una memoria de la que se derive la idoneidad para el puesto de trabajo del mismo.  
La cuantía de la subvención por la contratación se fijará tomando como referencia los costos salariales anuales de los funcionarios de la Generalitat Valenciana de categoría similar.  
3. Los solicitantes de la ayuda de asistencia técnica, en la modalidad de estudios o auditorías, deberán aportar, en el momento de presentar la solicitud, el estudio objeto de subvención, a fin de valorar su repercusión en el empleo y en la mejora de la empresa, así como su necesidad objetiva, que serán elementos determinantes para la concesión de esta ayuda.  
La cuantía de la subvención por la realización de estudios, auditorías e informes económicos no superará la suma de 1.000.000 pesetas.  
4. La subvención podrá ascender hasta el 100% del costo de la asistencia técnica, sin superar los límites señalados en el apartado anterior.  
Artículo cuarenta y dos. Subvenciones para promoción y fomento de la economía social  
Las actuaciones objeto de subvención a que se refiere el apartado e) del artículo 38, podrán ser las siguientes:  
a) Actividades dirigidas a promover la capacitación en materia de funcionamiento y gestión de las empresas de economía social, de los socios y/o directivos de las cooperativas y sociedades anónimas laborales, así como de aquellos colectivos que tengan interés en adquirir tal condición.   
b) Investigación y documentación en materia de cooperativismo y economía social, que contribuyan a un mejor conocimiento y divulgación del sector.  
c) Potenciación del asociacionismo cooperativo y de sociedades anónimas laborales y promoción de la integración económica de las empresas de la economía social a través de consorcios económicos y/o cooperativas de segundo o ulterior grado.  
d) Acciones para la promoción comercial de sus productos por parte de las empresas de trabajo asociado.  
e) Cualquier otra acción que redunde en beneficio del fomento y difusión del cooperativismo y de la economía social.  
Artículo cuarenta y tres. Subvenciones en concepto de renta de subsistencia  
La actuación objeto de subvención en concepto de renta de subsistencia consistirá en la incorporación como socio de trabajo de una cooperativa o sociedad anónima laboral de desempleados menores de 25 años o parados mayores de 25 años, que figuren inscritos, al menos, un año en la correspondiente oficina de empleo, o hubieran percibido el pago único de la prestación por desempleo equivalentes como mínimo a ocho meses. En este último supuesto, el desempleado no podrá haber tenido relación laboral con la empresa durante el año inmediatamente anterior a su incorporación.  
Entre la incorporación a la entidad y la fecha de solicitud de la presente ayuda podrá transcurrir un máximo de tres meses.  
Artículo cuarenta y cuatro. Documentación y plazos  
1. Las solicitudes de las ayudas previstas en este título II se presentarán ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se formularán en los impresos que se facilitarán en dichas direcciones territoriales, a los que se acompañará necesariamente la documentación siguiente:  
a) Fotocopias compulsadas de la tarjeta de identificación fiscal si el solicitante es persona jurídica o de la tarjeta acreditativa del número de identificación fiscal y del documento nacional de identidad si el solicitante es persona física.  
b) Copia simple o fotocopia compulsada de la escritura de constitución de la cooperativa, sociedad anónima laboral o entidad solicitante o certificado de inscripción en el correspondiente registro en que se acredite la situación legal de las mismas.  
c) Memoria en relación con la finalidad objeto de la ayuda o subvención y justificación de la necesidad de la misma.  
d) La que acredite que el solicitante se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en las órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y de 25 de noviembre de 1987 y en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 7 de enero de 1991 (DOGV 05.02.91).  
e) Para las subvenciones en concepto de rentas de subsistencia se presentará, asimismo la siguiente documentación:  
- En el supuesto de menores de 25 años, documentación acreditativa de hallarse desempleado, expedida por el Inem.  
- En el supuesto de mayores de 25 años, certificado expedido por el Inem en que se acredite la situación de desempleo por un año como mínimo, o tener reconocida la capitalización del desempleo por un período de ocho meses.  
- En todos los casos fotocopia del DNI, certificado del acuerdo de admisión del desempleado, como socio en la entidad, o bien fotocopia de la escritura de constitución de la misma, y alta en la Seguridad Social de la persona respecto de la cual se solicita la ayuda.  
f) Declaración jurada de que no se ha solicitado de la administración otra ayuda con la misma finalidad, o, en su caso, relación de ayudas solicitadas.   
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 1994, excepto en el supuesto de ayudas para la obtención de avales que finalizará el 31 de diciembre de 1994.  
El plazo de solicitud para las acciones estipuladas en el artículo 42.a) finalizará el 30 de junio de 1994. Excepcionalmente, y por causas debidamente motivadas, se podrán presentar expedientes con el límite de 30 de septiembre, en particular, dirigidas a acciones destinadas a grupos promotores de entidades de trabajo asociado y empresas con conflictos internos derivados de deficiencias formativas en el funcionamiento de la economía social.  
2. Para la concesión de las subvenciones y la fijación de su cuantía se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) La viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto, así como la de la propia entidad solicitante en función de su organización, gerencia, adecuada dimensión y competitividad.  
b) La constitución y/o el mantenimiento de cooperativas de segundo o ulterior grado, o consorcios para la gestión común de actividades empresariales.  
c) La creación de puestos de trabajo de carácter estable especialmente para menores de 25 años, mujeres que se reincorporen a la actividad laboral y parados de larga duración.  
d) La dificultad de acceso a otras fuentes de financiación.  
e) Otras ayudas obtenidas de la Generalitat Valenciana y/o de otras administraciones públicas.  
f) El porcentaje de trabajadores socios en el total de trabajadores y el porcentaje de capital de socios trabajadores sobre el capital total.  
Artículo cuarenta y cinco. Procedimiento y resolución  
1. Las direcciones territoriales revisarán y verificarán los expedientes. Cuando el expediente estuviera incompleto, el solicitante, a requerimiento de la Dirección Territorial correspondiente, tendrá que completarlo en el plazo de 10 días. En caso contrario, la dirección territorial archivará el expediente sin más trámite.  
La dirección territorial correspondiente, una vez completado y valorado el expediente, lo remitirá a la Dirección General de Empleo y Cooperación para efectuar la pertinente resolución, salvo los referidos a renta de subsistencia que serán resueltos por la dirección territorial.  
2. El plazo máximo de resolución de los expedientes será de seis meses contados desde su presentación. Transcurrido dicho plazo sin una resolución expresa, se entenderá denegada la ayuda solicitada.  
Contra la resolución podrá formularse recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, o el director general de Empleo y Cooperación en su caso.  
Los beneficiarios de las ayudas deberán poner en conocimiento de la Dirección General de Empleo y Cooperación cualquier alteración, en las circunstancias contempladas en su concesión y cualquier otro hecho que pueda frustrar el logro de la finalidad social perseguida por la ayuda percibida.  
Artículo cuarenta y seis. Concurrencia de varias ayudas del presente título  
En el caso de que concurrieran varias de las ayudas previstas en el presente título II, la cuantía total de las mismas no superará el tope de 2.000.000 pesetas, por socio, o del 30% de la inversión prevista en el caso de que concurrieran las ayudas establecidas en el artículo 38.a y 38.c de la presente disposición   
Excepcionalmente, el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales podrá ampliar los topes señalados en el anterior párrafo, con los informes previos que estime oportuno solicitar.  
Las entidades que concurran o tengan intención de concurrir a varias de las ayudas establecidas en el presente título, que tengan la misma finalidad, presentarán un único expediente en el que se englobarán las mismas.  
Artículo cuarenta y siete  
Tendrán preferencia para obtener las ayudas previstas en los apartados a), b), c), d) y g) del artículo 38 aquellas entidades que, además de reunir los requisitos exigidos en esta orden, no hayan recibido el mismo tipo de subvención en los dos últimos ejercicios presupuestarios.  
TÍTULO III  
Ayudas a la contratación  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo cuarenta y ocho. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece por la presente disposición un programa de ayudas a la contratación, cuyo objetivo es la elevación del nivel de ocupación con la creación de puestos de trabajo de carácter temporal e indefinido, dirigido a los siguientes colectivos, por programas de actuación:  
1. Programa de Contrataciones Indefinidas: desempleados menores de 25 años, demandantes de primer empleo menores de 30 años; mujeres desempleadas mayores de 25 años que accedan a la actividad laboral por cuenta ajena o se reincorporen a la misma y la conversión de contratos temporales en indefinidos.  
2. Programa de Empleo Formación: desempleados que habiendo participado en algún curso de formación profesional ocupacional impartido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o financiado por la misma y tras la superación de los mismos, accedan a la actividad laboral por cuenta ajena.  
Podrán acceder a estas ayudas quienes contraten, en las condiciones que se regulan, a graduados universitarios que hayan finalizado sus estudios durante los años 1992 o 1993.  
Asimismo, se incluye dentro de estas ayudas, a los desempleados que hayan participado y superado algún curso de formación profesional ocupacional impartido por el Instituto Nacional de Empleo, cuyo diploma acreditativo haya sido expedido con posterioridad al 1 de junio de 1992.  
3. Programa de Primera Contratación: desempleados que, siendo contratados por un trabajador autónomo, comunidad de bienes o sociedad civil, representen para estos empleadores la primera contratación dentro de su actividad.  
La dotación presupuestaria para el ejercicio de 1993, por programas de actuación, asciende a las siguientes cantidades:  
A. Programa de Contrataciones Indefinidas: 488.551.231 pesetas, en la línea de subvención 408/00/94, del programa presupuestario 322.10.  
B. Programas de Empleo Formación y de Primera Contratación: 186.111.019 pesetas, en la línea de subvención 414/00/94, del programa presupuestario 322.10.  
CAPÍTULO II  
Programa de contrataciones indefinidas  
Artículo cuarenta y nueve. Destinatarios  
Podrán acogerse a esta medida de fomento de empleo las personas físicas o jurídicas con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que ocupen a menos de 50 trabajadores, que desarrollen una actividad, con o sin fin de lucro y creen puestos de trabajo estable que reúnan y cumplan los requisitos y condiciones que se contienen en los artículos siguientes.  
A los efectos indicados, se considerará creación de puestos de trabajo estable, aquellos cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contratos de trabajo por cuenta ajena, duración indefinida y jornada de trabajo completa.  
Artículo cincuenta. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas o jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad de carácter empresarial, profesional o de carácter social sin ánimo de lucro, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.   
2. Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio de carácter fiscal o social.  
4. No haber amortizado puestos de trabajo en el año inmediatamente anterior a la/s contratación/es acogidas a esta orden por las causas siguientes:  
a) Expediente de regulación de empleo, salvo por causa de fuerza mayor.  
b) Despido declarado nulo o improcedente por sentencia firme.  
5. En el caso de que la entidad solicitante sea sociedad anónima laboral o cooperativa de trabajo asociado, no se debe de haber reducido el número de socios trabajadores.  
Artículo cincuenta y cinco. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores/as que sean contratados/as con objeto de acogerse a los beneficios que posteriormente se determinan, deberán reunir los siguientes requisitos:  
1. En cuanto a la situación de desempleo, las exigidas por la vigente legislación básica de empleo. Deberán permanecer inscritos como desempleados/as en las correspondientes oficinas de empleo del Inem, con la debida actualización de la tarjeta de demanda de empleo.  
2. En cuanto a los grupos de desempleados o colectivos con determinadas características comunes, deberán estar encuadrados en algunos de los siguientes:  
2.1 Jóvenes menores de 25 años.  
2.2 Demandantes de primer empleo menores de 30 años.  
2.3 Mujeres desempleadas mayores de 25 años, desempleadas de larga duración.  
2.4 Mujeres desempleadas mayores de 25 años que se reincorporen a la actividad laboral.  
3. Los/as trabajadores/as se entenderán comprendidos en los apartados anteriores de la siguiente forma:  
3.1 Los jóvenes, menores de 25 años, no deberán tener cumplidos los mismos en la fecha de su contratación, y acreditarán su situación de desempleo con la mera inscripción en las oficinas de empleo del Inem antes de la fecha del contrato.  
3.2 Serán considerados como demandantes de primer empleo, menores de 30 años, quienes a la fecha de su contratación no hayan cumplido dicha edad, y su experiencia laboral por cuenta propia o ajena no exceda de seis meses, o 180 días, en el caso de cotización diaria o semanal, y acrediten asimismo su situación de desempleo con la inscripción en las oficinas del Inem previa a la fecha del contrato.  
3.3 Las mujeres desempleadas mayores de 25 años, deberán permanecer inscritas como tales durante al menos un año previo a su contratación, y tener cumplida dicha edad en la fecha del contrato.  
3.4 Se entenderá que las mujeres mayores de 25 años se reincorporan a la actividad laboral, si en los cinco años anteriores a su contratación no han realizado ninguna actividad laboral por cuenta propia o ajena, ni profesional colegiada, y acrediten su situación de desempleo, con la inscripción como tales en las oficinas del Inem, durante al menos seis meses previos a la fecha del contrato.  
4. Los trabajadores/as no podrán incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
4.1 Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes de carácter societario mercantil o cooperativo.  
4.2 Pertenecer a los órganos de representación y/o dirección en las instituciones y entidades sin ánimo lucrativo solicitantes.  
4.3 Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el empleador, o con quienes ocupen puestos de alta dirección, si son entidades o personas jurídicas las solicitantes.  
4.4 Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena con el empleador, en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contrato laboral, excepto en los supuestos de conversión de contratos temporales en indefinidos contemplados en el artículo siguiente.  
Artículo cincuenta y dos. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el Programa de Contrataciones Indefinidas regulado en la presente disposición, tienen el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite cuantitativo referido en el artículo 48.  
Las cuantías quedan fijadas para el ejercicio de 1994 de acuerdo con los siguientes apartados:  
a) Por contrato indefinido y a jornada completa de desempleados menores de 25 años y demandantes de primer empleo menores de 30 años: 500.000 pesetas.  
b) Por contrato indefinido y a jornada completa de mujeres desempleadas mayores de 25 años desempleadas paradas de larga duración o que se reincorporen a la actividad laboral: 750.000 pesetas.  
c) Por conversión de contratos temporales regulados en los Reales Decretos 2104/1984, de 21 de noviembre y 1989/1984, de 17 de octubre, en otros de duración indefinida y a jornada completa: 250.000 pesetas.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 750.000 pesetas por contrato formalizado, ni de 31.668.403 pesetas por solicitante en el mismo ejercicio.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa, serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, que se concedan a idénticas contrataciones y consistan en cantidades previamente fijadas a tanto alzado. A tal efecto, serán compatibles con los incentivos a la contratación que consistan en bonificaciones y/o exenciones de índole fiscal o de cotización a la Seguridad Social, conforme a disposiciones legales y reglamentaciones vigentes.  
CAPÍTULO III   
Programa de Empleo Formación  
Artículo cincuenta y trés. Destinatarios  
Podrán acogerse a esta medida de fomento de empleo, las personas físicas o jurídicas con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, que desarrollan una actividad por cuenta propia, con o sin fin de lucro, y que contraten a desempleados de carácter temporal por una duración mínima de un año, a jornada completa, y cumplan los requisitos que se establecen en los artículos siguientes.  
Las contrataciones efectuadas deberán acogerse a las medidas de contratación que regula el Real Decreto 1989/1984, de 17 de octubre.  
Artículo cincuenta y cuatro. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas o jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad, de carácter empresarial, profesional; tratándose de personas jurídicas, podrán también solicitar estas ayudas aquellas entidades que carezcan de ánimo lucrativo y que realicen actividades de interés general.  
En todo caso, deberán tener menos de 50 trabajadores contratados, excepto en el supuesto de que el objeto de la solicitud de subvención sea la contratación de graduados universitarios.  
2. Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio respecto a tales contribuciones.  
4. Que el trabajador contratado realice en su puesto de trabajo tareas que tengan una relación directa con las acciones formativas de carácter ocupacional a las que se refiere el apartado segundo del párrafo primero del artículo 48.  
Artículo cincuenta y cinco. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores que sean contratados con objeto de acogerse a los beneficios que se determinan en los artículos siguientes, deberán reunir los requisitos que a continuación se determinan:  
1. Hallarse en situación legal de desempleo conforme a la legislación vigente. Deberán permanecer inscritos como desempleados/as en las correspondientes oficinas de empleo del Inem, con la debida actualización de la tarjeta de demanda de empleo.  
2. Estar en posesión de alguno de los siguientes documentos:  
a) Diploma acreditativo de haber superado con aprovechamiento el curso de formación profesional ocupacional en el que participó, expedido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o por el Instituto Nacional de Empleo, siempre que en este último caso, el diploma haya sido expedido con posterioridad al 1 de junio de 1992.  
b) Título acreditativo de la graduación obtenida o resguardo del depósito realizado para la expedición del título.  
3. Los trabajadores no podrán encontrarse en alguna de las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
3.1 Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones, en las entidades solicitantes de carácter mercantil.  
3.2 Pertenecer a los órganos de representación y/o dirección en las instituciones y entidades sin ánimo lucrativo solicitantes.  
3.3 Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, inclusive, con el empleador, o quienes ocupen puestos de alta dirección, si los solicitantes son personas jurídicas.  
3.4 Haber tenido una relación laboral por cuenta ajena con el empleador en el año inmediato anterior a su contratación, bajo cualquier modalidad de contrato laboral.  
Artículo cincuenta y seis. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el Programa de Empleo Formación regulado en la presente disposición, tienen el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite cuantitativo referido en el artículo 48.  
La cuantía queda fijada para el ejercicio de 1994 en la cantidad de 250.000 pesetas por cada contrato temporal de un año como mínimo de duración y a jornada completa, siempre que se reúnan las condiciones fijadas en los artículos anteriores.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 86.748.372 de pesetas por solicitante durante un mismo ejercicio.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa, serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, concedidas por idénticas contrataciones y que consistan en cantidades previamente fijadas a un tanto alzado. A tal efecto, sólo serán compatibles con las exenciones de índole fiscal, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.   
CAPÍTULO IV  
Programa de Primera Contratación  
Artículo cincuenta y siete. Destinatarios  
Podrán acogerse a esta medida de fomento de empleo los empleadores integrados en el régimen especial de Seguridad Social para trabajadores autónomos, las comunidades de bienes y las sociedades civiles con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana que contraten a su primer trabajador de manera temporal o estable y que reúnan los requisitos y condiciones que se contienen en los artículos siguientes.  
A los efectos indicados, se considerará contratación temporal aquella cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante las medidas de contratación reguladas por los Reales Decretos 2.104/1984, de 21 de noviembre y 1989/1984, de 17 de octubre, así como con cualquier otra modalidad de contratación laboral vigente en su momento a jornada completa, y con una duración mínima de dos años para todos los casos.  
Por su parte, se considerará contratación estable aquella cuya provisión se realice en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, mediante contratos de trabajo por cuenta ajena, duración indefinida y a jornada completa.  
Artículo cincuenta y ocho. Requisitos de los empleadores  
Las personas físicas y jurídicas mencionadas en el artículo anterior deberán acreditar los siguientes requisitos:  
1. Realizar una actividad de carácter empresarial o profesional.  
2. Estar inscritas como personas físicas o jurídicas empleadoras en los regímenes de Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, o tener concedido por los organismos competentes aplazamiento o cualquier otro beneficio de carácter fiscal o social.  
4. La contratación objeto de la subvención ha de ser la primera que efectúa el empleador solicitante dentro de su actividad.  
Artículo cincuenta y nueve. Requisitos de los trabajadores  
Los trabajadores que sean contratados con objeto de acogerse a los beneficios que se determinan en los artículos siguientes, deberán reunir los requisitos que a continuación se determinan:  
1. Hallarse en situación legal de desempleo conforme a la legislación vigente. Ésta se deberá acreditar con la mera inscripción en la oficina de empleo del Inem, previa a la fecha del contrato.  
2. Los trabajadores no podrán incurrir en las siguientes situaciones respecto del empleador solicitante:  
2.1 Ser socio o miembro del consejo de administración u órgano que realice sus funciones en las entidades solicitantes que sean persona jurídica.  
2.2 Tener relación conyugal o familiar por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el empleador, o con quienes ocupen puestos de alta dirección, si son personas jurídicas las solicitantes.  
Artículo sesenta. Ayudas y cuantía  
Las ayudas que se establecen en el Programa de Primera Contratación regulado en la presente disposición, tiene el concepto de subvención por contratación realizada en los términos establecidos y con el límite cuantitativo referido en el artículo 48.  
Las cuantías quedan fijadas para el ejercicio 1994 de acuerdo con los apartados siguientes:  
a) Por contrato temporal de los regulados en los Reales Decretos 2.104/1984, de 21 de noviembre, y 1.989/1984, de 17 de octubre, de dos años como mínimo de duración y a jornada completa: 500.000 pesetas  
b) Por contrato indefinido y a jornada completa: 750.000 pesetas.  
En todo caso, las subvenciones no podrán exceder de 750.000 pesetas por contrato formalizado.  
Las subvenciones que se concedan en aplicación del presente programa serán incompatibles con otras procedentes de cualquier administración pública, que se concedan a idénticas contrataciones y consistan en cantidades previamente fijadas a tanto alzado. A tal efecto, serán compatibles con los incentivos a la contratación que consistan en bonificaciones y/o exenciones de índole fiscal o de cotización a la Seguridad Social, conforme a disposiciones legales y reglamentaciones vigentes.  
CAPÍTULO V  
Disposiciones comunes  
Artículo sesenta y uno. Solicitudes, documentación y plazos  
Los empleadores y/o entidades jurídicas, para obtener las subvenciones a la contratación, a que se refieren los artículos anteriores, deberán presentar solicitud en el modelo establecido al efecto, a la que adjuntarán la documentación que a continuación se especifica, para dar curso a la misma:  
1. Número de identificación fiscal.  
2. Acreditación de la personalidad jurídica, en el caso de que el solicitante sea persona jurídica (escrituras, estatutos, calificación administrativa, etc.).  
3. Certificado de datos de domiciliación bancaria.  
4. DNI y acreditación previa de desempleo de los trabajadores contratados; se exceptúan de esto último aquellos trabajadores cuyo contrato temporal se convierta en indefinido.  
5. Copias del/los contrato/s de trabajo visados por la oficina de empleo correspondiente, que deberán formalizarse por escrito. En el supuesto de conversión de contratos temporales en indefinidos, se deberá aportar el contrato temporal al que sustituye la contratación por tiempo indefinido.  
6. Altas y/o afiliación y alta de los trabajadores contratados, en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.  
7. Justificación de estar al corriente de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social, en el año inmediato anterior, a la fecha de solicitud.  
8. Específicamente en el Programa de Contratación Indefinida se adjuntará, junto al resto de documentación, una declaración responsable sobre el cumplimiento de lo preceptuado en el apartado cuarto del artículo 50.  
9. Para el supuesto de que el contrato sea de carácter indefinido, un compromiso suscrito por el empleador o persona con poder suficiente de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años a contar desde la fecha del contrato inicial.  
10. Asimismo, y dentro del Programa de Contratación Indefinida, la acreditación en el caso de los demandantes de primer empleo menores de 30 años y de las mujeres que se reincorporen a la actividad laboral, se realizará aportándose adicionalmente el certificado de cotizaciones de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como la declaración jurada de los interesados de no haber desempeñado profesión colegiada no incluida en ninguno de los regímenes de la Seguridad Social, en el período requerido para considerarse incursos en ambos colectivos.  
11. Al efecto de acreditar que los solicitantes tienen contratados menos de 50 trabajadores, en los programas de Contratación Indefinida y de Empleo Formación, se adjuntarán los documentos TC-2 correspondientes a los tres últimos meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.  
12. Específicamente para el Programa de Empleo Formación, el diploma acreditativo de haber superado el curso de formación profesional ocupacional en el que participó, expedido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, o en su caso por el Instituto Nacional de Empleo. En el supuesto de graduados, el título acreditativo o el resguardo del depósito realizado para la expedición del mismo.  
El lugar de presentación será la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde se encuentren los centros de trabajo, en la que se incorporen los trabajadores contratados por los que se soliciten la/s subvención/es.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 30 de septiembre de cada ejercicio en que estén vigentes los programas, o en su caso el siguiente día hábil si aquel no lo fuese.  
Las solicitudes se entenderán desestimadas si no recae resolución expresa.  
Artículo sesenta y dos. Competencia, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales instruirán los expedientes.  
Cuando la documentación aportada al expediente sea incompleta o incorrecta, la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, indicando en el mismo acto que si no lo hace se le tendrá por desistido de su petición, y que se porcederá a su archivo sin más trámite.  
La resolución de las subvenciones reguladas en esta norma se atribuye al director territorial de Trabajo de la provincia en la que se haya presentado la solicitud.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la solicitud; dicha resolución se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior no agotan la vía administrativa y contra ellas se podrá interponer recurso ordinario ante el director general de Empleo y Cooperación, en el plazo de un mes a contar desde la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo sesenta y tres. Pago y justificación  
Las resoluciones de concesión de las subvenciones solicitadas se condicionará a la presentación de la documentación acreditativa, mencionada en el artículo 61.  
Comprobados tales extremos y unida la documentación al expediente, se procederá al pago de una sola vez, con la prevención al beneficiario, de observar estrictamente el cumplimiento de las obligaciones que asume al percibir fondos de carácter público.  
Artículo sesenta y cuatro. Obligaciones de los empleadores  
Sin perjuicio de las obligaciones y derechos que el orden social vigente establece para los empleadores, por lo que respecta a esta orden, se declaran las siguientes:  
1. Formalización de los contratos por escrito.  
2. En el supuesto de que el trabajador contratado causara baja en la empresa, ésta tendrá obligación de contratar a otro que reúna idénticos requisitos en un plazo máximo de un mes a contar desde el cese de éstos, hasta el cumplimiento total de duración del contrato subvencionado.  
3. Para el caso en el que el contrato efectuado sea de carácter indefinido, tendrá la obligación de mantener los puestos de trabajo creados un mínimo de tres años.  
4. Específicamente para el Programa de Contrataciones Indefinidas, no se podrá proceder a la amortización de otros puestos de trabajo por las causas preceptuadas en el apartado cuarto del artículo 50.  
5. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o el personal designado por esta para dicho cometido, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación a aquéllas.  
Artículo sesenta y cinco. Obligaciones de los trabajadores  
No siendo éstos destinatarios directos de las subvenciones, en lo que a este programa se refiere, los trabajadores únicamente tendrán la obligación de facilitar, cuando sean requeridos para ello, a los órganos competentes de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, información relativa al puesto de trabajo que ocupa en la medida en que esté subvencionado al amparo de esta convocatoria.  
TÍTULO IV  
Otras ayudas de fomento del empleo  
Artículo sesenta y seis. Objetivos  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales establece dentro de este título una serie de ayudas que gestiona nuestra comunidad y que fue transferida su gestión de los ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Asuntos Sociales, cuyos objetivos básicos son los siguientes:  
1. Programa de Autoempleo: promoción y ayudas de proyectos que faciliten la constitución como trabajadores autónomos o por cuenta propia a desempleados.  
2. Programa de Integración Laboral de Personas Minusválidas: promoción y ayuda a la integración laboral de personas con minusvalía a través de la creación y mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo, así como la constitución en trabajadores autónomos de desempleados englobados en este colectivo.  
3. Jubilaciones anticipadas: ayudas a empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión, así como a las que tengan suscrito con la Seguridad Social el correspondiente convenio especial de cotización.  
4. Sostenimiento de guarderías infantiles laborales: ayudas a guarderías infantiles laborales calificadas e inscritas en el registro administrativo creado al efecto.  
CAPÍTULO I  
Autoempleo  
Artículo sesenta y siete. Ayudas y beneficiarios  
1. Se establece en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un Programa de Promoción del Empleo Autónomo que tiene por objeto promover y ayudar a financiar proyectos que faciliten la constitución como trabajadores autónomos o por cuenta propia a personas desempleadas.  
A tal fin, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá conceder las ayudas siguientes:  
a) Subvenciones a fondo perdido o rentas de subsistencia que contribuyan a garantizar unos ingresos mínimos al inicio de la actividad.  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de créditos acogidos a convenio.  
c) Ayudas para asistencia técnica.  
2. A los efectos de esta disposición se entenderá como persona desempleada aquella que no tenga ocupación remunerada y conste inscrita como parada en las oficinas de empleo.  
3. Se entenderá como trabajador autónomo o por cuenta propia aquél que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración quienes siendo socios de sociedades mercantiles, además de la aportación de capital figuren en sus órganos de administración como cargos con facultades ejecutivas.  
4. No podrán beneficiarse de las ayudas señaladas en este artículo aquellos desempleados que se incorporen como socios comuneros a una comunidad de bienes ya constituida y en activo cuando dicha incorporación no conlleve la realización de inversiones.  
Artículo sesenta y ocho. Subvenciones a fondo perdido o rentas de subsistencia  
Se concederán subvenciones por una sola vez de doscientas cincuenta mil pesetas (250.000) que contribuyan a garantizar durante el inicio de la actividad unos ingresos mínimos a aquellas personas desempleadas menores de 25 años o mayores de dicha edad que permanezcan, al menos, un año en esa situación.  
Estas ayudas podrán ser incrementadas para determinados colectivos en un 100 por ciento, en el supuesto de que los programas presentados al efecto sean aprobados por el Fondo Social Europeo. En dicho caso bastará una resolución motivada del órgano competente para su concesión.  
Artículo sesenta y nueve. Subvenciones financieras  
1. Se concederán subvenciones para la reducción de intereses de préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución en trabajadores autónomos o por cuenta propia.  
2. Los préstamos, para ser subvencionables, deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito, a tal objeto, el pertinente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su defecto, con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y características expresadas en dicho convenio.  
3. Estas subvenciones serán de hasta cinco puntos del interés fijado, según el convenio en vigor en cada momento, por la entidad crediticia que conceda el préstamo. Se calcularán como si se devengasen cada año de su duración incluido el posible período de carencia, y se destinarán exclusivamente a la amortización parcial del principal.  
4. El importe de los préstamos objeto de subvención estará comprendido entre 500.000 y 2.000.000 de pesetas, excepto si la petición de subvención se acompaña de un plan de inversiones en activos fijos, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del préstamo, con el límite de 4.000.000 pesetas  
5. Estos préstamos no podrán ser cancelados durante el primer año de vida. Si así se hiciere, el prestatario vendrá obligado a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida. Si la amortización anticipada se produjese una vez transcurrido dicho período, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.  
Artículo setenta. Asistencia técnica  
Las ayudas para asistencia técnica tendrán como finalidad subvencionar aquellos estudios de viabilidad y/o asesoramiento que faciliten el autoempleo. No tendrán esta consideración aquellas prestaciones de servicios cuyo objeto sea la tramitación de autorizaciones de índole administrativa.  
La subvención concedida no podrá exceder del 50% del coste del estudio presentado.  
La asistencia técnica se prestará por empresas o profesionales que estén legalmente habilitados.  
Artículo setenta y uno. Requisitos  
a) En general:  
- Ser desempleado y estar inscrito en la oficina de empleo.  
- No haber iniciado la actividad antes de instar las ayudas, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 72.3.  
- Acreditar hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.  
b) Específicas:  
- Para la obtención de la ayuda señalada en el artículo 68, se deberá tener reconocido el derecho a la subvención financiera que establece el artículo 69. Asimismo, los desempleados mayores de 25 años deberán permanecer, al menos, un año inscritos en la oficina de empleo.  
- Para acceder a la ayuda indicada en el artículo 69, tener concedido un préstamo en los términos señalados en el apartado segundo del citado artículo.  
- Los solicitantes de la ayuda por asistencia técnica que contempla el artículo 70 deberán acreditar la necesidad objetiva de realizar un estudio previo al inicio de la actividad.  
Artículo setenta y dos. Normas de procedimiento  
1. Las solicitudes de subvención se instarán ante la Dirección Territorial de Trabajo de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente por razón del domicilio del peticionario, o de la localidad en la cual va a ejercer su actividad, en los modelos oficiales que facilitarán las mismas y acompañando, por triplicado ejemplar, la documentación que en el artículo 73 se especifica.  
2. Los interesados podrán formalizar sus solicitudes mediante un representante, en cuyo caso deberán acreditar fehacientemente dicha representación. La falta o su insuficiente acreditación no impedirá que se tenga por formalizada la solicitud, siempre que se aporte aquella o se subsane en el plazo de 10 días.  
3. Dichas solicitudes podrán presentarse con carácter previo al inicio de la actividad o bien en el plazo máximo de tres meses desde aquél. En todo caso, este inicio no podrá ser anterior al uno de enero del año en que se soliciten las ayudas.  
Cuando la documentación aportada al expediente sea incorrecta o esté incompleta, la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días subsane la falta o presente la documentación pertinente, con la advertencia de que si así no lo cumplimentase se le tendrá por desistido de su petición, y se procederá a su archivo sin más trámite.  
4. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 30 de septiembre de cada ejercicio.  
Artículo setenta y tres. Documentación  
Para dar curso a las solicitudes de las ayudas establecidas en este capítulo se deberán acompañar de la siguiente documentación:  
1. Memoria de la actividad que se quiere realizar.  
2. En su caso, proyecto de inversiones y presupuestos de las mismas.  
3. Certificado de aprobación del préstamo expedido por la entidad crediticia correspondiente, según las condiciones fijadas en el convenio en vigor.  
4. Contrato de constitución de la comunidad de bienes, en su caso.  
5. Copia de la tarjeta de demanda de empleo, actualizada, o certificado de situación de demanda, expedido por el Inem  
6. Declaración del Irpf del año anterior o declaración jurada de no ser sujeto pasivo obligado a declarar.  
7. DNI y tarjeta NIF.  
8. Certificado de datos de domiciliación bancaria.  
9. En caso de inicio de actividad con carácter previo a la solicitud de las ayudas deberá aportarse declaración de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y resolución de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social de inclusión en el régimen especial de trabajadores autónomos.  
Artículo setenta y cuatro. Resolución  
La competencia para conocer de las peticiones de estas ayudas será del director territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente, conforme a lo indicado en el artículo 72.1, quién dictará la resolución pertinente en el plazo máximo de tres meses desde que el expediente esté plenamente documentado.  
Previamente a la resolución, podrá recabar los informes que considere oportunos.  
La solicitud se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado, salvo extraordinaria acumulación de expedientes, en cuyo caso el plazo indicado podrá ser ampliado en tres meses más.  
La resolución adoptada se notificará a los interesados. Asimismo las resoluciones concedentes de subvenciones financieras contenidas en el artículo 69 se comunicarán a la entidad crediticia que haya facilitado el préstamo al beneficiario.  
Artículo setenta y cinco. Pago y justificación  
1. Notificada la resolución, para que se haga efectivo el pago deberán los beneficiarios acreditar en el plazo de dos meses el inicio de su actividad laboral por cuenta propia y, en su caso, el alta en el correspondiente régimen especial de la Seguridad Social, salvo que ya hubiesen acreditado estos extremos con anterioridad.  
2. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses, se librarán directamente y de una sola vez a la entidad crediticia pertinente, la cual practicará la amortización del principal en la cuantía de aquellas.  
Se efectuará con carácter de anticipo el pago de las subvenciones correspondientes a préstamos cuya cuantía supere los 2.000.000 de pesetas, no pudiendo exceder de tres meses el plazo para justificar las inversiones en activos fijos realizadas.  
3. En las subvenciones otorgadas por asistencia técnica deberá aportarse, además, la minuta o factura por los servicios prestados así como el estudio o trabajo objeto de subvención.  
Artículo setenta y seis  
No podrán obtener las ayudas establecidas en esta orden quienes hubiesen disfrutado de las mismas en alguno de los tres ejercicios anteriores al de la nueva petición.  
Artículo setenta y siete  
Los beneficiarios de ayudas concedidas al amparo de la presente orden, tendrán obligación de mantener la actividad por cuenta propia durante un tiempo mínimo de tres años. En caso contrario vendrán obligados a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la subvención percibida.  
Asimismo, quedarán obligados a reintegrar el importe percibido en concepto de renta de subsistencia, regulada en el artículo 68 en el supuesto que contempla el artículo 69.5.  
CAPÍTULO II  
Integración laboral de personas minusválidas  
Artículo setenta y ocho. Objetivo y ayudas  
Se establece, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un programa dirigido a promover y facilitar la integración laboral de personas con minusvalía a través de diversas ayudas que posibiliten la viabilidad y estabilidad de proyectos generadores de puestos de trabajo a ocupar por personas afectas de cualquier clase de minusvalía.  
A tal fin las ayudas se destinarán a:  
a) Creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo.  
b) Mantenimiento de los puestos indicados en el apartado anterior.  
c) Facilitar el establecimiento como trabajadores/as autónomos/as o por cuenta propia a personas que siendo minusválidos/as permanezcan en situación de desempleo.  
Artículo setenta y nueve. Creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo  
Las ayudas recogidas en el presente artículo tienen como finalidad apoyar proyectos generadores de empleo, de carácter estable, para trabajadores/as minusválidos/as a través de la creación o ampliación de centros especiales de empleo.  
A este efecto, se podrán conceder las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones a la contratación, en casos de proyectos de reconocido interés social, en los que la inversión en activos fijos sea un elemento de razonable consideración.  
2. Subvenciones para la reducción parcial de intereses, hasta seis puntos, de los préstamos formalizados con las entidades de crédito que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su defecto, con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
Los préstamos tendrán como objeto la financiación de los proyectos indicados en el punto anterior, y sus condiciones y características las expresadas en el convenio vigente en cada ejercicio.  
3. Subvenciones para asistencia técnica, entendiendo por tal las destinadas a asesoramiento y/o formación empresarial, realización de estudios de mercado, organización y planes de viabilidad, elaboración de proyectos y en general todas aquellas acciones que faciliten la iniciativa empresarial.  
La asistencia técnica podrá ser otorgada de oficio, cuando del estudio del expediente se desprenda su necesidad, o concedida a instancia de parte.  
El importe de la subvención no podrá superar el 80% del coste de la asistencia técnica cuando se conceda a instancia de parte y podrá alcanzar la totalidad si se otorga de oficio.  
Las subvenciones indicadas en este artículo no excederán en cómputo global la cuantía de dos millones de pesetas (2.000.000) por puesto de trabajo a crear, salvo casos excepcionales.  
4. En aquellos centros en que, por la actividad económica a desarrollar, o, por la clase o grado de minusvalía de los/las trabajadores/as que en ellos se integren se requiera de un especial plan formativo, se podrán concertar, inicialmente, contratos de trabajo para la formación de hasta un año de duración. Idéntica opción se permitirá a los centros en los casos de ampliación de plantilla.  
Transcurrido el plazo de duración de estos contratos deberán transformarse en contratos de duración indefinida sin que, en ningún caso, puedan ser cubiertos los puestos de trabajo mediante nuevos contratos de formación.  
Artículo ochenta. Empleo autónomo  
Las personas minusválidas que estando en situación de desempleo deseen establecerse como trabajadores/as autónomos/as o por cuenta propia podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones de 500.000 pesetas, que contribuyan a garantizar unos ingresos durante el inicio de la actividad económica.  
2. Subvenciones para la reducción de intereses conforme a lo señalado en el punto segundo del artículo anterior.  
Artículo ochenta y uno. Mantenimiento de puestos de trabajo. Subvenciones del coste salarial.  
Al objeto de facilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo, los centros especiales de empleo podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones salariales, por un importe máximo del 50% del salario mínimo interprofesional, vigente en cada momento, correspondientes a los puestos de trabajo ocupados por minusválidos/as que realicen jornada laboral ordinaria.  
La subvención correspondiente a los puestos de trabajo desempeñados por personas con minusvalía que tengan suscrito un contrato de trabajo conforme a lo indicado en el artículo 78.4 experimentarán una reducción proporcional a la jornada laboral pactada.  
Cuando un trabajador/a se encuentre en situación de incapacidad laboral transitoria y el centro complemente su retribución hasta el 100 por ciento de la base reguladora, éste será acreedor de la ayuda salarial en la parte proporcional a dicho complemento.  
2. Bonificación de la totalidad de la aportación empresarial a la Seguridad Social, incluida la correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y cuotas de recaudación conjunta.  
Estas bonificaciones serán deducidas directamente por los CEE de las cuotas a liquidar mensualmente a la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.  
Artículo ochenta y dos. Otras subvenciones al mantenimiento  
Los centros especiales de empleo a fin de acometer determinadas actuaciones tendentes a la consecución del mantenimiento del nivel del empleo y facilitar su estabilidad podrán acceder a:  
1. Subvenciones para la adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas con un límite del 80% del valor obtenido al aplicar la cuantía de 500.000 pesetas al número de trabajadores/as minusválidos/as que formen parte de la plantilla del centro.  
2. Subvenciones por una sola vez, destinadas a sanear y equilibrar financiera y presupuestariamente el centro en los términos y condiciones previstos en el Decreto 2.273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, y Orden Ministerial de 21 de febrero de 1986.  
3. Subvenciones por asistencia técnica destinada primordialmente a:  
a) Contratación de personal de dirección, técnico y/o de apoyo terapéutico.  
b) Auditorías o informes económicos.  
c) Cualesquiera otros que tengan como finalidad elevar los niveles de productividad y rentabilidad, así como procurar la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran los/las trabajadores/as minusválidos/as.  
4. Aquellos centros que para garantizar el mantenimiento del nivel de empleo o para incrementar la productividad requieran ampliar su capacidad productiva o acometer proyectos de modernización, sin tener una incidencia inmediata en la creación de nuevos puestos de trabajo, podrán acceder a una subvención que facilite las inversiones necesarias con el límite del 80% de su coste o dos millones de pesetas por puesto de trabajo mantenido.  
Requisitos y procedimiento  
Artículo ochenta y tres. Subvenciones por creación de puestos de trabajo. Requisitos  
1. Para acceder a las ayudas indicadas en el artículo 79, quienes promuevan o sean titulares de los centros especiales de empleo deberán acreditar respecto del proyecto presentado:  
- Viabilidad técnica, económica y financiera.  
- Creación de empleo de carácter estable.  
- Los puestos de trabajo cuya creación se subvencione deberán ser cubiertos por minusválidos/as desempleados/as e inscritos/as en las oficinas de empleo.  
En el supuesto de creación de un centro especial de empleo promovido por alguna entidad que ya ejerza algún tipo de actividad económica, se deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones ante la hacienda pública y, ante la Seguridad Social.  
2. Quienes soliciten las ayudas para su establecimiento como trabajadores/as autónomos/as por cuenta propia deberán reunir los siguientes requisitos:  
- Haber obtenido la calificación de minusvalía.  
- Encontrarse en situación de desempleo e inscritos en la oficina de empleo en el momento de petición de las ayudas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 88.1.  
Artículo ochenta y cuatro. Ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo. Requisitos  
1. Para acceder a las ayudas salariales y bonificación de las cuotas de Seguridad Social indicadas en el artículo 81, los centros especiales de empleo deberán estar al corriente en sus obligaciones ante la Seguridad Social y en las retribuciones a los/las trabajadores/as cuyo puesto de trabajo sea acreedor de la subvención.  
2. Los/las titulares de centros especiales de empleo que soliciten las ayudas indicadas en el artículo 82 deberán, además de lo indicado en el punto anterior, acreditar de forma indubitada su necesidad. En los supuestos contemplados en los números 2 y 4 será requisito imprescindible la presentación de un estudio económico que avale la pertinencia de dichas ayudas.  
Artículo ochenta y cinco. Requisitos comunes para las ayudas que prevén los artículos 79, 81 y 82  
1. Los centros especiales de empleo que insten las ayudas indicadas deberán reunir, además de lo señalado en los artículos precedentes, los siguientes requisitos:  
- Estar calificados e inscritos en el registro administrativo creado por orden de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social de 10 de abril de 1986. En el supuesto de que el centro se halle incurso en expediente de descalificación, no se dará curso a la solicitud de las ayudas.  
- Haber realizado, en su caso, la justificación documental conforme a lo indicado en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1988 citada.  
Artículo ochenta y seis. Procedimiento  
1. Las solicitudes se realizarán, por triplicado ejemplar en los modelos que al efecto editará la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y se acompañará a la misma la documentación que en el artículo 87 se señala.  
La presentación deberá efectuarse ante la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente por razón de vecindad, sin perjuicio de lo previsto en las leyes de procedimiento.  
2. Se podrán formalizar las solicitudes mediante representante, en cuyo caso deberá acreditarse fehacientemente dicha representación. La falta o insuficiencia de la acreditación no impedirá que se tenga por formalizada la solicitud, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto en el plazo de 10 días.  
3. Las direcciones territoriales instruirán el oportuno expediente en que se verificará la documentación aportada. Cuando ésta sea incompleta, se requerirá a los/las interesados/as para que, en un plazo de 10 días, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con la advertencia de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada.  
4. No obstante lo señalado en el punto anterior, cuando la petición de subvención corresponda a las ayudas contempladas en los artículos 79 y 82, la instrucción del expediente corresponderá a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
5. Completado el expediente será remitido a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Artículo ochenta y siete. Documentación  
De conformidad con lo indicado en el artículo 86 y para la acreditación de los requisitos establecidos en los artículos 83 y 84, la documentación que preceptivamente deberá acompañarse a las peticiones de subvención será:  
a) Ayudas para la creación de puestos de trabajo.  
- Identificación del/la promotor/a o representante, en el caso de centro especial de empleo de nueva creación.  
- Acreditación del cumplimiento de las obligaciones ante la hacienda pública y a la Seguridad Social.  
- Memoria y proyecto de inversiones, así como las fuentes de financiación.  
- Facturas proforma o presupuestos de las inversiones que se deban realizar.  
- Relación de trabajadores/as que se contratarán, de los cuales habrá de acreditarse su condición de minusválido/a y situación de desempleo.  
- En su caso, certificado de aprobación del préstamo subvencionado.  
b) Ayudas para el autoempleo.  
- Memoria relativa a la actividad que se realizará, con indicación de inversiones proyectadas y fuentes de financiación.  
- Certificado de calificación de minusvalía.  
- Tarjeta de demanda de empleo.  
- En el supuesto de haber iniciado la actividad previamente a la solicitud de las ayudas deberá aportarse la declaración de alta en el Impuesto de Actividad Económicas y resolución de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos.  
- Certificado de aprobación del préstamo subvencionable, en su caso.  
- Acreditación del cumplimiento de las obligaciones ante la hacienda pública y la Seguridad Social.  
c) Ayudas para el mantenimiento de los puestos de trabajo. Costes salariales.  
- Relación nominativa del personal minusválido por cuyos puestos de trabajo se solicita la subvención.  
- Justificación de las retribuciones percibidas por los/las trabajadores/as en el mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.  
- En el supuesto de ser contratados/as temporalmente deberá aportarse los contratos de trabajo, partes de alta en Seguridad Social y la acreditación de su minusvalía y situación de desempleo.  
d) Otras ayudas al mantenimiento.  
- Memoria relativa al objeto de la subvención.  
- Acreditación de la personalidad, en su caso, y de los costes que comporte la acción.  
En general, toda petición de subvención bien sea por creación de puestos de trabajo, por autoempleo, o por asistencia técnica prestada por personas físicas, deberá identificarse la personalidad de los sujetos mediante la aportación de copia de sus documentos nacionales de identidad.  
Artículo ochenta y ocho. Presentación  
1. Para la solicitud de ayudas por creación de puestos de trabajo en centros especiales de empleo y establecimiento como trabajadores/as autónomos/as, el plazo de presentación será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 1994.  
En este último supuesto la solicitud podrá instarse bien previamente al inicio de la actividad, o en el plazo máximo de tres meses desde aquél. En todo caso, este inicio no podrá ser anterior al 1 de enero del año en que se soliciten las ayudas.  
2. Las solicitudes de ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo indicadas en los artículos 81 y 82 deberán formalizarse en el mes de febrero, salvo que el Centro no haya iniciado aún sus actividades, en cuyo caso, el plazo máximo para la petición de estas ayudas será de un mes a partir de ese momento.  
A estos efectos se entenderá como inicio de las actividades del centro la fecha de inscripción en el sistema de la Seguridad Social.  
Artículo ochenta y nueve. Resolución y pago  
1. El director general de Empleo y Cooperación adoptará la resolución que proceda a la vista del expediente y de las necesidades reales que del mismo se desprendan.  
La resolución dictada indicará la forma de pago de la subvención concedida y la forma de justificación, siempre de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 192/1989, de 22 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Asimismo, en dicha resolución se podrá exigir la constitución de garantías reales o personales a favor de la Generalitat Valenciana en orden a preservar el cumplimiento de lo establecido en la misma y la correcta aplicación de las ayudas percibidas.  
2. Cuando se trate de subvenciones financieras, el pago de las mismas se realizará mediante endoso a la entidad de crédito que hubiese concedido el préstamo objeto de subvención al/la beneficiario/a, a fin de practicar la amortización del principal hasta donde llegue.  
CAPÍTULO III  
Jubilaciones anticipadas  
Artículo noventa. Objetivos  
Se establece un programa de ayudas a empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión que facilite ayudas equivalentes a la jubilación anticipada de sus trabajadores.  
La dotación presupuestada para el ejercicio de 1993 será la asignada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la orden de distribución de fondos asignados a las comunidades autónomas para dicho programa que a tal efecto se publique.  
Artículo noventa y uno. Requisitos  
Las empresas en crisis no sujetas a planes de reconversión podrán solicitar las ayudas reguladas en la presente disposición, cuando los trabajadores afectados cumplan los requisitos siguientes:  
1. Que tengan sesenta o más años y que cesen en las empresa antes de alcanzar la edad ordinaria de jubilación en el régimen de la Seguridad Social de encuadramiento.  
2. Que al alcanzar dicha edad, pudieran tener cubierto el período de cotización establecido para causar derecho a la pensión de jubilación.  
3. Que estén de alta o situación asimilada al alta de la Seguridad Social, cuando se solicite la ayuda.  
Artículo noventa y dos. Ayudas y cuantías  
La cuantía de la ayudas por jubilación anticipada será equivalente al 75% de la remuneración media percibida por el trabajador durante los seis meses precedentes a su cese en la empresa. Durante el período de percepción de la ayuda, el trabajador beneficiario será considerado en situación asimilada al alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social y continuará cotizándose por él por el tipo correspondiente a contingencias comunes. A estos efectos, se tomará como base de cotización el promedio de las bases de cotización por contingencias comunes de los seis meses precedentes al cese en la empresa.  
La financiación de las ayudas por jubilación anticipada y de las cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de realizarse durante la percepción de las mismas, corresponderá en un 60% a las empresas solicitantes y el 40% restante a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
La participación de la empresa podrá superar dicho porcentaje, si existe previa conformidad.  
Artículo noventa y tres. Solicitud, documentación y plazo  
Las solicitudes, acogiéndose a los beneficios enunciados anteriormente, se presentarán por las empresas ante las direcciones territoriales de Trabajo en los modelos que establezca al efecto la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales y que se facilitarán en las citadas direcciones territoriales, debiendo acompañarse a las mismas la siguiente documentación:  
a) La que sea requerida, en cada caso, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 696/1980, de 14 de abril, para la aplicación del Estatuto de los Trabajadores a los expedientes de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo y de suspensión, y extinción de las relaciones de trabajo, para acreditar la existencia de la causa económica o tecnológica a que se refiere el citado real decreto.  
b) Relación de los trabajadores para los que se soliciten las ayudas en las que se indiquen sus circunstancias personales y laborales.  
c) Documento en el que se acredite la conformidad individualizada de los trabajadores de acogerse a tales ayudas.  
d) Documento en el que se recoja el compromiso de anticipar a los trabajadores las ayudas que les hubiesen sido reconocidas, si transcurridos tres meses desde su concesión no se hubieran hecho efectivas por causas imputables a la empresas, pudiendo resarcirse ésta de las cantidades anticipadas en el momento de efectuar su aportación, previa la acreditación de las mismas.   
e) El plazo para acogerse a las ayudas establecidas finalizará el día 31 de octubre de 1994.  
Artículo noventa y cuatro. Procedimiento  
Las direcciones territoriales de Trabajo analizarán los expedientes de solicitud de beneficios y verificarán si los impresos están debidamente cumplimentados y si se acompañan los documentos que en los mismos se especifican. Éstos se remitirán en el plazo de 10 días a la Dirección General de Empleo y Cooperación, con su informe, en los aspectos que considere necesarios para la resolución del mismo.  
En el supuesto de que el expediente esté incompleto, por parte de las direcciones territoriales de Trabajo se requerirá al solicitante para que, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, lo complete en el plazo máximo de 10 días.  
Artículo noventa y cinco. Competencias  
El director general de Empleo y Cooperación apreciará la existencia de la referida causa económica o tecnológica, a los efectos de concesión de las ayudas y dictará una resolución para acceder o denegar los beneficios solicitados en el plazo de 30 días. Previamente a la resolución, podrá solicitar los informes que considere oportunos.  
Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotarán la vía administrativa y podrán impugnarse directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa, en el plazo de dos meses desde su notificación; sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la fecha de presentación de la solicitud, si transcurrido el plazo establecido en el apartado primero, por circunstancias externas a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, no fuese posible adoptar aquellas; dicha resolución se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
La solicitud se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
La resolución se notificará al solicitante y a los interesados directamente o a través de sus representantes legales y a la Tesorería General de la Seguridad Social, a efectos de pago; una copia de la misma se enviará también a la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, para su conocimiento.  
Artículo noventa y seis. Pago  
1. El pago de las ayudas por jubilación anticipada a los trabajadores beneficiarios se llevará a cabo por la Tesorería General de la Seguridad Social en la misma forma y plazos que las pensiones del propio sistema de la Seguridad Social.  
2. Las empresas ingresarán en la Tesorería General de la Seguridad Social el importe de las ayudas y de las cuotas a su cargo, dentro del plazo de 30 días naturales, siguientes a la fecha en que se les notifique su cuantía. Dicho ingreso podrá efectuarse íntegramente o de forma fraccionada.  
3. La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales pondrá a disposición de la Tesorería General de la Seguridad Social los fondos públicos necesarios para el abono de las ayudas. El pago podrá ser fraccionado, por anualidades, en un plazo máximo de cuatro años.  
Artículo noventa y siete  
En cuanto a las condiciones para concesión y percepción de las ayudas, las garantías de las empresas y lo no previsto en esta disposición, se estará a lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 9 de abril de 1986, por la que se regula la concesión a las empresas en crisis, no sujetas a planes de reconversión, de ayudas para la jubilación anticipada de sus trabajadores.  
Artículo noventa y ocho. Convenio especial de cotización  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales podrá conceder ayudas a aquellos trabajadores, mayores de 52 años y menores de 60 pertenecientes a empresas en crisis que hubieran cesado en las mismas en virtud de expediente de regulación de empleo y que, habiendo agotado las prestaciones contributivas por desempleo, hubieran suscrito con la Seguridad Social el correspondiente convenio especial de cotización regulado por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 18 de julio de 1991.  
Las ayudas reguladas en este artículo serán subvenciones parciales o totales del coste anual de los referidos convenios de cotización con cargo a fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
El pago de dichas ayudas se podrá hacer efectivo anualmente con la justificación acreditativa exigida en la resolución de concesión o bien a la presentación de los recibos de pago que establece la Tesorería de la Seguridad Social.  
El plazo máximo de resolución se establece en seis meses desde la solicitud; dicha resolución se entenderá desestimada si no recae resolución expresa dentro del plazo antes citado.  
CAPÍTULO IV  
Sostenimiento guarderías infantiles laborales  
Artículo noventa y nueve  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales concederá ayudas a las guarderías infantiles laborales que estén calificadas e inscritas en el registro administrativo creado al efecto.  
Artículo cien. Concepto de la subvención  
Las ayudas asignadas a guarderías infantiles laborales, se concederán en forma de subvenciones para cooperar al sostenimiento de las mismas; a estos efectos, los gastos ocasionados por los siguientes conceptos se considerarán: costes salariales del personal docente y auxiliar, y de alimentación y generales de mantenimiento.  
Excepcionalmente, se podrán conceder ayudas de oficio a fin de sufragar total o parcialmente, aquellas obras de reposición y mantenimiento que a juicio de la Dirección General de Empleo y Cooperación sean necesarias para garantizar las condiciones de habitabilidad y seguridad de los centros. Para la evaluación de dichas ayudas se requerirá a los titulares la presentación de una memoria o los presupuestos correspondientes.  
Artículo ciento uno. Solicitantes y requisitos  
1. Podrán solicitar estas ayudas las guarderías que estén calificadas como laborales e inscritas en el registro administrativo correspondiente. La finalidad de las mismas será la guarda, cuidado y desarrollo de la educación preescolar de hijos menores de seis años de mujeres trabajadoras, o de trabajadores que carezcan de personas de su familia que les atiendan. Se asimilarán a esta condición las/os desempleadas/os inscritas/os en las oficinas de empleo.  
2. Serán requisitos necesarios para la concesión de estas ayudas:  
a) Haber justificado los gastos correspondientes al ejercicio anterior, que sirvieron de base para la concesión de las ayudas recibidas.  
b) Las guarderías deberán prestar sus servicios un mínimo de 10 meses al año con una jornada de, al menos, seis horas diarias.  
c) Compromiso de ajustarse al calendario laboral que cada año aprueban las direcciones territoriales de Trabajo de esta conselleria.  
Artículo ciento dos. Criterios para la concesión de las ayudas  
1. La cuantía de las subvenciones se determinará conforme a los siguientes criterios:  
a) Ubicación de la guardería en un barrio de acción preferente.  
b) Número de alumnos cuyas circunstancias familiares se ajusten a lo indicado en el artículo 101.1.  
c) Número de alumnos cuyas familias presenten unos ingresos familiares per cápita iguales o inferiores al 50% del SMI. Asimismo, se estimará favorablemente la proporcionalidad que guarden las cuotas a pagar con los ingresos familiares.  
d) Ratio educador/niño; siendo considerado óptimo el indicado en la tabla siguiente:  
 Edad Ratio  
 0-1 5-7  
 1-2 9-11  
 2-3 11-14  
 3-4 19-21  
 4-6 24-26  
e) Período y horario de funcionamiento del centro.  
Artículo ciento tres. Formalización  
Las solicitudes, de acuerdo con el modelo establecido al efecto, serán dirigidas a la Dirección General de Empleo y Cooperación y se formalizarán por triplicado ejemplar. Se deberán presentar durante el mes de abril de cada ejercicio en la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente.  
Artículo ciento cuatro. Documentación  
En el momento de formalizarse la solicitud deberá aportarse la siguiente documentación:  
1. Justificantes de los gastos habidos durante los meses de enero, febrero y marzo del año en curso, por los conceptos de: salarios y alimentación, en su caso, y mantenimiento. Asimismo, se incluirán las cotizaciones a la Seguridad Social correspondientes a los meses de enero y febrero.  
2. Relación nominal del personal de la guardería.  
3. Relación nominal de alumnos, diferenciada por edades, con indicación de las circunstancias familiares, certificada por el responsable del centro escolar.  
4. Previsión económica para el ejercicio en curso.  
5. Ayudas percibidas en el ejercicio anterior, cuantía y procedencia.  
La documentación señalada en los artículos 102 y 103, se cumplimentará conforme a los modelos que facilitará la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Artículo ciento cinco. Resolución del expediente  
Será competente para resolver las peticiones deducidas el director general de Empleo y Cooperación. Previamente a su resolución, podrá recabar los informes que estime oportunos para la mejor resolución.  
Artículo ciento seis. Pago  
1. La subvención concedida se hará efectiva de una sola vez en un plazo no superior a tres meses, contados a partir de su notificación.  
2. En el caso de las ayudas concedidas de oficio para la realización de obras de reposición, el pago podrá efectuarse de una sola vez con carácter previo a la justificación del gasto.  
Artículo ciento siete. Justificación  
1. La justificación de los gastos habidos durante el ejercicio se realizará en el transcurso del mes de febrero del año siguiente, con exclusión de lo previamente justificado.  
2. Dicha documentación será presentada, por triplicado ejemplar, en la Dirección Territorial de Trabajo correspondiente, acompañando a la misma un informe económico del ejercicio.  
3. La aplicación de los fondos percibidos en el caso señalado en el apartado segundo del artículo 106, se justificará en un plazo máximo de tres meses desde su percepción.  
4. Sin perjuicio de lo señalado en los apartados anteriores, los titulares de los centros tendrán a disposición de la Dirección General de Empleo y Cooperación, los libros de contabilidad y demás documentación que obre en poder de los mismos, respecto de los requisitos y circunstancias sociofamiliares exigidas en esta disposición y/o alegados por aquéllos.  
Artículo ciento ocho  
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en la concesión de las ayudas, así como la formulación incorrecta o no ajustada a la realidad de los datos aportados o la no aplicación de la subvención a la finalidad para la que fuese concedida podrá ser causa de disminución o revocación, con obligación, en su caso, de reintegro de la subvención incluido el interés de demora a contabilizar desde el momento en que fue percibida.  
La no presentación de la justificación indicada en el artículo anterior inhabilitará, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100, a la guardería para la percepción de futuras subvenciones, sin perjuicio de proceder conforme a lo indicado en el párrafo anterior.  
TÍTULO V  
Disposiciones comunes  
Artículo ciento nueve. Revisión de expedientes  
Dará lugar a la resolución parcial o total de las subvenciones concedidas, el incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones en los títulos precedentes, así como de las obligaciones que dichos empleadores asumen una vez aceptadas aquéllas.  
Dicha resolución parcial o total requerirá para su adopción, la apertura de expediente, del que se dará audiencia a los interesados. El órgano competente será el mismo que dictó la resolución controvertida y será de aplicación el sistema de recursos administrativos.  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar, además a la deducción de responsabilidades en el orden jurisdiccional pertinente.  
Artículo ciento diez. Control, evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a través de sus direcciones territoriales, llevará a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
Corresponderá a la Dirección General de Empleo y Cooperación realizar las funciones de evaluación de los diversos programas en su conjunto y del seguimiento de los mismos en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco en que proceda de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
A los efectos de difusión pública, las obras y/o servicios correspondientes al título I de la presente disposición que se realicen en concurrencia, deberán identificarlas mediante cartel o inserción de las resoluciones de concesión en el tablón de anuncios del ente local. En el mismo se deberá indicar la circunstancia de su realización en colaboración con la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
A la vista de lo que se establece en el acuerdo de 8 de febrero de 1993 del Gobierno valenciano (DOGV n.º 2.049, 18.06.93), para 1994 se aplicarán supletoriamente las disposiciones relativas al Programa de Contratación Indefinida, exceptuando lo siguiente:  
1. Lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 52 de la presente orden.  
2. En cuanto a la recepción de solicitudes, ésta se efectuará por la ADE correspondiente.  
3. En cuanto a la instrucción y tramitación del expediente, esto se llevará a cabo por la Dirección General de Empleo y Cooperación; por su parte, la resolución de estas subvenciones se atribuye al director general de Empleo y Cooperación, las cuales no agotan la vía administrativa y contra ellas se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales en el plazo de un mes desde la notificación de las mismas.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, que sean consecuencia de solicitudes instadas al amparo de normas que se declaran derogadas, se regirán por las prescripciones establecidas en ésta.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Quedan derogadas las disposiciones que se opongan a lo prevenido en la presente orden y expresamente la Orden de 31 de marzo de 1992, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de guarderías infantiles laborales; la Orden de 26 de enero de 1993, por la que se determinan y regulan los programas de formación profesional ocupacional y continua; la Orden de 27 de enero de 1993, sobre ayudas para la integración laboral del minusválido; la Orden 27 de enero de 1993, relativa al desempleo agrícola estacional; la Orden de 27 de enero de 1993, sobre medidas de ocupación temporal de parados de larga duración; la Orden de 29 de enero de 1993, por la que se establece un programa de ayudas a la economía social; la Orden de 29 de enero de 1993, relativa a la promoción del empleo autónomo; la Orden de 29 de enero de 1993, que desarrolla el programa de Iniciativas Locales de Empleo de la Comunidad Valenciana; la Orden de 29 de enero de 1993, de ayudas equivalentes a la actuación anticipada de trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana; la Orden de 29 de enero de 1993, sobre ayudas a la contratación indefinida de jóvenes desempleados menores de 25 años y mujeres que accedan o se reincorporen al mercado de trabajo; la Orden de 29 de marzo de 1993, por la que se complementa en programa de ayudas a la economía social en materia de formación; la Orden de 29 de abril de 1993, de empleo-formación para contratación temporal de determinados colectivos; la Orden de 29 de abril de 1993, que establece estímulos a la contratación de jóvenes en barrios de acción preferente, y Orden de 19 de mayo de 1993, relativa al Plan Ocupacional de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso de indiquen, por la existencia de crédito presupuestario a tal fin habilitado por los presupuestos de la Generalitat Valenciana vigentes en el ejercicio de 1994.  
En ningún caso se imputarán las solicitudes desestimadas por esta causa a ejercicios económicos posteriores, salvo autorización expresa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Se faculta al director de Empleo y Cooperación para dictar cuantas normas sean precisas para el desarrollo de los dispuesto en esta orden. Excepcionalmente, y atendiendo a razones de notorio interés social, económico o de fuerza mayor, se podrá proceder a tramitar expedientes sin estricta sujeción a los límites temporales y cuantitativos que se señalan en la presente disposición.  
Cuarta  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y surtirá efectos desde el 1 de enero de 1994.  
Valencia, 24 de enero de 1994  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHIS  
ANEXO I   
... en calidad de ... del ente local de ... provincia ...   
SOLICITO: Las ayudas establecidas en el Programa de Desempleo Agrario Estacional 199... para lo que cumplimento los siguientes apartados:  
1. Localización de la obra o servicio ...   
2. Caracterización   
2.2 Objetivos ...   
2.3 Duración en semanas ...   
2.4 Fechas previstas de inicio y fin: de ... a ...   
3. Trabajadores necesarios para la realización de la obra o servicio  
3.1 Número de trabajadores total ...   
3.2 Número de desempleados agrícolas a contratar ...   
3.3 Salarios día/semana ...   
3.4 Convenio aplicable ... fecha publicación ...   
4. Coste total de la obra o servicio ...   
4.1 Materiales y maquinaria ...   
4.2 Importe de la mano de obra ...   
4.2.1 Salarios ...   
4.2.2 Seguridad social (cuota empresarial) ...   
4.3 Transporte ...   
4.4 Otros ...   
5. Cuantía total de la subvención solicitada ...   
6. Datos bancarios, donde se desea realizar las transferencias de fondos:  
6.1. Entidad bancaria ... clave ...   
6.2. Sucursal de ... clave ...   
6.3. N.º cta ... NIF ...   
... a ... de ... 1994  
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA CONSELLERIA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE ...   
Documentación que se aporta:  
A) Memoria de la obra o servicio.  
B) Presupuesto detallado por unidades de obra y precios unitarios (Sólo en obras).  
C) Certificado negativo de otras ayudas concedidas para el mismo fin por otras instituciones públicas o privadas.  
D) Plano de localización (sólo en obras).


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