Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/3491)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 163/15-EAE Valencia, 164/15-EAE Valencia, 166/15-EAE Alfafar y 181/15-EAE Riba-roja de Túria.
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Número DOGV
:   7798

Fecha DOGV
:   06-06-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/3491


Fecha del documento
:   20-04-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 163/15-EAE Valencia, 164/15-EAE Valencia, 166/15-EAE Alfafar y 181/15-EAE Riba-roja de Túria. [2016/3491]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 163/15-EAE Valencia, 164/15-EAE Valencia, 166/15-EAE Alfafar y 181/15-EAE Riba-roja de Túria.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Plan Especial de Protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP-EBIC-08).  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia.  
Número de expediente: 163/6369-DFR.  
La Comisión de Evaluación Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial de Protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de Valencia, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015.  
  
Acuerdo  
En fecha 3 de agosto de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de Valencia.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador del Plan Especial de Protección, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato digital. El 17 de septiembre de 2015 se requiere al Servicio Territorial de Urbanismo que remita una copia de la documentación en formato papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el ámbito territorial del plan en el momento de redacción del mismo es:  
- Plan general, aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por Acuerdo del Consell el 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y se ha emitido la memoria ambiental el 6 de noviembre de 2009 (expte. 52/6712-BJC).  
  
Descripción del plan especial de protección  
- Ámbito: el ámbito del objeto de planeamiento pertenece a los distritos de la ciudad de Valencia denominados administrativamente Ciutat Vella y La Saidia. El área es parte de los barrios del Carmen, Seu Xerea y Universitat Sant Francesc, cuadrantes noreste, noroeste y sureste de la ciudad histórica; el tramo del cauce viejo del Turia tangente a estos barrios históricos y una pequeña parte del arco norte del rio, una de las zonas más antiguas de expansión de la ciudad a la otra parte del rio, junto a los Jardines del Real.  
El área definida como ámbito de plan coincide con la superficie resultado de la superposición de las áreas delimitadas como entorno de protección de los bienes de interés cultural:  
- La Puerta de Serranos  
- La Iglesia y el Convento de Santo Domingo  
- El Museo de Bellas Artes (antiguo convento de San Pío V)  
- El Monasterio del Temple (sede de la Delegación del Gobierno)  
- El Palacio de Justicia  
- El ex-convento del Carmen  
- La Iglesia de la Santa Cruz  
- Objeto: el objeto del plan especial es definir definitivamente y dotar de coherencia global los entornos de protección de una serie de edificios y conjuntos monumentales declarados bien de interés cultural (BIC), todos ellos ubicados en las proximidades del viejo cauce del Turia y, en la mayoría de los casos, vinculados visualmente con y a través de este. La documentación presentada abarca la regulación patrimonial, urbanística y paisajística de los bienes inmuebles y espacios que integran los BIC señalados anteriormente.  
Por otro lado, se pretende establecer un régimen de usos y edificación y de tratamiento de los espacios públicos comprendidos en su ámbito de protección, de modo que se asegure su conservación y puesta en valor conforme a la legislación en materia de patrimonio cultural.  
Los objetivos y determinaciones del plan son los siguientes:  
1. Teniendo en cuenta el artículo 39.2.a de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, sobre el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectónica del conjunto, y las características generales del ambiente y de la silueta paisajística, el PEP-EBIC 08 propone:  
- La recuperación de las alineaciones históricas.  
- Recuperación de la delimitación histórica de los jardines de la Glorieta y del Parterre.  
- Recuperar la silueta paisajística característica de la zona.  
2. En cuanto a los artículos 39.2.c y 39.3, a y b, relativos a la delimitación del entorno de protección y criterios de delimitación, el PEP-EBIC 08 establece un perímetro continuo de mayor alcance que los reconocidos por los distintos documentos actualmente vigentes.  
- Propone nuevas delimitaciones de estos ámbitos.  
- Para la actualización de los entornos de protección, se ha tenido en cuenta la legislación paisajística mediante la redacción del EIP.  
3. Respecto al artículo 39.2.d, que se refiere al patrimonio arqueológico y su regulación, el PEP-EBIC 08 define como área de vigilancia arqueológica:  
- La superficie que coincide con el ámbito del plan especial, contiene parcialmente las áreas de vigilancia arqueológicas AVA-01 Ciutat Vella, AVA-02 Zona del Plá del Real, AVA-03 Zona de calle de Sagunto y alrededores, AVA-24 Cauce del Rio Turia entre puente de Ademúz y puente del Real, y las áreas de protección arqueológicas APA-05 Tramo de Muralla Islámica comprendido entre plaza dels Furs y la de Cavall y APA-09 Restos del Palacio Real situados en calle General Elio y en los jardines de Viveros.  
- Además se incluyen como áreas de vigilancia arqueológica el subsuelo de las parcelas que ocupan los bienes de interés cultural y los bienes de relevancia local.  
4. Respecto del artículo 39.2.e, el PEP-EBIC 08 incentiva operaciones de rehabilitación urbana y de recuperación de la edificación protegida mediante la adecuación de los usos y actividades a desarrollar.  
5. Respecto de los artículos 39.2, f y h, 39.3, e y f, el PEP-EBIC 08 identifica construcciones y edificaciones que no se ajustan a los parámetros básicos de las edificaciones tradicionales de la zona y construcciones e instalaciones que suponen deterioro visual o ambiental.  
6. Considerando el artículo 39.2.g, el PEP-EBIC 08 revisa el catálogo del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) y de los planes especiales de protección y de reforma interior vigentes.  
- Se incorporan nuevas catalogaciones tras la valoración de la arquitectura realizada hasta el año 1988.  
7. Respecto de los artículo 39.2, i, j y k, el PEP-EBIC 08 revisa y modifica parámetros urbanísticos definidos en el PGOU y en los planes especiales de protección y de reforma interior, actualmente vigentes en la zona.  
8. Respecto del artículo 39.m, el PEP-EBIC 08 dispone que toda instalación urbana se canalice subterráneamente, quedando expresamente prohibido el tendido de redes aéreas o adosadas a las fachadas.  
- La regulación afecta al promotor privado y a los servicios urbanos y contratas municipales.  
9. Considerando el artículo 39.2.n, el plan contiene una regulación con el fin de evitar al máximo las afecciones del tráfico rodado  
- Permite la mejora generalizada de la relación de la ciudad con el antiguo cauce.  
10. Respecto del artículo 39.2.o, el PEP-EBIC 08 regula la documentación técnica necesaria para la solicitud de licencia.  
11. Respecto del artículo 39.3.d, el PEP-EBIC 08 considera la inclusión de las parcelas, espacios libres privados y públicos en contacto directo con el BIC.  
- Justificación: este plan especial surge de la necesidad de proteger y poner el valor los espacios públicos y los monumentos históricos a los que se refiere y su relación con el entorno, especialmente con el antiguo cauce del río Turia. Para ello es necesario modificar los entornos de protección de los bienes y su ordenación pormenorizada.  
La regulación patrimonial en el ámbito de la Comunitat Valenciana reside en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, y su adaptación y modificación mediante la Ley 7/2004, de 19 de octubre, y la Ley 5/2007, de 9 de febrero, respectivamente. Los criterios primero, segundo y tercero, aplicados para la determinación de los entornos de protección, ya aparecían recogidos en la Ley 4/1998, mientras que los criterios cuarto y quinto suponen una aportación nueva de la Ley 5/2007:  
Criterio cuarto: espacios, edificaciones o cualquier elemento del paisaje urbano que, aún no teniendo una situación de inmediatez con el bien, afecten de forma fundamental a la percepción del mismo o constituyan puntos clave de visualización exterior o de su disfrute paisajístico.  
Criterio quinto: perímetros de presunción arqueológica, susceptibles de hallazgos relacionados con el bien de interés cultural o con la contextualización histórica de su relación territorial.  
Se señala también la conveniencia de incluir nuevas edificaciones en el catálogo, como el pretil que contiene el antiguo cauce del Turia o los puentes que lo cruzan, ya que esto ayudará a mejorar la conexión paisajística y visualmente los elementos monumentales del entorno del río y aportará una coherencia global a la zona.  
- Alternativas: en este caso solo se propone una alternativa dado el carácter urbano y consolidado del objeto del estudio, el entorno, las preexistencias y los objetivos de protección.  
En la documentación presentada se analiza la situación actual de los inmuebles, así como de sus entornos con el fin de determinar las características en las que se encuentran los inmuebles, así como las de los elementos, bienes o características que conllevaron la declaración de dicho inmueble como interés cultural, y las de su entorno y, a la vista de ello establecer:  
- Las medidas de protección que deben adoptarse con el fin de proteger el bien de interés cultural.  
- Las operaciones de rehabilitación o medidas de conservación a las que deban sujetarse los inmuebles.  
- La adecuación de la delimitación de los entornos de protección que de acuerdo con los valores y criterios jurídicos actuales se deban establecer con el fin de garantizar la correcta protección de estos bienes.  
- El régimen de edificación, uso y explotación de actividades que pueden desarrollarse en dicha entorno, con el fin de adecuar y acomodar las posibles actuaciones con el fin de evitar injerencias e impactos negativos en estos bienes.  
  
Consultas realizadas  
El Servicio Territorial de Urbanismo (STU) de Valencia, de acuerdo con la normativa vigente en el momento de petición del informe, sometió la documentación aportada a consulta, en calidad de administraciones públicas afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
 20/02/14 SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje  
 29/09/14 Consellería de Educación, Cultura y Deportes. Servicio de Infraestructuras  
 15/04/15 DG de Cultura  
 06/10/14 DG de Cultura  
 SubDG de Coordinación  
 06/02/14 DG de Justicia  
 Conselleria de Sanidad  
 Diputación  
 18/02/14 DG de Patrimonio  
 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
 19/02/14 Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas  
 21/09/15 DG de Obras Públicas, Transporte y Movilidad  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este informe ambiental y territorial estratégico (IATE).  
El órgano ambiental, de acuerdo con la normativa vigente en el momento de petición del informe, sometió la documentación aportada a consulta, en calidad de administraciones públicas afectadas:   
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
02/12/15 SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Se toma en consideración el contenido de los informes ya emitidos, a solicitud del Servicio Territorial de Urbanismo, en la tramitación del presente Plan Especial de Protección, vista la coincidencia de la documentación ya informada con la sometida a evaluación ambiental, considerándose cumplimentado el trámite de consultas del art.51 de la LOTUP.  
La Dirección General de Justicia emite informe en fecha 6 de febrero de 2014 manifestando que, desde la visión de sus competencias, no hay objeción alguna a las prescripciones recogidas en el documento del Plan en relación al Palacio de Justicia.  
La Dirección General de Patrimonio emite informe favorable en fecha 18 de febrero de 2014 manifestando en el mismo que, desde el punto de vista de sus competencias, el plan supone una salvaguarda de los valores arquitectónicos e históricos del Palacio de Justicia, propiedad de la Generalitat.  
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas emite informe en fecha 19 de febrero de 2014 en el que señala, desde la visión de sus competencias relativas al Palacio del Temple, una serie de discrepancias concretas que contiene el documento, referidas a lo reflejado en el plan especial y el proyecto aprobado y en fase de ejecución para las obras de rehabilitación del Palacio del Temple.  
La Dirección General de Cultura emite informe favorable en fecha 15 de abril de 2014 a los efectos patrimoniales previstos en los artículos 34.2, 35.3 y 39.2 y 3 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
La Dirección General de Cultura emite informe favorable, en fecha 6 de octubre de 2014, a los efectos patrimoniales del documento refundido del plan especial elaborado tras el trámite de información pública complementaria acordado en sesión plenaria de 25 de abril de 2014, que incorporaba nueve modificaciones definidas en el informe.  
El Servicio de Infraestructuras de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte emite informe favorable en fecha 29 de septiembre de 2014 en cuanto a sus competencias en materia educativa.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATEs emite informe, en fecha 20 de febrero de 2014, manifestando que el documento de la actuación deberá completarse en los siguientes aspectos:  
- Jusficación de la exclusión del ámbito del proyecto los edificios con frente a la calle Conde Trénor y Pintor López según lo expresado.  
- Desarrollo de un plan de participación pública en materia de paisaje.  
- Aportación de figuraciones realistas de los resultados del proyecto.  
- Justificación de la falta de propuesta de programas de implementación.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe, en fecha 28 de julio de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, del citado plan especial no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Urbana emite informe favorable,en fecha 27 de octubre de 2015.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, del contenido de los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la conselleria competente en materia de evaluación ambiental, se observa que el desarrollo del plan especial de protección propuesto, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto el plan únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo y no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el plan especial de protección evaluado no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos y supone una mejora sobre elementos del patrimonio cultural, y teniendo en consideración los informes emitidos, por lo que se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del Plan Especial de Protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP-EBIC-08), no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá cumplirse el siguiente condicionante:  
- Previa a su aprobación definitiva, el Plan Especial de Protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP EBIC-08) deberá contar con el informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de protección del Entorno de los Bienes de Interés Cultural (PEP-EBIC-08) de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
  
ANEXO I  
  
Este anexo contiene las imágenes procedentes de la documentación presentada por el órgano promotor a las que se hace referencia en el apartado anterior, Descripción del plan especial de protección.  
Imagen 1. Plano de ordenación  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Plan especial de protección de los entornos de los Bienes de Interés Cultural (BIC) de la zona Central Ciutat Vella (CQR-BBDB-17-18).  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia.  
Número de expediente: 164/9953-ZHW.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial de Protección de los Entornos de los BIC de la Zona Central Ciutat Vella (JHU-BRGV-28-05) de Valencia, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015.  
  
Acuerdo  
En fecha 3 de agosto de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección de los Entornos de los BIC de la Zona Central Ciutat Vella (ZMR-IONA-25-84) de Valencia.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador del plan especial de protección y de un estudio de integración paisajística, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato digital. El 17 de septiembre de 2015 se requiere al Servicio Territorial de Urbanismo que remita una copia de la documentación en formato papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el ámbito territorial del plan en el momento de redacción del mismo es:  
- Plan general, aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell el 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y se ha emitido la memoria ambiental el 6 de noviembre de 2009 (expte. 52/4828-JIO).  
  
Descripción del plan especial de protección  
Ámbito: el ámbito objeto de planeamiento, pertenece al distrito 1 de la ciudad denominado administrativamente Ciutat Vella. En el ámbito se incluyen zonas que pertenecen a los distintos barrios ?Carmen, Seu Xerea, Velluters, Mercat y Universitat - Sant Francesc- que configuran el distrito 1.  
El área que constituye el ámbito del plan coincide con lo que podemos definir como ?parte central de Ciutat Vella- incluyendo mayor superficie de los barrios de la Seu Xerea, de Mercat y de Universitat - San Francesc y menor superficie de los barrios de Velluters y Carmen.  
Todo el ámbito del plan pertenece al conjunto histórico de Ciutat Vella declarado bien de interés cultural con la categoría de Conjunto Histórico según Decreto 57/1993, de 3 de mayo, del Gobierno Valenciano.  
- Se trata de la área urbana que rodea a los bienes de interés cultural siguientes (un total de 29 BIC), todas ellas detalladamente delimitadas en la memoria y grafiadas en el plano de ordenación O-01, Ámbito del plan especial de protección del entorno de protección de los BIC (anexo 1, imagen 1):  
- La Iglesia Catedral Basílica Metropolitana de Santa Maria  
- La Lonja de los Mercaderes o de la Seda  
- El Palau de la Generalitat  
- El Real Colegio Seminario del Corpus Christi o del Patriarca  
- El Palacio del Marqués de dos Aguas en Valencia  
- La Iglesia de San Juan de la Cruz  
- La Iglesia de San Juan del Hospital  
- La Casa del Almirante  
- Los Baños del Almirante  
- La Iglesia Parroquial de los Santos Juanes  
- El Palacio del Marqués de la Scala  
- La Iglesia Parroquial de San Esteban  
- La torre adosada al lienzo de la muralla árabe  
- El Palacio-Casa de los Escrivà  
- El antiguo Almudín de Valencia  
- El Templo y Torre de Santa Catalina Mártir  
- La Basílica de Nuestra Señora de los Desamparados  
- La Iglesia de San Nicolás de Bari y San Pedro Mártir  
- La Universidad de Valencia  
- La Iglesia de Santo Tomás y San Felipe Neri  
- La Iglesia de las Escuelas Pias  
- La Casa Vestuario  
- El Teatro Principal  
- La Iglesia Parroquial de San Martín  
- La Iglesia del Santísimo Cristo del Salvador  
- El Mercado Central  
- El Palacio del Marques de Campo (o de los Condes de Berbedel)  
- El Palacio de los Boil de Arenós, y  
- El Palacio de los Catalá de Valeriola, en Valencia  
  
Objeto  
El objeto del plan especial es definir y desarrollar el régimen de protección de los 29 bienes de interés cultural (BIC) incluidos en el ámbito del plan y de sus entornos, todos ellos ubicados en la Ciutat Vella de Valencia y conectados a través de una serie de espacios libres públicos. La documentación presentada abarca la regulación patrimonial, urbanística y paisajística de los bienes inmuebles y espacios que integran los BIC señalados anteriormente. Por otro lado, se pretende establecer las condiciones y requisitos a los que han de sujetarse los actos de edificación y uso del suelo y las actividades que afecten a los inmuebles declarados como BIC y a su entorno de protección, de modo que se asegure su conservación y puesta en valor conforme a la legislación en materia de patrimonio cultural. Se pretende también que los espacios públicos permitan la correcta interpretación y apreciación de los BIC, con un uso y tratamiento adecuados para que no deterioren su calidad visual ni ambiental.  
Los objetivos y determinaciones del plan son los siguientes:  
1. Teniendo en cuenta el artículo 39.2.a de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, sobre el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectónica del conjunto, y las características generales del ambiente y de la silueta paisajística, el PEP-EBIC 06-07 propone:  
- La recuperación de las alineaciones históricas.  
- Recuperar la silueta paisajística característica de la zona.  
2. En cuanto al artículo 39.2.c y 39.3, a y b, relativos a la delimitación del entorno de protección y criterios de delimitación, se han revisado los entornos de protección vigentes de todos los monumentos incluidos en el plan.  
- En la revisión se ha tenido en cuenta la legislación paisajística mediante la redacción del estudio de integración paisajística (EIP) que acompaña al plan.  
- El entorno de protección se entiende como un perímetro continuo de mayor alcance que los reconocidos hasta ahora.  
3. Respecto artículo 39.2.d que se refiere al patrimonio arqueológico y su regulación, el PEP-EBIC 06-07 incluye los siguientes elementos:  
- Los espacios de protección arqueológica de especial valor incluidos en el catálogo del Plan General de Valencia en la actual revisión de planeamiento realizada, calificados como BRL por DECRETO 62/2011, de 20 de mayo, del Consell.  
- La superficie del área de vigilancia arqueológica AVA-01, Ciutat Vella, que coincide con el ámbito de este PEP EBIC 06-07.  
- El subsuelo de los BRL.  
- Y además se incluyen como áreas de vigilancia arqueológica el subsuelo de las parcelas (o zonas expresamente señaladas) que ocupan los bienes de interés cultural.  
4. Respecto del artículo 39.2.e el PEP-EBIC 06-07 incentiva operaciones de rehabilitación urbana y de recuperación de la edificación protegida mediante la adecuación de los usos y actividades a desarrollar.  
- Recualificación del espacio libre público que se encuentra alrededor de los monumentos.  
- Recuperación de la edificación protegida mediante la adecuación de los usos y actividades a desarrollar.  
- Regulación especial para las edificaciones que pertenecen a la tipología Casa Obrador, permitiendo en este caso la agregación funcional optativa de estas edificaciones con las colindantes.  
5. Respecto de los artículos 39.2, f y h, 39.3 e y f, el PEP-EBIC 06-07 identifica construcciones y edificaciones que no se ajustan a los parámetros básicos de las edificaciones tradicionales de la zona y construcciones que suponen deterioro visual o ambiental de este espacio. Una vez identificados estos elementos y teniendo en cuenta el nivel de afección que suponen al entorno protegido o directamente a los bienes de interés cultural, el plan establece distintas medidas para su eliminación que se concretan en:  
- Establecer el ámbito de un régimen de fuera de ordenación para dichas construcciones.  
- Régimen transitorio para las edificaciones correspondientes a tipologías singulares vinculadas a usos terciarios (hotelero u oficinas).  
6. Considerando el artículo 39.2.g, el PEP-EBIC 06-07 revisa el catálogo del plan general de ordenación urbana (PGOU) y de los planes especiales de protección y de reforma interior vigentes en esta zona.  
- Propone la incorporación de nuevos edificios al catálogo de edificación: 42 edificios nuevos que corresponden a tipologías edificatorias representativas de la edificación tradicional de la zona y dos edificios representantes de la arquitectura moderna.  
7. Respecto de los artículo 39.2, i, j y k el PEP-EBIC 06-07 revisa y modifica parámetros urbanísticos definidos en el PGOU y en los planes especiales de protección y de reforma interior, actualmente vigentes en la zona.  
8. Respecto del artículo 39.m el PEP-EBIC 06-07 dispone que toda instalación urbana se canalice subterráneamente, quedando expresamente prohibido el tendido de redes aéreas o adosadas a las fachadas.  
9. Considerando el artículo 39.2.n, el plan contiene regulación específica con el fin de evitar al máximo las afecciones del transporte rodado.  
- La reducción del tráfico irá acompañada de la reordenación del espacio libre público que rodea al monumento, ampliando las zonas peatonales y procurando la supresión de los conceptos de acera y calzada estanciales indiferenciadas de utilización prioritaria.  
10. Respecto del artículo 39.2.o, el PEP-EBIC 06-07 regula la documentación técnica necesaria para la solicitud de licencia que varía según se trate de una intervención con trascendencia patrimonial o carente de trascendencia patrimonial.  
11. Respecto del artículo 39.3.d, el PEP-EBIC 06-07 establece los ámbitos de especial trascendencia patrimonial.  
- A partir de la aprobación del PEP-EBIC 06-07, los ámbitos de especial trascendencia requerirán autorización previa de la administración competente en materia de cultura, para actuaciones que sean clasificadas como intervenciones de trascendencia patrimonial.  
Justificación: este plan especial surge de la necesidad de proteger y poner el valor los espacios públicos y los monumentos históricos a los que se refiere y su relación con el entorno, especialmente con los espacios libre y las plazas públicas que los rodean. Para ello es necesario modificar los entornos de protección de los bienes y su ordenación pormenorizada.  
La regulación patrimonial en el ámbito de la Comunitat Valenciana reside en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, y su adaptación y modificación mediante la Ley 7/2004, de 19 de octubre, y la Ley 5/2007, de 9 de febrero, respectivamente. Los criterios primero, segundo y tercero aplicados para la determinación de los entornos de protección, ya aparecían recogidos en la Ley 4/1998, mientras que los criterios cuarto y quinto suponen una aportación nueva de la Ley 5/2007:  
- Criterio cuarto: espacios, edificaciones o cualquier elemento del paisaje urbano que, aún no teniendo una situación de inmediatez con el bien, afecten de forma fundamental a la percepción del mismo o constituyan puntos clave de visualización exterior o de su disfrute paisajístico.  
- Criterio quinto: perímetros de presunción arqueológica, susceptibles de hallazgos relacionados con el bien de interés cultural o con la contextualización histórica de su relación territorial.  
La aplicación de estos criterios en la protección del bien constituye uno de los motivos base para la justificación de esta modificación, además de la necesidad de actualizar el catálogo, que en el planeamiento vigente tiene carácter provisional e incompleto.  
Alternativas: en este caso solo se propone una alternativa dado el carácter urbano y consolidado del objeto, el entorno y las preexistencias. Los ámbitos de protección propuestos en el Plan Especial comprenden los entornos de los BIC anteriormente mencionados, delimitados específicamente en la memoria de ordenación y en los planos de ordenación presentados por el equipo redactor de la propuesta.  
  
Consultas realizadas  
El Servicio Territorial de Urbanismode Valencia (STU), de acuerdo con la normativa vigente en el momento de petición del informe, sometió la documentación aportada a consulta, en calidad de administraciones públicas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
 SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje  
 22/06/15 Consellería de Educación, Cultura y Deportes. Servicio de Infraestructuras  
 DG de Obras Públicas, Transporte y Movilidad  
 Consellería de Hacienda y Administración Pública. DG Patrimonio  
 Diputación  
 11/05/15 Servicio de Unidad Técnica de la Universidad de Valencia  
 Conselleria de Sanidad  
 Delegación del Gobierno  
 28/07/15 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
El órgano ambiental, de acuerdo con la normativa vigente en el momento de petición del informe, sometió la documentación aportada a consulta, en calidad de administraciones públicas:  
  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
17/09/15 24/11/15 SDG de Ordenación del Territorio y Paisaje  
17/09/15 21/09/15 SubDG de Planificación, Logística y Seguridad. Servicio de Planificación  
21/09/15 26/10/15 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Servicio de Inspección del Patrimonio  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP), el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Se toma en consideración el contenido de los informes ya emitidos, a solicitud del Servicio Territorial de Urbanismo, en la tramitación del presente plan especial de protección, vista la coincidencia de la documentación ya informada con la sometida a evaluación ambiental, considerándose cumplimentado el trámite de consultas del artículo 51 de la LOTUP.  
El Servicio de Infraestructuras de la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes emite informe favorable en fecha 4 de junio de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias en materia educativa de ese servicio, del citado plan especial no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 28 de julio de 2015, emite informe manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, del citado plan especial no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Unidad Técnica de la Universidad de Valencia en fecha 11 de mayo de 2015, emite informe manifestando en el mismo que, desde la visión de sus competencias, una vez revisada la documentación facilitada por la Sección de Planeamiento Urbanístico de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, entiende que la alegación presentada para la peatonalización de las calles Universidad y Salvá, estimada e informada favorablemente por la Unidad Técnica de Planeamiento y Gestión del Servicio de Gestión del Centro Histórico del Ayuntamiento de Valencia, no queda claramente reflejada en las modificaciones realizadas en el plano O-04 para su consecuente aceptación y aprobación por parte del Ayuntamiento de Valencia.  
La Dirección General de Cultura emite, en fecha 8 de octubre de 2014, informe favorable a los efectos urbanísticos y patrimoniales previstos en los artículos 34.2, 35.3 y 39.2 y 3 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
La Dirección Territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deporte emite, en fecha 26 de octubre de 2015, informe favorable en el que señala que el «Plan especial de protección de los entornos de los BIC Zona Central de Ciutat Vella PEP-06 y PEP-07 junto con el Estudio de Integración Paisajística de Valencia, documento refundido de fecha julio de 2014 y modificaciones de octubre de 2014, se corresponde con la documentación de la cual la Dirección General de Cultura, con fecha 8 de octubre de 2014, emitió informe favorable. Señala además que, en atención al objeto, el ámbito y los antecedentes existentes, estima que no se derivan efectos significativos sobre el medio ambiente en el ámbito de sus competencias.  
El Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Urbana emite informe favorable,en fecha 21 de septiembre de 2015.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 19 de noviembre de 2015 en el que señala que el plan propuesto contiene determinaciones que favorecen la integración paisajística o mitigan los impactos existentes en los entornos de los BIC, sin embargo buena parte de ellas no se recogen en el Estudio de Integración Paisajística (EIP), dificultando la lectura del mismo, por lo que se considera necesaria su incorporación.  
Por otro lado, identifica una serie de consideraciones a solventar por parte del órgano promotor, en relación a: las unidades de paisaje delimitadas, los recursos paisajísticos, los espacios públicos y su regulación en las normas urbanísticas del plan y en el EIP, el arbolado y las zonas ajardinadas existentes, la incidencia negativa del tráfico en el ámbito del plan, el tratamiento de color y pintura de los edificios catalogados, el espacio libre adyacente a algunos de los BIC, el plan de participación pública, y la falta de identificación de la infraestructura verde.  
A la vista de todo lo expuesto en el informe emitido, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera que se deberá elaborar un texto refundido que incorpore y justifique lo expuesto, y que será objeto de nuevo informe.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, del contenido de los informes recibidos y consultada la cartografía temática de la conselleria competente en materia de evaluación ambiental, se observa que el desarrollo del plan especial de protección propuesto, únicamente afecta al suelo urbano del municipio y, por tanto, el plan únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo y no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
  
Acuerdo   
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el plan especial de protección evaluado no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos y supone una mejora sobre elementos del patrimonio cultural, y teniendo en consideración los informes emitidos, por lo que se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del plan especial de protección de los entornos de los BIC de la zona Central Ciutat Vella (OAB-RRJP-74-62), no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección de los Entornos de los BIC de la Zona Central Ciutat Vella (OSZ-RACA-84-87), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá cumplirse el siguiente condicionante:  
  
- Previa a la aprobación definitiva, se deberá elaborar un texto refundido que incorpore y justifique lo indicado en el informe de fecha 19 de noviembre de 2015, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, que será objeto de nuevo informe, el cual deberá ser favorable e incorporar, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección de los Entornos de los BICs de la Zona Central Ciutat Vella (WJC-ZYWK-72-28) de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
ANEXO I  
  
Este anexo contiene las imágenes procedentes de la documentación presentada por el órgano promotor, a las que se hace referencia en el apartado anterior Descripción del plan especial de protección.  
  
Imagen 1. Plano de ordenación  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número de expediente: 166/5963-OYR.  
Título: Estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B.  
Promotor: Ayuntamiento de Alfafar.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alfafar.  
Localización: Alfafar (Valencia).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo: vista la propuesta del Informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B de Alfafar, en los siguientes términos:  
  
En fecha 12 de septiembre de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de las parcelas B1, B2, B3, B4 y B5 del plan parcial del sector 1A y B de Alfafar.  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ajuntament d- Alfafar, se acompaña de:  
- Documento Inicial Estratégico: Estudio de Detalle de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Documentación relativa a Paisaje.  
- Copia del expediente administrativo tramitado hasta la fecha por el Ayuntamiento.  
- La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en:  
- Plan General de Ordenación Urbana de Alfafar, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada de día 10 de diciembre de 1991, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el 3 de marzo de 1992. Dicho plan general obtuvo declaración de impacto ambiental de fecha 5 de diciembre de 1990.  
- Plan parcial del sector 1 AB (1A + 1B) de suelo urbanizable no programado de Afafar, aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 28 de mayo de 2010.  
- Modificación del plan parcial del sector 1 AB (1A + 1B), aprobada por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 15 de julio de 2014.  
3. Objeto, descripción/características del plan y justificación  
Ámbito: la modificación pretendida afecta a suelo urbano con ordenación pormenorizada delimitada por el plan parcial del sector 1 AB (1A + 1B).  
La parcelas objeto de la modificación forman parte de la manzana 52058, esta delimitada al norte por la calle Rabisancho, número 5, al este por la calle José Pérez, al sur por la carretera local CV-4125 y al oeste por IKEA.  
Imágen: ortofotos del PNOA de la sede electrónica del Catastro.  
  
Objeto y justificación: ordenar las volumetrías del sector 1A y B, definiendo la ocupación de la franja de servicios de las parcelas B1 a B7 en toda su fachada trasera, destinada según el plan parcial del sector 1A y B a área de acceso y aparcamiento temporal de vehículos, a carga y descarga de mercancías, y al alojamiento de centros de transformación de energía eléctrica.  
  
Imatge: Estat actual   
Imagen: estado actual  
  
  
La modificación, objeto del estudio de detalle consiste en:  
- Ocupar la franja de suelo de seis metros de ancho sita en la fachada trasera solo y unicamente de las parcelas B2 y B3.  
- Redistribuir la edificabilidad permitida según el plan parcial, manteniendo la edificabilidad de las parcelas B1 a B7, transfiriendo edificabilidad de las parcelas B2 y B3 a la franja de suelo sita en el frente de la fachada trasera de las mismas.  
En resumen, la modificación pretende ubicar servicios e instalaciones en la franja de suelo sita en el frente trasero de la parcela B2 y B3.  
El uso al que se destinará la nueva construccion será, de acuerdo con el plan parcial para descarga de mercancía delicada, alojamiento de centros de transformación de energía eléctrica de propiedad de abonado, alojamiento de contenedores de residuos sólidos, y/o a funciones de servicio similares.  
La edificación se ejecutará con estructura independiente a la del bloque, tendrá dos metros menos de altura, y su volumen se diferenciará del bloque comercial por la utilización de material o color distinto.  
Se aporta la justificación numérica del mantenimiento de la edificabilidad en las parcelas. En la actualidad el sector se encuentra consolidado.  
Imagen: ordenación propuesta franja de servicios   
de las parcelas B1 a B7 en toda su fachada trasera.  
4. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental a efectos de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
07.09.2015 10.12.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo de Valencia  
  
07.09.2015   
14.12.2015  
29.09.2015 CITMA : SubDG Ordenación, Planificación y ATE.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje   
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Aspectos urbanísticos  
El 10 de diciembre de 2015 la sección de planeamiento urbanístico emite informe en el que señala que desde el punto de vista de sus competencias urbanísticas el estudio de detalle no tendrá efectos significativos sobre el medioambiente.  
Señala que la modificación afecta a la ordenación pormenorizada y que la documentación deberá ajustar su contenido al artículo 41.4 LOTUP.  
Paisaje  
La Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, en informe de fecha 14 de diciembre de 2015, expone que, teniendo en cuenta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, aunque leve, teniendo en cuenta la escala de la actuación, dado que se interrumpirá con edificación la continuidad de la franja de servicios libre de edificación, modificando la percepción de la fachada urbana a configurar en ese ámbito.  
Riesgo de inundación  
El Servicio de Ordenación del Territorio en informe de fecha 29 de septiembre de 2015, expone en atención al estudio de la cartografía del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA); cartografía elaborada por la Universidad Politécnica de Valencia para la revisión del PATRICOVA y la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, que el ámbito de estudio se encuentra en las cercanías de la zona de flujo preferente, lo cual pone de manifiesto el carácter inundable de la parcela en cuestión.  
Dado que se ha realizado la urbanización del sector, las rasantes de la parcela se han modificado quedando en una cota ligeramente superior a la de la calle a la que recaen. Por ello los niveles de inundación deben matizarse, sirviendo de referencia la calle, se obtiene calados en la parcela del orden de 1 m (avenida de 500 años) y de 0,50 m (avenida de 100 años), siendo el riesgo de nivel 4.  
Por tanto, como se trata de una zona sujeta a riesgo de inundación, resulta aplicable el artículo 27.1 de la normativa urbanística del PATRICOVA, que indica que los forjados, o sea el arranque de las naves, se sitúe por encima de la rasante de la calle circundante. De no ser así, las edificaciones quedan sujetas a posibles inundaciones.  
El estudio de detalle es compatible con la normativa urbanística del PATRICOVA, además las edificaciones deberán adecuarse a los artículos 25 a 28, relativos a las condiciones de adecuación de las edificaciones, y al artículo 36 relativo a otros tipos de actuaciones de defensa, todos ellos de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
Por todo lo expuesto del estudio de detalle, las parcelas B1, B2, B3, B4 y B5, del sector 1A y B de Alfafar (Valencia), se encuentran afectadas por riesgo de inundación, aunque son compatibles con las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B,no presenta afecciones sobre el medio ambiente, ya que unicamente afecta a suelo urbano del municipio, en concreto definiendo la ocupación de la franja de servicios sita en el frente de las parcelas B2 y B3.  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece, en el artículo 22, que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
7. Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE ; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
- Las parcelas están afectadas por riesgo de inundación, por lo que las edificaciones deberán adecuarse a los artículos 25 a 28 del PATRICOVA.  
- El Ayuntamiento debe, en base a los artículos 24 y 36 de la citada normativa, adoptar medidas paliativas frente al riesgo de inundación, entre las que se plantea la de incentivar, o en su caso exigir, una política de seguro frente a las inundaciones.  
- El estudio de detalle contiene documentación de análisis de integración en el paisaje urbano de la actuación, se comprobará la adopción de medidas en relación con la integración del volumen de ampliación proyectado. La competencia para la informe de la documentación relativa a la integración paisajística elaborada y para la valoración de las medidas de integración propuestas será municipal, dado que unicamente afecta a la ordenación pormenorizada.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle parcelas B1 a B7 del plan parcial del sector 1A y B por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 181/1316-WHE.  
Título: Modificación puntual número 2 del plan parcial 2.ª fase, Parque Logístico de Riba-roja de Túria y modificación del plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público 1.ª fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria.  
Promotor: Entidad de Infraestructuras de la Comunitat Valenciana (EIGE).  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Loriguilla y Riba-roja de Túria (Valencia).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:   
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 2 del plan parcial 2.ª fase, Parque Logístico de Riba-roja de Túria y modificación del plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público 1.ª fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria:  
A) Documentación aportada  
En fecha 7 de octubre de 2014 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, por el que se remite la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 2 del plan parcial 2.ª fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria, acompañada del documento inicial estratégico y de la propuesta de modificación.  
La documentación remitida, en formato papel (1 copia) y un CD con la documentación en formato PDF, está compuesta por:  
A. Documento inicial estratégico. Modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del parque logístico Riba-roja de Túria, Valencia (fecha: septiembre 2015).  
A.I. Anexos  
A.I.a. Anexo I: Declaración de impacto ambiental de 20 de junio de 2002, del plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público. 1.ª fase Parque Logístico de Riba-roja.  
A.I.b. Anexo II: Declaración de impacto ambiental del plan especial y homnologación del Parque Logístico de Riba-roja. Fase II.  
A.I.c. Anexo III: Planos.  
A.I.c.1. Modificación plan parcial. Zonificación. Fecha: septiembre 2009.  
A.I.c.2. Plano de información I-07. Planeamiento vigente. Régimen urbanístico.  
A.I.c.3. Planos de ordenación O-01. Régimen urbanístico.  
A.I.d. Fotografías.  
B. Modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, Valencia (fecha: septiembre 2015).  
B.I. Memoria informativa  
B.II. Memoria justificativa  
B.III. Normas urbanísticas (con eficacia normativa)  
B.IV. Condiciones particulares de las parcelas modificadas (con eficacia normativa).  
B.V. Planos  
B.V.a. Planos de información  
B.V.a.1. I - 01 Situación  
B.V.a.2. I - 02 Ámbito de la modificación  
B.V.a.3. I - 03 Estado actual (foto aérea)  
B.V.a.4. I - 04 Topográfico  
B.V.a.5. I - 05 Afecciones jurídicas y bienes de dominio supramunicipal  
B.V.a.6. I - 06.1 Afecciones aeronáuticas: área de cautela  
B.V.a.7. I - 06.2 Afecciones aeronáuticas: servidumbres   
B.V.a.8. I - 07 Planeamiento vigente. Régimen urbanístico  
B.V.b. Planos de ordenación (con eficacia normativa)  
B.V.b.1.O - 01 Régimen urbanístico  
C. Modificación del Plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público 1.ª fase. Parque Logístico de Riba-roja de Túria, Valencia (fecha: septiembre 2015).  
C.I. Memoria informativa  
C.II. Memoria justificativa  
C.III. Normas urbanísticas (con eficacia normativa)  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Antecedentes administrativos  
Se resumen, a continuación, los antecedentes administrativos generados por el Parque Logístico de Valencia, situado en Riba-roja de Túria y Loriguilla.  
a) El 6 de marzo de 2001, se aprobó definitivamente el Plan especial de delimitación del área de reserva para la ampliación del patrimonio público de suelo.  
b) El 27 de junio de 2002 se aprobó definitivamente el Plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público 1.ª fase Parque Logístico de Riba-roja, configurando un espacio destinado al depósito y reparación de contenedores, manteniendo la clasificación de suelo no urbanizable, que obtuvo Declaración de Impacto Ambiental de fecha 20 de junio de 2002.  
c) El 22 de marzo de 2004 se aprobó definitivamente el Programa para el desarrollo de la actuación integrada por gestión directa del área de suelo dotacional público 1.ª fase Parque Logístico Riba-roja de Túria, que incorporaba proyecto de urbanización.  
d) El 26 de enero de 2005 se aprobó definitivamente el Plan especial modificativo con expediente de homologación de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria. Dicho plan modificaba la clasificación del suelo, pasando de suelo no urbanizable a suelo urbanizable, definiendo la ordenación estructural del ámbito. Cuenta con declaración de impacto ambiental de fecha 28 de octubre de 2004.  
e) El 3 de noviembre de 2005 se aprobó definitivamente el plan parcial de la 2.ª fase del parque logístico, que establecía la ordenación pormenorizada del área.  
f) El 21 de noviembre de 2006 se aprobó definitivamente el Programa para el desarrollo de la actuación integrada por gestión directa de la segunda fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria.  
g) El 27 de julio de 2007 se aprobó el estudio de detalle de las manzanas M-3, M-5, M-6 y M-16 del Plan Parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico, y el 5 de septiembre de 2007, se aprobó el estudio de detalle de la manzana M-7.  
h) El 17 de marzo de 2011 se aprobó definitivamente la modificación del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico, cuyo objeto fue, por un lado, adaptar el planeamiento a la realidad de las obras de urbanización ejecutadas de acuerdo con la aparición del yacimiento arqueológico Villa Romana del Pou de la Sargueta y, por otro, responder a las necesidades concretas que la implantación de las primeras empresas había evidenciado.  
Además, de los anteriores antecedentes urbanísticos, hacemos mención concreta de la tramitación ambiental llevada a cabo en relación con una primera propuesta de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico, presentada en fecha 12 de diciembre de 2014, mediante oficio del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, y a la que le fue asignada el número de expediente 115/6650-VEO.  
Con respecto a dicha primera propuesta de modificación número 2 del plan parcial, cabe indicar que en ella se proponía una mayor superficie de suelo industrial-logístico, obtenido mediante la recalicación de las parcelas M1 y M2 de uso dotación público aparcamiento a industrial-logístico, la reclalificación de la parcela M11b de uso dominante terciario oficinas-hotelero a uso industrial-logístico, si bien disminuyendo su edificabilidad, y el cambio de uso de la parcela M13- de uso dominante industrial-estación de servicio a uso industrial-logístico. En esta primera propuesta:  
- Se ajustaba la edificabilidad de esta primera propuesta a la máxima edificabiliad permitida por el Plan especial modificativo con expediente de homologación de la 2.ª fase, establecida en 362.297 m² de techo. En concreto, se incrementaba la edificabilidad en 17.858,23 m² de techo, con respecto a la vigente, con la siguiente distribución:  
  
 Pla Parcial Vigent 1a Proposta Mod 2 PPAR (desembre 2014) Diferència  
Industrial 255.423,64 458.955,90 77.117,93  
Terciari 89.014,80 29.755,10 -59.259,70  
Edificabilitat total 344.438,50 404.888,00 17.858,23  
  
  
- Se incrementa la superficie de suelo industrial en 77.117,93 m² de techo, si bien, se reduce la del terciario en 59.259,70 m² de techo.  
En relación con dicho expediente 115/8513-DYV, se realizaron consultas a las siguientes administraciones:  
  
Administració Pública Consultada Consulta Informe  
1 Servicio Territorial Urbanismo Valencia 12/12/14 12/12/14  
2 SDG de Ordenacion, Planificacion Y Ates - Paisaje 12/01/15 19/05/15  
3 SDG de Ordenacion, Planificacion Y Ates - Patricova 12/01/15 3/02/15  
4 SDG de Calidad Ambiental 12/01/15 3/02/15  
5 SDG de Medio Natural. Serv. Gestión ENP y Serv. Ordenación y Gestión Forestal 12/01/15 20/04/15  
6 SDG de Puertos, Aeropuertos y Costas 26/05/15  
7 Conselleria de Educación. DG de Cultura 15/01/15   
8 DG Aviación Civil. Ministerio de Fomento 15/01/15 17/06/15  
9 Confederación Hidrográfica del Júcar 15/01/15 15/04/15  
10 EPSAR 15/01/15 6/03/15  
11 Ayto. Riba-roja De Túria 15/01/15   
12 Ayto. Manises 15/01/15 24/02/15  
13 Ayto. Loriguilla 15/01/15   
14 Ayto. Quart de Poblet 15/01/15   
  
  
De los informes indicados, el recibido en fecha 26 de mayo de 2015 del Servicio de Aeropuertos y Costas, en el cual se adjuntaba, a su vez, copia del informe de AENA, de fecha 20 de mayo de 2015, se informa desfavorablemente la iniciativa de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del parque logístico, por considerarla incompatible con el área de cautela del máximo desarrollo posible del Aeropuerto de Valencia.  
En ese mismo sentido, el informe recibido, en fecha 17 de junio de 2015, de la Dirección General de Aviación Civil, del Ministerio de Fomento, recomienda que el área de cautela aeroportuaria sea recogida en la modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del parque logístico.  
Teniendo conocimiento EIGE de estos informes, en fecha 7 de octubre de 2015 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia remite escrito de EIGE solicitando desestimiento de tramitación del expediente 115/6583-VTB y aporta nueva documentación, con la presente propuesta de modificación número 2 del Plan Parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja, para apertura de nuevo expediente.  
En fecha 20 de noviembre de 2015 se remite al Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia y a EIGE la resolución de archivo del expediente 115/4664-FZB.  
C) Planeamiento vigente  
Teniendo en consideración los anteriores antecedentes administrativos, en la actualidad es vigente para este ámbito el siguiente planeamiento:  
a) Plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacinal público 1.ª fase Parque Logístico de Riba-roja, aprobado definitivamente el 27 de junio de 2002, configurando un espacio destinado al depósito y reparación de contenedores, manteniendo la clasificación de suelo no urbanizable.  
b) Plan especial modificativo, con expediente de homologación, segunda fase Parque Logístico Riba-roja de Túria, aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 26 de enero de 2005.  
c) Plan parcial de la segunda fase del Parque Logístico en los Términos de Ribaroja de Túria y Loriguilla, aprobado por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda, el 3 de noviembre de 2005.  
d) Estudios de detalle de las manzanas M-3, M-5, M-6 y M-16 del plan parcial de la segunda fase del parque logístico así como de la manzana M-7, aprobados respectivamente el 27 de julio y el 5 de septiembre de 2007.  
e) Modificación del plan parcial de la segunda fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, aprobada definitivamente por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de 17 de marzo de 2011.  
La ordenación estructural del ámbito objeto de esta modificación es la definida por el plan especial de la segunda fase.  
La ordenación pormenorizada es la establecida en la modificación del plan parcial de la segunda fase que incluye, de forma refundida, las determinaciones del plan parcial y de los estudios de detalle referidos anteriormente.  
D) Ámbito de la modificación  
El ámbito de la modificación es el del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico en los Términos Municipales de Riba-roja de Túria y Loriguilla. Dicho ámbito, definido en el Plan Especial modificativo con expediente de homologación de la segunda fase, tiene los siguientes límites físicos:  
- Al norte limita con suelo no urbanizable común del término municipal de Riba-roja de Túria.  
- Al este limita con suelo no urbanizable con protección agrícola del término municipal de Manises.  
- Al sur limita con una franja de reserva para posible encauzamiento del barranco de Pozalet.  
- Al oeste limita con la 1.ª fase del parque logístico (ejes 1 y 2), que constituye un área de suelo dotacional para el depósito y reparación de contenedores, así como con el dominio público correspondiente a la autovía de circunvalación a Valencia (A-7).  
La superficie del sector según el plan especial es de 690.516 m². El plan parcial de la 2.ª fase ajusta la superficie a 691.477,15 m².  
E) Modificación puntual número 2 del plan parcial 2.ª fase parque logístico: objeto y justificación.  
El objeto de la modificación es:  
1. Recoger, adecuadamente, como área de reserva dotacional de la red primara el área de cautela aeroportuaria prevista en el Plan Director del Aeropuerto de Valencia, aprobado por Orden NCQ4825/2010, del Ministerio de Fomento, de 29 de noviembre de 2010, que afecta a unos terrenos que en el plan parcial vigente figuran, en parte, como red viaria y, en parte, como suelo de la denominada parcela M2 (objeto de aprovechamiento privado). Dicha área de cautela se recoge, en el mencionado Plan Director del Aeropuerto de Valencia, como una reserva dotacional de la red primaria para la ampliación, con una segunda pista, del sistema general aeroportuario.  
2. La obtención de parcelas de uso industrial logístico de mayor tamaño de las que en la actualidad recoge el planeamiento del ámbito, a fin de dar satisfacción a la demanda de parcelas logísticas detectada por la Entidad de Infraestructuras de la Generalitat. Con este objetivo se modifican las calificaciones de las parcelas M1 y M13?.  
Dada la configuración de las manzanas del parque y la forma en que se han consolidado algunas de ellas, existen escasas posibilidades de obtener parcelas del tamaño demandado.  
Por ello, la alternativa planteada se concreta de la siguiente manera:  
1. Modificar la calificación de la parcela M2.  
En el planeamiento vigente, recogido en la Modificación del Plan Parcial de la segunda fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, aprobada el 17 de marzo de 2011, se califica dicha parcela como parcela terciaria con uso aparcamiento.  
Con la modificación puntual número 2 del plan parcial que se propone, la parcela M2 se califica como dotación pública de la red primaria la zona coincidente con el área de cautela del aeropuerto de Valencia y, el resto de la parcela, se califica como red dotacional secundaria, con uso aparcamiento.  
2. Incremento de suelo industrial con uso dominante logístico.  
El objeto es agotar la edificabilidad máxima establecida para el sector por el plan especial modificativo con expediente de homologación de la 2.ª fase, que establece un aprovechamiento objetivo de 362.297 m² de techo. Actualmente, el aprovechamiento objetivo es de 362.297 m² de techo. El incremento de17.858,23 m² de la superficie edificable con uso industrial-logístico se consigue con la siguiente modificación:  
1. Modificar la calificación de la parcela M1 que pasa de dotacional-aparcamiento a industrial-logístico. Se le asigna una edificabilidad de 29,147,60 m² de techo.  
2. Modificar la calificación de la parcela M13'que pasa de uso dominante industrial-estación de servicio a uso industrial-logístico. Mantiene su edificabilidad en 3.950 m² de techo.  
3. Para dotar a las parcelas anteriores de la edificabilidad adecuada para la implantación de actividades logísticas y puesto que tampoco consta demanda de uso terciario destinado a oficinas y/o hoteles, es imprescindible minorar la edificabilidad de la parcela M11b, manteniendo su calificación como uso terciario oficinas-hotelero. Se pasa de 50,459,70 m² a 43.170,60 m² de techo.  
Según se recoge en la propuesta de planeamiento, el objeto de la modificación se justifica en base a:  
1. A partir de diciembre de 2007, se evidencia una cierta demanda de solares de uso logístico que no tiene cabida en el parque actual.  
Se detecta por EIGE que algunas empresas están solicitando grandes manzanas para el establecimiento de procesos logísticos de distribución, almacenamiento y transporte de mercancías. para los que es muy limitada la oferta en el área metropolitana de Valencia, no tendiendo cabida en el Parque Logístico de Riba-roja con el planeamiento urbanístico vigente.  
2. Ni el uso de aparcamiento de vehículos ni el de oficina-hotelero, previstos en el plan parcial y su modificación, han sido demandados para su implantación. Concretamente, las dos parcelas destinadas a aparcamiento ?M1 dotacional y M2 terciario- suman una superficie de 97.149,56 m² de suelo mientras las tres parcelas terciarias destinadas a uso oficina-hotelero ?M11B, M14 y M15- tienen atribuida una edificabilidad de 80.214,80 m² techo.  
3. El tipo de actividad industrial que se desarrolla en el parque ?centros logísticos de almacenaje y distribución- es una actividad productiva especial que no requiere grandes superficies de aparcamiento fuera de la propia parcela. En ella quedan habilitadas grandes zonas libres para que los vehículos pesados realicen las operaciones de circulación, acoplamiento en muelles o andenes para proceder a la carga y descarga, así como estacionamiento. También se reserva el espacio libre necesario para turismos, siendo además muy baja la afluencia de vehículos ligeros privados a estos recintos y, en ningún caso, es esta proporcional a la edificabilidad que el planeamiento atribuye a las parcelas logísticas, como sí pudiera suceder en una actividad netamente industrial.  
La situación generada requiere de parcelas de gran tamaño de uso logístico, escasa edificabilidad para oficinas y hoteles, y la minoración de superficie destinada a estacionamiento.  
Por ello, esta modificación del plan parcial propone que se trasvase edificabilidad de uso oficinas u hotelero a uso industrial, dejando reducida la dotación de aparcamientos a la prevista en el viario público y a la exigida en parcela privada. Se sigue permitiendo, en cualquier caso, la compatibilidad del uso logístico con el de estacionamiento en las parcelas cuyo destino sea el logístico.  
4. Corresponde modificar las normas urbanísticas del planeamiento, en concreto los artículos 1.13, 2.6, 2.9, 2.16, 2.19 y 2.24 de la primera modificación del plan parcial, y se incorporan dos nuevos artículos: el artículo 1.16 y el 2.28. Todo ello, con el objeto de introducir las modificaciones propuestas a los usos actuales, incorporar la red primaria de afección aeroportuaria, segunda pista, así como las consideraciones al respecto de las autorizaciones en materia de servidumbres aeroportuarias, permitir la gestión fraccionada de parcelas, regular las distancias a lindes y las características de las medianeras.  
Como objeto de garantizar el cumplimiento de los estándares dotacionales de aparcamientos, la propuesta de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, analiza dos escenarios posibles:  
- Escenario 1: antes de la ampliación del Aeropuerto de Valencia. Se justifica que con la superficie de la parcela M2 (46.872,59 m²) se cubren las necesidades dotacionales que para aparcamientos prescribe la LOTUP (se requieren 42.150 m² de superficie para cumplir los estándares). En este escenario 1, la propuesta planteada es computar, de forma transitoria, mientras no se desarrolle por completo el Plan director del Aeropuerto de Valencia, la totalidad de la superficie de la parcela M2 como suelo dotacional de la red secundaria. Abre, también, la propuesta, la posibilidad de que dicha dotación de aparcamientos, en caso de no ser explotada directamente por la administración titular, se pueda explotar en régimen de concesión.  
- Escenario 2: en el supuesto de que se desarrolle la ampliación del Aeropuerto de Valencia. En este caso, se produciría una minoración de la superficie de suelo dotacional de la red secundaria, aparcamientos, en la parcela M2.  
La propuesta de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja, plantea dos alternativas para dar solución al cumplimiento de estándares dotacionales de aparcamientos, tanto antes como después de la ampliación del aeropuerto:  
- Alternativa 1. Alternativa escogida. Modificar el Plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público. Primera fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria.  
Se propone que la superficie en que se reduce la dotación de aparcamientos de la red secundaria en la parcela M2, como consecuencia de la ampliación del aeropuerto, pueda emplazarse en suelo de la fase I del parque logístico. Dado que el plan especial mencionado califica la superficie de la fase I, en su totalidad, como suelo dotacional de la red primaria, se propone una modificación del Plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público. Primera Fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, que se acompaña junto con la Modificación número 2 del Plan Parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, con el objeto fundamental de permitir que las parcelas de la fase I, que forman parte del sistema dotacional de la red primaria, puedan computar como de la red secundaria en la parte de superficie en que se vea afectada la parcela M2 por la ampliación del aeropuerto de Valencia.  
- Alternativa 2. Minorar los estándares dotacionales de aparcamientos.  
Dicha reducción de estándares, se llevaría a cabo en base a los informes y resoluciones oportunos de las Conselleria competentes en la materia, tal y como permite el apartado 6.3 del punto III del anexo IV de la LOTUP. Además, puesto que EIGE reconoce que, por las características de las actividades logísticas que se desarrollan en el parque, las necesidades de aparcamiento de vehículos ligeros es muy inferior a la de vehículos pesados, se podría valorar la posibilidad de eliminar las plazas de aparcamiento para turismos, en base a los informes anteriormente referidos, lo cual haría innecesaria la modificación del plan especial y, además, se permitiría la utilización, en el escenario 1, de la totalidad de la parcela M2 para el estacionamiento de vehículos pesados, y de parte de dicha parcela M2, la no afectada por la ampliación del aeropuerto, en el escenario 2.  
F) Características de la modificación puntual número 2 del plan parcial 2.º, fase parque logístico.  
Las modificaciones concretas son:  
1. Parcela M1: se cambia el uso dominante, pasando de dotación pública aparcamiento a uso industrial, actividad logística.  
Se incrementa la edificabilidad para satisfacer adecuadamente el uso logístico. El hecho de dotar a la parcela M1 de la edificabilidad adecuada para la implantación de actividades logísticas requiere, por una parte, agotar la edificabilidad máxima establecida para el sector por el plan especial modificativo con expediente de homologación de la 2.ª fase, que establece un aprovechamiento objetivo de 362.297 m² techo. No siendo este incremento de edificabilidad, aplicado sobre la parcela M1, suficiente para que dicha parcela se adecue al uso industrial logístico, se hace necesario trasvasar parte de edificabilidad de otras parcelas.  
2. Parcela M11b: mantiene su uso dominante como terciario oficinas-hotelero, si bien esta parcela es la seleccionada para dar cumplimiento a lo expuesto en el punto anterior, minorando la elevada edificabilidad terciaria a la que puede dar cabida de forma que se compense el incremento que la M1 requiere. El uso terciario oficinas-hotelero tiene permitidas 10 plantas de altura (36 m).  
3. Parcela M2: se cambia el uso dominante, pasando de terciario aparcamiento a uso dotacinal. Parte de esta parcela se conceptuará como de la red secundaria, mientras que la parte afectada por el área de cautela aeroportuaria lo hará como de la red primaria, de acuerdo con las prescripciones del planeamiento de rango superior.  
4. Parcela M13: se cambia el uso dominante industrial, estación de servicio por uso industrial, actividad logística. Mantiene su edificabilidad.  
Se transcribe a continuación un cuadro con las edificabilidades previstas para cada una de las parcelas en el planeamiento vigente y en la modificación planteada, así como la edificabilidad total.  
La edificabilidad total asignada por esta modificación excede en 17.858,23 m² la planteada en el plan parcial y la anterior modificación número 1, igualándose, como se ha indicado, al límite máximo establecido en el plan especial modificativo con expediente de homologación de la 2.ª fase (362.297 m² de techo).  
Se modifican algunas de las normas urbanísticas con el fin de recoger las condiciones y parámetros expresados en el anterior cuadro. Por otra parte, también se modifica la regulación de distancias a lindes, no se permiten medianerías vistas y se regulan las alturas.  
En concreto, se modifican los artículos 1.13, 2.6, 2.9, 2.16, 2.19 y 2.24 de las normas urbanísticas de la primera modificación del plan parcial de la segunda fase del Parque Logístico de Riba-roja de Túria, aprobada definitivamente por Resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de 17 de marzo de 2011.  
Así, también, se introducen dos nuevos artículos a las normas urbanísticas: el artículo 1.16, que incorporar la red primaria de afección aeroportuaria, segunda pista, y el artículo 2.28, relativo a las autorizaciones en materia de servidumbres aeronáuticas.  
Se adjunta, en la propuesta de modificación, las fichas con las condiciones particulares de ordenación urbanística de cada una de las parcelas afectadas (M1, M2, M11 y M13?). Entre los parámetros urbanísticos, se incluyen la edificabilidad, la altura reguladora y el número máximo de plantas, tal como se recoge en el siguiente cuadro resumen:  
  
Parcela Parámetros urbanísticos  
 Edificabilidad (m2 t) Altura reguladora (m) Nº máximo de plantas  
M1 29.147,60 14 3  
M2 4.000,00 5 1  
M11b 43.170,38 36 10  
M13Ž 3.950,00 14 3  
  
  
Se observa que en la ficha de la parcela M2, se asigna una edificabilidad de 4.000 m² techo, cuando en el cuadro justificativo de la edificabiliad máxima adoptada (362.297 m² de techo), aparece, dicha parcela M2, sin edificabiliad asignada. Debe, por tanto, corregirse la ficha.  
G) Características de la modificación del plan especial de ordenación de usos del área de suelo dotacional público 1.ª fase. Parque Logístico de Riba-roja.  
El objeto de la modificación del plan especial es garantizar en todo momento la dotación pública de aparcamientos que requiere la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) para la fase II del parque logístico.  
En la propuesta de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico, respecto al cumplimiento de los estándares dotacionales de aparcamiento público para turismos y vehículos pesados, se indica que, para cumplir los requerimientos de la LOTUP (apartado 6 del punto III del anexo IV), se requeriría una parcela dotacional que diera cabida a 1.395 turismo y 190 vehículos pesados, es decir, aproximadamente 42.150 m²).  
Por ello, se propone la modificación del plan especial, introduciendo las siguientes consideraciones en el planeamiento:  
- Establecer la obligatoriedad de que una superficie de las parcelas de la fase I se destine a satisfacer la necesidad dotacional de la fase II del parque logístico afectada por la ampliación del aeropuerto de Valencia con la construcción de una segunda pista. La obligatoriedad de la reserva se producirá a partir del momento en que se requieran los terrenos para hacer efectiva dicha ampliación. La administración encargada de la tutela de los terrenos de la fase I garantizará dicha reserva, estableciendo los mecanismos adecuados durante la explotación de los mismos.  
- La reserva se emplazará en la zona más próxima a la fase I, junto a la avenida Puerto de Sagunto (PV5 y PV6).  
- Se permitirá que las parcelas de la fase I, que forman parte del sistema dotacional de la red primaria, computen como de la red secundaria en la parte de superficie que se vea afectada.  
H) Consultas  
Por parte de la dirección general con competencia en materia de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada, en relación con el expediente 181/8276-VLB, se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Servicio Territorial Urbanismo Valencia 28/10/15 23/11/15  
2 SDG de Ordenacion del Territorio y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 17/10/15 30/11/15  
6 SDG de Puertos, Aeropuertos y Costas 27/10/15 17/12/15  
  
  
Además, se han tenido en consideración las consultas que se realizaron a las administraciones públicas afectadas en la primera propuesta de modificación número 2 del Plan Parcial de la 2.ª Fase del Parque Logístico de Riba-roja en el expediente 115/4923-DIQ, en aquellos aspectos que afectan al ámbito territorial de la presente propuesta, en lo que pueda tener significancia ambiental. Por tanto, no se vuelve a realizar consultas a aquellas administraciones que, con la nueva ordenación pormenorizada que se propone, no se aprecie que se produzca variación relevante en relación con la afección medioambiental.  
I) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación propuesta afecta al suelo urbanizable aprobado con el plan especial modificativo de la 2.ª fase del parque logístico, por lo que cabe estimar, que mientras no se haga efectiva la ampliación del aeropuerto de Valencia, que requeriría una nueva modificación del plan parcial (viarios y vía pecuaria), aquella será de poca entidad y mínima incidencia medioambiental por afectar a la ordenación pormenorizada de dicho ámbito.  
De los informes recibidos con ocasión del expediente 115/5262-VTB, con incidencia ambiental, a tener en cuenta en la presente propuesta, cabe considerar:  
- Recursos hídricos  
Respecto al incremento de edificabilidad que se propone en la presente modificación no cabe esperar incidencia en el consumo del recurso suelo, puesto que ya está aprobado como suelo urbanizable, pero sí respecto al consumo de recursos hídricos y de la generación de residuos, en concreto de aguas residuales.  
A este respecto, el informe, recibido en fecha 15 de abril de 2015, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, indica que la demanda de recursos hídricos, por el incremento de edificabilidad industrial logística, no se prevé que sea significativa. No obstante, para la emisión del informe preceptivo de dicho organismo, previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento, se deberá justificar la demanda de recursos hídricos necesaria para la actuación y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos.  
- Riesgo de inundabilidad  
El referido informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, también, indica que las parcelas objeto de la modificación no están afectadas por zona de flujo preferente por lo que no supone incidencia en el régimen de corrientes a efectos de lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento del dominio público hidráulico. Sin embargo, sí están afectadas por riesgo de inundación asociado al desbordamiento del barranco de la Saleta, en concreto la parcela M11.  
Concluye, este informe, que la actuación que se pretende realizar no supone efectos significativos sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Ordenación del Territorio, en informe recibido en fecha 3 de febrero de 2005, informa que la modificación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
- Aguas residuales  
Por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR), en informe recibido en fecha 6 de marzo de 2015, se indica que se estima que se producirá un ligero incremento (de 17,37 m³/s) respecto al estimado con el planeamiento vigente. Se informa que, con fecha 12 de marzo de 2008, se suscribió un convenio entre el Ente Gestor de la Red de Transportes y Puertos de la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria y la EPSAR para la ejecución de infraestructuras de saneamiento y depuración en Riba-roja de Túria, en el que el antiguo ente Gestor de la Red de Transportes y Puertos (GTP, actualmente EIGE), participa en el convenio financiando la construcción de una nueva estación depuradora de aguas residuales (EDAR) y los colectores generales, en concepto de suplemento de infraestructuras por la conexión del futuro Parque Logístico de Riba-roja. Por ello, entiende que el suplemento de infraestructuras que deberá cubrir el agente urbanizador, está compensado con el importe a financiar por el EIGE, recogido en el convenio suscrito con EPSAR en fecha 12 de marzo de 2008.  
- Espacios naturales protegidos y gestión forestal  
La Dirección General de Medio Natural remite, en fecha 20 de abril de 2015, informes emitidos por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos y por el Servicio de Ordenación y Gestión forestal, en los cuales se ponen de manifiesto que no hay afección alguna a ningún espacio natural protegido, no se afecta a suelo forestal y no hay afección a vía pecuaria.  
- Contaminación acústica  
Con fecha 3 de febrero de 2015, se recibe informe de la Subdirección General de Calidad Ambiental en el que se pone de manifiesto que Riba-roja de Túria es un municipio con obligación de realizar un plan acústico municipal (PAM), por tratarse de municipio con población >20.000 habitantes, pero que actualmente no dispone del mismo. Por tanto, en tanto no se haya aprobado su PAM, los instrumentos de planeamiento deben incluir para su tramitación un estudio acústico con los requisitos establecidos en el apartado B del anexo IV del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
- Patrimonio cultural  
En el informe, recibido en fecha 9 de junio de 2015, de la Dirección General de Cultura, se indica que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones por lo que se informa favorablemente la propuesta de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase.  
- Vías pecuarias  
En el informe de la Dirección General de Medio Natural, recibido en fecha 16 abril de 2015, en materia de afección a vías pecuarias, se pone de manifiesto que durante la tramitación del expediente urbanístico del Plan Parcial Industrial Parc Logístic se incluyó la modificación puntual, de escasa entidad, de la vía pecuaria Cordel de Aragón, junto al límite exterior y divisoria del término municipal de Manises, conservando idénticas características del proyecto de clasificación aprobado en 1964 y deslinde de 1930 y para formar parte de la Red Estructural como una zona verde, de 37,61 m de anchura, cuyo titular es la Generalitat Valenciana.  
Continúa diciendo que, dado que la modificación que se propone (en relación con el expediente 115/4922-RZH) solamente afectará al desarrollo pormenorizado de algunas parcelas y, en ningún caso, al estructural que rige las vías y zonas verdes del sector, no se observa razón alguna para oponerse a la misma y, en consecuencia, emite informe favorable.  
Con respecto a las consultas realizadas con motivo de la presente propuesta de modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja, cabe destacar:  
En el informe, de fecha 17 de diciembre de 2015, del Servicio de Administración de Puertos y Aeropuertos de la Subdirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas, se pone de manifiesto que, en la propuesta aportada, no se tienen en cuenta las limitaciones de altura asociadas a las servidumbres derivadas del área de cautela, que hacen que la edificabilidad propuesta sea incompatible con aquellas servidumbres aeronáuticas. No obstante, se emite informe favorable condicionado necesariamente a la limitación de la altura máxima de las edificaciones de la parcela M1, que no debe inteferir con las servidumbres aeronáuticas asociadas al área de cautela del aeropuerto de Valencia.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en informe recibido en fecha 30 de noviembre de 2015, indica que, siendo que el incremento de edificabilidad se realiza en una de las parcelas más alejadas de la A-7 y que se reduce la edificabilidad de la parcela M11b, se considera que la modificación propuesta no tendrá una incidencia significativa en el paisaje actual del ámbito, dado que en todo caso se mantiene su carácter, resultando suficientes las medidas de integración paisajística expuestas en el documento inicial estratégico y no siendo necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje.  
No obstante, añade que, cuando se requiera la ampliación del aeropuerto y se deba tramitar un nuevo instrumento de planeamiento para reordenar los usos afectados (aparcamientos, zonas verdes y viarios), deberán estudiarse soluciones que garanticen la integración paisajística de las propuestas, teniendo en cuenta la afección sobre la zona de borde y transición con el suelo no urbanizable del sector afectada.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en su informe recibido en fecha 23 de noviembre de 2015, pone de manifiesto una relación de consideraciones urbanísticas que deberán considerarse durante le procedimiento de elaboración y aprobación del instrumento de planeamiento. Entre dichas consideraciones, cabe destacar:  
- Se deberá justificar y coordinar la planificación de la red viaria del parque logístico y la vía pecuaria Cordel de Aragón que lo atraviesa con la reserva dotacional de la red primaria del sistema general aeroportuario que en su actual trazado se superponen. Deberán estudiarse alternativas que permitan dar continuidad funcional al tráfico rodado modificando la ordenación pormenorizada en lo que se refiere a algunas secciones viarias y alineaciones que se ven afectadas (parcelas M1, M2 y M4). Además, se deberá analizar el efecto negativo del ruido que generará la ampliación del aeropuerto, estableciendo en su caso las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible compensar las molestias que se deriven en su momento.  
Se deberá contemplar la solución final en la documentación con eficacia normativa del plan, debiendo establecerse en las normas urbanísticas un régimen transitorio de usos para la red viaria que se ve afectada por el área de cautela, tal y como se ha hecho para la parcela M2, hasta la puesta en marcha en funcionamiento de la ampliación del aeropuerto.  
- Con la finalidad de unificar la documentación reguladora del ámbito sería conveniente elaborar un texto refundido del plan parcial de la fase II.  
Añade que, analizado el borrador de la modificación número 2 del plan parcial de la 2.ª fase del Parque Logístico de Riba-roja, se considera que la misma no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de dicho servicio, que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (D 44/2011, 29.04.2011, del Consell) establece que el municipio de Riba-roja presenta una intensidad sísmica de 7 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un plan de actuación municipal frente al riesgo sísmico. Por ese motivo, se considera que en los instrumentos de planeamiento, en este caso, de desarrollo del planeamiento, se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos, en particular, en la normativa sísmica de aplicación (NCSR-02) para las construcciones y edificaciones.  
Por último, cabe indicar que, si bien en el mencionado escenario 1 (antes de la ampliación de la segunda pista del aeropuerto de Valencia) pueden valorarse como insignificantes los efectos de la modificación número 2 del plan parcial, cabría analizar, en el sentido recogido por el informe del Servicio Territorial de Urbanismo y también en el informe del Servicio de Infraestructura Verde, las soluciones alternativas que admitiría la ordenación pormenorizada de la zona afectada por el área de cautela aeroportuaria, en orden a integrar la urbanización de viales, el desvío de la vía pecuaria Cordel de Aragón, desvío de zonas verdes, desvío de servicios afectados, la integración paisajística de dichas alternativas, además de otros requerimientos de carácter urbanístico. Teniendo además en consideración que la afección sobre la vía pecuaria cordel de Aragón tendría carácter estructural, consideramos conveniente que se recoja, al menos en un estudio de alternativas, dichas posibles actuaciones, de tal modo que permitan, a su vez, la valoración ambiental de las mismas, su integración paisajística y la propuesta de la solución que se estime más conveniente como definitiva, en caso de desarrollo de la ampliación del aeropuerto de Valencia.  
J) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece, en el artículo 22, que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
K) Acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial 2.ª Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria, dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del plan parcial mencionado.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial 2.ª Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, permitirá la consecución de objetivos de calidad en relación con la gestión urbanística, por lo que habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial 2.ª Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria, en término municipal de Riba-roja de Túria y Loriguilla, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial 2.ª Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan parcial conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de la siguientes determinaciones:  
- Previamente a la aprobación definitiva de la modificación propuesta y de conformidad con el artículo 29.1 del Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronáuticas, se deberá contar con informe favorable de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, que tendrá carácter de preceptivo y vinculante en lo que se refiere a la compatibilidad del planeamiento con las servidumbres aeronáuticas.  
- La propuesta definitiva recogerá, tanto en la normativa urbanística como en su representación gráfica, la limitación de altura máxima de las edificaciones que se deriva de las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia, en particular, de la parcela M1, de acuerdo con el informe de la Subdirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas.  
- Previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento, se deberá justificar la demanda de recursos hídricos necesaria para la actuación y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos, contando con informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Incluir un estudio acústico, con los requisitos establecidos en el apartado B del anexo IV del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica, que recoja la afección del ruido generado por la ampliación del aeropuerto.  
- En el texto definitivo previo a la aprobación se deberá contar con un estudio que contenga la ordenación pormenorizada afectada por el área de cautela aeroportuaria, en el caso de ampliación de la segunda pista del Aeropuerto de Valencia, que incluya las consideraciones de carácter urbanístico realizadas por el Servicio Territorial de Urbanismo, la integración paisajística de las diferentes propuestas, la valoración ambiental y la propuesta de solución definitiva. Dicho estudio debe contar con informe favorable del Servicio Territorial de Urbanismo, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, en materia de vías pecuarias.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial 2.ª Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual número 2 del Plan Parcial 2.ª Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria y modificación del Plan Especial de Ordenación de Usos del Área de Suelo Dotacional Público Primera Fase Parque Logístico de Riba-roja de Túria por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
ANEXO 1  
Afección área cautela aeroportuaria en la modificación puntual número 2 del plan parcial 2.ª fase Parque Logístico Riba-roja de Túria  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 20 de abril de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.