Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5169, del 03-01-2006 (2005/14816)

ORDEN de 26 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   5169

Fecha DOGV
:   03-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/14731


Fecha del documento
:   26-11-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunidad Valenciana. [2005/14753]
  
La Generalitat Valenciana tiene competencias plenas en materia de bibliotecas y de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana, tiene entre sus objetivos la creación de la adecuada infraestructura bibliotecaria y la mejora permanente de los servicios bibliotecarios. Por todo ello la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte tiene el propósito de contribuir a la financiación de los gastos derivados de las mejoras de las instalaciones y mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura, y para ello quiere subvencionar a los ayuntamientos que mejoren dichas instalaciones, para cumplir con este objetivo.
  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas municipales y agencias de lectura y aprobar las bases de la presente convocatoria (anexo I), el modelo de instancia (anexo II) y el modelo de ficha de mantenimiento de terceros (anexo III).
  
Segundo
  
Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 81.05.00.043.47.1, línea T2161000, denominada «Ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura» por un importe máximo de 144.000 euros, hasta el límite de la consignación presupuestaria que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2006, por lo que quedará condicionada la concesión de las subvenciones a la existencia en los mencionados presupuestos de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
Disposición adicional
  
Única
  
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los entes locales interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 26 de noviembre de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
Alejandro Font de Mora Turón
  
ANEXO I
  
Bases por las que se convoca concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunidad Valenciana.
  
Primera. Objeto
  
La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de ayudas que contribuyan a la financiación de los gastos derivados de la compra o adquisición de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Las ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura municipales, las podrán solicitar todos los ayuntamientos que hayan suscrito el convenio aprobado por el Consell de la Generalitat Valenciana de 3 de junio y 9 de diciembre de 1997 y que realicen inversiones en sus bibliotecas o agencias de lectura.
  
2. En el caso de que el servicio de biblioteca pública haya sido delegado a fundaciones culturales con personalidad jurídica pública podrán éstas tramitar las subvenciones y ser beneficiarias de la misma.
  
Tercera. Material subvencionable
  
El tipo de mobiliario que se podrá financiar con estas ayudas será aquel de uso exclusivo para las bibliotecas y agencias de lectura.
  
Cuarta. Financiación de las actividades subvencionadas
  
1. La aportación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en 2006. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat Valenciana.
  
2. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste podrá ajustar la justificación final al doble de lo efectivamente concedido. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en las bases tercera y decimocuarta de esta orden de convocatoria de subvención.
  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
  
Quinta.Plazo de las solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
  
2. La documentación se presentará en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General del Libro y Bibliotecas o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, se recomienda al solicitante remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro y Bibliotecas: 73 0259527), indicando el número y la fecha de entrada al registro.
  
Sexta. Documentación a presentar
  
1. Las solicitudes, cuyo modelo figura como anexo II a la presente orden, se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General del Libro y Bibliotecas, e irán acompañadas de los siguientes documentos:
  
a) Certificado del órgano competente por el que se acordó solicitar la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total del gasto previsto.
  
b) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a de la entidad local de la consignación del gasto en el presupuesto del 2006 del ayuntamiento.
  
c) Copia del presupuesto de la inversión aceptado por la corporación, donde se especifique todo el material detallado y su precio por unidades. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, se deberá adjuntar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores. En estos casos, se deberá indicar la oferta aceptada por el órgano competente, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Todo ello en aplicación del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
d) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, especificando días de la semana de apertura y horas, durante el mes de noviembre de 2005 de la biblioteca o agencia de lectura donde se vaya a instalar el mobiliario. Se excluye de este certificado a las bibliotecas de nueva creación.
  
e) Opcionalmente, documentación justificativa que permita valorar las prioridades expuestas en la base séptima. En caso de traslado o remodelación de la biblioteca y/o ampliación de superficie de la biblioteca se debe adjuntar planos, memoria del bibliotecario y/o memoria del arquitecto. En caso de no presentación de documentación justificativa, las solicitudes serán valoradas con carácter de prioridad 1 o prioridad 0 según presupuestos presentados.
  
f) El impreso de alta de terceros, que aparece como anexo III de la presente orden, debidamente cumplimentado.
  
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se tendrá en cuenta a la hora de dictar la resolución y se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Séptima. Criterios de concesión
  
1. El orden de prioridad para la concesión de subvenciones será el siguiente:
  
a) Prioridad 6 (Máxima). Los centros de reciente creación, creados bajo convenio con la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, que soliciten ayuda para la adquisición de mobiliario necesario para poner en funcionamiento el nuevo centro de lectura.
  
b) Prioridad 5. Solicitudes que acrediten la reforma o rehabilitación total de la biblioteca con planos, memorias y demás documentación justificativa y solicitudes que acrediten traslados de bibliotecas para mejora del servicio bibliotecario con planos, memorias y demás documentación justificativa.
  
c) Prioridad 4. Solicitudes que acrediten la ampliación de superficie de la biblioteca con croquis/planos y demás documentación justificativa.
  
d) Prioridad 3. Solicitudes que acrediten la creación de nuevos servicios en la biblioteca y la pertinente necesidad de mobiliario nuevo con documentación justificativa.
  
e) Prioridad 2. Solicitudes que acrediten la obsolescencia de mobiliario con documentación justificativa suficiente o falta de mobiliario con documentación justificativa suficiente.
  
f) Prioridad 1. Solicitudes sin documentación justificativa de reposición de mobiliario o con documentación justificativa insuficiente.
  
g) Prioridad 0 (Mínima). Solicitudes con presupuestos de mobiliario de despacho, fotocopiadoras, sistemas antihurtos, aire acondicionado y otros dispositivos.
  
2. Se valorará positivamente a aquellas entidades locales que hayan justificado en su totalidad la subvención concedida en el año 2005, asignándoles el plus económico que el Consejo de Bibliotecas determine.
  
3. Se valorará positivamente a aquellas entidades locales que hayan cumplimentado los cuestionarios de estadísticas anuales del 2004 y estadísticas mensuales del año 2005, asignándoles el plus económico que el Consejo de Bibliotecas determine.
  
4. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca, pudiéndose establecer por parte del Consejo de Bibliotecas un mínimo de horas de apertura al público semanal por debajo del cual no se conceda subvención o sólo se conceda la cantidad mínima de subvención que se estipule.
  
Octava. Procedimiento de concesión
  
1. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat Valenciana que, según la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat.
  
2. La propuesta será presentada al director general del Libro y Bibliotecas que dictará por delegación del conseller la correspondiente resolución, la cual será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Si en el plazo de seis meses, desde que produzca efectos la presente orden, no se adopta la resolución referida por parte del órgano competente y se realiza la correspondiente notificación a los interesados, se entenderá que todas las solicitudes presentadas han sido desestimadas.
  
4. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse del trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante nueva resolución del director general del Libro y Bibliotecas incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda.
  
Novena. Minoraciones
  
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución producidas con relación al presupuesto inicial, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación, supondrán la aminoración proporcional en la ayuda concedida, a excepción de lo establecido en la base 4.3.
  
2. La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte no se hará cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda, cualquiera que sea la circunstancia que lo produzca. Si se producen estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.
  
3. La cantidad a justificar por la entidad local será el doble de la subvención concedida, en caso contrario, la entidad local percibirá la mitad del importe correctamente justificado según las bases de la presente convocatoria.
  
Décima. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.
  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
h) Destinar los bienes adquiridos con la subvención a los fines concretos especificados en estas bases reguladoras durante un tiempo mínimo de 5 años, sin que durante este periodo los bienes adquiridos puedan trasladarse a otras dependencias que no sean las de los centros de lectura pública de la localidad.
  
Undécima. Causas de reintegro
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Duodécima. Inspección y control
  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
  
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas
  
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat Valenciana se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Decimocuarta. Justificación de las subvenciones
  
1. El pago de las aportaciones de la Generalitat Valenciana a los ayuntamientos se realizará de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2006.
  
2. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad la realización de la inversión.
  
3. Para proceder a la justificación, las entidades locales beneficiarias deberán presentar la documentación siguiente:
  
a) Fotocopia compulsada de la orden de pago junto con original o copia compulsada de las facturas de mobiliario expedidas por la empresa proveedora. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en el año 2006, con fecha máxima de 19 de octubre de 2006, en las que aparecerá el importe por unidades y el importe total de la compra.
  
b) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a del ayuntamiento en la que se haga constar que el suministro contratado ha sido entregado e instalado correctamente, y se ha destinado al uso previsto.
  
c) Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
4. Los justificantes establecidos en esta base deberán presentarse hasta el 19 de octubre de 2006 en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte. De no hacerlo así, decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.