Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7807, del 16-06-2016 (2016/4552)

ORDEN 12/2016, de 3 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba el Reglamento de la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche/Granada de Elche y de su Consejo Regulador.
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Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   7807

Fecha DOGV
:   16-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4552


Fecha del documento
:   03-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * legislación

ORDEN 12/2016, de 3 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba el Reglamento de la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche/Granada de Elche y de su Consejo Regulador. [2016/4552]  
PREÁMBULO  
  
La presente orden tiene su razón de ser en la necesidad de la configuración de la Asociación de Productores y Comercializadores de Granadas de Elche como consejo regulador de una denominación de origen protegida, de acuerdo con el marco normativo autonómico, estatal y comunitario aplicable a los regímenes de las figuras agroalimentarias con calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana.  
En particular la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de Medias Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, en su capítulo XVII referente a la protección de los sistemas de calidad agroalimentaria respecto a las denominaciones de origen protegidas, establece que su gestión ha de ser llevada a cabo por un órgano autorizado por la conselleria competente en materia de política agroalimentaria, el cual tendrá por fines la representación, defensa, garantía, promoción del producto amparado, y el desarrollo de mercados, así como el uso en su denominación del término consejo regulador.  
El régimen de organización y funcionamiento para los consejos reguladores de la Comunitat Valenciana, además de en la citada Ley 10/2006, de 26 de diciembre, se encuentra contemplado en el Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, en redacción dada por el Decreto 46/2010, de 12 de marzo, del Consell, por el que se modifica el artículo 4, apartado 4; el artículo 6, apartado 3; el artículo 7, apartados 1, 3 y 5; el artículo 8, apartado 1; y el artículo 11, apartados 2, 3, 4 y 5, del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, teniendo precisamente la presente norma el objeto de adaptar el régimen jurídico y funcionamiento de esta figura de calidad a la citada normativa. Además, la realidad de la denominación geográfica protegida Granada Mollar de Elche / Granada de Elche, constituida por distintos operadores económicos agrupados en el Consejo Regulador, no puede quedar ajena a lo previsto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado (BOE 295, 10.12.2013), en tanto dicha ley pretende mejorar los niveles de calidad y seguridad en los productos y servicios, en beneficio último de los consumidores y usuarios, bajo los principios de buena regulación y de unidad del mercado nacional favorable a la competencia leal entre operadores.  
Así, mediante la presente orden se da cumplimiento a lo previsto en la normativa aplicable, y queda establecido el régimen de organización y funcionamiento del Consejo Regulador de la Denominación de Origen Protegida Granada Mollar de Elche /Granada de Elche.  
Todo ello se lleva a cabo una vez publicado, por la Comisión Europea, el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/83, de la Comisión, de 19 de enero de 2016 (DOUE L17, 26.01.2016), por el que se inscribe la Denominación de Origen Protegida Granada Mollar de Elche/Granada de Elche en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas.  
El impulso autonómico al reconocimiento de la Denominación de Origen Protegida Granada Mollar de Elche /Granada de Elche, se incardina dentro de las prioridades de la Estrategia 2020 como la consecución de una economía competitiva basada en el conocimiento la innovación y el fomento de una economía de alto empleo que ofrezca cohesión social y territorial. Una política de calidad de los productos agrícolas que debe proporcionar a los productores los instrumentos adecuados no solo para identificar y promover mejor aquellos de sus productos que presenten características específicas, sino también para proteger a dichos productores de las prácticas desleales. Y como también establece el Reglamento (UE) núm. 1151/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, los objetivos específicos que se persiguen con la protección de las denominaciones de origen son asegurar a los agricultores y productores unos ingresos equitativos por las cualidades y las características de un producto determinado o de su método de producción y ofrecer información clara sobre los productos con características específicas vinculadas a un origen geográfico para que los consumidores hagan sus elecciones de compra con mayor conocimiento de causa.   
En base a lo expuesto, previa realización de los trámites oportunos, incluida la emisión de los correspondientes informes para la aprobación de la presente orden, entre los que se encuentra el informe emitido por la Abogacía General de la Generalitat en la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en ejercicio de la competencia establecida en el artículo 149.3.15ª de nuestro Estatut d'Autonomía, en el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y de acuerdo con el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, a propuesta de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común.  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Aprobación de la normativa específica de la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche/Granada de Elche y de su Consejo Regulador  
Se aprueba el Reglamento de Funcionamiento de la Denominación de Origen Protegida Granada Mollar de Elche/Granada de Elche, contenido en el anexo II de la presente orden.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Pliego de condiciones de la DOP Granada Mollar de Elche/Granada de Elche  
El pliego de condiciones referenciado en el anexo I de la presente orden, fue objeto de la autorización y registro por la Comisión Europea mediante Reglamento de Ejecución (UE) 2016/83, de la Comisión, de 19 de enero de 2016, por el que se inscribió la Denominación de Origen Protegida Granada Mollar de Elche/Granada de Elche en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas (DOUE L17, 26.01.2016).  
  
Segunda. Regla de no gasto público  
La implementación y posterior desarrollo del contenido reglamentario de la presente orden no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la conselleria con competencias en agricultura, pesca, alimentación y agua, en la fecha de publicación de la misma, y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la citada conselleria.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
El presente reglamento entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 3 de junio de 2016.  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
  
  
ANEXO I  
Pliego de condiciones de la DOP Granada Mollar de Elche/Granada de Elche  
  
Link al pliego de condiciones colgado en la página web de la Conselleria:  
http://www.agricultura.gva.es/pc\_granadamollarelche  
  
  
ANEXO II  
Reglamento de Funcionamiento de la DOP Granada Mollar de Elche/Granada de Elche y su Consejo Regulador  
  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Extensión de la protección  
Artículo 2. Órganos competentes  
Capítulo II. Del consejo regulador  
Artículo 3. Definición  
Artículo 4. Ámbito de competencias del Consejo Regulador  
Artículo 5. Finalidad y funciones  
Artículo 6. Principios de organización y funcionamiento  
Artículo 7. Composición del Consejo Regulador  
Artículo 8. Funciones del/la presidente/a  
Artículo 9. Funciones del/la vicepresidente/a  
Artículo 10. Funcionamiento del Pleno del Consejo Regulador  
Artículo 11. El secretario y los servicios del Consejo Regulador  
Artículo 12. Tutela administrativa  
Artículo 13. Acuerdos y publicidad  
Artículo 14. Recursos económicos  
Capítulo III. Registros  
Artículo 15. Registros del Consejo Regulador  
Artículo 16. Inscripción en los registros  
Artículo 17. Vigencia del registro  
Capítulo IV. Derechos y obligaciones  
Artículo 18. Titulares de los derechos y obligaciones  
Artículo 19. Logotipo, marcas y etiquetas  
Artículo 20. Control de parcelas  
Capítulo V. Sistema de control y certificación  
Artículo 21. Sistema de control y certificación  
Capítulo VI. Infracciones, sanciones y procedimiento  
Artículo 22. Infracciones, sanciones y procedimiento  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Extensión de la protección  
1. La protección otorgada por esta denominación de origen protegida será la contemplada en el Reglamento (UE) número 1151/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, en su redacción vigente, y en el resto de legislación aplicable, y se extiende a las expresiones Granada Mollar de Elche/Granada de Elche.  
2. Sin perjuicio de la protección ofrecida por la normativa comunitaria, los nombres protegidos por la denominación de origen protegida no podrán utilizarse para la designación de granadas que no se adecuen a lo previsto en su pliego de condiciones ni a otros productos comparables no amparados.  
3. La protección se extenderá desde la producción a todas las fases de comercialización, a la presentación, a la publicidad, al etiquetado y a los documentos comerciales de los productos afectados. La protección se aplica contra cualquier uso indebido, imitación o evocación e implica la prohibición de emplear cualquier indicación falsa o falaz en cuanto a la procedencia, el origen geográfico, la naturaleza o las características esenciales de los productos en el envase o en el embalaje, en la publicidad o en los documentos relativos a ellos.  
4. Los nombres objeto de protección no podrán ser empleados en la designación, presentación, publicidad de productos no amparados de similar especie o servicios relacionados con tales productos, aunque tales nombres vayan traducidos a otras lenguas o precedidos de expresiones como tipo, estilo, gusto u otros similares, ni aun cuando se indique el verdadero origen geográfico del producto. Tampoco podrán emplearse expresiones del tipo producido en..., elaborado en... u otras análogas.  
Artículo 2. Órganos competentes  
1. La defensa y protección de la denominación de origen protegida y la de los productos amparados, la aplicación de su reglamento, la vigilancia del cumplimiento del mismo, así como el fomento y control de la calidad de los productos amparados, quedan encomendados al Consejo Regulador de la Denominación de Origen Protegida Granada Mollar de Elche, junto con las funciones que puedan ejercer, dentro de sus competencias, los organismos competentes de la Generalitat de la Comunitat Valenciana y del ministerio competente en materia de política agroalimentaria.  
2. El Consejo Regulador confeccionará y aprobará el Manual de Calidad, normas técnicas, procedimientos, formatos y demás documentos propios del sistema de certificación dentro del Sistema de Calidad en aplicación de la norma UNE-EN ISO/IEC 17164, Evaluación de la conformidad. Requisitos para organismos que certifican productos, procesos y servicios, o norma que la sustituya.  
  
CAPÍTULO II  
Del Consejo Regulador  
  
Artículo 3. Definición  
1. El Consejo Regulador es una corporación de derecho público, de las reguladas en la redacción vigente del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, por el artículo 53 (capítulo XVII) de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, en redacción dada por el artículo 99 (capítulo XVIII) de la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. Por tanto, goza de personalidad jurídica propia y de plena capacidad para el desarrollo de sus fines, que puede realizar toda clase de actos de gestión y administración, que con carácter general sujetan su actividad al derecho privado, excepto en las actuaciones que impliquen el ejercicio de potestades o funciones públicas, en las que estará sujeto al derecho administrativo.  
2. El Consejo Regulador tiene base asociativa privada, sin ánimo de lucro, y además de autonomía para su gestión y organización, goza de autonomía económica.  
  
Artículo 4. Ámbito de competencias del Consejo Regulador  
1. El Consejo Regulador es el ente con atribuciones decisorias en las funciones que este reglamento le encomienda, de acuerdo con lo que determina la legislación vigente.  
2. El ámbito de competencias del Consejo Regulador estará determinado:  
a) En lo territorial: por la zona de producción, acondicionamiento y envasado, definida en el pliego de condiciones de la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche / Granada de Elche.  
b) En razón de los productos: por los protegidos por la denominación de origen protegida, en cualquiera de sus fases de producción, acondicionamiento, envasado y comercialización.  
c) En lo subjetivo: por aquellas personas físicas o jurídicas inscritas en los diferentes registros.  
  
Artículo 5. Finalidad y funciones  
1. Los fines del Consejo Regulador son la gestión de la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche / Granada de Elche y la representación, defensa, garantía y promoción de los productos amparados, así como el desarrollo de los mercados.  
2. Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Regulador desempeñará las siguientes funciones:  
a) Proponer el Reglamento de su denominación de origen protegida, el cual deberá ser aprobado por la conselleria competente en materia de política agroalimentaria.  
b) Fijar las normas técnicas y sus posibles modificaciones, atendiendo a criterios de calidad, rigor en el control y tradición.  
c) Elaborar el manual de calidad.  
d) Expedir certificados de origen y precintos de garantía, incluida la autorización de las etiquetas y contraetiquetas de los productos amparados por la denominación de origen protegida.  
e) Establecer los requisitos que deben cumplir las etiquetas de los productos amparados en el ámbito de sus competencias, así como controlar el uso de las etiquetas comerciales utilizables en los productos protegidos, a través de los servicios técnicos, en aquellos aspectos que afecten a la denominación de origen protegida.  
f) La gestión de los registros definidos en este reglamento.  
g) La gestión de las cuotas obligatorias previstas para su financiación.  
h) Orientar la producción y calidad, así como promocionar e informar a los consumidores sobre los productos amparados y sus características específicas.  
i) Aplicar los preceptos de este Reglamento y velar por su cumplimiento, pudiendo denunciar cualquier incumplimiento ante los órganos administrativos o jurisdiccionales competentes.  
j) Velar por el prestigio y defensa de la denominación de origen protegida, pudiendo denunciar su uso incorrecto ante los órganos administrativos o jurisdiccionales competentes, y con plena capacidad jurídica para obligarse y comparecer en juicio tanto en España como en el Extranjero.  
k) Elaborar estadísticas y estudios de producción y comercialización de los productos amparados, tanto para uso interno como para su difusión y general conocimiento.  
l) Proponer los requisitos mínimos de control a que deben someterse los operadores inscritos en los respectivos registros, para todas y cada una de las fases de producción, acondicionamiento y envasado y comercialización de los productos amparados, así como los mínimos de control para la concesión inicial y para el mantenimiento de la certificación.  
m) En su caso, establecer para cada campaña, según criterios de defensa y mejora de la calidad, y dentro de los límites fijados por la norma técnica, por el presente reglamento o por el manual de calidad, los rendimientos, límites máximos de producción o cualquier otro aspecto de coyuntura anual que pueda influir en esos procesos.  
n) El establecimiento de cualesquiera acuerdos-marco de colaboración con otros organismos interprofesionales, así como favorecer acuerdos colectivos interprofesionales entre los diferentes sectores inscritos en sus registros, según los criterios de defensa de la calidad y promoción de los productos amparados.  
o) La elaboración de sus presupuestos anuales.  
p) Velar por el desarrollo sostenible del área donde se encuentre ubicada la zona de producción de la denominación de origen protegida.  
q) Establecer los mecanismos necesarios para conocer el origen del producto y los procesos de producción, acondicionamiento y envasado y comercialización de los productos amparados.  
  
Artículo 6. Principios de organización y funcionamiento  
1. La estructura y el funcionamiento del Consejo Regulador será democrático, rigiendo en todo momento los principios de representación paritaria de los sectores, representatividad de los intereses económicos de los sectores confluyentes, y de autonomía de gestión y organización de los procesos electorales a sus órganos rectores.  
2. El Consejo Regulador estará integrado por las personas físicas o jurídicas debidamente inscritas en sus registros que, de forma voluntaria, manifiesten su voluntad de formar parte del mismo.  
3. La conselleria competente en materia de política agroalimentaria, por medio del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuida las funciones correspondientes, ejercerá la tutela administrativa del Consejo Regulador.  
4. Contra los actos y acuerdos del Consejo Regulador, siempre que no guarden relación alguna con la certificación o descalificación de productos, y además estén sujetos al derecho administrativo, podrán interponerse, ante el/la conseller/a competente en materia de política agroalimentaria, los recursos administrativos que procedan de acuerdo con lo previsto en la normativa de procedimiento administrativo.  
  
Artículo 7. Composición del Consejo Regulador  
1. El Consejo Regulador estará constituido por:  
1.1. El Pleno, el cual, a su vez, está formado por:  
a) El/la presidente/a.  
b) El/la vicepresidente/a.  
c) El/la secretario/a del Pleno.  
d) Los vocales de cada registro.  
e) El/la director/a general competente en materia de calidad agroalimentaria, o a quien este/a designe en calidad de representante de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, que formará parte del Pleno con voz pero sin voto.  
1.2. El Comité de Certificación, donde estarán representados todos los intereses del producto a certificar.  
1.3. Podrá contar, también, con un gerente y cualquier otro órgano que se establezca en sus estatutos.  
2. Los vocales de cada registro están representados en el Pleno por:  
a) Cuatro vocales titulares inscritos en el Registro de Productores.  
b) Cuatro vocales titulares inscritos en el Registro de Almacenes e Instalaciones de Acondicionamiento y Envasado.  
Por cada uno de los vocales se nombrará un suplente elegido de la misma forma que el titular.  
3. La elección de los vocales del Pleno en representación de los registros se realizará mediante sufragio universal directo y secreto entre los titulares inscritos en los registros correspondientes.  
4. El/la presidente/a y el vicepresidente/a, que también lo serán del Pleno, y a propuesta de este, serán nombrados por el titular de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, que ordenará su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
5. Para la elección del/la presidente/a y vicepresidente/a se estará a lo dispuesto en los apartados 3 y 5 del artículo 7 del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana, en su redacción vigente. En el caso de que el presidente/a y vicepresidente/a sean elegidos de entre los inscritos al Consejo Regulador, deberán pertenecer a Registros diferentes.  
6. La renovación del Consejo Regulador se hará cada cuatro años y sus miembros podrán ser reelegidos. Aquellos vocales del Pleno que causen baja en los correspondientes registros deberán abandonar su posición en el pleno siendo sustituidos por su suplente.  
7. En caso de cese de un vocal suplente en cualquiera de los dos censos, el titular designará un nuevo vocal suplente procedente del mismo registro.  
8. Causará baja, tras la instrucción del correspondiente expediente contradictorio que será resuelto por el Pleno, el vocal que por tres sesiones consecutivas o cinco alternas del Pleno del Consejo Regulador dé lugar a ausencias injustificadas y queden reflejadas en las correspondientes actas del Consejo Regulador.  
9. En caso de cese de un representante legal en el cargo de vocal titular o del cargo de suplente, en cualquiera de los dos censos, y por la causa que fuere en las materias que regula este reglamento, se procederá a designar por la empresa a la que pertenece un sustituto.  
10. El/la presidente/a cesará al expirar el término de su mandato, a petición propia una vez aceptada su dimisión o cesará en su cargo cuando el Pleno del Consejo Regulador pierda la confianza en dicho/a presidente/a, manifestada en votación secreta por mayoría de, al menos, tres cuartas partes de sus miembros, y posterior ratificación por la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.  
11. En el caso de cese del/la presidente/a, el Consejo Regulador en el plazo de un mes, propondrá a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación la designación de un nuevo presidente, cuyo mandato será solo por el tiempo que le restara al presidente anterior.  
  
12. En todo lo no previsto en los apartados anteriores será de aplicación supletoria la legislación electoral valenciana y, en su defecto, la legislación sobre régimen electoral general.  
  
Artículo 8. Funciones del/la presidente/a  
Al presidente/a corresponde:  
a) Representar al Consejo Regulador. Esta representación podrá delegarla de manera expresa en los casos que sea necesario.  
b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias.  
c) Administrar los ingresos y gestionar los fondos, ordenando los pagos correspondientes, de conformidad con los acuerdos adoptados por el Pleno del Consejo Regulador.  
d) Convocar y presidir las sesiones del Consejo, someter a la decisión del mismo los asuntos de su competencia y, ordenar la ejecución de los acuerdos adoptados.  
e) Proponer al Consejo Regulador la contratación, suspensión o renovación de su personal.  
f) Informar a los organismos superiores de las incidencias que en la producción y mercado se produzcan.  
g) Remitir a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación aquellos acuerdos que, para cumplimiento general, acuerde el Consejo en virtud de las atribuciones que le confiere este reglamento y aquellos que por su importancia estime deben ser conocidos por la misma.  
h) Cuantas funciones le sean atribuidas por acuerdo adoptado por el propio Pleno del Consejo.  
  
Artículo 9. Funciones del/la vicepresidente/a  
Al vicepresidente/a le corresponde sustituir al presidente en su ausencia y asumir las funciones que este le delegue, así como las que específicamente acuerde el Consejo Regulador.  
  
Artículo 10. Funcionamiento del Pleno del Consejo Regulador  
1. El Pleno del Consejo Regulador se reunirá como mínimo una vez al trimestre con carácter ordinario, y con carácter extraordinario en cualquier momento, previa convocatoria del presidente o a petición, al menos, de la mitad de los vocales. En todo caso, el Pleno del Consejo se podrá constituir cuando esté presente la totalidad de sus miembros y así lo acuerden por unanimidad.  
2. La convocatoria se hará mediante carta enviada por correo o fax, con especificación del orden del día, al menos con cuatro días de antelación. En caso de necesidad, cuando así lo requiera la urgencia de la reunión, se convocará a los vocales por telegrama o fax, con veinticuatro horas de antelación, como mínimo.  
3. Cuando un titular no pueda asistir, lo notificará al Pleno del Consejo Regulador y a su suplente para que le sustituya, en su caso.  
4. Los acuerdos se tomarán por mayoría de miembros. En caso de empate, decidirá el voto del/la presidente/a y para la validez de los mismos será necesario que estén presentes más de la mitad de los componentes del Pleno del Consejo Regulador, entre ellos el/la presidente/a o el/la vicepresidente/a.  
5. Para resolver cuestiones de trámite o en aquellos casos en que se estime necesario, podrá constituirse una Comisión Permanente, que estará formada por el/la presidente/a y cuatro vocales titulares, estando representados miembros de ambos registros, designados por el Pleno. En la sesión en que se acuerde la constitución de dicha Comisión Permanente, se acordarán también las misiones especificas que le competen y funciones que ejercerá. Todas las resoluciones que tome la Comisión Permanente serán comunicadas al Pleno del Consejo para su ratificación en la primera reunión que se celebre.  
6. No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo cualquier asunto que no figure en el orden del día, salvo que habiendo quórum de miembros para realizar el pleno y una vez acordado por unanimidad y declarado como de urgencias el asunto a tratar se incluya en dicha orden.  
7. Los cargos del Consejo Regulador serán gratuitos, sin perjuicio del derecho al cobro de los gastos que su ejercicio pueda comportar.  
  
8. En lo no establecido en el presente reglamento respecto al funcionamiento del Pleno y de la(s) comisión(es), se aplicará supletoriamente lo establecido para los órganos colegiados en la normativa reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 11. El secretario y los servicios del Consejo Regulador  
1. Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Regulador contará con el personal necesario con arreglo a las plantillas aprobadas por el mismo y que figuraran dotadas en su presupuesto.  
2. El Consejo Regulador tendrá un secretario designado por el Pleno a propuesta del presidente, del cual dependerá directamente, que asistirá a las sesiones con voz pero sin voto; excepto si el nombramiento del mismo recae en uno de los miembros del pleno del Consejo Regulador, en cuyo caso asistirá con voz y voto.  
3. Los cometidos específicos del secretario serán, entre otros:  
a) Asistir a todas las sesiones del Pleno del Consejo y levantar las actas.  
b) Certificar acuerdos y resoluciones tomados por el Pleno.  
c) Las funciones que le encomiende el presidente relacionadas con los asuntos de la competencia del Consejo Regulador.  
4. En el caso de que el Consejo Regulador cuente con un/una gerente, desempeñará las funciones que le hayan sido asignadas y responderá de su gestión ante el Consejo Regulador.  
5. Al vocal más joven le corresponde sustituir al secretario en ausencia del mismo, sin pérdida de su condición de vocal, asumiendo las funciones de este para la sesión del Pleno en que le sustituya.  
7. Para las funciones de control que lleve a cabo el Consejo Regulador en cualquiera de los aspectos afectados por este reglamento o por la legislación vigente a este respecto, podrán contar con personal propio o bien optar por suscribir los servicios de entidades ajenas al propio Consejo Regulador. En cualquier caso, se garantizarán las condiciones de imparcialidad del personal actuante, su independencia y objetividad respecto a los intereses objeto de control, y la competencia técnica de las personas físicas y jurídicas responsables del control.  
8. A todo el personal del Consejo Regulador le será de aplicación la legislación laboral, así como las cláusulas de confidencialidad que en su caso se adopten. El personal podrá regirse por las mismas normas establecidas en el convenio del personal laboral al servicio de la Generalitat mediante los procedimientos de adhesión o extensión de convenios recogidos en la normativa correspondiente, y sin perjuicio de lo que pudiese derivar de su propia negociación colectiva. En ningún caso dicho personal del Consejo Regulador tendrá la consideración de personal al servicio de la administración de la Generalitat.  
  
Artículo 12. Tutela administrativa  
1. La tutela administrativa ejercida por la conselleria competente en la materia de agricultura y alimentación, en particular por el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones correspondientes, comprende el control de la legalidad de los actos y acuerdos de sus órganos de gobierno sujetos al derecho administrativo, la resolución de los recursos administrativos contra los actos dictados en el ejercicio de sus funciones públicas y el control de la legalidad de las demás actuaciones que se contemplan en este Reglamento, a excepción de las decisiones sobre la certificación o descalificación de productos, a los efectos de garantizar la independencia en la toma de decisiones del órgano de control y certificación.  
2. A los efectos del apartado anterior, estarán en todo caso sujetas al derecho administrativo las funciones enumeradas en las letras d, e, f, g y m del apartado 2 del artículo 5 de este Reglamento.  
  
Artículo 13. Acuerdos y publicidad  
Los acuerdos del Consejo Regulador que no tengan carácter particular y afecten a una pluralidad de sujetos inscritos se notificarán mediante circulares a sus titulares por cualquiera de los medios comunicativos que facilite el acuse de recibo, y las mismas serán expuestas por el Consejo Regulador en sus oficinas o en sus plataformas telemáticas de comunicación. El Consejo Regulador podrá modificar las medidas anteriores por las que considere más convenientes, de cara a la máxima publicidad de sus acuerdos.  
  
Artículo 14. Recursos económicos  
1. Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Regulador podrá contar con los siguientes recursos:  
1.1. Las cuotas obligatorias que para cada campaña apruebe el Pleno del Consejo Regulador y que quedarán fijadas y detalladas para los diferentes servicios, documentos y actividades que se ofrezcan por parte de la entidad relativas al sistema de calidad implantado a su efecto, que en el caso específico de las actividades de control y certificación serán:  
a) Cuotas por superficie de las parcelas inscritas.  
b) Cuotas por los kilos de granada amparada comercializada.  
c) Cuotas por cada contraetiqueta expedida.  
d) Por expedición de certificaciones, certificados y altas y bajas en los registros.  
e) Cuota anual de permanencia en los registros correspondientes.  
Los sujetos pasivos de cada una de las cuotas son:  
De la a, los titulares de las explotaciones inscritas. En el caso de las cooperativas o comercios que realizan la inscripción por sus socios o productores, serán estas las encargadas de satisfacer dichas cuotas.  
De la b y c, los titulares de los almacenes e instalaciones de acondicionamiento y envasado inscritas que comercializan granadas certificadas.  
De la d y e, cualquiera de los titulares inscritos en los registros del Consejo Regulador.  
1.2. Con las aportaciones de empresas autorizadas para el uso de logotipos, marcas o menciones de esta denominación de origen protegida.  
1.3. Con las aportaciones de los asociados inscritos en el Registro de Almacenes e Instalaciones de Acondicionamiento y Envasado, por actividades y servicios específicos, contemplados en el alcance de este Reglamento y aprobadas por el Pleno del Consejo Regulador.  
1.4. Las subvenciones que, para el normal funcionamiento, puedan establecerse en los presupuestos generales de las administraciones públicas.  
1.5. Las rentas y productos de su patrimonio.  
1.6. Donaciones, legados y demás ayudas que se puedan percibir.  
1.7. La prestación de servicios a terceros dentro de las competencias y servicios establecidos por el Consejo Regulador.  
1.8. Las cantidades que puedan percibir en concepto de indemnización por daños y perjuicios ocasionados al Consejo Regulador o a los intereses que representa.  
2. En caso de impago de las cantidades correspondientes a las cuotas y aportaciones mencionadas en el apartado 1 letras a, b y c del presente artículo, pasados tres meses desde la aprobación y exigida la obligación de su pago, el Consejo Regulador procederá a dar de baja a la persona obligada al pago en el correspondiente registro del Consejo Regulador, previa instrucción del expediente contradictorio que será resuelto por el Pleno. El abono de las citadas cuotas que quedaron pendientes, y fueron motivo de la baja en el correspondiente registro, es requisito indispensable para el supuesto en que se formule a posteriori la petición de reingreso en el Consejo Regulador.  
3. La gestión de ingresos y gastos que figuren en los presupuestos corresponde al Presidente del Consejo Regulador, bajo la supervisión del Pleno del mismo.  
  
CAPÍTULO III  
Registros  
  
Artículo 15. Registros del Consejo Regulador  
El Consejo Regulador llevará los siguientes registros:  
a) Registro de Productores.  
b) Registro de Almacenes e Instalaciones de Acondicionamiento y Envasado.  
  
Artículo 16. Inscripción en los registros  
1. Las peticiones de inscripción se dirigirán al Consejo Regulador, facilitando los datos, documentos y comprobantes que se establezcan en el sistema de calidad aprobado por el Consejo Regulador.  
2. En el registro de productores se inscribirán todas aquellas parcelas que estén situadas dentro de la zona de producción definida en el pliego de condiciones y estén plantadas con la variedad o variedades señaladas en dicho pliego, y cuya producción desee acogerse a la denominación de origen protegida. La información necesaria para la inscripción de las parcelas y el procedimiento del mismo se establecerán en el sistema de calidad.  
3. En el Registro de Almacenes e Instalaciones de Acondicionamiento y Envasado, se inscribirán todos aquellos situados en la zona de acondicionamiento y envasado definida en el pliego de condiciones que se dediquen al manipulado, almacenamiento y acondicionado de la granada certificada. En la solicitud se facilitará toda la información que se detalla en el sistema de calidad aprobado por el Consejo Regulador, además de cumplir con la legislación vigente en materia de etiquetado.  
4. La inscripción en estos registros no exime a los interesados de la obligación de inscripción en aquellos otros registros que con carácter general estén establecidos, así como la obligación de cumplir con todas aquellas normas y leyes generales de aplicación al sector.  
5. El Consejo Regulador denegará las inscripciones que no se ajusten a los preceptos de este reglamento, a lo establecido en el sistema de calidad, o a los acuerdos adoptados por el Consejo Regulador sobre condiciones complementarias de carácter técnico y sanitario que deben reunir las plantaciones y almacenes e instalaciones de acondicionamiento y envasado.  
Artículo 17. Vigencia del registro  
1. Para la vigencia de las inscripciones en los correspondientes registros será indispensable cumplir en todo momento con los requisitos que impone el presente capítulo, debiendo comunicar al Consejo Regulador cualquier variación que afecte a los datos suministrados en la inscripción cuando esta se produzca. En consecuencia, el Consejo Regulador podrá, previa instrucción del expediente contradictorio que será resuelto por el Pleno, suspender o anular las inscripciones cuando los titulares de las mismas no se atuvieran a tales prescripciones. El Consejo Regulador efectuará inspecciones periódicas para comprobar la efectividad de cuanto se dispone en el párrafo anterior, a través del sistema de calidad.  
2. Todas las inscripciones en los diferentes registros serán renovadas en el plazo y forma que se determine por el Consejo Regulador en su sistema de calidad.  
  
CAPÍTULO IV  
Derechos y obligaciones  
  
Artículo 18. Titulares de los derechos y obligaciones  
1. Sólo podrá considerarse amparadas por la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche / Granada de Elche las granadas procedentes de plantaciones, almacenes e instalaciones de acondicionamiento y envasado, inscritas en los registros correspondientes y cuando cumplan con las normas que exige este reglamento, el pliego de condiciones y el sistema de calidad.  
2. La granada protegida se comercializará únicamente en los envases y formatos establecidos en el sistema de calidad, que irán provistos de una contraetiqueta numerada, expedida y controlada por el Consejo Regulador.  
3. El derecho al uso de las menciones, nombres, marcas y logotipos del Consejo Regulador en propaganda (catálogos comerciales, folletos, tarifas ofertas, etc.), publicidad (estática, audiovisual, medios de transporte, telemática, etc.), documentación (informes, facturas, cartas, contratos, etc.), material de envasado (cajas expositoras, cajas exteriores, cubos, cajones, envases alimentarios, precintos o vitolas, etiquetas, etc.), es exclusivo del Consejo Regulador y de los operadores inscritos en los correspondientes registros, únicamente en relación con aquella producción que se encuentre amparada por la denominación de origen protegida. El Consejo Regulador velará por el buen uso de los símbolos y leyendas identificativos de la denominación de origen protegida, estableciendo, en consecuencia, un manual de uso del distintivo.  
4. Las personas físicas o jurídicas inscritas en los registros quedan obligadas al cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, del sistema de calidad y demás acuerdos que, dentro de sus atribuciones, dicte el Consejo Regulador, la conselleria y el ministerio competente en materia de agricultura y alimentación, así como a satisfacer las cuotas que les correspondan.  
  
Artículo 19. Logotipo, marcas y etiquetas  
1. El Consejo Regulador adoptará y registrará un emblema como símbolo de identificación de la denominación de origen que obligatoriamente deberá figurar en los productos protegidos.  
2. El Consejo Regulador velará por el correcto uso de la mención y logotipos de la denominación de origen protegida Granada Mollar de Elche / Granada de Elche a emplear por los inscritos en el Registro de Almacenes e Instalaciones de Acondicionamiento y Envasado, así como de la aplicación de las contraetiquetas previstas por el Consejo Regulador para el control de la granada comercializada.  
3. Las marcas y nombres comerciales que hagan referencia a los nombres protegidos por la denominación de origen protegida únicamente podrán emplearse en productos amparados por la misma.  
4. En caso de que una misma marca, nombre comercial o razón social sea utilizada para la comercialización de granadas de la denominación de origen protegida y otro u otros productos de similar especie no amparados, habrán de introducirse en el etiquetado, presentación y publicidad de estos productos los elementos suficientes que permitan diferenciar de manera clara y sencilla el producto con denominación de origen protegida del que no la tiene, para evitar, en todo caso, la competencia desleal entre los operadores, así como la confusión en los consumidores.  
5. A efectos de lo previsto en los apartados precedentes, los inscritos en el Registro de Almacenes e Instalaciones de Acondicionamiento y Envasado deberán comunicar al Consejo Regulador las etiquetas y envases que deseen utilizar para la comercialización de granadas de la denominación de origen protegida así como de granadas no amparadas o productos de similar especie con la finalidad de verificar que los mismos cumplen con los requisitos mínimos contemplados en esta orden y en el manual de calidad. Será denegada la aprobación de aquellas etiquetas y envases que por cualquier causa puedan dar lugar a confusión en el consumidor. También podrán ser anuladas las autorizaciones de otras ya concedidas anteriormente, cuando hayan variado las circunstancias de los inscritos en los registros.  
  
Artículo 20. Control de parcelas  
1. El Consejo Regulador controlará en cada campaña las cantidades de granada amparada por cada titular inscrito en el registro de productores en la forma y fechas que determine el Consejo Regulador en su sistema de calidad.  
2. Los almacenes e instalaciones de acondicionamiento y envasado inscritos deberán declarar, en la forma y fechas que determine el Consejo Regulador en su sistema de calidad, el volumen de granada comercializada, así como someterse, si procede, a las inspecciones que se determinen por el Consejo Regulador para acreditar el origen y la calidad de la granada amparada.  
3. Los inscritos se comprometen a permitir a los veedores del Consejo Regulador el acceso a las explotaciones e instalaciones, así como a facilitar su trabajo.  
4. La periodicidad y la forma de llevar a cabo los controles por parte de los veedores del Consejo Regulador quedarán definidos en la documentación del sistema de calidad implantado.  
5. Las declaraciones a que se refiere el apartado 2 de este artículo tienen efectos meramente estadísticos, por lo que solo se podrán facilitar y publicar en forma numérica, sin ninguna referencia de carácter individual. Cualquier infracción de esta norma será considerada como falta grave.  
  
CAPÍTULO V  
Sistema de control y certificación  
  
Artículo 21. Sistema de control y certificación  
1. El control y certificación se desempeñará por un órgano de control integrado en el Consejo Regulador y cumplirá con los requisitos establecidos por la norma UNE-EN ISO/IEC 17496:2012, o norma que la sustituya, y estará acreditado por ENAC.  
2. El órgano de control tendrá funciones esenciales como las de proporcionar a los operadores condiciones de competencia leal, así como garantizar la protección de los consumidores y el cumplimiento del principio de veracidad y demostrabilidad de la información que figure en el etiquetado.  
3. Con la implantación del sistema de calidad, se constituirá un Comité de Certificación, que será el responsable de velar por la imparcialidad de las actuaciones del Consejo Regulador en materia de control y certificación, a través de la supervisión de los procesos y actividades de certificación.  
4. Para las funciones de control y/o certificación que lleve a cabo el Consejo Regulador podrá contar con personal propio o bien optar por suscribir los servicios con entidades ajenas al propio Consejo Regulador. El personal técnico del cuerpo de inspectores o veedores, se proveerá conforme a los parámetros establecidos en el sistema de calidad y en el procedimiento específico para la calificación y supervisión del personal técnico.  
5. El Consejo Regulador confeccionará y aprobará el Manual de Calidad, normas técnicas, procedimientos, formatos y demás documentos propios del sistema de certificación dentro del Sistema de Calidad en aplicación de la norma UNE-EN ISO/IEC 17766:2012, Criterios Generales relativos a organismos de certificación de productos, o norma que la sustituya el reglamento, el procedimiento de funcionamiento del Comité y los procedimientos de Certificación deberán ser debidamente ratificados por el Comité de Certificación. El Sistema de Calidad se pondrá en conocimiento del Comité de Certificación y de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.  
6. El gerente o director de certificación establecerá la forma y manera de efectuar la vigilancia y el control establecido en el sistema de calidad, y del cumplimiento de cuanto exige este Reglamento en lo relativo a la certificación de la granada protegida y a su control en aquellos procesos y fases de producción, envasado, acondicionado, etiquetado y comercialización que afecten a la calidad y buena imagen del producto amparado.  
7. En el manual de calidad se desarrollará la política general del sistema de calidad, que será de general conocimiento y estará a disposición de todos los operadores inscritos en los diversos registros de la denominación de origen. El manual de calidad describirá de forma general el sistema de funcionamiento del Consejo Regulador en cumplimiento de los requisitos de la norma UNE-EN ISO/IEC 17316:2012, o norma que le sustituya.  
8. El órgano de control y certificación poseerá la estabilidad financiera y los recursos necesarios para su funcionamiento, cumpliendo el requisito de suficiencia financiera a que en dicho sentido obliga la norma UNE-EN ISO/IEC 17825:2012, o norma que le sustituya.  
9. El Consejo Regulador podrá optar por externalizar dicho servicio contratando a un organismo independiente de control acreditado por ENAC, para dicha actividad.  
10. El Comité de Certificación es el estamento constituido por el Consejo Regulador, con el fin de supervisar la correcta realización de las actividades de certificación y asegurar la imparcialidad en las mismas, siendo, asimismo, competente para cumplir sus objetivos y ejecutar sus funciones con total autonomía, siendo soberano en sus decisiones.  
  
CAPÍTULO VI  
Infracciones, sanciones y procedimiento  
  
Artículo 22. Infracciones, sanciones y procedimiento  
En lo relativo a las infracciones, sanciones y procedimiento se estará a lo dispuesto en el capítulo V de la Ley 12/1994, de 28 de diciembre, de medidas administrativas y de modificación del texto articulado de la Ley de Bases de Tasas de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 22 de diciembre de 1984, del Gobierno Valenciano, y en el Decreto 153/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de calidad agroalimentaria. En lo no previsto por dichas normas, se estará a lo dispuesto en el resto de normativa sectorial, así como en la de general aplicación, correspondiente.


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