Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7567, del 09-07-2015 (2015/6113)

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/13-AIA Alcoy.
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Número DOGV
:   7567

Fecha DOGV
:   09-07-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/6113


Fecha del documento
:   18-06-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/13-AIA Alcoy. [2015/6113]  
De conformidad con el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/13-AIA Alcoy.  
  
«Resolución  
Expediente: 26/2067-QVE.  
Proyecto: Apartamento turístico rural Mas del Pare Sant.  
Localización: parcela 22, polígono 28, Partida Llacunes de Alcoy (Alicante).  
Promotor: Carlos Bataller Richart.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcoy.  
Antecedentes  
Objeto y características más relevantes del proyecto  
El objeto del proyecto es obtener la licencia ambiental de la actividad de turismo rural en el Mas del Pare Sant en la partida Llacunes número 11, del término municipal de Alcoy (Alicante).  
El Mas del Pare Sant es un edificio existente legalmente y habitado que tiene dos plantas, una planta baja y un primer piso, para acondicionar a uso residencial público con una ocupación máxima prevista de 24 personas, 12 en cada planta del edificio.  
Tiene acceso rodado, que se realiza a través de dos carreteras CV-797 y CV-795 con buen firme asfaltado y transitado.  
La masía cuenta con suministro de energía eléctrica, agua potable de la red municipal, retirada de los residuos de origen doméstico por el servicio de recogida de basuras municipal. Los combustibles utilizados son: gas butano en las dos cocinas y gasóleo-C en la calefacción del edificio.  
Para eliminar las aguas residuales de uso doméstico (aseos, lavadero, cocina,) se prevé una depuradora propia de oxidación biológica. Las aguas ya tratadas van a un depósito estanco que se vacía periódicamente con un camión cuba. La única obra que se realizará es una zanja de unos 5,8 metros de larga, perpendicular a la fachada oeste del edificio, donde irá la tubería que canalice las aguas domésticas al sistema de tratamiento (plano núm. 5).  
Tramitación administrativa  
El 5 de marzo de 2013 se recibe del Ayuntamiento de Alcoy la documentación del expediente de solicitud de licencia ambiental (E/774.07.00006/08), a petición de Carlos Bataller Richart para la actividad de turismo rural en el Mas del Pare Sant sita en la partida Llacunes núm. 11, parcela 22, del polígono 28, a los efectos de la legislación de impacto ambiental.  
En dicha documentación constan el proyecto de la actividad, un somero documento de evaluación del impacto de la actividad, el certificado de compatibilidad urbanística del ayuntamiento, resultados de información pública sin alegación alguna presentada, resolución del Servicio Territorial de Urbanismo de 2 de abril de 2012 sobre la actividad turística rural de no sometimiento a DIC.  
El 19 de abril de 2013 se emite informe por el director general de Evaluación Ambiental y Territorial en el que se determina trasladar la documentación del referente expediente (26/4166-OGA) a la dirección territorial de Alicante para proceder, por tener la competencia delegada, a emitir la correspondiente estimación de impacto ambiental.  
El 17 de febrero de 2014 se recibe, del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de la dirección territorial de Alicante, el expediente de estimación de impacto ambiental número 15/9388-CPR relativo al proyecto de un apartamento turístico rural mediante adecuación de la edificación existente, en la partida Llacunes, parcela 22 del polígono 28 en el municipio de Alcoy promovido por Carles Bataller Richart, al objeto de que se realice y confeccione la citada estimación de impacto ambiental dado que se carece de técnico para su realización. Forman parte de este expediente la siguiente documentación:  
- Estudio de integración paisajística (EIP) copia en blanco y negro;  
- Ampliación de información al proyecto y al estudio de impacto ambiental;  
- Informe de la Sección Forestal de fecha 13 de noviembre de 2013;  
- Resolución de valorización preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 de fecha 22 de noviembre de 2013 dictada por el director territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en Alicante, en conformidad con el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000 (DOCV 10.04.2012);  
- Informes en materia de paisaje referido al apartamento turístico rural de fechas 14 de noviembre de 2013, 11 de agosto de 2014 y 1 de octubre de 2014;  
- Informe de la sección de calidad ambiental de fecha 20 de diciembre de 2013 y el informe sobre el riesgo de inundación de fecha 24 de enero de 2014 emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio de esta consellería.  
El 19 de febrero de 2015, mediante nota interna a la Subdirección General del Medio Natural se solicita informe con relación a la necesidad de estimación de impacto ambiental en aplicación del Decreto 121/2004, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) y la revisión del plan rector de uso y gestión (PRUG) del Parc Natural del Carrascal de la Font Roja, dado que la edificación que se destinará para la actividad turística rural se encuentra en el ámbito de dicho parque natural.  
Recibiendo el 17 de abril de 2015, en respuesta a la solicitud, el informe de 23 de marzo de 2015, del técnico medio de espacios naturales protegidos.  
Informes resultantes a las consultas  
- La sección forestal informa que la masía se encuentra sobre terrenos clasificados como no forestales según la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, no afectando a montes públicos ni a vías pecuarias; que el desarrollo de la actividad sería compatible puesto que está resuelto el acceso rodado a la masía y la depuración de aguas residuales, cuyas instalaciones tuberías, depósito y depuradora se encuentran sobre terrenos no forestales. Considera, en cuanto a las posibles afecciones ambientales, que se deben dar garantías del vaciado del depósito estanco que contiene las aguas residuales depuradas mediante camión cuba, de forma que no exista ningún tipo de vertido al medio; que se deberá hacer mención expresa a la deposición de los residuos sólidos generados en contenedores que deberán ser recogidos por el servicio municipal de recogida de basuras, y que no se podrán realizar actividades nocturnas sin la comunicación y autorización, si procede, por el personal de gestión del parque natural.  
- En la resolución de valorización preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 se establece que:  
La parcela ocupada por el proyecto se encuentra afectada por la zona ZEPA denominada Serres de Mariola y de la Font Roja.  
Es destacable esta zona ZEPA, además de su importancia por la cantidad de especies de aves presentes del anexo I de la Directiva 79/40/CEE como la collalba negra y chova piquirroja, por las importantes poblaciones de aves rapaces que alberga como la culebrera europea, águila real, águila-azor perdicera, aguililla calzada, halcón peregrino y búho real.  
También la parcela afecta al LIC Serres de Mariola y Carrascar de la Font Roja cuyos hábitats más interesantes, al objeto de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de hábitats naturales y de flora y fauna silvestre, corresponden a las formaciones forestales (bosques de Quercus ilex y Q. rotundifolia, 9340 y bosques ibéricos de Q. faginea, 9240) y a los matorrales (matorrales arborescentes con Juniperus, 5210; matorrales almohadillados oromediterráneos, 4090), aunque también han de destacarse los pastizales anuales de Thero-Brachypodietea (\*6220). Otros hábitats a mencionar, a pesar de su presencia más restringida, son los ríos mediterráneos (3280), los manantiales petrificantes (\*7220), pendientes rocosas calcícolas (8210), fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia (91B0) y las galerías de Nerio-Tamaricetea (92D0).  
Según el promotor del proyecto no existen obras nuevas, excepto una zanja de 5,8 metros perpendicular a la fachada noroeste de la edificación que se realiza sobre una explanada existente en dirección a los cultivos, es decir, sobre terrenos degradados, por lo que no afecta absolutamente al estado de conservación de los hábitats que justificaron la designación como zona LIC y ZEPA.  
Determinando que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, y en consecuencia no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000, de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del decreto 60/2012, de 5 de abril.  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de esta consellería en su informe favorable al estudio de integración paisajística del proyecto de turismo rural adecuando el edificio existente en la parc. 22 del pol. 28 en el municipio de Alcoy (Alicante), emitido en fecha 1 de octubre de 2014, se recoge como medida de integración paisajística el mantenimiento del mosaico agroforestal en el que se inserta la actuación.  
- La sección de calidad ambiental considera aceptable el proyecto, siempre que se cumpla:  
- Para el agua de consumo humano lo estipulado en el artículo 10.2 del Real Decreto 140/2003 y el anexo III del Real Decreto 865/2003, debiendo instalar si fuera necesario un dispositivo automático de cloración que garantice la presencia continua en el agua del agente desinfectante a la concentración prevista, dosificando sobre una recirculación del agua del depósito con un caudal del 20 % del volumen del mismo en una hora.  
- Realice las condiciones que establece la normativa municipal para los residuos sólidos urbanos generados que retirarán el Servicio Municipal.  
- En cuanto al destino final de las aguas residuales tratadas en la depuradora de oxidación total, en el caso de que se requiera reutilizar para riego deberá obtener la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar; mientras que si su destino fuese el vaciado mediante camiones cubas, estas deberán estar debidamente autorizadas.  
  
- Respecto a la prevención y corrección de la generación de ruidos y vibraciones se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana de Protección Contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 266/04 por el que se establecen Normas de Prevención y Corrección de la Contaminación Acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, así como la normativa municipal.  
- El Servicio de Ordenación del Territorio de esta consellería informa que el proyecto de la actividad propuesta en las parcelas 22 y 23 del polígono 28 de Alcoi (Alacant) no se encuentran afectadas por el riesgo de inundación conforme a lo establecido en los documentos normativos del PATRICOVA.  
- De la Subdirección General de Medio Natural, el técnico de espacios naturales protegidos informa que, según el Decreto 121/2004, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat, la parcela número 22 del polígono 28 del término municipal de Alcoy (partida Llacunes), se encuentra dentro del área de amortiguamiento de impactos delimitada por el PRUG aunque fuera del parque natural y, únicamente en relación a la normativa referida de espacios naturales protegidos, no es necesaria la realización de estimación de impacto ambiental.  
Marco normativo  
El proyecto propuesto no se encuentra incluido en los supuestos recogidos en el Decreto 162/1990 por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental de la Comunitat Valenciana ni legislación concurrente.  
No obstante el artículo 3.b del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de proyectos determina que deberá adoptarse una decisión sobre la necesidad de someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental en la forma prevista en dicha ley, los proyectos públicos o privados no incluidos en el anexo I que puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000.  
Dicha decisión, de acuerdo con el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008, se adoptará previa consulta a las administraciones públicas afectadas por la realización del proyecto, teniendo en cuenta los criterios del anexo III.  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2008:  
El presente proyecto consiste en acondicionar para uso de turísmo rural una edificación existente de dos plantas Mas del Pare Sant, en el entorno del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja. Esta edificación con una superficie útil total de unos 440 m², es una masía tradicional en estado habitable, en la que no se realizarán ningún tipo de obras que modifiquen el edificio o la parcela que ocupa, dejando todo en su estado actual.  
La masía esta bien comunicada con acceso rodado a través de dos carreteras CV-797 y CV-795, distando 7,8 km del núcleo urbano de Alcoy por la CV-797, y cuenta con suministro de energía eléctrica, agua potable, recogida de basuras por el servicio municipal, tratamiento de las aguas residuales de uso doméstico en depuradora de oxidación biológica y cuyo efluente resultante se lleva a un depósito estanco que se vacía periódicamente con un camión cuba.  
La actividad turística rural a desarrollar en dicha edificación, a nivel de la normativa urbanística municipal vigente, esta permitida por las normas aplicables a esos terrenos que tienen la calificación de suelo no urbanizable de protección forestal y paisajística.  
Respecto al espacio natural protegido del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja (Decreto 121/2004, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat), la masía se encuentra en el área delimitada de amortiguamiento de impactos fuera del parque, más concretamente en la zona agroforestal que como indica el nombre corresponde a una zona de áreas abancaladas de cultivos con extensiones irregulares boscosas.  
En cambio, la parcela ocupada por la masía se encuentra afectada por la zona ZEPA denominada Serres de Mariola y de la Font Roja y el LIC Serres de Mariola y Carrascar de la Font Roja, espacios de la Red Natura cuyos hábitats de mayor interés así como algunas de las especies más importantes de fauna y flora que albergan se dan a conocer en la resolución de valorización preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, emitida 22 de noviembre de 2013 por el director territorial de esta consellería para el presente proyecto.  
Así pues, en zona altamente alomada donde alternan áreas agrícolas, antiguas o en uso, con la vegetación natural forestal distribuida en forma de mosaico se localiza la masía objeto del proyecto, en un área de tipo agrícola y con zona de bosque muy próxima. Las masas boscosas de su entorno tienen un 75 % de cubertura arbórea formada por el pino halepensis, principalmente, y Quercus ilex, que es acompañado de un estrato arbustivo o sotobosque de especies típicas mediterráneas como la coscoja, aliagas, romero blanco, enebro, espino albar, tomillo, [?]  
De las posibles acciones que incidan negativamente en el medio natural derivadas del proyecto de turismo rural en el Mas del Pare Sant, edificación aislada y habitada con todos los servicios (luz, agua, gas, calefacción, recogida basuras y tratamiento de aguas residuales propuesto), son importantes la generación de los residuos y sobre todo las aguas residuales de origen doméstico. Estos efectos se minimizan realizando lo siguiente:  
- Los residuos sólidos asimilables a urbanos se depositan en un contenedor para ser retirados por el servicio de basuras municipal.  
- Las aguas residuales de origen doméstico generadas, serán allí tratadas en una depuradora de oxidación biológica y retiradas por un camión cuba periódicamente. Para la canalización de las aguas residuales de los aseos a la depuradora se tiene que realizar una zanja de 5,8 metros de larga.  
Considerando que la construcción de la zanja se realiza sobre una explanada existente al noroeste de la masía en dirección a los cultivos, es decir, sobre terrenos degradados, por lo que no afecta absolutamente al estado de conservación de los hábitats que justificaron la designación como zona LIC y ZEPA.  
En la resolución de valorización preliminar de repercusiones sobre la red natura 2000, se determina que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, y en consecuencia no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000, de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril.  
El promotor del apartamento turístico rural tendrá en cuenta cumplir con lo establecido por la legislación siguiente:  
- Para el agua de consumo humano lo estipulado en el artículo 10.2 del Real Decreto 140/03 y el anexo III del Real Decreto 865/03, debiendo instalar si fuera necesario un dispositivo automático de cloración que garantice la presencia continua en el agua del agente desinfectante a la concentración prevista, dosificando sobre una recirculación del agua del depósito con un caudal del 20 % del volumen del mismo en una hora.  
- Realice las condiciones que establece la normativa municipal para los residuos sólidos urbanos generados que retirarán el servicio municipal.  
- En cuanto al destino final de las aguas residuales tratadas en la depuradora de oxidación total, en el caso de que se requiera reutilizar para riego deberá obtener la preceptiva autorización de la confederación hidrográfica del Júcar; mientras que si su destino fuese el vaciado mediante camiones cubas, estas deberán estar debidamente autorizadas.  
  
- Respecto a la prevención y corrección de la generación de ruidos y vibraciones se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana de Protección Contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 266/04 por el que se establecen Normas de Prevención y Corrección de la Contaminación Acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, así como la normativa municipal.  
Consideraciones jurídicas:  
El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Según lo expuesto se resuelve:  
  
Primero  
No someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, según sección 1.ª del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, el proyecto de apartamento turístico rural Mas del Pare Sant, sita en la parcela 22 del polígono 28, partida Llacunes número 11, de Alcoy (Alicante).promovido por Carlos Bataller Richart, de acuerdo con la evaluación de impacto ambiental practicada según la sección 2.ª del capítulo II del Real Decreto Legislativo 1/2008, y considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de la presente resolución el proyecto no causará impactos adversos significativos.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con los siguientes condicionantes:  
1. El promotor garantizará el vaciado del depósito estanco que contiene las aguas residuales depuradas mediante camión cuba, de forma que no exista ningún tipo de vertido al medio, así como la retirada de los lodos por empresas gestoras autorizadas. En el caso de que se requiera reutilizar para riego las aguas residuales tratadas deberá obtener la preceptiva autorización de la confederación hidrográfica del Júcar.  
2. Realizar las condiciones que establece la normativa municipal para los residuos sólidos urbanos generados y serán retirados por el servicio municipal.  
3. Se cumplirá para el agua de consumo humano lo estipulado en el artículo 10.2 del Real Decreto 140/2003 y el anexo III del Real Decreto 865/03, debiendo instalar si fuera necesario un dispositivo automático de cloración que garantice la presencia continua en el agua del agente desinfectante a la concentración prevista, dosificando sobre una recirculación del agua del depósito con un caudal del 20 % del volumen del mismo en una hora.  
4. Respecto a la prevención y corrección de la generación de ruidos y vibraciones se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana de Protección Contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 266/2004 por el que se Establecen Normas de Prevención y Corrección de la Contaminación Acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, así como la normativa municipal.  
5. Las actividades nocturnas no se podrán realizar sin la comunicación y autorización, si procede, por el personal de gestión del parque natural.  
6. Se cumplirán los condicionantes ambientales de otras autorizaciones o informes sectoriales en materia de prevención de incendios ?previa solicitud al órgano competente de la Consellería de Gobernación, u otros que se emitan con posterioridad a la presente resolución.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto Legislativo 1/2008 anteriormente citado, la presente resolución se notificará y se hará pública, debiendo entenderse que ello no exime al promotor de la obtención de las autorizaciones que resulten legalmente exigibles así como del cumplimiento de todos los preceptos legales que resulten de aplicación.  
  
Cuarto  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Valencia, 21 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 18 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.