Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9463, del 04-11-2022 (2022/9983)

ORDEN 62/2022, de 27 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se modifica la Orden 45/2016, de 4 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9463

Fecha DOGV
:   04-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/9983


Fecha del documento
:   27-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública
    * educación
    * administración local

ORDEN 62/2022, de 27 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se modifica la Orden 45/2016, de 4 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana. [2022/9983]  
  
  
PREÁMBULO  
  
Los criterios de la Orden 45/2016, de 4 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, permanecen plenamente vigentes, pero resulta necesario una modificación de esta norma por la publicación del Decreto 72/2021, de 21 de mayo, del Consell, de organización de la orientación educativa y profesional en el sistema educativo valenciano (DOGV núm. 9099 de 3 de junio).  
Por este motivo, en el ámbito de los principios constitucionales de cooperación entre las diferentes administraciones públicas, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte considera necesario adecuar a esta nueva normativa las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a dar apoyo económico al funcionamiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares de titularidad de corporaciones locales.  
Las modificaciones que se introducen en las bases reguladoras cumplen los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, están justificadas por la aprobación de la nueva normativa autonómica en materia de organización de la orientación educativa y consisten en modificaciones puntuales derivadas de esta, ajustándose a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015 mencionada, han participado, mediante el trámite de audiencia, las principales organizaciones del sector, se han emitido los informes preceptivos derivados de la Ley 40/2003, de protección a las familias numerosas; la Ley orgánica 3/2007, de igualdad efectiva de mujeres y hombres; la Ley 9/2003 de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres; la Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat de derechos y garantías de la infancia y la adolescencia; el Decreto 48/2021, de 1 de abril, del Consell, de regulación de la Comisión Delegada del Consell de Inclusión y Derechos Sociales en relación con el procedimiento de proyectos normativos de la Generalitat, i el Decreto 220/2014, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, y han emitido informe tanto la Abogacía General de la Generalitat como la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de educación.  
Por lo tanto, en aplicación de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el Real decreto 887/2006 de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento general de subvenciones y el artículo 49.1.3 del Estatuto de Autonomía, y en virtud de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la mencionada Ley 1/2015, y el Decreto 173/2020, de 20 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; a propuesta de la Dirección General de Centros Docentes, una vez cumplidos los trámites que establece el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat,  
  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único  
Se modifican los artículos 5, 6, 10, 11 y 12 de la Orden 45/2016, de 4 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, en los términos que figuran en el anexo.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta orden no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la conselleria competente en materia de educación y, en todo caso, tendrá que ser atendido con los medios personales y materiales de la conselleria competente por razón de la materia.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de octubre de 2022  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
RAQUEL TAMARIT IRANZO  
  
  
ANEXO  
  
Modificación de la Orden 45/2016, de 4 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.  
  
Uno  
Se modifican los subapartados b) y d) del apartado 2 del artículo 5, de acuerdo con la redacción siguiente:  
b) Ejercer las funciones establecidas para estos gabinetes, en conformidad con el Decreto 72/2021, de 21 de mayo, del Consell, de organización de la orientación educativa y profesional en el sistema educativo valenciano.  
d) Establecer la necesaria coordinación con las agrupaciones de orientación de zona y las unidades especializadas de orientación.  
  
Dos  
Se modifica el subapartado e del apartado 3 del artículo 5, de acuerdo con la redacción siguiente:  
e) Cuando la totalidad de los centros públicos y privados concertados de la localidad dispongan de personal de orientación educativa dependiente o financiado directamente por la conselleria competente en materia de educación.  
  
Tres  
Se modifica el subapartado h del apartado 1 del artículo 6, de acuerdo con la siguiente redacción:  
h) Colaborar, en coordinación con la conselleria competente en materia de educación, en cuanto a la planificación que esta conselleria pueda elaborar en el campo de la orientación educativa y profesional y, en concreto, asegurar la participación del gabinete psicopedagógico municipal, mancomunado y entidades menores en las reuniones de coordinación de las agrupaciones de orientación de zona, las convocadas por las unidades especializadas de orientación y por la Inspección de Educación y, en su caso, en la comisión municipal de escolarización.  
Cuatro  
Se modifica el artículo 10, de acuerdo con la siguiente redacción:  
  
Artículo 10. Informes de la Inspección de Educación  
Una vez completos los expedientes, la Inspección de Educación emitirá un informe de cada uno de acuerdo con las instrucciones y el modelo consensuado entre la Inspección General de Educación y la dirección general competente en materia de centros docentes.  
La conselleria competente en materia de educación facilitará a la Inspección de Educación los medios electrónicos necesarios para que se puedan enviar a la dirección general competente en materia de centros docentes los citados informes. En todo caso, los informes de la Inspección se tendrán que pronunciar respecto a los puntos siguientes:  
a) Supervisión respecto a los datos aportados por la institución solicitante en la instancia:  
- Actividades realizadas por el gabinete psicopedagógico escolar municipal o mancomunado para el desarrollo de las funciones previstas en el Decreto 72/2021.  
- Coordinación con las agrupaciones de orientación de zona y las unidades especializadas de orientación.  
- Número de miembros del gabinete psicopedagógico y titulación de estos.  
- Participación en las actividades que coordinan las unidades especializadas de orientación.  
- Número de horas semanales de dedicación de los miembros del gabinete psicopedagógico escolar a actividades educativas dirigidas a los centros públicos y privados concertados que no dispongan de personal de orientación educativa dependiente o financiado directamente por la conselleria competente en materia de educación, así como a las tareas de preparación y seguimiento de las actividades mencionadas, en función de la información ofrecida en la relación de los miembros del gabinete y de la necesaria confrontación con los datos ofrecidos por los equipos directivos de los centros docentes atendidos.  
b) Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte del gabinete psicopedagógico escolar.  
c) Existencia de personal de orientación educativa dependiente o financiado directamente por la conselleria competente en materia de educación que preste servicio en todos los centros públicos y privados concertados de la localidad, en cuyo caso no corresponderá conceder la subvención.  
La Dirección General de Centros Docentes, en coordinación con la Inspección General de Educación, determinará el plazo de que dispondrá esta inspección para el envío electrónico de estos informes.  
  
Cinco  
Se modifica el apartado 1 del artículo 11, de acuerdo con la siguiente redacción:  
1. Se crea una comisión de evaluación que efectuará la valoración de las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases y emitirá un informe en que se concrete el resultado de la evaluación efectuada. Esta comisión estará compuesta por:  
Presidencia: quien ocupe la subdirección general competente en materia de centros docentes.  
Vocalías:  
- Quien ejerza la dirección del servicio competente en materia de ayudas al estudio.  
- Un inspector o inspectora de educación designado por la Inspección General de Educación.  
- Un director o directora de una unidad especializada de orientación dependiente de la conselleria competente en materia de educación, designado por la dirección general competente en materia de centros docentes.  
- Una persona en representación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
- Quien ejerza la dirección de la sección de orientación educativa de la dirección general competente en materia de inclusión educativa.  
- Las personas que ejerzan la dirección de las secciones de centros de las direcciones territoriales competentes en materia de educación de las respectivas provincias, o la persona que designe el director o la directora territorial.  
- Un funcionario o funcionaria designado por la dirección general competente en materia de centros docentes, que ejercerá las funciones de secretaría de la comisión, con voz pero sin voto.  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:  
- La Presidencia y la Secretaría de la comisión serán sustituidas por otros funcionarios o funcionarias designados por la dirección general mencionada.  
  
Seis  
Se modifica el subapartado 1.1 del artículo 12, de acuerdo con la siguiente redacción:  
1.1. Cumplimiento de las funciones generales establecidas en el Decreto 72/2021. El incumplimiento de las funciones mencionadas o la existencia de personal de orientación educativa dependiente o financiado directamente por la conselleria competente en materia de educación que preste servicio en todos los centros públicos y concertados de la localidad será causa suficiente para la denegación de la ayuda.  
  
Siete  
Se modifica el punto a) del subapartado 1.4 del artículo 12, de acuerdo con la siguiente redacción:  
a) El 75 % se distribuirá proporcionalmente al número de horas semanales de dedicación a actividades de atención directa y presencial en los centros que no dispongan de personal de orientación educativa dependiente o financiado directamente por la conselleria competente en materia de educación y a las otras tareas de preparación y seguimiento de actividades educativas por parte de los miembros del gabinete. El total de horas computables por el apartado otras tareas de preparación y seguimiento no podrá superar el 50 % de las horas totales de atención directa en centros públicos y concertados.