Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9533, del 14-02-2023 (2023/1142)

RESOLUCIÓN de 26 de diciembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto central solar fotovoltaica CSF Puentes 20,429 MWp, en el término municipal de Jijona (Alicante). Expediente: (2932180) 218/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9533

Fecha DOGV
:   14-02-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/1142


Fecha del documento
:   26-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de diciembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto central solar fotovoltaica CSF Puentes 20,429 MWp, en el término municipal de Jijona (Alicante). Expediente: (2932180) 218/2022/AIA. [2023/1142]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2932180) 218/2022/AIA.  
Título: Central solar fotovoltaica CSF Puentes 20,429 MWp.  
Titular: Marpani Solar 3, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, energía y Minas de Alicante.  
Ref. Órganos sustantivo: ATALFE/2020/106.  
Localización: término municipal de Jijona.  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto promovido por Marpani Solar 3, SL con la denominación de CSF Puentes, tiene por objeto la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta solar fotovoltaica para la producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica. La central está ubicada en los términos municipales de Jijona e incluye las infraestructuras eléctricas de evacuación.  
La superficie total de la implantación es de 51,86 ha y abarca las parcelas 14, 15, 34 y 37 del polígono 5. La instalación de los módulos solares se realiza sobre sistema de estructura fija, hincada directamente al terreno. La superficie ocupada real en planta asociada a las placas solares y a sus edificaciones necesarias para la aparamenta eléctrica es de 28,29 ha. Durante la ejecución de la planta está prevista la ocupación temporal de la parcela 34 como campamento de faenas. La longitud total de vallado máximo en todo el perímetro de la planta es de 5.327 m y se dedicarán exclusivamente al mantenimiento de la central y acceso a los centros de transformación y seccionamiento.  
La potencia instalada será de 20,429 MWp y 19,565 MWn. Los paneles solares de 670 Wp bifaciales se conectan a inversores distribuidos por toda la CSF y se distribuyen físicamente en 5 zonas y/o islas. La central contará con 4 estaciones transformadoras que elevarán la tensión de los inversores de 800 V a 30 kV. Desde el centro de transformación denominado CT-03, situado en la parcela 34 del polígono 5 del término municipal de Jijona partirá la línea de evacuación subterránea de media tensión a 30kV.  
La línea eléctrica de evacuación en 30 kV y simple circuito, se iniciará en la celda de media tensión de la estación transformadora CT-03 y finalizará en las celdas de media tensión de la ST CSF Puentes. La línea será subterránea, recorrerá áreas pertenecientes al municipio de Jijona y tendrá una longitud de 4.967,23 m (4.861 m de canalización). Junto a la ST CSF Puentes se construirá la subestación seccionadora 132 kV Alcoy-Jijona.  
Ambas subestaciones son edificios prefabricados y forma parte de la subestación CSF Puentes 132 kV, en una parcela de 4.340 m² sita en la parcela 120 del polígono 8. La parcela de la subestación estará vallada en todo su perímetro.  
De la subestación CSF Puentes, parte la línea de alta tensión a 132kV de aproximadamente 236 m, que comenzará en el pórtico de la subestación seccionadora 132kV y terminará en el primer apoyo denominado PAS-01. De este apoyo, la línea pasará a subterránea transcurriendo casi en su totalidad por un camino público existente propiedad del Exmo. Ayuntamiento de Jijona, terminando en el apoyo denominado PAS-02, donde se convertirá a aérea para conectarse a la línea aérea existente de alta tensión en 132kV S/C Alcoy-Jijona del nudo de la Red de Distribución (RdD) Jijona 132 kV, propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
El acceso a la planta se realizará a través de varios puntos debido a la distribución de las parcelas. Para las islas 1 y 2 se accederá a través de la carretera local-provincial CV-780. En el caso de las islas 3, 4 y 5 se accederá a través de caminos públicos existentes de forma que no se necesitará realizar nuevos accesos. El acceso a la subestación se realizará a través de la CV-780, que conectará con un camino que dará entrada al conjunto completo de la subestación para poder ejecutar los trabajos de montaje y mantenimiento. Los viales interiores se proyectan con una anchura de 4 m. Las diferentes parcelas que constituyen la PSF están delimitadas perimetralmente por un vallado tipo cinegético.  
Para la ejecución del proyecto, será necesario el acondicionamiento previo del terreno (limpieza y desbroce, retirada de la tierra vegetal y nivelación); construcción de viales interiores de elevada compactación mecánica; cimentación de los seguidores directamente hincados al terreno; apertura de zanjas para cableados; cimentaciones de edificios y ejecución de estos; instalación de aparamentas y equipos. La duración de la obra se estima en 12 meses.  
Tras la vida útil de la instalación, estimada en 40 años, se prevé el desmantelamiento de las instalaciones y la reversión del uso agrícola del terreno, es decir devolver al sustrato las características iniciales para su posterior uso como terreno de cultivo. Se incluye en el proyecto la planificación de las acciones a realizar.  
  
Tramitación administrativa  
Marpani Solar 3, SL tramita ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (STIEM), la autorización administrativa previa del proyecto de la planta fotovoltaica denominada CSF Puentes y sus infraestructuras de evacuación, con potencia a instalar de 49,764 MWp y 46,40 MW, en los términos municipales de Jijona y La Torre de les Maçanes (Alacant) (ATALFE/2020/106).  
Dicho expediente fue sometido a información pública mediante anuncio en el DOGV (núm. 9235 de fecha 15.12.2021). Durante el periodo de información pública se presentaron alegaciones por parte de Rentonar, Miguel Angel Pavón, El Comtat y AHSA. En dicho trámite constan las contestaciones del promotor a las alegaciones. Dichas alegaciones han sido consideradas en la elaboración del proyecto refundido definitivo.  
Simultáneamente, se formuló consulta por parte del órgano sustantivo a las administraciones públicas afectadas.  
El órgano sustantivo pone a disposición del órgano ambiental el informe de fecha 24 de marzo de 2022 del Servicio de Gestión Territorial (SGT) que condiciona el proyecto a la eliminación de los módulos en la parcela 37 del polígono 5 por peligrosidad de inundación geomorfológica y de la parcela 53 del polígono 5 por pendientes superiores al 25 %; además de condicionarlo a soterrar la LAAT de 132 kV. Informe de fecha 28 de junio de 2022 de la Dirección General de Medio Natural y evaluación ambiental de sentido desfavorable por afección a suelo forestal en más del 50 % de la planta y el del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (SIVP) de fecha 26 de agosto de 2022 condicionado a la exclusión de los módulos en determinadas parcelas por afectar a corredores territoriales y a su redistribución en otras adaptándose a los abancalamientos y respetando la topografía de las parcelas, todo ello con el fin del cumplimiento de los artículos 10.12.a y 10.1.h del DL 14/2020. Asimismo, el informe del Ayuntamiento de Jijona de fecha 16 de marzo de 2022 manifiesta entre otros, reparos al proyecto en relación con la insuficiencia en la evaluación de impacto ambiental del efecto acumulativo con el resto de plantas en tramitación en la misma zona; en el mismo informe, el ayuntamiento da conformidad a la respuesta del promotor en relación a la imposibilidad de compartir las infraestructuras de evacuación por las plantas El Campello y Puentes al tener puntos de acceso y conexión en diferentes emplazamientos.  
En fecha 31 de mayo de 2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (STIEM) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de determinación de afecciones ambientales (DAA) del proyecto de central fotovoltaica CSF Puentes. Analizado el expediente, se emitió informe técnico en fecha 1 de septiembre de 2022 concluyendo la inaplicabilidad del citado procedimiento por incumplimiento de los requisitos establecidos en los apartados 10.1 a), y 10.1 i). El 25 de septiembre de 22 se dicta resolución de inadmisión de la solicitud de DAA, ordenando el archivo de actuaciones.  
En base a las alegaciones e informes recibidos en el seno del trámite de autorización previa, de construcción y autorización de implantación de centrales fotovoltaicas, se redacta el proyecto refundido de fecha octubre de 2022. Los principales cambios introducidos en el nuevo proyecto son: la reducción a la mitad de la superficie parcelaria y un tercio la ocupada, eliminándose las implantaciones fotovoltaicas más importantes en el medio (con afección al corredor territorial terrestre y a morfologías de mayor valora paisajístico); la modificación de la tecnología, pasando de seguidores solares bifila con seguimiento a un eje horizontal a estructura fija con inclinación a 25º con una potencia de módulos (potencia pico) de 20,429 MWp en lugar de la inicial de 49,764 MWp y una potencia instalada (máxima de inversores) de 19,565 MW en lugar de 49,88 MW. Asimismo, se proyecta el soterramiento de la línea de evacuación LAAT 132kV, a excepción del tramo entre la salida de la subestación y la conexión con la línea existente por inviabilidad técnica.  
En fecha 24 de noviembre de 2022, el Servicio Territorial de Industria dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del nuevo proyecto refundido. El STIEM remite a una carpeta compartida adjuntando entre otros, la siguiente documentación:  
- Proyectos técnicos (PSF, LSMT de 30 kV, SET elevadora, SET seccionadora y línea de evacuación de 132 kV, de fecha octubre 2022).  
- Estudio de impacto ambiental (de fecha octubre 2022).  
- Memoria acreditativa del cumplimiento de los criterios territoriales con estudio de inundabilidad (de fecha octubre 2022).  
- Memoria de Impacto patrimonial (de fecha octubre 2022).  
- Determinación de superficies útiles de implantación. (de fecha octubre 2022).  
Simultáneamente, el órgano sustantivo remite esta misma documentación a las administraciones afectadas.  
En 5 de diciembre de 2022 este órgano requiere al STIEM, el informe de la DGMN y en concordancia con el artículo 25 del DL 14/2020, de 7 de agosto, el informe favorable en materia de ordenación de territorio y paisaje.  
El órgano sustantivo comunica al órgano ambiental los informes aportados por dichas administraciones, indicando su ubicación en la carpeta compartida del Servicio de Energías denominada Renovables\ Alicante\ Documentación\ Jijona\ Atalfe\_2020\_106\ 14DIA. En aras de la simplificación administrativa, se tienen en cuenta para la adopción de la presente resolución los siguientes informes remitidos en el trámite de autorización previa:  
- En fecha 25 de enero de 2022 informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el que se indican una serie de consideraciones de carácter general en relación con cauces, con respecto a los rellenos y vertidos, a las formaciones vegetales de la ribera, localización de acuíferos, zona de recarga y surgencia, calidad de las aguas, evolución estacional de niveles freáticos y determinación de flujos subterráneos, a los efectos de considerar los posibles impactos sobre las aguas subterráneas. Por último, emplaza a que una vez obtenidos los informes preceptivos previos y antes de la ejecución de las obras, en caso de que la actuación se localizara en un cauce público o en su zona de policía (100 m de distancia de la margen más próxima), lo que se debe comprobar con un reconocimiento in situ de los terrenos afectados, es preceptivo obtener previamente la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- En fecha 3 de octubre de 2022, informe de la Diputación de Alicante, indicando que en los paralelismos del vallado con la vía provincial CV-780,este debe de disponerse a más de 3 m de la arista exterior de la explanación, fuera del dominio público.  
- En fecha 21 de noviembre de 2022, informe del SGT en sentido compatible (se incorporan sus consideraciones en apartados posteriores).  
- En fecha 2 de diciembre de 2022, informe de SIVP en sentido favorable condicionado y en fecha 13 de diciembre de 2022 reiterando las conclusiones del informe anterior (se incorporan sus consideraciones en apartados posteriores).  
- En fecha 21 de diciembre de 2022, informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (se incorporan sus consideraciones en apartados posteriores).  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
En el estudio de impacto ambiental se analizaron alternativas en cuanto al emplazamiento del proyecto incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto). Pese a que inicialmente se proyectó una planta de 49,764 MWp y 73,46 ha de superficie vallada, como resultado del trámite de IP y consultas y, de acuerdo a las alegaciones e informes emitidos, se reduce la potencia de módulos a 20,429 MWp y a una superficie vallada de 28,29 ha. Para la ubicación de la planta se opta por aquella situada en suelo que cumple con los requisitos contemplados en los artículos 8, 9 y 10 del Decreto 14/2020, minimizando al máximo la ocupación de suelos protegidos, los de riesgos naturales elevados, alta y muy alta capacidad agrológica y otros procesos y afecciones considerados en el estudio de impacto ambiental. En cuanto a la infraestructura de evacuación no presenta alternativa de localización optando por una línea de evacuación soterrada bajo caminos existentes y cercana al punto de acceso al sistema de transporte de la planta solar fotovoltaica. En cuanto a la ubicación de la subestación elevadora y centro de seccionamiento se ubican en una parcela sin interés ambiental y paisajístico próxima a la línea de evacuación de alta tensión.  
Respecto al entorno concreto de su localización, cabe analizar la afección ambiental de cada proyecto individual: línea de evacuación LSMT 30 kV CSF Puentes; subestación elevadora SET Puentes 30/132 kV; subestación seccionadora 132 kV Alcoy-Jijona y, línea aéreo-subterránea alta tensión 132 kV. A efectos de la evaluación ambiental, el proyecto debe ser valorado en su conjunto, incluyendo tanto la propia planta solar como las instalaciones y servicios asociados, y en particular, las infraestructuras eléctricas auxiliares y de evacuación de la energía generada. El emplazamiento de la central, es compatible con el planeamiento urbanístico del municipio de Jijona (PGOU), catalogado como suelo no urbanizable común.  
La planta solar se ubicará íntegramente en el término municipal de Jijona, en la comarca alicantina del Camp d'Alacant, al noreste del núcleo. Las dos islas al norte de la planta se sitúan entre la CV-780 y el cauce principal del río de la Torre. El cierre orográfico de la planta por el sur y sureste lo determinan la Sierra del Cabeçó y La Grana. Se trata de un ámbito adaptado a la práctica agrícola. Alrededor de la planta, suelo es forestal con vegetación característica de la zona, de tipo herbáceo y matorral y de escaso porte.  
En relación con el paisaje, las placas fotovoltaicas se disponen en hileras de módulos alineados de oeste-este sobre estructura fija con pasillos de 3 metros. Para paliar la afección paisajística, el promotor propone en el documento «determinaciones de superficies útiles de implantación» una agrupación de bancales que no generarán una ruptura de las pendientes existentes y la morfología resultante no producirá distorsión paisajística ni impactará con el entorno. No obstante, el SIVP en su informe de fecha 2 de diciembre 2022 considera inadecuadas una serie de agrupaciones por considerarlas elementos discordantes respecto los bancales colindantes al transformarlos en franjas de terreno de unos 50-60 m de ancho. En el informe aportado se proponen otras agrupaciones adecuadas a la realidad morfológica existente en el entorno inmediato. En cuanto a las construcciones asociadas a la central, el cromatismo exterior será acorde con las tonalidades presentes en el entorno y sin revestimientos reflectantes en el cerramiento. Para el cumplimiento de los requerimientos del informe del SIVP se añade el condicionante 1 a la presente resolución y debe ser tenida en cuenta por el promotor.  
No se produce afección a paisajes de relevancia regional ni a corredores funcionales determinados por la ETCV, el más cercano es el PRR20 sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja situado a unos 900 m al norte de la planta.  
En relación con el agua, inundabilidad y riesgos naturales e inducidos, la parcela 37 está afectada por peligrosidad geomorfológica de inundación asociada a vaguadas y barrancos de fondo plano. El promotor manifiesta que la zona afectada está libre de módulos. En la zona del proyecto hay cauces y se cruzan algunos, también hay parcelas en la zona de policía de cauce catalogados por el CHJ asociadas al río de la Torre. En cuanto a las parcelas ubicadas en la zona de policía se deberá solicitar las correspondientes autorizaciones. Se ha elaborado un estudio de inundabilidad, en base al cual la actuación ha sido informada compatible por parte del órgano competente en materia PATRICOVA.  
En cuanto al riesgo de deslizamiento, el EsIA señala que no se detectan riesgos de deslizamientos ni desprendimientos en las zonas ocupadas por las instalaciones fotovoltaicas ni colindantes a las mimas. Tanto la planta como la línea de evacuación no se encuentran afectadas por pendientes superiores al 25 %. La central se ubica en un subsuelo catalogado como áreas estratégicas 1 y 2, además de zona sin interés para recarga de acuíferos presenta una vulnerabilidad baja-media de acuífero. Atendiendo a las características del terreno, de las zonas afectadas y de los usos previstas en ellas, las estructuras que sostienen las placas no interfieren en los flujos superficiales del agua. El informe del SGT de fecha 21 de noviembre de 2022 considera compatible tanto la planta solar como las dos líneas de evacuación en relación con los riesgos naturales e inducidos en materia de territorio. No obstante, aunque las afecciones al subsuelo sean mínimas, se tendrán que adoptar medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y la minimización de la escorrentía, para que el estado global de la masa de agua continúe en las mismas condiciones y mejorar la calidad de los acuíferos. Para asegurar la protección de las aguas se incluye en esta resolución los condicionantes 2 y 3.  
Consultado el visor cartográfico de la Comunitat Valenciana IDEV, las parcelas donde se ubica la central albergan por terreno forestal PATFOR. Según el EsIA, las parcelas donde se sitúan los paneles no ocupan terreno forestal, sin embargo, la línea de evacuación afecta a terreno forestal ordinario y estratégico.  
Por su parte, el informe de la DGMN en relación a la planta, en las zonas no ocupadas por los paneles, insta a conservar sus características y no alterar la vegetación existente. En el caso de la línea, al discurrir por pista forestal o camino existente, se insta al promotor, a fin de no afectar al terreno forestal a realizar las tareas que conlleva la ejecución de las obras, dentro de la caja del camino. Por su cercanía a suelo forestal se deberá cumplir el Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Consultado el Banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV), no aparecen en el ámbito de la central especies prioritarias ni microreservas de flora. El informe de la DGMN expone que existe un área de nidificación de águila real a menos de 5 km del ámbito de implantación del proyecto, Aquila Chrysaetos- Aguila real, incluida en el listado de especies silvestres en régimen de protección especial. Las plantas fotovoltaicas suponen una pérdida de hábitat natural para las aves rapaces y, por tanto, un efecto vacío en el uso de su territorio. Las aves rapaces utilizan las zonas agrícolas como hábitat propio, aquellas parejas reproductoras que tengan en la zona de emplazamiento de la planta su área de campeo, nidificación y alimentación podrían verse desplazadas.  
Como medidas correctoras recogidas en el EsIA encaminadas a mantener la cubierta natural del terreno y acorde a las prescripciones del informe de la SDGMN y SGT, se evita la compactación del suelo y no se utilizarán herbicidas, eliminando únicamente la vegetación que interfiera con la explotación normal de la central. Se fomentará el crecimiento de una cobertura vegetal espontánea mantenida por medios mecánicos. Esto a su vez permite mantener el hábitat de especies de fauna que utilizan la zona para alimentarse y reducirá el riesgo de erosión del terreno.  
Respecto a la avifauna, la central discurre por una zona de protección de avifauna por líneas eléctricas incluidas en la Resolución de 6 de julio de 2021, relativa a la ampliación de zonas de protección de avifauna contra la colisión y electrocución, ya que puede constituir un área de campeo de avifauna de interés, debido a la proximidad de la ZEPA Capeçó d'Or de la Grana (al este de la actuación). En su diseño aéreo deben adoptarse las prescripciones del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto. El EsIA prevé un vallado cinegético en todo el recinto con medidas anti-colisión consistente en placas metálicas de color blanco y acabado mate de 25x25 cm situadas en cada espacio entre apoyos.  
El ámbito de central no afecta a ningún espacio natural protegido ni a espacios integrantes en Red Natura 2000. La ZEPA Cabeçó d'Or de la Grana, espacio protegido contemplado por la Directiva europea de aves (2009/147/CE), es el más cercano a la planta, situado a unos 250 m.  
El informe de la DGMN enumera una serie de medidas correctoras necesarias para reducir las pérdidas de suelo y hábitat de las especies. Se incluye en esta resolución los condicionantes del informe de la DGMN correspondientes al 4,5 y 6 y que deben ser tenidos en cuenta por el promotor.  
En relación con las vías pecuarias, según el EsIA se produce colindancia con el vallado de las instalaciones fotovoltaicas a la vía pecuaria Carrerada de La Tosca, mientras que gran parte de la línea de evacuación de 30 kV discurre soterrada bajo el Assagador de Jijona a l'Abió y de la Font de Maçola. Se asegurará el cumplimiento de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, así como la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat. Se solicitarán cuantos permisos sean necesarios en relación con las VVPP que resulten afectadas.  
En cuanto al patrimonio cultural, el promotor aporta la memoria de impacto patrimonial, en base a la prospección arqueológica y etnológica autorizada por la Dirección territorial de Educación, Cultura y Deportes de Alicante (exp: A-2020-0810); dicha prospección abarcaba un ámbito más amplio al del proyecto. No se ha recibido informe por parte del órgano competente en la materia. Consultado el Inventario general del patrimonio cultural valenciano, no se han identificado en el ámbito afectado por la actuación y su entorno más próximo (200 m) elementos del patrimonio cultural inventariados, a excepción del yacimiento arqueológico denominado Solaneta encontrado en la traza CV-780 (sin datos). Consultado el visor de la Generalitat, dentro de la parcela 37 del polígono 5 se observan los bienes etnológicos del Mas de Pere y del Mas de Musquerol. La Casa Ermita Metge Carretero se sitúa fuera de la parcela, pero en el perímetro de los 200 m. Ninguno de estos bienes se ven afectado por la instalación de las placas. El promotor realiza estudio de afecciones al patrimonio cultural específico para la implantación de la CSF Puentes. Las conclusiones del mismo, determinan impactos de la actuación compatibles en lo referente a la presencia de elementos patrimoniales de interés en el ámbito de implantación. En todo caso, la aparición de restos durante las obras conllevará la inmediata suspensión de las obras y su comunicación al órgano competente.  
Durante la fase de ejecución del proyecto, el EsIA valora afecciones directas sobre el suelo ocasionadas por el desbroce y los movimientos de tierras y posterior sellado. Se valora la generación de tierras y pétreos de la excavación, aunque se han previsto los mínimos movimientos de tierra necesarios para la implantación de las estructuras y ejecución de construcciones derivadas de la instalación, siempre manteniendo la morfología de la zona. El impacto socioeconómico de las obras viene determinado por la afección a la actual dinámica de la CV-780 y 783 con el consiguiente incremento del tráfico. Se proponen medidas correctoras encaminadas a evitar la dispersión de tierras, contaminación del suelo, ruidos y demás afecciones asociadas a los trabajos de obra; también se incluye un Plan de gestión de residuos específico de obra.  
Para proteger la conservación de las aguas subterráneas y los ámbitos de muy alta permeabilidad, el proyecto ha ubicado las instalaciones de servicio fuera de suelos estratégicos tipo 1.  
En las zonas destinadas a las instalaciones y residuos, contará con un depósito de agua y una fosa séptica (depósito estanco) o instalación de baños portátiles químicos, para recogida de las aguas sanitarias generadas que se vaciará por gestor autorizado.  
La fase de obra tanto de la CSF, la subestación y la línea se realizarán de manera simultánea, de manera que se podrán aprovechar los recursos y maquinarias entre las diferentes actuaciones.  
Durante la explotación de la central, no se estiman molestias o riesgos sobre la población derivados de su funcionamiento, por quedar alejada. Por la cercanía a la ZEPA no se instalarán, sistemas de iluminación que puedan afectar a los hábitos de las especies nocturnas. Se emplearán, de forma preferente, cámaras de infrarrojos y para minimizar los niveles de erosión actual y potencial existentes, se favorecerá la colonización de vegetación herbácea bajo la superficie de los módulos, la cual deberá ser sometida a un control de altura para compatibilizar su presencia con el funcionamiento correcto y seguro de la instalación. Los residuos generados por el mantenimiento de la instalación deberán ser gestionados a través de empresa autorizada.  
Entre las medidas correctoras recogidas en el EsIA, las estaciones transformadoras se localizarán sobre una losa de hormigón y, estará diseñada con una cubeta para contener posibles derrames de aceite proveniente del transformador.  
El plan de vigilancia ambiental propone el seguimiento y control de los impactos detectados y los que pudieran aparecer; el cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras aplicables, valorando su eficacia y situaciones de emergencia. Se proponen indicadores para la medición de objetivos propuestos. Este seguimiento y control se materializará en un programa de visitas periódicas, documentadas con informes y seguimientos fotográficos.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá al desmantelamiento de los elementos de esta y a la restauración y mejora de los terrenos a su uso previo en todo el ámbito afectado por las instalaciones fotovoltaicas de la CSF Puentes. Entre las fases para su restauración se plantean: subsolado y restitución del suelo vegetal, enmiendas o mejoras edáficas (labores de mejoras) y abonado o enmienda húmica (abonado extra). Se menciona el hecho del reciclado de los paneles fotovoltaicos siempre que sea posible. Se debe complementar dicho plan con una previsión de los plazos para su ejecución, con la eliminación de los viales interiores de cada parcela (incluida la capa de zahorra), rellenando cunetas y desmontes, aportando tierra vegetal y semillas silvestres para acelerar la revegetación. Asimismo, se deberá restituir la orografía original de las parcelas alterada.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto instalación solar fotovoltaica CSF Puentes, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el anexo I (epígrafe 2.g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental considerando aceptable el proyecto de la planta solar fotovoltaica CSF Puentes, promovida por Marpani Solar 3, SL, de potencia instalada 20,429 MWp y 19,565 MWn, ubicada en la parcelas 14, 15, 34 y 37 del término municipal de Jijona, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas la medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
1. Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las condiciones paisajísticas establecidas en el informe emitido en materia de paisaje. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
2. Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos y se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas autóctonas, sin empleo de herbicidas.  
3. Los cruces de líneas eléctricas sobre el dominio público hidrúlico, deberán cumplir lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del dominio público hidraúlico, así como los artículos 9 y siguientes en relación con ubicación de actividades en zona de flujo preferente y actividades vulnerables frente avenidas. Asimismo, se deberá cumplir con el artículo 47.1 del texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio, en lo referente al mantenimiento de las servidumbres naturales actualmente existentes, garantizando la inexistencia de riesgo de encharcamiento o inundación en las zonas próximas a las obras.  
4. Con el fin de reducir la aparición de surcos o cárcavas de erosión sobre el suelo provocada por la escorrentía del agua de lluvia y del lavado de placas, se deberá realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule o redirija para su uso posterior. Asimismo, en su caso, se podrá mantener durante todo el periodo de funcionamiento de la planta solar y en buenas condiciones, una capa de mulch con restos de vegetación o paja con el fin de evitar la erosión por salpicadura y erosión laminar. Estas medidas correctoras podrán ser sustituidas por otras que permitan alcanzar el mismo fin, previa conformidad del órgano competente en materia de erosión hídrica.  
  
5. Con el fin de mejorar las poblaciones de fauna silvestre se deberá crear y mantener una charca para fomentar la población de anfibios y avifauna, aprovechando la concentración del agua de lluvia procedente de la escorrentía de las placas mencionado en el condicionado 4.  
6. Con el fin de reducir las afecciones al ecosistema, concretamente la pérdida de hábitat de campeo y fragmentación del territorio, se considera necesario mantener cultivos de cereal de variedades tradicionales en aquellas zonas de las parcelas donde no se vayan a instalar paneles solares. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25 % de la superficie afectada. Las zonas propuestas corresponden con la zona exterior al vallado en la parcela 37. Adicionalmente, para aumentar la presencia de aves silvestres, se considera adecuada la instalación de una caja nido por cada 100 metros de vallado perimetral y una caja para quirópteros por cada 200 metros de vallado perimetral, revisadas periódicamente en la época de cría.  
7. Siendo que Jijona se encuentra incluido en la lista de términos municipales afectados por la sobrepoblación de conejos, se implementarán las medidas de control que se dispone en el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, actualizada por la Resolución del 19 de octubre de 2022, del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
8. Relativo a la afección de las vías pecuarias, se respetarán sus anchuras legales en cuanto a la imposición del vallado perimetral. Del mismo modo, se deberá solicitar la ocupación demanial para la instalación de la línea de evacuación subterránea de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias.  
9. Se incorporará al proyecto de ejecución el informe vinculante relativo a la conformidad del proyecto con la normativa de protección de patrimonio cultural emitido por la DT de Educación, Cultura y Deportes de Alicante en los términos y con los efectos previstos del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, así como, si las hubiere, el desarrollo de las medidas incluidas en el mismo. En cualquier caso, si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en la citada ley.  
10. El uso del agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por empresa autorizada o través de camión cuba.  
  
11. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, no debiéndose hacer acopio en vías pecuarias, zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación y estableciéndose las zonas de recogida de residuos.  
12. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma y a la restauración de los terrenos afectados. Estas actuaciones se realizarán de conformidad con el plan de desmantelamiento aportado.  
13. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
  
València, 26 de diciembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»