Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8461, del 10-01-2019 (2018/11170)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico del proyecto de modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8461

Fecha DOGV
:   10-01-2019

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/11210


Fecha del documento
:   13-12-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ontinyent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Ontinyent
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico del proyecto de modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado.  
 [2018/11202]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico del proyecto de modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de Ontinyent mediante Decreto de Alcaldía número 2018-3143, de fecha 10 de diciembre de 2018, del tenor literal siguiente:  
«Aprobación informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado.  
Con fecha 3 de diciembre de 2018 se ha emitido un informe por la ingeniera municipal de medio ambiente y el TAG de medio ambiente, en el sí del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica del proyecto de modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del Suelo Urbanizable extensivo del diseminado, en el siguiente sentido:  
  
«Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español por medio de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico por medio de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).   
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental  
  
Órgano ambiental municipal  
El artículo 48.c de la LOTUP establece que el órgano ambiental y territorial será autonómico con carácter general. Sin embargo, con la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, se introduce 3 supuestos donde el órgano ambiental y territorial es el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local.  
Cómo que la LOTUP no concreta, en estos casos, qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica, resulta aplicable el que dispone el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.   
La modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado se encuentran en supuesto del apartado 2 del artículo 48.c por tratarse de una modificación de la ordenación pormenorizada de planes parciales evaluados ambientalmente y que desarrollan suelo urbanizable.  
  
Planeamiento vigente  
El planteamiento municipal vigente es el Plan General de Ontinyent, aprobado definitivamente el 10 de abril de 2006, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de València de 22 de diciembre de 2006. Este planeamiento obtuvo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 28 de noviembre de 2005.  
  
  
Documentación presentada  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el borrador de la modificación de las normas urbanísticas sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado y el Documento Inicial Estratégico correspondiente. El DIE comprende el contenido mínimo establecido al artículo 50 de la LOTUP.  
  
Objeto y justificación  
El objeto de las modificaciones de las normas urbanísticas es dar una nueva redacción a los artículos de las normas que afectan determinados conceptos de las normas referidas a las alineaciones, los retraqueos de las parcelas y de las edificaciones, la cesión del suelo dotacional y el cómputo de edificabilidades.   
El motivo de las modificaciones es aclarar o fijar, modificándolo si es necesario, el sentido de esos conceptos que se ha apreciado con el tiempo y el desarrollo de los documentos que podían dar lugar a interpretaciones confusas o alejadas de la intención municipal.   
Concretamente, la modificación que se plantea actúa sobre los objetivos y problemática siguientes:  
- Régimen aplicable en suelo urbano en parcelas con edificación consolidada.  
 Se analiza la necesidad de aclarar este régimen y todas las situaciones posibles respecto de las distintas obras a realizar y las exigencias urbanísticas (sin afectar a los parámetros fundamentales).  
- Alineaciones de las parcelas en relación a los cierres de estas.  
Se analizan posibles confusiones derivadas de la necesidad de aclarar la normativa respecto de la definición de alineación de parcela, línea de cierre y los espacios que quedan, a veces, entre ambas líneas.  
- Retranqueo de las construcciones.  
Se analiza la necesidad de aclarar y completar las determinaciones respecto de los retranqueos en edificaciones existentes (consolidadas totalmente o no), con la intención de poder mantener dichas edificaciones según las previsiones originales de los planes parciales.  
- Cómputo de edificabilidades.  
Se analizan las normas sobre el cómputo de edificabilidades habiéndose detectado algún aspecto posiblemente contradictorio entre las edificabilidades efectivamente calculadas y el modo de cómputo definido en la normativa.  
  
Consultes realizadas  
Por tratarse de una modificación de la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable y por las características propias de la modificación planteada, se ha considerado que esta no afecta otras administraciones públicas. Se ha procedido, por lo tanto, ha consultar únicamente con órganos municipales:  
  
Órgano consultado Fecha consulta Fecha informe  
Oficina Técnica 06.11.2018 15.11.2018  
Servicio de arqueología 06.11.2018 16.11.2018  
Comisión de Patrimonio 06.11.2018(1)   
  
  
(1) Con fecha 12 de noviembre de 2018 el promotor presenta escrito informando que las modificaciones propuestas no afectan a las edificaciones existentes protegidas en el ámbito, ni afectan el patrimonio cultural y arquitectónico catalogado o protegido y, por lo tanto, no considera necesario realizar consultas a la Comisión de Patrimonio.  
  
Justificación para la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica  
La modificación de las normas urbanísticas propuestas, para tratarse de una modificación menor del planeamiento municipal, supuesto incluido al artículo 46.3 de la LOTUP, es objeto de procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente   
La modificación planteada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no es susceptible de generar problemas ambientales diferentes de los ya previstos por el plan general; no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación o cambios sobre los factores que afectarían el cambio climático; no afecta elementos del patrimonio natural; no afecta elementos del patrimonio cultural; no afecta el paisaje ni ningún espacio protegido; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pueda encontrarse sometida a algún tipo de protección. Por lo tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se puede determinar que la modificación de las normas urbanísticas sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
  
Conclusiones  
Analizado el borrador de modificación de las normas urbanísticas sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo, y de acuerdo con todo lo expuesto, podemos concluir que el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado es suficiente para determinar que la propuesta no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente o territorio.  
  
Proponemos, por lo tanto, resolver favorablemente el informe ambiental y territorial estratégico."  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso, el promotor tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
En conformidad con aquello que dispone el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del proyecto de modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado.  
  
Segundo  
Continuar la tramitación del proyecto de modificación de las normas urbanísticas de los sectores SD 1 a 6, 8 a 27, 29 y 30 del suelo urbanizable extensivo del diseminado.  
  
Tercero  
Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 51.7 de la LOTUP.»  
  
Ontinyent, 13 de diciembre de 2018.- El alcalde: Jorge Rodríguez Gramage.