Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5671, del 02-01-2008 (2007/15019)

ORDEN de 20 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan los programas de escuelas taller, casas de oficios, talleres de empleo y unidades de promoción y desarrollo, durante el ejercicio 2008.
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Número DOGV
:   5671

Fecha DOGV
:   02-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15195


Fecha del documento
:   20-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * aprendizaje profesional
    * ayuda pública
    * acceso a la profesión
    * apoyo económico
    * institución pública
    * sociedad sin fines de lucro
    * asociación
    * formación profesional
    * ayuda al empleo
    * administración local

ORDEN de 20 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan los programas de escuelas taller, casas de oficios, talleres de empleo y unidades de promoción y desarrollo, durante el ejercicio 2008. [2007/15398]  
El traspaso a la Generalitat Valenciana del Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo se realizó mediante Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre (BOE de 29 de diciembre de 1998).  
La iniciativa de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo, se configura como un programa que incentiva una cultura del aprendizaje a través del compromiso formativo de las instituciones públicas, las empresas, las personas y el conjunto de la sociedad Valenciana.  
Las bases para la concesión de las ayudas públicas destinadas a estos programas se establecieron por Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regula el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promoción y Desarrollo. Asimismo las que regulan los Talleres de Empleo fueron establecidas por Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001.   
La entrada en vigor de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla dicha Ley, ha determinado la adecuación de la normativa reguladora de las subvenciones sobre las políticas activas de empleo que, -de acuerdo con la definición contenida en el artículo 23.1 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo-, viene desarrollando el Servicio Público de Empleo Estatal a través de diversos programas, entre los que se encuentran los relativos a Escuelas Taller, Casa de Oficios, Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo. Dicha adaptación se produjo mediante la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo.  
La entrada en vigor del RD 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de Formación Profesional para el empleo, obliga a recoger en la presente orden las previsiones contenidas en su artículo 28 relativas a los contenidos de la formación en los programas públicos de empleo y formación.   
Por otro lado, dado que los beneficiarios de las acciones formativas a impartir al amparo de la presente orden son los trabajadores desempleados, a los que se les facilita una cualificación profesional que facilita su inserción laboral, de acuerdo con lo indicado en el punto (6) de la exposición de motivos del Reglamento (CE) nº 68/2001 de la Comisión, las ayudas contempladas en la misma no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea  
Puesto que en el ámbito de la Generalitat, la gestión de estos programas públicos de empleo y formación corresponden a la conselleria de Economía Hacienda y Empleo a través del Servef, en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano y el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Normas generales  
CAPÍTULO I  
Definiciones  
Artículo 1. Objeto de la orden  
El objeto de la presente orden es regular y convocar subvenciones para el ejercicio 2008, en los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio, Talleres de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo.  
Artículo 2. Definiciones  
1. Los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo se configuran como programas mixtos de empleo y formación que tienen por objeto mejorar la ocupabilidad de los desempleados, mediante la realización de obras o servicios de interés general y social que posibiliten a los alumnos trabajadores la realización de un trabajo efectivo que, junto con la formación profesional ocupacional recibida, procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral.  
2. Las Unidades de Promoción y Desarrollo se configuran como equipos multidisciplinares que colaboran en la preparación, acompañamiento, y evaluación de las Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo.  
CAPÍTULO II  
Características de los programas  
Artículo 3. Destinatarios finales  
Con carácter general, serán destinatarios finales de los programas regulados en esta orden, los desempleados, entendiéndose como tales, a los efectos de su participación, los demandantes de empleo, no ocupados, registrados en el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante Servef).  
Artículo 4. Las Escuelas Taller (ET)  
1. Serán destinatarias de este programa las personas desempleadas que, en el momento de suscribir el contrato de formación, establecido en el siguiente apartado, en la Escuela Taller, tengan menos de 25 años.  
2. Las Escuelas Taller constarán de una primera etapa de 6 meses, de carácter formativo de iniciación y otra etapa de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional a través de la formalización de un contrato para la formación. La duración de ambas etapas no será inferior a un año ni superior a dos, dividida en fases de seis meses.  
3. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto de Escuela Taller. En el caso de que la resolución inicial fuera por un periodo inferior a dos años, se podrá prorrogar la Escuela Taller, por periodos mínimos de seis meses, hasta agotar la duración máxima de dos años.  
Artículo 5. Las Casas de Oficios (CO)  
1. Serán destinatarias de este programa las personas desempleadas que, en el momento de suscribir el contrato de formación, establecido en el siguiente apartado, en la Casa de Oficios, tengan menos de 25 años.  
2. Las Casas de Oficios constarán de una primera etapa de 6 meses, de carácter formativo de iniciación y una segunda, igualmente de 6 meses, de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional, a través de la formalización de un contrato para la formación.  
3. La duración de las Casas de Oficios será de un año y una vez transcurrido dicho plazo se entenderá finalizado el proyecto.   
Artículo 6. Los Talleres de Empleo (TE)  
1. Serán destinatarias de este programa las personas desempleadas que, a fecha de su incorporación al Taller de Empleo, tengan 25 años o más.  
2. Los Talleres de Empleo constarán de una o dos fases de 6 meses de formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional.  
3. La duración de los Talleres de Empleo estará comprendida, por tanto, entre seis meses y un año. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria se entenderá finalizado el proyecto de Taller de Empleo. En el caso de que la resolución inicial fuera por seis meses, se podrá prorrogar el Taller de Empleo por otro periodo de seis meses, hasta completar la duración máxima de un año.  
Artículo 7. Las Unidades de Promoción y Desarrollo (UPD)  
1. Las Unidades de Promoción y Desarrollo están formadas por técnicos especialistas contratados por las entidades promotoras, que actúan en un ámbito territorial determinado, que al menos abarque una comarca o una provincia de la Comunidad Valenciana.  
2. La duración de los proyectos no será superior a dos años, dividida en fases de seis meses. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto. En el caso de que la resolución inicial fuera por un periodo inferior a dos años, se podrá prorrogar la Unidad de Promoción y Desarrollo, por periodos de seis meses, hasta agotar la duración máxima de dos años.  
3. Las Unidades de Promoción y Desarrollo realizarán preferentemente las siguientes funciones dentro de su correspondiente ámbito territorial:  
- Detectar necesidades formativas en su ámbito de actuación.  
- Informar y asesorar a las entidades respecto de la elaboración de proyectos de ET-CO-TE.  
- Colaborar con las entidades promotoras y el Servef, en el seguimiento y evaluación continua de los proyectos en ejecución, procurando la implantación de sistemas de calidad y mejora.  
- Asesorar a las entidades promotoras en la implantación de planes de prevención de riesgos laborales.  
- Colaborar con el Servef en la formación continua de los docentes.  
- Prestar asesoramiento psicopedagógico a los docentes en el tratamiento de la diversidad, en especial en el caso de alumnos con necesidades educativas especiales, inmigrantes, u otros colectivos con riesgo de exclusión.  
- Colaborar con las entidades promotoras en la información y orientación profesional del alumnado.  
- Impulsar la relación de las entidades promotoras con los Centros de trabajo.  
- Fomentar la inserción laboral de los alumnos que finalizan, tanto por cuenta ajena como mediante el autoempleo.  
- Otras de análoga naturaleza que determine el Servef.  
4. Para llevar a cabo estas funciones las UPDs estarán formadas, al menos, por un especialista con titulación superior (técnicos superiores, diplomados universitarios, licenciados universitarios o titulaciones equivalentes) y experiencia profesional preferentemente en cada una de las siguientes áreas:  
- Área jurídico-económica.  
- Área de prevención en riesgos laborales  
- Área de asesoramiento psicopedagógico y formación del profesorado.  
- Área de información y orientación profesional.  
- Área de colaboración con las empresas e inserción laboral.  
Artículo 8. Etapa formativa  
1. Durante la primera etapa, los alumnos de Escuelas Taller o Casas de Oficios recibirán formación profesional ocupacional relacionada con la ocupación a desempeñar. Dicha formación se adecuará, en función del oficio o puesto de trabajo a desempeñar, a los contenidos establecidos en la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional y en el artículo 28 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.  
En el caso de que el oficio u ocupación desempeñada por los alumnos de Escuelas Taller o Casas de Oficios no se corresponda con ningún certificado de profesionalidad, se podrán autorizar contenidos formativos diferentes a los establecidos en el párrafo anterior.  
2. Durante esta etapa, los alumnos tendrán derecho a percibir una beca, en los términos recogidos en la normativa básica estatal. La percepción de la beca será incompatible con la de prestaciones o subsidios por desempleo, regulados en el Título III del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la percepción del subsidio por desempleo en favor de los trabajadores eventuales incluidos en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, regulado en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero y con la realización de trabajos por cuenta propia o ajena. Los alumnos perceptores de prestaciones o subsidios por desempleo mantendrán la percepción de los mismos y una vez agotada podrán recibir, a partir de dicha fecha, la beca correspondiente. Asimismo, los alumnos que cesen en su trabajo por cuenta propia o ajena podrán recibir a partir de dicha fecha la beca correspondiente, siempre que no tengan derecho a obtener prestaciones o subsidios por desempleo, en cuyo caso será de aplicación lo señalado anteriormente.   
3. Los alumnos tendrán la obligación de asistir y seguir con aprovechamiento las enseñanzas teórico-prácticas que se impartan, siendo causa de exclusión de los proyectos de Escuelas Taller o Casas de Oficios y de pérdida, en su caso, del derecho a la percepción de beca, el incurrir en tres faltas no justificadas de asistencia en un mes o nueve faltas de asistencia no justificadas en toda la fase, o no seguir con aprovechamiento las mencionadas enseñanzas, a juicio del responsable de la Escuela Taller o Casa de Oficios. En el procedimiento que se siga, se garantizará en todo caso la audiencia al interesado.   
4. En los proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo se impartirá formación complementaria de carácter modular, relacionada con la alfabetización informática, sensibilización medioambiental y prevención de riesgos laborales. Además, y en función del proyecto, podrán impartirse otros módulos complementarios, como idiomas o trabajo en equipo.   
Artículo 9. Formación básica  
1. Para los alumnos trabajadores participantes en Escuelas Taller, Casas de Oficios o Talleres de Empleo que no hayan alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, previstos en la normativa vigente en materia de educación, y de conformidad asimismo con lo establecido en el artículo 23.2, así como el artículo 11.2.e) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se organizarán programas específicos con el fin de completar dicha educación y proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en las normas educativas vigentes.  
2. Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación a todos aquellos que posean el título de Graduado escolar.  
3. Cuando en el proyecto participen alumnos-trabajadores inmigrantes, el Servef podrá establecer la necesidad de que se imparta, dentro de esta formación básica, un módulo formativo para facilitar su integración socio-laboral de acuerdo con los programas que, a tal efecto, establezca la Generalitat.  
Artículo 10. Etapa de formación en alternancia con la práctica profesional  
1. Durante las fases de formación en alternancia con la práctica profesional, los alumnos trabajadores de las ET-CO-TE serán contratados por las entidades promotoras, utilizándose al efecto exclusivamente la modalidad del contrato para la formación, regulado en el artículo 11.2 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, por lo que deberán reunir los requisitos establecidos en dicha disposición y normas de desarrollo.   
2. La duración de los contratos de trabajo suscritos con los alumnos trabajadores no podrá exceder a la fecha de finalización de cada proyecto de ET-CO-TE.  
3. Durante esta etapa los alumnos trabajadores percibirán las retribuciones salariales que les correspondan de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente disposición.  
4. En los Talleres de Empleo, los alumnos trabajadores recibirán formación profesional ocupacional relacionada con la ocupación a desempeñar. Dicha formación se adecuará, en función del oficio o puesto de trabajo a desempeñar, a los contenidos establecidos en la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional y de acuerdo con lo previsto en el artículo 28 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.  
En el caso de que el oficio u ocupación desempeñada por los alumnos de Escuelas Taller o Casas de Oficios no se corresponda con ningún certificado de profesionalidad, se podrán autorizar contenidos formativos diferentes a los establecidos en el párrafo anterior.  
Artículo 11. Información y Orientación Profesional  
1. Los alumnos trabajadores de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo recibirán durante todo el proceso formativo orientación, asesoramiento e información laboral y profesional así como formación empresarial, por parte de las entidades promotoras, en colaboración con las UPDs.   
2. Una vez finalizados los proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios o Talleres de Empleo las entidades promotoras, en colaboración con las UPDs, prestarán asistencia técnica a los alumnos trabajadores participantes tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social, durante un periodo de al menos seis meses desde la finalización de los proyectos.  
CAPÍTULO III  
Selección de participantes  
Artículo 12. Comisión mixta de selección de participantes  
1. La selección de los alumnos trabajadores, así como la del director, docentes y personal de apoyo de las mismas, será efectuada por una comisión mixta que se constituirá para tal fin entre la entidad promotora y el Servef, que presidirá la citada comisión.  
2. La comisión mixta podrá establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Así, establecerá los criterios para la realización de la selección, de acuerdo con lo establecido en esta orden e instrucciones que la desarrollen, procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados a las especialidades convocadas, considerando en su caso la formación previa de los mismos, y a las particulares circunstancias de dificultad de las mismas, levantando acta por duplicado de la constitución del grupo mixto y de la determinación de los criterios de selección que se harán públicos para conocimiento de todos los interesados.  
3. Los criterios de selección que utilice la comisión mixta tendrán en cuenta la Estrategia Europea para el Empleo, el Programa Nacional de Reformas, los colectivos que específicamente se determinen en la distribución de fondos a las Comunidades Autónomas, así como las directrices establecidas al efecto por el Servef.  
4. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar, derivadas de los procesos de selección, serán resueltas por la comisión mixta, sin que quepa ulterior recurso en vía administrativa.  
5. Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo preparará la relación de seleccionados, personal directivo, docente y de apoyo, levantará acta por duplicado de las actuaciones realizadas y trasladará un ejemplar a la entidad promotora, para su cumplimentación y otro a la dirección territorial de Empleo del Servef.  
Artículo 13. Selección de personal directivo, docente y de apoyo.  
1. Para la selección del personal directivo, docente y de apoyo, de las ET-CO-TE y UPD, la comisión mixta establecerá el procedimiento de selección a seguir, incluyendo los criterios de baremación de los méritos, utilizándose preferentemente oferta de empleo elaborada por la Comisión citada, y tramitada por el centro Servef que corresponda, convocatoria pública o ambas. Asimismo, podrán incorporarse al proceso de selección las personas incluidas previamente en ficheros de expertos existentes en el Servef.  
2. Cualquiera que sea el sistema de selección utilizado, se seguirán los criterios y procedimientos establecidos por el Servef para la cobertura de ofertas de empleo, por lo que no será de aplicación la normativa establecida para los procedimientos de selección de personal de las distintas administraciones públicas, aun cuando la entidad promotora sea un organismo público. En este último caso, el personal seleccionado no se considerará incluido en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.  
Artículo 14. Selección de alumnos trabajadores  
1. La selección de los alumnos trabajadores será precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de actividad o de empleo por el correspondiente centro Servef.  
2. Los candidatos, en el momento de la selección, deberán cumplir, además de los requisitos de situación administrativa y de edad establecidos en la presente disposición, aquellos derivados de la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación a fin de poder acceder a la fase de formación en alternancia, según lo dispuesto en la presente orden. Asimismo, cuando las especialidades contempladas en el proyecto exijan una formación específica previa de carácter general o en alguna materia específica, será necesario que la acrediten.  
3. Los alumnos trabajadores seleccionados deberán mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación a la ET-CO-TE.  
CAPÍTULO IV  
Certificación y evaluación  
Artículo 15. Certificación de la formación  
1. Al término de su participación en una Escuela Taller, Casa de Oficios o Taller de Empleo los alumnos trabajadores recibirán un certificado, expedido por la entidad promotora, en los términos recogidos en el artículo 11.2.g) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.   
2. La cualificación o competencia profesional adquirida por los alumnos trabajadores será objeto de acreditación, mediante Certificado de Aprovechamiento, por parte del Servef.  
Artículo 16. Seguimiento y evaluación de los proyectos   
1. El Servef realizará cuantas acciones sean necesarias para el seguimiento y evaluación del programa establecido en esta orden, tanto en su aspecto cualitativo como cuantitativo. Las entidades promotoras facilitarán cuantos datos, documentación e información sean necesarias para evaluar las actuaciones realizadas.  
2. El Consejo Valenciano de Formación Profesional será informado periódicamente de los resultados de los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, así como de cualquier extremo relacionado con el desarrollo de los mismos.  
TÍTULO II  
De las subvenciones  
CAPÍTULO I  
Procedimiento de concesión.  
Artículo 17. Gestión de las subvenciones  
1. El régimen jurídico aplicable a estas subvenciones públicas será el establecido en el artículo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la citada ley. (En adelante Reglamento de la Ley General de Subvenciones)  
2. La gestión de estas subvenciones corresponderá al Servef, siendo órganos instructores las Direcciones Territoriales correspondientes.  
3. El procedimiento de concesión de las subvenciones recogidas en esta orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en el Titulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 18. Entidades promotoras beneficiarias de las subvenciones  
Podrán promover los proyectos de ET-CO-TE o UPD, y ser beneficiarios de las subvenciones reguladas mediante la presente orden, las siguientes entidades:  
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la administración General del Estado y de la Comunidad Valenciana.  
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.  
c) Consorcios.  
d) Corporaciones y asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro.  
Artículo 19. Condición de beneficiario  
1. Tendrán la condición de beneficiario, las entidades promotoras a las que se refiere al artículo 18 que reuniendo todos los requisitos legalmente establecidos, y los especificados en la presente orden, hayan de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentren en la situación que legitime su concesión, acrediten ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y dispongan de la capacidad técnica y de gestión suficientes. En el caso de UPDs, las entidades deberán tener un ámbito geográfico provincial o comarcal.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de no hallarse incurso en alguna de dichas circunstancias se efectuará mediante la presentación, junto con la solicitud de concesión de subvenciones, de la certificación y/o la declaración responsable, según proceda, a que se refiere el artículo 22 del Reglamento General de Subvenciones.  
3. Asimismo será requisito para la concesión de las subvenciones y para el pago de las mismas que los beneficiarios o entidades colaboradoras no sean deudores por resolución firme de procedencia de reintegro. No se entenderá adquirida la condición de deudor de la administración hasta tanto haya transcurrido el plazo de ingreso en periodo voluntario sin hacer efectiva la deuda, se haya obtenido el aplazamiento de pago, o se hubiera suspendido legalmente el procedimiento de libranza.  
Artículo 20. Requisitos y documentación ET-CO-TE  
1. Además de los requisitos establecidos con carácter general en la normativa reguladora de estas subvenciones por el Servicio Público de Empleo Estatal, las entidades señaladas en el artículo 18 de esta orden, cuando deseen promover un proyecto de ET-CO-TE o UPD y obtener las subvenciones previstas en esta disposición, deberán presentar la siguiente documentación, cuyos modelos normalizados estarán disponibles en la página web del Servef:  
a) Solicitud, efectuada por el representante legal del Ente Promotor y dirigida a el/la director/a general del Servef.  
b) Documentación identificativa de la personalidad jurídica del solicitante y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras.  
c) Declaración responsable de la Entidad promotora de que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al Servef en tal sentido. En este supuesto, deberán aportarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresiva de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
e) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el Servef, entendiéndose que queda por cuenta del beneficiario la diferencia de financiación necesaria para la total ejecución de la actividad subvencionada, a tenor de lo establecido en el artículo 32.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
f) En el caso de que los Entes Promotores sean asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.  
2. Específicamente para el caso de ET-CO-TE:  
a) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. El Servef podrá eximir de este requisito sustituyéndolo por la autorización de los titulares, a determinadas entidades por el carácter social de la obra o servicio que se tenga que realizar, debiendo quedar las circunstancias debidamente acreditadas en el expediente.  
b) Ficha de Mantenimiento de Terceros de la Cuenta específica a la que el Servef trasferirá los fondos en el caso de ser aprobado el proyecto, así como certificación de la apertura de la misma.  
c) Proyecto relativo a la obra a realizar, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:  
Denominación y datos de identificación del proyecto y de la entidad promotora.  
Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. Dependiendo de la obra a realizar, deberá acompañarse de un proyecto básico o proyecto técnico completo firmado por técnico competente. En todo caso si se trata de un proyecto básico, deberá contener al menos, una memoria descriptiva, unidades de obra, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.   
d) Proyecto de Plan Formativo por especialidades y en relación con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la coherencia entre las especialidades formativas solicitadas, el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios formativos se adecuarán, en la medida de lo posible, a lo establecido en los reales decretos de los correspondientes certificados de profesionalidad. Asimismo en el proyecto de Plan Formativo se especificarán también los siguientes aspectos  
Descripción de instalaciones, aulas y medios previstos para la formación de los alumnos para la realización del Plan Formativo. Entre los medios previstos para la formación de los alumnos se dispondrá de acceso a internet a través de una línea ADSL, así como el equipamiento informático y de proyección audiovisual preciso para la utilización de este recurso en las aulas. Si el Ente Promotor no dispone de esta línea de ADSL, su alta podrá ser imputada a la subvención en el apartado de gastos de formación y funcionamiento.  
Fecha prevista para el comienzo del proyecto y duración de la Escuela Taller o Casa de Oficios y de cada una de las fases en que se dividen.  
Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, costes máximos totales derivados del funcionamiento y gestión del proyecto y costes máximos totales derivados de la contratación de alumnos trabajadores. Todos los costes se presentarán subdivididos por fases.  
Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita al Servef, la parte financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia, de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por el proyecto. Se harán constar expresamente, en su caso, las aportaciones o los ingresos que disminuyan el importe de la subvención que se haya de solicitar al Servef.  
No será necesaria la presentación del Proyecto relativo a la Obra, cuando dicho documento se hubiese ya presentado al Servef en ejercicios anteriores y no exista variación alguna en el mismo. En todo caso el proyecto presentado en ejercicios anteriores deberá ser completo, y reunir todos los requisitos, haciendo constar el ente promotor y la fecha en la que fueron presentados.  
En el caso imposibilidad de obtenerlo o de que el órgano competente estime que el proyecto presentado debe actualizarse en cualquiera de sus contenidos, se podrá requerir al solicitante la mejora o la nueva presentación. Todo ello de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.3 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y el artículo 35 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Este proyecto deberá presentarse en soporte papel e informático junto con la solicitud de la subvención.  
e) Informe sobre las estrategias de desarrollo y perspectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto.  
3. Específicamente para el caso de UPDs:  
a) Proyecto de actuación, en el ámbito territorial, para cada una de las áreas descritas en el artículo 7.  
b) Perfil de los profesionales que conforman las distintas áreas de actuación.  
Artículo 21. Lugar y plazo de presentación de solicitudes  
Las solicitudes para esta convocatoria se presentarán en el plazo de 30 días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana Dichas solicitudes deberán presentarse en el registro del Servef, en los registros de las Direcciones Territoriales de Empleo o bien, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 22. Valoración de las solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes corresponde al Servicio Territorial de Formación y cualificación Profesional de la respectiva Dirección Territorial, comprobar que reúnen todos los requisitos y la documentación exigida en el artículo 20.  
2. Las solicitudes que reúnan todos los requisitos y documentación contempladas en el párrafo anterior serán valoradas, teniendo en cuenta los siguientes criterios de carácter objetivo:  
2.1. Número de desempleados menores de veinticinco años, para Escuelas Taller y Casas de Oficios, o de veinticinco o más años, para Talleres de Empleo, existente en el ámbito territorial del proyecto: entre 0 y 15 puntos.  
2.2. Adaptabilidad del proyecto para la participación de los colectivos señalados como preferentes en el Programa Nacional de Reformas, de acuerdo con las Directrices de Empleo Europeas, en el marco de la Estrategia Europea de Empleo: Entre 0 y 10 puntos.  
2.3. Adecuación entre las especialidades propuestas y ocupaciones más ofertadas en el mercado laboral del territorio: entre 0 y 15 puntos.  
2.4. Aportaciones de la entidad promotora u otras entidades colaboradoras. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor en cada caso, valorándose en función de las características del proyecto a realizar: entre 0 y 15 puntos.  
2.5. Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos anteriores de la misma entidad promotora, y en concreto: Inserción de los participantes en el mercado laboral. Formación y experiencia profesional adquirida: entre 0 y 15 puntos.  
2.6. Superarán esta valoración técnica las solicitudes que alcancen una puntuación mínima igual o superior al 25% de la puntuación más alta.  
3. Además, una vez realizada la valoración técnica señalada, se valorarán los siguientes apartados en función de las características del proyecto formativo y la trayectoria de la entidad proponente:  
3.1. Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las actuaciones a realizar y su adecuación para la cualificación y adquisición de experiencia profesional de los alumnos trabajadores: Entre 0 y 5 puntos.  
3.2. Utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en el desarrollo del plan formativo: Entre 0 y 5 puntos.  
3.3. Valoración de las actuaciones realizadas por la Entidad solicitante, en los dos años anteriores a la presentación del proyecto en materia de empleo y formación: Entre 0 y 10 puntos.  
3.4. Impacto socioeconómico del proyecto en el correspondiente ámbito territorial: Entre 0 y 10 puntos.  
En el caso de UPDs, el órgano colegiado tendrá en cuenta los siguientes criterios:  
3.5. Perfil del equipo multiprofesional.  
3.6. Calidad del proyecto, en cada una de las áreas de actuación.  
3. La valoración señalada será realizada por un órgano colegiado, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, presidido por el director general de Formación y cualificación Profesional o persona en quien delegue y que estará compuesto por las siguientes personas:  
3.1. El Jefe de Área de Formación y Cualificación Profesional.  
3.2. Un/a técnico/a de cada una de las Direcciones Territoriales de Empleo, nombrados/as por el director general de Formación y Cualificación Profesional.   
3.3. Un/a funcionario/a de la Dirección General de Formación y Cualificación profesional que actuará como secretario/a.  
5. El director general de Formación y Cualificación Profesional, a la vista del expediente, del informe del citado órgano colegiado y, atendiendo a criterios de distribución territorial, procederá a formular la propuesta de resolución provisional que deberán estar suficientemente motivada, con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración, que deberá notificarse a los interesados, concediendo un plazo de 10 días para presentar alegaciones.  
Se podrá prescindir del trámite anterior cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos o documentos que los aducidos por el interesado, en cuyo caso la propuesta de resolución tendrá carácter de definitiva.  
Artículo 23. Resolución  
1. A la vista de la propuesta de resolución definitiva, la Dirección General del Servef, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.  
2. El plazo para resolver y notificar las solicitudes será de seis meses contados a partir de la publicación de esta orden.  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver.  
4. Las resoluciones de concesión que se dicten al amparo de esta convocatoria se notificarán a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Dichas resoluciones de concesión serán motivadas y determinarán, además del objeto, condiciones y finalidad de la subvención concedida, la fecha de inicio de los proyectos aprobados especificando si deben iniciarse en el primer o segundo semestre del año, la duración de los mismos, la cuantía concedida y los compromisos de gasto imputables a cada ejercicio que se extiendan.  
5. Las resoluciones que dicte el/la director/a general del Servef al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
6. En el supuesto que las entidades interesadas fueren Administraciones Públicas, se podrá interponer Recurso Contencioso Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.  
7. A tenor de lo dispuesto en el artículo 58.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, si a lo largo del ejercicio 2008 se produjeran modificaciones del crédito disponible, el Servef, previa publicación de dichos créditos en el DOCV, podrá optar por realizar una nueva convocatoria o bien adjudicarlos a la financiación de otros proyectos presentados al amparo de esta convocatoria y que reuniendo todos los requisitos, inicialmente no hayan podido ser financiados por insuficiencia de crédito para ello. La resolución de estos nuevos proyectos exigirá el informe favorable de la Comisión Técnica ETCOTE, y la propuesta del órgano instructor.  
8. La Dirección General del Servef, u órgano en quien delegue, publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo previsto en el artículo 18 de la ley 38/2003 General de Subvenciones, la relación de los solicitantes a los que se concede la subvención con indicación de la cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
Artículo 24. Costes elegibles ET-CO-TE  
1. Las subvenciones que conceda el Servef para proyectos de ET-CO-TE se calcularán para cubrir los diferentes gastos de cada una de las fases y alcanzarán los siguientes conceptos  
A) Costes salariales del personal directivo docente y de apoyo.(Módulo A)  
B) Costes de formación y mantenimiento (Módulo B)  
C) Becas/Salarios de los alumnos (Módulo C)  
2. El módulo A incluye todos los costes salariales del personal directivo, docente y de apoyo así como los costes de las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional. Para el cálculo de este módulo se considera una ratio de un docente a jornada completa por cada 8 alumnos.  
3. El módulo B compensará los gastos de mantenimiento, medios didácticos, material escolar, material de consumo y otros gastos de funcionamiento así como el seguro de accidentes de los alumnos que el ente promotor deberá suscribir con carácter obligatorio durante la primera fase de la etapa formativa  
4. El módulo C incluye los siguientes conceptos:  
- La beca que los alumnos de Escuelas Taller y Casas de Oficios reciben en la primera etapa formativa. La percepción de dicha beca se hará efectiva a través del ente promotor y estará condicionada a la asistencia del alumno sin que pueda percibirse en el caso de ausencias no justificadas.  
- El salario derivado del contrato de formación que de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de los Trabajadores suscribirá cada alumno con el Ente Promotor. En el caso de alumnos de Escuelas Taller, Casas de Oficio se financiará el 75% del salario mínimo interprofesional establecido anualmente y en el caso de Talleres de Empleo el 150% del mismo. Asimismo se subvencionarán también la totalidad de las cuotas a cargo del empleador, correspondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.  
Artículo 25. Costes elegibles UPD  
Las subvenciones que conceda el Servef a las entidades promotoras de Unidades de Promoción y Desarrollo se destinarán exclusivamente a sufragar los siguientes costes:  
1. Costes laborales derivados de los contratos que se suscriban con director, técnicos y personal de apoyo.   
2. Gastos derivados del funcionamiento de las Unidades de Promoción y Desarrollo  
Artículo 26. Cuantía de la subvención ET-CO-TE  
1. Para Escuelas Taller y Casas de Oficios, en el ejercicio 2008 se establecen las siguientes cuantías:  
- Módulo A, 2,99 € por alumno y hora.  
- Módulo B, 1,69 € por alumno y hora en la primera fase y 0,82 € en la segunda.   
- Módulo C, 6,01 € por alumno y día lectivo en concepto de becas para la primera fase y el 75% del Salario Mínimo Interprofesional vigente para el resto de las fases, en concepto de salarios de alumnos trabajadores.  
2. Para los Talleres de Empleo, en el ejercicio 2008 se establecen las siguientes cuantías:  
- Módulo A, 2,99 € por alumno y hora.  
- Módulo B, 0,82 € por alumnos y hora.   
- Módulo C, el 150% del Salario Mínimo Interprofesional, en concepto de salarios de alumnos trabajadores.  
3. Cuando la duración del proyecto determine que se actúe en ejercicios distintos, la resolución de concesión contemplará con carácter estimativo, según dicha duración, uno o varios incrementos anuales para años sucesivos del 3,5%, aplicados sobre el Salario Mínimo Interprofesional y las cuotas patronales que correspondan a la anualidad en que se inicia el proyecto. Cuando, en los términos establecidos por el artículo 30 de esta orden, se proceda a la liquidación de la fase, se habrá de corregir dicho porcentaje en función del Salario Mínimo Interprofesional aprobado para cada anualidad correspondiendo, en su caso, la minoración de la partida de la subvención aplicada a dichos costes salariales, o el incremento de la misma.  
4. El importe total de la subvención calculada conforme a los criterios anteriores, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto. Estas cantidades, excepto las becas y los salarios de los alumnos trabajadores de los alumnos trabajadores, se incrementarán un 3% para años sucesivos durante la vigencia del proyecto subvencionado.  
Artículo 27. Cuantía de la subvención UPD  
1. La cuantía de la subvención para el personal técnico se estima para el año 2008 en 33.010,78 € por jornada completa y por año por cada contratación, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato. Esta subvención se incrementará en un 20% para el director de la Unidad de Promoción y Desarrollo.  
2. El importe de la subvención para costes laborales del personal de apoyo será, para el año 2008, de 17.940,64 € por jornada completa y por año por cada contratación, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.  
3. Las cantidades indicadas se estiman como subvenciones medias por costes laborales del personal de las Unidades de Promoción y Desarrollo, sin que ello condicione necesariamente los salarios efectivamente establecidos por la entidad promotora.  
4. La cuantía de la subvención para los gastos de funcionamiento para el año 2008 se establecen en 3.301,56 € por contratación y año, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.   
Estas cantidades se incrementarán un 3% para años sucesivos durante la vigencia del proyecto subvencionado.  
CAPÍTULO II  
Normas comunes  
Artículo 28. Obligaciones de las entidades promotoras, control y publicidad  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones competentes impongan a las entidades promotoras, éstas quedarán obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente orden a:  
a) Realizar la actividad para la que se conceda la subvención.  
b) Formar a los alumnos trabajadores participantes en los aspectos teóricos y prácticos de las actividades profesionales y oficios objeto del programa, así como contratarles durante la etapa de formación en alternancia.  
c) Acreditar ante el organismo que concede la subvención la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesión.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que haya de efectuar el Servef y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como a las de control financiero que legalmente correspondan. Igualmente deberán someterse a las actuaciones de comprobación y control que puedan efectuar la Comisión y el Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.  
e) Comunicar al organismo que conceda las subvenciones la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales  
f) Identificar convenientemente, a efectos de difusión pública, las actividades, obras y servicios que se realicen sobre la base de esta orden, teniendo en cuenta la normativa establecida al efecto.  
Artículo 29. Inicio de los proyectos   
1. Una vez dictada y notificada la resolución concesoria, los entes promotores comunicarán el inicio de la actividad a la Dirección Territorial del Servef, utilizando el modelo normalizado y acompañando la siguiente documentación:  
1.1. Solicitud de transferencia de los fondos correspondientes a la primera fase del proyecto, según modelo normalizado.  
1.2. Declaración responsable y/o certificaciones a las que se refiere el artículo 19.2 de la presente orden, en el caso de que no estén en vigor las ya aportadas.  
1.3. Copia del Seguro de accidentes suscrito por el Ente Promotor para cubrir los eventuales riesgos de los alumnos de Escuelas Taller y Casas de Oficios en la primera etapa formativa.  
1.4. Memoria justificativa del cumplimiento de la normativa vigente de acuerdo con lo previsto por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Estatuto de los trabajadores. A tal efecto, el Ente promotor deberá elaborar una evaluación de los puestos de trabajo que ocuparán los alumnos/ trabajadores en los contratos formativos haciendo referencia concreta al cumplimiento de lo previsto en el artículo 27 de la citada norma en relación con protección del trabajo de los menores.  
1.5. En el caso de que los proyectos a realizar impliquen especialidades para las cuales haya sido necesario proyecto básico de obras o proyecto técnico completo, el Ente promotor deberá presentar también una certificación acreditativa de que las obras son dirigidas por el técnico competente en cada caso.  
1.6. En el caso de que el Ente Promotor sea uno de los especificados en el artículo 18 c) y d), deberá presentar también un aval bancario que garantice el pago de la subvención otorgada en cada una de las fases del proyecto.  
Artículo 30. Pago y justificación   
1. Recibida la documentación expresada en el apartado anterior, el/la director/a general del Servef, u órgano en que delegue, transferirá a los entes promotores el importe de la subvención correspondiente a la primera fase del proyecto.  
2. Dentro del primer mes de cada fase de la que se componen los proyectos, se transferirá al ente promotor una cantidad equivalente al coste subvencionado para dicha fase.  
3. Una vez recibidos los fondos por la entidad promotora, ésta remitirá a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, en el plazo de un mes, certificación contable de su recepción.  
4. En el mes siguiente a los períodos de gasto señalados en los apartados anteriores se remitirán los justificantes de los pagos efectuados con especificación del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas, utilizando para ello el programa informático SIDEC, o aquel que para análoga finalidad le sea facilitado por el Servef:  
a) Gastos de personal: Su justificación se efectuará con la presentación de una relación completa del personal contratado según modelo normalizado, la copia de las nóminas mensuales de todos los trabajadores, TC1 y TC2 y los justificantes de las transferencias efectuadas en ambos conceptos.  
b) Costes de formación y mantenimiento: Su justificación se efectuará mediante la presentación de facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, así como la justificación de los pagos efectuados.  
A efectos de acreditación del pago se utilizará preferentemente documento de transferencia bancaria. En cualquier caso, para gastos menores acreditados mediante recibos, éstos identificarán claramente el perceptor firmante de los mismos.  
c) Becas/salarios de los alumnos trabajadores: Su justificación se efectuará con la presentación de la relación nominal de los alumnos, según el modelo normalizado así como la justificación de las trasferencias efectuadas. En los Talleres de Empleo y una vez que finalice la etapa formativa en Escuelas Taller y Casas de Oficio, las Entidades promotoras deberán justificar también estos conceptos con la presentación de la copia de las nóminas mensuales de todos los alumnos/trabajadores, los TC1 y TC2 y los justificantes de las transferencias efectuadas en ambos conceptos.  
5. En todo caso la justificación de los gastos subvencionados se efectuará conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones y de acuerdo con las indicaciones que el Servef pueda proporcionar en cada caso para justificar que la subvención concedida se acomoda a las condiciones impuestas y a la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la misma.  
6. Las cantidades libradas por el Servef y no aplicadas al fin previsto dentro de cada fase podrán acumularse a la fase o fases posteriores, en concepto de anticipo a cuenta, descontándose de la próxima transferencia que haya que efectuar. En todo caso, las cantidades no gastadas al finalizar el proyecto serán devueltas en el mes siguiente a dicho término.  
7. En el caso de no justificación, según lo anteriormente establecido, no se realizarán nuevas provisiones de fondos. La falta de justificación dará lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones recibidas, según lo establecido en el Título II de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones.  
8. Se entenderá gasto subvencionable aquel que, de manera indubitada, responda a la naturaleza de la actividad subvencionada y haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación establecido en el artículo anterior.  
Artículo 31. Memoria final  
En el caso de UPDs, la documentación final a presentar incluirá una memoria sobre las actividades realizadas, dificultades encontradas y propuestas de mejora así como los resultados de la encuesta de satisfacción realizada a las ETCOTE de su ámbito territorial.  
Artículo 32. Rendimientos financieros.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
Artículo 33. Obligación de llevar contabilidad separada.  
Los beneficiarios quedan obligados a la identificación en cuenta contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de la afectación de la subvención a la finalidad de su concesión.   
A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica a la que el Servicio Valenciano de Empleo y Formación transferirá, previa comunicación por el beneficiario del número de dicha cuenta, el montante total o parcial, según proceda en cada fase. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligación de justificación de las subvenciones percibidas en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la presente norma.  
Artículo 34. Causas de reintegro de subvenciones  
1. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. En el caso de incumplimientos parciales el/la director/a general del Servef, u órgano en quien delegue, determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con la letra n), del apartado 3 del artículo 17 de dicha Ley.  
Artículo 35. Procedimiento de reintegro  
El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las disposiciones generales de los procedimientos administrativos contenidas en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo dispuesto en el Título II, Capítulo II, «Del procedimiento de reintegro», de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por lo establecido en el Título III, Capítulo II, Sección 1ª Artículo 94 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Artículo 36. Procedimiento sancionador.  
Si como consecuencia de la tramitación de un expediente de reintegro, se detectara alguna de las infracciones tipificadas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 67 de dicha Ley desarrollado por los capítulos I y II del Título III y II del Reglamento General de Subvenciones, así como lo establecido en el artículo 102 y siguientes de dicho Reglamento.   
Disposiciones adicionales  
Primera  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2008. A tal fin, una vez publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2008, se autoriza al director/a general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que mediante Resolución haga públicas las líneas presupuestarias y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en la presente convocatoria, así como las ampliaciones del mismo contemplado en el artículo 23.7 de la presente orden. No se dictará ninguna resolución de concesión hasta en tanto no se haya publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la mencionada resolución.  
Segunda   
Lo dispuesto en la presente normativa no será de aplicación a los proyectos de ET-CO-TE que se desarrollen en la Comunidad Valenciana, financiados con cargo a la reserva estatal de fondos que realiza el Servicio Público de Empleo Estatal.  
Tercera  
Por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación se informará al Consejo Valenciano de Formación Profesional de las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden.  
Cuarta  
Dado que los beneficiarios de las acciones formativas a impartir al amparo de la presente orden son los trabajadores desempleados, a los que se les facilita una cualificación profesional que facilita su inserción laboral, de acuerdo con lo indicado en el punto (6) de la exposición de motivos del Reglamento (CE) nº 68/2001 de la Comisión, las ayudas contempladas en la misma no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea  
Disposiciones finales  
Primera  
Las subvenciones a que se refiere la presente orden se regularán por lo previsto en la misma y, en cuanto no se oponga a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que la desarrolla, por las órdenes de 14 de noviembre de 2001 por la que ser regula el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficio y las Unidades de Promoción y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas; la de 14 de noviembre de 2001, por la que desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el programa de Talleres de Empleo, y se establecen sus bases reguladoras.  
En lo no previsto en estas normas será de aplicación lo establecido en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en cuanto no se oponga a lo en ella establecido, el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la concesión de subvenciones.   
Segunda  
Se faculta a la Dirección General del Servef a dictar las instrucciones que procedan para el desarrollo e implantación de la presente orden.   
Tercera  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.   
En caso de que las entidades interesadas fueren Administraciones Públicas, podrán interponer Recurso Contencioso Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.   
Valencia, 20 de diciembre de 2007  
El vicepresidente segundo del Consell   
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA