Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8917, del 01-10-2020 (2020/7699)

RESOLUCIÓ de 22 de setembre de 2020, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8917

Data del DOGV
:   01-10-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/7699


Data del document
:   22-09-2020

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Sellent
    * Cotes
    * Alcàntera de Xúquer
    * Càrcer
    * associació de municipis

RESOLUCIÓ de 22 de setembre de 2020, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent. [2020/7699]  
La Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, mitjançant un acord del ple adoptat per majoria absoluta, en la sessió de 29 de juny de 2020, va decidir aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts, a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
D'acord amb el que disposa l'article 26 dels estatuts de la mancomunitat, aquesta modificació té la naturalesa de modificació constitutiva de la mancomunitat, per la qual cosa el procediment per a la seua tramitació i aprovació definitiva serà l'establit en l'article 46 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia cal publicar-la en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 46.3.f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, no s'adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 46.3.f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 17 del Decret 151/2015, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el text dels estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, modificat per acord plenari d'aquesta, que es transcriu a continuació com a annex, per haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions, així com inscriure la modificació en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, podrà interposar-se un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Després d'haver transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
Tot això, sense perjudici que els interessats puguen exercitar qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.   
  
València, 22 de setembre de 2020.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, per a l'Abastiment d'Aigua Potable i Altres Serveis.  
  
Títol I  
Disposicions generals  
  
Capítol I  
Constitució de la Mancomunitat  
  
Article 1  
1. Les entitats locals d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent, província de València, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis i activitats de la seua competència, que es recullen en els presents estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment de les seues finalitats específiques.  
  
  
Capítol II  
Denominació i seu  
  
Article 2  
La Mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'Abastiment d'Aigua Potable i Altres Serveis, i té la capitalitat en el municipi de Càrcer, on radicaran els òrgans de govern i administració, i s'estableix el seu domicili fiscal a la plaça Doctor Paco Gozalbo Grau, 5-B.  
Queda oberta la possibilitat d'incorporació o, adhesió a la Mancomunitat de qualsevol altra entitat local interessada en les finalitats d'aquesta, per a obres, serveis i altres finalitats de competència municipal. Per a l'efectivitat de la incorporació es requerirà el compliment dels tràmits establits en l'ordenament jurídic vigent i en els presents estatuts.  
  
  
  
Capítol III  
Objecte, finalitats i serveis  
  
Article 3  
1. La Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per a l'Abastiment d'Aigua Potable i Altres Serveis, té com a objecte la defensa i la promoció dels interessos comuns dels municipis que la integren i l'organització i prestació mancomunada de totes aquelles activitats que tinga assumides, de conformitat amb els presents estatuts. Podrà promoure, executar i prestar totes aquelles actuacions, obres o serveis, públics o privats, que contribuïsquen a satisfer les necessitats i aspiracions dels municipis integrants.  
  
1.1. La Mancomunitat podrà assumir activitats destinades a l'atenció de les següents finalitats:  
A) Proveïment d'aigua potable a domicili.  
Això comporta la conducció i manteniment de les xarxes des del seu origen fins als comptadors dels abonats. A part d'això i sense perjudici que alguna de les entitats locals integrades sol·liciten i obtinguen del ple de la Mancomunitat Intermunicipal d'Alcàntera de Xúquer, Càrcer, Cotes i Sellent per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, autorització per a dur a terme una gestió diferenciada de la totalitat o part del seu municipi, que es farà càrrec de la cura i del manteniment de la xarxa de la Mancomunitat que li siga encomanada per a dur a terme aquest servei, i al qual se subministrarà l'aigua en alta amb la mateixa finalitat de proveir d'aigua potable a la població de què es tracte.  
Es estableix la possibilitat de la reversió de la gestió diferenciada a petició del municipi interessat, sempre que prèviament es regule pel ple de la Mancomunitat i per majoria absoluta, les condicions necessàries per a això. En tot cas, totes les despeses produïdes per una gestió diferenciada així com per la reversió d'aquesta aniran a càrrec del municipi afectat.  
B) Avaluació i informació de situació de necessitat social i l'actuació immediata a persones en situació o risc d'exclusió social. En virtut del que s'estableix en la disposició transitòria segona de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, fins al 31.12.2015 i mentre la Generalitat assumisca la titularitat de les competències relatives a la prestació dels serveis socials i de promoció i reinserció social, les continuarà duent a terme la Mancomunitat.  
C) Urbanisme: planejament, gestió, execució i disciplina urbanística. Protecció i gestió del Patrimoni històric. Promoció i gestió de l'habitatge de protecció pública amb criteris de sostenibilitat financera. Conservació i rehabilitació de l'edificació.  
D) Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics, gestió dels residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica en les zones urbanes.  
E) Tractament d'aigües residuals.  
F) Infraestructura viària i altres equipaments de la seua titularitat.  
  
G) Policia local, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.  
H) Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà i interurbà.  
I) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
J) Fires, proveïments, mercats, llotges i comerç ambulant.  
K) Cementeris i activitats funeràries.  
L) Protecció de la salubritat pública.  
M. Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
N) Promoció de la cultura i equipaments culturals.  
NY) Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les Administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, manteniment i vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial.  
O) Promoció de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i de les comunicacions.  
  
P) La realització d'aquells serveis necessaris en què tenen competència els municipis, com ara, serveis tècnics en les diverses modalitats d'arquitecte, arquitecte-tècnic, enginyer industrial, enginyer tècnic industrial, enginyer agrònom, enginyer tècnic agrícola, ambientòleg, enginyer de camins, canals i ports, biòleg, graduat social, i informàtic.  
  
Q) Realització d'aquells serveis necessaris respecte a les competències i els serveis que poden exercir els municipis conforme a la legislació vigent. Entre altres els relatius a gestions administratives, foment de la participació ciutadana, equipament i serveis informàtics, recursos humans i Formació.  
R) A més podrà prestar aquells altres serveis per als quals estiga habilitada per la Legislació Sectorial vigent, Estatal o Autonòmica, prèvia aprovació pel ple de la Mancomunitat o modificació dels Estatuts en el sentit d'incloure en ells els referits serveis.  
1.2. L'alteració de l'objecte i competències de la Mancomunitat, constitueix una modificació constitutiva dels Estatuts, d'acord amb el que es disposa en l'article 95.2.a de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, en conseqüència es tramitarà d'acord amb el que es disposa en l'article 93.2 a 4 d'aquesta llei.  
2. La Mancomunitat podrà realitzar la prestació i explotació dels serveis, d'acord amb qualsevol de les formes establides en la legalitat vigent per a les entitats públiques. Abans del dia 1 de novembre de cada any es calcularà el cost efectiu de cadascun dels serveis, en els termes de la legislació vigent.  
3. Els serveis prestats seran serveis generals i específics.  
3.1. Són serveis generals els prestats i dirigits de manera general i indiferenciada al conjunt de totes les corporacions locals adherides o als veïns dels seus municipis, així com els serveis bàsics propis de l'administració general de tota administració pública. Es financen amb la quota ordinària.  
3.2. Són serveis específics els prestats i dirigits de manera específica i concreta en una part de les corporacions locals adherides o als veïns dels seus municipis. Es financen amb la quota específica de cada servei.  
  
4. La prestació de serveis per la Mancomunitat requerirà la tramitació prèvia del procediment legalment establit, que inclourà l'aprovació d'una memòria justificativa del servei pel ple de la Mancomunitat i audiència a la Diputació Provincial, per a la corresponent modificació dels seus estatuts. Els municipis associats podran adherir-se a la totalitat de les finalitats establides o només a una part, sempre que siguen independents entre ells. L'adhesió d'un ajuntament a un servei mancomunat suposarà la subrogació de la Mancomunitat en la titularitat del servei en el respectiu municipi. En el cas dels serveis específics l'ajuntament haurà d'aprovar una resolució expressa d'adhesió, amb acceptació de les condicions i termes establits en el reglament del servei.  
  
5. La Mancomunitat podrà prestar serveis de manera conjunta amb altres mancomunitats o altres administracions públiques mitjançant consorcis, convenis interadministratius o qualsevol altra forma associativa descrita legalment.  
6. Els serveis que ve prestant aquesta Mancomunitat, en el marc de la legislació vigent són els especificats en els apartats A) i B) de l'article 3, punt 1.1 i amb l'última modificació s'assumeixen els serveis D) i P) del mencionat article 3, 1.1.  
  
Article 4. Facultats i potestats  
1. La Mancomunitat té assignades les següents Facultats i potestats:  
  
1.1. La Mancomunitat té facultat per a intervindre en totes les matèries atribuïdes als municipis, especialment quan l'exercici d'aquestes facultats es faça en un àmbit superior al municipal.  
1.2. Els municipis adherits, davant la necessitat o conveniència de realitzar actuacions i/o de prestar serveis, amb un àmbit territorial superior al d'un municipi, consideraran prioritàriament l'atenció d'aquesta necessitat des de l'ens comarcal que és la Mancomunitat, a la qual hauran de donar audiència abans de resoldre sobre aquest tema.  
1.3. La Mancomunitat es confirma davant les altres administracions públiques territorials com a ens apte i idoni per a l'atenció de necessitats, la realització d'actuacions i/o prestació de serveis, amb un àmbit territorial superior al d'un municipi.  
1.4. La Mancomunitat podrà assumir la delegació d'atribucions, funcions o serveis, siguen de simple tramitació o informació o siguen resolutives, que a favor seu s'aproven per la Generalitat Valenciana o per altres administracions públiques.  
2. La Mancomunitat, per al compliment del seu objecte, podrà exercir i desenvolupar a tot el seu àmbit competencial i territorial d'actuació totes les potestats, facultats i funcions atribuïdes als municipis, en la condició d'ens públics territorials. Entre altres les següents:  
a) Potestats reglamentària i d'acte-organització.  
b) Potestats tributària i financera.  
c) Potestat de programació o planificació.  
d) Potestats expropiatòria i d'investigació, delimitació i recuperació d'ofici dels seus béns.  
e) Presumpció de legitimitat i executivitat dels seus actes.  
f) Potestats d'execució forçosa i sancionadora.  
g) Potestat de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
h) Prelacions i preferències i resta de prerrogatives reconegudes en la hisenda pública per als seus crèdits sense perjudici de les quals corresponguen a les hisendes de l'Estat, de les comunitats autònomes i dels municipis, així com la inembargabilitat dels seus béns i drets en els termes establits en les lleis.  
Qualsevol altra potestat o facultat reconeguda a favor dels municipis que poguera resultar convenient o necessària per al compliment de les finalitats de la Mancomunitat.  
  
  
Títol II  
Òrgans de govern necessaris, atribucions i funcionament  
  
Capítol I  
Òrgans de Govern  
  
Article 5  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats mitjançant la participació de l'alcaldessa o l'alcalde i la resta dels seus representants. Es garantirà els drets de participació de les diferents formacions i agrupacions polítiques presents en el ple de la Mancomunitat, en les seues comissions informatives, Comissió Especial de Comptes i qualsevol altre òrgan complementari que es puga constituir.  
2. Els òrgans de govern són:  
2.1. El ple de la mancomunitat.  
2.2. La Junta de Govern.  
2.3. La Presidència.  
2.4. La Vicepresidència.  
2.5. La Comissió Especial de Comptes, a l'efecte d'informar el compte general del pressupost que anualment ha d'aprovar-se.  
2.6. Podrà igualment crear-se les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
Capítol II  
El Ple  
  
Article 6  
1. Ple és l'òrgan suprem de govern i administració de la Mancomunitat, a la qual representa i personifica amb el caràcter de corporació de dret públic.  
2. Cada municipi estarà representat en el ple de la mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor, triat pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
3. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
  
4. En el Ple de la mancomunitat, a cadascun dels membres, li correspon un vot amb el mateix valor.  
5. El mandat del president i vicepresident serà per dos anys de manera rotativa pels diferents Ajuntaments coincidents amb el canvi de legislatura en les eleccions i a meitat d'aquesta. L'ordre rotatori és el següent:  
President: Càrcer, Alcàntera de Xúquer, Sellent, Cotes.  
Vicepresident: Alcàntera de Xúquer, Sellent, Cotes, Càrcer.  
  
Article 7  
Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada al cap de dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
El secretari de la Mancomunitat notificarà la convocatòria incloent en l'ordre del dia la constitució i l'elecció de la Presidència, i vicepresidència, segons el que es disposa en l'article 6.5, dels presents Estatuts.  
  
El ple, en la sessió d'organització considerarà, específicament, les competències, si escau, a delegar en la Junta de Govern i en la Presidència, per a afavorir el bon funcionament de l'organització de la Mancomunitat sense perjudici del seu control pel ple.  
El mandat del ple de la Mancomunitat es prolongarà fins a la celebració de noves eleccions locals. Després continuarà en funcions fins a la data de constitució de la nova corporació. En aqueix període sol es podrà dur a terme l'administració ordinària i en cap cas podran acceptar-se acords per als quals legalment es requerisca una majoria qualificada.  
  
Article 8  
Corresponen al ple de la Mancomunitat totes les competències que la normativa vigent en matèria de règim local atribueix al ple dels ajuntaments, amb les adaptacions pertinents al règim propi que la Llei de Règim Local i la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana [DOGV núm.: 8406 de 19 d'octubre de 2018], atribueixen a aquestes.  
Correspondran al Ple les atribucions que li conferisquen els seus estatuts i la normativa que s'hi aplique. En tot cas, tindrà assignades les següents atribucions:  
a) Triar els òrgans unipersonals de la mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la mancomunitat.  
  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la mancomunitat.  
h) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
  
Capítol III  
La Junta de Govern  
  
Article 9  
1. La Junta de Govern Local és un òrgan d'assistència al ple, a la presidència, a la vicepresidència i a la resta d'òrgans, i de gestió de la mancomunitat, i estarà integrada per la presidència, vicepresidència i un nombre de representants, que seran els alcaldes dels municipis mancomunats, mai superior a un terç del nombre de membres del ple.  
  
2. Els estatuts aprovats per la mancomunitat garantiran la presidència de la junta de govern per la presidenta o president de la mancomunitat i l'elecció de la vicepresidència, si escau, així com de la resta dels seus membres, i és suficient amb majoria simple.  
3. Les atribucions de la junta de govern seran les establides en els estatuts de la mancomunitat, corresponent-li, en tot cas:  
a) Assistir a la presidència i a la resta d'òrgans de la mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la mancomunitat li hagen delegat.  
  
  
Capítol IV  
La Presidència  
  
Article 10  
1. La presidència de la mancomunitat serà triada pel ple, d'entre els seus membres i per majoria absoluta en primera volta o simple en segona, conforme, al procediment rotatiu establit en l'article 6.5 dels presents Estatuts, i supletòriament, conforme al que s'estableix en la legislació de règim local.  
2. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
3. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
Article 11. Atribucions de la presidència de la mancomunitat.  
1. La persona titular de la presidència de la mancomunitat exercirà la presidència de tots els seus òrgans col·legiats i tindrà les atribucions que li atorguen els seus estatuts i la normativa que s'hi aplique. En tot cas, correspon a la presidència de la mancomunitat l'exercici de les següents atribucions:  
a) Representar a la mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració mancomunada.  
c) Convocar i presidir les sessions del ple, de la junta de govern i de qualssevol òrgans col·legiats de la mancomunitat.  
d) Exercir la prefectura del personal al servei de la mancomunitat.  
2. La presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles establides expressament en la normativa que s'hi aplique.  
  
  
  
  
  
  
Capítol V  
La Vicepresidència  
  
Article 12  
1. La mancomunitat tindrà una vicepresidència.  
2. L'elecció de la titularitat de la vicepresidència de la mancomunitat es realitzarà segons el procediment i en la forma establida en l'article 6.5 dels presents Estatuts.  
3. La titularitat de la vicepresidència es perd per les causes determinades en els estatuts de la mancomunitat i, en particular, per renúncia expressa manifestada per escrit i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.  
4. El vicepresident substituirà el president en el seu càrrec per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia, tant en les gestions administratives i polítiques, com en les sessions plenàries.  
  
  
Article 13. Atribucions de la vicepresidència de la mancomunitat.  
  
Correspon a la vicepresidència de la mancomunitat substituir en la totalitat de les seues funcions la presidència en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la presidència en els supòsits de vacant i totes aquelles que li siguen atribuïdes en virtut dels estatuts de la mancomunitat.  
  
  
Capítol VI  
La Comissió Especial de Comptes  
  
Article 14  
1. La Comissió Especial de Comptes estarà constituïda pel president, el vicepresident i els restants alcaldes dels municipis integrants de la Mancomunitat  
1. Correspon a la Comissió Especial de Comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el ple de la mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la mancomunitat.  
4. La Comissió Especial de Comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la mancomunitat, si així ho estableix el reglament orgànic o ho acorda el ple.  
  
  
Capítol VII  
Funcionament òrgans col·legiats  
  
Article 15  
Al Ple s'hi ha d'aplicar el règim de funcionament que la normativa vigent en matèria de règim local estableix per al ple dels ajuntaments, amb les següents particularitats:  
a) Les sessions ordinàries se celebraran com a mínim una vegada per trimestre. Les extraordinàries quan així ho decidisca la Presidència o ho sol·licite, almenys, una tercera part (un terç) del nombre legal de vocals del Ple.  
En aquest últim cas, la celebració no podrà retardar-se més de dos mesos després de realitzada la sol·licitud.  
b) El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres, que tenen un terç dels drets de vot. En tot cas, el nombre de membres no pot ser inferior a tres. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o els qui els substituïsquen legalment.  
  
  
  
Article 16  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. La notificació de les convocatòries podrà realitzar-se per via electrònica, per correu i per qualsevol altre mitjà que deixe constància de la seua recepció. Podrà fer-se individualment a l'integrant de l'òrgan col·lectiu i, si escau, remetent-la a l'Ajuntament del qual forme part. S'adoptaran mesures per a facilitar l'accés dels vocals a la informació relativa als assumptes inclosos en l'ordre del dia.  
A aquest efecte i a fi d'assegurar el compliment de les garanties procedimentals establides en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics i qualsevol altra legislació, que vinga a regular aquesta matèria, es farà pels mitjans i amb les garanties, principis i requisits establits en aquesta norma.  
  
  
Article 17  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries.  
- Acordar la modificació dels estatuts, després dels tràmits necessaris, segons el que s'estableix en l'article 46 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
- Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previ els tràmits necessaris i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora així com l'aprovació de la proposta efectuada per aquesta.  
- Qualsevol altra matèria que així es dispose en la legislació de règim local i autonòmica vigents, aplicables als ajuntaments i a les mancomunitats.  
3. La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament, sessions i competències dels òrgans de la mancomunitat s'ajustarà al que s'estableix en els estatuts corresponents i al que s'estableix per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
Article 18  
A la Junta de Govern s'hi ha d'aplicar el règim de funcionament que la normativa vigent en matèria de règim local estableix per a la Junta de Govern dels ajuntaments.  
  
  
Títol III  
Del personal  
  
Capítol I  
Habilitació estatal  
  
Article 19  
En la Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal al qual correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i la fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
En tant es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent aquest lloc de treball, les esmentades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la mancomunitat després de la designació pel ple d'aquesta.  
No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment d'aquest lloc de treball es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l. En aqueix supòsit i una vegada concedida l'esmentada exempció les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat. Si això no fora possible, aquestes funcions reservades s'exercirien mitjançant acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra entitat local o pel servei d'assistència de les diputacions o mitjançant acumulació.  
En l'actualitat aquest lloc s'exercirà per qui exercisca aquest càrrec a l'Ajuntament de Càrcer, que serà substituït en cas d'absència per malaltia o altres causes, segons el que es disposa en la legislació vigent en matèria de règim local.  
  
  
Capítol II  
Resta de personal  
  
Article 20  
En la condició d'entitat local territorial, en matèria de personal, a la Mancomunitat s'hi aplica tota la normativa vigent a cada moment per a les entitats locals en matèria de personal, amb les adaptacions pertinents al règim propi de les mancomunitats i als presents estatuts, amb les següents particularitats:  
a) La direcció del personal de la Mancomunitat correspon a la Presidència.  
b) La Mancomunitat podrà autoritzar la col·laboració d'algun dels seus empleats, amb qualsevol dels ajuntaments dels municipis integrants o amb qualsevol de les entitats públiques a les quals té participació. La col·laboració podrà ser de la totalitat o de part de la jornada de l'empleat. Així mateix, podrà autoritzar la col·laboració i prestació de serveis d'algun dels empleats dels ajuntaments que la integren, en aquesta administració supramunicipal.  
Aquestes col·laboracions requeriran l'acord de totes dues entitats i la concreció de les despeses a assumir per cadascuna d'aquestes, pel cost de l'empleat.  
c) Personal interí. La Mancomunitat, de forma motivada, podrà autoritzar l'aplicació/utilització de les borses de treball temporal que ella tinga aprovades i en vigor, per qualsevol dels ajuntaments integrants o per qualsevol de les entitats públiques en les quals té participació.  
  
Amb autorització de l'entitat titular de la bossa, podrà aprovar l'aplicació/utilització de les borses de treball temporal constituïdes i en vigor, a qualsevol de les entitats públiques en les quals té participació.  
  
d) Dissolució de la Mancomunitat. En cas de produir-se la dissolució de la Mancomunitat, s'hi aplicarà el que es disposa en l'article 32.4 dels presents estatuts.  
En tot cas, caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 31 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Títol IV  
Règim econòmic  
  
Capítol I  
Recursos econòmics de la Mancomunitat  
  
Article 21  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels següents recursos:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la Mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdits.  
f) Participació o recàrrec sobre els tributs de la Generalitat Valenciana o d'altres entitats locals que escaiguen, en els termes que s'establisquen en la seua legislació específica.  
g) Multes.  
h) Les aportacions si escau dels municipis mancomunats.  
i) Totes aquelles formes d'ingressos establides en la legislació vigent.  
  
  
Article 22  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en els apartats c) i d) de l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis, tenint aquestes ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovada.  
2. Per a la resta d'ingressos, haurà de dictar-se resolució de l'òrgan de la Mancomunitat que resulte competent en funció de la matèria.  
3. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació requerida per a la formació dels padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen les finalitats regulades en articles anteriors.  
  
4. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
  
Capítol II  
Del pressupost  
  
Article 23  
1. La Mancomunitat haurà d'aprovar anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El Pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es preveja realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el Pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
  
Capítol III  
Del patrimoni  
  
Article 24  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment com més endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró municipal a 1 de gener de l'any anterior.  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació, aprovats pel ple de la Mancomunitat.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva. Les quantitats degudes i les despeses derivades podran reclamar-se de conformitat amb els apartats1 i 2 d'aquest article. Per a la separació definitiva se seguirà el procediment regulat en els presents estatuts.  
  
  
Títol V  
Vigència, modificació d'estatuts  
 i dissolució de la Mancomunitat  
  
Capítol I  
Vigència de la Mancomunitat  
  
Article 25  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
  
Capítol II  
Modificació d'estatuts  
  
Article 26. Procediments de modificació  
1. La modificació dels estatuts de la mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts de la mancomunitat es referirà, exclusivament, als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Suposats de dissolució de la mancomunitat.  
d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts de la mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, si escau, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel ple de la mancomunitat, si escau, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del ple de la mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el títol VII de Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Capítol III  
Adhesió a la Mancomunitat  
  
Article 27  
1. La incorporació o adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi, no suposarà l'alteració dels seus elements constitutius. Serà necessari:  
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada, determinant així mateix l'acceptació dels seus estatuts.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.  
  
En cas de no existir aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat 2, de l'article 23, pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir els cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si escau, separació de la Mancomunitat.  
  
3. L'adhesió podrà realitzar-se per a una o algunes de les finalitats de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents entre si, atenent els seus aspectes tècnics o financers i les aportacions que haja d'efectuar-se es concretaran en els acords corresponents.  
  
4. Així mateix haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
5. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i haurà d'inscriure's en el registre autonòmic d'entitats locals.  
  
Capítol IV  
Separació de municipis de la Mancomunitat  
  
Article 28. Separació voluntària.  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la mancomunitat, després del compliment dels següents requisits:  
a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, si escau, el període mínim de pertinença establit estatutàriament.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la mancomunitat a càrrec seu, d'acord amb els termes descrits en els estatuts de la mancomunitat.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la mancomunitat amb l'antelació mínima d'1 any.  
2. Complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 29. Separació obligatòria  
1. La mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis en els termes establits en els estatuts i, en tot cas, en els següents supòsits:  
a) L'incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i farà la seua inscripció en el registre autonòmic d'entitats locals.  
  
Article 30. Efectes de la separació.  
1. La separació d'una mancomunitat d'un o diversos dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l'obligació de conducta a la liquidació d'aquella, sinó que aquesta operació quedarà diferida al moment de la seua dissolució. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aquests elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
2. No obstant això, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la mancomunitat i justificades com cal, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, i s'adjudicaran aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
  
  
Capítol V  
Procediment de dissolució i liquidació de la Mancomunitat  
  
Article 31. Causes de dissolució de la mancomunitat.  
Les mancomunitats hauran de dissoldre's quan concórreguen, a més de les causes descrites en els seus estatuts, alguna de les següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'han complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
Article 32. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del número legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local, que haurà de publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i donar de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En aquesta s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, únicament als efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i farà relació del seu personal, i més tard proposarà al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, aquesta mantindrà la seua personalitat jurídica mentre no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Disposició addicional  
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats de la Mancomunitat a l'efecte d'entrada i presentació de documents, els quals seran posteriorment remesos a la seu de la Mancomunitat per a la seua constància en el Registre General.  
  
Disposicions finals  
  
Primera  
Aquests estatuts entraran en vigor l'endemà de la seua completa publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i continuaran vigents fins a la seua modificació o derogació expressa.  
  
Segona  
En el que no estiga establit en els presents estatuts, s'hi aplicarà el que s'estableix en la legislació vigent de règim local per a les entitats locals, i en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.