Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2018, del 06-05-1993 (1993/827876)

RESOLUCIÓN de 25 de marzo de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que instrumenta medidas y establece ayudas para la inserción profesional de colectivos desfavorecidos, para el ejercicio de 1993.
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Número DOGV
:   2018

Fecha DOGV
:   06-05-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/827876


Fecha del documento
:   25-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Resolución de 25 de marzo de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que instrumenta medidas y establece ayudas para la inserción profesional de colectivos desfavorecidos, para el ejercicio de 1993.  
Las características de los colectivos llamados de alto riesgo o con especiales dificultades para la inserción laboral configura un colectivo heterogéneo que exige respuestas específicas a través de programas formativos que contribuyan a paliar las desigualdades de origen de los destinatarios, recurriendo a las adaptaciones y apoyos precisos para las personas que, debido a sus circunstancias sociales y económicas o a factores geográficos o culturales, pueden tener dificultades importantes para alcanzar acciones formativas que les permitan su inserción profesional.  
La convicción de que ciertos colectivos requieren la adopción de medidas específicas, parte de la comprobación de que, cuando no reciben apoyos específicos, mantienen en gran parte sus desigualdades de origen. Desigualdades que cobran especial importancia en grupos de población que viven en áreas deprimidas, con porcentajes altos de analfabetismo y desescolarización.  
Todo ello hace necesario desarrollar las medidas y realizar acciones específicas de fomento de empleo destinadas a los colectivos mencionados, previstas en la Orden de 26 de enero de 1993.  
En su virtud, de conformidad a la disposición final del Decreto 12/1992, de 26 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Govern Valencià (DOGV de 30 de diciembre), y el Decreto 18/1992, de 3 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13 de febrero), por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials, resuelvo:  
CAPITULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero. Objetivo y programas  
El objetivo de la presente, resolución es desarrollar acciones de formación o empleo-formación dirigidos a mejorar las oportunidades de colocación de colectivos con dificultades de inserción laboral, previstas en el artículo 3.3 de la Orden de 26 de enero de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, reguladora de los programas de formación profesional Ocupacional y continua durante 1993.  
Los programas a desarrollar son los siguientes:  
1. Proyectos cuyo objetivo sea la creación y mantenimiento de centros de integración socio-laboral (CIS).  
2. Proyectos cuyo objetivo sea la creación y mantenimiento de talleres de integración socio-laboral (TIS).  
3. Subvenciones a la contratación en empresas ordinarias.  
Artículo segundo. Mecanismos de financiación  
La Direcció General de Formació i Inserció Professional podrá financiar las diferentes actuaciones mediante la concesión de ayudas a entidades externas que impartan directamente o aporten los medios necesarios para el desarrollo de las acciones. Todas las ayudas tendrán naturaleza de subvención e irán destinadas a la financiación total o parcial de las actividades, proyectos o programas regulados en la presente resolución.  
Artículo tercero. Dotación presupuestaria  
La dotación presupuestaria para conceder las subvenciones establecidas en esta resolución, para el ejercicio 1993, se establece en 028.141.085 de pesetas, en las líneas de subvención 402/000/93 y 701/000/93.  
CAPITULO II  
Programas de creación y mantenimiento de centros de integración socio-laboral  
Artículo cuarto. Centros de integración socio-laboral  
Son centros de integración socio-laboral aquellos que tengan como objetivo fundamental iniciar a personas con dificultades subjetivas de colocación, en la vida laboral para que, a través de la actividad productiva, alcancen una formación profesional y hábitos de trabajo que les permita integrarse a corto y medio plazo en el mundo laboral.  
Los centros de integración socio-laboral deberán reunir las siguientes características:  
1. Actuar con personalidad jurídica del promotor, o bien, adoptar formas jurídicas admitidas por la legislación vigente.  
Se entiende por promotor, a los efectos de esta convocatoria, toda entidad dotada de personalidad jurídica propia que asuma el riesgo y ventura de las actividades que, en cada caso, sean subvencionadas.  
2. Poseer estructura y organización de carácter empresarial y participar en actividades productivas o de servicios.  
3. Tener una plantilla de personal con relación laboral, en la que al menos un 51% de los trabajadores procedan de programas específicos de reinserción social.  
4. La permanencia en el centro de integración socio-laboral de los trabajadores beneficiarios de programas específicos de reinserción social, tendrá carácter transitorio, sin perjuicio de aquellos proyectos que den lugar a contrataciones indefinidas.  
5. El centro de integración socio-laboral realizará actividades de ajuste personal y social, necesarias para la integración socio-laboral de los trabajadores citados en el apartado anterior.  
En el caso de que los CIS actúen con la personalidad jurídica del promotor, el requisito del apartado 3, se entiende referido estrictamente al personal que configure la plantilla del propio CIS.  
Artículo quinto. Cuantía de las subvenciones  
Las acciones referidas en el artículo anterior se podrán subvencionar en los conceptos y por los importes siguientes:  
1. Para proyectos de CIS de nueva creación, que requieran la realización de inversiones generadoras de puestos de trabajo, para el colectivo objeto de la presente convocatoria, se podrán otorgar ayudas de hasta 2 millones por puesto de trabajo creado.  
2. Para proyectos de CIS de nueva creación, cuyas actividades no requieran inversiones, se subvencionará la contratación de personas en situación de marginación con una cuantía de hasta 750.000 pesetas, por contrato anual, a jornada completa.  
3. Por renovación de plantillas en CIS ya creados, las contrataciones que se produzcan como consecuencia de la movilidad de la plantilla, se podrán subvencionar hasta con 500.000 pesetas, por contrato anual a jornada completa.  
4. Por prórrogas contractuales en CIS ya creados. En casos excepcionales en que, mediante el oportuno informe del órgano competente de servicios sociales, se demuestre la necesidad de prorrogar la estancia en el centro de un trabajador o una trabajadora, con el fin de posibilitar su proceso de reinserción; las mencionadas prórrogas se incentivarán hasta 500.000 pesetas por prórroga anual a jornada completa.  
5. Asistencia técnica. En todos los supuestos anteriores, cuando el centro tenga carencias en alguna de las áreas de gestión, se podrán conceder ayudas para asistencia técnica que financien hasta el 80% del coste total de la misma por un año, cuando la concesión se produzca a instancia de parte. Si la ayuda se concediera de oficio, podrá sufragar la totalidad del coste de dicha asistencia técnica.  
El importe de las ayudas establecidas en este precepto se calculará mediante la aplicación de los criterios que estipula el artículo siete de la Orden de 26 de enero de 1993.  
CAPITULO III  
Programas de creación y mantenimiento de talleres de integración socio-laboral (TIS)  
Artículo sexto. Talleres de integración socio-laboral  
Son talleres de integración socio-laboral aquellos que realizan proyectos formativos promovidos por corporaciones locales, entidades públicas e instituciones públicas y privadas sin ánimo de lucro, cuyo objetivo es proporcionar contenidos formativos de carácter instrumental y técnico-profesional, así como habilidades sociales y personales y hábitos de trabajo.  
La función de los talleres de integración socio-laboral es la de posibilitar la adquisición de una formación ocupacional, junto con la asunción de hábitos de trabajo en colectivos con dificultades objetivas de contratación.  
Las especialidades formativas a impartir en los citados talleres se seleccionarán de entre aquellas que ofrezcan efectivas oportunidades de incorporación laboral y garanticen la inserción del alumnado en una actividad productiva.  
Tendrán preferencia los talleres de integración socio-laboral que se proyecten y desarrollen en los barrios de acción preferente, definidos por el Institut Valencià de Serveis Socials en las localidades de la Comunidad Valenciana, así como los que acojan a beneficiarios del Plan de Inserción Social, como medidas complementarias de integración.  
Las acciones formativas tendrán una duración de al menos 800 horas lectivas, incluyendo formación teórico-práctica y admitirán un número máximo de 20 alumnos.  
Artículo séptimo. Cuantía de la subvención  
Se podrán otorgar subvenciones a los proyectos de creación y mantenimiento de talleres de integración socio-laboral por los siguientes conceptos:  
1. En TIS de nueva creación que requieran realizar inversiones en instalaciones, maquinaria y utillaje, se podrán otorgar subvenciones de hasta el 75% por proyecto.  
2. En TIS de nueva creación y los ya existentes, podrán otorgarse subvenciones por gastos de profesorado y personal de apoyo de hasta el 75% por proyecto.  
3. En concepto de seguro de accidente, medios y material didáctico, se podrán otorgar subvenciones de hasta el 75% por proyecto.  
Excepcionalmente, se podrá subvencionar un proyecto en su totalidad, en función de las peculiaridades propias y el interés social del mismo.  
El importe de las ayudas establecidas en los tres números anteriores se calculará conforme a los criterios regulados en el artículo siete de la Orden de 26 de enero de 1993.  
4. El alumnado participante recibirá una asignación económica en concepto de asistencia por un importe de hasta 1.100 pesetas, por día asistido. Tales ayudas se regirán por lo dispuesto en la Orden de 26 de enero de 1993.  
CAPITULO IV  
Ayudas a la contratación  
Artículo octavo. Concepto subvencionable  
La Direcció General de Formació i Inserció Professional podrá financiar a los empleadores, personas físicas o jurídicas, que suscriban contratos de trabajo con personas pertenecientes a los colectivos objeto de esta resolución, en la forma y cuantía previstas en el artículo siguiente.  
Artículo noveno. Cuantía de las subvenciones  
Se subvencionará la contratación con empresas ordinarias, de personas en situación de marginación social, en una cuantía de 500.000 pesetas, por contrato anual a jornada completa.  
Las subvenciones a la contratación señaladas, se podrán prorratear en función de la duración de la contratación y la jornada laboral. En ningún caso el contrato podrá ser inferior a 6 meses.  
CAPITULO V  
Requisitos de los beneficiarios y procedimiento de solicitud de subvención  
Artículo diez. Beneficiarios  
1. Las entidades beneficiarias de las distintas ayudas, entendiendo por tales a los perceptores de las subvenciones, deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Acreditación de la personalidad del titular.  
b) Ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar la acción subvencionada dentro de su ámbito territorial.  
c) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de seguridad social.  
d) Las entidades privadas solicitantes deberán acreditar documentalmente su coordinación con la red pública de servicios sociales.  
e) Acreditación de la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos de la acción propuesta.  
f) Justificar la viabilidad del proyecto en sus aspectos técnico, económico y financiero, en su caso, así como en orden al cumplimiento de sus fines sociales.  
g) Las demás condiciones que establece el artículo sexto de la Orden de 26 de enero de 1993.  
2. Trabajadores/trabajadoras en caso de CIS, o el alumnado en caso de TIS, beneficiarios de las distintas ayudas, deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Ser desempleados y constar como tales en las oficinas de Empleo.  
b) Estar adscritos a programas específicos de servicios sociales, tutelados por los equipos de los servicios sociales generales.  
Artículo once. Procedimiento  
1. Presentación de solicitudes.  
Las solicitudes de subvención, cumplimentadas en los modelos oficiales que figuran como anexo a esta resolución, se presentarán en el registro de los servicios territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials o en cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, firmadas por persona apoderada y acompañadas de la documentación requerida.  
2. Plazos de presentación.  
El plazo de presentación de las solicitudes finalizará el 31 de julio de 1993, sin perjuicio de los expedientes que, en su caso, puedan incoarse de oficio.  
3. Tramitación.  
Si del examen de la documentación presentada, se deduce la ausencia o insuficiencia de la misma, se requerirá al solicitante para que subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos en el plazo de diez días, contados a partir del de la recepción de la notificación. Transcurrido dicho plazo, y en caso de no aportarse la documentación requerida, se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
Los expedientes serán despachados en orden riguroso de incoación.  
4. Resolución.  
Corresponde al Conseller de Treball i Afers Socials, a propuesta del Director General de Formació i Inserció Professional, resolver los expedientes regulados en la presente resolución, conforme a lo preceptuado en los artículos 12, 13 y 14 de la Orden de 26 de enero de 1992.  
5. Pago de la subvención.  
La subvención se pagará en la forma y tiempo que establece el artículo 16 de la Orden de 26 de enero de 1993.  
6. Justificación.  
Los perceptores vendrán obligados, de acuerdo con las normas de general aplicación a las subvenciones, a justificar la aplicación de los fondos a la finalidad para la que fueron concedidos.  
7. Incumplimiento.  
La Conselleria de Treball i Afers Socials se reserva la facultad de resolver y dejar sin efecto la subvención concedida, total o parcialmente, en los supuestos establecidos en el artículo 18 de la Orden de 26 de enero de 1993.  
8. Control y seguimiento.  
La Conselleria de Treball i Afers Socials y la Inspecció de Treball i Seguretat Social, podrán efectuar cuantas comprobaciones consideren convenientes, al objeto de verificar la aplicación de las subvenciones a los fines determinados.  
Artículo doce. Comisión técnica  
Con el fin de evaluar e informar los expedientes, el Director General de Formació i Inserció Professional, designará una comisión técnica, formada por tres representantes de esa dirección general; la valoración que efectúe esta comisión sustituirá la que, según el artículo 12 de la Orden de 26 de enero de 1993, deban realizar los servicios territoriales.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero del artículo tercero de la Orden de 26 de enero de 1993, durante el presente ejercicio y al amparo de esta convocatoria podrán concurrir a las ayudas reguladas en los capítulos II y IV las entidades públicas, así como las privadas, cualquiera que sea su naturaleza, siempre que cumplan los requisitos correspondientes a cada modalidad subvencional.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Los centros de integración socio-laboral que se creen como continuación del proceso de integración y que estén formados por trabajadores de otros centros, deberán dotarse de personalidad jurídica propia y tener perspectivas de estabilidad y continuidad.  
DISPOSICION FINAL  
Las solicitudes presentadas desde el 1 de enero de 1993 hasta la publicación de la presente convocatoria, se regirán por las bases establecidas en la misma; en tales casos, el plazo de 6 meses a que se refiere el párrafo segundo del artículo 12 de la Orden de 26 de enero de 1993 se computará desde el día de la publicación de esta resolución.  
Valencia, 25 de marzo de 1993.- El Conseller de Treball i Afers Socials: Martín Sevilla Jiménez.  
ANEXO II  
Descripción de la documentación a presentar  
A) Escritura de constitución de la entidad u otra documentación acreditativa de su personalidad (fotocopia).  
B) DNI del promotor o representante legal (fotocopia).  
C) Impuesto sobre actividades económicas o último recibo de licencia fiscal, si procede (fotocopia).  
D) Libro de matrícula (fotocopia).  
E) Certificados de hallarse la empresa al corriente de sus obligaciones tributarias y de seguridad social. La antigüedad de los certificados en el momento de presentar la solicitud no deberá superar en ningún caso los tres meses (originales).  
F) Memoria que contenga los aspectos organizativos y didácticos de la acción concreta de que se trata, indicando:  
1. Perfil del alumnado hacia el que está dirigida la acción formativa y criterios de selección del mismo.  
2. Formulación de los objetivos a alcanzar respecto al empleo con el desarrollo de la acción formativa.  
3. Formulación de los objetivos formativos de la acción, especificando la cualificación profesional adquirida al final de dicha acción, enunciada en forma de competencia profesional (ser capaz de ...).  
4. Contenidos formativos de la acción, definidos en función de las capacidades anteriormente enunciadas, así como la descripción de las actividades a realizar durante el desarrollo de la acción formativa.  
5. Metodología utilizada durante el proceso formativo.  
6. Descripción de espacios, medios y materiales a utilizar durante el desarrollo de la acción.  
7. Perfil del profesorado que va a impartir la formación, justificando dicho perfil en función de la acción formativa, señalando y acreditando (adjuntar documentos) su titulación y experiencia profesional.  
8. Programación concreta de la acción, indicando: la duración, el horario de la misma y los niveles formativos.  
9. Desglose del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa. Se indicará el % del coste global que se solicita a la administración en concepto de subvención.  
Ver anexo