Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8907, del 17-09-2020 (2020/7273)

RESOLUCIÓN de10 de septiembre de 2020, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Morella para la encomienda de gestión para el mantenimiento del complejo Fábrica de Giner de este municipio, para el ejercicio 2020.
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Número DOGV
:   8907

Fecha DOGV
:   17-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/7273


Fecha del documento
:   10-09-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de10 de septiembre de 2020, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Morella para la encomienda de gestión para el mantenimiento del complejo Fábrica de Giner de este municipio, para el ejercicio 2020. [2020/7273]  
Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Morella han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 5 de agosto de 2020, el convenio para la encomienda de gestión para el mantenimiento del complejo Fábrica de Giner de este municipio, para el ejercicio 2020, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 10 de septiembre de 2020 y número 1267/2020, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 10 de septiembre de 2020.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
Convenio específico de colaboración, entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Morella, para la encomienda de gestión para el mantenimiento del complejo Fábrica de Giner de este municipio, para el ejercicio 2020  
  
Castelló de la Plana, 5 de agosto de 2020  
  
De una parte, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico de Turisme y presidente de Turisme Comunitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 151/2018, de 21 de septiembre, del Consell, de nombramiento como secretario autonómico de Turisme (DOGV 24.09.2018), y el artículo 19 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 12.07.2019), que interviene en este acto en nombre y representación de esta entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunidad Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consell, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística (DOGV 29.01.2020). El domicilio de la referida entidad de derecho público, a efectos del presente documento, es el situado en València, calle de la Democracia, 77, Ciudad Administrativa 9 d'Octubre, torre II, planta tercera.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo que se establece en el artículo 13.4 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, y en el apartado 2, letra d, del artículo 31 del referido Decreto 7/2020, de 17 de enero, en cuya virtud el presidente de Turisme Comunitat Valenciana ejercerá la representación permanente de la entidad en la firma de convenios, y se encuentra autorizada la firma del presente convenio por el Acuerdo del Consell, de fecha 17 de julio de 2020.  
Y de otra, Rhamsés Ripollés Puig, que interviene como alcalde-presidente del Ayuntamiento de Morella, cuya legitimación y representación para este acto se deriva de su condición y cargo de alcalde-presidente del referido ayuntamiento, autorizado para subscribir el presente convenio de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. El convenio cuenta con la aprobación exprés previa del ayuntamiento, por Resolución de Alcaldía, de fecha 6 de julio de 2020, que también habilita al alcalde para firmar el convenio.  
Las partes, según intervienen,  
  
EXPONEN  
  
Primero. El complejo Fábrica de Giner - Masía del Collet, situado en Morella, es propiedad de la Generalitat y ha estado, desde su adquisición por la Generalitat, adscrito a diferentes consellerias. Este complejo está constituido por una serie de edificios industriales, edificaciones complementarias e incluso terreno forestal, que conformaban una colonia industrial con una producción textil de ciclo completo.  
Por Resolución de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de fecha 29 de febrero de 2016, se adscribió el citado complejo en la Agència Valenciana del Turisme (ahora, Turisme Comunitat Valenciana).  
Segundo. Por Resolución de 7 de junio de 2016, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme (ahora, Turisme Comunitat Valenciana), se autorizó al Ayuntamiento de Morella la ocupación temporal de los siguientes bienes:  
- El Albergue Juvenil Francesc de Vinatea (12/080/004/003).  
- Escuela de Deportes de Montaña La Unió (12/080/004/005), donde se encuentra el parque multiaventura Saltapins.  
- Capilla (12/080/004/006).  
- Oficina de la Fundación Blasco de Alagón (12/080/004/007).  
- Vivienda del conserje (12/080/004/008).  
- Sala de calderas, taller de restauración de la Fundación Blasco de Alagón. Piscina.  
  
A efectos aclaratorios, se exponen a continuación estos bienes con sus usos y denominaciones actuales:  
  
Ref. edif. Denominación edificio original Denominación actual / Uso Referencia de inventario (Patrimonio)  
05 Residencia de Casados Albergue Juvenil Francesc de Vinatea 12/080/004/003  
01 Ermita Ermita - Sala de exposición 12/080/004/006  
06 Vivienda porteros / conserje Casa rural 12/080/004/008  
07 Herrería Sede Fundación Blasco de Alagón 12/080/004/007  
17 Nave de calderas Sala de exposiciones temporales y alquiler de BTT, en p. baja, y aula-taller de restauración en la p. superior Sin ref. inventario  
- - Piscina y ed. anejos Piscina y edificación aneja instalaciones, baños y vestuarios Sin ref. inventario  
- - Escuela de Deportes de Montaña - La Unió Circuito multiaventura Saltapins - parque de cuerdas 12/080/004/005  
  
  
Tercero. El 24 de julio de 2017, Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Morella, otorgaron un convenio marco de colaboración por el que se establecen las bases para la conservación, el mantenimiento, la rehabilitación y la gestión del complejo Fábrica de Giner de este municipio.  
El párrafo 3.2.4 de la cláusula tercera del citado convenio marco de colaboración, textualmente establece que: «3.2.4. Teniendo en cuenta la inmediatez del Ayuntamiento de Morella sobre el complejo Fábrica de Giner - Masia del Collet, unida a la circunstancia que la mencionada corporación dispone de medios propios para hacerlo, en desarrollo del presente convenio marco las dos administraciones podrán otorgar convenios de encomienda de gestión para el mantenimiento, la reparación y la conservación del complejo Fábrica de Giner, de los edificios de titularidad de la Generalitat, adscritos a la Agència Valenciana del Turisme (ahora, Turisme Comunitat Valenciana) y descritos en el apartado 3.2 anterior. Estos convenios de encomienda de gestión se acordarán por las dos partes y tendrán una duración anual, con posibilidad de otra prórroga anual».  
Esta previsión establecida en el convenio marco de colaboración, sobre la posibilidad de otorgar un convenio de encomienda de gestión respecto al resto de los inmuebles e instalaciones del complejo Fábrica de Giner -Masía del Collet, que no incluyen los del expositivo segundo anterior, encuentra su justificación en que el desarrollo de las tareas de mantenimiento y reparación tiene peculiaridades y calendario propio; la observación y la coordinación de todas las actuaciones exige la inmediatez del control y de la gestión del complejo, seguimiento directo que no puede prestar Turisme Comunitat Valenciana por carencia de medios personales y técnicos en el término municipal de Morella, cuyo ayuntamiento sí dispone de estos.  
Esto es así, porque el desarrollo de las tareas de mantenimiento y reparación, su seguimiento, según las incidencias que se producen, el almacenaje de elementos propios del mantenimiento, la observación de su uso por las personas visitantes y turistas, y la coordinación de todo esto con otras actuaciones desarrolladas en el complejo, exige la inmediatez del control y de la gestión, que resultará mucho más eficiente en el mismo municipio. Esto, sumado a la sustitución de los elementos necesarios, permitirá que las instalaciones se conserven adecuadamente y en correcto estado.  
Cuarto. El Ayuntamiento de Morella, de acuerdo con las previsiones del convenio marco de colaboración antes citado, está interesado en efectuar la gestión, control, conservación y mantenimiento del complejo Fábrica de Giner - Masía del Collet, a los cuales se refiere el expositivo anterior, y a obtener, de Turisme Comunitat Valenciana, los recursos económicos necesarios para su mantenimiento y conservación.  
Consta solicitud del Ayuntamiento de Morella, de fecha 15.04.2020, para el inicio de los trámites oportunos para la aprobación del convenio específico para la encomienda de la gestión del mantenimiento y conservación del complejo Fábrica de Giner durante la presente anualidad 2020, así como el presupuesto remitido por el Ayuntamiento con fecha 15.04.2020.  
  
Por lo expuesto, y conforme con el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, ambas partes, según intervienen, subscriben el presente convenio de encomienda de gestión que se regirá a través de las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del convenio  
Constituye el objeto del convenio, la encomienda de gestión, a favor del Ayuntamiento de Morella, del mantenimiento, reparación y conservación de los inmuebles y las instalaciones del complejo Fábrica de Giner, adscritos a Turisme Comunitat Valenciana y no incluidos en la mencionada Resolución de 7 de junio de 2016, de ocupación temporal, a favor del Ayuntamiento de Morella, para el periodo anual de 2020.  
Es decir, los edificios industriales y edificaciones complementarias que articulan la antigua colonia industrial dedicada a la producción textil, tanto si se trata de edificios residenciales como de edificios industriales del complejo así como espacios de transición entre ellos, como la gran plaza central desde donde se abre la chimenea de baldosa y la nave de telares, y zonas comunes entre elementos del complejo no cedidas al Ayuntamiento de Morella, quedando fuera del objeto de la encomienda los inmuebles o terrenos en su superficie ocupada por los siguientes edificios e instalaciones:  
- El Albergue Juvenil Francesc de Vinatea (12/080/004/003)  
- Escuela de Deportes de Montaña La Unió (12/080/004/005)  
- Capilla (12/080/004/006)  
- Oficina de la Fundación Blasco de Alagón (12/080/004/007)  
- Vivienda del conserje (12/080/004/008)  
- Sala de calderas, taller restauración Fundación Blasco de Alagón  
- Piscina  
En el supuesto de que, por parte de Turisme Comunitat Valenciana, se adquieran más elementos para su instalación en los inmuebles o instalaciones objeto de esta encomienda de gestión, del complejo Fábrica de Giner - Masía del Collet, del municipio de Morella, estos elementos, sin perjuicio de la garantía establecida y de las obligaciones para la persona o entidad contratista, derivadas de esta, quedarán incorporados al régimen de la encomienda de gestión determinada en el presente convenio.  
En virtud de este convenio, el Ayuntamiento de Morella, como entidad encomendada, realizará, directamente (mediante alguna de las formas de gestión directa contempladas en el artículo 85.2.a de la Ley reguladora de las bases del régimen local) el mantenimiento, reparación y conservación del citado complejo, y la Generalitat (Turisme Comunitat Valenciana) mantiene, como Administración que encomienda, la titularidad de los elementos que la conforman.  
  
Segunda. Gestión material que se encomienda  
La gestión material de las actividades que se encomiendan para el periodo anual de 2020 son las siguientes:  
2.1. La conservación, reparación, mantenimiento y limpieza, con la debida diligencia, y de acuerdo con las oportunas prescripciones técnicas, de todos los elementos construidos y zonas comunes no cedidas al Ayuntamiento de Morella ni utilizadas por Turisme Comunitat Valenciana. La reparación tendrá que efectuarse con materiales equivalentes a los existentes.  
El mantenimiento y conservación de las instalaciones, sus equipos y elementos, con especial atención al cumplimiento reglamentario (revisiones e inspecciones periódicas, contratos de mantenimiento), así como a las prescripciones dadas por la entidad fabricante, etc.  
2.2. Los suministros necesarios para el funcionamiento del complejo, tales como el agua, la electricidad, el combustible (grupo electrógeno), los residuos, etc., y, en general, cualquier servicio necesario para el mantenimiento y el uso de los servicios comunes. En el caso de que algún suministro/contador refleje servicios correspondientes en zonas comunes y de uso cedido al ayuntamiento, se estimará y repercutirá únicamente la parte correspondiente.  
2.3. La solicitud de cualquier licencia y/o autorización que resulte preceptiva para la realización de la gestión encomendada.  
2.4. El mantenimiento de los carteles de señalización y explicativos existentes en el interior del complejo Fábrica de Giner - Masía del Collet, objeto de la encomienda de gestión.  
2.5. La retirada de los elementos deteriorados y que no sean susceptibles de reparación. En este caso, tal retirada tendrá que ser comunicada a Turisme Comunitat Valenciana, para que tenga conocimiento y control.  
2.6. Informar regularmente a Turisme Comunitat Valenciana de la ejecución y las incidencias, en su caso, de las actuaciones que se vayan realizando.  
2.7. Atender y cumplir las sugerencias e indicaciones emitidas por Turisme Comunitat Valenciana para la mejor prestación del servicio.  
2.8. Cualquier otra acción necesaria para el mantenimiento del complejo, especialmente aquella que pueda afectar a la seguridad de las personas usuarias o que pueda ocasionar algún perjuicio al medio ambiente.  
El contenido de la gestión material que se encomienda no incluye las obligaciones derivadas de la autorización temporal contenidas en la Resolución de 7 de junio de 2016, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme (ahora, Turisme Comunitat Valenciana).  
  
Tercera. Presupuesto. Forma de pago  
3.1. El importe total de la presente encomienda se fija en un máximo de ciento veinticinco mil euros (125.000,00 ?), que se pagará, en la forma que más adelante se establece, en el Ayuntamiento de Morella, con cargo en el presupuesto de Turisme Comunitat Valenciana para 2020, capítulo II, programa 31, subprograma 311, Mantenimiento, reparaciones e inspecciones turísticas.  
El importe antes establecido se destinará por el Ayuntamiento al pago de los gastos corrientes necesarios para el desarrollo de la actuación de reparación y conservación (y otros seguros, que no tenga obligación de asumir, de acuerdo con la Resolución de 7 de junio de 2016, de autorización de ocupación temporal) de la infraestructura de titularidad de Turisme Comunitat Valenciana, objeto de este convenio.  
3.2. El pago por parte de Turisme Comunitat Valenciana al Ayuntamiento, de los gastos ocasionados por la gestión de la presente encomienda, hasta el importe máximo antes establecido, será satisfecho al Ayuntamiento de Morella a la finalización de la actuación de mantenimiento y conservación del complejo Fábrica Giner, de titularidad de la Generalitat, y adscrito a Turisme Comunitat Valenciana, con la justificación o rendición de cuentas previa, en la forma que se establece en la cláusula cuarta siguiente.  
  
Cuarta. Rendición de cuentas de la encomienda  
4.1. El plazo límite de presentación de toda la documentación justificativa relacionada en el apartado 4.2 siguiente finalizará el 30 de diciembre de 2020.  
4.2. Para proceder al pago al Ayuntamiento de Morella de la cantidad que corresponda, se tendrá que aportar, por parte de este ayuntamiento, enumerada, intitulada, descrita y definida como continuación se expone, la siguiente documentación justificativa:  
a) Memoria económica detallada de los gastos realizados como consecuencia de las actuaciones objeto de la encomienda, y relación de las facturas con la persona o entidad emisora, el número, el concepto y el importe que se correspondan con las copias de las facturas citadas en el apartado b siguiente, firmada por el órgano competente del Ayuntamiento.  
b) Copia de las facturas originales a nombre del Ayuntamiento, debidamente confrontadas y relativas a las actuaciones objeto de la encomienda de gestión.  
c) Copia debidamente confrontada de los documentos de pago, expedidos por el órgano competente del Ayuntamiento.  
d) Declaración del compromiso de:  
d.1) No incluir los gastos, objeto de la encomienda de gestión, como partidas de gastos para la determinación del denominado componente adicional de los denominados convenios de compensación financiera propios de los municipios turísticos.  
d.2) No haber recibido otras ayudas o subvenciones para la financiación de la actuación objeto de la encomienda.  
e) Declaración de:  
e.1) Haber cumplido lo dispuesto en la Ley de contratos del sector público en las contrataciones y adquisiciones efectuadas.  
e.2) No ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
  
f) Memoria técnica descriptiva de las actuaciones realizadas, objeto de la encomienda, firmada por la persona responsable municipal competente.  
g) En cuanto a los gastos del personal propio del Ayuntamiento, se tendrá que aportar:  
g.1) Certificado de la intervención municipal, u órgano municipal competente, que detalle las personas, los meses, el coste de Seguridad Social a cargo de la entidad, con indicación del porcentaje que resulta imputable al desarrollo de las actuaciones objeto de la encomienda de gestión, de forma que su valoración resulte manifiesta.  
g.2) Copias confrontadas de las nóminas de las personas y los meses correspondientes.  
g.3) Copias confrontadas de los TC2 de los meses oportunos y con indicación de las personas que hayan participado.  
g.4) Copias confrontadas de las declaraciones de las retenciones por anticipado del IRPF (modelo 111 de retenciones correspondientes al 1.º, 2.º o 3.º trimestre). En relación con las retenciones correspondientes al 4.º trimestre, se aportará una declaración responsable del órgano competente del Ayuntamiento, de la relación de las personas trabajadoras y los importes correspondientes a cada una de ellas que serán ingresados en la declaración del 4.º trimestre del modelo 111.  
g.5) Copias confrontadas de los oportunos documentos del pago, respecto a los gastos de personal declarados.  
La documentación a la que se refieren los apartados a, d, e y f, podrá, si así lo estima oportuno el Ayuntamiento, agruparse en un único documento en el que aparezcan debidamente reflejados estos apartados y con las firmas oportunas.  
4.3. Por parte de Turisme Comunitat Valenciana, se procederá al pago del importe de la encomienda de gestión al Ayuntamiento, una vez realizada la actuación encomendada y cumplidas por el citado Ayuntamiento todas las obligaciones, condiciones y trámites establecidos en el presente convenio. Para ello, el Servicio de Infraestructuras de Turisme Comunitat Valenciana emitirá un informe acreditativo que las actuaciones realizadas por el Ayuntamiento estarán a lo establecido en el presente convenio. Las cantidades a abonar, por los conceptos antes relacionados, serán satisfechas por Turisme Comunitat Valenciana directamente al Ayuntamiento, que las destinará al pago de gastos de funcionamiento, correspondientes a las actuaciones objeto del presente convenio.  
  
Quinta. Duración  
La vigencia del presente convenio de encomienda de gestión tendrá efecto desde el momento de su firma hasta la finalización de las actuaciones previstas en el mismo y, en todo caso, hasta el 30 de diciembre de 2020. Sin embargo, se atenderán las actuaciones objeto del presente convenio realizadas a partir del 1 de enero de 2020. En cualquier caso, la justificación de las actuaciones se efectuará como máximo el 30 de diciembre de 2020.  
Sexta. Comisión de seguimiento  
La comisión de seguimiento del presente convenio de encomienda de gestión será la establecida en la cláusula octava del convenio marco de colaboración por el que se establecen las bases para la conservación, mantenimiento, rehabilitación y gestión del complejo Fábrica de Giner, con las funciones siguientes:  
Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluida, a tal efecto, la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y de cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio subscrito y de los acuerdos de desarrollo derivados.  
Informar las partes de los retrasos y de las incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, si procede, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en el desarrollo de esta.  
Las copias de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emita la comisión de seguimiento, en el desarrollo y ejecución de las funciones que tenga asignadas, se remitirán a la persona titular de la Dirección de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Séptima. Resolución  
El convenio de encomienda de gestión entre Turisme Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Morella quedará resuelto, en el supuesto de que no tuvieron lugar las actuaciones previstas en este.  
Así mismo, el presente convenio quedará resuelto por el acuerdo mutuo de las partes, y por el incumplimiento, por cualquier de ellas, de las estipulaciones que se prevén.  
Si, por causas imputables al Ayuntamiento, no se llevara a cabo la actuación objeto del presente convenio, este quedará automáticamente rescindido.  
En todo caso, las partes se comprometen a finalizar las actividades que estuvieron en curso de ejecución, de acuerdo con el criterio que, a tal efecto, se establezca por la comisión de seguimiento.  
  
Octava. Otros aspectos  
La prestación de los servicios objeto del presente convenio no implica la cesión de ningún elemento.  
Ambas partes se comprometen a destacar, en todas las actividades que realizan para la difusión de las actuaciones previstas en el presente convenio de encomienda de gestión, la colaboración prestada por la otra parte, e incorporar los respectivos anagramas y logotipos en el material de difusión, excepto de aquellas actuaciones realizadas por Turisme Comunitat Valenciana en un ámbito superior al del municipio de Morella.  
Se publicará el texto íntegro del convenio, una vez subscrito, en el portal de transparencia de la Generalitat gva Abierta y en la página web del Ayuntamiento, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9.1.c y 10.1 y 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), según se exige en el artículo 11.3.b de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Novena. Régimen jurídico  
El presente convenio de encomienda de gestión es de carácter administrativo y se considera incluido en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Las dudas y las controversias que puedan surgir con motivo de la interpretación y la aplicación del presente convenio, y que no puedan ser resueltas de mutuo acuerdo por las partes a través de la comisión de seguimiento establecida anteriormente, se resolverán conforme a la normativa de aplicación en derecho, y serán competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Las partes, leído el presente documento, y en prueba de conformidad con su contenido íntegro, lo subscriben y firman por duplicado ejemplar, en el lugar y en la fecha al principio indicados.  
  
El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.  
El alcalde presidente del Ayuntamiento de Morella: Rhamsés Ripollés Puig.