Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5522, del 29-05-2007 (2007/6630)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2007, de la Directora General de Justicia, por la que se dispone la apertura del período de información pública sobre la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5522

Fecha DOGV
:   29-05-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6630


Fecha del documento
:   18-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2007, de la Directora General de Justicia, por la que se dispone la apertura del período de información pública sobre la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana. [2007/6630]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.22ª, según la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, confiere a la Generalitat competencia exclusiva en materia de Colegios Profesionales y ejercicio de profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución.   
El artículo 7 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, y el artículo 8 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, disponen que la creación de Colegios Profesionales con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, sin perjuicio del ámbito territorial de los ya existentes, se hará mediante Ley de la Generalitat.  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, como indica su exposición de motivos, tiene por objeto la determinación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riegos derivados de las condiciones de trabajo.  
Esta misma Ley, en el artículo 6, prevé su desarrollo mediante norma de rango reglamentario, a la que, entre otros aspectos, corresponde determinar las capacidades y aptitudes que deben reunir los servicios de prevención y los trabajadores designados para desarrollar la actividad preventiva.  
El referido desarrollo reglamentario se concretó en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que fue aprobado el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales. Norma que reconoció la inexistencia de titulaciones académicas o profesionales habilitantes para el desempeño de la actividad preventiva. Por lo que, su Disposición Transitoria Tercera estableció que en tanto la autoridad competente en materia educativa no determinara las oportunas titulaciones, la formación mínima necesaria para el desarrollo de estas actividades podría acreditarse, sin efectos académicos, mediante certificación expedida por entidades que fueran autorizadas para ello por la autoridad laboral.  
En fecha 20 de abril de 2007, por D. Jorge García Bonet, en su calidad de presidente de la Asociación de Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, se presentó solicitud de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales, en cumplimiento de lo acordado en la Asamblea General Extraordinaria de la citada entidad, en fecha 4 de abril de 2007.  
Dicha asociación cuenta con 160 asociados, y estima objetivamente que el número total de profesionales que en la actualidad desarrollan la citada actividad en la Comunitat Valenciana es de 3.000.  
La petición referida, junto con la documentación que se acompaña, incorpora los extremos exigidos por el artículo 9.5 del Decreto 4/2002, de 8 de enero. La denominación que se pretende dar al colegio es la de Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana. Si bien, producida la aprobación de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, resulta procedente adaptar de oficio dicha denominación a la nueva denominación oficial de "Comunitat Valenciana", siendo, en consecuencia, la denominación del colegio cuya creación se interesa la de Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana.  
En cuanto a la titulación profesional u otros requisitos, para la incorporación al colegio se exigirá estar en posesión de titulación universitaria y de la certificación expedida de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención, acreditativa de la formación específica en prevención de riesgos laborales determinada en el artículo 37 del mismo Reglamento. Certificación habilitante, junto con la titulación universitaria, para desempeñar las funciones de nivel superior en prevención de riesgos laborales previstas en dicho artículo. Igualmente, a la petición se ha acompañado memoria destinada a motivar y justificar el interés público que concurre para crear tal colegio que limite el ejercicio profesional libre de la profesión.   
El interés público en la constitución del colegio se fundamenta en el hecho que permitirá dotar a un colectivo de profesionales de una organización adecuada, capaz de velar por sus derechos e intereses, así como de ordenar el ejercicio de la profesión. Todo lo cual redundará en un mejor desempeño de las actividades de prevención de riesgos laborales, y con ello, en una mayor efectividad del derecho de los trabajadores a obtener un adecuado nivel de protección de su salud frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, valores contenidos en los artículos 40 y 43 de la Constitución como principios rectores de la política social y económica.   
Finalmente, se constata un relativo vacío normativo en torno a los profesionales de la prevención de riesgos laborales, que hace conveniente que se establezca una regulación, especialmente en lo relativo al acceso a la profesión, a la ordenación del ejercicio profesional, y a la existencia de una instancia que represente a la profesión frente a los poderes públicos y a las industrias del sector, cabiendo la posibilidad de que sean los propios profesionales quienes asuman la responsabilidad de definir las reglas que deben observarse en el ejercicio de aquella.  
En cuanto al procedimiento, aportada o completada la documentación que se desprende de su artículo 9, el artículo 10.2 del citado Decreto 4/2002 exige que la petición de creación de un colegio profesional se someta a información pública, mediante publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de resolución dictada por el órgano competente, por lo que resulta procedente someter a información pública la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana, recogiendo los extremos más significativos de los previstos en el artículo 9.5 de dicho Decreto.  
Por todo lo expuesto, en uso de las competencias atribuidas por el Decreto 153/2005, de 28 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 10.2 del Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, resuelvo:  
Primero  
Someter a información pública por un plazo de un mes la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana, a fin de que los titulares de derechos o intereses legítimos, individuales o colectivos, afectados por la creación del citado colegio formulen las alegaciones que estimen pertinentes.  
Segundo  
Las alegaciones a las que se hace referencia en el apartado anterior, se presentarán en el Registro General de esta conselleria, sito en la calle del Historiador Chabás nº 2 de Valencia 46266, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 18 de mayo de 2007.- La directora general de Justicia: Patricia Montagud Alario.