Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3285, del 14-07-1998 (1998/5744)

ORDEN de 25 de junio de 1998, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas al transporte universitario en la Comunidad Valenciana para el curso 1998/99.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3285

Fecha DOGV
:   14-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/5744


Fecha del documento
:   25-06-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 25 de junio de 1998, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas al transporte universitario en la Comunidad Valenciana para el curso 1998/99. [1998/X5744]
  
La Generalitat Valenciana, desde el año 1994, ha llevado a cabo actuaciones en materia de transporte para estudiantes universitarios residentes en poblaciones de la Comunidad Valenciana alejadas de los centros universitarios, al objeto de limitar el impacto de este tipo de gastos en las economías familiares y de garantizar una verdadera igualdad de acceso a las enseñanzas universitarias con independencia del lugar de residencia.
  
Esta iniciativa de la Generalitat Valenciana obtiene respuesta tanto de los mismos estudiantes, agrupados en asociaciones, como de empresas de transporte y ayuntamientos, lo que ha permitido poner en marcha un conjunto de servicios de transporte universitario que benefician a universitarios de cerca de 200 municipios de la Comunidad Valenciana.
  
Al objeto de adecuar la convocatoria de las ayudas al desarrollo de la actividad de las mismas, la concesión de las ayudas se efectuará al inicio del curso académico, lo que exige un adelanto en la publicación de la convocatoria y una división en dos momentos distintos del pago de la ayuda para adecuarlo a los ejercicios presupuestarios.
  
Por todo ello, haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 35 de la Ley del Gobierno Valenciano y el Decreto 197/1996, del Gobierno Valenciano, que establece el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar ayudas económicas para la financiación de servicios de transporte universitario en el ámbito de la Comunidad Valenciana, para el curso académico 1998/1999.
  
Segundo
  
El importe global máximo de las ayudas que se han de conceder no podrá exceder de 729.371.317 de pesetas, distribuidas en dos fases:
  
La primera fase se financiará con cargo a la línea presupuestaria 403/000/98 del programa 87.25.168.89 enseñanzas universitarias, del Presupuesto correspondiente a 1998, por un importe de 59.743.523 pesetas.
  
La segunda fase que se corresponderá con el primer semestre de 1999, será financiada por un importe de 75.767.388 pesetas. Su distribución se efectuará mediante Resolución de la Dirección general de Enseñanzas Universitarias e Investigación, y estará condicionada a la correcta realización de la primera fase, y a la existencia de consignación presupuestaria suficiente en el ejercicio correspondiente a 1999. Dicha consignación se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de ayudas a las cuales se refiere la presente orden y que se incluyen como anexo.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general de Enseñanzas Universitarias e Investigación para que dicte las instrucciones complementarias que sean necesarias para llevar a cabo lo dispuesto en esta orden y se delega en ella la atribución de otorgar las subvenciones a que se refiere esta convocatoria.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Para la interposición del recurso será requisito efectuar comunicación previa al conseller de Cultura, Educación y Ciencia según lo dispuesto en el artículo 110.3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 25 de junio de 1998
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
Anexo
  
Bases para la concesión de ayudas económicas para la financiación de actividades de transporte universitario.
  
1. Finalidad
  
La finalidad de estas ayudas es facilitar el acceso a la universidad a los alumnos universitarios que residan en poblaciones situadas a una distancia superior a 20 kilómetros, de los centros universitarios donde cursan sus estudios.
  
2. Requisitos
  
Podrán solicitar estas ayudas los municipios, las asociaciones, y las empresas que presten servicios de transporte a alumnos universitarios, que reúnan los siguientes requisitos:
  
a) La distancia entre el centro universitario y el punto del núcleo urbano situado más cerca del centro universitario deberá ser superior a 20 kilómetros.
  
b) El servicio deberá prestarse en periodos lectivos del curso académico 1998/1999 y los horarios deberán ajustarse a los de la jornada lectiva.
  
c) El punto de destino y el de origen del retorno será el Campus Universitario.
  
d) Las empresas de transporte de línea regular aplicaran un descuento a los estudiantes, que en ningún caso podrá ser inferior al 25% de la tarifa oficial.
  
e) La prestación del servicio se realizará a riesgo y ventura de la empresa que haya de realizar el transporte, y siempre cumpliendo aquello que dispone la normativa reguladora de la actividad del transporte.
  
3. Solicitudes
  
Las solicitudes, dirigidas al conseller de Cultura, Educación y Ciencia, han de formalizarse según los modelos que se encontrarán a disposición de los interesados en las direcciones territoriales de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
4. Plazo de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si el mencionado plazo finalizara en día inhábil o en sábado, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
  
5. Lugar de presentación
  
Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia o en cualquiera de los lugares y por los procedimientos a que hace referencia el artículo 38 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Documentación complementaria de la solicitud
  
La solicitud deberá de ir acompañada, en su caso, de los documentos originales o fotocopias compulsadas siguientes:
  
a) DNI del firmante de la solicitud.
  
b) NIF del beneficiario de la ayuda.
  
c) En caso de que el firmante de la solicitud actúe en nombre y representación de otra persona física o jurídica, acreditará esta representación por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 32.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
d) Declaración jurada o promesa de no haber solicitado u obtenido ninguna otra ayuda o subvención para la misma finalidad, o bien, en su caso, de las que haya solicitado u obtenido, con indicación de la entidad concedente y de la cuantía.
  
e) Memoria-tipo donde se muestre el coste, la viabilidad e idoneidad de la actividad para la cual se solicita la ayuda, ajustadas al formato tipo que facilitará la Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación.
  
f) En el caso de ser el solicitante una empresa de transporte que propone una línea de uso especial, deberá acreditarse la autorización por el organismo competente.
  
g) En caso de ser el solicitante una asociación o municipio, será necesario presentar un compromiso de prestación del servicio especificando su coste, por parte de una empresa de transporte con capacidad legal para prestar el servicio.
  
h) Las empresas de transporte deberán aportar en todo caso la correspondiente autorización administrativa, expedida por los servicios territoriales de la Dirección General de Transportes, que cubrirá la totalidad del recorrido.
  
i) En el caso de empresas de transporte de línea regular, será necesario aportar el cuadro de tarifas aprobado por la COPUT para el año 1998 y el cuadro horario del servicio, así como el cuadro de tarifas a aplicar a los estudiantes universitarios en el caso de resultar beneficiarios.
  
j) Además los solicitantes podrán presentar todos aquellos documentos que consideren convenientes para acreditar la importancia, la utilidad social y la proyección de la actividad objeto de ayuda.
  
7. Instrucción del procedimiento y propuesta de resolución
  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación, el cual realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se haya de dictar la resolución.
  
El examen y valoración de los expedientes presentados y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas corresponderá a una Comisión de Evaluación compuesta por:
  
- Presidenta: la directora general de Enseñanzas Universitarias e Investigación
  
- Secretario: Un funcionario designado por la directora general de Enseñanzas Universitarias e Investigación, que actuará con voz y sin voto.
  
- Un miembro designado por cada una de las Universidades de la Comunidad Valenciana.
  
- Un funcionario designado por el director general de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
La Comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
8. Criterios de concesión
  
Las ayudas se concederán a aquellas solicitudes que reúnan los requisitos indicados en la base 2, lo que será valorado de acuerdo con los siguiente baremo:
  
a) La distancia entre la población o poblaciones desde la que se preste el servicio y el centro universitario. No se computarán las distancias superiores a 90 kilómetros.
  
b) El número de estudiantes a quienes se proporcionará el servicio, computado sobre el censo universitario, determinado de acuerdo con la previsión máxima de alumnos transportables.
  
c) La existencia o inexistencia de otros sistemas de transporte alternativo, y la concurrencia de solicitudes para un mismo o similar recorrido.
  
d) La racionalización y optimización del sistema o sistemas de transporte existente.
  
e) El coste del servicio por alumno.
  
f) La dimensión del ámbito geográfico de influencia que comportará la puesta en funcionamiento del servicio.
  
g) La calidad del servicio y el importe del descuento efectuado a los estudiantes.
  
h) La prestación del servicio en anteriores convocatorias.
  
9. Cuantía maxima
  
El importe de las subvenciones otorgadas por esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario.
  
10. Resolución
  
A la vista de la solicitud, de la documentación presentada y de la propuesta de concesión o denegación formulada por la Comisión Evaluadora, si concurren los requisitos exigidos y hasta el límite del crédito existente en la línea presupuestaria que corresponda, la directora general de Enseñanzas Universitarias e Investigación, por delegación del conseller, acordará la concesión de la ayuda y determinará su cuantía, respecto de la primera fase. En caso contrario, la denegará.
  
El plazo para dictar resolución será de dos meses a contar desde la finalización del plazo establecido para presentar las solicitudes. En caso de que no se dictara resolución por el órgano competente en este tiempo, se podrá considerar desestimada la solicitud por silencio administrativo.
  
La cuantía correspondiente a la segunda fase se establecerá aplicando los criterios aprobados para la primera fase, por Resolución de la Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación, siempre y cuando exista consignación presupuestaria, y se haya justificado la primera fase y visto el informe que, sobre la correcta realización de esta primera fase lleve a cabo la Inspección de Transportes o en su caso cualquier otro servicio de inspección al efecto establecido por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y también en el tablón de anuncios de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y de las Direcciones Territoriales de ésta en Alicante, Castellón y Valencia. La publicación sustituirá la notificación individual y tendrá los mismos efectos de esta, de acuerdo con lo que dispone el artículo 59.5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
11. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de la subvención tienen las siguientes obligaciones:
  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la ayuda.
  
b) Las empresas de transporte deberán exponer claramente en todos los autobuses de las líneas subvencionadas y en todos los centros de venta de billetes o bonos, la tarifa para los estudiantes universitarios, haciendo constar que está subvencionada por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
c) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la obtención de otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad.
  
d) Las otras a las que hace referencia el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
12. Justificación y pago
  
El pago de la ayuda se efectuará en dos fases:
  
A) La primera fase, al finalizar el primer trimestre del curso académico 1998/1999, una vez que el beneficiario haya justificado suficientemente que ha realizado la actividad subvencionada, mediante la presentación de la documentación que más abajo se indica relativa a dicho periodo de tiempo.
  
B) La segunda fase, en los términos que establezca la Resolución de la Dirección General de Enseñanzas Universitarias, y su pago se efectuará al finalizar el curso académico 1998/1999, una vez justificada la realización de la actividad mediante la documentación justificativa correspondiente a este periodo de tiempo mediante la presentación de la documentación que más abajo se indica relativa a dicho periodo de tiempo.
  
La justificación se efectuará entre los días 5 y 15 de diciembre de 1998 para la primera fase y entre los días 5 y 15 de julio de 1999 para la segunda fase, mediante la presentación en cada una de los dos fases, ante la Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación de la siguiente documentación original o fotocopia compulsada, según proceda:
  
1. Certificado acreditativo de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la seguridad social, de acuerdo con la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
2. Memoria tipo explicativa suscrita por el representante legal de la entidad beneficiaria de las actividades realizadas donde se declare el grado de cumplimiento de la actividad subvenciona y exprese que ha quedado cumplida la actividad que ha motivado la concesión de la subvención, con expresión detallada de los datos sobre el servicio prestado (rutas, alumnos transportados, descuentos realizados, puntos de ida y vuelta, etc.).
  
3. En caso de que el beneficiario sea un Municipio o una asociación de estudiantes, éstas deberán aportar además las facturas con la empresa contratista, así como el contrato firmado con la empresa.
  
4. En caso de líneas especiales, deberán aportar además el contrato con el colectivo que ha contratado el servicio especial.
  
5. En caso de líneas regulares, deberán aportar además, cuadro de tarifas para universitarios, visado por la Dirección General de Transportes.
  
13. Facultades de la administración
  
Corresponden a la directora general de Enseñanzas Universitarias e Investigación las facultades siguientes:
  
a) Apreciar si la actividad para la cual se solicita la ayuda es congruente con la finalidad de esta convocatoria, y si el beneficiario, la solicitud y la documentación exigida cumplen los requisitos que establecen estas bases.
  
b) Acordar la reducción del importe total de la ayuda, según el coste real de la actividad y de las otras ayudas o subvenciones que se hayan concedido al beneficiario por la misma actividad.
  
c) Dejar sin efecto la ayuda concedida si el beneficiario no cumple cualquiera de las obligaciones que le imponen estas bases, previa audiencia al interesado.
  
d) Modificar la resolución de concesión de la ayuda, incluso la cuantía, por alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión.
  
e) Comprobar el cumplimiento de la finalidad por la cual se concede la subvención y la aplicación de los fondos recibidos.
  
f) Cualquiera otra que le otorgue la legislación vigente.