Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/17)

ORDEN de 29 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas para instalaciones industriales de riesgo para la transmisión de la legionelosis, para el ejercicio presupuestario 2007.
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Número DOGV
:   5427

Fecha DOGV
:   12-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/17


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * enfermedad infecciosa
    * prevención de la contaminación
    * infraestructura industrial
    * apoyo económico
    * higiene pública
    * empresa privada
    * ayuda pública

Por Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano,  
se establecen las condiciones higiénico-sanitarias que deben reunir  
los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con  
producción de aerosoles para la prevención de la legionelosis.  
Con el objeto de lograr una mayor eficacia en el desarrollo y control  
de las citadas condiciones, el Gobierno Valenciano dicta el Decreto  
201/2002, de 10 de diciembre, por el que se establecen medidas  
especiales ante la aparición de brotes comunitarios de legionelosis de  
origen ambiental.  
Declaradas las Zonas de Actuación Especial (ZAE) por la Dirección  
General de Salud Pública, y cumpliendo lo establecido en la disposición  
final segunda del Decreto 201/2002 procede establecer un  
régimen de ayudas destinadas a financiar las inversiones necesarias  
para la sustitución de equipos sujetos a las prescripciones del Decreto  
173/2000.  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto  
en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE)  
núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo  
a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de  
minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006).  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35  
de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley  
de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión  
de ayudas destinadas a financiar la inversión necesaria para  
la sustitución de equipos, elementos, componentes y/o modificación  
de diseño de las instalaciones sujetas a las prescripciones del Decreto  
173/2000 de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se  
establecen medidas especiales ante la aparición de brotes comunitarios  
de legionelosis, ubicadas en las Zonas de Actuación Especial (ZAE)  
declaradas por la Dirección General de Salud Pública, de conformidad  
con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 201/2002, de 10 de  
diciembre, del Gobierno Valenciano.  
Artículo 2. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las empresas titulares de  
las instalaciones industriales, inscritas en el Registro de Instalaciones  
de Riesgo para la Transmisión de la Legionelosis del correspondiente  
Ayuntamiento y ubicadas en la delimitación geográfica de las Zonas  
de Actuación Especial.  
Artículo 3. Acciones apoyables y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas se destinarán a la financiación de la inversión necesaria  
para la realización de actuaciones en instalaciones consideradas  
de riesgo para la transmisión de la legionelosis destinadas a la:  
a) Sustitución de equipos, elementos o componentes (conductos de  
aire, tuberías de agua, bombas impulsoras, filtros, otros equipos e instalaciones  
auxiliares, etc.) y/o modificación del diseño en instalaciones  
en las que exista transferencia de masa de agua en corriente de aire  
con producción de aerosoles, cuya existencia es inherente al proceso  
de trabajo; por otros que introduzcan mejoras respecto a los sustituidos  
en relación con el control de la bacteria, la limpieza y la desinfección.  
b) Sustitución de aparatos, equipos e instalaciones auxiliares por  
otros basados en tecnologías que no comporten transferencia de masa  
de agua en corriente de aire con producción de aerosoles.  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la  
consideración de subvenciones a fondo perdido.  
3. Podrán ser objeto de apoyo las actuaciones realizadas entre el  
día 1 de enero y el 15 de octubre de 2007.  
4. Las subvenciones concedidas podrán alcanzar una cuantía máxima  
de hasta el 60 por ciento del coste total de la inversión y hasta un  
máximo de 60.000 euros por actuación.  
5. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso  
podrá ser de tal cuantía que aisladamente, o en concurrencia con subvenciones  
o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros  
entes públicos o privados, supere el coste de la actuación a desarrollar  
por el beneficiario.  
6. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de  
bienes o servicios y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
7. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer  
que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa  
durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de  
200.000 euros.  
8. Las ayudas reguladas en la presente orden no se acumularan a  
ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables  
si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior  
a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en  
un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada  
por la Comisión.  
9. El beneficiario deberá destinar los nuevos aparatos, equipos e  
instalaciones al fin para el que se concede la subvención durante un  
período mínimo de dos años en los términos previstos en el artículo 31  
de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la  
presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Seguridad  
Industrial y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado en el  
Registro General de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia,  
o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la  
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones  
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a  
continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en  
su caso, de su representante legal.  
b) Certificación del Registro de Instalaciones de Riesgo para la  
Transmisión de la Legionelosis del correspondiente Ayuntamiento, que  
acredite la inscripción de la instalación a sustituir.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado normalizado  
al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se  
han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad  
y Ciencia y no han experimentado variación.  
d) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra  
al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente  
a la Seguridad Social.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la  
subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Empresa,  
Universidad y Ciencia para que ésta obtenga de forma directa a través  
de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de  
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos  
previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de  
julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de  
noviembre, General de Subvenciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento,  
debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado  
que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones  
tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado  
acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento  
de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía,  
Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no  
tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
e) Memoria o memorias descriptivas diferenciadas fechadas y firmadas,  
en las que se especifiquen en cada una de ellas todas las actuaciones  
a realizar por cada uno de los apartados a) o b) del punto 1 del  
artículo 3 (en el caso del apartado b, se deberá diferenciar las instalaciones  
dedicadas a confort), para las que se solicita la ayuda con detalle  
de los equipos, elementos, componentes que se sustituyen y/o modi-  
ficaciones de diseño realizadas, fases y plazos de realización, presupuesto  
detallado por partidas o factura proforma y programa de actuación  
que garantice la ejecución en el ejercicio para el que se concede  
la subvención. Si resultase necesario por la naturaleza de la actuación  
a realizar, se presentará proyecto técnico, que deberá ser sometido a  
informe de técnicos designados por la Conselleria.  
f) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas  
por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales  
anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de  
importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que  
se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
g) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es  
deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
h) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones  
para obtener la condición de beneficiario establecidas en el  
art. 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de  
Subvenciones.  
i) Documentación acreditativa del cumplimiento de la normativa  
sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso,  
de estar exento.  
j) Documentos que se consideren necesarios y convenientes para  
acreditar la concurrencia de los criterios de evaluación previstos en el  
artículo 5.  
3. Los solicitantes podrán ejecutar sus actuaciones a partir de 1 de  
enero de 2007, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca  
y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo  
70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico  
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo  
Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta  
orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo  
de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos,  
con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de  
su petición.  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles  
a partir de la publicación, contados a partir del día siguiente al de la  
publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. Para la concesión y valoración de las solicitudes se tendrá en  
consideración:  
a) La cercanía de la actividad a viviendas o a locales considerados  
como de pública concurrencia:  
Hasta un máximo de 40 puntos que podrán otorgarse a la solicitud  
que acredite los parámetros más elevados en relación con este criterio,  
y baremando de forma proporcional las restantes solicitudes.  
b) La eficacia de la acción propuesta:  
Hasta un máximo de 30 puntos que podrán otorgarse a la solicitud  
que justifique con el mayor detalle cualitativo y/o cuantitativo posible,  
la eficacia de la acción propuesta, y baremando de forma proporcional  
las restantes solicitudes.  
c) El mayor número de trabajadores propios directamente afectados:  
Hasta un máximo de 20 puntos que podrán otorgarse a la solicitud  
que acredite el mayor número de trabajadores propios directamente  
afectados y distribuyendo proporcionalmente esta baremación para el  
resto de solicitudes. Todo ello teniendo en cuenta su correlación con el  
criterio a) de este artículo.  
d) La necesidad de existencia de la instalación para el buen funcionamiento  
del proceso:  
Hasta un máximo de 10 puntos que podrán otorgarse en proporción  
inversa a la necesidad, justificada técnicamente, de la instalación  
sólo por razones del proceso, ajenas a los riesgos de transmisión de la  
legionelosis.  
2. Si se produjera empate, se dirimirá a favor de aquellas empresas  
que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados  
en relación con su plantilla, o bien se comprometan a contratar un  
porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el desarrollo  
de la acción subvencionada. La preferencia será aplicable en la forma  
prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat.  
Artículo 6. Estudio y evaluación de las solicitudes  
1. Para el estudio y evaluación de las solicitudes presentadas, la  
elaboración de las correspondientes propuestas de concesión o denegación  
de las subvenciones y la determinación de la cuantía de la ayuda,  
se crea una Comisión de Evaluación, integrada por los jefes de los  
servicios territoriales de Industria y Seguridad Industrial. El jefe del  
Servicio de Seguridad Industrial de la Dirección General de Seguridad  
Industrial y Consumo actuará como secretario de la Comisión.  
2. La evaluación se efectuará atendiendo a los criterios definidos  
en el artículo 5.  
3. El régimen jurídico de la Comisión es el establecido en el capitulo  
II del titulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen  
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento  
Administrativo Común.  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas  
1. La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo podrá  
recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o  
datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud  
presentada.  
2. Evaluadas las solicitudes, la Dirección General de Seguridad  
Industrial y Consumo elevará la propuesta de la Comisión establecida  
en el artículo 6, al conseller de Empresa, Universidad y Ciencia que  
dictará resolución de concesión o denegación de ayudas; fijando en el  
primer caso expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las  
condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto.  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos  
en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de  
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento  
Administrativo Común.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen  
para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente  
orden será de dos meses contados desde la fecha de la finalización del  
plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que  
haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión  
de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley  
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones  
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial  
de la Generalitat, con expresión de la convocatoria, del programa  
y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida  
y finalidad o finalidades de la subvención.  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan  
la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición  
ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar  
desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente  
o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso  
administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat  
Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al  
de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 8. Resolución de incidencias  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas  
en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan  
con posterioridad a dicha concesión y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de  
las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos  
de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la  
ayuda.  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la  
vigencia del expediente y, en todo caso, con anterioridad a la justificación  
de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas  
que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad  
a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 9. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo  
realizará el control y seguimiento de los proyectos por medio de las  
inspecciones que estime necesarias.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de  
control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación  
con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el  
proyecto en su totalidad de acuerdo con la solicitud presentada y en  
los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios,  
en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto y en  
todo caso hasta el 15 de octubre de 2007 y salvo que por circunstancias  
concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión  
de la ayuda, deberán presentar:  
a) Memoria de las actuaciones realizadas (justificativa del cumplimiento  
de las condiciones y obligaciones impuestas en la concesión de  
la subvención) con indicación de los resultados obtenidos.  
b) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por  
esta subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos  
(con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha  
de emisión).  
c) Relación detallada de los fondos propios y de otras subvenciones  
e ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada con  
indicación de su importe y procedencia.  
d) Originales o copias compulsadas de los justificantes de los gastos  
realizados: facturas, certificaciones de obra en su caso y demás  
documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico  
jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del  
gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las  
facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición  
el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se  
aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación y se  
modifica el Reglamento del Impuesto del Valor Añadido.  
e) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía  
de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o  
de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo, el  
beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado  
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el  
gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud o que por las  
especiales características de los gastos subvencionables no exista en el  
mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten,  
y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica  
más ventajosa.  
f) Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es  
deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
g) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente  
su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los  
correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario  
se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones  
tributarias y con la Seguridad Social.  
h) En el caso de los proyectos de inversión definidos en el apartado  
a) del punto 1, del artículo 3 de la presente orden, se deberá aportar  
además:  
- Instrucciones para la instalación y mantenimiento de los nuevos  
equipos facilitadas por los fabricantes de los mismos.  
- Declaración responsable por parte de la empresa en donde se  
ponga de manifiesto la necesidad de funcionamiento de la instalación  
sobre la que se actúa para el funcionamiento del proceso.  
- Certificados emitidos por las empresas instaladoras de los nuevos  
equipos, en los que se ponga de manifiesto que los nuevos equipos se  
han instalado según las instrucciones facilitadas por los fabricantes de  
los mismos.  
i) En el caso de los proyectos de inversión definidos en el apartado  
b) del punto 1, del artículo 3 de la presente orden, se deberá aportar,  
además, certificados emitidos por los fabricantes de los nuevos equipos  
instalados o por los proyectistas de las nuevas instalaciones en los  
que se ponga de manifiesto que los nuevos equipos o instalaciones no  
generan aerosoles.  
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado  
se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente  
pagadas con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de  
la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y  
plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada  
de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de  
alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras  
ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la  
solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá  
dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los  
requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al  
otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las  
obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de  
la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma,  
dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión  
de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su  
caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar  
las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del  
pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará,  
en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada  
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en  
los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto  
Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que  
establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2007,  
por Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se  
dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo  
destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.  
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deban  
acompañar a la solicitud de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier  
órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a  
lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de La Ley 30/1992, de  
Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo  
Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano  
o dependencia en la que fueron presentados o en su caso emitidos y  
cuando no haya transcurrido más de cinco años desde la finalización  
del procedimiento al que correspondan.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento,  
el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación  
o en su defecto la acreditación por otros medios de los requisitos  
a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Empresa para dictar las disposiciones  
y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo  
y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación  
en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 29 de diciembre de 2006  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia  
JUSTO NIETO NIETO