Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7822, del 06-07-2016 (2016/4414)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 57/15-AIA, Canals.
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Número DOGV
:   7822

Fecha DOGV
:   06-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/4414


Fecha del documento
:   30-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 57/15-AIA, Canals. [2016/4414]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 57/15-AIA, Canals.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 57/7027-TNV.  
Título: Almacenamiento, recuperación y comercio al por mayor de chatarra, metales de desecho no férreos y residuos peligrosos (baterías).  
Promotor: Germán Tormo Durá.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Canals.  
Localización: Polígono industrial Les Moles, calle Les Moles, esquina calle 2 con calle 4, del término municipal de Canals (Valencia).  
  
Descripcion del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad dedicada al almacenamiento, recuperación y comercio al por mayor de chatarra, metales de desecho no férreos y residuos peligrosos (baterías).  
La parcela donde se ubicará la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado municipal la actividad es compatible con el planeamiento urbanístico municipal.  
La actividad de almacenamiento se desarrollará en el interior de la nave, disponiendo de distintas zonas de acopio:  
- Zona de cobre.  
- Zona de aluminio.  
- Zona de acero inoxidable.  
- Zona de hierro.  
- Zona de baterías.  
La instalación ocupará una superficie útil de 1.394,74 m², con la siguiente distribución:  
Zona de almacenamiento 1.368,01 m².  
Aseo 8,16 m².  
Oficina 18,57 m².  
  
Descripción del proceso productivo  
Se realizará la recogida y separación de chatarra y otros elementos metálicos para su posterior venta.  
Los materiales que no se puedan reutilizar para su venta son los distintos al cobre, aluminio, acero, hierro; se dispondrán en cajas de polietileno de alta densidad estancos y contenedores estancos metálicos (chatarras), siendo retirados por gestor autorizado.  
Las piezas pequeñas se colocarán en contenedores para facilitar su manipulación.  
La carga/descarga y almacenaje de los metales se realizarán mediante grúa incorporada al camión.  
El proceso industrial consta de:  
1. Recogida y almacenaje de chatarra y otros residuos metálicos.  
2. Separación de los productos.  
3. Venta de los productos separados.  
Se prevé que el acopio máximo de los residuos no peligrosos será de una semana, siendo la capacidad estimada de almacenamiento de 22,5 toneladas.  
Se estima una recepción diaria de 30 baterías.  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, se dispondrá de una transpaleta para la carga/descarga del material y no se precisará de maquinaria, salvo herramientas manuales para la separación de elementos metálicos o corte de los mismos mediante radial.  
  
Tipología de residuos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
  
Residuos no peligrosos  
020110, 100202, 100210, 100804, 101206, 120101, 120102, 120103, 120104, 120113, 120121, 150104, 160117, 160118, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 191001, 191002, 191202, 191203, 200140.  
  
Residuos peligrosos  
160601\* baterías de plomo.  
Las baterías gestionadas serán almacenadas en contenedores y retiradas por gestores autorizados.  
Los residuos sólidos que se pudieran generar por limpieza del local, actividad administrativa y del personal, se depositarán en contenedores, siendo recogidos diariamente por los servicios municipales.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 27 de mayo de 2015, el Ayuntamiento de Canals remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad de almacenamiento, recuperación y comercio al por mayor de chatarra, metales de desecho no férreos y residuos peligrosos (baterías), situada en la polígono industrial Les Moles, calle Les Moles, esquina calle 2 con calle 4, del término municipal de Canals (Valencia), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: estudio de impacto ambiental y documento de síntesis.  
El 7 de julio de 2015, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental requiere documentación al Ayuntamiento de Canals para poder completar el expediente.  
El 30 de diciembre de 2015, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación solicitada al Ayuntamiento de Canals: proyecto técnico, certificado de información pública y certificado de compatibilidad urbanística.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, número 129, con fecha 8 de julio de 2015 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consultas efectuadas  
El 7 de julio de 2015, el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, sobre la compatibilidad de la actividad con el riesgo de inundación.  
El 4 de agosto de 2015, se recibe el informe de PATRICOVA, el cual indica que la actividad se encuentra afectada por el riesgo de inundación 5 o riesgo 6, según que el calado supere o no los 80 cm, e indica que en las condiciones planteadas es incompatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.  
El 18 de agosto de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, se requiere al Ayuntamiento de Canals que solicite informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, sobre el calado que alcanzan las aguas en la avenida de 500 años de periodo de retorno.  
El 19 de octubre de 2015, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, documentación remitida por el Ayuntamiento de Canals: informe del técnico redactor del proyecto aportando propuestas de medidas correctoras e informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
El 4 de febrero de 2016, el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental realiza una segunda consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, indicando las medidas correctoras propuestas por el promotor (acopio de baterías en altura y realización de un muro de hormigón alrededor de la nave), solicitando pronunciamiento expreso sobre la idoneidad de las medidas propuestas y el calado para una avenida de 500 años de periodo de retorno.  
El 8 de marzo de 2016, se recibe el informe de PATRICOVA, el cual indica que los calados en la parcela están en torno a los 1,50 m y con zonas de mayor calado en la parte oeste que llegan hasta los 2,50 m. Por tratarse de calados superiores a 0,80 m, la peligrosidad de inundación es de nivel 5.  
  
Consideraciones ambientales  
En cuanto a la afección asociada al riesgo de inundación, el informe emitido el 8 de marzo de 2016 por el Servicio de Ordenación del Territorio, como conclusión final, expone:  
La parcela se encuentra afectada por riesgo de inundación y es parcialmente incompatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, en lo que se refiere al tratamiento de residuos peligrosos, y requiere, en todo caso, un plan de emergencia y un seguro frente al riesgo de inundación.  
Se concluye que la realización del muro de hormigón alrededor de la nave no es una medida adecuada porque provoca un incremento significativo de la peligrosidad de inundación a terceros y con las características de inundación de la parcela, el almacenamiento de residuos peligrosos no debe autorizarse, por lo tanto, las medidas correctoras propuestas por el promotor no son viables.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye, a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales, la actividad de almacenamiento, recuperación y comercio al por mayor de chatarra, metales de desecho no férreos y residuos peligrosos (baterías), promovida por Germán Tormo Durá, ubicada en el polígono industrial Les Moles, calle Les Moles, esquina calle 2 con calle 4, del término municipal de Canals (Valencia), ya que el desarrollo de la actividad conlleva el almacenamiento de residuos peligrosos y, según los criterios expuestos en el informe emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio, con fecha 8 de marzo de 2016, es incompatible con el riesgo de inundación existente en dicho emplazamiento.  
  
Segundo  
La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
  
Tercero  
Publicar, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 18 de abril de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 30 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.