Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8495, del 27-02-2019 (2019/1837)

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2019, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2019, subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8495

Data del DOGV
:   27-02-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/1837


Data del document
:   21-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2019, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual es convoquen, per a l'any 2019, subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública. [2019/1837]  
  
L'Ordre 4/2016, de 3 de juny, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians a l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats en la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública (DOGV 7798, 06.06.2016), regula en el títol II, capítol III, les bases per a la concessió de subvencions destinades a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana.  
L'article 3.4 i 4.5 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Es constata que les ajudes de la present resolució no reuneixen tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat, en concret per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a les quals van dirigides les subvencions no desenvolupen activitats econòmiques en les quals puguen oferir béns o serveis en el mercat i per això no existeix la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
De conformitat amb el que preveu el Decret 195/2018, de 31 d'octubre, de 2018, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV 8425, 16.11.2018), i l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant LHPG), resolc:  
  
U. Objecte  
Convocar, per a l'exercici 2019, les subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública.  
  
  
Dos. Bases reguladores de la convocatòria  
Les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria són les contingudes en l'Ordre 4/2016, de 3 de juny, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'aproven les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians a l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats en la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública (DOGV 7798, 06.06.2016), d'ara en avant, Ordre 4/2016.  
  
Tres. Finançament  
La present convocatòria de subvencions es finançarà a càrrec de l'aplicació pressupostària 17.26.36.258.99.0, línia S7310000, de la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, amb un crèdit màxim de 575.000 euros (cinc-cents setanta-cinc mil euros).  
  
L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit, que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, RLGS).  
  
  
Quatre. Beneficiaris  
1. Podran beneficiar-se d'aquestes subvencions, les confederacions, federacions, associacions i fundacions de la Comunitat Valenciana, i amb seu o delegació estable en aquesta, que complisquen els requisits següents:  
a) Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials establits per la normativa vigent.  
b) No incórrer en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS).  
  
c) Estar adaptades, en el cas d'associacions, federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació i, en el cas de fundacions, a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de fundacions (per a fundacions de la Comunitat Valenciana) o a la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de fundacions (per a fundacions d'àmbit estatal).  
2. No podran beneficiar-se d'aquestes subvencions:  
a) Les associacions i federacions integrades en una federació o confederació que hagen sol·licitat subvenció en la present convocatòria per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació.  
  
b) No podran obtindre la condició de beneficiari les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de l'LGS. A aquest efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 de l'RLGS, circumstància que serà comprovada d'ofici per l'òrgan instructor del procediment, segons el que preveu l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant, LPACAP), llevat que conste expressament en el formulari de sol·licitud l'oposició expressa de l'interessat. En aquest últim cas, s'haurà d'acreditar presentant els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
La justificació de les entitats de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de l'LGS, es realitzarà mitjançant una declaració responsable.  
  
Cinc. Activitats i despeses subvencionables  
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a:  
a) Dissenyar i executar accions de formació en matèria de participació ciutadana, foment de l'associacionisme i foment de la cultura de la transparència en les entitats, afavorint una major relació de les entitats ciutadanes amb el seu entorn.  
b) Millorar la capacitat de les entitats per a desenvolupar el seu projecte associatiu i les activitats derivades, mitjançant la transparència de les seues actuacions i el foment de la participació dels associats i associades en el dia a dia de l'entitat.  
c) Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa amb altres entitats per a l'assoliment d'interessos comuns i d'optimització de recursos, mitjans i informació.  
Així, se subvencionaran activitats i accions consistents en:  
a) Cursos de formació, seminaris, jornades, congressos o altres accions anàlogues en matèria de participació ciutadana, transparència i foment de l'associacionisme, especialment mitjançant l'assessorament per a la creació i posada en marxa de noves entitats, així com la formació per a la millora del funcionament de les entitats existents.  
b) Accions d'assessorament als ciutadans i realització d'estudis, materials informatius, de difusió, divulgatius, etc., com guies, butlletins, treballs o estudis d'investigació social en el seu àmbit territorial, relacionats amb la participació ciutadana, la transparència i el foment de l'associacionisme.  
c) Accions que fomenten l'accés i l'ús de les tecnologies de la informació i comunicació entre la població en risc d'exclusió digital.  
  
d) Altres accions anàlogues.  
2. Cada entitat ciutadana només podrà presentar una única sol·licitud a la present convocatòria de subvencions.  
3. A aquest efecte seran subvencionables les despeses corrents i de personal que tinga l'entitat que siguen necessàries per a la realització del projecte presentat. Entre aquestes despeses es poden incloure:  
a) Despeses de funcionament:  
a.1) Despeses indirectes de funcionament: s'entenen per tals les despeses que afecten a tota l'activitat del beneficiari amb caràcter general. Únicament es podrà imputar a aquest concepte de despesa un màxim d'un 30 % de la subvenció concedida. S'inclouen en aquest concepte les despeses de funcionament estrictament necessàries per a la consecució de l'objecte de la subvenció (lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja i anàlegs).  
a.2) Despeses directes de funcionament: seran subvencionables les despeses que resulten necessàries per a la realització del projecte, sempre que estiguen directament relacionades amb l'activitat subvencionada i siguen indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta (material fungible d'oficina, despeses de difusió, despeses de transport, serveis professionals i externs, i altres despeses).  
b) Costos de personal intern: entre aquestes despeses es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, fins a un 70 % de la quantitat subvencionada. Només en el cas de confederacions i federacions d'entitats ciutadanes d'àmbit autonòmic, podrà subvencionar-se del total concedit fins a un màxim del 85 % per a despeses de personal propi de l'entitat, necessàries per a la realització del projecte.  
c) Costos de subcontractació: s'entén per subcontractació quan el beneficiari concerta amb tercers l'execució total o parcial de les activitats que constitueixen l'objecte de la subvenció. L'entitat beneficiària podrà subcontractar, totalment o parcialment, l'activitat objecte de la subvenció, fins a un percentatge màxim del 75 % de l'import de les activitats subvencionades, amb els requisits i prohibicions establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS).  
El pressupost presentat haurà de tindre relació directa amb les activitats previstes en el projecte, de la mateixa manera haurà de ser coherent i equilibrat íntegrament.  
4. No seran subvencionables les despeses per a l'adquisició de béns inventariables (equips informàtics, impressores, mobiliari i altres anàlegs?), ni els premis, donacions o ajudes de cap classe. Quan un projecte continga activitats recreatives com a complement a la seua realització, les despeses corresponents a serveis d'àpats, restauració, comestibles o avituallament imputables a la subvenció no podran superar en cap cas els 350 euros.  
5. Les activitats que se subvencionen podran executar-se a partir de l'1 de gener de 2019 i fins a la data límit de justificació de la subvenció, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte. Les activitats subvencionades s'hauran d'executar en el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
Sis. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds es presentaran en el termini de 20 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment de l'esmentat termini donarà lloc a l'exclusió de la convocatòria.  
La presentació de la sol·licitud significa la plena acceptació del que es disposa en l'Ordre 4/2016 i en aquesta resolució de convocatòria.  
Les entitats sol·licitants estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de l'LPACAP. Per tant, presentaran les sol·licituds exclusivament de forma telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat, accedint al cercador de tràmits i serveis en la URL http://www.gva.es/va/inicio/atención\_ciudadano/buscadores/tramites\_servicios. També es podrà accedir en la pàgina web de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, http://www.transparencia.gva.es.  
La presentació de la sol·licitud de forma diferent de la telemàtica prevista en aquest apartat determinarà l'exclusió de la convocatòria.  
Els models de formularis i d'annexos es troben en la URL de la sol·licitud esmentada, i en el web de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, en la URL http://www.transparencia.gva.es.  
Per a poder realitzar la presentació telemàtica, l'entitat sol·licitant haurà de disposar d'un sistema de signatura electrònica, dels admesos en la seu de la Generalitat, dels següents tipus:  
a) Certificat digital de persona jurídica o similar, que identifique convenientment l'entitat sol·licitant.  
b) Certificat digital de la persona física que conste inscrita com a representant de l'entitat sol·licitant en el Registre de Representants de la Generalitat Valenciana, per a tramitar aquest procediment.  
c) Excepcionalment, en el cas que no es puga presentar la sol·licitud de la manera prevista en algun dels dos supòsits anteriors, s'admetrà la presentació de la sol·licitud amb un certificat digital de la persona física que ostente la representació de l'entitat sol·licitant per a realitzar la tramitació d'aquest procediment, si s'acredita documentalment aquesta representació davant del Servei de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, en el moment de la sol·licitud.  
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà la subjecció del sol·licitant a les normes i condicions establides en la present convocatòria, i l'autorització perquè la Direcció General de Transparència i Participació obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, prevista en els articles 18 i 19 de l'RLGS, en aquest cas les entitats no hauran d'aportar les corresponents certificacions, segons el que es preveu en l'article 28 de l'LPACAP. No obstant això, es podrà denegar aquest consentiment, si així s'assenyala expressament en el formulari de sol·licitud. En aquest cas, s'hauran d'aportar els certificats corresponents emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i la Tresoreria General de la Seguretat Social, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
Quedaran exempts de presentar aquests certificats aquelles entitats que sol·liciten subvencions inferiors a 1.803,04 euros, segons el que disposa l'article tercer de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix la forma d'acreditació dels beneficiaris de subvencions de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social (DOGV 2775, 21.06.1996).  
2. La sol·licitud (annex, document número 1) formalitzada en tots els seus apartats anirà acompanyada dels documents electrònics següents:  
a) Projecte presentat segons el model normalitzat (annex, document número 2). Les dades no emplenades en aquest formulari no seran tingudes en compte a l'efecte de la valoració.  
b) Només en els casos de projectes on estiga previst el treball en xarxa, s'haurà d'aportar una declaració responsable subscrita pels representants de l'entitat sol·licitant on es manifeste la col·laboració en el disseny i/o l'execució del projecte a través de la metodologia de treball en xarxa (annex, document número 3).  
c) Si el compte bancari de l'entitat sol·licitant no està donat d'alta en la Generalitat o cal modificar-ne les dades, s'haurà d'aportar, d'acord amb l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat (DOGV 6548, 21.06.2011), la documentació següent:  
  
1r. Model de domiciliació bancària (annex, document número 4), signat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.  
2n. Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com de l'IBAN, que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.  
d) En el cas de federacions i confederacions, hauran de presentar un llistat actualitzat de les associacions federades i/o confederades.  
e) Qualsevol altra documentació justificativa dels mèrits que s'hagen al·legat per a la valoració: estudi o anàlisi previs de les necessitats del projecte, document que acredite que l'entitat sol·licitant pertany a alguna xarxa o plataforma específica en l'àmbit de la participació i el foment de l'associacionisme.  
3. Si l'entitat sol·licitant no està inscrita en el Registre de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, haurà d'aportar a més la documentació següent:  
a) Associacions, federacions, confederacions i unions d'associacions:  
1r. Document públic acreditatiu de la inscripció en el Registre d'Associacions de la Comunitat Valenciana. En cas de no estar inscrita en aquest registre, còpia del document públic acreditatiu de la inscripció en el registre corresponent.  
2n. Còpia de l'acta fundacional, en la qual conste l'acord adoptat en la data de constitució de l'entitat sol·licitant.  
3r. Còpia dels estatuts de l'entitat, adaptats a la normativa vigent i on conste la inscripció en el registre competent.  
4t. Certificació acreditativa de l'actual composició de la junta directiva, amb indicació del nom, cognoms i DNI dels integrants i el càrrec que ocupen.  
b) Fundacions:  
1r. Document públic acreditatiu de la inscripció en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana. En cas de no estar inscrita en aquest registre, còpia del document públic acreditatiu de la inscripció en el registre corresponent.  
2n. Còpia de l'escriptura pública de constitució de la fundació.  
3r. Certificació acreditativa de l'actual composició del patronat de la fundació amb indicació del nom, cognoms i DNI dels integrants i el càrrec que ocupen.  
  
Set. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. Les entitats ciutadanes sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 50 punts per a rebre una subvenció en la present convocatòria, tenint en compte els criteris objectius de valoració establits en l'article 20 de l'Ordre 4/2016 i la ponderació que a continuació s'estableix:  
a) Projecte i activitats a desenvolupar (fins a 70 punts):  
a.1) Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, així com la seua coherència i adequació als objectius a aconseguir (fins a 15 punts).  
a.1.1) Identificació de les necessitats que justifiquen el projecte. Es valorarà la realització d'estudis o anàlisis previs específics de les necessitats que motiven la realització del projecte. En cas de realitzar-se un estudi, s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud (fins a 5 punts).  
a.1.2) Adequada definició i desenvolupament dels objectius concrets, efectius i/o quantificables, i de les activitats per a la seua consecució (fins a 5 punts).   
a.1.3) Existència de coherència entre els objectius i les activitats a desenvolupar (fins a 5 punts).  
a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana, del teixit associatiu i de la cultura de la transparència en les entitats. Es valorarà la planificació i gestió dels processos específics de participació, dels programes de formació i de les accions per al foment del teixit associatiu, de les accions que promoguen la transparència en l'activitat del projecte, així com de les estratègies de comunicació per a la difusió del projecte. Es valorarà la interacció dels projectes amb l'entorn social, educatiu o comunitari (fins a 18 punts).  
a.2.1) Camp d'actuació del projecte (fins a 8 punts).  
a.2.2) Innovació. Es valorarà el caràcter innovador del projecte presentat. Així mateix, es valorarà, si és el cas, que l'entitat pose en marxa per primera vegada un projecte relacionat amb el foment de la participació ciutadana, del teixit associatiu i de la cultura de la transparència en les entitats (fins a 5 punts).  
a.2.3) Estratègies de comunicació per a la difusió del projecte. Es tindrà en compte la qualitat dels mitjans de difusió utilitzats, valorant positivament l'ús de les xarxes socials, així com si en el projecte s'especifica de forma clara i detallada el procés de realització de les activitats de difusió i els materials previstos (fins a 5 punts).  
a.3) Transversalitat. Es valorarà si l'execució del projecte contribueix a la millora del funcionament intern de l'entitat, fomentant la transparència de la gestió, la participació directa dels associats en la presa de decisions i la captació de nous socis (fins a 5 punts).  
a.4) Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, així com la seua periodicitat (fins a 5 punts).  
  
a.5) Beneficiaris del projecte. Es valorarà el tipus de persones o col·lectius a què va dirigit el projecte, considerant especialment les accions destinades a població immigrant, en situació de risc social, o qualsevol altra circumstància que puga ser motiu d'exclusió, l'impacte poblacional del projecte, així com el nivell d'incidència del projecte en l'àmbit de la igualtat de gènere (fins a 15 punts).  
a.5.1) Descripció de la població beneficiària del projecte (fins a 5 punts).  
a.5.2) Nivell d'incidència, degudament acreditat, de l'actuació o actuacions a desenvolupar en l'àmbit de la població immigrant, en situació de risc social, tercera edat, joventut, dones... (fins a 5 punts).  
  
a.5.3) Nivell d'incidència, degudament acreditat, de l'actuació o actuacions a desenvolupar en l'àmbit de la igualtat de gènere (fins a 5 punts).  
a.6) Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establit respecte a les despeses de personal intern, així com la coherència en la distribució de les despeses en el pressupost del projecte (fins a 12 punts).  
a.6.1) Existència de cofinançament en el projecte (fins a 5 punts).  
a.6.2) Respecte dels límits quantitatius de no imputar en el pressupost de la subvenció sol·licitada un percentatge superior als establits en la convocatòria per als diferents tipus de despesa (fins a 2 punts).  
  
a.6.3) Existència de coherència i equilibri en la distribució de les despeses (fins a 5 punts)  
b) Entitat ciutadana sol·licitant (fins a 30 punts):  
b.1) Experiència. Es valoraran els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana, el foment de l'associacionisme i la transparència en els últims dos anys, amb 2,5 punts per projecte (fins a 5 punts).  
b.2) Creació i treball en xarxes ciutadanes. Es valorarà tant la creació i posada en marxa de xarxes ciutadanes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la participació, el foment de l'associacionisme i la transparència, com la pertinença de l'entitat a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa (fins a 15 punts).  
b.3) Foment de les TIC (tecnologies de la informació i el coneixement). Es valoraran les activitats de foment de les tecnologies de la informació, l'existència d'una web pròpia i la presència en xarxes socials (fins a 5 punts).  
b.4) Ús del valencià com a llengua vehicular durant el desenvolupament de l'activitat i en les diferents publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats (fins a 5 punts).  
  
Huit. Criteris per a la determinació de la subvenció  
1. Per a determinar la quantia subvencionada, es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en l'apartat anterior.  
2. La subvenció màxima per projecte serà:  
a) Per al cas de confederacions, federacions i fundacions d'àmbit autonòmic: 40.000 euros.  
b) Per al cas de confederacions, federacions d'àmbit inferior a l'autonòmic i associacions d'àmbit autonòmic: 15.000 euros.  
c) Per a la resta d'associacions o fundacions: 6.000 euros.  
Els projectes que hagen superat la puntuació de 50 punts se subvencionaran atenent el límit anterior, i les subvencions es concediran per ordre de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons previstos en la corresponent convocatòria.  
3. En cas d'empat, es considerarà primer l'entitat que tinga la major puntuació obtinguda, d'acord amb el que s'assenyala a continuació, i per aquest ordre:  
En primer lloc, l'entitat que haja obtingut major puntuació en l'apartat a.2) Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana, del teixit associatiu i de la cultura de la transparència en les entitats.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.1) Enfocament tècnic.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.5) Beneficiaris del projecte.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.6) Enfocament econòmic.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.2) Creació i treball en xarxes.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.1) Experiència.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.3) Foment de les TIC.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.3) Transversalitat.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat a.4) Avaluació i seguiment.  
Si persisteix l'empat, qui haja obtingut major puntuació en l'apartat b.4) Ús del valencià.  
Si persisteix l'empat, qui haja presentat la sol·licitud en primer lloc, tenint en compte l'entrada de registre.  
4. Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de nova convocatòria a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació i que haja superat la puntuació mínima i no haja resultat beneficiària. Sempre que aquesta renúncia es realitze en el termini d'un mes des de la publicació de la resolució de la concessió.  
  
5. L'import global màxim establit en l'apartat tercer de la present resolució per a finançar aquestes subvencions es distribuirà destinant un 80 % a les entitats descrites en les lletres a) i b) de l'apartat 2 d'aquest article i el 20 % a les entitats descrites en la lletra c) d'aquest apartat. En el cas que la quantia econòmica destinada a cadascun dels dos grups d'entitats esmentats anteriorment no s'esgote íntegrament, el sobrant podrà ser aplicat a les sol·licituds de l'altre grup.  
  
  
Nou. Ordenació i instrucció  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Transparència i Participació que, en qualsevol moment del procediment, podrà acordar d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, la pèrdua del dret al cobrament o el reintegrament d'aquesta, sense perjudici de les restants responsabilitats que es puguen derivar d'aquesta circumstància.  
3. La concessió de la subvenció es realitzarà per mitjà del procediment de concessió en règim de concurrència competitiva recollit en l'article 164 de la LHPG.  
  
Deu. Resolució i notificació  
1. La resolució de concessió o denegació de les subvencions correspondrà dictar-la al conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, prèvia proposta de la comissió avaluadora, prevista en l'article 9 de l'Ordre 4/2016, després de la valoració de les sol·licituds admeses.  
La Direcció General de Transparència i Participació, com a òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, emetrà una proposta de resolució provisional de concessió de les subvencions que es publicarà en la pàgina web de la Conselleria. Sense que aquesta cree cap dret a favor dels beneficiaris proposats, fins que siga dictada i publicada la resolució de concessió, conforme al que es preveu en l'article 25.4 de l'LGS.  
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds i procedir a la publicació de la resolució de concessió serà de sis mesos comptats des de la data de finalització del termini per a la presentació de les sol·licituds, transcorregut el qual sense que haja recaigut resolució expressa, s'hauran d'entendre desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb l'article 25 de l'LPACAP.  
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 45.1.b de l'LPACAP.  
3. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de l'LPACAP, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (d'ara en avant, LJCA). Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
Onze. Règim de lliurament de pagament i termini per a la justificació de la subvenció  
1. El pagament de les subvencions, es realitzarà en pagament únic, després de la justificació de la despesa realitzada, per mitjà de transferència bancària al compte designat per l'entitat beneficiària en la seua sol·licitud.  
2. A petició expressa de l'entitat, que s'indique degudament en la sol·licitud de la subvenció, podrà anticipar-se el 60 % de l'import de la subvenció concedida. Segons el que disposa l'art. 44.11 de la Llei 28/2018, de desembre de 2018, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 (DOGV 8454, 31.12.18). La resta de la subvenció es lliurarà una vegada comprovada la documentació justificativa del total de la despesa realitzada.  
3. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del moment del pagament de la subvenció fins al moment en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de l'LGS i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la LHPG.  
4. El termini màxim per a la presentació de la justificació de la subvenció finalitzarà el 31 d'octubre de 2019.  
  
Dotze. Justificació de la subvenció  
1. Per a efectuar el pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establits en els articles 30 i 31 de l'LGS, així com en l'article 169 de l'LHPG, i presentar un compte justificatiu simplificat, de conformitat amb l'article 75 de l'RLGS, que contindrà la següent informació:  
  
a) Certificat de justificació de despeses (annex, document número 5).  
b) Relació detallada de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de despesa, import, data d'emissió de la factura, data de pagament i relació amb les activitats i objectius del projecte. Per a les despeses de personal intern, s'aportarà indicació, si escau, dels criteris d'imputació utilitzats. A més, s'haurà d'indicar el percentatge d'imputació de l'import de cada factura a la subvenció concedida. En aquest sentit es considerarà despesa realitzada la que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
L'esmentada relació de despeses haurà de ser subscrita pel representant de l'entitat.  
c) Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades efectivament/materialment i que han sigut subvencionades que haurà de ser desenvolupada segons els epígrafs següents:  
1r. Dades de l'entitat sol·licitant: nom i NIF.  
2n. Títol del projecte.  
3r. Treball en xarxa: entitats participants, àrees de responsabilitat, pressupost assignat.  
4t. Activitats realitzades, detallant: nom, dates de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable, descripció de com s'ha dut a terme.  
  
5é. Difusió del projecte: descripció del pla de difusió detallant les dates de realització i les accions realitzades.  
6é. Avaluació del projecte:  
1. Descripció dels resultats obtinguts.  
2. Descripció de la relació entre els resultats obtinguts i les necessitats prèvies.  
3. Anàlisi del grau de compliment dels objectius plantejats.  
4. Descripció de la incidència dels resultats sobre el foment de la participació ciutadana.  
5. Aplicació dels resultats per a la posada en marxa de futurs projectes o la millora en la gestió d'aquests.  
7é. Aportació del material gràfic (fullets, cartells, tríptics), fotografies de les activitats o material utilitzat en l'avaluació (qüestionaris, informes de resultats), llistat d'assistents i uns altres que es consideren oportuns.  
d) Certificat de compliment del pressupost aprovat. Per a la justificació de la subvenció concedida, haurà de respectar-se en tot moment el pressupost aprovat amb la sol·licitud. Per a això, s'adjuntarà amb la justificació final un certificat del compliment del pressupost aprovat amb la sol·licitud. Les despeses justificades hauran d'adaptar-se als conceptes de despesa autoritzats. Únicament s'admetrà una desviació en la imputació de quantitats als diferents conceptes de despeses en una quantia de fins a un trenta per cent (30 %), en més o menys, de l'import assignat a cadascun d'aquests conceptes, respectant en tot moment els límits màxims establits en el resolc cinc de la present resolució. La desviació no podrà aplicar-se a conceptes de despesa no autoritzats (annex, document 6).  
2. La documentació justificativa haurà de presentar-se per via telemàtica en el portal de la Generalitat Valenciana (www.gva.es) accedint en la seu electrònica, serveis on-line, ciutadania, ajudes, beques i subvencions (http://www.gva.es/es/inicio/servicios\_linea/sel\_buscador), o a través de la pàgina web de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (http://www.transparencia.gva.es/va/). Per a poder realitzar aquesta presentació electrònica, el sol·licitant haurà de disposar d'algun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu de la Generalitat.  
3. Es reduirà proporcionalment la subvenció en el cas que la justificació de les despeses realitzades no arribe a la quantia atorgada o hi haja una desviació de les quantitats que superen els imports màxims establits en el resolc 5 i 12.1 d), i quan, havent-se subvencionat una part del cost total de l'activitat, no es justifique l'import total de la despesa que suposa el desenvolupament d'aquesta activitat.  
4. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment per a deixar sense efecte l'acte de concessió de la subvenció. En tot cas es garantirà el dret de l'audiència de l'interessat.  
  
Tretze. Pla de control  
Es realitzarà la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada, mitjançant un control administratiu, sobre una mostra aleatòria corresponent al 25 % dels projectes concedits.  
  
  
Catorze. Clàusula de transparència  
Les entitats beneficiàries de subvenció, en aplicació de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana i de l'article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2015, de 2 d'abril (DOGV 8118 d'01.09.2017), hauran de complir les següents obligacions en matèria de publicitat activa, sense perjudici de les obligacions establides en l'article 14 de l'LGS i altra legislació aplicable:  
  
1. En el cas de percebre durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció publica, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de transparència establides en la Llei 19/2013, de 9 de desembre.  
2. Sense perjudici d'això, en el cas de percebre, durant el període d'un any, ajudes o subvencions de l'Administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, per import superior a 10.000 euros, haurà de fer-ne l'adequada publicitat que indique almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat.  
  
  
Quinze. Clàusula de protecció de dades  
De conformitat amb el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD), la Llei orgànica 3/2018, de protecció de dades i garantia dels drets digitals (BOE 294, 06.12.2018) i altres disposicions aplicables, les dades de caràcter personal proporcionades seran tractades per la Generalitat per a procedir a la tramitació de la sol·licitud a l'empara de la Llei general de subvencions.  
Les entitats podran exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació, oposició, supressió, portabilitat i limitació del tractament davant de la conselleria que gestione la seua ajuda, així com reclamar, si escau, davant de l'autoritat de control en matèria de protecció de dades, especialment quan no haja obtingut satisfacció en l'exercici dels seus drets.  
  
Contra el que disposa la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de l'LPACAP, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb els articles 10 i 46 de l'LJCA. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 21 de febrer de 2019. - El conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació: Manuel Alcaraz Ramos  
  
  
ANNEX  
Relació de documents  
  
1. Sol·licitud de la subvenció.  
2. Formulari de presentació del projecte.  
3. Compromís de treball en xarxa.  
4. Model de domiciliació bancària.  
5. Certificat de justificació de despeses.  
6. Certificat de compliment del pressupost aprovat