Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9478, del 25-11-2022 (2022/10356)

ORDEN 17/2022, de 14 de noviembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se declara reserva de fauna silvestre la Bassa del Pla de Bassetes, en el término municipal de Morella.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9478

Fecha DOGV
:   25-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10469


Fecha del documento
:   14-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * fauna
    * legislación
    * protección de la fauna

ORDEN 17/2022, de 14 de noviembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se declara reserva de fauna silvestre la Bassa del Pla de Bassetes, en el término municipal de Morella. [2022/10693]  
PREÁMBULO  
  
El apartado 6 del artículo 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana reconoce la competencia de la Generalitat para la «protección del medio ambiente, sin prejuicio de las facultades de la Generalitat para establecer normas adicionales de protección», en el marco de la legislación estatal básica.  
Mediante el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se crea y regula el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección, se regula, en su artículo 12 la figura de Reserva de fauna silvestre, con el fin de dotar de un régimen de protección específico a aquellos espacios de relativamente pequeña extensión que contengan poblaciones excepcionales de especies de fauna silvestre, alberguen temporalmente a algunas de estas en fases vitales críticas para supervivencia o sean objeto de trabajos continuos de investigación.  
La presente orden es coherente con los principios de buena regulación establecidos en el art. 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En virtud de los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad, esta Orden se justifica por razones de interés general, dado que establece mecanismos adecuados para la conservación de especies silvestres de fauna de la Comunitat Valenciana; asimismo, se considera que las disposiciones contempladas en el texto normativo y las actuaciones contenidas en las normas de protección que se establecen son proporcionales a los fines perseguidos.  
Por otra parte, y en virtud del principio de seguridad jurídica la presente Orden es coherente con la normativa comunitaria, constituida por la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres; con la normativa estatal constituida por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y el Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Español de especies exóticas invasoras y con la normativa autonómica, constituida básicamente por el Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección.  
De otro lado, respecto al principio de transparencia exigido en el artículo 129.5 de la Ley 39/2015, la presente norma se sometió a los trámites previstos en la normativa de aplicación, entre ellos la consulta pública previa, la exposición pública y la audiencia a las personas y colectivos interesados. Por último, la presente norma no establece ninguna carga administrativa añadida, derivada de su aplicación. Igualmente, la tramitación se ha ajustado a lo dispuesto en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat y se ha obtenido informe de la Abogacía de la Generalitat.  
Por todo lo expuesto, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y en virtud de las facultades atribuidas, de conformidad con el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, que atribuye a la persona titular de la Conselleria el ejercicio de la potestad reglamentaria en las materias propias de su departamento, el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Declaración de la Reserva de fauna «Bassa del Pla de Bassetes»  
1. Se declara la Reserva de Fauna Silvestre «Bassa del Pla de Bassetes» cuyo ámbito territorial y límites se indican en el anexo I de esta orden, constando la representación cartográfica y su ubicación en el anexo II.  
2. Dentro de la Reserva, y en el entorno de la balsa se establece una zona perimetral, donde no se podrá realizar ningún tipo de actividad que perturbe el carácter temporal de la balsa, donde se evitará el aporte artificial de agua, salvo aquellas expresamente autorizadas por la entidad responsable de la conservación de la misma.  
3. Se aprueban sus normas de protección cuyo contenido está constituido por las limitaciones de uso y actuaciones de conservación, incluidas en el anexo I de esta orden.  
  
Artículo 2. Gestión de la Reserva  
Corresponde la gestión de esta Reserva a la propiedad de los terrenos, en este caso el Ayuntamiento de Morella y, bajo la supervisión de la Dirección Territorial de Castellón de la conselleria competente en la materia de protección de la biodiversidad.  
  
Artículo 3. Autorizaciones  
1. Corresponde a la Dirección Territorial de Castellón de la conselleria competente en la materia de protección de la biodiversidad, conceder las autorizaciones para la realización de actividades educativas, científicas y conservacionistas que se hayan de efectuar en la Reserva. Igualmente corresponde a esa Dirección Territorial el levantamiento excepcional de las limitaciones establecidas en esta Orden salvo cuando afecten a especies catalogadas en peligro de extinción o vulnerables, que corresponden a la dirección general competente en la materia de protección de la biodiversidad, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell, por el que se regula el procedimiento de elaboración y aprobación de los planes de recuperación y conservación de especies catalogadas de fauna y flora silvestres, y el procedimiento de emisión de autorizaciones de afectación a especies silvestres o norma que lo sustituya.  
2. Las actuaciones de conservación reflejadas en el anexo I que proponga realizar la conselleria competente en la materia de protección de la biodiversidad, habrán de ser puestas en conocimiento del Ayuntamiento de Morella. Cualquiera otra actuación o actividad no contemplada en esas normas no podrá ser llevada a cabo sin su autorización expresa.  
3. Sin perjuicio de la autorización prevista en el apartado 1 del presente artículo, deberán recabarse las autorizaciones y permisos que resulten necesarios en cada caso, previstos en la normativa sectorial de aplicación, atendida la naturaleza de la actividad a desarrollar.  
  
Artículo 4. Señalización de la Reserva  
En los accesos a la Reserva se instalarán señales indicadoras según el modelo determinado por la conselleria competente en la materia de protección de la biodiversidad.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de esta Orden no tendrá ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Generalitat y, en todo caso, deberán ser atendidos con los medios personales y materiales de la misma.  
  
Segunda. Compatibilidad de las figuras de conservación y protección  
En el caso de confluir varios instrumentos de protección, el nivel de protección aplicable sería el que resulte de la normativa concurrente que dispense una mayor protección al espacio, sin perjuicio de los límites de uso y actuaciones de conservación previstos en la presente orden.  
  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en la materia de protección de la biodiversidad para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 14 de noviembre de 2022  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
  
  
ANEXO I  
Descripción de límites y normas de protección  
  
1. Descripción de los límites: la balsa se encuentra en la zona denominada «Pla de Bassetes» o «Bosc de Vallivana» dentro de los Montes de Vallivana (Monte Público CS- 032).  
Superficie proyectada: 9.407 m²   
Término municipal: Morella  
Titularidad: Monte Público CS-032  
Descripción: se trata de una pequeña balsa de forma irregular, que se forma gracias a la recogida de agua por escorrentía y que presenta periodos de sequía.  
La parcela queda delimitada por las siguientes coordenadas UTM (huso 31 TB49)  
  
Vértice Coordenada X Coordenada Y  
1 994586 4492627  
2 413277 4492640  
3 190649 4492612  
4 702311 4492579  
5 508145 4492546  
6 871998 4492547  
7 171415 4492537  
8 030964 492509  
9 904063 4492518  
42 681201 4492567  
80 499957 4492627  
  
  
Especies prioritarias: Triops cancriformis (tortugueta), Branchipus schaefferi, Pelodytes punctatus (sapillo moteado), Epidalea calamita (sapo corredor).  
  
2. Normas de protección:  
a) Limitaciones de uso.  
En el ámbito de la Reserva quedan prohibidas las siguientes actividades:  
1. Construcciones o instalaciones no directamente relacionadas con la gestión de la Reserva de fauna.  
2. Destrucción o alteración de los puntos de agua existentes.  
3. Aportación artificial de agua.  
4. Incorporación artificial de productos químicos al substrato que puedan alterar las condiciones de la balsa.  
5. Vertido de materiales sólidos o líquidos.  
6. Alteración no autorizada de la vegetación.  
7. Destrucción de carteles y otras instalaciones.  
8. Captura no autorizada de cualquier ejemplar de la fauna silvestre.  
  
9. Acceso motorizado fuera de los caminos públicos, a excepción del necesario para las labores de gestión e investigación que se realicen en la misma.  
  
b) Actuaciones de conservación.  
1. Realización de un seguimiento periódico de las especies prioritarias existentes en la Reserva, siguiendo las directrices establecidas por la conselleria competente en la materia de protección de la biodiversidad.  
2. Actuaciones de mejora del hábitat y desbroces, en caso de considerarse necesario.  
3. Desarrollo de acciones de comunicación, educación ambiental y observación de fauna silvestre.