Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5856, del 24-09-2008 (2008/10154)

ORDE de 25 de juliol de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen ajudes compensatòries pels costos de prevenció i eradicació de salmonel·losi en avicultura.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5856

Data del DOGV
:   24-09-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/10242


Data del document
:   25-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ocell de corral ponedora
    * suport econòmic
    * medicina preventiva
    * malaltia infecciosa
    * ajuda pública

ORDE de 25 de juliol de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen ajudes compensatòries pels costos de prevenció i eradicació de salmonel·losi en avicultura. [2008/10290]  
La producció ramadera ha de realitzar-se en condicions que garantisquen la salut pública, de manera que els productes obtinguts no menyscaben en cap cas la salut del consumidor final i que eviten, a més, l'extensió de malalties específiques del bestiar, per a protegir, per tant, els interessos dels ramaders i els del consumidor.  
El sector avícola, per les característiques específiques del producte que posen en el mercat, mereix una especial atenció des del punt de vista sanitari, que es reflectirà pròximament en l'entrada en vigor de normativa europea més exigent quant al control de malalties, en particular de les zoonosis.   
La normativa comunitària sobre ajudes estatals al sector agrari accepta el pagament d'ajudes als ramaders a fi de compensar els costos de prevenció i eradicació de malalties animals quan s'emmarquen en un programa destinat a previndre, controlar o eradicar una malaltia, com és el cas, a més de ser la salmonel·losi una malaltia especialment preocupant pel seu caràcter zoonòtic.  
El Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació publicà el Reial Decret 1260/2005, en què s'establien ajudes per als escorxadors que sacrifiquen gallines afectades o sospitoses de salmonel·losi, però la seua aplicació a la Comunitat Valenciana ha sigut nul·la perquè no hi ha hagut cap escorxador que haja participat en este tipus de sacrificis.  
En esta situació, s'ha considerat necessari establir unes ajudes de caràcter compensatori pels costos de prevenció i eradicació de salmonel·losi en avicultura, per mitjà de la prestació de servicis subvencionats, dirigida a les associacions o entitats que despleguen la seua activitat en el sector avícola de la Comunitat Valenciana, i que presten servicis als titulars de les explotacions.  
Estes ajudes s'ajusten a les disposicions del Reglament (CE) núm. 1857/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, sobre l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea a les ajudes estatals per a les petites i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament (CE) núm. 70/2001 (DOCE L 358, de 16.12.2006).  
Esta orde deroga i substituïx l'Orde de 20 de març de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen ajudes compensatòries pels costos de prevenció i eradicació de salmonel·losi en gallines ponedores. La principal novetat que presenta l'actual projecte és l'ampliació de l'àmbit d'aplicació de la subvenció a tot el sector avícola. Sobre això, en l'article 10 del Reglament (CE) 1857/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, sobre aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a les petites i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament (CE) núm. 70/2001, s'establix que les ajudes han d'efectuar-se en relació amb malalties o infestacions parasitàries respecte de les quals hi haja disposicions nacionals i comunitàries de caràcter legal, reglamentari o administratiu, i els pagaments han de formar part d'un programa públic comunitari, nacional o regional de prevenció, control o eradicació de la malaltia o la plaga de què es tracte.  
En este sentit, la present ajuda s'emmarca en els següents plans o programes sanitaris de vigilància, control i eradicació de malalties:  
- Decisió de la Comissió de 30 de novembre de 2007 (articles 5 i 6), per la qual queden aprovats els programes de control presentats per Espanya de determinades salmonel·les zoonòtiques en bandades d'aus reproductores de l'espècie Gallus gallus i en bandades d'aus ponedores de l'espècie Gallus gallus per al període comprés entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2008.  
- El Pla Nacional de Mesures per a la vigilància de determinats serotips de salmonel·la en pollastres de carn, broilers, de l'espècie Gallus gallus, establit per la Subdirecció General de Sanitat Animal del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí.  
- Pla anual zoosanitari de 2008, aprovat per mitjà de la Resolució de 23 de gener de 2008, de la directora general de Producció Agrària.  
Per tot això, a proposta de la directora general de Producció Agrària,   
ORDENE  
Article primer  
S'establixen, Com a annex a esta disposició, les bases reguladores de la línia de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per la qual s'establixen ajudes compensatòries pels costos de prevenció i eradicació de salmonel·losi en avicultura.  
Article segon  
Es convoquen, per a l'exercici 2008, les ajudes a què es fa referència en l'article primer, que podran sol·licitar-se durant 20 dies hàbils des del dia d'entrada en vigor d'esta orde.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
Única  
Les ajudes regulades en esta orde es concediran, en l'exercici 2008, a càrrec de la línia T3081 000, capítol 4, del programa 714.80, "Desenvolupament i millora ramaderia", amb un import màxim de 800.000 €.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 20 de març de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen ajudes compensatòries pels costos de prevenció i eradicació de salmonel·losi en gallines ponedores.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es delega en la directora general de Producció Agrària la concessió i denegació de les ajudes previstes en esta orde.  
Segona  
Es faculta la directora general de Producció Agrària per a dictar els actes, resolucions i instruccions que siguen necessaris per a l'aplicació d'esta orde.  
Tercera  
Esta norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 25 de juliol de 2008  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX  
Bases reguladores de la línia d'ajudes per al control de malalties en les explotacions de gallines ponedores.   
Apartat primer. Objecte de l'ajuda  
S'establix una ajuda de caràcter compensatori per a la prevenció i eradicació en el sector avícola de salmonel·losi d'importància per a la salut pública, tal com es definix en la normativa estatal i comunitària, en el marc dels programes nacionals de control de salmonel·losi.   
Apartat segon. Procediment de concessió de les ajudes  
D'acord amb les disposicions de l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, atés el caràcter singular de les ajudes regulades en esta orde i les raons concurrents d'interés públic, s'establixen ajudes pels costos de prevenció i eradicació en el sector avícola de salmonel·losi d'importància per a la salut pública, en règim de concurrència competitiva.  
Apartat tercer. Beneficiaris  
Les associacions o entitats que despleguen la seua activitat en el sector avícola de la Comunitat Valenciana i que presten servicis de controls sanitaris i mesures de prevenció enfront de salmonel·losi, així com sacrifici i destrucció d'animals afectats, a les explotacions ramaderes que tinguen la condició de PIME agràries, podran percebre una ajuda, si complixen les condicions previstes en esta orde.  
Les associacions o entitats beneficiàries de l'ajuda queden obligades a no repercutir als titulars de les explotacions les despeses ocasionades pels servicis objecte de subvenció, i no podran exigir la pertinença a l'associació com a condició per a prestar els servicis.  
Apartat quart. Despeses subvencionables  
Tindran la consideració de despeses subvencionables els servicis següents que les associacions de productors prestaran a les explotacions avícoles, realitzats des de la data de registre de la sol·licitud fins al 15 de novembre de cada exercici pressupostari per al que haja sigut concedida la subvenció:  
- Controls sanitaris.  
- Proves de detecció de la malaltia.  
- Compra i administració de vacunes.  
- Sacrifici i destrucció d'animals afectats.  
- Neteja, desinfecció, desinsectació i desratització de les instal·lacions i utillatge per mitjà de la utilització de productes autoritzats i mètodes adequats, fins a assegurar l'absència de salmonel·la acreditada per mitjà d'analítiques.  
Apartat cinqué. Sol·licituds  
Les sol·licituds es formalitzaran en instància degudament emplenada, dirigida al conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Estes instàncies podran presentar-se a qualsevol de les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, al marge de la possibilitat que es presenten en els llocs i pels mitjans previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini que es determinarà en la convocatòria d'ajudes corresponent.  
S'adjuntarà a les sol·licituds la documentació següent:  
- Fotocòpia compulsada del NIF o CIF del sol·licitant.  
- Acreditació de la personalitat jurídica de l'entitat o associació i de la representativitat de la persona representant.  
- Relació d'associats, amb indicació del número d'explotació, titular i cens de l'explotació.  
- Imprés d'alta de manteniment de tercers de la Generalitat Valenciana acompanyat del certificat de l'entitat bancària de la titularitat del compte en què han d'efectuar-se els pagaments.  
- Declaració responsable del sol·licitant sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'esta obligació, tal com s'establix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
- Declaració responsable de no trobar-se sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
- Una memòria del pla de servicis a realitzar que incloga una valoració econòmica detallada del cost dels servicis que les associacions de productors prestaran a les explotacions avícoles. A este efecte, segons l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, que no podran ser superiors al valor de mercat, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat prou nombre d'entitats que el subministren o presten. L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i haurà de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats de trobar-se al corrent de les obligacions fiscals (Agència Tributària i Generalitat Valenciana) i davant de la Seguretat Social.  
Els impresos normalitzats per a emplenar els diferents tràmits descrits anteriorment es poden trobar als llocs de tramitació, els centres PROP de la Generalitat o el seu web (http://www.gva.es).   
Apartat sisé. Tramitació, resolució i pagament de les ajudes  
La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon al Servici de Producció i Sanitat Animal, que realitzarà d'ofici totes les actuacions que trobe necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals haja de formular-se la proposta de resolució, i remetrà a l'òrgan col·legiat un informe d'avaluació de les sol·licituds.  
L'òrgan col·legiat, encarregat de realitzar la proposta de resolució de concessió de les ajudes a la vista de l'informe d'avaluació de les sol·licituds, estarà integrat per tres membres: el cap del Servici de Producció i Sanitat Animal, el cap de la Secció de Producció i Sanitat Animal i el cap de la Secció de Vigilància Epidemiològica de l'àrea corresponent a la Direcció General competent en matèria de ramaderia.  
La proposta de concessió esmentada es remetrà al Servici de Producció i Sanitat Animal per a formular la proposta de resolució preceptiva.  
A la vista de la documentació aportada i la proposta dels òrgans d'instrucció, el conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació resoldrà la concessió d'estes ajudes d'acord amb l'import previst en l'apartat 9. La resolució inclourà la concessió o denegació expressa de la subvenció d'acord amb els pagaments justificats, dels quals estaran exclosos tots els impostos.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment no podrà superar els 6 mesos des de la convocatòria de l'ajuda. La falta de resolució expressa en este termini tindrà efecte desestimatori.  
Apartat seté. Criteris de preferència  
Si el conjunt de les ajudes sol·licitades supera els fons disponibles, s'ordenaran les sol·licituds segons el nombre d'animals afectats pel programa, i s'atendran en primer lloc les sol·licituds a les quals afecte un nombre més gran de gallines ponedores.   
En cas d'empat en la puntuació final obtinguda pels sol·licitants, tindran preferència les empreses que acrediten ocupar un percentatge més gran de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles respectives.  
Apartat huité. Realització del servici, procediment de control i pagament de les ajudes  
L'associació o entitat haurà de desplegar el pla de servicis i actuacions previst que prestarà a les explotacions avícoles i, una vegada conclòs, comunicar-ho a l'oficina de la Conselleria encarregada de la tramitació de la petició. En qualsevol cas, haurà de fer-ho abans del 15 de novembre de l'any que corresponga.  
L'incompliment d'este termini suposarà, després de l'audiència de l'interessat, la resolució de l'ajuda. Tot això llevat que s'haja prorrogat el termini expressament a petició de l'interessat i per causa de força major.  
Per al pagament de la subvenció, l'interessat haurà d'aportar amb anterioritat a la data indicada en el paràgraf primer del present apartat la comunicació de finalització del pla de servicis realitzats. Caldrà adjuntar a la comunicació:  
- El compte justificatiu de la despesa realitzada, que haurà d'incloure la declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost, amb el desglossament de cada una de les despeses produïdes. Les despeses s'acreditaran per mitjà de factures de tercers i els justificants de pagament corresponents, consistents en justificants bancaris.  
- Documentació acreditativa del compliment dels requisits exigits, que estarà constituïda, almenys, pels documents següents:  
a) Memòria en què es detallaran les activitats realitzades en cada explotació, amb la seua situació sanitària.  
b) En el cas de sacrifici d'aus:  
1. Un certificat del veterinari oficial de l'escorxador en què constaran el nombre d'animals sacrificats, la data de sacrifici i l'explotació d'origen dels animals.   
2. Un certificat dels servicis veterinaris oficials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de l'absència de salmonel·la en les instal·lacions, una vegada sacrificades les aus.  
La presentació dels documents anteriors es realitzarà a les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, al marge de la possibilitat que es presenten als llocs i pels mitjans previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
A la vista dels documents aportats, la direcció general competent autoritzarà el pagament de les ajudes pels conceptes previstos en la memòria i amb el límit màxim del pressupost aprovat, d'acord amb les factures i els seus justificants bancaris aportats.  
Apartat nové. Compatibilitat i quantia de les ajudes  
L'import de l'ajuda podrà arribar com a màxim al 80% de les despeses efectuades, sense que es puga sobrepassar la quantia màxima d'1 euro per gallina ponedora o reproductora i 0,10 euros per pollastre d'engreix objecte de les actuacions, d'acord amb el cens que figure en RERA el dia de l'entrada en vigor d'esta orde.  
Els beneficiaris de les ajudes previstes en esta orde no podran rebre ajudes acollint-se a una altra normativa nacional o comunitària que tinguen els mateixos objectius que esta orde.  
En virtut de l'article 10, apartat 3, lletra a, del Reglament (CE) núm. 1857/2006, de l'import dels costos que donen dret a l'ajuda d'acord amb les disposicions dels apartats 1 i 2 del Reglament esmentat, haurà de restar-se tot import rebut d'acord amb règims d'assegurances.   
Apartat deu. Dotació pressupostària  
Anualment es fixarà l'import global màxim pel qual es podrà concedir esta ajuda i la línia dels pressupostos generals de la Generalitat Valenciana a què es carregarà.  
Apartat onze. Reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
Tal com s'establix en l'article 37.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda en els casos que s'hi preveuen.  
El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes es regirà pel que s'establix en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en les disposicions generals sobre procediments administratius que conté el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Apartat dotze. Revisió  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda o subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució concessiva.  
Apartat tretze. Normativa aplicable  
En tots els apartats relatius a esta orde d'ajudes, i quan hi haja dubtes d'interpretació, s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.