Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9551, del 10-03-2023 (2023/2312)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Pampinus, en el término municipal de Siete Aguas. Expediente: (2942831) 220/2022/AIA.
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Número DOGV
:   9551

Fecha DOGV
:   10-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/2312


Fecha del documento
:   24-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Pampinus, en el término municipal de Siete Aguas. Expediente: (2942831) 220/2022/AIA. [2023/2312]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2942831) 220/2022/AIA.  
Proyecto: Planta solar fotovoltaica Pampinus  
Titular: PAMPINUS PV FARM 01, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (ATALFE/2020/103)  
Localización: Siete Aguas (Valencia)  
  
Descripción del proyecto  
La empresa PAMPINUS PV FARM 01, SLU promueve proyecto de construcción e implantación de una instalación solar fotovoltaica denominada Pampinus con una potencia nominal de 43,5 MWn y máxima de 49,89 MWp, la subestación SET Pampinus 30/132 kV y su línea de evacuación.  
El proyecto se localiza el polígono 6 parcelas 20, 23 y 200, polígono 8 parcelas 32, 33, 34, 60, 61, 64, 126, 107, 69, 115, 114, 100, 87, 85, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98 y 111 y polígono 9 parcela 13 del término municipal de Siete Aguas (Valencia).  
La superficie catastral de las parcelas es de 185,9 ha, siendo la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras de 107,45 ha.  
Los módulos solares de silicio monocristalino se instalarán sobre seguidores orientables para obtener un mayor rendimiento del recurso solar y se instalarán por hincado directo sobre el terreno. Los paneles se conectan en serie y se agrupan en inversores tipo string para su posterior aumento de tensión en la subestación transformadora SET Pampinus, que permite elevar la tensión de la energía procedente de la planta con relación de 30/132 kV, y que servirá para la evacuación de energía del parque fotovoltaico mediante una línea de alta tensión de 132 kV.  
El trazado de la línea proyectada transcurre por los términos municipales de Siete Aguas y Requena. La línea es aérea con una longitud aproximada de 5 km, tiene un total de 22 apoyos que conectará la subestación SET Pampinus 30/132 kV con la subestación Colectora Requena Renovables que se encuentra junto a la subestación existente de REE Requena 400 kV.  
Para la ejecución del proyecto se prevé una adecuación del terreno previo que consiste en: desbroce y preparación del terreno, así como excavaciones o rellenos necesarios para el soporte de las estructuras de los paneles fotovoltaicos, afectando lo menos posible a la topografía.  
Se procederá a la construcción de un edificio de operación y mantenimiento para albergar la cocina, baño, área de almacenamiento de residuos, almacén (contenedor independiente), oficina, sala de reuniones y sala de control de BT.  
Finalizada la vida útil de las instalaciones proyectadas, se realizará un adecuado desmantelamiento y retirada de las infraestructuras existentes, así como, la restauración de los terrenos y de la vegetación a su estado original.  
  
Tramitación administrativa  
a) Contenido del expediente  
Con fecha 29 de noviembre de 2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto ATALFE/2020/103. La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico de administrativo de la PSF, subestación eléctrica y línea aérea de fecha octubre 2020.  
- Estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística de fecha noviembre 2020.  
- Publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana relativa a la información pública de las solicitudes de autorización administrativa previa y declaración de utilidad pública.  
- Plan de desmantelamiento y anexo proyecto de desmantelamiento de la planta, SET y LAAT (agosto 2022).  
En fecha 11 de enero de 2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de subsanación de documentación a resolver por el órgano sustantivo del expediente. En particular se requiere el informe vinculante en patrimonio cultural según el art. 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano, informe vinculante en materia de Territorio y Paisaje según el art. 25 del Decreto ley 14/2020 y documentación de modificación de proyecto.  
Así mismo, en fecha 13 de enero de 2023 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia remitió oficio adjuntando informes sectoriales y nueva documentación, aportada por el promotor, de modificación de la línea de evacuación, como adaptación a los distintos informes emitidos. La solicitud acompaña la ruta acceso a la siguiente documentación:  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, informe del Servicio de Gestión Territorial, informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio e informe de D.T de Agricultura, Desarrollo Rural, emergencia Climática y Transición Ecológica.  
- Memoria de prospección arqueológica.  
- Proyecto modificación de la línea de evacuación de fecha diciembre 2022.  
- Adenda del estudio de impacto ambiental y de paisaje de modificación de la línea de evacuación 132kV de fecha diciembre 2022.  
- Plan de desmantelamiento y estudio de viabilidad de modificación de la línea de evacuación de fecha diciembre 2022.  
- Respuesta del promotor al último informe emitido por de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
b) Información pública  
De acuerdo con la información recibida, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio que se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9234 de fecha 14 de diciembre de 2021, y en el BOP en fecha 16 de diciembre de 2021.  
Durante el periodo de exposición pública se han presentado alegaciones por parte de personas físicas, Izquierda Unida, Finca San Blas, SL, Ayuntamiento de Siete Aguas, la mercantil Cobra Concesiones, SL, y asociaciones (Ateneo Cultural 14 de abril), oponiéndose a la tramitación de este tipo de proyectos de generación de energía fotovoltaica. Alegan efectos perjudiciales sobre la socioeconomía de los municipios afectados debido a la especulación que se desarrolla sobre el suelo no urbanizable, efectos negativos sobre la agricultura y el medio rural. Adicionalmente, se oponen a la implantación por las afecciones sobre el medio natural, patrimonial y paisajístico que suponen, llegando a ocupar un alto porcentaje del suelo no urbanizable de los municipios, destrucción de hábitats y afectando a especies catalogadas en instrumentos de protección; afecciones a suelos muy alta capacidad agrológica; efectos sobre la recarga de acuíferos; afección a corredores territoriales fluviales; afección paisajística sobre el paraje natural municipal Villingordo y LIC-ZEPA Malacara; inexistencia de efectos sinérgicos del funcionamiento de la PSF y el establecimiento penitenciario.  
En atención a los diferentes informes de organismos preceptivos se realiza modificación del proyecto de la línea de evacuación de 132 kV, que consiste en una nueva traza que discurre en aéreo, paralela a la línea de alta tensión ya existente en la zona (propiedad de REE), y una vez que entra en la zona de El Rebollar (Requena) con parcelas agrícolas, se soterrará siguiendo los caminos existentes, siendo la longitud aérea de 3.420 m (con 15 apoyos) y 1.836 m para el trazado subterráneo. El órgano sustantivo, dentro del procedimiento sustantivo de autorización, iniciará nuevo procedimiento de información pública al considerar como sustancial la modificación proyectada.  
La modificación de la línea de evacuación no se estima que suponga efectos ambientales significativos distintos de los previstos originalmente, por lo que se continúa el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto. Los resultados de la nueva información pública se incorporarán al expediente sustantivo y serán tenidas en cuenta por el órgano sustantivo y promotor.  
c) Consultas a administraciones e informes recibidos  
Simultáneamente, se formuló consulta por parte del órgano sustantivo a las Administraciones Públicas afectadas. Se ha recibido copia de los informes:  
  
  
- Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Siete Aguas, de fecha de 24.11.2020, favorable a la implantación de la central en suelo calificado como SNU y SNU-PF.  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 04.02.2022 condicionado a que se lleven a cabo las especificaciones relativas a la protección de los cauces; considerar los posibles impactos sobre las aguas; a la obtención, en su caso, de la concesión justificando el volumen y origen de agua necesaria; y a la obtención de la preceptiva autorización de dicho órgano en caso de ocupación de Dominio Público Hidráulico, de forma previa a la ejecución de las obras.  
- Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 29.11.2022, para la zona 3 de la planta solar fotovoltaica siempre y cuando se lleven a cabo las medidas de integración paisajística recogidas en el informe, se introduzcan en el programa de implementación, en el proyecto constructivo y se actualice el presupuesto del plan de desmantelamiento.  
- Informe de la Subdirección General de Medio Natural de fecha 01.09.2022, condicionado a que se establezcan una serie de medidas en cuanto a la prevención de erosión y afección a fauna.  
El promotor emite respuesta a los condicionantes establecidos en el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Informe favorable de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 09.11.2022, tras la conformidad a las justificaciones y medidas propuestas por el promotor y siempre que se deje libre de módulos fotovoltaicos el terreno forestal.  
El promotor emite respuesta en fecha 01.12.2022 al último informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Informe favorable del Servicio de Gestión Territorial de fecha 13.12.2022 en el que se informa que la instalación de la planta solar PSF Pampinus y su línea de evacuación no se encuentran afectadas por peligrosidad de inundabilidad, aunque existen ligeras afecciones territoriales, siendo compatibles atendiendo las determinaciones del PATRICOVA. Igualmente, propone la inclusión de medidas con respecto al mantenimiento de la superficie vegetal, evitar escorrentía y movimiento de tierras.  
El promotor aporta nueva documentación.  
Con fecha 19.12.2022 el Servicio de Gestión Territorial, emite informe en la que ratifica el informe emitido en fecha de 13.12.2022.  
- Informe favorable la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 11.01.2023, condicionado que se cumplan las medidas correctoras descritas en el mismo.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
El promotor, tras los informes emitidos, ha modificado el proyecto con el fin de no instalar módulos fotovoltaicos en las parcelas catalogadas como suelo no urbanizable protegido (zonas 1 y 2 del proyecto) y ocupar únicamente la zona catalogada como suelo no urbanizable común (zona 3).  
La presente declaración de impacto ambiental se circunscribe al análisis de la zona 3 del proyecto.  
En el estudio de impacto ambiental se analizan diferentes alternativas en relación con la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto). La alternativa elegida, no afecta a los valores, procesos y servicios de la infraestructura verde del territorio, ni a recursos paisajísticos de primer orden, ni espacios protegidos, ni corredores territoriales. Es una zona altamente antropizada.  
La planta solar fotovoltaica en cuestión se situará en la localidad de Siete Aguas, a menos de un kilómetro al oeste del núcleo urbano, pero colindante al centro penitenciario. El trazado de la línea proyectada transcurre por los términos municipales de Siete Aguas y Requena. La planta solar estará en suelo calificado suelo no urbanizable común en la normativa urbanística de Siete Aguas. Se trata de un ámbito agrícola, principalmente cultivo de frutales y herbáceos.  
El EsIA valora afecciones directas sobre el suelo relativas a los movimientos de tierra, excavaciones, retirada y destrucción de suelo y disminución de su calidad, proponiéndose medidas preventivas y de descompactación una vez ejecutada la obra. Asimismo, previo al inicio de las obras se dispondrá de un estudio de gestión de residuos, en el que se indicaran, entre otros aspectos, las áreas disponibles para deposición y segregación de los residuos de obra, las medidas de obligado cumplimiento para los agentes intervinientes en obra, así como las medidas de difusión de este documento a toda persona involucrada en los trabajos de obra y documentación de empresa gestora.  
Con el soterramiento de parte de la línea, el movimiento de tierras será mayor, por lo que se gestionarán de forma adecuada las tierras de excavación resultantes de la apertura de zanjas de manera que se reutilice la mayor cantidad de estas en el posterior relleno de las mismas. Los excedentes que se generen tras el relleno de las zanjas serán aprovechados, en la medida de lo posible, en la implantación de las medidas de integración paisajística previstas en el EIP.  
Según el EsIA durante la fase de construcción se producirá un incremento de emisión de partículas de polvo. En esta fase también se producirán emisiones de gases procedentes de la maquinaria y vehículos, y un incremento de los niveles sonoros durante la ejecución de las obras. El promotor considera que es una afección compatible o no significativa, debido al carácter puntual. No obstante, se proponen medidas para la reducción de la emisión del polvo tales como: riegos periódicos de caminos de acceso a la obra, evitar el exceso de velocidad, planificar los recorridos para optimizar el rendimiento.  
Durante la ejecución de las obras se incrementará el nivel sonoro diurno de la zona, aspecto que será controlado mediante dispositivos que reduzcan las vibraciones en la maquinaria. En este sentido se estará a lo dispuesto en la Directiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de mayo de 2000 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre y su transposición a la normativa nacional mediante el Real decreto 212/2002, de 22 de febrero. Toda la maquinaria que circule por las obras lo hará a velocidad máxima de 20 km/h con el fin de reducir la emisión de ruidos.  
Durante el funcionamiento de la planta solar de Siete Aguas se cumplirán las especificaciones señaladas en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana sobre protección contra la contaminación acústica. En relación con la contaminación lumínica, las instalaciones y los aparatos de iluminación se diseñarán para prevenir la contaminación lumínica se priorizará la utilización de lámparas con tecnología LED o similar, y las luminarias utilizadas serán cerradas o apantalladas.  
De acuerdo con la cartografía del PATFOR, algunas zonas de vallados (zona noroeste y zona sureste) y parte de la línea área se ubican sobre terreno forestal estratégico ocupados por terrenos forestales de utilidad pública gestionado por la Conselleria (MUP) núm. V068 y denominado «Monte Malacara». En el caso de la zona norte el promotor alega que dentro del Monte de titularidad pública V068, existen zonas privadas encerradas dentro del mismo denominadas enclavados. Se ha solicitado aclaración al Servicio de Medioambiente para que se pronuncie y tras la resolución de este servicio se extrae la conclusión de que dichos enclavados, tienen titularidad privada y no son terrenos forestales, sino que tienen consideración de uso agrario por lo que no se consideran monte de titularidad pública. Con respecto al resto de la parcela, el promotor ha solicitado la ocupación de monte público a la espera de resolución de dicha solicitud. En la parte sur no se ha proyectado la instalación de módulos.  
Los terrenos en los que se desarrollan el parque solar y su línea de evacuación no se localizan en el ámbito de espacios de la Red Natura 2000, ni albergan hábitats de interés comunitario ni otros espacios naturales protegidos o catalogados. No existe afección a ninguna vía pecuaria.  
En el EsIA se valora el potencial riesgo de incendio forestal concluyendo que el riesgo de incendio es bajo salvo algunos tramos de la línea eléctrica que pasa a ser medio. Se tomarán medidas correctoras y preventivas encaminadas a la reducción de riesgo de incendio. Entre las medidas destacan: la gestión de residuos vegetales que se realizarán preferentemente mediante trituración. En caso de no ser posible se apilarán y retirarán de la zona con la mayor brevedad, quedando prohibida la realización de quemas para la eliminación de los restos vegetales. Se dispondrá a pie de obra de mochilas extintoras para la rápida extinción de cualquier foco de incendio producido durante las obras de la fase de ejecución.  
Adicionalmente, por la colindancia con suelo forestal se establecen condicionantes relativos a la fase de ejecución y desmantelamiento en cuanto a la afección sobre masa forestal. Se aplicarán las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos; y a la normativa medioambiental vigente y, en concreto, a la legislación de incendios forestales (Orden de 30/2017 de 20 de noviembre).  
El impacto sobre la vegetación se producirá por la eliminación de la misma debido al acondicionamiento y ocupación de los terrenos donde se localizan las infraestructuras del proyecto, desplazamiento de maquinaria y acopio de materiales de construcción y montaje. La vegetación presente es fundamentalmente de cultivos de secano, principalmente vid, cereales y almendros, muchos de ellos en estado de abandono y áreas de vegetación herbácea. Se proponen en el EsIA medidas correctoras como: el balizamiento del área a desbrozar, mantenimiento de pies arbóreos de interés e integración de estos en la instalación, gestión de restos de podas, las instalaciones auxiliares necesarias se ubicarán en áreas baldías y alejadas de zonas de valor florístico, mantenimiento de la cobertura vegetal durante toda la fase de operación de la planta fotovoltaica y plantación y mantenimiento de bosquetes de plantas aromáticas dispersos por la instalación.  
Adicionalmente, tras los informes de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, se asumen medidas correctoras compensatorias, así como recomendaciones tales como: prevención de los efectos erosivos de la escorrentía y evitar afección a la capacidad de infiltración, se mantendrán los bancales y muros de contención, las obras de infraestructura utilizarán caminos preexistentes; en las líneas de mayor pendiente se controlará la compactación y escorrentía; las placas se distribuirán en forma de mosaico y las tendrán un contorno irregular; las placas se agruparán dejando pasillos de conexión; habrá un sistema de recogida del agua de lluvia o se tendrá que mantener una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja a implantar cultivos debajo las placas.  
En estos informes no se prevé afección sobre especies de flora prioritarias, ya que no se han observado taxones protegidos ni microreservas de flora. Contrastada la información con el banco de datos de biodiversidad y teniendo en cuenta la línea de evacuación, no se contemplan especie de flora prioritarias.  
Dada la posible presencia de hábitat de interés comunitario 6220 «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea», tal y como se desprende del informe de la Subdirección General de Medio Natura se recomienda que en todas las zonas de las parcelas en las cuales no se disponen de paneles fotovoltaicos, se conserve la capa herbácea y no se remueva el sustrato con el fin de evitar la afección a este tipo de ecosistema.  
En cuanto a la afección a fauna, el EsIA contempla que puede sufrir una afección en forma de mortalidad o desplazamiento de su hábitat, pudiendo verse afectadas especialmente durante la construcción de la planta y con las tareas de control de la vegetación durante la fase de mantenimiento. Por ello, como medidas compensatorias, el estudio de impacto ambiental propone que los vallados serán de tipo cinegético y se instalarán medidas anticolisión en el vallado perimetral. Se instalarán paneles con tratamiento superficial antireflectante. De igual modo la separación entre seguidores entorno a los 6 m. Además, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje propone que los accesos a los recintos se realizan con puertas metálicas; y el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental propone la instalación de posaderos en la periferia de la planta fotovoltaica cercanos a zonas descubiertas y se crearán majanos que faciliten la cría de herpetofauna, roedores y micromamíferos.  
En el estudio de avifauna, en el que se ha inventariado las especies mediante transectos de los diferentes hábitats del entorno, se determina que durante las visitas a campo se han detectado las siguientes especies: terrera común (Calandrella brachydactyla), culebrera europea (Circaetus gallicus), águila perdicera (Aquila fasciata), águila real (Aquila chrysaetos), cogujada montesina (Galerida theklae) totovía (Lullula arborea), curruca rabilarga (Sylvia undata). De acuerdo con informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, y comprobado el banco de datos de biodiversidad se constata la presencia de la especie prioritaria de fauna: Cerambyx cerdo, y en zona donde se proyecta la línea de evacuación muestra presencia de la especie prioritaria de Microtus cabrerae (Topillo de Cabrera).  
Entre las medidas propuestas en dicho informe, se establece que: las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o críaž la velocidad máxima de circulación se limitará; se realizará la revisión periódica de los silenciadores de escape, emisiones y piezas sometidas a vibraciones de la maquinaria y vehículos de obra; se mantendrá la vegetación natural en el interior de la planta; se evitará el decapado del suelo y el corte o destrucción de especies de matorrales; el control de la vegetación se llevará a término con medios mecánicos y ganadería extensiva; y se evitará, en todo caso, el uso de herbicidas. Además, el EsIA contempla que se llevará a cabo un seguimiento de avifauna durante la construcción de la planta y su infraestructura de evacuación. Y durante la fase de explotación se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves presentes en la zona, al menos durante los primeros 2-3 años posteriores a su puesta en funcionamiento, según lo previsto en el programa de vigilancia ambiental.  
Respecto a la propuesta de compensación de hábitat y los valores naturales asociados que se realiza en el informe de la Subdirección General de Medio Ambiente y Evaluación ambiental, el control de plagas de los cultivos se realizará con métodos respetuosos con el medio. Así mismo se puede llevar a cabo la restauración tradicional de tejados de casas de campo que permita la nidificación. En el caso de instalación de cajas nido se pondrán en contacto con los agentes medioambientales de la zona para concretar la ubicación.  
Según la Resolución del 31 de agosto, del director general del Medio Natural y Evaluación ambiental, Siete Aguas se encuentra en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos, por lo que no se implantarán medidas que favorezcan su desarrollo en el ámbito proyectado. Así mismo, se minimizarán los movimientos de tierra y se aplicarán las medidas establecidas en el art. 14 de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana.  
La planta se instalará en una superficie que actualmente forma parte del coto de caza V-10732 (finca Doce Robles) y V-10939 (Malacara), el promotor deberá informar a su titular del cambio de uso de suelo y de posibles efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.  
La zona presenta vulnerabilidad baja y media en el caso de la planta, y media y alta en el caso de la línea. El subsuelo donde se localiza la instalación se sitúa sobre todo en área estratégica 1 y en menor medida en área estratégica 2 y áreas de escaso interés para la recarga estratégica de acuíferos.  
Se considera, por tanto, que la ubicación sobre estos suelos es compatible condicionada a la adopción de una seria de medidas correctoras que incidan sobre la infiltración de agua al subsuelo, por lo que se mantendrá la separación de las filas de los paneles solares, la superficie vegetal en todo el ámbito del proyecto se mantendrá en buenas condiciones de Infiltración; establecer buffers con vegetación fuera del límite de la superficie funcional de la central, y aguas abajo. La anchura del buffer dependerá del tamaño de la planta y de la pendiente del terreno; evitar fuertes movimientos de tierras, nivelaciones desproporcionadas; y utilizar zanjas de drenaje, lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía en los puntos más bajos de las instalaciones.  
En cuanto a la permeabilidad, la superficie de la planta solar donde se van a implantar las instalaciones se encuentra sobre suelos de permeabilidad muy alta, alta, media y baja respectivamente.  
Debido a la morfología del terreno, parte del proyecto se encuentra afectado por peligrosidad geomorfológica de inundación (tanto a planta como a línea) de conformidad con la cartografía del PATRICOVA. Según el artículo 18.4 de la normativa del PATRICOVA, en las parcelas de suelo no urbanizable afectadas por dicha peligrosidad se podrá eximir la prohibición de implantar centros de producción de energía (art. 18.2 de la misma), siempre y cuando un estudio específico y detallado justifique su escasa incidencia en relación con la actividad a implantar.  
Se han elaborado un estudio de inundabilidad por el promotor con el objetivo de llevar a cabo un estudio específico y detallado de la zona, con el fin de evaluar qué zonas deben evitarse y cuáles cuentan con escasa incidencia del riesgo de inundación en relación con esta actividad. El Servicio de Gestión Territorial estima que, de conformidad con el artículo 13 de la normativa del PATRICOVA, los estudios de inundabilidad deberán ser trasladado al organismo de cuenca (CHJ en este caso) para que emita informe preceptivo y vinculante, previa a la resolución de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. La CHJ ha estimado que de acuerdo con el estudio de inundabilidad la distribución actual de la planta no presenta afecciones por inundabilidad.  
Las parcelas destinadas a la implantación de la planta solar fotovoltaica no se encuentran afectadas por ningún corredor territorial fluvial, situándose a más de 6 km del cauce del corredor territorial fluvial más próximo. Respecto a otros lechos de barrancos y ramblas, según el visor y el estudio de inundabilidad, hay zonas de barrancos próximas No obstante, la mitad del trazado de la línea se encuentra afectado por corredor territorial y hay afección a cauces, tanto en el tramo aéreo como subterráneo.  
Adicionalmente, la implantación de la planta solar Pampinus se realizaría sobre suelos de elevada y baja capacidad agrológica, de acuerdo con la cartografía de la Institut Cartogràfic Valencià. Por lo que no tiene afección por ocupación de suelos de muy alta capacidad agrológica ni por pendientes mayores a 25 %. En el caso del trazado la línea de evacuación existe varias zonas en las que hay pendientes mayores a 25 %.  
Por lo que concierne al impacto sobre el paisaje el estudio de integración paisajístico ha sido completado en respuesta a los informes emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. El objetivo de dicha ampliación es documentar el proceso de participación pública llevado a cabo para la valoración del paisaje y con los resultados obtenidos se puedan incorporar al estudio de integración paisajística de la planta solar fotovoltaica y su infraestructura de evacuación.  
En el caso de la línea discurrirá paralela a la línea eléctrica existente de manera que se aprovecha el corredor de infraestructuras existente, afectando de una manera más reducida al suelo forestal estratégico. Posteriormente se soterrará al llegar a la zona de El Rebollar, siguiendo los caminos existentes y lindes de parcelas hasta su conexión. De este modo, en el tramo aéreo se reduce su impacto visual al sumarse al impacto existente y en el tramo enterrado no tiene incidencia sobre el paisaje. Además, se determina que las afecciones al territorio son mínimas.  
Además, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje ha propuesto se mantendrán las carrascas y los bosquetes de vegetación forestal existentes en el interior de las parcelas. Los viales interiores de los recintos se finalizarán con zahorras naturales o material seleccionado de la zona de manera que tenga un cromatismo similar al del terreno, se mantendrán los caminos conformadores del carácter del paisaje, se evitará el efecto pasillo en el camino de acceso al recinto penitenciario.  
De acuerdo con lo que se dispone en el EsIA, se ha realizado un proyecto de prospección patrimonial en el área afectada por la instalación de la planta fotovoltaica Pampinus. Se determina que, no se han inventariado yacimientos arqueológicos en el ámbito de este proyecto. Sin embargo, existen elementos etnológicos (Casas de Campillo) próximos a los límites reales de la planta fotovoltaica y un área de dispersión denominado Meteor.  
A falta de la realización de la prospección arqueológica de la nueva línea y los resultados correspondientes, se estima que en el nuevo trazado no hay afección a ningún bien patrimonial, ya que se encuentra dentro del ámbito de estudio de la línea de evacuación original.  
Las aguas residuales generadas durante la explotación de la instalación serán recogidas en depósitos y recogidas por gestores. En el funcionamiento de la planta no se estima afección al medio por emisiones.  
El plan de vigilancia ambiental consiste en un plan de recogida, actualización y organización de la información ambiental necesaria para el estudio de la evolución de los impactos medioambientales, sociales y económicos. El propósito del programa de vigilancia ambiental es el de comprobar que las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental se han realizado, son eficaces y reducen la magnitud de los impactos detectados, proporcionan advertencias inmediatas acerca de los valores alcanzados por los indicadores ambientales preseleccionados, proporcionar información que podría ser utilizada en la verificación de los impactos esperados y mejorar así las técnicas de predicción de impactos, proporcionar información sobre la calidad y la oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.  
Se presenta un estudio de sinergias como anexo al EsIA que tendrían lugar al analizar la influencia de otras plantas solares fotovoltaicas e infraestructuras de los alrededores sobre la planta solar fotovoltaica proyectada Pampinus. Las plantas solares más cercanas, están situadas en el municipio colindante de Requena, a una distancia mínima de la más cercana de 15 km. Dada la distancia existente entre las plantas solares se considera que no existe un efecto sinérgico ni positivo ni negativo.  
Tras la vida útil de proyecto, se realizará un adecuado desmantelamiento y retirada de las infraestructuras existentes, así como, la restauración de los terrenos y de la vegetación a su estado original.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de conformidad con el anexo I (epígrafe 2.g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica, promovido por PAMPINUS PV FARM 01, SLU en el término municipal de Siete Aguas (Valencia), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y que se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales:  
(1) El alcance de la presente resolución se refiere al diseño final de la central fotovoltaica que contempla la colocación de módulos fotovoltaicos únicamente en el ámbito de la zona 3 (sueno no urbanizable común) del proyecto inicial y su línea de evacuación.  
(2) La viabilidad ambiental del proyecto quedará condicionada al resultado de la evaluación ambiental del proyecto de la subestación colectora Requena Renovables (referencia ATALFE/2020/86) y demás proyectos que forman parte del sistema de evacuación y conexión a red de la central.  
(3) Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las condiciones paisajísticas establecidas en el informe emitido en materia de paisaje. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva, y serán verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
(4) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(5) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
(6) En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:  
(7) Previo al comienzo de las obras, se realizará una prospección para descartar la localización en el ámbito de proyecto de las especies de fauna prioritaria identificadas en la zona, y sus nidos, con especial atención Cerambyx cerdo y águila real. En el caso de Cerambyx cerdo se evitará que las obras afecten a los ejemplares arbóreos del género Quercus en los que se haya detectado. En el caso del águila real las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o cría, se mantendrá la vegetación natural en el interior de la planta; se evitará el decapado del suelo y el corte o destrucción de especies de matorrales; el control de la vegetación se llevará a término con medios mecánicos y ganadería extensiva; y se evitará, en todo caso, el uso de herbicidas.  
(8) Se instalarán posaderos para rapaces en las parcelas de las instalaciones y sus alrededores, tras consulta y visto bueno del órgano competente en biodiversidad, respecto al número y su localización.  
(9) De acuerdo con el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, se establece el cumplimiento de las medidas correctoras descritas en el mismo, y si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(10) Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía. Deberán cumplir lo establecido en el Reglamento del dominio público hidraúlico, y en texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio, en lo referente al mantenimiento de las servidumbres naturales actualmente existentes. Asimismo, se dará cumplimiento de las medidas reflejadas en el informe del mencionado organismo de cuenca, relativo a la afección de la integridad de los cauces, vertidos, etc.  
(11) En cuanto a la ejecución y explotación de la planta, se respetará lo indicado en el decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios, así como la zona de servidumbre de los viales identificados en el Plan de prevención de incendios de la demarcación de Requena.  
(12) El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
(13 Al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles.  
(14) En caso de afección a MUP V068 Malacara por parte de la línea de evacuación será necesario obtener las autorizaciones oportunas o en su caso, las de ocupación necesarias según el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consejo, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.  
(15) En relación con la ocupación de la parcela 34 del polígono 8, la parte afectada por suelo forestal estratégico según cartografía PATFOR se estará a lo que finalmente determine el órgano forestal.  
(16) Con el fin de incidir sobre la infiltración del agua de subsuelo, se deberá establecer buffers con vegetación fuera del límite de la superficie funcional de la central, y aguas abajo. La anchura del buffer dependerá del tamaño de la planta y de la pendiente del terreno, evitar fuertes movimientos de tierras y nivelaciones desproporcionadas; utilizar zanjas de drenaje y lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía.  
(17) Tal y como establece el informe de la Subdirección General de Medio Natural, al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles, y dedicar nuevas superficies al uso agrícola afectado en una proporción equivalente de 25 % de la superficie de la planta.  
(18) La línea de evacuación afecta la zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución, por lo cual tendrá que cumplir con las prescripciones técnicas y medidas de prevención descritas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el cual se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en tendidos eléctricos de alta tensión.  
(19). La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al plan de vigilancia ambiental:  
(20) Se llevará a cabo un plan de seguimiento de la avifauna local y migratorias presentes en la zona que se extenderá más allá de los 2 - 3 años propuestos y se prolongará durante la vida útil de la planta, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna presentes en la zona. Los resultados de su evolución y comportamiento se enviarán con la periodicidad que se acuerde con el órgano de biodiversidad.  
(21) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 24 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»