Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9078, del 07-05-2021 (2021/4039)

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 91/19-AIA Onda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9078

Fecha DOGV
:   07-05-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/4039


Fecha del documento
:   16-04-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Onda
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 91/19-AIA Onda. [2021/4039]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 91/19-AIA Onda.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 91/1601-SIL.  
Proyecto: Sondeo para captación de aguas subterráneas.  
Promotor: Eleuterio Albalat Balaguer.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Castellón).  
Expediente sustantivo: ASOSUB/2019/43/12.  
Localización: parcela 87, del polígono 2; partida Campillo.  
Término municipal: Onda.  
  
Objeto y características técnicas del proyecto:  
El objeto de la captación de agua sería el riego de 0,73 ha de cultivos oleaginosos y hortalizas en la parcela donde se realizará el sondeo, según manifiesta el documento ambiental tramitado. No obstante, se encuentra junto a otras instalaciones y a escasos metros de la carretera CV-188 (Alcora-Ribesalbes) que, en su margen opuesto limita con terrenos de regadío arbolado.  
El sondeo ha sido proyectado con una profundidad de 200 m a rotopercusión neumática con 200 mm de diámetro, siendo dos días la duración prevista de la obra. Se prevé entubar mediante tubería de acero de 180 mm y 4 mm de grosor de chapa. El detrito extraído, dado su escaso volumen y su carácter terrígeno calizo y limoso, será esparcido e integrado en la misma parcela.  
El margen oriental de la carretera (zona de ubicación del sondeo) está formado por un mosaico de terrenos agrícolas de secano y forestales de baja pendiente. La parcela en cuestión presenta un 30 % de terreno forestal (según cartografía del PATFOR) en su parte oriental, la más alejada del futuro emplazamiento del sondeo.  
Este emplazamiento se ubica 9,5 km al NE del parque natural de la Serra Espadá, 2,2 km al NE del LIC «curs alt del Riu Millars» y 1,2 km al NW de la ZEPA «Serra d'Espadà». Se localiza, no obstante, en la franja más externa y zona perimetral del PORN de la Serra d'Espadá, en la zona denominada «área de influencia antrópica».  
La escasez de especies vegetales (Dacnusa sibirica y Pinus halepensis) y ausencia de especies de fauna identificadas en la cuadrícula donde se localiza el sondeo: UTM1X1 30TYK3434 (municipios de L'Alcora y Onda), así como el hecho de que el sondeo quede ubicado sobre una explanación y junto a una construcción existente, en el entorno agrícola, viario y de influencia antrópica citados, no hace prever particulares afecciones a la biodiversidad ni a los valores ambientales de la zona.  
El emplazamiento está alejado de vías pecuarias catalogadas, así como de los elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano. Se trata de suelo no urbanizable común, según el planeamiento urbanístico vigente. Para acceder al punto de perforación no hace falta abrir accesos ni se requiere desbroce para poder nivelar la plataforma donde se ubicará la máquina perforadora y su balsa de contención del detrito de perforación.  
El acuífero a captar formaría parte de la masa de aguas subterránea 080.020, del plan hidrológico de la cuenca del Júcar, si bien ni el proyecto ni el documento ambiental aportan gran concreción al respecto, limitándose a decir que se pretende captar como acuífero las calizas del Barremiense que, según la cartografía a escala 1:50.000 del IGME se encontrarían bajo algunos metros de cubierta de materiales detríticos del Cuaternario. No se indica cota prevista de niveles piezométricos. Sí prevé, en el epígrafe 7.11 del proyecto, que en caso de resultar negativo el sondeo, este sería rellenado con los detritos extraídos de la perforación y sería sellado con un tapón de hormigón.  
  
Tramitación administrativa:  
Mediante escrito firmado en 12 de septiembre de 2019 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y energía de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2019/43/12) tuvo entrada en la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental el documento ambiental del proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se dio traslado del expediente al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, en fecha 19 de noviembre de 2019, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
En fecha 1 de septiembre de 2020 es incorporado al expediente una copia del proyecto de captación, tras haber comprobado que coincidía con el presentado ante el órgano substantivo, después de haber sido aportado por la empresa de la parte promotora para aclarar algunas dudas y aspectos técnicos previamente planteados.  
En fecha 3 de septiembre de 2020 se emite informe-propuesta de la unidad de impacto ambiental del STMA (Dirección Territorial de Valencia) en el que se hace repaso de las características técnicas del proyecto y de sus posibles afecciones ambientales, informando favorablemente y proponiendo, a efectos ambientales, su resolución favorable con una serie de sugerencias que han sido tenidas en cuenta en la presente resolución.  
Análisis de los posibles efectos ambientales:  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La superficie afectada por las obras de perforación y apoyo de la misma es poco relevante, como también lo es la duración prevista de las obras: un par de días la perforación y supuestamente otro tanto para el posible ensayo de bombeo. No se prevé efectos residuales tras aplicar las medidas correctoras previstas.  
b) No se prevé posibilidad de efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 ni sobre ningún otro espacio protegido ni elemento ambiental ni histórico-cultural conocido.  
c) No se ha planteado acumulación de efectos negativos respecto a otros proyectos ni tampoco afecciones significativas sobre el acuífero, si bien los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito generado por la perforación, que por su escasa magnitud y naturaleza terrígena rara vez puede suponer un problema de eliminación.  
e) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal muy breve y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan tener efectos ambientales de consideración.  
f) El sondeo se ubica en un entorno predominantemente agrícola de secano y con la calificación de suelo no urbanizable común, según el planeamiento municipal vigente.  
  
Consideraciones jurídicas:  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación de aquel, según se desprende del artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (anexo II-grupo 3-a-3º).  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013 (modificada por la Ley 9/2018), entre las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13.2.f del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia en materia de evaluación de impacto ambiental.  
  
Por todo ello y en ejercicio de las funciones que tengo legalmente atribuidas, se formula la siguiente resolución:  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental favorable para la autorización y equipamiento del sondeo proyectado en la parcela 87, del polígono 2, del término municipal de Onda, por considerar que, en los términos planteados considerando la documentación obrante en el expediente y con las condiciones establecidas en el apartado segundo, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, estimando innecesario aplicar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Segundo  
Tanto la parte promotora como los órganos competentes deberán observan y hacer cumplir las siguientes condiciones y criterios:  
1ª). Teniendo en cuenta la proximidad a terreno forestal, se deberá aplicar el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2ª). La disponibilidad de caudales de agua subterránea no presupone ningún de derecho de cambio de uso ni autorización para roturación de terreno forestal, aspectos que estarán supeditados, en todo caso, a la aplicación y previa autorización de sus normativas sectoriales.  
3ª). En caso de resultar positiva la captación proyectada, se deberá prever que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
4ª). Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si se produjeran estos, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5ª) Si el material extraído puede clasificarse como residuos no peligrosos consistentes en suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados procedentes de obras de construcción o demolición, tales como tierras, arcillas, limos, arenas, gravas o piedras, incluidas en el código LER (lista europea de residuos) 17 05 04, le será de aplicación la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
6ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con lo previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana del patrimonio cultural valenciano.  
  
Tercero  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47.3 y 47.4 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, se ordena la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo, asimismo, que perderá su vigencia y cesará la producción de sus efectos si una vez publicada no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximos de 4 años desde dicha publicación.  
  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, contra este informe de impacto ambiental no cabe recurso alguno, sin perjuicio de lo que en su caso proceda, en vía administrativa o judicial, frente a la resolución de autorización del proyecto.  
  
València, 26 de enero de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 16 de abril de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.