Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7329, del 31-07-2014 (2014/7299)

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2014, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Ivace) por la que se convoca la concesión de instrumentos financieros para proyectos de Innovación Empresarial para el ejercicio 2014.
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Número DOGV
:   7329

Fecha DOGV
:   31-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/7299


Fecha del documento
:   23-07-2014

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2014, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Ivace) por la que se convoca la concesión de instrumentos financieros para proyectos de Innovación Empresarial para el ejercicio 2014. [2014/7299]  
La Estrategia de Política Industrial de la Comunitat Valenciana Visión 2020 define cinco ejes principales de actuación dentro de los que se establece la puesta en marcha de acciones cuya priorización obedece fundamentalmente al impacto económico previsto, medido en términos de creación de empleo, retorno de la inversión y crecimiento empresarial y competitivo. Uno de los mencionados ejes es el Eje 2 Innovación: I+D+i empresarial.  
Por su parte la Estrategia de Especialización Inteligente para la Investigación e Innovación en la Comunitat Valenciana (RIS3 CV) define cuatro ejes prioritarios de desarrollo económico. Dos de ellos, el de Desarrollo de Productos Innovadores y el de Procesos Avanzados de Fabricación, permiten concretar unos ámbitos de priorización y aplicación de las políticas de Innovación establecidas en la EPI V2020.  
La presente convocatoria complementa las ya puestas en marcha por Ivace en el ejercicio 2014 con una nueva medida de apoyo a proyectos empresariales innovadores en el ámbito industrial, con resultados cercanos al mercado, que redunden en una mayor competitividad de las empresas valencianas. Los proyectos se deberán orientar al desarrollo de nuevos productos y a la utilización de metodologías avanzadas en sus procesos de producción.  
La convocatoria, buscando también contribuir al objetivo de mejorar el acceso a la financiación de las empresas, especialmente para el desarrollo de proyectos innovadores, consiste en la concesión de préstamos bonificados que se combinarán con una parte de ayuda a fondo perdido.  
La Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, manteniendo la estrategia de complementariedad de sus apoyos con los existentes a nivel nacional y europeo, pone en marcha ?a través del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Ivace)- la convocatoria desarrollada en la presente resolución considerando la existencia de otras iniciativas de apoyo a la I+D+i empresarial en los ámbitos nacional y europeo dirigidas a proyectos de mayor dimensión. Para favorecer iniciativas interesantes que de otro modo no tendrían respaldo, evitar al mismo tiempo duplicidad en los apoyos y facilitar que pymes con poca o ninguna experiencia en el desarrollo de proyectos de I+D+i accedan a los apoyos públicos para este tipo de proyectos, la presente convocatoria se dirige a proyectos cuyo presupuesto máximo no supere 175.000 euros.  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.2.i del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Ivace), aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
El objeto de la presente resolución es establecer, junto con lo dispuesto en la Orden de 12 de diciembre de 2006, de la Consellería de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (Impiva), las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Ivace) de préstamos bonificados y subvenciones vinculadas a proyectos de Innovación Empresarial para el ejercicio 2014.  
Mediante esta convocatoria de instrumentos financieros el Ivace concertará la concesión de préstamos bonificados y concederá subvenciones a fondo perdido sobre el coste de los proyectos de Innovación Empresarial asociados al préstamo.  
  
Artículo 2. Objetivo de la convocatoria  
La convocatoria pretende facilitar el acceso de las empresas de la Comunitat Valenciana a la financiación necesaria para acometer la realización de proyectos innovadores que redunden en una mayor competividad de las empresas.  
  
Artículo 3. Actuaciones apoyables. Requisitos generales de los proyectos objeto del préstamo bonificado-subvención  
3.1. Por proyecto se entiende cualquier iniciativa de gasto o inversión, sobre una operación o activo concreto, que vaya a realizarse en un plazo determinado y que, de forma individual o combinada, tenga un sentido empresarial, sin perjuicio de que esa iniciativa pueda integrarse, en su contenido o en el tiempo, en un plan mayor.  
3.2. Los proyectos deberán haberse iniciado con posterioridad al 1 de enero de 2014.  
3.3. Los proyectos deberán tener un presupuesto subvencionable mayor de 20.000 euros e inferior a 175.000 euros. Para su cálculo, debe considerarse la suma del importe de costes susceptibles de subvención.  
3.4. Los proyectos deberán poderse encuadrar en alguna de las siguientes actuaciones apoyables:  
- Actuación 1. Innovación de producto. Proyectos que tengan como objetivo el desarrollo de nuevos productos y servicios o una mejora sustancial de estos.  
Un producto tendrá la consideración de nuevo, o sustancialmente mejorado, cuando suponga una mejora significativa en sus características o en el uso a que se destina. Incluye las mejoras significativas de especificaciones técnicas, de componentes y materiales, de programas informáticos integrados, del diseño, de la facilidad de uso u otras características funcionales.  
El resultado final del proyecto apoyable deberá concretarse en la implantación del servicio, en la fabricación del producto o en un prototipo del mismo.   
Entre otras, no tienen la consideración de producto o servicio nuevo o mejorado sustancialmente:  
· Las adaptaciones a necesidades de clientes que no representen características significativamente diferentes de los ya ofertados por la empresa.  
· Los cambios que no modifiquen la función, la utilización prevista o las características técnicas de un bien o servicio.  
· Los cambios periódicos, estacionales o de temporada, así como las modificaciones formales de productos ya existentes para diferenciarlos de otros similares, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras.  
· La preparación de colecciones y muestrarios.  
· Los esfuerzos rutinarios para mejorar la calidad de productos.  
- Actuación 2. Innovación de proceso. Implantación de sistemas de gestión de la producción basados en el modelo lean manufacturing.  
  
3.5. Los proyectos deberán ser realizados por empresas con sede o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana y los resultados de los trabajos deberán permanecer o tener impacto tangible en la Comunitat Valenciana.  
3.6. Los costes subvencionables no podrán recibir simultáneamente ayudas en el marco de esta convocatoria y de otras procedentes de otras administraciones.  
3.7. La ejecución de los proyectos no deberá vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual, y deberán facilitar -o al menos no impedir- la accesibilidad para las personas discapacitadas. Asimismo deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la protección y mejora del medio ambiente.  
3.8. En esta convocatoria solo podrá presentarse un proyecto por empresa solicitante.  
  
Artículo 4. Empresas beneficiarias  
4.1. Podrán acogerse a estas ayudas las empresas, que tengan su sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y que, en el momento de la solicitud, tengan uno/a o más trabajadores/as consignados/as en el recibo de liquidación de cotizaciones (TC1) o documento equivalente, y un mínimo de dos años de existencia.  
Quedan excluidas las comunidades de bienes y las sociedades civiles, así como las asociaciones, fundaciones, administraciones públicas, y en general, las entidades sin ánimo de lucro.  
En función de las actuaciones previstas en esta resolución, las empresas deberán encuadrarse en la siguiente tipología:  
- Actuaciones 1. Empresas industriales o de servicios avanzados a la industria.  
- Actuaciones 2. Empresas industriales.  
4.2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las Ayudas de minimis, y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 de dicha disposición, no podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas cuya actividad esté relacionada con:  
· los sectores de la pesca y la acuicultura regulados en el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo (DO L17, de 21.01.2000, p. 22);  
· la producción primaria de productos agrícolas.  
4.3. Para el ejercicio de su actividad las empresas beneficiarias deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
4.4. En especial, las empresas beneficiarias deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
4.5. No podrán obtener la condición de empresas beneficiarias las empresas solicitantes en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo no podrán ser beneficiarias aquellas que reúnan los requisitos para encontrarse sometidas a un procedimiento concursal.  
4.6. Será requisito para ser beneficiaria que la empresa sea viable económica y financieramente, considerándose que se incumple este requisito cuando se incurra en al menos dos de los siguientes supuestos:  
- Que tenga un patrimonio neto negativo en el último ejercicio cerrado.  
- Que tenga unos resultados negativos acumulados superiores al 50 por ciento del patrimonio neto, sin considerar las pérdidas en el último ejercicio cerrado.  
- Que tenga un pasivo corriente superior al 150 por ciento del activo corriente en el último ejercicio cerrado.  
- Que la empresa tenga pérdidas en el último ejercicio cerrado superiores al 25 por ciento del patrimonio neto al inicio del mismo ejercicio.  
Para su comprobación se tendrá en cuenta la información de las cuentas financieras según modelo previsto en la Memoria Técnica del Proyecto disponible en la dirección de Internet del Ivace ?http://www.ivace.es?.  
4.7. Las grandes empresas solo podrán ser beneficiarias de las ayudas en forma de préstamo bonificado si se encuentran en una situación comparable a una calificación crediticia de al menos B-.  
  
Artículo 5. Características del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención a fondo perdido. Costes incentivables  
5.1 El instrumento financiero en que consisten las ayudas tendrá por objeto la concesión de un préstamo con bonificación del tipo de interés y de una subvención a fondo perdido sobre el coste considerado como incentivable del proyecto de innovación.  
5.2. Características del préstamo:  
- Cuantía del préstamo: cien por cien de los costes subvencionables del proyecto. La cuantía global del préstamo no superará los 175.000 euros.  
- Tipo de interés: 0 por ciento.  
- Cuotas de amortización semestrales. La primera cuota de amortización se hará efectiva el 31 de diciembre de 2015 y sucesivamente cada semestre, hasta el 30 de junio de 2019 con la que se liquidará en su totalidad el préstamo. En consecuencia, el plazo de amortización será de 48 meses, salvo modificación posterior de estas por resolución del director general del Ivace.  
- Garantías: aval financiero prestado por entidades de crédito o por Sociedades de Garantía Recíproca que deberá cubrir tanto el importe del préstamo como cualquier gasto derivado del incumplimiento de la obligación de reembolso. El aval será del 50% del importe del préstamo.  
- Sin comisiones de estudio ni apertura de la operación.  
5.3. Características de la subvención a fondo perdido:  
- Porcentaje de la subvención a fondo perdido: 25 por ciento del importe de los costes subvencionables, sin que la cuantía de subvención a fondo perdido por proyecto pueda superar los 43.750 euros.  
5.4. Importe máximo de ayuda (préstamo bonificado y subvención a fondo perdido):  
Las ayudas descritas estarán sujetas al régimen de minimis lo que supone que la ayuda total de minimis concedida a una única empresa, calculada como suma de los importes de la subvención bruta equivalente del préstamo bonificado y de la ayuda concedida en forma de subvención a fondo perdido, no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. A efectos de la presente convocatoria, se entenderá por única empresa la definición establecida en el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) Núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las Ayudas de minimis. Para las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera, se estará a los límites y condiciones del artículo 3, apartados 2 y 3 de dicha disposición.  
El cálculo de la subvención bruta equivalente correspondiente a la ayuda en forma de préstamo bonificado se efectuará aplicando la metodología prevista en la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (2008/ C 14/02) y al tipo de interés del mercado vigente en el momento de la concesión.  
5.5. Costes subvencionables  
5.5.1. Actuación 1. Innovación de producto  
1. Servicios externos  
Servicios de consultoría y asistencia técnica para la mejora de características y puesta en producción de nuevos productos: ingeniería, consultoría técnica, contratación con centros de investigación, diseño, contratación de servicios de laboratorios de ensayo.  
2. Registro de patentes, marcas, modelos de utilidad y diseños industriales, marcado ce u otras formas de homologación o normalización de productos  
Únicamente serán elegibles los gastos relacionados con el registro de propiedad industrial derivados de la ejecución del proyecto. Por tanto, no serán considerados los gastos asociados con otros títulos de propiedad industrial de la empresa.  
Se incluyen en este apartado:  
- Costes relativos a la preparación, presentación y tramitación de la solicitud de registro de propiedad.  
- Gastos en los que se haya incurrido con el fin de obtener la concesión o validación del derecho en otras jurisdicciones (traducción, etc.).  
- Costes de defensa de la validez del derecho en que se haya incurrido con motivo de la tramitación oficial de la solicitud y en eventuales procedimientos de oposición.  
- Gastos asociados con el marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos resultantes del proyecto.  
3. Costes de personal  
Coste salarial del personal técnico vinculado a las tareas de coordinación y ejecución del proyecto, incluyendo el salario, las cargas sociales y la cuota empresarial a la Seguridad Social. El coste salarial subvencionado máximo anual por persona no podrá ser superior a 50.000 euros y el coste máximo mensual no podrá superar 4.167,00 euros (incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias y otras retribuciones), sin perjuicio de que el coste salarial anual por persona pudiera resultar superior. El coste elegible de personal no superará el 20 por ciento del coste elegible total del proyecto.  
4. Adquisición de activos inmateriales: patentes, licencias, know-how o software relacionado con los nuevos productos.  
5. Adquisición o adaptación de activos materiales:  
Adquisición o adaptación de bienes de equipo relacionados con la puesta en producción de nuevos productos acordes a la convocatoria. No se considerarán elegibles costes de moldes y matrices.  
5.4.2. Actuación 2. Innovación de proceso  
1. Servicios externos  
Servicios de consultoría para el diagnóstico y posterior implantación de sistemas lean manufacturing  
2. Costes de personal  
Coste salarial del personal técnico vinculado a las tareas de coordinación y ejecución del proyecto, incluyendo el salario, las cargas sociales y la cuota empresarial a la Seguridad Social. El coste salarial subvencionado máximo anual por persona no podrá ser superior a 50.000 euros y el coste máximo mensual no podrá superar 4.167,00 euros (incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias y otras retribuciones), sin perjuicio de que el coste salarial anual por persona pudiera resultar superior. El coste elegible de personal no superará el 20 por ciento del coste elegible total del proyecto.  
3. Adquisición o adaptación de activos materiales:  
Adquisición o adaptación de bienes de equipo relacionados con la implantación del sistema de gestión de la producción basado en el modelo Lean Manufacturing. No se considerarán elegibles costes de moldes y matrices.  
  
Artículo 6. Solicitud del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención  
Cada empresa solicitante deberá presentar la documentación indicada a continuación:  
6.1. Solicitud normalizada  
Los modelos de solicitud y el resto de documentación estarán disponibles en la dirección de Internet del Ivace: ?http://www.ivace.es- y se cumplimentarán utilizando los medios electrónicos y/o telemáticos proporcionados por el Ivace a través de dicha dirección de Internet.  
6.2. Plazo de presentación de solicitudes:  
El plazo de presentación de solicitudes al instrumento financiero combinado préstamo bonificado-subvención finalizará el 7 de octubre de 2014 a las 14.00 horas.  
6.3. Documentación que debe acompañar a la solicitud normalizada:  
  
6.3.1. Memoria técnica del proyecto según modelo disponible en la dirección de Internet del Ivace ?http://www.ivace.es?. La memoria y sus anexos servirán de referente tanto para aplicar los criterios de valoración como para calcular la viabilidad económico-financiera de la empresa exigida en los artículos 4.6 y 4.7 de esta resolución, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud.  
6.3.2. Al objeto de poder valorar la contratación con los servicios externos de consultoría especializada en los casos en que así esté previsto, será necesario, además de identificar la empresa consultora en la memoria, aportar 3 ofertas o informe justificativo cuando el importe de la contratación supere la cantidad de 17.999,99 euros (IVA excluido). La falta de información sobre la empresa consultora en la memoria conllevará la no valoración del ítem respectivo en el baremo.  
6.3.3. Estado de las cuentas financieras del último ejercicio cerrado y del ejercicio en curso o previsional, según modelo previsto en la memoria técnica del proyecto a la que se refiere el artículo 6.3.1, acompañado de una copia de las cuentas oficiales presentadas en el Registro Mercantil del ejercicio cerrado.  
6.3.4. Último recibo de liquidación de cotizaciones (TC1) o documento equivalente de la empresa.  
6.3.5. Documentación relativa a la personalidad jurídica de la empresa solicitante:  
a) Cuando sea una sociedad cuya inscripción en el Registro Mercantil sea obligatoria, el Ivace obtendrá la información relativa a la personalidad jurídica de la empresa solicitante, si bien podrá requerir directamente a la misma la presentación de algún documento concreto.  
b) En el caso de empresas solicitantes cuya inscripción en el Registro Mercantil no sea obligatoria (empresarios individuales, cooperativas), se deberá aportar fotocopia de los siguientes documentos:  
- Contrato o acta de constitución y estatutos vigentes.  
- Poder de representación del firmante de la solicitud, o documento equivalente según las prescripciones legales.  
- DNI si es empresario individual.  
No será necesario aportar la documentación anterior que ya obre en poder del Ivace siempre que se mantenga vigente y se aporte declaración de vigencia al efecto según modelo disponible en la dirección de Internet del Ivace: ?http://www.ivace.es?.  
6.3.6 El solicitante deberá aportar una declaración responsable referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas de esta u otra administración (independientemente de los costes subvencionables) durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso que estén sujetas al Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis o a otros reglamentos de minimis, así como otras ayudas recibidas por los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención o a una decisión adoptada por la comisión.  
6.4. Lugar de presentación de solicitudes  
6.4.1. Tanto la solicitud como la memoria y el resto de documentación se presentarán ante el Registro Telemático de la Generalitat, y este emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de su presentación, que podrá ser archivado o impreso por la empresa interesada, en los términos previstos en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat. Una vez cumplimentado el formulario de solicitud desde el trámite telemático, se deberá anexar la memoria técnica del proyecto en formato electrónico.  
6.4.2. Puesto que la solicitud debe tramitarse necesariamente vía telemática, solo se admitirá la presentación ante el Registro Telemático y siempre que esté firmada electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio, que pueden consultarse en la página web ?https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados?.  
6.4.3. En el caso de que por cualquier circunstancia una misma empresa presentara diferentes solicitudes, se considerará válida la última registrada en plazo.  
6.4.4. De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y la regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, se incorpora el procedimiento recogido en esta resolución al anexo de dicho decreto, como procedimiento susceptible de tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.  
6.5. La presentación de la solicitud conlleva la autorización al Ivace ?salvo manifestación en contrario por la empresa solicitante- para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la Unidad recaudadora de la Hacienda Pública Valenciana y por la Tesorería General de la Seguridad Social, en los que se acredite que la empresa solicitante se encuentra al corriente en sus obligaciones con dichas administraciones. En cualquier caso el Ivace podrá requerir directamente a la empresa solicitante si la información obtenida presentase alguna incidencia.  
6.6. Si la solicitud aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.  
6.7. Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el Ivace, se efectuarán vía telemática, si bien podrán efectuarse por fax o por correo electrónico u ordinario al número o a la dirección indicada por la empresa solicitante en la solicitud normalizada, siempre que quede constancia de la recepción por aquella.  
6.8. Los requerimientos, las notificaciones, las comunicaciones o la documentación de los procedimientos emitidos mediante firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat gozarán de validez y eficacia, en los términos del artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6.9. La aportación de documentos en contestación a los requerimientos referenciados, se podrá realizar a través del Registro Telemático en la dirección de Internet del Ivace, siendo aplicables los mismos requisitos sobre la utilización de firma electrónica avanzada que los recogidos en este artículo.  
  
Artículo 7. Instrucción y evaluación de solicitudes. Criterios de evaluación  
7.1. El órgano instructor del procedimiento de concesión de ayudas será el Área de Empresas y Asociaciones en colaboración con el Área de Soporte del Ivace.  
7.2. El instrumento financiero préstamo bonificado-subvención se concederá bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en este artículo y se establecerá una prelación según la puntuación obtenida respetando los límites presupuestarios disponibles.   
7.3. El órgano instructor verificará de cada empresa solicitante y de los proyectos presentados el cumplimiento de los requisitos exigidos en la convocatoria, y en caso de resultar conforme a esta procederá al análisis de los proyectos y a la aplicación de los criterios del programa; durante este proceso el Ivace podrá convocar a la empresa solicitante a una entrevista con objeto de ampliar o verificar información necesaria para la evaluación de la propuesta.  
Como resultado de su actuación, el órgano instructor emitirá una preevaluación que será elevada a la Comisión a la que se refiere el artículo siguiente.  
7.4. Previamente a la aplicación de los criterios de valoración, y con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente convocatoria, el Ivace podrá trasladar las solicitudes a otras actuaciones o convocatorias de ayudas por su mayor idoneidad, previa comunicación y aceptación de la empresa solicitante.  
7.5. Serán criterios de evaluación los siguientes:  
7.5.1. Actuación 1. Innovación de producto  
1. Calidad del proyecto  
Máximo: 50 puntos. Puntuación mínima requerida: 15 puntos  
- Grado de innovación del producto: 0-20  
Se valorará el grado de novedad y mejora que introduce el proyecto en el ámbito de los productos o servicios habituales de la empresa y del sector al que pertenece.  
- Plan de trabajo y presupuesto: 0-15  
Se valorará la calidad del plan de trabajo y la adecuación del presupuesto del proyecto a los objetivos previstos para su correcta ejecución.  
- Integración de recursos: 0-15  
Se valorará que las propuestas integren en el proyecto diferentes disciplinas/técnicas/metodologías cuyas aportaciones puedan mejorar el producto/servicio desarrollado.  
2. Viabilidad técnica  
Máximo: 20 puntos. Puntuación mínima requerida: 6 puntos  
- Capacidad y experiencia del equipo de trabajo que participa en el proyecto: 0-20  
Se valorará la capacidad y experiencia consolidada de los recursos externos y del personal de la empresa que participa en el proyecto.  
3. Viabilidad económica del proyecto  
Máximo: 30 puntos - Umbral mínimo: 10 puntos  
- Se valorarán las garantías para desarrollar el proyecto desde el punto de vista económico a partir de los datos del balance y la cuenta de Pérdidas y Ganancias del último ejercicio cerrado y del corriente o previsional, que se recogen en la memoria, con la siguiente ponderación:  
· Solvencia: 40 por ciento.  
· Liquidez: 35por ciento.  
· Resultados y Rentabilidad: 20 por ciento.  
· Importancia relativa del proyecto: 5 por ciento.  
7.5.2 Actuación 2. Innovación de proceso  
1. Calidad del proyecto  
Máximo: 50 puntos. Puntuación mínima requerida: 15 puntos  
Integración de herramientas lean manufacturing: 0-20  
Se valorará que la planificación del desarrollo del proyecto contemple una aplicación combinada de diferentes técnicas y herramientas que permita implantar un sistema de gestión lean manufacturing de la forma más completa y efectiva.  
- Grado de definición y claridad de los objetivos del proyecto: 0-15  
Se evaluará el grado de definición de los objetivos y de madurez de la propuesta.  
- Plan de trabajo y presupuesto: 0-15  
Se valorará la calidad del plan de trabajo y la adecuación del presupuesto del proyecto a los objetivos previstos para su correcta ejecución.  
2. Viabilidad técnica  
Máximo: 20 puntos. Puntuación mínima requerida: 6 puntos  
- Capacidad y experiencia del equipo de trabajo que participa en el proyecto: 0-20  
Se valorará la capacidad y experiencia consolidada de los recursos externos y del personal de la empresa que participa en el proyecto.  
3. Viabilidad económica del proyecto  
Máximo: 30 puntos - Umbral mínimo: 10 puntos  
- Se valorarán las garantías para desarrollar el proyecto desde el punto de vista económico a partir de los datos del balance y la cuenta de Pérdidas y Ganancias del último ejercicio cerrado y del corriente o previsional, que se recogen en la memoria, con la siguiente ponderación:  
· Solvencia: 40 por ciento.  
· Liquidez: 35 por ciento.  
· Resultados y Rentabilidad: 20 por ciento.  
· Importancia relativa del proyecto: 5 por ciento.  
  
Artículo 8. Concesión del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención  
Tras los actos de instrucción y la aplicación de los criterios de valoración, los proyectos serán elevados a una Comisión compuesta por el personal del Ivace que se indica a continuación:  
- Presidente: El director general del Ivace.  
- Dos representantes del Área de Empresas y Asociaciones.  
- Cuatro representantes del Área de Soporte.  
- Un técnico del Área de Soporte que actuará como secretario.  
Podrán asistir, con voto, hasta tres representantes del ámbito empresarial, tecnológico o científico, designados por el director general del Ivace.  
La Comisión adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Si bien la convocatoria fija una puntuación mínima que deberán obtener los proyectos para ser evaluados positivamente, la Comisión podrá, cuando el número de solicitudes que superen ese umbral mínimo no permita conceder el porcentaje máximo de ayuda en función del presupuesto disponible:  
- mantener el porcentaje máximo de ayuda, ajustando para ello la nota de corte al alza, de modo que se equilibre el presupuesto disponible con el importe total de las solicitudes de subvención que han superado el umbral mínimo, o bien;  
- reducir dicho porcentaje en la cuantía que estime adecuado con el fin de llegar a un mayor número de beneficiarios.  
La comisión optará por una u otra medida valorando el máximo efecto de las ayudas.  
En los casos de solicitudes con igualdad de puntuación, se tendrá en cuenta, a efectos de resolver el empate, la puntuación obtenida criterio a criterio, siguiendo un orden decreciente, empezando por el primero hasta que se produzca el desempate.  
De las reuniones de la Comisión se elevará el acta al presidente del Ivace.  
Vista la propuesta contenida en el acta de la Comisión, el presidente del Ivace resolverá sobre la adjudicación del instrumento financiero combinado préstamo bonificado-subvención, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse la empresa beneficiaria.  
La resolución del presidente del Ivace pondrá fin a la vía administrativa y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado de forma telemática. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con expresión del Programa y crédito presupuestario al que se imputen, empresa beneficiaria, subvención concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de ellas para que en caso de aumento por generación presupuestaria o liberación de crédito, puedan ser atendidas por orden de puntuación.  
  
Artículo 9. Desembolso del préstamo al beneficiario  
Una vez comunicada a las empresas beneficiarias la resolución de concesión, para que pueda hacerse efectivo el desembolso del préstamo será necesaria la presentación de aval financiero prestado por entidades de crédito o por Sociedades de Garantía Recíproca destinado a cubrir tanto el importe del préstamo como cualquier gasto derivado del incumplimiento de la obligación de reembolso. El aval será del 50 por ciento del importe del préstamo. La presentación del aval podrá producirse hasta la fecha límite de 26 de junio de 2015, coincidente con la fecha límite de justificación del proyecto.  
Una vez validado el importe y contenido del aval por el Ivace, u otra entidad colaboradora, formalizará un documento específico de condiciones que comunicará al beneficiario y realizará el desembolso del préstamo a la cuenta corriente que este haya indicado. En el documento emitido, el beneficiario aceptará las condiciones del préstamo, incluido el plan de vencimientos en caso de que varíe respecto a los plazos indicados en el artículo 5.2, quedando la empresa obligada a la ejecución del proyecto presentado en los plazos que se indican a continuación:  
- Plazo de ejecución del proyecto: hasta el 31 de mayo de 2015  
€ Plazo de justificación de la ejecución del proyecto: hasta el 26 de junio de 2015. La acreditación ante el Ivace de la ejecución del proyecto se realizará de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 11. Obligaciones de las empresas beneficiarias.  
  
Artículo 10. Amortización del préstamo y cobro de la subvención a fondo perdido  
El beneficiario iniciará la amortización del préstamo en los plazos y condiciones aceptadas y según lo dispuesto en el artículo 5.Características del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención a fondo perdido.  
El pago de la subvención a fondo perdido se efectuará una vez la empresa beneficiaria haya devuelto las cantidades y en los plazos comprometidos en el escrito de aceptación del préstamo o en sus posibles modificaciones posteriores.  
En cualquier caso, la empresa beneficiaria podrá solicitar la cancelación anticipada del préstamo.  
La cancelación anticipada por incumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento de aceptación de condiciones del préstamo, dejará sin efecto total o parcialmente la resolución de concesión de la parte de subvención a fondo perdido. Asimismo el incumplimiento de las condiciones de devolución del préstamo generará la obligación de devolver las cantidades indebidamente recibidas y devengará el interés de demora previsto en la Ley General de Subvenciones desde el momento del desembolso del préstamo.  
  
Artículo 11. Obligaciones de las empresas beneficiarias  
a) Ejecución y acreditación del proyecto: la justificación de la ejecución del proyecto (gastos y pagos) deberá presentarse en la fecha límite de 26 de junio de 2015.  
a.1) La empresa beneficiaria deberá realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la memoria presentada junto a la solicitud normalizada, y de manera que se cumpla la finalidad del instrumento financiero, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifican.  
Cualquier modificación del proyecto, y en especial la sustitución de empresa de servicios externos de consultoría identificada en la memoria técnica del proyecto, deberá contar con la aprobación previa del Ivace, solicitada y justificada por escrito hasta dos meses naturales antes de la finalización del plazo de ejecución del proyecto, y no podrá suponer en ningún caso una alteración del contenido esencial del proyecto o de alguno de los aspectos que fueron tenidos en cuenta para su valoración.  
Podrán validarse, sin necesidad de autorización previa, aquellas modificaciones que supongan una variación en los importes apoyados por concepto de gasto inferior o igual al 20 por ciento de la cantidad a justificar de dichos conceptos, o no afecten a cuestiones fundamentales o conlleven un cambio de empresa de servicios externos de consultoría, siempre que se justifique adecuadamente en la memoria resumen de actuación justificativa indicada en el apartado a.3 siguiente para que, a criterio del técnico del Ivace que verifica la justificación de la ayuda, pueda admitirse.  
a.2) En cuanto al periodo subvencionable de los gastos solo serán tenidos en consideración los comprendidos entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de mayo de 2015.  
a.3) En la justificación del gasto podrán aceptarse, a criterio del personal técnico del Ivace, desviaciones entre los diferentes costes subvencionables, de forma que la disminución de unos se compense con el exceso en otros, si bien únicamente en las siguientes circunstancias:  
- En los costes con justificación superior al 80 por ciento de lo previsto en la notificación, la disminución de gasto se podrá compensar hasta alcanzar el cien por cien con los excesos provenientes de otros costes en los que se haya justificado por encima de lo previsto.  
- Únicamente el 20 por ciento de exceso de un coste podrá aplicarse a compensar la menor justificación en otros.  
- Los excesos en las partidas de costes de personal no podrán utilizarse para compensar otros costes.  
- Los costes cuyo gasto justificado sea inferior al 80 por ciento de lo previsto en la notificación de ayuda, no admitirán compensación.  
- En cualquier caso, después de aplicadas las posibles compensaciones, ningún coste quedará con una subvención asignada superior a la indicada en la notificación de ayuda.  
- La compensación entre costes no alterará en ningún caso la naturaleza del proyecto.  
Cualquier otro planteamiento en la justificación de los costes aprobados del proyecto requerirá la autorización previa y expresa del Ivace.  
a.4) Cuando el importe de un gasto subvencionable supere, IVA excluido, la cuantía de 17.999,99 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, la empresa beneficiaria deberá aportar en fase posterior también justificación de haber solicitado ?antes de la contracción del gasto- como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores ?sin vinculación entre ellos- salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe firmado por el representante legal que deberá contener al menos:   
· cuáles fueron las características de los gastos que hicieron imposible la localización de un mínimo de tres ofertas;  
· una explicación de cómo se realizó la búsqueda de proveedores.  
Este informe no será admitido como justificante de la no presentación de tres ofertas si su argumento se basa en:  
· Las características del proveedor (por ejemplo: proveedor habitual, o suministrador único sin que en este caso se aporten más datos que lo acrediten).  
· Las características genéricas del bien o servicio (por ejemplo: carácter tecnológico del servicio).  
· Las características genéricas de la empresa o entidad beneficiaria (por ejemplo: política de compras implantada y aprobada por la dirección, etc.).  
Asimismo deberán acompañar un anexo al informe que documente cómo se ha realizado la búsqueda de proveedores del bien o servicio.  
La selección de las ofertas deberá realizarse entre empresas de las que al menos dos de ellas no sean empresas asociadas al beneficiario y miembros de su junta directiva o consejo de administración, ni ostenten derechos de voto superiores al 50 por ciento. La petición de ofertas procurará documentarse de forma escrita, y en todo caso será necesario que vayan firmadas y selladas por las respectivas empresas ofertantes, consignándose sus datos identificativos. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido.  
La no presentación de los informes a que hacen referencia los párrafos anteriores, o la insuficiencia de los mismos, dará lugar a la no consideración del coste subvencionable, con la consiguiente minoración o revocación del préstamo bonificado-subvención concedido, sin perjuicio de la facultad del Ivace de recabar, a cargo de la empresa beneficiaria, una tasación pericial del bien subvencionado y recalcular en función de esta la subvención concedida.  
b) Presentación de justificantes de pago y otra documentación requerida en el Manual de Instrucciones de Justificación de Ayudas.  
b.1) Con fecha límite de 26 de junio de 2015 o fecha posterior que pudiera establecerse- el beneficiario deberá presentar ante el Ivace los justificantes de gasto y pago y la documentación requerida en el Manual de instrucciones de justificación de ayudas aprobada por resolución del director general del Ivace.  
b.2) Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja.  
b.3) En caso de que la orden de transferencia y/o el apunte del extracto bancario sean globales y por lo tanto estén referidos a varios justificantes de gasto, relacionados o no con el proyecto, será necesario acompañar una relación de los mismos debidamente detallada en la que aparezcan el destinatario, la identificación del justificante del gasto (el número de la factura o el concepto de la misma) y el importe pagado.  
b.4.) La empresa beneficiaria deberá aportar como mínimo un 60 por ciento de justificantes de gasto del proyecto pagados. La presentación de un porcentaje menor dará lugar a la revocación del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención y al reintegro de las cantidades percibidas y los intereses de demora desde su percepción, salvo que técnicamente pueda considerarse que aún así el proyecto ha sido efectivamente desarrollado y no se declare la revocación sino la minoración.  
b.5.) El Manual de instrucciones de justificación de ayudas podrá exigir que se acompañen de un informe de auditor o empresa inscrita en el ROAC (Registro Oficial de Auditores de Cuentas) de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal (BOE 125, 25.05.2007).  
b.6.) Documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones y obligaciones específicas en el Manual de instrucciones de justificación de ayudas.  
c) Devolución del préstamo:  
El beneficiario deberá sujetarse a los plazos y condiciones de devolución del préstamo previstos en el escrito de aceptación de condiciones suscrito previamente a su desembolso.  
d) Otras obligaciones:  
d.1) Insertar en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto el logotipo de Ivace disponible en ?http://www.ivace.es?.  
d.2) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda y al del reconocimiento de la obligación por Ivace, en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia.  
d.3) Se conservarán durante 8 años, desde la finalización del proyecto, los originales de los documentos o copias certificadas conformes con los originales sobre soportes de datos generalmente aceptados, entendiendo por estas las fotocopias de documentos originales, las microfichas de documentos originales, las versiones electrónicas de documentos originales y los documentos que solo existan en versión electrónica.  
d.4) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables. En el supuesto de que el beneficiario realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera o su actividad o sector se encuentre en la situación descrita en el artículo 1.2 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, en la ejecución de las operaciones se deberá mantener además un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con la operación, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional.   
d.5) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
d.6) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
d.7) Comunicar al Ivace otras ayudas sujetas al régimen de minimis que le hayan sido concedidas a la empresa (independientemente de los costes subvencionables) y/o otras ayudas públicas o privadas que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables a efectos de computar el límite máximo de ayuda que podrá percibir la empresa.  
En caso de concurrencia con otras ayudas por los mismos costes subvencionables, quedará sin efecto la ya concedida por el Ivace (tanto el préstamo bonificado como la subvención a fondo perdido), salvo renuncia expresa a la concedida por la otra Administración.  
d.8) Cumplir con cuantas obligaciones deriven de la normativa de aplicación especificada en el artículo 14 de esta resolución,  
  
Artículo 12. Control y Verificación. Minoraciones y revocaciones  
Tanto las empresas beneficiarias como los terceros relacionados con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el Ivace como por cualquier órgano de la administración Central del Estado y de la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
A resultas de las verificaciones efectuadas a la empresa beneficiaria, el proyecto podrá ser objeto de minoración o revocación tanto si la empresa ya hubiera cumplido con los plazos de amortización como si se encontrara en el periodo de devolución. En ambos casos, deberá restituirse el interés de demora correspondiente de las cantidades indebidamente percibidas desde el momento de su obtención.  
Asimismo el incumplimiento por las empresas beneficiarias de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta resolución podrá dar lugar a la minoración o a la revocación de la parte de subvención a fondo perdido en función de las circunstancias ocurridas y de una valoración de las mismas. En el supuesto de que la ayuda hubiera sido ya pagada, deberá procederse al reintegro de la cantidad percibida y de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en la forma prevista en la legislación sobre subvenciones. De conformidad con dicha normativa, el incumplimiento de la obligación de reintegro tendrá entre otros efectos la imposibilidad de ser empresa beneficiaria en sucesivas convocatorias, siempre que se encuentre en periodo ejecutivo.  
  
Artículo 13. Dotación presupuestaria  
13.1. El presupuesto para la concesión de los instrumentos financieros previstos en la presente resolución será para la Actuación 1 de 1.4 millones de euros y para la Actuación 2 de 1.4 millones de euros ambas actuaciones con cargo a la línea PT055000, «Financiación empresarial».  
Si una vez concedido el instrumento financiero préstamo bonificado-subvención y conforme a lo establecido en el artículo 8, no se agota el presupuesto disponible para alguna de las actuaciones, el presupuesto sobrante podrá utilizarse para incrementar el de la otra.  
En cualquier caso se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible procedente de otras convocatorias en las que se hayan resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto, o de las que se deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito, a la aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, y a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con carácter previo a la resolución de concesión. En estos supuestos se aprobarán las correspondientes modificaciones de la convocatoria que serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sin necesidad de apertura de un plazo adicional para presentar nuevas solicitudes.  
  
Artículo 14. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en:  
- La Orden de 12 de diciembre de 2006, de la Consellería de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (Impiva).  
- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y disposiciones de desarrollo.  
- El Decreto legislativo de 26 junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
- Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352 de 24.12.2013).  
- El Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Consell, por el que se regula la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de ficheros informáticos en el ámbito de la Administración de la Generalitat.  
- El Decreto 87/2002, de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat, modificado por el Decreto 149/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Estatuto del Ente Prestador de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.  
- Cualquier otra normativa que por la materia le fuera de aplicación.  
  
Artículo 15. Entidades colaboradoras y asistencia técnica  
El Ivace podrá suscribir un convenio con el Instituto Valenciano de Finanzas o con otra entidad para que, actuando en su nombre y por su cuenta, entregue y distribuya los fondos a las empresas beneficiarias; igualmente podrá suscribir instrumentos jurídicos con otras entidades bien para que le asistan en determinadas funciones auxiliares a la gestión de los expedientes, o bien para la concesión de los avales vinculados al proyecto.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al director general del Ivace para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
  
Segunda  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 23 de julio de 2014.- El presidente del Ivace: Máximo Buch Torralva.