Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7966, del 26-01-2017 (2017/288)

RESOLUCIÓN de 30 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 112/16-AIA Cheste.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7966

Fecha DOGV
:   26-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/288


Fecha del documento
:   30-12-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 112/16-AIA Cheste. [2017/288]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 112/16-AIA Cheste.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 112/1127-KUB.  
Título: Solicitud de AAI para la modificación sustancial, consistente en la ampliación de las instalaciones de la planta de Mar-Explot, SLU, en Cheste.  
Promotor: Thomas Cosmética de España, SLU.  
Órgano sustantivo: Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental. (94/14 IPPC).  
Localización: polígono industrial Castilla, calle V7, parcela núm. 5 y calle V4, parcela núm. 16 del término municipal de Cheste.  
  
Descripción del proyecto  
Mar Explot, SLU, dispone de autorización ambiental integrada para una industria de embutición de piezas metálicas (de aluminio) y tratamiento superficial mediante anodizado de piezas, ubicada en la calle V7 del polígono industrial Castilla, parcela número 5 del término municipal de Cheste (número 629/AAI/CV, NIMA 2716510758). La dirección general competente en autorización ambiental integrada emitió sendas resoluciones de fecha 11 de junio de 2012 y 27 de noviembre de 2013. En el seno de la citada AAI, se tramitó la evaluación de impacto ambiental del proyecto, obteniéndose por Resolución de 25 de enero de 2010, de la directora general de Medio Natural, la declaración de impacto ambiental del proyecto (expediente 118/0840-KOS).  
El proceso productivo se desarrolla en varias fases: desengrase de las piezas (máquinas estancas de hidrocarburo), acabado por anodización y montaje de elementos. De estas fases, la más relevante es la de anodizado, que tiene por objeto la creación de una capa anódica sobre la superficie de la pieza que le proporciona color, brillo y protección, ya que es más fuerte que el aluminio de base. En función del acabado deseado, se inicia el proceso mediante pulido químico con baño ácido (nítrico, sulfúrico y fosfórico) para el brillo o mediante un baño alcalino (sosa y aluminio a 70 ºC) en el caso del satinado (línea EVA). A continuación, se aplica una disolución de ácido sulfúrico para limpieza de la superficie. Después las piezas se introducen en un baño de ácido sulfúrico y se aplica una corriente continua a 20 ºC, creando la capa anódica porosa sobre la superficie. En función del color deseado, se introducen las piezas en baños con colorante orgánico a 50 ºC. Finalmente, se sella la capa anódica en cubas de agua caliente a 60 ºC y sales de sellado. El proceso termina con el secado de las piezas en hornos. Tras cada etapa, existe un enjuague con agua de las piezas.  
En la actualidad, Thomas Cosmética de España, SLU, promueve una modificación sustancial de la AAI, con objeto de ampliar las instalaciones. El proyecto contempla incorporar a la instalación la parcela núm. 16 del vial 4, de 6.282 m², contigua a la que alberga las instalaciones existentes, en el polígono industrial Castilla de Cheste; desmontar el proceso de embutición, que se externalizará; e instalar nuevos equipos para incrementar la capacidad de producción de la empresa (de 179.729.679 a 425.586.540 piezas).  
La ampliación de la capacidad productiva se realizará mediante la instalación de una nueva línea de anodizado en las instalaciones existentes. Asimismo, se instalará una nueva línea que aplicará un proceso de electropulido, empleado en el caso de piezas de gran tamaño con exigencias elevadas de aspecto y acabado superficial. Este proceso productivo es análogo al descrito, sustituyendo el pulido químico por un pulido electroquímico mediante un baño de ácido sulfúrico y fosfórico a 70 ºC y aplicando corriente continua.  
La modificación consiste en:  
- Desmontaje de 10 prensas de embutición y los equipos asociados al proceso de embutición (devanadoras, desbarbadoras, torno, taladros y rectificadoras).  
- Incorporación en la línea existente de anodizado con pulido químico, de una desengrasadora de hidrocarburo.  
- Incorporación de una nueva línea de anodizado con pulido químico, con un volumen total de las cubas que lo componen de 14,7 m³.  
- Incorporación de una nueva línea de anodizado con electropulido, con un volumen total de las cubas de 60,9 m³. Esta línea se dotará de maquinaria auxiliar de montaje y desmontaje.  
Otros cambios que se acometerán en la instalación serán:  
- Instalaciones frigoríficas. Ampliación del circuito de enfriamiento para las líneas de anodizado mediante la sustitución de los equipos existentes por dos unidades de refrigeración de potencia unitaria 134 kW. Ampliación y modificación de la red de distribución de agua fría hasta la nueva línea de anodizado y las nuevas unidades de desengrase. Instalación de un nuevo equipo de bombeo.  
- Instalaciones de abastecimiento de agua industrial. Se prevé duplicar la capacidad punta de producción de agua osmotizada y desionizada y realizar nuevas derivaciones hasta las nuevas líneas de proceso.  
- Instalación de agua sobrecalentada. Se prevé la ampliación de la capacidad mediante la instalación de una nueva caldera, ampliando la sala de calderas, y la instalación de un nuevo grupo de bombeo. El consumo de gas natural se incrementará en 2.000.000 kWh.  
- Redes de recogida de aguas residuales. Se ha previsto la ejecución de una red adicional de recogida de las aguas residuales de la línea de electropulido hasta el pozo de bombeo de la depuración. Se instala una nueva EDARI.  
- La nueva línea de anodizado mediante pulido químico exige la instalación de nuevos depósitos de productos químicos. En el almacén APQ-1, se incorporará un nuevo depósito para sosa al 25 % (1 tanque de 10 m³ y 1 GRG, con una capacidad en peso de 14,7 T) y un depósito junto a la nueva línea (2,5 m³). También se amplía la capacidad de almacenamiento de mezcla de sulfúrico y fosfórico en 8 depósitos GRG (1,7 T cada uno), así como un depósito junto a la línea (2,5 m³). Se adapta el sistema de impulsión por tubería de los productos químicos para abastecer a la nueva línea de electropulido.  
El CT existente, de 1250 kVA, presenta potencia suficiente para abastecer a la totalidad de la industria, una vez ampliada, por lo que no resulta necesario modificar la instalación de suministro eléctrico. La instalación de aire comprimido dispone de potencia suficiente para abastecer las nuevas líneas productivas, mediante ramales transversales conectados al anillo perimetral de la red. No se prevé actuar sobre la red unitaria de recogida de pluviales y fecales. El sistema de evaporación se estima suficiente. La capacidad de almacenamiento de efluentes líquidos (residuo del lavador de gases, enjuagues, pulido químico recuperado, etc) es suficiente, por lo que no se prevén nuevos tanques o depósitos.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 26 de marzo de 2015, se recibió solicitud de informe de suficiencia de documentación del órgano ambiental sustantivo (en adelante, OAS), formulada en el seno del procedimiento de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de la industria Mar-Explot, SLU, ubicada en Cheste (Valencia), de acuerdo con el artículo 26.2 del Decreto 127/2006 que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo. Respecto a la documentación remitida:  
- Con fecha 26 de marzo de 2015, se recibió documento visado en fecha 30 de julio de 2014. Contiene el documento de solicitud de modificación sustancial de AAI, compuesto por el proyecto técnico (10 anexos) y el estudio de impacto ambiental (EsIA).  
- Con fecha 17 de septiembre de 2015, se recibió documento visado en fecha 14 de enero de 2015. Contiene una actualización del proyecto técnico. Los anexos del mismo son los incluidos en la versión de 2014. No contiene un nuevo EsIA.  
Iniciado expediente de consulta de evaluación ambiental (33/9170-OEM), con fecha 17 de septiembre de 2015, se emitió informe requiriendo la ampliación de información ambiental de la instalación, en particular sobre la descripción del funcionamiento de la nueva EDARI, del destino de los diferentes efluentes generados, de las actuaciones previstas en la parcela colindante y la actualización de los planos. Como contestación al citado informe, con fecha 3 de febrero de 2016, se recibió nueva documentación, consistente en:  
- Adenda al documento de solicitud de modificación sustancial de la AAI.  
- Adenda al estudio de impacto ambiental del proyecto de ampliación.  
Con fecha 15 de febrero de 2016 se emitió nuevo informe, indicando en este caso la suficiencia de la documentación recibida.  
Con fecha 4 de agosto de 2016, se recibió comunicación del OAS de cambio de titularidad del proyecto, a nombre de Thomas Cosmética de España, SLU.  
Con fecha 3 de octubre de 2016, se ha recibido escrito del OAS, solicitando la emisión de la declaración de impacto ambiental del proyecto; se comunica la finalización del trámite de información pública y consultas, sin que el expediente haya recibido comparecencias; y se adjuntan informes recibidos en materia de vertidos (Confederación Hidrográfica del Júcar) y residuos (Servicio de Gestión de Residuos).  
Con fecha 8 de noviembre de 2016, se ha recibido del OAS copia del informe favorable condicionado emitido en fecha 11 de octubre de 2016 por el Servicio de Gestión de Residuos.  
  
Afecciones legales  
La autorización ambiental integrada de la instalación, se rige por la Ley 16/2002, de 1 de julio y su desarrollo autonómico.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra el tratamiento y revestimiento de metales.  
El Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias.  
La limpieza de superficies metálicas, incluyendo el desengrasado, constituye una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, de acuerdo con el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, de desarrollo de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre (código 06 02 01). Asimismo, está incluida en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La empresa se sitúa en el polígono industrial Castilla, en suelo urbano de uso industrial, de acuerdo con el plan general de Cheste. El polígono dispone de acceso a la A-3, a través de la CV-378. La ampliación de la industria existente, frente a otras alternativas de ubicación, permite aprovechar las instalaciones auxiliares ya ejecutadas. La parcela colindante no se encuentra edificada en la actualidad, existiendo vegetación ruderal, de carácter antrópico y escaso interés para la conservación. No se detectan en la parcela y su entorno próximo elementos naturales de interés que puedan verse afectados por el proyecto. Tampoco alberga elementos del patrimonio cultural que puedan verse afectados por las obras.  
El núcleo urbano de Cheste es el más cercano al polígono, distando más de 2 km al noroeste. Al sureste, existen diversas urbanizaciones en el término municipal de Chiva, separadas del polígono industrial por la A-3 y a una distancia superior a 1 km. Cabe citar la proximidad del centro educativo de Cheste, en cota sensiblemente superior, aunque no es previsible que la actividad considerada tenga afección sobre el mismo. Pese a la distancia, se trata de un ámbito incluido en la cuenca hidrográfica de la Albufera (Decreto 96/1995, de 16 de mayo), por lo que resultan relevantes las medidas de prevención y control de vertidos al suelo y contaminación de las aguas subterráneas.  
Según los datos aportados en el proyecto, la actividad de la empresa está sujeta al control de los parámetros establecidos en la AAI, incluyéndose en el mismo los resultados de las mediciones realizadas por entidades acreditadas y que certifican el cumplimiento de los límites establecidos. En este sentido, se considera que las medidas preventivas y correctoras aplicadas al proceso existente son eficaces, por lo que se describen a continuación solo las cuestiones relacionadas con la ampliación.  
Se prevé la demolición de las instalaciones existentes en la nave de embutición y su adecuación para la construcción de las nuevas instalaciones de proceso. La parcela que se anexiona se urbanizará, con objeto de habilitar zona de aparcamiento y acceso para camiones hasta el almacén de APQ, equipado con canaleta de recogida de derrames y sistema de recogida de pluviales. Durante la fase de demolición y construcción, se incorporan medidas preventivas y correctoras, básicamente buenas prácticas, para evitar molestias inducidas. Los residuos serán gestionados a través de empresas autorizadas.  
En la fase de funcionamiento, la afección potencial de la instalación está relacionada con el uso de productos químicos, el elevado consumo de agua y la generación de un volumen relevante de aguas residuales, todo ello relacionado con el riesgo de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas.  
Los productos químicos empleados en el proceso se almacenan en zonas específicas, sobre losa armada con pendiente hacia arquetas de recogida de fugas. Los depósitos de almacenamiento son de PEHD de doble pared y se instalan dentro de un cubeto de retención. El nuevo tanque de almacenamiento de sosa para la línea de electropulido, se diseña específicamente para el almacenamiento de productos químicos corrosivos, con doble cubeto y sistema de protección de sobrellenado. Se sitúa sobre losa armada con pendiente y arquetas para recogida de fugas. Se acompaña por el fabricante con certificado de fabricación y estanqueidad.  
El consumo de energía se amplía de 1.250 MWh a 4.600 MWh de electricidad y de 1.545 MWh a 3.600 MWh de gas natural.  
La ampliación conllevará el aumento del consumo de agua, puesto que se emplea en los baños de enjuague del anodizado. Se ha solicitado autorización para captar hasta 61.000 m³/año (el doble del consumo actual), aunque se estima un consumo de 54.000 m³/año. Se indica que la ampliación se ha planteado con criterios de ahorro del agua, como el montaje de las piezas en bastidores para facilitar el escurrido y enjuagues con flujos a contracorriente.  
En la instalación, se recogen de forma separada los efluentes generados. Las aguas urbanas (que incluyen las de los aseos y limpieza y pluviales de cubierta), se vierten al alcantarillado. La planta dispone de un sistema de evaporación en el que se tratan los enjuagues resultantes de la fase de pulido químico, consistente en un evaporador de bomba de calor para aguas corrosivas con capacidad para 350 l/h. La instalación de la nueva línea de anodizado no requiere ampliar este sistema.  
Las aguas de proceso y las pluviales de las zonas de almacenaje de productos químicos, se conducen hasta un pozo de bombeo previo al sistema de tratamiento, que consiste en una estación depuradora de aguas residuales industriales (EDARI) con capacidad de depuración de 144 m³/día y caudal de diseño de 7 m³/h.  
La nueva zona de proceso, al igual que la existente, contará con un sistema perimetral de canaletas de recogida de derrames del contenido de las cubas, conectado al sistema de depuración. La nueva línea de pulido electroquímico genera un incremento del caudal a depurar, por lo cual está previsto instalar una nueva EDARI, con capacidad de 112 m³/dia y caudal máximo 7m³/h. Previo a su tratamiento, las aguas se separan en dos flujos, uno que corresponde con las aguas ricas en sulfatos y por el otro, el resto. Las aguas ricas en sulfatos (enjuagues de electropulido y anodizado) se envían a un depósito de homogeneización de sulfatos; a continuación pasan al reactor de sulfatos, donde se adiciona cal en polvo y se mantienen en agitación durante 1 h, completando la reacción de neutralización. Terminado el tratamiento, los lodos pasan por el adecuador de fangos, aspirados por bombas de alta presión y enviados a filtro prensa. La fase sólida se entrega a gestor de residuos. La líquida se dirige al pozo de aguas generales (flujo resto).  
El resto se recoge en un pozo de bombeo (ejecutado en hormigón con barrera química antocorrosiva) junto con las aguas procedentes del filtro prensa y las del espesador de fangos; se dirigen a un depósito de homogeneización (que también cuenta con barrera química anticorrosiva), y se envían al tratamiento físico químico. Este se inicia con ajuste de pH mediante adición de HCl, después etapa de neutralización con lechada de cal y floculación mediante adición de electrolito. Las aguas pasan a un decantador lamelar: la fase líquida se vierte a la red de alcantarillado y los lodos se bombean al espesador de fangos. La parte líquida vuelve al pozo de bombeo inicial, los lodos pasan al adecuador de fangos y se tratan de forma análoga al flujo anterior.  
No se realiza vertido a DPH. Los vertidos al alcantarillado cumplirán los niveles de concentración máxima permitida de contaminantes.  
Se aplican medidas correctoras previo a la emisión de los gases generados en los nuevos focos. En particular, los efluentes procedentes del pulido electroquímico atravesarán la nueva torre de lavado de gases que está previsto instalar en la fachada este de la nave. Dado que en este proceso no se utiliza nítrico, resulta posible recoger los gases en una única torre de lavado común para el proceso de pulido electroquímico (acabado brillo y satinado). La máquina de desengrase es de tipo hermético. La combustión en la nueva caldera, se realiza con exceso de oxígeno, para evitar combustión incompleta, evitando la emisión de CO. Se realizará el control periódico de las emisiones.  
Los residuos que se generarán en la planta, tras la ampliación, son de la misma tipología que los generados en la actualidad, aunque en cantidad mayor. Los residuos generados en la planta, se corresponden en su inmensa mayoría con los efluentes de salida del proceso. Para el resto de residuos, se dispone de contenedores y depósitos, donde son segregados y almacenados, a cubierto, hasta su entrega a gestor. Los lodos, son el residuo generado en mayor proporción, por lo que se aplican medidas de minimización dirigidas al ahorro en el consumo de agua y aplicación del sistema de cascadas inversas en los enjuagues, para reducir la concentración de contaminantes en el efluente y la cantidad de reactivos utilizados.  
Con la eliminación del proceso de embutición, se elimina el principal foco de ruido de la instalación existente. En cualquier caso, la auditoría acústica realizada proporciona niveles sonoros en el entorno dentro de los límites vigentes.  
Con carácter general, se extienden a la totalidad de la instalación las medidas de seguimiento y vigilancia actualmente aplicadas en la planta existente, en coherencia con lo establecido en la AAI obtenida y en la DIA previa.  
Se describen las actividades de seguimiento ambiental del funcionamiento de la planta, así como de la fase de obras. Se prevé documentar estas actuaciones. Se incorpora el autocontrol y la inspección de los nuevos focos y sistemas contaminantes al programa existente. El control de las emisiones del sistema de lavado de gases del electropulido, se realizará de forma bienal. Se realiza el control en continuo y análisis de muestras del efluente de las EDARI en las propias instalaciones, con el objetivo de detectar cualquier desviación.  
  
Consideraciones jurídicas  
El artículo 7.1.c de la Ley 21/2013 establece que será objeto de una EIA ordinaria cualquier modificación de las características de un proyecto consignado en el anexo I o en anexo II, cuando dicha modificación cumple, por sí sola, los umbrales establecidos en el anexo I. El citado anexo I, incluye las instalaciones para el tratamiento de superficies de metales y materiales plásticos por proceso electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas o de las líneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m³ (epígrafe 4.f).La ampliación que se acomete supera dicho umbral.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección primera, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de las instalaciones de tratamiento de superficies metálicas, promovido por Thomas Cosmética de España, SLU, en las parcelas núm. 5 y núm. 16 del polígono industrial Castilla del término municipal de Cheste (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas siguientes:  
1. Se extienden las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental emitida por resolución de 25 de enero de 2010, a la totalidad de la instalación.  
2. No podrá ponerse en funcionamiento la línea de pulido electrolítico, hasta que no se hayan equipado y estén en disposición de entrar en uso, el nuevo lavador de gases y la nueva estación depuradora de aguas residuales industriales.  
3. Las actuaciones contempladas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que la presente declaración de impacto ambiental, no podrá ser objeto de recurso, sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autorice el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
La declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años, según dispone el artículo 43 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 11 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 30 de diciembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.