Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9376, del 06-07-2022 (2022/6002)

RESOLUCIÓN de 22 de junio de 2022, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Valls dels Alcalans.
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Número DOGV
:   9376

Fecha DOGV
:   06-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6002


Fecha del documento
:   22-06-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

RESOLUCIÓN de 22 de junio de 2022, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Valls dels Alcalans. [2022/6002]  
La Mancomunidad Valls dels Alcalans mediante acuerdo de su órgano plenario adoptado en sesión de 29 de junio de 2021, aprobó la modificación de sus estatutos con objeto de adaptarlos a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana se trata de una modificación de estatutos de carácter constitutivo por lo que se ha tramitado por el procedimiento establecido en el artículo 46.3 de la citada ley.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
La eficacia de la modificación estatutaria requiere de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3. apartado f de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell, de modificación del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los estatutos de la Mancomunidad Valls dels Alcalans, modificados para su adaptación a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, y que figuran como anexo.  
  
Segundo  
Inscribir la modificación de estatutos en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial y Políticas contra el Despoblamiento, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
  
València, 22 de junio de 2022.- El director general de Administración Local: Antonio Such Botella.  
  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad Vall dels Alcalans  
  
Artículo 1. Municipios que integran la mancomunidad  
1. Los municipios de Montserrat, Montroy/Montroi y Real, constitutivos de la comarca natural «Vall dels Alcalans» provincia de Valencia, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación de forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
3. La documentación emitida por la propia Mancomunidad se redactará en valenciano y castellano, al igual que el texto definitivo de los presentes Estatutos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituye se denominará «Vall dels Alcalans» y tiene su sede propia en el municipio de Montroy (Valencia).  
  
Artículo 3. Fines y competencias  
1. Los fines de la mancomunidad vendrán constituidos por el ejercicio de las competencias que, en el marco de la legislación estatal y autonómica, son asignadas a los municipios en orden al bienestar y la calidad de vida de los vecinos y transeúntes de los municipios que la constituyen.  
2. La Mancomunidad tiene competencia para intervenir en todas las materias atribuidas a los municipios por la legislación estatal y autonómica, en especial las siguientes:  
a) Abastecimiento de agua potable en alta y evacuación y tratamiento de aguas residuales.  
b) Gestión de los residuos sólidos urbanos y servicio de ecoparque.  
c) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
d) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.  
e) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
f) Mantenimiento de repetidor y televisión local.  
g) Traslado de muestras analíticas y recetas especiales.  
h) Servicio de mensajería a los organismos oficiales.  
3. Para la asunción de nuevos servicios y competencias se seguirá el siguiente procedimiento:  
a) Aprobación inicial por mayoría absoluta del número de votos por el Pleno de la Mancomunidad.  
b) Remisión del acuerdo a la Diputación Provincial de Valencia y al departamento de la Generalitat Valenciana en materia de administración local para la emisión de los respectivos informes.  
c) Trámite de información pública.  
d) Aprobación de todas las Entidades Mancomunadas por mayoría absoluta.  
e) Remisión del expediente completo a la Generalitat Valenciana para, si procede, se publique la modificación realizada en el DOGV.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1 de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pueda imponerse, siempre que se indique en los acuerdos municipales de los Ayuntamientos afectados.  
6. Con la finalidad de integrar lo más armónicamente posible los distintos territorios y municipios que forman la Mancomunidad, se procurará que aquellos servicios públicos que necesiten una ubicación física determinada, tanto se trate de servicios intermunicipales, es decir, sufragados por la Mancomunidad, sufragados por la Diputación de Valencia, Autónomos, sufragados por la Generalidad Valenciana, como si hubiera alguno a cargo del Gobierno de España, o de la Unión Europea y cuyo destinatario sea la globalidad de la población, con gran incidencia en la vida de los ciudadanos y ciudadanas, se guardará el equilibrio territorial para la distribución de los servicios públicos entre los tres municipios que forman la Mancomunidad.  
7. Para la separación de alguna de las entidades mancomunadas de un servicio que preste la Mancomunidad, será necesario:  
a) Acuerdo Pleno de la entidad interesada, por mayoría absoluta de votos.  
b) Deberá practicarse una liquidación del servicio, por tal de imputar a la entidad que se separe, los posibles beneficios o cargas que resulten de la separación.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la Ley, ejercerá todas cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines, y en particular, las siguientes:  
a) Las potestades reglamentarias y de autoorganización.  
b) Las potestades tributaria y financiera.  
c) La potestad de programación o financiación.  
d) Las potestades expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) La presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.  
f) Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora.  
g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
h) Las prelaciones y preferencias y demás prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pública para los créditos de las misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y de las Comunidades Autónomas; así como la inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las leyes.  
  
Artículo 5. Órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El Presidente.  
El Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso.  
La Junta de Gobierno Local.  
La comisión especial de cuentas.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en sesión plenaria.  
  
Artículo 6. El Pleno de la mancomunidad  
1. Cada municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.  
2. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad, cuyas funciones serán asumidas por quien lo sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representante de la correspondiente mancomunidad.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunidad sus representantes en la misma, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en los estatutos.  
2. Esta sesión tendrá lugar dentro de los dos meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado, posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas.  
3. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la Mancomunidad continuarán en sus funciones para la administración ordinaria de los asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
1. En el pleno de la Mancomunidad, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
2. Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Elegir los órganos unipersonales de la mancomunidad.  
b) Proponer las modificaciones de los estatutos.  
c) Aprobar y modificar las ordenanzas de la mancomunidad y sus reglamentos orgánicos.  
d) Proponer el cambio de denominación de la mancomunidad y la adopción o modificación de sus símbolos o enseñas.  
e) Aprobar los presupuestos y la cuenta general de la mancomunidad.  
f) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la mancomunidad y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de miembros de la mancomunidad y, cuando proceda, acordar su separación obligatoria.  
g) Proponer la disolución de la mancomunidad.  
h) La aprobación de las formas de gestión de los servicios.  
i) La aceptación de la delegación de competencias hecha por otras Administraciones Públicas.  
j) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales y demás Administraciones Públicas.  
k) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas, y la defensa de la corporación en materia de competencia plenaria.  
l) La declaración de lesividad de los actos de la mancomunidad.  
m) La alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público.  
n) La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto - salvo las de tesorería, que le correspondan cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
o) La contratación y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los seis millones de euros, así como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duración sea superior a cuatro años y las plurianuales de menor duración cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra.  
p) La aprobación de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los presupuestos.  
q) La adquisición de bienes y derechos cuando su valor supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a tres millones de euros, así como las enajenaciones patrimoniales en los siguientes supuestos:  
1º. Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estén declarados de valor histórico o artístico, y no estén previstas en el presupuesto.  
2º. Cuando estando previstas en el Presupuesto, superen los mismos porcentajes y cuantías indicados por las adquisiciones de bienes.  
r) Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
s) La toma de posesión y cese de los vocales.  
t) Las demás que expresamente le confieran las leyes.  
u) Aquellas otras competencias que deban corresponder al pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
3. Corresponde, igualmente, al Pleno la votación sobre la moción de censura al Presidente y sobre la cuestión de confianza planteada por el mismo, que serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal en todo caso, y se rigen por lo dispuesto en la legislación electoral general.  
  
Artículo 9. Comisión especial de cuentas  
1. La comisión especial de cuentas estará formada por todos los miembros del Pleno de la Mancomunidad.  
Corresponde a la comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el pleno de la mancomunidad y, en especial, de la cuenta general que han de rendir las mancomunidades.  
2. Para el ejercicio de sus funciones, la comisión podrá requerir, a través de la presidencia de la mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la mancomunidad y su personal relacionados con las cuentas que se analicen.  
  
3. La comisión especial de cuentas deberá reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la mancomunidad de ámbito comarcal.  
4. Además de lo anterior, puede celebrar reuniones preparatorias, si la presidencia lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la mancomunidad.  
5. La comisión especial de cuentas podrá actuar como comisión informativa para el informe o el dictamen de los asuntos relativos a economía y hacienda de la mancomunidad, si así lo prevé el reglamento orgánico o lo acuerda el pleno.  
6. La comisión la formarán los miembros que componen el Pleno de la Corporación.  
  
Artículo 10. Nombramiento del presidente  
1. La Presidencia de la Mancomunidad recaerá cada legislatura en un municipio de forma rotativa.  
2. El Presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre los vocales del municipio que le corresponda la Presidencia, por mayoría absoluta del número legal de los votos que la integran.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga el mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
5. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la presidencia.  
6. La persona titular de la presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de dicho órgano manifestándolo por escrito.  
  
Artículo 11. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán, por el orden de su nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
Las vicepresidencias recaerán en las otras dos localidades de forma rotativa.  
La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la vicepresidencia.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno Local y de cualesquiera otros órganos colegiados de la mancomunidad.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación, y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar el fondo y bienes de la Mancomunidad.  
f) Aprobar la oferta de empleo público, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.  
g) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
h) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el Alcalde.  
j) Representar a la mancomunidad, y la defensa de la Mancomunidad en las materias de su competencia, y si es procedente, en caso de urgencia.  
k) Ejercitar las acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j), además de las que se establezcan para el Alcalde en la legislación de régimen local.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva.  
Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de quince días hábiles, desde que fuera solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse, al menos con dos días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de votos. Este quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los votos presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
d) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
e) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Cualquiera otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 15. La Junta de Gobierno  
La junta de gobierno local, que tendrá carácter obligatorio, estará integrada por la presidencia de la mancomunidad que la presidirá, la vicepresidencia/s y por un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno nunca superior a un tercio del número legal de miembros del pleno. La designación y cese de los miembros de la Junta de Gobierno se realizará por Resolución de la Presidencia.  
En el Pleno de Organización de la Mancomunidad se dará cuenta del nombramiento de los vicepresidentes/as que integran la Junta de Gobierno.  
También se dará cuenta de los cambios de los miembros cuando se decida por la Presidencia.  
  
Artículo 16. Atribuciones de la junta de gobierno  
Corresponde a la junta de gobierno local:  
a) La asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos de la mancomunidad.  
b) Las atribuciones que la presidencia u otros órganos de la mancomunidad le deleguen o le asignen las leyes.  
  
Artículo 17. Habilitados nacionales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo, las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, previa designación por el Pleno de esta.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado, si se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo, se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En este supuesto, y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, mediante acumulación.  
  
Artículo 18. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio, que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal, así como la provisión de los puestos de trabajo existentes, se regirá, al igual que para el resto de las Corporaciones Locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de legislación aplicable.  
3. En el supuesto de la disolución de la Mancomunidad, el personal deberá ser incorporado por la entidad local de la que provengan o donde preste sus servicios. El resto de personal que no tenga está consideración deberá ser absorbido proporcionalmente por su peso en la Mancomunidad por las entidades integrantes de la misma. Del mismo modo se procederá en el caso de separación de alguno de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 19. Recursos financieros  
La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 20. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrados en dicho servicio, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 21. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de los municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad, con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos que apruebe el Pleno de la Mancomunidad.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender a los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal último aprobado por el Estado.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender a gastos de este carácter.  
  
  
Artículo 22. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las Entidades mancomunadas.  
  
Artículo 23. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días.  
Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes a cargo de las cantidades que por cualquiera concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentario en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, debiéndose seguir el procedimiento establecido en el artículo 30 de los presentes Estatutos y pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
  
Artículo 24. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el Presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, y también las fuentes de financiación.  
  
Artículo 25. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el padrón municipal último aprobado por el Estado.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 26. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 27. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de las mancomunidades podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos de las mancomunidades se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
d) Los que, al margen de los anteriores, establezcan los estatutos de la mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia Mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».  
  
Artículo 28. Incorporación de nuevos miembros  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a la que se refiere el apartado b del artículo 21 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originan con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 29. Separación voluntaria  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia estatutariamente establecido.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la mancomunidad.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad con la antelación mínima prevista en los estatutos de la mancomunidad.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico  
  
Artículo 30. Separación obligatoria  
1. Las mancomunidades podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los términos previstos en los estatutos y, en todo caso, en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales  
5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 31. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta Entidad Local bienes afectados a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirlos en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. No obstante lo anterior, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la mancomunidad y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación a los municipios separados, adjudicándose aquellos elementos o instalaciones establecidos para el servicio exclusivo de los mismos.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejara de ser viable, se procederá a su disolución conforme al que establece el artículo 32.  
  
Artículo 32. Disolución de la Mancomunidad  
Las mancomunidades deberán disolverse cuando concurran, además de las causas previstas en sus estatutos, alguna de las siguientes:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que las integran.  
  
Artículo 33. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana,» procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de una mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de una mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 34. Registro de documentos por las entidades mancomunadas  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
Los actuales vocales, presidente, vicepresidente y tesorero, una vez aprobados definitivamente los presentes Estatutos, seguirán en el ejercicio de su cargo con plenas competencias y facultades jurídicas, además de las que conceden los presentes Estatutos, hasta la finalización de la legislatura vigente.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En aquello no previsto por estos Estatutos, resultará de aplicación la que establece la legislación para las entidades locales.