Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6548, del 21-06-2011 (2011/6835)

Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución única del sector PP-24, Parais Nord, del Plan General de Ordenación Urbana de Villajoyosa
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Número DOGV
:   6548

Fecha DOGV
:   21-06-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2011/6835


Fecha del documento
:   22-12-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villajoyosa

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Villajoyosa
    * contrato administrativo

Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución única del sector PP-24, Parais Nord, del Plan General de Ordenación Urbana de Villajoyosa [2011/6835]
Por medio del presente edicto se hace público que el Pleno del Ayuntamiento, mediante Acuerdo de 18 de noviembre de 2010, acordó iniciar los procedimientos para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector PP-24. En dicho acuerdo también se acordó aprobar las bases particulares que regirán para la adjudicación de la condición de agente urbanizador en dicho ámbito y que por medio de la presente se hace público a tenor de lo establecido en el artículo 131 y 132 de la Ley Urbanística Valenciana:
BASE I. OBJETO DEL CONTRATO
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de Programa de Actuación Integrada para la Unidad de Ejecución Única del Sector PP-24, Parais Nord, y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación, como se especifica en el anexo I, apartado A.
BASE II. RÉGIMEN JURÍDICO (art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, así como subsiguientes modificaciones, y las bases generales de programación contenidas en el anexo II del mismo Decreto 67/2006, de 12 de mayo, aplicables a esta programación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 131.5 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y las establecidas en el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
BASE III. ORDENACIÓN URBANÍSTICA VIGENTE (art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana)
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I, así como en el Plan General de Ordenación Urbana de La Vila Joiosa.
BASE IV. MEMORIA DE NECESIDADES Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA (art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana)
1. MEMORIA DE NECESIDADES
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario residencial y terciario de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio. Se deberá justificar el cumplimiento por parte de la ordenación pormenorizada de los condicionantes y directrices propias de la ordenación estructural.
2. OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIÓN
a) Presentar para su aprobación el Plan Parcial del Sector PP-24, definitorio de la ordenación pormenorizada del sector, en desarrollo de las directrices y ordenación estructural del plan general de ordenación urbana y llevar a cabo todas las gestiones urbanísticas relacionadas, incluyendo la solicitud de emisión de todos los informes procedentes así como las posibles subsanaciones subsiguientes, realizar las publicaciones tanto en diarios y boletines oficiales como en periódicos, notificar a propietarios e interesados, presentar y tramitar el estudio de integración paisajística, proyectar, organizar y culminar el proceso del plan de participación pública relativo a éste, tramitar y obtener todas los informes favorables y autorizaciones tanto en lo referente al planeamiento como a la ejecución de las obras de urbanización y conexión, etc.
b) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto. Realizar el correspondiente levantamiento topográfico y de propiedad.
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.
- Pagar (o en su caso consignar el pago) a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, incluyendo las destinadas al dominio público.
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
c) Urbanizar completamente la unidad de ejecución única del sector PP-24, que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa. Dicha unidad de ejecución se define como el ámbito de la unidad de ejecución única del sector PP-24, en concreto:
· El ámbito del sector PP-24 (133.654 m²).
· Se excluirá del ámbito la parte ya urbanizada en su parte oriental, es decir, se excluirá el semivial estructural oriental, la cuña ya ejecutada de la rotonda nororiental y en su totalidad la rotonda suroriental. De este ámbito excluido, con un total de 3.592 m², sí deben ser ejecutadas las obras correspondientes a una cuña de aproximadamente 70 m² situada en la zona de acera de dicho vial estructural, en su parte oeste, coincidente con la afección a una vivienda unifamiliar existente.
· Se incorporará al ámbito del sector las obras parciales del bulevar (antigua N-332) en una banda de 15 m en su parte oriental y 17 m en su parte occidental (siendo estos valores aproximados, debiéndose concretar el ámbito exacto en la alternativa técnica en función de la disponibilidad real de terrenos en el margen sur de la antigua carretera), así como las superficies necesarias para completar la rotonda occidental en su totalidad y los tramos necesarios para dar continuidad al vial estructural en su conexión con las zonas urbanas insertas en el sector, con una superficie total de 15.653 m².
· La superficie de la unidad de ejecución resultante es de 145.785 m².d) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:
- Presentar los escritos de solicitud de conexión a las compañías suministradoras de los servicios en la zona, especialmente orientados a asegurar la disponibilidad de recursos hídricos y energéticos, incluyendo la solicitud de informe de capacidad de depuración a la Entidad Pública de Saneamiento.
- Adjuntar en el proyecto de urbanización copia de dichos escritos de solicitud, así como de las contestaciones recibidas, incorporando dichas soluciones técnicas así como los costes derivados de las mismas o de los cánones procedentes en el programa.
- Incorporar soluciones técnicas viables, correctamente resueltas y valoradas en el proyecto de urbanización, de dichas conexiones, aún en el caso de no recibir contestación por parte de la empresa suministradora. Para ello se recurrirá a la experiencia del equipo técnico que prepare la alternativa y al conocimiento de la problemática de la zona para el caso del servicio concreto.
- Sustituir, reponiéndolas de forma adecuada, las conducciones de servicios que se localicen en el ámbito de actuación.
- Conectar la red de pluviales (colector vía parque oeste) del sector PP-24 con la ya ejecutada del sector PP-23, y resolver adecuadamente el punto de vertido, realizando para ello las obras necesarias situadas fuera de la unidad de ejecución.
- Cualesquiera otras obras de conexión o refuerzo que el Ayuntamiento considere necesarias para asegurar la disponibilidad de recursos hídricos y energéticos, o de capacidad viaria.
e) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.
f) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación así como las parcelas edificables correspondientes al aprovechamiento atribuible al Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará al Ayuntamiento la correspondiente certificación acreditativa de ello.
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, vallados con puerta de acceso (a excepción de los espacios libres), desbrozados y limpios.
g) Los transformadores de energía eléctrica se situarán en parcelas privadas y constituirán servidumbre sobre las fincas resultantes, debiendo ser entregados a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de los mismos deberá ser asumido por todos los propietarios, pudiendo proponerse medida compensatoria para las fincas concretas afectadas.
h) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.
i) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. Se deberán incorporar al programa las obligaciones ya impuestas al sector. Se deberán gestionar las reservas y transferencias de aprovechamiento que procedan, así como el cumplimiento de los convenios suscritos por el Ayuntamiento al respecto.
j) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.
k) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
Todo ello de conformidad con lo establecido en apartado C del anexo I
BASE V. PARÁMETROS URBANÍSTICOS (art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de planeamiento y gestión por el Plan General de Ordenación Urbana, que se reproduce en el apartado B del anexo I.
BASE VI. OBJETIVOS DE EDIFICACIÓN PRIVADA (art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, seguirán las directrices del vigente Plan General de Ordenación Urbana para el sector PP-24 y la normativa vigente, completándose mediante la regulación que la parte con eficacia normativa del plan parcial proponga. Dicho plan parcial establecerá la reserva correspondiente para vivienda sometida a algún régimen de protección pública y la ubicará en parcelas concretas.
BASE VII. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN (art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana)
El programa deberá tener la documentación exigida en los artículos 125 a 127 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y 302 a 309 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), tanto por lo que concierne al contenido de la alternativa técnica cuanto al de la proposición jurídico-económica, incluyendo el correspondiente plan parcial de ordenación, que se ajustará a lo establecido en la LUV. El proyecto de reparcelación se ajustará a lo establecido en los artículos 175 y 176 de la LUV y concordantes del ROGTU.
En cuanto a las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración deberá ajustarse a lo establecido en el apartado C del anexo I.
BASE VIII. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN (art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección del técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, así como el estudio de integración paisajística. En cuanto a otros aspectos de carácter general a tener en cuenta en la redacción del proyecto, se presentará al menos una copia completa encuadernada en formato A3 (textos y planos), contará con índice y cumplirá al menos a las especificaciones indicadas en el anexo II.
BASE IX. PRECIO DE LICITACIÓN (art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El precio orientativo de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado D del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.
BASE X. PLAZOS DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA (art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
a. La presentación de los textos refundidos/subsanados correspondientes al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones.
b. El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y el Ayuntamiento de Villajoyosa.
c. El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante el Ayuntamiento, acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
d. La presentación de los textos refundidos correspondientes al plan parcial y al proyecto de reparcelación deberán producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el plan o proyecto inicialmente formulado.
e. El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la firmeza en vía administrativa del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a las acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería municipal.
f. Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de treinta seis meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
Los plazos previstos únicamente podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos del sector público. En particular:
- En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación, resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de servicios.
- Por lo que se refiere a la ejecución de las obras, serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.
BASE XI. CAPACIDAD PARA SER URBANIZADOR
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
BASE XII. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
BASE XIII. SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
BASE XIV. GARANTÍAS
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado E del anexo I.
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas del programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.
BASE XV. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 133.1 de la LUV, se establece el siguiente modelo de presentación de la proposición de los interesados para participar en el concurso del programa de actuación integrada, modelo que deberá ser incluido en el sobre correspondiente (proposición jurídico económica):
«(Nombre y apellidos) ..., con documento nacional de identidad número ..., natural de ..., provincia de ..., mayor de edad y con domicilio en ..., calle ..., teléfono ..., actuando en nombre(propio o de la empresa a que represente), manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha ..., y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fechas ..., respectivamente, conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente urbanizador del Programa de Actuación Integrada del Sector PP-24, Parais Nord, en la ciudad de Villajoyosa, en los términos expresados en el artículo 119 de la LUV16/2005, y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000; así como de las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Villajoyosa, y en la representación que ostenta se compromete a asumir, en virtud del contrato administrativo especial, a formalizar de acuerdo con el artículo 138 de la LUV con las siguientes condiciones que configuran la valoración económica de las cargas urbanísticas, mejoras complementarias y plazo de ejecución, en los términos ajustados al artículo135.4 de la LUV 16/2005, como contenido mínimo».
2. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado F del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, idénticos en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador. Incorporará extracto firmado con la siguiente información:
«1) El importe global de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad, es el de - ?/m²t.
2) El coeficiente de canje a efectos de pago en terrenos, de acuerdo con el artículo 127.2.f de la LUV 16/2005, es de: ..., que resulta de aplicar Ks = Cs / Vs + Cs o Kt = Ct / Vt + Ct.
3) Proporción de solares o aprovechamientos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros, es de ....
4) Proporción de los terrenos propios o de asociados afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa será de .... Adjuntando, a tal efecto, certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la abajo suscrita; o, en su caso, títulos acreditativos del derecho de propiedad o, en su defecto, contrato por el que se otorgue poder bastante para imponer e inscribir la afección real sobre tales fincas, que se identifican en el plano catastral adjunto.
5) Plazo de ejecución de ... meses.
6) Plazo de edificación de los solares ... meses.
7) Restantes magnitudes urbanísticas con incidencia en la determinación de los derechos de adjudicación:
7.1. Parcela mínima de resultado ... m²s.
7.2. Aprovechamiento subjetivo ... m²t/m²s.
7.3. Superficie mínima de terreno de origen necesaria para ser adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa ... m²s.
8) La retribución al urbanizador será en ... (terrenos o en metálico o en forma mixta, fijando, en caso de metálico, el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción).
9) La repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada por construcciones y plantaciones, en su caso, se estima en - ?/m².
10) Mejoras complementarias, de acuerdo con el artículo 124.2 de la LUV, según el siguiente detalle:
Lugar, fecha y firma del proponente».
SOBRE C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación:
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XIV.
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Así mismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente señalados por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, solo a los efectos de la presentación de alegaciones.
BASE XVI. CONTENIDO MÍNIMO DE LA ALTERNATIVA TÉCNICA
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada de plan parcial que incluya la propuesta de ordenación pormenorizada del sector PP-24, en desarrollo de la ordenación estructural establecida en el Plan General de Ordenación Urbana.
b) Ámbito de la actuación: únicamente se admitirá la redelimitación del ámbito de actuación en lo referente al ámbito de ejecución de las obras de urbanización. Podrá consistir en los pequeños ajustes que se consideren adecuados para mejorar la conexión e integración de las nuevas obras con el entorno, por motivaciones relacionadas con las conclusiones del estudio de integración paisajística, por ajustes necesarios una vez realizado el levantamiento topográfico a escala superior de detalle que se especifica en el anexo II, por afecciones causadas por los taludes de tierras no previstas en el planeamiento o por ligeras ampliaciones que vengan a mejorar el resultado final de las obras. Se deberá realizar una labor de ajuste del límite sur del ámbito de actuación, en relación con el ancho definitivo de la franja a ampliar del bulevar (antigua CN-332) que deberá estar ya incluida en los documentos propios de la alternativa técnica, indicándose claramente el ámbito propuesto para las obras y su superficie total.
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a cada una de las fases de la gestión del programa.
f) Proyecto de urbanización, incluyendo estudio de integración paisajística.
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana.
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutibles a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
BASE XVII. PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado H del anexo I:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.
E) Descripción de los siguientes elementos económicos-financieros relativos a las cargas urbanísticas:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
i) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
j) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
BASE XVIII. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)
Las únicas variantes aceptables son aquellas referidas al ámbito de actuación, según lo expuesto en el punto b) de la base XVI.
BASE XIX. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado I del anexo I.
BASE XX. ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA (art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
1. No se prevén obras de ejecución supletoria, conexas o condicionadas.
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XIV de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecio y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, así como el importe de los cánones cuyo abono sea procedente ya sea al Ayuntamiento o a otras entidades públicas.
BASE XXI. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el Alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
BASE XXII. DICTAMEN DEL CONSEJO DEL TERRITORIO Y PAISAJE (art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Por las características y dimensiones del sector, no se considera exigible la petición de dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje a que alude el artículo 136.4 de la LUV, habida cuenta que el ámbito objeto de programación no alcanza 50 hectáreas, se trata de un sector previsto en el plan general vigente y no se considera un ámbito especialmente complejo.
BASE XXIII. CUMPLIMIENTO
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obra, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento.
4. Una vez subsanadas las deficiencias observadas, se procederá a la recepción provisional de las obras firmando acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
5. Durante el periodo que transcurra entre la recepción provisional y la recepción definitiva de las obras, que como mínimo será de un año, el mantenimiento de las obras de urbanización será realizado por el urbanizador y responderá de ello ante el Ayuntamiento. Este mantenimiento no incluirá la limpieza viaria o parques, ni el mantenimiento de las redes de abastecimiento o saneamiento. Sí incluirá los gastos derivados del consumo de energía eléctrica del alumbrado público y el mantenimiento de la señalización horizontal y vertical, semafórica, jardinería y sistema de riego, mobiliario urbano, pavimentación, etc.
6. Transcurrido un año desde la recepción provisional el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, y en su caso, y después de inspeccionadas las obras, las posibles deficiencias que se puedan observar comenzando entonces el plazo de garantía. En cualquier caso, para que pueda entenderse la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.
7. La recepción provisional de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
8. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que las obras se entiendan recibidas provisionalmente por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, una vez recibidas definitivamente las obras, y cumplidos los requisitos indicados en el punto 6, y aprobada la cuenta de liquidación definitiva, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
9. Podrán ser objeto de recepción parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas por fases que puedan ser entregadas al uso público, de conformidad con la previsión que en este caso podrá contener el proyecto de urbanización. En el caso de que se produzcan recepciones parciales de partes de obra susceptibles de ser entregadas al uso público deberá expedirse la correspondiente certificación a cuenta.
BASE XXIV. RESOLUCIÓN
1. Son causa de resolución del contrato las previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de 15 días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el Urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que estos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercados y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
BASE XXV. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN (art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
BASE XXVI. JURISDICCIÓN COMPETENTE (art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.
ANEXO I
A) OBJETO DEL CONTRATO

B) ORDENACIÓN URBANÍSTICA

FICHA DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN
SECTOR PP-24 , PARAIS NORD
1. MAGNITUDES ESTADÍSTICAS
Clasificación del suelo: suelo urbanizable no pormenorizado.
Calificación del suelo: uso reequilibrio del medio urbano.
Superficie bruta: 133.654 m².
Sistemas estructurales adscritos: 0 m².
Sistemas estructurales externos: 23.434 m².
Superficie computable del sector (SCS): 133.654 m².
Indice de edificabilidad bruta (IEB): 0.60 m²c/m².
Aprovechamiento total: 80.192 m²c.
Aprovechamiento tipo: 0,5105 m²c / m².
Densidad: 50 viv/ha (668 uds).
2. Determinaciones de la ordenacion estructural
Vías pecuarias:
- El sector está atravesado por la vía pecuaria denominada Colada de la Costa.
Funcion territorial:
- Acometer las medidas necesarias que aumenten la calidad ambiental y funcional del medio urbano, equilibrando el territorio con nuevos desarrollos.
- Plena integración de las áreas edificadas al sur del cauce del Amadorio, que presentan una notable desagregación. Atención prioritaria a la inserción de la edificación en el tejido urbano, en función de déficits de la trama, suturándose el ferrocarril, integrándolo en un bulevar, y estructurando y jerarquizando el viario, en especial con la vía parque, liberando de esta función a la actual N-332.
- Corrección en lo posible de las carencias dotacionales en espacios libres equipamientos y plazas de aparcamiento.
- Se diseñará un tejido urbano en ensanche lo más regular posible integrando la trama de los enclaves de suelo urbano. Usos globales: residencial/terciario.
Usos incompatibles: industrial en grado 3/4/5.
Tipologías edificatorias: edificación abierta. Usos dotacionales en edificación abierta.
Indices de edificabilidad:
Residencial: 0,50 m²c / m².
Terciario: 0,10 m²c / m².
Criterios para la implantacion de dotaciones:
- Agrupación en manzanas completas.
- Protección de la franja del ferrocarril.
- La red viaria estructural incluida en el ámbito del sector es computable a efectos de justificación de estándares.
OBJETIVOS SOCIALES O MEDIO-AMBIENTALES A CONSEGUIR POR LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA:
- Creación de una trama urbana ordenada fácilmente reconocible como ciudad.
- Red viaria de generosas dimensiones.
- Dotación de aparcamientos anejos a la red viaria que descongestione los sectores colindantes.
- Media densidad del suelo urbanizable, que sirva de gradiente hacia los suelos periféricos.
- Minimizar el impacto del ferrocarril con el bulevar tranviarizado.
- Creación del necesario tejido terciario-comercial que posibilite la vida y calidad de la escena urbana.
3. DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA
PARÁMETROS DE LA EDIFICACIÓN:
- Retranqueos: retranqueos a viales, espacios libres, y linderos obligatorios.
- Usos: uso terciario en planta baja.
C) Prescripciones adicionales de los documentos de gestión
Toda la documentación deberá ajustarse a la Ordenanza Reguladora Sobre Presentación de Proyectos de Obras de Edificación y Expedientes de Urbanismo y su incidencia en la tramitación de los Expedientes.
Así mismo de conformidad con lo establecido en el artículo 7, de la Orden de 26 de abril de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, se establece la obligación, a los aspirantes a urbanizadores, de presentar sus propuestas y documentación aneja en soporte informático en formato PDF, estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la página web de la Generalitat.
Plan parcial: se presentará al menos una copia en formato papel, A3 encuadernado (textos y planos), y copia en disco compacto de almacenamiento de datos en formato PDF con la indicación Documento en tramitación en todas sus hojas, protegido contra modificaciones, así como declaración de su exacta correspondencia con el documento en papel presentado. Los planos A3 podrán presentarse como reducción directa de formato A1 del disco compacto.
Deberá incluir plano catastral y topografía detallada del ámbito de gestión realizada por levantamiento sobre el terreno. Situará las parcelas destinadas a vivienda sometida a algún régimen de protección pública y propondrá los coeficientes de ponderación para los diferentes usos propuestos en la ordenación pormenorizada. Establecerá el régimen de edificación en cada una de las parcelas resultantes.
Estudio de integración paisajística (art. 48.4.f, D 120/2006): analizará la integración paisajística tanto del instrumento de planeamiento (plan parcial) como del proyecto de infraestructuras (proyecto de urbanización). Se presentará al menos una copia en formato papel, A3 encuadernado (textos y planos), y copia en disco compacto de almacenamiento de datos en formato PDF con la indicación Documento en tramitación en todas sus hojas, protegido contra modificaciones, así como declaración de su exacta correspondencia con el documento en papel presentado. Los planos A3 podrán presentarse como reducción directa de formato A1 del disco compacto. Deberá incluir toda aquella documentación adicional para culminar el plan de participación pública propuesto e integrante del mismo, según la normativa que le sea de aplicación.
Proyecto de urbanización: ver anexo II.
Proyecto de reparcelación. Se presentará al menos una copia en formato papel, A3 encuadernado (textos y planos), y copia en disco compacto de almacenamiento de datos en formato PDF con la indicación Documento en tramitación en todas sus hojas, protegido contra modificaciones, así como declaración de su exacta correspondencia con el documento en papel presentado. Deberá incluir plano catastral, histórico de planos catastrales y topografía detallada del ámbito de gestión realizada por levantamiento sobre el terreno, en la que figuren todos los elementos presentes en dicho ámbito, incorporando edificaciones, plantaciones, vallados, muros y muretes, acequias, conducciones, etc. Deberá incorporar el plano de derrames de tierras (líneas de corte del terreno natural con los viales proyectados) del proyecto de urbanización y plano de topografía de parcelas resultantes a los efectos de valorar la incidencia de los movimientos de tierras en los elementos existentes presentes en el ámbito así como en la situación final de las parcelas resultantes.
D) PRECIO DE LICITACIÓN SIN IVA

E) GARANTÍAS

F) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES


\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*
H) PROPOSICIÓN JURÍDICO ECONÓMICA
G) Redelimitación del ámbito territorial
Únicamente se admitirá la redelimitación del ámbito de actuación en lo referente al ámbito de ejecución de las obras de urbanización. Podrá consistir en los pequeños ajustes que se consideren adecuados para mejorar la conexión e integración de las nuevas obras con el entorno, por motivaciones relacionadas con las conclusiones del estudio de integración paisajística, por ajustes necesarios una vez realizado el levantamiento topográfico a escala superior de detalle que se especifica en el anexo II, por afecciones causadas por los taludes de tierras no previstas en el planeamiento o por ligeras ampliaciones que vengan a mejorar el resultado final de las obras. Se deberá realizar una labor de ajuste del límite sur del ámbito de actuación, en relación con el ancho definitivo de la franja a ampliar del bulevar (antigua CN-332) que deberá estar ya incluida en los documentos propios de la alternativa técnica, indicándose claramente el ámbito propuesto para las obras y su superficie total.
I) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN


(\*) La puntuación de la alternativa técnica será la suma de los productos obtenidos (que quedará comprendida entre 1 y 100 puntos).
(\*\*) Las determinaciones del apartado L) se valorarán 30 puntos a la proposición que oferte el menor importe de las cargas de urbanización expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. A las restantes proposiciones se les deducirá de dicha puntuación el 30% del incremento porcentual del importe ofertado en cada proposición respecto al menor, con un mínimo de 1 punto (p. ej. oferta menor importe 80 euros/m²t, 30 puntos; otra oferta importe 90 euros/m²t, representa un incremento de 10 sobre 80 equivalente al 12,50% de incremento porcentual, por lo que se deduce el 30% de 12,50 igual a 3,75 puntos con lo que la puntuación de ésta oferta será de 26,25 puntos).
Las determinaciones del apartado K) se valorarán asignando 65 puntos a la proposición que oferte el mayor valor a los terrenos. A las restantes proposiciones se les deducirá de dicha puntuación el 65% de la disminución porcentual del valor ofertado en cada proposición respecto a la mayor, con un mínimo de 1 punto (p. ej. oferta mayor valor de los terrenos de origen 40 euros/m², 65 puntos; otra oferta valor 32 euros/m², representa una disminución de 8 sobre 40 equivalente al 20,00% de disminución porcentual, por lo que se deduce el 65% de 20,00 igual a 13 puntos con lo que la puntuación de ésta oferta será de 52 puntos).
Las determinaciones del apartado M) se valorarán en escala de 1 a 5 puntos siguiendo esta gradación: 5 óptimo; 4 bueno; 3 adecuado; 2 poco adecuado; 1 inadecuado.
La puntuación de la proposición jurídico-económica será la suma de los productos obtenidos (que quedará comprendida entre 1 y 100).
J) ADJUDICACIÓN CONEXA O CONDICIONADA
No se establecen condiciones adicionales de adjudicación, al margen de la necesidad de ejecución de las obras indicadas previamente.
ANEXO II
Proyecto de urbanización - prescripciones mínimas
Estructura del documento
Documento nº 1: memoria y anejos (incluirá estudio seguridad y salud).
Documento nº 2: planos.
Documento nº 3: pliego de prescripciones técnicas particulares.
Documento nº 4: mediciones y presupuesto (estado de mediciones, CP1, CP2, presupuesto y resumen).
Memoria
La clasificación del contratista propuesta deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 36 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. Esta clasificación justificada se incorporará preferiblemente como anejo, y preceptivamente en el pliego de prescripciones técnicas particulares.
Se propondrá la fórmula de revisión de precios según lo establecido en la OC nº 316/91 P y P, Instrucción para propuesta y fijación de fórmulas de revisión de precios. La fórmula elegida se calculará según dicha instrucción. Esta fórmula se incorporará preferiblemente como anejo, justificada, y preceptivamente en el pliego de prescripciones técnicas particulares.
Deberá incluirse la declaración de obra completa, el plazo de ejecución e irá firmada por el técnico redactor.
Anejos
Se incluirá el anejo de justificación del coeficiente K de costes indirectos.
Se incluirá anejo de justificación de los cálculos realizados para cada servicio urbano (abastecimiento, saneamiento, pluviales, red de alta tensión, red de baja tensión, alumbrado, riego, etc.).
Se incorporará anejo justificativo del cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad en medio urbano.
Se deberá incluir anejo de catálogo de arbolado existente, así como planos de reubicación de los ejemplares trasplantados.
Contará con anejo de control de calidad y plan de obras valorado y detallado.
Contará con anejo de gestión de residuos.
Se incluirá anejo de levantamiento topográfico del ámbito de actuación. No se admitirá la utilización de la topografía del plan general y cualquier otro vuelo no específico ni actualizado. Se deberá realizar levantamiento topográfico concreto y específico del ámbito de actuación con curvas de nivel cada 0,5 metros.
Se incluirá anejo de demoliciones y reposiciones, así como anejo de afecciones, en el que se dejará constancia de las distintas servidumbres y afecciones sectoriales en su documentación gráfica, incorporando escritos e informes elaborados para su determinación, así como las autorizaciones que procedan o al menos, su solicitud.Se incluirá anejo de conexiones con las redes de infraestructuras y servicios, donde se incluirá para cada uno de ellos copia de las solicitudes de informe de disponibilidad y conexión, respuesta a dichas solicitudes, documentación remitida por la empresa o entidad, descripción de la solución técnica de conexión, prescripciones técnicas enviadas por la empresa o entidad, documentación gráfica descriptiva de la solución y punto de conexión, propuestas de convenios, etc.
Planos
Se incluirán planos de conexiones a las redes existentes de abastecimiento, saneamiento, pluviales, red eléctrica, telefonía, etc.
Se incluirá plano del ámbito de actuación en el que se definirá éste claramente. Dicho ámbito deberá aparecer en todos los planos de planta general del proyecto.
Se incluirá la base topográfica obtenida del levantamiento topográfico realizado en todas las plantas generales del proyecto.
Las glorietas a ejecutar en el sector contarán con malla antihierba, red de riego por goteo y capa de gravilla decorativa de 10 cm de espesor en colores variados y diseño definido. Los árboles a disponer en la misma serán preferiblemente autóctonos y procedentes de trasplantes. Se evitará la utilización del albero en zonas verdes.
Las aceras se ejecutarán con adoquine prefabricado de hormigón o pavimento que mejore éste. Los rebajes para peatones se ejecutará con adoquines o losetas 20x20x6 cm color rojo acabado botones, o pavimento que mejore éste.
En cumplimiento de la normativa de aplicación en materia de accesibilidad en el medio urbano se propone el detalle siguiente para resolver los rebajes peatonales en cruces:
El bordillo a disponer será de 100 cm de longitud en tramos rectos y 50 cm de longitud en tramos curvos.
Se deberán prever de forma completa las demoliciones y reposiciones de vallados y muros afectados por las obras. Se incluirá un plano al efecto. Se incluirá también plano de derrames de tierras (corte del terreno natural con los taludes de las plataformas proyectadas).
Las zanjas de acometidas de saneamiento irán rellenas con hormigón de protección.
Las tapas de pozos de registro y arquetas de los servicios públicos contarán con inscripción específica (nombre de servicio y escudo municipal), y contarán con aprobación previa de los servicios técnicos municipales. Las tapas de pozo de registro contarán con sistema amortiguador de ruido.
El relleno de las zanjas de saneamiento sobre la capa de arena de protección y hasta la subbase del paquete de firme se ejecutará con zahorra artificial compactada al 98% del PM.
No se incluirán en el Proyecto las acometidas de agua potable a parcela privada (sí a las públicas y dotacionales). Los planos de la red de abastecimiento incluirán el despiece de las piezas especiales.
Las luminarias a disponer se detallarán en los planos incluyendo fotografía del modelo completo.
Se contemplará el cumplimiento en cuanto a la red de telecomunicaciones de la disposición adicional quinta del Plan General de Ordenación Urbana. Es decir, se proyectarán las conducciones específicas para un segundo operador, pudiendo estar en zanja compartida, duplicando las arquetas principales en intersecciones y nudos.
Se definirá el porte del arbolado en función del perímetro del tronco, con un mínimo de 18 cm.
Todos los elementos de mobiliario urbano (bancos y papeleras) serán consensuados con los servicios técnicos del Ayuntamiento, proponiendo modelo específico o similar en el proyecto. Como criterio general se impone el acabado forja tipo oxirón color negro.
Los postes de la señalización vertical irán pintados en color negro acabado forja oxirón y serán cilíndricos. Las placas de señalización serán de doble cuerpo, siendo el color de la chapa posterior negro acabado forja oxirón.
Se incluirán plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida, en un porcentaje mínimo según la Orden de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla el Decreto 39/2004.
Pliego de prescripciones técnicas particulares
Se establecerá en artículo propio la obligatoriedad del contratista de las obras de presentar de forma previa al inicio de las obras plan de ensayos que será revisado por los servicios técnicos municipales, valorado por un importe mínimo y equivalente al 1% del PEM de las obras para su aprobación, coste que correrá a cargo del adjudicatario de las obras. Se incluirán también la fórmula de revisión de precios aplicable y la clasificación del contratista, en artículos específicos. Se establecerá específicamente la obligatoriedad de incorporar escudo municipal y leyenda del servicio correspondiente en las tapas de arquetas y pozos, según modelo municipal.
Mediciones y presupuesto
Se incluirá partida presupuestaría de terraplén con material procedente de préstamos de suelo seleccionado en al menos 50 cm en toda la superficie de calzada. El grado de compactación no será inferior al 95% PM.
Las zanjas de acometidas de saneamiento irán rellenas de hormigón en masa.
El bordillo será de hormigón prefabricado tipo 15x35x100 BICAPA en las rectas y de 50 cm de longitud en tramos curvos. El bordillo montable será de tipo 13x25x100 bicapa en rectas y de 50 cm de longitud en curvas.
El relleno de las zanjas que discurran bajo calzada (saneamiento, cruces de servicios, telefonía, etc.) se ejecutará con zahorra artificial compactada al 98% del PM desde la capa de protección (ya sea de arena u hormigón) hasta la subbase del paquete de firme.
En las partidas de tuberías abastecimiento se incluirá la parte proporcional correspondiente a la limpieza, pruebas y desinfección de las mismas.
En las partidas de conducciones de saneamiento y pluviales se incluirá la parte proporcional correspondiente a la limpieza y pruebas e inspección con cámara de las mismas.
Los alcorques en viario público contarán con reja de protección de fundición o color negro acabado forja oxirón sobre marco. En el modelo de alcorque y rejilla se indicará Modelo según criterio de los servicios técnicos municipales.
Las columnas de alumbrado público incluirán en su descripción pintadas color acabado forja oxirón o similar según criterio de los servicios técnicos municipales. Las luminarias incluirán en su descripción color negro mate, color y modelo según criterio de los servicios técnicos municipales
En las unidades de obra de las señales verticales se incluirá el poste de tipo tubular, pintado color negro acabado forja oxirón o similar, según criterio de los servicios técnicos municipales. Las señales serán de las dimensiones especificadas, de doble cuerpo con chapa posterior pintada color negro acabado forja oxirón o según criterio de los servicios técnicos municipales.
En cuanto a mobiliario urbano, se propondrá modelo específico indicado o similar, a criterio de los servicios técnicos municipales.
Otros
Se incluirá partida económica en el presupuesto suficiente para realizar el vallado con tipología de malla simple torsión de todas las parcelas resultantes de la reparcelación. A tal efecto se incluirá el vallado de todas las parcelas dotacionales (excluyendo espacios libres y zonas verdes) en todo su perímetro, incluso puerta de acceso, así como el vallado de todas las manzanas de uso lucrativo en todo su perímetro, incrementado en una estimación para el vallado interno de las manzanas según se establezca en la reparcelación, incluso parte proporcional de puertas de acceso.
En el pliego de prescripciones técnicas particulares se incluirá artículo específico recogiendo esta condición indicando que las obras de vallado de las parcelas resultantes de la reparcelación será realizado de forma previa a la recepción de las obras por parte del Ayuntamiento y después de presentado ante éste plano de levantamiento topográfico de la urbanización ejecutada y levantamiento de las manzanas y parcelas resultantes, incluyendo su superficie final, que servirá de base para la ejecución del vallado.
El firme a ejecutar en calzada se justificará según instrucción del Ministerio de Fomento (IMD vehículos pesados). Se estudiará y propondrá la implantación de carril bici.
La glorieta sobre la antigua N-332 se proyectará de tipo convencional (no partida). Se prestará especial atención a la canalización de las aguas de escorrentía superficial (red separativa) procedentes del norte, obra de paso bajo la glorieta y adecuada canalización de las pluviales justificada por cálculos hidrológicos e hidráulicos.
El proyecto se presentará acompañando al menos una copia en formato A3 íntegra y encuadernada (texto y planos, pudiendo ser estos últimos reducciones directas del A1), adjuntando disco compacto de almacenamiento de datos con el contenido íntegro del mismo en formato PDF con la marca Documento en tramitación en todas sus páginas, y protegido contra modificaciones, así como declaración de su exacta correspondencia con el documento en papel presentado.
De conformidad con lo establecido en los artículos 286.2, 447 y 447 del ROGTU contra estas bases podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Pleno del Ayuntamiento en el plazo de un mes contado a partir de la inserción del presente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Así mismo también cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses computados a partir de la inserción del presente edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.
Lo que hago público a los efectos oportunos.
Villajoyosa, 22 de diciembre de 2010.- El concejal de Fomento Económico y Sostenible: Jerónimo Lloret Selles.