Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5288, del 26-06-2006 (2006/6644)

Concurso para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta para el sector 1-A y 1-B del suelo urbanizable.
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Número DOGV
:   5288

Fecha DOGV
:   26-06-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/6644


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alfafar

Tipo de documento
:   Concurso

Concurso para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta para el sector 1-A y 1-B del suelo urbanizable. [2006/F6644]  
El municipio de Alfafar, por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 2 de mayo de 2006, ha procedido a la aprobación de las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el sector 1-A y 1-B del suelo urbanizable, en virtud de la competencia atribuida de acuerdo con el artículo 130.3 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV), así como el artículo 4.1.a), 2.d), 47 y 49 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local 7/1985, modificada por Ley 57/2003. Habiéndose aprobado con carácter previo y definitivo las bases generales que rigen la adjudicación de programas de actuación integradas y aisladas ajustadas al contenido del artículo 42.2.e) y 131.1 de la LUV, en el término municipal de Alfafar.   
En el mismo acuerdo municipal se ha procedido a la aprobación del inicio del procedimiento para la adjudicación del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta del sector 1-A y 1-B, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 131.2 de la LUV; promoviendo la concurrencia pública para la licitación en el procedimiento de adjudicación del referido PAI, con el contenido que prescribe el artículo 132 del citado texto legal, que es el siguiente:  
a). Identificación entidad local adjudicadora del programa. (Art. 132.1.a LUV).  
Municipio de Alfafar, entidad local proponente de la adjudicación de programa, con los datos de identificación y comunicación respecto del proceso licitador y licitadores intervinientes, siguientes:  
CIF: U-1605841 E. www.alfafar. com. vxyagvn@uxqsfai.afj  
Pl. País Valencià, 1. 46700-Alfafar (València). España. Tel. 65 476 77 06. Fax. 96 318 21 57. Persona contacto: director Área de Ordenación del Territorio.  
A tal efecto queda incorporada la documentación que afecta al presente procedimiento selectivo (bases generales, bases particulares y concurso), en la citada página municipal de Internet, para su consulta por los participantes en el concurso, todo ello tal como prescribe el art. 132.1.a) LUV.  
b). Identificación de las bases. (Art. 132.1.b LUV)  
Bases generales, aprobadas con carácter definitivo por el Ayuntamiento Pleno el 2 de mayo de 2006 y publicadas en el BOP nº 112 de 12 de mayo de 2006.  
Bases particulares del sector 1-A y 1-B del suelo urbanizable, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno el 2 de mayo de 2006 y publicadas en el BOP nº 112 de 12 de mayo de 2006.  
Pudiendo obtener copia de las mismas en las propias dependencias municipales o accediendo a la Web municipal antes citada.  
c) Lugar y plazo de presentación de las proposiciones. (Art. 132.1.c LUV)  
De acuerdo con lo prescrito en el art. 132.1.c) LUV y la propia base l) de las bases particulares que rigen el presente concurso, el lugar y plazo de presentación de las proposiciones será el siguiente:  
Cada concursante sólo podrá presentar una proposición que deberá formalizarse en uno de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Valenciana, sin que se admitan variantes sobre las prescripciones técnicas y urbanísticas contenidas en las bases, en especial base c) hasta la base g), entendiendo la base h), como condiciones mínimas y la base i), plazos máximos. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste, todo ello tal como regula el precepto 133.2 LUV 16/2005.  
Los sobres en los que se contendrá la documentación posteriormente referida, deberán ser entregados en el Registro General de Entrada del ayuntamiento, en horas de oficina durante el plazo de tres meses, a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, 18 de mayo de 2006; con reseña en el mismo, así como en el Diari Oficial de la Generalitat; o enviados por correo dentro dicho plazo.  
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.  
Modelo de proposición. Sobre C.  
De acuerdo con la base j), la proposición expresará el valor ofertado como importe total de las cargas de urbanización, diferenciando los demás conceptos que la integran, excluyendo el importe del impuesto sobre el valor añadido que corresponda, proponiéndose la valoración económica y demás mejoras complementarias, con el contenido que prescribe el art. 127 de la LUV 16/2005 y las presentes bases particulares.  
Se presentará en la forma especificada en el art. 133, en documento o sobre cerrado Dos, distinguiéndose de la restante documentación exigida en el apartado 1 del citado precepto (documento o sobre Uno), y de la alternativa técnica y demás documentación urbanística (documento o sobre Tres), todo ello en la forma y contenido regulado en la LUV 16/2005, añadiendo la referencia «Proposición Jurídico-Económica», redactada conforme al modelo que se inserta a continuación, a la que deberá de adjuntar en otros documentos y requisitos en especial los prescritos en art. 127.2 LUV 16/2006.  
«......................................................................................con DNI n.º ............................ natural de ................................. provincia de ................................., mayor de edad y con domicilio en ................ ................................................. C/ ................................................... teléfono ...................................... actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha .......... y publicado en el (Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana), de fechas, respectivamente ............ ............................. conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público .Urbanizador Sector .....del Suelo .... del término de Alfafar., en los términos expresados en el art. 119 LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000; así como de las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Alfafar, prescripciones técnicas, proyecto de urbanización, proyecto de seguridad y salud y los instrumentos de planeamiento adjuntos, que han de regir dicha licitación y en la representación que ostenta se compromete a asumir en virtud del contrato administrativo especial a formalizar de acuerdo con el art. 138 LUV; con las siguientes condiciones que configuran la valoración económica de las cargas urbanísticas, mejoras complementarias y plazo de ejecución, en los siguientes términos ajustados al art. 135.4 LUV 16/2005, como contenido mínimo, en su caso, de las respectivas bases particulares:  
1. El importe global de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad, es el de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_€/m²t, y haciendo referencia expresa y detallada a los conceptos diferenciados en el art. 168.1 LUV;  
1.1. Coste de las obras enunciadas en el art.157\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Euros, (PEC), desglosado en partidas o capítulos, que incluirán las mediciones y los precios unitarios, siguientes:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
b) Tratamiento de espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
c) Mobiliario urbano.  
d) Señalización.  
e) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
f) Red de alcantarillado para aguas residuales.  
g) Sistema de evacuación de aguas pluviales.  
h) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
i) Red de alumbrado público.  
j) Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
k) Impuesto sobre el valor añadido.  
1.2. Coste de obras de rehabilitación de edificios o elementos constructivos\_\_\_\_\_\_ Euros.  
1.3. Coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Euros.  
1.4. Beneficio empresarial del urbanizador \_\_\_\_\_\_\_Euros\_\_\_\_\_\_\_% y gastos de gestión\_\_\_\_\_\_\_Euros\_\_\_\_\_\_\_\_%  
2. El coeficiente de canje a efectos de pago en terrenos, de acuerdo con el art. 127.2.f) LUV 16/2005, es de: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_., que resulta de aplicar Ks = Cs/ Vs + Cs o Kt = Ct / Vt + Ct.  
3. Proporción de solares o aprovechamientos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros, es de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
4. Proporción de los terrenos propios o de asociados afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa, será de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
Adjuntando a tal efecto certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la abajo suscrita; o en su caso, títulos acreditativos del derecho de propiedad, o en su defecto, contrato por el que se otorgue poder bastante para imponer e inscribir la afección real sobre tales fincas, que se identifican en el plano catastral adjunto.  
5. Plazo de ejecución de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_meses.  
6. Plazo de edificación de los solares \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_meses.  
7. Restantes magnitudes urbanísticas con incidencia en la determinación de los derechos de adjudicación:   
7.1 Parcela mínima de resultado \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ m²s.  
7.2 Aprovechamiento subjetivo \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ m²t/m²s.  
7.3 Superficie mínima de terreno de origen necesaria para ser adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa \_\_\_\_\_\_\_\_ m²s.  
7.4. La retribución al urbanizador será en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_. (Terrenos o en metálico o en forma mixta, fijando en caso de metálico el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción).  
7.5 La repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada por construcciones y plantaciones, en su caso, se estima en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ €/m².  
7. Mejoras complementarias, de acuerdo con el art. 124.2 LUV, según el siguiente detalle:  
Lugar, fecha y firma del proponente.»  
(Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Siendo revisadas cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el art. 126.j LUV).  
(Donde Ks es (Coeficiente de canje). Cs (Costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen). Vs (Valor del metro cuadrado de suelo de origen). Ct (Costes de urbanización por metro cuadrado de techo) y Vt (Valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar).  
d) Documentación acreditativa de los criterios de solvencia técnica, económica y financiera. (Art. 132.1.d LUV)  
De acuerdo con la base n) de las particulares, la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por medio de alguno de los medios relacionados en el art. 122 LUV 16/2005, con las prescripciones especiales en él contenidas.  
Respecto de la solvencia técnica y profesional, igualmente, se acreditará por uno o varios de los medios y requisitos regulados en el art. 123 LUV 16/2005.  
e) Documentación a presentar por los licitadores junto con la proposición, valoración y ponderación. (Art. 132.1.e LUV)  
De acuerdo con la base particular k) que rige el presente concurso, la documentación a presentar por cada concursante, distinguiendo aquella susceptible de valoración para la adjudicación del programa, será la siguiente:  
e.1). Documentación y requisitos.  
Podrán presentarse como licitadores para la promoción del programa de actuación integrada mediante gestión indirecta, todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles en cada caso, conforme a los criterios de admisión señalados en la LUV 16/2005, y en concreto de acuerdo con las bases generales y Particulares de programación e identificados en el anuncio preceptivo del concurso.  
No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el art. 20 del TRLCAP 2/2000, ni las incompatibilidades especificas previstas por la LUV 16/2005.  
Podrán, asimismo, presentar proposiciones, además de las previstas según se cita en esta base de acuerdo con el art. 121 LUV 16/2005, en especial: las agrupaciones de interés urbanístico, las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas, las uniones temporales de empresas, tal como se regula, en especial art. 122 LUV 16/2006 y 24 TRLCAP 2/2000 y concordantes.  
Cada uno de los empresarios que componen la agrupación de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas, deberá acreditar su capacidad de obrar; debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la administración.   
El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la Unión o Agrupación; bastando para acreditar la solvencia económica y financiera, basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros, de acuerdo con el art. 122.3 LUV 16/2005, con sujeción en lo restante a lo regulado en el TRLCAP 2/2000 y desarrollo reglamentario en la materia.  
La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la aceptación incondicionada de las cláusulas contenidas en la bases generales, particulares de programación y prescripciones técnicas, y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración; e implica la declaración responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicatario del programa.  
Los licitadores podrán examinar las bases generales y particulares del programa en el Ayuntamiento de Alfafar, en el lugar designado en el anuncio del concurso, donde podrán igualmente obtener las copias de la documentación. Las dudas respecto a la documentación y demás requisitos del concurso serán resueltas por la unidad administrativa de Ordenación del Territorio, tal como se indicará en el preceptivo anuncio del concurso.  
Documentación. Los licitadores presentarán tres sobres, firmados por los mismos o persona que los represente, en los que se indicarán además de la razón social y denominación de la entidad concursante, el título del concurso, y contendrán:   
. Documento o sobre Uno, con la documentación exigida para tomar parte en el concurso que acredite la personalidad jurídica, la capacidad, solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los art. 122 y 123 LUV, que se presentará en plica sellada y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el art. 133.1, letras a), b), c), d) y e) LUV.  
. Documento o sobre Dos, sobre que incorporará la proposición jurídico-económica y se presentará en plica cerrada, ajustada al modelo que se incluye en las presentes bases.  
. Documento o sobre Tres: la alternativa técnica presentada a la vista y, adicionalmente, en soporte informático.  
Documento o sobre Uno. (Art. 133.1 LUV)  
En dicho sobre deberán incluirse necesariamente la documentación siguiente, por la que se acreditará:  
a) La personalidad jurídica y capacidad de obrar del concursante, y cuando proceda, su representación, según el siguiente detalle:  
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas que se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.  
Deberá aportarse poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el art. 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.  
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se acreditará mediante la inscripción en los registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obra con informe de la misión diplomática permanente de España en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En estos supuestos además deberá acompañarse informe de la misión diplomática permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio, todo ello de acuerdo con el art. 16 del TRLCAP y su desarrollo por el 9 y 10 del reglamento arriba referenciado.  
En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el documento nacional de identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente autenticadas.  
b) Documentos acreditativos de los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
La solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por medio de alguno de los medios relacionados en el art. 122 LUV 16/2005, con las prescripciones especiales en él contenidas.  
Respecto de la solvencia técnica y profesional, igualmente, se acreditará por uno o varios de los medios y requisitos regulados en el art. 123 LUV 16/2005.  
c) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 20 del TRLCAP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 21.5 del TRLCAP.  
Así como la declaración de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el art. 121 LUV.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido a favor del Ayuntamiento de Alfafar, una garantía provisional por importe del 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización del Programa de Actuación fijada en las Bases Particulares y que servirá de precio máximo de licitación, de acuerdo con el art. 132.1. h) y 140 LUV 16/2005; y en cualquiera de las formas siguientes:  
. Resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, valores públicos o valores privados.  
. Aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse a personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad, bien mediante bastanteo efectuado por la Asesoría Jurídica del ayuntamiento o bien, mediante documento formalizado ante la fe pública de notario.  
En defecto de lo anterior, regirá con carácter supletorio el art. 35 del TRLCAP y en su desarrollo en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, art. 55 a 65 del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
En caso de uniones temporales de empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o por varias de las empresas participantes en la unión, siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del programa.  
Las proporciones que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
e) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.  
Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.  
f) Acreditación de haber satisfecho la tasa por tramitación de programas de iniciativa particular.  
g) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.   
Documento o sobre 2. (Art. 127 LUV)  
Proposición jurídico-económica, en plica cerrada, ajustada al modelo y contenido a que se hace referencia en la base j).   
Documento o sobre 3. (Art. 126 LUV)  
Hace referencia a la alternativa técnica del programa de actuación integrada, que contendrá la documentación a que alude el art. 126 LUV.  
Igualmente en cumplimiento del art. 134 del citado texto legal, deberá de acompañar los instrumentos de planeamiento y de acreditación de la viabilidad de la modificación estructural propuesta, en su caso, incorporando, al menos, la solicitud de cédula territorial de urbanización regulada en los art. 112 y siguientes de la LUV.  
A tal efecto deberá adjuntar:  
a) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado los avisos a que se refiere el art. 134.4 LUV 16/2005; incorporando a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa de sometimiento a información pública de los documentos previstos en las letras a), f) y, si procede, k) del art. 126 de la citada ley, así como de la solicitud de la cédula territorial de urbanización o Informes sectoriales, en su caso, con las demás prescripciones contenidas en el art. 134 precitado.   
Deberán incluir el proyecto de edificación en el caso de que el urbanizador haya ofrecido como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización o en programas de actuación aislada que tengan por objeto la edificación o rehabilitación de inmuebles.  
Igualmente, la alternativa técnica incluirá una estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, así como gastos variables, por la concurrencia de ofertas, y a que alude el art. 126.j) LUV; sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público la reparcelación.   
e.2). Documentación a valorar.  
Tal como refiere el art. 131.2. k) y 135 LUV, la documentación a valorar de acuerdo con los criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación del programa de actuación integrada, por orden decreciente de importancia, con la ponderación indicada y manteniendo la valoración independiente de los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, serán los siguientes:  
1º. Alternativa técnica, respecto de la documentación acreditativa de:  
(Valoración total alternativa técnica: 50 puntos)  
1. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la calidad técnica de la ordenación propuesta. (Art. 135.3.a LUV)  
Valoración máxima: 25 puntos.  
2. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. (Art. 135.3.a LUV)  
Valoración máxima: 5 puntos.  
3. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (Art. 135.3.a LUV)  
Valoración máxima: 5 puntos.  
4. Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases. (Art. 135.3.a LUV): 4 puntos  
5. Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (Art. 135.3.a LUV)  
Valoración máxima: 2.5 puntos.  
6. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. (Art. 135.3.d LUV).  
Valoración máxima: 2,5 puntos.  
7. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. (Art. 135.3.e LUV)  
Valoración máxima: 2,5 puntos.  
8. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. (Art. 135.3.f).  
Valoración máxima: 1,5 puntos.  
9. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (Art. 135.3.b LUV).  
Valoración máxima: 1 punto.  
10. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
Valoración máxima: 1 puntos.  
2º Proposición jurídico-económica, se valorará conforme el art. 135.4 LUV, respecto de la documentación acreditativa del:  
(Valoración total proposición jurídico-económica: 50 puntos)  
1. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f). (Art. 135.4.b LUV)  
Valoración: Se concederán 27,5 puntos a la oferta que presente menor coeficiente de cambio, y 0 puntos a la oferta que presente mayor coeficiente de cambio, ponderando el resto de ofertas de acuerdo con este criterio.  
2. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (Art. 135.4.a LUV), y haciendo referencia expresa y detallada a los conceptos diferenciados en el art. 168.1. LUV; estableciéndose los valores tipo de cada una de las cargas en la base h).  
2.1. Coste de las obras enunciadas en el artículo 157 (PEC), así como las obras de conexión e integración territorial, externas o internas, precisas para cubrir los objetivos imprescindibles del programa y el de conservación de las obras públicas de urbanización desde la finalización de las mismas hasta su recepción por la administración municipal.  
Valoración: Se concederán 2,5 puntos a la oferta que presente menor coste, y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste, ponderando el resto de ofertas de acuerdo con este criterio.  
2.2. El coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos. Se consideran incluidos asimismo los gastos derivados de la tramitación o inscripción de los proyectos en los registros correspondientes.  
Valoración: Se concederán 2,5 puntos a la oferta que presente menor coste, y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste, ponderando el resto de ofertas de acuerdo con este criterio.  
2.3. El beneficio empresarial del urbanizador por la promoción de la actuación, que en ningún caso podrá superar el 10%.  
Valoración: Se concederán 2,5 puntos a la oferta que presente menor coste, y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste, ponderando el resto de ofertas de acuerdo con este criterio.  
2.4. Gastos de gestión del urbanizador.  
Valoración: Se concederán 2,5 puntos a la oferta que presente menor coste, y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste, ponderando el resto de ofertas de acuerdo con este criterio.  
2.5. Las obras de rehabilitación de edificios o elementos constructivos impuestas por el programa, sin perjuicio del derecho al reintegro, con cargo a los propietarios de aquellos, de la parte del coste imputable al contenido del deber normal de conservación.  
Valoración máxima 2,5 puntos.  
3. Que las condiciones técnicas y jurídicas mínimas que se imponen en las presentes bases particulares, vengan garantizadas como mínimo por un número de propietarios que representen más del 50% del ámbito de la actuación integrada, ponderándose por tramos el incremento de dicho porcentaje, que asegura un cumplimiento más rápido y eficaz de la actuación urbanística y se incardina en el derecho de transformación urbanística del régimen estatutario de la propiedad.  
Valoración: Se concederán 5 puntos a la oferta que presente mayor agrupación de propietarios, y 0 puntos a la oferta que presente menor agrupación de propietarios, ponderando el resto de ofertas de acuerdo con este criterio.  
4. Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (Art. 135.4. c) LUV).  
Valoración máxima 2,5 puntos.  
5. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
Valoración máxima: 2,5 puntos.  
Con carácter específico, tal como preceptúa el art. 132.1.e) LUV, resaltar la obligación del concursante, de someter la documentación a que hace referencia el art. 134 de la LUV, a información pública por el plazo de un mes, en la forma y con los requisitos señalados en tal precepto, así como en las bases particulares del presente concurso; y sin perjuicio de las restantes exigencias de sometimiento a información pública y demás documentación referenciada en las citadas bases y legislación sectorial de aplicación.  
f) Admisibilidad de variantes sobre las prescripciones técnicas. (Art. 132.1.f LUV)  
Tal como prescribe la base g) de las particulares y en virtud de lo previsto en la LUV, no se admitirán variantes sobre la alternativa técnica ni sobre las prescripciones técnicas y urbanísticas contenidas en las presentes bases, en especial base c) hasta la base g), entendiendo las base h), como condiciones mínimas y la base i), plazos máximos.  
No se entenderán como variantes, tal como prescribe el art. 131.2.g) LUV, las redelimitaciones o meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación integrada o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión no sea técnicamente susceptible de programación autónoma. Ni las modificaciones derivadas directamente por causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares, que serán impuestas por el ayuntamiento, por motivos de interés general.  
Tampoco se entenderán como tales, las derivadas de hechos jurídicos sobrevenidos, en concreto la propia cesión de la titularidad de la CV-412 al municipio de Alfafar; sin perjuicio de las compensaciones al nuevo titular de la vía, en orden a restablecer de los costes municipales por la gestión y mantenimiento de dicha nueva vía urbana, y en concento del beneficio jurídico y económico derivado a favor de la actuación integrada, por la propia decisión municipal.   
g). Criterios objetivos de adjudicación del PAI, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación. (Art. 132.1.g LUV)  
Tal como cita la base ñ) y de acuerdo con el art. 135 LUV y normativa de desarrollo, la adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa de acuerdo con los criterios fijados en las bases particulares de programación, y en la forma a que alude la base k) de las bases generales.  
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen, será la del 50%. Por lo que en consecuencia, únicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada.   
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico-económica, el ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares, por motivos de interés general.   
La valoración y su ponderación, según el cuadro detalle siguiente, es:  
1º. Puntuación total alternativa técnica: 50 puntos.  
Art. 135.3 LUV Prelación Valoración Valoración  
Apartado criterios tramo total   
a) 1 25   
 2. 5   
 3. 5   
 4. 4   
 5. 2.5   
 41.5   
d) 6. 2.5   
e) 7. 2.5   
f) 8. 1.5   
b) 9. 1   
 10. 1   
2º. Puntuación proposición jurídico-económica: 50 puntos.  
Art. 135.4 LUV Prelación Valoración Valoración  
Apartado criterios tramo total   
b) 1. 27.5   
a) 2.1. 2.5  
 2.2. 2.5   
 2.3. 2.5   
 2.4. 2.5   
 2.5. 2.5   
 12.5   
 3. 5   
c) 4. 2.5   
 5. 2.5   
h). Garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización. (Art. 132.1.h LUV)  
Cada concursante deberá constituir a favor del Ayuntamiento de Alfafar, una garantía provisional por importe del 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización del programa de actuación fijada en las bases particulares y que servirá de precio máximo de licitación, de acuerdo con el art. 132.1. h) y 140 LUV 16/2005; y que asciende a 88.696.313 €, por lo que aplicando el citado 2%, la garantía provisional resulta ser de 227.918,52 €.  
Garantía provisional que podrá constituirse en cualquiera de las formas siguientes:  
. Resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, valores públicos o valores privados.  
. Aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse a personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad, bien mediante bastanteo efectuado por la Asesoría Jurídica del ayuntamiento o bien, mediante documento formalizado ante la fe pública de notario.  
En defecto de lo anterior, regirá con carácter supletorio el art 35 del TRLCAP y en su desarrollo en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, art. 55 a 65 del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
En caso de uniones temporales de empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o por varias de las empresas participantes en la unión, siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del programa.  
Las proporciones que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
i). Garantía definitiva. (Art. 132.1.i LUV).  
Tal como establece la base p) particular y de conformidad con el art. 138 de la LUV, la formalización en documento administrativo del contrato para la ejecución del programa de actuación integrada, bajo la fe pública del secretario municipal; y su despliegue, se efectuará en el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del citado programa, al adjudicatario. Dicho contrato deberá incluir como mínimo las cláusulas a que hace referencia el apartado 3 del citado art. 138, con especial mención a la letra j) y su remisión al art. 143, todo ello de la LUV.  
Con anterioridad a la citada formalización del contrato, el adjudicatario del programa de actuación integrada y de la condición de urbanizador, tendrá que constituir ante el ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10% del valor de las cargas de urbanización y que se acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en las bases generales; de acuerdo con el art. 140 de la LUV.  
Supletoriamente, en cualquiera de las formas y regulación prevista en el art. 36 y siguientes del TRLCAP y en su desarrollo en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, art. 55 a 65 del Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.  
Transcurrido el plazo de 12 meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización de conformidad con lo previsto en estas bases, procederá la devolución de la garantía definitiva.   
Alfafar, 18 de mayo de 2006.. El alcalde: Emilio Muñoz García.