Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9625, del 26-06-2023 (2023/6710)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de modificación de la línea eléctrica a 132 kV, simple circuito ST Jijona - ST Benidorm, del término municipal de El Campello. Expediente: (1864056) 013/2019/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9625

Fecha DOGV
:   26-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6710


Fecha del documento
:   04-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de modificación de la línea eléctrica a 132 kV, simple circuito ST Jijona - ST Benidorm, del término municipal de El Campello. Expediente: (1864056) 013/2019/AIA. [2023/6710]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1864056) 013/2019/AIA.  
Título: Modificación de la línea eléctrica a 132 kV, simple circuito ST Jijona - ST Benidorm.  
Titular: i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Órgano sustantivo: ST de Industria, Energía y Minas de Alicante ATLIRE/2017/63/03  
Localización: El Campello (Alicante).  
  
Antecedentes  
Consta en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el expediente de consulta (140/1764-BFT), referente a la modificación de un apoyo en la línea eléctrica L/132 kV Jijona - Benidorm en El Campello (Alicante). En la consulta realizada se tuvo en consideración el informe emitido por la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante y se informó que la actuación debía someterse a evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
Descripción del proyecto  
La actuación proyectada tiene por objeto principal la instalación de un nuevo apoyo en la línea eléctrica a 132 kV simple circuito ST Jijona - ST Benidorm, promovida por i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. La línea eléctrica, existente y en funcionamiento, presenta un incumplimiento a distancias reglamentarias al terreno, en el vano comprendido entre los apoyos 39 - 40. El desplazamiento del apoyo se realizará bajo la traza actual, sin modificación del trazado ni de la longitud y características de la línea.  
Para la instalación del apoyo resulta necesaria la apertura de un nuevo acceso al mismo en una longitud aproximada de 260 metros.  
El nuevo apoyo a instalar (39 bis) se proyecta en las coordenadas UTM ETRS89 Huso 30 (X: 731.371,289; Y: 4.263.088,639). La tipología de apoyo prevista en el proyecto es 11T120/B18, con una altura total de 26,40 metros.  
Tramitación administrativa  
En fecha 25 de febrero de 2019, se recibió del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el expediente relativo al Proyecto de modificación de la línea eléctrica a 132 kV, simple circuito ST Jijona - ST Benidorm, promovido por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU. Se adjunta junto al oficio el proyecto técnico y el documento ambiental.  
En fecha 24 de septiembre de 2019 se realizó consulta al Servicio de Ordenación y Gestión Forestal respecto de la adecuación del proyecto en las materias de su competencia.  
En fecha 21 de noviembre de 2019 se recibió informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante. El sentido del informe es desfavorable a la documentación presentada por no describir ni evaluar las repercusiones en relación con el medio ambiente.  
En fecha 19 de diciembre de 2019 se recibió nuevo informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante. El informe reitera el sentido desfavorable anterior.  
En fecha 14 de enero de 2020 se realizó un requerimiento de subsanación de la documentación en el que se considera necesario completar el documento ambiental mediante un desarrollo del análisis ambiental de la apertura de camino en terreno forestal que conlleva la instalación del nuevo apoyo.  
En fecha 10 de junio de 2020 se recibe del promotor oficio y anexo al documento ambiental en el que se analiza una nueva propuesta de camino de acceso al nuevo apoyo.  
En fecha 27 de enero de 2022 se realiza consulta al Servicio de Medio Ambiente de Alicante para que informe respecto de la nueva documentación recibida y la nueva alternativa de acceso planteada por el promotor.  
En fecha 24 de agosto de 2022 se recibe informe del Servicio de Medio Ambiente de Alicante, en el que se informa favorablemente el proyecto siempre y cuando el promotor cuente con la autorización para acceder a la actuación desde la planta de tratamiento de residuos.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto tiene por objeto principal corregir un problema de seguridad detectado en un vano de la línea eléctrica a 132 kV ST Jijona - ST Benidorm, situado en las inmediaciones de la planta de tratamiento de residuos urbanos del paraje Les Canyades de El Campello (Alicante), para cumplir con los requerimientos técnicos establecidos en la normativa en vigor.  
En el proyecto inicial se propone como solución la sustitución de uno de los dos apoyos del vano (39) para aumentar la altura del conductor al terreno. Consultado el órgano competente en materia forestal, se modifica el proyecto para minimizar los movimientos de tierra necesarios y la afección a terreno forestal mediante la instalación de un nuevo apoyo intermedio (39 bis), manteniendo los apoyos existentes (39-40). El acceso al apoyo se proyecta por el este y aprovecha en el tramo inicial un acceso desde la planta de residuos próxima a la actuación. Realizada nueva consulta a los servicios territoriales de medio ambiente, el promotor propone modificar ligeramente el camino de acceso con objeto de aprovechar en mayor medida las terrazas de cultivo en la ejecución del camino, evitando los tramos de mayor pendiente del terreno y minimizando los desmontes y terraplenes necesarios para su ejecución.  
La actuación prevista contempla la instalación de un nuevo apoyo en la línea, sin desmontar el apoyo actual, bajo la traza existente y ejecutando un camino de acceso de 258 metros aproximadamente, partiendo desde la planta de tratamiento de residuos. Se proyecta un apoyo del tipo 11T120, de celosía metálica, con cimentación monobloque y con una altura de 26,40 metros.  
El proyecto incorpora el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el RD 105/2008, de 1 de febrero.  
Ubicación del proyecto  
El tramo de la línea eléctrica existente donde se pretende instalar el nuevo apoyo se ubica en un entorno predominantemente forestal, con la excepción de los terrenos que ocupa la planta de tratamiento de residuos urbanos que se encuentra en las inmediaciones de la actuación. Los terrenos por los que discurre la línea y el acceso al apoyo proyectado están catalogados conforme al PATFOR como terreno forestal y terreno forestal estratégico. La vegetación existente en el ámbito de estudio del proyecto está formada fundamentalmente por matorral, herbazal y algunos ejemplares dispersos de pino carrasco. De acuerdo con la base de datos de biodiversidad, en el ámbito del proyecto se encuentra el hábitat 5330 (matorrales termomediterráneos pre-estépicos) y el hábitat de interés prioritario 6220 (lastonares termófilos valenciano-murcianos), aunque su afección no se prevé significativa dada la extensión de estas especies y la reducida ocupación de terrenos prevista por las obras.  
El proyecto incorpora las medidas de prevención de incendios indicadas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, que resulta de aplicación en terreno forestal y sus inmediaciones.  
En el camino de acceso al apoyo destaca la presencia de antiguas terrazas de cultivo abandonadas, con muros de piedra en seco en mal estado de conservación, algún tramo con pendientes superiores al 25 % y terrenos con un elevado riesgo de erosión.  
En el entorno de la actuación no se localiza ningún espacio natural, siendo el más próximo la ZEPA Cabeço d'Or i la Grana, que se sitúa al norte de esta a más de 2,5 km, sin que se prevea afección directa o indirecta sobre la integridad de la misma.  
La zona de actuación se ubica en un área prioritaria, a los efectos de protección de avifauna contra la colisión y electrocución (según Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto). En el documento ambiental no se han incluido las prescripciones que establece el Real decreto, al ser el proyecto anterior a la citada resolución.  
A lo largo del trazado proyectado para el camino de acceso y en el tramo de la línea objeto de actuación no se encuentran zonas afectadas por riesgo de inundación.  
Características del potencial impacto  
En el documento ambiental del proyecto se plantean dos alternativas de actuación. La alternativa A, consiste en la sustitución del apoyo núm. 39, de altura 26 m y situado en la cota 232,11 m, por otro apoyo de altura 31 m en la cota 233,46 m, requiriendo un acceso por el oeste, mediante la adecuación de un camino de tierra y la posterior apertura de un camino desde el apoyo núm. 38 de 350 metros de longitud. La alternativa B, consiste en la instalación de un nuevo apoyo (núm. 39 bis) manteniendo los apoyos actuales (núm. 39 y núm. 40), con una altura de 26 m y situado en la cota 222,16 m. El acceso en esta alternativa B se proyecta desde el este, aprovechando el acceso a la planta de tratamiento de residuos, para posteriormente acondicionar un tramo de 258 m de camino por terreno forestal. Como consecuencia del informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, el promotor plantea una nueva variante de la alternativa B en el tramo final de acceso al apoyo desde la planta de tratamiento de residuos, modificando el trazado para evitar las zonas de mayores pendientes y minimizar la erosión. Se opta por esta última alternativa al presentar menor afección sobre terrenos forestales y requerir unos movimientos de tierras de menor magnitud.  
Durante la fase de construcción, las afecciones estarán limitadas a la zona de obras y no se prevé afecciones ambientales significativas a elementos naturales presentes en las inmediaciones. Las afecciones más importantes se darán por la apertura y adecuación del camino de acceso para la instalación del nuevo apoyo. En el proyecto se han estimado en 70 - 80 m³ los movimientos de tierra necesarios y en 250 m² la superficie de ocupación alrededor del apoyo para la realización de las obras. Las obras previstas serán de poca envergadura, con unos impactos no significativos y de corta duración, así como reversibles, si se adoptan las medidas preventivas necesarias en entornos forestales.  
En la fase de funcionamiento no están previstas afecciones relevantes, siendo las afecciones asociadas análogas a las actuales al introducir únicamente un elemento nuevo en la línea eléctrica actual.  
Respecto a afecciones patrimoniales, el documento ambiental incluye un estudio arqueológico previo en el que se concluye que las obras no afectarán a ningún yacimiento arqueológico catalogado. El estudio también incluye una propuesta de intervención arqueológica mediante la realización de una prospección arqueológica intensiva de cobertura total. En el ámbito del proyecto no se localizan vías pecuarias.  
En el documento ambiental del proyecto se incluye un apartado de seguimiento de las medidas protectoras y correctoras, con objeto de implementar el seguimiento ambiental del proyecto durante las fases de construcción y explotación. Una vez finalizadas las obras se emitirá un informe referente al seguimiento ambiental realizado y la efectividad de las medidas aplicadas.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 c) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de modificación de la línea eléctrica a 132 kV, simple circuito, ST Jijona - ST Benidorm, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Previamente al inicio de las obras se contactará con el órgano competente en materia de flora y fauna silvestre del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante para realizar una revisión de la zona de actuación, del camino de acceso al apoyo y determinar la delimitación de las obras.  
2. Dado que la actuación se ubica en terreno forestal incluido en el PATFOR, se estará a lo dispuesto en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana, además de atender el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad de prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. No se ubicarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural o hábitats de interés comunitario.  
4. Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.  
5. Los trabajos que se desarrollen sobre terrenos abancalados o sometidos a otras técnicas tradicionales de conservación de suelos deberán ejecutarse de tal modo que se mantengan las estructuras de conservación existentes, y deberá incluirse la restauración de las mismas en el caso de que resulten deterioradas durante la ejecución de la actuación autorizada.  
6. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
7. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 4 de mayo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»