Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7306, del 30-06-2014 (2014/6057)

ORDE 17/2014, de 23 de juny, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i es regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació en l'exercici 2014.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7306

Data del DOGV
:   30-06-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/6057


Data del document
:   23-06-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació
    * ajuda pública

ORDE 17/2014, de 23 de juny, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoca i es regula la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació en l'exercici 2014. [2014/6057]  
La Generalitat Valenciana, dins del seu àmbit competencial en material de foment d'ocupació, ve portant una política coordinada per a la inserció laboral de persones amb discapacitat, no sols en centres especials d'ocupació (empreses d'ocupació protegit), sinó també en empreses ordinàries, i potencia el trànsit de treballadors d'aquelles a estes, i presta una especial dedicació a aquelles persones que, pel seu tipus de discapacitat, presenten unes especials dificultats per a la inserció en l'empresa ordinària.  
El Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei General de Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seua inclusió social (BOE 3 de desembre), refon, regularitza, aclarix i harmonitza tres lleis fonamentals: la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social de les Persones amb Discapacitat, la Llei 51/2003, de 2 de desembre, d'Igualtat d'Oportunitats, No-Discriminació i Accessibilitat Universal de les Persones amb Discapacitat i la Llei 49/2007, de 26 de desembre, per la qual s'establix el règim d'infraccions i sancions en matèria d'igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.  
  
D'acord amb este Reial Decret Legislatiu 1/2013, els centres especials d'ocupació són aquells l'objectiu principal dels quals és el de realitzar una activitat productiva de béns o de servicis, participant regularment en les operacions del mercat, i tenen com a finalitat l'assegurar una ocupació remunerada per a les persones amb discapacitat; al mateix temps que són un mitjà d'inclusió del nombre més gran d'estes persones en el règim d'ocupació ordinari. Igualment, els centres especials d'ocupació hauran de prestar, a través de les unitats de suport, els servicis d'ajust personal i social que requerisquen les persones treballadores amb discapacitat, segons les seues circumstàncies i d'acord amb el que es determine reglamentàriament.  
La plantilla dels centres especials d'ocupació estarà constituïda pel nombre més gran de persones treballadores amb discapacitat que permeta la naturalesa del procés productiu i, en tot cas, pel 70 per 100 d'aquella. A estos efectes no es contemplarà el personal sense discapacitat dedicat a la prestació de servicis d'ajust personal i social.  
  
S'entendran per servicis d'ajust personal i social els que permeten ajudar a superar les barreres, obstacles o dificultats que les persones treballadores amb discapacitat dels centres especials d'ocupació tinguen en el procés d'incorporació a un lloc de treball, així com en la permanència i progressió en este. Igualment es trobaran compresos aquells dirigits a la inclusió social, cultural i esportiva.  
  
La regulació jurídica dels centres especials d'ocupació ve establida en el Reial Decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament dels Centres Especials d'Ocupació, i les ajudes destinades a la contractació de personal d'ajustatge personal i social dels treballadors amb discapacitat, estan recollides en el Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, pel qual es regulen les unitats de suport a l'activitat professional en els centres especials d'ocupació.  
Una vegada tramitada la convocatòria d'ajudes salarials i d'adaptació de treballadors amb discapacitat en centres especials d'ocupació de la Comunitat Valenciana, es considera necessària la convocatòria d'ajudes per a la creació i/o manteniment de les unitats de Suport, sense les quals, la contractació o manteniment de llocs de treball per a treballadors amb discapacitats severes, perd efectivitat.  
Esta orde inclou la terminologia recollida en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència i en el Decret 114/2010, de 30 de juliol, del Consell, pel qual es procedix a l'adequació terminològica en l'àmbit de les persones amb discapacitat.  
En virtut d'això, fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte d'esta orde és establir un programa d'ajudes destinades a promoure i facilitar la integració laboral de persones amb discapacitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la concessió d'ajudes per a la creació i/o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a persones amb discapacitat en centres especials d'ocupació.  
  
2. El règim d'ajudes aplicable serà el determinat en els articles següents.  
3. Totes les accions subvencionables s'hauran de realitzar en l'exercici 2014, sense perjuí dels terminis de justificació previstos en l'orde.  
  
  
Article 2. Accions susceptibles de suport  
1. Les ajudes previstes en esta orde aniran destinades a la creació i/o manteniment d'unitats de suport a l'activitat professional en el marc dels servicis d'ajust personal i social dels centres especials d'ocupació, com a instrument de modernització d'estos.  
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'esta orde tindran la consideració de subvencions públiques, i es regiran, en allò disposat per esta, per la normativa a què fa referència la disposició addicional tercera d'esta orde.  
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes  
Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes en esta orde, els titulars dels centres especials d'ocupació l'activitat dels quals es realitze a la Comunitat Valenciana que complisquen amb els requisits establits.  
  
En cap cas podran resultar beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot no tindre personalitat jurídica, puguen realitzar les actuacions que donarien dret a les ajudes.  
  
Article 4. Requisits generals dels beneficiaris  
1. No estar incursos en alguna de les circumstàncies previstes en l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, llevat que per la naturalesa de la subvenció s'exceptue per la seua normativa reguladora.  
2. Estar qualificats i inscrits com a centres especials d'ocupació de la Comunitat Valenciana en el registre administratiu creat per Orde de 10 d'abril de 1986, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV 376, 14.05.1986).  
3. Estar inscrits com a entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en què existisca afiliació de treballadors per compte d'altri.  
  
4. Els centres especials d'ocupació que hagen resultat beneficiaris d'ajudes en l'exercici immediatament anterior a la publicació d'esta orde, hauran d'haver presentat la documentació prevista en l'article 5 de l'Orde de 10 d'abril de 1986, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOCV 14 de maig):  
- Memòria segons model normalitzat.  
- Relació de la plantilla, segons models normalitzats,  
- Documentació econòmica: balanços i compte de pèrdues i guanys, del centre especial d'ocupació, relativa a l'exercici immediatament anterior, degudament firmades pel legal representant de l'empresa, així com comptes anuals de l'exercici 2012 presentades en el Registre Mercantil o en els registres corresponents, segons el tipus d'entitat, o en el cas d'associacions, comptes aprovats per l'assemblea general, i, en el cas d'entitats a què siga aplicable l'obligació establida en el Reial Decret 1517/2011, de 31 d'octubre, auditoria dels comptes corresponents a l'exercici 2012.  
  
Article 5. Compatibilitat amb el mercat comú: requisits i exclusions  
1. Compatibilitat amb el mercat comú:  
Les ajudes regulades en esta orde són compatibles amb el mercat comú, ja que es regixen pel Reglament (CE) 800/2008 de la Comissió, de 6 d'agost de 2008 (DOUE de 09.08.2008), pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i concretament per l'article 42, com a ajuda als costos addicionals, sempre que la intensitat d'ajuda no supere el 100 % dels costos subvencionables, i s'entendran per tals els regulats en l'article 42 de l'esmentat Reglament.  
2. Exclusions  
2.1. Les ajudes regulades en esta orde, acollides al Reglament d'exempció, no es podran concedir, segons disposa l'article 1 d'este Reglament, a empreses que realitzen:  
a) Activitats relacionades amb l'exportació.  
b) Activitats en el sector del carbó.  
c) Queden excloses, així mateix, les empreses en crisi o les empreses que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
Així mateix, en el sector del transport, queden excloses les ajudes destinades a l'adquisició de mitjans i equips de transport, en el cas de transport de mercaderies per carretera i transport aeri.  
Als efectes de l'exclusió de l'apartat c una, PIME es considerarà empresa en crisi, si complix les condicions següents:  
a) si es tracta d'una societat de responsabilitat limitada, que haja desaparegut més de la mitat del seu capital subscrit i s'haja perdut més d'una quarta part d'este en els últims 12 mesos o,  
b) si es tracta d'una societat en què almenys alguns dels seus socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de l'empresa, que hagen desaparegut més de la mitat dels seus fons propis, tal com s'indiquen en els llibres d'esta, i s'haja perdut més d'una quarta part d'estos en els últims 12 mesos, o  
c) per a totes les formes d'empreses, que s'haja iniciat el procediment per a la declaració de concurs.  
Una PIME amb menys de tres anys d'antiguitat no es considerarà en crisi, excepte en el cas que complisca la condició prevista en la lletra c de l'apartat anterior.  
2.2. Tampoc resultaran subvencionables per esta orde les ajudes individuals, concedides en aplicació d'un règim d'ajudes o com a ajudes ad hoc, l'equivalent de les quals en subvenció bruta supere els límits següents, de conformitat amb allò que disposa l'article 6.1 del Reglament CE 800/2008:  
- Ajudes per a l'ocupació de treballadors amb discapacitat en forma de costos salarials: 10 milions d'euros per empresa i per any;  
- Ajudes per a compensar els costos addicionals de l'ocupació de treballadors amb discapacitat: 10 milions d'euros per empresa i per any.  
  
Article 6. Obligacions generals dels beneficiaris  
A més de les obligacions que per als beneficiaris de cada tipus d'acció s'establixen en els corresponents articles d'esta orde, i d'acord amb el que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en altres normes d'aplicació general, es declaren les següents:  
  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.  
b) Justificar davant de l'òrgan concedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que efectuarà l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, i aportarà tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
Esta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió i de pagament, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. El mode d'acreditació serà l'establit en la lletra b, punt 2, de l'article 7.  
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.  
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
h) En relació amb l'obligació general per a tot tipus d'ajudes de donar publicitat del caràcter públic del finançament recollit en l'article 18 de la Llei 38/2003, General de Subvencions. i en l'article 31 del Reial Decret 887/2003, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, els centres especials d'ocupació, beneficiaris de l'ajuda regulada en esta orde, hauran de fer constar el seu caràcter de «Centre Especial d'Ocupació» «qualificat pel Servici Valencià d'Ocupació i Formació», per mitjà del corresponent cartell indicador, tant en el domicili social com en tots i cada un dels centres de treball de la Comunitat Valenciana.  
  
A més la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista que es publicarà de forma electrònica per qualsevol altre mitjà, en la qual figuraran els beneficiaris, l'operació finançada i l'import de l'ajuda.  
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que establixen els articles 91 a 93 del Reial Decret 887/2006, Reglament de la Llei 38/2003.  
El beneficiari haurà d'acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de concessió i de cada un dels pagaments, que es troba al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions. El mode d'acreditació d'esta obligació serà l'establit en la lletra d, punt 2 de l'article 7, per a la concessió de les ajudes i allò previst en el 16.3 per a la proposta de pagament.  
j) La presentació de sol·licituds a l'empara d'esta orde suposa la prestació del consentiment per part del sol·licitant perquè el SERVEF puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar les altes, baixes, manteniments i incidències de les contractacions subvencionades.  
k) Així mateix, la presentació de sol·licituds a l'empara d'esta orde, suposa l'existència d'autorització expressa de tots els treballadors amb discapacitat al centre especial d'ocupació en què treballen, per a la cessió de dades al Servef, relatius al tipus i grau de discapacitat.  
l) Aplicació de les obligacions establides en el Reial Decret 1517/2011, de 31 d'octubre, referides a la realització d'auditoria de comptes en aquelles empreses i entitats que han rebut subvencions o ajudes en exercicis anteriors.  
M. El pagament de les ajudes pel sistema de pagaments anticipats, i als efectes de garantir la comptabilitat separada, requerix l'aportació de dades de compte bancari separada i diferent de la proposta per al pagament de qualsevol altra ajuda, excepte l'ajuda salarial per a treballadors amb discapacitat amb contracte indefinit, que també hagen optat pel pagament pel sistema de bestreta.  
n) Els centres especials d'ocupació, hauran de comunicar al Servef, en un termini no superior a 30 dies, qualsevol alteració o modificació que es produïsca en relació amb la qualificació com a centre especial d'ocupació, a saber: titularitat, forma jurídica, activitats, domicili social, obertura de nous centres de treball, etc.  
nn) Comunicar en el termini de 15 dies, des de l'inici, qualsevol reducció de jornada, tant dels treballadors amb discapacitat com dels membres de les unitats de suport, per als quals s'haja sol·licitat subvenció per a finançar els costos salarials.  
  
Article 7. Presentació de sol·licituds, documentació i terminis  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades per esta orde s'hauran de dirigir al SERVEF i es presentaran en model normalitzat en la Direcció General del Servef, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Així mateix es podrà realitzar la presentació telemàtica de les sol·licituds i s'accedirà al Catàleg de Servicis Públics Interactius de la Generalitat a través de (?www.tramita.gva.es?) o de la web del Servef ?www.servef.es- i se seleccionarà el servici corresponent. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?. En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica.  
2. Les sol·licituds s'hauran d'acompanyar, de la documentació següent, que es podrà annexar per mitjans telemàtics sense perjuí que es puga requerir en determinades circumstàncies l'exhibició dels documents originals per a la seua confrontació si s'estima convenient:  
A) Documentació general  
A.1 La documentació general a aportar és la següent:  
a) Dades d'identitat del sol·licitant o, en cas de tractar-se d'una persona jurídica, del seu representant legal.  
Quan es tracte d'una persona jurídica s'haurà d'aportar, a més, documentació acreditativa i identificativa d'esta que consistix en fotocòpia de l'escriptura de constitució/estatuts actualitzada i acreditació de la inscripció en el Registre Mercantil o registre corresponent, així com de la targeta d'identificació fiscal i, si és el cas, poders de representació.  
  
En el cas de l'esmentada documentació haguera sigut aportada anteriorment i no haguera patit cap variació, bastarà el certificat del representant de l'entitat acreditatiu què no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat i de la vigència del nomenament de qui tinga la representació en data presentació de la sol·licitud.  
  
b) Documentació acreditativa de compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social:  
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.  
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Dels servicis territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
c) Dades de domiciliació bancària, segons model facilitat a este efecte (model de domiciliació bancària), i documentació acreditativa de la titularitat del compte bancari del beneficiari, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant del Servef i no ha experimentat variació, i en este cas s'indicarà el compte en què s'haurà de practicar l'ingrés, i especificarà en tot cas a quina ajuda o a quines ajudes correspon.  
d) Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'entitat beneficiària no està incursa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions i en concret de no trobar-se en el supòsit de l'article 13.2.g de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
e) Declaració responsable acreditativa que el beneficiari no es troba incurs en cap de les causes d'exclusió recollides en l'article 5 d'esta orde.  
A.2. En el mateix imprés de sol·licitud, el sol·licitant podrà autoritzar al Servef per a verificar:  
- Les dades d'identitat del sol·licitant, en cas de persona física, i del representant legal.  
- La capacitat de representació en el cas d'estar d'alta en el Registre de representants de la Comunitat Valenciana o en el Registre Oficial de Contractistes i Empreses Classificades.  
- El compliment de les obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària, amb la Unitat Recaptadora de la Hisenda Pública Valenciana i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
En qualsevol cas el Servef podrà requerir directament al sol·licitant si la informació obtinguda presentara alguna incidència.  
No obstant això, el sol·licitant o representant legal podrà denegar o revocar esta autorització i efectuarà comunicació escrita al Servef en este sentit. En este supòsit, hauran de presentar còpia compulsada de la documentació requerida.  
B) Documentació específica ajuda a les unitats de suport  
a) Relació dels treballadors integrants de cada unitat de suport, llocs de treball que hagen d'ocupar i jornada laboral (annex II - model normalitzat).  
b) Relació de la plantilla de treballadors amb discapacitat severa del CEE per a valoració d'expedients, i s'especificarà tipus i grau de discapacitat, tipus i duració dels contractes (alta i baixa en SS), així com la jornada de treball (annex III - model normalitzat).  
c) Pla d'ajust personal i social del centre especial d'ocupació previst per a 2014.  
d) Memòria del contingut de les funcions encomanades a les unitats de suport, i de cada un dels seus membres.  
e) Còpia dels contractes indefinits, o transformació de temporals en indefinits, dels treballadors integrants de les unitats de suport, que resulten subvencionables d'acord amb el que establix l'article 2 d'esta orde.  
  
f) Documentació acreditativa de la titulació de grau mitjà o superior del personal tècnic integrant de les unitats de suport, o a falta d'això, curriculum vitae acreditatiu dels coneixements i/o experiència equiparables.  
g) Documentació acreditativa del tipus i grau de discapacitat dels treballadors, d'acord amb el que disposa l'article 13 d'esta orde.  
  
3. En el cas que els documents que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència en què van ser presentats, o, si és el cas, emesos, la identificació del procediment en què obren i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, a falta d'això, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en esta orde o no acompanyen la documentació que d'acord amb esta resulte exigible, de conformitat amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució expressa i la seua notificació en els termes que preveu l'article 42 de la llei esmentada.  
5. La formulació de la sol·licitud per part de l'interessat per a accedir als beneficis d'esta orde, suposa l'acceptació de la subvenció per part del sol·licitant de la mateixa, així com de les obligacions que se'n deriven, sense perjuí dels drets al desistiment i a la renúncia que els interessats puguen exercitar.  
6. Les sol·licituds d'ajudes es presentaran en els terminis següents:  
6.1 Les ajudes regulades en l'apartat 2 de l'article 15 d'esta orde s'hauran de presentar en el termini de vint dies naturals a comptar de l'endemà de la seua publicació.  
6.2 Les sol·licituds d'ajudes regulades en l'apartat 3 de l'article 15 d'esta orde s'hauran de presentar, si és el cas, de l'1 al 15 de novembre de 2014.  
  
Article 8. Procediment i criteris per a la concessió de les ajudes  
1. El procediment de concessió de subvencions regulades en esta orde, tenint en compte la importància de les unitats de suport en el manteniment de llocs de treballadors amb discapacitat severa en centres especials d'ocupació, i donada la dotació inicialment prevista per al programa, serà, d'acord amb el que establix l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, el de «prorrateig» entre els seus beneficiaris, de l'import global màxim destinat al programa.  
  
Per a efectuar la concessió de les ajudes per mitjà del sistema de prorrateig es tindrà en compte el nombre de treballadors amb discapacitat severa, destinataris finals de l'ajuda, la duració dels seus contractes i la jornada d'estos.  
  
Article 9. Tramitació, resolució  
1. L'òrgan administratiu instructor, entenent per tal la Direcció General d'Ocupació i Formació, podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. Una vegada instruïts els expedients, es remetran a la comissió de valoració que procedirà a avaluar les sol·licituds, i emetrà un informe en què es concretarà el resultat d'esta avaluació.  
La composició de la comissió de valoració serà la següent:  
Presidenta:  
La subdirectora de Foment d'Ocupació o persona en qui esta delegue.  
Vocals:  
La cap del Servici d'Igualtat d'Oportunitats en l'Ocupació, que actuarà com a secretària, o persona en qui esta delegue.  
La cap de Secció de Foment d'Ocupació, o persona en qui esta delegue.  
3. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà proposta de resolució.  
En el cas que la dotació existent per a este programa, tant la inicial com possibles ampliacions de crèdit, resultara prou per a atendre la totalitat de les sol·licituds presentades, tant l'informe com la proposta de resolució, podrà consistir, en l'aprovació de la totalitat de les ajudes corresponents a tots els sol·licitants.  
4. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al director general del Servef, excepte les delegacions efectuades en el director general d'Ocupació i Formació.  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos, a comptar de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del Servef.  
6. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
7. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el seu beneficiari, amb notificació als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, abans esmentada.  
  
Article 10. Resolució d'incidències  
1. El director general d'Ocupació i Formació, per delegació del director general del Servef, serà el competent per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió d'ajudes, com a pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda o subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'estes a què es referix l'article 11, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
Article 11. Concurrència d'ajudes i subvencions  
L'import de les subvencions regulades en esta orde en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat subvencionada que ha de desenrotllar el beneficiari.  
  
  
Article 12. Control de les ajudes  
1. Correspondrà al director general d'ocupació i Formació del Servef, o òrgan que ho substituïsca, per delegació del director general del Servef, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment d'este programa, per a la qual cosa implantarà tots aquells mecanismes que considere oportuns.  
  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i dels òrgans competents de les institucions comunitàries i a quants procediments s'establisquen per a garantir el compliment d'esta orde.  
  
Article 13. Destinataris finals i acreditació de la discapacitat  
1. Els destinataris finals d'este programa, seran els treballadors amb discapacitat dels centres especials d'ocupació que es troben en algun dels supòsits que es descriuen a continuació:  
a) Persones amb paràlisi cerebral, persones amb malaltia mental o persones amb discapacitat intel·lectual, amb el grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 %.  
b) Persones amb discapacitat física o sensorial amb un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 65 %.  
2. Les unitats de suport a l'activitat professional podran prestar servici també als treballadors amb discapacitat del centre especial d'ocupació no inclosos en l'apartat anterior, sempre que la dedicació a estos treballadors no menyscabe l'atenció dels inclosos en l'apartat anterior.  
  
3. La documentació acreditativa del tipus i grau de discapacitat, serà:  
a) Les resolucions i informes, si és el cas, emesos pels centres de valoració de discapacitats de les comunitats autònomes.  
b) Les resolucions i informes, emesos per l'Institut Nacional de la Seguretat social o pel Ministeri d'Economia i Hisenda, i als quals fa referència el Reial Decret 1414/2006, d'1 de desembre, pel qual es determina la consideració de persona amb discapacitat als efectes de la Llei 51/2003, de 2 de desembre, d'Igualtat d'Oportunitats, no-Discriminació i Accessibilitat Universal de les Persones amb Discapacitat, integrada actualment a través del Reial Decret Legislatiu 1/2013, en el Text Refós de la Llei General de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social (BOE 3 de desembre), quant als pensionistes de la Seguretat Social, que tinguen reconeguda una pensió d'incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa, i els pensionistes de classes passives que tinguen reconeguda una pensió de jubilació o de retir per incapacitat permanent per al servici o inutilitat, que recullen la concurrència de malaltia mental o discapacitat intel·lectual, ja que en la resta dels casos, a l'equiparar-se estes situacions d'incapacitat únicament a una discapacitat del 33 %, no resultarien subvencionables per no tractar-se dels destinataris finals a què fa referència l'article 13.1 d'esta orde subvencionables.  
  
  
Article 14. Unitats de suport a l'activitat professional: concepte, composició i constitució  
1. Concepte  
S'entén per unitats de suport a l'activitat professional els equips multiprofessionals emmarcats dins dels servicis d'ajust personal i social dels centres especials d'ocupació que, per mitjà del desenrotllament de les funcions i comeses relacionats en l'article 2 del Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, pel qual es regulen les unitats de suport a l'activitat professional en el marc dels servicis d'ajust personal i social dels centres especials d'ocupació, (BOE 22.04.2006), permeten ajudar a superar les barreres, obstacles o dificultats que els treballadors amb discapacitat d'estos centres tenen en el procés d'incorporació a un lloc de treball, així com la permanència i progressió d'este.  
  
2. Composició de les unitats de suport a l'activitat professional  
1. Els centres especials d'ocupació que accedisquen a estes subvencions, hauran de disposar d'unitats de suport a l'activitat professional la composició dels quals s'establirà d'acord amb els mòduls que s'indiquen a continuació:  
a) Fins a 15 treballadors amb discapacitat inclosos en l'apartat 1 de l'article 13: un tècnic de grau mitjà o superior, amb titulació universitària preferentment de les àrees de coneixement de Ciències Socials i Ciències de la Salut, directament relacionades amb les funcions i comeses detallades en l'article 2 del Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, o amb coneixements i/o experiència equiparables, almenys al 20 % de la seua jornada i un encarregat de suport a la producció a temps complet, o els que corresponguen proporcionalment si la contractació es realitza a temps parcial.  
b) De 16 a 30 treballadors amb discapacitat inclosos en l'apartat 1 de l'article 13: un tècnic de grau mitjà o superior, amb titulació universitària preferentment de les àrees de coneixement de Ciències Socials i Ciències de la Salut, directament relacionades amb les funcions i comeses detallades en l'article 2 del Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, o amb coneixements i/o experiència equiparables, almenys al 80 % de la seua jornada i dos encarregats de suport a la producció a temps complet, o els que corresponguen proporcionalment si la contractació es realitza a temps parcial.  
c) De 31 a 45 treballadors amb discapacitat inclosos en l'apartat 1 de l'article 13: dos tècnics de grau mitjà o superior, amb titulació universitària preferentment de les àrees de coneixement de Ciències Socials i Ciències de la Salut, directament relacionades amb les funcions i comeses relacionats en l'article 2 del Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, o amb coneixements i/o experiència equiparables, un dels tècnics a temps complet i l'altre almenys al 50 % de la seua jornada i tres encarregats de suport a la producció a temps complet, o els que corresponguen proporcionalment si la contractació es realitza a temps parcial.  
  
d) De 46 a 60 treballadors amb discapacitat inclosos en l'apartat 1 de l'article 13: dos tècnics de grau mitjà o superior, amb titulació universitària preferentment de les àrees de coneixement de Ciències Socials i Ciències de la Salut, directament relacionades amb les funcions i comeses detallades en l'article 2 del Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, o amb coneixements i/o experiència equiparables, a temps complet i quatre encarregats de suport a la producció a temps complet, o els que corresponguen proporcionalment si la contractació es realitza a temps parcial.  
e) De 61 a 75 treballadors amb discapacitat inclosos en l'apartat 1 de l'article 13: tres tècnics de grau mitjà o superior, amb titulació universitària preferentment de les àrees de coneixement de Ciències Socials i Ciències de la Salut, directament relacionades amb les funcions i comeses detallades en l'article 2 del Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, o amb coneixements i/o experiència equiparables, dos dels tècnics a temps complet i l'altre dels tècnics almenys al 50 % de la seua jornada, i cinc encarregats de suport a la producció a temps complet, o els que corresponguen proporcionalment si la contractació es realitza a temps parcial.  
f) Per a més de 75 treballadors, s'establirà la plantilla de la unitat de suport a l'activitat professional proporcionalment, segons els criteris anteriorment exposats.  
2n. Quan el nombre de treballadors amb el tipus i grau de discapacitat establit en el punt 1 de l'apartat 2n d'este article a què es dirigix el servici no es corresponga amb els límits de cada mòdul, el temps de dedicació del personal de les unitats de suport a l'activitat professional serà proporcional al nombre d'estes treballadores amb discapacitat.  
  
3r. Quan per causes justificades es produïsquen vacants del personal que integra eixes unitats, a fi de mantindre la proporcionalitat, hauran de ser substituïdes per altres treballadors de la mateixa categoria i condicions que el substituït, i presentaran el corresponent contracte comunicat en el Centre Servef, en el termini de 15 dies.  
3. Constitució  
Les unitats de suport hauran d'estar constituïdes d'acord amb la composició mínima establida en el paràgraf anterior, en la data de publicació d'esta orde, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 15. Subvencions, quantia i incompatibilitats  
1. Les subvencions establides en esta orde es destinaran a finançar costos salarials i de Seguretat Social, corresponents a les nòmines de gener a desembre d'este exercici, incloses dos pagues extraordinàries o prorrateig d'estes, derivats de la contractació indefinida dels treballadors de les unitats de suport a l'activitat professional en els centres especials d'ocupació, per al desenrotllament de les funcions descrites en el Reial Decret que les crea, llevat que estos treballadors resulten tindre alguna discapacitat per la qual el centre especial d'ocupació haja sol·licitat l'ajuda salarial per manteniment de llocs de treball, són les dos ajudes incompatibles.  
2. Per a resultar subvencionables, els membres de les unitats de suport hauran d'estar contractats en el CEE a la data de la publicació d'esta orde de convocatòria, o haver-ho estat amb anterioritat en este exercici encara que hagen finalitzat els seus contractes abans d'esta publicació.  
D'altra banda, els treballadors amb discapacitats severes a què fa referència l'apartat 2 de l'article 13, per a ser subvencionables, hauran de ser els treballadors dels quals el termini de presentació de sol·licituds a càrrec de l'orde 12/2014, és el regulat en l'apartat A de l'article 17.2, d'esta orde, és a dir, treballadors amb discapacitat i amb contracte indefinit contractats amb anterioritat a la data de publicació d'esta convocatòria, aixi com treballadors amb contracte temporal iniciat en exercicis anteriors, o en l'exercici actual fins a la data de publicació de l'Orde 12/2014, i les seues possibles pròrrogues o ampliacions de jornada, que estiguen vigents a la data de publicació de l'esmentada Orde de convocatòria.  
3. Les contractacions, pròrrogues o ampliacions de jornada dels membres de les unitats de suport produïdes després de la data de publicació d'esta convocatòria, així com les contractacions, pròrrogues o ampliacions de jornada de treballadors amb discapacitat els terminis de sol·licitud de les quals a càrrec de l'Orde 12/2014 siguen diferents de l'establit en l'article 17.2.A de la mateixa, resultaran subvencionables sempre que no impliquen un increment de l'import de la subvenció concedida inicialment, en aplicació de saldos sobrants ocasionats per baixes o altres causes.  
4. No es consideraran integrants de les unitats de suport a l'activitat professional, als efectes de les subvencions regulades en esta orde, aquells treballadors la jornada màxima legal dels quals en una altra empresa, ja vinga subvencionada per qualsevol organisme públic, ni el personal que ostente així mateix la representació de l'entitat per mitjà de càrrec de gerent, administrador o qualsevol altre que implique poder de decisió en el centre especial d'ocupació, així com el personal que preste servicis d'administració en el centre.  
5. La quantia d'estes subvencions s'establix com a màxim en 1.200 - anuals per cada treballador amb el tipus i grau de discapacitat indicats en el punt 1 de l'article 13, contractats per temps indefinit o per mitjà de contracte temporal de duració igual o superior a sis mesos, i a jornada completa.  
Esta subvenció es reduirà de forma proporcional en funció de la jornada, sempre que esta supose, com a mínim, la mitat de la jornada habitual de l'empresa, i de la duració dels contractes dels treballadors amb discapacitat.  
  
Article 16. Justificació i pagament  
1. Els gastos consistents en salaris dels treballadors, s'acreditaran sempre per mitjà de la presentació de les nòmines dels treballadors integrants de les unitats de suport i els gastos consistents en recompensa de quotes de Seguretat, per mitjà de la presentació dels corresponents TC1 i TC2 de cada mensualitat, acompanyats en ambdós casos, per les transferències bancàries o qualsevol altra forma de pagament, sempre que s'acredite el càrrec en compte d'estos imports.  
La justificació del gasto requerirà la presentació per mitjà d'original o còpia degudament compulsada, del justificant bancari acreditatiu de la identitat de què efectua el pagament, del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i treballadors.  
L'aportació de la documentació indicada es realitzarà en els terminis que es recullen a continuació, acompanyada, si és el cas, de la comunicació de les baixes en el CEE que hagen pogut causar els treballadors integrants de les unitats de suport:  
Primer termini: de l'1 al 15 de juliol: rebuts de salaris de gener a juny, ambdós inclosos, i extra, i TC1 i TC2 de gener a maig, els dos inclosos.  
Segon termini: de l'1 al 15 de gener de l'any següent a la convocatòria: rebuts de salaris dels mesos de juliol a desembre, els dos inclosos, i extra, així com TC1 i TC2 de juny a novembre, els dos inclosos.  
  
Tercer termini: de l'1 al 15 de febrer de l'any següent: TC1 i TC2 de desembre.  
2. Les subvencions s'abonaran per mitjà de pagaments anticipats, en funció dels percentatges establits en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, d'acord amb el que establix la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014 en relació amb el que establix l'apartat tercer de l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.  
Els centres especials d'ocupació, beneficiaris de les ajudes regulades en este capítol, estan exonerats de formalitzar garanties per les quantitats anticipades, en la forma establida en l'apartat E de l'article 47 bis de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
3. Cada pagament relatiu a les ajudes requerix prèviament l'acreditació que el sol·licitant es troba al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com declaració responsable, en model normalitzat, acreditativa que es troba al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
4. En el cas d'incompliment de l'obligació de comunicació de les reduccions de jornada establida en el punt nn de l'article 6 d'esta orde, es podrà detraure de l'import a pagar, l'ajuda corresponent a les nòmines des del mes en què s'haja iniciat la reducció de la jornada fins al final de l'exercici.  
  
Article 17. Reintegrament de les ajudes concedides i procediment de reintegrament  
1. Reintegrament de les ajudes concedides:  
1r. La declaració judicial o administrativa de nul·litat o anul·lació, d'acord al procediment i causes establides en l'article 36 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, portarà amb si l'obligació de tornar les quantitats percebudes.  
2n. També procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que establixen els articles 91 a 93 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, inclòs el reintegrament per l'incompliment de les obligacions, tant generals com específiques imposades als beneficiaris en esta orde, i concretament, l'obligació imposada en l'apartat o de l'article 5 relativa a la comunicació prèvia de qualsevol canvi produït respecte a la qualificació del projecte empresarial.  
2. Procediment de reintegrament  
El procediment de reintegrament se substanciarà d'acord amb el que establix el capítol II del títol II de Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que establix el capítol II del títol III del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Finançament  
1. Les ajudes regulades en esta orde es finançaran per un import global màxim de 500.000,00 ?, a càrrec del programa pressupostari 20318.2.2777267703.439.72, a càrrec del capítol 4, codi línia T2240000, corresponents a fons procedents del SPEE.  
2. Si al llarg de l'exercici 2014 existira crèdit disponible que permetera incrementar el finançament pressupostari d'esta orde, el SERVEF, mitjançant una resolució del secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, d'ampliació d'este crèdit, podrà destinar-ho al finançament de les sol·licituds presentades a l'empara d'esta convocatòria que, resultant subvencionables d'acord amb el que establix l'article 15 d'esta orde, no hagueren pogut ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, sense necessitat de nova publicació en el DOCV ni d'establir nou termini de presentació de sol·licituds, llevat que això servisca per a l'adequada gestió de cada programa i proporcionar major efectivitat a les polítiques actives d'ocupació dirigides a la reactivació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Segona. Normativa d'aplicació  
Esta orde recull les bases establides pel Ministeri de Treball per a les ajudes la gestió i control de les quals ha sigut transferida a la Generalitat i contingudes en les disposicions següents:  
- El Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei General de Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seua Inclusió Social (BOE 3 de desembre), per la qual es refonen, regularitzen, aclarixen i harmonitzen tres lleis fonamentals: la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social de les Persones amb Discapacitat, la Llei 51/2003, de 2 de desembre, d'Igualtat d'Oportunitats, no-Discriminació i Accessibilitat Universal de les Persones amb Discapacitat i la Llei 49/2007, de 26 de desembre, per la qual s'establix el règim d'infraccions i sancions en matèria d'igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.  
- El Reial Decret 469/2006, de 21 d'abril, pel qual es regulen les unitats de suport a l'activitat professional en el marc dels servicis d'ajust personal i social dels centres Especials d'ocupació.  
Així mateix, és de total aplicació la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat per Reial Decret 887/2006,  
  
Tercera. Concessió de subvencions  
D'acord amb la disposició addicional desena de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014, atés que les subvencions estan finançades amb fons la distribució de les quals es realitza a través d'una conferència sectorial, per a la concessió d'estes subvencions s'informa que s'han realitzat les actuacions o dictat els actes administratius per l'òrgan competent de l'Administració de l'Estat que permeten assegurar l'efectivitat de la transferència de fons afectats.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Autorització i delegació  
S'autoritza al director general del SERVEF a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació d'esta orde.  
Es delega en el director general del SERVEF la competència per a ampliar els terminis de justificacions, amb caràcter excepcional, quan concórreguen circumstàncies degudament motivades que impossibiliten la seua presentació en els terminis assenyalats.  
  
Segona. Entrada en vigor de l'orde  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra este acte, que esgota la via administrativa, els interessats podran interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els termes ja esmentats, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.  
  
València, 23 de juny de 2014  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA