Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7913, del 09-11-2016 (2016/8370)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 187/15-EAE Villena, 188/15-EAE Alcoy y 203/15-EAE Nules.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7913

Fecha DOGV
:   09-11-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/8370


Fecha del documento
:   19-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 187/15-EAE Villena, 188/15-EAE Alcoy y 203/15-EAE Nules. [2016/8370]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 187/15-EAE Villena, 188/15-EAE Alcoy y 203/15-EAE Nules.  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: modificación puntual del plan general de ordenación urbana en el área dotacional privado ocupado por la Residencia Hogar Virgen de las Virtudes.  
Promotor: Ayuntamiento de Villena.  
Autoridad Sustantiva: Ayuntamiento de Villena y Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Villena (Alicante).  
Núm. expediente: 187/8188-GHL.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del plan general de ordenación urbana en el área dotacional privado ocupado por la Residencia Hogar Virgen de las Virtudes de Villena, en los siguientes términos:  
  
A. Antecedentes  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46) que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico.  
B.1) Documentación aportada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio remite, el 21 de octubre de 2015, la solicitud del Ayuntamiento de Villena para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes.  
La documentación presentada consistía en un documento en formato papel y digital CD, donde se adjuntaba:  
- Documento inicial estratégico.  
- Borrador de la modificación puntual del plan.  
Revisada la documentación, se comunica mediante escrito de 10 de noviembre de 2015 la apertura del expediente 187/0479-OKP al Ayuntamiento de Villena.  
Posteriormente, el 1 de marzo de 2016 se recibe la siguiente documentación complementaria:  
- Análisis de inundabilidad.  
- Copia del estudio de integración paisajística.  
- CD de información.  
B.2) Información territorial  
El municipio de Villena, situado en la comarca del Alto Vinalopó, en la provincia de Alicante, tiene una población de 34.834 habitantes (según el IVE a 01.01.2013), distribuidos en un núcleo de población principal y otros 13 de pequeña entidad. La superficie del término municipal es de 354,0 km². Se sitúa a una altitud de 503 msnm y a una distancia de 59 km de la capital de la provincia.  
Limita con las provincias de Albacete (Caudete) y Murcia (Yecla) al oeste; La Font de la Figuera y Fontanars dels Alforins al norte; Campo de Mirra, Cañada y Biar al este; y Sax, Salinas, Monóvar y Pinoso al sur.  
B.3) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Villena es el Plan General de Villena aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en fecha 16 de octubre de 1992. Dicho plan fue evaluado ambientalmente (Exp. 324/90-AIA) mediante declaración de impacto ambiental (Exp. 324/90-AIA) de fecha 19 de enero de 1991.  
El plan general califica el ámbito de la modificación puntual como suelo urbano, diferenciado parte de ella como equipamiento asistencial privado del sistema general y otra parte como espacio libre privado.  
B.4) Objeto de la modificación y justificación  
Ámbito  
La modificación pretendida afecta a suelo urbano con ordenación pormenorizada delimitada por el PGOU.  
La parcela objeto de de la modificación forma parte de la manzana 61663 y está delimitada al norte con la plaza de las Malvas, al este con la finca catastral 6181006YH8758S y 6181023XH8768S, al oeste con la 6181026XH8768S y 6181021XH8768S y al sur con la calle Ferriz.  
  
Visor cartográfico de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
La necesidad de formular esta modificación puntual es consecuencia de la política de actuaciones, que desde años atrás, lleva promoviendo la Congregación de las Hermanitas de Ancianos Desamparados en coordinación con la conselleria competente y dentro del procedimiento administrativo abierto de autorización y funcionamiento para Residencia de Ancianos, desarrollando esta intervención en el ámbito del nuevo marco normativo, en concreto, la Orden 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, anexo II y anexo III (donde se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores (DOGV 4945, 14.02.2005) de cara a la adecuación final de la Residencia a las nuevas legislaciones.  
Como consecuencia de estas actuaciones de adecuación, se requiere de mayores requisitos superficiales que los actualmente existentes en la residencia, si a esto se une el hecho de que una parte importante de la superficie actual destinada a dotación asistencial lo conformen el conjunto histórico-artístico del palacio de los Mergelina y la iglesia de las Hermanitas, limitando estos últimos edificios la volumetría necesaria para la mencionada adecuación; todo esto conlleva ineludiblemente a la congregación a la necesidad de proponer la pertinente modificación puntual del PGMOU para dar cabida a las ampliaciones para el acondicionamiento de dicha residencia a los actuales estándares de mejora de la calidad de vida y bienestar que los centros de personas mayores han de satisfacer actualmente y en el futuro.  
Objeto  
La modificación permitirá la ejecución de un nuevo edificio dotacional en el interior de la propia parcela privada que dé respuesta a las necesidades de adecuación de las instalaciones a los requisitos actuales.  
Para ello la modificación puntual propone la trasformación de una porción de suelo dotacional de espacios libres de destino privado (ELP) en un suelo dotacional privado (AS) de carácter asistencial.  
La actual parcela de ELP tiene una superficie de 1.825,02 m², con una ocupación actual en planta de la residencia de 2.217.48 m² siendo la ocupación de la nueva residencia propuesta de 2.672,67 m², quedado la superficie final destinada a espacio libre privado de esta última en 13.693,83 m². La nueva ampliación, por tanto, apenas altera las características morfológicas de esta zona pues viene a ampliar, mayoritariamente, volúmenes ya existente.  
La nueva ampliación prevista del equipamiento asistencial se desarrolla hacia la zona suroeste de la residencia, mayoritariamente en paralelo a las medianeras, ocupando una parte del espacio libre privado existe.  
Estado actual planeamiento propuesto  
  
  
Alternativas y justificación  
Dada la configuración espacial del edificio que constituye la Residencia de Ancianos Hogar Virgen de las Virtudes y las necesidades planteadas, las alternativas que se presentan como solución a dichas necesidades son muy limitadas, dados los requerimientos superficiales que conlleva la adaptación de los espacios de la residencia al nuevo marco normativo.  
  
Alternativa 0 (o de no intervención)  
En cuanto a la alternativa 0, o de no intervención, que supondría el mantenimiento de las condiciones actuales de la residencia de ancianos, no se considera, habida cuenta de que la adaptación de los espacios destinados a residencia de ancianos responde a:  
- El estado de deterioro de la actual residencia.  
- El cumplimiento de la normativa de autorización de residencias de ancianos promulgada por la Conselleria de Bienestar Social.  
- La mejora de las condiciones de habitabilidad de los residentes del centro.  
- La necesidad de mantener un mínimo número de residentes del centro, dado que la reducción excesiva del número de ancianos pondría en serio peligro la viabilidad de la residencia.  
  
Alternativa 1 (solución adoptada)  
La solución propuesta, que conllevaría la ampliación y rehabilitación de la totalidad de la residencia (asilo), presenta los siguientes factores y ventajas con respecto al resto de alternativas contempladas:  
- Dar respuesta a las necesidades de trasformación y crecimiento de las instalaciones de la residencia, la adecuación a las normativas pertinentes pasa por la necesidad de aumentar la superficie destinada a tal fin. Este cumplimiento está íntimamente ligado a la autorización del centro por parte de la Conselleria para su funcionamiento.  
- No se entiende, por tanto, la viabilidad de la actual residencia sin la ejecución de la ampliación propuesta; pues, con las superficies actuales, su estado de mala conservación general y los necesarios estándares mínimos requeridos tanto desde la Conselleria (licencia de autorización), como de la propia congregación (ratios mínimos para la viabilidad y sostenibilidad de las actuales residencias de la Congregación) la actual residencia no es viable.  
- La nueva ampliación y rehabilitación garantizará la preservación de los edificios protegidos en la medida que el alcance de la nueva ampliación y rehabilitación incide directamente en la conservación de estos, a saber, el palacio de los Mergelinas, actualmente en muy mal estado y sin uso seria restaurado y dotado de uso, la propia iglesia de la congregación, también edificio protegido, sería rehabilitada dentro del proyecto general de ampliación y rehabilitación de la residencia.  
- La posición de la nueva dotación en la parcela permite una mejor y más clara relación de los espacios que la componen, minimizando y ampliando los recorridos y aumentando los punto de conexión entre todos los edificios que la componen: palacio, iglesia, edificio de ancianos, edificio de la congregación, etc. (la condición de los habitantes de este tipo de centros, mayoritariamente con movilidad reducida, evidencia un mayor número de conexiones entre los edificios que optimice los recorridos y accesos. Además esta ubicación propuesta incide muy poco sobre el actual jardín, haciendo más participe las estancias vivideras a este y por tanto dotándolo de un uso más racional que el actual.  
La justificación de la modificación radica en dar respuesta a las necesidades de transformación y crecimiento de las instalaciones de la residencia, así como la adecuación a las normativas pertinentes, para ello es necesario aumentar la superficie destinada a tal fin.  
La proposición de la nueva dotación en la parcela permite una mejor y más clara relación de los espacios que la componen, minimizando y ampliando los recorridos y aumentado los puntos de conexión entre todos los edificios que la compone: palacio iglesia-edificio de ancianos-edificio de la congregación, etc.   
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
De acuerdo con lo indicado en el documento de inicio, el ámbito afectado por la modificación se encuentra en suelo clasificado como urbano, sector 10, zona 10.2 afectado por dos usos específicos distintos.  
- El primero, ocupado por lo que es propiamente el actual edificio de la Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, es un equipamiento asistencial de dominio y uso privado (AS).  
- El segundo, correspondiente a las zonas de jardines de la residencia, es sistema local de espacios libres privados (ELP)  
Las características del medio ambiente y territorio del ámbito afectado por la modificación puntual propuesta son las inherentes a un entorno urbano consolidado, cuyas características paisajísticas de interés ambiental no se verán modificadas por la nueva ampliación del edificio.  
Los efectos previsibles sobre el medio ambiente de la actuación prevista son los inherentes a la rehabilitación y ejecución de una edificación de cuatro alturas de media y 2.672,67 m² de planta en un entorno urbano consolidado como es el entorno de la plaza de las Malvas y calle Ferriz de Villena, representados por edificios residenciales de factura más clásica la parte que vuelca a la plaza de las Malvas y de factura moderna de los años 70 y 80 los que dan a la calle Ferriz. Son irrelevantes los efectos de este sobre los elementos estratégicos del territorio.  
  
D. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general en materia competente de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 21.10.2015 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
12.11.2015 03.05.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. Infraestructura Verde y Paisaje  
05.04.2016 16.12.2015  
27.04.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. PATRICOVA  
10.11.2015 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
Servicio de Patrimonio Cultural.  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico, se publicarán en la siguiente web: http://www.agroambient.gva.es/web/evaluacion-ambiental/buscador-de-expedientes  
E. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende la ejecución de un nuevo edificio dotacional en el interior de la propia parcela privada que dé respuesta a las necesidades de adecuación de las instalaciones a los requisitos actuales.  
Para ello la modificación puntual propone la trasformación de una porción de suelo dotacional de espacios libres de destino privado (ELP) en el suelo dotacional privado (AS) de carácter asistencial.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
- Urbanismo  
De acuerdo con el informe que acompaña a la solicitud de inicio del 21 de octubre de 2015, del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se realizan dos tipos de consideraciones: por un lado en cuanto a las competencias del servicio en el ámbito territorial, se indica que la propuesta debe justificar, en el momento procedimental previo a la aprobación provisional del instrumento de planeamiento, el cumplimiento de los estándares regulados en el artículo 24 de la LOTUP, conforme a las determinaciones que establece el plan general para el cómputo de las zonas verdes y parques públicos.  
La modificación afecta a determinaciones de la red estructural, siendo por ello que la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento corresponde a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio (art. 42.2.c de la LOTUP).  
En cuanto a las consideraciones ambientales, desde las competencias urbanísticas del servicio, no parece que la modificación vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
- PATRICOVA  
Sobre la documentación inicial, se emitió un informe por parte del Servicio de Ordenación del Territorio de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje el 16 de diciembre de 2015. Posteriormente, al presentar el Ayuntamiento la documentación complementaria el 1 de marzo de 2016, se emitió un segundo informe recibido el 27 de abril de 2016, donde se fijan las determinaciones por parte del órgano competente en lo relativo al riesgo de inundabilidad de acuerdo con el plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
En este último informe se determina que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones que justifican la no afección, en base al documento de análisis de inundabilidad presentado por el Ayuntamiento:  
- A pesar de la alta vulnerabilidad del uso que se pretende ampliar se ha aportado la documentación que aclara la situación de la residencia respecto de las afecciones de inundabilidad de carácter geomorfológico, así como las medidas de carácter preventiva a implantar en las nuevas edificaciones y en la ordenación del ámbito de la modificación puntual que nos ocupa.  
- De la propuesta planteada no se derivan efectos significativos referentes a la problemática de inundabilidad, siempre y cuando se cumplan las medidas aportadas en el documento análisis de inundabilidad, que deberán ser comprobadas por el Ayuntamiento.  
- Infraestructura verde y paisaje  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje remite informe el 3 de mayo de 2016 en el que, sin perjuicio de las cuestiones señaladas en el mismo, dado que se preserva el uso dotacional de la parcela afectada por la modificación y se mantienen los parámetros urbanísticos fijados por el plan general, se estima viable la modificación propuesta desde el punto de vista del paisaje, entendiéndose que la volumetría propuesta, la aplicación de las normas urbanísticas vigentes y la restitución del arbolado afectado constituyen medidas de integración adecuadas para integrar la actuación en el paisaje urbano de Villena. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de la legislación sectorial que le pudiera ser de aplicación.  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso de la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, se trata de una modificación menor de plan y en la que el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona en suelo urbano consolidado.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), considera:  
Que la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, no supone una magnitud importante, debido al área objeto de la modificación es suelo urbano consolidado; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni sobre el paisaje.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el sistema de información territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, cumpliendo las determinaciones expuestas en el presente documento.  
  
G. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se consideren las siguientes determinaciones para su aprobación definitiva:  
- Se incluirán en las normas urbanísticas las medidas de mitigación de inundabilidad propuestas.  
- Se obtendrá del servicio competente en materia de patrimonio histórico informe favorable previo a la aprobación definitiva.  
- Se justificará el cumplimiento de los estándares regulados en el artículo 24 de la LOTUP, conforme a las determinaciones que establece el plan general para el cómputo de las zonas verdes y parques públicos.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan general Residencia Hogar Virgen de las Virtudes, de Villena, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 188/7323-EVG.  
Título: modificación de determinados artículos de la normativa urbanística del PGOU de Alcoy: altura mínima edificación y compatibilidad de uso dotacional con el industrial.  
Promotor: Ayuntamiento de Alcoy.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcoy.  
Localización: Alcoy (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de determinados artículos de la normativa urbanística: altura mínima de la edificación y compatibilidad de uso dotacional con el uso industrial del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Alcoy, en los siguientes términos:  
En fecha 28 de octubre de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica (Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental) solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación de determinados artículos de la normativa urbanística del PGOU de Alcoy: altura mínima de la edificación y compatibilidad de uso dotacional con el industrial.  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Alcoy, se acompaña de propuesta de la modificación y documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Alcoy es el plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Obras Púbicas, Urbanismo y Transportes, el 18 de agosto de 1989 (20 de julio de 1989 según informe del Servicio Territorial de Urbanismo) y publicado el 14 de septiembre de 1989 (BOP 212), que no fue sometido a evaluación ambiental.  
El PGOU de Alcoy está en trámite de revisión (exp. 70/4412-SDC), habiéndose emitido documento de referencia en fecha 15 de junio de 2009 y el 8 de noviembre de 2011, informe ambiental, en relación con la solicitud de memoria ambiental.  
  
3. Objeto, descripción/características del plan y justificación  
El objeto de la modificación puntual es la modificación de dos artículos de las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Alcoy (artículos 158 y 451) y un artículo de las ordenanzas del plan parcial del polígono sur Santiago Payá (artículo V.2.2).  
A) Por un lado se propone modificar el artículo 158, «Número de plantas por debajo de las permitidas de la normativa urbanística» (contenido en título 5, «Normas generales de la edificación y las redes de infraestructuras»; capítulo 2, «Condiciones de volumen», sección 4, «Parámetros y condiciones de altura de los edificios»).  
En su redacción original este artículo establece:  
«Cuando no se estipule lo contrario, el número de plantas expresado en planos o en las correspondientes ordenanzas se entenderá fijo, no permitiéndose menor número de ellas».  
La nueva regulación incorpora la posibilidad de que el ayuntamiento autorice, en determinados casos, la construcción de menos alturas. Para ello se añade:  
«No obstante lo anterior, el ayuntamiento podrá autorizar menor número de plantas previa justificación de la conveniencia del cambio de tipología y la adecuación de la propuesta a la morfología urbana existente, aspectos a desarrollar en el estudio de integración paisajística que se considerará preceptivo».  
Justificación. La propuesta de modificación del artículo indicado viene motivada por varias consultas recibidas en el ayuntamiento solicitando información urbanística para poder destinar diversos solares de la ciudad a usos terciarios que no vayan acompañados de uso residencial en plantas superiores, realizando la ocupación del solar con edificaciones aisladas y liberando gran superficie del mismo como espacio libre. En la documentación se señala como objetivo conseguir «una mejora en la imagen urbana y una mejor integración paisajística en el tejido urbano consolidado».  
B) Por otro lado se propone modificar la normativa urbanística del plan general para la zona industrial, en concreto el artículo 451, «Usos», y la correspondiente al plan parcial del polígono sur Santiago Payá, artículo V.2.2, «Condiciones particulares de uso», dado que en la actual regulación no se contempla el uso dotacional educativo como compatible con el industrial.  
El artículo 451 forma parte de la sección 3, «Industrias en edificación aislada», contenida en el capítulo 5, «Ordenanza industrial», del título 7, «Normas particulares en suelo urbano».  
En la nueva regulación se introduce como uso compatible con el uso global o característico industrial, el dotacional en su clase 1.ª, en situación A, B y C y grados 3, 4 y 5.  
Dotacional en su clase primera corresponde a «Educativo, centros de enseñanzas de todos los tipos y niveles» según dispone el artículo 350 de las normas urbanísticas (NNUU).  
Las situaciones, definidas en el artículo 273 de las NNUU, son:  
A) En parcela libre de edificación o con construcciones que no superen los 0,1 m² por m² de suelo.  
B) En edificio exclusivo aislado, en manzana completa o entre medianeras.  
C) En parte de un edificio con uso distinto del de vivienda.  
Los grados 3, 4 y 5 establecidos en artículo 274 de las NNUU, son:  
3) De superficie comprendida entre 250 y 500 m² o capacidad de 50 a 250 personas.  
4) De superficie entre 100 y 250 m² o capacidad de 15 a 50 personas.  
5) De superficie menor de 100 m² o capacidad inferior a 15 personas.  
Justificación. Esta propuesta de regulación viene motivada por la solicitud de la Agencia de Desarrollo Local de la compatibilidad de usos dotacionales educativos en zonas industriales para poder realizar talleres de formación y empleo.  
El Ayuntamiento considera conveniente permitir la compatibilidad de usos propuesta dada la voluntad de reforzar acciones formativas de formación profesional, mediante prácticas en empresas. La nueva regulación limita a 500 m² la superficie máxima (grado 3) dado que el uso dotacional queda vinculado a las prácticas a realizar en empresas, por lo que la parte formativa no requiere de grandes superficies. Se señala en la documentación que con el cambio no se pretende que se ubiquen los nuevos centros educativos en los suelos industriales.  
Alcance y desarrollo previsible  
En la documentación se señala que la modificación no opera sobre un ámbito, sector o manzana física concreta, dado que se propone una nueva regulación en el articulado, y que, al venir motivada por diversas consultas recibidas en el ayuntamiento, es previsible que tras su aprobación se soliciten algunas licencias urbanísticas, desarrollándose e implementándose en diferentes emplazamientos.  
Alternativas  
Atendiendo al carácter menor de la modificación y a su reducido ámbito de actuación, no se concretan alternativas. No obstante, de la regulación propuesta se desprende que con la definición en su redacción de grados, situaciones y exigencias han ido descartándose otras posibles opciones que pueden entenderse como alternativas, para ajustarla a la problemática generada. A efectos de proseguir con la tramitación de evaluación ambiental cabe considerar a su vez, como alternativa 0, la regulación correspondiente al planeamiento vigente.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente en materia de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
17.11.2015 02/12/205 CITMA. Servicio Territorial de Urbanismo  
17.11.2015  
  
   
09.05.2016  
02.12.2015 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
17.11.2015 € Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte  
Dirección General de Cultura y Patrimonio  
Servicio de Patrimonio Cultural  
17.11.2015 15.12.2015 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte  
Secretaría Autonómica de Educación e Investigación  
Servicio de Infraestructuras  
  
  
Nota: los informes emitidos se publicarán, en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Paisaje  
De conformidad con los artículos 6, 34, 35 y 63 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El 9 de mayo de 2016, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa, que no se considera necesaria la elaboración de instrumento de paisaje para la modificación puntual propuesta, en virtud de lo siguiente:  
A) En relación con la posible disminución del número de plantas, que «no tendrá una incidencia significativa en el paisaje urbano del municipio siempre que se mantengan el resto de los parámetros urbanísticos aplicables, y en especial las condiciones estéticas adecuadas a la zona urbana en la que se prevean las distintas actuaciones, garantizando la preservación del carácter del paisaje urbano existente y evitando la aparición de medianeras que afecten de manera negativa a la configuración de la escena urbana» y que se controlará que no se alteren de manera determinante, en cada caso, el carácter o la percepción del paisaje mediante el estudio de integración paisajística, que en la regulación propuesta se establece como preceptivo, y las justificaciones que en este se han de incluir.  
B) En relación con la posibilidad de permitir el uso dotacional educativo como compatible con el industrial en el polígono sur Santiago Payá, que la modificación no comporta la ubicación de centros educativos en suelo industrial y que «ya son compatibles otros usos dotacionales, a priori de similar incidencia paisajística», por lo que se considera que no se alterarán de manera significativa ni el carácter ni la percepción del paisaje.  
Riesgo de inundación  
Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, establece restricciones para la implantación de ciertos usos en suelo urbano afectado por riesgo de inundación.  
El 2 de diciembre de 2015, el Servicio de Ordenación del Territorio, considerando las cartografías de inundabilidad aplicables en virtud del artículo 10 de la Normativa del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), constituidas por la cartografía del PATRICOVA y la del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), informa que la modificación propuesta no es está afectada por riesgo de inundación.  
Educación  
El 15 de diciembre de 2015, el Servicio de Planificación Educativa y el Servicio de Infraestructuras de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte informan que la modificación propuesta no conlleva alteración de la población escolar prevista en el municipio, no afectando a los equipamientos de uso educativo destinados a los niveles obligatorios ni a las reservas de suelo previstas para tal fin, y que no resulta incompatible con la legislación en materia educativa.  
No obstante, se señala en el informe que deberá quedar recogido, tanto en el articulado de las normas urbanísticas como en la ordenanza del plan parcial del polígono industrial Santiago Payá, que el alcance de dicha compatibilidad con el uso educativo se limita a clases de formación y prácticas en empresas ubicadas en el polígono, pero en ningún caso a la ubicación de nuevos centros educativos en suelo industrial.  
Aspectos urbanísticos  
El 1 de diciembre de 2015, el Servicio Territorial de Urbanismo informa sobre el planeamiento vigente y señala que no se advierte que se contravenga la normativa de aplicación desde el punto de sus competencias.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, consultada la cartografía temática del visor de la Generalitat y vistos los informes recibidos, se considera que la modificación de determinados artículos de la normativa urbanística: altura mínima de la edificación y compatibilidad de uso dotacional con el uso industrial del PGOU de Alcoy propuesta, que afecta solo a suelo urbano, sin incidencia sobre el paisaje, sin perjuicio de que deban ser atendidas las cuestiones señaladas en el informe en materia educativa, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación de plan evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación de determinados artículos de la normativa urbanística: altura mínima de la edificación y compatibilidad de uso dotacional con el uso industrial del PGOU de Alcoy no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, sin perjuicio de que deban ser atendidas las cuestiones señaladas en el informe de materia educativa.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la modificación de determinados artículos de la normativa urbanística: altura mínima de la edificación y compatibilidad de uso dotacional con el uso industrial del PGOU de Alcoy, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
- Se incorporará, tanto en el articulado de las normas urbanísticas como en la ordenanza del plan parcial del polígono industrial Santiago Payá, que el alcance de dicha compatibilidad con el uso educativo se limita a clases de formación y prácticas en empresas ubicadas en el polígono, pero en ningún caso a la ubicación de nuevos centros educativos en suelo industrial.  
- Previo a la aprobación definitiva, deberá obtenerse el preceptivo informe en materia de patrimonio cultural.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación de determinados artículos de la normativa urbanística: altura mínima de la edificación y compatibilidad de uso dotacional con el uso industrial del PGOU de Alcoy, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste.  
Promotor: Ayuntamiento de Nules.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y Ayuntamiento.  
Localización: Nules (Castellón).  
Número de expediente: 203/6066-EJC.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de mayo de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules, en los siguientes términos:  
  
A. Antecedentes  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22, que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (artículo 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico.  
B.1) Documentación aportada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio remite el 18 de noviembre de 2015 la solicitud del Ayuntamiento de Nules para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules.  
La documentación presentada consistía en un documento en formato papel y digital CD, donde se adjuntaba:  
- Documento inicial estratégico.  
- Plan de reforma interior y homologación.  
- Borrador Del plan de actuación integrada.  
- Documentación de Agrupación de Interés Urbanístico Cerámicas y Fritas de Nules.  
  
Revisada la documentación, se comunica mediante escrito de 1 de diciembre de 2015 la apertura del expediente 203/6521-RSQ al Ayuntamiento de Nules.  
B.2) Información territorial  
El municipio de Nules, situado en la comarca de La Plana Baixa, en la provincia de Castellón, tiene una población de 13.573 habitantes (según el IVE a 01.01.2013), distribuidos entre el núcleo de población principal y otros dos, Mascarell y playas de Nules. La superficie del término municipal es de 50,51 km². Se sitúa a una altitud de 13 msnm y a una distancia de 18 km de la capital de la provincia.  
Limita con los términos municipales de Artana al oeste; Betxí, Les Alqueries y Burriana al norte; el mar Mediterráneo al este; y La Vall d'Uixó y Moncofa al sur. Dentro de los límites del término municipal de Nules se encuentra el término municipal de La Vilavella.  
Se accede a Nules por medio de la CV-10, la N-340, la autopista AP-7 y la CV-18. También tiene acceso por ferrocarril tanto desde Valencia como desde Castellón.  
El paisaje se encuentra caracterizado por transición de las estribaciones de la sierra de Espadán (El Puntal de Nules 631 m) hacia el terreno agrícola ya cerca del litoral, llegando al entorno del estanque, zona antiguamente dedicada a los arrozales hasta que llegó el gran auge del cultivo de naranja. En esta zona también se encuentran las cuatro playas de Nules.  
El cultivo, comercio y manipulación de la naranja es el principal motor económico del municipio, junto con las industrias y comercios dedicados al almacenamiento y manipulación de cítricos. No obstante, en los últimos años se está experimentando una notable diversificación de los sectores económicos gracias a la potenciación y puesta en marcha del sector industrial, sobretodo en el sector cerámico.  
B.3) Planeamiento vigente  
El Plan General de Ordenación Urbana de Nules fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de febrero de 1992 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el 6 de agosto de 1992. Dicho plan general fue evaluado ambientalmente mediante declaración de impacto ambiental (exp. 267/90-AIA).  
En estos momentos se encuentra en evaluación ambiental (exp. 64/5359-ZOT) la nueva revisión del plan general, con documento de referencia aprobado en fecha 16 de octubre de 2009.  
B.4) Objeto de la modificación  
De acuerdo con el documento inicial estratégico, el plan general vigente clasificó como suelo urbano con la calificación de industrial el ámbito sobre el que se pretende actuar para mejorar su planificación urbanística y conseguir su completa urbanización. Aunque el suelo en cuestión se halla ocupado por tres industrias, no ha sido objeto de urbanización de los viales previstos en el plan general, por lo que los terrenos donde se ubican esas industrias no tienen la condición de solar. Ello impide que puedan obtenerse licencias de ampliación de las construcciones existentes lo cual resulta conveniente para el futuro de las empresas que allí se ubican.  
Estado actual  
  
  
El plan general contempla una red viaria que resulta totalmente inadecuada para el futuro de las industrias ubicadas en el ámbito de actuación. Porque contempla un vial en dirección este-oeste que divide las zonas edificables de uso industrial, dejando a ambos lados de ese vial, industrias del mismo grupo empresarial, que conviene que tengan continuidad en cuanto al suelo sobre el que se ubican, sin la barrera que supone para su buen desarrollo productivo la existencia de un vial que divide sus instalaciones. Por ello, resulta conveniente suprimir dicho vial.  
También contempla el plan general un vial en el límite sur del suelo urbano que, por su posición en relación con la carretera nacional 340, hace que se encuentre demasiado próximo al lugar donde tiene que llegar el vial de deceleración para acceso a la zona industrial desde esa carretera nacional, de acuerdo con lo que se deriva de las determinaciones de la normativa vigente sobre accesos a las carreteras nacionales. Resulta conveniente trasladar más hacia el norte dicho vial, y ensanchándolo, con el fin de que se emplace de manera que pueda cumplirse la normativa vigente en cuanto a acceso desde la carretera nacional 340.  
Los accesos a la zona industrial se realizan mayoritariamente desde la carretera nacional 340 siendo conveniente que se adecuen para mejorar la accesibilidad y la circulación viaria de la zona industrial así como procurar una mejora de la seguridad vial en relación con ese tramo de la carretera nacional 340.  
Para ello resultará necesario el crear un vial de deceleración desde la carretera nacional 340 que permita un correcto acceso desde el sur a la zona industrial que nos ocupa eliminando a continuación los accesos directos desde la carretera nacional 340 en todo el tramo afectado por la actuación y estableciendo que la comunicación hacia el norte de esta área industrial sea a través de la glorieta y vial existentes ya urbanizados al norte de la misma.  
Planeamiento vigente  
  
  
También resulta conveniente ajustar el planeamiento urbanístico a la realidad actual de las infraestructuras ferroviarias lindantes por el este con el ámbito de actuación. Dichas infraestructuras han sido objeto de ampliaciones a lo largo de los años habiéndose ocupado parte de los terrenos que el plan general clasifica como suelo urbano, por lo que procede redelimitar dicho suelo para excluir del mismo la zona que realmente están ocupando esas infraestructuras.  
Asimismo, se estima procedente el que la vía pecuaria que atraviesa parte del ámbito de actuación sea objeto de un cambio de trazado, ya que en el que tiene actualmente en la realidad es un camino que divide las zonas industriales, aunque el plan general vigente no recoge esa problemática. Por ello resulta conveniente clasificar como suelo urbano vía pecuaria con tratamiento de paseo-alameda el tramo este de la delimitación del polígono comprendido desde el límite sur de la actuación hasta el lugar donde actualmente y, desde hace muchos años, se encuentra interrumpida por la infraestructura ferroviaria.  
B.5) Justificación de la modificación y alternativas.  
El ámbito del plan de reforma interior es la zona de suelo urbano industrial situada al sur del sector 04 industrial, al oeste de la infraestructura ferroviaria del ferrocarril Valencia-Castellón, al este de la carretera nacional 340 y al norte del suelo no urbanizable.  
  
  
  
En cuanto a las alternativas resulta que, teniendo en cuenta la ubicación del ámbito y su grado de consolidación por las edificaciones no resulta posible plantear otras alternativas distintas a la propuesta.  
La alternativa de no modificar el planeamiento urbanístico (alternativa 0) no resulta conveniente, puesto que como se ha justificado en el apartado anterior existe una problemática que debe ser resuelta y que ello no es posible de acuerdo con la ordenación establecida por el plan de Nules.  
El elevado grado de consolidación de la industria existente en el ámbito de la actuación, así como su entorno, hacia previsible la ejecución del desarrollo urbanístico del presente ámbito a corto o medio plazo. Esta consolidación industrial del entorno facilita la integración del ámbito industrial a desarrollar y la conexión de los principales servicios de infraestructura, por lo que las condiciones de conexión de los mismos no representan, en principio, una mayor dificultad.  
El desarrollo previsible del plan será muy rápido, puesto que la Agrupación de Interés Urbanístico el Polígono Industrial Cerámicas y Fritas de Nules integrada por todos los propietarios privados de fincas en el ámbito del Plan de Reforma Interior, tiene previsto acometer la gestión por los propietarios de la programación y urbanización de dicho ámbito, siguiendo los pasos legalmente establecidos y siempre y cuando la Administración pública adopte los acuerdos necesarios para ello.  
Consciente de ello, y al objeto de facilitar la urbanización de la zona, ha sido el propio PGOU de Nules quien ha llevado a cabo la ordenación pormenorizada del citado suelo urbano de uso industrial, pero sin delimitar ninguna unidad de ejecución. La ordenación pormenorizada del plan general se limita a establecer unos viales perimetrales, un vial transversal y un vial sin salida que obedece a las necesidades que habían cuando se hizo el plan general de acceso a una industria cuyo suelo ha quedado ahora integrado junto con otras propiedades que hacen innecesario ese acceso. No contempla el Plan General de Nules ningún tipo de equipamiento, ni de zona verde en el ámbito. La ordenanza de aplicación a las zonas edificables de uso industrial es la industrial (IN).  
Además procede la redacción de una homologación del ámbito que establezca la ordenación estructural de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria segunda, apartado 4 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Con la ordenación propuesta, y pese a no impedirse la destrucción de las vallas existentes, ni de los servicios de infraestructuras, gas, cobertizos, aparcamientos, etc., se consigue afectar mínimamente a las construcciones existentes, lo que facilitará la gestión del ámbito mediante la minoración de los costes que supondría la realización de viales que afectaran en mayor medida a las edificaciones existentes.  
La modificación de la ordenación pormenorizada que se propone también halla acomodo en el actual marco normativo que constituye la LOTUP, que en su artículo 40 indica que los planes de reforma interior cumplen la función de ordenar pormenorizadamente en ámbitos previamente urbanizados o con alto grado de consolidación como es el caso que nos ocupa. El plan de reforma interior delimita una unidad de ejecución con el fin de que sea objeto de una actuación integrada en suelo urbano.  
En cuanto a las modicaciones en la ordenación pormenorizada, estas son las siguientes:  
- Se propone modificar el vial establecido por el Plan General de Nules paralelo a la carretera nacional 340, de manera que se pueda hacer la incorporación al mismo desde esa carretera mediante un carril de deceleración y se efectúe la salida del polígono por el norte a través de la glorieta y acceso independientes de la carretera nacional que se encuentran ya construidos. Ese vial paralelo a la carretera nacional establecido en el Plan General de Nules se ajusta con el fin de que el mismo se emplace fuera de la zona de dominio público de la carretera nacional y de manera que la alineación que determina el límite de las manzanas quede establecida en el limite de la zona de servidumbre de esa carretera, de manera que no se efectuara ningún vallado dentro de la referida zona de servidumbre.  
- Se propone suprimir el vial que el plan general establece perpendicular a la carretera nacional, intermedio en el ámbito y que actualmente separa las instalaciones de un mismo grupo empresarial lo que obliga a la existencia de elementos de la industria que cruzan de forma aérea y subterránea el mismo.  
- Se propone crear un nuevo vial dirección este-oeste, bidireccional y de 25 m de anchura, que cumplirá lo dispuesto en la LOTUP en su anexo IV de estándares urbanísticos y normalización de determinaciones urbanísticas. Ese vial se sitúa de manera que permita cumplir la normativa reguladora de los accesos desde las carreteras nacionales.  
- Se propone suprimir el vial que el plan general establece en el límite sur del ámbito dado que el mismo no resulta compatible con la normativa reguladora de los accesos de las carreteras nacionales por su proximidad al inicio desde el sur del carril de deceleración a realizar en la carretera nacional 340.  
- Se propone suprimir el vial previsto por el Plan General de Ordenación Urbana de Nules, sin salida, recayente al vial norte del ámbito, por considerarse innecesario con la actual estructura de la propiedad y de acuerdo con el interés general.  
- Se propone calificar un suelo de infraestructura-servicio urbano para la futura ubicación de un centro de transformación de energía eléctrica, el cual resulta necesario para el abastecimiento en baja tensión del alumbrado público a instalar en los viales que deben ser urbanizados.  
- Se propone modificar las normas urbanísticas de las zonas edificables de uso industrial del ámbito del presente PRI, con el fin de regular más adecuadamente la separación a lindes de las edificaciones, construcciones e instalaciones, de manera que se establezca una regulación más acorde con las necesidad especificas de localización de algunos elementos constructivos necesarios para el correcto ejercicio de las actividades industriales y que precisan su ubicación más próxima a los lindes del actualmente permitida por la regulación normativa establecida por el Plan General de Nules.  
- También se propone rectificar un apartado de las normas urbanísticas en el que se indica que el vial paralelo a la carretera nacional 340 tendrá una anchura de 7 m contados a partir del dominio público para que pase a establecer que dicha anchura será de 8 m en el ámbito sureste del suelo urbano industrial.  
  
Respecto a estas modificaciones que se proponen efectuar mediante el presente plan de reforma interior, deben efectuarse las siguientes consideraciones:  
- No alteran la finalidad del plan general, ni en una modicación sustancial del mismo, ya que se mantiene el uso de la zona tal como establece el mismo, no se incrementan edificabilidades, ni alturas, ni otros aspectos que pudieran alterar los fines establecidos por el plan general para ese ámbito.  
- No suponen perjuicio al interés público o general.  
  
  
  
Cómputo y justificación de los estándares urbanísticos  
 Plan general  
(vigente) PRI y homologación (propuesta)  
Superficie total (m²) 887.659 492.281  
Suelo dotacional (m²) 24.507 30.285  
Manzanas edificables (m²) 384.473 249.123  
Vías pecuarias 2.873  
Edificabilidad (m²t) 287.701,7 280,909,9  
Estándar dotacional global   
(EDG) 0,085 0,108  
  
  
  
El estándar dotacional global de la ordenación propuesta es 0,108 m²s/m²t, que es superior al estándar dotacional global de la ordenación establecida por el PGOU de Nules, que es de 0,085 m²s/m²t, con lo que se cumple lo exigido en cuanto a la dotación global de suelo dotacional.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el documento inicial estratégico y consultado el sistema de información geográfica de esta conselleria se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
  
Impactos sobre el medio físico  
El plan de reforma interior y homologación de suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules pretende reordenar los viales interiores del ámbito, así como sus accesos, adecuar asimismo a la implantación de la infraestructura ferroviaria en el límite este, así como modificar y adecuar el trazado de la vía pecuaria que atraviesa el ámbito, de 333.281 m² de superficie, clasificados de acuerdo con la documentación presentada como suelo urbano industrial en el plan general vigente.  
En su condición vigente de suelo urbano industrial, la cartografía SIOSE determina el uso actual como polígono industrial ordenado (edificaciones y viario), por tanto como suelo sellado. La fisiografía presenta un terreno completamente plano. La litología de la parcela está formada fundamentalmente por materiales cantos, gravas y arcillas.  
  
Impactos sobre el medio biótico  
La actuación propuesta a priori no afecta a vegetación natural alguna, ni a especies protegidas de flora o fauna. Asimismo tampoco se localiza en el ámbito ningún tipo de suelo forestal ni monte público.  
No existe afección alguna en el ámbito de la modificación a la Red Natura 2000, si bien se encuentra dentro del ámbito del PORN de la Sierra de Espadán.  
  
Afecciones territoriales  
El área afectada por la modificación ya figura como suelo urbano en el plan general vigente. Se encuentra limitada tanto por el oeste por la CV-232 (de ámbito local, continuación de la N-340), como por la línea ferroviaria Valencia-Castellón, con las afecciones que deben ser consideradas en ambos casos al afectar a sus zonas de servidumbre, protección y reserva. Asimismo, el polígono es atravesado en su zona SE por una vía pecuaria (colada de Caminàs, de 6 m de anchura), la cual el documento inicial estratégico propone su desvío.  
Se afecta asimismo con la nueva ordenación de viario al ámbito de la instalación de depuración en el extremo sureste del polígono.  
  
Exposición a riesgos ambientales   
Los terrenos afectados por la Modificación no están expuestos a riesgo de deslizamiento, subsidencia o colapso. Tampoco están sujetos a riesgo sísmico o de incendios forestales. La erosión actual es muy baja en la mayor parte del ámbito (0-7 tm/ha/año), mientras que la erosión potencial es baja (7-15 tm/ha/año). La vulnerabilidad a acuíferos es media en todo el ámbito de la modificación.  
  
Impactos sobre el patrimonio  
No existe afectación alguna, siquiera de manera indirecta, sobre elementos del patrimonio cultural o zonas con algún valor panteológico.  
  
D. Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 25.11.2015 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón.  
19.01.2016 12.04.2016 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
SG de Medio Natural y de Evaluación Ambiental. Servicio de Espacios Naturales Protegidos  
19.01.2016 12.04.2016 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
SG de Medio Natural y de Evaluación Ambiental. Servicio de Ordenación y Gestión Forestal  
08.01.2016 28.01.2016 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
08.01.2016 Ministerio de Fomento.  
Subdelegación del Gobierno de Castellón. Demarcación de Carreteras  
08.01.2016 16.02.2016 Ministerio de Fomento.  
Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.  
08.01.2016 Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Servicio de Energía.  
08.01.2016 04.02.2016 Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
08.01.2016 23.02.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SG de Movilidad. Servicio de Planificación.  
08.01.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SG de Movilidad. Servicio de Movilidad Urbana.  
08.01.2016 26.01.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SG de Ordenación del Territorio y Paisaje. PATRICOVA  
08.01.2016 18.05.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente web:  
http://www.agroambient.gva.es/web/evaluacion-ambiental/buscador-de-expedientes  
  
E. valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos del presente plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende establecer una reordenación de los viales interiores del ámbito, así como los accesos existentes desde la carretera nacional 340. Igualmente, se pretende definir la afección en las zonas de servidumbre y reserva tanto de la carretera como de la vía férrea que limitan el ámbito. En último instancia se aprovecha para la homologación a la legislación vigente.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
  
PATRICOVA  
Según el informe recibido el 26 de enero de 2016, del Servicio de Ordenación del Territorio de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, relativo al riesgo de inundabilidad de acuerdo con el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
  
Infraestructura verde y paisaje  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje emitió un primer informe donde se señalaba que a pesar de que en el estudio de integración paisajística aportado no se incluye documentación gráfica justificativa del análisis visual realizado ni conclusiones de la valoración paisajística, vistos el alcance y objeto de la documentación propuesta, el estado actual de consolidación del ámbito industrial y su ubicación en la zona de afección visual de dos importantes infraestructuras para la percepción del paisaje a escala supramunicipal (línea de FFCC y N-340), si bien las modificaciones propuestas no tendrán una incidencia significativa en el carácter del paisaje actual, sí tendrán cierta incidencia en la percepción del mismo, teniendo en cuenta la afección de las actuaciones en la conformación de los bordes urbanos del ámbito. Por tanto se deberán adoptar medidas de integración paisajística que permitan formalizar unos bordes urbanos de calidad.  
A las medidas establecidas en el estudio de integración paisajística se deberán añadir nuevas medidas específicas para el tratamiento de los límites norte y sur, de transición con la unidad de paisaje cultivos agrícolas, con independencia de que el suelo sea dotacional o de uso industrial.  
En cualquier caso, la totalidad de las medidas de integración paisajística deben incluirse en la documentación normativa del plan, conforme lo establecido en el apartado j del anexo II de la LOTUP, en concordancia con los art. 34.4.b y 40.3.b de la misma.  
  
Urbanismo  
De acuerdo con el informe recibido el 23 de noviembre de julio de 2015, del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se señala que el plan de reforma interior puede afectar a determinadas competencias sectoriales: por un lado la carretera N-340, por otro la red de ferrocarriles, así como la vía pecuaria que atraviesa el ámbito, por lo que se deberá solicitar informe a los distintos organismos competentes. La aprobación definitiva del plan de reforma interior y su homologación sectorial va a ser de competencia autonómica.  
En otro sentido, señala que de acuerdo con la Ley 3/2014, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana, dicho informe será preceptivo y vinculante, de cara a la aprobación definitiva de dicho plan.  
Por lo demás, el Servicio Territorial de Urbanismo no efectúa ninguna otra observación.  
  
Seguridad y emergencias  
Según el informe recibido el 4 de febrero de 2016 de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, relativo a los distintos riesgos que puedan tener lugar en el ámbito del plan de reforma interior. Habida cuenta de que de acuerdo con el PATRICOVA no existe riesgo de inundación, en el informe se señala la afección por inundación que podría tener la rotura de la Balsa de Belcaire, cuestión ya prevista en el plan de dicho embalse.  
La presencia de la carretera N-340 y de la vía de ferrocarril Valencia-Tarragona provoca que el ámbito se encuentre afectado por nivel alto de riesgo por accidente en el transporte de mercancías peligrosas al considerar zona de especial exposición las franjas a 500 metros de dichas infraestructuras. No obstante, el informe señala que la existencia de este riesgo no condiciona el desarrollo de la actividad industrial prevista por el plan.  
  
Carreteras (Generalitat)  
El Servicio de Planificación informa favorablemente el 24 de febrero de 2016, desde el punto de vista de planificación el plan de reforma interior, señalando no obstante la recomendación de que en cuanto a los accesos a la N-340 se solicite informe al Ministerio de Fomento como titular de la vía.  
  
Contaminación acústica  
De acuerdo con el informe recibido el 26 de enero de 2016 del Servicio Territorial de Medioambiente de Castellón, se señala que la documentación aportada del plan de reforma interior no es conforme con el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica, por lo que habrá que requerir al promotor que presente el documento con el contenido mínimo señalado en el anexo IV de dicho decreto.  
Adicionalmente, el informe realiza observaciones en cuanto a características del proyecto y contaminación acústica que deberán ser tenidas en cuenta, tanto por la existencia de los edificios y el uso industrial y su compatibilidad con las directrices de la ley, al igual que por lo que respecta a los focos potenciales de contaminación acústica debido los accesos y viales.  
De igual forma se tendrán en cuenta las recomendaciones de ámbito general señaladas en el informe.  
  
FFCC (Ministerio de Fomento)  
Según el informe recibido el 16 de febrero de 2016, de la Subdirección General de Planificación Ferroviaria, se plantean todas las determinaciones técnicas a tener en cuenta y se llega a la conclusión siguiente:  
- Se debe modificar el plan de reforma interior, haciendo referencia exclusivamente a la Ley del Sector Ferroviario y su reglamento, que debe quedar reflejado tanto en el texto como en los planos, tanto para la línea existente como para la futura línea de alta velocidad.  
- Se recuerda que para autorizar cualquier actividad prevista dentro de esas zonas de protección, debe ser autorizada con antelación por parte de ADIF.  
  
Espacios naturales protegidos  
La Subdirección General de Medio Natural remite informe el 12 de abril de 2016, donde, en materia de espacios naturales protegidos, señala que no se afecta a ninguno de dichos espacios, ni en el perímetro de zona húmeda catalogada, aunque sí en el ámbito del PORN del Parque Natural de la Sierra de Espadán (no se señalan posibles efectos).  
Como se indica, no se afecta al perímetro de zonas húmedas catalogadas, si bien por la cercanía de alguna de ellas, se deberá tener en cuenta tanto la sobreexplotación del acuífero como la posibilidad y características de los distintos vertidos y su adecuado tratamiento.  
  
Gestión forestal y vías pecuarias  
De acuerdo con el informe recibido el 12 de abril de 2016, de la Subdirección General de Medio Natural, elaborado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, se indica la no afección a suelo forestal PATFOR ni a ningún monte gestionado por la Conselleria. Sí se señala la afección ya contemplada en el plan de reforma interior a la colada Camí del Caminàs, cuyo desvío se propone dentro del mismo.  
El informe desarrolla todas las cuestiones legales a tener en cuenta así como el informe preceptivo y vinculante del órgano competente antes de la aprobación definitiva para lo cual se deberá mejorar la documentación de acuerdo con lo expuesto en el informe y se aportará información sobre los siguientes conceptos:  
- Que el nuevo trazado de la vía pecuaria propuesto, en sus 6 m de anchura legal y en su trazado longitudinal, no se encuentre afectado por ningún elemento físico.  
- Que el nuevo trazado de la vía pecuaria es compatible con la afección del ferrocarril.  
- Relación de superficies y parcelas de suelo urbano que pasarán a constituir el nuevo trazado de la vía pecuaria.  
- Tabla comparativa entre la longitud, anchura y superficie del trazado actual y el modificado.  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP, el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules, se trata de una modificación menor de plan y el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona en suelo urbano industrial consolidado.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), considera:  
Que el plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules no supone una magnitud importante, debido al área objeto de la modificación, ni a la población que puede verse afectada; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito; y que por tanto no se derivan efectos ambientales significativos.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules, que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, cumpliendo las determinaciones expuestas en el presente documento.  
  
G. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se consideren las siguientes determinaciones para su aprobación definitiva:  
- Se considerarán en el plan de reforma interior todos los aspectos incluidos en el informe del órgano competente en vías pecuarias, teniendo en cuenta la necesidad por parte del mismo de informe preceptivo y vinculante, antes de la aprobación definitiva del plan.  
- Se recogerán medidas adicionales de integración paisajística a las propuestas en el EIP presentado, de acuerdo con el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Asimismo, como se incluye en el informe, el conjunto de todas las medidas de integración se incluirán dentro de la documentación normativa del plan, y se solicitará informe a dicho servicio incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
- Asimismo, antes de la aprobación definitiva, se obtendrá informe favorable del Ministerio de Fomento, como titular de la N-340, en lo que respecta a los accesos al suelo industrial desde dicha vía, así como las posibles afecciones a las zonas de servidumbre y reserva.  
- Asimismo se solicitará informe al Servicio de Planificación de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en relación a la posible cesión de titularidad de la carretera.  
- Se redactará un Estudio Acústico con el contenido mínimo expresado en el informe del órgano competente, que deberá informar favorablemente antes de la aprobación definitiva del plan.  
- Se incluirán dentro del plan las directrices señaladas por el órgano competente en materia de FFCC incluidas en el informe. Dada la proximidad de la vía se obtendrá informe favorable respecto a la inexistencia de afección a las zonas de dominio y protección.  
- Se comprobará la no afección de la nueva ordenación a la instalación de depuración existente.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior del suelo urbano industrial ámbito sureste de Nules, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2016.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 19 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.