Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7631, del 07-10-2015 (2015/8094)

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 66/15-EAE Valencia y 74/15-EAE Valencia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7631

Fecha DOGV
:   07-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8094


Fecha del documento
:   29-09-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * València
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 66/15-EAE Valencia y 74/15-EAE Valencia. [2015/8094]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 66/15-EAE Valencia y 74/15-EAE Valencia.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 66-2015-EAE.  
Título: Programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del Barri. del Mercat en calles Ercilla 6, El Olmo 1 y Generoso Hernández 3.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del Barri del Mercat en calles Ercilla 6, El Olmo 1 y Generoso Hernández 3 de Valencia, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 23 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del «Programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del Barri del Mercat.»  
  
Documentación presentada  
El Servicio de Gestión del Centro Histórico del Ayuntamiento de Valencia remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa al «Programa de actuación aislada (PAA) con modificación del PEPRI del Barri del Mercat calles Ercilla 6, El Olmo 1 y Generoso Hernández 3» del municipio de Valencia, consistente en un borrador del programa y documento inicial estratégico según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación, con fecha de redacción enero de 2015, se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/3824 XDZ).  
El planeamiento de desarrollo vigente en el ámbito del PAA esta definido por la modificación del plan especial de protección y reforma interior (PEPRI) del Barri del Mercat, aprobado definitivamente el 31 de enero de 2002.  
  
Modificación del PEPRI del Barrio del Mercat: Objeto, justificación, ámbito y alternativas  
Objeto. Según se indica en la documentación aportada: «El Programa de Actuación Aislada tiene por objetivo general la reconstrucción de los edificios sitos en la calle Ercilla núm. 6, El Olmo núm. 1 y Generoso Hernández núm. 3 de la Ciutat Vella de Valencia, es decir aquella cuya finalidad es levantar una construcción de nueva planta sobre los solares que reproduzca esencialmente el edificio que le precedió en la ocupación de dicho solar'definición según artículo 6.6.5 de las Ordenanzas del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barri del Mercat (BOP 19.05.1993).  
Esta actuación aislada implica la modificación puntual de la alineación exterior en la calle El Olmo de la manzana situada entre las calles Ercilla, El Olmo y Generoso Hernández del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Barri del Mercat (BOP 19.05.1993) (PEPRI), y su modificación (BOP 31.01.2002), ajustándola a la alineación de la trama histórica.»  
Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «En el planeamiento vigente la alineación noroeste de la manzana o cuerpo de edificación entre las calles El Olmo, Generoso Hernández, la plaza Doctor Collado y la calle Ercilla está modificada respecto de la alineación histórica, consolidada a lo largo de los siglos por la acción del hombre. Esta alineación de la manzana en la calle El Olmo propuesta por el planeamiento vigente está retranqueada respecto de la original 3,35 metros, modificándose la trama histórica de la Ciutat Vella en este ámbito.  
Para poder desarrollar esta intervención de reconstrucción en estos espacios no construidos, los solares de las calles Ercilla núm. 6, El Olmo núm. 1 y Generoso Hernández núm. 3, resulta necesario modificar el planeamiento urbanístico vigente, la Modificación del PEPRI del Barri del Mercat, mediante el correspondiente instrumento urbanístico que lo modifique, pues la ordenación vigente no lo permite.»  
Ámbito. «El ámbito de actuación se sitúa en el suelo urbano de la ciudad de Valencia dentro del Barri del Mercat de la Ciutat Vella en el entorno de la Lonja de la Seda y el Mercado Central. El ámbito de la actuación propuesta se circunscribe a los solares:  
Los edificios precedentes, demolidos en la actualidad, no estaban incluidos en el catálogo del patrimonio arquitectónico del PEPRI del Barri del Mercat, ni fueron incluidos en la modificación de este, por lo que se trataba de un patrimonio no catalogado individualmente sin ningún nivel de protección.  
Según el artículo 6.6 del PEPRI del Barri del Mercat, el patrimonio no catalogado individualmente, es:  
1. Objeto de protección ambientales.  
2. Las normas generales de edificación dependerán del tipo de intervención.  
3. La conservación del ambiente urbano, es uno de los objetivos centrales. Debiéndose entender que la intervención habitual debería ser su rehabilitación y mantenimiento, o en caso de que este sea inviable, o no aconsejable, la reconstrucción.  
En este caso la rehabilitación es inviable pues las tres edificaciones fueron demolidas en los años 70 y 80, por lo que debe entenderse que la única forma de intervención posible es la reconstrucción.»  
  
  
Barri del Mercat  
  
Ordenación vigente Ordenación propuesta  
Alternativas. Se presentan dos alternativas:  
- Alternativa A. «Reconstrucción en los solares del ámbito de la actuación aislada de las edificaciones originales levantando una construcción de nueva planta que reproduzca literal y exactamente todos aquellos elementos de los edificios que le precedieron que sean visibles desde la vía pública.»  
Esta es la alternativa elegida, el PAA comprende una superficie total de 123,82 m², permitiéndose la construcción de edificio de 4 plantas con 6 viviendas en total.  
- Alternativa B. «Construcción de un edificio de nueva planta en el solar edificable resultante del planeamiento vigente.»  
Esta alternativa se descarta, resulta un solar edificable de 80,12 m² inviable para la construcción de viviendas en condiciones de habitabilidad según la normativa vigente.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la ConsellerÍa de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada  
07.05.2015 11.06.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
07.05.2015 08.06.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En su informe de 8 de junio de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que: «Teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación del PEPRI propuesta, es de prever que la modificación de alineación en la calle El Olmo tenga incidencia en el paisaje urbano susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo a la documentación relativa a la afección paisajística elaborada y dado que se trataría de la reconstrucción de unas edificaciones que se encuentran documentadas y de la recuperación de una alineación histórica, dicha incidencia no será significativa, en tanto que la propuesta no parece modificar el carácter y la percepción del paisaje tradicional e histórico del ámbito.  
En este sentido, se considera el contenido elaborado en materia de paisaje suficiente en relación con lo establecido en el artículo 6 de la LOTUP.»  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 11 de junio de 2015, indicando que: «Puesto que la Modificación afecta a un ámbito incluido en el Bien de Interés Cultural (BIC) del Conjunto Histórico de Valencia declarado por Decreto 57/1993, la modificación propuesta afecta a determinaciones de la ordenación estructural, de acuerdo con el artículo 34.1 de la Ley 4/1998 de Patrimonio Cultural Valenciano, y su aprobación definitiva corresponderá a la conselleria competente en urbanismo, de conformidad con el artículo 44 de la LOTUP. De acuerdo con el artículo 34.2 de la Ley 4/1998, durante la tramitación de la Modificación de planeamiento deberá solicitarse informe, al menos, a la conselleria competente en materia de Cultura.  
La Modificación de la alineación planteada contribuye a recuperar la trama, la escala y la sucesión de espacios urbanos históricos, por lo que la propuesta se considera ajustada al marco normativo en vigor. [?] No obstante, no queda adecuadamente justificado en el borrador de Modificación presentado, que no se aumente la edificabilidad respecto a lo definido en el Plan General. De producirse incremento de edificabilidad, se deberá justificar la cesión de suelo para dotaciones públicas correspondiente a lo indicado en el artículo 16.2 a) y b) del Real Decreto Legislativo 2/2008 (TRLS) en su redacción dada por la Ley 8/2013, concordantes con los artículo 77.1 d), 76.3 y 4 de la LOTUP, y punto 8.3 del anexo IV de esta última ley.  
De acuerdo con el artículo 48 de la LOTUP, el promotor del instrumento de planeamiento deberá ser el Ayuntamiento.  
[?] Así pues, mientras se respeten las observaciones realizadas, se considera que no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísiticas de este Servicio.»  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que el programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del barri del Mercat de Valencia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del «Programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del barri del Mercat, calles Ercilla 6, El Olmo 1 y Generoso Hernández 6» del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del programa con modificación del PEPRI conforme a su normativa sectorial.  
Antes de la aprobación definitiva de la modificación, se deberá contar con el informe de la conselleria competente en materia de cultura, tal y como se indica en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 11 de junio de 2015.  
Respecto a la siguientes fases de la tramitación del expediente, se deberá tener en cuenta lo señalado en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de 11 de junio de 2015:  
«Puesto que la Modificación afecta a un ámbito incluido en el Bien de Interés Cultural (BIC) del Conjunto Histórico de Valencia declarado por Decreto 57/1993, la modificación propuesta afecta a determinaciones de la ordenación estructural, [...] y su aprobación definitiva corresponderá a la conselleria competente en urbanismo, de conformidad con el artículo 44 de la LOTUP.»  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del «Programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del barri del Mercat» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del mismo.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el programa de actuación aislada con modificación del PEPRI del Barri del Mercat en calles Ercilla 6, El Olmo 1 y Generoso Hernández 3 de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 19 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 74-2015-EAE.  
Título: Modificación puntual del PGOU en manzana delimitada por las calles Sagunto, Maña, Rita, Almazora y Madre Teresa Jornet.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual del PGOU en manzana delimitada por las calles Sagunto, Maña, Rita, Almazora y Madre Teresa Jornet de Valencia, en sesión celebrada el 12 de junio de 2015.  
En fecha 31 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación Puntual del PGOU de Valencia en el área dotacional privada ocupada por la Residencia Hogar Santa Teresa de Jornet».  
Documentación presentada  
El Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa a la «Modificación Puntual del PGOU de Valencia en el área dotacional privada ocupada por la Residencia Hogar Santa Teresa de Jornet» del municipio de Valencia, consistente en un borrador de la modificación puntual, documento inicial estratégico y estudio de integración paisajística, según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación, con fecha de redacción febrero de 2015, se presenta en formato papel y digital.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/3780 IPH).  
Modificación puntual: justificación, objeto, ámbito y alternativas  
Justificación. Según se indica en la documentación aportada: «La necesidad de formular la Modificación Puntual es consecuencia de la política de actuaciones, que desde años atrás, lleva promoviendo el equipo de gobierno de la Congregación de las Hermanitas de Ancianos Desamparados en coordinación con la Conselleria de Bienestar Social y dentro del procedimiento administrativo abierto de autorización y funcionamiento para Residencias de ancianos en la mencionada Conselleria, desarrollando esta intervención en el ámbito del nuevo marco legislativo [?] de cara a la adecuación final de la Residencia a las nuevas legislaciones.  
Como consecuencia de estas actuaciones de adecuación se requiere de mayores requisitos superficiales (ratios muy superiores a los existentes) y como quiera que la actual Residencia Hogar Santa Teresa Jornet de Valencia se desarrolla en un edilicio protegido, Bien de Relevancia Local, limitado en su volumetría. Las necesarias ampliaciones no pueden desarrollarse en el ámbito de este, requiriéndose de la pertinente Modificación para dar cabida a las ampliaciones inevitables para el acondicionamiento de dicha residencia a los actuales estándares de mejora de la calidad de vida y bienestar que los centros de personas mayores han de satisfaces actualmente y en el futuro.  
La Modificación permitirá la creación de un nuevo edificio dotacional en el interior de la propia parcela privada que dé respuesta a las necesidades de adecuación de las instalaciones a los requisitos actuales.»  
Objeto. La modificación propone la transformación de una porción de suelo dotacional de espacios libres de destino privado (EL\*) en un suelo dotacional privado (SP\*) de carácter asistencial, como el que ocupa actualmente la residencia Hogar Santa Teresa Jornet de Valencia.  
La actual parcela de EL\*, tiene una superficie de 11468,55 m², siendo la ocupación en planta del nuevo edificio dotacional asistencial privado propuesto de 800 m². La nueva ampliación apenas altera las características morfológicas de esta zona, pues viene a ocupar mayoritariamente una parte de viario y edificios existentes de almacenamiento. La nueva superficie de servicio público privado se sumaría a la ya existente en la residencia (11783 m²).  
Ámbito. El ámbito de la modificación puntual lo constituye el complejo edificio de la residencia hogar Santa Teresa de Jornet y sus jardines anexos (espacios libres privados). Está situada en el interior de una manzana, definida por las calles Madre Teresa Jornet, al sur; calle Almazora y tramo de Santa Rita al este, prolongación de la calle Maña al norte y calle Sagunto al Oeste. Dentro de esta misma manzana, pero fuera del ámbito de la modificación puntual objeto de este documento, está la residencia de ancianos San Joaquín y Santa Ana, pertenecientes a la misma congregación, y la Iglesia de Santa Mónica. El ámbito de la modificación abarca una superficie de 22780,68 m², de los cuales 11988,13 m² pertenecen a la parcela destinada a servicio público privado (SP\*), donde se ubica la residencia-hogar y 11475 m², a espacios libres privados (EL\*), donde están la mayoría de los jardines y algunas construcciones auxiliares.  
El área prevista para la nueva dotación asistencial se sitúa en la zona norte de la residencia, paralela al edificio actual y contará con una superficie de ocupación en planta de 800 m².  
  
Alternativas. Según la documentación presentada: «Dada la configuración espacial del edificio que constituye la residencia de ancianos Santa Teresa Jornet de Valencia y las necesidades planteadas, las alternativas que se presentan como solución a dichas necesidades son muy limitadas, dados los requerimientos superficiales que conlleva la adaptación de los espacios de la residencia al nuevo marco normativo.  
1. Alternativa 0. En cuanto a esta alternativa de no intervención, que supondría el mantenimiento de las condiciones actuales de la residencia de ancianos, no se considera, habida cuenta de que la adaptación de los espacios destinados a residencia de ancianos responde a:  
- El cumplimiento de la normativa de autorización de residencias de ancianos promulgada por la Conselleria de Bienestar Social.  
- La mejora de las condiciones de habitabilidad de los residentes del centro.  
- La necesidad de mantener el número de residentes del centro, dado que la propia idiosincrasia de la Congregación en su política de admisión basados en criterios de aceptación a las rentas (pensiones) más bajas, con escasos recursos económicos o inexistentes hace que la sostenibilidad de sus centros este íntimamente relacionado con el número de usuarios de estos y por tanto la reducción excesiva del número de ancianos pondría en serio peligro la viabilidad de estos. Hecho este que empieza a aflorar como un problema en algunos de los centros de la Congregación donde al aplicar los nuevos estándares de funcionamiento de los centros de servicio sociales especializados para la atención de personas mayores, reduciendo el número de ancianos, hace inviable su funcionamiento.  
2. Alternativa 1. (Solución adoptada). La solución propuesta, conllevaría la construcción de un edificio en paralelo al área destinada a residencia de ancianos del complejo edilicio, presenta los siguientes factores y ventajas con respecto al resto de alternativas contempladas:  
- Dar respuesta a las necesidades de transformación y crecimiento de las instalaciones de la residencia, por tanto la adecuación a las normativas pertinentes pasa por la necesidad de aumentar la superficie destinada a tal fin.  
- Garantizar la preservación del edificio protegido: las actuales zonas de ancianos vienen ocupando mayoritariamente el ala suroeste de la Residencia que corresponde con la zona del edificio protegido (BRL), cuya morfología y estructura espacial está delimitada por su propia envolvente. Por tanto no se entendería una ampliación de los ratios normativos sin una ampliación de este edificio. La modificación puntual propone una nueva zona que permita las necesarias ampliaciones y sus conexiones con la actual Residencia, sin afectar al edificio protegido.  
- La posición de la nueva dotación en la parcela permite la relación del edificio protegido con la nueva construcción, minimizando los recorridos y aumentando los puntos de conexión entre ambos edificios (la condición de los habitantes de este tipo de centros, mayoritariamente con movilidad reducida, evidencia un mayor número de conexiones entre ambos edificios que optimice los recorridos y accesos). Además esta ubicación propuesta interfiere muy poco sobre el actual jardín trasero, jardín norte de uso de la residencia, habida cuenta que ocuparía como mencionábamos en párrafos anteriores, un viario asfaltado (acceso por calle Maña) y un vetusto edificio de almacenamiento existente.»  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto las especificaciones de la modificación puntual únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada  
06.05.2015 11.06.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
06.05.2015 08.06.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En su informe de 8 de junio de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que:  
«Teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación propuesta, es de prever que esta tenga incidencia en el paisaje urbano configurado en la actualidad, siendo que se transforma con edificación parte de un espacio libre, junto a un BRL, si bien, atendiendo al estudio de integración paisajística realizado, dicha incidencia no será significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje.  
En este sentido, en el estudio aportado pueden comprobarse las principales medidas adoptadas en relación con la integración paisajística y visual del volumen de ampliación de la edificación protegida, -disposición en planta paralela a una de las fachadas del BRL, como una prolongación visual de la calle Maña, pero dentro del recinto vallado; elección de un volumen lineal con altura de cuatro plantas; y cromatismo similar al de la edificación protegida-, con el fin de garantizar la no afección a los recursos del ámbito, desde los distintos puntos de observación identificados.  
Por ello, sin perjuicio de la valoración del órgano competente en materia de patrimonio cultural, y siendo que se considera el contenido del estudio de integración paisajística elaborado suficiente en relación con lo establecido en el artículo 6.4 y el anexo II de la LOTUP, se emite informe favorable al mismo. En lo relativo a la participación pública para la valoración definitiva del paisaje prevista según según el apartado 8 anexo del estudio de integeración paisajística, y vistos la caracterización y valoración preliminar realizadas y los objetivos del plan, no será necesaria la emisión de nuevo informe por parte de este Servicio, salvo que se produjesen resultados que fuera necesario considerar.»  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 11 de junio de 2015, indicando que: «cabe informar que a los efectos de la determinación de efectos significativos del Plan en el medio ambiente, y desde el punto de vista de las competencias urbanísticas de este Servicio, la modificación puntual no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Siendo el cometido de la modificación la alteración de determinaciones propias de la ordenación pormenorizada, previstas en el artículo 35 de la LOTUP, el Ayuntamiento es el órgano competente para resolver la aprobación definitiva del plan, conforme a lo previsto en el artículo 55 de la LOTUP. No obstante, se recuerda que dado que la modificación afecta a un suelo dotacional privado, se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 37 de la LOTUP.»  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación Puntual del PGOU de Valencia en el área dotacional privada ocupada por la Residencia Hogar Santa Teresa de Jornet» del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Previa a la aprobación definitiva se deberá obtener informe de la conselleria competente en materia de cultura.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del «Estudio de Detalle de la Manzana Terciaria delimitada por las calles Emilio Baró, Dolores Marqués y Círculo de Bellas Artes» municipio de Valencia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del mismo.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación puntual del PGOU en manzana delimitada por las calles Sagunto, Maña, Rita, Almazora y Madre Teresa Jornet de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 19 de junio de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 29 de septiembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.