Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8266, del 04-04-2018 (2018/2288)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 24/14-AIA, Riba-roja de Túria.
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Número DOGV
:   8266

Fecha DOGV
:   04-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2288


Fecha del documento
:   21-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Riba-roja de Túria
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 24/14-AIA, Riba-roja de Túria. [2018/2288]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 24/14-AIA, Riba-roja de Túria.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 24/14-AIA.  
Título: Almacenamiento, clasificación y preparación de residuos metálicos no peligrosos.  
Promotor: Recuperaciones Roma, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria.  
Localización: Polígono industrial El Oliveral, c/ N-III, parcela 10-A, nave A-4, del término municipal de Riba-roja de Túria (València).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para una actividad de almacenamiento, clasificación y preparación de residuos metálicos no peligrosos.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada: la actividad comprende desde la recepción de los residuos hasta el almacenamiento clasificado mediante envases totalmente estancos y sectorizados dentro de la nave para una posterior transferencia de estos hasta los gestores finales.  
La parcela edificable tiene forma rectangular de 848,63 m² de superficie. Está dividida en una nave industrial de 789 m², y un patio de 151 m², a través del cual se accede al edificio desde el vial de servicio del polígono.  
Según planeamiento vigente el emplazamiento de la actividad tiene la calificación de suelo urbano industrial, quedando acreditada la compatibilidad urbanística del proyecto mediante certificado del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, de 5 de septiembre de 2008.  
La acometida de agua potable se realiza desde la red pública municipal del polígono. Las aguas residuales generadas por la actividad tienen su origen en el uso de los aseos por parte del personal, así como las derivadas de la limpieza usual de las instalaciones, no conteniendo en modo alguno sustancias nocivas o tóxicas. La red de saneamiento está diseñada a base de tubería de PVC, con vertido final a la red de alcantarillado público existente en la urbanización del polígono.  
En las instalaciones se dispondrá de la siguiente maquinaria: carretillas elevadoras con tracción eléctrica, báscula para pesaje de vehículos, báscula para pesaje de palés, terminal punto de venta, cizalla para metales y máquina peladora de cables eléctricos.  
  
Descripción del proceso productivo  
La actividad comprende la recepción y pesaje de los residuos recogidos con los propios vehículos de la empresa o entregados por otros gestores. Los materiales se depositan provisionalmente en las zonas asignadas en la nave y posteriormente se procede a su manipulación y clasificación.  
Se realizan principalmente dos operaciones de manipulación:  
1. Cizallado de residuos metálicos para reducir sus dimensiones y permitir su paletizado.  
2. Pelado de cables eléctricos para separar las partes metálicas de las gomas y plásticos que conforman el aislamiento de los mismos.  
El centro dispone de una zona de almacenamiento, constituida por estanterías metálicas donde se organizan los palés que contienen los diferentes residuos. Se dispone de hasta cuatro alturas de almacenamiento (incluyendo el suelo), con una carga máxima por palé de 1200 kg.  
Adicionalmente la nave dispone de una zona para el almacenamiento a granel de los diferentes residuos metálicos que por sus dimensiones o naturaleza no pueden paletizarse de manera convencional. Esta zona está dividida en tres secciones, separadas mediante muros prefabricados de hormigón de 1,8 m de altura. La movilidad de estos separadores permite adaptar la superficie de cada una de las áreas a la operativa existente en cada momento.  
La operación de carga-descarga sobre las estanterías se realiza empleando carretillas elevadoras eléctricas, tipo fenwich. Para garantizar la maniobrabilidad de dichos vehículos todos los pasillos tendrán un ancho mínimo de 3 metros.  
Recuperaciones Roma, SL, llevará un registro de todas las operaciones en que intervenga. En el registro figurarán, al menos, los siguientes datos: procedencia de los residuos; cantidades, naturaleza, composición de los residuos; fecha de aceptación y recepción de los mismos; depósito en el que se almacena; destino posterior de los residuos almacenados.  
  
Adecuación de la nave  
La distribución en planta de la nave será la siguiente:  
Planta baja.  
- Zona de recepción y pesaje de residuos: 115,85 m².  
- Zona de manipulación de residuos: 403,47 m².  
- Almacén de residuos a granel (contenedores): 107,32 m².  
- Almacén de residuos en palés (estanterías):31,72 m².  
- Comedor: 19,57 m².  
- Vestuarios y aseos: 12,60 m².  
- Escaleras de acceso a la primera planta: 6,97 m².  
  
Planta primera.  
- Escaleras y distribuidor: 11,30 m².  
- Oficinas: 76,80 m².  
- Aseo: 3,40 m².  
El revestimiento del suelo en oficinas es de parqué, mientras que el suelo correspondiente a vestuarios, aseos y zonas comunes es de grés antideslizante de 40 x 40 cm. En la zona de almacén y resto de estancias el suelo está formado por una solera de hormigón extendido sobre terreno limpio y compactado a mano.  
  
Tipología de residuos admitidos.  
Los residuos a gestionar, codificados según el listado europeo de residuos (LER), Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos.  
- 02 01 04: residuos de plásticos (excepto embalajes).  
- 03 01 05: serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas distintos de los mencionados en el código 03 01 04.  
- 03 03 01: residuos de corteza y madera.  
- 07 02 13: residuos de plástico.  
- 12 01 01: limaduras y virutas de metales férreos.  
- 12 01 02: polvo y partículas de metales férreos.  
- 12 01 03: limaduras y virutas de metales no férreos.  
- 12 01 04: polvo y partículas de metales no férreos.  
- 12 01 05: virutas y rebabas de plástico.  
- 15 01 01: envases de papel y cartón.  
- 15 01 02: envases de plástico.  
- 15 01 03: envases de madera.  
- 15 01 04: envases metálicos.  
- 15 01 05: envases compuestos.  
- 15 01 06: envases mezclados.  
- 15 01 07: envases de vidrio.  
- 15 01 09: envases textiles.  
- 16 01 03: neumáticos fuera de uso.  
- 16 01 17: metales ferrosos.  
- 16 01 18: metales no ferrosos.  
- 16 01 19: plástico.  
- 16 01 20: vidrio.  
- 16 02 14: equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160213.  
- 16 02 16: componentes retirados de equipos desechados distintos de los especificados en el código 160215.  
- 16 06 04: pilas alcalinas (excepto 160603).  
- 16 06 05: otras pilas y acumuladores.  
- 17 02 01: madera.  
- 17 02 02: vidrio.  
- 17 02 03: plástico.  
- 17 04 01: cobre, bronce, latón.  
- 17 04 02: aluminio.  
- 17 04 03: plomo.  
- 17 04 04: zinc.  
- 17 04 05: hierro y acero.  
- 17 04 06: estaño.  
- 17 04 07: metales mezclados.  
- 17 04 11: cables distintos a los especificados en 170410.  
- 19 10 01: residuos de hierro y acero.  
- 19 10 02: residuos no férreos.  
- 19 12 01: papel y cartón.  
- 19 12 02: metales férreos.  
- 19 12 03: metales no férreos.  
- 19 12 04: plástico y caucho.  
- 19 12 05: vidrio.  
- 19 12 07: madera distinta de la especificada en el código 191206.  
- 19 12 08: textiles.  
- 20 01 01: papel y cartón.  
- 20 01 02: vidrio.  
- 20 01 10: ropa.  
- 20 01 11: tejidos.  
- 20 01 34: baterías y acumuladores distintos de los especificados en el código 200133.  
- 20 01 36: equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135.  
- 20 01 38: madera distinta de la especificada en el código 200137.  
- 20 01 39: plásticos.  
- 20 01 40: metales.  
La capacidad máxima de almacenamiento se estima en 82.800 kg de residuos no peligrosos. En la práctica, el stock medio a lo largo del año se ha estimado en un 60 % de la capacidad máxima de almacenamiento. Esto es, 49.680 kg de residuos no peligrosos. Se estima un tiempo de almacenamiento máximo de 1,68 meses.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 28 de enero de 2014 el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad de almacenamiento, clasificación y preparación de residuos metálicos no peligrosos, situada en C/ N-III, parcela 10-A, nave A-4, del polígono industrial El Oliveral, del término municipal de Riba-roja de Túria (València), promovida por Recuperaciones Roma, SL, con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental. Dicho expediente consta de: proyecto de actividad, anexo al proyecto de actividad, estudio de impacto ambiental y certificado de información pública.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 292, de 9 de diciembre de 2013, y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento. Transcurrido el plazo de treinta días no se presentaron alegaciones al proyecto, según certificado expedido por el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria de 15 de enero de 2014.  
El 14 de marzo de 2014 desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere al Ayuntamiento de Riba-roja de Túria documentación adicional así como una ampliación del contenido y aclaraciones al estudio de impacto ambiental y al proyecto de actividad.  
El 4 de junio de 2014 se registra en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente escrito del promotor, remitiendo la documentación solicitada.  
  
  
  
Consideraciones ambientales  
1.º. Consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, se señala que:  
a) La actividad propuesta no se sitúa en el ámbito de ningún espacio natural protegido, ni de ninguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.  
b) Aunque el área, de acuerdo con la cartografía de riesgos (serie temática de la antigua COPUT), presenta vulnerabilidad media del acuífero, no se prevén afecciones sobre las aguas subterráneas ya que el proyecto se desarrolla en el interior de una nave con solera de hormigón y situada en polígono industrial.  
2.º. La actividad se desarrollará en el interior de una nave situada en un polígono industrial consolidado, por lo que el medio está significativamente antropizado. Dado el carácter industrial de la zona, no se esperan impactos significativos. Las principales afecciones ambientales asociadas a la actividad serán las siguientes:  
a) Afección a la calidad atmosférica.  
a.1. Ruidos.  
Los ruidos producidos en el desarrollo de la actividad se deberán fundamentalmente al trasiego de vehículos de transporte, a la carga y descarga de los residuos y al funcionamiento de la maquinaria instalada (cizalla y pelacables). Se estima que los niveles de ruido no superarán los 60 dB, por lo que no se han previsto medidas correctoras.  
La nave almacén no dispone de puente grúa, de manera que no se transmiten vibraciones a la estructura del edificio. Para la manipulación y almacenamiento de los materiales en las estanterías se emplean carretillas elevadoras que serán eléctricas. Las únicas vibraciones podrán ser generadas de manera puntual por los vehículos que acceden a las instalaciones para proceder a la carga-descarga de los materiales.  
En el programa de vigilancia ambiental se contempla la realización de auditorías acústicas trienales, es decir, con frecuencia superior a la exigida legalmente, sin embargo no se prevé la auditoría acústica que debe realizarse al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha, según lo dispuesto en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. La finalidad de estas auditorías será la de comprobar que no se superan los niveles sonoros máximos permitidos por la vigente Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. En caso contrario se deberán adoptar las medidas correctoras adecuadas.  
a.2. Emisión de gases.  
Se producen en la combustión de los carburantes de los motores de los vehículos y, por tanto, serán proporcionales al tiempo y número de vehículos en funcionamiento simultáneamente. Durante las operaciones de descarga los vehículos empleados permanecerán la mayor parte del tiempo parados (motor desconectado), puesto que tan solo será necesario su funcionamiento durante las operaciones de atraque en la báscula, carga-descarga de contenedores multi-lift y durante las maniobras de entrada-salida del centro. Para minimizar los gases de combustión producidos por los vehículos, estos se mantendrán en buen estado y se someterán a las inspecciones legales que les sean aplicables.  
b) Afección al suelo por posibles infiltraciones de lixiviados o de residuos líquidos.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se deberán a los posibles derrames o fugas accidentales de residuos líquidos y de lixiviados, en la descarga de los residuos desde los vehículos que los transportan, o en los contenedores utilizados para el almacenamiento. Para prevenir esta posible afección, en el estudio de impacto ambiental se proponen como medidas correctoras generales las siguientes:  
- Barrera de contención o cubetos adecuados para ser utilizados como cerco y evitar el vertido y desplazamiento de los derrames en el entorno.  
- Arquetas que permiten el uso de bombas de impulsión para la recogida de derrames.  
- Impermeabilización de la solera mediante pinturas epoxy.  
Del mismo modo, se establece que, en caso de producirse cualquier vertido accidental de sustancias susceptibles de originar contaminación se dispondrá una recogida rápida mediante absorbentes, que serán entregados a gestor autorizado de residuos.  
El programa de vigilancia ambiental incluye una inspección visual semestral de las áreas de almacenamiento (estanterías, contenedores, cubetos de retención, solera) para comprobar el estado de las mismas.  
c) Afección a las aguas.  
Las aguas residuales generadas por la actividad tienen su origen en el uso de los aseos por parte del personal, así como las derivadas de la limpieza usual de las instalaciones, asimilables a domésticas y son evacuadas a la red municipal de alcantarillado. No se producirán vertidos voluntarios de residuos sobre el terreno como forma de eliminación y los derrames accidentales se recogerán con absorbentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de almacenamiento, clasificación y preparación de residuos metálicos no peligrosos, promovida por Recuperaciones Roma, SL, que se ubica en el polígono industrial El Oliveral, C/ N-III, parcela 10-A, nave A-4, del término municipal de Riba-roja de Túria (València), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Los residuos gestionados por la empresa, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a gestor autorizado. Se cumplirá en todo caso lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana, lo que incluye la obtención de las preceptivas autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.  
3. El almacenamiento de neumáticos fuera de uso se llevará a cabo en condiciones de seguridad y salubridad adecuadas y en instalaciones que cumplan, como mínimo, las condiciones técnicas establecidas en el anexo del Real decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso.  
4. Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, se almacenarán en zonas cubiertas, dotadas de superficies impermeables y con instalaciones para la recogida de derrames y, si procede, decantadores y limpiadores-desengrasadores, cumpliendo en todo caso lo establecido en el Real decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.  
5. En relación con las medidas para la prevención de la contaminación acústica:  
5.1. La instalación de máquinas o dispositivos que puedan originar vibraciones en el interior de los edificios se efectuará adoptando los elementos antivibratorios adecuados. No se permitirá la instalación ni el funcionamiento de máquinas o dispositivos que originen en el interior de la nave niveles de vibraciones que superen los valores máximos establecidos en la Ley 7/2002, de protección contra la contaminación acústica.  
5.2. Sin perjuicio de las auditorías acústicas previstas en el programa de vigilancia ambiental, se realizará una auditoría acústica al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha, según se establece en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
5.3. Las auditorías acústicas se realizarán por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la citada ley o, en caso de ser más restrictivos, los establecidos por las ordenanzas municipales, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
6. Los vehículos utilizados para el transporte interno de la actividad se mantendrán en buen estado, sometiéndose a las inspecciones legales que les sean de aplicación.  
7. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
8. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de vertidos de aguas residuales y emisiones. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 3 de julio de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 21 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.