Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8924, del 13-10-2020 (2020/7894)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 35 del Pla general.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8924

Data del DOGV
:   13-10-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/7894


Data del document
:   25-09-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Petrer

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Petrer
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 35 del Pla general. [2020/7894]  
Edicte. 163/2020  
En compliment del que es disposa en l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, es publica el Decret número 2553/2020, de data 27 de setembre de 2020, relatiu a l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 35 del Pla general:  
  
«Decret 2553/2020  
Vist l'informe tècnic i jurídic emés per Jesús Quesada Polo, director de l'Àrea d'Urbanisme, i Jesús Puentes Quiles, cap de l'Oficina Jurídica d'Urbanisme, en relació amb l'expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 35 del Pla general de Petrer, que, literalment transcrit, diu:  
  
«Antecedents  
  
I. Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi de Petrer el constitueix el Pla general aprovat definitivament mitjançant resolucions de la comissió territorial d'Urbanisme d'Alacant de dates 28 de novembre de 1997 i 30 de gener de 1998, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 110 de 18.05.1998 i ressenya en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3291 de 22 de juliol de 1998.  
Aquest planejament va ser sotmés a avaluació d'impacte ambiental, expedient 105/97-AIA, obtenint la declaració d'impacte ambiental mitjançant Resolució de 2 d'octubre de 1997, del director general per al Desenvolupament Sostenible.  
  
II. Conveni urbanístic  
En data 3 de juny de 2020, es va formalitzar conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Petrer i la mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, relatiu a la modificació puntual del Pla general per a la poma delimitada pels carrers Pintor Zurbarán, Pintor Sorrolla, Elx i avinguda Felip V, així com annex de modificació.  
  
III. Documentació, objecte, àmbit i justificació  
Documentació: en execució del conveni urbanístic, la mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, va presentar esborrany del Pla i document inicial estratègic corresponent, per a sotmetre l'expedient a avaluació ambiental i territorial estratègica.  
Objecte: l'objecte de la modificació de planejament consisteix en l'àmbit de la poma d'ús industrial exclusiu, delimitada pels carrers Pintor Zurbarán, Pintor Sorolla, Elx i avinguda Felip V, a regularitzar les alineacions del carrer Pintor Zurbarán i modificar l'exclusivitat de l'ús industrial per a permetre un ús terciari/comercial en la referida poma.  
  
Àmbit: la modificació afecta a una poma classificada com a sòl urbà.  
Justificació: la proposta de modificació respon a l'interés públic municipal que ha de vetlar per una ordenació coherent que permeta el desenvolupament urbanístic sostenible de la ciutat en general i de la poma objecte d'aquest conveni en particular, perquè la seua actual qualificació com a ús Industrial exclusiu en una zona d'ús preponderant residencial, desaconsella el seu desenvolupament amb aquestes característiques d'ús. D'altra banda, aquesta zona residencial cèntrica de la ciutat manca d'una superfície d'alimentació mitjana, que per la seua proximitat al consumidor puga evitar els desplaçaments en vehicle, fent per tant molt més sostenible aquest tipus de servei de proximitat respecte a uns altres més distants.  
  
IV. Inici d'expedient d'EATE  
Mitjançant Decret d'Alcaldia núm. 1904, de data 7 de juliol de 2020, es va acordar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la proposta de modificació puntual núm. 35 del Pla general; i, en conseqüència, sotmetre el document d'esborrany de Pla conjuntament amb el document inicial estratègic a consulta de les administracions públiques afectades, per un termini de trenta dies hàbils.  
  
  
V. Consultes realitzades  
L'Ajuntament ha sotmés la documentació redactada a consulta de les següents administracions públiques per un termini de trenta dies amb el següent resultat:  
  
Data de consulta Data presentació d'informe Administració pública consultada  
23.07.2020 € Direcció Territorial d'Urbanisme d'Alacant (Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques  
 i Mobilitat)  
24.07.2020 € D. G. de Comerç i Consum (  
Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç  
 i Treball)  
  
  
  
Als anteriors antecedents li són aplicable els següents  
  
Fonaments tècnics i jurídics  
  
Primer. Avaluació ambiental i territorial estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (LLIJA), i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana (TRLSRU/15), estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.  
  
Segon. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Normativa: l'article 46 de la LOTUP estableix que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'aquest article, i l'apartat 3 del mateix article 46 de la LOTUP afig que l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la Llei, tot això prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48 d) i 51.1 de la LOTUP i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
Document inicial estratègic (DIE): el DIE, al contingut íntegre del qual remetem, conté l'anàlisi de l'objecte de la modificació, de les alternatives i justificació de la seleccionada, i dels efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori. Segons el DIE la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
Consultes: quant a les administracions públiques consultades no s'ha rebut en termini informe de cap d'elles.  
  
Tercer. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació del planejament avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultades les administracions públiques amb competències afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual núm. 35 del Pla general de Petrer no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
  
D'acord amb l'exposat, es proposa emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 35 del Pla general de Petrer, procedint continuar la tramitació de la modificació de planejament conforme a la seua normativa sectorial.  
  
Quart. Publicitat i vigència  
L'article 51.7 de la LOTUP regula que la resolució de l'òrgan ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu que, en aquest cas, coincideixen en el propi ajuntament, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla conforme a la normativa sectorial.  
  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.  
La resolució que emet l'informe ambiental i territorial estratègic no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o contenciós-administrativa enfront de l'acord d'aprovació de l'instrument de planejament.  
  
Cinqué. Òrgan competent  
La lletra c) de l'article 48 LOTUP regula l'òrgan ambiental i territorial, que és aquell que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques i, en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vela per la integració dels aspectes ambientals, al costat dels territorials i funcionals en l'elaboració del pla o del programa.  
  
En principi, i amb caràcter general, l'òrgan ambiental i territorial és l'òrgan autonòmic dependent de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient; però la norma estableix que ho serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit de planejament objecte de l'avaluació ambiental en els següents casos:  
  
«1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten única i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.  
2. En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten única i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la present llei.  
3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten única i exclusivament a l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.»  
  
En el present suposat, l'instrument de planejament afecta, única i exclusivament, a l'ordenació detallada del sòl urbà del Pla general, per la qual cosa l'òrgan ambiental i territorial estratègic és l'Ajuntament de Petrer.  
L'òrgan de l'Ajuntament competent, atés que no hi ha norma que l'atribuïsca expressament a un altre òrgan municipal, ho és l'Alcalde-president, en virtut de la competència residual ex article 21.1 s) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.»  
En virtut d'això, i en aplicació de les facultats que la legislació de règim local em confereixen, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 35 del Pla general de Petrer, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
Segon  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i notificar a la mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, indicant que, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap cap recurs contra la mateixa, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o contenciós-administrativa enfront de l'acord d'aprovació de l'instrument de planejament.  
El que es publica per al seu general coneixement.  
  
Petrer, 25 de setembre de 2020. L'alcaldessa: Irene Navarro Díaz.