Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5863, del 03-10-2008 (2008/11963)

Licitació. Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UBA-10 de Teulada.
-----------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5863

Data del DOGV
:   03-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/11004


Data del document
:   17-09-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Teulada

Tipus de document
:   Licitació

Descriptors 

:   * Teulada
    * administració local
    * contracte d'obres
    * pla d'urbanisme
    * obres públiques
    * licitació

Licitació. Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UBA-10 de Teulada. [2008/11688]  
Apartat I. Poder adjudicador  
I.1. Nom, direccions i punts de contacte.  
Entitat local adjudicadora del programa d'actuació integrada  
Nom oficial: Ajuntament de Teulada.  
Direcció postal: av. Santa Caterina, núm. 2.  
Localitat: Teulada.  
Codi postal: 03381.  
País: Espanya.  
Unitat administrativa responsable de la tramitació del PAI: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament de Teulada, sítia en l'av. Santa Caterina, núm. 2, 03939 Teulada (Alacant) Espanya.  
Tel.: (+34) 705 769 360.  
Fax: (+34) 527 121 020.  
Adreça de correu electrònic: lgytpjtat@dsxpqpjkhhb.jjh  
Direcció d'Internet: www.teulada-moraira.org  
Pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UBA-10, poden obtindre's en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
Les bases generals estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 198, de 29 d'agost de 2006.  
Les bases particulars estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 123, de data 30 de juny de 2008 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5803, de data 10 de juliol de 2008.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
I.2. Tipus de poder adjudicador i principal activitat  
Institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1. Descripció  
II.1.1. Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UBA-10 de Teulada.  
II.1.2. Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:  
Obres.  
Projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: unitat d'execució UBA-10 de Teulada (Alacant).  
Codi NUTS: ÉS521.  
II.1.3. L'anunci es referix a: un contracte públic.  
II.1.4. Breu descripció del contracte o adquisició: selecció d'una proposta i d'un urbanitzador per al desenvolupament del programa d'actuació integrada que haurà de contindre les previsions precises per a complir els objectius mínims establits en l'article 124.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, en especial garantir la seua connexió amb l'entorn i la seua integració territorial.  
II.1.5. Classificació CPV: 92916173. Treballs de construcció.  
II.1.6. Contracte cobert per l'acord sobre la contractació pública (ACP): no.  
II.1.7. Divisió en lots: no.  
II.1.8. S'acceptaran variants: no.  
II.2. Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1. Extensió o quantitat total del contracte: 1.300.000 € (un milió tres-cents mil euros) (IVA exclòs).  
II.2.2. Opcions: no.  
II.3. Duració del contracte o termini d'execució  
Termini presentació de proposicions: sis mesos des de la data d'enviament de l'anunci de concurs al DOUE.  
La data d'enviament figurarà en la publicació de l'anunci de concurs en el DOCV.  
Termini màxim per a la presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització: dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
S'establixen, en el quadro següent els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Termini màxim per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
B) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació.  
C) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari constructor.  
D) Termini màxim d'edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització.  
  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1. Condicions relatives al contracte  
III.1.1. Depòsits i garanties exigits:  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional per import de 26.000 € (vint-i-sis mil euros), equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa. La previsió d'un preu cert màxim de licitació s'establix per tant en l'import 1.300.000 € (un milió tres-cents mil euros) (IVA exclòs), inclosa l'estimació de l'import de cànon d'urbanització, tot això sense perjudici de l'import definitiu que resulte de la tramitació de la corresponent ordenança.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 15% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat 195.000 € (cent noranta cinc mil euros) (exclòs IVA). S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Correspondrà elevar la garantia al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
III.1.2. Principals condicions de finançament i de pagament i/o regència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.   
III.1.3. Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: les previstes en la LUV i ROGTU.  
III.1.4. Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució UBA-10 de Teulada.  
III.2. Condicions de participació  
III.2.1. Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
1. Podran ser urbanitzadors i participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
III.2.2. Capacitat econòmica i financera:  
F.1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o algun dels mitjans següents:  
- Informe d'institucions financeres o, si correspon, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
- Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
- Volum global de negocis anual superior al quocient de les càrregues d'urbanització entre el termini en anys proposat d'execució del programa.  
- Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere bastant, podent basar-se en la solvència d'altres entitats amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
- La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
III.2.3. Capacitat tècnica:   
F.2. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o diversos dels mitjans següents:   
- Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
- Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment en la responsabilitat del control de qualitat.  
- Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
- Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és procedent, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla de personal directiu durant els tres últims anys.  
- Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
- Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
- Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.   
- Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre estos dos. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
- La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés urbanístic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
Apartat IV. Procediment  
IV.1. Tipus de procediment  
IV.1.1. Tipus de procediment: obert.  
IV.2. Criteris d'adjudicació  
IV.2.1. Criteris d'adjudicació:  
  
  
De conformitat amb l'article 312.2.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat en virtut del Decret de 19 de maig i modificat pel Decret 36/2007, de 13 d'abril, del Consell, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 60% de la valoració i la proposició juridicoeconòmica l'altre 40% .  
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
IV.2.2. Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.  
IV.3. Informació administrativa  
IV.3.1. Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: 2/8223 QJN UBA-10.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: les bases particulars estan publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 123, de data 30 de juny de 2008, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5803, de data 10 de juliol de 2008.  
IV.3.3. Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació: no cap.  
IV.3.4. Termini de recepció de les ofertes i sol·licituds de participació: les proposicions es presentaran en el termini màxim de sis mesos comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Les proposicions es presentaran en el Registre General d'Entrada de l'Ajuntament de Teulada, siti a l'avinguda de Santa Caterina, número 2 de Teulada (Alacant) en horari de 09.00 a 15.00 hores.  
Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de correus, i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia.  
Sense la concurrència d'estos dos requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini.  
Transcorreguts, no obstant això, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
IV.3.5. Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ÉS: espanyol i valencià.  
IV.3.6. Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: 90 dies a partir de la data declarada de recepció d'ofertes.   
IV.3.7. Condicions per a l'obertura de les ofertes.  
Apartat V. Informació complementària  
V.1. Es tracta de contractes periòdics- no.  
V.2. Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris- no.  
V.3. Informació addicional  
V.3.1. Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera: vegeu bases particulars XIII, XIV i XV.  
V.3.2. Documentació a presentar per cada concursant.  
T.5.6.9. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa.  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'establix en la base XVII, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:   
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà a la vista.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació continguda en els sobres A i B serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de documentació administrativa, i contindrà la documentació següent:   
A) Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució i si és procedent, modificació, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit siga exigible en la legislació mercantil que li siga aplicable.  
Si no ho fos, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional en què constaren les normes per què es regule la seua activitat, inscrits en el corresponent registre oficial.  
B) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder bastant inscrita, si és procedent, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Unió Europea o signataris de l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació dels certificats que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar per mitjà d'informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya en l'estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa.  
En estos supòsits, a més, haurà d'acompanyar-se informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior   
C) Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar document nacional d'identitat o fotocòpia legalitzada d'este.  
D) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
E) Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si correspon, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental integra de tals punts.  
I) En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa un acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament; els exposarà al públic pels seus propis mitjans, n'inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.  
R.3.4.2. Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 desembre de 2005) i, si és procedent, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en tals preceptes. Abans de la publicació del citat anunci, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels qui consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, conforme al que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 desembre de 2005).  
V.4. Procediments de recurs  
V.4.1. Òrgan competent per als procediments de recurs.  
Nom oficial: Ple de l'Ajuntament de Teulada.  
Direcció: av. Santa Caterina, núm. 2.  
Codi postal: 03707.  
País: Espanya.  
V.4.2. Presentació de recursos.  
- Recurs potestatiu de reposició: un mes davant del Ple de l'Ajuntament de Teulada.  
- Recurs contenciós administratiu: dos mesos davant del jutjat d'esta jurisdicció d'Alacant.  
V.4.3. Unitat administrativa responsable de la tramitació del PAI: Oficina Tècnica d'Urbanisme de l'Ajuntament de Teulada.  
Telèfon: +09 026 899 093.  
Fax: +55 731 721 382.  
Adreça de correu electrònic: sktnudupu@xajldvlvbih.wlf  
V.5. Data d'enviament del present anunci  
L'anunci de concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 17.09.2008.  
Teulada, 17 de setembre de 2008.- L'alcalde: José Císcar Bolufer.