Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1917, del 03-12-1992 (1992/826556)

ORDEN de 16 de noviembre de 1992, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1993.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1992/11/16/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1917

Fecha DOGV
:   03-12-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/826556


Fecha del documento
:   16-11-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 16 de noviembre de 1992, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1993.  
La aprobación por las Cortes Valencianas de la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana, así como de su normativa de desarrollo, en especial el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, han supuesto un importante progreso para la consolidación definitiva del sistema público de servicios sociales. Exigencia derivada tanto de las competencias exclusivas asumidas por la Generalitat Valenciana en virtud del Estatuto de Autonomía, como de la clara concienciación de los distintos agentes sociales.  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Treball i Afers Socials i el Institut Valencià de Serveis Socials vienen desarrollando desde hace varios años un esfuerzo considerable en la implantación y desarrollo del sistema público de servicios sociales, colaborando y prestando asistencia técnica y financiera a las corporaciones locales e institucionales sin fin de lucro, en aquellas actuaciones dirigidas a contribuir al bienestar social de sectores de población con graves carencias de dotaciones sociales, a fin de corregir los desequilibrios en la distribución de los recursos. Instrumento básico de dicha asistencia financiera lo constituye la convocatoria de ayudas que anualmente pretende avanzar en la consolidación y cualificación de dichos servicios.  
La presente convocatoria, lejos de considerarse un instrumento aislado, debe entenderse como uno más en el marco de la ordenación e implantación de los recursos sociales con el ya mencionado, Decreto 40/1990 y el Decreto 192/1990 de 23 de julio, que establece el Plan de Medidas de Inserción Social de la Comunidad Valenciana. Si bien, objetivos específicos de ésta son: progresar en el carácter estable de las transferencias económicas mediante la progresiva concertación del mantenimiento de los servicios; adelantar los plazos de los procesos administrativos para aumentar la eficacia de los mismos; y, explicitar al máximo los criterios de evaluación de las solicitudes.  
Por último señalar que esta orden ha sido diseñada para clarificar y simplificar la utilización de normativas diversas.  
Para lo cual, se aglutinan tanto los aspectos ya normados en anteriores convocatorias como los específicos del ejercicio convocado, dejándose para posterior reglamentación los conceptos considerados como transferencias de capital.  
Toda esta ordenación tiene como fin último articular las aspiraciones sociales con las limitaciones que, en orden al reconocimiento de obligaciones, pueda asumir la Generalitat, de acuerdo con las directrices que fijen las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el art. 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, art. 7.4 del Decreto 168/1991, de 30 de septiembre.  
DISPONGO  
TITULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero  
Por la presente se convocan ayudas y subvenciones para:  
a) Servicios sociales generales.  
b) Servicios sociales especializados.  
c) Prestaciones Económicas Individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el capítulo III de esta orden. Una vez aprobados los presupuestos generales para el ejercicio de 1993, el órgano competente de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales hará públicos los créditos con indicación de cuantía máxima, aplicación presupuestaria y líneas de subvención.  
CAPITULO I  
Servicios sociales generales  
Artículo segundo  
Las ayudas para servicios sociales generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección 1ª de este capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección 2ª de éste.  
Sección 1ª  
Servicios sociales generales de entidades locales  
Artículo tercero. Ambito  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los servicios sociales generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y calidad de vida de la población y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo cuarto. Objeto de la ayuda  
Las ayudas destinadas a los servicios sociales generales son de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y Seguridad Social de los profesionales de los equipos de base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los servicios sociales generales.  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social:  
1. Programas de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programas de emergencia social cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.  
4. Programas de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes, fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programas de intervención para la prevención e inserción en el medio social.  
Artículo quinto. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas para servicios sociales generales las corporaciones locales, las agrupaciones de ayuntamientos y mancomunidades.  
Artículo sexto. Obligaciones de los beneficiarios  
- Coordinarse con el Instituto Valenciano de Servicios Sociales, en la planificación que éste elabore, así como presentar el programa y la justificación de la ayuda que se conceda.  
- Colaborar en el seguimiento y evaluación que se realizará mediante las comisiones e instrumentos que se articulen en el convenio.  
- No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
- Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.  
Artículo séptimo. Exclusiones  
La selección de los programas que hayan de financiarse corresponderá a las áreas territoriales de servicios sociales.  
Sólo se subvencionarán aquellos programas que pertenezcan al ámbito de los servicios sociales en los términos que quedan definidos en el Plan de Ordenación y en el Plan de Medidas de Inserción Social.  
Artículo octavo. Importe  
La aportación de las entidades firmantes del convenio se acogerá a los términos que se expresen en el plan de actuación con las Diputaciones Provinciales, cuando proceda y, en su defecto, en el propio convenio.  
El porcentaje, que se asignará a cada uno de los programas, atenderá a los siguientes factores de carácter general:  
a) El nivel de ejecución y a la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1992.  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los servicios sociales en relación al presupuesto general de aquella.  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente en el municipio que haya sido formulada con anterioridad y no haya sido atendida por falta de presupuesto.  
e) La dotación de recursos ya existente en el municipio en relación a los indicadores establecidos en la zonificación.  
f) La colaboración del ayuntamiento con los centros de la Generalitat Valenciana, gestionados por el Instituto Valenciano de Servicios Sociales, con especial referencia a aquellos servicios sociales especializados que trascienden el ámbito municipal.  
g) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y financiación de los correspondientes programas.  
h) Las competencias y responsabilidades en materia de servicios sociales de los municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.  
Artículo noveno. Documentación  
La documentación que deberá presentarse por las corporaciones locales para el establecimiento del convenio de servicios sociales generales será la siguiente:  
a) Instancia debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o mancomunidad solicitando el convenio.  
b) Relación de los servicios sociales con que cuenta el ayuntamiento y programas que pretendan desarrollar, detallando la consignación presupuestaria para cada uno de ellos.  
El área territorial correspondiente del Instituto Valenciano de Servicios Sociales remitirá a los solicitantes una propuesta de convenio que deberá ser aprobada por el órgano competente. La certificación del acuerdo será remitido al área territorial de servicios sociales.  
Artículo diez. Formalización  
La ayuda se articulará a través de convenios que podrán ser bilaterales entre la Generalitat Valenciana y el correspondiente ayuntamiento o ayuntamientos (mancomunidades o agrupaciones) o contar, en su caso, con la incorporación de la correspondiente diputación provincial, afectada por el plan de actuaciones con las diputaciones provinciales, con el fin de colaborar en las tareas de coordinación y planificación que prevé la Generalitat Valenciana en materia de asistencia social y determinadas en dicho plan de actuaciones.  
Artículo once. Modificaciones  
El Director de l'Institut Valencià de Serveis Socials podrá minorar el importe del convenio, previo informe del área territorial correspondiente, motivado por el seguimiento de dicho convenio y el grado de ejecución de los programas. Por la firma del convenio se entienden aceptadas por las corporaciones colaboradoras las facultades del director de l'institut en orden a modificar la cuantía del convenio y a interpretar las cláusulas del mismo.  
Sección 2ª  
Programas de servicios sociales generales gestionados por entidades privadas  
Artículo doce. Ambito  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de convivencia, cooperación e intervención social, gestionados por entidades con personalidad. jurídica sin ánimo de lucro, que colaboren con los servicios sociales generales municipales.  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para servicios sociales especializados, capítulo II de este título, en los aspectos no regulados en la presente sección.  
Artículo trece. Solicitantes  
Las entidades con personalidad jurídica sin fin de lucro podrán solicitar subvenciones o convenios para 1993, siempre que reúnan las siguientes condiciones:  
a) Estar registrada en el Institut Valencià de Serveis Socials.  
b) Tener como función principal la atención a aquellos grupos socio-asistenciales que la Ley de Servicios Sociales en su artículo 4 considera áreas de intervención prioritaria.  
c) Acordar con los servicios sociales del municipio y con el Instituto Valenciano de Servicios Sociales, si su ámbito es supramunicipal, la coordinación de sus programas y actuaciones.  
Quedan expresamente excluidas de estas ayudas aquellas entidades cuya función principal sea objeto de otras convocatorias.  
Artículo catorce. Prioridades  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:  
- La convivencia de la Tercera Edad.  
- La implantación de las medidas de inserción establecidas por el Plan de Integración.  
- La convivencia e integración de las personas con discapacidad.  
- La convivencia e integración de las minorías étnicas.  
Artículo quince. Documentación  
Las entidades solicitantes deberán aportar la siguiente documentación, así como cualquier otra que a juicio del área territorial de servicios sociales se considere necesaria:  
- Instancia, según modelo oficial, suscrita por quien ostenta la representación legal de la entidad, detallando el presupuesto del programa a realizar, por partidas y su correspondiente fundamentación.  
- Certificado de coordinación de los programas y actuaciones de la entidad, con los servicios sociales generales de la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación es supramunicipal, la certificación será expedida por el Instituto Valenciano de Servicios Sociales.  
CAPITULO II  
Servicios sociales especializados  
Artículo dieciséis. Ambito  
Se convocan ayudas para mantenimiento de servicios sociales especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas, en los siguientes sectores:  
1. Discapacitados.  
2. Tercera Edad.  
3. Familia, infancia y juventud.  
4. Mujeres en situación de riesgo social.  
5. Minorías étnicas.  
6. Otros grupos marginados.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros Organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Artículo diecisiete. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares o representantes legales de los centros o servicios, siempre que los mismos dispongan de la acreditación regulada en el capítulo I del título III del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo dieciocho. Prioridades  
Se establecen las siguientes prioridades:  
- Los servicios que se establecen en la planificación general de servicios sociales, atendiendo a criterios de territorialización demográfica, depresión social y dotación de recursos.  
- Los entes públicos, entidades privadas y las federaciones por este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes y sean equivalentes los programas y la calidad del servicio.  
- Los programas globales de servicios sociales que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los que son objeto de esta convocatoria.  
- Atender en primer lugar las necesidades que actualmente están en funcionamiento y en de los centros segundo lugar los de nueva creación siempre que dispongan de las autorizaciones pertinentes.  
Artículo diecinueve. Obligaciones de los beneficiarios  
Todos los solicitantes de ayudas para servicios sociales especializados, adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos de las áreas territoriales de servicios sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
3. Facilitar a los órganos competentes del IVSS, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada.  
4. Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso, de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente para estudio al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
Artículo veinte. Exclusiones y denegaciones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas a asociaciones o federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
- En los centros y servicios subvencionados al 100%, cualquier ingreso adicional supondrá una disminución de la subvención, que se llevará a cabo mediante la oportuna resolución.  
- Podrá ser motivo de denegación de nuevas ayudas la incorrecta justificación de ayudas en ejercicios anteriores.  
Artículo veintiuno. Documentación  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:  
- Cada entidad podrá solicitar, en única instancia, las subvenciones para los servicios y programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas, pudiendo resolverse éstas independientemente.  
- La instancia, según modelo oficial, se retirará de las áreas territoriales de servicios sociales, y será suscrita por quien ostenta la representación legal de la entidad. Se rellenarán adecuadamente los siguientes apartados:  
- Presupuesto de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.  
- Relación de la plantilla de personal del centro.  
- Programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior.  
- Relación nominal de beneficiarios, reseñando las pensiones, ayudas y aportaciones de los mismos.  
No obstante, las entidades solicitantes deberán aportar cualquier otra documentación, que a juicio del área territorial de servicios sociales se considere necesaria.  
CAPITULO III  
Prestaciones económicas individualizadas  
Artículo veintidós. Ambito  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las corporaciones locales la gestión de estas ayudas a través del convenio de servicios sociales generales y en los términos regulados por la presente convocatoria y posterior normativa que se contemple. Las áreas territoriales de servicios sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional y/o se precise de informe técnico especializado, previa justificación de la misma.  
Artículo veintitrés. Objeto  
Tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Individualizadas las siguientes modalidades:  
1. Prestaciones Económicas Regladas.  
2. Ayudas de emergencia.  
3. Ayudas para el desarrollo personal.  
4. Ayudas de atención institucionalizada.  
Las ayudas podrán otorgarse, a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
Artículo veinticuatro. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
- Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante, no supere la cuantía anual de 320.000 PTA, para las ayudas de emergencia.  
- Que disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los servicios técnicos municipales o de las áreas territoriales de servicios sociales.  
Artículo veinticinco. Exclusiones e incompatibilidades  
Quedan explícitamente excluidos de estas ayudas:  
- Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.  
- Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.  
- Actuaciones ejecutadas con anterioridad al ejercicio solicitado. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.  
- Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas, subvencionadas o en régimen de concierto. Estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales, resultando compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.  
Artículo veintiséis. Determinación del límite de ingresos  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.  
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios..., incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.  
Se consideran miembros computables aquellos que conviven en el domicilio familiar y, en el caso de ayudas de atención institucionalizada, además, los obligados a «prestación de alimentos».  
Los ingresos están referidos a importes brutos.  
Se deberá justificar documentalmente los ingresos o la carencia de los mismos. Asimismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia.  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros.  
Artículo veintisiete. Determinación de la concesión  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares aplicándose los porcentajes correspondientes en función del gasto a efectuar.  
La cuantía máxima a otorgar se ajustará a los módulos que se establezcan para los distintos tipos de ayudas, que nunca podrán ser sobrepasados. Asimismo, no podrá exceder en ningún caso, del coste de la necesidad que trata de cubrir.  
Artículo veintiocho. Tipos y características de las prestaciones  
Se establecen los siguientes tipos de prestaciones en función de las características de la necesidad que el individuo presenta y de la incidencia que puede tener en su proceso personal.  
1. Prestaciones Económicas Regladas.  
1.1 Están dirigidas a personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios de subsistencia, con el fin de apoyar su integración social.  
1.2 Las condiciones, requisitos y procedimientos administrativos vienen establecidos por el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana; por la Orden de 11 de septiembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, y las sucesivas órdenes de posterior publicación que lo desarrollen.  
1.3 Para la concesión de las Prestaciones Económicas Regladas (PER) será condición necesaria la previa formalización del convenio entre el ayuntamiento del solicitante y la Conselleria de Treball i Afers Socials, salvo la excepción contemplada en el artículo 8 de la Orden de 11 de septiembre.  
2. Ayudas de emergencia.  
2.1 Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.  
2.2 Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.  
2.3 En casos excepcionales y en virtud de la gravedad de la situación socio-económica justificada en los informes pertinentes, podrán ser complementarias.  
2.4 Será requisito de esta ayuda no disponer de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia.  
2.5 Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.  
3. Desenvolvimiento personal. Comprende todas aquellas medidas que actúan directamente sobre el sujeto y/o su familia y que colaboran a su mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, potenciando sus posibilidades, favoreciendo las relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes posibilidades:  
3.1 Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos por medios propios y autónomos de aquellas personas que por sus graves problemas motóricos tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.  
A tal efecto se consideran:  
- Obtención del permiso de conducir.  
- Adaptación de un vehículo a motor.  
3.2 Potenciación de relaciones con el entorno. Las medidas contempladas en este apartado se destinan a facilitar el desenvolvimiento del individuo en su entorno, en todos aquellos casos en los que el sujeto presenta graves problemas motóricos o sensoriales, a través de:  
A) La utilización de ayudas técnicas: adaptación funcional del hogar, adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria. Prótesis y órtesis auditivas, subsidiariamente.  
B) O bien por medio de la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda del minusválido o anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma, comprendiendo aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y facilitar la movilidad.  
3.3 Acogimiento familiar: familias educadoras. Figura jurídica de carácter administrativo o judicial que otorga la guarda o asistencia del beneficiario a una persona o núcleo familiar que sustituya o complemente temporalmente a la suya.  
3.4 Rehabilitación. Sólo se procederá a la concesión de ayudas para tratamientos subvencionados en el ejercicio anterior y que por no haber finalizado el proceso de recuperación requieran de la continuación en el actual ejercicio.  
Tienen consideración de tratamientos rehabilitadores todos aquellos procesos dirigidos a:  
- Prevenir posibles procesos degenerativos y potenciar el desarrollo de las capacidades.  
- Conseguir la rehabilitación de los aspectos deteriorados potenciando al máximo las capacidades residuales.  
- Superar los desajustes psíquicos o trastornos psicopatológicos reforzando la personalidad y recuperando al máximo las capacidades.  
Estos tratamientos han de estar encaminados a conseguir la mayor autonomía personal y social del individuo, sujeto a los mismos, facilitando su integración social.  
Se considera en este apartado:  
- Estimulación precoz, hasta los 5 años cumplidos.  
- Logopedia.  
- Psicoterapia.  
Al objeto de posibilitar la percepción de estos servicios podrá concederse ayuda para el transporte que posibilite el acceso a las mismas. En este caso rige la limitación de la renta per capita.  
4. Atención institucionalizada. Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado los procesos establecidos en los apartados anteriores o estos resultan insuficientes para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial.  
Dicho centro deberá estar debidamente autorizado por el Instituto Valenciano de Servicios Sociales u organismo competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Artículo veintinueve. Documentación  
Instancia según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante legal, debidamente cumplimentada.  
En los barrios de acción preferente, podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
En ambos supuestos el jefe del área territorial de serveis socials o el alcalde, en caso de concierto, podrá requerir la documentación que justifique los datos expuestos en la instancia.  
TITULO II  
Procedimiento  
CAPITULO I  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo treinta. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda para servicios sociales generales y especializados, se presentarán junto con la documentación requerida, en el área territorial de servicios sociales de la provincia donde radique el centro o servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
2. Las solicitudes de las ayudas individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes.  
Artículo treinta y uno. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
1. Para servicios sociales generales y especializados el plazo será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente del de su publicación en el DOGV.  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 1993. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido, aquellas solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
En las ayudas individualizadas de carácter periódico la solicitud de prórroga, para el ejercicio siguiente, podrá anticiparse presentándose dentro de los últimos meses anteriores a la finalización del ejercicio correspondiente. No obstante su regulación y resolución quedará sometida a las prescripciones que se regulen para el ejercicio solicitado.  
CAPITULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo treinta y dos. Valoración  
El órgano competente en materia de servicios sociales, fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo treinta y tres. Instrucción  
El área territorial elevará el expediente junto con un informe acerca de la procedencia de conceder, reducir o denegar la ayuda solicitada.  
Para la elaboración de la propuesta previa de resolución, se crearán comisiones de valoración que oportunamente serán reglamentadas.  
En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere sobre la exactitud e todo ello.  
Artículo treinta y cuatro. Resolución  
Será competencia del Conseller de Treball i Afers Socials la resolución de las peticiones que se formulen para servicios sociales especializados y programas de servicios sociales generales, sin perjuicio de que esta pueda delegarse en el Director del Instituto Valenciano de Servicios Sociales.  
Para la formulación de los convenios de servicios sociales generales y en su caso de los especializados, se estará a lo dispuesto en el artículo 21-D en relación con el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre.  
Será competencia del Director General del Instituto Valenciano de Servicios Sociales, la resolución de las solicitudes que se formulen para ayudas individuales sin perjuicio de que ésta pueda delegarse en las áreas territoriales. En los casos en que estas ayudas estén convenidas con la corporación local, será competencia de esta última.  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos o asistencia de instituciones.  
Artículo treinta y cinco. Recursos  
Las resoluciones que dicten el Director de l'Institut Valencià de Serveis Socials y el Conseller de Treball i Afers Socials, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo anterior, ponen fin a la vía administrativa, y contra las mismas podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde su notificación.  
TITULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo treinta y seis. Ayudas para mantenimiento y programas  
El pago de la subvención se efectuará ajustándose a los plazos y porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
El área territorial de servicios sociales, podrá exigir cuantos documentos contables, facturas, mandamientos de pago, balances, etc., estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado en la prestación de los servicios subvencionados. A tal efecto, se establece como plazo máximo de justificación de las ayudas el 28 de febrero del ejercicio siguiente al subvencionado.  
Los conciertos establecidos en base a precio/plaza podrán justificarse mediante la correspondientes nómina de atendidos e informe del área territorial de servicios sociales de que se cumplen las obligaciones contraídas. Sin perjuicio de lo reglado en el párrafo anterior.  
Igualmente podrá proponer a la Dirección de l'Institut Valencià de Serveis Socials, a la vista de la documentación recabada, la suspensión, minoración o devolución, en su caso, de la subvención concedida, dictando el órgano competente la resolución que proceda.  
Artículo treinta y siete. Pago de ayudas individuales  
El libramiento de estas ayudas se ajustará a los plazos y porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, el área territorial de servicios sociales establecerá el adecuado seguimiento, estando aquellos obligados a entregar, a requerimiento de éste, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda que aprobada. Cuando la documentación recabada no sea entregada por los beneficiarios o bien sea incompleta o inadecuada, el área territorial de servicios sociales deberá proceder a la suspensión, o minoración de la subvención concedida, exigiendo, en su caso, la devolución. El área territorial de servicios sociales, a tenor de la índole de la necesidad, podrá obviar la justificación mediante el informe motivado del técnico competente.  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, se efectúe directamente a las personas acreedoras, remitiendo en tal caso el justificante de pago al deudor y dejando copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del jefe del área territorial de servicios sociales, podrá efectuarse el pago al profesional de servicios sociales que presente el caso, haciéndolo constar en el expediente.  
Artículo treinta y ocho. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para servicios sociales generales y especializados.  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, notificación del director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo treinta y nueve. Revisión  
El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de justificación de las cantidades concedidas, constituirán causas determinantes de la revocación de la ayuda o de su reducción, y en todo caso, del reintegro de su importe, previo requerimiento de la Dirección del Institut Valencià de Serveis Socials. Caso de no ser atendido procederá la iniciación del expediente administrativo, con resolución motivada del órgano que concedió la subvención acordando la revocación de la misma, resolución que una vez sea definitiva en la vía administrativa, será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente.  
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
Artículo cuarenta  
Las normas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando las correspondientes leyes de presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas, especialmente en lo que se refiere al pago de transferencias a favor de las corporaciones locales.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Las solicitudes presentadas correspondientes al ejercicio anterior que no hayan sido resueltas, no precisarán aportar nuevamente los documentos, si no han variado las circunstancias que motivaron la primera petición.  
Segunda  
La Conselleria de Treball i Afers Socials publicará, mediante resolución, las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, una vez sea aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1993.  
Tercera  
Las prestaciones económicas individualizadas, en su modalidad de prestaciones económicas regladas, se regirán por el Decreto 132/1990 de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, desarrollado por la Orden de 11 de septiembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
La citada orden se mantiene en vigor a excepción de la cláusula octava del convenio, anexo I, que se atendrá a lo estipulado para el seguimiento del Convenio de Servicios Sociales Generales; y la ficha de seguimiento, anexo III, que queda suprimida en su actual redacción.  
Los convenios suscritos al amparo de la mencionada orden para el ejercicio 1992, entre la Generalitat Valenciana y las corporaciones locales, quedan prorrogados, en los mismos términos, para el ejercicio 1993.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las entidades públicas y privadas podrán solicitar la formalización de un convenio para obtener las ayudas, que en materia de servicios sociales especializados y programas de servicios generales, contempla la presente orden, en la forma y condiciones que determine la Conselleria de Treball i Afers Socials. En este caso, se someterán a los términos específicos, del mismo.  
Tercera  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Cuarta  
La acreditación podrá resolverse en el mismo acto de la formalización del convenio o resolución de la ayuda, cuando se trate de servicios de prestaciones básicas.  
Quinta  
En anexos a la presente orden se publican los módulos económicos máximos para servicios sociales especializados y Prestaciones Económicas Individualizadas, que regirán para el ejercicio 1993.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En los impresos del centro y siempre que se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa identificativa y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, hasta el 1 de enero de 1993.  
Valencia, 16 de noviembre de 1992  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ  
ANEXO I  
Servicios sociales especializados  
Primero  
Los módulos económicos que deben ser aplicados en el proceso de formalización de convenios y concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:  
 Importe plaza ocupada  
Tipo y característica de la plaza (PTA/dia fins a ...)  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días)  
1.1. C. ocupacionales conveniados 2.389 PTA/pers./día  
1.2. C. ocupacionales subvencionados 1.703 PTA/pers./día  
2. Residencias minusválidos (365 días)  
2.1. Minusválidos psíquicos autónomos 2.276 PTA/pers./día  
2.2. Minusválidos psíquicos profundos 4.089 PTA/pers./día  
3. Residencias Tercera Edad (365 días)  
3.1. Asistida conveniada 3.824 PTA/pers./día  
3.2. Válidos conveniada 1.826 PTA/pers./día  
3.3. Asistida subvencionada 2.336 PTA/pers./día  
3.4. Válidos subvencionada 1.653 PTA/pers./día  
3.5. Mixta subvencionada 2.093 PTA/pers./día  
3.6. Centro de día subvencionado 475 PTA/pers./día  
4. Menor (335 días)  
4.1. Centro de día conveniado 1.550 PTA/pers./día  
4.2. Residencia conveniada 2.800 PTA/pers./día  
4.3. Centro de día subvencionado 475 PTA/pers./día  
4.4. Residencia subvencionada 1.000 PTA/pers./día  
5. Mujer (365 días)  
5.1. Casa acogida y residencia materno infantil 1.910 PTA/pers./día  
5.2. Casa A y R materno infantil con problemática especial 2.383 PTA/pers./día  
5.3. Internamiento del menor conjuntamente con la madre 1.000 PTA/pers./día  
6. Campamentos (15 días)  
6.1. Para minusválidos severos y profundos hasta 50.000 PTA/estancia total  
6.2. Para minusválidos ligeros hasta 28.000 PTA/estancia, total  
Segundo  
La aplicación de los módulos establecidos en el punto anterior requiere la consideración de los siguientes conceptos:  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y los posibles trienios del personal del centro, podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a arrendamientos, seguros y tributos serán sufragadas al 100%, incrementando el módulo estipulado en los centros reseñados en los puntos 2.1., 2.2., 3.3., 3.4., 3.5..  
Los centros comprendidos en los apartados 1.1., 1.2. y 2.1., además de estos tres conceptos, serán sufragados los contratos de mantenimiento de las instalaciones.  
Tercero  
En la determinación de la cuantía se deberá tener en cuenta los siguientes criterios:  
1. Los centros objeto de convenio o subvención deberán estar acreditados, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 40/1990.  
2. Los módulos establecidos deben considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:  
\* Número de beneficiarios.  
\* Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, infraestructura, personal del que disponen, prestaciones que ofrecen...  
\* Ingresos de la entidad titular del centro.  
\* Ingresos aportados por los beneficiarios, estando sujeto a la normativa vigente.  
3. La cantidad fija por reserva de plaza en los centros residenciales y que tengan formalizado el convenio será del 50% del precio plaza estipulado en dicho convenio.  
La reserva de plaza contempla dos situaciones:  
a) Plazas pendientes de cobertura.  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y un período superior a siete días.  
En los centros residenciales conveniados del menor la cantidad fija por reserva de plaza será de 1.620 PTA/persona/día, y en los centros de día 930 PTA/persona/día.  
4. Excepcionalmente, las comisiones de valoración, podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos, cuando concurran en el centro o servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, y siempre que dichas circunstancias tengan, a juicio de la citada comisión, carácter transitorio.  
ANEXO II  
Prestaciones Económicas Individualizadas  
Primero  
Los módulos económicos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:  
1. Prestaciones Económicas Regladas. Reguladas por el Decreto 132/1990 y la Orden 11 de septiembre de 1990 y por la presente orden con la que se regula la convocatoria para 1993.  
ANEXO II  
Prestaciones Económicas Individualizadas  
Primero  
Los módulos económicos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:  
1. Prestaciones Económicas Regladas. Reguladas por el Decreto 132/1990 y la Orden 11 de septiembre de 1990 y por la presente orden con la que se regula la convocatoria para 1993.  
2. Ayudas de emergencia:  
2. 1. Uso vivienda habitual: 10.000 PTA/mes  
2.2. Acciones extraordinarias: 200.000 PTA/año  
2.3. Necesidades básicas: 120.000 PTA/año  
3. Desenvolvimiento personal  
3. 1. Capacidad de desplazamiento  
- Obtención permiso de conducir: 40.000 PTA  
- Adaptación vehículos motor: 117.000 PTA  
3.2. Potenciación relaciones entorno  
A. Ayudas técnicas  
- Prótesis-ortesis, relativas al aparato auditivo: 100.000 PTA  
- Adaptación hogar y útiles: 167.000 PTA  
B. Barreras arquitectónicas: 450.000 PTA  
3.3. Acogimiento familiar: familias educadoras  
- Familia educadora: hasta 1.000 PTA niño/día  
- Acogimiento judicial y administrativo, con resolución de  
devengos: hasta 800 PTA niño/día  
3.4. Rehabilitación  
A. Tratamientos:  
- Estimulación precoz: 12. 100 PTA/mes  
- Logopeda: 12. 100 PTA/mes  
- Psicoterapia: 16.800 PTA/mes  
B. Transporte para rehabilitación: 8.000 PTA/mes  
4. Atención institucionalizada  
4.1. Centros residenciales  
- Servicio de internamiento en centros de minusválidos, tercera  
edad y mujer: 1.910 PTA/día  
- Servicio de internamiento en centros del menor: 1.000 PTA niño/día  
- Servicio de internamiento para mujeres con problemática especial  
que requieran un determinado tipo de centro 2.383 PTA/mujer/día  
- Cuando el ingreso de la mujer se efectúe conjuntamente con sus hijos  
se aplicará el módulo de: 1.000 PTA niño/día  
Segundo  
En el punto 3.3. referido al acogimiento judicial y administrativo con resolución de devengos, se determinará la cantidad a conceder en función de la renta per capita de la familia acogedora.


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