Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8349, del 28-07-2018 (2018/7534)

RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2018, del director general de Diversidad Funcional, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8349

Fecha DOGV
:   28-07-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/7534


Fecha del documento
:   27-07-2018

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * seguridad social

RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2018, del director general de Diversidad Funcional, por la que se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional. [2018/7534]  
  
Antecedentes de hecho  
  
I. Por Resolución de 15 de marzo de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8261, 26.03.2018), se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2018, que tiene como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, los servicios correspondientes a 7.170 plazas, que a continuación se detallan:  
a) Servicios de Centros de Atención Temprana para prevención de discapacidades y atención de niños/as de 0 a 6 años: 1.782 plazas.  
b) Servicios de Centros de Rehabilitación e Integración Social (CRIS) para personas con trastorno mental grave: 560 plazas.  
c) Servicios de Centros Ocupacionales para la integración socio-laboral de personas con diversidad funcional: 2.332 plazas.  
d) Servicios de Centro de Día para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 796 plazas.  
e) Servicios de Centro de Día para personas con trastorno mental grave: 120 plazas.  
f) Servicios de Residencias para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 937 plazas.  
g) Servicios de Residencias-Centros Específicos para Enfermos Mentales Crónicos (CEEM): 145 plazas.  
h) Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con diversidad funcional física o intelectual: 344 plazas.  
i) Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con trastorno mental grave: 154 plazas.  
II. Durante el plazo establecido para la presentación de solicitudes, se han presentado un total de 242 solicitudes con un total de 7.475 plazas solicitadas para concierto, que se distribuyen del siguiente modo:  
a) Para Servicios de Centros de Atención Temprana: 1.921 plazas.  
b) Para Servicios de Centros de Rehabilitación e Integración Social (CRIS): 568 plazas.  
c) Para Servicios de Centros Ocupacionales: 2.482 plazas.  
d) Para Servicios de Centro de Día para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 814 plazas.  
e) Para Servicios de Centro de Día para personas con trastorno mental grave: 120 plazas.  
f) Para Servicios de Residencias para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 954 plazas.  
g) Para Servicios de Residencias-Centros Específicos para Enfermos Mentales Crónicos (CEEM): 147 plazas.  
h) Para Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con diversidad funcional física o intelectual: 326 plazas.  
i) Para Servicios en Viviendas Tuteladas para personas con trastorno mental grave: 143 plazas.  
III. Las solicitudes presentadas por las entidades cumplen los requisitos que establece el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 7 del anexo I de la resolución de convocatoria, para optar y acceder al régimen de acción concertada.  
Asimismo consta informe que recoge las entidades y centros que han acreditado disponer de un certificado de calidad del centro o servicio con anterioridad al plazo de resolución del procedimiento de concertación, indicando aquellas que no lo han acreditado, por lo que quedarán obligadas a disponer del mismo en el plazo establecido en la disposición transitoria quinta del decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, que aparecerá reflejado en el documento de formalización del concierto social.  
IV. Una vez subsanadas las deficiencias detectadas en la documentación, por las comisiones técnicas instructoras de las direcciones territoriales de la Conselleria se ha elevado a la Comisión de Evaluación la relación de entidades cuyos centros y servicios cumplen los requisitos, con la puntuación obtenida conforme al baremo establecido en el artículo 12 (Criterios de selección y valoración de entidades) del anexo I de la resolución de convocatoria.  
V. La Comisión de Evaluación ha cuantificado la totalidad de plazas ofertadas de la solicitudes de entidades de iniciativa social, que superan la puntuación mínima de 50 puntos, para cubrir los servicios correspondientes a las plazas establecidas en la convocatoria pública, conforme a la tipología de los recursos y módulos económicos correspondientes, de modo que se ha podido garantizar la continuidad de los servicios, la concertación y la financiación pública de las plazas que estuviesen siendo ocupadas por personas usuarias, conforme establece el artículo 5.6 del anexo de la resolución de convocatoria.  
Asimismo, por limitaciones del número de plazas que son objeto de concierto, según viene determinado en el artículo 3 de la convocatoria, ha adoptado el oportuno acuerdo, al amparo del artículo 12.3, para limitar, en su caso, aquellas plazas que suponen una ampliación (sobre las financiadas en el ejercicio anterior) y plazas de nueva creación o centros nuevos, en relación con el número de plazas que exceden al límite establecido.  
Finalmente, conforme a lo dispuesto en el artículo 17.1 de la Resolución de convocatoria (contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados), corresponde extender los efectos de la resolución de concesión «a 1 de enero de 2018, para la atención y cobertura de todas aquellas plazas de centros y servicios que en esta fecha se encuentren ocupadas por usuarios/as, siempre que el acceso de las personas usuarias se hubiese llevado a cabo mediante resolución administrativa dictada por los órganos competentes de la conselleria».  
En cuanto a las fechas de efectos de plazas a concertar, que suponen una ampliación (sobre las financiadas en el ejercicio anterior) y en relación con los centros y recursos sociales de nueva creación, la Comisión de Evaluación, de acuerdo con las necesidades sociales a atender y las disponibilidades presupuestarias, determina que:  
a) las plazas en servicios de atención ambulatoria y diurna se pondrán a disposición de la Conselleria para la atención a las personas usuarias: a partir del 1 de septiembre de 2018.  
b) las plazas en servicios de atención residencial (Residencias y Viviendas Tuteladas) se pondrán a disposición de la Conselleria para la atención a las personas usuarias: a partir del 1 de agosto de 2018.  
VI. Por el Consell, en sesión de 20 de julio de 2018, se ha autorizado la propuesta de resolución que ha sido remitida por el titular de la Dirección General de Diversidad Funcional, que recoge, de acuerdo con dichos criterios, el número de plazas y servicios a concertar en cada centro de las entidades de iniciativa social para el ejercicio 2018, con su importe global, que asciende a total de 59.580.403,00 euros.  
VII. Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 313.40, Diversidad funcional, capítulo IV, código S6738, de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2018.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Corresponde a la persona titular de la Dirección General de Diversidad Funcional, por delegación de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, la resolución del procedimiento de acción concertada convocado por Resolución de 15 de marzo de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8261, 26.03.2018), por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2018.  
Segundo. La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana (en redacción dada por Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas), establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios a las personas de carácter social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia.  
Tercero. Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
Cuarto. De acuerdo con el artículo 13 de dicho decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que recoge aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
Quinto. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo a las condiciones generales que se establecen en la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, habiéndose analizado las solicitudes presentadas por la Comisión de Evaluación, dejando constancia de la relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que han sido ponderados conforme se establece en el artículo 12 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Sexto. El contenido de la resolución en relación con las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 17 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar las plazas de los centros que son objeto de concierto, en que se establece la reserva y ocupación de parte o la totalidad de plazas, con el importe de la anualidad determinado para cada centro en función del número de plazas concertada, el módulo económico aplicable y número de días de prestación del servicio. Asimismo, en anexo se recoge las plazas y servicios ofertados por entidades de iniciativa social, que por exceder del número de plazas objeto de la convocatoria procede denegar, motivando la causa.  
Por todo lo cual, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, y el apartado Cuarto de Resolución de 15 de marzo de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, a propuesta de la Comisión de Evaluación, previa autorización del Consell, y por delegación de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el acuerdo de acción concertada y el concierto de servicios y plazas de centros de atención social a personas con diversidad funcional, que constan en el Anexo 1 de esta resolución, con la identificación de la entidad titular, CIF, tipología de centro, número de plazas concertadas e importe de la anualidad 2018.  
La aprobación de la concesión de conciertos sociales para el año 2018, por importe total de 82.345.165,00 - se efectúa con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.40, Diversidad funcional, capítulo IV, aplicación presupuestaria S6738 (mantenimiento / conciertos de plazas en centros para personas con diversidad funcional).  
La concertación de servicios y plazas aprobadas por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización de concierto social, de acuerdo con lo establecido en los artículos 20 y 21 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Los conciertos sociales que se suscriban, tendrán una duración de un año, conforme a lo establecido en la convocatoria, desde la fecha de efectos fijada en la resolución y el documento de formalización, finalizando el día 31 de diciembre de 2018, sin perjuicio de su posible prórroga.  
  
Segundo  
Desestimar parcialmente y denegar a las entidades de iniciativa social y centros que constan en el anexo 2 el número de plazas ofertadas que se indican en el mismo, por las causas que asimismo aparecen relacionadas.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 27 de julio de 2018.- El director general de Diversidad Funcional: Antonio Raya Álvarez.