Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3157, del 08-01-1998 (1998/12239)

Bases para la provisión de dos plazas de cabo de la policía local por promoción interna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3157

Fecha DOGV
:   08-01-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/12466


Fecha del documento
:   08-01-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gandia

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Gandia
    * administración local
    * policía
    * concurso administrativo

Bases para la provisión de dos plazas de cabo de la policía local por promoción interna. [98/X12732]
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por el procedimiento de promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición, de dos plazas del cuerpo de la policía local, vacantes en la plantilla de este ayuntamiento, pertenecientes a la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, categoría de cabo.
  
Las plazas no cubiertas por el turno de promoción interna, pasarán al turno de movilidad entre los Cabos de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitido en el concurso-oposición de promoción interna, se deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
  
2.1. Para el turno de promoción interna:
  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, de la escala básica, categoría policía del Ayuntamiento de Gandia.
  
b) Haber permanecido, al menos dos años, como funcionario de carrera en la categoría de policía.
  
c) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y categoría a que aspira.
  
d) No hallarse suspendido en firme, ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
e) Estar en posesión de los permisos de conducción de vehículos, de las clases A-2 y B-2 o equivalente.
  
f) Estar en posesión del título de Graduado Escolar o equivalente.
  
2.2. Para el turno de movilidad:
  
a) Ser funcionario de carrera, categoría cabo integrado en la subescala de servicios especiales, policía local, de cualquiera de los municipios de la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
b) Haber permanecido, al menos dos años, en el puesto de trabajo desde el que se concursa.
  
c) Que no le falten menos de diez años para cumplir la edad de jubilación forzosa.
  
d) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de su escala y categoría.
  
e) No hallarse suspendido en firme, ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) Estar en posesión de los permisos de conducción de vehículos, de las clases A-2 y B-2.
  
g) Estar en posesión del título de Graduado Escolar, Bachiller Elemental o equivalente, o en las condiciones para obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
h) Cualquier otro requisito que se establezca para la promoción interna de los funcionarios de la Policía Local
  
3. Presentación de instancias y documentación aneja
  
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán a la Sra. alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento, utilizándose la instancia modelo que facilitará la Oficina de Información Municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación es de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, indicando, además, si concurren por turno de promoción interna o concurso de méritos de movilidad.
  
A las instancias se acompañará:
  
a) Justificante de haber abonado los derechos de examen, que se concretan en 2.500 pesetas, mediante ingreso o transferencia a la cuenta 0030/3043/53/3011586431 de Banesto, O.P. de Gandia, a nombre del Ayuntamiento de Gandia; si el pago se efectúa mediante giro postal, se consignará el número del giro y se adjuntará fotocopia del resguardo acreditativo del ingreso. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. No se exigirán derechos de examen en el caso de participar en el concurso de méritos para movilidad.
  
b) La documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirantes. Dicha documentación deberá acompañarse a la instancia de solicitud de admisión al concurso-oposición o concurso de movilidad en sobre cerrado que podrán ser lacrado. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en el momento de presentación de las instancias. La documentación será devuelta a los concursantes por turno de movilidad, si no hubiere lugar a su celebración, y a los de promoción interna que no resulten seleccionados, una vez sea firme la resolución del concurso-oposición.
  
4. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación, que hayan abonado los derechos de examen.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluídos de los diferentes turnos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de diez días para subsanación de defectos por los aspirantes excluídos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
  
Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En el concurso de méritos para movilidad se publicará igualmente lista de solicitantes admitidos y excluídos, así como las causas de su exclusión.
  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de la fase de concurso, así como del primer ejercicio de la oposición.
  
5. Tribunal calificador
  
5.1. El Tribunal calificador, tanto de las pruebas convocadas por turno de promoción interna, como del turno de movilidad, estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: La alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Secretario: El de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como Vocal.
  
Vocales:
  
- Un representante del profesorado oficial, designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- El jefe del cuerpo de la Policía Local de la Corporación convocante y en su defecto, un funcionario de la Corporación de igual o superior categoría.
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Gandia (uno por cada una de las dos centrales sindicales más representativas).
  
- Dos técnicos o expertos designados por la Alcaldía.
  
Podrán asistir, además, un representante de cada grupo político municipal, que actuará con voz y sin voto.
  
5.2. La designación de los miembros del Tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluídos, así como en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento.
  
5.3. La corporación solicitará de los órganos correspondientes, la designación de los respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.
  
5.4. La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales poseerán titulación o expecialización igual a la exigida para el acceso a los puestos de trabajo ofertados.
  
5.5. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
  
5.6. El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas a sus sesiones.
  
5.7. Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en la legislación vigente.
  
5.8. A todos los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real-Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría Cuarta de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del Tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
6. Comienzo y desarrollo del concurso-oposición
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias, determinará autormáticamente el decaimiento de su derecho a participar en dicho ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluídos del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal, según el último sorteo realizado a que se refiere el art. 114.2 del Decreto 69/1986, de 2 de junio.
  
El Tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del DNI.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, bastando su publicación en los tablones de anuncios del Ayuntamiento, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
7. Procedimiento de selección. Concurso oposición
  
7.1. Fase previa:
  
Antes de dar comienzo a las pruebas de conocimiento del temario, se practicará un ejercicio o prueba psicotécnica aptitudinal y de personalidad y el reconocimiento médico preceptivo. Tanto el ejercicio psicotécnico como el reconocimiento médico será eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustarán a los baremos establecidos en los Anexos de estas bases.
  
7.2. Fase de oposición: Constará de los siguientes ejercicios:
  
Primer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consitirá en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo, con el contenido, marcas y exenciones que se especifican en el anexo de estas bases.
  
Segundo ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Exposición por escrito, en un tiempo máximo de tres horas, de un tema general relacionado con los epígrafes del temario anexo a estas Bases. Dicho tema será leído en sesión pública ante el Tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de las ideas, la capacidad de síntesis, la facilidad de expresión y el conocimiento sobre los temas expuestos.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Tercer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de un test de cincuenta preguntas con contestaciones alternativas sobre conocimientos policiales relacionados con el temario, en un tiempo de 60 minutos. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 para superarlo. El tribunal, con anterioridad al inicio del ejercicio, determinará la penalización a imponer por contestación errónea, ajustándose al criterio que al respecto se haya señalado por el IVASP.
  
Cuarto ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de una prueba práctica que fijará el Tribunal, con una duración máxima de 90 minutos. Ésta versará sobre planificación, redacción, desarrollo y exposición escrita de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se concurre. Se valorará el desarrollo y exposición de cuantas actuaciones y medidas policiales se propongan adoptar en materia de distribución de personal, medios materiales, seguridad ciudadana y vial, y actuaciones complementarias y otras que sean necesarias para la realización del supuesto.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Quinto ejercicio: De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el Tribunal. La duración de este ejercicio será de treinta minutos.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos.
  
7.3. Fase de concurso:
  
En esta fase se valorarán los méritos aportados por los aspirantes de acuerdo con el baremo de méritos que figura en el Anexo correspondiente de estas bases, y que se aplicará, igualmente, a los aspirantes que concurran por turno de movilidad.
  
La puntuación obtenida en la fase de concurso se sumará a la obtenida en la fase de oposición.
  
El orden de clasificación, del que resultará la relación de aprobados, vendrá determinado exclusivamente por la suma de las puntuaciones obtenidas en el segundo, tercero, cuarto y quinto ejercicio y la puntuación obtenida en la fase de concurso.
  
8. Procedimiento de selección. turno de movilidad
  
El concurso para cubrir la plaza por turno de movilidad se ajustará a las siguientes normas:
  
a) Los méritos alegados y cualesquiera otros datos deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias.
  
b) Una vez transcurrido el plazo de presentación de instancias, éstas son vinculantes para el peticionario y los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión se hubiese obtenido otro destino por convocatoria pública, en cuyo caso deberá comunicarse tal circunstancia al Ayuntamiento convocante de la plaza ofertada y adjudicada.
  
c) Antes de dar comienzo a la valoración de los méritos aportados, se practicará a los aspirantes un ejercicio o prueba aptitudinal y de personalidad y el reconocimiento médico preceptivo. Tanto el ejercicio psicotécnico como el de reconocimiento médico serán eliminatorios, con la calificación de apto o no apto, y se ajustará a los baremos establecidos en los anexos de estas bases.
  
d) En cualquier momento del proceso de adjudicación podrá recabarse formalmente de los interesados las aclaraciones, o, en su caso, la documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados así como aquellos otros que se consideren precisos para una correcta valoración.
  
e) El orden de prioridad par ala adjudicación de las plazas convocadas vendrá dado por la mayor puntuación total obtenida a la vista de los méritos alegados. En caso de empate, se acudirá para dirimirlo, a la mayor puntuación de los cursos realizados. En caso de persistir el empate se acudirá a la fecha de nacimiento, adjudicándose la plaza, al solicitante de mayor edad.
  
9. Relación de aprobados
  
El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas, tanto en turno de promoción interna, como el subsidiario de movilidad.
  
10. Curso selectivo. Turno promoción interna
  
Finalizadas las pruebas selectivas, oposición y concurso, del turno de promoción interna, el Tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía-Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, con una duración de dos meses. La calificación del curso corresponderá al IVASP.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por la Corporación funcionarios en prácticas, y percibirán las retribuciones que les correspondan.
  
11. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el Tribunal deberán presentar ante la Corporación, en el plazo máximo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o copia compulsada, de su nombramiento como funcinario de carrera y título académico exigido.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrá ser nombrado funcionario, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del Tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia. En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, el Tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por anteriores causas.
  
12. Nombramiento
  
12.1. Turno de promoción interna.
  
Superado el curso teórico-práctico, el IVASP formulará una propuesta de nombramiento a la Alcaldía. Los aspirantes que no superasen el curso teórico-práctico podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas, y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho de reserva de plaza.
  
Los aspirantes que superen el curso teórico-práctico, previa presentación de la documentación exigida, serán nombrados funcionarios de carrera, y deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.
  
12.2. Turno de movilidad.
  
Presentada la documentación exigida y efectuado el nombramiento como Policía Local del Cuerpo de Policía Local de este ayuntamiento, deberá tomar posesión de la plaza en el plazo de un mes a partir del día siguiente al del nombramiento. El cese en la corporación de la que proviene, deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha del nombramiento.
  
El cómputo del plazo para el cese se iniciará cuando finalicen los permisos o licencias que, en su caso, hayan sido concedidas a los interesados. El cabo de la Policía Local que haya cursado su solicitud para el concurso de movilidad, estará obligado a dar traslado por escrito de dichos permisos o licencias al Ayuntamiento convocante, y éste podrá acordarla suspensión del disfrute de los mismos. El Ayuntamiento de procedencia del cabo de Policía Local podrá prorrogar su cese en el mismo, por necesidades del servicio, por un periodo de tiempo no superior a 20 días hábiles, comunicando dicha prórroga a este ayuntamiento.
  
13. Incidencias
  
El Tribunal queda autorizada para resolver las dudas que se presenten, interpretar estas bases y tomar los acurdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril; Ley 7/85, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciano y normas de desarrollo.
  
14. Recursos
  
1. Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, se podrá interponer ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia i Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o cualquier otro recurso que se estime procedente.
  
La interposición del recurso Contencioso-Administrativo requerirá comunicación previa al órgano que dictó el acto impugnado.
  
2. Contra las resoluciones y actos de los órganos de selección y sus actos de trámite, que impidan continuar el procedimiento o produzcan indefensión, podrá interponerse recurso ordinario ante la autoridad que haya nombrado a su Presidente, en el plazo de un mes a contar desde que se hiceran públicos.
  
15. Publicación
  
Las presentes bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado.
  
Anexo I
  
Contenido del reconocimiento médico
  
Turnos de Promoción Interna y Movilidad
  
El contenido de las pruebas del reconocimiento médico es el establecido en el anexo II de la Orden de 5 de diciembre de 1994 de la Conselleria de Administració Pública, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.413, de 23.12.94.
  
Anexo II
  
Pruebas psicotécnicas
  
Turnos de Promoción Interna y Movilidad
  
El contenido de las pruebas psicotécnicas es el establecido en el anexo III de la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administració Pública, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.413, de 23.12.94.
  
Además, deberá realizarse un análisis global de la estructura de la personalidad, y en caso de detectarse alguna anomalía significativa para el desarrollo de la función policial, y si el técnico y Tribunal lo consideran oportuno antes de la eliminación del opositor, dichas pruebas deberán contrastarse mediante entrevista a cargo del técnico.
  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de Apto o No Apto, debieno superar como mínimo el aspirante, en el caso de los factores aptitudinales 4 de los 6 factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental.
  
Anexo III
  
Pruebas físicas
  
El contenido de las pruebas físicas, únicamente para los aspirantes que concurran por turno de promoción interna, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 5 de diciembre de 1994, consistirá en superar pruebas de aptitud física que ponga de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas, serán las especificadas en el Anexo I de la referida Orden, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.413, de 23.12.94.
  
Anexo IV
  
Temario
  
Es el publicado en el Anexo I.B de la Orden del conseller de Administració Pública de 29.08.91, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 1.628, de 24.09.91, con las siguientes modificaciones:
  
Grupo Primero: se denomina Derecho Constitucional y Administrativo.
  
Grupo Tercero: se denomina Derecho Penal y Policía Administrativa.
  
Tema 15. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo e imprudencia. Autores, cómplices y encubridores.
  
Tema 16. Clases de faltas. Contra las personas, contra el patrimonio, contra los intereses generales y contra el orden público.
  
Tema 17. Clases de delitos. Contra las personas, contra la libertad y la libertad sexual, contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico.
  
Grupo Cuarto: se denomina Tráfico y Seguridad Vial.
  
Anexo V
  
Baremo para la valoración de los méritos
  
Promoción interna y turno de movilidad
  
En los concursos para la provisión de puestos de trabajo de la Policía Local, Escala Básica, ofertadas por turno de movilidad o promoción interna, la valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el baremo que se señala en el Anexo I de la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administració Pública, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.413, de 23.12.94.