Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/9604)

RESOLUCIÓ de 12 de novembre de 1998, del president de l'Institut de la Mitjana i Petita Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), per la qual es convoquen ajudes en el marc del Pla Tecnològic.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3377

Data del DOGV
:   20-11-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/9604


Data del document
:   12-11-1998

Organisme emissor
:   Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 12 de novembre de 1998, del president de l'Institut de la Mitjana i Petita Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), per la qual es convoquen ajudes en el marc del Pla Tecnològic. [1998/X9604]
  
Les economies desenvolupades basen la millora de la posició competitiva de les seues empreses en la introducció en el mercat de nous productes i en el desenvolupament de processos més eficients. Els coneixements tecnològics són un element motor bàsic per a afavorir l'aparició de noves idees amb capacitat per convertir-se en productes i processos.
  
Una de les debilitats de la indústria de la Comunitat Valenciana és el baix nivell d'inversió en R+D de les empreses que dificulta les seues possibilitats de consolidació i adaptació a les exigències dels mercats. Una de les millors vies de facilitar la incorporació de coneixements tecnològics en les empreses és l'apropament entre aquestes i els Centres d'Investigació, en particular les Universitats i els Instituts Tecnològics.
  
Per altra banda, dins del marc de l'Acord Valencià per l'Ocupació i la Formació (AVEF) 1996-2000 s'insisteix en l'assoliment d'avanços en la productivitat i en les millores de la competitivitat empresarial, com la via més idònia per a la generació d'ocupació. S'associa d'aquesta forma, les polítiques d'ocupació, no solament com a polítiques de formació sinó amb d'altres de recolzament tecnològic, mediambiental, energètic i de millora de la qualitat.
  
El Pla Tecnològic de la Comunitat Valenciana busca, per una part, millorar el contingut tecnològic dels productes i serveis realitzats per les nostres PIME i, per l'altra, aconseguir una millor articulació del sistema de ciència, tecnologia i indústria, amb la promoció de la col·laboració entre universitats, centres d'investigació i empreses.
  
Per això, es donaran suport a aquells projectes d'inversió que tinguen com a finalitat un major desenvolupament tecnològic de la nostra indústria, la diversificació del nostre teixit productiu, la transferència de tecnologia i la col·laboració entre les empreses i els centres d'investigació per al disseny i l'execució de projectes de R+D.
  
El Pla Tecnològic desenvoluparà els seus programes i actuacions atenent el que estableix la Llei de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i el Desenvolupament Tecnològic de la Comunitat Valenciana (7/1997 de 09.12.97 de la Generalitat Valenciana) en particular pel que fa al coneixement i coordinació pels Òrgans de Gestió dels Plans Valencians d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic de les actuacions dels distints departaments de la Generalitat Valenciana.
  
En atenció a l'exposat i en ús de les atribucions que m'atorga l'article 9.3 de l'Ordre de 13 de gener de 1995 de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, resolc:
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
L'objecte d'aquesta resolució és convocar i regular, de conformitat amb l'Ordre de 13 de gener de 1995, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, la concessió d'ajudes en matèria de foment de la R+D, la innovació i la diversificació industrial, d'acord amb les consignacions que per a l'IMPIVA establesca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999.
  
Article 2. Plans d'actuació i accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes es concediran en el marc del Pla Tecnològic, els programes integrants dels quals són els que a continuació s'indiquen:
  
- Programa d'innovació tecnològica.
  
- Programa de foment de la col·laboració entre centres d'investigació i empreses.
  
- Programa d'accions complementàries del Pla Tecnològic.
  
2. Les bases dels programes abans citats es troben en l'annex I d'aquesta resolució.
  
3. Les ajudes previstes en aquesta resolució es materialitzaran mitjançant subvencions.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Depenent del que establesquen les bases dels distints programes relacionats en l'annex I, podran acollir-se a aquestes ajudes els projectes presentats per empreses, universitats, associacions d'investigació i entitats i institucions sense finalitat de lucre, que tinguen seu social o delegacions en la Comunitat Valenciana, que desenvolupen alguna activitat de les previstes en l'annex III d'aquesta resolució. Excepcionalment podran considerar-se altres activitats o serveis relacionats amb la indústria que no hi són inclosos.
  
A efectes d'aquesta resolució, es considerarà petita i mitjana empresa (PIME), segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE nº L107/4, de 30 d'abril de 1996) la unitat econòmica amb personalitat física o jurídica que reunesca els següents requisits:
  
- Que ocupe menys de 250 persones.
  
- Que tinga un volum de negocis anual no superior a 40.756.801 ecus, o bé un balanç general no superior a 41.466.073 ecus.
  
- I que complesca el criteri d'independència, entenent per empreses independents aquelles en les quals el 25% o més del seu capital o dels seus drets de vot no pertanya a una altra empresa, o conjuntament a diverses empreses que no responga a la definició de PIME. Aquest límit podrà superar-se en els casos següents:
  
- Si l'empresa pertany a societats públiques de participació, societats de capital risc o a inversors institucionals, sempre que aquests no exercesquen, individual o conjuntament, cap control sobre l'empresa.
  
- Si el capital està distribuït de tal forma que no és possible determinar qui el posseeix i si l'empresa declara que pot legítimament presumir que el 25% o més del seu capital no pertany a una altra empresa o conjuntament a diverses empreses que no responen a la definició de PIME.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i terminis
  
1. Les sol·licituds, acompanyades de la documentació expressada en l'annex II.A, hauran de formalitzar-se segons els models que es proporcionaran en l'IMPIVA (plaça de l'Ajuntament, 6, València) i les seues delegacions a Alacant (av. Esportistes Germans Torres, s/n, l'Albufereta) i Castelló (Avgda. del Mar, s/n), i en els Serveis Territorials d'Indústria i Energia d'Alacant (carrer Churruca, 29), i Castelló (carrer Cavallers, 8). Una vegada emplenades, les sol·licituds podran presentar-se en qualsevol d'aquestes adreces, o en les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. No serà necessari aportar la documentació administrativa relacionada en l'annex II.A que ja estiga en poder de l'IMPIVA per haver-se presentat en l'anterior convocatòria o en aquesta per a un altre programa.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir un document, l'IMPIVA podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no pot ser, l'acreditació per altres mitjans dels requisits als quals es refereix el document.
  
3. Les sol·licituds hauran de presentar-se amb anterioritat a la realització del projecte. No obstant això, per a les ajudes concedides a les entitats sense finalitat de lucre s'admetrà la seua presentació posterior amb caràcter excepcional sempre que les despeses del projecte es realitzen en 1999.
  
4. El termini de presentació de sol·licituds començarà el dia següent de la publicació d'aquesta disposició al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, encara que s'admetran a tràmit les sol·licituds presentades amb posterioritat a la data de finalització dels programes del Pla Tecnològic de 19901 l'objecte de sol·licitud del qual puga emmarcar-se en alguna de les actuacions previstes en aquesta resolució.
  
Aquesta convocatòria finalitzarà el 28 de gener de 1999.
  
5. Els projectes podran tindre una duració superior a l'exercici pressupostari, sempre que així ho requeresquen i s'admeta per l'IMPIVA. Quan tinguen aquest caràcter es presentaran en cada exercici sol·licituds independents condicionades a l'existència d'un programa d'ajudes que empare les accions i a la disponibilitat pressupostària de l'IMPIVA. Per a aquests projectes podran contemplar-se com a costos elegibles els produïts des de la finalització del termini de justificació de l'exercici anterior.
  
6. Amb la finalitat de potenciar l'assoliment dels objectius d'aquesta resolució, l'IMPIVA podrà traslladar les sol·licituds a altres programes o convocatòries d'ajudes.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
Els criteris que amb caràcter general es prendran en consideració per a l'avaluació dels projectes i serviran de base per a l'elaboració de barems són:
  
- Qualitat del projecte.
  
- Viabilitat econòmica financera.
  
- Característiques del sol·licitant i de l'entitat col·laboradora, si escau.
  
- Adequació a les línies de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
A més, es tindran en compte els objectius generals establerts per al Plans Valencians d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic en el procés d'avaluació de sol·licituds, com també - si escau- els criteris continguts en l'Acord Valencià per l'Ocupació i la Formació (AVEF) 1996-2000.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. L'IMPIVA podrà sol·licitar de l'interessat la seua compareixença personal o l'aportació dels documents o informació que considere necessària per a l'estudi, supervisió, certificació o inspecció del projecte.
  
2. Els serveis tècnics de l'IMPIVA avaluaran i informaran sobre els projectes presentats amb l'ajuda, si escau, de l'assessorament extern necessari.
  
3. Realitzada l'avaluació tècnica i l'informe de la Comissió Permanent del Pla Tecnològic es sotmetrà a la consideració dels Òrgans de Gestió dels Plans Valencians d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic.
  
4. Vista l'avaluació i informes, el president de l'IMPIVA resoldrà sobre l'adjudicació de les ajudes i també de la seua quantia. La resolució dictada pel president posarà fi a la via administrativa.
  
5. En execució de la política industrial de la Generalitat Valenciana, l'IMPIVA es reserva el dret a subscriure convenis de col·laboració amb entitats, institucions o empreses al llarg de l'exercici a càrrec de la dotació pressupostària existent.
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de dos mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació d'aquestes. Si la documentació exigida en cada programa no estiguera completa, el termini es computarà a partir del dia de la seua correcta presentació. Transcorregut el termini sense que hi haja hagut cap resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7. Import de les ajudes. Acumulació
  
1. L'import màxim d'ajuda s'estableix en els programes que figuren a l'annex I.
  
2. L'import de l'ajuda per projecte es calcularà fixant un percentatge, en funció de les disponibilitats pressupostàries, sobre la base incentivable formada per la suma dels costos elegibles, i s'entendran aquests les despeses i/o inversions vinculades al projecte que són acceptades pel programa corresponent.
  
3. Quan el projecte objecte de subvenció abaste dos o més camps, la quantia de l'ajuda es determinarà mitjançant una avaluació precisa de la part corresponent a cadascun dels camps.
  
4. Cap projecte acollit a aquesta resolució podrà rebre altres ajudes, excepte aquelles que una vegada acumulades a la concedida, no sobrepassen el límit màxim establert per a cada cas en els distints règims d'ajuda aplicables.
  
En tot cas es respectaran les normes sobre acumulació d'ajudes de finalitats diferents dictades per la Comissió Europea (DOCE nº C3, de 5 de gener de 1985), com també les relatives a determinats sectors agrícoles i industrials.
  
D'igual forma es tindrà en compte el principi que una mateixa despesa no podrà beneficiar-se simultàniament de més d'un fons estructural, ja que aquests fons són incomptatibles amb els fons de cohesió.
  
5. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte.
  
Article 8. Control de les accions. Mesures de garantia i inspecció
  
1. L'IMPIVA, per si mateixa o a través d'òrgan o entitat que designe, podrà en tot moment efectuar totes les accions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda que crega necessàries, sense perjudici de les fetes per les unitat del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER).
  
2. Així mateix el beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
Article 9. Obligacions del beneficiari. Liquidació de les ajudes
  
La comunicació de la concessió d'ajudes i la consegüent tramitació del pagament d'aquestes significarà el compliment pels beneficiaris de les obligacions establertes en l'annex II.B, que de forma genèrica consisteixen en justificar la realització del projecte objecte de subvenció i en acreditar estar al corrent de les seues obligacions tributàries amb l'Hisenda Pública i la Seguretat Social, en la data límit del 9 de novembre de 1999, tret que s'establesca un altre termini en la resolució de concessió d'ajuda.
  
Article 10. Pagament anticipat de les ajudes
  
1. L'IMPIVA podrà anticipar el pagament de l'ajuda prèvia presentació pel beneficiari d'aval bancari per la quantia anticipada, constituït d'acord amb la normativa vigent, en els serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
  
2. Els percentatges d'ajuda anticipada podran ser amb caràcter general del 15% per a les transferències de capital (inversions) i del 40% per a les transferències corrents (despeses), sense perjudici de la modificació a l'alça que poguera aprovar-se per acord del Govern Valencià o per la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999.
  
Article 11. Incidències
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat com l'incompliment de condicions i terminis establerts en la resolució, la no execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt excedesquen dels límits establerts, podrà produir la disminució de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i altres circumstàncies per les quals s'atorga l'ajuda, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, significarà la incoació del corresponent expedient que podrà finalitzar si escau amb la revocació de la subvenció i la obligació de reintegrar les ajudes percebudes. En la tramitació del procediment es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. Es delega en el director general de l'IMPIVA la resolució de les incidències que es produesquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió de les ajudes, com també la incoació i resolució dels expedients de revocació i disminució per les causes legalment establertes.
  
Article 12. Normativa aplicable
  
Les ajudes contemplades en aquesta resolució es concediran en el marc del que disposa l'Ordre de 13 de gener de 1995, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre la concessió d'ajudes en matèria d'indústria i energia, en la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de mesures fiscals, administratives i d'organització de la Generalitat Valenciana, en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999, i altra normativa que se'n puga aplicar.
  
Les ajudes previstes en aquesta resolució es concediran en el marc del que disposa la normativa comunitària sobre ajudes d'estat.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
D'acord amb el que establesca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999, es donarà publicitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat per a la concessió de les ajudes previstes en aquesta disposició.
  
Segona
  
Les ajudes descrites tenen el finançament del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) a través del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 1994-1999, i també d'altres possibles fons, essent d'aplicació les disposicions que els regulen.
  
Tercera
  
Els projectes que van ser aprovats en la convocatòria anterior del Pla Tecnològic no requeriran nova avaluació de les inversions per a les quals es sol·licite ajuda en aquesta convocatòria. Aquests projectes seran considerats subvencionables junt amb els que es presenten en aquesta convocatòria i resulten finalment aprovats.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Única
  
Es faculta al director general de l'IMPIVA per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució d'aquesta resolució.
  
València, 12 de novembre de 1998.- El president de l'IMPIVA: Diego Such Pérez.
  
Annex I
  
Programa d'innovació tecnològica
  
Objectiu general
  
Generar nous productes i processos més eficients mitjançant el desenvolupament, la utilització, adaptació o adquisició de coneixements científics o tècnics, i buscar l'adequació dels productes fabricats i els serveis oferits a la demanda del mercat.
  
Actuacions susceptibles de suport
  
1. Projectes d'investigació i desenvolupament tecnològic (R+D): desenvolupament i posada a punt de productes i tècniques de processos innovadors o millors tecnològicament respecte al que existeix.
  
2. Projectes de diversificació industrial: fabricació de productes i creació de serveis nous o innovadors en la Comunitat Valenciana.