Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8593, del 17-07-2019 (2019/6705)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 35/16-AIA Paterna.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8593

Data del DOGV
:   17-07-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/6705


Data del document
:   20-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Paterna
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 35/16-AIA Paterna. [2019/6705]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 35/16-AIA Paterna.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 35/16-AIA.  
Títol: instal·lació de valorització energètica de biogàs de 325 kWe en l'EDAR de Paterna.  
Promotor: Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR).  
Autoritat substantiva: Direcció General d'Indústria i Energia (exp. ATREGI/2014/1/46).  
Localització: carrer de Manises, s/n, del terme municipal de Paterna (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte d'aquest projecte és la instal·lació de cinc microturbines de 65 kW cadascuna, en la planta depuradora d'aigües residuals de Paterna-la Font del Gerro, i obtindre d'aquesta manera una cogeneració de 325 kW de potència elèctrica, per a l'aprofitament energètic del biogàs generat en la digestió anaeròbia dels fangs produïts en la depuració de les aigües residuals de l'EDAR, i generar energia elèctrica i tèrmica.  
La nova instal·lació forma part del procés de tractament de les aigües residuals de l'EDAR, la qual és una instal·lació existent i en funcionament que va obtindre declaració d'impacte ambiental favorable condicionada, «Projecte de Col·lector Sud de la Canyada i Estació Depuradora d'Aigües Residuals (EDAR) de Paterna-la Font del Gerro», el 15 de novembre de 2000 (expedient 487/98-AIA), i el promotor d'aquest projecte és l'Entitat de Sanejament d'Aigües.  
  
Consisteix en la construcció d'una planta de cogeneració amb microturbines, que utilitza com a combustible el biogàs generat en la digestió anaeròbia dels fangs obtinguts en la depuració de les aigües residuals de l'EDAR i recuperació d'aigua calenta per a l'EDAR de Paterna-la Font del Gerro. Els equips de cogeneració se situaran a l'interior de la parcel·la de l'EDAR, concretament al costat del digestor, per la qual cosa les característiques naturals del territori ja van ser avaluades en la declaració d'impacte ambiental emesa el 15 de novembre de 2000.  
  
En la planta s'instal·laran microturbines, amb recuperació dels gasos de fuga per a la producció d'aigua calenta, utilitzada en circuit tancat per al calfament dels fangs en el digestor que milloren les condicions de producció del biogàs en aquest. El sistema de calefacció del digestor es completarà amb les calderes existents, si cal.  
  
La producció de biogàs que prové de l'EDAR és aproximadament de 2.238 Nm³/d.  
La microturbina està formada bàsicament per un motor de combustió, el qual mitjançant un eix mecànic mou un alternador que desenvolupa la funció de generar l'energia elèctrica, no difereix molt d'una turbina convencional.  
La depuradora per al seu correcte funcionament té unes necessitats elèctriques al voltant de 650 kWe i unes necessitats tèrmiques per al calfament dels fangs, abans de la seua entrada en el digestor per a afavorir la digestió anaeròbia. Es tracta d'elevar la temperatura a 38 °C, i compensar les pèrdues de calor que es produeixen en el digestor, la temperatura interior del qual ha de mantindre's a 35 °C. Actualment las necessitats tèrmiques s'obtenen del gas produït i consumit com a font d'energia en dues calderes mixtes.  
Quant al condicionament de la nova instal·lació:  
S'ha d'adaptar el terreny i realitzar una llosa de formigó armat i remolinat en la seua superfície i la coberta s'ha de realitzar en xapa electrozincada ondulada per a la ubicació de les microturbines i l'equip de tractament del biogàs; és una instal·lació habilitada en l'exterior.  
Las instal·lacions elèctriques seran estanques; la xemeneia s'elevarà un metre de la part superior del recinte; per a la seua implantació es realitzen noves canalitzacions elèctriques.  
La documentació aportada (estudi d'impacte ambiental) exposa que els impactes són mínims ja que es construeixen a l'interior d'un contenidor.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 7 d'octubre de 2014 va tindre entrada en el Servei d'Impacte Ambiental una consulta de Manuel Polo Sánchez, com a representant d'Ingeniería, Verificaciones Electromésticas y Mantenimientos, SL (IVEM, SL)», on sol·licita confirmació sobre el sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental del projecte «Valorització energètica de biogàs de 325 kW amb 5 microturbines en l'EDAR de Paterna», expedient 213/14-AMB. Aporta a aquesta consulta el document de síntesi de l'estudi d'impacte ambiental.  
Amb data 28 d'octubre de 2014, el Servei d'Impacte Ambiental remet informe a IVEM, SL, gestor de la instal·lació, i al Servei Territorial d'Energia.  
Amb data 5 d'abril de 2016, la Direcció General d'Indústria i Energia (exp. ATREGI/2014/1/46), remet al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació següent:  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Projecte tècnic de l'activitat.  
- Certificat final d'obra.  
Indica, a més, que en tractar-se d'instal·lacions menors d'1 kV, d'acord amb l'article 2 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competències de la Generalitat, queden excloses del règim d'autorització i, per tant, no s'ha sotmés a informació pública.  
  
S'inicia un nou expedient 35/16-AIA.  
Amb data 23 de maig de 2016, des del Servei d'Impacte Ambiental es remet informe a EPSAR perquè incorpore a l'expedient la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental i el certificat d'informació pública.  
  
El 23 de febrer de 2018, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, la documentació sol·licitada i s'inicia l'anàlisi tècnica d'avaluació d'impacte ambiental d'aquest expedient.  
El tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el DOGV núm. 8189, de data 13 de desembre de 2017, i no s'han presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
Las principals afeccions associades a la instal·lació seran:  
Quant a la producció de sorolls i vibracions:  
El focus d'emissió de sorolls que preveu l'estudi d'impacte ambiental en la fase de funcionament són les microturbines, i s'indica que cada microturbina de cogeneració se situarà dins d'un contenidor acústic especial que atenua el soroll interior fins a 85 dB a 1 m en tot el seu perímetre o conjunt.  
L'entrada i eixida de l'aire de ventilació a l'interior del contenidor estan alineades amb silenciadors de làmines absorbents i els gasos de fuga disposen d'un silenciador cilíndric, per a atenuar fins a 85 dB el soroll a 1 m.  
L'estudi d'impacte ambiental conclou que es realitzaran mesuraments del nivell de soroll i si aquest nivell supera els límits previstos s'adoptarien mesures específiques addicionals, sense especificar-les.  
En cap cas, s'hauran de superar els nivells d'emissió determinats per la legislació vigent.  
Quant a les vibracions, exposa que a les màquines o els elements auxiliars que puguen ser susceptibles de produir vibracions, se'ls acoblaran els elements antivibratoris adequats (suports elàstics absorbents de vibracions), considerant, a més, que la distància a les zones residencials és elevada.  
Quant a les emissions atmosfèriques:  
La combustió del biogàs genera emissió de gasos contaminants a l'atmosfera, per a això cada microturbina disposarà d'una xemeneia (xemeneies bypass gasos de fuga), i com a mesura correctora es preveu disposar d'un manteniment preventiu i mesures periòdiques dels gasos de combustió.  
Per al combustible biogàs és necessari instal·lar, abans de l'entrada de la microturbina, una unitat de tractament de combustible que elimine els elements contaminants.  
Per a disminuir les quantitats d'àcid sulfhídric en el biogàs es realitzarà un tractament previ a la seua utilització. S'ha instal·lat un depòsit de clorur fèrric i una bomba dosificadora al costat de la microturbina per a la reducció de SH2 fins als valors fixats pel fabricant.  
Aquesta instal·lació constitueix una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera, segons el que s'estableix en el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua aplicació.  
En qualsevol cas, la mateixa EDAR ja constitueix una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera (segons la seua capacitat), per la qual cosa està subjecta a autorització administrativa de l'òrgan autonòmic competent, d'acord amb el que es preveu en l'article 13.2 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
Quant a la generació de residus:  
El tipus de residus que preveu l'estudi d'impacte ambiental són els olis i els filtres de les microturbines (situades en el conjunt de turbogrup), els quals són retirats per gestor autoritzat, i indica, a més, que no utilitzen olis lubrificants.  
Quant a l'afecció al sòl:  
La planta de cogeneració se situarà sota teulada metàl·lica i sobre llosa de formigó remolinat, i no es produiran en la zona canvis d'oli, reparacions o rentada de la maquinària que puga provocar la possible contaminació del sòl, encara que si es produïra es procediria a la seua recollida.  
Durant la fase de funcionament, el possible abocament accidental al sòl per l'oli s'evitarà per la instal·lació de depòsits impermeabilitzats amb la finalitat de recollir els possibles abocaments de fluids.  
El programa de vigilància ambiental realitza control sobre la mesures preventives i correctores, tant en la fase de construcció de les instal·lacions com en la fase de funcionament.  
Principalment en la fase de funcionament la mercantil preveu:  
- Les microturbines no empren els sistemes de lubricació dels motors; es vigilarà qualsevol abocament d'oli.  
- Vigilància del compliment dels resultats de l'emissió dels gasos de combustió del biogàs en cada microturbina. S'avaluen els paràmetres següents: temperatura, gasos de combustió (SOx, Nox, CO, Cox, excés de Ox en la xemeneia), opacitat de Bacharach i COT.  
- Avaluacions anuals de sorolls i vibracions produïts per les maquines i altres equips.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'annex I, grup 2 (energia), epígraf f (producció d'energia termoelèctrica amb excepció de la produïda amb grups electrògens) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, abans de la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental; en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, la instal·lació de valorització energètica de biogàs de 325 kWe en l'EDAR de Paterna, promoguda per l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals, situada al carrer de Manises, s/n, del terme municipal de Paterna (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. La instal·lació de cogeneració és una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera, grup B, d'acord amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, per la qual cosa els límits d'emissions canalitzades, la suficiència de les mesures preventives i correctores proposades i altres aspectes relacionats amb la prevenció d'emissions a l'atmosfera seran establits per l'òrgan competent en l'autorització preceptiva d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, d'acord amb el que es preveu en l'article 13 de la llei esmentada.  
2. Quan es pose en marxa la instal·lació de cogeneració i almenys cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes s'han de realitzar amb la instal·lació en funcionament i per un organisme de control autoritzat, i s'han de fer constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei s'aplicaran les mesures correctores pertinents i es realitzarà una nova auditoria acústica per a comprovar l'eficàcia de les mesures aplicades.  
3. S'ha d'incorporar al programa de vigilància i seguiment ambiental el control de les emissions a l'atmosfera (gasos i soroll), d'acord amb el que s'ha indicat en els punts anteriors. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
4. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, o la detecció de qualsevol impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no s'hi pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets es consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 20 de desembre de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 20 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.