Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5499, del 26-04-2007 (2007/4648)

Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 28 de febrero de 2007, relativo al Plan Especial que contiene la Modificación nº 3 del Plan General de Alfarrasi.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5499

Fecha DOGV
:   26-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/4648


Fecha del documento
:   28-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Alfarrasí
    * plan de urbanismo

Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Alfarrasí referido al Plan Especial que contiene la Modificación nº 3 del Plan General, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes  
1. Tramitacion municipal  
El Proyecto, que tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 27 de diciembre de 2006, se sometió a información pública por acuerdo plenario de 29 de junio de 2006, conforme al procedimiento previsto en el articulo 83.2 en relación con el 96 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, (en adelante la LUV). Una vez transcurrido el correspondiente periodo de exposición pública (periódico "Levante-EMV" de fecha 19 de agosto de 2006 y DOGV nº 5.318 de 4 de agosto de 2006), sin que se presentaran alegaciones, se aprobó provisionalmente por el Pleno de la Corporación en fecha 19 de octubre de 2006.  
2. Objeto  
El Proyecto tiene por objeto la modificación de la red viaria respecto a los accesos definidos por el Plan General a los sectores industriales Oeste 1 y Sector 4, que actualmente carecen de una conexión urbana adecuada.  
El Plan General prevé dos accesos independientes a los sectores indicados, ambos ubicados en el tramo sur de la N-340 a su paso por la población. Por otra parte, la delimitación del sector Oeste 1 generó una franja de terreno entre el propio polígono y el ámbito de la N-340 de suelo de cesión calificado como espacio libre y con un ancho constante de 20 ml, y que en la actualidad se halla campo, y sin servicio alguno en previsión de futuras actuaciones municipales.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en su acuerdo de 28 de junio de 2001 por el que se aprobó el Plan General del municipio, recoge como condicionante para el desarrollo de los sectores industriales situados a ambos márgenes de la CN-340, el informe emitido por la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, del siguiente tenor literal:  
2. En el sector de suelo urbanizable industrial, la franja entre la carretera N-340 y la línea limite de edificación tendrá el único acceso permitido de zona verde no computable, debiendo definirse un único acceso para todo el ámbito industrial situado a ambos márgenes de la carretera N-340.  
La modificación pretendida, de iniciativa publica, propone la construcción de una rotonda de 50 m. de diámetro y afecta por el oeste a los terrenos de cesión municipal del Polígono Oeste 1 mediante dos accesos independientes desde la propia rotonda, uno conectado al vial sur del polígono y el otro al vial paralelo a la N-340 y por el este a suelo urbano industrial, partiendo de la misma un vial de dos carriles hasta su conexión con el sector urbanizable este y, desde este ultimo vial, sendas derivaciones a las parcelas industriales colindantes.  
El proyecto contiene plano de ordenación expresivo de la nueva solución viaria propuesta.   
3. Tramitacion autonomica   
Con fecha 30 de enero de 2007, se han solicitado informes a los siguientes organismos:  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. D. General de Obras Publicas.  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. D. General de Transportes.  
- Servicio de Vías y Obras de la Diputación Provincial.  
- Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras del Estado.  
Asimismo, con esa misma fecha se remite oficio al Ayuntamiento solicitando el visado colegial del Proyecto.  
Con fecha 13 de febrero de 2007, el Ayuntamiento presenta dos copias de los planos con el visado colegial correspondiente, e informe del Sr. Secretario de la Corporación, del siguiente tenor literal;  
"1º Existe disponibilidad de terrenos para ejecución de la rotonda de acceso, dado que dichos terrenos son de titularidad municipal y los márgenes de la Nacional 340 tienen una servidumbre sobre la misma.  
2º La financiación se realiza mediante una subvención de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte en el Plan de Mejora de los municipios de la Comunidad Valenciana, "Glorieta de acceso a polígonos industriales ", y fondos del propio municipio, por tratarse de una obra de la red primaria."  
En relación a los informes sectoriales solicitados, se indica lo siguiente:  
a) El 14 de febrero de 2007, tiene entrada en este Servicio Informe del Area de Carreteras de la Diputación, señalando que el Proyecto no afecta a carreteras de su titularidad.   
b) El 19 de febrero de 2007, el Ayuntamiento remite vía fax la siguiente documentación;  
Informe Desfavorable, emitido por la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, del Ministerio de Fomento, del siguiente tenor literal;  
Para el acceso al polígono industrial se ha proyectado una rotonda en la N-340, que incumple lo informado favorablemente por este Servicio con fecha 18 de mayo de 1999 con respecto al Concierto del PGOU ya que en los planos del mismo se grafiaba una intersección en doble T para acceso al citado polígono.  
c) El 20 de febrero de 2007, tiene entrada en este Servicio Informe Favorable al Proyecto, ya que la actuación realiza una conexión a su cargo y financiación a la carretera N-340 mediante una rotonda, emitido por la División de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes.  
4. Planeamiento vigente   
Alfarrasí cuenta Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada en fecha 28 de junio de 2.001.  
5. Informe comision informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de febrero de 2007, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
1. Valoracion global  
La nueva solución propuesta, se redacta para dar cumplimiento al condicionante señalado por la Oficina del Plan de Carreteras de la antigua COPUT, en el acuerdo de aprobación definitiva del Plan General, esto es, constituir un acceso único para los sectores denominados Oeste 1 y Este 4, y a su vez dar solución de accesos a las parcelas existentes en suelo urbano industrial.  
En consecuencia, la Modificación propuesta, al contar con financiación autonómica y acreditarse la disponibilidad de los terrenos, garantiza la pronta ejecución de la infraestructura, cumpliendo, además, las determinaciones para el desarrollo y ejecución del planeamiento general, por lo que se considera correcta desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 85 de la LUV.  
Ante la discrepancia existente entre los informes de la Demarcación de Carreteras del Estado y del Servicio de Carreteras de Infraestructuras, durante la Comisión Informativa de Urbanismo se acordó formular propuesta en sentido de proceder a la aprobación del expediente con el condicionamiento de que no se iniciarán las obras hasta que se apruebe por la administración del Estado la transferencia de ese tramo de la CN-340 a favor de la Conselleria de Infraestructuras.  
2. Organo competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 94 y 84 de la LUV, en relación con los artículos 9.a) y 10 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de febrero de 2007, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente el Plan Especial consistente en la Modificación Puntual nº3 del Plan General de Alfarrasí, condicionada a que no se iniciarán las obras hasta que se apruebe por la administración del Estado la transferencia de ese tramo de la carretera CN-340 a favor de la Conselleria de Infraestructuras. Para el sellado del proyecto por la CTU, deberán presentarse dos copias en soporte digital.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
"Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada".  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 28 de febrero de 2007.- El secretario de la comision territorial de urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.