Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9180, del 23-09-2021 (2021/9079)

ORDEN 4/2021, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de las ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente y se convoca la concesión de ayudas para el ejercicio 2021.
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Número DOGV
:   9180

Fecha DOGV
:   23-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/9079


Fecha del documento
:   03-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * infraestructura urbana
    * ayuda pública
    * política de construcción
    * plan de urbanismo
    * administración local

ORDEN 4/2021, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de las ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente y se convoca la concesión de ayudas para el ejercicio 2021. [2021/9079]  
  
El artículo 49.1.9ª de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, atribuye competencia exclusiva a la Generalitat en materia de ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.  
Uno de los objetivos prioritarios de la Generalitat, a través de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, es fomentar la transparencia del planeamiento urbanístico vigente. A estos efectos, la administración ha de velar por la actualización de la información urbanística municipal a los principales parámetros y características urbanísticas vigentes y, con ello, aumentar la transparencia y facilitar el acceso a la información pública en la materia.  
A la transparencia de la información urbanística y de ordenación del territorio se refieren tanto la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno como, en el ámbito autonómico, la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana y su reglamento de desarrollo, Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell.  
En el ámbito urbanístico, el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana establece en su artículo 5, entre los derechos de los ciudadanos, el acceso a la información de que dispongan las Administraciones Públicas sobre la ordenación urbanística, y en su artículo 25.4 alude a «la publicidad telemática del contenido de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor».  
Por su parte, la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje introduce la disposición adicional décima relativa a la Plataforma Urbanística Digital, que se constituye como el entorno virtual en el que se deposita la información urbanística de la Comunitat Valenciana en formato digital, para su acceso libre y gratuito.  
El texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio establece, en su disposición transitoria cuarta, la innecesariedad de adaptación del planeamiento general a la misma al señalar que: «1. Los municipios no estarán obligados a promover un expediente de adaptación de su planeamiento urbanístico al presente texto refundido.» Y añade que: «2. Los planes generales, las normas subsidiarias de planeamiento y los proyectos de delimitación de suelo urbano aprobados antes del 20 de agosto de 2014 se asimilarán, a los efectos de su aplicación, al plan general estructural».  
Por otro lado, el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local establece que «las Administraciones públicas con competencias urbanísticas deberán tener, a disposición de los ciudadanos que lo soliciten, copias completas del planeamiento vigente en su ámbito territorial». La puesta a disposición de los ciudadanos de una versión consolidada del planeamiento general es una forma efectiva de dar cumplimiento a esta obligación legal.  
La Dirección General de Urbanismo ha constatado que la mayoría de municipios de la Comunitat Valenciana tienen un planeamiento que ha sido modificado y desarrollado en varios instrumentos. Ello dificulta el conocimiento y comprensión de dicho planeamiento tanto por el público en general como por los operadores urbanísticos, y especialmente su publicación en un visor.  
Por ello, es necesario que los ayuntamientos con planeamiento anterior a la entrada en vigor de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje acometan una modernización de sus instrumentos de planeamiento que permita dotar de la máxima transparencia al urbanismo.  
Mediante esta orden de bases se pretende fomentar que aquellos ayuntamientos cuyos instrumentos urbanísticos no estén adaptados a la Ley 5/2014, de 25 de julio, modernicen su planeamiento a través de la elaboración de un texto consolidado del planeamiento general que recoja el instrumento urbanístico originario - ya sea delimitación del suelo urbano, normas subsidiarias o plan general ?, e incorpore sus modificaciones posteriores y el planeamiento de desarrollo. Todo ello con una base cartográfica actualizada sobre la que se va a digitalizar esa versión consolidada, pero sin posibilidad de efectuar ninguna modificación en cuanto a la regulación material.  
Así, el texto consolidado tendrá como finalidad la transparencia y comprensión de la información urbanística. Para fines jurídicos, su contenido puede contrastarse con los textos diligenciados, aprobados y publicados. La redacción de versiones consolidadas de planeamiento no tiene ninguna tramitación específica, ya que se trata de un mero trabajo técnico editorial y de composición.  
A los efectos de lo preceptuado en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, en fecha 7 de junio de 2021 ha sido remitida a la Dirección General de Fondos Europeos comunicación de la Dirección General de Urbanismo, sobre la no sujeción de las presentes ayudas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de subvenciones públicas, por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Por todo ello, previo informe de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada, de acuerdo con los artículos 160.2.b, 160.4.a y b y 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones, y el Decreto 177/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad,  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Aprobar las bases reguladoras de las ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente, así como el modelo de solicitud y documentos complementarios.  
  
Segundo  
Convocar para el ejercicio 2021, las subvenciones para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente, mediante la elaboración de un texto consolidado de planeamiento general y su digitalización, destinadas a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana con población de hasta 20.000 habitantes, cuyo planeamiento haya sido desarrollado al menos por 5 instrumentos urbanísticos y cuyo planeamiento haya sido modificado al menos en 5 ocasiones.  
  
Tercero   
Aprobar el gasto correspondiente a las referidas ayudas. La cuantía del importe global máximo destinado a financiar dichas subvenciones asciende a 250.000 euros, con cargo al capítulo VII línea de subvención S6241000 del programa 41.87.32.225.65, de Urbanismo, del presupuesto de la Generalitat para 2021, con la siguiente distribución:  
  
Consignación inicial  
250.000 - (2021) Previsiones gasto Concepto  
2021 75.000 - 30 % anticipo  
1666 189.835 - 70 % pago subvención  
  
  
La cuantía del ejercicio 2022 queda supeditada a los créditos que, para dicho ejercicio, se consignen a tal efecto en el presupuesto de la Generalitat.  
  
Cuarto  
Remitir a la Base de datos nacional de subvenciones esta convocatoria junto con toda la información requerida por dicha base de datos para que en ella se publiquen sus textos íntegros.  
Quinto  
Habilitar a la Dirección General de Urbanismo para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación y ejecución de la presente orden y de su correspondiente convocatoria.  
  
Contra la presente orden que agota la vía administrativa se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de la posible interposición de cualquier otro recurso que las personas interesadas consideren oportuno.  
  
València, 3 de septiembre de 2021  
  
El conseller de Política Territorial  
Obras Públicas y Movilidad,  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA  
  
  
ANEXO ÚNICO  
Bases reguladoras y convocatoria, para el año 2021, de las subvenciones destinadas a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente  
  
Primera. Objeto  
1. La presente orden establece las bases para la concesión de ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la financiación de la modernización y transparencia de su planeamiento urbanístico vigente, mediante la elaboración de un texto consolidado del planeamiento general y su digitalización.  
2. Las ayudas contempladas en estas bases reguladoras pretenden fomentar la modernización y digitalización del planeamiento urbanístico municipal.  
3. La concesión de subvenciones se llevará a efecto en régimen de concurrencia competitiva, de conformidad con el artículo 163 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Segunda. Financiación de las ayudas  
La cuantía del importe global máximo destinado a financiar las subvenciones objeto de la presente convocatoria, según la ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021, asciende a doscientos cincuenta mil euros (250.000 ?) con cargo al capítulo VII, línea de subvención S6241000, del programa 49.43.00.899.57, Urbanismo, del presupuesto de la Conselleria de Política territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
  
Tercera. Principios  
Las subvenciones reguladas en las presentes bases, en cuanto a su concesión y ejecución, se basarán en los principios establecidos en el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración concedente, y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, así como los establecidos en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Régimen jurídico  
1. La presente orden tiene el carácter de bases reguladoras de las subvenciones para la financiación de actuaciones en materia de urbanismo, sin perjuicio de que la misma no tenga naturaleza de disposición de carácter general, de acuerdo con el artículo 160.2 letra b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, en su nueva redacción dada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19:  
«Las personas titulares de las consellerias, tanto en el ámbito de sus departamentos como en el de los organismos públicos vinculados o dependientes, son los órganos competentes para: (?)  
b) Aprobar mediante orden las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, que no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general.»  
2. Esta orden se someterá a la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, al Real decreto 887/2006 de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en lo que resulte de aplicación, y a las previsiones de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
  
Quinta. Compatiblidad de las subvenciones  
Estas subvenciones serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe total de las subvenciones recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada. En este caso, será procedente el reintegro del exceso.  
  
Sexta. Cuantía de las subvenciones  
1. El importe máximo de la subvención es de 18.000 euros, IVA incluido, siempre que el coste de la actuación sea igual o superior a dicha cuantía. Si el coste de la actuación fuese inferior, el importe de la subvención se corresponderá con el mismo.  
2. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria y a tal fin, la entidad solicitante deberá presentar ante el órgano gestor declaración responsable en ese sentido.  
  
Séptima. Beneficiarios y requisitos para obtener la condición de entidad beneficiaria  
1. Pueden ser beneficiarios los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana con población de hasta 20.000 habitantes, cuyo planeamiento haya sido desarrollado, al menos, por cinco instrumentos urbanísticos y haya sido modificado, al menos, en cinco ocasiones.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos ayuntamientos en los que concurra alguna de las prohibiciones previstas en artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Los ayuntamientos solicitantes justificarán que no se encuentran incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, mediante declaración responsable de la entidad solicitante.  
  
Octava. Actividad subvencionable  
1. Tiene la consideración de actividad subvencionable los trabajos consistentes en la elaboración del texto consolidado del planeamiento general. La elaboración del texto consolidado se ajustará a las siguientes condiciones:  
a) El contenido del texto consolidado incluirá el planeamiento general, sus modificaciones y homologaciones posteriores y el planeamiento de desarrollo.  
b) Se utilizará la base cartográfica que sirva de base para la representación gráfica de las determinaciones del documento consolidado de planeamiento municipal.  
2. Únicamente será subvencionable el trabajo elaborado por equipos externos al personal del propio Ayuntamiento. El texto consolidado ha de ser redactado por titulados superiores competentes para la redacción de planeamiento urbanístico, que acrediten al menos haber participado en dos trabajos de consolidación de instrumentos urbanísticos.  
3. El texto consolidado se elaborará cumpliendo las prescripciones establecidas en la instrucción que a los efectos se apruebe por la dirección general de Urbanismo. En concreto, el texto consolidado se compondrá de la siguiente documentación:  
a) Documento técnico completo en formato pdf firmado digitalmente. Este documento contendrá las normas urbanísticas consolidadas así como, al menos, los planos de ordenación de clasificación y calificación urbanística de la ordenación urbanística vigente, una vez integradas las modificaciones y homologaciones, y la ordenación pormenorizada con el planeamiento de desarrollo en el planeamiento general.  
b) Planos de ordenación de clasificación y calificación del suelo en formato shp, con la información y formato requeridos en la instrucción que, a los efectos, se apruebe por la dirección general de Urbanismo.  
c) Texto consolidado de las normas urbanísticas en formato Word, con la información y formato requeridos en la instrucción que, a estos efectos, se apruebe por la Dirección General de Urbanismo.  
d) Se aportará un documento de síntesis en el que se enumeren los documentos que integran la consolidación, se describa la problemática surgida durante la elaboración del texto consolidado y los criterios adoptados para su solución.  
4. Son gastos subvencionables los honorarios derivados de la contratación de los servicios profesionales y técnicos derivados de la elaboración del texto consolidado objeto de subvención, conforme a la normativa que rige la contratación del sector público, particularmente la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en relación con lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Únicamente será subvencionable el trabajo elaborado por equipos externos al personal del propio ayuntamiento.  
5. El IVA de la actuación podrá formar parte del coste subvencionable siempre que sea soportado efectivamente por el beneficiario y no sea compensable o recuperable, según lo dispuesto en el artículo 31.8 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero. A tal efecto, en su caso, la entidad beneficiaria deberá hacer la oportuna declaración.   
  
Novena. Obligaciones de los ayuntamientos beneficiarios  
1. Además de las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, son obligaciones de los ayuntamientos beneficiarios de la ayuda las siguientes:  
a) Denominar el documento como texto consolidado del planeamiento general.  
b) Publicar en la página web municipal el contenido íntegro del texto consolidado. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, se cumplirá con dicha obligación a través de la Plataforma Urbanística Digital de la Generalitat Valenciana.  
c) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. A tal efecto deberán incorporar en todo el material que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la conselleria concedente, que será facilitado a las entidades beneficiarias por dicha conselleria.  
d) Declarar el importe del IVA que sea, en su caso, compensable o recuperable por la entidad beneficiaria.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente, y de forma especial, con lo que dispone la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
  
Décima. Procedimiento de concesión  
1. Las subvenciones serán concedidas, respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero y el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
2. Las convocatorias se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y a través de la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS).  
3. Los ayuntamientos solicitantes están obligados a la realización de cualquier trámite que se derive de este procedimiento a través de medios electrónicos.  
  
Undécima. Forma y plazo de presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes se presentarán en el modelo de formulario y plazo que se establece en esta convocatoria, acompañada de la documentación acreditativa de los requisitos para obtener la subvención. La solicitud se presentará firmada por la persona titular de la Alcaldía o por quien tenga la representación del ayuntamiento.  
2. Las solicitudes se presentaran en el plazo de quince días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento del mencionado plazo dará lugar a la inadmisión de la solicitud.  
3. La presentación de solicitudes y la documentación anexa para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se realizará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https:sede.gva.es), apartado «servicios on-line», seleccionando el trámite de solicitud de ayuda diseñado a tal efecto cuya URL se indica a continuación:   
https://www.gva.es/es/web/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=21901  
Se inadmitirá cualquier solicitud presentada siguiendo un procedimiento diferente al aquí descrito.  
4. En la solicitud constará la siguiente información:  
a) Coste total de la actuación, IVA incluido.  
b) Declaración de no haberse obtenido ni solicitado cualesquiera otras ayudas para la financiación de la actividad a subvencionar o, en caso contrario, indicación de la ayuda obtenida o solicitada, con expresión de su importe y de la entidad concedente.  
c) Declaración responsable de no encontrarse incurso en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
d) Datos de domiciliación bancaria, siempre que la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos.  
e) De acuerdo con normativa de aplicación, el solicitante deberá autorizar al órgano gestor la obtención de la información relativa al cumplimiento de la obligación de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de no autorizarse, o de oposición, el solicitante deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
5. A la solicitud descrita en el apartado anterior se adjuntará un impreso tipo asociado a la misma con la siguiente información anexa:  
a) Certificación emitida por la Secretaria o el Secretario del Ayuntamiento, comprensiva del acuerdo del órgano municipal competente acordando la formulación de la solicitud de ayuda para la redacción del texto consolidado objeto de la convocatoria, incluyendo el coste de la actuación.  
b) Compromisos del Ayuntamiento solicitante de la ayuda respecto al cumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en estas bases reguladoras.  
6. A la solicitud se acompañará informe suscrito por técnico municipal competente, según modelo que se incorpora a la convocatoria, relativo al planeamiento urbanístico vigente, cuyo contenido será el siguiente:  
a) Fecha de aprobación del planeamiento general vigente por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
b) Tipo de planeamiento general, con las siguientes posibilidades:  
i) Delimitación de suelo urbano o normas subsidiarias, con aprobación anterior al año 1990.  
ii) Delimitación de suelo urbano o normas subsidiarias, con aprobación en el año 1990 o posterior.  
iii) Plan general no homologado a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística (LRAU).  
iv) Plan general tramitado de conformidad con la LRAU pero no adaptado a la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística valenciana (LUV).  
v) Plan general tramitado de conformidad con la LUV pero no adaptado a la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
c) Número y relación de modificaciones puntuales del planeamiento general, incluso homologaciones a la Ley reguladora de la actividad urbanística, aprobadas definitivamente.  
d) Número y relación de instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general aprobados definitivamente, incluyendo, en su caso, sus modificaciones posteriores.  
7. La participación en la convocatoria realizada de acuerdo con estas bases reguladoras, implica la aceptación de las mismas.  
  
Duodécima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la subdirección general competente en materia de urbanismo que, en cualquier momento del procedimiento podrá de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. El seguimiento de la ejecución y la revisión de la justificación económica y técnica corresponde a la subdirección general competente en materia de urbanismo.  
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalen en la convocatoria de las subvenciones se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de acuerdo con la ley de procedimiento vigente. La subsanación de la solicitud se realizará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https:sede.gva.es).  
4. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de dicha circunstancia.  
5. El órgano instructor, tras el análisis de la documentación presentada, emitirá informe al efecto.  
6. Los trámites a cumplimentar en el presente procedimiento serán notificados individualmente a cada corporación local interesada y, en su caso, publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 39/2015 y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
  
Decimotercera. Comisión de valoración  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los ayuntamientos, se constituirá una comisión evaluadora. Dicha comisión evaluadora estará integrada por:  
a) La persona titular de la subdirección general competente en materia de urbanismo, o persona que designe para su sustitución, que presidirá la comisión.  
b) La persona titular del servicio competente en la materia objeto de subvención.  
c) Tres personas representantes de la dirección general competente en materia de urbanismo designadas por la persona titular de la citada Dirección seleccionadas entre su personal funcionario perteneciente a los grupos A-1 o A-2, una de las cuales ejercerá de secretario o secretaria.  
2. El funcionamiento de la comisión de valoración se regirá por las normas de funcionamiento de los órganos colegiados previstas en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
3. En la composición de la comisión de valoración se procurará observar el principio de presencia equilibrada, de acuerdo con la disposición adicional primera de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
4. La comisión elaborará una propuesta prelada de todas las solicitudes admitidas formuladas por los ayuntamientos, atendiendo a los criterios establecidos para la valoración de las mismas, indicando las que puedan recibir subvención y su cuantía, hasta agotar el crédito de la convocatoria. Igualmente se formulará propuesta de inadmisión motivada de aquellas solicitudes que no pueden ser valoradas por no cumplir los requisitos establecidos en las presentes bases.  
5. La comisión de valoración elevará la propuesta de resolución a la persona titular de la Dirección General de Urbanismo, quien resolverá el procedimiento de concesión.  
  
Decimocuarta. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvención se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:  
a) Población del municipio, según la última cifra de población oficial publicada, conforme al real decreto regulador de la materia (máximo 25 puntos).  
Los puntos se asignarán a cada solicitud mediante el otorgamiento de 25 puntos a la propuesta con menor población, y al resto, los correspondientes proporcionalmente en función de su diferencia con aquella.  
b) Tendrán preferencia los ayuntamientos con planeamiento general más antiguo, según el siguiente orden (máximo 25 puntos):  
  
Ayuntamientos con delimitación de suelo urbano o normas subsidiarias, con aprobación anterior al año 1990 25 puntos  
Ayuntamientos con delimitación de suelo urbano o normas subsidiarias, con aprobación en al año 1990 o posterior. 20 puntos  
Ayuntamientos con plan general no homologado a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora, LRAU 15 puntos  
Ayuntamientos con plan general tramitados de conformidad con la LRAU pero no adaptado a la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, urbanística valenciana, LUV 10 puntos  
Ayuntamientos con plan general tramitados de conformidad con la LUV pero no adaptado la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje 5 puntos  
  
  
c) Puntuación según el número de modificaciones del planeamiento general aprobadas, incluidas homologaciones a la Ley reguladora de la actividad urbanística (máximo 25 puntos)  
  
De 5 a 10 modificaciones incluidas homologaciones a la LRAU 10 puntos  
De 11 a 15 modificaciones incluidas homologaciones a la LRAU 15 puntos  
De 16 a 20 modificaciones incluidas homologaciones a la LRAU 20 puntos  
Más de 20 modificaciones incluidas homologaciones a la LRAU 25 puntos  
  
  
d) Puntuación según el número de instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general aprobados, incluyendo, en su caso, sus modificaciones posteriores. (máximo 25 puntos)  
  
De 5 a 10 instrumentos de planeamiento de desarrollo incluidas sus modificaciones 10 puntos  
De 11 a 15 instrumentos de planeamiento de desarrollo incluidas sus modificaciones 15 puntos  
De 16 a 20 instrumentos de planeamiento de desarrollo incluidas sus modificaciones 20 puntos  
Más de 20 instrumentos de planeamiento de desarrollo incluidas sus modificaciones 25 puntos  
  
  
2. En los casos en que habiendo obtenido igual puntuación durante el proceso de evaluación, fuera necesario resolver el empate, se atenderá en primer lugar a la mayor puntuación obtenida en el criterio del apartado b relativo a la antigüedad del planeamiento; en segundo lugar se estará a la mayor puntuación obtenida en el criterio del apartado c referido al número de modificaciones de planeamiento general; en tercer lugar a la mayor puntuación obtenida en el criterio del apartado d referido al número de instrumentos de planeamiento de desarrollo; por último, a la mayor puntuación obtenida en el criterio de población. Si persistiera el empate, se atenderá a la fecha y hora de presentación en el registro correspondiente.  
3. Si un ayuntamiento beneficiario renuncia a la subvención, el crédito presupuestario podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria al ayuntamiento solicitante siguiente por orden de puntuación.  
  
Decimoquinta. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. La dirección general que tenga asignada la competencia en materia de urbanismo es el órgano competente para conceder las subvenciones reguladas en esta orden.  
2. La resolución estará debidamente motivada, con referencias a la presente orden y a los informes del órgano instructor, así como al proceso de evaluación. La resolución de concesión incluirá una relación ordenada de las solicitudes, atendiendo a la puntuación o prioridad alcanzada, en los términos y a los efectos establecidos en el artículo 63.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, incluirá, en su caso, una lista de reserva con la puntuación obtenida.  
3. La resolución del procedimiento será dictada y notificada a los ayuntamientos beneficiarios en el plazo máximo de tres meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria. El citado plazo para la resolución de concesión podrá ser interrumpido de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
4. Transcurrido el plazo de resolución sin que haya recaído resolución expresa, las solicitudes podrán entenderse desestimadas, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
5. La notificación de la resolución a las entidades interesadas se realizará mediante su publicación, conforme a lo dispuesto en el art. 45 de la Ley 39/2015, o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya. También se realizará la notificación individualizada a las solicitudes concedidas.  
6. De acuerdo con el artículo 9 de la ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la Generalitat publicará en su portal de transparencia (http://www.gvaoberta.gva.es), actualizada y estructurada, la información relativa a las subvenciones y las ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo y finalidad, y las entidades beneficiarias.  
7. La resolución que se dicte pondrá fin a la vía administrativa. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, del procedimiento de concesión de las subvenciones, podrán interponerse los recursos que procedan conforme a la legislación vigente.  
  
Decimosexta. Régimen de pago de las subvenciones  
1. El pago de las subvenciones concedidas se realizará en el año 2022 previa justificación, en dicho año, por el Ayuntamiento, de la realización de la actividad para la que se concedió la subvención, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad beneficiaria en su solicitud.  
2. Sin perjuicio de lo anterior, de conformidad con el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, en el ejercicio 2021 se realizarán pagos anticipados de un 30 % del importe de la subvención concedida.  
3. Con carácter previo al pago de la subvención y al pago anticipado, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
  
Decimoséptima. Justificación de las subvenciones  
1. Los beneficiarios deberán presentar la documentación justificativa de la realización de la actividad subvencionada en el año 2022, en el plazo que finalizará el 30 de septiembre de 2022, debiendo estar los trabajos de elaboración del texto consolidado finalizados con anterioridad a dicha fecha.  
2. La justificación de la ayuda se efectuará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https:sede.gva.es).  
3. A efectos de justificar los gastos realizados deberá presentarse la siguiente documentación:  
a) Facturas reglamentarias según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente, en su caso.  
b) Certificación de la Secretaria o Secretario municipal indicando que la factura, o documentación justificativa, responden a la realización de la actividad subvencionada.  
A estos efectos se considerará gasto subvencionable el gasto realizado, aunque no haya sido pagado a la fecha de finalización del plazo de justificación.  
c) Texto consolidado, elaborado según las prescripciones establecidas en la instrucción que se apruebe por la dirección general de Urbanismo.  
d) Informe suscrito por técnico municipal competente respecto a la corrección técnica de los trabajos realizados y la calidad e integridad documental del Texto consolidado.   
e) Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado en la convocatoria dará lugar a la pérdida de la subvención. La justificación incompleta o defectuosa conllevará la minoración o pérdida de la subvención y, en su caso, la obligación de reintegro parcial o total de las cantidades percibidas, más los intereses de demora que correspondan.  
5. En el supuesto de que el gasto realizado por el ayuntamiento beneficiario fuese inferior a la cuantía de la subvención concedida, se aplicarán las reducciones correspondientes al importe subvencionable.  
6. El órgano concedente comprobará los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionado.  
  
Decimoctava. Modificación y reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución. En todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados por el mismo concepto determinará la minoración de la ayuda concedida en la medida que sea necesaria para que la suma total de las ayudas no supere el coste de la actividad desarrollada.  
2. Constituye un supuesto de pérdida del derecho al cobro de la subvención y, en su caso, de reintegro de la misma, el hecho de que la cantidad concedida en concepto de subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de la Ley14/2017,de 10 de noviembre, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
3. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, de conformidad con los artículos 91, 92 y 93 de su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
4. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia al interesado.  
5. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa y de la incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los artículos 52 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
6. La persona titular de la dirección general con competencia en urbanismo es el órgano competente para la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes y las resoluciones de desistimiento.  
  
Decimonovena. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la dirección general con competencia en materia de urbanismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
2. El tipo de control será material y/o administrativo, sobre la totalidad o una muestra de las subvenciones concedidas, según se establezca en el referido plan de control.  
  
Vigésima. Protección de datos de carácter personal  
1. La solicitud de inicio de este procedimiento implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sobre propiedad intelectual y sobre protección de datos de carácter personal.  
2. La participación en la presente convocatoria conllevará el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantías de los derechos digitales.  
3. La información básica del tratamiento es la siguiente:  
Nombre del tratamiento: Ayudas para la modernización y transparencia del planeamiento municipal urbanístico vigente.  
Identidad del responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaría de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Finalidad del tratamiento y tratamiento/s afectado/s: atender y tramitar la solicitud presentada conforme a lo establecido en la convocatoria, en las bases reguladoras, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y su normativa de desarrollo y, supletoriamente, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (Ver Registro de las Actividades del Tratamiento)  
Origen de los datos: Los datos personales recogidos proceden de las solicitudes presentadas por la persona interesada o su representante.  
  
Registro de Actividades de Tratamiento:  
http://politicaterritorial.gva.es/es/proteccio-de-dades  
4. Derechos de las personas solicitantes.  
Las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso a sus datos de carácter personal, la rectificación o supresión de los mismos, la limitación de su tratamiento, oposición y portabilidad, de manera presencial o telemática, a través del enlace siguiente:   
http://www.gva.es/es/proc19970  
5. Reclamaciones.  
Sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, cualquier persona interesada tiene derecho a presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos, si consideran que el tratamiento de datos personales que le conciernen infringe la normativa en materia de protección de datos.  
6. Delegado/a de Protección de Datos En todo caso, las personas solicitantes podrán contactar con el delegado/a de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de la siguiente dirección electrónica: irv@ers.uc  
Dirección postal: Paseo Alameda, 16 € 46168 València  
7. Cuando la persona solicitante o, su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informales de los siguientes extremos:  
a) La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
b) La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o, su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
c) Del derecho oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos.  
8. Más información de protección de datos:  
https://www.gva.es/downloads/publicados/pr/texto\_informacion\_adicional.pdf  
9. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de los mismos. La potestad de verificación incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las que se les aplica la regla de mínimos, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.