Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3625, del 15-11-1999 (1999/9390)

RESOLUCIÓN de 14 de septiembre de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que estima el recurso de alzada interpuesto por don Josep Almenar i Navarro, alcalde–presidente del Ayuntamiento de Picanya, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 27 de abril de 1999, y en consecuencia aprobar definitivamente la modificación relativa al cambio de clasificación del suelo delimitado por la autovía de Torrent y el camino de Faitanar, de la homologación global del Plan General de Picanya, y estableciendo que el régimen jurídico de dicho suelo es el que se define en la homologación global del Plan General de Picanya.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3625

Fecha DOGV
:   15-11-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/9390


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de septiembre de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que estima el recurso de alzada interpuesto por don Josep Almenar i Navarro, alcalde'presidente del Ayuntamiento de Picanya, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 27 de abril de 1999, y en consecuencia aprobar definitivamente la modificación relativa al cambio de clasificación del suelo delimitado por la autovía de Torrent y el camino de Faitanar, de la homologación global del Plan General de Picanya, y estableciendo que el régimen jurídico de dicho suelo es el que se define en la homologación global del Plan General de Picanya. [1999/X9390]
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por el alcalde-presidente del Ayuntamiento de Picanya, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 27 de abril de 1999, y del que resultan los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de abril de 1999, adoptó el acuerdo de denegar la aprobación definitiva de la modificación relativa al cambio de clasificación del suelo delimitado por la autovía de Torrent y el camino de Faitanar de la homologación global del Plan General de Picanya, basándose para ello (de forma resumida) en que la solución a la cuestión produce una afección a infraestructuras viarias supramunicipales, además de suponer el primer paso para crear una travesía en la Autovía de Torrent.
  
Dicho acuerdo fue notificado a dicho ayuntamiento en fecha 4 de mayo de 1999, según se desprende del correspondiente expediente.
  
Segundo. En fecha 31 de mayo de 1999, el alcalde-presidente del referido Ayuntamiento interpone recurso de alzada contra el citado acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 27 de abril de 1999.
  
Tercero. El Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial de Valencia, en fecha 28 de junio de 1999, informó favorablemente la estimación del presente recurso de alzada.
  
Cuarto. El Servicio Jurídico de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 14 de septiembre de 1999, informó favorablemente la propuesta de resolución estimatoria del presente recurso de alzada.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El recurso de alzada deducido es admisible puesto que se interpuso en tiempo y forma, conforme a lo establecido en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/19185, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en consecuencia procede entrar en el fondo de la cuestiones que en el mismo se plantean.
  
Segundo. El recurso de alzada interpuesto por el Ayuntamiento de Picanya se basa principalmente en las siguientes hechos:
  
1º. Existencia de dictamen favorable por parte de la comisión informativa.
  
2º. Existencia de declaración de impacto ambiental emitida en sentido favorable.
  
3º. Existencia de una declaración expresa del Ayuntamiento, a través de la homologación del Plan General, de proteger la zona denominada El Realenc, realzada esta con la memoria de actuaciones e inversiones denominada Reconversión de riego tradicional en riego localizado, primera fase (aportada para fundamentar lo improcedente de la suspensión adoptada el 5 de noviembre de 1998).
  
Tercero. Es necesario resaltar que la comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de abril de 1999, adoptó el acuerdo de emitir informe favorable proponiendo la adopción del siguiente acuerdo: aprobar definitivamente modificación relativa al cambio de clasificación del suelo delimitado por la autovía de Torrent y el camino de Faitanar de la homologación modificativa del Plan General de Picanya, basándose para ello en que la solución a la cuestión pasa por un estudio y consideración conjunta de los temas de ordenación del territorio y urbanística, en concreto los que atañen a la clasificación del suelo en relación con la afección a infraestructuras viarias supramunicipales. Desde este punto de vista es necesario destacar que la zona en cuestión se encuentra consolidada por la edificación en gran parte, por lo que la propuesta de clasificación que se realiza se limita a constatar la realidad, sin que por lo tanto se alteren los supuestos fácticos que se dan en la zona. Por otro lado, el proyecto de reconversión de riego demuestra la vocación agrícola ?tanto presente como futura- de los suelos situados al otro lado de la Autovía de Torrent, lo que sin duda es un freno a las ansias de expansión que puedan suscitarse en un futuro. En este aspecto incide el estudio socio'económica aportado, gracias al cual se aprecia que los posibles crecimientos se alejan de la zona en cuestión para orientarse hacia la parte contraria.
  
Cuarto. En lo que atañe al informe desfavorable emitido por la Dirección General Obras Públicas (División de Carreteras) de la COPUT, con fecha 27 de octubre de 1998, cabe argüir que su representante en la Comisión Informativa de abril de 1999 no se manifestó en contra de la propuesta realizada por el Ayuntamiento, es más apoyó el dictamen favorable emitido, lo que supone la emisión de un informe favorable.
  
Quinto. Por último, cabe incidir en los argumentos expuestos con anterioridad, más cuando en el presente supuesto, se adopte la solución que se adopte, la realidad física no se verá alterada, ya que los suelos en cuestión se encuentran consolidados en su mayor parte, consiguiéndose con la solución que se propone el dotar de una ordenación urbanística a unos terrenos que hasta ahora carecen de ella.
  
En este apartado también es de destacar que la declaración de impacto ambiental emitida en sentido favorable con fecha 1 de marzo de 1999, incide en la situación fáctica de los terrenos, considerando que lo que se pretende con la clasificación propuesta es dotar al suelo en cuestión de las infraestructuras adecuadas.
  
Sexto. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para resolver el recurso de alzada interpuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Reglamento Orgánico de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, aprobado por Decreto 85/1999, de 30 de julio, y en el artículo 14 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Estimar el recurso de alzada interpuesto por don Josep Almenar i Navarro, alcalde'presidente del Ayuntamiento de Picanya, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 27 de abril de 1999, y en consecuencia aprobar definitivamente la modificación relativa al cambio de clasificación del suelo delimitado por la autovía de Torrent y el camino de Faitanar de la homologación global del Plan General de Picanya, y estableciendo que el régimen jurídico de dicho suelo es el que se define en la homologación global del Plan General de Picanya.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 14 de septiembre de 1999.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.