Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7050, del 20-06-2013 (2013/6521)

ORDE 62/2013, de 14 de juny, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la realització d'activitats complementàries per a l'alumnat escolaritzat en centres d'educació especial o en unitats d'educació especial ubicades en centres ordinaris sostinguts amb fons públics.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7050

Data del DOGV
:   20-06-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/6521


Data del document
:   14-06-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

ORDE 62/2013, de 14 de juny, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la realització d'activitats complementàries per a l'alumnat escolaritzat en centres d'educació especial o en unitats d'educació especial ubicades en centres ordinaris sostinguts amb fons públics. [2013/6521]  
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, assenyala en l'article 1, entre els principis en què s'inspira el sistema educatiu espanyol, els de garantir la qualitat de l'educació per a tot l'alumnat, i l'equitat, que garantisca la igualtat d'oportunitats, la inclusió educativa i la no-discriminació i actue com a element compensador de les desigualtats personals, culturals, econòmiques i socials, amb especial atenció a les que deriven de discapacitat. Es tracta, per tant, de conciliar la qualitat de l'educació amb l'equitat en el seu repartiment. Així, a fi de garantir l'equitat educativa que s'establix en el títol II, l'article 71.1 indica que les administracions educatives disposaran dels mitjans necessaris perquè tot l'alumnat aconseguisca el màxim desenrotllament personal, intel·lectual, social i emocional, així com els objectius establits amb caràcter general.  
El Decret 39/1998, de 31 de març, del Govern Valencià, d'ordenació de l'educació per a l'atenció de l'alumnat amb necessitats educatives especials, establix en l'article 10.4 que la Conselleria d'Educació fomentarà la participació de la comunitat per a complementar les activitats escolars i oferirà suport en les activitats relacionades amb el coneixement de l'entorn, amb la finalitat de garantir a l'alumnat amb necessitats educatives especials les màximes possibilitats de participació en la vida social de la seua comunitat.  
Amb esta orde, la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport es proposa fomentar i facilitar la realització d'activitats complementàries per a l'alumnat amb necessitats educatives especials, escolaritzat en centres d'educació especial o en unitats d'educació especial ubicades en centres ordinaris sostinguts amb fons públics. Estes activitats constituïxen una important oportunitat per a sobrepassar l'entorn més pròxim de l'escola i la família, i per a accedir al coneixement i gaudi del medi. Es pretén facilitar a l'alumnat d'estos centres i unitats l'accés als recursos comunitaris i llocs d'oci, propiciant oportunitats de treball en contextos reals, de desenrotllament de competències socials i d'autonomia i iniciativa personal.  
Per tot això, vista la proposta de la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, de 30 d'abril de 2013, de conformitat amb esta, en virtut de les atribucions conferides per l'article 28.ll de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en relació amb l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Convocatòria i objecte  
1. Es convoquen ajudes en règim de concurrència competitiva per a la realització d'activitats complementàries, programades per a l'alumnat escolaritzat en centres d'educació especial o en unitats d'educació especial ubicades en centres ordinaris sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
2. L'objecte d'estes activitats serà el desenrotllament de les habilitats socials i d'autonomia personal necessàries per a la integració de l'alumnat amb necessitats educatives especials.  
  
Segon. Aprovació de les bases  
S'aproven les bases per les quals es regirà esta convocatòria, que figuren en els annexos I i II d'esta orde, així com, els documents adjunts següents: annex III, model de domiciliació bancària; annex IV, model de sol·licitud; annex V, relació de l'alumnat participant; annex VI, recursos personals; annex VII, autorització paterna (autorització dels pares, mares o tutors legals de l'alumne/a per a assistir a l'activitat complementària).  
  
Tercer. Definició i realització de les activitats complementàries  
1. Als efectes d'esta orde, es definixen com a activitats complementàries les organitzades durant l'horari escolar pels centres d'acord amb el seu projecte educatiu, i que tenen un caràcter diferenciat de les pròpiament lectives pel moment, espai, o recursos que utilitzen. Es podran considerar, així mateix, altres activitats que, estant previstes en la programació general anual del centre, es realitzen de manera total o parcial fora de l'horari escolar i estiguen encaminades a potenciar l'obertura del centre al seu entorn, a procurar la formació integral de l'alumnat en aspectes referits a l'ampliació del seu horitzó cultural, i a la preparació per a la seua inserció en la societat o l'ús del temps lliure.  
  
2. Estes activitats s'hauran d'haver desenrotllat durant el present curs escolar 2012-2013 i, en tot cas, amb anterioritat al 30 de juny de 2013.  
  
Quart. Finançament  
1. Les ajudes concedides finançaran parcialment els gastos que es generen derivats del cost individualitzat de les activitats complementàries realitzades per l'alumnat. En tot cas, la quantitat concedida no podrà excedir el total dels gastos generats pel desenrotllament d'estes.  
  
2. Estes ajudes es finançaran amb càrrec a la línia T3154000 de l'aplicació pressupostària 84.35.76.186.91.8 dels Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2013, per un import global màxim de 32.130 euros.   
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Notificació a la Comissió Europea  
Les ajudes contingudes en l'orde no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, perquè no reunixen tots els criteris de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i, per tant, queden excloses del procediment de notificació del mencionat tractat. Estes ajudes estan destinades a una entitat que no realitza activitats econòmiques.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació  
Es delega en la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística la facultat de resoldre la concessió de les ajudes que regula esta orde, així com per a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.  
  
Segona. Producció d'efectes  
La present orde produirà efectes a partir de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar un recurs potestatiu de reposició o un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de ser publicada.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.  
  
València, 14 de juny de 2013  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
  
Primera. Objectius  
1. Esta convocatòria està destinada a afavorir, per mitjà d'una ajuda econòmica, l'accés a les activitats complementàries dels alumnes i les alumnes amb necessitats educatives especials, escolaritzats en centres d'educació especial o en unitats específiques d'educació especial, ubicades en centres ordinaris sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana.  
2. Els seus objectius prioritaris són:  
a) Afavorir el desenrotllament d'habilitats socials i de relació interpersonal.  
b) Incrementar el nivell d'independència de l'alumne o alumna pel que fa a autonomia personal (higiene, neteja personal, vestit i alimentació).  
c) Utilitzar adequadament els recursos comunitaris: transport, telèfon públic, correus, informació i altres.  
d) Planificar i participar en activitats d'oci i temps lliure.  
  
Segona. Participants  
Podran participar tots els centres d'educació especial i totes les unitats d'educació especial ubicades en centres ordinaris, sempre que es troben sostinguts amb fons públics i estiguen ubicats en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que hagen programat activitats complementàries per al seu alumnat.  
  
Tercera. Caràcter i duració  
1. Les unitats d'educació especial ubicades en centres ordinaris i els centres d'educació especial podran incloure fins a un màxim de tres activitats complementàries que hagen realitzat o tinguen previst realitzar fins al 30 de juny del present curs escolar 2012-2013.  
2. Estes hauran de tindre una duració superior a un dia, i podran implicar actuacions periòdiques o continuades (natació, competicions esportives, etc.), així com l'assistència a jornades d'intercanvi, fires, exposicions de treballs o altres activitats educatives.  
3. El pagament de les ajudes es realitzarà una vegada justificada la seua realització, segons es precisa en la base novena.  
  
Quarta. Documentació necessària  
1. Els centres públics i privats concertats presentaran una sol·licitud, segons el model de l'annex IV, dirigida a la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística.  
2. La sol·licitud serà subscrita, segons el cas, pel director o directora del centre públic o pel titular del centre privat concertat.   
3. En cas d'optar per més d'una activitat complementària, en la mencionada sol·licitud estes hauran de reflectir-se de manera prioritzada.  
4. Perquè la sol·licitud siga admesa, haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
a) Còpia de la pàgina o pàgines corresponents de la programació general anual (PGA) del curs 2012-2013, en què figure o figuren l'activitat o activitats per les quals es participa en la present convocatòria.  
  
b) Certificat de l'aprovació pel consell escolar de la realització d'estes activitats firmat per la secretaria del centre, especificant-ne la data.   
  
c) Projecte d'activitats i activitats realitzades, el qual s'haurà d'ajustar al guió que s'explicita en l'annex II.  
d) Memòria de l'activitat o activitats presentades, que haurà d'ajustar-se al model establit en l'annex II.  
e) Relació de l'alumnat participant (annex V), en què s'indique el nom, cognoms, edat i diagnòstic de cada un dels alumnes que participen.   
f) Recursos personals (annex VI), indicant el nom i cognoms del professorat acompanyant en l'activitat, així com el seu lloc en el centre.   
  
g) Autorització paterna (annex VII), on els pares, mares o tutors legals de l'alumne hagen autoritzat la seua assistència a l'activitat complementària.  
5. Els centres privats concertats hauran d'aportar, a més dels documents mencionats en el punt anterior, l'imprés de manteniment de tercers, segons el model inclòs en l'annex III.  
  
Quinta. Sol·licitud i entrega de documentació   
1. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre el 21 de juny i el 22 de juliol, ambdós inclosos. En l'esmentat termini, els centres remetran a la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística la sol·licitud de participació en la present convocatòria (annex IV), i la documentació associada establida en la seua base quarta.   
2. La sol·licitud i la documentació assenyalada podrà ser remesa a la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. Si la sol·licitud i documentació és remesa per correu, d'acord amb l'article 31 del Reglament de prestació dels servicis postals aprovats per Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre (BOE 31.12.1999), es presentarà en sobre obert a l'operador a qui se li ha encomanat la prestació del servici postal universal, a fi que, en la capçalera del primer full del document que es vol enviar, es faça constar amb claredat el nom de l'oficina i la data, el lloc i l'hora exacta de la seua admissió.  
4. Tal com assenyala l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits exigits, es requerirà el centre interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, i si no ho fa es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució que es dictarà en els termes de l'article 42.  
  
Sexta. Procediment de valoració  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà el Servici d'Ordenació Acadèmica.   
2. L'estudi i valoració dels projectes presentats, i la consegüent proposta d'ajudes, correspondrà a una comissió formada per:  
  
- La directora general d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, o persona en qui delegue, que actuarà com a president.  
- El cap del Servici d'Ordenació Acadèmica de la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, o persona en qui delegue.  
  
- El cap de la Secció d'Educació Especial.  
- Un inspector o inspectora d'Educació en representació de cada una de les direccions territorials competents en matèria d'educació, designat/ada pel director territorial corresponent.  
- Un inspector o inspectora de la Inspecció General d'Educació, designat o designada per la inspectora general d'Educació.  
- Un director o directora d'un centre d'educació especial o d'un centre ordinari amb unitat d'educació especial, per cada una de les tres direccions territorials, designat per la directora general d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, d'entre aquells que no hagen presentat sol·licitud d'ajudes segons el que establix esta orde.  
- Un assessor o assessora de l'àrea d'atenció a la diversitat i necessitats educatives especials d'un CEFIRE, designat o designada per la directora general d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística.  
- Dos tècnics de la Secció d'Educació Especial de la Direcció General d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, designats pel cap de servici d'Ordenació Acadèmica, actuant un d'ells com a secretari o secretària.   
- Podran assistir a les reunions de la comissió, amb veu però sense vot, representants dels sindicats que formen part de la Mesa Sectorial d'Educació, així com delegats de les associacions patronals representatives del sector.  
  
Sèptima. Valoració dels projectes  
La comissió valorarà els projectes i memòries presentats tenint en compte les bases de la convocatòria, l'ajust als models establits en l'annex II de la present orde i cada un dels aspectes següents sobre una escala de 0 a 3 punts:  
1. Que es dirigisquen a l'alumnat que es trobe realitzant el programa denominat de Transició a la Vida Adulta (0-3 punts), segons es definixen en l'apartat tercer de la Resolució de 31 de juliol de 2000, de la Direcció General d'Ordenació i Innovació i Política Lingüística, per la qual es dicten instruccions per al curs 2000-2001 en matèria d'ordenació acadèmica i organització de l'activitat docent dels centres específics d'educació especial de titularitat de la Generalitat Valenciana, prorrogades en la Resolució d'11 de juliol de 2012, de les direccions generals d'Innovació, Ordenació i Qualitat Educativa, de Centres Docents i de la Subsecretaria de la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, per la qual s'aproven instruccions per al curs 2012-2013 en matèria d'organització i funcionament dels centres d'educació especial de titularitat de la Generalitat Valenciana (DOCV 6831, de 01.08.2012):  
  
a) Tot l'alumnat (100 %): 3 punts.  
b) Més del 50 % de l'alumnat i menys del 100 %: 2 punts.  
c) Part de l'alumnat menor al 50 %: 1 punt.  
d) Cap alumne o alumna: 0 punts.  
2. Que incrementen el nivell d'independència de l'alumnat pel que fa a l'autonomia personal (higiene, neteja personal, vestit i alimentació). La comissió valorarà este criteri entre els nivells:  
a) Totalment o en un nivell molt alt: 3 punts.  
b) Prou o en un nivell mitjà alt: 2 punts.  
c) Poc o en un nivell mitjà baix: 1 punt.  
d) Gens o en un nivell molt baix: 0 punts.  
3. Que afavorisquen el desenrotllament d'habilitats socials i de relació interpersonal en el seu entorn. La comissió valorarà este criteri entre els nivells:  
a) Totalment o en un nivell molt alt: 3 punts.  
b) Prou o en un nivell mitjà alt: 2 punts.  
c) Poc o en un nivell mitjà baix: 1 punt.  
d) Gens o en un nivell molt baix: 0 punts.  
4. Que impliquen la utilització de recursos comunitaris quant a desplaçament, comunicació i informació. La comissió valorarà este criteri entre els nivells:  
a) Totalment o en un nivell molt alt: 3 punts.  
b) Prou o en un nivell mitjà alt: 2 punts.  
c) Poc o en un nivell mitjà baix: 1 punt.  
d) Gens o en un nivell molt baix: 0 punts.  
5. Nombre d'activitats complementàries realitzades:  
a) Tres activitats: 3 punts.  
b) Dos activitats: 2 punts.   
c) Una activitat: 1 punt.  
  
Octava. Resolució  
1. Realitzada la valoració dels projectes presentats, la comissió de valoració constituïda a este efecte, tal com indica l'apartat sext d'este annex, a través de l'òrgan instructor formularà la proposta de resolució de l'adjudicació o denegació de les ajudes sol·licitades a la directora general d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística. Es concediran les ajudes als centres participants que complisquen els requisits de la present convocatòria, segons el procediment que es detalla a continuació:  
  
a) Càlcul de la puntuació relativa del projecte o projectes presentats, és a dir, quocient entre la puntuació o la mitjana de puntuacions directes adjudicades a estos, i la puntuació màxima possible. Esta puntuació constituïx un coeficient de ponderació el valor del qual oscil·la entre 0 i 1.  
b) Ponderació del gasto realitzat i justificat en funció del coeficient anterior, és a dir, producte d'este coeficient i del gasto mencionat.  
  
c) Repartiment proporcional de l'import global màxim de les ajudes, 32.130 euros, entre els gastos ponderats de tots i cada un dels centres que complisquen els requisits de la present convocatòria.  
2. La directora general d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística, per delegació de la consellera d'Educació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana, resoldrà indicant el centre i l'activitat o activitats concretes als quals se'ls concedix l'ajuda, així com la quantia d'esta.  
3. Esta resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el termini de tres mesos a partir de la publicació d'esta orde. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que s'ha produït desestimació per efecte del silenci administratiu, sense perjuí de l'obligació de resoldre de conformitat amb l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
4. La comissió podrà proposar a la directora general d'Innovació, Ordenació i Política Lingüística una redistribució de la quantitat atorgada quan algun centre no haja realitzat adequadament l'activitat o no haja presentat la documentació justificativa, la qual cosa donarà lloc al reintegrament de la subvenció (de conformitat amb l'article 37 de la Llei General de Subvencions), a través de la resolució corresponent. La redistribució del crèdit sobrant conseqüència del reintegrament es realitzarà per mitjà de noves resolucions, i s'incrementaran les ajudes als centres que hagen realitzat les activitats i presentat la documentació justificativa. Esta redistribució podrà augmentar la proporció d'ajuda a la resta de les activitats dels altres centres, sempre que en cap cas supose un finançament superior al 100 % dels gastos realitzats en estes.  
  
  
Novena. Justificació de les ajudes  
1. Els centres privats concertats percebran l'ajuda atorgada després de la justificació del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir. Per a això hauran de justificar, en un termini de 15 dies hàbils des de la data de publicació de la resolució d'esta convocatòria, documentalment, per mitjà de factures originals o còpies compulsades, i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, en els termes establits reglamentàriament. L'acreditació dels gastos també podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari.  
2. Els centres públics no necessitaran aportar justificació extraordinària de gastos per al pagament de les possibles ajudes concedides. La mencionada justificació es realitzarà pel procediment ordinari de justificació anual de gastos, segons el que preveu l'Orde de 18 de maig de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència (DOGV 2526, 09.06.1995).  
3. Així mateix, d'acord amb l'article 19.4 de la Llei General de Subvencions, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.  
4. La justificació de les subvencions rebudes es realitzarà de conformitat amb el que assenyala l'article 30 de La Llei General de Subvencions.  
5. D'acord amb l'article 19.3 de la Llei General de Subvencions, l'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o sumant a les subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o privades, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar el beneficiari.  
6. De conformitat amb els casos establits amb l'article 37 de la Llei General de Subvencions, correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament.  
7. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció i control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda o subvenció percebuda, els agents encarregats de la seua realització podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què estos indicis es manifesten.  
8. Els beneficiaris de les subvencions s'ajustaran al que establix l'article 14 de la Llei General de Subvencions pel que fa a obligacions i incompliment d'estes.  
  
  
ANNEX II  
  
Guió per a l'elaboració del projecte de realització d'activitats complementàries  
1. Justificació de la planificació de l'activitat o activitats complementàries.  
2. Detall de l'activitat o activitats complementàries. Per cada una s'ha d'explicitar:  
a) Descripció general i alumnat a qui es dirigix.  
b) Objectius.  
c) Metodologia.  
d) Recursos humans i materials.  
e) Criteris d'avaluació.  
f) Temporalització.  
g) Previsió de gastos.  
h) Avaluació: agents, metodologia, indicadors i instruments d'avaluació.  
  
Guió per a l'elaboració de la memòria de realització d'activitats complementàries  
1. Descripció general de l'activitat realitzada.  
2. Alumnat participant: edat, NEE, programa que desenrotlla en el centre.  
3. Equip participant. Organització i responsabilitats implementades.  
  
4. Valoració dels objectius:   
a) Objectius aconseguits finalment enfront dels proposats inicialment.   
b) Objectius introduïts no previstos inicialment.  
c) Grau de consecució.  
5. Valoració de les tasques proposades en l'activitat complementària.  
a) Potenciació de la independència i autonomia personal de l'alumnat.  
b) Contribució a la convivència i col·laboració amb les persones del seu entorn seguint normes bàsiques.  
c) Utilització de recursos comunitaris (desplaçaments, comunicació, informació...).  
6. Balanç econòmic.  
a) Detall del gasto generat.  
b) Gasto total generat.  
7. Conclusions.  
a) Resultats obtinguts i incidència en l'aula i en el centre. Canvis i progressos detectats.  
b) Propostes de millora.