Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9667, del 23-08-2023 (2023/8876)

RESOLUCIÓN de 1 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de nueva línea mixta de media tensión a 20 kV de titularidad particular para suministro al pozo Toyuelo II, del término municipal de Gestalgar. Expediente: (2530567) 021/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9667

Fecha DOGV
:   23-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8876


Fecha del documento
:   01-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 1 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de nueva línea mixta de media tensión a 20 kV de titularidad particular para suministro al pozo Toyuelo II, del término municipal de Gestalgar. Expediente: (2530567) 021/2022/AIA. [2023/8876]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2530567) 021/2022/AIA.  
Título: Nueva línea mixta de media tensión a 20 kV de titularidad particular para suministro a pozo Toyuelo II.  
Promotor: Comunidad de regantes Aguas de Cheste-Chiva.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas.  
Ref. órgano sustantivo: ATLINE/2020/38/46.  
Localización: termino municipal de Gestalgar.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Consta como antecedente el expediente (1863793) 8/2017/AIA en donde se emite un informe de determinación de alcance del estudio de impacto ambiental del proyecto de línea eléctrica para abastecer un pozo de riego. Dicho pozo, propiedad de la Comunidad de regantes Aguas de Cheste-Chiva, dispone de un pozo de riego denominado Toyuelo II dotado de una bomba de extracción alimentada por un grupo electrógeno de 800 kVA. El proyecto de captación del pozo y conducción hasta la balsa Urrea fue sometido a evaluación de impacto ambiental (expediente (1855407) 48/2014/AIA) emitiéndose DIA por la Resolución de 9 de febrero de 2015. Según consta en el expediente, el pozo dispone de concesión de aguas otorgada por Resolución de la Presidencia de la Confederación Hidrográfica de Júcar de 29 de marzo de 2007.  
La Comunidad de Regantes Aguas de Cheste-Chiva, promueve un Proyecto de nueva línea mixta de media tensión a 20 kV de titularidad particular para suministro a pozo Toyuelo II y un centro de transformación en el término municipal de Gestalgar.  
La instalación a 20 kV proyectada, dispondrá del punto de entronque en nuevo apoyo intercalado propiedad de I-De Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, sobre línea aérea a 20 kV existente denominada L-3 «Chulilla» de la STR «Losa del Obispo». Desde dicho apoyo se derivará una línea aérea de media tensión a 20 kV, de propiedad particular, con conductor tipo 47-AL1/8ST1A (LA-56), y que constará de 48 apoyos metálicos de celosía, y una longitud total de 5.171 metros. El último apoyo dispondrá de un entronque aéreo/subterráneo desde donde partirá una línea subterránea de media tensión tipo 12/20 kV HEPRZ1 de 3 x 240 mm² Al, de 30 metros de longitud, hasta centro de transformación, también de titularidad particular, de potencia 630 kVA, y desde donde se suministrará energía eléctrica en baja tensión a la bomba sumergida del pozo de riego.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 7 de febrero de 2022, este órgano ambiental recibió oficio del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas solicitando la evaluación de impacto ambiental para el Proyecto nueva línea mixta de media tensión a 20 kV de titularidad particular para suministro a pozo Toyuelo II en el término municipal de Gestalgar. Dicho oficio contiene el certificado de información pública y ausencia de alegaciones y se acompaña de la siguiente documentación:  
- Solicitud del promotor.  
- Proyecto.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documento de síntesis.  
- Estudio de integración paisajístico.  
- Informe favorable condicionado del Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
- Informe favorable condicionado de la Confederación Hidrográfica del Jucar.  
- Decreto del diputado del área de infraestructuras autorizando y condicionando las obras para el cruce aéreo de la línea sobre la carretera CV-379 en el punto kilométrico 19+365.  
- Anexo técnico aumentando la distancia de seguridad de la línea eléctrica.  
- Informe favorable condicionado de la Dirección General de Cultura y patrimonio.  
- pliego de condiciones y normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Con fecha 22 de marzo de 2023 se remitió al órgano sustantivo solicitud de informe de la Dirección del Parque Natural del Turia.  
En fecha 17 de mayo de 2023 el órgano sustantivo remite oficio adjuntando informe favorable condicionado de la Dirección del Parque Natural del Turia.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el DOGV de 26 de febrero de 2021 y en la web de la Conselleria de Economía Sostenible. Durante el periodo de información pública no se han recibido alegaciones al proyecto.  
Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, este órgano dispone de elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Localización.  
La línea entronca con la L-3 Chulilla de la STR Losa del Obispo, propiedad de e I-De Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, y termina en el pozo Toyuelo II. La línea se desarrolla en su integridad en la RN 2000, en la zona ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete (ES0000449) y en el paisaje de relevancia regional Gargantas del Turia y entorno de Chera (PRR 15). Parte de la línea eléctrica se desarrolla en el área de interfase del PORN del Turia sin afectar al área objetivo de conservación. Todo el tendido eléctrico dispondrá de medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.  
2. Trazado.  
El trazado de una línea eléctrica tiene una gran influencia en el impacto que puede producir. El arranque de la línea está sujeto a las condiciones de la empresa suministradora y el fin de la línea debe de ser el centro de transformación, situado en el interior de la parcela en la que está situado el pozo. El punto de entronque está situado unos 600 m al sur del núcleo urbano de Gestalgar, al sur del río Turia y según el PATRICOVA, fuera de la zona inundable. El trazado discurre por una zona de carácter forestal atravesada por un valle agrícola. No afecta a suelo forestal estratégico ni a montes de utilidad gestionados por esta Conselleria. Cruza la Vereda de Chiva a Chulilla de 20 m de anchura y varios barrancos tributarios del río Turia. Los apoyos del proyecto estarán situados en propiedad particular, con las autorizaciones de los propietarios tanto para los apoyos como para el vuelo de la línea. La mayoría de los apoyos están junto a caminos existentes, asfaltados o de tierra, o en parcelas agrícolas a los que se puede acceder por la misma parcela.  
Los apoyos que presentan problemas de accesibilidad son:  
- El apoyo núm. 1 (entronque) se encuentra a 36 m de un camino asfaltado, sin dificultades para acondicionar el acceso.  
- Los apoyos 6, 7, 8, 9 y 10 se proyectan sobre un antiguo camino abandonado y sin apenas vegetación que coincide con el sendero PR-CV-291.  
- El acceso a los apoyos 3, 6, 7, 8, 9 y 10 necesitan un trabajo previo de acondicionamiento. En el caso del apoyo 3, los trabajos se limitarán a desbrozar matorral, apartar piedras y rellenar con tierra algún desnivel más significativo que se encuentre en el trazado. La longitud del camino de acceso es de 36 metros. Para acceder a los apoyos 6,7 y 8 se acondicionará la pista de acceso de 175 metros accediendo desde el camino que hay en la parcela 37, polígono 7. El acceso a los apoyos 9 y 10 se acondicionará la superficie del antiguo camino, accediendo desde el camino que hay en la parcela 37, polígono 7, con una longitud a preparar de 97 metros. En los 3 casos, la pista de acceso no necesitará mas de 2,5 m de anchura para permitir el paso de una retroexcavadora, un pequeño camión con pluma y un vehículo todoterreno. Una vez terminada la instalación se bloqueará el camino abierto mediante piedras o caballones para evitar la entrada de vehículos. Considerando que los accesos se realizan sobre antiguos caminos y las características del terreno y del tráfico que deben de soportar, se considera que el impacto de estas obras es no significativo, no siendo necesaria la restitución a su estado original.  
El trazado elegido realiza 4 cruces con la Vereda de Chiva a Chulilla, con todos los apoyos ubicados fuera de la vereda. También cruza 4 barrancos, con los apoyos dentro de la zona de policía, fuera de la zona de dominio público hidráulico de la zona de servidumbre. Los apoyos necesarios para el cruce de la carretera CV-379 se realiza dentro de la zona de afección de 50 m, pero fuera de la zona de dominio, servidumbre y límite de deificación. Se efectuarán 18 apoyos en zona forestal y el trazado de la línea comprendida entre los apoyos 5 y 16 coincide con el sendero PR-CV-291, sin que ningún apoyo se ejecute dentro del sendero.  
3. Inventario ambiental. Identificación y valoración de impactos ambientales.  
Relieve y geomorfología. La fisiografía de la zona afectada, junto con las características propias de la actuación (sin grandes movimientos de tierras), permiten no presuponer impactos considerables sobre la fisiografía existente. Se extremarán las precauciones en los movimientos de tierra necesarios para el acceso a los apoyos 3 y del núm. 6 al 10, ya que es la única zona sin camino en buen estado y en una zona con pendiente acusada. El trazado descarta la apertura de nuevos caminos.  
Hidrología subterránea. La instalación permitirá aumentar la extracción de agua en el equivalente a 4 hm³/año. Del análisis efectuado en el EIA, basado en el estudio preliminar para la identificación y caracterización de las masas de agua subterránea de las cuencas intercomunitarias (realizado por el Ministerio de Medio Ambiente en 2005) se deduce que de unos recursos disponibles de 44,55 hm³/año, se bombean para su aprovechamiento, un total de 10,78 hm³/año, lo que da un coeficiente de explotación bajo, por lo que el aumento de caudal que permite la nueva instalación no afecta significativamente al balance hídrico total.  
Hidrología superficial. La orografía de la zona condiciona la existencia numerosas ramblas, barrancos, riachuelos y fuentes. No existe afección a las fuentes. La línea atraviesa 5 cursos de agua no permanentes. La afección a nivel de vuelo del cableado es inevitable. Algunos apoyos y parte de la línea quedan situadas en la zona de policía de los cauces. Se deberán cumplir las condiciones particulares y generales de la Resolución de 10 de junio de 2013, de la confederación Hidrográfica del Júcar.  
Suelo. Dadas las características de la actuación prevista, no se esperan afecciones en la edafología de la zona. La actuación no implica la modificación del uso del suelo. La afección de suelo forestal, a nivel de vuelo del cableado es de 1.909 m, que supone el 37 % de la longitud de la línea.  
Flora y fauna. La vegetación forestal corresponde a a la del monte típico mediterráneo predominando especies como pino carrasco, coscoja, aliaga, el palmito, romero, tomillo, poleo, ajedrea, rabo de gato, espliego, té de marjana, diente de león, manrubio, hipérico o hierba de San Juan, borraja y un largo etcétera. El impacto sobre la vegetación solo será permanente en el lugar donde se sitúan los apoyos, dada la poca entidad de la adaptación de los accesos y su escasa utilización. La mayor parte de la zona presenta una vegetación arbustiva y arbolado disperso de pino carrasco joven o en regeneración. No se han observado ejemplares de Ruscus aculeatus. Dado el carácter móvil de la fauna, el estudio de impacto ambiental analiza una zona más amplia que la realmente afectada por la línea, diferenciando entre la comunidad ligada a la masa forestal y a la comunidad ligada al matorral, haciendo hincapié en la importancia de las especies cinegéticas por pertenecer la zona al coto de caza Sociedad de Montes de Gestalgar. También contiene un cuadro de las especies de especial relevancia que, por su importancia, rareza, vulnerabilidad están incluidas en los catálogos previstos de fauna amenazada y aquellas incluidas en el anexo I de la Directiva de aves.  
Por parte del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, en fecha 11 de abril de 2017, se ha emitido Resolución de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000. De acuerdo con la misma, se considera que las áreas de interés para la conservación de la naturaleza presentes en el ámbito del proyecto no se verán afectadas de forma negativa; en el caso del águila-azor perdicera, el lugar de cría se encuentra suficientemente alejado (2 km), por lo que, siempre que se incorporen las medidas preventivas establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, no se prevé afección; la nutria es una especie que suele encontrarse en los cauces y no se verá afectada; la afección sobre los hábitats no será significativa, dado que la superficie a afectar no será elevada. En base a todo ello se concluye que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre esta.  
Paisaje. La actuación se enmarca en el paisaje de relevancia regional Gargantas del Turia y entorno de Chera (PRR 15), paisaje de carácter agro-forestal caracterizado por una fisiografía colinada donde confluyen laderas y barrancos más abruptos de vocación forestal, y extensiones de orografía más suave en las que se abren paso el Turia y sus afluentes procedentes de las sierra, dedicada a la agricultura de secano o de regadío y con implantación de infraestructuras antrópicas como: carreteras, núcleo de población de pequeña entidad, infraestructuras agrícolas (canales, balsas y pozos de riego, bancales de piedra...), viviendas dispersas, etc. En el estudio de integración paisajística se muestra que la cuenca visual de la actuación está muy limitada, reduciéndose a las inmediaciones de su trazado y justificando que las medidas adoptadas en el diseño de la línea cumplen con los criterios generales de ordenación e integración paisajística del art. 8 de la LOTUP y con los principios directores de la implantación de infraestructuras sobre el territorio establecidos en la Directriz 129 de la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana.  
Patrimonio. En el expediente consta un informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de fecha 18 de octubre de 2021, que considera que las medidas preventivas recogidas en el estudio de impacto ambiental son las adecuadas para la nula afección en el patrimonio etnológico. Dichas medidas consisten en balizar los restos de un antiguo horno de cal en los alrededores del apoyo 5 y la realización del seguimiento arqueológico intensivo de los movimientos de tierras de los apoyos 4 y 5, 14 y 15, 33, 34, 35, 36, 38, 42, 44, 45, 46 y 47 y de sus entornos, por presencia de restos arqueológicos. En caso de localización de yacimientos o de afección a los existentes, se notificará a los SSTT de Cultura y Deporte de Valencia y se adoptarán las medidas que la Inspección determine.  
Emisiones. El motor de combustión interna actual produce emisiones sonoras, humos, vapores de combustible y movimiento de vehículos para aprovisionar el depósito de combustible. La nueva línea y su centro de transformación producirán ruidos y emisiones electromagnéticas de baja intensidad por lo que no se considera necesario tomar medidas correctoras.  
Incendios. En el EIA se contempla el cumplimiento del Decreto 150/2010, de 24 septiembre por el que se deberán realizar tratamientos a la vegetación considerando una franja equivalente a la zona de servidumbre del vuelo de la línea más una zona de seguridad que dependerá del tipo de instalación y arbolado y la instrucción técnica complementaria ITC-LAT 7 que define las distancias de los conductores. Aparece el efecto negativo de baja intensidad sobre la vegetación y el paisaje, por lo que no se estima necesario aplicar medidas específicas más allá de las relativas a la afección a la flora y fauna. La sustitución del motor térmico por la línea eléctrica reduce sustancialmente el riesgo de incendio. El funcionamiento del grupo electrógeno está prohibido durante los días de nivel 3 de alerta por incendios forestales y se elimina el transporte y almacenamiento de combustible en zona forestal.  
4. Fase de construcción. Identificación y valoración de impactos ambientales.  
Durante la fase de construcción se producen impactos más intensos que en la fase de explotación, pero de corta duración, en forma de preparación de accesos, ruidos, emisiones de polvo, generación de residuos, circulación de vehículos, eliminación de vegetación. Se prevén acciones correctoras sobre el ruido, el polvo, de protección de la vegetación, la circulación de maquinaria, las zonas de acopio y medidas de prevención de incendios forestales. Las acciones y los plazos de ejecución previstos (31 días laborables) son:  
. Replanteo de los apoyos: 1 día.  
. Excavación y cimentación: 10 días.  
. Montaje de los apoyos: 15 días.  
. Tendido del conductor: 5 días.  
A estos trabajos se les debe añadir 2 días de descarga, conexiones y puesta a punto del centro de transformación, que se estima que el impacto producido es mínimo.  
Los impactos detectados y sus acciones correctoras son:  
. Suelo y flora. Se desbrozará en 49 zonas para apoyos, con un tamaño de 3,4 x 3,4 m, con un total de 566 m². Se adecuarán accesos de una anchura de 2,5 m y longitud y 308 m, con una superficie de 771 m². Estas operaciones durarán aproximadamente 10 días donde se producirán ruido y polvo que desaparecerán tras finalizar la misma. Al ser la superficie de actuación y el tiempo de ejecución reducidos y realizarse sobre caminos preexistentes, no se esperan efectos significativos sobre la compactación del suelo ni sobre la hidrología. Se prestará especial atención y se solicitará autorización para ejecutar los apoyos que estén dentro de la zona de policía de los cauces.  
La tierra vegetal excavada se acopiará separada del resto de tierra para su posterior extensión, para que el suelo no pierda posibilidades de regeneración.  
. Fauna y paisaje. Los trabajos implican un aumento del tráfico y de la presencia humana en el lugar, que puede conllevar el desplazamiento de algunos ejemplares y modificar negativamente la percepción del paisaje. Por la corta duración del impacto, el efecto es temporal.  
. Vías pecuarias. La línea cruza la vereda en 4 puntos y será afectada por el tránsito de vehículos y maquinaria. Por la escasa entidad de las obras, su duración y el tipo de vehículos y maquinaria usados, se estima que la afección a esta vía pecuaria será no significativa y no necesita de acciones correctoras  
. Acopios de materiales. Durante las obras se producirán acopios de tierra vegetal, de materias primas y de residuos, pudiendo afectar la flora, la fauna asociada, el suelo e incluso la escorrentía superficial y al paisaje. Con las medidas preventivas previstas se evitará la proximidad a cauces y vías pecuarias, las zonas inclinadas y cubiertas de vegetación lo que reducirá significativamente el impacto negativo que pudieran ocasionar. Al finalizar la obra se eliminarán los acopios, restituyendo la tierra vegetal y eliminando los acopios.  
. Residuos. Como residuos se incluyen las tierras sobrantes, restos de materiales que no hayan sido usados y residuos procedentes de la limpieza de vertidos accidentales producidos durante las obras. No se esperan grandes volúmenes y no se necesitan instalaciones auxiliares y no se usarán materiales susceptibles de generar residuos peligrosos. Los residuos se entregarán a gestores autorizados.  
. Mantenimiento. Durante las labores de mantenimiento se producirán alteraciones por polvo y ruido producidas puntualmente por el tránsito de vehículos por razones de averías o mantenimiento de vehículos. El Decreto 150/2010, de 24 de septiembre establece tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión a su paso por terrenos forestales. Esta acción puede tener efectos negativos de baja intensidad sobre la flora, fauna y paisaje, pero es una norma de obligado cumplimiento que reduce el riesgo de incendio en la zona forestal, por lo que no se considera aplicar medidas suplementarias.  
5. Plan de vigilancia Ambiental.  
El estudio de impacto ambiental contiene un programa de vigilancia ambiental con los objetivos definidos en las acciones a realizar en las diferentes fases del proyecto.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (epígrafe 9.a.6)  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de nueva línea mixta de media tensión a 20 kV de titularidad particular para suministro a pozo Toyuelo II, promovido por Comunidad de Regantes Aguas de Cheste-Chiva en Gestalgar, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 1 de junio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»