Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8199, del 27-12-2017 (2017/11139)

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 8/14-AIA Alpuente.
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Número DOGV
:   8199

Fecha DOGV
:   27-12-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/11000


Fecha del documento
:   23-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 8/14-AIA Alpuente. [2017/11771]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 8/14-AIA Alpuente.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 8/14-AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de cebo.  
Promotor: Teresa Rochina Rodríguez.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alpuente.  
Objeto del proyecto: obtener la licencia ambiental para la ampliación de una actividad porcina de cebo.  
Localización polígono 18, parcela 231, del término municipal de Alpuente (Valencia).  
  
Descripción del proyecto.  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia ambiental para la ampliación de una actividad porcina de cebo, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La actividad ganadera se dedica al cebo de cerdos, que consiste en la recepción de los animales con unos 20 kg p.v., los cuales se ceban hasta alcanzar unos 100 kg p.v., momento en que se destinan a matadero. La capacidad actual de la explotación es de 600 cerdos, pretendiendo ampliarla hasta los 1.000 cerdos de cebo. Se realizan 2,2 ciclos/año.  
Actualmente la actividad se desarrolla en una nave rectangular de 490 m². La ampliación pretende realizarse en la parcela 231, donde se localiza las edificaciones e instalaciones existentes de la explotación ganadera, con la construcción de otra nave de 352,8 m².  
Tras la ampliación, se estima una producción anual de purín de 2.150 m³/año, y una cantidad de N asociada de 7.250 kg N/año. Los purines quedan retenidos en fosas de purines impermeabilizadas, con una capacidad de almacenamiento de 288 m³, que permite una autonomía de almacenamiento superior a los tres meses exigidos en el Real decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas. Los purines se retiran directamente con cuba y se destinan a campos de cultivo como abono orgánico. Se ha aportado una relación de parcelas donde aplicar el purín como abono orgánico, con una superficie total de 41,49 ha.  
El suministro de agua potable procede de la red de abastecimiento municipal, estimándose un consumo de 2.246 m³/año.  
Las aguas residuales domésticas se almacenarán en fosa impermeable prefabricada y serán retiradas periódicamente por gestor autorizado.  
Los cadáveres son retirados de la explotación por gestor autorizado.  
Los residuos peligrosos y no peligrosos generados en la explotación son almacenados según su naturaleza y retirados periódicamente por gestor autorizado.  
Como medidas higiénico-sanitarias a adoptar en la explotación, se incluye el vallado perimetral de la nueva nave de manera que quede incluida en el perímetro vallado de la explotación, vado sanitario a la entrada de la explotación, así como la aplicación de un programa de desinfección, desinsectación y desratización.  
  
Tramitación administrativa  
Antecedentes  
En fecha 28 de junio de 2000, la directora general de Planificación y Gestión del Medio, dictó estimación de impacto ambiental favorable condicionada, para el expediente de inicio de la actividad porcina de cebo, con una capacidad de 600 cerdos.  
  
Información pública. Remisión del expediente.  
El expediente actual de ampliación de la actividad se inició en fecha 11 de diciembre de 2013, con la remisión desde el Ayuntamiento de Alpuente, de la memoria de actividad, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis y expediente administrativo municipal.  
La información pública se ha realizado en el BOP número 246, de 16 de octubre de 2013, en el tablón de edictos del ayuntamiento y notificado a los vecinos colindantes a la actividad, presentándose una alegación.  
Resumen de la alegación.  
El alegante, vecino colindante con la actividad, manifiesta su disconformidad a la ampliación por proximidad a su vivienda y por posible afección por olores.  
El uso ganadero está incluido entre los usos permitidos para ese suelo según la normativa urbanística municipal, por lo que la ampliación ganadera propuesta está legalmente reconocida.  
Informes sectoriales y documentación complementaria.  
Los informes incluidos en el expediente administrativo municipal son:  
- Certificado de compatibilidad urbanística municipal, de fecha 4 de diciembre de 2012.  
- Informe favorable de veterinario colegiado, de fecha 2 de octubre de 2013.  
- Informe favorable del técnico municipal, de fecha 21 de noviembre de 2013.  
- Informe favorable de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca y Alimentación de fecha 25 de septiembre de 2013.  
  
Afecciones legales  
El suelo donde se ubica la actividad, se clasifica como suelo no urbanizable común, según las normas subsidiarias de planeamiento de Alpuente, aprobadas definitivamente el 27 de septiembre de 1990.  
La explotación afecta territorialmente a espacios de la Red Natura 2000 (ZEPA Alto Turia y Sierra Negrete). Al tratarse de una actividad existente, se considera que la ampliación propuesta no tendrá efectos sobre la integridad de los hábitats de especies y de las especies que motivaron la declaración del espacio de la Red Natura 2000.  
Según se extrae del informe emitido por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en fecha 25 de septiembre de 2013, la explotación cumple las distancias respeto al resto de explotaciones circundantes, según la normativa específica del Real decreto 324/2000, no teniendo a 500 metros ninguna explotación de porcino, siendo favorable en relación a distancias con el resto de explotaciones circundantes y sus modificaciones y según el proyecto presentado con arreglo a la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunidad Valenciana, en su artículo 54.  
  
Consideraciones ambientales  
La explotación se localiza al noroeste del núcleo urbano, en una zona agrícola de secano. Según la cartografía temática de esta Conselleria, no existen afecciones territoriales relevantes, la erosión actual y potencial de la zona es muy baja (0-7 tm/ha y año). La vulnerabilidad de acuíferos es baja, no existe riesgo de deslizamiento ni de desplazamiento. Fisiográficamente corresponde a un terreno fuertemente ondulado, litológicamente está constituido por cantos, gravas y limos.  
La actividad ganadera se localiza en un área transformada para la actividad agrícola, entre la Rambla de Baldovar, por el este, y el Barranco del Curro, hacia el oeste. El curso de agua más próximo a la zona de estudio se encuentra a una distancia que asegura su no afección por la ampliación de la explotación porcina.  
Los residuos peligrosos serán almacenados en contenedores homologados clasificados según su naturaleza, en lugar techado, señalizado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales. Serán retirados por gestor autorizado y no se almacenarán durante periodos superiores a 6 meses.  
Los residuos no peligrosos serán almacenados durante un periodo inferior a dos años, debiendo ser gestionados por gestor autorizado.  
Los cadáveres se depositan en contenedor localizado en la propia explotación, y son retirados por empresa gestora autorizada a tal efecto, debiendo disponer de contrato actualizado con la empresa gestora encargada de la retirada.  
El promotor declara que las aguas residuales domésticas son almacenadas en fosa impermeable prefabricada y retiradas por gestor autorizado, por lo que deberá disponer de contrato actualizado suscrito con gestor autorizado a tal efecto. Una gestión de las aguas residuales domésticas diferente a la declarada, deberá comunicarse y ser avalada con informe favorable del organismo de cuenca.  
Los purines serán almacenados en fosas de purines impermeabilizadas hasta su retirada a parcelas agrícolas para su uso como abono orgánico. Los purines serán aplicados en campos agrícolas en explotación, evitando corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes y otros posibles focos de contaminación. No se sobrepasará la cantidad de 170 kg N/ha y año, tal y como queda establecido en el Real decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, en la Orden de 29 de marzo de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias, Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que establecen normas básicas de ordenación de explotaciones porcinas y la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y alimentación, por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias. Deberá aportar autorización firmada de los propietarios de las parcelas donde se declara aplicar el purín como abono orgánico.  
Con el objeto de mejorar el control sobre este producto y determinar la producción real de purín se deberá llevar al día un libro de registro donde se especifique las cantidades retiradas, las parcelas donde se realizará la aplicación y el cultivo presente así como el propietario de las mismas.  
Para realizar las operaciones de homogeneización y vaciado de las fosas de purín se escogerán en días con condiciones de viento favorable, para evitar que el flujo de viento arrastre las partículas responsables del olor hacia Baldovar. En el estudio de impacto ambiental se estima que a partir de los 800 m respecto de la explotación, el aire estará un 99 % libre de olores molestos.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5o de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, grupo 6.a. del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 16 del Decreto 192/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, y en uso de las facultades legalmente establecidas, formulo la siguiente  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a solo los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la ampliación de la explotación porcina de cebo localizada en el término municipal de Alpuente (Valencia), promovido por Teresa Rochina Rodríguez, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Previo a la obtención de la licencia ambiental deberá aportar la siguiente documentación:  
1.1. Autorización de lo propietarios de las parcelas donde declara aplicar el purín como abono orgánico.  
1.2. Contrato suscrito con gestor de residuos encargado de retirar los residuos generados en la explotación.  
1.3. Contrato suscrito con gestor autorizado de la retirada de los cadáveres que se generen en la explotación.  
1.4. Contrato suscrito con gestor autorizado encargado de la retirada de las aguas residuales domésticas generadas en la explotación.  
2. Deberá aportar plan de gestión y producción agrícola de purín, de manera que se justifique que la extracción de purín de la explotación coincide con la época apropiada de fertilización de los cultivos a los que se aplica, debiendo indicar método de aplicación, identificación catastral de las parcelas donde se aplica el purín, fecha de aplicación y dosis. Esta información deberá estar actualizada y disponible en la explotación para su revisión por cualquier organismo que requiera supervisarla.  
3. A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá, preferentemente, enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.  
4. En base al Real decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas, deberá respetarse como distancia mínima, en la distribución de estiércol sobre el terreno, la de 100 m, respecto a otras explotaciones del grupo primero, y 200 m, respecto a las explotaciones incluidas en el resto de los grupos definidos en el artículo 3.B del Real decreto 324/00 y a los núcleos urbanos. En relación con los cursos de agua, se respetará lo establecido en el reglamento de dominio público hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, y VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, aprobado por el Real decreto 849/1986, de 11 de abril, y lo dispuesto en los diferentes planes hidrológicos de cuenca.  
5. Para evitar la afección por olores a colindantes y a viviendas, se realizará las operaciones de homogeneización y vaciado de las fosas de purín en días con condiciones de viento favorable, evitando las horas de máximo calor del día.  
6. Deberá disponer de informe favorable de la Conselleria de Cultura i Esport, en relación la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
7. Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en la gestión propuesta para los purines, así como en el destino de los residuos.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 24 de marzo de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 23 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.