Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9521, del 27-01-2023 (2023/517)

RESOLUCIÓ de 9 de desembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies, parcel·la 51, del polígon 33, partida Casas Rochas, del terme municipal de Requena. Expedient: (2785482) 142/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9521

Data del DOGV
:   27-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/517


Data del document
:   09-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Requena
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 9 de desembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig de captació d'aigües subterrànies, parcel·la 51, del polígon 33, partida Casas Rochas, del terme municipal de Requena. Expedient: (2785482) 142/2022/AIA. [2023/517]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2785482) 142/2022/AIA.  
Títol: Sondeig de captació d'aigües subterrànies.  
Titulars: Fundació Hospital de Pobres.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València).  
Expedient ASOSUB/2022/41/46.  
Localització: parcel·la 51, del polígon 33, partida Casas Rochas, del terme municipal de Requena (València).  
  
Descripció del projecte  
La Fundació Hospital de Pobres, propietària de la parcel·la 51, del polígon 33, del terme municipal de Requena, pretén realitzar un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb la finalitat d'obtindre els cabals necessaris per al reg de cultius de vinya mitjançant reg gota a gota d'una superfície de 33,46 ha. Per a això, el promotor ha sol·licitat autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig d'uns 200 m de profunditat que, si és positiu, li permeta obtindre un cabal de 12 l/s. El promotor està en tràmit de la concessió davant la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l'obtenció d'una concessió d'aigües subterrànies per a reg en l'expedient 2021CP0192.  
Per a justificar les necessitats de reg, el projectista ha calculat les necessitats hídriques a partir de les directives i limitacions del Pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer, aprovat per Reial decret 1/2016, de 8 de gener (CVU-W-7915-918). Prenent un coeficient per a reg gota a gota de 0,90-0,95 es calculen unes necessitats d'aigua de 41.825 m³/any, la qual cosa suposa un volum mitjà diari de 114,6 m³/any.  
Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació està situada en la massa d'aigua subterrània denominada Cabrillas-Malacara amb codi 080.139, del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer, actualment en bon estat quantitatiu i qualitatiu.  
  
Geològicament, la parcel·la es localitza sobre l'aflorament de materials d'edat quaternària, en els quals s'emmarcarà l'obra, associats als contraforts de la serra de Cabrillas-Malacara, on fonamentalment es troben calcàries i dolomies, i no s'identifiquen sòls estructurats i desenvolupats dins de la parcel·la, fonamentalment per la proximitat de l'aflorament de calcàries grises massives com a àrea mare.  
  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i els diàmetres a aconseguir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de rotopercussió, i aconseguir una profunditat d'uns 200 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre de perforació d'uns 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada de 200 mm de diàmetre. Si la perforació és positiva, quedarà albergada a l'interior d'una arqueta d'1,5 x 1,5 x 1,5 m de 20 cm de gruix i coberta per una planxa metàl·lica de 2 mm de gruix.  
  
El terreny on es projecta el sondeig està situat a la parcel·la 51, del polígon 33, del terme municipal de Requena, propietat de la Fundació Hospital de Pobres, que segons dades cadastrals té una superfície de 45.433 m². El promotor indica que la superfície que pretén regar es correspon amb 33,46 ha dedicades al cultiu de vinya, cosa que suposarà un volum d'extracció mitjà de 41.825 m³. L'accés al sondeig s'efectua per camins ja existents i degudament condicionats, per la qual cosa no es requereixen obres addicionals sobre aquest tema.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant l'escrit signat el 8 de juliol de 2022 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència de l'expedient ASOSUB/2022/41/46) va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, com també de la consideració dels criteris de l'annex III, de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres és de 500 m² i serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per la maquinària i els accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus, de 25 m³.  
Una vegada acabat el pou es condicionarà la bassa de llots mitjançant l'extracció de detritus i el seu transport a un abocador autoritzat d'inerts i rebliments amb el material de l'excavació. L'entorn del pou haurà de senyalitzar-se i tancar-se.  
En finalitzar els treballs es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra i es cobrirà amb una capa de formigó de 0,3 m de gruix un perímetre d'almenys 2 m des de la perforació, i es deixarà un dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys. Es realitzarà un segellament sanitari del sondeig, i es cimentarà l'espai anul·lar entre la canonada exterior i el terreny natural, per als sis primers metres.  
Si el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'emplenaria amb els mateixos materials extrets durant la perforació i així quedaria el punt totalment integrat en la superfície de treball.  
  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de dues setmanes a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació del sondeig, d'uns 200 m de profunditat, consistents en roca triturada, fragments angulosos de grandària llim-grava de la fracció calcària i dolomítica (depenent de la fissuració i composició), i de grandària llim-arena de la fracció margosa (basant-se en l'estat de compactació que presente), que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En la documentació aportada es mostren els càlculs realitzats per a l'obtenció del volum de residus a extraure, que s'estima en 14,67 m³ de residu inert, que es depositaran en la bassa per a depòsit de detritus, i una vegada finalitzada la perforació quedarà completament emplenada tant pel propi detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats i s'anivellarà amb el terreny extret, i es deixarà la superfície restaurada.  
  
d) Les obres a realitzar es troben en una parcel·la agrícola en la qual, segons el projectista, ja hi ha camí d'accés, per tant, per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, amb la qual cosa es garanteix l'absència d'impactes residuals significatius.  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) estan dins de les competències directes de l'organisme de conca (l'informe del qual consta entre la documentació analitzada) i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8, de l'annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
a) La zona on es realitzarà el sondeig està a l'est del nucli urbà de Requena, a una distància aproximada de 10 km. L'accés a la perforació es realitza des de l'àrea de servei de l'autovia A-3 El Rebollar a través de la canyada real que en direcció nord-oest parteix cap a aquesta partida del terme municipal de Requena. Des d'aquest punt i després de recórrer uns 1.100 m hi ha un desviament a la dreta per un camí de terra, segons el sentit de la marxa, i després de recórrer des d'aquest punt uns 700 m es localitza la parcel·la, confrontant amb aquest camí i emplaçada a l'esquerra d'aquest. La perforació objecte d'estudi es localitza a la partida Casas Rochas, concretament a la parcel·la 51, del polígon 33, en una zona de cultiu propietat de la fundació. Segons la informació cadastral, aquesta parcel·la té una superfície de 45.433 m², l'ús principal de la qual és agrari (rústic) i les seues coordenades UTM (ETRS89; fus 30) són X = 670.155, Y = 4.372.275, a una altitud de 739 msnm.  
b) La perforació es localitza en una parcel·la rústica, concretament en la subparcel·la a), en un entorn de caràcter agroforestal, que segons informació cadastral es correspon amb vinyes (i pinar de fusta a la subparcel·la b). Aquesta parcel·la es localitza a 130 m de sòl forestal estratègic segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. El sòl sobre el qual se situarà la perforació està classificat com a zona de nou desenvolupament industrial en el planejament vigent del terme municipal de Requena.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, no afecta cap camí ramader, ni forest d'utilitat pública, ni altres elements ambientals, afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, la utilització de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Quant als camins ramaders, la Cañada Real de San Juan (de 75 metres d'ample) és la més pròxima, la qual discorre 550 metres al sud de la captació. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. L'impacte sobre el paisatge serà temporal i de caràcter visual, a causa de la torre de la maquinària que alterarà mínimament el paisatge. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni historicoculturals coneguts o catalogats. No s'ha detectat ni es preveu afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres, per si es produeix qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
  
Conclusió  
D'acord amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'investigació d'aigües subterrànies constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II, grup 3.a, 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb destinació a reg de vinya al terme municipal de Requena (València), promogut per la Fundació Hospital de Pobres, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) La destinació prevista de l'aigua extreta és el reg gota a gota de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constitueixen un cas d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l'abast d'aquesta resolució.  
2n) Atés el caràcter agroforestal de la zona, i tenint en compte que les coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondeig a 130 m de terreny forestal estratègic, s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els voltants.  
  
3r) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de rebliment diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a. No obstant això, als detritus del sondeig s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007 només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
4t) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5é) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
6é) S'haurà de preveure un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
7é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
8é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, o qualsevol altra causa) s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 9 de desembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.