Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/11475)

RESOLUCIÓN de 28 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de profundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas para riego de parcela, parcela 175, polígono 16, partida Les Moles, del término municipal de San Jorge (Castellón). Expediente: (2841552) 183/2022/AIA .
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9496

Fecha DOGV
:   23-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11809


Fecha del documento
:   28-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * San Jorge
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de profundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas para riego de parcela, parcela 175, polígono 16, partida Les Moles, del término municipal de San Jorge (Castellón). Expediente: (2841552) 183/2022/AIA . [2022/11411]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 183/2022/AIA (2841552).  
Título: Profundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas para riego de parcela.  
Titular: Francisco Pla Serrano.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).  
Expte: ASOSUB/2022/65/12.  
Localización: Parcela 175, polígono 16, partida Les Moles, del TM de Sant Jordi (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto presentado por Francisco Pla Serrano es la profundización de un sondeo ya existente en una parcela de su propiedad, concretamente en la parcela 175, polígono 16, situada en la partida Les Moles del término municipal de Sant Jordi (Castellón), para la investigación de aguas subterráneas para riego de la parcela.  
El referido sondeo fue realizado con autorización de obra, tramitado en el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón, con el expediente ASOSUB/2021/341. Así mismo, cuenta con la inscripción del pozo con destino al riego de 1,50 ha y con un volumen de explotación anual de 3.000 m³ de acuerdo con la Resolución otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar en junio de 2022 y recogida en el expediente de referencia 2021IP0773.  
El sondeo viene presentando ciertas irregularidades en su explotación producidas por un descenso del caudal de explotación y consiguiente disminución del volumen concesional. Las aguas alumbradas se destinarán al riego localizado a goteo de 1,50 ha destinadas al cultivo experimental de espino amarillo (Hippophae rhamnoides).  
El pozo realizado tiene una profundidad de 100 metros. Se estima que la profundidad que alcanzará la reperforación será de unos 250 metros. El pozo se perforó hasta los 100 metros de profundidad con un martillo de 220 mm de diámetro. Ahora, se pretende reprofundizar hasta los 250 m de profundidad con igual diámetro (220 mm).  
Dadas las características de los materiales que se prevén atravesar en la reprofundización (fundamentalmente calizas y margocalizas), la perforación se realizará mediante el método de rotopercusión con martillo en fondo y circulación directa con aire comprimido y espumantes. Adicionalmente, se empleará agua limpia como fluido de perforación. La máquina empleada será una perforadora Iveco, modelo Zahori-1206 montada sobre camión.  
Finalizada la perforación, se entubará con tubería de acero galvanizado de 180 mm de diámetro a lo largo de todo el sondeo. En el tramo que va desde los 225 hasta los 250 metros, coincidiendo con el tramo del acuífero productivo, se colocará la tubería de filtro metálico troquelado tipo Johnson con abertura de rejilla de 2 mm. Posteriormente el agua será elevada mediante bomba sumergible, la cual será colocada a una profundidad de alrededor de 225 metros. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno y alrededor de la misma se construirá una losa de hormigón de cierre de sellado entre dicha tubería y los terrenos inmediatos. La tubería del sondeo quedará tapada mediante chapa metálica soldada a la misma. La cabeza del sondeo se protegerá mediante una arqueta de fábrica de ladrillos revestida con mortero de cemento para su protección sanitaria.  
Se prevé realizar un engravillado del sondeo mediante el relleno de gravas de naturaleza silícea (empaque con gravas silíceas calibradas de 3/6 mm) hasta el tramo de las calizas a una profundidad aproximada de 150 metros. También se cementarán los doce primeros metros del anular comprendido entre la perforación y la tubería de revestimiento para conseguir un aislamiento sanitario del pozo y evitar la contaminación del exterior.  
Una vez finalizados los trabajos de perforación, entubado y engravillado, se procederá al desarrollo y limpieza del sondeo de tal forma que toda la columna quede totalmente limpia de detritus y quede dispuesto para su uso. Se realizará de forma directa mediante valvuleo con aire comprimido y eyección de agua (air lift) durante 2-3 horas de duración. No está previsto realizar ensayo de bombeo, dado que se tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona.  
A fin de gestionar correctamente los detritus del sondeo, se tiene prevista la construcción de una balsa de evacuación de lodos junto a la perforación; se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en dicha balsa, la cual será vaciada periódicamente por una persona autorizada para la gestión de residuos no peligrosos.  
Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes.  
La unidad hidrogeológica (UH) en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la UH 08.07, Maestrazgo y, dentro de esta, se encuentra en la masa de agua subterránea (MASb) denominada Maestrazgo oriental, a la que corresponde el código de identificación 080.109.  
La zona donde se realizará la reprofundización del sondeo se emplaza en la formación del Cretácico inferior de edad Aptiense'Gargasiense, el cual constituye un acuífero formado por arenas, areniscas y calizas, con permeabilidad alta.  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 05.10.2022 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2022/65/12), se dio traslado a este órgano ambiental del expediente de la citada obra, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución, la superficie afectada será la ocupada por los equipos de perforación, tuberías, maquinaria auxiliar y la balsa de recogida de lodos y detritus de la perforación.  
Dentro del área estudiada se ha procurado llevar a cabo la perforación en un punto que lleve consigo el menor impacto ambiental posible, tanto en la fase de ejecución como en la fase de explotación, no requiriendo la tala de ningún árbol ni la creación de una pista de acceso hasta el emplazamiento del sondeo, únicamente labores de desbroce y de acondicionamiento del terreno circundante.  
En el caso de que el sondeo resultase negativo, antes de proceder a su abandono, se rellenaría con materiales inertes. A continuación, se extenderían tierras propias del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie de alrededor.  
b) El plazo de ejecución será de cuatro días a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo, ya que se considera tiempo adecuado desde el punto de vista organizativo y económico.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente del material extraído en la perforación del sondeo.  
El detritus de la perforación se evacuará a la balsa de lodos y tras su uso esta será rellenada o desmantelada, de forma que no den lugar a encharcamientos ni constituyan un riesgo de accidente para las personas o animales.  
Durante la ejecución de la perforación se generará un volumen de detritus de aproximadamente 9,62 m³ de residuos inertes. No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
La parcela objeto de proyecto se encuadra en la comarca «Baix Maestrat», concretamente en el término municipal de Sant Jordi (Castellón). Se trata de la parcela de referencia catastral número 05175J803758060521GD, que corresponde a la parcela núm. 175, polígono núm. 16, de la partida Les Moles, con una superficie catastral de 79.409 m², inscrita en el registro de la propiedad de Vinaròs, tomo 168, libro 45, folio 100, finca núm. 769 de San Jorge. Las coordenadas UTM ETRS89 de emplazamiento del sondeo, en el Huso 30, son: X (UTM) 781.883 Y (UTM) 4.490.369 Z 206.  
No existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a los 100 metros, siendo el cauce más próximo el correspondiente al barranco dels Cullers, que discurre por el noreste a una distancia de unos 900 metros. El acceso al sondeo se puede realizar desde la carretera de la red nacional N'232, en el PK 13,4 sentido creciente. En este punto hay una salida a un área de descanso, donde se ha girar a la derecha por el camino de servicio asfaltado que discurre paralelo a la N'232. Recorridos unos 300 metros se ha de girar a la izquierda, hasta llegar a la parcela situada a unos 500 metros a la izquierda del camino.  
El sondeo está ubicado en una parcela clasificada como suelo no urbanizable común. Se encuentra a unos 210 m de distancia a zona forestal, por tanto, se considera como zona de influencia forestal en función de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión, partículas de polvo, ruidos y vibraciones), con un efecto temporal de 4 días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas. Tampoco se considera afección sobre la fauna, flora y biodiversidad.  
c) No se afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. No se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria. Tampoco se prevé afección a otros elementos ambientales, ni a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos catalogados del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de profundización para investigación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 3.a) 3º de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del proyecto de profundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas en la parcela 175, polígono 16, situada en la partida Les Moles del término municipal de Sant Jordi (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado.  
2º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.  
3º) El promotor no tiene previsto realizar ensayo de bombeo, dado que se tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona. No obstante, si finalmente se realizara, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
5º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
6º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
7º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de octubre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»