Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5676, del 09-01-2008 (2008/131)

ORDE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenrotllen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2008.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5676

Data del DOGV
:   09-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/131


Data del document
:   19-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * societat sense fins de lucre
    * ajuda pública
    * educació d'adults
    * administració local
    * suport econòmic
    * educació permanent

ORDE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenrotllen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2008. [2008/131]
La Llei 1/1995, de 20 de gener, de la Generalitat de Formació de Persones Adultes (DOGV núm. 2.439 de 31 gener de 1995) crea mecanismes i instruments per afavorir la col·laboració entre l'administració educativa, l'administració laboral i les corporacions locals a fi de completar i reforçar, per una banda, l'acció formativa de les persones adultes duta a terme per la xarxa de centres de titularitat de la Generalitat i, per l'altra, la que han assumit l'administració local i les entitats privades sense ànim de lucre.
Per esta raó, la conselleria d'Educació, dins de les disponibilitats pressupostàries de l'any 2008, convoca ajudes econòmiques per a les corporacions locals i institucions privades sense ànim de lucre que realitzen programes formatius per a les persones adultes assenyalats en els apartats a), b), c), d), e) i j) de l'article 5.2 de la Llei 1/1995 de Formació de Persones Adultes, de conformitat amb el que establix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Per tot això, en virtut de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
La conselleria d'Educació, dins dels límits pressupostaris que s'aproven per a esta finalitat, concedirà ajudes dirigides a les corporacions locals i a les entitats privades sense ànim de lucre titulars de centres docents autoritzats per a impartir l'Educació Bàsica de Persones Adultes, amb efectes del curs escolar 2007/2008.
Les ajudes van també dirigides a les corporacions locals que col·laboren amb l'administració educativa aportant personal o recursos econòmics als centres docents d'Educació de Persones Adultes de titularitat de la Generalitat.
Així mateix, les ajudes podran anar també dirigides a les corporacions locals o entitats privades sense ànim de lucre que disposen d'autorització com a entitats vinculades de l'Institut Valencià per al Desenrotllament de l'Educació a Distància (IVADED).
Segon
1. Les ajudes a què fa referència l'article anterior contribuiran al finançament parcial dels gastos de personal docent contractat i també d'altres gastos corrents de les entitats abans assenyalades, per al sosteniment de les seues activitats d'Educació de Persones Adultes en l'exercici 2008.
2. La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto. El Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008 conté la línia de subvenció T0063000 del capítol IV de la secció, servici, centre gestor i programa 65.80.71.402.43 d'Ensenyament Primari de la qual es destina a la citada finalitat un import de 3.390.985 euros.
No obstant això, l'import global màxim de les ajudes quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.
Una volta aprovada i publicada la citada llei de pressupostos, per orde de la conselleria d'Educació, es farà pública la línia pressupostària concreta i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Tercer
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea del projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV núm.5596, d'11 de setembre), està exempta de notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 87, apartat 1 del Tractat CE, en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.
Quart
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, així com el model d'instància, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Delegar en la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents la facultat de concedir o denegar estes ajudes i autoritzar-la perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desenrotllament i execució d'esta orde. Així mateix, es delega en la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents la resolució dels expedients de reintegrament de la subvenció que siguen pertinents i se l'autoritza per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies i justificacions, quan es considere aconsellable per al desenrotllament i execució d'esta orde, d'acord amb l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm.285, de 27 de novembre).
Segona
La present orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors de l'endemà de la publicació. Quan una corporació local interpose l'esmentat recurs, podrà requerir prèviament perquè anul·le o revoque l'orde. Tot això, conformement al que establixen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).
Així mateix, les persones privades podran interposar el recurs potestatiu de reposició davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes comptador de l'endemà de la publicació, segons el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
València, 19 de desembre de 2007
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Objecte de la subvenció
Les ajudes econòmiques van destinades al finançament parcial de:
1. Gastos de personal docent contractat per la corporació local o entitat privada per a la impartició de les activitats formatives assenyalades a continuació, incloses en els programes formatius de l'article 5.2 de la Llei 1/95, de 20 de gener, de la Generalitat, de Formació de les Persones Adultes, la regulació dels quals és competència de la conselleria d'Educació, i que figuren en els annexos I i III del Decret 220/1999, de 23 de novembre, de Govern Valencià (DOGV núm. 3.638, de 2 de desembre) i Correcció d'Errades (DOGV núm. 3.691, de 18 de febrer de 2000):
Grup 1, que inclourà:
- Educació Bàsica de Persones Adultes (Cicle I i primer nivell del Cicle II). Programa formatiu A).
- Cursos de preparació de les proves lliures per a l'obtenció del títol de Graduat en Educació Secundària. Programa formatiu B).
- Cursos per a immigrants orientats al coneixement de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana. Programa formatiu E.1).
Grup 2, que inclourà:
- Cursos de promoció dels coneixements de valencià corresponents als nivells de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià. Programa formatiu C).
- Cursos de capacitació tècnica en llenguatges específics preparatoris per a l'obtenció dels certificats oficials de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià. Programa formatiu C).
Grup 3, que inclourà:
- Preparació de les proves lliures per a l'accés als diferents graus de Formació Professional Específica. Programa formatiu B).
- Preparació de les proves d'accés a la Universitat per a persones majors de 25 anys. Programa formatiu D).
- Preparació de les proves lliures per a l'obtenció del títol de Tècnic de Formació Professional Específica. Programa formatiu B).
Grup 4, que inclourà:
- Cursos que promoguen el desenrotllament de la igualtat d'oportunitats, de superació de tot tipus de discriminacions i la participació sociocultural i laboral. Programa formatiu E.1).
- Cursos de formació mediambiental. Programa formatiu E.2).
- Qualsevol altra activitat formativa enquadrada dins del programa formatiu j) de l'article 5.2 de la Llei 1/95 (animació a la lectura, idiomes, manualitats, noves tecnologies, educació fisicoesportiva...).
2. Altres gastos corrents ocasionats a la corporació local o entitat privada per al sosteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes.
3. En el cas de les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que tinguen la consideració d'entitats vinculades de l'Institut Valencià per al Desenrotllament de l'Educació a Distància (IVADED), les ajudes econòmiques han d'anar destinades al finançament parcial dels gastos de personal docent contractat per les dites entitats per a la impartició de les activitats formatives del grup 1.
Segona. Sol·licitants i requisits
1. Podran sol·licitar estes ajudes les entitats assenyalades a continuació:
a) Corporacions locals que siguen titulars de centres docents d'Educació Bàsica de Persones Adultes degudament autoritzats.
b) Corporacions locals que compten al seu municipi amb un centre públic d'Educació de Persones Adultes de titularitat de la Generalitat i hi aporten personal o recursos econòmics.
c) Corporacions locals no incloses en els apartats anteriors que tinguen la consideració d'entitats vinculades de l'IVADED, segons la Resolució de 26 d'octubre de 2007 de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, per al curs 2007/2008.
d) Entitats privades sense ànim de lucre que tinguen la consideració d'entitats vinculades de l'IVADED, segons la Resolució de 26 d'octubre de 2007 de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, per al curs 2007/2008.
e) Entitats privades sense ànim de lucre titulars de centres docents d'Educació Bàsica de Persones Adultes.
2. Podran rebre subvenció, per la present convocatòria, les corporacions locals o entitats privades assenyalades en l'apartat anterior que complisquen els requisits següents:
a) Haver realitzat la contractació del personal docent i haver-lo donat d'alta en la Seguretat Social des de l'inici del curs escolar.
b) No haver subscrit ni estar prevista la subscripció d'un conveni de col·laboració amb la Generalitat per al finançament de les activitats d'Educació de Persones Adultes desenrotllades per la corporació local o entitat privada en l'exercici 2008.
c) Haver presentat degudament la justificació d'este mateix tipus d'ajudes en la convocatòria de l'any anterior, en cas d'haver-ne resultat beneficiàries.
d) En el cas d'entitats privades, acreditar la seua condició d'entitat sense ànim de lucre.
e) En el cas d'entitats privades, trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social, segons el que s'establix en el punt 1, lletra e) de l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003).
3. Addicionalment, en cas d'impartir cursos generals de promoció de coneixements de valencià i cursos de capacitació tècnica en llenguatges específics, cadascun d'estos han de complir els requisits referits als continguts i a la dedicació lectiva dels cursos i a la titulació específica de valencià del professorat que s'assenyala en la Resolució de 20 de setembre de 2007 de la secretària autonòmica d'Educació, per la qual es dicten instruccions per a l'organització i el funcionament dels cursos de valencià en els centres públics de Formació de les Persones Adultes (DOCV núm. 5.614, de 5 d'octubre). A més, per al finançament dels dits cursos serà requisit imprescindible que la corporació local haja tramés, en els terminis que s'hi indiquen, les propostes organitzatives a què fa referència l'apartat segon, punt 2, de la dita resolució.
4. A més, no podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes subvencions les persones o entitats en les quals concórreguen alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades, per mitjà de sentència ferma, a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment; trobar-se declarades en concurs; estar subjectes a intervenció judicial; o haver sigut inhabilitades conforme a la Llei Concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa per la qual hagueren sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte celebrat amb l'administració.
d) Estar incursos, la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que detenen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o que es tracte de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica que regule estes matèries.
e) Tindre residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
f) Haver sigut sancionat, per mitjà de resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions segons la Llei General de Subvencions o la Llei General Tributària.
No podran accedir a la condició de beneficiàries les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei General de Subvencions, quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
5. En cap cas podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes subvencions les associacions incurses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes subvencions, les associacions respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu d'inscripció, per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, mentre no recaiga resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el corresponent registre.
Tercera. Formalització
1. Les sol·licituds les ha de formalitzar el titular de la corporació local o entitat privada atenent el model que acompanya, com a annex II, la present convocatòria, i han d'anar dirigides a la direcció territorial d'Educació corresponent. Estos models de sol·licitud estan a disposició de les persones interessades en la pàgina web http://www.edu.gva.es/subvencions
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació, es podran presentar a les direccions territorials d'Educació corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas d'enviament per correu certificat, la sol·licitud i documentació annexes s'han de presentar en sobre obert per tal que en la capçalera de la sol·licitud es faça constar el nom de l'oficina, la data, lloc, hora i minut de la seua admissió, segons el que disposa l'article 31 del Reglament, pel qual es regula la prestació dels servicis postals, aprovat pel Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre (BOE de 31 de desembre 1999).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà des de l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al 8 de febrer de 2008. L'incompliment d'este termini en determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
A) Documentació que han de presentar tots els sol·licitants:
1. Certificació de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la comissió de govern, o declaració responsable de la titularitat de l'entitat privada corresponent, en la qual s'incloga la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de la corporació local o entitat privada de complir les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció, en cas de resultar-ne beneficiàries. A més, per a les corporacions locals, en esta certificació ha de constar la partida pressupostària establida per al manteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes en els pressupostos de l'entitat local per a l'exercici 2008.
2. Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant l'exercici 2008, segons el model inclòs com a annex II.a) en esta orde.
3. Certificació de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable de la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent que impartix, durant el curs 2007/2008, les activitats d'Educació de Persones Adultes enquadrades en els distints programes formatius la regulació dels quals és competència de la conselleria d'Educació, així com el fet que el personal es troba d'alta en el règim de Seguretat Social que li correspon, segons el model inclòs com a annex II.b).1 en esta orde.
En el supòsit de posteriors modificacions del contracte que afecten la jornada o la duració pactada inicialment, ha de ser aportada igualment la documentació acreditativa pertinent.
4. Relació del personal docent que impartix programes formatius d'Educació de Persones Adultes, no finançats per l'entitat sol·licitant de l'ajuda, segons el model inclòs com a annex II.b).2 .
5. Fitxes individualitzades de dedicació horària del personal docent que impartix els distints programes d'Educació de Persones Adultes, segons el model inclòs com a annex II.c) en esta orde.
6. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model inclòs com a annex III en esta orde.
B) Documentació addicional que han de presentar només les corporacions locals:
7. Si la contractació no fóra exclusiva per a la impartició d'activitats d'Educació de Persones Adultes, caldrà aportar una certificació de la secretaria de la corporació local en què es diferencien clarament les hores contractades dedicades a les dites activitats.
8. Si la gestió de les activitats d'Educació de Persones Adultes es realitza a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar certificació de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat d'esta respecte dels citats organismes.
Així mateix, si la corporació local gestiona les accions formatives del servici d'Educació de Persones Adultes a través d'alguna modalitat de gestió indirecta, esta podrà ser fins al 100% i caldrà aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que impartix realment la referida acció formativa (contracte i plecs preparatoris d'este, conveni, etc.). En este cas, l'ajuntament ha d'emplenar l'annex II.a) d'acord amb els ingressos i gastos que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament de les accions formatives.
No obstant, qualsevol fórmula de gestió indirecta ha d'estar autoritzada de conformitat amb l'administració local i complir els requisits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, publicada en el BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003.
C) Documentació addicional que han de presentar només les entitats privades sense ànim de lucre:
9. Fotocòpia compulsada de tots els contractes (laborals o de servicis) realitzats i en vigor durant el curs 2007/2008, del personal docent que impartix l'Educació de Persones Adultes, en què conste l'objecte de la contractació i les hores de contractació setmanal. Tots els contractes han de ser enregistrats manualment o per mitjans telemàtics pel SERVEF.
En el supòsit de posteriors modificacions del contracte que afecten la jornada o la duració pactada inicialment, ha de ser aportada igualment la documentació acreditativa pertinent.
10. Documentació acreditativa de la capacitat del firmant de la sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, si més no, certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, en què es faculte el representant per a subscriure'n la petició), així com fotocòpia compulsada del Document Nacional d'Identitat (DNI).
11. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de Fundacions o d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre, en cas que es tracte d'una entitat d'este tipus. En altres casos, fotocòpia compulsada de la totalitat dels estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent i amb constància explícita de la inexistència d'ànim de lucre.
12. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i Entitats en General en què conste el CIF de l'entitat.
13. Fotocòpia compulsada del TC-1 o rebut d'ingrés bancari i TC-2 de l'últim mes que corresponga cotitzar a la Seguretat Social en el moment de presentar esta sol·licitud d'ajuda i, si s'escau, dels rebuts de pagament del Règim Especial de Treballadors Autònoms del mateix mes on conste el personal docent. En cas d'incidències derivades de modificacions contractuals al llarg del curs escolar 2007/2008, ha de ser aportada igualment la documentació acreditativa pertinent.
No serà necessari aportar els certificats d'estar al corrent amb la hisenda estatal, la hisenda autonòmica i la seguretat social, si s'autoritza la conselleria d'Educació a reclamar-los directament. A este fi, caldrà marcar la casella corresponent de la sol·licitud.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades. Les compulses de les fotocòpies les ha d'efectuar el registre que haja de remetre la documentació, sempre que este registre pertanga a l'administració general de l'Estat o a qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local, si en este últim cas s'haguera subscrit el corresponent conveni, d'acord amb els articles 38. 4 apartats a) i b) i 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i amb l'article 6.3 del Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Govern Valencià de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits, comunicacions i documents de l'administració de la Generalitat (DOGV núm. 3.339, de 28 de setembre de 1998).
La documentació a la qual es referixen els apartats 6, 10, 11 i 12 d'esta base quarta no caldrà aportar-la, si les circumstàncies no han variat respecte de l'any anterior. En este cas, només ha de reflectir-se (respecte de cadascun dels apartats) que la dita documentació es va entregar i que no hi ha hagut canvis respecte de l'any anterior.
Quinta. Tramitació per les direccions territorials d'Educació
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observa que hi falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial d'Educació corresponent els ha de reclamar, per correu certificat i justificant de recepció, a la corporació local o entitat privada sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar-ne la falta o adjuntar-hi els documents preceptius tot indicant-li que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició. En este cas, la Direcció Territorial d'Educació trametrà l'expedient, fent-hi constar la dita incidència, a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, la qual declararà el citat desistiment en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base huitena de la present orde.
2. Una volta complets els expedients, la Inspecció educativa emetrà un informe ajustat al model que li serà tramés per la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, sobre els punts següents:
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en la instància i, si s'escau, consignació de les dades que han de ser corregides pel que fa als apartats següents:
· Programes formatius impartits, nombre de grups, alumnat atés i horaris.
· Personal docent i no docent: titulació, dependència orgànica i temps de dedicació a l'Educació de Persones Adultes.
· Data d'inici de les activitats per al curs 2007/2008.
- Compliment dels requisits de la convocatòria per part de l'entitat sol·licitant.
- Tipologia de l'alumnat atés pel centre docent d'Educació de Persones Adultes amb vista a l'aplicació del coeficient assenyalat en l'apartat 1 de la base sèptima de la present orde.
En el cas dels expedients de subvenció formulats per entitats públiques o privades que tinguen la consideració d'entitats vinculades de l'IVADED, ateses les facultats de seguiment i avaluació dels plans d'actuació d'estes entitats atorgades al citat centre per la Resolució de 26 d'octubre de 2007 adés mencionada, la Inspecció d'Educació, amb caràcter previ a l'emissió de l'informe, ha de consultar a la direcció d'estudis de l'IVADED tots els antecedents que respecte de les entitats sol·licitants estiguen en poder seu i, particularment, demanar la informació referida al curs 2007/2008.
En el termini d'un mes comptador des de l'endemà del termini de finalització de presentació d'instàncies, les direccions territorials han de trametre a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, els expedients complets i degudament emplenats, juntament amb l'informe de la Inspecció educativa, per a la seua tramitació corresponent.
Sexta. Comissió avaluadora
1. L'examen i valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la Inspecció, i també la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran com a òrgan instructor, a una comissió avaluadora composta per:
President:
- El director general d'Ordenació i Centres Docents
Vocals:
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- Un inspector o una inspectora d'Educació designats per la Secretaria Autonòmica d'Educació.
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
- Un o una representant de la Federació Valenciana d'Associacions d'Alumnes d'Educació de Persones Adultes.
- Un o una representant del professorat a proposta dels tres sindicats de l'ensenyament que formen part del Consell d'Educació de Persones Adultes.
- Un professor o una professora de l'IVADED encarregats del seguiment de les entitats vinculades i designats per la direcció de l'IVADED.
- Un o una representant de l'Àrea d'Ordenació i Innovació Educativa de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- Un o una representant de l'Àrea de Política Lingüística de la Secretaria Autonòmica d'Educació.
- La cap de la Secció d'Autoritzacions i Concerts de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents
- Els o les caps de Secció de Centres de les direccions territorials d'Educació de les respectives províncies o un funcionari o funcionària designat per la direcció territorial corresponent.
- Un funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, qui exercirà les funcions de secretari o secretària de la comissió amb veu, però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
2. Quant a allò no previst en l'anterior punt, la Comissió ha d'ajustar el seu funcionament al que s'establix en l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
Sèptima. Distribució pressupostària i criteris de valoració
1. La comissió ha d'efectuar la valoració dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en esta orde, d'acord amb els percentatges de distribució de la dotació pressupostària segons les finalitats de l'ajuda i accions formatives objecte de la subvenció, tenint en compte els criteris de valoració i els procediments de càlcul següents:
A. Finançament dels gastos de personal docent contractat: 90% de la dotació pressupostària.
Grup 1
84% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades, dedicades pel professorat a la impartició de les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1), derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'ha d'obtindre a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament les integren (Cp).
- Coeficient de contractació (taula 2), derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de la citada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'EPA (Cc).
- Coeficient de tipologia de l'alumnat atés pel centre d'Educació de Persones Adultes (CTA). El dit coeficient tindrà valor 6, quan el 60% com a mínim de l'alumnat atés pel centre d'EPA presente especials dificultats d'inserció social derivades de la seua inclusió en algun dels col·lectius assenyalats a continuació, i valor 1, en el cas de percentatge inferior a l'establit anteriorment:
a) Persones amb discapacitat de diversa mena.
b) Minories ètniques.
c) Immigrants.
d) Població juvenil amb dificultats d'inserció laboral i en risc d'inadaptació social.
e) Drogodependents en fase de deshabituació.
f) Dones en situació de risc per maltractaments, falta de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies.
g) Qualsevol altre col·lectiu en situació de marginació social no inclòs en els apartats anteriors.
Procediment de càlcul:
Punts expedient= HC \* Cp \* Cc \* CTA
Import subvenció = (Dotació grup 1 / Total punts) \* Punts expedient
Grup 2
8% de la dotació pressupostària destinada al personal docent contractat.
Criteris de valoració:
- Nombre de cursos de valencià impartits dels diferents nivells, segons la tipologia establida per l'apartat tercer de la Resolució de 20 de novembre de 2007 de la Secretaria Autonòmica d'Educació, en horaris diferenciats, sempre que complisquen els requisits establits.
- Límit màxim de cursos que se subvencionen: 7 cursos.
- Import màxim per curs: 1.136 euros.
Procediment de càlcul:
Import subvenció = (Dotació grup 2 / Total cursos) \* Nre. cursos expedient
Grup 3
3% de la dotació pressupostària destinada al personal docent contractat
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades, dedicades pel professorat dependent de la corporació local o entitat privada a impartir les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'han d'obtindre a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament les integren (Cp).
- Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb el professorat per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de la citada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'EPA (Cc).
Procediment de càlcul:
Punts expedient= HC \* Cp \* Cc
Import subvenció = (Dotació grup 3 / Total punts) \* Punts expedient
Grup 4
5% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
- Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pel professorat dependent de la corporació local o entitat privada a impartir les accions formatives d'este grup (HC).
- Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'han d'obtindre a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis que respectivament les integren (Cp).
Procediment de càlcul:
Punts expedient= HC \* Cp
Import subvenció = (Dotació grup 4 / Total punts) \* Punts expedient
TAULA 1. COEFICIENT DE POBLACIÓ
Població municipi Coeficient
Fins a 2.000 habitants 3,5
De 2.001 a 5.000 habitants 3
De 5.001 a 10.000 habitants 2,5
De 10.001 a 15.000 habitants 2
De 15.001 a 20.000 habitants 1,5
TIPUS PERSONAL DEDICACIÓ A EPA PUNTUACIÓ
Únicament personal de neteja i/o de manteniment Compartida 1
Exclusiva 2
Cal afegir-hi conserge i/o personal administratiu Compartida + 0,5
Exclusiva +2
Cal afegir-hi altre tipus de personal
no docent (cangurs, coordinador EPA ...) Exclusiva + 2
\* \* \* \* \*
TIPO PERSONAL DEDICACIÓN AL SERVICIO EPA PUNTUACIÓN
Únicamente personal de limpieza y/o de mantenimiento Compartida 1
Exclusiva 2
Añadir conserje y/o personal administrativo Compartida + 0'5
Exclusiva +2
Añadir otro tipo de personal no
docente (canguros, coordinador EPA ...) Exclusiva + 2
De 20.001 a 30.000 habitants 0,5
Més de 30.000 habitants 0,25
TAULA 2. COEFICIENT DE CONTRACTACIÓ
Tipus de relació contractual Coeficient
Funcionari/ària de carrera o personal laboral fix 1
Laboral fix/a discontinu/ínua 0,75
Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 0,50
Prestació de servicis o contracte administratiu 0,10
B. Finançament d'altres gastos corrents: 10% de la dotació pressupostària.
L'assignació de les ajudes per a esta finalitat es realitzarà d'acord amb el procés següent:
a) S'ha d'assignar a tots els expedients que ho sol·liciten en este apartat un mòdul mínim de 301 euros.
b) La dotació pressupostària restant assignada a este apartat s'ha de repartir segons els criteris de baremació i els procediments de càlcul que figuren a continuació:
Criteris de baremació:
- Ús exclusiu o compartit amb altres usos educatius o socioculturals, de les instal·lacions on es desenrotllen les accions formatives d'EPA (fins a 3 punts), segons la distribució següent (UI):
ÚS INSTAL·LACIONS PUNTUACIÓ
Exclusiu 3
Compartit 1
- Existència de personal no docent adscrit a l'Educació de Persones Adultes, amb valoració del tipus de personal i de la seua dedicació total o a temps parcial al citat servici (fins a 6 punts), segons la distribució següent (TP):
- Pressupost previst per a gastos corrents en l'exercici 2008, per part de la corporació local o entitat privada sol·licitant d'ajuda en este apartat (fins a 1 punt).
IMPORT PRESSUPOST PREVIST PUNTUACIÓ
Inferior a 1.503 euros 0
1.503 - 3.005 euros 0,25
3.005'01 - 6.010 euros 0,50
6.010'01 - 12.020 euros 0,75
Superior a 12.020 euros 1
Procediment de càlcul:
Punts expedient= UI + TP + Punts pressupost per a gastos corrents
Import subvenció =(Dotació pressupostària gastos corrents / Total punts) \* Punts expedient
2. Cap corporació local o entitat privada podrà rebre per la totalitat d'apartats d'esta convocatòria, en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment durant l'exercici 2008 de les activitats d'Educació de Persones Adultes, una quantitat superior a la menor de les següents:
a) 67.000 euros.
b) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
c) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de gastos que haja previst efectuar per al manteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant tot l'exercici 2008.
Quan l'assignació tècnica resultant de l'aplicació del barem siga superior als límits citats en l'apartat anterior, s'ha d'assignar directament l'import del corresponent límit al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant s'ha de distribuir aplicant els criteris de valoració assenyalats per al grup 1 que encara no hagen arribat en aquells límits, i així, successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.
Huitena. Resolució
1. Una volta realitzada la proposta de la comissió sobre l'adjudicació de quantitats i l'exclusió d'aquelles institucions que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents resoldrà, per delegació del conseller d'Educació, la present convocatòria.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons s'han de fer constar en la resolució d'adjudicació.
2. La resolució a què fa referència esta base caldrà que siga dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos, a comptar l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. En el cas que, havent transcorregut este termini, no es dicte cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
La citada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de conformitat amb allò que establix l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
D'acord amb l'article 14, de la Llei 38/2003 General de Subvencions, els beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions següents:
a) Mantindre, com a mínim, el volum de contractació de personal docent que haja sigut considerat per a l'atorgament de la subvenció, així com el funcionament de les activitats d'Educació de Persones Adultes, durant els períodes lectius de l'exercici 2008.
b) Justificar, davant de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, l'ajuda en els termes i terminis previstos en la base onze de la present orde.
c) La submissió a les actuacions de comprovació que efectue la conselleria d'Educació de la Generalitat, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, als quals ha d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents de la conselleria d'Educació l'obtenció d'altres subvenciones, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Acreditar, amb anterioritat al fet de dictar-se la proposta de resolució de concessió, el fet d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, sense perjuí del que establix la disposició addicional dihuit de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en la mesura que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Incloure, en la publicitat del centre d'Educació de Persones Adultes, el fet d'estar subvencionat parcialment en este nivell educatiu per la conselleria d'Educació de la Generalitat.
h) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits contemplats en la base 12 d'esta orde de convocatòria.
i) Col·laborar, en coordinació amb la conselleria d'Educació, en la planificació que la dita conselleria puga elaborar en el camp de l'Educació de Persones Adultes.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions constituïxen infraccions administratives que seran sancionades, d'acord amb el títol IV de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Règim de pagament de la subvenció
Les subvencions a què fa referència esta orde se satisfaran de la manera següent, atenent la titularitat del centre docent d'Educació Bàsica de Persones Adultes :
A) Corporacions locals
En virtut del que es preveu en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat abans citat, les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran a les corporacions locals beneficiàries segons el règim següent:
- Un 40% de la subvenció concedida, una volta resolta la convocatòria.
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
B) Entitats privades sense ànim de lucre
Les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran a les entitats privades sense ànim de lucre beneficiàries, quan justifiquen la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
Onze. Justificació de la subvenció
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar, davant de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, els gastos i la destinació d'estos en la forma establida a continuació:
A) Corporacions locals
La justificació de la subvenció concedida ha de realitzar-se mitjançant la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local, en què conste:
- Una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel manteniment del centre d'Educació de Persones Adultes imputables a l'exercici 2008.
- L'existència de consignació pressupostària per tal de sufragar estos gastos.
- El fet del depòsit i custòdia dels justificants originals en la intervenció i tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions i requeriments que calguen per part dels òrgans gestors de la conselleria d'Educació.
En tot cas, no es podrà abonar una quantia superior a la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de gastos que haja justificat o previst efectuar per al manteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant tot l'exercici 2008.
B) Entitats privades sense ànim de lucre
La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer aportant la documentació següent:
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel sosteniment de les activitats d'Educació de Persones Adultes imputables a l'exercici 2008. Serà també, en este cas, aplicable el que es preveu en l'últim paràgraf de l'apartat anterior.
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos de personal docent contractat que impartisquen els distints programes formatius, així com altres gastos corrents per al funcionament de les activitats d'Educació de Persones Adultes durant l'exercici 2008.
C) Entitats vinculades a l'IVADED
La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer aportant la documentació següent:
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel sosteniment de les activitats dels programes formatius del grup 1 d'Educació de Persones Adultes imputables a l'exercici 2008. Serà també, en este cas, aplicable el que es preveu en l'últim paràgraf de l'apartat A).
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos de personal docent contractat que impartisquen els distints programes formatius del grup 1 durant l'exercici 2008.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades.
2. La justificació de la subvenció, en els termes descrits en l'apartat 1, podrà ser presentada fins al 15 de setembre de 2008.
3. La justificació de la subvenció ha de fer-se d'acord amb les instruccions i utilitzant els annexos que estaran a disposició de les persones interessades en la pàgina web http://www.edu.gva.es/subvencions
4. La manca de justificació és una infracció greu segons l'article 57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, que serà sancionada amb la pèrdua del dret a participar en la convocatòria d'estes ajudes del pròxim any, de conformitat amb allò que establix l'article 59 de la citada Llei 38/2003.
Dotze. Causes de reintegrament
1. D'acord amb l'article 37, de la Llei General de Subvencions, serà procedent el reintegrament, per part del centre receptor, de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el dit reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de les subvencions falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objecte, l'activitat, el projecte o la no-adopció del comportament que fonamente la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en el termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en el termini establit en la base 11.2 d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat g) de la base 9 d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts; el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la dita finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, o de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris per raó de la concessió de la subvenció, assenyalades en la base 9 d'esta orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta subvenció.
h) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. El reintegrament l'ha d'efectuar el beneficiari per transferència bancària o xec nominatiu a favor de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat. La còpia de la transferència bancària o el xec nominatiu han de ser tramesos a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
3. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'ha d'iniciar la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, la qual ha de notificar a la persona interessada l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida pel centre i la motivació que en justifica el reintegrament. Este procediment ha de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Esta ha de ser notificada igualment a la persona interessada i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació.