Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4719, del 25-03-2004 (2004/1910)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena publicar la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4719

Fecha DOGV
:   25-03-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2004/1910


Fecha del documento
:   06-02-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Beniparrell
    * vigilancia del medio ambiente
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2004, del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2004/X1910]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 573/99-AIA, 561/99-AIA y 390/97-AIA, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 6 de febrero de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 573/99-AIA referente al Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana, promovido por el propio Ayuntamiento y en base a las siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Encuadre territorial.
  
El municipio de Castellón de la Plana, se encuentra situado al final del pie de monte de las estribaciones montañosas del Maestrazgo, en el límite del inicio de los terrenos aluviales. El casco urbano se encuentra a una distancia del mar de 4 km. que se justifica por una parte en la insalubridad de los terrenos cercanos a éste en la época de su fundación, y por otra en la necesidad de ocupar los terrenos que no fuesen de regadío. De esta forma Castellón desde su fundación en el siglo XIII hasta hace pocas décadas tenía por límite Este la acequia Mayor (inicio de los terrenos de regadío hacia el Este) y ha crecido tradicionalmente hacia el Oeste, y en el siglo pasado hacia el Norte y el Sur alrededor del itinerario Valencia - Barcelona.
  
Situada a 40º de latitud en la comarca de la Plana, con una superficie de 108'80 km² para una población de 137.741 habitantes, limita con los términos municipales de L'Alcora, Almazora, Benicàssim, Borriol, Sant Joan de Moró, Onda, Vilafamés y el mar Mediterráneo y a unos 56 km, en el que se encuentran las islas Columbretes, adscritas administrativamente a este término municipal.
  
Hasta el siglo pasado no cobra significado el distrito marítimo del Grao, siendo, a partir de la construcción del puerto, cuando toma auge. Hoy en día el Grao posee más de 10.000 habitantes, y se encuentra unido con la ciudad por dos avenidas. No obstante sigue sin existir una unión de las tramas urbanas que dejan entre sí un vacío de más de 3 km.
  
Castellón nace con un marcado carácter agrícola que no abandona en alguna medida hasta mediados del siglo pasado (capitalidad de provincia) y que sigue pesando fuertemente hasta hace pocas décadas (1.950).
  
Es a partir de los años 60 cuando Castellón se erige como ciudad de servicios. Capital de un área fuertemente industrializada, se potencia el turismo, y se consolida una ciudad inserta de lleno en el arco mediterráneo español.
  
Características naturales del territorio
  
El término municipal de Castellón, se enmarca en un área prácticamente llana con la excepción de algunos parajes montañosos situados en el límite Norte y Oeste del término, como son:
  
- El desierto de Las Palmas, que limita con Benicàssim y Borriol.
  
- El Rincón de Coma.
  
- La Peña Roja.
  
- La Montaña Negra, lindando con la carretera de Borriol a Castellón.
  
- Zona de la carretera de L'Alcora.
  
Existe también una pequeña zona de suaves pendientes limitando con el cauce de la Rambla de la Viuda y siguiendo por la carretera de Ribesalbes.
  
Se pueden distinguir cuatro cauces en el término municipal:
  
- Río Seco.
  
- Barranquet.
  
- Rambla de la Viuda.
  
- Barranco de Malvestit.
  
Todos ellos de ciclo irregular y habitualmente secos.
  
El único curso de entidad lo constituye la Font del Molí, también denominada Font de la Reina o Molí de La Font, se encuentra situada próxima al apeadero de la Estación de Ferrocarril de Las Palmas y a una distancia de la costa de 3.500 metros. Su cota es de 5'18 m.s.n.m. Este manantial es el único punto de descarga de esta naturaleza del acuífero detrítico de La Plana de Castellón. Su origen está ligado a la presencia de unos niveles arcillosos de baja permeabilidad los cuales condicionan que la circulación del flujo del agua subterránea sea muy próxima a la superficie del suelo. El caudal medio ha sido establecido en 380 l/sg., con caudales punta de 1.000 l/seg., aunque, excepcionalmente, se han alcanzado caudales de 1.600 l/sg.
  
Esta llanura costera se define como una amplia plataforma que se extiende, con suave pendiente (inferior al 2%), entre los relieves montañosos interiores y la línea de costa, predominan los materiales detriticos cuaternarios gravas, arenas y limos, en la parte interior; arenas y gravas, en el cordón litoral y limos y turba en las antiguas albuferas.
  
Es el resultado de la construcción aluvial realizada por el río Mijares, la Rambla de la Viuda y los barrancos y aguas de arroyada procedentes de los relieves circundantes. Estos materiales han ido rellenando una cubeta tectónica abierta al mar afectada por una serie de fallas que dan lugar a que esta cubeta se compartimente en una serie de bloques desigualmente levantados. La sedimentación se inició en el terciario llegando hasta nuestros días.
  
El clima es termo'mediterráneo seco. Temperatura media anual superior a 16ºC. Precipitación media anual inferior a 600 mm. Amplitud térmica inferior a 14ºC.
  
EI entorno está dominado por la vegetación edafófila: de dunas en el cordón litoral; zonas húmedas transformadas al cultivo; y antiguas olmedas en las llanuras aluviales, destruidas para el aprovechamiento agrícola intensivo. En las riberas de los cauces aún se encuentran fragmentos de saucedas y choperas. La vegetación climatófila queda limitada a pequeñas colinas calizas, donde se desarrolla un monte litoral, donde la vegetación potencial son bosques de carrascas con palmitos, que la presión antrópica ha sustituido por romerales y listonares.
  
En cuanto a los cultivos, dominan los de regadío (cítricos y hortalizas).
  
El área de las sierras y valles prelitorales se define como un conjunto de alineaciones montañosas paralelas al litoral, separadas por valles muy amplios, de fondo aplanado, y rellenos de materiales recientes.
  
Predominan, en general, los materiales carbonatados cretácicos y, en menor medida, jurásicos, así como los detríticos terciarios. En el sector Sur afloran masas de ródeno triásico y de rocas metamórficas del Paleozoico.
  
Un sistema de fracturas origina una serie de ?horst- (sierras) y ?graben- (valles), que se alinean paralelamente al litoral, enmascarando el suave plegamiento de directriz ibérica. Los valles se encuentran rellenos por materiales paleógenos, deformados en el plegamiento, y colmatados por sedimentos neógeno-cuaternarios, horizontales o subhorizontales.
  
La vegetación climatófila está bien representada en este ambiente por los siguientes tipos:
  
Monte litoral: con una vegetación potencial correspondiente a carrascales con lentisco y palmito (Rubio-Quercetum rotundifoliae), actualmente muy degradada y reducida a pequeños bosquetes aislados. En el paisaje dominan las etapas seriales, fundamentalmente coscojares con lentisco (Querco-Lentiscetum) y romerales (Rosmarino-Ericion), que alterna con pinares de pino de halepo (Pinus halepensis), en gran parte destruidos por incendios forestales.
  
Monte sublitoral: ocupa las zonas montañosas más elevadas, con una vegetación potencial correspondiente a carrascales con violetas y hiedra (Hedero helicis-Quercetum rotundifoliae). Como etapas seriales se presentan orlas dominadas por Cytisus patens (Hedero-Cytisetum patentis) y salviares.
  
En cuanto a la vegetación edafófila, cabe destacar la vegetación riparia, en gran parte destruida por el aprovechamiento agricola. La vegetación de ramblas, sin embargo, se conserva bien, destacando además de los adelfares puros, los adelfares con enborrachacabras.
  
Dominan los cultivos de secano: algarrobos, almendros, frutales, viñedos y olivos.
  
Las Islas Columbretes son un pequeño archipiélago de origen volcánico que desde 1988 tiene la consideración de Parque Natural y desde 1994 la consideración de Reserva Natural y que, aun siendo administrativamente parte del Término Municipal de Castellón, no es afectado por las determinaciones de la revisión del Plan General ya que esta sometido a su propia ordenación.
  
Objeto del proyecto
  
El Plan General de Ordenación Urbana, que actualmente se está revisando, fue aprobado en fecha 17 de noviembre de 1984.
  
Dicho Plan tenía una hipótesis de desarrollo, que partía de una población a 1 de marzo de 1981 de 126.464 habitantes con una tasa anual acumulativa de crecimiento del 2'76%.
  
A partir de estos datos y teniendo en cuenta los componentes del crecimiento poblacional para Castellón en aquellas fechas, procedió a estimar una hipótesis media que otorgaba a la ciudad una población de 171.598 habitantes para 1.996 con 51.223 familias de 3'35 miembros de media.
  
El PGOU/84 clasificaba como Suelo Urbano Residencial una superficie de 1.030 Has., y de Suelo Urbanizable Residencial 941'7 Has.
  
En Suelo Urbanizable No Programado se destinaban 845 Has. a Uso Residencial y 569 Has. a Uso Industrial.
  
Por último, en Suelo No Urbanizable se calificaban como Protegido 1.390'5 Has
  
A lo largo de la vigencia del Plan, la activa dinámica socioeconómica de Castellón generó nuevas demandas de carácter infraestructural y territorial que, lógicamente, no podían haber sido previstas a finales de los 70 y principios de los 80, cuando el Plan se formuló en sus determinaciones técnicas.
  
Ello supuso la modificación sustantivo de algunas de sus determinaciones, para poder ejecutarlas. En este sentido, las actuaciones más relevantes que se están realizando, son la nueva Red Viaria, la nueva Red Ferrovíaria y la creación de la Universidad Jaume 1.
  
Lógicamente, estas tres grandes ?operaciones urbanísticas?, son piezas clave para conformar la nueva estructura urbana y, en consecuencia, para la definición del nuevo modelo territorial y de ciudad.
  
Las principales áreas de expansión urbana que se consideran en la Revisión del Planeamiento General son:
  
- La expansión hacia el Este a fin de propiciar la conexión con el Grao limitándola alrededor del eje constituido por la Avd. del Mar y respetando al máximo, y poniendo en valor, la Huerta como gran ?pulmón verde- de Castellón.
  
- La expansión hacia el Oeste, utilizando como ejes vertebradores la av. de L'Alcora y la Ctra. de Borriol y como foco potenciador la Ciudad Universitaria, esta expansión tenderá a restituir el tejido urbano inconexo de las urbanizaciones marginales (grupos periféricos) y a dotarlas de dotaciones y servicios públicos.
  
- La expansión en las zonas Sudeste, Noreste (Censal y Lledó) de forma concéntrico a la ciudad existente y proporcionada a la demanda por parte de la iniciativa privada. Tiene como límite la Circunvalación Este.
  
- El crecimiento y conexión de la zona urbana del Grao con el sector turístico de la playa, con especial atención a la reordenación de la zona sita entre el Serradal / Término de Benicàssim / Ferrandis Salvador / Riu Sec.
  
En cuanto a zonas a reestructurar y potencia:
  
- La conexión con la zona universitaria, Cremor y actual Unidad de Actuación 66. Pasan de Uso Industrial a Residencial.
  
- La restitución del tejido urbano inconexo existente en el actual trazado del ferrocarril, actual PERI - 7, zona antigua estación, Unidad Ejecución nº 11, etc.
  
- La consolidación y tratamiento adecuado a nivel de servicios y dotaciones públicas de los grupos periféricos aislados, y las urbanizaciones de 2ª residencia aisladas (actuales PERIS de montaña, urbanización Fuente la Reina, etc.).
  
- Mención aparte requiere el tema de la marjalería. La consolidación con viviendas de segunda residencia, sin un planeamiento previo, ha propiciado una situación de difícil resolución.
  
Acotar la zona, distinguir los diferentes grados de utilización del suelo desde la baja densidad hasta la especial protección, etc. será el cometido de un Plan Especial especifico para la zona.
  
En cuanto a las zonas de implantación industrial:
  
- Zona Sur. Ciudad del Transporte:
  
Se consolida como de uso industrial una zona excelentemente bien comunicada.
  
Acceso A-7, CN-340, acceso Puerto, acceso al eje Borriol - Betxí, circunvalación ciudad, con una formalización clara y precisa siguiendo las pautas establecidas por el planeamiento de la Ciudad del Transporte.
  
- Zona Serrallo.
  
Se consolida la zona de industria pesada con terreno vacante para su posible ampliación, y junto al puerto se crea una amplia zona de apoyo logístico que propicie por una parte el crecimiento de éste hacia el Sur, y por otra la regeneración de la zona (más de 500 viviendas en malas condiciones).
  
- Zona Industrial ?Polígono Azulejo-
  
En el eje Borriol-Betxí se apoyan tres zonas industriales destinadas fundamentalmente al sector cerámico, apoyadas a su vez en las tres vías de penetración Este-Oeste: Ctra. Borriol, Ctra. L'Alcora y acceso A-7 desde el eje Borriol-Betxí.
  
Supone un embrión respecto de su continuación con las zonas industriales previstas en el término de Almazora, que se integra dentro de una política de suelo industrial de carácter supra-local o sub-regional que el Gobierno de la Generalitat está definiendo.
  
Consolidación, con otras ordenanzas, del eje Hnos. Bou como foco de usos terciarios.
  
La av. Hermanos Bou, vial que con un fuerte carácter romántico, vinculaba Castellón con el Grao (itinerario arbolado, con el ferrocarril ?La Panderola', paralelo al mismo); lamentablemente, a lo largo de las décadas de los 60, 70 ha perdido ese carácter urbano.
  
El nuevo Plan General pretende su recuperación mediante la consolidación como eje de uso terciario compatible con las industrias existentes, con nuevas ordenanzas que garanticen una mayor calidad de las edificaciones.
  
Grandes zonas de implantación de dotaciones públicas
  
- Zona Universidad.
  
- Zona Noroeste. Cuartel - Ciudad Deportiva
  
- Zona Avd. del Mar. (eje vertebrador conexión Castellón-Grao).
  
- Zona Playa del Pinar. (Paseo Marítimo + actual aeroclub).
  
- Zona accesos Sur. (área metropolitana).
  
Conexión litoral Grao - Benicasim
  
Conexión Castellon ?Grao.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental, se desarrolla a lo largo de 334 páginas, 4 tablas y 10 planos, al que se adjunta un Estudio de zonas inundables del término municipal y Documento de Síntesis.
  
El mismo tras exponer en una introducción la situación urbanística actual, pasa a exponer las líneas básicas de la revisión del Planeamiento que se propone. Posteriormente desarrolla la información básica de partida del medio físico del término municipal en los apartados siguientes:
  
Geología y geomorfología.
  
Hidrología e hidrogeología.
  
Clima
  
Edafología.
  
Vegetación y flora.
  
Fauna
  
Paisaje.
  
Para proceder a efectuar un estudio integrado del medio a partir de la determinación de los Ambientes morfodinámicos, los sistemas y unidades homogéneas características, procediendo a ponderar y valorar la calidad ambiental de las mismas y procediendo por último a cartografiarlas.
  
Englobado en un capítulo denominado medio socio-económico, se efectúa un análisis de la población, su estructura territorial, redes de comunicación e infraestructura urbana y vías pecuarias. Exponiendo asimismo el patrimonio histórico-artístico inventariado en el término municipal.
  
Tras efectuar una descripción y valoración de impactos, se efectúa una propuesta de medidas preventivas y correctoras, para terminar estableciendo un Programa de Vigilancia Ambiental.
  
La documentación elaborada, se considera suficiente, homogénea y coherente con el modelo territorial desarrollado, aportando información suficiente para proceder a su valoración y toma de decisiones.
  
Es de significar, como se comprueba del análisis de los datos globales en relación con el Plan General en vigor:
  
CLASE DE SUELO PGOU 1984 PGOU 2000
  
Urbano residencial 1030'0 Has. 1001'94 Has.
  
Urbanizable residencial 941'7 Has. 938'55 Has.
  
Industrial 709'3 Has. 753'80 Has.
  
No urbanizable protegido 1390'5 Has. 1574'42 Has.
  
Que la ordenación territorial propuesta, en modo alguno se corresponde con un modelo expansivo, sino por el contrario, de reestructuración de los usos actualmente existentes, por lo que la repercusión sobre el suelo, entendido el mismo como recurso, es de muy escasa significación, y como consecuencia se salvaguardan los usos ambientales de los suelos no urbanizables afianzando los protegidos particularmente los de las áreas de montaña y vías pecuarias.
  
Es de resaltar asimismo, el hecho de que el municipio de Castellón tiene resuelto el tratamiento de las basuras urbanas al haber llegado a un acuerdo para ello con municipios de la comarca junto con la Diputación Provincial y la Generalitat que posibilitaron el establecimiento de la planta de trasferencia de Almazora y la planta de tratamiento de Onda, actualmente en servicio.
  
Asimismo reserva suelo para posibilitar la ampliación de la planta depuradora de aguas residuales existente, de manera que tenga capacidad suficiente para el techo poblacional previsto.
  
En cuanto a los riesgos derivados de posibles inundaciones por desbordamiento del río seco, básicamente dos son las soluciones que se adoptan:
  
- Condicionar el desarrollo de los suelos urbanizables a la ejecución del proyecto de encauzamiento del río Seco, actualmente en trámite de autorización administrativa.
  
- Condicionar la ordenación de la marjalería a la redacción de un Plan Especial.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 23 de septiembre de 1999, remitido desde la Dirección Territorial de Medio Ambiente en Castellón se recibe ?Proyecto de Revisión del Plan General de Ordenación Urbana- enviado por el Ayuntamiento de Castellón de la Plana, acompañado de copia del escrito del Alcalde en el que se pone de manifiesto que su aprobación provisional se había producido el 27 de mayo de 1999.
  
La información pública del Estudio de Impacto Ambiental, conjuntamente con la documentación urbanística, tuvo lugar mediante Edicto publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 3.245 de 19 de mayo de 1998, por un período de treinta días, la cual fue ampliada hasta el día 30 de junio, mediante Edicto publicado en el DOGV nº 3.269 de 22 de junio de 1998.
  
Las alegaciones presentadas fueron analizadas y contestadas por la Oficina del Plan General
  
En fecha 13 de octubre de 1999, se solicita a los SSTT de la territorial de Castellón informes al respecto, los cuales se reciben en fecha 3 y 8 de noviembre de 1999.
  
Los mismos hacen referencia, por una parte a errores en la legislación y transcripción, delimitación y representación gráfica de las vías pecuarias existentes en el término municipal. Por otra, se hacían observaciones en relación con los sistemas de recogida de residuos sólidos; sistemas de tratamiento de aguas residuales; suelos no urbanizables de dominio público hidráulico; sistemas de abastecimiento de agua potable; suelos no urbanizables de alto valor paisajístico; clasificación de la zona de marjalería; regulación de usos de la zona de playa; suelos no urbanizables de protección parques; espacios de interés para la protección de la naturaleza; disponibilidad de recursos hídricos, valoración del riesgo de inundación y valoración global del impacto ambiental.
  
Los cuales son remitidos a la Oficina del Plan del Ayuntamiento de Valencia y SSTT en Castellón de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, en fecha de 22 de noviembre de 1999.
  
En fecha 11 de febrero del 2000, remitido por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón se recibe documentación relativa al Plan General de Ordenación Urbana de Castellón, en lo que hace referencia a las deficiencias señaladas en los informes emitidos. Revisada la misma se comprueba que han sido corregidos los aspectos más significativos señalados en las mismas, a excepción de las vías pecuarias:
  
- VP nº 8 (Vereda del Caminàs), que ha sido mal croquizada en la hoja OE.03.
  
- VP nº 6 (Vereda de Montaña Negra), que ha sido mal croquizada en la hoja OE.07
  
En fecha 17 de febrero del 2000, se recibe documentación remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial de Castellón, en la que se pone de manifiesto que el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 31 de enero de 2000, adoptó el acuerdo de aprobar provisionalmente las modificaciones al Proyecto de Revisión del Plan General Municipal de Ordenación Urbana, incorporadas en la Memoria, Fichas de Gestión, Normas Urbanísticas, Catalogo de Dotaciones, Catalogo de Patrimonio Histórico y Planas, de las cuales unas consisten en la documentación remitida a la Dirección Territorial de esta Conselleria, y otra relativa al Anexo Marjalería, por la que se anulan los puntos 3 a 20 de las normas de aplicación transitoria, dando una nueva redacción al punto 3.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio de 1999, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia para la tramitación y formulación de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable a los solos efectos ambientales, la presente Declaración de Impacto Ambiental al Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana, promovido por el propio Ayuntamiento, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado segundo de la presente resolución:
  
Segundo
  
1. En aplicación de lo dispuesto en el Anexo II Pto. 4, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de Impacto Ambiental, el Plan Especial del Sector Marjalería, estará sometido al procedimiento de Evaluación de su impacto ambiental.
  
2. Se grafiará correctamente en los planos pertinentes las vías pecuarias:
  
- VP nº 8 (Vereda del Caminàs), que ha sido mal croquizada en la hoja OE.03.
  
- VP nº 6 (Vereda de Montaña Negra), que ha sido mal croquizada en la hoja OE.07
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 22 de febrero de 2000.- La directora general: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 561/99-AIA, sobre una granja avícola de engorde sita en la partida ?Los Chinches?, polígono 12, parcela 117 B, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia), cuyo promotor es Abelardo Alcalá Fernández y en base a las siguientes consideraciones:
  
Antecedentes
  
Descripción del proyecto
  
Se trata de una granja de pollos, constituida por dos naves con capacidad para 30.000 aves cada una. La crianza se realiza sobre yacija. Se propone realizar de 5 a 6 ciclos de engorde/año. Se generará 1.420 Tm de gallinaza/año, que será retirada al final de cada pollada construyéndose además vertedero en la explotación. Las bajas avícolas que se produzcan serán retiradas a fosa biológica construida en la explotación.
  
Encuadre territorial
  
La explotación prevista se localiza en Suelo no Urbanizable Común según Normas Subsidiarias de Planeamiento de Fuenterrobles (Valencia).
  
Características naturales del territorio
  
Los suelos se desarrollan sobre margas arcillosas rojas, conglomerados y areniscas del Mioceno que alternan con formaciones de glacis. La pedregosidad, que oscila entre el 20 y 40%, procede del conglomerado miocénico y de la costra caliza de los glacis.
  
La zona donde se ubica la explotación está constituida por un conjunto de planicies con cultivos de vid, con alternancia de leñosos y colinas ligeras.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental ha de recoger un contenido determinado según el Art. 7 del Decreto 162/90. En tal línea, el Estudio de Impacto Ambiental presentado recoge en general todos los apartados exigidos en dicho Decreto, aunque de forma somera en algunos puntos, por lo que se solicitó desde este Servicio Ampliación del Estudio de Impacto Ambiental. Con toda la documentación aportada, se lleva a cabo la tramitación de la presente Declaración de Impacto Ambiental.
  
Se realiza la valoración ambiental del Estudio de Impacto Ambiental a partir del análisis de las siguientes propuestas para la ejecución de la actividad:
  
- Se estima que se generará en la explotación unos 1.420 Tm de gallinaza/año, que será retirada por un particular tras cada ciclo, con el que se tiene contrato firmado con vigencia de cinco años a partir del 10-01-2000.
  
- Se construirá un estercolero, que se utilizará siempre que no exista una perfecta sincronización entre la retirada del estiércol y la entrada de una nueva pollada. Este estará formado por explanada de hormigón de 15 cm de espesor, estando situado en los extremos de la nave, siendo impermeable. Incluye poceta de recogida de posibles lixiviados.
  
- La eliminación de cadáveres se realizará en fosa biológica perfectamente aislada y sin filtraciones para la eliminación de las bajas de la explotación.
  
- Se proyecta un vallado perimetral que impida el libre acceso a las instalaciones a todo tipo de animales y personas ajenas a la explotación.
  
Tramitación administrativa
  
La Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia y en base al art. 21 del Decreto 162/90, remitió a esta Dirección documentación formada por el Expediente Municipal, Proyecto de Actividad y Estudio de Impacto Ambiental.
  
En el expediente municipal se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
  
- Informe favorable del arquitecto municipal.
  
- Informe favorable del ingeniero agrónomo municipal.
  
- Informe favorable del jefe local de Sanidad.
  
- Informe de la Alcaldía de la no presentación de alegaciones durante la fase de información pública.
  
- Autorización previa de la COPUT.
  
Este Servicio solicitó al promotor, a través del Ayuntamiento, con fecha de Registro General de salida de 10.12.99, ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, la cual se recibe en este Servicio con fecha de 18.2.2000. Se visita la explotación el 21.1.2000, comprobando que ya está en funcionamiento. Una vez completada la documentación, se procede a resolver dicho expediente.
  
Visto el contenido de la documentación remitida a esta Dirección por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia, en base al Art. 21 del Decreto 162/90, formada por el Expediente Municipal y Estudio de Impacto Ambiental.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable la presente Declaración de Impacto Ambiental, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, del proyecto de granja avícola de engorde, sita en la partida ?Los Chinches?, polígono 12, parcela 117 B, del término municipal de Fuenterrobles (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes establecidos en el apartado Segundo, así como las modificaciones introducidas por estos.
  
Segundo
  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto, se establecen las siguientes:
  
- Se construirá vertedero para el posible almacenamiento de la gallinaza en el caso de no poder ser retirada por la empresa especializada. Estará construido con materiales impermeables incluyendo poceta de recogida de posibles lixiviados.
  
- Caso de utilizarse la gallinaza para abono en campos de cultivo, la dosis de abonado no superará los 210 kg de nitrógeno por hectárea y año de forma temporal, para rebajar a 170 kg. de acuerdo con el Real Decreto 261/1996 sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
  
- Se utilizará la fosa de cadáveres perfectamente aislada e impermeable para la eliminación de las bajas de la explotación realizándose enterramiento estratificado con cal.
  
- Se dispondrá de vado sanitario a la entrada de la explotación.
  
- La explotación deberá disponer de vallado perimetral construido con materiales que se integren armónicamente con el paisaje o elementos de mimetización natural, tales como barreras vegetales con el fin de minimizar el impacto paisajístico creado.
  
- La explotación contará con las medidas higiénico sanitarias exigidas en la legislación vigente en la materia.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el manejo de la explotación, así como en el destino de los residuos.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 29 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 390/97-AIA, sobre legalización de una granja porcina de cebo por carecer de licencia, sita en la partida ?Les Planes?, polígono 15, parcelas 17, 20 y 30, del término municipal de Benicolet (Valencia), cuyo promotor es Francisco Llopis Benavent y en base a las siguientes consideraciones:
  
Consideraciones previas
  
Objeto del proyecto
  
Se trata de una granja porcina que consta de dos naves rectangulares con capacidad total para 1.488 cerdos de cebo, realizándose de dos a tres ciclos al año. Se genera 1387 m3 de purín al año, siendo la capacidad de almacenamiento de las fosas de purines de 764,5 m3, donde queda retenido como máximo durante cinco meses. El purín se lleva a través de tubería hacia balsas de secado con capacidad total de 210 m3/ purín, en las que, por evaporación, se consigue reducir en un 80% el volumen del purín. Posteriormente pasa a ser retirado para utilizarlo como abono orgánico en fincas agrícolas. La eliminación de cadáveres se realiza en fosa de hormigón tratándolos con cal viva.
  
Encuadre territorial
  
La explotación se localiza en suelo no urbanizable, según Ordenanzas Municipales y Normas Subsidiarias de Planeamiento en el Municipio.
  
Características naturales del territorio
  
Según el Estudio de Impacto Ambiental, la zona donde se ubica la explotación corresponde al Cretácico Superior, presentando calizas, dolomias y calcarenitas. El terreno sobre el que está construida la granja corresponde a suelos muy arcillosos, con gran capacidad para la retención de agua. En la zona predominan los cultivos de almendros y olivos. Existe una rambla próxima a la explotación.
  
Análisis del estudio de impacto ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental ha de recoger un contenido determinado según el Art. 7 del Decreto 162/90. En tal línea, el Estudio de Impacto Ambiental no recoge los apartados exigidos en el Decreto, que son:
  
- Descripción de la actuación y sus acciones derivadas.
  
- Examen de las alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.
  
- Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales claves.
  
- Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.
  
- Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.
  
- Programa de vigilancia ambiental.
  
- Documento de síntesis.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado se recoge los siguientes apartados:
  
- Objeto.
  
- Titular.
  
- Emplazamiento.
  
- Edificios.
  
- Procesos de la actividad.
  
- Número de personas.
  
- Maquinaria y otros medios.
  
- Materias primas. Productos acabados.
  
- Protección contra insectos y roedores.
  
- Combustibles.
  
- Instalaciones sanitarias.
  
- Ventilación e iluminación.
  
- Repercusión de la actividad en el medio ambiente.
  
- Ruidos y vibraciones.
  
- Humos, gases, olores, polvos y nieblas en suspensión.
  
- Riesgo de incendio, deflagración y explosión.
  
- Abastecimiento de agua.
  
- Anejos (cálculo de la capacidad de las fosas, de la superficie de vertido, del consumo de pienso y del consumo de agua).
  
- Planos.
  
Por lo que no se ajusta en ningún momento al contenido que exige el Decreto. Por otro lado, dicha información resulta insuficiente, por lo que se solicita una Ampliación de la misma. La ampliación remitida por el técnico a este Servicio no se considera adecuada, ya que no se ciñe a las aclaraciones que se exigieron en la solicitud de Ampliación del Estudio de Impacto Ambiental que remitió este Servicio al promotor, a través del Ayuntamiento:
  
- Respecto a la indicación de la necesidad de fermentar en estercolero, la fracción sólida de los residuos orgánicos generados en la explotación, solicitando que se aportara localización del mismo, dimensiones y características, no se ha aportado ninguna información al respecto.
  
- Respecto a la indicación de citar el producto a utilizar para evitar la producción de malos olores, no queda claro en la Ampliación al Estudio de Impacto Ambiental si utiliza dos productos diferentes para el mismo fin (disminución de olores) o para fines diferentes, aportando dosis y modo de empleo sin especificar el nombre del producto del que se ha recogido dicha información.
  
- Se solicita aportar programa de Vigilancia Ambiental en la Ampliación, el cual no viene recogido en la misma.
  
Se realiza la valoración ambiental del Estudio de Impacto Ambiental a partir del análisis de las siguientes actuaciones en la ejecución de la actividad, recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental y en la Ampliación del mismo:
  
- El Estudio de Impacto ambiental especifica que los purines son tratados en fosas para reducir los problemas de olores, pasando posteriormente a balsas de decantación, ?construidas con cimentación, solera y paredes realizadas de hormigón, con lo que se impide cualquier tipo de fuga de los purines depositados?; ?las dimensiones de las tres balsas son de 20 x 25 m. cada una de ellas?; ?la balsa situada en la parte superior tiene unas paredes de 25 cm. de altura, la balsa intermedia de 50 cm. y en la balsa inferior las paredes alcanzan una altura de 70 cm. Esta solución se ha adoptado para en el caso de lluvias disponer de una altura de 60 cm, equivalentes a una capacidad de 600 l/m² cantidad de lluvia que en esta zona equivale al 80% de las precipitaciones anuales. No obstante, el llenado de las balsas para el desecado de los purines se realiza en los meses estivales, cuando el riesgo de precipitación es muy escaso. Al mismo tiempo, en estos meses, el proceso de secado es mucho más rápido debido a las altas temperaturas?. Se comprueba tras visita a la explotación que no existe tratamiento alguno de los purines. En cuanto a las balsas, se presentan en mayor número al indicado en el Estudio de Impacto Ambiental, y no están construidas con materiales que impidan cualquier tipo de fuga de los purines depositados, ya que se aprecia a lo largo y ancho de las balsas, fugas de purines; también se aprecia fugas por rebose, así como una balsa donde se ha practicado una abertura en una de sus paredes, por donde salen los purines a zonas de monte, con menor cota respecto a las balsas y con proximidad directa a una rambla. El llenado de las balsas tampoco se asegura que se efectúe exclusivamente en épocas estivales. Las características constructivas de las balsas no se ajustan a las que se recogen en el Estudio de Impacto Ambiental, ya que alguna de ellas son vertidos directos de purines en superficies contiguas a las naves con paredes a base de materiales naturales del suelo compactados.
  
- Se dispone de 12,2755 ha. de superficie agraria para aplicar los purines.
  
- La eliminación de cadáveres se realiza en fosa de cadáveres.
  
Tramitación administrativa
  
La Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia y en base al art. 21 del Decreto 162/90, remitió a esta Dirección documentación formada por el expediente municipal, proyecto de actividad y estudio de impacto ambiental.
  
En el Expediente Municipal se ha llevado a cabo las siguientes actuaciones:
  
- Informe favorable del técnico municipal.
  
- Informe favorable del jefe local de Sanidad.
  
- Informe favorable del ingeniero técnico industrial municipal.
  
- Información municipal de la no presentación de alegaciones durante la fase de información pública.
  
- Declaración de Caducidad de la Autorización previa de la COPUT (por no aportar la documentación solicitada en el plazo reglamentario).
  
Este Servicio solicitó al promotor, a través del Ayuntamiento, con fecha de Registro General de salida de 2.10.1997, ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, la cual se recibe en este Servicio dos años después, con fecha de entrada de 11.11.1999. Se visita la explotación el 16.10.97 por primera vez y el 22.2.2000, tras el recibo de la Ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, comprobando que no ha habido modificaciones en las instalaciones entre la primera y la última visita, por lo que la descripción del la actividad en el Estudio de Impacto Ambiental y en la Ampliación al mismo no se ajusta a la realidad.
  
Una vez completada la documentación y realizadas las visitas pertinentes, se procede a resolver dicho expediente.
  
Visto el contenido de la documentación remitida a este Servicio por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia en base al art. 21 del Decreto 162/90, formada por el Expediente Municipal, Proyecto de Actividad y Estudio de Impacto Ambiental.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Formular con carácter favorable la presente Declaración de Impacto Ambiental, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, del proyecto de legalización de granja porcina de engorde, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las indicaciones del Estudio de Impacto Ambiental, Ampliación del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes establecidos en el apartado Segundo, así como las modificaciones introducidas por estos.
  
Segundo
  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto de legalización, se establecen las siguientes:
  
- Las fosas de purines deberán ser impermeables en su totalidad.
  
- Deberá disponerse de vado sanitario a la entrada de la explotación para la desinfección de vehículos.
  
- Todos los huecos (ventilación y otros) se protegerán con telas mosquiteras para impedir el acceso de vectores.
  
Los purines deberán tratarse en fosa con producto microbiológico para mejorar las car acterísticas del mismo con vistas a su aplicación como abono orgánico.
  
- Las balsas de secado de los purines deberán estar perfectamente construidas: dimensionadas en función del volumen de purín que se genere en la explotación, a alturas adecuadas para que se produzca una correcta decantación, al mismo tiempo que se evite problemas de rebose con fuertes lluvias; deberán ser totalmente impermeables y se descartará la alternativa de utilizar como base de las balsas el suelo firme debido fundamentalmente a que la superficie donde se asienta la explotación está constituida por calizas, dolomias y calcarenitas, además de existir una rambla próxima.
  
- Los purines una vez desecados y compostados se aplicarán en parcelas agrícolas que estén cultivadas, considerando que no se esparcirán en ningún caso en las proximidades de barrancos, acuíferos, pozos o similares.
  
- El purín generado en la explotación se aplicará como abono orgánico en parcelas agrícolas, considerando no sobrepasar los 170 kg N/ha y año indicados en el Real Decreto 261/96 sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias en la que se limita el aporte de nitrógeno no superando los 210 kg. por hectárea y año de forma temporal para rebajar a 170 kg.
  
- La superficie destinada al compostaje del purín deberá constar de superficie construida con materiales impermeables y balseta de recogida de posibles lixiviados.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Tercero
  
Notificar la presente resolución a la Unidad de Inspección Medioambiental de esta Conselleria a los efectos oportunos.
  
Cuarto
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Quinto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 de Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 29 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.