Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2735, del 25-04-1996 (1996/838033)

RESOLUCIÓN de 22 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se sustituye la concesión administrativa del servicio de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera entre Alicante y Orihuela por la Marina e hijuelas (V-3114; A-83).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2735

Fecha DOGV
:   25-04-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838033


Fecha del documento
:   22-02-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 22 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se sustituye la concesión administrativa del servicio de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera entre Alicante y Orihuela por la Marina e hijuelas (V-3114; A-83).   
Antecedentes de hecho  
Primero  
Con fecha 1 de junio de 1990, la Dirección General de Transportes dictó una resolución por la que se ordenó la iniciación del expediente de sustitución de determinadas concesiones de servicio público regular de transporte de viajeros por carretera; resolución dictada de conformidad con lo previsto en el artículo 3 del Decreto 20/1988, de 8 de febrero del Gobierno de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la sustitución de las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera y con el artículo 1 de la Orden de 24 de abril de 1990 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que lo desarrolla.  
Segundo  
Las concesiones de servicio de transporte público regular de viajeros por carretera cuya sustitución se inició en virtud de la citada resolución son las siguientes:  
- V-219; A-2 Callosa de Segura-Orihuela.  
- V-239; A-4 Crevillente-Playa de Pinet e Hijuelas.  
- V-981; A-33 Elche-Guardamar  
- V-1145; A-38 Almoradí-Elche con hijuelas y prolongación.  
- V-3114; A-83 Alicante-Orihuela por la Marina, con hijuelas.  
La tramitación conjunta del expediente de sustitución de dichas concesiones se fundamenta en el artículo 5 del Decreto 20/1988 de 8 de febrero del Gobierno de la Generalitat Valenciana, que establece que la Dirección General de Transportes podrá acordar la tramitación conjunta de los expedientes de sustitución de aquellas concesiones en las que la modificación de sus respectivas condiciones pueda tener una influencia recíproca.  
Tercero  
AcompaÑando la Resolución de fecha 1 de junio de 1990, la Dirección General de Transportes confeccionó el proyecto inicial de sustitución de concesiones de transporte público de viajeros de uso general en la Vega Baja del Segura, de conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Orden de 24 de abril de 1990.  
Cuarto  
El expediente instruido, junto con el proyecto inicial, fue puesto de manifiesto en el Servicio Territorial de Transportes de Alicante, a los efectos de que durante el plazo de 30 días, los interesados pudieran presentar alegaciones. La apertura de dicho plazo fue hecha pública mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el día 29 de agosto de 1990.  
Quinto  
Sin perjuicio de su publicación en el DOGV, la apertura del citado plazo para efectuar alegaciones al proyecto inicial, se notificó a los titulares de las concesiones afectadas directa o indirectamente la iniciación del expediente, adjuntando copia del proyecto inicial. Mediante escrito de fecha 14 de junio de 1990 fueron notificados los concesionarios La Agostente, Vegabús, SA, La Albaterense, Autocares Costa Azul, SA, José Sánchez Martínez, Ricardo Sigüenza Berna y Autocares Jorpa, SL.  
Sexto  
Posteriormente, con fecha 15 de junio de 1990, se remitió a las corporaciones locales afectadas una notificación de la iniciación del expediente de sustitución de concesiones de la Vega Baja del Segura, a los efectos de que, conforme al artículo 2 de la Orden de 24 de abril de 1990, pudieran presentar las alegaciones pertinentes. La citada notificación se efectuó a los Ayuntamientos de Albatera, Algorfa, Alicante, Almoradí, Benejúzar, Beniferri, Benijófar, Bigastro, Callosa de Segura, Catral, Cox, Crevillente, Daya Nueva, Daya Vieja, Dolores, Elche, Formentera del Segura, Granja de Rocamora, Guardamar del Segura, Jacarilla, Orihuela, Rafal, Redován, Rojales, San Fulgencio y Torrevieja.  
Séptimo  
Teniendo en consideración que el contenido del proyecto inicial redactado por la Dirección General de Transportes afectaba concesiones de transporte público regular de viajeros cuya competencia corresponde a la administración del estado, parte de cuyos concesionarios están inmersos en un expediente de sustitución de la concesión ante el Ministerio, con fecha 14 de junio de 1990 se remitió al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones una copia del proyecto inicial, con el fin de que fuera emitido el correspondiente informe.  
Por último se consideró procedente notificar la iniciación del expediente al Servicio Valenciano de Salud, a los efectos de poder presentar las alegaciones pertinentes, en relación con las expediciones previstas en las diferentes concesiones al Hospital Comarcal de Orihuela.  
Octavo  
En el citado período de información pública comparecieron los concesionarios afectados La Agostense, SA y Autocares Costa Azul, SA, que manifestaron las alegaciones que estimaron pertinentes, y, posteriormente el Servicio Territorial de Transportes emitió el preceptivo informe con fecha 10 de febrero de 1992.  
Noveno  
Teniendo en cuenta las actuaciones realizadas, en especial el informe del Servicio Territorial de Alicante, con el resultado de la información pública, y tras mantener reuniones con los representantes de las empresas concesionarias afectadas, la Dirección General de Transportes confeccionó el proyecto base de sustitución de concesiones en el mes de marzo de 1993, de conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la Orden de 24 de abril de 1990.  
Diez  
Con fecha 11 de marzo de 1993, el Proyecto Base de Sustitución de Concesiones fue remitido a todos los titulares de las concesiones afectadas, así como a la Dirección General de Transportes Terrestres del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Federación Provincial de Empresarios de Transporte Regular de Viajeros y a la Asociación Empresarial de Transporte de Viajeros de Alicante, al efecto de que en un plazo no superior a un mes presentarán las modificaciones de su concesión definidas en el proyecto base, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de la Orden de esta Conselleria de 24 de abril de 1990.  
Once  
A lo largo del mes de mayo de 1993, se reciben en la Dirección General de Transportes sendos escritos formulados por las empresas Vegabús, SA, La Agostense, Costa Azul, SA, y Manuela López González, así como la Federación Provincial de Transportes Interurbanos, donde se ponen de manifiesto una serie de deficiencias que a su entender contiene el proyecto base, tanto en lo referente a su título de concesión como a los restantes títulos concesionales, y que les imposibilita describir las modificaciones que deben proceder a realizar en su título de concesión seÑaladas en el proyecto base.  
Doce  
Como consecuencia de la falta de acuerdo entre los concesionarios afectados en la interpretación de algunos aspectos técnicos del proyecto base, la Dirección General de Transportes inició una nueva ronda de reuniones entre las partes que permitió un acercamiento entre todas las posiciones de los implicados en el proceso de sustitución de concesiones.  
El consenso alcanzado motivó la redacción, por parte de la Dirección General de Transportes, del Documento Complementario al Proyecto Base de Sustitución de Concesiones de la Vega Baja del Segura, el cual realiza determinadas precisiones al proyecto base aceptadas por todos los titulares de las concesiones afectadas.  
Trece  
Teniendo en cuenta las modificaciones contenidas en el documento complementario al proyecto base, se consideró pertinente proceder de nuevo a notificar a los concesionarios afectados el contenido íntegro del proyecto, tal y como queda definitivamente redactado, a fin de que en el plazo de un mes presenten debidamente formalizadas las modificaciones seÑaladas en el proyecto base, de conformidad con el artículo 4 de la Orden de 24 de abril de 1990; notificación practicada mediante escrito de fecha 14 de noviembre de 1995.  
Catorce   
Presentadas las correspondientes modificaciones de las concesiones afectadas por todos los concesionarios, excepto por la mercantil La Agostense, SA, el Servicio Territorial de Transportes de Alicante, con fecha 10 de enero de 1996, ha emitido el oportuno informe de adecuación al proyecto base previsto en el artículo. 5 de la Orden de 24 de abril de 1990.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La disposición transitoria segunda de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres estableció en su punto cuarto, las condiciones que resultan de aplicación en el procedimiento de sustitución de concesiones. La administración podrá realizar las modificaciones de los servicios y de sus condiciones de prestación, precisas para una más racional configuración y explotación de la red de transportes regulares, debiendo mantener en todo caso el equilibrio económico anteriormente existente.  
Segundo  
El Decreto 20/1988, de 8 de febrero, del Gobierno de la Generalitat Valenciana, regula la sustitución de las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera, en el ámbito competencial de la Generalitat Valenciana.  
Tercero  
La Orden de 24 de abril de 1990, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, establece el procedimiento para la sustitución de las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera.  
Cuarto  
El Decreto 22/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, prorroga el plazo de cinco aÑos establecido en el artículo 9 del Decreto 20/1988, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, para emitir las resoluciones definitivas en los expedientes de sustitución de concesiones, y otorga un nuevo plazo de dos aÑos.  
Quinto  
El Decreto 22/1995, de 6 de febrero, del Gobierno Valenciano, establece una nueva prórroga de dos aÑos, adicional a la fijada en el Decreto 22/1993, de 8 de febrero, para las sustituciones que afecten a las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera sobre las cuales la administración considera necesario establecer modificaciones.  
De acuerdo con lo expuesto, resuelvo:   
1. Autorizar la sustitución de la concesión de servicio regular de transporte público de viajeros por carretera, entre Alicante-Orihuela por La Marina e hijuelas (V-3114;A-83), por la nueva concesión Orihuela-Guardamar-Alicante e hijuelas (CVA-001).  
2. Otorgar posteriormente la nueva concesión por sustitución de la actualmente vigente, redactando el correspondiente pliego de condiciones técnicas, económicas y jurídicas que han de regir en la explotación del servicio, ajustadas a las prescripciones de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres.  
Contra la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa, cabe interponer un recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Como requisito para la interposición de dicho recurso, se deberá efectuar la comunicación previa de dicha interposición al órgano administrativo autor del acto, según exige el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime procedente.   
Valencia, 22 de febrero de 1996.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis Fernando Cartagena Travesedo.