Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5301, del 12-07-2006 (2006/7416)

Resolución de 12 de junio de 2006, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5301

Fecha DOGV
:   12-07-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2006/7416


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 12 de junio de 2006, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2006/7416]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat.  
En su virtud,  
He resuelto  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 400/03-AIA San Miguel de Salinas, 348/04-AIA El Puig, 144/05-AIA Redován, Orihuela, Benejúzar, Almoradí, Algorfa, Rojales, Benijofar, Los Montesinos y 008/06-AIA Alzira, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 12 de junio de 2006. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 400/0597-XSJ.  
Promotor: Ayuntamiento de San Miguel de Salinas  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante  
Objeto proyecto: Plan General de Ordenación Urbana  
Localización: Término municipal de San Miguel de Salinas (Alicante).  
Descripción del proyecto  
La descripción del proyecto se efectúa teniendo en cuenta toda la documentación aportada, que incluye la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental con fecha de entrada en esta Conselleria de 19 de mayo de 2005 y en el que se aporta nuevo plano de ordenación, calificación general del suelo, que sirve de referencia para la presente Declaración.  
El objeto del proyecto es establecer una nueva ordenación de usos del suelo.  
La ordenación proyectada supone un incremento muy importante del suelo urbanizable del municipio a costa principalmente del actual suelo no urbanizable grado 2 y aumenta de manera importante el suelo no urbanizable de especial protección forestal a costa de los terrenos situados al sur del municipio y actualmente calificados como SNU grado 2. El actual suelo no urbanizable grado 1 se califica mayoritariamente en la nueva ordenación como SNU de protección agrícola . paisajística.  
La superficie del término municipal es de 5.510,3 has.  
La ordenación proyectada clasifica como suelo urbano (SU) el actual casco urbano (52,8 has.), la ciudad de las comunicaciones (53 has.), el antiguo ADU-18 (35,4 has.), el antiguo ADU-19 (5,2 has.), el núcleo de Las Filipinas (85,6 has.) y el núcleo urbano situado al SE del casco urbano (14,8 has.). Lo que supone una superficie de 246,8 has.  
Como suelo urbanizable se clasifican:  
. Con ordenación pormenorizada y rodeando al actual casco urbano: SUS-A Los Invernaderos (46,9 has.), SUS-B La Vaguada (10,9 has.), SUS-C Remate Urbano (12,1 has.), y SUS-D Lo Carrasco (24,2 has.). En los casos A, B y D el uso dominante es el residencial, compatibles el terciario, dotacional y talleres artesanales e incompatibles los almacenes e industrial, siendo la parcela mínima de 500 . 1000 m² y altura máxima 13, 50 m. (planta baja + I y III). Respecto al C los usos son iguales siendo la parcela mínima de 90 m²., la altura máxima 10,50 m. (planta baja + II).   
Lo que supone una superficie de 188,2 has.  
. Como sectorizado residencial y ocupando principalmente la porción central y sur-suroriental del municipio:   
. SUS .1 Cumbres y Costas, 43 has.  
. SUS .2 Ampliación ADU-19, 26,9 has.  
. SUS .3 Monte Romano 25,5 has.  
. SUS .5 La Luz 18, 6 has.  
. SUS .6 Villa Berta, 234,9 has.  
. SUS .7 La Gineseta, 37,9 has.  
. SUS .8 El Rincón, 94,5 has.  
. SUS-9 Los Aniorte, 21,4 has.  
. SUS-10 Torreazul, 29,8 has.  
. SUS-12 Finca Barajas, 28,9 has.  
. SUS-13-A Las Yeseras, 17,9 has.  
. SUS 13-B Las Yeseras, 31,7 has.  
. SUS 14-A Rebate, 26,2 has.  
. SUS 14-B Rebate, 17,2 has.  
. SUS 15-A Mariola, 37,1 has.  
. SUS 15-B, Mariola, 27,1 has.  
. SUS-16 Entrenaranjos, 49,1 has.  
. SUS-17 Mirallevant, 23,2 has.  
. SUS 19-A La Balsa, 35,2 has.  
. SUS 19-B La Balsa, 177,7 has.  
. SUS-20 La Fayona, 65,6 has.  
. SUS 21 Indalva, 76,9 has.  
. SUS-22 Mavike, 4,5 has.  
. SUS 23 Lo Quesada, 66,7 has.  
. SUS-24 Lomas del Lobo, 98,7 has.  
. SUS 24-C Lomas del Lobo, 94,1 has.  
. SUS 59 NQ-R Blue Lagoon, 5,6 has.  
. SUS 66 TJ-Q Blue Lagoon, 2,6 has.  
. SUS 27 El Cruce, 20,2 has.  
El uso dominante es el residencial y como compatibles están el terciario, dotacional y talleres artesanales e incompatibles los almacenes e industrial, siendo la parcela mínima de 500 . 1000 m² y altura máxima 10, 50 m. (planta baja + II).  
Podrán incluir la implantación de una actividad recreativa o deportiva debiendo ser la superficie de al menos 60 has., y justificar, en casos de campo de golf la disponibilidad de la necesaria dotación hídrica para su mantenimiento. Esta superficie no computará a los efectos de otorgar edificabilidad al resto del sector ni a los efectos del cálculo del número de viviendas, viendo no obstante incrementada la parte no vinculada a la actividad su edificabilidad en un 30% en relación a los usos turísticos y terciarios en general que se implanten en el mismo.  
Lo que supone una superficie de 1.438,7 has.  
. Como sectorizado industrial terciario y ocupando una posición al norte de la CV-95 y junto al casco urbano:   
. SUS . 4 Industrial Laguna 45,5 has.  
. SUS 11-A Terciario A, 12,7 has.  
. SUS B Terciario B, 24,1 has.  
. SUS C Terciario C, 10,5 has.  
El uso dominante será industrial y terciario.  
Lo que supone una superficie de 92,8 has.  
Como dotaciones públicas se destacan las siguientes:  
. Como parque urbano, zona verde de la red primaria (PQL) se establecen los siguientes:   
. La Fayona: 14,9 has.  
. Lo Quesada, 16,2 has.  
. El Rincón, 12,8 has.  
. Villa Berta, 13,6 has., junto al SNU-1.  
. Villa Berta, 29 has. En las proximidades de las charcas del mismo nombre.  
. Los Aniortes, 13,7 has.  
. Torreazul, 6,4 has.  
. Cumbres y Costas, 35,4 has.  
. La Vaguada, 15,8 has.  
Una superficie de 157,8 has.  
. Como infraestructuras de servicios urbanos:  
. Depuradora de aguas residuales, 4,1 has.  
. Cementerio, 2 has.  
. Subestación eléctrica, 1 ha.  
Una superficie de 7,1 has.  
. Como zona verde de la red primaria, jardines urbanos (PJL):  
. Corredor Lo Balaguer 18,7has.  
. Corredor Lo Quesada, 26,26 has.  
. Barranco del Lobo, 10 has.  
. Próximo a Las Filipinas, 22,2 has.  
. Barranco de La Fayona, 16,87 has.  
Una superficie de 94,03 has.  
El resto del término municipal se clasifica como no urbanizable:  
. Genérico (SNUG), 1.123 has.: se indica en la ampliación del Estudio que los usos permitidos serán los previstos en la Ley 10/2004 de 9 de diciembre del Suelo No Urbanizable.   
Tanto en las U.L.N.O. (Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio) como en las normas urbanísticas se le da un tratamiento como reserva de suelo urbanizable, considerándose secundaria su transformación a suelo turístico . residencial respecto al urbanizable sectorizado, estableciéndose una serie de condiciones en las normas urbanísticas para su desarrollo, según se trate de los situados al este del casco urbano (máxima prioridad), 273,6 has. o al oeste del mismo, 744,5 has. Al sur del casco urbano se sitúan 105 has.   
. Protegido:  
. Agrícola . paisajístico (SNU-2), 918,5 has.: uso predominante el agropecuario permitiéndose como usos excepcionales los siguientes de acuerdo con la ampliación del Estudio:  
Instalaciones de utilidad pública e interés social que vengan a ser determinadas por normas autonómicas o estatales con las correcciones paisajísticas previstas, viviendas y edificaciones que guarden relación con la naturaleza y destino agropecuario de la finca sobre la que se ubiquen y aquellas instalaciones ligadas a las obras públicas que sean necesarias conforme a los Planes, Programas o Normas autonómicas o estatales.  
. Forestal y Natural (SNU-1), 1.150,2 has.: que incluyen el Lugar de Interés Comunitario denominado Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor, y 27,7 has. de zona de protección del Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja. El uso característico es el de mantenimiento del medio natural, permitiéndose la continuación de las explotaciones agrícolas existentes y no permitiéndose las roturaciones y tala de arbolado para nuevas explotaciones agrícolas salvo las exigidas por la propia naturaleza del terreno.  
Se permite el uso recreativo o científico, y se prohiben los usos contrarios a la actividad forestal y natural en particular: actividades extractivas, desmontes, vertidos, actividades deportivas motorizadas realizadas campo a través, instalación de rótulos publicitarios y anuncios sobre cartel.  
Se permiten las instalaciones vinculadas al mantenimiento del medio natural y al de los servicios públicos e infraestructuras ligados a él, autorizándose la rehabilitación de edificaciones tradicionales, el vallado de parcelas siempre y cuando se realice con materiales que permitan el tránsito de la fauna y se adapten al medio natural, rehabilitación de edificaciones ligadas al uso agropecuario tradicional siempre que éste exista y sin que suponga un aumento de volumen de las ya existentes.  
Estos suelos protegidos (agrícola . paisajístico y forestal y natural) suponen 2.096,4 has.  
. Protección hidráulica (SNU-3): incluye el dominio público hidráulico, siendo usos compatibles e incompatibles los establecidos en la legislación sectorial aplicable. Se prohiben los desmontes y movimientos de tierra que afecten a los cauces existentes y no promovidos por organismos competentes, no se permite construcción alguna, permitiéndose la estabilización de taludes, obras de reorganización de la red de advenimiento y de encauzamiento previa autorización del organismo competente.  
. Canal del Trasvase del Campo de Cartagena.  
. Barranco del Lobo: 9,5 has.  
. Barranco de La Fayona:18 has.   
. Embalse de La Pedrera: 58,7 has.  
. Charcas de Villaberta: 7,1 has.  
. Protección de Infraestructuras: dominio público de carreteras estatales, de la Generalitat Valenciana y de la Diputación.  
Se hace una reserva de suelo para vía rápida que atravesaría el término municipal.  
Tramitación administrativa   
Se procede a efectuar un resumen de los informes y tramitación administrativa, a destacar:  
Por la Dirección Territorial de esta Conselleria en Alicante, Urbanismo y Ordenación Territorial, se remitió copia del Estudio de Impacto Ambiental y documento de síntesis, la memoria informativa y justificativa del U.K.A.K., las E.A.C.D. y normas urbanísticas, ordenanzas, fichas de ordenación y gestión, planos de información, planos de ordenación estructural y planos de ordenación pormenorizada.  
Se remitió igualmente el expediente administrativo en el que se destacan las siguientes actuaciones:  
. Certificación expedida por la Secretaria del Ayuntamiento relativa al Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 3 de julio de 2001 por el que se acuerda someter a información pública el PGMOU.  
. Edictos de información pública en el B.O.P., Diario Información y DOGV (06\_08\_2001).  
. Certificación expedida por la Secretaria del Ayuntamiento relativa al acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 30 de agosto de 2001 por el que se acuerda prorrogar la exposición pública por un período de 15 días.  
. Edicto de prórroga de la información pública en el DOGV (13\_09\_2001).  
. Informes de administraciones afectadas.  
. Certificación expedida por la Secretaria del Ayuntamiento relativa a las alegaciones presentadas en el periodo de información pública.  
. Certificación expedida por la Secretaria del Ayuntamiento, 17 de abril de 2003, en relación con el acuerdo de aprobación provisional del Texto refundido del PGMOU de San Miguel de Salinas modificado respecto al que se aprobó inicialmente.  
. Certificado de la Secretaria del Ayuntamiento relativa a la aprobación provisional del estudio de Impacto ambiental definitivo, junto con las modificaciones introducidas en virtud de las alegaciones presentadas y estimadas. El estudio de impacto ambiental definitivo se sometió a un nuevo periodo de información pública (DOGV 5 de mayo de 2003)  
Se efectuaron consultas a los siguientes organismos:  
. Área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental: se recibió respuesta del Servicio de Conservación de la Biodiversidad con fecha 9 de febrero de 2005.  
Con fecha 12 de septiembre de 2005 se solicita nueva consulta al Área teniendo en cuenta la ampliación del estudio presentada por el ayuntamiento y en relación con la fauna y vegetación, zonas de amortiguación de impacto, corredores para la fauna, áreas de campeo de rapaces, influencia de la propuesta de urbanización en la fauna, interés para la conservación de vegetación y flora de determinadas zonas, etc. Como respuesta a la consulta referida se remitió informe por el Servicio de Conservación de la Biodiversidad con fecha 20 de enero de 2006.  
. Área de Residuos: se recibió respuesta con fecha 15 de marzo de 2005.  
. Área de Planificación y Ordenación del Territorio: se recibió informe respuesta con fecha 21 de diciembre de 2005. Con fecha 12 de enero de 2006 se remite plano con ordenación de usos para adjuntar al informe remitido con anterioridad.  
Con fecha 8 de febrero de 2005 se solicitó al Ayuntamiento ampliación y aclaración de la documentación presentada en una serie de puntos, informándose de la solicitud a la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante:  
. Contenido de alegaciones e informe de respuesta a las mismas.  
. Informe de la Conselleria de Cultura.  
. Respecto a la ordenación planteada en los siguientes extremos: zona sur-sureste-este del término municipal (barranco del Lobo y barranco de La Fayona), parque urbano zona verde red primaria de I+D ambiental, K.I.M.G. transición (Lo Sastre) limítrofe con P.A.U. 21 de Orihuela, parque urbano zona verde red primaria Los Carteros, zona sector occidental del término municipal, zona de amortiguación de impactos entre el suelo no urbanizable de protección forestal de la Sierra Escalona y los suelos urbanizables sectoriales propuestos, disponibilidad del recurso agua, gestión de residuos, agua potable, aguas residuales y suelo no urbanizable de protección agrícola . paisajística.  
Posteriormente, con fecha 14 de febrero de 2005, se remitió al Ayuntamiento, copia del informe del Área de Recursos Forestales como continuación de la ampliación requerida.  
Con fecha 19 de mayo de 2005 se presentó por el Ayuntamiento en esta Conselleria documentación respuesta del requerimiento efectuado, ampliación del estudio de Impacto ambiental.  
Con fecha 7 de junio de 2005 se requirió al Ayuntamiento la necesidad de aportar el contenido íntegro de las alegaciones.  
Con fecha 15 de junio de 2005 el ayuntamiento remitió el contenido íntegro de 18 alegaciones al EIA del PGMOU sometido a información pública mediante edicto publicado en el X.H.V.H. de fecha 5 de mayo de 2003, supuestamente todas las alegaciones presentadas con carácter ambiental, y de 71 alegaciones, de 484, al PGMOU y EIA sometidos a información pública conjunta mediante DOGV de 6 de agosto de 2001 y DOGV de 13 de septiembre de 2001, y supeditadas al EIA definitivo, supuestamente las que tienen carácter ambiental.  
Resumen del contenido de respuesta del Ayuntamiento al requerimiento de ampliación de documentación de esta Conselleria:  
1. Se indica que por la Conselleria de Cultura se ha aprobado el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.  
2. Respecto a pequeñas superficies de suelos incendiados entre la urbanización Las Filipinas . Blue Lagoon y el sector ADU-18 se propone incrementar en otras zonas la dotación de zonas verdes en una proporción equivalente.  
3. El Barranco del Lobo se propone como suelo no urbanizable de protección de cauces, y respecto al resto de zonas del sur-sureste-este del municipio se efectúa un estudio de detalle a escala diferente del EIA en el que se concluye que teniendo en cuenta los valores de la zona se califica como urbanizable y algunas pequeñas áreas se proponen como PQL.  
4. Respecto a SUS 19 y SUS 20 se aclaran los motivos de su calificación y se efectúa una nueva valoración de los impactos calificándolos de moderados. Se establece un perímetro de protección en el barranco de La Fayona de 20 m.  
5. PQL I+D ambiental, SNUG transición limítrofe con PAU 21 y PQL Los Carteros, al estar incluidos en la misma unidad ambiental que la sierra de Escalona se deberá modificar la ordenación. En los planos figuran ahora como SNU-1.   
6. Respecto al sector occidental se eliminan del plano las vías grafiadas y se califican las charcas de Villaberta como SNU de especial protección hidráulica y se crea un entorno de amortiguación como PQL.  
7. Zona de amortiguación entre forestal y urbanizable: se propone como PQL unos espacios situados entre el SNU-1 y los SUS, además de medidas de minimización del impacto acústico.  
8. Respecto al impacto ambiental de SUS sobre los terrenos del ambiente intermedio se efectúa un análisis del paisaje en el que se concluye la alta capacidad de absorción de impactos por desarrollos urbanísticos de la zona.  
9. Respecto a residuos y recursos: se aporta informe de la Mancomunidad de Canales del Taibilla y de la Entidad de Saneamiento de Aguas.  
Resumen de los desarrollos urbanísticos propuestos:  
Viviendas equivalentes: 40.128.  
Habitantes: 100.320.  
Agua potable: 8.788.032 m³/año.  
Aguas residuales: 7.030.426 m³/año.  
Residuos Urbanos (RU): 46.147 Tn/año.  
RCD: 9.631 Tn/año.  
Restos de poda: 702 Tn/año.  
Peligrosos: 97 Tn/año.  
Voluminosos: 1.232 Tn/año.  
10. Respecto al SNU de protección agrícola y paisajística se establecen limitaciones de uso.  
11. Respecto a las normas en SNUG: se elimina toda referencia a dotación viaria y los usos serán los previstos para este tipo de suelo.  
12. Se aportan informes de la Confederación Hidrográfica del Segura, de la Mancomunidad de Canales del Taibilla y de la Entidad de Saneamiento.  
13. Se aportan informes respuesta con resumen de alegación.   
Con fecha 25 de enero de 2006 se remite por Lomas de Campoamor, SA., para que se tenga en cuenta en la resolución del expediente, informe jurídico en defensa de la legitimidad de la clasificación como suelo urbanizable del sector 24 propuesto por el ayuntamiento en el que después de un análisis detallado se concluye que no hay valores dignos de protección de acuerdo con la Ley y que el sector reúne condiciones para su desarrollo como urbanizable similar a las actuaciones del entorno. Así mismo remite estudio ambiental para la aptitud para la urbanización de los terrenos referidos, analizando los elementos del medio, la aptitud de los terrenos para la urbanización, la vulnerabilidad frente a la actuación prevista y se valora finalmente su capacidad de acogida. Se destaca el destino de los terrenos a cultivos desde hace muchos años siendo su estado consecuencia de técnicas de cultivo (barbecho), vallado de la finca, uso cinegético de la misma, presencia de tendidos eléctricos, dificultad de conexión entre ecosistemas, etc.  
Se recibió de la Dirección Territorial de Alicante en relación con la roturación de terrenos en la finca Lo Bojosa en el barranco del Lobo informes de los servicios técnicos indicando que se habían roturado terrenos con características forestales tipo matorral que en gran parte ya habían sido roturados al parecer hace tiempo. El técnico de protección de especies destaca el alto interés ambiental de la zona.   
Por parte del promotor se indica que se trata de terrenos sobre los que hay una autorización por parte del Ministerio de Agricultura del año 1981 y que desde entonces se viene haciendo el aprovechamiento agrícola, su estado es el propio del aprovechamiento agrícola con técnicas de barbecho. En esa autorización se indica que habrá una zona a no afectar según plano, pero no ha sido aportada por el propietario actual.  
Los terrenos son considerados forestales por el Plan General Forestal de la Comunidad Valenciana.  
Con fecha 13 de marzo de 2006, y tras consulta del expediente de evaluación de impacto ambiental, la Asociación de Vecinos San Miguel Arcángel de San Miguel de Salinas remitió escrito en relación al PGOU: modelo de crecimiento insostenible, carencia de previsión de servicios e infraestructuras básicas, se valora positivamente el informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad y preservación del barranco del Lobo y su entorno del proceso urbanizador.  
Con fecha 4 de abril de 2006 la Asociación de Vecinos San Miguel Arcángel de San Miguel de Salinas expone una serie de irregularidades en la tramitación del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos (CBEP) del municipio y solicita en base al artículo 7 punto 2 de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de impacto ambiental la suspensión de la tramitación de la Declaración de impacto ambiental hasta que no se aclaren las cuestiones planteadas.  
Irregularidades o alegaciones:  
a) El CBEP se aprobó por la Comisión Territorial de Urbanismo el 8 de agosto de 2002.  
b) En el EIA sometido a información pública el 4 de abril de 2003 faltan dos elementos del Catálogo: el Aljibe de la Gineseta y la cenia de La Castellana  
c) En el Catálogo remitido a Cultura no figuran los dos elementos antes mencionados, el yacimiento arqueológico de Lo Peinado y las dos fichas correspondientes a las zonas de cuevas denominadas en el Catálogo Hábitats troglodíticos I y II.  
d) En el Catálogo no figura ningún Bien de Relevancia Local, habiendo solicitado la Asociación que se incluyan como tales a la Conselleria de Cultura dos zonas de cuevas (Pueblo Troglodítico I y II) y el Molino de El Marqués, indicando que la inexistencia de este tipo de bienes debe motivarse.  
e) No existe el preceptivo informe de cultura sobre la posible afección del desarrollo del Plan a los bienes catalogados.  
f) Las cuevas referidas pueden verse seriamente afectadas por el desarrollo del Plan.  
Informes  
Se realiza un resumen de los informes más significativos solicitados por esta Dirección General y de los presentados por el ayuntamiento en el requerimiento de ampliación del estudio de impacto ambiental.  
Resumen del contenido del Informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad de 9 de febrero de 2005:  
El planeamiento objeto de este informe supone la posibilidad de transformar gran parte del término municipal, lo que repercutirá obviamente sobre la fauna que actualmente ocupa la zona.  
Previsiblemente la urbanización de los terrenos que constituyen la cuenca de recepción de la laguna de Torrevieja contribuirá a reducir aun más los aportes buenos freáticos, mientras que incrementará los aportes de pluviales con sus arrastres consiguientes. No se han estudiado con suficiente detalle las repercusiones sobre los ecosistemas de las lagunas de estas transformaciones de uso de suelo que podrían afectar gravemente a su biodiversidad. En particular, la rambla de La Fayona debe constituir uno de los principales aportes de agua dulce del Parque; el Plan propuesto propone reclasificar como urbanizable todo el entorno de la rambla incluyendo su cabecera. Deberá protegerse este suelo con el fin de mantener el funcionamiento hídrico actual de la rambla.  
Ese servicio propuso como Y.L.I.R. un área más extensa que la delimitación del L.I.C. Sierra de Escalona debido a que la zona se considera de fundamental importancia para la concentración invernal de numerosas rapaces, águila real y águila perdicera. Además contiene una inusual densidad de búho real y de rapaces forestales. El estudio financiado por esta Conselleria y realizado por la Universidad de Alicante consideraba además del ámbito del L.I.C. las siguientes zonas:  
.Lomas de Muñino . Las Colinas . Lo Sastre, que mantiene además una de las mejores manchas forestales asociadas a las ramblas que vierten al río Nacimiento, especialmente el barranco del Lobo y La Cañada de Lo Pastor.  
. Los Alcores . El Rincón (laderas y pie de monte).  
. Loma de Vistabella . Los Rufetes: cabezos cubiertos de matorral y pinar donde abunda el conejo y a pesar de su pequeña extensión son muy utilizados por las rapaces.  
Se considera necesario por tanto la extensión del SNU-1 a los sectores de Lo Sastre, Lo Pastor y Lomas del Lobo, incluyendo el barranco del Lobo, así como la ubicación de una franja de mitigación de impactos alrededor de esa zona protegida. Esta franja, que debería rodear la zona actualmente protegida y los sectores reclasificados, debería tener una extensión mínima de 1 km. a excepción de en la zona ya urbanizada, y tener un tipo de protección agrícola o paisajística, es decir que tienda al mantenimiento del actual uso del suelo.  
Los PQL situados en el L.I.C. deberán eliminarse.  
Resumen del contenido del informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad de fecha 20 de enero de 2006: el informe se acompaña de plano con delimitación propuesta de ordenación de usos.  
1. Se indica que la urbanización de zonas tan amplias del territorio lleva inevitablemente a la desaparición de gran cantidad de especies y su sustitución por otras adaptadas a la habitación humana. Si se planea el mantenimiento de amplios corredores y áreas de amortiguación de impactos lo que se consigue es mantener el ecotono tan rico y necesario para el mantenimiento de numerosas especies.  
1.1. Se indica que debería dársele una protección forestal a los pinares de Lomas de lo Rufete y Cabezo de la Mina y a una franja 100 m. al norte y 500 m. al sur una protección agrícola paisajística para mantener la utilidad ecológica de esta zona forestal y como ecotono de la misma con características distintas al pinar.  
1.2. Respecto a los pinares de la cabecera de la Rambla de la Fayona se delimitan más ampliamente indicándose igualmente que deberían tener una protección forestal con zona perimetral de protección agrícola paisajística.  
Rodeando a la rambla de la Fayona en todo su recorrido debería haber un suelo de protección agrícola paisajística con ancho de 200 m. a cada lado o bien desde la vertiente de aguas de manera que dicha rambla además de un destacado hito paisajístico desarrollaría activamente su papel como corredor ecológico.  
1.3. En el contacto con el embalse de la Pedrera de gran importancia para las aves predominan pastizales y matorrales bajos, el área colindante con esta vegetación incluida en SNU3 debería permanecer sin urbanizar en un sector de 200 m. de norte a sur y debería ser SNU2. Permitiría la conexión del embalse de la Pedrera con la zona de las lomas de Lo Rufete y Cabezo de la Mina.  
1.4. Charcas de Villaberta: Debería enlazar con las lomas de Lo Rufete y Cabezo de la Mina y con la sierra Escalona para no perder las características que lo hacen interesante para la fauna, su entorno inmediato debería mantener su uso agrícola actual. Las charcas deberían mantener el uso de SNU3 propuesto y el entorno con comunidades gipsícolas deberían ser SNU1.  
Respecto a corredores para la fauna:  
1.5. Entre Escalona y La Pedrera la zona limítrofe con Orihuela debe asegurar un corredor con Escalona, en el término municipal de San Miguel de Salinas son cultivos de regadío que deberían ser SNU2 con una anchura de 200 m.  
1.6. Escalona-Charcas de Villaberta-Lomas de Lo Rufete y Cabezo de La Mina: enlazaría la zona de las lomas de Lo Rufete con la sierra Escalona a través de las charcas de Villaberta aprovechando una zona con cultivos de secano y zonas de vegetación natural muy dispersa en mosaico muy importante para la fauna de áreas contiguas. Este debería ser un gran corredor de entre aproximadamente 750 m. a 500 m.  
1.7. Escalona-Rambla de la Fayona-Lagunas de la Mata Torrevieja: Éste debería ser el otro gran corredor que enlace la sierra de Escalona con las lagunas de la Mata-Torrevieja, siguiendo el actual polígono de hábitats englobando la cabecera de las lomas del Lobo, cabezo de Los Claveles y parte de la Bojosa, enlazando con la cabecera de la rambla de la Fayona.  
Respecto al área de amortiguación de impactos al norte de Escalona: la importancia para la conservación de la sierra de Escalona está ligada a la estructura de la vegetación y al mosaico de cultivos circundante, serían suficientes 500 m. como área de amortiguación añadiendo cultivos que con las comunidades vegetales de la sierra formarían ese ecotono tan interesante de la sierra, que deberían ser de SNU2.  
Respecto al área SE de las charcas de Villaberta, debería englobar un área de 100 m alrededor del SNU3 propuesto y el PQL propuesto debería ser SNU1 por las comunidades gipsícolas y enlazar con el corredor hasta la sierra de Escalona.  
2. Respecto a las áreas SE de las charcas de Villaberta contiene las zonas con vegetación gipsícola más interesantes que merecen conservarse.  
Los terrenos con Thymelaea tartonraira susceptibles de albergar a esta especie están todos propuestos para su conservación.  
Los terrenos con Euphorba boetica y Biscutella lucentina instaladas sobre arenas consolidadas o depósitos de arenas y margas miocénicas respectivamente estarían bien representadas si se mantienen los matorrales sobre estos materiales tanto en las zonas propuestas en este informe como en la propuesta del PGOU.  
El palmeral de Lo Masera puede tener un valor etnográfico y cultural pero no tiene valores destacados de conservación de hábitats o especies que obliguen a su conservación, no obstante por su interés cultural estas formaciones antiguas deberían conservarse como parte del paisaje.  
3. Delimitación del área al este de la Sierra de Escalona: en relación con el área este de la sierra de Escalona los criterios son los mismos que para el área norte, preservar la comunidades vegetales ya cartografiadas y añadir un espacio para completar el ecotono de 500 m. Debería preservarse del proceso urbanizador la cañada de Lo Sinerio, Lo Pastor y la cabecera del barranco inmediato a las lomas del Lobo de acuerdo con el gran corredor propuesto.  
Más al este en lo Bojosa (distinto de la roturación de la finca lo Bojosa) deben mantenerse los pequeños cabezos de vegetación natural que forman una franja de unos 300 m, contiguos al área urbanizada, uniéndose esa zona con el gran corredor de Escalona a la laguna de Torrevieja por la Fayona. Los terrenos de lo Sinerio, por la Loma de Enmedio y la cabecera del Lobo se proponen como SNU1. El suelo que el PGOU propone como SNUG en la zona de lo Pastor, y que no se incluye en el plano como parte de lo anterior debería calificarse como SNU2, excepto la zona forestal de Las Colinas que debería ser SNU1.  
4. Se propone la calificación de terrenos como SNU2 de protección agrícola paisajística con la intención de mantener una estructura parecida a la actual de manera que la función como corredor o de amortiguación de impactos se mantenga en el futuro.  
Resumen del informe del Área de Planificación y Ordenación del Territorio:  
El informe realiza una serie de recomendaciones:  
1. El suelo no urbanizable genérico y el genérico de transición tiene una clara vocación de desarrollo como futuros sectores urbanizables, tratándose de suelos urbanizables de reserva. De acuerdo con lo establecido en la Ley 10/2004 de suelo no urbanizable estos suelos deben ser clasificados como suelo no urbanizable común a excepción de los sectores que en los siguientes puntos se proponen como protegidos.  
2. Teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje se propone que la ordenación de los suelos urbanizables colindantes con cauces deberá disponer terrenos destinados a espacios públicos libres de edificación junto al dominio público hidráulico y a lo largo de toda su extensión, con dimensiones adecuadas a su naturaleza, régimen hidráulico y condiciones paisajísticas, siendo las mismas disposiciones aplicables a masas de agua, lagos, lagunas, embalses y otros análogos.  
Igualmente se preverán corredores verdes que desempeñen funciones de conexión biológica y territorial, cuyos ejes estarán constituidos por barrancos, vías pecuarias, ríos y otros hitos geográficos identificables en el territorio, ayudando a la vertebración de los espacios naturales de la Comunidad Valenciana.  
En el caso el barranco del Lobo puede peligrar por el sector urbanizable 24-A por lo que se propone ampliar el sector SNU2 (entre SNU1 Sierra Escalona y SNU3 barranco del Lobo) y conectar los PQN Lo Espartal y Las Filipinas para garantizar y mantener el carácter protector que se quiere dar a clasificar el barranco del lobo como SNU3. Otro tanto debe decirse en el caso del barranco de La Fayona, por lo que se propone ampliar los PQN en todo su entorno incluyendo su cabecera, con el fin de mantener el funcionamiento hídrico de la rambla, ampliando la franja que está en contacto con el sector urbanizable 19 y 20. Debe recordarse el papel de la citada rambla como conector ambiental y elemento relevante para la gestión y conservación del Parque Natural de las lagunas de la Mata y Torrevieja, como viene reconocido en el proyecto de Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante, actualmente en tramitación.  
3. SNU1. Sierra Escalona: Debe valorarse la ampliación del SNU1 por el sureste hasta conectar con el barranco del Lobo, clasificando el SNUG Lo Pastor y el SUS 24 Lomas del Lobo como SNU2.  
Por el norte debería ampliarse la extensión del SNU1 para crear un área de mitigación de impactos que favorezca la transición entre zonas forestales y las áreas de cultivo en una franja de al menos 500-1000 m. de ancho y así facilitar la conexión con SNU3 La Pedrera, clasificando parte del SNUG como SNU2.  
Deberían ubicarse los PQL y PJL en zonas con menor valor ambiental pudiéndose localizar a expensas de sectores SUS6, SUS7, SUS8 o SUS 23, de esta forma se podría ampliar el ancho de los corredores de Lo Balaguer y La Quesada y dar continuidad por el noreste a la sierra Escalona y crear una conexión con las lagunas de la Mata y Torrevieja.  
Con el objeto de crear una discontinuidad entre la zona urbanizable y el propio SNU1 Sierra Escalona sería recomendable que en ningún caso las edificaciones e infraestructuras lleguen hasta las proximidades tal y como ocurre con el sector urbano ciudad de las Comunicaciones, por lo que se propone ampliar los PQN El Rincón y Lo Quesada.  
4. SNU2 Huerta Tradicional: los sectores clasificados así deberán mantener esta clasificación en todos sus sectores, conforme al plano nº 4, el cual ha servido de base para la redacción de ese informe.  
5. SNU3 Barranco del Lobo, barranco de La Fayona: debe establecerse la conexión entre ambos cauces con SNU1 Las Salinas. Se trata de un amplio sector formado por los SUS19, SUS20, SUS 21, SUS 22, que abarca las cabeceras hidrológicas de los barrancos y así permitir su conexión con SNU1 Las Salinas, ya que se trata de parte de la Sierra escalona en su zona de transición hacia la dehesa de Campoamor en los que aparecen diversos hábitats que conforman un espacio libre e gran importancia para aves rapaces y como espacio de alto valor paisajístico, por lo que se propone se clasifique como SNU de protección forestal o protector conector ecológico.  
Los sectores antes mencionados podrían ubicarse en lugar del SNUG Lo Baraja y el SNUG Lo Capitana.  
6. SNU3 La Pedrera: En aplicación de la Ley 4/2004 se recomienda un perímetro de protección del SNU3 para crear espacios públicos libres de edificación junto al dominio público hidráulico, evitando así que la ampliación del sector ADU 19 pueda afectar al SNU3, y a lo largo de toda su extensión, con las dimensiones adecuadas a su naturaleza proponiendo que parte del SNUG se clasifique como SNU2 y que a su vez servirá de conexión con el SNU2 propuesto en SNU1 Escalona.  
7. SNU3. Villa Berta: se recomienda crear un perímetro de protección en torno a las charcas y yeseras de Villa Berta. En el caso del futuro desarrollo del sector Lo Rabasco Sur y Villaberta en suelo no urbanizable podrían ser asumibles si el desarrollo de dichos sectores no ponen en peligro y tienen en cuenta los valores ambientales que albergan en su interior.  
8. PQN: ampliación de los sectores PQN Torreazul y Los Aniortes hasta su conexión como una única unidad paisajística, pudiendo conectarse los sectores SUS 9 Los Aniortes y SUS 10 Torreazul en un único sector urbanizable.  
Respecto a la calificación de los PQN se entiende que sus criterios de acondicionamiento y usos no pondrán en peligro los valores naturales por los cuales se han calificado y garantizarán la conservación de los mismos.  
La propuesta urbanística deberá tender a un crecimiento de forma concéntrica al núcleo urbano actual con el fin de evitar la idea de ciudad dispersa.  
Con respecto al plano que posteriormente adjuntó con fecha 12 de enero de 2006 la referida Área se hacen las siguientes puntualizaciones teniendo en cuenta lo grafiado en el mismo respecto al texto del informe, y en relación con el plano de ordenación de la ampliación del estudio presentada por el ayuntamiento:  
1. El PQN Villa Berta se extiende además de lo ya propuesto en la ampliación del estudio por el ayuntamiento, desde el canal del trasvase hasta la CV-95 por el NE siguiendo el cauce a ambos lados, y por el SO se extiende como PQN Lo Rabasco en torno a la red de drenaje que parte del palmeral de Lo Masera, grafiándose a ambos lados nuevos SUS.  
2. Al norte del SNU1 Escalona al oeste limítrofe con el término municipal de Orihuela exclusivamente una franja del SNUG más amplia junto a la sierra Escalona y estrechándose bastante junto al embalse de La Pedrera se clasifica como SNU2.   
3. Respecto a la propuesta del ayuntamiento de la ampliación del Estudio el SNUG situado al este del SNU1 Escalona, el mismo se clasifica como SNU2 y el relieve montañoso situado al sur limítrofe con el término municipal de Orihuela al oeste de la CV-941 se indica como PQN Lo Espartal.  
4. Al oeste de la CV-941 los terrenos limítrofes con el SNU3 barranco del Lobo se indican como PQN Las Filipinas barranco de Lobo y junto a ellos más alejados del barranco los terrenos se clasifican como SNU.  
Al este de la CV-941 la prolongación del barranco del Lobo se clasifica como SNU3 hasta el límite con el término municipal de Orihuela con un PQN Las Filipinas barranco del Lobo en torno a él.  
El resto de terrenos al este de la CV-941 permanecen como SUS tal y como la propuesta del ayuntamiento de la ampliación del Estudio de impacto ambiental, creándose una estrecha conexión desde el cruce del barranco el Lobo con la carretera citada hasta los PQN las Filipinas que rodean al suelo urbano de Las Filipinas-Blue lagoon en una estrecha franja. Este PQN enlaza continuando colindante con ese suelo urbano y el límite del término municipal en estrecha franja hasta el PQN La Fayona.  
Respecto a la rambla de la Fayona la margen derecha de la rambla hasta su límite municipal se indica como PQN con diferentes nombres. La margen izquierda de la rambla permanece como SUS.  
5. Se crea una estrecha franja de SNU2 limítrofe al SNU3 La Pedrera.  
6. Se unen los PQN Torreazul y Los Aniortes, ampliándose por el norte el SUS Los Aniortes.  
Resumen del contenido del informe del Área de Residuos:  
La zona XVII donde se encuentra englobada el término municipal de San Miguel de Salinas, tiene su Plan Zonal en fase de aprobación, en el que se establece 12.477 habitantes equivalentes en 2004 con un crecimiento anual del 1%, planteándose con el actual modelo de desarrollo turístico . residencial un aumento de población estimado en torno a 100.000 habitantes, que no está contemplado en el Plan Zonal.  
Por tanto, en caso de ser aprobado dicho PGOU, deberá considerarse el incremento poblacional derivado del mismo en la fase de concurso de proyectos de gestión, una vez aprobado el citado Plan Zonal, a efectos de garantizar la suficiente capacidad de las correspondientes infraestructuras de valorización y eliminación de residuos urbanos.  
Resumen informe de la Entidad de Saneamiento de 7 de mayo de 2002:   
La capacidad de la EDAR actual está sobrepasada, estando previsto en el II Plan director la construcción de nueva EDAR que cubra las necesidades futuras.  
No se ha aportado información necesaria para verificar las necesidades futuras respecto a los sistemas de depuración. Previamente a que la Entidad asuma el tratamiento deberá aportarse la previsión de caudales, debiendo los promotores comprometerse a satisfacer su parte proporcional.  
Resumen informe de la Mancomunidad de Canales del Taibilla dependiente del Ministerio de Medio Ambiente de fecha 04-02-2004:  
Las aguas suministradas por este Organismo habrán de destinarse al uso exclusivo de abastecimiento a poblaciones.  
En los últimos años hidrológicos las necesidades han superado a los recursos asignados lo que ha requerido la aportación de recursos de carácter excepcional. Esta situación va a continuar en el año hidrológico actual agravada por la extraordinaria sequía del río Taibilla.  
Las desaladoras programadas aportarán un volumen anual de recursos de unos 80 hm³, con lo que estará garantizado el suministro de agua potable a cargo del Organismo hasta la llegada de recursos procedentes del trasvase del Ebro.  
Información pública  
De acuerdo con certificación del Ayuntamiento el proyecto de PGOU y su estudio de impacto ambiental se expusieron al público conjuntamente mediante publicación en el DOGV de 6 de agosto de 2001, prorrogándose 15 días el período de información pública.   
Con fecha 26 de marzo de 2003 se presentó el texto refundido del PGOU adaptado al resultado de la exposición pública y a los informes sectoriales emitidos. De acuerdo con escrito de la Secretaria del Ayuntamiento no es preceptivo reiterar el trámite de información pública del texto en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los interesados personados en las actuaciones, y a aquellos que pudieran resultar afectados directamente en sus derechos subjetivos por las modificaciones introducidas.  
El Estudio de Impacto Ambiental realizado sobre la modificación del proyecto PGOU inicial se ha sometido al periodo de información pública.  
Se han presentado numerosas alegaciones, tanto durante el periodo de información pública conjunta del proyecto con aprobación inicial y el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente (año 2001), como en el periodo de información pública del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto con aprobación provisional (año 2003).  
Se destacan las siguientes alegaciones correspondientes al periodo año 2001 y al periodo año 2003:  
1. Reiterar el periodo de información pública al no haberse expuesto conjuntamente el estudio de impacto ambiental del proyecto con aprobación provisional, incumplimiento de lo establecido en la legislación.  
2. No se han tenido en cuenta las alegaciones en el EIA con aprobación provisional.  
3. Calificar como suelo protegido determinadas áreas del municipio: barranco del Lobo y aledaños (SUS 24-A), SNUG Lo Pastor, SNUG Lo Sastre, Cabezo de La Mina y Loma Larga con zona de amortiguación de impactos, canteras de Villaberta con zona de amortiguación de impactos, corredores ecológicos de Sierra Escalona-Fayona-Laguna Torrevieja, de Escalona-La Pedrera y de Escalona-SNU-2 agrícola-paisajístico, lomas con vegetación gipsícola, zonas preforestales comprendidas entre la carretera de Rebate y la de San Miguel de Salinas a Torremendo hasta su límite por el este con la Rambla Escribana hasta su intersección con el canal del Trasvase, rambla de La Escribana hasta el puente lo Quilez, determinadas parcelas en el Cabezo Mortero en Los Alcores, palmeral de Lo Masera, terrenos con presencia de Thymelaea tartonraira, PQL y SNUG, así como otras zonas del municipio.  
4. Preservar del proceso urbanizador la margen derecha de la Rambla de La Fayona incluido el SUS 21.  
5. D. Francisco Montoso Muñoz de California del Mediterráneo, SA.: redelimitación del SNUG Lo Pastor y SUS 24 Lomas del Lobo y nueva sectorización en el SUS 24.  
6. Los propietarios de las fincas El Espartal y Lo Sinerio solcitan que se califiquen como urbanizable sectorizado determinados terrenos, manifestando que se ha favorecido a determinados propietarios con los cambios de calificación, y además solicitan se realice una nueva definición de la zona de protección forestal, se otorgue a las zonas agrícolas el mismo tratamiento que el del suelo rústico común sin introducir limitaciones añadidas y se permita y fomente en las zonas protegidas la creación de nuevas fincas con arreglo a las unidades mínimas de cultivo así como la construcción de viviendas unifamiliares aisladas, y definir nuevas ubicaciones de parques públicos.  
7. Lomas de Campoamor, SA.: constituir toda la finca de su propiedad como un sector urbanizable al que se añadirá la superficie total de la finca la Buesa y Sur de la ciudad de las comunicaciones que se califica como protegida y que la zona de protección de los pequeños cauces tenga una anchura entre 30-150 m.  
8. D. Manuel José Espinosa Pérez, Agroconstrucciones, SA., relativa a las Zahúrdas, SUS .14 y a diversas rotondas.  
9. D. Tomás Navarro Guillén, Agrinares, SL.: solicita clasificar sus fincas (Azahar) como suelo urbanizable terciario compatible residencial y/o eliminar la del suelo no urbanizable de especial protección.  
10. D. Fernando Antonio Martínez Canales de SITARA CORPORATION, SL.: incluir todos los terrenos como urbanizables, reducir la extensión de la zona U8 y efectuar una delimitación más exacta de las masas arbóreas como zona verde.  
11. D. Ramón Pastor Costa de Balaustradas Ramón Pastor, SL.: la calificación dada a los terrenos, urbanizable de uso residencial, en los que se ubica su empresa perjudica gravemente sus intereses, debiendo calificarse como urbano industrial o terciario y redelimitar el suelo de protección hidráulica.  
12. Deficiencias en el estudio de Impacto Ambiental del proyecto con aprobación inicial, relativas a vegetación, fauna, etc.  
13. Supresión de la vía rápida y modificación de la Majada de La Fayona.  
14. Modificaciones en las J.I.E.D., ordenanzas municipales y normas urbanísticas.  
Por el Ayuntamiento se ha dado respuesta a las alegaciones presentadas, de manera que algunas se han aceptado en su totalidad y otras sólo parcialmente, y otra parte no se ha aceptado.   
1. Respecto al trámite de información pública se indica que el EIA y el proyecto inicial se sometieron conjuntamente a información pública y el EIA del proyecto modificado se ha sometido a información pública.  
2. Respecto a tener en cuenta las alegaciones en el EIA, se indica que aunque no se hace referencia a ellas, se han tenido en cuenta en la elaboración del EIA con aprobación provisional.  
3. Respecto a las solicitudes de cambio de calificación a protegido, algunas se han aceptado con la modificación del proyecto con aprobación inicial y la gran mayoría no.   
En este sentido se destaca que en las zonas en las que se mantiene la calificación dada se considera por el ayuntamiento que la misma está de acuerdo con los valores ambientales que posee, respecto a los corredores ecológicos se argumenta la existencia de graves inconvenientes físicos (por ejemplo la existencia de carreteras), que pueden actuar como trampas ecológicas y en algunos casos por que no hay relación entre ecosistemas de sierra y de zonas húmedas.   
Se argumenta en algunos casos que teniendo en cuenta las características de la zona, aislamiento, entorno y demás, la propuesta de PQL permite conservar los valores que posee la zona y evitar su degradación.  
Respecto a Thymelaea tartonraira se indica que se trata de una especie presente en otros municipios y que no está en ninguna lista de protección a nivel autonómico. Respecto a la vegetación gipsícola se indica que se han delimitado para conservar aquellas zonas en mejor estado.  
Respecto a la Rambla La Escribana se indica que el PGOU ya establece las medidas de prevención necesarias para todas las ramblas.  
Respecto al palmeral de Lo Maseras se indica que está incluido dentro del perímetro de protección de cauces, estando protegido de cualquier actuación y se delimita la zona como PQL.  
4. California del Mediterráneo, SA.: se informa favorablemente aceptándose.  
5. Respecto a las alegaciones de los propietarios de la finca El Espartal y Lo Sinerio se responden a los argumentos expuestos por ellos y no se aceptan.  
6. Lomas de Campoamor, SA.: se indica que la alternativa propuesta se ajusta a la realidad ambiental, aceptándose que los pequeños cauces tengan una anchura de 30-150 m. y sea considerada como red primaria PQL y el resto de la alegación se acepta en los términos del EIA.  
7. Agroconstrucciones, SA.: no se hallan afecciones ambientales que limiten o impidan el desarrollo de las propuestas, desestimándose la alegación.  
8. Agrinares, SL.: la propuesta supone incrementar el ratio de suelo urbanizable en la zona agrícola, además se sitúan en zonas entre el embalse de la Pedrera y las lagunas y el incremento de la zona urbanizada puede influir en reducir las facilidades de conexión para las aves entre estas dos zonas que necesitan de al menos estructuras en mosaico. No se acepta por el ayuntamiento.  
9. SITARA CORPORATION, SL.: se indica que en el EIA se contemplan las nuevas delimitaciones de PQL, no se acepta.  
10. Balaustradas Ramón Pastor, SL.: se ha estudiado en el EIA la cuenca de nuevo para ajustarla a la realidad hidrológica. No se acepta.  
11. En el EIA con aprobación provisional se han subsanado las deficiencias.  
12. No se ha proporcionado la respuesta.  
13. Respecto a las modificaciones propuestas, algunas se han incorporado en el proyecto con aprobación provisional y otras no se han aceptado.  
Afecciones legales  
1. Red Natura 2000: Parte del término municipal se encuentra dentro del ámbito del Lugar de Interés Comunitario denominado Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor. Toda la superficie de este L.I.C. se encuentra calificada como suelo no urbanizable de protección forestal.  
2. Cauces: En el término municipal existen diversos barrancos entre los que destacan el barranco del Lobo y el barranco de La Fayona, debiendo estar sujetos, como dominio público hidráulico, a lo establecido en la legislación de aguas. Se ha establecido una calificación del suelo, SNU de protección hidráulica, para la protección de este tipo de suelos. Se ha aportado informe de la Confederación Hidrográfica del Segura favorable de 4 de octubre de 2001 respecto a la afección al dominio público hidráulico y al régimen de corrientes, en el que se indica que las actuaciones urbanísticas que se acometan en desarrollo del PGOU deberán contemplar la solución para el drenaje y evacuación de las escorrentías que puedan ocasionar los aguaceros de carácter local.  
3. Vías Pecuarias: En el término municipal existen varias vías pecuarias: Colada de la Sierra de Escalona, Vereda de Hurchillo, Vereda de Dolores, Vereda del Camino Real, Colada de la Ermita del Carmen y Majada de La Fayona, que constituyen bienes de dominio público de la Comunidad Autónoma con la anchura legal que les corresponde. En el Estudio de Impacto Ambiental y en los planos del PGOU también se señala su trazado.  
4. Patrimonio Cultural: El EIA relaciona una serie de elementos etnológicos y arqueológicos, y se señalan gráficamente en los planos de información del PGOU. En la ampliación del Estudio de Impacto ambiental se aporta plano consecuencia del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos que se indica ha sido aprobado por la Conselleria de Cultura.  
5. Cuevas: Existe una cueva sobre yesos, denominada sima La Parra. De acuerdo con el artículo 16 de la Ley 11/1994 de 27 de diciembre de la Generalitat Valenciana de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana considera con carácter general protegidas todas las cuevas. Teniendo la sima de La Parra un interés natural.  
Consideraciones ambientales  
1. Descripción del medio:  
Al sur del término municipal se encuentran relieves montañosos constituidos por areniscas y margas Terciarias, con pendientes en parte entre moderadas y abruptas, ocupados mayoritariamente por pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) sobre formaciones arbustivas de diferentes tipos y entre los que se intercalan barrancos y vaguadas que en su mayor parte han sido aprovechados para el cultivo, presentando actualmente cítricos, secano o estando abandonados. Parte de esta zona se halla incluida dentro del lugar de interés comunitario denominado Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor. Hacia el este del SNU1 Sierra Escalona de la propuesta de PGOU aparece una gran zona agrícola dedicada a cultivos de cítricos y los terrenos que constituyen la cabecera del barranco del Lobo en los que los mimos tienen características forestales existiendo pinares que alternan en diferente grado con zonas amplias de matorral.  
En esta zona sur se encuentran dos áreas urbanas, una sobre el relieve montañoso situado al sureste del municipio, Las Filipinas-Blue Lagoon, y otra, en el extremo norte centro de los relieves montañosos del sur del municipio denominada Ciudad de las Comunicaciones.  
Estos relieves montañosos limitan al norte con laderas de pendientes mayoritariamente entre suaves y moderadas, constituidas por materiales margosos Terciarios ocupados por cultivos de secano y cítricos, con áreas de menor extensión en las que dominan los matorrales y herbazales. Esta zona intermedia en su parte central presenta intercalaciones de materiales yesosos Terciarios en los que se presenta vegetación gipsícola constituida por matorrales dominados por Ononis tridentata y matorrales tipo tomillar con especies tales como Helianthemum squamatum, Herniaria fruticosa y Teucrium libanitis, se trata de formaciones importantes desde el punto de vista de la conservación.  
Al oeste de esta zona intermedia se sitúa el embalse de La Pedrera con formaciones de tarays (Tamarix sp.) en sus márgenes, hacia el que drenan parte de los terrenos situados al oeste del término municipal. En el extremo oriental de esta zona intermedia se sitúa el barranco de La Fayona que drena, en un recorrido relativamente corto, hacia la Laguna de Torrevieja.   
Esta zona intermedia presenta algunos relieves montañosos de menor entidad en cuanto a su extensión, como son el Alto de Los Rufetes y Cabezo de La Mina que discurre con orientación NO-SE en la parte occidental del municipio prolongándose en el municipio de Orihuela y rodeando al embalse de la Pedrera en su extremo norte.   
Además de las zonas urbanas citadas, el propio núcleo urbano se sitúa en la zona intermedia en posición centro . este y el pequeño núcleo urbano situado próximo al embalse de La Pedrera. En la zona agrícola Cuaternaria existe al este un polígono industrial en desarrollo.  
El extremo norte del municipio lo constituye la llanura aluvial de pendiente suave constituida mayoritariamente por materiales Cuaternarios, limos y cantos encostrados, que tienen la mayor capacidad agrológica, y se encuentra ocupada por cultivos de cítricos mayoritariamente.  
Respecto a la fauna, es de destacar la extraordinaria abundancia de conejo (Oryctolagus cuniculus). Se trata de una pieza fundamental en el ecosistema y que explica la abundancia de depredadores en la zona, especialmente rapaces, ratoneros (Buteo buteo), búhos (Bubo bubo), ejemplares en dispersión de águilas perdiceras (Hieraaetus fasciatus) y real (Aquila chrysaetos), etc., que confieren a la zona una gran importancia desde el punto de vista de la fauna. La abundancia de conejo se ha observado no sólo en los terrenos forestales sino en el secano, tanto cultivado como abandonado, pero también en zonas de naranjal fundamentalmente en áreas próximas forestales. En las visitas a la zona se pudo observar la presencia de águila culebrera (Circaetus gallicus) y diversas rapaces de tamaño intermedio, posiblemente ratoneros o incluso águila calzada (Hieraaetus pennatus), sobrevolando no sólo terrenos forestales sino también las zonas de cultivos de secano en uso o abandonados de la zona intermedia. Son abundantes en la zona los cernícalos comunes (Falco tinnunculus).  
Es de destacar en la zona también la abundancia de perdiz (Alectoris rufa) y en menor medida de palomas (Columba sp.), y tórtolas comunes (Streoptopelia turtur) en época estival.  
El embalse de La Pedrera y las charcas de Villaberta, constituidas éstas últimas en los antiguos huecos mineros sobre yesos, son puntos de interés para la fauna, principalmente las aves.  
Existe una cueva denominada Sima La Parra (long.: 0º 48'30''y lat.: 37º 59'16''y altitud 120 m.s.n.m) en yesos cuya situación es la siguiente: por la carretera a Bigastro y Orihuela a 2 km. desde la población de San Miguel, una pista conduce a una cantera de yesos, a unos 40 metros de la misma se sitúa la cavidad, en la cercanía de la Casa de Los Infantes y en su boca se hallan dos chimeneas artificiales fácilmente visibles. Está constituida por una galería de 325 m. de recorrido con bifurcaciones, encontrándose en algunos tramos embalses de agua.  
2. Consideraciones sobre los valores ambientales, riesgos, usos y funciones del medio:  
2.1. Se considera necesaria la conservación de una serie de terrenos que actúan como corredores para la fauna entre diferentes espacios naturales de gran importancia. Ante la propuesta de desarrollo urbanístico realizada adquiere más importancia todavía la conexión de estas zonas evitando situaciones de aislamiento o dificultades de conexión que pueden empobrecer determinadas zonas importantes para la fauna en general. La función de conexión para la fauna de estas zonas debe conservarse.  
Esta necesidad se pone de manifiesto en el informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad de fecha 20 de enero de 2006 para los siguientes corredores ecológicos:  
1. Sierra Escalona . La Fayona. Lagunas de la Mata y Torrevieja: desde el este de SNU1 Sierra Escalona a través de la cabecera del barranco del Lobo al oeste de la CV-941, terrenos al este de la CV-941, laderas y pie de monte al norte de relieves sobre los que se sitúan los suelos urbanos de las Filipinas y Blue lagoon y rambla de La Fayona y entorno.  
2. Sierra Escalona . Charcas de Villaberta . Lomas de Lo Rufete . Cabezo de La Mina: a través de terrenos en mosaico de cultivos de secano fundamentalmente con zonas de matorral, entre los que destacan los matorrales gipsícolas.  
3. Sierra Escalona .Embalse de La Pedrera: terrenos contiguos al limite de término municipal.  
4. Lomas Lo Rufete . Embalse de la Pedrera: terrenos contiguos al límite del término municipal.  
El Área de Planificación del Territorio también propone como corredores alguno de los anteriormente citados.  
La función de estos corredores para la fauna se considera que la llevan a cabo estos terrenos por sus características y ubicación, estimándose que para que la función de corredor que se pretende conservar sea plenamente eficaz debe ser suficientemente amplio permitiendo además no solo el paso si no también el desarrollo y permanencia de la fauna en esos corredores, siendo en determinados casos por sus características y ubicación de importancia para las aves rapaces.   
En general para todos ellos los valores naturales importantes que presentan, fundamentalmente su función como corredores para la fauna y también en algunos casos por los elementos naturales y función de amortiguación de impactos, consideramos que son dignos de ser preservados y ser considerados como suelos no urbanizables, consideramos igualmente que la estrategia territorial debe preservar estos terrenos del proceso urbanizador (suelo urbanizable) por los motivos expuestos. En general consideramos que esta función puede cumplirse con un suelo no urbanizable común en el que se den unas limitaciones de uso mayores que en un suelo no urbanizable común sin llegar a las que se establecen en uno protegido, por lo que se propone un suelo no urbanizable común ecológico, para garantizar la preservación de estos valores.  
En el caso de la cabecera del barranco del Lobo al oeste de la CV-941 las limitaciones se consideran deben ser más estrictas respecto a los usos por los valores naturales que posee, su ubicación, etc., como a continuación se expondrá.  
Respecto a la viabilidad de estos corredores consideramos que la existencia de carreteras con las características que tienen no constituyen un obstáculo insalvable, siendo el mayor obstáculo el que se podría crear el urbanizarlos. En cualquier caso se pueden adoptar medidas correctoras de pasos de fauna que mejoren la permeabilidad y en el caso de ampliación de estas carreteras diseñar pasos de fauna adecuados.  
Respecto a la existencia de vallados como obstáculos para la fauna estimamos que los existentes pueden ser fácilmente superados por la gran mayoría de especies, existiendo además zonas en las que están rotos parcialmente. En algunos casos además existen barrancos que actúan como zonas de paso.  
Respecto al uso de algunas de estas zonas como cotos de caza consideramos que no es incompatible con el desarrollo de la fauna en la finca y con el uso como zona de campeo de rapaces teniendo en cuenta las características adecuadas que algunas zonas disponen para ello.  
2.2. Se considera necesario conservar determinadas franjas de terrenos que cumplen la función de ecotono con terrenos forestales de importancia teniendo en cuenta la relevancia que tienen para la conservación de esos terrenos forestales de manera que permiten cumplir eficazmente su función ecológica. Hay que tener en cuenta la especial importancia para la fauna de estos terrenos, en concreto para las aves rapaces. Estos terrenos cumplen también una función de amortiguación de impactos importante. Estos terrenos se han determinado teniendo en cuenta sus características y ubicación así como de los terrenos forestales que rodean.  
Igualmente se considera necesario establecer en determinadas zonas de acuerdo con características, ubicación, entorno, etc. determinadas áreas de amortiguación de impactos respecto a terrenos forestales, zonas húmedas y barrancos, actuando también estas zonas como ecotono importante para la fauna junto a las zonas que limitan. En general para todos ellos los valores naturales importantes que presentan, fundamentalmente su función como ecotono y amortiguación, son dignos de ser preservados del proceso urbanizador y ser considerados como suelos no urbanizables, consideramos igualmente que la estrategia territorial debe preservar estos terrenos de proceso urbanizador por los motivos expuestos. En general consideramos que esta función puede cumplirse con un suelo no urbanizable común en el que se den unas limitaciones de uso mayores que en un suelo no urbanizable común sin llegar a las que se establecen en uno protegido, por lo que se propone un suelo no urbanizable común ecológico, para garantizar la preservación de estos valores.   
2.3. La ordenación de usos propuesta en determinadas zonas no garantizaría a nuestro juicio la preservación de los valores naturales presentes y que se han expuesto y se exponen a continuación, estimando que dependiendo de las características de los valores naturales, es necesario que la limitación de usos sea más o menos estricta. Por otra parte el hecho de que se posean valores naturales de importancia consideramos que debe hacer que sean considerados suelos no urbanizables. La consideración como suelos urbanizables haría que se perdieran o degradaran los valores naturales a preservar, o perder eficacia en su preservación y en determinadas zonas su consideración como suelo no urbanizable común sin ninguna limitación específica también tendría los mismos efectos que los antes comentados.  
Las modificaciones establecidas en la presente Declaración en la ordenación propuesta consideramos que son suficientes para garantizar conservar los valores naturales que poseen siempre y cuando se cumpla con rigor la normativa y condicionantes que se establecen en la presente Declaración.  
2.4. Los relieves montañosos abruptos del Alto de Lo Rufete y Cabezo La Mina están ocupados por vegetación forestal, dominada por pinares, con un valor medio-alto o alto en conjunto, siendo muy utilizados por rapaces, disponiendo en consecuencia de valores, elementos ambientales y funciones ecológicas, importantes que requieren una limitación de usos más estricta. Tienen además su continuación en el término municipal de Orihuela en paralelo aproximadamente con el embalse de La Pedrera.  
En su extremo norte se rodean de SUS, situando el SNUG junto a la carretera CV-95 y en su extremo sur. Para permitir la conservación de los valores naturales, vegetación y fauna, deben preservarse del desarrollo urbanístico, y el uso de estos relieves debe ser compatible con las características forestales y valores importantes que poseen. Igualmente para permitir su funcionalidad ecológica satisfactoria se considera necesario una franja de terrenos que los rodeen preservada del desarrollo urbanístico y que forme parte del ecotono forestal y teniendo en cuenta las características del terreno forestal también, la franja será más amplia más amplia hacia el sur al dominar cultivos de regadío tipo hortalizas. Esta franja además ejercería una función de amortiguación de impactos sobre la zona forestal y tiene importancia desde el punto de vista de las aves rapaces especialmente. Los usos de la misma deben preservar el valor que poseen y ser compatibles con el mismo, la función antes referida, siendo merecedores de ser considerados suelos no urbanizables   
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone en los relieves un SNU1 y en la franja de ecotono un SNUC ecológico.  
2.5. Respecto al extremo norte de la sierra Escalona SNU1, para la conservación de la misma es importante el papel de los cultivos circundantes que junto con los ecosistemas forestales forman ese ecotono tan importante para la misma. En algunas zonas dominan los cítricos con diversas balsas de riego, en otras los cultivos de secano en uso, o abandonados e intercalados por manchas de vegetación forestal tipo matorral y cultivos de regadío tipo hortalizas, fundamentalmente en los últimos casos la zona de Lo Quesada, El rincón y Lo Balaguer. Estas zonas son importantes desde el punto de vista de la fauna en especial de rapaces. La franja que consideramos haría el papel de ecotono con los terrenos forestales estaría en función de la proximidad a los terrenos forestales y características y entidad de los propios terrenos forestales así como de las características de los terrenos de la franja, teniendo en cuenta los informes del Servicio de Conservación de la Biodiversidad y del Área de Planificación del Territorio.  
Estas zonas presentan en algunos tramos manchas de vegetación gipsícola.  
Los usos de la misma deben preservar el valor que poseen y ser compatibles con el mismo, la función antes referida, siendo merecedores de ser considerados suelos no urbanizables.  
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone un SNUC ecológico.  
2.6. El embalse de La Pedrera situado entre la Sierra de Escalona y los relieves montañosos de Lo Rufete con prolongación en el término municipal de Orihuela tienen importancia desde el punto de vista de la fauna en general y especialmente la avifauna teniendo relación con las lagunas de La Mata y Torrevieja, igualmente disponen junto a las zonas de ribera zonas con cultivos abandonados de secano con vegetación tipo matorral incluidos en SNU3 y rodeados por terrenos de cítricos y algo de secano que deberían formar una estrecha franja de amortiguación de impactos y ecotono de importancia. La importancia del embalse para la fauna es destacada por los Servicios de Conservación de la Biodiversidad y Área de Planificación y Ordenación del Territorio.  
Se considera necesario también establecer entre SNU1 sierra Escalona y los relieves de Lo Rufete con el embalse de la Pedrera SNU3 corredores ecológicos terrestres para la fauna haciendo también una función de amortiguación de impactos. En este caso serían terrenos agrícolas fundamentalmente cítricos en la zona de la sierra de Escalona que podrían formar parte de corredor en el término municipal limítrofe de Orihuela con un mosaico de secano y matorral. En el caso de Lo Rufete se aprovecharía para esta función los ecotonos del propio embalse de la Pedrera y de Lo Rufete.   
En ambos casos los usos de estas zonas deben preservar el valor que poseen y ser compatibles con el mismo, las funciones antes referidas, siendo merecedores de ser considerados suelos no urbanizables.  
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone un SNUC ecológico.  
2.7. La zona de las charcas de Villaberta es una zona de interés para la fauna en general y en especial para la avifauna al estar entre el embalse de La Pedrera y las lagunas de La Mata y Torrevieja, existiendo en su entorno matorrales gipsícolas de interés para su conservación como destaca el informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad y el propio Estudio.  
La zona de las charcas necesita de una franja que actúe de zona de amortiguación de impactos que sirva para mantener su funcionalidad ecológica, igualmente son de interés el tramo de cauce que discurre aguas abajo de las mismas hasta el canal del trasvase por la vegetación de cauce y la vegetación gipsícola de su entorno inmediato. Por otra parte para no quedar aisladas y perder sus características que las hacen interesantes para la fauna necesita mantener una conexión con las lomas de Lo Rufete y la sierra de Escalona.  
La zona posee valores ambientales importantes (elementos ambientales y funciones ecológicas), siendo merecedora de ser considerada como suelo no urbanizable, preservándolas del proceso urbanizador. Se considera necesario en la zona de mayor valor ambiental, charcas de Villaberta y cauce aguas abajo con entorno de vegetación gipsícola, que la limitación de usos sea más estricta para permitir la preservación de los valores y en la franja con función de amortiguación y zona de corredor la preservación de estos valores (funciones ecológicas) requeriría de una limitación menos estricta proponiéndose como medida para conseguirlo para el primer caso un SNU3 y para el segundo un SNUC ecológico.  
2.8. De acuerdo con lo indicado por el Servicio de Conservación de la Biodiversidad se considera necesario establecer un corredor ecológico entre el norte de la sierra de Escalona (SNU1) y la zona forestal de las Lomas de Lo Rufete haciéndolo a través de unos terrenos en los que predomina el cultivo de secano con intercalaciones de matorral en algunos casos gipsícola y de la zona de las charcas de Villaberta lo que impediría su aislamiento. Estos terrenos presentan unas características interesantes también desde el punto de vista de la fauna en general y en especial de las rapaces por el mosaico de cultivos de secano con zonas de matorral y puntos de agua. Estos terrenos tienen un valor ambiental, por la función que realizan principalmente, digno de ser conservado y merecedor de ser preservado del proceso urbanizador siendo considerados suelo no urbanizable.  
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone un SNUC ecológico.  
2.9. Al sur del término municipal se sitúan los terrenos de la sierra Escalona que presentan formaciones vegetales forestales en mosaico con zonas de cultivo, tanto de secano como de cítricos o abandonadas que son importantes o muy importantes desde el punto de vista ambiental, por su valor desde el punto de vista botánico y de la fauna en general pero especialmente para la avifauna de rapaces. La propuesta de PGOU incluye como SNU1 los terrenos del Lugar de Interés Comunitario y otros fuera de él con valores importantes desde los puntos de vista antes referidos.  
Hacia el este del suelo propuesto como SNU1 aparece una gran zona agrícola dedicada a cítricos y algún relieve forestal de mayor importancia al sur. En su extremo norte existe la cabecera del barranco del Lobo con dirección NO-SE. La zona más al este es cruzada por la carretera CV-941 presentándose terrenos colindantes al sur con cítricos y suelos urbanizables en otro municipio y en su extremo norte existe próximo suelo urbano. Teniendo en cuenta las características ambientales de esta zona se considera que la ordenación propuesta no es adecuada para la conservación de los valores ambientales que presenta. Las características de la zona (ubicación, valores naturales, extensión de zonas citrícolas, etc.) hacen que la ordenación de usos no sea homogénea como para el SNU1 de sierra Escalona propuesto.  
Al oeste de la CV-941 se presenta la cabecera del barranco del Lobo que consideramos una unidad teniendo en cuenta sus características morfológicas y de mosaico de terrenos forestales con pinares y amplias zonas de matorrales que han sufrido roturaciones, su valor en conjunto desde el punto de vista botánico, fauna y función de corredor ecológico. Esta zona que vierte hacia el SE está en conexión directa a través de terrenos forestales en su extremo norte con SNU1 Sierra Escalona, está atravesada por un barranco de alto valor ambiental que vertebra la zona y rodeada en su margen derecho por zonas de matorral en gran parte roturadas recientemente y en su extremo este con estrechas formaciones vegetales con pinares con valor ambiental medio, que alcanzan un valor alto en su extremo norte. En su margen izquierdo se presentan zonas de matorral que han sido roturadas en las que permanecen pies de pino carrasco disperso en mayor abundancia que en el otro margen y algunas zonas con rebrotes de especies de la maquia como la coscoja, limitando con formaciones vegetales de valor ambiental medio-bajo, medio y alto con pinares más densos en determinadas zonas. Esta unidad limita al sur con terrenos agrícolas de cítricos y está próxima a la zona forestal de Las Colinas. Las zonas de matorral roturadas tienen menor valor desde el punto de vista de la vegetación pero en conjunto con las zonas de pinar y su estructura en mosaico presentan importancia para la fauna especialmente de aves rapaces, teniendo en cuenta además la proximidad a los terrenos de la Sierra Escalona. En su valoración hay que tener en cuenta también su ubicación que a pesar de limitar al norte con urbanizaciones y al este con carretera, su extremo oeste limita con zonas agrícolas y con el mosaico agrícola forestal de la sierra Escalona, además de su proximidad a la zona forestal de Las Colinas.  
Teniendo en cuenta todos estos valores naturales y circunstancias superiores a otras zonas próximas se considera una zona digna de ser preservada del proceso urbanizador y ser suelos no urbanizables con limitaciones de uso más estrictas.  
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen en conjunto se propone un SNU1.  
La amplia zona citrícola propuesta como SNUG que limita con SNU1 sierra Escalona, presenta un relieve montañoso significativo al sur y se extiende hacia el SE junto a la CV-941 en terreno propuesto como SUS. El relieve montañoso situado al sur, Las Colinas, posee un valor ambiental medio por sus formaciones vegetales, con interés desde el punto de vista de la fauna en especial aves rapaces, se considera que en conjunto, teniendo en cuenta su ubicación, que dispone de valores ambientales importantes superiores a otras zonas, son terrenos dignos de conservación, para ser preservados del proceso urbanizador y ser suelos no urbanizables.   
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone se propone un SNU1.  
Respecto a la zona citrícola SNUG propuesta, y limítrofe con SNU1 sierra Escalona y el relieve situado al sur, Las Colinas, así como con la zona de la cabecera del barranco del Lobo, se considera que teniendo en cuenta su situación respecto a las áreas forestales referidas ejercería una función de ecotono importante al tratarse de zonas limítrofes relevantes para las aves rapaces y fauna en general y secundariamente como zona de corredor ecológico, teniendo en cuenta los valores que posee, funciones ecológicas, dignos de conservación, para ser preservados del proceso urbanizador y ser suelos no urbanizables   
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone se propone un SNUC ecológico.  
Respecto a los terrenos limítrofes a la cabecera del barranco del Lobo y el relieve Las Colinas y que quedarían fuera de la zona que se propone en la presente Declaración como SNU1 y en la propuesta del PGOU como SUS son importantes teniendo en cuenta la función de corredor ecológico en el que participa el barranco del Lobo y como zona de ecotono y amortiguación de impactos. Teniendo en cuenta los valores que posee, funciones ecológicas, son dignos de conservación, para ser preservados del proceso urbanizador y de ser suelos no urbanizables   
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone un SNUC ecológico.  
Respecto a los terrenos situados al este de la CV-941 se considera que presentan pequeños cabezos con pinares aclarados y amplias zonas de matorrales con influencia humana por roturación con un pequeño drenaje hacia el barranco del Lobo y teniendo en cuenta además su ubicación, con un valor ambiental en conjunto inferior a la zona oeste, siendo sus características adecuadas como corredor de fauna hacia la zona forestal del barranco de la Fayona y de ahí a las lagunas de La Mata y Torrevieja. También por sus características puede ser utilizada por rapaces como zona de campeo. Las características de la zona y ubicación (limitada al oeste por la carretera, y al noroeste y al este por suelos urbanos) hacen que su valor ambiental sea inferior a otras, no obstante tiene valores, función como corredor ecológico como más destacable, dignos de conservación, para ser preservados del proceso urbanizador y de ser suelos no urbanizables.   
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone un SNUC ecológico.  
Al sur de esas zonas descritas, entre los relieves de Las Colinas y la zona urbana de las filipinas y Blue Lagoon situada sobre relieve montañoso existe un valle ocupado por cítricos en gran parte y pequeños cabezos muy próximos a zonas urbanas, y zonas de matorral que han sufrido roturación, atravesada por la carretera y que no cumple las funciones de corredor ecológico antes citadas para otras zonas, consideramos que en conjunto su valor ambiental es inferior y la ordenación de usos planteada es aceptable y compatible siempre y cuando se preserven los cabezos con vegetación forestal como zona verde de los suelos urbanizables.  
2.10. Las laderas con orientación norte de los relieves sobre los que se sitúan los suelos urbanos de las Filipinas y Blue Lagoon están ocupadas por formaciones con pinares en la zona alta y más abajo por matorrales de las primeras etapas de la sucesión vegetal con influencia humana al haber invadido antiguos terrenos de cultivo, también existen cultivos fundamentalmente de secano y algunos de frutales. Se trata de una zona en la que aunque existen pinos dispersos en las zonas de matorral, teniendo en cuenta su ubicación (limítrofes al sur con zonas urbanas y al norte con extensa zona agrícola y al NO con zona urbana) y las características ambientales el principal valor digno de conservación es el de corredor ecológico para la fauna conectando a través del barranco del Lobo los terrenos de la sierra Escalona con la zona forestal de la cabecera del barranco de La Fayona y de ahí con las lagunas de La Mata y Torrevieja.   
También por sus características puede ser utilizada por rapaces como zona de campeo. Las características de la zona y ubicación hacen que su valor ambiental sea inferior a otras, no obstante tiene valores, función como corredor ecológico, dignos de conservación, para ser preservados del proceso urbanizador y de ser suelos no urbanizables  
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone se propone un SNUC ecológico.  
2.11. Los terrenos forestales situados en la margen derecha de la cabecera del barranco de La Fayona están constituidos por pinares de valor medio alto o alto en conjunto, siendo de interés desde el punto de vista de la fauna, en especial rapaces. disponiendo en consecuencia de valores, elementos ambientales y funciones ecológicas, importantes que requieren limitaciones más estrictas de uso.  
Para permitir la conservación de los valores ambientales, vegetación y fauna, deben preservarse del desarrollo urbanístico, y el uso de esta zona forestal debe ser compatible con las características que posee. Igualmente para permitir su funcionalidad ecológica satisfactoria se considera necesario establecer una franja de terrenos que los rodeen preservados del desarrollo urbanístico y formando parte del ecotono forestal además de funcionar como zona de amortiguación. Ambas zonas formarían parte del corredor hacia las lagunas de La Mata y Torrevieja. Los usos de estas zonas deben preservar los valores que poseen y ser compatibles con los mismos, elementos ambientales y funciones ecológicas importantes, siendo merecedores de ser considerados suelos no urbanizables.   
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone, un SNU1 y en la franja de ecotono-amortiguación un SNUC ecológico.  
2.12. Respecto a los terrenos circundantes al barranco de La Fayona: el barranco de La Fayona tiene un valor ambiental medio-alto en su cabecera, y en todo su recorrido tiene gran importancia por que desemboca directamente y en un corto recorrido en la Laguna de Torrevieja, un lugar de alto valor ambiental. Se considera importante que los usos de los terrenos que están próximos a él no degraden el propio barranco, importante en su tramo alto y, en todo su recorrido, no trasladen contaminación o degradación a la laguna de Torrevieja. Igualmente se considera importante que lleguen al barranco aportes de agua en condiciones que no supongan alteraciones en la laguna de Torrevieja.  
Igualmente se considera importante que cumplan la función de conexión terrestre entre zonas forestales y las Lagunas para la fauna que puede presentarse en ambos ecosistemas. Esta importante función es considerada necesaria tanto por el Servicio de Conservación de la Biodiversidad como por el Área de Planificación y Ordenación del Territorio. El primero desde el ámbito de sus competencias, fauna y vegetación, estima que el corredor debe tener una amplitud superior a la del propio barranco y zona verde estrecha contigua.   
Teniendo en cuenta esta importante función de conexión ecológica los terrenos contiguos al barranco, en una amplitud suficiente teniendo en cuenta el informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad, esa zona perimetral al barranco posee valores dignos de conservación para ser preservados del proceso urbanizador y de ser suelos no urbanizables.  
Para garantizar la preservación de los valores naturales que poseen se propone se propone un SNUC ecológico.  
En la zona contigua al terreno forestal el uso del entorno como suelo urbanizable propiciará su degradación y la del propio barranco.  
Se rodea de SUS el referido barranco, creando una estrecha franja como zona verde para minimizar el riesgo de contaminación diferida en las Lagunas.   
Igualmente la urbanización de los terrenos más próximos que drenan hacia el barranco supone un riesgo respecto a que se ocasionen vertidos y movimientos de tierras que puedan influir negativamente en las lagunas. Aunque el establecimiento de una franja verde puede minimizar este riesgo, teniendo en cuenta el elevado valor ambiental de las Lagunas y la incertidumbre de los riesgos, así como la gran superficie de terreno que se propone urbanizar, se considera que la medida preventiva más eficaz es crear un área en la que los usos reduzcan al mínimo los riesgos.  
Se asumen los usos preexistentes en la zona. Por ejemplo, la explotación minera existente junto a la zona forestal debe tener como finalidad, una vez se termine caso de estar en funcionamiento, un uso compatible con el de zona de amortiguación y corredor ecológico.  
2.13. Respecto a los terrenos con calificación de SNU-2, protección agrícola-paisajística, la propuesta del PGOU presentada ha escogido los terrenos Cuaternarios aluviales con mayor capacidad agrícola estimándose adecuada. Una parte de estos terrenos se han destinado a la extensión del polígono industrial, y terrenos contiguos a la carretera CV-95 a SUS terciario e industrial. En este sentido se considera que la extensión de estos usos no debe superar la actual propuesta.  
2.14. Respecto a que terrenos calificados como SNU puedan considerarse como zonas verdes de la red primaria, se estima que puede ser aceptable siempre y cuando los usos de los mismos se correspondan con los expuestos en estas consideraciones ambientales y garanticen la preservación de los valores naturales que poseen de manera que no funcionen como una zona verde propia de zona urbana o de zona urbanizable sino que conserven su estado natural ajustándose las actuaciones a los usos permitidos. Por ejemplo en SNU-1 sería admisible la creación de sendas y miradores en determinadas zonas, pero no la implantación de iluminación. En este sentido cuando las zonas verdes de la red primaria se instalen en SNU se harán sobre los de menor valor ambiental teniendo en cuenta lo indicado en la presente Declaración.  
2.15. Se considera que las áreas de suelos urbanizables en contacto con suelos no urbanizables de protección forestal natural y común ecológico deberían instalar sus zonas verdes limítrofes con ellas preferentemente, para ejercer una función de amortiguación extra.  
2.16. Teniendo en cuenta las características de zonas húmedas del embalse de La Pedrera y de las charcas de Villaberta con vegetación de ribera y zonas de matorral con campos abandonados y en el caso de Villaberta con márgenes con vegetación gipsícola y la importancia de estas zonas para la fauna se considera que la normativa del SNU-3 debe ajustarse para que aquellos usos que se permitan sean compatibles con los valores naturales que poseen.  
3. Se considera necesario adaptar las T.S.T.G. y normativa urbanística a la ordenación que resulta de la presente Declaración.   
En este sentido no se considera adecuado el tratamiento dado al SNUG (O SNUC) en ambos documentos, al ser en la práctica una reserva de suelo urbanizable, teniendo en cuenta que parte del suelo no urbanizable genérico o común, el SNUCE, posee valores naturales, funciones ecológicas y elementos ambientales, dignos de ser preservados y de ser suelos no urbanizables, preservándose del proceso urbanizador ahora y en un futuro (es decir suelos urbanizables) y en las que determinados usos deberán presentar limitaciones con el fin de conseguir conservar los valores que poseen de manera permanente en el tiempo.  
Respecto a la normativa en suelo no urbanizable de protección agrícola . paisajística se considera que debe adaptarse al objetivo de protección de este suelo.  
Respecto a la normativa en suelo no urbanizable de protección forestal y natural se considera que debe quedar claro que las transformaciones agrícolas nuevas no estarán permitidas, tan solo la actividad agrícola actualmente existente.  
Respecto a la posible instalación de campos de golf se considera que para el riego de los mismos se deberá utilizar agua residual depurada, debiendo obtener previamente la concesión para ese uso del organismo de cuenca.  
4. Respecto a la vía rápida grafiada se considera que la misma debe someterse a evaluación del impacto ambiental, siendo a lo largo de este proceso cuando se determine si es aceptable o no y el trazado concreto de la misma. Debe tenerse en cuenta que no es posible valorar la misma sólo por un tramo concreto en un municipio, por lo que su evaluación ambiental debe efectuarse aparte. El grafiado se tendrá sólo a título informativo, quedando el mismo sujeto a posterior evaluación ambiental.   
Teniendo en cuenta los datos proporcionados, en suelo no urbanizable, las conducciones e instalaciones de agua residual y potable nuevas quedarán a título informativo exclusivamente, pendientes de evaluación ambiental posterior en caso de ser ésta necesaria de acuerdo con la legislación. Los viales propuestos en SUS que de acuerdo con la presente Declaración quedarían como SNU, independientemente de su calificación, pierden su sentido y deben eliminarse.  
5. El consumo del recurso agua propuesto es de gran importancia, no habiendo disponibilidad actual para la ordenación propuesta. Teniendo en cuenta el informe de la Mancomunidad de Canales del Taibilla dependiente del Ministerio de Medio Ambiente que indica que podrán satisfacerse con las futuras infraestructuras, se considera necesario que se justifique previamente al desarrollo de los sectores para poder llevarlos a cabo la disponibilidad de agua por el organismo de cuenca.  
6. Respecto a los residuos el informe del Área de Residuos de esta Conselleria indica que en el Plan Zonal no están previstas instalaciones y que caso de aprobarse deberá tenerse en cuenta en la fase de concurso y gestión para garantizar su adecuada gestión. Se considera necesario justificar la adecuada gestión de los mismos, que aun así requiere de infraestructuras que generarán un impacto territorial allí donde se implanten. Su gestión inadecuada puede ocasionar impactos paisajísticos, sobre el suelo, acuíferos, etc.  
7. Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales son insuficientes, como se indica por la Entidad de Saneamiento, reservando la propuesta del PGOU suelo para depuradora de aguas residuales. En este sentido el desarrollo de los sectores urbanizables debe estar condicionado al desarrollo de las instalaciones de depuración adecuadas, teniendo en cuenta además que el destino de las mismas debe ser la reutilización en la medida que sea posible y en cualquier caso debe obtenerse la autorización del organismo de cuenca.  
Se considera necesario que se desarrollen ordenanzas de vertido.  
8. Respecto a la proximidad de suelos en los que se pueden desarrollar actividades industriales colindantes o próximas a zonas urbanas y urbanizables se considera que deberá cumplirse, respecto a las industrias que puedan emplazarse, los criterios de compatibilidad con el uso residencial y limitaciones establecidos en la legislación vigente de Actividades Calificadas.  
9. Respecto a la proximidad de SUS a los parques urbanos PQL de Los Aniortes, Torreazul y La Vaguada se consideran aceptables teniendo en cuenta sus características, su superficie, proximidad a población y ubicación respecto a otras zonas del municipio, considerando que pueden cumplir la función de zonas verdes de los desarrollos urbanísticos próximos. En el caso de Los Aniortes las actuaciones permitidas deben permitir la conservación de la pinada existente.   
En los PJL, zonas verdes jardines, del corredor de Lo Balaguer y del corredor de Lo Quesada, las intervenciones deben respetar su función hidráulica conservando las características naturales del cauce donde las posean. Esta función hidráulica debe tener su continuación al otro lado de la CV-95 hasta la zona de SNU-2.  
10. Respecto a las vías pecuarias se considera que deberían reflejarse con mayor claridad e indicando su anchura legal tanto en las fichas de planeamiento como en los planos.   
El EIA indica la dificultad de grafiarlas como consecuencia de la calidad del plano de clasificación de vías pecuarias, estableciendo medidas correctoras tales como garantizar el acceso público eliminando las barreras físicas, y realizar un estudio de detalle del trazado previo a cualquier desarrollo de suelos y contrastarlo con los servicios territoriales de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
11. En la ampliación del Estudio se indica que se cuenta ya con Catálogo aprobado de Bienes y Espacios Protegidos que recoge los elementos y espacios de interés paleontológico, arqueológico, paisajístico y etnológico inventariados por la Conselleria de Cultura.  
En las normas urbanísticas se indica que el referido Catálogo forma parte del PGOU y se indica además que cuando en un sector urbanizable exista un elemento del Catálogo o P.I.G. (punto de interés geológico) se atenderá a que la ordenación del ámbito establezca la ubicación de los mismos dentro de parcelas de uso dotacional público para salvaguardar su uso y conservación.  
Teniendo en cuenta las alegaciones presentadas por la Asociación de Vecinos de San Miguel Arcángel de San Miguel de Salinas con fecha de entrada de 4 de abril de 2006 y antes reflejadas, se considera necesario que la comisión Territorial de Urbanismo obtenga informe de la Conselleria de Cultura en relación a las mismas, de manera que caso de estimarse se modifique el Catálogo y además que se compruebe que la documentación del PGOU con las modificaciones establecidas en la presente Declaración se ajustan a lo aprobado por la Conselleria de Cultura y que los planos, la ordenación propuesta y la normativa se ajustan a lo que informe la Conselleria de Cultura.  
Se considera necesario obtener informe favorable de la Conselleria de Cultura respecto a la afección al patrimonio cultural del planeamiento propuesto con las modificaciones establecidas en la presente Declaración.  
12. Respecto a Thymelaea tartonraira se trata de una especie rara que de acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental está presente en la cabecera de la rambla de La Fayona. El informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad indica que las áreas susceptibles de albergarlas están propuestas para su conservación tanto en la propuesta de PGOU como en su informe. No obstante las zonas que pueden albergarlas deberían ser revisadas por los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria por si es necesario adoptar alguna medida de conservación al respecto.  
De acuerdo con el informe del Servicio de Conservación de la Biodiversidad Euphorbia boetica y Biscutella lucentina estarían bien representadas si se mantienen los matorrales de zonas arenosas y margas blancas. Respecto a dos pequeñas superficies situadas próximas a la rambla de La Fayona y a la CV-95 que presentan un interés botánico elevado por la presencia de especies endémicas muy raras tales como Euphorbia boetica y Biscutella lucentina se considera que deben los servicios técnicos de de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria efectuar una supervisión de la zona para delimitarla con precisión y establecer las medidas más adecuadas para su conservación.  
La ordenación de usos consecuencia de la presente Declaración pretende la conservación eficaz de gran parte de la superficie con vegetación gipsícola bien desarrollada teniendo en cuenta el valor que posee por la Directiva Europea de Hábitats, el resto de funciones que cumplen y su ubicación respecto al resto de terrenos. En las zonas de mayor interés y teniendo en cuenta su distribución se considera suficiente para su conservación la calificación como SNU3 y SNUCE con la normativa específica establecida y plan de vigilancia. Quedarán algunas superficies con este tipo de vegetación en suelos urbanizables, por ejemplo el P.I.G. 9, considerándose que se conserve mediante su integración en zonas verdes en la medida de lo posible. Con la ordenación propuesta en la presente Declaración y medidas indicadas en la misma se considera que se consigue que una representación importante de este tipo de vegetación se conserve.  
13. Las zonas grafiadas en el plano de ordenación con coloración azul correspondiente a cauces y ramblas en el corredor de Lo Balaguer, en el corredor de Lo Quesada (Rambla La Escribana), en el PQL La Vaguada y aguas abajo de las charcas de Villaberta (SNU-3) hasta la CV-95 deben cumplir su función hidráulica y las actuaciones que se planteen deben permitir conservar sus características naturales de cauces y ramblas en el caso de que existan e igualmente con respecto al tramo del barranco del Lobo no grafiado como SNU3 pero en el que se ha grafiado su existencia al este de la CV-941. Igualmente se permitirá cumplir su función hidráulica a aquellos cauces o zonas de drenaje que vienen marcadas con líneas azules a lo largo de toda la propuesta de ordenación de usos efectuada por el ayuntamiento e incluso las no marcadas pero que cumplan esa función permitiendo conservar las actuaciones sus características de cauces y ramblas en el caso de que las posean.  
Se revisará por el organismo de cuenca el ordenamiento consecuencia de esta Declaración para determinar si es necesario establecer alguna modificación o precisión más respecto al dominio público hidráulico teniendo en cuenta la fecha del informe del organismo de cuenca, de 4 de octubre de 2001.  
14. Se considera necesario que se efectúe como parte del Plan de Vigilancia Ambiental un estudio detallado, por profesionales en la materia, de la influencia del desarrollo de las grandes zonas urbanizables del territorio en la fauna del municipio, en especial las aves rapaces, que debe ser progresivo al desarrollo urbanístico consecuencia de esta declaración de impacto ambiental e iniciarse con suficiente antelación al inicio del mismo para poder adoptar medidas preventivas o correctoras caso de ser necesarias cuyo alcance determinaría el propio estudio y su examen por parte de esta Dirección General. Se deben prever plazos de entrega de informes con una periodicidad y antelación que permitan adoptar medidas caso de ser necesarias.   
Igualmente el Plan de Vigilancia deberá referirse a la cartografía de manchas de vegetación gipsícola en terrenos propuestos como SNU3 y SNUCE.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de impacto ambiental.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de Impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas,  
Resuelvo  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de San Miguel de Salinas, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, y siempre que se ajuste a la documentación presentada y se cumplan los condicionantes del punto segundo de la presente Declaración. La ordenación (planeamiento) aceptada desde el punto de vista ambiental es la propuesta en el plano de ordenación (que sirve de referencia para la presente Declaración) de calificación general del suelo presentada ante esta Dirección General el 19 de mayo de 2005 como ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, con las modificaciones que introduce la presente Declaración, y cuya fotocopia del referido plano, con las modificaciones introducidas por la presente Declaración relativas a la clasificación y calificación del suelo, se adjunta como anexo a la presente Declaración.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. En base a los valores naturales, elementos y funciones, de acuerdo con lo expuesto en las consideraciones ambientales de la presente Declaración, se ampliará la calificación de suelo no urbanizable de especial protección forestal y natural (SNU-1) a los siguientes terrenos:   
. La casi totalidad de los terrenos propuestos como SUS 24-A, así como el SNU-3.del barranco del Lobo y el PQL que lo rodea, y una pequeña zona del SNUG limítrofe.  
. Los terrenos propuestos como PQL Parque La Fayona y parte de los terrenos SUS 19-B situados en la cabecera y margen derecha del barranco de La Fayona, así como el SNU-3 de la rambla de La Fayona limítrofe con estos terrenos forestales hasta el canal del Trasvase del Campo de Cartagena  
. Los terrenos propuestos como PQL Cumbres y Costas (Alto de Lo Rufete y Cabezo La Mina).  
. Parte SNUG: Las Colinas.  
. La cueva sobre yesos denominada Sima La Parra cuya ubicación se indica en la presente Declaración. No podrán efectuarse actuaciones en contra de su conservación, teniendo en cuenta tanto su recorrido interior como el entorno superficial bajo el que discurre.  
2. En base a los valores naturales, elementos y funciones, de acuerdo con lo expuesto en las consideraciones ambientales de la presente Declaración, se ampliará la calificación de suelo no urbanizable de protección hidráulica (SNU-3) a los siguientes terrenos:  
. Los terrenos de cauce aguas abajo de las charcas de Villaberta con vegetación de ribera y con laderas y entorno inmediato que en gran parte presentan vegetación gipsícola considerados como parte de PQL Villaberta.  
3. En base a los valores naturales, elementos y funciones, de acuerdo con lo expuesto en las consideraciones ambientales de la presente Declaración, se calificarán los siguientes terrenos como suelo no urbanizable común ecológico (SNUCE):  
. Terrenos situados entorno al barranco de La Fayona: PJL que lo envuelve, parte de SNUG, SUS 22, gran parte de SUS 20, SUS 21, parte SUS 19-A, parte SUS 19-B y parte de SUS 10.  
. Terrenos entorno a los relieves montañosos de Cumbres y Costas (Alto de Lo Rufete, Cabezo La Mina) y que abarcan a parte de SUS1, gran parte de SUS-3, gran parte de SUS 27, parte de SUS-2 y parte de SNUG al sur de los relieves citados.  
. Terrenos que comprenden el PQL Villa Berta entorno a las charcas del mismo nombre (SNU-3), parte del SNUG al SO de las mismas y parte del SUS-6.  
. Terrenos al norte del SNU-1 Sierra Escalona que abarca parte del SNUG, PQL Villa Berta, parte PJL Lo Balaguer, parte SUS6, PQL El Rincón, PQL Lo Quesada, parte SUS8, parte SUS 23 y parte PJL Lo Quesada.  
. Terrenos situados contiguos al embalse de La Pedrera que afectan a parte de SNUG.  
. Terrenos SNUG situados al este del SNU1 Sierra Escalona, parte SUS 24A, parte SUS 24B y parte SUS 24C.  
. Terrenos situados al norte del suelo urbano de Las Filipinas y Blue Lagoon ocupando parte del SUS 19-B.  
4. La posible consideración como zonas verdes de la red primaria de los terrenos calificados como SNU-1 y SNUCE, sólo será admisible si se justifica la conveniencia desde el punto de vista ambiental frente a la ubicación en suelos de menor valor ambiental, rigiendo en su acondicionamiento para tal uso, las normas permitidas en cada una de las calificaciones de suelo a las que pertenecen; es decir no se consideran compatibles las actuaciones que modifiquen su estado natural o que comprometan los valores naturales, elementos y/o funciones, que dichos terrenos tienen de acuerdo con la presente Declaración de Impacto Ambiental. En este sentido cuando las zonas verdes de la red primaria se instalen en SNU1 y SNUCE se harán sobre los de menor valor ambiental teniendo en cuenta lo indicado en la presente Declaración.  
En este sentido las zonas verdes de la red primaria propuestas y que de acuerdo con la presente Declaración se situarían sobre SNU1 y SNUCE, no han justificado lo anteriormente expuesto por lo que deberá revisarse su ubicación, de manera que se sitúen sobre otro tipo de suelos, salvo que se justifique adecuadamente lo expuesto en anterior párrafo para lo cual deberá obtener informe favorable de esta Dirección General.  
5. Deberán adaptarse las G.K.G.Y. a la ordenación resultante de la presente Declaración, e igualmente la normativa urbanística.  
En concreto se incluirá que los terrenos calificados como SNUCE se preservarán del desarrollo urbanístico actual y futuro, ajustándose sus usos a los valores naturales, funciones ecológicas y elementos, de acuerdo con lo establecido en la presente Declaración. Igualmente con el resto de aspectos a considerar por las mismas.  
6. El resto de clasificaciones y calificaciones de terrenos propuestas en el plano de ordenación de calificación general del suelo presentada ante esta Dirección General el de 19 de mayo de 2005 como ampliación del Estudio de Impacto Ambiental se aceptan con el cumplimento del resto de condicionantes establecidos en la presente Declaración y siempre que estén de acuerdo con los mismos.  
7. Respecto a la normativa urbanística y en base a los valores naturales, elementos y funciones, descritas en la presente Declaración, se introducirán las siguientes modificaciones a las mismas de acuerdo con los siguientes criterios, permaneciendo aquellas indicaciones de la normativa siempre que no sean contradictorias con las modificaciones que a continuación se citan:  
7.1. El posible uso dotacional de zonas verdes de la red primaria en SNU-1 y SNUCE se regirá por la normativa específica de cada una de las calificaciones de suelo a la que pertenecen, y las actuaciones que en ellos se realicen no deberán modificar su estado natural o comprometer los valores naturales, elementos y/o funciones, que estos terrenos tienen desde el punto de vista ambiental, situándose en estos suelos si se justifica la conveniencia desde el punto de vista ambiental frente a la ubicación en suelos de menor valor ambiental, y dentro de los suelos SNU1 y SNUCE en los de menor valor ambiental. Debiendo para ubicarse en estas zonas obtener informe favorable de esta Dirección General.  
7.2. Las actuaciones que se desarrollen en el Palmeral de Lo Masera deben ser compatibles con su conservación.  
7.3. El Suelo no urbanizable genérico (SNUG) se denominará suelo no urbanizable común (SNUC), cambiando el grafismo en los planos de ordenación: los usos que podrán implantarse serán aquellos que estén de acuerdo con la vigente Ley del Suelo No Urbanizable, de acuerdo a lo indicado en la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental presentada.  
7.4. En las áreas de suelos urbanizables limítrofes con SNUCE o SNU1 se desarrollarán preferentemente las zonas verdes de los mismos como zona de transición y amortiguación extra.  
7.5. Suelo No Urbanizable Común Ecológico.   
Normas:  
. Se preservarán del desarrollo urbanístico (suelo urbanizable) actual y futuro ajustándose los usos permitidos a los valores naturales, elementos y funciones, descritos en la presente Declaración.  
. Los usos que puedan estar permitidos en el suelo no urbanizable común de acuerdo con la Ley del Suelo No Urbanizable pueden estar permitidos en algunos casos y en algunas zonas en el suelo no urbanizable común ecológico dependiendo de su compatibilidad con los valores naturales, elementos y funciones que tienen, debiendo valorarse en cada caso su compatibilidad.  
. Los usos principales serán el agrícola, ganadero, forestal y cinegético.  
. El resto de usos que a continuación se citan, seguirán los siguientes criterios, siendo preferente su ubicación en otro tipo de suelo en el que estén permitidos debiendo justificarse su ubicación en estas zonas adecuadamente, y pudiendo estar permitidos, salvo los que expresamente se excluyen, dependiendo de la zona y superficie a ocupar, características de la actuación, debiendo en cualquier caso ser compatibles con los valores naturales, elementos y funciones de la zona de acuerdo con la presente Declaración así como tener en general un carácter aislado y puntual, requiriendo en cualquier caso, todos y cada uno de ellos, al menos informe previo vinculante favorable de esta Dirección General para llevarse a cabo y en el que se determine si pueden permitirse o no y bajo que condiciones en caso afirmativo:  
1. Podrían estar permitidas las obras, instalaciones y servicios públicos.   
2. Podrían estar permitidas las construcciones e instalaciones agrícolas, ganaderas, cinegéticas o forestales y las viviendas rurales ligadas al cultivo y que constituyan primera vivienda del titular de la explotación agrícola. No se permitirán instalaciones ganaderas en el entorno de las zonas húmedas y cauces (Embalse de La Pedrera, charcas de Villaberta y rambla de La Fayona).  
3. No se consideran compatibles las actividades industriales, productivas y terciarias o de servicios en especial las industriales y productivas. No obstante algunos de estos usos, excepcionalmente, podrían permitirse teniendo en cuenta sus características, superficie a ocupar, ubicación, etc. y teniendo en cuenta su compatibilidad y efectos sobre los valores naturales a conservar en este tipo de suelo. En el caso de la rambla de La Fayona tendrá especial importancia por su repercusión aguas abajo en las Lagunas.   
Para estos usos deberá obtenerse previamente evaluación de impacto ambiental favorable de esta Conselleria que determinará si es posible su ubicación en la zona o no, además de las condiciones en caso afirmativo.  
4. No se consideran compatibles las canteras ni los vertederos ni similares, ni las viviendas aisladas y familiares.  
5. Respecto a cualquier otro uso permitido en el SNUG o SNUC y no contemplado en los puntos antes citados, deberá obtenerse informe o evaluación del impacto ambiental favorable de esta Dirección General.  
. Se fomentará el mantenimiento del mosaico agroforestal en las zonas en las que se dé, y se conservarán al menos los terrenos forestales de mayor calidad.  
. Se fomentará el mantenimiento del secano y su recuperación, y respecto a las transformaciones agrícolas se someterán a evaluación de impacto ambiental de acuerdo con lo indicado en la legislación en la materia. En cualquier caso se evitará que las transformaciones agrícolas en las zonas en mosaico uniformicen el paisaje, requiriendo en estos casos informe previo favorable vinculante de esta Dirección General.  
. Respecto a las manchas de vegetación gipsícola existentes que ocupan pequeñas lomas y entre cultivos deberán conservarse, de manera que las actuaciones de cualquier tipo que pudieran afectarlas (incluidas las transformaciones agrícolas), directa o indirectamente, las respeten, debiendo obtener informe favorable de esta Dirección General. Estas manchas están fundamentalmente localizadas en el SNUCE, en el entorno de las charcas de Villaberta, corredor sierra Escalona y Villaberta y en franja norte de Sierra Escalona. Se deberán cartografiar estas manchas de vegetación gipsícola con la supervisión de los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria, incluyéndose como parte del plan de vigilancia ambiental e incorporándose a la documentación del PGOU.  
. En el entorno de las zonas húmedas y cauces (embalse de La Pedrera, charcas de Villaberta y rambla de La Fayona) se efectuará un control del uso de fertilizantes y productos fitosanitarios para evitar riesgo de contaminación y efectos adversos en fauna y flora.  
. La posible implantación de algunas de las actuaciones citadas en el entorno de la rambla de La Fayona tendrá que valorar y garantizar la no degradación y contaminación de la rambla y su traslado aguas abajo a la laguna de Torrevieja.  
. Respecto a la explotación minera en SUS 21 (Indalva) se permitirá el mantenimiento del uso actual caso de estar autorizado. Igualmente respecto a la actividad industrial de Mavike, así como el resto de actividades preexistentes.  
. Se permitirá el mantenimiento del área urbanizada consolidada existente en parte del SUS 10 propuesto.  
7.6. Suelo no urbanizable de especial protección agrícola y paisajística (SNU-2):   
. Los usos permitidos deberán ajustarse al objetivo de la protección.  
. Su uso será el agrícola permitiendo aquellas construcciones imprescindibles para el desarrollo de esta actividad, con una adecuada integración en el paisaje.  
. Se admitirán los usos hoteleros y de servicios actualmente existentes.  
. La vivienda unifamiliar aislada sólo estará permitida si está ligada al cultivo y constituye la primera vivienda del titular de la explotación agrícola.  
. Respecto a las instalaciones de utilidad pública o social y aquellas ligadas a las obras públicas indicadas en los apartados a y c de la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental sólo se admitirán si se justifica adecuadamente la imposibilidad de ubicación en el suelo no urbanizable de régimen común o genérico.  
. No estarán permitidos los usos recreativos y deportivos, ni las canteras y vertederos, ni las estaciones de servicios, ni las actividades industriales ni terciarias.  
7.7. Suelo no urbanizable de especial protección forestal y natural:   
. Se permitirá el mantenimiento de las actuales explotaciones agrícolas, no permitiéndose nuevas transformaciones. El uso recreativo y científico estará condicionado a la compatibilidad con el objetivo de protección. Como uso recreativo se entenderá aquel característico de zonas forestales y siempre compatible con el objetivo de protección y con las autorizaciones pertinentes en este tipo de terrenos de acuerdo a la Ley.  
. Se fomentará el mantenimiento del uso agrícola de secano.  
. Las ampliaciones de carreteras existentes deberán someterse a evaluación de impacto ambiental.  
. Respecto a las instalaciones de utilidad pública o social y aquellas ligadas a las obras públicas indicadas en los apartados a y c de la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental para el SNU2 sólo se admitirán si se justifica adecuadamente la imposibilidad de ubicación en otro tipo de suelo, y se someterán en cualquier caso a evaluación del impacto ambiental para determinar si son posibles las mismas.  
7.8. Suelo no urbanizable de protección hidráulica (SNU-3): en las zonas húmedas, embalse de la Pedrera y charcas de Villaberta, se ajustarán las actuaciones que en él se permiten de acuerdo con lo indicado en la documentación presentada de manera que se permitirán siempre que sean compatibles y no comprometan los valores naturales que poseen, elementos y funciones ecológicas. En especial en las charcas de Villaberta las actuaciones que puedan plantearse deberán respetar los matorrales gipsícolas debiendo obtener en caso de posible afección informe favorable de esta dirección General. Se procederá igualmente respecto a este asunto de los matorrales gipsícolas a lo indicado para el SNUCE.  
Respecto a las instalaciones de utilidad pública o social y aquellas ligadas a las obras públicas indicadas en los apartados a y c de la ampliación del Estudio de Impacto Ambiental para el SNU2 sólo se admitirán si se justifica adecuadamente la imposibilidad de ubicación en otro tipo de suelo, y se someterán en cualquier caso a evaluación del impacto ambiental para determinar si son posibles las mismas.  
7.9. Respecto al PQL Los Aniortes, las actuaciones permitidas deben conservar la pinada existente.  
En los PJL, zonas verdes jardines del corredor de Lo Balaguer y del corredor de Lo Quesada, las intervenciones deben respetar su función hidráulica y las actuaciones permitir conservar las características de cauces y ramblas en caso de que se presenten. Esta función hidráulica debe tener continuación al otro lado de la CV-95 hasta la zona de SNU-2.  
7.10. Respecto a los puntos de interés geológico (P.I.G.) se seguirán las indicaciones efectuadas en el estudio de impacto ambiental respecto a los usos y actuaciones admisibles y recomendaciones debiendo adaptarse la normativa de usos en esta zona a lo establecido en las fichas del Estudio, teniendo en cuenta la nueva ordenación resultado de la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
7.11. Las normas urbanísticas deberán regular la gestión de las aguas residuales de acuerdo a los criterios del modelo de ordenanza de vertido a la red de alcantarillado elaborado conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación de Municipios y Provincias.  
8. Previo al desarrollo de cualquier suelo urbanizable se deberá cumplir lo siguiente:  
8.1. El desarrollo de los suelos urbanizables quedará supeditado a la disponibilidad de recursos hídricos para atender la demanda de cada uno de ellos, debidamente acreditada por la Confederación Hidrográfica del Segura, como Órgano de Cuenca competente.  
8.2. Deberá garantizarse el desarrollo de la infraestructura de depuración correspondiente que permita una adecuada depuración de las aguas residuales generadas en calidad y cantidad, de manera que se garantice el correcto y pleno funcionamiento de las mismas al inicio de la ocupación del sector.  
La gestión de las instalaciones de depuración de aguas residuales se realizará por una entidad gestora que garantice el correcto funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.  
Para el correcto funcionamiento del sistema de saneamiento se construirá para dar servicio a los usos previstos, una red separativa de pluviales y residuales.  
Se deberá priorizar la reutilización de aguas residuales depuradas, obteniendo en cualquier caso autorización para este uso, así como para el vertido de aguas residuales y pluviales por parte del organismo de cuenca correspondiente. En este sentido se deberá tener en cuenta respecto al vertido y su calidad la repercusión sobre las lagunas de la Mata y Torrevieja, de manera que no se produzcan efectos negativos sobre las mismas y los ecosistemas que albergan.  
8.3. Deberá garantizarse la adecuada gestión de los residuos que generen, debiendo obtener informe favorable del Área de Residuos de esta Conselleria.   
9. Se reflejarán en las fichas de planeamiento las vías pecuarias con indicación de su anchura legal y de que se tratan de bienes de dominio público de la Generalitat Valenciana y que en los condicionantes previos a la programación deberá respetarse su anchura legal y su condición. En este sentido deberá seguirse lo que determinen los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria respecto a su trazado exacto y anchura, así como con respecto a la ubicación de la Majada. Igualmente se indicará su anchura legal en el resto de los planos de ordenación.   
10. Se deberá obtener previamente a la aprobación del PGOU por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante informe favorable de la Conselleria de Cultura respecto a la afección del planeamiento propuesto (ampliación estudio de 19 de mayo de 2005) con las modificaciones establecidas en la presente Declaración al patrimonio cultural (yacimientos, etnología, etc.), de manera que caso de que así se establezca en el referido informe se modifique el planeamiento (ordenación, normativa, etc.) en aquellos aspectos que determine la Conselleria de Cultura, si es el caso.  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante obtendrá informe de la Conselleria de Cultura en relación con las alegaciones presentadas por la Asociación de Vecinos San Miguel Arcángel de San Miguel de Salinas con fecha de entrada en esta Conselleria de 4 de abril de 2006 y reflejadas en la presente Declaración de manera que caso de considerarlo así la Conselleria de Cultura se modificará el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos y se incorporarán las modificaciones que fueran necesarias, si es el caso, en el planeamiento. Igualmente se comprobará que lo establecido en el Catálogo referido se ajusta al planeamiento de acuerdo con lo que establezca la Conselleria de Cultura.  
11. El desarrollo de campos de golf deberá quedar condicionado a la evaluación del impacto ambiental cuando así lo establezca la legislación vigente, así como la presente Declaración, y en cualquier caso, al uso para el riego de aguas residuales única y exclusivamente, debidamente tratadas y adjudicadas mediante concesión del organismo de cuenca correspondiente.  
12. Respecto a las industrias que se instalen en aquellos sectores en los que estén permitidas y que sean colindantes o próximas a suelos urbanizables y urbanos deberán limitarse en función a la distancia a los mismos en base a los criterios de compatibilidad con el uso residencial y limitaciones establecidas en la legislación vigente de Actividades Calificadas.  
13. Las zonas grafiadas en el plano de ordenación presentado como ampliación del estudio de impacto ambiental con fecha de entrada en esta Conselleria de 19 de mayo de 2005 con coloración azul correspondiente a cauces y ramblas en el corredor de Lo Balaguer, en el corredor de Lo Quesada (Rambla La Escribana), en el PQL La Vaguada y aguas abajo de las charcas de Villaberta (SNU-3) hasta la CV-95 cumplirán la función hidráulica, y las actuaciones que se planteen mantendrán sus características naturales de cauce o rambla en los casos en los que actualmente las tengan o tenderán a recuperarlos en caso contrario en la medida de lo posible, e igualmente con respecto al tramo del barranco del Lobo no grafiado como SNU3 pero en el que se ha grafiado su existencia al este de la CV-941. Igualmente se permitirá cumplir su función hidráulica a aquellos cauces o zonas de drenaje que vienen marcadas con líneas azules a lo largo de toda la propuesta de ordenación de usos efectuada por el ayuntamiento, e incluso las no marcadas pero que cumplan esa función permitiendo conservar las actuaciones sus características de cauces y ramblas en el caso de que las posean.  
Se revisará por el organismo de cuenca previamente a su aprobación por la comisión territorial de Urbanismo el ordenamiento consecuencia de esta Declaración para determinar si es necesario establecer alguna modificación o precisión respecto al dominio público hidráulico, estableciéndose si fuera el caso las modificaciones que fueran necesarias en función de lo indicado en dicho informe. En particular se revisarán en este informe los cauces y ramblas existentes para determinar con precisión si son dominio público hidráulico y en este caso adaptar el ordenamiento (rambla La Escribana, etc.).  
14. Respecto a las zonas con Thymelaea tartonraira se considera que las superficies que pudieran albergarlas se revisen por los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria de manera que se adopten medidas de conservación caso de estimarse necesario en el desarrollo de actuaciones, que podrían ser similares a las adoptadas para los P.I.G.  
Las pequeñas superficies con Euphorbia boetica, Biscutella lucentina y otras especies vegetales de interés botánico situadas en el margen derecho de la rambla de La Fayona cerca de la CV-95, deberán ser supervisadas por los servicios técnicos de esta Conselleria en Alicante para determinar si es necesario adoptar medidas de conservación respecto a las mismas, y, en caso de existir en otras zonas, deberán adoptarse caso de estimarlo necesario estos servicios medidas adecuadas para su conservación.  
Para aquellas superficies con vegetación gipsícola, por ejemplo en P.I.G. 9, en suelos urbanizables se intentará en lo posible su conservación mediante su integración en zonas verdes.  
15. Respecto a la vía rápida grafiada se considera que la misma debe someterse a evaluación del impacto ambiental, siendo a lo largo de este proceso cuando se determine si es aceptable o no y el trazado concreto de la misma. El grafiado se tendrá sólo a título informativo, quedando el mismo sujeto a posterior evaluación ambiental. En concreto deberá tenerse en cuenta la posible afección del trazado grafiado propuesto a las poblaciones de Euphorbia boetica, Biscutella valentina y demás, y la supervisión y medidas que se establezcan de acuerdo con el punto anterior.  
En suelo no urbanizable, las conducciones e instalaciones de agua residual y potable nuevas quedarán a título informativo exclusivamente, pendientes de evaluación ambiental posterior en caso de ser ésta necesaria de acuerdo con la legislación.  
Los viales y rotondas propuestos en SUS que de acuerdo con la presente Declaración quedarían como SNUCE o SNU1 pierden su sentido y deben eliminarse, caso de necesitar plantear viales en estas zonas se deberán someter a evaluación del impacto ambiental en la que se determinará si es aceptable o no ambientalmente y bajo qué condiciones. Igualmente los viales y rotondas propuestos en SNUC o SNUG quedan a título informativo debiendo someterse a evaluación de impacto ambiental no considerándose evaluados según la presente Declaración.  
No se considera aceptable ambientalmente el vial planteado que atravesaría las charcas de Villaberta.  
La rotonda prevista que afectaría al barranco del Lobo al este de la CV-941 y situada al sur del término municipal junto a SNU-1 Las Colinas deberá respetar el mismo.  
16. Se considera necesario que se efectúe como parte del Plan de Vigilancia Ambiental un estudio detallado, por profesionales en la materia, de la influencia del desarrollo de las grandes zonas urbanizables del territorio en la fauna del municipio, en especial las aves rapaces, que debe ser progresivo al desarrollo urbanístico consecuencia de esta declaración de impacto ambiental e iniciarse con suficiente antelación al inicio del mismo para poder adoptar medidas preventivas o correctoras caso de ser necesarias cuyo alcance determinaría el propio estudio y su examen por parte de esta Dirección General. Se deben prever plazos de entrega de informes con una periodicidad y antelación que permitan adoptar medidas caso de ser necesarias.  
Igualmente y como parte del Plan de vigilancia ambiental se efectuará a la mayor brevedad posible con la supervisión y aprobación de los servicios técnicos de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda cartografía de las manchas de vegetación gipsícola en el SNU-3 charcas de Villaberta y en el SNUCE del entorno de las charcas de Villaberta, corredor Escalona-Charcas de Villaberta y franja norte de Escalona. Esta cartografía se remitirá a esta Dirección general a la mayor brevedad posible. Se remitirán igualmente informes de seguimiento de la conservación de las manchas de vegetación gipsícola a esta Dirección General.  
El plan de vigilancia respecto a estos dos puntos se remitirá a la mayor brevedad posible a esta dirección General para su aprobación y en el se determinará la periodicidad de los estudios e informes.  
17. Las incompatibilidades que puedan surgir entre la calificación de suelo urbanizable y actividades preexistentes legalmente establecidas se solucionarán previamente al desarrollo de estos suelos de acuerdo con la legislación urbanística.  
Tercero   
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia, 18 de abril de 2006. la directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 348/2070-JRP  
Título: Plan Parcial Els Plans  
Promotor: Ayuntamiento de El Puig  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTU  
Localización: Término Municipal de El Puig (Valencia)  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto  
El proyecto propone la reclasificación de Suelo No Urbanizable Común en Suelo Urbanizable residencial, terciario y dotacional, lo cual se concibe como una actuación turístico-inmobiliaria, capaz de atraer colectivos de status medio-alto, cuyo motivo central es la calidad, entendiendo como tal la baja densidad, y la disposición de una oferta complementaria de usos y actividades terciarias y deportivas que contribuyan a quebrar la estacionalidad, y a dinamizar la base socio-económica municipal.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Los terrenos objeto de la Actuación El Puig. Golf-Mar se disponen tras la primera línea de costa ya edificada o en proceso de ejecución urbanizadora, limitando al Norte por el Barranco-Canal del Puig, al Oeste por la Autovía de acceso a Valencia y por el Sur con el Suelo Urbano denominado Industrial-Norte y con la vía de acceso al litoral denominada Camino del Mar.  
La morfología en los mismos adopta una geometría sensiblemente rectangular con dos elongaciones por el Sur, que permiten abrazar el Área Industrial y contactar con el vial de del Camino del Mar.  
La propuesta afecta a 246,93 Has de suelo, en el que se ubicarán los diferentes productos inmobiliarios que lo integran: un total de 6.255 viviendas de tipologías de baja densidad (unifamiliares en sus diversas clases, así como apartamentos en cuatro alturas máximo), espacios Comerciales mixtos o exclusivos, con posibilidades de ubicar complejos de pequeña y mediana superficie, una Instalación Hotelera ubicada en una parcela estratégicamente localizada, dotadas de ofertas complementarias de Salones de Congresos y Convenciones y la, disposición de un Campo de Golf de 27 hoyos de recorrido dotado de una superficie de 86,51 Has.  
3. Alternativas  
El proyecto inicial presentaba únicamente una alternativa, posteriormente, y como consecuencia del informe emitido por el director general al Concierto Previo que impuso una serie de condicionantes para este sector, se presentó documento que adaptaba el proyecto a dichos condicionantes.  
La adaptación de Plan Parcial de Mejora al Documento de Concierto realiza un ajuste de la ordenación consistente en la creación de una zona para la recuperación de humedal de 613.161,43 m², que sitúa al este, de forma alargada de casi dos kilómetros de largo, con una anchura de unos trescientos metros en su parte norte, a más de seiscientos en su parte sur.  
La ordenación se mantiene en su concepción originaria, es decir con la creación de un único espacio, en el que se ubica el Campo de Golf, que resulta de una dimensión de 612.327 m², frente a los 865.181,69 m², con un anillo de circulación.  
Tramitación administrativa  
Admisión a trámite  
En fecha 7 de diciembre de 2004, la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Valencia remitió el Estudio de Impacto Ambiental y el Documento Síntesis relativo al Plan Parcial Els Plans del municipio del Puig, a los efectos de emitir la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental.  
En fecha 13 de junio de 2005, José Antonio Peris Lozano, en nombre propio y de la Societat Valenciana d'Ornitologia presentó escrito solicitando:  
La no aprobación del proyecto dado su impacto sobre el paisaje y los espacios naturales y la paralización de esta propuesta urbanística.  
El acceso al expediente y a toda la información pública relacionada con esta zona húmeda.  
En fecha 14 de febrero de 2006, el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial remitió una copia de la ordenación modificada aportada por le promotor, como consecuencia del informe emitido por el director general al Concierto Previo que impuso una serie de condiciones para este sector.  
En fecha 17 de febrero 2006, este Servicio remitió, a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, requerimiento de documentación constatando que la documentación que obra en el expediente está formada por el Estudio de Impacto ambiental, el Documento de síntesis y la Adaptación del Plan Parcial de mejora al documento de concierto previo del PGOU del El Puig, lo que implica que no se han presentado los documentos mínimos exigibles para poder continuar con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, solicitándose éstos en el mismo escrito.  
En fecha 22 de febrero de 2006 el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial remite copia del expediente tramitación municipal del Plan Parcial Els Plans dónde constan las alegaciones presentadas, los informes municipales emitidos y el acuerdo de aprobación provisional del Ayuntamiento.  
En fecha 23 de febrero de 2006 el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial envía fax con documentación complementaria compuesta por Informe de Aguas de Valencia, SA. y Certificado del Ayuntamiento sobre la gestión de residuos.  
En fecha 23 de febrero de 2006 el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial remite a este Servicio copia del proyecto en soporte disco compacto.  
En fecha 1 de marzo 2006, este Servicio remite, a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda, requerimiento de documentación con el fin de comunicar que con la documentación aportada en fecha 22 y 23 de febrero de 2006, no se dispone, todavía, de los documentos mínimos exigibles para poder continuar con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, por lo que solicitan de nuevo los documentos junto a otros necesarios para disponer de elementos de juicio suficientes.  
En fecha 1 de marzo 2006, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda remite a este Servicio el Informe de la Comisión Informativa de 27 de febrero de 2006 .  
En fecha 10 de marzo de 2006 D. José Rayos Ruiz, actuando en nombre y representación de la mercantil Residencial Golf-Mar, remite a este Servicio la siguiente documentación: Certificado sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de l'Horta Nord Pobla de Farnals, solicitud de Informe de la Unidad de Vías Pecuarias, solicitud de Informe al Área de Arquitectura y Medio Ambiente de la Conselleria de Cultura, solicitud de autorización para la realización de prospecciones arqueológicas presentada ante la Inspección Territorial de Patrimonio de la Conselleria de Cultura y la solicitud de concesión de aguas públicas con destino a riego del campo de golf y zonas verdes presentada ante la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
En fecha 16 de marzo de 2006 D. José Rayos Ruiz, actuando en nombre y representación de la mercantil Residencial Golf-Mar, remite a este Servicio la siguiente documentación: Documentos técnicos del proyecto formados por el Proyecto de Urbanización y el Plan Parcial de Mejora firmados ambos por el autor y las solicitudes de Autorización de Vertido de Aguas presentada ante la Comisaria de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar, ante la Demarcación de costas de Valencia del Ministerio de Medio Ambiente, ante la Comunidad de Regantes Real Acequia de Moncada y ante la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
En fecha 5 de abril de 2006 D. José Rayos Ruiz, actuando en nombre y representación de la mercantil Residencial Golf-Mar, remite a este Servicio Informe emitido por la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI).  
En fecha 5 de abril de 2006 el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia remite informe emitido a causa de la consulta realizada a ese Servicio sobre el proyecto de Concierto Previo el Plan General de Ordenación Urbana de El Puig.  
Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de documentación técnica, según anuncios publicados en el DOGV nº 4543, de 14 de julio de 2003, y en el R.N.B.G. nº164, de 12 de julio de 2003 y en el periódico El Mundo del día 12 de julio de 2003.  
Durante el periodo de información pública se presentaron un total de diecisiete alegaciones según consta en los certificados emitidos por Pablo Ferrer Sanz, secretario del Ayuntamiento del Puig  
Resumen de alegaciones  
De las diecisiete alegaciones, la única que tiene carácter ambiental es la presentada por el grupo Acció Ecologista Agro, que viene a decir lo siguiente:  
Es una zona húmeda que a pesar de no estar incluida en el catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana, debería recibir la calificación de Suelo No Urbanizable de Protección Especial, de conformidad con la Ley de Espacios Naturales de la Comunidad Valenciana.   
Se pide la apertura de otro período de información pública puesto que pedido el Estudio de Impacto Ambiental en los locales del Ayuntamiento, con el fin de comprobar la variación del espacio físico de la Marjal respecto a la declaración del año 2000, no se pudo conseguir.  
Respecto a las necesidades de agua, señalan que, únicamente, se expone la petición a la Entitat de Sanejament y a la Confederación Hidrográfica del Júcar de las cuantías mínimas necesarias para las zonas verdes y para el Campo de Golf, sin que aparezcan las contestaciones, igualmente sucede con la Entidad Aigües de València con respecto al suministro de agua potable.  
El Pleno del Ayuntamiento desestima esta alegación basándose en que el propio alegante reconoce que el Sector no se encuentra dentro del catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana y en los estudios presentados. Asimismo, propone que no se proceda a abrir nuevo plazo de alegaciones puesto que es el propio alegante quien se tenía que haber preocupado del análisis del Estudio de Impacto Ambiental, el cual obraba en el expediente.  
Información o documentación complementaria  
Certificado del Ayuntamiento sobre la gestión de residuos para el Sector Els Plans, 23 de febrero de 2006.  
F. Salvador Tur Torregrosa, Secretario Acctal. Del Ayto del Puig (Valencia), certifica que entre los servicios prestados al Ayuntamiento por la Mancomunitat de Municipios de L'Horta Nord se encuentra el de recogida domiciliaria de basuras y/o residuos sólidos urbanos inertes, existiendo en vigor documento donde se contempla el procedimiento para cualquier ampliación urbana, siendo asumido por la Mancomunidad a petición del Municipio integrante.  
Solicitud de informes sectoriales  
Informe sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de L'Horta Nord Pobla de Farnals, para admitir los caudales de Aguas Residuales generados por le Sector Golf-Mar de El Puig, 5 de septiembre de 2003.  
Con la información disponible remitida por el solicitante y del estudio del diseño y funcionamiento de la actual depuradora, la Entidad comunica:  
Que la EDAR de L'Horta Nord Pobla de Farnals da servicio a dicho municipio y está diseñada para tratar 18.000 m³/día. Actualmente acceden caudales superiores habitualmente.  
Existe un Proyecto de construcción de una nueva planta depuradora, por el que se incrementa la capacidad de tratamiento de la planta existente hasta 30.000 m³/día.  
Con todo los datos revisados y para el caso en que el Urbanizador vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público, se informa de la viabilidad del tratamiento de la EDAR de L'Horta Nord Pobla de Farnals de las aguas residuales generadas por el desarrollo del Sector, así como la suficiente capacidad del Bombeo 6.2 para la impulsión de dichas aguas, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes:  
El Urbanizador responsable realice la solicitud de conexión efectiva y que las obras necesarias para dicha conexión se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
El vertido generado por el desarrollo urbanístico señalado deberá cumplir con los límites de vertido establecidos. A tales efectos el Urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión debe disponer una arqueta de registro.  
Para poder realizar la conexión efectiva, deberán estar ejecutadas las actuaciones de ampliación de la planta prevista.  
Informe de la Empresa Aguas de Valencia SA., 22 de febrero de 2005.  
Recibida la solicitud de certificación, relativa a la disponibilidad de caudales para el suministro de agua potable, correspondiente al desarrollo urbanístico del Sector Els Plans, cuantificada en 67l/s, se informa:  
La tubería arterial de L'Horta Nord DN 600mm, la más próxima al desarrollo urbanístico, transporta en la actualidad un caudal promedio de 180 l/s, teniendo una capacidad de 300l/s.   
En consecuencia, y en la actualidad, las disponibilidades de la mencionada instalación permitirían abastecer los consumos solicitados.  
Informe de la Entidad metropolitana de servicios hidráulicos (emshi), 5 de abril de 2005.  
Por medio del presente se le da traslado al interesado el informe del Ingeniero Jefe del Servicio de la Entidad el cual deberá ser cumplido en todos los medios.  
El informe se redacta, a tenor de lasa indicaciones contenidas en documento suscrito por D. Manuel Usó Moles, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, por encargo y en representación de la mercantil Residencial GolfMar SL, así como diversa presentada por el peticionario, a esta Administración, desde el 17 de marzo de 2006. Del contenido de dichos documentos se desprende:  
Las dotaciones prevista para dar servicio a viviendas y comerciales (240 l/hab/día) son notoriamente excesivas para la política de austeridad en el consumo, que esta Administración ejerce. Esta dotación, incluso se ve superada al considerar una dotación por metro cuadrado.  
No se desprende del proyecto que se vayan a regar las zonas verdes privadas que se proyectan con agua procedente de la depuradora. De lo que se desprende, junto con la alta dotación de agua potable de regar las zonas verdes con agua potable.  
Los orígenes y gestión de las aguas, se consideran adecuados y correctos.  
La dotación de agua potable, que en este momento tiene concedido El Puig, se considera suficiente para atender el nuevo consumo de toda la población, en el año horizonte, incluyendo esta ampliación. Para lo cual, debería procederse a una redistribución de consumos, pasando dotaciones de agua potable que actualmente se destinan a otros uso en el Municipio al agua de consumo humano.  
Finalmente se emite informe favorable, con los siguientes condicionantes:  
Cambiar en proyecto, la dotación del proyecto de agua potable, a 150 l/hab/día, advirtiendo que este es el consumo de agua potable que se va a suministrar. Se recomienda cambiar a menor el diámetro de las tuberías de abastecimiento de agua potable.  
Proveer los medios necesarios para asegurar que toda el agua que no sea estrictamente de consumo humano, se realizará con agua distinta a la potable.  
Se recuerda, la obligación que tienen los solicitantes de presentar Nuevo Proyecto, antes de empezar cualquier obra, reglamentariamente visado y aprobado   
Informe sobre el Proyecto relativo al Plan Parcial Els Plans de El Puig, del Servicio de Conservación de la Biodiversidad, 8 de marzo de 2006.  
El informe describe los valores naturales presentes en el sector, destacando la existencia de tres zonas. El cordón dunar, a continuación pastizales húmedos de la mallada, donde se localizan comunidades características, y finalmente, más atrás, se localizan las zonas más húmedas, con comunidades en desarrollo creciente.  
Con respecto a la zona húmeda, destaca que esta zona presenta un creciente abandono de cultivos que hace que el humedal original muestre sus elementos característicos, lámina de agua, pastizales húmedos y carrizales, destancando que estos elementos están condicionados a los aportes de agua, bien de las acequias de la plana litoral, bien por la proximidad del nivel freático.  
Por otra parte señala que en la zona húmeda se diferencian dos zonas:  
La zona de la Sequia del Brosquil y la Peralta, que es una depresión con un conjunto de canales que aportan gran cantidad de agua dulce al ecosistema, situada en el centro del sector.  
La zona de la mallada (es una banda paralela a la línea de costa), dónde la capa de freático se hace más patente.  
De estas dos zonas destaca, que no son áreas estancas, sino que se comunican por el Sur de la sequia del Brosquil. Por tanto, estas zonas se complementan entre sí, dándole a la zona húmeda, en su conjunto, un mayor valor para la biodiversidad, valor que se pondrá de relieve cuando el humedal alcance mayor desarrollo.  
Finalmente, establece unas pautas para la adecuación del proyecto a la conservación y restauración de la zona húmeda. La pauta principal es la de mantener la comunicación entre canales y masas de agua en el ámbito a urbanizar con la zona más próxima a la costa, lo cual se puede conseguir a través de los espacios verdes de la urbanización proyectada, incluyendo en ellos el campo de golf.  
Informe relativo al Plan Parcial Els Plans (Golf-Mar) en el término municipal de El Puig, del Servicio de Parques Naturales, 6 de abril de 2006.  
El informe hace una valoración ambiental de la zona, tanto desde el punto de vista jurídico, como desde los efectos beneficiosos de los marjales litorales en territorios muy antropizados.  
En la parte de valoración de la zona, destacan que se han detectado, ambientes palustres propios de las zonas encharcadizas:  
. Hábitats con dominancia del carrizo  
. Hábitats con prado juncal  
En función de las valoraciones realizadas presentan la siguiente propuesta para la restauración de la zona:  
Vista la presencia de estos diversos ambientes, y teniendo en cuenta que hacia el sur del término municipal de El Puig, se localizan zonas de idénticas condiciones ambientales que han sido protegidas por el Planeamiento municipal vigente como Zona de Interés Natural y Turístico (NUPE), por coherencia se delimita la zona en un polígono que presenta la unión de los dos ambientes descritos.  
Por tanto, al Noreste del término municipal se localiza la delimitación propuesta para esta zona, que se comunica con la zona establecida al sur del término municipal (zona de interés natural y turístico (NUPE) protegida ya por el planeamiento municipal.  
La zona propuesta abarca la parte que se considera más interesante y con más características de marjal, de manera que constituye una buena representación de los hábitats detectados.  
Por coherencia técnica y de conectividad de los hábitats, se ha establecido una conexión con la zona hacia el Norte, protegida por el Ayuntamiento como (NUPE1), de manera que se establece una franja prelitoral que abarca toda la extensión de la zona húmeda a mantener en la estructura territorial, al efecto de impedir la fragmentación de los ambientes palustres, una de las causas de pérdida de biodiversidad más habituales en la actualidad.  
Por último, la propuesta aquí establecida permite mantener una zona húmeda de interés en este municipio, desarrollar labores de conservación de la misma, establecer cauces de participación ciudadana y tareas educativas en la visita y disfrute de estos ambientes palustres tan escasos con estos últimos tiempos.  
1. Informe sobre Proyecto de Plan Parcial Els Plans del Municipio de El Puig, del Servicio Territorial de Medio Ambiente, 7 de abril de 2006.  
El informe se redacta para el Concierto Previo del Plan General de Ordenación Urbana, no obstante, las siguientes indicaciones afectan directamente al sector de Els Plans, objeto de esta evaluación:  
2. La franja litoral situada entre la carretera N-221 y el mar alberga un sistema de marjal actualmente sometida a cierta degradación, pero este proceso no implica la pérdida del mencionado carácter de zona húmeda de esta área ni la ausencia de valores de elevado interés para la conservación de la diversidad biológica.  
3. El carácter de humedal del enclave lo revela, no sólo la presencia temporal de una lámina de agua, sino la propia vegetación natural helofítica y halófita que se desarrolla cuando no existe ocupación o transformación del medio natural.  
4. Además, la citada franja de terreno alberga una red de acequias y canales de interés para la conservación de la biodiversidad en general.  
5. La conservación de la diversidad biológica requiere mantener o recuperar la conectividad entre espacios naturales de forma que se garantice el flujo genético. En este sentido tiene particular importancia tanto los barrancos como la red de acequias mencionada que actúa como reservorio y conexión entre humedales.  
Finalmente el informe concluye:  
Por todo lo expuesto, parece lo más adecuado dotar a la mencionada franja de terreno de un nivel de protección (SNUP ecológica) y garantizar en lo posible la preservación y naturalidad de cauces y de las comunidades de vegetación natural propias de marjal y saldar.  
En este sentido, será necesario establecer una delimitación de los hábitats de humedal que revisten interés para la conservación y proponer su protección. Además, indican que el diseño y desarrollo del Plan Parcial previsto deberá ajustarse a la salvaguarda de los mencionados hábitats, de forma que queden integrados en los espacios verdes que albergue la actuación (este último aspecto debes ser hacerse extensivo a los precitados canales, drenajes o acequias existentes, especialmente en el caso de cauces cuyos márgenes y solera mantengan su naturalidad y no estén revestidos de hormigón.  
Del mismo modo que el desarrollo del Plan Parcial proyectado debe ir aparejado a la protección de los ambientes de marjal existentes en el área, debe también condicionarse la ejecución de un proyecto específico cuyo objeto sea la restauración de los mismos y la recuperación de su valor ecológico y funcional.  
Asimismo, el informe establece su conformidad con el informe evacuado por el Servicio de Parques Naturales de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.  
 Los siguientes informes y autorizaciones se han solicitado sin que, a fecha de hoy, se haya recibido respuesta al respecto, en esta Dirección General:  
1. Informe favorable evacuado por el organismo de cuenca competente o entidad colaboradora autorizada, de la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para los usos previstos en el Plan General de Ordenación Urbana, según las previsiones de los planes hidrológicos, así como de la no afección o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.  
2. Informe emitido por la Dirección General de patrimonio Cultural sobre la conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
3. Informe previo de la unidad de Vías Pecuarias, puesto que la Colada de Les Plans se ve afectada por el nuevo sector. Dicho informe se solicitará a la correspondiente Dirección Territorial de Territorio y Vivienda.  
4. Certificado de autorización del órgano competente, para la reutilización de las aguas depuradas de la EDAR del Horta Nord para dar servicio al riego de ajardinamientos y campo de golf.  
5. Autorización para el vertido de aguas pluviales a cauce público.  
Afecciones legales  
Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, PGOF y Red Natura no se han detectado, en el área de estudio, afecciones a figura ambiental alguna.  
PATRICOVA. Al Norte de la actuación discurre el cauce del barranco de Puzol, cuyos márgenes presentan riesgo de inundación 1.  
Sin embargo, este dato no se refleja en la documentación presentada e, incluso, el EsIA señala que observada la cartografía, el área de estudio no presenta riesgo de inundación, por lo cual tampoco se presenta el Estudio de Inundabilidad correspondiente.  
Vías Pecuarias. La Colada del Plans atraviesa el Sector de Oeste a Este justo por su parte central, coincidente con el llamado Camino dels Plans.   
El EsIA establece que, dado que el mantenimiento del actual trazado del Camino dels Plans no resultaría funcional, se procede a su desvío por el borde de la Zona Verde y el Canal del Puig con lo que, se compatibiliza perfectamente los dos usos (colada y actuación). Sin embargo, esta solución no está informada, a fecha de hoy, carece del informe de la unidad de Vías Pecuarias.  
Yacimientos arqueológicos. El EsIA indica que consultado el inventario de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia no se ha constatado la existencia de Yacimientos arqueológicos.  
Por otra parte, la realización del proyecto supondrá un importante movimiento de tierras, a pesar de lo cual, no se han tomado medidas al respecto con el fin de garantizar la correcta salvaguarda de los posibles yacimientos no conocidos, ni se ha obtenido, por el momento el informe vinculante emitido por la Dirección General de patrimonio Cultural sobre la conformidad del Proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Patrimonio etnológico. En el EsIA no se hace referencia alguna al patrimonio etnológico, sin embargo, consultado el inventario de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia recoge la existencia de el castillete.  
El castillete, de las últimas décadas del siglo XIX, es una construcción ligada a la antigua cantera cuya tipología arquitectónica responde a características industriales, concretamente a tipologías de minería y actividades extractivas.  
Ramblas y cauces. Al Norte de la actuación discurre el cauce del barranco de Puzol, que en la actualidad se encuentra canalizado y limitado por dos muros de hormigón.  
En los planos revisados se observa que parte de las edificaciones situadas junto al barranco de Puzol se sitúa dentro de la zona de policía de cauces.  
El sector es atravesado por una red de acequias que, según afirma el EsIA, son desagües de acequias existentes en las proximidades del ámbito de actuación. Éstas se verán afectadas por la actuación, por lo que el EsIA establece como medida correctora que se repondrán mediante marcos de hormigón que discurrirán paralelos a los marcos del drenaje de la urbanización y con dimensiones de 2.00x1.00 m² interiores.  
Tras la vista de campo realizada y según informes de diferentes Servicios, se observa, sin embargo, que la red de acequias que discurren por el Sector, sobre todo las acequias de Brosquil y la Peralta, presentan unos caudales significativos que están contribuyendo, en gran medida, con el sistema que aporta gran cantidad de agua dulce al ecosistema de la marjal, de donde se deduce su importancia para la conservación del sistema húmedo existente.  
Consideraciones ambientales  
Junto a la autopista, al Oeste del Sector, aparece un pequeño afloramiento de areniscas rojo vinosas pertenecientes al Buntsandstein medio.   
Los materiales cuaternarios ocupan el resto de la zona estudiada y se caracterizan por sedimentos aflorantes relacionados con el sistema de albufera, que hasta tiempos geológicos recientes existía en la zona. Al Oeste afloran limos pardos, más hacía la costa limos arenosos oscuros con abundante materia orgánica que se relacionan con la antigua albufera existente en la zona. Paralelamente a la costa se desarrolla un cordón litoral que servía de restinga a la antigua albufera y que está constituido por arenas y gravas.  
Los terrenos destinados a la ubicación del proyecto presentan un grado medio de vulnerabilidad de las aguas subterráneas a la contaminación, puesto que los materiales geológicos presentan permeabilidad baja o muy baja, como las arcillas, margas triásicas y algunos materiales del Mioceno.  
La capacidad de uso agrario del suelo en la zona de la antigua cantera es muy baja como consecuencia de la inexistencia de suelo. En la barra litoral la capacidad se califica de baja y en el resto del sector la capacidad de uso agrario es muy elevada.  
El EsIA señala que las condiciones edáficas de la zona condicionan la vegetación, la cual está constituida por juncales y por vegetación de dunas en la zona costera, encontrándose ambas muy alteradas por la acción del hombre. Así en las zonas más alejadas del mar y más próximas a la autopista la vegetación ha sido sustituida por cultivos de cítricos. Por otra parte, el paisaje dunar se ha convertido en un paisaje urbano.  
La vegetación edafófila se la zona se conserva todavía en los canales de drenaje donde, se observan restos de la vegetación características de zonas húmedas y en los eriales cercanos al mar, se conservan restos de vegetación de la clase Juncetea Maritimi.  
En los alrededores de la antigua cantera se observa un grupo interesante de eucaliptos, que presentan un gran porte y un buen estado de conservación, creando un enclave singular y de ciertos valores ambientales y paisajísticos destacables. Se puede decir que constituyen junto a los restos de la antigua cantera uno de los hitos paisajísticos destacables y reconocibles del sector.  
Durante la vista de campo al lugar, se ha observado que estamos ante una zona de antiguos cultivos, hoy en día abandonados, salvo en la parte más al norte del Sector que aún mantiene cultivo de cítricos y hortalizas. Este abandono de cultivos ha propiciado que el humedal original empiece a mostrar sus elementos característicos, lámina de agua, pastizales húmedos y carrizales, lo cual señala un proceso de regeneración evidente.  
La fauna presente en la zona, según el EsIA, está constituida fundamentalmente por la típica de cultivo de cítricos en la zona oriental del área de estudio, la fauna de marjal pero simplificada en la zona oriental y la típica de medios urbanos en la zona costera urbanizada.  
De la fauna relaciona con los ambientes relacionados con el agua cabe destacar que, a pesar de no alcanzar la diversidad y riqueza de otras áreas de marjal, se detecta la presencia de garcillas y garcetas.  
Para el abastecimiento de agua potable se utilizarán, según indica el EsIA, los recursos disponibles por el Ayuntamiento del Puig procedentes del sistema de abastecimiento del Horta Nord para el abastecimiento público.  
El informe emitido por Aguas de Valencia SA. sólo certifica la capacidad del sistema de captación y sus canalizaciones, pero no la disponibilidad de recursos hídricos suficientes para satisfacer la demanda exigida para los diferentes usos del Sector.   
Por otra parte, del informe emitido Entidad metropolitana de servicios hidráulicos (emshi) se desprende que la demanda solicitada es excesiva, que se debe proceder a la redistribución de consumos y que para el riego de zonas verdes privadas no queda claro la procedencia del agua a utilizar.  
Por otra parte, para el riego de ajardinamientos y campos de golf se utilizarán las aguas depuradas de la EDAR del Horta Nord, realizando un tratamiento terciario previo.   
Por tanto, a fecha de hoy, no se dispone de los informes necesarios que aporten datos suficientes respecto a la procedencia del agua, así como de los volúmenes de agua disponibles en la actualidad para el término municipal, ni de los caudales concretos que requerirán los diferentes usos establecidos en el Sector. Únicamente, se dispone de la siguiente estimación aportada por la Memoria del Plan Parcial:  
Parcelas residenciales 0,008 l/(vivxseg)  
Parcelas industriales, dotacional yterciario: 1,50 l/seg/ha  
Parcelas verdes: 1300 m³/día para las zonas verdes y 2900 m³/día para el campo de golf.  
La red de saneamiento será de tipo separativa. Las aguas negras se depurarán en la EDAR Horta Nord y las aguas grises-pluviales se verterán al mar en los puntos en los que actualmente vierten las acequias que drenan la zona.  
Según se describe en la memoria técnica del proyecto, las aguas negras se recogerán en el vial paralelo al barranco de la Calderona y desde éste se impulsará hasta la cámara de rotura, desde donde se volverá a impulsar hasta la O.P.F.W. de la L'Horta Nord, colocada al otro lado de la Autopista.   
La información respecto al tratamiento de las aguas residuales es confusa puesto que la documentación técnica sitúa la S.L.R.R. de la L'Horta Nord al otro lado de la autopista, cuando, en realidad, se sitúa físicamente en el término municipal de La Pobla Farnals. Al respecto no existe documentación que justifique si se trata de la nueva EDAR a la que hace mención el Informe de la Entitat de Sanejament, de una EDAR privada o de una nueva estación de bombeo que impulse las aguas hasta la EDAR situada en La Pobla Farnals.  
Actualmente, la T.T.W.Y. de la L'Horta Nord recibe más efluente del que puede tratar. El II Plan director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana tiene previsto la ampliación y la introducción de mejoras relacionadas con los colectores, sistema de tratamiento, reducción de nutrientes y reutilización de agua depurada.  
La gestión de los Residuos del Sector será llevada a cabo por la Mancomunitat de Municipio de L'Horta Nord, puesto que actualmente existe en vigor pliego de condiciones económico-administrativas para la prestación del servicio de recogida y transporte de residuos urbanos, en el que se contempla el procedimiento para cualquier ampliación urbana.  
El Estudio Acústico no está entre la documentación presentada, ni existen datos relativos a los niveles sonoros que caracterizan en la actualidad la zona, ni estimación alguna sobre niveles futuros. Sin embargo, por la localización de la zona residencial junto a la A-7 y la proximidad del Sector con respecto a la futura marjal se debería haber hecho un mínimo estudio con el fin de tomar las medidas preventivas o correctoras adecuadas, para evitar la posible afección de la autopista sobre el sector y del sector sobre la futura avifauna que ocuparán los terrenos de marjal.  
Según la información de la que se dispone, los vientos predominantes son los de dirección W y E debido a la influencia de la brisa marina. Esto producirá que la zona industrial situada al sur del sector afectará a la zona de equipamientos situada al suroeste del sector, lo cual no está reflejado en el EsIA.  
El clima del área estudiada se caracteriza por la escasez de lluvia, temperaturas elevadas en verano y un índice de evapotranspiración importante, todo lo cual supondrá para el mantenimiento adecuado tanto del campo de golf como de las zonas verdes, existentes en gran número, del sector una mayor necesidad de riego. Factor éste que se debería estudiar en profundidad para evitar la degradación excesiva de las zonas verdes del sector, así como el utilizar las especies adecuadas que se adapten bien a este clima, mediterráneo-litoral.   
El EsIA recoge que desde el punto de vista paisajístico dentro de la zona de estudio se reconocen tres zonas:  
Antigua cantera: área degradada ocupada por una antigua cantera. Se observan restos de la antigua infraestructura, a sí como un grupo bastante denso de eucaliptos.  
Cultivos de cítricos: el sector oriental se caracteriza por el cultivo de cítricos y algunos campos de hortalizas. Se observan las típicas infraestructuras de regadío, así como casitas de aperos y alguna instalación ganadera.  
Area de juncal: la zona situada entre el área citrícola y la costa. Su topografía es muy llana.  
En síntesis puede decirse que el paisaje de la zona es una llanura costera en la que se entremezclan usos citrícolas, los cultivos abandonados y los usos urbanísticos, siendo numerosas las infraestructuras de comunicaciones, riego...  
En el sur del Sector se encuentra un área industrial, la cual presenta un paisaje típicamente industrial y al este, paralelamente a la costa existe un sector urbanizado residencial. Estos dos elementos aparecen como elementos distorsionadores del paisaje existente, el cual presenta una topografía llana típica de un sistema antiguo de restinga-albufera hoy colmatado pero en el cual se puede observar todavía sus formas principales.  
Según el censo del 2001 el municipio cuenta con una población de 7.352 habitantes, la evolución de la misma ha mantenido una dinámica creciente, a pesar de lo cual, la pirámide poblacional del municipio presenta una distribución típica que hace prever un progresivo envejecimiento de la población.  
La favorable climatología complementada por la oferta de playa y su enclave en el área metropolitana de Valencia, hace que El Puig sea un lugar idóneo para el desarrollo turístico de calidad que tendrá efectos directos e indirectos sobre la economía local, tanto sobre la producción como el empleo, como destaca el EsIA.  
En la visita de campo realizada al sector de estudio se observa, principalmente, el abandono de la mayoría de cultivos y como consecuencia de ello, una regeneración evidente del sistema de marjal, sobre todo en la zona situada al sur del Camí del Planas, puesto que al norte se conservan en funcionamiento la mayoría de terrenos de cultivo, lo cual no permite que la zona húmeda vuelva a sus condiciones originales.  
Por otra parte, es necesario destacar el gran volumen de agua que transportan algunas de las acequias que atraviesan el sector, como en el caso de la de Brosquil o la de Peralta, así como sus dimensiones, llegando a alcanzar alguna de ellas los 3 metros de anchura, o la vegetación que aparece en los márgenes de aquellas que aún utilizan el sistema de acequia de riego en tierra.  
El EsIA no recoge ninguna medida preventiva ni correctora destinas a evitar posibles efectos negativos sobre a la zona húmeda, cuyo desarrollo queda vinculado al Sector, puesto que fue realizado para el proyecto original, el cual no contemplaba la reducción de la superficie del sector con el fin regenar a su estado original la franja de marjal más cercana al litoral.  
Lo mismo ocurre con le Plan de Vigilancia Ambiental presentado.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Cónsul de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Cónsul de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primer  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Homologación y Plan Parcial Els Plans del municipio de El Puig (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Condicionantes necesarios para el desarrollo del proyecto:  
Informe favorable y definitivo emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental.  
Sí en función de dicho informe se debieran adoptar medidas preventivas y correctores con el fin de garantizar la salvaguarda de los posibles yacimientos encontrado, se deberán incorporar tanto en el EsIA como en la documentación del planeamiento.  
Se deberá justificar, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la suficiencia de recursos hídricos. Por otra parte, se cumplirán todos y cada uno de los condicionantes que aparecen en el Informe del Ingeniero Jefe del Servicio de la Entidad Metropolitano de Servicios Hidráulicos, entre los que cabe destacar la limitación de la dotación de agua potable para consumo humano a 150 l/hab/día.  
Considerar el campo de golf previsto en la urbanización únicamente como un uso contemplado en la normativa urbanística del sector, no existiendo compromiso alguno sobre la tramitación posterior de dicho proyecto en lo que se refiere tanto a su viabilidad como a su distribución y requiriendo, para su aprobación definitiva, el procedimiento de evaluación de impacto ambiental establecido por la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, así como por su desarrollo reglamentario.  
Previo a la aprobación definitiva del Sector, se presentará, ante la Comisión Territorial de Urbanismo:  
Informe previo de la unidad de Vías Pecuarias, sobre el tratamiento previsto para la Colada de Les Plans.  
La autorización del Organismo de cuenca correspondiente para la realización de las edificaciones recayentes en la zona de policía de cauces del barranco de Puçol, de conformidad con los artículos 9 y 78 del Real Decreto 849/86, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico.   
Documentación que aclare el sistema que se empleará para la depuración de las aguas residuales, puesto que por una parte se ha solicitado el certificado de viabilidad sobre la capacidad de la EDAR de L'Horta Nord para admitir los caudales generados por el sector de estudio, situada en el término municipal de La Pobla de Farnals, y por otra, el EsIA establece que la red de aguas residuales se conectará a la depuradora a construir junto a la autopista, cuya reserva de espacio aparece en los planos de proyecto.  
Por tanto, se adjuntará documentación que indique si la nueva EDAR, situada junto a la autopista, se corresponde con el proyecto de construcción de una nueva planta depuradora que aparece en el Informe de la Entidat de Sanejament d'Aigües. Si esta nueva EDAR es la que se utilizará para depurar las aguas residuales, se aportarán los datos técnicos de dicha estación depuradora (volumen de diseño...), así como, su fecha de entrada en funcionamiento.  
Teniendo en cuenta que la red de saneamiento será separativa y que el vertido de las aguas pluviales se produce a las acequias existentes:  
Se identificarán los puntos de vertido de la misma y se obtendrá la autorización de vertido del órgano competente.  
Se dispondrá, previo al punto de vertido, un elemento de pretratamiento que permita recoger sólidos en suspensión, aceites y grasas, o cualquier otro objeto o sustancia que pudiera ser arrastrado por el agua de lluvia y posteriormente vertido a las acequias. Asimismo se dispondrá una arqueta para toma de muestras del vertido realizado.  
El Ayuntamiento exigirá a las empresas, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para la gestión de este tipo de residuos.  
Deberán preverse, en la urbanización, lugares para la colocación de contenedores para la recogida selectiva de los distintos tipos de residuos que vienen tratándose habitualmente en la Comunidad Valenciana en cantidad suficiente para adecuar el proyecto presentado al Plan Integral de Residuos.  
Antes de la recepción de la urbanización, el Ayuntamiento de El Puig comprobará que se ha conectado a una de las EDAR prevista en el proyecto, asimismo, independientemente de la EDAR a la que se lleven las aguas depuradas del Sector, deberá garantizar que se encuentra totalmente ejecutada, dimensionada con capacidad suficiente para tratar la totalidad de las aguas residuales generadas, y preparada para entrar en funcionamiento.   
De conformidad con los artículos 21 y 22 del PATRICOVA, las zonas adyacentes al barranco de Puçol que presentan Riesgo de inundación 1 se eliminarán del sector y se les dará la clasificación de suelo de especial protección hidrológica.  
Se integrará dentro de una de las zonas verdes del sector, el conjunto de Eucaliptos (Eucaliptus camaldulensis) que se sitúan al oeste del sector, junto a la carretera y la antigua cantera.  
Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos o cualquier tipo de residuo.  
Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales a emplear en las obras de urbanización y edificación, evitando la ocupación de los terrenos colindantes, así como aquellas zonas que se han propuesto para su protección y recuperación.  
Se cumplirán todas y cada una de las medidas correctoras, así como el Plan de vigilancia incluido en el Estudio de Impacto Ambiental.  
De acuerdo a las conclusiones de las diferentes consultas efectuadas durante el procedimiento y con el fin de conseguir una adecuada protección del ecosistema húmedo existente, se establecen los siguientes condicionantes:  
El mantenimiento y restauración de la zona húmeda quedarán vinculados al desarrollo del sector, estableciéndose una partida presupuestaria con dicho fin. El desarrollo del proyecto se realizará en coordinación con los Servicios de Conservación de la Biodiversidad y el Servio de Parques Naturales de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Se mantendrán libres de edificación las zonas donde la presencia de la lámina de agua es evidente (según plano anexo), así como la red de acequias existentes, concretamente la de Brosquil y la Pascualeta, las cuales actúan como reservorio y garantizan el aporte de agua a la marjal, valor éste que se pondrá de relieve cuando el humedal alcance mayor desarrollo.  
Esto se puede conseguir, situando estratégicamente las zonas verdes del sector, incluso las instalaciones del campo de golf, que pueden ser compatibles con la existencia de las láminas de agua y la red de acequias.  
El campo de golf se desplazará hacia el este hasta llevarlo junto a la zona humeda, con el fin de crear un espacio colchón, que haga de transición entre la zona húmeda a restaurar y la zona residencial. Se entiende con esto, que la banda de edificación situada en la propuesta en el límite con la marjal se desplazará hacía una zona más interior.  
Se incluirá en las medidas correctoras las especies vegetales a utilizar en el ajardinamiento de las zonas verdes, optando siempre por especies autóctonas y con sistemas radiculares no agresivos, que garanticen su conservación sin necesidad de riego alguno, puesto que el proyecto no prevé la implantación de redes de riego, así como se prohibirá el uso de cualquier especie que pudiera resultar invasora o perjudicial para las especies propias de las zonas húmedas. La elección de especies se realizará en coordinación con el Servicio de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Se introducirán en el Plan de Vigilancia las medidas adecuadas con el fin de garantizar la funcionalidad e interés ecológico, así como las condiciones adecuadas de salubridad para evitar molestias a la población residente.  
Tercero  
Todas las medidas preventivas y correctoras propuestas así como aquellas derivadas de los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la modificación puntual, bien aquello relativo a la modificación en sí como en lo correspondiente a las posteriores fases de ejecución y funcionamiento.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Cónsul de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 10 de abril de 2006. la directora general de Gestión del Medio Natural. Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 144/05-AIA.  
Título: Ramal APA Redován. Los Montesinos. Torrevieja.  
Promotor: Gas Natural S.D.G. SA.  
Autoridad sustantiva: Conselleria d'Infraestructures i Transport.   
Localización: Términos municipales de Redován, Orihuela, Benejúzar, Almoradí, Algorfa, Rojales, Benijofar y Los Montesinos (Alicante).  
Descripción del Proyecto  
Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista  
El objeto del proyecto es la implantación de una conducción para el transporte de gas natural mediante tubería en Alta Presión A para uso industrial, comercial y doméstico. La conducción se compone de tubería de acero al carbono con diámetros de 10 y 12 pulgadas para la conducción principal, y de 4 para los ramales de salida, con una longitud total de 30.843 metros y una presión de diseño de 16 bar.  
El trazado del gasoducto se inicia en la tubería de la red de Alicante, en la salida AS-4 poco antes de que cruce la carretera N-340 en el Término Municipal de Redován y finaliza en la zona más oriental del término municipal de Los Montesinos. Tiene previstas tres salidas en los términos municipales de Redován, Benejúzar y Los Montesinos.  
La anchura de la zanja de explotación es de 0.40 metros. La pista de trabajo tiene una anchura de 10 metros en condiciones normales, esta pista se divide en una franja de 3 metros destinada a acoger los acopios de tierras y otra de 7 metros que se utiliza para las operaciones de obra. En las zonas más sensibles del trazado se estudiará la conveniencia en la realización de pistas de trabajo restringidas o especiales.  
Se incluyen también en el proyecto una serie de instalaciones auxiliares complementarias, como son las válvulas, armarios de regulación y estaciones de protección catódica.   
La conducción discurrirá enterrada en todo su recorrido, situándose la generatriz superior de la conducción a una profundidad de 1 metro, como mínimo, de la cota de rasante. En el cruce de río se prevé alcanzar una profundidad mínima del orden de 1,50 a 2,50 metros y para el caso de cruce con carreteras y ferrocarriles la tubería irá enterrada a una profundidad de 1,50 metros como mínimo en carreteras y 2,50 metros para ferrocarriles.   
Alternativas  
En el estudio de alternativas se ha planteado un corredor único(alternativa 1), con una variante (alternativa 2) en el cruce del río Segura. Se ha optado por la alternativa 1 debido a su ausencia de afección a la zona húmeda Meandros abandonados del Río Segura, quedando la pista de trabajo a 14 metros de distancia en su parte más próxima a la zona húmeda. Esta alternativa de cruce deriva de la recomendación que se hizo en la consulta realizada con anterioridad por parte del promotor al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la cual se indicaba la afección a la citada zona húmeda y se recomendaba la realización de un estudio más detallado ante los posibles impactos que se pudieran producir.  
Tramitación administrativa  
Información pública  
En fecha 9 de septiembre de 2005 la Conselleria de Infraestructura y Transporte remitió copia del documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente al proyecto Ramal APA Redován . Los Montesinos . Torrevieja.  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto Ramal APA Redován . Los Montesinos . Torrevieja, ha sido sometido a información pública mediante sendos anuncios publicados en el B.O.P. de fecha 12 de marzo de 2005 y en el DOGV de fecha 24 de febrero de 2005, habiéndose presentado alegaciones por parte de particulares y ayuntamientos afectados.  
Resumen de alegaciones  
De entre todas las alegaciones presentadas, únicamente poseen carácter ambiental las presentadas por el Ayuntamiento de Almoradí, por doña Rosario Ortuño Bo, la alegación presentada conjuntamente por D. José María Espadas Guirao y doña Basilisa Riquelme Oliver y la alegación presentada conjuntamente por D. Jesús Simón Hernández, doña Antonia Simón Navarro, doña Verónica De la Cruz Simón Cases, D. Jesús Manuel Simón hernández, D. José Manuel Simón Cases, D. Pascual Simón Hernández y doña Carmen Fuentes Simón.   
Por parte del Ayuntamiento de Almoradí la alegación se compone de una serie de observaciones al Estudio de Impacto Ambiental como son el cumplimiento de las determinaciones que establece el PATRICOVA(Plan de Acción territorial sobre el Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana) para las zonas con un nivel alto de riego de inundación y la idoneidad que la traza se aproxime más al nuevo cauce del Río Segura para minimizar la afección a las parcelas y la interferencia con instalaciones de riego y drenaje del regadío tradicional.  
La respuesta por parte de GAS NATURAL SDG, SA. se resume aportando un informe por parte de la ingeniería redactora del Estudio de Impacto Ambiental en el que se expone las medidas correctoras a adoptar incluidas en el EIA respecto a las determinaciones que establece el PATRICOVA como son las emisiones de polvo a la atmósfera, emisiones gaseosas, ruidos y vibraciones, modificaciones de la dinámica de la escorrentía superficial, contaminación física del agua, contaminación química-biológica del agua, eliminación, retirada y aterramiento del suelo, reposición del suelo, contaminación del suelo por vertidos accidentales, alteración del suelo en la zona de reforestación, impactos indirectos sobre el suelo, eliminación de la vegetación actual, impactos indirectos sobre la fauna, deterioro paisajístico y aumento del riesgo de inundación. Respecto a la modificación de trazado para su aproximación al cauce del Río Segura, Gas Natural manifiesta que la Confederación Hidrográfica del Segura no permite ninguna instalación en la franja de terreno de Dominio Público Hidráulico.   
Dña Rosario Ortuño Bo, manifiesta la insuficiencia de la evaluación, en el Estudio de Impacto Ambiental, de la afección que la obra producirá sobre la escorrentía subterránea de la zona que atraviesa.  
GAS NATURAL SDG, SA. responde que el EIA ya señala que la presencia de conducciones subterráneas de gas en un medio rural no comporta recubrimientos impermeables y que la modificación de la capacidad drenante de los suelos debido a la compactación mecánica será objeto de medidas específicas para restaurar el suelo a su estado natural.  
D. José María Espadas Guirao y doña Basilisa Riquelme Oliver alegan que el Proyecto y su Estudio de Impacto Ambiental vulneran gran parte del contenido de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje de la Generalitat Valenciana y solicitan la nulidad del procedimiento.  
GAS NATURAL SDG, SA. considera que no procede la nulidad del procedimiento dado que el Proyecto ha observado todos y cada uno de los trámites establecidos en la legislación específica al efecto y en vigor en el momento que se iniciaron los trámites ante el organismo sustantivo competente.   
D. Jesús Simón Hernández, doñaAntonia Simón Navarro, doña Verónica De la Cruz Simón Cases, D. Jesús Manuel Simón hernández, D. José Manuel Simón Cases, D. Pascual Simón Hernández y doña Carmen Fuentes Simón solicitan que deberá procederse a la reposición de todos los muros de contención afectados como medida protectora frente a la erosión del suelo así como deberá garantizarse el uso de los sistemas de riego durante la ejecución de la obra.  
GAS NATURAL SDG, SA. responde que durante la ejecución de las obras se habilitará un sistema de riego temporal y una vez terminadas las mismas se repondrán íntegramente a su situación original.  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria  
En fecha 6 de febrero de 2006 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental informe de prospección arqueológica y etnológica emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano emitido el 20 de mayo de 2005 con nº de expediente 2003/0778-A.  
En el citado informe se pone de manifiesto la nula incidencia respecto al patrimonio paleontológico, no obstante, se indica la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte ante la aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos durante la ejecución de las obras proyectadas. También se indica que no se han localizado restos de carácter etnológico durante los trabajos de prospección.  
Por último explica el procedimiento para que la Dirección General del Patrimonio Valenciano emita el informe definitivo previsto en el articulo 11 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano, debiéndose aportar el Estudio de Impacto Ambiental y clarificarse el trazado definitivo.   
En fecha 24 de marzo de 2006 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental copia del escrito remitido a la Confederación Hidrográfica del Segura por parte del promotor, en el que se aporta nueva documentación con el objeto de seguir con la tramitación del expediente de solicitud de autorización para el paso del gasoducto por el Río Segura y la Rambla de Redován.  
Afecciones legales  
Según el Estudio de Impacto Ambiental, cabe señalar que existe, por parte de las obras proyectadas, afección a:  
. Según el Art. 2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, existe afección al Río Segura y a la Rambla de Redován.  
. En virtud de la Ley 3/95, de Vías Pecuarias, el trazado afecta a varias vías pecuarias.  
Consideraciones ambientales  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.  
El trazado del gasoducto discurre por terrenos de relieve prácticamente llanos, sin relieves destacados y afectando en su mayor parte a cultivos de regadío y muy puntualmente a tramos de vegetación natural. La zona se encuentra fuertemente antropizada y las afecciones al medio ambiente pueden ser observadas a distancias relativamente lejanas.  
En la zona de estudio se encuentran relativamente próximos dos espacios naturales, el Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja al final del ramal y la zona húmeda Meandros abandonados del río Segura muy próxima en un tramo del trazado, sin embargo ambos espacios naturales no se verán afectados por el trazado del gasoducto.   
A lo largo de todo el trazado se presentan cuatro zonas especialmente sensibles como son el cruce con el río Segura entre los vértices V-122/V-122+70, el área próxima a la Zona Húmeda catalogada número 25 Meandros abandonados del río Segura entre los vértices V-172/V-173 y dos zonas de arbolado disperso y matorral entre los vértices V-178+70/V-178+175 y V-222/V-225.  
Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Los impactos más relevantes se producirán en la fase de construcción, en particular en las fases de apertura de pista y excavación en zanja. Las consecuencias ambientales de estas actividades son básicamente la incidencia sobre la vegetación natural, la afección sobre los niveles superiores del suelo que son selectivamente retirados y acopiados para su posterior restitución, por lo que este efecto puede considerarse subsanado y, finalmente, la compactación mecánica de suelos sobre la pista de trabajo, producida por la circulación de vehículos y maquinaria pesada. También se producirá durante la fase de construcción impactos asociados a la contaminación acústica y a la contaminación atmosférica derivadas de la presencia de vehículos y maquinaria en las obras.  
Por último mencionar el impacto sobre el medio fluvial, quizás el más importante, por cuanto afecta a formaciones de ribera de los cursos hídricos atravesados y altera la morfología y características hidrológicas originales del cauce, así como la aportación de sólidos en suspensión que aumentaría la turbidez del agua, disminuyendo por tanto, su calidad como biotopo y afectando a las comunidades bentónicas. También existe afección a una serie de tramos de vías pecuarias.   
Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado las medidas correctoras que son de habitual aplicación en obras lineales. Las mismas se encaminan a minimizar los impactos derivados de las acciones que son inherentes a la construcción y explotación de este tipo de infraestructuras.  
A continuación, sólo se hará referencia a aquellas más significativas.  
. Integración dentro del equipo de obra de un Asistente Técnico Ambiental con la principal finalidad de definir las zonas en las que será necesario el desarrollo de acciones particulares y realizar el seguimiento ambiental de la obra.  
. Los cruces fluviales se realizarán mediante el sistema de aislamiento con ataguías, dadas sus características de seguridad y rapidez de ejecución, no interrumpiendo la escorrentía, caso de existir esta.  
. Colocación de defensas durante la fase de ejecución de las obras de cruce de cauces que minimicen la incorporación de sólidos en suspensión.  
. Reposición cuidadosa de la morfología original del cauce, con el empleo en la reposición del lecho de materiales de características similares a los originales, con preferencia de los mismos, que habrán de ser acopiados selectivamente.   
. Se recomienda los meses de julio a septiembre, como período más adecuado para realizar los cruces de cauces.  
. Descompactación de suelos sobre toda la franja de afección.  
. Restitución de la capa de tierra vegetal.  
. En los sectores finales del trazado, más cercanos al Parque Natural de las Lagunas de la Mata y Torrevieja, al Asistente Técnico Ambiental, realizará controles visuales más detallados y frecuentes, en busca de avifauna ligada al Parque.   
. Reposición de todos los setos, lindes, mojones y cualquier otro elemento, funcional u ornamental que se deba retirar para la implantación del gasoducto.  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y hacer un seguimiento de una serie de parámetros que den una idea de cómo evoluciona el entorno a partir de la construcción y funcionamiento de la obra. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:  
. Controlar la adecuada retirada y mantenimiento de la tierra vegetal durante la fase de obra.  
. Evitar en lo posible el apeo innecesario de pies ecológicamente interesantes(mediante señalamiento de los mismos), bien por su grado de rareza o endemismo, bien por su estado de desarrollo y conservación.  
. Controlar el trasiego de maquinaria y vehículos fuera del espacio asignado a tal efecto, evitando la afección a espacios naturales, habilitando zonas de estacionamiento de maquinaria y equipos lejos de la zona de influencia de los cursos hídricos.  
. Vigilar la presencia de vertidos o residuos generados en el proceso constructivo.   
. Vigilar el correcto mantenimiento y restitución de pistas, caminos, carreteras y todas aquellas infraestructuras existentes antes del comienzo de las obras y que de alguna forma son afectadas por las mismas.  
. Supervisión de toda la documentación que el contratista deberá entregar al Asistente Técnico Ambiental relacionada con el medio ambiente(tipo de gestión de residuos, frecuencia de recogida, certificado de aceptación de residuos peligrosos, etc.)   
Por último, el Programa de Vigilancia Ambiental deberá fijar con una cierta periodicidad la realización de informes en los cuales se dará cuenta del cumplimiento del programa así como los efectos derivados de la aplicación de las medidas correctoras y del grado correspondencia de estos efectos con los que fueron previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.   
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 7 del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, propongo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Ramal APA Redován. Los Montesinos. Torrevieja, promovido por GAS NATURAL S.D.G., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo arqueológico, el hecho se pondrá en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de forma inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
2. Así mismo, previamente a la aprobación definitiva del proyecto, se requerirá que se informe favorablemente el mismo por parte de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en informe preceptivo emitido por el mencionado organismo, en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
3. Se deberán incorporar al proyecto todas las condiciones que se especifiquen en la autorización de obras en el río Segura por parte de la Confederación Hidrográfica del Segura. De acuerdo a la Confederación Hidrográfica del Segura, todos los cruces deberán ir protegidos por escollera, con un peso comprendido entre 500 y 1000 kg y 30 metros de longitud.  
4. En todas las zonas en las que el trazado discurre junto a un camino, aproximadamente en paralelo, se aprovechará en parte o en todo el mismo como pista de trabajo para reducir la afección a cultivos, salvo en aquellas zonas en las que el trazado se separa del camino lo suficiente para no poder aprovecharlo como pista de trabajo.   
5. Se deberá solicitar a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, antes del inicio de las obras, el permiso correspondiente de ocupación temporal de vía pecuaria para poder realizar la obra, con la garantía de reposición de la vía pecuaria a su morfología y funciones previas de acuerdo a la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias.  
6. Los materiales procedentes de las obras de apertura de la zanja y pista de trabajo que por sus características no puedan ser reutilizados en el relleno de la zanja, deberán ser depositados en vertederos debidamente identificados y legalizados.  
7. La Dirección de Obra exigirá, una vez ejecutadas y terminadas las obras, la retirada a vertedero controlado de todos aquellos escombros, materiales sobrantes y demás restos de obra que hayan sido depositados, vertidos o abandonados en cualquier área de terreno que se haya visto afectada por las obras ejecutadas.  
8. Se recuerda al promotor la prohibición de realizar cualquier vertido no autorizado en la zona. En todo caso, los cambios de aceite, filtros o cualquier otro residuo procedente del mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor autorizado de Residuos Tóxicos y Peligrosos.  
9. Playas de acopio, depósitos de materiales y parques de maquinaria:  
La ubicación de estas zonas se establecerá bajo la supervisión de los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria, que podrán establecer los cambios que consideren oportunos.  
Las playas de acopio de materiales que sea necesario establecer para ejecutar las obras, así como los parques de maquinaria y vertederos o depósitos temporales, se situarán en terrenos de cultivo sin afectar en lo posible el arbolado o en terrenos desprovistos de vegetación natural o que presente un valor muy bajo. En el caso que el impacto paisajístico fuese elevado, se tomarán las medidas necesarias para aislar visualmente las zonas mencionadas mediante el vallado temporal de las mismas.  
Una vez finalizada la actividad en las instalaciones auxiliares citadas, se procederá a su restauración.   
Se restaurará la cubierta vegetal existente conforme a su condición original siempre que sea compatible con la zona de servidumbre permanente del gasoducto. La revegetación se realizará inmediatamente después de la obra, en el período de siembra y/o plantación más idóneo para cada especie. Para ello se efectuarán siembras y plantaciones con especies autóctonas similares a las existentes en cada una de las áreas afectadas.   
Las actuaciones de revegetación se realizarán bajo la supervisión de los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria que podrán introducir las modificaciones que estimen necesarias.   
De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, y en su apartado de medidas correctoras, todas las infraestructuras e instalaciones afectadas por las obras del gasoducto serán restauradas a su condición original en la medida de lo posible. Se desmontarán las instalaciones que existan en la pista y, antes de abandonar las obras, el contratista de las obras restablecerá, entre otros, los drenajes, los muros de contención de tierras, las cunetas, los accesos y los sistemas de vallado, utilizando los materiales más acordes con el entorno. También se retirarán los accesos temporales.   
Se deberá garantizar el correcto funcionamiento de las redes de drenaje y sistemas de riego durante la ejecución de las obras.   
Se limitarán las actuaciones al área estrictamente necesaria evitando afecciones innecesarias como consecuencia del movimiento de tierras y paso de la maquinaria. Para ello se delimitará el terreno al ámbito de actuación, disminuyendo la superficie compactada.  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 27 de abril de 2006. la directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 008/1594-WZK  
Título: Modificación del Plan General de Ordenación Urbana: Ampliación del cementerio en Suelo No Urbanizable   
Promotor: Ayuntamiento de Alzira   
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira y Conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Término municipal de Alzira  
Descripción del proyecto  
Objeto de proyecto  
La modificación presentada consiste en la reclasificación de 5279,35 m² de Suelo No Urbanizable a Suelo Urbano, necesaria para la ampliación del cementerio, propuesta por el Ayuntamiento de Alzira.   
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La ubicación del suelo afectado por la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana se encuentra en el linde del cementerio actual, con fácil conexión con las infraestructuras de acceso rodado.  
El sector presenta los siguientes límites:   
. Norte: Camino del Pla de Corbera  
. Sur: Suelo No Urbanizable, en su mayor parte tierras de cultivo  
. Este: Suelo No Urbanizable, en su mayor parte tierras de cultivo  
. Oeste: Cementerio  
La previsible ampliación del cementerio será mediante vallado de 3 m. sobre la parcela, para organizar en el interior construcciones de tramadas de nichos o elementos auxiliares, como depósitos provisionales, almacenes de materiales o salas mortuorias.  
Alternativas  
No se han presentado alternativas de proyecto.  
Tramitación administrativa  
Admisión a trámite  
En fecha 17 de enero de 2006 el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia remitió una copia del Estudio de Impacto Ambiental y del expediente urbanístico tramitado en el Ayuntamiento de Alzira, relativos a la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana, incoándose el correspondiente expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.  
Información pública  
El Estudio de Impacto Ambiental se expuso al público, según anuncio publicado en el DOGV nº 5069, de 11 de agosto de 2005.  
Durante el período de información pública se presentó una única alegación al proyecto.   
Resumen de las alegaciones  
La alegación presentada no tiene carácter ambiental, centrándose únicamente en aspectos urbanísticos.   
Peticiones de información o documentación complementaria  
La documentación presentada y, en concreto, el Estudio de Impacto Ambiental, carece de la información adecuada establecida por la Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece el contenido mínimo de los Estudios de Impacto Ambiental que se hayan de tramitar en esta Conselleria. A pesar de ello se ha seguido con el trámite de Evaluación de Impacto Ambiental sin requerir una posible ampliación de documentación, debido al carácter dotacional de la propuesta, al objetivo buscado con dicha modificación, al tamaño de la superficie afectada y, especialmente, porque no se han observado condicionantes ambientales que hagan inviable dicha propuesta.   
Informes sectoriales  
No se han solicitado Informes Sectoriales.  
Afecciones legales  
1. Tras la consulta de las cartografías temáticas y estudios integrantes de los sistemas de información territorial publicadas por la COPUT, PATRICOVA, PGOF y Red Natura, no se han detectado afecciones sobre el área de estudio.  
2. El Estudio de Impacto Ambiental afirma que la parcela objeto de estudio no afecta a las vías pecuarias del municipio, ni a ninguno de los numerosos yacimientos arqueológicos catalogados repartidos por todo el término municipal.   
3. No obstante, no consta en el expediente el informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Consideraciones ambientales  
1. Del estudio de impacto se desprende que el sector afectado se asienta sobre materiales pertenecientes al cenozoico y de origen continental. Estos materiales son, principalmente, cantos, gravas y arcillas.  
En cuanto a las características mecánicas, la zona es apta para soportar las cargas normales de este tipo de usos.  
El ámbito de la zona de estudio presenta una vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos media, siendo la zona compatible con el uso que se pretende implantar.  
El Estudio de Impacto Ambiental presentado explica que en esta zona el agua se infiltra a los acuíferos, encontrándose el nivel piezométrico a 10 m. de profundidad.   
2. La parcela limita al Sur y al Este con Suelo No Urbanizable.  
El relieve del sector es sensiblemente llano, con una capa de tierra vegetal en superficie.   
Su riesgo de erosión es muy bajo y su capacidad de uso es elevada.  
3. El clima es mediterráneo litoral.  
Predominan los vientos de componente Oeste en invierno y de componente Este en verano. Los vientos más intensos son los del NNE y NE que predominan en octubre y marzo, seguidos por los procedentes de del NO y O en abril y mayo.  
4. La vegetación natural presenta las lógicas relaciones con el clima y suelos estudiados. La vegetación más representativa es la olmeda, que se presenta de modo fragmentario y disperso.   
Se aprecia que no existe ninguna especie que se encuentre protegida por la legislación actual y que la vegetación está fuertemente antropizada, destacando el cultivo de naranjos.   
5. La fauna más destacable de la zona es, por estar caracterizado como Especies de interés especial: el grupo de las aves, en concreto, Ratero común y Vencejo pálido; el grupo mamíferos, en especial, Topo común, Murciélago y Topillo; y el grupo de los reptiles, destacando la Salamanquesa y la Lagartija roquera. Asímismo, otras aves, Jilguero, Gorrión y Verdecillo, están catalogadas como especies tuteladas.  
6. Al tratarse de un uso dotacional para la ampliación del cementario, no se prevé un incremento de los consumos de agua ni generación de aguas residuales o residuos.   
La calidad intrínseca del paisaje es baja, tratándose de una zona rústica, con cultivo de naranjos, lindando con el cementerio.   
El proyecto evaluado se encuentra ubicado administrativamente en el término municipal de Alzira, situado en la provincia de Valencia. La ampliación del cementerio satisface una de las demandas principales de la población.  
El Estudio de Impacto Ambiental no cuenta con medidas correctoras y/o protectoras.  
El Estudio de Impacto Ambiental carece del Programa de Vigilancia Ambiental.   
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre Evaluación de Impacto Ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero   
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Alzira, relativa a la reclasificación de suelo dotacional para cementerio, promovido por el Ayuntamiento de Alzira, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.   
Segundo   
Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:  
1. En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente Declaración de Impacto Ambiental.  
2. En caso de que las construcciones afecten a los servicios e infraestructuras de riego, será necesaria la reposición. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes o del órgano competente, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.   
3. Durante la fase de ejecución, se deberá prever e identificar una zona para el acopio de los materiales necesarios a emplear en las obras, evitando la ocupación de los terrenos colindantes. En caso de almacenamiento temporal de materiales pulverulentos, se indicarán las medidas a adoptar para evitar la formación de nubes de polvo debido a la acción del viento.  
4. Del mismo modo, se deberá definir el área donde quedará aparcada temporalmente la maquinaria de obra indicando, en su caso, el lugar donde se llevarán a cabo las labores de limpieza y mantenimiento de la misma. Asimismo, se indica que los cambios de aceite, filtros y cualquier otro residuo de mantenimiento de la maquinaria y vehículos, deberán ser debidamente gestionados por taller o gestor de Residuos Tóxicos y Peligrosos debidamente autorizado.  
5. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
6. Los residuos vegetales originados con la tala del arbolado y desbroce de terrenos se gestionarán de manera adecuada a su naturaleza, quedando prohibida la incineración in situ de los mismos.  
7. Se llevará a cabo una recogida selectiva de los residuos generados durante las obras de construcción necesarias, debiendo gestionar cada uno de ellos conforme a sus características físico-químicas. Se deberá definir un área donde depositar los contenedores destinados al efecto, indicando las medidas a adoptar para evitar las posibles fugas, vertidos accidentales, derrames, etc. que pudieran producirse durante el almacenamiento temporal de los mismos.  
8. El Ayuntamiento exigirá a la empresa adjudicataria entregar, tras la realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes por parte de vertederos o empresas autorizadas para su gestión.  
9. Todas las medidas derivadas de los condicionantes expuestos deberán ser recogidas por la normativa urbanística de la modificación, tanto en aquello referente a la modificación en sí, como en lo correspondiente a las posteriores fases de ejecución y funcionamiento.  
10. Se deberá crear un Programa de Vigilancia Ambiental contemplando, al menos, los controles que se expresan a continuación, detallando los indicadores de impacto, el tipo de control a realizar, la periodicidad de los mismos y las medidas a adoptar en caso de desviaciones sobre las previsiones iniciales:  
. Control de la ocupación de los terrenos colindantes al suelo urbano propuesto y de las zonas no habilitadas para el almacenamiento de materiales y residuos generados.  
. Control sobre la ubicación de la maquinaría y los trabajos de mantenimiento de la misma.  
. Control sobre la aparición de restos arqueológicos o elementos merecedores de protección.  
. Control de la gestión de los distintos tipos de residuos generados y sobre los materiales empleados en las obras.  
En caso de que los cultivos colindantes se hayan vistos afectados durante las obras de edificación, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto   
La presente Declaración de Impacto Ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
Valencia, 7 de marzo de 2006.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.