Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5377, del 30-10-2006 (2006/12250)

Resolución de 11de octubre de 2006 de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5377

Fecha DOGV
:   30-10-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2006/12517


Fecha del documento
:   11-10-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Burriana
    * Villafranca del Cid
    * Sinarcas
    * Villalonga
    * Alicante
    * Beniparrell
    * Oliva
    * impacto ambiental
    * vigilancia del medio ambiente

Resolución de 11de octubre de 2006 de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2006/12703]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat. En su virtud, he resuelto:  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 020/05-AIA Oliva, 095/04-AIA Sinarcas, 107/03-AIA Villalonga, 208/04-AIA Burriana, 209/04-AIA Alicante, 253/04-AIA Beniparrell, y 292/03-AIA Villafranca del Cid, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 11 de octubre de 2006.. La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 20/05-AIA  
Proyecto: Proyecto para .Nueva Concesión de Ocupación del Z.E.N.G. con destino a Emisario Submarino y Mejora (Ampliación de V.U.N.B. y Prolongación de Emisario) en el T.M. de Oliva (Valencia).  
Promotor: INTERFRUIT VITAL, SA.  
Autoridad Sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización: En el Término municipal de Oliva (Valencia)  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:  
El proyecto corresponde a la prolongación del emisario submarino que vierte los efluentes de la empresa Interfruit Vital, ubicada en Oliva (Valencia), dedicada a la elaboración de zumos. El objeto del proyecto es prolongar su desembocadura, de los 350 m. del emisario actual que data de 1993, hasta más allá de los 500 m. de línea de costa, en cumplimiento de lo ordenado por la normativa vigente (Instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra al mar, O: 13/07/1993). Se contemplan las siguientes obras:  
1. Adecuación de los últimos 50 m. del emisario actual en la parte marina y conexión a la nueva prolongación.  
2. Prolongación del emisario parte marina hasta la batimétrica .7'1 que actualmente finaliza en la .5'1 (prolongando 250m. la longitud actual de 350 m.), incorporando en éstos 20 m. de longitud de difusores que dispondrán de biotopos de protección antiarrastres.  
3. Construcción de una balsa de laminación de caudales punta, prevista para un volumen de 303 m³, situada junto a la nueva W.G.I.B  
El emisario prevé un caudal futuro de 35 l/sg.  
Asimismo el proyecto en el Anejo nº8, también considera la remodelación de la planta depuradora que actualmente dispone de un tratamiento primario seguido de un fisico-químico, sustituyendo este último por un tratamiento biológico aerobio de fangos activos, con el fin de conseguir una calidad de vertido acorde con las exigencias de la normativa vigente. La Estación Depuradora de Aguas Residuales (G.V.G.Q) resultante tendría una capacidad de depuración para 850 kg/dia de DBO5 lo que representa una capacidad para 13.750 habitantes-equivalentes. La ubicación de estas instalaciones es la misma de la actual, en la propia parcela de la factoría.  
2. Alternativas:  
Según se indica en el propio estudio de impacto ambiental, el proyecto presenta pocas alternativas debido al condicionante que representa la disponibilidad de la mayor parte de la infraestructura actual, tanto terrestre como submarina. No obstante, se han barajado otras dos opciones para los vertidos:  
1. Verter los efluentes depurados en el río Molinell, que se desestima por criterios tanto administrativos por las autorizaciones que requiere, como medioambientales, porque las condiciones de dilución del vertido pueden producir afecciones en el cauce fluvial y en la misma línea de costa.  
2. Conducir los efluentes hasta la Y.V.F.C. del municipio de Oliva y desde allí verterlos al mar con el conjunto de las aguas residuales municipales. Se rechaza por presentar varios inconvenientes como el requerir nueva conducción de 2 km. para llevar el efluente hasta la EDAR de Oliva, la construcción de un depósito de laminación para evitar problemas de saturación en la depuradora municipal, en particular durante el verano, época con mayor presencia de población.  
Las ventajas que presenta la alternativa elegida de prolongación del emisario actual es el aprovechamiento de las conducciones ya existentes, mayor viabilidad técnica y económica, menor impacto ambiental, avance en la tramitación administrativa y la no afección a los servicios municipales.  
Tramitación Administrativa:  
1. Información Pública. Remisión del expediente:  
El 9 de marzo de 2005 del Área de Calidad Ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental se remite la documentación correspondiente al proyecto así como el resultado del trámite de información publica.  
El proyecto ha estado sometido a información pública mediante anuncio de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el DOGV nº 4.740 de 27 de abril de 2004, no habiéndose formulado alegaciones al mismo, según consta en el certificado remitido.  
2. Informes obrantes en el expediente:  
En la tramitación de autorización de vertido al mar en la Dirección General de Calidad Ambiental, hasta la fecha se ha recibido informe favorable del Ayuntamiento de Oliva, de la Dirección General de Puertos y Costas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de Capitanía Marítima en Valencia del Ministerio de Fomento, de la Comandancia Naval de Valencia del Ministerio de Defensa, de la Dirección General de Pesa de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de la Demarcación de Costas en Valencia de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.  
Afecciones legales:  
Afecta a la ocupación del dominio público marítimo-terrestre, por lo que deberá disponer de la autorización preceptiva de la Dirección General de Costas.  
Para el vertido al mar, deberá disponer de la correspondiente autorización de vertido que ahora se tramita, con los límites que se establezcan en la misma. Asimismo tanto la ejecución como el funcionamiento puede tener incidencia en la calidad de aguas de baño, por lo que resulta extremadamente importante que se cumplan los citados parámetros en el agua vertida a través del emisario, así como los calendarios de ejecución de obras.  
El punto de vertido del emisario se encuentra a unos 3.200 metros hacia el este del LIC de L'Almadrava que se localiza en el frente litoral de Denia.  
Mar adentro del área de estudio, a partir de la isobata de los 11 m. y hasta la profundidad de 30 m., a unos 750 m. de la bocana del emisario, la Conselleria de Agricultura y Pesca tiene fondeado un arrecife artificial, cuya finalidad es disuadir las incursiones y lances de las embarcaciones de arrastre para proteger la faena de la flota artesanal.  
Consideraciones ambientales:  
1. Elementos ambientales afectados por el proyecto:  
En el estudio de impacto ambiental se consideran como interacciones compatibles las que afectan a:  
. La pesca profesional, por su actividad restringida en el área de estudio a unas pocas embarcaciones artesanales.  
. Las biocenosis bentónicas que presentan en este caso escasa relevancia ecológica (arenas).  
. La calidad trófica del agua de mar y el estado de las comunidades planctónicas durante la fase de construcción del emisario, por su rápida recuperación de las condiciones ambientales propias.  
Por otro lado, como actuaciones que deben ser objeto de aplicación de medidas correctoras, por ser consideradas como de impacto severo:  
. La turbidez de las aguas debida a las tareas de construcción, la cual, más que afectar a la calidad de la columna de agua, pude incidir negativamente en el desarrollo de las biocenosis bentónicas de interés conservacionista que se hallen en la proximidad.  
. La interacción de las obras de construcción con las actividades turísticas.  
. Las roturas del emisario, cuyas fugas podrían magnificar los impactos sobre la calidad ambiental en general.  
2. Medidas correctoras y Programa de Vigilancia Ambiental:  
. Por ello, se proponen medidas correctoras encaminadas a evitar mayores daños a las comunidades bentónicas sobre las que transcurre el emisario, atenuar la turbidez del agua de mar y las molestias a vecinos y actividades turísticas de la zona. Entre ellas, las más relevantes son:  
En la fase de construcción:  
. Adecuar los trabajos a la época invernal, con menor posibilidad de temporal y consecuentemente de enturbiamiento del agua, añadiéndose el menor impacto sobre las actividades turísticas.  
. Balizamiento del emisario y sus bocas difusoras.  
. En el emisario enterrado, emplear recubrimiento de granulometría y caracterísiticas fisico-químicas sensiblemente iguales a las existentes en el medio.  
. Apunta a que convendría la instalación de infraestructuras a modo de bloques o módulos recifales a lo largo del emisario y sobre todo alrededor de la desembocadura como actuación disuasoria frente a actuaciones náuticas de inferir daños en la conducción y en el sistema de difusión del efluente.  
En la fase de explotación por los impactos debidos al propio vertido y a posibles roturas del emisario: Entre ellas:  
. No sobrepasar el caudal máximo previsto, parámetro que ha servido como base para determinar la dilución del efluente.  
. Ajustar la calidad de las aguas vertidas a los requisitos de la normativa vigente, a lo que contribuirá, la introducción de un tratamiento biológico mediante fangos activados que completará el tratamiento actual de las aguas a verter. Este proceso de depuracion, junto a la dilución calculada para el efluente, evitará afecciones sobre la calidad de aguas de baño.  
. Posibilidad de rastrear una vez al año el fondo marino aledaño a la desembocadura del emisario al objeto de remover el sustrato y propiciar su aireación.  
Plantea un Programa de Vigilancia que se circunscribe a cuatro aspectos:  
. Vigilancia estructural de la conducción o emisario.  
. Control de la calidad del vertido: 12 análisis al año en la arqueta de arranque de la conducción.  
. Control de calidad de las aguas marinas receptoras, en varios enclaves (3 en línea de costa, 2 sobre el trazado de la conducción y 1 tomado como control en lugar alejado de la influencia del vertido), con periodicidad de muestreo mensual para parámetros fisicoquímicos y clorofila a.  
. Control de calidad del fondo marino: Sedimento y Biocenosis Bentónicas, que tendrá periodicidad anual y consistirá en análisis sedimentológico y estudo algológico y faunístico de la biocenosis expuesta directamente al vertido.  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos del Decreto 162/90 por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de la Generalitat Valenciana, en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento (Anexo I-6-b).  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El Art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, el Proyecto para .Nueva Concesión de Ocupación del H.W.N.S. con destino a Emisario Submarino y Mejora (Ampliación de Y.I.U.U. y Prolongación de Emisario) en el T.M. de Oliva (Valencia), proyecto promovido por INTERFRUIT VITAL,SA., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado SEGUNDO de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto, al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. En la calidad del agua vertida se cumplirán los límites establecidos en la correspondiente autorización de vertido al mar, así como las prescripciones que en ella se establezcan sobre el Programa de Vigilancia.  
2. Se instalarán estructuras a modo de bloques o módulos recifales a largo del emisario y sobre todo alrededor de la desembocadura, con el fin de evitar daños en la conducción y sistema de difusión del efluente por actuaciones náuticas   
3. Se remitirá, al menos con periodicidad anual, un informe sobre el cumplimiento del Programa de Vigilancia y Control Ambiental tanto de la calidad del efluente como de las comunidades bentónicas y otras posibles incidencias que se hayan podido producir.  
4. Se deberá remitir previamente a la ejecución de las obras un informe indicando las canteras y zonas de préstamo previsto para la ejecución de las obras, así como de las zona de vertido de los materiales sobrantes, realizándose en su caso las tramitaciones preceptivas. En el caso de traslado a vertedero marino únicamente se realizará vertido del material sobrante de las excavaciones marinas y siempre realizando un estudio previo de los fondos marinos en el sitio previsto para su ubicación.  
5. Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
6. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan derivadas de la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 29 de Julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 95/3581-FOG.  
Promotor: Grupo avícola La Cresta, SL.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda y Ayuntamiento de Sinarcas.  
Objeto proyecto: Cambio de trazado de camino rural.  
Localización: En la partida Covatillas en el término municipal de Sinarcas (Valencia).  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la modificación de trazado de camino rural que actualmente atraviesa la explotación avícola propiedad del promotor, de manera que bordee el vallado de la misma.   
Características del camino:  
. Longitud 603 m.  
. Anchura: 4 m.  
. Cunetas a ambos lados del camino.  
. Desbroce de vegetación, transporte de capa vegetal.  
. Refino y planeo del camino apertura de cunetas.  
. Aporte de zahorras y material granular.  
Tramitación administrativa  
Por el promotor se remitió, a través de a Dirección Territorial de Valencia de esta Conselleria, estudio de impacto ambiental y memoria valorada del cambio de trazado del camino rural.  
Se ha llevado a cabo el trámite de información pública del estudio de impacto ambiental mediante su publicación en el DOGV nº 4.794 de 9 de julio de 2004 no habiéndose presentado alegaciones al mismo como certifica la Jefa de Negociado de Información y Registro de esta Conselleria.  
Se remitió por la Dirección Territorial de Valencia informes de la Demarcación Forestal y de la Unidad de Vías Pecuarias. En el primero se informa de que la superficie a afectar será de 2.400 m², fundamentalmente de matorral heliófilo, no afectando a monte catalogado de utilidad pública ni a terreno forestal gestionado por esta Conselleria. El segundo informe indica que no se verán afectadas vías pecuarias.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.  
La zona de actuación es un pequeño relieve montañoso de pendiente entre moderada y suave, constituido por materiales calizos Cretácicos, rodeado por campos de cultivo de secano y ocupados por matorral heliófilo con ejemplares dispersos de pino carrasco (Pinus halepensis) y algún pie aislado de carrasca (Quercus rotundifolia).   
Próximo al trazado del camino existe granja avícola con Declaración de Impacto Ambiental favorable con condiciones propiedad del promotor del cambio de trazado del camino.  
Los elementos principales que pueden verse afectados serán la vegetación, la flora, el suelo, la fauna y el paisaje.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
Teniendo en cuenta la pendiente del terreno no se prevén movimientos de tierra importantes.  
La afección a la vegetación se considera en principio moderada por la superficie que se afectará y las características de la misma, e igualmente con respecto al paisaje.   
La afección a la fauna durante la ejecución de la obra será puntual y en principio se considera moderada, y respecto al impacto del uso de la pista sobre la fauna se prevé igualmente moderado, teniendo en cuenta además en ambos casos la existencia de la explotación avícola próxima.  
En consecuencia se considera aceptable el impacto ambiental que ocasionará el camino, estimándose necesario no obstante la adopción de medidas preventivas y correctoras.  
3.Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Del Estudio se destacan las siguientes medidas:  
. El camino se realizará conservando el perfil natural del terreno, evitando realizar movimientos de tierras que supondrían un mayor impacto.  
. Se elegirán y controlarán convenientemente los lugares a servir de depósitos de desechos, de forma que se aminoren al máximo los impactos paisajísticos. Al término del proyecto se aplicarán técnicas de extendido e incorporación al entorno de los sobrantes si los hubiere.  
Se considera necesaria la supervisión del replanteo del camino y del destino de los materiales sobrantes de la obra por los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Valencia de esta Conselleria por si es necesario adoptar alguna medida preventiva adicional respecto a la vegetación, flora, fauna y paisaje y para garantizar en cualquier caso un adecuado destino de los materiales sobrantes de la obra.  
No se considera justificada la anchura propuesta del camino, siendo suficiente 3 metros.  
Se considera necesario adoptar medidas de comunicación de hallazgos respecto al patrimonio cultural caso de producirse de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 1 .i. del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución e la Ley de impacto ambiental.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de Impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º e la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
En el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 12668527, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de Impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación del impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de cambio de trazado de camino rural en la partida Covatillas en el término municipal de Sinarcas (Valencia), cuyo promotor es la empresa Grupo avícola La Cresta, SL., sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, así como del cumplimento de lo establecido en la documentación aportada y en el apartado segundo de la presente Declaración.  
Segundo  
Condicionantes para la ejecución de las obras y el funcionamiento de la actividad:  
1. El replanteo de la obra será supervisado por los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Valencia de esta Conselleria de manera que los mismos podrán establecer, caso de ser necesarias, medidas preventivas respecto a la flora, vegetación y fauna, que pueden incluir modificaciones de la traza, limitaciones respecto al período de ejecución de las obras, y delimitación de zonas de vegetación y ejemplares vegetales que no deben afectarse. Igualmente se podrán adoptar medidas para reducir el movimiento de tierras y en consecuencia el impacto paisajístico.  
2. La anchura del camino será de 3 metros.  
3. Respecto a los materiales del desmonte y decapado de la tierra vegetal caso de no poder utilizarse para la creación del camino y terraplenes se seguirán las indicaciones de los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Valencia de esta Conselleria para su reutilización, y si no fuera esto posible y adecuado ambientalmente, se retirarán a vertedero autorizado.   
Los materiales procedentes del desbroce se retirarán de la zona siguiendo las indicaciones de estos servicios técnicos, intentando su reutilización y caso de no ser posible y adecuado igualmente se retirarán a vertedero autorizado.  
Los materiales para la formación del camino, zahorras, etc., procederán de extracciones legalizadas.  
4. En caso de descubrirse restos arqueológicos, paleontológicos o etnográficos durante la construcción del camino se comunicará inmediatamente a la Conselleria de Cultura y se cumplirá con lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley del patrimonio cultural valenciano.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de a Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
Valencia a 29 de julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 107/03-AIA.  
Título: Modificación Puntual nº9 de las Normas Subsidiarias de Villalonga.  
Promotor: Ayuntamiento de Villalonga.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización: Término Municipal de Villalonga (Valencia).  
Descripción del Proyecto  
1. Objeto del Proyecto  
El objeto del proyecto es modificar las Normas Subsidiarias de Villalonga al proponerse la reclasificación de una franja de suelo de 13.325,06 m² colindante con el término municipal de Ador, siendo actualmente Suelo No Urbanizable Común y proponiéndose como Suelo Urbanizable Residencial.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El área que se propone reclasificar se localiza al norte del término municipal de Villalonga, en un relieve montañoso denominado .La Corona., siendo colindante con el término municipal de Ador. En los antecedentes del documento urbanístico se indica que el ámbito del proyecto se encontraba incluido en un Plan Parcial que se elaboró en el año 1976, el cual no se llegó nunca a ejecutar, quedando la clasificación del suelo en el término de Ador como urbanizable y en el de Villalonga como no urbanizable.  
Con la modificación de planeamiento se pretende desarrollar un uso residencial de baja densidad con edificaciones aisladas, parcelas mínimas de 500 m², ocupación máxima de la edificación 25% y 2 alturas máximo.  
La conexión de los servicios de agua potable, red de saneamiento, red eléctrica y accesos viarios se prevén efectuar a través de la urbanización colindante del término de Ador.  
La conexión viaria del sector se efectúa a través de la carretera VV-1011 que une Ador con Villalonga. Los servicios de recogida de basuras se prevé se efectúen por los servicios municipales.  
3. Alternativas  
La modificación puntual tramitada no presenta alternativas técnicas, únicamente se propone un ámbito concreto sin que el mismo se considere justificado.  
Tramitación Administrativa  
1. Información Pública  
En fecha 7 de abril de 2003 el Ayuntamiento de Villalonga remitió a la Conselleria de Territorio y Vivienda el Proyecto de Modificación Puntual nº9 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Villalonga, Estudio de Impacto Ambiental y expediente administrativo.  
La Modificación Puntual nº9 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Villalonga y el Estudio de Impacto Ambiental se sometieron al correspondiente trámite de información al público mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat nº4.359, de fecha 15 de octubre de 2002 y en el periódico .Las Provincias., de fecha 30 de septiembre de 2002, habiéndose presentado una alegación al respecto, no siendo la misma de carácter ambiental, según consta en el certificado emitido por la Secretaria del Ayuntamiento de Villalonga.  
Afecciones legales  
El proyecto tramitado se ve afectado por las legislaciones sectoriales que se indican a continuación:  
. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, con respecto a los vertidos de aguas pluviales y residuales.  
. Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
. Ley 4/98, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, establece la obligatoriedad de obtener un informe favorable vinculante de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, con anterioridad a la aprobación definitiva del documento urbanístico. La documentación presentada no incorpora el preceptivo informe.  
Consideraciones ambientales  
El Estudio de Impacto Ambiental elaborado al efecto de la presente modificación de planeamiento presenta carencias importantes en sus apartados referidos al inventario, identificación y valoración de impactos, medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental, no obstante, efectuada visita de campo al ámbito del proyecto por técnicos del Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental y con la información disponible en el Servicio se puede efectuar una valoración de los impactos ambientales y sus medidas correctoras si proceden, en el sentido que a continuación se indica:  
. La zona afectada por la modificación de planeamiento forma parte de un relieve montañoso, con elevadas pendientes, riesgo de erosión potencial muy alto y es terreno forestal (de acuerdo con el Plan Forestal de la Comunidad Valenciana) características que a priori no son favorables para el uso residencial.  
. Respecto a la topografía del terreno, el ámbito de la actuación presenta pendientes naturales del orden del 40-50%, consideradas muy altas para el uso propuesto.  
. El área de actuación está constituida por materiales carbonatados con una estabilidad de taludes y capacidad portante altas. No obstante, dicha estabilidad de taludes existe en parte por la cubierta vegetal que permite controlar la erosión del suelo y en consecuencia que los materiales carbonatados no sufran procesos de meteorización que generen inestabilidad en la ladera.  
. Según el mapa geocientífico de la Provincia de Valencia la diferencia entre el riesgo de erosión actual y el potencial es de cuatro grados (de baja a muy alta) lo que indica que la variación de las condiciones actuales (fundamentalmente de la eliminación de la cubierta vegetal) provocaría una importante pérdida de suelo.  
. La vulnerabilidad de las aguas subterráneas es alta en la situación actual y con la transformación de la zona el proceso de contaminación se verá acelerado. El mapa geocientífico de la provincia de Valencia establece limitaciones de uso distinto del actual por riesgo de deslizamiento, por protección de las aguas subterráneas y por interés para la conservación.  
. Teniendo en consideración los epígrafes anteriores, el cambio a uso residencial conllevará una reducción considerable de la cubierta vegetal que a su vez acelerará el proceso de erosión y en consecuencia pueden generarse problemas de tipo geomorfológico.  
. En la visita efectuada a la zona se ha observado la existencia de algunas viviendas de nueva construcción en el ámbito de la modificación puntual. En las parcelas de dichas viviendas no se ha conservado la pendiente natural del terreno creándose terrazas artificiales con muros de mampostería que en algunos casos superan los 5 metros de altura, aparcamientos en plataformas voladas y se ha incorporado vegetación exótica en las parcelas edificadas. Todos estos aspectos suponen una transformación de paisaje severo, incorporando elementos artificiales que sobresalen bruscamente del terreno, distorsionando la morfología natural y no estableciéndose medidas correctoras que puedan amortiguar el impacto sobre el mismo.  
. Consultada la cartografía de incendios de esta Conselleria se ha observado que parte de la zona propuesta como urbanizable sufrió un incendio en el año 1993, posterior a la entrada en vigor de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, por lo que en aplicación de dicha ley el suelo que haya sufrido los efectos de un incendio forestal no puede ser reclasificado como urbanizable.  
. Se desconoce la procedencia del abastecimiento de agua, el consumo estimado, la Estación Depuradora que tratará las aguas residuales y su estado actual y el destino de los residuos sólidos urbanos. En definitiva los servicios necesarios para el correcto funcionamiento de la urbanización no están debidamente justificados en la documentación.  
. Asimismo, en la visita de campo efectuada y observada la ortofoto del lugar se ha comprobado que la urbanización ejecutada en el término de Ador ha superado los límites del término municipal produciéndose afecciones sobre zonas naturales localizadas en el término de Villalonga, clasificadas como Suelo No Urbanizable Común. Estas actuaciones no se encuentran incluidas en la tramitación de la modificación puntual nº9, por lo que deberá procederse a la restauración de las zonas afectadas. Asimismo se tendrá cuenta que la zona natural existente entre la Urbanización Monte Corona en el término municipal de Ador y la Urbanización La Corona en Villalonga es necesario su conservación y en consecuencia no debe producirse desarrollos urbanísticos y actuaciones de conexión entre ambas.  
. El Estudio de Impacto Ambiental no contiene un programa de vigilancia ambiental, que resulta necesario conforme a los contenidos mínimos que un Estudio de Impacto Ambiental debe incluir, según el artículo segundo de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental y artículo siete de su Reglamento.  
Como consecuencia de todo lo anterior se considera que la clasificación como Suelo No Urbanizable Común del área afectada por la modificación es la adecuada para su preservación de la actividad urbanística y para el mantenimiento del actual uso forestal, que aún sin presentar valores de especial relevancia que hagan a los suelos afectados merecedores de especial protección, sí que es acorde con el concepto positivo del suelo no urbanizable que define la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable, en su apartado III del preámbulo, al definir dicho suelo no como mera negación residual del urbanizable sino realzando las funciones sociales que puede cumplir la exclusión de un terreno del proceso urbanizador.  
Hay que recordar que en la Revisión de las Normas Subsidiarias del año 1994 de Villalonga, ya se preservó el ámbito de la actuación del proceso urbanizador a sabiendas de que en el término de Ador la clasificación del suelo colindante era urbanizable residencial. De igual modo en el año 1998 se tramitó la Homologación Global Modificativa de las Normas Subsidiarias de Villalonga, manteniendo entonces la misma clasificación de Suelo No Urbanizable. Por el contrario en el año 2003 se tramita la modificación propuesta sin que se considere argumentada por el mero objetivo de querer homogeneizar la clasificación urbanística de los dos municipios en un ámbito determinado.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento (Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/90).  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, aprobado mediante Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar no aceptable, a los solos efectos medioambientales la Modificación Puntual nº9 de las Normas Subsidiarias de Villalonga (Valencia), promovida por el propio Ayuntamiento.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 19 de julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Alvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente 208/04-AIA  
Promotor PISCICULTURA MARINA MEDITERRANEA, SL.  
Autoridad Sustantiva Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación  
Objeto proyecto Piscifactoría de alevinaje y preengorde de dorada y lubina con emisario submarino.  
Localización En el paraje Echevarría, partida de Calamó, polígono 10, parcela 243, del municipio de Burriana (Castellón).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto.  
El presente proyecto de piscifactoría tiene como objetivo el preengorde intensivo de alevines de dorada y lubina de 2 grs, procedentes de la planta de hatchery-nursery colindante, hasta alcanzar un peso medio de 15 grs. En plena producción de la planta la carga se sitúa en unos 225 tn/año.  
Se dispone de una parcela rectangular de 11.626 m² situada en el litoral del municipio de Burriana, junto a la planta en funcionamiento de hatchery-nursery y separada por el camino de Echevarría. Los terrenos de la parcela están clasificados como Suelo No Urbanizable Común y Suelo No Urbanizable de Especial Protección .zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo terrestre-.  
Por la clasificación de suelo no urbanizable común que posee parte de los terrenos de la parcela, y en cumplimiento de la ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no Urbanizable (hoy vigente la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable), la empresa ha obtenido con fecha 4 de junio de 2002 la Declaración de Interés Comunitario (DIC) para el uso y aprovechamiento de la planta de acuicultura marina en dicho suelo.  
Para el desarrollo de la actividad se proyecta:  
. Acondicionamiento del terreno que presenta una topografía prácticamente horizontal, realizando el desbroce, retirada de tierra vegetal y formación de una explanada de zahorra compactada de un metro de altura sobre la cota actual del terreno para facilitar la evacuación de los caudales de renovación de agua precisos para el cultivo.  
. La construcción de un edificio de servicios, almacenes de pienso y mantenimiento, y caseta para grupo electrógeno. Todo esto se sitúa en la zona de suelo no urbanizable común.  
. La unidad de preengorde constituida por baterías de tanques de fibra de vidrio, estará cubierta por estructuras de sombreo desmontables a modo de invernadero (82,6 x 44,6 m), esta unidad se ubica la mayor parte dentro de la zona de servidumbre.  
. Instalación de captación y distribución de agua de mar para los tanques de cultivo en circuito abierto, o a la futura unidad de recirculación para su incorporación a circuito cerrado. La captación será subterránea, bombeada desde tres pozos ubicados en el extremo de la parcela más próxima al mar.  
. Abastecimiento de agua dulce. Se necesita agua dulce para abastecimiento del personal de la planta (sanitaria), limpieza de las instalaciones y riego de zonas ajardinadas. Se propone aprovechar la captación de agua del acuífero superficial que ya existe en la planta actual, con capacidad suficiente para abastecer a ambas instalaciones. El agua de consumo humano será proporcionada por empresas suministradoras de agua embotellada.  
. Las aguas residuales sanitarias (365 m³/año) serán tratadas en una fosa séptica biológica con capacidad de trabajo para 20 personas. El efluente se conduce por una conducción independiente hasta la unidad de tratamiento donde se incorpora a los caudales de agua de proceso antes de su salida al mar.  
. Las aguas de limpieza y baldeo de las zonas de cultivo y las aguas pluviales se conducen a través de imbornales y canaletas hasta una red de alcantarillado independiente que desemboca en una arqueta donde atraviesa una reja de desbaste previa al vertido.  
. Sistema de evacuación del agua de proceso, realizada la evacuación por grupos de tanques (4 grupos). En principio se trabajará en circuito abierto, el agua de los tanques es conducida para su vertido al mar, a través de canaletas registrables y cubiertas a la unidad de tratamiento (eliminación de sólidos suspendidos y grasas) y luego a la arqueta de vertido para su desagüe a través del emisario submarino. Se estima un caudal entre 480 y 1.920 m³/h según fase del ciclo. Para una futura segunda fase del proyecto se ha previsto instalar un sistema de recirculación mediante unidades de tratamiento físico-biológico, en este caso el caudal estimado oscila entre 48 y 192 m³/h.  
Los sólidos y fangos generados de las instalaciones de depuración previa al vertido de los distintos tipos de aguas (sanitarias, de proceso, pluviales y de limpieza) seguirán un proceso de tratamiento y gestión.  
Se redacta el proyecto de «Conducción de desagüe para el vertido al mar de las aguas procedentes de la piscifactoría de alevinaje y preengorde de dorada y lubina» para conseguir los correspondientes permisos administrativos para la ejecución del emisario en la zona de servidumbre de protección y la autorización de vertido, conforme a la Ley 22/88 de Costas.  
El emisario submarino se ha dimensionado para lograr una adecuada dispersión de los contaminantes, conforme a lo dispuesto en la Instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra al mar (Orden de 13 de julio de 1993). La conducción tendrá una longitud total de 275 m con tubería de polietileno de 710 mm de diámetro, de los cuales 55 m corresponden al tramo terrestre y 220 m al tramo submarino. La tubería en su tramo terrestre y marítimo hasta una distancia de la costa de 110 m discurrirá enterrada, en al menos 1 m de profundidad por debajo de la cota del fondo marino considerado en el perfil de temporales correspondiente a la campaña de 2003 como situación más desfavorable, después emergerá transcurriendo semienterrada con un tramo final emergente hasta el punto de descarga que se sitúa en batimetrías de .4,5 m.  
La conducción de desagüe se proyecta con capacidad suficiente para evacuar los caudales punta de la planta de preengorde estimados en 2.450 m³/h incluyendo pluviales, también se proyecta un aliviadero de emergencia en línea de costa para evacuar en situaciones extraordinarias.  
. Instalación eléctrica, mediante acometidas subterráneas desde la planta actual en funcionamiento. Se instalará un grupo electrógeno ante la falta de suministro eléctrico.  
. Instalación de almacenamiento y distribución de oxígeno.  
Toda la instalación estará cercada por un zócalo y tela metálica con una altura de 2,5 metros. El vallado paralelo al camino de Echevarría se situará a 10 metros de la arista de la calzada del citado camino y estará dotado con un seto o arbolado tupido a determinar, de características apropiadas y resistentes al medio, al que se le instalará un sistema de riego localizado automatizado.  
Tramitación Administrativa  
En fecha 29 de junio de 2004 se recibe del Servicio Territorial de Agricultura, Pesca y Alimentación en Castellón la documentación técnica de esta planta de alevines y preengorde de dorada y lubina y el estudio de impacto ambiental.  
El estudio de impacto ambiental ha estado expuesto al público conjuntamente con la documentación técnica presentada, en la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, para la obtención de la autorización de ocupación de dominio público marítimo-terrestre y de la autorización de vertido al mar que requiere la ejecución de este proyecto, publicado en el DOGV núm. 4.760 de 25 de mayo de 2004. Como resultado del periodo de información pública, 20 días hábiles, no se han presentado alegaciones al mismo, según el certificado de fecha 6-08-2004 de la Jefa del Negociado de Información y Registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Peticiones de documentación complementaria e informes sectoriales  
En fecha 14-08-04 se efectúa consulta al Centro de Arqueología Subacuática de la Comunidad Valenciana, del Servicio del Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes.  
En fecha 13-09-04 se efectúa consulta al Servicio de Calidad de Aguas de la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.  
En fecha 30-09-04 se solicita ampliación del estudio de impacto ambiental en determinados aspectos.   
En fecha 28-10-04 se remite copia del informe emitido por el Centro de Arqueología Subacuática para que sea tenido en cuenta en la ampliación del estudio de impacto ambiental solicitada.  
En fecha 25-02-05 se recibe un Anexo al estudio de impacto ambiental, en contestación a la ampliación solicitada, en el que consta un Estudio de Impacto Arqueológico.  
En fecha 16-05-05, se recibe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación la documentación presentada por el promotor consistente en la copia compulsada del informe de fecha 19 de abril de 2005 obtenido de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.   
Informes sectoriales  
En fecha 26 de octubre de 2004 se recibe, en respuesta a nuestra consulta, el siguiente informe emitido por el Centro de Arqueología Subacuática:  
«El emplazamiento de las instalaciones, tanto en tierra como en la mar, se inscriben dentro del área arqueológica conocida como El Calamó, en donde se ubican restos de una villa romana y un área frente a ella de utilización para el fondeo y desembarco de productos desde época romana. Si a esto añadimos la utilización del delta del río Millars mucho mas amplia en época ibérica y romana, estamos ante un área de alto porcentaje de patrimonio arqueológico y etnológico.  
El Proyecto necesita incluir en el Estudio de Impacto Ambiental las afecciones que la obra plantea al Patrimonio Arqueológico, tanto en tierra como en mar.  
El área objeto de estudio de nuestra competencia, se centrará en la zona de afección directa de la playa, y de todo el recorrido del emisario bajo las aguas, abarcando además una banda de afección, siguiendo las indicaciones que establezca este Centre d'Arqueologia Subaquàtica incluyendo además de una prospección rigurosa visual, una serie de sondeos efectuados con manga de succión hasta llegar a los niveles no arqueológicos completamente estériles.  
El Estudio y Memoria deberá dirigirlo un Arqueólogo subacuático con experiencia probada en este tipo de prospecciones, con el correspondiente Proyecto y Solicitud a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, a partir del cual se establecerán las medidas correctoras y cautelas arqueológicas.»  
Concluyendo el informe que, en la documentación recibida del estudio de impacto ambiental (págs. 8 a 12, 18 a 22, 34 a 37, 65 a 66 y planos 1, 3 y 4) no presenta el Estudio de Impacto Arqueológico, ni recoge estudio alguno sobre el Patrimonio Cultural, por lo que se informa de la necesidad y obligación de incluir dichos Estudios en el expediente a tramitación.  
En fecha 10 de enero de 2005 se recibe del Área de Calidad Ambiental el informe emitido por el Servicio de Calidad de Aguas en contestación a la consulta efectuada, en el que se recoge lo siguiente:  
. El vertido final se realizará al mar a través de una conducción de desagüe de PEAD de PN 10 kg./cm² y de 710 mm de diámetro, con una longitud total de 275 m de los cuales 55 m de tramo terrestre y otro tramo de 220 m de instalación submarina. La parte final de este tramo se bifurcará en dos ramales de 17,5 m y de 500 mm. De diámetro con bocas de descarga única.  
. Se contempla la construcción de un aliviadero de emergencia paralelo a la conducción de desagüe y que desemboca en línea de costa, que solo entrará en servicio ante averías o cuando el caudal punta de diseño sea superado por circunstancias especiales, garantizando el limite de horas de vertido estipulado en la Orden de 13 de julio de 1993.  
. La arqueta de vertido que conduce hasta la conducción de desagüe recibe del sistema separativo, por una parte tras pasar por una reja de 10 mm las aguas pluviales, por otra las aguas residuales sanitarias que se someten a tratamiento físico y biológico en una depuradora compacta y por otra las aguas de proceso que son depuradas mediante reja de desbaste de 10 mm, filtro rotatorios de 40 €m y skimmer para la separación de sustancias disueltas y emulsionadas.  
. El caudal vertido medio sin incluir las aguas de origen pluvial, será de 1.200 m³/h, siendo el mínimo de 480 m³/h, y el máximo 1.290 m³/h. Junto a las pluviales el caudal máximo es de 2.459 m³/h.  
. Las concentraciones de los parámetros del futuro efluente vertido, se encontrarían por debajo de los límites estipulados en la legislación e incluso por debajo de los objetivos de calidad del medio receptor, cumpliendo el condicionado establecido por la Orden del 13 de julio de 1993 para las conducciones de desagüe.  
. El vertido de esta nueva planta de alevinaje y preengorde de dorada y lubina de la empresa Piscicultura Marina Mediterránea, SL., se encuentra en trámite de autorización, habiendo recibido informes del Servicio de Costas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de la Agencia Valenciana de Turismo, de la Comandancia Naval de Castellón del Ministerio de Defensa, del Ayuntamiento de Burriana y de la Capitanía Marítima en Castellón, todos con carácter favorable.  
. Se remite copia de los certificados de exposición pública del proyecto, en la Conselleria de Territori i Habitatge y en el Ayuntamiento de Burriana, sin que se haya presentado alegación alguna durante el plazo legal estipulado.  
Considerando lo expuesto, «el Servicio de Calidad de Aguas entiende que el vertido tiene un impacto sobre el medio receptor aceptable y es susceptible de ser autorizado».  
A su vez, se informa que el Estudio de Impacto Ambiental del «Proyecto Básico de nueva planta de alevinaje y preengorde de dorada y lubina» constaba entre la documentación expuesta al público.  
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, en su informe de 19-4-05, da a conocer lo siguiente:  
. Que realizada la prospección arqueológica subacuática relacionada con el proyecto, no se va a ver afectado el patrimonio cultural sumergido por el proyecto.  
. En lo que respecta al patrimonio arqueológico terrestre, la actuación de seguimiento de las obras propuesta se ha estimado suficiente, por lo que deberá contemplarse esta actuación como medida correctora en el correspondiente estudio de impacto ambiental. Una vez aprobado éste, y previamente al inicio de ejecución de obras, deberá instarse la pertinente autorización para la ejecución del seguimiento de conformidad con lo previsto en el artículo 60 de la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano.  
. Sin perjuicio de lo anterior, la aparición de restos arqueológicos o paleontológicos en el curso de las obras determinaría la obligación de suspender la actuación, delimitar el perímetro de afección y notificar inmediatamente a esta Conselleria al efecto de que se determinen las medidas oportunas, de conformidad con lo previsto en la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano.  
. Una vez analizadas todas las posibles afecciones patrimoniales del proyecto resulta procedente aportar el estudio de impacto ambiental, documento que contemplará las actuaciones realizadas, resultados y programa de vigilancia y/o medidas correctoras, en su caso, y sobre el que se emitirá el informe definitivo previsto en el artículo 11 de la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano al efecto de que se aporte en el correspondiente procedimiento de impacto ambiental ante el órgano administrativo competente.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
En el estudio de impacto ambiental se recoge el inventario ambiental del área de afección por la actividad proyectada que comprende el estudio de un área que se extiende hasta un radio de 250 m en torno a la parcela y, en el medio marino, la del área que se verá afectada directamente por la construcción del emisario submarino.  
Los terrenos donde se instalará la actividad son antiguos campos de cultivo de la zona agrícola en régimen de regadío que se encuentra entre las desembocaduras de los ríos Seco y Mijares. Toda la zona está dotada con una densa red de regadío para abastecer a los cultivos de cítricos.  
Estos terrenos se encuentran en la zona costera donde el acuífero descarga en el mar, estando el nivel piezométrico a poco más de 1 m de profundidad. Como resultado de los sondeos realizados en la parcela adyacente se ha podido determinar con precisión la estructura del subsuelo y la ubicación de los diferentes acuíferos subterráneos, así el acuífero de agua dulce queda confinado a las capas de gravas situadas entre 5 y 15 metros, mientras que ha partir de los 30 m de profundidad las capas permeables están ocupadas por aguas de origen marino.  
La vegetación actual en la parcela es de escaso valor, un denso herbazal formado por gramíneas que se desarrollan sobre suelos con cierto grado de alteración de origen antrópico, y un cañaveral mezclado con zarzales y enredaderas en el límite oriental de la parcela cuya finalidad es delimitarla y protegerla de las brisas marinas, este aprovechamiento de los cañaverales está muy extendido por la zona agrícola.  
Con relación a la fauna, para la cual se amplía el ámbito de la zona estudiada, ésta se reduce a las especies propias de ambientes agrícolas y periurbanos. Entre las especies citadas de los grupos de vertebrados mejor representados (herpetofauna, mamíferos y aves) se destaca por su abundancia al sapo común (Bufo bufo) y a la presencia de la musaraña enana (Suncus etruscus), ambas son especies protegidas incluidas en el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat.  
Respecto al medio marino, la zona de estudio está situada en un tramo de costa .del delta del Mijares. que es netamente regresiva debido al efecto barrera que produce el Puerto de Castellón al transporte natural de los sedimentos de la deriva litoral, cuyo flujo general es de Norte a Sur, y a los escasos aportes de sedimentos del Río Mijares al estar regulada su cuenca. Esta falta de alimentación junto a la acción del oleaje ha dado lugar a que la costa haya quedado reducida a un exiguo cordón de gravas, muy inestable que sufre constantemente modificaciones por los temporales. Se ha construido una escollera de defensa para evitar este avance regresivo de la misma.  
Los fondos submarinos estudiados hasta .5 m presentan una pendiente muy suave en torno al 2% formado por arenas que se alterna con grandes extensiones de gravas con granulometrías que varían en función de la distancia a la costa, en los primeros metros se encuentran gravas de tamaño pequeño y medio y en las zonas más profundas se encuentran los bolos de mayor tamaño. La movilidad de este tipo de substrato y la acción constante del hidrodinamismo, muy intensa por la poca profundidad y por tratarse de una costa abierta, hace que los poblamientos bentónicos sean muy reducidos, además el enfangamiento observado que también va en detrimento del asentamiento de comunidades.  
Las comunidades detectadas sobre estos fondos, pertenecientes al piso infralitoral, tienen escasa relevancia ecológica. En las manchas de arena la biocenosis que se desarrolla es la de Arenas Finas Bien Calibradas. En los fondos de arena que se extienden entre los 3 y 4m de profundidad aparece bien desarrollada la pradera de Caulerpa prolifera combinada con la de arenas finas bien calibradas, y desde los .4 m hasta el final del recorrido con substrato de gravas y cantos se desarrolla un poblamiento algal formado por una facies fotófila degradada de dictiotales.  
No se ha detectado biocenosis o especies de especial interés ecológico para su conservación que puedan condicionar la ejecución del proyecto.  
Las aguas litorales presentan una calidad aceptable debido a la ausencia de vertidos significativos ya que se trata de una costa muy abierta con buena renovación.  
Paisaje. Se diferencian dos grandes unidades de paisaje: La unidad rural constituida por las vastas extensiones de naranjos que proporciona una uniformidad paisajística, acentuada por la ausencia de relieves topográficos o hitos paisajísticos relevantes. Y la unidad litoral, con la que linda la parcela, cuyo valor intríseco en esa zona está muy deteriorado por el estado regresivo de la costa, la destrucción de la morfología típica de la playa al introducir los elementos de escollera.  
Sobre los elementos culturales que constituyen el patrimonio histórico, artístico y arqueológico, las instalaciones se proyectan dentro de un área conocida, e informada, por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano como El Calamó donde se ubican restos de una villa romana.  
2. Identificación y valoración de los impactos  
En el estudio de impacto ambiental se han identificado 42 impactos negativos y tres positivos. Entre los impactos negativos se han determinado 26 compatibles y 4 moderados en la fase de construcción y, en la fase de funcionamiento, 8 moderados y 4 severos.  
Los efectos negativos debido a las emisiones de polvo, ruido, vibraciones, compactación, etc., propios de la fase de construcción (excavaciones, movimiento de tierras, tráfico de vehículos pesados y maquinaria) que se tipifican como compatibles por ser de baja intensidad que quedarán restringidos a la zona de obras y finalizarán cuando estas concluyan, serán minimizados por medio de sencillas medidas correctoras.  
De los impactos moderados se destacan, por ser potencialmente peligrosos si no se adoptan las medidas correctoras adecuadas durante la ejecución de las obras, el riesgo de contaminación del suelo con aceites, grasas, combustibles procedentes de los vehículos y maquinaria, y el derivado de crearse escombreras incontroladas en la zona de obra.  
Los otros impactos moderados contemplados serán por las labores de desbroce que afectarán negativamente a la vegetación de la parcela y alterarán la integridad paisajística del entorno. Se señala en el EIA que las obras se realizarán en una zona muy transformada y de clara vocación agrícola que ha estado dedicada históricamente al cultivo de cítricos, y sólo afectarán a la vegetación y fauna de escaso interés asociada a ambientes antrópicos. En ningún caso afectarán a especies o comunidades de fauna y flora sujetas a algún tipo de protección.  
La incidencia en el acuífero por el bombeo de agua dulce para esta instalación se considera insignificante ya que es un caudal pequeño (913 m³/ año) en comparación con el empleado para riegos o usos industriales en la comarca. Además, dada la ubicación del pozo en la cola del acuífero, todo el caudal bombeado para las dos instalaciones corresponde a los excedentes que se descargan al mar, estimados en 39hm³/año. Por lo que no supondrá un impacto significativo sobre el abastecimiento global de agua de la zona ni para el equilibrio hídrico del acuífero.  
Los impactos más severos se asocian con el vertido de los efluentes generados por el proceso que se analizan para el funcionamiento en circuito abierto como el peor estado de funcionamiento de la planta.  
Los principales contaminantes presentes en el vertido serán nutrientes, materia orgánica y, sobre todo, sólidos suspendidos procedentes del metabolismo de los animales estabulados y de los restos de alimentos no ingeridos, todos ellos fácilmente biodegradables y asimilables por el medio. En ningún caso se verterán sustancias tóxicas, bioacumulables o nocivas para la salud de las personas o del entorno. Su incidencia negativa se debe al riesgo de que puedan desarrollarse procesos localizados de eutrofización que podrían cronificarse y perjudicar a las comunidades bentónicas así como a la calidad de las aguas.  
No se espera efectos acumulativos con respecto al actual vertido de la planta en funcionamiento, ya que se encuentra situado a más de 200 metros y su radio de influencia en ningún momento ha superado los 50 metros.  
De los diferentes tipos de residuos sólidos producidos en el desarrollo de la actividad (urbano, no peligroso, peligroso y reciclable) y clasificados según código L.E.R., se encuentran los fangos obtenidos en el tratamiento de filtrado operando en sistema de circuito cerrado que será cuando se genere un mayor volumen, alrededor de 76 tm/año en peso húmedo, y que por su contenido en cloruros no podrán ser destinados a uso agrícola.  
Se ha tratado la incidencia de las obras sobre el Patrimonio arqueológico sumergido cuya afección se considera nula, y queda pendiente por realizar las prospecciones en tierra, según el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Para minimizar los impactos negativos detectados se establecen, entre otras, las siguientes medidas:  
. Calidad del aire. Se humectarán periódicamente o se recubrirán con materiales protectores las zonas de acopio, escombreras y, en general, las zonas desprovistas de vegetación expuestas al viento, susceptibles de emitir polvo. Se dotará a los camiones de faldones que limiten la emisión de polvo en los desplazamientos, además estos vehículos llevarán cubiertos los materiales pulverulentos durante su transporte. Se llevará un correcto mantenimiento de los vehículos y maquinaria con motores de explosión con revisiones trimestrales.  
. Ruido y vibraciones. Se insonorizarán los compresores y la maquinaria de las obras, y se llevará a cabo un correcto mantenimiento de la misma.  
. Permeabilidad y compactación del suelo. Se controlarán las zonas de maniobra y reposo de la maquinaria pesada y vehículos, así como la acumulación de escombros fuera de los vertederos controlados. Tras la finalización de las obras se procederá a un laboreo sencillo de los terrenos compactados que no sean ocupados por las instalaciones, para restaurar la estructura del suelo y facilitar su revegetación.  
. Calidad edáfica. Se realizará la recogida, acopio y tratamiento selectivos del suelo procedente de las excavaciones que pueda ser de utilidad como tierras agrícolas. En los parques de maquinaria y vehículos se dispondrá de contenedores adecuados para la recogida de los vertidos accidentales de aceites, grasas o combustibles en los suelos; estos residuos peligrosos serán gestionados correctamente a través de empresas autorizadas.   
. Calidad de las aguas superficiales. Las edificaciones a pie de obra emplearán para las aguas residuales sistemas compactos de depuración química y colocarán contenedores para la recogida y transporte de los residuos sólidos generados durante las obras.  
. Unidades de paisaje, geomorfología, topografía y cubierta vegetal. Concluidas las obras se restaurarán las áreas de trabajando retirando todos los elementos (maquinaria, herramientas, edificaciones temporales,..) resultantes de las mismas. Se respetará la morfología natural del terreno, empleándose el material de excavación en restaurar la zona. Se establecerá una cubierta vegetal en las zonas no urbanizadas empleando especies arbustivas y arbóreas autóctonas debido a su mayor adaptación al terreno, integración paisajística, bajo mantenimiento y menor consumo de agua.  
Todo el perímetro de la parcela tendrá un cerramiento translúcido compuesto por un zócalo de 0,9 m de alto y malla metálica de 1,5 m. Por la parte interior se instalará una pantalla vegetal para potenciar la integración estética del conjunto y facilitar su mantenimiento.  
. Comunidades bentónicas. Se minimizará el tamaño de la excavación en el lecho marino para la conducción de vertido y se recubrirá la zanja abierta con los mismos materiales existentes para favorecer su recolonización por las poblaciones que componen la actual biocenosis bentónica.  
. Vertido de efluentes. Pese a estimarse muy poco contaminante el efluente, según los cálculos realizados sobre las concentraciones de nitrógeno y fósforo esperados, se realizará un sistema de depuración previo a su vertido al mar. Este consistirá en una reja de desbaste, un filtro de discos y un separador de espumas, que permitirá eliminar hasta un 90% de los sólidos suspendidos y reducir de forma muy considerable las cargas contaminantes del efluente final. Las aguas sanitarias generadas en la instalación se someterán a un tratamiento individualizado antes de unirse a las aguas de proceso, y previo al sistema de depuración para evacuar por el emisario submarino.  
La empresa llevará a cabo un programa de investigación y desarrollo que le permita dimensionar correctamente el sistema de funcionamiento en circuito cerrado. Con este sistema se podrá recircular el 95% del caudal, minimizando los vertidos al medio y alcanzar un ahorro de energía sobre todo en calentamiento y bombeo de agua.  
Respecto al aliviadero de emergencia en línea de costa, no se recoge de forma clara si las aguas vertidas a su través han pasado previamente por el sistema de tratamiento establecido. A la vista del informe favorable del Servicio de Calidad de Aguas a las características del futuro efluente vertido, se deberá procurar que por dicho aliviadero se evacuen las aguas igualmente tratadas.  
. Gestión de residuos sólidos. Se dispondrá de contenedores específicos para cada tipo de residuo que se situarán bajo cubierto en un lateral de la parcela para facilitar su recogida periódica por empresas gestoras autorizadas.  
Se establece un contenedor para los peces muertos recogidos en bolsas de plástico. En caso de accidente o de patologías graves que generen una elevada mortandad de peces, se contará con los servicios de empresa especializada y autorizada por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación par la recogida y tratamiento de cadáveres de animales y subproductos.  
Por los residuos peligrosos generados tales como envases contaminados (de disolventes, pinturas, reactivos, desinfectantes, etc..) tubos fluorescentes, productos químicos y otros, la empresa se ha inscrito en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos de la Comunidad Valenciana.  
Con relación a los fangos obtenidos del filtrado de las aguas de proceso y de la depuradora de aguas sanitarias, se propone que deberán ser tratados en un filtro prensa y en horno de secado para alcanzar una deshidratación mínima del 80%, favoreciendo su estabilización y obtención de un menor volumen para su traslado a vertedero. El lixiviado de la prensa se incorporará al sistema de depuración para su tratamiento.  
. Para conocer la afección al Patrimonio arqueológico terrestre se realizará un seguimiento de las obras en tierra, en los términos que establece la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano en su informe de 19-4-05.  
Programa de Vigilancia Ambiental.  
En el EIA se establece como programa de vigilancia ambiental lo siguiente:  
Durante la fase de construcción, realización de inspecciones semanales para comprobar que no se producen vertidos de residuos peligrosos (aceites, grasas..) ni de aguas residuales, vertederos incontrolados, et.. Comprobación a final de la obra de la restauración de los terrenos afectados y no urbanizados, así como aquellos servicios que se vean afectados: viales, red y escolleras.  
Durante la fase de funcionamiento la vigilancia ambiental se centrará en:  
. Mantenimiento y control diario de los sistemas de depuración.  
. Anualmente, inspección y mantenimiento de la conducción de desagüe.  
. Control mensual de la calidad del efluente, con toma de muestra de agua de la arqueta de vertido para analizar los parámetros: pH, sólidos en suspensión, nitrógeno total, fósforo total, carbono orgánico total, microorganismos fecales (Coliformes y Estreptococos), oxígeno disuelto, etc.  
. Control mensual de las aguas receptoras, mediante la toma de cinco muestras de agua subsuperficial, tres en la playa y dos en el punto de vertido. Se medirán en cada muestra además de los parámetros citados anteriores el color, transparencia, salinidad, y clorofila a.  
. Control semestral de las comunidades bentónicas. Se tomarán cinco muestras repartidas regularmente a lo largo de un transecto de 100 m paralelo a la costa que tendrá como centro el punto de vertido. Los parámetros que se analizarán: pH, materia orgánica, composición granulométrica y los microorganismos fecales. Al mismo tiempo se efectuará una prospección visual para analizar cualitativamente los poblamientos bentónicos, con fin de determinar cambios anormales en la composición y diversidad de la comunidad así como en el grado de enfangamiento de los fondos.  
Se emplearán especies indicadoras, siempre que sea posible, para detectar alteraciones ambientales significativas, por ejemplo la proliferación de clorofíceas en el piso mesolitoral, de rodofíceas filamentosas en el infralitoral, o de la bacteria Beggiatoa sp en los sedimentos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento y del anexo I apartado 1 g) y 6 b) del Decreto 162/90.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por lo tanto, a la vista de lo que antecede, en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, formulo la siguiente  
Declaracion de Impacto Ambiental  
Primero  
Considerar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Piscifactoría de alevinaje y preengorde de dorada y lubina con emisario submarino, promovida por la empresa PISCICULTURA MARINA MEDITERRANEA, SL., ubicada en el paraje Echevarría, partida de Calamó, polígono 10, parcela 243, del municipio de Burriana (Castellón, siempre que se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y en el apartado Segundo de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. A la obtención del informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano en cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano.  
2. Al tratamiento de la totalidad de las aguas residuales que se viertan al mar, incluyendo las evacuadas a través del aliviadero de emergencia, así como al cumplimiento de los límites de vertido que se establezcan en la autorización respectiva.  
3. La empresa remitirá de forma anual a esta Dirección General los resultados, análisis de los mismos y conclusiones del Programa de Vigilancia Ambiental.  
4. El proyecto contemplará una partida presupuestaria que permita llevar a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental  
Tercero  
Notificar al interesado que la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 11 julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Alvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 209/04-AIA  
Proyecto: Proyecto Básico de las .Obras de Mejora del Emisario Submarino de la Playa de La Albufereta en el T.M. de Alicante.  
Promotor: Conselleria de Infraestructuras y Transportes.  
Autoridad Sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización: En la Playa de La Albufereta del término municipal de Alicante.  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto:  
El proyecto comprende dos actuaciones que se resuelven de forma conjunta: Por un lado sustituye el conducto de evacuación de aguas pluviales al mar en lugar del actual que se ha eliminado al ejecutar diversas obras efectuadas para prevenir efectos de inundación (encauzamiento de los barrancos de Monte Orgegia y Juncaret), que además ahora debe evacuar un caudal mayor. Por otro, es la modificación del emisario submarino actual (con vertido a cota 9.50 y diámetro de 450mm) que vierte el agua tratada de la J.Y.C.G. de Monte Orgegia que está en este momento ampliándose.  
El proyecto plantea una nueva conducción de diámetro 1.200mm. alcanzando la batimétrica .30m, siendo la longitud marina de 4360 m contados a partir del pk 0+033 (coincidente con la línea de costa) que parte de la fase I del emisario terrestre. De toda la longitud, desde el pk 0+033 a pk 0+398 se ejecuta conjuntamente con el aliviadero de pluviales discurriendo en la misma zanja, mientras que el resto (desde el pk 0+398 a pk 4+393) se ejecuta sólo esta conducción.  
El tramo submarino discurre excavado en zanja y enterrado desde el pk 0+010 hasta el pk 0+940 a partir de aquí el emisario discurre sobre el fondo, desde el pk 4+193 hasta el pk 4+393 en una longitud de 200m, se disponen 30 unidades difusoras protegidas por biotopos de hormigón armado de dimensiones de 2'2x1.5 m.  
Se construye asimismo una nueva Estación de Bombeo en la margen izquierda, junto al encauzamiento del barranco Orgegia, cerca de la playa de la Albufereta, estando en su mayor parte enterrada.  
2. Alternativas:  
La ubicación viene condicionada por las infraestructuras existentes.  
El trazado del emisario aporta una alternativa al proyecto variando la trayectoria propuesta inicialmente con eje direccional en sentido sur, por otra consistente en reorientar dicha dirección a partir de la isobata de los 5m 25º en sentido sureste, ganando en salvaguarda medioambiental, de forma que:  
. no se vierte directamente sobre el alga Caulerpa racemosa, dificultando su propagación, a favor de la conservación de biocenosis propias, en particular de las praderas de fanerógamas.  
. Se reduce la superficie de afección a la pradera de Posidonia oceanica por el trazado de la obra.  
. Se mantienen distancias de separación notables (superior a 1.000 m) entre el foco de vertido y las biocenosis con valor para la conservación.  
. Se mantiene una distancia de separación suficiente (3.000 m)para garantizar los requisitos de calidad ambiental de la normativa de aguas de baño (según las consideraciones para el cálculo de la dilución relativas a los parámetros ambientales, la disposición de los difusores y el caudal del vertido.  
Tramitación Administrativa:  
1. Información Pública. Remisión del expediente:  
El 3 de agosto de 2004 l'Entitat de Sanejament d'Aigües remite el proyecto básico y Estudio de Impacto Ambiental junto con el certificado de información pública, así como informe del Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos de contestación a las alegaciones formuladas.  
El proyecto ha estado sometido a información pública mediante anuncio de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales en el BOE nº 95 de 19 de abril de 2004 y DOGV nº 4.739 de 26 de abril de 2004, habiéndose presentado alegaciones por parte del Grupo municipal de EU-L'Entesa del Ayuntamiento de Alicante, según consta en el certificado remitido.  
Se solicita ampliación de documentación en fecha 27 de octubre de 2005 relativa a los informes recibidos en el transcurso de la tramitación así como el estudio sobre las posibles incidencias del proyecto sobre los elementos integrantes del patrimonio histórico, artístico y arqueológico subacuático con informe del Centro de Arqueología Subacuática de la Comunidad Valenciana, dependiente de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.  
En fecha 29 de abril de 2005 Sanejament remite proyecto de intervención suscrito por arqueólogo subacuático, para su incorporación como Anexo al Estudio de Impacto Ambiental y autorización de prospección arqueológica.  
2. Consideraciones sobre las alegaciones formuladas:  
Las alegaciones presentadas en extracto se refieren a:  
1. Afección a LIC .Cap de l'Horta.,se propone una modificación del trazado del emisario respetando el punto final del vertido de la alternativa propuesta en el proyecto para evitar que el trazado discurra por la zona LIC.  
2. Solicitan se redimensione el emisario para un caudal sensiblemente menor al previsto y que las obras de mejora contemplen la construcción de infraestructuras de regulación y distribución que permitan la reutilización de la práctica totalidad del agua depurada en la Y.X.T.B. de Monte Orgegia.  
3. Se rechaza la construcción de un bypass en la actual Estación de Bombeo que permita evacuar a través de emisario de aguas residuales sin depurar, por falta de abastecimiento eléctrico en la misma.  
Del Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, se emite informe de contestación a las alegaciones formuladas en el que se indica:  
1. Sobre posible afección a LIC Cap de l'Horta: Que el emisario cruza 70 m. de LIC, pero que este tramo el emisario va depositado sobre el fondo, no requiriéndose su enterramiento y la única afección se producirá por el apoyo de los lastres de hormigón cada 5 m.sobre el fondo. El trazado alternativo que se propone es más largo y tiene la dificultad añadida de tener la traza curva, lo que resulta en tierra una nimiedad, pero no tanto en el medio marino. Dejando no obstante, a criterio de la evaluación de impacto ambiental, la posibilidad de cambio de trazado.  
2. Redimensionar la tubería principal a la baja: No se comparte este punto con la alegación formulada, ya que si bien se debe perseguir la máxima reutilización del agua depurada, se debe garantizar que los caudales elevados y tratados en la planta tienen posibilidad de salida en condiciones de vertido adecuadas so pena de colapsar el sistema.  
3. Sobre el rechazo a la posibilidad de alivios de emergencia, del mismo modo que en el punto anterior, se considera que no es una buena práctica en la ingeniería de infraestructura urbana el eliminar válvulas de seguridad, lo que no supone que se haya prescindido de diseñar sistemas que eviten situaciones de riesgo, como se ha hecho en este proyecto, incluyendo un grupo electrógeno e instalación de bombas en reserva activa permanente, manteniendo el aliviadero como última válvula de seguridad.  
Respecto a la propuesta de cambio de trazado que se cita en la alegación presentada, se analiza en el presente procedimiento de evaluación de impacto ambiental, exponiéndose dicha valoración en el capítulo de consideraciones ambientales.  
3. Informes obrantes en el expediente:  
De las consultas efectuadas en el Área de Evaluación Ambiental, se reciben los siguientes informes:  
. El Área de Calidad Ambiental informa en fecha 28 de enero de 2005 sobre las actuaciones contempladas en el proyecto básico, indicando además que el efluente de la EDAR de Monte Orgegia, que con la nueva ampliación tratará vertidos de una población equivalente de 600.000 habitantes equivalentes, tendrá tratamiento secundario y terciario.  
Del examen de la documentación aportada y sin perjuicio de la preceptiva autorización de vertido a dominio público marítimo-terrestre prevista en la Ley de Costas que, en su caso, otorgará la Dirección General de Calidad Ambiental, el Servicio de Calidad Aguas informa que la solución propuesta cumple con la legislación aplicable necesaria para la autorización de vertido al mar y la concesión de ocupación del dominio público marítimo-terrestre, por lo que no se opone a esta solución, no obstante deberá tenerse en cuenta:  
. El aliviadero definido en el proyecto deberá cumplir con las condiciones especificadas en el artículo 5.3.1 de la Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra al mar.  
. Se deberá ejecutar un Programa de Vigilancia y Control dentro del marco establecido por el artículo 7 de la Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la precitada instrucción, y tendrá que ser aprobado por la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Asimismo informa que se está tramitando expediente para autorización de vertido a dominio público marítimo-terrestre del citado proyecto, estando a la espera de los informes de diversos Organismos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 146 del Real Decreto 1471/1989.  
. Del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, se emite informe en el que se formulan en extracto las siguientes consideraciones:  
. Actualmente, a través de los dos emisarios que se proyecta sustituir, el efluente de la estación depuradora desemboca directamente sobre una biocenosis de protección prioritaria (Cymodocea nodosa), y a escasos 700 metros de la pradera de Posidonia oceanica, siendo el aporte de aguas residuales una de las causas que contribuyen a la degradación de esta importante comunidad biológica, además de favorecer la expansión de los tipos algales del género Calulerpa (Caulerpa racemosa), que están desplazando a las biocenosis propias de los medios litorales meditarráneos.  
Asimismo la distancia del foco de vertido actual es insuficiente para salvaguardar con garantías la calidad de las aguas de baño, detectándose en la playa de la Albufereta episodios de eutrofización.  
. El proyecto que se plantea, persigue mejorar la situación medioambiental actual. Se aporta una alternativa al proyecto mediante la variación d ela trayectoria propuesta inicialmente al reorientar la dirección S inicial por otra 25º en dirección SE a partir de la isóbata de los 5 m.  
. Ambos trazados afectan al LIC .Cap de les Hortes., área exclusivamente marina y litoral propuesta para incluir algunas praderas de Posidonia oceanica en estado variable de conservación, así como algunos ecosistemas de interés. Además de las citadas praderas de Posidonia (\*1120) y Cimodocea (1110), aparece en la zona vegetación de acantilados con Limonium endémicos (1240) y cuevas marinas sumergidas (8330).  
No obstante, en la trayectoria alternativa propuesta, se evita el vertido en la zona de distribución del alga Caulerpa racemosa, evitando su proliferación y por tanto contribuye a la conservación del ecosistema marino tipo del Mediterráneo suroccidental. Asimismo, el vertido del nuevo proyecto desemboca sobre bicenosis de escaso valor ecológico (mata muerta de Posidonia con arenas fangosas, detrítico enfangado).  
Finalmente en este informe se concluye que:   
.. Los vertidos al mar que se producen en la actualidad en la Abufereta provocan un efecto negativo sobre la pradera formada por la fanerógama Cymodocea nodosa, y constituye una de las causas de degradación de la pradera de Posidonia oceanica existente. Asimismo, la distancia al foco de vertido es insuficiente para salvaguardar con garantías la calidad de las aguas de baño. En relación con esto, en la playa de la Albufereta se detectan episodios de eutrofización.  
. El proyecto que se estudia persigue mejorar la situación medioambiental actual, aportando únicamente una alternativa al proyecto, la cual afecta al trazado del emisario. En ese sentido, este Servicio considera más favorable la trayectoria alternativa, al minimizar el impacto tanto en la fase de construcción como en la fase de vertido sobre la pradera de Posidonia oceanica.  
Por lo que vistas las consideraciones reflejadas anteriormente, se informa favorablemente sobre el proyecto, al considerar que la solución aportada por el mismo resulta medioambientalmente más favorable que la situación actual del vertido.  
No obstante, se recomienda aplicar las medidas correctoras establecidas por el Institut d'Ecologia Litoral que figuran en el documento nº5..  
En la tramitación de autorización de vertido al mar en la Dirección General de Calidad Ambiental, hasta la fecha se ha solicitado informe a los siguientes organismos:  
. . Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente; Ayuntamiento de Alicante; Dirección General de Pesca de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación; Conselleria de Turismo; Capitanía Marítima de la Dirección General de la Marina Mercante; Comandancia Militar de Marina del Ministerio de Defensa; División e puertos y Costas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Se remiten los informes siguientes:  
. Del área de Infraestructuras I+D+I, de la Conselleria de Turismo, se informa favorablemente condicionado a que las conducciones a su paso por la Playa de La Albufereta queden integrados en el entorno de la propia playa. (7 de marzo de 2005).  
. De la Capitanía Marítima de Alicante de la Dirección General de la Marina Mercante se emite informe (14 de marzo de 2005) indicando que considera más idóneo el trazado alternativo previsto (tubería reorientada 25º dirección SE a partir de isobata-5), ya que en el proyecto inicial del emisario (dirección sur), parte de la tubería se introducía en el interior de la Zona 2 de Fondeo situada en la Bahía de Alicante, reservada a buques de mediano y gran porte que esperan su atraque en puerto o buscan refugio por mal tiempo, con lo que se evita el riesgo de daños o rotura de emisario ocasionados por la anclas de los buques durante la maniobra de fondeo y permanencia en el fondeadero.  
Asimismo formula una serie de consideraciones sobre señalización y notificación de ejecución de obras.  
. De la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante (1 de abril de 2005), se emite informe favorable, formulando consideraciones relativas a que se instale un desbaste de gruesos mediante rejas de funcionamiento automático en la estación de bombeo, y contenedor de residuos; Instalación de telemando y telecontrol en la E.B., integrada en el sistema de telemando y telecontrol de la CI.A.I.T. de Monte Orgegia; Instalación de desodorización del la E.B. con carbón activo.; Minimización del impacto visual del E.B.; Conexión de E.B. con arqueta de cabecera de la conducción de pluviales para reducir al máximo los vertidos de aguas pluviales directamente a la playa.  
. De la Comandancia Militar de Marina del Ministerio de Defensa se emite informe favorable (21 de abril de 2005)  
. De la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, se emite informe favorable en fecha 9 de mayo de 2005, resaltando la necesidad de realización de la obra proyectada como finalización de las actuaciones en el encauzamiento de los barrancos de Orgegia y Juncaret, siendo además una demanda vecinal de los usuarios de la playa de la Albufereta.  
. De la Capitanía Marítima de Alicante, informa en cuanto a la modificación del trazado del emisario en su tramo final para evitar la ocupación de la zona 2 de Fondeo de la Bahía de Alicante, la Mancomunidad de l'Alcantí contesta el 27 de abril de 2005 aceptando la modificación.  
. De la Dirección General de Pesca de la Conselleria de Agricultura y Pesca, se emite un primer informe de fecha 17 de marzo de 2005 desfavorable por la afección a la pradera de posidonia, siendo más intenso entre las batimétricas .12 y .22 (en el tramo final del emisario). Posteriormente en fecha 13 de julio de 2005 emite informe favorable tras las modificaciones introducidas por la Mancomunidad de l'Alacantí remitidas en fecha 21 de junio de 2005, consistentes en no ejecutar la obra discurriendo el emisario submarino en surco sobre la superficie, sino situar la conducción sin surco donde apoyarse modificando los elementos de fondeo, dándoles una altura superior evitando tocar el fondo marino (permitiendo una lámina libre de 0'30 m. entre el fondo y la rasante de la conducción).  
Afecciones legales:  
Afecta a la ocupación del dominio público marítimo-terrestre, por lo que deberá disponer de la autorización preceptiva de la Dirección General de Costas.  
Para el vertido al mar, deberá disponer de la correspondiente autorización de vertido que ahora se tramita, con los límites que se establezcan en la misma. Asimismo tanto la ejecución como el funcionamiento puede tener incidencia en la calidad de aguas de baño, por lo que resulta extremadamente importante que se cumplan los citados parámetros en el agua vertida a través del emisario, así como los calendarios de ejecución de obras.  
El trazado del emisario transcurre por el Lugar de Interés Comunitario de .Cap de les Hortes., área exclusivamente marina y litoral, por lo que se deberán adoptar las medidas preventivas y correctoras que se establezcan a través de la presente resolución y de las autorizaciones sectoriales correspondientes.  
Consideraciones ambientales:  
1. Elementos ambientales afectados por el proyecto:  
En el proyecto del emisario, los principales elementos ambientales que pueden verse afectados son, en la fase de ejecución de las obras, las poblaciones comunidades bentónicas. Destacando la Posidonia oceanica y la Cymodocea nodosa, ambas constituyentes de los hábitats prioritarios del LIC .Cap de les Hortes.. No obstante, el tramo que transcurre enterrado que constituiría la mayor afección, se encuentra fuera del LIC, y únicamente afectarían en la zona de LIC los lastres de hormigón depositados sobre el fondo.  
Asimismo se puede producir afección a los poblamientos bentónicos por el efecto de turbidez ocasionada por el soterramiento de la tubería (hasta la isobata de los 8 m.), especialmente a la Cymodocea nodosa que también afectaría transitoriamente a la calidad de aguas de baño por su proximidad a la zona costera.  
Un capítulo a considerar es la posible afección a elementos integrantes del patrimonio histórico artístico, ya que tal y como reconoce el estudio arqueológico previo, la zona corresponde a varios asentamientos humanos interpretados por los excavadores como un puerto en el yacimiento ibero del Cerro de las Basas y la excavación del muelle altoimperial del puerto de Lucentum, de lo que se desprende que la zona ha tenido una gran actividad histórica, presentando por tanto una alta probabilidad de encontrar restos integrantes del patrimonio. Resulta necesario, por tanto, efectuar las preceptivas prospecciones arqueológicas que permitan determinar las medidas preventivas a adoptar para la preservación del patrimonio histórico, y si resultara necesario como resultado del informe de la Dirección General de Patrimonio, que se efectúe el seguimiento de las obras por arqueólogo especializado.  
. En la fase de funcionamiento el principal impacto es el causado por los vertidos sobre la calidad del agua de mar, que influye también sobre la pervivencia de las comunidades bentónicas, la riqueza piscícola y consecuentemente sobre la actividad pesquera. Respecto a la distancia del punto de vertido a la línea de costa, se amplía más allá de los 200 m. que desde la línea de costa, recomienda la normativa para el cumplimiento de los objetivos de calidad: 400 m. en la playa del Postiguet; 900m. en la playa de la Albufereta; 700 m. en la playa de la Almadraba.  
. En la proximidad a la desembocadura de emisarios, la eutrofización favorece el crecimiento del alga Caulerpa prolifera (y Caulerpa racemosa en algunas zonas) que va desplazando y sustituyendo a la Cymodocea nodosa que concentra un gran número de especies, algunas de gran valor económico (mabre, dorada, lenguado).  
. El trazado alternativo que se propone en el anejo nº 5 del Estudio de Impacto Ambiental que minimiza la superficie de Posidonia afectada, en particular aquélla que se encuentra en mejor estado de conservación. Asimismo la alternativa alivia las consecuencias medioambientales del vertido, evitando verter en una zona donde existe el alga Caulerpa racemosa, especie que podría ver favorecida su expansión por las aguas residuales, en detrimento de la distribución de las praderas de fanerógamas marinas.   
En la alternativa propuesta al proyecto inicial, el punto de vertido tiene una distancia de separación de las porciones de praderas en óptimo estado (superior a 1.000 m. para su parte profunda y mayor de 3.000 m. en la parte superficial del Cabo de Huertas), que resulta suficiente para salvar el impacto del vertido, según los cálculos de la dilución, incluso en los casos más desfavorables en cuanto a la dirección y frecuencia de los vientos.  
Respecto al cambio de trazado que propone la alegación presentada, hay que indicar que, al margen de razones técnicas que pueda considerar la Conselleria de Infraestructuras y Transporte por las dificultades de ejecución del trazado curvo, ambientalmente no se aporta información con el grado de detalle necesario para poder considerar que resulta mejor alternativa que la propuesta por el Instituto de Ecología Litoral tras haber efectuado un estudio bionómico exhaustivo.  
Por otro lado, la misma presencia física del emisario representa un efecto positivo, como elemento disuasorio de posibles impactos mecánicos (como la pesca de arrastre ilegal), sobre las praderas de Posidonia.  
Por ello, hay que considerar que las obras de mejora del emisario submarino actualmente existente, supone una disminución de los efectos negativos del vertido sobre la calidad del agua, así como las praderas de Posidonia oceanica (a escasos 700 metros del punto de vertido actual y de Cymodocea nodosa donde vierte directamente) y una menor posibilidad de proliferación de la Caulerpa racemosa que actúa como competencia de las biocenosis autóctonas, y en especial se considera la alternativa al proyecto inicial consistente en el giro 25º al SE a partir de la isobata de los 5 m. como ambientalmente más aceptable que el proyecto inicial de acuerdo con las conclusiones a las que se ha llegado tras las prospecciones y estudios efectuados.  
2. Medidas correctoras y Programa de Vigilancia Ambiental:  
. En el Estudio de Impacto ambiental se proponen medidas correctoras encaminadas a evitar mayores daños a las comunidades bentónicas sobre las que transcurre el emisario, atenuar la turbidez del agua de mar y las molestias a vecinos y actividades turísticas de la zona. Entre ellas, las más relevantes son:  
En la fase de construcción  
. En el emisario enterrado, emplear recubrimiento de granulometría y carcterísiticas fisico-químicas sensiblemente iguales a las existentes en el medio.  
. Adecuar los trabajos a la época invernal para disminuir la posibilidad de enturbiamiento del agua y evitar impactos sobre las actividades turísticas.  
. Balizamiento del emisario y sus bocas difusoras.  
. Apunta a que convendría la instalación de infraestructuras a modo de bloques o módulos recifales a lo largo del emisario y sobre todo alrededor de la desembocadura como actuación disuasoria frente a actuaciones náuticas de inferir daños en la conducción y en el sistema de difusión del efluente. Estos pueden asimismo servir de sustrato que facilite el asentamiento de organismos incrustantes filtradores o sestonófagos, que contribuirían a la eliminación de la materia orgánica aportada por el vertido, minimizando el impacto del efluente sobre la calidad trófica del medio receptor.  
En la fase de explotación:  
. Reducir al mínimo el vertido, siguiendo la premisa de la máxima reutilización posible, y en todo caso no superar el caudal de 1'2 m³ /s, parámetro que ha servido como base para determinar su dilución y radio de incidencia en el medio receptor.  
. Posibilidad de rastrear una vez al año el fondo marino aledaño a la desembocadura del emisario al objeto de remover el sustrato y propiciar su aireación.  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos del Decreto 162/90 por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de la Generalitat Valenciana, en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento (Anexo I-6-b).  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El Art. 56, del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales, sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, el Proyecto Básico de las Obras de Mejora del Emisario Submarino de la Playa de La Albufereta en el T.M. de Alicante, proyecto promovido por la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y el apartado SEGUNDO de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto, al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se considera la alternativa al proyecto inicial consistente en el giro 25º al SE a partir de la isobata de los 5 m. como ambientalmente más aceptable que el inicialmente proyectado de acuerdo con las conclusiones a las que se ha llegado tras las prospecciones y estudios efectuados.  
2. En la calidad del agua vertida se cumplirán los límites establecidos en la correspondiente autorización de vertido al mar, así como las prescripciones que en ella se establezcan sobre el Programa de Vigilancia.  
3. Se instalarán estructuras a modo de bloques o módulos recifales a largo del emisario y sobre todo alrededor de la desembocadura, con el fin de evitar daños en la conducción y sistema de difusión del efluente por actuaciones náuticas   
4. Se remitirá, al menos con periodicidad anual, un informe sobre el cumplimiento del Programa de Vigilancia y Control Ambiental tanto de la calidad del efluente como de las comunidades bentónicas y otras posibles incidencias que se hayan podido producir.  
5. Se deberá remitir previamente a la ejecución de las obras un informe indicando las canteras y zonas de préstamo previsto para la ejecución de las obras, así como de las zona de vertido de los materiales sobrantes, realizándose en su caso las tramitaciones preceptivas. En el caso de traslado a vertedero marino únicamente se realizará vertido del material sobrante de las excavaciones marinas y siempre realizando un estudio previo de los fondos marinos en el sitio previsto para su ubicación.  
6. Las actuaciones arqueológicas deberán llevarse a cabo con las autorizaciones pertinentes de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, conforme a los artículos 60 y 62 de la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, incorporando los condicionantes establecidos para las mismas. El estudio arqueológico deberá realizarse preferentemente antes de la redacción del proyecto definitivo, y en todo caso previamente a la ejecución de las obras. Los resultados del estudio deberán disponer de informe favorable del Centro de Arqueología Subacuática que resultará vinculante para la ejecución del proyecto. En el caso de que fuera necesario, se efectuará un seguimiento arqueológico de la obra, supervisado por arqueólogo.  
7. En la Estación de Bombeo se dispondrán los mecanismos necesarios para evitar olores y molestias por ruidos a la población. Asimismo se adoptarán las formas y acabados que no produzcan impacto visual negativo.  
8. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan derivadas de la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia 19 de Julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 253/04-AIA  
Título: Gestor de Residuos Peligrosos  
Promotor: LABORATORIOS ALFIVAL, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental  
Localización: C/ Bras de Palau, 12, del Polígono Industrial de Beniparrell, del término municipal de Beniparrell (Valencia)  
Descripción del proyecto  
Objeto del Proyecto  
El objeto del proyecto que LABORATORIOS ALFIVAL, SL., tiene previsto realizar es la gestión de residuos peligrosos procedentes de talleres de joyería.  
Las operaciones de gestión de residuos proyectadas comprenden la recepción, clasificación, agrupamiento y almacenamiento temporal previo a su tratamiento.  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad  
En cuanto al emplazamiento y las construcciones, la industria proyecta el desarrollo de sus actividades en una nave industrial elevada en una parcela del Polígono Industrial de Beniparrell, del término municipal de Beniparrell (Valencia). El acceso a la misma se hace a través de la C/ Bras de Palau. De acuerdo al planeamiento urbanístico vigente del municipio de Beniparrell, la parcela está clasificada como suelo urbano y calificada como suelo industrial.  
La nave industrial, de aproximadamente 380 m² de superficie y una sola planta de una altura libre de siete metros, ocupa casi toda la parcela, dejando un pequeño patio descubierto en la parte trasera. Se trata de una nave adosada, con colindantes al oeste y al este, de estructura metálica a base de pilares y vigas con uniones soldadas y paredes de bloque de hormigón. El proceso industrial de gestión de residuos se desarrollará sobre una superficie de 300 m², quedando el resto destinado a aseos y vestuarios, sobre los cuales se eleva un altillo en el que se encuentran los despachos y el laboratorio. La zona destinada al proceso industrial se puede dividir en siete áreas: recepción y almacenamiento de residuos, pretratamiento de escorias, pretratamiento (evaporación y calcinación), fundición, ataque ácido, neutralización de aguas residuales y lavado de gases (dispuesta en el patio posterior).  
En cuanto a la actividad, el proceso industrial de gestión de residuos proyectado persigue la recuperación de los metales preciosos (oro y plata) y el cobre contenidos en los residuos procedentes de los talleres de joyería. En cuanto a los residuos a tratar, se trata de los procedentes de las operaciones de pulido (filtros, sales, soluciones que contienen cianuros), ácidos procedentes del trabajo de los metales (nítrico, sulfúrico y agua regia), así como escorias de fundición, absorbentes y crisoles residuales. Por su estado físico, pueden dividirse en residuos líquidos y sólidos. A los residuos líquidos se les somete a una etapa de evaporación previa a su tratamiento conjunto con los residuos sólidos. Aún en estado sólido, a las escorias también se les somete a un pretratamiento por trituración y tamizado.  
En líneas generales, el tratamiento persigue la separación por etapas del oro, la plata y el cobre. Concretamente, el tratamiento consiste en la calcinación de la mezcla sólida, separación magnética del hierro, adición de escorificadores, fundentes y una primera fundición para obtener una colada en lingotes de metales mezclados (oro, plata y cobre). Estos lingotes se someten a un ataque ácido para disolverlos, y a la disolución se le añaden reactivos para precipitar el oro en disolución. El lodo áurico así obtenido se funde para obtener oro en lingotes que se someten a un laminado. A la disolución, ya exenta de oro, pero con plata y cobre disueltos, se le añaden reactivos para precipitar plata. El lodo argéntico así obtenido se funde para obtener plata en lingotes que se someten a un laminado. Finalmente, la a disolución exenta de cobre y plata, pero con cobre disuelto, se le añaden reactivos para precipitar el cobre, obteniendo un lodo cúprico que se funde para obtener cobre en lingotes que se someten a un laminado.  
Este tratamiento genera emisiones atmosféricas procedentes tanto de los combustibles, como de las sustancias a evaporar, calcinar o fundir, así como residuos sólidos (escorias) y aguas residuales.  
Tramitación administrativa  
En fecha 26 de noviembre de 2003, el Servicio de Residuos Industriales remite el Proyecto, Proyecto de Explotación y el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de referencia.  
Afecciones legales  
Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará (recogida, transporte, almacenamiento temporal y tratamiento) residuos peligrosos y, a su vez, generará diversos residuos durante el funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones, por lo que deberá solicitar las correspondientes Autorizaciones Administrativas otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación, como puede ser la licencia de actividad.  
Consideraciones ambientales  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La gestión de residuos propuesta logra la reintroducción en el circuito comercial de los metales preciosos (oro y plata) y del cobre contenidos en los residuos procedentes de los talleres de joyería, por lo que se trata de una operación de valorización de residuos ya que recupera los recursos contenidos en los residuos tratados.  
Dentro del sector servicios, las empresas del sector de la gestión de residuos, son un pilar fundamental para el desarrollo sostenible. Sin embargo, la inadecuada eliminación de los residuos arruina los loables objetivos medioambientales perseguidos en la gestión de los mismos, ya que podría contribuir a concentrar los riesgos que se querían evitar, dañando seriamente el Medio Ambiente que se quería proteger, atentando contra la salud de los ciudadanos.  
El Estudio de Impacto Ambiental presentado trata la instalación de una planta de tratamiento de residuos procedentes de los talleres de joyería en el interior de un polígono industrial desarrollado. Se aporta un completo inventario ambiental, del que se puede destacar la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas y la proximidad de la parcela al suelo no urbanizable de especial protección agrícola y al Barranco de Picassent o Beniparrell, íntegramente encauzado a su paso por el término municipal de Beniparrell, de acuerdo a la actuación EVC21+ del PATRICOVA.  
Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que la va a desarrollar la empresa, los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio inerte o abiótico, ya que el medio biótico (totalmente antropizado), perceptual y social se verán muy ligeramente afectados con el normal desarrollo de la actividad.  
Respecto al suelo y las aguas, y a pesar de la deficiente cartografía temática aportada, es de señalar que la nave industrial objeto de proyecto se encuentra ubicada en una zona de media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas, de alta accesibilidad potencial a los recursos hídricos y sin riesgo de inundación, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.  
Identificación y valoración de impactos.  
En el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por LABORATORIOS ALFIVAL, SL., para conocer el impacto generado por la actividad que proyecta desarrollar en el Polígono Industrial de Beniparrell, del término municipal de Beniparrell, de las acciones del proyecto explicadas en la descripción de la actuación, se identifican como susceptibles de producir impactos el almacenamiento y utilización de productos químicos, la producción de residuos, la generación de aguas residuales, las emisiones atmosféricas y el ruido.  
De los factores ambientales definidos en el inventario ambiental, se identifican como susceptibles de alteración, dentro del medio físico, la atmósfera (calidad de aire y nivel de ruido), el agua (calidad de las aguas) y el suelo (suelo-acuíferos), dentro del medio biótico la vegetación y la fauna, dentro del medio perceptual y social, el paisaje, la sanidad, el empleo, la aceptación social y la diversificación económica.  
Así, tras la identificación de acciones y factores, se presenta una matriz reducida de identificación de impactos, y posteriormente una matriz de valoración de impactos tras la adopción de medidas preventivas y o correctoras. La valoración de impactos se hace en primer lugar de forma cualitativa, empleando para ello los conceptos técnicos del artículo 10 y el Anexo l del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. Para la valoración cuantitativa se emplea un procedimiento algebraico, consistente en la obtención de la valoración del impacto, obtenido de la multiplicación del signo del impacto (positivo o negativo), por la magnitud del impacto, y su posterior multiplicación por un factor de corrección función de la importancia del entorno afectado vs. probabilidad de que se produzca el impacto. La valoración del impacto así obtenido, se va sumando sobre cada factor, para acabar multiplicándolo por la clave numérica empleada para valorar los impactos desde compatible a crítico.  
Así, tanto cualitativamente como cuantitativamente, se concluye que los impactos serán en todo caso compatibles. Es reseñable que la valoración cuantitativa aporta poco en ausencia de alternativas con las que comparar.  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
1. Contaminación acústica. Vibraciones.  
En cuanto al ruido, los focos de generación de ruidos y vibraciones serán básicamente las operaciones de recepción y almacenamiento, la trituradora, los equipos para el trabajo de los lingotes (laminado, trefilado, taladrado, etc.), y los equipos de extracción de aire y ventilación de la nave.  
Para reducir este tipo de contaminación no se proyecta la adopción de ningún tipo de medida correctora, como podría ser disponer de una serie de medidas correctoras específicas para cada foco emisor (encerrar los equipos de trabajo mecánico, emplear deflectores en las entradas y salidas de aire, operar con las puertas y ventanas cerradas, etc.).  
No obstante, de acuerdo a las medidas realizadas en la fachada (vial de acceso, uso terciario) y en el patio trasero de la empresa (uso industrial),se comprueba que el ruido generado por las instalaciones existentes en la empresa no es superior, en ningún caso, a los límites máximos establecidos en la legislación para el periodo diurno, que es el que se corresponde al turno de trabajo de la empresa.  
2. Contaminación atmosférica.  
Las emisiones atmosféricas se verificarán en los procesos de evaporación, calcinación, fusión primaria (fusión de la mezcla de residuos sólidos), ataque ácido y fusión secundaria (fusión de los lodos metálicos obtenidos en la tres fases de precipitación de metales).  
En apariencia, tanto la evaporación de los residuos líquidos (los procedentes de talleres de joyería y los procedentes de los sistemas de lavado de gases) como la posterior calcinación de los residuos sólidos se lleva a cabo en los hornos de leña (3) con los que cuenta la empresa. Las emisiones del proceso de evaporación estarán formadas por los gases de combustión de la madera por un lado (partículas, CO, CO2, SOx, NMVOC's y NOx), y los de la evaporación de los residuos por otro (básicamente agua, junto con .según se señala. cianuros, sulfuros, nitratos, etc., por lo que se entiende que a pesar de que no se señala entre los residuos a gestionar, se persigue dar tratamiento a baños electrolíticos, probablemente procedentes de operaciones de plateado). De manera parecida, las emisiones del proceso de calcinación de residuos sólidos estarán formadas por los gases de combustión de la madera, mas los procedentes de la calcinación (nuevamente agua, junto con todos aquellos elementos susceptibles de volatilizarse en esta etapa: materia orgánica, metales en función de la temperatura, partículas). Para el tratamiento de estos gases, se cuenta con una columna de lavado de humos en contracorriente con agua, junto a los hornos de leña.  
La fundición de estos residuos sólidos una vez calcinados, se lleva a cabo junto con escorificantes y fundentes en un horno de gasóleo. Por tanto, las emisiones del horno de gasóleo serán las procedentes de la combustión del gasóleo, mas las procedentes de la fundición del sólido junto con los fundentes y escorificantes. Si bien, las emisiones de la combustión del gasóleo son conocidas, las de la fundición podrán ser metales en función de la temperatura, partículas, halógenos en forma de hidruros o ácidos (de los fundentes o escorificantes), etc. No se cuenta con ningún equipo para el tratamiento de estos gases, sino que se emiten directamente a la atmósfera interior de la nave, aunque se señala que la industrial ya ha adquirido un equipo para el tratamiento de esta corriente, y que su funcionamiento se va a llevar a cabo en breve.  
En el ataque ácido de los lingotes de metal mezclado (oro, plata, cobre) procedentes de la primera fusión, se desprenden los gases de la combustión de butano (pues el ataque ácido se hace en caliente) y neblinas ácidas (gases procedentes del ácido nítrico y el ácido clorhídrico). Estas emisiones son recogidas a través de una campana extractora, y conducidas a una torre de lavado de gases situada en el patio trasero, donde se tratan en contracorriente de agua con sosa para el ajuste del pH.  
Los gases procedentes de la segunda fusión (fusión de los lodos metálicos, bien sean aúricos, argénticos o cúpricos), que se lleva a cabo empleando propano, al igual que los procedentes de la primera fusión, se emiten directamente a la atmósfera interior de la nave, e igualmente, se prevé recogerlos y tratarlos junto con los de la fusión primaria en un equipo para el tratamiento de estas corrientes, cuya puesta en marcha se va a llevar a cabo en breve. El interés de la industria en la captación y tratamiento de esta corriente no se circunscribe únicamente a la protección del medio o de los trabajadores, también se plantea la recuperación de partículas de metales preciosos que hubieran podido desprenderse.  
Con todo ello, los focos de emisión serán los procedentes de los sistemas de tratamiento de gases, (2) ya instalados (tratamiento de las corrientes procedentes de la evaporación y calcinación, por un lado, y por otro del ataque ácido) y otro más que se instalará en breve (para el tratamiento de las emisiones procedentes de la fundición primaria y secundaria). En total, tres focos.  
En el Estudio de Impacto Ambiental se propone el seguimiento de las emisiones a la puesta en marcha y cada cinco años (Grupo C) de acuerdo a lo establecido en el Decreto 833/75 que desarrolla la Ley 38/1972 de protección del ambiente atmosférico, pero no se establecen los contaminantes que van a medirse. Sin embargo, y a pesar de su tamaño, la industria se encuentra recogida dentro del Grupo B, punto 2.4., Metalurgia no-férrea, apartado 2.4.2. Refundición de metales no-férreos. Los límites de emisión, serían los correspondientes al punto 27 Actividades Industriales Diversas no especificadas.  
3. Usos del agua y contaminación hídrica.  
El agua necesaria para el proceso industrial proviene de la red general de suministro. Asimismo, hace falta agua destilada, aunque no se detalla si se compra así, o se cuenta con un equipo para llevarlo a cabo in situ.  
En cuanto a las aguas residuales, en la industria se generarán aguas sanitarias y aguas industriales. Las aguas residuales industriales se tratarán previo a su vertido, junto con las aguas residuales sanitarias sin tratar, a la red de saneamiento municipal, que envía las aguas para su tratamiento en la EDAR Pinedo-2, junto con las aguas residuales de Albal, Alcàsser, Alfafar, Catarroja, Lugar Nuevo de la Corona, Massanassa, Mislata, Picassent, Sedaví, Silla, Valencia, Benetússer, Burjassot, Paiporta y Picanya.  
Las aguas residuales industriales que se generan en la industria son las procedentes de los sistemas de tratamiento de gases, las de lavado de los lodos metálicos (aúricos, argénticos y cúpricos), y las que a pesar de haber sido admitidas en las instalaciones, no son aptas para su tratamiento por su bajo contenido en metales.  
El tratamiento previsto para esta agua es, en apariencia, un simple ajuste del pH a través de la adición de sosa, sin embargo, cabe recordar que son aguas con presencia de cianuros, sulfuros, nitratos, etc. por lo que el simple ajuste del pH no parece suficiente para el tratamiento de unas aguas que, por ejemplo, en el caso de los cianuros, requerirían una etapa de oxidación. Por todo ello, se entiende que con el sistema de tratamiento de aguas con que cuenta la industria, no se pueden tratar residuos líquidos que contengan cianuros.  
Contaminación del suelo.  
Este apartado está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa. En el estudio de impacto ambiental no se analiza suficientemente este aspecto.   
Residuos gestionados y generados.  
Las operaciones de gestión de residuos proyectadas son la recepción, clasificación, agrupamiento y almacenamiento temporal previo a su tratamiento de residuos procedentes de talleres de joyería: los procedentes de las operaciones de pulido (filtros, sales, soluciones que contienen cianuros), ácidos procedentes del trabajo de los metales (nítrico, sulfúrico y agua regia), residuos líquidos, así como escorias de fundición, absorbentes y crisoles residuales. Asimismo, con el tratamiento previsto se generarán aguas residuales de los equipos de lavado de gases (tratadas in situ), escorias y los residuos derivados del normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones: envases residuales, absorbentes, fungibles de oficina, etc.  
Programa de Vigilancia Ambiental.  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental en el que se señala el seguimiento del vertido de aguas residuales (sin especificar periodicidad), las emisiones atmosféricas y la generación de residuos.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el punto 6.d del Anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, las instalaciones de eliminación y/o tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos por incineración, tratamiento físico y/o químico, o almacenamiento en tierra, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaracion de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto para la gestión de residuos peligrosos procedentes de talleres de joyería, promovido por LABORATORIOS ALFIVAL, SL., a situar en la C/ Bras de Palau, 12, del Polígono Industrial de Beniparrell, del término municipal de Beniparrell (Valencia), en los términos que establece el Proyecto, el Proyecto de Explotación y el Estudio de Impacto Ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
1. En cuanto a la generación y gestión de residuos:  
1.1.Los residuos gestionados, así como los generados por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos.  
1.2.Visto el sistema de tratamiento de aguas residuales presentado, en el que únicamente se prevé la regulación del pH, tanto los residuos líquidos con bajos contenidos en metales, como las aguas residuales internas procedentes del tratamiento de gases del equipo de evaporación, se gestionarán a través de gestor externo autorizado, en tanto en cuanto no se implemente un verdadero tratamiento de aguas residuales.  
1.3.Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistemas de recogida que garanticen el confinamiento de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos y sistemas de recogida de derrames deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.  
2. Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior controlados a través del Programa de Vigilancia Ambiental, deberá cumplirse lo establecido en el Título lV, capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y en el Título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.  
3. En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental:  
. Se asegurarán las condiciones de operación de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de Actividad y el Estudio de Impacto Ambiental, comprobando que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y se encuentran en buen estado de funcionamiento. Estas medidas se completarán con las propuestas en esta resolución de impacto ambiental.  
. Mediciones de las emisiones de los diferentes contaminantes a la salida los tres focos (las unidades de tratamientos de gases), realizadas por un organismo de control autorizado a la puesta en marcha y cada tres años, ya que la actividad se encuentra clasificada como grupo B según el Anexo ll del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera del Decreto 833/75 de Protección del Ambiente Atmósferico. Los límites de los diferentes contaminantes serán, los correspondientes al 27 Actividades Industriales Diversas no especificadas.  
. En cuanto a las mediciones de autocontrol de las emisiones, realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa, dado el tamaño de la industrial, pueden obviarse.  
. Una OCA constatará, mediante análisis semestrales, que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles recogidos por las Ordenanzas municipales o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Para ello, deberá instalarse una arqueta para la toma de muestras antes de la conexión del colector de salida de la industria con el alcantarillado municipal. Una copia del resultado de las analíticas comparadas con los límites de vertido se remitirá al organismo que autoriza el vertido, esto es, el Ayuntamiento de Beniparrell.  
. Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa a la puesta en marcha y una vez cada año, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.   
. Controlar las emisiones de los equipos de proceso, para lo que se elaborará un Plan de Vigilancia de la Salud que, realizado de acuerdo al Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo, vendrá a implementar el Programa de Vigilancia Ambiental.  
. Los resultados del Programa de Vigilancia Ambiental se remitirán anualmente al Ayuntamiento de Beniparrell y a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
4. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, como pueden ser la Licencia Municipal de Actividad y la Autorización Administrativa para la Gestión de Residuos Peligrosos.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser inmediatamente comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 7 de julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 292/03-AIA  
Promotor: D. Luis Matutano Aranda  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón.   
Objeto del proyecto: Explotación de caliza en losas clasificadas según la Ley de Minas como .recursos de la Sección A..   
Localización: Parcela 17 del Polígono 18 del Término Municipal de Villafranca del Cid.  
Descripción del proyecto  
Descripción de las características del proyecto  
La parcela donde se proyecta la explotación se sitúa en el punto kilométrico 5,5 de la carretera que va desde Villafranca del Cid a La Iglesuela del Cid, a mano derecha en el sentido indicado y lindando con ésta. Al noroeste linda con la Rambla de las Truchas.  
Las rocas que se desean explotar son calizas bioclásticas amarillentas.  
La zona presenta cultivos agrícolas de secano, zonas de matorral y de antiguos cultivos, así como pastizal leñoso mixto de especies más o menos xerófilas.  
La superficie para la que se solicita el aprovechamiento es de 29.473 m².  
La explotación se planifica mediante medios manuales y mecánicos, con arranque por pala mecánica frontal o retroexcavadora, en un frente de tres bancos y altura máxima de un metro por banco, que comenzará la explotación por el este y avanzará hacia el oeste. El talud de cada banco es de unos 70º. La plaza de cantera dispone de una pendiente del 2% para drenar las aguas pluviales.  
Existiría un macizo de protección de dos metros como mínimo entre la explotación y la carretera.  
Los estériles están constituidos principalmente por arcillas y por un 30% de calizas que no cumplen las especificaciones de mercado, se acopiarían en la plaza de cantera y servirían para la etapa de restauración.  
No se considera necesaria planta de tratamiento alguna.  
Se prevé que la explotación tenga un régimen de trabajo continuo a lo largo del año y una producción anual de unos 3000 m³. El volumen total a extraer es de 117.893 m³ y el volumen de caliza comercial es de 64.195 m³. Se estima la vida de la cantera en unos 21 años.  
La roca se vendería en la propia cantera.  
Alternativas  
No se ha presentado un estudio de las diferentes alternativas de explotación desde un punto de vista medioambiental.  
Tramitación Administrativa  
Tramitación   
El 24-7-03 el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón remitió al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación para iniciar la tramitación.  
El 1-10-03 se recibió la notificación del Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón de haber sido sometido el proyecto al trámite de información pública, sin haber presentado alegaciones durante el plazo concedido.  
El 7-11-03 se le informó al promotor del estado del expediente y se le pidió una ampliación de documentación técnica, a la vez que se le solicitó el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección de patrimonio cultural, establecido en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.  
El promotor contestó al requerimiento el 28-11-03 sin aportar la documentación solicitada. Se le recordó que si en el plazo de 3 meses no se recibía la documentación solicitada se procedería al cierre del expediente.  
El 19-5-04 se le reiteró al promotor la solicitud de ampliación de documentación en lo relativo al informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, así como a algunas deficiencias del inventario ambiental, el grado de ocupación de las especies en el medio, la valoración ambiental de las posibles afecciones a las mismas, medidas correctoras para la preservación y conservación de los hábitats de dichas especies y la elaboración de un plan de vigilancia y control con medidas concretas.  
El 6-7-04 el promotor aportó una ampliación de documentación donde también indicaba que no había recibido el informe vinculante de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes.  
El 30-3-05 se emitió una resolución de caducidad por no haber completado los contenidos del requerimiento anterior.  
El 27-4-05 el promotor remitió un recurso de alzada.  
Con fecha 27-7-05 se admite en su totalidad el recurso de alzada presentado, revocándose la resolución de caducidad emitida en fecha 10-3-05.  
Información Pública  
El proyecto ha estado sometido al período de información pública y no se han presentado alegaciones durante el plazo concedido.  
Peticiones de informes sectoriales y documentación suplementaria  
En fecha 10-06-05 se solicitó un informe al Área de Planificación y Ordenación del Territorio (Servicio de Ordenación Sostenible del Medio). En fecha 14-06-05 se solicitó un informe a la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda en Castellón. En fecha 16-06-05 se solicitó informe al Ayuntamiento de Villafranca.  
Informes sectoriales  
. Informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio  
El Servicio de Ordenación Sostenible del Medio ha emitido un informe que se refiere, exclusivamente, a:  
1. La posible afección del proyecto a Lugares de Interés Comunitario (LICs).  
2. Zonas de Especial Protección Para las Aves (ZEPAs)  
3. Espacios Naturales Protegidos, contemplados en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre.  
El proyecto de la Cantera Villafranca se encuentra dentro del ámbito territorial del LIC .L'Alt Maestrat., el cual es un área montañosa de gran calidad paisajística, en la que destacan numerosos barrancos que son refugio de especies singulares en el mediterráneo. Alternando los barrancos, destacan las parameras con sabinas, propias de las altas montañas maestracenses. Además, se localizan en su interior dos refugios importantes para murciélagos. Entre la gran diversidad de hábitats presentes en la zona, cabe destacar por su extensión e interés los encinares y robledales, además de los brezales oromediterráneos endémicos con aliaga, los matorrales arborescentes con Juníperus y los prados alpinos y subalpinos calcáreos y las pendientes rocosas calcícolas.  
En la zona abundan las especies Circaetus gallicus, Hieraetus pennatus, Gyps fulvus, Aquila chrysaetos, Falco peregrinus, etc. Entre los quirópteros, se ha mencionado la presencia en las cuevas de la zona especies como Miniopterus schreibersii, Myotis myotis o Barbastrella barbastrellus.  
La zona del proyecto de explotación no afecta a ninguno de los hábitats definidos en la Directiva 92/43/CEE. No obstante, en las proximidades se encuentran los hábitats denominados .Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis., y .Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia..  
El proyecto se encuentra fuera del ámbito de las ZEPAs designadas para formar parte de la Red Natura 2000.  
La cantera no afectaría al ámbito territorial de ningún Espacio Natural Protegido contemplado en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre.  
Vistas las consideraciones anteriores, el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio emite un informe desfavorable, al considerar que la apertura y explotación de la cantera de caliza, en el Término Municipal de Villafranca (Castellón), podría ocasionar efectos negativos apreciables sobre el LIC .L'Alt Maestrat..  
. Informe del Ayuntamiento de Villafranca:  
El Ayuntamiento de Villafranca ha informado que la parcela 17 del polígono 18 del Término Municipal de Villafranca (Castellón), se encuentra en suelo no urbanizable con protección paisajística.  
El Capítulo VI de Las Normas Urbanísticas Subsidiarias del Planeamiento del Municipio de Villafranca, establece el ámbito, usos y condiciones de la edificación en este tipo de suelo:   
.Artículo 4.6.1 Ámbito:  
Comprende aquellas áreas del suelo no urbanizable que por sus especiales cualidades paisajísticas deben ser preservadas de aquellos usos o construcciones que pongan en peligro la existencia de las mismas.  
Artículo 4.6.2 Usos y condiciones de la edificación:  
Se autorizan los usos que ayuden a valorar o divulgar el valor paisajístico, prohibiéndose todo proyecto, actuación o edificación que ponga en peligro o destruya el paisaje o equilibrio natural.  
No se autorizan ningún otro tipo de edificación, vallado, apertura de caminos, aterramiento, explanación o uso no especificado anteriormente..  
En la zona donde se emplazaría la cantera son típicas las construcciones de piedra en seco (muros, paredes, pozos, casetas, etc.), las cuales son consideradas por el Ayuntamiento de gran valor patrimonial, por lo que está realizando grandes inversiones económicas para promover su conservación.  
La cantera Villafranca se situaría en una zona de protección paisajística por el alto valor botánico de las especies vegetales que contiene, por todo ello el Ayuntamiento de Villafranca quiere declarar en esta zona un Paraje Natural Municipal.  
La parcela 17 del polígono 18 se encuentra muy próxima a la Pobla de Sant Miquel, que es un paraje de gran importancia para la comunidad de Villafranca y para el turismo rural en general, la cual está incoada como un Bien de Interés Cultural (código 15.32.772-698), y por lo tanto, el impacto visual y sonoro derivados de la explotación de la cantera afectarían negativamente a éste paraje único.  
En resumen, el Ayuntamiento de Villafranca considera incompatible la apertura de una cantera en la parcela 17 del po  
Afecciones Legales  
El proyecto podría ocasionar efectos negativos apreciables al LIC .L'Alt Maestrat., afectaría al paisaje y causaría un impacto visual y contaminación acústica al paraje incoado como el BIC (Bien de Interés Cultural) de .La Pobla de San Miquel..  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos que pueden verse afectados por el proyecto de la actividad  
Existe una línea eléctrica que cruza la parcela y se apoya en cuatro torres, las cuales el proyecto prevé dejarlas aisladas del hueco circundante a modo de pequeños macizos. No consta que el promotor haya solicitado la modificación del trazado de dicha línea.  
Como se indicó anteriormente, tanto el paisaje como el nivel sonoro en La Pobla de San Miquel y alrededores podrían verse afectados.  
2. Identificación y valoración de los impactos  
Casi todos los impactos causados por la actividad minera de la cantera han sido identificados y valorados, pero no se ha considerado la contaminación de las aguas superficiales.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Se indica que harán mediciones para determinar la emisión de polvo, pero no se concreta suficientemente la forma de realizarlas, ni los medios empleados.  
Consideraciones Jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido a Declaración de Impacto Ambiental al encontrarse incluido dentro de los supuestos previstos en el anexo I, apartado 3c.1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Por Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda y según el Artículo 17, se atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la Evaluación Ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto de Explotación de la Cantera Villafranca y su restauración, dado que la propuesta presentada podría ocasionar efectos negativos al LIC .L'Alt Maestrat., afectaría al paisaje y causaría un impacto visual y contaminación acústica al paraje incoado como Bien de Interés Cultural de .La Pobla de San Miquel..  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Estimación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 29 de julio de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.