Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9506, del 05-01-2023 (2022/11558)

RESOLUCIÓ de 21 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'aprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies per a proveïment urbà de la població, masies i ús ramader en granges disperses, a la parcel·la 15, polígon 27, partida Ombria, del terme municipal de la Torre d'en Besora (Castelló). Expedient: (2831468) 170/2022/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9506

Data del DOGV
:   05-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11555


Data del document
:   21-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Torre d'en Besora, la
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 21 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'aprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies per a proveïment urbà de la població, masies i ús ramader en granges disperses, a la parcel·la 15, polígon 27, partida Ombria, del terme municipal de la Torre d'en Besora (Castelló). Expedient: (2831468) 170/2022/AIA. [2022/11351]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 170/2022/AIA (2831468)  
Títol: Aprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies per a proveïment urbà de la població, masies i ús ramader en granges disperses.  
Titular: Ajuntament de la Torre d'en Besora.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Castelló).  
Expt. ASOSUB/2022/61/12.  
Localització: Parcel·la 15, polígon 27, partida Ombria, del TM de la Torre d'en Besora (Castelló).  
Descripció del projecte  
La finalitat del projecte presentat per l'Ajuntament de la Torre d'en Besora és l'aprofundiment d'un sondeig ja existent per a la investigació d'aigües subterrànies per al proveïment urbà de la població, masies i ús ramader en granges disperses pel terme municipal de la Torre d'en Besora. El sondeig està situat en una parcel·la propietat de l'Ajuntament de la Torre d'en Besora, concretament en la parcel·la 15, polígon 27, partida Ombria, del TM de la Torre d'en Besora (Castelló).  
  
El sondeig ja existent té una profunditat de 120 m i va ser realitzat amb autorització d'obra i tramitat en l'expedient ASOSUB/2022/5/12, el qual va resultar negatiu. Davant la necessitat de poder realitzar el proveïment d'aigua, es pretén reaprofundir aquest pou fins a arribar a uns 575 metres de profunditat.  
El pou es va perforar fins als 120 metres de profunditat amb un martell de 250 mm de diàmetre i es va realitzar una embocadura de 6 metres amb canonada de 260 mm de diàmetre. Ara, es pretén perforar des dels 120 metres fins a 575 m de profunditat amb un martell de 250 mm de diàmetre i, en cas que la perforació resulte positiva, s'entubarà tot el sondeig amb canonada de ferro de 200 mm de diàmetre i 6 mm de grossària de xapa.  
La zona d'admissió de l'aigua al pou serà de tipus ranurat, i es realitzarà directament sobre la canonada. Es realitzarà una cementació de l'espai anul·lar fins a una profunditat de 2 metres. Posteriorment l'aigua serà elevada mitjançant bomba submergible, la qual serà col·locada a una profunditat al voltant de 475 m.  
Amb la finalitat d'evitar l'entrada de les aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies, la canonada definitiva de revestiment del sondeig haurà de sobreeixir almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. Es disposarà al voltant d'aquesta canonada d'una placa de ciment amb grossària mínima de 15 cm en el centre i 10 cm en la vora. En finalitzar l'obra es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys.  
A causa dels materials que es preveuen travessar en la perforació (argiles, conglomerats, dolomies i calcàries) s'ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió directa.  
En el reaprofundiment del pou (des dels 120 fins als 575 metres de profunditat), s'espera continuar travessant argiles amb conglomerats fins a uns 150 metres de profunditat. Per davall d'ells s'espera trobar les dolomies i calcàries del Malm (Juràssic superior), en les quals es pretén tallar l'aigua.  
La perforació es realitzarà mitjançant una màquina perforadora amb martell en fons; la màquina emprada serà una perforadora sobre camió més un compressor degudament homologat, considerant aquest tipus de perforació el més idoni per a l'execució d'aquesta mena de sondeig d'acord amb el tipus de terreny que es preveu travessar.  
Durant la perforació, es generaran uns llots propis d'aquesta mena de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es té previst la construcció d'una bassa d'evacuació de llots al costat de la perforació, que serà buidada periòdicament, per una persona autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.  
Si la perforació resultara positiva, es realitzarà un aforament de 72 hores a partir del qual es podrà determinar el volum a extraure del sondeig, el cabal màxim instantani i característiques de l'equip de bombament a instal·lar en el pou. El volum anual necessari per al sondeig serà superior a 7.000 m³ /any. No obstant això, amb un cabal de 4 l/s serà suficient.  
El sondeig es localitza en la massa d'aigua 080.108 € Maestrat Occidental i pertany al sistema aqüífer 55 € Javalambre-Maestrat, concretament al subsistema 55.03 € Maestrat. El subsistema del Maestrat està constituït per materials d'edat compresa entre el Paleozoic i el Quaternari. El sondeig queda emplaçat en terrenys corresponents al Quaternari, format per graves, argiles i conglomerats amb una potència de 120 metres.  
El pou a reaprofundir es localitza en el full núm. 593, denominat les Coves de Vinromà, del mapa topogràfic nacional.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en data 22.09.2022 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2022/61/12), es va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de l'expedient, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària auxiliar i la bassa de recollida de llots i detritus de la perforació. Actualment la parcel·la està anivellada i no requereix d'esplanació. La vegetació afectada seran espècies herbàcies en la seua gran majoria, ja que s'intentarà evitar l'eliminació de qualsevol espècie arbòria. Una vegada finalitzat el sondeig, les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i pas de maquinària, hauran de ser restaurades mitjançant subsolat i/o arada. No serà necessària l'obertura de nous accessos a l'actuació, i s'utilitzaran els ja existents.  
b) El termini d'execució de les obres, inclosos els treballs d'aforament, està previst que tinguen una durada màxima de 2 setmanes, una vegada s'hagen obtingut les autoritzacions necessàries per a la seua execució.  
c) Els residus que es generaran durant les obres provenen principalment del material extret en la perforació del sondeig. El volum de detritus i aigua es decantarà en la bassa realitzada a l'efecte.  
El sondeig produeix llots de perforació la composició de la qual és el propi material del terreny juntament amb l'aigua que s'injecta per a facilitar la perforació. Aquests llots es recolliran en una bassa adequada per a això i amb posterioritat es deixaran assecar per a evitar qualsevol contaminació a les aigües superficials. Després del seu ús aquestes seran emplenades o desmantellades, quedant de manera que no donen lloc a embassades ni constituïsquen un risc d'accident per a les persones o animals. Els sobrants que genere l'obra seran portats a abocadors autoritzats.  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
El sondeig sobre el qual es realitzarà l'aprofundiment es troba en el terme municipal de la Torre d'en Besora (Castelló). Concretament en la partida Ombria, parcel·la 15 del polígon 27, amb núm. de referència cadastral 43753L283601904988IW. Les coordenades UTM (fus 30 ETRS89) del punt on se situa el pou realitzat són: X = 749.006 I = 4.467.462 Z = 607 ± 5 msnm.  
El sondeig està situat en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable comú. Es troba a escassos metres (menys de 10 metres) de zona forestal, per tant, es considera com a zona d'influència forestal en funció de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls), amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants) al que s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en ells i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies. Tampoc es considera afecció sobre la fauna, flora i biodiversitat.  
  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el qual es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni històrics no culturals, coneguts o catalogats. No s'ha detectat ni es preveu afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements catalogats del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Pel que, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'aprofundiment per a investigació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 3.a).3r del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que l'execució del projecte d'aprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies en la parcel·la 15, polígon 27, partida Ombria, del terme municipal de la Torre d'en Besora (Castelló), sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació.  
2n) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art. 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig s'aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només s'aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat quedant amb la seua morfologia inicial.  
3r) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que, mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si fa el cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
4t) Donada la localització del sondeig, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
5é) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfics, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
6é) En el cas que, per diferents motius, es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.), se n'haurà de fer la clausura i segellament, així com la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
7é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si fa el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 21 d'octubre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».