Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5924, del 31-12-2008 (2008/15754)

ORDEN de 17 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las explotaciones ganaderas, las industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos, para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano, en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   5924

Fecha DOGV
:   31-12-2008

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2008/15347


Fecha del documento
:   17-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda a la agricultura
    * apoyo económico
    * legislación

ORDEN de 17 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las explotaciones ganaderas, las industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos, para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano, en la Comunitat Valenciana. [2008/15837]  
Mediante la Orden PRE/468/2008, de 15 de febrero, se aprobó el Plan Nacional Integral de Subproductos Animales no Destinados al Consumo Humano (SANDACH, en adelante).  
Este Plan Nacional Integral se confirma como la herramienta de gestión de estos subproductos, que mediante el cumplimiento de la normativa vigente, garantice la protección de la salud pública, la sanidad animal y el medio ambiente, sin menoscabo de la actividad económica de los sectores implicados.  
El Plan Nacional prevé poner en marcha una serie de medidas que mejoren, tanto la capacidad estructural y técnica de la gestión de los SANDACH., como la sostenibilidad económica, y como consecuencia de ello, se publica el Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, que establece las bases reguladoras de las ayudas destinadas a las explotaciones ganaderas, las industrias agroalimentarias, establecimientos de almacenamiento y establecimientos de gestión de subproductos, para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano.  
Estas ayudas se ajustan, en el caso de ayudas a las explotaciones ganaderas, al Reglamento (CE) número 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 70/2001, y, en el caso de las ayudas a las industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos, a lo establecido en el Reglamento (CE) número 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis.  
De acuerdo al artículo 21 del citado Real Decreto, corresponde a la Generalitat convocar las ayudas en su ámbito territorial y determinar la forma y método para su tramitación.  
Esta orden pretende, por ello, establecer el procedimiento de solicitud, concesión y pago de las ayudas a inversiones que mejoren la capacidad técnica de gestión de SANDACH en las explotaciones ganaderas, industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos de la Comunidad Valenciana.  
Por todo ello, a propuesta de la directora general de Producción Agraria,  
ORDENO  
Artículo único  
Se establece, como anexo a la presente disposición, el procedimiento de solicitud, concesión y pago de las ayudas estatales aprobadas por el Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, para su aplicación a todos los operadores que participan en la gestión de SANDACH de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
Tercera  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 17 de diciembre de 2008. La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación: Maritina Hernández Miñana.  
ANEXO   
Procedimiento de solicitud, concesión y pago de las ayudas destinadas a las explotaciones ganaderas, las industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos, para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano, en la Comunitat Valenciana.  
Apartado primero. Objeto de la ayuda  
La presente orden tiene por objeto establecer ayudas, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a las empresas agrarias, las industrias agroalimentarias y los titulares de establecimientos de almacenamiento o gestión de subproductos para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano.  
Las actividades objeto de subvención deberán realizarse con posterioridad a la presentación de la solicitud.  
Estarán excluidas de la concesión del presente régimen de ayudas las empresas que operen en el sector de la pesca y la acuicultura, así como los subproductos de la pesca y la acuicultura.  
Apartado segundo. Definiciones  
A los efectos de esta orden, serán de aplicación las definiciones previstas en el artículo 2 del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a explotaciones ganaderas, industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano.  
Apartado tercero. Actividades subvencionables, beneficiarios y requisitos  
Las actividades subvencionables así como los beneficiarios y las condiciones a cumplir por los mismos, serán las establecidas en los capítulos II, III, IV y V del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio.  
En cualquier caso, de acuerdo al artículo 4.6 del Reglamento (CE) n º 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) número 70/2001, no podrán concederse ayudas que vulneren cualesquiera prohibiciones o restricciones impuestas en reglamentos del Consejo por los que se establezcan organizaciones comunes de mercado, incluso cuando esas prohibiciones y restricciones se refieran únicamente a la ayuda comunitaria.   
Apartado cuarto. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada, suscrita por el representante legal que corresponda, dirigida al director general competente en materia de ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo que se establezca en cada convocatoria anual.  
La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para la que se solicita la ayuda.  
Las solicitudes se presentarán preferentemente en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, dentro del plazo establecido en cada convocatoria anual, sin perjuicio de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán acompañadas de la siguiente documentación:   
1. Documentos acreditativos de la representación; los que comparezcan y firmen las solicitudes de subvención en nombre del titular, deberán presentar la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar copia compulsada de su DNI.  
2. Declaración responsable del solicitante de no estar incurso en los supuestos de prohibición para ser beneficiario, según lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
3. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell por el que se regulan los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
4. Impreso de alta de mantenimientos de terceros de la Generalitat acompañado del certificado de la titularidad de la cuenta de la entidad bancaria en la que deben efectuarse los pagos, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de información contable de la Generalitat Valenciana.  
5. Memoria descriptiva de las inversiones con su presupuesto. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 € en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 € en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten.  
La elección entre las ofertas presentadas, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
6. Documentación específica en función de la línea de ayuda solicitada.  
6.1. Ayudas a las pequeñas y medianas empresas agrarias:  
6.1.1. Declaración responsable del titular o representante legal de la empresa agraria de la condición de PYME de ésta, de acuerdo a la definición de pequeña y mediana empresa, según lo establecido en el anexo l del Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008.  
6.1.2. Declaración de no pertenecer a la categoría de empresas en crisis, de acuerdo con lo dispuesto en las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis (2004/C244/02)  
6.1.3. Seguro de retirada de ganado muerto o contrato con gestor autorizado de subproductos según la legislación vigente.  
6.1.4. Declaración responsable del cumplimiento de la normativa en materia ambiental, de bienestar animal y de seguridad alimentaria.  
6.1.5. Fotocopia compulsada del libro de explotación actualizado.  
6.1.6. Certificado oficial correspondiente a la calificación sanitaria que posea la explotación.  
6.2. Ayudas a industrias agroalimentarias:  
6.2.1. En el caso de empresas agroalimentarias dedicadas a la fabricación, elaboración, transformación, envasado, distribución y almacenamiento de productos alimenticios; documentación que acredite su inscripción en el registro de empresas alimentarias de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1712/1991, de 29 de noviembre, sobre registro sanitario de alimentos.  
6.2.2. Declaración responsable del cumplimiento de las normas ambientales que les sean de aplicación, en particular las relacionadas con los SANDACH generados por la empresa.  
6.2.3. Declaración de no pertenecer a la categoría de empresas en crisis, de acuerdo con lo dispuesto en las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis (2004/C244/02).  
6.2.4. En el caso de las ayudas contempladas en el artículo 8.b) del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, memoria técnica elaborada por un titulado universitario en disciplina de contenido agrario o industrial, donde se exponga claramente el contenido del proyecto, su viabilidad y la repercusión del mismo en el medio donde se desarrolle. En particular, deberá justificar:  
1) Lo novedoso del proyecto y las posibilidades de gestión y valorización de los subproductos generados.  
2) Naturaleza de los subproductos a gestionar, y exposición razonada de las dificultades específicas de gestión que presenten.  
6.2.5. Declaración escrita, sobre cualquier otra ayuda de mínimis recibida durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
6.3. Ayudas al almacenamiento y procesado intermedio de subproductos:  
En el caso de establecimientos SANDACH ya existentes:  
6.3.1. Documentación que acredite su autorización y registro de acuerdo al Reglamento (CE) 1774/2002, de 3 de octubre, y Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre.  
6.3.2. Declaración responsable del cumplimiento de las normas ambientales que le sea de aplicación, en particular las relacionadas con los SANDACH generados por la empresa.  
6.3.3. Declaración de no pertenecer a la categoría de empresas en crisis, de acuerdo con lo dispuesto en las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis (2004/C244/02)  
6.3.4. Memoria técnica elaborada por un titulado universitario en disciplina de contenido agrario o industrial, donde se exponga claramente el conjunto del proyecto, su viabilidad y la repercusión del mismo en el medio donde se desarrolle.   
Cuando las actividades subvencionables consistan en la ampliación de estructuras ya existentes de forma que se mejore significativamente su capacidad de gestión, la memoria incluirá la información a que hace referencia el punto 6.3.6.  
Además, en el caso de establecimientos de nueva creación, los proyectos deberán incluir:  
6.3.5. Permisos y licencias necesarios para el inicio de las labores de construcción de las instalaciones.  
6.3.6. Memoria técnica elaborada por un titulado universitario en disciplina de contenido agrario o industrial, donde se exponga claramente el conjunto del proyecto, su viabilidad y la repercusión del mismo en el medio donde se desarrolle, y en particular deberá justificar:  
1) En las ayudas contempladas en el artículo 12.a) del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, el impacto económico y estructural sobre la zona, en relación con el sistema habitual de recogida de cadáveres que opere en la misma.  
2) En las ayudas contempladas en el artículo 12.b) del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, la naturaleza de los subproductos que recibirá, impacto estructural y beneficio esperable de la construcción del establecimiento.  
3) Las condiciones que garanticen la bioseguridad de las instalaciones.  
Tanto para establecimientos ya existentes como para los de nueva creación:  
6.3.7. Declaración escrita, sobre cualquier otra ayuda de mínimis recibida durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
6.4. Ayudas a plantas de transformación, destrucción o valorización de subproductos:  
En el caso de establecimientos SANDACH ya existentes:  
6.4.1. Documentación que acredite su autorización y registro de acuerdo al Reglamento (CE) 1774/2002, de 3 de octubre, y Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre.  
6.4.2. Declaración responsable del cumplimiento de las normas ambientales que le sea de aplicación, en particular las relacionadas con los SANDACH generados por la empresa.  
6.4.3. Declaración de no pertenecer a la categoría de empresas en crisis, de acuerdo con lo dispuesto en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis (2004/C244/02).  
6.4.4. Memoria técnica elaborada por un titulado universitario en disciplina de contenido agrario o industrial, donde se exponga claramente el conjunto del proyecto, su viabilidad y la repercusión del mismo en el medio donde se desarrolle. En particular, deberá justificar:  
1. En las ayudas contempladas en el artículo 16.a) del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, lo novedoso del proyecto y las posibilidades de gestión y valorización de los subproductos procesados así como la naturaleza de los subproductos a gestionar, una exposición razonada de las dificultades específicas de gestión que presenten y la incidencia ambiental del proyecto.  
2. En las ayudas contempladas en el artículo 16.b) y c), del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, capacidad de gestión e incidencia ambiental del mismo.  
3. En las ayudas contempladas en el artículo 16.d) del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, impacto económico de la medida en relación con los sistemas de recogida de cadáveres que operen en la zona, y gestión o destino final de los subproductos generados.  
En el caso de establecimientos de nueva creación, el proyecto deberá incluir:  
6.4.5. Permisos y licencias necesarios para el inicio de las labores de construcción de las instalaciones.  
6.4.6. Memoria técnica similar a la del punto 6.4.4  
Tanto para establecimientos ya existentes como para los de nueva creación:  
6.4.7. Declaración escrita, sobre cualquier otra ayuda de mínimis recibida durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
La documentación que se acompañe a la solicitud, deberá presentarse en documento original, pudiendo presentarse junto a éste copia del mismo para su autentificación.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado quinto. Cuantía de las ayudas  
Ayudas a las pequeñas y medianas empresas agrarias  
La cuantía máxima total por beneficiario no superará los 6.000 euros, no superando en ningún caso el 75% de las inversiones subvencionables en las regiones desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento (CE) número 1698/2005 y el 60% de las mismas en otras regiones.  
Ayudas a industrias agroalimentarias  
1) En las ayudas contempladas en el artículo 8.a) del Real Decreto 117/2008, de 11 de julio, la cuantía máxima anual por beneficiario no superará los 6.000 euros, no superándose en ningún caso el 75% de la inversión subvencionable en las regiones desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento(CE) número 1698/2005 y el 60% de las mismas en otras regiones.  
2) En las ayudas contempladas en el artículo 8.b) y c) del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, la cuantía máxima por beneficiario en un periodo de tres años no superará los 200.000 euros, no superando en ningún caso el 75% de las inversiones subvencionables en las regiones desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento (CE) número 1698/2005 y el 60% de las mismas en otras regiones.  
Ayudas al almacenamiento y procesado intermedio de subproductos  
La cuantía máxima por beneficiario en un periodo de tres años no superará los 200.000 euros, no superando en ningún caso el 75% de las inversiones subvencionables en las regiones desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento (CE) número 1698/2005 y el 60% de las mismas en otras regiones.  
Ayudas a plantas de transformación, destrucción o valorización de subproductos  
La cuantía máxima por beneficiario en un periodo de tres años no superará los 200.000 euros, no superando en ningún caso el 75% de las inversiones subvencionables en las regiones desfavorecidas o en las zonas indicadas en el artículo 36, letra a), incisos i), ii) y iii), del Reglamento (CE) nº 1698/2005 y el 60% de las mismas en otras regiones.  
Apartado sexto. Criterios objetivos de concesión de ayudas.  
a) En la concesión de las ayudas, tendrán prioridad las ayudas contempladas en los Capítulos II y IV del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio.  
b) Las solicitudes de ayudas se ordenarán de acuerdo a los siguientes criterios objetivos, con una valoración de puntos de acuerdo a la siguiente clasificación:  
Ayudas a las pequeñas y medianas empresas agrarias  
1) Proyectos cuya finalidad última sea la valorización de los productos frente a su destrucción: dos puntos.  
2) Proyectos cuya ejecución permita una menor frecuencia de recogida de los SANDACH generados en la explotación: dos puntos.  
3) Proyectos que redunden en mejoras ambientales: dos puntos.  
4) Proyectos que redunden en la mejora de la bioseguridad de las explotaciones: un punto.  
5) Explotaciones de ganadería extensiva: un punto.  
6) Explotaciones ganaderas con calificación sanitaria: cinco puntos.  
Ayudas a industrias agroalimentarias  
1) Adopción de sistemas de aprovechamiento energético basados en la utilización de subproductos: dos puntos  
2) Proyectos destinados a la gestión de subproductos de origen animal con dificultades específicas de gestión: dos puntos  
3) Proyectos que redunden en mejoras ambientales: dos puntos  
4) Proyectos que redunden en el aprovechamiento de materiales de categorías 1 y 2: dos puntos.  
5) Contar con autorización para sacrificio de rumiantes: tres puntos.  
6) Contar con autorización para sacrificio de especies no rumiantes: dos puntos.  
Ayudas al almacenamiento y procesado intermedio de subproductos  
1) Proyectos realizados por agrupaciones de productores legalmente reconocidas: dos puntos  
2) Proyectos cuya finalidad última sea la valorización de los subproductos frente a su destrucción: dos puntos.  
3) Proyectos que redunden en mejoras ambientales: tres puntos  
4) Proyectos emprendidos en que la distancia a la planta de transformación más cercana sea superior a 90 kilómetros: Tres puntos.  
5) Ubicación en zonas desfavorecidas: dos puntos.  
6) Proyectos que redunden en el aprovechamiento agronómico de subproductos: un punto  
Ayudas a plantas de transformación, destrucción o valorización de subproductos  
1) Proyectos realizados por agrupaciones de productores legalmente reconocidas: dos puntos  
2) Proyectos destinados a la gestión de subproductos de origen animal con dificultades específicas de gestión: dos puntos  
3) Proyectos que redunden en mejoras ambientales: tres puntos  
4) Proyectos destinados a la valoración específica de subproductos de categoría 2, en regiones donde no existan establecimientos para la gestión de SANDACH de esa categoría: dos puntos  
5) Proyectos que aumenten las garantías sanitarias de los subproductos una vez transformados: dos puntos  
6) Proyectos que adopten sistemas de aprovechamiento energético basados en la utilización de subproductos: dos puntos   
c) Aquellos solicitantes que no obtengan una puntuación mínima de ocho puntos no podrán beneficiarse de estas ayudas.   
En el caso de que más de una solicitud obtuviera la misma puntuación, se aplicará como orden de prioridad el establecido en el apartado a).  
Así mismo, si no existieran fondos disponibles para todas las solicitudes del mismo nivel de preferencia, tendrán prioridad aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención. En caso de empate, se ordenarán las solicitudes según fecha de registro de entrada, procediéndose al prorrateo si existen varias solicitudes con la misma fecha de registro de entrada para las que no hubiera disponibilidad presupuestaria.  
En el caso de que alguno de los beneficiarios renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la ayuda al solicitante o solicitantes siguientes a aquél en orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.  
Apartado séptimo. Procedimiento de concesión  
La instrucción del procedimiento de concesión corresponderá al Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la Propuesta de Resolución, remitiendo al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la propuesta de concesión de las ayudas.   
Dicho órgano estará integrado por tres miembros: un jefe de servicio que ostentará la condición de presidente del órgano colegiado, un jefe de sección que ostentará la condición de secretario del órgano colegiado y un funcionario. Todos los miembros, así como sus suplentes en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, serán designados por la Dirección General competente en materia de ganadería.  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de la propuesta de concesión y del informe del órgano colegiado, dictará resolución expresa a la concesión de estas ayudas. El solicitante recibirá notificación de la resolución, quedando agotada la vía administrativa.   
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas al interesado será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria anual. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien impugnación, directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Valencia en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Apartado octavo. Realización de la inversión, justificación, pago de las ayudas y procedimiento de control.  
Las inversiones objeto de las ayudas serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 15 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa, que incluirá la descripción de las inversiones realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, adjuntándose las facturas de terceros correspondientes a las mismas, así como sus justificantes bancarios de pago.  
El importe de la subvención regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la inversión a realizar por el beneficiario.  
En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, además de los justificantes establecidos en el primer párrafo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
La presentación de los anteriores documentos se realizará de la misma forma descrita para la presentación de las solicitudes en el apartado cuarto de la presente orden.  
Los beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente orden, deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concede la subvención durante al menos cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público y durante al menos dos años para el resto de bienes.  
A la vista de los justificantes aportados, el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizarán controles sobre las subvenciones acompañadas de inspecciones de campo para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
No obstante, en todo lo referente a los gastos subvencionables y su justificación, cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Apartado noveno. Procedimiento de pago parcial  
En todas las líneas de ayudas descritas en esta orden, se podrán efectuar pagos anticipados, tal y como viene establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
Estos pagos anticipados estarán siempre sujetos a los correspondientes regímenes de garantías en la forma y condiciones previstos al efecto en los artículos 45 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En estos casos, se exigirá al beneficiario la presentación de un aval por valor del 100% de la cantidad anticipada.  
La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado octavo de esta orden.  
Apartado décimo. Acumulación y compatibilidad de las ayudas  
A efectos de acumulación y compatibilidad de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en al artículo 23 del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio.  
Apartado undécimo. Incumplimiento y reintegro  
A los efectos de incumplimiento de los requisitos exigidos para la concesión de la subvención y del reintegro de las mismas, se estará a lo dispuesto en el artículo 27 del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio.  
Apartado duodécimo. Modificación de la resolución  
A efectos de la modificación de la resolución de concesión de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 26 del Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio.  
Apartado decimotercero. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación el Real Decreto 1178/2008, de 11 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a las explotaciones ganaderas, las industrias agroalimentarias y establecimientos de gestión de subproductos para la mejora de la capacidad técnica de gestión de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.


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