Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7354, del 05-09-2014 (2014/8001)

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2014, del ingeniero técnico de Obras Públicas del Área Sur: puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello. Modificación por necesidades de explotación en la ordenación de los amarres públicos de gestión directa y de la segmentación en solicitudes de las listas de espera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7354

Fecha DOGV
:   05-09-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/8001


Fecha del documento
:   01-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2014, del ingeniero técnico de Obras Públicas del Área Sur: puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello. Modificación por necesidades de explotación en la ordenación de los amarres públicos de gestión directa y de la segmentación en solicitudes de las listas de espera. [2014/8001]  
La competencia en materia de asignación de atraque y sus modificaciones en las instalaciones náutico deportivas de gestión directa de la Generalitat, viene regulada por la Resolución de fecha de 20 de junio de 2003, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 4538 el 7 de julio de 2003, modificada por la Resolución de fecha 9 de febrero de 2005, publicada en el DOGV número 4959 el 4 de marzo de 2005, de delegación por el director del Centro de Desarrollo Marítimo de competencias de asignación de atraque en los puertos de la Generalitat Valenciana; correspondiendo al ingeniero técnico de zona la facultad de realizar modificaciones por necesidades de explotación.  
Las Normas para la gestión de amarres de titularidad pública para embarcaciones deportivas en los puertos de gestión directa de la Generalitat Valenciana, aprobadas por Decreto 37/2002, de 5 de marzo, del Gobierno Valenciana, publicadas en el DOGV número 4209 el miércoles, 13 de marzo de 2002, proporcionan el marco normativo de gestión y contemplan, entre otras regulaciones, que se consideren las dimensiones de los espacios de amarre y de las embarcaciones, tanto para la primera asignación como para posteriores asignaciones a la primera por lista de espera.  
En los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello se establecieron tres categorías / tramos de espacios de amarre, que fueron:  
  
Categoría A de 5.00 m de largo 2.00 m de ancho  
Categoría B de 6.00 m de largo 2.50 m de ancho  
Categoría C de 8.00 m de largo 3.00 m de ancho  
  
Desde la primera asignación de la prestación del servicio de amarre, no se han establecido dimensiones máximas y mínimas en eslora, manga y calado para las embarcaciones, acordes con las dimensiones de los espacios de amarre, la profundidad y con la distribución de estos espacios de amarre en la longitud real utilizable de los pantalanes públicos; en los que la predominante modalidad de atraque es el atraque en punta. Tampoco fue observada en la tramificación de las listas de espera y en las sucesivas asignaciones de todos estos años, desde la entrada en vigor de las Normas, dimensiones máximas y mínimas en eslora y manga, tramificándose/segmentándose las embarcaciones únicamente por la longitud de la categoría de los puestos de amarre, cuando debieran estar tramificadas / segmentadas por el tamaño de la embarcación.  
Todas estas circunstancias han motivado una situación no deseable e insostenible con el transcurso de los años, pues así, unas embarcaciones se constriñen con otras e invaden tanto estas como sus elementos de defensa, el espacio de amarre de las colindantes, imposibilitando que todos los titulares de la prestación del servicio de amarre pertenecientes a un mismo tramo/categoría, dispongan de idéntico espacio de amarre y, si así lo solicitan, puedan efectuar cambio de embarcación posterior a la resolución de asignación, en su respectivo tramo, en igualdad de dimensión máxima de embarcación. Por otra parte la disponibilidad presupuestaria no permite acometer la modernización y/o ampliación de los pantalanes y sus trenes de muertos.  
Lo anteriormente expuesto aconseja modificar las categorías de los espacios de amarre en los pantalanes públicos de gestión directa y las dimensiones máximas y mínimas en eslora, manga y calado para las embarcaciones que disfrutan de la prestación del servicio de amarre, en los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello.  
Consecuentemente y conforme disponen las Normas, la aplicación de estas dimensiones de embarcación máximas y mínimas en eslora y manga, principalmente, debe ser también aplicada a todas las solicitudes de los inscritos en las respectivas listas de espera de estos puertos; conformándose una nueva tramificación / segmentación. Inevitablemente esta nueva tramificación/segmentación, puede conllevar alguna alteración en el orden que en relación y dentro del antiguo tramo se obtenía; pero se continua ordenando, dentro de cada nuevo tramo de la nueva tramificación/segmentación, por la primitiva fecha de alta de las solicitudes de inscripción.  
Por otra parte, se están produciendo reclamaciones de los solicitantes inscritos en las listas de espera, que vienen motivadas por la dilación de años en el proceso de asignaciones de prestación del servicio de amarre por lista de espera. El número de los pantalanes públicos y sus espacios de amarre, planificados en los puertos de la Generalitat Valenciana, es reducido y además con escasa disponibilidad y rotación, por el reducido número de solicitudes de baja en la prestación del servicio de amarre. La incesante demanda de solicitudes de inscripción en lista de espera, que incluso en años de contracción económica se produce, pues se ha invertido el normal tránsito desde las instalaciones náutico-deportivas de carácter público a las de carácter privativo, también incrementa la dilación. Han sido efectuadas solicitudes de los inscritos en las listas de espera, relativas a que se autorice el cambio de embarcación previo a la adjudicación de la prestación del servicio de amarre y que, en el actual marco normativo, solo se atendían cuando se acreditaba la ineludibilidad en el cambio de embarcación solicitado, debiendo, en su caso, aportar baja de la embarcación en el Registro Marítimo Español, o bien no era posible atenderlas.  
Es aconsejable, por tanto, establecer modificación de carácter temporal en la gestión de las listas de espera que permita la autorización de solicitudes de cambio de embarcación manteniendo el número de orden asignado y la primitiva fecha de la solicitud a los solicitantes inscritos; como se ha efectuado para embarcaciones de tráfico comercial por cambio y/o adecuación de estas, si bien estableciéndose para ello un plazo de tiempo determinado.  
En tanto que se conforma una nueva tramificación/segmentación de las solicitudes de los inscritos en las respectivas listas de espera de estos puertos, autorizándose en ese periodo de tiempo solicitudes de cambio de embarcación; embarcaciones que los interesados en algunos casos podrán adquirir, es aconsejable la suspensión durante ese periodo de tiempo, de la realización de nuevas resoluciones de asignación de la prestación del servicio de amarre.  
En uso de las atribuciones que me confiere la Resolución de fecha de 20 de junio de 2003, publicada en el DOGV número 4538 el 7 de julio de 2003, modificada por la Resolución de fecha 9 de febrero de 2005, publicada en el DOGV número 4959 el 4 de marzo de 2005, de delegación por el director del Centro de Desarrollo Marítimo de competencias de asignación de atraque en los puertos de la Generalitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero  
1. Modificar las dimensiones de las categorías de los espacios de amarre de los pantalanes públicos de gestión directa y las dimensiones máximas y mínimas en eslora, manga y calado para las embarcaciones que disfrutan de la prestación del servicio de amarre, resultando por puerto:  
  
Pantalanes públicos del puerto de Torrevieja  
Categoría A de 5.00 m de largo, 2.00 m de ancho; en pantalán 1 lado norte y pantalán 2 lado sur.  
Eslora mínima 2.51 m. Eslora máxima 5.00 m.  
Manga mínima 1.00 m. Manga máxima 1.95 m.  
Calado máximo 1.50 m  
Categoría B de 6.00 m de largo, 2.50 m de ancho; en pantalán 1 lado norte y pantalán 2 lado sur.  
Eslora mínima 5.01 m. Eslora máxima 6.00 m.  
Manga mínima 1.96 m. Manga máxima 2.45 m.  
Calado máximo 1.50 m.  
Categoría C de 8.00 m de largo, 3.00 m de ancho; en pantalán 1 lado sur y pantalán 2 lado norte.  
Eslora mínima 6.01 m. Eslora máxima 8.00 m.  
Manga mínima 2.46 m. Manga máxima 2.95 m.  
Calado máximo 2.00 m.  
Pantalanes públicos del puerto de Santa Pola  
Categoría A.1 de 5.00 m de largo, 2.00 m de ancho; en pantalán 1.  
Eslora mínima 2.51 m. Eslora máxima 5.00 m.  
Manga mínima 1.00 m. Manga máxima 1.95 m.  
Calado máximo 1.50 m.  
Categoría A.2 de 5.00 m, de largo 2.50 m de ancho; en pantalán 2 y pantalán 3 lado este.  
Eslora mínima 2.51 m. Eslora máxima 5.00 m.  
Manga mínima 1.96 m. Manga máxima 2.45 m.  
Calado máximo 1.50 m.  
Categoría B de 6.00 m de largo, 2.50 m de ancho; en pantalán 3 lado oeste y pantalán 4.  
Eslora mínima 5.01 m. Eslora máxima 6.00 m.  
Manga mínima 1.96 m. Manga máxima 2.45 m.  
Calado máximo 1.50 m.  
Categoría C de 8.00 m de largo, 3.00 m de ancho; en pantalanes 5, 6 y 7.  
Eslora mínima 6.01 m. Eslora máxima 8.00 m.  
Manga mínima 2.46 m. Manga máxima 2.95 m.  
Calado máximo 2.00 m.  
Pantalanes públicos del puerto de El Campello  
Categoría A de 5.00 m de largo, 2.00 m de ancho; en pantalán 1.  
Eslora mínima 2.51 m. Eslora máxima 5.00 m.  
Manga mínima 1.00 m. Manga máxima 1.95 m.  
Calado máximo 1.50 m.  
Categoría B de 6.00 m de largo, 2.40 m de ancho; en pantalán 2 lado norte.  
Eslora mínima 5.01 m. Eslora máxima 6.00 m.  
Manga mínima 1.96 m. Manga máxima 2.35 m.  
Calado máximo 1.50 m.  
Categoría C de 7.50 m de largo, 2.70 m de ancho; en pantalán 2 lado sur.  
Eslora mínima 6.01 m. Eslora máxima 7.50 m.  
Manga mínima 1.96 m. Manga máxima 2.65 m.  
Calado máximo 2.00 m  
  
2. Las dimensiones para las embarcaciones serán las descritas en las características principales de la hoja de asiento del Registro Marítimo Español o en declaración escrita de conformidad para el diseño, con requerimientos Directiva 94/25/CE enmendada por la Directiva 2003/44/CE.  
3. Los titulares de la prestación del servicio de amarre que obtuvieron con anterioridad resolución de asignación y cuyas embarcaciones tienen dimensiones no contempladas en lo relacionado en el epígrafe primero uno, podrán continuar con la prestación del servicio de amarre que se efectuó a ese titular para su embarcación en el espacio de amarre entonces asignado. Si así lo solicitan, podrán efectuar cambio de embarcación, en el respectivo espacio de amarre asignado con anterioridad por resolución, adaptándose en la solicitud a las dimensiones máximas y mínimas en eslora, manga y calado para las embarcaciones, conforme se relacionan en el epígrafe primero uno.  
  
Segundo  
Aplicar las dimensiones de embarcación máximas y mínimas en eslora y manga, relacionado en el epígrafe primero uno, a todas las solicitudes de los inscritos en las respectivas listas de espera de los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello, conformándose nueva tramificación/segmentación de las listas de espera.  
  
Tercero  
1. Autorizar la modificación temporal en la gestión de las listas de espera para que los que así lo soliciten, con inscripción en las respectivas listas de espera conforme consta en las bases de datos de esta Dirección General de Transportes y Logística, y cuyas embarcaciones tienen actualmente dimensiones no contempladas en lo relacionado en el epígrafe primero uno, puedan efectuar durante el plazo de seis meses, cambio de embarcación en su respectivo tramo de la nueva tramificación/segmentación de las listas de espera de los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello. Solamente se mantendrá la primitiva fecha de la solicitud y el número de orden asignado, conforme consta en las bases de datos, durante este periodo de tiempo.  
2. Autorizar la modificación temporal en la gestión de las listas de espera para que cualquiera que así lo solicite, con inscripción en las respectivas listas de espera conforme consta en las bases de datos de esta Dirección General de Transportes y Logística, pueda efectuar durante el plazo de seis meses, cambio de embarcación en su respectivo tramo de la nueva tramificación/segmentación de las listas de espera de los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello. Solamente se mantendrá la primitiva fecha de la solicitud y el número de orden asignado, conforme consta en las bases de datos, durante este periodo de tiempo.  
3. En las solicitudes de cambio de embarcación en las listas de espera, referidas en los epígrafes tercero uno y dos, solamente se admitirán aquellas en las que los titulares registrales de la nueva hoja de asiento del Registro Marítimo Español aportada con la documentación de la nueva embarcación, en relación con los que constan en la hoja de asiento del Registro Marítimo Español de la primitiva inscripción, sean los mismos; admitiéndose únicamente cambio en la titularidad de la embarcación con la detracción de algún titular, pero en ningún caso con la adicción de ninguno nuevo.  
4. Las solicitudes que no observen lo contemplado en los epígrafes tercero dos y tres, producirán de oficio, en fecha que se formulen, nueva inscripción en las listas de espera de los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello.  
  
Cuarto  
Suspender durante este periodo de tiempo de seis meses la realización de nuevas resoluciones de asignación de la prestación del servicio de amarre por lista de espera y por cambios, en los puertos de Torrevieja, Santa Pola y El Campello.  
La presente resolución se adopta por delegación, lo que se hace constar de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Esta resolución no agota la vía administrativa y contra la misma puede interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras en el plazo de un mes, contado desde la fecha de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La presente resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alicante, 1 de julio de 2014.- El ingeniero técnico de Obras Públicas del Área Sur: Jesús Vinuesa Gonzalo.