Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9887, del 08-07-2024 (2024/6742)

ACUERDO de 10 de junio de 2024, del Consell, de declaración de Proyecto Territorial Estratégico de la iniciativa presentada por la empresa EDWARDS LIFESCIENCES TECHNOLOGY (SPAIN), SL.U., en el término municipal de Moncada.
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Número DOGV
:   9887

Fecha DOGV
:   08-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/6742


Fecha del documento
:   10-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental
    * empresa privada

ACUERDO de 10 de junio de 2024, del Consell, de declaración de Proyecto Territorial Estratégico de la iniciativa presentada por la empresa EDWARDS LIFESCIENCES TECHNOLOGY (SPAIN), SL.U., en el término municipal de Moncada. [2024/6742]  
Vista la iniciativa presentada por la empresa EDWARDS LIFESCIENCES TECHNOLOGY (SPAIN) SL.U., a los efectos de su declaración como Proyecto Territorial Estratégico, y de acuerdo con los siguientes:  
  
  
ANTECEDENTES  
  
PRIMERO. ANTECEDENTES Y SOLICITUD  
Con fecha 4 de abril de 2024, se recibe por parte de la Dirección General de Industria, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo la solicitud a efectos de la posible declaración como Proyecto Territorial Estratégico (en adelante, PTE) de la iniciativa promovida por la mercantil Edwards Lifesciences Technology (Spain) SL.U., perteneciente al grupo empresarial americano Edwards Lifesciences (US) INC, consistente en el proyecto de una planta de producción de material médico en el término municipal de Moncada, de conformidad con lo establecido en el artículo 15.6 y la disposición adicional novena del Texto Refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, (en adelante, TRLOTUP), aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.  
En la citada disposición adicional novena del TRLOTUP se establece que el procedimiento para la declaración de un proyecto territorial estratégico para implantaciones industriales de alto componente tecnológico e innovador se iniciará una vez recibida la documentación de la Conselleria competente por razón de la materia (en este caso la competente en industria), dándose audiencia sobre la iniciativa a los municipios afectados. Esta información deberá ser concisa y esquemática acerca de las características del proyecto, sus impactos sobre la renta y el empleo, la valoración de sus posibles alternativas y sus mecanismos de planificación y gestión. Con todo ello, la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio emitirá un informe de adecuación de la iniciativa presentada a los objetivos, principios y criterios de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (en adelante, ETCV), documento aprobado mediante Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell. En caso de ser favorable, la Conselleria competente en materia de ordenación de territorio elevará al Consell la propuesta de declaración de esta iniciativa empresarial como Proyecto Territorial Estratégico.  
Cabe indicar que previamente se había iniciado el expediente en otra ubicación distinta en otro municipio de la Comunitat Valenciana, descartándose esta ubicación y optando por una nueva ubicación en el término municipal de Moncada.  
En la solicitud de declaración de la iniciativa como PTE la mercantil solicitaba asimismo acogerse a la no realización del trámite de consulta pública previa en el procedimiento por razones de confidencialidad, para evitar con esta medida el riesgo de movimientos especulativos en relación con el precio del suelo que comprende la actuación del proyecto territorial estratégico.  
En fecha 13 de mayo de 2024, el Consell acordó la no realización del trámite de consulta pública previa en el procedimiento a seguir relativo al expediente de la solicitud en virtud del art. 51.3 c) del TRLOTUP. El Certificado del acuerdo expedido por la consellera Secretaria del Consell consta en el expediente.  
Es pertinente señalar que se ha realizado el trámite de audiencia al Ayuntamiento de Moncada como municipio afectado al desarrollarse íntegramente en su término municipal y que, por otra parte, con fecha 20.05.2024, se solicitó respuesta a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental sobre las ventajas y condiciones de gestión a los que la parte promotora desea acogerse.  
  
SEGUNDO. - VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA PLANTA DE MATERIAL MÉDICO EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE MONCADA COMO PROYECTO TERRITORIAL ESTRATÉGICO  
Los Proyectos Territoriales Estratégicos deben cumplir una serie de requisitos conforme a lo dispuesto en la directriz 114 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana. Estos requisitos que establece son:  
a) Una dimensión y requerimientos que justifiquen una localización al margen de las pautas establecidas por la planificación urbanística y territorial.  
Edwards Lifesciences Technology (Spain) SL.U., pertenece al grupo empresarial americano Edwards Lifesciences (US) INC, cuyos principales productos son válvulas cardíacas de reemplazo transcatéter y quirúrgicas basadas en tejidos y productos de reparación de válvulas cardíacas, así como tecnologías de monitoreo hemodinámico para pacientes en estado crítico. Se trata de tecnologías destinadas a mejorar la calidad de vida de los pacientes que padecen valvulopatías o condiciones que requieren una monitorización hemodinámica avanzada.  
La sede corporativa de Edwards Lifesciences (US) INC se encuentra en Irvine, California. Fabrican reemplazos de válvula aórtica transcatéter, tecnologías de reparación y reemplazo mitral y tricuspídeo transcatéter, y productos cardíacos quirúrgicos estructurales (implantes) principalmente en los EE. UU. (California y Utah), Singapur, Costa Rica e Irlanda. Los productos de cuidados críticos se fabrican principalmente en Puerto Rico y República Dominicana. La empresa tiene oficinas en 16 países europeos, incluidos Francia, Alemania, Portugal, Italia, Reino Unido, Suiza, República Checa y España.  
La empresa cuenta con una plantilla de más de 20.000 empleados en todo el mundo, de los cuales aproximadamente dos tercios forman parte de la organización de la cadena de suministro global y, por la cultura de la empresa, se esfuerzan constantemente por contratar y retener a los mejores talentos.  
Edwards Lifesciences Technology (Spain) SL.U., (en adelante, EDWARDS), es una empresa cuya actividad principal se engloba bajo el código de actividad económica CNAE 32.50 «Fabricación de instrumentos y suministros médicos y odontológicos», considerado por el Instituto Nacional de Estadística como sector manufacturero de tecnología media-alta, con lo que queda justificada la declaración de proyecto territorial estratégico para actividades industriales de alto componente tecnológico e innovador al cumplir con los requisitos que establece el apartado 3 de la disposición adicional novena del TRLOTUP.   
El proyecto que se pretende implantar consiste en la construcción de una nueva planta de producción de material médico de alta calidad, específicamente enfocada en la fabricación de válvulas cardiacas aplicando tecnología de última generación desarrollada por el propio grupo empresarial. Este desarrollo se basa en la incorporación de las mejores prácticas disponibles en los procesos productivos, respaldado por una planificación y diseño óptimos de las instalaciones. Los procesos incluirán una variedad de equipos de alta tecnología como autoclaves industriales, microscopios de cámara, máquinas de automatización, láseres y tanques automatizados para la mezcla de soluciones químicas.  
La planta dispondrá de una infraestructura con capacidad para producir anualmente varios miles de unidades de válvulas cardiacas, destinadas principalmente a satisfacer la demanda del mercado europeo. Estará compuesta por diferentes áreas, incluyendo edificios de producción, oficina técnica, laboratorios, almacenes de materia prima y producto terminado, salas limpias, y zonas complementarias como aparcamientos, zonas verdes y comedor.  
La actuación contempla su instalación en el ámbito del vigente Plan Parcial «Ampliación del Polígono Industrial Moncada III (SUHI-2)», que se encuentra situado al Norte del término municipal de Moncada, rodeando el Polígono Industrial «Moncada III», del cual constituye una ampliación. Se trata de un sector de suelo urbanizable planeado para albergar fundamentalmente usos industriales y almacenes. El ámbito del PTE comprenderá la manzana IND-2 de la modificación propuesta del Plan Parcial constituyendo una superficie total de 86.504,80 m².  
En este caso, la localización seleccionada para la implantación, basada en un proceso multicriterio de toma de decisiones de las posibles ubicaciones alternativas, no se produce al margen de las pautas ordinarias de las planificación urbanística y territorial, puesto que presenta una clasificación urbanística que resulta compatible con el uso del suelo destinado a la actividad industrial proyectada en el PTE. Este proceso de selección evaluó diversas alternativas, asegurando que la ubicación final no solo cumpliera con los requisitos legales y normativos, sino que también se integrara adecuadamente en el entorno urbano y territorial. Como resultado, la actividad industrial propuesta puede implantarse sin necesidad de modificar la zonificación existente, lo que facilita su desarrollo y minimiza el impacto en la planificación urbanística general.  
La importancia y el alcance a todos los niveles del establecimiento de esta nueva actividad industrial justifica la localización de la propuesta al margen de las pautas ordinarias de la planificación urbanística y territorial.  
b) Un impacto supramunicipal positivo y permanente desde el punto de vista económico, ambiental o social.  
La implantación de una empresa industrial de la magnitud planteada en el PTE no solo dinamizará el sector tecnológico e innovador de la Comunitat Valenciana, sino que también impulsará un desarrollo económico con impactos sociales positivos y permanentes a largo plazo para el conjunto del territorio, respaldado por la adopción de prácticas ambientales sostenibles en la contribución a la preservación del entorno.  
Según la documentación aportada, en términos económicos, el objetivo del proyecto propuesto es establecer una nueva planta operativa en Europa para incrementar la capacidad global de producción de la compañía y reforzar sus capacidades regionales. El mercado europeo actualmente constituye aproximadamente la mitad de las ventas internacionales de la empresa, siendo Estados Unidos su país de origen, y se espera que este porcentaje aumente en los próximos años.  
Con esta iniciativa, se fomentará la introducción de sectores industriales de gran impacto, desempeñando un papel de efecto tractor al atraer inversiones y generar un impulso significativo para la economía de la Comunitat Valenciana. Esto contribuirá a contrarrestar la escasa representación de estos sectores en la estructura económica regional.  
Desde una perspectiva social, la implantación de la iniciativa empresarial es destacable por su capacidad de generar un volumen significativo de empleo con una inversión moderada. Este aspecto fortalecerá la cohesión social en la Comunitat Valenciana contribuyendo a proporcionar oportunidades laborales. La naturaleza manual de alguno de los procesos productivos de esta empresa, en contraste con otros sectores industriales más automatizados, fomenta la contratación de mano de obra y promueve una mayor interacción y colaboración entre los trabajadores. Este enfoque manual y menos automatizado no solo mejora la integración social, sino que promueve la adquisición de habilidades especializadas y conocimientos técnicos, lo que puede aumentar la empleabilidad y las oportunidades de carrera para los trabajadores. Esta iniciativa ofrece una alternativa que prioriza el empleo y la participación activa de los trabajadores, lo que puede tener un impacto positivo en el tejido social del territorio.  
Entre los objetivos de la empresa, se destaca el compromiso de implementar los principios de igualdad de oportunidades de empleo, inclusión social y diversidad más allá de la igualdad de género, la orientación sexual, discapacidad física o mental y la multiculturalidad en todos los niveles de gestión, así como la adopción de medidas y programas que fomenten la conciliación entre la vida laboral y personal. Por otra parte, la empresa pretende mejorar la movilidad sostenible en este proyecto mediante la implementación de sistemas colectivos de transporte, como autobuses privados organizados por la empresa. Estas medidas alternativas a la movilidad individual asegurarán la accesibilidad de los trabajadores de la zona de manera sostenible, tanto ambiental como socioeconómicamente, y reducirán los flujos de transporte.  
El desarrollo de la empresa EDWARDS podrá contribuir significativamente a la activación económica del tejido social y empresarial de la comarca de L'Horta Nord así como del conjunto de la Comunitat Valenciana.  
Del mismo modo, desde el punto de vista ambiental, la empresa se compromete a una serie de objetivos medioambientales:  
- La implantación del sistema de gestión ISO 14261 en la planta de producción.  
- Realizar la transición energética en la planta hacia las fuentes de energía renovable.  
- Desarrollar proyectos para la optimización de la utilización de recursos energéticos e hídricos mediante sistemas de control de los consumos  
- Reducción de la huella de carbono 0 con la construcción de nuevas instalaciones de última generación como es el caso de la planta de producción de Moncada y disminución de emisiones de gases de efecto invernadero.  
- Realizar el diseño de sus productos considerando el medioambiente (implantar medidas para minimizar los residuos asociados a los envases de sus productos de modo que sean envases sostenibles).  
Impacto directo, indirecto e inducido de la inversión  
El plan de inversiones presentado por la empresa abarca un horizonte temporal de 4 años y estima una inversión total de aproximadamente 317 millones de euros al finalizar dicho periodo. De acuerdo con el desglose de estas cifras, se destinarán alrededor de 137 millones a la obra civil y 65 millones a la inversión en bienes de equipo e instalaciones. En términos cuantitativos, se prevé que alrededor del 20 % de los bienes de equipo y maquinaria provendrán de proveedores nacionales, mientras que el 30 % de los servicios de ingeniería también se contratarán localmente. Además, se estima que el 90 % de la obra civil será realizada por empresas nacionales.  
En la documentación presentada se incluye una justificación detallada de la sostenibilidad y viabilidad económica que comportará el proyecto. Se ha llevado a cabo una evaluación del impacto de las actuaciones urbanizadoras para las haciendas públicas en atención a la inversión ejecutada y los recursos financieros previstos en el ámbito del PTE propuesto, garantizando la rentabilidad y el beneficio económico del desarrollo urbanístico.  
El desarrollo del PTE EDWARDS implicará un importante incremento de los ingresos municipales por concepto de impuestos directos; los ingresos que se derivan del desarrollo para el Ayuntamiento de Moncada exceden con mucho a los gastos que se generan de su mantenimiento. Por tanto, el desarrollo de la actuación no supone un perjuicio económico para la administración municipal de Moncada que, más bien, se verá beneficiada puesto que el incremento de los gastos corrientes se verá saldado con el incremento de los ingresos corrientes.  
Al Ayuntamiento de Moncada únicamente le corresponderá afrontar los gastos fijos derivados del mantenimiento de los viales, espacios libres, así como los gastos de los servicios municipales. Respecto del impacto sobre las haciendas autonómica y central, el desarrollo de la actuación supondrá un incremento de ingresos anuales derivados fundamentalmente de los siguientes impuestos: Impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF), Impuesto de Sociedades (IS), Impuesto sobre el valor añadido (IVA), Impuesto sobre el Patrimonio, así como los generados por el impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD), impuestos especiales, etc.  
  
Impacto directo, indirecto e inducido sobre el empleo.  
En líneas generales, según las estimaciones realizadas por la empresa, se proyecta que durante la fase de actividad/explotación se generarán alrededor de 1.663 empleos directos, mientras que en la fase de construcción se estima que se crearán aproximadamente 290 puestos de trabajo.  
La distribución de los tipos de contrato experimentará cambios en las distintas fases del proyecto, adaptándose a los requisitos específicos de cada etapa de puesta en marcha y desarrollo, así como a las necesidades de producción. Se estima que aproximadamente el 25 % de los contratos corresponderán a personal cualificado, como ingenieros, médicos, científicos y personal administrativo, entre otros; mientras que el 75 % restante estará destinado al personal de producción. La parte promotora destaca especialmente las actividades de Investigación y Desarrollo (I+D). En una primera fase, indican que se llevará a cabo la transferencia de tecnología desarrollada por la empresa en otras ubicaciones. Sin embargo, una vez que la planta esté operativa, se llevará a cabo un programa de I+D para las instalaciones de Moncada.  
La puesta en marcha de la planta en Moncada impulsará el crecimiento de la actividad económica en la zona circundante, generando un efecto de arrastre en sectores relacionados y atrayendo a proveedores necesarios para suministrar los insumos requeridos para la fabricación de material médico.  
En cuanto al empleo indirecto, se espera que se cree progresivamente más de 4.250 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo entre 2024 y 2027, a nivel autonómico y estatal. Aproximadamente el 80 % de estos empleos se estima que se generarán en la Comunitat Valenciana. Parte de este empleo indirecto será creado directamente por los proveedores de la actividad principal.  
Por otro lado, se proyecta que se generen más de 4.400 empleos inducidos entre 2024 y 2027. Estos empleos surgirán debido a un aumento en la renta disponible de los hogares y a la demanda de bienes y servicios derivada del empleo directo e indirecto generado. Se espera que más del 95 % de estos empleos inducidos se establezcan en la Comunitat Valenciana.  
En resumen, tanto la fase de construcción como la fase de actividad/explotación del proyecto proporcionarán importantes beneficios en términos de empleo, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico de la Comunitat Valenciana.  
  
Efectos de arrastre sobre el conjunto de la estructura económica de la Comunitat Valenciana.  
La industria del material médico está experimentando un proceso de expansión, impulsado principalmente por los recientes desafíos como la interrupción de las cadenas de suministro debido a la pandemia de COVID-19 y la creciente competencia global en los mercados de materias primas.  
En la Comunitat Valenciana, actualmente se encuentran diversas asociaciones, organizaciones y plataformas que abarcan toda la cadena de valor de la industria de la salud. Entre ellas, destaca la asociación BIOVAL, ubicada en el Parque Tecnológico de Paterna, la cual reúne a 130 asociados y se dedica al desarrollo de productos y servicios sanitarios innovadores. Asimismo, la plataforma INNOSALUD, que integra a universidades, centros de investigación sanitaria y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), es otra iniciativa relevante en este ámbito. Por otro lado, INNOTRANSFER es otra iniciativa de innovación abierta promovida por la Red de Parques Científicos de la Comunitat Valenciana.  
La experiencia acumulada por EDWARDS LIFESCIENCES en el desarrollo de dispositivos médicos confiere al grupo el dominio de los conocimientos técnicos necesarios para el diseño y la adaptación de estos productos al mercado, garantizando de este modo el éxito del proyecto. Además, esta experiencia será suficiente para fomentar un clúster dedicado a la innovación tecnológica, atrayendo a empresas estratégicas relacionadas. La instalación y todos los procesos asociados a ella representarán un alto grado de avance técnico y tecnológico, lo que permitirá a Moncada posicionarse como un referente tanto a nivel autonómico como nacional, al ser la primera instalación de este tipo en el territorio. Además, será un referente en la creación de futuras fábricas a nivel europeo.  
De este modo, se prevé que la inversión requerida para instaurar la planta de material médico en Moncada propicie la generación de sinergias y la expansión del clúster preexistente, además de contribuir a su transformación.  
  
Relación del proyecto con el ecosistema valenciano de innovación.  
La instalación de una empresa industrial de esta naturaleza potencia el tejido tecnológico y el desarrollo económico de una región y la mejora del aprovechamiento de su capital humano. Esta acción convierte en realidad la capacidad de innovación y desarrollo tecnológico presente en universidades, laboratorios, centros tecnológicos y empresas, generando así una actividad empresarial dinámica y sostenible.  
De acuerdo con la documentación proporcionada, EDWARDS LIFESCIENCES centra su atención de forma intensa en las necesidades no cubiertas de los pacientes con problemas cardíacos y los gravemente enfermos, constituyendo este principio la estrategia de empresa, que está basada en la innovación. La empresa aspira a cambiar la práctica de la medicina a través de tecnologías médicas disruptivas.  
Para apoyar esta estrategia, EDWARDS LIFESCIENCES invierte aproximadamente el 18 % de los ingresos en actividades de investigación y desarrollo y opera un incubador de tecnología avanzada interno con centros de innovación en Irvine, California e Israel. Se asocia estrechamente con profesionales sanitarios, pacientes y partes interesadas para producir tecnología médica innovadora y datos clínicos de alta calidad para asegurar ofrecer los mejores resultados a los pacientes.  
En el caso de la instalación de Moncada, las líneas de proceso se implantarán basándose en la tecnología con la que ya cuenta la empresa. Sin embargo, esta tecnología no existe todavía en España por lo que será innovadora a nivel de país. Además, la empresa desarrollará una línea exclusiva y específica de I+D en la planta española en la que se mejoren los procesos que en ella se desarrollan, y que no existirán en otras plantas. Por tanto, las innovaciones previstas son dobles.  
La transferencia de conocimientos, tanto del propio producto de alto componente tecnológico, como del modelo organizativo de la planta, propiciará un efecto spillover dentro del clúster valenciano a través de las interacciones y rotación de profesionales dentro del mismo. En este sentido, los proveedores son una parte importante, ya que constituyen una parte significativa de la economía europea. Sobre la experiencia de integrar su maquinaria en la planta, podrán mejorarla significativamente gracias a la posibilidad de entender la integración y los datos de su maquinaria en toda la línea. Los proveedores de maquinaria y equipos, que tendrán que diseñar y construir la maquinaria necesaria para la planta, también tendrán un impacto cuantitativo en el empleo y generarán un sólido know-how trasvasable a otras plantas y actividades.  
Con la implantación de este proyecto también se generarán oportunidades en el campo de la tecnología sanitaria, tanto en productos, equipamiento y servicios, desde electromedicina, diagnóstico in vitro, salud digital, productos sanitarios de un solo uso, dental, oftalmología, nefrología, ortopedia, cardiovascular, traumatología, laboratorio, desinfección/esterilización, mobiliario, instrumentación quirúrgica y terapias respiratorias domiciliarias, es decir, tecnologías y terapias para la prevención, el diagnóstico, el tratamiento y el seguimiento de enfermedades, lesiones, deficiencias y productos que mejoran la calidad de vida de los pacientes. Por lo tanto, con el conocimiento y potencial de innovación médica propuesta por EDWARDS LIFESCIENCES, se permitirán nuevas oportunidades en campos relacionados con la salud, en relación con las cadenas de valor actualmente existentes.  
  
Impacto en sostenibilidad medioambiental y aplicación de la economía circular.  
La responsabilidad ambiental corporativa que efectuará la empresa promotora se basará en las políticas que el grupo está llevando a nivel global. EDWARDS se compromete a implementar en las instalaciones de Moncada la certificación LEED (Leadership in Energy & Enviromental Design) en los edificios y en la urbanización de la parcela atendiendo a criterios de sostenibilidad ambiental.  
Por otra parte, la actividad de la planta de material médico estará alineada con los objetivos de descarbonización de la UE, que buscan la neutralidad de carbono. La empresa aspira a la neutralidad en carbono, en cuanto a su planta y procesos para el año 2030. Asimismo, se fomentará desde el proyecto el uso de transporte colectivo y vehículos eléctricos para los trabajadores.  
Es prioridad para la organización la sostenibilidad medioambiental, es por ello por lo que se comprometen con la reducción continua de consumo de energía, de agua y la emisión de gases de efecto invernadero. En cuanto a la eficiencia energética, los procesos han sido analizados para conseguir disminuciones de consumos de energía durante todo el proceso. EDWARDS LIFESCIENCES planea integrar paneles solares en sus instalaciones y utilizar sistemas de producción que reduzcan el consumo de energía.  
La gestión integral de los residuos es otro elemento al que se compromete la empresa a prestar especial atención, por aplicación de los principios de la economía circular. Los métodos de eliminación y reducción de residuos incluirán reciclaje o reutilización, reducción, conversión de residuos en energía, tratamiento y vertedero (eliminación) a través de un sistema de gestión ISO 14685.  
c) Una compatibilidad con los objetivos, principios directores y criterios de la Estrategia Territorial especialmente por lo que respecta a creación de empleo, generación de valor añadido y cualificación del territorio.  
El Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana (ETCV), establece objetivos, principios directores y criterios vinculantes para la ordenación del territorio. La ETCV promueve un modelo territorial basado en la movilidad y sostenibilidad, recomendando la creación de suelo industrial para aprovechar la posición geográfica estratégica y las infraestructuras existentes, con el fin de incrementar la productividad y la atracción de nuevas empresas.  
Dentro del Área funcional de Valencia a la que pertenece el municipio de Moncada, en la comarca de l'Horta Nord, la ETCV propone al municipio de Moncada como centro de polaridad metropolitana y plantea el establecimiento de un parque comarcal de innovación para la implantación de nuevos usos económicos en el territorio.  
De los objetivos planteados por la ETCV para el Área funcional de Valencia, la implantación del PTE EDWARDS en el municipio de Moncada será congruente respecto a:  
1. La consolidación de la Infraestructura Verde al proponer acciones como zonas ajardinadas en el ámbito de las parcelas del PTE para conservar y valorar activos ambientales, paisajísticos y culturales.  
2. El desarrollo de asentamientos racionales al ocupar el territorio de forma racional y mejorar la calidad urbana, la eficiencia económica y la prestación de servicios para el conjunto de la población.  
3. El fomento de infraestructuras sostenibles al proponer la reutilización de recursos hídricos en Moncada.  
4. La posibilidad con la implantación del PTE de desarrollar un clúster de medicina-salud en Moncada.  
Asimismo, la actuación propuesta por EDWARDS LIFESCIENCES se alinea estrechamente con varios de los objetivos y directrices establecidos en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana:  
  
Objetivo 2 - Posicionar el área urbana de Valencia en la liga de las grandes ciudades europeas.  
Implica un conjunto de acciones dirigidas a fortalecer la posición y el reconocimiento internacional de Valencia como una ciudad de relevancia en Europa. La implantación en Moncada de la primera planta de producción del grupo EDWARDS en Europa es una oportunidad para asentar el reconocimiento internacional del área urbana de Valencia como polo de atracción e innovación de empresas del sector médico.  
  
Objetivo 17 - Crear un entorno territorial favorable para la innovación y las actividades creativas.  
Este objetivo busca transformar el territorio en un ecosistema propicio para la innovación, donde la creatividad y el conocimiento sean motores de desarrollo. El PTE en Moncada se alinea con este propósito al promover la convergencia de instituciones académicas, empresas y entidades públicas en un entorno colaborativo. La creación de un clúster de medicina y salud dentro del PTE impulsa la especialización y la investigación en un sector estratégico, generando sinergias que fomentan la innovación y la competitividad.  
  
Objetivo 23 - Definir unas pautas racionales y sostenibles de ocupación del suelo.  
En este objetivo se busca garantizar un desarrollo urbano equilibrado y respetuoso con el entorno natural. El PTE para Moncada se adhiere a esta premisa al priorizar la planificación urbana basada en criterios de sostenibilidad y eficiencia. Dado que se trata de una zona industrial ya consolidada y recogida en un Plan Parcial, no procede valorar el índice máximo de crecimiento establecido en la ETCV para actividades económicas en el municipio de Moncada.  
  
Objetivo 24 - Prever en cantidad suficiente y adecuada suelo para la actividad económica.  
Este objetivo apunta a asegurar la disponibilidad de suelo para el desarrollo de actividades económicas, promoviendo la diversificación y el crecimiento del tejido empresarial. El PTE para Moncada contribuye a este fin al identificar y reservar posibles Parques Comarcales de Innovación para la actividad económica, como el polígono industrial «Ampliación del Polígono Industrial Moncada III (SUHI-2)», que comprende una superficie aproximada de 81 ha. Esta medida facilitará la atracción de inversiones y la creación de empleo, fortaleciendo así la economía local y regional.  
La propuesta del PTE EDWARDS también se considera en consonancia con las siguientes Directrices de la ETCV:  
- Directriz 21 - Colaboración entre administraciones y público-privada.  
El PTE EDWARDS promoverá la cooperación entre la Generalitat, el municipio de Moncada y el sector privado, asegurando una gestión eficiente y coordinada de los recursos y esfuerzos destinados al desarrollo urbano y económico de la región.  
- Directriz 25 Crecimiento sostenible.  
El PTE EDWARDS tiene como objetivo impulsar una economía verde y productiva, utilizando eficientemente los recursos naturales y energéticos, y considerando al territorio como un factor clave para la competitividad económica. Fomenta el desarrollo industrial en una zona consolidada de interior.  
- Directriz 28 - Crecimiento inteligente.  
El PTE EDWARDS proyecta estimular el desarrollo del conocimiento y la innovación, promoviendo la educación de calidad, la investigación y la transferencia de tecnología. Favorece la colaboración entre el sector público, académico y empresarial, creando un entorno innovador y dinámico que impulsa el emprendimiento y genera empleo cualificado.  
Igualmente, este proyecto es compatible con estas otras directrices de la ETCV: 24 a 36 (desarrollo económico y territorio); 91 y 92 (criterios y principios para la ocupación racional y sostenible del suelo destinado a actividades económicas); 104 y 105 (suelo para actividades económicas y movilidad sostenible); y 113 y 114 (ámbitos y proyectos territoriales estratégicos).  
Todas estas directrices se enfocan en la creación de empleo, la generación de un entorno innovador, la atracción de talento, la generación de valor añadido y la cualificación del territorio.  
d) La actuación deberá ser un modelo demostrativo de una óptima integración territorial, ambiental y paisajística en la Infraestructura Verde del Territorio.  
El promotor de la actuación se compromete al cumplimiento de su responsabilidad social y ambiental corporativa a través de la adaptación de todas sus instalaciones a mitigar el cambio climático y a mejorar el bienestar de sus trabajadores.  
Respecto de la mejora de la biodiversidad plantean en el ámbito de sus instalaciones la incorporación de vegetación autóctona que permita una continuidad de estas comunidades florísticas en todo el ámbito del proyecto, y que puedan favorecer a los ecosistemas vegetales del entorno más próximo.  
Esta propuesta debe tener en cuenta, en primer lugar, la posición de la actuación respecto de la infraestructura verde supramunicipal y analizar una posible ruta ciclopeatonal de conexión con otras rutas de ámbito regional.  
Es asimismo imprescindible disponer de la infraestructura verde local del ámbito de la actuación y sus conexiones con los itinerarios antes citados conforme a lo determinado para el sector en el que se incluyen las instalaciones («Modificación del Plan Parcial Ampliación del polígono Industrial Moncada III SUIH -2»). En la parcela del PTE se delimitarán espacios abiertos libres de edificación y de sellado con dimensiones y posición en la parcela que garanticen la conformación de un sistema continuo abierto.  
No se trata propiamente de una modificación de la ordenación vigente, sino de la concreción de la infraestructura verde a escala urbana, la cual no estaba definida como tal en el planeamiento vigente por tratarse de una normativa urbanística posterior a su aprobación definitiva.  
En el ámbito de la presente Modificación, al considerarse como suelo urbanizable, la concreción de la Infraestructura Verde debe basarse en el espacio público que pueda cumplir esa función y en la trama de recorridos peatonales que lo conformarán como red, conectándola con la Infraestructura Verde de las áreas periurbanas, rurales y naturales que se extienden fuera de su ámbito.  
El plano O.1 Infraestructura Verde Urbana incorpora de acuerdo con los artículos 4.2, 5.2.d), j), m), y n) del TRLOTUP, los espacios libres y las zonas verdes públicas más relevantes del entorno próximo, vías pecuarias, elementos del patrimonio cultural existentes, así como los itinerarios que permiten su conexión.  
La Infraestructura Verde Urbana propuesta en la Modificación del Plan Parcial está conformada por:  
- Corredores ecológicos y funcionales (borde del ámbito del plan)  
- Corredor territorial fluvial del Barranco del Carraixet  
- Vías Pecuarias: Cordel de Llíria y Cordel del Camino de la Calderona  
- Espacios de valor visual, cultural y ambiental:  
- Jardines y espacios libres  
- Zonas ajardinadas en red viaria  
- Espacios dotacionales  
- Espacio libre de reserva  
- Patrimonio cultural: Pared del Patriarca, El Pouaig de Montcada.  
- Recorridos paisajísticos:  
- Conexión viaria interior  
- Carril-bici  
- Recorrido paisajístico peatonal (Alameda en vía pecuaria)  
En cuanto a la Infraestructura Verde podemos concluir que se ha tenido en cuenta la preservación de los procesos naturales y culturales, el aseguramiento de la conectividad ecológica, la consideración de los riesgos territoriales y la mejora de la calidad de vida de las personas.  
Respecto del paisaje, y en atención a la consideración de la actuación como proyecto territorial estratégico, deberá tener en consideración los resultados del estudio de integración paisajística del plan parcial, con el fin mitigar los posibles efectos negativos (art. 6 del TRLOTUP). La administración municipal podrá contar con el asesoramiento del órgano autonómico competente en materia de paisaje.  
  
e) Estos proyectos se ubicarán prioritariamente en la Franja Intermedia del territorio.  
Atendiendo a un posicionamiento estratégico y competitivo EDWARDS LIFESCIENCES ha llevado a cabo un análisis de diversas alternativas de ubicación tanto a nivel internacional como nacional para el cumplimiento de sus necesidades globales de fabricación, tomando finalmente la decisión de implantarse en España. En un estudio multicriterio de alternativas potenciales de localización a nivel nacional se adopta en el proceso de decisión acotar territorialmente el ámbito de la actuación a la Comunitat Valenciana.  
La franja intermedia del territorio funciona como un nexo entre las zonas costeras y las áreas interiores de la Comunitat Valenciana. Su posición estratégica la convierte en una región de transición que puede aprovechar y potenciar tanto los recursos de la costa como los terrestres.  
El PTE de EDWARDS no se encuentra en la franja intermedia, sino en el norte del municipio de Moncada, casi colindante con el municipio de Náquera, que sí pertenece a la franja intermedia del territorio de la Comunitat Valenciana. En términos prácticos, esta ubicación favorecerá la consecución de los objetivos de la Estrategia Territorial, al fomentar la dispersión de la actividad productiva de las zonas cercanas a la costa.  
En la implantación de la nueva instalación en Moncada ha contribuido de manera significativa la estratégica ubicación de Moncada y su buena accesibilidad a los espacios donde se ubica la industria de la biotecnología y salud española (Cataluña, Comunitat Valenciana, Aragón y Madrid, principalmente). La proximidad del puerto de València, situado en un lugar privilegiado de la gran ruta marítima que une Asia oriental y Europa. Además, el próximo corredor Mediterráneo será un instrumento fundamental para el desarrollo y transformación de la economía valenciana y la del Arco Mediterráneo español.  
Este PTE promueve un mejor equilibrio territorial al ubicar la actividad en la periferia de la Franja Intermedia. Al hacerlo, se alinea en gran medida con los objetivos de los PTE, que buscan distribuir de manera más equitativa las actividades económicas y productivas. Esta ubicación estratégica del PTE no solo cumplirá con los objetivos de la ETCV, sino que también fortalecerá la integración entre las diferentes zonas del territorio.  
  
TERCERO. - DEFINICIÓN CARTOGRÁFICA PRECISA DEL ÁMBITO DEL PROYECTO  
El ámbito donde se pretende tramitar el PTE está ubicado al norte del casco urbano de Moncada, íntegramente en su término municipal y por tanto en la comarca de l'Horta Nord. Se encuentra a aproximadamente 8 kilómetros de la ciudad de València, y ocupa una superficie total de 86.504,8 m² de suelo de diversas parcelas.  
El Proyecto Territorial Estratégico se desarrollará en una manzana de uso industrial recogida en el Plan Parcial «Ampliación del polígono industrial Moncada III (SUHI-2): Central Logística (Moncada)». En concreto, el ámbito del proyecto industrial se corresponde con la manzana IND-2 propuesta en la Modificación del Plan Parcial. La superficie que se propone declarar PTE y la zonificación del ámbito de la planta de producción, con todos sus efectos legales, se grafían en los Anexo I: Plano de Localización y Anexo II: Plano de zonificación.  
El entorno donde se proyectan las instalaciones se encuentra en parte ya urbanizado, por localizarse junto a un polígono industrial, y en un futuro se encontrará en el ámbito de un polígono industrial consolidado, con la presencia en el entorno de edificaciones del tipo nave industrial y de infraestructuras viarias de gran relevancia, caso de la A-7 (by-pass).  
El proyecto incluye un edificio de volumen regular que albergará tanto las áreas de producción como las oficinas y los servicios relacionados. La solución propuesta cumplirá con todos los parámetros urbanísticos, incluyendo el uso del suelo, la posición dentro de la parcela, las alturas y otros aspectos estipulados en la normativa urbanística vigente.  
  
CUARTO. - SITUACIÓN JURÍDICA Y URBANÍSTICA DE LOS TERRENOS  
De acuerdo con lo informado por el Ayuntamiento de Moncada, la parcela en la que se prevé implantar el PTE se ubica en el Sector de suelo urbanizable SUHI-2 (ampliación del polígono industrial Moncada III), situado al Norte del término municipal de Moncada.  
El Sector cuenta con Plan Parcial aprobado y en vigor, en virtud de acuerdo adoptado el 12 de mayo de 2006 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia (el cual fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 25, de 30 de enero de 2007 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5492, de 18.04.2007).  
El Sector se califica con el «uso industrial» y, por tanto, el proyecto de EDWARDS se considera compatible con el planeamiento urbanístico vigente y aplicable en Moncada. En cuanto a los instrumentos de gestión urbanística aplicables para el desarrollo del Sector SUHI-2, este ámbito de Suelo Urbanizable se encuentra pendiente de programación urbanística.  
Asimismo, en cuanto al planeamiento, el Ayuntamiento de Moncada informa que se está finalizando la tramitación de la Modificación del Plan Parcial «Ampliación del Polígono Moncada III (SUHI-2)» impulsada por la mercantil Forber 3043 VD. (del grupo Bertolín) en el marco de una propuesta de programación urbanística, habiéndose aprobado su Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica por la Junta del Gobierno Local de 14 de diciembre de 2023 (publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 9752, de 26.12.2023), habiéndose superado el periodo de información al público sin que se haya presentado alegación en contra alguna.  
En la actualidad, está pendiente de aprobación definitiva por el Ayuntamiento de Moncada al tratarse de una modificación que solo afecta a la ordenación pormenorizada del planeamiento.   
El objeto esencial de esta Modificación del Plan Parcial del Sector SUHI-2 consiste en la remodelación de la red viaria y de las manzanas de la ordenación vigente, a fin de incrementar el tamaño de las mismas, posibilitando así la implantación de proyectos industriales y logísticos de gran envergadura que, por su propia naturaleza, requieren espacios de mayor tamaño. La modificación persigue también la regulación de otras cuestiones, como son la mejora de la funcionalidad viaria, ajustes en las reservas de suelo dotacional público, la creación de nuevas zonas verdes y la redefinición y ampliación del área arqueológica existente en el ámbito de citado Plan Parcial.  
En cuanto a la programación de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector «Ampliación del Polígono Industrial Moncada III (SUHI-2)», se encuentra en tramitación el Programa de Actuación Integrada para su desarrollo impulsado por la mercantil Forber 7663 AR. por régimen de gestión urbanística de las personas propietarias. La propuesta de Programa de Actuación Integrada se encuentra en la fase final de tramitación, habiéndose finalizado el periodo de información pública el pasado 14 de mayo de 2024 sin que conste que se haya presentado tampoco alegación en contra respecto de dicha propuesta de programación.  
Una vez aprobado el Programa de Actuación Integrada para el desarrollo del Sector «Ampliación del Polígono Industrial Moncada III (SUHI-2)», se prevé que la parcela del Proyecto de EDWARDS se obtenga a través de reparcelación voluntaria produciéndose la urbanización con arreglo a las previsiones del Programa de Actuación Integrada.  
Con la modificación puntual del Plan Parcial se variarán las normas específicas que afectan a la manzana IND2 del sector en el que se pretende realizar la implantación, quedando las condiciones de la edificación y aprovechamientos de esta de la siguiente forma:  
- El uso global dominante será el industrial y almacén.  
- La superficie mínima de parcela edificable será de 50.000 metros cuadrados.  
- Se establece un coeficiente de ocupación máxima del 80 %.  
- La distancia a lindes frontales será igual o superior a 10 m, mientras que la distancia al resto de lindes será igual o superior a 5 m.  
- La máxima altura de cornisa de la edificación será de 20 metros y de 28 m en oficinas y hoteles.  
- La dotación mínima de aparcamiento para uso industrial será de 1 plaza/ 140 m² construidos, mientras que la dotación mínima de aparcamiento para uso oficina será de 1 plaza / 100 m² construidos.  
La solución propuesta en el PTE respeta los parámetros urbanísticos relacionados con el uso, la posición dentro de la parcela, las alturas y demás parámetros de la normativa urbanística conforme a lo establecido en la modificación puntual del Plan Parcial.  
  
QUINTO. CONDICIONES DE GESTIÓN DERIVADAS DE LA FIGURA DE PROYECTO TERRITORIAL ESTRATÉGICO A LAS QUE LA PARTE PROMOTORA QUIERE ACOGERSE.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 105.7 y la disposición adicional novena del TRLOTUP, las empresas promotoras de un PTE pueden acogerse a una serie de regímenes preferentes en términos de tramitación, ventajas fiscales, exenciones de cargas urbanísticas y otros beneficios previstos en la legislación vigente. Asimismo, contempla la posibilidad de transmisión directa del patrimonio público de suelo y la exención de licencias municipales y autorizaciones reguladas por la Generalitat.  
  
FUNDAMENTOS DE DERECHO  
  
PRIMERO. La figura del Proyecto Territorial Estratégico (PTE) está definida como una actuación de carácter excepcional y de elevado impacto favorable a escala supramunicipal en la directriz 116 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), aprobada mediante Decreto 1/2011, del Consell. En la indicada directriz se expone las características y condicionantes que deben cumplir las iniciativas empresariales para su posible declaración.  
Posteriormente, el Decreto ley 4/2022, de 3 de junio, del Consell, por el que se modifica el citado texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), añade una disposición adicional octava al TRLOTUP, en la que se acota el alcance de los PTE a las actividades de alto componente tecnológico e innovador, con la referencia de la clasificación de sectores de alta y media-alta tecnología del Instituto Nacional de Estadística o de otras organizaciones internacionales. Además, la citada disposición adicional octava, en su apartado 4, establece el procedimiento de declaración de una actividad por parte del Consell como PTE, la cual deberá fijar, de manera complementaria a la declaración, los beneficios a los que puede acogerse la parte promotora de la iniciativa, así como los organismos públicos encargados de tramitar y aprobar los instrumentos urbanísticos que sean necesarios para cada caso. De la misma forma, el apartado 5 de la mencionada disposición adicional octava habilita para estos proyectos, a efectos del artículo 105 del TRLOTUP, la posibilidad de transmisión directa del patrimonio público de suelo, y la posibilidad de eximir de licencias municipales reguladas por la Generalitat, previa audiencia a los municipios afectados. Finalmente, el apartado 6 de la citada disposición adicional advierte que la declaración de Proyecto Territorial Estratégico no prejuzga su viabilidad, teniendo sus efectos una vigencia temporal de tres años, con caducidad automática si previamente no se ha procedido a la aprobación definitiva del plan o proyecto.  
SEGUNDO. De acuerdo con el Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, la persona titular de la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio es competente para preparar y presentar al Consell propuestas de acuerdo relativas a cuestiones propias de su departamento. Por otra parte, de acuerdo con lo previsto en los artículos 3 y 4 de la Orden 2/2024, de 6 de marzo, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio por la que se desarrolla el Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la citada Conselleria, corresponde ejercer a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental el impulso y la coordinación de los proyectos territoriales estratégicos.  
Por todo ello, atendiendo a los indicados fundamentos jurídicos, y visto el informe favorable de compatibilidad de la iniciativa presentada por la mercantil EDWARDS LIFESCIENCES TECHNOLOGY (SPAIN) SL.U. con los objetivos, principios directores y criterios de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, emitido por el Servicio de Planificación Territorial de la Subdirección General de Urbanismo y Territorio, en fecha 30 de mayo de 2024, que se anexa a esta propuesta de acuerdo, formando parte del mismo, el Consell, a propuesta de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, previa deliberación, en su reunión de 10 de junio de 2024  
  
ACUERDA  
  
Primero.  
Declarar Proyecto Territorial Estratégico (PTE) la iniciativa presentada por EDWARDS LIFESCIENCES TECHNOLOGY (SPAIN) SL.U. en el término municipal de Moncada, para la instalación de una planta de fabricación de material médico de alta calidad.  
  
Segundo.  
Declarar a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, como órgano administrativo competente para la tramitación y otorgamiento de las autorizaciones de obras y edificación correspondientes, para la implantación definitiva del PTE, en colaboración con el Ayuntamiento de Moncada.   
Corresponde asimismo a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental la coordinación de todas las funciones encomendadas a los distintos órganos administrativos referidas en el apartado quinto del presente Acuerdo.  
  
Tercero.  
Declarar a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, como órgano administrativo competente para la tramitación y otorgamiento de las autorizaciones ambientales, así como para la verificación y comprobación de las comunicaciones a presentar posteriormente ante dicho órgano de puesta en funcionamiento de la actividad, en los términos del artículo 11.3 y 44 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades de la Comunitat Valenciana.  
La tramitación de dichas autorizaciones ambientales se hará conforme al procedimiento regulado en el Título II de la citada Ley 6/2014 (capítulos II, III, IV y V), para la concesión de las Autorizaciones Ambientales Integradas, por el procedimiento de urgencia y con despacho preferente, y en colaboración con el Ayuntamiento de Moncada.  
Por su parte, el Ayuntamiento de Moncada, en colaboración con la Generalitat, será la administración competente para el seguimiento de cualquier otro instrumento de intervención ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la referida Ley 6/2014.  
  
Cuarto.  
Declarar la tramitación de urgencia, con reducción de los plazos legalmente previstos a la mitad, de los procedimientos de los títulos de edificación, medioambientales y cualesquiera otros precisos dirigidos en todo caso a la puesta en funcionamiento del proyecto, incluyendo entre ellos los procedimientos municipales a sustanciar por el Ayuntamiento de Moncada y, en particular, el procedimiento relativo a la reparcelación voluntaria o, en su caso, forzosa del ámbito en el que se encuentran los terrenos en los que se prevé dicho proyecto  
  
Quinto.  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados, a efectos de expropiación forzosa, únicamente en el caso de que no pudiera llevarse a cabo la reparcelación voluntaria, con el objetivo de obtener el suelo necesario para la inmediata puesta en marcha del proyecto y su total funcionalidad.  
Contra este acuerdo del Consell, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación o a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo que prevén los artículos 123 y 124, en relación con el artículo 30, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien un recurso contencioso-administrtivo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación o a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto sin perjuicio que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que pudieran estimar más conveniente a su derecho.  
  
València, 10 de junio de 2024  
  
La consellera secretaria  
SUSANA CAMARERO BENÍTEZ