Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4667, del 12-01-2004 (2003/13935)

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2003, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió administrativa per a la instal·lació de cantina bar en la llotja de peix en el port del Campello, formulada per la Confraria de Pescadors del Campello.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4667

Data del DOGV
:   12-01-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/13016


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2003, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió administrativa per a la instal·lació de cantina bar en la llotja de peix en el port del Campello, formulada per la Confraria de Pescadors del Campello. [2003/X13769]
  
Atesa la sol·licitud formulada per la Confraria de Pescadors del Campello, de concessió administrativa per a la instal·lació i l'explotació de cantina bar en la planta baixa de la llotja ubicada al port del Campello.
  
Es troba en tramitació el procediment negociat per a l'adjudicació de contracte de gestió de servici públic portuari en la modalitat de concessió, per a l'explotació de la llotja de peix al port del Campello, en el qual no s'inclou la superfície objecte de la present sol·licitud.
  
Vist informe favorable emés pel Servici d'Explotació i Conservació de Ports que proposa que s'atorgue la concessió administrativa sol·licitada en el qual s'indica, entre altres aspectes, que:
  
?La cantina bar s'ubicaria en la zona hui ocupada per lavabos i local de neteja, si bé deixaria habilitats els preceptius lavabos públics per a hòmens i dones. Les obres que s'han de realitzar per a l'habilitació d'una part de la planta baixa de la llotja com a cantina bar consistirien en la construcció de la cuina i la barra per a atenció al públic. Estes obres es descriuen en la corresponent memòria subscrita per l'enginyer industrial Sr. Eloy Santana Cremades.
  
L'execució no suposa cap disminució funcional de la llotja de peix i posa a disposició del port un servici mínim d'hostaleria per a un major confort de la comunitat portuària.-
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per termini de vint dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
Notificada a la Confraria de Pescadors la resolució de sotmetiment de condicions en què podria atorgar-se la concessió, el 27 d'octubre es rep l'escrit d'acceptació d'estes, i el 20 de novembre de 2003 les cartes de pagament justificatives d'haver depositat les fiances correponents.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 16 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a la Confraria de Pescadors del Campello la concessió administrativa per a la instal·lació i l'explotació de cantina bar en la planta baixa de la llotja ubicada al port del Campello; de conformitat amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1a. Termini.
  
Esta concessió s'atorga, per termini de cinc anys, comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució d'atorgament de concessió, prorrogables anualment a la tàcita fins a un màxim de deu anys, inclòs el quinquenni inicial, salvant el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
2a. Transmissibilitat.
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos prèvia autorització de l'Autoritat Portuària entenent-se que qui se subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
L'Autoritat Portuària podrà exercir els drets de tempteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i serà per tant necessària l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a l'Autoritat Portuària.
  
3a. Gravamen.
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada per l'Autoritat Portuària.
  
4a. Ús i explotació.
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos distints dels expressats.
  
5a. Rescat per obres.
  
En el cas que el domini públic siga necessari total o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, es determinarà per l'administració el pressupost dels gastos necessaris per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que es pague al concessionari.
  
Realitzada l'entrega a l'Autoritat Portuària dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és procedent, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
6a. Imposts i fiances.
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, es pagarà per este l'import corresponent a l'impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, de conformitat amb el RD legislatiu 1/93, de 24 de setembre.
  
Amb anterioritat a l'atorgament de la concessió, el concessionari haurà de consignar en la Tresoreria de la Generalitat, del compliment de la qual donarà coneixement a esta administració:
  
a) Una fiança d'explotació, per import de 1.502,70 euros en metàl·lic o en aval bancari.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que tals incompliments puga ocasionar.
  
Si l'administració executara parcial o totalment la fiança, el concessionari queda obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import.
  
La fiança d'explotació s'actualitzarà cada cinc anys en proporció a la variació experimentada per l'índex general de preus al consum per al conjunt nacional total (IPC) durant eixe període.
  
La fiança d'explotació serà tornada en finalitzar el termini concessional si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de les quals respon.
  
b) Una fiança d'execució d'obres per import de 2.000 euros. La fiança definitiva per execució d'obres respondrà de l'execució de les obres, i es tornarà al concessionari, a instància d'este, una vegada haja transcorregut un any des que haja sigut aprovada l'acta de reconeixement final de les obres.
  
L'incompliment d'estes obligacions serà causa de caducitat de la concessió.
  
7a. Replantejament i projecte de construcció.
  
Les obres s'executaran d'acord amb la memòria aportada, subscrita per l'enginyer industrial Sr. Eloy Santana Cremades, en el termini de quatre mesos a partir de la subscripció de l'acta de replantejament.
  
La seua execució no suposarà variació de la façana de l'edifici de la llotja, i se seguirà en tot cas les instruccions que respecte d'això dicte la Direcció Tècnica del Port.
  
El concessionari sol·licitarà per escrit, amb la suficient antelació perquè les obres puguen començar-se en el termini, el replantejament d'estes, que es practicarà per l'enginyer director del port i personal auxiliar a les seues ordes, amb assistència de l'interessat, i s'alçarà acta i pla en què es consignarà la superfície ocupada, que serà sotmesa a l'autoritat competent per a la seua aprovació, si correspon.
  
Quan el projecte presentat pel concessionari tinga caràcter de bàsic, abans del replantejament de les obres, i, en tot cas, i en el termini de dos mesos, des del coneixement de l'adjudicació de la concessió, el concessionari haurà de presentar el projecte de construcció.
  
Este projecte de construcció serà examinat pels servicis tècnics per a comprovar que és prou complet i no altera el projecte bàsic sotmés a informació pública. Si els dits servicis estimen que el projecte és incomplet, el concessionari haurà de completar-lo degudament en el termini que a l'efecte se li concedisca.
  
En el cas que el projecte de construcció diferisca substancialment del projecte bàsic sotmés a informació pública l'administració podrà adoptar alguna de les decisions següents:
  
a) Obligar el concessionari perquè adapte el projecte de construcció al bàsic.
  
b) Sotmetre el projecte de construcció a informació pública i als tràmits pertinents per a la modificació de les concessions.
  
La concessió no produirà efectes fins que esta administració done la seua conformitat al projecte de construcció.
  
Si transcorregut el termini assenyalat en les condicions particulars per al començament de les obres, estes no s'hagueren iniciat per causes no justificades, segons el parer de l'Autoritat Portuària, esta declararà la caducitat de la concessió, i quedarà al seu favor la fiança de construcció. En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organisme públics, les llicències, permisos i altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
En tot cas, el concessionari podrà sol·licitar la pròrroga del termini establit per a l'inici de les obres que serà atorgada per l'Autoritat Portuària sempre que existisquen raons que justifiquen la demora en la iniciació de les obres.
  
8a. Reconeixement de les obres.
  
Acabades les obres el concessionari sol·licitarà per escrit de la Direcció Tècnica del Port el reconeixement d'estes, que es practicarà amb assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que serà elevada a l'autoritat competent per a la seua aprovació, si correspon.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió, a la qual s'aplicarà el cànon a què es fa referència en la condició 14a.
  
9a. Vigilància de les obres.
  
Les obres quedaran sota la inspecció i vigilància del director tècnic del port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i queda obligat el concessionari o conservar-les en bon estat i no pot, igual que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints que els expressats.
  
10a. Inspecció de l'execució.
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte en base al qual s'ha atorgat la concessió. Si apreciara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
11. Despese
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
12. Altres autoritzacions.
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el titular de l'obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels imposts que se li apliquen, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
13. Renúncia.
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a costa seua, i deixar el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
14. Cànon.
  
El titular de la concessió ve obligat a pagar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: quatre-cents vint-i-dos euros amb setanta cèntims/any (422,70 euros/any) pagadors per semestres avançats, prèvia liquidació que se li practicarà per esta administració, a raó de 28,18 euros/m²/any aplicats als 15 m² de superfície edificada.
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: mil huitanta euros/any (1.080 euros/any) pagadors per semestres avançats, prèvia liquidació que se li practicarà per esta administració.
  
Total cànon anual: mil cinc-cents dos euros amb setanta cèntims (1.502,70 euros).
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any, el cànon podrà ser revisat aplicant les variacions registrades en l'índex de preus al consum de l'any anterior, d'acord amb l'Institut Nacional d'Estadística.
  
Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització de conformitat amb les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per la Generalitat Valenciana.
  
El cànon es pagarà per semestres avançats, prèvia liquidació que es practicarà per esta administració.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no es fa efectiu el pagament en període voluntari podrà procedir-se al seu cobrament per la via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida.
  
L'impagament del cànon durant dos semestres consecutius serà causa de caducitat de la concessió
  
15. Obligació de conservació i manteniment.
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantindre les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà al seu càrrec els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que siguen necessàries per a això.
  
16. Efectes reversió.
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga en cap forma entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'Autoritat Portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 del dit text refós.
  
Acabat el termini concessional, revertiran al domini públic estatal els terrenys, les obres i les instal·lacions objecte de la concessió, i el concessionari està obligat, a càrrec seu, a la demolició i retirada de les dites obres i instal·lacions, parcial o totalment, fins i tot amb reposició del terreny a l'estat anterior, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, d'iniciativa pròpia o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i les instal·lacions, correspon el seu manteniment per a continuar l'explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada a mesura que establix l'anterior condició 9a, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
17. Acta de reversió.
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny a l'estat anterior o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i les instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, i s'especificaran els deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que ha d'executar a càrrec seu en el termini que se li assenyale.
  
18. Sancions.
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
19. Caducitat.
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en este plec.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrdua de la fiança o fiances constituïdes, i pot portar aparellada, a criteri de l'administració, la demolició, la retirada de les obres i les instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny a l'estat anterior, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que corresponga, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
20. Inscripció en el registre de la propietat.
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració el certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració concedent.
  
21. Execució subsidiària.
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que se li ordenen per l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a l'execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i perjudicis seran a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no posa fi a la via administrativa. Contra esta pot interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que s'estime oportú.