Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5023, del 08-06-2005 (2005/5425)

RESOLUCIÓ de 14 d'abril de 2005, del director general de Planificació i Ordenació Territorial, per la qual s'esmenen les deficiències a què es refereix l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 20 de desembre del 2004 i es declara definitivament aprovada la modificació núm. 2 submodificacions 2 i 4 de les normes subsidiàries de Pedralba.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5023

Data del DOGV
:   08-06-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/5425


Data del document
:   14-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Pedralba
    * pla d'urbanisme

RESOLUCIÓ de 14 d'abril de 2005, del director general de Planificació i Ordenació Territorial, per la qual s'esmenen les deficiències a què es refereix l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 20 de desembre del 2004 i es declara definitivament aprovada la modificació núm. 2 submodificacions 2 i 4 de les normes subsidiàries de Pedralba. [2005/5425]
  
Una vegada esmenades les deficiències a què es refereix l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 20 de desembre del 2004, relatiu a la modificació núm. 2 submodificacions 2 i 4 de les normes subsidiàries de Pedralba, i de conformitat amb el que ordena la resolució del director general de Planificació i Ordenació Territorial de data 14 d'abril del 2005 per la qual es declara definitivament aprovada aquesta modificació, es publica de l'acord esmentat:
  
?La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 20 de desembre del 2004, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament de Pedralba referit a la Modificació núm. 2 de les normes subsidiàries de planejament (diversos punts), i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant un acord del Ple de l'Ajuntament en sessió realitzada el dia 28 de juny del 2001. Després del pertinent període d'exposició pública (publicació en el DOGV núm. 4073, de 28 d'agost del 2001, i en el periòdic Llevante, de data 25 de juliol del mateix any) en el qual no es van presentar al·legacions, es va aprovar provisionalment pel mateix òrgan en data de 19 d'octubre de 2001.
  
En la Comissió Territorial d'Urbanisme, d'1/02/02, es van aprovar les modificacions puntuals núm. 1, 5, 6, 7 i es van suspendre les modificacions 2, 3 i 4, fins que s'aportara l'estudi d'impacte ambiental i es justificara que no generaven un increment d'aprofitament lucratiu.
  
Segon
  
El projecte remés el 17/12/02 complementa la documentació originària del projecte en relació amb les modificacions puntuals suspeses (núm. 2 i 4); la modificació núm. 3 (redelimitació de sòl no urbanitzable a sòl urbà al nord-oest del nucli urbà, 1.706 m²) es resoldrà en el nou pla general, actualment en tramitació pel que decau d'aquesta modificació de les normes subsidiàries.
  
La documentació presentada consta de memòria (informativa i justificativa); plànols d'informació i d'ordenació (1 a 4, que recullen les 7 modificacions) i l'estudi d'impacte ambiental.
  
Tercer
  
Amb data 5 de març del 2003, el director general d'urbanisme, amb el dictamen previ de la Comissió Informativa d'Urbanisme, emet un informe favorable en relació amb les modificacions puntuals núm. 2 i 4, i considera que escau adoptar l'acord següent: no elevar a Ple les esmentades modificacions fins que s'emeta la preceptiva declaració d'impacte ambiental respecte del nou sòl urbanitzable i s'esmenen les deficiències observades (s'ha d'aportar còpia de l'acord plenari que aprova el projecte remés el 17/12/02 i es diligencie el document presentat).
  
Quart
  
Amb data 8 d'abril del 2003, té entrada certificat d'acord plenari, de data 21 de març del 2003, pel qual s'aprova el document d'esmena de deficiències. S'ha procedit, també a diligenciar documents.
  
Cinqué
  
L'objecte d'aquest projecte consta de 2 modificacions puntuals que es descriuen a continuació:
  
1) La modificació núm. 2 planteja un nou sector (urbanitzable) sense ordenació detallada, mitjançant la reclassificació de sòl no urbanitzable (protecció agrícola equiparat al comú):
  
Afecta una zona residual situada al costat del sòl urbà: són uns terrenys situats a l'est de la població, després de la línia d'edificació del carrer Sant Antoni, entre el límit de sòl urbà i el sector de sòl urbanitzable Alt del Pont. Implica un canvi de classificació de 9.170 m² aproximadament.
  
S'aporta l'estudi d'impacte ambiental.
  
L'Ajuntament justifica l'esmentada modificació en la creació d'un perímetre urbà més adequat a les necessitats del municipi i evitar un sòl residual.
  
2) Modificació núm. 4. Desqualificació del sòl reservat per a mercat i col·legi
  
Afecta els terrenys reservats a mercat municipal i col·legi d'EGB, situats a l'entrada de la població pel nord, a l'un i l'altre costat del carrer Sant Miquel que segons les vigents normes subsidiàries són dotacions comunitàries en sòl urbà.
  
Es proposa un canvi d'ús en ambdós, el mercat municipal (1.430 m²) passa a superfície edificable d'ús residencial (edificació residencial entre mitgeres). El col·legi d'EGB (6.335 m²) passa a ser zona verda.
  
La corporació justifica aquests canvis pel fet de tractar d'adaptar la normativa a les necessitats reals del municipi. No s'ha executat el mercat pel fet d'estar allunyat del centre de la població i perquè no hi ha hagut interés, ni abans ni ara, per la seua creació; els terrenys destinats al centre escolar tenien dues traves (els alts cost d'execució atesa l'orografia del terreny i que part de la titularitat d'aquests no era municipal).
  
En aquesta modificació s'acredita l'existència d'un centre escolar (dotació comunitària de 8.516 m²), que no s'arreplegava en el planejament del municipi, s'aporta documentació gràfica en què es reflecteix l'esmentada dotació (en els plans d'ordenació).
  
Sisé
  
Durant la tramitació de l'expedient s'ha sol·licitat informe la Conselleria de Cultura i Educació (canvi d'ús de dotació escolar), en data 18 de gener del 2002.
  
El 28/05/02 se va rebre informe de la Conselleria de Cultura i Educació, de caràcter favorable a la modificació núm. 2 (apartat 4) de les normes subsidiàries de Pedralba.
  
Seté
  
Amb data 28 de febrer del 2003, es va sol·licitar informe la Conselleria d'Agricultura i es va remetre l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient, a l'efecte de l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental.
  
Amb data 12 de febrer el director general de Gestió del Medi Natural ha emés declaració d'impacte ambiental, en el sentit d'estimar acceptable des del punt de vista ambiental el projecte.
  
Vuité
  
Pedralba disposa de normes subsidiàries de Planejament, aprovades definitivament per la Comissió Provincial d'Urbanisme en data 25 de setembre de 1984.
  
Cal destacar la modificació de les normes subsidiaries (modificacions puntuals) aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 28 de juny de 1988.
  
Nové
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 13 de desembre del 2004, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, conforme al que estableix l'article 38, per remissió de l'article 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant, LRAU).
  
Segon
  
Les determinacions contingudes en les modificacions 2 (nou sector de sòl urbanitzable en la zona aquest), i la modificació núm. 4 (desqualificació de sòl reservat per a mercat i col·legi) es consideren correctes des del punt de vista de les exigències de la política urbanística i territorial de la Generalitat, tal com es recull en l'article 40 de la LRAU, ja que s'han esmenat les deficiències indicades en la Comissió Territorial d'Urbanisme d'1/02/02, en els termes següents:
  
La reclassificació de SNU a sòl urbanitzable determinarà, en el seu moment, en l'instrument de desenvolupament corresponent (Pla parcial i PAI) els estàndards aplicables als sectors urbanitzable.
  
En relació amb el canvi d'ús en els terrenys reservats al mercat municipal (1.430 m²) que passen a superfície edificable residencial, per la seua escassa entitat i atés que l'increment d'aprofitament lucratiu s'entén àmpliament compensat amb la construcció del col·legi d'EGB (dotació comunitària de titularitat municipal), s'entén ajustat al que disposa l'article 55.3 de la LRAU.
  
Tercer
  
Atés que s'ha dictat declaració d'impacte ambiental, i que l'Ajuntament ha aportat l'acord aprovatori sobre el document d'esmena de deficiències, s'entenen complits els aspectes indicats en l'informe del director general de 5 de març del 2003, excepte pel que fa a diligenciar els documents que no s'ha efectuat.
  
Això no obstant, per a una major claredat documental, i atés que els plànols presentats sí que refonen les modificacions aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 1 de febrer del 2002 (modificacions 1, 5, 6 i 7) i les que se sotmeten en aquest moment a aprovació (modificacions 2 i 4, ja que s'ha desistit de la modificació 3), convindria que es refonga en únic document la part escrita de la modificació 2.
  
Quart
  
Ha sigut emés, amb data 30 de novembre, informe pels Serveis Territorials de Medi Ambient, del que es desprén que La zona escolar, que s'ha arreplegat en SNU, com a mesura compensatòria, es troba afectada pel camí ramader assagador de Castella, de 37,61 m. d'amplària legal (Ordre de 21 de desembre de 1971). La zona escolar que recaiga dins de l'esmentada amplària (considerant com a eix, el del viari) haurà de quedar exempta d'edificació, i es podrà compatibilitzar amb zona verda.
  
Cinqué
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva de les modificacions de normes subsidiàries de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposen els articles 55.1 i 39, per remissió de la disposició transitòria setena, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a), per remissió del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista del que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió realitzada el 20 de desembre del 2004, acorda aprovar definitivament les modificacions 2 i 4 de la modificació núm. 2 de les normes subsidiàries de Pedralba, supeditat a l'aportació del document refós de la part escrita d'aquest, constitutiu de les submodificacions 1, 5, 6 i 7 aprovades per la Comissió Territorial amb data 1/02/02, i de les submodificacions 2 i 4 constitutives d'aquesta aprovació.
  
Com els inconvenients indicats són d'abast limitat i poden esmenar-se amb una correcció tècnica específica consensuada amb l'Ajuntament, l'aprovació definitiva pot supeditar-se en la seua eficàcia a la mera formalització documental d'aquesta correcció. L'article 9.b) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana atribueix al director general de Planificació i Ordenació Territorial la facultat de verificar el compliment de l'acord adoptat i, verificat açò, ordenar la publicació de l'aprovació definitiva, de conformitat amb el que estableix l'article 41 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística.
  
Contra aquest acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació.
  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.-
  
Amb data 5 d'abril del 2005 els serveis tècnics del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial és examinada la documentació presentada per l'Ajuntament de Pedralba el 21 de març del 2005 i s'emet informe favorable d'aquesta, i es considera complit l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de data 20 de desembre del 2004.
  
Vista la legislació urbanística aplicable, com també la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la resta de preceptes de concordant aplicació,
  
El director general de Planificació i Ordenació Territorial considera aprovada definitivament la modificació núm. 2, submodificacions 2 i 4, de les normes subsidiàries de Pedralba.
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de territori i medi ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de la publicació.
  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.
  
València, 14 d'abril del 2005.- El director general de Planificació i Ordenació Territorial: Pedro Grimalt Ivars.