Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8045, del 22-05-2017 (2017/4294)

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2017, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar el fomento de actividades de la participación, asociación y formación de alumnado de formación de personas adultas (FPA), realizadas por las asociaciones de alumnos/as de FPA de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana sostenidos con fondos públicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8045

Fecha DOGV
:   22-05-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2017/4294


Fecha del documento
:   17-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2017, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar el fomento de actividades de la participación, asociación y formación de alumnado de formación de personas adultas (FPA), realizadas por las asociaciones de alumnos/as de FPA de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana sostenidos con fondos públicos. [2017/4294]  
Mediante la Orden 29/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a las asociaciones de madres y padres de alumnos, asociaciones de alumnos, sus federaciones y confederaciones.  
En el artículo 3 de la mencionada orden se dispone que el procedimiento de concesión por concurrencia competitiva se iniciará de oficio mediante una convocatoria pública, adoptada por resolución del órgano competente y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y que cada convocatoria determinará el colectivo al que va destinada la subvención correspondiente.  
Por ello, y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, vista la propuesta de la Dirección General de Política Educativa, y de conformidad con la misma, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y ámbito de aplicación  
1. Esta resolución tiene por objeto convocar en régimen de concurrencia competitiva, para el ejercicio presupuestario 2017, las ayudas reguladas en la Orden 29/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOCV 7809, 20.06.2016), destinadas a la financiación de los gastos de funcionamiento y el fomento de actividades de participación, asociación y formación ejecutadas por las asociaciones de alumnos/as de formación de personas adultas (FPA), de centros docentes públicos y concertados no universitarios, con sede en la Comunitat Valenciana.  
2. Quedan comprendidas las actividades realizadas durante el último trimestre del año 2016 hasta el plazo concedido para la justificación de los gastos de las actividades ejecutadas, siempre que estén incluidos en el proyecto presentado para solicitar la subvención y no hayan servido para justificar otras ayudas recibidas. El plazo de justificación se fijará en la resolución de concesión de las subvenciones.  
3. No serán objeto de ayuda los gastos que se refieran a material inventariable.  
4. Los formularios normalizados para la tramitación de estas subvenciones, tanto para la solicitud como para la posterior justificación en caso de resultar beneficiarios de la subvención, estarán disponibles para su cumplimentación a través de la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es, así como en la web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, http://www.ceice.gva.es/web/madres-padres-alumnos/subvenciones  
  
Segundo. Importe y financiación  
1. El importe global máximo destinado a las ayudas a las que se refiere el apartado primero, punto 1, de esta convocatoria es de 60.000 euros.  
La cantidad mencionada se financiará con cargo a los presupuestos de la Generalitat para el año 2017, línea de subvención S8259000, de la aplicación presupuestaria 83.75.14.267.03, capítulo IV.  
2. La cantidad indicada se repartirá entre las asociaciones de alumnos de FPA en 50 ayudas de 1.200 euros con un importe total de 60.000 euros.  
3. El importe global máximo podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito, previa tramitación y aprobación del correspondiente expediente de modificación, y no requerirá una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a, punto 4t, del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio. Asimismo, este importe podrá ser minorado cuando, en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
4. Salvo lo previsto en el párrafo anterior, la implementación y el posterior desarrollo de esta convocatoria no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a esta Conselleria, aparte de la dotación asignada en la Ley de presupuestos 2017, y en todo caso deberá atenderse con los medios personales y materiales de la conselleria competente en materia de educación.  
  
Tercero. Solicitantes  
1. Podrán solicitar las subvenciones que se convocan en esta resolución, las asociaciones de alumnos de FPA de centros docentes no universitarios públicos y concertados que reúnan los siguientes requisitos:  
a) Tener establecida la sede y ámbito de actividad en la Comunitat Valenciana.  
b) Estar inscritas, en la fecha que se publique la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), en el correspondiente censo de asociaciones de alumnos, de acuerdo con la Orden de 2 de agosto de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se desarrolla el artículo 10 del Decreto 127/1986, de 20 de octubre, del Consell.  
2. Los solicitantes deberán cumplir los requisitos del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (LGS).  
  
Cuarto. Formalización de la solicitud  
1. Las entidades solicitantes que reúnan las condiciones exigidas en esta convocatoria y en la orden de bases reguladoras presentarán, debidamente rellenado, el impreso normalizado de solicitud firmado por la persona representante de la entidad.  
2. La solicitud se cumplimentará utilizando medios telemáticos a través de la sede de la Generalitat, https://sede.gva.es. También se podrá presentar en la dirección de internet http://www.ceice.gva.es/web/madres-padres-alumnos/subvenciones. Una vez realizado el trámite telemático, las entidades solicitantes deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes y las presentarán, con las firmas originales correspondientes y dentro del plazo establecido en esta convocatoria, en el registro de entrada de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, preferentemente, sin perjuicio de las formas previstas en la legislación vigente de procedimiento administrativo común. La no presentación de la solicitud en el registro correspondiente, dentro del plazo establecido, será causa de exclusión.  
La documentación que debe acompañar a la solicitud y que se indica en el apartado quinto se podrá aportar vía telemática y no será necesario volver a adjuntarla a la solicitud en el momento de presentarla en el registro de entrada correspondiente, a excepción de la domiciliación bancaria, que sí se debe adjuntar al impreso original, excepto las entidades que resultaron beneficiarias de esta subvención en la convocatoria de 2016 y que quieran mantener la misma cuenta bancaria. En este caso no hará falta aportar el impreso original de la domiciliación bancaria si se adjunta telemáticamente.  
3. En caso de que las entidades solicitantes opten por presentar su solicitud en una oficina de correos, lo harán en sobre abierto para que cada impreso sea fechado y sellado por separado por el personal de correos antes de ser certificado.  
  
Quinto. Documentación  
La solicitud debe ir acompañada de la siguiente documentación:  
1. Proyecto de actividades de la entidad solicitante.  
2. Presupuesto desglosado del proyecto de actividades.  
3. Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la LGS (incluida en el formulario de solicitud).  
4. Domiciliación bancaria. El modelo que hay que remitir está disponible en la página web:  
http://www.ceice.gva.es/web/madres-padres-alumnos/subvenciones.  
Este impreso, en el que debe figurar la cuenta y el titular, una vez debidamente cumplimentado, se debe firmar y sellar, y siempre se debe presentar el original con la solicitud de subvención.  
5. Certificado del secretario o secretaria de la asociación donde conste el nombre y DNI de las personas que representen a la asociación. Este certificado se puede sustituir por la copia del acta de la última asamblea en la que consten los nombres con DNI de las personas de la junta directiva con el cargo que ocupan.  
  
Sexto. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de solicitudes será de 15 días a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Asimismo, este procedimiento estará publicado en la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es.  
  
Séptimo. Subsanación de solicitudes  
Finalizado el plazo de presentación de instancias, el órgano instructor del procedimiento publicará en la página web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte una lista de las entidades solicitantes que hayan de subsanar la solicitud o adjuntar los documentos preceptivos que se especifican, con indicación que, si en el plazo de 10 días no lo realizan, se considerará que desisten de su solicitud, previa resolución. El acceso a la lista se realizará a través de la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es o a través de la página http://www.ceice.gva.es/web/madres-padres-alumnos/subvenciones. La resolución se notificará a las personas interesadas, mediante su publicación en esta página web. Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo que prevé la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo.  
  
Octavo. Comisión evaluadora  
La evaluación de las solicitudes de concesión de ayudas será realizada por la Comisión Evaluadora integrada por:  
a) El jefe o la jefa del Servicio de Innovación y Calidad, que actuará como presidente o presidenta.  
b) Un funcionario o funcionaria del Servicio de Innovación y Calidad, que actuará como secretario o secretaria.  
c) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Centros Docentes.  
d) Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en la Subdirección General de Ordenación.  
e) Un inspector o inspectora designado por la Inspección General de Educación.  
  
Noveno. Criterios de valoración  
Las subvenciones se otorgarán de acuerdo con los criterios señalados en los puntos 1 y 2 siguientes:  
1. Dos puntos por cada unidad (en su caso, concertadas) o especialidad (en el caso de enseñanzas especializadas) con que cuenta el centro docente en que esté constituida la asociación. Hasta un máximo de 20 puntos.  
2. Proyecto de actividades presentado por la entidad solicitante, atendiendo al siguiente baremo:  
a) Actividades de formación que impulsen el asociacionismo, promuevan la participación y mejoren cualitativamente su representatividad en el consejo escolar y la colaboración en el funcionamiento del centro. Hasta un máximo de 25 puntos.  
b) Actividades de formación dirigidas al alumnado que favorezcan su implicación y participación en su proceso educativo y evolutivo. Hasta un máximo de 25 puntos.  
c) Por otras actividades culturales, deportivas y recreativas que fomenten la acción cooperativa y de trabajo en equipo. Hasta un máximo de 25 puntos.  
La puntuación máxima que podrá obtener una entidad en este punto 2 será de 75 puntos.  
3. En el proyecto presentado se deberá incluir un índice en el que las actividades programadas estén agrupadas según se trate de actividades del grupo a, b o c, tal como se recoge en el punto 2 de este apartado noveno.  
4. La Comisión Evaluadora, estudiadas y revisadas todas las solicitudes, y de acuerdo con los criterios anteriores, emitirá un informe que contendrá una lista por orden de puntuación de las entidades que hayan solicitado la subvención, ordenadas de mayor a menor puntuación. Las cincuenta primeras solicitudes de la lista resultarán adjudicatarias de la ayuda.  
  
Diez. Resolución del procedimiento de concesión  
1. El plazo máximo para resolver la convocatoria será de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Vencido el plazo sin haberse notificado ninguna resolución expresa, las personas interesadas podrán considerar desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, según el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.  
2. A la vista del informe emitido por la comisión evaluadora, la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa, como órgano instructor, elevará una propuesta de resolución para la concesión de las ayudas a la Dirección General de Política Educativa, la cual resolverá esta convocatoria por delegación del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
3. La resolución, con la especificación de los nombres de las entidades beneficiarias y las dotaciones económicas que les correspondan, así como, en su caso, las solicitudes desestimadas, se notificará a las personas interesadas mediante su publicación en la página web de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo que prevé la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo. El acceso a la resolución se realizará a través de la sede electrónica de la Generalitat   
https://sede.gva.es o a través de la página http://www.ceice.gva.es/web/madres-padres-alumnos/subvenciones.  
  
Once. Adjudicación y pago de las subvenciones  
1. Las ayudas se otorgarán en función de los criterios recogidos en esta convocatoria y establecidos en la orden de bases reguladoras y podrán subvencionar la totalidad o una parte de los gastos presupuestados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que, en ningún caso, podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, superen el coste de la actividad subvencionada.  
2. Una vez dictada la resolución expresa de concesión de las ayudas, el importe de las mismas se abonará íntegramente a las entidades beneficiarias que hayan presentado correctamente la justificación a la que se refiere el apartado trece de esta convocatoria.  
  
Doce. Justificación de las ayudas y gastos subvencionables  
1. Justificación de las ayudas:  
1.1. Una vez publicada la resolución de concesión de subvención, las organizaciones beneficiarias deberán presentar la documentación justificativa siguiente:  
a) Memoria explicativa de las actividades que se han llevado a cabo según el proyecto presentado.  
b) Cuenta justificativa, según el formulario normalizado disponible en la dirección de internet indicada en el apartado primero, punto 4, de esta convocatoria, en que se deberán incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gastos (facturas, recibos, etc.), o cualquier otro documento con validez jurídica, que acrediten la realización de las actividades para las que se concedió la ayuda. La cuenta deberá incluir la especificación de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos realizados.  
De conformidad con el apartado primero, punto 2, de esta convocatoria, sobre el objeto y ámbito de actuación, y en el que se determina que «quedan comprendidas las actividades realizadas durante el último trimestre del año 2016 hasta el plazo para la justificación de los gastos de las actividades ejecutadas, siempre que estén incluidos en el proyecto presentado para solicitar la subvención y no hayan servido para justificar otras ayudas recibidas», la fecha de los justificantes presentados y la fecha del pago de estos deberán estar incluidas en este período.  
1.2. Son gastos subvencionables los gastos corrientes generados por las actividades contenidas en el proyecto presentado por la entidad y que sirvió de base para la concesión de la subvención y los gastos de funcionamiento para el mantenimiento de la entidad beneficiaria.  
Son gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluirse en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos.  
1.3. Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales y serán emitidos a nombre de la asociación de alumnos, con indicación del NIF, no siendo válida la justificación que se realice con documento expedido a nombre de otra entidad distinta. Se podrán presentar también copias, pero en este caso deberán ir acompañadas de los ejemplares originales para ser compulsadas, de conformidad con lo que establece el artículo 73.1 del Reglamento de la Ley general de subvenciones. Para acreditar el pago, se presentará también junto a la factura el justificante de transferencia bancaria o recibo de caja.  
2. Se excluyen los gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.  
3. Se considerará gasto realizado el que ha sido pagado efectivamente con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de la documentación justificativa.  
4. Si de los justificantes de gastos presentados resulta un importe inferior a la ayuda concedida, se reducirá automáticamente la subvención en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.  
5. El plazo de presentación de la justificación de las ayudas será el establecido en la resolución de concesión, según lo dispuesto en las bases reguladoras de la convocatoria.  
  
Trece. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de las ayudas estarán sujetos a las obligaciones generales siguientes derivadas de la normativa vigente sobre subvenciones públicas:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones en la forma, condiciones y plazo establecidos para cada tipo de ayuda.  
b) Justificar ante la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y las condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectuará esta Conselleria, en su caso, así como cualquier otra de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, y aportar toda la información que le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar a esta Conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación se deberá efectuar tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y el resto de documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la persona beneficiaria en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
g) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS, haciendo constar el patrocinio de esta Conselleria.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
2. El incumplimiento de las obligaciones anteriores constituye una infracción administrativa que será sancionada de acuerdo con lo dispuesto en el título IV de la LGS y según se regula en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Catorce. Modificación de la resolución de concesión de la subvención  
1. Toda alteración, tanto las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones, como de los requisitos y condiciones establecidos en las bases reguladoras y en esta convocatoria, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención.  
2. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la LGS. En este caso, se declarará por resolución, con la sustanciación previa de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción parcial o total de la ayuda, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y el interés de demora.  
La resolución y los trámites procedimentales previos, se notificarán a las personas interesadas, mediante su publicación en la página web de la Conselleria de Educación Investigación, Cultura y Deporte. Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo. El acceso a la resolución se realizará a través de la sede electrónica de la Generalitat   
https://sede.gva.es o a través de la página http://www.ceice.gva.es/web/madres-padres-alumnos/subvenciones.  
3. Serán causas de nulidad o de anulabilidad las previstas en el artículo 36 de la LGS.  
  
Quince. Tramitación telemática  
Para la tramitación de este procedimiento por vía telemática se habilitarán los medios electrónicos necesarios, de acuerdo con el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.  
  
Dieciséis. Recursos  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o un recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Diecisiete. Entrada en vigor  
Esta resolución tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 17 de mayo de 2017. El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà Ibáñez.