Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9168, del 07-09-2021 (2021/8901)

RESOLUCIÓN de 30 de agosto de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 87/19-AIA Cabanes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9168

Fecha DOGV
:   07-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8901


Fecha del documento
:   30-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Cabanes
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 30 de agosto de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 87/19-AIA Cabanes. [2021/8901]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 87/19-AIA Cabanes.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 87/8673-UAS.  
Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.  
Titular: Guadalupe Castellet García.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía (Castellón). ASOSUB/2019/32/12.  
Localización: parcela 59, del polígono 2; partida Saura del término municipal de Cabanes.  
  
Descripción del proyecto:  
El objeto de la captación de agua es el riego de unas dos hectáreas de cítricos en la misma parcela donde se ubicaría el sondeo. La perforación del mismo se realizaría a rotopercusión neumática con una profundidad de 170 m y un diámetro de 200 mm. En caso de resultar positiva la captación, sería revestida con tubería de 180 mm de diámetro y 4 de espesor, cementando el hueco anular hasta -5 m. El detrito, dada su composición terrígena y de grava carbonatada fina, sería esparcida por la parcela, dado que su suelo agrícola presenta este tipo de composición y textura.  
El emplazamiento del sondeo afecta a suelo no urbanizable común (según el planeamiento urbanístico vigente) y a terreno no forestal (según la cartografía del PATFOR). Se trata de un entorno agrícola-forestal en un terreno prácticamente llano o de muy baja pendiente en el sector oriental de la depresión o fosa tectónica neógena de Cabanes. La parcela afectada se ubica lejos de vías pecuarias catalogadas pero muy cerca (325 m.) de la autovía C-10 y del orden de 2,5 km del casco urbano de Cabanes.  
Se encuentra, no obstante, dentro pero cerca del límite de la ZEPA Planiols-Benasques, la cual fue declarada mediante acuerdo de 5 de junio de 2009, del Consell, destinándola principalmente a la protección de importantes áreas de nidificación del aguilucho cenizo (Cyrcus pygargus) en el entorno inmediato del entonces «futuro aeropuerto de Castellón». Dentro de la norma de gestión y zonificación de este espacio ZEPA, el sondeo se ubica en zona D, que es, en principio, la de menor afección ambiental.  
Para acceder al punto de perforación no hace falta abrir ningún nuevo acceso; tampoco es necesario desbroce para poder nivelar la plataforma donde se ubicará la máquina perforadora. Junto al sondeo se habilitará la pertinente balsa de lodos para la recogida de los detritos extraídos.  
El acuífero a captar forma parte de la masa de aguas subterránea 080.008 «Maestrazgo Oriental», del plan hidrológico de la cuenca del Júcar.  
  
Tramitación administrativa:  
Mediante escrito firmado en 11 de septiembre de 2019 por el jefe del Servicio Territorial de Industria y energía de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2019/32/12) tuvo entrada en la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental el documento ambiental del proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Dentro del trámite de consultas, según artículo 46 de la Ley21/13, de evaluación ambiental, se dio traslado del expediente al Servicio Territorial de Medio Ambiente (STMA) de Valencia, en fecha 7 de noviembre de 2019, por disponer este de técnico especialista en hidrogeología y al objeto de informar sobre las afecciones ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.  
Visto que la ubicación de la obra se localizaba en espacios de la Red Natura 2000, desde la dirección territorial de Valencia se trasladó consulta al director territorial de Castellón en fecha 12 de agosto de 2020, por ser materia de su competencia.  
Asimismo, tras haberlo requerido a la parte promotora, se diligenció en fecha 1 de septiembre de 2020 la incorporación al expediente ambiental del correspondiente proyecto de la obra subterránea en cuestión.  
En fecha 22 de febrero de 2021 fue emitida resolución del director territorial de Castellón, sobre valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, mediante la cual determina que la actuación solicitada no tendrá efectos apreciables en la Red Natura 2000 y considera que estos no han de ser sometidos a una evaluación detallada más allá del trámite de evaluación ambiental iniciado. No obstante, apunta tres condiciones, que han sido recogidas en la presente resolución.  
En fecha 1 de abril de 2021 se emite informe-propuesta de la unidad de impacto ambiental del STMA (Dirección Territorial de Valencia) en el que se hace repaso de las características técnicas del proyecto y de sus posibles afecciones ambientales, informando favorablemente el proyecto y proponiendo, a los efectos ambientales, su resolución favorable con una serie de sugerencias que han sido consideradas en la presente resolución.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, de los análisis e informes recabados, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la Ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
a) La superficie afectada por las obras de perforación se limita a la ocupada por la máquina perforadora y la balsa de retención de detritos, siendo una afección breve (una semana), de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
b) Se encuentra dentro, pero cerca del límite de la ZEPA Planiols-Benasques. No obstante, no se prevé efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, ni la necesidad de proceder a una evaluación detallada de los mismos, según la resolución emitida por el director territorial de Castellón, cuyas consideraciones se recogen en el condicionado de la presente resolución.  
c) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos respecto a otros proyectos ni tampoco afecciones significativas sobre el acuífero, si bien los posibles efectos hidrogeológicos entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
d) Al margen del aprovechamiento hídrico, la utilización de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos más allá del detrito generado por la perforación, que por su escasa magnitud, su naturaleza terrígena y su reducido volumen rara vez pueden suponer un problema de eliminación.  
e) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos), con un efecto temporal breve (máximo una semana) y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
f) El sondeo se ubica en un entorno predominantemente agrícola de secano, en terreno no forestal (según la cartografía del PATFOR) y con la calificación de suelo no urbanizable común, según el planeamiento municipal vigente.  
g) No se ha detectado la posibilidad de afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos conocidos del patrimonio cultural valenciano. Tampoco afecciones negativas a la geodiversidad.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas:  
El proyecto de perforación de aguas subterráneas, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con anexo II-grupo 3a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto para la autorización y equipamiento del sondeo proyectado en la parcela 59, del polígono 2, del término municipal de Cabanes, promovido por Guadalupe Castellet García, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
1ª) Teniendo en cuenta que la distancia a terreno forestal es inferior a 500 metros, se tendrá en consideración el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2ª) Siguiendo la resolución del director territorial, la balsa de decantación y recogida de detritos deberá localizarse en las inmediaciones de la perforación pero en la zona de mayor antropización. Los materiales vertidos en ella serán retirados y tratados por gestor de residuos autorizado y la valsa deberá ser restaurada tras finalizar la obras.  
3ª) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
4ª) Durante el tiempo que dure el posible ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si se produjeran estos, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
5ª) El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron.  
6ª) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63º y 65º de la Ley 4/1998, del año 11 de junio de la Generalitat Valenciana del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 20 de abril de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 30 de agosto de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.