Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4570, del 21-08-2003 (2003/9362)

RESOLUCIÓN de 5 de agosto de 2003, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se aprueba inicialmente el Proyecto de Expropiación para la ampliación del Campus de la Universidad Jaume I de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4570

Fecha DOGV
:   21-08-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2003/9362


Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 5 de agosto de 2003, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se aprueba inicialmente el Proyecto de Expropiación para la ampliación del Campus de la Universidad Jaume I de Castellón. [2003/9362]
  
Antecedentes de hecho
  
I. El Plan General de Castellón, aprobado definitivamente por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 1 de marzo de 2000, remite la ordenación del campus universitario de la Universidad Jaume I de Castellón a lo que disponga el Plan Especial de la Universidad, aprobado definitivamente por resolución de 31 de julio de 2000 del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
II. De acuerdo con el planeamiento indicado, los terrenos incluidos en el polígono catastral 47, partida Estepar, se encuentran calificados como Sistema General Universidad y clasificados como Suelo No Urbanizable Dotacional ?Ampliación UJI- (Educativo-Cultural), e incluidos en el Plan Especial de la Universidad, que prevé como sistema de ejecución la expropiación para la realización del Sistema General Universidad.
  
III. La Universidad Jaume I de Castellón con el fin de acometer la ampliación del campus universitario conforme las determinaciones del planeamiento precisa los terrenos correspondientes a las parcelas catastrales 109, 110, 113, 125, 128, 134, 135 y 163 del Polígono catastral 47.
  
Fundamentos de derecho
  
I. El artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiación Forzosa (en adelante, LEF) en relación con el artículo 3.2 del Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de Expropiación Forzosa (en adelante, REF) y con el artículo 12.2 de la Ley del Proceso Autonómico atribuyen en exclusiva a las Administraciones Públicas Territoriales, entre ellas, a la de la correspondiente Comunidad Autónoma, la condición de sujetos expropiantes.
  
Por su parte, el artículo 35 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, atribuye a la Generalitat Valenciana, la competencia plena para la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en el ámbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y Leyes Orgánicas que lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el artículo 149.1.30ª CE y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.
  
En concreto, la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (en adelante, LOU), atribuye a cada Comunidad Autónoma las tareas de coordinación de las Universidades de su competencia (artículo 2.5 LOU), así como diversas competencias en relación con las Universidades de su ámbito territorial, como por ejemplo, la relativa a la creación mediante Ley autonómica de las Universidades públicas. También se ha producido mediante Real Decreto 2633/1985, de 10 de noviembre, el traspaso de funciones y servicios de la administración del Estado en materia de universidades, por lo que la potestad expropiatoria de bienes y derechos que deba efectuarse para la más adecuada prestación del servicio público universitario corresponde respecto a los que estén radicados en el territorio de la Comunidad Valenciana, a la administración de la Generalitat Valenciana.
  
II. El artículo 2.2 LEF permite ser beneficiarios de la expropiación forzosa por causa de utilidad pública a las Entidades a las que se reconozca legalmente esta condición. En este sentido, el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, reconoce la condición de beneficiarios de la expropiación a las personas naturales o jurídicas subrogadas en las facultades del Estado, de las CCAA o de las Entidades Locales para la ejecución de Planes u obras determinadas.
  
De acuerdo con el PGOU de Castellón, los terrenos incluidos en el proyecto de expropiación, están calificados como Sistema General Universidad y clasificados como Suelo No Urbanizable Dotacional ?Ampliación UJI- (Educativo-Cultural), e incluidos en el Plan Especial de la Universidad, que prevé como sistema de ejecución la expropiación para la realización del Sistema General de la Universidad, correspondiendo a la propia Universidad la ejecución de este Plan Especial, institución que se subroga en la posición del Ayuntamiento para la ejecución de este instrumento de planeamiento, por lo que se le puede reconocer la condición de beneficiaria.
  
III. El artículo 5 REF señala que ?corresponde a las personas o entidades que ostenten la condición de beneficiarios de la expropiación forzosa solicitar de la respectiva Administración expropiante la iniciación del expediente expropiatorio a su favor, para lo que deberán justificar plenamente la procedencia legal de la expropiación y su cualidad de beneficiario...-.
  
IV. Conforme al artículo 33 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoración (en adelante, LRSV), así como a lo dispuesto en el artículo 132 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, precepto éste último de aplicación a la Comunidad Valenciana por remisión expresa del artículo 58 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, la aprobación de los Planes de Ordenación Urbana implicará la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los terrenos a los fines de la expropiación.
  
V. El artículo 36 LRSV dispone que el justiprecio de los bienes y derechos expropiados se determinará mediante expediente individualizado o por el procedimiento de tasación conjunta. A su vez, el artículo 26 LRSV señala que el valor del suelo no urbanizable se determinará por el método de comparación a partir de valores de fincas análogas.
  
VI. La Sección 2ª del Capítulo IV del Título V del Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística (RGU), regula el procedimiento de expropiación por tasación conjunta, en el que se prevé que el beneficiario de la expropiación formule la relación de propietarios con descripción de los bienes y derechos afectados (proyecto expropiatorio), y su sometimiento a información pública, para que previo análisis de las alegaciones y rectificaciones que procedan, la administración actuante apruebe la relación (artículo 197 RGU), estando atribuida a la Comisión Territorial de Urbanismo correspondiente la competencia para la aprobación definitiva de los procedimientos de expropiación por tasación conjunta (artículo 10 apartado d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana).
  
Por todo lo expuesto, resuelvo:
  
Primero
  
Aprobar inicialmente el proyecto de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de los terrenos afectados por el Plan Especial de la Universidad Jaume I de Castellón, destinados a la ampliación del campus universitario, correspondientes a las parcelas catastrales 109, 110, 113, 125, 128, 134, 135 y 163 del Polígono catastral 47, y declarar beneficiaria de la expropiación a la Universidad Jaume I de Castellón.
  
Segundo
  
La Universidad Jaume I de Castellón, como beneficiaria de la expropiación, realizará las actuaciones siguientes:
  
- Someter el proyecto de expropiación, en el que se incluirá la relación de propietarios con la descripción de los bienes y derechos afectados, a información pública, por el plazo de un mes, mediante anuncios en el Boletín Oficial del Estado, Boletín Oficial de la Provincia, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un periódico de mayor circulación de la provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Castellón, para que aquellos que puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, especialmente en lo que hace referencia a la titularidad o valoración de sus derechos.
  
- Dar audiencia al Ayuntamiento de Castellón por el mismo plazo de un mes que coincidirá con el de los interesados.
  
- Notificar la aprobación inicial del proyecto individualmente a aquellos que aparezcan como titulares de bienes o derechos en el expediente, y se acompañe a la misma traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que puedan formular alegaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha de notificación.
  
Tercero
  
Una vez efectuadas las actuaciones anteriores, y previo análisis de las alegaciones y rectificaciones que procedan, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.d del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la Universidad Jaume I de Castellón, someterá a la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón la aprobación definitiva del expediente de expropiación por tasación conjunta para la ampliación de campus universitario de la Universidad Jaume I de Castellón.
  
Cuarto
  
La presente resolución surtirá efectos el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998 reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante el órgano que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 5 de agosto de 2003
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,