Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6021, del 26-05-2009 (2009/5770)

RESOLUCIÓN del 18 de febrero de 2009 del Servicio Territorial de Energía por la que se otorga a Repsol Butano, S.A. autorización administrativa aprobación del proyecto de ejecución y Anexo al mismo, para la instalación de una red de distribución canalizada y dos depósitos fijos de G.L.P. de 49'50 m3 cada uno, para suministro a las viviendas del Proyecto de Actuación Integrada denominado "Monestir d'Aigües Vives", en los términos municipales de Alzira y Carcaixent, provincia de Valencia. Expediente CBREDE 2006/36/46.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6021

Fecha DOGV
:   26-05-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/5770


Fecha del documento
:   18-02-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Carcaixent
    * Alzira
    * empresa privada
    * gas

RESOLUCIÓN del 18 de febrero de 2009 del Servicio Territorial de Energía por la que se otorga a Repsol Butano, S.A. autorización administrativa aprobación del proyecto de ejecución y Anexo al mismo, para la instalación de una red de distribución canalizada y dos depósitos fijos de G.L.P. de 49'50 m3 cada uno, para suministro a las viviendas del Proyecto de Actuación Integrada denominado "Monestir d'Aigües Vives", en los términos municipales de Alzira y Carcaixent, provincia de Valencia. Expediente CBREDE 2006/36/46. [2009/5770]  
Vista la solicitud presentada por Repsol Butano, SA. con fecha 5 de junio de 2006 en el Servicio Territorial de Energía de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con proyecto de instalación de una red de distribución canalizada y dos depósitos fijos de GLP, para suministro a las viviendas del Proyecto de Actuación Integrada denominado Monestir d'Aigües Vives, en los términos municipales de Alzira y Carcaixent, provincia de Valencia, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 1 de junio de 2006, para que le sea otorgada autorización administrativa y aprobación del proyecto de ejecución, para la instalación de una red de distribución canalizada y dos depósitos fijos de GLP de 49'50 m³ cada uno, para suministro a las viviendas del Proyecto de Actuación Integrada denominado Monestir d'Aigúes Vives, en los términos municipales de Alzira y Carcaixent, provincia de Valencia. (CBREDE/2006/36/46).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia los artículos 55.1.c, 73 y 77 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1.998), y en el artículo 78 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, mediante publicación de el DOGV de fecha 28 de diciembre de 2006 y en el BOP de la provincia de Valencia de 15 de diciembre de 2006.  
Durante el período de información pública fue presentado escrito de alegaciones por la empresa Gas Natural Cegás, SA. en el que viene a manifestar, en síntesis:   
1. Que Gas Natural Cegás, SA ostenta la autorización administrativa para la construcción de instalaciones de distribución de gas natural en los municipios de Alzira y Carcaixent por Resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía de 22 de octubre de 1996 y que está obligada a cumplir las obligaciones del servicio de interés general y extensión de las redes para abastecer el futuro desarrollo de la zona, realizando un análisis y planificación de las mismas periódicamente. 2. Que esta planificación evita prácticas ineficientes como la coexistencia de varias distribuidoras en una misma zona y que las instalaciones previstas por Cegás garantizarán el suministro de gas natural al PAI de Aigües Vives y al resto de futuros desarrollos urbanísticos e industriales. 3. Que del análisis de la propuesta de Repsol Butano se desprende la inconveniencia de su adopción por ser un sistema que exige la dependencia de transporte de mercancías peligrosas y constituye una limitación a la posibilidad de ofrecer el suministro directamente desde la red de distribución conectada al sistema gasista, además representaría incentivar negativamente el desarrollo de esta última. 4. Que el proyecto de gasificación de Cegás es completo y cohesionado, acompañando Anexo I en el que se describe su propuesta de instalación, mientras que el de Repsol es innecesario. 5. Añade que Cegás viene distribuyendo gas natural en los términos de Alzira y Caracaixent desde hace años y que debe respetarse el principio de distribuidor único por zona. 6. El informe técnico que acompaña refleja la situación en «isla» de la zona de urbanización, que prevé será alimentada desde el municipio de Alzira a través de una red en MPB, sin que exista, hasta la actualidad, plazo para su ejecución.  
Trasladado el escrito de alegaciones a la empresa peticionaria, vino a contestar oponiéndose a la solicitud de denegación, por los motivos y fundamentos jurídicos que se contienen en el escrito presentado, y que en síntesis, se opone a las consideraciones alegadas por Cegás por, en primer término, la extemporaneidad del escrito y en segundo lugar por lo siguiente:  
1. Que las autorizaciones administrativas para distribución de gases combustibles por canalización, en ningún caso se conceden con derechos exclusivos de uso. 2. Que la existencia de redes de distribución de gas natural no impiden el desarrollo de la actividad de suministro de GLP por canalización, porque la solicitud presentada es para una zona geográficamente acotada a una actuación urbanística y para una urbanización muy concreta, describiendo una infraestructura capaz de satisfacer de inmediato los requerimientos de consumo de la zona referida y siendo una instalación menos agresiva socialmente y más eficiente desde el punto de vista económico que la realización de un gasoducto de varios kilómetros por zonas agrícolas altamente productivas. 3. Que el Anexo presentado por Cegás como descripción de la solución técnica alternativa al proyecto de Repsol se reduce a expresar que la red se canalizará con los diámetros necesarios para garantizar la presión mínima en el momento máximo de consumo en el punto más desfavorable, acompañando un plano donde no existe un trazado definido que conecte a la red existente con la zona solicitada.  
La mencionada contestación fue trasladada a la empresa Gas Natural Cegás, que mediante escritos de fechas 15 y 21 de noviembre de 2007 manifestó, en síntesis lo siguiente:  
1. Que en cuanto a la extemporaneidad de las alegaciones, alega el derecho de audiencia de los interesados como principio general en cualquier fase del procedimiento y que se ratifica en el contenido del escrito presentado. 2. Que la solución técnica aportada por Cegás (Expediente CBREDE/2007/6/46) para el suministro al PAI d'Aigües Vives forma parte de una infraestructura de mayores dimensiones que abarca desde Alzira a Tavernes de la Valldigna y que cubre las necesidades actuales y los futuros desarrollos urbanísticos, alcanzando una adecuada garantía en el suministro, eficiencia de costes, una mayor capacidad, un proyecto más integral y completo en el área solicitada y una mayor seguridad. 3. En cuanto al principio de exclusividad de las autorizaciones administrativas, manifiesta las consideraciones jurídicas y jurisprudenciales que considera de aplicación.  
Resultando que fue solicitado por el Servicio Territorial de Energía de Valencia informe al Ayuntamiento de Alzira y al Ayuntamiento de Carcaixent sobre la solicitud de Repsol Butano, SA, al poder afectar la instalación a bienes y servicios de esos Ayuntamientos, habiendo remitido informe el Ayuntamiento de Carcaixent, sin que figure en el expediente la contestación del Ayuntamiento de Alzira, pese a la reiteración efectuada por el Servicio Territorial de Energía solicitando el mismo.  
El referido Ayuntamiento de Carcaixent informó manifestando que la instalación se pretende ubicar en terrenos que el Plan General de Ordenación Urbana vigente califica como Suelo Urbanizable urbanización La Vall d'Aigües Vives y en ejecución de su proyecto de urbanización, y que pretende ubicarse en zona que el mencionado planeamiento no califica como dotacional, por lo que no sería compatible con la instalación solicitada.  
Del referido informe se dio traslado a la empresa peticionaria.  
Visto el escrito de fecha 23 de diciembre de 2008 presentado por la empresa solicitante y acompañado del Anexo al proyecto de ejecución de la instalación de red de distribución canalizada y dos depósitos fijos de GLP antes referida, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 19 de diciembre de 2008.  
Resultando que figura como antecedente la Resolución de 22 de octubre de 1996 de la Conselleria de Industria y Comercio mediante la cual se otorga concesión administrativa a la empresa Cegás, SA para la prestación del Servicio Público de suministro de gas natural para usos domésticos, comerciales y a pequeñas industrias en los términos municipales, entre otros, de Alzira y Carcaixent.  
Visto que la empresa Repsol Butano, SA presentó ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia solicitud de Autorización administrativa y aprobación de proyecto para la instalación de una red de distribución canalizada y dos depósitos fijos de GLP, para suministro a las viviendas del Proyecto de Actuación Integrada denominado Monestir d'Aigúes Vives, en el término municipal de Carcaixent, cuyo expediente viene identificado como CBREDE/2006/13/46, y existiendo entre éste y el que conforma el presente expediente, íntima conexión, a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Resultando que por aplicación del artículo 46 bis punto 1 de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, el almacenamiento y distribución de gases licuados de petróleo, combustibles gaseosos manufacturados y sintéticos y mezclas de gases y aire para suministro por canalización, requieren autorización administrativa previa.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando que este Servicio Territorial de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 28 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Este Servicio Territorial de Energía, resuelve:  
Otorgar a Repsol Butano, SA autorización administrativa, aprobar el proyecto de ejecución y Anexo al mismo, de la instalación de una red de distribución canalizada y dos depósitos fijos para GLP con capacidad de 49'5 m³, cada uno, para suministro a las viviendas del Proyecto de Actuación Integrada denominado Monestir d'Aigúes Vives, en los términos municipales de Alzira y Carcaixent, provincia de Valencia, cuyas características principales son:  
- Dos depósitos fijos para GLP con capacidad de 49'5 m³ cada uno, con sus elementos de seguridad. Total almacenamiento: 99 m³, con dos líneas de regulación. Situados en la parte sur del área gasificable -junto calles 14 y 25- según plano del Anexo al proyecto nº RG-003.  
- Red de distribución para soportar una presión nominal de trabajo de menor o igual a 1'75 Kg/cm² y máxima de 2'5 Kg/cm², constituida por tubería de polietileno, calidad tipo SDR-11, de diámetros 63 mm. y 40 mm. (32 mm. y 20 mm. para las acometidas) y una longitud de 4.782 m.l.  
La red tiene su origen en la llave de salida del centro de almacenamiento, discurriendo enterrada por zanjas en zonas públicas, aceras o calzadas, siendo válida tanto para la conducción de GLP, como para la de gas natural. Entendiéndose dicho otorgamiento hasta que se produzca la llegada y la autorización del suministro de gas natural.  
La tubería está enterrada en una zanja de 0'50 m. de ancho y 0'60 m. de profundidad y lecho de arena lavada de río de 0'20 m. por encima de la misma.  
- Área gasificable  
Es coincidente con el área geográfica a urbanizar, con los límites siguientes: Norte, carretera CV-50; Sur, parcelas de particulares; este, Urbanización Les Oronetes; y oeste, Urbanización Santa Marina, según plano del Anexo del Proyecto nº RG-004.  
- Presupuesto del proyecto presentado: 62.063 euros  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
Primera  
El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 1241,26 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Valencia, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 5 del artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Valencia otorgue la autorización de explotación de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
Segunda  
La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el punto 5 del artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.   
Tercera  
Las instalaciones a establecer se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución presentado y su Anexo, firmados por técnico competente y visados por el Colegio Oficial correspondiente en fechas 1 de junio de 2006 y 19 de diciembre de 2008, respectivamente, en las siguientes fases de gasificación y a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución:   
Fases de ejecución:  
Fase I: En un periodo de 3 meses, desde la consecución de la Autorización Administrativa, que incluye el centro de almacenamiento y la red de distribución de la zona correspondiente la término municipal de Carcaixent.  
Fase II: En un plazo de 1 mes, después de la anterior, que incluye la zona situada en el término municipal de Alzira.  
En fases sucesivas, sin determinar, se ejecutarán las ampliaciones de acuerdo con las avances constructivos.  
En relación con el proyecto técnico de ejecución y su Anexo, deberá acreditarse, de acuerdo con las características que vienen recogidas en el resuelvo anterior, la situación urbanística y administrativa actualizada de las áreas que comprenden cada una de las Fases de ejecución, de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y en particular de las actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
En todo caso, las instalaciones deberán cumplir con el Reglamento Técnico de Distribución y Utilización de Combustibles Gaseosos aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio, con el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos aprobado por Orden de 18 de noviembre de 1974 (BOE 6 diciembre 1974) y modificado por la Orden de 26 de octubre de 1983 (BOE 08.11.83) y su corrección de errores (BOE 23.07.84), la Orden de 6 de julio de 1984 (BOE 23.07.84), la Orden de 9 de marzo de 1994 (BOE 21.03.94), la Orden de 29 de mayo de 1998 (BOE 11.06.98), con el Reglamento General del Servicio Público de Gases Combustibles, todo ello en cuanto no haya sido modificado por la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE nº 241 del 8 de octubre de 1998), según dispone su Disposición Adicional Sexta o con el Reglamento Técnico de Distribución y Utilización de Combustibles Gaseosos aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio, así como con las disposiciones y normas técnicas que en general sean de aplicación. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
Una vez finalizadas las obras de instalación, Repsol Butano, SA procederá a efectuar los ensayos y pruebas oportunas, así como a presentar un certificado de instalación suscrito por el titular de las instalaciones y un certificado final de obra, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente, en el que conste que la construcción y montaje de las instalaciones se han efectuado de acuerdo con la normativa técnica vigente que le sea de aplicación y con el proyecto presentado y modificaciones, en su caso.  
Cuarta  
La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de GLP se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
Quinta  
Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
Sexta  
La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha de su notificación.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Dirección General de Energía (C/ Colón nº 1, 4ª 46937 Valencia), en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 4/99, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 18 de febrero de 2009.- El jefe del Servicio Territorial de Energía: Enrique Climent Sirvent.