Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8180, del 29-11-2017 (2017/10542)

RESOLUCIÓN de 17 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 133/10-AIA San Vicente del Raspeig.
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Número DOGV
:   8180

Fecha DOGV
:   29-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/10217


Fecha del documento
:   17-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 133/10-AIA San Vicente del Raspeig.  
 [2017/10975]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 133/10-AIA San Vicente del Raspeig.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 133-2010-AIA.  
Título: Instalación de cogeneración de 1000 kWe con motor de gas natural.  
Actividad: Cogeneración.  
Promotor: Asociación de Industrias Alicantinas del Helado y Derivados, SA. (AIADHESA).  
Localización: Ctra. Alicante, km. 4-03457 San Vicente del Raspeig (Alicante).  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía-Alicante, Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
  
Descripción del proyecto.  
La mercantil Asociación de Industrias Alicantinas del Helado y Derivados, SA. (AIADHESA) proyecta la instalación de una planta de cogeneración con motor de gas natural de 1000 kW eléctricos, con el objetivo de conseguir una optimización energética de los procesos de elaboración de helados y derivados que se llevan a cabo en las instalaciones industriales que la mercantil dispone en el municipio de San Vicente del Raspeig (Alicante).  
La instalación de cogeneración se instalará en la planta baja de la nave industrial. El alternador acoplado al motor de cogeneración proporcionará energía eléctrica para las propias instalaciones de la fábrica, mientras que los excedentes se verterán a la red eléctrica.  
Paralelamente al proceso de generación de electricidad, el motor de cogeneración evacuará calor residual de los humos de escape que se aprovechará para producir vapor en una nueva caldera de recuperación. El vapor generado se utilizará para atender las necesidades térmicas del proceso de elaboración de helados y derivados. Actualmente, estas necesidades térmicas se obtienen a partir de vapor saturado generado en dos calderas convencionales de generación de vapor que, por otro lado, una vez en marcha la nueva instalación de cogeneración, será necesario mantener el funcionamiento de alguna de las dos calderas convencionales existentes dado que los aportes térmicos del motor de cogeneración no podrán satisfacer completamente la demanda térmica total del proceso productivo.  
Por otra parte, el proceso industrial requiere suministro de calor en forma de agua caliente, para lo cual se dispone de un depósito de agua que lo suministra. Este depósito de agua de proceso requiere una potencia térmica de 525 kW térmicos. Una vez en marcha la instalación de cogeneración, esa potencia será suministrada por el calor recuperado en el circuito de agua de alta temperatura del motor.  
Se estima que el funcionamiento del motor de cogeneración sea de unas 4.000 horas al año.  
Características del grupo motor-generador:  
Marca: JENBACHER.  
Modelo: JMS 416.  
Potencia nominal en bornas alternador: 1.000 kWe.  
Rendimiento eléctrico: 42,4 %.  
Consumo de combustible (PCI): 2.364 kW.  
Potencia térmica aprovechable:  
Calor contenido en circuito de agua de camisas (HT): 541 kW.  
Calor contenido en circuito de baja temperatura (LT): 98 kW.  
Calor recuperado en gases escape hasta 165 ºC: 387 kW.  
Para la conducción de los gases de escape del motor se ha previsto un conducto de diámetro 400 mm, con tubería AISI 304 aislada con 100 mm de lana de roca de espesor, recubierta con chapa de aluminio de 0,8 mm, debidamente abordonada.  
Para la nueva planta de cogeneración, se instalará un nuevo centro de energía prefabricado de hormigón (centro de energía de la cogeneración), donde estarán ubicadas las nuevas celdas de media tensión que se exige para la conexión de la cogeneración en paralelo a la red de Iberdrola. Este nuevo centro de energía de la cogeneración se ubicará cercano al centro de entrega actual, en concreto, en la esquina norte del recinto de la industria.  
Se realizarán zanjas y arquetas para el trazado en subterráneo de los cables de media tensión que conectan el nuevo centro de energía de la cogeneración con el transformador de potencia del motor, ubicado este último en el propio edificio donde se alberga el motor de cogeneración.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 27 de octubre de 2010 se inició expediente de consultas previas para la determinación de la amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental (expediente 297/10-CON).  
Con fecha 16 de diciembre de 2010 se reciben los informes solicitados al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, en materia de contaminación acústica y atmosférica, por los que se considera insuficiente la documentación aportada.  
Con fecha 21 de diciembre de 2010, el Servicio Territorial de Energía remite estudio de impacto ambiental y proyecto básico de la actividad. En el mismo oficio de remisión se hace constar que el expediente ha sido sometido al procedimiento de información pública de 30 días de duración, durante el cual no se han presentado alegaciones al proyecto. Asimismo se aporta copia del anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, núm. 207, de 28 de octubre de 2010.  
Con fecha 8 de febrero de 2011 se remite informe sobre el alcance y contenido del estudio de impacto ambiental, y relación de los organismos afectados por el proyecto.  
Con fecha 16 de febrero de 2011, se recibe estudio acústico de la fábrica en estado pre-operacional, previo a la instalación de la planta de cogeneración. Y en fecha 3 de marzo de 2011 se recibe documentación complementaria para la caracterización de la chimenea de gases de escape del motor.  
En fecha 21 de marzo de 2011, se recibe informe favorable del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico en materia de contaminación atmosférica y en fecha 24 de marzo de 2011 se recibe informe del mismo servicio en materia de contaminación acústica.  
Considerando suficiente la documentación aportada se procede a incoar expediente de evaluación de impacto ambiental.  
  
Afecciones legales  
La instalación está incluida en el ámbito de aplicación de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, al cumplir las condiciones establecidas en su artículo 2. Así pues le serán exigibles cuantos requisitos y autorizaciones establece dicha ley en lo referente a las emisiones de gases contaminantes a la atmósfera.  
En aplicación del Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, la actividad de cogeneración mediante motor de gas natural se considera potencialmente contaminadora de la atmósfera, grupo C, y se encuentra dentro del epígrafe 03 01 05 03 (motores de combustión interna de P.t.n. <= 5 MWt y >= 1 Mwt.  
La actividad se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de protección contra la contaminación acústica. Las normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios están establecidas en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
La actividad queda regulada por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana. De acuerdo a la cual deberá solicitar la correspondiente autorización o registro como productor de residuos.  
La producción y distribución de energía eléctrica, queda sometida al régimen establecido por el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, relativo a suelos contaminados por lo que debe remitir al órgano competente los informes de situación establecidos en el mismo.  
La actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial está regulada por el Real decreto 661/2007, de 25 de mayo.  
El Real decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de la cogeneración, tiene por objeto la creación de un marco para el fomento de la cogeneración de alta eficiencia de calor y electricidad basado en la demanda de calor útil y en el ahorro de energía primaria.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Identificación y valoración de impactos:  
La central de cogeneración a gas natural se ubicará en el interior del edificio industrial. En la fase de ejecución, dado la pequeña magnitud de la obra y su situación en el interior del edificio industrial, no se espera para esta actuación alteraciones en la zona ni en sus alrededores, por lo que el impacto será compatible. Durante la fase de funcionamiento se producirán emisiones a la atmósfera de gases de combustión, ruidos y vibraciones por el funcionamiento del motor-generador y residuos, principalmente aceites residuales.  
El foco de emisión de contaminantes a la atmósfera asociado al motor de cogeneración a gas natural será la chimenea del motor. Las emisiones atmosféricas deberán cumplir con lo establecido en la Ley 34/2007, de calidad de aire y protección de la atmósfera. En concreto, los límites para la combustión del gas natural, de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, serán:  
  
  
Como residuos líquidos asociados a la actividad de cogeneración, el motor de combustión contiene dos tipos de fluidos a considerar: el aceite de lubricación y el agua de refrigeración. Ambos circuitos son cerrados y estancos, por lo que no se prevé que se produzcan fugas en condiciones normales de funcionamiento. En caso de vertido accidental, tanto de agua como del aceite, se ha previsto la instalación de una arqueta bajo el motor para la recogida de líquidos y su posterior vertido a una arqueta en el exterior, permitiendo su retirada desde este punto sin que exista comunicación con la red de alcantarillado.  
Se prevé un vaciado de aceite del motor por cada mes de funcionamiento. El volumen de aceite residual generado se estima en 750 litros al año. Para ello se dispondrá de bidones de recogida de aceite usado para su almacenamiento temporal hasta su envío a una planta de tratamiento autorizada. El vaciado del motor y llenado de los bidones se realizará mediante una bomba de engranajes dispuesta en la bancada de recogida que permitirá el vaciado sin fugas de aceite. Rodeando a la bancada que soporta el motor existirá un canal de recogida de líquidos que conducirá los posibles vertidos a la arqueta.  
Se prevé el vaciado eventual del agua de refrigeración del motor para realizar las tareas de mantenimiento o reparación. Este agua discurre por un circuito cerrado y estanco que únicamente está en contacto con elementos metálicos, por lo que en caso de vaciado eventual se verterá a la red de alcantarillado municipal.  
El funcionamiento del motor en continuo producirá niveles de ruido alrededor de los 100 dB, por lo que se considera un foco de contaminación acústica a atenuar. Asimismo, se producirán vibraciones procedentes del motogenerador y de las bombas de circulación.  
En caso de cese de la actividad se generarán residuos como consecuencia de la retirada de las instalaciones que deberán gestionarse según la naturaleza de los mismos.  
La implantación de una central de cogeneración a gas natural asociada a la actividad de fabricación de helados y derivados supondrá una mejora ambiental del proceso. Por un lado posibilitará la generación de energía eléctrica y por otra, solventar una parte de la demanda calorífica del proceso industrial mediante los gases de escape del motor de combustión, así como aprovechar el calor recuperado en el circuito de agua de alta temperatura del motor para calentar agua de la red.  
El estudio de impacto ambiental presenta una valoración cualitativa y cuantitativa de los efectos de la actuación durante las fases de ejecución y de funcionamiento, considerando que el impacto ambiental de la actividad de cogeneración, adoptando las medidas correctoras adecuadas, será compatible y admisible.  
2. Características sobre las medidas correctoras.  
Entre las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental destacan las siguientes:  
- La sala de motores quedará emplazada en zona interior de la fábrica y sus cerramientos tendrán las características necesarias para atenuar el ruido hasta que la repercusión en el exterior sea prácticamente nula. Se adoptarán las siguientes medidas correctoras:  
Silenciadores a la entrada y salida de aire de ventilación. Atenuación: 30 dB(A).  
Instalación de una puerta acústica con una atenuación global de cómo mínimo 30 dB(A) con junta perimetral de estanqueidad y marco inferior desmontable.  
Silenciadores para la salida de los gases de escape del motogenerador, con una atenuación de 40 dB(A).  
- Los puntos de la instalación de cogeneración susceptibles de generar vibraciones (motogenerador y bombas de circulación) contarán con sistemas individuales que eviten la transmisión de las vibraciones a la estructura del edificio.  
- En caso de vertido accidental, tanto del agua como del aceite, se ha previsto la instalación de una arqueta bajo el motor para la recogida de líquidos y su posterior vertido a un foso, permitiendo su retirada desde este punto sin que exista comunicación con la red de alcantarillado.  
- El aceite usado será adecuadamente almacenado, etiquetado y entregado a gestor autorizado.  
- Chimenea para la evacuación de los gases de escape del motor a la atmósfera de diámetro interior de 0,4 metros y de altura sobre el nivel del suelo de 10 metros.  
  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
Se establece un programa de vigilancia ambiental que tiene por objeto el control de las distintas emisiones que se producen en la instalación: las emisiones de gases de combustión a la atmósfera y las emisiones sonoras originadas en el funcionamiento de los equipos. Se realizarán medidas periódicas por laboratorio autorizado o bien por entidad colaboradora de la Administración.  
  
Consideraciones jurídicas  
La actividad de cogeneración debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el epígrafe 2.f del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de impacto ambiental de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de impacto ambiental atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la ley.  
El artículo 17, apartado 2), letras L y K) del Decreto 139/2009, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos públicos y privados; así como de los planes y programas que no requieran de evaluación ambiental estratégica, conforme a la normativa aplicable, que se desarrollen en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de Instalación de cogeneración de 1000 kWe con motor de gas natural, en la ctra. Alicante, km. 4, del término municipal de San Vicente del Raspeig (Alicante), promovida por la mercantil Asociación de Industrias Alicantinas del Helado y Derivados, SA. (AIADHESA), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental, la documentación técnica que obra en el expediente y de acuerdo a los condicionantes establecidos en el apartado segundo de la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. La industria debe contar con un plan de vigilancia y control de la atmósfera y un libro de registro donde se realice un autocontrol de los gases y partículas emitidos por los focos, tal y como indica el artículo 33 de la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y control de la contaminación industrial de la atmósfera. La periodicidad de la medición de autocontrol debe ser la establecida en dicha orden.  
2. Los focos de emisión de gases a la atmósfera deberán ajustarse a lo estipulado en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, y cumplir con los límites de emisión fijados en el cuadro incluido en el apartado de consideraciones ambientales de la presente resolución.  
3. Se deberá obtener autorización por parte de la autoridad municipal o en su caso, la entidad de saneamiento, para el vertido de las aguas del circuito de refrigeración del motor a la red de alcantarillado municipal.  
4. Las zonas de almacenamiento temporal de aceites lubricantes, y otros residuos peligrosos que pudieran generarse, dispondrán de pavimento impermeable. Dichos almacenamientos se realizarán siempre bajo cubierta disponiendo de un cubeto de retención en caso de ser de naturaleza líquida o susceptibles de producir derrames o, en su defecto, se almacenarán en depósitos homologados con doble pared de seguridad.  
5. El titular de la instalación estará obligado a remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental el «informe de situación» especificado en el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
6. Según el artículo 37 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, a la puesta en marcha de la instalación y, al menos, cada cinco años deberá realizarse una auditoría acústica que deberá remitirse al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico. Dicha auditoría acústica deberá incluir mediciones tanto en horario diurno como en nocturno, en todo el perímetro que alberga las instalaciones de AIADHESA, con la finalidad de comprobar que los niveles sonoros trasmitidos a los receptores más cercanos no superen los límites establecidos en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, prestando especial atención a los niveles sonoros transmitidos a las zonas próximas de suelo residencial y dotacional (educativo-cultural).  
7. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental, que permita comprobar el seguimiento y cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras recogidas en el mismo.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano competente en evaluación de impacto ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 17 del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
València, 11 de abril de 2011.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
València, 17 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.