Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5030, del 17-06-2005 (2005/6870)

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2005 del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de diciembre de 2004 y se declara definitivamente aprobada la Modificación Puntual nº 13 del Plan General de Alboraya.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5030

Fecha DOGV
:   17-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/6870


Fecha del documento
:   26-05-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Alboraya
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2005 del director general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de diciembre de 2004 y se declara definitivamente aprobada la Modificación Puntual nº 13 del Plan General de Alboraya. [2005/6870]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de diciembre de 2004 relativo a la modificación puntual nº 13 del Plan General de Alboraya y de conformidad con lo ordenado en la resolución del director general de Planificación y Ordenación Territorial de fecha 26 de mayo de 2005 por la que se declara definitivamente aprobada dicha modificación, se procede a la publicación del citado acuerdo:
  
?La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Alboraya referido a la Modificación nº 13 del PGOU del municipio de Alboraya (dotación escolar), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de Hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno municipal en sesión celebrada el día 24 de febrero de 2004, publicándose el anuncio de la misma en el DOGV núm. 4.720 de 26.03.04 y, en el periódico Las Provincias el 11.03.04.
  
Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que se presentaron dos alegaciones, que fueron estimadas parcialmente en lo referente a la especificación de la vinculación de uso social para la edificación permitida en la parcela escolar desafectada, incluyéndose en el documento la obligación de construir viviendas de protección oficial, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 27 de mayo de 2004.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de expediente administrativo, así como el texto normativo y planos correspondientes.
  
Tercero
  
Los aspectos puntuales que se considera conveniente modificar son:
  
a) Modificar la ordenación de la parcela del colegio actual (sita en la manzana nº 110 de la Zona de Ensanche), cambiando su calificación a suelo residencial y definiendo unas condiciones de edificabilidad similares a las parcelas inmediatas para cerrar la manzana de una forma homogénea. La edificación resultante de la parcela estará destinada a viviendas de protección oficial, obteniendo un total de techo edificable de 9.171 m2, de los que 7.425 m2 serán de uso residencial (que, aproximadamente, supondrá la construcción de 61 viviendas), y, 1.746 m2 de uso terciario. El Ayuntamiento justifica esta modificación dado que el C.P. ?Ausias March- es una dotación deficitaria con respecto a las necesidades de la población, encontrándose, además, en mal estado de conservación se plantea la necesidad de proceder al traslado del colegio a otra localización alternativa lo más próxima posible a donde se encuentra y, con una dimensión mínima de 10.000 m2, y, puesto que no existen en la zona suelos dotacionales de estas características, se hace imprescindible recurrir a una parcela de suelo no urbanizable lindante con el suelo urbano, susceptible de ser incorporada al crecimiento de la población que debe diseñar el nuevo Plan General que ha iniciado ya su fase de redacción.
  
b) Modificar la calificación de la nueva parcela como suelo dotacional, con el fin de adaptarla al uso que se pretende, manteniendo y mejorando el equilibrio entre los suelos residenciales y dotacionales del Plan General resultante de la modificación.
  
Este uso dotacional sólo se permite, con el articulado actual, para servicios educativos, asistenciales y religiosos para la población diseminada, únicamente si se ubican en edificios tradicionales existentes con anterioridad a la aprobación del Plan General de Alboraya. Estableciéndose, además, una exoneración de la condición anterior cuando la obra, actividad o instalación, sea promovida por la administración pública y se trate de un servicio público en sentido propio, incluido en alguno de los anteriormente enunciados, o bien sea promovida por particulares concesionarios del servicio público o que realicen actuaciones concertadas u otra forma de gestión indirecta, debiéndose ajustar su tramitación a la preceptiva Declaración de Interés Comunitario.
  
Cuarto
  
Alboraya cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 7 de mayo de 1991.
  
Posteriormente, en 1998, se aprueba definitivamente la Modificación Puntual nº 6 del PGOU que establece la posibilidad de construcción de Centros educativos Públicos en Suelo No Urbanizable de Protección Agrícola.
  
Con la modificación puntual nº 12 del Plan General, se establece la ordenación urbanística de manzana nº 110 de la Zona de Ensanche, determinando una altura de 6 plantas y una profundidad de 18 metros.
  
Quinto
  
En el expediente se ha emitido informe favorable, en fecha 12.07.04, por parte de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, realizando la siguiente recomendación:
  
?Que se amplíe la altura de cornisa de los 9 metros actualmente establecidos a 12 metros, y, que la edificabilidad se amplíe de los 0,6 m2/m2s que establece la modificación puntual nº 13 en tramitación, a 1.00 m2/m2s?.
  
Sexto
  
Se ha presentado, en fecha 30.04.04, escrito de alegaciones de D. Francisco Aguilar Sancho, ante la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio que consisten, resumidamente, en lo siguiente:
  
a) Alega el interesado que ha habido falta de información, por parte del Ayuntamiento, ya que a su solicitud de información del expediente de modificación puntual no se acompañó el texto del Convenio para obtención de terrenos para el C.P. Ausias March. Sobre este particular, se propone que se desestime esta alegación, ya que la adquisición de terrenos no es una de las determinaciones de la modificación del Plan.
  
b) Alega el interesado que la modificación propuesta contraviene la normativa urbanística municipal en que dice apoyarse, además de incumplir la normativa de rango superior. A este respecto se propone que se estime la alegación debido a que, según el Apartado 1.5 de la Memoria, denominado ?Ordenación del Plan General- y, posteriormente, y la documentación aclarativa presentada por el Ayuntamiento de Alboraya, se desprende que, si la implantación del Colegio se realizase por iniciativa pública, la actuación no se tramitaría conforme al procedimiento de Declaración de Interés Comunitario. Esta afirmación no es correcta del todo, ya que, aunque esta actuación está contemplada en el planeamiento desde la modificación puntual nº 6 del PGOU, no quedaría eximida del procedimiento de DIC y, de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, ya sea el promotor administración pública o particular, pues, no se trata de un Suelo No Urbanizable Común, sino de Suelo No Urbanizable Protegido.
  
Séptimo
  
No se ha presentado, por parte del Ayuntamiento, el Estudio Acústico requerido el 19.07.04
  
Octavo
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 13 de diciembre de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de Derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
Las determinaciones contenidas en la Modificación, por lo que respecta a la parcela de suelo no urbanizable no se consideran correctas desde el punto de vista del procedimiento a seguir para la implantación del Colegio, por no encontrarse fundamentadas en los artículos 1.4 y art. 7 de la Ley 4/92, ya que, según el apartado de la Memoria, denominado ?Objeto y Contenido?, se prevé ejecutar las obras de forma inmediata, sin tener amparo en la preceptiva Declaración de Interés Comunitario y, sin tener en cuenta la legislación protectora del medio ambiente, por lo que, para la implantación del Colegio se deberá obtener la preceptiva DIC y la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales - y de sus modificaciones - de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el art. 39, por remisión del artículo 55.1 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el art. 10.a) del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2004 acuerda: aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 13 del Plan General de Alboraya, supeditado, por lo que respecta a la parcela de ?Suelo No Urbanizable?, a que se presente documentación que modifique las condiciones de edificación de la parcela, atendiendo al informe de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de 17.02.04, teniendo en cuenta que la implantación del Colegio debe obtener previa y preceptivamente su correspondiente DIC y Declaración de Impacto Ambiental. Por otra parte, deberán presentar documentación gráfica que estudie y justifique los accesos al Colegio.
  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana atribuye al director general de Planificación y Ordenación Territorial la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de UN MES contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.-
  
Con fecha 13 de mayo de 2005 por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Alboraya y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 20 de diciembre de 2004.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación, el director general de Planificación y Ordenación Territorial considera aprobada definitivamente la Modificación puntual nº 13 del Plan General de Alboraya.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.