Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6140, del 09-11-2009 (2009/12540)

ORDEN de 3 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2010, subvenciones a proyectos de investigación y formación en temas relacionados con la cooperación internacional para el desarrollo, realizados por universidades e instituciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana.
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Número DOGV
:   6140

Fecha DOGV
:   09-11-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/12098


Fecha del documento
:   03-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * formación del profesorado
    * sociedad sin fines de lucro
    * universidad
    * ayuda al desarrollo
    * cooperación internacional
    * proyecto de investigación
    * migrante
    * ayuda pública

ORDEN de 3 de noviembre de 2009, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2010, subvenciones a proyectos de investigación y formación en temas relacionados con la cooperación internacional para el desarrollo, realizados por universidades e instituciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana. [2009/12413]
De acuerdo con lo establecido en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de la Generalitat, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
Según lo señalado en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, en cuya virtud, los Consellers correspondientes establecerán las oportunas bases reguladoras de concesión de subvenciones.
De conformidad con lo previsto en el Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, así como en el Decreto 101/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía,
ORDENO
Primero
Convocar subvenciones a proyectos de investigación y formación en temas relacionados con la cooperación internacional para el desarrollo que lleven a cabo Universidades públicas o privadas de la Comunitat Valenciana, así como instituciones de formación e investigación sin ánimo de lucro.
Segundo
Aprobar las bases por las que se regula esta convocatoria, que se incluyen como Anexo I de la presente orden.
Tercero
Las subvenciones concedidas en virtud de esta convocatoria serán sufragadas con cargo al capítulo IV, línea de subvención con código contable T5008, del Programa 96.63.28.386.90 «Cooperación Internacional al Desarrollo», del Presupuesto de la Generalitat para 2010, hasta un importe global máximo de 1.400.000 euros, estando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los citados Presupuestos de la Generalitat para 2010, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto de la Conselleria de Economía y Hacienda.
Cuarto
1. Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, ya que dichas subvenciones se otorgan a Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, para la realización de proyectos de investigación y formación en cooperación al desarrollo, con un alto contenido social y educativo, no suponiendo las acciones subvencionadas ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios.
2. Por tanto, con la percepción de la citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 3 de noviembre de 2009
El conseller de Inmigración y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones dirigidas a Universidades e instituciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana para proyectos de investigación y formación en temas relacionados con la cooperación internacional para el desarrollo
Base 1. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente orden, convocar subvenciones a proyectos de investigación y formación en temas relacionados con la cooperación internacional para el desarrollo que lleven a cabo Universidades públicas o privadas de la Comunitat Valenciana, así como instituciones sin ánimo de lucro que tengan como finalidad o actividad principal la formación e investigación en las materias de cooperación para el desarrollo.
Los proyectos a ejecutar por las instituciones que se acojan a la presente convocatoria tendrán lugar en la Comunitat Valenciana o en países empobrecidos.
En la presente convocatoria se cofinanciarán, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6 de la Ley 6/2007 y en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, aquellos proyectos de investigación o formación en temas relacionados con la cooperación internacional para el desarrollo dirigidos a la realización de alguna o algunas de las siguientes acciones:
a) Fomentar los estudios e investigaciones sobre desarrollo y cooperación, sus medios, estrategias y políticas, así como la promoción del codesarrollo.
b) Fomentar la participación de profesores e investigadores del Norte y del Sur en cursos y seminarios sobre investigaciones aplicadas en materia de cooperación para el desarrollo, así como la colaboración en asesoramiento, formación y capacitación que favorezcan el desarrollo endógeno de los países.
c) Promover los programas bilaterales entre instituciones investigadoras de los países del Sur y de la Comunitat Valenciana.
d) La formación e investigación sobre los métodos de evaluación de las experiencias existentes.
e) La formación y fortalecimiento de las capacidades de los agentes de cooperación de la Comunitat Valenciana, incluidos los inmigrantes como agentes de codesarrollo.
f) La celebración de jornadas, encuentros, seminarios y congresos que permitan el intercambio de conocimientos y el diálogo.
g) Apoyar a los centros de investigación en la formación de recursos humanos.
h) La investigación científica y tecnológica orientada a la promoción del desarrollo humano sostenible.
Base 2. Proyectos excluidos
1. No serán subvencionables a través de esta convocatoria aquellos proyectos cuyo contenido esté claramente contemplado en las restantes convocatorias de subvenciones de la Generalitat, pudiendo la administración de oficio y previa comunicación a la entidad solicitante incluir el proyecto presentado en la valoración de la convocatoria correspondiente, siempre que la solicitud haya tenido entrada antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes de dicha convocatoria.
2. No podrá financiarse a través de la presente convocatoria la adquisición de bienes o equipos que sean amortizables y cuya vida útil sea superior a un año.
Base 3. Prioridades
En la definición y objetivos de las acciones de investigación y formación a realizar se tendrán en cuenta las prioridades horizontales, geográficas y sectoriales recogidas en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 y el Plan Anual que lo desarrolle para el ejercicio 2010.
Entre dichas prioridades, los proyectos presentados habrán de reflejar especialmente el enfoque de género en todas las fases de los proyectos, con el fin de promover una participación igualitaria en los procesos de desarrollo.
Se priorizará además los siguientes proyectos:
a) La realización de proyectos apoyados en anteriores ejercicios por la Generalitat, a fin de dar continuidad a los mismos, mejorando su impacto mediante la evaluación de anteriores experiencias o ediciones.
b) Asimismo, se primarán los proyectos de investigación y formación en materia de desarrollo, que demuestren una mayor aplicabilidad y permitan emprender acciones posteriores dirigidas a mitigar las causas que producen el empobrecimiento y promuevan el desarrollo de los países desfavorecidos.
c) Además, se priorizará la concesión de subvenciones con cargo a esta convocatoria a favor de aquellas instituciones cuya capacidad de gestión y estructura a tal efecto haya quedado acreditada, a través de la adecuada realización de los proyectos y del correcto cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la percepción de subvenciones en años anteriores, dentro del programa de cooperación internacional al desarrollo de la Generalitat.
Base 4. Requisitos generales para las entidades solicitantes
1. De acuerdo con la normativa vigente, las instituciones solicitantes de las subvenciones establecidas a través de esta convocatoria, deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Generalitat, surgidas como consecuencia de la financiación de proyectos en años anteriores.
2. Como consecuencia de lo previsto en el apartado anterior, no serán admitidos en la presente convocatoria los proyectos presentados por instituciones que no hayan aportado en tiempo y forma la documentación justificativa de las subvenciones recibidas en anteriores ejercicios, o que se encuentren en procedimiento de reintegro por vía ejecutiva.
Base 5. Presentación de las solicitudes
1. Para cada proyecto o acción para la que se solicite subvención, deberá presentarse una solicitud, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo II y en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", debidamente cumplimentada y firmada por el representante legal de la Universidad o institución.
2. El lugar de presentación de las solicitudes es la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, sita en la Plaza San Nicolás, nº 2 (Valencia 46593) o cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 9 de diciembre de 2010.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o a la misma no se acompañe la documentación preceptiva, se requerirá a la institución solicitante, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición.
5. La presentación de la solicitud significa la plena aceptación de las presentes bases.
Base 6. Documentos que deben acompañar la solicitud
Junto con el modelo de solicitud, deberá presentarse preceptivamente la siguiente documentación. En caso de que una misma institución solicite dos o más subvenciones en la presente convocatoria, la documentación relacionada en la presente base sólo se presentará junto a una de las solicitudes, debiendo indicarse expresamente en el resto de solicitudes a cual de ellas se adjunta:
1. En el caso de que en el modelo solicitud no se autorice a la Generalitat a obtener los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, deberán aportarse los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social. Estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04?.
2. En el supuesto de tratarse de una Universidad a la que le resulte de aplicación lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se aportará copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos, así como de la modificación de los mismos en caso de haberse producido. Dicha documentación no será necesaria si ya obra en poder de la administración respecto de proyectos que hayan sido subvencionados por anteriores convocatorias de este tipo.
3. Declaración responsable del legal representante de la institución, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo III y en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", en la que se haga constar:
a) que la entidad no incurre en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b) que cumple la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, que está exenta de dicha obligación.
c) el acuerdo de solicitar la subvención conforme a las normas estatutarias (con referencia expresa al título o títulos de los proyectos para los que se solicita subvención).
d) el compromiso de que la institución o Universidad no llevará a cabo, en el ámbito de ejecución del proyecto presentado, ninguna acción que pudiera resultar contradictoria con la política exterior de España e igualmente que no realizará ninguna acción que pueda resultar contradictoria con los objetivos de la Generalitat
e) el compromiso de dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del Estatuto Cooperante, en su caso.
f) que la institución tiene su sede social central o delegación/es permanente/s en la Comunitat Valenciana, su domicilio y la fecha de su apertura, cuando el solicitante no sea una Universidad valenciana.
g) el compromiso de la entidad de transferir a una cuenta bancaria específica para el proyecto el importe de la subvención recibida, únicamente cuando el solicitante no sea una Universidad pública valenciana.
4. Solamente cuando se trate de una entidad que en el pasado no ha obtenido subvenciones de la Generalitat o cuando se solicite la transferencia de los fondos a una nueva cuenta que no figure dada de alta en la base de datos de la Generalitat, será necesario aportar la ficha de mantenimiento de terceros y la tarjeta de identificación fiscal. El modelo se encuentra disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios" y deberá presentarse acompañado del certificado de la entidad bancaria que acredite la titularidad de la cuenta bancaria, así como de la copia del documento de identidad y del poder de representación de quien firme la ficha de mantenimiento de terceros.
Una vez concedida, en su caso, la subvención o subvenciones solicitadas, deberá abrirse una cuenta independiente por cada proyecto, salvo que se trate de una universidad pública y que, por el principio de caja única, esté obligada a ingresar la subvención en la cuenta general de esta, en cuyo caso, se deberá acreditar dicho extremo.
5. Curriculum detallado de los miembros del equipo asesor, formador o investigador que participe en el desarrollo del proyecto, por parte de la entidad solicitante y por el socio local, en su caso.
6. Organigrama del departamento de la Universidad o institución responsable de la gestión del proyecto y designación de la persona que actuará de contacto ante la administración.
Base 7. Documentación técnica del proyecto y de las acciones
Junto al modelo de solicitud y la documentación señalada en la base 6, deberán aportarse los documentos relacionados a continuación, necesarios para la correcta valoración de la solicitud. Dicha documentación debe presentarse para cada una de las solicitudes.
1. El formulario de identificación del proyecto cumplimentado en su totalidad, firmado por el responsable del proyecto, en papel y en CDROM, en formato pdf o compatible Word. Dicho formulario figura como Anexo IV de esta orden y estará disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios".
2. Cuando para la realización del proyecto se cuente con un socio o contraparte local, deberán aportarse los estatutos y la inscripción del socio local ante la administración competente que acredite su capacidad jurídica y de obrar en el país de ejecución de la actuación, cuando sea una entidad privada, así como los términos de la colaboración entre la institución solicitante de la subvención y el socio local. En el caso de que el socio local sea una contraparte institucional o gubernamental, deberá aportarse un convenio en el que conste la voluntad del socio local de apoyar la realización del programa o proyecto, así como los términos de la colaboración entre la institución solicitante de la subvención y el socio local.
3. Facturas pro forma, presupuestos profesionales o peritajes sobre el coste de los recursos a emplear y de manera excepcional, en el caso de que no pueda disponerse de documentos acreditativos respecto de algún concepto de gasto, informe justificativo de esta imposibilidad.
4. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los costes indirectos que se imputan al proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en la Base 9.
5. Memoria económica y plan de financiación de la propuesta, elaborados de acuerdo con lo establecido en los artículos 6, 7, 8 y 10.7.b) del Decreto 201/1997, del Consell de la Generalitat, conforme al modelo que figura como Anexo V y en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en euros y el importe total del proyecto.
6. Memoria y acreditación de los proyectos desarrollados por la Universidad, departamento o institución, relacionados con el proyecto para el que se solicita subvención.
Base 8. Documentación adicional
Además de la documentación de aportación obligatoria reseñada en las dos bases anteriores, se podrá acompañar a las solicitudes la documentación relacionada a continuación, o cualquier otra que la entidad considere conveniente, a fin de poder realizar una mejor valoración de las entidades y propuestas presentadas:
1. Material gráfico y audiovisual complementario a la información presentada.
2. Acuerdo de colaboración entre la institución solicitante y el socio local, en su caso, cuando no sea obligatorio e informe sobre anteriores colaboraciones y vínculos y descripción de su implicación en el proyecto.
3. Documentos de estrategias de la entidad dentro de las prioridades del Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 y de la Ley de Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana o informe del ajuste de las actividades al marco estratégico del citado Plan.
4. Plan o programa dentro del que se inserta la actuación, en su caso.
5. Carta o documento de consentimiento previo informado de las personas destinatarias en relación a la actuación e informe, en su caso, sobre la participación de los propios beneficiarios en el diseño, ejecución y evaluación de la actividad.
6. Cualquier otra documentación que pueda resultar de interés para la mejor valoración del proyecto.
Base 9. Subvención de costes indirectos
1. Se considerarán costes indirectos, conforme a lo establecido en el artículo 6.2 h) del Decreto 201/1997, del Consell de la Generalitat, todo gasto administrativo de la Universidad o institución subvencionada, entendiéndose por tales, los del departamento en la Comunitat Valenciana encargado de la cogestión del proyecto y los del socio local, en su caso, derivados exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación del mismo.
2. El porcentaje máximo de gastos indirectos se fija en el 8% de la subvención concedida por la Generalitat.
3. En cuanto a los intereses generados por los fondos del proyecto, será obligatoria su reinversión en gastos directos, quedando excluida su imputación a gastos indirectos, excepto en el supuesto de Universidades públicas sujetas al criterio de caja única.
4. No se consideran gastos indirectos imputables a la subvención de la Generalitat los de mantenimiento de la institución o socio local, como son electricidad, agua, comunicaciones y otros suministros de la misma índole, ni los de combustible, seguros y mantenimiento de vehículos, ni los alquileres de locales para sede.
Base 10. Límites a la financiación
1. La participación financiera de la Generalitat en los proyectos será, como máximo, del 50% del coste total del proyecto, debiendo la institución solicitante asumir, como mínimo, la financiación del 50% restante, incluyéndose en el mismo, en su caso, la valorización de las aportaciones en especie y las aportaciones de otras entidades.
2. Los proyectos que hayan superado la evaluación técnica, podrán ser subvencionados por el 100% del importe solicitado, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor.
3. La concesión de subvenciones por cada institución solicitante no podrá superar el 25% del crédito disponible en esta convocatoria.
4. El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de la aprobación de la cuantía de la subvención por la relación entre ésta y el coste total del proyecto que aparece en el formulario de identificación, original o, en su caso, reformulado. Si tras la efectiva ejecución del proyecto, el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, la subvención podrá ser objeto de minoración, de manera que el porcentaje máximo de cofinanciación de la Generalitat se mantenga inalterado.
Base 11. Valoración de los proyectos
1. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes y una vez subsanadas las mismas o transcurrido el plazo para ello, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación efectuará la valoración de las propuestas a fin de proponer la selección de aquellas que se consideren de mayor interés de acuerdo con las prioridades a que se refieren las presentes bases.
2. La Comisión Técnica del Programa de Cooperación está compuesta por:
- La directora general de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, que actuará como Presidenta.
- El Jefe del Área de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad.
- La Jefa del Servicio de Gestión Administrativa y Asistencia Jurídica.
- La Jefa del Servicio de Planificación y Formación
- La Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, o quien designe como suplente.
- Un técnico designado por la directora general de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, que actuará como Secretario, con voz pero sin voto.
3. Como elemento de deliberación la Comisión podrá utilizar los informes técnicos elaborados por el personal de la Dirección General y/o una entidad externa, contratada al efecto.
4. La evaluación técnica será superada en el caso de que el proyecto alcance una puntuación mínima global de 60 puntos, sobre un total de 120 puntos que se distribuirán de la siguiente forma:
a) 20 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la institución solicitante y la capacidad profesional y académica del equipo técnico y/o formador e investigador.
b) 80 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto. A tal efecto, se tendrá en cuenta el grado de adecuación del proyecto a los criterios para su selección, la relevancia del mismo, la metodología, los beneficiarios, el impacto y el presupuesto.
c) 20 puntos, como máximo, en atención a la estructura de la institución en la Comunitat Valenciana y la adecuación de las actuaciones de la institución a los objetivos y prioridades de la política de la Generalitat en materia de cooperación internacional para el desarrollo, referidas en la base 3.
5. Para superar la evaluación técnica será necesario alcanzar, por cada uno de los dos primeros apartados, como mínimo, el equivalente a la mitad de su puntuación respectiva.
Base 12. Resolución del procedimiento
1. En base a los informes técnicos y la valoración previa de las propuestas, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación, formulará propuesta de resolución y la elevará al conseller de Inmigración y Ciudadanía.
2. En el plazo máximo de seis meses a contar desde la publicación de esta convocatoria en el DOCV de la presente convocatoria, el conseller de Inmigración y Ciudadanía resolverá sobre la concesión o denegación de cada una de las subvenciones solicitadas.
3. La Resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya producido resolución expresa, las instituciones solicitantes podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
5. Durante un período de tres meses a contar desde la fecha de la publicación en el DOCV de la Resolución de concesión de las subvenciones, los documentos de los proyectos presentados que no resulten subvencionados estarán a disposición de las instituciones solicitantes en la sede de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad para que puedan ser retirados. Pasado dicho plazo, se procederá a su destrucción.
Base 13. Obligaciones de las instituciones beneficiarias de subvenciones
1. Las entidades beneficiarias de subvenciones deberán reunir los requisitos y cumplir las obligaciones establecidas en esta convocatoria y en la legislación vigente, en particular las señaladas en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones.
2. Es así mismo una obligación derivada de la Ley General de Subvenciones, la del artículo 18, de dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos previstos en la base 23 de la presente convocatoria.
3. Además de las obligaciones generales de todo beneficiario de una subvención pública, en las subvenciones reguladas en la presente orden, los beneficiarios están obligados a informar de cualquier modificación, cambio organizativo o de responsable, domicilio o cualquier otro dato identificativo de la institución subvencionada, que afecte a las relaciones con la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, así como comunicar cualquier eventualidad que surja en el desarrollo del proyecto.
4. Las instituciones beneficiarias de los fondos públicos deberán aportar, mediante la cofinanciación prevista en el artículo 7 del Decreto 201/1997, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención otorgada por la Generalitat.
5. En el plazo de 10 días hábiles desde la publicación de la resolución de concesión, las universidades e instituciones que hayan obtenido subvención deberán aportar el modelo de aceptación normalizado disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios" o la reformulación del proyecto en el supuesto previsto en la base siguiente. Transcurrido este plazo sin que se haya presentado la documentación anterior, se entenderá que el solicitante renuncia a la ayuda y se dictará resolución dejando sin efecto la subvención concedida.
6. Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, cualquier solicitante podrá renunciar a la subvención antes del libramiento de los fondos, de manera expresa y por escrito presentado en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución de concesión. Si la renuncia se produce después de haber percibido la subvención concedida, habrá de reintegrarse la cantidad percibida más los intereses legales correspondientes.
Base 14. Reformulación del proyecto
1. En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la entidad subvencionada deberá presentar, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la publicación de la Resolución, una reformulación del proyecto inicial que lo ajuste a la cantidad finalmente subvencionada por la Generalitat. La presentación de la reformulación supone la aceptación de la subvención y debe realizarse mediante la presentación de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y en formato electrónico, pdf o compatible Word, así como la descripción de los términos en que se efectúa la reformulación y una nueva memoria económica adaptada a los cambios presupuestarios realizados.
2. La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 7 del Decreto 201/1997, del Consell de la Generalitat, se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de la Generalitat respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
3. Caso de no presentarse la reformulación del proyecto en el plazo arriba indicado, se entenderá que la entidad beneficiaria renuncia a la subvención concedida, sin perjuicio de la previa aplicación de lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 15. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
1. Una vez recibido el documento de aceptación de la subvención concedida, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
2. El inicio de la ejecución del proyecto deberá producirse dentro del año 2010 y, como máximo, hasta los tres meses siguientes a la recepción de los fondos. Se exceptúan aquellos proyectos aprobados para la realización de actividades ligadas a un curso académico, en cuyo caso el inicio podrá producirse durante el curso académico, dentro del ejercicio 2010. Una vez se produzca el inicio de la ejecución del proyecto subvencionado, deberá ser comunicada tal circunstancia por escrito a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad.
3. También deberá ser comunicada a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad la fecha de la recepción de la subvención en el plazo de los diez días hábiles siguientes al ingreso de aquélla en la cuenta bancaria señalada al efecto, debiendo aportar original o fotocopia compulsada de la transferencia bancaria. En esta misma comunicación, habrá de indicarse la cuenta bancaria abierta exclusivamente para las actuaciones aprobadas en España y acreditar que los fondos recibidos se han transferido a esta cuenta, salvo en el caso de Universidades públicas.
4. La Administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
Base 16. Uso de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana
Los estudios, publicaciones y programas que sean producidos en la Comunitat Valenciana, derivados de la ejecución de los proyectos subvencionados, deberán conceder el mismo tratamiento a las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.
Base 17. Informes semestrales
1. Las instituciones deberán presentar, por cada proyecto subvencionado de duración superior a un año un informe semestral sobre la marcha de la ejecución del mismo, según modelo normalizado disponible, en soporte escrito y CDROM, en formato pdf o compatible Word.
2. El plazo para la presentación del informe semestral será de diez días hábiles a contar desde el día siguiente al transcurso de cada semestre de ejecución del proyecto, de acuerdo con la fecha de inicio comunicada a la administración en los términos de la base 15.2.
3. Los informes semestrales no podrán contener solicitudes de modificación del proyecto subvencionado ni de ampliaciones de plazo que requieran la autorización previa y expresa de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, solicitudes que deberán realizarse en documento aparte, sin perjuicio de su mención, una vez autorizados, en el correspondiente informe semestral
Base 18. Finalización del proyecto, informe final y documentos que deben acompañarlo
1. Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto. El plazo de ejecución de los proyectos de investigación y formación no podrá ser superior a 3 años si se ejecutan en el exterior o 15 meses cuando se desarrollen en la Comunitat Valenciana.
2. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto.
3. El informe final se deberá cumplimentar en modelo normalizado disponible y en él se deberá analizar y evaluar la realización del proyecto en su conjunto, reflejando las actuaciones financiadas con cargo a la subvención de la Generalitat y las que se hayan financiado con cargo a otras subvenciones o fondos propios.
4. El informe final deberá acompañarse de los siguientes documentos:
a) Certificación original del secretario con el visto bueno del rector de la Universidad o presidente de la institución de que la subvención, así como, en su caso, los intereses generados por la misma, han sido invertidos en su totalidad en el proyecto para el que fue concedida, y en la que consten, además, los objetivos conseguidos.
b) Certificación original del secretario con el visto bueno del rector de la Universidad o presidente de la institución sobre el coste total del proyecto.
c) En caso de que los gastos inherentes a la ejecución del proyecto se hayan realizado en el exterior, informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto, así como certificado de su legal representante acreditativo del importe de las transferencias recibidas imputables a la subvención concedida por la Generalitat.
d) Documentos o certificaciones bancarias acreditativos de los siguientes extremos: ingreso de la subvención en la cuenta corriente abierta a tal efecto, transferencias bancarias realizadas con cargo a la misma y, en su caso, tipos de cambio de las transferencias bancarias realizadas. Asimismo, certificado de la entidad bancaria de los intereses producidos por el depósito de la subvención desde el día del ingreso, tanto en España como en el país de destino.
e) Relación numerada de los documentos justificativos del gasto realizado con cargo a la subvención concedida, según modelo normalizado disponible, en soporte escrito y electrónico, en formato compatible Excel. Dicha relación ordenada y numerada, de acuerdo con las partidas del presupuesto aprobado, y los conceptos en ellas comprendidos, por subpartidas, tal y como se presentaron en la memoria económica detallada en el momento de la formulación, o en su caso, en la reformulación económica presentada o en la modificación presupuestaria del proyecto autorizada o comunicada.
f) Documentos justificativos de los gastos realizados con cargo a la subvención concedida, ordenados en base a la relación a la que se refiere la letra anterior.
Base 19. Justificación de los gastos
1. Los documentos justificativos del gasto deben ser auténticos, a cuyo efecto deberá presentarse el documento original acompañado de una copia para su compulsa, o copia debidamente compulsada por notario o fedatario público.
2. Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestado los servicios, para o por el beneficiario de la subvención y, en todo caso, incluirán:
a) Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal, en su caso, del expedidor y del destinatario.
b) Descripción de la operación y contraprestación total.
c) Lugar y fecha de emisión.
d) Acreditación de que se ha efectuado el abono de su importe por la institución beneficiaria.
e) Los originales deberán marcarse con un sello o diligencia, cuyo modelo figura en la página web de la Conselleria, indicando en el mismo el número de expediente para cuya justificación han sido presentados y el porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat.
3. La fecha de las facturas y justificaciones de los gastos con cargo a la subvención de la Generalitat deberá estar comprendida dentro del plazo de ejecución real del proyecto. Sólo se aceptarán facturas anteriores o posteriores, en no más de seis meses, para los gastos de formulación y evaluación respectivamente.
4. En el caso de que el socio local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, se deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. En este caso, será necesario que se aporte una copia del documento cotejada por notario o por funcionario de la embajada o consulado español, quien dará expresamente fe de que en el original del documento se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por la Generalitat, total o parcialmente, en la cuantía que se especifique.
5. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada o si se presentaran justificantes que no puedan considerarse como tales o defectuosos, se iniciará por la administración el correspondiente procedimiento de reintegro de la subvención concedida.
6. En cuanto al procedimiento de gestión y justificación de la subvención pública se atenderá en especial a lo dispuesto en los artículos 29 a 31 de la Ley General de Subvenciones.
Base 20. Control financiero
1. Los originales de todos los documentos justificativos del gasto imputables al proyecto quedarán depositados en la sede valenciana de la institución o en la Universidad al menos durante un período de cuatro años desde la presentación del informe final.
2. La institución beneficiaria de la subvención se compromete a permitir el control financiero que corresponde al órgano gestor de las subvenciones, a la Intervención General y a la Sindicatura de Cuentas de la Generalitat, facilitando, a tal efecto, cuanta información le sea requerida.
Base 21. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo
1. Cuando durante la ejecución del proyecto acontezcan circunstancias que alteren o dificulten gravemente el desarrollo de la misma, la institución beneficiaria estará obligada a solicitar por escrito, de forma motivada y con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que la justifiquen, autorización de modificación sustancial del proyecto a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad. Se entiende por modificación sustancial aquella que afecte a objetivos, resultados, población beneficiaria, ubicación territorial, socio local o variación de las partidas presupuestarias en más del 10% del presupuesto inicialmente aprobado o reformulado.
2. El resto de modificaciones del proyecto se considerarán modificaciones no sustanciales y deberán ser comunicadas por escrito a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad de forma inmediata a la aparición de las circunstancias que las motiven.
3. Cualquier modificación del proyecto conllevará la presentación, adaptados a las nuevas circunstancias, de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y electrónico, en formato pdf o compatible word, así como, en su caso, una nueva memoria económica.
4. El plazo de ejecución del proyecto y los plazos de presentación de los informes de seguimiento y del informe final sólo podrán ser ampliados si así lo autoriza la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, previa solicitud motivada de la institución beneficiaria que deberá presentarse antes de que venza el plazo cuya ampliación se solicita, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 22. Revocación y reintegro de las subvenciones
1. La Administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto está siendo incorrectamente ejecutado, podrá:
a) Suspender provisionalmente, previa audiencia de la institución interesada, el desarrollo de la acción hasta que se supervise la ejecución del proyecto.
b) Solicitar que la institución subvencionada afiance la devolución de los fondos percibidos.
c) Revocar, previa audiencia de la institución interesada, la Resolución de concesión.
2. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 15 del citado Decreto 201/1997, la institución beneficiaria de la subvención deberá reintegrar la cantidad recibida y abonar el interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
3. Las instituciones subvencionadas podrán reintegrar, a la cuenta restringida de la Generalitat 0049 1827 85 1287946100, aquellas cantidades no invertidas en la realización del objeto y de las actividades subvencionadas. Los reintegros voluntarios deberán comunicarse, con informe razonado, de forma inmediata al centro gestor competente en materia de cooperación al desarrollo, aportando además el original o fotocopia compulsada del ingreso realizado, e incluirse dicho informe junto con el informe final que se presente una vez finalizada la ejecución del proyecto.
Base 23. Difusión del origen de las subvenciones y acciones de sensibilización social, educación para el desarrollo y difusión pública del proyecto
1. Las entidades beneficiarias deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo de la Generalitat, Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga relación con el proyecto subvencionado, así como, en su caso, aquellos logotipos que tengan relación con el programa público en el que se enmarquen. El logotipo de la Generalitat a utilizar será el que figure en la página web de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat, así como en su caso el del programa público en el que se enmarque el proyecto subvencionado, deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
2. Será preceptiva en todas las subvenciones aprobadas, la realización de las acciones de sensibilización social, educación y comunicación para el desarrollo compatibles con el objeto del proyecto, incluso su difusión a través de medios de comunicación de acuerdo con las indicaciones de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía. El coste de estas acciones será del 1% del importe de la subvención concedida en la presente convocatoria y formará parte de la justificación.
3. Las instituciones y universidades que resulten beneficiarias de alguna subvención por la presente convocatoria, participarán en su caso, en las jornadas anuales sobre investigación y desarrollo, coordinadas por la Generalitat.
4. En caso de que la realización del proyecto genere cualquier tipo de documentación audiovisual o material impreso, una copia de dicho material deberá entregarse a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, durante el plazo de ejecución del proyecto o bien a su finalización. La Generalitat queda autorizada a utilizar el material audiovisual o impreso de los proyectos subvencionados tanto en su página web, como en los documentos que realice, como puedan ser memorias, planes anuales o presentaciones, entre otros.
5. En todo caso, la Generalitat quedará autorizada asimismo a utilizar los resultados de los estudios e investigaciones que genere los proyectos objeto de las subvenciones concedidas.
Base 24. Régimen jurídico aplicable
Esta convocatoria y la correspondiente concesión de subvenciones se ajustará a lo dispuesto en los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo, así como a aquellos otros preceptos de estos textos legales que, con carácter supletorio, en cuanto sean compatibles con la legislación propia, resulten de aplicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de la Generalitat, en especial, en lo relativo al régimen de reintegros y de infracciones y sanciones.
Igualmente, serán de aplicación a la presente convocatoria los preceptos en materia de subvenciones recogidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, en cuanto no se opongan a los artículos básicos de la citada Ley estatal.