Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9990, del 22-11-2024 (2024/11320)

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d'aigües subterrànies per a reg, Polígon 21 parcel·la 162 del terme municipal del Toro. Expedient: (3259736) 107/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9990

Data del DOGV
:   22-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/11166

CVE
:   DWIL-L-3123-11328

Data del document
:   24-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Toro, El
    * impacte ambiental

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3259736) 107/2023/AIA.

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies per al reg de la parcel·la.

Promotor: Manuel Giménez Calabuig.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló (ASOSUB/2023/51/12).

Localització: parcel·la 162 del polígon 21 del terme municipal d’El Toro (Castelló).

Antecedents i tramitació administrativa

En data 24 de juliol de 2023 va entrar un escrit del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló en este òrgan ambiental (referència expedient ASOSUB/2023/51/12), i es va traslladar l’expedient d’obra d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies que Manuel Giménez Calabuig promou en la parcel·la 162 del polígon 21 del terme municipal d’El Toro (Castelló), amb l’objectiu de sotmetre’l al procediment d’avaluació ambiental simplificada segons l’annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental (d’ara en avant, LAA). Les coordenades del punt de perforació són: X=690.942, Y=4.428.536, Z=1.043±5 msnm.

Consta com a antecedent a este projecte l’expedient ASOSUB/2021/379, del mateix promotor i d’iguals característiques que l’expedient objecte d’este informe, situat en la mateixa parcel·la, però la ubicació de la perforació diferix en 33 metres, amb les coordenades X=690.909, Y=4.428.540, Z=1.044±5 msnm. Este òrgan ambiental va remetre l’escrit a l’òrgan substantiu i al promotor en data 15.11.2022, i va assenyalar la impossibilitat de dur a terme l’avaluació ambiental en observar-se una infraestructura ja executada en este punt.

Consten també com a antecedents en la mateixa parcel·la objecte del projecte els tràmits relatius a la concessió d’ús d’aigua per a reg (VWK-Z-7329-4965 de divendres 16 de febrer de 2024).

D’acord amb l’article 46 de l’LAA, este òrgan ambiental va fer consultes a les administracions públiques afectades i a les persones interessades, i va posar a la seua disposició el document ambiental del projecte. En concret, es van fer consultes en data 22 d’agost de 2023 a l’Ajuntament d’El Toro i al Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000 (ja que el sondeig es situa en el LIC/ZEC Alt Palància). Fins a la data d’emissió d’este informe d’impacte ambiental, no s’ha rebut cap contestació per part de l’Ajuntament d’El Toro.

En data 9 d’abril de 2024, tal com establix l’apartat 3 de l’article 46 de l’LAA, una vegada transcorregut el termini màxim perquè es pronuncie el Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000, i atés que l’informe és rellevant per a la formulació de l’informe d’impacte ambiental, se li requerix al titular de l’òrgan jeràrquicament superior, perquè en el termini de deu dies, comptats des de la recepció del requeriment, ordene a l’òrgan competent l’entrega de l’informe corresponent en el termini de deu dies.

En data 16 de maig de 2024 es rep un informe del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló, firmat amb data 15 de maig de 2024, en què s’informa favorablement de l’execució del projecte, sempre que es complisquen una sèrie de condicionants que es detallen en este informe.

Amb referència 2024C-AM-00026 i firmat amb data 22 d’abril de 2024, es rep de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer un informe amb caràcter general per a totes les avaluacions d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de menys de 7.000 m³. Este conclou que l’organisme valorarà les afeccions de la captació durant la tramitació del procediment reconegut en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües. Se sol·licita que s’incloga en la resolució ambiental la condició que no es puguen iniciar les obres dels sondejos, sense que prèviament s’obtinga la inscripció en el Registre d’aigües de l’organisme de conca.

Vista la informació que s’inclou en l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, d’acord amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat Ade l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

L’objecte del projecte és la construcció d’un sondeig per a la captació d’aigües subterrànies de 300 m de profunditat per a reg de suport de carrasques tofoneres mitjançant el reg per microaspersió d’una superfície de 24.696 m² en la parcel·la 162 del polígon 21 del terme municipal d’El Toro (Castelló). El projecte indica que el volum d’aigua anual necessari és de 2.469,6 m³ i s’estima un cabal d’uns 400 - 450 l/min.

A causa dels materials que es preveu travessar en la perforació (argiles, graves, calcàries i margocalcàries), s’ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió directa. La perforació es farà mitjançant una màquina perforadora amb martell en fons, el diàmetre de la perforació serà de 254 mm, l’entubament s’efectuarà amb una canonada de ferro de 200 mm de diàmetre i 5 mm de grossària de xapa i la zona d’admissió de l’aigua al pou serà de tipus ranurat, de manera que es durà a terme directament sobre la canonada. Es farà una cementació de l’espai anular fins a una profunditat de 2 metres. Posteriorment, l’aigua s’elevarà mitjançant una bomba submergible, que es col·locarà a una profunditat d’aproximadament 250 m.

Durant la perforació, es generaran uns llots propis d’esta classe de projectes. A fi de gestionar-los correctament, es preveu la construcció d’una bassa d’evacuació de llots al costat de la perforació, que buidarà periòdicament una empresa registrada per a la gestió de residus no perillosos.

No es requerix cap obra, accés, desbrossament ni condicionament de consideració, més que les necessàries per a la implantació de la maquinària perquè siga estable i operativa.

Es preveu que les obres, incloent-hi els treballs d’aforament, tinguen una duració màxima d’una setmana.

Ubicació del projecte

El sondeig es localitzarà en la parcel·la 162 del polígon 21 del terme municipal d’El Toro (Castelló), propietat del promotor. Les coordenades del punt de perforació són:  X=690.942, Y=4.428.536, Z=1.043±5 msnm.

El sondeig està situat en sòl no urbanitzable comú, en una parcel·la de caràcter agrícola, transformada actualment per a l’explotació de plantació de carrasques tofoneres.

Atesa la classificació segons el Pla Hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània 080.124, serra del Toro, de tipus permeable, que té un estat quantitatiu, químic i global bo.

Una vegada consultada la informació en el web de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d’aigua subterrània 080.124, serra del Toro, és de 5,7 hm³, segons la informació disponible.

Característiques de l’impacte potencial

Durant la fase d’execució, la superfície afectada serà l’ocupada pels equips de perforació, les canonades, la maquinària auxiliar i la bassa d’arreplega de llots i detritus de la perforació. La vegetació afectada seran espècies herbàcies en la gran majoria, ja que s’intentarà evitar l’eliminació de qualsevol espècie arbòria.

Els efectes contaminants de l’actuació es limiten a l’ús de maquinària (emissió de gasos de combustió, pols i sorolls), amb un efecte temporal d’una setmana i de rellevància ambiental escassa. Es produiran una sèrie d’impactes al component de l’atmosfera que suposen la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l’atmosfera en forma de partícules. Cal destacar que l’àrea de perforació es localitza en una zona allunyada de la població, per la qual cosa estos impactes no seran significatius. El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta classe d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants), als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la magnitud escassa que tenen, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviació total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no suposaran un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

El projecte es localitza en l’espai protegit de la Xarxa Natura 0673 HMQ ES5223005 Alt Palància. Els principals impactes que l’execució del projecte pot causar sobre els valors ambientals i naturals que justifiquen la protecció de l’espai natural protegit a on es projecten els treballs són respecte de les espècies de fauna i flora prioritària i/o catalogada present en la zona. No obstant això, una vegada consultat el Banc de dades de biodiversitat de la Generalitat, en la zona d’actuació no hi ha constància de la presència d’espècies de flora i fauna prioritària i/o catalogada, per la qual cosa es considera que el projecte és compatible amb la gestió adequada de la ZEC Alt Palància, tal com conclou l’informe del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló.

No hi ha afecció a forests públiques, microreserves de flora, reserves de fauna ni a sòls afectats per incendis forestals. L’actuació no afecta a l’àmbit territorial de cap espai natural protegit ni afecta a hàbitats d’interés comunitari, encara que en les proximitats de les clapes de vegetació associada a l’hàbitat d’interés comunitari es localitzen 9340 alzinars de Quercus ilex i Quercus rotundifolia, amb possible presència d’exemplars de Juniperus thurifera, Juniperus sabina i Ulex parviflorus.

El punt en què es vol fer el sondeig es troba a uns 45 m de terreny forestal segons el visor d’Infraestructura de Dades Espacials Valenciana (IDEV), per tant, es considera com a zona d’influència forestal en funció de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Segons el pla d’acció territorial vigent sobre la prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), l’àrea a on es pretén dur a terme el sondeig no està afectada per perillositat geomorfològica: ventalls torrencials.

L’actuació es localitza en la parcel·la confrontant amb el traçat de la via pecuària catalogada número 32 del municipi d’El Toro, denominada camí del Yermo Ancho, sense delimitar ni amollonar, d’amplària legal de 10 metres i classificada segons l’Orde de 8 de juliol de 1993, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s’aprova la classificació de les vies pecuàries existents en el terme municipal d’El Toro (Alt Palància). En cas que la infraestructura afecte l’amplària de la via pecuària del camí del Yermo Ancho, el promotor haurà de tramitar la concessió demanial corresponent davant de l’organisme competent.

Consten antecedents en relació amb els tràmits de concessió d’aigües subterrànies per al reg en la mateixa parcel·la objecte del projecte. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i al consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

D’acord amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua, sense que prèviament s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte de sondeig per a la captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 162 del polígon 21 del terme municipal d’El Toro (Castelló), sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o s’haja inscrit en el Registre d’aigües.

2n) La destinació prevista de l’aigua extreta és el reg per degoteig de les parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l’abast de la present resolució.

3r) Es compliran els condicionants exposats en l’informe del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló, firmat amb data 15 de maig de 2024.

4t) Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

5t) S’ha de prevore un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l’obra i poder prendre, sobre el terreny, les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

6t) El contractista ha de construir una bassa de llots d’unes dimensions que puga albergar tots els detritus, els llots i els additius que es generen durant la perforació; així mateix, ha de garantir la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de la bassa de llots.

7m) Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar que es deterioren. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions, a causa de l’estada i el pas de la maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.

8u) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

9é) Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen d’una regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc a on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig se’ls aplicaria el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només s’aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat perquè es quede amb la morfologia inicial.

10m) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’abocarà a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l’obra repararà els desperfectes i, si és el cas, indemnitzarà els afectats pels perjuís ocasionats.

11é) Atés que el projecte es desenvolupa amb una proximitat de menys de 100 metres de terreny forestal, s’haurà d’incorporar en el plec de condicions tècniques del projecte el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’han de tindre en compte en l’execució d’obres i treballs que es facen en terreny forestal o en els seus voltants, arreplegat en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

12é) Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

13é) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el Reglament de domini públic hidràulic.

14é) S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

15é) En el cas que, per diversos motius, es renuncie a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, afonaments en el pou, etc.), s’haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este informe, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 24 de maig de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental