Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8136, del 27-09-2017 (2017/8154)

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/17-EAE Sant Joan de Moró y 7/17-EAE Castellnovo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8136

Fecha DOGV
:   27-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8154


Fecha del documento
:   28-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/17-EAE Sant Joan de Moró y 7/17-EAE Castellnovo. [2017/8154]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/17-EAE Sant Joan de Moró y 7/17-EAE Castellnovo.  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación de plan. Modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró.  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Sant Joan de Moró (Castellón).  
Expediente: 1/17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada.  
En fecha 2 de enero de 2017, tuvo entrada desde el Servicio Territorial de Urbanismo en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Cambiar la clasificación de una superficie de suelo de 43.395 m², del suelo urbano industrial zona ZO-i (con un total de 1.644.953 m²) a suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada Sector 14, al considerar que no reúne las condiciones propias para la clasificación como suelo urbano.  
La documentación remitida en soporte papel consiste en:  
- Documento inicial estratégico y borrador del plan de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró.  
El 14 de febrero de 2017 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Sant Joan de Moró (001/1265-EZD).  
  
B.2 Información territorial  
El municipio de Sant Joan de Moró, situado en la comarca de La Plana Alta en la provincia de Castellón, tiene una población de 3.051 habitantes (según el IVE a 01.01.2015). La superficie del término municipal es de 29,15 km². Se sitúa a una altitud de 188 msnm y a una distancia de 13,5 km de Castelló de la Plana.  
Limita con los términos municipales de L'Alcora al oeste, Costur y Vilafamés al norte, Borriol al este y L'Alcora i Borriol al sur.  
Se halla en el valle de la Rambla de la Viuda situado a una altura de 180 m. sobre el nivel del mar. Las tierras llanas más próximas a la rambla forman lo que se denomina Llano de Moró, situándose en él, el propio pueblo y los caseríos que lo conforman.  
La zona norte del término municipal se caracteriza por un relieve de pequeñas lomas y valles con una red de barrancos encajada, la zona sur y este presenta las mayores elevaciones. El centro y oeste del término se caracteriza por el relieve suave y ondulado sobre materiales más recientes, donde aparece el cauce de la Rambla de la Viuda y el embalse de María Cristina.  
Se accede a esta localidad desde Castellón de la Plana tomando la CV-16 y luego la CV-160.  
La base económica se centra en la industria cerámica que concentra a su alrededor casi el 100 % de la actividad laboral de la población, teniendo esta una gran expansión tanto en el ámbito nacional como internacional y, habiendo quedado la agricultura en un plano muy secundario.  
  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento urbanístico de Sant Joan de Moró, en vigor, se define a través del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de San Joan de Moró, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en acuerdo del 28 de julio de 2004 y publicado en el DOGV el 14 de agosto de 2004.  
Dicho planeamiento fue evaluado ambientalmente (Expediente 330/4143-QUU) mediante declaración de impacto ambiental estimado aceptable con condicionantes de fecha 5 de diciembre de 2003.  
El ámbito de actuación está incluido en el suelo urbano industrial. Zona ZO-i, pero las parcelas incluidas en el mismo no tienen la condición de solar por carecer de servicios urbanísticos de acuerdo con lo establecido por las Normas Urbanísticas del Plan General de Sant Joan de Moró para esa zona ZO-i.  
B.4 Objeto y descripción de la propuesta de la modificación.  
- Ámbito.  
El ámbito de la presente modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, es una parte del suelo clasificado como urbano y calificado como industrial en el vigente Plan General de Sant Joan de Moró, si bien este no establece la ordenación pormenorizada del mismo.  
El alcance de la modificación puntual del Plan General se limita a la zona de suelo urbano industrial ZO-i de 43.395 m², lindante al norte con el embalse de María Cristina y con la carretera CV-190, al sur con el embalse de María Cristina y el suelo urbano industrial, al este con la carretera CV-190 y al oeste con el embalse de María Cristina.  
- Objeto de la modificación.  
El presente documento tiene por objeto la modificación de la clasificación del suelo de los 43.395 m² actualmente clasificados como suelo urbano industrial, zona ZO-i que se propone pasen a tener la clasificación de suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada, constituyendo un nuevo sector de suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada denominado Sector-14, con el fin de ajustar la clasificación del suelo a la realidad del ámbito que no reúne las condiciones propias de la clasificación de suelo urbano.  
El objetivo, como se ha indicado anteriormente, es ajustar la clasificación del suelo del ámbito de la presente modificación puntual de forma más acorde con la legislación vigente, sin afectar al suelo no urbanizable, sin variar los usos establecidos para el ámbito y sin incrementar la edificabilidad ni la ocupación por edificaciones en el mismo.  
  
Las Normas Urbanísticas correspondientes a la modificación puntual propuesta y que serían de aplicación para el nuevo Sector 14 de Suelo No Urbanizable Industrial serían las siguientes, que recogen las determinaciones incorporadas en la DIA del Plan General vigente:  
  
«Sección 14ª. Sector 14. Industrial. Sin pormenorizar.  
Podrá desarrollarse tanto en industrial en manzana como en industrial aislada.  
Superficie total 43.395 m²s  
Coeficiente de edificabilidad 0,70 m²t/m²s  
Superficie edificable 30.376,5 m²t  
Uso característico industrial  
  
No se adscribe ninguna red primaria al Sector-14. La reserva de la red secundaria de zonas verdes será superior al 10 % de la superficie total del sector.  
  
Condiciones objetivas de incorporación del sector al territorio  
Podrán destinarse a espacios libres, terrenos de suelo urbanizable de cualquier zona, tanto de carácter público como de carácter privado. Se destinarán forzosamente a este uso, los terrenos que, en su caso, se encuentren afectados por riesgo de inundación,salvo que justifique debidamente que el mismo se ha corregido.  
Para el desarrollo de este suelo, habrá que resolver todas las infraestructuras urbanísticas que marca la ley para alcanzar la condición de solar de las parcelas que resulten edificables.  
La gestión de las aguas residuales se resolverá mediante estación depuradora de aguas residuales que deberá ejecutarse con anterioridad al desarrollo de la actuación urbanística o bien mediante conexión a la red de alcantarillado municipal.  
Las aguas residuales procedentes de los suelos de uso industrial deberán ser tratadas previamente y caracterizadas por la propia industria antes de ser vertidas a la red de alcantarillado que se ejecute, siendo únicamente admisibles, aquellas que cumplan los límites establecidos por las ordenanzas de vertido a la red municipal de alcantarillado, que en ningún caso serán más permisivos que los límites previstos en el modelo de ordenanza elaborado al efecto conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Las aguas que con cumplan los requisitos anteriores serán gestionadas por empresas gestoras de residuos tóxicos y peligrosos.  
Por otra parte, se obtendrá la autorización de vertido por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de las aguas residuales y pluviales que se prevén verter sobre los cauces, previamente al desarrollo del Sector.»  
  
B.5 Selección de alternativas propuestas.  
En cuanto a las alternativas resulta que el mantenimiento de la actual clasificación del suelo no se considera adecuado por no ser un suelo que merezca la clasificación de urbano. Esa zona se considera procede siga conservando la posibilidad de ser objeto de urbanización para albergar usos industriales, si bien cuando el Plan Parcial correspondiente establezca la ordenación pormenorizada deberá realizarla teniendo en cuenta los condicionantes derivados de los Planes de Acción Territorial y de las normativas sectoriales de aplicación.  
La alternativa 0, es decir, mantener la situación actual de suelo clasificado en su totalidad como urbano industrial no se considera conveniente por no ajustarse dicho suelo a las condiciones que le harían merecedores de dicha clasificación.  
Se propone clasificarlo como urbanizable, manteniendo el uso industrial, para no afectar al modelo territorial del Plan General en cuanto a los usos establecidos por el mismo para las distintas partes del territorio.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el Documento Inicial Estratégico y consultado el sistema de información geográfica de esta conselleria se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
- Impactos sobre el medio físico.  
La modificación del Plan general consiste en la modificación de la clasificación de una superficie de suelo de 43.395 m², del suelo urbano industrial zona ZO-i (con un total de 1.644.953 m²) para que se clasifique como suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada Sector 14, al considerarse que no reúne las condiciones propias para la clasificación como suelo urbano.  
A pesar de su condición vigente de suelo urbano consolidado, la cartografía SIOSE determina una zona de pastizal (no sellado).  
- Impactos sobre el medio biótico.  
La actuación propuesta a priori afecta en parte a terrero forestal, pero no especies protegidas de flora o fauna. Asimismo tampoco se localiza en el ámbito ningún monte público, si bien se encuentra lindante como se indica con suelo forestal de acuerdo con el PATFOR.  
No existe afección alguna en el ámbito de la modificación a la Red Natura 2000.  
- Afecciones territoriales.  
En el área afectada por la modificación se encuentra en el entorno de la CV-190 que discurre por el límite norte, por lo que la modificación debe respetar las zonas de reserva y protección de dichas infraestructuras.  
- Exposición a riesgos ambientales.  
Los terrenos afectados por la modificación, que presentan una fisiografía plana u ondulada, junto a la Rambla de la Viuda, sobre materiales conglomerados y arcilla, no están expuestos a riesgo de deslizamiento, subsidencia o colapso. Tampoco están sujetos a riesgo de incendios forestales. La erosión actual es muy baja en el ámbito (0-7 tm/ha/año), mientras que la erosión potencial es baja (7-15 tm/ha/año). La vulnerabilidad a acuíferos es baja en casi todo el ámbito de la modificación, si bien su cercanía al cauce y a una zona de muy alta vulnerabilidad se debe tener en cuenta. Igualmente, no existe riesgo de inundabilidad.  
- Impactos sobre el patrimonio.  
No existe afectación alguna, siquiera de manera indirecta, sobre elementos del patrimonio cultural o zonas con algún valor panteológico.  
  
D. Consultas realizadas.  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 02.01.17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
14.02.17 25.07.17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
14.02.17 08.03.17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. O.T. - PATRICOVA  
14.02.17 02.05.17 Conselleria Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Clim. y Des. Rural  
SubGral de Medi Natural. Serv. Ordenació y Gestió Forestal.  
14.02.17 Conselleria Ec. Sostenible, Sec. Productivos, Comercio y Trabajo  
SubGral de Industria. Serv. Planificación y Ordenación Industrial.  
14.02.17 28.04.17 Diputación de Castellón.  
Servicio de Carreteras.  
14.02.17 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Comisaría de Aguas.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el Documento de Alcance.  
  
  
Durante la fase de consultas del EATE y de la versión inicial de la modificación del Plan especificada en el artículo 53 de la LOTUP, deberá hacerse consulta a las administraciones públicas afectadas mencionadas, a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende la consiste en la modificación de la clasificación de una superficie de suelo de 43.395 m² del suelo urbano industrial zona ZO-i (con un total de 1.644.953 m²) para que se clasifique Como suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada Sector 14, al considerarse que no reúne las condiciones propias para la clasificación como suelo urbano.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
- Urbanismo.  
El 2 de enero de 2017, junto con la documentación de la propuesta, se recibe el informe del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración. En el mismo, se considera que la modificación, en dicha fase de tramitación, y en relación con el trámite ambiental, no presenta objeción alguna por parte de dicho servicio.  
- PATRICOVA.  
Se recibe el informe de 8 de marzo de 2017, del Servicio de Ordenación del Territorio, respecto del riesgo de inundación y el cumplimiento de las directrices del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
El informe concluye que como el ámbito de la modificación no está afectado por peligrosidad de inundación, la modificación propuesta no requerirá adopción de medidas en materia de inundaciones, por lo que no se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
- Ordenación y Gestión Forestal.  
El 10 de abril de 2016 se recibe el informe del técnico forestal de la Dirección Territorial de Castellón. En el mismo, en base a los datos del visor cartográfico se considera que el ámbito de la modificación puntual núm. 2/2016 está afectada por el monte consorciado Embalse de Maria Cristina, CS-3066, por lo que deberá establecerse como condición que en la ordenación del Plan Parcial futuro se preserven el monte consorciado como suelo no urbanizable de especial protección.  
- Carreteras (Diputación).  
Según el informe recibido el 28 de abril de 2017 por parte del Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón, el ámbito del Sector-14 propuesto linda al norte con el tramo Sant Joan de Moró-L'Alcora, de la carretera CV-190, perteneciente a la red viaria provincial dependiente de la Diputación de Castellón, por lo que en el desarrollo del sector deberán tenerse en cuenta las limitaciones y determinaciones impuestas por la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana, tanto para las zonas de dominio como para las de protección establecidas.  
- Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con el informe del 25 de julio de 2017 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, analizada la documentación se informa, entre otras a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
· En el ámbito existen diversos elementos integrantes de la infraestructura verde del territorio, en especial zonas críticas por la incidencia de riesgos naturales, directos o inducidos, montes gestionados por la conselleria, terreno forestal estratégico, suelos protegidos por el planeamiento municipal, así como la Rambla de la Viuda.  
· La modificación no tendrá una incidencia significativa en el paisaje susceptible de configuración conforme el planeamiento vigente, siendo que se mantiene el carácter industrial del ámbito y los aspectos y parámetros definitorios de la zona de ordenación en que se inscribe, no considerándose necesaria la redacción de un instrumento de paisaje.  
· Sin embargo, el instrumento de planeamiento de desarrollo que se tramite para el Sector 14 y el establecimiento de su ordenación deberá contar con un instrumento de paisaje (estudio de integración paisajística) que permita valorar la afección sobre un ámbito condicionado por la infraestructura verde, definida a escala territorial y municipal, así como la adopción de una ordenación coherente con las medidas a establecer por dicho estudio de integración paisajística.  
· Deberá incluirse la definición, delimitación y regulación de la infraestructura verde como uno de los condicionantes básicos para el desarrollo del sector.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró supone una modificación menor sobre un suelo urbano, disminuyendo su superficie y reclasificando industrial como urbanizable, lo que no supone una incidencia significativa en el modelo territorial; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni infraestructuras existentes, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
Que de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de la Modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
G. Propuesta de acuerdo.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se cumplan las siguientes determinaciones, que deberán incluirse en la normativa urbanística de la modificación puntual:  
1) En la ordenación del plan parcial que desarrolle el Sector 14 se deberá establecer la condición de que el ámbito afectado por el monte consorciado Embalse de Maria Cristina, CS-3066, debe preservarse y se clasifique como sueno no urbanizable de especial protección.  
2) Según las directrices del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje:  
· El instrumento de desarrollo del Sector 14 deberá contar con un estudio de integración paisajística para su aprobación de acuerdo con las directrices de dicho servicio.  
· Asimismo, como condicionante básico del desarrollo del Sector 14 deberá incluirse la definición, delimitación y regulación de la infraestructura verde.  
3) De la misma forma, para el desarrollo mediante Plan Parcial, se deberá contar con el informe favorable en materia de carreteras de la Diputación Provincial, respecto al cumplimiento de las restricciones en materia de zonas de dominio y protección de acuerdo con la ley 6/1991, de carreteras, de la Comunitat Valenciana.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de agosto de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación núm. 6 de las Normas Subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: municipio de Castellnovo (Castellón).  
Expediente: 7/17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 6 de las Normas Subsidiarias de Castellnovo, en los siguientes términos:  
En fecha 23 de enero de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Castellnovo solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 6 de las Normas Subsidiarias de Castellnovo (Castellón), acompañada de documento inicial y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Documentación aportada  
El 23 de enero de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Castellnovo la siguiente documentación en formato papel y digital: documento inicial estratégico y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Castellnovo dispone, como documento de planeamiento urbanístico, de Normas Subsidiarias, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en fecha 29 de diciembre de 1989. No habiendo sido sometidas a evaluación ambiental.  
De acuerdo con la documentación aportada y la información del sistema de información geográfica de esta Conselleria, el vigente planeamiento califica la zona objeto de la modificación como suelo no urbanizable común.  
  
Imagen I - Ámbito (morado, rodeado de círculo rojo) de actual zona de equipamiento que pretende ampliarse, ordenación vigente.  
El vigente planeamiento en el artículo 81 indica para el dotacional equipamiento las condiciones de edificación: para los terrenos de dominio privado será de aplicación la normativa de la zona en que se encuentren incluidos y para los terrenos de dominio público la composición y volumen serán libres, adaptándose en lo posible a la normativa de la zona en que se encuentren incluidos.  
Esta zona de equipamientos está incluida en la zona ensanche B por la posición elevada de la misma respecto al resto de casco urbano. En la zona de ensanche B las normas indican una ocupación máxima del 50 % (art. 70), una altura reguladora máxima de 7 metros con dos plantas máximo, más el aprovechamiento bajo cubierta (art. 71).  
  
La zona de ensanche A se ubica en cotas inferiores y las normas indican una ocupación máxima de 70 % (art.61), una altura reguladora máxima de 10 m. 3 plantas máximo, más el aprovechamiento bajo cubierta (art. 61).  
  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación afecta a un área de 2.749,70 m² de suelo no urbanizable común, asignando 2.671,48 m² a uso dotacional y 78,22 m² a uso viario.  
De acuerdo con la documentación se modifica el plano de alineaciones, rasantes y zonificación. La modificación no cambia los estándares urbanísticos al no crear nueva superficie edificable.  
  
Imagen II - Ámbito (morado, rodeado de círculo rojo) de zona de equipamiento ampliada y ampliación de viario, ordenación propuesta.  
Imagen III - Comparación (morado) de ordenación vigente, instalaciones dotacionales existentes de 1982 y ordenación propuesta.  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación presentada la modificación pretende, al ampliar la superficie dotacional actual destinada a polideportivo municipal, mantener dicho uso y permitir construir el colegio de educación infantil y primaria.  
El polideportivo municipal se construyó en 1982 contando con una superficie de 9.550,71 m² mientras que las Normas Subsidiarias indican una superficie dotacional de la parcela de 8.541,52 m². En consecuencia parte del polideportivo municipal existente se encuentra en suelo no urbanizable.  
En el municipio es necesario construir un nuevo colegio de educación infantil y primaria debido a que el actual se encuentra en muy malas condiciones en una parcela que no es posible adaptar a las necesidades actuales. Los nuevos terrenos más adecuados son los propuestos por la modificación, no disponiendo además el ayuntamiento de otros terrenos para la instalación del nuevo colegio.  
La superficie de viario que se pretende aumentar es necesaria para dotar de un adecuado acceso al colegio.  
  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
14.02.17 20.04.17 Servicio de Infraestructuras, Secretaría Autonómica de Educación e Investigación, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
14.02.17 11.07.17 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Subdirección General de Territorio y Paisaje; Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
14.02.17 14.03.17 Servicio de Ordenación del Territorio, Subdirección General de Territorio y Paisaje; Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
14.02.17 Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
 18.01.17 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón.  
  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servicio de Infraestructuras, Secretaría Autonómica de Educación e Investigación, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (20.04.2017): no efectúa sugerencias respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde un punto de vista ambiental.  
Indica que para ser compatible la alternativa con la legislación sectorial vigente en materia educativa se deberá incorporar la reserva suficiente de suelo dotacional calificada como equipamiento de uso educativo público que cumpla con los requisitos y parámetros urbanísticos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas, que permita la construcción del centro educativo de infantil y primaria al perfil adecuado y que deberá estar recogido en los planos de ordenación pormenorizada.  
Se efectúan indicaciones respecto a los estudios complementarios y las consideraciones que deben tener en cuenta respecto a su ubicación y la determinación de posibles efectos ambientales como contaminación acústica y atmosférica, y a la no exposición a ningún contaminante, y su ubicación en zonas que no rebase límites y valores de normativa vigente y cuyo nivel sonoro exterior máximo esté dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.  
  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón (18.01.2017): en el escrito de remisión de la documentación indicaba que respecto a la modificación, en esta fase de la tramitación, y en relación al trámite ambiental que no tenía objeción alguna que efectuar.  
Indica que afecta a una determinación estructural y en consecuencia la aprobación definitiva es autonómica.  
  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (11.07.2017): en el informe se indica lo siguiente:  
«c) Respecto de la recalificación del ámbito de suelo no urbanizable pretendida, y si bien la documentación aportada no contiene referencia alguna a la posible afección paisajística y visual generada sobre el núcleo urbano con el incremento de la consolidación y construcción en este ámbito, cabe señalar que la incorporación al suelo urbano del ámbito solicitado no va a modificarla de manera significativa, dado que se trata de un ámbito ya urbanizado y transformado.  
d) No obstante, respecto de la posible construcción de nuevas dotaciones en el ámbito, dado que las normas subsidiarias vigentes permiten equipamientos «en terrenos de dominio público» en los que «la composición y el volumen serán libres, adaptándose en lo posible a la normativa de la zona en que se encuentran incluidos», y visto el impacto generado por el frontón municipal existente, se considera necesario incluir en la normativa urbanística los siguientes condicionantes, aplicables a la totalidad del ámbito dotacional del polideportivo:  
- La limitación de la altura máxima reguladora de las edificaciones y construcciones, que debería ser la establecida para la zona de Ensanche B y en caso de ser necesario por necesidades técnicas, como máximo la establecida para la zona de Ensanche A.  
- El mantenimiento de las condiciones básicas de urbanización del ámbito: abancalamientos y muros de contención de mampostería.»  
  
- Servicio de ordenación del territorio (14.03.2017): informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación está constituido por una superficie de aproximadamente 2.700 m² colindante a la actual zona dotacional de equipamiento, en la parte más elevada del actual casco urbano a pie de los relieves montañosos situados en la margen izquierda del río Chico.  
La superficie objeto de la ampliación se encuentra transformada y ocupada por instalaciones deportivas actualmente. Se trata de pistas deportivas y piscina, habiendo situado el frontón en el extremo más elevado de la parcela y siendo parte del ámbito de modificación. En fotografía aérea del vuelo nacional de 1980-1986 se observa que eran terrenos de cultivo abandonados.  
Se trata de un relieve de laderas suaves. No son terrenos forestales ni está afectado por vía pecuaria. Se encuentra rodeado de zona de cultivo o urbana, pero por un extremo se sitúa próximo a terrenos forestales y alejado de vías de comunicación. Por encima de la parcela, aproximadamente 20 metros, se sitúan depósitos cubiertos de agua en un extremo.  
De acuerdo con el sistema de información geográfica de esta conselleria (SIG) no está afectado por riesgo de deslizamiento ni de desprendimiento.  
No está afectado por Red Natura 2000. Se encuentra dentro del límite del Plan de Ordenación de Los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de la Serra d'Espadà (Decreto 218/1997, de 30 de julio), en el área de influencia antrópica. La modificación planteada está permitida por el PORN, sin perjuicio del cumplimiento del mismo.  
  
  
Imagen IV - Ortofoto con ámbito (morado) de la zona de equipamiento ampliada por la modificación propuesta.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, y afecta a una superficie muy reducida (aproximadamente 2.700 m²).  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada: se trata de una superficie reducida que de acuerdo con la información disponible no presenta riesgos de inundación ni de deslizamiento ni desprendimiento. No afecta negativamente a espacios naturales de interés: se encuentra en el ámbito del PORN de Sierra de Espadán en el área de influencia antrópica junto a suelo urbano. No es previsible que se produzcan efectos negativos significativos sobre la vegetación, fauna, flora y espacios naturales de interés.  
El informe del servicio de infraestructura verde y paisaje indica que la incorporación al suelo urbano del ámbito de la modificación no va a modificar de manera significativa la afección paisajística y visual al casco urbano. No obstante se establecen una serie de condicionantes a aplicar a todo el ámbito dotacional al que se va a unir la superficie que afecta a la modificación.  
Deberá cumplirse lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas, y obtenerse informe favorable previo del servicio de Infraestructuras, secretaría autonómica de educación e investigación, Conselleria de educación, investigación, cultura y deporte.  
Deberá cumplirse en la zona colindante con el terreno forestal, lo establecido en la legislación sectorial forestal en relación a la interfaz urbano-forestal (art. 32, del Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el PATFOR): zona de discontinuidad entre terrenos urbanos y formaciones de vegetación forestal (mínimo 25 metros, dependiendo de la pendiente) y vial de 5 metros de anchura.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente a nivel de plan siempre que se cumplan las medidas correctoras antes indicadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual núm. 6 de las Normas subsidiarias del municipio de Castellnovo (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, no tiene incidencia en el modelo territorial, no produce un incremento significativo en el consumo de recursos, ni afecta negativamente al patrimonio ambiental y cultural, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
  
1. Previamente a la aprobación definitiva:  
1.1. Deberá obtenerse informe favorable del servicio de Infraestructuras, secretaría autonómica de educación e investigación, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
1.2. Se incluirá en la normativa urbanística los siguientes condicionantes a cumplir en todo el ámbito dotacional (el objeto de la modificación y al que se une la superficie de la modificación):  
· La limitación de la altura máxima reguladora de las edificaciones y construcciones nuevas será la establecida para la zona de Ensanche B y en caso de ser necesario por necesidades técnicas, como máximo la establecida para la zona de Ensanche A.  
· El mantenimiento de las condiciones básicas de urbanización del ámbito: abancalamientos y muros de contención de mampostería.  
· Deberá cumplirse lo establecido para la interfaz urbano-forestal en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el PATFOR.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 6 de las Normas Subsidiarias del municipio de Castellnovo, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de julio de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.