Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9636)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/15-AIA Callosa de Segura.
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Número DOGV
:   7670

Fecha DOGV
:   02-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9636


Fecha del documento
:   16-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Callosa de Segura
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/15-AIA Callosa de Segura. [2015/9636]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 55/15-AIA Callosa de segura.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 55/0059-BYI.  
Título: Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil y depósito de vehículos.  
Promotor: Desguaces Raúl Salas, CB.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Callosa de Segura.  
Localización: Ctra. CV-930 Callosa de Segura,Catral, km. 2, del término municipal de Callosa de Segura (Alicante).  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, para un Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil y depósito de vehículos.  
Se emite informe favorable quedando acreditada la compatibilidad de la actividad proyectada con el planeamiento urbanístico y las ordenanzas municipales.  
La superficie total de la parcela es de 1.818,14 m², distribuyéndose en las siguientes zonas:  
- Zona de almacenamiento: 337,68 m²  
- Zona depósito vehículos: 1.221,50 m²  
- Nave (construida): 258,96 m²  
La distribución por zonas en el interior de la nave es:  
- Zona de recepción de vehículos: 43,25 m²  
- Zona de descontaminación de vehículos: 40,66 m²  
- Zona de almacenamiento de RP: 26,74 m²  
- Zona de almacenamiento de piezas vehículos: 31,27 m²  
- Zona de transito en nave: 109,33 m²  
- Aseo: 4,74 m²  
Descripción del proceso productivo  
La actividad a desarrollar consiste en la ejecución de operaciones de recepción, descontaminación, desmontaje y almacenamiento de vehículos al final de su vida útil.  
Los vehículos que llegan a las instalaciones proceden de: compra de vehículos en subasta, particulares, servicios oficiales y vehículos siniestrados a través de grúa.  
Se prevé una capacidad de 4 vehículos en la zona de recepción a la espera de ser descontaminados.  
Las sustancias contaminantes retiradas de los vehículos, una vez depositadas en contenedores homologados, serán retiradas por gestor autorizado.  
Las piezas en buen uso se retirarán para su venta previamente serán lavadas en la máquina de lavado con líquido autoreciclable.  
Los vehículos descontaminados y almacenados en el exterior, estarán a la espera de su prensado o carga mediante pulpo en camión de retirada a gestor autorizado, realizándose periódicamente (sobre los 150 vehículos acopiados).  
En cuanto al equipo necesario para el desarrollo de la actividad, se dispondrá de:  
- Un elevador de vehículos.  
- Máquinas aspiradoras de sustancias contaminantes.  
- Máquina lava piezas.  
- Máquina desmontadora de ruedas.  
- Fenwick (toro eléctrico).  
- Compresor.  
Adecuación de la parcela según proyecto  
La actividad se ubica en un polígono industrial totalmente urbanizado el cual está dotado de las infraestructuras necesarias para que la actividad pueda desarrollarse.  
Los vertidos de aguas residuales (limpieza del local y aseos) se realizarán a la red de saneamiento.  
La aguas pluviales de la parcela, serán recogidas por medio de una rejilla situada en el centro de la parcela y verterá en la red de saneamiento municipal previo paso por el separador de grasas e hidrocarburos.  
  
Los residuos orgánicos procedentes de la actividad serán retirados por el servicio de limpieza del Ayuntamiento.  
Tanto la zona de recepción de vehículos y almacenamiento de RP estarán hormigonadas e impermeabilizadas, con rejilla estanca de recogida de posibles derrames accidentales.  
La zona de almacenamiento de vehículos descontaminados, situada en el exterior de la nave estará dotada de una superficie impermeable hormigonada con rejilla conectada a un separador de grasa e hidrocarburos.  
Los residuos originados en la actividad será retirados por gestores autorizados.  
Se construirá una valla de hormigón en el exterior de la parcela para minimizar el impacto visual que los vehículos almacenados puedan producir.  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos peligrosos  
- Aceites minerales clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes: 130204\*  
- Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes: 130205\*  
- Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubricantes: 130206\*  
- Aceites minerales clorados de aislamiento y transmisión de calor, distintos de los especificados en el código 130301: 130306\*  
- Aceites procedentes de separadores de agua/sustancias aceitosas: 130506\*  
- Agua aceitosa procedentes de separadores de agua/sustancias aceitosas: 130507\*  
- Mezcla de residuos procedentes de desarenadores y de separadores de agua/sustancias aceitosas: 130508\*  
- Combustibles: 130701\* 130702\*  
- Otros disolventes y mezclas de disolventes: 140603\*  
- Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas: 150110\*  
- Absorbentes contaminados: 150202\*  
- Vehículos al final de su vida útil: 160104\*  
- Baterías de plomo: 160601\*  
- Líquidos de frenos: 160113\*  
- Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas: 160114\*  
- Filtros de aceite: 160107\*  
- Zapatas de freno con amianto: 160111\*  
Residuos no peligrosos  
- Neumáticos fuera de uso: 160103  
€ VFVU descontaminados: 160106  
€ Anticongelantes distintos a los del código 160114: 160115  
€ Metales férreos: 160117  
€ Metales no férreos: 160118  
€ Plástico: 160119  
€ Vidrio: 160120  
Tramitación administrativa  
Con fecha 25 de mayo de 2015, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, escrito de la Dirección Territorial de Alicante, por el que se daba traslado de un oficio del Ayuntamiento de Callosa de Segura, del expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad «Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil y depósito de vehículos», situada en la Ctra. CV-930 Callosa de Segura-Catral, km. 2, del término municipal de Callosa de Segura (Alicante), con el fin de obtener la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis y Certificado de información pública.  
El 7 de julio de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, por estar la actividad afectada por el riesgo de inundación 2, según el vigente Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre el Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), solicitando informe sobre la compatibilidad de la actividad con dicho riesgo.  
El 17 de julio de 2015 se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el informe remitido por el Servicio de Ordenación del Territorio, el cual indica que dicha actividad no se encuentra afectada por el riesgo de inundación.  
El trámite de información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 37, con fecha 24 de febrero de 2015, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
1. Generación de residuos.  
En los CAT en las operaciones de descontaminación de los vehículos, se generan residuos peligrosos, tales como los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado, que deben ser considerados en los posibles efectos y por tanto en el diseño de las medidas preventivas y correctoras específicas para su correcta gestión.  
2. Producción de ruidos y vibraciones.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Movimiento de vehículos (carga/descarga).  
- Uso de maquinaria.  
Las medidas preventivas y correctoras propuesta en el estudio son las siguientes:  
- Revisión e inspección de la ITV de la maquinaria y camiones, particularmente la inspecciones referentes a la emisión de ruidos.  
- La actividad se realizará en horario diurno.  
- El estudio acústico presentado en estado preoperacional concluye que los niveles de ruido transmitido al exterior cumplen con la normativa de ruido vigente, no sobrepasando en ningún momento los valores máximos establecidos, ya que la atenuación acústica de los elementos delimitadores y de los materiales de la actividad resultan suficientes para garantizar un nivel de emisión por debajo de los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
3. Afección al suelo y a las aguas.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo deriva de un posible vertido accidental en las operaciones de descontaminación de vehículos al final de su vida útil y almacenamiento de residuos peligrosos líquidos, para evitarlos o corregirlos se propone las siguientes medidas correctoras:  
- Las zonas de recepción, descontaminación y almacenamiento de piezas y sustancias contaminantes estarán bajo cubierta, en la nave industrial.  
- La zona de recepción estará dotada de bandejas móviles recolectoras de aceite o de sustancias contaminantes, por el posible mal estado de los vehículos, siendo estas posteriormente almacenadas en los contenedores adecuados en la zona de descontaminación.  
- En la zona de descontaminación y de almacenamiento, para evitar la filtración de residuos líquidos peligrosos se dotará a los depósitos o bidones de cubetos de retención metálicos a doble capa para evitar la posible filtración.  
- Las baterías se almacenarán en bidones específicos.  
- Se dispondrá de contenedores de hierro o acero inoxidable, para el almacenamiento de las piezas extraídas del vehículo antes de ser lavadas en máquina lavadora de piezas con líquido autorreciclable y estos estarán fijados en el hormigón para evitar filtraciones.  
- En la zona de almacenamiento de RP se dispondrá de un contenedor lleno de sustancias absorbentes, generalmente serrín, para la recogida de posibles vertidos accidentales y para evitar la contaminación por posibles derrames y goteos, se dispondrá de una canaleta de recogida de derrames a lo largo de los depósitos, que desembocará en una arqueta estanca, para todos aquellos derrames accidentales de residuos peligrosos líquidos.  
4. Emisiones.  
Las medidas preventivas y correctoras adoptadas en el estudio de impacto ambiental son:  
- La circulación de los vehículos que accedan o salgan de las instalaciones se realizará a velocidades inferiores a 30 km/h.  
- Revisión e inspección de la ITV de la maquinaria y camiones, particularmente la inspecciones referentes a la emisión de gases.  
El proyecto no propone la adopción de medidas correctoras para el control de emisiones, como es el caso de los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c., Anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del Artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil y depósito de vehículos», promovida por Desguaces Raúl Salas, C.B., ubicada en la Ctra. CV-930 Callosa de Segura'Catral KM. 2, del término municipal de Callosa de Segura (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En el caso de que se realice el proceso de recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos se requiere:  
2.1. El personal que realice dicha actividad, deberá disponer de un certificado de haber realizado un curso de formación con los contenidos establecidos en el anexo del Reglamento (CE) núm. 307/2008 de la Comisión. Dicho certificado habrá sido expedido por alguno de los centros formativos y evaluadores establecidos en el artículo 8 del Real Decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
2.2. La extracción de los fluidos refrigerantes se realizará de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
3. En relación con la zona de almacenamiento de residuos peligrosos:  
3.1. Los recipientes de almacenamiento serán estancos y de gran resistencia.  
3.2. Como medida complementaria a la impermeabilización propuesta, se aplicará pintura epoxi o alguna sustancia similar, esta por su resistencia al agua y a los contaminantes químicos se usa como sistema de protección sobre el hormigón.  
3.3. La rejilla y la arqueta estanca del sistema de recogida de derrames de la zona de acopio de RP líquidos, se mantendrá limpia y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses, lo mismo para la rejilla ubicada en la parte central de la nave, para recogida de posibles derrames accidentales líquidos.  
3.4.En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías usadas, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico).  
4. En cuanto al almacenamiento de los vehículos fuera de uso que se realizará dentro de la parcela no cubierta y vallada sobre suelo impermeabilizado, estos se apilarán, sin sobrepasar la altura del vallado perimetral.  
5. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Callosa de Segura. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Se llevará un registro documental del Programa de Vigilancia Ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del Programa de Vigilancia Ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o la detección de cualquier impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el art. 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 2 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 16 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.