Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3896, del 13-12-2000 (2000/10847)

ORDRE d'11 de desembre de 2000, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, Convocatòria 08/99 per la qual són convocades les proves selectives d'accés al Grup A, sector Administració General, torn d'accés lliure, corresponents a l'oferta d'ocupació pública de la Generalitat Valenciana de 1999.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3896

Data del DOGV
:   13-12-2000

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2000/10173


Data del document
:   11-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * professió administrativa
    * concurs administratiu

ORDRE d'11 de desembre de 2000, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, Convocatòria 08/99 per la qual són convocades les proves selectives d'accés al Grup A, sector Administració General, torn d'accés lliure, corresponents a l'oferta d'ocupació pública de la Generalitat Valenciana de 1999. [2000/10030]
  
L'àmplia Oferta d'Ocupació Pública de la Generalitat Valenciana per a l'any 1999, aprovada per Decret 195/99, de 19 d'octubre, del Govern Valencià és de 1037 llocs de treball, dels quals 150 són del Sector d'Administració General del Grup A, d'especial transcendència tant per la incidència que pot tenir en un millor funcionament de l'administració de la Generalitat Valenciana la qual incorporarà un nombrós col·lectiu d'alta qualificació, com per la dimensió social que suposa una convocatòria de proves selectives que afecta nombrosos professionals que opten per l'ingrés de l'administració Pública com a mitjà idoni per al desenrotllament de la seua vocació professional.
  
Aquestes raons aconsellaren la sol·licitud d'un dictamen de caràcter facultatiu sobre el contingut de la convocatòria dels processos selectius al Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat Valenciana, per la seua contrastada qualificació tècnica i jurídica.
  
L'òrgan consultiu ha emés dictamen el 16 de novembre de 2000, i com era de suposar, ha fet recomanacions i observacions, que incorporades al text de la convocatòria de les proves enriqueixen les garanties jurídiques dels concursants.
  
En aquest sentit l'esmentat dictamen indica que - ha de justificar-se l'adequació del concurs oposició a les funcions generalistes de les vacants funcionarials del grup A, objecte de provisió?. Per a argumentar aquesta justificació ha d'atendre's l'especial estructura de l'administració de la Generalitat Valenciana en llocs de treball, com a model innovador i diferenciat de l'estructura de cossos, tradicional en les Administracions Públiques. D'aquesta manera es concretà en la Llei de la Funció Pública 10/1985 de la Generalitat Valenciana, en la seua major part vigent, ja que els successius Textos Refosos de Funció Pública han harmonitzat normes parcials posteriors, que no han afectat als aspectes essencials i substantius d'aquesta.
  
L'específica estructura en llocs de treball de la nostra Llei afecta en allò referent a la selecció per a l'ingrés en la Funció Pública de la Generalitat Valenciana en què no s'accedeix a un cos de l'administració amb les funcions pròpies d'aquest, sinó a llocs de treball concrets, que esdevenen l'objecte de les convocatòries, per la qual cosa en el procés selectiu, s'han de tenir en compte a més a més de les característiques i requisits, les funcions d'aquests llocs.
  
Aquesta substantiva diferència queda plasmada en els textos legals, perquè així com en la Llei 30/1984 per a la Reforma de la Funció Pública, en l'article 19 sobre les relacions de llocs de treball en l'administració de l'Estat, no es fa cap menció a les funcions d'aquests en tant que s'entén que aquestes corresponen als cossos en els quals s'estructura dita Administració, en el Text Refós de Llei de Funció Pública Valenciana, de 24 d'octubre de 1995, en l'article 14 s'estableix - La classificació de llocs de treball és el sistema pel qual es determina el contingut d'aquests a efectes, bàsicament, de la selecció de personal...- i enllaça amb el següent article 15 €En els llocs de treball, segons la naturalesa de les seues funcions o tasques ...-.
  
Aquest ?protagonisme- de les funcions dels llocs de treball, en tant que determinants del procés selectiu dels qui puguen accedir-hi, se reflexa en l'article 3 del Decret 33/1999, de Selecció i Provisió de Llocs de Treball, quan estableix que - ...quan es crega més adequat, podrà utilitzar-se el concurs oposició, en raó de la naturalesa de les funcions a exercir...-. D'això es dedueix que l'administració queda facultada per a optar amb discrecionalitat, motivada per la naturalesa de les funcions a exercir en els llocs de treball, a favor del sistema del concurs oposició.
  
En aquest sentit l'administració convocant entén que per al millor acompliment de les funcions dels llocs objecte de la convocatòria, l'aptitud i capacitat avalada per la superació de les proves en la fase d'oposició s'enriqueix amb el complement d'elements objectius que es valoren en la fase de concurs (titulacions acadèmiques complementàries, formació adquirida en cursos oficialment reconeguts, coneixement de l'idioma valencià i dels idiomes comunitaris, i experiència professional). És de destacar que, com a salvaguarda del principi d'igualtat, que junt amb els de mèrit i capacitat, han de presidir, com a exigència constitucional, els processos d'ingrés en les administracions públiques, la meritació de la fase de concurs es fa extensiva a la totalitat dels aspirants, a excepció de la valoració de les experiència, seguint l'observació essencial feta pel Consell Jurídic Consultiu, del temps prestat com a personal eventual, en raó de l'especial naturalesa del seu nomenament.
  
Respecte a l'observació feta pel Consell Jurídic Consultiu sobre la no concreció de l'article 53 del text refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana referida als qui accedisquen a l'administració sense acreditar el coneixement exigible del valencià, que es concreta en el Decret 33/1999 de Selecció i en la mateixa convocatòria, s'ha introduït la determinació de l'administració de desenrotllar l'activitat docent precisa per la qual a través de l'assistència obligatòria als cursos que s'organitzen, puguen aconseguir aquest coneixement per part dels qui adquiriren aquest compromís en concórrer a les proves selectives convocades, segons l'article 9.4 del Text Refós de la Funció Pública Valenciana, no manera que no poden, fins que l'obtinguen, accedir als llocs en els quals figure com a requisit i, en qualsevol cas, estarien privats de la puntuació que el barem s'atorga al coneixement del valencià en la totalitat dels concursos per a la provisió de qualsevol lloc de treball en l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
Es tracta en definitiva, d'una convocatòria que, amb plenes garanties jurídiques, d'acord amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, té com a objecte seleccionar els més idonis per a exercir llocs de treball en una Administració Pública que com la de la Generalitat Valenciana pretén millorar l'atenció i prestació de serveis als valencians.
  
Per tot el susdit, fent ús de les facultats atribuïdes el conseller de Justícia i Administracions Públiques en l'article 13.2 del vigent Text Refós de la Llei de Funció Pública Valenciana, d'acord amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
  
ORDENE
  
Convocar proves selectives d'accés al grup A, sector Administració general, pel sistema de concurs oposició, torn d'accés lliure, d'acord amb les següents
  
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
  
1. Objecte de la convocatòria
  
1.1 Aquesta convocatòria té per objecte la selecció de personal, mitjançant el sistema de concurs oposició, per a cobrir 82 llocs de treball del Grup A, sector Administració general, pel torn d'accés lliure.
  
1.2 Els llocs de treball que queden sense cobrir en les convocatòries 6/99 de promoció interna i 7/99 de discapacitats, s'acumularan a les d'aquesta convocatòria d'accés lliure.
  
2. Condicions generals dels aspirants
  
2.1 Segons el que disposa l'article 12 del Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995 del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Text Refós de la Funció Pública Valenciana, així com en la Llei 17/1993, de 23 de desembre, sobre l'accés a determinats sectors de la Funció Pública dels nacionals dels altres Estats membres de la Unió Europea, per a ser admés a aquestes proves selectives, caldrà:
  
2.1.1 Ser espanyol o nacional d'un Estat membre de la Unió Europea o nacional del Regne de Noruega o de la República d'Islàndia. També podran participar el cònjuge, descendents i descendents del cònjuge, dels espanyols i dels nacionals de països membres de la Unió Europea, de Noruega o d'Islàndia, sempre que no estiguen separats de dret, menors de vint-i-un anys o majors d'aquesta edat que visquen al seu càrrec.
  
Igualment s'estendrà a les persones incloses en l'àmbit dels Tractats Internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya, en els quals siguen d'aplicació la lliure circulació de treballadors.
  
2.1.2 Tenir complits 18 anys
  
2.1.3 Estar en possessió del títol de doctor, llicenciat, enginyer, arquitecte o equivalent. En el cas de titulacions obtingudes en l'estranger haurà d'estar-se en possessió de la credencial que acredite la seua homologació.
  
2.1.4 Posseir la capacitat física i psíquica necessària per a l'acompliment de les funcions dels llocs de treball oferits
  
2.1.5 No estar inhabilitat o inhabilitada penalment per a l'exercici de les funcions públiques
  
2.1.6 No haver sigut separat o separada mitjançant expedient disciplinari, de qualsevol Administració o ocupació pública
  
2.1.7 Els aspirants la nacionalitat dels quals no siga l'espanyola hauran d'acreditar, igualment, no estar sotmesos a sanció disciplinària o condemna penal que impedisca, en el seu Estat, l'accés a la funció pública.
  
2.2 Les condicions per a ser admés a les proves, hauran de reunir-se en el moment de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds i mantenir-se durant tot el procés selectiu, fins al moment de la presa de possessió.
  
3. Aspirants amb discapacitat
  
3.1 El Tribunal establirà, per a les persones discapacitades que així ho sol·liciten, les adaptacions necessàries per a la realització de les proves. A l'efecte, les persones interessades hauran de formular la petició corresponent en la sol·licitud de participació en la present oposició, seguint les instruccions establertes en la Base 6.4.2.
  
3.2 Si en el desplegament de les proves se suscitaren dubtes raonables al Tribunal respecte a la compatibilitat funcional d'un aspirant, podrà demanar el corresponent dictamen de la Comissió Mixta de Discapacitats, en aquest cas l'aspirant podrà participar condicionalment en el procés selectiu, però quedarà en suspens la resolució definitiva sobre l'admissió o exclusió de les proves fins a la recepció del dictamen.
  
4. Sol·licituds
  
Els qui desitgen prendre part en aquestes proves selectives hauran de complimentar la sol·licitud que figura com a model en l'Annex III i que els serà facilitada a les oficines públiques relacionades a l'Annex IV.
  
5. Drets d'examen
  
Els drets d'examen seran de 3.520 PTA./21,16 euros i s'ingressaran en qualsevol de les entitats bancàries col·laboradores que figuren en la sol·licitud. El pagament de la taxa es justificarà amb la impressió del segell de l'entitat bancària on s'haja efectuat l'ingrés.
  
D'acord amb allò que disposa l'article 4t de la Llei 9/1999, de 30 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, les persones amb discapacitat igual o superior al 33 per 100, estan exemptes del pagament dels drets d'examen. Aquests aspirants hauran de presentar certificat de la Conselleria de Benestar Social o dels òrgans competents d'altres administracions públiques que acredite una discapacitat igual o superior al 33%, i el facen constar amb una creu en l'apartat 32.3 de la instància
  
6. Presentació de sol·licituds
  
6.1 Les sol·licituds seran dirigides a la Direcció General de Funció Pública. A la sol·licitud s'acompanyarà una fotocòpia del DNI.
  
Els aspirants estrangers que residisquen a Espanya hauran de presentar fotocòpia compulsada del corresponent document d'identitat o passaport i de la targeta de resident comunitari o de familiar resident comunitari en vigor o, si s'escau, de la targeta temporal de resident comunitari o de treballador comunitari fronterer en vigor.
  
Els aspirants que siguen nacionals de la Unió Europea, de Noruega o Islàndia que no residisquen a Espanya, bé per residir a l'estranger o per trobar-se a Espanya en règim d'estada, hauran de presentar fotocòpia compulsada del document d'identitat o passaport.
  
Els familiars dels anteriors hauran de presentar fotocòpia compulsada del passaport, del visat i, si s'escau, del resguard d'haver sol·licitat la corresponent targeta o del resguard d'haver sol·licitat l'exempció de visat i la corresponent targeta. De no haver-se sol·licitat aquests documents hauran de presentar els documents expedits per les autoritats competents que acrediten el vincle de parentiu i una declaració jurada o promesa de l'espanyol o del nacional de la Unió Europea, de Noruega o d'Islàndia amb el qual existeix aquest vincle, que no està separat de dret del seu cònjuge i, en el seu cas, del fet que l'aspirant viu a les seues expenses o aquesta al seu càrrec.
  
6.2 El termini per a la presentació de sol·licituds començarà l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i conclourà el dia 31 de gener de 2001.
  
Les sol·licituds es presentaran per les persones interessades a les oficines públiques que figuren relacionades en l'Annex IV, una vegada abonada la taxa fixada en la Base 5.
  
També es podran presentar les sol·licituds en la forma prevista en l'article 38 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6.3 Els aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola i, d'acord amb la base 8.2, estiguen exempts de la realització de la prova de castellà, hauran de presentar fotocòpia compulsada del Diploma Superior d'Espanyol com a Llengua Estrangera establert pel Reial Decret 826/1988, de 20 de juliol, modificat i completat pel Reial Decret 1/1992, de 10 de gener, o del Certificat D'Aptitud en Espanyol per a Estrangers expedit per les Escoles Oficials d'Idiomes.
  
6.4 L'aspirant, quan emplene la seua sol·licitud, haurà d'observar les instruccions següents:
  
6.4.1 En l'apartat nombre 20 de l'imprés de sol·licitud, ?forma d'accés?, els aspirants, assenyalaran amb una ics (X) sobre la lletra ?L?.
  
6.4.2 Els aspirants amb minusvalideses, que sol·liciten mesures d'adaptació, hauran d'assenyalar amb una ics (X) en la casella 23 el tipus de discapacitat: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podran sol·licitar les mesures d'adaptació que necessiten previstes en els apartats 24 i 25 de l'imprés de sol·licitud, d'acord amb la següent classificació:
  
1) Eliminació de barreres arquitectòniques i taula adaptada a la cadira de rodes.
  
2) Ampliació del temps de duració de l'exercici.
  
3) Augment de la grandària dels caràcters de l'examen, per dificultat de visió.
  
4) Necessitat d'intèrpret, degut a sordesa.
  
5) Sistema braille d'escriptura, per invident.
  
6) Altres, especifiqueu-ne quines.
  
6.4.3 En l'apartat número 30 de l'imprés de sol·licitud marcarà amb una ics (X) l'opció elegida per a la realització del segon i tercer exercici, assenyalant sobre la casella ?1- per a Dret i sobre la casella ?2- per a Economia.
  
7. Admissió dels aspirants
  
7.1 Els aspirants queden vinculats a les dades que hagen fet constar en les seues sol·licituds, que només poden demanar la modificació mitjançant escrit motivat, dins del termini establert en la base 6.2 per a la presentació de sol·licituds.
  
Una vegada publicat en el DOGV la relació definitiva dels aspirants seleccionats, aquests hauran d'aportar en el termini de vint dies hàbils, la documentació acreditativa que reuneixen els requisits exigits en les bases de la present convocatòria.
  
7.2 Acabat el termini de presentació de sol·licituds, prèvia verificació que s'ha realitzat el pagament dels drets d'examen, la Direcció General de la Funció Pública dictarà resolució, la qual serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que contindrà la relació provisional d'admesos i exclosos la realització de les proves.
  
7.3 Els aspirants podran, en el cas d'error o exclusió, esmenar els defectes en què hagen incorregut en la seua sol·licitud, o realitzar les al·legacions que tinguen per convenient en el termini de 10 dies hàbils comptats a partir de l'endemà al de la publicació de la relació provisional d'admesos i exclosos, d'acord amb allò que estableix l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7.4 En tot cas, a l'objecte d'evitar errors i, en el supòsit de produir-se, possibilitar la seua esmena en temps i forma, els aspirants comprovaran no només que no figuren arreplegats en la relació provisional d'exclosos sinó, a més a més, que els seus noms i dades consten correctament en les pertinents relacions d'admesos.
  
7.5 Transcorregut el termini anterior, vistes les al·legacions i esmenats els defectes, si s'escau, es dictarà resolució que elevarà a definitiva la llista d'admesos i exclosos la realització de les proves, la qual es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
7.6 En la resolució mitjançant la qual es faça pública la llista definitiva d'admesos a la realització de les proves s'establirà, com a mínim amb 15 dies d'antelació, la data, el lloc de celebració i l'hora de començament del primer exercici, i l'ordre de crida dels aspirants, el qual s'iniciarà amb la lletra C, conforme el resultat del sorteig celebrat el dia 28 de febrer de 2000 (DOGV núm. 3706 de 10 març 2000).
  
8. Proves selectives
  
8.1. El procediment de selecció dels aspirants serà el de concurs oposició.
  
8.2 Prova de coneixement del castellà per als aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola:
  
Amb caràcter previ a la realització de les proves de la fase d'oposició, els aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola hauran d'acreditar el coneixement del castellà mitjançant la realització d'una prova, en la qual es comprovarà que tenen un nivell adequat de compressió i expressió oral i escrita en aquesta llengua.
  
El contingut d'aquesta prova s'ajustarà al que disposa el Reial Decret 826/1988, de 20 de juliol (BOE del 29), pel qual s'estableixen diplomes acreditatius del coneixement de l'espanyol com a llengua estrangera.
  
El resultat de la prova serà qualificada ?d'apte- o ?no apte?, i caldrà obtenir la valoració ?d'apte- per a passar a realitzar les proves de la fase d'oposició.
  
El lloc i data de realització d'aquesta prova es determinarà mitjançant Resolució del director general de Funció Pública.
  
Queden eximits de realitzar aquesta prova els qui estiguen en possessió del Diploma Superior d'Espanyol com a Llengua Estrangera establert pel Reial Decret 826/1988, de 20 de juliol, modificat i completat pel Reial Decret 1/1992, de 10 de gener, o del Certificat d'Aptitud en Espanyol per a Estrangers expedit per les Escoles Oficials d'Idiomes.
  
8.3 Desenrotllament de l'oposició:
  
L'oposició constarà de tres exercicis obligatoris, tots tres de caràcter eliminatori.
  
8.3.1 Primer exercici. Serà comú per a tots els opositors.
  
Consistirà a contestar per escrit un qüestionari de preguntes, sobre matèries comunes recollides en l'Annex I, amb 4 respostes alternatives de les quals només una d'aquestes és la correcta.
  
La seua duració serà fixada pel Tribunal amb la deguda antelació, atenent al seu contingut.
  
8.3.2 Segon exercici. Consistirà en el desenrotllament per escrit, durant un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel Tribunal, de dos temes elegits entre tres temes extrets a l'atzar del programa de Dret que figura en l'Annex II, i entre altres tres temes extrets pel mateix procediment del programa d'Economia, que figura en l'Annex II. Els aspirants realitzaran l'exercici de Dret o Economia segons l'opció per ells manifestada en la seua sol·licitud d'acord amb la Base 6.4.3.
  
Una vegada conclosa la prova, els exercicis seran introduïts en sobre tancat i quedaran sota la custòdia del Tribunal qualificador, el qual cridarà individualment els opositors per a la lectura pública dels temes que hagen desplegat i s'iniciarà l'ordre per la lletra C conforme el resultat del sorteig celebrat el dia 28 de febrer de 2000.
  
El Tribunal podrà formular preguntes aclaridores sobre els temes exposats.
  
El lloc, dates i hores de lectura d'aquest exercici serà anunciat pel Tribunal amb la deguda antelació.
  
8.3.3 Tercer exercici. Consistirà a resoldre per escrit, en un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel Tribunal, dos supòsits pràctics referits a matèries jurídiques o econòmiques, segons l'opció manifestada per l'opositor en la seua sol·licitud de participació en les proves, entre tres, com a mínim, proposats pel Tribunal per a cada matèria.
  
8.4 Qualificació dels exercicis.
  
La puntuació màxima a obtenir en la fase d'oposició serà de vuitanta punts, la qual es distribuirà de la següent manera:
  
8.4.1 El primer exercici, es qualificarà de zero a vint-i-sis punts i caldrà obtenir-ne per a superar-lo un mínim de tretze.
  
El nivell de coneixements mínims exigits per obtenir els 13 punts en l'exercici serà fixat pl Tribunal amb caràcter previ a la seua realització. Les contestacions errònies seran valorades negativament amb una penalització equivalent a un terç del valor de cada contestació correcta.
  
8.4.2 La puntuació del segon exercici, serà qualificada com a màxim amb vint-i-vuit punts, i caldrà obtenir-ne un mínim de catorze punts per a superar-lo.
  
8.4.3 El tercer exercici es qualificarà amb vint-i-sis punts com a màxim, sent necessari obtindre un mínim de tretze punts per a superar-lo.
  
8.4.4 Qualificació final de la fase d'oposició.
  
Vindrà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en cadascun dels tres exercicis que han de realitzar els aspirants. A continuació es configurarà una llista, ordenada per puntuació de major a menor, la qual contindrà tots els aspirants que hagen superat la fase d'oposició, d'acord amb els criteris establits en cada una de les bases d'aquesta convocatòria.
  
8.5 Fase de Concurs
  
Només podran participar en la fase de concurs els aspirants que hagen superat els exercicis de la fase d'oposició.
  
Els mèrits al·legats pels participants hauran d'haver sigut obtinguts o computats fins a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies.
  
La puntuació màxima en la fase de concurs serà de vint punts els quals seran distribuïts d'acord amb el barem que figura en l'Annex V.
  
8.6. Puntuació final del concurs oposició
  
La puntuació final del concurs oposició s'obtindrà sumand la puntuació obtinguda en ambdues fases.
  
A continuació es configurarà una llista ordenada per puntuació de major a menor que s'interromprà quan el nombre d'inclosos en aquesta coincidisca amb el nombre de llocs convocats. Aquesta constituirà la llista definitiva d'aprovats.
  
Els casos d'empat que es produïsquen es dirimiran de la següent manera: s'atendrà, en primer lloc, a la major puntuació obtinguda en la fase d'oposició i, si persistira l'empat, aquest es dirimirà per la major puntuació obtinguda en els distints apartats del barem del concurs, pel mateix ordre en què figuren relacionats.
  
En cas de persistir l'empat s'atendrà, en primer lloc, a la major puntuació obtinguda en el segon exercici, i en segon lloc, de mantindre's aquest, a la major puntuació obtinguda en el tercer i primer exercici, per aquest ordre.
  
Si encara persistira l'empat, es dirimirà per ordre alfabètic del primer cognom dels aspirants empatats, iniciant-se el citat ordre per la lletra ?C?, conforme el resultat del sorteig celebrat el dia 28 de febrer de 2000 (DOGV núm. 3706 de 10-3-2000).
  
9. Desenrotllament de les proves selectives
  
9.1 El primer exercici es realitzarà en el lloc, data i hora que s'establisca en la resolució per la qual s'aprove i publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la llista definitiva d'admesos a la realització de les proves.
  
9.2 Els aspirants seran convocats per a cada exercici en crida únic.
  
Els aspirants hauran d'observar en tot moment les instruccions dels membres del Tribunal o del personal ajudant o assessor durant la celebració de les proves, per tal d'aconseguir un bon funcionament. Qualsevol alteració en el desplegament normal de les proves per part d'un o una aspirant, quedarà reflectida en l'Acta corresponent, però la persona aspirant podrà continuar amb el desplegament de l'exercici amb caràcter condicional fins que el Tribunal resolga sobre l'incident.
  
Abans de l'inici de cada exercici, i sempre que s'estime convenient durant el desplegament d'aquest, els membres del Tribunal, els seus ajudants o assessors comprovaran la identitat dels aspirants mitjançant la presentació del DNI o del resguard amb fotografia, del passaport o del permís de conduir o els documents equivalents per als nacionals d'altres Estats a què fa referència la base 6.1., sense que per a aquest efecte siguen vàlides les fotocòpies compulsades dels documents; així com de l'exemplar per a l'interessat de la sol·licitud d'admissió a les proves.
  
Els aspirants quedaran decaiguts en el seu dret quan es personen als llocs de celebració quan ja s'hagen iniciat les proves o per la inassistència, encara que siga per causes justificades. Tractant-se de proves orals o altres de caràcter individual i successiu, el Tribunal podrà percebre les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre i quan aquestes no hagen acabat i aquesta admissió no menyscapte el principi d'igualtat amb la resta del personal.
  
D'acord amb el Reial Decret 192/1988, de 4 de març, durant la realització dels exercicis, no està permés fumar en els llocs de celebració de les proves.
  
9.3 Començades les proves, l'anunci de la celebració de la resta d'exercicis es farà públic pel Tribunal al local en què s'haja celebrat l'anterior i en les seus de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques d'Alacant, Castelló i València, amb una antelació mínima de 12 hores si la crida és per a la sessió següent d'un mateix exercici i de 48 hores com a mínim si es tracta de la convocatòria per a un exercici distint, d'acord amb allò que s'ha preceptuat en l'article 10.4 del Decret del Consell 33/1999, de 9 de març, pel que s'aprova el Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del Personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de la Funció Pública Valenciana.
  
10. Publicitat de les llistes
  
10.1 Quan acaben cadascun dels tres primers exercicis de la fase d'oposició el Tribunal publicarà en el lloc d'examen, en les seus de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques d'Alacant, Castelló i València, i en la pàgina Web de la Direcció General de Funció Pública: (apartat informació per Conselleries, Justícia i Administracions Públiques, Funció Pública) la relació d'aspirants amb expressió del seu nom, cognoms, DNI i la puntuació obtinguda. S'entendrà que han superat l'exercici únicament aquells aspirants que hagen obtingut la puntuació mínima exigida per a superar cadascun dels exercicis, segons allò que s'ha disposat en la base 8.
  
10.2 Una vegada finalitzada la fase d'oposició, el Tribunal, mitjançant anunci publicarà en el lloc d'examen i en les seus de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques d'Alacant, Castelló i València, i en la pàgina Web de la Direcció General de Funció Pública: (apartat informació per Conselleries, Justícia i Administracions Públiques, Funció Pública) la llista amb la qualificació final de la fase d'oposició a què fa referència la Base 8.3.4 que constituirà la llista dels aspirants que han superat la fase d'oposició, per ordre de puntuació, i que han de passar a la fase de concurs.
  
Als aspirants inclosos en la citada llista se'ls concedirà un termini de 10 dies hàbils perquè presenten un currículum acompanyat de tots aquells documents acreditatius dels mèrits previstos en l'Annex V. Si els mèrits que s'al·leguen ja constaren en el registre de personal de la Generalitat Valenciana, únicament caldrà citar-los en el currículum, sense aportar els documents corresponents.
  
10.3 Una vegada baremats els mèrits, el Tribunal exposarà en els llocs d'examen i en les seus de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques d'Alacant, Castelló i València, i en la pàgina Web de la Direcció General de Funció Pública: (apartat informació per Conselleries, Justícia i Administracions Públiques, Funció Pública) la llista d'aspirants amb la puntuació obtinguda en la fase de concurs, concedint-los un termini de 10 dies hàbils per que formulen les reclamacions i esmenes que estimen pertinents en relació amb la baremació.
  
10.4 Resoltes les possibles al·legacions i esmenes, el Tribunal, mitjançant anunci publicarà, en el lloc d'examen i en les seus de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques d'Alacant, Castelló i València, i en la pàgina Web de la Direcció General de Funció Pública: (apartat informació per Conselleries, Justícia i Administracions Públiques, Funció Pública) la relació definitiva d'aspirants aprovats pel seu ordre de puntuació total que es refereix la Base 8.6.
  
En cap cas el Tribunal podrà declarar que han aprovat el procés selectiu un nombre superior al de llocs de treball convocats, tenint en compte allò que s'ha previst en la base 1.2 de la present convocatòria.
  
11. Coneixements de valencià
  
11.1 Els qui superen les proves selectives acreditaran els seus coneixements de valencià mitjançant la presentació d'un dels documents següents:
  
A) Títol de Batxillerat o equivalent cursat en la Comunitat Autònoma Valenciana, amb superació de les assignatures de valencià.
  
B) Títol de l'Escola Oficial d'Idiomes corresponent al tercer curs de coneixement de valencià.
  
C) Certificat de Nivell Mitjà de la Junta de Coneixements de Valencià.
  
11.2 Els qui no puguen acreditar aquests coneixements conforme allò que estableix el punt anterior, obligatòriament hauran de realitzar el curs específic de valencià a què fa referència l'article 53 de la Llei de la Funció Pública Valenciana, el qual es convocarà immediatament després del curs selectiu previst en la Base13 de la present convocatòria. Aquells que no el superen seguiran obligats a realitzar els successius cursos que l'administració organitze per a l'adquisició del coneixement de valencià exigible.
  
12. Presentació de documents
  
12.1 En el termini de 20 dies hàbils comptats des de l'endemà al de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la relació a què es refereix la Base 10.4, els aspirants proposats hauran de presentar davant de la Direcció General de la Funció Pública els següents documents:
  
12.1.1. Certificat de naixement expedida pel Registre Civil corresponent, o fotocòpia del DNI o document equivalent per als nacionals d'altres Estats a què fa referència la base 6.1, degudament compulsada.
  
12.1.2. Fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigible segons allò que s'ha establert en la base 2.1.3 de la present convocatòria.
  
12.1.3. Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari de qualsevol Administració o ocupació pública, així com de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
Els aspirants que no tinguen la nacionalitat espanyola hauran de presentar declaració jurada o promesa de no estar sotmesos a sanció disciplinària o condemna penal que impedisca en el seu Estat l'accés a la funció pública.
  
12.1.4. Certificat mèdic acreditatiu de posseir la capacitat física i psíquica necessària per a l'acompliment de les funcions dels llocs de treball oferits.
  
12.2 Els aspirants seleccionats que dins del termini indicat i excepte casos de força major, no presentaren la documentació acreditativa o d'aquesta es deduïra que manquen d'algun dels requisits exigits, no podran ser nomenats personal de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en les seues sol·licituds de participació. La plaça no ocupada per l'aspirant que no presente la documentació quedarà vacant.
  
13. Curs selectiu
  
13.1. D'acord amb el que disposa l'art. 6 del Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa aprovat per Decret del Consell 33/99, de 9 de març, els aspirants que figuren en la llista definitiva d'aprovats de la Base 10.4, d'acord amb allò que s'ha previst en l'art. 12 del Reglament de Selecció, Provisió de Llocs i Carrera Administrativa, realitzaran un curs de formació que tindrà caràcter selectiu. Aquest curs serà organitzat per l'IVAP amb una duració no superior a sis mesos.
  
En qualsevol cas, serà convocat, amb la deguda antelació, mitjançant resolució de la Direcció General de la Funció Pública, en la que es determinarà el règim del curs, a l'acabament del qual es realitzarà una prova evaluatòria que podrà contenir diversos exercicis, els quals es qualificaran de zero a deu punts i caldrà obtindre un mínim de cinc punts per a superar-lo.
  
13.2. La nota obtinguda en la prova evaluatòria per aquells aspirants que la superen, se sumarà a la puntuació obtinguda en el concurs oposició, als efectes de l'article 12 del Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa.
  
La relació d'aprovats per ordre de puntuació, una vegada sumades les notes del concurs oposició i del curs selectiu, serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
13.3. Els aspirants que no superen el curs podran incorporar-se al curs immediatament posterior, amb la puntuació assignada a l'últim dels participants en aquesta les corresponents proves. De no superar aquest segon curs perdran tots els seus drets.
  
13.4. Durant l'assistència al curs, el personal que haja superat les proves selectives percebrà una retribució equivalent a la part proporcional que correspon al sou i pagues extraordinàries corresponents al Grup A, excepte que, per estar ja prestant els seus serveis remunerats en l'administració, com a funcionari de carrera o interí , o com a personal laboral, opte per percebre una remuneració per igual import al que li correspondria en el lloc de treball d'origen.
  
14. Nomenament de funcionaris
  
Transcorregut el termini de presentació de la documentació i simultàniament a la resolució del concurs que es convocarà segons l'article 9, punt u, apartat b) de la Llei de la Funció Pública Valenciana, el conseller de Justícia i Administracions Públiques, dictarà resolució, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procedint al nomenament com a funcionaris del grup A dels aprovats que fa referència la base 13.2, i els adjudicarà els llocs de treball que obtingueren en el referit concurs.
  
15. Tribunals
  
15.1. El Tribunal qualificador de la present convocatòria, estarà compost per set membres, amb el mateix nombre de suplents, i tindrà la següent composició: president/a, secretari/ària i cinc vocals, dels quals u serà proposat per les organitzacions sindicals en els termes que es fixen en els pactes a què es refereix la Llei 9/1987 de 12 de juny.
  
15.2. La relació nominal dels membres del Tribunal serà publicada amb una antelació mínima d'un mes a la data de començament de la prova, mitjançant Ordre del conseller de Justícia i Administracions Públiques, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, una vegada hagen sigut publicades les llistes provisionals d'admesos i exclosos.
  
15.3 El Tribunal, per a la realització de les proves podrà designar els col·laboradors, ajudants i assessors especialistes que estime oportuns.
  
15.4 Els membres del Tribunal, així com els assessors, hauran d'abstindre's i podran ser recusats pels interessats quan concórreguen les circumstàncies de les previstes en els articles 28 i 29 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Igualment, hauran d'abstindre's aquells que hagueren realitzat tasques de preparació d'aspirants en els cinc anys anteriors a la publicació d'aquesta convocatòria.
  
15.5 A efecte de comunicacions i de qualssevol una altra incidència el Tribunal tindrà la seua seu a la Direcció General de Funció Pública, (c/ Miquelet núm. 5, 46613 València).
  
15.6 El Tribunal tindrà la categoria assenyalada en el Decret 24/1997 d'11 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, i Ordre de 23 de juliol de 1998 (DOGV de 15-9-98) de desenrotllament, sobre indemnitzacions per raó del servei .
  
15.7 El funcionament del Tribunal s'adaptarà al que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú per als òrgans col·legiats.
  
16. Recursos
  
16.1. La present convocatòria, les bases i tots els actes administratius que siguen dictats en el seu desplegament, excepte les actuacions del Tribunal, podran ser impugnats per les persones interessades mitjançant la interposició del recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des del dia següent al de la seua publicació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 109 i 110 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en els articles 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciós- Administrativa. No obstant això podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que dictà l'acte que es recorre, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o qualsevol un altre recurs que estime procedent per a la defensa dels seus interessos.
  
16.2. Contra els actes del Tribunal podrà interposar-se recurs d'alçada davant de l'Hble. Sr. conseller de Justícia i Administracions Públiques en el termini d'un mes, a partir de l'endemà de la publicació de la corresponent resolució del Tribunal.
  
València, 11 de desembre de 2000
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques
  
Carlos González Cepeda
  
ANNEX I
  
ADMINISTRACIÓ GENERAL GRUP A
  
GRUP DE MATÈRIES COMUNES
  
I. DRET CONSTITUCIONAL I ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA
  
1. La Constitució Espanyola de 1978. Característiques, estructura i reforma. Els principis constitucionals, els drets fonamentals i les llibertats públiques: regulació, protecció i restriccions.
  
2. La Corona. La seua regulació en la Constitució espanyola.
  
3. Les Corts Generals. Les Cambres: composició, organització i funcions. Relacions entre les Cambres. El Defensor del Poble. El Tribunal de Comptes.
  
4. El Govern. El president del govern. El Consell de Ministres. Estatut dels membres del Govern. Relacions entre el Govern i les Corts Generals.
  
5. L'Administració Pública: principis constitucionals que la informen. Govern i Administració. L'Administració General de l'Estat: òrgans centrals i òrgans territorials. L'Administració Perifèrica de l'Estat. L'Administració General de l'Estat a l'Exterior.
  
6. L'Administració consultiva. El Consell d'Estat.
  
7. El Poder Judicial. La regulació constitucional de la justícia. El Consell General del Poder Judicial. Composició i funcions.
  
8. El Tribunal Constitucional. Naturalesa, composició i atribucions. Procediments de declaració d'inconstitucionalitat.
  
9. L'organització territorial de l'Estat. Les comunitats autònomes. Organització política i administrativa. El finançament de les comunitats autònomes.
  
10. El sistema de distribució de competències en la Constitució. La legislació bàsica de l'Estat. Lleis marc, de transferència i d'harmonització. Els conflictes de competència.
  
11. L'Administració Local. Regulació constitucional i entitats que la integren. La legislació bàsica de règim local.
  
II. DRET AUTONÒMIC
  
12. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Estructura, contingut i principis fonamentals. Procediment de reforma de l'Estatut.
  
13. Les Corts Valencianes. El sistema electoral i estatut dels diputats. Organització i funcionament. Competències.
  
14. El president de la Generalitat Valenciana. Elecció i estatut personal. Atribucions. El Consell. Composició, atribucions i funcions, en especial la potestat reglamentària. Relacions entre el Consell i les Corts Valencianes.
  
15. Govern i Administració. Els consellers. Estatut personal. L'Administració de la Generalitat Valenciana. Organització, competència i estructura. Organització territorial de les conselleries. L'Administració institucional. Responsabilitat dels membres del Consell i de l'administració Pública de la Generalitat Valenciana.
  
16. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Jurídic Consultiu. El Consell Valencià de Cultura. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua. El Comité Econòmic i Social.
  
17. Les competències de la Comunitat Valenciana en l'Estatut d'Autonomia.
  
18. El tíitol V de l'Estatut d'Autonomia: economia i hisenda.
  
19. L'Administració Local en l'Estatut d'Autonomia. L'Administració de Justícia.
  
III. INSTITUCIONS DE LA UNIÓ EUROPEA
  
20. Les institucions de la Unió Europea (I): El Consell de Ministres. La Comissió Europea. El Parlament Europeu.
  
21. Les institucions de la Unió Europea (II): el Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes. Òrgans de la Unió Europea: el Comité Econòmic i Social. El Comité de les Regions. El Banc Central Europeu. El Banc Europeu d'Inversions.
  
IV. DRET ADMINISTRATIU
  
22. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Objecte i àmbit d'aplicació. Principis generals.
  
23. Les relacions entre les administracions públiques. Principis. Conferències sectorials i altres òrgans de cooperació. Convenis de Col·laboració. Plans i programes conjunts. Efectes dels convenis. Relacions amb l'administració Local. Comunicacions a les comunitats europees.
  
24. Els òrgans de les administracions públiques. Creació. Competència. Delegació. Advocació. Comanda de gestió. Delegació de firma. Suplència. Coordinació i comunicacions. Instruccions i ordres de servei. Òrgans col·legiats. Règim jurídic. Composició. Convocatòries, sessions i actes. Abstenció i recusació.
  
25. Els interessats. Concepte. Capacitat d'obrar. Representació. Identificació. Pluralitat d'interessats. Drets dels ciutadans. Llengua dels procediments. Dret d'accés a arxius i registres. Els registres. Col·laboració i compareixença dels ciutadans.
  
26. La responsabilitat de la tramitació. Obligació de resoldre. Silenci administratiu. Incorporació de mitjans tècnics. Validesa i eficàcia de documents i còpies. Termes i terminis. Còmput. Ampliació. Tramitació d'urgència.
  
27. Les disposicions administratives. Jerarquia i competència. Publicitat i inderogabilitat singular.
  
28. Els actes administratius. Producció i contingut. Motivació. Forma. Eficàcia: executivitat. Efectes. Notificació. Publicació. Nul·litat i anul·labilitat. Transmissibilitat. Conservació. Revalidació.
  
29. El procediment administratiu. Iniciació. Ordenació. Instrucció. Acabament. Execució.
  
30. La revisió d'ofici. Recursos administratius. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.
  
31. La potestat sancionadora. Principis. El procediment sancionador. Principis.
  
32. La responsabilitat patrimonial de l'administració. Responsabilitat de les autoritats i personal al seu servei.
  
V. FUNCIÓ PÚBLICA
  
33. La Llei de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública. Preceptes bàsics.
  
34. La Llei de la Funció Pública Valenciana. Àmbit d'aplicació. El personal al servei de la Generalitat Valenciana. La seua classificació. Accés del personal a la funció pública.
  
35. La classificació dels llocs de treball. Les relacions de llocs de treball. La provisió de llocs de treball.
  
36. Òrgans superiors en matèria de funció pública. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari. Situacions. Drets, deures i incompatibilitats. La carrera administrativa.
  
37. Règim disciplinari. Règim retributiu. Règim de seguretat social. Els òrgans de representació i la negociació col·lectiva del personal funcionari. El personal laboral en la Llei de Funció Pública Valenciana.
  
38. La funció pública de l'administració Local. Especialitats.
  
ANNEX II
  
ADMINISTRACIÓ GENERAL GRUP A
  
GRUP DE MATÈRIES JURÍDIQUES
  
I. DRET ADMINISTRATIU
  
1. Dret Administratiu: Concepte i contingut. Tipus històrics. Evolució.
  
2. L'Ordenament Jurídic Administratiu (I): fonts. La Constitució, la Llei. Les seues classes. Els tractats internacionals. El Dret Comunitari. Els principis de reserva de Llei, de jerarquia normativa i de competència. Els estatuts d'Autonomia. Les lleis de les comunitats autònomes.
  
3. L'Ordenament Jurídic Administratiu (II): el Reglament: concepte i classes. Naturalesa. Fonament de la potestat reglamentària. Límits. La inderogabilitat singular de les disposicions generals. Procediment d'elaboració. El control de la potestat reglamentària. Altres fonts.
  
4. L'Administració Pública com a persona jurídica. El principi de legalitat. El poder d'autotutela de l'administració. Les potestats administratives. L'activitat discrecional: els seus límits i control. Les relacions entre l'administració i els tribunals de Justícia.
  
5. Tipologia dels ens públics. L'Administració Institucional. Els organismes públics. Els organismes autònoms. Les entitats públiques empresarials. Les societats mercantils. Entitats excloses de la regulació general. L'Administració corporativa.
  
6. Principis de l'organització administrativa. Els òrgans de l'administració Pública. Potestat organitzatòria. Classes d'òrgans. La competència. La jerarquia.
  
7. Centralització i descentralització. La desconcentració. Les transferències de competències. Mecanisme de cooperació, coordinació i control entre administracions públiques.
  
8. L'administrat. Classes. Capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. La relació jurídica administrativa. Els drets públics subjectius. La participació en les administracions públiques.
  
9. L'acte administratiu: concepte, elements i classes.
  
10. L'eficàcia dels actes administratius. La seua executivitat i executorietat. L'execució forçosa per l'administració. La Invalidesa de l'acte administratiu: nul·litat, anul·labilitat i revisió d'ofici.
  
11. El procediment administratiu. Classes. Subjectes. Principis inspiradors.
  
12. El procediment administratiu comú. Fases. Altres procediments
  
13. Els drets dels ciutadans en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Reclamacions prèvies a l'exercici d'accions en via judicial. Recursos administratius.
  
14. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa. Qüestions a què s'estén. Les parts i l'objecte del recurs. Les mesures cautelars.
  
15. El recurs contenciós administratiu. Els procediments davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. Recursos i execució de sentències.
  
16. La responsabilitat patrimonial de les administracions públiques. Evolució històrica i jurisprudencial. Situació actual. Procediment de responsabilitat patrimonial.
  
17. Els béns de l'administració. Els béns patrimonials i el domini públic: concepte i naturalesa. Règim jurídic. Classificacions. La utilització del domini públic.
  
18. La potestat sancionadora de l'administració. Principis generals. El procediment sancionador.
  
19. Expropiació forçosa. Fonament i naturalesa. Subjectes, objecte i causa de l'expropiació. Procediment general. Peculiaritats del procediment d'urgència.
  
20. Principis de l'activitat administrativa. L'activitat de policia o de limitació. Manifestacions més importants. Els graus de limitació dels drets i llibertats.
  
21. L'activitat de foment. Tipologia i règim jurídic de les seues manifestacions.
  
22. L'activitat de prestació o de servei públic. Formes de gestió dels serveis públics. La gestió directa i indirecta. La prestació del servei públic pel sector privat.
  
23. Els contractes de les administracions públiques. Àmbit objectiu. Principis comuns. Perfecció, formalització i extinció dels contractes. Actuacions administratives. Formes d'adjudicació dels contractes.
  
24. Els contractes regulats per la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Tipus. Característiques generals.
  
25. L'Administració Local. Organització, funcions i competències de la província i el municipi. Els règims especials. Plans provincials de cooperació a les obres i serveis de competència municipal. Altres ens locals.
  
26. Relacions entre l'administració Local i altres administracions. Potestat reglamentària de les entitats locals. Béns i Serveis de les corporacions. Hisendes locals.
  
II. ACTIVITAT DE L'ADMINISTRACIÓ AUTONÒMICA
  
27. L'acció administrativa en el medi ambient. Espais naturals. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
28. L'acció administrativa en sanitat i farmàcies. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
29. L'acció administrativa en educació i cultura. Universitats. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
30. L'acció administrativa en agricultura i pesca. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
31. L'acció administrativa en serveis socials. Protecció del menor. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
32. L'acció administrativa en la indústria i el comerç. Protecció al consumidor. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
33. L'acció administrativa en el turisme. Telecomunicacions. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
34. L'acció administrativa en matèria d'urbanisme i habitatge. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
35. L'acció administrativa en transports, obres públiques i comunicacions. Ports. Competència de la Generalitat Valenciana.
  
36. L'acció administrativa en matèria de justícia. Associacions i fundacions. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
37. L'acció administrativa en matèria d'Administració Local. Espectacles públics. Protecció Civil. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
38. L'acció de l'administració en matèria d'ocupació i economia social. Competències de la Generalitat Valenciana.
  
39. Institucions de dret privat pròpies de la Comunitat Valenciana: especial referència als arrendaments històrics valencians i Tribunal de les Aigües.
  
III. ORGANITZACIÓ I FUNCIÓ PUBLICA. DRET LABORAL
  
40. Les tècniques de gestió pública. La direcció per objectius. La planificació. Altres tècniques modernes de gestió. La qualitat en els serveis públics. Tècniques d'avaluació.
  
41. Els recursos humans en les administracions públiques. La Planificació dels recursos humans. Oferta d'ocupació i plans d'ocupació. Altres instruments de planificació de recursos humans.
  
42. El dret del treball. Característiques. Principis constitucionals. Les fonts de l'ordenament laboral.
  
43. Els convenis col·lectius. Unitats de negociació. Legitimació i àmbit. Contingut. Procediment. Eficàcia i impugnació.
  
44. El contracte de treball. Parts. Capacitat. Contingut. Modificació, suspensió i extinció. Modalitats.
  
45. El personal laboral al servei de la Generalitat Valenciana. Conveni Col·lectiu. Particularitats de la seua regulació. La contractació laboral en la Generalitat Valenciana.
  
46. La llibertat sindical i els òrgans de representació del personal funcionari i laboral de la Generalitat Valenciana. Normativa vigent. La negociació de les condicions de treball.
  
47. La prevenció de riscos laborals: conceptes bàsics i disciplines que la integren. Drets i obligacions. Sistemes de prevenció. Responsabilitats i sancions. Aplicació de la Llei de Prevenció de Riscos Laborals en la Generalitat.
  
48. El sistema espanyol de Seguretat Social. Característiques i principis informadors. Règim General i règims especials. Afiliació i cotització. L'acció protectora: contingències i prestacions.
  
IV. GESTIÓ FINANCERA
  
49. El dret tributari. Concepte i contingut,. El sistema tributari espanyol. Taxes i preus públics. Els impostos i la seua classificació. Les garanties dels contribuents.
  
50. El finançament de les comunitats autònomes. Les lleis de cessió de tributs. El finançament de la Comunitat Valenciana.
  
51. La Hisenda Pública Valenciana: principis i règim jurídic. El Pressupost de la Generalitat Valenciana. Elaboració i aprovació. Execució i liquidació.
  
52. La Hisenda Pública Valenciana: el control del pressupost. El règim dels crèdits pressupostaris. La intervenció. La tresoreria.
  
53. El deute públic. Concepte. Classes. El cicle del deute públic. L'administració del deute públic. El deute públic a Espanya.
  
54. El federalisme fiscal i l'harmonització fiscal. Concepte de federalisme fiscal. El federalisme fiscal a Espanya. L'harmonització fiscal en la Unió Europea. Relacions economicofinanceres entre Espanya i la Unió Europea.
  
V. UNIÓ EUROPEA
  
55. El dret comunitari. Les seues fonts. Relacions entre el dret comunitari i l'ordenament jurídic dels estats membres. Els procediments d'infracció. Particularitats del cas espanyol: el paper de les comunitats autònomes.
  
56. De la Comunitat Econòmica Europea a la Unió Europea. El Tractat de la Unió Europea. Els tres pilars de la Unió Europea, la ciutadania de la Unió i la subsidiarietat.
  
57. El mercat únic i les llibertats fonamentals: la lliure circulació de mercaderies, lliure circulació de treballadors, lliure circulació de capitals i llibertat d'establiment i lliure prestació de serveis.
  
58. El pressupost comunitari. El sistema de recursos propis. La funció pública comunitària.
  
59. Les polítiques comunitàries. La política regional europea. Els fons estructurals. La cohesió econòmica i social.
  
60. La Unió Econòmica i Monetària. L'establiment d'UEM i les seues fases. Els criteris de convergència. L'euro.
  
GRUP DE MATÈRIES ECONÒMIQUES
  
I. TEORIA ECONÒMICA
  
1. Conceptes econòmics bàsics. Origen dels problemes econòmics. Objectius econòmics. Economia positiva i economia normativa. Sistemes econòmics. Microeconomia i macroeconomia.
  
2. Escassetat i elecció. El problema de les necessitats i els recursos. La corba de possibilitats de producció. El creixement d'una economia.
  
3. El mecanisme de mercat. La funció de demanda. La funció d'oferta. L'equilibri de l'oferta i la demanda. Desplaçaments de la corba de demanda i al llarg de la corba de demanda. Desplaçaments de la corba d'oferta i al llarg de la corba d'oferta. Elasticitat de la demanda i tipus de béns. Elasticitat de l'oferta. L'excedent del consumidor.
  
4. Teoria elemental de la demanda. La recta de balanç. Les corbes d'indiferència. L'equilibri del consumidor. La formació de la corba de demanda del consumidor. Efecte renda i efecte substitució. Comportament en condicions d'incertesa i risc.
  
5. Teoria elemental de l'oferta. Producció, costos i beneficis. La funció de producció. Costos a curt termini. Costos a llarg termini. Corbes isoquantes i rectes d'isocost. La productivitat.
  
6. El mercat en condicions de competència perfecta. Supòsits de la competència perfecta. L'equilibri a curt termini. L'equilibri a llarg termini.
  
7. El mercat en condicions de competència imperfecta. El monopoli. Monopoli de preu únic i monopoli discriminador de preus. La competència monopolística. L'oligopoli. Rigidesa de preus a curt termini. La competència entre empreses oligopolistes: model de Cournot i model de Bertrand.
  
8. La renda dels factors. Teoria neoclàssica de la distribució. La demanda de factors. L'oferta de factors. Els preus dels factors en mercats competitius.
  
9. La macroeconomia. Concepte. Principals variables macroeonòmiques: ocupació, producció, preus i comerç exterior. Objectius macroeconòmics.
  
10. Macromagnituds. Fluxos de rendes en l'economia: producció, renda i despesa. Les macromagnituds econòmiques. El quadre macroeconòmic. Magnituds nominals i reals, índexs de preus.
  
11. La demanda agregada. L'equilibri de la producció. La funció de consum i la demanda agregada. El multiplicador.
  
12. Model IS-LM. El mercat de béns i la corba IS. Els mercats d'actius i la corba LM. Equilibri dels mercats de béns i actius. Efectes de la política monetària i de la política fiscal.
  
13. El consum. Teoria del cicle vital. Teoria de la renda permanent. El paper de les expectatives.
  
14. La despesa en inversió. Inversió en existències. Inversió en equips. Inversió en construcció.
  
15. Demanda i oferta de diners. Components de la quantitat de diners. Funcions dels diners. Teoria de la demanda de diners. El procés d'oferta de diners. El multiplicador monetari.
  
16. L'oferta agregada. Concepte. El mercat de treball. Determinació de salaris i preus.
  
17. El model de l'oferta i la demanda agregada. La corba de demanda agregada. La corba d'oferta agregada a curt termini. L'equilibri de l'oferta agregada i la demanda agregada.
  
18. Inflació i desocupació. Fluctuacions de l'activitat econòmica: el cicle i el creixement econòmic. Explicació de la inflació i la desocupació: enfocament clàssic i enfocament keynesiano. L'equilibri amb desocupació.
  
19. Anàlisi en una economia oberta. Influència i determinació dels tipus de canvi. La balança de pagaments i les actuacions macroeconòmiques.
  
II. POLÍTICA ECONÒMICA
  
20. Concepte de política econòmica. Definició, intervenció del govern en l'activitat econòmica. Funcions econòmiques dels poders públics. Objectius i mitjans de la política econòmica. L'existència de distints nivells de govern: implicació en la política econòmica.
  
21. Creixement, desenrotllament i redistribució de la renda. Concepte i factors del creixement econòmic. Creixement i cicles econòmics. El desenrotllament sostenible i la política mediambiental. Tipologia de la distribució de la renda. La política redistributiva: objectius, instruments i efectes.
  
22. Polítiques d'ocupació. El mercat de treball: mecanismes de regulació i indicadors. Teories de la desocupació. Instruments de política econòmica en relació amb el mercat de treball.
  
23. L'estabilitat de preus. La inflació: concepte i efectes. Causes i tipus d'inflació. Polítiques antiinflacionistes.
  
24. L'equilibri extern. La balança de pagaments. Efectes i causes del desequilibri exterior. Polítiques econòmiques de reequilibri del dèficit exterior. Referència al sistema monetari europeu.
  
25. La política fiscal. Estructura i àmbit del sector públic. La despesa pública i la demanda agregada.
  
26. La política monetària. La política monetària i el control d'agregats monetaris. El control dels tipus d'interés. Relacions entre política monetària i política fiscal. La instrumentació de la política monetària en la Unió Europea.
  
27. La política agrària. Característiques del sector primari. L'enfocament tradicional de la política agrària. El nou enfocament de les polítiques agràries. La política agroambiental.
  
28. La política industrial. Factors determinants de la productivitat industrial. Objectius i instruments de la política industrial. Les polítiques industrials.
  
29. La política en el sector serveis. Característiques del sector serveis. La distribució interna del sector serveis. La política econòmica i els serveis.
  
30. La política regional. La desigualtat econòmica espacial. La política econòmica regional. La política regional a Espanya. La política regional en la Comunitat Europea.
  
III. ECONOMIA VALENCIANA
  
31. Aspectes històrics de l'economia valenciana. La importància del segle XIX. Canvis en la propietat, especialització agrícola, infraestructures i sistema financer. El fracàs industrialitzador del segle XIX.
  
32. L'evolució de l'economia valenciana durant el segle XX. El procés industrialitzador i els seus límits. El paper de les exportacions agrícoles valencianes en l'equilibri extern. Especial menció a les evolució històrica després del Pla d'estabilització de 1959.
  
33. Estructura demogràfica i territorial de la Comunitat Valenciana. El sistema de ciutats. L'especialització sectorial de municipis. Nuclis i eixos industrials. Vies de comunicació.
  
34. L'agricultura valenciana. El desenrotllament agrícola. Producció i renda. Utilització del sòl i estructura de les explotacions. Evolució recent.
  
35. La indústria en la Comunitat Valenciana. Antecedents i procés d'industrialització. L'especialització productiva. Les PYMES i la seua importància en el sector. El paper de les multinacionals i la seua influència en el teixit industrial. Especialització territorial.
  
36. El sector serveis en la Comunitat Valenciana. Especial referència al sector de transports i al turisme.
  
37. L'economia valenciana i la integració econòmica europea. Especial referència a la introducció d'euro i les seues repercussions sobre els diferents sectors econòmics de la Comunitat Valenciana.
  
38. La situació econòmica de la Comunitat Valenciana en els últims anys. Demanda i activitat productiva. Comerç exterior. Mercat de treball. Preus i salaris. Anàlisi per sectors productius.
  
IV. ADMINISTRACIÓ FINANCERA
  
39. La hisenda pública: concepte i teoria. El sector públic: definició i estructura. El sector públic a Espanya.
  
40. L'evolució històrica del pensament financer. La teoria de la hisenda clàssica. La teoria utilitarista i la teoria keynesiana de la hisenda pública. L'economia del benestar. La teoria de l'elecció col·lectiva.
  
41. La teoria del pressupost. Els principis pressupostaris des de la perspectiva política, comptable i econòmica. El procés pressupostari. El cicle pressupostari.
  
42. Evolució del concepte de sistema pressupostari. El sistema pressupostari clàssic i la seua superació cap al pressupost de gestió. Les teories sobre models pressupostaris. El pressupost per programes i la classificació funcional. El pressupost en base zero.
  
43. Pressupost, sector públic i principis pressupostaris en el dret espanyol. El marc de referència de la Constitució. Els principis pressupostaris en el dret positiu espanyol. La comptabilitat pública a Espanya: concepte i fins. El Pla General de Comptabilitat i la seua implantació en l'administració Pública.
  
44. El pressupost i l'estabilització econòmica. Els efectes econòmics del pressupost. El pressupost equilibrat versus el pressupost compensatori. El pressupost d'estabilització automàtica. El dèficit públic i els seus efectes.
  
45. El pressupost i el creixement econòmic. Efectes del pressupost sobre el creixement econòmic. Les distintes figures impositives i la seua influència positiva o negativa sobre el creixement.
  
46. El Pressupost de la Generalitat Valenciana. L'estructura del Pressupost de la Generalitat Valenciana, amb referència a la classificació orgànica, econòmica i funcional. El cicle pressupostari en la Generalitat Valenciana. Aplicació del Pressupost per programes a l'àmbit de la Generalitat Valenciana.
  
47. Els crèdits pressupostaris. Modificacions dels crèdits inicials. Crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. Transferències de crèdit. Generacions i anul·lacions. Despeses plurianuals: concepte i funcionament. La liquidació del pressupost.
  
48. La comptabilitat pública: concepte i normativa. La comptabilitat pressupostària i la comptabilitat financera en l'àmbit de la Generalitat Valenciana. Fases d'execució del pressupost d'ingressos i despeses. Organització i competència en matèria comptable en la Generalitat Valenciana.
  
49. Intervenció i control intern en l'àmbit de la Generalitat Valenciana. Fiscalització d'actes de contingut econòmic. Fiscalització prèvia i a posteriori. Actes exclosos de fiscalització prèvia. Normativa d'aplicació.
  
50. La Tresoreria de la Generalitat Valenciana: organització i normativa. El recurs al crèdit, amb especial referència a l'estudi del deute públic. El règim d'avals en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.
  
51. La Gestió del Pressupost en l'àmbit de la Generalitat Valenciana. Les fases d'execució i els documents comptables. Comptabilització de despeses de funcionament, despeses d'inversió i transferències corrents i de capital. Concepte de projecte d'inversió i línia de subvenció. Comptes extrapressupostàries.
  
52. La gestió de les despeses en matèria de personal en la Generalitat Valenciana. El sistema retributiu dels funcionaris de la Generalitat Valenciana. Meritació i pagament de retribucions.
  
53. La capacitat per a autoritzar despeses de contingut econòmic en la Generalitat Valenciana. La capacitat d'ordenar pagaments en l'àmbit de la Generalitat Valenciana. Delegació d'atribucions en matèria econòmica: sistemàtica i tipologia.
  
54. El control extern. El paper de la Sindicatura de Comptes i del Tribunal de Comptes. El control de legalitat versus l'auditoria d'operativa o de gestió.
  
55. Teoria de la imposició. Concepte i característiques dels ingressos públics. El sistema tributari espanyol. Impostos, taxes i contribucions especials: concepte i diferenciació.
  
56. Característiques i estructura dels principals impostos directes i indirectes. Conceptes bàsics de la recaptació. Especial referència a la gestió dels tributs propis i cedits de la Generalitat Valenciana.
  
57. Els finançaments de les comunitats autònomes. Sistemes de finançaments. El model de finançament vigent. Els recursos de la Generalitat Valenciana: tributs propis i cedits, recàrrecs, etc.
  
58. El deute públic: concepte i evolució històrica. Classes de deute. El cicle del deute. Deute públics i equitat fiscal. L'administració del deute.
  
59. El sector públic empresarial. Concepte d'empresa pública. Justificació de l'activitat empresarial de l'Estat. El sector públic empresarial de la Generalitat Valenciana.
  
60. El federalisme fiscal i l'harmonització fiscal. El concepte de federalisme fiscal. El federalisme fiscal a Espanya. Integració econòmica i harmonització fiscal. L'harmonització fiscal en la Comunitat Europea.
  
ANNEX III
  
ANNEX IV
  
(Oficines Públiques)
  
ALACANT
  
Servei Territorial de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
Avinguda Doctor Gadea núm. 10, 2n
  
03725 ALACANT
  
Telèfon PROP 96/593 40 00
  
FAX 96/590 13 78
  
CASTELLÓ
  
Servei Territorial de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
Carrer Major núm. 78
  
12092 CASTELLÓ
  
Telèfon 964/35 82 37
  
Telèfon PROP 964/35 80 00
  
FAX 964/35 80 68
  
VALÈNCIA
  
Registre General de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
Carrer Historiador Chabàs, núm. 2
  
46310 VALÈNCIA
  
Oficina PROP
  
c/ Miquelet núm. 5
  
46327 VALÈNCIA
  
Telèfon 96/386 60 00
  
OFICINES PROP
  
PROVÍNCIA LOCALITAT ADREÇA
  
Alacant Benidorm Racó de Loix, Av. Joan Fuster Zaragozá, 1 - 03852
  
Alacant Benidorm La Cala, Av. Mont Benidorm, 11 € 03011
  
Alacant Benidorm Foietes-Colònia de Madrid, Av. Beniardà, 61 €03937
  
Alacant Benidorm Alfredo Corral-Maravall, Av. Ametllers, 42 Acc. 03428
  
Alacant Benidorm Tolls-Salt de l'Aigua, Av. Andalusia, 8 Acc. - 03785
  
Alacant Alacant c/ Churruca, 29 € 03187
  
Castelló Castelló Av. Germans Bou, 47 € 12716
  
Castelló Castelló Av. del Mar, 16 € 12584
  
Castelló Castelló C. Major, 78 (Casa dels Caragols) 12017
  
Castelló Vila-real C. Joan Fuster, 28 € 12944
  
Castelló Vinaròs C. Sant Joaquim, 14 € 12606
  
València València C. Gregorio Gea, 14 € 46347
  
València València C. Gregorio Gea, 27 € 46049
  
València València C. Colón, 80 € 46639
  
València València C. Historiador Chabàs, 2 - 46658
  
València València C. Miquelet, 5 - 46464
  
València Xàtiva Av. Selgas, 3 - 46599
  
València Requena Av. Raval, 9 - 46468
  
València Ontinyent Pl. Mestre Ferrero, 22 € 46814
  
València Sagunt Camí Reial, 97 € 46863
  
ANNEX V
  
BAREM FASE CONCURS GRUP A
  
En la fase de concurs a la qual fa referència la base 8.4 d'aquesta convocatòria, la valoració dels mèrits s'efectuarà d'acord amb el barem següent:
  
A) Formació: 11 punts
  
1.Titulació acadèmica: màxim 3 punts.
  
Qualsevol titulació acadèmica d'igual o nivell superior a l'exigit per a pertànyer al grup A, exclosa la que ho possibilita: 1,5 punts, fins a un màxim de 3 punts. A l'efecte es puntuarà el nivell més alt de titulació acreditada, entenent-se incloses les altres titulacions necessàries per a l'obtenció de la primera.
  
2. Cursos de formació i perfeccionament: màxim 3 punts.
  
Es valoraran els cursos de formació i perfeccionament, el contingut dels quals estiga relacionat amb les funcions de les places convocades, de duració igual o superior a 15 hores, que hagen sigut cursats per la persona interessada i que hagen sigut convocats u homologats per qualsevol centre o organisme públic de formació, fins a un màxim de 3 punts, d'acord amb l'escala següent:
  
De 100 o més hores: 2,00 punts
  
De 75 o més hores: 1,50 punts
  
De 50 o més hores: 1,00 punts
  
De 25 o més hores: 0,50 punts
  
De 15 o més hores, 0,20 punts
  
En cap cas no es puntuaran en els subapartats 1) i 2) d'aquest apartat A) els cursos de valencià i d'idiomes, ni els cursos pertanyents a una carrera universitària, cursos de doctorat i els dels diferents Instituts de les Universitats quan formen part del pla d'estudis del Centre, ni els cursos derivats de processos selectius, promoció interna, plans d'ocupació i adaptació del règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.
  
3. Valencià: màxim 3 punts.
  
El coneixement del valencià serà valorat fins a un màxim de 3 punts, prèvia acreditació d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, d'acord amb l'escala següent:
  
- Coneixement oral: 0,75 punts
  
- Grau elemental: 1,00 punts
  
- Grau mitjà: 2,00 punts
  
- Grau superior: 3,00 punts
  
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.
  
4. Idiomes comunitaris: màxim de 2 punts.
  
Seran puntuats fins a un màxim de 2 punts, a raó de 0,40 punts per curs o la seua equivalència si es tracta de cicles, corresponent a títol expedit per la Universitat o Escola Oficial d'Idiomes.
  
B) Experiència professional: 9 punts
  
1. Serà valorada l'experiència professional dels participants d'acord amb el barem següent:
  
1.1. Per treballs realitzats per a l'administració del Govern de la Generalitat Valenciana en llocs del grup A, sector Administració general: 0,10 punts per mes complet de servei en actiu.
  
1.2. Per treballs realitzats per a altres Administracions Públiques en llocs del Grup A, sector Administració general, així com en els sectors sanitari i docent de la Generalitat Valenciana i altres empreses o entitats del sector públic en llocs amb funcions equivalents a la del Grup A d'Administració general: 0,07 punts per mes complet de servei en actiu.
  
1.3. Per treballs per compte alié, autònoms i professionals, en funcions de nivell superior de titulació, relacionades amb: la gestió de recursos humans, gestió economicofinancera, auditoria, assessorament i serveis jurídics i assessorament i serveis econòmics, financers i fiscals: 0,05 punts per mes complet de servei en actiu.
  
1.4. Per treballs realitzats per a l'administració del Govern de la Generalitat Valenciana en llocs no inclosos en l'apartat 1.1 del present barem: 0,04 punts per mes complet de servei en actiu.
  
1.5. Per treballs realitzats per a altres Administracions Públiques, en els sectors sanitaris i docent de la Generalitat Valenciana, en empreses i entitats del sector públic en llocs no inclosos en l'apartat 1.2 del present barem: 0,03 punts per mes complet de servei en actiu.
  
En cap cas no serà valorada l'experiència professional obtinguda en l'acompliment de llocs de treball reservat a personal eventual.
  
2. L'experiència professional s'acreditarà d'acord amb els següents criteris:
  
2.1. Els treballs per a Administracions Públiques s'acreditaran sempre mitjançant certificat oficial dels òrgans competent.
  
2.2. La resta dels treballs per compte alié, mitjançant el contracte de treball i certificat de l'empresa de les funcions desenrotllades, quan aquestes no puguen deduir-se dels termes del contracte, sense que s'admeta contradicció entre ambdós documents.
  
2.3. Per al supòsit de professionals autònoms, llicència fiscal o IAE, i certificat de col·legiació quan s'escaiga.
  
2.4. En tots els supòsits, certificat o vida laboral que acredite haver cotitzat a la Seguretat Social durant tot el temps que s'al·legue en el grup de cotització número 1, categoria professional: enginyers i llicenciats. Quan s'escaiga i, en substitució d'aquests documents, s'aportarà certificat oficial que acredite haver cotitzat en el Règim Especial o en la mutualitat corresponent.