Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5727, del 25-03-2008 (2008/3219)

ORDE de 28 de febrer de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per al doblatge al valencià de produccions audiovisuals en 2008.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5727

Data del DOGV
:   25-03-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/3219


Data del document
:   28-02-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE de 28 de febrer de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per al doblatge al valencià de produccions audiovisuals en 2008. [2008/3219]
La Generalitat ha assumit el compromís de dirigir el procés de recuperació i de promoció de l'ús del valencià en els diversos àmbits de la societat valenciana i, per tant, vol ser impulsora de totes aquelles activitats i iniciatives que tinguen com a objectiu potenciar i afavorir l'ús social del valencià.
Per això, els pressuposts de 2008 preveuen la convocatòria d'ajudes a la realització del doblatge al valencià de produccions audiovisuals per tal d'afavorir la presència del valencià en la societat.
El compromís del Consell està basat en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de la Llei 4/1983, d'Ús i Ensenyament del Valencià, normes legals bàsiques de les quals emana l'oficialitat del valencià i l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació i garantir-ne l'ús social.
Per tot això, segons els articles 2.1 i 22 de la Llei General de Subvencions, la disposició final única del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el seu Reglament, i la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, text refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques destinades a la realització d'activitats de doblatge al valencià de produccions audiovisuals.
Segon
S'aproven les bases de la convocatòria, el model de sol·licitud i dels documents que s'adjunten com a annexos I i II d'esta orde.
Tercer
Les mencionades ajudes, per un import global màxim de 244.800 euros, aniran a càrrec de la línia T4458000 del programa 92.80.31.823.91 del pressupost de la Generalitat per a 2008.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Esta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració d'ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE número L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas estes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000 euros, que es reduïx a 100.000 euros en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera, durant un període de tres exercicis fiscals ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix beneficiari, segons establix el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió.
Per a assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex II, apartat H).
Segona
Les ajudes d'esta convocatòria seran incompatibles amb altres ajudes d'estat per als mateixos costos subvencionables, als efectes del que indica l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica d'Educació la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per al desplegament d'esta orde.
Segona
L'orde tindrà efectes des del dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició, o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la conselleria d'Educació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació.
València, 28 de febrer de 2008
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Seran objecte de subvenció les activitats de doblatge al valencià de produccions audiovisuals, realitzades durant l'any 2008, segons els criteris següents.
Primera. Beneficiaris
1. Podran optar a les ajudes les empreses, associacions i federacions del sector de l'audiovisual, que estiguen legalment constituïdes i radicades en la Comunitat Valenciana.
2. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades segons la Llei Concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc a la resolució ferma de qualsevol contracte realitzat amb l'administració, per causa de la qual hagueren sigut declarades culpables.
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts càrrecs de l'administració General de l'Estat, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica de la Comunitat Valenciana.
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant la Seguretat Social segons la normativa vigent.
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
h) Haver sigut sancionat mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o la Llei General Tributària.
i) No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei General de Subvencions quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
3. En cap cas no podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions les entitats incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiaris les associacions respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu de la inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, segons disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, fins que es dicte resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el registre corresponent.
Segona. Objectius
Subvencionar els costos del doblatge al valencià de les diferents obres audiovisuals (llargmetratges, curtmetratges, sèries, documentals) i ajudar econòmicament les empreses i les entitats representatives del sector audiovisual per tal d'afavorir una major presència social del valencià.
La subvenció anirà destinada a sufragar part dels costos del doblatge de cada obra audiovisual.
Tercera. Sol·licitud
Les sol·licituds, ajustades al model que figura en l'annex II, s'han de dirigir a la Secretaria Autonòmica d'Educació i s'han de presentar, acompanyades de la documentació requerida en la present convocatòria, en el Registre General d'esta conselleria i en els de les direccions territorials d'Educació d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
El model de sol·licitud estarà disponible en la conselleria d'Educació i en Internet www.edu.gva.es/subval.
S'haurà de presentar una sol·licitud per cada obra.
La sol·licitud haurà de ser subscrita per qui tinga la capacitat legal de representació de l'entitat.
El termini de presentació serà de 30 dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la present orde. Si en el termini de cinc mesos des de la publicació de l'orde no hi ha una resolució i comunicació expressa sobre la sol·licitud, s'entendrà que ha sigut desestimada.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present orde o no s'acompanye la documentació exigible, segons l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fan, es tindran per desistits de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Quarta. Documentació que s'ha d'adjuntar
a) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat que sol·licita l'ajuda.
b) Certificat de la secretaria de l'entitat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern corresponent en què es faculta la persona representant per a subscriure la sol·licitud.
c) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat.
d) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona sol·licitant.
e) Un exemplar del text escrit en valencià de l'obra per a la qual se sol·licita subvenció.
f) Pressupost dels costos de doblatge de cada un dels productes audiovisuals per als quals se sol·licita subvenció, en el qual s'haurà de fer constar: títol de l'obra, empresa productora, duració en minuts, honoraris dels dobladors, cost dels altres conceptes i pressupost total sobre el qual se sol·licita la subvenció.
g) Si la sol·licitud de subvenció supera la quantitat de 1.803,03 euros, s'haurà d'acompanyar dels certificats, o l'acreditació d'haver-los sol·licitat a l'òrgan competent, d'estar al corrent de les obligacions tributàries de l'Estat, de la Comunitat Valenciana i de la Seguretat Social, en referència al moment en què acabe el termini de presentació de sol·licituds, segons disposen l'Orde de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia i Hisenda (DOCV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996), l'article 14 de la Llei General de Subvencions i els articles 22 i següents del Reglament General de Subvencions.
Els certificats d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social seran sol·licitats per la conselleria d'Educació a la Tresoreria General de la Seguretat Social, a l'Agència Estatal d'Administració Tributària i a la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per mitjans telemàtics. L'acolliment, per part de la persona o entitat interessada, a esta norma comporta que s'autoritze expressament la conselleria d'Educació per a sol·licitar-ho a la Tresoreria General de la Seguretat Social, a l'Agència Estatal d'Administració Tributària i a la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (annex II, apartat F).
No obstant això, la persona sol·licitant podrà optar, en el moment de la sol·licitud, per denegar expressament l'autorització a la conselleria d'Educació, la qual cosa comportarà que quedarà obligada a presentar ella mateixa els certificats.
En el cas de les entitats que sol·liciten una subvenció inferior a la quantitat anteriorment indicada, hauran de presentar la declaració responsable pertinent, que va incorporada en el model de la sol·licitud, segons l'article 3 de l'Orde de 30 de maig de 1996 abans citada (annex II, apartat E).
h) Manteniment de tercers.
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació formal de les condicions de la convocatòria.
Quinta. Comissió Tècnica
Les sol·licituds seran estudiades i avaluades per una comissió tècnica que, com a òrgan col·legiat, presidirà el cap de l'Àrea de Política Lingüística, de la qual formaran part el cap del Servici de Promoció Social del Valencià, el cap del Servici d'Assessorament Lingüístic i Traducció, una persona tècnica en promoció lingüística del Servici de Promoció Social del Valencià, i la cap del Negociat de Promoció Social del Valencià que exercirà com a secretària de la Comissió. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la Comissió, la secretària autonòmica d'Educació designarà els suplents corresponents.
Sexta. Ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
Per a l'ordenació i l'informe sobre la distribució de les subvencions entre les sol·licituds, la Comissió tindrà en compte els criteris que s'indiquen seguidament.
Les sol·licituds seran ordenades en una llista, de major a menor, segons la puntuació que obtinguen de l'aplicació del barem següent:
a) Foment de l'ús social del valencià. Màxim 60 punts.
b) Foment del sector professional del doblatge de la Comunitat Valenciana. Màxim 20 punts.
c) Foment del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana. Màxim 10 punts.
d) Interés formatiu i cultural. Màxim 10 punts.
Una vegada ordenada la llista, podrà considerar-se exclosa, per a continuar en el procés de valoració, aquella obra que no ha superat els 80 punts.
Amb la llista definitiva es procedirà a la distribució del pressupost disponible.
Per al càlcul de la subvenció a cada una de les obres s'aplicarà el barem que figura en la base dotzena de la present orde.
En cas que les sol·licituds entre les quals s'ha de distribuir la subvenció superen la quantitat de subvenció màxima prevista en la convocatòria, s'aplicarà una reducció percentual i proporcional per a cada una de les obres.
Atenent els criteris indicats, tenint en compte la quantitat de sol·licituds presentades i valorades, i el total del pressupost disponible per a l'atorgament de subvencions, s'elaborarà l'informe i la proposta pertinent que l'Àrea de Política Lingüística presentarà a la secretària autonòmica d'Educació.
Vista la proposta, la secretària autonòmica d'Educació resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció. Esta resolució, que s'haurà de produir abans que acabe el període de cinc mesos comptats a partir de la data de la publicació de la convocatòria, serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, als efectes del que preveu l'article 18 de la Llei General de Subvencions.
Sèptima. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la subvenció i justificar-la adequadament segons s'indica en esta convocatòria. Així mateix, en els crèdits de les obres subvencionades, s'haurà de fer constar la col·laboració, en el doblatge, de la conselleria d'Educació de la Generalitat.
b) Comunicar a la conselleria d'Educació altres ajudes i subvencions obtingudes d'altres organismes, així com altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat. La comunicació s'haurà d'efectuar en conéixer les aportacions i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
c) Estar sotmeses a les actuacions de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General a les quals aportaran la documentació que se'ls requerisca.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i d'altres documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts mentres puguen ser objecte de les actuacions de control i de comprovació.
f) Acreditar, abans de la proposta de concessió de la subvenció, que estan al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits indicats en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
L'incompliment de les obligacions anteriors serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
Octava. Causes de reintegrament
En aplicació de l'article19.3 i 19.4 de la Llei General de Subvencions, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
En aplicació de l'article 37 de la Llei General de Subvencions també serà procedent el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció havent falsejat les condicions requerides o haver amagat aquelles que haurien impedit la subvenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu de l'activitat o la no adopció del comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en les normes establides en esta convocatòria.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió establides en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions i en l'apartat 7.a d'esta convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en la legislació vigent, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar la utilització donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de l'obligació de realitzar l'activitat subvencionada.
g) En cas que alguna de les obres subvencionades no tinga la durada prevista en la sol·licitud, correspondrà el reintegrament de la part proporcional no doblada d'acord amb els criteris que han donat lloc a la resolució de la quantitat subvencionada.
Novena. Forma de pagament
La subvenció concedida es lliurarà en presentar la documentació justificativa adequada de l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
Deu. Gestió de la subvenció
L'entitat beneficiària podrà subcontractar, per l'import total o parcial de la subvenció, la realització del doblatge del producte audiovisual subvencionat, segons el que disposa l'article 29 Llei General de Subvencions i l'article 68 del Reglament General de Subvencions.
Onze. Justificació de la subvenció
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 15 de novembre de 2008. Si la justificació no es presenta en este termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes.
Per a justificar adequadament la subvenció, caldrà presentar:
a) Relació de les obres que han rebut la subvenció en la qual haurà de constar: el títol de l'obra, l'empresa productora, la duració en minuts, els honoraris de les persones dobladores, el cost dels altres conceptes referits al doblatge, el cost total que es justifica de cada obra subvencionada.
Quan l'activitat subvencionada haja sigut finançada, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'haurà d'acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a l'activitat subvencionada.
b) Fotocòpia compulsada de les factures corresponents als conceptes especificats en l'apartat anterior, referides a cada obra subvencionada. El total de les factures haurà de superar la quantitat que cada obra ha rebut en concepte de subvenció.
Els gastos subvencionables s'hauran d'haver realitzat entre l'1 de gener i el 15 de novembre de 2008.
c) Si l'import de la quantia subvencionada ha superat els 12.000 euros per obra, l'entitat beneficiària haurà de presentar la documentació justificativa d'haver sol·licitat, com a mínim, tres ofertes a diferents proveïdors per a la realització del doblatge.
d) En cas que no s'haja adjudicat la realització del treball a l'oferta més econòmica, s'haurà de justificar, en una memòria explicativa, quins han sigut els criteris en els quals s'ha basat l'adjudicació.
e) Certificat de l'entitat en el qual es faça constar, si és el cas, que no s'ha rebut cap ajuda per a la mateixa finalitat.
Si en la realització de les activitats subvencionades han col·laborat altres entitats, s'haurà de certificar quines han sigut les entitats col·laboradores i la quantitat que ha aportat cada una per a la mateixa finalitat.
En tot cas, la confluència de subvencions, ajudes econòmiques o altres ingressos no podrà superar el pressupost previst en la sol·licitud i sobre el qual es va concedir la subvenció.
Una còpia, en format DVD, de cada una de les obres subvencionades.
Dotze. Barem per al càlcul de les subvencions de doblatge
Sèries-llargmetratges
Duració Import
Fins a 05 min 580 euros
Fins a 10 min 942 euros
Fins a 15 min 1.159 euros
Fins a 20 min 1.556 euros
Fins a 30 min 2.351 euros
Fins a 45 min 3.329 euros
Fins a 60 min 4.307 euros
Fins a 70 min 4.928 euros
Fins a 80 min 5.548 euros
Fins a 90 min 6.168 euros
Fins a 100 min 7.086 euros
Per cada minut que excedisca els 100 min 72 euros
Documentals
Duració Import
Fins a 30 min 1.317 euros
Fins a 45 min 1.496 euros
Fins a 60 min 1.676 euros
Fins a 70 min 1.895 euros
Fins a 80 min 2.115 euros
Fins a 90 min 2.334 euros
Fins a 100 min 2.554 euros