Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3167, del 22-01-1998 (1998/441)

ORDRE de 15 de gener de 1998, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a finançar estades a residències de Tercera Edat mitjançant el sistema d'abonament-residència per a l'any 1998.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3167

Data del DOGV
:   22-01-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/441


Data del document
:   15-01-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 15 de gener de 1998, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a finançar estades a residències de Tercera Edat mitjançant el sistema d'abonament-residència per a l'any 1998. [1998/L441]
  
La població de tercera edat és un dels grups que necessita una atenció específica, especialment quan, per la seua situació de soledat, per les deficiències en l'estat de salut o per l'absència de família que puga facilitar-li l'atenció que necessita, ha de recórrer a l'ingrés en un centre residencial.
  
Actualment es considera que el benestar de les persones majors augmenta quan aquestes poden satisfer les seues necessitats en l'entorn familiar i social propi. Però és un fet que determinades situacions no poden ser satisfetes en aquest àmbit i per això és necessari disposar d'altres alternatives: les residències.
  
A més a més, esdevé necessari aconseguir donar la màxima capacitat d'elecció a les persones que necessiten aquest recurs tot habilitant una oferta de places residencials com més àmplia millor i respectant la proximitat al seu àmbit familiar.
  
Per tot això, la Generalitat Valenciana, en el marc d'allò que preveu la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i la Llei de Serveis Socials, estableix com a principis bàsics:
  
1. La lliure elecció de l'usuari de la residència en què vol ser atés.
  
2. El sistema extensiu d'ajudes de què puguen beneficiar-se totes les persones que ho necessiten.
  
3. El sistema flexible d'ingressos als centres que permeta a l'usuari o a la usuària accedir al centre que desitge o canviar, segons les seues preferències o el grau de satisfacció per l'atenció que hi reba.
  
Per tot això, i en virtut de les facultats atribuïdes pel Decret 37/1997, de 26 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte de les ajudes
  
L'objecte d'aquesta ordre és convocar ajudes per a l'any 1998, mitjançant el sistema de bons, destinades a sufragar les estades a residències de persones que, tot i tenir necessitat d'ingressar en un centre residencial, no disposen de mitjans suficients per afrontar-ne el cost. Aquestes estades podran tenir caràcter permanent o temporal. En cas de sol·licitar ingressos temporals, caldrà sol·licitar, com a mínim, amb tres mesos d'antelació respecte de la data prevista per a l'ingrés.
  
Quan una persona major acredite la necessitat d'ingrés i no dispose de mitjans econòmics per a satisfer aquesta necessitat, la Generalitat Valenciana li proporcionarà l'import complementari per al pagament de la residència mitjançant un bo amb el qual pagarà la diferència en qualsevol de les residències integrades en aquest sistema i que la persona beneficiària haja triat per a la seua atenció.
  
Article 2. Tipologia de les places i quantia
  
La tipologia de les persones usuàries es determinarà d'acord amb el grau de dependència de les persones beneficiàries de conformitat amb les puntuacions que apareixen en l'annex I, a partir de l'informe mèdic expedit pel metge d'Atenció Primària o de Medicina General de la persona interessada o per un altre que determine la Direcció General de Serveis Socials, el qual es pronunciarà sobre cadascun dels aspectes a què fa referència el barem. Així doncs, i a l'efecte d'aquest programa, es consideraran:
  
Vàlids fins 10 punts
  
Semiassistits més de 10 i fins 18
  
Assistits més de 18 i fins 30
  
Supraassistits més de 30 punts
  
S'estableixen diferents quanties d'ajudes d'acord amb la tipologia indicada. Les quanties màximes que serviran de base per al càlcul d'aquestes ajudes en l'exercici de 1998 són les que s'especifiquen a continuació:
  
Vàlids 110.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Semiassistits 125.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Assistits 152.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Supraassistits 185.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Article 3. Persones beneficiàries
  
Poden ser beneficiàries d'aquestes ajudes les persones que reunisquen els requisits següents:
  
1. Tenir 60 anys o més i que hagen finalitzat l'activitat laboral. Excepcionalment s'acceptaran persones majors d'aquesta edat quan siguen minusvàlides convivents amb les persones sol·licitants i que desitgen ingressar conjuntament amb ells, amb la finalitat de preservar la unitat familiar. A aquest efecte, es consideraran minusvàlids els definits així per la Llei d'Integració Social del Minusvàlid i que tinguen una minusvalidesa igual o superior al 33 %.
  
2. Residir a la Comunitat Valenciana i estar empadronat en algun dels municipis d'aquesta amb una antiguitat mínima d'un any.
  
3. Acreditar la necessitat de l'ingrés en un centre residencial perquè no disposen d'altres recursos alternatius a aquesta necessitat.
  
Article 4. Acreditació de la necessitat
  
1. Per tal d'acreditar la necessitat social, la persona sol·licitant haurà d'adjuntar a la sol·licitud un informe social on s'indique la seua situació personal i familiar i qualsevol altra circumstància que, segons el parer del tècnic que l'elabore, justifique aquesta necessitat. L'informe social es referirà a tots els aspectes a què fa referència l'annex II, es valorarà d'acord amb la puntuació que apareix en l'esmentat annex, i serà necessari per a acreditar la necessitat social obtenir, com a mínim, els punts següents:
  
a) vàlids 10 punts
  
b) semiassistis 15 punts
  
c) assistits 18 punts
  
d) supraassistits 20 punts
  
2. Per a l'acreditació de la insuficiència de recursos econòmics per a afrontar als costos de la residència, es consideraran ingressos aquells que provenen de sous, de rendes, d'interessos bancaris, de pensions o d'ajudes corresponents a institucions públiques.
  
3. Es consideren insuficients recursos el fet que la renda per càpita de la unitat familiar de la persona sol·licitant siga inferior al cost de la plaça que necessita, o que els fills o les filles disposen de rendes les quanties de les quals no permeten sufragar el cost total de la plaça residencial d'acord amb allò establit en la taula que apareix en l'annex III.
  
Article 5. Requisits dels centres
  
Les persones beneficiàries d'aquestes ajudes podran ingressar en qualsevol centre que depenga de la Direcció General de Serveis Socials la gestió dels quals s'establisca per aquest sistema o en qualsevol de les residències que reunisquen aquests requisits:
  
1. Posseir l'autorització concedida a l'empara de l'article 47 de la vigent Llei 5/97, per la qual es regula el sistema de Serveis Socials a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, o de l'article equivalent regulat en el Decret 40/1990, de 26 de febrer, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, que continua en vigor en tot allò que no s'hi opose.
  
2. Estar acollides al sistema d'ajudes establit per aquesta ordre mitjançant la petició d'adhesió a la Direcció General de Serveis Socials amb la formalització de la sol·licitud que apareix en l'annex IV, i que es resoldrà oportunament.
  
3. L'adhesió al programa implicarà per a les residències aquestes obligacions:
  
3.1 Acceptar els preus i les condicions que s'estableixen en aquesta ordre.
  
Acceptar la condició de persona usuària vàlida, semiassistida, assistida o supraassistida, condició que haurà sigut determinada prèviament per la Direcció General de Serveis Socials d'acord amb els criteris establits en l'article 2 i que s'indicarà al bo.
  
Acceptar persones beneficiàries d'abonament-residència sempre que dispose de places lliures. Una vegada admés un beneficiari, la residència no podrà exigir-li que abandone el centre llevat que circumstàncies excepcionals, que estiguen recollides en el Reglament Intern del centre, i amb la comunicació prèvia i l'acceptació de la Direcció General de Serveis Socials.
  
Anotar l'ingrés de cada persona beneficiària al Llibre de Registre del centre fent constar-hi que és persona beneficiària d'aquest sistema d'ajudes.
  
Comunicar a la direcció territorial de Benestar Social de la província on estiga ubicat el centre, en el termini de 5 dies, l'ingrés de la persona beneficiària.
  
Anotar al llibre de registre del centre la baixa de la persona interessada, els motius i qualsevol altra incidència que es produïsca.
  
Posseir un expedient amb les dades essencials de cadascun de les persones usuàries tot garantint la confidencialitat d'aquells. En aquest expedient haurà d'aparéixer, a més:
  
Un inventari dels elements personals que porte la persona usuària en el moment de l'ingrés.
  
La documentació justificativa en casos d'incapacitat o de presumpta incapacitat, i els tràmits realitzats d'acord amb allò exigit per la normativa vigent en casos d'incapacitat sobrevinguda.
  
Posseir una plantilla de personal que, en cap cas, siga inferior a 35 treballadors per cada 100 residents, i que assegure en l'organització interna i en la distribució per torns que les persones usuàries estan ateses les 24 hores del dia, amb l'exigència a més, per al cas de supraassitits, dels requisits que s'indiquen en l'article següent.
  
Proporcionar a les persones usuàries els serveis propis d'un centre residencial i activitats ocupacionals, recreatives i rehabilitadores.
  
Comunicar a la directora territorial de Benestar Social de la província on estiga ubicat el centre, en el termini de 3 dies, la baixa d'un usuari o d'una usuària tot especificant-ne el motiu, i adjuntant el justificant corresponent.
  
4. Acomplir allò previst en l'article 18 d'aquesta ordre pel que fa al pagament i a la justificació de les estades i respectar les observacions que sobre aquesta matèria els facen els òrgans competents.
  
Article 6. Atenció de supraassistits
  
1. Les residències que desitgen atendre persones qualificades com a supraassistides hauran de sol·licitar-ho expressament amb la formalització del model que apareix en l'annex IV, i reunir, a banda dels requisits establits amb caràcter general en l'article anterior, altres requisits addicionals relatius a personal i a equipaments, per a la qual cosa necessitaran una autorització expressa.
  
2. Si la residència acull un nombre igual o inferior a 20 supraassistits, la plantilla global del centre haurà de ser, com a mínim, de 40 treballadors per cada 100 residents; si acull entre 20 i 30 supraassistits, la plantilla global mínima serà de 45 treballadors per cada 100 residents; si acull més de 30 supraassistits, de 50 treballadors per cada 100 residents.
  
3. En tot cas, en la plantilla hauran d'aparéixer els professionals següents: metge, psicòleg, treballador social, fisioterapeuta, i ajudants tècnics sanitaris. En tots els casos s'exigirà la presència d'un ATS durant les 24 hores del dia.
  
4. Pel que fa a l'equipament, la residència haurà de posseir una dotació material d'infermeria, material d'esterilització, llits articulats amb baranes de seguretat, matalassos antiescares i equipament de transferència i de transport.
  
5. Els usuaris o les usuàries supraassistits atesos a residències que no estiguen preparades per a aquesta atenció, hauran de traslladar-se a centres autoritzats, llevat dels casos en què el trasllat de residència puga implicar un greu perjudici per a l'usuari o la usuària, i amb la petició expressa prèvia per part d'aquests o de la família a la Direcció General de Serveis Socials i la conformitat de la residència, la qual també serà necessària.
  
A causa del caràcter excepcional d'aquest supòsit, en cap cas es pagaran places de supraassistits a centres que no reunisquen les condicions exigides i que no hagen sigut reconeguts aptes per a això per la Direcció General de Serveis Socials.
  
Article 7. Exclusions
  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes les persones que hagen rebut, en la quantia necessària per a cobrir la necessitat, subvenció d'altres organismes per al mateix concepte.
  
Article 8. Quantificació
  
La quantia que es concedisca dependrà de:
  
a) Cost de la plaça que necessita d'acord amb la seua tipologia.
  
b) Quantitat que ha d'aportar la persona beneficiària d'acord amb els seus ingressos.
  
c) Quantitats que pogueren aportar els fills i les filles d'acord amb els seus ingressos, quanties que apareixen al quadre de l'annex III.
  
La quantia màxima que es concedirà serà la diferència entre el cost de la plaça i la suma de les aportacions dels apartats b) i c).
  
L'aportació de la persona beneficiària es determinarà mitjançant l'aplicació als ingressos de la quantia establida per la normativa de Preus Públics per a places d'assistits a residències de Tercera Edat. Per tant, l'import del bo serà:
  
Bo = cost plaça - (aportació beneficiari + aportació familiar)
  
La persona beneficiària pagarà l'import mensual de la plaça que ocupe, mitjançant el lliurament del bo més la quantitat corresponent a càrrec dels seus ingressos i les aportacions familiars, si escau.
  
Article 9. Documentació
  
La persona sol·licitant haurà de presentar aquesta documentació:
  
1. Sol·licitud d'acord amb el model oficial, que apareix en l'annex, correctament emplenada, signada per la persona interessada, o pel seu representant sempre que aquest últim ho acredite en la forma establida en l'article 32 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú..
  
Si la persona interessada està incapacitada per sentència judicial, podrà signar la sol·licitud el tutor o la tutora, o el curador o la curadora designat per l'autoritat judicial.
  
2. En el cas que hi haja una presumpta incapacitat o una incapacitat declarada, caldrà presentar, juntament amb la sol·licitud, l'autorització del jutge per a l'internament.
  
Si hi ha autorització judicial d'internament perquè es tracta d'un presumpte incapaç, però no s'ha emés sentència declaratòria d'incapacitat i la sol·licitud de l'ajuda està signada per un guardador o una guardadora de fet, la Direcció General de Serveis Socials ho notificarà al Ministeri Fiscal a l'efecte previst en l'article 303 del Codi Civil, i en compliment de l'obligació que l'article 203 d'aquest cos legal imposa a les autoritats i als funcionaris i a les funcionàries públics.
  
3. Fotocòpia compulsada del Document Nacional d'Identitat de la persona sol·licitant i del representant legal, si escau.
  
4. Certificat d'Empadronament amb especificació de l'antiguitat.
  
5. Certificat de la residència que especifique la data d'ingrés en el cas que la persona sol·licitant hi estiga ja ingressada.
  
6. Fotocòpia compulsada de la Declaració de la Renda i/o Patrimoni, o certificat negatiu d'Hisenda de la persona sol·licitant i del seu cònjuge, corresponent a l'exercici 1996.
  
7. Justificant de la pensió o de les pensions expedit per l'organisme competent relatiu a l'any 1997.
  
8. Fotocòpia compulsada de la Declaració de la Renda i/o de Patrimoni de la unitat familiar dels fills i de les filles de la persona sol·licitant, o certificat negatiu d'Hisenda corresponent a l'exercici 1996. (En el cas que estiguen casats i facen declaracions individuals, hauran de presentar fotocòpia de la declaració de tots dos).
  
9. Conformitat dels fills i de les filles de realitzar l'aportació familiar mitjançant la signatura de l'imprés oficial corresponent que apareix en l'annex V.
  
10. Informe mèdic d'acord amb el model establit en l'annex VI.
  
11. Informe social d'acord amb el model establit en l'annex VII, formalitzat per treballador o treballadora social de l'equip social de base o dels centres dependentes de la Generalitat Valenciana o per altres treballadors socials que determine la Generalitat Valenciana.
  
12. Certificat de minusvalidesa per a l'excepció establida en l'article 3, punt primer, expedit per un Centre d'Orientació, Diagnòstic i Tractament de Minusvalideses.
  
Article 10. Justificació dels ingressos econòmics
  
La justificació dels ingressos de la persona sol·licitant i de les persones a què fa referència l'article 3, es realitzarà en la forma que s'especifica a continuació:
  
1. La renda anual es justificarà amb el certificat de la pensió de l'any 1997 i la totalitat dels fulls, incloent-hi el full d'ingrés o de devolució, correctament segellat, de la declaració o les declaracions de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques corresponent a l'exercici 1996.
  
2. Donat cas que s'haguera realitzat declaració complementària, caldrà adjuntar fotocòpia compulsada de tots els fulls.
  
3. Si s'està exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i del Patrimoni, es justificaran els ingressos mitjançant els certificats de les empreses o dels organismes oficials (INEM, Seguretat Social, Conselleria de Benestar Social, etc.).
  
4. Excepcionalment, les famílies que hagen tingut una reducció greu d'ingressos durant l'any 1997 (per atur, orfandat, etc.) podran fer-ho constar aportant la documentació que acredite la causa d'aquesta reducció. Perquè aquests ingressos corresponents a l'any 1997 siguen valorats, hauran d'estar correctament justificats amb certificats dels organismes públics o de les empreses, cosa que no exclourà l'obligació de presentar la documentació que acredite els ingressos de tots els membres de la unitat familiar durant l'any citat.
  
Article 11. Lloc i termini de presentació
  
1. Les sol·licituds es presentaran, acompanyades de la documentació requerida en els articles 9 i 10, d'acord amb allò que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. El termini de presentació de les sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'aquesta ordre i finalitzarà el 31 d'octubre de 1998.
  
Article 12. Tramitació
  
1. Els òrgans receptors de les sol·licituds les remetran amb tota la documentació a les direccions territorials de Benestar Social.
  
2. Un cop rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les registraran, les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre siga exigible, es requerirà la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, es considerarà desistida la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit, amb el efectes prevists en l'article 42.1 de la Llei 30/92, de 26 de novembre.
  
3. S'estableix una Comissió Tècnica de Valoració per cadascuna de les direccions territorials integrada pel cap de Secció de Tercera Edat i dos tècnics o tècniques de la Secció i una en la Direcció General de Serveis Socials integrada per la cap del Programa de Tercera Edat i dos tècnics o tècniques del Servei d'Atenció Integral al Major. Aquestes comissions tècniques tindran com a funció l'estudi i la proposta de resolució motivada dels expedients en què concórreguen situacions especials.
  
4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació posseïda i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'Ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 13. Resolució
  
1. La competència per a resoldre correspon a la consellera de Benestar Social, sense perjudici de les delegacions de signatura vigents o de les que es puguen realitzar més endavant.
  
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds formulades per les persones interessades serà de sis mesos comptadors des de la data d'entrada en qualsevol registre de l'òrgan competent per a resoldre. En els casos que no hi haja resolució expressa en el termini assenyalat, s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, a l'efecte previst en l'article 43 de la Llei 30/92, de 26 de novembre.
  
3. En la mesura que el crèdit consignat té caràcter màxim, no podran concedir-se subvencions una vegada exhaurit, circumstància que caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Donat cas que una persona no faça ús de l'ajuda concedida sense causa justificada en el termini dels 30 dies següents a la notificació, s'entendrà que renuncia a aquest dret i s'anul·larà l'ajuda i, per tant, tots els bons concedits fins la fi de l'exercici.
  
Article 14. Recursos
  
1. Contra les resolucions de concessió o de denegació d'una ajuda, s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar l'esmentat recurs.
  
2. En qualsevol cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra les resolucions presumptes, serà necessari que, amb caràcter previ, la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb allò que disposa l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 15. Procediment de lliurament de bons
  
1. La quantitat concedida es traduirà en bons mensuals amb els quals la persona beneficiària podrà realitzar el pagament de la residència que l'atenga.
  
2. Els bons que s'emeten a favor de persones que no estiguen ingressades a residències integrades en aquest sistema, seran efectius a partir del dia 1 del mes següent al que es produïsca la resolució.
  
3. Els bons que s'emeten a favor de persones que en el moment de presentació de la sol·licitud estiguen ingressades a residències integrades en aquest sistema, tindran efecte a partir del dia 1 del mes següent a la data d'entrada de la sol·licitud en el registre públic corresponent, i mai abans de l'1 de gener de 1998.
  
4. Tota alteració en les condicions tingudes en compte per a la concessió d'aquesta ajuda, i en tot cas l'obtenció concorrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran originar la modificació de la resolució de concessió.
  
Article 16. Modificació de l'ajuda concedida
  
1. Quan a un usuari o una usuària se li haja concedit una ajuda d'abonament-residència per a una plaça de vàlid, de semiassistit o d'assistit, i per un empitjorament del seu estat de salut necessite majors atencions, podrà adreçar a l'administració una sol·licitud de revisió de l'ajuda acompanyada de l'informe mèdic corresponent que justifique la nova situació.
  
2. La Conselleria de Benestar Social complementarà l'ajuda concedida amb anterioritat amb una altra de l'import que necessite d'acord amb la seua nova situació, sempre que no estiga exhaurit el crèdit pressupostari habilitat a aquest efecte.
  
3. L'import de les ajudes concedides es mantindrà durant tot l'exercici, llevat que concórreguen circumstàncies excepcionals en la situació de les persones beneficiàries i, per això, les persones interessades en sol·liciten la revisió a la Direcció General de Serveis Socials. En aquest cas, la Comissió Tècnica valorarà si procedeix o no modificar el bo concedit prèviament.
  
Article 17. Obligacions de les persones beneficiàries
  
1. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada i que resulte necessària per tal d'assegurar la bona fi de l'ajuda concedida.
  
2. Notificar a l'òrgan competent en matèria de serveis socials la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres administracions o entitats públiques o privades per a la mateixa finalitat. En cas que aquestes ajudes foren diferents de les inicials previstes en la sol·licitud, la persona sol·licitant sotmetrà l'expedient, per a l'estudi, a l'òrgan competent, el qual podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.
  
3. Assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
4. Destinar els bons objecte d'aquestes ajudes a la finalitat per a la qual han sigut concedides i comunicar a la Direcció General de Serveis Socials qualsevol alteració de les condicions i la manca d'ús, justificat o no, que puguen provocar la modificació de la resolució de concessió.
  
Article 18. Pagament i justificació de les estades a les residències
  
1. El pagament a la persona beneficiària de l'ajuda es realitzarà mitjançant el lliurament dels bons-residència corresponents. Amb aquests bons i la diferència que procedisca a càrrec dels seus ingressos personals i familiars, pagarà l'import de la plaça residencial dins dels 10 primers dies del mes següent. Una vegada realitzat aquest pagament, la residència estarà obligada a lliurar a la persona resident el justificant de pagament corresponent i la factura.
  
2. Les residències acollides al sistema presentaran liquidació mensual en les direccions territorials de Benestar Social del total dels bons-residència que disposen segons el nombre de persones residents que acullen amb aquest sistema.
  
3. Juntament amb els bons i els justificants de pagament lliurats a les persones beneficiàries, cada residència remetrà a la direcció territorial de Benestar Social corresponent una relació nominal de tots les persones beneficiàries de l'abonament-residència ateses durant el mes per aquest centre.
  
4. La direcció territorial de Benestar Social procedirà a comprovar i a aprovar la documentació presentada, verificarà el compliment de la finalitat objecte de la subvenció i n'emetrà la certificació corresponent. La Conselleria de Benestar Social procedirà al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament a favor de cadascuna de les residències que presten el servei, per l'import que resulte de la suma de bons de la mensualitat en qüestió.
  
5. En el cas que una persona beneficiària d'aquest sistema siga ingressada en un centre hospitalari, la residència continuarà rebent el 75% de les quantitats íntegres diàries que corresponguen en qualitat de reserva de plaça. El càlcul es realitzarà per dies durant el temps que romanga hospitalitzat.
  
Si durant el període que dure l'hospitalització, la persona sol·licitant o la seua família manifesten de forma expressa el desig de no tornar al mateix centre, s'entendrà que hi causa baixa en el moment que la residència reba la comunicació per escrit, i rebrà la residència el 75% del preu de la plaça amb el límit màxim de la data indicada, raó per la qual la residència podrà disposar d'aquesta plaça per a un altre usuari o una altra usuària.
  
6. En el cas d'alta o baixa durant el mes, per qualsevol motiu, d'una persona beneficiària acollida al sistema d'aBonament-residència, la proposta de pagament a la residència acollidora es prorratejarà pels dies corresponents.
  
7. Si una persona beneficiària decideix traslladar-se voluntàriament d'un centre a un altre, haurà de fer-ho amb data del primer dia del mes i comunicar-ho a la direcció territorial de Benestar Social de la província on estiga la residència triada.
  
Article 19. Revisió
  
Es podrà dictar una resolució de deixada sense efecte o de minoració i, en tot cas, de reintegrament dels bons rebuts per les persones beneficiàries o de les quantitats rebudes per les residències a canvi dels bons, així com els interessos de demora des del moment del pagament de l'ajuda, en els casos de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa mateix de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingrés públic a l'efecte del procediment aplicable a la cobrança.
  
Article 20
  
Les ajudes convocades per aquesta ordre seran ateses dins de la secció 16, a càrrec del programa pressupostari 313.10, -Serveis Socials-, i quedaran condicionades a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mitjançant resolució de la dotació pressupostària i de la línia corresponent.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Les persones beneficiàries d'aquest tipus d'ajudes en l'any 1997 continuaran mantenint aquesta condició, i per tal d'actualitzar l'import dels bons corresponents hauran de presentar en el termini de 60 dies comptadors des de la publicació d'aquesta ordre la documentació següent:
  
- Fotocòpia de la Declaració de la Renda i/o Patrimoni corresponent a l'exercici de 1996, o certificat negatiu d'Hisenda,
  
- Certificat de pensió o pensions de l'any 1997,
  
- Declaració de la Renda de la unitat familiar dels fills i de les filles de la persona sol·licitant o certificat negatiu d'Hisenda corresponent a l'any 1996, i
  
- Ratificació de la sol·licitud que comportarà l'acceptació de les bases d'aquesta convocatòria.
  
Segona
  
Les sol·licituds per a aquest tipus d'ajudes presentades a l'empara de l'Ordre de 31 de desembre de 1996 que no hagen sigut resoltes, seran considerades presentades per a l'any 1998 i es valoraran d'acord amb els nous criteris, raó per la qual es presentarà la documentació indicada en el punt anterior en el termini de 60 dies. Si les sol·licituds fan referència a persones que ja estaven ingressades en l'any 1997, la seua sol·licitud podrà resoldre's amb efecte d'1 de gener de 1998. Si l'ingrés en un centre es realitza després de l'1 de gener de 1998, els efectes seran a partir del dia 1 del mes següent a l'ingrés.
  
Tercera
  
Per tal de no perjudicar persones majors en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat social que puguen afectar aquests o les seues famílies, la Direcció General de Serveis Socials, a la vista de l'informe social i/o de la documentació que ho acredite, i amb la proposta prèvia de la Comissió Tècnica, podrà resoldre de forma motivada aquestes ajudes encara que falte algun dels requisits establits en aquesta ordre. En tot cas, haurà de constar en l'expedient clarament la referència al supòsit que es tracte i la dificultat de satisfer la necessitat plantejada considerant en la totalitat els requisits indicats, que en cap cas seran els relatius a la capacitat d'aportació econòmica.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
En el cas de persones que hagen sigut beneficiàries de bons durant l'any 1997 i que estiguen ateses a residències, se'ls lliuraran els bons, independentment del moment en què es dicte la resolució, amb efecte des de l'1 de gener de 1998, sempre que reunisquen els requisits establits en aquesta convocatòria i amb el compliment previ d'allò indicat en les disposicions addicionals.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la Direcció General de Serveis Socials perquè dicte les instruccions necessàries per al desplegament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra les bases d'aquesta convocatòria podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació d'aquesta, davant de la sala corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, i amb les condicions que determina la llei que regula aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar l'esmentat recurs.
  
València, 15 de gener de 1998
  
La consellera de Benestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
ANNEX I
  
Barem sobre autonomia psíquica i física
  
A) Atencions que necessita
  
 Punts
  
Mobilitat
  
- Camina amb normalitat 0
  
- Camina amb dificultat o amb l'ajuda de bastó 2
  
- Camina amb ajuda de crosses, amb caminadors, etc. 3
  
- En cadira de rodes o enllitat 4
  
Roba
  
- Es vesteix sense ajuda i correctament 0
  
- Es vesteix sol però incorrectament 1
  
- Necessita alguna ajuda per a vestir-se 2
  
- Incapaç de vestir-se sense ajuda 3
  
Endreç
  
- Es renta sense ajuda 0
  
- Es renta sol però incorrectament 1
  
- Necessita ajuda per a rentar-se 2
  
- Incapaç de rentar-se sense ajuda 3
  
Alimentació
  
- S'alimenta correctament i sense ajuda 0
  
- S'alimenta amb ajuda mínima 2
  
- Necessita ajuda freqüentment 3
  
- És incapaç d'alimentar-se
  
 i necessita ajuda sempre 4
  
Continència d'esfínters
  
- Continència completa 0
  
- Incontinència ocasional 2
  
- Incontinència freqüent 3
  
- Incontinència completa 4
  
B) Limitacions que pateix
  
Limitació visual
  
- Cap o lleu 0
  
- Moderada 0,50
  
- Important 1
  
- Total 2
  
Limitació auditiva
  
- Cap 0
  
- Lleu 0,50
  
- Moderada 1
  
- Important 2
  
C) Situació psíquica
  
Orientació en el temps i en l'espai
  
- Completament orientat 0
  
- Desorientació ocasional 1
  
- Desorientació freqüent 2
  
- Completament desorientat 3
  
Incoherències en la comunicació
  
- Cap o lleu 0
  
- Moderada 1
  
- Important 2
  
- Total 3
  
Estat emocional
  
- Normal 0
  
- Inestable 1
  
- Alterat 2
  
- Depressiu 3
  
Trastorns en la conducta
  
- Cap 0
  
- Lleugers 2
  
- Moderats 3
  
- Importants 4
  
Trastorns en la memòria
  
- Cap 0
  
- Lleugers 0,50
  
- Moderats 0,75
  
- Importants 1
  
D) Estabilitat de l'estat de salut
  
- Deterioració progressiva lenta 0
  
- Deterioració progressiva moderada 1
  
- Deterioració progressiva accelerada 2
  
- Deterioració progressiva molt accelerada 3
  
E) Per altres situacions no especificades
  
 en apartats anteriors que s'inferisquen
  
 del diagnòstic mèdic fins 5
  
ANNEX II
  
Barem situació social
  
I. Ajuda que necessita per a realitzar les activitats instrumentals de la vida diària
  
Cobertura de les necessitats primàries
  
- Totalment dependent 8 punts
  
- Necessita ajuda gairebé a diari 6 punts
  
- Necessita ajuda mínima 1 punts
  
Realització de les tasques domèstiques
  
- Totalment dependent 5 punts
  
- Necessita ajuda gairebé a diari 4 punts
  
- Necessita ajuda mínima 1 punt
  
Comunicació social
  
- Totalment dependent 3 punts
  
- Necessita ajuda gairebé a diari 2 punts
  
- Necessita ajuda mínima 1 punt
  
II. Suport social que rep
  
- Gens 16 punts
  
- Escàs suport 14 punts
  
- Suport insuficient i extern 8 punts
  
III. Situació de la família que dona suport a la persona major
  
- Conflicte familiar 8 punts
  
- Relacions familiars deteriorades 6 punts
  
- Càrregues familiars greus 4 punts
  
- Obligat/obligada a fer torns
  
 rotatoris per domicilis 4 punts
  
IV. Situació de l'habitatge
  
- Sense habitatge 10 punts
  
- Habitatge amb barreres 8 punts
  
- Habitatge amb escasses condicions 6 punts
  
V. Agrupació familiar
  
- Ingressar amb familiar assistit 10 punts
  
VI. Per tenir més de 80 anys 5 punts
  
VII. Per altres circumstàncies no
  
 considerades en apartats anteriors
  
 que s'inferisquen de l'informe social fins 5 punts
  
ANNEX IV
  
El Sr./La Sra. .............................................., amb DNI ............, com a representant legal de la Residència de Tercera Edat ......................., amb una capacitat d ............ places, situada a ................, al carrer d ......................., núm. ....., amb el número d'Autorització Administrativa .....
  
EXPOSE
  
Que estic interessat/ada que la residència les dades de la qual s'indiquen més amunt, participe en el programa d'abonament-residència, i manifeste el compromís d'acceptar i de complir tots els requisits establits en la convocatòria i de respectar les indicacions que, per a la bona marxa del programa, em proporcione la Direcció General de Serveis Socials. Per tot això,
  
SOL·LICITE
  
( L'adhesió a aquest programa per a atendre beneficiaris vàlids, semiassistits i assistits.
  
( L'adhesió a aquest programa per a atendre usuaris supraassistits.
  
Així mateix, manifeste que sóc conscient que l'omissió, la falsedat o l'incompliment dels requisits exigits en la convocatòria, implicarà l'exclusió com a centre col·laborador d'aquest programa, sense perjudici d'altres sancions administratives que puguen ser imposades d'acord amb allò establit en la Llei de Serveis Socials i en la resta de la normativa vigent.
  
.................., ... d .............. de 1998
  
El representant legal de la residència
  
DIRECCIÓ GENERAL DE SERVEIS SOCIALS.