Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9241, del 23-12-2021 (2021/11265)

Información pública de la declaración de incumplimiento del deber y régimen de edificación forzosa del inmueble situado en la calle del Santísimo Cristo, número 16.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9241

Fecha DOGV
:   23-12-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/11797


Fecha del documento
:   23-11-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Otos

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Otos
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la declaración de incumplimiento del deber y régimen de edificación forzosa del inmueble situado en la calle del Santísimo Cristo, número 16. [2021/11250]  
La Alcaldía, mediante decreto número191/2021, de fecha 23 de noviembre de 2021, ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
«Asunto: Declaración de incumplimiento del deber y régimen de edificación forzosa del inmueble sito en la calle Santísimo Cristo, 16 de Otos.  
Antecedentes:  
El inmueble se encuentra inscrito en el Registro de la Propiedad de Albaida en el tomo 83, libro 3, folio 121 finca de Otos núm. 422, con referencia catastral 5816346YH7057E8411DZ, cuyo titulares son: Juan José Engo Cuquerella, Rosa María Engo Cuquerella y Josefa Engo Cuquerella.  
Está inscrito en el Plan General de Otos como edificio urbano protegido. Casa tradicional, ficha AR-13 arquitectónica- grado 2.  
Se trata de una tipología de vivienda rural compuesta por cuatro crujías paralelas a fachada, desarrollándose en planta baja, primera y cambra. La puerta de entrada se sitúa en el eje de la casa enfrentada a la salida patio trasero, la escalera se encuentra en la tercera crují. La fachada es simétrica y consta de tres huecos por plana, con balcones colados en planta primera. Parecen rejas de forja en balcones. La cubierta de teja con pendiente hacia la calle acaba en un alero que protege la fachada.  
Primero: De acuerdo con los documentos obrantes en el expediente 113/2021 se pueden extraer los siguientes antecedentes:  
- En fecha 26 de enero de 2017 se emite informe por la arquitecta municipal del Ayuntamiento de Otos señalando que concurre causa para la iniciación del procedimiento de declaración de ruina del inmueble sito en la calle Santísimo Cristo núm. 16.  
- Resolución de Alcaldía de fecha 2 de febrero de 2017 mediante la cual se incoa el expediente contradictorio de ruina ordinaria.  
- Notificación a los interesados en fecha 6 de febrero de 2017.  
- Certificado de alegaciones presentadas de fecha 21 de marzo de 2017. No se presentan alegaciones.  
- Resolución de Alcaldía de 3 de abril de 2017 mediante la cual se declara el inmueble objeto de informe en situación legal de ruina ordinaria. Asimismo, se emplaza al interesado a presentar proyecto técnico junto con la solicitud de licencia de obras que deberá obligadamente rehabilitar los elementos catalogados del inmueble y decidir si rehabilitar o demoler las partes no catalogadas. En el punto quinto de dicha resolución se propone la declaración del incumplimiento por parte del propietario del deber urbanístico de conservación, debiendo tramitarse expediente a tal efecto.  
- Notificación de la declaración de ruina en fecha 4 de abril de 2017.  
- Memoria valorada de las obras a ejecutar en el inmueble realizada por la arquitecta Verónica Quilis Olivares en fecha 30 de noviembre de 2015.  
- Informe de valoración del inmueble realizado por la arquitecta Verónica Quilis Olivares en fecha 30 de noviembre de 2015.  
- Notificación a los propietarios en fecha 13 de junio de 2017 señalándoles que no han dado cumplimiento a lo establecido en la declaración de ruina y la posibilidad de ejecución subsidiaria y el establecimiento de multas coercitivas en caso de que el incumplimiento persista.  
- Solicitud de licencia de intervención en fecha 9 de noviembre de 2017.  
- Concesión de licencia de intervención en fecha 15 de febrero de 2018.  
- Las obras se inician y avanzan de manera intermitente. De acuerdo con el informe del director de las obras, de fecha 25 de septiembre de 2019, el 13 de septiembre de 2019 la estructura interior del inmueble colapsó.  
- Informe técnico redactado por la arquitecta municipal de fecha 29 de enero de 2020 sobre el estado de conservación del inmueble.  
- Resolución de alcaldía de fecha 30 de enero de 2020 mediante la cual se ordenan la ejecución de determinadas actuaciones que garanticen la seguridad del inmueble y a la rehabilitación integral de la parte de la vivienda catalogada, así como a la rehabilitación o demolición del resto de cuerpos.  
Segundo: El técnico que suscribe en fecha 15 de septiembre de 2021 realiza visita al inmueble observando que la situación del mismo se sigue correspondiendo con la expuesta en el informe técnico de fecha 29 de enero de 2020, no habiéndose realizado aparentemente ningún tipo de obra de rehabilitación en el inmueble desde dicha fecha.  
Tercero: Una vez declarada la ruina se debe tramitar el expediente de declaración de incumplimiento del deber de conservación. No consta que se haya tramitado dicho expediente, regulado en el artículo 194 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), aprobado mediante Decreto legislativo 1/2021, del Consell:  
  
«Artículo 194. Declaración de incumplimiento y régimen de edificación forzosa  
1. En el caso de haberse superado los plazos para edificar referidos en el artículo 188 de este texto refundido, el ayuntamiento dictará una orden individualizada de edificación o rehabilitación en los ámbitos de actuación referidos en dicho Artículo, de acuerdo al siguiente procedimiento:  
a) A instancia de una persona particular interesada, previa presentación de un documento que fundamente el presunto incumplimiento de edificación en plazo sobre la base de la información recabada al efecto de los registros públicos administrativos, en virtud del derecho de información establecido en la legislación estatal de suelo.  
b) De oficio, por el ayuntamiento, tras la detección del transcurso de los plazos establecidos para satisfacer el deber de edificar.  
c) La orden se someterá a información pública por el plazo de un mes anunciándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un periódico de la provincia de amplia difusión y se tendrá que notificar simultánea o previamente de manera expresa a la propiedad y a las personas titulares de derechos reales, otorgándoles el plazo de dos meses a los efectos de que:  
1) Se opongan, alegando que no existe incumplimiento, que este no es imputable a la propiedad, sino a una decisión administrativa, o cualquier otro motivo que a su derecho convenga.  
2) Se comprometan a solicitar licencia en un plazo máximo adicional e improrrogable de otros dos meses y efectivamente a edificar otorgando fianza del 5 % del coste de las obras mediante la presentación del preceptivo proyecto básico de edificación.  
3) Manifiesten su voluntad de adherirse, en su caso, al régimen concertado con la parte promotora que sea seleccionada en pública concurrencia en el régimen de sustitución forzosa regulado en este texto refundido. En ese caso podrán recibir, mediante reparcelación horizontal forzosa, partes o departamentos construidos del edificio en función de los costes de construcción o rehabilitación que sufraguen o del valor de la finca aportada de que son titulares, en justa proporción de los beneficios y cargas que la actuación concertada conlleva.  
2. La orden advertirá a la parte propietaria y a las personas titulares de derechos reales que, si no solicitan licencia en los términos establecidos en el punto 2 anterior y efectivamente construyen o se adhieren a la ejecución concertada, o si los informes técnicos y jurídicos municipales impidieran la concesión de la licencia, decaería automáticamente la facultad adicional otorgada para su solicitud y el procedimiento de declaración de incumplimiento continuará con las consecuencias indicadas en este capítulo.  
3. De forma simultánea a la emisión de la orden, el ayuntamiento procederá a tramitar y declarar de forma expresa la caducidad de las licencias otorgadas en el solar o edificio de que se trate en los casos que hubieren excedido los plazos establecidos en el plan, en el programa de actuación o en este texto refundido.  
El ayuntamiento inscribirá el inmueble en el registro municipal de solares y edificios a rehabilitar y comunicará al registro de la propiedad la orden de edificación dictada para hacerlo constar mediante nota al margen.  
4. Las corporaciones públicas y las empresas que poseyeren solares o inmuebles destinados a ampliaciones de edificios o instalaciones necesarias para la actividad productiva existente en ellos, podrán retenerlos sin edificar por plazos superiores a los previstos, por autorización del ayuntamiento, previo informe de la conselleria competente en urbanismo y, en su caso, de la de industria o comercio.  
5. Transcurrido el plazo de dos meses, la administración resolverá:  
  
a) Admitiendo el compromiso de solicitud de licencia y edificación del solar por la propiedad. En caso de incumplimiento de estas obligaciones, se incautaría la fianza y continuaría el procedimiento de acuerdo con los siguientes preceptos.  
b) Declarando el incumplimiento del deber, en el caso de que quede demostrado el mismo por causas imputable a la persona propietaria.  
Asimismo, se procederá a la inscripción en el registro municipal de solares y edificios a rehabilitar y se elegirá el régimen de edificación forzosa mediante sustitución forzosa, venta forzosa o expropiación forzosa, según convenga a los intereses públicos, comunicándolo al registro de la propiedad para su inscripción. La declaración comportará la minoración establecida en el apartado 4 del artículo 109 de este texto refundido.  
c) No obstante la letra anterior, previamente a la resolución de incumplimiento y previa suscripción de un convenio entre el ayuntamiento y la persona titular de la propiedad, se podrá acordar la convocatoria de un concurso de programas de actuación aislada en la modalidad de ejecución con pago de partes de la edificación en régimen de propiedad horizontal, sin proceder a la declaración de incumplimiento y sin aplicación de la sanción establecida en el artículo 109.4 de este texto refundido.  
6. La inexistencia del registro municipal señalado no afectará a la validez y eficacia de las resoluciones declaratorias de incumplimiento, ni a la obligación de la administración actuante de comunicarlas al registro de la propiedad conforme a lo dispuesto en la legislación del suelo del Estado.  
Cuarto: De acuerdo con lo anterior y ante el objeto del presente informe cabe señalar que para la expropiación forzosa del inmueble se deberá tramitar el correspondiente procedimiento de declaración de incumplimiento del deber de conservación y, en caso de que dicho incumplimiento se declare, se podrá elegir entre el régimen de edificación forzosa, venta forzosa o expropiación forzosa, según convenga al interés público. Todo ello sin perjuicio de que se pueda llegar a un acuerdo de compraventa con la propiedad.  
  
A la vista de lo anterior, esta alcaldía resuelve:  
  
Primero  
Declarar el incumplimiento del deber y edificación forzosa del inmueble sito en la Calle Santísimo Cristo, 16 con referencia catastral 8280478JX4842F0882DO, en los términos que dispone el art. 194 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismos y paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Decreto legislativo 1/2021, del Consell.  
  
Segundo  
Someter audiencia pública en el DOGV y en el periódico Las Provincias por plazo de un mes, como así también notificar a los titulares del inmueble la declaración, según el artículo 194 (TRLOTUP) poseen dos meses para oponerse, solicitar permiso urbanístico o manifiesten su voluntad, de lo contrario se declarará el incumplimiento del deber y se procederá a la inscripción en el registro municipal de solares y edificios a rehabilitar, y se podrá elegir entre régimen de edificación forzosa, venta forzosa o expropiación forzosa.»  
  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
  
Otos, 23 de noviembre de 2021.- El alcalde'presidente: Mario Mira Alfonso.