Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6532, del 31-05-2011 (2011/6040)

ORDEN 18/2011, de 9 de mayo, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 11/10, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat, por el sistema de oposición, correspondientes a la oferta de empleo público de 2010 para el personal de la administración de la Generalitat.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6532

Fecha DOGV
:   31-05-2011

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2011/6040


Fecha del documento
:   09-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

ORDEN 18/2011, de 9 de mayo, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 11/10, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat, por el sistema de oposición, correspondientes a la oferta de empleo público de 2010 para el personal de la administración de la Generalitat. [2011/6040]
La Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de Asistencia Jurídica a la Generalitat, crea, a través de su artículo 3, el Cuerpo de Abogados de la Generalitat, correspondiente al subgrupo A1 de titulación. Entre otros aspectos, dispone la citada norma que para el ingreso en el Cuerpo de Abogados de la Generalitat se requiere estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, así como la superación de las correspondientes pruebas, y que el sistema de acceso será la oposición. El citado artículo regula además del régimen retributivo de los funcionarios del cuerpo, las pruebas selectivas y la composición del Órgano Técnico de Selección.
Mediante el Decreto 207/2010, de 10 de diciembre, del Consell, se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2010, que comprende un total de 2 puestos de abogados de la Generalitat mediante oposición. La oferta incorpora plazas que están dotadas presupuestariamente e incluidas en las relaciones de puestos de trabajo.
Esta Conselleria, en ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 9.1.i) de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, acuerda convocar pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat, por el sistema de oposición, que se regirá por lo establecido en la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, en el Decreto 84/2006, de 16 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de la Abogacía Generalitat, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, en el Decreto 33/99, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública, en el Acuerdo de 9 de abril de 2010, del Consell, por el que se aprueba el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la administración de la Generalitat 2010-2012 y demás normativa de desarrollo y, por lo dispuesto en las siguientes,
BASES DE LA CONVOCATORIA
1. Objeto de la convocatoria
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal, para cubrir 2 puestos de trabajo del subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat, por el sistema de oposición.
1.2. El número de puestos reservados al turno de acceso libre asciende a 1 puesto.
1.3. De conformidad con el artículo 3.4 de la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Asistencia Jurídica a la Generalitat, se reserva un puesto para ser provisto por personal funcionario de carrera de la Generalitat, del subgrupo A1, licenciados en derecho.
1.4. Sólo se podrá optar a uno de los turnos convocados, siendo motivo de exclusión la presentación de solicitudes a varios turnos, debiendo optar por uno de ellos.
1.5. Si el puesto de trabajo reservado al turno de reserva para personal funcionario de carrera de la Generalitat quedara sin cubrir, se acumulará al turno de acceso libre.
1.6. En cumplimiento de lo establecido en el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la administración de la Generalitat 2010-2012, se declara la presente convocatoria no infrarrepresentada al no alcanzar ningún sexo un porcentaje superior al 60% en el número total de personal funcionario de carrera.
2. Condiciones generales de las personas aspirantes
2.1. Para la admisión a estas pruebas selectivas, será necesario cumplir los siguientes requisitos:
2.1.1. Nacionalidad: tener la nacionalidad española o de un estado miembro de la Unión Europea o de algún estado al que sea de aplicación la libertad de circulación de trabajadores. Independientemente de su nacionalidad, el cónyuge de las y los españoles y de las personas nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, y cuando así lo prevea el correspondiente tratado, el cónyuge de los nacionales de algún estado en los que sea de aplicación la libertad de circulación de los trabajadores, siempre que no estén separados de derecho.
Asimismo y con las mismas condiciones que los cónyuges, podrán participar los descendientes y los de su cónyuge, menores de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
2.1.2. Edad: tener 16 años y no haber alcanzado la edad de jubilación.
2.1.3. Titulación: estar en posesión del título universitario de licenciatura en derecho o cumplidas las condiciones para obtenerlo antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.4. Capacidad: poseer las capacidades y aptitudes físicas y psíquicas que sean necesarias para el desempeño de las correspondientes funciones o tareas.
2.1.5. Habilitación: no haber sido separada o separado, o haberse revocado su nombramiento como personal funcionario interino, con carácter firme mediante procedimiento disciplinario de ninguna administración pública u órgano constitucional o estatutario, ni hallarse inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de cualesquiera funciones públicas o de aquellas propias del cuerpo, agrupación profesional o escala objeto de la convocatoria. En el caso de personal laboral, no hallarse inhabilitado por sentencia firme o como consecuencia de haber sido despedido disciplinariamente de forma procedente, para ejercer funciones similares a las propias de la categoría profesional a la que se pretende acceder. Tratándose de personas nacionales de otros Estados, no hallarse inhabilitadas o en situación equivalente ni haber sido sometidas a sanción disciplinaria o equivalente que impida en los mismos términos en su Estado el acceso al empleo público.
2.2. Podrán optar al turno reservado para personal funcionario, el personal funcionario de carrera de la Generalitat del subgrupo A1, licenciados en derecho y que lo formulen expresamente en la solicitud de participación siguiendo las instrucciones establecidas en la base 6.4.1.de la solicitud.
2.3. Las condiciones para la admisión a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
2.4. No podrá participar en este procedimiento selectivo el personal que ya tenga la condición de personal funcionario de carrera del subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat.
3. Personas aspirantes con discapacidad
3.1. El Órgano Técnico de Selección establecerá, para las personas con discapacidad que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, las personas interesadas deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la presente oposición, siguiendo las instrucciones establecidas en la base 6.4.2.
3.2. Si en el desarrollo del proceso selectivo se suscitaran dudas razonables al Órgano Técnico de Selección respecto a la compatibilidad funcional de una persona admitida, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso la persona admitida inicialmente, podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión del proceso selectivo hasta la recepción del dictamen.
4. Solicitudes
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud de una de las siguientes formas:
Solicitud presencial: a través del modelo que figura en el anexo II y que les será facilitada en las oficinas públicas que se relacionan en el anexo III o en el portal de la administración de la Generalitat (apartado: Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos).
Solicitud telemática: a través del formulario habilitado en el portal de la administración de la Generalitat (apartado: Atención al ciudadano, Guía «PROP», Empleo Público, Descripción: «Subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat, Convocatoria 11/10», Tramitar con certificado).
5. Derechos de examen
5.1. Los derechos de examen serán de 27,36 euros y se ingresarán en cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras que figuran en la solicitud. El pago de la tasa se justificará mediante el oportuno justificante que la entidad bancaria emitirá atendiendo a la modalidad de pago elegida por la persona aspirante.
5.2. La falta de la justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión de la persona aspirante, salvo que concurran una de las siguientes circunstancias y se haga constar en la solicitud de participación.
5.2.1. Las personas con discapacidad igual o superior al 33%. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Discapacitados» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.2. Los miembros de familias numerosas de categoría especial. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Familia Numerosa Especial» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.3. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutarán de una bonificación del 50% del importe total de la tasa. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Familia Numerosa General» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.4. Se aplicará una bonificación del 10% del importe total de la tasa, acumulable a la bonificación anterior, cuando la presentación de la solicitud de participación en las pruebas se realice por medios telemáticos.
5.3. Las personas que superen finalmente las pruebas selectivas y hayan solicitado una de las exenciones establecidas en la base anterior deberán presentar fotocopia compulsada de los documentos acreditativos de tal exención. En el caso de que no se presenten en el plazo indicado en la base 11, no podrán ser nombradas personal funcionario de carrera de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
5.4. Procederá la devolución de las tasas por derechos de examen únicamente en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba la Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.
6. Presentación de solicitudes
6.1. Las solicitudes serán dirigidas a la Dirección General de Administración Autonómica.
6.2. El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes deberán presentarse de una de las siguientes formas:
Solicitud presencial: se presentará la solicitud por las personas interesadas en las oficinas públicas que figuran relacionadas en el anexo III, una vez cumplimentada y abonada la tasa que se fija en la base 5.
También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Solicitud telemática: se presentará la solicitud por las personas interesadas a través de Internet mediante la firma electrónica, una vez cumplimentado el formulario y realizado el pago telemático de la tasa que se fija en la base 5. No serán válidas aquellas solicitudes que aunque hayan sido pagadas no han sido firmadas electrónicamente.
6.3. Las personas aspirantes que no posean la nacionalidad española y, de acuerdo con la base 7.7, estén exentas de la realización de la prueba de castellano, deberán hacerlo constar con una equis (X) en el apartado 40.2 de la solicitud presencial o en el apartado dato adicional 2.4 de la solicitud telemática.
6.4. Las personas aspirantes, en la cumplimentación de su solicitud, deberán observar las instrucciones siguientes:
6.4.1. En el apartado número 30 del impreso de solicitud, «forma de acceso», los aspirantes que accedan por el turno libre, señalarán con una equis (X) sobre la letra «L» y los que accedan por el turno de personal funcionario de carrera de la Generalitat, del subgrupo A1, licenciados en derecho, señalaran con una (X) sobre la letra «P». En la solicitud telemática se elegirá la opción correspondiente en el desplegable del apartado «forma de acceso».
6.4.2. Las personas con discapacidad, que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) en la casilla 33 de la solicitud presencial, el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en los apartados 34 y 35 del impreso de solicitud presencial, de acuerdo con la siguiente clasificación:
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
2) Ampliación del tiempo de duración de la prueba. Para poder llevar a cabo esta medida de adaptación las personas aspirantes deberán acompañar obligatoriamente el certificado expedido por el órgano oficial competente que especifique: diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.
3) Aumento del tamaño de los caracteres del cuestionario, por dificultad de visión.
4) Necesidad de intérprete, debido a sordera.
5) Sistema braille de escritura, o ayuda de una persona por invidente.
6) Otras, especificando cuales.
En la solicitud telemática, las personas con discapacidad que soliciten medidas de adaptación, deberán marcar las casillas habilitadas al efecto en el apartado E «Discapacidad».
6.4.3. Las personas de nacionalidad distinta a la española deberán cumplimentar los apartados 10 a 15 de la solicitud presencial. En caso de la solicitud telemática se cumplimentaran las casillas del apartado B «Otros datos si no posee la nacionalidad española».
6.4.4. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través de certificación mecánica, o en su defecto sello y firma, salvo que concurran una de las causas de exención establecidas en la base 5.2. y se haga constar en el impreso de solicitud.
6.4.5. En ningún caso el pago de las tasas en la entidad colaboradora supondrá la sustitución del trámite de presentación ante la administración Pública, en tiempo y forma, de la solicitud presencial o telemática con arreglo a lo dispuesto en la base 6.2.
7. Admisión de las personas aspirantes
7.1. Las personas aspirantes quedan vinculadas a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 6.2 para la presentación de solicitudes.
7.2 Terminado el plazo de presentación de solicitudes, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el órgano convocante dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de personas admitidas y excluidas a la realización de las pruebas.
7.3. Las personas aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de personas admitidas y excluidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7.4. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, las personas aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidas en la relación provisional de personas excluidas sino, además, que sus datos personales y turno elegido constan correctamente en las pertinentes relaciones de personas admitidas.
7.5. Transcurrido el plazo anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará resolución que elevará a definitiva la lista de personas admitidas y excluidas a la realización de las pruebas para cada uno de los turnos que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7.6. En la resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de personas admitidas a la realización de las pruebas se establecerá, con al menos 15 días de antelación, la fecha, el lugar de celebración y la hora de comienzo de las pruebas, así como el orden de llamamiento de las personas admitidas, iniciándose el orden en la letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV número 6376, de 14 de octubre de 2010).
7.7. Prueba de conocimiento del castellano para las personas admitidas que no posean la nacionalidad española:
Con carácter previo a la realización de las pruebas de la oposición, las personas que no posean la nacionalidad española y de su origen no se desprenda el conocimiento del castellano deberán acreditar el conocimiento del mismo mediante la realización de una prueba en la que se comprobará que poseen un nivel adecuado de compresión y expresión oral y escrita en esta lengua.
El contenido de esta prueba se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan diplomas de español como lengua extranjera.
La prueba se calificara de «apta» o «no apta», siendo necesario obtener la valoración de «apta» para pasar a realizar las pruebas de la fase de oposición.
Quedan eximidas de realizar esta prueba las personas que estén en posesión del Diploma de Español como Lengua Extranjera regulado en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, o del certificado de aptitud en español para personas extranjeras expedido por las escuelas oficiales de idiomas, o acrediten estar en posesión de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio español.
8. Ejercicios
La oposición constará de cuatro ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio, comunes para todas las personas aspirantes.
8.1. Primer ejercicio. Consistente en contestar oralmente, durante un tiempo máximo de una hora y cuarto, a 5 temas, no pudiendo dedicar menos de diez minutos a cada tema.
Los 5 temas serán sacados al azar de entre los del programa recogido en la anexo I: Parte General. El primero entre los temas 1 a 35, el segundo entre los temas 36 a 70, el tercero entre los temas 71 a 105, el cuarto entre los temas 106 a 140 y el quinto entre los temas 141 a 173.
El Órgano Técnico de Selección podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos.
Una vez desarrollado el primer tema o transcurridos diez minutos desde el inicio de la exposición, el Órgano Técnico de Selección podrá decidir que la persona aspirante abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente insuficiente.
8.2. Segundo ejercicio. Consistente en desarrollar por escrito, en un tiempo máximo de 6 horas, 2 temas, a elección de la persona aspirante entre 4, elegidos al azar del programa recogido en el Anexo I: Parte Especial.
Una vez concluidos los exámenes serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del Órgano Técnico de Selección calificador, el cual convocará a las personas aspirantes para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado, iniciándose el orden por la letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV, número 6376 de 14 de octubre de 2010).
El Órgano Técnico de Selección podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos.
Una vez expuesto el primer tema o transcurridos diez minutos desde el inicio de la exposición, el Órgano Técnico de Selección podrá decidir que la persona aspirante abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente insuficiente.
El lugar, fecha y hora de celebración de esta prueba se anunciará por el Órgano Técnico de Selección con, al menos, diez días de antelación.
El lugar, fechas y horas de lectura por cada persona aspirante de su ejercicio se anunciará por el Órgano Técnico de Selección con la debida antelación.
8.3. Tercer ejercicio. Consiste en la resolución de un caso práctico, relativo a la función contenciosa que corresponde a la Abogacía General, a propuesta del Órgano Técnico de Selección y relacionado con el programa, en un plazo máximo de 10 horas ininterrumpidas.
Durante la realización de esta prueba las personas aspirantes permanecerán incomunicadas y podrán consultar los textos legislativos y jurisprudenciales, sin comentarios, que estimen convenientes. Cada persona aspirante habrá de proveerse de sus propios textos.
Una vez concluido el ejercicio, los exámenes serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del Órgano Técnico de Selección calificador, el cual convocará a las personas aspirantes para la lectura pública del ejercicio, iniciándose el orden por la letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV, número 6376 de 14 de octubre de 2010).
El Órgano Técnico de Selección podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos. El lugar, fechas y horas de lectura de esta prueba se anunciará por el Órgano Técnico de Selección con la debida antelación.
8.4. Cuarto ejercicio: consistente en un caso práctico relativo a la función consultiva que corresponde a la Abogacía General de la Generalitat, a propuesta del Órgano Técnico de Selección y relacionado con el programa, en un plazo de 10 horas ininterrumpidas.
Durante la realización de esta prueba las personas aspirantes permanecerán incomunicados y podrán consultar los textos legislativos y jurisprudenciales, sin comentarios, que estimen convenientes. Cada persona aspirante habrá de proveerse de sus propios textos.
Una vez concluido el ejercicio, los exámenes serán introducidos en sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del Órgano Técnico de Selección calificador, el cual convocará a las personas aspirantes para la lectura pública del ejercicio, iniciándose el orden por letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV, número 6376 de 14 de octubre de 2010).
El Órgano Técnico de Selección podrá formular preguntas aclaratorias sobre los temas expuestos. El lugar, fechas y horas de lectura de esta prueba se anunciará por el Órgano Técnico de Selección con la debida antelación.
8.5. Calificación de los ejercicios
Previa la deliberación, que en su caso, se considere oportuna, cada miembro del Órgano Técnico de Selección calificará los ejercicios mediante papeletas, pudiendo conceder de 0 a 10 puntos, debiendo obtener la persona aspirante, para superar cada ejercicio un mínimo de 5 puntos. Para realizar el cómputo se excluirán las puntuaciones máxima y mínima, sin que en ningún caso puedan ser excluidas más de una máxima y otra mínima; se sumarán los puntos consignados en todas las restantes y el total se dividirá por el número de puntuaciones computadas. El cociente obtenido constituirá la calificación de cada ejercicio.
La calificación final tanto para las personas aspirantes que concurran por el turno de acceso libre y turno de reserva para personal funcionario de carrera de la Generalitat que superen los 4 ejercicios vendrá determinada por la suma de las obtenidas en cada una de ellas, que se harán públicas al finalizar cada ejercicio.
A continuación se configurará por separado dos relaciones correspondientes al turno libre y turno de reserva para personal funcionario de carrera, ordenada de mayor a menor que se interrumpirá cuando el número de incluidos en ella coincida con el número de puestos convocados por cada turno, incluido lo previsto en la base 1.5. Estas constituirán las listas definitivas de personas aprobadas.
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio y, si persistiese el empate, éste se dirimirá por la mayor puntuación obtenida en el tercer ejercicio, y si aún así, continuase el empate se recurrirá a la nota del segundo ejercicio.
Si aún persistiese el empate, este se dirimirá finalmente por orden alfabético del primer apellido de las personas aspirantes empatadas, iniciándose el citado orden por la letra «V», conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV número 6376, de 14 de octubre de 2010).
9. Desarrollo de las pruebas selectivas
9.1. El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de personas admitidas a la realización de las pruebas.
9.2. Las personas admitidas serán convocadas para la realización de cada ejercicio en llamamiento único. Quedarán decaídas en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración una vez iniciadas las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el Órgano Técnico de Selección podrá apreciar las causas alegadas y admitir a la persona aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal.
Las personas aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del Órgano Técnico de Selección o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de una persona aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicha persona aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el Órgano Técnico de Selección sobre el incidente.
Antes del inicio de cada ejercicio y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del Órgano Técnico de Selección, el personal ayudante o asesor comprobarán la identidad de las personas admitidas mediante la presentación del DNI, del NIE, del pasaporte o del permiso de conducir emitido en España, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos; así como, en su caso, del ejemplar para las persona interesada de la solicitud de admisión a las pruebas.
Si en cualquier momento del proceso llega a conocimiento del Órgano Técnico de Selección que alguna de las personas admitidas no posee la totalidad de los requisitos exigidos, deberá requerirle la acreditación de tales requisitos. Si los requisitos en cuestión no fueran acreditados en el plazo de diez días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento, el Órgano Técnico de Selección realizará propuesta de exclusión de la misma, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por la persona aspirante al órgano convocante, quien, previa las verificaciones oportunas, dictará resolución motivada excluyendo a la persona admitida de la oposición.
9.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el Órgano Técnico de Selección en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, en la web de la Dirección General de la Dirección General de Administración Autonómica, con una antelación mínima de 12 horas si el llamamiento es para la sesión siguiente de un mismo ejercicio y de 48 horas como mínimo si se trata de la convocatoria para un ejercicio distinto, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 10.4 del Decreto del Consell 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana.
9.4. En las pruebas escritas el Órgano Técnico de Selección tomará las medidas que sean necesarias para garantizar el anonimato en la valoración de las mismas, siendo anulados todos aquellos ejercicios en los que contuviera alguna marca que pudiera identificar a su autoría.
9.5 Las personas aspirantes, que hayan obtenido 6 puntos o más en el primer ejercicio de la presente convocatoria y no superen la oposición, podrán quedar exentas de la realización del primer ejercicio en la siguiente convocatoria, siempre que se prevea en la misma, si así lo solicitan, siempre que no hayan transcurrido más de dos años desde la publicación de ambas convocatorias y la convocatoria tenga igual estructura y temario. La nota que se le asignará en esta segunda convocatoria será igual a la obtenida, salvo que se modificase el sistema de calificación, en cuyo caso será igual a la puntuación mínima exigida para superar el ejercicio.
10. Publicidad de las listas
10.1. Al finalizar cada uno de los ejercicios de la oposición el Órgano Técnico de Selección publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica: la relación de personas aspirantes que han superado el ejercicio con expresión de su nombre, apellidos, Documento de Identidad, el turno de acceso y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado el ejercicio únicamente aquellas personas aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar cada uno de los ejercicios, según lo dispuesto en la base 8.
10.2. Finalizada la oposición, el Órgano Técnico de Selección, mediante anuncio publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página web de la Dirección General de Administración Autonómica, las listas definitivas de personas aspirantes aprobadas en cada turno por su orden de puntuación total a que se refiere la base 8.5.
En ningún caso el Órgano Técnico de Selección podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior de personas al de puestos de trabajo convocados, teniendo en cuenta lo dispuesto en la base 1.5 y 12 de la convocatoria.
11. Relación definitiva y presentación de documentos
11.1. El Órgano Técnico de Selección elevará a la consellera de Justicia y Administraciones Públicas para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación definitiva de personas aprobadas, por orden de puntuación total, para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación aporten ante la Dirección General de Administración Autonómica los siguientes documentos:
11.1.1. Fotocopia compulsada del DNI o NIE.
11.1.2. Fotocopia compulsada del título académico exigible según lo establecido en la base 2.1.3 de la convocatoria o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.
11.1.3. Declaración jurada de no haber sido separada o separado, o haberse revocado su nombramiento como personal funcionario interino, con carácter firme mediante procedimiento disciplinario de ninguna administración pública u órgano constitucional o estatutario, ni hallarse inhabilitada o inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de cualesquiera funciones públicas o de aquellas propias del cuerpo, agrupación profesional o escala objeto de la convocatoria. En el caso del personal laboral, no hallarse inhabilitado por sentencia firme o como consecuencia de haber sido despedido disciplinariamente de forma procedente, para ejercer funciones similares a las propias de la categoría profesional a la que se pretende acceder. Tratándose de personas nacionales de otros Estados, no hallarse inhabilitadas o en situación equivalente ni haber sido sometidas a sanción disciplinaria o equivalente que impida en los mismos términos en su Estado el acceso al empleo público.
11.1.4. Certificado médico acreditativo de poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos de trabajo ofertados.
11.1.5. Quienes superen las pruebas selectivas, acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de los certificados, diplomas o títulos que hayan sido homologados por la Generalitat, o mediante la realización de un ejercicio específico al efecto. El personal que no pueda acreditar dichos conocimientos deberá realizar los cursos de perfeccionamiento que a este fin se realizarán a través del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) en coordinación con la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.
11.2. Las personas que superen las pruebas selectivas y que solicitaron una de las exenciones establecidas en la base 5.2 deberán presentar fotocopia compulsada de los documentos acreditativos de tal exención.
11.3. Las personas que superen las pruebas selectivas por el turno de reserva para personal funcionario de carrera del Subgrupo A1 de la Generalitat únicamente deberán presentar la fotocopia compulsada del título académico, salvo que ya conste en el Registro de Personal de la Dirección General de Administración Autonómica.
11.4. Las personas aspirantes seleccionadas que dentro del plazo indicado y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombradas personal de la administración de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
12. Nombramiento de personal funcionario de carrera
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación se dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, procediendo al nombramiento como personal funcionario de carrera del Cuerpo de Abogados de la Generalitat, subgrupo A1, a las personas aprobadas a que hace referencia la base 10.2, previa la adjudicación de un puesto de trabajo de acuerdo con la puntuación obtenida.
Con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de las personas seleccionadas, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del Órgano Técnico de Selección relación complementaria de las personas que sigan a las propuestas, para su posible nombramiento como personal funcionario de carrera.
13. Órgano Técnico de Selección
13.1. Conforme a lo establecido en el artículo 3.5 de la Ley de 10/2005, de 9 de diciembre, de Asistencia Jurídica de la Generalitat, el Órgano Técnico de Selección está compuesto, por los siguientes siete miembros titulares y otros tantos suplentes, nombrados por la consellera de Justicia y Administraciones Públicas:
A) Un/a abogado/a de la Generalitat propuesto por el/la Abogado/a General de la Generalitat, que actuará como presidente/a.
B) Un/a catedrático/a o un/a profesor/a titular de universidad de disciplinas jurídicas de universidades públicas de la Comunitat Valenciana, propuesto por el/la rector/a de la universidad a la que corresponda por orden de antigüedad.
C) Un/a registrador/a de la propiedad, un/a notario/a o un/a abogado/a colegiado/a con, al menos, quince años de antigüedad, propuesto por el/la decano/a autonómico de la Comunitat Valenciana del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, el/la decano/a del Colegio Notarial de Valencia o el/la presidente/a del Consejo General de Colegios de Abogados de la Comunitat Valenciana.
D) Un/a magistrado/a, propuesto por el/la presidente/a del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana.
E) Un/a representante del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, propuesto por su presidente/a.
F) Dos abogados/as de la Generalitat o un/a abogado/a de la Generalitat y un/a abogado/a del Estado, actuando como secretario/a uno de los/as abogados/as de la Generalitat, propuesto por el/la Abogado/a General de la Generalitat o por el/la Abogado/a General del Estado.
13.2. Para la válida constitución del Órgano Técnico de Selección a efectos de celebración de sesiones, será suficiente con la presencia del presidente/a, secretario/a y 2 vocales o los/as suplentes correspondientes.
13.3. La relación nominal de los miembros del Órgano Técnico de Selección será publicada con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo del primer ejercicio, mediante resolución de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una vez hayan sido publicadas las listas provisionales de personas admitidas y excluidas.
13.4. El Órgano Técnico de Selección, para la realización de las pruebas podrá designar el personal colaborador, ayudante y asesor especialista que estime oportunos.
13.5. Las personas integrantes del Órgano Técnico de Selección, así como el personal asesor, deberán abstenerse y podrán ser recusadas por las personas interesadas cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, deberán abstenerse aquellos miembros que hubieren realizado tareas de preparación de personas aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
13.6. A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia el Órgano Técnico de Selección tendrá su sede en la Dirección General de Administración Autonómica (c/ Miquelet núm. 5, 46160 Valencia).
13.7. El Órgano Técnico de Selección, a los efectos de gratificaciones e indemnizaciones, se regirá por lo dispuesto en el Decreto 24/1997 de 11 de febrero, del Consell de la Generalitat, y Orden de 23 de julio de 1998 (DOGV de 15 de septiembre de 1998) de desarrollo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
13.8. El funcionamiento del Órgano Técnico de Selección se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa vigente.
14. Recursos
14.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del Órgano Técnico de Selección, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en los artículos 10, 14.2, 25.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa. No obstante podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.
14.2. Contra los actos del Órgano Técnico de Selección podrá interponerse recurso de alzada ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente Acuerdo del Órgano Técnico de Selección.
Valencia, 9 de mayo de 2011
El vicepresidente segundo del Consell
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
p. d. (R de 30.07.2010, DOCV de 2.08.2010),
GERARDO CAMPS DEVESA
ANEXO I
Programa de las pruebas selectivas para el ingreso
en el Cuerpo de Abogados de la Generalitat
Parte general
Derecho civil
Tema 1. El concepto de derecho. Las divisiones del derecho: derecho natural y derecho positivo; derecho público y derecho privado. Otras clasificaciones.
Tema 2. Los derechos forales: breve referencia histórica. Competencias del estado y de las comunidades autónomas en materia de derecho civil. Territorios de derecho foral: sistema de fuentes y derecho supletorio. El derecho civil foral valenciano.
Tema 3. La norma jurídica: naturaleza, caracteres y estructura. Clasificaciones de las normas jurídicas. El ordenamiento jurídico. Los valores superiores del ordenamiento en la Constitución.
Tema 4. Las fuentes del derecho en el ordenamiento español: enumeración y ordenación jerárquica. La Constitución como fuente del derecho. Los tratados internacionales.
Tema 5. La ley: sus clases. El Código Civil y otras leyes civiles. La costumbre: sus clases; prueba de la costumbre. Los principios generales del derecho: especial referencia a los principios constitucionales.
Tema 6. La Jurisprudencia: su valor. La doctrina científica. Aplicación e interpretación de las normas jurídicas. Las lagunas de la ley y la analogía. La equidad.
Tema 7. Aplicación de las leyes en el tiempo. Retroactividad e irretroactividad de las leyes; normas transitorias. Aplicación de las leyes en el espacio. Derecho internacional privado.
Tema 8. Principios y normas del Código Civil en materia de conflicto de Leyes. El derecho interregional en España.
Tema 9. Efectos esenciales de las normas. Inexcusabilidad del cumplimiento y error de derecho. La nulidad como sanción general. El fraude de ley: Requisitos y efectos. La relación jurídica y la institución jurídica. Concepto de derecho subjetivo: Sus clases.
Tema 10. Situaciones jurídicas secundarias; situaciones jurídicas interinas. El ejercicio de los derechos y sus límites; doctrina del abuso de derecho. Modificación, transmisión y extinción de derechos. Renuncia de derechos. El poder de disposición y las prohibiciones de enajenar.
Tema 11. La persona. El nacimiento de la persona física. El concebido. Extinción de la personalidad individual. El problema de la premoriencia. Los derechos de la personalidad.
Tema 12. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Las circunstancias modificativas de la capacidad. El estado civil. La edad: La mayoría de edad; capacidad del menor de edad. La emancipación: Sus clases y efectos.
Tema 13. La incapacitación: concepto, naturaleza y clases. Requisitos y efectos. La prodigalidad. Situación jurídica del concursado.
Tema 14. La nacionalidad. Adquisición y pérdida. La doble nacionalidad. El domicilio. La ausencia: la defensa del desaparecido, la declaración de ausencia y la declaración de fallecimiento.
Tema 15. La persona jurídica: su naturaleza y clases. Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y extinción. Régimen jurídico de las asociaciones y de las fundaciones: especial referencia a la legislación de la Comunitat Valenciana.
Tema 16. Las cosas. Clases: bienes muebles e inmuebles; bienes de dominio público y de propiedad privada. El patrimonio: sus tipos. El patrimonio de las personas con discapacidad.
Tema 17. El hecho y el acto jurídico. El negocio jurídico. Elementos esenciales. La voluntad: los vicios del consentimiento; normas del Código Civil sobre vicios del consentimiento.
Tema 18. La causa; teoría general. La causa de los contratos; normas del Código Civil. Los negocios abstractos. Teoría del enriquecimiento sin causa. Los negocios jurídicos anómalos: simulados, indirectos, fiduciarios y fraudulentos.
Tema 19. La representación en el negocio jurídico. Representación directa e indirecta. Representación voluntaria y legal. El poder irrevocable. El autocontrato. La subsistencia del poder extinguido.
Tema 20. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas. Cómputo del tiempo. La prescripción y sus clases. Examen especial de la prescripción extintiva. La caducidad.
Tema 21. El derecho real: naturaleza y caracteres. Su diferencia con el derecho de crédito. La tipicidad de los derechos reales: derechos reales reconocidos en la legislación española y derechos reales dudosos. El derecho real de dominio: extensión, contenido, límites y limitaciones.
Tema 22. Protección del dominio: examen especial de la acción reivindicatoria. Limitaciones del dominio: las relaciones de vecindad. Modos de adquirir el dominio. Teoría del título y el modo. La tradición. La ocupación.
Tema 23. La accesión; su fundamento, clases. Accesión en bienes muebles e inmuebles. La accesión invertida. Doctrina de los frutos.
Tema 24. La comunidad de bienes y el condominio. La propiedad horizontal. La propiedad intelectual. El derecho de aprovechamiento por turnos de bienes inmuebles de uso turístico.
Tema 25. La posesión: concepto y naturaleza jurídica. Clases de posesión. Adquisición, conservación, pérdida y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión. La protección posesoria.
Tema 26. El usufructo. Naturaleza y caracteres. Contenido, constitución y extinción. Derechos de uso y habitación.
Tema 27. El derecho real de servidumbre. Clases. Referencia a la constitución, contenido, modificación y extinción. Las servidumbres legales: normas fundamentales de las servidumbres de aguas, paso, medianería, luces y vistas y desagüe de edificios. Distancias y obras intermedias. Principales servidumbres establecidas por otras normas legales.
Tema 28. Derechos reales de garantía; formas de garantía real. La prenda. La anticresis. Concepto de los censos. El derecho de superficie. Derecho de sobreelevación y subedificación.
Tema 29. El derecho hipotecario. El Registro de la Propiedad. Demarcación de los registros. Los libros del Registro; asientos que se practican y sus clases. Publicidad formal del registro. Los principios hipotecarios. Principio de inscripción. Clases de inscripción por sus efectos. La inadmisibilidad de los documentos no inscritos.
Tema 30. El principio de rogación. Legitimación para pedir la inscripción. El desistimiento. La legitimación y el principio de legitimación registral. Alcance y consecuencias sustantivas de este principio. Sus efectos procesales: la protección posesoria de los derechos inscritos en la Ley de Enjuiciamiento Civil. El principio de la fe pública registral. Requisitos: Examen del artículo 34 de la Ley Hipotecaria. Excepciones a la fe pública registral.
Tema 31. Efectos de la inscripción respecto de los actos y contratos nulos. Las condiciones suspensivas y resolutorias en relación al Registro de la Propiedad. El precio aplazado: examen de los artículos 10 y 11 de la Ley Hipotecaria. El principio de prioridad: el artículo 17 de la Ley Hipotecaria. El asiento de presentación: Efectos. El principio de tracto sucesivo. Principio de legalidad: La calificación registral y recursos contra ella. La posesión y el Registro de la Propiedad. La prescripción en relación con el Registro.
Tema 32. Las prohibiciones de disponer: los artículos 26 y 27 de la Ley Hipotecaria. El principio de especialidad. La finca como base del Registro de la Propiedad. Clases de fincas. Examen especial de las discontinuas y de la llamada propiedad horizontal. Agrupación, división, agregación y segregación de fincas. Declaraciones de obra nueva e inscripción de excesos de cabida. Coordinación entre el Registro de la Propiedad y el Catastro.
Tema 33. Los derechos inscribibles en la legislación vigente. Derechos que no pueden inscribirse y derechos que no necesitan ser inscritos. Los títulos inscribibles y sus requisitos. Inscripción de bienes de los entes públicos. Inscripciones de fincas adjudicadas como consecuencia de la concentración parcelaria, de concesiones administrativas y de bienes procedentes de expropiación forzosa. Inscripciones derivadas de procedimientos de apremio fiscal. Medidas registrales para la protección del dominio público marítimo-terrestre.
Tema 34. El urbanismo y el Registro de la Propiedad. Actos y títulos inscribibles. Aspectos registrales de la ejecución del planeamiento. Inscripciones de obra nueva. Reflejo registral de los procesos judiciales en materia de urbanismo. Los derechos de opción, superficie y vuelo en relación con el Registro de la Propiedad. La anotación preventiva: Concepto y efectos generales. Clases de anotaciones preventivas. Examen especial de las de demanda de propiedad o derecho real. Inscripción y anotación de resoluciones judiciales que afectan a la capacidad civil de las personas o en caso de concurso.
Tema 35. Anotación preventiva de embargo. Particularidad de las de suspensión de mandamientos de embargo por débitos a la Hacienda. Extinción de las anotaciones preventivas. La prelación de los créditos anotados. Inscripción de las adquisiciones y disposiciones de bienes hechas por persona casada. Embargo de bienes gananciales: Su anotación. El asiento de cancelación: Concepto. Causas generales de cancelación total o parcial y circunstancias de los respectivos asientos. Las cancelaciones y el consentimiento del titular registral. Cancelaciones de oficio. El asiento de nota marginal.
Tema 36. Concepto y caracteres del derecho real de hipoteca. Tipos de hipoteca en el derecho español. Constitución de las hipotecas voluntarias: capacidad, forma. Hipotecas constituidas unilateralmente. Bienes hipotecables, no hipotecables e hipotecables con especiales modalidades. El concepto de tercer poseedor. La venta de la finca hipotecada. Extensión de la hipoteca con relación a la finca hipotecada y las obligaciones que garantiza. Cesión y subrogación de créditos hipotecarios, con especial referencia a la regulación de la subrogación y modificación de préstamos hipotecarios por entidades financieras. Obligaciones que pueden ser garantizadas con hipoteca.
Tema 37. Hipotecas legales: su naturaleza. Prelación de los créditos tributarios y demás créditos de derecho público: su relación con el Registro de la Propiedad. Efectos de la hipoteca. La acción real y la acción personal en la ejecución hipotecaria. Juicio ejecutivo contra bienes hipotecados. La venta extrajudicial. Procedimiento de ejecución directa contra los bienes hipotecados. Especialidades de la acción de ejecución hipotecaria en caso de concurso.
Tema 38. Efectos de la ejecución hipotecaria respecto de los terceros poseedores y demás titulares de derechos reales. Extinción y cancelación de las hipotecas. Prescripción de la acción hipotecaria. Concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad jurídica: medios de obtenerla. Inmatriculación: sus modos. Doble inmatriculación. Expedientes de dominio. Certificaciones de dominio. La reanudación del tracto. La hipoteca mobiliaria y la prenda sin desplazamiento de posesión. Disposiciones comunes y especiales sobre constitución, contenido y extinción. Procedimientos de ejecución. Breve referencia al Registro de Bienes Muebles y al Registro de Condiciones Generales de Contratación.
Tema 39. La obligación. Naturaleza y elementos: sujetos, objeto y vínculo. Las fuentes de las obligaciones. Las obligaciones naturales en el Código Civil. Clases de obligaciones por el sujeto y por el vínculo; unilaterales y recíprocas, mancomunadas y solidarias.
Tema 40. Obligaciones puras, condicionales y a plazo. La llamada conditio iuris. Clases de obligaciones por el objeto: únicas y múltiples (conjuntivas, alternativas y facultativas), positivas y negativas, específicas y genéricas, divisibles e indivisibles, principales y accesorias. La cláusula penal.
Tema 41. Cumplimiento de las obligaciones. Incumplimiento: mora, dolo, culpa, caso fortuito y fuerza mayor. Efectos del incumplimiento; cumplimiento forzoso en forma específica.
Tema 42. Resarcimiento de daños y perjuicios. El principio de responsabilidad patrimonial universal. Modificaciones convencionales; limitaciones legales. La acción subrogatoria.
Tema 43. Causas de extinción de las obligaciones. El pago; naturaleza y requisitos. Formas especiales de pago; imputación de pagos, dación en pago, pago por cesión de bienes y consignación.
Tema 44. Pérdida de la cosa debida. Confusión de derechos. Condonación de la deuda. La compensación. La novación. Asunción de deuda.
Tema 45. El contrato. Elementos esenciales: capacidad de los contratantes, objeto y forma. Referencia a la contratación electrónica. Perfección y consumación del contrato. Interpretación de los contratos.
Tema 46. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad y anulabilidad: sus causas y efectos. Confirmación de los contratos. Rescisión; contratos y pagos rescindibles. La acción revocatoria o pauliana.
Tema 47. Irrevocabilidad de los contratos. Revisión del contrato por alteración extraordinaria de las circunstancias. Estipulaciones en favor de tercero. Clases de contratos. El contrato preparatorio o precontrato. La promesa de venta y el contrato de opción. Contratos de adhesión; condiciones generales de la contratación.
Tema 48. El contrato de compraventa. Naturaleza. La transmisión del dominio. La condición resolutoria explícita; el pacto de reserva de dominio. Elementos de este contrato. Prohibiciones. La venta de la cosa ajena. Perfección de la compraventa; las arras.
Tema 49. Obligaciones del vendedor. Conservación de la cosa; teoría de los riesgos. Entrega de la cosa vendida. Saneamiento. Obligaciones del comprador. Pago del precio y pago de intereses.
Tema 50. El retracto convencional y los retractos legales. La transmisión de créditos; sus causas. El contrato de cesión; requisitos y efectos. Cesiones especiales; la cesión de créditos litigiosos. El contrato de permuta.
Tema 51. La donación: Su naturaleza. Elementos personales, reales y formales. Perfección del contrato. Efectos jurídicos; efectos derivados de pactos especiales. Revocación y reducción de donaciones.
Tema 52. El contrato de arrendamiento; especies. Principios y normas fundamentales del Código Civil en materia de arrendamientos. El contrato de arrendamiento de obra o de empresa. El arrendamiento de servicios: su diferencia del contrato de trabajo.
Tema 53. Régimen de los arrendamientos urbanos. Ámbito de aplicación de la Ley de Arrendamientos Urbanos. Arrendamientos de vivienda y para usos distintos del de vivienda: normas comunes y especiales.
Tema 54. Régimen de arrendamiento de fincas rústicas en el derecho común y en la legislación especial; ámbito de aplicación de ésta. Principios básicos de la legislación especial en la materia; el acceso a la propiedad. Los arrendamientos históricos valencianos.
Tema 55. El contrato de préstamo; sus especies. El comodato. El precario. El mutuo. Préstamos usurarios.
Tema 56. El contrato de mandato: Su naturaleza y especies. Mandato y representación. Constitución y efectos. Extinción del mandato. Contrato de mediación o corretaje.
Tema 57. El contrato de depósito: Su naturaleza y especies; el depósito ordinario. Depósitos irregular y necesario. El secuestro. Contrato de transacción. Convenio arbitral.
Tema 58. El contrato de sociedad. Naturaleza y clases. Constitución. Contenido del contrato. Administración. Extinción de la sociedad.
Tema 59. El contrato de fianza. Concepto, naturaleza y clases. Constitución, efectos y extinción. Contratos aleatorios: contrato de alimentos, renta vitalicia, juego y apuesta.
Tema 60. Los cuasi contratos. Cobro de lo indebido. Gestión de negocios ajenos sin mandato. Obligaciones nacidas de culpa extracontractual: la cuestión de los daños morales.
Tema 61. La concurrencia singular de créditos desde el punto de vista del derecho civil. Clasificación y prelación de créditos.
Derecho procesal
Tema 62. El proceso: naturaleza y fundamento. Los principios procesales contenidos en la Constitución. El derecho a la tutela judicial efectiva: examen del artículo 24 de la Constitución.
Tema 63. La Ley Orgánica del Poder Judicial. Normas fundamentales sobre el poder judicial y el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Extensión y límites de la Jurisdicción. Planta y organización territorial. Conflictos y cuestiones de competencia.
Tema 64. Competencia de la Generalitat valenciana sobre administración de justicia. Composición de los órganos jurisdiccionales. La carrera judicial. El ministerio fiscal. La oficina judicial. El Cuerpo de Secretarios Judiciales. Los cuerpos de funcionarios al servicio de la administración de justicia. Régimen de los juzgados y tribunales: abstención y recusación. Las actuaciones judiciales: sus requisitos. Nulidad de los actos judiciales. Cooperación jurisdiccional. Las resoluciones judiciales. Los actos de comunicación a las partes; especial mención a los actos de comunicación a las administraciones públicas.
Tema 65. El proceso civil. Principios informadores. La jurisdicción de los tribunales civiles: extensión y límites. Cuestiones prejudiciales. La competencia de los órganos jurisdiccionales civiles y mercantiles: competencia objetiva y competencia territorial; el fuero territorial de las administraciones públicas; competencia funcional. La sumisión y la conexión: sus efectos sobre la competencia. Declinatoria e inhibitoria.
Tema 66. Las partes en el proceso civil; posición jurídica de las partes. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación procesal. Sucesión procesal. Representación y defensa técnica de las partes; mención especial a la representación y defensa técnica de la Generalitat valenciana, y a la defensa y asistencia letrada de las autoridades y empleados de la misma. La colaboración por razones de interés general en la defensa de particulares. Ausencia de partes: la rebeldía en el proceso civil. Pluralidad de partes. El litisconsorcio: sus especies y régimen jurídico. La intervención procesal: teoría general de la tercería. Intervención provocada o forzosa. Intervención adhesiva.
Tema 67. Teoría de la acción procesal; acción, pretensión y demanda; la pretensión como objeto del proceso. Clases de pretensiones. Contenido; determinación de la cuantía. Pluralidad de pretensiones. Acumulación de acciones y de procesos. Ampliación de la demanda. Reconvención. Aclaración del proceso. Actos preparatorios de los juicios; diligencias preliminares establecidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Cuestiones incidentales; supuestos; procedimiento para su tramitación.
Tema 68. Actos preparatorios de los juicios; diligencias preliminares establecidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Cuestiones incidentales; supuestos; procedimiento para su tramitación. Actos de iniciación del proceso civil: la demanda; sus efectos. Actos de desarrollo del proceso civil. La prueba; su objeto y valoración. Carga de la prueba. Disposiciones generales en materia de prueba. La prueba documental. Concepto de documento. Clases: los documentos públicos y privados. Valor probatorio. La presentación de documentos, dictámenes informes y otros medios o instrumentos. La práctica de la prueba documental.
Tema 69. El interrogatorio de las partes. El interrogatorio de testigos. Especialidades aplicables a las administraciones públicas. El dictamen de peritos. El reconocimiento judicial. Otros medios de prueba. Las presunciones.
Tema 70. La sentencia. Sus efectos jurídicos: cosa juzgada formal y cosa juzgada material. Otras formas de terminación del proceso: renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción, satisfacción extraprocesal y carencia sobrevenida de objeto; especial referencia a la disposición de la acción procesal por el Abogado de la Generalitat. La suspensión del proceso. La caducidad. Eliminación del proceso. Acto de conciliación en la Ley de Enjuiciamiento Civil. El arbitraje. Su naturaleza. Disposiciones generales. Anulación, revisión y ejecución del laudo.
Tema 71. Las costas procesales. Criterios para su imposición. Tasación de costas: particularidades de las tasaciones de costas en los procesos en que es parte la Generalitat. El derecho a la asistencia jurídica gratuita. Procedimiento para su declaración. Efectos del reconocimiento del derecho. La exención de depósitos y cauciones en favor de las Administraciones Públicas. La tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Tema 72. Tipos de procesos de conocimiento. El juicio ordinario. Caracteres y procedimiento. El juicio verbal. Caracteres y procedimiento.
Tema 73. Los procesos especiales. Los procesos sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores. División judicial de patrimonios. Juicios sucesorios: abintestato y declaración de herederos. Procesos monitorio y cambiario.
Tema 74. La ejecución forzosa. Disposiciones generales en materia de ejecución. Títulos ejecutivos. La eficacia en España de las sentencias dictadas por los Tribunales Extranjeros; referencia a la ejecución en el ámbito comunitario.
Tema 75. La ejecución dineraria. Disposiciones generales. Requerimiento de pago. El embargo de bienes. Tercerías de dominio y de mejor derecho. El procedimiento de apremio. Particularidades de la ejecución de bienes pignorados.
Tema 76. La ejecución no dineraria. Ejecución de sentencias en que se condena a las administraciones públicas. Aseguramiento del proceso. Medidas cautelares en el proceso civil. La ejecución provisional de resoluciones judiciales.
Tema 77. Impugnación del proceso. Clases de recursos. El recurso de reposición. El recurso de apelación. El recurso de casación: concepto y fin. Requisitos: Resoluciones contra las que procede; motivos del recurso. Procedimiento del recurso de casación. Efectos de la sentencia.
Tema 78. Recurso en interés de ley. Recurso de queja. El recurso extraordinario por infracción procesal. Requisitos: resoluciones contra las que procede; motivos del recurso. Tramitación. Efectos de la sentencia. La revisión de las sentencias firmes en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Recursos que puede utilizar el demandado rebelde.
Tema 79. El procedimiento de concurso. Extensión de la jurisdicción del juez del concurso. Procedimiento de declaración. La administración concursal. El informe de la administración concursal: estructura, reglas de insinuación, reconocimiento e impugnación. Tramitación de la fase de convenio y liquidación. Normas procesales especiales en caso de concurso. El incidente concursal y su régimen de recursos. Breve referencia al Reglamento (CE) 1346/2000 de 29 de mayo y a la regulación de las insolvencias transfronterizas.
Tema 80. El proceso contencioso-administrativo. Naturaleza de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Ámbito subjetivo y objetivo. Cuestiones prejudiciales. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Competencia objetiva y territorial. Tratamiento procesal de la jurisdicción y competencia.
Tema 81. Las partes: Capacidad, legitimación; representación y defensa de las partes. Objeto del recurso contencioso-administrativo: actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso. Disposiciones generales sobre plazos. Medidas cautelares. Diligencias preliminares en el procedimiento en primera o única instancia: declaración de lesividad y requerimiento previo en litigios entre Administraciones Públicas.
Tema 82. Interposición del recurso contencioso-administrativo. Anuncio del recurso y reclamación del expediente. Emplazamiento y personación de interesados. Demanda y contestación: Requisitos, contenido y efectos. Aportación de documentos. Reclamación de antecedentes para completar el expediente administrativo. Trámites de inadmisión y de alegaciones previas. Prueba.
Tema 83. Vista y conclusiones: El planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento. Costas procesales. Cuestión de ilegalidad. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos. Procedimiento abreviado. Procedimiento contencioso-electoral. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona.
Tema 84. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Resoluciones contra las que procede. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia.
Tema 85. Recursos de casación para la unificación de la doctrina. Recursos de casación en interés de la ley. Recurso de revisión. Ejecución de sentencias: Disposiciones generales. Modalidades específicas de ejecución. La extensión de efectos de sentencias. Incidentes e invalidez de actos procesales en el proceso administrativo.
Derecho del trabajo
Tema 86. Contenido y concepto de derecho del trabajo. Objeto del derecho del trabajo: libertad, remuneración, dependencia y ajeneidad. El sistema de fuentes del derecho del trabajo: caracterización general. Clases de normas laborales. La potestad normativa de las comunidades autónomas. Las ordenanzas de trabajo: su vigencia. El convenio colectivo: concepto, eficacia y clases. Aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana en las relaciones laborales de la misma. La aplicación de las normas laborales: principios de ordenación. La relación ley-convenio colectivo: colisión y concurrencia entre normas estatales y normas convencionales. El principio de condición más beneficiosa. Los principios de irrenunciabilidad de derechos y territorialidad de las normas laborales.
Tema 87. El contrato de trabajo. El trabajador: concepto. El empresario: concepto y clases. La interposición de empresarios. Las contratas y subcontratas de obras y servicios. Las empresas de trabajo temporal. Clases de contrato de trabajo atendiendo a su duración. Los contratos temporales: tipología y régimen jurídico. Los derechos fundamentales del trabajador. La categoría profesional. El cumplimiento de la prestación de trabajo: deberes de obediencia, diligencia y buena fe. La jornada y horario de trabajo.
Tema 88. Los poderes del empresario: caracterización general. El poder de dirección. El poder de variación. El poder disciplinario. La responsabilidad empresarial. El salario: concepto, estructura y modalidades. El salario mínimo interprofesional. Absorción y compensación de salarios. Garantías del crédito salarial. El Fondo de Garantía Salarial. Las modificaciones del contrato de trabajo: causas. La sucesión en la titularidad de la empresa. Movilidad geográfica. La suspensión del contrato de trabajo.
Tema 89. La extinción del contrato de trabajo: cuadro general de las causas extintivas. La terminación convencional del contrato de trabajo. Extinción por muerte e incapacidad del trabajador. Muerte, jubilación e incapacidad del empresario y extinción de la personalidad jurídica. La extinción por voluntad del trabajador. La extinción por causas objetivas. El despido disciplinario. El despido colectivo. Prescripción y caducidad de las acciones nacidas del contrato de trabajo.
Tema 90. El convenio colectivo de eficacia general: partes, contenido, elaboración, registro, depósito y publicación, eficacia, adhesión, extensión y concurrencia. El convenio colectivo de eficacia limitada. Los acuerdos marco interprofesionales. Referencia al convenio colectivo para el personal laboral de la Generalitat. El conflicto colectivo: concepto y clases. Procedimientos de composición de los conflictos colectivos. Huelga: régimen jurídico. La huelga en los servicios esenciales de la comunidad. Fijación y control jurisdiccional de los servicios mínimos. El cierre patronal.
Derecho constitucional y autonómico
Tema 91. La Constitución. Contenido y clases. La Constitución de 1978.
Sistemática y estructura. Características generales de la Constitución; la Constitución como norma jurídica. El bloque de la constitucionalidad. La reforma constitucional en el derecho español.
Tema 92. Los valores constitucionales superiores y los principios en la Constitución. La soberanía nacional. La división de poderes. La representación política. La participación política.
Tema 93. El estado en la Constitución: el estado social y democrático de derecho. Principios constitucionales de la organización territorial del estado.
Tema 94. La monarquía parlamentaria como forma política del estado. Las funciones constitucionales del Rey. El refrendo. El gobierno: su composición. Causas y procedimiento del nombramiento y cese del gobierno. Las funciones del gobierno. La función normativa. La función política. La función administrativa.
Tema 95. Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados: composición y estructura. El Senado: composición y estructura. Los privilegios parlamentarios individuales y colectivos. Disolución de las cámaras. Las funciones de las Cortes Generales. La función legislativa. Su ejercicio, iniciativa y tramitación. La sanción.
Tema 96. La función de control. La cuestión de confianza. La moción de censura. Las funciones financieras. Las funciones económicas. Las Cortes Generales y la política internacional: los tratados. Otras funciones.
Tema 97. Elecciones y normas electorales. El cuerpo electoral. Inelegibilidad. Administración electoral. Convocatoria de elecciones. Presentación y proclamación de candidatos. La campaña electoral. Los sistemas electorales en el Congreso de los Diputados y en el Senado. Procedimiento electoral. Reclamaciones electorales. Normativa electoral específica de la Comunitat Valenciana.
Tema 98. El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Otros órganos. La independencia y actuación judiciales. El jurado. Los tribunales consuetudinarios y tradicionales: especial referencia al Tribunal de las Aguas.
Tema 99. Las comunidades autónomas: su naturaleza. Los estatutos de autonomía: naturaleza y contenido. Las vías de acceso a la autonomía. Los órganos de las Comunidades Autónomas. Sus competencias.
Tema 100. La distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas; competencias exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y ejecución; competencias diferidas. Las competencias del estado. Idea general de las competencias de las comunidades autónomas. Las cláusulas de prevalencia y supletoriedad del derecho estatal. Transferencia de competencias; los decretos de traspaso.
Tema 101. Relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. Control del estado sobre las comunidades autónomas. Régimen básico de financiación autonómica.
Tema 102. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Su eficacia, garantía y límites. El Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos.
Tema 103. El principio y derecho fundamental a la igualdad. Derecho a la vida y a la integridad física y moral. Derecho a la libertad ideológica y religiosa. Derecho a la libertad y a la seguridad. El habeas corpus.
Tema 104. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Inviolabilidad del domicilio. Secreto de las comunicaciones. La protección frente al uso de la informática. Libertades de residencia y desplazamiento. Libertades de expresión e información.
Tema 105. Derecho de reunión. Derecho de asociación; especial referencia a los partidos políticos. Derecho de sindicación y libertad sindical. Derecho de huelga.
Tema 106. Derechos de participación en los asuntos públicos. Derecho a la educación y libertad de enseñanza. Derecho de petición.
Tema 107. Derechos de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y económica. Deberes constitucionales.
Tema 108. La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza. Sus funciones. Disposiciones comunes sobre procedimiento. Postulación procesal. Reglas sobre los actos de iniciación, desarrollo y terminación de los procesos constitucionales.
Tema 109. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. Disposiciones generales. Las sentencias en estos procedimientos: sus modalidades y efectos. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad.
Tema 110. Recurso de amparo constitucional. Casos en que procede. La sentencia de amparo y sus efectos. La suspensión del acto impugnado. Conflictos en defensa de la autonomía Local. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Declaración previa de inconstitucionalidad de los tratados internacionales.
Tema 111. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas. La relación de estos procesos con el recurso contencioso-administrativo.
Tema 112. El derecho al autogobierno del pueblo valenciano: su justificación. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: precedentes y proceso de elaboración. Sus caracteres generales. La naturaleza del Estatuto. Su posición en el sistema normativo. Interpretación del estatuto. La interpretación del estatuto. La reforma del Estatuto.
Tema 113. Las disposiciones generales del estatuto. La denominación de la Comunitat Valenciana. Los símbolos de la Comunitat Valenciana: su desarrollo legislativo. La lengua propia y la normalización lingüística. La Acadèmia Valenciana de la Llengua: composición, estructura y funciones. Los derechos de los valencianos y valencianas.
Tema 114. La organización del sistema de autogobierno de la Comunitat Valenciana: la Generalitat. El President de la Generalitat: su estatus jurídico. Las funciones del President de la Generalitat. El estatuto de los expresidentes de la Generalitat. El Consell: su estructura, proceso de formación y funciones. La Ley del Consell. Estatuto y funciones de los consellers. La responsabilidad de los miembros del Consell.
Tema 115. Les Corts Valencianes: composición y sistema electoral. El estatuto de los diputados de Les Corts Valencianes. El mandato de Les Corts Valencianes: su disolución. Organización de Les Corts Valencianes: sus órganos. La Diputación Permanente. Las funciones de Les Corts Valencianes. La función legislativa: la iniciativa legislativa y el proceso de elaboración y aprobación de las leyes. La función de control. La función presupuestaria. Otras funciones. Les Corts Valencianes y la formación de la voluntad del Estado.
Tema 116. El Consell Valencià de Cultura. La Sindicatura de Comptes. El Síndic de Greuges. El Comité Econòmic i Social.
Tema 117. El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: naturaleza jurídica y régimen legal. Composición del Consell Jurídic Consultiu. La organización y estructura del Consell Jurídic Consultiu. Las competencias del Consell Jurídic Consultiu. El funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu.
Tema 118. El sistema competencial de la Comunitat Valenciana: especial referencia a la LOTRAVA. La derogación de la LOTRAVA y la reforma del estatuto de autonomía de 1994. La reforma del estatuto de autonomía de 2006. Las materias de competencia exclusiva de la Generalitat. Las facultades compartidas: a) materias de desarrollo legislativo; b) materias de ejecución autonómica de la legislación del estado.
Tema 119. El ordenamiento jurídico valenciano: su control. La relación entre el derecho valenciano y el derecho del estado: los principios de jerarquía y de competencia. La regla de prevalencia y el valor supletorio del derecho del estado. Las normas con fuerza de ley. La ley valenciana: su aprobación, promulgación y publicación. El decreto legislativo. El decreto-ley.
Tema 120. El reglamento. La posición del reglamento en el sistema autonómico de fuentes. Ley y reglamento: vinculación positiva y reserva de ley. Titularidad de la potestad reglamentaria y clases de reglamentos. El procedimiento de producción de reglamentos. El control de los reglamentos. La aplicación del derecho comunitario europeo por la Generalitat.
Tema 121. La administración de justicia. La organización territorial intracomunitaria. La provincia: la ley de coordinación de funciones de las diputaciones provinciales de interés general comunitario. Las áreas metropolitanas. Las relaciones de la Generalitat con el estado: los convenios de colaboración para la gestión y prestación de servicios. Las relaciones de la Comunitat Valenciana con otras comunidades autónomas: los acuerdos de cooperación.
Derecho administrativo
Tema 122. Fuentes del derecho administrativo. La Constitución. La ley: sus clases. Leyes estatales: leyes orgánicas y ordinarias. Leyes básicas. Leyes marco. Leyes de transferencia y delegación. Leyes de armonización. Disposiciones del gobierno con valor de ley: Reales decretos legislativos y reales decretos-leyes.
Tema 123. El Reglamento: concepto y naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria. Clasificación de los Reglamentos. Órganos con potestad reglamentaria.
Tema 124. La impugnación de los reglamentos. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones. Otras fuentes del derecho administrativo.
Tema 125. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.
Tema 126. Los sujetos en el derecho administrativo: concepto y clasificación. El estado, las comunidades autónomas y la administración: doctrinas acerca de la personalidad jurídica de esta última; régimen en nuestro derecho positivo. Otras personas jurídicas públicas: sus relaciones con el estado y la comunidad autónoma.
Tema 127. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad. La desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
Tema 128. La administración y los tribunales de justicia. Conflictos de jurisdicción entre los tribunales y la administración. Otros conflictos de jurisdicción. Los interdictos y la administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales.
Tema 129. El administrado: capacidad y situaciones jurídicas. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: concepto y diferencias. Clasificación de los derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas. Las prestaciones del administrado. Colaboración del administrado con la administración Pública.
Tema 130. Los actos jurídicos de la administración: públicos y privados. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico. Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración.
Tema 131. Clasificación de los actos administrativos. Especial referencia a los actos jurisdiccionales, de trámite y que ponen fin a la vía administrativa. Los actos políticos: naturaleza y régimen de impugnación en nuestro derecho positivo. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad.
Tema 132. La ejecutividad de los actos administrativos. Fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la administración de los actos administrativos: medios en nuestro derecho. Examen de la vía de hecho: sus consecuencias procesales.
Tema 133. La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: concepto y tratamiento.
Tema 134. Declaración de nulidad de pleno derecho y anulación de los actos administrativos por la propia Administración, mediante la revisión de oficio: casos en que procede; trámites. Concepto de la revocación: su tratamiento en el derecho español. La revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la administración: declaración previa de lesividad; requisitos y procedimiento.
Tema 135. Los actos administrativos en particular. La licencia, autorización o permiso. Denegación, caducidad y revocación de tales actos. Autorizaciones a término, bajo condición y submodo. La comunicación previa y la declaración responsable.
Tema 136. El servicio público. La doctrina clásica del servicio público. Evolución de la doctrina. Los distintos modos de gestión de los servicios públicos. La llamada actividad industrial de la administración. La asunción por la administración de actividades privadas: sus instrumentos.
Tema 137. Las concesiones: sus clases y naturaleza jurídica. La doctrina de las concesiones administrativas y sus relaciones con la del contrato administrativo. El régimen jurídico de la concesión. Modificación, novación y transmisión de concesiones. Extinción de la concesión.
Tema 138. Los contratos del sector público: criterios de distinción entre contratos administrativos, contratos privados y contratos sujetos a regulación armonizada; los actos separables. Legislación vigente, con especial referencia a la Ley de Contratos del Sector Público: Ámbito de aplicación. Disposiciones comunes a los contratos de las administraciones públicas. Órganos competentes para su celebración. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.
Tema 139. Prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias. Procedimiento y formas de adjudicación. El recurso Especial. Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación. Referencia a los procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.
Tema 140. Contratación de las entidades públicas, de las sociedades y fundaciones públicas y demás sujetos del sector público que no sean Administración Pública. Régimen jurídico del contrato de obras: actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obras públicas.
Tema 141. Régimen de los contratos de gestión de servicios públicos. Los contratos de suministro. Los contratos de servicios. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos. Los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado.
Tema 142. El procedimiento administrativo: Su naturaleza y fines. Regulación legal: ámbito de aplicación de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los principios generales del procedimiento administrativo. Abstención y recusación.
Tema 143. Los interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de los ciudadanos; en particular, el acceso a los registros y archivos. Términos y plazos. Los informes en el procedimiento administrativo.
Tema 144. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento: La prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación: Desistimiento, renuncia y caducidad.
Tema 145. Los procedimientos especiales. Procedimiento para la elaboración de disposiciones de carácter general. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial: Su naturaleza y regulación; los problemas de los supuestos exceptuados y de la posible subsanación.
Tema 146. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. La reformatio in peius. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso extraordinario de revisión. Otros procedimientos de impugnación.
Tema 147. La responsabilidad patrimonial de la administración. Principales teorías. Legislación española: antecedentes y regulación actual. Procedimiento general. Procedimiento abreviado. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad por actos legislativos.
Tema 148. La expropiación forzosa. Teorías sobre su justificación y naturaleza. La expropiación forzosa en España: Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales: en especial, la impugnación por la administración del estado y por la Generalitat de los acuerdos de los jurados.
Tema 149. Procedimientos especiales de expropiación. Reversión de bienes expropiados. Limitaciones administrativas de la propiedad privada y servidumbres administrativas: diferencias y régimen jurídico. La ocupación temporal. La requisa. Las transferencias coactivas. Referencia a las expropiaciones virtuales.
Tema 150. Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto y clasificación. La Ley de Patrimonio de la Generalitat. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales: concepto legal y principios relativos a los mismos. Régimen de facultades y prerrogativas administrativas para la protección y defensa de los bienes públicos: especial referencia a la investigación, deslinde y desahucio administrativo. Régimen registral. El dominio público: concepto y naturaleza. Clasificaciones; en especial el demanio natural. Los elementos del dominio público: sujetos, objeto y destino.
Tema 151. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público: Inalienabilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad. Utilización de bienes de dominio público: régimen general de las autorizaciones y concesiones demaniales. Referencia al régimen sancionador. Bienes y derechos patrimoniales: aprovechamiento y explotación.
Tema 152. El Estatuto Básico del Empleado Público. La función pública. Naturaleza de la relación entre el funcionario y la administración. La Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública. Personal al servicio de la administración: sus clases. Las relaciones de puestos de trabajo. Funcionarios de carrera: ingreso. Derechos y deberes. Situaciones administrativas; provisión de puestos de trabajo.
Tema 153. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario. Derechos económicos: sistema de retribución. Funcionarios de empleo: eventuales e interinos. Personal contratado en régimen administrativo y laboral.
Tema 154. Especialidades de la normativa de la Comunitat Valenciana en materia de procedimiento administrativo, contratación, patrimonio y función pública. El sector público valenciano: entidades de derecho público, sociedades y fundaciones.
Tema 155. El urbanismo: evolución histórica. El estatuto constitucional del derecho de propiedad privada. La distribución constitucional de competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo: competencias de la Generalitat y competencias estatales que afectan a estas materias. La legislación estatal y valenciana en materia de urbanismo y ordenación del territorio.
Tema 156. La ordenación del territorio en la Comunitat Valenciana. La planificación urbanística en la Comunitat Valenciana; clases de instrumentos de planeamiento y procedimiento para su elaboración y aprobación.
Tema 157. Clasificación y calificación del suelo en la Comunitat Valenciana. La gestión del suelo y la ejecución del planeamiento en la Comunitat Valenciana; los Programas de Actuación Integrada. El urbanizador.
Tema 158. El deber de edificación y el de conservación en la Comunitat Valenciana; la declaración de ruina. La rehabilitación de edificaciones en la Comunitat Valenciana. Los patrimonios públicos del suelo en la Comunitat Valenciana y el derecho de superficie. Las licencias y las cédulas urbanísticas en la Comunitat Valenciana. La disciplina urbanística en la Comunitat Valenciana.
Derecho financiero y tributario
Tema 159. La actividad financiera: concepto y naturaleza. El derecho financiero y el derecho tributario: sus fuentes. El derecho de los gastos públicos: la Ley General Presupuestaria y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat: principios generales y prerrogativas de la hacienda pública. Régimen de la hacienda pública: derechos económicos y obligaciones exigibles: prescripción de las obligaciones.
Tema 160. El presupuesto: concepto, naturaleza y clases. Los principios presupuestarios y su evolución. El presupuesto de la Generalitat: fuentes de su ordenación jurídica, contenido y principios básicos de su estructura. Régimen jurídico de la elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación del presupuesto de la Generalitat. Especialidades presupuestarias relativas a las entidades de derecho público, sociedades y fundaciones integrantes del sector público valenciano.
Tema 161. El gasto público: concepto y clasificaciones. Principios constitucionales en la materia. Limitación de los créditos presupuestarios para gastos. Procedimiento de ejecución del gasto público. Las subvenciones: concepto, naturaleza, clases y régimen jurídico. La intervención en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. La función interventora: procedimiento; formulación y tramitación de reparos. El control financiero; las auditorías. Tesorería, endeudamiento y avales. La contabilidad pública; la Cuenta General de la Generalitat.
Tema 162. El sistema de financiación autonómica. La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas: principios generales. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las Comunidades Autónomas: especial referencia a la Comunitat Valenciana. Fondo de Compensación Interterritorial. El poder tributario de las Comunidades Autónomas: límites. Tributos propios de la Generalitat. Los tributos cedidos por el Estado. La Ley reguladora de la cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas. Alcance de la cesión. Participación en los tributos estatales no cedidos. Gestión, recaudación e inspección de los tributos propios y de los cedidos.
Tema 163. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Procedimiento de ejecución de los ingresos públicos. Principios constitucionales en materia tributaria. Otros principios. La norma tributaria: ámbito de aplicación. Interpretación de las normas tributarias. El fraude de ley en materia tributaria. Los tributos: concepto, naturaleza y clases. El impuesto: su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos. Principios de la imposición. El sistema impositivo español.
Tema 164. La relación jurídico-tributaria: concepto, naturaleza y elementos. Las obligaciones tributarias: sus clases. El hecho imponible. Obligaciones y deberes de la administración Tributaria. Derechos y garantías de los obligados tributarios. Los obligados tributarios: concepto y clases; el sujeto pasivo; los responsables del tributo. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal. La exención tributaria. La base imponible: concepto y regímenes de determinación. Estimaciones directa e indirecta. Estimación objetiva. La comprobación de valores.
Tema 165. La base liquidable. El tipo de gravamen y la deuda tributaria; elementos que integran esta última. El pago de la deuda tributaria; medios de pago. La prescripción. Otras formas de extinción de la deuda tributaria. Garantías del crédito tributario.
Tema 166. La aplicación de los tributos. Organización administrativa estatal y de la Comunitat Valenciana en materia tributaria. Principios generales: especial referencia a las consultas tributarias. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios: las liquidaciones tributarias. Actuaciones y procedimiento de gestión tributaria: clases de procedimientos y su régimen jurídico.
Tema 167. La inspección de los tributos. Organización. El procedimiento de la inspección; especial referencia a las actas de inspección. La potestad sancionadora tributaria: principios. Disposiciones generales sobre infracciones y sanciones tributarias. Clasificación de las infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento sancionador en materia tributaria.
Tema 168. Recaudación de los tributos. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Procedimiento de recaudación en vía de apremio: su carácter; títulos que llevan aparejada ejecución. Actuaciones previas al embargo de bienes. Embargo; principales normas; medidas cautelares. Enajenación de bienes embargados. Tercerías.
Tema 169. Revisión de los actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Reclamaciones económico-administrativas: disposiciones generales y referencia general al procedimiento económico-administrativo. Organización y régimen jurídico de las reclamaciones económico-administrativas que se susciten en el ámbito de la gestión económico-financiera de la Generalitat.
Derecho penal
Tema 170. Concepto del derecho penal. Las escuelas penales. El Código Penal vigente: estructura, contenido y principios que lo informan. El principio de legalidad. La ley penal en el tiempo: El principio de irretroactividad y sus excepciones. La ley penal en el espacio. La extradición; referencia a la orden europea de detención y entrega. Interpretación de las leyes penales. Concepto del delito según las diversas teorías. Concepto del delito en el Código Penal español: clases de delitos. Elementos del delito.
Tema 171. El dolo: Sus clases. Teoría del error en el derecho penal: error de tipo y error de prohibición. La imprudencia. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Antijuridicidad y tipicidad. Punibilidad. La vida del delito. La excepcionalidad en la punición de la conspiración, la proposición y la provocación para delinquir. Tentativa de delito. El delito consumado.
Tema 172. El sujeto activo del delito. La participación en el delito. Autores del delito: diversos supuestos. Cómplices. Formas de aparición del delito. La unidad de delito. El delito continuado. El delito masa. Concurso de delitos: concurso real y concurso ideal. El concurso de leyes. Circunstancias eximentes de la responsabilidad criminal. Circunstancias atenuantes, agravantes y mixtas.
Tema 173. Concepto y fines de la pena. Clases y reglas para su determinación. Consecuencias accesorias. Las medidas de seguridad. La responsabilidad civil derivada de los delitos y faltas. Extensión de la responsabilidad civil. Personas civilmente responsables. Particularidades de la responsabilidad civil derivada de delito en relación con las Administraciones y Entes Públicos. Las costas procesales. Del cumplimiento de la responsabilidad civil y demás responsabilidades. Extinción de la responsabilidad criminal; sus causas y efectos.
Parte especial
Derecho civil
Tema 1. El matrimonio. Requisitos y forma. Las uniones de hecho. Efectos personales. Efectos patrimoniales del matrimonio: disposiciones generales sobre la materia. Capitulaciones matrimoniales. El ejercicio del comercio por persona casada, conforme al Código de Comercio.
Tema 2. La sociedad de gananciales: su naturaleza. Constitución de la sociedad de gananciales. Bienes privativos de los cónyuges y bienes gananciales. Cargas y obligaciones de la sociedad de gananciales. Administración y enajenación de los gananciales. Administración por uno solo de los cónyuges.
Tema 3. Disolución de la sociedad de gananciales. Liquidación de la sociedad de gananciales. Régimen de separación de bienes. Régimen de participación.
Tema 4. Nulidad, separación y disolución del matrimonio. Causas y principales efectos que producen. La filiación: Concepto y clases. La adopción: elementos personales y formales. Efectos. Extinción.
Tema 5. La patria potestad. Deberes y facultades. Representación legal de los hijos. Administración y disposición de bienes. Extinción y prórroga de la patria potestad. El derecho de alimentos.
Tema 6. La tutela. Personas sujetas a tutela. Delación de la tutela. Constitución de la tutela. El tutor; deberes y derechos del tutor; actos para los que necesita autorización. Extinción de la tutela.
Tema 7. Otros órganos de protección de los menores e incapacitados: La curatela, el defensor judicial, la guarda de hecho. El acogimiento. Competencias administrativas de la Generalitat en materia de adopción, tutela y menores.
Tema 8. La sucesión mortis causa. Clases. La herencia. Situaciones en que pueda encontrarse la herencia. Apertura y delación. Adquisición de la herencia; la aceptación. Clases. Efectos de la aceptación pura y simple; responsabilidad por las deudas y cargas de la herencia. Beneficio de inventario. Repudiación de la herencia; renuncia en perjuicio de acreedores.
Tema 9. La partición: Su naturaleza jurídica. Personas que pueden pedir la partición. Personas que pueden practicar la partición. Reglas de la partición y análisis de las diferentes operaciones que comprende. Efectos de la partición. Nulidad, rescisión y modificación.
Tema 10. La sucesión testamentaria. El testamento. Clases. Revocación del testamento. Institución de heredero. Requisitos, forma y modalidades. Sustituciones hereditarias; sus clases. El legado.
Tema 11. La sucesión forzosa y la libertad de testar. Fijación de la legítima. Renuncia o transacción sobre la legítima futura; la intangibilidad de la legítima. Legítima de los descendientes y ascendientes. La mejora: Su régimen jurídico. Legítima del cónyuge viudo. La preterición; sus efectos. La acción de suplemento de la legítima.
Tema 12. La sucesión intestada. Exposición de los diferentes órdenes de llamamientos del Código Civil. Examen especial de la sucesión del Estado y de la Generalitat. Derechos de representación y de acrecer. La acción de petición de herencia. El albaceazgo: su régimen jurídico.
Derecho procesal
Tema 13. El proceso penal. La Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las partes en el proceso penal. Representación y defensa de las partes; defensa de oficio y beneficio de justicia gratuita. La rebeldía en el proceso penal. Criterios y reglas para determinar la competencia en el proceso penal. Cuestiones prejudiciales. Recursos contra las resoluciones de los órganos de instrucción.
Tema 14. El proceso penal ordinario: fases y carácter supletorio de su regulación. Modos de iniciación del mismo: denuncia, querella, e iniciación de oficio; el atestado. Investigación preprocesal. Las costas en el proceso penal. El sumario: su objeto. Exposición de las principales diligencias sumariales. Medidas limitadoras de derechos fundamentales. El auto de conclusión del sumario; el procesamiento: efectos y recursos contra éste. Medidas cautelares personales. Medidas cautelares reales y aseguramiento de responsabilidades pecuniarias.
Tema 15. La prueba: concepto y medios de prueba. Proposición y admisión; la prueba acordada de oficio. Pruebas obtenidas con violación de derechos fundamentales. Prueba obtenida irregularmente. Valor probatorio de lo actuado en el sumario. Período intermedio de sobreseimiento o elevación a juicio oral. Artículos de previo pronunciamiento. Calificaciones. Celebración del juicio oral y sentencia.
Tema 16. El procedimiento abreviado ámbito, objeto y competencia. Iniciación, diligencias previas; la intervención del ministerio fiscal y de la policía judicial. La posición jurídica del imputado en el procedimiento abreviado. Conclusión de la fase instructora. Escritos de acusación y defensa y apertura del juicio oral. Especialidades del juicio oral. Sentencia y apelación. Procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. El juicio de faltas.
Tema 17. El tribunal del jurado: composición. Procedimiento de las causas ante el tribunal del jurado. Recurso de apelación. Aspectos sustanciales de los procesos penales especiales. La casación en materia penal; sus formas. Preparación. Queja por denegación del testimonio. Interposición, sustanciación y decisión de los recursos. La revisión en materia penal; casos en que procede. Fase previa de preparación. Interposición, sustanciación y decisión. La ejecución penal: su naturaleza jurídica. Tramitación.
Tema 18. El proceso laboral. Naturaleza y principios que lo informan. Sistema de legislación española. Órganos jurisdiccionales. Competencia. Comparecencia en juicio, representación y defensa. Actos preparatorios y medidas precautorias. Conciliación obligatoria. Reclamación previa a la vía judicial. Proceso ordinario de trabajo. Su tramitación.
Tema 19. Procesos especiales. Examen particular de los siguientes: despidos y sanciones; salarios de tramitación; procedimiento de oficio; intervención del Fondo de Garantía Salarial; conflictos colectivos. Recursos. Recurso de suplicación. Recurso de casación. Recursos especiales. Ejecución de sentencias: preceptos generales. Supuestos especiales. Ejecución provisional.
Derecho mercantil
Tema 20. El derecho mercantil: concepto, contenido y fuentes. El acto de comercio: concepto y clases. La empresa mercantil; los negocios sobre la empresa mercantil. El Registro Mercantil: organización, principios, objeto de inscripción. Publicidad material y formal.
Tema 21. Concepto de comerciante. Comerciante individual: capacidad, incapacidades y prohibiciones. El comerciante extranjero. La contabilidad de los empresarios. Libros: requisitos, valor probatorio y reconocimiento. Cuentas anuales. Principios generales de la contabilidad.
Tema 22. La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. El objeto social. Requisitos generales de constitución y personalidad. La sociedad irregular. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria simple. La sociedad comanditaria por acciones.
Tema 23. La sociedad de responsabilidad limitada. Constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones sociales. Régimen de las participaciones. Órganos de la sociedad. Junta General. Administradores. Modificación de los estatutos. Aumento y reducción del capital social. Las cuentas anuales. La sociedad unipersonal de responsabilidad limitada. La sociedad limitada de la nueva empresa.
Tema 24. La sociedad anónima. Régimen jurídico en España. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Patrimonio y capital social. Las reservas. Régimen de las acciones. Aumento y reducción del capital social. Modificación de los estatutos.
Tema 25. Órganos de la sociedad anónima. Junta general. Administradores; el consejo de administración. Cuentas anuales de la sociedad anónima. Formulación, aprobación, verificación y publicación de las cuentas. Normativa aplicable a las sociedades de la Generalitat.
Tema 26. Transformación, fusión y escisión de sociedades mercantiles. Especial referencia a las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada. Disolución de sociedades mercantiles. Causas generales. Causas especiales aplicables a las sociedades anónimas, de responsabilidad limitada, colectivas y comanditarias. La llamada disolución parcial. Liquidación de sociedades mercantiles. Operaciones que comprende. La emisión de obligaciones: principales aspectos de su régimen jurídico.
Tema 27. Doctrina general de las cosas mercantiles. La propiedad industrial. La Oficina Española de Patentes y Marcas. Patentes. Marcas. Otros derechos de propiedad industrial. Transmisión y régimen jurídico de protección. Régimen jurídico internacional. Derecho de la competencia. Competencia ilícita y competencia desleal; particular referencia al régimen de la publicidad y el consumo. Defensa de la competencia: órganos. Agrupaciones de interés económico. Unión temporal de empresas.
Tema 28. Entidades de crédito: bancos, cajas de ahorro y cooperativas de crédito. Instituciones de inversión colectiva. Sociedades cooperativas. Sociedades laborales. Sociedades de garantía recíproca. Principales aspectos de la normativa de la Comunitat Valenciana en estas materias. El Instituto Valenciano de Finanzas.
Tema 29. Títulos de crédito: concepto, caracteres y clases. Títulos nominativos, a la orden y al portador. La letra de cambio. El pagaré. El cheque.
Tema 30. Obligaciones y contratos mercantiles: disposiciones generales del Código de Comercio sobre estas materias. La comisión mercantil. La representación en el derecho mercantil. El contrato de agencia: la exclusividad.
Tema 31. El contrato de cuentas en participación. El depósito mercantil. Los préstamos mercantiles. La compraventa y la permuta mercantiles. El contrato mercantil de transporte terrestre.
Tema 32. El contrato de seguro. Concepto, naturaleza y regulación. Clases. Elementos personales, reales y formales. Contenido. Extinción. Responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor. Referencia al Consorcio de Compensación de Seguros.
Tema 33. El arrendamiento financiero o leasing. El contrato de asistencia técnica. El factoring. El confirming. La franquicia. El contrato de cuenta corriente mercantil. Los contratos bancarios.
Tema 34. Los mercados de valores: concepto y enumeración. Los sujetos de los mercados de valores. La Comisión Nacional del Mercado de Valores. Admisión de efectos a cotización. Los valores representados mediante anotaciones en cuenta. Contratos sobre valores admitidos a negociación oficial. Contratos extrabursátiles. Pignoración de valores. Ofertas públicas de adquisición de valores. Reglas de transparencia de las sociedades cotizadas. Titulización crediticia e hipotecaria.
Tema 35. El concurso: la Ley Concursal. Presupuesto subjetivo y objetivo del concurso. El auto de declaración de concurso. Efectos sobre los acreedores, los créditos y los contratos. Determinación de la masa activa. Las acciones de reintegración patrimonial. La masa pasiva y los créditos contra la masa: clasificación y pago. El convenio: contenido y sus efectos. Efectos de la apertura de la fase de liquidación. Las causas de conclusión del concurso y su reapertura: efectos. La calificación del concurso.
Derecho administrativo
Tema 36. Organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial, los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. Encomienda de gestión. Avocación. Estructura básica de la organización de la administración General del Estado.
Tema 37. La organización administrativa de la Generalitat: órganos superiores y directivos. Principios generales. Organización, competencias y estructura. Organización territorial. La asistencia jurídica a la Generalitat.
Tema 38. Legislación vigente en materia de administración local. La Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Clases de entidades locales. El municipio: idea general de sus competencias. Autoridades y organismos municipales. La provincia. Regímenes especiales. Bienes, actividades y servicios de las entidades locales. Normas básicas sobre contratación y funcionarios locales. Régimen de funcionamiento de las entidades locales. Impugnación de acuerdos y ejercicio de acciones.
Tema 39. La sanidad pública: competencias estatales y de la Generalitat. El Sistema Nacional de Salud. Organización administrativa sanitaria de la Comunitat Valenciana. Ordenación farmacéutica y régimen jurídico de los medicamentos. Los servicios sociales: normativa autonómica. La protección de los menores y discapacitados.
Tema 40. La administración y la enseñanza. Sistema educativo. Régimen jurídico general de los centros docentes, del profesorado y de los estudiantes. La autonomía universitaria. Competencias de la Generalitat en la materia.
Tema 41. La protección del medio ambiente. Normativa europea y estatal. Montes: concepto y clasificación legal. Vías pecuarias. Competencias y normativa de la Generalitat en materia de protección del medio ambiente, calidad ambiental y montes.
Tema 42. Los espacios naturales protegidos: competencias estatales y de la Generalitat. Normativa estatal y valenciana en la materia. La protección del paisaje. Flora y fauna protegidas. La evaluación de impacto ambiental.
Tema 43. Aguas terrestres: el dominio público hidráulico. Competencias del estado y de las comunidades autónomas. Organismos de cuenca. La planificación hidrológica. La utilización del dominio público hidráulico; examen especial de las concesiones de aguas. El dominio público marítimo-terrestre: competencias estatales y de la Generalitat. Principales disposiciones de la Ley de Costas.
Tema 44. Obras públicas: concepto y clasificación. Normativa fundamental. Planes y proyectos de obras públicas. Carreteras. Régimen de construcción y explotación. Autopistas: régimen de concesión. Acción administrativa en relación con la vivienda. Competencias estatales y autonómicas en la materia. La calidad de la edificación. Ordenación del transporte terrestre. Puertos.
Tema 45. Acción administrativa en relación con la cultura. El patrimonio histórico. Competencias estatales y de la Generalitat. Régimen jurídico. Acción administrativa en relación con las fundaciones y asociaciones. Acción administrativa en relación con el deporte. Competencias de la Generalitat.
Tema 46. Acción administrativa en materia de comercio interior. Acción administrativa en materia de consumo. Acción administrativa en materia de turismo. Acción administrativa en relación con la agricultura y ganadería. Acción administrativa en materia de industria. Minas.
Tema 47. Régimen jurídico de la radiodifusión y la televisión: competencias de la Generalitat. El Ente Público Radiotelevisión Valenciana. Ordenación del juego en general y en la Comunitat Valenciana. Competencias de la Comunitat Valenciana en materia de protección civil, seguridad y policía local.
Derecho financiero y tributario
Tema 48. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. La cesión de este impuesto: alcance de la cesión, puntos de conexión y normativa específica de la Comunitat Valenciana. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Régimen específico de la unidad familiar. La base imponible. Determinación de la capacidad económica sometida a gravamen: rendimientos del trabajo, del capital y de actividades económicas; ganancias y pérdidas patrimoniales. Imputación temporal de ingresos o gastos. Clases de renta: integración y compensación. Regímenes de determinación de la base imponible. Base liquidable. Cuota íntegra y líquida estatales. Gravamen autonómico o complementario. Cuota diferencial. Regímenes especiales. Gestión del impuesto.
Tema 49. El Impuesto sobre el Patrimonio: hecho imponible, sujetos pasivos. Base imponible y deuda tributaria. Referencia a los sobre la renta de los no residentes y sobre bienes inmuebles de entidades no residentes. Impuesto sobre Sociedades. Hecho imponible. El Impuesto sobre Sociedades. Hecho imponible. Sujetos pasivos; exenciones. Período impositivo y devengo del impuesto. Base imponible: correcciones de valor, reglas de valoración, imputación temporal. Deuda tributaria: tipos de gravamen, cuota íntegra, bonificaciones, deducciones, retenciones, devoluciones y pagos a cuenta. Gestión del Impuesto: declaración, liquidación, obligaciones contables y registrales.
Tema 50. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Hecho imponible: presunciones. Sujetos pasivos y responsables. Base imponible: Normas especiales para adquisiciones .mortis causa., para adquisiciones gratuitas inter vivos y en materia de seguros. Comprobación de valores. La base liquidable. La tarifa. La deuda tributaria. Devengo y prescripción. Normas especiales sobre derechos de usufructo, uso y habitación, sustituciones, fideicomisos, reservas, partición y excesos de adjudicación, repudiación y renuncia y donaciones. Obligaciones formales. Gestión del impuesto.
Tema 51. Impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Aspectos básicos de las exenciones. Lugar de realización del hecho imponible. Devengo del impuesto. La base imponible. Sujetos pasivos y responsables del Impuesto; la repercusión del impuesto. Tipo impositivo. Deducciones y devoluciones. Obligaciones formales. Gestión del impuesto. Infracciones y sanciones.
Tema 52. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Naturaleza y contenido. Ámbito de aplicación territorial del impuesto. Tributación de las transmisiones patrimoniales: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y cuota tributaria; reglas especiales sobre determinados bienes y derechos. Tributación de las operaciones societarias: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y cuota tributaria. Tributación de los actos jurídicos documentados: principios generales y tributación de los documentos notariales, mercantiles y administrativos. Disposiciones comunes del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados: Beneficios fiscales, comprobación de valores, devengo y prescripción, obligaciones formales, gestión del impuesto y devoluciones.
Tema 53. Los impuestos especiales. Los impuestos aduaneros. El régimen jurídico del contrabando. Las tasas: normas básicas de su régimen jurídico. Principales tasas estatales y de la Generalitat. Los precios públicos.
Tema 54. Haciendas locales: recursos. Tributos: normas generales. Imposición y ordenación. Tasas y contribuciones especiales. Precios públicos. Los tributos propios de los municipios. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Actividades Económicas. Referencia a otros impuestos municipales. Otros recursos de los municipios. Recursos de las provincias. Recursos de otras entidades locales. Presupuesto y gasto público de las entidades locales.
Tema 55. El Tribunal de Cuentas. La función fiscalizadora: extensión e instrumentos. Los procedimientos de fiscalización; su terminación. Actuaciones previas a la exigencia de responsabilidades contables. La jurisdicción contable: naturaleza, extensión y límites. Los órganos. Las partes. Las pretensiones: acumulación y cuantía. Disposiciones comunes del procedimiento. Terminación del procedimiento. Procedimientos especiales: procedimiento en el juicio de cuentas; procedimiento de reintegro por alcance; expedientes de cancelación de fianzas. Recursos. Ejecución de sentencias. La Sindicatura de Cuentas: función fiscalizadora y relaciones con el Tribunal de Cuentas. Derecho comunitario europeo.
Tema 56. El proceso de histórico de integración europea desde sus orígenes hasta el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. La Unión Europea. El derecho originario: los tratados constitutivos. El derecho derivado: los reglamentos, las directivas y las decisiones. El procedimiento legislativo en la Unión. Las cooperaciones reforzadas. El sistema institucional comunitario: caracteres. El principio de subsidiariedad. Competencias de atribución. Competencias de autoorganización. El principio de proporcionalidad.
Tema 57. El Consejo: composición, funcionamiento, competencias. La Comisión: composición, funcionamiento, competencias. El Parlamento Europeo: composición, funcionamiento y competencias. El Tribunal de Cuentas. El Comité Económico y Social. El Comité de las Regiones. La participación de la Generalitat en el Comité de las Regiones.
Tema 58. Los caracteres del derecho comunitario: autonomía y primacía. Aplicabilidad directa. La eficacia del derecho comunitario. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Composición. Funcionamiento. Reglas generales de procedimiento. El Tribunal de Primera Instancia.
Tema 59. El recurso de incumplimiento. El recurso de anulación. El recurso de inacción. El recurso prejudicial. La acción indemnizatoria por responsabilidad extracontractual. Actuación de la Generalitat ante el Tribunal: legitimación de la Generalitat en los distintos procesos. El juez nacional como Juez de derecho comunitario.
Tema 60. La política de libre competencia. Los acuerdos entre empresas. El abuso de posición dominante. Las empresas públicas y aquéllas a las que se les concedan derechos especiales o exclusivos. Las ayudas públicas. Ayudas compatibles. Examen de las ayudas por la Comisión. La política agrícola común. Las organizaciones comunes de mercados. La política de estructuras. La política de precios. El FEOGA.
Derecho penal
Tema 61. Aspectos fundamentales de los delitos contra la vida y la integridad física y moral; especial referencia a la violencia física en el ámbito familiar. Aspectos fundamentales de los delitos contra la libertad, contra la libertad sexual, contra la intimidad, derecho a la propia imagen y a la inviolabilidad del domicilio, contra el honor y contra las relaciones familiares. Omisión del deber de socorro. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-económico. El hurto. El robo. La extorsión. Usurpación. Defraudaciones: estafa y apropiación indebida. Daños. Insolvencias punibles. Delitos societarios. Alteración de precios en concursos y subastas públicas. Referencia a los delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores; sustracción de cosa propia a su utilidad social o cultural; receptación y conductas afines. Aspectos fundamentales de los delitos contra los derechos de los trabajadores y los ciudadanos extranjeros.
Tema 62. Delitos relativos a la ordenación del territorio. Protección penal del patrimonio histórico. Delitos contra los recursos naturales, el medio ambiente, la flora y la fauna. El delito fiscal. Bien jurídico protegido. Elementos objetivos y subjetivos del tipo: el dolo. Autoría y participación; el delito cometido a través de persona jurídica. Causas de justificación; la regularización tributaria. Penalidad y subtipos agravados. Valoración de la prueba en el delito fiscal. Prescripción del delito. Responsabilidad civil y medidas cautelares. Singularidades en la ejecución de sentencias condenatorias. Referencia a la prejudicialidad.
Tema 63. Delitos contra la seguridad colectiva: referencia a los delitos relativos a la seguridad nuclear, estragos e incendios. Delitos contra la salud pública. Especial referencia a los delitos contra la seguridad del tráfico. Fraude de subvenciones. El delito contable. Especialidades del alzamiento de bienes en relación con la Hacienda pública. El delito de contrabando. Delitos de falsedad. La falsificación de documentos. Delitos contra la administración de Justicia.
Tema 64. Delitos contra la administración Pública. Concepto de autoridad y funcionario público a efectos penales. Prevaricación. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Otros supuestos castigados en este título del Código Penal. Delitos cometidos por funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Las faltas penales.ANEXO III
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Descarga del modelo de instancia por internet.
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Tramitación telemática de la instancia por internet.
(apartado: Atención al ciudadano, Guía «PROP», Empleo Público, Descripción: «Subgrupo A1, Cuerpo de Abogados de la Generalitat, Convocatoria 11/10», Tramitar con certificado).
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