Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6817, del 12-07-2012 (2012/6719)

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Torreblanca, Cabanes, Castellón de la Plana, Loriguilla, Alaquàs y Fuenterrobles. Expediente número 166/3359 MYH y otros.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6817

Fecha DOGV
:   12-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/6719


Fecha del documento
:   22-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * Torreblanca
    * Cabanes
    * Loriguilla
    * Fuenterrobles
    * Alaquàs
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Torreblanca, Cabanes, Castellón de la Plana, Loriguilla, Alaquàs y Fuenterrobles. Expediente número 166/5494 HEK y otros. [2012/6719]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes: 166/4692 RGZ, 162/4946 JIN, 184/8165 XSD, 216/9376 NER, 36/8019 IOV.  
  
Valencia, 22 de mayo de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 166/2473-YFE.  
Promotor: Herederos de Enrique Climent Mingol CB.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia en Castellón.  
Objeto del proyecto: solicitud de prórroga de la concesión minera «Ampliación a Santa Ofelia número 2063» para la explotación de turba.  
Localización: la mayor parte de las cuadrículas se sitúan en los polígonos 5, 6, 13 y 14 del municipio de Torreblanca, el resto en el polígono 7 de Cabanes (se detalla en la descripción del proyecto).  
Ref. Órgano sustantivo: NMINC MIEXPR/2004/4.  
Descripción del proyecto  
1. Características   
La concesión Santa Ofelia Nº 2063 fue otorgada el 8 de julio de 1977 por el órgano sustantivo con competencias en minería. El promotor solicitó la prórroga el 8 de enero de 2004.   
La demarcación de la solicitud posee una superficie aproximada de unas 331 hectáreas y queda definida por las coordenadas UTM de los vértices siguientes:  
  
Vértices X Y  
Punto de partida 892120 4455594  
1 948248 4455603  
2 866445 4455125  
3 745392 4455159  
4 908753 4454543  
5 039699 4454552  
6 638286 4453796  
7 906127 4453779  
8 914274 4453162  
9 196060 4453128  
20 857195 4452511  
24 830779 4452477  
97 205864 4451860  
98 958736 4451807  
43 803793 4451970  
11 855521 4454207  
89 462589 4454540  
70 507216 4454355  
12 053899 4454434  
26 241926 4454364  
49 487331 4455049  
96 206040 4455241  
  
La superficie extractiva es de unas 56 hectáreas, de las cuales quedan pendientes de explotar unas 27 ha. Cada año se producen las reservas contenidas en una superficie de 15.000 m², según esto, la vida de la explotación es de unos 18 años.  
El plan de labores contempla un período de inactividad a primeros de año, para no impedir la reproducción de la avifauna.  
La extracción de la turba se realiza excavando «calles» de unos 10 metros de anchura y 4 a 5 metros de profundidad, las calles se forman paralelas y avanzan hasta agotar la turba. A cada cierta distancia se deja un islote sin excavar para refugio de la fauna.  
La maquinaria seleccionada para el arranque de la turba consiste en una retroexcavadora de cadenas Caterpillar de 1 m³ de capacidad y su transporte se realiza con un camión volquete de 170 CV. También se emplea una cargadora frontal de neumáticos de 2 a 2,5 m³ de capacidad.  
Los estériles están constituidos aproximadamente por el metro más superficial de espesor del suelo, en el cual predominan los limos y la vegetación lacustre. Se emplea para restaurar los taludes a medida que avanza la explotación.  
La turba se seca en las eras de la demarcación y entra posteriormente a la planta de tratamiento, donde se tritura y separa de los restos vegetales. La turba clasificada por tamaños se acopia y luego se ensaca pura o mezclada con aditivos.  
La actuación se sitúa en una zona en la cual coinciden prácticamente los siguientes espacios protegidos, todos ellos denominados «Prat de Cabanes-Torreblanca»: un lugar de interés comunitario (LIC), una zona de especial protección para las aves (ZEPA), una zona húmeda, un sitio RAMSAR y desde el año 1988 un parque natural.  
Según cita el estudio de impacto ambiental (el promotor no ha remitido los certificados respectivos de compatibilidad urbanística de los Ayuntamientos de Cabanes y Torreblanca) en el municipio de Cabanes parece ser compatible la actuación con los usos de los terrenos previstos en el Plan General de Ordenación Urbana, los cuales están calificados como suelo no urbanizable zona húmeda protegida. La parte de la actuación situada en el municipio de Torreblanca ocupa suelo no urbanizable protegido. Se distinguen 3 zonas: la zona NUPE1 en la que no es compatible la extracción de turba, y las zonas NUPE2 y NUPA donde sí lo es.  
2. Alternativas medioambientales  
El promotor justifica la elección del emplazamiento por existir reservas de turba. El método de explotación es el mismo que ha utilizado durante los 30 años de la primera concesión, no plantea otro método de extracción alternativo.  
Tramitación administrativa.  
1. Tramitación.  
En fecha 2 de agosto de 2007 el Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial de Castellón remite un ejemplar de: el estudio de impacto ambiental, el proyecto de explotación y el informe del director facultativo. El órgano sustantivo remite el certificado del trámite de exposición pública del proyecto.   
2. Información pública.  
El Servicio Territorial de Industria y Seguridad Industrial sometió el expediente a información pública y publicó, a tal efecto, un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5508, del 9 de mayo de 2007; una vez transcurrido el plazo de 30 días hábiles, no se presentaron alegaciones.  
3. Peticiones de información o documentación complementaria  
No se ha solicitado información complementaria.  
Informes sectoriales.   
Informe del Servicio de parques naturales, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural  
El Servicio de Parques Naturales traslada la consulta al Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, para que emita informe, pues la actuación puede afectar a hábitats de interés comunitario e incluso a hábitats de interés prioritario, al ser el parque natural un lugar de interés comunitario, de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.  
Mediante una nota de comunicación interna del 10 de octubre de 2007, del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio al Servicio de Parques Naturales, se adjunta el informe del citado Servicio en el que se concluye que:  
La concesión minera es incompatible con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.  
La concesión minera es incompatible con el artículo 15 del Decreto 4/2003, de 21 de enero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Usos y Gestión del parque natural de El Prat de Cabanes - Torreblanca.  
Informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
El Servicio de Ordenación Sostenible del Medio informa desfavorablemente la actuación y lo explica textualmente del modo siguiente:  
- La actividad minera objeto de este informe afecta territorialmente al LIC denominado «Prat de Cabanes - Torreblanca». Este LIC coincide territorialmente con la ZEPA, la zona húmeda catalogada, el sitio Ramsar y el parque natural de la misma denominación. Como instrumento de ordenación y gestión de dicho parque natural, está en vigor el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión (PORN-PRUG) del Parque Natural del Prat de Cabanes - Torreblanca, aprobado por el Decreto del Consell 4/2003, de 21 de enero.  
- En caso de coincidencia de varias figuras de protección sobre un mismo ámbito territorial, el criterio que viene siguiendo esta Dirección General sobre el régimen de protección aplicable es el de máxima especificidad, es decir, la aplicación de la norma o instrumento de ordenación más concreto y detallado de los disponibles, siempre que contemple los objetivos de protección considerados.   
En este caso parece evidente que debe aplicarse el régimen del vigente PORN-PRUG, el cual es específico del parque natural, pero también afecta al LIC, ZEPA, zona húmeda catalogada y sitio Ramsar en la medida en que la normativa y el programa de actuaciones del PORN-PRUG contienen normas de protección y determinaciones de gestión para los hábitats y especies cuya protección es objeto de todas las figuras de protección concurrentes en la zona.  
En particular el PORN-PRUG contempla determinaciones específicas para los hábitats y especies cuya protección es objeto del LIC «Prat de Cabanes-Torreblanca».  
- Las normas generales del PORN-PRUG permiten, en genérico, la continuidad de la explotación minera de turba en el parque natural:  
«Artículo 9. Protección de los recursos edáficos y geológicos  
2. Con carácter general, queda prohibida, en el ámbito del parque natural, cualquier actividad o actuación que suponga la alteración, degradación o pérdida del suelo, así como las que supongan una alteración de sus cualidades. No tendrán esta consideración las labores de preparación y acondicionamiento de los terrenos sujetos al aprovechamiento agrario en las actuales zonas de cultivo y las relacionadas con la extracción de turba, en las áreas delimitadas al efecto.»  
El artículo 15 de las mismas normas generales (normas sobre las actividades extractivas) establece una amplia regulación de la actividad extractiva de turba, la cual considera en principio compatible con el régimen del parque natural, con determinadas condiciones de ejecución:  
Artículo 15. Normas sobre las actividades extractivas.  
1. En el ámbito del parque natural, así como en su área de amortiguación de impactos, únicamente se permiten las explotaciones mineras a cielo abierto que estén debidamente autorizadas en el momento de la entrada en vigor del mismo.  
2. Las explotaciones mineras que se encuentren en actividad en el momento de la entrada en vigor de este plan, deberán adecuar sus actividades extractivas a los correspondientes planes de restauración, conforme a lo dispuesto en la legislación sectorial y, específicamente, en el real Decreto 2.994/1982, sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras.  
3. El plan de restauración presentado por el titular del aprovechamiento o explotación deberá contemplar las condiciones generales que para esta actividad se establecen e este plan.  
4. Los titulares de las concesiones administrativas para la extracción de turbas que en el momento de la entrada en vigor de este plan no estén en régimen de explotación, podrán iniciar dicho régimen, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones sectoriales, siempre que aseguren previamente las condiciones necesarias para su adecuación a los fines de protección y conservación establecidos por el presente plan. En particular, con carácter previo al otorgamiento de la licencia de actividad y explotación se requerirá el informe favorable y vinculante de la Dirección General de Planificación y Gestión del medio, el cual podrá establecer las condiciones particulares a las que deberá someterse la explotación.  
5. Las concesiones mineras para extracción de turbas en el ámbito del parque natural, quedarán sujetas a las siguientes condiciones generales de explotación:  
a) Queda prohibida la explotación de turbas a una distancia inferior a 200 metros del límite del dominio público marítimo-terrestre.  
b) Queda limitada la explotación total anual a una hectárea/año por máquina utilizada para la extracción de turba, con un máximo de dos máquinas trabajando durante el mismo período de tiempo.  
c) Se deberá dejar una amplia zona sin explotar que circunde las balsas resultantes de la extracción, la cual no será inferior a veinte metros, en aquellos sectores que limiten con caminos transitados o terrenos cultivados.  
d) La explotación de una concesión, en aquellas zonas que mantienen una buena representación de la vegetación característica del espacio natural a criterio de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, deberá preservar un sector virgen de extensión no inferior al treinta por ciento de la concesión a explotar, debiendo especificarse estas zonas en una planimetría adecuada que será supervisada por la citada Dirección General.  
e) Las balsas resultantes de la explotación minera deberán cumplir los siguientes requisitos:  
Extensión mínima de dos hectáreas.  
Perímetro irregular que favorezca una importante extensión de orilla.  
Taludes de pendientes suaves.  
Creación de islas con superficies mínimas de cincuenta metros cuadrados.  
f) Finalizada la actividad extractiva en una zona, se deberá retirar todo tipo de restos relacionados con la actividad y ajenos al ecosistema natural, tanto materiales como infraestructura utilizada.  
6. La Dirección General de Planificación y Gestión del Medio intensificará los mecanismos de control para el cumplimiento de los planes de restauración de los espacios alterados por la actividad minera a cielo abierto.  
7. El incumplimiento de las condiciones reflejadas en las concesiones mineras o en las autorizaciones pertinentes, llevará consigo el inicio del expediente de caducidad de la autorización o concesión correspondiente, de conformidad con los artículos 83 y siguientes de la Ley 22/1973, de Minas.  
8. Tal y como se establece como directriz en el artículo 9 de estas normas, la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio considerará prioritarias para su regeneración y restauración aquellas áreas que hayan sido objeto de explotación minera, con la finalidad de contribuir a la diversificación de los ambientes y ecosistemas del parque natural.  
A su vez, el Programa de Actuaciones del PORN-PRUG contempla una actuación concordante con el citado artículo 15, incorporada a las medidas de gestión ordinaria y continuada del parque natural:  
Subprograma II: conservación del medio natural.  
Actuación: restauración y remodelación de las balsas artificiales resultantes de la extracción minera de turba.  
Concepto: programa.  
Prioridad: todo el período de duración del programa de actuaciones.  
Valoración económica: 12.000 euros/año.  
Responsabilidad sectorial: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en colaboración con los titulares de las explotaciones.  
Descripción: la finalidad de este programa es acondicionar las lagunas artificiales resultantes de la actividad extractiva de turba, mediante su restauración y remodelación para mejorar y potenciar la diversificación de ambientes y la mejora de los ecosistemas creados por éstas. Las actuaciones consistirán en suavizar perfiles y crear orillas de pendiente suave y profundidad variable entre 0,20 y 0,80 cm.  
- En resumen, la finalidad primordial de las condiciones de ejecución de la actividad minera indicadas en el citado artículo 15 del PORN-PRUG es doble:  
Preservar de la explotación determinadas zonas de prado pantanoso de especial interés ambiental (ver el citado artículo 15.5, apartados a, c, d).  
Asegurar una adecuada restauración de los terrenos afectados por la actividad, de manera que en las balsas resultantes de la extracción de la turba (con sus orillas e islas) puedan recrearse hábitats húmedos de suficiente calidad, lo que compensaría hasta cierto punto la pérdida de áreas de prado pantanoso.  
- Ahora bien, debe tenerse en cuenta que los hábitats palustres, riparios y de humedal recreados a partir de la restauración controlada de las balsas, aún teniendo un evidente interés ecológico, didáctico y demostrativo (como por ejemplo, incluso estudiable y visitable, de restauración y recreación de hábitats), no son, en términos generales y salvo pequeñas áreas remanentes preservadas de la explotación, los hábitats de prado pantanoso específicamente protegidos por el LIC.  
En particular este es el caso del hábitat «Turberas calcáreas de Cladium mariscus» (\*7210), el cual desaparece por completo en el terreno afectado por la extracción de turba, sin posibilidad de restauración en el mismo ámbito. Se trata de un hábitat prioritario protegido por la Directiva 92/43/CEE del Consejo (Directiva de Hábitats), al que es aplicable el artículo 6.4, párrafo segundo, de ésta:  
En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, únicamente se podrán alegar (para autorizar un proyecto que afecte negativamente a dicho hábitat) consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones imperiosas de interés público de primer orden.  
Es evidente que estas consideraciones no son aplicables en el caso de la solicitud de autorización de prórroga de la concesión de explotación «Santa Ofelia nº 2063», por lo que cabe concluir que la concesión de dicha prórroga sería incompatible con la Directiva 92/43/CEE.  
Esta consideración viene apoyada por el apartado 1 del citado artículo 15 de la normativa del PORN-PRUG, el cual indica que en el parque natural «únicamente se permiten las explotaciones mineras a cielo abierto que estén debidamente autorizadas en el momento de la entrada en vigor del mismo».  
Por tanto, esta disposición del citado artículo 15.1 ampara a la explotación «Santa Ofelia» únicamente durante los 30 años de vigencia de su autorización de explotación, concedida el 8 de Julio de 1977. En consecuencia, esta explotación debe considerarse incompatible con la normativa del PORN-PRUG una vez transcurrido dicho período de vigencia.  
Conclusiones:  
1. De acuerdo con las consideraciones antes indicadas, se considera que el otorgamiento de la prórroga a la concesión de explotación «Santa Ofelia nº 2063» es incompatible con lo establecido en el artículo 6.4, párrafo segundo, de la Directiva 92/43CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres (incorporada al ordenamiento jurídico estatal español por el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre).  
2. En relación con lo anterior, se considera asimismo que dicha concesión de prórroga es incompatible con el artículo 15.1 del vigente PORN - PRUG del Parque Natural del Prat de Cabanes - Torreblanca, aprobado por el Decreto del Consell 4/2003, de 21 de enero.  
Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente en Castellón.   
El Servicio Territorial de Medio Ambiente informa favorablemente la actuación. Se transcribe dicho informe a continuación.  
1. El área que ocupa la explotación y la concesión minera se encuentra, en parte, en el ámbito del parque natural del Prat de Cabanes - Torreblanca, y en parte sobre terrenos agrícolas que limitan el parque por el norte. Los límites de este parque natural vienen definidos por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales aprobados por Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de El Prat de Cabanes - Torreblanca, en el que se establece asimismo la normativa aplicable para el mismo.  
2. El área de explotación se encuentra cartografiado en el Inventario Forestal de la web de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda como terreno no forestal, conforme el Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell, por el que se aprueba el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana.  
3. La superficie del sector de actuación no afecta vías pecuarias clasificadas en el término municipal de Torreblanca, de acuerdo con el proyecto de clasificación de vías pecuarias aprobado por Orden Ministerial de fecha 01-07-74 y publicada en el BOE de fecha 03-09-74 y en el B.O.P. de fecha 21-09-74.  
4. De acuerdo con el PORN del parque natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, las parcelas afectadas por la prórroga minera «Santa Ofelia» se encuentran en el Área de Protección Ecológica. En este sentido, la actividad extractiva queda sujeta a lo estipulado por los artículos 28 y 31 del Decreto 4/2003 que establece como usos permitidos: ...d) La extracción de turba, con las condiciones establecidas en las normas generales para las actividades extractivas, incluido el desplazamiento de maquinaria y vehículos por los caminos y recintos actualmente utilizados.  
5. Respecto a la regulación de esta actividad extractiva en el ámbito del parque natural, deberá tenerse en cuenta la regulación establecida en el artículo 15.1 y 15.2 del Decreto 4/2003, donde se establece que:  
a) En el ámbito del parque natural, así como en su área de amortiguación de impactos, únicamente se permiten las explotaciones mineras a cielo abierto que estén debidamente autorizadas en el momento de la entrada en vigor del mismo.  
b) Las explotaciones mineras que se encuentren en actividad en el momento de la entrada en vigor de este plan, deberán adecuar sus actividades a los correspondientes planes de restauración, conforme a lo dispuesto en la legislación sectorial y, específicamente, en el Real Decreto 2994/1982, sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras.  
6. Por todo lo anterior, se considera que las condiciones de explotación de turba en el ámbito de explotación del parque tendrán que adaptarse a lo establecido en el artículo 15.5 del citado Decreto 4/2003:  
Queda prohibida la explotación de turbas a una distancia inferior a 200 metros del límite del dominio público marítimo-terrestre.  
Queda limitada la explotación total anual a una hectárea/año por máquina utilizada para la extracción de turba, con un máximo de dos máquinas trabajando durante el mismo período de tiempo.  
Se deberá dejar una amplia zona sin explotar que circunde las balsas resultantes de la extracción, la cual no será inferior a veinte metros, en aquellos sectores que limiten con caminos transitados o terrenos cultivados.  
La explotación de una concesión, en aquellas zonas que mantienen una buena representación de la vegetación característica del espacio natural, a criterio de la Dirección General de planificación y Gestión del Medio, deberá preservar un sector virgen de extensión no inferior al treinta por ciento de la concesión a explotar, debiendo especificarse estas zonas en una planimetría adecuada que será supervisada por la citada Dirección General.  
Las balsas resultantes de la explotación minera deberán cumplir los siguientes requisitos:  
Extensión mínima de dos hectáreas.  
Perímetro irregular que favorezca una importante extensión de orilla.  
Taludes de pendientes suaves.  
Creación de islas con superficies mínimas de cincuenta metros cuadrados.  
Informe del Servicio de Biodiversidad  
El Servicio de Biodiversidad comunica que por tratarse de una actuación que afecta especialmente al parque natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, espacio de la Red Natura 2000 (ES000060), debe ser informado en ese contexto por los Servicios de Ordenación Sostenible del Medio y de Parques Naturales.  
Afecciones legales medioambientales.  
De acuerdo con el informe del Servicio de Parques Naturales y el informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio, la concesión de prórroga «Santa Ofelia nº 2063» es incompatible con:   
a) Lo establecido en el artículo 6.4, párrafo segundo, de la Directiva 92/43 CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres.   
b) Con el artículo 15.1 del vigente PORN-PRUG del parque natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, aprobado por el Decreto 4/2003, de 21 de enero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Usos y Gestión del Parque Natural de El Prat de Cabanes - Torreblanca.  
Consideraciones ambientales.  
1. Elementos que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de la actividad.  
La extracción de turba destruye el suelo y la vegetación del lugar, además impacta críticamente la superficie freática por exponerla al cielo abierto. También afecta la ornitofauna, en especial durante el período de anidamiento. La actuación elimina el hábitat de interés comunitario prioritario «turberas calcáreas de Cladium mariscus».  
En caso de que la maquinaria sufra pérdidas de fluidos o se lleve a cabo el mantenimiento en el lugar sin habilitar un espacio impermeable y techado, se podría contaminar el agua.  
La circulación de camiones por el paraje contribuye al deterioro de los caminos.   
2. Identificación y valoración de los impactos.   
Los impactos que causa la actividad sobre el medio ambiente han sido identificados y valorados en el estudio de impacto ambiental.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.   
De acuerdo con los informes del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio y del Servicio de Parques Naturales, la actuación no es compatible con los espacios protegidos que existen en el lugar; en consecuencia, no procede analizar las medidas correctoras ni el programa de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, Grupo 2.a, números 1,3 y 4, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 3.1 del citado Real Decreto Legislativo 1/2008.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
4. El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, la solicitud de prórroga de la concesión minera «Ampliación a Santa Ofelia Nº 2063», para la explotación de turba en los municipios de Cabanes y Torreblanca (Castellón) y su plan de restauración, porque es incompatible con el artículo 15.1 del vigente Decreto 4/2003, de 21 de enero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Usos y Gestión del Parque Natural de El Prat de Cabanes - Torreblanca), y también es incompatible con lo establecido en el artículo 6.4, párrafo segundo, de la Directiva 92/43CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres (incorporada al ordenamiento jurídico estatal español por el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre), por albergar un hábitat natural que posee la especie Turberas calcáreas de Cladium mariscus.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 21 de noviembre de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 162/6453-ZWO.  
Título: Fábrica de azulejos.  
Promotor: Cerámicas Gómez, SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático.  
Objeto: obtención de la autorización ambiental integrada.  
Localización: Castellón.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Cerámicas Gómez, SA, está ubicada en la Ctra. Ribesalbes, km. 3,5 en Castellón, y se dedica a la fabricación de baldosas cerámicas, y dadas sus características se encuentra incluida en el Anejo I de la Ley 16/2002, por lo que solicita Autorización Ambiental integrada para sus instalaciones.   
La parcela donde se desarrolla la actividad de referencia está calificada como suelo urbano industrial. La misma posee una superficie de 37.857 m², estando ocupado por las edificaciones 14.729 m² y se encuentra vallada en su totalidad. El interior de las naves industriales dispone de solera de hormigón armado y en el exterior, la superficie se encuentra pavimentada mediante pavimento asfáltico.  
El agua utilizada en la instalación proviene de la red municipal. En el proceso productivo se consume agua principalmente en la sección de preparación de esmaltes, de las líneas de esmaltado y de la limpieza de ambas.   
Se consume energía eléctrica para el accionamiento de los motores y en la iluminación, gas natural para el funcionamiento de los hornos y secaderos, y gasóleo para carretillas y máquinas elevadoras.  
La materia prima principal del proceso consiste en arcilla atomizada de pasta blanca y pasta roja, que entra periódicamente en la fábrica por medio de camiones que descargan en las correspondientes tolvas receptoras que se encuentran techadas. El polvo atomizado es transportado mediante cintas transportadoras desde los silos de reposo hasta las tolvas de alimentación de las prensas. Una vez las piezas están conformadas, pasan a los secaderos automáticos. En las líneas de esmaltado se les aplica a las piezas los esmaltes y las serigrafías, y posteriormente se almacenan en el parque de las piezas esmaltadas a la espera de pasar por el horno para su cocción. Una vez cocidas, las piezas se clasifican, embalan y paletizan para su posterior almacenamiento en el parque de intemperie.  
Una línea adicional consiste en la preparación de los esmaltes y serigrafías, las cuales son recibidas en sacos, big-bags o bidones. Los esmaltes se molturan en unos molinos de bolas y posteriormente se almacenan en unos depósitos dotados de agitadores.   
La instalación cuenta con dos aspiraciones de polvo en vía seca para la sección de preparación de tierra y prensas de 36,8 KW en la alimentación de la línea 1 y 3, y de 44,16 KW en la alimentación de la línea 2 y un filtro de mangas para depurar los gases provenientes de las aspiraciones dotado de 81 mangas filtrantes con 15,55 KW de potencia. Para las secciones de esmaltación se dispone de un filtro de mangas de 30,55 KW dotado de 143 mangas filtrantes, y de un filtro de aspiración de vía húmeda de 4,408 KW de potencia.  
La empresa cuenta con 11 focos canalizados de emisión de contaminantes a la atmósfera que provienen de los hornos, de los secaderos y de los filtros. En la documentación técnica que obra en el expediente se incluye copia del informe de inspección de emisiones atmosféricas elaborado por organismo de control autorizado, por el que se certifica que los focos de emisión de contaminantes cumplen con los límites establecidos en la legislación vigente.   
Las aguas residuales industriales se generan en la zona de preparación de esmaltes y en las líneas de esmaltación. Las líneas de esmaltación y la zona de preparación de esmaltes disponen de canaletas de recogida de vertidos y derrames y los conducen por medio de conducción enterrada hasta las balsas de trasiego. Las balsas de trasiego están conectadas mediante tubería con la balsa de acumulación de aguas industriales, desde la cual se gestionan los lodos cerámicos junto con las suspensiones acuosas por medio de gestor autorizado. La balsa de acumulación dispone de certificado de estanqueidad, estando realizada a base de bloque de hormigón y recubierta de cemento hidrófugo. Las balsas de trasiego son más antiguas y no se dispone de los correspondientes certificados de estanqueidad.  
Las aguas sanitarias procedentes de los aseos y vestuarios se vierten a la red municipal de saneamiento. Las aguas pluviales que caen sobre las cubiertas de las naves y en la superficie del solar son conducidas a la red municipal de alcantarillado. Se dispone de permiso de vertido al alcantarillado municipal y de arqueta de registro para la toma de muestras.  
El almacenamiento de esmaltes se realiza, parte en el interior de la nave, y parte a la intemperie. En las zonas donde se almacenan esmaltes en el interior de las naves existen estanterías, pero no se dispone de canaletas de recogida de posibles derrames.  
Los residuos generados en la industria son separados en origen por tipos, debidamente etiquetados y almacenados hasta su recogida por gestor autorizado.   
La fábrica cuenta con dos parques de almacenamiento de carretillas ubicados en el interior de la nave, realizándose la operación de lavado exclusivamente en una de ellas junto a la zona de preparación de esmaltes que dispone de canaletas de recogida de aguas residuales.  
Consideraciones ambientales.  
La industria se ubica en un medio totalmente antropizado en un polígono industrial que cuenta con las infraestructuras y abastecimientos necesarios para el correcto funcionamiento de la misma.   
Con carácter general, la fabricación de productos cerámicos lleva asociados elevados consumos de agua y energía, y genera emisiones a la atmósfera, ruido, vertidos y residuos. La energía utilizada en el proceso cerámico proviene de la combustión del gas natural y del consumo de energía eléctrica.   
Las operaciones de la actividad susceptibles de generar emisiones difusas son el transporte en camiones, la recepción de arcillas, el almacenamiento, el transporte interno mediante elevadores de cangilones y cintas transportadoras, y el prensado de la tierra atomizada. También son susceptibles de generar emisiones difusas las operaciones de preparación de esmaltes y las de esmaltado. En este sentido, hay que considerar que las operaciones de descarga, almacenamiento y transporte interno de tierra atomizada se realizan en el interior de las naves industriales y que la totalidad de la parcela industrial se encuentra pavimentada. Por otra parte, las medidas correctoras para reducir las emisiones de partículas a la atmósfera que se han adoptado consisten en redes de aspiración de partículas dispuestas estratégicamente, filtros de vía seca en zona de recepción de arcillas, prensado y líneas de esmaltado, filtro de vía húmeda en líneas de esmaltado y aprovechamiento de gases de escape provenientes de los hornos para introducirlos en un secadero de vagonetas. Las partículas capturadas por los filtros se almacenan en contenedores para evitar que las partículas se dispersen por el ambiente o caigan al suelo. Las partículas capturadas en el filtro de vía húmeda se conducen por tubería hasta las canaletas de recogida de derrames que conectan con las balsas de trasiego.   
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la ubicación de la industria está en una zona con accesibilidad de acuíferos alta y vulnerabilidad de acuíferos media. La solera de las naves industriales es de hormigón armado y la totalidad de la superficie de las parcelas está pavimentada.   
Las aguas residuales industriales se generan principalmente en las líneas de esmaltado y en la limpieza de las cubas. Las redes de canaletas recogen cualquier vertido y mediante canalizaciones se conducen hasta las balsas de trasiego, en las que se realiza un primer almacenamiento y decantación de lodos. El agua residual industrial se conduce desde las balsas de trasiego hasta la balsa de almacenamiento de aguas residuales industriales. Periódicamente, un camión cuba recoge las aguas residuales almacenadas en la balsa de almacenamiento, que al estar dotada de agitadores se evita la decantación y se posibilita la recogida de la totalidad de los lodos cerámicos y las suspensiones acuosas por el camión cuba. Con menor frecuencia, se vacían las balsas de trasiego recogiendo los fangos decantados. Hay que considerar que el trasiego de las aguas residuales industriales a través de las canaletas, de las conducciones enterradas y de las balsas de trasiego hasta la balsa de decantación, supone un riesgo de filtración al medio si no se garantiza la impermeabilización de las mismas. En la documentación presentada únicamente se dispone de certificado de impermeabilidad de la balsa de almacenamiento de aguas residuales industriales. En este sentido, se considera que las balsas de trasiego, las canaletas y las conducciones enterradas deben ser impermeables para garantizar su estanqueidad y evitar cualquier tipo de filtración al subsuelo.   
Asimismo, el almacenamiento inadecuado de aceites de lubricación y refrigeración, y de materias primas podrían ocasionar episodios de contaminación del suelo, por lo que las zonas de manejo, almacenamiento y gestión deben reunir los requisitos de seguridad. Las operaciones de transporte, carga y descarga de residuos peligrosos y de productos químicos, deberán realizarse en zonas debidamente impermeabilizadas, de manera que se impida la contaminación del suelo por vertido o derrame accidental.  
En las zonas donde se almacenan esmaltes en el interior de las naves no se dispone de canaletas para la recogida de derrames, si bien, toda la superficie de la nave dispone de solera de hormigón. En el exterior de las naves se dispone de un almacenamiento de esmaltes previo a su utilización. Los impactos asociados al almacenamiento de los productos químicos, son la contaminación del suelo como consecuencia de fugas y derrames accidentales en las propias zonas de almacenamiento, por lo que se deben adoptar medidas adecuadas que garanticen un correcto almacenamiento.  
En la industria no se dispone de ningún almacenamiento específico de residuos peligrosos, sino que éstos se almacenan debidamente identificados dentro de la nave industrial cerca del foco generador del mismo hasta su recogida por gestor autorizado.   
En el estudio de impacto ambiental se evalúa el impacto por el incremento del nivel de ruido debido al funcionamiento de la actividad y se incluye estudio acústico en el que se identifican como fuentes sonoras las prensas, los hornos, los filtros entre otros. También se adjunta copia de auditoría acústica realizada por un organismo de control autorizado (OCA), en la que indica que la actividad de referencia cumple con los límites establecidos en la legislación vigente.  
En relación con el impacto visual de la fábrica, el promotor considera que no es necesario adoptar medidas correctoras para mitigar el impacto visual de la misma por estar ubicada en una zona del polígono industrial donde confluyen un entramado de carreteras, rotondas y puentes. Por otro lado, la fábrica se encuentra vallada en su totalidad mediante chapa metálica de color azul celeste de altura suficiente, lo que limita el impacto visual de la misma.  
El estudio de impacto ambiental evalúa el impacto producido por el cese de la actividad y describe el modo en que se llevarán a cabo las distintas operaciones y la gestión de los residuos. También se evalúa el impacto en las situaciones de emergencia debidas a condiciones anormales o transitorias de operación, para las que se han elaborado planes de emergencia.  
El programa de vigilancia ambiental presentado establece las medidas de vigilancia y seguimiento a seguir en relación con la gestión de los residuos, la realización de mediciones acústicas, el análisis de los vertidos, la realización de limpiezas y desinfecciones y la medición de los focos de emisión a la atmósfera.  
Tramitación administrativa.  
El expediente de evaluación de impacto ambiental se inicia con fecha 9 de mayo de 2008, al remitir el Área de Calidad Ambiental de esta Conselleria escrito solicitando la evaluación ambiental del proyecto, a instancias de Cerámicas Gómez, SA. A tal efecto, se comunicaba la finalización del trámite de información pública del expediente, sin que se hubieran recibido alegaciones al mismo y se adjuntaba copia del anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
En la misma fecha, el Área de Calidad Ambiental remite documentación presentada por el promotor del proyecto en relación al requerimiento de documentación que el Servicio de Evaluación Ambiental efectuó durante el trámite de consulta previa acerca de la suficiencia e idoneidad de la documentación (Exp. 145/07-CON).  
Considerando suficiente la documentación remitida, se procede a incoar expediente de evaluación de impacto ambiental.   
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del Art. 5º de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Tal y como establece el epígrafe j) del Grupo 3.5 del anexo 1 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, las instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular ladrillos, con una capacidad superior a 75 toneladas por día, y/o una capacidad de horneado de más de 4 m³ y de más de 300 kg/m³ de densidad de carga por horno, se encuentran sometidas al trámite de evaluación de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de fábrica de azulejos, promovido por la empresa Cerámicas Gómez, SA ubicada en Ctra. Ribesalbes, km. 3,5 en el término municipal de Castellón, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, con las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental y con los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.   
  
Segundo  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:  
1. En el interior de la fábrica se habilitará una zona impermeable para almacenar los depósitos de aceites usados que deberá disponer de un cubeto de retención de capacidad adecuada para retener el líquido almacenado en caso de vertido o fuga y otra zona independiente e impermeable para almacenar residuos peligrosos líquidos en la que se dispondrá de cubeto de retención de al menos el 10 por 100 de la capacidad global de los recipientes en él contenidos. Las paredes de los respectivos cubetos deberán ser de materiales no combustibles, estancas y resistir la altura total del líquido a cubeto lleno. Todos los residuos peligrosos se almacenarán en el interior de la nave en zonas provistas de pavimento impermeabilizado mediante un tratamiento específico.   
2. Las operaciones de transporte, carga y descarga de residuos peligrosos y de productos químicos, deberán realizarse en zonas debidamente impermeabilizadas, de manera que se impida la contaminación del suelo por vertido o derrame accidental.  
3. En las zonas en las que se almacenan los esmaltes se ejecutará un tratamiento específico de impermeabilización del suelo. Los esmaltes se almacenarán a cubierto y en estanterías, en las que se colocarán bandejas de recogida de derrames debajo de las mismas.  
4. El tiesto cocido y el testillo crudo se almacenarán en contenedores adecuados de capacidad suficiente y los últimos, además irán cubiertos o entoldados.  
5. Los camiones que trasladen por el interior de la fábrica material pulverulentos circularán con la carga cubierta de lona para evitar la dispersión de partículas. Los filtros de mangas estarán dotados de contenedores adecuados que almacenen las partículas captadas y se evite su deposición directa al suelo y su dispersión al ambiente. Se realizarán barridos periódicos.  
6. Se garantizará la impermeabilidad, en el transcurso del tiempo, de todas las balsas y de las canalizaciones subterráneas de aguas residuales industriales y sanitarias. Se presentará un certificado de estanqueidad de las balsas de trasiego de aguas residuales industriales.  
7. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano competente en evaluación de impacto ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 21 de noviembre de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 184/7233-FDA.  
Título: Plan Parcial Modificativo Sector Industrial I-14.  
Promotor: Ayuntamiento de Loriguilla.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Loriguilla y CTU.   
Localización: entre el barranco de Pozalet y la línea férrea de RENFE Madrid-Valencia, junto a la carretera de acceso a Loriguilla Nuevo.   
Descripción del proyecto.   
1. Objeto del proyecto.   
El objeto del plan parcial es reclasificar como suelo urbanizable con ordenación pormenorizada un suelo no urbanizable común en el término municipal de Loriguilla, para la creación de un nuevo sector de uso industrial.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El municipio de Loriguilla cuenta con un PGOU aprobado el 20 de diciembre de 2002. Pese a ser muy reciente ha sido modificado en varias ocasiones debido a que las previsiones de suelo industrial del planeamiento general se han visto superadas.   
La documentación presentada consta de estudio de impacto ambiental y documentación técnica relativa al Plan Parcial Modificativo Sector I-14, también de uso industrial. La propuesta abarca una superficie total de suelo de 51.84,00 m², siendo la superficie de aprovechamiento industrial de 25.015,18 m² y el tipo de edificación previsto la aislada (INA).  
Dentro de la ordenación pormenorizada se definen tres áreas de suelo dotacional para zonas verdes (SJL), con una superficie de 5.404.92 m². El resto de la superficie del sector se destina a red viaria (RV) y aparcamientos (AV) y a infraestructuras para la instalación de dos centros de transformación de energía eléctrica, con una superficie de 26.826,82 m².  
La ordenación se resuelve mediante un vial en anillo recorriendo el límite del sector, que rodea la única manzana de uso industrial, conectado por el extremo sureste con el polígono industrial Casanova de Riba-roja de Túria.  
Los límites del sector son: al este el suelo urbano industrial de Riba-Roja de Túria; al sur la línea de FFCC Madrid-Valencia; al oeste un paso elevado de la carretera CV-374 sobre el ferrocarril; y al norte el barranco del Pozalet.  
Más al norte del barranco del Pozalet, el Ayuntamiento de Loriguilla está promoviendo dos nuevos sectores de suelo urbanizable con uso industrial, sectores I-11 e I-12, con una superficie superior a las 100 ha, como ampliación de los suelos urbanos industriales I-9 e I-10 que en la actualidad están ejecutados y parcialmente consolidados con parcelas libres.   
En líneas generales el término municipal de Loriguilla dispone de abundante suelo industrial, ejecutado o pendiente de ejecución para albergar las industrias y actividades que se quieran instalar en esa zona.  
3. Alternativas.  
En el estudio de alternativas se han considerado dos posibilidades, la alternativa de realizar el proyecto y la alternativa 0, de no realización del mismo y mantenimiento de los usos actuales. No obstante, el fin único del estudio es comprobar la aptitud de la zona en cuestión para albergar un uso industrial.   
La alternativa 0 no se ha considerado como tal, ya que no se ha valorado ambientalmente esta opción como posible ni se han estudiando sus efectos sobre el medio ambiente. Únicamente se valora como la opción opuesta a la alternativa que se pretende y se concluye que sus efectos son simplemente los contrarios a la realización del proyecto.  
Tramitación administrativa.  
1. Admisión a trámite.  
En fecha 19 de octubre de 2005 la Dirección Territorial remite una copia de la documentación técnica, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo al Plan Parcial Modificativo Sector I-14 de Loriguilla, y certificación del resultado del trámite de información pública al que han sido sometidos la totalidad de los documentos, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.  
2. Información pública  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncio publicado en el DOCV nº 4.936, de 1 de febrero de 2005. Igualmente, se remiten avisos a los propietarios catastrales afectados por la actuación.  
Durante el periodo de información pública no se presenta ninguna alegación, aunque sí se presentan dos escritos por parte de la entidad Administración de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF, antigua RENFE) y de la sociedad REVASA, según consta en el certificado relativo al acuerdo de aprobación provisional por Pleno de fecha 24 de mayo de 2005, emitido por el secretario-interventor del Ayuntamiento de Loriguilla.  
3. Resumen de las alegaciones.  
El escrito presentado por ADIF comunica la aplicabilidad de la legislación sectorial vigente del sector ferroviario en el límite sur del sector. Mientras que por parte de la sociedad REVASA se hace constar la existencia de una tubería de riego dentro del sector a los efectos de contemplar su restitución en el proyecto de urbanización.  
4. Peticiones de información o documentación complementaria  
Con fecha 18 de enero de 2007, se requiere al Ayuntamiento para que complete el expediente de evaluación de impacto ambiental teniendo en cuenta que la actuación propone la reclasificación de 51.842 m² -de los que 25.015 m² se destinan a una única manzana edificable para uso industrial- y que el municipio de Loriguilla cuenta con dos sectores de suelo urbano industrial ordenados desde el planeamiento general sin consolidar y con más de 100 Ha. de suelo urbanizable industrial en tramitación o pendientes de ejecución, por lo que:  
- Se considera necesario justificar la reclasificación propuesta, en su caso, por la falta de suelo industrial disponible ya urbanizado en el municipio, o por la de falta de suelo urbanizable disponible en otros sectores de la zona con las condiciones adecuadas para la instalación industrial prevista.   
- Se obtenga el informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar al estar ubicada la propuesta colindante a un cauce y en la zona de policía del mismo y teniendo en cuenta las previsiones del citado organismo en toda la cuenca del barranco del Poyo.  
El 2 de abril de 2007 el Ayuntamiento remite nueva documentación en la que se informa que ha sido solicitado el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, estando pendiente su obtención. Se quiere justificar la reclasificación propuesta en base al «estado semiconsolidado» de los sectores I-9 e I-10 y a una «clara perspectiva de consolidación» de los sectores I-12 e I-13, sin aportar datos concretos. Y se argumenta la idoneidad del sector I-14 como «pieza fundamental dentro de la estrategia de ocupación del territorio a nivel supramunicipal, para la coordinación de las infraestructuras de comunicación de la red primaria con los sectores colindantes de Riba-roja».   
No se basa tal justificación en criterios ambientales y cabe señalar que en el ámbito territorial sector I-14 no se dispone ningún elemento de la red primaria, ni tiene el instrumento de planeamiento que se tramita la capacidad para definir la estrategia de ocupación del territorio a escala municipal o supramunicipal.   
Informes Sectoriales  
En el expediente incoado se incluyen diversos escritos e informes remitidos desde el Ayuntamiento y que son los siguientes:  
Solicitud del informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/98 de Patrimonio Cultural Valenciano, sin que hasta la fecha se haya recibido el mismo.  
Solicitud de informes a la Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento y a la Demarcación de Carreteras de la Diputación Provincial.  
Escrito de la Sociedad Anónima Agricultores de la Vega de Valencia, como empresa concesionaria del Servicio de Recogida y Transporte de RSU del municipio de Loriguilla en el que declara que la citada empresa está en condiciones de garantizar la recogida de los RSU asumiendo las nuevas demandas que generen los sectores en tramitación en el municipio, entre ellos el sector I-14.  
Certificado de Gespaser SAU, en calidad de responsable del servicio del ciclo integral del agua en Loriguilla, acerca de la suficiencia de caudales necesarios para el suministro de varios sectores de nuevo desarrollo, entre ellos el sector I-14.   
Informe de Gespaser SAU, como empresa concesionaria del ciclo integral del agua en Loriguilla, sobre la capacidad para admitir los caudales de aguas residuales generadas por los PAIs de varios sectores, entre ellos el sector industrial I-14, que informa que para los nuevos desarrollos urbanísticos en Loriguilla esta prevista la construcción de una depuradora para tratar las aguas residuales generadas por todos ellos.  
Consultas a la Confederación Hidrográfica del Júcar y al Servicio de Ordenación Territorial  
En relación a los nuevos desarrollos urbanísticos en Loriguilla en el entorno del barranco del Pozalet, que es tributario de la cuenca del barranco del Poyo, con fecha 12 de noviembre de 2004, se efectuó consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar (expedientes nº 101+103/1697-TCV), como promotora del «Proyecto de Defensa Integral contra Avenidas en la Cuenca de la Rambla del Poyo», acerca del estado de tramitación del citado proyecto y de la viabilidad de desarrollar varios sectores de suelo urbanizable en Loriguilla y Riba-roja de Túria teniendo en cuenta los riesgos de inundación existentes aguas abajo de los mismos y cuál sería su modificación. El 17 de agosto de 2005 se reitera la consulta sin que hasta la fecha se haya recibido contestación a la misma.  
Se efectúa Consulta al Servicio de Ordenación Territorial acerca del estudio hidrológico e hidráulico que acompaña a la propuesta, en relación a posibles variaciones del hidrograma del cauce del barranco del Pozalet como consecuencia de la modificación de la escorrentía de la zona y de la generación de un caudal importante de agua residual depurada y de aguas pluviales que serán vertidas al mismo:  
Con fecha 10 de noviembre de 2005, el Servicio de Ordenación Territorial remite informe relativo al estudio del efecto hidrológico sobre el barranco del Pozalet del desarrollo urbanístico de suelo industrial en los sectores I11, I12, T13 e I14 y que se transcribe a continuación:   
- El ámbito de los sectores I11, I12, T13 e I14 de Loriguilla no se encuentra afectado por riesgo de inundación.  
- De conformidad con el art. 21.3 del PATRICOVA el planeamiento en ningún caso podrá dar lugar a un incremento significativo del riesgo de inundación en su término municipal o en el de otros municipios potencialmente afectados.  
- Dado que el vertido de aguas residuales y pluviales se realizará, como propone el redactor del proyecto, en el barranco del Pozalet, e incluye como medida correctora del caudal pico del hidrograma, la construcción de una balsa de laminación en el sector de San Rafael de Riba-roja de Túria, debería tenerse en cuenta para la aprobación del estudio del proyecto de urbanización, la aceptación dada por la CHJ a dicha propuesta de vertido, teniendo en cuenta que en la actualidad la CHJ está realizando en la zona (EVC 19+) un estudio integral, consistente en el diseño de encauzamiento del barranco del Poyo y afluentes, incluyendo los de la Saleta o Pozalet y de Gallego.  
El Ayuntamiento de Loriguilla ha remitido copia de los siguientes informes, copiando la tramitación seguida en la evaluación de impacto ambiental de los demás sectores en el municipio (expt. nº 101/0834-GAQ y 103/7894-NEP):  
Certificado de la concesionaria del ciclo integral del agua, Gespaser, sobre suficiencia de Recursos Hídricos, para el suministro de todos sectores de desarrollo urbanístico en tramitación en el TM.  
  
Informe del arquitecto municipal sobre ampliación y aclaración de las cuestiones requeridas, en el que informa que no está previsto realizar vertido alguno al barranco de Pozalet.  
Anexo técnico comparativo del caudal requerido para riego y el obtenido por aprovechamiento del agua residual depurada y de pluviales.  
Anexo técnico de las características de la EDAR prevista en el sector I-12, y planimetría.  
Afecciones legales.  
1. Planeamiento urbanístico. Las parcelas que se pretenden reclasificar son suelo no urbanizable común en el PGOU vigente. Según el apartado 2.2.1. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio (DEUT), de la memoria Justificativa del PAI, «este plan general no ha previsto la demanda de suelo industrial que el municipio ha experimentado».   
2. Planes de acción territorial. Riesgo de inundación. Según el PATRICOVA, no se detecta riesgo de inundación en el sector propuesto. Sin embargo, toda la cuenca del barranco del Poyo se encuentra afectada por riesgos derivados de las avenidas, localizándose las zonas de inundabilidad en varias áreas concretas.  
3. Dominio público hidráulico. La red hidrográfica en la zona esta formada por un único curso, el barranco de Pozalet, un cauce que desaparece a la altura del by-pass de la autopista A-7. La parcela de la propuesta se sitúa colindante a la zona de servidumbre de paso del citado cauce, y se encuentra afectada por su zona de policía.   
No consta en el expediente municipal el informe preceptivo de la Confederación Hidrográfica del Júcar relativo a la alteración del régimen de corrientes, a la afección al dominio público hidráulico o la autorización de uso en zona de policía.  
4. Espacios naturales protegidos. El TM de Loriguilla se encuentra incluido en la delimitación del espacio natural protegido de La Albufera, por lo que este territorio se encuentra afectado por el PORN de La Albufera, debiéndose actuar preventivamente para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.  
5. Patrimonio cultural valenciano. No se detectan en la zona de estudio puntos de interés arqueológico o etnológico. Consultada la información disponible publicada por el Área de Patrimonio Cultural Valenciano, no aparece ningún elemento catalogado en las parcelas de la propuesta.  
6. Infraestructuras lineales. La carretera CV-374 de acceso a Loriguilla Nuevo desde la A-3 Madrid-Valencia, delimita el sector en paso elevado sobre la línea férrea de RENFE Madrid-Valencia, también limite del sector.  
Consideraciones ambientales.  
El estudio abarca varias parcelas de suelo rural con uso agrícola, situadas junto al barranco del Pozalet, en una ubicación muy forzada para su desarrollo urbanístico debido a los elementos que la delimitan: el barranco, la vía férrea y el paso elevado sobre la misma de la carretera; elementos todos ellos de los que se derivan servidumbres que condicionan además la ordenación propia del sector.  
Por sus características, se trata fundamentalmente de suelos coluviales con una elevada capacidad agrológica. Por el suelo y el clima, los terrenos de bancales se vienen destinando al cultivo intensivo de cítricos, lo que constituía hasta hace poco la actividad principal en la zona.   
En cuanto al uso, es esta una zona antrópica cuya vocación se quiere orientar ahora en muchos municipios hacia la ampliación de los suelos industriales existentes a lo largo del eje de la autovía A-3. Son varios los sectores, tanto de suelo urbano como de suelo urbanizable, para uso industrial y/o terciario en el ámbito de la propuesta.  
El municipio de Loriguilla cuenta con abundante suelo industrial ordenado desde el planeamiento general o mediante modificaciones recientes, sin consolidar y disponible para albergar todo tipo de instalaciones. Igualmente, los municipios colindantes cuentan con abundante suelo industrial disponible para albergar actividades.  
Es por ello que no se considera suficientemente justificada la necesidad reclasificar suelo no urbanizable, lo que implica siempre un consumo del recurso natural no renovable del suelo. Es decir, el primer impacto que generaría la actuación propuesta sería la ocupación, transformación por efecto de la urbanización y eliminación de un suelo de elevada calidad (fuertemente condicionado como se verá a continuación).  
Por su ubicación y considerando la existencia de riesgos naturales, el ámbito de estudio se encuentra en la zona EVC19+ del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana. El PATRICOVA recoge en su programa de actuaciones el diseño integral del encauzamiento del barranco del Poyo y sus afluentes.   
La Confederación Hidrográfica del Júcar es la promotora del «Proyecto de Adecuación Ambiental y Drenaje de la Cuenca del Poyo», que contempla diversas alternativas y cumple con las previsiones contenidas en el PATRICOVA. No obstante, las posibles actuaciones a fin de corregir el riesgo de inundación existente continúan pendientes.  
El barranco del Pozalet es uno de los afluentes tributarios de la cuenca de la rambla del Poyo, afectado por riesgo de inundación al desaparecer en el término municipal de Riba-roja. En el estudio de impacto ambiental inicial no se identifica el impacto territorial que supone el vertido de los caudales de aguas tanto pluviales como residuales depuradas al barranco, ni el riesgo de inundación actual aguas abajo o su incremento por efecto del cambio de uso y la urbanización.  
El análisis de estos aspectos se ha llevado a cabo a través de estudios complementarios comunes a los sectores de planeamiento parcial promovidos (sectores I-11, I-12, T-13 e I-14), que incluyen medidas concretas frente los riesgos ambientales existentes. Se ha propuesto la ejecución de una o varias balsas de laminación como medida correctora frente al caudal pico en caso de lluvias torrenciales (sector San Rafael de Ribarroja); y medidas para la gestión de las aguas residuales, que serán tratadas en una nueva depuradora (sector I-12 de Loriguilla) y para las que se ha propuesto asegurar en todo momento el vertido «cero» al barranco del Pozalet de las aguas residuales tratadas, es decir, su completa reutilización para el riego de zonas verdes y el baldeo y limpieza de viarios.  
Con fecha 5 de noviembre de 2006, con posterioridad al inicio de la tramitación del planeamiento parcial que nos ocupa, el Ayuntamiento de Loriguilla efectúa consulta acerca del documento de concierto previo para la revisión del plan general, que se justifica a fin de dar cobertura a la clasificación de nuevos sectores residenciales (sectores R5 a R8 y R15 a R17), tres nuevos sectores industriales (sectores I-11, I-12 e I-14) y un nuevo sector terciario (T-13).  
El documento de concertación incorpora en el texto las soluciones previstas en pronunciamientos ambientales anteriores en cuanto a la ejecución de una o varias balsas de laminación para las aguas pluviales, y el vertido nulo y completa reutilización de las aguas residuales en la nueva EDAR prevista, pero no avanza soluciones concretas ni datos de los proyectos necesarios para la ejecución de estas actuaciones. Aunque sí se propone definitivamente un gran desarrollo urbanístico cuyo alcance abarca todo el ámbito municipal de Loriguilla Nuevo.  
En cuanto a la ordenación pormenorizada del sector, se disponen las zonas verdes hacia el ferrocarril como respuesta a la afección que se deriva del trazado de la vía férrea, y se lleva el viario hasta el borde del barranco sin mediar transición alguna.   
No se tienen en cuenta las condiciones de uso del suelo junto a los cauces que establece el art. 30.1 de la normativa urbanística del PATRICOVA: «la ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables colindantes con los cauces deberá disponer terrenos destinados a espacios libres y zonas verdes públicas junto al dominio público hidráulico y a lo largo de toda su extensión. Los mencionados espacios libres y zonas verdes deberán cumplir las condiciones dimensionales exigidas para los jardines por la legislación urbanística aplicable». Es decir, deben cumplir la dimensión mínima establecida para las zonas verdes clasificadas como jardín (JL), que se define como un espacio que siempre debe tener una superficie mínima de 1.000 metros cuadrados, en que sea inscribible un círculo de 25 metros de diámetro. El art. 30.2 dice que «el tratamiento y ajardinamiento de las mismas será el adecuado a su carácter inundable y de soporte de un ecosistema fluvial y ripario». En este sentido la ubicación de centros de transformación de energía eléctrica junto al cauce, debe considerarse un uso incompatible en episodios de avenidas.  
Entendiendo el riesgo natural como la plasmación territorial de actuaciones humanas poco concordes con las características del medio físico, deben evitarse aquellas implantaciones de usos del suelo que no tengan en cuenta su realidad física, máxime cuando no resulta necesaria esta implantación debido a la existencia de alternativas en suelo industriales próximos y la misma se ubica junto al cauce sin disponer espacios libres inundables como medida preventiva, opción que sí se lleva a cabo en otras actuaciones colindantes al barranco.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
  
Primero  
Se estima no aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, proyecto de Homologación y Plan Parcial Industrial Sector I-14 de Loriguilla, promovido por el propio Ayuntamiento de Loriguilla.  
  
Segundo  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 24 de noviembre de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 216/7328-MYX.  
Titulo: Autorización ambiental integrada de una actividad de tratamiento de superficies de metales.   
Promotor: Cromats Santaperpetua, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio de Control Integrado de la Contaminación.  
Localización: c/ Cuenca, 65 (polígono industrial El Bolabar) del término municipal de Alaquàs (Valencia).  
1. Objeto.  
El objeto del proyecto es la tramitación de la autorización ambiental integrada (AAI) para una industria de tratamiento de superficies de metales por procedimiento electroquímico o químico, conforme a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
Asimismo, el proyecto constituye uno de los supuestos contemplados en el anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, debiendo someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.   
Las instalaciones de la empresa ocupan una superficie total de 2.100 m² que se ubican en el polígono industrial del Bolabar en c/Cuenca, 65 del término municipal de Alaquàs. La actividad principal de la empresa es el tratamiento de superficies de mobiliario metálico de latón, hierro o zamak con diversos acabados, desarrollándose esta actividad en una nave industrial de estructura metálica y hormigón que ocupa la práctica totalidad de la parcela.  
El proceso de fabricación comprende las etapas comunes de recepción y almacenamiento, pulido de las piezas, pretatamientos de desengrase y decapado, recubrimiento con cobre o níquel para resistencia anticorrosión, acabado de las piezas, secado, lacado y horneado de las piezas y, por último, el almacenamiento y expedición del producto terminado. Las operaciones de acabado tienen como objeto en dar a las piezas la decoración final que puede ser en oro, cromo, níquel negro, latón o níquel satinado.  
3. Alternativas.  
El estudio de impacto ambiental (EsIA) no considera alternativas a la actuación proyectada en cuanto a su ubicación, al tratarse de actividad existente. Las posibles alternativas frente a la solución adoptada quedan condicionadas por las características propias del proyecto y las consideraciones y soluciones adoptadas en el EsIA.  
4. Afecciones legales.  
La actividad proyectada constituye uno de los supuestos recogidos en el anexo I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, resultando preceptiva la obtención de la correspondiente autorización ambiental integrada.  
El proyecto constituye uno de los supuestos contemplados en el anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, debiendo obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental previamente a la autorización definitiva del mismo.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
5. Consideraciones ambientales.  
Respecto a las principales afecciones ambientales del proyecto sobre el medio ambiente, el EsIA considera diversos impactos ambientales como consecuencia de la actuación proyectada, proponiéndose diferentes acciones correctoras en cada caso, así como un programa de vigilancia ambiental.  
La actividad existente se localiza en suelo industrial dentro de un polígono consolidado, derivando las afecciones ambientales de potenciales contaminaciones que pudieran producirse durante el funcionamiento de la actividad industrial sobre el medio ambiente: emisiones, vertidos, residuos, ruidos, consumo de recursos, etc.  
Entre la importancia de recursos para el funcionamiento de la actividad destaca la demanda de agua consumida, la cual, se asegura mediante suministro de la red de agua potable por la empresa Aguas de Valencia, SA con un consumo anual aproximado de 10.937 m³/año. Este consumo se corresponde, principalmente, a los enjuagues y baños, y el resto a usos generales (limpieza, saneamiento, etc).  
Entre las medidas correctoras adoptadas para la reducción del consumo de agua y a fin de minimizar los arrastres de materias primas (iones disueltos) en los baños y enjuagues, se adoptan diversas médicas correctoras. Por un lado, la colocación de caudalímetros en las entradas de los enjuagues que detecten consumos excesivos de agua, mantenimiento de las condiciones operativas de los baños mediante analíticas y registro de los resultados. Por otro lado, como medidas de minimización de la contaminación de las aguas, se aplican técnicas de enjuagues múltiples en cascada y a contracorriente que mejoran el rendimiento de los enjuagues, y se incorporan enjuagues ECO (enjuague estanco de recuperación) para los baños de oro y de cromo, que se intercalan entre el propio baño y los enjuagues posteriores. Se reduce de este modo, los arrastres de iones metálicos desde los baños. El empleo de agua descalcificada en los últimos enjuagues mejora el rendimiento. Por último, las aguas residuales generadas en el proceso productivo que vayan a reciclarse, se envían al sistema de intercambio iónico alargando la vida del baño y consumiendo menos materia prima. Está formada por dos circuitos independientes, uno para aguas cianuradas y otro para aguas libres de cianuro. Esta desionización se asegura mediante un equipo de resinas de intercambio iónico.   
La empresa dispone de un sistema de depuración físico-químico para el tratamiento de las aguas provenientes de los enjuagues de todas las líneas de tratamiento de superficies y de todas las secciones de la empresa. Este sistema depura las aguas cargadas de metales en disolución, las aguas cianuradas, crómicas, y las ácidas y básicas, permitiendo su vertido dentro de los límites legales.   
Los almacenamientos de residuos generados en la empresa se realizan separados en función de su naturaleza. Los residuos peligrosos se almacenan en el interior de las instalaciones productivas.  
Los vertidos de la empresa se realizan al alcantarillado, siendo en su mayor parte los procedentes de las aguas de proceso rechazadas tratadas en la depuradora de la planta.  
Se han identificado cinco focos potencialmente contaminadores de la atmósfera. Se trata del foco de emisiones de extracción de gases de la cabina de barnizado, de la extracción de gases del quemador del horno, de emisiones de gases del quemador del secadero, de la extracción del polvo de la sección de pulidos, y de la extracción de gases de los baños de galvanizado. El foco de emisión de partículas de polvo de la sección de pulido presenta un ciclón como medida correctora, a fin de reducir la carga de partículas que arrastra que se recogen en un recipiente en su parte inferior.   
6. Tramitación administrativa.  
En fecha 25 de junio de 2008, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remite nota interna informando que no se han recibido alegaciones al respecto tras la finalización de periodo de información pública y solicitando declaración de impacto ambiental para el proyecto que nos ocupa, con la siguiente documentación:  
- Proyecto básico de autorización ambiental integrada y anexo  
- Estudio de impacto ambiental  
- Informe preliminar de suelos contaminados  
- Copia del informe emitido por el Servicio de Protección del Medio Ambiente Atmosférico, de 17 de julio de 2007 de la D.G. para el Cambio Climático.   
7. Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado del grupo 4.g) del anexo I, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que se ha considerado necesaria la preceptiva formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 12º del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.   
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental, de proyectos públicos y privados, así como de los planes y programas que no requieran de evaluación ambiental estratégica, conforme a la normativa aplicable, que se desarrollen en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de solicitud de autorización ambiental integrada de una actividad de tratamiento de superficies de metales, promovida por Cromats Santaperpetua SL, en el c/ Cuenca, 65 del polígono industrial «El Bolabar», en el término municipal de Alaquàs (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los almacenamientos de residuos peligrosos de naturaleza líquida y los almacenamientos de productos químicos líquidos susceptibles de sufrir fugas o derrames deberán disponer de cubetos de retención u otros sistemas de recogida.  
2. En las diferentes zonas de trabajo que puedan dar lugar a derrames líquidos, principalmente la zona de baños, enjuagues y la estación depuradora, deberán dotarse de medios de recogida de derrames que eviten su vertido hacia las rejillas o sumideros directamente conectados alcantarillado.   
3. La planta depuradora de tratamiento de las aguas residuales tendrá capacidad suficiente para asegurar unos parámetros de vertido que cumplan con los límites exigidos en la autorización ambiental integrada.   
4. Se deberán realizar mediciones de los focos de emisión de contaminantes a la atmósfera, así como una auditoría acústica, que den cumplimiento a los límites marcados por la autorización ambiental integrada debiéndose, en su caso, adoptar las medidas correctoras necesarias.  
5. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental, que permita comprobar el seguimiento y cumplimiento de las mediadas correctoras y protectoras recogidas en el mismo.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como, si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado a la Dirección General de Gestión del Medio Natural que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 24 de noviembre de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 36/3269-IXI  
Título: DIC para Instalación Solar Fotovoltaica.  
Promotor: Zahori Solar SL.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Localización: parcelas 69 y 70 del polígono 12 en el término municipal de Fuenterrobles (Valencia).  
Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la declaración de interés comunitario para la implantación de la actividad de generación de energía eléctrica a partir de la energía solar, por medio de la instalación de un conjunto de plantas generadoras constituidas por módulos solares fotovoltaicos, y las necesarias instalaciones electromecánicas asociadas, conforme a la Ley 10/2004, de 9 de la Generalitat, del suelo no urbanizable.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
La parcela se encuentra en suelo no urbanizable agrícola según las normas subsidiarias de Fuenterrobles aprobadas en fecha 22 de julio de 1985 y su modificación puntual de fecha 30 de septiembre de 1997. La actividad no se encuentra recogida en la normativa por lo que no existen condicionantes para este tipo de actividades. No obstante, en el informe de compatibilidad urbanística aportado se fija una distancia mínima de 500 m con respecto al casco urbano apoyando esta decisión en el nomenclator de actividades calificadas.   
La parcela en la que se pretende ubicar la instalación comprende una superficie total de 11,56 ha. Se ha previsto un retranqueo del vallado de más de 5 m y de 9 m para las estructuras de soporte.   
La instalación constará de 24.840 módulos solares, la potencia total instalada será de 4.140 kW. Será un sistema de placas fijas orientadas al sur con una inclinación de 31º respecto a la horizontal que se colocan sobre estructuras metálicas fijas. Se indica que si el terreno lo permite las estructuras se anclarán sin cimentación, en caso contrario se anclarán a losetas de 1,5 m². La altura sobre el terreno será de 2,7 m.  
Elementos auxiliares de la instalación:   
- 46 centros de transformación y un centro de maniobra que ocuparán una superficie total de 1.051 m².  
- Vallado perimetral de 2 m de altura.  
- El acceso a la parcela se realizará a través de caminos existentes. Sí se ha previsto la construcción de caminos interiores en la instalación, con un ancho mínimo de 2 m y que discurrirán periféricamente a la parcela con dos caminos longitudinales en sentido este-oeste. La superficie total ocupada será de 3.823 m².  
- Sistemas de vigilancia y seguridad de la planta.  
No se ha especificado el trazado que tendrá la línea de evacuación de energía indicando que se atenderá a lo que diga la empresa propietaria de la red y a la que se ha solicitado el punto de conexión en fecha 3 de abril de 2007. Se indica que en las parcelas 37 y 38, colindantes con la instalación, existe un poste de media tensión.   
La instalación no dispondrá de ningún abastecimiento de agua.  
Tramitación administrativa.  
El día 5 de febrero de 2008, tuvo entrada en los Servicios Centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda expediente consistente en estudio de impacto ambiental y documentación técnica del proyecto.  
El trámite de exposición pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el día 30 de enero de 2008. Sin que se produjeran alegaciones al mismo.   
Consideraciones ambientales  
Según el planeamiento municipal la parcela se encuentra calificada como suelo no urbanizable agrícola. Dichas normas subsidiarias no recogen el uso referente a la instalación fotovoltaica. Por lo que se considera que debe ser el órgano sustantivo en la aprobación de la declaración de interés comunitario el que decida si la actividad industrial de producción de electricidad es compatible con el planeamiento actual.  
La instalación se pretende ubicar a unos 500 m de núcleo de población de Fuenterrobles en una zona antropizada ocupada por parcelas agrícolas y en la que se localizan además varias explotaciones ganaderas. En la zona también se localiza el cementerio municipal por lo que se ha respetado una zona de protección alrededor del perímetro de éste de 50 y 100 m respectivamente. Las parcelas no se hallan afectadas por ninguna figura de protección medioambiental  
El área afectada por la instalación es de 11,56 ha. Se trata de dos parcelas agrícolas dedicadas al cultivo de almendro y a la labor de secano. La capacidad de uso agrícola en la zona está valorada como moderada. La parcela presenta una ligera pendiente hacia el SO. La erosión potencial en la zona está clasificada como baja. No se detalla el movimiento de tierras necesario sólo se indica que no serán de entidad dado que la inclinación del terreno es buena.   
Las alteraciones más importantes que se producirán sobre el suelo estarán asociadas a la implantación de los módulos solares y elementos auxiliares, accesos, viales interiores, construcción de zanjas, cimentaciones. Se indica que en el acondicionado de la parcela se respetarán las zonas abancaladas y la topografía de los terrenos. Entre las medidas correctoras propuestas se han planteado el acondicionamiento y regularización de perfiles, destinar al uso agrícola las zonas no ocupadas por los módulos y la siembra de las superficies desnudas no destinadas al uso agrícola con especies de autóctonas.  
No existen cursos de agua permanente ni intermitente en la zona. La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos está valorada como alta según la cartografía disponible. Según el estudio la instalación fotovoltaica no generará aguas residuales limitándose la afección al vertido accidental durante a fase de construcción. En el caso de que se produzcan se procederá a la retirada de la capa de suelo afectada y se entregará a gestor autorizado. No habrá canalización de pluviales. El aceite del transformador será retirado y gestionado a través de gestor autorizado.   
No se especifica el trazado ni el punto de conexión para la línea de evacuación de energía. Se indica que en las parcelas 37 y 38, colindantes con la actuación, se localizan dos apoyos (nº 450110 y 50550) de una línea de media tensión existente. La conexión con esta línea se realizaría aérea dada la cercanía con el punto de entronque. Existe además una línea de alta tensión que discurre a más de un kilómetro de la parcela.   
Se indica que no existen yacimientos catalogados. En caso de localizarse se indica que se avisaría de inmediato al organismo competente. No se tiene constancia de que se disponga del informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, establecido en el art. 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
Se considera que el mayor impacto asociado a esta instalación será el impacto paisajístico y vendrá dado por la presencia de los módulos en una zona donde domina la componente agrícola. El estudio de impacto ambiental indica la escasa singularidad del paisaje donde se pretende ubicar la instalación. Entre las medidas correctoras propuestas se plantea la instalación de una pantalla vegetal en la zona suroeste del perímetro del vallado utilizando especies adaptadas a la zona y la elección de paneles con materiales que minimicen el reflejo.   
El programa de vigilancia ambiental incluye la realización de controles durante la fase construcción sin que se indique la periodicidad de los mismos.   
Consideraciones jurídicas.  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Artículo 24 de la Ley 10/2004, de la Generalitat del Suelo No Urbanizable.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 16 del Decreto 131/2007, modificado por el Decreto 217/2007 del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de instalación fotovoltaica que se instalará en el polígono 12, parcelas 69 y 70, en el término municipal de Fuenterrobles, promovida por Zahorí-Solar SL, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. El órgano sustantivo para la aprobación de la declaración de interés comunitario será quien evalúe si la actividad industrial de producción de electricidad resulta compatible con el planeamiento municipal vigente en el municipio.  
2. Se deberá obtener el informe definitivo favorable a los efectos patrimoniales de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, establecido en el artículo 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
3. Se deberá disponer de informe de la Dirección General de Paisaje en relación con la integración paisajística de la instalación en cumplimiento del Art. 58 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. El contenido de dicho informe se incorporará a las consideraciones que se establecen en la presente declaración de impacto ambiental.  
4. En el transcurso de las obras se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.   
Además en el transcurso de la actividad se implantarán aquellas medidas que la legislación vigente, en su caso, establezca para la prevención de incendios forestales procedentes de fuentes eléctricas así como medias generales de prevención.  
5. Todos los residuos generados, tanto en la fase de construcción como en la de funcionamiento, deberán ser debidamente recogidos y tratados de acuerdo a su naturaleza y peligrosidad. Asimismo, deberán quedar restauradas todas las áreas que se hayan visto alteradas por la ejecución de las obras. Todos estos aspectos deberán ser incorporados al programa de vigilancia ambiental del estudio de impacto ambiental.  
Las aguas residuales domésticas que se generen en cualquiera de las fases del proyecto deberán ser almacenadas en un depósito estanco y entregadas a un gestor autorizado.  
6. La línea de evacuación de la energía se trazará fuera de las zonas ocupadas por suelo forestal. En el caso de que la conexión no pueda realizarse en la parcela 37 o 38, la línea de evacuación se realizará preferiblemente enterrada. La documentación del proyecto así como la una valoración de las posibles afecciones ambientales se remitirá al Área de Evaluación Ambiental con el fin de que se emitan las resoluciones o informes necesarios.  
7. Finalizado el periodo de funcionamiento se procederá al desmantelamiento de todos los elementos instalados y a la restauración del terreno afectado a la situación original. Las obras de restauración serán objeto de un proyecto específico que el titular deberá aportar a esta Conselleria en el plazo de tres años, a fin de que pueda ser revisado y aceptado expresamente antes de proceder a su ejecución, y en su caso con las garantías o fianzas que se estime oportuno, de conformidad con el artículo 33 del Reglamento de Impacto Ambiental (Decreto 162/1990).  
8. Se deberá remitir informe en cumplimiento del programa de vigilancia ambiental a esta Conselleria con las conclusiones de los trabajos que se lleven a cabo.   
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2008. La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.