Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5352, del 22-09-2006 (2006/10865)

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2006, de la Conselleria de Territorio y Vivienda sobre la declaración de Área de Rehabilitación Urbano-periférica del barrio de les Barraques de Carcaixent (Valencia).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5352

Fecha DOGV
:   22-09-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/10962


Fecha del documento
:   12-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Carcaixent
    * plan de urbanismo
    * vivienda social
    * zona suburbana
    * renovación urbana

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2006, de la Conselleria de Territorio y Vivienda sobre la declaración de Área de Rehabilitación Urbano-periférica del barrio de les Barraques de Carcaixent (Valencia). [2006/10907]  
Antecedentes  
Primero. El 22 de julio de 2005 tiene entrada en el registro del PROP de Valencia (entrada nº 49931) escrito y diversa documentación complementaria del Ayuntamiento de Carcaixent para la solicitud de la declaración de Área de Rehabilitación Urbano-periférica del barrio de les Barraques. La Dirección Territorial remite a esta Dirección General dicha documentación mediante comunicado interno de fecha 2 de agosto de 2005.  
Segundo. El barrio constituye una de las tres agrupaciones urbanas que, separadas en principio del núcleo de Carcaixent, aparecen a lo largo del siglo XIX como consecuencia del desarrollo demográfico y económico generado por la implantación del cultivo del naranjo.  
Les Barraques fue creado y habitado por población inmigrante que se asentó a la salida del núcleo urbano, junto a la antigua cañada de los Montes de Granada, importantísima vía pecuaria de la trashumancia en aquellos momentos, y a lo largo del barranco de San Antonio o la Rambla. Sus pobladores subsistían del trabajo en los campos de naranjos, transformación, plantación, etc., y de la explotación de los frondosos pinares y carrascales que entonces rodeaban el núcleo urbano.  
La especial topografía que le brinda su asentamiento sobre la ladera de una pequeña colina que desciende bruscamente hacia el cauce del barranco de San Antonio, y lo particular de sus edificaciones primitivas, un conjunto de barracas de barro y paja adosadas por sus laterales, que ha condicionado fuertemente la morfología urbana.  
Después del incendio sufrido en 1855, estas edificaciones antiguas que dieron nombre al barrio fueron sustituidas por construcciones más sólidas que mantuvieron, en la mayoría de los casos, la estructura original del parcelario. Se trató por tanto, de una operación de renovación no acompañada por una redistribución de la propiedad del suelo, manteniéndose casi sin modificaciones la estructura urbana. Dados los escasos medios de los residentes, la reconstrucción fue parcial y progresiva.  
La mayoría de las viviendas disponen en su primera planta de muros de carga a base de albañilería o bloque de hormigón, con forjados de viguetas que, a veces, sustituyen a las vigas de madera del primer forjado. Es, por tanto, difícil establecer la antigüedad unívoca de las viviendas existentes, pudiéndose afirmar que, aunque la antigüedad de los edificios es superior a los 60 años, las sobre-elevaciones y las reformas integrales de carácter estructural que se han realizado en más de la mitad de los inmuebles corresponden al periodo 1940 .1970, en particular en la época de los años 70.  
En definitiva, después de todo este proceso, las características que definen la estructura urbana resultante son su alto grado de colmatación, la estrechez y gran longitud de sus calles, todas paralelas, sin conexión transversal, que da origen a una trama incompleta de manzanas que no se cierran. Este hecho, junto con la estrechez de los viales, hace que su accesibilidad sea extremadamente difícil y, en caso de siniestro, de imposible evacuación o acceso de vehículos de socorro, siendo un barrio de gran uniformidad tipológica y trama compacta, a base de edificios unifamiliares de planta baja y piso.   
Tercero. El único equipamiento existente en el área de rehabilitación es un antiguo depósito de agua reconvertido en sede de la asociación de vecinos. Se ha construido un pequeño jardín y un aparcamiento público. Por otra parte, los servicios urbanos son precarios. Las carencias más importantes se refieren al pavimentado de viales y a la red de alcantarillado, que presenta constantes pérdidas.  
Cuarto. La situación socioeconómica del barrio es preocupante. Una población envejecida, con situaciones cercanas a la pobreza y con un nivel educativo muy bajo.  
Quinto. El área propuesta coincide básicamente con el ámbito del Plan de reforma interior de Les Barraques, al que se suma la plaza de D. Enrique Pelufo y el aparcamiento público de la calle Camí de la Font de la Parra. La superficie total del área es de 30.770 m². El número de edificios existentes de 250, con una población de 442 habitantes.  
Sexto. Para promover la rehabilitación y regeneración del barrio de les Barraques el Ayuntamiento de Carcaixent tiene previsto adoptar como medidas específicas para incentivar y ordenar la rehabilitación en el ámbito del Área propuesta la siguiente:  
a) Ayudas en concepto de subvenciones municipales a la rehabilitación:  
. En la rehabilitación integral de viviendas, el 5% del presupuesto protegido (máximo 3.005,06€ por actuación) con un presupuesto anual máximo de 15.025 €  
. En la rehabilitación integral de fachadas y cubiertas, el 10% del presupuesto protegido (máximo 1.502,23€ por actuación) con un presupuesto anual máximo de 15.025 €  
b) Bonificaciones en el Impuesto de Bienes Inmuebles y en el impuesto de construcciones e instalaciones:  
. Bonificación del 50% en el Impuesto de Bienes Inmuebles, durante 5 años para obras de rehabilitación integral.  
. Bonificación del 50% en el Impuesto de sobre construcciones, instalaciones y obras para obras de rehabilitación de fachadas y cubiertas.  
. Bonificación del 50% en el Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras para todo de actuaciones tendentes a la adecuación y/o rehabilitación integral de los inmuebles destinados al uso de vivienda habitual y permanente.  
c) Bonificaciones en las tasas de licencias de obras y ocupación de viales:  
. Bonificación del 50% en las tasas de licencias de obras y ocupación de viales cuando se trate de rehabilitación total.  
. Bonificación del 95% en las tasas de licencias de obras y ocupación de viales cuando los titulares de dicha rehabilitación sean menores de 35 años o mayores de 65 años.  
. Bonificación del 95% en las tasas de licencias de obras y ocupación de viales para la rehabilitación de fachadas y cubiertas.  
Se observan notables discrepancias entre los datos referidos en el certificado del secretario respecto del acuerdo plenario de dicha solicitud. Se considera que se aplican los del acuerdo del pleno municipal.   
Séptimo. El municipio cuenta actualmente con un Plan de Reforma Interior, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en la sesión celebrada el 27 de julio de 2000 y denominado PRIBA (Plan de Reforma Interior de les Barraques). Sus objetivos son una mejora en las condiciones urbanísticas del barrio, elevando su nivel dotacional y mejorando la accesibilidad y comunicación interna.  
Octavo. El 20 de octubre del 2005 se emite informe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos, en el que se informa que la delimitación del Área propuesta se considera homogénea y coherente, siendo conforme y adecuada para la declaración de Área de rehabilitación urbano-periférica.  
Fundamentos de derecho   
Primero. Conforme a lo establecido en el artículo 14 del Decreto 81/2006, de 9 de junio, del Consell de desarrollo de las medidas y ayudas financieras a la rehabilitación de edificios y viviendas en la Comunitat Valenciana se consideran Áreas de rehabilitación urbano-periféricas aquéllas que por su situación periférica respecto del núcleo urbano (...) se plantee un programa de actuación municipal en el que se contemplen incentivos a la iniciativa privada para la conservación, rehabilitación y mejora del patrimonio residencial y dispongan de planeamiento adecuado, siendo criterios para su declaración:  
a) Que la zona se encuentre situada en la periferia de las ciudades de la Comunitat Valenciana o en zonas degradadas de marcado interés social.  
b) Que se refiera a zonas destinadas a primera residencia.  
c) Que la mayoría de los edificios de su ámbito hayan sido construidos entre los años 1940 y 1980.  
d) Que haya importantes carencias de equipamiento.  
e) Que la población de la zona a rehabilitar esté constituida principalmente por familias con escasos recursos económicos.  
f) Que concurran otras circunstancias de carácter social que aconsejen una actuación renovadora.  
Segundo. En el mismo artículo se indica que la declaración de Áreas de Rehabilitación en centros históricos se realizará mediante resolución del director general de competente en materia de vivienda (excepto en municipios de más de 50.000 habitantes que se resolverá por el conseller) a petición motivada por el ayuntamiento, previo informe técnico correspondiente.  
Tercero. A juicio de esta Área de Vivienda y Proyectos Urbanos se cumplen todos los supuestos incluidos como criterios preferentes para la declaración de área de rehabilitación Urbano-periférica.  
Cuarto. La documentación aportada es adecuada y suficiente e incluye el informe del técnico del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Valencia.  
Resuelvo  
Primero  
Declarar el Área de Rehabilitación Urbano-periférica del barrio de les Barraques, de Carcaixent, cuya delimitación se fija en plano adjunto. Ésta deberá quedar reflejada en unos carteles indicativos según el Manual de Identidad Visual Corporativa que deberá colocar el Ayuntamiento según instrucciones de esta Conselleria.   
Segundo  
Considerar de aplicación las ayudas establecidas por los artículos 65, 66 y 67 del Decreto 81/2006 de 9 de junio, del Consell para las actuaciones protegidas que se efectúen en dicho ámbito.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso Contencioso-Administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, a tenor de los arts. 8.3 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 12 de julio de 2006.. El director general de Vivienda y Proyectos Urbanos: Bernabé Bueno Miralles.