Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8967, del 04-12-2020 (2020/10499)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8967

Data del DOGV
:   04-12-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/10479


Data del document
:   23-11-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Alacant
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga. [2020/10212]  
Amb data 19 de novembre de 2020, el regidor d'Urbanisme ha resolt:  
PLA2019000009  
Decret. Sobre resolució d'informe ambiental territorial i estratègic  
  
Sobre la base de la sol·licitud presentada per l'Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea per a la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, s'emet la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
La documentació aportada va ser sotmesa a consultes de les administracions públiques, persones i col·lectius afectats en compliment de l'article 51.1 de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Posteriorment, es van rebre els pronunciaments d'aquests en el termini delimitat per a això, determinant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud en compliment del citat article.  
En virtut dels pronunciaments rebuts i la documentació presentada s'emet la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
A) documentació aportada  
La relació de documents de la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga presentats per Juana María Marín Cotillas, en representació de EUIPO, Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea, amb data 20 d'abril de 2020 i número de registre ES1614879825 és la següent:  
- Document descriptiu de la documentació presentada, que actualitza i substitueix a l'anteriorment entregada, esmenant errates detectades.  
  
- Esborrany de la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga  
- Plans de l'esborrany de la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga  
- Documentació inicial estratègic per a la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga acompanyat de la pertinent documentació gràfica.  
- Documentació temàtica: documents gràfics que acompanyen al document inicial estratègic  
- Estudi de trànsit per a la modificació del Pla parcial d'Aigua Amarga.  
Analitzats els documents presentats es va emetre informe favorable de data 11 de maig de 2020 pel tècnic superior del Servei de Planejament de la Regidoria d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant, considerant admissible la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica i sotmetiment a consultes en la fase ambiental del procediment d'elaboració i aprovació de plans segons la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Amb data 10 de juny de 2020 s'emet informe jurídic del procediment a seguir per a l'avaluació ambiental i territorial estratègica, en el qual es determina que es tracta d?«una modificació menor d'un pla dels esmentats és l'article 46.1 de la LOTUP, que únicament implica un canvi quant a l'ordenació detallada de l'àmbit del sector, no sent reclassificació del sòl ni alterant l'ús dominant previst». En definitiva, la modificació plantejada no suposa una modificació del model territorial del municipi ni canvis substancials respecte al planejament vigent. Es tracta d'una modificació de l'ordenació detallada del Pla parcial que requereix un procediment simplificat per a la seua aprovació.  
  
Realitzada la fase de consultes a administracions afectades i col·lectius/persones interessades, sobre la base del que es disposa en l'article 49.1.b de la LOTUP, es recepcionen aquests pronunciaments.  
Consta en l'expedient informe tècnic en matèria ambiental previ a la present resolució de data 19 de novembre de 2020.  
B) Planejament vigent  
El Pla general d'Alacant va ser aprovat definitivament per resolució del conseller competent en urbanisme de data 27 de març de 1987.  
  
El 3 de juliol de 1996 s'aprova per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Pla parcial d'Aigua Amarga. Aquest pla sorgeix de la necessitat de sòl per a la implantació de la seu de l'Oficina d'Harmonització del Mercat Interior (OAMI) i la urbanització del seu entorn.  
Posteriorment, el 10 de novembre de 1999, s'aprova, per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, la modificació puntual número 1 del Pla parcial Aigua Amarga amb l'objectiu d'adaptar els límits a noves determinacions viàries i de delimitació previstes per Generalitat Valenciana i incrementar l'edificabilitat neta de les parcel·les terciàries.  
Amb data 19 de setembre de 2002 s'aprova pel Ple de l'Ajuntament d'Alacant, un estudi de detall en el qual es determina i modifica l'ordenació dels volums edificables de la nova seu definitiva de la OAMI.  
  
La modificació puntual número 2 del Pla parcial Aigua Amarga, aprovada definitivament pel Ple de l'Ajuntament d'Alacant el 28 d'abril 2016, contempla el canvi d'ús d'una parcel·la terciària (UT-2) a dotacional (Equipament Comunitari-Serveis Urbans, ÉS), la desafectació de part de l'avinguda d'Europa com a viari detallat i el canvi d'ús d'aquest sòl a dotacional (Equipament Comunitari- Serveis Urbans), objectius de caràcter similar a la modificació que es proposa.  
  
Amb data 20 de febrer de 2017 s'aprova pel Ple de l'Ajuntament d'Alacant, un estudi de detall de l'illa UT-Zona 1, a fi d'ordenar els volums, modificant el nombre de plantes permeses, fixant reculades i separació mínima entre edificacions.  
  
C) Modificació puntual del Pla parcial Aigua Amarga: objecte i justificació  
En trets generals, respecte a la documentació presentada, tant en l'esborrany de la modificació puntual número 3 com en el document inicial estratègic, s'argumenta la necessitat de modificar puntualment el Pla parcial Aigua Amarga sota els següents aspectes:  
- Es proposa el canvi d'ús de la parcel·la terciària UT-1 a dotacional, Equipament Comunitari-Serveis Urbans ES.  
- La desafectació d'un tram de viari corresponent a l'avinguda d'Europa, sent un viari detallat del sector i el canvi d'ús a dotacional, Equipament Comunitari-Serveis Urbans ES.  
- Es proposa al seu torn, la desafectació d'una zona verda confrontant a la parcel·la UT-1 i el seu canvi d'ús a dotacional, Equipament Comunitari-Serveis Urbans ES, a fi de proporcionar una eixida al viari allunyada de la seua incorporació a la glorieta del Regne Unit.  
Amb aquestes tres modificacions es pretén ampliar el complex destinat al campus EUIPO, concentrant en una sola àrea la gran zona dotacional destinada a Equipament Comunitari-Serveis Urbans- ES.  
Cal ressaltar que aquest increment de sòl dotacional no comporta increment d'edificabilitat, de manera que no incrementa l'aprofitament del pla. La modificació proposada justifica el manteniment de l'equilibri entre les dotacions i l'aprofitament lucratiu, tal com exigeix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge. Igualment es justifica el compliment d'estàndards urbanístics després de la modificació proposada.  
  
  
  
  
D) Característiques de la modificació puntual  
L'àmbit d'actuació es troba dins del Pla parcial Aigua Amarga situat al sud d'Alacant, a 2,5 km de l'enllaç de l'accés sud d'Alacant amb l'A-31. El trànsit del Pla parcial s'estructura a través de la Glorieta amb l'avinguda d'Elx (N-332) i per l'interior del districte digital (Pla especial de Ciutat de la Llum) amb connexions a la N-340.  
Principalment, el carrer Jean Claude Combaldieu és la que connecta el sector amb la N-332 i la que estructura tot el trànsit intern.  
Dins del sector, a més de les instal·lacions pròpies de la EUIPO, també es troba unes parcel·les d'ús terciari compatible amb hoteler on se situen diferents hotels (Ibis, Holiday Inn i Etap), l'aparthotel Alicante Hills al sud de la glorieta ovalada de Regne Unit, i el col·legi privat British School d'Alacant.  
En el costat oest del sector es troba el Pla especial Ciutat de la Llum, actualment Districte Digital d'Alacant, amb accessos a la N-332 i a la N-340.  
  
Les parcel·les afectades per la modificació puntual que es proposa i els seus usos, són les següents (taula obtinguda de la documentació presentada):  
  
Parcel·la Referència cadastral Denominació Pla Parcial Ús  
A 7181577NP9701OF HW-9 Equipament - Serveis Urbans  
B 7039715YH1473G ES, ES-3, ES-4 Equipament - Serveis Urbans  
B 6425943UG3169P YV-7 Terciaris  
  
  
La proposta consisteix en:  
- La desafectació de 4.281 m² de l'avinguda d'Europa com a viari detallat del Pla parcial i el seu canvi a dotacional, amb la finalitat de permetre la continuïtat i unitat de tot el campus de la EUIPO. La supressió d'aquest tram viari implicarà una necessitat d'adaptació de totes les infraestructures i serveis existents a la nova realitat, així com l'adaptació dels accessos i recorreguts per als vianants, especialment l'accés a la zona verda EL-1.  
- El canvi d'ús de la parcel·la UT-1, recentment adquirida per la EUIPO, d'ús terciari a dotacional de 13.755 m².  
- El canvi d'ús d'una porció de la zona verda EL-1 de 697 m², l'estat actual del qual és d'una zona revegetada i d'accés per als vianants a l'Espai Lliure EL-1, a fi de propiciar un nou accés al complex allunyat de la glorieta del Regne Unit. La supressió d'aquest accés per als vianants necessàriament implicarà l'adaptació i recorreguts per als vianants en aquesta zona.  
Per tant, amb aquesta modificació s'amplia el balanç de sòl dotacional existent en 13.755 m².  
La proposta de la modificació inclou la següent redistribució de superfícies (taula obtinguda de la documentació presentada):  
  
  
Quant a l'equilibri en la reserva de places d'aparcament, la desafectació del viari de l'avinguda d'Europa comporta la supressió de 66 places d'aparcament, podent influir en la reserva mínima de places del Pla parcial. No obstant això, i tal com es justifica en la documentació presentada, el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 de terciari a dotacional implica també una reducció en el nombre de places d'aparcament que ha de cobrir el Pla parcial, segons l'especificat en l'annex IV de la LOTUP. Aquesta reducció ha sigut calculada sobre la base d'aqueix annex i a l'edificabilitat terciària de la parcel·la UT-1 (22.641 m²t) en 226 places.  
  
Per tant, la supressió del tram de viari conjuntament amb el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 a dotacional suposa una disminució en el nombre de places d'aparcament necessàries en el conjunt del Pla parcial.  
  
E) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
L'àmbit de la modificació es troba dins del Pla parcial Aigua Amarga, en concret la parcel·la denominada UT-1 de 13.755 m², el vial avinguda d'Europa de 4.281 m² i una porció de zona verda de l'espai EL-1 de 697 m².  
En la documentació presentada, es plantegen dues alternatives des del punt de vista urbanístic, ambiental i paisatgístic, amb la finalitat de valorar l'alternativa més idònia que puga assumir les necessitats plantejades:  
Alternativa 0: l'alternativa 0 es podria resumir com la no actuació sobre la situació actual, de manera que no es duguera a terme la desafectació del viari existent ni, en conseqüència, el canvi d'ús a Equipament Comunitari Serveis Urbans (ÉS) per a permetre la continuïtat i unitat de les parcel·les de l'ampliació futura del complex de la EUIPO.  
  
Considerant que la EUIPO requereix una major superfície per al seu major desenvolupament i la seua estratègia consisteix a unificar les parcel·les que conformen el seu complex d'oficines i instal·lacions, aquesta alternativa de no realització de la modificació queda descartada.  
Alternativa 1: en aquesta alternativa 1 el vial avinguda d'Europa es desafecta totalment i es canvia d'ús a Equipament Comunitari-Serveis Urbans (ES). Amb això s'aconsegueix que el futur campus de EUIPO siga unitari i puga conformar-se mitjançant una única parcel·la.  
Es considera aquesta alternativa 1 com la més adequada per a complir amb l'objecte d'aquesta modificació, perquè permet unificar la superfície disponible per a l'ampliació del campus EUIPO i la superfície d'aquest complex es queda concentrada en una sola àrea.  
L'altre objecte d'aquesta Modificació és la desafectació d'una àrea de la zona verda EL-1 amb la finalitat de facilitar la disposició d'una nova eixida del campus EUIPO, millorant substancialment les condicions de trànsit dins del sector. Aquesta zona és la zona oest del campus EUIPO, on se separa l'actual parcel·la UT-1 del carrer Jean Claude Combaldieu, d'una superfície de 697 m².  
Considerant que l'addició de la parcel·la UT-1 a l'actual campus de la EUIPO és l'única possibilitat viable per al futur creixement i desenvolupament de EUIPO, mantenint el concepte unitari de campus, no es considera oportú contemplar més alternatives de possibles desenvolupaments.  
L'alternativa triada per la part interessada és l'alternativa 1, s'opta per la mateixa per ser la més adequada per a complir amb l'objecte d'aquesta modificació, segons el que s'estableix en l'esborrany del Pla i document inicial estratègic, atés que permet unificar la superfície disponible per a l'ampliació del campus de la EUIPO i la superfície d'aquest complex es queda concentrada en una sola àrea.  
  
Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient:  
El document inicial estratègic (DIE) recull, en el seu apartat 5, els efectes previsibles de la modificació proposada sobre el medi ambient i realitza una descripció de la mesures compensatòries davant els impactes que aquesta actuació proposada podria provocar sobre el medi ambient.  
Atés que la classificació urbanística actual és de sòl urbà i el canvi proposat d'ús terciari a dotacional- Equipament Comunitari-Serveis urbans (ES) es conclou que no empitjora la situació actual enfront dels efectes sobre el canvi climàtic en la zona d'actuació i en tot cas, es proposa una sèrie de mesures correctores per a pal·liar els efectes que puga produir l'actuació.  
  
Aquests, principalment són:  
- Gasos d'efecte d'hivernacle:  
Es preveu una major emissió de gasos d'efecte d'hivernacle (GEI) a causa del previsible increment de trànsit en la zona i l'existència de noves instal·lacions. Es proposa la plantació d'arbratge de característiques similars a les existents en la zona, que a més permetrà una integració paisatgística de les noves instal·lacions en l'entorn. Igualment s'ha previst la construcció d'instal·lacions respectuoses amb el medi ambient i que reduïsquen les emissions de GEI. La nova eixida prevista del Campus de la EUIPO provocarà un major repartiment del trànsit i per tant, de la seua densitat, la qual cosa reduirà previsiblement els gasos d'efecte d'hivernacle.  
  
- Contaminació de l'entorn:  
Per a reduir la contaminació en aigües i atmosfera a causa de l'ús de pesticides i herbicides en les zones enjardinades de la futura actuació, es proposa el seu ús en quantitats adequades i de composició respectuosa amb el medi ambient.  
No es preveu una major contaminació acústica a zones urbanes i espais naturals protegits pròxims.  
La major afecció lumínica a l'entorn es veurà compensada amb la utilització de lluminàries de baixa contaminació lumínica i la seua localització en zones de mínima afecció.  
A més es proposa l'ús d'energies renovables (panells fotovoltaics) per a la il·luminació de les instal·lacions i aigua calenta sanitària, per a pal·liar els efectes de l'augment de consum d'energia.  
  
Estudi de trànsit. Conclusions:  
S'adjunta a la documentació un estudi de trànsit en el qual s'analitzen, entre altres aspectes la demanda de trànsit, tant públic com privat. Les conclusions de l'estudi determinen que en veure's reduït l'índex d'edificabilitat neta, encara que es manté la superfície de sostre, la proposta de modificació del Pla parcial Aigua amarga no genera desplaçaments addicionals als calculats anteriorment.  
Així doncs la mobilitat es manté tal com va ser calculada. Es preveu un increment de 600 treballadors per la parcel·la recentment adquirida (ÉS-1). Mantenint els usos i si no es modifica la mobilitat (més desplaçaments en transport públic o privat) l'increment de vehicles serà de 612, calculats sobre la base de la ràtio de mobilitat actual (1,68/100 m² de sostre)  
Respecte a l'afecció a la reserva de places d'aparcament calculades pel Pla parcial, la desafectació del viari de l'avinguda d'Europa comporta la supressió de 66 places d'aparcament, podent influir en la reserva mínima de places del Pla parcial. No obstant això, i tal com es justifica en la documentació presentada, el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 de terciari a dotacional implica també una reducció en el nombre de places d'aparcament que ha de cobrir el Pla parcial, segons l'especificat en l'annex IV de la LOTUP. Aquesta reducció ha sigut calculada sobre la base d'aqueix annex i a l'edificabilitat terciària de la parcel·la UT-1 (22.641 m²t) en 226 places.  
Per tant, la supressió del tram de viari conjuntament amb el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 a dotacional suposa una disminució teòrica en el nombre de places d'aparcament necessàries en el conjunt del Pla parcial.  
Respecte al funcionament del trànsit en el sector, s'han analitzat la problemàtica de les entrades i eixides, detectant-se un conflicte generat pels vehicles estacionats del col·legi i les fases programades del semàfor del carrer Jean Claude Combaldieu amb la N-332 que són insuficients per a l'eixida de tots els vehicles en l'àmbit d'estudi. Respecte a les entrades la problemàtica es deu a les barreres d'accés al complex. Es recomana revisar les fases semafòriques de la intersecció del sector amb la N-332 i estudiar una connexió futura del mateix amb la Via Parc. Al seu torn, es conclou la necessitat de disposar de dos punts d'entrada i eixida a les instal·lacions de la EUIPO.  
  
F) Consultes  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga i el seu respectiu document inicial estratègic.  
  
S'indica una relació de les administracions públiques i col·lectius consultats:  
  
Administració pública i col·lectius consultats Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 18.06.2020 €  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Servei d'Ordenació del Territori 19.06.2020 €   
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 18.06.2020 16.10.2010  
Ministeri per a la Transició Ecològica i el repte Demogràfic  
Servei Provincial de Costes d'Alacant 18.06.2020 12.11.2020  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Servei Territorial de Medi Ambient 18.06.2020 09.07.2020  
Conselleria d'Educació, Cultural i Esport 18.06.2020 € ----  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General de Ports, Aeroports i Costes 19.06.2020 € ----  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Mobilitat i Trànsit.  
Servei de Seguretat Ciutadana, Trànsit i   
Transports 19.06.2020 10.08.2020  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria d'Urbanisme. Servei d'Estudis, Projectes i Viari 18.06.2020 14.07.2020  
Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
Direcció General d'Aviació Civil. 16.07.2020 11.11.2020  
Patritana, SL. 14.07.2020 14.08.2020  
  
  
G) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. Mesures  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga es troba completament urbanitzat i parcialment consolidat per l'edificació, per la qual cosa constitueix un sòl urbà.  
G.1) Es descriu a continuació una relació dels pronunciaments rebuts després del període de consultes a les Administracions i col·lectius afectats:  
- El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant remet informe amb data 08.10.2020 a l'inici del procediment d'avaluació ambiental de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, en el qual ratifica com a òrgan ambiental i territorial en el present procediment a l'Ajuntament d'Alacant, en tractar-se d'una modificació que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, tal com determina l'article 48.c de la LOTUP, dins de les consideracions territorials que li competeixen. Al seu torn, ens indica que la competència per a l'aprovació definitiva de l'instrument és municipal i que dins de les seues competències la proposta no contravé la normativa d'aplicació.  
  
- El Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, en el seu informe rebut en data 9 de juliol de 2020 i analitzada la documentació, informa que les actuacions projectades no afecten cap figura ambiental de protecció ni bé de caràcter dominical, muntanyes d'utilitat públiques o vies pecuàries competència d'aqueix servei.  
- Respecte al Servei de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat municipal i els departaments del propi Servei es remeten els següents pronunciaments:  
- Departament Tècnic de Trànsit. En l'informe emés el 28 de juliol de 2020 conclou que les Obres del Projecte de Construcció de Plataforma Cicle-Per als vianants entre l'av. d'Elx (av. Jean Claude Combaldieu) i el vial d'accés a Urbanova, afecten substancialment la modificació del planejament en tràmit pel que s'informa en sentit desfavorable indicant que s'ha de donar coherència en les tramitacions iniciades, que conduïsquen a un dels següents escenaris:  
1. Modificació del projecte de construcció de Plataforma Cicle - Per als vianants entre l'avinguda d'Elx (av. Jean Claude Combaldieu) i el vial d'accés a Urbanova, amb el canvi de solució projectada per a les interseccions de manera que s'ajuste a l'estudi de trànsit de la modificació número 3 del Pla parcial Aigua Amarga.  
2. Elaboració d'un nou estudi de trànsit per a la modificació número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, que justifique amb la solució de glorietes tancades i la connexió del sector amb l'A-79 la viabilitat dels accessos planificats amb els nous usos urbanístics segons els criteris de mobilitat sostenible.  
- Departament Tècnic de Transport. L'informe emés el 28 de juliol de 2020 indica que s'haurà d'esperar al resultat del nou estudi de trànsit que es presente per a valorar les afeccions a les línies de transport urbà L27 Alacant-Urbanova i C6 Alacant-Aeroport.  
- Departament Tècnic de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat. L'informe emés el 5 d'agost de 2020 se sol·licita incloure en l'estudi de trànsit un apartat especial per als vehicles no motoritzats, indicant per on entraran i eixiran del recinte de la EUIPO, si hauran de compartir barrera amb els vehicles turismes, oferta d'estacionament dins del recinte, com els afectarà els nous itineraris ciclistes de la via que enllaçarà la EUIPO amb l'A-79 i la nova senda ciclopeatonal de l'av. d'Elx-Urbanova, així com possibles necessitats noves en via pública en els voltants de la EUIPO (xicotets trams de carril bici o rebaixes de vorera).  
  
- El Servei d'Estudis, Projectes i Viari de la Regidoria d'Urbanisme municipal, respecte a l'informe emés el 14 de juliol de 2020, s'indica que l'eliminació del vial urbanitzat de titularitat municipal denominat avinguda d'Europa que es proposa en l'ordenació del Pla parcial Aigua Amarga produeix una sèrie d'afeccions sobre les infraestructures, serveis i instal·lacions urbanes que hauran de ser modificades, retirades i/o adaptades a la nova ordenació viària del Pla parcial proposat en coordinació amb els diferents agents operadors d'aquests.  
  
Requereix especial atenció l'afecció d'aquesta actuació a un centre de transformació elèctric situat al costat del fons de sac de l'avinguda d'Europa i que disposa de qualificació urbanística I/I (Equipament Infraestructures) en el vigent Pla parcial.  
Totes les actuacions a realitzar en aquest vial a eliminar com a conseqüència de la modificació de planejament proposada i la seua adequació al viari pre-existent (Glorieta de Regne Unit) es plasmaran en el seu corresponent projecte d'urbanització redactat a aquest efecte.  
- La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, emet informe amb data 16 d'octubre de 2020, en el qual s'indica que l'actuació ocupa la zona de policia de llits del barranc d'Aigua Amarga, respectant la zona de servitud. Queda supeditada l'execució de qualsevol activitat de les compreses en l'article 9 del Reglament de Domini Públic Hidràulic a l'obtenció de la prèvia autorització d'aqueix organisme en la zona de policia de llit públic.  
Al seu torn, indica la prohibició de realitzar abocaments d'aigües i productes residuals al llit del barranc. En relació als abocaments d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, s'ha de comptar amb autorització prèvia.  
Així mateix, s'indica la necessitat d'aportar estudi hidrològic i hidràulic simplificat que estime la zona de flux preferent i zona inundable per a un període de retorn de 500 anys, a causa de la situació de proximitat a la zona afectada amb el risc d'inundació 3 pel PATRICOVA. Es recorda que segons l'article 9 de l'esmentat Reglament, en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables front avingudes ni que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la citada zona de flux preferent.  
  
Es requereix la justificació de la situació bàsica del sòl i la reducció de la vulnerabilitat dels elements exposats en les zones inundables en funció del que es derive de l'Estudi d'inundabilitat, tenint en compte el que es disposa el reglament del Domini Públic Hidràulic i el Reglament de Planificació Hidrològica.  
Quant a la disponibilitat dels recursos hídrics, la documentació que es presente haurà de contindre una justificació de la demanda prevista per a l'actuació en m³/any i l'origen de l'aigua amb el qual es proveirà la demanda. S'aportarà acreditació del dret a l'ús de l'aigua previst.  
  
- La Direcció General de la Costa i de la Mar dependent del Ministeri per a la transició ecològica i el repte demogràfic, en el seu informe emés el 12 de novembre de 2020, indica que l'àmbit de la modificació està afectat per l'expedient de partió DL/34/2-AL. Realitza una sèrie d'indicacions a esmenar en la documentació que es presente, encara que indica que la zona de la modificació que es tramita està fora de la servitud de protecció i dins de la zona d'influència, per la qual cosa s'haurà de tindre en compte l'article 30 de la Llei de costes, de tal manera que la disposició i altura de les edificacions que es proposen es realitze de manera harmònica amb l'entorn sense limitar el camp visual ni desfigurar la perspectiva de la vora litoral. Aquest aspecte haurà de justificar-se en la documentació que s'aporte. Al seu torn, es tindran en compte la resta d'indicacions del referit informe.  
  
- La Direcció d'Aviació Civil dependent del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda urbana, emet informe preceptiu i vinculant amb data 11 de novembre de 2020, en el qual s'indica que l'àmbit de la modificació número 3 del Pla parcial Aigua Amarga no es troba afectat per les servituds aeronàutiques acústiques considerades de l'Aeroport Alacant-Elx, per la qual cosa correspon a l'Ajuntament d'Alacant determinar si els usos previstos en la Modificació són compatibles amb l'afecció acústica present en la zona.  
D'altra banda, la totalitat de l'àmbit de la modificació es troba inclosa en la zona de servituds aeronàutiques de l'Aeroport Alacant-Elx, per la qual cosa el planejament urbanístic haurà de contemplar entre els seus plans normatius el de servituds aeronàutiques de l'Aeroport Alacant-Elx, havent de deixar constància expressa de les determinacions contingudes en l'informe evacuat, relatives a les altures que no ha de sobrepassar cap construcció, modificacions del terreny o objecte fix així com el gàlib de viari o via fèrria. S'informa favorablement aquesta modificació, sempre que les construccions proposades o objectes fixos no vulneren les servituds aeronàutiques.  
- El Pla especial enfront del risc sísmic en la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) estableix que el municipi d'Alacant presenta una intensitat sísmica de 8 (EMS) per a un període de retorn de 500 anys, per la qual cosa la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un Pla d'actuació municipal (PAM) enfront del risc sísmic. En absència de dita PAM es considera que en els instruments de planejament de desenvolupament del planejament s'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicable amb vista a minimitzar els riscos sísmics i en particular la normativa sísmica d'aplicació per a les construccions i edificacions.  
  
- En relació al Pla especial de la Comunitat Valenciana enfront del risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, aprovat per Decret 49/2011, del Consell, Alacant es troba, segons els mapes elaborats per la DG de Protecció Civil i Emergències que recullen els fluxos de mercaderies perilloses, lluny dels fluxos més importants, no afectant l'àmbit d'actuació. En el terme d'Alacant, en la documentació aportada, s'assenyala que la carretera N-340 i la N-332 pròximes a l'àmbit d'actuació, eren considerades com a via de circulació preferent per a trànsit de mercaderies perilloses. No obstant això el tram de la N-332 pròxim al sector és considerat, en l'actualitat, com una via amb trànsit marcadament local, sense que suporte trànsit de llarg recorregut pel qual puga circular aquest tipus de mercaderies.  
  
- En relació al risc d'incendis forestals, en la documentació aportada, i en la cartografia del Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana- PATFOR, s'assenyala que l'àmbit de la modificació puntual es troba envoltat, però no afectat, per sòl considerat com a forestal o forestal estratègic. No obstant això, donada la seua gran proximitat, totes les actuacions que es realitzen hauran de complir les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que es recullen en el Decret 7/2004 del Consell de la Generalitat.  
G.2) En la documentació presentada es realitzen propostes per a mitigar i compensar els efectes previsibles en el medi ambient que puga provocar la modificació del planejament i que es consideren adequats. En particular són els següents:  
- En relació al risc d'erosió actual i potencial, per a minimitzar el seu impacte es proposa la plantació d'arbratge i de vegetació autòctona que permeta reduir el grau d'erosió de la zona d'actuació.  
- En relació al risc sísmic en la zona d'actuació, les mesures de mitigació van dirigides als càlculs de les estructures i instal·lacions amb els coeficients de seguretat de la norma NCSE-02.  
- En relació a la vulnerabilitat dels aqüífers (mitjana-baixa) amb l'ús actual del sòl, no s'espera que augmente amb el canvi a dotacional. No obstant això, es proposen mitjanes preventives com la recollida de pluvials i la minimització de risc per fugides o abocaments accidentals o incontrolats.  
- En relació a la possible afecció a les rutes migratòries dels ocells, encara que en la documentació aportada s'assenyala que les zones humides del Saladar d'Aigua Amarga es troba a 500 metres de l'entorn, es proposen mesures per a mitigar la possible incidència de l'actuació, com ara el soterrament de les línies elèctriques que siguen necessàries per a les instal·lacions a implantar en l'àrea d'actuació així com l'estudi del disseny de les infraestructures a implantar en la zona.  
- En relació al paisatge, l'impacte que pot produir les estructures i instal·lacions dels nous usos previstos de la zona d'actuació, serà analitzat en un estudi d'integració paisatgística que determine aspectes com l'arbratge a implantar, els colors i altures de les instal·lacions que reduïsquen l'impacte visual entre altres aspectes.  
- En relació a l'impacte acústic, resultat de l'activitat, haurà de ser mitigat mitjançant el disseny de la zonificació interna de l'activitat d'acord amb una menor afecció acústica de la zona confrontant.  
- Finalment, en relació a l'impacte lumínic provocat per les activitats a desenvolupar, haurà de ser mitigat emprant un tipus de lluminària adequat a l'entorn en el qual es desenvolupen les activitats i adreçant-les per a reduir la contaminació lumínica.  
D'altra banda, els projectes d'urbanització que es deriven de la modificació proposada hauran de contemplar totes les obres d'urbanització necessàries, d'acord amb les directrius de les companyies concessionàries dels serveis i les recomanacions dels tècnics municipals, per a adequar i modificar les infraestructures, serveis i instal·lacions urbanes a la nova ordenació viària del Pla parcial, de manera que, especialment, no es produïsquen afeccions al medi ambient derivades de la recollida i tractament d'aigües residuals i pluvials, recomanant-se al seu torn, la implantació de sistemes de reg d'aigua regenerada dins del sector.  
  
Finalment, atés que la modificació incideix en la funcionalitat viària del Pla parcial hauran de recollir-se les recomanacions que es deriven de l'estudi de trànsit que es presente, d'acord amb les indicacions de la Regidoria de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat municipal, a fi de minimitzar les incidències en el trànsit, especialment en les hores punta.  
S'ha d'adequar el funcionament de la mobilitat del sector a les noves realitats i maneres de transport (noves connexions de carrils bici, millora d'accessos a les zones verdes confrontants, reserva d'aparcaments per a aquestes maneres de transport no motoritzats etc). En aquest sentit, s'haurà d'estudiar propostes d'adequació del viari, accessos i recorreguts per als vianants que milloren la mobilitat urbana dins del sector, d'acord amb els nous recorreguts ciclopeatonals previstos en l'avinguda d'Elx-Urbanova. El projecte d'urbanització reestudiarà la xarxa ciclista a l'interior de l'àmbit del Pla per a adequar-la a les noves necessitats. Els accessos i recorreguts per als vianants existents des de la zona verda confrontant que s'eliminen, hauran de reposar-se i connectar-se al viari públic.  
S'ha de reconsiderar propostes de re-urbanització en viari públic per a minimitzar l'eliminació de places d'aparcament en el viari existent compatible, des del punt de vista de mobilitat urbana, amb la resta d'usos terciaris existents (col·legi, hotels, etc.) i especialment la seua localització.  
  
H) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada serà aplicable per als supòsits recollits en l'article 46.3, com ja s'ha esmentat amb anterioritat, sempre que es demostre, després d'aplicar els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, que el pla o la seua modificació no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
En aquest cas, la competència per a la tramitació i aprovació de l'estudi de detall és municipal en virtut del que es disposa en l'article 44.3 LOTUP, ocupant aquesta Administració la condició de promotor i òrgan substantiu.  
Al seu torn, correspon a l'Ajuntament la consideració d'òrgan ambiental, ja que es tracta d'un pla que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, en els termes que resulten de l'article 48 LOTUP.  
  
Respecte al procediment  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga i el seu respectiu document inicial estratègic.  
De l'expedient administratiu es desprén que mitjançant l'actuació sol·licitada no provoca una una afecció ambiental rellevant. Per això, i a la vista dels informes que conté l'expedient, s'estima suficient, com s'ha exposat la tramitació.  
Després de les consultes haurà d'emetre's un dels documents als quals es refereix l'article 51.2 LOTUP. L'òrgan competent per a l'emissió d'aquest, com a òrgan ambiental, és l'alcalde per aplicació de la clàusula 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i per delegació el regidor d'Urbanisme.  
  
I) Proposta de decret  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el procediment d'avaluació ambiental simplificat és suficient per a determinar que la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es consideren els condicionants indicats en l'informe tècnic ambiental previ a la present resolució i les mesures compensatòries de reducció d'impactes proposades.  
  
És competent per a resoldre, en virtut del que es disposa en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, l'alcalde; i per delegació, com així ho permet l'article 124.5 de l'esmentada llei, el regidor delegat d'Urbanisme.  
En virtut de l'anteriorment exposat, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga l'objecte de la qual serà el descrit en la documentació remesa i en l'alternativa triada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació i les mesures compensatòries de reducció d'impactes, corresponent continuar la tramitació del mateix conforme al capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP en virtut del contingut en l'article 51.7 de la LOTUP, amb el compliment de les següents determinacions:  
- La documentació normativa del Pla parcial haurà de contemplar entre els seus plans normatius el de servituds aeronàutiques de l'Aeroport Alacant-Elx, havent de deixar constància expressa de les determinacions contingudes en l'informe preceptiu i vinculant, evacuat per la Direcció General d'Aviació Civil dependent del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda urbana de data 11 de novembre de 2020.  
  
- Prèviament a l'aprovació de la modificació proposada i de conformitat amb els articles 112 i 117 de la Llei de costes s'haurà de comptar amb informe preceptiu i vinculant de la Direcció General de la Costa i de la Mar (Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic), acomplint el que es preveu en el seu informe de data 12 de novembre de 2020.  
- Respecte a l'estudi de trànsit que es presente, s'haurà d'obtindre informe favorable de l'estudi de trànsit per part de la Regidoria de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat de l'Ajuntament d'Alacant.  
  
- S'ha d'adequar el funcionament de la mobilitat del sector a les noves realitats i maneres de transport. En aquest sentit, s'haurà d'estudiar, en el projecte d'urbanització que es presente, propostes d'adequació del viari, accessos i recorreguts per als vianants que milloren la mobilitat urbana dins del sector. Els accessos i recorreguts per als vianants existents des de la zona verda confrontant que s'eliminen, hauran de reposar-se i connectar-se al viari públic. S'ha de reconsiderar propostes de reurbanització en viari públic per a minimitzar l'eliminació de places d'aparcament en viari compatible, des del punt de vista de mobilitat urbana, amb la resta d'usos terciaris existents (col·legi, hotels, etc.) i especialment la seua localització, d'acord amb les indicacions del departament de Trànsit i de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat, de la Regidoria de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat de l'Ajuntament d'Alacant.  
- Els projectes d'urbanització que es deriven de la modificació proposada hauran de contemplar totes les obres d'urbanització necessàries, d'acord amb les directrius de les companyies concessionàries dels serveis i les recomanacions del Servei d'Estudis, Projectes i Viari de la Regidoria d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant, per a adequar i modificar les infraestructures, serveis i instal·lacions urbanes a la nova ordenació viària del Pla parcial, recomanant-se al seu torn, la implantació de sistemes de reg d'aigua regenerada dins del sector.  
  
- Respecte a l'estudi d'integració paisatgística que es presente, en compliment de les mesures mitigadores proposades, aquest haurà de ser informat pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial Obres Públiques i Mobilitat.  
- Respecte a l'informe evacuat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte a la proximitat de la parcel·la al barranc d'Aigua Amarga, s'hauran d'esmenar en el document que forme la versió preliminar del pla, els aspectes contemplats en el citat informe i aportar estudi hidrològic i hidràulic simplificat que estime la zona de flux preferent i zona inundable per a un període de retorn de 500 anys, que haurà de ser informat per aquest organisme en el tràmit d'informació pública.  
  
- Respecte al risc d'inundabilitat segons el Pla d'acció territorial enfront del risc d'inundacions de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), s'haurà d'obtindre informe favorable de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, Servei d'Ordenació del Territori, prèviament a l'aprovació final d'aquesta modificació puntual.  
  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), deixant constància que, com estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, en el termini màxim de 4 anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Tercer  
Fer constar que contra la present resolució no cap recurs, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen enfront de l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
  
Alacant, 23 de novembre de 2020.- El sotssecretari de l'Ajuntament d'Alacant: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.