Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6461, del 16-02-2011 (2011/1724)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2011, del conseller de Gobernación, por la que autoriza el gasto y concede subvenciones a las Universidades de la Comunitat Valenciana, destinadas a la realización de congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia y de promoción del autogobierno y del Derecho Foral Civil Valenciano, y al otorgamiento de becas de estudios y de investigación sobre el Estatut d'Autonomia durante el año 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6461

Fecha DOGV
:   16-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/1724


Fecha del documento
:   08-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2011, del conseller de Gobernación, por la que autoriza el gasto y concede subvenciones a las Universidades de la Comunitat Valenciana, destinadas a la realización de congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia y de promoción del autogobierno y del Derecho Foral Civil Valenciano, y al otorgamiento de becas de estudios y de investigación sobre el Estatut d'Autonomia durante el año 2011. [2011/1724]  
El artículo 53.2 del vigente Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con la enseñanza, establece que la Generalitat, en el ejercicio de sus competencias, garantizará el derecho de todos los ciudadanos a una formación profesional adecuada, a la formación permanente y a los medios apropiados de orientación profesional que le permitan una elección fundada de carrera, ocupación o profesión.  
El artículo 13 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Gobernación las competencias en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en su artículo 31.2, le atribuye a dicha conselleria, a través de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno, las funciones en materia de impulso del desarrollo del Estatut d'Autonomia y dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, recuperación del Derecho Foral Civil Valenciano y de promoción, impulso e investigación de las tradiciones e instituciones tradicionales del pueblo valenciano, consultas populares y electorales en el marco de la Ley orgánica de Régimen Electoral General y la Ley Electoral Valenciana.  
A su vez, el artículo 12.1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, aprobado por Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, específica que, a través del citado órgano directivo, ejerce, entre otras funciones, las siguientes: promover, dirigir y orientar las iniciativas legislativas de desarrollo estatutario y dirigir y gestionar todas las actuaciones encaminadas a la recuperación, desarrollo, impulso, potenciación y divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano; la dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas a la promoción del autogobierno y su desarrollo; promover e impulsar actuaciones encaminadas a revalorizar y difundir las señas de identidad del pueblo valenciano reconocidas en el Estatut d'Autonomia, así como todas las iniciativas orientadas a velar por la protección y defensa de la identidad y los valores e intereses del pueblo valenciano y el respeto a la diversidad cultural de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 12 del Estatut d'Autonomia; y la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de consultas populares y electorales, en el marco de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General y la Ley 1/1987, de 31 de marzo, de la Generalitat, Electoral Valenciana.  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011 contempla, dentro del programa 111.80, destinado al desarrollo estatutario y la promoción del autogobierno, la línea nominativa T7251000, con un importe de 60.000 € (sesenta mil euros), que tiene como finalidad otorgar subvenciones a las universidades de la Comunitat Valenciana para que realicen cursos de formación, divulgación y becas de estudios en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno y del Derecho Foral Civil Valenciano.  
Por todo lo cual, atendiendo lo establecido en el artículo 22.2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 65 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y en el artículo 45.a) del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, haciendo uso de las funciones y competencias que tengo atribuidas, resuelvo:  
Primero. En atención a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, y de conformidad con lo establecido en el artículo 40.1 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, autorizar el gasto de hasta 60.000,00 € (sesenta mil euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 64.36.63.549.76.8, línea T7251000, de los Presupuestos de la Generalitat para 2011, y disponer el crédito en favor de las universidades de la Comunitat Valenciana atendiendo al criterio de distribución que se determina en el siguiente apartado.  
Segundo. Conceder a las universidades de la Comunitat Valenciana, con cargo a la aplicación presupuestaria antes reseñada, las subvenciones que se indican a continuación para que, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2011, puedan llevar a cabo congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas sobre desarrollo del Estatut d'Autonomia, promoción del autogobierno y desarrollo del Derecho Foral Civil Valenciano, y otorgar becas de estudios e investigación en estas materias.  
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Tercero. Establecer, con respecto a los gastos subvencionables, las siguientes pautas:  
1. Los gastos a financiar por la Conselleria de Gobernación serán todos aquellos derivados de la realización, por cada universidad, de congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas sobre desarrollo del Estatut d'Autonomia, promoción del autogobierno y desarrollo del Derecho Foral Civil Valenciano, y del otorgamiento de becas de estudios e investigación en estas materias.  
2. Serán elegibles para su financiación por estas subvenciones aquellos gastos que cada universidad haya realizado desde el 1 de enero de 2011.  
3. Los congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas que puedan realizarse en cada universidad o las becas de estudios e investigación que en relación con el objeto de la subvención puedan concederse, en todo o en parte, con la financiación de la Conselleria de Gobernación, deberán contar con la adecuada publicidad institucional en la que se haga constar la participación financiera de la Generalitat a través de la Conselleria de Gobernación.  
4. Los congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas que cada universidad pretenda realizar o las becas de estudios e investigación que, en relación con el objeto de las subvenciones de referencia, puedan concederse, sujetas a la financiación, total o parcial, con cargo a dichas subvenciones deberán ser objeto de comunicación previa y expresa a la Conselleria de Gobernación, a través de su Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno.  
Cuarto. Determinar, en cuanto a la forma y el plazo de justificación de la subvención, estos criterios:  
1. La aplicación del importe de la subvención será justificada por cada universidad beneficiaria, mediante la presentación de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que contendrá los siguientes documentos:  
a) Una memoria de actuación del ejercicio en curso, debidamente suscrita por la persona responsable de la actuación o actuaciones realizadas.  
b) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
2. La Conselleria de Gobernación, a través de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno, comprobará, mediante técnicas de muestreo aleatorio o por razón del importe o el concepto de gasto, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a cada universidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
Sin perjuicio de lo anterior, para la tramitación del pago de las subvenciones a los efectos de lo establecido en el apartado decimosexto, número 2, B), del Acuerdo de 27 de junio de 2008, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, (DOCV núm. 5797, de 2 de julio de 2008), las entidades beneficiarias deberán presentar, en todo caso, copia compulsada de las facturas originales de los gastos realizados, debidamente formalizadas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a la que se hace referencia en el apartado b) del número anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
La compulsa de las facturas deberá realizarse, en cada universidad, por persona que esté habilitada al efecto, atendiendo a lo previsto en la normativa que resulte de aplicación.  
3. El plazo de justificación de los gastos financiados por estas subvenciones vencerá el 31 de octubre de 2011.  
4. En el caso de la obtención de otros ingresos o subvenciones para la financiación de la actividad subvencionada, la justificación que presente cada universidad deberá alcanzar, al menos, el importe total cubierto por todas las fuentes de financiación. En caso contrario, el importe de la ayuda concedida a cada universidad se reducirá proporcionalmente hasta alcanzar el correspondiente al gasto acreditado, deducidos los ingresos que procedan.   
5. Con carácter previo al pago de la subvención, se verificará que cada entidad beneficiaria se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. A tal fin, atendiendo a lo previsto por el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, se considerará que, al aportar la documentación a la que se alude en el apartado 1, las entidades beneficiarias autorizan a la Conselleria de Gobernación para que recabe, de oficio y directamente ante los órganos competentes, los datos necesarios.  
Si las universidades no desean que se produzca esa autorización, deberán hacerlo constar y aportar entonces las certificaciones que acrediten que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria, ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y ante la Seguridad Social.  
6. En todo caso, a cada universidad le será exigible, desde el mismo momento de la publicación de esta resolución, que declare que cumple las condiciones para ser beneficiaria de una subvención pública y que no se halla incursa en ninguna de las prohibiciones a que se refiere el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyos efectos presentará ante la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno la correspondiente declaración responsable suscrita por su representante legal.  
Quinto. Establecer que el pago se efectúe de una sola vez, tras la justificación de los gastos en la forma prevista en la presente resolución y su comprobación y aprobación por el órgano administrativo competente, mediante transferencia a la cuenta bancaria de la que sea titular cada entidad beneficiaria y que se encuentre dada de alta en el Sistema de Información Presupuestaria de la Generalitat.  
Sexto. Determinar la compatibilidad de las subvenciones instrumentadas a través de la presente resolución en los siguientes términos:  
1. Son compatibles con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que, en conjunto, no superen el coste de la actividad subvencionada.  
2. Dado que van dirigidas a las universidades de la Comunitat Valenciana, instituciones cuya finalidad es la enseñanza superior, mediante la investigación, la docencia y el estudio, estas subvenciones no tienen el carácter de ayuda de Estado a que se refiere el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por lo que quedan exentas de la obligación a que se refiere el artículo 3.1 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3.4 del citado Decreto 147/2007, se ha remitido a la Dirección General de Economía de la Generalitat informe sobre la no sujeción a la Política de la Competencia de la Unión Europea, en el que se justifica adecuadamente la no aplicación del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dicta, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
Valencia, 8 de febrero de 2011.- El conseller de Gobernación: Serafín Castellano Gómez.