Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5987, del 02-04-2009 (2009/3209)

Informació pública de l'acord de gestió directa del Programa d'Actuació Integrada del Sector NP-17 del Pla General d'Ordenació Urbana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5987

Data del DOGV
:   02-04-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2009/3209


Data del document
:   10-03-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Ibi
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de l'acord de gestió directa del Programa d'Actuació Integrada del Sector NP-17 del Pla General d'Ordenació Urbana. [2009/3209]  
En compliment del que ha acordat el Ple de l'Ajuntament en la sessió del dia 2 de febrer de 2009, se sotmet a informació pública l'esmentat acord, que es transcriu a continuació, junt amb l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica presentades per al seu desenvolupament:  
«Tercer. Dictamen de la proposta d'acord relativa al Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector NPI7 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi, per gestió directa.  
Atesa la proposta d'acord que ha subscrit el tinent alcalde delegat de l'àrea d'Urbanisme, així com el dictamen que ha emés la Comissió Informativa d'Urbanisme i Obres Públiques, en la sessió del dia 28 de gener de 2009, en el qual s'indica:  
"En relació amb el que ha acordat el Ple de l'Ajuntament el dia 22 de gener de 2007, la societat mercantil Promociones e Iniciativas Municipales de Ibi, SL, ha presentat en este Ajuntament el Programa d'Actuació Integrada del Sector de Sòl Urbanitzable no Programat Industrial NP-I7 d'Ibi, que consta de:  
- Alternativa tècnica:  
· Pla de participació pública.  
· Estudi d'integració paisatgística.  
· Pla parcial.  
· Projecte d'urbanització.  
· Estudi acústic.  
- Proposició juridicoeconòmica.  
També s'adjunta l'estudi econòmic sobre viabilitat del Programa d'Actuació Integrada del Sector NP-I7 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi, que a continuació es transcriu:  
'Estudi econòmic sobre viabilitat sòl propietat de PROMOIBI en sector NPI-7  
Este estudi pretén ser una memòria detallada dels compromisos d'inversió i gestió que comporta el desenvolupament del programa proposat.  
Este estudi es redacta per a avaluar les dades econòmiques de la viabilitat de l'operació urbanística de programar i desenvolupar el sector NPI-7 d'Ibi, una vegada conclosos els treballs de redacció de planejament i programa d'actuació integrada de l'esmentat sector.  
En primer lloc, les dades relatives a superfícies del sector es recullen en la pàgina 7 del PAI, i són les següents:  
Sector industrial NP-I 7 (Ibi-Alacant)  
Superfície total del sector = 150.592,81 m²  
Superfície no computable = 33.292,10 m²  
Superfície computable del sector = 117.300,71 m²  
Àrea de repartiment = 150.592,81 m²  
Sòl dotacional públic afecte a la seua destinació = 33.292,10 m²  
Aprofitament tipus = 0,65 m²t/ m²  
Índex d'edificabilitat bruta (IEB) = 0,65  
M2 de sostre total = 76.245,46 m²  
Superfície solars ús industrial (IND) = 54.463,50 m²  
En segon lloc, els costos econòmics (teòrics) del projecte es recullen en la pàgina 54 del PAI i són els següents:   
ESTIMACIÓ DE CÀRREGUES SECTOR NP-I7 (IBI)  
CÀRREGUES  
SECTOR INDUSTRIAL NP-I7 IBI (ALACANT)  
PRESSUPOST DE L'OBRA   
D'URBANITZACIÓ PLICA -  
1. Treballs previs i enderrocs 7.371,44 €   
2. Moviment de terres 324.864,42 €   
3. Ferms i paviments 470.797,11 €   
4, Aigua potable i reg 177.018,64 €   
5. Clavegueram 242.170,05 €   
6. Xarxa de mitjana tensió 90.225,50 €   
7. Centres de transformació 200.291,16 €   
8. Baixa tensió 217.059,24 €   
9. Enllumenat públic 201.831,23 €   
10. Telefonia 98.939,44 €   
11. Jardineria i mobiliari urbà 55.726,62 €   
12. Senyalització 4.328,97 €   
13. Seguretat i salut 42.447,83 €   
14. Sistemes generals (a executar 757,222,10 €) - -   
PRESSUPOST D'EXECUCIÓ MATERIAL 2.133.071,65 €   
Despeses generals d'obra 277.299,31 €   
Benefici industrial 127.984,30 €   
PRESSUPOST EXECUCIÓ CONTRACTA 2.538.355,26 €   
COST DE PROJECTES PLICA -  
TOTAL HONORARIS 240.000,00 €   
SUBTOTAL 2.778.355,26 €   
Despeses de gestió 222.268,42 €   
PRESSUPOST TOTAL ABANS IMPOSTOS 3.000.623,68 €   
Benefici de l'urbanitzador 240.049,89 €   
Ampliació subestació 212.191,00 €   
Cànon suplement depuradora (EPSAR) 179.261,49 €   
Sistemes generals (14,04% 757.222,10\*1,19) 126.513,64 €   
CÀRREGUES D'URBANITZACIÓ SENSE IVA 3.758.639,70 €   
En tercer lloc, encara que el projecte de reparcel·lació encara no està realitzat, és possible, a causa de les dades de què es disposa i al repartiment de la propietat a la zona, establir amb una gran aproximació quin pot ser el resultat previst del projecte de reparcel·lació amb variacions molt petites.  
Les superfícies inicials del sector són les següents:  
Ajuntament d'Ibi 44.795,45  
PROMOIBI 72.361.55  
Privats 27.285,51  
Sòl infraestructures 6.150,30  
150.592,81  
Entre estes figura un sòl dotacional que queda afecte a la seua destinació després de la reparcel·lació; per això no haurà de figurar a l'àrea de repartiment. Este sòl és el següent:  
Depuradora  
Gossera  
Zona de protecció de la CV-805.  
Camí rural existent  
Sòl afecte a la seua destinació  
Sòl infraestructures 6150,30  
Ajuntament d'Ibi 27.141,80  
Total sòl 33.292,10  
Una vegada deduït este sòl de la totalitat del sòl del sector, queda la superfície de repartiment del sector, és a dir, el sòl que s'ha de reparcel·lar per a contribuir als costos d'urbanització, i el resultat que queda és el següent:  
Sòl que s'ha de reparcel·lar  
Ajuntament d'Ibi 17.653,65 15,05%  
PROMOIBI 72.361,55 61,69%  
Privats 27.285,51 23,26%  
117.300,71  
Si s'apliquen estos percentatges de participació en la reparcel·lació al sòl lucratiu existent al sector, és a dir, el sòl existent a la totalitat del sector una vegada deduïdes les infraestructures, que ascendeix a 54.463,50 m², i es reparteix proporcionalment a la superfície del quadre anterior, el resultat és el següent:  
Sòl net (previsió) 54.463,50  
 Superfície abans Superfície després   
 de cessions de cessions  
Ajuntament d'Ibi 8.196,71 7.377,04  
PROMOIBI 33.597,95 30.238,15  
Privats 12.668,84 11.401,96  
Aprofitament 10% 5.446,35  
 54.463,50 54.463,50  
S'ha tingut en compte en l'anterior quadre que és obligatòria la cessió del 10% del sòl d'aprofitament lucratiu a l'Ajuntament, i des de l'entrada en vigor de la Llei del Sòl estatal, Llei 8/2007, de 18 de maig, i el Decret Llei 1/2008, de modificació de la LUV, esta cessió es realitza lliure de càrregues d'urbanització (article 23.b de la LUV); per això, la superfície després de cessions és la superfície computable a l'efecte del repartiment de càrregues urbanístiques del projecte.  
Així doncs, les superfícies que suportaran les càrregues d'urbanització del sector són les següents:  
Sòl de repartiment de costos d'urbanització  
Ajuntament d'Ibi 7.377,04 15,05%  
PROMOIBI 30.238,15 61,69%  
Privats 11.401,96 23,26%  
49.017,15  
Si tenim en compte els costos d'urbanització que figuraven en el quadre segon d'este estudi, els costos d'urbanització per propietari seran els següents:  
Costos previstos d'urbanització 3.758.639,70 €  
Ajuntament d'Ibi 15,05% 565.671,85 €  
PROMOIBI 61,69% 2.318.664,52 €  
Privats 23,26% 874.303,33 €  
Disponibilitat de recursos pressupostaris de PROMOIBI  
El cost econòmic a què ha de fer front PROMOIBI segons les xifres anteriorment indicades és de 2.318.664,52 €.  
D'estos, es poden deduir dues partides que són ingressos per a PROMOIBI com a urbanitzador:   
- Despeses de gestió 222.268,42 €  
- Benefici de l'urbanitzador 240.049,89 €  
Total 460.318,31 €  
I queda el cost per a PROMOIBI en 1.856.346,21 euros.  
Per a assumir este cost, PROMOIBI té aprovat un crèdit hipotecari de la Caja de Ahorros del Mediterráneo per la quantia de 2.200.000 euros (s'adjunten les condicions a esta memòria).  
Amb esta quantitat PROMOIBI pot assumir la totalitat dels seus costos, que representa el 61,69% del total, i a més fins al 40% del cost corresponent als privats en cas de retribució en terreny o de l'impagament d'algun d'ells de les quotes d'urbanització; és a dir, fins al 71% del total de costos.  
El terreny una vegada urbanitzat serà venut per PROMOIBI, si bé es planteja la possibilitat de materialitzar ofertes de compra una vegada aprovada la reparcel·lació, fet que suposarà un altre ingrés per al finançament de les obres.  
Esta era la finalitat inicial de l'Ajuntament per a l'encàrrec de gestió a PROMOIBI del projecte: la venda de sòl a aquelles empreses instal·lades al sòl urbà d'Ibi, que per les seues característiques d'insalubres, molestes, nocives o perilloses se'ls haja de facilitar sòl fora del nucli urbà per a la reubicació.  
Existeix en PROMOIBI una llista d'espera de propietaris interessats a adquirir el sòl esmentat per al trasllat de les empreses, amb reserves realitzades formalment, i que superen la quantitat de 40.000,00 m² de peticions de sòl.  
Així, doncs, si estimem tres àmbits distints quant a preus de venda de sòl, amb imports de venda de sòl urbanitzat d'entre 110 i 120 euros per metre quadrat, el resultat és el següent:  
PROMOIBI 30.238,15 m²  
Preu del sòl 110,00 € 115,00 € 120,00 €  
Cost urbanització 2.318.664,52 € 9.829.440.92 € 4.588.907.98 €  
Necessitat venda sòl 21.078,77 20.162,30 19.322,20  
Valor en venda   
de les parcel·les 3.326.196,96 € 3.477.387,73 € 3.628.578,50 €  
Per tot això, es conclou que l'operació econòmica de la urbanització i posterior venda de sòl al sector NPI-7 d'Ibi és viable econòmicament, i que amb esta, a més de dotar PROMOIBI de recursos econòmics propis per a fer front a les seues funcions i objectius, sense la dependència directa dels fons municipals, s'obté l'objectiu pretés per l'Ajuntament de desenvolupament econòmic local i l'objectiu a curt termini de reubicació d'empreses fora del nucli urbà de la ciutat.'  
Amb data 13 de gener del 2009, els Serveis Tècnics Municipals indiquen que pertoca que la documentació presentada, alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica, siga presa en consideració i acordar la gestió directa del sector NP-I7 del Pla General d'Ordenació Urbana d'este municipi.  
Vistos els articles 118, i 128 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, modificat, este últim, per l'article 2 del Decret Llei 1/2008, de 28 de juny, del Consell, de Mesures urgents per al foment de l'habitatge i el sòl, i l'informe favorable de data 13 de gener de 2008, emés pels Serveis Tècnics Municipals, este tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme i Obres Públiques eleva al Ple de la corporació la següent  
Proposta d'acord:  
Primer. Atés el que estableixen els articles 126, 127 i 128 de la LUV (Llei 16/2005), prendre en consideració la proposta presentada per la societat mercantil Promociones e Iniciativas Municipals d'Ibi, SL.  
Segon. En vista de la documentació adés indicada i fent especial referència a l'estudi econòmic sobre viabilitat adés transcrit, acordar la gestió directa del sector NP-I7 del Pla General d'Ibi, a través de societat mercantil Promociones e Iniciativas Municipales de Ibi, SL, i a este efecte:  
1. Sotmetre este acord, junt amb l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, a informació pública, que es realitzarà per mitjà d'un anunci publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i, simultàniament o amb posterioritat, en un periòdic d'àmplia difusió al municipi.   
2. Es remetrà una notificació formal i individualitzada als interessats i als qui consten en el Cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada.  
3. Atés que no es tracta d'un procediment selectiu, s'exposarà al públic de forma conjunta l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica de forma oberta.  
4. En l'anunci de la informació pública es farà constar la possibilitat de formular al·legacions al contingut de la documentació assenyalada adés, en el termini de 20 dies comptador des de l'endemà de l'última publicació de l'anunci o des de la recepció de l'avís si és posterior. L'anunci haurà de fer referència expressa al règim de gestió directa adoptat per a l'actuació i, en conseqüència, al fet que no pertoca ni la presentació d'alternatives tècniques ni la de proposicions juridicoeconòmiques.  
Conclosos els tràmits d'exposició pública i contestació d'al·legacions pertocarà aprovar de forma provisional el programa d'actuació integrada per gestió directa, estimant o desestimant les al·legacions presentades".  
[?]  
Atés que no s'ha promogut cap altra intervenció, i després de sotmetre el dictamen a votació, el Ple de l'Ajuntament, per 12 vots a favor (11 del GMP i 1 de Felicidad Peñalver Olvera, regidora d'este Ajuntament), 2 vots en contra (1 del Grup Municipal EUPV-Els Verds i 1 de Yolanda Venteo Climent, del GMS) i 5 abstencions (4 del GMS i 1 del Grup Municipal ADII), dels 19 membres presents dels 21 que componen la corporació, acorda aprovar el dictamen transcrit.»  
Durant el període d'informació pública es podran formular al·legacions al contingut de la documentació assenyalada adés, en el termini de 20 dies, comptador des de l'endemà a la publicació d'este anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o des de la recepció de l'avís si és posterior. Atés que el règim de gestió directa és el que s'ha adoptat en l'actuació, no s'hi poden presentar alternatives ni proposicions juridicoeconòmiques. La documentació podrà ser consultada al Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Ibi, siti al carrer de les Eres, 63, tots els dies laborables de 09.00 a 14.00 hores.  
Ibi, 10 de març de 2009.- El tinent d'alcalde: Miguel Ángel Agüera Sánchez.