Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4406, del 26-12-2002 (2002/14022)

ORDEN de 19 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan los horarios de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, durante el año 2003.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   4406

Fecha DOGV
:   26-12-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/14590


Fecha del documento
:   19-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * espectáculos
    * establecimiento de juegos
    * horario comercial
    * industria gastronómica
    * legislación

ORDEN de 19 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan los horarios de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, durante el año 2003. [2002/X14386]
  
La regulación de los horarios de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, se enmarca en el ámbito de la compatibilidad del derecho al descanso y el derecho al ocio. El primero dispone de una particular relevancia constitucional por su relación con la calidad de vida ?recogida como objetivo básico de los poderes públicos en el preámbulo de la Constitución, y en su artículo 45?, el derecho a la salud ?establecido en el artículo 43.1?, y el derecho a un medio ambiente adecuado para la persona ?regulado en el artículo 45 de la Constitución. Por su parte, el derecho al ocio se recoge en el artículo 43.3 de la Constitución: ?Los poderes públicos (...) facilitarán la adecuada utilización del ocio?.
  
Con ello se da cumplimiento al mandato constitucional de facilitar la ?adecuada- utilización del ocio. Calificativo éste, ?adecuada?, que supone que el ejercicio de este legítimo derecho deberá realizarse con respeto a otros derechos no menos legítimos. De este modo, la ordenación del tiempo destinado al ocio, es una herramienta adecuada para, dentro de los usos sociales comúnmente aceptados, facilitar la compatibilidad de ambos, de manera que puedan coexistir sin lesionarse uno a otro.
  
Por todo ello, en uso de las facultades conferidas en el artículo 14 de la Ley 2/1991, de la Generalitat Valenciana, de 18 de febrero, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, que establece que el horario general de los establecimientos públicos, espectáculos y actividades recreativas se determinará anualmente mediante Orden del departamento de la Generalitat competente en la materia, atendiendo a las características de los establecimientos, los usos sociales, las distintas estaciones del año, las fiestas tradicionales y los días laborales, festivos y vísperas de festivos, en relación con el Decreto del Gobierno Valenciano 91/1999, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, previo el preceptivo informe de la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana, en su reunión del día 12 de diciembre de 2002,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
La presente orden tiene por objeto establecer el horario general de apertura y cierre de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, regulados por la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, así como el desarrollo de lo establecido en el Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general.
  
Artículo 2. Horario general
  
1. Los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, según el grupo al que pertenezcan, podrán ejercer su actividad únicamente dentro de los horarios establecidos como de apertura y cierre para cada uno de ellos en los apartados siguientes:
  
Grupo A. Cines, Autocines, Teatros, Auditorios y Circos.
  
Apertura: 10.00 horas.
  
Cierre: Tras la finalización de la última sesión que cómo máximo dará comienzo a las 01.00 horas.
  
Grupo B. Canódromos, velódromos, hipódromos, boleras, billares y trinquetes.
  
Apertura: 10.00 horas.
  
Cierre: 01.00 horas.
  
Grupo C. Bares, cafés, cafeterías, ciber-cafés sin juegos y restaurantes y similares.
  
Apertura: 06.00 horas.
  
Cierre: 01.30 horas.
  
Grupo D. Salones de banquetes.
  
Apertura: 10.00 horas.
  
Cierre: 02.00 horas.
  
Grupo E. Pubs, cafés-teatro, cafés concierto, cafés-cantante, y locales de exhibiciones especiales.
  
Apertura: 12.00 horas.
  
Cierre: 03.30 horas.
  
Grupo F. Salones de máquinas recreativas tipo A, y Salones de juego tipo B.
  
Apertura: 08.00 horas.
  
Cierre: 01.00 horas.
  
Grupo G. Ciber-cafés con juegos y locales ciber con juegos.
  
Apertura: 10.00 horas.
  
Cierre: 24.00 horas.
  
Grupo H. Gimnasios e instalaciones deportivas.
  
Apertura: 07.00 horas.
  
Cierre: 01.00 horas.
  
Grupo I. Frontones y pistas de patinaje.
  
Apertura: 09.00 horas.
  
Cierre: 01.00 horas.
  
Grupo J. Salas de fiesta con o sin servicio de cocina, discotecas, salas de baile con o sin atracciones.
  
Apertura: 18.00 horas.
  
Cierre: 07,30 horas.
  
Grupo K. Locales que hayan obtenido autorización para la celebración de sesiones especiales dirigidas a menores de edad.
  
Apertura: 18.00 horas.
  
Cierre: 22.00 horas.
  
Grupo L. Salas de conferencia, salas de exposiciones, salas polivalentes y locales ciber sin juegos.
  
Apertura: 09.00 horas.
  
Cierre: 01.00 horas.
  
Grupo LL. Cibercentros que permitan la entrada a menores de edad.
  
Apertura: 09.00 horas.
  
Cierre: 22.30 horas.
  
Grupo M. Restaurantes y cafeterías realizadas en establecimientos denominados Drugstore.
  
Apertura: 8.00 horas.
  
Cierre: 03.00 horas.
  
2. Los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, incluidos en el ámbito de aplicación de esta orden, podrán prolongar el horario de cierre durante el día de Nochevieja en noventa minutos sobre el establecido en el apartado anterior.
  
Artículo 3. Sesiones destinadas a menores de edad
  
Los locales comprendidos en el Grupo K, que hayan obtenido autorización para la celebración de sesiones especiales dirigidas a menores de edad, deberán mantenerse cerrados al menos durante una hora desde la finalización de la sesión y el comienzo de las sesiones ordinarias, si las tuvieran.
  
Artículo 4. Actividades realizadas al aire libre
  
Las actividades comprendidas en el Grupo A, salvo los autocines, que se realicen al aire libre o en instalaciones portátiles o eventuales en la vía pública, ya sean autorizadas con carácter temporal o cuenten con licencia o autorización definitiva finalizarán su actividad, en todo caso, a las 01,00 horas.
  
Artículo 5. Normas generales
  
1. Se entiende por horario de apertura o inicio de los espectáculos públicos y actividades recreativas, el momento a partir del cual se permite el acceso de los espectadores o usuarios al local o establecimiento.
  
2. A partir de la hora de cierre no se permitirá el acceso de ningún cliente al local o establecimiento, no se expenderá consumición alguna y deberá, en su caso, quedar fuera de funcionamiento tanto la música ambiental como las máquinas recreativas, videos o cualquier aparato o máquina similar y las señales luminosas ubicadas en el exterior de los mismos.
  
Igualmente, a la hora de cierre se encenderán las luces generales del local, quedando las puertas de entrada y de emergencia expeditas y abiertas para que se produzca el total desalojo del local en el plazo máximo de 30 minutos.
  
Con independencia de que hayan finalizado las tareas propias de recogida y limpieza del local o establecimiento, los usuarios no podrán permanecer en su interior a partir de la hora de cierre, siendo responsabilidad de los titulares de la actividad la efectividad del desalojo y el cierre del local en la forma y tiempo establecido.
  
3. Entre el cierre y apertura de los locales y establecimientos públicos deberá mediar un periodo de tiempo no inferior a cuatro horas.
  
Artículo 6. Salas de Bingo
  
Las Salas de Bingo quedan autorizadas a un horario único semanal de apertura y cierre de 12 horas ininterrumpidas de funcionamiento dentro del horario comprendido entre las 10,00 y las 3,00 horas del día siguiente. Los viernes, sábados y vísperas de festivos, así como los meses de julio, agosto y septiembre, el horario podrá ampliarse hasta las 4,00 horas, siendo en estos casos el horario de funcionamiento de 13 horas ininterrumpidas.
  
Las Salas de Bingo deberán comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y a la de Justicia y Administraciones Públicas, antes de que finalice el mes de enero, su horario anual. Cualquier modificación posterior requerirá la autorización expresa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que se comunicará a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Artículo 7. Establecimientos anexos a otras instalaciones principales
  
Los establecimientos contemplados en el grupo C del artículo 2, ubicados en instalaciones en las que se desarrolle otra actividad considerada como principal y de las que sean accesorias, podrán tener el mismo horario de aquéllas. Se entiende por tales los ubicados en puertos, aeropuertos, estaciones de autobuses, de servicio y similares, mientras estén operativas las instalaciones principales.
  
Artículo 8. Horarios extraordinarios en establecimientos situados en carreteras
  
Las autorizaciones para la ampliación del horario general de los establecimientos situados en carreteras, de los que atiendan las necesidades de los trabajadores nocturnos, así como de aquellos a que se refiere el apartado 1, del artículo 3, del Decreto del Gobierno Valenciano 196/1997, de 1 de julio, tendrán carácter extraordinario y excepcional, concediéndose por un plazo máximo de un año.
  
Artículo 9. Concesión de horario especial por los ayuntamientos
  
1. En los supuestos en que los ayuntamientos hagan uso de la facultad que les atribuye el artículo 4 del Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 196/1997, de 1 de julio, por el que se regulan las especialidades que pueden introducirse en el horario general de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, la ampliación del horario de cierre de los locales no podrá ser superior a una hora a la señalada en el artículo segundo para cada grupo.
  
2. Las ampliaciones al horario general a que se refiere el párrafo anterior deberán ser comunicadas al órgano competente de la Generalitat Valenciana, en el plazo señalado en el apartado 3 del artículo 4 del Decreto del Gobierno Valenciano 196/1997, de 1 de julio.
  
Artículo 10. Procedimiento para la concesión de horarios especiales por la Generalitat
  
1. Las autorizaciones de ampliación de horario tendrán carácter extraordinario y excepcional, concediéndose por un plazo máximo de un año
  
2. El procedimiento para la concesión de horarios especiales, será el establecido por el artículo 3 del Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 196/1997, de 1 de julio.
  
Para ello, el titular de la licencia del local, recinto o establecimiento que solicite la concesión de horario especial, deberá presentar ante la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, solicitud en la que se haga constar:
  
a) Nombre, apellidos y DNI del solicitante y, en su caso, de la persona que lo represente, con indicación del domicilio que se señale a efectos de notificaciones. En el supuesto de personas jurídicas, nombre o razón social y NIF, así como nombre, apellidos, DNI y documento que acredite la representación de la persona que actúe en su nombre.
  
b) Horario solicitado.
  
c) Copia cotejada de la licencia municipal de funcionamiento del local o establecimiento.
  
d) Memoria justificativa de las causas por las que interesa el horario extraordinario.
  
3. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 3.2.a) del Decreto del Gobierno Valenciano 196/1997, de 1 de julio, el cálculo del radio de residencia de 50 metros se establecerá tomando como referencia cualquiera de los puntos que conforman el perímetro del local para el que se solicite la autorización.
  
4. El órgano autonómico competente solicitará los siguientes informes:
  
a) Informe al Ayuntamiento del municipio donde esté ubicado el local objeto de la petición de autorización, al que se adjuntará informe de la policía local.
  
b) Informe a la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía Adscrita a la Comunidad Valenciana, o/y de la Guardia Civil o de la Policía Nacional. En estos dos últimos casos la petición de informe se realizará a través de la Delegación del Gobierno o las Subdelegaciones del Gobierno en las Provincias de Castellón y Alicante, según proceda.
  
c) Cuando existan, informe de las Asociaciones de Vecinos de la zona donde esté ubicado el local.
  
d) Informe a las asociaciones empresariales del sector de la actividad a la que se dedique el local objeto de petición de horario excepcional.
  
5. No obstante lo previsto en el apartado 1 del presente artículo, las autorizaciones de establecimiento de horarios excepcionales, podrán ser renovadas por un periodo de tiempo igual al de su concesión, previa petición expresa del interesado realizada con una antelación mínima de dos meses al plazo de su finalización.
  
6. Las autorizaciones de ampliación de horario podrán ser revocadas en cualquier momento por causas debidamente justificadas y motivadas, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 11. Reducción de horarios
  
1. El procedimiento para la reducción del horario general de los locales y establecimientos públicos será el establecido en el artículo 3 del Decreto 196/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano. Se iniciará de oficio por la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas o, en su caso, por los Alcaldes, dentro de sus respectivos términos municipales, en los supuestos previstos por el artículo 5.3 del Decreto 196/1997, de 1 de julio.
  
2. En la resolución por la que se acuerde la reducción del horario, se establecerá también su plazo de duración. Transcurrido el mismo, el local volverá a regir el horario general que se fija en la presente orden.
  
Artículo 12. Actividades compatibles
  
En el supuesto de que en un local se ejerzan más de una de las actividades consideradas compatibles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3 del Decreto 195/1997, de 1 de julio, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos Públicos, y se regula Registro de Empresas, Locales y Titulares, y éstas tengan horario de cierre distintos, cada una de ellas deberá cesar en su funcionamiento de acuerdo con el horario autorizado.
  
Artículo 13. Locales con ambientación musical
  
Los locales cuya actividad principal no conlleve ambientación musical, no podrán dar comienzo a dicha ambientación antes de las 10.00 horas, debiendo finalizar la misma, en todo caso, antes de las 23 horas. La anterior limitación no será de aplicación a los locales que cuenten con la previa y expresa autorización del Ayuntamiento para disponer de dicha ambientación, previa comprobación de las adecuadas medidas de insonorización del local o establecimiento.
  
Artículo 14. Cartel horario
  
1. Los locales comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley 2/1991, de 18 de febrero, deberán colocar en lugar legible y visible desde el exterior un cartel con dimensiones mínimas de 422 x 298 mm (DIN A-3), en el que se expresará el horario establecido.
  
2. En el cartel de indicación del horario se hará constar, en su caso, las modificaciones que, por ampliación o reducción, se hayan establecido respecto al horario general de funcionamiento del local o establecimiento.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día 1 de enero de 2003, siendo de aplicación para el día de nochevieja de 2002.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
A la entrada en vigor de la presente orden queda derogada la Orden de 27 de diciembre de 2001, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan los horarios de espectáculos y establecimientos públicos, durante el año 2002.
  
Valencia, 19 de diciembre de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,


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