Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6136, del 03-11-2009 (2009/12335)

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Endesa Gas Distribución, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger y sus instalaciones auxiliares, en el término municipal de El Verger, en la provincia de Alicante, se aprueba el proyecto-addenda de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública. Expediente número CBREDE 2005/73/03 y CBREDE/2009/16/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6136

Fecha DOGV
:   03-11-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/12368


Fecha del documento
:   02-10-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Endesa Gas Distribución, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger y sus instalaciones auxiliares, en el término municipal de El Verger, en la provincia de Alicante, se aprueba el proyecto-addenda de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública. Expediente número CBREDE 2005/73/03 y CBREDE/2009/16/03. [2009/12457]  
Visto el expediente con referencia CBREDE 2005/73/03 incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante, a instancia de Gas Alicante, SA actualmente Endesa Gas Distribución, SA, con domicilio a efectos de notificaciones en C/ Nueva, 1, 03143 Elda, relativo a la solicitud de fecha 6 de febrero de 2006, sobre autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger y sus instalaciones auxiliares, en los términos municipales de El Verger, Ondara, Els Poblets y Dénia, provincia de Alicante, se apruebe el proyecto de ejecución y se declare en concreto su utilidad pública.   
Se adjunta ejemplar del proyecto técnico de ejecución firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente en fecha 10 de enero de 2006.  
Resultando que ha sido realizada la información pública a que se hace referencia en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de Hidrocarburos, en el Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural y a lo preceptuado en el Decreto 162/90 de 15 de octubre sobre Impacto ambiental, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 26 de abril de 2006, en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana del 27 de abril de 2006 y en los diarios de prensa El Mundo y La Verdad del día 20 de abril de 2006, así como en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos afectados por el proyecto.  
Resultando que de conformidad con la solicitud efectuada y según lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, se ha remitido a los Ayuntamientos afectados por el trazado, así como al resto de las Administraciones Públicas, Organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados separata del proyecto presentado, solicitando informe prestando conformidad u oposición a la autorización solicitada.  
De los informes remitidos y que constan en el expediente, se dio traslado a la empresa peticionaria, siendo debidamente contestados por la misma.  
Resultando que con fecha 13 de marzo de 2007, la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda dictó declaración de impacto ambiental, estimando aceptable el proyecto, a los solos efectos ambientales, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones que le sean de aplicación siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos en la misma.  
Visto el expediente con referencia CBREDE 2009/16/03 incoado por el Servicio Territorial de Energía de Alicante, a instancia de Endesa Gas Distribución, SA, mediante el que manifiesta que de acuerdo con el Ayuntamiento de El Verger y como consecuencia de que un tramo de la carretera N-332 ha sido transferido por el Ministerio de Fomento al Ayuntamiento, se ha apreciado la conveniencia de utilizar dicho vial para la instalación de la Antena al referido municipio, presentando a tal efecto proyecto-addenda en sustitución del anterior proyecto de ejecución, para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger y sus instalaciones auxiliares, en el término municipal de El Verger, provincia de Alicante, ejemplar firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente en fecha 6 de mayo de 2009.  
Se solicita mediante el referido escrito, por Endesa Gas Distribución, SA, autorización administrativa, aprobación del proyecto-Addenda de ejecución presentado y declaración en concreto su utilidad pública.   
Considerando que el proyecto-addenda de ejecución presentado sustituye a la totalidad del trazado de la Antena a El Vergel contenido en el proyecto técnico de ejecución de fecha de visado 10 de enero de 2006, y que la solicitud mantiene idéntica pretensión a la inicialmente planteada en el expediente CBREDE/2005/73/03, es por ello que procede dejar sin efecto el referido expediente, así como las afecciones de las fincas de la Relación de Bienes y Derechos afectados del proyecto de ejecución inicialmente presentado, antes referido, y que en su día fue sometido a información pública.  
Resultando que realizada la información pública del proyecto-addenda de ejecución presentado, a que se hace referencia en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de Hidrocarburos y en el Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 7 de julio de 2009, en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana del 3 de julio de 2009 y en los diarios de prensa ABC y Las Provincias del día 6 de julio de 2009, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de El Verger, único afectado por el nuevo trazado del proyecto-Addenda presentado, sin que figure en el expediente la presentación de alegaciones a la referida solicitud.  
Resultando que de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, se remitió separata del proyecto-addenda presentado al Ayuntamiento de El Verger, único afectado, conteniendo las características generales de la instalación proyectada, a los efectos de establecer el oportuno condicionado técnico, así como informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico, según lo previsto con el artículo 75 de la Ley 16/2003, modificado por el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.  
No figura en el expediente la remisión del informe solicitado, pese a la reiteración realizada por el Servicio Territorial de Energía de Alicante.  
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 98 del referido Real Decreto 1434/2002 se remitió separata del proyecto-addenda, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las Administraciones Públicas, Organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados. De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, concretamente a:  
- Iberdrola Distribución eléctrica, SAU, sin que figure en el expediente contestación al efecto, pese a la reiteración efectuada por el Servicio Territorial.  
- Telefónica de España, SA, manifestando carecer de suficiente información y detalle de los paralelismos o posibles cruzamientos con sus líneas, habiendo contestado Endesa Gas Distribución, SA señalando que facilitará los datos requeridos a la empresa Telefónica y que el proyecto-Addenda se ejecutará de conformidad con las condiciones técnicas que la misma determine.  
Resultando que consta en el expediente informe de fecha 5 de mayo de 2009 del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda relativo al Cambio de trazado de la antena para suministro de gas a El Verger, en el que se manifiesta que el cambio de trazado propuesto no se encuentra dentro de los supuestos contemplados en la vigente legislación de impacto ambiental y que se ha solicitado informe al Área de Espacios Naturales sobre la afección al área de amortiguación de impactos de la Marjal de Pego-Oliva, constando en el expediente el informe referido en el que se manifiesta que el proyecto-addenda es compatible con el Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Marjal Pego-Oliva.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, con ámbito de actuación nacional.  
Resultando que, de acuerdo con la solicitud y el proyecto-addenda presentado, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es dotar de infraestructura gasista, como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial, la diversificación energética y la mejora en el suministro para esa zona geográfica.  
Resultando que el proyecto-Addenda presenta un trazado plenamente concretado, cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, están suficientemente detalladas y contienen una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente de solicitud, ha informado favorablemente la misma.  
Considerando que el proyecto-Addenda reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad del gasoducto, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar un trazado, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Considerando que el artículo 75.2 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, establece que las autorizaciones a las que se refiere el presente Título serán otorgadas, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.   
Considerando que en la tramitación de los expedientes se han cumplido los trámites establecidos en el Título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que dicha instalación solicitada por Endesa Gas Distribución, SA, se halla en el proyecto de gasificación Antena a El Verger, al cual le ha sido concedida la subvención prevista en el marco de la Orden de 9 de abril de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre selección de proyectos de gasificación prioritarios en la Comunidad Valenciana.  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Primero  
Otorgar autorización administrativa a la empresa Endesa Gas Distribución, SA para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger y sus instalaciones auxiliares, en el término municipal de El Verger, provincia de Alicante (CBREDE/2009/16/03) y dejar sin efecto el expediente CBREDE/2005/73/03.  
La presente autorización quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de 4.488'32 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 82 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre regulador de las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que el Servicio Territorial de Energía de Alicante formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución y el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización.  
2. La Compañía Endesa Gas Distribución, SA cumplirá estrictamente con las obligaciones que se señalan en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
4. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, modificado por el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.   
5. La presente autorización se entiende sin perjuicios e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, modificado por el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.   
6. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
7. Será causa de revocación de la presente autorización:  
- El incumplimiento de la constitución del depósito de garantía en la forma y plazo señalado en el presente condicionado.  
- El incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
Segundo  
Aprobar el proyecto-addenda de ejecución del gasoducto denominado Antena a El Verger, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente en fecha 6 de mayo de 2009, cuyas características principales se relacionan a continuación y sometiéndolos a las condiciones que igualmente se relacionan:  
- Tipo de gas: gas natural  
- Punto de conexión: posición 00 del gasoducto de transporte secundario Marina Alta Fase I situada en el término municipal de El Verger, a una presión de salida máxima de servicio regulable entre 16 y 4 bar (APA)(1).  
- Trazado: desde la posición mencionada y en dirección paralela al gasoducto gira a la izquierda hasta la carretera N-332, que recorre en su mediana, para finalizar en la rotonda de salida de las carreteras CV-273 y CV-700, en donde se ubicará el Armario de Regulación y Medida.  
- Armario de Regulación y Medida (ARM). Con rango de presión APA/MPA(1), de presión de entrada máxima a 16 bar y de salida regulable entre 0'4 y 0'1 bar, siendo el caudal nominal 2 x 3.000 m³(n)/h, con destino a la alimentación de la red de distribución al municipio de El Verger.  
- Tuberías: En todo su trazado y a la presión APA(1) es de acero al carbono de diámetro 4'', especificación API 5L, calidad grado B, con revestimiento exterior mínimo de espesor 4'0 mm, siendo la longitud total de 1.559 ml.  
En condiciones normales de tendido de la conducción, la profundidad mínima es de un metro sobre su generatriz superior.  
En el cruce de ríos, torrentes o arroyos importantes, se ha previsto alcanzar una profundidad mínima de enterramiento, entre 1'50 y 2'50 m, así mismo, en los cruces de carreteras, autovías, autopistas y otros viales, la tubería se instalará a 2'00 m, como mínimo y para el caso de cruces con ferrocarriles, la profundidad mínima será de 2'50 m.  
- Instalaciones Auxiliares: Válvulas de seccionamiento y derivación, válvulas de corte tipo bola o esfera y protección catódica, mediante la instalación de ánodos de sacrificio de magnesio, con cajas de toma de potencial de sulfato de cobre.  
- Presupuesto: 224.416'01 euros.  
Las condiciones a que viene sometida la mencionada aprobación son las siguientes:  
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto-addenda presentado, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen.  
2. El titular de la citada instalación dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Alicante, a efectos de reconocimiento, presentando el oportuno certificado de dirección, suscrito por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente.  
3. El titular de la instalación notificará por escrito al Servicio Territorial de Energía de Alicante el comienzo de los trabajos para efectuar inspecciones de los mismos, en caso de considerarlo conveniente.  
4. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en caso de que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas por ella. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.  
5. El titular de la instalación deberá tener en cuenta en la ejecución del proyecto las condiciones impuestas por los Organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas.  
6. El plazo de ejecución de las obras será de 6 meses a partir de ocupación real de las fincas afectadas. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Endesa Gas Distribución, SA podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública del gasoducto autorizado en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 107 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre del Sector de Hidrocarburos y los artículos 109.1, 110, 111, y 112.3 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.   
Cuarto  
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
Relació concreta i individualitzada dels béns i dels drets afectats del projecte-addenda d'execució   
del gasoducte de gas natural denominat Antena al Verger (Alacant)  
  
Instal·lacions auxiliars  
  
Abreviatures utilitzades: Serv. m = servitud metres lineals; Serv. m² = servitud metres quadrats; OT m² = ocupació temporal metres quadrats;   
Exp. m² = expropiació metres quadrats; PO = posició  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
Valencia, 2 de octubre de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.  
Relación concreta e individualizada de bienes y derechos afectados del Proyecto-Addenda de ejecución del gasoducto de gas natural denominado Antena a El Verger (Alicante)  
  
Instalaciones auxiliares  
  
Abreviaturas utilizadas: Serv. m.l.=Servidumbre metros lineales; Serv. m²= Servidumbre metros cuadrados; O.T. m² = Ocupación temporal metros cuadrados;   
Exp. m² = Expropiación metros cuadrados; PO = Posición