Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9220, del 22-11-2021 (2021/11446)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/18-AIA Sant Joan de Moró.
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Número DOGV
:   9220

Fecha DOGV
:   22-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11511


Fecha del documento
:   14-06-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Sant Joan de Moró
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 120/18-AIA Sant Joan de Moró. [2021/11696]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 120/18-AIA.  
Título: Autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de azulejos y baldosas cerámicas.  
Promotor: Cerámica Vilar Albaro, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. Órgano sustantivo: 079/18 IPPC.  
Localización: Carretera Puebla Valencia Castellón, número 13 A (CV-160), del término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón).  
  
Descripción del proyecto.  
Como antecedente, el Servicio de Impacto Ambiental dispone de declaración de impacto ambiental favorable condicionada, emitida el 21 de octubre de 2008 (expediente 121/5743-SAO), por la directora general de gestión del medio natural, a favor de Cerámica Vilar Albaro, SL, para la fabricación de azulejos esmaltados de soporte poroso, ubicada en Alcora (Castellón).  
La mercantil expone que la planta situada en Alcora resulta pequeña para la actividad que se realiza, estando la producción subcontratada por falta de espacio. La instalación ha sido desmantelada, quedando solo los silos de arcillas y la depuradora, teniendo intención de vender las instalaciones. Por este motivo proyecta trasladar toda la producción y el equipamiento industrial de la planta ubicada en Alcora, a una instalación existente en Sant Joan de Moró (Castellón), que anteriormente estaba ocupada por otra empresa de fabricación de azulejos.  
Según el certificado municipal, emitido por el Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, el 3 de octubre de 2017, se trata de suelo urbano industrial, siendo la actividad de fabricación de productos cerámicos compatible con el planeamiento urbanístico de la zona, exponiendo que la parcela no dispone de evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado.  
La actividad principal de la empresa es la fabricación de productos cerámicos, especializada en la producción de revestimiento y pavimentos de pasta porosa. La instalación dispone de una edificación principal compuesta por varias naves industriales existentes que se acondicionarán para volver a ser utilizadas, realizándose el proceso productivo en el interior.  
La parcela cuenta con una superficie de 70.809 m², siendo la superficie construida de 22.499 m², estando ocupada por naves industriales, oficinas y zonas de servicios (balsas aguas sanitarias e industriales, zona compresores, etc). Hay tres prensas, dos secaderos horizontales, tres líneas de esmaltado y un horno de cocción.  
En la nave 1 se ubica los silos de recepción de tierras, las prensas, los secaderos horizontales y las líneas de esmaltado.  
En las naves 2 y 4 se ubica el horno, las máquinas de empaquetado y clasificación y la zona de molturación de esmaltes.  
En la nave 3 está la oficina de carga de camiones, la oficina administrativa y la zona de exposición.  
La planta se abastece de tierras elaboradas y preparadas para ser utilizadas, suministradas por una atomizadora. La tierra atomizada se recibe por medio de camiones cisterna que proceden de los atomizadores de la zona y descargan en los silos de almacenamiento.  
El proceso productivo consta de la recepción de arcillas atomizadas (pasta roja porosa), que proceden de atomizadores externos. Posteriormente se procede al conformado de la pieza, existe una sola línea productiva, puesto que solo hay un horno, además de dos secaderos y tres prensas. En los secaderos se reduce la humedad de las piezas conformadas y se procede a la etapa del esmaltado (tratamientos especiales para conferir al producto propiedades tanto estéticas como técnicas). La etapa final es la cocción del producto por el procedimiento de monococción. A la salida del horno se procede al enfriado de las piezas y a su traslado hasta la línea de selección final, donde serán clasificadas y embaladas, siendo trasladadas al almacén de producto terminado o al exterior para su expedición. La capacidad de producción prevista es de 136,5 t/día.  
La preparación de esmaltes consiste en la molienda del esmalte por vía húmeda en molinos rotativos cargados con bolas de alúmina. Una vez obtenida la granulometría adecuada, se procede a la descarga de la barbotina en depósitos provistos de agitador y a su traslado mediante cocios a las líneas de esmaltado, donde se aplica al bizcocho. Existen 4 molinos en la instalación.  
En cuanto a los consumos de la planta, el proceso productivo emplea energía eléctrica, gas natural y gasóleo. El suministro de agua para el uso sanitario (lavabos, aseos y vestuarios), se realiza por medio de la red municipal, siendo el consumo estimado de 1.400 m³ y el suministro de agua para el uso industrial procede de un pozo propio ubicado en las instalaciones, siendo el volumen anual de agua concedida de 39.930 m³ y el consumo estimado de agua es de 8.443 m³. Las aguas extraídas en el pozo son almacenadas en un aljibe existente de capacidad 123,33 m³. Con fecha 14 de enero de 2020, se emitió resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar para la transferencia de titularidad del aprovechamiento de aguas del anterior propietario de la concesión.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 5 de octubre de 2018, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), solicitando el pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación presentada de acuerdo con el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Adjuntando la siguiente documentación: estudio de impacto ambiental, proyecto básico para la autorización ambiental integrada, anexo al proyecto y documentación complementaria.  
El 18 de octubre de 2019, el órgano ambiental remite el informe de suficiencia al órgano sustantivo para subsanar la documentación aportada y completar el expediente.  
El 4 de julio y el 20 de diciembre de 2019, el órgano sustantivo remite documentación complementaria aportada por el promotor.  
El 30 de junio de 2020, el órgano sustantivo remite nueva documentación complementaria y el resultado de la información pública, sin haberse presentado alegaciones al proyecto.  
  
Consideraciones ambientales.  
Sant Joan de Moró se ubica en la zona de calidad del aire: zona ES1003: Mijares'Penyagolosa (área costera). El establecimiento se ubica en suelo urbano industrial en las proximidades del núcleo urbano de Sant Joan de Moró. Consultado el visor cartográfico la instalación está rodeada de parcelas agrícolas, viviendas aisladas e infraestructuras, linda al norte con la carretera CV-160 y al sur con el barranco de la Regina, cerca de la instalación está el embalse de María Cristina. La parcela tiene la clasificación urbanística de suelo urbano industrial careciendo de algunos servicios necesarios como la evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado, acceso peatonal y alumbrado público.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad son:  
Emisiones a la atmósfera. Se indica que no existe emisiones difusas asociadas a la actividad, ya que las operaciones susceptibles de emisión de polvo, como es el trasvase de materias primas pulverulentas, el almacenamiento y descarga de arcillas o el almacenamiento de finos para su recuperación, se realizará dentro de las naves cerradas dotadas de sistemas de aspiración y filtrado, procediéndose al cerramiento de los sistemas de transporte de arcillas (cintas transportadoras, cangilones). Las descargas de arcilla se realizan en tolvas herméticas con aspiración. En cuanto a la relación de focos de emisión a la atmósfera, se dispone de la chimenea del horno monoestrato, chimeneas de los dos secaderos y las dos chimeneas del filtro de aspiración de material pulverulento.  
Los camiones que transportan la arcilla desde la empresa atomizadora llevarán la carga completamente cubierta con lonas, para que no se generen emisiones difusas al exterior, reduciéndose la velocidad de circulación de los vehículos a 20 km/h.  
Tanto los hornos como los secaderos utilizan como combustible gas natural, estando este combustible exento de azufre en su composición.  
Producción de ruidos y vibraciones. La documentación aportada expone que se aíslan acústicamente los focos generadores de ruido y se realizan los controles periódicos de medidas de nivel sonoro para no sobrepasar los límites establecidos en la normativa vigente. Se llevará un correcto mantenimiento de la maquinaria. Indicando que se realizarán auditorias acústicas.  
Posible afección al suelo y agua. El suelo de las naves está compuesto por pavimento de hormigón armado con acabado fratasado y el pavimento de las zonas exteriores (almacén externo de producto terminado, aparcamientos, etc.) está compuesto por una capa de pavimento macadam, apisonado de aglomerado asfáltico.  
El almacenamiento temporal de los residuos se hará segregado por tipo de residuo y a cubierto, con suelo impermeable y sistemas de recogida de vertidos. Los residuos peligrosos se almacenarán siempre dentro de la nave. Las posibles fugas o derrames en la zona de almacenamiento de residuos líquidos son recogidas mediante absorbentes y depositados en el contenedor correspondiente. Los aceites disponen de cubetos de retención y hay bandejas para evitar el posible derrame accidental de los lubricantes sobre el suelo, que se utilizan para las operaciones de mantenimiento. Los residuos generados por la planta serán retirados por gestor autorizado.  
En el exterior hay una balsa de almacenamiento de aguas residuales industriales techada, para evitar la entrada de aguas de lluvia de capacidad 165,27 m³, siendo la solera de hormigón armado impermeabilizado y una balsa de almacenamiento de aguas residuales sanitarias cubierta, de capacidad 72,16 m³ que se almacena para su transporte a la EDAR, al ser existente se ha revestido de mortero hidrófugo y pintura impermeable para garantizar la estanqueidad, siendo la solera de hormigón armado impermeabilizado.  
Las aguas residuales industriales, que proceden de la zona de esmaltado de azulejos, molienda de esmaltes y limpieza, se recogen mediante canaletas y son conducidas por gravedad a las arquetas de recogida desde la que es bombeada a la balsa de acumulación de aguas residuales industriales, que dispone de capacidad para más de 7 días de producción. Las aguas residuales, los lodos y suspensiones acuosas acumulados en la balsa de almacenamiento son retiradas por gestor autorizado y conducidos a atomizador, donde se reincorporará al proceso.  
Las aguas procedentes de los aseos y vestuarios se canalizan hasta la balsa de acumulación de aguas sanitarias, que es impermeable y estanca. El agua residual sanitaria se recoge por gestor autorizado, al no haber alcantarillado.  
Se aporta el certificado de estanqueidad e impermeabilidad de las balsas. Se adjunta autorización emitida por la EPSAR, con fecha 20 de agosto de 2019, para la descarga directa de aguas residuales sanitarias a la EDAR.  
Las aguas pluviales se recogen por el sistema de drenaje que disponía la instalación y al no haber acopios a la intemperie no se produce la contaminación de estas. Las aguas pluviales son conducidas mediante tubería al punto final de vertido, que está situado en el extremo inferior de la parcela, ante la no existencia de red de recogida de aguas pluviales.  
En cuanto al programa de vigilancia ambiental, la mercantil propone la vigilancia de los siguientes parámetros: Periódicamente se vigilará el estado de las balsas, de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo. Las emisiones de los focos serán controladas periódicamente, anualmente se notificarán ante el órgano competente en materia de emisiones a la atmósfera. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales. Se llevará un registro de los residuos en un libro de control, donde se anotarán tanto las características del residuo, como la zona de almacenamiento, cantidad generada, destino final del mismo. Cada cinco años se realizará una auditoria acústica con el objeto de comprobar que no se superen los niveles sonoros establecidos en la normativa. Comprobación del estado general de los pavimentos y canaletas de recogida de agua para evitar vertidos accidentales.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto de una industria de fabricación de azulejos y baldosas cerámicas, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinario, según se desprende del artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al quedar incluido en el anexo I, grupo 4 (apartado k de la ley.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 1ª, del capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de una industria de fabricación de azulejos y baldosas cerámicas, promovida por Cerámica Vilar Albaro, SL, ubicada en la carretera Puebla Valencia Castellón, número 13 A (CV-160), del término municipal de Sant Joan de Moró (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. En el caso de que el ayuntamiento prevea disponer de las infraestructuras básicas necesarias, como es la construcción de alcantarillado (red separativa), para garantizar la adecuada evacuación y tratamiento de las aguas generadas en el desarrollo de las actividades ubicadas en suelo urbano industrial, la instalación objeto de la evaluación ambiental se conectará a dicha red en el plazo más breve posible una vez ejecutadas las infraestructuras.  
2. Los límites de emisiones canalizadas, la suficiencia de la medidas preventivas y correctoras propuestas y demás aspectos relacionados con la prevención de emisiones a la atmósfera, serán establecidos por el órgano competente en la preceptiva autorización.  
3. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
4. Se establecerá un programa de vigilancia ambiental a los efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia, que abarcará al menos los parámetros indicados en la parte expositiva de esta resolución. De este programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles.  
5. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 14 de junio de 2021.- El director general de Calidad y Educación ambiental: Joan Piquer Huerga.»