Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3605, del 15-10-1999 (1999/8611)

Información pública de las bases que regirán la convocatoria para la adaptación del régimen jurídico de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos que ocupan.
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Número DOGV
:   3605

Fecha DOGV
:   15-10-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/8611


Fecha del documento
:   22-09-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sueca

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Sueca
    * concurso administrativo
    * funcionario
    * personal contratado
    * calificación del personal
    * administración local

Información pública de las bases que regirán la convocatoria para la adaptación del régimen jurídico de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos que ocupan. [1999/M8611]
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la adaptación de la naturaleza jurídica de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos de trabajo que ocupan, consecuencia de los acuerdos del ayuntamiento en pleno de fecha 6 de junio de 1996, 4 de diciembre de 1997 y 6 de mayo de 1999, sobre funcionarización de determinadas plazas laborales fijas existentes en la plantilla, a través de las pruebas y cursos selectivos previstos en la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Adaptación del Régimen Jurídico del Personal de la Generalitat Valenciana a la naturaleza de los puestos que ocupa.
  
Las plazas objeto de funcionarización son las siguientes:
  
Grupo A:
  
- 1 arquitecto, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: A. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase superior.
  
- 1 bibliotecario, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: A. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase superior.
  
- 4 psicólogos, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: A. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: superior.
  
Grupo B:
  
- 1 técnico medio de promoción lingüística, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: B. Escala: Administración especial. Subescala: técnica. Clase: media.
  
- 1 técnico medio de acción social, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: B. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: media
  
- 1 profesor de educación permanente de adultos, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo B. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: media.
  
Grupo C:
  
- 2 delineantes, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala: administración especial. Subescala: técnica. Clase: media.
  
- 1 administrativo, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala: administración general. Subescala administrativa.
  
- 1 coordinador taller ocupacional, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales
  
- 2 monitores taller ocupacional, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 2 monitores conductores taller ocupacional, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 gerente de deportes, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 educadora de calle, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: C. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
Grupo D:
  
- 1 auxiliar administrativo, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala: administración general. Subescala: auxiliar.
  
- 1 auxiliar informático, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: auxiliar.
  
- 1 inspector de rentas y exacciones, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: auxiliar.
  
- 1 auxiliar de biblioteca, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 2 monitores educación física, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 oficial cerrajero, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 1 oficial pintor, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 1 oficial 2ª cerrajero, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 2 oficiales 1ª conductor, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 1 oficial1ª maquinista conductor, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
Grupo E:
  
- 1 cobrador, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración general. Subescala: subalterno.
  
- 1 notificador, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: D. Escala de administración general. Subescala: subalterno.
  
- 1 operador de cine, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 1 cuidadora taller ocupacional, de laboral fijo a funcionario de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: plazas de cometidos especiales.
  
- 4 operarios de limpieza, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 4 peones cementerio, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
- 6 peones especialistas de mantenimiento, de laborales fijos a funcionarios de carrera. Grupo: E. Escala de administración especial. Subescala: de servicios especiales. Clase: personal de oficios.
  
1.2. El fundamento legal de este proceso parcial de funcionarización del personal de este ayuntamiento se inicia con la sentencia 99/1987 de 11 de junio del Tribunal Constitucional la cual estableció la obligación de clasificar y concretar los criterios por los cuales los puestos de trabajo habrían de adscribirse al personal funcionario o laboral.
  
El estado cumple esta obligación mediante la ley 23/88 que modificó el artículo 15 de la Ley 30/1984 y establecía los criterios de clasificación de los puestos de trabajo.
  
En esta Ley 23/1988 se determinó la adición a la Ley 30/1984 de una disposición transitoria de acuerdo con la cual el personal laboral fijo que a la entrada en vigor de este ley estuviera prestando servicios en la administración del estado y en sus organismos autónomos y también en entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, en puestos reservados a funcionarios, podrá participar en las pruebas selectivas de acceso a los cuerpos y escalas a los cuales figuran adscritos los correspondientes puestos, siempre que estuviera prestando servicios en la administración del estado y en sus organismos autónomos y también en entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, en puestos reservados a funcionarios, podrá participar en las pruebas selectivas de acceso a los cuerpos y escalas a los cuales figuran adscritos los correspondientes puestos, siempre que tuvieran la titulación necesaria y reúnan los demás requisitos exigidos.
  
No obstante ello, es cierto que esta disposición transitoria 15ª de la Ley 30/1984 no tiene carácter básico, pero existe una reserva constitucional total al estado en materia de legislación laboral, cosa que significa que dicha disposición transitoria en la medida que afecta al referido personal, es de aplicación a todas las administraciones públicas y en consecuencia también a la local. En términos similares a la disposición transitoria quince se expresa la disposición transitoria 1ª del Texto Refundido de la Función Pública Valenciana.
  
Segunda. Carácter de la convocatoria
  
La participación por parte del personal afectado por este proceso de funcionarización es totalmente voluntaria y tendrá lugar por una vez de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Adaptación del Régimen Jurídico.
  
Aquellos que no participen o no superen, en su caso, el proceso selectivo, permanecerán como «personal a extinguir» en los puestos de trabajo que ocupen y mantendrán la misma relación jurídica laboral que hasta el momento los haya vinculado con esta administración, sin perjuicio de las expectativas de formación profesional en puesto de trabajo de naturaleza laboral.
  
Tercera. Condiciones de los aspirantes
  
3.1 Para ser admitidos en los cursos y las pruebas selectivas objeto de esta convocatoria, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Ser personal laboral fijo al servicio del Ayuntamiento de Sueca.
  
b) Que el puesto a ocupar esté clasificado de naturaleza funcionarial por acuerdo del ayuntamiento en peno, y sea alguno de los enunciados en la base 1.1 de la presente convocatoria.
  
c) Estar ocupando como trabajador laboral fijo el puesto de trabajo al cual se opta como funcionario.
  
3.2 A los efectos de adscripción del personal incluido en el ámbito de aplicación de esta convocatoria en los cursos selectivos que sean necesarios, se establecen los siguientes niveles:
  
Nivel I: (artículo 1 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos de trabajo, cuyo acceso a la administración municipal se hubiera producido posteriormente a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Gobierno Valenciano, a través de la convocatoria de pruebas selectivas de libre acceso, efectuadas conforme al contenido del título VI en relación con el capítulo III del título II.
  
Nivel II: (artículo 2 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos clasificados de administración especial y que adquirió la condición de laboral fijo posteriormente a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio, a través de pruebas con convocatorias de acceso por concurso, por concurso oposición subsidiario de concurso de provisión o bien que su realización no se ajustó a lo que dispone el título IV en relación con el capítulo III del título II.
  
Nivel III: (artículo 3 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos clasificados de administración especial y que adquirió la condición de laboral fijo, en la fecha en la que esta se produjo, sin haber superado una prueba convocada con este objeto específico.
  
Nivel IV: (artículo 4 de la Ley 1/1996, de 26 de abril)
  
Personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E, que ocupe puestos clasificados de administración general.
  
3.3 Estar en posesión de la titulación correspondiente al puesto clasificado de naturaleza funcionarial al que corresponda acceder.
  
3.4 No padecer enfermedad alguna o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes funciones.
  
3.5 No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Cuarta. Calendario de presentación de solicitudes, admisión de aspirante e inicio de los cursos
  
4.1 Quien desee participar en el proceso de adaptación objeto de esta convocatoria, deberá hacerlo constar mediante una solicitud, en la cual el aspirante deberá indicar el nivel, de los establecidos en la base 3.2, en la que considera que ha de ser adscrito.
  
4.2 Todas las solicitudes serán dirigidas al alcalde presidente de la corporación y presentadas en el registro de entrada o en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias habrán de manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la base segunda referidos siempre a la fecha en que finaliza el plazo de presentación de instancias, así como el resguardo acreditativo del ingreso de 5.000 pesetas para el grupo A; 4.000 pesetas para el grupo B; 3.000 pesetas para el grupo C, 2.000 pesetas para el grupo D y 1.000 pesetas para el grupo E.
  
4.3 Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la alcaldía dictará en el plazo máximo de un mes, resolución aprobatoria de la lista de admitidos y excluidos a la realización de los cursos y pruebas selectivas, especificando en este último caso el motivo y adscribiendo los admitidos en el nivel que les corresponda, de acuerdo con la base 3.2 de la presente convocatoria, que se publicará en el tablón de anuncios de la corporación y, señalará un plazo de 10 días de subsanación de deficiencias y se delimitará además el lugar, día de comienzo de las pruebas y composición del tribunal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
4.4 Publicada la relación a que se refiere el apartado anterior, los aspirantes podrán formular, durante el plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación, las alegaciones que estimen oportunas, así como rectificar las faltas en las que hubieran incurrido y adjudicar los documentos preceptivos no presentados juntamente con la solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4.5 Transcurrido el plazo anterior, corregidos los defectos y vistas las reclamaciones, el alcalde presidente dictará una resolución con la lista definitiva de admitidos, que se publicará en el tablón de anuncios de la corporación.
  
4.6 La alcaldía determinará el calendario de realización de los cursos citados, su régimen horario y lugar de realización, mediante las correspondientes convocatorias, que serán publicadas en el tablón de edictos y notificadas a los interesados. Asimismo, la alcaldía designará el profesorado idóneo para impartir esos cursos.
  
Quinta. Desarrollo de los cursos y pruebas selectivas
  
5.1 Duración de los cursos.
  
De conformidad con lo previsto en la Ley 1/1996, de 26 de abril, las horas de duración de los cursos, para cada uno de los grupos incluidos en la base 3.2 de esta convocatoria es la que a continuación se indica:
  
Grupos
  
de titulación Niveles
  
 I II III IV
  
A 50h 100 h 150 h 200 h
  
B 30 60 h 90 h 120 h
  
C 12,5 h 25 h 37,5 h 50 h
  
D 5 h 10 h 15 h 20 h
  
E 2,5 h 5 h 7,5 h 10 h
  
5.2 Asistencia a los cursos.
  
Para la adaptación a la condición de funcionario de carrera del Ayuntamiento de Sueca a través del procedimiento establecido en la presente convocatoria, además de superar las correspondientes pruebas evaluadoras, será requisito indispensable la asistencia a un 85%, como mínimo, de la duración total del curso selectivo a que esté adscrito, sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional primera de la Ley 1/1996, de 26 de abril, para el supuesto de enfermedad debidamente acreditada.
  
5.3 Evaluación continuada.
  
El tribunal realizará una evaluación continua de los aspirantes.
  
5.4 Prueba de valenciano.
  
De carácter obligatorio, consistirá en la realización de una redacción sobre el tema propuesto por el tribunal y una prueba de conocimiento de valenciano. Para esta finalidad, el tribunal contará con la asistencia de un técnico experto en la materia. La valoración será conjunta y el ejercicio se puntuará de 0 a 3 puntos.
  
5.5 Prueba final.
  
Terminados los cursos selectivos, se realizará una prueba final sobre los contenidos de los temarios de las materias que se imparten, que se detallan en el anexo II. Con estos efectos, la alcaldía señalará un fecha para realizarla. Terminada esta prueba, el tribunal calificará a los aspirantes y, al mismo tiempo, determinará las calificaciones definitivas, que estarán constituidas por la media aritmética de la evaluación continua a que se refiere el párrafo anterior y a la derivada de la prueba final.
  
5.6 Calificación de las pruebas.
  
5.6.1 Tanto la evaluación continuada como la prueba final del curso selectivo, serán valoradas por el tribunal de 0 a 10 puntos.
  
5.6.2 Para la superación final del proceso selectivo y, por tanto, para adquirir la condición de funcionario de carrera después del correspondiente nombramiento preceptivo, será preciso obtener la calificación de apto. La calificación de apto se obtendrá cuando se consiga una puntuación igual o superior a 5 puntos, resultado de sumar la media de las calificaciones obtenidas en la evaluación continuada y en la prueba final del curso selectivo.
  
5.6.3 Con independencia de la puntuación obtenida previamente en las pruebas de evaluación continuada, la presentación a la prueba final del curso selectivo es requisito indispensable para la superación del proceso de adaptación.
  
Sexta. Publicidad de las listas de aprobados
  
6.1 Terminados los cursos selectivos, el tribunal evaluador hará públicas, en el tablón de edictos, las relaciones del personal participante, con indicación de la calificación de apto o no apto, y que constituirán las listas de aspirantes que han superado las pruebas objeto de esta convocatoria.
  
El tribunal evaluador elevará al alcalde presidente las listas de aspirantes que han superado las pruebas de cursos de adaptación para se proceda a su nombramiento y posterior toma de posesión como funcionarios de carrera.
  
Séptima. Tribunal evaluador y profesorado de los cursos.
  
7.1 El tribunal evaluador de las pruebas de adaptación que deberán realizar la evaluación continuada en los cursos selectivos así como la calificación de las pruebas finales de éstos tendrá la siguiente composición:
  
- Presidente: el alcalde presidente o concejal en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
- Un representante designado por la Conselleria de Presidencia.
  
- Un funcionario designado por la alcaldía.
  
- Un representante de los trabajadores.
  
Podrán designarse cuantos asesores se consideren necesarios.
  
6.2 El régimen jurídico de funcionamiento del tribunal será el previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para el funcionamiento de los órganos colegiados, cuyos miembros deberán abstenerse, y podrán ser objeto de recusación por los interesados cuando concurran en ellos alguna de las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la referida ley.
  
6.3 De conformidad con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, los cursos objeto de esta convocatoria serán impartidos por profesorado integrado por personal técnico del mismo Ayuntamiento de Sueca, además de otros profesionales que se consideren necesarios para el buen desarrollo de los cursos.
  
Séptima. Recursos
  
7.1 La presente convocatoria, sus bases y todos los actos administrativos que sean dictados en su desarrollo y que pongan fin a la vía administrativa, podrán ser recurridos en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia de Valencia o de la publicación de los actos subsiguientes, según sea procedente.
  
7.2 Contra los actos del tribunal evaluador, de conformidad con lo previsto en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrán ser recurridos en alzada ante el órgano que dictó el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo en el plazo de un mes si el acto fuera expreso, y de tres meses si no lo fuera. Todo ello a partir del día siguiente al de la publicación en el tablón de anuncios de los correspondientes edictos.
  
Octava. Legislación supletoria
  
En todo lo no previsto por las presentes bases, deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley 1/1996, de 26 de abril, de la Generalitat Valenciana, Orden de 18 de diciembre de la Conselleria de Presidencia, así como por el Texto Refundido de la Función Pública Valenciana y demás normativa concordante.
  
ANEXO II
  
Temario de los cursos selectivos
  
funcionarización personal laboral:
  
1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión.
  
2. Las Cortes Generales. Composición. Atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes.
  
3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Relaciones entre las Cortes Generales y el gobierno.
  
4. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el defensor del pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.
  
5. El Tribunal Constitucional. Organización. Composición y funciones. Clases y efectos de las sentencias. Reforma constitucional.
  
6. Organización territorial del estado. Principios generales. Las comunidades autonómicas.
  
7. Relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. Distribución de competencias. Financiación de las comunidades autónomas. La administración local.
  
8. La administración del estado: organización central y periférica.
  
9. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales.
  
10. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía constitucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
11. El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. La Constitución. Leyes estatales y autonómicas: clases. Otras disposiciones normativas con fuerza de ley. Principio de jerarquía y de competencia.
  
12. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los autonómicos.
  
13. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho.
  
14. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia. Suspensión de los actos administrativos. Actos presuntos: requisitos y efectos.
  
15. Ejecutividad y ejecutoriedad. La potestad administrativa de ejecución forzosa.
  
16. La potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.
  
17. Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Requisitos. Procedimiento.
  
18. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y sus efectos. Conservación, conversión y convalidación. Irregularidades no invalidantes.
  
19. Revisión de los actos administrativos: clases.
  
20. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido y ámbito de aplicación.
  
21. Descentralización. Desconcentración. Delegación de competencias. Avocación de las competencias.
  
22. Los interesados en el procedimiento administrativo. Capacidad de obrar. Legitimación. Representación.
  
23. Registro de documentos. Registro general: de entrada y salida de documentos. Presentación de escritos y documentos administrativos. Certificaciones.
  
24. Motivación. Notificación de los actos administrativos.
  
25. Derechos de los ciudadanos ante la administración pública.
  
26. Términos y plazos. Alteración de plazos: ampliación y reducción. Tramitación de urgencia.
  
27. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.
  
28.Desistimiento y renuncia de derechos. Caducidad y prescripción del procedimiento administrativo.
  
29. Los recursos administrativos: conceptos y clases.
  
30. Las reclamaciones económico-administrativas. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
  
31. La jurisdicción contenciosa administrativa. Las partes. Actos impugnables. Idea general del proceso.
  
32. Concepto y régimen jurídico del dominio público. Régimen de aprovechamiento y utilización. Reservas demaniales. Competencias de las distintas administraciones públicas.
  
33. Las fuentes del ordenamiento jurídico local. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. Normas reglamentarias.
  
34. Legislación estatal sobre régimen local: fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local: sus relaciones con lo estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de la legislación estatal y autonómica de carácter sectorial.
  
35. La función pública estatal.
  
36. La función pública autonómica.
  
37. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. La Seguridad Social.
  
38. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Bandos, reglamentos y ordenanzas: clases, procedimiento, elaboración y aprobación.
  
39. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria. Impugnación ante los tribunales.
  
40. El municipio. Concepto y elementos. La configuración del municipio en la Constitución.
  
41. La provincia. Su configuración en el estado de autonomías. Órganos de gobierno y administración de la provincia.
  
42. Las competencias de municipios y provincias. La coordinación. Las competencias delegadas: régimen de delegación. La gestión ordinaria provincial de competencias autonómicas.
  
43. Otras entidades locales: las entidades locales territoriales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios.
  
44. Las áreas metropolitanas de la Comunidad Valenciana: El Consell Metropolità de l'Horta.
  
45. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Órganos necesarios y complementarios. El alcalde. Los tenientes de alcalde.
  
46. El pleno. La comisión de gobierno. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios.
  
47. El Reglamento Orgánico Municipal. Procedimiento.
  
48. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones y de votación. Información y participación ciudadana.
  
49. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares: principios y límites. Las licencias.
  
50. Los bienes de las entidades locales. Régimen jurídico.
  
Diligencia. Para hacer constar que las presentes bases que constan de 12 folios que sello y rubrico al margen fueron aprobadas por el ayuntamiento en pleno en sesión de 6 de los corrientes.
  
Sueca, 7 de mayo de 1999.- La secretaria general.
  
EDICTO
  
El pleno del ayuntamiento, en sesión celebrada el día 6 de mayo último, aprobó las bases que regirán para la adaptación del régimen jurídico de parte del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Sueca, a la naturaleza funcionarial de los puestos que ocupan y que a continuación se especifican.