Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7188, del 09-01-2014 (2014/97)

ORDEN 19/2013, de 23 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países.
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Número DOGV
:   7188

Fecha DOGV
:   09-01-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/97


Fecha del documento
:   23-12-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua
    * ayuda pública

ORDEN 19/2013, de 23 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países. [2014/97]  
Preámbulo  
  
El Reglamento (CE) número 1234/2007, de 22 de octubre, de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) y el Reglamento (CE) número 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio de 2008, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1234/2007 en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola, regulan las disposiciones sobre los programas de apoyo que los Estados miembros deben presentar a la Comisión.  
El primer programa de apoyo al sector vitivinícola español se ha aplicado en España entre los ejercicios 2009 al 2013, a través del Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español, que reguló las medidas admisibles de Promoción de vinos en terceros países, la destilación de alcohol de uso de boca, la reestructuración y reconversión de viñedo, la destilación de crisis y la destilación de subproductos.  
En el marco de dicho Real Decreto, en fecha 31 de marzo de 2009, se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Orden de 25 de marzo de 2009, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países, modificada mediante Orden 1/2011, de 28 de junio.  
El Real Decreto 548/2013 de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola español recoge, una vez expirada la vigencia del primer programa de apoyo 2009-2013, el conjunto de disposiciones que desarrollan el programa de apoyo del sector vitivinícola español para la aplicación del segundo Programa de Apoyo quinquenal presentado por España a la Comisión Europea para el periodo 2014 a 2018, continuación del anterior, y deroga, entre otras normas, el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero citado, lo que implica la necesidad de proceder a aprobar un nuevo texto que adecue el procedimiento de concesión de estas ayudas al actual marco normativo en la materia, Real Decreto que tiene carácter básico y para cuya aplicación y desarrollo se dicta la presente orden.  
Por las razones expuestas y, de conformidad con la Ley 38/2003,General de Subvenciones, y el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y vista la propuesta de la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Pesca, en el ejercicio de las funciones que tengo atribuidas conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto establecer determinados aspectos del procedimiento de concesión en la Comunitat Valenciana de las ayudas previstas en el capítulo II, sección primera «Promoción en mercados de terceros países» del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (BOE 173, 20.07.2013).  
2. Los artículos 6 y 7 del Real Decreto citado en el apartado anterior, recogen los productos, países, acciones y características de las acciones y programas a los que se destinan las presentes ayudas.  
  
Artículo 2. Régimen jurídico.  
1. Las subvenciones a que se refiere la presente orden, además de lo previsto por la misma, se regirán por las normas comunitarias aplicables y por las normas nacionales de desarrollo o transposición de aquellas, siendo de aplicación supletoria las disposiciones que sobre procedimientos de concesión y control rijan para la administración de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
2. La concesión de las presentes ayudas corresponde a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
  
Artículo 3. Beneficiarios.   
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a la financiación de las medidas de promoción en terceros países:   
a) Las empresas vinícolas.  
b) Las Organizaciones de productores y organizaciones interprofesionales definidas en el artículo 125 sexdecies del Reglamento (CE) número 1234/2007, del Consejo, de 22 de octubre de 2007.  
c) Los órganos de gestión de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geográficas protegidas vínicas.  
d) Las asociaciones de exportadores y consorcios de exportación, participados exclusivamente por empresas del sector vitivinícola.  
e) Las entidades asociativas sin ánimo de lucro participadas exclusivamente por empresas del sector vitivinícola, que tengan entre sus fines la promoción exterior de los vinos.  
f) Asimismo, y en caso de existir suficiente disponibilidad de presupuesto, tras la aprobación de los programas correspondientes a los tipos de beneficiarios antes indicados, podrán considerarse también beneficiarios los organismos públicos con competencia legalmente establecida para desarrollar actuaciones de promoción de productos y mercados en terceros países.  
2. Los beneficiarios deberán demostrar suficiente capacidad técnica y financiera para afrontar las exigencias de comercio con los terceros países, y medios para asegurar que la medida se implementa lo más efectivamente posible. Deberán, asimismo, garantizar la disponibilidad, en cantidad y calidad, de productos, para asegurar la respuesta frente a las demandas que se puedan generar como efecto de la promoción realizada.  
3. Los beneficiarios enumerados en el apartado 1.º del presente artículo deberán tener su domicilio fiscal en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 4. Requisitos generales para acceder a las subvenciones  
Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 5. Convocatoria, plazo y lugar de presentación de solicitudes.  
1. Anualmente, mediante resolución de el/la director/a de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria, se realizará la convocatoria pública para acceder a las subvenciones reguladas en esta orden.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes quedará establecido en las distintas resoluciones de convocatoria que para cada ejercicio se dicten.  
3. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas de conformidad con lo establecido en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Las solicitudes de ayuda, junto con la documentación requerida, deberá dirigirse a la Dirección General competente en materia de Calidad Agroalimentaria. Las solicitudes podrán presentarse en la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, c/ Castán Tobeñas, 77, edif. B4, Ciudad Administrativa 9 de octubre, 46746 Valencia, o en cualquier otro lugar habilitado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La presentación también podrá hacerse por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica . Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, dentro del plazo de presentación establecido en la presente orden y/o correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 6. Solicitud y documentación a presentar.  
1. Los interesados que reúnan las condiciones previstas en el artículo 3 y 4 de la presente orden, presentarán las solicitudes de ayuda que podrán ser formalizadas mediante la presentación y cumplimentación del impreso «Solicitud de ayudas para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana» y que figura como anexo I a la presente orden. Dicho impreso también será facilitado en las oficinas de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, y en la página web de la misma .  
2. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentación relativa a la actividad o proyecto para el que se solicita la subvención:  
I) Memoria de las acciones y descripción de cada actividad a desarrollar.  
II. Presupuesto desglosado por actividad y año.  
III. Formularios del programa y beneficiario que deberán contener al menos la información prevista en el anexo IV del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio debidamente cumplimentados.  
Además deberán:  
a.1 Cumplir lo dispuesto en en los artículos 4 (tipos de acciones y duración de los programas), 6 (productos y países admisibles) y 7 (características de las acciones y programas) del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, con el resto de lo dispuesto en la Sección primera del Capítulo II de dicho Real Decreto y respetar la normativa comunitaria de los productos considerados y su comercialización.  
a.2. Reflejar con suficiente grado de detalle todos los requisitos necesarios como para que pueda evaluarse su conformidad con la normativa aplicable y su relación calidad/precio.  
a.3. Presentar una declaración responsable de respeto a la normativa comunitaria relativa a los productos considerados y a su comercialización.  
a.4. Especificar los medios propios o externos con que contará para realizar las acciones previstas.  
a.5. En caso de solicitar prórroga de un programa, de acuerdo con el apartado 3 del artículo 4 del Real decreto 458/2013 de 19 de julio, además de la documentación prevista en los distintos apartados del presente artículo, los interesados deberán presentar un informe de resultados de los dos primeros años de ejecución para su evaluación. Dicho informe contendrá, al menos, información relativa a los efectos en el mercado de destino del programa desarrollado, además de detallar las razones para solicitar la prórroga.  
b) Escritura de constitución de la entidad y estatutos de la entidad así como modificaciones ulteriores debidamente inscritas en el registro correspondiente.  
c) Acreditación de la personalidad jurídica del solicitante, de la entidad y capacitación de su representante. Documentación acreditativa de la representación:  
c.1. Los que comparezcan o firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro, presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar su Documento Nacional de Identidad.  
c.2. Si el solicitante fuera persona jurídica, además de lo anterior, el poder general deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder especial para un acto concreto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.  
c.3. En el caso de que el representante se encuentre inscrito en el Registro Voluntario de Representantes de la Comunitat Valenciana dicha acreditación podrá ser sustituida por una autorización al servicio competente en materia de calidad agroalimentaria para comprobar dicha representación.  
d) Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF) del solicitante.  
e) Declaración formal de otras ayudas solicitadas u obtenidas para la misma actividad.  
f) Declaración responsable de no estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2.º del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y que imposibilitan la consideración como beneficiario.  
g) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (DOGV número 4.907, 21.12.2004).  
h) Declaración expresa del solicitante sobre el conocimiento de la normativa que rige el régimen de ayudas contenido en la presente orden y en el Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español y, demás normativa aplicable.  
i) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. No obstante lo anterior, el solicitante podrá autorizar al órgano gestor para recabar a través de certificados telemáticos la acreditación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
j) Declaración responsable sobre el porcentaje de producto objeto de promoción cuya producción, elaboración, embotellado o almacenamiento sea realizado en la Comunitat, al objeto de proceder a la valoración establecida en el apartado 4 del artículo 7.  
3. En relación con las declaraciones responsables, estas conllevan que las personas/entidades interesadas disponen de la documentación pertinente acreditativa de los datos declarados. Si la administración comprueba la inexactitud o falsedad de los datos declarados, este hecho comportará, previa audiencia al interesado, dejar sin efecto el trámite correspondiente. Si esta conducta está tipificada como infracción en la legislación aplicable, dará lugar a la incoación del oportuno expediente sancionador de conformidad con lo dispuesto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. No será necesario aportar aquella documentación que ya se haya presentado anteriormente ante esta Administración, siempre que no hayan variado los datos contenidos en ella y continúen vigentes. En este caso deberá ponerse en conocimiento del órgano gestor la documentación de que se trate, procedimiento, expediente, año y unidad administrativa en la que se presentó la documentación requerida.  
5. La documentación que deba adjuntarse junto a la solicitud deberá ser presentada en documento original y copia, debiendo esta última ser cotejada con el original para su remisión al órgano destinatario, devolviéndose el original al solicitante, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 apartado 5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. En el supuesto que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o, no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 apartado 1.º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 7. Tramitación e instrucción.  
1. La tramitación e instrucción del procedimiento corresponde a la Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria.  
2. El órgano instructor examinará las solicitudes en cuanto a su conformidad con la Sección 1.ª del Capítulo II del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español, con las directrices elaboradas al respecto y de conformidad con los criterios de valoración establecidos en dicho Real Decreto, y realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución de acuerdo con los establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Una vez se examinen las solicitudes junto con la documentación presentada y, en su caso, subsanados los defectos, se instruirán los expedientes y procederá la evaluación de las solicitudes atendiendo a los criterios de valoración establecidos en el el anexo V del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español. La valoración de las solicitudes presentadas se efectuará por un órgano colegiado formado por un Subdirector General de la Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria, el cual presidirá el órgano colegiado y, tres funcionarios de la citada Subdirección General, actuando uno de ellos como secretario.  
4. Los diez puntos del apartado tercero del Anexo V del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, correspondiente a los criterios de evaluación a determinar por cada Comunidad Autónoma, se repartirán de la siguiente forma:  
a) 10 puntos para aquellos beneficiarios en los que más del 50 % de sus productos objeto de promoción sean producidos y/o elaborados en la Comunitat.  
b) 8 puntos para aquellos beneficiarios en los que más del 25 % de sus productos objeto de promoción sean producidos, elaborados, embotellados o almacenados en la Comunitat.  
c) 5 puntos para aquellos beneficiarios que tengan productos objeto de promoción cuya producción, elaboración, embotellado o almacenamiento se realice en la Comunitat.  
d) 0 puntos para aquellos beneficiarios que no tengan productos objeto de promoción cuya producción, elaboración, embotellado o almacenamiento se realice en la Comunitat.  
5. Se excluirán de la lista aquellos programas que no hayan obtenido al menos 30 puntos.  
6. Se consideraran prioritarios los programas presentados por microempresas y pequeñas y medianas empresas, los presentados por nuevos beneficiarios que no hayan recibido apoyo anteriormente, y los presentados por beneficiarios que habiendo recibido ayuda anteriormente se dirigen a un nuevo tercer país.  
7. El órgano colegiado, al que se hace referencia en el apartado 3.º del presente artículo, elaborará una lista provisional con los programas seleccionados priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo V del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, y la remitirá al órgano instructor para que a través de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria u órgano en quien esta delegue se remita al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente antes del 15 de abril de cada año.  
  
Artículo 8. Resolución  
1. Una vez aprobada por la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural la lista definitiva de las acciones y programas seleccionados y las condiciones establecidas para los mismos, el/la director/a General competente en materia de calidad agroalimentaria resolverá las solicitudes correspondientes a la Comunitat Valenciana. Se notificarán a los beneficiarios, en el plazo de 10 días, contados a partir de la fecha de la resolución, la concesión o denegación de la ayuda y, en su caso, su cuantía, junto con las condiciones particulares a cumplir por el beneficiario que se estimen convenientes. Todo ello en virtud de lo dispuesto en el Acuerdo de 13 de septiembre de 2011 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEAGA entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua.  
El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento será de 6 meses contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes.  
2. Las solicitudes que no se resuelvan expresamente en los plazos previstos podrán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. En el caso de resolución positiva, los beneficiarios en el plazo de los 15 días siguientes a la notificación de la resolución, comunicarán al órgano competente de la Comunidad Autónoma:  
a) La aceptación de la resolución en los términos establecidos. (Se adjunta modelo de aceptación como anexo II).  
b) La justificación de la constitución de una garantía, de acuerdo con las condiciones previstas en el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo de 2012, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas, por un importe no inferior al 15 por cien del montante anual de la financiación comunitaria, con el fin de asegurar la correcta ejecución del programa.   
c) Asimismo los beneficiarios deberán acreditar la apertura de una cuenta única en la que deberán realizarse los pagos correspondientes a esta ayuda, así como el correspondiente Impreso de domiciliación bancaria de la misma, el cual se facilitará en las oficinas de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, o en la página web de la misma .  
En el supuesto de que el interesado no procediera a aportar en el plazo referido la documentación requerida en este apartado, la resolución dictada perderá su eficacia, acordándose el archivo de la misma, lo que se notificará al interesado. De la aceptación quedará constancia en el expediente.  
4. La exigencia principal, con arreglo al artículo 20 del Reglamento de ejecución (UE) número 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo, será la ejecución de las acciones objeto de la resolución favorable que deberá alcanzar, al menos, el cumplimiento del 75 % del presupuesto total.  
5. Contra la resolución que en su caso se dicte cabrá interponer los recursos pertinentes, conforme a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. En base a lo previsto en el artículo 47 apartado 8º del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuando se produzca alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, procederá la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 9. Obligaciones generales de las personas beneficiarias.  
El beneficiario de estas ayudas cumplirá con las obligaciones contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 10. Modificación de las acciones y programas.  
1. No se podrán modificar productos, actividades ni costes de las acciones y programas salvo cuando sea patente que se obtendrían mejores resultados con las modificaciones propuestas. Cualquiera de estas modificaciones debe ser objeto de una notificación previa al órgano gestor que deberá comprobar y, en su caso autorizar, las modificaciones propuestas para verificar que las mismas cumplen los requisitos para ser subvencionables.  
Las modificaciones que afecten a anualidades no comenzadas, en el caso de programas plurianuales, deberán ser notificadas, antes del 15 de febrero de cada año, para su aprobación.  
2. En ningún caso se podrán modificar al alza los presupuestos aprobados para los programas, ni se podrán incluir nuevos países.  
  
Artículo 11. Financiación.  
1. La financiación comunitaria de las acciones contempladas en el Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, antes citado, capítulo II, sección 1 «Promoción en mercados de terceros países», se realizará, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CE) número 1290/2005, del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola comunitaria.  
2. La participación financiera de la Unión en los programas seleccionados no podrá superar el 50 por cien de los gastos subvencionables. En los programas de dos o tres años de duración dicho límite máximo se considera para cada año de ejecución.  
3. La aportación económica de los beneficiarios podrá proceder de tarifas o contribuciones obligatorias.  
4. Los pagos relativos a las ayudas reguladas en la presente orden se realizarán a través de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria con cargo a las líneas presupuestarias correspondientes al capítulo IV, linea SE830000 (fondos FEAGA), y se efectuará teniendo en cuenta la asignación de fondos que corresponda a la Comunitat.  
  
Artículo 12. Anticipos.  
1. El beneficiario, si no fuera organismo público, podrá presentar ante el órgano gestor de la ayuda una solicitud de anticipo que podrá llegar al 80 por cien del importe de la contribución comunitaria anual.  
2. El pago de un anticipo se supeditará a la constitución de una garantía a favor de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por un importe igual al 110 por cien de dicho anticipo, de conformidad con las condiciones establecidas en el capítulo III del Reglamento de Ejecución (UE) número 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo.  
  
Artículo 13. Pagos.  
1. El importe definitivo de la subvención se liquidará aplicando al coste de la actividad efectivamente realizada por el beneficiario, conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión, sin que, en ningún caso pueda sobrepasar su cuantía el importe de la citada Resolución.  
2. Se podrá solicitar un único pago o pagos intermedios de la contribución comunitaria anual. Las solicitudes se referirán a las acciones realizadas y pagadas.  
3. Todos los pagos deben realizarse a través de una cuenta bancaria única dedicada en exclusiva a este fin.  
4. Las solicitudes de pagos intermedios deberán presentarse ante el órgano gestor antes de que concluya el mes siguiente a aquel en el que expire cada período de cuatro meses, a partir del 15 de junio. Los pagos intermedios y el pago del anticipo previsto en el artículo 12 no podrán sobrepasar en su conjunto el 80 por cien del total de la contribución comunitaria.  
5. Una vez finalizadas las acciones de cada anualidad, y antes del 15 de julio, el beneficiario podrá solicitar el pago del saldo de la ayuda ante el órgano gestor.  
6. La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria realizará los pagos en un plazo máximo de 75 días desde la recepción completa de la solicitud de pago.  
  
Artículo 14. Solicitud de Pago.  
1. Los interesados presentarán las solicitudes de pago que deberán ser formalizadas mediante la presentación y cumplimentación del impreso «Solicitud de pago de ayudas para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana», y que figura como anexo III a la presente orden. Dicho impreso también será facilitado en las oficinas de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, y en la página web de la misma . La solicitud de pago deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Un informe resumen de las acciones desglosadas en actividades con el correspondiente importe presupuestario y el coste final de cada una de ellas, así como una evaluación de los resultados obtenidos que pueden verificarse en la fecha del informe.   
b) Una cuenta justificativa que contendrá, al menos, para cada país y cada actividad realizada: descripición de la actividad, mercado al que va dirigida, número de orden de factura, factura y concepto, importe sin IVA, importe con IVA, fecha y forma de pago de la factura.  
c) Las facturas y demás justificantes de gasto de los pagos realizados. En el caso de acciones cuya ejecución se subcontrate a proveedores de servicios se deberá aportar factura de dicho proveedor y prueba del pago efectivo.  
d) Extracto bancario de la cuenta única en el que pueda comprobarse la realización de los pagos justificados mediante las facturas citadas en la letra c) del presente apartado.  
e) Declaración del beneficiario sobre otras ayudas solicitadas o concedidas para las mismas inversiones.  
f) Declaración responsable donde se indique que el material de información y promoción elaborado en el marco de los programas cumple con la normativa comunitaria y con la legislación del tercer país en el que se desarrolle el programa correspondiente.   
2. El pago estará supeditado a la presentación de las cuentas auditadas e informes de auditoría de cuentas realizados por un auditor de cuentas o sociedad de auditoría legalmente reconocidos.  
No obstante lo anterior, se excluirán de esta obligación aquellas solicitudes de ayuda destinadas a realizar programas cuyo importe total sea inferior a 18.000 euros. En este caso será suficiente la verificación de conformidad por parte del órgano gestor de las facturas y los documentos mencionados en el apartado 1 del presente artículo.   
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.  
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
4. Asimismo, de cara a la justificación técnica de las acciones, se podrá solicitar al beneficiario que aporte los medios de prueba que acrediten la realización de las acciones promocionales.  
5. Se podrán considerar subvencionables los costes de personal de la empresa dedicado a las actividades de promoción. También serán subvencionables los costes generales del beneficiario. Las condiciones para la subvencionabilidad de dichos gastos son las establecidas en el anexo VII del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español.  
6. No se podrán considerar subvencionables los siguientes costes:   
a) Provisiones para futuras posibles pérdidas o deudas.  
b) Gastos de transporte en taxi o transporte público, cubiertos por las dietas diarias.  
c) Gastos bancarios, intereses bancarios o primas de las pólizas de seguros.  
d) Pérdidas por cambio de divisas.  
e) En el caso de que se repita o solicite una prórroga para realizar el programa de promoción en el mismo país, no se podrán incluir gastos de actividades promocionales ya solicitadas en el programa anterior (ej. costes de creación de páginas web, anuncios de TV y radio, elaboración de material audiovisual, estudios de mercado, etc.).  
f) Gastos que estén fuera del objeto del programa.  
g) Creación y registro de marcas.  
h)Tampoco podrán considerarse subvencionables gastos equivalentes a descuentos comerciales, ni los asimilables a ayudas directas al productor.  
7. La Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua podrá solicitar al beneficiario información complementaria de la aportada; inspeccionar directamente las instalaciones para el seguimiento de las actividades subvencionadas; así como requerir información a las entidades designadas para la aplicación de las acciones previstas en el correspondiente plan de control anual.  
  
Artículo 15. Pago.  
La Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria ostenta por delegación de la AVFGA, según el citado Acuerdo de 13 de septiembre de 2011, la delegación de las funciones de autorización de pagos.  
  
Artículo 16. Controles.  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto 548/2013, de 19 de julio, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español, la Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria realizará un plan de control anual sobre la base de un análisis de riesgos que incluirá, al menos, el 20 % de los programas pagados el año anterior, con el alcance establecido en el mismo.  
2.La Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria realizará la comprobación de la conformidad del material de información y promoción elaborado en el marco de los programas tanto con la normativa comunitaria, como con la legislación del tercer país en el que se desarrolle el programa.  
  
Artículo 17. Pagos indebidos y sanciones.   
1. En el caso de pagos indebidos el beneficiario deberá reintegrar los mismos junto con los intereses, según lo establecido en el artículo 97 del Reglamento (CE) número 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio de 2008. El tipo de interés a aplicar será el de demora establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.  
2. El incumplimiento de lo dispuesto en esta orden será sancionado, previa instrucción del correspondiente procedimiento sancionador, según lo dispuesto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 18. Compatibilidad de las ayudas.  
1. No se financiarán con los fondos del Programa Nacional de Apoyo, las medidas que están recogidas en los programas de Desarrollo Rural al amparo del Reglamento (CE) número 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural, y las operaciones de información y de promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países recogidas en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) número 3/2008, del Consejo, de 17 de diciembre de 2007.  
2. En ningún caso estas ayudas podrán ser acumuladas o completadas con otras ayudas nacionales o de las comunidades autónomas dedicadas a la misma finalidad.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 1, punto 4, del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas objeto de las presentes bases al encontrarse financiadas por FEAGA, no están sujetas al artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y por tanto no precisan de su notificación expresa a la Comisión Europea.  
  
Segunda  
La implementación y posterior desarrollo de la presente orden no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gastos asignados a la consellería competente en materia de calidad agroalimentaria y en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la citada consellería.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única  
Las solicitudes cuya tramitación se haya iniciado antes de la fecha de entrada en vigor de la presente orden continuarán los procedimientos previstos en la Orden de 25 de marzo de 2009, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países y la Orden1/2011, de 28 de junio, de la Consellería de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se modifica la Orden de 25 de marzo de 2009, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Quedan derogadas la Orden de 25 de marzo de 2009, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países y la Orden1/2011, de 28 de junio, de la Consellería de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se modifica la Orden de 25 de marzo de 2009, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta de conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 de la Ley del Consell, en relación con el artículo 13 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y 47.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana al/la director/a General competente en materia de Calidad Agroalimentaria, para que en su ámbito competencial adopte las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en la presente orden.  
  
Segunda  
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Real Decreto 548/2013 de 19 de julio, para la aplicación de las medidas de apoyo para el período 2014-2018 al sector vitivinícola español, en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 23 de diciembre de 2013  
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER