Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5413, del 22-12-2006 (2006/14358)

Información pública de la aprobación de las bases particulares del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 1 del suelo urbanizable residencial del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Torrella.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5413

Fecha DOGV
:   22-12-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/14295


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrella

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación de las bases particulares del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 1 del suelo urbanizable residencial del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Torrella. [2006/F14919]  
Por acuerdo del Pleno de este ayuntamiento, en sesión celebrada el 27 de noviembre de 2006, se acordó iniciar el procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada de la citada unidad de ejecución, mediante su gestión indirecta, aprobándose las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución 1 del suelo urbanizable residencial del PGOU del municipio de Torrella, pudiendo consultarse las mismas en las oficinas municipales y publicándose el texto integro de las mismas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.  
1. La entidad local adjudicataria del programa es el Ayuntamiento de Torrella. Dirección postal: c/ Mossén Ricard Climent, 10 Localidad: Torrella. Código postal: 46376. Teléfono: 942414655, fax: 904848422, correo electrónico: cutsnxqoihaqpbjfmywa@pqcwuwl.ugw.  
2. En ausencia de bases generales aprobadas por el municipio, serán de aplicación en el procedimiento las aprobadas por la Generalitat Valenciana en el anexo II ROGTU y las bases particulares del presente programa son las aprobadas por el Pleno municipal de fecha 27 de noviembre de 2006. Ambas se encuentran a disposición de quien las solicite en las dependencias municipales  
3. Las proposiciones podrán presentarse indistintamente en idioma castellano o valenciano.  
4. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:  
a. Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b. Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c. Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo, como máximo a los tres últimos ejercicios.  
5. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a. Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b. Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada y, especialmente, de los responsables del control de calidad.  
c. Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d. Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e. Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f. Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g. Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
h. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el Ayuntamiento podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento, que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
i. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
6. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Torrella en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea (5/12/2006), y en horario de 9 a 14 horas, de lunes a jueves, la documentación acreditativa de la personalidad y capacidad del proponente, sus proposiciones jurídico-económicas y propuestas de programas, integradas por tres sobres cerrados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación:  
a. Sobre A. Se presentará con el título de documentación, en sobre cerrado, y contendrá la siguiente documentación:  
i. Acreditación de la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
ii. Resguardo acreditativo de la fianza provisional (2% s/ 410.000 €).  
iii. Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
iv. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
v. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
vi. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
vii. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas debe acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
b. Sobre B. Proposición jurídico-económica, presentadas en sobre cerrado, con el siguiente contenido:  
i. Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios.  
ii. Modalidad de retribución concordante con la propuesta por el Ayuntamiento en estas bases.  
iii. Información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
iv. Acreditación de la titularidad, en su caso, e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.  
v. Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
vi. Determinación clara de las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
1. Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1-a y b de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. Y art. 303 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
2. Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1 .c de dicha ley.  
3. Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
4. Beneficio del urbanizador: calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
5. Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
6. Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución, calculado conforme a lo establecido en el art. 306 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
7. Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
8. Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización en metálico, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
9. Compromiso de aceptación de las bases generales y de estas particulares, así como del resto de documentación del Programa  
c. Sobre C. Alternativa técnica, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte informático.  
i. La documentación integrante de la Alternativa Técnica se ajustará a lo establecido en el art. 126 de la Ley Urbanística Valenciana y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, debiendo contener al menos proyecto de urbanización.  
ii. Se admitirá propuestas de variaciones que comporten la modificación de ordenanzas acompañando estudio de detalle o plan parcial modificativo de la ordenación pormenorizada, en concreto en cuanto a las dimensiones de parcela y fachada mínima de modo que se posibilite ampliar el número de viviendas.  
iii. Subsidiariamente, aquella documentación técnica que pudieran presentar que expresamente no estuviera regulada en la citada ley, cumplirá las prescripciones técnicas del correspondiente colegio oficial de su redactor.  
iv. Deberán aportarse tres copias de la totalidad de los documentos técnicos que hubiere que redactar con ocasión del programa.  
v. Deberá asimismo aportarse dicha documentación en soporte informático según los formatos propuestos por el Ayuntamiento de Torrella y que son los siguientes:  
1. Documentación gráfica: AUTOCAD, MICROESTATION, ACROBAT.  
2. Documentación alfanumérica: OFFICE  
7. Los criterios de adjudicación al programa serán los siguientes:  
a. Se asignará a la alternativa técnica una participación del 50% sobre el total de puntuación de cada oferta, asignándose a la proposición jurídico-económica el otro 50%.   
b. Cada una se puntuará conforme a las siguientes reglas:  
i. De la alternativa técnica:  
1. Calidad técnica de la ordenación propuesta: ponderación 0-50/100 puntos.  
2. Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de dotaciones publicas y de espacios libres: ponderación 0-20/100 puntos.  
3. Calidad técnica de la ordenación propuesta y de las soluciones propuestas para la urbanización: ponderación 0-10/100 puntos.  
4. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana: ponderación 0-5/100 puntos.  
5. Número, diseño, ubicación y calidad de viviendas sometidas a algún régimen de protección a que se somete el urbanizador: ponderación 0-5/100 puntos.  
6. Plazos, compromisos de edificación simultánea, compromisos adicionales asumidos voluntariamente por el proponente y medios de control de las prestaciones objeto del programa: ponderación 0-10 /100 puntos.  
ii. De la proposición jurídico económica:  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: ponderación 0-35/100 puntos.  
2. Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje y menor proporción de terrenos que hayan de ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución: ponderación 0-30/100 puntos.  
3. Proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: ponderación 0-30 /100 puntos.  
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: ponderación 0-5/100.  
iii. A efectos de lo dispuesto en el artículo 286.k) y 317.2 del ROGTUV únicamente se aperturarán las proposiciones jurídico económicas que desarrollen las alternativas técnicas cuando éstas hayan recibido una puntuación igual o superior a los dos tercios de la máxima puntuación establecida con anterioridad  
8. Garantías:  
a. Provisional: 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de cuatrocientos diez mil euros (410.000,00 €).  
b. Definitiva: 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Los gastos del presente anuncio irán a cargo del adjudicatario.  
Igualmente, se hace constar que, de conformidad con lo establecido en el artículo 289 del ROGTU, el citado acuerdo plenario tiene los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias y de nuevos programas, a que se refieren los artículos 101 y 103 de la LUV, respectivamente, referidos al ámbito a programar.  
Torrella, 5 de diciembre de 2006.. El alcalde-presidente: Francisco Moreno Gayá.