Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5948, del 05-02-2009 (2009/1208)

RESOLUCIÓN de 21 de enero de 2009, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se publica la dotación presupuestaria del Programa de Asistencia al Emprendedor para el ejercicio 2009, aprobada por Resolución de 12 de marzo de 2008, de la presidenta del IMPIVA (DOCV núm. 5736, de 07.04.2008) y se modifica el marco normativo de la citada convocatoria de ayudas.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5948

Fecha DOGV
:   05-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/1208


Fecha del documento
:   21-01-2009

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * Fondo de Cohesión
    * centro de investigación
    * fundación de la empresa
    * profesión independiente
    * pequeña empresa
    * sociedad sin fines de lucro
    * mediana empresa
    * ayuda a las empresas
    * empresa individual
    * innovación
    * apoyo económico

RESOLUCIÓN de 21 de enero de 2009, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se publica la dotación presupuestaria del Programa de Asistencia al Emprendedor para el ejercicio 2009, aprobada por Resolución de 12 de marzo de 2008, de la presidenta del IMPIVA (DOCV núm. 5736, de 07.04.2008) y se modifica el marco normativo de la citada convocatoria de ayudas. [2009/1208]  
Por Resolución de 12 de marzo de 2008, de la presidenta del IMPIVA, se convocaron las ayudas del Programa de Asistencia al Emprendedor para los ejercicios 2008 y 2009 (DOCV núm. 5736, de 07.04.2008) modificada por la Resolución de 28 de octubre de 2008 (DOCV núm. 5883, de 31.10.2008). Tras la publicación de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2009 (DOCV núm. 5924, de 31.12.2008) procede hacer pública la dotación presupuestaria del Programa de Asistencia al Emprendedor para el citado ejercicio. Por otra parte se han dictado disposiciones que afectan al marco normativo sobre ayudas estatales, concretamente se ha derogado el Reglamento relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas núm. 70/2001 al que quedaba sujeta la actuación 3 del programa.  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.4 de la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 12 de diciembre de 2006, resuelvo:  
1. Hacer pública la dotación presupuestaria del Programa de Asistencia al Emprendedor para el ejercicio 2009 que será de 700.000 euros con cargo a la línea presupuestaria T6906000.  
Este importe está supeditado a la liquidación de los compromisos debidamente adquiridos procedentes de convocatorias anteriores. En cualquier caso, se podrá incrementar la financiación como consecuencia del traspaso de otras convocatorias en las que se hayan resuelto o deriven concesiones u obligaciones por importe inferior al gasto inicialmente previsto o de una generación, ampliación o incorporación de crédito. Dichas modificaciones del presupuesto estimado serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las ayudas descritas contarán con financiación del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en un porcentaje del 50% a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013: Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario 9 «Otras acciones destinadas al estímulo de la innovación y el espíritu de empresa en las pequeñas empresas», así como de otros posibles fondos.  
2. Modificar el artículo 2, el artículo 4, el artículo 10 y el apartado «tipo de ayuda» de la actuación 3 del anexo del programa de la citada convocatoria, que quedarán redactados en los siguientes términos:  
Artículo 2. Marco normativo.  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden de 12 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, en el Reglamento CE núm. 1083 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, en el Reglamento (CE) núm. 1828/2006, que fija las normas de desarrollo para el Reglamento (CE) núm. 1083/2006 y demás normativa sobre Fondos Estructurales u otras materias que le fueran de aplicación.  
La concesión de las ayudas contempladas en la actuación 2 del programa quedará sujeta a la Decisión de la Comisión nº 234/2007 - Fomento de la I+D+i, C (2008) 3930 de conformidad con lo dispuesto en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea y lo establecido en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE C 323/01, de 30.12.2006) y demás normativa comunitaria relativa a determinados sectores.  
La actuación 3 quedará exenta de la obligación de notificación previa a la Comisión de la Unión Europea dado que la misma se acoge al Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado, Reglamento general de exención por categorías, (DOUE L 214/3, de 09.08.2008). Los solicitantes cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto el término municipal de Valencia y Mislata, se acogerán a lo dispuesto en el artículo 13 de dicho reglamento y aquellos solicitantes cuya sede o establecimiento productivo se sitúe en el término municipal de Valencia o Mislata, se acogerán a lo dispuesto por el artículo 15.  
Artículo 4. Beneficiarios.  
1. Podrán acogerse a estas ayudas los Centros Europeos de Empresas Innovadoras de la Red IMPIVA y en general las entidades sin fin de lucro radicadas en la Comunitat Valenciana dedicadas al apoyo a emprendedores y a empresas de reciente creación que innoven o diversifiquen el tejido empresarial de la Comunitat Valenciana.  
A efectos de la presente resolución, se considerará Pyme, según el Anexo I del Reglamento (CE) núm 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías, toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 82.648.386 de euros, o bien un balance general no superior a 06.325.348 de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 81.863.590 de euros; microempresa se considera aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2.000.000 de euros.  
El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en el modelo de solicitud.  
2. En la actuación 3 del programa no podrán obtener la condición de beneficiario aquellos solicitantes:  
- Cuya actividad esté relacionada con el sector de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (CE) núm. 104/2000 y el sector del carbón.  
- Cuya sede o establecimiento productivo se encuentre en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante y cuya actividad esté relacionada con el sector del acero, la construcción naval y el sector de las fibras sintéticas.  
- Cuya actividad esté relacionada con la producción primaria de productos agrícolas.  
- Cuya actividad esté relacionada con la transformación y comercialización de productos agrícolas, siempre que el importe de la ayuda se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comprados a los productores primarios o comercializados por las empresas en cuestión o cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
- Que se encuentren en crisis (según se define en el apartado 7 del artículo 1 del Reglamento (CE) núm. 800/2008).  
- Que estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado la misma ilegal e incompatible con el mercado común.  
3. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse como mínimo hasta el momento del pago de la subvención.  
4. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los Registros Públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.   
5. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
6. Los proyectos deberán haberse iniciado con posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda.  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario las establecidas a continuación, y su incumplimiento podrá dar lugar a la minoración o revocación, y en su caso, al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los términos previstos en la legislación sobre subvenciones.   
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma y fecha indicadas en la notificación de concesión de la ayuda. La acreditación de los gastos e inversiones se realizará mediante la presentación de la totalidad de justificantes de gasto y pago.  
b) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia, y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda. Cuando la ayuda se otorgue a una sociedad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.   
c) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.   
d) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
e) Respetar la normativa medioambiental vigente, de modo que se asegure el desarrollo de los objetivos del proyecto subvencionado dentro de un marco de desarrollo sostenible y del fomento a la protección y mejora del medio ambiente, tal y como se recoge en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea.   
f) Conservar los documentos justificativos de la realización del proyecto, y los relacionados con los gastos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de quince años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos -o copias certificadas conformes con los originales- sobre soportes de datos generalmente aceptados.   
g) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables.  
h) Garantizar que el proyecto subvencionado no sufra, antes de transcurridos cinco años desde su término, una modificación sustancial, entendiendo por ésta aquella modificación que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución o que otorgue a una empresa o a un organismo público ventajas indebidas, y que se derive de un cambio en la naturaleza de la propiedad de una infraestructura o del cese de una actividad productiva; asimismo deberá mantener durante un plazo de cinco años las inversiones materiales e inmateriales subvencionadas.  
i) El beneficiario deberá asimismo publicitar que la ayuda obtenida está cofinanciada por el Fondo estructural FEDER o FSE -según se indique en la notificación de concesión de ayuda- a través de:   
- La identificación de aquellos bienes tangibles y documentación relacionados con la subvención con los adhesivos que le serán facilitados junto con la notificación de concesión de la ayuda.   
- La inclusión del logotipo FEDER o FSE -según corresponda- en cualquier documento relativo al proyecto o actividad subvencionada, que se podrá descargar de http://www.impiva.es  
Cuando la subvención total del proyecto supere los 500.000 euros y consista en la compra de un objeto físico, en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción deberá además colocar una placa explicativa permanente, visible y de gran tamaño, en un plazo máximo de seis meses a partir de la conclusión del proyecto. En la placa se indicará el tipo y el nombre del proyecto. Además, ocupando como mínimo el 25% de la placa, se incluirá:  
- El emblema de la Unión Europea  
- La referencia al fondo en cuestión: Fondo Europeo de Desarrollo Regional  
- La declaración «Una manera de hacer Europa»  
Cuando la subvención total del proyecto supere los 500.000 euros y consista en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción, se deberá además colocar un cartel durante la ejecución del proyecto, en el enclave del mismo, en el que se indicará, ocupando como mínimo el 25% de la placa:   
- El emblema de la Unión Europea  
- La referencia al fondo en cuestión: Fondo Europeo de Desarrollo Regional  
- La declaración «Una manera de hacer Europa»  
Una vez concluido el proyecto, se sustituirá el cartel por la placa explicativa permanente.   
j) El proyecto, cofinanciado por el IMPIVA con fondos FEDER, no podrá recibir ayudas del Fondo Social Europeo.  
k) Las actuaciones subvencionadas no deberán vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad, u orientación sexual. Así mismo facilitarán, o al menos no impedirán, la accesibilidad para las personas discapacitadas.   
l) En especial, los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
m) Facilitar al IMPIVA la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
n) Comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para los mismos costes.  
Para los beneficiarios de la actuación 2 en caso de concurrencia con otras ayudas, serán de aplicación los límites máximos del régimen de ayudas más favorable según la normativa aplicable. Estos límites no serán aplicables si la ayuda ha sido concedida de conformidad con las directrices comunitarias sobre ayudas estatales para promover la inversión de capital de riesgo en PYME.  
Las ayudas a proyectos presentados a la actuación 3 podrán acumularse con cualesquiera otras ayudas recibidas en virtud del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes.  
Por el contrario, cuando dichas ayudas se acumulen a otras ayudas previstas por el citado Reglamento, a otras ayudas de minimis que reúnan las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) núm 1998/2006 u a otras formas de financiación comunitaria correspondientes (total o parcialmente) a los mismos costes subvencionables, se aplicarán las normas de acumulación que determine la normativa comunitaria, y la suma de las mismas no podrá rebasar la intensidad más elevada o el mayor importe aplicable a dicha ayuda en virtud del reglamento general de exención por categorías.  
o) Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la normativa de aplicación especificada en el artículo 2 de esta resolución.  
Anexo  
Programa asistencia al emprendedor  
Tipo de ayuda  
En las actuaciones de asistencia individualizada a emprendedores y empresas (Actuación 2) subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes reales en que incurra la entidad, cuando se trate de entidades en posesión de certificación nacional o europea y hasta el 75% si carecen de ella. Este porcentaje de ayuda se aplicará exclusivamente a los costes reales y no al margen razonable. Con carácter no excluyente se considerarán certificadas las entidades pertenecientes a ANCES (http://www.ances.com) o a la EBN (http://ec.europa.eu/regional\_policy/innovation/innovating/pdf/fiche\_7\_en.pdf).   
Las certificaciones aportadas por otras entidades se someterán al criterio de la comisión contemplada en el Art. 8 de la Resolución de convocatoria.  
En las inversiones (Actuación 3) subvención a fondo perdido para:  
- Los beneficiarios ubicados en los municipios de Valencia y Mislata de hasta un máximo del 15% en el caso de pequeñas empresas y de hasta un máximo del 7,5% en el caso de medianas empresas.  
- Los beneficiarios ubicados en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante (excepto el término municipal de Valencia y Mislata) de hasta el 30% del coste de adquisición, siempre que la entidad beneficiaria ostente la condición de PYME descrita en el Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías. Se exceptúan de dicho límite de intensidad, las ayudas a grandes proyectos de inversión y las ayudas regionales en el sector del transporte.  
Las ayudas no podrán superar por beneficiario y por proyecto:  
- Para las ayudas concedidas a beneficiarios ubicados en los municipios de Valencia y Mislata, la intensidad de las ayudas no podrá superar el importe de 7.500.000 de euros por empresa y por proyecto.   
- Para las ayudas concedidas a beneficiarios ubicados en el resto del territorio de la Comunitat Valenciana, el importe total de las ayudas procedentes de todas las fuentes no superará el 75% del importe máximo de ayuda que podría recibir una inversión con unos costes subvencionables de 184.090.754 de euros, aplicando el umbral de ayuda estándar vigente para las grandes empresas que figuren en el mapa de ayudas regionales aprobado en la fecha de concesión de la ayuda.  
Valencia, 21 de enero de 2009.- La presidenta del IMPIVA: Belén Juste Picón.