Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7550, del 17-06-2015 (2015/5345)

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/11-AIA Catral.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7550

Fecha DOGV
:   17-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5345


Fecha del documento
:   22-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Catral
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/11-AIA Catral. [2015/5345]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/11-AIA Catral.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 59/11-AIA.  
Título: Centro de tratamiento de vehículos fuera de uso.  
Promotor: Francisco Gómez Alonso.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Catral.  
Localización: parcelas 1, 2, 3, 4, 6 y 8 del polígono 2, término municipal de Catral (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la solicitud de una declaración de interés comunitario, de acuerdo con la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable, para un proyecto de centro de tratamiento de vehículos fuera de uso (planta de inertización) y recuperación y venta de piezas de repuesto en unas parcelas en suelo no urbanizable.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
La actividad se desarrollará en una finca rústica arrendada, compuesta por las parcelas 1, 2, 3, 4, 6 y 8 del polígono industrial 2 de la localidad de Catral, en la provincia de Alicante.  
La finca así constituida está rodeada por el camino de las casicas al oeste y norte, y por el camino de servicio de la autopista Alicante-Cartagena (AP-7) al sur, lindando al este con terrenos cultivados.  
La superficie escriturada correspondiente a las parcelas es de 22184,46 m², si bien, una vez detraída la superficie expropiada por la autovía AP-7 (5258,46 m²) y la franja de suelo protegido (4347,00 m²), la superficie resultante es de 13693,00 m².  
En el interior de la finca no existe actualmente construcción alguna, sino solo algunos olivos y palmeras datileras, por lo que las instalaciones serán de nueva planta.  
Se pretende construir una nave, en el interior de la cual se realizarán las tareas de descontaminación de vehículos, se almacenarán los residuos y elementos peligrosos y se clasificarán, almacenarán y comercializarán las piezas para repuestos. También se reserva un espacio para tareas administrativas, aseos y vestuarios.  
La nave se construirá a base de estructura porticada, con pilar central y pilares, atados y jácenas de acero. Los cerramientos serán de bloque de hormigón hasta una altura de 2 m, completándose hasta la altura de fachada con chapa grecada electrosoldada a la estructura. La cubierta también se realizará a base de chapa grecada.  
La nave dispone de 4 puertas con una anchura libre mínima de 4 m para facilitar el acceso a las distintas zonas. Asimismo, cuenta con dos puertas peatonales de acceso independiente a la zona de oficinas y a la zona de almacenamiento de líquidos.  
La distribución de superficies según usos asignados dentro de la finca es la siguiente:  
  
Uso Superficie Porcentaje  
Edificación (35x60) 2.100,00 m² 15,90 %  
Zona verde 6.603,40 m² 50,01 %  
Vial de circulación 2.443,30 m² 18,50 %  
Vehículos inertizados 1.909,60 m² 14,46 %  
Aparcamiento 148,70 m² 1,13 %  
Total superficie parcela: 13.205,00 m² 100,00 %  
  
  
De acuerdo con la documentación facilitada por el promotor, se dispondrá de acometida de agua potable desde la red municipal. Además, se instalará sobre el falso techo de aseos y vestuarios un depósito de emergencia de 2000 l de capacidad, que se recargará con cubas de agua potable.  
Las aguas residuales serán las procedentes de los aseos, que se almacenarán en dos depósitos impermeables de 4 m³ de capacidad cada uno, con estanqueidad cerficada, y cuyo contenido se recogerá, regularmente, por empresa homologada.  
El cerramiento de la parcela consistirá en un murete a base de bloques de hormigón de 1 m de altura rematado con valla de alambre de simple torsión de 2 m de altura, obteniendo una altura total de 3 m. Sin embargo, en la zona que da a la autopista, cumpliendo con las indicaciones de Fomento, el cerramiento carecerá de murete.  
El acceso a las instalaciones se realizará desde el camino de Las Casicas, si bien se plantea la posibilidad de realizar un acceso adicional en el lateral oeste de la parcela con el fin de facilitar la expedición de vehículos descontaminados con destino a prensa.  
Para la integración visual de la actividad se propone una barrera vegetal a base de seto de cipreses dotado de instalación de goteo. Además, en la zona verde se plantarán otras especies arbóreas de hoja perenne, en altura que superará al menos los 3-4 m. En la elección de las especies a utilizar, el promotor se inclina por mimosas y algún otro tipo de frondosas de rápido desarrollo.  
Descripción del proceso productivo.  
Las fases de las que consta el proceso son las siguientes:  
1. Recepción del vehículo. Se abre una ficha de control, independientemente de que proceda de usuario final o centro de recepción autorizado. Tras el pesado del vehículo se emitirá un certificado de entrega.  
2. Almacenamiento del vehículo en la zona de recepción hasta su descontaminación.  
3. Operaciones de descontaminación. Consisten en:  
3.1. Extracción y retirada controlada de los siguientes residuos peligrosos: combustible, líquido de transmisión, aceite del motor, aceite del diferencial, aceite de la caja de cambios, líquido de refrigeración, líquido de frenos, anticongelante, filtros de aceite y de combustible, zapatas de freno con amianto y componentes con mercurio y fluidos del sistema de aire acondicionado.  
3.2. Retirada de los componentes y materiales que deber ir marcados por incluir en su fabricación plomo, mercurio, cadmio o cromo hexavalente: baterías (Pb), amortiguadores (Pb), soldaduras de paneles de circuitos electrónicos y otras aplicaciones eléctricas, componentes eléctricos que contengan plomo en piezas matrices de vidrio o cerámica, excepto el vidrio de faros y bujías de encendido, refrigeradores de absorción de caravanas (Cr6), lámparas de descarga e indicadores del salpicadero (Hg), baterías de vehículos eléctricos (Cd).  
3.3. Retirada de los siguientes residuos especiales: componentes metálicos que contengan cobre, aluminio o magnesio, siempre que estos metales no se separen en el posterior proceso de trituración, neumáticos, catalizadores y componentes plásticos de gran tamaño, vidrios, catalizadores y sistemas de air-bag.  
4. Catalogación y almacenamiento de piezas por un lado, vehículos descontaminados por otro y residuos a la espera de retirada por gestor autorizado por otro.  
No se prevé la instalación de prensa para los vehículos descontaminados en las instalaciones objeto de esta resolución.  
La capacidad máxima de tratamiento de VFVU se estima en 1800 vehículos/año.  
Adecuación de cada una de las zonas:  
A) Zona de recepción, almacenamiento y descontaminación de VFVU's:  
Zona en el interior de la nave, ocupando una superficie de 350,00 m².  
Solera de hormigón armado impermeabilizada con una capa de adherencia bituminosa y lámina de PVC intermedias. La terminación de las juntas con canaletas y encuentros con muros se acaban con material sellante. La solera presentará una pendiente mínima del 1 % hacia las dos rejillas de recogida de lixiviados, dispuestas de forma que cubran la totalidad de los huecos de los accesos de entrada y salida. Las aguas así recogidas se conducirán a sendas arquetas, de 2000 litros de capacidad cada una y con impermeabilidad certificada, para su posterior retirada por gestor de residuos peligrosos autorizado.  
B) Zona de almacenamiento de residuos peligrosos. Ubicada junto a la zona de descontaminación, también a cubierto, con acceso a través de un vestíbulo de independencia entre dos puertas cortafuegos.  
En esta zona se dispone de contenedores de almacenamiento específicos para: baterías, pastillas de frenos, airbags, filtros que contienen PCB y filtros que contienen PCT.  
Asimismo, se dispone de depósitos separados para el almacenamiento de los siguientes fluidos: aceite, anticongelantes, líquido de frenos, hidrocarburos, gasoil y gasolina. Todos los depósitos de líquidos se ubicarán en cubetos de retención de derrames.  
C) Zona de almacenamiento de piezas:  
Se trata de la estancia más amplia de la nave, ocupando 575,10 m². Las piezas se almacenan en estantes.  
En esta estancia se dispondrá una zona específica para el almacenamiento de neumáticos que será acorde con lo dispuesto en el Decreto 2/2003 de 7 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de producción, posesión y gestión de neumáticos fuera de uso en la Comunitat Valenciana.  
D) Zona de depósito de vehículos descontaminados:  
Esta zona dispondrá de una solera de hormigón de 15 cm de espesor, dotada de una lámina impermeabilizante de polietileno, protegida por un geotextil frente al posible punzonamiento.  
La superficie reservada para esta labor es de 1909,60 m², suponiendo una capacidad de almacenaje de alrededor de 500 vehículos.  
Personal:  
Para el normal desarrollo de la actividad se precisa un total de 10 personas, con la calificación que se especifica:  
- 1 directivo.  
- 1 técnico.  
- 1 administrativo.  
- 5 obreros fijos.  
- 2 obreros eventuales.  
La jornada laboral se desarrollará en horario diurno. El centro permanecerá abierto 230 días al año.  
Maquinaria  
En la actividad propuesta se empleará la siguiente maquinaria:  
- Equipo de extracción de fluidos.  
- Equipo de descontaminación Ecoauto SR.  
- Elevador doble tijera.  
- Compresor.  
- Secador.  
- Calderín vertical de 1000 litros a 10 bares.  
- Grupo de presión.  
- Lavadora caliente.  
- Traspaleta manual.  
- Carretilla elevadora.  
- Calentador-acumulador eléctrico.  
- Báscula pesa vehículos.  
- Equipo informático.  
  
Toda la maquinaria funciona con energía eléctrica a excepción de la carretilla elevadora, que utiliza gasolina como combustible.  
La energía eléctrica procederá del centro transformador a la intemperie ubicado en una torre en la parcela inmediata.  
Programa de vigilancia ambiental:  
El estudio de impacto ambiental incluye un Programa de Vigilancia Ambiental que se circunscribe al ámbito de los residuos peligrosos producidos y gestionados en la actividad.  
Tramitación administrativa  
El expediente se inicia el 16 de febrero de 2011 con la remisión por parte del Ayuntamiento de Catral de solicitud de evaluación de impacto ambiental. La solicitud adjunta un ejemplar del estudio de impacto ambiental.  
En vista de que en el expediente se halla incompleto, el 31 de marzo de 2011, se remite informe al ayuntamiento requiriendo tanto documentación administrativa como técnica.  
El 19 de abril de 2011 se recibe la documentación demandada, incluyendo estudio de impacto ambiental, documento de síntesis y proyecto de actividad, así como copias de los certificados de información pública y de compatibilidad urbanística.  
Por otra parte, el 22 de marzo de 2011, mediante nota de régimen interno se solicita del Servicio de Ordenación Territorial que informe respecto al riesgo de inundabilidad presente en la zona en que se ubicará la actividad.  
Con fecha 19 de abril de 2011 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental un primer informe PATRICOVA del Servicio de Ordenación Territorial, del que, con fecha 11 de mayo, se remite copia al área de planificación del Ayuntamiento de Catral para su consideración por el promotor.  
El 28 de septiembre de 2011 el Ayuntamiento de Catral traslada escrito del promotor que incluye diversas consideraciones en relación al informe PATRICOVA.  
En consecuencia, el 4 de octubre de 2011 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita del Servicio de Ordenación Territorial un nuevo informe de acuerdo con la documentación aportada por el promotor.  
El 24 de abril de 2012 se recibe un segundo informe de inundabilidad del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. El 22 de mayo de 2012 se remite dicho informe al Ayuntamiento de Catral, para su conocimiento por el promotor a los efectos oportunos.  
Ante la supuesta inactividad del promotor, el 19 de noviembre de 2012, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite al Ayuntamiento de Catral advertencia de que si el promotor no realiza las actuaciones requeridas en el plazo de 3 meses, se declarará la caducidad del expediente.  
El 23 de enero de 2013 el Ayuntamiento de Catral remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, a instancias del promotor, informe de la Confederación Hidrográfica del Segura. El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, con fecha 13 de febrero de 2013, da traslado de dicho informe al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, solicitando un nuevo pronunciamiento al respecto.  
El 26 de junio de 2013 se recibe de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas un tercer informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en relación al riesgo de inundación.  
El 25 de marzo de 2014 se remite un cuarto informe del Servicio de Ordenación del Territorio en el que se concluye la no afección por riesgo de inundabilidad de la zona en que se pretende implantar la actividad.  
El 1 de abril se requiere mediante nota de régimen interno al Servicio de Ordenación del Territorio una aclaración sobre si en el último informe se ha considerado alguna documentación adicional a la nueva cartografía de zonas inundables del Ministerio.  
Con fecha 16 de junio de 2014 el Servicio de Ordenación del Territorio remite la aclaración solicitada, indicando que si bien el promotor les ha enviado un estudio de inundabilidad, este no ha sido determinante en sus conclusiones finales.  
Por otra parte, durante el proceso de evaluación de impacto ambiental, se detecta un error en el certificado de compatibilidad urbanística de la actividad y el 22 de julio de 2014 se requiere al ayuntamiento para su subsanación, al objeto de completar la documentación del expediente.  
Por último, el 30 de marzo de 2015 el Ayuntamiento de Catral remite el certificado corregido.  
Trámite de información pública.  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo mediante la inserción del anuncio del edicto del Ayuntamiento de Catral en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 13 de fecha 21 de enero de 2010, y exposición en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Catral desde el 21 de enero de 2010 al 20 de marzo de 2010.  
El certificado de información pública, firmado el 12 de abril de 2011 por el secretario general del ayuntamiento con el visto bueno del alcalde, indica que no se han presentado alegaciones al respecto.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
1. El certificado de compatibilidad urbanística municipal, firmado digitalmente por el arquitecto municipal, indica que la instalación se localizará en suelo no urbanizable común y que resulta de obligada aplicación el PATRICOVA. Se certifica que la actividad que se pretende desarrollar es compatible con el planeamiento urbanístico y ordenanzas municipales, supeditada a la obtención de la declaración de interés comunitario con las limitaciones señaladas.  
2. Vista la ubicación de la actividad en zona afectada por riesgo de inundación tipo 2 de acuerdo con la cartografía de la vigente versión del PATRICOVA (plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana), el 22 de marzo de 2011 se realizó consulta al Servicio de Ordenación Territorial al respecto.  
A continuación se resume la sucesión de informes y documentación considerados en el proceso de evaluación:  
A) Primer informe PATRICOVA (19.04.2011).  
Se indica que:  
- Las parcelas objeto de actuación, efectivamente están afectadas con riesgo de nivel 2, (frecuencia media (100 años) y calado alto (>0,8m), correspondiente a la zona inundable AC25: Inundación masiva del río Segura.  
- En suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación el PATRICOVA prohíbe entre otras actividades «los depósitos de almacenamiento de residuos y vertederos», por lo que la actividad no resulta autorizable.  
- Para la concreción del riesgo de inundabilidad a una escala mayor es necesario elaborar y tramitar un estudio de inundabilidad de acuerdo con lo establecido en la normativa del PATRICOVA.  
El informe concluye que el emplazamiento de la actividad solicitada se encuentra afectado por riesgo de inundación y que requiere la elaboración de un estudio de inundabilidad que concrete el riesgo de inundación. Se recomienda que se estudie la aplicación de medidas correctoras y/o protectoras a incorporar al proyecto de ejecución.  
B) Consideraciones del promotor (28.09.2011).  
El titular alega tanto las medidas preventivas que se establecerán en el proyecto, incluyendo sobreelevación de la parcela 50 cm sobre la rasante del terreno, como que la cartografía del PATRICOVA en la que las parcelas constan como inundables se realizó antes de la construcción de la autovía, que supone una alteración sobre la misma.  
C) Segundo informe PATRICOVA (24.04.2012).  
El informe se ratifica en que, según la documentación normativa del PATRICOVA, el emplazamiento se encuentra afectado por riesgo de inundación.  
No obstante, y de acuerdo con las alegaciones del promotor, el informe concluye que se requiere que aquel consulte al organismo de cuenca para que, en base al estudio que se realiza en ese momento para el sistema nacional de cartografía de zonas inundables, se permita concluir la inexistencia de riesgo de inundación de la parcela sobreelevada o se defina el calado máximo previsible para, en su caso, articular medidas complementarias.  
D) Informe de la comisaría de aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura (2.01.2013).  
La comisaría de aguas comunica que se están desarrollando los trabajos de elaboración del sistema nacional de cartografía de zonas inundables de la demarcación del Segura, y que en unos meses dispondrá de una cartografía de las zonas inundables asociadas al río Segura con suficiente detalle.  
E) Tercer informe PATRICOVA (20.06.2013).  
Visto el informe de la confederación hidrográfica del Segura, se incide en la necesidad de un estudio de inundabilidad que aclare las nuevas condiciones de las parcelas donde se ubicará la actividad, con especial relevancia sobre los flujos y calados.  
F) Cuarto informe PATRICOVA (25.03.2014).  
Se establece que, de acuerdo con el sistema nacional de cartografía de zonas inundables, la zona de actuación no se encuentra afectada por riesgo de inundación. Se señala asimismo que esta cartografía prevalece sobre la cartografía del PATRICOVA puesto que está desarrollada a mayor escala, en aplicación del artículo 15 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
El informe concluye que la actividad no se encuentra afectada por riesgo de inundación conforme a lo establecido en los documentos normativos del PATRICOVA.  
G) Aclaración del Servicio de Ordenación del Territorio sobre su cuarto informe.  
El Servicio de Ordenación del Territorio señala que, si bien ha recibido un estudio de inundabilidad, este no ha sido determinante para la emisión del informe de 25 de marzo de 2014, y pone a disposición del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación citada.  
De resultas de todo lo anterior, se concluye que el emplazamiento de la actividad no se encuentra afectado por riesgo de inundación.  
El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental no ha realizado otras consultas además de las mencionadas al Servicio de Ordenación del Territorio. No obstante, se ha considerado la cartografía SIG de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Consideraciones ambientales  
1. Los principales aspectos medioambientales de la instalación son:  
A) Producción de residuos:  
En el normal desarrollo de la actividad, además de piezas y materiales que se destinan al mercado de subproductos, se generan residuos peligrosos y no peligrosos: principalmente vehículos fuera de uso descontaminados, neumáticos y los residuos peligrosos generados en la descontaminación.  
La actividad requerirá la obtención de los pertinentes permisos para la instalación del centro autorizado de tratamiento de vehículos otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Asimismo, se requerirá que se disponga de los compromisos de retirada de residuos por parte de gestores autorizados para los residuos producidos en la actividad. El almacenamiento de cada uno de los residuos hasta su retirada deberá ser acorde con la naturaleza y peligrosidad de los mismos.  
B) Afección a la calidad atmosférica: Las posibles afecciones a la atmósfera derivadas de esta actividad consistirían en la emisión de gases y partículas y la producción de ruido.  
b.1.) Emisiones de gases derivados de la eventual fuga en el proceso de extracción de los fluidos contenidos en los sistemas de aire acondicionado. Estos fluidos contienen gases fluorados de efecto invernadero y que destruyen la capa de ozono troposférica.  
En caso de realizarse en las instalaciones del promotor la extracción de los fluidos de los sistemas de aire acondicionado de los vehículos, esta deberá llevarse a cabo por personal cualificado, de acuerdo con lo establecido en el reglamento (CE) núm. 307/2008 de la comisión, así como por el Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan, y utilizando los equipos específicos establecidos para ello. Además se deberá llevar a cabo una revisión periódica del estado de estos equipos para evitar deterioros que supongan fugas. Siguiendo estas medidas, no deberían de producirse fugas de estos gases.  
b.2.) Emisiones de gases de combustión: Las emisiones gaseosas procederán de la carretilla elevadora, siendo las habituales de cualquier motor tras pasar por el sistema de filtros de depuración de gases.  
Dado que solo operará una carretilla elevadora y que lo hará al aire libre, se considera que la emisión producida no será significativa. No obstante, deberán aplicarse las medidas correctoras adecuadas para evitar la emisión de gases no deseados, como el mantenimiento de la carretilla en perfecto estado de funcionamiento.  
b.3.) Emisiones de polvo: En la fase de funcionamiento de la actividad se generarán emisiones de partículas por el barrido del viento sobre la superficie de la parcela. Sin embargo, se considera que la emisión de partículas pulverulentas a la atmósfera no será significativa pues tanto la parcela como los accesos están pavimentados.  
b.4.) Emisiones de ruido: En la documentación aportada se hace referencia a dos aspectos:  
- Por una parte se asimilan los ruidos producidos en la actividad con los de otras actividades del mismo tipo indicando que todos los focos sonoros se ubican en el interior de la nave y que no se excederán los 80 dB(A). A partir de este nivel hipotético, se justifica que los paramentos de la nave serán suficientes para amortiguar el nivel en el exterior hasta cumplir con la normativa.  
- Por otra parte se argumenta que el emplazamiento en las inmediaciones de la autovía supone un ruido de fondo continuo por el tránsito de vehículos por la misma que supera los 70 dB(A).  
En consecuencia, el promotor justifica que las emisiones sonoras de la actividad no supondrán un incremento significativo sobre la presión sonora en la zona.  
La documentación aportada no incluye las medidas en otras instalaciones similares en base a las que se supone un nivel de emisión sonora de 80 dB(A) en el interior de la nave. Además, no considera las fuentes de ruido en el exterior de la nave, principalmente el trasiego de la carretilla elevadora colocando los vehículos descontaminados y la retirada de estos por el gestor.  
Además, en una distancia aproximada de 250 m al norte de la ubicación del proyecto, existe una zona clasificada urbanizable residencial, con un pequeño núcleo urbano ya instalado.  
Con unas sencillas medidas relativas al correcto mantenimiento de la maquinaria, y a evitar la carga y descarga de vehículos desde altura excesiva, se minimizará el ruido producido.  
En cualquier caso, de acuerdo con la Ley 7/2002, de protección contra la contaminación acústica, a la puesta en marcha de la actividad, y con la periodicidad establecida, deberá realizarse una auditoría acústica para comprobar que no se superan los niveles sonoros señalados por la legislación.  
C) Afección al suelo por posibles infiltraciones de lixiviados. Como se ha señalado, la parcela se ubica en suelo no urbanizable común.  
El almacenamiento de vehículos hasta su procesado y las actividades de descontaminación se realizarán en el interior de la nave, en zona acondicionada con solera impermeabilizada. Las aguas de esta zona se recogerán y conducirán a dos arquetas con impermeabilidad certificada, para su posterior retirada por gestor de residuos autorizado.  
Debe indicarse que la superficie disponible en la zona de recepción e inertización es muy ajustada para permitir el acopio en su interior de los vehículos a la espera de su descontaminación. De incrementarse la capacidad de tratamiento del CAT, probablemente sea preciso añadir una marquesina ampliando la zona cubierta en la fachada este de la nave.  
El almacenamiento de los residuos tóxicos se realizará de acuerdo con su naturaleza hasta su retirada por gestor autorizado. En el caso de los fluidos, en depósitos adecuados y en el interior de cubetos de retención de derrames. Así, eventuales fugas de los contenedores no se dispersarían, y se evita la posibilidad de infiltración al suelo.  
Respecto a los vehículos fuera de su vida útil descontaminados, estos se almacenarán a la intemperie hasta su retirada por gestor autorizado. Las aguas pluviales podrían arrastrar algún contaminante que todavía permaneciera en ellos. Sin embargo, no hay riesgo de infiltración de lixiviados pues la parcela dispone de una solera continua de hormigón impermeabilizada.  
No obstante, el problema es que no está prevista la recogida de estas aguas, por lo que, si bien se evita su infiltración en la propia parcela, no se impide su circulación por escorrentía, contaminando en otros puntos.  
  
En consecuencia, se considera que se debe dotar la zona de almacenamiento de vehículos de una red de drenaje para dirigir la totalidad de las aguas pluviales de esta zona a un separador de grasas y aceites. Por otra parte, es requisito exigido por el anexo II del Real Decreto 1383/2002, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil, la instalación de un separador de hidrocarburos.  
Un gestor autorizado deberá retirar con la periodicidad oportuna los lodos producidos en el separador. En cuanto a las aguas resultantes de este tratamiento, podrán emplearse para el riego de la barrera vegetal perimetral y la zona verde, siempre que se garantice la calidad adecuada.  
D) Afección al paisaje: la edificación de una nave en una superficie en la que no había construcción alguna, unida al almacenamiento a la intemperie de los vehículos fuera de uso descontaminados conlleva un impacto visual negativo evidente. No obstante, la ubicación de la actividad en las inmediaciones de la autovía, en entorno antropizado, hace que los valores paisajísticos del entorno no sean excepcionales.  
Por otra parte, la documentación aportada señala que el cerramiento perimetral de la parcela alcanzará los 3 m de altura. Además, para la integración visual de la actividad se propone una barrera de protección visual, según aclaraciones del promotor a base de seto de cipreses dotado de instalación de riego por goteo. Además, en la zona verde se plantarán otras especies arbóreas de hoja perenne, con una altura mínima de 3-4 m.  
El promotor no concreta las especies que se introducirán, aunque se inclina por mimosas y algún otro tipo de frondosas de rápido crecimiento.  
Al objeto de hacer efectiva la medida correctora de minimización del impacto visual, se requiere la concreción tanto de las especies a introducir, como el marco de plantación y el mantenimiento a realizar sobre las mismas. Dicho mantenimiento deberá incluirse en el programa de vigilancia ambiental.  
Asimismo, para que dichas medidas sean eficaces se debe evitar que el apilamiento de vehículos en la parcela supere en altura el cerramiento perimetral de la misma.  
2. Comprobada la ubicación de la actividad respecto a la información suministrada por la cartografía disponible en la Consellería de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, se señala que:  
- La ubicación del proyecto no afecta a vías pecuarias, terreno forestal, espacios de la Red Natura 2000, ni a ningún otro tipo de espacio natural protegido.  
- Según el banco de datos de biodiversidad, no consta la presencia de especies prioritarias en las proximidades del emplazamiento propuesto para la actividad.  
- Aunque las parcelas catastrales sobre las que se localiza la actividad son colindantes con la autovía AP-7, una vez detraída la superficie expropiada por este motivo y establecida la franja de protección de la vía de comunicación, se considera que la superficie final que ocuparán las instalaciones y zona verde aneja no afectan a la citada autovía.  
- Si bien según la cartografía disponible de la vigente versión del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana) las parcelas se hallan afectadas de riesgo de inundación 2, consultado el Servicio de Ordenación del Territorio, se ha determinado que no existe riesgo de inundación.  
- Por último, según la cartografía disponible, la ubicación del proyecto no está sometida a ningún otro riesgo, ni a otras afecciones territoriales derivadas de la proximidad de elementos naturales o infraestructuras humanas.  
Por todo lo anterior, se concluye que del emplazamiento propuesto para la actividad no se derivarán afecciones significativas al medio ambiente.  
3. El programa de vigilancia ambiental propuesto por el promotor incluye medidas y protocolos adecuados. No obstante, se considera que se debe completar añadiendo las siguientes medidas:  
- Comprobación de la altura del almacenamiento de vehículos.  
- Inspección del estado de los cubetos de retención de fluidos.  
- Control del estado del separador de hidrocarburos.  
- Inspección del pavimento de la zona de almacenamiento de VFUs descontaminados y de las conducciones que llevan al separador de hidrocarburos.  
- Mantenimiento de la barrera vegetal perimetral y de la zona verde.  
4. Mantenimiento:  
En el desarrollo de la actividad se debe establecer una rutina de limpieza de la nave, preferiblemente en seco, para minimizar el consumo de agua potable y para evitar el incremento de aguas residuales.  
Asimismo, debe realizarse el mantenimiento periódico de la maquinaria de acuerdo con las recomendaciones de los fabricantes, al objeto de optimizar su rendimiento, en particular en lo referente a fugas de combustible y lubricantes y emisiones de ruidos. En todo caso, es preceptivo que la maquinaria supere las inspecciones técnicas pertinentes.  
Tanto la limpieza de las instalaciones como el mantenimiento de la maquinaria deberán incluirse en el programa de vigilancia ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.1, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «centro autorizado de tratamiento de vehículos fuera de uso», promovido por Francisco Gómez Alonso, que se ubicará en el paraje La Veleta, parcelas 1, 2, 3, 4, 6 y 8 del polígono 2, en el término municipal de Catral, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán exclusivamente vehículos al final de su vida útil, correspondientes al código LER 16 01 04\* establecido en la Orden MAM/304/2002.  
2. Se cumplirá lo indicado en el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.  
- No se admitirán vehículos sin la documentación correspondiente.  
- No se almacenarán a la intemperie, ni siquiera temporalmente, vehículos que no hayan sido descontaminados previamente.  
3. Se instalará un separador de hidrocarburos para el tratamiento de la totalidad de las aguas pluviales de la zona de almacenamiento de vehículos descontaminados. Para ello, la solera de esta zona se ejecutará con una pendiente adecuada y se diseñará la oportuna red de drenaje para la conducción de estas aguas al separador de hidrocarburos.  
Las aguas pluviales así tratadas podrán utilizarse para el riego de la zona verde de la parcela, siempre que se cumplan los parámetros de calidad adecuados para este uso.  
Un gestor autorizado retirará periódicamente los lodos del separador de hidrocarburos.  
4. En el plazo de 3 meses desde la finalización de las obras, se remitirá a esta dirección general:  
4.1. Los certificados de estanqueidad tanto del depósito de aguas residuales sanitarias, como de las arquetas de recogida de aguas de la zona de recepción e inertización.  
4.2. Los compromisos de retirada por gestor autorizado para: el contenido de los depósitos de aguas sanitarias, las arquetas de recogida de aguas de la zona de recepción e inertización, y los lodos producidos en el separador de hidrocarburos.  
5. En el caso de que se lleve a cabo la recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos:  
5.1. El personal que realice dicha labor, dispondrá de certificado de realización de un curso de formación con los contenidos establecidos en el Reglamento (CE) núm. 307/2008 de la comisión. El certificado habrá sido expedido por alguno de los centros establecidos en el Real Decreto 795/2010, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.  
5.2. La extracción de los fluidos refrigerantes se realizará de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
6. Se observará lo establecido en el Decreto 2/2003, de 7 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la producción, posesión y gestión de neumáticos fuera de uso en la Comunitat Valenciana y en el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso.  
7. Se cumplirá en todo caso lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados. Esto incluye:  
- La obtención de las preceptivas autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de esta consellería.  
- El manejo, almacenamiento y la posterior entrega a gestores autorizados serán conformes a la naturaleza y peligrosidad de cada uno de los residuos.  
- Se dispondrá de cantidad suficiente de materiales absorbentes adecuados para la retención y eliminación de derrames accidentales. Estos materiales, así como el residuo, se almacenarán y gestionarán conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
- El promotor contará con compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para los vehículos descontaminados, los neumáticos fuera de uso y la totalidad de los residuos peligrosos generados en el proceso de descontaminación de vehículos, indicando expresamente como punto de recogida las instalaciones localizadas en las parcelas 1, 2, 3, 4, 6 y 8 del polígono 2 de Catral. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
8. Se realizará una auditoría acústica a la puesta en funcionamiento de la actividad y, posteriormente, las correspondientes de acuerdo a la periodicidad establecida en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios y en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección Contra la Contaminación Acústica.  
Las auditorías acústicas se realizarán por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de la administración competente. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, o en caso de ser más restrictivas, las ordenanzas del Ayuntamiento de Catral, se establecerán las medidas correctoras pertinentes.  
Al objeto de minimizar la producción de ruido, se llevará a cabo el adecuado mantenimiento de la maquinaria del desguace y los vehículos se descargarán desde la menor altura posible.  
9. En el plazo de 3 meses desde la notificación de la presente resolución, se remitirá a esta dirección general un plan concretando las medidas preventivas y correctoras del impacto visual.  
Se detallará, tanto para el seto perimetral, como para la zona verde de la parcela:  
- Especies vegetales a introducir.  
- Marcos de plantación.  
- Mantenimiento: incluyendo, poda, fertilización, riego, tratamientos fitosanitarios y, en su caso, otras medidas culturales.  
10. Se prohíbe que el apilamiento de vehículos descontaminados en la parcela supere en altura el cerramiento perimetral de la misma.  
11. En el programa de vigilancia ambiental, sin perjuicio de las medidas incluidas, se añadirán las siguientes operaciones periódicas:  
a) Limpieza diaria de las instalaciones.  
b) Comprobación diaria de la altura del almacenamiento de vehículos.  
c) Inspección semanal del estado de los cubetos de retención de fluidos.  
d) Control mensual del estado del separador de hidrocarburos.  
e) Inspección mensual del pavimento de la zona de almacenamiento de VFUs descontaminados y de las conducciones que llevan al separador de hidrocarburos.  
f) Mantenimiento de la barrera vegetal perimetral y de la zona verde de acuerdo con el plan establecido en el condicionante 9.  
g) Mantenimiento de la maquinaria de acuerdo con las indicaciones del fabricante, al objeto de optimizar su rendimiento, en particular en lo referente a fugas de fluidos y emisiones sonoras.  
12. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental. Este registro incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles y recogerá igualmente toda la documentación relativa a accidentes, fugas o derrames y a su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
13. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Valencia, 27 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 22 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.