Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8986, del 30-12-2020 (2020/11587)

RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2021 ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8986

Data del DOGV
:   30-12-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/11499


Data del document
:   23-12-2020

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2021 ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional. [2020/11143]  
Mitjançant l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i subvencions en matèria d'atenció a persones amb diversitat funcional, promoció de l'autonomia personal i de l'accessibilitat (DOGV 7705, 26 -01-2016), modificada per l'Ordre 3/2019, de 23 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 8600, 26.07.2019), es regulen en el títol II, capítol V les bases corresponents per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional.  
  
En virtut del que s'ha exposat, de conformitat amb les competències conferides pel Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència de la Generalitat i l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
1. Convocar per a l'exercici 2021 les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional, regulades per l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, modificada per l'Ordre 3/2019, de 23 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
2. Les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial a persones amb diversitat funcional es concedeixen amb caràcter de subvenció personal i finalista, per a atendre les necessitats d'atenció integral de les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica que manquen de suficients recursos econòmics i requereixen atenció assistencial i cures especials, que no es poden prestar en el medi familiar. L'atenció residencial podrà desenvolupar-se en residències i habitatges tutelats.  
3. Seran objecte de subvenció únicament les actuacions realitzades dins de l'any natural corresponent a aquesta convocatòria.  
  
Segon. Beneficiaris  
1. Poden sol·licitar les ajudes les persones físiques que tinguen la condició legal de persona amb discapacitat o diversitat funcional residents a la Comunitat Valenciana.  
2. Els beneficiaris d'ajudes per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional hauran de complir els requisits següents:  
a) Ser major de 16 anys i menor de 65 anys.  
b) Tindre acreditada la necessitat de cures especials, per estar afectat per una discapacitat que en dificulte la inclusió social, mancar de domicili o tindre una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, per les seues característiques personals, no puga desenvolupar-se en el medi familiar.  
c) Mancar de recursos econòmics individuals i familiars suficients, que li impedisca fer front al preu d'un servei d'atenció residencial especialitzada.  
3. Els beneficiaris de les ajudes hauran de complir els requisits que s'estableixen amb anterioritat a la data de la presentació de la sol·licitud.  
  
Tercer. Finançament  
1. Aquesta convocatòria de subvencions es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, establit en els articles 41 i 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
2. L'import màxim estimat per a finançar aquestes actuacions, segons el Projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021 previst en la secció 16, servei 02, programa pressupostari 313.40 «Diversitat funcional o discapacitat», capítol IV, és el següent:  
  
Denominació: PEI Prestacions econòmiques per a l'atenció especialitzada en residències.  
Línia de subvenció: S2735  
Consignació pressupostària: 8.200.000,00 -  
Procedència i quantia dels fons:  
Propis no condicionats: 8.200.000,00 -  
3. No obstant això, tant l'import màxim estimat de les ajudes convocades per aquesta resolució, com aquesta, quedaran condicionats a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2021.  
  
Quart. Termini i lloc en què han de presentar-se les sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajudes per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional podran presentar-se a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i el termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el dia 1 de desembre de 2021, amb la finalitat de poder atendre necessitats i causes sobrevingudes al llarg de l'exercici.  
2. La sol·licitud de subvenció podrà ser formalitzada mitjançant la presentació i l'emplenament de l'imprés de sol·licitud, segons el model de l'annex I d'aquesta resolució.  
Aquest model de sol·licitud està a la disposició de les persones interessades en el portal de la Generalitat (www.gva.es), accedint als apartats «Guia Prop», «Tràmits i serveis».  
La sol·licitud telemàtica estarà accessible en la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es.  
3. Les sol·licituds, juntament amb la documentació requerida, que s'assenyala en l'article següent, s'han de presentar preferentment en el registre d'entrada de les direccions territorials d'Igualtat i Polítiques Inclusives corresponent al municipi en què resideix el sol·licitant, sense perjudici de les formes previstes en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà d'efectuar-se en sobre obert, amb la finalitat que en la capçalera del primer full de la documentació presentada es facen constar clarament el nom de l'oficina, la data i el lloc de l'admissió.  
Les sol·licituds de subvenció es podran presentar igualment per via telemàtica, a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=1778&version=amp) mitjançant la signatura electrònica pròpia de la persona sol·licitant o la de la persona que la represente. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria, es considera que la subscripció de la sol·licitud de subvenció per les persones susceptibles de ser beneficiàries, per si mateixes o per representant, implica la capacitat jurídica i d'obrar necessària per a:  
  
- Sol·licitar l'ajuda.  
- Permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat.  
  
- Designar el compte bancari on es transferirà, en el seu cas, la subvenció.  
- Assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal que impedisca obtindre la condició de persona beneficiària (article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions).  
  
Cinqué. Documents i informació que han d'acompanyar la sol·licitud  
1. A la sol·licitud d'ajuda personal per a persones amb diversitat funcional, conforme al model que consta com a annex I, emplenada i subscrita com cal, per la persona beneficiària o el representant legal, s'ha d'adjuntar:  
a) Autorització de consulta telemàtica de dades per a ajudes i subvencions de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, que consta com a annex I, apartat D.  
b) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex I, apartat D de la sol·licitud, perquè aquesta comprove les dades d'identitat de la persona sol·licitant i de la resta de membres de la unitat familiar i, en el seu cas, de residència.  
No obstant això:  
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades per la persona interessada, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
- Si la persona sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar una fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex I apartat G de la sol·licitud, per a poder accedir a les dades personals de la persona sol·licitants i de la resta de membres de la unitat familiar, que consten en els fitxers de les administracions tributàries i de la Seguretat Social, només a l'efecte de comprovar el compliment dels requisits exigits en aquesta convocatòria.  
En cas que no es preste consentiment, haurà de presentar-se una fotocòpia compulsada de l'última declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) referida als ingressos de la unitat familiar, o, en defecte d'això, haurà d'aportar certificat negatiu de declaració i certificat acreditatiu de la pensió rebuda per la persona sol·licitant.  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional s'han d'acompanyar amb la documentació següent:  
a) Informe de salut i informe social, emesos per facultatius i òrgans competents, en els quals es determine la necessitat de l'ajuda.  
b) Certificat del titular de l'entitat de la residència, autoritzada degudament, on pretenga ingressar, en el qual conste l'existència de plaça i el cost mensual d'aquesta.  
En cas d'estar ja ingressada, s'ha d'aportar un certificat en el qual figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.  
3. Quan es tracte de persones amb capacitat modificada judicialment s'acompanyarà, en tot cas, amb una fotocòpia de la resolució judicial de designació de tutor o curador.  
4. Igualment, caldrà adjuntar la sol·licitud d'alta de domiciliació bancària emplenada, segons model oficial aprovat per Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia Hisenda i Ocupació (DOGV 6548, 21.06.2011), que consta com a annex II, en cas de nou perceptor o canvi de compte bancari.  
  
Sisé. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos, comptadors des de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Una vegada transcorregut el termini abans esmentat sense que s'haja notificat una resolució expressa, les persones interessades podran considerar desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.  
3. Correspon a la persona titular de la Direcció Territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives, dins del seu àmbit territorial, la resolució de les sol·licituds d'ajuda, amb l'informe i a proposta de la Comissió d'Avaluació.  
  
Seté. Mitjans de notificació  
La resolució del procediment es notificarà a les persones interessades segons el que es disposa en els articles 40 i 41 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La pràctica d'aquesta notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els articles 42 i següents de la llei esmentada.  
  
Huité. Recursos  
Les resolucions que es dicten conformement al que es disposa en l'article anterior posaran fi a la via administrativa i contra aquestes es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o bé directament un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Nové. Criteris objectius de l'atorgament de l'ajuda personal per a l'atenció especialitzada residencial  
1. La valoració de les sol·licituds d'ajuda per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional, la puntuació màxima de la qual són 100 punts, es realitzarà d'acord amb els criteris de valoració, que estan determinats en l'ordre que aprova les bases reguladores d'aquestes ajudes, d'acord amb el barem següent:  
a) Situació personal, familiar i social. Fins a un màxim de 50 punts.  
  
a.1) Situació de la persona i l'entorn familiar: puntuació màxima 25 punts.  
  
Orfandat total i situació de desemparament 25 punts  
Convivència amb situacions d'agressivitat, crisi i esgotament familiar 25 punts  
Dones víctimes de violència de gènere 25 punts  
Viu sola sense integració familiar o social i sense recursos d'atenció en la seua localitat adequats a les seues necessitats 20 punts  
Viu sola o amb una altra persona/altres persones o recursos que presten un suport parcial 15 punts  
Orfandat parcial i/o amb dèficit de cures, de suport familiar o del seu entorn 10 punts  
Convivència en un entorn familiar complet que siga inadequada o insuficient 5 punts  
  
  
Es considera assimilada a l'orfandat total la situació de la persona amb trastorn mental greu o discapacitat intel·lectual amb pares majors de 65 anys.  
  
a.2) Grau de discapacitat i afectació: puntuació màxima 10 punts  
  
  
Discapacitat física, intel·lectual o sensorial igual o superior al 75 % / Trastorn mental greu igual o superior al 65 % grau de discapacitat 10 punts  
Discapacitat física, intel·lectual o sensorial igual o superior al 65 % 7 punts  
Discapacitat física, intel·lectual o sensorial igual o superior al 33 % /Trastorn mental greu igual o superior al 33 % grau de discapacitat 5 punts  
  
  
a.3) Temporalitat / Condicions de l'estada: puntuació màxima 10 punts  
a) Indefinida, per situació d'incapacitat permanent i mancar d'entorn familiar: 10 punts.  
b) Transitòria inferior a tres mesos amb pla de reintegració familiar: 8 punts  
c) Transitòria inferior a sis mesos amb pla de reintegració familiar: 6 punts  
d) Transitòria inferior a un any amb pla de reintegració familiar: 4 punts.  
e) Indefinida, amb entorn familiar i mancant de pla de reintegració (limitat a vacances o visites): 2 punts.  
a.4) Altres circumstàncies o factors socials que valorarà la Comissió de Valoració (antiguitat de la sol·licitud no atesa en anys anteriors, cures específiques, problemàtica social, edat i situació dels familiars, etc.): màxim de 5 punts.  
  
b) Situació econòmica. Fins a un màxim de 50 punts.  
Es valorarà la renda personal del sol·licitant, d'acord amb el barem següent:  
  
Renda per capita Punts  
Inferior a 80 % IPREM 50  
Inferior a 100 % IPREM 40  
Inferior a 120 % IPREM 35  
Inferior a 140 % IPREM 30  
Inferior a 160 % IPREM 25  
Inferior a 180 % IPREM 20  
Inferior a 200 % IPREM 15  
Inferior a 250 % IPREM 10  
Superior a 250 % IPREM 0  
  
  
2. Per a poder concedir la subvenció, les sol·licituds d'ajuda personal per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional hauran d'obtindre la puntuació mínima de 60 punts.  
3. La Comissió d'Avaluació existent en cada direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives podrà establir reunions periòdiques amb caràcter mensual, quan tinga sol·licituds d'ajudes que aconseguisquen aquesta puntuació, a fi de realitzar la proposta de resolució oportuna.  
  
Deu. Criteris per a determinar l'import de l'ajuda personal per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional  
1. L'import de l'ajuda personal, que té caràcter complementari, perquè la persona puga accedir a l'atenció residencial que requereix, es determinarà tenint en compte un cost de referència de 2.350 euros mensuals com a quantia màxima d'aquestes ajudes personals.  
2. L'import de l'ajuda es determinarà tenint en compte, en cada cas, el cost de referència de la plaça residencial, menys l'aportació de la persona usuària d'acord amb els seus ingressos.  
3. Per a la determinació de l'ajuda, es tindran en compte la totalitat dels seus ingressos, reservant el 65 % de l'IPREM per a les despeses personals.  
4. Por raons d'interés social, humanitari o d'urgència social, en atenció a les circumstàncies concurrents, els òrgans competents per a resoldre ajudes personals podran exceptuar, amb l'informe tècnic motivat previ, els requisits, mòduls i quanties de les ajudes, sempre que estiga justificat i existisca crèdit pressupostari adequat i suficient.  
5. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos del beneficiari, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Onze. Condicions per a la concessió de l'ajuda personal  
1. En les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional s'estableixen com a condicions per a la concessió de la prestació econòmica individualitzada que el beneficiari no es trobe atés amb càrrec al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.  
2. Qualsevol variació en les circumstàncies personals i econòmiques, d'acord amb el que s'estableix en l'article 31 de l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives serà causa de modificació de la resolució i de la pèrdua consegüent del dret d'ajuda.  
  
Dotze. Règim de lliurament de pagament  
El pagament de les ajudes personals per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional es lliurarà a mes vençut, després de la presentació de la factura justificativa corresponent, d'acord amb el que es disposa en l'article 33 de l'Ordre 1/2016, de 20 de gener, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores.  
  
Tretze. Forma i termini de justificació de l'ajuda personal  
1. Les persones beneficiàries de l'ajuda per a l'atenció especialitzada residencial de persones amb diversitat funcional estan obligades a presentar la factura justificativa de la despesa d'atenció residencial, amb caràcter mensual, davant l'òrgan competent de la direcció territorial, i en tot cas, abans del 14 de gener de 2022.  
2. Se n'exceptua la liquidació corresponent al mes de desembre, que podrà lliurar-se amb la certificació de la direcció del centre en què conste atesa la persona beneficiària de l'ajuda l'1 de desembre i la declaració de necessitat social.  
3. La justificació de les ajudes efectivament prestades el mes de desembre s'efectuarà fins al dia 14 de gener de l'any següent, i es farà en aquest moment la liquidació d'aquestes, de les quals podrà derivar-se una regularització que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports percebuts indegudament, si la justificació és insuficient.  
  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, pot interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que s'estableix en els articles 8, 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar-ne qualsevol altre que estimen pertinent.  
  
València, 23 de desembre de 2020.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.