Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9453, del 20-10-2022 (2022/8894)

RESOLUCIÓ de 23 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental, del projecte de captació d'aigües subterrànies per a ús ramader d'investigació d'aigües subterrànies per a la captació d'aigua mineral natural «Penyagolosa IV», polígon 2, parcel·la 450, partida «Masico», al terme municipal de Cortes de Arenoso (Castelló). Expedient: (1598299) 68/1586 KQG.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9453

Data del DOGV
:   20-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8894


Data del document
:   23-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 23 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental, del projecte de captació d'aigües subterrànies per a ús ramader d'investigació d'aigües subterrànies per a la captació d'aigua mineral natural «Penyagolosa IV», polígon 2, parcel·la 450, partida «Masico», al terme municipal de Cortes de Arenoso (Castelló). Expedient: (1598299) 68/9662 WVV.  
 [2022/8894]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 68/2020 AIA- 1598299.  
Títol: Projecte d'investigació d'aigües subterrànies per a la captació d'aigua mineral natural «Penyagolosa IV» a realitzar al terme municipal de Cortes de Arenoso (Castelló).  
Promotor: Aguas de Cortes, SA.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria i Energia (Castelló).  
  
Expedient en l'òrgan substantiu: ASOSUB/2020/48.  
Localització: Terme municipal de Cortes de Arenoso (Castelló). Polígon 2, parcel·la 450, partida «Masico».  
  
Descripció del projecte  
La finalitat d'aquest sondeig és la captació d'aigües subterrànies per a augmentar el subministrament de la planta embotelladora d'aigua mineral natural que l'empresa Aguas de Cortes, SA, posseeix al municipi de Cortes de Arenoso. En l'actualitat, la mercantil és titular de l'aprofitament de tres captacions d'aigua mineral natural situades al terme municipal: la primera d'aquestes procedeix de la captació O-4992, la segona de la captació O-5706 i la tercera, de la qual s'està tramitant l'oportú aprofitament, correspon a la captació O-7345. En el projecte presentat es defineixen les característiques tècniques de les obres que s'han de realitzar mitjançant la perforació d'un quart sondeig d'investigació, que complemente la demanda futura, així com tots els requeriments i normes que s'hauran de complir durant la seua execució amb la finalitat d'obtindre'n l'autorització. El volum anual a extraure d'aquest nou sondeig s'estima en 100.000 m3/any, que podria obtindre's amb un cabal màxim instantani de 10 l/seg.  
Aquest sondeig captarà el subsistema aqüífer de Mosqueruela, núm. 55/4, que pertany al sistema aqüífer núm. 55 de Javalambre-Maestrat. Segons la denominació actual, es localitza sobre la massa d'aigua subterrània Lucena-l'Alcora, amb codi 080.111. Les aigües subterrànies es captaran d'un aqüífer local denominat «Penyagolosa», constituït per calcàries i calcàries arenoses del Gargasià superior i inferior, el nivell de base impermeable del qual està format per les capes de margues i margocalcàries del Bedoulià pertanyents, tots aquests, al Cretàcic inferior. Segons la columna litològica recollida en els plànols, es perforarà un tram de 90 m d'argiles i llims, per a continuar fins als 160 m amb calcàries arenoses i arenoses que passen a argiles i llims fins als 258 m, que des d'ací a la fi de sondeig (300 m) passen a arenoses i calcàries arenoses que constitueixen l'objectiu de la perforació.  
L'obra es realitzarà a rotopercussió i tindrà 300 m de profunditat amb un diàmetre de perforació de 360 mm, i s'introduirà íntegrament a una canonada INOX ASI 316 de 250 mm i 6 mm de grossària, en la qual es farà una ranura a la canonada en el 60 % de la grossària saturada travessada en el sondeig i es cimentarà l'espai anul·lar en els primers 20 m. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i introduïda en la canonada, es procedirà a netejar-la i es realitzarà un assaig de bombament a cabal variable, almenys, de 72 hores de duració, amb una electrobomba de 50 CV muntada a 250 m, amb cabal d'extracció de 12 l/seg.  
El sondeig se situarà en una parcel·la classificada com a sòl no urbanitzable protegit (zona rural protegida municipal), que confronta amb sòl no urbanitzable comú dins de terreny forestal, segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Està situat dins de la ZEPA ES0000466/LIC (ES5223004) «Penyagolosa» i allunyat de qualsevol altra afecció a àrees protegides o vies pecuàries.  
  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en 17.08.2020 pel cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (referència expedient ASOSUB/2020/48) va tindre entrada en la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental el projecte i document ambiental d'aquest, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, segons l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.   
  
Després d'examinar la informació que conté l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consultes a administracions i informes rebuts.  
En data 11.01.2021 se sol·licita al Servei de Vida Silvestre l'emissió d'informe en relació amb la possible afecció del projecte a Xarxa Natura 2000 a ZEPA (ES0000466) /LIC (ES5223004) del Penyagolosa, i es remet l'informe el 24.09.2021 (Ref.: RN\_2021\_231-GR/CC). En l'informe rebut es considera que l'actuació sol·licitada no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i no causarà afeccions negatives a hàbitats ni a espècies protegides en el seu àmbit de competències el qual podrà, per tant, continuar la seua tramitació de conformitat amb el que estableix la legislació reguladora, sense necessitat de realitzar una avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
Consideracions ambientals  
A partir dels documents tècnics tramitats, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució, la superfície afectada pels equips de perforació, canonades, maquinària, bassa de llots i accessoris serà d'uns 200 m2, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte com es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació, si és positiva, el sondeig no requerirà més condicionament que construir la caseta per a instal·lar el grup elevador i instal·lacions elèctriques.   
b) El termini màxim d'execució de les obres serà de quatre mesos, incloent-hi les obres de perforació i aforament, i el muntatge i desmuntatge dels equips. Pel que fa a les obres necessàries per a realitzar la perforació, consistiran a condicionar els accessos al pou, aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Quant a això, cal assenyalar que el projecte, encara que preveu l'execució d'una bassa de llots per a depositar el material perforat, ni la dimensiona ni la pressuposta, la qual cosa no és acceptable des de cap aspecte, per aquest motiu, la bassa haurà d'executar-se conformement al condicionant requerit en el punt 1r de la resolució. Una vegada finalitzats els treballs, es procedirà a la restauració de les condicions originals del terreny, i s'adequarà i netejarà tant la zona de perforació com els accessos i l'emplaçament de l'utillatge i material auxiliar. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, a fi de garantir l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generen durant les obres procedeixen principalment de la perforació d'un sondeig de 300 m de profunditat i 360 mm de diàmetre, consistents en roca triturada -amb un volum no explicitat en el projecte- que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. D'acord amb les mesures del sondeig, el volum de material excavat serà, al voltant de 30 m3, per la qual cosa la capacitat d'emmagatzematge de la bassa tindrà en compte aquesta quantitat més l'esponjament que es produeix després de l'extracció. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots que, una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, estenent-se i anivellant-se. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica de tots dos és molt similar i, en ambdós casos, són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària. 15 02 02\* (Absorbents, materials de filtració) 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).   
  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En aquest cas, ja que es tracta de recursos de la secció B) segons la Llei 22/1973, de mines, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua), entren en les competències directes de l'òrgan substantiu, així com la delimitació del perímetre de protecció, ja que es tracta d'aigua envasada per a consum humà i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) L'accés a la parcel·la on s'emplaçarà el sondeig es realitza partint de la localitat de Cortes de Arenoso en direcció a la planta embotelladora; una vegada en aquesta, la parcel·la es localitza pròxima a les instal·lacions a 140 m del tancament oest de la nau embotelladora en un punt (segons projecte) amb les coordenades següents UTM (ETRS-89, Fus 30): P:374.314 H = 4.451.970 Z = 1.105 msnm  
b) L'emplaçament es troba en l'altell d'uns relleus rocosos esquenuts amb drenatge cap al sud, escassament poblats de vegetació, que està formada per pasturatge i frondoses disperses, excepte a l'oest, on a 170 m del sondeig es desenvolupa una extensa zona de pineda de repoblació. La parcel·la i els seus voltants estan classificats com a sòl no urbanitzable protegit. Ja que el sondeig se situarà dins de zona forestal, el promotor i el director de les obres hauran de preveure el compliment del que disposa el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit i, segons l'informe rebut, la seua execució no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 -ZEPA (ES0000466) /LIC (ES5223004) del Penyagolosa, que pertanyen a l'esmentada xarxa, ni tampoc a hàbitats naturals d'especial rellevància ni a altres elements ambientals, ni historicoculturals coneguts o catalogats. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produeix qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant, en el seu cas, s'acomplirà el que estableixen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Característiques del potencial impacte   
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dos mesos i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, les quals són competència del l'òrgan substantiu, ja que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.   
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació, i els seus additius (escumejants), així com pels materials procedents de l'excavació de la bassa de llots i de l'esplanació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants que tenen i l'ecotoxicitat del lixiviat són insignificants i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies. Sobre la base de l'esmentat en les consideracions prèvies, no es considera afecció sobre la fauna, flora i biodiversitat.   
  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques   
El projecte de perforació examinat constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a) 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. (Perforacions de més de 120 metres per al proveïment d'aigües.)  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.   
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.   
Per tot el que s'ha esmentat més amunt, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc resolc,  
  
Primer   
Estimar que l'execució dels treballs previstos en el document projecte d'investigació d'aigües subterrànies per a la captació d'aigua mineral natural «Penyagolosa IV» promogut per Aguas de Cortes, SA, a realitzar en polígon 2, parcel·la 450 del municipi de Cortes de Arenoso (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que obra en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental, i als termes d'aquest informe, en particular:   
  
1r) El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes determinades dimensions perquè puga incloure la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant una perforació de 300 m de profunditat i 360 mm de diàmetre, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
 2n) Atesa la localització del sondeig dins de zona forestal, el promotor i el director de les obres hauran de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3r) Si en l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
4t) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art 3.1.a) No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només s'aplica a materials classificats amb el codi 17/05/04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i haurà de quedar amb la seua morfologia inicial.   
  
5é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, en el seu cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats. En cas que es duga a terme l'acidificació del sondeig, l'aigua extreta posteriorment pot ser salina o, fins i tot, un poc àcida. El seu abocament ha de ser efectuat amb les precaucions suficients per a no produir danys o molèsties ni afectar el medi ambient, i sempre amb la màxima cura de no contaminar punts d'aigua pròxims.   
6é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent el considere innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.   
7é) En cas que, per diferents motius es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a clausurar-lo i segellar-lo, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon   
D'acord amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:   
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de ser publicat en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.   
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.   
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si en el seu cas, procedeixen de la via administrativa i judicial davant l'acte pel qual s'autoritza el projecte.   
  
Tercer   
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.   
  
València, 23 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»