Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6245, del 14-04-2010 (2010/3859)

Bases de la convocatoria del concurso-oposición por turno libre para cubrir en propiedad una plaza de la escala administración general, subescala auxiliar administrativo, subgrupo C2.
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Número DOGV
:   6245

Fecha DOGV
:   14-04-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/3859


Fecha del documento
:   30-03-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de L'Alqueria de la Comtessa

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Alqueria de la Comtessa, l'
    * concurso administrativo

Bases de la convocatoria del concurso-oposición por turno libre para cubrir en propiedad una plaza de la escala administración general, subescala auxiliar administrativo, subgrupo C2. [2010/3859]  
Mediante Resolución de fecha 29 de marzo de 2010, la Alcaldía ha acordado aprobar las bases y proceder a la convocatoria publica del proceso selectivo para la provisión, en propiedad, de una plaza de auxiliar administrativo de administración general, incluida en la oferta de empleo publico de 2009, a través del sistema de concurso-oposición por turno libre.  
Bases de la convocatoria del concurso-oposición por turno libre para cubrir en propiedad una plaza de la escala de administración general, subescala auxiliar administrativo.  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad por medio del sistema de concurso-oposición por acceso libre, de una plaza vacante en la plantilla de funcionarios de este ayuntamiento, de la escala de administración general, subescala auxiliar administrativo, subgrupo C2 (Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público).  
La plaza está dotada con las correspondientes retribuciones del citado grupo, nivel 16 de complemento de destino y complemento específico que se recoge en la correspondiente plantilla de personal.  
Segunda. Legislación aplicable  
En todo lo no previsto en las presentes bases y en las bases específicas, regirá lo que establezcan los preceptos siguientes:  
- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.  
- Preceptos básicos del título VII, del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
- Preceptos básicos de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.   
- Preceptos básicos del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio por el que se establecen las reglas básicas y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la administración local sin habilitación de carácter nacional.  
- Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana, artículo 1.b.  
- Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana.  
- Decreto 34/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio del la administración del Gobierno Valenciano.  
- Preceptos no básicos del título VII, del Real Decreto Legislativo 781/1986 y del Real Decreto Legislativo 896/1991 y de la Ley 30/1984.  
- Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración Civil del Estado.  
Tercera. Requisitos de los aspirantes  
Para poder participar en el proceso selectivo será necesario reunir los requisitos del artículo 56 de la Ley 7/2007:  
a) Tener la nacionalidad española sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.  
c) Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público.  
d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su estado, en los mismos términos el acceso al empleado público.  
e) Estar en posesión del título de bachillerato, formación profesional de grado medio o equivalente.  
Los requisitos deberán poseerse el día de la finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el nombramiento.  
Cuarta. Instancias y admisión de aspirantes  
4.1. En las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria, que tendrán que estar debidamente rellenadas, manifestarán los aspirantes que reúnen todas y cada una de las condiciones y requisito exigidos en la base segunda, y serán dirigidas al alcalde-presidente de la corporación, debiendo presentarse en el Registro General de la misma (carrer Nou, 4), o en los sitios que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Se presentarán en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, debiendo ajustarse al modelo normalizado que a este efecto, se facilitará de forma gratuita en los Servicios de Información del Ayuntamiento.  
4.2. La instancia deberá acompañarse de los documentos siguientes:  
- Fotocopia del DNI.  
- Copia debidamente compulsada de la titulación exigida.  
- Los documentos acreditativos de los méritos que se aleguen y que hayan de servir de base para la aplicación de baremo de la fase de concurso debidamente compulsados.  
- Documento acreditativo del ingreso de los derechos de examen por importe de 40 € que deberá ingresarse en la cuenta municipal número 0219-8209-76-0810256514. (Bancaja)  
4.3. Terminado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía dictará Resolución en el plazo de un mes aprobando la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en los tablones de anuncios de este Ayuntamiento, con indicación de las causas de exclusión, así como el plazo de subsanación de solicitudes y presentación de reclamaciones, en los términos del articulo 71 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Si en el plazo de 10 días se formularan reclamaciones serán resueltas en el mismo acto administrativo que apruebe la lista definitiva que se hará pública en la forma indicada.  
En la misma publicación se insertará el nombramiento de los miembros que hayan de formar parte del tribunal calificador, el lugar, fecha y hora de la práctica del primer ejercicio de la oposición.  
4.4. Contra la resolución aprobatoria de la lista definitiva podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en los términos de la vigente Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, Ley 29/1998, previo, si es el caso, el recurso potestativo de reposición previsto en el artículo 116 de la Ley 30/1992.  
4.5. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del particular.  
Quinta. Tribunal calificador  
Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre.  
El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección.  
La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie.  
5.1. La composición del tribunal calificador será la siguiente:  
- Presidente: el vocal de mayor edad.  
- Secretario: secretario general de la corporación que actuará con voz y con voto.  
- Vocales:   
Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por la Alcaldía a propuesta de la citada administración autonómica.  
Dos funcionarios de carrera, designados por la Alcaldía de igual o superior categoría.  
5.2. El tribunal calificador estará configurado de conformidad con lo dispuesto al respecto por la LEBEP.  
5.3. El número de miembros del tribunal deberá ser impar y nunca inferior a cinco. La designación del tribunal llevará aparejada la designación de un tribunal suplente con la misma composición que el titular.  
5.4. Todos los miembros del tribunal para la selección de personal funcionario deberán ser funcionarios que posean una titulación igual o superior a la del puesto de trabajo a ocupar y pertenecer al mismo o superior grupo de titulación.  
5.5. El tribunal calificador no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de más de la mitad de sus miembros, titulares y suplentes, indistintamente.  
5.6. En caso de ausencia del presidente o de la persona que lo sustituya, actuará como presidente el vocal de más edad presente.  
5.7. Los miembros del Tribunal podrán abstenerse o ser recusados por los aspirantes, de conformidad con lo previsto en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992.  
5.8. A todos los efectos, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría segunda, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores, según lo dispuesto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo (artículo 30).  
La designación de los miembros del tribunal será predominantemente técnica y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y tablón de anuncios de la corporación.  
5.9. El tribunal estará facultado para resolver cualquier duda o incidencia que pudiera surgir durante la celebración de las pruebas selectivas y adoptar los acuerdos precisos para el buen orden de las mismas y en todo lo no previsto en las presentes bases.  
Sexta. Sistema selectivo y desarrollo de las pruebas  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el lugar donde hayan de celebrarse las pruebas y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 72, si se trata de un nuevo ejercicio.  
Las pruebas constarán de una fase de oposición y otra fase de concurso.  
6.1. La fase de oposición constará de tres ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio.  
Primer ejercicio  
Consistirá en contestar un cuestionario tipo test, de 4 respuestas alternativas y una sola correcta, de 40 preguntas, sobre los temas que figuran en el anexo de las presentes bases, valorándose el nivel de conocimientos teóricos.  
- Sistema de valoración: cada respuesta correcta se valorará con 0.25 puntos. Cada respuesta errónea restará 0.15 puntos.  
- Tiempo de realización: máximo 1 hora y 30 minutos.  
- Puntuación: se puntuará entre 1 y 10 puntos, debiéndose conseguir un mínimo de 5 puntos para superar el ejercicio.  
Segundo ejercicio  
Consistirá en la resolución de dos supuestos práctico a escoger entre tres supuestos propuestos por el tribunal, que versarán sobre las materias relacionadas en el anexo y que se referirán a las funciones propias de la plaza que se convoca, valorándose el nivel de conocimientos teórico-prácticos y el dominio práctico de las funciones administrativas.  
- Tiempo de realización: máximo 2 horas.  
- Puntuación: se puntuará entre 1 y 10 puntos, debiéndose conseguir un mínimo de 5 puntos en cada uno de los supuestos para superar el ejercicio.  
Tercer ejercicio  
Consistirá en la resolución de un supuesto práctico que versará sobre la materia contabilidad pública local incluida en el anexo de las presentes bases, valorándose el nivel de conocimientos teórico-prácticos y el dominio práctico de las funciones administrativas.  
La calificación resultante de estos tres ejercicios estará determinada por la media aritmética de las puntuaciones obtenidas en ellos.  
6.2. La fase de concurso  
Los aspirantes que hubieran superado la fase de oposición dispondrán de 20 días a partir de la publicación de la relación de aspirantes que han superado esa fase, para presentar los documentos que deban ser valorados en la fase de concurso, referidos siempre a la fecha en que finalizó el plazo de presentación de instancias.  
Los méritos de los aspirantes, debidamente acreditados, serán valorados por el tribunal con arreglo al siguiente baremo:  
1º Servicios prestados:  
Hasta un máximo de 4 puntos por servicios prestados como auxiliar administrativo en el Ayuntamiento de l'Alqueria de la Comtessa, con vínculo de carácter temporal o interino, dentro de la escala de administración general, a razón de 0,1 puntos por mes completo.  
Los servicios prestados como técnico auxiliar administrativo en cualquier otra administración se valorarán a razón de 0,1 puntos por mes completo, con un máximo de 2 puntos.  
2º Conocimiento de valenciano:  
Acreditado mediante el correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, será valorado:  
a) Certificado de conocimientos orales: 0,75 puntos.  
b) Certificado de grado elemental: 1 punto.  
c) Certificado de grado medio: 2 puntos.  
d) Certificado de grado superior: 3 puntos.  
3º Cursos de formación y perfeccionamiento  
Los cursos de formación y perfeccionamiento, de los que los interesados posean certificado o credencial de asistencia, convocados u homologados por centro oficial de formación de empleados públicos, y sindicatos legalmente constituidos, se valorarán hasta un máximo de 3 puntos según la escala siguiente:  
- Cursos de 30 a 49 horas: 0,25 puntos.  
- Cursos de 50 a 199: 0,75 puntos.  
- Cursos de 200 horas o más: 1,50 puntos.  
Séptima. Puntuación final y relación de aspirantes  
En esta fase final, el tribunal propondrá al presidente el nombramiento en propiedad del aspirante aprobado, en la plaza de auxiliar administrativo de la administración general, atendiendo a la mayor puntuación total obtenida en la fase de concurso más la fase de oposición sin que el número de aprobados pueda superar el de plazas convocadas.  
La propuesta de nombramiento se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Octava. Incidencias  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del Concurso en todo lo no previsto en estas bases.  
Novena. Vinculación de las bases  
Las presentes bases vinculan a la administración, al tribunal y a los que participen en el concurso, y tanto la presente convocatoria como todos los actos administrativos que deriven de esta y de las actuaciones del tribunal podrán ser impugnadas por los interesados en los casos, plazos y forma establecida en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Contra las presentes bases, convocatoria, y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas, podrán los interesados interponer:  
A) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dicta el acto.  
El plazo para interponer el referido recurso será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél haya sido resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta por silencio, por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución. En este caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.  
B) Recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal de Justicia de la Comunitat Valenciana. El plazo para interponer el recurso es:  
a) De dos meses, a contar desde la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, si no se ha interpuesto recurso de reposición potestativo.  
b) De dos meses, a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución expresa del recurso de reposición, o,  
c) De dos meses, a contar desde el transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.  
Diez. Publicación  
Las presentes bases de la convocatoria para la provisión de plazas vacantes se publicaran en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y su extracto, en el Boletín Oficial del Estado.  
ANEXO I  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura y contenido. Principios generales. La reforma de la Constitución.  
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales y libertades públicas de los españoles.  
Tema 3. La Corona. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento.   
Tema 4. El gobierno y la administración del Estado. La administración pública.  
Tema 5. El poder judicial: principios de la organización judicial. Órganos jurisdiccionales.   
Tema 6. Organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. La Comunitat Autónoma Valenciana. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
Tema 7. La administración local. El municipio, el alcalde, los tenientes de alcalde, los concejales. El Ayuntamiento. El Pleno. La Comisión de Gobierno. Las comisiones informativas.  
Tema 8. El régimen local español. Principios constitucionales.  
Tema 9. El municipio: término municipal. Población y empadronamiento. Derechos y deberes de los vecinos.   
Tema 10. Organización municipal. Competencias municipales: concepto y clases.  
Tema 11. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del presidente de la corporación.  
Tema 12. El acto administrativo. Concepto. Clases. Notificación y publicación. Obligación de resolver.  
Tema 13. Fases del procedimiento administrativo general.  
Tema 14. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.  
Tema 15. El personal al servicio de la administración local: clases y situaciones administrativas. Retribuciones. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.  
Tema 16. La oferta de empleo pública y les relaciones del puestos de trabajo. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario.  
Tema 17. Noción general sobre contratos administrativos.  
Tema 18. Los bienes de las entidades locales. Clases. Prerrogativas de las entidades locales respecto de sus bienes.  
Tema 19. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares. Las licencias.  
Tema 20. El registro de documentos. Registro de entrada y salida. Presentación de instancias y documentos en oficinas publicas. El archivo. Concepto, clases y funcionamiento.   
Tema 21. Gestión del padrón municipal. Ley de Protección de Datos de Carácter Personal. Ley Orgánica 15/1999.  
Tema 22. Ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracciones.  
Tema 23. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.  
Tema 24. El presupuesto general de las entidades locales: Concepto y contenido. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.  
Tema 25. Las bases de ejecución del presupuesto. Tramitación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.  
Tema 26. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.  
Tema 27. Modificaciones presupuestarias. Concepto y clases. Liquidación del presupuesto.  
Tema 28. Recursos de las haciendas locales. El gasto público local: ejecución de los gastos. Fases.  
Tema 29. Contabilidad del presupuesto de gastos i contabilidad del presupuesto de ingresos.  
Tema 30. Contabilidad de les operaciones no presupuestarias de tesorería.  
Tema 31. Operaciones a realizar a final de ejercicio.  
Tema 32. Cuenta general.  
Tema 33. Historia, geografía y patrimonio de L'Alqueria de la Comtessa.  
Tema 34. Aspectos estructurales del municipio de L'Alqueria de la Comtessa: características sociodemográficas Infraestructuras municipales.  
Tema 35. Geografía urbana y rústica de L'Alqueria de la Comtessa. Calendario festivo. Evolución y cambio en les sus fiestas populares.  
L'Alqueria de la Comtessa, 30 de marzo de 2010.- El alcalde: Salvador Femenia Peiró.