Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6497, del 07-04-2011 (2011/3766)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Los Montesinos, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expedientes CBREDE/2005/51/03 y CBREDE/2005/79/03.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6497

Fecha DOGV
:   07-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2011/3766


Fecha del documento
:   16-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Los Montesinos, en favor de Gas Natural Cegas, SA. Expedientes CBREDE/2005/51/03 y CBREDE/2005/79/03. [2011/3766]  
Resultando que la compañía Gas Alicante, SA, actualmente Endesa Gas Distribución, SA, presentó con fecha 8 de agosto de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Los Montesinos, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 3 de agosto de 2005, escrito solicitando que le fuera otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Los Montesinos, provincia de Alicante. (CBREDE/2005/51/03).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios Información y La Verdad el día 6 de octubre de 2005, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 1 de octubre de 2005 y en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de septiembre de 2005.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, fueron presentados los siguientes escritos de alegaciones:  
La empresa Gas Natural Cegas, SA manifiesta en su escrito de alegaciones, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que es parte interesada en el expediente, habiendo presentado solicitud de autorización administrativa para la gasificación en el municipio de Los Montesinos que se tramita en el expediente CBREDE/2005/79/03. 2. Que en el proyecto presentado por la actual mercantil, Endesa Gas Distribución, SA, se observan deficiencias técnicas como son, la determinación exacta de la infraestructura de conexión a la red de APA(1), así como la garantía de suministro a toda la zona de expansión de suelo del municipio, pues se limita a varios tramos de calles muy concretos que se indican que serán ampliados al resto de zona urbana y de expansión, sin tener en cuenta el elevado caudal que deberá preverse para las mismas, ni las instalaciones necesarias para ello, careciendo además de una descripción de la organización, sistemáticas y recursos destinados a diferentes operaciones anejas a la autorización que solicita, así como de la concreción de las zonas urbanas y urbanizables. 3. Que por otra parte, la empresa alegante manifiesta que el proyecto por ella presentado reúne las características de que adolece el presentado por Gas Alicante, SA, las ventajas del mismo y la posición relevante que como empresa distribuidora tiene en el ámbito de la Comunidad Valenciana. 4. Por último, manifiesta los criterios jurídicos y jurisprudenciales que considera de aplicación.  
Del referido escrito se dio traslado a la empresa peticionaria, que contestó, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que en el proyecto presentado se definen con exactitud el total de las supuestas deficiencias técnicas mencionadas en las alegaciones. No obstante aclara ciertos aspectos relacionados por el alegante, como son: que ha solicitado de Gas Natural SDG, SA el punto de conexión en el gasoducto Redován-Los Montesinos-Torrevieja desde el que saldría una antena al municipio de Almoradí y que se prolongaría hasta Los Montesinos; Que como suministro provisional se indica la posibilidad de construir un centro de almacenamiento de gas hasta la efectiva conexión al gasoducto, cuyo correspondiente proyecto constructivo definirá todos los detalles necesarios para la construcción y puesta en marcha del mismo; Que el proyecto reúne todos los elementos técnicos para garantizar el suministro a las zonas urbanas consolidadas y a las zonas de expansión del municipio. 2. A continuación realiza una contestación de las ventajas que como empresa distribuidora mantiene en el mercado de combustibles gaseosos.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Los Montesinos, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA, así como remitido el correspondiente anuncio por el que se somete a información pública el proyecto presentado para su exposición, fue remitido el edicto diligenciado, habiendo contestado al informe solicitado mediante escrito en el que manifiesta:  
- Que el trazado propuesto discurre por viales municipales clasificados como suelo urbano y encontrándose la Estación de Regulación y Medida en suelo no urbanizable. Que se necesitará informe de las administraciones correspondientes a las carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, y de Diputación. Que la instalación pretendida cumple el Planeamiento Urbanístico de aplicación pero no resuelve la conexión con las redes generales de gas y que deberán resolverse los cruces con las instalaciones municipales y la previsión de su reposición.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Endesa Gas Distribución, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
a) A la red nacional de gasoductos de Enagas, determinando únicamente la situación de la Estación de Regulación y Medida.  
b) De forma provisional y en tanto se concreten los puntos de suministro, la conexión a la red de distribución se haría desde un centro de almacenamiento de gas, cuya ubicación no queda definida.  
  
- Estación de Regulación y medida (ERM)  
Está situada en la parte este del núcleo urbano, con rango de presión APA/MPA(1) de dos líneas (una de reserva) y caudal 1000 m³(n)/h, y funcionamiento en automático.  
- Red primaria. Características:  
Desde la ERM descrita discurre la red a la presión MPA(1), con tubería de material polietileno PE-100, de alta densidad SDR 17'6 y diámetro nominal de 160 mm en una longitud de 725 ml.  
La red secundaria parte de la principal anteriormente descrita en presión MPA(1), conectándose con los puntos de consumos, y que será ejecutada en el mismo material polietileno y diámetro de 110 mm, de alta densidad.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad de 0'60 m en las aceras, siendo de 0'80 m en los casos en que se halle otro tipo de terrenos.  
- Plan de Expansión.  
La ERM y la red primaria, se instalarán durante el primer año desde la consecución de la autorización administrativa de ejecución. Existe una previsión de plan, diferenciado en tres fases, que engloban la totalidad del término municipal a ejecutar en los años siguientes de acuerdo con el crecimiento vegetativo, según detalla en el plano de zonas nº 1 de 1.  
Visto el escrito presentado por la compañía Gas Natural Cegas, SA con fecha 31 de octubre de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Los Montesinos, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 26 de octubre de 2005, para que le sea otorgada la autorización administrativa y aprobación de proyecto para la distribución de gas natural en el municipio de Los Montesinos, provincia de Alicante. (CBREDE/2005/79/03)  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante dio traslado a la empresa Endesa Gas Distribución, SA de la solicitud efectuada por Cegas, SA, al objeto de presentar las consideraciones que estimara oportunas, sin que conste en el expediente manifestación efectuada a la misma.  
Resultando que fue solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Los Montesinos, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegas, SA.  
No figura en el expediente la contestación al informe solicitado.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, reúnen los requisitos establecidos en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte de Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando el contenido del informe del Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente de solicitud.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V «Distribución de combustibles gaseosos por canalización», del título IV «Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización» de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 julio por la que se modifica la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de las red de distribución de gas natural en el término municipal de Los Montesinos, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión al gasoducto de gas natural Redován-Los Montesinos-Torrevieja, al alcance y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
  
Primero  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Los Montesinos en favor de Gas Natural Cegas, SA, denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente, con las siguientes condiciones y características:  
- Sujeto: Gas Natural Cegas, SA.  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
Con el gasoducto Redován-Los Montesinos-Torrevieja, con rango de presión APA(1), que dispone de Autorización Administrativa de esta Dirección General de Energía de fecha 19.07.2006, en donde se instalará una Estación de Regulación y Medida (ERM) con rango de presión APA/MPB(1), situada en el camino Montesinos, siendo su caudal de 1000 m³(n)/h.  
- Estaciones de Regulación y Medida (ERM).  
Tras la primera ERM antes citada, se instala una segunda ERM, con presión máxima de entrada 4 bar y de salida 0'4 bar, MPB/MPA(1), situada en la calle San Luis, cuyo caudal es de 1000 m³(n)/h.  
Tanto la situación de ambas, como el del trazado de la red, vienen descritos con un mayor detalle en el plano del proyecto trazado nº 950-WX 0.1. Rev.00.  
- Trazado. Características de las tuberías.  
Desde el punto de conexión hasta la primera de las ERM descritas, en una longitud de 32 ml, se ejecuta con tubería de polietileno PE-100 y diámetro 160 mm a la presión MPB(1), uniendo la salida de la primera ERM con la entrada de la segunda.  
Desde esta segunda ERM discurre la red primaria de distribución a presión MPA(1), con tubería de polietileno PE-100, diámetros de 160 mm y 110 mm, con longitudes respectivas de 857 ml y 600 ml en direcciones este-oeste y norte-sur del municipio.  
La red secundaria será ejecutada en función de la evolución real de la demanda de los consumos, así como del crecimiento vegetativo de las zonas establecidas.  
Las tuberías discurren, en condiciones normales, a una profundidad de 0'60 m en las aceras, siendo de 0'80 m en los casos en que se halle otro tipo de terrenos.  
- Zona geográfica  
Las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
Las condiciones a las que queda sometida la presente resolución de concurrencia son las siguientes:  
1. Las instalaciones a construir se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución, con las características contenidas en su solicitud para la obtención de la autorización administrativa y la aprobación del mismo, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución y, en todo caso se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
2. En relación con el proyecto técnico de ejecución deberá hacerse mención, de acuerdo con las características que vienen recogidas en el resuelvo único, de los siguientes extremos:  
a) Descripción concreta de la delimitación geográfica, así como la de los viales que la limitan, correspondiente a las fases comprendidas en los planes de expansión, y señaladas en el plano nº 244-QQ 1.1. Rev.0.0. del proyecto visado en fecha 26 de octubre de 2005, que incluye una primera de ejecución de infraestructuras básicas en suelo urbano, y una segunda, que se corresponde con la ejecución de la red de suministro en suelo urbanizable y las zonas en desarrollo.  
b) Situación urbanística y administrativa actualizada de las áreas que comprenden cada una de las fases de expansión previstas, de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y en particular de las actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística y condicionados expresados por el ayuntamiento.  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
(1) APA: 4 bar < P = 16 bar  
MPB: 0,4 bar < P = 4 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
  
Valencia, 16 de marzo de 2011.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.