Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1504)

RESOLUCIÓ d'11 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de PFV Ayora II en el terme municipal de Jarafuel. Expedient: (2941916) 226/9853-ABX.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9537

Data del DOGV
:   20-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1504


Data del document
:   11-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ d'11 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de PFV Ayora II en el terme municipal de Jarafuel. Expedient: (2941916) 226/2131-GUM. [2023/1504]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient:(2941916) 226/3345-XPT.  
Títol: PFV Ayora II.  
Promotor: Acciona Renovable, SAU.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref- òrgan substantiu: ATALFE/2020/12.  
Localització: polígon 26 parcel·la 15 i polígon 501 parcel·la 4 del TM de Jarafuel.  
  
Antecedents i descripció del projecte.  
Com a antecedent, el Servei d'Impacte Ambiental disposa de sol·licitud de determinació d'afeccions ambientals per al projecte de referència, que va ser inadmesa per resolució del director general de Qualitat i Educació Ambiental en data 25 d'octubre de 2022.  
L'empresa Acciona Renovable, SAU, promou un projecte de planta solar fotovoltaica de 28,75 MWp en la parcel·la 15 del polígon 26 i la parcel·la 4 del polígon 501 del terme municipal de Jarafuel.  
La mercantil preveu instal·lar 54.768 mòduls fotovoltaics de silici monocristal·lí de 525 Vp bifacial, que s'instal·laran sobre estructura seguidora bifila formada per 4 sèries, cadascuna amb 28 mòduls repartits en vertical al llarg d'aquesta- La planta comptarà amb transformadors de 066/30kV i estarà connectada per línia subterrània fins a la subestació col·lectora (30/132 kV) que se situa en la PFV Ayora III (projecte en tramitació).  
L'evacuació es realitzarà de manera conjunta amb dos projectes més que es troben en tramitació en parcel·les circumdants (PFV Ayora I i PFV Ayora III)- Des de la subestació col·lectora de les fotovoltaiques Ayora I, Ayora II i Ayora III, s'elevarà la tensió fins a 132kV per a evacuar l'energia mitjançant una línia elèctrica enterrada de 132 kV i 12 km de longitud fins a la LAT existent Villanueva - Ayora, que aboca l'energia en el punt final en la SET Ayora propietat de Red Eléctrica.  
L'àrea cadastral vinculada és de 222,40 ha, corresponents a la parcel·la 15 del polígon 26 i la parcel·la 4 del polígon 501 del terme municipal de Jarafuel- L'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre que engloba de tots els equips i infraestructures és de 6160 ha.  
L'accés a la planta es realitzarà pels camins d'accés que parteixen de la carretera CV-440, que s'adequaran per a donar accés a la planta.  
Per a l'execució del projecte es preveu un condicionament del terreny per a minimitzar tot el possible el volum de terres- Per a realitzar els vials es realitzarà el desbrossament de la capa vegetal i s'afegirà el ferm, es preveu optimitzar la rasant del vial al terreny existent sense necessitat de fer grans treballs de tall/terraplenat.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, es procedirà al desmantellament de les instal·lacions i infraestructures i a la restauració del terreny a les condicions anteriors a l'execució de les obres.  
  
Tramitació administrativa  
En data 29 de novembre 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (òrgan substantiu) sol·licita a aquest òrgan ambiental l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte- Aquesta s'acompanya de:  
- Sol·licitud d'inici.  
- Sol·licitud del promotor.  
- Projecte.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Resultat informació pública.  
- Documentació complementària.  
  
D'acord amb la documentació rebuda, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9343 de data 19 de maig de 2022- Durant el període d'exposició pública s'han presentat al·legacions per part de l'associació Naturalistas de Ayora y el Valle (ANAV), a data 20 de juny de 2022- Van ser contestades pel promotor en data 4 d'agost de 2022- Les al·legacions exposades per ANAV es basen a considerar insuficients els següents aspectes: la motivació del projecte, l'anàlisi d'alternatives a l'emplaçament de la planta i al traçat de la línia d'evacuació, la descripció de l'inventari ambiental i les seues afeccions, l'avaluació de l'impacte sobre grups faunístics diferents al grup dels ocells, la identificació i valoració de l'impacte, així com les mesures preventives, correctores i compensatòries i la identificació d'impactes residuals, els elements que causen les sinergies, identificació i valoració d'afeccions a Xarxa Natura 2000 i altres figures de reconeixement nacional i internacional, així com de la valoració d'impacte sobre el PPR 17 Secans i Serres de l'Entorn de Carcelén i Alpera- Així mateix, al·leguen que es tracta d'una fragmentació de projectes i que s'hauria d'haver avaluat el grup d'invertebrats, impacte sobre el linx i les afeccions a la fauna i flora no considerades com la fragmentació de l'hàbitat i les afeccions a la fauna pels closos perimetrals- Al·leguen també la no valoració de l'IBA núm- 158 Gorges del Cabriol i del Xúquer, ni l'existència de la ZIM núm- 096 Serres del Sud-oest de València i Gorges del Cabriol i del Xúquer.  
  
Simultàniament, es va formular consulta per part de l'òrgan substantiu a les administracions públiques afectades- S'ha rebut còpia dels informes:  
- De data 29 de setembre de 2020, informe (2020/0481 -V) de la Direcció General de Cultura i Patrimoni favorable als efectes patrimonials contemplats en l'art- 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, amb subjecció a una sèrie de condicionant- L'informe emés engloba altres projectes de l'àmbit, pel fet que l'estudi arqueològic es va realitzar de manera conjunta.  
- De data 2 d'octubre de 2020, informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Jarafuel.  
- De data 18 de maig de 2022, informe favorable del Servei de Planificació (carreteres).  
- De 26 de maig de 2022, informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer condicionat al fet que es duguen a terme les especificacions relatives a la protecció dels llits, el manteniment dels marges garantint el drenatge superficial i les qüestions plantejades quant a la inundabilitat, segons el que es disposa en el text refós de la Llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol).  
- De data 30 de maig de 2022, informe coordinat de la Subdirecció General de Medi Natural, favorable condicionat, s'emet de manera conjunta per a PFV Ayora I, II i III.  
- De data 6 de juny de 2022, informe de l'Ajuntament de Jarafuel, que considera favorable la instal·lació de la central fotovoltaica en sòl no urbanitzable protegit, segons projecte presentat, sempre que es complisca tot el que s'estableix en Pla especial d'ordenació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica en els municipis d'Ayora, Zarra i Jarafuel, actualment en tramitació.  
- De data 29 de juliol de 2022, informe de l'Ajuntament de Jarafuel, indicant que s'adverteixen trams de la línia d'evacuació no inclosos en el traçat dels corredors d'infraestructures establits en el Pla especial i que, tal com indicava aquest, en cas que s'isca d'aquest traçat, les línies d'evacuació hauran d'anar enterrades.  
- De data 7 d'octubre de 2022 informe favorable condicionat de la Direcció Territorial d'Agricultura de València.  
- De data 17 d'octubre de 2022, informe favorable condicionat del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge- S'hi indica que «la planta solar només resultarà viable sempre que s'aprove el Pla especial definitivament», i en aqueix cas hauran de tindre's en compte les consideracions proposades per aquest servei.  
- De data 14 de novembre de 2022, informe de la Direcció Territorial d'Agricultura de València (després de la resposta del promotor a un primer informe condicionat de data 07.10.2022), en relació amb la ubicació del projecte en terreny objecte de reparcel·lació per reestructuració parcel·lària, d'acord amb l'article 7.3.a- de la Llei 5/2019 d'estructures agràries de la Comunitat Valenciana- L'informe conclou que no s'oposa al projecte de referència, i manté condicionant de respectar els murets de pedra i vegetació.  
- De data 18 de novembre de 2022, modificació de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge que es reitera en l'informe anterior, a excepció del condicionant respecte a la línia d'evacuació (enterrament de la línia), ja que el projecte que inclou la línia d'evacuació (PFV Ayora III) ha sigut modificat i contempla que la línia d'evacuació projectada serà enterrada.  
- De data 28 de novembre de 2022, s'emet un nou informe coordinat de la Subdirecció General de Medi natural, després de les al·legacions del promotor al primer informe i la modificació del projecte presentada pel promotor que contempla el pas de la línia d'evacuació a soterrada.  
- De data 20 de desembre de 2022, informe favorable condicionat del Servei de Gestió Territorial.  
Amb data 19 de desembre de 2022, va remetre un requeriment de documentació administrativa i tècnica.  
Amb data 26 de desembre, l'òrgan substantiu remet l'enllaç a la documentació per a esmenar i completar l'expedient.  
En data 24 d'agost de 2022, va ser publicada en el Diari Oficial Generalitat Valenciana la Resolució de 27 de juliol de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual es declara àmbit de prioritat energètica l'àmbit territorial de sòl no urbanitzable comú de la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora, sobre la base de l'apartat 5 de l'article 3 del Decret llei 14/2020, modificat pel Decret llei 1/2022, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia Valenciana de Canvi Climàtic i Energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, i planteja com a objectiu aconseguir 2.500MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada de la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la instal·lació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
En l'estudi d'impacte ambiental s'analitzen dues alternatives en relació amb la ubicació del projecte- Així mateix, el promotor ha contemplat l'alternativa zero (no execució del projecte)- L'alternativa 1 es troba en la zona alta de la finca La Hortichuela; es tracta de diverses parcel·les cadastrals de 745,60 ha, es descarta per presentar pendents fora del llindar de viabilitat, serien necessaris moviments de terra rellevants, també afecta terreny forestal, la infraestructura verda i se situa pròxima a un parc eòlic- S'opta per l'alternativa 2, perquè es troba fora de l'àmbit de protecció de qualsevol espai natural protegit, en terrenys dedicats actualment a l'agricultura, que ja han modificat el paisatge i que no presenten pendents adequats per al projecte.  
  
La planta solar fotovoltaica se situarà al terme municipal de Jarafuel, a 12 km a l'oest del nucli urbà- Es tracta d'un àmbit agrícola, de secà, en la seua majoria terra de labor, però també es dona el cultiu d'ametler (secà) i d'oliveres (regadiu)- Així mateix, part de la parcel·la està ocupada per vegetació natural, matoll i pineda fustera- En l'àmbit del projecte es localitzen edificacions aïllades, sent les més pròximes les Casas del Mojón, que es troben confrontant al nord-est de la instal·lació.  
  
El projecte es desenvoluparà íntegrament sobre sòl classificat com a sòl no urbanitzable protegit (SNU-P)- La qualificació urbanística és àrea agrícola- No obstant això, les instal·lacions estaran situades dins de l'àmbit de zones aptes establides en el Pla especial d'ordenació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica als municipis d'Ayora, Zarra i Jarafuel, que es troba actualment en tramitació- L'ajuntament de Jarafuel ha emés un informe de compatibilitat urbanística favorable a l'ús fotovoltaic, sempre que es respecte i complisca el que s'estableix en el mencionat pla especial.  
L'emplaçament dels panells solars no afectarà infraestructures de transport de titularitat autonòmica- El promotor preveu millorar l'accés a camí existent des de la carretera CV-440 per a permetre l'accés de vehicles i maquinària- El camí s'eixamplarà 6 metres- Els projectes constructius en les zones de domini públic i de protecció de la carretera CV-440, així com l'execució de les obres, hauran de ser autoritzats pel Servei Territorial d'Obres Públiques de València- Segons l'informe de planificació: «per a evitar l'afecció a la seguretat de la circulació i garantir l'adequada explotació de les carreteres en l'àrea d'implantació, les instal·lacions solars haurien d'estar projectades tenint en compte l'orientació correcta dels panells de captació solar respecte a la carretera, per a no provocar enlluernaments als usuaris de la via- En cas de ser necessari, es disposaran els elements adequats que impedisquen aquests enlluernaments- Així ho recull el projecte de Reial decret pel qual s'aprova el Reglament general de carreteres; el tràmit d'audiència i informació pública d'aquest va finalitzar recentment, el 26 de novembre de 2021».  
  
Segons l'informe coordinat de la Subdirecció General de Medi Natural, el projecte no afecta cap espai natural protegit dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, ni cap espai Xarxa Natura 2000.  
  
L'espai protegit més pròxim es troba al nord de la parcel·la de referència; es tracta de la zona d'especial conservació LIC/ZEC ES5233012 Vall d'Ayora i Sierra del Boquerón- Aquest espai protegit, catalogat com LIC per l'acord de 25 d'abril de 2014, del Consell, va ser declarat zona d'especial conservació mitjançant el Decret 10/2017, de 27 de gener, del Consell- L'anàlisi dels espais protegits es va desenvolupar de manera més detallada en l'estudi d'afecció a la Xarxa Natura 2000, aportat com a annex a l'EsIA- S'adoptaran les mesures preventives establides en l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural, a fi d'evitar l'afecció a la integritat d'aquests espais.  
  
En l'àrea que ocuparà la planta fotovoltaica no hi ha espècies ni hàbitats prioritaris- No obstant això, consultada la quadricula 10X10 del Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana, es fa constar la presència d'11 espècies d'ocells prioritaris- Cal destacar que els ocells esteparis que nidifiquen en el sòl (trobat (Anthus campestris), cogullada fosca (Galerida theklae), cotoliu (Lullula arborea), merla cuablanca (Oeanthe leucura)), que poden veure's afectades pel control de la vegetació, tant en la fase d'instal·lació com durant la fase de manteniment- També destaca la presència d'ocells rapinyaires rellevants com l'àguila reial i el voltor lleonat- Les plantes fotovoltaiques suposen una pèrdua de l'hàbitat natural per als ocells rapinyaires i, per tant, un efecte de buit en l'ús del seu territori, ja que utilitzen les zones agrícoles com a hàbitat propi, aquelles parelles reproductores que tinguen en la zona d'emplaçament de la planta la seua àrea d'espai vital, nidificació i alimentació podrien veure's desplaçades a zones limítrofes no ocupades per instal·lacions- En l'estudi d'afecció a RN 2000 i estudi d'avifauna s'aporta informació addicional respecte de les espècies vegetals i faunístiques presents en l'àmbit d'estudi.  
  
Les parcel·les d'estudi no estan afectades per terreny forestal, no obstant això, es troben afectades pel Pla de prevenció d'incendis de la demarcació, segons la Resolució de 19 de desembre de 2014, del conseller de Governació i Justícia, per la qual s'aprova el Pla de prevenció d'incendis forestals de la demarcació de Requena, el qual preveu infraestructures que travessen les parcel·les del projecte i que s'hauran de respectar.  
La planta s'instal·larà en una superfície que actualment forma part del vedat de caça V-10921 (Casa del Mojón), el promotor haurà d'informar el seu titular del canvi d'ús de sòl i de possibles efectes de l'article 39 de la Llei 13/2014, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.  
La parcel·la 4 del polígon 501 del terme municipal de Jarafuel, es troba afectada per l'obra «Xarxa de camins de concentració parcel·lària de les zones de la Cañada de Abajo i la Cañada de Arriba a Jarafuel (València)»- Aquesta concentració parcel·lària es va declarar d'utilitat pública i urgent execució per mitjà del Decret 93/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià (Diari Oficial Generalitat Valenciana núm- 2525)- El 05.08.2016 la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural va estendre l'acta de reorganització de la propietat d'aquesta zona- L'informe sectorial recaptat en matèria d'agricultura no s'oposa al projecte de referència; no obstant això, condiciona l'execució del projecte en les seues diferents fases (construcció, explotació i desmantellament) al fet que es conserven els camins de la concentració parcel·lària, es respecten les fites de formigó en massa, al fet que les finques resultat de la concentració parcel·lària no perden la capacitat de ser cultivades una vegada cesse l'activitat, no s'eliminen les fites i que l'actuació no interferisca en el cultiu d'aquestes- En un segon informe emés per la Direcció Territorial d'Agricultura de València, després de la contestació del promotor als condicionants, es reitera la necessitat de respectar en la mesura que siga possible els murets de pedra i vegetació ja que es van construir per a evitar els arrossegaments de sòl per escolament feia llocs de drenatge natural, així com la protecció enfront de l'erosió laminar de la capa arable i de manteniment de la biodiversitat (estructures formades per vegetació d'alzinar).  
En les parcel·les on se situarà el projecte, es dona el cultiu d'oliveres, segons el Decret 154/2018, de 21 de setembre, del Consell, de desenvolupament de la Llei 4/2006, de 19 de maig, de la Generalitat, de patrimoni arbori de la Comunitat Valenciana, les oliveres a partir de 3,55 m de perímetre tenen un valor notable i a partir de 3,88 m són estrictament protegides- Abans de començar la instal·lació s'acreditarà la no existència de cap individu arbori amb aquestes condicions mitjançant un informe d'un perit enginyer forestal independent- En cas d'haver-hi, s'aplicaran les mesures protectores conforme a la legislació, que establisca la Subdirecció General de Medi Natural.  
Confrontant al sud i oest amb el projecte de referència, es troba un barranc sense nom (afluent de la Cañada de Arriba de la Espadilla)- La parcel·la es troba en estudi dins de la zona de policia de llit públic- L'actuació suposa una ocupació de la zona de policia, respectant la zona de servitud per a ús públic a l'efecte dels fins previstos en l'article 7 del Reglament del domini públic hidràulic- No obstant això, en el tràmit d'autorització haurà de justificar-se el compliment del que es disposa en els articles 9 bis, 9 ter, 9 quàter i 14 bis del Reglament del domini públic hidràulic.  
Les parcel·les es troben parcialment afectades per perillositat d'inundació nivell 6 i per perillositat geomorfològica- El promotor ha elaborat un estudi d'inundabilitat per a l'àmbit d'actuació, que ha rebut un informe favorable de l'òrgan competent en matèria d'inundabilitat- Aquest estudi estableix que la instal·lació se situarà fora de zona inundable per a 500 anys de període de retorn, el clos exterior serà permeable al pas de l'aigua i no envairà zones inundables, el projecte disposarà d'una xarxa de drenatge interna, les instal·lacions se situaran fora de la zona de flux preferent, i no es preveu afecció a règim de corrents.  
  
La zona presenta vulnerabilitat baixa i accessibilitat mitjana d'aqüífers i es troba en una àrea a millorar quant a recàrrega d'aqüífers, el sòl de la planta té permeabilitat alta i mitjana- Caldrà, per tant preservar la permeabilitat, minimitzant la part segellada i propiciant la plantació de vegetació que afavorisca la retenció d'aigua i la infiltració d'aquesta cap al subsol, així com adoptar tècniques de construcció que eviten derivar compostos contaminants a les aigües en profunditat per infiltració a través del subsol.  
A causa de l'ocupació d'un espai geogràfic comú i en compartir una línia d'evacuació de l'energia produïda des de la subestació elèctrica del projecte FV Ayora III, es considera necessari l'avaluació de l'efecte sinèrgic sobre el medi ambient del conjunt de projectes enfront d'una avaluació individualitzada- Per això es presenta un estudi de sinergies com a annex a l'ESIA, on s'analitzen els efectes esperables sobre factors mediambientals destacables, i on es conclou que en desenvolupar plantes solars fotovoltaiques a curta distància i compartint la línia d'evacuació, s'obté un efecte menor sobre la infraestructura verda, paisatge, sòl, vegetació, fauna i espais protegits de la Xarxa Natura 2000, en comparació amb projectes més deslocalitzats i amb línies d'evacuació pròpies i unitàries.  
El pla especial, promogut mitjançant un acord interadministratiu entre els ajuntaments de Jarafuel, Zarra i Ayora, té com a objectiu la identificació de les zones aptes per a la implantació d'infraestructures de generació d'energia solar fotovoltaica en sòl no urbanitzable, així com l'optimització de la seua implantació enfront dels efectes ambientals i territorials, en un marc compatibilitat urbanística de l'ús del sòl- Actualment es troba en fase de tramitació, per la qual cosa, d'acord amb el principi d'irretroactivitat d'actes administratius, l'eficàcia del pla especial, en cas d'aprovació, no es pot retrotraure a un projecte el procediment d'autorització administrativa del qual ja s'ha iniciat- En data 29 de juliol de 2022, la Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial va acordar emetre una declaració ambiental i territorial estratègica del Pla especial- No obstant això, el projecte ha sigut adaptat a les previsions contingudes en aquest- Així mateix, la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat ha emés una resolució de data 27 de juliol de 2022 per la qual es declara de prioritat energètica l'àmbit territorial de sòl no urbanitzable comú a la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora.  
Durant la fase de construcció, a causa del trànsit de vehicles es generaran sorolls que poden alterar els hàbitats d'avifauna a causa de la contaminació acústica potencial- Com a mesures preventives, es limitarà la velocitat de circulació a 50 km/h en els camins i la maquinària utilitzada s'ajustarà els nivells de soroll permesos en la legislació vigent.  
  
Durant la prospecció arqueològica s'han trobat restes de materials ceràmics de cronologia ibèrica en la parcel·la on es localitzarà el projecte de referència- El jaciment es localitza a banda i banda del camí de la Casa del Mojón- Aquestes restes s'estenen per altres zones de la vall, podrien ser d'un poblat iber en pla amb una cronologia entre el segle IV i el segle III aC, anterior a la romanització, i suposa un xicotet jaciment denominat camí de la Casa del Mojón- L'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni determina la necessitat de seguiment arqueològic intensiu de les obres que requerisquen moviments de terres, així com l'obligació de documentar i publicar tots els resultats obtinguts- Els resultats de les actuacions arqueològiques que es realitzen condicionaran la viabilitat del projecte final d'obres i/o les condicions a les quals haurà de sotmetre's.  
Al terme municipal de Jarafuel, amb baixa densitat de població i taxa d'atur superior a la mitjana nacional, la implantació d'aquesta mena de projectes pot generar ocupació local, impacte positiu, tant en la fase de construcció (contractació directa d'empresa d'obra civil) com en la fase de funcionament que necessitarà personal per al manteniment de les instal·lacions- Així mateix, el projecte beneficiarà econòmicament les persones propietàries de les terres i els municipis afectats mitjançant el pagament d'impostos per activitat, la qual cosa beneficiarà tot el municipi- Per tot això, el promotor valora una incidència socioeconòmica positiva sobre el territori on es plantegen les instal·lacions.  
  
Com a mesures correctores encaminades a mantindre la coberta natural del terreny i concorde a les prescripcions de les subdireccions de Medi Natural i Avaluació Ambiental i Servei de Gestió Territorial, s'evitarà la compactació del sòl i no s'utilitzaran herbicides- S'eliminarà únicament la vegetació que interferisca amb l'explotació normal de la central- Es fomentarà el creixement de la cobertura vegetal espontània; el promotor proposa realitzar el manteniment d'aquesta mitjançant bestiar oví, compatibilitzant amb l'activitat ramadera- En cas de no existir aquesta possibilitat, el manteniment de la cobertura vegetal es realitzarà per mitjans mecànics- Aquestes mesures permeten mantindre l'hàbitat d'espècies de fauna que utilitzen la zona per a alimentar-se i reduirà el risc d'erosió del terreny.  
El clos de la instal·lació serà permeable a la fauna, de tipus cinegètic i disposaran de plaques anticol·lisió.  
Es crearan barreres d'integració paisatgística compostes per diferents espècies de flora pertanyents a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural- Els individus es disposaran en forma de bosquet per a afavorir el trànsit de fauna, les barreres d'integració paisatgística seran de cinc metres d'ample aproximadament i s'hi instal·laran abeuradors de xicotetes dimensions o punts d'aigua per a rèptils i altres animals.  
  
Com a mesura compensatòria, es mantindrà el cultiu de cereal en totes aquelles zones lliures de les parcel·les cadastrals- Això servirà com a aliment per als ocells i al seu torn permetrà mantindre en les zones lliures una capa herbàcia per a afavorir la fixació del sòl.  
Com a mesura preventiva, el promotor proposa realitzar només els moviments de terra necessaris per a la instal·lació de seguidors que seran instal·lats sobre perfils metàl·lics clavats directament sobre el terreny, amb els excedents d'excavació es crearan munts de rocs que faciliten la cria d'herpetofauna, rosegadors i micromamífers en els espais de les parcel·les cadastrals que queden fora del clos, per a concentrar les poblacions d'aquestes espècies fora de les instal·lacions i afavorir l'activitat dels rapinyaires de la zona- Així mateix, com a mesura compensatòria, s'instal·laran caixes niu adaptades a espècies rapinyaires amb una densitat mínima d'una per cada 5 hectàrees.  
Es mantindran o milloraran els bancals existents situats al nord i sud de la planta amb la finalitat de frenar els sediments que puguen veure's transportats- Es crearan noves infraestructures de bancals (un en el límit oest, dos sobre el límit sud i dos en el centre-est de la planta) fetes de pedra amb la finalitat d'evitar la pèrdua de sòl per erosió- S'augmentarà la longitud i modificarà la ubicació dels dos bancals situats al centre-est per a millor control de l'erosió i millor disposició dels seguidors- Així mateix, instal·laran testimonis d'erosió per a tindre registre de les quantitats de transport de sediments que es produeix i comprovar l'eficàcia de les infraestructures construïdes.  
Previ inici de les obres es disposarà d'un estudi detallat de gestió de residus que indique les àrees de deposició i segregació de residus, les mesures d'obligat compliment per a tots els intervinents en l'obra, així com les mesures de difusió al personal i documentació de l'empresa gestora- Es proposen mesures preventives per a minimitzar l'impacte d'emissions atmosfèriques, soroll, incendis i afeccions sobre la fauna.  
  
Les operacions de manteniment, reparació i proveïment de carburant de maquinària es realitzaran en zones impermeabilitzades amb un sistema de drenatge per a recollir els possibles vessaments i abocaments contaminants- Els olis i combustibles usats s'entregaran a gestor autoritzat.  
Les aigües residuals generades durant la fase d'obra seran recollides de manera controlada per a la seua correcta gestió.  
El Pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un pla de seguiment en el qual es comprove que les obres es realitzen d'acord amb el projecte i que s'assegure del compliment de la normativa ambiental, així com de les mesures preventives i correctores i els requisits establits en la DIA i en resolucions complementàries- Addicionalment, la informació recollida en el programa es plasmarà en informes periòdics (informes d'estat, de control de residus i abocaments d'oli, etc.) i extraordinaris puntuals en cas de successos excepcionals tant en la fase d'implantació com en la de funcionament.  
Després de la vida útil del projecte, es procedirà al desmantellament dels panells i cablejat elèctric, i a la restauració dels accessos i dels factors biòtics i abiòtics afectats.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions de producció d'energia fotovoltaica amb una línia elèctrica d'evacuació de tensió igual o superior a 132 kV estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente resolc,  
  
Primer  
Formular la present declaració d'impacte ambiental considerant acceptable el projecte de planta solar fotovoltaica PFV Ayora II de 2875 MWp, promogut per Acciona Renovable, SAU, al terme municipal de Jarafuel (València), en la qual s'estableixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i que s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que siguen aplicable.  
  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats, es resol les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'estableixen en els següents termes:  
i) Condicions generals  
(1) L'avaluació ambiental de la línia d'evacuació conjunta a 132 kV, incorporat en l'expedient ATALFE/2020/13, s'abordarà en el si del tràmit de l'autorització d'aquesta- Queda condicionada la viabilitat ambiental del projecte al que determine la corresponent DIA.  
  
(2) El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores contemplades en el EsIA, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, en la mesura que no contradiguen el que s'estableix en la present resolució.  
(3) Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que li siga aplicable, i que afecte els elements del medi recollits en la present resolució.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
(4) Es disposaran els elements adequats que impedisquen enlluernaments a usuaris de la carretera CV-440.  
(5) Donada la proximitat al LIC/ZEC, Sierra del Boquerón, se seguiran les indicacions especificades en els informes emesos per la Subdirecció General de Medi natural i Avaluació Ambiental- Previ començament de les obres, es comprovarà la inexistència de nius o ventrades d'espècies protegides- En cas que n'hi haja, s'informarà els agents mediambientals perquè disposen les actuacions necessàries per a la seua millor conservació.  
(6) Quant a l'execució i explotació, es respectarà l'indicat en el Decret 7/2004, de 23 de gener, relatiu a la prevenció d'incendis- També es respectarà la zona de servitud dels vials identificats en el Pla de prevenció d'incendis de la demarcació de Requena.  
  
(7) No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides i altres productes químics que per les seues característiques provoquen alteracions en els sistemes vitals de la fauna- Tampoc s'utilitzaran en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
  
(8) L'ús d'aigua de la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió d'organisme de conca.  
(9) S'hauran d'implantar les mesures d'integració paisatgística que, si és el cas, establisca l'Ajuntament en l'informe d'estudi d'integració paisatgística, dins del seu procés de validació per part de l'Ajuntament per a l'atorgament de la llicència d'obra municipal de conformitat amb l'informe emés en matèria de paisatge.  
(10) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i s'adoptaran les mesures pertinents per a la protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià- Així mateix, es realitzarà el seguiment dels moviments de terra en el moment de l'execució de les obres i les mesures adoptades en l'estudi arqueològic.  
  
(11) Atés l'informe emés en matèria d'ordenació territorial, s'hauran d'ordenar totes les instal·lacions dins del recinte d'ocupació de la millor forma possible, per a mantindre les condicions d'escolament de la superfície afectada i no incrementar els danys d'inundació en les parcel·les adjacents.  
(12) Es compliran les mesures correctores respecte a la recàrrega d'aqüífers i per a mantindre unes condicions d'infiltració i drenatge semblants a les existents abans d'instal·lar la implantació del projecte solar, que s'especifiquen en l'informe de l'òrgan competent.  
(13) Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l'àmbit d'aplicació i, si escau, s'obtindrà abans de l'execució de l'obra, la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia, de conformitat amb l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic- Així mateix, es donarà compliment de les mesures reflectides en l'informe de l'esmentat organisme de conca, relatiu a l'afecció de la integritat dels llits, abocaments, etc.  
(14) Atés l'informe emés en matèria d'agricultura, s'hauran de mantindre i respectar, en la mesura que siga possible, els murets de pedra i vegetació, per a conservar el sòl i la capa arable, així com mantindre la biodiversitat.  
(15) L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'aquesta, en les condicions proposades en el Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i de l'entorn.  
iii) Condicions al Pla de vigilància ambiental.  
(16) Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia- La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
(17) Haurà de definir-se un pla de seguiment específic de l'avifauna durant la vida útil de la instal·lació- En concret s'analitzarà l'ús de l'espai pels ocells rapaços i esteparis protegides presents en la zona.  
  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys- A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, corresponguen en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 11 de gener de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»