Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 166, del 01-06-1984 (1984/802974)

ACUERDO del Consell de la Generalidad Valenciana, de 21 de marzo de 1984, por el que se deja sin efecto el acuerdo de 21 de octubre de 1983, relativo al Proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   166

Fecha DOGV
:   01-06-1984

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1984/802974


Fecha del documento
:   21-03-1984

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana, de 21 de marzo de 1984, por el que se deja sin efecto el acuerdo de 21 de octubre de 1983, relativo al Proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante.  
El Consell de la Generalidad Valenciana, en sesión celebrada el día 21 de marzo de 1984, adoptó, entre otros, el acuerdo cuyo contenido literal es el siguiente:   
?Visto el escrito presentado por el Ayuntamiento de Alicante en relación al acuerdo adoptado por el Consell de la Generalidad Valenciana en sesión de 27 de octubre de 1983, sobre el Proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante a la Ley del Suelo.   
Resultando que el Consell de la Generalidad Valenciana, mediante acuerdo de 14 de febrero de 1983, aprobó definitivamente el proyecto de adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Alicante, en lo relativo a clasificación de Suelo Urbano y supresión de parcelas mínimas en suelo no urbanizable.   
Resultando que contra dicho acuerdo se interpusieron por diversos particulares recursos de reposición, como consecuencia de los cuales se adoptó por el Consell de la Generalidad nuevo acuerdo en fecha 27 de octubre de 1983, revocando el precedente de 14 de febrero y suspendiendo la aprobación definitiva del mencionado Proyecto de Adaptación del Plan General de Alicante.   
Resultando que en 17 de enero de 1984 se presenta por el Ayuntamiento de Alicante escrito -al que se clasifica de recurso de reposición- impugnando el acuerdo del Consell de 27 de octubre de 1983 con alegación -entre otros argumentos- de haberse omitido el preceptivo trámite de audiencia a la Corporación Municipal, inexcusable a tenor del art. 117.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo.   
Considerando que antes de entrar en los restantes fundamentos y aspectos del escrito planteado por el Ayuntamiento de Alicante, es necesario analizar en primer término la cuestión suscitada en torno al trámite de audiencia omitido puesto que las normas de procedimiento "constituyen una garantía de los derechos e intereses de los administrados y cuyo examen tiene preferencia obligada, incluso de oficio, dada la naturaleza de orden público de que están investidas las normas procesales, a fin de establecer los pronunciamientos que dimanen de la existencia y alcance de los vicios que afectan a la validez o nulidad del procedimiento administrativo en que hubieran sido dictados el acto o actos recurridos..." (Sentencia 14 de octubre de 1974).   
Considerando que el art. 117.3 de la LPA (redactado conforme a la Ley 4/63, de 2 de diciembre). vino a consagrar una previa orientación jurisprudencial recogida entre otras en sentencias de 11 de febrero de 1959, 15 de junio y 25 de noviembre de 1960 y 7 de noviembre de 1962. A tenor de tal precepto, este trámite de audiencia es preceptivo e inexcusable cuando existan terceros interesados distintos del recurrente, condición la de interesado que no puede menos de reconocerse al Ayuntamiento de Alicante, corporación que ha formulado, tramitado y prestado su aprobación provisional al proyecto debatido.   
Considerando que la Jurisprudencia del Tribunal Supremo, de forma reiterada y unívoca ha considerado esencial este trámite de audiencia, y consecuentemente ha declarado que la omisión del mismo determina la nulidad de lo actuado, puesto que "El incumplimiento de ese trámite esencial de audiencia ha de determinar de conformidad con el art. 48 de la propia Ley Rituaria de la Administración, y la doctrina reiterada de esta Sala -SS. 6 noviembre 67, 5 abril, 10 junio, 2 octubre y 9 noviembre 68- la anulación del acto presunto... desestimatorio del recurso de reposición... y la de todas las actuaciones practicadas con posterioridad a la presentación del mismo, a cuyo momento habrán de retrotraerse las actuaciones..." (Sentencia de 21 de junio de 1975).   
Vistos los artículos 117.3, y 91.1 de la Ley de Procedimiento Administrativo así como los demás preceptos de pertinente y legal aplicación, el Consell de la Generalidad Valenciana, en su reunión celebrada el día 5 de marzo de 1984 acuerda anular y dejar sin efecto su precedente acuerdo de fecha 27 de octubre de 1983, por el que se suspendió la aprobación definitiva del proyecto de adaptación del Plan General de Ordenación de Alicante, y retrotraer las actuaciones al momento de presentación de los recursos de reposición formulados contra el acuerdo de 14 de febrero de 1983 de aprobación definitiva del citado proyecto de adaptación; debiendo procederse de inmediato a la apertura del trámite de audiencia de dicha Corporación Municipal, en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 117.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo".   
Lo que se hace público para general conocimiento y en cumplimiento de lo establecido en la vigente Ley del Suelo.   
Valencia, a 21 de marzo de 1984.   
El Presidente de la Generalidad  
JOAN LERMA I BLASCO