Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1469, del 24-01-1991 (1991/820056)

RESOLUCIÓN del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 30 de noviembre de 1990, por la que se aprueba definitivamente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de Orihuela (Alicante) en lo que respecta al suelo urbanizable, con determinadas rectificaciones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1469

Fecha DOGV
:   24-01-1991

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1991/820056


Fecha del documento
:   30-11-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 30 de noviembre de 1990, por la que se aprueba definitivamente la revisión del Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de Orihuela (Alicante) en lo que respecta al suelo urbanizable, con determinadas rectificaciones.  
Visto el proyecto de revisión del plan general de ordenación urbana de Orihuela (Alicante), en lo que respecta al suelo urbanizable.  
Resultando, que en fecha 19 de diciembre de 1989 el Ayuntamiento Pleno acordó aprobar inicialmente el proyecto de revisión del plan general de ordenación urbana del término municipal de Orihuela y someter el expediente a información pública durante el plazo de un mes.  
Resultando, que en fecha 26 de diciembre de 1989 fué publicado en el número 294 del Boletín Oficial de la Provincia y en los diarios «La Verdad» e «Información» en sus ediciones de fechas 26 y 28 de diciembre de 1989 respectivamente a los efectos de información pública.  
Resultando, que durante el período de información pública se formularon 177 alegaciones, de las cuales fueron estimadas 15, estimadas parcialmente, 9 y desestimadas 153.  
Resultando, que en fecha 7 de junio de 1990 el Ayuntamiento Pleno aprobó provisionalmente dicho proyecto de revisión.  
Resultando, que la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en su sesión de 25 de julio de 1990 acordó aprobar definitivamente la revisión del plan general de ordenación urbana de Orihuela, en lo que respecta al suelo urbanizable y no urbanizable y suspender su aprobación en el suelo urbanizable hasta que se subsanaran cinco (5) deficiencias que se precisaban.  
Resultando, que en fecha 24 de octubre de 1990 el Ayuntamiento presentó nueva documentación subsanando las deficiencias apuntadas, aprobada en sesión plenaria municipal de 23 de octubre de 1990.  
Resultando, que la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en su sesión de 13 de noviembre de 1990 acordó informar favorablemente la nueva documentación aprobada por el Pleno Municipal, considerando cumplimentadas las deficiencias números 1 (grafiado y programación de los sistemas generales de espacios libres), 4 (ubicación de las dotaciones y equipamientos de la zona costera) y 5 (cumplimiento de las condiciones contenidas en los informes del Servicio de Costas del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y de la Dirección General del Patrimonio de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia) y subsanar las números 3 (Dimensiones de la oferta de suelo) y 6 (suelo urbanizable no programado, PAU.-6) en el que se ha emitido un nuevo informe por la Agencia del Medio Ambiente de la Consellería de Administración Pública, en el que se señalan las medidas correctoras que podrán llevarse a cabo para minimizar el impacto que produce la instalación y urbanización de un Campo de Golf en la zona de referencia, por lo que puede admitirse la propuesta de clasificación de tal suelo contenida en el documento elaborado y aprobado por el Ayuntamiento, siempre que se recojan en el mismo las medidas correctoras señaladas por la Agencia del Medio Ambiente.  
Considerando, que las modificaciones introducidas por el Ayuntamiento de Orihuela no se estiman sustanciales, no afectando a la estructura general y orgánica del territorio ni al modelo territorial, por lo que no es necesaria la apertura de un nuevo período de información pública, por aplicación de lo dispuesto en el artículo 132.3 del Reglamento de Planeamiento.  
Considerando, que las circunstancias que justifican la revisión del plan general de ordenación urbana de Orihuela son debidas a que su término municipal es no sólo el de mayor extensión superficial de la provincia de Alicante, sino el segundo de toda la Comunidad Valenciana. En contraste con este dato cuantitativo, el nivel de regulación del territorio a través de instrumentos de ordenación urbanística es francamente escaso y, en todo caso, puntual y fragmentado.  
Entre 1957 y 1959 se redactó el primer plan general de ordenación urbana homologado con la entonces reciente Ley del Suelo de 1956. En 1973 se aprobó una revisión del plan general de ordenación urbana de 1957, que pretendía por una parte rebajar en algo las intensidades y por otra regular, aunque sólo fuera a nivel normativo, la edificación en otras áreas del término municipal distintas de la ciudad de Orihuela.  
La realidad en Orihuela ha ido muy por delante de la ordenación urbanística, y se ha desarrollado planeamiento a nivel inferior y edificación, con o sin soporte en él, en varias zonas del territorio municipal. Quedan, por otro lado, numerosas áreas sin encuadrar en ámbito de planeamiento alguno, lo que no impide la ejecución de actividades urbanísticas en las mismas (las pedanías o núcleos urbanos en el campo).  
La consecuencia de las circunstancias apuntadas es una falta total de estructura urbanística del territorio municipal, en el que se desarrollan una serie de actuaciones urbanísticas puntuales y desagregadas, sin relación entre sí y sin obedecer a planificación previa con una visión territorial de conjunto, siendo por tanto necesaria la revisión del plan general de ordenación urbana de Orihuela, dada la necesidad de regular con un enfoque global y coherente a nivel territorial las distintas actividades y usos del suelo, de forma que éstos orienten desde un punto de partida de prevalencia del interés general sobre los intereses particulares.  
Considerando, que de acuerdo con lo establecido en los artículos 49.1, siguientes y concordantes de la Ley del Suelo, los artículos 123, siguientes y concordantes, así como el artículo 157 y siguientes del Reglamento de Planeamiento se han cumplido todas las prescripciones legales sobre la tramitación, ajustándose la revisión realizada a las mismas disposiciones enunciadas para su formación y aprobación.  
Considerando, que en aplicación de los artículos mencionados se ha seguido el procedimiento establecido en los artículos 40 y 41 de la Ley del Suelo y concordantes del Reglamento de Planeamiento.  
Considerando, que es competente para la aprobación definitiva de este plan general el Honorable Señor Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por aplicación de lo dispuesto en el artículo 40.1.b) de la Ley del Suelo en relación con el artículo 3 del Decreto 137/90, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se regulan los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley del Suelo, la Ley de Procedimiento Administrativo y demás de pertinente aplicación.  
Vengo a resolver: Aprobar definitivamente la revisión del plan general de ordenación urbana del término municipal de Orihuela (Alicante) en lo que respecta al suelo urbanizable, con las siguientes rectificaciones:  
1) Deberán introducirse en la Normativa las medidas correctoras señaladas en el Informe de la Agencia del Medio ambiente de la Consellería de Administración Pública, respecto al Sector R-1 del suelo urbanizable Programado - primer cuatrienio (anteriormente PAU-6).  
2) Deberá completarse la redacción del párrafo 2.º del artículo 116 («Régimen Transitorio») de las normas urbanísticas, y añadirse el párrafo 3.º, en los términos siguientes:  
«A estos efectos las actividades enumeradas tendrán el carácter de interés público exclusivamente en estas áreas de suelo urbanizable no programado, al tratarse de usos compatibles previstos en las determinaciones de los programas de actuación urbanística correspondientes.  
En la eventual revisión del programa de actuación, se podrá considerar prioritaria la tramitación de los sectores del suelo urbanizable no programado que hubieran ejecutado la instalación de los campos de Golf.»  
Aprobación que surtirá efectos cuando por parte del Ayuntamiento se de cuenta a este Conseller de haberse introducido en el plan general de ordenación urbana las rectificaciones oportunas en subsanación de las deficiencias señaladas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 132 del reglamento de planeamiento en su apartado 3.  
Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición ante este mismo Conseller en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de la misma, previo al Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, debiendo interponerse este último recurso en el plazo de dos meses desde la publicación de la Resolución del Recurso de Reposición, si no fuera objeto de resolución; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 30 de noviembre de 1990. - El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Eugenio Burriel de Orueta.