Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6000, del 24-04-2009 (2009/4223)

ORDEN de 3 de abril de 2009, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convoca proceso selectivo para el ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, en cumplimiento de lo que establece el apartado quinto de la disposición adicional doce del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, convocatoria 46/08.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6000

Fecha DOGV
:   24-04-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/4223


Fecha del documento
:   03-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

ORDEN de 3 de abril de 2009, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se convoca proceso selectivo para el ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, en cumplimiento de lo que establece el apartado quinto de la disposición adicional doce del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, convocatoria 46/08. [2009/4223]
El apartado quinto de la disposición adicional doce del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, incorporado a la misma por el artículo 49 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, establece que el personal funcionario de carrera que reúna los requisitos que en el mismo se determinan, podrá ingresar en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, previa la superación de un proceso selectivo que, a través de la fórmula del concurso-oposición, deberá ser convocado por la conselleria competente en materia de Función Pública.
A tal efecto, mediante Decreto 35/2009, de 27 de febrero, del Consell (DOCV número 5966, de 03 de marzo de 2009), ha sido ampliada la Oferta de Empleo Público de 2008, aprobada por el Decreto 22/2008, de 7 de marzo, incluyendo 7 puestos de trabajo pertenecientes al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat con el fin de desarrollar el proceso selectivo previsto en la el apartado quinto de la referida disposición adicional doce del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
En uso, por tanto, de las facultades atribuidas por la referida disposición legal,
ORDENO
Primero. Convocatoria del concurso-oposición
1. Se convoca proceso selectivo para el ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat conforme a lo que determina el apartado quinto de la disposición adicional doce del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
2. Dicho proceso, que se desarrollará mediante la fórmula del concurso-oposición, se regirá por las bases que se recogen en el apartado segundo de esta orden.
Segundo. Bases que rigen la convocatoria
1. Objeto y normas de aplicación
1.1. Las presentes bases tienen por objeto regular, como sistema de acceso al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, la ejecución, desarrollo y evaluación del proceso selectivo a que se refiere el apartado anterior, de manera que puedan integrarse en el mismo, en caso de superar dicho proceso, el personal funcionario que reúne los requisitos previstos en el apartado 2 de estas bases, permitiendo con ello cubrir hasta un total de 7 puestos de trabajo del referido Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat.
1.2. Además de por estas bases, dicho proceso selectivo se regirá por la Ley de la Función Pública Valenciana y en especial su Disposición Adicional Doce, siendo aplicables con carácter supletorio el Decreto 72/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat y las normas reglamentarias generales relativas a la función pública valenciana.
2. Requisitos de los aspirantes
Para poder participar en este proceso selectivo, deberán reunirse los siguientes requisitos:
a) Ser funcionario de carrera del grupo A de la Generalitat.
b) Poseer el título de Licenciado en Derecho, en Economía o en Administración y Dirección de Empresas.
c) Encontrarse desempeñando, a fecha 1 de enero de 2004, mediante alguno de los procedimientos previstos en el artículo 20.1 del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, un puesto de trabajo de viceinterventor, interventor delegado o interventor delegado adjunto de los recogidos en la relación de puestos de trabajo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, siempre que se acredite una experiencia mínima de dos años en el ejercicio del mismo.
3. Aspirantes con discapacidad
3.1 El Tribunal establecerá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, los interesados deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el proceso selectivo.
3.2 Si en el desarrollo de las pruebas se suscitaran dudas razonables al Tribunal respecto a la compatibilidad funcional de un aspirante, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso el aspirante podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión de las pruebas hasta la recepción del dictamen.
3.3 Los aspirantes con discapacidad que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) en la casilla correspondiente el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en los apartados del impreso de solicitud, de acuerdo con la siguiente clasificación:
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
2) Ampliación del tiempo de duración del ejercicio. Deberán acompañar certificado expedido por el órgano oficial competente que especifique diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.
3) Aumento del tamaño de los caracteres del examen, por dificultad de visión.
4) Necesidad de intérprete, debido a sordera.
5) Sistema braille de escritura, por invidente.
6) Otras, especificando cuáles.
4. Solicitud
4.1. Quienes reúnan los requisitos exigidos y deseen participar en el presente proceso selectivo deberán presentar la correspondiente solicitud, ajustada al modelo del anexo II de esta orden, que han de dirigir a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana.
4.2. Las solicitudes se presentarán por los interesados en las Oficinas Públicas que figuran relacionadas en el Anexo III.
También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Admisión de aspirantes
5.1 El órgano convocante dictará resolución aprobando provisionalmente la relación de solicitantes admitidos en el proceso selectivo y, en su caso, la de excluidos, con indicación del motivo de exclusión. En esta resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, se concederá un plazo de diez días hábiles para que los interesados puedan subsanar defectos, completar su solicitud o formular las alegaciones que estimen pertinente.
5.2 Finalizado este último plazo, se dictará nueva resolución en la que, a la vista de las alegaciones presentadas y subsanados los posibles errores u omisiones, se aprobarán las relaciones definitivas de admitidos y excluidos, expresando los motivos de las exclusiones. Esta resolución se publicará también en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
5.3 Con carácter previo a la aprobación provisional y publicación de la relación de admitidos y excluidos, el Servicio de Clasificación y Registro de la Dirección General de Administración Autonómica, expedirá de oficio certificación sobre los antecedentes que en el Registro de Personal consten respecto del cumplimiento por los solicitantes de los requisitos exigidos para participar en el presente proceso selectivo. Además, la citada Dirección General podrá solicitar los informes y antecedentes que estime conveniente para mejor proveer, antes de aprobar las relaciones provisionales y las definitivas de admitidos y excluidos.
6. Tribunal
El Tribunal que efectuará la evaluación del presente proceso selectivo se ajustará a lo establecido en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y estará constituido en la forma que se prevé en el artículo 12 del Decreto 72/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, nombrándose para ello los miembros titulares y suplentes del mismo mediante resolución dictada por la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, la cual deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con una antelación mínima de un mes a la fecha del comienzo del proceso selectivo.
7. Desarrollo del proceso selectivo
7.1 El presente proceso selectivo para el acceso al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat constará de dos partes:
a) Primera parte: Fase de oposición
La oposición consistirá en la realización de dos ejercicios:
El primer ejercicio tiene por objeto evaluar el conjunto de conocimientos teóricos del opositor en el área económico-financiera del sector público y consistirá en la resolución por escrito de un cuestionario de 60 preguntas formuladas con respuestas alternativas durante un tiempo máximo de 3 horas, relacionadas con las materias que se incluyen en el programa del Anexo I. Dicho ejercicio se calificará entre 0 y 60 puntos.
El segundo ejercicio, que tendrá por objeto evaluar la formación y conocimientos prácticos de los candidatos en la referida área de conocimientos, así como su capacidad crítica desde la óptica del control de legalidad, consistirá en la redacción de un informe de fiscalización sobre un expediente de gasto público propuesto por el Tribunal, durante un plazo máximo de una hora. Para la realización de este ejercicio, los candidatos podrán estar provistos de los textos legales que consideren oportunos. Dicho ejercicio se calificará entre 0 y 40 puntos.
La calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los dos ejercicios, siendo necesario alcanzar una puntuación mínima de 50 puntos para superar la fase de oposición. Obtenida dicha calificación, deberá configurarse una lista, ordenada por puntuación de mayor a menor, que contendrá todos los aspirantes que hayan superado la fase de oposición de acuerdo con el criterio anteriormente establecido.
b) Segunda parte: Fase concurso
En esta fase, a la que solo podrán acceder los aspirantes que hayan superado la fase de oposición, se valorarán los méritos que se señalan en el anexo IV, y en la misma podrá obtenerse una puntuación máxima de 40 puntos.
Los méritos alegados por los aspirantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
7.2 La puntuación final del concurso-oposición se obtendrá sumando la puntuación obtenida en ambas fases.
A continuación se configurará una lista ordenada por puntuación de mayor a menor que se interrumpirá cuando el número de incluidos en ella coincida con el número de puestos convocados. Esta constituirá la lista definitiva de aprobados.
Los casos de empate que se produzcan se dirimirán de la siguiente manera: se atenderá, en primer lugar, a la mayor puntuación obtenida en la fase de oposición y, si persistiese el empate, éste se dirimirá por la mayor puntuación obtenida en los distintos apartados del baremo del concurso, por el mismo orden en el que figuran relacionados.
Si aún persistiese el empate, se dirimirá por orden alfabético del primer apellido de los aspirantes empatados, iniciándose el citado orden por la letra «Z», conforme al resultado del sorteo celebrado el día 15 de abril de 2008. (DOCV núm. 5755, de 5 de mayo de 2008).)
8. Desarrollo de las pruebas selectivas
Los aspirantes serán convocados para la realización de las pruebas selectivas en llamamiento único, quedando decaídos en sus derechos los aspirantes que no comparezcan a realizarla.
Los aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del Tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de un o una aspirante, quedará reflejada en el Acta correspondiente, pudiendo continuar dicho o dicha aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el Tribunal sobre el incidente. Antes del inicio de cada ejercicio o prueba, y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del Tribunal, sus ayudantes o asesores podrán comprobar la identidad de los aspirantes mediante la presentación del DNI, del pasaporte o del permiso de conducir.
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas.
De acuerdo con la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, durante la realización de los ejercicios, no está permitido fumar en los lugares de celebración de los mismos, ni la utilización de los móviles.
9. Publicidad de las listas.
9.1 Al finalizar las pruebas selectivas el Tribunal publicará en el lugar de examen, en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: http://www.gva.es (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas) las relaciones de aspirantes que han superado el ejercicio con expresión de su nombre, apellidos, DNI y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado el ejercicio únicamente aquellos aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida según lo dispuesto en la base 7.
9.2 Una vez finalizada la fase de oposición, el Tribunal, mediante anuncio publicará en el lugar de examen y en las sedes de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: http://www.gva.es (apartado información por Consellerias, Justicia, Interior y Administraciones Públicas) la lista con la calificación final de la fase de oposición a que hace referencia la base 7.1, que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición, por orden de puntuación, y que deben pasar a la fase de concurso.
A los aspirantes incluidos en la citada lista se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que presenten un currículum acompañado de todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en el Anexo IV. Si los méritos que se aleguen ya constaran en el registro de personal de la Generalitat, únicamente será necesario citarlos en el currículo, sin aportar los documentos correspondientes.
9.3 Una vez baremados los méritos, el Tribunal expondrá en el lugar del examen y en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: http://www.gva.es (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas) la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
9.4 Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el Tribunal, mediante anuncio publicará en el lugar del examen y en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: http://www.gva.es (apartado información por Consellerias, Justicia y Administraciones Públicas) la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total a que se refiere la base 7.2.
En ningún caso el Tribunal podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior al de puestos de trabajo convocados, teniendo en cuenta lo dispuesto en la base 1.1.
10. Presentación de documentos
A partir de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la relación a que se refiere la base 9.4, los aspirantes que hubieran superado el proceso selectivo dispondrán de un plazo de 20 días para acreditar que reúnen los requisitos exigidos en la base 2 para poder acceder al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores, aportando la correspondiente documentación o bien, en caso de que conste la misma en su Registro de Personal, aportando la oportuna certificación del Servicio de Clasificación y Registro de la Dirección General de Administración Autonómica.
11. Resolución del concurso-oposición y nombramiento de los seleccionados
El Tribunal elevará propuesta a la consellera de Justicia y Administraciones Públicas con la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo, dictándose por éste resolución en virtud de la cual se nombrará a éstos funcionarios del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, conforme a lo que determina el apartado 5 de la disposición adicional duodécima del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, ofertándoles a los funcionarios que se encuentran en el supuesto previsto en el apartado 1.1 de estas bases, seguidamente, por orden de puntuación, los 7 puestos vacantes reservados a dicho Cuerpo.
Con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.
Tercero. Recursos
1. Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar del día siguiente al de su publicación, conforme a lo dispuesto en los artículos 10, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. No obstante lo indicado en el apartado anterior y de conformidad con los artículos 110, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, también puede interponerse contra esta orden, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación. En caso de recurrir en reposición, no puede interponerse el recurso contencioso-administrativo hasta que se haya resuelto aquél expresamente o se produzca su desestimación presunta. Todo ello sin perjuicio de que los interesados pueden interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno.
3. Contra los actos del Tribunal podrá interponerse recurso de alzada ante la consellera de Justicia, Interior y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación de la correspondiente resolución del Tribunal.
Valencia, 3 de abril de 2009
La consellera de Justicia y Administraciones Públicas,
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA
ANEXO I
Programa de materias exigibles en la fase de oposición
Derecho presupuestario, sistemas de control y contabilidad pública
1. El derecho financiero. Concepto, autonomía y contenido. La Hacienda Pública en la Constitución Española.
2. El derecho presupuestario. Concepto y contenido. La Ley de Estabilidad Presupuestaria. El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. Estructura y principios generales. Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.
3. El Presupuesto: Aspectos generales. El ciclo presupuestario. Situación actual y perspectivas de los modelos presupuestarios.
4. La elaboración y ejecución del Presupuesto. Decisiones presupuestarias sobre gastos e ingresos: La estructura presupuestaria. El Presupuesto y los sistemas de planificación y programación. Proceso de ejecución y control del Presupuesto.
5. Actividad financiera y presupuesto de gasto. Concepto de gasto público. El acto administrativo de gasto y sujetos de la relación jurídica de gasto.
6. Procedimiento general de ejecución del gasto público: Aprobación del gasto. Compromiso de gasto. Reconocimiento de la obligación y propuesta de pago. Extinción de las obligaciones a cargo de la Hacienda Pública.
7. Gestión de gastos de personal. Retribuciones de los empleados públicos. Gestión de los gastos de personal en activo. La Seguridad Social de los empleados públicos.
8. La gestión de gastos contractuales. El nacimiento de las obligaciones contractuales. El cumplimiento de los contratos. El reconocimiento de la obligación. Justificación. La extinción de la obligación contractual. Las obligaciones de ejercicios futuros.
9. La gestión de gastos de transferencias (I). Las subvenciones: concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones. Reparto de competencias para regular y conceder subvenciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El procedimiento de concesión y pago.
10. La gestión de gastos de transferencias (II). Justificación. Reintegro. Infracciones administrativas en materia de subvenciones. El delito subvencional. La gestión de gastos derivados de la responsabilidad patrimonial del Estado. La gestión de otros gastos de transferencias.
11. La Tesorería de los Centros Gestores de gasto. Procedimientos que incluyen el pago directo por caja. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija.
12. El Tesoro Público: Funciones y competencias. La financiación de los Presupuestos de la Generalitat. El régimen jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del Tesoro Público.
13. El Derecho de la Contabilidad Pública. El Plan General de Contabilidad Pública. Principios contables, cuentas anuales y normas de valoración.
14. La Cuenta General de la Generalitat Valenciana. Formación y remisión. Documentos y estados que la integran. Su examen y comprobación por la Sindicatura de Cuentas.
15. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público (I). Concepto de control. Clases de control. Naturaleza, fundamento y ámbito de aplicación del control. La Intervención General de la Generalitat. Organización y funciones.
16. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público (II). La función interventora. Modalidades de ejercicio. Reparos. Omisión de la intervención.
17. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público (III). El control financiero permanente. Concepto. Regulación y principios generales. Ámbito de aplicación. Informes de control financiero permanente.
18. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público (IV). La auditoría pública. Formas de ejercicio. Plan anual de auditorías. Auditoría de las cuentas anuales. Auditorías públicas específicas. Normas de auditoría del sector público.
19. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público (V). El control de derechos e ingresos.
20. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público (I). El control parlamentario. El control del Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas: competencias y funciones. La Sindicatura de Cuentas: competencias y funciones.
21. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público (II). La función jurisdiccional del Tribunal de Cuentas. La responsabilidad contable por el manejo de fondos públicos. Los procedimientos para la exigencia de responsabilidad contable.
22. El presupuesto de la Unión Europea. Las perspectivas financieras. Estructura del presupuesto. Los recursos propios y los gastos comunitarios. El procedimiento de aprobación del presupuesto.
23. La ejecución del presupuesto comunitario. Tipos de Gestión. Poderes de la Comisión como ejecutivo presupuestario. Reglas y modalidades de ejecución del presupuesto de gastos y del presupuesto de ingresos. Las actividades de la Unión Europea no financiadas con el presupuesto comunitario. El control interno del presupuesto comunitario. El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea.
Derecho Tributario
24. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento tributario español. La aplicación y la interpretación de las normas tributarias.
25. Los Tributos. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. La relación jurídico-tributaria. El hecho imponible y el devengo. Exenciones objetivas.
26. Base imponible y base liquidable. Regímenes de determinación o estimación de la base imponible. Cuota y deuda tributaria. Los elementos personales de la deuda tributaria. La extinción de la obligación tributaria.
27. El procedimiento de gestión tributaria. Funciones de gestión tributaria. Declaraciones. Autoliquidaciones. La comprobación de valores.
28. La gestión recaudatoria. Órganos de recaudación. Procedimiento de recaudación en período voluntario. Aplazamientos y fraccionamientos de pago. Procedimiento de recaudación en vía de apremio.
29. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y elementos integrantes. Principales figuras impositivas.
30. Distribución formal y material de los costes públicos. Principios generales de la imposición. Beneficio y capacidad de pago como criterios de distribución. La incidencia impositiva.
31. Costes implícitos de la imposición: Imposición óptima. Distintos costes de los impuestos. Costes de eficiencia: Distorsiones tributarias. Exceso de gravamen e imposición óptima.
32. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas tributarios actuales: Experiencia internacional.
33. Imposición sobre la renta de las personas físicas: Concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de renta y base imponible. Unidad contribuyente y alternativas en su configuración. Las tarifas y sus problemas.
34. Imposición personal sobre el gasto: Concepto y antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos económicos y valoración actual.
35. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza. Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales onerosas.
36. Imposición sobre sociedades: Concepto y características de esta imposición. Base imponible: problemas y alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e incidencia.
37. La imposición general sobre ventas: Concepto y clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre ventas. La imposición sobre el valor añadido.
38. Imposición sobre consumos específicos. Asignación y distribución en las accisas. Valoración actual de estos impuestos. Imposición sobre el comercio exterior.
39. Las tasas: Concepto y ámbito de aplicación. Principales tasas establecidas. Los precios públicos.
40. La financiación de las Comunidades Autónomas. Principios y recursos financieros. El régimen de tributos cedidos y de la corresponsabilidad fiscal.
Derecho Administrativo y Comunitario
41. Contratación Administrativa (I). Ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público: sector público, Administraciones públicas y poderes adjudicadores. Ámbito objetivo de aplicación: contratos administrativos y contratos sujetos a regulación armonizada. Órganos competentes en materia de contratación: órgano de contratación y órganos de asistencia. El Contratista: capacidad, solvencia y prohibiciones para contratar. La clasificación. Garantías en la contratación del sector público.
42. Contratación Administrativa (II). El expediente de contratación y su tramitación. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. La parte financiera del expediente de contratación. El precio. La revisión de precios. Especialidades del expediente de contratación en el contrato de obras: el proyecto.
43. Contratación Administrativa (III). La adjudicación del contrato: procedimientos y criterios de adjudicación. La publicidad de las licitaciones: Publicidad en el BOE, DOCV y DOUE, la Plataforma de Contratación y el Perfil del Contratante. La propuesta de adjudicación, adjudicación provisional y definitiva y su reflejo contable, la formalización del contrato. La racionalización técnica de la contratación: Acuerdos marco, sistemas dinámicos de adquisición, las centrales de contratación. El recurso especial en materia de contratación.
44. Contratación Administrativa (IV). Los efectos del contrato. El pago del precio: el procedimiento para el reconocimiento de obligaciones en la contratación de las Administraciones Públicas. Las prerrogativas de la administración en los contratos administrativos. La modificación de los contratos. Extinción del contrato: recepción y resolución de los contratos administrativos. La cesión y subcontratación del contrato. Especialidades del contrato de obras, de suministros y de servicios. Breve referencia a los contratos privados de la administración.
45. La noción de servicio público. Los modos de gestión de servicio público. El contrato de gestión de servicio público. El contrato de concesión de obra pública. El contrato de colaboración público privada.
46. El derecho comunitario. Las fuentes del ordenamiento comunitario y su aplicación. Aplicación y eficacia del derecho comunitario en España.
47. El proceso de construcción de la unidad europea: del Tratado de Roma a nuestros días. Estructura institucional de la Unión Europea. El Parlamento Europeo. El Consejo de Ministros y el Consejo Europeo. La Comisión.
48. Otras Instituciones Comunitarias. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas. Órganos comunitarios: El Comité Económico y Social; el Comité de las Regiones de Europa; el Defensor del Pueblo; el Banco Central Europeo y el Banco Europeo de Inversiones.
Derecho Mercantil, Derecho del Trabajo y Economía
49. El derecho Mercantil. Los actos de comercio. Las fuentes del derecho Mercantil.
50. La Empresa mercantil. Naturaleza pública. El comerciante individual. Capacidad de obrar mercantil. La contabilidad mercantil.
51. Las Sociedades mercantiles. El contrato de sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades.
52. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad de responsabilidad limitada.
53. La Sociedad Anónima (I). Régimen vigente en el derecho español. Fundación. Los Estatutos. El capital social y las reservas. La acción. La emisión de obligaciones.
54. La Sociedad Anónima (II). Órganos. Censura de cuentas. Impugnación de los acuerdos sociales. El cierre del ejercicio social. El balance. La cuenta de pérdidas y ganancias.
55. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles. Transformación y fusión de sociedades.
56. La unión o concentración de empresas. Las sociedades y los fondos de inversión. Las sociedades cooperativas.
57. Las obligaciones y los contratos mercantiles. La prescripción en Derecho Mercantil.
58. La representación mercantil. La cesión del contrato. Contrato de comisión. El contrato de agencia.
59. Bolsas de Comercio. Contratos bursátiles. Otros mercados y operaciones financieras: opciones, futuros, swaps y fras.
60. Contrato de seguro. Reaseguro, contraseguro, coaseguro, seguro subsidiario. Seguro individual y seguro colectivo. El seguro contra daños. Seguros de personas.
61. El concurso: procedimiento, declaración y efectos. Administración concursal. Fases de convenio y liquidación. Calificación del concurso. Conclusión y reapertura del concurso. Normas procesales generales y sistemas de recursos.
62. El derecho del trabajo: concepto y fuentes. Los convenios colectivos. La negociación colectiva.
63. El sistema financiero español. El Banco de España. Intermediarios financieros. Entidades de seguros. Mercados monetarios y de capitales. La Bolsa.
64. Estructura regional. Comunidades Autónomas. Desarrollo regional. La solidaridad interregional. Política regional de la Unión Europea.
65. Magnitudes agregadas básicas: Producto nacional, consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional en una economía abierta.
66. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos de la inflación.
67. La empresa y su marco institucional. La empresa y el mercado: La empresa y el mercado: La actividad comercial en la empresa y el sistema económico. La planificación en la empresa. Establecimiento de objetivos. La dimensión de la planificación. El proceso de planificación.
68. Sistemas de control en la Empresa. Concepto y elementos. Los principales sistemas de control. La integración de la planificación y el control.
69. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre inversiones y financiaciones. El fondo de maniobra.
70. La financiación de la empresa. La emisión de valores. El crédito a largo, medio y corto plazo. El endeudamiento permanente. Contratos Leasing, Factoring y Renting. Otras formas de financiación externa.
71. La empresa pública (I). Concepto. Objetivos de la empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características fundamentales de su gestión.
72. La empresa pública (II). El sistema de control de la empresa pública. La financiación de la empresa pública. Metodología. Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.ANEXO II
ANEXO III
(Oficinas Públicas)
Alicante
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta, 03727 Alicante
Teléfono 013829094 FAX 838711469
Castellón
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Calle Mayor núm. 78, 12065 Castellón
Teléfono 823285911 FAX 313507763
Valencia
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Valencia
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Colón - Valencia. C. Colón, 80 - 46568 Valencia
Gandía, av. República Argentina, 28, 46364
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Puerto de Sagunto. Pl. Ramón de la Sota, s/n (Edificio Rotonda) - 46700
Requena. Av. Arrabal, 9 - 46056
Sagunto. Camí Real, 97 - 46790
Xàtiva. C. Montcada, 32 - 46249
Madrid
C/ Españoleto, 25, 28565 Madrid.
ANEXO IV
Baremo de méritos aplicable en la fase de concurso
1. Antigüedad
Por cada año completo de servicios en activo en las distintas administraciones públicas se obtendrá 1 punto, hasta un máximo de 4. A estos efectos, también se computarán los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de los Servicios Previos en la administración Pública.
2. Formación.
a) Titulaciones académicas.
Doctorado ................................................................... 2 puntos
Licenciatura adicional a la que en su momento
le sirvió para el ingreso en la administración Pública .. 3 puntos
b) Cursos de formación y perfeccionamiento recibidos. Podrá obtenerse en el presente apartado hasta un máximo de 11 puntos, aplicándose los siguientes criterios de valoración:
Hasta 15 o más horas 1 punto
De 30 o más horas 2 punto
De 60 o más horas 3 puntos
De 100 o más horas 4 puntos
Solamente se valorarán aquellos cursos impartidos directamente por escuelas o institutos públicos de formación de funcionarios, o que se encuentren homologados por dichos organismos públicos.
3. Valenciano.
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 4 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, con arreglo al siguiente baremo:
a) Conocimiento oral 1 punto
b) Grado elemental 1,5 puntos
c) Grado medio 3 puntos
d) Grado superior 4 puntos
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
4. Idiomas comunitarios
Hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso o su equivalencia si se trata de ciclos de la escuela oficial de idiomas, así como 0,40 puntos por cada 12 créditos de idioma comunitario, correspondientes a título oficial universitario.
5. Méritos específicos.
a) Experiencia: Por cada año completo de servicios efectivos como Interventor en cualquier administración pública, 2 puntos, hasta un máximo de 12.
b) Publicaciones y cursos: Por publicaciones, cursos y conferencias impartidas sobre materias directamente relacionadas con la función interventora, la contabilidad pública y el control financiero, podrán obtenerse hasta un máximo de 2 puntos, aplicándose el siguiente baremo:
- Artículos en revistas 0,50 puntos
- Capítulo de un libro 1 punto
- Libro completo 2 puntos
- Cursos, conferencias, jornadas,
Seminarios y coloquios 1 punto
Los referidos méritos se justificarán conforme a lo que se establece en la base 9.2 de la presente convocatoria.