Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4429, del 30-01-2003 (2003/832)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2003, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se resuelve someter a un período de información pública la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4429

Fecha DOGV
:   30-01-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/832


Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2003, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se resuelve someter a un período de información pública la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana. [2003/X832]
  
El artículo 7 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, y el artículo 8 de su Reglamento de Desarrollo, aprobado por Decreto 4/2001, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, disponen que la creación de Colegios Profesionales con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, sin perjuicio del ámbito territorial de los ya existentes, se hará mediante Ley de la Generalitat Valenciana, previa audiencia de los colegios profesionales existentes que puedan verse afectados.
  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, como indica su exposición de motivos, tiene por objeto la determinación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riegos derivados de las condiciones de trabajo.
  
Esta misma Ley, en el artículo 6, prevé su desarrollo mediante norma de rango reglamentario, a la que, entre otros aspectos, corresponde determinar las capacidades y aptitudes que deben reunir los servicios de prevención y los trabajadores designados para desarrollar la actividad preventiva.
  
El referido desarrollo reglamentario lo encontramos en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que fue aprobado el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales. Norma que, en su exposición de motivos, reconoció la inexistencia, en ese momento, de titulaciones académicas o profesionales habilitantes para el desempeño de la actividad preventiva. Por lo que, en su disposición transitoria tercera, estableció que, en tanto la autoridad competente en materia educativa determinara las oportunas titulaciones, la formación mínima necesaria para el desarrollo de estas actividades podría acreditarse, sin efectos académicos, mediante certificación expedida por entidades que fueran autorizadas para ello por la autoridad laboral.
  
Sobre la situación descrita ha incidido el Real Decreto 1.161/2001, de 26 de octubre, por el que se establece el título de técnico superior en Prevención de Riesgos Profesionales y las correspondientes enseñanzas mínimas.
  
La Asociación de Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, que reúne a un colectivo numeroso de profesionales acreditados para realizar la actividad de Prevención de Riesgos Laborales, mediante Acta de la Asamblea General Extraordinaria de la citada Asociación de 1 de marzo de 2000, acordó iniciar los trámites oportunos para formular la petición de creación del Colegio Profesional correspondiente, la cual se formalizó con posterioridad ante los órganos competentes de la Generalitat Valenciana en materia de Colegios Profesionales.
  
La petición reúne todos los requisitos y la documentación establecida por el artículo 9 del Reglamento de Colegios Profesionales, aprobado por Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, en el que se regula la petición de creación de un colegio profesional.
  
En particular, es procedente la constitución de un colegio oficial de técnicos superiores en prevención de riesgos profesionales de la Comunidad Valenciana, en el que se integren quienes, disponiendo de la titulación oficial regulada en el citado Real Decreto 1.161/2001, de 26 de octubre, pretendan desarrollar profesionalmente la actividad preventiva.
  
Asimismo, se considera necesario integrar en el colegio a aquellos profesionales que han venido ejerciendo la actividad, al tener acreditada la formación necesaria, por medio de la pertinente certificación, obtenida de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
  
La constitución del colegio resulta de interés público ya que permitirá dotar a un colectivo de profesionales de una organización adecuada, capaz de velar por sus derechos e intereses, así como de ordenar el ejercicio de la profesión. Todo ello redundará evidentemente en un mejor desempeño de las actividades de prevención de riesgos laborales, y con ello, en una mayor efectividad del derecho de los trabajadores a obtener un adecuado nivel de protección de su salud, frente a los riegos derivados de las condiciones de trabajo.
  
Por cuanto antecede, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, en relación con el artículo 10 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, procede someter a información pública la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana.
  
En uso de las competencias atribuidas por el Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, y por el artículo 7 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana y el artículo 10 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, resuelvo:
  
Primero. Someter a información pública por un plazo de 1 mes, la petición de creación del «Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales», publicando en anexo a la presente resolución, el borrador del anteproyecto de ley de creación, a fin de que los titulares de derechos o intereses legítimos, individuales o colectivos, que se consideren afectados por la creación del citado colegio puedan formular las alegaciones que estimen pertinentes en el plazo indicado.
  
Segundo. Las alegaciones a las que se hace referencia en el apartado anterior, se presentarán en el Registro General de esta Conselleria, sito en la calle Historiador Chabás nº 2 de Valencia 46974, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 16 de enero de 2003.- El conseller: Carlos González Cepeda.
  
ANEXO
  
Borrador de anteproyecto de Ley de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana.
  
Exposición de motivos
  
I. La Constitución española, en su artículo 149.1.18, reserva al Estado la competencia para fijar las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas, y en el artículo 36 prevé que la ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los colegios profesionales.
  
La legislación básica estatal en la materia se halla recogida en la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, modificada por la Ley 74/1978, de 26 de diciembre; por el Real Decreto-ley 5/1996, de 7 de junio; la Ley 7/1997, de 14 de abril, de Medidas Liberalizadoras en Materia de Suelo y Colegios Profesionales; y por el Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios.
  
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 31.22, confiere a la Generalitat Valenciana competencia exclusiva en materia de colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución.
  
Haciendo uso de estas competencias, fue promulgada la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, que, en su artículo 7, dispone que la creación de colegios profesionales con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana se hará mediante Ley de la Generalitat Valenciana.
  
II. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, como indica su exposición de motivos, tiene por objeto la determinación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riegos derivados de las condiciones de trabajo.
  
Esta misma Ley, en el artículo 6, prevé su desarrollo mediante norma de rango reglamentario, a la que, entre otros aspectos, corresponde determinar las capacidades y aptitudes que deben reunir los servicios de prevención y los trabajadores designados para desarrollar la actividad preventiva.
  
El referido desarrollo reglamentario lo encontramos en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que fue aprobado el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales. Norma que, en su exposición de motivos, reconoció la inexistencia, en ese momento, de titulaciones académicas o profesionales habilitantes para el desempeño de la actividad preventiva. Por lo que, en su disposición transitoria tercera, estableció que, en tanto la autoridad competente en materia educativa determinara las oportunas titulaciones, la formación mínima necesaria para el desarrollo de estas actividades podría acreditarse, sin efectos académicos, mediante certificación expedida por entidades que fueran autorizadas para ello por la autoridad laboral.
  
Sobre la situación descrita ha incidido el Real Decreto 1.161/2001, de 26 de octubre, por el que se establece el título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales y las correspondientes enseñanzas mínimas.
  
Por todo lo expuesto, es procedente la constitución de un colegio oficial de técnicos superiores en prevención de riesgos profesionales de la Comunidad Valenciana, en el que se integren quienes, disponiendo de la titulación oficial regulada en el citado Real Decreto 1.161/2001, de 26 de octubre, pretendan desarrollar profesionalmente la actividad preventiva.
  
Asimismo, se considera necesario integrar en el colegio a aquellos profesionales que han venido ejerciendo la actividad, al tener acreditada la formación necesaria, por medio de la pertinente certificación, obtenida de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
  
La constitución del colegio resulta de interés público ya que permitirá dotar a un colectivo de profesionales de una organización adecuada, capaz de velar por sus derechos e intereses, así como de ordenar el ejercicio de la profesión. Todo ello redundará evidentemente en un mejor desempeño de las actividades de prevención de riesgos laborales, y con ello, en una mayor efectividad del derecho de los trabajadores a obtener un adecuado nivel de protección de su salud, frente a los riegos derivados de las condiciones de trabajo.
  
Artículo 1. Creación
  
Se crea el Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana, como corporación de derecho público con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 2. Ámbito territorial
  
El ámbito territorial del colegio profesional que se crea es el de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3. Ámbito Personal
  
1. Para el ejercicio de la profesión de técnico superior en prevención de riesgos profesionales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, es obligatoria la previa incorporación al Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, según la redacción dada por el Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios.
  
2. La incorporación al Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana requiere estar en posesión del título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales, obtenido de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 1.161/2001, de 26 de octubre; o del título universitario que en su momento determine la autoridad competente en materia educativa.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única
  
Quedan exceptuados de la incorporación obligatoria al Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana, a que se refiere el artículo 3.1 de esta Ley, aquellos profesionales que ejerzan exclusivamente al servicio de las administraciones públicas en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
1. Transitoriamente, durante el plazo de dos años desde la entrada en vigor de la presente Ley, podrán solicitar la incorporación al colegio aquellos profesionales que, sin estar en posesión de la titulación a que se refiere el artículo 3.2, acrediten estar en posesión de certificación expedida de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que fue aprobado el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales; habilitante para el desempeño de las funciones de nivel intermedio previstas en el artículo 36 del mismo Reglamento.
  
Segunda
  
Transitoriamente, hasta que la autoridad competente en materia educativa establezca la titulación universitaria en prevención de riesgos laborales, podrán solicitar la incorporación al colegio aquellos profesionales que, contando con una titulación universitaria, acrediten estar en posesión de certificación expedida de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que fue aprobado el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales; siendo estos profesionales los únicos habilitados para el desempeño de las funciones de nivel superior previstas en el artículo 37 del mismo.
  
Tercera
  
La Asociación de Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana designará una Comisión Gestora que, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, aprobará unos estatutos provisionales del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana, en los que se regule la convocatoria y el funcionamiento de la Asamblea Colegial Constituyente, de la que formarán parte todos los profesionales que, conforme a lo dispuesto en la presente Ley, puedan adquirir la condición de colegiados y se inscriban en el censo de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana. La convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
1. La Asamblea Constituyente, en el plazo de seis meses desde la aprobación de los estatutos provisionales, elaborará y aprobará los estatutos del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Profesionales de la Comunidad Valenciana y elegirá a los miembros de los órganos colegiales de gobierno.
  
2. El acta de la Asamblea Constituyente se remitirá a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas o departamento competente en materia de colegios profesionales e incluirá la composición de sus órganos de gobierno y los estatutos del colegio, para que verifique su legalidad y consecuente inscripción registral y publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN FINAL