Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5477, del 26-03-2007 (2007/3484)

ORDE de 31 de gener de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la restauració i conservació d'elements del patrimoni etnològic en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5477

Data del DOGV
:   26-03-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/3484


Data del document
:   31-01-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * cultura popular
    * ajuda pública
    * societat sense fins de lucre
    * protecció del patrimoni
    * suport econòmic
    * administració local

L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, modificada per Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, establix en l'article 49.5 la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de patrimoni històric, artístic, monumental, arquitectònic, arqueològic i científic, sense perjuí del que disposa el número vint-i-huit de l'apartat u, de l'article 149 de la Constitució Espanyola. Estes funcions són assignades a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, pel Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'assignen competències a les conselleries.
D'acord amb el que establix la Llei 38/03, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 91 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, i amb la finalitat de difondre, promoure i conservar el patrimoni cultural valencià, es convoquen ajudes destinades a finançar la restauració i conservació d'elements del Patrimoni Etnològic en la Comunitat Valenciana, i fent ús de les facultats conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes per a la restauració i conservació d'elements del patrimoni etnològic en la Comunitat Valenciana, i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses en la mateixa orde, així com els annexos I, II i III.
Segon
L'import total de les referides ajudes és de 54.000 euros, que serà satisfet a càrrec de la línia T.5511.000 del programa 14.86.64.586.06 del pressupost de la Generalitat de l'exercici 2007.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en el director general de Patrimoni Cultural Valencià i Museus la facultat de concedir estes ajudes i se l'autoritza en els més amplis termes possibles perquè dicte les resolucions necessàries per al desplegament i execució d'esta orde.
Segona
Esta orde produirà efectes des del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu, haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació.
Les administracions públiques només podran interposar recurs contenciós administratiu, en la forma i terminis que prevenen els preceptes anteriors i, si és el cas, els articles 44 i 46.6 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 31 de gener de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Bases per a la concessió d'ajudes per a la restauració i conservació d'elements del patrimoni etnològic en la Comunitat Valenciana
Primera. Objecte
L'objecte de les presents ajudes és col·laborar amb les institucions beneficiàries en el cofinançament d'intervencions destinades a la restauració i conservació d'elements del patrimoni etnològic en la Comunitat Valenciana. D'acord amb la Llei del Patrimoni Cultural Valencià constituïxen el Patrimoni Etnològic aquells béns immobles, mobles o immaterials representatius de la cultura tradicional valenciana. De manera específica, els béns immaterials del patrimoni etnològic estan constituïts pels coneixements, tècniques, usos i activitats de la cultura tradicional, que tenen definit el seu àmbit espacial i temporal. De la mateixa manera formen part del patrimoni etnològic aquells béns immobles, mobles o immaterials relacionats amb el procés industrial, des del segle XVIII fins a 1960, aproximadament.
Segona. Beneficiaris i requisits que han de reunir estos
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes els Ajuntaments i institucions sense ànim de lucre titulars o responsables de la conservació d'elements del patrimoni etnològic, existents a la Comunitat Valenciana.
Tercera. Formalització de sol·licituds, termini de presentació i documentació que ha d'acompanyar-se necessàriament a estes
1. Les sol·licituds, que es formularan segons el model de l'imprés normalitzat que s'adjunta a la present com a annex I i que figura en l'adreça d'INTERNET http://www.cult.gva.es/dgpa/, s'adreçaran a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus. Les sol·licituds, segons model normalitzat, també estaran a disposició dels interessats en les dependències centrals de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus i en les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport.
2. Les sol·licituds hauran de ser subscrites pels qui tenen la representació en cada cas, d'acord amb la normativa d'aplicació.
3. Les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre General d'esta Conselleria, en les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport o a través dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i s'acompanyaran de l'annex II. Després de presentada i registrada degudament la sol·licitud, esta podrà enviar-se via fax a l'òrgan convocant al número de fax 412258959.
Les sol·licituds hauran d'incloure, a més:
a) Memòria tècnica de la intervenció, acompanyada de documentació fotogràfica i pressupost descriptiu del seu cost.
b) Acreditació o declaració de la titularitat del bé a intervindre o acreditació d'autorització del titular per a la intervenció.
c) Acreditació de l'existència de la institució sense ànim de lucre i de la seua representació.
d) Justificació de no trobar-se incurs en les prohibicions establides en els articles 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, segons les formes previstes en l'apartat 7 d'este mateix article.
e) Compromís dels ajuntaments o de les institucions sense ànim de lucre, relatiu al cofinançament d'un mínim del 25% del cost total de l'actuació proposada.
f) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb l'administració Tributària Estatal i de la Comunitat Valenciana i enfront de la Seguretat Social, en els termes i la forma que establixen els articles 13, 14 i 15 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, (BOE 26.01.01). Estan exonerades amb caràcter general del compliment de la dita acreditació les entitats locals, així com els ens i empreses a què es referix l'article 5 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
g) Les subvencions que s'hagen sol·licitat o que hagen sigut atorgades per altres administracions o ens públics o privats.
h) Alta de tercers, segons el model normalitzat inclòs en l'annex III.
4. Només s'admetrà una sol·licitud per entitat sol·licitant.
5. Les sol·licituds hauran de presentar-se en el termini de vint dies hàbils a partir de l'endemà a la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6. D'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o perquè adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se'l tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la mencionada llei.
Quarta. Dotació d'estes ajudes o quantia individualitzada de la subvenció
Es concediran subvencions per un import màxim de 10.000 euros per beneficiari.
Quinta. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció.
1. En la intervenció hauran d'aplicar-se criteris adequats de restauració, i hauran de conservar al màxim els components i els elements originals. En cas d'existir canvis en les instal·lacions tradicionals, es justificarà i documentarà cada un dels motius de la substitució.
2. Per a la concessió de les ajudes es tindran en compte els següents criteris de prioritat:
a) Quant al patrimoni immoble o moble, fins a un màxim de 6 punts
- Execució de xicotetes obres de manteniment, per mitjà de projecte simplificat (màxim 3 punts).
- Redacció de projectes de restauració (màxim 3 punts).
b) Quant al patrimoni immaterial, fins a un màxim de 6 punts.
- Documentació d'activitats tradicionals (màxim 3 punts).
- Reparació o substitució, degudament justificada, d'elements materials necessaris per a l'execució de l'activitat etnològica (màxim 3 punts).
Sexta. Procediment de concessió de la subvenció. Òrgans competents per a la tramitació, instrucció i resolució del procediment i termini en què haurà de ser notificada la resolució
1. El procediment serà tramitat i instruït pel Servici de Patrimoni Arqueològic, Etnològic i Històric de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus.
2. Per a la valoració i selecció de les sol·licituds es constituirà una comissió avaluadora formada per la cap d'Àrea de Patrimoni Cultural i Museus, que actuarà com a presidenta, i tres tècnics designats pel director general de Patrimoni Cultural Valencià i Museus, un dels quals haurà d'actuar com a secretari. De les sessions que esta celebre s'alçarà l'acta corresponent.
3. El Servici del Patrimoni Arqueològic, Etnològic i Històric de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus elevarà proposta de la comissió avaluadora al director general de Patrimoni Cultural Valencià i Museus, qui resoldrà per delegació del conseller de Cultura Educació i Esport. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb subjecció al que establix l'art. 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. La resolució es dictarà i publicarà en el termini màxim de tres mesos des de la publicació en Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la present convocatòria. En el cas de no dictar-se resolució en este termini, s'entendran desestimades les sol·licituds.
5. La motivació de la resolució que s'adopte quedarà acreditada en l'expedient.
Sèptima. Circumstàncies que, com a conseqüència de l'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'import de les ajudes en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
Octava. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'art. 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Els beneficiaris de la subvenció podran subcontractar l'execució total de l'actuació que constituïx l'objecte de la subvenció amb subjecció al que disposa l'art. 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. En particular, tots els beneficiaris d'estes ajudes queden obligats, d'acord amb el que establix l'art. 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions, així com a complir les obligacions previstes en la Llei del Patrimoni Cultural Valencià, Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana.
b) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puga realitzar la Intervenció General de la Generalitat, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Disposar de llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament autenticats en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari en cada cas, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions. En este sentit, la institució beneficiària es compromet a citar que ha disfrutat d'una ajuda concedida per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport en qualsevol publicació resultant de l'activitat per a la qual es va concedir l'ajuda.
h) Les obligacions establides amb caràcter general en l'art. 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
i) Justificar la realització de l'activitat en un termini comprés entre la data de la notificació de la concessió de la subvenció i el dia 31 d'octubre de 2007 (ambdós inclusivament). Per a això, hauran de presentar la documentació següent:
- Document comptable de reconeixement de l'obligació o còpia degudament legalitzada per als ajuntaments i, a més, en tot cas, factures que justifiquen les despeses realitzades per a dur a terme l'activitat per l'import del cost total d'esta, incloent-hi les despeses objecte del cofinançament per les institucions o entitats i de la quantia de l'ajuda concedida.
- Memòria de l'activitat realitzada, en la qual es descriuran les actuacions i els materials emprats, així com les recomanacions per a la seua conservació. Al projecte simplificat, que s'entregarà imprés i en disquet, s'acompanyarà la documentació fotogràfica o audiovisual del resultat de la restauració. El projecte simplificat inclourà la rendició del compte justificatiu, d'acord amb el que disposen els articles 14.2 i 34.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre. General de Subvencions.
En cas que, durant la intervenció, es col·loque algun tipus de cartell anunciador d'esta, haurà de fer-se referència a la participació d'esta Conselleria en el cofinançament.
Novena. Forma de pagament
El pagament de l'ajuda concedida es farà efectiu després de la presentació pel beneficiari d'esta de la documentació a què es referix la base 8.3. i).
Deu. Inspecció i suport tècnic
La Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià i Museus podrà inspeccionar en qualsevol moment les actuacions i prestarà el suport tècnic per a la seua posada en marxa, conservació i funcionament a les institucions que s'acullen a esta convocatòria.
Onze. Reintegrament de quantitats percebudes
Correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els següents casos, d'acord amb el que establix l'art. 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho haurien impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en la base octava.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració als beneficiaris, així com dels compromisos adquirits per estos, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es referisquen a la manera en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
g) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració als beneficiaris, així com dels compromisos per estos adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, diferents dels anteriors, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
h) L'adopció, en virtut del que establixen els articles 97 a 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual es derive una necessitat de reintegrament.
En cas que el compliment dels beneficiaris s'aproxime de manera significativa al compliment total i s'acredite per estos una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar estarà determinada segons el principi de proporcionalitat per l'aplicació dels criteris enunciats en el paràgraf n) de l'apartat 3, de l'article 17, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Igualment, en el supòsit previst en el paràgraf segon de la base sèptima, quan l'ajuda principal siga de la Generalitat, correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat realitzada.