Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3344, del 05-10-1998 (1998/8192)

ORDEN de 21 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regula la aplicación del Programa Eurodyssée en la Comunidad Valenciana, y por la que se convocan ayudas en el marco del mismo.
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Número DOGV
:   3344

Fecha DOGV
:   05-10-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/8192


Fecha del documento
:   21-09-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 21 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regula la aplicación del Programa Eurodyssée en la Comunidad Valenciana, y por la que se convocan ayudas en el marco del mismo. [1998/Q8192]
  
La Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, viene participando anualmente en el desarrollo del Programa Eurodisea, creado en el año 1985 por la Asamblea de Regiones de Europa.
  
El Programa Eurodisea permite establecer intercambios entre jóvenes trabajadores de las regiones de Europa, que posibilitan a éstos beneficiarse de una formación lingüística y de un período de prácticas en una empresa extranjera. Las distintas regiones asumen la responsabilidad de gestionar el programa, y en base a ello realizan la selección de los candidatos, se encargan del envío y acogida de éstos, y gestionan las ofertas de períodos de prácticas.
  
La Generalitat Valenciana, a través de su participación en el programa, pretende apoyar la promoción y formación laboral de los jóvenes valencianos, facilitándoles para ello el acceso a una experiencia de intercambio internacional. Por otra parte, y en aplicación del principio de reciprocidad, establecido por la Asamblea de Regiones de Europa para la aplicación del Programa Eurodisea, la Comunidad Valenciana, para poder enviar jóvenes al extranjero, se compromete a recibir y facilitar estancias a jóvenes provenientes de otras regiones.
  
Constatando la importancia que reviste esta iniciativa para la formación e inserción profesional de los jóvenes, la promoción del regionalismo y de una conciencia europea, y el fomento de la internacionalización de las empresas, la presente orden, tiene por objeto regular un régimen de ayudas, a las que se puedan acoger las entidades y empresas de la Comunidad Valenciana que oferten períodos de prácticas a los participantes extranjeros del programa. Al mismo tiempo se pretende establecer los criterios y reglas básicas que permitan la selección de los jóvenes trabajadores residentes en la Comunidad Valenciana que deseen acceder al programa de intercambios.
  
Por cuanto antecede, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
DISPONGO
  
Capítulo I
  
Acogida de jóvenes trabajadores
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. Constituye el objeto de la presente orden el establecimiento del régimen de concesión de ayudas destinadas a la realización de intercambios de perfeccionamiento, entre jóvenes trabajadores europeos, de edad comprendida entre los 18 y los 30 años, de las regiones europeas adheridas al Programa Eurodisea de la Asamblea de Regiones de Europa, con el objeto de facilitar a los participantes una experiencia laboral en el extranjero, y al mismo tiempo el perfeccionamiento de otra lengua, todo ello dentro del marco del Programa Eurodisea, aprobado por la Asamblea de Regiones de Europa.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas irán destinadas a los contratos de trabajo que se formalicen con los participantes extranjeros en el programa. Dichos contratos deberán tener una duración de tres a seis meses.
  
2. El importe de la subvención se determinará por contrato de trabajo formalizado a razón de 170.000 pesetas por cada mes de duración que establezca el contrato de trabajo correspondiente, a la que se incorporará una aportación de la empresa de 19.000 pesetas mensuales, debiéndose afectar la totalidad de la ayuda concedida a sufragar los costes laborales (salario y Seguridad Social) de las personas contratadas.
  
3. En el caso de que, atendiendo a cada modalidad de contratación, el coste salarial mensual fuera superior a las 189.000 pesetas resultantes, corresponderá a la empresa o entidad beneficiaria aportar la diferencia.
  
4. Las ayudas descritas podrán contar con financiación del Fondo Social Europeo siendo de aplicación en este caso las disposiciones que regulan este fondo estructural.
  
5. Las presentes ayudas serán incompatibles con cualquier otra ayuda de carácter público o privado, otorgada en relación con la misma acción objeto de la subvención.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
1. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas aquellas entidades públicas y privadas de la Comunidad Valenciana que, contando con una estructura organizativa mínima así como medios suficientes, proporcionen un puesto de trabajo a los participantes extranjeros en el programa, mediante formalización, de conformidad con la normativa laboral vigente, del correspondiente contrato de trabajo.
  
2. Las instituciones, entidades y empresas que deseen concurrir a las ayudas que por la presente orden se regulan, deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) El centro de trabajo concreto donde desempeñe su labor profesional el candidato deberá estar radicado en la Comunidad Valenciana.
  
b) Estar legalmente constituidas e inscritas en el Registro correspondiente, en su caso.
  
c) Acreditar, antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes previsto en esta convocatoria, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía i Hacienda, que se remite a los artículos 7, 8 y 9 del Real Decreto 390/1996 respecto a las concretas obligaciones y a la forma en que debe realizarse la acreditación. En el supuesto en que, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.3 del referido real decreto, se aporte únicamente solicitud de certificación al órgano correspondiente, el original de la certificación deberá incorporarse al expediente antes de la finalización del plazo establecido en el artículo 7.
  
Artículo 4. Curso de idioma, manutención y alojamiento
  
1. Los trabajadores extranjeros que accedan a un período de prácticas profesionales en la Comunidad Valenciana, realizarán con carácter previo un curso intensivo de perfeccionamiento del idioma español, así como actividades de inmersión cultural. El coste del curso, así como los gastos de manutención y alojamiento durante la realización del mismo, serán financiados íntegramente por la Generalitat Valenciana.
  
2. Los participantes extranjeros en el programa asumirán los costes del viaje de ida y vuelta desde su región de origen a la Comunidad Valenciana, así como los gastos de manutención y alojamiento durante la duración del contrato.
  
Artículo 5. Solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes se presentarán en el modelo que figura en el anexo I, en el Registro General de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, calle de Colón, número 32, Valencia, o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, adjuntando la documentación que a continuación se detalla:
  
a) Documentación acreditativa de la válida constitución e inscripción registral de la entidad, y de la representación que ostenta la persona que comparece como solicitante.
  
b) Certificaciones acreditativas de estar al corriente en las obligaciones tributarias y en las cotizaciones a la Seguridad Social, según los términos previstos en el artículo 3.2.c.
  
c) Tarjeta de identificación fiscal.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo que se facilitará al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
e) Informe adjunto a la solicitud en el que se señalará la fecha prevista de contratación y presupuesto detallado en el que se hará constar el salario mensual líquido a percibir por el trabajador o trabajadora, todo ello según los modelos que se adjuntan como anexo a la presente orden.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.
  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. En la concesión de las ayudas se valorará el grado de cualificación del puesto ofertado, así como el nivel salarial que se oferte y la implicación de la empresa en la detección de alojamiento acorde a las posibilidades económicas derivadas del salario que percibirá el joven trabajador.
  
2. Sin perjuicio de lo anterior, la concesión de la ayuda dependerá de la existencia de candidatos adecuados para cubrir los puestos de trabajo ofertados. Con posterioridad a la concesión de la subvención y tras la selección efectuada entre las ofertas remitidas por las distintas regiones europeas participantes, se comunicará a las entidades solicitantes, los candidatos preseleccionados para que el beneficiario elija al candidato más adecuado.
  
Artículo 7. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo, Industria y Comercio.
  
3. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones aclaratorias a que debe sujetarse el beneficiario.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de un mes a contar desde la finalización del plazo de presentación de instancias. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Justificación y liquidación de las ayudas
  
Las ayudas que se concedan a las entidades que oferten puestos de trabajo que tienen por objeto la contratación de los jóvenes extranjeros de regiones participantes en el programa, se abonarán previa presentación del contrato de trabajo y alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda. No obstante, en el supuesto de que la vigencia del contrato de trabajo se suspenda antes de su finalización, se estará a lo dispuesto en el artículo 10 de la presente orden.
  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones de la entidad beneficiaria:
  
a) Seleccionar el candidato de entre los jóvenes preseleccionados por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, en un plazo máximo de tres días desde la remisión por fax de las candidaturas.
  
b) Acreditar ante la entidad concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, asumiendo la contratación por el período inicialmente previsto, comunicando las bajas que se produzcan.
  
c) Como medida de control deberá presentar ante el órgano gestor a la finalización del contrato, un informe final respecto al desarrollo de las acciones subvencionables, así como las nóminas debidamente firmadas, ingresos en la Agencia Tributaria por las retenciones fiscales que correspondan y boletines de cotización a la Seguridad Social, de las personas contratadas.
  
d) El sometimiento a las acciones de control financiero que correspondan.
  
e) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de entidades públicas o privadas.
  
f) En el supuesto de ayudas cofinanciadas por el FSE los beneficiarios estarán obligados al cumplimiento de las disposiciones de información y publicidad establecidas en las disposiciones comunitarias.
  
Artículo 10. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de acreditación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Capítulo II
  
Envío de jóvenes trabajadores
  
Artículo 11. Requisitos de los participantes
  
Podrán participar en el programa de intercambio, a los efectos de acceder a una estancia de perfeccionamiento profesional en el extranjero, sólo aquellas personas residentes en la Comunidad Valenciana que reúnan los siguientes requisitos:
  
a) Ser español con edad comprendida entre los 18 y 30 años.
  
b) Poseer un conocimiento suficiente del idioma del país de acogida.
  
c) Poseer una cualificación profesional.
  
d) Estar inscrito como demandante de empleo.
  
Artículo 12. Solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes podrán ser presentadas en cualquier momento del año, caducando en el transcurso de un año natural desde la fecha de su presentación.
  
2. Las solicitudes deberán ajustarse al modelo que figura en el anexo II y se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, calle de Colón, número 32, Valencia, o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, junto con la siguiente documentación:
  
a) Documentación acreditativa de la titulación profesional.
  
b) Certificación acreditativa de inscripción como demandante de empleo en el Instituto Nacional de Empleo.
  
c) Curriculum vitae.
  
d) Fotocopia del documento nacional de identidad.
  
e) Una fotografía tamaño carnet.
  
f) Certificado empadronamiento.
  
3. Las solicitudes presentadas se integrarán en una bolsa de candidatos que la Comunidad Valenciana ofrecerá a las diferentes regiones en función de las ofertas de trabajo recibidas acordes a la cualificación del solicitante y sin perjuicio de la selección final por parte de las regiones correspondientes, siempre y cuando se mantengan las condiciones necesarias para ser beneficiario del programa durante el proceso de selección. La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá recabar de los candidatos la acreditación o ampliación de las informaciones que contenga la solicitud de participación.
  
Artículo 13. Normativa aplicable
  
En las estancias en el extranjero de los candidatos residentes en la Comunidad Valenciana, será de aplicación la normativa del país de destino.
  
Artículo 14. Obligaciones de los candidatos
  
Constituirá obligación de los candidatos facilitar la documentación que se le requiera por parte de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Los candidatos finalmente seleccionados tendrán las siguientes obligaciones:
  
a) Aceptación expresa de las condiciones del puesto de trabajo ofertado.
  
b) Realización de un informe a la finalización de la estancia.
  
c) Asumir los costes del viaje de ida y vuelta hasta la región de acogida.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
El importe global máximo destinado a estas ayudas para el presente ejercicio será de 03.760.272 millones de pesetas, que serán financiados con cargo al programa presupuestario 322.10 de la Dirección General de Empleo y Economía Social, línea 420/98, de los créditos de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio consignados en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
Excepcionalmente durante la anualidad 1998 la duración de los contratos de trabajo que se subvencionarán será en todos los casos de tres meses.
  
Cuarta
  
Para el año 1998, el plazo de presentación de solicitudes será de 20 días a partir del siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de septiembre de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,