Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8803, del 04-05-2020 (2020/3096)

Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable del texto refundido revisado del Plan de reforma interior de la unidad de ejecución 25, Caramello.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8803

Fecha DOGV
:   04-05-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/3096


Fecha del documento
:   11-03-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Llíria

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Llíria
    * administración local
    * plan de urbanismo

Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable del texto refundido revisado del Plan de reforma interior de la unidad de ejecución 25, Caramello. [2020/3096]  
Promotor: Ayuntamiento de Llíria  
Localización: Llíria (Valencia)  
Núm. expediente en papel: 1/6754-ZKM. Exp. electrónico núm. 2018/6954S.  
Órgano promotor: Concejalía Delegada de Urbanismo. Ahora, Concejalía de Ordenación del Territorio y Emergencia Climática  
Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de Llíria  
Órgano ambiental: concejalía delegada que ostenta la supervisión del Área 9-Sostenibilidad, Ordenación del Territorio y Emergencia Climática  
Aprobación inicial del DIE: Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 09.02.2017  
  
Informes emitidos:  
- Informe de 25.05.2018, del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, sobre el borrador de Plan de reforma interior de la UE 25 Caramello (S/R exp. 2017/0053), emitido «a los solos efectos del documento de alcance o informe ambiental y territorial estratégico, sin analizar documentación o cuestiones innecesarias por considerarlas excesivas en esta fase del procedimiento».  
Este informe fue solicitado en fecha 16.02.2017, con un plazo de emisión de 20 días hábiles (art. 51.1 de la LOTUP, en su redacción anterior a la modificación por la Ley 1/2019, de 5 de febrero), por lo que ha sido emitido con posterioridad al plazo legal establecido, pudiendo continuar la tramitación de conformidad con el artículo 80.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que se ha analizado en el informe municipal que luego se indica.  
- Informe del jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente en materia de contaminación acústica (STMA), emitido el 24.05.2017.  
- Informe del técnico de medio ambiente de fecha 19.06.2019, que indica: «El PRI UE-25 El Caramello y el proyecto de urbanización asociado supone por tanto una reducción de la afección al medio ambiente en el municipio, dado que la actuación incluye la implantación de una red de saneamiento para el transporte de las aguas residuales a la estación depuradora mancomunada EDAR Camp de Túria I, ubicada en La Pobla de Vallbona. Para el resto de la cartografía temática de la Generalitat, no se observa que esta afecte al ámbito de actuación de la UE 25-Caramello.» Además, se pronuncia en el sentido de que no se alteran las condiciones del Plan acústico municipal, si bien «se entiende que el proyecto de urbanización de esta UE-25 debería incluir barreras acústicas, para minimizar el impacto sobre las viviendas incluidas en esta zona».  
- Informe jurídico del TAG de Urbanismo sobre el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 06.03.2020.   
- Informe jurídico del TAG de Urbanismo sobre algunos aspectos del informe del técnico de medio ambiente, de fecha 06.03.2020.  
- Informe de sostenibilidad económica emitido por el arquitecto municipal en fecha 06.03.2020.  
- Mapas de riesgos naturales del ámbito objeto de ordenación, de fecha 10.03.2020, basados en la cartografía de la propia Generalitat Valenciana, con informe del arquitecto municipal indicando que no hay afecciones relevantes.  
- Memoria de viabilidad económica emitida por el arquitecto municipal en fecha 09.03.2020.  
- Informe de impacto de género emitido por el arquitecto municipal en fecha 09.03.2020.  
- Propuesta de resolución favorable, en términos jurídicos, para el informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 09.03.2020.  
  
1. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.  
Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22.1 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La Ley 21/2013 establece:  
«Disposición transitoria primera. Régimen transitorio.  
1. Esta ley se aplica a todos los planes, programas y proyectos cuya evaluación ambiental estratégica o evaluación de impacto ambiental se inicie a partir del día de la entrada en vigor de la presente ley.»  
Esa norma es de aplicación al Plan de reforma interior, porque si bien su trámite de información pública se realizó en julio de 2011, su evaluación ambiental no se llevó a cabo entonces, y por ello se promovió mediante el documento inicial estratégico, a fin de que el PRI cuente con evaluación ambiental estratégica, y por razones de seguridad jurídica (art. 9.3 de la Constitución).  
El PRI de la UE 25 se formuló al amparo de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (LUV), y la LOTUP establece en su disposición transitoria primera, régimen transitorio de los procedimientos:   
«1. Los instrumentos de planeamiento, programación, gestión urbanística, reparcelación y expropiación por tasación conjunta, así como las declaraciones de interés comunitario y las actuaciones territoriales estratégicas que hubiesen iniciado su información pública con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, se seguirán tramitando conforme a la legislación anterior. No obstante, su promotor podrá optar por reiniciar su tramitación acogiéndose a las disposiciones de la presente ley, o proseguirla conforme a ella cuando los trámites ya realizados sean compatibles con la misma.»  
  
2. Órgano competente  
La concejalía delegada que ostenta la supervisión del Área 9-Sostenibilidad, Ordenación del Territorio y Emergencia Climática, según el Decreto de la Alcaldía núm. 2355/2019, de 08.07.2019, y por acuerdo del Pleno municipal de fecha 24.10.2019, es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación con este procedimiento.  
  
3. Resolución  
Vistos los artículos 51, 57 y cc. de la LOTUP, y considerando, de acuerdo con los criterios de su anexo VIII, que la propuesta de texto refundido revisado del Plan de reforma interior de la UE 25-Caramello, por su limitado contenido, no establece un marco para proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental, ni requiere un programa para su desarrollo, no tiene incidencia significativa sobre el modelo territorial vigente en el municipio, y teniendo en cuenta que el informe técnico emitido establece que no hay afección medioambiental ni paisajística por la alternativa de ordenación propuesta, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del texto refundido revisado del Plan de reforma interior de la UE 25-Caramello, de conformidad con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, sin que se establezcan condicionantes ambientales, salvo que el proyecto de urbanización de esta UE-25 debería incluir barreras acústicas para minimizar el impacto sobre las viviendas incluidas en esta zona; corresponde continuar su tramitación conforme a la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana, en virtud de la DT-1ª.1 de la LOTUP, y comunicarlo así al Pleno municipal.  
  
Segundo  
Hacer saber a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
  
Tercero  
Publicar esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De conformidad con el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en ese diario, no se hubiera procedido a aprobar la aprobación del citado plan de reforma interior en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Llíria, 11 de marzo de 2020.- La concejala de Urbanizaciones, RSU y Bienestar Animal: Mari Cruz García Pedrero.