Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8187, del 11-12-2017 (2017/10117)

Informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de l'illa passeig Sant Joan Bosco.
---------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8187

Data del DOGV
:   11-12-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2017/10839


Data del document
:   07-11-2017

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Borriana
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de l'illa passeig Sant Joan Bosco. [2017/10202]  
L'Alcaldia Presidència, el 2 d'octubre de 2017, ha adoptat Resolució 2017-2768 amb el següent tenor literal:  
  
«Decret de l'Alcaldia  
Resolució d'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació de terrenys que donen a vial privat existent, situats a l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner  
Vist el document inicial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació de terrenys, que donen a vial privat, situats a l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner de Borriana, presentat en data 3 de maig de 2017 (RE 5758) per Marta i Paula Feliu Edo, i tenint en compte:  
  
I. Legislació aplicable  
L'avaluació ambiental és l'instrument de prevenció que permet integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes, incorporant criteris de sostenibilitat que garantisquen una adequada prevenció dels impactes ambientals concrets que es puguen generar, alhora que estableix mecanismes de correcció o compensació.  
  
Aquesta obligatòria avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient es va establir per la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001; i la seua transposició a l'ordenament jurídic espanyol es materialitza en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, de l'Estat, d'avaluació ambiental.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica dels plans i programes es recull en la nostra normativa autonòmica en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara endavant LOTUP), que regula una tramitació ambiental i urbanística unificada, distingint dos tipus de procediments, ordinari i simplificat, d'avaluació ambiental i territorial estratègica, sent l'òrgan ambiental i territorial el que ha de resoldre sobre aquests casos tenint en consideració els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei.  
  
II. Característiques de l'estudi de detall per a la parcel·lació de terrenys que donen a vial privat, situats a l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner  
D'acord amb allò que ha informat l'arquitecte municipal en data 25 de maig de 2017, l'estudi de detall a què es refereix el document inicial estratègic presentat té per objecte la divisió i segregació de la finca registral 2633, composta per les parcel·les cadastrals 1936356-90-81-07-24-39, per a conformar sis finques independents (quatre d'aquestes amb accés des de vial privat existent) i establir els paràmetres urbanístics aplicables i densitat màxima d'habitatges en aquestes, d'acord amb la possibilitat que ofereix l'article 6.28.2.e de les normes urbanístiques del Pla general.  
L'esmentat informe, així mateix, assenyala que, en relació amb l'article 41 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, l'estudi de detall no modifica cap determinació del Pla general, comprén l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner, no altera la funcionalitat del viari previst en el Pla general i conté la documentació informativa i normativa pròpia que és adequada als seus fins, no sent necessari incorporar una anàlisi de la seua integració en el paisatge urbà, perquè no s'altera el paisatge urbà de forma diferent del que s'havia previst en el Pla general.  
D'aquesta manera, l'estudi de detall que s'avalua quedaria emmarcat dins dels supòsits recollits en l'article 48.c.1 LOTUP, en la mesura que afecta únicament i exclusivament l'ordenació detallada de sòl urbà definida en la Llei 5/2014, de 25 de juliol.  
  
II. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. Consultes realitzades:  
Tenint en consideració les característiques de l'estudi de detall proposat, consten en l'expedient els informes emesos per l'arquitecte municipal, que permeten a l'òrgan ambiental determinar el procediment d'avaluació ambiental ?ordinari o simplificat- que cal seguir.  
L'informe de l'arquitecte municipal de 27 de juny de 2017 conclou que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, l'estudi de detall avaluat no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental, no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent al municipi i no produeix increment en el consum de recursos; és procedent que se sotmeta al procediment d'avaluació ambiental i estratègica simplificat, ja que no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Així mateix, tenint en consideració les característiques de la proposta, l'emplaçament i el reduït àmbit sobre el qual actua, l'informe de l'arquitecte municipal de 25 de maig de 2017 justifica que no siga necessari efectuar cap consulta a altres administracions sectorials competents en matèria de carreteres o viari urbà, mobilitat, paisatge, gestió de residus, protecció de recursos hídrics, vies pecuàries, patrimoni cultural, afecció d'inundabilitat, acústic o altres, atés que no presenten valors afectats per la seua legislació sectorial.  
  
  
IV. Òrgan competent:  
D'acord amb l'article 48.c de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques, i en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vetla per la integració dels aspectes ambientals, junt amb els territorials i funcionals, en l'elaboració del pla o del programa.  
La Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, ha modificat l'apartat c de l'article 48 de la LOTUP, i relaciona els següents supòsits en què l'òrgan ambiental i territorial ha de ser l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental:  
1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la LOTUP.  
2. En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la LOTUP.  
3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
  
Ha quedat dit, en els informes tècnics emesos, que l'estudi de detall avaluat afecta únicament i exclusivament l'ordenació detallada de sòl urbà, sense que tinga efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, per la qual cosa d'acord amb aquesta nova redacció legal i per al present procediment la competència d'òrgan ambiental i territorial correspon a l'Ajuntament de Borriana.  
De l'articulat de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), resulta que la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa, basant-se en la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, és l'Alcaldia Presidència de la corporació la que té, en el present procediment, la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal.  
A fi d'assistir a l'Alcaldia Presidència en aquesta funció, el Ple de l'Ajuntament va acordar, en data 12 de gener de 2017 (BOP 06.05.2017), la constitució de la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Borriana, com a òrgan col·legiat de caràcter tècnic que realitza l'anàlisi dels expedients d'avaluació ambiental i territorial i formula i eleva a l'Alcaldia les propostes de resolució com a òrgan ambiental i territorial municipal.  
Per tot això, vista la proposta de resolució de la Comissió d'Avaluació Ambiental en què, atesa l'escassa incidència observada en els informes precedents, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que l'estudi de detall per a la parcel·lació de terrenys, que donen a vial privat, situats a l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner de Borriana no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori; aquesta Alcaldia Presidència, d'acord amb el que preveu l??article 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, resol:  
  
Primer. Emetre l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall per a la parcel·lació de terrenys, que donen a vial privat, situats a l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner de Borriana, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat per considerar que l'esmentat instrument de planejament no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP, els informes tècnics que consten en l??expedient i la proposta de la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Borriana.  
  
  
Segon. Donar compte de la present resolució al Ple de l'Ajuntament, com a òrgan substantiu, i indicar la procedència de continuar la tramitació de l'estudi de detall per a la parcel·lació de terrenys, que donen a vial privat, situats a l'illa delimitada per l'avinguda del Camí d'Onda, passeig de Sant Joan Bosco i els carrers de Polo de Bernabé i de Manuel Cubedo i Giner de Borriana, d'acord amb l'article 57 i concordants del capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP.  
  
Tercer. Ordenar la publicació de la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, deixant constància que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del document avaluat en termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
  
Quart. Notificar a les persones interessades, fent constar que contra aquesta resolució no es pot interposar cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents contra l'acte que aprove l'instrument de planejament en tramitació.»  
  
Borriana, 7 de novembre de 2017.- L'alcaldessa presidenta: María José Safont Melchor.