Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5781, del 10-06-2008 (2008/7008)

ORDEN de 15 de mayo de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado dirigidas a la obtención de titulaciones académicas y titulaciones de las enseñanzas de régimen especial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5781

Fecha DOGV
:   10-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/7008


Fecha del documento
:   15-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * formación del profesorado
    * apoyo económico
    * enseñanza profesional
    * reciclaje profesional

ORDEN de 15 de mayo de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado dirigidas a la obtención de titulaciones académicas y titulaciones de las enseñanzas de régimen especial. [2008/7008]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su preámbulo establece como uno de sus principios fundamentales, mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación, lo que implica mejorar la capacitación de los docentes, exigiendo un compromiso por parte de las administraciones educativas por la formación continua del profesorado ligada a la práctica educativa.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su título preliminar y en su artículo 1, señala que entre sus principios se encuentra la consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea, así como el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa. En su artículo 2, señala entre sus fines que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación, la experimentación y la renovación pedagógica.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su capítulo III, título III, artículo 102, señala que la formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabilidad de las administraciones educativas y de los propios centros.
Son objeto de este tipo de ayudas, la matrícula para la obtención de los estudios conducentes al título oficial de Grado, según el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura de las enseñanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado, y al título de Posgrado, según el Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de Posgrado, así como el Real Decreto 1509/2005, de 16 de diciembre, por el que se modifican los mencionados reales.
La conselleria de Educación convoca anualmente ayudas económicas individuales para fomentar las iniciativas del profesorado hacia su propia formación y apoyar económicamente su participación en actividades de formación que elijan libremente y que se realicen tanto en la Comunitat Valenciana, como en el resto del Estado español, siempre y cuando cumplan con las condiciones de participación y los requisitos establecidos en esta convocatoria
Por todo ello, de acuerdo con las competencias que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se concederán, dentro de los límites presupuestarios aprobados con dicha finalidad, ayudas económicas individuales destinadas a financiar actividades de formación para los funcionarios docentes y funcionarios de administración especial, que estén prestando servicios efectivos en centros públicos de niveles no universitarios en el ámbito de gestión de la conselleria de Educación, así como para el personal que ejerza la función inspectora o que ocupe puestos de trabajo de naturaleza docente en la relación de puestos de trabajo de la conselleria de Educación.
Segundo
Aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que se incluyen como anexos I, II, III, IV, V y VI de la presente orden.
Tercero
La financiación de esta convocatoria corre a cargo del capítulo IV, del programa 45.12.98.871.43, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2008.
El importe global máximo destinado a estas ayudas y la línea de subvención por la que se hará efectivo serán los siguientes:
Importe: 293.566 euros
Línea de subvención: T1311000.
La concesión de estas ayudas no precisa notificación a la Comisión Europea (CE) según lo dispuesto en el art.7.4, en relación con los artículos 1.2 y 3.4, del Decreto147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la CE de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general de Personal la facultad de resolver la concesión o denegación de las ayudas económicas individuales, y se le autoriza a dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden, así como la ordenación e instrucción del procedimiento.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Según los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos señalados a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo se deberá interponer ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses o diez días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, a contar ambos desde el día siguiente al de la publicación.
Valencia, 15 de mayo de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la convocatoria
Se convocan ayudas para sufragar exclusivamente los gastos totales o parciales producidos por el pago de la matrícula durante el curso académico 2007-2008 de los estudios universitarios encaminados a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado, y a la obtención de titulaciones correspondientes a las enseñanzas de régimen especial, que tengan lugar tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español.
Segunda. Condiciones de participación
1. Las ayudas se concederán para las actividades que hayan sido realizadas entre el 1 de septiembre de 2007 y el 31 de agosto de 2008 tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español.
2. Las ayudas se concederán exclusivamente para sufragar total o parcialmente los gastos de matrícula producidos por los estudios universitarios encaminados a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado, y a la obtención de titulaciones de régimen especial.
No serán considerados los gastos efectuados en concepto de gastos de enseñanza.
Cada solicitante solo podrá solicitar una ayuda por una de las modalidades C1, C2 o C3 (anexo II, solicitud de participación).
3. El hecho de haber recibido una ayuda no implica la concesión de permiso dentro del horario laboral, ni establece el reconocimiento de la actividad de formación para su acreditación y obtención del complemento retributivo.
Tercera. Beneficiarios
De acuerdo con los términos previstos en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones (BOE de 18 de noviembre de 2003), tendrá la consideración de beneficiario de ayudas económicas todo el personal definido en el apartado primero de esta orden.
Los beneficiarios deberán cumplir con las obligaciones previstas en el artículo 14 de la citada Ley General de Subvenciones.
Cuarta. Requisitos de los solicitantes
Podrá solicitar estas ayudas todo el personal señalado en la base tercera y que cumpla las siguientes condiciones:
a) No recibir ayuda o beca de cualquier administración o entidad pública o privada, nacional o internacional, para la cobertura de los gastos de la actividad de formación que se quiere realizar, ni tampoco la percepción de otro tipo de ingresos o recursos.
b) Presentar la documentación requerida en la base quinta y cumplir las condiciones de participación de la base segunda.
Los solicitantes, en el momento de presentar la instancia de solicitud, deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 13.2 y 13.3. de la Ley General de Subvenciones, y de acuerdo con el artículo 13.7 de la citada ley, su acreditación se realizará mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisión de datos o certificación administrativa. Esta acreditación podrá ser sustituida por la cumplimentación del anexo V (impreso de declaración responsable) de esta convocatoria.
El plazo para acreditar los citados requisitos deberá ser previo a la propuesta de concesión, debiéndose justificar con la presentación de la solicitud hasta el día 12 de julio de 2008.
El incumplimiento de alguno de estos requisitos será motivo de exclusión de la convocatoria.
Quinta. Documentación
Para formalizar las solicitudes se presentará la documentación siguiente:
De manera general:
1. Fotocopia compulsada del DNI o CIF.
2. Anexo II: instancia de solicitud original impresa que estará a disposición de los interesados en las direcciones territoriales de Educación y en la Unidad de Información de la conselleria de Educación. Los participantes únicamente podrán presentar una instancia de solicitud.
3. Anexo III: cumplimentación del impreso de mantenimiento de terceros. Orden de 15.02.2005 (DOGV de 04.03.2005).
Es obligatoria su presentación por parte de todos los solicitantes (terceros).
4. Anexo IV: acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del solicitante (tercero). Orden de 15.02.05 (DOGV de 04.03.2005).
Es obligatoria su presentación por parte de todos los solicitantes (terceros).
5. Anexo V: impreso de declaración responsable.
6. Justificación de la ayuda solicitada. Se deberá efectuar mediante la presentación de los originales o copias cotejadas de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
También podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario, todo ello de acuerdo con el artículo 30.3 de la citada Ley General de Subvenciones.
Las citadas facturas o documentos deberán acreditar el pago total de la matrícula. En el caso de las enseñanzas cursadas en las universidades privadas, se deberá aportar justificante oficial de matrícula en donde consten expresamente los gastos de matrícula y los de enseñanza.
Asimismo, se tendrá en cuenta lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la citada Ley General de Subvenciones.
En las actividades cuyo período de realización abarque mas de un curso escolar, la justificación será de los gastos de matrícula imputables hasta el 31 de agosto de 2008.
De manera específica:
Titulaciones de las enseñanzas universitarias de Posgrado. Máster.
Deberán aportar fotocopia cotejada del certificado de participación, expedido por las Universidades u otros organismos competentes en las materias cursadas, en el que conste la duración de la actividad y las fechas de inicio y finalización de la misma.
El certificado de participación requerido corresponderá al acta final con expresión de las notas finales y número de créditos superados.
Titulaciones de las enseñanzas universitarias de Posgrado. Doctorado.
Deberán aportar fotocopia compulsada del certificado de participación correspondiente a estas actividades, el cual sólo contendrá la duración de las mismas y una valoración positiva de progreso del director de la actividad.
Sexta. Plazo y formalización de las solicitudes
1. Se recomienda realizar una preinscripción on-line, a través de la página web de la conselleria de Educación, Dirección General de Personal, Servicio de Formación del Profesorado, Convocatorias, Ayudas individuales, donde se cumplimentarán los anexos II, III, IV y V a esta orden. La preinscripción no sustituye a lo que se establece en el apartado siguiente.
2. Las solicitudes, conjuntamente con la documentación correspondiente, se presentarán preferentemente en el registro de las direcciones territoriales de Educación. También se podrán presentar en el Registro General de la conselleria de Educación y en las oficinas de correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999) o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En todo caso, las solicitudes se dirigirán a la dirección territorial de Educación que corresponda según el lugar de trabajo del solicitante.
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido desde el día 16 de junio de 2008, hasta el día 12 de julio de 2008.
Séptima. Tramitación por parte de las direcciones territoriales
En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que falta documentación o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Educación correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.1 de esa ley.
Octava. Órganos competentes para la instrucción, valoración y resolución del procedimiento
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.g de la Ley General de Subvenciones, la Comisión de Selección es la encargada de emitir y elevar al órgano concedente el correspondiente informe en el que se concrete el resultado de la instrucción, valoración y evaluación de la presente convocatoria.
El órgano encargado de la instrucción y la evaluación del expediente será el Servicio de Formación del Profesorado de la Dirección General de Personal.
Previo a la constitución de la Comisión de Selección, se dispondrá la constitución de las comisiones de valoración territoriales, al efecto de valoración de las instancias de solicitud presentadas, elaboración de informes previos sobre las alegaciones presentadas a la resolución provisional de ayudas concedidas y denegadas, y elaboración de informes previos sobre los posibles recursos de reposición que se puedan presentar una vez publicada la resolución definitiva de ayudas concedidas o denegadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las comisiones de valoración estarán ubicadas en cada una de las direcciones territoriales, e integradas por los siguientes miembros:
- Como presidente de la comisión de valoración el director territorial de Educación o un representante designado por el director territorial.
- Un inspector de Educación, designado por el director territorial de Educación.
- Tres asesores de CEFIRE, designados por el director territorial de Educación.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la dirección territorial de Educación designado por el director territorial.
A las reuniones de las comisiones de valoración territoriales podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La Comisión de Selección estará presidida por el jefe del Área de Personal de la Dirección General de Personal o persona en quien delegue y constituida por:
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
- Los subdirectores territoriales de Educación de las direcciones territoriales de Educación o un representante suyo designado por el director territorial.
- Un inspector de Educación designado por la secretaria autonómica de Educación.
- Un director o asesor de Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRE), designado por el director general de Personal.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un asesor técnico de la Dirección General de Personal, designado por el director general.
A las reuniones de la Comisión de Selección podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La Comisión de Selección tendrá facultades para resolver todas las dudas que puedan aparecer en la interpretación de las bases y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
Las citadas comisiones ajustarán su actuación a lo que dispongan los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Novena. Criterios de selección
Las solicitudes serán seleccionadas de acuerdo con el siguiente criterio de selección:
- Actividades encaminadas a la obtención de títulos oficiales de Grado, de Posgrado y a la obtención de titulaciones correspondientes a las enseñanzas de régimen especial.
No serán considerados los gastos efectuados en concepto de gastos de enseñanza.
En el caso de que una solicitud contenga la realización de varias titulaciones, solo se tendrá en cuenta la titulación que suponga mayor cuantía económica.
En el supuesto de que un solicitante presente en la misma solicitud ayudas por el concepto de titulaciones de régimen especial, se concederán agrupados los estudios realizados en las Escuelas Oficiales de Idiomas.
Diez. Cuantía de las ayudas
Las comisiones territoriales de valoración estudiarán las solicitudes presentadas, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos exigidos a los participantes en las bases segunda, tercera y cuarta, la justificación de gastos presentados y los criterios de selección establecidos en la base novena.
Serán desestimadas las solicitudes de ayuda que comporten gastos inferiores a la cantidad de 90 euros.
La cuantía máxima de la ayuda a conceder no podrá ser superior a 800 euros.
Las comisiones territoriales de valoración podrán, sin embargo, proponer la modificación de estas cantidades para una mejor redistribución del presupuesto, redundando siempre en beneficio de los interesados. En cualquier caso, el importe de las ayudas que se concedan no podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario.
Una vez realizado el estudio de las solicitudes y vistas las propuestas de las comisiones territoriales de valoración, la Comisión de Selección, atendiendo a las disponibilidades presupuestarias, propondrá finalmente la cuantía de las ayudas a conceder individualmente.
Once. Calendario de resoluciones
La Comisión de Selección, una vez evaluados los informes emitidos por el órgano de instrucción y las comisiones de valoración territoriales, elevará el correspondiente informe preceptivo ante la Dirección General de Personal, al que adjuntará la propuesta de resolución provisional de ayudas económicas individuales concedidas y denegadas y la publicará en el tablón de anuncios de la conselleria de Educación, en las direcciones territoriales de Educación, en los CEFIRE y en Internet, en la página web de la conselleria de Educación, anteriormente citada.
Existirá un plazo de 10 días hábiles para formular alegaciones ante la Comisión de Selección. Estas alegaciones se presentarán en el registro de las direcciones territoriales de Educación.
Transcurrido este plazo y a la vista de los informes emitidos por cada una de las comisiones de valoración territoriales sobre las alegaciones presentadas, la Comisión de Selección formulará ante la Dirección General de Personal un informe final al cual se adjuntará la propuesta de resolución definitiva de concesión o denegación de ayudas. El director general de Personal resolverá la convocatoria por delegación del conseller de Educación.
Las resoluciones definitivas de la Dirección General de Personal serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y contendrán la relación de beneficiarios con el importe de las ayudas concedidas y la relación de solicitudes de ayudas desestimadas indicando el motivo de desestimación.
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses, desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, anteriormente citada.
El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
Doce. Renuncias
Una vez publicada la resolución provisional de ayudas concedidas o denegadas, se abrirá un plazo de 10 días hábiles para presentar la renuncia a la concesión de la ayuda ante la Comisión de Selección. Para su constancia se cumplimentará el anexo VI de la convocatoria.
Una vez transcurrido el citado plazo, no serán tenidas en cuenta las renuncias que se presenten.
Estas renuncias se presentarán en el registro de las direcciones territoriales de Educación.
Trece. Percepción de las ayudas
Toda alteración en las condiciones expuestas en las bases 4ª y 5ª de la presente orden y que se tienen en cuenta para la concesión de las ayudas y, en todo caso, la obtención concurrente de cualquier tipo de ingresos, recursos, subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entidades públicas o privadas, podrá ocasionar la modificación de la resolución de la concesión. También procederá la modificación de la resolución de la concesión, el reintegro del exceso que corresponda y el pago del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, cuando su importe sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de las administraciones públicas o de otras entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario.
Asimismo, serán causas de reintegro de las cantidades percibidas las previstas en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.