Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2937, del 24-02-1997 (1997/809315)

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa a las modificaciones puntuales números 15 y 17 a la 24, integrantes en el proyecto de modificación número 2 del Plan General de La Vall d'Uixó.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2937

Fecha DOGV
:   24-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/809315


Fecha del documento
:   17-10-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 17 de octubre de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, relativa a las modificaciones puntuales números 15 y 17 a la 24, integrantes en el proyecto de modificación número 2 del Plan General de La Vall d'Uixó.  
Visto el expediente relativo a las modificaciones puntuales números 15 y 17 a la 24, integrantes en el proyecto de modificación número 2 del Plan General de La Vall d'Uixó (Castellón). Y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Pleno del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó acordó el 29 de febrero de 1996 someter a información al público las modificaciones de referencia, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo, de 8 de marzo de 1996, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.723, de 4 de abril de 1996. Transcurrido el periodo de información pública, durante el que se formularon 25 alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el proyecto el 25 de julio de 1996.  
En relación con estas modificaciones se ha solicitado un informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de la Dirección General de Arquitectura y Vivienda de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y del Servicio Territorial de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
Segundo  
El proyecto consta de memoria justificativa y planos.  
Tercero  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, reunida en sesión de 2 de octubre de 1996, acordó:  
«1. Aprobar definitivamente las modificaciones puntuales números 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14 y 16 del Plan General de la Vall d'Uixó.  
2. Suspender la aprobación definitiva de la modificación puntual número 7 del Plan General de La Vall d'Uixó hasta que se complete, con las determinaciones necesarias para proceder a la homologación del correspondiente sector.  
3. Informar favorablemente las modificaciones puntuales números 15, 17 a 24 del Plan General de La Vall d'Uixó, elevando en relación con ellas propuesta de aprobación definitiva al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
4. Dejar sobre la mesa la modificación número 10, hasta que se reciba el informe que ha de emitir la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, o transcurra el plazo otorgado para su emisión.»  
Cuarto  
Esta Conselleria en fecha 14 de octubre de 1996, de acuerdo con el dictamen del Servicio de Coordinación Territorial, y a propuesta de la Dirección General de Urbanismo, informó favorablemente la aprobación definitiva de las presentes modificaciones del Plan General de Ordenación Urbana de La Vall d'Uixó.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
Respecto al procedimiento, en el caso presente, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para las modificaciones de Plan General de esta índole, que están constituidas por los artículos 38 y 39 por remisión del 55 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU). Asimismo, se han recabado los diferentes informes preceptivos.  
Segundo  
En cuanto al fondo del asunto, constituye el objeto de la presente resolución las modificaciones puntuales números 15 y de la 17 a la 24 integrantes en el proyecto de modificación número 2 del Plan General de Vall d'Uixó, que conllevan una diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres anteriormente previstos.  
La modificación número 15 supone un intercambio entre suelos dotaciones (servicio público y zona verde) en la colonia de Sant Antoni. La permuta en la ubicación de la zona verde, con mantenimiento de la superficie total, se justifica por el Ayuntamiento en que no tiene ninguna funcionalidad el establecer dentro del equipamiento de zona verde reseñada con el número 34 dos partes, una de ellas totalmente rodeada por un vial. Con la agrupación de la zona verde se facilita su mejor desarrollo y, además, la permuta permite un mejor emplazamiento de parte del servicio público. De modo que nos hallamos ante una simple permuta de superficies, y existiendo una motivación de la modificación en criterios de racionalidad.  
La modificación número 17 supone la calificación de sistema general de servicio público (centro de salud) de 3.420 metros cuadrados de suelo actualmente calificado como sistema general de parque público, junto al acueducto de Sant Josep. La modificación se justifica en la necesidad de establecer un centro asistencial en la parte norte de la población, habiéndose elegido este emplazamiento para conseguir un espacio en contacto con el aire libre, con una funcional edificación abierta, así como por las buenas conexiones.  
Por un lado, el suelo afectado sigue teniendo un destino público, dado que lo que se produce es un cambio de sistema general de parque público a sistema general de equipamiento de servicio público, con destino a centro asistencial. Y, por otro, el estándar de sistema general de parque público por habitante varía con la modificación de 8,63 metros cuadrados/habitante a 8,51 metros cuadrados/habitante, lo que, en todo caso, es más que suficiente a los efectos del cumplimiento del artículo 17.2.A de la LRAU. Así, la modificación no vulnera lo establecido en el artículo 55.3 de la LRAU.  
Las modificaciones de la 18 a la 24 incluyen una serie de cambios globales entre edificabilidad privada y equipamiento que encuentran su valoración final en su apreciación conjunta. Estas modificaciones son las siguientes:  
- Modificación número 18: ajuste de la alineación de la edificación residencial privada de la manzana este de la zona de La Moleta junto al Colegio Público Ausiàs March.  
- Modificación número 19: creación de un área de servicio público centro multifuncional en la zona de La Moleta, eliminando áreas destinadas a edificación residencial privada.  
- Modificación número 20: creación de un área de servicio público en la manzana situada entre las calles de los Molins, del Cor de Jesús y de los Conills, actualmente de edificación residencial privada.  
- Modificación número 21: establecimiento de profundidad edificable máxima y adopción de alturas reguladoras idóneas en cinco manzanas con edificación residencial privada.  
- Modificación número 22: ampliación del área destinada a servicio público en la parte del equipamiento número 75, situado en la calle de Almenara, supresión de las partes de este servicio no situadas en la manzana que se amplía, convirtiéndolo en áreas de edificación residencial privado, y ampliación de zona verde sobre el espacio de plaza del Mercado.  
- Modificación número 23: supresión del servicio público administrativo número 106, situado en la plaza del centro, convirtiéndolo en un área de edificación residencial privada.  
- Modificación número 24: supresión del servicio público administrativo número 71 situado entre la calle de Joaquín París, de Juan Capó y otras, convirtiéndolo en un área de edificación residencial privada.  
De estas modificaciones, la número 19 conlleva una diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes. Dado que este grupo de modificaciones están interrelacionadas entre sí, esto supone que todas ellas (de la número 18 a la 24) deberán seguir las especialidades procedimentales establecidas en el artículo 55.4 de la LRAU.   
En relación con la modificación número 19, se ha planteado por la Dirección General de Arquitectura y Vivienda la objeción relativa a la minoración que la misma supondría en un aprovechamiento lucrativo que se dice tener ya patrimonializado a su favor el Instituto Valenciano de Vivienda, SA, en el polígono La Moleta. Sin embargo, esta cuestión no puede obstaculizar la aprobación autonómica de esta modificación, ya que, como ha señalado la jurisprudencia, frente a la potestad de la administración de modificar el planeamiento, los derechos de los propietarios no son un obstáculo impediente, aun en los casos en los que éstos pudieran originar derecho a percibir indemnización (sentencias de 12 de mayo de 1987 R.5255, de 4 de mayo de 1990 R.3799, y de 21 de septiembre de 1991 R.6818), siendo en la fase de gestión del planeamiento, y no en la de ordenación, donde deben ventilarse los problemas referentes a las eventuales indemnizaciones (sentencia, entre otras, de 21 de septiembre de 1991, RJ 6818).  
No obstante dada la titularidad de los terrenos y el objeto social del Instituto Valenciano de Vivienda, SA, que tiene por fin la ejecución de políticas públicas en materia de vivienda de protección oficial, competencia de la Generalitat Valenciana, lo que pudiera hacer necesaria una coordinación entre la política urbanística municipal y la autonómica de vivienda (artículo 40.1.E de la LRAU), la Comisión Informativa de la Territorial de Urbanismo de Castellón, acordó al amparo de tal precepto iniciar un periodo en el que se ofrezcan alternativas técnicas de consenso interadministrativo entre el Ayuntamiento de La Vall d'Uixó y la Dirección General de Arquitectura y Vivienda, lo que se ha instrumentado a través de una resolución de la alcaldía de La Vall d'Uixó, de 23 de septiembre de 1996, en la que, en respuesta a escrito del Instituto Valenciano de la Vivienda, de 20 de septiembre de 1996, se acuerda, conforme a lo solicitado por dicho Instituto, transferir 10.030,05 metros cuadrados techo a 2 parcelas de nueva creación y reservar los 4.029,92 metros cuadrados techo restantes para su posterior transferencia en terrenos que el Ayuntamiento tenga disponibles.  
Por otra parte, la memoria justificativa de las modificaciones puntuales núm. 18 a la 24, señala que existe una unidad tipológica y espacial entre las avenidas del Cor de Jesús, de Jaume I y Sudoest, que forma el esquema estructural de desarrollo de La Vall d'Uixó a partir de la posguerra, lo que permite considerar el área como una unida urbana a los efectos del artículo 19.A de la LRAU. Así las cosas, este grupo de modificaciones no contraviene lo dispuesto en los artículos 19.A y 55.3 de la referida LRAU. De otro lado, estos cambios de calificación se justifican por el Ayuntamiento en criterios de racionalidad, apareciendo que la potestad de planeamiento se ha ejercido de conformidad con los fines que le son propios y que se concretan en el artículo 2.2 de la LRAU, sin que se produzca un menoscabo para las zonas verdes o espacios libres anteriormente previstos.  
Tercero  
De acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, no se aprecian objeciones ni impedimentos urbanísticos legales que obstaculicen la aprobación definitiva de las presentes modificaciones del Plan General de Ordenación Urbana de Vall d'Uixó.  
Cuarto  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo establecido en el artículo 55.4 y la disposición transitoria novena de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6 y la disposición transitoria tercera del Decreto 77/1996, de 16 de abril del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Aprobar definitivamente las modificaciones puntuales números 15 y 17 a la 24, integrantes en el proyecto de modificación número 2 del Plan General de La Vall d'Uixó.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación excusa su notificación individualizada.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 17 de octubre de 1996.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis Fernando Cartagena Travesedo.