Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 324, del 31-12-1985 (1985/805518)

LEY de la Generalidad Valenciana 15/1985, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para el ejercicio 1986.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   324

Fecha DOGV
:   31-12-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/805518


Fecha del documento
:   30-12-1985

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

Ley de la Generalitat Valenciana 15/1985, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1986.  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:   
PREAMBULO  
El mantenimiento de los objetivos del Programa Económico Valenciano, la colaboración en el esfuerzo de todas las Administraciones Públicas en la reducción del déficit y el cumplimiento de las previsiones de la Ley de la Función Pública Valenciana son las características esenciales de la Ley de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1986.   
El Programa Económico Valenciano definía el presupuesto como su principal instrumento, fiel a dicho principio, el Presupuesto de la Generalidad Valenciana para 1986 aplica al ejercicio próximo una distribución del gasto por funciones, programas y proyectos que se ajusta estrictamente a lo previsto, para las diferentes áreas, por el mencionado Programa.   
La colaboración en el esfuerzo común del conjunto de las Administraciones Públicas en la reducción de la proporción del déficit sobre el PIB -no incrementando el endeudamiento, reduciendo gasto corriente y manteniendo el volumen de inversión- se ha realizado a través de una elaboración rigurosa de los programas y una selección de los objetivos más importantes de la programación.   
Frente a un ajuste uniformista de los programas, el Presupuesto de la Generalidad Valenciana para 1986 ha optado por un mantenimiento (e incluso un crecimiento) de aquellos programas que inciden en el nivel de prestación de los servicios públicos fundamentales a los ciudadanos y de los que repercuten directa o indirectamente en la dinamización de los sectores productivos, y por lo tanto en el nivel de empleo.   
La presente Ley incorpora las previsiones de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana en lo referente a la modificación del sistema retributivo, como parte integrante de una función pública diseñada para conseguir mayores cotas de eficacia.   
Junto a los aspectos anteriores es necesario resaltar:   
- La continuación del esfuerzo de elaboración por programas y objetivos, con una concreción mayor de estos últimos.   
- La introducción de mecanismos que agilizan la gestión administrativa del gasto público, tanto corriente como de inversión. Así como un reforzamiento de las garantías de publicidad y concurrencia.   
- La modificación de la clasificación económica del gasto, que permitirá la aplicación en 1986 del Plan General de Contabilidad a la Generalidad Valenciana.   
I  
DE LOS CREDITOS INICIALES Y SU FINANCIACION  
Artículo primero  
1. Por la presente Ley se aprueban los presupuestos de la Generalidad Valenciana para el ejercicio 1986, integrados por:   
a) El Presupuesto de la Generalidad Valenciana, en cuyo estado de gastos se conceden créditos por un importe de ciento sesenta y seis mil setenta y nueve millones setenta y ocho mil pesetas, cuya financiación se realizará con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en el Estado de Ingresos, estimados en un importe total de ciento sesenta y seis mil setenta y nueve millones setenta y ocho mil pesetas.   
Las operaciones de endeudamiento previstas por el Estado de Ingresos y autorizadas en el artículo sexto de esta Ley ascienden a siete mil setecientos setenta y cinco millones.   
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cuyo rendimiento se cede por el Estado a la Generalidad Valenciana se estiman en dos mil quinientos catorce millones de pesetas.   
b) El Presupuesto de la Entidad Gestora de la Seguridad Social que asume las competencias transferidas por el RD 264/1985 en materia del INSERSO, en cuya dotación de gastos se conceden créditos por importe de tres mil ciento nueve millones doscientas cuarenta y seis mil pesetas, y cuya financiación se realizará con los recursos que se detallan en el respectivo estado de Ingresos de la Entidad.   
c) El Presupuesto del organismo autónomo de carácter financiero denominado Instituto para la Pequeña y Mediana Industria Valenciana (IMPIVA), en cuya dotación de gastos se conceden créditos por importe de mil seiscientos ochenta y tres millones, y cuya financiación se realizará con los recursos que se detallan en el respectivo estado de Ingresos del Organismo.   
d) Las dotaciones y recursos correspondientes a la empresa pública Sociedad Valenciana para la Promoción de Instalaciones Industriales, por un importe de ciento treinta y cuatro millones de pesetas.   
2. La asignación por funciones del Presupuesto de Gastos es la siguiente (en miles de pesetas):   
1. Alta dirección y s. gles 2.622.437  
2. Regulación económica general 3.302.761  
3. Cultura y desarrollo comunitario 3.892.955  
4. Educación e investigación 76.330.028  
5. Sanidad y servicios sociales 61.947.745  
6. Agricultura Pesca y Alimentación 63.618.687  
7. Industria y Energía 3.432.077  
8. Comercio y Turismo 734.138  
9. Infraestructura pública y transp 6.847.649  
10. Vivienda y ord. del territorio 5.364.535  
11. Trabajo 2.761.978  
12. Transferencias a entes públicos 42.586.191  
II  
DE LA DETERMINACION DE LOS CREDITOS  
Artículo segunda Aumento de las retribuciones del personal al servicio de la Generalidad Valenciana.   
1. Con efectos de 1 de enero de 1986, el incremento conjunto de las retribuciones íntegras del personal al servicio de la Generalidad Valenciana, no sometido a legislación laboral, así como la masa salarial bruta de este último, no podrá superar el 7,2 %, sin perjuicio del resultado individual de la aplicación de dicho incremento.   
2. No obstante lo anterior, y exclusivamente para el supuesto de colectivos de personal que parten de una situación especialmente desfavorecida, el Consell podrá aprobar incrementos de retribuciones adicionales al que, en cumplimiento del párrafo anterior, se aplique con carácter general.   
Artículo tercero Retribuciones para 1986 del personal que desempeña puestos de trabajo de carácter administrativo   
1. Las retribuciones de los funcionarios de la Generalidad y el personal contemplado en las disposiciones transitorias primera, segunda y tercera, párrafo 1, de la Ley 10/1985, de la Función Pública Valenciana serán las que se indican en el presente artículo   
2. Las cuantías del sueldo y trienios, referidas a doce mensualidades, serán las siguientes:   
GRUPO SUELDO TRIENIO  
A 1.319.751 47.004  
B 1.863.207 37.608  
C 659.091 28.200  
D 524.865 18.816  
E 294.293 14.100  
Las pagas extraordinarias serán de un importe cada una de ellas de una mensualidad de sueldo y trienio La pertenencia a cada uno de los grupos contemplados en el párrafo anterior se producirá de acuerdo con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana.   
3. El complemento de destino será el correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades:   
NIVEL IMPORTE  
30 1.075.728  
72 085.057  
90 802.966  
33 369.261  
64 566.157  
94 524.751  
76 947.011  
83 690.793  
28 505.000  
36 958.999  
43 423.366  
84 181.067  
02 857.274  
02 002.188  
52 078.217  
43 796.520  
26 980.131  
85 704.664  
67 083.364  
40 739.561  
16 796.404  
9 226.404  
8 213.924  
7 201.456  
6 188.988  
5 176.520  
Los niveles de complemento de destino de cada puesto de trabajo se determinarán de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria cuarta de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana.   
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 52, apartado 2, letra a) de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana, el Consell, a propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, previo informe de la Consellería de Administración Pública, y una vez determinados el conjunto de puestos de trabajo a los que se asignará un complemento específico, aprobará las cuantías del mismo, incluidos, en su caso, los de Secretarios y Directores Generales, al objeto de retribuir las condiciones particulares de algunos puestos en atención a su responsabilidad, especial dificultad técnica, dedicación, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad.   
La Consellería de Economía y Hacienda podrá modificar, a propuesta de las Consellerías y previo informe de la Consellería de Administración Pública, las cuantías señaladas cuando se altere el contenido funcional del puesto de trabajo, así como ampliar a otros puestos de similar contenido el complemento específico acordado por el Consell.   
5. Una vez completado el proceso de clasificación de puestos de trabajo previsto en la disposición transitoria cuarta de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana, la Consellería de Economía y Hacienda y la de Administración Pública establecerán, mediante orden conjunta, los criterios de carácter general que deben seguirse por los responsables de los programas para la determinación de la cuantía individual del complemento de productividad previsto en el artículo 52, apartado 2, letra b) de la mencionada Ley. Su cuantía global no podrá exceder del uno por mil de los costes de personal de cada programa.   
En ningún caso las cuantías asignadas por complemento de productividad durante un período de tiempo originarán derecho individual alguno respecto las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.   
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 b) de la Ley 10/1985 de la Función Pública Valenciana, será requisito indispensable para su posible aplicación la previa consignación presupuestaria en el programa correspondiente.   
6. Exclusivamente a efectos retributivos, la cuantía de las percepciones de los Directores Generales o asimilados será la prevista para los funcionarios del grupo A, y nivel 30 de complemento de destino.   
Artículo cuarto. Retribuciones del personal de la Seguridad Social.   
1. Las retribuciones del personal funcionario de la Seguridad Social experimentarán un incremento global máximo del 7,2%.   
Las retribuciones del personal de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social, no comprendidas en el párrafo anterior, experimentarán un incremento global máximo del 7,2%, sin perjuicio del resultado individual que pudiera resultar de la negociación con los sindicatos más representativos con el fin de conseguir la homogeneización y equiparación de las condiciones retributivas.   
Artículo quinto. Convenios colectivos que afectan al personal laboral.   
1. A los efectos previstos en el artículo dos, 1, de esta Ley, para poder pactar nuevos Convenios Colectivos, negociar o aplicar revisiones salariales, adhesiones o acordar la extensión, en todo o en parte, a otros Convenios ya existentes del sector público, así como para poder aplicar convenios colectivos de ámbito sectorial o revisiones salariales de los mismos, y para otorgar mejoras retributivas unilaterales con carácter individual o colectivo, será necesario el informe favorable previo de la Consellería de Economía y Hacienda.   
2. A este fin, la Consellería de Administración Pública remitirá con carácter previo a la firma de las partes negociadoras, el Proyecto de pacto o mejora respectiva, al que deberá acompañarse:   
a) Certificación de las retribuciones efectivamente satisfechas al personal afectado durante 1985.   
b) Valoración de todos los aspectos económicos derivados del proyecto de acuerdo, con lo que se determinará la masa salarial para 1986. Su cuantía no podrá exceder de la autorizada previamente por la Consellería de Economía y Hacienda con anterioridad al inicio de las negociaciones.   
3. El informe será evacuado en el plazo máximo de quince días a contar desde la fecha de recepción del Proyecto de pacto, y versará sobre todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público, tanto para el año 1986 como para ejercicios futuros, y, especialmente, en lo que respecta a la determinación de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento.   
4. Serán nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados en esta materia con omisión de trámite de informe, sin que se puedan pactar crecimientos salariales para ejercicios futuros que impliquen modificaciones contrarias a las que determinen las futuras leyes de Presupuestos Generales del Estado.   
Artículo sexto. Del endeudamiento a largo plazo  
Se autoriza al Consell para que emita Deuda Pública o concierte operaciones de crédito hasta un importe de siete mil setecientos setenta y cinco millones pesetas, destinados a financiar gastos de inversión recogidos en el Presupuesto, en los términos previstos en el artículo cincuenta y seis del Estatuto y decimocuarto de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.   
Artículo séptimo. Del endeudamiento a corto plazo.   
Se autoriza al Conseller de Economía y Hacienda para que concierte operaciones de crédito por plazo inferior a un año, hasta un máximo de seis mil doscientos millones de pesetas destinados a atender las necesidades de Tesorería derivadas de diferencias en el vencimiento de sus ingresos y pagos.   
Artículo octavo. Avales de la Generalidad.   
De acuerdo con lo previsto en el artículo ochenta y uno de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad, el importe total de los avales a prestar por la Generalidad Valenciana en el ejercicio de 1986, no podrán rebasar la garantía de mil quinientos millones de pesetas para el primer aval y de mil millones de pesetas para el segundo aval.   
Artículo noveno. Pasas y exacciones.   
1. La cuantía de las tasas y exacciones de la Generalidad Valenciana, durante el ejercicio de 1986, será la establecida en el Texto Articulado de la Ley de Bases de Tasas de la Generalidad Valenciana, incrementada en un diez por ciento.   
2. Cuando de la recaudación de las tasas y exacciones a lo largo del ejercicio de 1986, se pudiese estimar un rendimiento inferior al previsto, se procederá a minorar los correspondientes créditos del estado de gastos del programa financiado con dicha fuente de recursos.   
Asimismo, cuando en las tasas y exacciones la recaudación efectiva fuese superior a la estimada, podrán generarse créditos en el estado de gastos del programa financiado por dicho concepto de ingresos.   
3. Las tasas y exacciones parafiscales correspondientes a servicios transferidos efectivamente, por uno u otro motivo, con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, se regirán por la normativa aplicable con carácter General a dichas tasas y exacciones parafiscales.   
III  
DE LA GESTION DE LOS CREDITOS  
Artículo diez Créditos en función de objetivos y programas.   
1. El crédito presupuestario se define como el consignado por concepto económico y programa presupuestario.   
Los créditos del Estado de Gastos financiarán los programas de la Generalidad Valenciana para el ejercicio de 1986. La contracción de obligaciones y la ejecución de pagos con cargo a los mismos se realizará con el fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos en ellos señalados.   
2. La Consellería de Economía y Hacienda regulará el mecanismo de seguimiento de la ejecución de los créditos y el cumplimiento de los objetivos de cada programa, velará por su cumplimiento y propondrá al Consell cuantas medidas considere necesarias para asegurar el logro de los mismos.   
Artículo once. Carácter limitativo de los créditos.   
Los créditos del Estado de gastos tienen carácter limitativo, estando sujeta su gestión y modificación a lo previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana y a lo dispuesto en la presente Ley.   
Artículo doce. Ampliación de plantillas y contratación personal laboral para la ejecución de obras.   
1. Durante el ejercicio de 1986 no se tramitarán expedientes de ampliación de dotaciones de personal ni disposiciones o expedientes de creación y/o reestructuración de unidades si el incremento del gasto público que se derive de las mismas no queda compensado mediante la reducción de esos mismos conceptos en otras unidades o en créditos corrientes de esa misma unidad.   
2. Con cargo a los respectivos créditos para inversiones sólo podrán formalizarse contrataciones de personal en régimen laboral con carácter temporal, cuando las Consellerías y Organismos autónomos precisen utilizar medios personales para la realización, por administración directa y por aplicación de la legislación de contratos del Estado, de obras o servicios correspondientes a algunos de los programas incluidos en el Presupuesto   
3. Esta contratación requerirá la acreditación de la ineludible necesidad de la misma por carecer de suficiente personal, no pudiendo sobrepasar la cuantía de los gastos de esta naturaleza las previsiones que para cada obra se establezcan en los programas, proyectos o memorias debidamente aprobados.   
4. Los contratos en régimen laboral habrán de formalizarse siguiendo las prescripciones de los artículos 15 y 17 del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Ley 8/1980, de 10 de marzo en la redacción dada por la Ley 32/1984 de 2 de agosto y normativa que los desarrolla En los contratos se hará constar la obra o servicio para cuya realización se formaliza el mismo y el tiempo de duración, así como el resto de las formalidades que impone la legislación sobre contratos laborales eventuales o temporales. El incumplimiento de estas obligaciones formales, así como la asignación de dicho personal para funciones distintas de las que se determinen los contratos, de los que pudieran derivarse derechos de fijeza para el citado personal, podrán ser objeto de deducción de las responsabilidades previstas en el Título VI de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana.   
Artículo trece. Gestión específica de los gastos de funcionamiento.   
1. Para el conjunto de los centros gestores de gasto que se relacionan en el anexo I, y al objeto de facilitar a los responsables de los mismos una gestión más ágil y eficaz de los recursos, se autoriza la gestión integrada de los créditos del capítulo segundo del estado de gastos ("Gastos de bienes corrientes y servicios"), que para cada tipo de centro se detallan en el mencionado anexo.   
2. La anterior forma de gestión implica que la cifra limitativa del gasto no esté determinada por la consignación presupuestaria concreta de cada concepto integrado, en cada casa a este fin. Tal integración no excusa en ningún supuesto, la contabilización del gasto por los conceptos presupuestarios correspondientes.   
Artículo catorce. Contratación de suministros.   
1. Podrá autorizarse la adjudicación directa de los contratos de suministros de bienes regulados en el artículo 87.4 de la Ley de Contratos del Estado cuya cuantía no exceda en total de diez millones de pesetas.   
2. Tendrán la consideración de suministros menores, a que se refiere el artículo 86 de la Ley de Contratos del Estado, aquellos cuyo importe total no exceda de 500.000 pesetas.   
3. La contratación de suministros de bienes del apartado 1 se efectuará bajo los principios de publicidad y concurrencia y con criterios de eficacia en la gestión y economía en el gasto, requiriéndose la difusión de las condiciones técnicas y económicas del suministro a contratar debiendo acreditarse en el expediente el cumplimiento de los requisitos indicados.   
Artículo quince. Concesión de subvenciones corrientes.   
1. La concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Generalidad, incluidas de manera innominada o genérica, en el capítulo cuarto del estado de gastos del mismo, lo será con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad.   
A tales efectos los titulares de las Consellerías correspondientes, en ejercicio de sus potestades reglamentarias, establecerán, caso de no existir y previamente a la disposición de los créditos, las oportunas normas reguladoras de la concesión.   
2. La concesión de ayudas o subvenciones corrientes en cuantías superior a diez millones de pesetas, exigirán la aprobación del Consell, a propuesta del Conseller respectivo, publicada en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana   
Artículo dieciséis. Financiación de las Corporaciones Locales. 1. La Consellería de Economía y Hacienda en cumplimiento del artículo cuarenta y nueve, dos, del Estatuto, distribuirá, de acuerdo con los criterios que la legislación del Estado establezca, los ingresos de los Entes Locales que consistan en participación en ingresos y subvenciones incondicionales.   
2. Dicha distribución se realizará mediante entregas a cuenta trimestrales, produciendo al final del ejercicio la liquidación definitiva en la participación, de acuerdo con los criterios fijados, y efectuándose en su caso, la oportuna regularización mediante las compensaciones que procedan.   
Artículo diecisiete. Contratación directa de obras y servicios. El Consell, a propuesta de las Consellerías interesadas y de acuerdo con la Ley de Contratos del Estado, y la Ley 50/84, de Presupuestos del Estado para 1984, podrá autorizar la contratación directa de todos aquellos proyectos de obras que se adjudiquen durante el ejercicio de mil novecientos ochenta y seis con cargo a los presupuestos de las Consellerías respectivas y sus Organismos Autónomos, cualquiera que sea el origen de los fondos y cuyo presupuesto sea inferior a 50 millones de pesetas.   
En los casos contemplados en el párrafo anterior, el trámite de contratación directa de obras observará rigurosamente las garantías de publicidad y concurrencia siendo obligada por tanto, su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana   
Artículo dieciocho. Sustitución de obras programadas y programación plurianual.   
1. La sustitución de obras que integran la relación de proyectos financiados con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial, cuya ejecución no pueda realizarse durante el ejercicio previsto por causas debidamente justificadas, deberá ser acordada por la Comisión de Programación Económica e Inversiones Públicas de la Generalidad y el Comité de Inversiones Públicas de la Administración Central, y aprobada por el Consell si el proyecto corresponde a competencias transferidas.   
2. La sustitución de obras de primer establecimiento programadas, de proyectos no financiados con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial, cuya ejecución no pueda realizarse durante el ejercicio de 1986, por causas debidamente justificadas, deberá ser autorizada por el Consell previo informe de la Comisión de Programación Económica e Inversiones Públicas de la Generalidad.   
3. El Consell, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda podrá modificar los porcentajes señalados en el párrafo tres, del artículo veintinueve de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad, así como variar el número de anualidades en los casos especialmente justificados, a petición de la correspondiente Consellería y previos los informes que se estimen oportunos.   
Artículo diecinueve. Agilización de los trámites previos de las obras inferiores a tres millones de pesetas.   
Para aquellas obras cuyo coste sea inferior a los tres millones de pesetas, la memoria valorada de las mismas será el único documento exigible a los efectos de la adjudicación del contrato para su realización.   
Artículo veinte. De la concesión de las transferencias de capital.  
1. La concesión de aquellas subvenciones de capital por importe superior a veinticinco millones de pesetas requerirá la aprobación del Consell a propuesta del Conseller respectivo.   
2. Cuando las subvenciones financien obras que exijan proyecto técnico, éste deberá someterse a Informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la propia Consellería, en todo caso, los pagos parciales, o total de la subvención concedida, se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente y de acuerdo con los porcentajes y condiciones de financiación establecidas en la concesión de la misma.   
3. Las transferencias de capital concedidas con cargo a los Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1986 que no tengan en los mismos asignación nominativa, lo serán con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad en la concesión.   
A tal efecto, las Consellerías bajo cuya responsabilidad recaiga la gestión de los créditos, regularán mediante las oportunas normas -y caso de no existir previamente disposición al respecto- la concesión de las correspondientes subvenciones, que contemplarán en todo caso los siguientes extremos:   
- La garantía del cumplimiento de las obligaciones de la entidad subvencionada (régimen de avales, etc).   
- Las normas de justificación de la utilización de la subvención.   
- El cumplimiento, por parte de los concesionarios de las subvenciones, de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.   
- Un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el período del año en el que se concede la subvención.   
4. La Consellería de Economía y Hacienda podrá establecer una norma marco que contemple los requisitos que sobre los anteriores aspectos deben cumplir las específicas que deben regular los diferentes tipos de transferencias de capital.   
IV  
DE LA MODIFICACION DE LOS CREDITOS  
Artículo veintiuno. Principios generales.   
1. Los límites establecidos en el artículo 32 y siguientes de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, para la modificación de los créditos se aplicarán a los créditos del Presupuesto de la Generalidad Valenciana para 1986, con las especificaciones que resulten de los artículos siguientes.   
2. Todo acuerdo de modificación presupuestaria deberá indicar expresamente el programa, servicio y crédito presupuestario afectado por la misma, así como la incidencia en la consecución de los respectivos objetivos de gasto.   
Artículo veintidós. Competencias del Consell para autorizar modificaciones presupuestarias.   
Corresponde al Consell, a propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, la autorización de las siguientes modificaciones del presupuesto:   
a) Las habilitaciones que supongan la apertura de un capítulo de gasto inexistente en un programa y no incurran en las circunstancias que señala el apartado 1 del artículo 32 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad.   
b) Las transferencias entre créditos de diferentes programas de una misma función, con las limitaciones que recoge el artículo 33 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad.   
c) Las habilitaciones y transferencias de crédito que se deriven de reorganizaciones administrativas cuya aprobación requiera acuerdo del Consell.   
Artículo veintitrés Competencias de la Consellería de Economía y Hacienda para autorizar modificaciones Presupuestarias.   
Corresponde a la Consellería de Economía y Hacienda, a propuesta de las Consellerías interesadas, la autorización de las siguientes modificaciones del presupuesto:   
a) Las habilitaciones de crédito que no supongan la apertura de un capítulo de gastos de un programa y no incurran en las circunstancias señaladas en el apartado 1 del artículo 32 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana   
b) Las transferencias de crédito, con las limitaciones que recoge el artículo 33 de la Ley de Hacienda Publica de la Generalidad, siempre que los créditos afectados pertenezcan a un mismo programa.   
c) Las generaciones de crédito conforme a lo previsto en el artículo 37 de la Ley de Hacienda Publica de la Generalidad, así como aquellas que se deriven de transferencias de fondos que se produzcan como consecuencia de la entrada en vigor o ampliación de los traspasos de servicios de la Administración Central a la Comunidad Valenciana, siempre que se realicen por el mismo importe y naturaleza económica que las contenidas en el acuerdo de transferencias.   
d) Las transferencias de crédito que se derivan de reorganizaciones administrativas, cuya aprobación corresponde a las Consellerías y Organismos Autónomos.   
e) La incorporación de remanentes de los créditos del ejercicio anterior, sea cual fuere su naturaleza económica, que garanticen compromisos de gastos contraídos hasta el último día del ejercicio presupuestario y que por motivos justificados no se hayan podido realizar durante el ejercicio. Junto a la incorporación de remanentes se determinarán las condiciones y plazos de gestión de los mismos dentro, en cualquier caso, del ejercicio en el que se acuerde su incorporación.   
f) Las que sean necesarias para dotar los créditos que, hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo, previa determinación de los recursos que las han de financiar y cumplimiento de las formalidades legalmente establecidas o que se establezcan, financien los siguientes conceptos de gasto:   
1. Las cuotas de la Seguridad Social y el complemento familiar, de acuerdo con los preceptos en vigor, así como las aportaciones de la Generalidad al régimen de previsión social de los funcionarios públicos.   
2. Los trienios derivados del cómputo del tiempo de servicio realmente prestado a la Administración.   
3. Los créditos destinados al pago del personal, en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia de elevaciones salariales dispuestas durante el ejercicio o en ejercicios anteriores, por modificación del salario mínimo interprofesional, o que se deriven de disposición legal.   
4. Los que se destinen al pago de intereses o la amortización del principal y los gastos derivados de la Deuda, así como las obligaciones derivadas de quebrantos en operaciones de crédito avaladas por la Generalidad Valenciana.   
5. Las destinadas a satisfacer el pago de las pensiones por vejez o enfermedad y las ayudas a minusválidos en la medida que aumenten los beneficiarios que reuniesen los requisitos establecidos en la normativa vigente.   
Artículo veinticuatro. Competencias de las Consellerías para autorizar modificaciones presupuestarias.   
1. Corresponde a la Presidencia de la Generalidad, las Consellerías y a los Organismos Autónomos de la Generalidad la autorización, previo informe de la Intervención Delegada y en relación con el Presupuesto de la Consellería y de los Organismos Autónomos de ellas dependientes, de la redistribución de los créditos, mediante transferencias o habilitaciones, de los diferentes conceptos del Capítulo II, "Gastos de funcionamiento", siempre que pertenezcan a un mismo programa, así como la redistribución de los créditos de diferentes conceptos de un mismo artículo presupuestario de cualquier capítulo, excepto cuando se trate de créditos de personal e inversiones.   
2. Las resoluciones a que den lugar las modificaciones presupuestarias realizadas en uso de la autorización recogida en el párrafo primero, se notificarán a la Consellería de Economía y Hacienda para su conocimiento e instrumentación, sin cuyo requisito no tendrán efectividad alguna.   
Artículo veinticinco. Repercusiones presupuestarias de las normas.   
Todo anteproyecto de ley o proyecto de disposición administrativa, cuya aplicación pueda comportar un incremento de gasto en el ejercicio de 1986, o de cualquier ejercicio posterior, habrá de incluir una memoria económica en la que se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución.   
De igual modo, toda proposición o enmienda de Ley que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios, requerirá la conformidad del Consell para su tramitación.   
V  
DE LA INFORMACION A LAS CORTES  
Artículo veintiséis. De la información de la Consellería de Economía y Hacienda.   
La Consellería de Economía y Hacienda además de la información prevista en el artículo 68 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad, dará cuenta a la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas, de los siguientes aspectos:   
a) De los remanentes de crédito anulados del ejercicio anterior que han sido incorporados al estado de gastos del Presupuesto de 1986, en el plazo de los quince días posteriores a su aprobación.   
b) Trimestralmente, de la relación de proyectos de inversión que se han acogido al régimen de contratación directa.   
c) Trimestralmente, del grado de ejecución de los proyectos de inversión de los créditos de transferencias de capital y los de operaciones financieras.   
d) Trimestralmente, de la relación de obras financiadas con cargo al FCI que hayan sido sustituidas.   
e) La información sobre las operaciones de emisión de Deuda o créditos aprobados.   
f) Trimestralmente, acerca de las incidencias que se hayan producido en la concesión, redacción y cancelación de avales y, en su caso, de los riesgos efectivos a los que la Generalidad deberá hacer frente directamente como consecuencia de su función de avalista.   
g) Cada período de sesiones, del grado de ejecución de los programas y objetivos, previstos en el Presupuesto, así como, en su caso, de las medidas adoptadas por el Consell para su cumplimiento.   
h) En cada período de sesiones, del uso de la autorización prevista en el artículo 2, apartado 2.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera Cortes Valencianas y Sindicatura de Cuentas  
La Mesa de las Cortes Valencianas y la Sindicatura de Cuentas incorporarán los remanentes de presupuestos anteriores a los mismos capítulos presupuestarios de 1986.   
Las dotaciones presupuestarias de las secciones de las Cortes Valencianas y Sindicatura de Cuentas se librarán por cuartas partes trimestrales a nombre de las mismas y no estarán sujetas a justificación.   
Segunda  
En relación con lo previsto en el párrafo 2 del artículo 63 de la Ley de Patrimonio del Estado, y hasta tanto se regule por Ley de las Cortes Valencianas el patrimonio de la Generalidad, cuando se trate de enajenación de inmuebles construidos dentro de los Planes de Promoción Pública de Viviendas, no será necesario el acuerdo del Consell, para la enajenación directa de dichas viviendas, locales y comerciales y edificaciones complementarias, aunque el valor de las mismas sea superior a cinco millones de pesetas.   
En estos supuestos, bastará que la enajenación sea acordada por el Conseller de Economía y Hacienda, o autoridad o funcionario en quien delegue.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera Aplicación del sistema retributivo a lo largo del ejercicio 1986   
1. Hasta tanto no se produzca la clasificación de puestos de trabajo prevista en el artículo 17 de la Ley 10/1985 de la Función Pública valenciana los niveles de complemento de destino serán los asignados a cada puesto de trabajo al finalizar el ejercicio de 1985.   
2. Desde el 1 de enero de 1986 se aplicarán al personal comprendido en el artículo 3 de esta ley las cuantías de las retribuciones básicas y el complemento de destino fijados en los números 2 y 3 del mencionado artículo. Este último conforme a lo previsto en el apartado 1 de esta disposición.   
3. Al personal que como consecuencia de la aplicación del apartado anterior experimente, en términos anuales, un incremento sobre las retribuciones, no ocasionales, percibidas en 1985 inferior al 7,297o, se le asignará un complemento personal y transitorio hasta alcanzar dicho incremento.   
4. Hasta tanto se produzca la clasificación definitiva de cada puesto de trabajo el complemento personal y transitorio se modificará, por variaciones en el nivel de destino o exclusiva, en la misma cuantía que lo hubiesen hecho las retribuciones en 1985 incrementadas en un 7,2%. Una vez clasificado definitivamente el puesto de trabajo, el citado complemento personal y transitorio será absorbido:   
- Por la mejora en el complemento de destino derivado tanto de la clasificación definitiva del puesto de trabajo como del cambio del mismo   
- Por la asignación del complemento específico previsto en el artículo 3, apartado 4.   
- Por cualquier futura mejora retributiva que se produzca en el ejercicio 1986 y siguientes.   
A efectos de la absorción prevista en el párrafo anterior, no se considerarán los trienios, el complemento de productividad ni las gratificaciones por servicios extraordinarios.   
5. A los puestos de trabajo que se clasifiquen por primera vez a partir de 1 de enero de 1986 se les consignarán las mismas retribuciones previstas en los apartados anteriores.   
Segunda Contratación temporal  
Durante el año 1986, y hasta tanto se clasifiquen y provean los distintos puestos de trabajo de las Consellerías, se podrá contratar por los máximos responsables de las mismas de forma temporal, de conformidad con las especialidades y clases más adecuadas a las necesidades respectivas de la normativa de ámbito estatal para fomentar el empleo.   
Dichas contrataciones se realizarán siempre conforme a las plazas y dotaciones previstas dentro de los diferentes programas presupuestarios, tendrán una duración máxima de seis meses, sin posibilidad alguna de prorroga, y serán comunicadas a la Consellería de Administración Pública.   
Tercera Gestión de los créditos de la Entidad Gestora de la Seguridad Social   
Hasta tanto se regule mediante la correspondiente norma legal, la nueva estructura orgánica y de funcionamiento de las competencias asumidas por el RD 264/1985, de traspaso de funciones y servicios del INSERSO, se aplicarán al presupuesto del mismo las normas de carácter estatal vigentes sobre modificación y gestión del mismo.   
Primera  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 2/1983, de 4 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunidad Valenciana determinadas funciones propias de las Diputaciones Provinciales, se unirán como anexo al Presupuesto de la Generalidad para el ejercicio de 1986, los presupuestos aprobados por las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, para ese mismo año, que serán publicados en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.  
Segunda  
Se autoriza al Consell, para que, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de cuanto se previene en esta Ley.  
Tercera  
Esta Ley entrará en vigor el día uno de enero de mil novecientos ochenta y seis.   
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.   
Valencia, a 30 de diciembre de 1985.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
ANEXO I  
RELACION DE CENTROS GESTORES DE GASTO QUE SE ACOGEN A LA FORMA DE GESTION DE CAPITULO II, RECOGIDA EN EL ARTICULO DIEZ DE LA LEY DE PRESUPUESTOS DE LA GENERALITAT VALENCIANA 1986.   
Sección: Consellería de Administración Pública.  
- Instituto Valenciano de la Administración Pública.   
Sección: Consellería de Cultura, Educación y Ciencia.  
- Centros de Educación Preescolar.  
- Centros de Educación General Básica.  
- Centros de Educación Permanente de Adultos.  
- Centros de Educación Especial.  
- Centros de Formación Profesional.  
- Centros de Bachillerato.  
- Centros de Enseñanzas Especializadas.  
- Centros de Profesores.  
- Centros de Recursos.  
- Servicios Psicopedagógicos Escolares.  
- Guarderías Infantiles.  
- Parques Deportivos Laborales.  
- Museos.  
- Biblioteca.  
- Archivos.  
- Parques Deportivos.  
- Albergues.  
- Centros Sociales.   
Sección Consellería de Sanidad y Consumo  
- Centros Comarcales de Salud Comunitaria.  
- Centro Regional de Transfusiones.   
Sección: Consellería de Agricultura y Pesca.  
- Estación de Viticultura y Enología de Requena.  
- Instituto Politécnico de Formación Marítimo-Pesquera del Mediterráneo, en Alicante   
Sección: Consellería de Trabajo y Seguridad Social.  
- Comedores de transeúntes y mixtos.  
- Centros de acogida de emergencia social.  
- Residencias, clubs, pisos de ancianos.  
- Hogares y pisos de menores y minusválidos.  
- Centros de rehabilitación de drogodependientes.  
- Gabinetes de seguridad e higiene en el trabajo.  
- Residencia de vacaciones de trabajadores.   
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