Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5804, del 11-07-2008 (2008/8543)

ORDEN de 4 de julio 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2008 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5804

Fecha DOGV
:   11-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8543


Fecha del documento
:   04-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración local
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * ayuda a la construcción
    * ayuda social
    * educación preescolar
    * equipamiento colectivo
    * implantación de actividad

ORDEN de 4 de julio 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2008 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral. [2008/8543]
La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales está el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social y laboral.
El Decreto 116/2007, de 27 de julio del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell, recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños y niñas menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que hayan comenzado el proceso de adaptación a los requisitos normativos en materia educativa, para obtener la autorización de la Conselleria de Educación como centro de primer ciclo de Educación Infantil, o bien hayan sido autorizados como tales.
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos en el ejercicio 2008.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.
Artículo 3
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las Administraciones Públicas de la Generalitat y del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2008, programa 323.10 Promoción de la Mujer, línea de subvención T2196 Atención a la Primera Infancia (0-3 años), por importe global máximo de dos millones ochocientos dos mil seiscientos diecisiete euros con ochenta y seis céntimos (2.802.617, 86 €).
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que el destinatario directo de la subvención es una entidad local, que ejerce poderes públicos y tiene carácter de Administración Pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social y a la persona titular de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Sin perjuicio de que cualquier otro/a interesado/a pueda interponer contra la Orden recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 4 de julio de 2008
El conseller de Bienestar Social y Vicepresidente tercero del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
Bases
Primera. Objeto y ámbito
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos, correspondientes al ejercicio 2008.
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos corrientes de funcionamiento de los centros y/o programas subvencionados.
El importe de la ayuda a conceder a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar un porcentaje del 75% a los créditos consignados en su presupuesto para financiar, hasta el 10 de diciembre de 2008, los gastos corrientes derivados del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia. En todo caso, el importe máximo para la ayuda señalado anteriormente, podrá minorarse si se dan las circunstancias establecidas al efecto en la base sexta de la presente orden.
Las entidades locales, en todo caso, deberán asumir el coste correspondiente al 25% del gasto corriente derivado del funcionamiento del centro infantil de titularidad municipal.
El importe de la ayuda concedida, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad que desarrolle la entidad beneficiaria de la subvención.
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria de Bienestar Social respecto de las subvenciones de ejercicios posteriores.
Segunda. Entidades beneficiarias
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, cuya actividad se enmarque dentro de alguna de las modalidades que se especifican a continuación.
1. Centros de atención a la primera infancia financiados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que solicitan ayuda en el ejercicio 2008 para su continuidad.
Se trata de centros cuya actividad debe haberse iniciado con anterioridad a 1 de enero de 2008. Dado que se exige que sean centros que hayan obtenido las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores, las entidades locales titulares deberán necesariamente haber justificado adecuadamente las ayudas obtenidas en ejercicios anteriores, como condición necesaria para obtener ayudas del ejercicio 2008.
2. Centros de atención a la primera infancia de nueva creación. En este concepto se engloban tanto aquellos que han iniciado su actividad con posterioridad al 1 de enero de 2008, como aquellos que habiendo iniciado su actividad con anterioridad a dicha fecha, cumplan alguno de los siguientes requisitos:
a) Realizar una ampliación de horario.
b) Realizar una ampliación del número de plazas.
c) Realizar una ampliación del grupo de edad hasta cubrir de 0-3 años.
d) Realizar una transformación de servicios temporales en permanentes.
e) Realizar cambios para adecuarse a los requisitos exigidos por la normativa vigente, siempre que se mejoren las condiciones de la atención para niños/as menores de tres años.
3. Los centros correspondientes a las precitadas modalidades deberán estar ubicados en alguna de las siguientes zonas:
- Barrios suburbiales desfavorecidos socialmente.
- Zonas de nueva creación.
- Zonas rurales.
- Zonas de fuerte crecimiento demográfico
En todos los casos, es una condición imprescindible para que las entidades locales titulares de los centros tengan derecho a obtener las ayudas, que se cumplan una serie de condiciones, por un lado respecto del personal que atiende los centros y por otro lado respecto de las instalaciones. Dichas condiciones se detallan a continuación:
- Personal que atiende los centros:
a) Deberá tener la preparación profesional adecuada (al menos una persona titulada en magisterio por cada seis unidades o fracción, y técnicos/as especialistas en educación infantil o equivalente).
b) Para los/as menores de 1 año se formarán grupos de un máximo de 8 bebés atendidos por un/a profesional titulado/a en educación infantil que contará con otro de apoyo. Cada grupo de 13 menores de un año cumplido deberá contar con un/a profesional especialista en educación infantil, así como cada grupo de 20 menores de 2 años cumplidos. En cada centro deberá haber tantos/as profesionales como grupos, más uno/a.
c) La totalidad del personal docente y no docente de la institución dedicada a la atención de los/as menores escolares, deberá encontrarse de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable. Este extremo deberá acreditarse según lo dispuesto en el apartado núm. 8 de la base quinta de la presente orden.
- Instalaciones:
Las salas donde se atienda a los/as menores deberán ser luminosas, abrigadas y seguras, de suelos y paredes lavables que aseguren la adecuada higiene, así como contar con espacios para la preparación de alimentos, el sueño de los pequeños y su higiene. Cada menor deberá contar, como mínimo, con 2 metros cuadrados en cada sala, y éstas no deberán ser menores de 30 m².
Tercera. Publicidad y difusión.
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la cofinanciación establecida entre la Generalitat y el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
Cuarta. Plazo y presentación de solicitudes
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los Registros de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en los anexos de la presente orden.
Quinta. Documentación a aportar por las entidades solicitantes
Las entidades locales deberán presentar una solicitud diferente para cada uno de los centros de atención a la primera infancia, firmada por quién ostente la presidencia de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
1. Autorización de la Conselleria de Educación de apertura y funcionamiento como centro de primer ciclo de educación infantil, o bien disponer de la resolución de aprobación de espacios por parte de la mencionada Conselleria.
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno, en el que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
3. Certificados de la Intervención Municipal de los créditos consignados en el presupuesto municipal de gastos e ingresos, para atender, hasta el 10 de diciembre de 2008, los gastos de funcionamiento del centro para el que se solicita la subvención:
a) Presupuesto de Gastos en el que conste el crédito presupuestario y el importe consignado, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al gasto derivado del funcionamiento del centro para el que se solicita la subvención.
b) Presupuesto de Ingresos con indicación expresa y diferenciada de la aportación de los padres y madres, de la posible subvención que por escolarización u otros conceptos pudiese percibir la entidad local para el centro para el que se solicita las ayudas.
Estos presupuestos deberán coincidir con los establecidos en la letra E del anexo II así como el presupuesto correspondiente, según el caso, del impreso 4 «Memoria Técnica de los proyectos realizados con cargo al programa para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia» ó del impreso 7 «Proyectos nuevos», del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
4. Certificación de la Secretaría de la entidad local en la que se especifique el calendario de apertura escolar en el año 2008 y el horario del centro para el que se solicita la ayuda.
5. Certificación de la Intervención Municipal en la que consten las obligaciones reconocidas por capítulo de gasto y la financiación finalista por capítulo de ingreso, a fecha 31 de diciembre de 2007, del presupuesto municipal correspondiente al centro para el que se solicita la ayuda.
6. Declaración responsable suscrita por el/la representante legal de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276 de 18 de noviembre de 2003) y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, establecido al efecto en el apartado I del anexo II de la solicitud.
7. Relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente y no docente del centro para el ejercicio 2008 asignado a la actividad para la que se solicita la subvención, según el modelo del apartado F del anexo II de la solicitud.
8. Certificación de la Secretaría de la entidad local que la totalidad del personal incluido en dicha relación nominal, se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde.
9. Proyecto de los servicios y/o programas previstos para el ejercicio 2008, en el que deberá detallarse el tiempo y el espacio dedicado a la participación de padres y madres, para asegurar una continuidad en la atención que el niño/a recibe en su entorno familiar y en el centro.
10. Relación del alumnado atendido de 0-3 años del ejercicio 2008, en el centro y/o programa para el que se solicita la subvención, según el modelo del apartado G que se adjunta en el anexo II de la solicitud.
11. Certificación de la Secretaría de la entidad local de todas las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
12. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye en la presente orden.
13. Las entidades locales titulares de los centros y/o programas ya financiados con cargo a este programa de ayudas en ejercicios anteriores y para los que se solicita continuidad especificados en la base segunda, apartado núm. 1), cumplimentarán el impreso 4 «Memoria Técnica de los proyectos realizados con cargo al programa para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia» del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
14. Las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia que no hayan sido subvencionados en años anteriores y desarrollen los servicios especificados en la base segunda, apartado núm. 2, cumplimentarán el impreso núm. 7 «Proyectos nuevos», del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los/as interesados/as para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos/as de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Sexta. Importe máximo de las ayudas
1. El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar el porcentaje del 75% a los créditos consignados en su presupuesto para financiar, hasta el 10 de diciembre de 2008, los gastos corrientes derivados del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia A los efectos de determinar el señalado importe máximo de la ayuda, a la cantidad resultante, se le minorarán las aportaciones que para la financiación del mismo realicen a la entidad local otras entidades públicas o privadas, o bien los padres/madres de los alumnos/as.
2. El importe de las ayudas se calculará aplicando el siguiente módulo: 14 euros para cada puesto escolar y por día de actividad del centro (14 euros x número puestos escolares x número días funcionamiento de 2008).
Si la cantidad obtenida mediante esta fórmula es inferior a la cantidad obtenida de acuerdo con lo establecido en el apartado núm. 1 de la presente base, se aplicará el importe máximo de la ayuda determinado de acuerdo con dicha fórmula.
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
a) Los gastos cuya competencia sea propia de otros organismos públicos.
b) Los centros y/o actuaciones que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes. Específicamente quedan excluidos de las ayudas objeto de la presente orden, los centros y/o programas correspondientes a entidades locales que resulten beneficiarias en el ejercicio 2008 de las ayudas que para el sostenimiento de guarderías infantiles laborales concede la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
Séptima. Valoración de las solicitudes
La concesión de las ayudas se realizará mediante la concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación en un único procedimiento de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias.
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida al efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los siguientes criterios de valoración:
1. Tendrán carácter preferente los centros de atención a la primera infancia subvencionados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que soliciten ayuda en el ejercicio 2008 para su continuidad, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en la base segunda de esta orden.
2. Dentro de este grupo de centros de atención a la primera infancia, se establecerá a su vez un mayor nivel de preferencia para aquellos centros en los que la entidad local realice una mayor aportación económica para la financiación de los mismos; así como los centros que presten el servicio un mayor número de días y de horas del presente ejercicio, a fecha 10 de diciembre de 2008, al objeto de favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral.
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias, de acuerdo con la valoración asignada a las mismas.
Octava. Comisión de Valoración
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:
El/la jefe/a de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, que actuará en calidad de Presidente/a de la Comisión de Valoración.
El/la jefe/a de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad ó persona en quien delegue, que actuará en calidad de Secretario/a de la Comisión de Valoración.
El/la jefe/a de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
Los/las coordinadores/as de las Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Alicante y Castellón.
Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
Un/a técnico/a de Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.
Novena. Resolución
La Comisión de Valoración establecida en la base octava de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer y por la Igualdad, atendiendo a los criterios de valoración de la base séptima, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30/1/01 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3.936 de 09.02.2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002).
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999, de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
Las Resoluciones se notificarán a los/as interesados/as en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, así mismo y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las subvenciones concedidas se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial.
De conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, será motivo de denegación de las ayudas reguladas en la presente orden, el incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario/a de subvenciones estipulados en el apartado 13.2 de la citada Ley 38/2003, entre los cuales cabe señalar particularmente el hecho de no encontrarse al corriente del pago de obligaciones pendientes en concepto de reintegro de subvenciones procedentes de las Administraciones Públicas.
Décima. Justificación y pago de las ayudas.
1. Régimen de libramiento de las ayudas.
Una vez resuelta la concesión de la subvención, las entidades locales presentarán ante la Conselleria de Bienestar Social los certificados trimestrales de gastos que se regulan en el apartado núm. 2 de la presente base, al objeto de que se realicen los libramientos correspondientes a cada uno de los certificados trimestrales presentados, siempre que la justificación resulte adecuada a lo establecido en el apartado núm. 2 de la presente base.
En el caso de que la entidad local correspondiente haya presentado entre la documentación que acompaña su solicitud inicial, la certificación de los gastos del centro infantil generados en los dos primeros trimestres, tras la resolución de concesión de la subvención, se procederá al libramiento de los pagos correspondientes a dicha certificación.
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de la subvención deberá realizarse con fecha máxima el 10 de diciembre de 2008.
Dada la exigencia de justificar el gasto objeto de la subvención en la fecha máxima establecida en el párrafo anterior, la certificación de los gastos correspondientes al último trimestre del ejercicio, sólo podrá comprender los gastos generados hasta la fecha de expedición de la misma.
2. Contenido de la documentación justificativa de las ayudas.
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado para cada uno de los trimestres del ejercicio, suscrito por la Secretaría o Intervención de la entidad local, en el que conste una relación detallada y compresiva de los gastos generados por el funcionamiento del centro infantil imputables a cada uno de los trimestres del ejercicio 2008, así como la acreditación del depósito y custodia de los justificantes originales en la Intervención y Tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Bienestar Social. En dicha certificación, se considerará como cantidad justificada el importe de las obligaciones reconocidas hasta el momento de la expedición de la certificación.
Preceptivamente, se acompañarán a la documentación justificativa de la totalidad del gasto anual objeto de subvención, los siguientes documentos:
a) Memoria de desarrollo de la actividad del centro y/o programa subvencionada,
b) Informe del Alcalde/sa o Presidente/a de la Entidad local correspondiente, donde se especifique que se han cumplido todos los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
c) Relación del alumnado atendido al finalizar el año, actualizando los datos presentados en el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
d) Memoria financiera del proyecto subvencionado conforme al impreso del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, documento justificativo de los proyectos financiados mediante el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Generalitat para 2008.
Cuando las entidades beneficiarias reciban ayudas de otros organismos para la misma finalidad, no podrán presentar justificantes, relativos a gastos ya justificados con cargo a convocatorias de dichos organismos públicos o privados, nacionales o internacionales.
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
Undécima. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
2. No alterar la finalidad para la que se solicitan las ayudas.
3. No minorar el presupuesto que la entidad solicitante ha designado a este fin.
4. Justificar la totalidad del gasto objeto de la subvención concedida como fecha máxima el 10 de diciembre de 2008.
5. Someterse al control financiero de la Intervención General de la Generalitat, así como del Tribunal de Cuentas.
En todo momento la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Duodécima. Minoración o dejación sin efectos de las ayudas concedidas
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de presentación de la justificación de la actuación y de los gastos en las fechas señaladas, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado/a a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no de la prescripción de las acciones. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.