Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8711, del 07-01-2020 (2019/11567)

RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2019, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se convocan asignaciones económicas para la realización de proyectos de intercambios escolares de alumnado de centros públicos para mejorar la competencia comunicativa y favorecer la cohesión lingüística para el curso 2019/2020.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8711

Fecha DOGV
:   07-01-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/11680


Fecha del documento
:   11-12-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2019, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se convocan asignaciones económicas para la realización de proyectos de intercambios escolares de alumnado de centros públicos para mejorar la competencia comunicativa y favorecer la cohesión lingüística para el curso 2019/2020.  
 [2019/11964]  
La Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de uso y enseñanza del valenciano, establece como objetivo específico proteger la recuperación del valenciano, lengua propia de la Comunitat Valenciana, y garantizar el uso normal y oficial. En el ámbito de la enseñanza, el artículo 19 determina que el alumnado, al acabar su escolarización, tiene que estar capacitado para utilizar, oralmente y por escrito, el valenciano en igualdad con el castellano.  
Por otra parte, uno de los ejes que articula el sistema educativo valenciano, a través de la legislación tanto estatal como autonómica, es la presencia de las dos lenguas cooficiales y la necesidad de aprenderlas y dominarlas.  
La Ley 4/2018, de 21 de febrero, de la Generalitat, por la cual se regula y promueve el plurilingüismo en el sistema educativo valenciano, establece un programa plurilingüe único para todo el alumnado y para todas las zonas lingüísticas, cuyos objetivos son garantizar al alumnado el logro de una competencia plurilingüe, así como la igualdad de oportunidades del alumnado valenciano y su integración en el sistema educativo y en la sociedad valenciana.  
El Consell de la Generalitat tiene la obligación de propiciar la formación del alumnado en el respeto a la utilización del valenciano y por eso quiere favorecer actividades que fomenten el conocimiento, por parte del alumnado de centros educativos con un contexto lingüístico mayoritariamente no valencianohablante, de la realidad educativa, cultural, social y lingüística de comarcas y poblaciones con un contexto lingüístico predominantemente valenciano.  
Por lo expuesto, y haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y el Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, vista la propuesta de la directora general de Innovación Educativa y Ordenación y en conformidad con esta, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
1. El objeto de esta resolución es la convocatoria de asignaciones económicas, en régimen de concurrencia competitiva, para la realización de proyectos de intercambios escolares entre alumnado de centros educativos públicos no universitarios de la Comunitat Valenciana para favorecer la cohesión lingüística.  
2. Podrán solicitar estas asignaciones los centros públicos de territorios de predominio lingüístico castellano que realicen proyectos que tengan como finalidad el intercambio y la convivencia de su alumnado con alumnado de centros de territorios de predominio lingüístico valenciano (según artículos 35 y 36 de la Ley 4/1983, de uso y enseñanza del valenciano), con el objetivo de llevar a cabo actividades de uso real del valenciano que favorezcan en el alumnado del territorio de predominio castellano la competencia comunicativa y el fomento de actitudes positivas hacia el valenciano. Las actividades del intercambio tienen que incluir necesariamente un encuentro presencial del alumnado en la localidad del centro de destino y contemplar actuaciones antes y después de este momento, como mínimo en el centro de origen.  
3. Así mismo, también podrán solicitar las asignaciones los centros educativos de zonas de predominio lingüístico valenciano con alumnado mayoritariamente no valencianohablante que realizan proyectos de intercambio con un centro con alumnado mayoritariamente valencianohablante, siempre que se justifique la necesidad de realización de la actividad de acuerdo con los objetivos de esta.  
  
  
Segundo. Financiación  
1. Las cantidades concedidas a los proyectos seleccionados tendrán como finalidad ayudar a sufragar total o parcialmente los gastos relacionados con el proceso de intercambio (transporte, manutención, hospedaje, entradas a actividades culturales, etc.) con un máximo de 1.200 euros por proyecto.  
2. Las asignaciones económicas concedidas tienen el carácter de sobredotación por gastos extraordinarios de funcionamiento de los centros públicos dependientes de la Generalitat y se abonarán a cargo del capítulo II del programa presupuestario 67.86.90.443.68 del presupuesto de la Generalitat del año 2020, por un importe global máximo de 40.000 ?, que quedarán condicionados a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, de conformidad con lo que prevé la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Tercero. Centros beneficiarios  
1. Pueden solicitar las asignaciones económicas los centros docentes y las agrupaciones de centros docentes públicos no universitarios de la Comunitat Valenciana dependientes de la Generalitat inscritos en el registro de centros educativos de la Comunitat Valenciana, que impartan Educación Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato, ciclos formativos de Formación Profesional o formación de personas adultas.  
2. La solicitud tiene que ser presentada desde el centro o agrupación de centros con alumnado mayoritariamente no valencianohablante (centro de origen) y tiene que incluir también la conformidad y los datos del centro o agrupación de centros con alumnado predominantemente valencianohablante con el que se realizará el intercambio (centro de destino), con la indicación de los compromisos y actuaciones asumidos por cada centro, así como el porcentaje del importe de la asignación económica a aplicar, según los gastos realizados por cada centro en la ejecución del proyecto.  
3. Los centros beneficiarios de las asignaciones económicas tienen que cumplir las obligaciones siguientes:  
a) Haber realizado la actividad objeto de la asignación económica de acuerdo con lo que se indica en esta convocatoria.  
b) Estar sometidos a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, incluyendo los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
  
Cuarto. Solicitudes  
1. Los centros de territorios de predominio lingüístico castellano o los centros educativos de zonas de predominio lingüístico valenciano con alumnado mayoritariamente no valencianohablante pueden solicitar la participación en esta convocatoria a través del formulario que se encuentra en la URL siguiente: http://www.ceice.gva.es/web/ensenanzas-en-lenguas/convocatorias/  
2. Este formulario rellenado se tiene que enviar desde el correo electrónico oficial del centro al correo electrónico del Servicio de Educación Plurilingüe hty@rpp.qn, en el plazo de treinta días naturales a contar desde el día siguiente de la fecha de esta convocatoria. Además, se tiene que añadir una copia escaneada, en formato PDF, del documento a (solicitud de participación), con la firma del director o directora y con el registro de salida del centro. El Servicio de Educación Plurilingüe enviará un correo electrónico al centro confirmando la recepción de la solicitud.  
3. El formulario de participación consta de los documentos siguientes:  
a) Solicitud de participación, que incluye los datos de los centros de origen y de destino, las del profesorado, el nivel y cantidad de alumnado, la duración del encuentro presencial y la distancia entre las poblaciones.  
b) Certificado del secretario o secretaria del Consejo Escolar del centro de origen y del centro de destino con el visto bueno de los presidentes correspondientes, que acredite que el Consejo Escolar ha sido informado del proyecto de intercambio que se desarrollará.  
c) Presupuesto detallado del proyecto, con indicación de los gastos previstos por el centro de origen y por el centro de destino.  
d) Proyecto de intercambio redactado en valenciano, que tiene que incluir, al menos, los apartados siguientes:  
1. Portada, en la cual constará el título del proyecto, el nombre del centro o agrupación de centros de origen, el nombre del centro o centros de destino y el nombre del coordinador o coordinadora.  
2. Justificación:  
- Necesidad de realización del proyecto de intercambio, datos sociolingüísticos del alumnado (especialmente cuando los centros de origen sean de la zona de predominio lingüístico valenciano).  
- Objetivos del proyecto.  
3. Planificación de las actividades (cronograma y descripción):  
- Realizadas en el centro de origen, en el centro de destino y comunes.  
- Realizadas antes, durante y después del encuentro presencial del alumnado.  
4. Exposición didáctica:  
- Metodología de las actividades: enfoques comunicativos, aprendizaje por proyectos, grupos cooperativos, uso de las TIC, promoción de la normalización del valenciano, participación de la comunidad educativa (familias y entorno sociocultural), continuidad del proyecto, etc.  
5. Evaluación:  
- Instrumentos de evaluación.  
- Indicadores de evaluación.  
El proyecto tiene que ser elaborado de manera conjunta por el centro de origen y por el centro de destino del intercambio, pero la solicitud formal la realiza únicamente el centro de origen. En caso de que el proyecto prevea también un encuentro presencial del alumnado en el centro de origen, esta actividad tiene que incluirse en el mismo proyecto y en el presupuesto se tiene que incluir los gastos de cada uno de los centros participantes.  
4. Cada centro educativo solo podrá presentar un proyecto a la convocatoria. No obstante, se podrán presentar hasta un máximo de 2 proyectos en los casos siguientes:  
- Cuando los proyectos se realizan con alumnado de etapas diferentes (Infantil y Primaria, ESO y Bachillerato, ciclos formativos de grado medio y superior, ciclos I y II en FPA).  
- Cuando los proyectos se realizan con alumnado de niveles diferentes y tengan centros de destino diferente.  
  
Quinto. Comisión técnica de valoración  
1. El órgano competente para la instrucción y tramitación del procedimiento de concesión de la asignación económica es la subdirección general que tenga competencias en materia de educación plurilingüe, de la dirección general con competencia en innovación y ordenación.  
2. La valoración de las solicitudes de las asignaciones económicas admitidas a trámite corresponde a una comisión técnica integrada por los miembros siguientes:  
a) Presidencia: titular de la subdirección general con competencias en materia de educación plurilingüe o persona en quien delegue.  
b) Vocales:  
- Titular del servicio con competencias en materia de promoción del valenciano o persona en quien delegue.  
- Titular de la sección con competencias en materia de promoción del valenciano.  
- Dos personas técnicas docentes adscritas al servicio con competencias en materia de promoción del valenciano, una de las cuales actuará como secretario o secretaria de la comisión.  
  
Sexto. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La valoración de las solicitudes admitidas a trámite se tiene que efectuar atendiendo a la calidad y viabilidad del proyecto de intercambio, de acuerdo con los criterios siguientes:  
a) Número de alumnado participante en la actividad. Máximo: 10 puntos.  
- Hasta 20 alumnos: 5 puntos.  
- A partir de 21 alumnos: 10 puntos.  
b) Distancia entre las poblaciones de los centros que realizan el intercambio. Máximo: 15 puntos.  
- Hasta 60 km: 5 puntos.  
- Entre 61 y 150 km: 10 puntos.  
- Más de 150 km: 15 puntos.  
c) Duración del intercambio. Máximo: 10 puntos.  
- 1 día: 5 puntos.  
- Más de 1 día: 10 puntos.  
d) Oportunidad de la realización del proyecto partiendo de un diagnóstico de la situación y de los cambios que se quieren efectuar. Máximo: 5 puntos.  
e) Posibilidad de transferencia del proyecto a otros contextos educativos parecidos. Máximo: 5 puntos.  
f) Evaluación: el proyecto incluye los instrumentos y los indicadores de evaluación que permitan una valoración de los resultados del proyecto de intercambio. Máximo: 5 puntos.  
g) Coherencia, estructuración e interés de las actividades realizadas antes, durante y después del intercambio. Máximo: 20 puntos.  
h) Incidencia de las actividades planificadas en el proyecto en la mejora de la competencia comunicativa en valenciano del alumnado. Máximo: 10 puntos.  
i) Incidencia de las actividades planificadas en el proyecto en las actitudes lingüísticas del alumnado respecto al valenciano. Máximo: 10 puntos.  
j) Participación en actividades culturales que favorezcan el conocimiento del patrimonio cultural y lingüístico de la comarca o localidad del centro visitado. Máximo: 10 puntos.  
2. La puntuación máxima será de 100 puntos y la mínima para obtener asignación económica será de 60 puntos.  
3. Una vez finalizada la valoración, la cuantía de la asignación económica concedida a cada proyecto será la que resulte de multiplicar la puntuación obtenida por el valor punto previamente determinado, con un máximo de 1.200 euros por proyecto. El valor punto será el que resulte de dividir la dotación máxima destinada a los centros públicos en la correspondiente convocatoria entre la cifra que resulte de la suma de todas las puntuaciones de los proyectos de los centros públicos.  
4. En el supuesto que algún centro solicite una cantidad menor a la resultante de la valoración anterior, se le concederá la asignación solicitada y la cantidad sobrante se repartirá entre los otros centros proporcionalmente al número de puntos conseguidos.  
  
Séptimo. Resolución de concesión  
1. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones es de seis meses, contados desde la fecha de la convocatoria. Una vez concluido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, podrán entenderse desestimadas las solicitudes por silencio administrativo.  
2. Atendiendo a los criterios de valoración y teniendo en cuenta el presupuesto y la distribución disponible para el otorgamiento de la asignación económica, la comisión técnica elaborará el informe y la propuesta de adjudicación pertinente. En ningún caso el importe adjudicado será superior al del gasto presupuestado. La comisión técnica, de acuerdo con el informe, formulará la propuesta de resolución a la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación y ordenación.  
3. Vista la propuesta, la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación y ordenación dictará una resolución provisional de concesión de las asignaciones económicas, que se publicará en la web del Servicio de Educación Plurilingüe. Esta resolución provisional contendrá la relación de centros educativos seleccionados, donde se indicará la cuantía económica propuesta en concepto de asignación, y la relación de centros educativos no seleccionados, con indicación de los motivos.  
4. Publicada esta resolución provisional, el centro que haya presentado la solicitud de acuerdo con el procedimiento establecido en esta resolución pero no aparezca en la lista podrá presentar alegación al órgano instructor en el plazo de cinco días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación de la lista. Una vez presentada la alegación, y a efectos de que el órgano instructor tenga constancia inmediata de esta, el centro docente enviará una copia escaneada des del correo electrónico oficial del centro dirigida al correo electrónico rmv@tht.ua.  
5. Estudiadas las alegaciones, el órgano instructor del procedimiento elevará la propuesta definitiva a la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación y ordenación, que resolverá la convocatoria por delegación del conseller.  
6. La resolución definitiva contendrá la relación de centros educativos seleccionados, la cuantía económica asignada y la relación de centros educativos no seleccionados, con indicación de los motivos.  
Octavo. Percepción de la asignación económica  
1. La entrega de la asignación económica a los centros seleccionados (los de origen del intercambio y, si es el caso, los de destino) se realizará, una vez realizado el proyecto de intercambio y presentadas las memorias que se indican en el apartado siguiente, a partir del 1 de julio, por transferencia bancaria al centro docente por medio de orden de pago en firme, a propuesta de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, a cargo del presupuesto anual del ejercicio 2020.  
2. En caso de ser un proyecto presentado por una agrupación de centros docentes, cada centro recibirá la cantidad concedida de conformidad con el importe de la asignación económica que se tiene que aplicar según lo que se indique en la solicitud presentada por la agrupación de centros educativos.  
  
Noveno. Memoria y justificación  
1. Dado el carácter de sobredotación por gasto extraordinario de funcionamiento, en los documentos de control de la actividad económica del centro docente público tendrán que especificarse los ingresos y los gastos que se produzcan por razón de esta convocatoria. Los centros adjuntarán la justificación del importe de la asignación económica concedida al balance anual que tienen que efectuar de acuerdo con lo que dispone la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la cual se delega en los directores de los centros docentes no universitarios de titularidad de la Generalitat Valenciana determinadas facultades ordinarias en materia de contratación y se aprueban las normas que regulan la gestión económica de estos centros.  
2. Los centros guardaran las facturas o documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa de los gastos efectuados para posteriores comprobaciones de la inversión con fecha comprendida entre el día 2 de septiembre de 2019 y el 26 de junio de 2020.  
3. Tanto la dotación percibida por los centros como los gastos a cargo suyo se inscribirán en los apartados correspondientes de la gestión económica en ITACA.  
4. La dotación percibida por los centros educativos se inscribirá en el apartado de ingresos de la gestión económica de ITACA.  
5. Los gastos se inscribirán, desde la fecha de efectos, en una subcuenta justificativa específica dentro de la gestión económica de ITACA para contabilizar los gastos del proyecto de intercambios escolares de alumnado.  
6. Los centros tendrán que gastar y justificar la totalidad de la cantidad económica que se les asigne.  
7. Hasta el 26 de junio de 2020, incluido, los centros rellenarán los documentos siguientes y los enviarán al correo electrónico del Servicio de Educación Plurilingüe zgn@xsr.hz:  
a) Una memoria económica del proyecto, consistente en la relación detallada de los gastos realizados para la realización del intercambio. Si el centro de destino también ha recibido dotación económica tendrá que realizar también esta memoria, en un documento diferente del que tiene que rellenar el centro de origen.  
b) Una memoria de evaluación e impacto del proyecto realizado por los centros educativos, con un máximo de cinco hojas, firmada tanto por el director o directora del centro de origen como por el director o directora del centro de destino del intercambio.  
  
Diez. Inclusión del proyecto en la documentación del centro  
1. El proyecto de intercambio se tiene que hacer constar en la programación general anual del curso 2019-2020 del centro de origen y del centro de destino. También tiene que formar parte del Plan de normalización lingüística, al menos del centro de origen, y de su actualización anual. Asimismo, se puede incluir en otros documentos del centro, como por ejemplo en el Plan de actuación para la mejora, según el criterio de cada centro.  
2. Para la realización del intercambio, los centros que realizan salidas fuera de sus instalaciones tienen que contar con la autorización escrita de la persona representante legal de cada alumno o alumna participante en la actividad.  
  
Once. Certificación de participación en el proyecto de intercambio  
1. El profesorado que participe en la actividad de intercambio (tanto del centro de origen como del centro de destino) recibirá una asignación de créditos por la realización de una actividad que contribuye a la mejora de la calidad de la enseñanza, a razón de cinco créditos por día, con un máximo de diez créditos, de acuerdo con la Orden 54/2014, de 1 de julio, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se regula la acreditación y valoración de las actividades de formación permanente y otras actividades para la mejora de la calidad de la enseñanza que realizan los funcionarios docentes que imparten las enseñanzas no universitarias de la Comunitat Valenciana.  
2. El certificado de participación en el intercambio tiene que ser firmado por el secretario del Consejo Escolar del centro y el reconocimiento de los créditos se realizará de oficio a través de su inscripción en el sistema de información ITACA, de acuerdo con la Orden 54/2014.  
  
Doce. Incidencia presupuestaria  
La implantación y el despliegue de esta resolución no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignados a Presidencia, a las consellerias y a los entes del sector público instrumental, más allá del importe de la asignación económica convocada, y en todo caso tendrá que ser atendida con sus medios personales y materiales.  
  
Trece. Delegación  
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación y ordenación la facultad de resolver la convocatoria y conceder las asignaciones económicas a los centros educativos seleccionados, y se la autoriza a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y la aplicación de esta resolución y también para resolver y notificar todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente de notificarse esta resolución, de acuerdo con lo que prevén los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, de conformidad con lo que establecen los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que se considere conveniente.  
  
València, 11 de diciembre de 2019.- El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.