Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8263, del 28-03-2018 (2018/2030)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 92/17-AIA Náquera.
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Número DOGV
:   8263

Fecha DOGV
:   28-03-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2030


Fecha del documento
:   14-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Náquera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 92/17-AIA Náquera. [2018/2030]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 92/17-AIA Náquera.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 119-7877-SRN-KL.  
Título: Ampliación de la capacidad de tratamiento del centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil.  
Promotor: LEYPAUTOMOCION, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Náquera.  
Localización: c/ Mistral, 14, polígono industrial Los Vientos-Náquera (Valencia).  
Objeto y descripción del proyecto.  
El objeto del proyecto es la modificación de la licencia ambiental para la actividad de «centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil» ubicado en calle Mistral, número 14 polígono industrial Los Vientos, en el término municipal de Náquera (Valencia), el cual se evaluó y se emitió la correspondiente declaración de impacto ambiental ordinaria SLN-216-5170-M.  
Según la documentación presentada, la idea de la ampliación parte del Servicio de Residuos que sugiere, como buena práctica de gestión, que podrían ampliar la capacidad de tratamiento del centro, puesto que la instalación actual dispone de las condiciones que permitirían autorizar una capacidad anual de tratamiento de 1 vehículo por metro cuadrado de superficie. La modificación planteada consiste en un aumento de la capacidad de tratamiento anual, que se pretende ampliar de 175 a 456 vehículos al final de su vida útil (VFVU). No se modificará la localización del proyecto.  
La ampliación de la actividad supondrá:  
- Retirada de los residuos generados en el proceso productivo con mayor frecuencia.  
- Modificación de las superficies de distribución de las zonas del CAT. Se reubicarán las zonas de almacenamiento de residuos (peligrosos y no peligrosos) lo cual permite la ampliación de las zonas de almacenamiento de VFVU descontaminados y de piezas útiles de recambio obtenidas de los vehículos. Las zonas de recepción de VFVU y de descontaminación se mantienen igual.  
- Se incorpora un ayudante auxiliar al personal ya empleado, incrementándose la plantilla de trabajadores.  
La limitación de la capacidad de tratamiento de la instalación amparada por la DIA vino determinada por ser esa la solicitada, de acuerdo con la documentación técnica que se presentó para su evaluación y posterior aprobación.  
El aumento de 175 a 456 VFVU supone un incremento aproximado de un 160 % en la capacidad de producción prevista, lo cual supone un aumento en la generación de residuos que se considera significativo y, por tanto, la ampliación de la actividad será objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Proceso industrial.  
El proceso industrial será el correspondiente a un centro de tratamiento de VFVU. Las fases serán las descritas en la WXV-269-3980-Q: recepción, descontaminación, desmontaje, almacenamiento de residuos y entrega a gestores autorizados.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, es la misma que la solicitada para la actividad inicial. Únicamente variarán las cantidades que se generarán por el proceso, lo cual conllevará un aumento en la frecuencia de retirada de los residuos generados.  
La relación de la maquinaria que intervendrá en el proceso se mantiene igual.  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 30 de junio de 2017 se recibió oficio del Ayuntamiento de Náquera remitiendo la documentación presentada por el promotor con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental preceptiva y previa a la modificación de la licencia ambiental. Al oficio de remisión se adjunta el documento ambiental «anexo estudio impacto ambiental simplificado».  
El 8 de noviembre de 2017 se requirió al ayuntamiento y al promotor la aportación de aclaraciones y documentación adicional a la ya presentada. El requerimiento se subsanó con la documentación presentada el 24 de noviembre de 2017.  
Antecedentes.  
- En fecha 8 de octubre de 2015 se emite, por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, declaración de impacto ambiental ordinaria (DIA) favorable a los solos aspectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le fueran de aplicación para la actividad «centro autorizado tratamiento de vehículos CATV» promovido por Desguace Leypa, SL, ubicado en calle Mistral, número 14, polígono industrial Los Vientos, en el término municipal de Náquera (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo de dicha resolución (expediente 49-2015-AIA).  
- En fecha 10 de octubre de 2016 el Ayuntamiento de Náquera remite documentación referente a dicho expediente 49-15-AIA. El promotor (que ha cambiado a LEYPAUTOMOCION, SL) consulta sobre la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental la modificación que pretende llevar a cabo en la instalación.  
- En fecha 28 de octubre de 2016 se emite informe de la Subdirectora General de Evaluación Ambiental con la conclusión: «La ampliación de la capacidad de tratamiento de la instalación de 175 a 456 VFVU/año puede tener efectos adversos significativos en el medio ambiente y, por tanto, está sometida a evaluación de impacto ambiental simplificada».  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo II de la Ley 21/2013.  
1. Características del proyecto  
a) El tamaño del proyecto.  
La actividad continuará llevándose a cabo en la misma nave industrial donde ha estado funcionando hasta ahora.  
La capacidad de tratamiento anual para la instalación actual se estimó en 175 VFVU/año. Se corresponde con la de la solicitud de licencia ambiental solicitada y con la documentación técnica elaborada para su tramitación. La modificación del proyecto pretende ampliarla a 456 VFVU/año.  
La modificación prevé los siguientes cambios en la distribución de las zonas del CAT:  
- Habilitación de un altillo para despachos y aseos al tiempo que se reduce su superficie en planta baja.  
- Reubicación del lugar destinado a almacenamiento de neumáticos, de baterías y de VFVU descontaminados.  
- Ampliación de las zonas de almacenamiento de VFVU descontaminados y de piezas útiles de recambio obtenidas de los vehículos.  
- Las zonas de recepción de VFVU y de descontaminación no variarán.  
La superficie útil de la instalación se aumentará de 477,50 m² a 510,56 m². Junto con el aumento en la frecuencia de recogida de los residuos generados por el proceso industrial, se ampliará la capacidad de tratamiento anual de la actividad, prevista en 456 VFVU/año.  
b) La acumulación con otros proyectos.  
El técnico del proyecto y el promotor justifican que se están realizando los controles establecidos por el programa de vigilancia ambiental de la actividad inicial. Se adjunta el justificante de presentación de la memoria anual de centros autorizados de tratamiento de VFVU y la autorización para el vertido directo a EDAR de aguas residuales de naturaleza no domiciliaria.  
c) La utilización de recursos naturales.  
Según el documento ambiental la maquinaria que intervendrá en el proceso no varía y tampoco cambia la potencia eléctrica total contratada para el funcionamiento de la actividad.  
d) La generación de residuos.  
El aumento en la capacidad de tratamiento anual de 175 a 456 VFVU supone un incremento aproximado de un 160 % en la capacidad de producción prevista para la instalación actual, lo cual implicará un aumento significativo en la generación de residuos.  
Según el documento ambiental, la relación de residuos generados por la actividad no varía con respecto a la indicada en el proyecto presentado para la actividad inicial. Lo que varía de un modo significativo son las cantidades anuales que se prevén de residuos generados por la modificación.  
Para algunos residuos, por ejemplo gasóleo o aceites, aumentará también la capacidad total de almacenamiento de la instalación. Para otros, como los neumáticos fuera de uso, filtros de aceite o los fluidos del sistema de aire acondicionado, la capacidad total de almacenamiento de la instalación se mantendrá igual, solo aumentará la cantidad gestionada.  
El vertido de las aguas residuales de carácter doméstico se realizará a un depósito hermético y serán retiradas por un gestor de residuos autorizado. El motivo de esta gestión es porque, aunque el polígono industrial Los Vientos dispone de red interior de saneamiento, esta no se encuentra en servicio porque la EDAR no está en funcionamiento (según se indica en el informe técnico remitido por el ayuntamiento).  
En relación con la manipulación de las piezas que contengan gases fluorados, se adoptarán todos los requisitos establecidos en el Real decreto 115/2017, de 17 de febrero, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan y por el que se establecen los requisitos técnicos para las instalaciones que desarrollen actividades que emitan gases fluorados.  
e) Contaminación y otros inconvenientes.  
Según el documento ambiental, no variarán las afecciones al medio ambiente asociadas al funcionamiento de la actividad con respecto a las ya valoradas en la evaluación realizada para la actividad inicial (OHL-786-8363-E).  
2. Ubicación del proyecto  
El informe técnico emitido por el ayuntamiento indica que la «ampliación de la capacidad de tratamiento del centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil» es compatible con la ubicación propuesta.  
Entre las distintas alternativas consideradas para situar la ampliación de la actividad, el promotor elige llevarla a cabo en la misma ubicación puesto que el local dispone de todas las instalaciones requeridas para su desarrollo correcto ya construidas y en funcionamiento.  
3. Características del potencial impacto  
Según el documento ambiental, la actividad ampliada será susceptible de generar los mismos impactos en el medio ambiente que los considerados en la VBC-62-8353-T. Por ello propone medidas preventivas y correctoras y un programa de vigilancia ambiental, a los efectos de acreditar la adopción y ejecución de las mismas y la comprobación de su eficacia, similares a los que se establecieron para la actividad inicial.  
Conclusión  
De todo lo anteriormente expuesto podemos concluir que la naturaleza de los efectos previsibles como consecuencia de la implantación de la modificación, no varia con respecto a los ya considerados en la FVL-168-9174-F de fecha 8 de octubre de 2015. Por tanto, con las medidas protectoras y correctoras propuestas y condicionantes de la resolución, el proyecto no se prevé que genere efectos significativos en el medio ambiente en los términos establecidos en el presente informe de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el artículo 7.2, apartado c de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental que establece que serán objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada cualquier modificación de las características de un proyecto del anexo I ya autorizados que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Se entenderá que esta modificación puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando suponga un incremento significativo de la generación de residuos.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2.ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente, resolución:  
  
Primero  
Se emite informe de impacto ambiental favorable al proyecto de «ampliación de la capacidad de tratamiento del centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil» cuyo titular es LEYPAUTOMOCION, SL, ubicada en calle Mistral, 14, polígono industrial Los Vientos del término municipal de Náquera (Valencia) apreciando que no se prevé que genere efectos significativos sobre el medio ambiente, con las medidas preventivas y correctoras propuestas en la documentación presentada, y con el cumplimiento de los condicionantes establecidos en la declaración de impacto ambiental ordinaria KKM-253-1249-A emitida en fecha 8 de octubre de 2015 y en el presente informe. Por lo que no requiere someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y los criterios del anexo III de dicha ley.  
Todo ello sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de acuerdo con la legislación y normativa sectorial que le resulte de aplicación.  
  
Segundo  
El condicionante número 4 de la WTV-412-8068-B se sustituirá por el siguiente:  
«Las operaciones de descontaminación de los VFVU, se realizarán de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello. En relación con la manipulación de las piezas que contengan gases fluorados, se adoptarán todos los requisitos establecidos en el Real decreto 115/2017, de 17 de febrero, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan y por el que se establecen los requisitos técnicos para las instalaciones que desarrollen actividades que emitan gases fluorados».  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 9 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 14 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.