Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7844, del 04-08-2016 (2016/6376)

ORDEN 21/2016, de 2 de agosto de la Conselleria de Agricultura , Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al Voluntariado Ambiental en prevención de incendios forestales.
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Número DOGV
:   7844

Fecha DOGV
:   04-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/6376


Fecha del documento
:   02-08-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * ayuda pública

ORDEN 21/2016, de 2 de agosto de la Conselleria de Agricultura , Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al Voluntariado Ambiental en prevención de incendios forestales. [2016/6376]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo 6.1, apartado D), establece como objetivos de la misma planificar y coordinar la acción de las administraciones públicas en relación con las medidas necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales. La misma ley, en su artículo 55, establece que corresponde a la administración de la Generalitat la planificación, coordinación y ejecución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales, conjuntamente con las demás administraciones públicas y en colaboración con los particulares.  
La conservación de los valores medioambientales de nuestro territorio es uno de los objetivos prioritarios de la sociedad, por lo que existe por parte de distintas asociaciones una inquietud por participar en actividades que contribuyan al desarrollo de actitudes positivas hacia nuestro patrimonio forestal y en especial su defensa frente a los incendios.  
Las subvenciones establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamente al fomento de actividades y trabajos de prevención de incendios forestales, bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y por tanto no se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere lo establecido en los articulos 160.2.b) y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como lo previsto en el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del Presidente de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y el Decreto 103/2015, de 7 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, que asigna las competencias en materia de prevención de incendios a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, vistos los informes emitidos por parte de la Abogacía de la Generalitat, Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de protección de incendios, vista la propuesta de la directora general de Prevención de incendios Forestales y conforme el Consell Jurídic Consultiu  
  
  
ORDENO  
  
Artículo Único, Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras por las que se rigen las subvenciones destinadas al Voluntariado Ambiental para la realización de actividades en prevención de incendios forestales, campañas de sensibilización, de educación y concienciación a los visitantes en espacios naturales y forestales, contenidas en el Anexo I de la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat  
La presente orden no supone obligaciones económicas para la Generalitat, serán, en su caso, las sucesivas resoluciones por las que se efectúen las convocatorias periódicas especificas de las ayudas las que conllevarán dichas obligaciones económicas.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación de normas  
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango, en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente norma.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
La dirección general con competencias en materia de incendios forestales podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para que adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
  
Valencia, 2 de agosto de 2016  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental en materia de prevención de incendios forestales, campañas de sensibilización, de educación y concienciación a los visitantes en espacios naturales y forestales  
  
Primera. Objeto y ámbito de actuación  
Serán subvencionables las actividades de voluntariado ambiental en materia de prevención de incendios forestales, campañas de sensibilización, de educación y concienciación a los visitantes en espacios naturales y forestales, mediante acciones dirigidas a la información a los visitantes acerca del cumplimiento de las distintas normativas aplicables, a la vigilancia disuasoria, y a la aplicación de programas de educación ambiental con especial incidencia en el conocimiento del medio forestal.  
  
Segunda. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones recogidas en estas bases las organizaciones y entidades de voluntariado, según la definición que de ellas hace la Ley 4/2001, de 19 junio, de la Generalitat, del Voluntariado, entre cuyos fines figuren la defensa y conservación de la naturaleza y la educación ambiental, así como ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
2. Las entidades u organizaciones deberán disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades u organizaciones en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de las subvenciones deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o autorizar a la Conselleria para que esta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, dicha información.  
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, a la cual se deberá comunicar de manera previa el inicio y finalización de las actividades.  
f) Aceptar las bases fijadas en esta orden de bases, la convocatoria periódica a la que se acoja la solicitud y aquellas directrices que la Dirección General de Prevención de incendios forestales establezca para su desarrollo y seguimiento.  
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en interlocutor válido con la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural en todo lo relacionado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.  
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.  
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria que contemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanzados, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupuesto final y evaluación global e impresiones.  
j) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la actividad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar con la autorización previa de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, haciendo constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvención de esta Conselleria.  
k) La realización de cursos de formación o actividades divulgativas relacionadas con el motivo de esta subvención deberá contar con la aprobación previa de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
l) Comunicar por escrito a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
m) Suscribir una póliza de seguros de responsabilidad civil con las coberturas mínimas obligatorias tanto del personal voluntario, como de terceros que se puedan ver afectados por la actividad. Esta condición tendrá carácter previo al inicio de la actividad.  
n) Las entidades acogidas a las subvenciones reguladas por estas bases deberán establecer normas internas de funcionamiento que no autoricen la conducción de vehículos todo terreno a personas con una antigüedad de carné de conducir igual o inferior a dos años, salvo que estas hubieran seguido un curso homologado de conducción de este tipo de vehículos.  
o) Aceptar las normas mínimas de uniformidad que establezca la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, tanto en vestimenta como en los logotipos de los vehículos que sean financiados con cargo a la presente subvención.  
p) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento, aprobado por RD 887/2006, de 21 de julio.  
q) Los beneficiarios deben cumplir lo establecido en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, respecto a la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de acuerdo con lo establecido en los puntos 2 y 3 del artículo 3 de la Ley 2/2015, así como el articulo 18 de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre, General de subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
  
Cuarta. Valoración y propuesta de resolución  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.  
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por la persona titular de la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales en calidad de presidente, el Jefe de Servicio de Conciliación de Usos y Sensibilización, un representante de la Subsecretaría de la Conselleria Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y hasta un máximo de tres técnicos de prevención de incendios forestales designados por la persona titular de la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales, actuando uno de ellos en calidad de secretaría de la Comisión, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.  
3. Para el otorgamiento de las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, a efectos de establecer el orden de prelación entre las solicitudes admitida a trámite, se tendrán en cuenta, los siguientes baremo y criterios:  
a) Valoración de las actividades realizadas en anteriores convocatorias de voluntariado en prevención de incendios forestales, de 0 a 20 puntos, distribuidos de la siguiente forma:  
Entre 1 y dos convocatorias hasta 5 puntos  
Entre tres y seis convocatoria hasta 10 puntos  
Más de seis convocatorias hasta 20 puntos  
Deben presentar certificación o documento acreditativo de las actividades realizadas.  
b) Realización de actividades en Espacios Naturales Protegidos, según la definición de la Ley vigente de Espacios Naturales protegidos. Un punto por actividad y año hasta un máximo de 10 puntos.  
c) Superficie forestal protegida por la actividad, de 0 a 10 puntos. De todos los proyectos presentados a esta convocatoria tendrá 10 puntos el que más superficie forestal protegida contemple, 0 puntos el que menos y el resto de manera proporcional.  
d) El grado de adecuación entre el gasto previsto y los objetivos perseguidos por el proyecto, de 0 a 10 puntos. De todos los proyectos presentados a esta convocatoria, tendrá 10 puntos el que mejor relación objetivo/gasto tenga, 0 puntos el que menos y el resto de manera proporcional.  
e) Período y número de voluntarios, de 0 a 10 puntos. Para su cálculo se sumará el número de voluntarios por proyecto multiplicado por el número, entero o fracción, de meses naturales trabajados. De todos los proyectos presentados a esta convocatoria tendrá 10 puntos el que obtenga el número mayor, 0 puntos el que menos y el resto de manera proporcional.  
f) Experiencia previa en otras actividades de voluntariado relacionadas con el medio ambiente, suficientemente documentada, de 0 a 5 puntos.  
g) La apertura de la actividad a personas ajenas a la entidad solicitante, y en especial la implantación del voluntariado en la zona de actuación, de 0 a 10 puntos.  
h) Promover actividades que faciliten la integración de personas con discapacidad de 0 a 5 puntos.  
4. Serán excluidos aquellos proyectos en los que se practique cualquier política discriminatoria en la selección de sus participantes.  
5. Cuando la suma de las subvenciones solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver prorrateará, con arreglo a la puntuación obtenida en la baremación de las solicitudes, entre los beneficiarios que cumplan los requisitos para ser beneficiarios.  
6. En el caso de actividades realizadas con anterioridad a la correspondiente convocatoria, para ser subvencionables deberán haberse realizado conforme lo establecido en las presentes bases y constar el conocimiento y autorización por parte de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
  
Quinta. Subcontratación  
Para la consecución del objeto de las subvenciones, el beneficiario no podrá realizar subcontratación del 50 % como máximo total del proyecto subvencionado.  
Sexta. Gastos subvencionables  
A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los siguientes:  
a) Gastos de alimentación.  
b) Gastos de transporte, alquiler de vehículos, gasoil y gasolina y dietas de desplazamiento.  
c) Material fungible necesario para la correcta realización del proyecto.  
d) Seguros obligatorios para el personal voluntario y de responsabilidad de la entidad, gastos de gestoría y telefonía. Sólo se financiará gastos corrientes de la entidad necesarios para la realización objeto de la actividad subvencionada, nunca gastos de inversión o financieros  
e) Gastos de personal. Importe máximo el 10 % del total concedido.  
f) Gastos de alojamiento del personal voluntario.  
  
Séptima. Cuantía de las subvenciones  
1. La dotación presupuestaria que se fije en cada convocatoria, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de la anualidad correspondiente, se distribuirá entre las solicitudes presentados por las entidades solicitantes atendiendo a la puntuación obtenida de acuerdo con los criterios del punto cuarto, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria. Las subvenciones podrán financiar hasta el 100 % de la ejecución del proyecto de actividades, siendo la ayuda máxima a recibir por cada proyecto de 10.000 euros.  
2. Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacional o internacional. No obstante el importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.  
  
Octava. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado que estará a disposición de las entidades interesadas en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet y en cualquier oficina PROP. Las entidades de voluntariado podrán presentar mas de una solicitud que serán tratadas como expedientes diferentes si los proyectos se realizan en zonas diferentes. Las solicitudes se acompañarán de la documentación que a continuación se indica:  
a) Organizaciones y entidades, Certificado de su inscripción en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.  
b) En el caso de corporaciones locales, acuerdo adoptado por el Pleno o, en su caso, por la Junta de Gobierno Local cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el Alcalde/sa de la Corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Junta en el caso de que tenga esta facultad delegada.  
c) Los solicitantes que no hayan participado en campañas precedentes, informe sobre las actividades realizadas por la entidad en el área de conservación de la naturaleza y el voluntariado ambiental.  
d) Memoria o proyecto, con los siguientes contenidos mínimos: título, objetivo, ámbito de actuación, número de personas voluntarias (total y diario), calendario detallado de la actividad y ubicación.  
e) Presupuesto desglosado según los diferentes bloques de gastos subvencionables recogidos en la base quinta, así como importe solicitado que en ningún caso podrá superar el importe máximo establecido.  
f) Fotocopia compulsada del NIF o CIF de la entidad solicitante.  
g) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la subvención, conforme lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.  
h) Declaración en su caso, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.  
i) En el caso de entidades u organizaciones, documentación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la Generalitat, el Estado y la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de 2003, General de Subvenciones.  
j) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, obtenga de forma directa la acreditación de tales circunstancias a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces certificación en los términos previstos en el párrafo anterior.  
k) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de subvenciones ya estuvieran en poder de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural el solicitante podrá no aportar documentos que hayan sido aportados anteriormente por el interesado, de acuerdo con la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en las presentes bases o no se acompañe la documentación que de acuerdo con las mismas resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o normativa reguladora del procedimiento administrativo coún que la sustituya, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según estas bases reguladoras.  
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
  
Novena. Lugar y plazo de presentación  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en las oficinas PROP de la Generalitat o mediante cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya.  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
  
Décima. Ordenación e Instrucción del procedimiento  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
  
  
Décima primera. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. La competencia para resolver las correspondientes convocatorias corresponde a la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales por delegación de la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas Fiscales, de gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat o normativa reguladora del procedimiento administrativo común que la sustituya.  
  
Décima segunda. Régimen de Compatibilidad  
Estas subvenciones serán compatibles con subvenciones de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Décima tercera. Pago y Justificación de las subvenciones concedidas  
1. Los beneficiarios de las presentes subvenciones estarán exentos de la obligación de prestar las garantías previstas para el pago anticipado si están incluidos en alguno de los supuestos del artículo 171.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda pública, del Sector público Instrumental y de Subvenciones, o la Ley de presupuestos de la correspondiente convocatoria.  
2. El procedimiento de pago de las subvenciones se ajustará a los términos y condiciones siguientes:  
a) Los beneficiarios podrán solicitar un anticipo en un porcentaje nunca superior al 30 % del total de la subvención, efectuándose en este caso el abono de las subvenciones según el régimen siguiente:  
- Hasta un 30 % del importe de la subvención se librará una vez concedida y aprobada la ayuda, previa presentación del justificante de suscripción de la correspondiente póliza de seguros recogida en la base tercera, apartado 1, letra m.  
En el caso de que no estén exentos de presentar garantía deberán acreditar haber constituido la correspondiente garantía para recibir el anticipo.  
b) El resto se abonará en cuanto se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido,a la presentación de la cuenta justificativa de gastos y el pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas para la realización de la actividad. El plazo para justificar será establecido en las correspondientes convocatorias, y será como máximo el 30 de noviembre del año de la misma.  
3. Las entidades u organizaciones beneficiarias de las subvenciones deberán adjuntar junto con la solicitud de pago y en el caso de no haber autorizado a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural su obtención mediante sistemas telemáticos, certificación vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la Generalitat, el Estado y la Seguridad Social, en el caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda no estuviera en vigor, en los términos establecidos en el artículo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, los ayuntamientos deben acreditar previamente al pago que están al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes. Dicho requisito se entenderá cumplido si la entidad local figura en el certificado que publica mensualmente en su pagina web la Sindicatura de Comptes. A los efectos, la Dirección Territorial correspondiente, previamente al pago, comprobará si la entidad local figura en el certificado, requiriendo en caso contrario a dicha entidad local para que acredite el cumplimiento de la obligación.  
4. La cuenta justificativa de gastos contendrá:  
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, el documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
5. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos:  
a) Todos los beneficiarios quedan obligados a presentar justificación documental de todos los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados hasta alcanzar, al menos, el importe total del coste subvencionable.  
b) Las dietas de alimentación podrán ser justificadas por alguna de las formas siguientes:  
1.º Presentando las facturas o tiques de los establecimientos donde se hubiera efectuado el servicio de restauración, identificando claramente el número de personas atendidas, el precio unitario y fecha. No podrán ser acumulados servicios efectuados en un plazo superior de un mes.  
2.º Mediante la indemnización económica correspondiente a cada voluntario, adjuntando hoja de gastos desglosada firmada por el perceptor.  
3.º Por la presentación de facturas de compra de comestibles, en cualquier caso y sea cual sea el importe, debe haber identificación clara del destinatario. No se admitirán tiques de compra que no estén avalados por su correspondiente factura.  
Las opciones anteriores son incompatibles para un mismo periodo. En ningún caso podrán superarse, en gastos de alimentación, los 37,40 euros/persona/día.  
c) Los gastos en combustibles, seguros, gastos de gestoría, telefonía y alquiler de coches, se justificarán presentando facturas con el recibí correspondiente de los establecimientos que hayan realizado la prestación.  
d) No se podrán presentar facturas que agrupen servicios prestados en plazos superiores al mes.  
e) No son válidos los alquileres de vehículos entre particulares.  
f) Los gastos de locomoción se propondrán en función de los días efectivos de actividad.  
g) Las compensaciones por utilización de vehículos propios se realizarán mediante hoja de ruta correspondiente firmada por el perceptor. Se fija de manera general en 0,19 euros/km en el caso de turismos, y en 0,0078 euros/km para motocicletas, las cantidades máximas a percibir, estás cantidades se actualizarán de manera automática en el caso de ser inferiores a lo que fije la normativa reguladora para percepción de indemnizaciones por desplazamiento del personal de la Generalitat. En este caso no podrán presentarse para el mismo vehículo gastos de gasolina o mantenimiento.  
h) En cualquier documentación relacionada con vehículos, incluyendo facturas, se deberá indicar la matrícula del mismo, junto con la hoja de ruta a la que se asigne el gasto.  
i) Los gastos de personal se justificarán mediante copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que hayan trabajado directamente en los proyectos subvencionados, así como los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al IRPF.  
j) El régimen de becarios se atendrá a lo que establece la legislación vigente sobre esta modalidad, debiéndose acreditar documentalmente en cualquier caso la publicidad de su convocatoria, y el carácter formativo para el perceptor.  
k) Serán objeto de aprobación previa por parte de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural los gastos siguientes: publicaciones, material impreso, formación y material de comunicaciones.  
l) En lo referente a las presentes bases se entiende por material fungible aquel que tenga una vida útil similar a la de ejecución del proyecto.  
m) Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada, agrupado según los diferentes módulos subvencionables. En el caso de que los justificantes no sean presentados junto con la memoria final de actividades, se deberá adjuntar hoja aclaratoria de cada una de las partidas. No será admitida aquella documentación que incumpla los requisitos señalados.  
n) Aquellas entidades que estén subvencionadas en dos o más proyectos deberán presentar toda la documentación justificativa diferenciada para cada uno de los mismos. En el caso de gastos globales se deberá indicar los porcentajes asignados a cada proyecto.  
o) Los ayuntamientos deberán justificar los gastos mediante certificación expresa de la realización del pago, emitida por el secretario interventor del municipio estructurada conforme los capítulos establecidos en la base quinta.  
  
Décima cuarta. Pérdida o minoración y reintegro de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. La modificación de la resolución de la concesión, será por la diferencia entre la cantidad concedida en esta convocatoria con la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones. Si la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones públicas o entes públicos fuese superior a la concedida en la presente convocatoria, se procederá a la resolución de la concesión de esta convocatoria.  
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
3. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación al interesado, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.  
4. La resolución correspondiente será dictada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales por delegación de la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
  
Décimo quinta. Plan de control  
Se llevara a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, mediante:  
a) La comprobación y control de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de la memoria técnica relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por el beneficiario para el pago de la ayuda..  
b) Control sobre el terreno donde deba desarrollarse la actividad subvencionada y de calidad de la misma al 10 % de los beneficiarios seleccionados de forma aleatoria o de riesgo.  
  
Décima sexta. Formación y acreditación  
1. Los módulos mínimos de formación que deberán acreditar todos los participantes son: Conocimientos básicos del medio forestal. Concepto de incendio forestal. Marco normativo en prevención de incendios forestales. Conocimientos básicos de cartografía y orientación. Comunicación y asertividad. Comunicaciones por Radio. Recursos Plan de Vigilancia (medios vigilancia en el territorio). Serán acreditados por cualquier titulo, siempre que sean impartidos por personal con titulación de formación profesional de grado superior, universitaria o equivalente en el medio natural o forestal y deberán ser admitidos por los técnicos de la Conselleria y en el caso de no ser admitidos deberán motivar la no admisión del mismo.  
2. La Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural podrá establecer medios de apoyo técnico que faciliten la gestión y realización del proyecto.  
3. Todo el personal voluntario recibirá acreditación de su condición, así como certificación expresa, una vez finalizada la actividad, de su participación en la misma. Igualmente, la Conselleria articulará la norma para establecer una uniformidad en la vestimenta a utilizar por los voluntarios en el ejercicio de su actividad.  
4. La Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural podrá ceder temporalmente en uso, dentro de sus disponibilidades el material que se considere oportuno para la correcta realización de las actividades.  
  
Décima séptima. Régimen de Infracciones y Sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.