Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3102, del 17-10-1997 (1997/10422)

RESOLUCIÓN de fecha 21 de julio de 1997 del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprobó definitivamente la modificación puntual número 35 del Plan General de Ordenación Urbana de Santa Pola.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3102

Fecha DOGV
:   17-10-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/10942


Fecha del documento
:   21-07-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

3485 RESOLUCIÓN de fecha 21 de julio de 1997 del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprobó definitivamente la modificación puntual número 35 del Plan General de Ordenación Urbana de Santa Pola. [97/A10719]
  
Visto el expediente relativo al Proyecto de Modificación Puntual número 35 del Plan General de Ordenación Urbana de Santa Pola (Alicante). Y, de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Santa Pola, en la sesión plenaria de 24 de junio de 1996, acordó su aprobación provisional, tras cumplir el trámite de exposición pública, mediante anuncios aparecidos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 2 de mayo de 1996 y en uno de los diarios de mayor difusión provincial de fecha 20 de abril de 1996. Durante el citado período de información pública no se presentó ninguna alegación.
  
Segundo
  
La documentación está integrada por una memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación.
  
Tercero
  
Constan en el expediente los siguientes informes sectoriales:
  
- Informe favorable de la Inspección Técnica de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación y Ciencia de fecha 12 de junio de 1996. Asimismo, consta un informe favorable de la Unidad Técnica de Educación de la citada Conselleria, de fecha 1 de octubre de 1996.
  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 2 de julio de 1996, en el que se considera adecuada la propuesta.
  
- Informe favorable de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 4 de octubre de 1996, con la siguiente observación: "Es por ello que se emite un informe favorable a la modificación, entendiendo que, pese a las diferencias observadas entre las alineaciones fijadas en el plano 8 y el 8-A, son las alineaciones definidas en este plano 8-A las que determinan la ordenación en esta zona. El ramal Salamanca de esta ronda deberá asimismo ajustarse a este proyecto".
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, reunida en la sesión de 8 de octubre de 1996, acordó: "1) Emitir un informe favorable sobre el expediente de referencia, a efectos de su tramitación, al amparo del artículo 55.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por afectar a zonas verdes dispuestas en el plan general, y supeditar su remisión a que se aporte nueva documentación que recoja la observación señalada en la consideración técnico-jurídica cuarta. 2) Proponer al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la aprobación definitiva del expediente".
  
Quinto
  
El 1 de abril de 1997, el presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, a la vista de la documentación subsanatoria aportada por el Ayuntamiento de Santa Pola, consideró cumplimentado el referido acuerdo de dicha Comisión y remitió el expediente al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Sexto
  
El 12 de mayo de 1997, esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, emitió un informe favorable sobre la modificación de referencia.
  
Séptimo
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana emitió un dictamen el 9 de julio de 1997.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, en el caso presente, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para las modificaciones de planeamiento general de esta índole, que están constituidas por los artículos 38 y 39 por remisión del 55 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU). Asimismo, se han recabado los diferentes informes preceptivos.
  
La modificación conlleva una diferente calificación de zonas verdes anteriormente dispuestas, de modo que antes de proceder a su aprobación definitiva se requiere un informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo que -en tanto se constituya- corresponde emitirlo al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.4, en relación con la disposición transitoria novena de la citada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994. No obstante, comoquiera que el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana comenzó a ejercer sus funciones por el Acuerdo de 31 de diciembre de 1996, dicho órgano debe ser consultado preceptivamente en el caso de modificaciones de planes urbanísticos que tengan por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres dispuestos (artículo 10.8.e) de la Ley 10/1994, de 15 de diciembre, de la Generalitat Valenciana).
  
Segundo
  
En cuanto al fondo del asunto, el presente expediente pretende la modificación del entronque de la avenida de Salamanca y la circunvalación dispuesta en el plan general, variándose la ubicación de la estación de autobuses dispuesta en el Plan General de Ordenación Urbana de Santa Pola y su forma de obtención.
  
En concreto:
  
1) Se desplaza la circunvalación dispuesta.
  
2) Se modifica la ubicación de la estación de autobuses para mejorar su accesibilidad y asimismo:
  
2.1) Se reclasifican dos parcelas de suelo urbano, una de suelo urbano industrial con una edificabilidad de 1 metro cuadrado por metro cuadrado a suelo urbano dotacional sistema general estación de autobuses, y una segunda manzana que se reclasifica de suelo urbano dotacional sistema general estación de autobuses a suelo urbano residencial, con una edificabilidad de 4 metros cuadrados por metro cuadrado en manzana densa en continuidad con la trama urbana colindante del casco urbano actual.
  
Se justifica la propuesta, por un lado en la necesidad de variar el trazado de la circunvalación establecida en el plan general, por cuanto ese trazado no superó la evaluación de impacto ambiental, al afectar a un barranco existente con un importante desnivel, por lo que se ha buscado una ubicación de menor impacto; y por otro, en la necesidad de variar el sistema de obtención de la estación de autobuses y el sistema general de zona verde colindante dispuesto en el plan general por expropiación, dada la inviabilidad de la misma por el alto coste económico; se propone la delimitación de un área de reparto, con un aprovechamiento tipo de 1 m2c/m2s, en la que se incluye la futura estación de autobuses y la zona verde colindante, junto con la manzana residencial que se reclasifica, con un aprovechamiento real de 4 m2c/m2s, y un aprovechamiento susceptible de apropiación de 1 m2c/m2s; la diferencia entre ambos aprovechamientos constituye el excedente de aprovechamiento que deberá adquirirse, pudiéndose transferir dicho exceso a fin de que la administración pueda obtener el sistema general.
  
Todo ello se facilita al haber un único propietario de las parcelas afectadas; no obstante, se incluye al propietario de la manzana C-D para compensar los 909 metros cuadrados en que resulta disminuida la parcela.
  
Como consecuencia de lo anterior se producen variaciones en la superficie de las manzanas edificables y en las superficies dotacionales que a continuación se relacionan:
  
1) Se aumenta la parcela 17 de uso dotacional y la parcela 9.1 residencial, y se ajusta el coeficiente de edificabilidad de esta última en 0,96 metros cuadrados por metros cuadrados a fin de mantener la dispuesta en el plan general en 1 metro cuadrado por metro cuadrado.
  
2) La superficie de la zona escolar del Plan Especial de Reforma Interior Salinas disminuye de 5.000 metros cuadrados a 4.784 metros cuadrados, al verse afectada por el viario, manteniéndose su carácter dotacional como zona escolar.
  
3) La zona verde proveniente de la zona industrial urbana resulta afectada, y se traslada a la derecha del nuevo vial.
  
4) La manzana denominada D, industrial urbana, con una edificabilidad de 1 metro cuadrado por metro cuadrado y una superficie de 2.831 metros cuadrados se sustituye por la manzana D' de la propuesta, destinada a estación de autobuses, con una superficie de 4.070 metros cuadrados.
  
5) La manzana denominada C del sector RP-2 residencial, con una edificabilidad de 1 metro cuadrado por metro cuadrado y una superficie de 4.159 metros cuadrados, se sustituye por la C' residencial de 3.250 metros cuadrados, con lo que se produce una disminución de 909 metros cuadrados.
  
6) La manzana denominada B del sector RP-2 residencial, con una edificabilidad de 1 metro cuadrado por metro cuadrado y una superficie de 7.313 metros cuadrados, se sustituye por la B' residencial de 7.652 metros cuadrados, aumentándose en 338 metros cuadrados.
  
7) La manzana denominada A destinada a playa de aparcamientos, con una superficie de 9.750 metros cuadrados según el plan general y de 8.310 metros cuadrados en la realidad, se sustituye por las parcelas A' y G de 8.960 metros cuadrados y 3.828 metros cuadrados, de uso dotacional indeterminado la primera y zona verde la segunda.
  
8) La manzana denominada F zona verde sistema general, de 5.000 metros cuadrados, a obtener por expropiación, se sustituye por la manzana F' de 5.114 metros cuadrados de sistema general de zona verde a obtener por transferencias de aprovechamiento, lo que supone un incremento de 114 metros cuadrados.
  
9) La manzana E destinada a sistema general estación de autobuses a obtener por expropiación, con una superficie de 3.576 metros cuadrados, se sustituye por la manzana E' de 3.576 metros cuadrados residencial privado, con un derecho de 1 metro cuadrado por metro cuadrado, pero con un aprovechamiento real de 4 metros cuadrados por metro cuadrado, debiendo obtener el restante, previo a la licencia, para la obtención de la red primaria de dotaciones - sistema general.
  
10) Se produce un incremento de 9.891 metros cuadrados suelo urbano residencial, como consecuencia del aumento de edificabilidad en la manzana E, que pasa de 1 metro cuadrado por metro cuadrado a 4 metros cuadrados por metro cuadrado. Así:
  
3.576 X 3 - 909 X 1 = 9.891 m2
  
Se compensa ese aumento al objeto de dar cumplimiento al artículo 55.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, con un incremento dotacional, excluido el viario de 5.345 metros cuadrados, que se desglosa en:
  
- Zona verde manzana A' + 3.828 m2
  
- Dotacional manzana A' + 650 m2
  
- Zona verde estación autobuses + 114 m2
  
- estación autobuses + 493 m2
  
- Zona verde PERI Salinas + 660 m2.
  
- Zona escolar PERI Salinas - 400 m2
  
De los cuales, 4.602 metros cuadrados pertenecen a zonas verdes. De modo que con la modificación planteada no se produce un menoscabo en las zonas verdes anteriormente establecidas, sino un aumento de la superficie destinada para estas dotaciones públicas en el municipio de Santa Pola.
  
Tercero
  
De acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, no se aprecian objeciones ni impedimentos urbanísticos legales que obstaculicen un pronunciamiento favorable respecto de la presente modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Santa Pola.
  
Cuarto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo establecido en el artículo 38.3 de la citada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994, en relación con el artículo 6 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme con el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 35 del Plan General de Santa Pola.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación excusa su notificación individualizada.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso, será un requisito imprescindible que, con carácter previo, el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.