Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4180, del 31-01-2002 (2002/679)

Información pública de la convocatoria de concurso-oposición para la provisión de una plaza de jefe/a del Servicio Económico.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4180

Fecha DOGV
:   31-01-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/679


Fecha del documento
:   20-12-2001

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Información pública de la convocatoria de concurso-oposición para la provisión de una plaza de jefe/a del Servicio Económico. [2002/X679]
  
De conformidad con las competencias que le otorga el artículo 32.4 del Reglamento de la Cámara, y los artículos 1, 24 y 31 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas, a propuesta de la Presidencia, la Mesa de las Cortes Valencianas en sesión celebrada el día 20 de diciembre de 2001, ha acordado convocar concurso-oposición para la provisión de 1 plaza de jefe/a del Servicio Económico de las Cortes Valencianas, que se regirá por las siguientes bases:
  
Primera
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión de una plaza de jefe/a del Servicio Económico, vacante en la plantilla de las Cortes Valencianas, del grupo A, nivel 26.
  
Segunda. Funciones del puesto de trabajo
  
- Puesto de dirección cuya competencia comprende funciones de estudio, informe, asesoramiento, propuesta de carácter superior y la directa realización de las actividades para las que capacita el título exigido para el acceso a la plaza, todo ello en relación con las funciones que el Reglamento de las Cortes Valencianas, los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas, la normativa que se dicte por la Mesa de la Cámara en desarrollo de los mismos u otras normas que sean aplicables, asignen al Servicio Económico.
  
- En relación con dichas funciones, tiene la responsabilidad de la dirección, coordinación, ejecución, control del trabajo y custodia de la documentación tramitada por el personal del Servicio.
  
- Depende directamente del director/a del Área Económica.
  
- Aquellas funciones que se le asignen en el RCV, los EGRI-CV, la normativa que se dicte por la Mesa de las Cortes Valencianas en desarrollo de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional segunda de los EGRI-CV, o cualquier otra norma legal que le sea aplicable.
  
Tercera. Requisitos de los/las candidatos/as
  
Para ser admitido/a a las pruebas selectivas será necesario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas, reunir los requisitos siguientes:
  
a) Tener nacionalidad española o, de acuerdo con lo establecido en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre (Boletín Oficial del Estado de 24.12.93), sobre el Acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Comunidad Europea, tener la nacionalidad de un país miembro de la Comunidad Europea o la de cualquiera de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que se halla definida en el tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad.
  
c) Estar en posesión de título superior o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha que termine el plazo de presentación de instancias.
  
d) No hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de la función pública por sentencia firme.
  
e) No haber sido separado/a del servicio público mediante expediente disciplinario.
  
f) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las correspondientes funciones.
  
g) Cumplir los requisitos que se establecen en la presente convocatoria.
  
Los/Las candidatos/as deberán reunir dichos requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.
  
Aspirantes con discapacitación:
  
El tribunal establecerá, para las personas discapacitadas que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, las personas interesadas deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en el presente concurso-oposición.
  
Cuarta. Procedimiento de selección
  
El procedimiento de selección de los/las aspirantes constará de las fases siguientes:
  
1. Oposición.
  
2. Concurso.
  
4.1 Fase de oposición.
  
Esta fase se compone de dos partes, una teórica y otra práctica, teniendo ambas carácter eliminatorio.
  
A. Parte teórica:
  
Consta la parte teórica de dos ejercicios diferenciados:
  
El primer ejercicio consiste en disertar por escrito durante un tiempo máximo de 3 horas, sobre 3 temas sacados a la suerte de entre los que se incluyen en el Programa que figura en el anexo I, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo I, Derecho Financiero y Gestión Presupuestaria; uno del grupo II, Contabilidad Pública y Sistema Tributario; y uno del grupo III, Derecho Administrativo.
  
El segundo ejercicio consiste en disertar por escrito durante un tiempo máximo de 4 horas, sobre 4 temas sacados a la suerte de entre los que se incluyen en el Programa que figura en el anexo II, de acuerdo con la siguiente distribución de materias: uno del grupo IV, Teoría General del Derecho y Derecho Constitucional; uno del grupo V, Derecho Autonómico; y dos del grupo VI, Derecho Parlamentario.
  
Cada uno de los dos ejercicios que componen la parte teórica será eliminatorio, y se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para pasar al siguiente ejercicio.
  
Los ejercicios primero y segundo de la parte teórica de la fase de oposición serán leídos por los/las aspirantes ante el tribunal y se ajustarán a las siguientes normas: una vez que los opositores hayan terminado de escribir, introducirán las cuartillas o folios que hubiesen redactado en un sobre, cuya solapa firmarán el/la interesado/a junto con el /la presidente/a y el/la secretario/a del Tribunal, bajo cuya custodia quedarán todos los sobres. Cuando corresponda de acuerdo con la base de la convocatoria, el/la opositor/a abrirá el sobre firmado por él ante el Tribunal y procederá a la lectura de los folios que haya redactado, perdiendo todos sus derechos los/las opositores/as que no cumplan lo prescrito en esta norma.
  
B. Parte práctica:
  
La parte práctica de la oposición consistirá en la realización de una o varias pruebas prácticas, determinadas por el Tribunal, inmediatamente antes de la celebración del ejercicio, relacionadas con las funciones propias de la Jefatura del Servicio Económico de las Cortes Valencianas. El tiempo de duración de la prueba o pruebas será determinado por el Tribunal en función de la dificultad que representen.
  
Los opositores podrán servirse en la realización del ejercicio únicamente de los textos legales y jurisprudencia no comentada de que vayan provistos. Ello no obstante, cabrá utilizar las ediciones de común uso comprensivas de textos legales aunque incorporen notas a pie de página o breve referencia de jurisprudencia.
  
Esta parte práctica se celebrará en un solo día y para la realización de la misma los opositores dispondrán de un máximo de cuatro horas. Se puntuará de 0 a 10 puntos, quedando eliminados todos los opositores que en este ejercicio no alcancen una puntuación mínima de cinco puntos.
  
Al final de cada ejercicio se hará pública una relación de los opositores aprobados, con expresión de la puntuación alcanzada.
  
La calificación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma aritmética de las calificaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios citados.
  
La calificación final del concurso-oposición vendrá determinada por la suma aritmética de los puntos obtenidos en la fase de concurso y en la de oposición.
  
Desarrollo de los ejercicios:
  
La resolución de la Presidencia de las Cortes Valencianas que eleve a definitivas las listas de admitidos/as y excluidos/as indicará la fecha, lugar y hora de comienzo del primer ejercicio, que se anunciará en el tablón de anuncios de las Cortes Valencianas y se publicará en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas con una antelación no inferior a quince días hábiles.
  
En la misma resolución se indicará el orden de llamamiento de los o las aspirantes que será, de conformidad con la Resolución de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de 27 de abril de 2001, por orden alfabético de apellidos comenzando por la letra ?C?.
  
El anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el tribunal en la sede de las Cortes Valencianas, con una antelación de 48 horas como mínimo.
  
Las personas aspirantes serán convocadas para cada ejercicio en llamamiento único.
  
Las o los aspirantes quedarán decaídos en su derecho si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose del acto de lectura pública de los ejercicios, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de las personas.
  
Las personas aspirantes deberán acreditar su personalidad mediante la presentación del DNI o documento equivalente para los nacionales de otros estados a que hace referencia la Base Tercera, o del resguardo con fotografía, el pasaporte o el permiso de conducir, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos. El incumplimiento de este requisito por algún aspirante determinará la exclusión de éste de la celebración de las pruebas.
  
El/La presidente/a del Tribunal adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que no sean leídos ante el Tribunal sean corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
  
4.2 Fase de concurso.
  
Finalizada la fase de oposición, junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el Tribunal expondrá al público en el tablón de anuncios de las Cortes Valencianas, la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos para que en el plazo de diez días hábiles presenten la solicitud (según modelo que figura en el anexo IV) dirigida a la presidenta de les Corts Valencianes, en el Registro de las Cortes Valencianas, acompañando la documentación acreditativa de los méritos y experiencia previstos en la convocatoria.
  
Se baremarán los méritos alegados y debidamente acreditados que se hayan realizado hasta la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes para tomar parte en el concurso-oposición.
  
Desarrollo del concurso:
  
Finalizado el plazo de presentación de la documentación, se reunirá el Tribunal a los efectos de baremar los méritos alegados y debidamente acreditados que se clasificarán y puntuarán por el tribunal, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
a) Expediente académico de la Licenciatura o Ingeniería, hasta 1 punto.
  
b) Asistencia con aprovechamiento a masters, cursos y seminarios, para postgraduados, en las materias competencia de la plaza objeto de esta convocatoria, con un mínimo de 25 horas lectivas:
  
- Entre 25 y 50 horas lectivas, hasta 0,5 puntos.
  
- Entre 50 y 200 horas lectivas, hasta 1 punto.
  
- Con más de 200 horas lectivas, hasta 2 puntos.
  
c) Servicios prestados en Administraciones o Instituciones Públicas, durante un plazo mínimo de un año, como funcionario, funcionario interino o personal laboral:
  
- En funciones para las que se exige título de licenciado en Derecho o Economía, hasta 0,5 puntos.
  
- En tareas habituales de gestión, asesoría o informe jurídico, económico o administrativo, en puestos que exijan la Licenciatura en Derecho o Economía, hasta 1 punto.
  
- En trabajos similares a los de la presente convocatoria, sean éstos de secretaría, auditoría, intervención, tesorería, contabilidad, recaudación o pagos, hasta 2 puntos.
  
El mismo período de prestación de servicios no podrá ser computado en más de uno de los tres anteriores subapartados.
  
d) Ejercicio efectivo de la profesión de abogado o economista, durante un plazo mínimo de un año, hasta 1 punto.
  
e) Conocimientos de valenciano, hasta 0'5 puntos.
  
f) Conocimientos de inglés francés, italiano o alemán, hasta 0'5 puntos.
  
La justificación de los méritos recogidos en el anterior baremo se realizará por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, y en particular:
  
- Para títulos académicos y expediente académico, original o fotocopia compulsada.
  
- Para servicios prestados en Administraciones o Instituciones Públicas, certificación expedida por el órgano competente.
  
- Para acreditar el ejercicio profesional de la Abogacía o de la Economía, certificación expedida por el Colegio correspondiente.
  
- Para acreditar el ejercicio de cualquier otra actividad, tanto en la administración como en la empresa privada, se requerirá certificación emitida por éstas.
  
- Para todos los idiomas y títulos se requerirá certificación del correspondiente centro docente u organismo oficial competente.
  
La calificación final del concurso se obtendrá con la suma aritmética de las puntuaciones otorgadas a cada uno de los apartados del baremo.
  
Una vez baremados los méritos, el Tribunal expondrá al público la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, así como la del/de la aprobado/a con su puntuación total, computada según lo previsto en el punto 1 de esta base cuarta, concediéndoles un plazo de diez días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la aplicación del baremo.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el Tribunal elevará a la Mesa la relación definitiva del/ de la aspirante aprobado/a indicando la puntuación alcanzada. La lista definitiva se expondrá en el tablón de anuncios de las Cortes Valencianas y se publicará en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.
  
Quinta. Solicitudes
  
Quienes deseen tomar parte en este concurso-oposición deberán presentar o remitir la solicitud (según modelo que figura en el anexo III), dirigida a la presidenta de les Corts Valencianes, en el Registro de las Cortes Valencianas, c/ Libertad, 5 de Valencia, o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
La solicitud irá acompañada de una fotocopia del DNI.
  
Los/Las aspirantes con discapacitación señalarán en el impreso de solicitud las medidas de adaptación que necesiten, de acuerdo con la siguiente clasificación:
  
1. Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
  
2. Ampliación del tiempo de duración del ejercicio.
  
3. Aumento del tamaño de los caracteres del examen, por dificultad de visión.
  
Sexta. Admisión de candidatos/as
  
Terminado el plazo de presentación de instancias, por resolución de la Presidencia de las Cortes Valencianas se aprobará la relación de admitidos/as y excluidos/as que se publicará en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas y señalará, conforme al artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el plazo de subsanación de los defectos en que haya incurrido la persona interesada o, en su caso, el de alegaciones para los/las excluidos/as de la lista.
  
Terminado dicho plazo, y vistas las reclamaciones y subsanados los defectos, se dictará resolución de la Presidencia de las Cortes Valencianas que apruebe la lista definitiva de admitidos/as y excluidos/as, la cual será publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.
  
Igualmente, la Presidencia de la Cámara ordenará la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas del Tribunal Calificador que ha de juzgar el concurso-oposición con una antelación mínima de un mes a la fecha de comienzo de las pruebas.
  
Séptima. Tribunal
  
El Tribunal calificador, que será designado por la Mesa de las Cortes, estará compuesto de la siguiente forma:
  
Presidenta: la presidenta de las Cortes Valencianas o el vicepresidente en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Dos miembros de la Mesa de las Cortes Valencianas de diferente grupo parlamentario.
  
- El letrado mayor.
  
- Un/a director/a de Área o un/una jefe/a del Servicio o un/a letrado/a de las Cortes Valencianas, designado/a por la Mesa oído el Consell de Personal.
  
- Un/a profesor/a de Disciplina Económica, propuesto por las Universidades Valencianas.
  
Un representante del Consell de Personal, que actuará con voz y sin voto.
  
El/La secretario/a, que será un funcionario/a de las Cortes Valencianas, nombrado por la Mesa, que actuará a estos efectos con voz y sin voto.
  
El Tribunal quedará constituido, además, por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse.
  
En caso de que se produzca la pérdida de las condiciones en virtud de las cuales
  
se hubiera efectuado el nombramiento de los miembros del Tribunal, con posterioridad al mismo, la Mesa de las Cortes podrá proceder a la consiguiente sustitución del miembro de que se trate, la cual será publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de al menos cinco de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente.
  
El Tribunal podrá utilizar bajo su dirección, ayudantes para agilizar las pruebas. Asimismo podrá disponer la incorporación a su trabajos de asesores especialistas, para las pruebas que considere convenientes; dichos asesores limitarán su actuación al ejercicio de su especialidad técnica, no teniendo en ningún caso voto.
  
Los miembros del tribunal, así como los asesores, deberán abstenerse de intervenir y podrán ser recusados por los interesados cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo, deberán abstenerse aquellos que hubieran realizado tareas de preparación de oposiciones de los/las aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
  
El funcionamiento del Tribunal se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los órganos colegiados.
  
El Tribunal a efectos de indemnizaciones por asistencia a las sesiones, se regirá de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnización por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.
  
Octava
  
Finalizado el concurso-oposición, se hará pública la lista del/de la opositor/a aprobado/a que se elevará a la Mesa de las Cortes Valencianas con la correspondiente propuesta de nombramiento.
  
El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado el concurso-oposición un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
  
El aspirante propuesto por el Tribunal para ocupar la plaza, deberá presentar en el Departamento de Gestión de Personal, dentro del plazo de veinte días hábiles contados a partir de que se haga pública en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas la lista de aprobados, los documentos siguientes:
  
1) Certificado de nacimiento, expedido por el Registro Civil correspondiente, o fotocopia compulsada del DNI o documento equivalente para los nacionales de otros estados a que hace referencia la base tercera.
  
2) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las correspondientes funciones, expedido por el centro competente de la Dirección Territorial de Sanidad de la Conselleria de Sanidad, o por los organismos competentes de otras Comunidades Autónomas.
  
3) Fotocopia compulsada del Título superior o equivalente.
  
4) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado/a del servicio público mediante expediente disciplinario, ni hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de la función pública.
  
Novena
  
Una vez comprobada la conformidad de los documentos presentados, la Mesa formulará el nombramiento correspondiente, que será publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas, y notificado a la persona interesada.
  
Ésta habrá de incorporarse al servicio de las Cortes Valencianas en el plazo de veinte días hábiles, contados a partir de la notificación.
  
El/La aspirante seleccionado/a que dentro del plazo establecido, y salvo casos de fuerza mayor, no presente la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carece de alguno de los requisitos exigidos, no podrá ser nombrado/a funcionario/a de las Cortes Valencianas, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad en su solicitud de participación. La plaza no ocupada por el/la aspirante que no presente la documentación quedará vacante.
  
El/La nombrado/a lo es con carácter provisional por un período de seis meses, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas; superado dicho período de prácticas, será nombrado/a, en su caso, funcionario/a de las Cortes Valencianas.
  
Décima
  
La solicitud de los/las interesados/as para tomar parte en esta convocatoria supone la aceptación expresa de las presentes bases.
  
Undécima
  
Contra las actuaciones del tribunal, se podrá interponer recurso ante la Mesa de las Cortes Valencianas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación, según lo previsto en el artículo 66 de los Estatutos de Gobierno y Régimen Interior de las Cortes Valencianas.
  
La Mesa de las Cortes Valencianas interpreta y completa el contenido de las bases precitadas, y adopta resolución definitiva en todas las cuestiones que se deriven de su aplicación, pudiendo ser impugnadas sus resoluciones por los interesados/as de acuerdo con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Lo que se publica para general conocimiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 91.1 del Reglamento de las Cortes Valencianas.
  
Valencia, 20 de diciembre de 2001.- La presidenta: Marcela Miró Pérez.
  
ANEXO I
  
Programa del primer ejercicio
  
Grupo I
  
Derecho financiero y gestión presupuestaria
  
Tema 1. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. El Derecho Financiero como ordenamiento de la Hacienda Pública. Relación del derecho financiero con otras disciplinas.
  
Tema 2. Las fuentes del Derecho Financiero. Los principios de jerarquía y competencia. La Constitución. Los Tratados Internacionales. La Ley. El Decreto-ley. El Decreto Legislativo. El Reglamento. Otras fuentes del Derecho Financiero.
  
Tema 3. Principios constitucionales del Derecho Financiero. Principios relativos a los ingresos públicos: legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad.
  
Tema 4. Principios constitucionales del Derecho Financiero. Principios relativos al gasto público: legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público.
  
Tema 5. Aplicación del Derecho Financiero. Eficacia de las normas financieras en el tiempo. Eficacia de las normas financieras en el espacio. La interpretación de las normas financieras.
  
Tema 6. El Presupuesto: concepto, clases, naturaleza y función. Los principios presupuestarios y su evolución. El Presupuesto de la Comunidad Valenciana: fuentes de su ordenación jurídica, contenido y principios básicos de su estructura.
  
Tema 7. La Ley de Presupuestos en el ordenamiento español. Naturaleza jurídica. Efectos de la Ley de Presupuestos sobre el gasto y sobre los ingresos públicos.
  
Tema 8. Régimen jurídico de la elaboración, aprobación y modificación, ejecución y liquidación y control externo de los Presupuestos de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 9. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos. Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica Modificaciones de créditos. Concepto, clases, financiación y tramitación.
  
Tema 10. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija . Gastos de carácter plurianual. Tramitación anticipada de gastos.
  
Tema 11. Los proyectos de gasto. Gastos con financiación afectada. Especial referencia a las desviaciones de financiación.
  
Tema 12. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de Tesorería: concepto y cálculo.
  
Tema 13. La Tesorería. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja.
  
Tema 14. Funciones de la Tesorería. Organización. Situación de los fondos: La caja y las cuentas bancarias.
  
Tema 15. La realización de pagos: Prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación. Especial referencia a la gestión de nóminas.
  
Grupo II
  
Contabilidad pública y sistema tributario
  
Tema 16. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos. La rentabilización de excedentes de Tesorería. Las operaciones de Tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones financieras.
  
Tema 17. La Contabilidad Pública. Principios generales. Competencias. Fines de la Contabilidad . Documentos contables. Libros de contabilidad.
  
Tema 18. La Contabilidad de la administración del Estado: Normas reguladoras. La Contabilidad de las Comunidades Autónomas. La Contabilidad de la administración Local.
  
Tema 19. El control interno de la actividad económico-financiera. La función interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
  
Tema 20. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia. Ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes.
  
Tema 21.El control externo de la actividad económico-financiera del sector público. El Tribunal de Cuentas: organización y funciones. Jurisdicción contable y fiscalización. La Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 22. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del sector público.
  
Tema 23. Sistema tributario español. Distribución de las diferentes figuras tributarias entre los diferentes niveles de Hacienda: Estatal, Autonómica y Local.
  
Tema 24. Funciones de las distintas figuras tributarias dentro del sistema. Relaciones entre los principales impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
  
Tema 25. La gestión tributaria: delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria. Liquidación de tributos.
  
Tema 26. La recaudación de tributos. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio.
  
Tema 27. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base Imponible. Deuda Tributaria. Gestión del impuesto.
  
Tema 28. La financiación de las Comunidades Autónomas. Régimen jurídico: Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Significado, naturaleza y estructura. Principios generales de la ley
  
Tema 29. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las Comunidades Autónomas. Asignaciones del Fondo de Compensación Interterritorial.
  
Tema 30. La Seguridad Social. Entidades gestoras y servicios comunes. Régimen general y regímenes especiales. Acción protectora del régimen general. Contingencias y prestaciones. La seguridad social de los funcionarios públicos.
  
Grupo III
  
Derecho administrativo
  
Tema 31. Los conceptos de Administración Pública y de Derecho Administrativo. La sumisión de la administración al Derecho. El principio de legalidad. Las personas jurídicas públicas: Clases. Capacidad de las personas jurídicas públicas.
  
Tema 32. El administrado. Concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado: En especial, los derechos subjetivos y los intereses.
  
Tema 33. La potestad administrativa. Potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad.
  
Tema 34. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos. Eficacia de los actos administrativos. Efectos: Demora y retroactividad. Notificación de resoluciones y actos administrativos: Contenido, plazos y práctica de las notificaciones. La publicación de disposiciones generales y de actos administrativos.
  
Tema 35. La invalidez del acto administrativo y de las disposiciones generales. Supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo: Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación.
  
Tema 36. Disposiciones generales de los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los ciudadanos. presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
  
Tema 37. Iniciación del procedimiento: Clases. Ordenación. Instrucción: Intervención de los interesados; prueba; informes. Finalización del procedimiento: Obligación de la administración de resolver. Contenido de la Resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. la terminación convencional. Actos presuntos, positivos y negativos, y certificación para su eficacia. El desistimiento y la renuncia. la caducidad y la prescripción de los procedimientos.
  
Tema 38. Los procedimientos de ejecución: Título y medios. Los procedimientos de revisión. Revisión de oficio de actos nulos y anulables; la acción de nulidad; la suspensión de la ejecución de acto sujeto a revisión. Revocación de actos no declarativos de derechos y de gravamen. Rectificación de errores materiales o de hecho. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles o laborales. Límites a la revisión.
  
Tema 39. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recursos administrativos, disposiciones generales y actos administrativos impugnables directamente en sede jurisdiccional: La comunicación previa. Suspensión de la ejecución del acto recurrido. Resolución del recurso: Expresa, por silencio y por procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje. El recurso de reposición. El recurso extraordinario de revisión.
  
Tema 40. La Jurisdicción Contencioso'administrativa. Su naturaleza, extensión y límites. Órganos jurisdiccionales y competencias de los mismos.
  
Tema 41. La administración y la jurisdicción ordinaria. Los interdictos y la administración.
  
Tema 42. La legislación reguladora de los contratos de las Administraciones Públicas. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la administración en el ordenamiento vigente. Requisitos de los contratos. Organos de contratación. El contratista: Capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
  
Tema 43. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato.
  
Tema 44. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.
  
Tema 45. La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La extinción de los contratos administrativos: Causas, modalidades y efectos.
  
Tema 46. La responsabilidad de la administración Pública. Evolución. Presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. la responsabilidad por actos administrativos..
  
Tema 47. Formas de acción administrativa. El fomento: En especial, las subvenciones. La policía administrativa y sus clases.
  
Tema 48. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa.
  
Tema 49. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión.
  
Tema 50. El arrendamiento. El concierto. La Empresa mixta y la gestión interesada. El consorcio.
  
Tema 51. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos. Sujeto, objeto y destino. Afectación y mutaciones demaniales.
  
Tema 52. Régimen jurídico del dominio público. Uso u utilización. La concesión y la reserva demanial.
  
Tema 53. El patrimonio privado de las entidades públicas. Régimen jurídico, potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
ANEXO II
  
Programa del segundo ejercicio
  
Grupo IV
  
Teoría general del derecho y derecho constitucional
  
Tema 1. El Derecho como sistema de normas jurídicas. El concepto material y formal de Ley. El principio de supremacía de la Constitución, los Tratados Internacionales y el Derecho Comunitario Europeo. La costumbre, los principios generales del Derecho y la jurisprudencia.
  
Tema 2. El Estado. Formas de Estado y formas de gobierno. Origen y desarrollo del concepto de Estado. Definiciones y elementos constitutivos del Estado. Las funciones del Estado. Formas de Estado y formas de gobierno.
  
Tema 3. El proceso de elaboración de la Constitución de 1978. La fórmula política de la Constitución. La reforma de la Constitución.
  
Tema 4. La Unión Europea. Los Tratados fundacionales y los tratados de adhesión posteriores. Instituciones: El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
  
Tema 5. La Jefatura del Estado: evolución histórica y derecho comparado. Regulación constitucional de la Corona. Funciones de la Corona. Las relaciones con otros órganos del Estado.
  
Tema 6. Las Cortes Generales: composición. El sistema electoral. La organización de las Cámaras. Órganos directivos y órganos de trabajo parlamentario. El Estatuto del Diputado. El funcionamiento de las Cortes Generales.
  
Tema 7. Las Cortes Generales: la función legislativa. La función de impulso y control. Las funciones de información y dirección política. La función presupuestaria, la potestad tributaria y las relaciones con el Tribunal de Cuentas. La función de impulso de la acción del gobierno.
  
Tema 8. El Gobierno: evolución histórica y comparada. Composición y funciones del Gobierno. Las relaciones entre las Cortes y el Gobierno: características generales del sistema parlamentario español. La investidura del Presidente del Gobierno. La moción de censura y la cuestión de confianza. La disolución de la Cámara.
  
Tema 9. La administración de Justicia. El Consejo General del Poder Judicial y el ministerio fiscal. El jurado y la participación ciudadana. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición, organización y funcionamiento. Estatuto de sus miembros. Funciones del Tribunal Constitucional.
  
Tema 10. Derechos fundamentales y libertades públicas. Derecho y libertad individual. Derecho de participación. Garantía de los derechos y libertades fundamentales. El Defensor del Pueblo. El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
  
Grupo V
  
Derecho autonómico
  
Tema 11. Naturaleza y construcción del Estado Autonómico. El principio autonómico en la construcción del Estado: unidad y autonomía. Los principios de integración constitucional. Vías de acceso a la autonomía y procesos de elaboración y aprobación de los Estatutos. Sistema de fuentes de las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía. La potestad legislativa. La potestad reglamentaria.
  
Tema 12. Los criterios generales de la distribución de competencias. Las competencias normativas. Las competencias ejecutivas. La modificación extraestaturaria de las competencias.
  
Tema 13. El traspaso de servicios del Estado a las Comunidades Autónomas. Las transferencias de bienes y servicios. La valoración de los servicios transferidos. El proceso de transferencia de funcionarios a las Comunidades Autónomas.
  
Tema 14. Organización institucional básica de las Comunidades Autónomas. Asamblea Legislativa. Consejo de Gobierno. Presidente. La participación de las Comunidades Autónomas en las instituciones del Estado. El Senado como Cámara de representación territorial. la iniciativa legislativa de las Comunidades Autónomas. La iniciativa para la reforma constitucional.
  
Tema 15. La resolución del conflicto entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Los conflictos de competencia. El conflicto positivo. El conflicto negativo. La impugnación del Gobierno contra disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas que provoca la suspensión automática. El recurso de inconstitucionalidad. La ejecución estatal forzosa.
  
Tema 16. El Estatuto como norma jurídica. La naturaleza del Estatuto de Autonomía. La posición del Estatuto en el sistema normativo. La interpretación del Estatuto. Las Disposiciones Generales. Los elementos de la Comunidad Autónoma. El preámbulo del Estatuto. Denominación y símbolos. Régimen idiomático. Normas de tarea.
  
Tema 17. Las competencias. Reglas constitucionales de la distribución competencial. Reglas constitucionales de articulación. Los límites de la competencia autónoma. Los supuestos de limitación extraordinaria de la competencia de la Generalitat. Los supuestos de ampliación extraestatutaria de la competencia autónoma. Competencias propias y competencias transferidas: ensayo de delimitación. Las competencias condicionadas. Las competencias condicionadas en el Estatuto Valenciano. Problemas competenciales especiales. Los Decretos de transferencias. La reforma del Estatuto.
  
Tema 18. La Generalitat: El presidente de la Generalitat. El problema del Ejecutivo Autónomo. La Presidencia. El Estatuto del presidente. La Generalitat: El Consell o Gobierno Valenciano. La posición del Consell o Gobierno Valenciano. Composición y nombramiento del Consell. El Estatuto de los consellers y el régimen del Consell. Las funciones de los consellers. Las funciones del Consell.
  
Tema 19. El Consell Valencià de Cultura. La Sindicatura de Cuentas. El Síndic de Greuges. El ente público Radiotelevisión Valenciana. El Consejo Jurídico Consultivo. La Academia Valenciana de la Lengua. El Comité Económico y Social.
  
Grupo VI
  
Derecho parlamentario
  
Tema 20. La Generalitat: instancias democrático-representativas. El sufragio y el voto. El sistema electoral: los condicionantes estatutarios. El Estatuto de las Cortes Valencianas. La organización de las Cortes Valencianas.
  
Tema 21. La estructura del Parlamento. Unicameralismo y bicameralismo en el sistema constitucional. Especial referencia a las Cortes Generales.
  
Tema 22. Derecho Parlamentario. El Reglamento de las Cámaras: tipología y naturaleza jurídica. Otras fuentes. Resoluciones de la Mesa y Estatutos de Gobierno y Régimen. La costumbre y el precedente parlamentario. La interpretación del Derecho Parlamentario. El Reglamento de las Cortes Valencianas. Naturaleza jurídica, elaboración y reforma. Estructura. La interpretación del Reglamento.
  
Tema 23. La convocatoria de las cámaras: autoconvocatoria y convocatorias automáticas y necesarias. Reuniones periódicas y períodos de sesiones. La Diputación Permanente. Derecho vigente en esta materia.
  
Tema 24. Las Sesiones: clases, días y horas hábiles. El orden del día: elaboración y significado. El quórum y sus clases. Derecho vigente en esta materia. La constitución de las Cámaras. las credenciales. Las incompatibilidades. La renuncia y sustitución de los Diputados. Derecho vigente en esta materia.
  
Tema 25. El debate parlamentario. Sistemas. uso de la palabra. Interrupciones del Presidente: causas; cuestiones que pueden suscitar los grupos o los parlamentarios. la obstrucción parlamentaria. La cortesía parlamentaria. Las votaciones. Formas de realización. Las votaciones innominadas y las nominales. Orden de votación. Sistemas comunes y especiales. Empates.
  
Tema 26. El estatuto jurídico de los parlamentarios. Las prerrogativas parlamentarias. Los derechos y deberes de los parlamentarios.
  
Tema 27. La Presidencia del Parlamento. Los órganos de gobierno de las Cámaras. La Mesa: importancia y naturaleza; elección y funciones. La Junta de Portavoces. La Diputación Permanente.
  
Tema 28. Los grupos parlamentarios y su naturaleza jurídica, formación y estatuto. Repercusiones en el funcionamiento de las Cámaras. El Grupo Mixto.
  
Tema 29. Las Comisiones en el trabajo parlamentario: funciones y composición. Ponencias. Derecho vigente en esta materia. El pleno de las Cámaras. Significado general. Derecho vigente en esta materia.
  
Tema 30. El procedimiento legislativo en las Cortes Valencianas. La iniciativa legislativa. Especialidades. Las enmiendas. Retiradas de Proyectos y Proposiciones de Ley. El procedimiento de urgencia.
  
Tema 31. La aprobación de las leyes. La sanción, promulgación y publicación.
  
Tema 32. Las funciones financieras y presupuestarias del Parlamento. Origen y evolución. Las enmiendas y proposiciones de ley con aumento de crédito y disminución de ingresos. Tramitación de las Leyes de Presupuestos.
  
Tema 33. La información en las Cámaras. Los medios autónomos de información: encuestas e informaciones públicas. Las Comisiones de estudio y de investigación.
  
Tema 34. Los procedimientos clásicos de control parlamentario del Gobierno: la moción de censura y la cuestión de confianza. las interpelaciones. Las preguntas.
  
Tema 35. La función de impulso: proposiciones no de ley, mociones y resoluciones.
  
Tema 36. La caducidad en el mandato parlamentario. El derecho de disolución del Parlamento. Formas y efectos.
  
Tema 37. La autonomía financiera del Parlamento. Aprobación y ejecución de su presupuesto. La autonomía organizativa y administrativa del Parlamento.
  
Tema 38. La asistencia técnica legislativa. Sistemas de organización y funciones: el régimen interior de las Cortes Valencianas: el estatuto del personal. Funciones del los Letrados del parlamento. El Letrado Mayor. La reproducción de los debates parlamentarios. El Diario de Sesiones de las Cortes Valencianas y el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.
  
ANEXO III
  
Concurso-oposición para la provisión de 1 plaza de jefe/a del Servicio Económico de las Cortes Valencianas.
  
Convocatoria de fecha \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
(primer apellido)
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
(nombre)
  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
(segundo apellido)
  
Fecha de nacimiento \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Nacionalidad \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Documento nacional de identidad \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Domicilio \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Población \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ CP \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Teléfono \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
Aspirantes con discapacitación, medidas de adaptación que solicitan:
  
1 c 2 c 3 c
  
El/La abajo firmante declara que reúne todos y cada uno de los requisitos señalados en la base tercera de la convocatoria, los cuales acreditará documentalmente de acuerdo con la base octava.
  
En Valencia a \_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_
  
MOLT EXCEL·LENT SENYORA PRESIDENTA DE LES CORTS VALENCIANES
  
ANEXO IV
  
Concurso-Oposición para la provisión de 1 plaza de jefe/a del Servicio Económico de las Cortes Valencianas.
  
Fase de concurso. presentación de documentación.
  
Convocatoria de fecha \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
  
D./Dª.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, habiendo superado todos los ejercicios eliminatorios de la fase de oposición, adjunto remito la documentación acreditativa de los méritos y experiencia alegados a los efectos de su baremación en la fase de concurso, de conformidad con lo establecido en la Base Cuarta, punto 2 de la convocatoria.
  
Méritos y experiencia que se alegan:
  
En Valencia a \_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de \_\_\_\_\_\_