Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5449, del 13-02-2007 (2007/1438)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2006, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Cemex España, SA, la autorización ambiental integrada para la fábrica de cemento en el término municipal de Buñol.
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Número DOGV
:   5449

Fecha DOGV
:   13-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2007/1438


Fecha del documento
:   22-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Buñol
    * empresa privada
    * edificio industrial
    * cemento

Vistos los documentos obrantes en el expediente 66/04 IPPC, instruido a instancia de la empresa CEMEX ESPAÑA, SA., con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para las instalaciones existentes de fabricación de cemento, así como para las modificaciones a realizar en las líneas de producción de clínker gris y blanco, en el término municipal de Buñol, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,
Antecedentes de hecho
Primero. Con fecha 13 de agosto de 2004, D. Javier Ignacio Vicent Catalán de Ocon en representación de la empresa CEMEX ESPAÑA, SA., con C.I.F. D-14.867.422 y ubicada en la Autovía Valencia- Madrid, kilómetro 307 de Buñol, Valencia, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de Autorización Ambiental Integrada para la fábrica de cemento de Cemex España en Buñol, que se detalla en el Anexo I.
A la solicitud se acompaña copia de la solicitud del informe de compatibilidad urbanística presentada en el Ayuntamiento de Buñol con fecha 25 de junio de 2004.
Segundo. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.
Tercero. Con fecha 11 de noviembre de 2004 la empresa presenta el informe de compatibilidad urbanística, emitido por el Ayuntamiento de Buñol con fecha 9 de noviembre de 2004.
Cuarto. Con fecha 24 de noviembre de 2004, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere nueva documentación, presentándose con fecha 16 de diciembre de 2004.
Quinto. El expediente de referencia se ha sometido a información pública, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat con fecha 13 de enero de 2005 (DOGV nº 4.923).
Durante el mismo se han presentado alegaciones por parte del Concejal Delegado de Gobierno, Interior y Urbanismo del Ayuntamiento de Buñol, de la Agrupación Escolar Mixta 9 de octubre de Macastre, de Esquerra Unida del País Valenciá de Buñol, así como por parte de particulares.
En cuanto al contenido de las alegaciones presentadas, se considera que en relación con las condiciones de funcionamiento de la actividad que puedan tener consecuencias en el medio ambiente, las medidas correctoras indicadas en la documentación aportada y las que se fijan en la presente resolución, son suficientes para garantizar una correcta protección del mismo.
Sexto. Con fecha 17 de febrero de 2005, se requiere la entrega de documentación complementaria aclaratoria, que se presenta por parte de la empresa el 4 de marzo de 2005.
Séptimo. Según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 16/2002, el expediente se remite al Ayuntamiento de Buñol, con fecha 25 de mayo de 2005 al objeto de emitir informe sobre los aspectos de su competencia en el plazo de 30 días desde su recepción.
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Área de Residuos y el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.
Octavo. Según lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, con fecha 26 de agosto de 2004, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, el cual se recibe con fecha 5 de octubre de 2006, en el que se emite informe favorable respecto de la gestión de las aguas residuales, con las prescripciones técnicas y condicionado que figuran en esta resolución.
Noveno. Con fecha 7 de noviembre de 2005 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite la Declaración de Impacto Ambiental, en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales el Proyecto fabrica de cemento, promovido por CEMEX ESPAÑA, SA. a ubicar en carretera Madrid- Valencia km 307, del término municipal de Buñol, en los términos que establece el Proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y demás documentación obrante en el expediente.
Décimo. Con fechas 17 de octubre y 21 de diciembre de 2005, y 9 de enero, 28 de abril y 23 de mayo de 2006, se presenta por parte de la empresa documentación complementaria aclaratoria, a requerimiento de esta Conselleria.
Décimo. Con fecha 31 de octubre de 2006 se realiza el trámite de audiencia al interesado.
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
Fundamentos de derecho
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 3.1 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las Consellerias.
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
Primero. Conceder a CEMEX ESPAÑA, SA., la autorización ambiental integrada para las instalaciones existentes de fabricación de cemento, así como para las modificaciones a realizar en las líneas de producción de clínker gris y blanco, a desarrollar en la planta situada en el término municipal de Buñol, referente al "Proyecto de solicitud de Autorización Ambiental Integrada de la fábrica de cemento de Buñol" de fecha julio de 2004 y suscrito por D. Pablo Benlloch Castelló, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 049-06/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Valores Límite de Emisión.
1.1. Emisiones atmosféricas.
1.1.1. Emisiones difusas.
A fin de evitar las emisiones difusas provenientes de las operaciones de almacenamiento, manipulación y transporte de materias primas pulverulentas, se llevarán a cabo las siguientes medidas:
- Cerramiento total o parcial de las instalaciones de almacenamiento de materiales pulverulentos.
- Instalación de pantallas u otros medios de protección contra el viento de las instalaciones de almacenamiento, manipulación y transporte de materiales.
- Instalaciones fijas o móviles de acondicionamiento de acopios de material mediante la aplicación de agua o agentes tensoactivos.
- Cerramiento de instalaciones de transporte y procesado de materiales.
- Aspiración y desempolvamiento de instalaciones de almacenamiento, transporte, puntos de transferencia y de carga y descarga de materiales pulverulentos.
- Acondicionamiento, pavimentación y limpieza de instalaciones, de las vías de circulación y de las áreas de estacionamiento de vehículos.
1.1.2. Emisiones canalizadas.
Emisiones procedentes del horno Dopol cuando se utilizan residuos como combustibles alternativos:
CONTAMINANTE VALOR LÍMITE
PARTÍCULAS 30 mg/Nm³ / 50 mg/Nm³ (1)
SO2 230 mg/Nm³
NOX 800 mg/Nm³ / 1200 mg/Nm³ (2)
HCl 10 mg/Nm³
HF 1 mg/Nm³
COT 190 mg/Nm³
Dioxinas y furanos 0,1 ng/Nm³
Cd+Tl 0,05 mg/Nm³
Hg 0,05 mg/Nm³
Sb+As+Pb+Cr+Co+CuMn+Ni+V 0,5 mg/Nm³
CO 2.000 mg/Nm³
(1) Valor de partículas mientras se coincineren menos de 3 toneladas/hora, válido hasta el 1 de enero de 2008.
(2) Valor de NOx mientras se coincineren menos de 3 toneladas/hora, válido hasta el 1 de enero de 2008.
Emisiones procedentes de los hornos de fabricación de clínker gris y blanco cuando no se utilizan combustibles alternativos:
Partícules 50 mg/Nm³ (1) 50 mg/Nm³ (1)
CONTAMINANTES LÍMITES DE EMISIÓN
PROCESO SECO PROCESO
SEMIHÚMEDO
Partículas 50 mg/Nm³ (1) 50 mg/Nm³ (1)
SO2 600 mg/Nm³ 2.400 mg/Nm³
NOx 1.200 mg/Nm³ 1.200 mg/Nm³
(1) Se admitirá una tolerancia de 150 mg/Nm³ durante ocho horas consecutivas. Las instalaciones de depuración no podrán funcionar incorrectamente más de 200 horas/año.
Los resultados de medición de concentraciones de contaminantes estarán referidos a las siguientes condiciones, para los gases de combustión procedentes del horno de cemento: temperatura 273 ºK, presión 101,3 kPa, 10% de oxígeno y gas seco.
Emisiones de partículas en el resto de focos de la instalación de fabricación de cemento:
FOCOS LÍMITES DE EMISIÓN
Enfriadores de clínker,
machacadoras, molinos,
transportadoras y ensacadoras. 50 mg/Nm³
1.1.3. Emisiones sonoras.
Se adoptarán las medidas necesarias en la instalación para evitar que se transmitan al entorno niveles superiores a los establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
En particular, los límites sonoros establecidos en la Ley 7/2002 para zonas de uso industrial son:
DIURNO NOCTURNO
70 dB(A) 60 dB(A)
1.2. Vertidos.
1.2.1. Aguas residuales sanitarias
Se comprueba en una inspección realizada por la Confederación Hidrográfica del Júcar con fecha 13 de julio de 2006, que la empresa cementera Cemex ubicada en el término municipal de Buñol, dispone de un colector que desde sus instalaciones conduce sus aguas residuales sanitarias y las de las dependencias de la cantera, hasta la red de saneamiento de la zona industrial de las Ventas de Buñol.
1.2.2. Aguas pluviales.
Con anterioridad al 1 de abril de 2007 el titular de la presente autorización deberá comunicar a la Confederación Hidrográfica del Júcar la finalización de las obras de ejecución de las balsas de pluviales conforme al proyecto "Proyecto de la red de drenaje de las instalaciones de la fábrica de Cemex- España en Buñol (Valencia)" de diciembre de 2003 y suscrito por D. Vicente Bertolín Peiró, para proceder a ejecutar visita de inspección.
1.2.3. Aguas residuales industriales.
Primero: de las instalaciones de depuración consideradas.
Se autoriza a la empresa CEMEX SA, fábrica de cemento de Buñol y de la cantera La Rabosera, a verter las aguas residuales industriales procedentes del lavado de calizas, en el término municipal de Buñol (Valencia), previo tratamiento depurador consistente en:
- Balsas de decantación.
Segundo: de las características, límites cualitativos y cuantitativos del vertido.
2.1. Las características del vertido serán las siguientes:
Medio receptor: infiltración al terreno.
Coordenadas u.t.m.: x: 691.434 y: 4.367.925
Punto de vertido: antigua gravera situada en las cercanías de la rambla del gallo, a unos 700 m al norte de la entrada a la fábrica.
Término municipal del punto de vertido: Buñol.
Provincia: valencia.
Caudal medio de aguas residuales: 198,41 m³/día.
Caudal máximo: 8,26 m³/h.
Volumen maximo anual: 50.000 m³.
2.2. Puesto que el vertido se produce indirectamente a las aguas subterráneas y existen dos piezómetros para controlar la calidad del agua del acuífero se opta, no por establecer valores límite de emisión al vertido, sino por fijar los objetivos de calidad de cada parámetro contaminante en el medio receptor, que son los siguientes:
Parámetros físico-químicos Valor Unidades
pH 7,5 - 8,5
Conductividad < 600 mS/cm
Temperatura < 25 ºC
Sólidos en suspensión < 25 mg/l
Materias sedimentables < 0,5
Sólidos gruesos Ausentes
I.P.F.0 < 5 mg/l O2
DQO < 30 mg/l O2
Color < 3 Mg/l Pt/Co
Boro < 0,2 mg/l
Cloruros < 50 mg/l
Sulfatos < 50 mg/l
Fósforo total < 0,3 mg/l
Amoniaco < 0,05 mg/l
Nitrógeno nítrico < 2 Mg N/l
Aceites y grasas < 0,01 mg/l
Detergentes aniónicos < 0,05 mg/l
2.3. Queda terminantemente prohibido el vertido de sustancias que no figuren en la tabla anterior, fundamentalmente la presencia de las sustancias reflejadas en las relaciones I y II del Anexo III del Real Decreto 606/2003, de 23 de Mayo, que modifica parcialmente el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
2.4. Estos objetivos de calidad se establecen de forma provisional hasta el 1 de abril de 2007, fecha en la que ha de estar instalado el filtro prensa que permitirá la reutilización de las aguas del lavado de la caliza, eliminando por tanto el vertido al acuífero. Con anterioridad a la fecha indicada se deberá presentar en la Confederación Hidrográfica del Júcar la documentación que justifique la inexistencia de vertidos al Dominio Público Hidráulico.
Tercero: establecimiento de los programas de reducción de la contaminación.
Analizada la documentación aportada y las características cualitativas del vertido se observa que las concentraciones en el medio receptor del parámetro Aceites y Grasas, por las causas expuestas por el titular del vertido en la documentación aportada en el expediente, son superiores a los objetivos de calidad impuestos en la presente autorización.
No obstante, el artículo 100.3 del RD 1/2001 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, establece que "cuando se otorgue una autorización o se modifiquen sus condiciones podrán establecerse plazos y programas de reducción de la contaminación para la progresiva adecuación de las características de los vertidos a los límites que en ella se fijen".
Siendo que de acuerdo con los análisis de las muestras de agua tomadas en los piezómetros, parece ser que las medidas adoptadas en el proceso del lavado de la caliza están reduciendo la concentración de aceites y grasas en el acuífero y siendo que, de acuerdo con la documentación aportada por el titular, a principios del año 2007 se va a instalar un filtro prensa que permitirá la reutilización de las aguas del lavado de la caliza, eliminando por tanto el vertido al acuífero, se considera que ambas medidas cumplimentan lo establecido en el artículo citado en el párrafo anterior.
Cuarto: elementos de control y periodicidad. Autocontrol.
4.1. La inspección y vigilancia de las obras y el control e inspección del tratamiento de las aguas residuales será ejercido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, debiendo prestar el titular del vertido, en todo momento, la ayuda correspondiente al personal autorizado por ese Organismo para la toma de datos y toda clase de muestras que, en el desempeño de sus funciones, se estimen necesarias de acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes.
4.2. El punto de vertido dispondrá de fácil accesibilidad y estará dispuesto de forma que, tanto las inspecciones como las tomas de muestras, se puedan efectuar en cualquier momento, independientemente de la presencia o disponibilidad del titular.
Con el fin de realizar controles y tomar muestras, cuando se considere procedente, de las aguas residuales tratadas, se dispondrá de medidor de caudal en continuo con función totalizadora de volumen de vertido anual y arqueta de toma.
4.3. La Confederación Hidrográfica del Júcar se reserva el derecho a realizar cuantos análisis de control considere oportunos, siendo los gastos inherentes por cuenta de la misma, cuando las características del efluente residual cumplan las condiciones de la presente autorización, corriendo a cargo del beneficiario los costes, en caso contrario.
4.4. A los efectos de comprobación del cumplimiento de los objetivos de calidad, el titular está obligado a llevar a cabo un programa de autocontrol de calidad del vertido, en el que se contemple, al menos, la realización de 1 análisis mensual en cada uno de los piezómetros durante el periodo indicado en el epígrafe segundo. Los análisis deberán ser realizados por Laboratorio inscrito en el Registro Especial de Entidades Colaboradoras de la administración Hidráulica, conforme a la Orden MAM/985/2006, de 23 de marzo de 2006, corriendo a cargo del beneficiario de la presente autorización los gastos derivados del ejercicio de dicho autocontrol de calidad.
El plazo máximo de presentación de los resultados en la Confederación Hidrográfica del Júcar será de UN MES desde la toma de muestras.
Asimismo se realizará una declaración anual de las incidencias de la explotación del sistema de tratamiento y resultados obtenidos para la mejora del vertido, volumen anual del mismo y resumen de los resultados analíticos remitidos. Dicha declaración anual deberá presentarse dentro del primer trimestre de cada año, y estará suscrita por técnico competente y visada por Colegio Oficial correspondiente.
Quinto: del importe del canon de vertido.
Será de aplicación lo dispuesto en el Art. 113 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio), los vertidos al Dominio Público Hidráulico estarán gravados con una tasa denominada Canon de Control de Vertidos cuyo importe anual en euros, de acuerdo con el artículo 291 y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, es el resultado de aplicar la fórmula siguiente:
Canon de Control de Vertidos = K2 \* K3 \* K4 \* Volumen \* Precio Básico
Donde,
K2 es un coeficiente que depende de las características del vertido, siendo en este caso 1,09 por ser un vertido industrial clase 2.
K3 es un coeficiente que depende del grado de contaminación del vertido, siendo igual a 0,5 siempre que los análisis en los puntos de control demuestren que se cumplen los valores límite de emisión contenidos en la presente autorización, siendo 2,5 en caso contrario.
K4 es un coeficiente que depende de la calidad ambiental del medio receptor, siendo en este caso 1,25 por ser un vertido en zona de categoría 1 (vertidos que pueden afectar a las aguas subterráneas).
Volumen es el volumen anual de vertido autorizado expresado en m³ siendo en este caso 50.000 m³.
Precio Básico es el precio por m³ de vertido siendo en este caso 0,03235 Euros por ser un vertido de agua residual industrial.Por lo tanto, el importe del canon de control de vertidos asciende a mil veintitrés euros con. cincuenta y ocho céntimos.
Sexto: de la ejecución de obras.
La presente autorización está condicionada al estricto cumplimiento del plazo de ejecución y puesta en marcha del filtro prensa que tendrá como fecha límite el 1 de abril de 2007.
Por otra parte, todas las modificaciones de detalle que se pretendan introducir y tiendan a mejorar el proyecto, tanto en el tratamiento del efluente residual, como en las obras e instalaciones descritas en el proyecto deberán ser sometidas a la aprobación de la Confederación Hidrográfica del Júcar; a tal fin, deberán remitir a ese Organismo, certificado de la dirección de las obras en el que se recojan fecha de inicio y terminación de las mismas, puesta en servicio y posibles modificaciones efectuadas en el proyecto que obra en el expediente; ello en el plazo máximo de un mes contado a partir de los días siguientes a su inicio y terminación.
El beneficiario de la presente autorización debe preceptivamente disponer de las licencias que para la ejecución de las obras y la apertura de la instalación hayan de otorgar las autoridades locales.
Séptimo: de las medidas en caso de emergencia.
En los casos de fugas o daños procedentes de vertidos el titular de la autorización queda obligado a poner en práctica, de inmediato, las actuaciones y medidas necesarias para que los daños que se produzcan sean mínimos, preservando en todo caso la vida e integridad de las personas, así como los bienes de terceros y el entorno natural.
En casos de emergencia, el titular de la autorización vendrá igualmente obligado a poner en conocimiento de la Confederación Hidrográfica del Júcar, por iniciativa propia, la situación creada por la misma, así como las medidas adoptadas para paliar sus efectos, todo ello sin perjuicio de la imputación de daños al dominio público hidráulico que proceda.
El incumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior dará lugar, y sin perjuicio de la correspondiente indemnización por daños causados al dominio público hidráulico, a incoar procedimiento sancionador por infracción tipificada en el Art.108-a) del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio) y en el Art. 3l6-a) del Reglamento del Dominio Público Hidráulico sancionable con la multa correspondiente, prevista en el Art. 318 del antedicho Reglamento.
Octavo: del plazo de vigencia de la autorización de vertido.
Respecto de las aguas residuales industriales la autorización de vertido tendrá un plazo máximo de vigencia hasta el 1 de abril de 2007, a partir de este plazo el titular de la autorización deberá justificar la inexistencia de vertido a Dominio Público Hidráulico.
Noveno: de las causas de revisión y revocación de la autorización
- Revisión
La Confederación Hidrográfica del Júcar podrá revisar las autorizaciones de vertido en los siguientes casos:
a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habrían justificado su denegación o el otorgamiento en términos distintos.
b) Cuando se produzca una mejora en las características del vertido y así lo solicite el interesado.
c)Para adecuar el vertido a las normas y objetivos de calidad de las aguas que sean aplicables en cada momento y, en particular, a las que para cada río, tramo de río, acuífero o masa de agua disponga el Plan Hidrológico de cuenca.
En casos excepcionales, por razones de sequía o en situaciones hidrológicas extremas, la Confederación Hidrográfica del Júcar podrá modificar, con carácter general, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad.
- Revocación
Comprobado el incumplimiento de las condiciones de la autorización, la Confederación Hidrográfica del Júcar podrá realizar las siguientes actuaciones:
a) Incoar un procedimiento sancionador y de determinación del daño causado a la calidad de las aguas.
b) Iniciar procedimiento de revocación de la autorización de vertido.
c) Declarar la caducidad de la concesión de aguas en los casos especialmente cualificados de incumplimiento de las condiciones o de inexistencia de autorización, de los que resulten daños muy graves en el dominio público hidráulico.
Las revocaciones no darán derecho a indemnización.
Décimo: de las obligaciones complementarias del titular.
1º Queda terminantemente prohibido el vertido de aguas residuales sin ser sometidas previamente al tratamiento previsto en esta autorización.
2° Esta autorización de vertido se otorga sin perjuicio de tercero, dejando a salvo el derecho de propiedad y de aprovechamiento de los recursos hidráulicos de la corriente en que se vierte, así como las condiciones sanitarias y de medio ambiente del entorno natural, etc.
3° El titular de esta autorización viene obligado a cambiar el punto de vertido a requerimiento de la Confederación Hidrográfica del Júcar, quien le indicará previamente, en su caso, el nuevo punto de vertido. Los costos del cambio del punto de vertido serán a cargo del titular de dicho vertido.
4° La revisión del condicionado expuesto no dará lugar a indemnización alguna.
5° Toda modificación de las características de la autorización que se expide requerirá la previa autorización administrativa de la Confederación Hidrográfica.
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
3.1. Gestión de residuos.
Se inscribe a la empresa en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 508/G/RTP/CV y 108/V/RNP/CV para las siguientes operaciones de gestión de los residuos que se relacionan:
MATERIAS PRIMAS DE SUSTITUCIÓN
Operación de gestión según
anejo 1 de la Orden
MAM/304/2002 R5
Código LER Descripción
10 13 11 Lodos de terrazo
10 01 02 Cenizas volantes de carbón
COMBUSTIBLES DE SUSTITUCIÓN
Operación de gestión
según anejo 1 de la
Orden MAM/304/2002 R1
Código LER Descripción
14 06 03\* Otros disolventes y mezcla de disolventes
19 02 05\* Lodos de tratamientos físico-químicos que contienen sustancias peligrosas
19 02 08\* Residuos combustibles líquidos que contienen sustancias peligrosas
02 02 03 Harinas cárnicas
No se podrán valorizar internamente (R1 y R5) otros residuos distintos a los relacionados en los cuadros anteriores.
La capacidad máxima de valorización por parte de la empresa se cifra en 75.000 toneladas anuales de combustibles líquidos o pastosos de sustitución (códigos 141603\*, 19 02 05\* y 190208\*) y 17.000 toneladas anuales de harinas cárnicas.
La capacidad de valorización de cenizas volantes de carbón por parte de la empresa se cifra en aproximadamente 60.000 toneladas anuales, y la de lodos de terrazo en 5.000 toneladas anuales.
El porcentaje de sustitución energética de la totalidad de los residuos utilizados no deberá superar el 40% del total de la energía calorífica necesaria en el proceso.
Por lo que respecta a las harinas cárnicas, representan el 20% de sustitución, por lo que el porcentaje máximo de sustitución energética total seria de un 60%.
Para constituir el combustible de sustitución quedan excluidos los siguientes residuos:
- Residuos hospitalarios, infecciosos y citostáticos.
- Residuos radioactivos.
- Residuos explosivos.
- Residuos susceptibles de reaccionar y formar mezclas o vapores tóxicos.
- Residuos con PCB's.
A los combustibles de sustitución se les exigirá para su admisión:
- una homogeneidad que no perturbe las condiciones de combustión.
- un contenido en halógenos totales (Cl) inferior al 2%.
- un contenido de metales pesados volátiles (Cd, Hg, Tl) inferior a 100 ppm.
- un contenido del resto de metales pesados inferior al 1%.
- ausencia de PCBs (inferior a 50 ppm).
- Un contenido en flúor inferior al 1%.
- Un contenido máximo en azufre del 6%.
Previo al consumo de cada lote de residuos, se efectuará un control de los mismos, a los efectos de verificar la adecuación de los residuos peligrosos a los procesos autorizados, así como de las cantidades.
Para el control de cantidades valorizadas deberá llevarse un registro con las básculas existentes en la instalación a la recepción de los diferentes residuos, así como también se registrarán las cantidades efectivamente tratadas en el horno de clínker. El mencionado registro asegurará la trazabilidad de los residuos tratados así como los análisis del combustible líquido derivado de residuo en origen, los análisis de las muestras de cada lote y el análisis de recepción.
Cada recepción de combustibles alternativos se acompañará de una analítica donde se especifique como mínimo: densidad, poder calorífico superior (kcal/kg), poder calorífico inferior (kcal/kg), pH, punto de inflamación (ºC) y halógenos totales (Cl).
La instalación de coincineración funcionará en las siguientes condiciones:
- Los gases de incineración permanecerán a una temperatura mínima de 850ºC (1.100ºC si se coincineran residuos peligrosos que contengan más de un 1% de sustancias organohalogenadas, expresadas en cloro) durante al menos 2 segundos.
- Los quemadores funcionarán de manera automática.
- El sistema funcionará de forma que se impida la alimentación de residuos al horno de forma automática en los siguientes casos:
- Durante la puesta en marcha hasta alcanzar la temperatura de consigna.
- Cuando no se mantenga la temperatura de consigna.
- Cuando se sobrepasen los límites de emisión.
En cuanto a la alimentación del combustible alternativo al horno, se programarán unos enclavamientos que evitarán la puesta en marcha o detendrán de manera inmediata la inyección cuando las condiciones de funcionamiento no sean las exigidas en cuanto a las condiciones de explotación definidas.
3.2. Producción de residuos.
Se autoriza a la empresa CEMEX ESPAÑA, SA. para la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la producción de producto acabado en las instalaciones del centro productivo detallado en el Anexo I sea del orden de 3.800 toneladas/día de clínker gris y 2.410 toneladas/día de clínker blanco.El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro General de Productores Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 293/P/RTP/CV, conforme establece el artículo 46 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y que deberá figurar en los documentos de control y seguimiento y demás documentación que lo precise.
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
3.3. Otros residuos.
Los residuos no peligrosos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad.
El mencionado centro productivo está inscrito en el Registro de residuos sanitarios o veterinarios de establecimientos, centros y servicios sanitarios y veterinarios de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 46/7.131.
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
4.1. Control de emisiones atmosféricas.
La periodicidad mínima de control de las emisiones procedentes del horno cuando se utilizan combustibles alternativos, será:
Contaminante Periodo de Referencia Frecuencia
PARTÍCULAS Diario Continuo
SO2 Diario Continuo
NOX Diario Continuo
HCl Muestreo de 30 minutos Cada 2 meses (1)
a 8 horas Cada 3 meses (2)
HF Muestreo de 30 minutos Cada 2 meses (1)
a 8 horas Cada 3 meses (2)
COT Diario Continuo
Dioxinas y furanos Muestreo de 6 a 8 horas Cada 2 meses (1)
Cada 3 meses (2)
Cd+Tl Muestreo de 30 minutos Cada 2 meses (1)
a 8 horas Cada 3 meses (2)
Hg Muestreo de 30 minutos Cada 2 meses (1)
a 8 horas Cada 3 meses (2)
Sb+As+Pb+CrCo+Cu+Mn+Ni+V Muestreo de 30 minutos Cada 2 meses (1)
a 8 horas Cada 3 meses (2)
CO Diario Continuo
(1) Durante los primeros 12 meses de funcionamiento.
(2) A partir del primer año de funcionamiento.
La periodicidad mínima de control de las emisiones por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental en las ensacadoras será la siguiente, según el caudal emitido:
Caudal Periodicidad
Q >= 10.000 Nm³/h Cada 2 años
10.000 Nm³/h > Q Cada 3 años
La periodicidad mínima de control de las emisiones por Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental en el resto de focos de la planta de fabricación de cemento será anual.
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
El muestreo y análisis de todos los contaminantes, así como los métodos de medición de referencia para calibrar los sistemas automáticos de medición, se realizarán con arreglo a normas nacionales, internacionales u otros métodos alternativos que estén validados o acreditados, siempre que garanticen la obtención de datos de calidad científica equivalente. Se deberá concretar el método de medición para cada uno de los parámetros.
En la instalación de coincineración se realizarán las siguientes mediciones:
- Mediciones continuas de las siguientes sustancias: NOx, CO, partículas totales, COT y SO2.
- Al menos cuatro mediciones anuales de HF y HCl en lugar de mediciones continuas, siempre y cuando el operador pueda probar que las emisiones de estos contaminantes no pueden superar los valores límite de emisión fijados. No obstante, durante los 12 primeros meses de funcionamiento, se realizará una medición al menos cada dos meses.
- Mediciones continuas de los siguientes parámetros del proceso: temperatura cerca de la pared interna de la cámara de combustión, concentración de oxígeno, presión y temperatura de los gases de escape.
- Al menos cuatro mediciones anuales de metales pesados, dioxinas y furanos, si bien, durante los 12 primeros meses de funcionamiento, se realizará una medición al menos cada dos meses.
Al menos una vez se verificarán adecuadamente el tiempo de permanencia, la temperatura mínima y el contenido de oxígeno de los gases de escape cuando se ponga en funcionamiento la instalación de incineración o coincineración y en las condiciones más desfavorables de funcionamiento.
Deberá presentar un estudio que permita seleccionar un emplazamiento, en función de los resultados, para un sistema de control en continuo de la calidad del aire en el entorno de la industria que controle los parámetros indicados en el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, mediante al menos una estación automática de calidad del aire. Esta estación automática de calidad del aire que debe ser instalada por la empresa, deberá poseer un sistema de adquisición de datos compatible con la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire y capacidad de interconexión con esta, y deberá medir partículas en continuo, PM10 diario y PM²,5, SO2, NOx, O3 y CO. Dicha estación deberá entrar en funcionamiento en el plazo de un año desde la concesión de esta Autorización.
Deberá elaborar y remitir un informe anual sobre el funcionamiento y el seguimiento de la instalación, en el que se dará cuenta, al menos, de la marcha del proceso y de las emisiones a la atmósfera o a las aguas, comparadas con los niveles de emisión regulados en esta resolución.
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
4.2. Control de residuos.
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en al caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso.
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
El traslado de los residuos se efectuará con vehículos inscritos en el registro de transportistas de residuos peligrosos de la Conselleria de Territorio y Vivienda y de conformidad con la normativa sectorial de transporte de mercancías peligrosas por carretera.
Deberá establecerse un plan de emergencia interior de las instalaciones dedicadas a residuos peligrosos, que deberá mantenerse mientras se realicen las operaciones de gestión. Como responsable de las instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos para las relaciones con la administración figura D. José Ricardo García Aleix, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.
La empresa está obligada a llevar un Registro documental de los residuos que va a gestionar, en el que figuren cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida y medio de transporte de los residuos. Dicho registro estará a disposición de las administraciones competentes que así lo requieran.
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental.
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
Asimismo, cumplimentará la memoria anual de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha memoria se especificará el origen y cantidad de los residuos gestionados, características del almacenamiento previo a su gestión, cantidad y naturaleza de los residuos resultantes del proceso, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año de la declaración.
4.3. Control de ruido.
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
Se deberán realizar periódicamente auditorías acústicas, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Para ello se realizarán medidas del nivel de ruido en un número de puntos representativos del perímetro, tanto con la actividad en funcionamiento como parada (nivel de fondo). Deberá presentar una auditoría acústica en el plazo de tres meses a partir de la autorización de las instalaciones y repetirla de forma periódica al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat por una Entidad Colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica.
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
6. Declaración de Impacto Ambiental.
Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 7 de noviembre de 2005, que se adjunta en el Anexo II de la presente resolución.
7. Otras condiciones.
En lo no indicado anteriormente, la instalación deberá adecuarse a lo establecido en el Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos.
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la citada Ley.
Deberá remitir antes del 19 de enero de 2007a la Dirección General de Calidad Ambiental el Informe de Situación del Suelo especificado en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.
Segundo. La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
Tercero. En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones a la Dirección General de Calidad Ambiental a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
Quinto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
2. Comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
Séptimo. Constituye requisito necesario para el ejercicio de la actividad de gestión de residuos peligrosos, la presentación de la siguiente documentación ante la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, que deberá ser aceptada documentalmente:
1. Carta de pago acreditativa de una fianza estimada de 20.981,60 euros, importe del 5 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas para las instalaciones de gestión de residuos peligrosos, constituida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 28 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, ante la Dirección Territorial de Economía, Hacienda y Empleo, con el fin de responder del cumplimiento de todas las obligaciones que, frente a la administración, se derivan del ejercicio de las operaciones de gestión de residuos peligrosos, de acuerdo con el artículo 27 del citado Real Decreto.
2. Póliza acreditativa de la suscripción de un seguro de responsabilidad civil en los términos del artículo 6 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, con un capital mínimo asegurado de 3.000.000,00 euros. Junto a la póliza del seguro de responsabilidad civil, figurará un certificado de la compañía aseguradora que acredite para las operaciones de gestión de residuos peligrosos, la constitución del seguro en el capital mínimo indicado.
Octavo. Con la concesión de esta Autorización quedan sin efecto anteriores Autorizaciones concedidas a esta instalación en materia de producción y gestión de residuos.
Noveno. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Valencia, 22 de noviembre de 2006.- El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro
ANEXO I
Descripción del proyecto
CEMEX ESPAÑA, SA. desea modificar las líneas de producción de clínker gris y blanco, en el centro de producción de cemento que posee en Buñol.
En cuanto a las modificaciones a introducir en la línea de clínker gris, el horno cuenta con una capacidad autorizada de 2.500 t/día (corresponde a una licencia municipal de 2 de enero de 1974 para 825.000 toneladas/año); se pretende sustituir el actual enfriador de satélites por uno de parrilla, mejorando su rendimiento térmico, de manera que aumente su capacidad de producción a 3.800 t/día. Asimismo se sustituirá parte de su combustible tradicional utilizado en el horno de clínker, por combustible formulado a base de residuos líquidos.
En cuanto a las modificaciones a introducir en la línea de clínker blanco, la línea de producción dispone de un horno Lepol II parado, que se quiere poner en funcionamiento, manteniendo la operatividad del horno Lepol I. La línea de fabricación actualmente parada, con una capacidad nominal de 1.000 t/día se pretende modificar para aumentar su capacidad a 1.700 t/día y cambiar el electrofiltro. Las capacidades de los hornos de blanco corresponden a licencia municipal para 70.000 toneladas/año en dos hornos de fecha 20 de octubre de 1973.
La ampliación de la línea supondrá la incorporación de la última tecnología en la torre de intercambio con calcinador, enfriadora de clínker, molienda de cemento y molienda de carbón de coque, equipos e instalaciones eléctricas de mando y la instalación de nuevos filtros.
La capacidad de producción actual autorizada de acuerdo con las licencias municipales que se disponen y la que pretende alcanzarse con la ampliación son las siguientes:
Producción Autorizada Producción con
de Clínker en Tn/día la Ampliación en Tn/día
Línea DOPOL 2.500 3.800
Línea LEPOL I 1.100 710
Línea LEPOL II 1.100 1.700
El proceso comienza con la molienda, homogeneización y almacenaje de la materia prima, antes de llevarla al horno para la formación de clínker trabajando a una temperatura de entre 1.400 y 1.500ºC. El clínker obtenido se enfría antes de mezclarlo con yeso y otros aditivos para formar el tipo y calidad de cemento deseado.
Los combustible empleados en el proceso son fuel oil y coque de petróleo. El fuel oil sólo se utiliza en las encendidas del horno.
Para impedir la emisión de polvo al ambiente, todas las máquinas trabajan en depresión. Los principales focos emisores de polvo utilizan distintos sistemas captadores de polvo, como filtros de mangas y electrofiltros.
Las aguas residuales sanitarias vierten al colector municipal.
ANEXO II
Condicionado de la declaración de impacto ambiental
1) Respecto a la afección que sobre los recursos naturales suponen:
- Las actividades extractivas necesarias para obtener las materias primas que posteriormente se utilizarán en la planta de Buñol de CEMEX ESPAÑA, SA., de acuerdo al artículo 12 de la Ley 16/2002 deberán ser valoradas junto con el resto de recursos naturales, materias primas y auxiliares. En todo caso, las diversas canteras de las que se nutra la planta objeto de Autorización Ambiental Integrada, deberán contar con todos los permisos y autorizaciones sectoriales legalmente establecidas.
2) En cuanto a la gestión y generación de residuos:
- El proceso llevado a cabo en la instalación deberá someterse al régimen de autorización administrativa regulado en la normativa de residuos (Ley 10/98 de Residuos y Ley 10/2000, de Residuos de la Comunidad Valenciana).
- Control de combustible RECITERMIA, de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Real Decreto 653/2003 sobre incineración de residuos.
- El aceite usado de los sistemas de lubricación, los posibles derrames, filtros, baterías usadas, envases vacíos, y en general cualquier otra sustancia que pueda ser catalogada como residuo tóxico y peligroso, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos. La empresa deberá actualizar en el Registro de Productores de Residuos los nuevos volúmenes de residuos que se produzcan.
- En cuanto a la zona de almacenamiento de residuos peligrosos, se tratará de una zona con pavimento impermeable, cubierta, ventilada, con sistemas que permitan la retención y recogida de vertidos accidentales, y de fácil acceso de modo que se minimice el riesgo de accidentes en la carga/descarga de los diversos residuos. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistema de recogida que garanticen el confinamiento y posterior recogida de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.
3) En cuanto a las emisiones atmosféricas:
- Las mediciones y valores límite de emisión provenientes de los focos emisores localizados, cuando provengan de hornos que utilizan combustibles fabricados a partir de residuos, se regirán por lo dispuesto en el Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos.
- Las mediciones y valores límite de emisión provenientes de focos emisores localizados, cuando provengan de hornos que utilizan combustibles de coque de petróleo, se regirán por lo dispuesto en el Real Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972 de protección del ambiente atmosférico.
- La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes (por cada chimenea) según el modelo que aparece en el Anexo lV de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. Así mismo deberán presentar correctamente cumplimentada la adaptación de la encuesta que aparece en el Anexo V de la mencionada orden.
- Las chimeneas de emisión de contaminantes deberán disponer de orificios que posibiliten la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y deberá tener accesibilidad a los mismos mediante una estructura fija, según se indica en la citada Orden de 18 de octubre de 1976.
- En los lugares en los que existan emisiones difusas provenientes de almacenamiento, manipulación y transporte de materias primas pulverulentas se llevarán a cabo medidas efectivas para su corrección.
- Las emisiones de partículas en las enfriadoras de clínker, machacadoras, molinos, transportadoras y ensacadoras, se regirán por lo dispuesto en el Real Decreto 833/1975, de 6 de febrero.
- Los efectos producidos por emisión de contaminantes a la atmósfera, derivados de la actividad evaluada, en ningún caso debe sobrepasar los valores límite que en términos de inmisión establece el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.
4) Respecto a la potencial contaminación del suelo y aguas subterráneas:
- No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.
- No se podrán efectuar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
- Tanto para la red de drenaje de aguas pluviales como para la red de colectores de aguas residuales de uso doméstico se deberá disponer del informe favorable del organismo de cuenca competente.
5) Los resultados del Programa de Vigilancia Ambiental determinarán si se han de implementar las medidas correctoras adoptadas para prevenir la contaminación acústica. En cualquier caso, se cumplirá lo establecido en el Título lV, capítulo ll "Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios" y en el Título ll, Capítulo ll "Niveles de perturbación", de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
6) En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental, éste se implementará con:
- La periodicidad de la medida de las emisiones de contaminantes atmosféricos en los focos que utilicen combustibles procedentes de residuos líquidos, estará de acuerdo a lo establecido en el en el Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos y lo establecido en la Autorización Integral.
- La periodicidad de la medida de las emisiones de contaminantes atmosféricos los focos que utilicen coque de petróleo, estará de acuerdo a lo establecido en el Decreto 833/75 de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico.
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad y en el interior de viviendas o instalaciones próximas, o colindantes realizadas por una entidad colaboradora de la administración u organismo de control autorizado a la puesta en marcha y cada tres años. Las mediciones se realizarán en los lugares explícitamente citados en la normativa al respecto (se elaborará un informe en el que conste el tipo de aparato con el que se han realizado las mediciones, teniendo en cuenta el ruido de fondo, el periodo de medida y señalando si cumple con la normativa vigente).
- Mediciones del ruido ambiental en la parcela de la actividad realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez cada año, al objeto de comprobar el mantenimiento de las condiciones acústicas del entorno.
- El Programa de Vigilancia Ambiental de las emisiones a la atmósfera deberá realizarse en todos y cada uno de los focos susceptibles de producir contaminación tanto por partículas y gases como por polvo.
7) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
8) Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Dirección General de Calidad Ambiental a través de las preceptivas autorizaciones administrativas, y otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, como puede ser la Autorización Ambiental Integrada.