Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9376, del 06-07-2022 (2022/6004)

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas, polígono 26, parcela 28, del término municipal de L'Alcora. Expediente: (1631889) 98/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9376

Fecha DOGV
:   06-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6004


Fecha del documento
:   15-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alcora, l'
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas, polígono 26, parcela 28, del término municipal de L'Alcora. Expediente: (1631889) 98/2020/AIA. [2022/6004]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1631889) 98/2020/AIA.  
Título: Proyecto de sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Daniel Vicente Latorre Gallen.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón. Expediente ASOSUB/2020/61.  
Localización: polígono 26, parcela 28, del término municipal de L'Alcora (Castelló).  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad del proyecto es la reprofundización del pozo existente (con autorización de 15.01.2020 expte. ASOSUB/2019/82/12) ante la necesidad de alumbrar un caudal superior al obtenido, alcanzando una profundidad de 200 metros, para después entubarlo en su totalidad.  
La parcela está localizada en la zona agraria de la demarcación del Júcar correspondiente al código 0900802 (Alto Mijares-Rio Veo). A su vez la reprofundización proyectada se localiza dentro de la masa de agua Lucena-Alcora núm. 080.111. La superficie de la parcela de actuación es de 37.507 m² (correspondiendo a cultivo de secano 37.116 m²). Actualmente la parcela está plantada de cultivo de secano pretendiendo el titular la trasformación de la parcela a regadío que serán frutales de fruto carnoso no cítrico (aguacates). La dotación establecida en el plan hidrológico de cuenca es de 3.813 m³/año/ha. Se puede acceder al terreno a través de la carretera comarcal que discurre entre las localidades de Onda y Ribesalbes CV-189. Alcanzado el PK 18, parte un camino a la derecha que trascurridos por él una distancia aproximada de 1 km llegamos a la zona de ubicación del sondeo.  
Una vez localizado el recurso, la concesión de aguas se solicitará para dotar de agua a varias parcelas contiguas a la parcela donde se realizará la investigación incluida la misma. La superficie de riego final conjunta se definirá una vez evaluado el caudal en el pozo de investigación. Indica que el volumen real a extraer de esta toma se definirá en el proyecto de concesión de aguas subterráneas. La previsión es que se realice el riego de las parcelas a plantar de aguacates correspondientes a las parcelas 28, 27, 24, 22 y 18 del polígono 26, con una superficie de riego total de 110.098 m². El volumen estimado para el riego de esta superficie conjunta seria de 41.980 m³ /año.  
Hay que señalar que la superficie de cultivo que se ha previsto poner en regadío, supera las 10 ha, por lo que se encontraría incluida en el anexo II de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, estando sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada. Debe tenerse en cuenta así mismo que las parcelas 27 (16.268 m²), 24 (32.597 m²) y 18 (5.675 m²), que suman una superficie de 54.540 m², son terrenos forestales de acuerdo con la cartografía del PATFOR, actuación que por sí misma estaría, en todo caso, sujeta a estimación de impacto ambiental de conformidad con el Decreto 162/1990, de 15 de octubre. La documentación recibida se refiere únicamente al proyecto de reprofundización, sin describir ni analizar ambientalmente la afección ambiental asociada a la puesta en regadío y puesta en cultivo de terreno forestal.  
Por ello, la presente evaluación ambiental se realiza exclusivamente sobre el proyecto de reprofundización del sondeo, sin prejuzgar el resultado de la evaluación que preceptivamente se tendrá que realizar sobre el proyecto de puesta en regadío.  
Los terrenos perforados y a perforar están constituidos esencialmente por materiales detríticos y calcáreos (conglomerados, areniscas alcanzado en profundidad las calizas del substrato), por lo que se recomienda la rotopercusión como método más adecuado de perforación.  
El sondeo realizado con anterioridad se perforó a rotopercusión alcanzando una profundidad de 115 metros, en la reprofundización se estima alcanzar una profundidad de 200 m. El diámetro de la perforación según profundidades medidas desde el nivel del suelo en la boca del pozo actual es de 0 m a 90 m: Perforación en 380 mm de diámetro, 90 m a 115 m: Perforación en 311 mm de diámetro (este tramo se vuelve a perforar). La reprofundización será la siguiente: 90 m a 200 m: Perforación en 311 mm de diámetro.  
La entubación de la reprofundización se realizará con tubería de hierro de 250 mm x 6 mm en el caso de que la investigación sea positiva. Tendrá los siguientes diámetros según profundidades medidas desde el nivel del suelo en la boca del pozo: Desde 87 m a 200 m: 250 mm x 6 mm de espesor de chapa. La tubería en el pozo actual es la siguiente: De 0 m a 90 m: Tubería de chapa de hierro de 320 mm de diámetro y 6 mm de espesor de chapa de hierro ciega. De 90 m a 115 m: Sin entubar, habrá que volver a perforar este tramo. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería y a las cotas indicadas en el croquis del sondeo. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento, hasta una profundidad de 20 m.  
Para la evacuación de lodos se realizará una balsa para el almacenamiento del detritus producido por la perforación que se limpiará periódicamente.  
Tramitación administrativa  
El 10.11.2020 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/61) dando traslado del proyecto, del documento ambiental y solicitud del promotor, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo sin que se indique en la documentación si incluirá el cuadro de control y maniobra.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 meses a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, previéndose que la duración de la obra será de aproximadamente dos semanas.  
Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la reperforación del sondeo, consistentes en roca triturada -cuyo volumen no viene especificado en el proyecto- que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de L'Alcora (Castelló), encontrándose el punto de perforación de coordenadas U.T.M. ETRS-89 Huso 30, X = 737.040 Y = 4.434.351 Z = 239 msnm. El sondeo se pretende realizar en un suelo agrícola dedicado actualmente al cultivo de secano. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.   
La topografía del terreno donde se efectuó el sondeo de investigación y su posterior reprofundización, indica que se corresponde con una zona plana constituida por un afloramiento de materiales detríticos correspondientes al Terciario constituidos por conglomerados y arensicas, esperando alcanzar en profundidad las calizas del Cretácico. La altura máxima de la zona es de 239 msnm.  
b) De acuerdo con la información cartográfica de la Generalitat Valenciana (visor IDEV), el emplazamiento responde a una zona clasificada como suelo no urbanizable común.  
Se encuentra en una zona limítrofe con suelo forestal del PATFOR, por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, no afectando a vías pecuarias. A una distancia de unos 1.000 m se encuentra el embalse de Sitjar.  
Respecto a las áreas críticas frente al cambio climático indicadas en el visor, la zona corresponde al área de recarga de acuíferos denominada como áreas estratégicas 1, asimismo la permeabilidad del suelo se encuentra en las correspondientes a alta y media.  
Según información cartográfica de la serie temática (antigua COPUT), el terreno aparece catalogado como fuertemente ondulado. Con riesgo de erosión potencial alto y riesgo de erosión actual moderado. Con riesgo bajo a la vulnerabilidad de contaminación de acuíferos.  
c) En el documento ambiental se indica que tras comprobación visual no hay restos arqueológicos y etnológicos observados en la zona de perforación, por lo que se estima que el proyecto no afecta a elementos integrantes del patrimonio histórico-cultural conocido o catalogado. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su escaucaso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de dos semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevén descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que este presenta una alta transmisividad y buena recarga.  
c) En general no se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II Grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto para reprofundización del sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, a realizar en el polígono 26, parcela 28, del término municipal de L'Alcora (Castelló) promovido por Daniel Vicente Latorre Gallen, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) La presente evaluación ambiental se realiza exclusivamente sobre el proyecto de reprofundización del sondeo, sin prejuzgar el resultado de la evaluación que preceptivamente se tendrá que realizar sobre el proyecto de puesta en regadío para una superficie de más de 10 ha o de transformación a cultivo de terreno natural (forestal) en superficie superior a 5 ha, en su caso.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) Dada la localización del sondeo, limítrofe con zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 15 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»