Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 2847, del 14-10-1996 (1996/839542)

ORDRE de 10 de setembre de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual s'estableixen les normes per a la concessió de subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius durant 1996.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2847

Data del DOGV
:   14-10-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/839542


Data del document
:   10-09-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 10 de setembre de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual s'estableixen les normes per a la concessió de subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius durant 1996.   
Entre els objectius prioritaris de la Conselleria de Sanitat i Consum s'inclou la prevenció i el control de la sida, per considerar que aquesta malaltia és un dels problemes de salut de més gravetat en les societats contemporànies.  
En el marc de la legislació actual, i atenent les prioritats establertes per la Comissió Nacional de Salut Pública del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, el Govern Valencià dirigeix les seues intervencions en la lluita contra la pandèmia amb els objectius bàsics de reduir la incidència de la infecció i de proporcionar una atenció sanitària integral a les persones afectades pel HIV/sida, impulsant, per a això, la coordinació de les institucions.  
La Conselleria de Sanitat i Consum, mitjançant aquesta ordre, pretén, d'una banda, impulsar i promoure la participació activa i solidària de la societat civil davant la pandèmia i, d'una altra, establir uns requisits mínims que han de tenir les organitzacions no governamentals sol·licitants de les subvencions, com a garantia de l'eficàcia i de l'eficiència de les actuacions finançades.  
Per tant, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 37/1994, de 21 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat i Consum, modificat parcialment pel Decret 4/1996, de 9 de gener, del Govern Valencià,  
ORDENE  
TíTOL I  
Subvencions  
Article 1. àmbit  
És l'objecte d'aquesta disposició regular i convocar subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius que es despleguen en l'àmbit de la Comunitat Valenciana durant l'exercici de 1996.  
Article 2. Beneficiaris  
Podran sol·licitar les subvencions que regula aquesta ordre les organitzacions no governamentals (ONG) que despleguen programes de prevenció de la sida en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i que complisquen els requisits establerts en aquesta disposició.  
Article 3. Objecte de la subvenció  
1. Les ajudes que regula aquesta ordre aniran destinades al foment i la promoció dels programes de prevenció de la sida i poden comprendre el finançament dels següents conceptes de despeses:  
a) Despeses de funcionament dels programes d'atenció psicològica a pacients seropositius, incloses les dels professionals que hi presten serveis.  
b) Despeses derivades de la gestió de programes de prevenció de la sida.  
2. En cap cas la contractació de personal per part de les entitats subvencionades a través d'aquesta ordre implicarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.  
3. Les subvencions que regula aquesta ordre no podran ser destinades a finançar inversions ni adquisicions de material inventariable o equipament.  
Article 4. Programes  
Seran objecte de subvenció els programes de prevenció de la sida que despleguen alguna de les següents activitats:  
a) Formació i informació educativa sobre el HIV/sida.  
b) Promoció d'hàbits de vida saludables encaminats a la prevenció del HIV/sida.  
c) Promoció de la solidaritat i la tolerància, a fi d'evitar qualsevol tipus de discriminació de les persones afectades pel HIV/sida.  
d) Foment i formació del voluntariat.  
e) Activitats dirigides al foment i el desplegament de l'associacionisme.  
f) Manteniment i funcionament de les seus de les ONG.  
g) Participació en activitats nacionals i internacionals.  
h) Activitats dirigides a fomentar la consideració com a malalts de les persones amb VIH/sida i, per tant, el reconeixement dels drets que l'ordenament jurídic els atorga.  
2. Tots els programes esmentats en l'apartat anterior inclouran l'avaluació de resultats com a fase final de la seua execució.  
Article 5. Requisits de les ONG  
1. Per tenir accés a les ajudes regulades en aquesta ordre, les organitzacions no governamentals sol·licitants hauran de tenir aquests requisits:  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre que els pertoque.  
b) No tenir finalitat lucrativa.  
c) Disposar d'una seu central o d'una delegació permanent a la Comunitat Valenciana.  
A aquest efecte, s'entendrà per delegació permanent la presència física, amb domicili social, al territori de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalment. En aquests casos, la delegació permanent assumirà la gestió dels programes finançats per la Generalitat Valenciana, i es comprometrà a dur-ne la gestió econòmica i administrativa i la direcció en la seua oficina de la Comunitat Valenciana, amb un compte bancari específic dins aquest territori.  
d) Tenir com a finalitat institucional expressa la realització d'activitats de prevenció de la sida, i estar en condicions de demostrar, mitjançant documentació fefaent que l'ONG actua de forma contínua en aquest àmbit. L'experiència mínima necessària de les ONG que accediran a aquesta convocatòria d'ajudes serà de dos anys.  
e) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social, de la manera que reglamentàriament es determine.  
f) En el cas d'haver rebut amb anterioritat subvencions de la Generalitat Valenciana o d'altres administracions públiques en les matèries objecte d'aquesta convocatòria, haver complit les condicions que s'hi exigien.  
g) No estar sotmesa a un procediment de reintegrament de la totalitat o d'una part de les subvencions concedides per la Generalitat Valenciana, ni haver estat objecte d'un procediment de reintegrament.  
2. Es podran exigir requisits addicionals als establerts en l'apartat anterior, segons els programes proposats per al seu finançament i la seua valoració econòmica.  
Article 6. Criteris per a la concessió de les subvencions  
Per a la concessió de les subvencions, es valoraran prioritàriament:  
1. La cobertura territorial i poblacional, la dotació de recursos específics existents en el territori on es plantege la intervenció i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment sanitària, de serveis socials i educativa, atenent criteris de planificació territorial.  
2. L'avaluació de les activitats realitzades en l'exercici 1995 i els anteriors. Per a aquesta avaluació es prendrà com a referència la memòria d'activitats presentades per l'entitat sol·licitant, així com tots els antecedents en poder de l'administració.  
3. El grau de finançament propi i de diversitat del finançament extern.  
4. L'adequació de les propostes de programes de prevenció de la sida a les prioritats que en la matèria establisquen els governs central i autonòmic, així com la seua transcendència per a l'afavoriment d'una resposta assistencial integral a les persones afectades pel HIV/sida.  
Article 7. Documentació que cal aportar  
1. A la sol·licitud de subvenció, que es presentarà segons el model que figura en l'annex I d'aquesta ordre, caldrà adjuntar aquesta documentació:  
a) Certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud d'ajuda i aprove el programa i pressupost presentats.  
b) Pressupost desglossat per partides de les despeses previstes per a 1996 i dels possibles recursos amb què es compta per a finançar-les, segons el model que figura com a annex II d'aquesta ordre.  
c) Memòria detallada de les activitats que es realitzaran durant 1996 per a què se sol·licita subvenció.  
d) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, feines i horaris de dedicació.  
e) Memòria de l'exercici 1995, amb expressió de:  
- Detall de les subvencions rebudes de qualsevol administració pública i del finançament extern de qualsevol mena.  
- Pressupost d'ingressos i despeses, segons el model de l'annex III d'aquesta ordre.  
- Detall de les subvencions i ajudes atorgades pel sol·licitant durant l'exercici 1995 a altres entitats amb personalitat jurídica, professionals, col·lectius i fins i tot persones individuals o nuclis familiars, en matèries objecte d'aquesta convocatòria.  
f) Certificat lliurat per una entitat bancària on s'especifique el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número i el titular del compte on efectuar, si pertoca, els pagaments. També comunicació fefaent del CIF del peticionari.  
g) Declaració en què conste el coneixement i el compromís respecte a les obligacions establertes en l'article vuit d'aquesta ordre.  
h) Còpia autenticada o fotocòpia compulsada dels estatuts, on haurà de constar explícitament l'àmbit de la institució i la manca d'intenció lucrativa entre les seues finalitats.  
i) Còpia autenticada o fotocòpia compulsada de la inscripció de la institució en el registre corresponent.  
2. Els beneficiaris de les subvencions hauran d'acreditar que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social en el moment en què acabe el termini de presentació de les sol·licituds, de la manera que estableix l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21.06.96).  
En el cas d'institucions que disfruten d'alguna exempció tributària, es presentarà la documentació que acredite la concessió efectiva d'aquesta exempció.  
Article 8. Obligacions de les entitats subvencionades  
Els beneficiaris de les subvencions estaran obligats a:  
1. Col·laborar amb la Direcció General de Salut Pública en la coordinació i la integració dels programes i serveis subvencionats, així com en l'execució dels programes d'actuació proposats per aquella.  
2. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
3. Facilitar la inspecció i el control de la Direcció General de Salut Pública a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat subvencionada.  
4. Facilitar tota la informació fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga requerida per la Direcció General de Salut Pública, sense perjudici de la confidencialitat exigible.  
5. Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb altri, incorporant, en tot cas i de forma visible, el logotip de la Generalitat Valenciana en les activitats de difusió que es realitzen.  
6. En qualsevol cas, els beneficiaris de subvencions estaran obligats a complir amb el que disposa l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
TíTOL II  
Procediment  
CAPíTOL I  
Iniciació del procediment  
Article 9. Instància i lloc de presentació de les sol·licituds  
Les entitats a què es refereix l'article 2 d'aquesta ordre hauran de presentar la seua sol·licitud (segons el model de l'annex I) en el Registre de la Conselleria de Sanitat i Consum (Direcció General de Salut Pública), situat al carrer Roger de Llúria, núm. 19, 46636 València, sense perjudici del que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 10. Terminis de presentació  
El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en aquesta ordre serà de 20 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article 11. Instrucció  
1. Rebudes les sol·licituds i la documentació, s'estudiaran. Quan la sol·licitud no tinga els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no tinga la documentació que resulte exigible segons aquesta ordre, es demanarà a la persona interessada que en el termini de 10 dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa, se la tindrà per desassistida de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense cap altre tràmit.  
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que tindrà l'administració i de les obligacions que s'adquiriran per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
3. El termini màxim per tramitar i resoldre els expedients serà d'un mes comptador des de la data d'acabament del termini de presentació de les sol·licituds fixat en aquesta ordre. S'entendran desestimades les sol·licituds sobre les quals no recaiga una resolució expressa en aquest període.  
Article 12. Proposta i concessió d'ajudes  
El conseller de Sanitat i Consum, a proposta del director general de Salut Pública, resoldrà l'adjudicació de les subvencions amb càrrec als pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1996, a l'aplicació pressupostària 31.93.731.73.0, per un import màxim de nou milions cinc-centes mil pessetes (9.500.000) pessetes.  
Article 13. Recursos  
1. Contra la resolució del conseller de Sanitat i Consum, expressa o presumpta, que exhaurirà la via administrativa, podrà formular-se un recurs contenciós administratiu, que s'interposarà en la forma, el termini i les condicions que determine la llei reguladora de la jurisdicció esmentada.  
2. En tot cas, per fer valer els drets de l'acte presumpte front a l'administració i a altri, així com per a la interposició, en el seu cas, del recurs corresponent contra les resolucions presumptes, caldrà que, prèviament, la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte segons disposa l'article 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. D'acord amb el que disposa el paràgraf 8 de l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció recurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
TíTOL III  
Del pagament i la justificació de les subvencions  
Article 14. Pagament d'ajudes  
L'ordenació del pagament de les subvencions que es regulen en aquesta ordre es realitzarà d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, en la redacció donada per l'article 23 de la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i d'Organització de la Generalitat Valenciana, en els termes següents:  
a. En el moment de la concessió de la subvenció es lliurarà el 40% de la quantitat assignada. Aquest pagament està condicionat a la presentació prèvia de la justificació de despeses que arriben al percentatge esmentat o bé a la presentació de la fiança dipositada davant els serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent.  
b. Quan l'entitat haurà justificat el 40% ja lliurat, se'n podrà pagar un 20% més en les mateixes condicions, és a dir, una justificació prèvia de les despeses o una fiança.  
c. El 40% restant el farà efectiu la Generalitat Valenciana quan es justifique la totalitat de la quantitat concedida.  
Article 15. Justificació de la subvenció  
1. En la justificació de les subvencions regulades en aquesta ordre s'observaran les regles següents:  
a. Les factures o els justificants presentats hauran de ser tots originals, amb data anterior al 31 de desembre de 1996, i hi haurà de figurar el vistiplau del president de la institució.  
b. Per a les justificacions corresponents al personal contractat, caldrà presentar les nòmines adaptades al model oficial i els justificants de cotització a la Seguretat Social, així com còpia dels contractes.  
c. Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals o a prestacions de serveis figuraran en rebuts o factures on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual és retribuït i la retenció de l'IRPF, així com les dades fiscals de la institució.  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de presentar les justificacions abans de l'acabament de l'exercici 1996.  
En tots els casos les factures hauran de tenir totes les dades que exigeix l'article 3 del Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985).  
2. S'afegirà a la documentació justificativa, en el termini d'un mes, un informe detallat de les activitats realitzades segons la memòria presentada en el seu moment, signada pel representant legal i segellada.  
3. Si, per al que preveu aquest article, i també el cinc i el set anteriors, s'aporten fotocòpies de la documentació, hauran d'estar sempre autenticades, segons el que preveu l'article 35 c) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 16. Reintegrament de les quantitats percebudes  
Segons estableix l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els següents casos:  
a. Incompliment de l'obligació de justificació.  
b. Obtenir la subvenció sense tenir les condicions que s'hi requerien.  
c. Incompliment de la finalitat per a què fou concedida la subvenció.  
d. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.   
Article 17. Comunicació del cobrament de la subvenció  
Posteriorment al cobrament de cada termini de la subvenció, les ONG hauran d'enviar a la Unitat del Programa de Prevenció de la Sida de la Direcció General de Salut Pública en el termini d'un mes des de l'esmentat cobrament una notificació escrita del representant legal de l'entitat que comunique la percepció de la subvenció, tot indicant-ne la data, la quantia i el concepte.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre vigirà des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 10 de setembre de 1996  
El conseller de Sanitat i Consum,  
JOAQUíN FARNóS GAUCHíA  
ANNEX I  
Sol·licitud de subvenció  
..., amb DNI núm. ..., que viu a ..., província de ..., CP ..., carrer/plaça ..., núm. ..., com a representant legal de l'ONG ..., inscrita en el Registre d ..., amb CIF ..., telèfon ..., fax ..., i domicili a ..., província ... CP ...., carrer/plaça ..., núm. ...,  
EXPOSE:  
Que a l'empara de l'Ordre de 10 de setembre de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum (DOGV núm. , d ...de 1996), la qual estableix les normes per a la concessió de subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius durant 1996, estimant que es compleixen els requisits que s'hi exigeixen, i adjuntant-hi la documentació que apareix descrita al dors,  
SOL·LICITE:  
Que concediu una subvenció per un import total d... pessetes, desglossades d'aquesta manera:  
1. Per a professionals: ... pessetes.  
2. Per a manteniment: ... pessetes.  
3. Per a programes: ... pessetes.  
Total subvenció sol.licitada ... pessetes.  
..., ... d... de 1996  
(Signatura i segell)  
Conselleria de Sanitat i Consum  
Direcció General de Salut Pública  
Unitat del Pla de Prevenció de la Sida  
C/ Roger de Llúria, 19. 46387 València