Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6247, del 16-04-2010 (2010/4154)

ORDEN 13/2010, de 31 de marzo, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las galerías de arte valencianas para su participación en ferias de arte nacionales e internacionales.
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Número DOGV
:   6247

Fecha DOGV
:   16-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/4154


Fecha del documento
:   31-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * bellas artes
    * comercio de arte
    * manifestación comercial
    * apoyo económico
    * ayuda pública

ORDEN 13/2010, de 31 de marzo, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a las galerías de arte valencianas para su participación en ferias de arte nacionales e internacionales. [2010/4154]
Las galerías de arte constituyen un sector fundamental dentro del entramado artístico pues, más allá de su actividad comercial, contribuyen a promover y difundir nuevos valores artísticos dentro y fuera de nuestras fronteras. Esta labor de promoción la realizan principalmente a través de las ferias de arte.
El artículo 49.1.4ª del Estatuto de Autonomía establece la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura. En virtud del Decreto 119/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba su reglamento orgánico, la Conselleria de Cultura y Deporte ejecuta la política cultural relativa, entre otras materias, a artes plásticas. Uno de los objetivos de la política cultural es el apoyo a las actividades de las galerías de arte valencianas que permita la difusión de creadores y artistas como es la participación de las mismas en ferias de arte nacionales e internacionales.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en su nueva redacción dada por Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat.
ORDENO
Primero
Convocar concurso público para la concesión de ayudas destinadas a financiar la participación de galerías de arte valencianas en ferias de arte nacionales e internacionales y aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria incluida como anexo I a esta orden.
Segundo
El importe global máximo de estas ayudas es de 84.000,00 €, que se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 03.69.78.468.62.8, línea T2163000, del estado de gastos del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2010.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
La presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del art. 107 del Tratado Constitutivo de la Unión Europea, dado que las mismas se acogen al régimen de minimis y por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el secretario autonómico de Cultura la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, dicte las resoluciones que estime necesarias para llevar a efecto lo dispuesto en esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
A tenor de lo dispuesto en los artículos 107, 116, 117 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común y 10, 14, 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 31 de marzo de 2010
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
Anexo I
Bases de la convocatoria pública para la concesión de ayudas a las galerías de arte valencianas para su participación en ferias de arte nacionales e internacionales
Primera. Objeto
1. Es objeto de la presente convocatoria la concesión de ayudas a las galerías de arte domiciliadas en la Comunitat Valenciana para su participación en ferias de arte nacionales e internacionales.
2. A efectos de las presentes bases reguladoras, se entienden como galerías de arte las personas físicas o jurídicas que tengan como actividad principal la exposición abierta al público de obras de arte con finalidad comercial. La Secretaría Autonómica de Cultura podrá solicitar la acreditación de esta circunstancia en caso de que lo considere necesario.
Segunda. Régimen de estas ayudas
1. La concesión de estas ayudas se efectuará mediante un régimen de concurrencia competitiva.
2. Esta convocatoria se regirá por las presentes bases, por la Orden que aprueba las mismas y por la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como por el Reglamento General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y por el texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26/06/1991 del Consell de la Generalitat.
Tercera. Consideración de ayuda de minimis
1. Las ayudas concedidas mediante esta orden están acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE número L 379 de 28.12.2006), relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.
2. En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000- durante un período de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, conforme establece el Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión.
3. Sin perjuicio de la anterior, será posible la acumulación de otro tipo de ayudas para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.
Cuarta. Beneficiarios y requisitos
Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las condiciones y criterios que establecen las presentes bases, podrán ser beneficiarios de las ayudas convocadas por la presente orden las personas físicas o jurídicas de carácter privado titulares de galerías de arte que participen en ferias de arte nacionales e internacionales en el ejercicio 2010, que estén ubicadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana y que no incurran en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Quinta. Conceptos subvencionables
a) Los gastos que se deriven de la contratación de suelo en aquellas ferias en las que este concepto tenga carácter obligatorio.
b) Los gastos derivados de las acreditaciones y derechos de inscripción, en su caso.
c) Los gastos correspondientes al diseño, montaje y desmontaje del stand y elaboración de material publicitario y material promocional en relación con la presencia de la galería en la feria de que se trate.
d) Servicios para la gestión del stand: seguros, consumo de energía eléctrica, inserción de datos o publicidad en catálogo, limpieza del stand y azafatas y el transporte de la carga.
e) Gastos de desplazamiento y estancia en el lugar de celebración de la feria correspondiente para dos personas durante las fechas de celebración de la misma (quedando expresamente excluidos los gastos de taxi, los peajes y los de aparcamiento).
Sexta. Cuantía de la ayuda
1. En el caso de asistencia y participación en ferias nacionales, la subvención será del 55% de los gastos que se puedan originar por los conceptos reflejados en la base quinta, no superando en cualquier caso la citada ayuda la cantidad de 12.000 euros, salvo lo dispuesto en la base octava punto 6.
2. En el caso de asistencia y participación en ferias internacionales la subvención será del 65% de los gastos que se puedan originar por los conceptos reflejados en la base quinta, no superando en cualquier caso la citada ayuda la cantidad de 12.000 euros, salvo lo dispuesto en la base octava punto 6.
3. Por lo que se refiere al gasto de estancia señalado en el apartado e) de la base quinta, sólo serán computables 130- como máximo por persona y noche en ferias internacionales y 100- en ferias nacionales.
4. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de la cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
Séptima. Presentación de solicitudes
1. Cada galería de arte podrá presentar solicitud de subvención para un máximo de dos ferias internacionales y tres nacionales.
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. Las solicitudes, que se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente como Anexo II, se dirigirán a la Secretaría Autonómica de Cultura de la Conselleria de Cultura y Deporte.
4. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes ostenten la representación de la entidad en cada caso conforme a la normativa de aplicación.
5. Las solicitudes deberán presentarse en el registro general de la Conselleria de Cultura y Deporte, en las direcciones territoriales de Cultura o a través de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se acompañarán de la documentación señalada en el apartado 7 de esta base.
6. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Cultura y Deporte sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Cultura y Deporte.
7. A la solicitud deberá acompañarse la siguiente documentación:
a) Fotocopia compulsada del NIF del peticionario en el caso de que sea persona física, y fotocopia compulsada del CIF del peticionario para el caso de que se trate de persona jurídica.
b) En el caso de personas jurídicas, fotocopia compulsada del documento público que acredite la existencia de la entidad.
c) Datos bancarios donde se desea recibir la subvención, según modelo «mantenimiento de terceros proveedores» que se detalla en el anexo III.
d) Acreditación documental de la localización de la galería de arte.
e) Para asegurar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la base tercera, los solicitantes deberán presentar una declaración sobre todas las ayudas públicas obtenidas o solicitadas para los mismos costes subvencionables, así como de las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, según modelo que figura como Anexo VII.
f) Documentación acreditativa de la participación de la galería de arte en el certamen de que se trate con el número de metros de suelo asignados o, en caso de no disponer de la misma, compromiso de asistencia a la feria de que se trate y del número de metros cuadrados previstos para el stand.
g) Memoria en la que se señalará:
g.1. El título de la feria.
g.2. Lugar de celebración.
g.3. Fechas de celebración.
g.4. Presupuesto desglosado en las siguientes partidas de acuerdo con los conceptos subvencionables:
g.4.1. Gastos de alquiler de stand.
g.4.2. Gastos de acreditaciones y derechos de inscripción en su caso.
g.4.3. Gastos de diseño, montaje y desmontaje del stand.
g.4.4. Gastos de material publicitario y promocional.
g.4.5. Servicios de gestión del stand.
g.4.6. Transporte de la carga.
g.4.7. Gastos de desplazamiento y alojamiento para dos personas exclusivamente durante las fechas de celebración de la feria correspondiente.
Este presupuesto desglosado podrá acompañarse de las correspondientes facturas proformas.
h) Certificación vigente de la administración de la seguridad social correspondiente, acreditativa del hecho de que la persona o entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de seguridad social.
i) Certificación vigente de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, acreditativa del hecho de que la persona o entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.
j) Certificación vigente de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat, acreditativa del hecho de que la persona física o entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
No obstante, acogerse por el interesado a esta convocatoria conlleva su autorización expresa a la Secretaría Autonómica de Cultura para solicitar de las administraciones Tributarias y de la Seguridad Social los datos de los apartados h), i), j) quedando exentas de presentar dicha documentación las personas físicas y entidades que otorguen la autorización conforme al Anexo II.
k) Declaración de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados o concedidos por otros organismos públicos o privados (Anexo IV).
l) Declaración responsable de reunir los requisitos exigidos en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según modelo que figura en el Anexo V de esta convocatoria.
m) Declaración responsable según Anexo VI, relativa al cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, todo ello conforme con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de empleo en las personas con discapacidad.
8. Si la solicitud no cumple con los requisitos exigidos o estuviera incompleta, se requerirá al interesado para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos indicando que si así no lo hiciera se le entenderá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, tal y como se establece en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Octava. Procedimiento de concesión: instrucción y resolución
1. La instrucción del procedimiento de concesión se realizará por la Secretaría Autonómica de Cultura.
2. El órgano instructor, una vez completados los expedientes y realizadas las actividades de instrucción pertinentes dará traslado de los mismos a la comisión indicada en el apartado siguiente.
3. Para la evaluación de las solicitudes, conforme establece el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones, se constituirá una Comisión de Valoración que adaptará su funcionamiento a las reglas generales que son de aplicación a los órganos colegiados, y que estará presidida por el Secretario Autonómico de Cultura o persona en quien delegue, el jefe del Área de Artes Plásticas y Escénicas, un jefe de Servicio designado por éste, y actuando como secretario con voz y sin voto un técnico de la Secretaría Autonómica de Cultura.
4. La Comisión de Valoración emitirá informe de evaluación de las solicitudes conforme al procedimiento establecido en la base cuarta y quinta y determinará la propuesta de concesión de subvención. En caso de denegación, deberá ésta ser motivada en dicho informe.
5. En base al informe de la Comisión de Valoración ésta elevará propuesta de resolución al Secretario Autonómico de Cultura, que será el competente para resolver, por delegación de la consellera de Cultura y Deporte. Dicha resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
6. La Comisión de Valoración podrá incrementar las cuantías de las ayudas establecidas en la base sexta si, una vez aplicada la misma, no se hubiera distribuido en su totalidad el importe global máximo de la convocatoria, en cuyo caso, se incrementará proporcionalmente la cantidad concedida a cada beneficiario hasta distribuir el crédito total, sin que en ningún caso la cuantía de cada ayuda pueda superar el coste de la actividad objeto de la misma.
7. La Comisión de Valoración podrá minorar las cuantías de las ayudas establecidas en la base sexta si, una vez aplicada la misma, la suma de las ayudas excediera el importe global máximo de la convocatoria, en cuyo caso, se minorará proporcionalmente la cantidad concedida a cada beneficiario hasta su adecuación a la disponibilidad de crédito.
Novena. Plazo de resolución y notificación
1. El plazo máximo para resolver y notificar estas ayudas será de seis meses a contar desde la fecha en que surta efectos la orden de esta convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de ayuda, sin que ello exima a la administración de la obligación de resolver expresamente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.
2. La notificación de la resolución se realizará en el plazo de los diez dias siguientes al de su adopción, conforme a lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes si la resolución es expresa y tres en caso de silencio administrativo, a contar a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses si es expresa la resolución y seis meses en caso de silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
Décima. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad o actividades objeto de la ayuda.
b) Acreditar documentalmente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos que determinaran la concesión o disfrute de la ayuda.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Cultura y Deporte, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Conselleria la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo dispuesto por el artículo 13 y 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, y en la forma que se determina en los artículos 22 y 23 del Reglamento General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en tanto que podrán ser objeto de las actuaciones de control y comprobación.
g) Las demás que establece la Ley General de Subvenciones, especialmente en su artículo 14 y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes de acuerdo con lo establecido en los artículos 52 a 69 del Titulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Mantenimiento de condiciones
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión, así como al reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y las bases de esta convocatoria.
Duodécima. Justificación y pago de las ayudas
1. Los beneficiarios estarán obligados a justificar la realización de la totalidad de las actividades que han sido objeto de subvención, así como a acreditar los gastos producidos.
2. El pago de las ayudas se librará una vez realizada la actividad, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.
3. El pago de las ayudas establecidas en la presente orden se realizará de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV de 17.07.1991), la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2010, en las presentes bases y en la resolución de concesión.
4. Los justificantes que se presenten corresponderán en todo caso a los conceptos subvencionables de la base quinta. No obstante, y siempre que se ajusten a dichos conceptos, podrá aceptarse que se varíen las distintas partidas presupuestadas inicialmente junto con la solicitud, teniendo en cuenta que ello no supondrá alteración de la subvención concedida en su momento.
5. Para efectuar el pago los beneficiarios deberán presentar, con anterioridad al 5 de diciembre de 2010, la siguiente documentación:
a) Facturas originales o fotocopias compulsadas de los gastos realizados en relación con los conceptos subvencionables determinados en la base quinta.
b) Memoria explicativa de la actuación realizada.
6. Concluido el plazo sin que se haya presentado esta documentación, la ayuda quedará sin efecto y se archivará el expediente.