Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3445, del 02-03-1999 (1999/1783)

ORDEN de 19 de febrero de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas económicas para las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan la formación de personas adultas en la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3445

Fecha DOGV
:   02-03-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/1783


Fecha del documento
:   19-02-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * educación permanente
    * educación de adultos
    * sociedad sin fines de lucro
    * educación
    * administración local

ORDEN de 19 de febrero de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas económicas para las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan la formación de personas adultas en la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 1999. [1999/X1783]
  
La formación de personas adultas necesita, para el cumplimiento de sus objetivos, la participación activa de los agentes sociales configurados fundamentalmente a través de las corporaciones locales y las entidades sin ánimo de lucro que desarrollan enseñanzas y actividades formativas y culturales para la población adulta, de manera que se refuerce así la acción educativa de la red de centros de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.
  
La importancia creciente de este sector educativo se puso de manifiesto a partir de la aprobación de la Ley 1/95, de 20 de enero, de Formación de las Personas Adultas, con un alto grado de consenso entre las diversas fuerzas políticas representadas en las Cortes Valencianas. La aprobación de esta ley, basándose en los avances conseguidos hasta la fecha en este campo, puede servir para abrir nuevas vías a la formación de adultos, entendida desde una perspectiva más dinámica y participativa. Dichas vías deberán ser más específicamente concretadas en la diversa normativa de desarrollo reglamentario de la ley.
  
Sin embargo, mientras no se acometa el desarrollo de los programas formativos a que hace referencia el artículo 5 de la Ley de Formación de las Personas Adultas y se culmine el desarrollo reglamentario de este texto legal, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia debe garantizar para el ejercicio 1999 el destino de fondos públicos que aseguren una adecuada prestación de servicios en este campo educativo por parte de las corporaciones locales y de otras entidades colaboradoras sin ánimo de lucro, contribuyendo así a atender parcialmente los gastos derivados de la impartición de los actuales programas de Educación de Personas Adultas, vigentes hasta la extinción del título de Graduado Escolar, tal y como queda reconocido en la disposición transitoria segunda del citado texto legal.
  
El enorme esfuerzo desarrollado por las corporaciones locales en este campo, materializado no sólo desde un punto de vista meramente económico sino también en una atención creciente a las necesidades educativas de la población adulta a través de una mayor diversificación de los programas formativos, y el necesario reconocimiento de dicho esfuerzo por parte de la administración educativa ha llevado a consignar, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999, una partida presupuestaria de una cuantía importante destinada a dar cobertura a esta convocatoria.
  
La presente convocatoria prevé, como uno de los objetivos importantes de la subvención, la financiación parcial de los cursos de valenciano ofertados por los programas municipales de EPA para la población adulta en el marco del Programa de Promoción de los Conocimientos de Valenciano en la Población Adulta, en cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución de 30 de junio de 1994, del conseller de Educación y Ciencia, para la aplicación del citado programa.
  
Asimismo, la convocatoria del este año continúa valorando de nuevo a las corporaciones locales que están atendiendo la formación básica de los trabajadores contratados mediante la modalidad de contratos para la formación, que no hayan finalizado los ciclos educativos comprendidos en la escolaridad obligatoria.
  
Además, la convocatoria de 1999 continúa potenciando e impulsando las actuaciones formativas orientadas a propiciar el acceso de la población adulta a otros tramos del sistema educativo, en la forma ya implementada en la convocatoria de 1998, dada la creciente importancia de la demanda de estudios preparatorios para cursar formación profesional reglada o acceder a la universidad, por parte de las personas adultas.
  
Por todo ello, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas dirigidas a los aún vigentes programas de Educación de Personas Adultas financiados por las corporaciones locales y por las entidades privadas colaboradoras que, sin ánimo de lucro, desarrollan igualmente actividades de esta modalidad educativa.
  
Segundo
  
1. Las ayudas a que hace referencia el artículo anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos corrientes de los programas aún vigentes de Educación de Personas Adultas financiados por las corporaciones locales en el ejercicio 1999, así como de los gastos derivados de la contratación de personal docente de las entidades privadas sin ánimo de lucro que colaboren en el desarrollo de actividades de Educación de Personas Adultas en el mismo ejercicio.
  
2. El importe global máximo que podrá asignarse, en concepto de estas ayudas, será de 565.187.078 PTA, y su abono se efectuará con cargo a la línea de subvención 4,06 de la sección, servicio y programa 42.53.281.82 de Enseñanza Primaria del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
3. La cantidad que se adjudique a cada corporación local o entidad colaboradora, sumada a todos los otros ingresos que ésta reciba por el mismo concepto y ejercicio económico señalados, no podrá ser superior a los gastos que se efectuen para el mencionado programa de EPA durante 1999.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, la persona interesada podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses o diez días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, contados ambos desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 46 y 115 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de febrero de 1999
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
Anexo I
  
Bases de la convocatoria
  
I. Bases para las corporaciones locales
  
Primera. Concepto de la subvención
  
Para las corporaciones locales que desarrollan en la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 1999 los programas de Educación de Personas Adultas todavía vigentes, de acuerdo con la disposición transitoria segunda de la Ley 1/95, de 20 de enero, de Formación de las Personas Adultas, las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial del gasto derivado de:
  
a) La contratación del personal docente encargado de la impartición de:
  
- el currículo reglado de la EPA, incluido el que desarrolle proyectos de alfabetización o de integración de colectivos desfavorecidos, y el encargado de la formación básica de los trabajadores con contrato para la formación que no hayan finalizado los ciclos educativos comprendidos en la escolaridad obligatoria;
  
- los programas formativos que preparen a las personas adultas para el acceso a otros niveles de enseñanza reglada del sistema educativo (formación profesional reglada, universidad...).
  
b) La contratación del personal docente de los cursos incluidos en el Programa de Promoción de los Conocimientos de Valenciano en la Población Adulta.
  
c) La contratación del personal que imparta otras actividades culturales y formativas en el programa de EPA, sobre todo las de formación ocupacional, y otras actividades de dinamización sociocultural.
  
d) La adquisición de material educativo y bibliográfico y otros gastos corrientes ocasionados por el programa de EPA, especialmente aquellos derivados del desarrollo de la Programación General Anual, la promoción de la alfabetización y la integración social, así como la coordinación y vertebración comarcal.
  
Segunda. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las corporaciones locales que financien total o parcialmente un programa de EPA en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
2. Podrán recibir subvención por la presente convocatoria las corporaciones locales que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Haber iniciado las actividades de EPA antes del 31 de enero de 1999 con la correspondiente contratación del personal docente.
  
b) En caso de participar por los apartados a), b) i c) de la base 1ª de la presente orden, haber contratado para la impartición de actividades de formación de personas adultas, horas de personal docente que no hayan sido al mismo tiempo imputadas para su financiación total o parcial en otras convocatorias de ayudas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de otras consellerias de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas.
  
c) Haber establecido enseñanzas regladas de al menos uno de los tres ciclos de la Educación Permanente de Adultos, de acuerdo con lo previsto en la Orden de 1 de junio de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV nº 2.072, de 21 de julio), y disponer de la autorización administrativa correspondiente, como mínimo, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. A tal efecto, se considerará equivalente a la citada autorización administrativa la autorización regulada por la Resolución de 16 de julio de 1990, de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa (DOGV nº 1.402, de 16 de octubre) para ser entidad vinculada del CEVEAD, con la consiguiente concesión para el curso 1998-99.
  
d) No haber suscrito convenio de colaboración para su financiación con la Generalitat Valenciana.
  
e) Haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas en la convocatoria del año anterior, en el caso de haber resultado beneficiarias.
  
f) Tener de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, según la normativa aplicable, a la totalidad del personal docente que desarrolla el currículo reglado de la EPA y los programas formativos que preparan para el acceso a otros tramos del sistema educativo.
  
3. Adicionalmente, en el caso de que se desarrollen programas de formación básica dirigida a trabajadores contratados mediante la modalidad de contratos para la formación, se deberá además haber cumplido el horario mínimo de formación: 6 horas lectivas semanales o 156 horas por cada seis meses de contrato.
  
4. También de forma adicional, en el caso de los cursos de conocimientos orales y de conocimientos orales y escritos de valenciano, cada uno de éstos deberá cumplir los requisitos siguientes:
  
a) Tener una dedicación lectiva mínima de 60 horas y estar impartidos por profesorado en posesión de la titulación adecuada (Licenciatura en Filología Valenciana, Diploma de Maestro de Valenciano, Certificado de Capacitación para la Enseñanza del Valenciano o equivalentes). El cumplimiento de estos requisitos será comunicado a la Dirección General de Centros Docentes por parte de la Comisión Técnica de Coordinación y Seguimiento del Programa de Promoción de Conocimientos de Valenciano de la Población Adulta, órgano competente para realizar las tareas asignadas según lo que dispone el artículo 3 de la Resolución de 30 de junio de 1994, del conseller de Educación y Ciencia (DOGV núm. 2.341, de 8 de septiembre), para la aplicación del mencionado programa.
  
b) Estar impartidos por profesorado contratado.
  
c) Estar dirigidos a población adulta e incluirlos como una oferta específica del programa de EPA.
  
d) Iniciarse o haberse iniciado antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria y ajustarse a los programas de la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano.
  
e) Haber comunicado a la Comisión Técnica de Coordinación y Seguimiento del Programa de Promoción de Conocimientos de Valenciano en la Población Adulta los datos de los cursos programados, en los plazos que a tal efecto se establezcan.
  
f) No haber sido subvencionados para el mismo período en otras convocatorias de ayudas económicas gestionadas por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
Tercera. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo de la comisión de gobierno, en la que se incluya la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la corporación local de:
  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
  
- Actuar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en lo referente a la planificación general que ésta elabore.
  
- Mantener en funcionamiento el programa de EPA durante todo el ejercicio 1999.
  
2. Certificación de la secretaría de la entidad local donde conste la existencia, en los presupuestos de la corporación para 1999, de cantidades consignadas para la Educación Permanente de Adultos, y en donde se indiquen las partidas, su denominación y la cuantía de que constan, así como el compromiso de la entidad local de no disminuir ni anular esta consignación.
  
3. En caso de que la gestión de las actividades de EPA se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, se deberá aportar una certificación de la secretaría de la corporación local en que se acredite la titularidad de ésta respecto de los citados organismos.
  
4. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento del programa de EPA durante el año 1999, según el modelo incluido como anexo II.a) en esta orden.
  
5. Certificación de la secretaría de la entidad local en que conste la relación nominal de la plantilla del personal docente que desarrolle el currículo reglado de EPA y/o, en su caso, los programas formativos que preparen el acceso a otros tramos del sistema educativo durante el curso 1998-99, así como el hecho de que la totalidad de esta plantilla este de alta en el régimen de Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.b) en esta orden.
  
6. Certificación de la secretaría de la entidad local en que conste la relación nominal de la plantilla del personal que imparte los cursos de valenciano incluidos en el Programa de Promoción de los Conocimientos de Valenciano en la Población Adulta, así como del personal que imparte otras actividades culturales y formativas dentro del programa de EPA durante el curso 1998-99, según el modelo incluido como anexo II.c) en esta orden.
  
7. Fotocopia compulsada de todos los contratos (laborales, de servicios o administrativos) realizados y en vigor durante el curso 1998-99, en donde consten las horas de contratación semanal y, en caso de que existan diferencias las horas de dedicación al programa de EPA. En el caso de personal funcionario, autónomo u otro personal que carezca de contrato escrito, deberá aportarse una certificación de la secretaría de la corporación local acreditativa de los datos solicitados. Asimismo, será exigible esta certificación cuando la jornada laboral actual del personal de EPA difiera de la que figuraba en el contrato, por haber existido desde entonces modificaciones en las condiciones de trabajo.
  
8. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo incluido como anexo III en esta orden. No deberá aportarse cuando los datos bancarios donde se desee recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por haber recibido subvenciones en convocatorias anteriores.
  
9. Fichas individualizadas de dedicación horaria del personal docente del programa de EPA, según el modelo incluido como anexo IV en esta orden. Únicamente deberá aportarse en el caso de los miembros que impartan más de una de las actividades siguientes:
  
- Currículo reglado y/o programas formativos que preparan para el acceso a otros tramos del sistema educativo.
  
- Cursos de conocimientos orales y/o conocimientos orales y escritos de valenciano.
  
- Otras actividades culturales y formativas.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
II. Bases para las entidades colaboradoras sin ánimo de lucro
  
Cuarta. Concepto de la subvención
  
Para las entidades sin ánimo de lucro que desarrollen en la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 1999 los programas de Educación de Personas Adultas todavía vigentes de acuerdo con la disposición transitoria segunda de la Ley 1/95, de 20 de enero, de Formación de las Personas Adultas, las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial del gasto derivado de la contratación del personal docente que desarrolla el currículo reglado de la EPA y del personal que imparte otras actividades culturales y formativas.
  
Quinta. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las entidades sin ánimo de lucro que desarrollen actividades de Educación Permanente de Adultos en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
2. Podrán recibir subvención por la presente convocatoria las entidades sin ánimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Acreditar fehacientemente su condición de entidad sin ánimo de lucro.
  
b) Haber iniciado las actividades de EPA antes del 31 de enero de 1999 con la correspondiente contratación del personal docente.
  
c) Haber contratado, para la impartición de actividades de formación de personas adultas, horas de personal docente que no hayan sido al mismo tiempo imputadas para su financiación total o parcial en otras convocatorias de ayudas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de otras consellerias de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas.
  
d) Haber establecido el primer ciclo de las enseñanzas de Educación Permanente de Adultos o disponer de un informe de la Inspección educativa en que se haga constar el desarrollo regular de la tarea alfabetizadora. En el caso de impartir además enseñanzas regladas en el segundo y tercer ciclo de la Educación Permanente de Adultos de acuerdo con la Orden de 1 de junio de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV nº 2.072, de 21 de julio), tener la autorización administrativa correspondiente, como mínimo, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. A tal efecto, se considerará equivalente a la susodicha autorización, la regulada por la Resolución de 16 de julio de 1990, de la Dirección General de Centros y Promoción Educativa (DOGV nº 1.402, de 16 de octubre) para ser entidad vinculada del CEVEAD, con la consiguiente concesión para el curso 1998-99.
  
e) Cuando el programa educativo se dedique a personas que tengan discapacidades de algún tipo, disponer de un informe de la Inspección educativa en que se haga constar la adecuación o equivalencia de éste al primer ciclo de las enseñanzas de EPA.
  
f) Haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas, en la convocatoria del año anterior, en el caso de haber resultado beneficiarias.
  
g) Haber dado de alta en la Seguridad Social personal docente que desarrolle el currículo reglado de la EPA y/o imparta otras actividades culturales y formativas.
  
h) Hallarse, en el momento de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social según lo establecido por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio), en cumplimiento del artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1.588, de 17 de julio) y del resto de la normativa concordante.
  
Sexta. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Certificación del acuerdo del órgano de dirección correspondiente o certificación del titular de la entidad, en la que se incluya la solicitud de ayuda que se pretende obtener, además del compromiso de la entidad de:
  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
  
- Actuar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en lo referente a la planificación general que ésta elabore.
  
- Mantener en funcionamiento las actividades de EPA durante todo el ejercicio 1999.
  
2. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el NIF de la entidad.
  
3. Certificado expedido por el Registro de Asociaciones o de Fundaciones, acreditativo de la inscripción de la entidad en el citado registro, en caso de que se trate de una entidad de este tipo; o fotocopia compulsada de la totalidad de los estatutos de la entidad, visados por el registro correspondiente y donde conste explícitamente la inexistencia de ánimo de lucro.
  
4. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento de las actividades de EPA durante el año 1999, según el modelo incluido como anexo II.a) en esta orden.
  
5. Declaración responsable del titular de la entidad en que conste la relación nominal de la plantilla del personal docente que desarrolla el currículo reglado de la EPA durante el curso 1998-99, así como que la totalidad de este personal está de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.b) en esta orden.
  
6. Declaración responsable del titular de la entidad en que conste la relación nominal de la plantilla del personal que imparte otras actividades culturales y formativas dentro del programa de EPA durante el curso 1998-99, según el modelo incluido como anexo II.c) en esta orden.
  
7. Fotocopia compulsada de todos los contratos (laborales o de servicios) realizados y en vigor durante el curso 1998-99, en donde consten las horas de contratación semanal y el objeto del contrato, que deberá estar destinado íntegra o parcialmente a la impartición de actividades formativas de EPA. En caso de dedicación parcial, las cláusulas adicionales del citado contrato deberán especificar el número de horas semanales contratadas para la impartición de las actividades propias de la EPA.
  
8. Fotocopia compulsada de los TC1 y TC2 del mes de enero de 1999 (laborales) y/o, en su caso, de los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes (autónomos), donde conste el personal docente de la entidad encargado de las actividades de EPA.
  
9. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
  
10. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda estatal.
  
11. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda autonómica valenciana.
  
12. Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas o, si no, documento de alta en el mencionado impuesto. En caso de haber sido declarado exento, deberá ser aportada la resolución emitida por el órgano correspondiente en la que se reconozca dicha exención.
  
13. Relación nominal de las personas matriculadas en las actividades regladas y no regladas de la EPA para el curso 1998-99, en que se incluya la edad, el DNI y el nivel instructivo o actividad en que se encuentren matriculados.
  
14. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo incluido como anexo III en esta orden. No deberá aportarse, cuando los datos bancarios donde se desea recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por haber recibido subvenciones en convocatorias anteriores.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
II. Bases comunes
  
Séptima. Formalización
  
1. Las solicitudes se formalizarán atendiendo al modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente convocatoria, e irán dirigidas a la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente.
  
2. Las instancias, junto a los anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura y Educación correspondientes o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sea sellado y fechado por el funcionario antes de ser certificado.
  
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será de treinta días naturales a contar del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
  
Según la Instrucción 6/96 de la Secretaría General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de 10 de septiembre de 1996, los plazos que finalicen en días que sean inhábiles, así como los sábados y días 24 y 31 de diciembre, o cualquier otro que reglamentariamente así se declare, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
Octava. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura y Educación
  
1. Si del estudio del expediente se deduce la ausencia o insuficiencia de datos o de documentos necesarios, la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente los reclamará a la corporación local o entidad solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, y le concederá un plazo de diez días para que pueda aportar los datos o los documentos no incluidos en el expediente, en cumplimiento del artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de que transcurra el plazo indicado y no se presente la documentación exigida, el expediente será remitido, haciendo constar esta incidencia, a la Dirección General de Centros Docentes, donde se archivará sin más trámite, de manera que la institución solicitante quedará excluida de esta convocatoria.
  
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que le será remitido por la Dirección General de Centros Docentes, sobre los puntos siguientes:
  
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante en la instancia y, en su caso, consignación de los datos que deben ser corregidos respecto a los siguientes apartados:
  
- Número de grupos, alumnado atendido y horas semanales de los tres ciclos de enseñanza reglada de la EPA.
  
- Personal docente y no docente: titulación, dependencia orgánica y tiempo de dedicación al programa de EPA.
  
- Fecha de inicio de las actividades para el curso 1998-99.
  
- Cursos de conocimientos orales y de conocimientos orales y escritos de valenciano: titulación del personal docente, número de cursos y número total de horas de dedicación lectiva a los mencionados cursos por parte del personal docente contratado.
  
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte de la entidad solicitante.
  
- Valoración de la organización y funcionamiento del centro o programa de EPA del curso 1998-99.
  
En el plazo de un mes a contar del día siguiente del último día hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales remitirán a la Dirección General de Centros Docentes los expedientes completos y debidamente cumplimentados, junto con el informe de la Inspección educativa, para su tramitación correspondiente.
  
Novena. Propuesta de resolución
  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
  
Presidenta:
  
- La directora general de Centros Docentes.
  
Vocales:
  
- Un inspector o inspectora de Educación designado/da por la Secretaría General.
  
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Asociaciones de Alumnos de EPA.
  
- Un o una representante del profesorado de alguna de las organizaciones profesionales que integran la Mesa de Agentes Sociales para la Formación de Adultos en la Comunidad Valenciana.
  
- Un profesor o profesora del Centro Valenciano de Educación de Adultos a Distancia (CEVEAD), encargado del seguimiento de las entidades viculadas, designado/ada por la dirección del CEVEAD.
  
- Un o una representante del Área de Ordenación, Innovación y Formación Profesional de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- Un o una representante del Área de Política Lingüística de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- Los jefes o las jefas de Sección de Centros de las Direcciones Territoriales de Cultura y Educación de las respectivas provincias.
  
- El jefe de la Sección de Planificación de EPA y Enseñanzas de Régimen Especial de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- El jefe de la Sección de Régimen de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes, quien ejercerá, además, las funciones de secretario de la comisión.
  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
  
- La presidenta de la comisión será sustituida por la jefa de la Unidad de Coordinación de Centros y Programas Educativos de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Centros Docentes.
  
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
3. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los apartados y criterios siguientes:
  
3.1. Para el apartado de gastos de personal docente contratado que imparte el currículo reglado de la EPA y/o los programas formativos que preparen para el acceso a otros tramos del sistema educativo:
  
a) Se asignará a todos los expedientes admitidos en este apartado un módulo mínimo de 100.000 PTA.
  
b) A continuación, el porcentaje de la dotación presupuestaria resultante de esta convocatoria que se asigne a este apartado por parte de la comisión evaluadora se repartirá según los siguientes criterios:
  
- Valoración de la organización y funcionamiento del centro o programa de EPA, efectuada por la Inspección educativa (hasta 1 punto).
  
- Número de grupos de personas atendidas por el centro o programa de EPA. Se considerarà un grupo según la siguiente distribución:
  
Alfabetización 10 alumnos o fracción
  
Neolectores 15 alumnos o fracción
  
Educación de Base 25 alumnos o fracción
  
Graduado Escolar 30 alumnos o fracción
  
Otros tramos del sistema educativo 30 alumnos o fracción
  
- Número de habitantes de la localidad, según los datos del padrón municipal de 1996, atendiendo a la aplicación de los coeficientes de ponderación siguientes:
  
Hasta 2.000 habitantes 3
  
De 2.001 a 5.000 habitantes 2
  
De 5.001 a 10.000 habitantes 1,5
  
De 10.001 a 20.000 habitantes 1,25
  
De 20.001 a 30.000 habitantes 0,75
  
Más de 30.000 habitantes 0,5
  
En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios que respectivamente las integren.
  
- Tipo de relación contractual mantenida con el profesorado por la entidad local directamente o a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la citada entidad, o por la entidad sin ánimo de lucro solicitante, atendiendo a la aplicación de los coeficientes de ponderación siguientes:
  
Funcionario/a o laboral indefinido/a 1
  
Laboral fijo/a discontinuo/a 0,75
  
Laboral temporal 0,5
  
Prestación de servicios 0,25
  
- Número de horas de contrato a la semana del profesorado dependiente de la corporación local o entidad, y relación respecto al horario de presencia en el centro del profesorado de un centro público de EPA, de manera que se obtenga el coeficiente horario siguiente:
  
Ch = Total horas del profesorado contratado
  
30 h
  
No podrán ser contabilizadas en este apartado las horas de contratación que reciban o hayan recibido financiación, en concepto de subvención, de ésta u otras consellerias de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas por destinarse a actividades formativas específicas para la población adulta (programas de garantía social, programas de formación profesional ocupacional, talleres de formación y inserción laboral ...).
  
- Número de profesorado contratado respecto de la totalidad del profesorado del centro.
  
El cálculo de la puntuación que corresponda por este apartado a cada entidad participante se realizará aplicando la siguiente fórmula:
  
 ( G x Ch2 x Cp x Cc)
  
P= ( ( ?????????- x A) + ( (G x Ch x Cp x Cc) x B) ) x (1 + VINS)
  
 TP
  
siendo:
  
G: Número de grupos atendidos.
  
Cp: Coeficiente de población.
  
Cc: Coeficiente de contratación.
  
Ch: Coeficiente horario del profesorado contratado.
  
TP: Total profesorado adscrito al centro (CON + DIP + Ch).
  
CON: Profesorado Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
DIP: Profesorado Diputación.
  
A,B: Si el centro, además del profesorado propio, tiene profesorado de Conselleria o Diputación,
  
A = 1 , B = 0
  
Si el centro únicamente tiene profesorado propio,
  
A = 0 , B = 1
  
VINS: Valoración de la Inspección educativa.
  
3.2. Para el apartado de gastos del personal docente contratado para la impartición de los cursos de conocimientos orales y conocimientos orales y escritos de valenciano incluidos en el Programa de Promoción de Conocimientos de Valenciano en la Población Adulta:
  
- Número de cursos organizados por la corporación local, siempre que cumplan los requisitos establecidos en la base 2ª, apartado 4, de esta orden.
  
- Importe de los gastos destinados por la corporación local a la contratación del personal docente de estos cursos.
  
En este apartado no se podrá recibir una subvención por curso superior a 130.000 PTA.
  
3.3. Para el apartado de gastos de personal contratado de otras actividades culturales y formativas:
  
a) Se asignará a todos los expedientes admitidos en este apartado un módulo mínimo de 50.000 PTA.
  
b) A continuación, el porcentaje de la dotación presupuestaria resultante de esta convocatoria que se asigne a este apartado por parte de la comisión evaluadora se repartirá de acuerdo con los siguientes criterios:
  
- Valoración de la organización y funcionamiento del centro o programa de EPA, efectuada por la Inspección educativa (hasta 1 punto).
  
- Número de horas de contratación (laboral, de servicios o administrativa) del personal que desarrolla las citadas actividades.
  
No podrán ser computadas en este apartado las horas de contratación que reciban o hayan recibido financiación, en concepto de subvención, de ésta u otras consellerias de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas por destinarse a actividades formativas específicas para la población adulta (programas de garantía social, programas de formación profesional ocupacional, talleres de formación i inserción laboral ...).
  
- Número de habitantes de la localidad, según los datos del padrón municipal de 1996, atendiendo a la aplicación de los coeficientes de población señalados en el apartado 3.1. de esta base.
  
El cálculo de la puntuación que corresponda por este apartado a cada entidad participante se realizará aplicando la siguiente fórmula:
  
P = HC x Cp x (1 + INS)
  
siendo:
  
HC: Total horas contratación.
  
Cp: Coeficiente de población.
  
VINS: Valoración de la Inspección educativa.
  
3.4. Para el apartado de gastos de adquisición de material educativo y bibliográfico u otros gastos corrientes:
  
a) Se asignará a todos los expedientes admitidos en este apartado un módulo mínimo de 25.000 PTA.
  
b) A continuación, el porcentaje de la dotación presupuestaria resultante de esta convocatoria que se asigne a este apartado por parte de la comisión evaluadora se repartirá de acuerdo con los siguientes criterios:
  
- Valoración de la organización y funcionamiento del centro o programa de EPA, efectuada por la Inspección educativa (hasta 1 punto).
  
- Presupuesto destinado por la corporación local a atender dichos gastos.
  
- Número de habitantes de la localidad, según los datos del padrón municipal de 1996 atendiendo a la aplicación de los coeficientes de población señalados en el apartado 3.1 de esta base.
  
El cálculo de la puntuación que corresponda por este apartado a cada corporación local participante se realizará aplicando la siguiente fórmula:
  
PRE
  
P = Cp x ?????????- x (1 + VINS)
  
1.000.000
  
siendo:
  
Cp: Coeficiente de población.
  
PRE: Presupuesto de la corporación para dichos gastos.
  
VINS: Valoración de la Inspección educativa.
  
3.5. Al efecto de lo previsto en los apartados 3.1, 3.3 y 3.4. de esta base, la comisión evaluadora no podrá proponer porcentajes de distribución de la dotación presupuestaria de esta convocatoria por estos apartados que sean superiores a los siguientes:
  
a) Currículo reglado y programas formativos para el acceso a otros tramos del sistema educativo: 80%.
  
b) Otras actividades culturales y formativas: 15%.
  
c) Material educativo y bibliográfico y otros gastos corrientes: 5%.
  
4. Ninguna corporación local o entidad podrá recibir por la totalidad de apartados de esta convocatoria, en concepto de ayuda económica por el mantenimiento durante 1999 del programa de EPA, una cantidad superior a 11.003.517 PTA. Tampoco podrá recibir una cantidad superior a la menor de las siguientes:
  
a) La ayuda solicitada por la entidad.
  
b) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que haya previsto liquidar la entidad y el total de gastos que haya previsto efectuar para el mantenimiento del programa de EPA durante todo el ejercicio 1999.
  
Cuando la asignación técnica resultante de la aplicación del baremo sea superior a los límites citados en el apartado anterior, se asignará directamente el importe del límite correspondiente al solicitante en quien concurra la circunstancia descrita. La cantidad sobrante se distribuirá aplicando los mismos criterios de valoración señalados en el apartado 3.1. b) de esta base, entre los solicitantes que todavía no hayan alcanzado aquellos límites, y así sucesivamente, hasta que no quede cantidad alguna por repartir.
  
5. En caso de que participara en esta convocatoria una entidad local de ámbito provincial y resultara admitida por cumplir los requisitos señalados en esta orden, dadas las peculiares características de un programa de EPA de esta índole, se asignará directamente, sin la aplicación de lo que disponen los apartados anteriores, la subvención máxima prevista en el anterior apartado de esta base. Esta cantidad será descontada de la dotación presupuestaria de la convocatoria, previamente al proceso de asignación señalado en los apartados anteriores.
  
Diez. Resolución
  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, la presente convocatoria.
  
En todo caso, la exclusión de la subvención deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución de adjudicación.
  
2. La resolución a que hace referencia esta base deberá ser dictada en el plazo máximo de seis meses a contar del día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas. La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Once. Régimen de pago de la subvención
  
Las subvenciones a que hace referencia esta orden se satisfarán de la manera siguiente atendiendo a la titularidad del centro o programa de EPA:
  
A) Corporaciones locales
  
En virtud de lo previsto por el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana antes citado, las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las corporaciones locales beneficiarias de acuerdo con el siguiente régimen:
  
- Un 40 % de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
  
- El 60 % restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
B) Entidades sin ánimo de lucro
  
Las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las entidades sin ánimo de lucro beneficiarias, cuando justifiquen la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
Doce. Justificación de la subvención
  
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deberán justificar, ante la Dirección General de Centros Docentes, los gastos y el destino de éstos en la forma establecida a continuación:
  
A) Corporaciones locales
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local, en que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados por el funcionamiento del programa de EPA, imputables al ejercicio 1999, así como el hecho del depósito y la custodia de los justificantes originales en la intervención y tesorería de la corporación, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
En esta certificación se considerará como cantidad justificada la diferencia entre los gastos efectivamente realizados y los ingresos liquidados para el funcionamiento del programa de EPA hasta el momento de expedición de la certificación. Además y en todo caso, según lo establecido por el apartado 4.b), de la base 9ª de esta orden, no se podrá reconocer una subvención superior al 75 % de la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el total de gastos que tenga previsto efectuar para el mantenimiento del programa a las actividades de EPA durante todo el ejercicio 1999.
  
B) Entidades sin ánimo de lucro
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la aportación de la documentación siguiente:
  
- Certificación del titular de la entidad en que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados para el sostenimiento de las actividades de EPA imputables al ejercicio 1999. Será también en este caso aplicable lo previsto por el apartado 4.b) de la base 9ª de esta orden.
  
- Documentación de carácter económico que justifique, por un importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos de personal docente contratado que imparta el currículo reglado y otras actividades culturales y formativas, efectuados para las actividades de EPA durante el ejercicio 1999.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
2. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 1 podrà ser presentada hasta el 31 de octubre de 1999.
  
Trece. Revocación o disminución de la subvención
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente, con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que desarrollará el beneficiario.
  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
2.2. Obtención de la subvención sin cumplir las condiciones requeridas.
  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.
  
2.4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
3. Deberá reintegrarse la cantidad indebidamente transferida o reducir total o parcialmente la subvención aprobada, en cualquiera de los casos siguientes:
  
3.1. Cuando la certificación expedida por la secretaría o intervención de la entidad local refleje que la diferencia entre gastos efectivamente realizados e ingresos liquidados es inferior a la subvención concedida.
  
3.2. Cuando la documentación de carácter económico aportada por el titular de la entidad sin ánimo de lucro refleje gastos por importe inferior a la subvención concedida.
  
3.3. Cuando las certificaciones expedidas por la secretaría o intervención de la entidad local o por la titularidad de la entidad privada reflejen que la subvención concedida resulta superior al 75% de la diferencia entre los gastos totales y los ingresos totales para el sostenimiento del programa o actividades del EPA correspondientes a todo el ejercicio 1999, aunque parte de los datos económicos consignados en aquella documentación tengan carácter de previsión.
  
3.4. Cuando la entidad beneficiaria no haya mantenido en funcionamiento el programa o las actividades de EPA durante todo el año 1999. En este caso se reducirá la subvención concedida en función de los meses que aquel o éstos no han estado efectivamente funcionando.
  
3.5. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos exigidos en esta orden, así como aquellos otros a que obligue la normativa aplicable.
  
4. Igualmente, en el supuesto previsto en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, deberá reintegrarse la cantidad que resulte sobrante respecto al coste de la actividad desarrollada.
  
5. Asimismo, serán causas que conllevarán la pérdida del derecho del beneficiario a recibir la subvención, las siguientes:
  
- La no presentación de la documentación señalada en la base 12 de esta orden en el plazo establecido.
  
- En el caso de entidades sin ánimo de lucro, el incumplimiento del artículo 47.7. del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Catorce. Otras posibles subvenciones