Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9081, del 11-05-2021 (2021/4752)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 29/19-AIA Les Coves de Vinromà.
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Número DOGV
:   9081

Fecha DOGV
:   11-05-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/4752


Fecha del documento
:   29-04-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Coves de Vinromà, les
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 29/19-AIA Les Coves de Vinromà. [2021/4752]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 29/19-AIA Les Coves de Vinromà.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 29-2019-AIA.  
Título: Explotación porcina de cebo.  
Promotor: Miguel Mateu Sales.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Localización: parcela 67 del polígono 17 de Les Coves de Vinromà (Castellón).  
  
Descripción del proyecto.  
Se pretende construir una explotación porcina en la parcela 67 del polígono 17 de la localidad de les Coves de Vinromà (Castellón) con una capacidad para 4.278 cerdos de engorde. Según certificado del Ayuntamiento de Les Coves de Vinromà la granja se ubicará en suelo no urbanizable común.  
A la explotación se accederá a través de la carretera CV-133 y camino vecinal no siendo necesario habilitar nuevos accesos para acceder a la parcela.  
La distancia a la población de Les Coves, población más cercana, será de 2,3 km.  
La actividad productiva consiste en el engorde de ganado porcino desde 12-18 kg hasta alcanzar los 100 kg de peso. Cada ciclo de engorde durará de 4 a 6 meses. Durante el proceso de engorde se estima un consumo de alrededor de 225 kg de pienso y 750 litros de agua por animal. Después de cada ciclo se realizará un vacío sanitario de 1 mes y se volverá a iniciar el ciclo. Está previsto realizar unos 2,5 ciclos al año (10.695 cerdos al año).  
Para realizar la actividad se construirán 3 naves con solera de hormigón armado de 1296 m² (81 x 16 m) con sus correspondientes locales técnicos de 80 m². Junto a las naves se ubicarán 6 silos que almacenarán 14.000 kg de pienso. El reparto de la alimentación se realizará automáticamente mediante un motor desde cada uno de los 6 silos de 14.000 kg de capacidad que se instalarán junto a las naves.  
Debajo de cada una de las naves se situarán 4 canales de deyecciones de 81 x 1,5 x 1,6 construidos con material hidrófugo con una capacidad de almacenamiento total de 2.332,8 m³. Dado que al trimestre se producirán 2.304,77 m³ de purín se hace necesario aumentar la capacidad de almacenamiento mediante la construcción de una balsa exterior de purines de 16 x 16 x 2 con una capacidad de almacenamiento de 512 m³. Por lo tanto la explotación dispondrá de una capacidad de almacenamiento total de 2.844,8 m³, suficiente para almacenar el purín producido en los meses en los que no debe aplicarse en campo.  
Los cadáveres de los animales, principal subproducto que se producirá además del purín, se gestionará a través de gestor. El promotor ha firmado un compromiso de inscripción en la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino. El granjero será el encargado de trasladar los animales muertos a una caseta destinada a tal efecto, ubicada en el propio término de les Coves de Vinromà. La empresa contratada para la gestión de las casetas trasladará los animales muertos a la planta de tratamiento.  
La gestión de residuos de tipo veterinario será realizada por empresa autorizada. Estos residuos se depositarán en contenedores homologados ubicados en las naves y suministrados por la propia empresa desde donde se retirarán con periodicidad semestral.  
El terreno donde se construirán las naves cuenta con terrazas de cultivo teniendo una cierta pendiente. Las explanaciones para las plataformas de las naves se ajustarán a las pendientes de forma que las naves 1 y 2 se situarán a cota 229 y la nave 3 se situará a cota 231.Para evitar excesivos taludes se tomará la cota de las terrazas situadas a menor pendiente y se vaciarán. Los taludes generados medirán unos 3-4 metros que se mitigarán mediante taludes con pendiente suave.  
La superficie ocupada por las naves en la parcela es de 4.048 m², el 13,02 % de la parcela por lo que se cumple la ocupación menor del 50 % establecido en la legislación autonómica.  
El agua a utilizar en la explotación procederá de pozo propio ubicado en la parcela donde se construirá la granja estando en fase de tramitación la correspondiente concesión. En la explotación se instalará un depósito de agua. El agua para el consumo de los animales se distribuirá a través de una red de tuberías de polietileno, mediante líneas generales y derivaciones que lleguen a todas las cuadras. Los bebederos de los animales son de chupete y llevan incorporada una cazoleta para recoger el agua.  
Se calcula que anualmente se consumirán 3005,29 T de pienso y 12482,5 m³ de agua (bebida y limpieza).  
Para ventilar las naves se dispondrán ventanas de tipo guillotina en ambas fachadas de las naves y chimeneas en cumbrera que facilitan la renovación del aire.  
La explotación contará con vallado perimetral que dividirá a su vez la granja en dos recintos y que permitirá realizar desde el exterior las tareas de carga y descarga de animales y pienso.  
Según el estudio de impacto ambiental la explotación utilizará energía eléctrica con punto de suministro que llega hasta la parcela. No obstante se contará con el auxilio de un grupo electrógeno para accionar la iluminación, automatismos, sistemas de limpieza a presión y bomba del pozo de extracción de agua.  
Tramitación administrativa  
El 2 de abril de 2019 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite al Servicio de Evaluación de impacto Ambiental proyecto, estudio de impacto ambiental y documentación complementaria del proyecto de explotación porcina a efectos de la emisión de informe.  
El 10 de junio de 2019 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe indicando la necesidad de justificar adecuadamente la disponibilidad de agua, adecuar la gestión de los purines a la Orden 10/2018 sobre utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana, describir los aspectos constructivos de las naves a fin de valorar los movimientos de tierra previstos, incluir en el estudio de impacto ambiental un apartado especifico sobre la posibilidad de que el proyecto genere efectos adversos significativos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes o informe justificativo de la no aplicación del apartado al proyecto, entre otros.  
El 4 de octubre de 2019 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite nueva documentación y solicita nuevo informe sobre la idoneidad de la documentación presentada.  
El 10 de diciembre de 2019 el Servicio de Evaluación remite informe reiterando el sentido del informe de 10 de junio de 2019.  
Los días 10 de marzo y 14 de julio de 2020 el órgano sustantivo remite documentación adicional y justificación de realización del trámite de información pública que se realizó mediante publicación de anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 11 de diciembre de 2019.  
Durante el periodo de información pública no se han recibido alegaciones.  
Afecciones legales.  
La actividad se realizará en suelo no urbanizable común.  
A más de 100 metros de donde se pretenden construir las naves de engorde discurre el Barranco de Codines por lo que la explotación no se encuentra afectada por ningún tipo de servidumbre.  
La explotación no se ubica en espacios protegidos Red Natura 2000 ni ningún otro espacio natural protegido o sus zonas de protección reguladas en la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.  
Informes sectoriales.  
Durante la tramitación del procedimiento se han emitido los siguientes informes:  
- Informe de 16 de junio de 2019, de la Confederación Hidrográfica del Júcar del que se resume lo siguiente:  
Indica el informe que en la parcela no existe ningún cauce superficial de aguas aunque en sus proximidades se genera el «Barranc de Codines».  
En el proyecto y con el fin de evitar la contaminación de aguas pluviales se ha dispuesto que los tejados de las naves cuenten con canaletas. La parcela se dotará de una ligera pendiente hacia los extremos de la parcela. Alrededor de las diferentes naves se dispondrá de una acera a base de hormigón de 1 metro de anchura.  
La explotación porcina se situará en zona vulnerable según Decreto 86/2018 del Consell por el que se designan municipios como zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias por lo que deberá quedar justificado el cumplimiento de la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana y se llevará un adecuado mantenimiento de los fosos y balsa de almacenamiento garantizándose su impermeabilidad y estanqueidad y manteniendo la explotación libre de acopios a la intemperie que puedan producir contaminación de aguas pluviales.  
- Informe de 1 de octubre de 2019, del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón respecto al plan de prevención de incendios forestales.  
Indica el informe que la actuación no afecta a terreno forestal, pero limita con suelo forestal. Después de analizar el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre forestal de la Comunitat Valenciana, el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), el plan de prevención de incendios forestales de la demarcación forestal de Vall d'Alba y las normas técnicas, instrucciones y guías plasmadas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones así como la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de protección civil y gestión de emergencias, se consideran adecuadas las medidas propuestas.  
No obstante se señala que la franja perimetral de 25 metros está formada por vegetación agrícola que quedará libre de vegetación baja y arbustiva siempre que se siga labrando el terreno.  
Dado que la instalación dispondrá de un vial de acceso de 5 m de anchura finalizando en una zona circular de 12,50 m de diámetro, y se mantendrán libre de vegetación cunetas y faja de protección a cada lado del camino, se considera que se cumple con el plan de demarcación de Vall d'Alba.  
No obstante indica que los restos vegetales generados en el tratamiento de la vegetación en la ejecución del área de defensa y la franja de protección del camino se deberán eliminar mediante su trituración o retirados a vertedero autorizado.  
- Informe de los servicios técnicos del Ayuntamiento de Les Coves de Vinromà de 12 de abril de 2019 indicando (entre otros) que queda acreditada la compatibilidad urbanística de la actuación con el planeamiento urbanístico y las ordenanzas municipales.  
El expediente contiene:  
- Certificado urbanístico de 21 de abril de 2016 indicando que la actividad se ubicará en suelo no urbanizable común (SNU-2) siendo los usos admitidos y las limitaciones las establecidas en la Ley 5/2014 para el suelo no urbanizable.  
- Informe en materia del suelo no urbanizable del 30 de octubre de 2018 indicando (entre otros) que la nueva explotación cumple con la distancia a casco urbano (mayor de 1000 metros) así como a otras explotaciones porcinas (mayor de 1000 metros) establecidas en el Real decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas y estando los usos, actividades y aprovechamientos vinculados a la actividad agraria e imprescindibles para la actividad que se desea desarrollar.  
- Informe de 22 de marzo de 2019, de la oficina de planificación hidrológica referente a la concesión de un aprovechamiento de aguas subterráneas situado en la partida «Algepsar» en el término municipal de Les Coves de Vinromà con destino a uso industrial (ganadero para 4200 cerdos) y riego.  
(?) «dado que el aprovechamiento se encuentra en una masa de agua subterránea en buen estado cuantitativo, se considera que la concesión de agua subterránea solicitada, para riego de 16,5 ha de almendros y uso industrial (explotación de ganado porcino de 4.200 cerdos), será compatible con el plan hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar, (...) en la medida que:  
- El volumen se limite a un volumen máximo total de 72.257 m³/año, en lugar de los 164.522 m³/año solicitados, (...), estando en dicho volumen incluido el destinado a la explotación ganadera (15.626 m³/año), que es acorde con las dotaciones de referencia para ganadería indicadas en el apéndice 10.4 de las disposiciones normativas del plan.  
Por otra parte, la presente concesión estará condicionada a la previa autorización de los vertidos de la explotación ganadera».  
- Informe de 5 de mayo de 2019, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio del que se extrae lo siguiente. (?) »No existe afección al patrimonio cultural en relación con los bienes arquitectónicos o arqueológicos que pudieran verse afectados por el proyecto.  
En relación con el patrimonio etnológico se han documentado varios elementos, filat, caseta y bancales. Solo el filat recibirá un impacto directo por la actuación, pero dado su estado de abandono y la perdida de los elementos que lo conformaban se considera suficiente su documentación y su inclusión en la base de datos de bienes etnológicos de esta dirección general por lo que visto el precepto indicado y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano (...)».  
Consideraciones ambientales.  
En primer lugar el estudio de impacto ambiental identifica las acciones del proyecto que pueden causar impactos ambientales en la fase de obras y en la fase de funcionamiento. Identificadas las acciones del proyecto y valorados los impactos producidos, establece las medidas preventivas y correctoras.  
Se resume lo siguiente del estudio de impacto ambiental:  
1. Identificación y valoración de impactos.  
- En fase de obras se consideran como acciones que pueden causar repercusiones sobre el medio ambiente el desbroce y despeje del terreno, la nivelación y excavaciones, las obras de construcción y pavimentación.  
Se describen los factores ambientales que según el estudio de impacto ambiental pueden verse alterados por la realización del proyecto:  
- Atmósfera: se producirá un aumento de polvo en suspensión por la realización de movimientos de tierra para la construcción de las naves y por el trasiego de los vehículos que intervendrán en la obra que causarán impactos sobre la vegetación y sobre la calidad del aire. Los movimientos de tierra tendrán una duración limitada, menores de una semana por lo que el impacto se considera temporal y reversible.  
Estas mismas acciones provocarán un aumento en la generación de ruidos provocando contaminación acústica en el medio. El impacto se considera temporal, localizado y reversible.  
- Vegetación: la parcela donde se ubicará la granja está plantada de almendros y algarrobos. No se han localizado árboles monumentales o vegetación de interés en su ámbito por lo que en el ámbito de la parcela no se generarán impactos ambientales significativos sobre la vegetación.  
No obstante debido a la presencia de terreno forestal lindante con la parcela objeto del proyecto pueden generarse efectos indirectos sobre la vegetación natural debido, por ejemplo, a un accidente en el manejo de maquinaria, lo que obligará a adoptar medidas preventivas y correctoras con el fin de no generar efectos ambientales significativos.  
- Espacios naturales protegidos: la actividad no se ubica en espacios protegidos ni es probable que se generen efectos adversos sobre espacios Red Natura 2000 ya que el más próximo se sitúa a 5,4 km de la actuación (LIC Sierra d'en Galcerán).  
  
- En la fase de funcionamiento será la propia actividad productiva derivada de la cría de los animales y de la gestión de residuos y subproductos la que puede generar impactos ambientales.  
Los factores ambientales que pueden verse alterados en fase de funcionamiento de la actividad serán los siguientes:  
Suelo: Se considera que la ocupación del suelo no será relevante ya que la parcela permanecerá cultivada en más de un 50 %.  
La presencia del purín en los fosos puede ocasionar contaminación de suelos. Las medidas correctoras que se aplicarán impedirán la generación de contaminación procedente de estos.  
La gestión del purín en parcelas es otra de las acciones que puede ocasionar contaminación de suelo. Para evitar contaminación de suelos la aplicación del purín se realizará siguiendo el plan de gestión realizado por lo que el impacto se considera compatible.  
- Agua: se producirá un incremento de uso del agua subterránea que procederá de pozo propio. Las aguas pluviales no se mezclarán con materiales o sustancias que puedan contaminarlas por lo que no existirá vertido de aguas contaminadas al medio.  
En cuanto a la gestión del purín, el estudio de impacto ambiental considera que no ocasionará ningún tipo de contaminación sobre las aguas subterráneas.  
Paisaje: la presencia de las naves comportará una modificación visual del paisaje que será mínima teniendo en cuenta la superficie afectada. Se producirá una pérdida de calidad del paisaje. No obstante las granjas son actualmente elementos comunes en el medio rural por lo que las construcciones no se percibirán como algo ajeno al medio. La granja será visible desde la CV-133 durante escasos segundos así como desde el camino vecinal que da acceso a la misma. Sin embargo los potenciales espectadores son escasos ya que la zona no es transitada de modo habitual. En las inmediaciones no existe recursos culturales sobre los que la granja ejerza algún tipo de impacto por lo que el impacto se valora como localizado y moderado.  
- Fauna: el impacto puede producirse por la eliminación del hábitat. Debido a la escasa superficie de afección y a la ausencia de especies prioritarias en la zona, el impacto se considera inexistente.  
- Atmósfera: El impacto sobre la atmósfera se puede producir principalmente debido a la emisión de olores y gases contaminantes, así como por el aumento del nivel de ruidos procedente tanto de los automatismos como de los animales.  
La actividad a desarrollar emitirá anualmente a la atmósfera 23.303,71 kg de amoniaco (NH3), 39.884,07 kg de metano (CH4) y 84,83 kg óxido nitroso (N2O) principalmente. Las emisiones de estos productos serán originadas por el proceso de descomposición de los purines durante las diferentes etapas de su gestión.  
En la explotación también se producirán olores que obligarán a la implantación de medidas correctoras para minimizar la magnitud del impacto generado.  
La distancia que guarda la granja con la población junto con la aplicación de medidas correctoras garantizará que no se produzca ningún tipo de molestias. El impacto se valora como moderado, temporal y reversible.  
- Socioeconomía: la explotación contribuirá a la consolidación del tejido socioeconómico de la población por lo que el impacto se valora como positivo.  
En las parcelas donde se ubica la explotación no se han documentado yacimientos arqueológicos, estando los más cercanos a 2-3 km del área de actuación. Por tanto desde el punto de vista del patrimonio arqueológico el impacto será nulo. En lo referente al patrimonio etnológico, la prospección arqueológica ha documentado un «filat», casa de campo y bancales.  
De estos elementos el «filat» es el que va a ser directamente afectado. No obstante dado su estado de abandono y la pérdida de parte de los elementos que lo conforman, se considera suficiente su documentación e inventariado sin considerar necesaria su conservación.  
Riesgos: la ubicación propuesta no se encuentra sometida a ningún tipo de riesgo por deslizamiento o por desprendimiento.  
Examinada la cartografía de zonas inundables del Ministerio para la Transición Ecológica y la cartografía del plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), se concluye que no existe ningún tipo de riesgo de inundación.  
La parcela objeto de la actuación, no se encuentra catalogada como terreno forestal. Si bien durante el manejo diario de la explotación el riesgo de incendio es escaso, en caso de ser necesario la realización de cualquier trabajo que pudiera implicar cualquier tipo de riesgo se aplicarán las mismas medidas que durante la fase de construcción. En todo caso y con la periodicidad que se estime necesaria, se mantendrá todo el recinto limpio de malas hierbas y de residuos. El impacto sobre la masa forestal será mínimo o moderado.  
Debido a la naturaleza de la actividad, el principal factor de riesgo sería un vertido incontrolado del purín. La capacidad de las fosas de purines son suficientes para permitir largos periodos de almacenamiento por lo que no existe riesgo de vertido. Los vaciados periódicos permitirán detectar posibles fugas.  
Durante el transporte del purín a las parcelas agrícolas, podría ocurrir un accidente (un vuelco y rotura de la cuba), el volumen transportado en cada viaje (6000 litros) no originaría ningún impacto irreversible sobre el medio.  
En cuanto a los posibles impactos originados al cesar la actividad, no se estiman que se produzcan, ya que todos los impactos son causados por el desarrollo de la propia actividad, con lo cual dado su carácter de reversibilidad, una vez cesada la actividad, el medio recupera sus características iniciales.  
Se concluye, por tanto, que referente al posible impacto producido por el cese de la actividad, no se estima que se produzca ningún impacto irreversible.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
- Fase de obras: se elegirán materiales que intervengan en la construcción poco contaminantes, se evitará que los acopios puedan ser arrastrados por agua o viento, se controlará el consumo de agua, no se realizará el mantenimiento de los vehículos de obra en la parcela.  
Se optará por la compra de materiales con formatos que eviten la generación de un exceso de residuos a causa de los embalajes, se separará cada tipo de residuo para facilitar su gestión.  
- Fase de funcionamiento: para evitar generar exceso de nitrógeno y fósforo en los purines, se emplearán técnicas nutricionales (alimentación por fases) lo que facilitará la disminución hasta en un 12 % de nitrógeno en los purines y las emisiones de amoniaco a la atmósfera.  
El diseño de las instalaciones, con sistemas automáticos de apertura y cierre de ventanas para proporcionar una adecuada temperatura y ventilación y una adecuada limpieza permite reducir las emisiones de metano, amoniaco y dióxido de carbono en un 30-35 %.  
El empleo de sistemas de alta presión en la limpieza de las naves reducirá el consumo de agua en un 40 % y por lo tanto el volumen de purín generado. La instalación de bebederos con recuperación de agua permitirá disminuir el consumo de agua hasta un 24 % y disminuir en un 9 % el volumen de purín generado. Durante el periodo productivo deberá controlarse el consumo global con el fin de detectar fugas.  
La opción escogida para la gestión de los purines es su valorización agrícola mediante aplicación como abono en campos de cultivo. En el caso de no realizar las aplicaciones correctamente pueden originarse riesgos de contaminación. Para evitar contaminación de suelos y aguas se ha diseñado un plan de gestión de purines basado en el código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana y por lo tanto ajustado a las necesidades de los cultivos existentes y a la época óptima de aplicación.  
Por otro lado, en la aplicación del purín se evitará la formación de charcos en campo, se labrarán los campos de forma inmediata, y se evitará la aplicación en zonas cercanas a manantiales o cursos de agua.  
El promotor aporta 376,02 Has con los correspondientes permisos escritos de los propietarios que formarán parte de la base territorial de la explotación.  
3. Programa de vigilancia ambiental (PVA).  
El objetivo del PVA es controlar la eficacia de las medidas preventivas y correctoras contempladas, así como detectar las desviaciones de los efectos previstos.  
- Fase de obras: antes del empleo de maquinaria de obra se comprobará que se encuentra en óptimo estado de mantenimiento para evitar fugas de combustibles o lubricantes. Diariamente se inspeccionará la parcela para evitar que se han retirado los residuos que se hayan podido producir.  
Durante el desarrollo de las obras, ante la aparición de restos arqueológicos, etnológicos o paleontológicos se paralizarán las obras y se comunicarán los hallazgos de forma inmediata a la Dirección General de Patrimonio.  
- Fase de explotación: Se marcará el interior de las fosas para poder cubicar la cantidad de purín almacenado y se llevará un control del purín aplicado como abono con el fin de detectar problemas de estanqueidad en fosas.  
Semanalmente se comprobará el estado de llenado de las fosas, para evitar así posibles fugas por rebosamiento.  
Se realizará un correcto mantenimiento de los equipos de extracción y aplicación del purín en campo (tractor y cuba), realizando periódicamente las revisiones obligatorias y comprobando visualmente, antes de cada vaciado, que la cuba es estanca y no presenta fugas.  
Respecto a la aplicación de los purines en campo se llevará un cuaderno donde se relacionará la parcela, fecha y dosis de aplicación del abonado orgánico. Anualmente se evaluará el estado vegetativo de las parcelas, para comprobar el buen estado de los cultivos, y descartar así posibles fitotoxicidades.  
Mensualmente, y antes y después de periodos de lluvias se verificará que el sistema de canaletas y tuberías de recogida de aguas pluviales de los tejados funciona correctamente y no se encuentra obstruido En caso contrario, se procederá a su inmediata limpieza.  
Diariamente se inspeccionará el exterior de las naves, para comprobar que esta zona se halle limpia de residuos.  
Después de cada ciclo de engorde y una vez desinfectados los interiores de las naves de cebo, se procederá a la limpieza de los elementos exteriores de las naves (ventanas, puertas, silos, etc) mediante agua a presión.  
Periódicamente, al finalizar cada ciclo y con el fin de detectar averías en los equipos de dispensación se realizará una revisión de la cantidad de agua, energía y pienso consumido por los animales.  
Se comprobará después de cada periodo de engorde, la cantidad de purín originado y la cantidad del mismo extraído, este balance podrá indicar posibles fallos en la estanqueidad de la balsa de purines.  
Consideraciones del órgano ambiental.  
Se analizan los aspectos del proyecto más relevantes a efectos de motivar los condicionantes ambientales de la parte resolutiva de la presente declaración.  
- Medio socioeconómico: Referente a la compatibilidad del suelo ocupado con la planificación urbanística, según informe municipal la granja se ubicará en suelo no urbanizable común siendo el porcentaje de ocupación de la parcela del 13,02 %, menor al máximo del 50 % de la normativa autonómica.  
No es previsible que la explotación cause molestias a la población debido a que guarda una distancia con núcleos de población de 2,3 km. En la gestión de los purines sin embargo pueden generarse olores que afecten a la población por lo que deberán seguirse las recomendaciones del estudio de impacto ambiental.  
- Suelo y aguas: los aspectos técnicos del proyecto (utilización de materiales impermeables en soleras y fosos), la gestión de subproductos y residuos producidos en la explotación junto con una adecuada gestión de purines son las únicas medidas utilizables para evitar que la actividad genere efectos ambientales significativos.  
La gestión de subproductos y residuos se realizará por gestor autorizado debiendo justificarse ante el órgano sustantivo que se dispone de los correspondientes contratos de gestión.  
Referente a la gestión de purines, se recuerda que la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados excluye del ámbito de la ley «las materias fecales, si no están contempladas en el apartado 2.b, paja y otro material natural, agrícola o silvícola, no peligroso, utilizado en explotaciones agrícolas y ganaderas, en la silvicultura o en la producción de energía a base de esta biomasa, mediante procedimientos o métodos que no pongan en peligro la salud humana o dañen el medio ambiente». Por ello la gestión de los purines no entra dentro de la ley siempre que se utilicen dentro de un marco agrario y en condiciones tales que no causen daños al medio ambiente o pongan en peligro la salud humana.  
Se recuerda que un uso inadecuado de purines, en condiciones no adecuadas o en cantidades no aptas para los cultivos, puede causar riesgos en la salud humana al aumentar en las aguas de consumo humano el nivel de nitratos establecido en la legislación vigente y causar daños al medio ambiente por contaminación y eutrofización de aguas superficiales y subterráneas. En este sentido el uso no adecuado de purines no se vería amparado por la exención de la ley de residuos.  
Se recuerda además que el Real decreto 306/2020, de 11 de febrero, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las granjas porcinas intensivas, y se modifica la normativa básica de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo establece en su artículo 9, tanto para las nuevas explotaciones como para las existentes la obligatoriedad de tener un sistema integrado de gestión que cuente con un plan de producción y gestión de estiércol, aspecto ya contemplado en el Real decreto 324/2000 para las explotaciones en zona vulnerable y en determinadas condiciones, para las ubicadas en no vulnerables.  
El principal problema ambiental de la utilización de los purines, la contaminación de aguas superficiales y subterráneas a causa de la lixiviación de nitratos se puede disminuir aplicando una cantidad de nitrógeno acorde con las necesidades de cultivo teniendo en cuenta la riqueza previa en nitrógeno de los terrenos y en su caso, de las aguas de riego así como con el seguimiento de un calendario óptimo de aplicación, entre otros.  
El cumplimiento del código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana se muestra por ello como un instrumento imprescindible en la prevención de la contaminación por nitratos de aguas subterráneas además de ser una mejor técnica disponible a aplicar en la gestión de purines de la explotación.  
El plan de gestión de gestión de purines redactado es en general acorde con el código valenciano de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana y aporta superficie cultivada de almendro como cultivo predominante y otros cultivos.  
No obstante, revisadas las parcelas aportadas y las dosis por cultivos, tras las subsanaciones realizadas en la documentación técnica con el fin de ajustar el plan de gestión de purines a la Orden 10/2018, se observa que no se ha aportado suficiente superficie adicional para formar parte de la base agraria de la explotación debido a lo siguiente:  
- Se han considerado los cultivos herbáceos de secano como cultivos energéticos, con mayores necesidades de nitrógeno que los destinados a uso humano o animal, circunstancia que no se ha justificado.  
- Parte de las parcelas cultivadas de cereal permanecían en barbecho en el momento de realizar la ortofoto. Entendiendo que esta es una práctica habitual de cultivo en la zona y el purín no debe emplearse con terreno en barbecho, debe considerarse una disminución de la base agraria anual en superficie de cereal que de acuerdo con las ortofotos revisadas sería de alrededor de un 10 %.  
- Se han aportado parcelas cuyo cultivo parece estar abandonado por lo que el promotor utilizará el purín en estas parcelas si se observa cultivo activo en la parcela. Un cultivo abandonado no requiere abonado.  
Partiendo del criterio general de que el número de animales de la explotación debe ser acorde con la base agraria disponible, calculado por el órgano ambiental el nitrógeno que pueden absorber los cultivos aportados y teniendo en cuenta una superficie de barbecho aproximada del 10 % anual en el ámbito estudiado, debe disminuirse la explotación en 445 animales mientras no se modifique el plan de gestión de purines.  
Por lo tanto, la autorización ambiental integrada se concederá por un máximo de animales de 3833 salvo que antes de la resolución del expediente de autorización ambiental integrada el promotor justifique mediante el aumento de la base territorial de la explotación, que podrá gestionar los purines sin generar efectos ambientales significativos.  
Por último, indicar respecto a las características de las parcelas aportadas, que se tratan de parcelas de secano en su mayor parte en terreno llano. Otra parte de ellas se encuentran en terreno semimontañoso abancalado. Respecto a estas últimas no son previsibles, debido a los abancalamientos, escurrimientos del purín. No obstante, y debido a que algunas de ellas se ubican cercanas a zona forestal, se guardarán las debidas precauciones para que el purín no escurra hacia esas zonas.  
Para finalizar este punto se recuerda que el plan de gestión de purines no es un documento estático y permanente en el tiempo como tampoco lo es el ámbito agrario. Este plan puede y debe modificarse cada vez que se considere oportuno, cada vez que se cambien los cultivos en las parcelas o se integren nuevas para formar parte de la base territorial. En cualquier caso, este plan de gestión siempre deberá adoptar las mejores técnicas disponibles e incluso deberá optar por otros sistemas de gestión como la retirada por gestor autorizado, la separación sólida y líquida y cualquier otro sistema de gestión que minimice el riesgo de contaminación de las aguas con respecto al sistema actual.  
- Aguas: consumo de recursos. El promotor ha solicitado la concesión de aguas y el informe de la oficina de planificación hidrológica se ha pronunciado en sentido favorable en términos de sostenibilidad del recurso pero imponiendo ciertas limitaciones en el caso del riego de cultivos. No obstante, deberá obtenerse la concesión (resolución definitiva) antes de la puesta en marcha de la explotación.  
Referente a la utilización de parte de la concesión para poner en regadío la parte de la parcela no ocupada por la granja, se recuerda que puede ser un supuesto de evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado.  
- Atmósfera: balsa de purines.  
Respecto a la balsa de purines los planos muestran dos ubicaciones, una al este de la nave 3 y otra al oeste. Se interpreta como ubicación definitiva la ubicación al este de la nave 3. En caso contrario deberá comunicarse al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la nueva ubicación.  
Debe indicarse que, según documentación aportada en julio de 2020, la balsa de purines contará con cubierta de hormigón minimizando la emisión de gases a la atmósfera.  
- Suelo y paisaje: construcción de las naves. Debido a la conformación del terreno donde se ubicarán las naves, aterrazado y con pendiente descendente hacia (más o menos) el NE y su ubicación en cota tal que prácticamente queda oculta a los esporádicos espectadores, se considera que no las construcciones no generarán un elevado impacto visual si bien deben aplicarse medidas de integración mediante la elección de colores acordes. De manera particular se tendrá en cuenta la corrección del impacto causado por los depósitos de pienso altamente visible, por lo que cabe aplicar medidas correctoras.  
Para proceder a la construcción de las naves será necesario efectuar movimientos de tierras debido a las pendientes de la parcela, a su conformación mediante bancales de cultivo y a la fisiografía existente, de carácter prácticamente montañoso.  
Las naves no podrán adaptarse en su totalidad a los abancalamientos existentes siendo necesario crear taludes y desmontar algunos de los bancales. La integración de los taludes, en el caso que se generen se muestra necesario para prevenir la erosión, facilitar la estabilidad del terreno e integrar la actividad en el entorno.  
Por otro lado, debe indicarse que solo se ocupará la superficie estrictamente necesaria para llevar a cabo la actividad debiendo permanecer al menos el 50 % de la superficie dedicada al uso agrícola preexistente.  
- Energía: en principio las instalaciones contarán con acometida eléctrica y grupo electrógeno. No obstante, y dado que en las sucesivas remisiones de documentación el promotor no indica claramente (a excepción de la instalación de grupo electrógeno), la fuente principal de energía, el promotor deberá indicar la solución finalmente adoptada con anterioridad a la autorización sustantiva deberá tener en cuenta que en el caso de tener que ejecutar una línea eléctrica, esta no está amparada por la presente declaración de impacto ambiental.  
- Fauna: se localiza en el ámbito de actuación el área de campeo de águila perdicera. Si bien no existe afección directa a la especie, con el fin de evitar posibles molestias a la especie, las obras se realizarán fuera de su periodo reproductivo.  
- Patrimonio cultural: no existirán efectos ambientales referentes al patrimonio cultural si bien se considera que para que no se generen estos efectos, debe preservarse la casa existente, elemento que no debe ser derruido por formar parte del paisaje cultural.  
Por último, se incorporarán a los condicionantes ambientales las limitaciones impuestas por los órganos afectados por la realización del proyecto integrando así la participación pública en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del anexo I.a.3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y anexo I.1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante resolución de 9 de agosto de 2019 el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental (DOGV 8614, 16.08.2019).  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «explotación porcina de cebo» en la parcela 67 del polígono 17 de Les Coves de Vinromà (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Número de animales autorizados y plan de gestión de purines:  
a) En aplicación de lo expuesto en la parte dispositiva de esta declaración de impacto ambiental (DIA) y en el apartado b de este condicionado, la autorización ambiental integrada (AAI) solo autorizará un número de 3.833 animales salvo que con anterioridad a la resolución del expediente de AAI, el promotor aumente la base territorial de la explotación y modifique el plan de gestión de purines.  
b) El promotor:  
- Aplicará una cantidad máxima de 50-70 kh/N/ha/año de N en cultivos de cereal. El técnico responsable del proyecto trasladará estas cantidades de N tanto en este cultivo como en el resto a parámetros tales como cubas o m³ con el fin de facilitar el cumplimiento de este condicionante y de la DIA al promotor.  
- El promotor del proyecto será responsable de aplicar el purín solo en las parcelas que permanezcan cultivadas en el momento del abonado. No deberá aportarse purín en el caso que las parcelas muestren signos de abandono prolongado.  
No se considerarán parcelas cultivadas a las parcelas que permanezcan en barbecho.  
c) La aplicación del purín en zonas cercanas a zona forestal guardará un margen de seguridad para que este no escurra hacia zonas naturales.  
d) El promotor deberá cumplir con las obligaciones establecidas en el estudio de impacto ambiental y en esta declaración de impacto ambiental asumiendo todas las acciones que comporta gestionar los purines como subproducto de su explotación y se recuerda que una inadecuada gestión puede tener iguales consecuencias que un vertido contaminante.  
A tales efectos:  
- Comunicará de la manera que considere oportuno a los propietarios de las parcelas incluidas en el plan de gestión que están en zona vulnerable a la contaminación por nitratos y sujetos a las obligaciones del plan de actuación en zonas vulnerables.  
- Mantendrá el plan de gestión debidamente actualizado y comunicará con la periodicidad que determine el órgano sustantivo los posibles cambios que se hayan podido realizar.  
- Debido a los posibles riesgos para el medio ambiente que puede suponer la utilización de los purines en el caso que no se cumplan las previsiones realizadas, el promotor deberá tender a emplear otros sistemas de gestión que disminuyan el riesgo sobre el medio ambiente: planta de tratamiento (gestor autorizado), o implantación de sistemas de gestión de purines dentro de la propia explotación.  
2. Uso del agua: no se podrá iniciar la actividad hasta que no finalice la tramitación de la concesión y su inscripción en el registro de aguas.  
La transformación de secano a regadío se someterá al procedimiento ambiental que corresponda ya que no está amparada en la presente resolución.  
3. Fauna: con el fin de evitar posibles molestias a la especie «águila perdicera», las obras se realizarán fuera de la fase de reproducción de la especie (enero a junio).  
4. Balsa de purines: se interpreta como ubicación definitiva la ubicación al este de la nave número 3. En caso contrario deberá comunicarse al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la nueva ubicación.  
5. Paisaje: Los taludes que puedan originarse en la construcción de las naves se integrarán en el paisaje por medio de piedra seca o vegetación natural cuando esto último sea acorde con el plan de prevención de incendios.  
Los colores a utilizar en las naves serán de manera preferente los del propio terreno. Los depósitos serán de colores no estridentes y sin brillo (mate). Se procurará establecer en los alrededores de los depósitos árboles formados con la cruz alta para que contribuyan a su ocultación.  
A la finalización de las obras se remitirá reportaje fotográfico al órgano sustantivo en el que pueda observarse la integración de las obras en el entorno.  
6. Patrimonio cultural: se conservará la casa existente en la parcela y los elementos estructurales con interés cultural de su interior.  
7. Riesgos: se labrará dejando libre de vegetación arbustiva los 25 m perimetrales establecidos en el plan de prevención de incendios. Se mantendrá libre de vegetación cunetas y franjas de protección.  
8. Los restos procedentes de los desbroces se triturarán incorporándose al terreno. Los de mayor entidad podrán darse el uso que se considere conveniente siempre que sea acorde con la protección del medio ambiente o gestionarse a través de gestor autorizado para su reutilización o valorización.  
9. Se llevará un adecuado mantenimiento de los fosos y balsa de almacenamiento. En el caso que se detecten fugas se vaciarán y repararán con la mayor brevedad.  
10. La granja se mantendrá libre de acopios de cualquier producto a la intemperie que por arrastre o civilización pueda contaminar las aguas y en especial la cabecera del «Barranc de Codines».  
11. Energía: Teniendo en cuenta lo indicado en la parte expositiva de esta resolución, antes de la obtención de la autorización sustantiva el promotor deberá haber presentado documentación aclaratoria sobre la fuente principal de suministro de energía.  
12. Cualquier actuación o modificación que realice el promotor en cumplimiento de la presente declaración de impacto ambiental no necesitará nuevo pronunciamiento ambiental, pero sí requerirá la comunicación de las actuaciones o modificaciones realizadas al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
Cualquier otra modificación significativa del proyecto que no se encuentre amparada por la presente declaración de impacto ambiental deberá ser valorada por el órgano ambiental salvo que la modificación entre por sí sola esté comprendida en algunos de los supuestos contemplados en la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental en cuyo caso se iniciará el procedimiento que corresponda.  
13. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018.  
  
Cuarto  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
València, 19 de noviembre de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d. R 09.08.2019 del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Benjamín Pérez Rocher.»  
  
València, 29 de abril de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.