Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7242, del 27-03-2014 (2014/2362)

Información pública del Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de 10 de marzo de 2014, sobre proyecto de expropiación por tasación conjunta de las fincas números 21 y 23.
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Número DOGV
:   7242

Fecha DOGV
:   27-03-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2014/2362


Fecha del documento
:   17-03-2014

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Alicante
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública del Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de 10 de marzo de 2014, sobre proyecto de expropiación por tasación conjunta de las fincas números 21 y 23. [2014/2362]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 10 de marzo de 2014, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«Proyecto de expropiación de las fincas números 21 y 23 de la calle de Jávea: contestación a las alegaciones, aprobación de la relación de propietarios, bienes y derechos afectados, y aprobación de las hojas de aprecio municipales.  
Se da cuenta del expediente tramitado en relación con el epígrafe que precede, cuyos antecedentes y razonamientos figuran, resumidos, a continuación.  
  
1. Antecedentes y justificación de la expropiación  
El proyecto de expropiación de las fincas números 21 y 23 de la calle de Jávea se ha elaborado y tramitado en cumplimiento de la Sentencia número 441/2009, de 29 de septiembre de 2009, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 de Alicante, recaída en el procedimiento ordinario número 325/08, de la que ha resultado para el Ayuntamiento la obligación de realizar las actuaciones de gestión urbanística necesarias para que la parcela sita en la calle de Jávea, número 19 adquiera la condición de solar.  
Las dos parcelas que forman parte de la relación de bienes y derechos afectados están incluidas en el trazado del vial denominado Gran Vía, encuadrado, por el plan general municipal de ordenación vigente, en el tercer nivel de la jerarquización del sistema viario, concibiéndola como gran eje urbano.  
El artículo 26.1 de las normas urbanísticas del plan general establece que: ?Los terrenos sobre los que se prevea la localización de algún elemento integrante de los sistemas generales de titularidad pública podrán ser adquiridos por el Ayuntamiento o administración actuante a través de la técnica expropiatoria, mediante cesión gratuita compensable a través de la técnica del aprovechamiento medio, o mediante cesión gratuita en ejecución de un programa de actuación urbanística. Excepcionalmente, en los casos señalados en el plan general, podrán adquirirse estos suelos por cesión gratuita en desarrollo de un plan parcial, cuando un tramo o parte de un elemento perteneciente al sistema general cumpla funciones de sistema local para el sector en cuestión.  
La asignación de estas técnicas a cada elemento integrante de los sistemas generales se determina en el programa de actuación, en el anejo y en el plano de clasificación del plan general?.  
En el caso que nos ocupa, la técnica de adquisición es la expropiatoria, lo que justifica la presente actuación del Ayuntamiento de Alicante.  
  
2. Declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación.  
Tal como establece la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en lo sucesivo LUV), ?la aprobación de los planes y programas implicará la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los bienes, los derechos y los intereses patrimoniales legítimos que sean necesarios para su ejecución, a los fines de expropiación o imposición de servidumbres- (art. 109).  
En este mismo sentido, el artículo 29, apartado 2, del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, señala: ?La aprobación de los instrumentos de la ordenación territorial y urbanística que determine su legislación reguladora conllevará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos correspondientes, cuando dichos instrumentos habiliten para su ejecución y esta deba producirse por expropiación.-  
Y, el artículo 187 de la LUV permite obtener el ?suelo destinado a dotaciones públicas, además de por aplicación de las técnicas reparcelatorias en unidades de ejecución continuas o discontinuas?, mediante expropiación u ocupación directa, en cualquier momento y clase de suelo- ?.  
En este caso concreto, la declaración de utilidad pública, así como la necesidad de ocupación de los bienes incluidos en la relación de afectados, está implícita en la aprobación del planeamiento actualmente vigente.  
3. Tramitación del expediente.  
Mediante un Decreto de 13 de abril de 2011, se resolvió someter a exposición pública, por un plazo de 15 días, la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación, advirtiéndose de que el expediente se tramitaría por el procedimiento de tasación conjunta. Con tal fin, se publicaron edictos en el tablón de anuncios municipal; en el periódico Información de 16 de mayo de 2011; en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6524, de 19 de mayo de 2011; y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 99, de 26 de mayo siguiente.  
La resolución se notificó individualmente a los titulares de los bienes y derechos afectados que figuraban en el proyecto de expropiación.  
El registro de la propiedad, por otra parte, ha expedido la certificación de dominio y cargas correspondiente a las fincas afectadas, a los efectos del artículo 32 del Reglamento Hipotecario.  
  
4. Alegación presentada y contestación a la misma.  
Durante el periodo de exposición pública, ha presentado un escrito de alegaciones Bernardo Hernández Utrera, mediante una instancia de 23 de mayo de 2011, número de entrada R3863399828, en la que solicita la modificación de la cabida superficial de la parcela número 1, ampliándola a 132,78 m², que es, según el alegante, la que resulta de su medición real.  
La alegación ha sido objeto de un informe del Departamento de Gestión Urbanística, de 20 de septiembre de 2011. En él, se señala lo siguiente: ?En las escrituras correspondientes a las fincas registrales que componen el inmueble de la calle Jávea número 23,?oportunamente inscritas, el suelo ocupa una superficie de 128 m², por consiguiente, en virtud de la presunción de exactitud registral, es esta superficie la incluida en la relación de bienes y derechos del proyecto??. Además, la medición de 132,78 m² que, según el alegante, se puede comprobar in situ, no está justificada documentalmente. Por ello, ?se considera que el interesado no acredita, fehacientemente, la superficie real de su propiedad. No obstante, en el caso de que hubiera inexactitud por desacuerdo entre los datos registrales y la realidad jurídica extrarregistral, se presume que la rectificación oportuna podría ser solicitada ?ante el organismo competente- por los titulares registrales y ser practicada con arreglo a las normas establecidas.-  
  
5. Fijación de los precios de los terrenos afectados mediante el procedimiento de tasación conjunta.  
El apartado 2 del artículo 432 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en lo sucesivo, ROGTU) permite al Ayuntamiento desarrollar las actuaciones expropiatorias, bien mediante el procedimiento individual regulado en la legislación sobre expropiación forzosa, o bien por el procedimiento de tasación conjunta regulado en el propio Reglamento.  
Con base en ello, el Decreto de 13 de abril de 2011, antes mencionado, resolvió que el expediente se tramitaría por el procedimiento de tasación conjunta, que viene establecido en el artículo 434 del ROGTU, y consta de los siguientes trámites:  
a. Elaboración y aprobación de las hojas de aprecio individualizadas, que se notificarán a los interesados, los cuales dispondrán de un mes para aceptarlas o rechazarlas y formular la suya propia.  
b. En el caso de que los expropiados rechacen la valoración contenida en la hoja de aprecio formulada por la Administración, esta trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio.  
c. El silencio del interesado se considerará como aceptación de la valoración fijada en la hoja de aprecio del Ayuntamiento, entendiéndose determinado definitivamente el justiprecio.  
d. En cualquier caso, el pago o depósito de la valoración establecida en la hoja de aprecio municipal habilita a la Administración expropiante para ocupar las fincas, previo levantamiento de las correspondientes actas. Todo ello, sin perjuicio de que continúe la tramitación de los procedimientos para la determinación definitiva del justiprecio ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa y del derecho al realojo al que se refiere la disposición adicional undécima de la Ley del Suelo de 20 de junio de 2008.  
  
  
  
6. Otras consideraciones.  
El Departamento Técnico de Gestión Urbanística ha realizado las hojas de aprecio municipales de los bienes afectados, valorándolos en la cantidad total de 322.441,72 euros.  
Según un informe emitido por el jefe del Servicio Económico-Administrativo, Información y Calidad, de fecha 25 de febrero de 2014, las obligaciones derivadas del presente proyecto de expropiación están contabilizadas en la contabilidad municipal como OPA (operaciones pendiente de aplicación al presupuesto) e incluidas en el plan de pago a proveedores regulado por el Real Decreto 8/2013, de 8 de junio, autorizado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al Ayuntamiento de Alicante.  
Habiéndose optado por el procedimiento de tasación conjunta, procede aprobar las hojas de aprecio municipales; si bien, ello no obsta a que, durante el plazo de que disponen los afectados para pronunciarse sobre las mismas, se pueda concertar acuerdos con el Ayuntamiento, mediante cualquier forma admitida en derecho ?libremente pactada??. (Artículo 432, apartado 2 del ROGTU).  
Es competente para la adopción de los siguientes acuerdos la Junta de Gobierno Local, de conformidad con lo previsto en el artículo 127.1, apartado d, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local.  
Como consecuencia de lo expuesto, la Junta de Gobierno Local adopta los siguientes acuerdos:  
  
Primero. Rechazar la alegación presentada por Bernardo Hernández Utrera, mediante una instancia de 23 de mayo de 2011, número de entrada B6783173982, por los motivos alegados en la parte expositiva anterior.  
  
Segundo. Aprobar definitivamente la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación de las fincas números 21 y 23 de la calle de Jávea, según se detalla a continuación:  
?Parcela 1. Descripción: suelo que está dentro del catastro de urbana, correspondiente, con la parcela catastral de referencia 8989303YH1488H, situada en la calle de Jávea, número 23, en Los Ángeles ?mejor Altozano?, término de Alicante. Actualmente es un solar no edificado y vallado con muro de fábrica de bloque en los linderos recayentes a las vías públicas a las que da frente.  
Procedencia y titularidad: según planos, datos catastrales y registrales, se considera que sobre el solar había una casa de planta baja y dos pisos altos, correspondientes a tres inmuebles por división horizontal con los siguientes datos:  
- Planta baja, finca número 49981: inscrita en el Registro de la Propiedad número 3 ?T 808, L 808, F 85?, cuya titularidad ostenta en cuanto a las siguientes partes indivisas del pleno dominio con carácter privativo: una mitad Rosa Mateos García, otra mitad Francisco Mateos García. Se le considera que tiene 1/3 parte en los elementos comunes del edificio.  
- Planta primera, finca número 36018: inscrita en el Registro de la Propiedad número 3 ?T 747, L 747, F 226?, cuya titularidad ostenta en cuanto a la totalidad del pleno dominio con carácter privativo Antonia Utrera Aguilera. Teniendo 1/3 parte en los elementos comunes del edificio.  
- Planta segunda, finca número 55549: inscrita en el Registro de la Propiedad número 3 ?T 808, L 808, F 43?, cuya titularidad ostenta en cuanto a las siguientes partes indivisas del pleno dominio con carácter privativo: una mitad Rosa Mateos García, otra mitad Francisco Mateos García. Teniendo 1/3 parte en los elementos comunes del edificio.  
Afección y superficie. Las tres fincas ?correspondientes a la citada antigua casa de planta baja y dos pisos altos?, ya que estuvieron asentadas sobre el mismo suelo, están todas ellas afectadas en su totalidad por la presente expropiación.  
El solar objeto de expropiación tiene una forma geométrica rectangular y ocupa una cabida superficial de 128 m², calificado en el actual PGMO como sistemas generales cuyo destino es formar parte del viario público integrante del eje urbano de la Gran Vía.  
Linderos. Son los siguientes:  
- Noroeste, con la acera actual de la Gran Vía. El lindero es una valla de muro de mampostería de 3,06 metros de altura.  
- Noreste, con la acera actual de la calle Jávea. El lindero es una valla de muro de fábrica de bloque de 2,45 metros de altura.  
- Suroeste, con construcción perteneciente a la parcela catastral cuya referencia es 8989316YH1488H.  
- Sureste, con edificación perteneciente a la parcela catastral cuya referencia es 8989304YH1488H, coincidente con la parcela número 2 del presente proyecto, descrita a continuación.  
Cargas vigentes. Según información registral:  
- Finca número 49884.  
Fecha de alta:  
Por procedencia de la finca número 1/36334/AL. Asiento: 1, tomo 742, libro 742, folio 239, fecha 15.11.1956:  
Otras a favor de Leonor Lafora Calatayud, la venta se refiere solo al terreno, con absoluta exclusión de toda concesión minera sobre el mismo existente o que pudiera existir. El adquiriente se obliga a no realizar sobre el mismo ninguna clase de perforaciones para la captación de aguas subterráneas, pudiendo en caso contrario la vendedora dar por rescindida la venta con la consiguiente indemnización a su favor de los daños y perjuicios que ello ocasionare.  
- Finca número 36231.  
Fecha de alta:  
Por procedencia de la finca número 1/36148/AL. Asiento: 1, tomo 742, libro 742, folio 239, fecha 15.11.1956:  
Otras a favor de Leonor Lafora Calatayud, la venta se refiere solo al terreno, con absoluta exclusión de toda concesión minera sobre el mismo existente o que pudiera existir. El adquiriente se obliga a no realizar sobre el mismo ninguna clase de perforaciones para la captación de aguas subterráneas, pudiendo en caso contrario la vendedora dar por rescindida la venta con la consiguiente indemnización a su favor de los daños y perjuicios que ello ocasionare.  
Condición resolutoria, pactada a favor de Rafael Garcia Jover, casado con María Aracil Pastor, en garantía del pago del precio aplazado de 13.000 pesetas (78,13 €), con fecha de vencimiento del 1 de abril de 1959.  
Con vencimiento a partir del mes de marzo de 1957, formalizada en escritura autorizada por el notario Rafael Servero Huesma, de Alicante, el día veintiséis de febrero del año mil novecientos cincuenta y siete. Constituida en la inscripción 4.ª de fecha 09.10.1958.  
- Finca núm. 55342:  
Fecha de alta:  
Por procedencia de la finca número 1/36914/AL. Asiento: 1, tomo 742, libro 742, folio 239, fecha 15.11.1956:  
Otras a favor de Leonor Lafora Calatayud, la venta se refiere solo al terreno, con absoluta exclusión de toda concesión minera sobre el mismo existente o que pudiera existir. El adquiriente se obliga a no realizar sobre el mismo ninguna clase de perforaciones para la captación de aguas subterráneas, pudiendo en caso contrario la vendedora dar por rescindida la venta con la consiguiente indemnización a su favor de los daños y perjuicios que ello ocasionare.-  
?Parcela 2. Descripción: casa con patio que está dentro del catastro de urbana, correspondiente con la parcela catastral de referencia 8989304YH1488H, situada en la calle Javea, número 21, en el barrio de los Ángeles ?mejor Altozano?, término de Alicante. Se compone de planta baja destinada a local comercial y un piso alto destinado a una vivienda.  
Procedencia y titularidad:  
Según tanto en información registral como en escritura de compra-venta con número protocolo 1400, de fecha 27 de octubre de 1989, se desprende que es la finca registral número 50650 inscrita en el Registro de la Propiedad número 3 ?T 728, L 728, F 170?, cuya titularidad ostenta en cuanto a las siguientes partes indivisas del pleno dominio con carácter privativo: una mitad Rosa María Fernández Avedillo, otra mitad Ildefonso Fernandez Avedillo.  
Afección y superficie. La finca está afectada en su totalidad por la presente expropiación, tiene una forma geométrica rectangular ocupando el suelo una superficie de 128 m², calificado en el actual PGMO como sistemas generales cuyo destino es formar parte del viario público integrante del eje urbano de la Gran Vía.  
Mide ciento veintiocho metros cuadrados (128 m²), de los que corresponden, noventa y dos metros ochenta y ocho centímetros cuadrados (92,88 m²) a la superficie edificada, estando el resto de treinta y cinco metros, doce decímetros cuadrados (35,12 m²), destinados a patio. Se presume que el piso alto también le corresponde 92,88 m².  
Linderos. Son los siguientes:  
- Noroeste, con solar perteneciente a la parcela catastral cuya referencia es 8989303YH1488H, coincidente con la parcela número 1 del presente proyecto, descrita anteriormente.  
- Noreste, con la acera actual de la calle Jávea.  
- Suroeste, con construcción perteneciente a la parcela catastral cuya referencia es 8989315YH1488H.  
- Sureste, con parcela catastral cuya referencia es 8989305YH1488H.  
Observaciones: según certificado expedido por el Departamento de Estadística del Ayuntamiento de Alicante, consta la inscripción en el padrón municipal de habitantes, de Ildefonso Fernández Parra y Casilda Avedillo González, en el domicilio de Alicante, calle de Jávea 21, piso 1.º.  
Cargas vigentes. Según información registral:  
Fecha de alta:  
Por procedencia de la finca número 1/37932/AL. Asiento: 1, tomo 758, libro 758, folio 60, fecha 30.01.1958:  
Otras a favor de Leonor Lafora Calatayud, la venta se refiere únicamente al terreno, con absoluta exclusión de toda concesión minera sobre el mismo existente o que pudiera existir, obligándose el adquiriente a no realizar perforaciones para la captación de aguas subterráneas, pudiendo caso contrario la vendedora dar por rescindida la venta con la consiguiente indemnización a su favor de los daños y perjuicios que ello ocasionare.-  
  
Tercero. Aprobar las hojas de aprecio municipales correspondientes a las parcelas descritas en el acuerdo anterior, que fijan la valoración de los bienes y derechos afectados en la cantidad global de 322.441,72 euros.  
  
Cuarto. Notificar la presente resolución, junto con las hojas de aprecio, a los interesados, quienes dispondrán de un mes para aceptarla o para rechazarla y, en este último supuesto, para formular su propia hoja de aprecio.  
  
Quinto. En el caso de que los expropiados rechacen la valoración contenida en las hojas de aprecio formuladas por el Ayuntamiento, trasladar los expedientes al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije los justiprecios.  
  
Sexto. Poner de manifiesto que el silencio de los interesados se considerará como aceptación de la valoración fijada en la hoja de aprecio municipal, entendiéndose en este caso determinado definitivamente el justiprecio.  
  
Séptimo. Una vez realizado el pago o depósito de las valoraciones establecidas en las hojas de aprecio municipales, ocupar los bienes y derechos objeto de expropiación, previo levantamiento de las correspondientes actas. Ello, sin perjuicio de que continúe la tramitación del procedimiento para la determinación definitiva del justiprecio ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, en caso de disconformidad.  
  
Octavo. Publicar los acuerdos precedentes en el tablón de anuncios municipal, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en un diario de la ciudad; y notificarlo a los titulares de derechos sobre los bienes afectados, y a la mercantil Alimar Obras y Proyectos, SA.»  
  
Se publica para general conocimiento, a tenor de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley de Expropiación Forzosa, significando que, contra el mencionado acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, y ante el órgano que lo dictó, cabe interponer, por escrito dirigido al Ayuntamiento, en el plazo de un mes y con carácter potestativo, el recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, o este directamente, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante, en el plazo de dos meses contados ?ambos plazos- a partir de la publicación del presente edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.   
  
Alicante, 17 de marzo de 2014.- El vicesecretario: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas. La concejala de Urbanismo: Marta García-Romeu de la Vega.