Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4338, del 18-09-2002 (2002/9859)

Notificación a la OP nº 672 Sonex Levante Cooperativa Valenciana de la Resolución de 25 de julio de 2002, del director general de Producción Agraria, de reintegro de la ayuda a la producción de cítricos destinados a la transformación. Campaña 97/98.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4338

Fecha DOGV
:   18-09-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/9859


Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a la OP nº 672 Sonex Levante Cooperativa Valenciana de la Resolución de 25 de julio de 2002, del director general de Producción Agraria, de reintegro de la ayuda a la producción de cítricos destinados a la transformación. Campaña 97/98. [2002/M9859]
  
Vistas las actuaciones practicadas en el expediente de ayudas a la producción de cítricos destinados a la transformación de la OP nº 672 Sonex Levante Cooperativa Valenciana, línea 1515 campaña 97/98 con CIF nº 42135245 , al amparo de los reglamentos (CE) 2202/96 del Consejo y 1169/97 de la Comisión, contrató en la campaña 97/98 con diversas industrias la entrega de naranjas para su transformación en zumos y clementinas y satsumas para su transformación en gajos, se han constatado los siguientes hechos:
  
1. La OP nº 672 Sonex Levante Cooperativa Valenciana, con CIF F- 21062539, fue reconocida como OP de ámbito autonómico mediante Resolución del director general de Desarrollo Rural y Producción Agraria el l4 de febrero de 1998 para la categoría cítricos (V)
  
2. La mencionada OP nº 672 fue homologada como colaboradora para poder acogerse al régimen de ayudas a la transformación de cítricos contempladas en el Reglamento (CE) 2202/96 para la campaña 97/98 por la Resolución de 27 de marzo de 1998 de la Secretaria General de Agricultura y Alimentación del MAPA y como tal formalizó durante la campaña 97/98 contratos de compraventa de naranjas para su transformación en zumos y clementinas y satsumas para su transformación en gajos.
  
3. El número de contratos, las cantidades contratadas y entregadas, los anticipos y ayudas pagadas, durante la campaña 1997/98 han sido las siguientes:
  
4. De acuerdo con el informe provisional de la Intervención General de la Conselleria de Economía y Hacienda y Ocupación, de fecha 21 de marzo 2001, elevado a definitivo, el 21.05.2001, por razón de las ayudas percibidas con cargo al FEOGA- Garantía Plan Complementario de Fondos Europeos 1999/00, en el que, de su conclusión, se deduce que la Intervención no tuvo, en su día, acceso a los soportes contables y administrativos de la entidad beneficiaria y por consiguiente, instan a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, órgano gestor de la ayuda, a que inicie el procedimiento de reintegro de la totalidad de la subvención.
  
5. Todo ello, en base al artículo 8.2.b) que desarrolla las funciones de la Viceintervención General, en la Orden de 11 de septiembre 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que desarrolla el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo; y lo dispuesto en los artículos 47 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por Decreto Legislativo de 26 de Junio 1991, debe procederse al reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y al abono de los correspondientes intereses de demora desde el momento del pago de la subvención o ayuda.
  
6. El acuerdo de inicio de procedimiento de reintegro, de fecha 15.02.2002, y firmado por el director general de Producción Agraria, se notifica a la OP nº 672 Sonex Levante Cooperativa Valenciana, a través de carta certificada con acuse de recibo; carta que fue devuelta, el 25.02.2002, indicando en la casilla correspondiente la palabra desconocido.
  
No habiéndose podido practicar la notificación, al amparo de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992 de procedimiento administrativo, se publicó el acuerdo de inicio de reintegro de la ayuda, el 09.05.2002, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.245, página 12.917.
  
La OP nº 672 presentó alegaciones (20.05.2002) al acuerdo de inicio de reintegro, mediante las cuales, ponía a disposición la documentación requerida para el control por la Intervención General. Alegaciones, de las que se dio traslado a la Intervención General (28.05.2002). Ésta, mantuvo las conclusiones de su informe definitivo (21.05.2001), mediante comunicación de fecha 18.07.2002.
  
A estos hechos son de aplicación los siguientes:
  
Fundamentos jurídicos
  
Vistos el R(CE) 2202/1996, por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos, el R(CE) 4045/89, Decreto 90/2001, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la Orden de 11 de septiembre 2001 (que desarrolla el anterior decreto) R(CE) 1169/1997 por el que se establecen disposiciones de aplicación del R(CE) 2202/1996. Normas transitorias del FEGA de aplicación, campaña 97/98 de ayuda a los productores de cítricos; Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común, el Decreto 178/1996, de 2 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Orden de 16 de mayo de 1997 de la CAPA por el que se desarrolla su Reglamento Orgánico y demás legislación pertinente.
  
1. Al amparo de lo previsto en los artículos 84.4 y 112 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común es aconsejable por razones de economía procesal, prescindir de la audiencia al interesado y pasar a resolver sin más trámites, ya que para ello no van a tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario.
  
2. El artículo 3 del R(CE) 1169/1997 de la Comisión establece la concesión de una ayuda a las organizaciones de productores por las cantidades entregadas para su transformación, con arreglo a los contratos contemplados.
  
3. El R(CE) 4045/1989 del Consejo, relativo a los controles, por los estados miembros, de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, en su considerando primero, establece «los estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar la realidad y regularidad de las operaciones financiadas por el Fondo europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA) para prevenir y perseguir las irregularidades y para recuperar las sumas perdidas como consecuencia de irregularidades o de negligencias.»
  
4. El artículo 16.2 del R(CE) 1169/1997 de la Comisión establece que la organización de productores quedará sometida a cualquier medida de control de inspección o de control que las autoridades competentes estimen necesaria y deberá llevar todos los registros suplementarios prescritos por dichas autoridades para poder efectuar los controles que éstos consideren necesarios.
  
5. Del contenido de los apartados cuarto y quinto de la relación de hechos ha quedado verificado que la Intervención General del Control Financiero de la Conselleria de Economía, Hacienda y Ocupación no tuvo, en su día, acceso a los soportes contables y administrativos de la entidad beneficiaria, lo que supone, no poder verificar los controles que determinan los artículos 1 al 6 del Reglamento 4045/1989 del Consejo, así como los del artículo 16 del R(CE) 1169/1997 en relación, con los artículos 18.2.b) del Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, desarrollado por la Orden de 11 de septiembre 2001, en su artículo 8.2.b); considerando el incumplimiento de la obligación establecida en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana de someterse al control de la Intervención General, debe procederse al reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y al abono de los correspondientes intereses de demora desde el momento del pago de la subvención o ayuda.
  
Vista la propuesta formulada por el Área de Garantía Agraria, resuelvo:
  
Primero
  
Declarar que la Organización de Productores nº 672 Sonex Levante Cooperativa Valenciana ha impedido verificar a la Intervención General los controles financieros que determina el R (CE) 4045/89 del Consejo y demás normativa comunitaria y nacional derivadas. De idéntico modo, no se han podido efectuar por el órgano gestor de la ayuda los preceptivos controles exigidos por la reglamentación comunitaria en las entregas de cítricos a la transformación, durante la campaña 97/98. En consecuencia, procede no reconocer el derecho a las ayudas solicitadas y percibidas, para el producto naranja, mediante Resolución de 22.05.1098, 433.666 PTA; Resolución de 17.08.1998, 335.855 PTA, Resolución de 15.02.1999, 437.293 PTA, en clementina, mediante Resolución de 23.02.1998, 1.301.703 PTA, Resolución de 06.07.1998, 1.819.853 PTA, Resolución de 21.12.1998, 1.027.171 PTA en satsuma, Resolución de 23.02.1998, 730.006 PTA, Resolución de 21.12.1998, 240.397 PTA lo que suma un total de 38.019,69 euros más los intereses correspondientes.
  
Segundo
  
Como consecuencia, procede reclamar los importes de los anticipos y saldos de las ayudas, indebidamente percibidos correspondientes a la campaña 97/98 que deben ser reintegrados en su totalidad y cuyo importe global asciende a 38.019,69 euros (6.325.944 PTA) más los intereses correspondientes.
  
Tercero
  
Dicho importe global deberá ser reintegrado, incrementado con los intereses correspondientes aplicados por el Banco central Europeo a sus operaciones en euros, publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas serie C vigente en la fecha del pago indebido e incrementado con tres puntos porcentuales, dicho interés será calculado en función del plazo transcurrido entre el pago y el reembolso de las cantidades percibidas en exceso por el beneficiario. El pago de la cantidad exigida deberá realizarlo de acuerdo con el artículo 20.4 del Reglamento General de Recaudación aprobado por el Real Decreto 1.684/1999, de 20 de diciembre, y modificado por el Real Decreto 448/1995, de 24 de marzo.
  
A tal efecto por los servicios territoriales de la CAPA en Castellón se realizarán cuantas actuaciones resulten pertinentes al objeto de requerir la suma resultante, que deberá ser reintegrada en el plazo de ingreso voluntario previsto en el artículo 20.4 del Reglamento General de Recaudación aprobado por el Real Decreto 1.684/1999, de 20 de diciembre, y modificado por el Real Decreto 448/1995, de 24 de marzo.
  
La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su recepción, recurso de alzada ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.