Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5479, del 28-03-2007 (2007/3020)

Concurs per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada mitjançant gestió indirecta de la unitat de execució número 3 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Algemesí.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5479

Data del DOGV
:   28-03-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/3020


Data del document
:   02-03-2007

Organisme emissor
:   Estructuras Orelac, SA

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Algemesí
    * contracte d'obres
    * licitació
    * indústria de la construcció
    * urbanització

Apartat I: poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte:  
A) Entitat adjudicatària del programa:  
I. Ajuntament d'Algemesí.  
II. Plaça Major, número 5.  
III. Algemesí (València).  
IV. 46310.  
V. Espanya.  
VI. Urbanisme.  
VII. Telèfon : 72 825 09 09.  
VIII. Fax : 96 201 90 01.  
IX. E-mail: wfmzyqxu@bfh.cv  
Pàgina web: www.algemesí.net  
Pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte mencionats abans.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden obtindre's en:  
B. Bases generals: no existeixen bases generals aprovades per l'Ajuntament d'Algemesí per a la adjudicació de programes procedeix, de conformitat amb l'article 282.2.b del Decret 67/2006, de la Generalitat Valenciana, Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'aplicaran les que s'aproven com a annex II de dit Reglament (DOGV núm. 5.264 bis, de 23.5.2006).  
C. Bases particulars: les bases particulars reguladores del concurs del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució de sòl urbà UE-3 del Pla General d'Algemesí, són les contingudes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de data 14.02.2007 (contingudes en el DOGV núm. 5.456, de 22.02.2007), redactades de conformitat amb l'article 131.6 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i conforme a l'Ordre de 13 de desembre de 2006, del conseller de Territori i Habitatge, continguda en el DOGC en data 15.12.2006 (núm. 5.408).  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte mencionats abans.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal/s activitat/s: Ajuntament d'Algemesí  
Apartat II: objecte del contracte  
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució número 3 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Algemesí.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució: obres. Projecte i execució  
Emplaçament principal de les obres: illes 152 i 153 c/ núm. 12, 13 i c/ Pau. Codi NUTS ES523   
II.1.3) L'anunci fa referència a: un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició: el present programa té per objecte desenvolupar l'actuació urbanística integrada corresponent a la totalitat dels terrenys de l'àmbit de la unitat d'execució número 3 del Pla General d'Ordenació Urbana vigent d'Algemesí.  
II.1.5) Classificació CPV (Vocabulari comú de contractes públics). Codi 96197072  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP): no.  
II.1.7) Divisió en lots: no  
II.1.8) S'accepten variants?: no.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 4.251 m² x 150 euros/m²= 637.650 euros.  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució  
Termini estimat en les bases particulars de programació per al desenvolupament del programa d'actuació integrada: 24 mesos (01.03.2009).  
Inici de programa: 01.03.2007.  
Apartat III: Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits: totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada han de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, en els termes i condicions exigits en la normativa que siga aplicable.  
L'import de la garantia definitiva que ha de depositar l'adjudicatari del programa serà del 4% del valor de les càrregues d'urbanització que haurà d'acreditar-se per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional.  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament o referència a les disposicions que les regulen:  
III.1.3) Forma jurídica que ha d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: qualsevol persona, natural o jurídica, espanyola o estrangera.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:  
III.2.3) Capacitat tècnica:  
Apartat IV: procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1 Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació: criteris d'adjudicació corresponents a l'alternativa tècnica.   
Ponderació.  
1.La qualitat tècnica de l'ordenació proposta.  
Valoració: 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
2. La resolució adequada de la integració de l'actuació el seu entorn.  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Valoració: els dos punts anteriors representaran en conjunt el 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
4. La qualitat tècnica de les resolucions propostes per a la urbanització.  
Valoració: 10%.  
5. Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador.  
Valoració: 10%.  
6. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Valoració: 5%.  
7. Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
8. Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
9. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i al seu càrrec per l'urbanitzador.  
Valoració: els criteris establits en les tres nombres anteriors representaran en conjunt un 5%.  
Criteris d'adjudicació corresponents a la proposició juridicoeconòmica.  
Ponderació.  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Aquest criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juricoeconòmica.  
2. La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficent de canvi per al pagament en espècie representarà un 65%.  
3. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa de l'urbanitzador. Aquest criteri suposarà un 5%.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.  
IV.3) Informació administrativa.   
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: no existeixen.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació.  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació: les proposicions dels interessats han de presentar-se amb anterioritat al dia 29.05.2007.  
IV.3.5) Llengua o llengües en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ES: (espanyol).  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: període en mesos: 24 (a partir de la data declarada de recepció d'ofertes).  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes: persones autoritzades a estar presents en l'obertura d'ofertes: sí.  
Es notificarà degudament als licitadors la data, hora, lloc en què es procedirà a l'obertura de la documentació que integre les propostes presentades.  
Apartat VI: informació complementària  
VI.1) Es tracta de contractes periòdics?: no.  
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris?: no.  
VI.3) Informació addicional:  
- Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si cal, justificar l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquests, en el cas que la publicació d'aquests siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si cal, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
- Solvència tècnica i professional:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una llista dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en aquest cas davant de l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
- Documentació a presentar per cada concursant:  
\*Alternativa tècnica.  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar, si aquest estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica ha d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'actuació. No és procedent la redelimitació de l'àmbit territorial que s'ha de programar per part de l'alternativa tècnica. En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que exigisca l'ampliació i la seua deguda integració en l'estructura urbanística del pla.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) La proposta de programa no modificarà l'ordenació estructural.  
\* Proposició juridicoeconòmica (en plica tancada):  
1. La proposició juridicoeconòmica ha d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establix l'apartat N de l'annex I de les bases particulars:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies d'aquest urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.   
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
2. Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb aquests a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a aquestes, si és el cas, recolzades per una entitat financera registrada com a cal.  
F) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
\*Altres documents: (en sobre tancat i segellat).  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre apart, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si és procedent, la seua representació i capacitat d'obrar, en particular la següent:  
1. Si és una societat mercantil, ha de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, com també inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic que depén de la conselleria competent en Urbanisme.  
2. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
3. Quan el que fa l'oferta actue en nom propi i siga empresa individual, ha de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'aquest.  
4. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat.  
5. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
6. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
7. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses amb la constitució d'una unió temporal, cada una d'aquestes ha d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, com també el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.   
Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa: seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica (excepte els documents senyalats en les lletres c), d), i) i j) anteriorment indicades i la proposició juridicoeconòmica (excepte els apartats 1. a), c), 2. g) i h) assenyalats anteriorment).  
Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en aquests preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors han d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal que conste en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, d'acord amb el que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005).  
VI.4) Procediments de recurs:  
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:  
(i) Ajuntament d'Algemesí.  
(ii) Plaça Major, número 5.  
(iii) Algemesí (València).  
(iv) 46411.  
(v) Espanya.  
(vi) Urbanisme.  
(vii) Telèfon : 57 158 49 47.  
(viii) Fax : 96 201 90 01.  
(ix) E-mail : rudqmiev@btd.jm  
VI.5) Data d'enviament del present anunci: l'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 28.02.2007.  
València 2 de març de 2007.- Estructuras Orelac, SA, p. p.; Ignacio Beneyto Feliu.