Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8211, del 12-01-2018 (2017/11181)

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 35/17-AIA Sierra Engarcerán.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8211

Fecha DOGV
:   12-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/11532


Fecha del documento
:   28-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 35/17-AIA Sierra Engarcerán. [2017/11351]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 35/17-AIA Sierra Engarcerán.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 35/8116-QOT.  
Título: nueva línea aérea trifásica a 20 kV de simple circuito interconexión L/ Albocàsser STR Benassal en apoyo 936378 y L/Pont ST Vall d'Alba entre apoyos 190748-190749, Sierra Engarcerán (Castellón).  
Promotor: Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía (ATLINE/2016/512/12).  
Localización: término municipal de Sierra Engarcerán (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
Las líneas existentes L/19-Pont (procedente de la STR Vall d'Alba) y L/05- Albocàsser (procedente de la STR Benassal), de 20 kV, se explotan en la actualidad de forma radial, sin conexión con otras líneas que presenten diferente fuente de alimentación. Este esquema de distribución, en caso de defecto en la red, no permite que los consumidores se apoyen en otras líneas de suministro, quedando sin servicio hasta la reparación.  
Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, promueve una nueva línea eléctrica aérea de 20 kV que conecte las citadas líneas, con objeto de configurar en anillo la red existente, asegurando la calidad y continuidad del servicio.  
La nueva línea eléctrica tendrá una longitud de unos 3,6 km y discurrirá por el término municipal de Sierra Engarcerán (Castellón), aprovechando el trazado de la CV-155. Contará con 23 apoyos metálicos en celosía.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 27 de febrero de 2017, se ha recibido del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, solicitud de evaluación de impacto ambiental del proyecto de línea eléctrica aérea trifásica a 20 kV, simple circuito, de interconexión entre la L/ Albocàsser STR Benassal en apoyo 936378 y la L/Pont ST Vall d'Alba entre los apoyos 190478-190479, promovido por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, con referencia ATLINE/2016/512/12. El citado órgano sustantivo comunica además que se ha realizado la información pública del expediente, sin recibir alegaciones al mismo y que se han realizado consultas, de cuyas respuestas adjunta copia. El expediente remitido consta de:  
- Documento ambiental del proyecto.  
- Trazado de las distintas alternativas en formato cartográfico.  
- Informe del Ayuntamiento de Sierra Engarcerán, de 23 de noviembre de 2016, de carácter favorable.  
- Informe del Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón (ref 6529/2016), de carácter favorable, considerando el cruce aéreo de la CV-155.  
- Informe del Área de Gestión del Dominio Público Hidráulico de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 9 de enero de 2017, en el que se señalan las condiciones en las que debe diseñarse el cruce de cauces.  
- Informe del Servicio de Prevención de Incendios Forestales de la Dirección Territorial de Castellón, de 25 de enero de 2017. Considerando que la línea atraviesa, en parte, terreno forestal, se señala la necesidad de observar el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, en el tratamiento de vegetación forestal bajo la línea, así como el Decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a la seguridad en la prevención de incendios forestales.  
Visto el ámbito en el que se desarrolla la actuación, con fecha 2 de mayo de 2016, se remitió consulta a la Subdirección General del Medio Natural y al servicio competente en patrimonio cultural, como órganos afectados por el proyecto, a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013.  
La Subdirección General del Medio Natural, ha remitido copia de la resolución de valoración preliminar de repercusiones sobre Red Natura 2000, emitida el 14 de agosto de 2017 por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, en la cual se determina que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la citada red, siempre que cumpla con las previsiones del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto y que en consecuencia, no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
Se dispone de elementos de juicio suficientes para la continuación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Consideraciones ambientales  
El proyecto se desarrolla, íntegramente en Sierra Engarcerán, en la zona noroeste del término municipal. El origen de la línea eléctrica en proyecto se sitúa al norte del núcleo urbano y discurre por el entorno de la CV-155 (conexión entre Sierra Engarcerán y Los Rosildos) hasta alcanzar las proximidades del núcleo de Mas de Cervera. Es un entorno de fisiografía montañosa con pendientes acusadas, en especial, en las proximidades de la citada carretera y que se abre, al oeste, hacia el valle de la Rambla Carbonera (que transcurre en sentido norte-sur), de orografía más llana y por el que discurre la CV-15. Pese al carácter forestal de la mayor parte del ámbito, el terreno se encuentra abancalado por su pretérita explotación agrícola, persistiendo el cultivo de secano básicamente en las zonas más accesibles. En sentido este-oeste, discurren diversos barrancos hacia la Rambla Carbonera.  
La práctica totalidad del ámbito, se encuentra incluido en el espacio de la Red Natura 2000 Sierra Engarcerán (LIC ES5223055). No se ven afectados otros espacios naturales protegidos, microrreservas de flora, reservas de fauna, planes de recuperación o elementos naturales de interés. La vegetación existente es de carácter forestal en las cotas más elevadas de la sierra y cultivos de secano en las laderas y zonas más llanas. Entre la vegetación forestal, predomina el matorral. De acuerdo con la BDBCV, se encuentra presente el hábitat de interés comunitario matorrales arborescentes de Juniperus spp. La fauna está constituida por especies ubicuistas en medios agrícolas, así como aves ligadas al medio forestal, destacando gran variedad de rapaces.  
En los proyectos de líneas eléctricas, la principal medida preventiva consiste en el adecuado diseño del trazado. Un extremo de la línea en proyecto se sitúa en las proximidades del enclave de Mas de Paula, en un apoyo de la L/Pont de la ST Vall d'Alba. El otro extremo se localiza en las proximidades del Mas de Cervera, donde conecta con la L/ Albocàsser de la STR Benassal. Considerando los condicionantes técnicos y ambientales del proyecto y las características de la zona, se han propuesto y analizado varios trazados alternativos. En particular, se valora como alternativa el trazado subterráneo. Esta opción no resulta posible diseñarla junto al recorrido de la CV-155, puesto que se encuentra delimitada por fuertes pendientes que lo hacen inviable. El carácter forestal de los caminos que discurren por la zona y la discontinuidad de los mismos, la necesidad de llevar a cabo grandes movimientos de tierras en terreno natural con pendiente y las dificultades de mantenimiento asociadas a esta tipología de diseño, llevan a descartar esta opción.  
Se selecciona finalmente un trazado próximo a la carretera CV-155, aprovechando el corredor que crea la misma. Este trazado permite aprovechar un tramo de una línea eléctrica existente (de aproximadamente 1 km), reduciendo la longitud del tramo de nueva construcción. Evita las zonas de mayor erosión actual y potencial y el paso y proximidad a cimas, cornisas y quebrados. Atraviesa un curso de agua de entidad menor, carente de vegetación higrófila. Se preservan las zonas de mayor valor ecológico que han permanecido inalteradas por su baja accesibilidad. El paso por zonas de fondo y media ladera, contribuye a la integración visual de la línea. La línea no transcurre por zonas habitadas ni próxima a núcleos residenciales.  
Atendiendo a las características del proyecto y los hábitats presentes, el órgano gestor de la Red Natura 2000 ha emitido resolución de 14 de agosto de 2017, concluyendo que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la integridad del citado lugar.  
El trazado no atraviesa ninguna vía pecuaria ni monte de utilidad pública. Se ha identificado una zona con relevancia arqueológica al sur de la CV-155. El trazado no se aproxima al perímetro de protección asociado, no previéndose afección sobre el patrimonio cultural catalogado.  
Las condiciones constructivas en la mayor parte del trazado, ubicado sobre el corredor de la carretera CV-155, son favorables y aceptables, aunque de manera puntual, pueden presentarse problemas de tipo litológico y geomorfológico generados por el desnivel topográfico, por la desigual resistencia a la erosión de los materiales y por diferentes características mecánicas existentes en la zona contacto de los distintos grupos de rocas. Los apoyos 20 y 21, presentan dificultad de acceso y cierta pendiente, lo que hace recomendable emplear medios constructivos alternativos.  
La construcción de la línea, requiere el acceso hasta la base de los apoyos, aprovechando la red de caminos existentes. Dada la proximidad a la CV-155, el acceso se realiza mediante la misma y los caminos adyacentes. Los movimientos de tierra, se limitan a la excavación de las cimentaciones de los apoyos. Al pie de cada apoyo, se creará una plataforma de trabajo, alterando temporalmente el terreno sobre el que se asienta; no obstante, no se prevé el acopio en la misma de materiales, que se transportarán mediante camión grúa para su directa instalación. En las zonas de cultivo, en caso necesario, se atraviesan los bancales, procediendo posteriormente a descompactar los terrenos.  
Se aplicarán las medidas preventivas habituales en obra, consistentes en riego de acopios y zonas de paso de maquinaria, mantenimiento adecuado de los equipos y vehículos, cubrición de la carga de los camiones, etc. Se prohíbe la reparación o cambio de aceite de la maquinaria en zonas no destinadas a este fin, habilitando en su caso una área específica debidamente acotada e impermeabilizada. Todos los residuos generados por las obras se entregarán a gestor autorizado. Finalizadas las obras, se restituirán las superficies afectadas a su estado anterior.  
En fase de explotación, la presencia y funcionamiento de la línea eléctrica conlleva la generación de servidumbres de paso (franja delimitada por la proyección de los conductores de la línea e incrementada según reglamento) y ocupación (por los apoyos), que limitan los usos del terreno. El paso de la corriente, genera campos eléctricos y magnéticos, de baja magnitud. La presencia del cableado, supone un riesgo para la avifauna, por lo que para prevenir la colisión y electrocución de avifauna, el proyecto incorpora las previsiones del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto. Dado el escaso porte y cobertura de la vegetación forestal, la faja de protección no conlleva afección relevante, salvo en un tramo de unos 116 donde la línea atraviesa una masa de pino carrasco sobre la cual sí habrá que realizar la apertura de la calle de seguridad. El mantenimiento de la línea, no conlleva afecciones relevantes asociadas.  
El plan de vigilancia ambiental propuesto, contempla la supervisión de las obras para comprobar la adopción de las medidas preventivas y correctoras consideradas y la adecuada gestión de los residuos. Las citadas labores de supervisión se reflejarán en informes periódicos y en un informe final.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir:  
- Características del proyecto. La línea tiene una longitud de poco más de 3 km y cuenta solo con 23 apoyos, aprovechando en parte un trazado existente en desuso. El trazado se diseña aprovechando el corredor creado por la CV-155. La infraestructura incorpora medidas preventivas para minimizar el riesgo para la avifauna. Siendo de 20 kV, no se requiere maquinaria pesada para su ejecución. No se estima relevante la utilización de recursos naturales o la generación de residuos. Se adoptan las medidas preventivas necesarias para evitar la contaminación y riesgos asociados a la ejecución del proyecto.  
- Ubicación del proyecto. El entorno del proyecto es montañoso, pero se aprovecha el trazado de la carretera para diseñar el trazado, a modo de corredor de infraestructuras. Los apoyos se localizan junto a caminos y lindes para reducir la afección sobre el terreno natural. Se aprovechan las zonas más accesibles, por la existencia de cultivos y caminos y planitud del terreno, presentando dificultad de ejecución únicamente dos de los 23 apoyos. Se evita la afección directa a los elementos de mayor interés, en particular a los yacimientos catalogados y hábitats de interés. Aunque se atraviesa un ámbito de la Red Natura 2000, no se prevé afección sobre la integridad del lugar.  
- Características del potencial impacto. Las afecciones previstas están limitadas a la franja necesaria para las obras y no existen elementos sensibles en el entorno (salvo lo indicado en el punto anterior), por lo que los impactos serán poco relevantes y de corta duración, así como reversibles. Como impacto positivo, cabe citar la mejora en la calidad y seguridad del suministro eléctrico.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica aérea a 20 kV y longitud superior a 3 km (de los cuales, menos de 2 km, son coincidentes con el ámbito de la Red Natura 2000) constituye, de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada (art. 7.2.a), al quedar incluido en el anexo II de la misma (grupo 4.b). El expediente ha seguido el procedimiento, según queda regulado en el capítulo I, título II de la citada Ley 21/2013.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio y por el Decreto 73/2017, de 2 de junio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, se redacta el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
Primero  
Estimar que el proyecto de nueva línea aérea trifásica a 20 kV de simple circuito de interconexión entre la L/ Albocàsser STR Benassal en apoyo 936378 y la L/Pont ST Vall d'Alba entre apoyos 190748-190749, promovida por Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el término municipal de Sierra Engarcerán (Castellón), no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que el mismo se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental, a los términos y condiciones contemplados en este informe y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación. Como condiciones adicionales a las previstas en el documento ambiental, se incorporarán al proyecto las siguientes:  
- Se observa la existencia de una senda campo a través, que se prolonga desde la ubicación del apoyo 23 hasta las proximidades del apoyo 22, distando del mismo unos 90 m. Dada la escasa pendiente, resulta posible prolongarla hasta la base del apoyo 23 mediante el paso de los vehículos y equipos campo a través, sin apertura de nuevo acceso mediante medios mecánicos, debiendo emplearse este método para el traslado de los materiales y ejecución de la infraestructura.  
- Por el contrario, las condiciones de distancia hasta los accesos existentes y pendiente de la zona en la que se localizan los apoyos 20 y 21, hace necesario descartar la apertura de nuevos accesos rodados. Se emplearán por tanto helicópteros para su ejecución.  
- La ejecución del apoyo 19 se realizará aprovechando la explanación adyacente a la base del mismo, existente junto a la carretera CV-155.  
- Dado el carácter forestal del ámbito, resultan de aplicación las normas de seguridad en prevención de incendios forestales en la ejecución de las obras y durante los trabajos de mantenimiento que establece el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
- Aunque la vegetación es en su mayor parte arbustiva y de escaso porte y cobertura, se observa la presencia de ejemplares arbóreos que pueden interferir con la adecuada explotación de la línea. La calle de seguridad prevista en proyecto, debe realizarse de forma selectiva, de acuerdo con las previsiones del Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
- Se contempla en el documento ambiental la posibilidad de eliminar mediante quema los residuos vegetales generados por la tala o desbroce. No se considera adecuada esta práctica, debiéndose gestionar a través de empresas autorizadas.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 23 de octubre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 28 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.