Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1755, del 31-03-1992 (1992/824341)

ORDEN de 19 de febrero de 1992, del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la economía social.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1992/02/19/(5)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1755

Fecha DOGV
:   31-03-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/824341


Fecha del documento
:   19-02-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 19 de febrero de 1992, del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de ayudas a la economía social.  
El Decreto 12/1992, de 16 de enero, del Gobierno Valenciano, establece en su parte dispositiva un programa de apoyo a la economía social a fin de conseguir la creación de trabajo estable a través de las entidades que integran el citado sector de la Economía, y la consolidación de las organizaciones representativas de las mismas, y la difusión de la economía social, programa que es necesario desarrollar.  
Por otro lado de la gestión de anteriores programas de ayudas a la economía social se derivan una serie de experiencias que es conveniente tener en cuenta en la concreción y regulación de las citadas ayudas para la mejor consecución de los objetivos perseguidos por el Decreto 12/1992 antes citado a través y respecto de la economía social.  
Por ello, en virtud de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83), el Decreto 36/1988, de 21 de marzo, (DOGV de 13 de abril), y el Decreto 18/1992, ambos del Consell de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo primero. Objetivo  
Se establece un programa de ayudas para cooperativas y sociedades anónimas laborales en orden a la creación o mantenimiento de puestos de trabajo, así como para el desarrollo tecnológico, comercial y organizativo de las mismas.  
Para atender las ayudas recogidas en la presente Orden se destinarán 3.716.728.682 PTA, con cargo a las líneas presupuestarias 404/000/92, 405/000/92, 410/000/92, 411/000/92, 701/000/92 y Capítulo VIII, del Programa Presupuestario 322.10.  
Artículo segundo. Beneficiarios  
Serán beneficiarios de las ayudas de este programa:  
a) Las cooperativas, las sociedades anónimas laborales, y/o sus socios trabajadores.  
b) Las cooperativas de segundo y ulterior grado, uniones, federaciones y confederaciones, así como entidades entre cuyos objetivos esté la formación, difusión y fomento del cooperativismo y/o la economía social.  
c) Consorcios de carácter económico constituídos por cooperativas y/o sociedades anónimas laborales valencianas.  
d) Otra empresas de economía social.  
Artículo tercero. Ayudas.  
Las ayudas mencionadas en el artículo primero podrán consistir en:  
a) Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de créditos para inversiones de capital fijo, destinado a la creación o mantenimiento de cooperativas y sociedades anónimas laborales o de préstamos cuyo destino sea la aportación a capital social de los nuevos socios de trabajo de dichas entidades.  
b) Subvenciones de intereses de crédito para capital circulante dirigidos a la constitución de fondos de maniobra o stocks estratégicos, o para hacer frente a graves déficits de explotación, en casos excepcionales expresamente autorizados por el Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
c) Subvenciones por inversiones en maquinaria de producción y equipos, destinados a la mejora y modernización de los procesos productivos o de gestión.  
d) Subvenciones para asistencia técnica.  
e) Subvenciones para la formación, así como la promoción y fomento del cooperativismo y la economía social.  
f) Subvenciones de hasta 500.000 PTA, por socio cuando se trate de trabajadores desempleados menores de 25 años, o parados de larga duración que figuren inscritos, al menos, un año en la correspondiente Oficina de Empleo, o hubieran percibido por adelantado las rentas de desempleo equivalentes como mínimo a un año y adquieran la condición de socios trabajadores de una sociedad anónima laboral o de una cooperativa.  
En el supuesto de capitalización del desempleo será necesario, además, que se produzca como consecuencia de esta ayuda una creación neta de empleo fijo con respecto al último año.  
Asimismo la cooperativa, o la sociedad anónima laboral, deberá mantener durante al menos un año desde la incorporación, el puesto de trabajo creado, salvo justa causa.  
g) Avales para garantizar operaciones crediticias en los términos que fije la Consellería de Economía y Hacienda.  
h) Ayudas con carácter excepcional a las cooperativas dedicadas a la enseñanza, previo convenio con la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia al amparo del Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre.  
Artículo cuarto  
La subvención financiera a que se refieren los apartados a) y b) del artículo 3, será hasta de 6 puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito pública o privada, que conceda el préstamo solicitado, sin que dicha subvención pueda superar la cuantía de 1.000.000 PTA, por socio integrante de la cooperativa o sociedad anónima laboral, previos los informes que se estime oportuno solicitar.  
Los préstamos, para ser subvencionables, deberán ser con cedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito un convenio a tal objeto con la Generalitat Valenciana, o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y tendrán como destino la financiación de inversiones que creen o mantengan empleo estable.  
Artículo quinto  
Las subvenciones para asistencia técnica podrán consistir en algunas de las modalidades siguientes:  
- Contratación de directores gerentes o técnicos.  
- Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de análoga naturaleza.  
- Estudios para la obtención de financiación.  
- Auditorías e informes económicos.  
Estas ayudas podrán concederse a instancia de parte o de oficio, en cuyo caso podrá subvencionarse la totalidad del coste.  
Los solicitantes de la ayuda de asistencia técnica, en la modalidad de estudios, deberán aportar, en el momento de presentar la solicitud, el estudio objeto de subvención, a fin de valorar su repercusión en el empleo, que será elemento determinante para la concesión de esta ayuda.  
Artículo sexto  
1. Las subvenciones por inversiones a que se refiere el apartado c) del artículo 3, no podrán superar la cantidad total de 7.500.000 de pesetas por entidad solicitante. Este límite sólo se podrá sobrepasar con autorización expresa del Conseller de Trabajo i Asuntos Sociales.  
En ningún caso la ayuda podrá superar el 30% de la inversión prevista.  
2. Para la concesión de las subvenciones y la fijación de su. cuantía se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) La viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto de inversión, así como la de la propia entidad solicitante en función de su organización, gerencia, adecuada dimensión y competitividad.  
b) La constitución y/o el mantenimiento de cooperativas de segundo o ulterior grado, o consorcios para la gestión común de actividades empresariales.  
c) La creación de puestos de trabajo, especialmente para menores de 25 años.  
d) La dificultad de acceso a otras fuentes de financiación.  
e) Otras ayudas obtenidas de la Generalitat Valenciana y/o de otras administraciones públicas.  
Artículo séptimo  
1. Las actuaciones objeto de subvención a que se refiere el apartado e) del artículo 3, podrán ser las siguientes:  
a) Actividades formativas dirigidas a promover la formación profesional y cooperativa de los socios y/o directivos de las cooperativas y SS.AA.LL., así como de aquellos colectivos que tengan interés en adquirir tal condición.  
b) Investigación y documentación en materia de cooperativismo y economía social, que contribuyan a un mejor conocimiento y divulgación del sector, así como aquellas acciones que faciliten la incorporación de profesionales cualificados al mismo.  
c) Potenciación del asociacionismo cooperativo y de SS.AA.LL. y promoción de la integración económica de las empresas de la economía social a través de consorcios económicos y/o cooperativas de segundo o ulterior grado.  
d) Cualquier otra acción que redunde en beneficio del fomento y difusión del cooperativismo y de la economía social.  
2. Las ayudas mencionadas en este epígrafe podrán instrumentarse a través de la firma de convenios de colaboración entre la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales y las entidades referenciadas, en las cuales se especificarán las actividades a desarrollar y la cuantía de las ayudas que se conceden, así como la forma y los plazos para justificar las actividades realizadas y el pago de las subvenciones.  
Las propuestas de convenio serán presentadas ante el IPFC, quien podrá pedir la documentación complementaria que estime oportuna y analizadas por su Consejo de Dirección, que, en su caso, las tramitará para su aprobación por el Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
3. En las actividades de formación, la entidad, que presente propuesta de convenio deberá presentar asimismo un plan de formación con la programación anual de los cursos a impartir. Una parte del costo de los cursos deberá ser sufragada por el alumno en concepto de matrícula. Las cooperativas deberán, a tal objeto, utilizar sus reservas de promoción y formación cooperativa o repercutir como gasto del ejercicio el coste de la formación, considerando ésta como una inversión de capital humano. No obstante se podrán prever becas para aquellos alumnos que lo precisen.  
Artículo octavo. Documentación y plazos  
Las solicitudes de las ayudas previstas en esta norma se presentarán ante las direcciones territoriales de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales, y se formularán en los impresos que se facilitarán en dichas direcciones territoriales, a los que se acompañarán la documentación complementaria que en los mismos se indique, haciendo constar claramente la ayuda solicitada.  
A la documentación específica exigida en cada programa, se deberá acompañar aquélla que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de acuerdo con lo que se establece en las órdenes de 28 de abril de 1986 y 25 de noviembre de 1987 del Ministerio de Economía y Hacienda (BOE 30.04.86 y BOE 05.12.87), y en la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 07.01.91 (DOGV 05.02.91).  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará, cada año, el 30 de septiembre.  
El plazo de solicitud de las ayudas para la formación y promoción del cooperativismo y la economía social que se instrumenten por la vía del convenio a través del IPFC, finalizará el 31 de marzo de cada año.  
Artículo noveno. Procedimiento y resolución  
Las direcciones territoriales revisarán y verificarán los expedientes. Cuando el expediente estuviera incompleto, el solicitante, a requerimiento de la dirección territorial correspondiente, tendrá que completarlo en el plazo de diez días.  
La dirección territorial correspondiente, una vez completado y valorado el expediente, lo remitirá a la Dirección General de Empleo y Cooperación para efectuar la pertinente propuesta de resolución, salvo en el caso de las ayudas previstas en el artículo 3-f), respecto de las cuales la propia dirección territorial efectuará la pertinente propuesta. La gestión de las ayudas previstas en los apartados, a), b), c), d) y h) de dicho artículo, corresponderá al Servicio de Cooperación de la Dirección General de Empleo y Cooperación y las previstas en los puntos e) y g) al IPFC.  
La Resolución del expediente de ayuda corresponderá al Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, y contra la misma sólo cabrá recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo.  
La resolución de concesión podrá anticipar el pago de la subvención en la cuantía que se estime oportuna, debiendo señalarse los plazos para justificar por parte del beneficiario, el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y la aplicación de los fondos percibidos.  
El seguimiento y control de las ayudas concedidas conforme a esta disposición, se realizará a través de los servicios de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Artículo diez  
En el caso de que concurrieran varias de las ayudas previstas en la presente norma, la cuantía total de las mimas no superará el tope de 2.000.000 PTA, por socio, o del 30% de la inversión prevista en el caso de que concurrieran las ayudas establecidas en el artículo 3-a) y c) de la presente norma.  
Excepcionalmente, por el Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales se podrán ampliar los topes señalados en el anterior párrafo, previos los informes que estime oportuno solicitar.  
Artículo once  
Tendrán preferencia para obtener ayudas del programa de economía social aquellas entidades que, además de reunir los requisitos exigidos en esta orden, no hayan recibido el mismo tipo de subvención que el solicitado en los dos últimos ejercicios presupuestarios.  
Asimismo, tendrán preferencia aquellas solicitudes que acrediten creación de empleo de personas minusválidas.  
DISPOSICION FINAL  
Primera  
Quedan derogadas la Orden de 20 de abril de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social por la que se establece un programa de ayudas a la economía social, la Orden de 3 de octubre de 1990 de la citada consellería sobre ayudas a las cooperativas de enseñanza.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 19 de febrero de 1992.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ


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