Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12854)

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada en industria cerámica, en el término municipal de Vilafamés. Expediente: (1604056) 074/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9760

Fecha DOGV
:   05-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12436


Fecha del documento
:   26-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada en industria cerámica, en el término municipal de Vilafamés. Expediente: (1604056) 074/2020/AIA. [2023/12941]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1604056) 074/2020/AIA.  
Título: Modificación sustancial de autorización ambiental integrada en industria cerámica.  
Promotor: Baldocer, SA.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. órgano sustantivo: 17/19-IPPC/MC2.  
Localización: Vilafamés.  
NIMA: 8232351406.  
Descripción del proyecto  
La empresa Baldocer, SA, promueve un proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada en una industria cerámica dedicada a la fabricación de pavimento y revestimiento cerámico por monococción. La instalación denominada Planta de fabricación núm. 1 se encuentra en carretera La Pobla-Vall d'Alba, km 4, partida La Emperadora, parcela 4, de la localidad de Vilafamés (Castellón).  
La modificación consiste en la ampliación de la maquinaria existente, con una nueva línea de producción que incluye un nuevo horno, la instalación de 3 rectificadoras con sus respectivos filtros y la sustitución de un secadero, adecuando y montando el sustituido en otro emplazamiento dentro de las mismas instalaciones. Estas modificaciones se llevarán a cabo sin aumentar la superficie ocupada actualmente y supondrán un aumento de producción de 152,95 t/día pasando de las actuales 776,6 t/día a 929,89 t/día.  
La materia prima principal del proceso consiste en arcilla atomizada. La arcilla atomizada llega a la fábrica mediante camiones tipo bañera y se deposita en silos de reposo y desde estos mediante cintas transportadoras y elevadores de cangilones se lleva hasta las tolvas de las prensas, donde distribuida convenientemente mediante el carro alimentador, se prensa para obtener la pieza en crudo. Una vez conformada la pieza cruda se introduce en los secadores para eliminar el agua interna y darle la consistencia adecuada antes de pasar a la línea de esmaltado, donde es decorada. Una vez efectuada la decoración en las esmaltadoras se procede a la fase de cocción que se realiza en hornos monoestrato de rodillos donde debido a las altas temperaturas la pieza adquiere su resistencia y propiedades características. El azulejo terminado, se clasifica, encaja y paletiza para su envío al cliente. El combustible usado tanto en los secaderos como en los hornos es gas natural.  
Tramitación administrativa  
En fecha 11 de enero de 2021 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC) solicitó la evaluación de impacto ambiental del proyecto adjuntando la siguiente documentación:  
- Proyecto básico de modificación sustancial de AAI.  
- Estudio de impacto ambiental (ESIA).  
- Documento de síntesis.  
El 24 de mayo de 2021 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC) solicitó informe sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación aportada por el promotor o, en su caso, sobre la necesidad de completarla o subsanarla, de conformidad con el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana. Se adjuntaba la siguiente documentación:  
- Informe CHJ.  
- Informe EDAR.  
En fecha 8 de marzo de 2023 se emitió informe de suficiencia donde se requiere nueva documentación para poder proceder a la evaluación ambiental.  
En fecha 28 de septiembre de 2023 el órgano sustantivo remite la documentación requerida y presentada por el promotor:  
- Anexo aclaratorio al EsIA.  
- Certificado de estanqueidad de balsas y canaletas.  
- Autorización municipal de conexión al alcantarillado.  
- Justificante de disponibilidad de agua de la empresa municipal.  
- Auditoría acústica en vigor.  
Consideraciones ambientales  
El municipio de Vilafamés cuenta con polígono industrial que alberga diversas industrias del sector cerámico y en el cual se encuentra la instalación. El polígono dispone de conexión a la CV-10 a través de la CV-15 y esto le proporciona buenas comunicaciones con el resto de la provincia. Los núcleos urbanos de Vilafamés y La Pobla Tornesa, se encuentran a unos 2 km respecto al polígono. El polígono donde se ubica la instalación linda al norte, este y oeste por el uso agrícola, lindando al sur con la sierra de Vilafamés.  
El Desert de Les Palmes, se sitúa a unos 5 km al sureste. A mayor distancia se sitúa el paraje natural municipal de El Mollet, al suroeste. No se estima que el proyecto pueda afectar a estos espacios, atendiendo a las características de la actuación, su localización en polígono industrial y la distancia a dichos espacios. Tampoco se estima afección sobre la fauna o la flora de la zona. No se identifican en este entorno otros elementos sensibles que puedan verse afectados por la actuación. Se trata por tanto de un emplazamiento totalmente antropizado y no está afectado por riesgos naturales relevantes.  
El agua de uso industrial procede de pozo propio con un volumen concesional de 63.360 m³/año y de la red municipal (FACSA). Se dispone de un aljibe enterrado y otros 3 aéreos, todos ellos de 30 m³, donde se acumula el agua del pozo a usar en el proceso industrial. En cuanto al uso de agua procedente de la red municipal, se dispone de dos conexiones; una para el uso en aseos y oficinas, y otra para el posible aporte que pudiera precisarse para el proceso industrial. Esta última se usaría de manera puntual y en volúmenes reducidos, atendiendo siempre a la prioridad del uso abastecimiento del servicio público, cumplimentando los aportes de que dispone la referida industria desde pozo propio. Se espera un incremento del 13 % en el consumo de agua que en todo caso queda garantizado con el volumen concedido al pozo y la disponibilidad de agua de la red municipal.  
Las aguas de origen sanitario son vertidas a la red de alcantarillado municipal, disponiendo de la correspondiente autorización de vertido. En cuanto a las aguas pluviales estas se conducen desde las cubiertas mediante canalones y bajantes a una red específica que las lleva hasta el colector municipal de pluviales del polígono.  
Las aguas residuales industriales generadas son recogidas mediante canaletas y conducidas hasta balsas estancas e impermeables de donde son retiradas en cubas y entregadas a gestor de residuos autorizado. No existe vertido de aguas residuales a dominio público hidráulico.  
En cuanto al ruido actualmente se dispone de auditoria acústica en vigor y no se estima que las modificaciones a realizar varíen los niveles actuales.  
El consumo de energía eléctrica se ve aumentado en un 25 % debido a la incorporación de rectificadoras en las líneas de producción y sus correspondientes filtros. Las cantidades de arcillas a usar en el proceso se ven aumentadas en un 30,97 % según describe el proyecto técnico.  
Las instalaciones se encuentran dentro de la zona de calidad del aire ES1003 Mijares - Penyagolosa (area costera) que cuenta con Plan de mejora de la calidad del aire.  
La emisión de partículas y su dispersión en el ambiente afectan negativamente a la calidad del aire; para evitar esto se dispone de filtros de mangas en los puntos de aspiración instalados en las zonas de trasiego de materiales pulverulentos, prensas, rectificadoras y esmaltadoras. Se va a aumentar un 22,16 % el consumo de gas natural con las modificaciones proyectadas según la documentación técnica aportada. Teniendo en cuenta los datos de consumo de gas natural declarados por los fabricantes de los hornos y secaderos a instalar se estima que las emisiones de partículas sólidas y otros contaminantes contenidos en los humos de los focos canalizados quedan por debajo de los umbrales mínimos exigidos.  
El uso de gasóleo por las carretillas elevadoras se ha visto reducido en un 43,02 % al sustituir parte de ellas por modelos eléctricos.  
Para evitar la emisión de partículas debido al transporte de materiales pulverulentos este se realizará según el EsIA en las siguientes condiciones:  
- Control a la salida de los camiones de que van cubiertos y cerrados.  
- Limpieza de las zonas de circulación de camiones en el interior de la empresa.  
- Instalación de sistemas de limpieza pasivos (vía seca o vía húmeda) de los camiones a la salida de las empresas.  
- Limitación de la velocidad de circulación dentro del recinto de la empresa.  
Los residuos no peligrosos se recogen, identifican, separan, y almacenan temporalmente para ser entregados a gestor autorizado. Los residuos peligrosos se almacenan en recipientes adecuados y a cubierto para posteriormente entregarlos a gestor autorizado. No se estima un aumento significativo de los residuos generados con las modificaciones a realizar: según el proyecto aumentarían un 3,19 % y además no se van a usar nuevas sustancias.  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres o porcelana, con una capacidad de producción superior a 75 t por día y una capacidad de horneado de más de 4 metros cúbicos y más de 300 kg por metro cúbico de densidad de carga por horno, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 4.k).  
El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1.ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, promovido por Baldocer, SA, en Vilafamés, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. No se almacenarán residuos o materiales pulverulentos en el exterior de la nave evitando así su dispersión.  
2. Se tendrá especial atención a las operaciones de mantenimiento y gestión de los filtros de mangas y a sus residuos evitando la dispersión de las partículas contenidas en los mismos. Los filtros deberán disponer de contenedores o sacas adecuadas para el almacenamiento de las partículas evitando su deposición en el suelo.  
3. Se deberán realizar periódicamente labores de limpieza de las zonas pavimentadas y hormigonadas de modo que se evite la emisión difusa de partículas a la atmósfera, así como la contaminación del suelo y las aguas subterráneas.  
4. Se elaborará un plan de control de la estanqueidad de las balsas y canaletas que se integrará en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental.  
5. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 26 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»