Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9638, del 13-07-2023 (2023/7180)

Anunci de la signatura del conveni urbanístic de programació PAI UE-2 PP-11 del PGOU de la Vila Joiosa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9638

Data del DOGV
:   13-07-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/7180


Data del document
:   22-06-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Vila Joiosa

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * administració local
    * pla d'urbanisme

Anunci de la signatura del conveni urbanístic de programació PAI UE-2 PP-11 del PGOU de la Vila Joiosa. [2023/7180]  
Per mitjà del present, es fa públic que el passat dia 30 de maig de 2023, es va signar el conveni urbanístic de programació del Programa d'actuació integrada de la UE-2 del Sector PP-11 Tellerola del Pla general de la Vila Joiosa i que a continuació es transcriu:  
  
«…REUNITS  
D'una part, en qualitat d'Administració actuant, l'Ajuntament de la Vila Joiosa i, en el seu nom i representació, l'alcalde Andrés Verdu Reus i actuant com a fedatari públic el secretari de la corporació, Juan Bautista Renart Molto.  
  
D'una altra part, en qualitat d'urbanitzador, María Pilar Villar del Saz Navarro, amb DNI 18643140P, representant de l'agrupació d'interés urbanístic unitat d'execució núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de la Vila Joiosa, amb CIF núm. V-42592667, inscrita en el Registre Programes i Agrupacions d'Interés Urbanístic de l'Ajuntament de La Vila Joiosa.  
  
Manifesten  
Primer. Que el present conveni urbanístic es formalitza en virtut del preceptuat en els articles 117.4 i 120.3 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) i dels acords en aplicació d'aquesta en l'acord adoptat pel Ple de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, en sessió celebrada en data 16 de febrer de 2023, aprovatori del Programa d'actuació integrada de la unitat d'execució núm. 2 del PP-11 Tellerola del PGOU de la Vila Joiosa.  
  
En aquest acord plenari, l'Ajuntament va resoldre executar el Programa pel règim de gestió pels propietaris, regulat en l'article 124 i concordants del text refós de la LOTUP, assignant aquest Programa a l'AIU unitat d'execució núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de la Vila Joiosa, la qual ostenta, per tant, la condició d'urbanitzador de la meritada programació.  
  
Segon. Que se subscriu el present conveni urbanístic l'objecte del qual, d'acord amb l'article 117.4 del text refós de la LOTUP, constitueix la regulació dels drets i obligacions de l'urbanitzador, dels propietaris adherits al Programa i de l'Administració actuant.  
  
  
Estipulacions  
  
Primera. Objecte del present Programa d'Actuació Integrada  
L'objecte del present Programa d'actuació integrada és el desenvolupament unitat d'execució núm. 2 del PP-11 Tellerola del PGOU de la Vila Joiosa, l'ordenació estructural del qual i detallada està determinada en el Pla General d'Ordenació Urbana de la Vila Joiosa que va ser aprovat definitivament el 7 d'abril de 1999 i publicat en BOP d'Alacant amb data 30 de juliol de 1999.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 116 del text refós de la LOTUP, els programes d'actuació integrada tenen els següents objectius legals:  
a)Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades.  
b)Urbanitzar completament les unitats d'execució o parcel·les que comprenga, realitzant com a mínim les següents obres:  
1.Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa per als vianants, tractament d'espais lliures, mobiliari urbà i senyalització.  
2. Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
3. Sistema de sanejament i depuració d'aigües residuals, i sistema d'evacuació d'aigües pluvials, mitjançant xarxes separatives. La depuració d'aigües residuals es farà mitjançant la connexió al sistema públic existent o, excepcionalment, mitjançant la construcció d'un sistema propi.  
4. Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
5. Xarxa d'enllumenat públic.  
6. Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.  
  
c) Executar les obres de connexió i integració adequada de la urbanització amb la xarxa viària i de mobilitat, i amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, de comunicacions i de serveis públics existents.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el necessari per a mantindre equilibradament o millorar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles.  
  
e) Obtindre gratuïtament, a favor de l'administració:  
1. Els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a aquesta pel planejament.  
2. Les parcel·les que legalment corresponguen, amb destinació al patrimoni públic de sòl, que en aquest cas serà del 10 % de l'aprofitament tipus de l'àrea de repartiment a la qual pertanga. L'adscripció de cessions externes haurà de complir les regles d'equidistribució del planejament.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis.  
g) Realitzar obres determinades de rehabilitació o edificació, d'ús públic o privat, en els supòsits previstos en el text refós de la LOTUP.  
  
h) Per a garantir el dret al reallotjament de les persones residents afectades per una actuació, la part promotora de l'actuació urbanística estarà obligada a oferir un habitatge de substitució que tinga les condicions d'habitabilitat pròpies d'un habitatge protegit. L'habitatge de substitució haurà d'estar situada preferentment en el mateix barri, excepte acord explícit entre la persona afectada i la part promotora o justificació de la impossibilitat de complir aquest requisit, segons els termes que s'establisquen reglamentàriament. En aquest últim cas l'habitatge de substitució haurà d'estar situada en el lloc més pròxim possible a la residència afectada.  
  
Segona. Compromisos de l'urbanitzador  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 118 del text refós de la LOTUP i el Programa d'actuació integrada aprovat, l'urbanitzador durà a terme les següents actuacions:  
a) Promoure, gestionar i finançar l'actuació programada, al seu risc i ventura.  
b) Promoure la redacció dels projectes tècnics necessaris per a això.  
  
c) Contractar les obres públiques que comprenga aquesta actuació d'acord amb la legislació de contractes del sector públic en els supòsits previstos en aquest text refós, gestionant la seua execució en qualitat de part promotora d'aquestes i responent del seu pagament i altres obligacions que legalment o contractualment haja assumit davant el contractista.  
  
d) Elaborar i impulsar la reparcel·lació, elaborar projecte d'expropiació de semivial existent entre l'àmbit del PP-12 i el PP-11 del PGOU de la Vila Joisa, viabilitzant en aquest últim cas la seua indemnització mitjançant pagament en metàl·lic i/o espècie. Per al cas que el pagament siga en metàl·lic, els membres de la AIU UE-2 PP-11, podran materialitzar el seu corresponent aprofitament dins del Sector PP-12 en el moment de la reparcel·lació del sector PP-12. El pagament en espècie suposa la constitució de reserves d'aprofitament a materialitzar dins del Sector PP-12.  
e) Suportar el cost d'urbanització corresponent als terrenys de la seua propietat o que li siguen adjudicats en concepte de retribució i obtindre les retribucions corresponents a l'execució del programa d'actuació dels propietaris adherits a aquest. En relació amb les obres d'urbanització del tram de vial inserit dins del sector PP-12, i confrontant amb la unitat d'execució núm. 2 del PP-11, la AIU unitat d'execució núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de la Vila Joiosa, podrà exigir la seua cobrança amb la seua inclusió en el compte de liquidació provisional del Sector PP-12. Si aquesta ja s'haguera aprovat, sense la inclusió d'aquests costos d'urbanització, procedirà la seua inclusió en el compte de liquidació definitiva. En aquest supòsit haurà de tramitar-se, en tot cas, per a viabilitzar la corresponent repercussió de costos d'urbanització que li correspon assumir al Sector PP-12. La AIU, haurà d'aportar alhora que es presenta el projecte d'expropiació per a la gestió d'aquest tram de vial, una proposta d'ordenança reguladora del «cànon d'urbanització» per a garantir el pagament futur i l'actualització del seu valor on s'establisquen fórmules d'actualització i just repartiment, tal com s'estableix en l'art. 152.4 del TRLOTUP, a càrrec del PAI de la unitat d'execució única PP-12 per un import corresponent al cost d'execució de les obres del vial que beneficien a totes dues actuacions. Ascendeix el cost de l'actuació comuna a dues o més actuacions, segons el que s'estableix en l'art. 152.1 del TRLOTUP, a la quantitat de 281.246,59 € impostos no inclosos, que han de ser distribuïts entre els dos programes afectats (PAI UE2 del PP-11 i PAI del PP-12) en funció del seu aprofitament, en definitiva:  
- PAI unitat d'execució única PP-12: 213.211,93 €.  
- PAI unitat d'execució núm. 2 sector PP-11: 68.034,66 €.  
  
Procedeix en conseqüència la tramitació i aprovació d'un cànon d'urbanització amb càrrec al PAI de la unitat d'execució única PP-12 per un import total de 213.211,93 € IVA no inclòs.  
En l'expedient expropiatori del vial confrontant entre la unitat d'execució núm. 2 del PP-11 i unitat d'execució única del PP-12, La AIU unitat d'execució núm. 2 del Sector PP-11 La Tellerola de la Vila Joiosa, actuarà com a ens beneficiari de l'expropiació.  
  
f) Assumir l'adquisició dels terrenys que li siguen transmesos a canvi de la seua activitat urbanitzadora i, quan corresponga, també la dels terrenys dels propietaris que s'abstinguen de participar en la reparcel·lació.  
  
g) Promoure les edificacions i activitats privades sobre les parcel·les o immobles que se li adjudiquen a conseqüència del desenvolupament del programa d'actuació integrada, en els casos en què així s'haja convingut pel seu interés social o necessitats funcionals d'aquest.  
No es podran recepcionar les obres d'urbanització de la unitat d'execució núm. 2 del Sector PP-11, si no es poden recepcionar les obres d'urbanització del tram de vial estructural situat al nord d'aquesta unitat d'execució. És a dir la recepció de les obres d'urbanització de l'O.E-2 del Sector PP-11, queda condicionada a la recepció de les obres d'urbanització del referit tram de vial.  
L'urbanitzador complirà les seues funcions amb professionalitat i eficiència empresarial, ajustant-se a les regles fixades pel Programa d'actuació integrada dins del marc legal i als compromisos contrets en aprovar-se aquest Programa d'actuació integrada.  
A més, l'urbanitzador respondrà davant els afectats, dels danys i perjudicis que els cause, excepte quan actue executant ordres directes de l'Administració.  
  
Tercera. Compromisos de l'Ajuntament de la Vila Joiosa  
L'Ajuntament de la Vila Joiosa, amb caràcter general, actuarà com a Administració actuant, amb plena observança del que s'estableix en l'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Especialment, l'Ajuntament de la Vila Joiosa es compromet a exercitar les seues prerrogatives públiques per a assistir l'urbanitzador en el compliment de les funcions d'aquest últim per al bon fi del Programa d'actuació integrada.  
L'Ajuntament de la Vila Joiosa adquireix el compromís de rebre les obres d'urbanització objecte de programació sense dilacions innecessàries una vegada executades amb total subjecció al Projecte d'urbanització del programa d'actuació integrada, sempre que es puguen recepcionar en unitat d'acte, les obres d'urbanització del tram de vial estructural situat al nord d'aquesta unitat d'execució.  
La conservació de la urbanització serà assumida per l'Ajuntament de la Vila Joiosa en els termes de l'article 169 de la TRLOTUP.  
  
  
Quarta. Relacions de l'urbanitzador amb els propietaris  
Conforme al que es disposa en l'article 144 del text refós de la LOTUP, les relacions dels propietaris afectats pel Programa d'actuació integrada i l'urbanitzador es regiran pels pactes lícits que lliurement convinguen.  
  
Les càrregues totals del Programa d'actuació integrada ascendeixen a la quantitat de quatre milions cent cinquanta-tres mil cent huit euros i noranta-huit cèntims (4.153.108,98 €) més set-cents seixanta-sis mil set-cents setanta-set euros i tretze cèntims (766.777,13 €) en concepte d'IVA i seran satisfetes pels propietaris de sòl en la manera i forma establits en els articles 149 i 156 del text refós de la LOTUP. Si bé, per als propietaris interessats en la programació, es presumeix triada la retribució en terrenys mancant constitució de garantia per la totalitat de l'import del pagament en metàl·lic, en forma i termini, en la part no garantida. Aquesta circumstància haurà de notificar-se per l'urbanitzador a l'administració i a la persona propietària.  
  
  
CÀRREGUES D'URBANITZACIÓ PAI UE-2 PP-11.  
  
FIXES  
OBRES D'URBANITZACIÓ (PAC) 2.964.866,14 €  
HONORARIS TÈCNICS 315.744,52 €  
DESPESES DE GESTIÓ 164.030,53 €  
BENEFICI DE L'URBANITZADOR 206.678,47 €  
TOTAL FIXES (SENSE IVA) 3.651.319,66 €  
IVA (21 %) 766.777,13 €  
   
VARIABLES  
INDEMNITZACIONS 217.770,06 €  
CÀNON EPSAR 152.797,30 €  
CÀNON ECOLÒGIC 12.121,27 €  
CÀNON MILLORA LITORAL 119.100,69 €  
TOTAL VARIABLES (SENSE IVA) 501.789,32 €  
   
TOTAL (SENSE IVA) 4.153.108,98 €  
   
TOTAL (IVA inc.) 4.919.886,11 €  
  
  
Valor del sòl i coeficient de bescanvi:  
- Aprofitament total de la unitat d'execució: 40.337 UAs.  
- Aprofitament destinat a la participació pública en les plusvàlues, lliure de càrregues: 4.033,7 UAs.  
- Aprofitament a considerar per al càlcul del coef. de bescanvi: 36.303,30 UAs.  
- Valor total de venda de l'aprofitament urbanitzat: 9.259.519,70 €.  
  
- Despeses de la urbanització: 4.153.108,98 €.  
- Valor de l'aprofitament sense urbanitzar: 5.106.422,18 €.  
- Coeficient de bescanvi: 0,68150819.  
El cobrament de les quotes d'urbanització exigirà prèviament d'autorització administrativa en els termes de l'article 156.2 del text refós de la LOTUP.  
  
Cinquena. Drets i deures dels propietaris  
Els drets i deures dels propietaris es regularan pel que es disposa en el text refós de la LOTUP, en el qual resulte d'aplicació al Programa d'actuació integrada.  
  
Sisena. Terminis d'execució del Programa d'Actuació Integrada  
Una vegada aprovat i assignat el Programa d'actuació integrada en seu municipal, la signatura del conveni de programació tindrà lloc en el termini de quinze (15) dies hàbils a comptar des de la publicació de l'acord de programació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 133.1.b) del text refós de la LOTUP.  
La presentació del Projecte d'urbanització visat i ajustat a les directrius tècniques que s'estableixen en l'informe tècnic del cap del Departament d'Urbanisme de 20.01.2023 i ratificades pel Ple de la Corporació de 16.02.2023, es verificarà en el termini de deu dies des de la subscripció del conveni urbanístic.  
El Projecte de reparcel·lació, el projecte d'expropiació viària de separació entre el sector PP-11 i el Sector PP-12, així com una proposta d'ordenança reguladora del cànon d'urbanització amb càrrec a la gestió del Programa de la UE núm. 5 HV-36 i a repercutir a la unitat d'execució única del PP-12, en quantia de partida de 213.211,93 €: es presentaran en el termini màxim de cinc mesos des que hagen transcorregut els dos mesos, o si és el cas tres, des de la notificació de les condicions de programació als propietaris, termini del qual disposen els propietaris que no són membres de l'Agrupació d'Interés Urbanístic, per a adherir-se a la programació.  
Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim de 30 dies naturals des de la inscripció del projecte de reparcel·lació en el registre de la propietat. A aquest efecte caldrà estar a la notificació de la corresponent qualificació d'inscripció del registrador/a de la propietat. El termini d'execució de les obres d'urbanització serà de huit mesos.  
  
Conforme estableix l'article 115.5 del text refós de la LOTUP el termini inicial per a l'execució d'un programa d'actuació no serà superior a cinc anys, excepte quan concórreguen circumstàncies que justifiquen la seua pròrroga, que no podrà atorgar-se per un termini total addicional superior a cinc anys.  
El termini de garantia serà de 12 mesos des de la recepció de les obres conforme estableix l'article 168.1 del text refós de la LOTUP.  
  
Els solars s'edificaran en el termini màxim establit en l'article 188 del text refós de la LOTUP (6 anys).  
  
Setena. Contractació de les obres d'urbanització per l'urbanitzador  
Respecte a la contractació de les obres d'urbanització, cal estar al règim general que resulta dels articles 124.2 i 163 del text refós de la LOTUP. No obstant això, el cost previst de transformació del present programa està per davall del llindar que estableix l'article 163.2 del text refós de la LOTUP (4.845.000 euros). D'aquí ve que no siguen aplicable les regles pròpies de l'art. 163.2 del text refós de la LOTUP.  
  
  
Octava. Garantia de promoció  
L'urbanitzador assegurarà el compliment dels seus compromisos adquirits en la seua condició de tal, amb una garantia definitiva per un import equivalent al 2 % de les càrregues del programa fins a l'aprovació del projecte de reparcel·lació. Després de l'aprovació del projecte de reparcel·lació completarà la garantia definitiva fins a un 5 % del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa d'actuació integrada.  
La garantia de promoció es podrà constituir per l'urbanitzador per qualsevol dels mitjans i formes previstos en l'article 157 del text refós de la LOTUP.  
  
Novena. Execució i desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada fins a la seua finalització  
El Programa d'actuació integrada es durà a terme conforme el present conveni urbanístic, la proposició juridicoeconòmica, els altres documents tècnics i jurídics integrants del programa, així com els establits per al seu desenvolupament i l'acord d'aprovació de la programació i assignació de la condició d'agent urbanitzador.  
Quant a les circumstàncies que puguen sorgir durant l'execució del Programa d'actuació integrada i fins a la seua finalització -com ara modificacions del programa, retaxació de càrregues, subcontractació, etcètera-, s'estarà al que s'estableix sobre aquest tema pel text refós de la LOTUP.  
Seran aplicable les causes de finalització anormal del Programa d'actuació integrada previstes en l'article 171 del text refós de la LOTUP, així com les causes de remoció de l'urbanitzador en les seues funcions de l'article 171.1 i concordants del text refós de la LOTUP.  
  
  
Desena. Règim jurídic i jurisdicció competent  
El present conveni urbanístic s'atindrà al que es disposa en del text refós de la LOTUP i altra normativa de dret públic i privat que, si escau, resulte d'aplicació.  
Tot conflicte o litigi resultant de l'execució, validesa, existència, abast, contingut, suspensió, resolució o interpretació d'aquest conveni urbanístic, se sotmetrà als jutjats i tribunals de la ciutat de la Vila Joiosa o en defecte d'això, la ciutat d'Alacant, amb renúncia expressa al seu propi fur, si un altre els corresponguera.  
I en prova de conformitat amb quant antecedeix, se subscriu el present conveni urbanístic, en el lloc i data indicats en l'encapçalament…»  
  
Cal ressenyar, que amb data de 3 d'abril de 2023 i número 9567 es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'acord de Ple de data de 16 de febrer de 2023 on s'aprova el programa d'actuació integrada de la unitat d'execució número 2 del PP-11 Tellerola.  
  
Així mateix, es fa constar que la inscripció en el registre de programes d'actuació es va produir amb el número 102019 i data de 14.01.2019.  
  
La Vila Joiosa, 22 de juny 2023. L'alcalde: Marcos Enrique Zaragoza Major.