Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6738, del 21-03-2012 (2012/2639)

RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2012, del conseller de Gobernación, por la que autoriza el gasto y concede subvenciones a las universidades de la Comunitat Valenciana, destinadas a la realización de congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia y de promoción del autogobierno y del derecho foral civil valenciano, y al otorgamiento de becas de estudios y de investigación sobre el Estatut d'Autonomia durante el año 2012.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6738

Fecha DOGV
:   21-03-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/2639


Fecha del documento
:   08-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2012, del conseller de Gobernación, por la que autoriza el gasto y concede subvenciones a las universidades de la Comunitat Valenciana, destinadas a la realización de congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia y de promoción del autogobierno y del derecho foral civil valenciano, y al otorgamiento de becas de estudios y de investigación sobre el Estatut d'Autonomia durante el año 2012. [2012/2639]  
El artículo 53.2 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con la enseñanza, establece que la Generalitat, en el ejercicio de sus competencias, garantizará el derecho de todos los ciudadanos a una formación profesional adecuada, a la formación permanente y a los medios apropiados de orientación profesional que le permitan una elección fundada de carrera, ocupación o profesión.  
El artículo 12 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Gobernación las competencias en materia de interior, protección civil, gestión de la unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana, prevención, extinción de incendios y gestión de las competencias en materia de situaciones de emergencia, desarrollo estatutario, consultas populares, bandas de música y pilota valenciana. Dichas competencias se concretan en el artículo 28 del Decreto 75/2011, de 24 de junio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
Por su parte, el Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, especifica que entre otras se ejercen las funciones siguientes: promover, dirigir y orientar las iniciativas legislativas del desarrollo del Estatut d'Autonomía de la Comunitat Valenciana y dirigir y gestionar todas las actuaciones encaminadas a la recuperación, desarrollo, impulso, potenciación y divulgación del derecho foral civil valenciano, la dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas a la promoción del autogobierno y su desarrollo; promover e impulsar actuaciones encaminadas a revalorizar y difundir las señas de identidad del pueblo valenciano reconocidas en el Estatut d'Autonomia, así como todas las iniciativas orientadas a velar por la protección y defensa de la identidad y los valores e intereses del pueblo valenciano y el respeto a la diversidad cultural de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 12 del Estatut d'Autonomia.  
La Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012 contempla, dentro del programa 111.80, destinado al desarrollo estatutario y la promoción del autogobierno, la línea nominativa T7251000, con un importe de 39.000 € (treinta y nueve mil euros), que tiene como finalidad otorgar subvenciones a las universidades de la Comunitat Valenciana para que realicen cursos de formación, divulgación y becas de estudios en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno y del Derecho Foral Valenciano.  
Por todo lo cual, atendiendo lo establecido en el artículo 22.2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 65 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y en el artículo 45.a) del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, haciendo uso de las funciones y competencias que tengo atribuidas, resuelvo:  
  
Primero  
En atención a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012, y de conformidad con lo establecido en el artículo 40.1 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, autorizar el gasto de hasta 39.000,00 € (treinta y nueve mil euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 27.74.30.808.27.3, línea T7251000, de los Presupuestos de la Generalitat para 2012, y disponer el crédito en favor de las universidades de la Comunitat Valenciana atendiendo al criterio de distribución que se determina en el siguiente apartado.  
Segundo  
Conceder a las universidades de la Comunitat Valenciana, con cargo a la aplicación presupuestaria antes reseñada, las subvenciones que se indican a continuación para que, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012, puedan llevar a cabo congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas sobre desarrollo del Estatut d'Autonomia, promoción del autogobierno y desarrollo del Derecho Foral Civil Valenciano, y otorgar becas de estudios e investigación en estas materias.  
  
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Tercero  
Establecer, con respecto a los gastos subvencionables, las siguientes pautas:  
1. Los gastos a financiar por la Conselleria de Gobernación serán todos aquellos derivados de la realización, por cada universidad, de congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas sobre desarrollo del Estatut d'Autonomia, promoción del autogobierno y desarrollo del Derecho Foral Civil Valenciano, y del otorgamiento de becas de estudios e investigación en estas materias.  
2. Serán elegibles para su financiación por estas subvenciones aquellos gastos que cada universidad haya realizado desde el 1 de enero de 2012.  
3. Los congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas que puedan realizarse en cada universidad o las becas de estudios e investigación que en relación con el objeto de la subvención puedan concederse, en todo o en parte, con la financiación de la Conselleria de Gobernación, deberán contar con la adecuada publicidad institucional en la que se haga constar la participación financiera de la Generalitat a través de la Conselleria de Gobernación.  
  
4. Los congresos, jornadas, seminarios, cursos y otras actividades formativas y divulgativas que cada universidad pretenda realizar o las becas de estudios e investigación que, en relación con el objeto de las subvenciones de referencia, puedan concederse, sujetas a la financiación, total o parcial, con cargo a dichas subvenciones deberán ser objeto de comunicación previa y expresa a la Conselleria de Gobernación, a través de su Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario.  
  
Cuarto  
Determinar, en cuanto a la forma y el plazo de justificación de la subvención, estos criterios:  
1. La aplicación del importe de la subvención será justificada por cada universidad beneficiaria, mediante la presentación de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que contendrá los siguientes documentos:  
a) Una memoria de actuación del ejercicio en curso, debidamente suscrita por la persona responsable de la actuación o actuaciones realizadas.  
b) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
2. La Conselleria de Gobernación, a través de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, comprobará, mediante técnicas de muestreo aleatorio o por razón del importe o el concepto de gasto, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a cada universidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
Sin perjuicio de lo anterior, para la tramitación del pago de las subvenciones a los efectos de lo establecido en el apartado decimosexto, número 2, B), del Acuerdo de 27 de junio de 2008, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, (DOCV núm. 5797, de 2 de julio de 2008), las entidades beneficiarias deberán presentar, en todo caso, copia compulsada de las facturas originales de los gastos realizados, debidamente formalizadas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a la que se hace referencia en el apartado b) del número anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
La compulsa de las facturas deberá realizarse, en cada universidad, por persona que esté habilitada al efecto, atendiendo a lo previsto en la normativa que resulte de aplicación.  
3. El plazo de justificación de los gastos financiados por estas subvenciones vencerá el 31 de octubre de 2012.  
4. En el caso de la obtención de otros ingresos o subvenciones para la financiación de la actividad subvencionada, la justificación que presente cada universidad deberá alcanzar, al menos, el importe total cubierto por todas las fuentes de financiación. En caso contrario, el importe de la ayuda concedida a cada universidad se reducirá proporcionalmente hasta alcanzar el correspondiente al gasto acreditado, deducidos los ingresos que procedan.  
5. Con carácter previo al pago de la subvención, se verificará que las entidades beneficiarias se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. A tal fin, atendiendo a lo previsto por el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, se considerará que, al aportar la documentación a la que se alude en el apartado 1, las entidades beneficiarias autorizan a la Conselleria de Gobernación para que recabe, de oficio y directamente ante los órganos competentes, los datos necesarios.  
Si las universidades no desean que se produzca esa autorización, deberán hacerlo constar y aportar entonces las certificaciones que acrediten que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, ante la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y ante la Seguridad Social.  
6. En todo caso, a cada universidad le será exigible, desde el mismo momento de la publicación de esta resolución, que declare que cumple las condiciones para ser beneficiaria de una subvención pública y que no se halla incursa en ninguna de las prohibiciones a que se refiere el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyos efectos presentará ante la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario la correspondiente declaración responsable suscrita por su representante legal.  
  
Quinto  
Establecer que el pago se efectúe de una sola vez, tras la justificación de los gastos en la forma prevista en la presente resolución y su comprobación y aprobación por el órgano administrativo competente, mediante transferencia a la cuenta bancaria de la que sea titular cada entidad beneficiaria y que se encuentre dada de alta en el Sistema de Información Presupuestaria de la Generalitat.  
  
Sexto  
Determinar la compatibilidad de las subvenciones instrumentadas a través de la presente resolución en los siguientes términos:  
1. Son compatibles con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que, en conjunto, no superen el coste de la actividad subvencionada.  
2. Dado que van dirigidas a las universidades de la Comunitat Valenciana, instituciones cuya finalidad es la enseñanza superior, mediante la investigación, la docencia y el estudio, estas subvenciones no tienen el carácter de ayuda de Estado a que se refiere el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por lo que quedan exentas de la obligación a que se refiere el artículo 3.1 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3.4 del citado Decreto 147/2007, se ha remitido a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Generalitat informe sobre la no sujeción a la Política de la Competencia de la Unión Europea, en el que se justifica adecuadamente la no aplicación del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dicta, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 8 de marzo de 2012.- El conseller: Serafín Castellano Gómez.