Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6265, del 12-05-2010 (2010/5316)

ORDEN 34/2010, de 3 de mayo, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la construcción, ampliación y equipamiento de escuelas de primer ciclo de Educación Infantil, que supongan la creación de nuevas plazas escolares públicas.
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Número DOGV
:   6265

Fecha DOGV
:   12-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/5316


Fecha del documento
:   03-05-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * política educativa
    * legislación

ORDEN 34/2010, de 3 de mayo, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la construcción, ampliación y equipamiento de escuelas de primer ciclo de Educación Infantil, que supongan la creación de nuevas plazas escolares públicas. [2010/5316]
El artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE núm. 106, de 4 de mayo), define la Educación Infantil como una etapa educativa, de carácter voluntario, que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los seis años de edad.
Asimismo, el artículo 15 de la citada ley establece que las administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas de titularidad pública en el Primer Ciclo de la Educación Infantil y coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y las corporaciones locales y entidades privadas sin fines de lucro para asegurar una oferta educativa en este ciclo.
Por otra parte, el artículo 9 de la Ley Orgánica de Educación determina que el Estado incentivará programas de cooperación territorial con el fin de alcanzar los objetivos educativos de carácter general, así como contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensación de desigualdades.
En cumplimiento de este artículo 9 de la Ley Orgánica de Educación, con el fin de establecer los mecanismos de colaboración necesarios, el Ministerio de Educación y la Generalitat, a través de la Conselleria de Educación, por segundo año, han firmado un convenio en fecha 28 de diciembre de 2009, para financiar la creación de plazas escolares públicas del Primer Ciclo de Educación Infantil en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
En la misma línea marcada por la Ley Orgánica de Educación, la Conselleria de Educación, ha publicado en los últimos años diversas órdenes de convocatoria, en unos casos de ayudas para el mantenimiento de guarderías infantiles, para impulsar su transformación en centros docentes y, en otros casos, subvenciones a la escolarización de los alumnos de hasta tres años de edad, mediante la financiación de los puestos escolares en los centros de Educación Infantil de Primer Ciclo. El objetivo común de ambas convocatorias de ayudas es conseguir una mayor oferta de plazas escolares en este tramo de edad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral, y al mismo tiempo, conseguir un servicio educativo de calidad y avanzar en la compensación de las desigualdades.
La demanda de plazas en el Primer Ciclo de Educación Infantil ha crecido en los últimos años, por lo que, además de mantener las ayudas que se venían concediendo, es necesario incrementar la oferta pública de puestos escolares mediante la colaboración institucional del Estado, Generalitat y entidades locales.
Por las razones anteriormente expuestas, la Conselleria de Educación, con la colaboración económica del Ministerio de Educación, convoca ayudas dirigidas a las entidades locales para la construcción y equipamiento de nuevas escuelas infantiles o ampliación de las ya existentes.
La convocatoria se realiza de conformidad con lo que establece el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y con el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones.
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes, de fecha 28 de abril de 2010, y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero
Con el fin de promover un incremento en la oferta de plazas públicas en el Primer Ciclo de Educación Infantil, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y diputaciones provinciales destinadas a la construcción, ampliación y equipamiento de escuelas infantiles de Primer Ciclo de Educación Infantil, con el fin de financiar gastos de inversión de los ejercicios 2010 y 2011.
Segundo
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas en el anexo I de la presente orden.
Tercero
La financiación de las ayudas convocadas por la presente orden tendrá carácter finalista, mediante aportación económica del Ministerio de Educación, de acuerdo con el convenio suscrito entre dicho Ministerio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana en fecha 28 de diciembre de 2009, para la financiación de plazas públicas del Primer Ciclo de Educación Infantil.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al presupuesto 2010, aplicación presupuestaria 39.63.77.083.11.2, créditos finalistas de la línea de subvención T7434, «Ayudas Infraestructuras Primer Ciclo EI (0-3)», por importe global máximo de 03.202.052 euros.
La dotación económica en el presupuesto 2011 estará condicionada a la existencia e incorporación de los créditos finalistas de este convenio.
Cuarto
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Quinto
De conformidad con el Decreto 198/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se adecua la composición de la Comisión Delegada del Consell para Asuntos Económicos y se regula su funcionamiento, esta convocatoria no precisa del pronunciamiento de la citada Comisión Delegada del Consell para Asuntos Económicos, puesto que no tiene una especial incidencia presupuestaria y económica.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a las direcciones generales de Régimen Económico y de Ordenación y Centros Docentes para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para la aplicación de esta orden.
Segunda
Se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de esta orden. Además, se le autoriza para que dicte resoluciones que complementen o modifiquen las resoluciones anteriores en caso de necesidad, de acuerdo con el artículo 19, punto 4, de la Ley General de Subvenciones según el cual «toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención».
Asimismo, se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes, las resoluciones de desistimiento y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27 de noviembre)
Tercera
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107,116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá recurrir potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 3 de mayo de 2010
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Anexo I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto y ámbito de la subvención
Con el fin de promover un incremento en la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de educación infantil, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y diputaciones provinciales destinadas a la construcción, ampliación y equipamiento de escuelas infantiles de primer ciclo. En ambos casos la actuación debe dar lugar a un incremento de la oferta de plazas.
Estas ayudas tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos de inversión por obras y equipamientos subvencionados, sin que en ningún caso puedan exceder del 50% del coste de construcción y equipamiento. La administración titular de cada escuela infantil aportará la cantidad restante del coste total.
La subvención concedida sólo se destinará a financiar gastos de obra civil y de equipamiento correspondiente a la creación de nuevas plazas escolares de titularidad pública. No se sufragarán gastos generados por la redacción del proyecto técnico, de estudios de seguridad o los que se deriven de la dirección de obra o pruebas geotécnicas.
Se podrá financiar hasta el 50% de los gastos de inversión realizados con anualidad en 2010 y en su caso 2011, aunque la obra se haya iniciado en 2009; debiendo estar en funcionamiento en todo caso antes del 31 de diciembre de 2011.
El coste de la inversión se obtendrá por el precio de adjudicación de la obra principal.
La cantidad subvencionada no variará como consecuencia de reformados del proyecto inicial, precios contradictorios, mejoras, liquidaciones o ampliaciones, ni intereses de demora. Las circunstancias descritas, no supondrán ninguna obligación para la Generalitat.
Segunda. Solicitantes y requisitos
1. Podrán participar en esta convocatoria de ayudas, los ayuntamientos, mancomunidades de municipios y diputaciones provinciales que tengan prevista o en fase de ejecución la construcción de nuevas escuelas infantiles de primer ciclo, ampliación de espacios en los centros infantiles ya existentes o equipamientos que supongan la creación de nuevos puestos escolares.
Para poder ser beneficiario de esta convocatoria las solicitudes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Tener aprobada, mediante resolución de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la propuesta de instalaciones y uso educativo de los espacios para la creación, ampliación o modificación de escuelas infantiles de primer ciclo con anterioridad al 31 de mayo de 2010, de conformidad con el Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que se establecen los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que impartan el Primer Ciclo de la Educación Infantil en la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5932, de 14 de enero).
b) La oferta educativa de cada proyecto de creación de una escuela infantil será como mínimo de tres unidades.
c) El proyecto supondrá la creación de nuevas plazas escolares.
Los requisitos anteriores se podrán adaptar a las condiciones particulares de las zonas rurales donde el volumen de población infantil no permita la creación de escuelas infantiles de tres unidades, en estos casos se estará a lo dispuesto en el artículo 4, punto 3 y artículos 13 y 14 del Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell.
2. Quedan excluidas de la presente convocatoria las corporaciones locales, cuyos proyectos se encuentren en alguno de estos casos:
a) Los proyectos de construcción o ampliación autorizados con carácter provisional, de conformidad con el punto 2, de la disposición adicional segunda del Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que se aprueban los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que impartan el Primer Ciclo de la Educación Infantil en la Comunitat Valenciana.
b) Los proyectos de construcción o ampliación que hayan sido objeto de contrato de concesión de obra pública.
c) Los proyectos que hayan sido subvencionados en la convocatoria anterior.
Tercera. Requisitos mínimos de las escuelas infantiles de primer ciclo
Las escuelas infantiles que impartan las enseñanzas de primer ciclo de la Educación Infantil deberán reunir los requisitos mínimos de las instalaciones, titulación del personal y relación de alumnado por unidad que establece el Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell.
Cuarta. Publicidad
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Educación, en colaboración con la Generalitat.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la colaboración establecida entre la Conselleria de Educación de la Generalitat y el Ministerio de Educación.
Quinta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
1. Las solicitudes, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente, se han de formalizar según el modelo que acompaña como anexo II a la convocatoria y deben ir dirigidas a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes. Estos modelos de solicitud están ubicados en la página web http://www.edu.gva.es/subvencions.
Deberá presentarse una solicitud para cada uno de los proyectos de construcción y equipamiento de una escuela de Educación Infantil de Primer Ciclo.
2. Las instancias se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Educación, o en cualquiera otra forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la solicitud en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de la instancia se hagan constar claramente el nombre de la oficina y la fecha, lugar, hora y minuto de la admisión.
4. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
a) Certificado de aprobación técnica por el órgano municipal competente del proyecto de ejecución y, en su caso, debidamente visado por el colegio profesional (anexo IV).
b) Certificación del anuncio de licitación, o certificado de adjudicación, o copia del contrato suscrito con el adjudicatario, en el que conste detalladamente el importe de la adjudicación y desglose de anualidades.
En todo caso, la corporación local, deberá aportar la copia del contrato de adjudicación antes de la justificación.
c) Anexo II.a) acompañado de la siguiente documentación técnica:
- Memoria explicativa de la intervención objeto del proyecto.
- Planos de: emplazamiento, plantas indicando superficies, usos, alzados y secciones.
- Resumen de presupuesto del proyecto de construcción o ampliación.
- Resumen de presupuesto de equipamiento, firmado por el secretario de la corporación local.
d) Certificado del secretario de la corporación local, según modelo del anexo V, en el que conste:
La partida presupuestaria y el carácter plurianual o no del proyecto de inversión tanto en construcción como en equipamiento.
Si se han recibido ayudas o subvenciones de la administración autonómica o estatal o de otros entes públicos o privados destinados a la obra o al equipamiento para los que se pide esta subvención.
El compromiso de dotar a la futura escuela infantil de la plantilla de personal establecida en la legislación vigente.
e) Datos de domiciliación bancaria, según el modelo anexo III de la presente orden, acompañado por un certificado firmado y sellado por el banco.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se adjunten los documentos relacionados en los párrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición. En este caso, se declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria.
5. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexta. Importe global máximo y criterios de valoración
Los beneficiarios de las ayudas serán las corporaciones locales que cumplan con los requisitos previstos en la presente orden, por un importe máximo del 50% del coste de la inversión.
En el caso de que los importes de las ayudas correspondientes a las solicitudes, excedan del importe global máximo asignado a esta convocatoria se procederá al prorrateo de la cuantía correspondiente a dicha dotación presupuestaria entre los distintos beneficiarios, de conformidad con el artículo 22. punto 1 de la Ley General de Subvenciones, en función de la cuantía de la inversión.
Séptima. Comisión de Valoración
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderá a una comisión de valoración compuesta por los siguientes miembros:
Presidente:
- El jefe del Área de Centros Docentes de la dirección general de Ordenación y Centros Docentes
Vocales:
- La jefa del Área Económica y de Presupuestos de la dirección general de Régimen Económico o persona en quien delegue.
- El jefe del Área de Infraestructuras o persona en quien delegue.
- Vocales de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes: la jefa del Servicio de Centros y la jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio.
- Actuará como secretario de la Comisión un funcionario de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Área Económica y de Presupuestos de la Dirección General de Régimen Económico
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común sobre órganos colegiados.
Octava. Resolución
Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la concesión y la denegación de subvención a las corporaciones locales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, como órgano instructor del procedimiento, elevará al director general de Ordenación y Centros Docentes la propuesta de resolución quien resolverá por delegación del conseller.
1. En cualquier caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones deben hacerse constar en la resolución de adjudicación.
2. El plazo máximo para resolver será de seis meses a contar desde el plazo de finalización de presentación de solicitudes.
Transcurrido el plazo sin que hubiese resolución expresa, las corporaciones locales interesadas que hubieren comparecido, podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
3. De conformidad con el artículo 18 de la Ley de Subvenciones la resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en página web de la Conselleria de Educación, http://www.edu.gva.es/subvencions.
La resolución de concesión determinará el importe de la subvención concedida.
4. El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas de cualquier procedencia, supere el coste real de la inversión para la que se concede la ayuda. Asimismo, el importe de la subvención deberá minorarse en el mismo porcentaje que resulte de la adjudicación definitiva de la obra del contrato principal en aquellos supuestos en que en la fecha de presentación de solicitudes no se disponga del certificado del acuerdo de adjudicación.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o la dejación sin efectos de la misma.
Novena. Obligaciones de las Entidades beneficiarias
De conformidad con el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
1. Ejecutar el proyecto que fundamenta la concesión de la subvención.
2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
3. El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Educación de la Generalitat así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
4. Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y que resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
5. Asumir, como mínimo, la aportación económica del 50% del coste total de la inversión de modo que se garantice la ejecución de la misma, así como las variaciones presupuestarias que puedan originarse como consecuencia de su ejecución.
6. Comunicar a la Conselleria de Educación, tan pronto como se conozca, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el mismo objeto de la subvención.
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Educación en colaboración con la Conselleria de Educación de la Generalitat.
8. Finalizada la obra, el beneficiario deberá aportar certificación final de obra y solicitar autorización de apertura y funcionamiento de la escuela infantil en el plazo máximo de un mes desde la finalización de obra, y en todo caso la escuela infantil objeto de subvención deberá estar en funcionamiento antes del 31 de diciembre de 2011.
9. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas y que les sea de aplicación a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de Generalitat Valenciana y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
10. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
11. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
La Conselleria de Educación, a través de la Dirección General de Régimen Económico y de la Dirección General Ordenación y Centros Docentes, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Décima. Justificación y pago de las subvenciones
1. Justificación y pago de la subvención
La justificación de la subvención se presentará ante la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, con cada justificación, se adjuntará resumen de las certificaciones y facturas que se presentan, mediante certificado del secretario de la corporación local, con el visto bueno del alcalde-presidente (anexo VI) La subvención por las obras de construcción y ampliación se justificarán y se efectuará mediante certificación de la obra expedida suscrita por técnico competente y aceptada por la corporación local, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 bis 1.d) del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
La Conselleria de Educación abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquel disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
La subvención para el equipamiento deberá ser justificada con las facturas correspondientes al año 2010 y 2011, debidamente cumplimentadas y con la conformidad del secretario de la corporación local.
2. Plazo de justificación de las ayudas
El plazo para justificar las ayudas concedidas por todos los conceptos finalizará el 30 de noviembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 para las que tengan carácter plurianual y de conformidad con el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este requisito dará lugar a la pérdida del derecho a recibir la subvención.
Once. Causas de reintegro
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación total o parcial de la acción y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegro, total o parcial, de las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe de control financiero emitido por la Intervención General de la administración autonómica.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la corporación local a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de reintegro será de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación.
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingresos de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a la cobranza.