Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8547, del 14-05-2019 (2019/4056)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual D-12 del PGOU de Calp, execució del complexe immobiliari urbanístic en la parcel·la dotacional situada en el carrer Teulada número 2.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8547

Data del DOGV
:   14-05-2019

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2019/4056


Data del document
:   16-04-2019

Organisme emissor
:   Ajuntament de Calp

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Calp
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual D-12 del PGOU de Calp, execució del complexe immobiliari urbanístic en la parcel·la dotacional situada en el carrer Teulada número 2. [2019/4056]  
Amb data 22 de març de 2019 per l'Òrgan Ambiental de l'Ajuntament de Calp s'ha resolt:  
  
«Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient de:  
  
Modificació puntual núm. D-12 del PGOU-98  
  
Proposta d'informe ambiental i territorial estratègic  
  
Expedient: 2018/EXPGEN/00138  
Títol: Modificació puntual núm. D-12 del PGOU de Calp. Execució de complex immobiliari urbanístic en la parcel·la dotacional C/ Teulada, núm. 2.  
Òrgan promotor: Ajuntament de Calp.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Calp.  
Localització: Calp (Alacant).  
La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 21 de desembre de 2018, i respecte a l'assumpte fora de l'ordre del dia, relatiu a la modificació parcial número D-12 del Pla General d'Ordenació Urbana per a l'execució d'un complex immobiliari-urbanístic en la parcel·la dotacional, c/ Teulada, 2, va acordar que s'iniciés el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a aquesta modificació, sol·licitant informe als diferents departaments implicats.  
  
A) Documentació aportada  
Amb data 27 de novembre de 2018, Gerardo Roger Fernández Fernández presenta document inicial estratègic i esborrany de planejament per a la modificació puntual del PGOU-98 de Calp per a l'execució de complex immobiliari urbanístic en la parcel·la dotacional localitzada al carrer Teulada, núm. 2, per a donar inici a l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
La documentació aportada, en format paper i digital, és conforme a el que s'estableix en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General de Calp (Homologació Global del PG 1998) aprovat definitivament el 28 de juliol de 1998, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant. Aquest planejament va ser sotmès a avaluació ambiental (exp. 457/7051-LNB) obtenint declaració d'impacte ambiental el 23 de juliol de 1998.  
  
Es detalla a continuació la situació jurídic-urbanística del sòl objecte d'aquesta modificació:  
  
  
  
  
  
Localització de la parcel·la en el PGOU-98 vigent  
Parcel·la de superfície 5.900,00 m², vacant de cap edificació i de morfologia lleument trapezoïdal, delimitada pels carrers Teulada, Castelló, l'Alfàs del Pi i el Poble Nou de Benitatxell. Es troba classificada urbanísticament com a Sòl Urbà Ifach, originari del desenvolupament i execució urbanitzadora de l'antic Pla Parcial PP-2. La seva qualificació urbanística és Equipament Esportiu-Recreatiu i Educatiu-Cultural, identificant-se amb les sigles «EDR-EEC», amb les determinacions establertes en el Pla General vigent, en el seu article 13, Equipaments o dotacions:  
«Article 13. Equipaments o dotacions  
1) Es qualifiquen com a equipaments els sòls i instal·lacions de titularitat pública, fins i tot amb concessions administratives, destinats a activitats de millora de la salut física i psíquica dels ciutadans.  
2) Els usos detallats que poden tenir cabuda dins de la denominació genèrica d'equipament són: docent, esportiu, sanitari, assistencial, religiós, social, cultural, administratiu i mercat.  
3) Si alguna de les activitats citades en l'apartat anterior fora de titularitat privada, i per això no qualificada com a equipament en aquest Pla General, es considerarà com a ús terciari, en tant que la seva activitat estreba en la prestació de serveis. Els edificis i instal·lacions destinats al culte religiosos tindran la consideració d'equipaments, encara que la seva titularitat no sigui pública.»  
La parcel·la ha estat sotmesa a diversos procediments jurídic-administratius amb diferents finalitats que, en qualsevol cas, han estat ultimats per sentències judicials, trobant-se en l'actualitat constituïda com una actuació aïllada en sòl urbà, amb la classificació i qualificació de dotació pública ja assenyalada i susceptible de ser sotmesa a un expedient d'expropiació pregada per part del seu actual titular.  
  
C) Objecte i justificació de la modificació  
Davant la situació creada i respecte a les alternatives jurídic-urbanístiques que disposa l'Ajuntament per a obtenir amb destinació al domini públic el sòl de la parcel·la descrita i, addicionalment, satisfer els legítims drets que corresponen als titulars d'aquesta procedeix assenyalar les dues opcions següents:  
a) Aplicació de l'expropiació forçosa, en virtut de la regulació establerta en l'article 104 de la LOTUP.  
b) Modificació del Pla General consistent en la constitució d'una actuació de dotació en règim de complex immobiliari sobre la parcel·la (actuació aïllada), integrat per la coexistència d'un equipament afectat al domini públic, el EEDR-EEC, amb un altre ús de domini privat i el valor del qual equivalgui, com a mínim, al cost d'expropiació de la parcel·la originària (article 26.5 del TRLS/15 i article 101.2 de la LOTUP).  
  
A més, l'article 104.1 de la LOTUP prescriu que només procedeix l'expropiació pregada quan no resulti possible la justa distribució de beneficis i càrregues en el corresponent àmbit d'actuació, condició que no es dona en aquest cas, en resultar possible la constitució d'una actuació de dotació en règim de complex immobiliari.  
És per tot l'exposat que es considera que la segona opció s'adequa amb major rigor a les prescripcions de la LOTUP, per la qual cosa es considera justificada la modificació puntual descrita.  
D) Característiques de la modificació proposada  
D.1. Àmbit de l'actuació.  
L'àmbit de la present modificació se circumscriu a la parcel·la de 5.900,00 m² de superfície delimitada pels carrers Teulada, Castelló, l'Alfàs del Pi i el Poble Nou de Benitatxell, situada en el Sòl Urbà Ifach del PGOU de Calp, amb la qualificació d'equipament esportiu-recreatiu i educatiu-cultural (EDR-EEC).  
D.2. Dotacions públiques previstes.  
Constitució de l'actuació de dotació en règim de complex immobiliari integrada per la coexistència d'un equipament (EEDR-EEC) afectat al domini públic amb un altre ús de domini privat.  
Actuació complementada amb les dotacions públiques derivades de l'atribució del nou aprofitament privatiu i lucratiu, constituint-se tota l'edificació públic-privada en un complex immobiliari.  
D.3. Propostes de modificació realitzades  
- Dades i premisses inicials:  
L'esborrany de la modificació calcula i determina el valor d'expropiació de la parcel·la, fixant-lo en el valor de 5.752.870,56 ?.  
L'ús privatiu a atribuir en aquesta actuació de dotació-complex Immobiliari s'estableix en l'ús Hoteler, sense perjudici de poder compatibilitzar-lo amb un percentatge parcial i minoritari de l'ús d'oficines i, si escau, de comercial, al costat del d'aparcament privat corresponent.  
S'adopta la decisió municipal d'aplicar la edificabilitat màxima que legalment pugui atribuir-se, garantint una harmonia volumètrica desitjable amb les edificacions preexistents en l'entorn en què s'insereix, amb la finalitat pública bàsica d'optimitzar la satisfacció de l'interès general en possibilitar, d'una banda, la disposició de les majors cessions de sòl dotacional públic que legalment puguin ser obtingudes i en la mesura que sigui possible lliurar-les a l'Ajuntament ja construïdes i, d'altra banda, rebre el major percentatge públic de les plusvàlues que pogués generar l'actuació amb destinació a l'Administració.  
- Alternativa 0:  
No realitzar modificació alguna mantenint-se la situació jurídica preexistent, disposant-se l'expropiació com a única opció per a l'obtenció de la parcel·la dotacional.  
- Alternativa 1:  
Constitució d'una Actuació de Dotació-Complex Immobiliari amb la LOTUP vigent al moment d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
- Alternativa 2:  
Constitució d'una actuació de dotació-complex immobiliari amb la reforma de la LOTUP, d'immediata aprovació en el moment d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica i en l'actualitat ja aprovada i vigent.  
Tant en l'Alternativa 1 com en l'Alternativa 2, el document d'inici i esborrany de la modificació justifiquen i desenvolupen, partint de les consideracions prèvies, els paràmetres de l'actuació de dotació corresponents a l'ús final hoteler, la reserva dotacional derivada de l'edificabilitat addicional d'ús hoteler i l'excedent econòmic generat per l'actuació de dotació.  
En compliment amb l'article 18.2.b del TRLS/15 i l'article 76.4 de la LOTUP i d'acord amb els requisits municipals, procedeix la substitució de les cessions de sòl, del percentatge públic de plusvàlues i de l'aprofitament addicional pel lliurament d'una superfície ja construïda i destinada als usos dotacionals públics previstos en aquest complex, el cost del qual d'execució per contracta equivalgui al valor de l'excedent econòmic objectiu, a constituir-se en règim de complex immobiliari integrada en la pròpia edificació que conforma l'actuació de dotació segons es descriu a continuació:  
Constitució del Complex Immobiliari  
Integrat tant per l'equipament EDR-EEC establert com un ús de domini públic pel pla a la parcel·la, com per l'ús de domini privat hoteler corresponent a l'increment d'aprofitament atribuït i la reserva dotacional addicional determinada de l'edificabilitat privativa atribuïda, ús també de domini públic. Es completarà el complex amb la previsió d'aparcaments de domini privat a localitzar en la segona planta de soterrani, i una oferta d'aparcaments de domini públic.  
  
Quant a la configuració espacial i edificatòria es proposa la següent distribució per plantes edificades:  
Primer soterrani:  
Destinada a l'ús d'aparcament públic amb capacitat per a 268 places (5.900,00 m²).  
Segon soterrani:  
Alternativa 1. Superfície mínima de 2.400,00 m² destinada a 108 places d'aparcament per a l'ús aparcament privat de l'hotel i eventuals usos terciaris.  
Alternativa 2. Superfície mínima de 2.800,00 m² destinada a 128 places d'aparcament per a l'ús aparcament privat de l'hotel i eventuals usos terciaris.  
Plantes baixes:  
De 5.900,00 m² destinada als tres usos següents:  
Ús espai lliure públic, en el centre de la parcel·la, amb una superfície de 1.500 m²s.  
Ús equipament públic, que dona als carrers el Poble Nou de Benitatxell, Teulada i Castelló, amb una superfície de 2.200,00 m²s (2.200,00 m²t, ocupació 100 %).  
Ús hoteler, que dona als carrers l'Alfàs del Pi, Teulada i Castelló, amb una superfície de 2.200,00 m²s (2.200,00 m²t, ocupació 100 %).  
Plantes altes:  
Alternativa 1.  
Ús hoteler. 14 plantes amb una ocupació del 33 % de la planta baixa i 619,77 m²t per planta (8.676,76 m²t).  
Ús d'equipament. 3 plantes amb una ocupació del 42 % de la planta baixa i 930,00 m²t per planta (2.790,00 m²t).  
Alternativa 2.  
Ús hoteler. 14 plantes amb una ocupació del 38 % de la planta baixa i 837,00 m²t per planta (11.718,00 m²t).  
Ús d'equipament. 3 plantes amb una ocupació del 45 % de la planta baixa i 991,66 m²t per planta (2.975,00 m²t).  
En les dues alternatives les altures de les edificacions són idèntiques, 15 plantes en total en l'ús hoteler i 4 plantes en l'ús equipament públic. Únicament varia la superfície per planta.  
Es reprodueixen els esquemes i imatges del complex immobiliari que s'adjunten en el document d'inici i esborrany de la modificació:  
  
Esquema de la planta baixa i secció longitudinal del complex immobiliari  
Imatges de la proposta del complex immobiliari  
Consultes  
En compliment de l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, procedeix sotmetre a consulta i remetre la documentació presentada als següents departaments municipals:  
  
Departament consultat Consulta Informe  
Àrea de Planificació i Arquitectura 09.01.2019 06.03.2019  
Àrea de Medi Ambiente 09.01.2019 06.03.2019  
Àrea de Igualtat 09.01.2019 €  
Àrea de Turisme i Comerç 02.01.2019 10.01.2019  
  
Tenint en consideració les característiques de la proposta, el reduït àmbit sobre el qual actua i l'emplaçament en el qual es formula la proposta, no s'estima necessari efectuar cap consulta a altres administracions sectorials, atès que no presenten valors afectats per la seva legislació sectorial.  
  
E) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen que poden produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació de la modificació estudiada es farà, d'acord a l'article 46.3 LOTUP, atesos els criteris de l'annex VIII de la citada norma. Això permetrà a l'òrgan ambiental determinar el procediment d'avaluació ambiental estratègica -ordinari o simplificat- a seguir.  
La interpretació d'aquests criteris es realitzarà d'acord a la Guia d'aplicació de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, apartat 3.5, facilitada pel Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, tal com es recomana en la Guia d'avaluació ambiental per òrgan ambiental municipal publicada per la DG de Medi natural i Avaluació ambiental .  
L'Àrea de Planificació i Arquitectura, en el seu escrit rebut en data 6 de març de 2019, informa que:  
«La modificació es limita a l'àmbit descrit de sòl urbà. La constitució del complex immobiliari afecta exclusivament als aprofitaments atribuïbles a la parcel·la dotacional descrita (en res afecta a reclassificacions de sòl). Es concreta en la disposició d'uns volums d'edificació en harmonia amb els existents en l'entorn immediat.  
  
En el document d'inici s'analitzen les conseqüències de l'execució del complex immobiliari sobre la parcel·la dotacional. En el moment de redacció del present informe és aplicable la reforma de la LOTUP, coincident amb la segona alternativa proposada, per la qual cosa s'analitza aquesta última com una alternativa viable.  
De forma general, analitzada la proposta, es pot afirmar que es tracta d'un sòl urbà consolidat on la disposició de volums edificatoris s'integra amb els existents, no superant-los en altura i alliberant espai entre ells, tal com es pot observar en les imatges anteriors, permetent major permeabilitat ambiental i visual.  
Es genera un espai lliure d'ús públic entre les edificacions. Els aparcaments se situen enterrats en plantes soterrani, la qual cosa contribueix a la millora de l'impacte visual.  
Es considera que la modificació no presenta efectes previsibles en el medi ambient i en el canvi climàtic de manera rellevant, ja que es tracta d'una modificació que afecta exclusivament a la normativa aplicable a una parcel·la en sòl urbà a la qual se li atribueix un ús hoteler (anàleg al preexistent en l'entorn) no produint-se, en conseqüència, cap reclassificació de sòl, la qual cosa comporta la nul·la generació d'efectes significatius negatius al medi ambient.  
Per tot això, pot estimar-se que la incidència de tot l'indicat en paràgrafs anteriors no es veu alterada de forma negativa per la modificació proposada. Abans al contrari, poden preveure's efectes positius quant a la integració paisatgística de les edificacions construïdes en l'àmbit de la modificació i la contribució a millorar l'oferta d'espais Lliures i Equipaments Públics preexistents en la zona.  
(...)  
S'estima, a més, que segons l'art. 6.4.b de la LOTUP, al no tenir incidències en el paisatge i estar sotmès a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, no serà necessari la redacció de l'estudi d'integració paisatgística per a la tramitació i aprovació de la present modificació.»  
  
L'Àrea de Medi Ambient, en el seu escrit rebut en data 6 de març de 2019, informa que:  
«2. Consideracions ambientals.  
2.1 Afeccions derivades del PATRICOVA.  
El Pla d'Acció Territorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), aprovat mitjançant Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, cataloga la zona de l'àmbit de la modificació proposada com de «Perillositat geomorfològica: Restinga».  
  
Al tractar-se de sòl urbà consolidat és aplicable l'article 20, del citat Decret 201/2015, havent de verificar-se per l'Ajuntament la incidència de la perillositat d'inundació imposant, si escau, condicions a les noves edificacions prenent com a referència les establertes en l'annex I de l'esmentat decret.  
En aquest annex I, en el seu apartat A, s'estableixen les condicions generals d'adequació de les edificacions en zones subjectes a perillositat d'inundació:  
(...)  
1. En zones subjectes a perillositat d'inundació, s'estableixen la següents condicions:  
a) En aquelles zones on el calat d'inundació superi els vuitanta centímetres (80 cm), es disposarà d'accés a la coberta o terrat a través d'escala des de l'interior de l'immoble.  
b) La disposició de les noves edificacions es realitzarà de manera que s'orientin en el sentit del flux desbordat. S'evitarà la seva disposició transversal per a no causar efectes barrera que produeixin sobreelevació del calat aconseguit per les aigües en l'entorn.  
c) El forjat corresponent a la planta baixa de les futures construccions se situarà per sobre de la rasant del carrer circumdant.  
2. Es prohibeixen els usos residencials, industrials i comercials, excepte la part destinada a magatzematge, a cota inferior a la rasant del terreny o del carrer.  
(..)».  
De les tres condicions indicades en el punt 1 de l'annex no resulta aplicable la relativa ales zones de calat majors a 80 cm per no donar-se aquesta circumstància en la parcel·la objecte del present informe.  
2.2. Afecció de la Zona Humida Catalogada de Ses Salines de Calp.  
Els terrenys afectats per la modificació proposada es troben inscrits en el perímetre de protecció de 500 m. propi de la Zona Humida Catalogada de Ses Salines de Calp, d'acord amb l'article 15 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana en concordança amb el que s'estableix en l'Acord de 10 de setembre de 2002, del Govern Valencià, d'aprovació del Catàleg de Zones Humides de la Comunitat Valenciana.  
  
En atenció a això, en compliment del punt 4 del citat article 15 L11/1994, s'hauran de preveure les oportunes precaucions per a la conservació dels valors que han atorgat a l'aiguamoll la condició de Zona Humida catalogada. Donat el règim hídric de les Salines -amb bombament artificial des del mar- i que la modificació proposada no afecta a l'aparició d'hipotètics abocaments a la llacuna, es considera que aquella resulta innòcua per als citats valors ambientals.  
  
2.3. Zona d'influència de Costes  
L'article 30 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, estableix una franja de, almenys, 500 m. des del límit interior de la ribera del mar, que, sota la denominació de zona d'influència, estableix certes directrius per a l'edificació. Així, pel que fa al complex proposat, s'haurà d'evitar la formació de pantalles arquitectòniques o acumulació de volums.  
  
La proposta contempla la generació d'un edifici amb ús residencial que deurà, per tant, ajustar-se a les directrius indicades en el paràgraf anterior.  
  
3. Conclusions  
Per tot això es considera que l'execució de complex immobiliari urbanístic en la parcel·la dotacional localitzada en C/ Teulada núm. 2, és compatible amb els valors ambientals aquí estudiats, havent-se de considerar, en el moment d'estudi del projecte d'execució de l'edificació, les condicions establertes en l'annex I Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell així com les directrius de l'article 30 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes.  
L'Àrea d'Igualtat no emet informe sobre aquest tema.  
L'Àrea de Turisme i Comerç, en el seu escrit rebut en data 10 de gener de 2019, informa que:  
«Impacte econòmic de l'actuació proposada:  
Segons el parer del tècnic que subscriu per a efectuar una valoració aproximada de l'impacte econòmic de l'actuació proposada hauria d'establir-se un contrafactual a l'alternativa existent que seria concordant amb lògica del desenvolupament turístic-immobiliari que existeixen en el municipi de Calp, i que a ningú escapa seria, la construcció en la parcel·la d'un bloc de cases o apartaments turístics.  
La literatura científica existent sobre la matèria, advoca, en general, per un avantatge en termes econòmics del model d'implantació hotelera i d'oferta reglada, enfront de l'oferta extra-hotelera o no reglada.  
En l'extrem més optimista, a Espanya, l'entitat que advoca més clarament per l'avantatge del model reglat és l'associació EXCELTUR, que agrupa les grans empreses turístiques més importants del país. En el seu estudi pioner sobre les diferències en termes econòmics de les diferents tipologies d'oferta alojativa (reglades o no reglades) establia, a partir de les fonts oficials sobre la demanda -enquestes i registres sobre afluència, durada de l'estada i despesa turística efectuada per cada tipologia de turista- i algunes estimacions sobre l'oferta turística, una diferència rellevant a favor de l'oferta reglada (EXCELTUR, 2005).  
  
En concret, en termes de renda -Valor Afegit Brut generat directa i indirectament sobre la destinació- EXCELTUR situava la diferència en 2003 en un valor d'11 a 1 (13.634 - per cada plaça reglada enfront de 1.287 - per cada plaça en habitatge turístic) (EXCELTUR, 2005:41). Per part seva, en termes d'ocupació, la diferència se situava en una ràtio de 9,5 a 1; que s'elevava a 11 a 1 si es tenien en compte els efectes indirectes i induïts sobre altres sectors d'activitat (EXCELTUR, 2005:43).  
  
Segons EXCELTUR aquestes diferències persisteixen en el temps. Un nou estudi sobre la matèria, a l'empara del debat ocasionat pel fort creixement que les plataformes de comercialització d'habitatges P2P han experimentat a Espanya durant els últims anys, situa la diferència actual en una ràtio de 5 a 1 a favor de les places reglades, és a dir, l'activitat econòmica generada de cada plaça reglada se situa en 24.155 - enfront dels 4.932 - generat per cada plaça oferta en habitatge de lloguer turístic (EXCELTUR, 2015:46). I en termes d'ocupació,s'estima actualment que per cada 100 places d'habitatges llogats es generen 8,9 llocs de treball a l'any, mentre que el mateix nombre de places, però d'oferta reglada, es tradueix en 53,3 llocs de treball (EXCELTUR, 2015:49).  
En el cas concret que ens ocupa, podria estimar-se que en el cas més pessimista, les 168 habitacions es traduirien en unes 336 places hoteleres addicionals a Calp. El valor afegit generat per aquestes places es xifraria, amb les dades més recents de Exceltur en 8.116.080 Euros d'activitat econòmica anual, enfront de l'1.657.152 Euros que generaria un nombre equivalent de places en règim d'allotjament no reglat. I en termes d'ocupació es xifraria en uns 180 empleats anuals, enfront dels 30 que generaria una alternativa en habitatges de lloguer.  
A més del major impacte econòmic que es pressuposa a l'activitat hotelera, resulta evident que la mateixa contribueix en major mesura a la desestacionalització de l'activitat turística del municipi, tenint en compte els majors esforços promocionals que aquest tipus d'establiments efectuen durant tot l'any per a optimitzar les seves taxes d'ocupació i els costos fixos que una instal·lació d'aquestes característiques presenta.  
  
Conclusions  
Per tot això, el tècnic que subscriu no troba inconvenient des del punt de vista de l'impacte en el teixit productiu o la creació d'ocupació en el municipi a la modificació plantejada.  
  
F) Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora en el dret intern espanyol, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana ateses les distribució de competències establertes en l'article 148.1.3 CE, mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana. L'article 46 d'aquesta estableix que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària certs plans i programes, així com les seves modificacions, que s'adoptin o aprovin per una administració pública quan, entre altres supòsits, suposi una modificació d'un pla general estructural i així ho determini l'òrgan ambiental i territorial d'acord amb els criteris de l'annex VIII LOTUP.  
  
  
G) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de la modificació puntual del PGOU de Calp per a l'execució de complex immobiliari urbanístic en parcel·la dotacional localitzada en c/ Teulada núm. 2, s'entén que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, donada l'escassa incidència observada en els apartats anteriors, i en honor del principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'atengui els condicionants dels informes emesos.  
D'acord amb l'exposat, es proposa que, per l'Òrgan Ambiental i Territorial s'adopti el següent acord:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU de Calp per a l'execució de complex immobiliari urbanístic en parcel·la dotacional localitzada en c/ Teulada núm. 2, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta conforme a la seva normativa sectorial.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seva vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'hagués procedit a l'aprovació de l'Estudi de Detall en el termini màxim de quatre anys des de la seva publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
En virtut de l'anterior per mitjà de la present tinc a bé formular la següent proposta d'acord a la Junta de Govern Local:  
1r. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU de Calp per a l'execució de complex immobiliari urbanístic en parcel·la dotacional localitzada en c/ Teulada, núm. 2, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la mateixa conforme a la seva normativa sectorial.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seva vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'hagués procedit a l'aprovació de l'Estudi de Detall en el termini màxim de quatre anys des de la seva publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Segon  
Posar a la disposició del públic el present informe mitjançant la seva inserció en el pàgina web de l'Ajuntament de Calp.»  
  
El que es fa public de conformitat amb l'article 51.8 de la Llei 5/2014, de 25 de Juliol, de la Generalitat, de ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Calp, 26 de març de 2019.- El regidor delegat de Ordenació i Protecció del Territori: Bernardo Moll Ivars.