Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8305, del 29-05-2018 (2018/4670)

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 146/16-AIA Traiguera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8305

Data del DOGV
:   29-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/4670


Data del document
:   04-05-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * Traiguera
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 146/16-AIA Traiguera. [2018/4670]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 146/16-AIA Traiguera.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 146/16-AIA.  
Promotor: Ramon Esteller Vizcarro (Esteller SCP).  
Objecte del projecte: ampliació d'explotació avícola.  
Localització: polígon 68, parcel·la 3 de Traiguera, (Castelló).  
Descripció del projecte  
Actualment hi ha en la mateixa parcel·la una explotació avícola de 25.000 places en una nau que disposa de declaració d'impacte ambiental favorable d'11 d'octubre de 2013 (expedient 103/13-AIA), (no obstant això, en el projecte actual s'indica que la capacitat és aproximadament de 25 a 28.000 places). L'objecte del projecte actual és realitzar l'ampliació a 56.000 places a ubicar en dos naus més (28.000 aus/nau), fins a aconseguir una capacitat total entre l'existent i l'ampliació de 84.000 places.  
Per a això es procedirà a la construcció en la parcel·la de 30.628 m², de dues naus noves semblants a l'existent, que ocuparan 3.632 m² ((1.800+16 m²)x2), que se sumarà a l'anterior de 1.800 m², amb el corresponent local d'equipament tècnic de 25 m². El total de l'explotació avícola disposarà de 3 naus amb una superfície total construïda de 5.467 m² i l'ocupació de la parcel·la del 17,85 %.  
Disposarà d'una solera-esplanada exterior a les naus en la part frontal de formigó per a facilitar l'entrada de camions per a càrrega de gallinassa fins en interior de la nau així com per a facilitar la càrrega-descàrrega de pollets. La superfície d'aquesta esplanada és de 450 m².  
L'edificació estarà en la part sud de la parcel·la a 8,36 m del camí d'Alcanar; a 19 m de l'eix del camí de les Llomes, en la part més pròxima a les naus per on passa l'assagador carrerada de les Llomes, i a una distància de 2,5 m de la parcel·la 28 a l'est respectivament de límits de la parcel·la, i queda el barranc dels Camps a més de 300 m al nord.  
Les zones urbanes més pròximes són els nuclis urbans de Traiguera a 3,3 km, i Sant Jordi a 2,9 km.  
El proveïment d'aigua procedeix de pou propi amb l'autorització de 4 de desembre de 2012, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, per a l'aprofitament d'aigües per a ús ramader d'un cabal de 2.000 m³, del qual ha sol·licitat augment de cabal de la concessió a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a ús ramader d'un cabal de fins a 6.800 m³/any corresponent a un consum de 0,08 m³/cap/any per a 85.000 places.  
Disposa de dipòsit d'aigua exterior de 50 m³, per a emmagatzematge d'aigua que suposa l'estoc per a 1 mes en el cas de màxima ocupació (dues naus). En l'interior de les naus es col·locarà un dipòsit de 500 litres.  
Així mateix disposarà d'un contenidor de cadàvers i sistema de desinfecció amb màquina de pressió tipus Kartcher per a les rodes de vehicles en l'entrada principal. També disposarà de tanca perimetral específica per a aquestes dues naus noves i es comparteixen infraestructures comunes de la instal·lació ja existent de la nau 1 (fossa sèptica en el lavabo vestuari, caseta vestuari, tanc de gas, instal·lació elèctrica i transformador).  
L'accés principal serà a través del camí existent amb derivació a la parcel·la, el qual al seu torn deriva del camí d'Alcanar. L'accés es realitza per la part sud de la parcel·la 3 i totes les façanes són accessibles per als serveis generals i la resta de necessitats de l'explotació (descàrrega de pinso i càrrega-descàrrega d'animals). L'evacuació es farà per l'accés principal.  
L'activitat a desenvolupar dins de les naus consistirà en l'engreix de pollastres que es reben d'incubadora amb un dia d'edat, amb un pes de 40-55 gr, i en aproximadament 42-45 dies aconseguiran un pes mitjà de 2,2-2,5 kg. El nombre de cicles a l'any serà de 5,5.  
Conclòs cada cicle i una vegada trets els pollastres de la granja, es procedeix a la neteja i desinfecció (després de la retirada de la gallinassa) de les naus i l'adaptació d'aquestes per a rebre la pròxima entrada de pollets.  
El consum anual de matèries primeres per a l'ampliació és de 1.540 tones de pinso i de 3.360 a 5.040 m³ d'aigua.  
La calefacció es realitzarà amb canons de combustió per gas, que injecten aire calent a l'interior de la nau. Les necessitats de calefacció són aproximadament de 130.000 kcal/h per això es col·locaran en la part exterior de la nau 2 canons d'injecció d'aire calent amb una potència de 65.000 kcal/h unitat. Funcionen amb gas propà a través del subministrament del tanc de gas ja instal·lat en la nau 1 que també donarà servei a les naus 2 i 3.  
Els residus de gallinassa generats són de 10 kg/au/any (MTD Comunitat Valenciana), que suposa 560 t/any per a l'ampliació i de 840 t/any per a la totalitat de la instal·lació (una mitjana de 70 t/mes). Presenta contracte de retirada per a la seua utilització com a adob orgànic per Basculantes Especiales, SL, gestor autoritzat SANDACH ubicat a Múrcia.  
La gallinassa, com a norma general, es retira de les naus i directament es carrega en els camions. No obstant això, es disposa d'una plataforma-femer de nova construcció per a emmagatzematge temporal, en cas puntual de no poder ser retirada directament des de la nau.  
La plataforma-femer té una superfície de 120 m² i alçària d'1,5 a 2 m, amb sistema d'arreplega de lixiviats i capacitat d'emmagatzematge d'un cicle (250 m³/125 t). Es disposarà de tendal per a protegir-lo de la pluja i evitar emissions. Es col·locarà al final de la nau 1 fora d'aquesta, per impossibilitat física d'ubicació pròxima a les naus noves.  
  
S'estimen unes baixes de 9.240 aus/any (1-3 % per cicle), que seran portades a caseta municipal d'arreplega de cadàvers, per mitjà de conveni amb la Diputació Provincial de Castelló, del qual presenta còpia de compromís d'inscripció. Disposa d'un contenidor d'1 m³ de capacitat per a emmagatzematge en granja i posterior trasllat a l'esmentada caseta.  
Respecte a la resta de residus ramaders que genera (biosanitaris, medicaments, envasos, etc.), presenta contracte de retirada per gestor autoritzat ACRIPORTE.  
Tramitació administrativa  
Amb data 27 de desembre de 2016, l'Ajuntament de Traiguera, remet l'expedient administratiu junt amb els documents del projecte d'activitat i l'estudi d'impacte ambiental.  
El projecte i l'estudi d'impacte ambiental s'han sotmés al tràmit d'informació pública per mitjà de publicació en el BOP de Castelló núm. 135, de 8 de novembre de 2016, sense que s'hagen presentat al·legacions a aquest.  
El 28 de juliol de 2017 se sol·licita informe al Servei Territorial de Medi Ambient en relació amb l'afectació sobre el camí ramader carrerada de les Llomes.  
El 15 de març de 2018 es rep l'informe remés pel Servei Territorial de Medi Ambient relatiu a l'afectació sobre camins ramaders.  
  
En l'expedient remés està la documentació següent:  
- Certificat municipal de 5 d'agost de 2015 de compatibilitat urbanística condicionat al compliment de l'informe de ramaderia.  
- Informe favorable dels Serveis Territorials d'Agricultura de 20 de juliol de 2015, en el qual s'indica que guarda les distàncies legals a granges de la mateixa espècie animal, i es condiciona al compliment de requisits de caràcter higiènic sanitari.  
- Informe tècnic municipal favorable de 21 de desembre de 2016.  
El promotor aporta en la documentació presentada el següent:  
- Contracte de retirada de fem amb l'empresa Basculantes Especiales, SL.  
- Compromís d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de cadàvers de bestiar no boví.  
- Contracte de retirada de residus per ACRIPORTE.  
- Sol·licitud el 10 de juny de 2016 a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer d'increment de la concessió d'aigua per a ús ramader a 6.800 m³ a l'any.  
- Informe favorable de la Direcció General de Patrimoni de la parcel·la 3 del polígon 68.  
- Aporta amb posterioritat dos albarans de retirada de fem de l'activitat existent per l'empresa Basculantes Especiales, SL, corresponents a febrer de 2018.  
Consideracions ambientals  
L'activitat s'ubica en una zona plana on predomina la plantació d'oliveres. La zona urbana més pròxima són els termes municipals de Traiguera a 3,3 km, i Sant Jordi a 2,9 km. L'ampliació està a una distància de més de 300 m al nord del barranc dels Camps.  
  
Aquesta avaluació d'impacte ambiental es realitza per a completar, després de l'ampliació, una activitat de 84.000 places en total, i està inclosa en l'annex II 9.5.a de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental, per al qual es requereix l'obtenció de llicència ambiental, per estimar-se que el nombre equivalent per a altres orientacions productives d'aus seria fins a 85.000 places. Considerant que qualsevol ampliació que abaste aquest llindar en la capacitat total passaria a ser un supòsit de l'annex I de la precitada llei, i requerirà en aquest cas la tramitació d'una autorització ambiental integrada.  
  
Segons descriu l'estudi d'impacte ambiental, la visibilitat de la zona és molt bona amb plantacions cuidades d'oliveres, algunes centenàries. En l'entorn de la parcel·la hi ha algunes parcel·les sense cultius, encara que el cultiu predominant en la zona són les oliveres amb plantacions joves i algunes plantacions centenàries.  
La parcel·la afectada per l'activitat no presenta afectacions ambientals rellevants, i no hi ha en el seu entorn espais protegits per la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, inclosos els espais integrants de la Xarxa Natura 2000. Tampoc es localitzen en l'àmbit hàbitats o espècies prioritàries que puguen resultar afectades per l'activitat.  
No obstant això, d'acord amb els documents del pla d'acció territorial d'infraestructura verda i paisatge, la parcel·la està inclosa en el catàleg dels paisatges de rellevància regional (PRR) i forma part dels corredors prelitorals de Castelló, catalogat com a PRR 07-Oliveres de San Rafael, en el qual s'indica que s'ha de prestar atenció especial sobre l'entorn i els perfils dels nuclis urbans inserits en la matriu agrícola, en concret Canet lo Roig, Rossell, Traiguera, Sant Jordi, San Rafael del Río i Càlig. Com a objectius de qualitat ressalta el paisatge agrari i natural, funcional i ben conservat.  
  
Donada la rellevància dels valors paisatgístics existents, s'hauran d'adoptar mesures correctores addicionals, i fer una plantació d'oliveres perimetrals, perquè exercisquen fonamentalment de barrera visual, que servirà a l'hora de minimització d'impactes acústics i odorífers.  
La ubicació de les naus està contigua al camí ramader assagador de la carrerada de les Llomes. Respecte a la possible afectació a aquesta, el Servei Territorial de Medi Ambient emet un informe i indica que està classificada amb una amplària legal i necessària de 37,5 m, mitjançant una Ordre del Ministeri d'Agricultura, de 5 d'octubre de 1972 (BOE 21 d'octubre de 1972, BOP 26.10.1972), i no delimitada. Així mateix exposa que d'acord amb el projecte presentat i realitzades les comprovacions necessàries (àrea d'influència a l'eix del camí ramader de 37,5 m) s'ha comprovat que la ubicació de les naus projectades no afecta el traçat del camí ramader contigu a la parcel·la. Quant a la instal·lació de tanques de delimitació de l'explotació que preveu el projecte, indica que haurà de realitzar-se respectant 18,75 m des de l'eix del camí ramader.  
  
Respecte a la retirada de fem cal indicar que en la DIA de l'activitat existent (exp. 92/13-AIA), es qüestionava la retirada per una empresa ubicada a llarga distància de la instal·lació, i s'estableix entre les condicions d'aquesta la justificació de disposició d'una alternativa per a la gestió de la gallinassa produïda. En l'informe emés per al document d'abast de la consulta prèvia d'aquest projecte d'ampliació (exp. 243/14-CON) s'indicava que havia d'acreditar-se el compliment de les condicions de la DIA anteriorment referida.  
En l'estudi d'impacte ambiental es justifica aquesta qüestió indicant que el sistema adoptat és el més viable econòmicament i que no s'ha preveist una altra opció. Com a justificació del compliment s'han aportat dos albarans de retirada de l'empresa contractada corresponents al mes de febrer de 2018 per a quantitats de 24 i 25 tones.  
  
En les fotografies aèries s'observa a la data de l'emissió d'aquesta resolució que les naus estan ja executades, i que les ubicacions previstes per a femer no pareix que responguen exactament a la descrita en el projecte. No obstant això, el més important és que es respecten les distàncies al domini públic hidràulic i camins ramaders i que responguen a les característiques d'estanquitat i arreplega de lixiviats que es determinen en les condicions que s'estableixen en aquesta resolució.  
  
Quant a les emissions a l'atmosfera de l'ampliació prevista seran:  
  
- NH3: 19.409,6 kg (considerant 28.000 places/nau).  
- N2O: 267 kg.  
Per al conjunt de l'explotació (tres naus):  
- NH3: 29.114,4.  
- N2O: 400 kg.  
Respecte a les mesures correctores considerades en l'estudi d'impacte ambiental:  
- Sobre la incidència visual: indica que a penes resulta visible des del camí d'Alcanar, i no destaca sobre l'entorn per l'acabat de la construcció i la plantació actual d'oliveres, i es conserven com a pantalla vegetal les que no resulten afectades per la construcció.  
- Sobre emissions de sorolls: exposa que els nivells sonors de l'interior es veuen reduïts pel tipus de tancament, considerant els nivells admesos semblants al sòl industrial (70 dB dia i 60 dB nit). Així mateix es reduirà la percepció del soroll per les plantacions d'oliveres. Indica que en mesuraments realitzats en altres explotacions semblants els nivells de soroll no sobrepassen els llindars de 60 dBA nocturn establits en la Llei 7/2002. Considera que atés que està en un entorn agrícola, en absència d'edificacions pròximes habitades, no requereix mesures correctores addicionals.  
- Sobre olors: considerant que la instal·lació disposa de ventilació forçada, amb aplicació de mesures higièniques sanitàries en l'explotació i la distància a més de 3 km del nucli urbà més pròxim (municipi de Traiguera), no requereix mesures correctores addicionals.  
- Sobre els residus orgànics de la producció de gallinassa: amb el sistema de gestió de retirada i aplicant MTD en el sistema d'alimentació, s'estima que els excrements disminueixen la càrrega contaminant de nitrogen i es minimitzen les males olors. Per a la retirada de cadàvers disposa d'un sistema de gestió per mitjà d'un compromís d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de cadàvers de bestiar no boví.  
  
- Les emissions a l'atmosfera són les anteriorment descrites.  
- Respecte a les aigües residuals distingeix les aigües residuals sanitàries, que s'arrepleguen en fossa sèptica i aporta contracte de neteja i abocament en depuradora, de les corresponents a la neteja de les naus després de cada cicle productiu que s'evaporen amb la posada en marxa dels ventiladors.  
- Els residus de tractaments veterinaris es gestionen per mitjà de gestor autoritzat.  
No obstant això, els impactes i les mesures correctores considerades no preveuen la fase de construcció amb el consegüent moviment de terres, emissions de pols i generació de residus.  
Programa de vigilància ambiental de l'estudi d'impacte ambiental:  
Com a vigilància ambiental ressalta el control de la retirada de gallinassa i cadàvers, i indica que es portarà un registre d'aquestes.  
No obstant això, respecte al control de la resta de mesures correctores no s'indica cap seguiment concret, per la qual cosa s'hauran d'ampliar amb les que s'indiquen en les condicions d'aquesta resolució.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, d'acord amb l'apartat 1-h de l'annex I del Decret 162/1990.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'ampliació d'explotació avícola, ubicat en la parcel·la 3 del polígon 68 del terme municipal de Traiguera, promoguda per Ramón Esteller sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient, i s'adopten les condicions indicades en l'apartat segon.  
  
  
Segon  
Addicionalment a les mesures adoptades en el projecte, s'estableixen les condicions següents:  
1. No podrà autoritzar-se l'activitat de l'ampliació de l'explotació fins que no s'obtinga la resolució definitiva de concessió d'aigües subterrànies per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
2. La instal·lació de les naus i de les tanques de delimitació de l'explotació que preveu el projecte, haurà de realitzar-se respectant almenys 18,75 m des de l'eix del camí ramader de la carrerada de les Llomes.  
  
3. S'efectuarà una plantació d'oliveres perimetrals, perquè exercisquen de barrera visual, acústica i odorífera.  
4. El femer impermeabilitzat haurà de tindre la capacitat suficient per a emmagatzemar la gallinassa produïda durant un cicle productiu. Tindrà rastell perimetral i pendent cap a un pouet d'arreplega de lixiviats connectat a depòsit estanc que haurà de disposar-se per a la posterior gestió dels lixiviats arreplegats per un gestor autoritzat, d'acord amb la seua naturalesa. Es recomana la teulada o el cobriment del fem emmagatzemat amb coberta flexible per a evitar pèrdues de nitrogen i l'arrossegament del fem per la pluja.  
5. S'haurà d'instal·lar un sistema d'evacuació i drenatge de pluvials de manera que no entren en contacte amb substàncies que puguen contaminar-les.  
6. En cap moment podran abocar-se a l'exterior les aigües de neteja procedents de les naus, i s'habilitaran els dispositius necessaris per a això.  
7. Els residus generats en la fase de construcció incloent el desbrossament i moviment de terres hauran de gestionar-se d'acord amb la seua tipologia.  
8. S'ampliarà el programa de vigilància ambiental per a la fase de construcció i la fase de funcionament, en el qual s'acredite el compliment de les mesures correctores i les condicions exposades en aquesta resolució, i s'incorporarà un registre que estarà disponible per al moment de qualsevol visita de control i inspecció de:  
- La gestió realitzada amb els materials excedentaris de la fase de construcció (terres i altres residus de la construcció).  
- Es portarà un registre documentat on figure el gestor SANDACH, la data i quantitat retirada de la gallinassa.  
- Registre documentat de la retirada de cadàvers on figure gestor SANDACH, la data i quantitat retirada.  
- Registre documentat d'entrega a camió cisterna de buidatge de fossa sèptica, amb menció expressa del gestor, la data i quantitat retirada.  
- Registre documentat de retirada de buidatge de la bassa de lixiviats del femer, amb menció expressa del gestor, data i quantitat retirada.  
  
9. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana del patrimoni cultural valencià.  
  
10. Qualsevol modificació o ampliació de projecte, així com la desviació dels efectes avaluats o l'aparició d'impactes ambientals no previstos en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores. En el cas en què es produïsca qualsevol modificació en la gestió dels residus haurà de comunicar-se a l'òrgan substantiu.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental.  
  
Cinqué  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 és aplicable a aquesta declaració d'impacte ambiental.  
  
  
València, 12 d'abril de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 4 de maig de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.