Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 2230, del 18-03-1994 (1994/830914)

ORDRE de 28 de febrer de 1994, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de reforma d'estructures comercials.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/02/28/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2230

Data del DOGV
:   18-03-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/830914


Data del document
:   28-02-1994

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 28 de febrer de 1994, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de reforma d'estructures comercials. [94/1710]  
La Llei 8/1986 de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials, contempla l'acció de foment a desenvolupar per la Generalitat Valenciana en allò que pertoca a la reforma de les estructures comercials. L' existència d'aquest mandat legal i l'evolució del comerç en els darrers anys, fa necessari adoptar una sèrie de mesures tendents a garantir l'existència d'un model comercial que satisfaça racionalment i eficaçment les necessitats i les expectatives dels consumidors a l'hora que guarda una estreta i íntima cohesió amb els sistemes productius i econòmics en general.  
L'actuació de la Generalitat Valenciana davant aquesta perspectiva, ha de portar a la consecució d'un comerç àgil, caracteritzat per la racionalització dels canals de distribució i la professionalització del comerciant, com a mitjans per a assolir un objectiu únic: l'adequació de l'estructura comercial valenciana als estàndards de modernització i competitivitat, que li permeten convergir amb els països mes avançats de l'Europa comunitària.  
En virtut d'això, aquesta Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme ha disposat:  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article primer  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, d' acord amb les consignacions pressupostàries que per a cada exercici econòmic establisca la corresponent llei de pressupostos, podrà concedir ajudes amb l'objectiu de facilitar els mitjans per a la modernització, normalització i millora del sector de la distribució comercial i procurar-ne l'adequació a les noves tendències comercials i l'adaptació als actuals hàbits dels consumidors i usuaris.  
Article segon  
Les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre es materialitzaran per mitjà:  
a) Subvencions.  
b) Suport a les operacions de crèdit que les entitats financeres formalitzen a l'empara dels convenis de col·laboració subscrits amb la Generalitat Valenciana.  
Article tercer  
1. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suport a la Comercialització, es procedirà a la resolució de la concessió de l'ajut, i es fixarà expressament la quantia, el termini i forma de justificació del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir l'ajut, i s'hi incorporaran, arribat el cas, les condicions i les obligacions que afecten el desenvolupament del projecte.   
2. En els supòsits en què hi haja circumstàncies excepcionals, el conseller d'Indústria, Comerç i Turisme podrà autoritzar ajuts que superen els límits establerts en aquesta ordre, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents.  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establisquen en aquesta ordre, serà de quatre mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud, excepte per a les ajudes previstes en el capítol II, en les quals, el termini es computarà a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds a què fa referència l'article 11.  
Transcorregut el termini sense que s'haja dictat cap resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajut.  
Article quart  
1. Les ajudes es faran efectives després de la prèvia justificació de la realització de l'activitat o inversió i en els terminis que es contenen en la resolució.  
2. La Direcció General de Comerç realitzarà el control i el seguiment dels projectes per mitjà de les inspeccions que estime necessàries.  
3. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de les condiciones i els terminis establerts en la resolució, la no subjecció a les condicions dels préstecs a què fa referència l'article 2.b d'aquesta ordre, i també la manca de justificació de les despeses efectivament realitzades o la justificació defectuosa d'aquestes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió amb pèrdua del dret a la percepció de l'ajut o, arribat el cas, la minorització d'aquest.   
Article cinqué  
1. La Direcció General de Comerç podrà invocar l'incompliment de les obligacions contretes per part del beneficiari durant els cinc anys següents a l'execució del projecte.  
2. L'incompliment de les condicions assenyalades en la resolució o de la finalitat per a la qual les ajudes van ser concedides, i també la modificació i l'alteració en la titularitat o gestió del projecte d'inversió, constituiran supòsits que podran donar lloc a la incoació per la Direcció General de Comerç del corresponent expedient de revocació de les ajudes concedides i l'obligació de reintegrar les quantitats rebudes. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
Article sisé  
Els projectes d'inversió promoguts per agrupacions i cooperatives de comerciants o productors i per altres associacions sense finalitat de lucre que responguen a les formulacions d'un pla general per a la racionalització, desenvolupament i modernització de les estructures i dels processos de distribució i comercialització gaudiran de tractament prioritari.  
Així mateix, tindran caràcter prioritari els projectes d'inversió que formen part d'un pla de reestructuració comercial d'una zona, elaborat per cooperatives, associacions o agrupacions de comerciants, i aprovat per l'ajuntament o ajuntaments corresponents.  
CAPÍTOL II  
Entitats locals, empreses publiques  
i altres ens públics locals  
Article seté  
Podran accedir a les ajudes contingudes en aquest capítol les entitats locals i les empreses de titularitat municipal o mixtes, per a projectes que perseguisquen alguna de les finalitats següents:  
1. Estudis que determinen les estratègies i les inversions que s'han de desenvolupar en equipaments col·lectius i actuacions territorials d'inspiració comercial, o que presenten millor coneixement de les estructures i els processos de distribució i comercialització d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.  
a) En els casos d'equipaments col·lectius s'haurà de determinar, almenys, la ubicació, dimensionament i altres actuacions físiques, i també les característiques organitzatives, funcionals i de gestió comercial més adequades per a garantir-ne la viabilitat.  
b) Els estudis que tinguen com a objecte actuacions que s'han de realitzar per a la conversió en zona per als vianants o millora de l'ús per a aquests de determinats espais urbans de caràcter comercial hauran de determinar, almenys, un estudi del trànsit de vianants i rodat, aparcament, materials que cal utilitzar, mobiliari urbà, senyalització i elements particulars que puguen ubicar-se en l'esmentat espai urbà.  
c) En el cas dels estudis sectorials s'analitzaran suficientment les condicions de la producció, la distribució i el consum i s'investigaran les seues relacions.  
2. Implantació, modernització, ampliació i/o reforma de l'estructura física i les instal·lacions complementàries dels equipaments comercials col·lectius.  
3. Execució d'obres de caràcter provisional que siguen necessàries per a les finalitats citades en el punt anterior.  
4. Obres i instal·lacions als carrers i les places de caràcter bàsicament comercial per a la transformació o adequació d'ús per als vianants.  
5. Millora de la gestió per mitjà del desenvolupament d'accions i unitats administratives per al foment i informació del sector.  
6. Altres projectes que, no estant previstos en els anteriors apartats, ajuden a l'efectiva racionalització, el desenvolupament i la modernització de les estructures comercials.  
Article vuité  
Les ajudes podran ser les següents:  
a) Subvenció, que podrà arribar fins a un màxim del 50 per cent de la inversió projectada, com a conseqüència de la realització d'un estudi anterior o d'un pla d'actuacions predeterminat, amb un límit de 25 milions de pessetes.  
b) Subvenció que podrà arribar fins al 40 per cent dels projectes de reforma que afecten l'estructura comercial de les unitats físiques de comerç agrupat o de projectes que suposen una millora de l'ús per als vianants d'espais urbans específics, amb un límit de 15 milions de pessetes.  
c) Subvenció, que podrà arribar fins a l'import total del cost per als supòsits de realització dels estudis citats en el punt 1 de l'article 7.  
d) Subvencions que per a la implantació i el manteniment d'unitats administratives de desenvolupament comercial, i també per a aquelles acciones no previstes en els punts a, b i c d'aquest article, podran arribar com a màxim al 70 per cent del cost real.  
En els casos en què els projectes que s'han de desenvolupar s'executen per fases, la suma de les ajudes a les diverses fases no podrà superar els límits esmentats.  
En les actuacions en conversió en zona per als vianants o millora de l'ús per a aquests d'espais urbans serà requisit necessari que s'hi desenvolupe una activitat econòmica almenys en el 80 per cent dels locals ubicats a la planta baixa i que d'ells el 40 per cent siga activitat comercial, tret d'aquells casos que supose una millora dels accessos a, o intercomunicació entre, àmbits urbans que reunisquen aquests requisits.  
Article nové  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es refereix l'article 7, dirigides al Director General de Comerç, es presentaran, abans que es realitze la inversió projectada, acompanyades de la següent documentació:  
1.1 Entitats locals.  
a) Certificació de l'acord plenari de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'expresse la petició de la subvenció.  
b) Documentació que acredite les fonts de finançament del projecte.  
c) Memòria descriptiva de l'estudi, servei o projecte per al qual se sol·licita el suport. En el cas d'equipaments col·lectius caldrà incloure-hi el nombre de comerciants afectats, règim de funcionament actual, situació i influència de l'entorn comercial existent i incidència comercial de la inversió proposada en l'equipament i el seu entorn.  
d) Memòria descriptiva de les inversions que s'han de realitzar i pressupost, incloent-hi, memòria detallada per partides i plànols, si s'escau.   
i) Documentació acreditativa, si s'escau, de la disponibilitat del solar proposat.  
f) Terminis d'execució previstos.  
g) Document gràfic sobre l'estat actual.  
1.2 En el cas d'empreses de titularitat municipal o mixta, cal afegir a la documentació anterior que convinga, un estudi econòmico-financer de la inversió prevista i una acreditació de la participació municipal en l'empresa.  
2. En tot cas, l'entitat sol·licitant haurà de comunicar si s'han concedit o sol·licitat altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.  
3. La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme podrà demanar del sol·licitant l'aportació d'altres documents o dades complementàries que estime necessaris per a la resolució de l'expedient.  
Article deu  
La Direcció General de Comerç podrà designar un tècnic per tal que col·labore en la redacció del projecte definitiu de la inversió, elaboració d'estudis o definició d'altres accions, per a la qual cosa l'entitat interessada haurà de comunicar a la Direcció General de Comerç que s'estan realitzant aquestes actuacions.  
Article onze  
1. El termini de presentació de sol·licituds de suport a les inversions previstes en l'article 7, punts 2, 3 i 4 d'aquesta ordre, serà el comprès entre l'1 d'octubre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de gener de l'exercici en què es pense executar l'acció o la inversió per a la qual se sol·licita l'ajuda.  
2. El termini de presentació de sol·licituds de suport per a les accions i realització d'estudis previstos en l'article 7, punts 1, 5 i 6, serà el comprès entre l'1 de desembre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de maig de l'exercici en el què es pense executar la inversió per a la qual se sol·licita l'ajut.  
CAPÍTOL III  
Persones físiques i jurídiques que puguen accedir   
o exercir l'activitat comercial, qualificades com a PIME  
Article dotze  
1. El règim d'ajudes destinades a potenciar l'increment del nivell d'associacionisme i integració i també el nivell de competitivitat de les unitats empresarials del sector considerades com a petites i mitjanes empreses, serà establert per una resolució de la Direcció General de Comerç.  
2. Amb aquesta finalitat, podran convocar-se les següents ajudes:  
a) Campanyes de suport directe en què la quantia de l'ajut que es concedisca no podrà superar el 30 per cent del cost dels diversos projectes subvencionables que es determinen.   
b) Suport a les operacions de crèdit que les entitats financeres formalitzen a l'empara dels convenis de col·laboració subscrits amb la Generalitat Valenciana, en les quals la quantitat de l'ajut que s'ha de concedir no podrà superar el 20 per cent del principal del préstec que resulte subvencionable.  
3. En tot cas, la suma de les diverses ajudes autonòmiques, estatals o comunitàries per a un mateix projecte i empresa no podrà superar el 30 per cent del cost total del projecte.  
4. La quantia global d'ajudes, de les regulades en aquesta Ordre i normes que la desenvolupen, per a concedir a una empresa serà, como a màxim, l'establerta en les directrius comunitàries sobre ajudes públiques a les petites i mitjanes empreses.  
CAPÍTOL IV  
Formes agrupades i associades de comerciants  
Article tretze  
Podran accedir a les ajudes regulades en aquest capítol, les agrupacions d'empreses comercials en les diferents formes de comerç associat i integrat, amb independència de la forma jurídica que adopten, sempre que, comptant amb l'habilitació legal necessària, promoguen la realització de:  
1. Inversions en equipaments col·lectius i millora de l'ús per als vianants d'àmbits urbans (en aquest cas serà d'aplicació allò que s'estableix en l'últim paràgraf de l'article 8 d'aquesta ordre).  
2. Inversions que suposen una millora dels establiments propis, unitats o àrees de caràcter col·lectiu per a la prestació de serveis comuns a les empreses agrupades i activitats assimilades, com ara la gestió conjunta de determinades funcions empresarials, etc.  
3. Estudis que representen un millor coneixement del seu sector i entorn, i també els que determinen les accions que s'han de desenvolupar per a millorar-ne la gestió i posició en el mercat.  
4. Projectes que creen serveis comuns, modernitzen establiments, implanten punts de venda, organitzen grups de compra, milloren la seua gestió, i també per a projectes que impliquen la millora de la seua gestió o promoció comercial.  
Article catorze  
Les ajudes podran ser les següents:  
a) Subvenció, que podrà arribar fins a un màxim del 50 per cent de la inversió pressupostada, amb un límit de 15 milions, per a la realització o participació en ella, d'inversions en immobilitzat material.  
b) Subvencions de fins al total del cost de la realització d'estudis.  
c) Subvencions decreixents durant tres anys, que podran arribar fins al 70 per cent del cost real, per a la implantació de gabinets d'assessorament tècnic i desenvolupament comercial.  
d) Subvencions de fins al 50 per cent per a la realització de campanyes d'animació comercial tendents a aconseguir la millora de la imatge dels establiments comercials. Excepcionalment, aquest límit podrà ser superat quan aquestes accions tendisquen a reanimar zones comercials que hagen estat afectades per circumstàncies especials.  
i) Subvencions de fins al 50 per cent, i fins a 10 milions de pessetes, del cost de realització de qualsevol dels projectes recollits en l'article anterior i que no es reflecteixen en els punts a), b), c) i d) d'aquest article.  
En qualsevol cas, si la inversió per a la qual se sol·licita suport ha sigut promoguda per una corporació local que també s'ha acollit a les ajudes que aquesta ordre estableix, la suma d'ambdues ajudes no podrà superar el 50 per cent del cost de l'esmentada inversió.  
Article quinze  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes establertes en l'article anterior, dirigides al director General de Comerç, s'han de presentar, amb anterioritat a la finalització de la inversió projectada, acompanyades de la següent documentació:  
a) Documentació acreditativa d'identificació o constitució de la Institució, Associació o Entitat, juntament amb els estatuts i la inscripció del registre.  
b) Dades personals dels representants legals de l'associació o entitat i l'apoderament d'aquests.  
c) Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal.  
d) Memòria de la inversió, estudi o altres accions que hagen de realitzar, juntament amb el pressupost detallat i els terminis de l'execució.  
i) Justificació documental d'estar al corrent de les obligacions fiscals i de Seguretat Social, i aquelles altres que puga establir anualment la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
f) Justificació documental d'haver sol·licitat els permisos o autoritzacions pertinents, segons el projecte que haja d'executar.  
2. En qualsevol cas, el sol·licitant haurà de comunicar si s'han concedit o sol·licitat altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic.  
3. La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme podrà demanar al sol·licitant l'aportació d'altres documents o dades complementaris que estime necessaris per a la resolució de l'expedient.  
Article setze  
En els casos d'ajudes concedides per a la realització d'estudis sobre el sector comercial, la Direcció General de Comerç podrà designar personal tècnic perquè en desenvolupe, individualment o col·legiadament, la direcció tècnica.  
Article disset  
El termini de presentació de sol·licituds d'ajudes a les accions i inversions previstes en l'article 13 d'aquesta ordre serà el comprés entre l'1 de desembre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de maig de l'exercici en què es pense executar l'acció o inversió per a la qual se sol·licita l'ajut.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Es manté la vigència de la Resolució de 7 de juny de 1993, de la Direcció General de Comerç, sobre la convocatòria de campanyes de reforma d'estructures comercials per als exercicis 1994 i 1995, i en els mateixos termes i condicions que s'hi preveuen.  
Les referències que la citada resolució fa a l'Ordre de 30 de novembre de 1987 de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme s'entendran fetes a aquesta ordre i altres normes de desenvolupament.  
Segona  
Per a l'exercici de 1994, el finançament de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada pel crèdit pressupostari disponible per a cada finalitat, a càrrec de la secció, programes, línies i imports globals que a continuació es detallen:  
Secció 11. Programa 622.10: Ordenació i promoció comercial  
Línia 401/000/94 Codi 147 Import global: 392.028.286 PTA  
Línia 701/000/94 Codi 146 Import global: 296.337.479 PTA  
Tercera  
Per a exercicis futurs, les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en aquesta ordre, es determinaran d'acord amb allò establert en les corresponents lleis de pressupostos.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
Única  
Les sol·licituds de concessió d'ajudes que s'hagueren presentat abans que es publicara la present ordre, es trametran d'acord amb allò que s'hi estableix.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Única  
Queda derogada l'Ordre de 30 de novembre de 1987, de la Conselleria d'Indústria, Comerç, Indústria, Comerç i Turisme, modificada per les de 20 de maig de 1988, 27 de gener de 1987 i 24 de maig de 1991, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de reforma d'estructures comercials i també les resolucions de la Direcció General de Comerç, de 5 de novembre de 1991, 15 de febrer de 1993 i 25 de juny de 1993, dictades en desenvolupament de l'ordre esmentada.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General de Comerç per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució d'aquesta ordre, i també per a la modificació i ajust a una millor gestió pressupostària dels terminis de presentació de sol·licituds a què fan referència els articles 11 i 17 d'aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 28 de febrer de 1994  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme  
MARTÍN SEVILLA JIMÉNEZ


Còpia Permalink ELI