Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8061, del 13-06-2017 (2017/4211)

Desistimiento de la licitación número CNMY16/0301/82. Redacción de varios proyectos sobre restauración ambiental de zonas afectadas por incendios forestales en montes de utilidad pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8061

Fecha DOGV
:   13-06-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2017/4211


Fecha del documento
:   04-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * contrato de servicios

Desistimiento de la licitación número CNMY16/0301/82. Redacción de varios proyectos sobre restauración ambiental de zonas afectadas por incendios forestales en montes de utilidad pública. [2017/4211]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante propuesta del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, de fecha 11 de mayo de 2016, se inicia por Resolución de 17 de mayo de 2016 un expediente de tramitación ordinaria para la contratación del servicio «Redacción de varios proyectos sobre restauración ambiental de zonas afectadas por incendios forestales en montes de utilidad pública.».  
Segundo. Por Resolución de 22 de diciembre de 2016, se autoriza la contratación del servicio arriba indicado por importe de 290.005,20 - y se aprueba su contratación mediante procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, con varios criterios, procediéndose al anuncio de licitación en el DOUE número 2017/S 584-714311 de fecha 3 de febrero, en el DOGV número 7975 de 8 de febrero y en el BOE número 39 de 15 de febrero de 2017 teniendo fecha de vencimiento la presentación de ofertas el día 13 de marzo de 2017.  
Tercero. En fecha 23 de marzo de 2017, tuvo lugar la reunión de la mesa de contratación correspondiente a la apertura del sobre B «Documentación relativa a criterios de adjudicación valorables mediante un juicio de valor», del citado expediente «Redacción de varios proyectos sobre restauración ambiental de zonas afectadas por incendios forestales en montes de utilidad pública.».  
El Acta aprobada por la mesa de contratación recoge las siguientes consideraciones:  
«- A la vista de la documentación aportada por los licitadores, la mesa de contratación advierte que el criterio «Programación y organización de los trabajos» (cuya documentación debe incluirse en el sobre B), en el que se exige la presentación de una memoria técnica explicativa de la prestación del servicio, con inclusión de un programa de planificación y gestión de las actuaciones (temporal y espacial), puede dar lugar a deducir o inferir la ponderación de uno de los parámetros o criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas.  
Uno de los criterios a valorar de forma matemática (cuya documentación, por tanto, debe incluirse en el sobre C) es, precisamente, el «Menor plazo de ejecución en la redacción del proyecto», aspecto que, conforme se ha señalado, podría inferirse indirectamente de la programación de los trabajos, incluida en el sobre B, lo que supone, en definitiva, que con anterioridad a la apertura de las proposiciones económicas podría estimarse o conocerse la ponderación correspondiente a uno de los criterios del sobre C».  
En congruencia con la argumentación anterior, la Mesa concluye que se ha producido una infracción no subsanable de las reglas del procedimiento, que conlleva la imposibilidad de continuar la tramitación del expediente, y propone que se acuerde el desistimiento del mismo.  
Cuarto. Vista la propuesta presentada por el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, referente al desistimiento del procedimiento de adjudicación del mencionado expediente de contratación para la «Redacción de varios proyectos sobre restauración ambiental de zonas afectadas por incendios forestales en montes de utilidad pública.».  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes fundamentos de derecho:  
Primero. El artículo 155.2 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, señala que el desistimiento del procedimiento solo podrá acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación.  
Segundo. El desistimiento del procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación.  
Por todo ello, de conformidad con lo expresado en los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, lo previsto en el RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público y en uso de las atribuciones que me confiere el art. 28.l de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Acordar el desistimiento a la adjudicación del contrato de «Redacción de varios proyectos sobre restauración ambiental de zonas afectadas por incendios forestales en montes de utilidad pública.», al apreciarse una infracción no subsanable de las normas de preparación del mismo.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de esta resolución en el perfil del contratante, en el DOUE, en el DOGV y en el BOE y, simultáneamente la notificación a las empresas licitadoras.  
  
Tercero  
Anular la retención de crédito efectuada, por importe de 290.005,20 ?, con cargo a al aplicación presupuestaria 44.41.85.644.45.7.  
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y artículo 46.1 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 4 de mayo de 2017.- La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Elena Cebrián Calvo.