Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9237, del 17-12-2021 (2021/12935)

Información pública de la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta, para la ejecución del proyecto de urbanización de la Ribera del Riu Sec.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9237

Fecha DOGV
:   17-12-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/12991


Fecha del documento
:   22-11-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la aprobación definitiva del proyecto de expropiación por tasación conjunta, para la ejecución del proyecto de urbanización de la Ribera del Riu Sec. [2021/12588]  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión celebrada en fecha 18 de noviembre de 2021 adoptó el siguiente acuerdo:  
  
«Visto el expediente que se está tramitando para aprobar el proyecto de expropiación, por tasación conjunta, de los terrenos necesarios para ejecución del proyecto de urbanización de la «Ribera del Riu Sec «de Castelló de la Plana, y los siguientes,  
  
Antecedentes:  
1. Por parte de la mercantil CIOPU, SL, se ha redactado el proyecto de expropiación de los terrenos necesarios para la ejecución del Proyecto de Urbanización de la «Ribera del Riu Sec», incluidos en el Plan especial para la obtención de suelo dotacional público y mejora de las riberas del Riu Sec en la zona de «Cremor», el cual fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en fecha 12 de abril de 2019.  
Las parcelas objeto de expropiación están identificadas catastral y registralmente con las referencias y números de finca que a continuación se detallan:  
  
Núm. de orden Referencia catastral Núm. Finca registral Superficie expropiada  
1 8131146OD7597L9448ET - 136,78 m²  
2 5793003MM4019N8970TR 617 46,99 m²  
3 8443375GN8895J1494YR 3280 344,38 m²  
4 0111967DC1995E7421ZL - 85,17 m²  
5 2599441YG5132Q6324RU 4187 61,70 m²  
6 0798708JJ6530V3534XE 617 384,03 m²  
7 1592351PB7312W5613NB 17200 1.039 m²  
8 0629830NW3327X1726NH 14096 66 m²  
  
  
2. Siguiendo con lo dispuesto en la legislación vigente, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 18 de marzo de 2021, se acordó exponer al público la relación de bienes y derechos afectados por el citado proyecto de expropiación por el plazo de un mes. Dicho anuncio de exposición pública ha sido publicado en el diario Mediterráneo en fecha 28 de marzo de 2021 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9051 de fecha 30 de marzo de 2021, y se ha notificado individualmente a los titulares de bienes o derechos, mediante el traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, al objeto de que formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes.  
3. Durante este plazo se han presentado alegaciones por los interesados que han sido objeto de estudio por parte de los Técnicos municipales.  
4. Obra en el expediente documento de retención de crédito núm. 2827.7.9632877.117, emitido por el director del Órgano de Gestión Presupuestaria y Contabilidad en fecha 27 de octubre de 2021, que acredita la existencia de crédito para llevar a cabo la expropiación.  
6. Asimismo, obran en el expediente los informes favorable del Arquitecto municipal, director de Urbanismo de fecha 27 de octubre de 2021, de la Asesora Jurídica de la Sección de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial de fecha 28 de octubre de 2021, conformado por la Jefa de la Sección y el informe favorable de Fiscalización Limitada, emitido por la Intervención General Municipal en fecha 5 de noviembre de 2021.  
Teniendo en cuenta que:  
I. Las alegaciones presentadas por los propietarios han sido informadas por los técnicos municipales. A tal efecto:  
?./?.  
II. Consta en el expediente el informe del Arquitecto Municipal, director de Urbanismo, de fecha 27 de octubre de 2021 en el que además de resolver las alegaciones presentadas individualmente, incluye un Anexo en el que se justifican los criterios valoración considerados en este proyecto, y de aplicación a la valoración de cada una de las fincas, según el cual:  
«La edificabilidad propuesta en su día para la zona por el Plan General de 2000 era de 0,55 m²t/m²s, igual a la media aritmética de la banda de edificabilidades propuesta para el sector Cremor por el Plan General en redacción (0,4 / 0,7 m²t/m² s).  
Con una edificabilidad objetiva de 0,55 m²t/m²s tendríamos un aprovechamiento subjetivo de 0,495 m²t/m²s, que suponiendo un coeficiente de canje habitual del 40 % (proporción gastos de urbanización) nos arrojaría un aprovechamiento subjetivo neto de 0,297 m²t/m²s.  
El valor propuesto por uno de los alegantes de 333,76 ?/m²s implicaría un valor de repercusión de suelo por metro cuadrado de techo de (333,76 / 0,297) 1.123,77 ?/m²t absolutamente inverosímil para la época y zona. Es decir, el que tenía la mejor zona de ensanche de Castellón en el momento de máximos precios (2007) y con un aprovechamiento superior.  
La misma argumentación sirve para el caso de la valoración propuesta de 373,31 ?/m², un 11,8 % más que el alegante anteriormente citado.  
En resumen, los alegantes proponen un valor totalmente alejado de la realidad. El proyecto de expropiación propone un orden de magnitud de valores coherentes con las características de la zona y con precios de mercado asumibles actualmente.  
A más abundamiento, cabe indicar que algunos de los inmuebles que se expropian fueron adquiridos, tal como consta en la documentación aportada, hace apenas 4 años y por un precio, si se quiere coyuntural, del orden de 15 ?/m².»  
  
III. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32.1 Reglamento Hipotecario (Decreto de 14.02.1947) y artículo 22.1 de las Normas Complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, por parte del Ayuntamiento se ha solicitado del Registro de la Propiedad núm. 4 de Castelló la emisión de Certificado de Dominio y Cargas de las fincas afectadas por la expropiación.  
A la vista del citado Certificado de Dominio y Cargas que obra en el expediente, emitido en fecha 19 de agosto de 2021 por el Registro de la Propiedad núm. 4 de Castelló, la relación definitiva de afectados es la siguiente:  
  
Núm. orden Finca registral Titular Porcentaje  
Titularidad  
1 Desconocido   
2 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucía Monfort Mor 50 % (pleno dominio)  
50 % (pleno dominio)  
3 3.280 Angela Alemany Gines  
Francisco Alemany Gines  
Juan Alemany Gines  
Enrique Alemany Gines 25 % (pleno dominio)  
25 % (pleno dominio)  
25 % (pleno dominio)  
25 % (pleno dominio)  
4 Desconocido   
5 4.187 Jesus Cambero Uruñuela  
Hipoteca: Caixabank, SA. 100 % (pleno dominio)  
6 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucía Monfort Mor 50 % (pleno dominio)  
50 % (pleno dominio)  
7 17.170 Emilia Capdevila Aparisi  
Lidon Capdevila Aparisi 50 % (pleno dominio)  
50 % (pleno dominio)  
8 14.105 Exinan Explotaciones Inmobiliarias, SL.  
Hipoteca: Sociedad de Gestión de Activos procedentes de la Reestructuración bancaria,SA. 100 % (pleno dominio)  
  
  
IV. Siguiendo lo dispuesto en la legislación expropiatoria, se procede a determinar el justiprecio que corresponde a las fincas, con el 5 % del premio de afección incluido.  
Núm. orden Finca registral Titular DNI/CIF Justiprecio Total  
1 Desconocido 8.133,14 -  
2 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 1.397,04 -  
1.397,05 -  
3 3280 Angela Alemany Gines  
Francisco Alemany Gines  
Juan Alemany Gines  
Enrique Alemany Gines \*\*\*4888\*\*  
\*\*\*6589\*\*  
\*\*\*8063\*\*  
\*\*\*4349\*\* 5.119,34 -  
5.119,34 -  
5.119,34 -  
5.119,33 -  
4 Desconocido 5.064,34 -  
5 4187 Jesus Cambero Uruñuela  
Hipoteca: Caixabank, SA. \*\*\*7626\*\* 8.902,60 -  
6 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 11.417,50 -  
11.417,50 -  
7 17530 Emilia Capdevila Aparisi  
M.ª Lidon Capdevila Aparisi \*\*\*6134\*\*  
\*\*\*4595\*\* 30.890,25 -  
30.890,25 -  
8 14841 Exinan Explotaciones Inmobiliarias, SL.  
Hipoteca: Sociedad de Gestión de Activos procedentes de la Reestructuración bancaria, SA. \*\*\*4279\*\* 3.924,46 -  
  
  
V. El 17 de julio de 2021 entró en vigor el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio (en adelante TRLOTUP), que nada dicen sobre el régimen transitorio aplicable a los procedimientos de aprobación de los instrumentos de expropiación por tasación conjunta cuya información pública se hubiese realizado entre el 1 de enero de 2020 y el 17 de julio de 2021. Ante el silencio de la Ley, cabe recurrir a la Disposición Transitoria Tercera de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que en su apartado e proclama el carácter supletorio de sus principios respecto de los vacíos legales que se produzcan en cuestiones de Derecho transitorio que se susciten en materia de procedimiento administrativo. Pues bien, su apartado a permite entender que los procedimientos ya iniciados a la entrada en vigor de una ley se regirán por la anterior.  
Puesto que el proyecto de expropiación de los terrenos necesarios para la ejecución del Proyecto de Urbanización de la «Ribera del Riu Sec» se sometió a información pública en fecha 30 de marzo de 2021 (num. 9051 DOGV) el procedimiento de aprobación del mismo se regirá por la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana  
El artículo 102 LOTUP dispone que la aprobación de los planes y programas de actuación implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y los derechos correspondientes, a los fines de expropiación o imposición de servidumbres. En este caso, la declaración de utilidad pública, así como la necesidad de ocupación de los bienes incluidos en la relación de afectados, está implícita en la aprobación del vigente Plan especial. El artículo 103 de la LOTUP establece que la administración podrá expropiar los terrenos dotacionales previstos en los planes.  
Los terrenos afectados por el presente Proyecto de expropiación se encuentran incluidos dentro del ámbito del Plan Especial para la obtención de suelo dotacional público y mejora de las riberas del Río Seco en la zona Cremor en Castelló de la Plana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 12 de abril de 2019. (BOP núm. 49 16.04.2019), por lo que queda justificada la declaración de utilidad pública, así como la necesidad de ocupación de los bienes incluidos en la relación de afectados.  
El artículo 105 de la LOTUP permite al Ayuntamiento determinar el justiprecio de los bienes y derechos afectados por el procedimiento de tasación conjunta, que viene establecido en el artículo 106 del mismo texto legal, según el cual la Administración expropiante finalizará el expediente de tasación conjunta mediante resolución motivada. Esta resolución, legitimará la ocupación de los bienes o derechos afectados, previo pago o depósito del importe íntegro de la valoración establecida y producirá los efectos previstos en la LEF. Los interesados podrán impugnar la resolución, ante el jurado provincial de expropiación forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. En este caso, la administración dará traslado del expediente a este último.  
De acuerdo con el artículo 48 de la Ley de Expropiación Forzosa, Ley 16 de diciembre de 1954, una vez determinado el justo precio, se procederá al pago de la cantidad que resultare en el plazo de seis meses.  
  
VI. Obra en el expediente informe del Arquitecto Municipal, director de Urbanismo, de fecha 27 de octubre de 2021, así como, el informe favorable de la Asesora Jurídica de la Sección de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial de 28 de octubre de 2021, conformado por la Jefa de la Sección de Ordenación y Gestión Urbanística y Territorial e informe favorable de Fiscalización Previa Limitada de fecha 5 de noviembre de 2021.  
  
VIl. Del artículo 127.1.d) de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local se desprende que corresponde a la Junta de Gobierno Local las aprobaciones, entre otros, de los instrumentos de gestión.  
  
Por todo lo cual y a propuesta de la Concejalía de Urbanismo, se acuerda:  
1) Estimar parcialmente las alegaciones formuladas por Jesús Cambero Uruñuela y desestimar la alegaciones formuladas por Juan Luis Rojas Martos y Ana Lucía Monfort Mor; por M.ª Eugenia Vicente Sáez en nombre y representación de la entidad Caixabank,SA.; y por Emilia Capdevila Aparisi y M.ª Lidón Capdevila Aparisi, por los motivos anteriormente expuestos.   
2) Aprobar definitivamente el Proyecto de expropiación, por tasación conjunta, de los terrenos necesarios para la ejecución del Proyecto de Urbanización de la «Ribera del Riu Sec» redactado por la mercantil CIOPU, SL., (firmado digitalmente por Manuel Meseguer Ramírez con DNI \*\*\*7157\*\* y José Manuel Oliver Benlloch con DNI \*\*\*1888\*\*), de conformidad a los datos y titularidades obrantes en los Certificados de Dominio y Cargas.  
3) Autorizar y disponer el gasto de 133.911,48 - a que asciende el justiprecio correspondiente a las fincas afectadas por la citada expropiación.  
4) Reconocer la obligación a los titulares de bienes y derechos que figuran en la relación que se detalla a continuación, en concepto de justiprecio, por los importes que figuran en la citada relación y que ascienden a un total de 133.911,48 ?, con objeto de que pueda ser ordenado el pago de dicho justiprecio en favor de los beneficiarios o, en su caso, consignarlo en la Caja de Depósitos de la Tesorería Municipal, y proceder a levantar las actas de pago y ocupación correspondientes.  
  
Núm. orden Finca registral Titular DNI/CIF Justiprecio total  
1 Desconocido 8.133,14 -  
2 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 1.397,04 -  
1.397,05 -  
3 3280 Angela Alemany Gines  
Francisco Alemany Gines  
Juan Alemany Gines  
Enrique Alemany Gines \*\*\*4888\*\*  
\*\*\*6589\*\*  
\*\*\*8063\*\*  
\*\*\*4349\*\* 5.119,34 -  
5.119,34 -  
5.119,34 -  
5.119,33 -  
4 Desconocido 5.064,34 -  
5 4187 Jesus Cambero Uruñuela  
Hipoteca: Caixabank, SA. \*\*\*7626\*\* 8.902,60 -  
6 617 Juan Luis Rojas Martos  
Ana Lucia Monfort Mor \*\*\*5492\*\*  
\*\*\*3138\*\* 11.417,50 -  
11.417,50 -  
7 17516 Emilia Capdevila Aparisi  
M.ª Lidon Capdevila Aparisi \*\*\*6134\*\*  
\*\*\*4595\*\* 30.890,25 -  
30.890,25 -  
8 14039 Exinan Explotaciones Inmobiliarias, SL.  
Hipoteca: Sociedad de Gestión de Activos porcedentes de la Reestructuración banciaria, SA. \*\*\*4279\*\* 3.924,46 -  
  
  
5) Notificar este acuerdo a los interesados, junto a la hoja de aprecio, que dispondrán de un mes para aceptar dicha hoja o rechazarla y formular la suya propia, en cuyo caso se trasladará el expediente al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que fije el justiprecio, considerándose el silencio del interesado como aceptación de la valoración municipal.  
6) Dar traslado del presente acuerdo al director de la Oficina de Contabilidad y Gestión Presupuestaria y a la Tesorería Municipal de este Ayuntamiento para que realicen las actuaciones correspondientes.»  
  
Lo que se hace público a efectos de lo dispuesto en el art. 106.8 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de 25 de julio, del que se desprende que los interesados podrán impugnar la resolución, ante el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, a efectos de revisar el justiprecio. A la vista de los arts. 121 y ss de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de 1 de octubre, el plazo para la interposición del recurso será de 1 MES contado a partir del siguiente al del recibo de la presente notificación. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
  
Castelló de la Plana, 22 de noviembre de 2021.- El concejal delegado de Urbanismo: José Luis López Ibáñez.