Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5775, del 02-06-2008 (2008/6711)

ORDEN de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para establecer un conjunto de actividades dirigidas a la mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y la calidad asistencial de salud mental en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2008.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5775

Fecha DOGV
:   02-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/6711


Fecha del documento
:   26-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana de Salud
    * apoyo económico
    * asociación
    * institución pública
    * ayuda pública
    * salud mental
    * enfermedad mental
    * fundación
    * universidad
    * política sanitaria

ORDEN de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para establecer un conjunto de actividades dirigidas a la mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y la calidad asistencial de salud mental en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2008. [2008/6711]
Exposición de motivos:
Especialmente en las dos últimas décadas se han producido de forma acelerada transformaciones relevantes, constituyendo un marco cambiante que lleva consigo también un importante y rápido cambio en los problemas de salud general y particularmente en Salud Mental. Las respuestas a estas últimas situaciones exigen una intervención más integral, considerándose factores esenciales la prevención, que afecta a los hábitos y la promoción de la calidad de vida.
La conselleria de Sanidad, a través de la Agencia Valenciana de Salud, pretende mediante la siguiente Orden impulsar actuaciones de promoción de la Salud Mental en la Comunidad Valenciana, que estén en sintonía con las recientes directrices marcadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Declaración Europea de Salud Mental y Plan de Acción en Salud Mental para Europa, emanado de la Conferencia Ministerial de la OMS celebrada en Helsinki en enero de 2005, así como con la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud.
Precisamente entre las prioridades que marcó la OMS se encuentran las de concienciar de la importancia del bienestar mental, rechazar los estigmas, la discriminación y la desigualdad de las personas con problemas de salud mental y sus familiares, diseñar sistemas de salud mental integrales, integrados y eficientes y contar con los usuarios y cuidadores. Los principios de igualdad y ausencia de discriminación, que son elementos integrales del marco internacional de los derechos humanos, exigen que se preste atención especial a los grupos vulnerables.
Para la Agencia Valenciana de Salud de la conselleria de Sanidad, por consiguiente, la promoción en materia de salud mental es un objetivo prioritario y, por ello, deben ponerse en marcha todas aquellas acciones que estén encaminadas a abordar no sólo la problemática de la patología mental, sino también los problemas asociados a las enfermedades mentales, enfocando la promoción no sólo sobre el individuo, fomentando estilos de vida saludables, sino también, más allá del control de la persona, desde un punto de vista social, económico y ambiental para lograr un impacto positivo sobre los determinantes de la salud y mejorar la igualdad y equidad relacionada con la salud, así como la calidad de vida y mejora de la expectativa de vida. Todo ello en el marco de una mejora de la calidad asistencial.
En este ámbito hay que destacar la especial importancia que cobran los movimientos asociativos de personas con enfermedad mental y sus familiares como elementos dinamizadores e impulsores de acciones de promoción, prevención, asistencia, rehabilitación y apoyo de personas afectadas por enfermedad mental y sus familiares y cuidadores, idea que ya recogió en su momento el Decreto 81/1998, de 4 de junio, del Gobierno Valenciano.
La Constitución Española en su artículo 43 reconoce el derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su artículo 6 declara que las actuaciones de las Administraciones públicas sanitarias estarán orientadas a la promoción de la salud y a promover el interés individual, familiar y social por la salud mediante la adecuada educación sanitaria de la población.
En el ámbito de la Comunidad Valenciana, el Decreto 81/1998, de 4 de junio, del Gobierno Valenciano, establece en su artículo 18 que la conselleria de Sanidad fomentará la educación en salud mental mediante programas dirigidos a la población, o a grupos de riesgo específicos.
Por todo lo expuesto, se ha establecido en los Presupuestos Generales una línea específica de actuación, con el fin de financiar un conjunto de actividades dirigidas a la mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y la calidad asistencial de salud mental en la Comunidad Valenciana.
Y, en desarrollo de dicha línea de actuación, se convoca la subvención que se relaciona a continuación, que se regirá por las normas específicas contenidas en los correspondientes anexos de esta orden y, en lo que le sea de aplicación, se ajustará a lo dispuesto en la legislación específica, como es la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
En la actualidad la publicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, hace necesario la elaboración de esta orden respetando las nuevas exigencias de las citadas normas.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar la ayuda gestionada por la Dirección General de Asistencia Sanitaria de la Agencia Valenciana de Salud para el ejercicio 2008, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria, así como el modelo de solicitud para las citadas ayudas (anexo II)
2. La presente orden será de aplicación a la siguiente ayuda, que se regirá por las bases reguladoras que figura en el anexo I:
- Ayuda para establecer un conjunto de actividades dirigidas a la mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y la calidad asistencial de Salud Mental en la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Financiación de las ayudas.
1. La ayuda regulada en la presente orden se concederá con cargo al capítulo IV, de la sección 10, conselleria de Sanidad; servicio 02, Agencia Valenciana de Salud; centro gestor 91, Dirección General de Asistencia Sanitaria, programa 412.28 Salud Mental y Atención Sanitaria de media y larga estancia; Línea T6651000. El importe global máximo adscrito a la subvención será de doscientos sesenta mil euros (260.000,00?), recogido en la Ley de Presupuestos de 2008 de la Generalitat Valenciana.
Artículo 3. Beneficiarios de la subvención.
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de la ayuda contemplada en la presente orden quienes reúnan los requisitos establecidos en el anexo I.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de la ayuda regulada en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 4. Obligaciones genéricas de los beneficiarios.
1. Además de las obligaciones específicas que para los beneficiarios de cada tipo de subvención se establecen en los correspondientes anexos de esta orden, se declaran con carácter general las siguientes:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención, ante el órgano concedente.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con los artículos 18, 19 y 22 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 5. Solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes para la obtención de la ayuda regulada en la presente orden se presentarán en impreso que estará normalizado por el Área de Teleadministración e Infraestructuras y Servicios Corporativos de Atención al Ciudadano, de la conselleria de Infraestructuras y Transporte y acompañadas de la documentación indicada en las bases reguladoras de la misma. Los solicitantes podrán obtener una copia del impreso en el anexo II de la presente orden, así como en la página web de la conselleria de Sanidad, Información al Ciudadano, en la siguiente dirección: http://www.san.gva.es
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Sanidad, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado mediante publicación en la página web de la conselleria de Sanidad, Información al Ciudadano http://www.san.gva.es (de acuerdo con el artículo 59.6. b de la citada Ley 30/1992) para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03101), Castellón (c/ Huerto Sogueros,12. 12938), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46904), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Sanidad.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. Procedimiento de concesión de ayudas.
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en las bases reguladoras que figuran como anexo.
2. Se constituirá una Comisión de Valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta Comisión en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 8. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas previstas en la presente orden. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo para la resolución de las ayudas, será el que se establece en el anexo correspondiente de la presente orden.
Artículo 9. Recursos.
1. Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que no agoten la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico en el plazo de un mes, si el acto fuera expreso, y si no lo fuera el plazo será de tres meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca los efectos del silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 27.2 del Decreto 25/2005, por el que aprueban los Estatutos Reguladores de la Agencia Valenciana de Salud.
2. Contra los actos que pongan fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
3. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 10. Concurrencia de ayudas
El importe de la ayuda regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, de acuerdo con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003 de 17d e noviembre, General de Subvenciones
Artículo 11. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
Artículo 12. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, así como en los artículos 91 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 13. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Única
La presente convocatoria no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 87 apartado 1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, de 25 de marzo de marzo de 1957, por no reunir los requisitos contenidos en el mismo, por cuanto las subvenciones previstas en la presente orden no suponen ventajas económicas para empresas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Segunda
Se autoriza al director/a General de Asistencia Sanitaria, para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas o resoluciones necesarias, para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Tercera
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 26 de mayo de 2008
El conseller de Sanidad,
MANUEL CERVERA TAULET
ANEXO I
Bases de la ayuda para la financiación de un conjunto de actividades dirigidas a la mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y la calidad asistencial de salud mental en la Comunitat Valenciana
Primera. Objeto.
El objeto de la presente orden es la convocatoria de ayudas para la realización durante el año 2008 de actividades dirigidas a la mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y la calidad asistencial de Salud Mental en la Comunitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. Podrán solicitar las subvenciones que se regulan en esta orden las Entidades Públicas, Mixtas, Fundaciones, Consorcios, Universidades y Asociaciones de Familiares y Enfermos Mentales que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.
2. De entre las entidades citadas en el apartado 1. de esta base, no podrán ser objeto de subvención las siguientes entidades:
a) Las entidades o asociaciones que tengan convenio de colaboración con la Agencia Valenciana de Salud.
b) Las entidades o asociaciones que tengan línea de subvención específica en los presupuestos de la Generalitat.
c) Cada una de las asociaciones federadas cuando sea la Federación la beneficiaria de la subvención.
Constituirá una excepción a lo dispuesto en el presente apartado la subvención a un programa considerado de alto interés por la Agencia Valenciana de Salud.
3. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las entidades o asociaciones que soliciten la subvención deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.
b) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana
A estos efectos se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalmente. En este caso, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunitat Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.
c) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de la Seguridad Social en la forma establecida reglamentariamente.
d) No estar inmersa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Sin perjuicio de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, la aceptación de la realización de las actividades de mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y calidad asistencial de la salud mental y la percepción de las subvenciones, implica los compromisos siguientes:
a) Realizar la actividad objeto de subvención en el plazo estipulado.
b) No alterar la finalidad de la subvención y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
c) Facilitar la inspección y control de la Agencia Valenciana de Salud al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
d) Presentar a la Agencia Valenciana de Salud una vez llevado a cabo el proyecto objeto de ayuda, dos ejemplares, uno de ellos en soporte informático, de la memoria final de actividades, donde se incluirá:
- el número de beneficiarios del programa
- calendario de actuaciones realizadas
- grado de cumplimiento de los objetivos propuestos
- resultados de la evaluación
- muestrario del material empleado
- la correspondiente justificación de gastos.
a) Dejar constancia expresa de que las actividades son financiadas o cofinanciadas por la Generalitat Valenciana, en cualquier relación que se mantenga con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat, Agencia Valenciana de Salud, previa autorización por ésta, en las actividades de difusión subvencionadas que se realicen.
b) Acreditar, previo a cada uno de los pagos establecidos en la base decimotercera, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775 de 21 de junio de 1996), aportando los correspondientes certificados positivos expedidos por el órgano competente, de conformidad con el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, Reglamento de la Ley General de Subvenciones del Ministerio de Economía y Hacienda.
c) En cualquier caso, los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
d) Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
2. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria, así como de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, originará la revocación de las cantidades concedidas, con todos los efectos y las responsabilidades que se deriven de tales incumplimientos.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
1. Los programas deberán versar sobre alguno de los siguientes objetos:
1. Información, divulgación y sensibilización a la población sobre las enfermedades mentales y sus problemas asociados.
2. Actuaciones de promoción, prevención y sensibilización en materia de salud mental infanto-juvenil.
3. Actuaciones de promoción y sensibilización en materia de salud mental que vayan encaminadas a la prevención de la cronicidad de las enfermedades mentales.
4. Actuaciones que mejoren la atención a los problemas de Salud Mental de grupos de población excluidos, como son las personas «sin techo», para que se proporcione una atención de características en extensión y calidad, equivalentes a las de la población general. (equivalencia de cuidados) para que tengan prestaciones de Salud Mental equivalentes a las del resto de la población.
5. Actividades dirigidas a la prevención del estrés en la población activa.
6. Actuaciones dirigidas a minimizar la patología dual.
2. Todos los programas para los que se solicite subvención deberán incluir, como requisito indispensable, la evaluación como fase final de la ejecución del programa.
Quinta. Gastos subvencionables.
1. Las ayudas previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir los siguientes gastos, siempre que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, estén debidamente especificados en la solicitud y se realicen en el plazo establecido en la presente orden.
2. Serán objeto de subvención:
- Gastos derivados de la contratación de profesionales para el desarrollo de los programas y aquellos relacionados con el desarrollo de sus actividades dentro del contenido de los programas.
- Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios, que incluirán las compras de material fungible y demás gastos complementarios, debidamente justificados, necesarios para el buen fin del proyecto. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable ni gastos por asistencia a congresos.
- Gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias necesarios para el desarrollo del proyecto. Estos gastos, en su conjunto, no superarán el 20% de la financiación total concedida al programa.
3. Se considerará gasto realizado, el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación establecido en la presente orden.
4. En todo caso, los gastos se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.
Sexta. Cuantía de las ayudas
La cuantía total de las ayudas a conceder será de 260.000,00 Euros. En caso de que se presentaran varios proyectos que la Comisión Evaluadora considere subvencionables, dicha Comisión efectuará el reparto de los fondos disponibles entre los distintos proyectos conforme a los criterios de selección establecido en la base novena del presente Anexo.
Séptima. Solicitudes y documentación.
1. Las entidades que deseen tomar parte en la convocatoria formularán las solicitudes dirigidas al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el Registro de la conselleria de Sanitat, sito en la C/ Micer Mascó nº 31, 46283 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de acuerdo con el artículo 5.1 de la presente orden
2. La documentación que deberá acompañarse necesariamente a la solicitud es la siguiente:
a) Memoria pormenorizada explicativa del programa de actividades promocionales de la Salud Mental para el ejercicio 2008, en la que se haga constar:
- Objetivo del programa presentado
- Población beneficiaria del mismo (cualitativa y cuantitativamente).
- Descripción de las actividades a realizar y metodología
- Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación.
- Plan de trabajo: actividades y calendario de realización durante el año 2008.
- Indicadores de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa
b) Presupuesto detallado del programa para el año 2008, con desglose de ingresos y gastos por conceptos, indicando los posibles recursos con los que cuenta para su financiación. En el supuesto de presentar varias actividades, desglose de coste por cada una de ellas.
c) Memoria del ejercicio 2007, con expresión de:
- Detalle de subvenciones recibidas de cualquier administración pública y/o financiación externa de otro tipo.
- Presupuesto de ingresos y gastos, que se presentará según modelo que figura en el Anexo III
d) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa/actividad y presupuesto presentado.
e) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los Estatutos de la entidad solicitante, en los que deberá constar, explícitamente, el ámbito o fines de la entidad solicitante. Asimismo copia autentificada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro.
f) En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria: Certificado expedido por el Secretario y Presidente de la entidad solicitante acreditando haber cumplido las obligaciones dimanantes de la concesión.
g) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
h) Certificado expedido por el Presidente/a de la entidad que acredita que la misma no está incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.
i) Certificación expedida por entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos de la subvención concedida, en el que se especifique código de la entidad, código de sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario. (En caso de no haber obtenido subvención con anterioridad, deberá presentar Ficha de Mantenimiento de Terceros de acuerdo con el modelo del anexo IV).
j) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso de cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta orden.
k) Certificación positiva vigente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
l) Certificación vigente de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
m) Certificación vigente de los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En el caso de que la entidad o asociación goce de alguna exención tributaria se presentará documento que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
3. Si la documentación aportada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en las presentes bases, el solicitante será requerido, mediante publicación en la página web de la conselleria de Sanitat, Información al Ciudadano - http://www.san.gva.es - (de conformidad con el artículo 59.6.b. de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), para que, en el plazo de 10 días, complete la documentación o subsane la falta, con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud de subvención sin más trámite.
Octava. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Asistencia Sanitaria que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Novena. Valoración y propuesta de resolución
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por
- Presidente: el director general de Asistencia Sanitaria o persona que éste designe.
- Vocales: un representante del Área de Asistencia Sanitaria y un representante del Área de Conciertos y Tecnología Sanitaria.
- Secretario: un funcionario del Servicio de Salud Mental de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, que intervendrá con voz, pero sin voto, de acuerdo con el artículo 25.3.A de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La comisión evaluadora podrá solicitar el asesoramiento de aquellos técnicos o profesionales que considere oportuno para completar la valoración de los proyectos presentados, asimismo, podrá comprobar mediante entrevista aquellos extremos aducidos por los solicitantes, que considere de interés.
El funcionamiento de la comisión se ajustará a lo dispuesto en el capítulo segundo del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
2. Además de la calidad del programa, la comisión valorará los programas según los siguientes criterios de selección:
a) La cobertura territorial y poblacional, prevaleciendo el nivel de Comunidad Autónoma frente a la provincial y éste a su vez sobre el local. 0 a 3 puntos. (se valorará con 0 puntos la falta de especificación por parte del solicitante de la cobertura poblacional.)
b) La idoneidad y efectividad del programa de promoción, prevención y sensibilización. 0 a 3 puntos.
c) El enfoque de los programas hacia colectivos especialmente vulnerables en Salud Mental, como la población infanto-adolescente y las personas "sin techo". 0 a 3 puntos
d) La concordancia entre las actividades propuestas y el presupuesto de las mismas. 0 a 3 puntos
e) El grado de financiación propia y de diversidad de la financiación externa. 0 a 3 puntos
3. El órgano competente para resolver podrá optar entre adjudicar a aquéllas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los criterios de valoración fijados en las bases reguladoras o proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvención, del importe global máximo destinado a la subvención.
4. La Agencia Valenciana de Salud de la conselleria de Sanitat se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del proyecto, así como de interpretar el contenido de las bases.
Décima. Plazo de Resolución
El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar la concesión definitiva de los proyectos será de tres meses, contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo para presentar solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Undécima. Régimen de Compatibilidad
No podrán ser objeto de subvención las asociaciones o entidades referidas en la Base segunda, apartado segundo, en los términos establecidos en la misma.
Duodécima. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
a) A la concesión de la subvención se podrá librar el 40% de la cantidad asignada previa presentación por parte del beneficiario de justificación económica de gastos que cubra el porcentaje citado.
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más, previa justificación de gastos.
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.
2. Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria la certificación de conformidad del director general de Asistencia Sanitaria de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
3. La rendición de la cuenta justificativa o relación de gastos efectuados constituye un acto obligatorio del beneficiario, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, una relación total de gastos, certificando la realización y pago de los mismos, junto con los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.
4. En el caso de que el beneficiario sea una Entidad Local, la justificación del gasto correspondiente se realizará a través de un certificado de justificación de obligación reconocida del Interventor de la Entidad Local y de una memoria financiera de ejecución del gasto total realizado por la entidad destinado al programa subvencionado.
5. Las facturas y justificantes deberán estar fechados entre el 1 de enero y el 1 de diciembre de 2008, y deberán ser presentados, como máximo, antes del día 1 de diciembre de 2008, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, en los siguientes términos:
1. Las facturas o justificantes deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente o representante legal de la entidad beneficiaria.
2. Para los justificantes del personal contratado, se presentarán necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social, así como copia de los contratos.
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios, figurarán en recibos y/o facturas donde consten los datos del perceptor, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la entidad.
6. En cualquier caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 6 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre (BOE nº 286 de 29 de noviembre).
7. Deberán aportar igualmente, de acuerdo con la base tercera, apartado 1 f):
a) Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias estatales.
b) Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
c) Certificación de los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
8. En todo caso, los beneficiarios de subvenciones deberán presentar hasta el 31 de diciembre de 2008 una memoria final de las actividades realizadas en soporte informático, y, cuando así se requiera por la Dirección General de Asistencia Sanitaria, en papel, firmada y sellada por el representante legal de la entidad beneficiaria. La no presentación de la citada memoria será motivo de reintegro de la subvención concedida.
9. Las justificaciones de las subvenciones aportadas por las entidades beneficiarias se elevarán al director general de Asistencia Sanitaria, quien dará el visto bueno a propuesta de la Comisión de Evaluación.
10. Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades beneficiarias deberán remitir a la Dirección de Asistencia Sanitaria (Servicio de Salud Mental), en el plazo máximo de un mes desde dicha percepción, notificación por escrito del representante legal de la asociación, de la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.