Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6219, del 04-03-2010 (2010/1925)

Aprobación de las bases específicas que deben regir las convocatorias de los procesos de selección de las plazas de administrativo de administración general incluidas en la oferta de empleo público.
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Número DOGV
:   6219

Fecha DOGV
:   04-03-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/1925


Fecha del documento
:   20-11-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Tavernes de la Valldigna
    * concurso administrativo

Aprobación de las bases específicas que deben regir las convocatorias de los procesos de selección de las plazas de administrativo de administración general incluidas en la oferta de empleo público. [2010/1925]  
Mediante el presente anuncio, se pone en conocimiento de todos los interesados, que por Decreto de la Concejalía de Delegación de Administración General, Personal, Seguridad Ciudadana, Educación y Deportes, de fecha 20 de noviembre de 2009, se han aprobado las bases que literalmente se trascriben a continuación:  
Primera. Objeto  
Las presentes bases tienen por objeto desarrollar las previsiones hechas en las bases generales que deben regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo pública del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna.  
Principalmente, estas bases específicas, tienen por objeto regir el proceso de selección de las plazas de administrativo de administración general incluidas en la oferta de empleo pública del Ayuntamiento, las cuales se detallan a continuación:   
Denominación: administrativo de administración general.  
Naturaleza: personal funcionario.  
Grupo: equiparado al grupo C (art. 25 Ley 30/1984) o grupo C1 (art. 76 Ley 7/2007 (EBEP)).  
Escala: administración general.  
Subescala: administrativa.  
Clase: ---.  
Número de vacantes: cuatro.  
Turno: Promoción interna.  
Procedimiento de selección: concurso-oposición.  
En el supuesto de no proceder a cubrir las vacantes mediante el turno de promoción interna, se iniciará seguidamente el expediente para su cobertura mediante el turno libre, por lo tanto, si se da el caso el Ayuntamiento procederá a aprobar las correspondientes bases que regulan el proceso selectivo y tendrá en cuenta los criterios generales aprobados mediante la negociación previa que se ha llevado a cabo con los representantes sindicales. De igual forma procederá el Ayuntamiento en caso de que se produzcan nuevas vacantes, hasta la finalización del proceso selectivo, por incremento de plazas de las mismas características.  
Segunda. Legislación aplicable  
En todo aquello no previsto en las bases, será de aplicación lo que se establece en las bases generales que deben regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo pública del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, así como el que establecen las disposiciones mencionadas a las referidas bases generales.  
Tercera. Requisitos de los aspirantes  
Los aspirantes deben tener los siguientes requisitos:  
- Encontrarse en situación de servicio activo en el Ayuntamiento de Tavernes y pertenecer al grupo inmediatamente inferior al de las plazas convocadas (grupo C2, antiguo grupo D).  
- Haber prestado servicios efectivos, como funcionario en propiedad, durante al menos dos años en la escala de administración general, subescala auxiliar, denominación auxiliar administrativo de administración general, clasificadas en el grupo C2 (antiguo grupo D), como empleado del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna.  
- Estar en posesión del título de bachiller superior o formación profesional de segundo grado o equivalente, o haber cumplido las condiciones para obtenerlo en la fecha en que acabe el plazo de presentación de instancias. En todo caso, la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante una certificación expedida a este efecto por la administración competente en cada caso.   
Igualmente podrán participar en el presente proceso las personas que no tengan esta titulación académica y acrediten una antigüetat de 10 años en el grupo C2 (antiguo grupo D) como auxiliar administrativo. (Disp. ad. 22 de la Ley 30/1984).  
- Tener la nacionalidad española, sin perjuicio del que se establece al artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empletado Público.  
En el plazo de presentación de documentos, el aspirante extranjero será necesario que aporte específicamente:  
- Los títulos homologados.  
- Fotocopia compulsada del pasaporte en vigor.  
- Fotocopia compulsada, si se da el caso, del permiso de trabajo en vigor.  
- No sufrir enfermedad, ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el ejercicio de las funciones propias de las plazas convocadas, o que les imposibilite.  
- No haber estado separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni estar inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.  
Cuarta. Pago de los derechos de examen  
Quien quiera participar en las correspondientes pruebas de acceso, deberá solicitarlo mediante la instancia correspondiente, a la que adjuntará el justificante acreditativo de haber efectuado el pago de los derechos de examen, todo eso de conformidad con el ordenanza fiscal reguladora de la tasa para la realización de pruebas selectivas de acceso a la función pública.  
Quinta. Pruebas selectivas  
El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.   
A) Oposición.  
La fase de oposición será previa a la valoración de la fase de concurso.  
Los ejercicios de la fase de oposición son los siguientes:  
Primer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio.   
Este ejercicio consistirá en la superación de 2 pruebas, una de carácter teórico y el otra de carácter práctico.  
La puntuación máxima a obtener en este ejercicio será de 35 puntos, siendo necesario para superarlo una puntuación igual o superior a 17,5 puntos así como haber obtenido la puntuación mínima para superar cada una de las pruebas en que consiste el ejercicio.  
1.A) Prueba teórica: Obligatoria y eliminatoria. Prueba tipo test.  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa temario de las presentes bases, a través de un cuestionario de 50 preguntas. Del programa de temas comunes solo se formularán, como máximo, una quinta parte de las preguntas de este ejercicio (máximo 10 preguntas).   
El tiempo de duración del ejercicio será determinado por el tribunal inmediatamente antes de empezar el ejercicio según la dificultad de la prueba planteada.  
Las respuestas incorrectas penalizarán a razón del valor de 3 respuestas incorrectas descontarán el valor de una respuesta correcta o la proporción que corresponda.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 15 puntos, y habrá que obtener un mínimo de 6 puntos para superarlo. Si no se supera esta prueba no se podrá realizar la prueba práctica.  
1.B) Prueba práctica: Obligatoria y eliminatoria.  
Consistirá al resolver por escrito 2 supuestos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a las tareas propias de la plaza que se convoca.  
Se utilizará el ordenador y los programas de ofimática que sean necesarios. No se valorará ningún ejercicio si no está resuelto en soporte informático.  
Si así lo estima libremente el tribunal calificador a la vista de las características del ejercicio propuesto, los aspirantes podrán servirse en esta prueba de los textos legales, comentarios doctrinales o libros de consulta u otras publicaciones que puedan utilizar normalmente en el ejercicio de su trabajo.   
Este ejercicio será evaluado entre 0 y 20 puntos, y serán eliminados del proceso selectivo los aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 8 puntos en esta prueba.  
Segundo ejercicio. (valenciano). De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias de la plaza convocada.  
La duración será establecida por el tribunal en vista de la dificultad del ejercicio propuesto; la dificultad se adecuará a la categoría y nivel del perfil lingüístico de la plaza que se convoca.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 5 puntos.  
- Los ejercicios escritos de redacción se valorarán mediante los siguientes criterios:  
valoración gramatical (crédito de puntos: 3,75)   
Descontarán 0,125 puntos: errores en acentos, diéresis, apostrofes, contracciones, mayúsculas, errores de puntuación graves (que afecten la comprensión) o repetitivos, etc.  
Descontarán 0,165 puntos: Faltas de ortografía (excepto las valoradas en el apartado anterior), de morfosintaxis y de léxico.  
- Como hay limitación de texto, la repetición de un error contará tantas veces como se haya producido.  
Adecuación (crédito de puntos: 1,25)  
- Se valorará que la redacción se ajuste a lo que se pide.  
- Se valorarán los recursos lingüísticos empleados.  
- Si en la primera parte se pierden todos los créditos, la segunda no se valorará.  
- Se penalizará superar el máximo de palabras escritas. Se descontarán 0,01 puntos por cada palabra que supere el máximo establecido.  
B) Concurso  
Una vez acabada la fase de oposición, tendrá lugar la valoración de la fase de concurso, entre aquellos aspirantes, que hayan superado la fase de oposición.  
Los méritos que se valoran en la fase de concurso son los siguientes:   
a) Antigüedad: Tiempo de prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral en cualquier administración pública en cualquier categoría.  
b) Experiencia en el lugar de origen: Se entiende por esta la prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral de la categoría y denominación desde la cual se participa en el proceso selectivo.  
c) Experiencia en lugares superiores a los de la plaza desde la que se promociona: Tiempo de prestación de servicios en plazas superior categoría a la categoría desde la que se promociona, sea como interino, comisión de servicios, mejora de empleo o cualquiera otra forma de provisión.  
d) Participación en otros pruebas selectivas a plazas a las que se promociona: Por la superación de todo o parte de procesos selectivos anteriores, sea en propiedad o para formación de una bolsa de trabajo de plazas de la misma categoría y naturaleza a la convocada.  
e) Titulaciones complementarias: se valorará estar en posesión del título de diplomado o licenciado universitario.  
f) Conocimientos de valenciano: únicamente serán evaluables las certificaciones expedidas por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano.  
g) Otros méritos: Las labores prestadas y su historial en cualquier agrupación de protección civil.  
h) Cursos: se valorará la asistencia y/o aprovechamiento a cursos con certificación acreditativa expresa, siempre que tengan una relación estrecha con las actividades, conocimientos y/o experiencia propias de la plaza convocada, y esté reflejada de manera expresa su duración en horas lectivas.   
Acreditaciones: Para la valoración de los méritos referidos deberán acreditarse en la forma que a continuación se detalla:   
  
\* \* \* \* \*  
Los apartados a) antigüedad; b) experiencia en el lugar de origen; y c) experiencia en lugares superiores a los de la de la plaza desde la que se promociona, se acreditará mediante certificación expedida por el órgano competente de la administración donde se hayan prestado los servicios, que se detallará por meses completos de servicios prestados.  
d) Participación en otros pruebas selectivas a plazas a las que se promociona: Mediante certificación expedida por el órgano competente de la administración en el que se hagan constar el detalle del apartado de las bases que regulan los ejercicios de la convocatoria, y si se da el caso, el concurso de méritos, pruebas selectivas realizadas por el aspirante y puntuación en cada ejercicio realizado, así como la naturaleza de las pruebas selectivas para acreditarlo si se trata de pruebas selectivas para la provisión en propiedad o contratación laboral indefinida, o si por el contrario se trata de pruebas selectivas para formar bolsas de trabajo.  
e) Titulaciones complementarias: Mediante el original o copia debidamente compulsada del título expedido por la universidad competente.   
f) Conocimientos de valenciano: Mediante el original o copia debidamente compulsada del título expedito por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano o, si se da el caso, original o copia compulsada del título equivalente, siempre que por parte del aspirante se acredite la equivalencia por organismo competente.  
g) Otros méritos: Mediante certificación de méritos donde se acreditan las labores prestadas y su historial en la agrupación local, expedido por el alcalde presidente, o concejal delegado en materia de protección civil.  
h) Cursos: La realización de cursos se acreditará a través de certificaciones o diplomas, y se valorará únicamente si fueran organizados o convocados por universidades, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, y otras entidades o centros docentes públicos o privados de los previstos en la Ley Orgánica 8/1985, de 13 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, cuando hayan sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad. No se podrán valorar ni se tendrán en cuenta aquellos cursos en que no se exprese la duración en horas lectivas.  
Sexta. Programa de temas  
Materias comunes  
Tema 1. La Constitución española de 1978: Estructura y principios fundamentales. Derechos y deberes fundamentales.  
Tema 2. Las Cortes generales. Elaboración de las leyes. El gobierno y la administración. El poder judicial.  
Tema 3. Organización territorial del Estado. Principios generales. La administración local. Las comunidades autónomas. Distribución de competencias.  
Tema 4. El Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución.  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: Estructura. Competencias de la Generalitat Valenciana, especial referencia al régimen local.  
Tema 6. Las Cortes: composición y funciones. El presidente de la Generalitat. El Consejo. Otras instituciones: el Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes.  
Tema 7. El régimen local español: La administración local en la Constitución de 1978. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.   
Tema 8. La sumisión de la administración al derecho. El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria.  
Tema 9. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Validez y eficacia. Silencio administrativo: concepto, naturaleza y efectos. Ejecución de los actos administrativos.  
Tema 10. El procedimiento administrativo: concepto. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo.   
Tema 11. Los recursos administrativos: concepto y clases. Revisión de oficio. Actas impugnables.  
Tema 12. Hacienda pública: principios constitucionales. Recursos: clases y elementos. Gestión. Recaudación voluntaria y ejecutiva.   
Tema 13. La legislación estatal sobre régimen local: Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales.  
Tema 14. La potestad reglamentaria de las entidades locales: órganos titulares. Bandos. Reglamentos y ordenanzas: clases, procedimiento, elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria local.  
Tema 15. Las entidades locales: clases y potestades. El municipio. Concepto y elementos. Órganos de gobierno y administración. Las mancomunidades. Las competencias de municipios.   
Tema 16. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Órganos necesarios y complementarios en los municipios de régimen común. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La junta de gobierno. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios.  
Tema 17. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones y de votación. Información y participación ciudadana.  
Materias específicas  
Tema 18. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares: principios y límites. La actividad de fomento. Las subvenciones.  
Tema 19. Potestad sancionadora y procedimiento sancionador: normas básicas.  
Tema 20. Enumeración y concepto de los servicios públicos municipales. Servicios obligatorios.   
Tema 21. Los bienes de las entidades locales. Definiciones y tipo de usos.  
Tema 22. La contratación administrativa local. Formas de selección del contratista. Derechos y obligaciones de las partes. Modificaciones contractuales.  
Tema 23. Regulación básica de las distintas figuras contractuales.  
Tema 24. El planeamiento urbanístico: enumeración y objeto de los instrumentos de planeamiento en la legislación urbanística valenciana.   
Tema 25. El régimen jurídico del suelo en la legislación básica estatal. La clasificación del suelo en la legislación valenciana.  
Tema 26. La gestión urbanística. Enumeración y objeto de los instrumentos de gestión en la ley urbanística valenciana: especial referencia al concepto de programa de actuación integrada.   
Tema 27. La disciplina urbanística. Especial referencia a las licencias urbanísticas: tipo, requisitos básicos y plazos de resolución.  
Tema 28. Régimen jurídico del personal al servicio de la administración local. Concepto de funcionario de carrera e interino, personal laboral, personal eventual y personal directivo en el EBEP.  
Tema 29. Enumeración y concepto de los derechos y deberes del personal al servicio de las entidades locales. Peculiaridades de su régimen disciplinario.  
Tema 30. Conceptos básicos de las retribuciones de funcionarios y del personal laboral en la administración local. Enumeración y concepto de las vacaciones, permisos, licencias.  
Tema 31. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Enumeración y concepto de las situaciones administrativas de los funcionarios de carrera.  
Tema 32. Recursos de las haciendas locales: enumeración y concepto. Reglas básicas de imposición y ordenación de los tributos locales. Ordenanzas fiscales: contenido y aprobación. Reclamaciones y recursos en materia tributaria.  
Tema 33. Los impuesto locales, tasas, contribuciones especiales y precios públicos: enumeración y concepto.  
Tema 34. Definición de la gestión tributaria y la recaudación. El procedimiento recaudador.  
Tema 35. El presupuesto municipal: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. La estructura presupuestaria: reglas básicas de clasificación.  
Tema 36. Los créditos presupuestarios y las fases de gasto público. La ordenación del pago. Control e intervención del gasto y régimen de cuentas.  
Tema 37. Certificaciones. Notificación de los actos administrativos de los órganos de gobierno locales: reclamaciones y recursos.  
Tema 38. La organización municipal del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. El organigrama de sus órganos unipersonales y colegiados. El Reglamento Orgánico Municipal.  
Tema 39. Protección de Datos de Carácter Personal: disposiciones generales, principios de la protección de datos, derechos de las personas, ficheros de titularidad pública.  
Tema 40. El Reglamento de Actuación Preferencial del Valenciano en el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna.  
Tavernes de la Valldigna, 20 de noviembre de 2009.- El jefe de la Actividad 04 de Recursos Humanos y Gestión de Personal: Valentín Vercher Manclús.