Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5315, del 01-08-2006 (2006/8216)

ORDEN de 19 de junio de 2006, de la Conselleria de Sanitat, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para la realización de actuaciones encaminadas a la sensibilización sobre la importancia de la salud mental que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, para el año 2006.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5315

Fecha DOGV
:   01-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/8216


Fecha del documento
:   19-06-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * apoyo económico
    * asociación
    * política sanitaria
    * salud mental
    * discapacitado físico
    * tercera edad
    * centro de investigación
    * enfermedad mental
    * niño
    * discapacitado psíquico
    * universidad
    * joven
    * ayuda pública

ORDEN de 19 de junio de 2006, de la Conselleria de Sanitat, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para la realización de actuaciones encaminadas a la sensibilización sobre la importancia de la salud mental que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, para el año 2006. [2006/8216]  
La Conselleria de Sanitat, a través de la Agencia Valenciana de Salud, dentro de las líneas prioritarias en materia de asistencia sanitaria en salud mental, pretende mediante la presente orden, impulsar actividades, estudios, fomento de medidas o campañas aplicados, en materia de salud mental, que estén adaptados a la recientes directrices marcadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Conferencia monográfica sobre Salud Mental de Helsinki en enero de 2005.  
Entre las prioridades que marcó la OMS se encuentran la de concienciar de la importancia del bienestar mental, rechazar los estigmas, la discriminación y la desigualdad de las personas con problemas de salud mental y sus familiares y contar con los usuarios y cuidadores. Para la Conselleria de Sanitat la sensibilización en materia de salud mental es un objetivo prioritario, y por ello se ha dispuesto en el presupuesto de la Generalitat de líneas específicas para el ejercicio 2006.   
Esta orden desarrolla el programa de .Atención Sanitaria de Media y Larga Estancia., código línea T6653000, destinándose al fomento de medidas o campañas de sensibilización sobre mejora de la salud mental, y en ella se establecen los requisitos mínimos que han de cumplir las entidades solicitantes de subvención como garantía de la eficacia y eficiencia de las actuaciones financiadas.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y de conformidad con lo establecido en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificado por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana, el Decreto 26/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanitat,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de esta disposición es convocar subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a financiar la realización de actividades, estudios, fomento de medidas o campañas aplicados, en materia de salud mental, encaminados a la sensibilización sobre la importancia de la salud mental en la línea de lo propugnado por la OMS en su conferencia monográfica sobre salud mental de Helsinki en enero de 2005, que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana durante el ejercicio de 2006.  
Artículo 2. Financiación  
Las subvenciones reguladas por esta orden se financian con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2006, aplicación presupuestaria 60.59.98.1566.753.19.7, código de línea T6653000, por un importe máximo de sesenta mil euros (60.000,00 €).  
Artículo 3. Desarrollo y aplicación de la orden  
El director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el ámbito de sus competencias, o en su caso la persona en quien delegue, podrá adoptarlas medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente orden.  
Disposición adicional  
En caso de que se produjera un aumento de los créditos para atender a estas ayudas, el conseller de Sanitat mediante resolución publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá incrementar en la cuantía correspondiente el importe global máximo destinado a la financiación de las ayudas previstas en esta orden, sin necesidad de que se amplíe el plazo de presentación de las solicitudes.  
El importe de las subvenciones, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otra administración supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Disposición final  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Contra la presente convocatoria y sus bases, que agotan la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Sanitat, en el plazo de un mes desde la publicación de la misma, en los términos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de los contencioso. administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, según lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de dicha jurisdicción.   
Valencia, 19 de junio de 2006   
El conseller de Sanitat,  
Rafael Blasco Castany  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria de subvenciones  
Primera. Objeto y finalidad  
Las subvenciones tendrán por objeto la realización de actividades, estudios, fomento de medidas o campañas aplicados, en materia de salud mental, encaminados a la sensibilización sobre la importancia de la salud mental.   
Tendrán prioridad aquellas actuaciones que potencien:  
a) El trabajo con los grupos de riesgo para reducir el aislamiento, la sensación de soledad y abandono.  
b) El desarrollo de medidas destinadas a fortalecer los sistemas de soporte social (familiares, grupos de ayuda, parados).  
c) El fortalecimiento de las capacidades individuales básicas para poder enfrentarse a las situaciones de estrés.  
d) La mejora de la calidad de vida de las personas con trastornos en salud mental.  
e) La identificación y apoyo de los siguientes grupos de riesgo: infancia, adolescencia y vejez; personas discapacitadas con problemas físicos y sensación de privación; personas en situaciones sociales de riesgo (separaciones, paro laboral).  
f) Promoción de la dignidad de los que padecen una enfermedad mental, sus familiares y las personas que se ocupan de ellos.  
Segunda. Beneficiarios  
1. Podrán solicitar estas subvenciones las sociedades científicas, universidades, asociaciones de enfermos, centros de formación u otras entidades relacionadas con el sector tanto públicas como privadas, que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.  
2. Quedan exceptuados de subvención, aquellos programas, que aún cumpliendo los requisitos establecidos en estas bases, tengan concertado con esta Conselleria un Convenio de colaboración específico para llevarlo a cabo.  
Tercera. Solicitudes y documentación  
Las entidades a las que se refiere la base anterior, deberán presentar su solicitud, de acuerdo con el modelo del anexo II, en el Registro de la Conselleria de Sanitat, sito en la calle Micer Mascó núm. 31. 33, 46075 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, que modificaba la anterior.  
La solicitud de subvención deberá acompañarse de la documentación que seguidamente se relaciona:  
a) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los estatutos . siempre que no se hayan presentado en los cinco últimos años o cuando a pesar de ello, hayan habido cambios no notificados.  
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa/actividad y presupuesto presentado.  
c) Certificado expedido por el presidente/a y secretario/a de: en el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria, haber cumplido las obligaciones dimanantes de su concesión.  
d) Certificado expedido por el presidente/a y secretario/a de: no estar incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat Valenciana, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.  
e) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en base once de esta convocatoria.  
f) Memoria en la que deberá constar:  
. Descripción del problema que da origen a la actuación  
. Formulación de los objetivos  
. Planificación de las actividades a desarrollar  
. Cobertura poblacional estimada  
. Relación del equipo profesional, titulación, categoría, cargo, y copia compulsada de la titulación de cada profesional  
. Identificación de factores de riesgo, limitantes y posibilitantes de la consecución de los objetivos finales  
. Previsión del sistema de seguimiento y diseño de la evaluación del proyecto.  
g) Certificación expedida por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en que se especifique código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario. (Modelo Mantenimiento Terceros).  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Cuarta. Comisión evaluadora  
Para el estudio de las solicitudes y propuesta de resolución se constituirá una Comisión Evaluadora que estará constituida por los miembros siguientes:  
Presidente: El director general de Asistencia Sanitaria o persona que éste designe.  
Vocales: Un representante del Área de Asistencia Sanitaria.  
Un representante del Área de Conciertos y Tecnología Sanitaria.  
Secretario: Un funcionario del Servicio de Salud Mental de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.  
La Comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases.  
El funcionamiento de la comisión se ajustará a lo dispuesto en el capítulo segundo del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Quinta. Criterios de selección  
Para la concesión de las ayudas, además de la cuantía del presupuesto global incluida en los correspondientes conceptos presupuestarios del programa 412.28, Atención Sanitaria de Media y Larga Estancia, de los Presupuestos de la Generalitat para 2006, que condiciona las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo, los criterios que se tendrán en cuenta serán los siguientes:  
1. La adecuación de las propuestas de las actividades a las prioridades que se establecen en la base primera, así como su trascendencia para el favorecimiento de una respuesta integral a los enfermos de salud mental y a sus familias .20%-.  
2. La cobertura territorial y poblacional, la dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, atendiendo a criterios de planificación territorio .10%-.  
3. La experiencia de las entidades solicitantes en la realización de programas de atención directa con personas con enfermedad mental crónica, o con población con patología dual o con sus familiares y allegados .50%-. Para la valoración de este aspecto se tomará como referencia la memoria de actividades presentada por la entidad, así como todos los antecedentes que obren en poder de la administración.  
4. El grado de coordinación y cooperación con los servicios sanitarios específicos de salud mental con el objeto de promover actividades de promoción de la salud mental .10%-.  
5. El grado de complemento que estas actividades supongan con las propias de la Conselleria de Sanitat para la consecución de los objetivos marcados .10%-.  
Sexta. Instrucción  
1. Relación provisional de solicitudes, admitidas y excluidas.  
Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. En el plazo máximo de un mes, a partir del día siguiente al de finalización para la presentación de solicitudes, la Comisión Evaluadora publicará en el tablón de anuncios de la sede central de la Conselleria de Sanitat (calle Micer Mascó, 31, Valencia) la relación provisional de solicitudes admitidas y excluidas con indicación de las causas de la exclusión. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, el interesado dispondrá de un plazo de 10 días, para que subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
3. El plazo máximo para la resolver y notificar la resolución de los expedientes será de tres meses contados desde la fecha de terminación del plazo de presentación de las solicitudes fijado en esta orden.  
4. El silencio administrativo se entenderá negativo, de conformidad con el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, según redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Séptima. Propuesta y concesión de ayudas  
El director general de Asistencia Sanitaria elevará al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud propuesta de resolución definitiva de las subvenciones, en la que deberá expresar:  
. El solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de las subvenciones  
. La cuantía de la subvención otorgada.  
. La motivación de la distribución de las subvenciones, de acuerdo a los criterios de selección expuestos.  
En el caso de que la concesión de ayudas se desviara de la propuesta de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, deberá motivarse en la Resolución.  
La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat.  
La Agencia Valenciana de Salud se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del trabajo, así como de interpretar el contenido de las bases.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo 8º, de Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificado por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Octava. Recursos  
De acuerdo con el artículo 27.2, del Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, la resolución del director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud concesoria de las subvenciones no agota la vía administrativa, y contra la misma se podrá interponer, de conformidad con los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recurso de alzada, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, sin perjuicio, de que puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.   
Novena. Pago de las ayudas  
La ordenación del pago de las subvenciones se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, modificado por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, y en el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:   
a) A la concesión de la subvención se podrá librar el 40% de la cantidad asignada previa presentación por parte del beneficiario de justificación económica de gastos que cubra el porcentaje citado.  
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más, previa justificación de gastos.  
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida, una vez sea presentada por el beneficiario el trabajo/memoria final.  
Tal y como dispone el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la acreditación de los gastos se habrá de realizar mediante facturas con validez en el tráfico mercantil o eficacia administrativa.  
Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria la certificación de conformidad del director general de Asistencia Sanitaria de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.  
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 35, c) de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, mientras se esté valorando la documentación justificativa de la subvención, la Dirección General de Asistencia Sanitaria mantendrá los originales en su poder. Tras ello diligenciará aquella que sea aceptada como justificación válida a los efectos de que quede constancia de que la misma se refiere a una actividad ya subvencionada. Finalizado este proceso se procederá a la devolución de la documentación original.  
Décima. Reintegros de cantidades percibidas  
Los beneficiarios de las ayudas deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora en los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Undécima. Obligaciones de las entidades subvencionadas  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a:  
1. Colaborar con la Dirección General de Asistencia Sanitaria (Servicio de Salud Mental del Área de Asistencia Sanitaria) en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquella.  
2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
3. Facilitar la inspección y control de la Dirección General de Asistencia Sanitaria al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
4. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Dirección General de Asistencia Sanitaria, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
5. Dejar constancia expresa de la condición de actividad subvencionada por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana en las actividades de difusión que se realicen, previa autorización de la Agencia Valenciana de Salud.  
6. Acreditar, previo a cada uno de los pagos establecidos en la base novena, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996).  
7. En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, según la redacción resultante de la modificación realizada por el artículo 20 de la Ley 14/1997 de la Generalitat Valenciana y por la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.  
Duodécima. Publicidad  
Será por cuenta de la Agencia Valencia de Salud el hacer públicos los resultados de las actuaciones subvencionadas, de considerarse conveniente, debiéndose hacer referencia en este caso a la entidad.  
ANEXO II  
Solicitud de subvención  
D/Dña ..............., con DNI núm ...............  
domicilio en .................., provincia de ............, CP ..........,  
calle/plaza,................... núm ...,  
Como representante legal de ......,inscrita en el Registro de ....................,   
con CIF ...............,   
teléfono: ............, fax .........., domiciliada en..............,   
provincia ........., CP.........., calle, plaza........ ..., núm ..., puerta ...,  
EXPONGO:  
Que al amparo de lo dispuesto en la Orden de ... de ... de ........., de la Conselleria de Sanitat (DOGV núm...., de ... de ... de 2006), por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para la realización de actuaciones encaminadas a la sensibilización sobre la importancia de la salud mental que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, para el año 2006.  
Estimando que cumplo los requisitos exigidos en la misma, y adjuntando la documentación que se detalla (base tercera.)  
SOLICITO:  
Que conceda una subvención por un importe total de ... euros.  
..........., de de ..................  
(Firma y sello)  
Conselleria de Sanitat  
Dirección General de Asistencia Sanitaria  
Área de Asistencia Sanitaria . Servicio de Salud Mental.  
c/ Micer Mascó, núm. 31-33, 46565 Valencia.