Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8851, del 07-07-2020 (2020/5319)

DECRETO 73/2020, de 3 de julio, del Consell, de modificación del Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8851

Fecha DOGV
:   07-07-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/5319


Fecha del documento
:   03-07-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * ayuda pública
    * discapacitado
    * ayuda a los discapacitados
    * discapacitado físico
    * medios para discapacitados

DECRETO 73/2020, de 3 de julio, del Consell, de modificación del Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020. [2020/5319]  
  
Por Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell, se aprobaron las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020, por el sistema de tramitación anticipada.  
Sin embargo, a la vista de situaciones generadas en anteriores distribuciones de ayudas para financiar parcialmente los costes salariales de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de empleo (en adelante, CEE), por el sistema de concesión directa, por fecha y hora de presentación de solicitudes, el 26.02.2020, se constituyó la Mesa Técnica de CEE integrada por los sindicatos más representativos, patronales y entidades del tercer sector, y se acordó modificar el Decreto de ayudas de 2020 ya publicado de forma que ningún CEE quedase fuera de la distribución de las ayudas ya que se trata de un decreto de concesión directa de ayudas para entidades calificadas como entidades prestadoras de servicios de interés económico general, de acuerdo con la modificación de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social, introducida a través de la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la economía social.  
Además, las personas destinatarias finales de las ayudas recogidas en dicho Decreto 271/2019 son las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad, colectivo vulnerable digno de la máxima protección según el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (BOE 3 de diciembre).  
Por otro lado, se considera oportuno incluir la referencia concreta al Decreto 227/2018, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se regula la calificación e inscripción de los centros especiales de empleo en el Registro de centros especiales de empleo de la Comunitat Valenciana, en cuanto a los requisitos y las obligaciones de los CEE, así como modificar el sistema de gestión de las ayudas para agilizar su concesión y pago.  
Por todo ello, de conformidad con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Economia Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, previa deliberación del Consell, en la reunión de 3 de julio de 2020,  
  
DECRETO  
  
Artículo Único. Modificación del Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020  
El Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020, se modifica en los siguientes términos:  
  
Uno. Se da nueva redacción al apartado 8 del artículo 6, que queda redactado de la siguiente forma:  
«8. Los CEE deben prestar, a través de las unidades de apoyo, los servicios de ajuste personal y social que requieran las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad, según lo dispuesto en el artículo 43 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto 227/2018, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se regula la calificación e inscripción de los centros especiales de empleo en el Registro de centros especiales de empleo de la Comunitat Valenciana.»  
  
Dos. Se da nueva redacción al apartado 1 del artículo 8, que queda redactado de la siguiente forma:  
«1. La concesión de estas subvenciones se tramitará por el procedimiento de concesión directa, de acuerdo a los dispuesto en los artículos 160 y 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
En el caso de que el crédito resultase insuficiente para atender la totalidad de las ayudas solicitadas para proyectos de inserción laboral en CEE para la financiación parcial de los costes salariales del personal con diversidad funcional o discapacidad de un semestre del ejercicio 2020, las ayudas se concederán de forma que alcance para financiar los mismos meses a todas las personas solicitantes. Una vez atendidos los mismos meses a todas las personas solicitantes del semestre, el crédito resultante que no alcanzase para financiar un mes completo a la totalidad de las personas solicitantes, se concederá según fecha y hora de solicitud y de expediente completo hasta su agotamiento.  
Ante la insuficiencia de crédito para completar un mes entero más y si distintas solicitudes tuvieran la misma fecha y hora de entrada y de expediente completo, se priorizará el expediente que tenga mayor porcentaje de mujeres trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad, y si el empate persistiera, se priorizará el expediente que tenga mayor porcentaje de personas con diversidad funcional o discapacidad severa en plantilla.  
Si con los expedientes completos, y en aplicación de los criterios anteriores, el crédito no alcanzase para subvencionar un mes entero a todos los CEE, se subvencionarían expedientes completados tras una subsanación, teniendo en cuenta como fecha de solicitud la fecha y hora en que se haya subsanado completamente el expediente. En caso de empate, se dirimirá según los criterios anteriores.  
No obstante ello, y aunque la concesión de la ayuda se realice por meses en función del crédito disponible, las personas beneficiarias podrán imputar gasto de meses posteriores si debido a bajas por incapacidad temporal, debidamente justificadas y por los mismos importes que les hubieran podido corresponder, con las mensualidades tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda no alcanzasen a justificar la ayuda total concedida.»  
  
Tres. El apartado 6 del artículo 8 se suprime.  
  
Cuatro. Los apartados 7 y 8 del artículo 8 pasan a ser los apartados 6 y 7 del artículo 8 respectivamente.  
  
Cinco. Al artículo 14.1.d.1º se le añade un segundo párrafo con la siguiente redacción:  
«En cuanto a la justificación de las ayudas deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 21, en el caso de subvenciones salariales concedidas por meses y no semestrales, por falta de presupuesto suficiente.»  
  
Seis. Se da nueva redacción al apartado 1.a del artículo 16, que queda redactado de la siguiente forma:  
«1.La ayuda consistirá en el 50 % del Salario Mínimo Interprofesional vigente en 2020, correspondientes a las nóminas de enero a diciembre de 2020, incluidas dos pagas extraordinarias o prorrateo de las mismas, o periodo correspondiente según presupuesto disponible.  
En el caso del contrato a tiempo parcial, la subvención experimentará una reducción proporcional a la jornada laboral realizada, siempre que la jornada suponga, como mínimo, la mitad de la jornada habitual.»  
  
Siete. Se da nueva redacción al apartado 1 del artículo 20, que queda redactado de la siguiente forma:  
«1. Relación nominativa del personal con diversidad funcional o discapacidad cuyos puestos son objeto de subvención, ordenada alfabéticamente por apellidos, en modelo normalizado.  
Para la solicitud inicial, es decir, la solicitud de ayudas correspondiente al primer semestre, asi como la correspondiente al segundo semestre si no ha habido solicitud en el primero, en el plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, se presentará modelo normalizado «Plantilla de trabajadores», donde se incluirán todas las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad que estén o hayan estado de alta en la entidad en los tres primeros meses del ejercicio.  
El personal con diversidad funcional o discapacidad contratado bajo la modalidad de «Contratos de interinidad», deberán relacionarse por orden alfabético de apellidos, en modelo normalizado «Plantilla personal interino».  
Para la solicitud del segundo semestre, en el plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, se presentará modelo normalizado «Plantilla de trabajadores- 2º Semestre», donde se recogerá la referencia a todas las personas trabajadoras que ya estaban incluidas y subvencionadas en el último mes del semestre anterior, siempre que sus contratos continúen una vez finalizado dicho semestre, así como las modificaciones de plantilla producidas en los tres meses siguientes, a saber, julio, agosto y septiembre (nuevos contratos, prórrogas de los anteriores, transformación de contratos temporales en indefinido o modificaciones de jornada).  
Además, se presentará, en su caso, en el segundo semestre, el modelo normalizado «Plantilla personal interino», donde se recogerá la referencia a todo el personal trabajador interino que ya estaba incluido y subvencionado en el último mes del semestre anterior, siempre que sus contratos continúen una vez finalizado dicho semestre, así como las modificaciones de plantilla producidas en los tres meses siguientes, a saber, julio, agosto y septiembre (nuevos contratos, prórrogas de los anteriores, transformación de contratos temporales en indefinido o modificaciones de jornada).  
De todas aquellas personas trabajadoras contratadas y subvencionadas en el primer semestre, cuyas prórrogas o transformaciones de contratos o modificaciones de jornada producidas durante el segundo semestre no se comuniquen expresamente, se presumirán no efectuadas y no resultarán subvencionables.  
Para las modificaciones mensuales posteriores a las solicitudes (tanto del primer como del segundo semestre), en los diez primeros días naturales del mes siguiente al mes en que se hubiera producido un nuevo contrato, prórroga, transformación de contrato temporal en indefinido o modificación de jornada, se presentará el mismo modelo normalizado «Plantilla de trabajadores» Anexo V-1, donde se incluirán únicamente dichas modificaciones, sin que haga falta incluir nuevamente la totalidad de la plantilla.  
Con carácter general, las personas trabajadoras con diversidad funcional o discapacidad no incluidas en los Listados de «Plantilla de trabajadores», ya sea inicial, segundo semestre o comunicación modificaciones de plantilla mensuales, en los plazos establecidos en el presente apartado, no se considerarán subvencionables y su coste salarial no será considerado gasto justificado en la justificación final del expediente.»  
  
Ocho. Se introduce un nuevo apartado 3 en el artículo 21, con la siguiente redacción:  
«3. En el caso de que la concesión de la ayuda se haya efectuado por meses en función del presupuesto disponible, y no por un semestre completo, las personas beneficiarias podrán imputar gasto de meses posteriores si debido a bajas por incapacidad temporal, debidamente justificadas, y por los mismos importes que les hubieran podido corresponder, con las mensualidades tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda no alcanzasen a justificar la ayuda total concedida.»  
  
Nueve. Los apartados 3, 4, 5, 6, 7 8, 9 y 10 del artículo 21 pasan a ser los apartados 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11, respectivamente.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de este decreto no tendrá incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en empleo, y en todo caso deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la propia conselleria.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso·Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso·Administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que las interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 3 de julio de 2020  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos,  
Comercio y Trabajo  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ