Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4667, del 12-01-2004 (2003/13154)

RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2003, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió per a l'ocupació i l'explotació d'un local per a restaurant al port de Torrevieja, formulada per la mercantil Restaurante Miramar, SL.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4667

Data del DOGV
:   12-01-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - C) AUTORITZACIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/13928


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2003, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió per a l'ocupació i l'explotació d'un local per a restaurant al port de Torrevieja, formulada per la mercantil Restaurante Miramar, SL. [2003/M13759]
  
Atesa la sol·licitud formulada per Silvia Martínez Ñíguez, en representació de la mercantil Restaurante Miramar, SL, d'autorització per a ocupar i explotar un local per a restaurant situat al port de Torrevieja.
  
Vist de l'expedient els següents antecedents de fet:
  
1) Amb data 30 de setembre de 1977 es va atorgar a Dolores Freixa Segarra la concessió per a la construcció d'un restaurant al port de Torrevieja, amb una superfície de 393,3 m2 per un termini de 30 anys. Per Orde ministerial de 9 de desembre de 1980 es va produir un canvi de titularitat a favor d'Antonio Martínez Torres.
  
2) Per Orde Ministerial de 30 d'octubre de 1987 es va atorgar una concessió per a cobrir la terrassa de la concessió anterior.
  
3) L'Autoritat Portuària d'Alacant va prendre possessió del local al venciment de la concessió el 3 de novembre de 1997, i es van valorar les obres i instal·lacions en 09.444.840 pessetes.
  
4) Amb data 13 de desembre de 1999 es va atorgar a la sol·licitant l'autorització per a l'ocupació i explotació del local en qüestió pel termini d'un any a comptar des del 17 de desembre següent.
  
5) El 18 de desembre de 2000, va atorgar el Centre de Desenvolupament Marítim una autorització per termini d'un any, prorrogable a la tàcita fins un màxim de tres anys, inclòs l'inicial. El cànon anual es va estipular en 8.182.900 pessetes, desglossat en: 4.182.900 pessetes per aprofitament de superfícies i edificis i 4.000.000 pessetes per rendiment d'activitat i valoració d'actius del negoci. Esta autorització venç el dia 17 de desembre de 2003.
  
Vist l'informe de la Direcció General de Ports i Costes, favorable a l'atorgament de l'autorització, si bé per un termini reduït de temps a fi de no hipotecar la presa de decisions d'esta administració, atesa la necessitat d'adaptació als documents de planejament corresponents al port de Torrevieja, a dia de hui en elaboració.
  
Vist l'informe del Servici d'Explotació i Conservació de Ports en el mateix sentit que l'anterior pel que fa al termini concessional, i afegint que es proposa la realització d'una sèrie d'obres de millora per import de 42.052,67 euros, la qual cosa comportarà una disminució lògica del cànon que cal pagar per activitat industrial, ja que augmenten les despeses en què incorre el concessionari.
  
Atés que l'activitat pretesa es troba compresa en els supòsits que establix la secció II del títol II de la Llei 27/1992, de 24 de novembre, de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant.
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'Execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per un termini de 20 dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
Sol·licitat informe a l'Ajuntament de Torrevieja, indicant que: «el termini d'emissió de l'informe serà d'un mes comptador des de la notificació de la present, transcorregut el qual sense haver-se evacuat, prosseguiran les actuacions en absència d'este, de conformitat amb el que establix l'article 83 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú». El requeriment consta que ha sigut rebut per l'Ajuntament el 24 de juny de 2003, sense que fins a la data s'haja rebut cap resposta.
  
L'1 d'octubre de 2003 es dicta la resolució de sotmetiment de condicions en què es podria atorgar la concessió de referència. El 17 d'octubre de 2003, la mercantil Restaurante Miramar, SL accepta les condicions oferides i el 24 de novembre de 2003 s'aporten a l'expedient els justificants d'haver depositat les fiances preceptives.
  
En ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 16 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a la mercantil Restaurante Miramar, SL, una concessió administrativa per a ocupar i explotar un local per a restaurant situat al port de Torrevieja; de conformitat amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
Primera. Termini
  
Esta concessió s'atorga, per termini d'un any, comptador des del 18 de desembre de 2003, prorrogable semestralment a la tàcita fins un màxim de cinc anys inclòs l'inicial, salvant el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
Segona. Transmissibilitat
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos amb l'autorització prèvia de l'Autoritat Portuària i es considera que qui se subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
L'Autoritat Portuària podrà exercir els drets de tempteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i és, per tant, necessària l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a l'Autoritat Portuària.
  
Tercera. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada per l'Autoritat Portuària.
  
Quarta. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos distints dels expressats.
  
Cinquena. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense l'autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, l'administració determinarà el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, la qual cosa es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que es pague al concessionari.
  
Realitzada el lliurament a l'Autoritat Portuària dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és procedent, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
Sisena. Impostos i fiances
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, este pagarà l'import corresponent a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, d'acord amb el Reial Decret Legislatiu 1/1993, de 24 de setembre.
  
Abans de l'atorgament de la concessió, el concessionari haurà de consignar, en la Tresoreria de la Generalitat, i d'este compliment donarà coneixement a esta administració:
  
a) Una fiança d'explotació per un import de 44.196,39 euros en metàl·lic o en aval bancari.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que estos incompliments puga ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari queda obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes, comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import.
  
La fiança d'explotació es podrà actualitzar en proporció a la variació experimentada per l'índex general de preus al consum per al conjunt nacional total (IPC) durant este període.
  
La fiança d'explotació serà tornada al final del termini concessional si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de què respon.
  
b) Una fiança d'execució d'obres de 586,12 euros. La fiança definitiva per execució d'obres respondrà de l'execució de les obres, i es tornarà al concessionari, a instància d'este, una vegada haja transcorregut un any des que haja sigut aprovada l'acta de reconeixement final de les obres.
  
L'incompliment d'estes obligacions serà causa de caducitat de la concessió.
  
Setena. Obres, replantejament i projecte de construcció
  
Les obres consistiran únicament en les arreplegades en el projecte de reforma en les dependències del Restaurante Miramar a Torrevieja, redactat per l'enginyer Juan Manuel Cánovas Martínez.
  
El concessionari sol·licitarà per escrit, amb la suficient antelació perquè les obres puguen començar-se dins del termini, el replantejament d'estes, que el farà l'enginyer director del port i el personal auxiliar a les seues ordes, amb assistència de l'interessat, i s'alçaran acta i plànol en què es consignarà la superfície ocupada, que serà sotmesa al director general d'Obres Públiques per a la seua aprovació, si correspon.
  
Les obres s'executaran d'acord amb el projecte tècnic a què s'ha fet referència i en el termini de sis mesos des l'acta de replantejament.
  
Quan el projecte presentat pel concessionari tinga caràcter de bàsic, abans del replantejament de les obres, i en tot cas i en el termini de dos mesos, des del coneixement de l'adjudicació de la concessió, el concessionari haurà de presentar el projecte de construcció.
  
Este projecte de construcció serà examinat pels servicis tècnics per a comprovar que és prou complet i no altera el projecte bàsic sotmés a informació pública. Si els servicis esmentats estimen que el projecte és incomplet, el concessionari haurà de completar-lo degudament en el termini que a l'efecte se li concedisca.
  
En el cas que el projecte de construcció diferisca substancialment del projecte bàsic sotmés a informació pública, l'administració podrà adoptar alguna de les decisions següents:
  
a) Obligar el concessionari que adapte el projecte de construcció al bàsic.
  
b) Sotmetre el projecte de construcció a informació pública i als tràmits pertinents per a la modificació de les concessions.
  
La concessió no produirà efectes fins que esta administració no done la seua conformitat al projecte de construcció.
  
Si transcorregut el termini assenyalat en les condicions particulars per al començament de les obres, estes no s'hagueren iniciat per causes no justificades, segons el parer de l'Autoritat Portuària, esta declararà la caducitat de la concessió, i quedarà a favor seu la fiança de construcció.
  
En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organisme públics, les llicències, els permisos i altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
En qualsevol cas, el concessionari podrà sol·licitar la pròrroga del termini establit per a l'inici de les obres que serà atorgada per l'Autoritat Portuària sempre que existisquen raons que justifiquen la demora en l'inici de les obres.
  
Huitena. Reconeixement de les obres
  
Acabades les obres el concessionari sol·licitarà per escrit de la direcció tècnica del port el reconeixement d'estes, que es farà amb assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que serà elevada al director general d'Obres Públiques, per a la seua aprovació, si correspon.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió, a la qual s'aplicarà el cànon a què es fa referència en la condició catorze.
  
Novena. Vigilància de les obres
  
Les obres quedaran sota la inspecció i la vigilància del director tècnic del port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i queda obligat el concessionari a conservar-les en bon estat i no pot, el mateix que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints que els expressats.
  
Deu. Inspecció de l'execució
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte en base al qual s'ha atorgat la concessió.
  
Si apreciara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat.
  
En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
Onze. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
Dotze. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el seu titular de l'obtenció de les llicències, els permisos i les autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
Tretze. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o les fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a costa seua, i deixarà el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
Catorze. Cànon
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa l'article 41 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, està obligat a pagar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: vint-i-sis mil cent noranta-sis euros amb trenta-nou cèntims/any (26.196,39 e/any) pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que li farà esta administració, obtingut per aplicació de (28,18 e/m2/any aplicats als 738 m2 construïts i 10'65 euros/m2/any aplicats als 507 m2 urbanitzats, segons Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana)
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: divuit mil euros/any (18.000 e/any)
  
Total cànon anual: 44.196,39 euros.
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any, el cànon podrà ser revisat aplicant les variacions registrades en l'índex de preus al consum de l'any anterior, d'acord amb l'Institut Nacional d'Estadística.
  
Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització d'acord amb les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per la Generalitat Valenciana.
  
El cànon es pagarà per semestres avançats, prèvia liquidació que farà esta administració.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no es fa efectiu el pagament en període voluntari es podrà procedir al seu cobrament per la via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida.
  
El no-pagament del cànon durant dos semestres consecutius serà causa de caducitat de la concessió
  
Quinze. Obligació de conservació i manteniment
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantindre les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que calguen per a això.
  
Setze. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga entendre's de cap manera que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'Autoritat Portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 del dit text refós.
  
Acabat el termini concessional, revertiran al domini públic estatal els terrenys, les obres i les instal·lacions objecte de la concessió, i estarà obligat el concessionari, a càrrec seu, a la demolició i retirada de dites obres i instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb la reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i instal·lacions, correspon el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada d'acord amb el que establix l'anterior condició novena, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
Dèsset. Acta de reversió
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, i s'especificaran els deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que cal executar a càrrec seu en el termini que se li assenyale.
  
Díhuit. Venciment anticipat
  
La mercantil autoritzada renuncia a qualsevol increment de valor que poguera derivar-se de les obres que s'autoritzen (ja que açò ja ha sigut compensat amb la disminució del cànon per activitat). El concessionari renuncia a reclamar qualsevol indemnització o plusvàlua que puga originar-se a causa d'un possible increment de valor derivat de les obres de reforma que s'inclouen en el projecte, en cas de produir-se el venciment anticipat de la concessió.
  
Dènou. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
Vint. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en este plec.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrdua de la fiança o fiances constituïdes, i podrà comportar, a criteri de l'administració, la demolició, retirada de les obres i instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que corresponga, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
Vint-i-una. Inscripció en el registre de la propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el registre de la propietat, haurà de facilitar a l'administració certificat acreditatiu de la dita inscripció. Extingida la concessió, el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració concedidora.
  
Vint-i-dos. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que li ordena l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a la seua execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i perjuís serà a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no esgota la via administrativa i en contra es pot interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que estime oportú.