Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9459, del 28-10-2022 (2022/9566)

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento urbanización Font l'Almaguer, en el polígono 5, parcela 9.054 del término municipal de Alfarp (València). Expediente: (2521228) 017/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9459

Fecha DOGV
:   28-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9566


Fecha del documento
:   13-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento urbanización Font l'Almaguer, en el polígono 5, parcela 9.054 del término municipal de Alfarp (València). Expediente: (2521228) 017/2022/AIA. [2022/9566]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2521228) 017/2022/AIA.  
Título: Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento urbanización Font l'Almaguer.  
Titular: Ayuntamiento de Alfarp (València).  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia. Expediente ASOSUB/2021/427.  
Localización: Polígono 5, parcela 9.054 del término municipal de Alfarp (València).  
  
Descripción del proyecto  
Este sondeo, denominado «l'Almaguer», se plantea para encontrar una fuente de suministro que complemente los caudales que actualmente sirven para abastecimiento a esta urbanización aislada, y que proceden de un manantial (Font l'Almaguer). Pero este manantial tanto por los efectos de sequías prolongadas, como por efectos antrópicos, ha desaparecido o ha visto reducido su caudal, sobre todo en época estival que es cuando la urbanización se encuentra en su máxima ocupación.  
La obra consiste en una perforación de 180 metros de profundidad.  
El volumen medio anual a bombear y los caudales medios, desde el pozo l'Almaguer proyectado, son aproximadamente:  
- Volumen medio anual a bombear: 38.559,75 m³.  
- Caudal medio instantáneo: 1,22 l/s (para bombeo continuado).  
- Caudal punta instantáneo: 5,00 l/s (mes de máxima demanda, para bombeo 8 h/día).  
El sondeo se perforará con los siguientes diámetros de martillo: De 0 a 180 metros: Con trepano de 320 mm de diámetro.  
Tuberías de revestimiento definitivas. La perforación se ha previsto que se entube con una sola tubería, aunque puede variarse durante la perforación, en función de posibles desprendimientos. Las tuberías serán de acero con doble cordón de soldadura helicoidal por su mayor resistencia, 250 mm de diámetro interior y 6 mm de espesor. A partir de los 70 metros se perforan las formaciones con mayores posibilidades acuíferas. Por tanto, de los 70 a 180 m se colocará tubería ranurada. El resto de las tuberías colocadas son ciegas. No hay previsto ningún tramo cementado en el sondeo.  
Una vez terminadas las obras, se colocará una tapa o cierre roscado o soldado a la boca de la perforación, hasta su instalación.  
El resto de las instalaciones hidráulicas se realizará por el suelo urbano de la urbanización, con conexión a las redes cercanas ya ejecutadas.  
Se estima que el plazo máximo de ejecución de las obras de captación de agua subterráneas, así como, de las instalaciones elevadoras, será de tres meses.  
Las acciones que tienen que ver con la fase de ejecución son por tanto las siguientes:  
- Adecuación del emplazamiento de la máquina.  
- Ejecución de una balsa de recirculación de lodos y detritus.  
Al inicio de la obra se construirá una balsa para almacenamiento de los detritus extraídos del sondeo. Esta balsa se construirá mediante excavación en el suelo. Las paredes de la balsa no sobresaldrán de la rasante del terreno más de 0,5 m, en cuyo caso las motas de cierre tendrán una anchura mínima de 0,5 m. El perímetro de la balsa se señalizará adecuadamente indicando el peligro de caídas, y se colocará una valla móvil perimetral. Se indica que durante los trabajos de perforación y al finalizar esta, el contratista retirará los detritus almacenados en la balsa y limpiará la zona trasladando los residuos a un vertedero controlado autorizado por las autoridades medioambientales competentes.  
En cuanto a los accesos, no será necesaria la apertura de nuevos accesos a la actuación, utilizándose los existentes.  
Los datos de localización hidrogeológica de la perforación son los siguientes: Cuenca hidrográfica: 08 € Júcar. Masa de agua subterránea: 080.142. Plana de València sur. Se indica que el estado actual de la masa analizada es bueno, por lo que la concesión para abastecimiento a urbanización aislada (l'Almaguer), que se solicitará en el organismo de cuenca, es compatible con el Plan hidrológico de la cuenca del Júcar. No obstante, la información extraída de la cartografía IDEV indica que el estado global es malo: Cualitativo malo y cuantitativo bueno.  
Sin embargo, en el documento ambiental se indica que en el caso del sondeo l'Almaguer, motivo de este proyecto, se prevé que alcance las calizas cretácicas, que pueden estar alimentadas por el límite abierto con la MAS de La Contienda, la calidad química de cuyas aguas está altamente contrastada.  
En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
  
Tramitación administrativa  
El 04.02.2022 tiene entrada escrito del Jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (exp. ASOSUB/2021/427) dando traslado del proyecto y documento ambiental, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico del expediente, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
b) Se propone como plazo de ejecución, considerado como óptimo y suficiente para la terminación de las obras, el de tres meses a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en allanar la explanada de perforación y ejecutar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la perforación de un sondeo de 180 m de profundidad, consistentes en roca triturada que se almacenarán en una balsa ejecutada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que una vez finalizada la perforación se reacondicionará. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) tratándose de residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) Respecto a la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos, hay que indicar que, en un radio de 100 metros del sondeo proyectado, la mayoría del suelo es de calificación urbana (incluidas las construcciones próximas) y no existe ninguna otra perforación.  
  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Alfarp (València), encontrándose el punto de perforación en las coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X= 753.965; Y = 4.446.410; Z = 245 ± 5 msnm.  
No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
Las infraestructuras más cercanas al sondeo son algunas viviendas aisladas a más de 50 m y la carretera (CV-520) se encuentra a unos 40 m hasta el borde de la misma.  
En la documentación se indica que se ha realizado consulta en la Diputación de València, por la posible afección a la vía o carretera. Se ha comunicado desde este organismo, que la distancia de protección de esta vía es de 25 m (contados desde la marca vial de borde de la carretera más próxima al pozo), por lo que si no se invade esta distancia, ni durante la construcción ni durante la instalación definitiva del sondeo, no necesita autorización especial por parte de diputación  
b) El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como zona urbanizable industrial (ZUR-IN), a una distancia de unos 50 m de terreno forestal no estratégico del PATFOR, según el Visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
En cuanto a otras afecciones territoriales, la actuación no afecta a espacios naturales protegidos, espacios integrantes de red natura 2000, o montes de utilidad pública.  
En cuanto a vías pecuarias, se encuentra a unos 27 m del eje de la denominada Vereda de Benifayó (actualmente ocupada por la carreta CV 520) de anchura legal y necesaria de 20 m, que no se encuentra afectada por la ejecución del proyecto.  
No se encuentra afectada por riesgo de inundación del PATRICOVA. En la cartografía de áreas críticas frente al cambio climático de la cartografía de la Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas a mejorar en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como media con intrusión marina de La Plana de València. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto es media, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).  
c) En el documento ambiental se indica respecto los elementos integrantes del patrimonio histórico-artístico, arqueológico o paleontológico, que se ha consultado el catálogo de yacimientos inventariados en las inmediaciones del sondeo propuesto y solo se han detectado una serie de yacimientos, localizados todos ellos al norte del emplazamiento. Los más cercanos se encuentra a unos 400 m de distancia de la zona de actuación y no se estima que puedan resultar dañados por la actuación. No obstante, si en el transcurso de las obras se localizara algún resto arqueológico o paleontológico, se comunicaría a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Generalitat Valenciana para que determinase las acciones a seguir para la protección de dicho hallazgo. En su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de una semana y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) No se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento. No se prevé descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado, ya que el volumen de agua que se va a extraer de este sondeo no supone un aumento sustancial de las extracciones de la masa de agua que pertenece a la cuenca hidrográfica: 08 € Júcar. Masa de agua subterránea: 080.142. Plana de València sur. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
c) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevé la generación de otro tipo de residuos salvo los procedentes de eventuales tareas de mantenimiento de la maquinaria (aceites, filtros, etc.), que en caso de producirse serán gestionados a través de gestor autorizado.  
d) Sobre el paisaje: En este caso no se considera una alteración significativa del paisaje, ya que se trata de una alteración de tipo temporal, por la corta duración de las obras, causada por la presencia de la maquinaria necesaria para realizar la perforación y el espacio alterado por la ocupación de esta, tratándose además de una zona totalmente antropizada.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para el sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto de sondeo de investigación de aguas subterráneas para abastecimiento de la urbanización Font l'Almaguer, promovido por el Ayuntamiento de Alfarp, a realizar en polígono 5, parcela 9054 del término municipal de Alfarp (València), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2º) Dada la localización del sondeo, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce). Según la normativa, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 13 de julio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»