Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9500, del 29-12-2022 (2022/12929)

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2022, de la consellera de Justicia, Interior, y Administración Pública, por la que se adapta la clasificación de los puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat a la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana, y por la que se aprueban las relaciones de puestos de trabajo de la Presidencia y de las consellerias de la Administración de la Generalitat, así como de los organismos y entidades cuyos puestos de trabajo y personal son gestionados por la conselleria competente en materia de función pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9500

Fecha DOGV
:   29-12-2022

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12593


Fecha del documento
:   23-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública
    * personal
    * concurso administrativo

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2022, de la consellera de Justicia, Interior, y Administración Pública, por la que se adapta la clasificación de los puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat a la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana, y por la que se aprueban las relaciones de puestos de trabajo de la Presidencia y de las consellerias de la Administración de la Generalitat, así como de los organismos y entidades cuyos puestos de trabajo y personal son gestionados por la conselleria competente en materia de función pública. [2022/12035]  
  
Mediante la Resolución de 12 de mayo de 2021 (DOGV 9083, 13.05.21), de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, se aprobaron por última vez las relaciones completas de puestos de trabajo de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, así como de los organismos y entidades cuyos puestos de trabajo y personal son gestionados por la conselleria competente en materia de función pública, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
En fecha 20 de abril de 2021 se publicó en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana» número 9065, la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana (en adelante LFPV), que derogó la mencionada Ley 10/2010, estableciendo la nueva agrupación profesional funcionarial así como los nuevos cuerpos y escalas. Se introducen como novedad las agrupaciones de puestos de trabajo (en adelante APT), que realizan tareas similares y para cuyo desempeño se requiere un perfil de competencias profesionales determinado, como instrumentos para la ordenación de los procesos de selección de personal y de provisión de puestos de trabajo, así como para la formación, y en su caso, la carrera profesional entendida como sistema de promoción profesional.  
Hasta la aprobación de la mencionada LFPV, la función pública valenciana tuvo dos precedentes legislativos. En 1985 se promulgó la primera ley autonómica que regulaba la función publica, en un momento de formación de la propia Administración, tanto autonómica como local. Con la Ley 10/1985, de 30 de junio, reformada de modo sensible en 1990 y 1994, que daría lugar al texto refundido de octubre de 1995, se dispuso de un marco normativo que permitiría hacer frente a unas necesidades muy concretas, en especial seleccionar con premura nuevos efectivos y ordenarlos mediante un modelo basado, no en cuerpos sino en la clasificación de puestos de trabajo. Este modelo fue profundamente revisado en 2010 con la promulgación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, que revierte la organización de la función publica valenciana basada en puestos de trabajo, con funciones y requisitos propios, a una organización basada en cuerpos. No obstante esta transposición de puestos a cuerpos, produjo efectos disfuncionales, por la elevada fragmentación corporativa de la estructura de personal, dado que se crearon un total de 108 cuerpos y 95 escalas, al haberse creado como cuerpos o escalas determinadas tipologías de puestos de trabajo con características y funciones comunes, que no tenían la entidad suficiente para ser considerados como cuerpos o escalas independientes.  
La actual LFPV establece 34 cuerpos, 57 escalas y 32 agrupaciones de puestos de trabajo, habiéndose creado con posterioridad dos agrupaciones más. En su Disposición Adicional quinta se dispone que tras su entrada en vigor, «se procederá a la clasificación de los puestos de trabajo con los requisitos de pertenencia a los cuerpos, escalas o agrupación profesional funcionarial, y en su caso a la agrupación de puestos de trabajo en que estén comprendidos así como, si procede, la nueva forma de provisión. Así mismo se determinarán, en su caso, los puestos singulares del grupo o subgrupo correspondiente que se declararán a amortizar. A continuación se procederá a la aprobación y publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las relaciones de puestos de trabajo».  
Los trabajos realizados para llevar a cabo esta adaptación global de las RPT a la actual normativa en vigor, han implicado, por un lado, el análisis de los 22.260 puestos de trabajo actualmente existentes al objeto de determinar su adscripción a un cuerpo, escala, agrupación profesional funcionarial, y en su caso, a una de las agrupaciones de puestos de trabajo contempladas en la LFPV, y por otro, la materialización de la misma a través del sistema informático actualmente operativo HUMAN1, el cual ha tenido que adaptarse al objeto de poder realizar los procesos informáticos necesarios para poder aprobar, tanto las relaciones de puestos de trabajo resultantes, como la integración posterior del personal funcionario de carrera en la nueva estructura de la función pública prevista en la LFPV.  
Se trata de la primera publicación completa de las distintas relaciones de puestos de trabajo de la Administración Generalitat tras la entrada en vigor de la Ley, lo que ha requerido la clasificación de los puestos de trabajo que las componen conforme a dicha norma, partiendo de su clasificación anterior, y de acuerdo con los criterios establecidos tanto en la propia LFPV como, en todo aquello que no contradiga a la misma, en el Decreto 56/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se establecen los criterios generales para la clasificación de los puestos de trabajo, y el procedimiento de elaboración y aprobación de las relaciones de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat.  
La aprobación de la actualización de las relaciones de puestos de trabajo al nuevo marco normativo, ha exigido la adaptación al mismo de las funciones de los puestos de trabajo, dado que el artículo 31 de la LFPV a diferencia de la anterior Ley, atribuye una serie de funciones genéricas comunes a cada grupo o subgrupo de clasificación, las cuales se concretarán materialmente en cada puesto de trabajo según el cuerpo o escala en que se clasifiquen, APT en la que, en su caso, se encuadren, el ámbito competencial del órgano de adscripción y la concreta unidad administrativa en el que estén integrados. No obstante, las tareas concretas que tienen encomendadas cada puesto de trabajo son las que constan específicamente en su expediente administrativo. Asimismo, se han homogeneizado las denominaciones de los puestos de trabajo que en esencia tienen un contenido funcional, una clasificación económica y unos requisitos para su provisión similares, creándose para ello puestos tipo que recogen todas las características mencionadas. También se han suprimido aquellos requisitos que figuraban en la clasificación de los puestos y que son inherentes a su adscripción a un cuerpo o escala determinada.  
Por otra parte, se han mantenido aquellos requisitos de titulaciones, de idiomas, permísos o habilitaciones especiales cuando estén plenamente justificados para el adecuado ejercicio de las tareas propias de las funciones del puesto, o cuando sean exigidas por la normativa especifica aplicable.  
En cuanto a la forma de provisión de los puestos de trabajo se procede a adecuar la misma a las previsiones contenidas en la Ley, si bien el cese del personal afectado se regirá por las reglas del sistema mediante el que fue nombrado.  
Respecto a los puestos no estructurales, creados como consecuencia de la ejecución de programas de carácter temporal o por exceso o acumulación de tareas, independientemente de que hayan sido clasificados conforme a la anterior Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, o a la vigente LFPV, y a fin de evitar que la tramitación de su posible prórroga durante el proceso electrónico de adaptación para aprobar esta RPT, entre en conflicto con las anotaciones en las hojas de servicio de sus ocupantes, su adaptación a los nuevos puestos tipo se realizará una vez se haya resuelto la misma, y en caso de no prorrogarse se procederá a su amortización.  
De acuerdo con la disposición transitoria tercera de la LFPV, el cuerpo C1-04 Especialistas en Educación Infantil de la Administración de la Generalitat se declara a extinguir, por lo que los puestos adscritos a este cuerpo no se han clasificado conforme a la misma.  
La presente resolución recoge las relaciones de puestos de trabajo de la Presidencia de la Generalitat y de las consellerias en las que se organiza la administración de la Generalitat de acuerdo con el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat y con el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat. Incorpora los cambios operados en la estructura organizativa de las consellerias por los distintos Reglamentos Orgánicos y Funcionales y por sus ordenes de desarrollo. Se incluyen, además, los puestos de trabajo de organismos y entidades gestionados por la Conselleria competente en materia de función pública.  
En el supuesto de puestos de trabajo que conservan su naturaleza laboral, de acuerdo con los artículos 19, 35, 42 y 45 de la LFPV, se mantienen los grupos profesionales previstos en el artículo 7 del Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana.  
El artículo 49 de la LFPV y el artículo 26 del Decreto 56/2013, establecen que las relaciones de puestos de trabajo se publicarán al menos una vez al año en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».  
Las presentes relaciones de puestos de trabajo han sido incluidas en el orden del día de las reuniones de la Mesa Sectorial de Función Pública y de la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del II Convenio colectivo del Personal Laboral al servicio de la Administración Autonómica, celebradas el día 23 de diciembre de 2022.  
La Dirección General de Presupuestos de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, ha informado favorablemente sobre la existencia de dotación presupuestaria de los puestos de trabajo contenidos en estas relaciones, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 41.3 y 47.2 de la LFPV y artículo 26 del Decreto 56/2013, de 3 de mayo, del Consell.  
De acuerdo con lo que disponen los artículos 8.1.d y 49.1 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana, y del artículo 26 del Decreto 56/2013, de 3 de mayo, del Consell, la competencia para aprobar las relaciones de puestos de trabajo corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de función pública.  
En virtud de todo lo expuesto, vista la propuesta efectuada por la Dirección General de Función Pública, y de acuerdo con lo que disponen los artículos 8.1.d y 49.1 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana, y del artículo 26 del Decreto 56/2013, de 3 de mayo, del Consell, que otorgan la competencia para aprobar las relaciones de puestos de trabajo a la persona titular de la conselleria competente en materia de función pública, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar la adaptación de la clasificación de los puestos de trabajo a la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Función Pública Valenciana, y aprobar las relaciones de puestos de trabajo, que figuran en los anexos que acompañan a esta resolución, y que corresponden a las consellerias, organismos, y entidades siguientes:  
  
1. Presidencia de la Generalitat  
2. Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas  
3. Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática  
4. Conselleria de Hacienda y Modelo Económico  
5. Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública  
6. Conselleria de Educación, Cultura y Deporte  
7. Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública  
8. Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo  
9. Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
10. Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
11. Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital  
12. Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática  
13. Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación  
14. Agencia Tributaria Valenciana  
15. Institut Valencià de la Joventut (IVAJ)  
16. Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA)  
17. Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT)  
18. Institut Cartogràfic Valencià  
19. Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria  
20. Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias  
21. Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia  
22. Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana (ISEACV)  
23. Agencia Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP)  
24. Institut Valencià de Cultura  
25. Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria (IVASS)  
26. Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana  
27. Agencia Valenciana de la Innovación  
28. Corporación Valenciana de Medios de Comunicación  
29. Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària.  
30. Agència Valenciana de Protecció del Territori.  
31. Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana.  
32. Consorcio de Museos de la Comunitat Valenciana.  
33. Instituto Valenciano de Estadística.  
  
Segundo  
La presente resolución tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas, o bien recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo competente, de acuerdo con lo que disponen los artículos 8 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de cualquier otro que se estime procedente.  
  
Valencia, 23 de diciembre de 2022.- La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.