Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4004, del 22-05-2001 (2001/4776)

ORDEN de 14 de mayo de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Continua y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2001.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4004

Fecha DOGV
:   22-05-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/4776


Fecha del documento
:   14-05-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda a las empresas
    * formación profesional
    * reciclaje profesional
    * ayuda pública

ORDEN de 14 de mayo de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Continua y se regula el procedimiento general para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2001. [2001/X4776]
  
La Comunidad Valenciana tiene una estructura empresarial que se caracteriza por el predominio de la pequeña y mediana empresa.
  
Sus trabajadores, así como los trabajadores autónomos, no pueden contar normalmente con departamentos exclusivos de formación, a no ser que se incorporen a otros colectivos, fundamentalmente a través de las asociaciones de su sector. En caso de tener capacidad de elaborar un plan de formación exclusivo para su empresa, necesitan un instrumento que, además de valorar su contenido teórico-práctico y sus recursos pedagógicos, certifique la formación impartida y subvencione una parte importante de los costes de dicha formación.
  
El Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 2000/2006, cofinanciado por el Fondo Social Europeo, contempla estas peculiaridades para la formación continua de los trabajadores en activo de la Comunidad Valenciana con el fin de aumentar sus posibilidades de estabilidad en el empleo por promoción o recolocación en la misma empresa y/o centro de trabajo gracias a unas mejores cualificaciones. La formación que haya que impartir estará en consonancia con los conocimientos específicos requeridos por los sectores de la actividad económica valenciana, y junto a ello se potenciarán al máximo los cursos de formación en tecnologías avanzadas, enmarcados en los requerimientos de una sociedad de la información en creciente desarrollo.
  
La Comunidad Valenciana tiene autorizado por la Comisión Europea el régimen de ayudas regionales a la formación continua ?Ayuda de Estado núm. N627/1999- en el que se establecen las condiciones y características de las ayudas a la formación continua de los trabajadores para el período 2000-2006 con el fin de facilitar su adaptación profesional a los cambios tecnológicos y estructurales de las empresas.
  
Asimismo, la oferta y gestión de la Formación Continua debe tener presente los objetivos básicos del Nuevo Programa Nacional de Formación Profesional 1998-2002 y del III Acuerdo Nacional de Formación Continua, especialmente facilitando la interrelación funcional entre los sistemas de clasificación profesional surgidos de la negociación colectiva y el Sistema Nacional de Cualificaciones, enriqueciendo la información de los observatorios profesionales con datos para perfilar las cualificaciones emergentes y actualizar las ya reconocidas, y finalmente operando con criterios de calidad que permitan mejorar su gestión y evaluar sus resultados.
  
Por otro lado, la reciente publicación del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF, permitirá la puesta en marcha de este organismo, que tiene un papel esencial para desarrollar en la ejecución de la política de la Generalitat Valenciana en materia de formación ocupacional y continua y en la consecución de los objetivos previstos en la presente orden.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 84/2000, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Normas generales
  
Artículo 1. Objeto, ámbito y gestión
  
1. El objeto de la presente orden es el fomento y desarrollo de actividades de formación dirigidas a trabajadoras y trabajadores ocupados, tanto por cuenta ajena, como por cuenta propia, en empresas ubicadas en la Comunidad Valenciana, con la finalidad de que:
  
- Adquieran los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias ante la incorporación de tecnologías avanzadas, especialmente las derivadas de la sociedad de la información, en sus puestos de trabajo.
  
- Puedan afrontar con éxito, en su caso, la reconversión de su puesto de trabajo, aumentando de esta forma su estabilidad en el empleo.
  
- Amplíen sus posibilidades de promoción profesional.
  
2. La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
Artículo 2. Naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación parcial del presupuesto de los cursos que se realicen al amparo de la misma.
  
Artículo 3. Entidades beneficiarias
  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en la presente orden las pequeñas y medianas empresas ubicadas en la Comunidad Valenciana, incluidas las pertenecientes a la economía social, las asociaciones y organizaciones empresariales, y las entidades que estén integradas por empresas entre cuyos objetivos esté la formación comercial e industrial.
  
Las pequeñas y medianas empresas deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
- Que sus plantillas no sobrepasen los 250 trabajadores.
  
- Que su volumen de negocio no sobrepase los 40 millones de euros (9.273.525.669 PTA.), o que su balance general anual de 2000, o en su defecto el correspondiente al ejercicio 1999, no exceda de 27 millones de euros (8.830.467.097 PTA.).
  
- Que no sean empresas participadas en cuantía igual o superior al 25% por una gran empresa.
  
Todas las entidades deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
  
- Acreditar la capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el Programa.
  
Artículo 4. Difusión
  
Será obligación de los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes de cursos deberán presentarse en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, en los registros de las direcciones territoriales del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, direcciones que son las responsables de la instrucción de los expedientes, o en cualquiera de los registros a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, en la redacción dada por la Ley 4/1999.
  
2. Las solicitudes se formularán en los modelos normalizados establecidos al efecto. Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones formativas correspondientes a la entidad en su ámbito provincial.
  
3. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y su representante legal.
  
- Documento de identificación fiscal del solicitante.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
- Certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
- Proyecto de los cursos que se desea impartir. El proyecto que contenga el plan formativo de la entidad se presentará en una única solicitud en soporte magnético y papel, y en el mismo se indicará por este orden los siguientes aspectos:
  
a) Datos generales de la acción formativa:
  
- denominación de la acción formativa,
  
- lugar de impartición,
  
- número de alumnos,
  
- número de horas.
  
b) Formulación de los objetivos que la realización del curso puede cumplir en relación con el crecimiento de la productividad de la empresa o con el desarrollo de la organización.
  
c) Perfil del alumnado hacia el que está dirigido el curso: categoría y grupo profesional.
  
d) Contenidos teóricos y prácticos de la acción formativa.
  
e) Indicación expresa de los datos del perfil del profesorado (titulación, experiencia profesional y docente, así como formación en didáctica), que acredite su idoneidad para impartir la docencia en cuestión. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación podrá solicitar cuantos certificados de los extremos contenidos en dicho perfil estime conveniente.
  
f) Descripción de espacios, medios y materiales que hay que utilizar durante el desarrollo del curso. Esta descripción se ceñirá a infraestructuras ligadas a la docencia en cuestión.
  
g) Desglose detallado del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa.
  
h) Entidades u organismos que colaboran en la financiación de la acción.
  
i) Propuesta organizativa.
  
No se aportarán los tres primeros documentos arriba mencionados si obrasen ya en poder de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por haber sido aportados en el ejercicio 2000.
  
4. Cuando la solicitud la formule una pequeña o mediana empresa, deberá acompañarse a la documentación exigida con carácter general:
  
- Certificado de la Seguridad Social acreditativo del número de trabajadores de la empresa.
  
- Cuenta de explotación y balance de situación de la empresa del ejercicio 2000, si han ha sido elaborados, y en su defecto del ejercicio 1999.
  
- Certificado de la composición del accionariado o de los socios partícipes, en el caso de sociedades anónimas o limitadas.
  
- Documentación acreditativa de haber comunicado previamente a los delegados de Personal o al comité de empresa los planes formativos cuya realización se proyecta.
  
5. Cuando el solicitante sea una cooperativa o sociedad laboral se deberá aportar, además, una declaración suscrita por su representante legal, con referencia a la fecha de solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por su legislación específica.
  
6. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
7. Cuando la solicitud no refleje los datos establecidos en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha Ley.
  
Artículo 6. Valoración de las solicitudes
  
Toda solicitud estará sujeta a:
  
1. Una valoración material a cargo del personal del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, que supervisará las condiciones materiales de las instalaciones, equipamiento y material de consumo.
  
2. Una valoración técnica a cargo del Comité de Expertos previsto en el artículo 6 de la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de 26 de diciembre de 2000, por la que se determina el Programa de Formación Profesional Ocupacional, que analizará los recursos técnico-pedagógicos (el contenido teórico-práctico, la metodología y el nivel del profesorado), y la oportunidad de la realización de la acción formativa propuesta.
  
3. Las mencionadas valoraciones se efectuaran con arreglo a los criterios contenidos en el anexo a la presente orden.
  
4. Realizada la valoración, se efectuarán las oportunas propuestas de resolución, que deberán estar suficientemente motivadas, indicando los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
Artículo 7. Resoluciones y recursos
  
1. Valoradas las solicitudes, el director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.
  
2. La resolución contendrá los datos relativos a cada curso: denominación del mismo, número de expediente, entidad beneficiaria, lugar de impartición, duración horaria, número de alumnos y módulo económico.
  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada en la Ley 4/1999.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a partir de la fecha de presentación de las solicitudes.
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44-1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
6. Las resoluciones ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
  
Artículo 8. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
- Impartir los cursos subvencionados según lo previsto en esta orden y en la resolución de aprobación y justificar su realización.
  
- Facilitar al Servicio Valenciano de Empleo y Formación las tareas de seguimiento y control técnico.
  
- Sujetarse a las acciones de control de calidad de la docencia que se establecen en esta misma Orden.
  
- Sujetarse a las acciones de control financiero que legalmente correspondan en relación con la subvención concedida.
  
- Comunicar al Servicio Valenciano de Empleo y Formación la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
- No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción formativa.
  
- Llevar contabilidad codificada de los gastos imputables a cada curso.
  
Artículo 9. Costes elegibles para los beneficiarios
  
Los costes elegibles se distribuirán en:
  
A) Gastos de profesorado y control de la docencia
  
1. Quedarán comprendidos en este concepto:
  
- Los costes salariales del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo, para el horario exclusivo de impartición de la acción formativa, evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos, preparación de clases y tutorías. En estos costes se incluirán los de la Seguridad Social a cargo de la entidad cuando haya contratado a los docentes como trabajadores por cuenta ajena con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
- Costes del control de la calidad de la docencia, concepto que deberá estar especificado en el proyecto que acompaña a la solicitud de la acción formativa, si se fueran a justificar gastos por el mismo.
  
Las actividades de control de la docencia podrán ser desempeñadas por personal no docente. Como máximo el importe que se impute a este apartado será el 10% del total que figure en la resolución de concesión como parte A.
  
2. Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
B) Gastos de organización o institucionales
  
1. Costes indirectos:
  
- Gastos de personal de dirección, coordinación y administración atribuibles al desarrollo de la acción formativa, hasta un máximo del 20% de la Parte B que figure en la resolución de concesión.
  
- Gastos generales atribuidos a la acción formativa, entendiéndose incluidos:
  
- Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
- Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
- Gastos de comunicación (fax, teléfono, Internet...), hasta un máximo del 5% de la parte B que figure en la resolución de concesión.
  
2. Costes directos:
  
- Amortización de instalaciones, equipos y herramientas, que habrán de tener siempre una conexión directa con la actividad docente, de duración superior a un ejercicio natural, excluyéndose la de aquellos bienes que hayan sido objeto de subvención pública para su adquisición. Dichos gastos se calcularán de acuerdo con la normativa vigente y deberán corresponder a inversiones oficialmente registradas en la contabilidad del beneficiario de la subvención.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del curso.
  
- Otros costes imputables a la acción formativa, en particular:
  
- compra de material didáctico;
  
- gastos de traducción de materiales de enseñanza;
  
- gastos de recopilación, impresión, de materiales de enseñanza.
  
En el caso de los gastos generales y otros costes contemplados anteriormente, el beneficiario deberá acompañar a la documentación exigida con carácter general para la justificación de gastos, una memoria explicativa por acción formativa de los cálculos realizados para imputar dichos costes.
  
No se considerará coste elegible el IVA u otras cargas tributarias cuando sean susceptibles de ser compensadas por las entidades beneficiarias. A tales efectos se deberá aportar un certificado de estar exento de presentar declaración del IVA por la totalidad de las actividades que desarrolle la entidad.
  
3. Los cursos deberán ser impartidos por el propio solicitante o personal dependiente del mismo, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria que es la que debe de reunir las características y requisitos enunciados en el artículo 3, con la prohibición expresa de la subcontratación
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La cuantía de la subvención se hará efectiva al finalizar la acción formativa tras la presentación, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación a las entidades beneficiarias al inicio del curso, de la declaración de gastos efectivamente realizados por la impartición de la misma, y los documentos justificativos correspondientes a la parte A y B, las fichas de asistencia de los alumnos, así como la memoria a que hace referencia el artículo 9.B).
  
Dicha declaración de gastos, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la finalización de la acción formativa, si en la resolución no se fijara otro distinto.
  
2. Una vez notificada la resolución de concesión de la ayuda, se podrá adelantar a la entidad beneficiaria el porcentaje máximo del importe de la ayuda que establezca para estos supuestos la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, previo aval a favor de la Generalitat Valenciana en la forma legalmente prevista.
  
Artículo 11. Minoraciones y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados, y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que haya de desarrollar el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada, relativa a la acción formativa desarrollada por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
- Por no haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.
  
- Por bajas de los alumnos: la diferencia entre el número de alumnos que establece la resolución y los alumnos que finalicen el curso determinará la minoración proporcional en la parte A y en la parte B de la subvención concedida, o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso.
  
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la Orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos debidos, dentro del plazo establecido.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.
  
- Percepción por parte de la entidad de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 1 del artículo 10 de la presente disposición.
  
- La obstaculización de las actuaciones de seguimiento y control por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, o el incumplimiento de la obligación de aportación de datos.
  
TÍTULO III
  
Normas relativas al Programa
  
de Formación Profesional Continua
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 12. Destinatarios de los cursos
  
En todos los casos, los destinatarios de las acciones formativas serán los trabajadores y trabajadoras ocupados en las pequeñas y medianas empresas, así como los trabajadores autónomos.
  
Artículo 13. Características de los cursos
  
Las acciones formativas, con contenidos profesionales y estructura modular, estarán dirigidas a un número igual o inferior a 15 alumnos y tendrán una duración máxima de 75 horas.
  
Artículo 14. Cuantía de la subvención
  
El importe máximo de la subvención que se concederá para la impartición de cada una de las acciones formativas será de 1.250 PTA. (7,52 euros) por hora y alumno, distribuidas de la siguiente forma:
  
1. Parte A: hasta 875 PTA.(5,26 euros) por hora y alumno
  
2. Parte B: hasta 575 PTA.(3,46 euros) por hora y alumno.
  
Las ayudas concedidas serán como máximo el 80% del presupuesto de gastos de cada curso solicitado o el 45%, según se trate de formación de carácter general o específica.
  
Artículo 15
  
Se podrán celebrar al amparo de lo previsto en esta orden convenios de colaboración en materia de formación continua con las entidades sin ánimo de lucro, organizaciones sindicales y asociaciones empresariales.
  
CAPÍTULO II
  
Normas relativas a la realización
  
de cursos de formación
  
Artículo 16. Técnico de enlace
  
La dirección territorial de Empleo correspondiente asignará a cada una de las entidades beneficiarias un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada dirección territorial, a fin de agilizar la gestión.
  
Dicho técnico tendrá entre sus funciones:
  
- Informar a la entidad de los trámites que ha de seguir al desarrollar el curso.
  
- Conocer el comienzo y la finalización de cada curso.
  
- Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso.
  
- Coordinar las tareas necesarias para llevar a cabo el control de calidad de la docencia.
  
- Velar por el correcto desarrollo del curso, proponiendo las medidas oportunas a la entidad o a la dirección territorial de Empleo, en su caso, incluida la suspensión de la acción formativa, que será acordada por el director territorial de Empleo.
  
Artículo 17. Realización de los cursos
  
Los cursos se realizarán durante el ejercicio 2001 y deberán finalizar como máximo el 31 de octubre.
  
Artículo 18. Inicio del curso
  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria, incluso mediante fax, de la fecha de inicio de cada curso al técnico de enlace, señalando el horario, el lugar de impartición, y el número de alumnos que comienzan, todo ello con anterioridad a dicha fecha.
  
2. La entidad dispondrá de 15 días hábiles desde el comienzo del curso para remitir a la dirección territorial de Empleo que corresponda la siguiente documentación:
  
- Datos del curso: especialidad, calendario lectivo de cada acción, y lugar de impartición.
  
- La relación de participantes que comienzan la acción.
  
Artículo 19. Control del desarrollo del curso
  
1.Una vez comenzado el curso y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad beneficiaria estará obligada a aportar la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso:
  
- Control de asistencia que contenga la firma diaria de alumnos asistentes.
  
- Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada curso.
  
2. Es causa de exclusión de los alumnos incurrir en un número de faltas que sea superior al 20% de la duración total del curso, por lo la entidad impartidora de la acción formativa deberá hacer efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.
  
Las faltas de asistencia justificadas derivadas de incapacidad temporal no computarán a estos efectos, a no ser que por su cuantía supongan una evidente falta de aprovechamiento del curso.
  
3. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:
  
El curso no esté en funcionamiento.
  
El personal técnico docente y/o el alumnado no estén presentes en el lugar de desarrollo de la acción formativa.
  
El material de consumo o los equipos/dotaciones no se correspondan con los aprobados en la resolución.
  
Será competente para acordar la suspensión cautelar el director Territorial de Empleo correspondiente, previa audiencia del interesado.
  
Artículo 20. Sobre la calidad de la docencia
  
Durante la impartición de cada curso se recabará la visión del alumnado sobre la docencia que está recibiendo. La entidad facilitará el acceso y la realización de las pruebas oportunas y así mismo podrá ser informada del contenido y resultado de las mismas.
  
Artículo 21. Finalización de los cursos
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de cada curso se presentará un acta que contendrá el aprovechamiento final de los alumnos asistentes.
  
2. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación expedirá el correspondiente certificado de aprovechamiento a los alumnos que hayan superado con éxito el curso.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De conformidad con lo previsto en la Ley 12/2000, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001, se destinan con cargo al programa presupuestario 322.20 «Formación Profesional Ocupacional», línea T4165000, a fin de atender las ayudas contempladas en la presente orden, un importe máximo de cuatrocientos sesenta y cinco millones de pesetas (724.536.406 de PTA.), equivalentes a 2.794.706,29 euros, distribuidas de la siguiente forma:
  
- Valencia: 527.010.497 pesetas (1.525.350,69 euros),
  
- Alicante: 694.468.427 pesetas (903.528,54 euros),
  
- Castellón: 67.943.908 pesetas (365.827,05 euros).
  
Segunda
  
La presente orden se dicta al amparo de lo previsto en el Régimen de Ayudas Regionales a la Formación Continua, Ayuda de Estado núm. N627/1999, de la Comisión Europea, autorizado a la Comunidad Valenciana para el período 2000-2006.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, a propuesta del director general de Formación y Cualificación Profesional, para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 14 de mayo de 2001
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
ANEXO
  
CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AYUDAS A LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA.
  
Los criterios para la valoración de las solicitudes presentadas por las entidades acogidas a la presente orden son los que a continuación se desarrollan:
  
I. Metodología
  
Toda solicitud presentada por las referidas entidades está sujeta a una doble valoración:
  
- una valoración material,
  
- una valoración técnica.
  
El proceso de valoración utiliza una ficha o soporte instrumental formada por apartados en los que se volcarán cuantitativamente los indicadores de valoración que miden los criterios que establece la presente orden, de modo que el nivel alcanzado por la acción formativa en cada apartado permita al órgano resolutorio tomar la decisión de aprobar o denegar la subvención solicitada.
  
II. Criterios para la valoración material
  
1. VALORACIÓN MATERIAL
  
La valoración material de las solicitudes presentadas se realizará a través de una verificación por el técnico valorador correspondiente in situ.
  
Se prestará especial atención en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, etc. que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.
  
El técnico valorador deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en el proyecto presentado por la entidad.
  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación con la acción formativa solicitada con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la valoración inicial realizada en la primera fase.
  
La valoración material consta de los siguientes apartados:
  
1.1. APARTADO 1: INFRAESTRUCTURA DOCENTE
  
Este apartado mide el nivel de calidad de los recursos materiales necesarios para la impartición de la acción y que aporta la entidad, indicándolos en el proyecto correspondiente.
  
Se valorarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de las competencias profesionales que adquirirá el alumno.
  
Se valorarán de forma individualizada los siguientes recursos:
  
a) Instalaciones:
  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.
  
Indicadores:
  
- Superficie útil del local en relación con el número de alumnos propuestos.
  
- Nivel de iluminación.
  
- Ventilación y climatización.
  
- Condiciones ambientales e higiénicas.
  
- Medidas de seguridad de los locales.
  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación con las tareas que haya que desarrollar.
  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.)
  
Referencias:
  
- La entidad solicitante deberá reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad exigidas por la legislación vigente.
  
- Un aula por especialidad tendrá un mínimo de 2 metros cuadrados por alumno.
  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.
  
- Mobiliario: estará ocupada con mobiliario docente adecuado, suficiente al número de alumnos previsto.
  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
b) Equipamiento:
  
Indicadores:
  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.
  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.
  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material de consumo:
  
Indicadores:
  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación con el número de alumnos propuesto.
  
- Adecuación del material de consumo a la especialidad.
  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras valorar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipamiento y material de consumo), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinará el motivo que haya que argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
III. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN TÉCNICA
  
1. VALORACIÓN TÉCNICA
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la valoración material serán objeto de una valoración técnica.
  
Se recuerda que en la valoración material se exige superar un nivel de puntuación mínimo en:
  
- Instalaciones (puntuación mínima de dos);
  
- Equipamiento (puntuación mínima de dos);
  
- Material de consumo (puntuación mínima de dos).
  
La valoración técnica se realizará por el comité de expertos previsto en la Orden de 26 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que analizará el contenido teórico y práctico, profesorado, la metodología de impartición y la oportunidad de realización de los cursos solicitados que alcancen la presente fase de valoración.
  
La valoración técnica constará de los siguientes apartados:
  
1.1 APARTADO 1: RECURSOS TÉCNICOS PEDAGÓGICOS
  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnicos-pedagógicos que aporte la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico de los módulos propuestos, metodología de impartición y profesorado. Por lo general, se referenciarán los apartados del proyecto presentado con los de aquella especialidad tipo que más se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración cualquier otro parámetro sustitutivo o complementario a la especialidad tipo de referencia tal como el criterio del experto competente en la especialidad solicitada.
  
Los recursos técnicos-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Contenido teórico-práctico
  
Indicadores:
  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planteados en el proyecto presentado, en función de que los alumnos, al finalizar el curso, adquieran la cualificación o especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo, o en su caso, la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.
  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto, con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar y en su caso, con la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.
  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado.
  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión.
  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.
  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Excelente. Se ajusta adecuadamente al modelo
  
de especialidad-tipo, incluso presenta
  
mejoras sustanciales (innovación, recursos
  
tecnológicos, etc.) 4
  
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados en el
  
modelo de especialidad-tipo 3
  
Regular. Muestra deficiencias no graves en alguno
  
de los apartados que se recogen en los referentes 2
  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias en diversos
  
apartados de los que se recogen en los referentes 1
  
Muy deficiente. No se ajusta al modelo de
  
especialidad-tipo. Muestra deficiencias muy graves 0
  
b) Metodología de impartición
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.
  
Además se considerará:
  
- En qué medida la entidad describe y explicita los objetivos del curso.
  
- Orden de impartición de los módulos formativos según una secuencia progresiva del grado de dificultad.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.
  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.
  
- Viabilidad del sistema de valoración propuesto en el proyecto formativo para el seguimiento del rendimiento del alumno.
  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial.
  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Excelente. Cuando se explicita perfectamente el referente 4
  
Bueno. Enuncia brevemente el referente 2
  
Malo. No se contempla el referente 0
  
c) Profesorado
  
Indicadores:
  
c.1. Titulación académica idónea que exige la especialidad que se ha de impartir.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3
  
Titulación afín 2
  
Titulación inadecuada o no explícita
  
c.2. Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación con la materia objeto de la acción formativa.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Más de cuatro años de experiencia profesional 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos años 1
  
Menos de un año de experiencia o sin explicitar 0
  
c.3. Experiencia docente.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Más de cuatro años de experiencia docente 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos 1
  
Menos de un año de experiencia docente o sin explicitar 0
  
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.
  
c.4. Grado de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la Conselleria de Cultura y Educación, o las antiguas consellerias de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales, el INEM o las universidades.
  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
Más de 300 horas de preparación docente 4
  
Entre 200 y 300 horas 3
  
Entre 80 y 200 2
  
Entre 40 y 80 1
  
Menos de 40 horas 0
  
La puntuación media del apartado c) «Profesorado» se obtendrá como media aritmética de los apartados c.1, c.2 y el mayor valor obtenido entre c.3 y c.4.
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.
  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.
  
1.2 APARTADO. OPORTUNIDAD DE REALIZACIÓN
  
Se valorarán los siguientes indicadores:
  
1.2.1 La distribución territorial de las acciones formativas propuestas de manera que la realización de las mismas se reparta proporcionalmente a las necesidades formativas en todo el territorio, evitando acumulaciones o carencias en determinadas comarcas.
  
COMARCAS PUNTUACIÓN
  
El Baix Maestrat, l'Alcalatén,
  
la Plana Baixa, l'Horta Nord,
  
l'Horta Oest, l'Horta Sud,
  
la Ribera Alta, l'Alcoià,
  
el Vinalopó Mitjà, la Marina Alta,
  
la Marina Baixa, el Baix Vinalopó,
  
el Baix Segura 4
  
Els Ports, l'Alt Maestrat,
  
 l'Alt Palància, l'Alt Millars,
  
el Racó d'Ademús, els Serrans,
  
el Camp de Túria,
  
el Camp de Morvedre,
  
la Plana d'Utiel-Requena,
  
la Foia de Buñol, la Vall d'Aiora,
  
la Ribera Baixa, la Canal de Navarrés,
  
 la Costera, la Vall d'Albaida,
  
 la Safor, el Comtat, l'Alt Vinalopó 3
  
La Plana Alta, Valencia, l'Alacantí 2
  
1.2.2 La difusión de las modernas tecnologías de la información que permita la actualización profesional en uno de los factores claves para la competitividad de las empresas
  
ACCIONES PUNTUACIÓN
  
Acciones formativas que impliquen la
  
difusión de las más modernas tecnologías
  
 de la sociedad de la información 3
  
Acciones formativas relacionadas con los restantes sectores. 2
  
El valor de los apartados 1.2.1 y 1.2.2 será la media aritmética de dichos apartados.
  
1.2.3. Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en el proyecto, con anterioridad al comienzo previsto del curso.
  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad evaluada para el centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al centro con su capacidad formativa real.
  
- Nivel de baremación:
  
NIVEL DEL RECURSO PUNTUACIÓN
  
La capacidad del centro es suficiente
  
para garantizar la impartición
  
del curso 1 (valoración positiva)
  
La acción solicitada sobrepasa
  
 la capacidad en instalaciones y
  
equipos del centro 0 (valoración negativa)
  
El indicador expuesto en el último apartado no formará parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectará a la resolución del expediente siempre y cuando la valoración de puntuación obtenida sea positiva. En cambio, será motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su valoración, aparece valoración negativa.
  
IV. VALORACIÓN DEL PROCESÓ DE VALORACIÓN
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración material y técnica, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
NIVELES MEDIOS EN LA VALORACIÓN MATERIAL
  
PORCENTAJE SOBRE LA VALORACIÓN FINAL
  
- Infraestructura docente 40%
  
NIVELES MEDIOS EN LA VALORACIÓN TÉCNICA
  
PORCENTAJE SOBRE LA VALORACIÓN FINAL
  
- Recursos técnico-pedagógicos 30%
  
- Oportunidad de realización 30%