Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9573, del 13-04-2023 (2023/3521)

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2023, del conseller de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'efectua la convocatòria de les ajudes en matèria de projectes de suport a les associacions de persones consumidores en l'àmbit de la seguretat alimentària.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9573

Data del DOGV
:   13-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/3521


Data del document
:   27-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2023, del conseller de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'efectua la convocatòria de les ajudes en matèria de projectes de suport a les associacions de persones consumidores en l'àmbit de la seguretat alimentària. [2023/3521]  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix, en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent.  
L'Ordre 1/2019, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de subvencions destinades a finançar projectes relacionats amb la Salut Pública (d'ara en avant, Ordre 1/2019) publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8503, d'11 de març de 2019, estableix en l'article 3, apartat 1, que el procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva i en l'apartat 2 que el procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la corresponent convocatòria aprovada per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
  
La Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023 inclou, en el programa 413.10, les línies pressupostàries que financen les ajudes previstes en l'Ordre 1/2019.  
Aquesta convocatòria no necessita notificació o comunicació a la Comissió Europea, atés que no és aplicable l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la unió europea per no posseir tots els requisits continguts en aquest, ja que les subvencions previstes en aquesta convocatòria no suposen un avantatge econòmic, no falsegen ni poden falsejar la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Per tant, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 8 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; en el Decret 185/2020, de 16 de novembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i en l'Ordre 1/2019, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de salut pública, resolc:  
  
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció  
1. L'objecte d'aquesta resolució és convocar les ajudes en matèria de projectes de suport a les associacions de persones consumidores en l'àmbit de la seguretat alimentària per al 2023 que es regularan pel que s'estableix en l'Ordre 1/2019.  
2. En particular, aquells que utilitzen principalment les noves tecnologies de la informació i estiguen destinats a desenvolupar activitats formatives, educatives o informatives dirigides a potenciar els coneixements en seguretat alimentària de les persones consumidores, d'una banda, respecte a la qualitat nutricional, seguretat i sostenibilitat dels aliments i, d'una altra banda, respecte a la prevenció contra riscos químics, nutricionals o biològics relacionats amb el consum d'aliments.  
  
  
Segon. Ajudes i finançament  
De conformitat amb el que s'estableix en la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023:  
1. Les subvencions previstes en aquesta convocatòria es finançaran amb càrrec al programa pressupostari de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 413.10, del capítol IV, codi línia comptable S0406000.  
2. El total de les subvencions atorgades per a aquests projectes no podran superar la quantia màxima de 30.000 euros.  
3. Procedència i quantia dels fons. propis: 30.000 euros. La modalitat de concessió serà de concurrència competitiva.  
  
Tercer. Entitats sol·licitants  
1. Segons l'article 27, de l'Ordre 1/2019, podran sol·licitar aquestes subvencions les associacions de consumidors que tinguen per objecte la defensa de les persones consumidores i usuàries que desenvolupen la seua activitat en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
2. Aquestes entitats, a més de complir els requisits generals establits en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, hauran de complir i observar els següents:  
  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, regulat en el Decret 38/1992, de 16 de març, del Govern Valencià.  
  
b) Desenvolupar activitats formatives, educatives o informatives dirigides a potenciar i millorar els coneixements en seguretat alimentària de les persones consumidores, utilitzant, principalment, les noves tecnologies de la informació.  
3. Aquelles entitats les finalitats, sistema d'admissió, trajectòria o actuació de les quals siguen contraris al principi d'igualtat entre dones i homes no podran ser beneficiàries de la subvenció.  
  
Quart. Sol·licituds i documentació. Forma i termini  
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores, i la seua resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en l'article 3.1 de l'Ordre 1/2019.  
2. La sol·licitud de la subvenció signada per la persona representant legal de l'entitat juntament amb la resta de documentació requerida es dirigirà a la direcció general amb competències en matèria de salut pública.  
3. Les sol·licituds degudament emplenades hauran de presentar-se, exclusivament per via telemàtica i segons el model normalitzat disponible en el corresponent tràmit telemàtic, a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'enllaç següent de la conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública https://www.san.gva.es/es/web/secretaria-general-administrativa/convocatorias2023.  
4. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores de l'Ordre 1/2019.  
5. La sol·licitud haurà d'adjuntar la documentació següent:  
a) Exemplar de dades de domiciliació bancària en el cas que aquestes no hagen sigut emplenades en la sol·licitud.  
b) Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb de la Seguretat Social. Per a això, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que es disposa en el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic. Si no s'atorga aquesta autorització hauran d'aportar la documentació acreditativa del fet que es troben al corrent de les esmentades obligacions.  
c) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies recollides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, per a ser beneficiària de les subvencions que en aquesta convocatòria es regulen, i que està al corrent en el pagament de reintegrament per subvencions, llevat que aquesta declaració es realitze emplenant l'apartat corresponent en l'esmentada sol·licitud.  
d) Declaració responsable en la qual manifesta, sota la seua responsabilitat, que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a la disposició de la Generalitat la comprovació, control i inspecció que considere oportú i que es compromet a mantindre el compliment de les anteriors obligacions durant el període de reconeixement de l'obligació en els termes de l'article 69.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre. D'acord amb el que es disposa en l'article 69.4 de l'esmentada llei, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació, que s'incorpore a aquesta declaració responsable, així com la no-presentació de la documentació que siga, si escau, requerida per a acreditar el compliment d'allò declarat, determinarà la impossibilitat de continuar la convocatòria.  
e) Memòria/resum del projecte en model normalitzat. El llenguatge utilitzat en la redacció d'aquest haurà de ser inclusiu i no sexista.  
  
f) Documentació que acredite que l'entitat es troba legalment inscrita en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, regulat en el Decret 38/1992, de 16 de març, del Govern Valencià.  
g) Documentació que acredite la representació legal que té la persona que signa la sol·licitud.  
6. Aquella documentació que haja de presentar-se signada ho serà amb signatura de la persona representant de l'associació i s'aportarà per via telemàtica.  
7. L'assistència tècnica per a solucionar els problemes d'aquesta índole que puguen derivar-se de la tramitació telemàtica de la sol·licitud s'efectuarà a través del correu electrònic generalitat\_en\_auy@zhq.wt.  
8. El termini per a la presentació de les sol·licituds i la resta de documentació serà de 20 dies hàbils, comptador des de l'endemà de la data de publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La presentació fora del termini establit serà causa d'inadmissió.  
9. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds es publicarà, en el web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública https://www.san.gva.es/es/web/secretaria-general-administrativa/convocatorias2023, una llista provisional d'entitats admeses i excloses que han presentat la seua sol·licitud dins del termini i en la forma escaient.  
  
Cinqué. Esmena de sol·licituds  
1. Quan la sol·licitud no posseïsca els requisits exigits, o no adjunte la documentació que, d'acord amb l'Ordre 1/2019, resulte exigible, la comissió d'avaluació requerirà l'entitat sol·licitant mitjançant la seua publicació en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fa es considerarà que desisteix de la seua petició. Aquesta publicació produirà els efectes de la notificació en tractar-se d'un procediment de concurrència competitiva.  
L'esmena o aportació telemàtica de documentació podrà realitzar-se utilitzant l'enllaç   
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=20051&version=amp.  
2. Transcorregut el termini per a esmenar es publicarà en el web de la Conselleria de Sanitat https://www.san.gva.es/es/web/secretaria-general-administrativa/convocatorias2023 la resolució definitiva d'entitats admeses i excloses.  
  
Sisé. Ordenació i instrucció  
L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspon a la persona titular la direcció general en matèria de salut pública i addiccions.  
  
Seté. Comissió d'avaluació i criteris de valoració  
1. La comissió d'avaluació serà nomenada, per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut pública i addiccions, en el termini màxim de 10 dies a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria.  
2. Com a òrgan col·legiat, s'haurà d'ajustar en el seu funcionament al règim establit per a aquests en la Llei 40/2015, de 14 d'octubre, de règim jurídic de sector públic.  
3. La seua composició està regulada en l'article 8 de l'Ordre 1/2019.  
  
4. La comissió d'avaluació, que actuarà com a òrgan col·legiat, tindrà, entre altres, les funcions següents:  
a) Rebudes les sol·licituds, verificarà que compleixen els requisits exigits i que adjunten la documentació requerida. Si no és així, es procedirà d'acord amb el que s'estableix, per a l'esmena de sol·licituds, en l'article 5 d'aquesta convocatòria.  
b) Analitzarà i avaluarà les sol·licituds presentades, tenint en compte exclusivament la documentació aportada. Així mateix, atribuirà a cadascuna de les sol·licituds una puntuació d'acord amb els criteris de valoració establits en l'Ordre 1/2019.  
c) Avaluades les sol·licituds i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta, emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada i el remetrà a l'òrgan instructor.  
d) Executarà el pla de control establit en l'article 16 de l'Ordre 1/2019 i emetrà un informe d'execució d'aquest pla que remetrà a l'òrgan instructor.  
e) Comprovació, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, que l'entitat beneficiària està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
5. Les sol·licituds presentades seran valorades, d'acord amb els criteris que es fixen en l'article 28 de les bases reguladores de l'Ordre 1/2019, per la comissió d'avaluació.  
  
Huité. Resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'acta i de l'informe elaborat per la comissió d'avaluació, formularà la proposta de resolució provisional de concessió degudament motivada. Aquesta proposta es publicarà, a l'efecte de notificació, en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública https://www.san.gva.es/es/web/secretaria-general-administrativa/convocatorias2023, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils, comptador des de l'endemà d'aquesta publicació, per a presentar les al·legacions. Finalitzat aquest termini, la comissió d'avaluació examinarà les al·legacions presentades i emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada.  
2. L'òrgan instructor, a la vista d'aquest informe, formularà la resolució definitiva de concessió.  
3. La resolució de concessió definitiva tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la pàgina web de la conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003. Aquesta publicació tindrà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de 3 mesos comptador des de la data de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Transcorregut el termini indicat sense haver-se notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció.  
  
6. L'òrgan competent per a dictar les resolucions serà la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut pública i addiccions, que actuarà per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i salut pública, de conformitat amb l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions.  
  
Nové. Justificació de les ajudes. Termini i documentació  
1. De conformitat amb el que s'estableix en els articles 15 i següents de l'Ordre 1/2019, es consideraran susceptibles de suport les actuacions realitzades des de l'1 de gener de 2023 i fins al 31 de desembre de 2023.  
2. La justificació de les subvencions es realitzarà, com a màxim, fins al 15 de novembre del 2023, mitjançant la presentació davant la Direcció General de Salut Pública i Addiccions, i sempre de manera telemàtica, de la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada d'acord amb el que s'estableix en l'article 15 de l'Ordre 1/2019.  
3. Els documents justificatius adjuntaran una memòria final de les activitats realitzades vinculades al projecte.  
4. El pagament de l'ajuda es realitzarà en la forma prevista en l'article 14 de l'Ordre 1/2019, i es podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament previstes en l'article 17 de l'esmentada ordre.  
5. Seran subvencionables les despeses que es consideren dins del marc de l'article 12 de l'Ordre 1/2019.  
6. En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i haurà de justificar la realització de l'activitat objecte d'aquesta convocatòria.  
  
Deu. Verificació de dades  
D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i en l'article 4.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'aquestes.  
  
La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si escau, del seu representant legal i consultar les següents dades que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i les ajudes que li han sigut concedides, incloent-hi aquelles a les quals se'ls aplica la regla de minimis, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.  
  
Onze. Publicitat activa  
S'hauran de complir les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en els articles 4 i 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana; en el capítol 2 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta informació podrà publicar-se en el portal web de l'entitat o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta (https://gvaoberta.gva.es/tep).  
  
Dotze. Protecció de dades  
De conformitat amb el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD); la Llei orgànica 3/2018, de protecció de dades i garantia dels drets digitals (BOE 294, 06.12.2018), i altres disposicions aplicables, les dades de caràcter personal proporcionades seran tractades per la Generalitat per a tramitar la sol·licitud a l'empara de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Les entitats podran exercir els drets d'accés, rectificació, cancel·lació, oposició, supressió, portabilitat i limitació del tractament davant la conselleria que gestione la seua ajuda, així com reclamar, si escau, davant l'autoritat de control en matèria de protecció de dades, especialment quan no haja obtingut satisfacció en l'exercici dels seus drets.  
  
Tretze. Pla de control  
S'efectuarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 16 de l'Ordre 1/2019.  
  
Catorze. Efectes i recursos  
1. Aquesta resolució produirà efectes l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes un recurs potestatiu de reposició davant aquest mateix òrgan, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques, o bé en el termini de dos mesos un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
  
València, 27 de març de 2023.- El conseller de Sanitat Universal i Salut Pública: Miguel Mínguez Pérez.