Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5666, del 24-12-2007 (2007/15508)

Licitació. Programa d'actuació aïllada situat entre els carrers Verge del Pilar i Monotiu de Bonrepòs i Mirambell.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5666

Data del DOGV
:   24-12-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/15093


Data del document
:   04-12-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Bonrepòs i Mirambell
    * pla d'urbanisme
    * licitació
    * obres públiques
    * contracte d'obres
    * administració local

Licitació. Programa d'actuació aïllada situat entre els carrers Verge del Pilar i Monotiu de Bonrepòs i Mirambell. [2007/15424]  
Programa d'actuació aïllada corresponent al següent àmbit del Pla General de Bonrepòs i Mirambell siti entre els carrers Verge del Pilar i Montoliu: finca registral número 127 (amb referència cadastral 6479601YJN0001WS), i part de la finca registral número 496 (amb referència cadastral 6479617YJN0001RS).   
Apartat I. Poder adjudicador   
I.1) Nom, direccions i punts de contacte:   
(I) Nom oficial: Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell.   
(II) Adreça postal: plaça del Poble, núm. 1.   
(III) Localitat: Bonrepòs i Mirambell (València).   
(IV) Codi postal: 46293.   
(V) País: Espanya.   
(VI) Si és el cas, unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del programa d'actuació aïllada, com a punt de contacte: Secretaria de l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell.   
(VII) Telèfon de contacte: 848 893 829.   
(VIII) Fax de contacte: 702 132 510.   
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: bueiu@tcazvjr.Fmp.   
Direccions Internet: www.bonimir.com.   
Pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.   
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació aïllada poden obtindre's en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.   
Els diaris oficials on conste publicat el contingut de les bases generals i particulars que siguen d'aplicació al programa d'actuació aïllada:   
- Bases generals de caràcter supletori, per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada (annex II), aprovades pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data 23 de maig de 2006, DOGV núm. 5.264).  
   
- Bases particulars: les bases particulars aprovades per acord plenari de data 14 de novembre de l'any 2007, es publiquen com a annex al present anunci.   
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.   
I.2) Tipus de poder adjudicador i principals activitats: institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte   
II.1) Descripció   
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: programa d'actuació aïllada corresponent al següent àmbit del Pla General de Bonrepòs i Mirambell siti entre els carrers Verge del Pilar i Montoliu: finca registral número 127 (amb referència cadastral 6479601YJN0001WS), i part de la finca registral núm. 496 (amb referència cadastral 6479617YJN0001RS).   
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució: projecte i execució.   
Emplaçament principal de les obres: l'àmbit físic o geogràfic del programa d'actuació aïllada serà la finca registral número 127 (amb referència cadastral 6479601YJN0001WS), i part de la finca registral número 496 (amb referència cadastral 6479617YJN0001RS).   
Codi NUTS: ES 523.   
II.I.3) L'anunci es referix a: un contracte públic.   
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició: la finalitat de la tramitació d'este programa d'actuació aïllada serà, en primer lloc, l'obtenció de tot l'àmbit vial de la finca registral número 127 que incorpora la part corresponent de la finca registral número 496; en segon lloc, la cessió a l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell d'eixe àmbit vial així com la seua completa urbanització; i, finalment, l'edificació de la part edificable de la finca registral número 127.   
II.1.5) Classificació CPV (vocabulari comú de contractes públics): 80714047.   
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP): sí.   
II.1.7) Divisió en lots: no.   
II.1.8) S'acceptaran variants- Sí, segons base particular III.   
II.2) Quantitat o extensió del contracte.   
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte:   
- Obres d'urbanització: pressupost d'execució material 266,49 m²s x 185 euros/m²s = 49.300,65 euros.   
- Obres d'edificació: pressupost d'execució material 914,55 m²t x 780 euros/m²t = 713.349 euros.   
Les bases particulars només han contemplat el pressupost d'execució material màxim de les obres d'urbanització i d'edificació del programa d'actuació aïllada. Per consegüent, els concursants hauran de fixar la resta dels costos del programa establits en l'article 127 i 147.2 Llei Urbanística Valenciana i els articles 255, 302 i 303 Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
II.2.2) Opcions: no.   
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:   
Termini estimat en les bases particulars de programació per al desenvolupament del programa d'actuació aïllada:   
- Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 4 mesos.  
- Termini màxim d'edificació dels solars: 18 mesos.   
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic   
III.1) Condicions relatives al contracte.   
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:   
Garantia provisional: no és exigible.   
Garantia definitiva: serà la fixada en l'article 149.1 Llei Urbanística Valenciana.   
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen: no es preveuen.   
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: les previstes en la legislació urbanística.   
III.1.4) altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació aïllada.   
III.2) Condicions de participació.   
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació aïllada, així com la normativa urbanística d'aplicació.   
III.2.2) Capacitat econòmica i financera: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació aïllada, així com la normativa urbanística d'aplicació.   
III.2.3) Capacitat tècnica: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació aïllada, així com la normativa urbanística d'aplicació.   
Apartat IV. Procediment   
IV.1) Tipus de procediment.   
IV.1.1 Tipus de procediment: obert. No obstant, el procediment d'adjudicació dels programes d'actuació aïllada constituïx un concurs restringit als propietaris de les finques afectades. Els que ostenten una propietat majoritària són els legitimats per a formular el programa, i els que tinguen una propietat minoritària podran formular proposicions en competència.   
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:   
Criteris de valoració de les alternatives tècniques del programa d'actuació aïllada.  
A. Criteris edificatoris: condicions de disseny més idònies per a l'edificació prevista (10 punts).   
- Distribució funcional de les plantes d'edificació i adequació a la disposició de l'estructura portant.   
- Disseny i expressió formal de tots els alçats i façanes de l'edificació.  
- Integració arquitectònica en l'entorn urbà.  
- Criteris d'edificació sostenible.   
B. Criteris socioeconòmics: la que propose unes condicions d'execució més adequades a l'interés social i haurà de tindre en compte els factors següents (20 punts):   
- Menor termini d'execució.  
- Majors garanties per a portar-la a cap.   
- Menor preu de venda o lloguer dels productes immobiliaris a edificar en funció del seu emplaçament urbà i del valor d'adquisició del solar que es proposa.   
C. Criteris socials: previsió de mesures que afavorisquen l'accés a un habitatge digna per a col·lectius socialment desfavorits i sempre que (30 punts):   
- Part dels habitatges que es construïsquen siguen en règim de protecció, bé en venda, lloguer o lloguer amb opció de compra.   
- Els col·lectius a què vagen destinades siguen preferentment, jóvens menors de 35 anys, famílies monoparentals amb càrregues familiars, dones víctimes de violència domèstica, persones majors, discapacitats o altres col·lectius en risc d'exclusió social, i residents en l'àmbit del programa.   
Criteris de valoració de les proposicions juridicoeconòmiques del programa d'actuació aïllada.  
A. Criteri principal de valoració (article 147.3 primer paràgraf LUV): es preferirà la proposició juridicoeconòmica que oferisca i garantisca millors condicions econòmiques i facilitats de reallotjament a la totalitat de propietaris i titulars de béns i dret afectats per l'actuació aïllada.   
B. Criteri subsidiari de valoració: (article 147.3 segon paràgraf LUV): subsidiàriament, i excepte que l'immoble es trobe sotmés en règim d'edificació o rehabilitació forçosa es preferirà la que estiga abonada per una major part alíquota del valor conjunt dels béns o drets afectats, superant en un quint el valor de l'oferta següent.   
Si cap de les ofertes supera eixe marge d'avantatge es preferirà el que compte amb el suport explícit d'un nombre més gran de propietaris i titulars de béns o drets afectats.   
C. Criteris complementaris de valoració: (article 256.5 ROGTU): es triarà la proposició juridicoeconòmica que oferisca un preu de venda de l'edifici a construir menor, en funció al valor de repercussió del solar i els diferents productes immobiliaris a edificar en este, i s'hauran de motivar i justificar expressament, sobre la base d'una anàlisi de marcat de la zona.   
IV.2.2) Ser realitzarà una subhasta electrònica- No.   
IV.3) Informació administrativa.   
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: no s'indica.   
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: no.   
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació.   
Termini de recepció de sol·licituds de documents o d'accés a estos: 2 de març de 2008 fins a les 14.00 hores.  
Documents subjectes a pagament: expedició de còpies segons ordenança municipal.   
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació: les proposicions dels interessats podran presentar-se fins al dia 3 de març de 2008 a les 14.00 hores, en funció del termini previst en les bases reguladores i segons siga la data de remissió de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea, que s'identifica en l'apartat VI.5.   
IV.3.5) Llengua(s) que pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ES: (espanyol).   
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: l'anunci del concurs del programa d'actuació aïllada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 3 de desembre de 2007.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes: la data, hora i lloc en què es procedirà a l'obertura pública de la documentació que integre les propostes presentades per cada licitador, i la presència de persones autoritzades a estar presents en l'acte d'obertura d'ofertes, es realitzarà segons el que establix la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i la seua normativa de desplegament.  
Apartat VI. Informació complementària   
VI.1) Es tracta de contractes periòdics?: no.   
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris?: no.   
VI.3) Informació addicional:   
- Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació aïllada, així com la normativa urbanística d'aplicació.   
- Documentació a presentar per cada concursant.   
«Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa».   
L'alternativa tècnica haurà d'incloure avantprojecte d'edificació, projecte d'urbanització i projecte de reparcel·lació.   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i hauran de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del Pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
La proposició jurídic econòmica haurà de contindre la documentació assenyalada en els articles 127 i 147.2 de la Llei Urbanística Valenciana i els articles 255, 302 i 303 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
«Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si s'escau, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació pública pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en estos preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació aïllada al domicili fiscal dels qui consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, conforme al que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005)».   
VI.4) Procediments de recurs.   
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:   
(i) Nom oficial: Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell.   
(ii) Adreça postal: plaça del Poble, núm. 1.   
(iii) Localitat: Bonrepòs i Mirambell (València).   
(iv) Codi postal: 46634.   
(v) País: Espanya.   
(vaig veure) Si és el cas, unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del programa d'actuació aïllada, com a punt de contacte: Secretaria de l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell.   
(vii) Telèfon de contacte: 309 354 723.   
(viii) Fax de contacte: 350 561 464.   
(ix) Adreça de correu electrònic de contacte: tdusr@hhqftzm.Civ.   
VI.5) Data d'enviament del present anunci: l'anunci del concurs del programa d'actuació aïllada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 3 de desembre 2007.   
Annex  
Bases particulars reguladores del concurs del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació aïllada corresponent al següent àmbit del pla general de Bonrepòs i Mirambell siti entre els carrers Verge del Pilar i Montoliu: finca registral número 127 (amb referència cadastral 6479601YJN0001WS), i part de la finca registral número 496 (amb referència cadastral 6479617YJN0001RS).   
La Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), instituïx el procediment d'adjudicació dels programes d'actuació aïllada com un concurs restringit als propietaris de les finques afectades. Els que ostenten una propietat majoritària són els legitimats per a formular el programa, i els que tinguen una propietat minoritària podran formular proposicions en competència.   
Base I. Ordenació urbanística vigent   
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el dia 11 de març de l'any 1999, va aprovar definitivament el Pla General de Bonrepòs i Mirambell. Este acord va ser publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València el dia 31 de maig de l'any 1999 (BOP núm. 127).  
Base II. Prescripcions tècniques per a la redacció dels projectes i documents tècnics   
L'alternativa tècnica haurà d'incloure avantprojecte d'edificació, projecte d'urbanització i projecte de reparcel·lació.   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, haurà de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (d'ara en avant ROGTU).   
Base III. Admissió de variants   
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que, estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposta.   
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
3. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.   
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.   
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, i se li aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.   
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això respecte del que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.   
Base IV. Terminis per a l'edificació i urbanització de l'immoble   
- Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 4 mesos.  
- Termini màxim d'edificació dels solars: 18 mesos.   
Base V. Model de proposició i documentació que ha d'integrar   
L'alternativa tècnica haurà d'incloure avantprojecte d'edificació, projecte d'urbanització i projecte de reparcel·lació.   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del ROGTU.   
La proposició jurídic econòmica haurà de contindre la documentació assenyalada en els articles 127 i 147.2 de la Llei Urbanística Valenciana i els articles 255, 302 i 303 del ROGTU.   
Base VI. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions   
El termini per a la presentació de proposicions serà de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea. A més s'aplicaran els terminis previstos en l'article 258.3 del ROGTU.  
Les proposicions es presentaran en el Registre General de l'Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell siti en el carrer Marià Benlliure, núm. 12 de Bonrepòs i Mirambell (València) CP 46620.  
Base VII. Preu licitació   
Obres d'urbanització: pressupost d'execució material 266,49 m²s x 185 euros/m²s = 49.300,65 euros.   
Obres d'edificació: pressupost d'execució material 914,55 m²t x 780 euros/m²t = 713.349 euros.   
Estes bases particulars només han contemplat el pressupost d'execució material màxim de les obres d'urbanització i d'edificació del programa d'actuació aïllada. Per consegüent, els concursants hauran de fixar la resta dels costos del programa establits en l'article 127 i 147.2 de la Llei Urbanística Valenciana i els articles 255, 302 i 303 del ROGTU.   
Base VIII. Garanties   
Provisional: no és exigible.   
Definitiva: la garantia definitiva serà la fixada en l'article 149.1 de la Llei Urbanística Valenciana.   
Base IX. Criteris de valoració   
Criteris de valoració de les alternatives tècniques del programa d'actuació aïllada.  
A. Criteris edificatoris: condicions de disseny més idònies per a l'edificació prevista (10 punts).   
- Distribució funcional de les plantes d'edificació i adequació a la disposició de l'estructura portant.   
- Disseny i expressió formal de tots els alçats i fatxades de l'edificació.  
- Integració arquitectònica en l'entorn urbà.  
- Criteris d'edificació sostenible.   
B. Criteris socioeconòmics: la que propose unes condicions d'execució més adequades a l'interés social havent de tindre en compte els factors següents (20 punts):   
- Menor termini d'execució.  
- Majors garanties per a portar-la a cap.   
- Menor preu de venda o lloguer dels productes immobiliaris a edificar en funció del seu emplaçament urbà i del valor d'adquisició del solar que es proposa.   
C. Criteris socials: previsió de mesures que afavorisquen l'accés a un habitatge digna per a col·lectius socialment desfavorits i sempre que (30 punts):   
- Part dels habitatges que es construïsquen siguen en règim de protecció, bé en venda, lloguer o lloguer amb opció de compra.   
- Els col·lectius a què vagen destinades siguen preferentment, jóvens menors de 35 anys, famílies monoparentals amb càrregues familiars, dones mates de violència domèstica, persones majors, discapacitats o altres col·lectius en risc d'exclusió social, i residents en l'àmbit del programa.   
Criteris de valoració de les proposicions juridicoeconòmiques del programa d'actuació aïllada.  
A. Criteri principal de valoració (article 147.3 primer paràgraf LUV): es preferirà la proposició juridicoeconòmica que oferisca i garantisca millors condicions econòmiques i facilitats de reallotjament a la totalitat de propietaris i titulars de béns i dret afectats per l'actuació aïllada.   
B. Criteri subsidiari de valoració: (article 147.3 segon paràgraf LUV): subsidiàriament, i excepte que l'immoble es trobe sotmés en règim d'edificació o rehabilitació forçosa es preferirà la que estiga abonada per una major part alíquota del valor conjunt dels béns o drets afectats, superant en un quint el valor de l'oferta següent.   
Si cap de les ofertes supera eixe marge d'avantatge es preferirà el que compte amb el suport explícit d'un nombre més gran de propietaris i titulars de béns o drets afectats.   
C. Criteris complementaris de valoració: (article 256.5 ROGTU): es triarà la proposició juridicoeconòmica que oferisca un preu de venda de l'edifici a construir menor, en funció al valor de repercussió del solar i els diferents productes immobiliaris a edificar en este, i s'haurà de motivar i justificar expressament, sobre la base d'una anàlisi de marcat de la zona.   
Base X. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.   
Base XI. Jurisdicció competent  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciosoadministratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.   
Bonrepòs i Mirambell, 4 de desembre de 2007.- L'alcaldessa presidenta: Vicenta Bosch Palanca.