Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4499, del 14-05-2003 (2003/5001)

Edicto de notificación a don Peter Yorke y doña Cynthia S. Yorke de la resolución relativa a la denegación de autorización para la construcción de un almacén agrícola.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4499

Fecha DOGV
:   14-05-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/5001


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Edicto de notificación a don Peter Yorke y doña Cynthia S. Yorke de la resolución relativa a la denegación de autorización para la construcción de un almacén agrícola. [2003/5001]
  
Al no haberse podido practicar la notificación a don Peter Yorke y doña Cynthia S. Yorke y conforme dispone el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, se publica texto íntegro de la resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 16 de enero de 2003 (RA-144/02).
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por don Peter Yorke y doña Cynthia S. Yorke, contra la resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, de fecha 17 de mayo de 2002, por la que se denegaba la autorización para la construcción de un almacén agrícola, en suelo clasificado como no urbanizable, en el término municipal de Benissa (Alicante) y de conformidad con los siguientes;
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Tras la oportuna tramitación seguida ante la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, mediante Resolución de 17 de mayo de 2002, denegó la autorización solicitada por don Peter Yorke y doña Cynthia S. Yorke, para la construcción de un almacén agrícola, en partida Binyent nº 56, en suelo clasificado como no urbanizable, del término municipal de Benissa.
  
Segundo
  
Notificada la anterior Resolución al interesado, mediante escrito que presenta el día 2 de julio de 2002, interpone recurso de alzada, en súplica de concesión de la autorización solicitada.
  
Tercero
  
En fecha 25 de noviembre de 2002, los solicitantes presentan un escrito por el que solicitan se certifique el silencio administrativo o se produzca propuesta de resolución positiva por el mero transcurso del tiempo.
  
Cuarto
  
En fecha 13 de enero de 2003, el Servicio Jurídico de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la propuesta de resolución estimatoria formulada por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial en relación con el recurso de alzada interpuesto contra la resolución anteriormente mencionada.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El recurso de alzada deducido es admisible puesto que se interpuso en tiempo y forma, conforme a lo establecido en los artículos 107 y 114 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y, en consecuencia, procede entrar en el fondo de las cuestiones que en el mismo se plantean.
  
Segundo
  
La resolución impugnada se fundamenta en que la superficie de la edificación existente excede del porcentaje máximo de ocupación permitido por la Ley. Se afirma además que según el informe elaborado por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación la edificación solicitada destinada a almacén ya está construida, poniéndose por tanto en conocimiento del Ayuntamiento de Benissa a efectos de la posible adopción de medidas para el restablecimiento de la legalidad urbanística.
  
Tercero
  
Los recurrentes alegan que el informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de Suelo No Urbanizable, exime de las limitaciones urbanísticas reglamentarias establecidas con carácter general.
  
Por otra parte señalan que la vivienda está legalmente implantada y que el hecho de que supere el 2% de ocupación no condiciona la posibilidad de implantación de un almacén agrícola, que cumple todos los condicionantes que le son de aplicación. Añaden que el planeamiento vigente en el municipio de Benissa establece como porcentaje máximo de ocupación el 5% para las edificaciones en suelo no urbanizable, cualquiera que sea el uso al que se destinen, no siendo superado el mismo por lo solicitado en el expediente.
  
Por último presentan un escrito por el que solicitan se certifique el silencio administrativo o bien se produzca propuesta de resolución positiva por el mero transcurso del tiempo.
  
Cuarto
  
Frente a las alegaciones del recurrente hay que señalar que el artículo 10 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, modificada por la Ley 2/1997 dice que se podrá construir «una vivienda aislada» en la finca cumpliendo determinados requisitos de superficie mínima de parcela, porcentaje máximo de ocupación, etc. Y añade que «No obstante, el Plan puede permitir servicios complementarios de la vivienda familiar, sin obra de fábrica sobre rasante natural, cuya superficie no exceda la construida». De ello se deduce que en la parcela donde hay construida una vivienda unifamiliar no cabe ninguna otra construcción, salvo que se trate de servicios complementarios de la misma de las características descritas.
  
En el último párrafo del mismo artículo se establece además que «En todo caso, la finca deberá quedar afectada con inscripción registral de la vinculación de la total superficie real a la construcción, que exprese las concretas limitaciones a su divisibilidad y edificabilidad impuestas por la autorización previa de la vivienda».
  
Así pues, si la vivienda existente en la parcela fue construida tras la obtención de la autorización previa correspondiente, en ella ya se debió comprometer el solicitante a vincular la total superficie de la parcela a la construcción, con lo que no es posible realizar edificación nueva alguna por las razones expuestas, cualquiera que sea su destino.
  
Quinto
  
No obstante lo anterior, lo cierto es que en el presente caso se ha producido el silencio positivo en la solicitud formulada, conforme a lo dispuesto en el artículo 8.1.c, 2, de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Sin embargo hay que tener en cuenta que, de conformidad con lo establecido en el artículo 102 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada al mismo por la Ley 4/1999, de modificación de la anterior, las Administraciones públicas, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, si lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en los supuestos previstos en el artículo 62.1.
  
En cualquier caso, el Ayuntamiento de Benissa deberá tener en cuenta lo establecido en el artículo 8.1, último párrafo de la citada Ley del Suelo No Urbanizable, según el cual «El otorgamiento de la autorización previa no exime de la licencia municipal, que se otorgará, obtenida aquélla, si el proyecto técnico presentado por el solicitante se ajusta a las ordenanzas municipales y al resto de la legislación aplicable».
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
A) Estimar el recurso de alzada interpuesto por don Peter Yorke y doña Cynthia Swain Yorke contra la resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha 17 de mayo de 2002, por la que se denegaba la autorización para la construcción de un almacén agrícola en la Partida Binyent nº 56, en suelo clasificado como no urbanizable, del término municipal de Benissa (Alicante) y, en consecuencia
  
B) Conceder, por ministerio de la Ley, Autorización Previa a don Peter Yorke y doña Cynthia Swain Yorke para la construcción de un almacén agrícola en la Partida Binyent nº 56, en suelo clasificado como no urbanizable, del término municipal de Benissa (Alicante), confirmando así su otorgamiento por silencio administrativo positivo. Ello sin perjuicio de la posible revisión de oficio por parte de la administración de sus propios actos conforme a la Ley 30/1992 y Ley 4/1999, de modificación de la anterior, ya citadas.
  
En el supuesto de que el proyecto técnico presentado se ajuste a las ordenanzas y al resto de la legislación aplicable, deberá cumplir además las siguientes condiciones:
  
a) La superficie de la finca rural no ocupada por la edificación autorizada habrá de estar o mantenerse en explotación agraria efectiva o con plantación profusa de arbolado.
  
b) Supeditar la obtención de la preceptiva licencia municipal de obras a la previa inscripción en el Registro de la Propiedad de la vinculación y afección de la total superficie real de la parcela a la construcción autorizada, con expresión de las concretas limitaciones a su edificabilidad y divisibilidad correspondientes a esta autorización.
  
Se significa que el otorgamiento de la presente autorización no exime a su titular de obtener la preceptiva licencia municipal urbanística que se otorgará si el Proyecto Técnico presentado para la ejecución de la construcción autorizada se ajusta a las ordenanzas municipales y al resto de la legislación aplicable.
  
En particular, la ejecución de la edificación en cuanto a la posición y acabado deberán ser acordes con su carácter aislado y rural, armonizando así con el ambiente integrante en las tipologías más adecuadas a su carácter o tradicionales de la zona rural.
  
Igualmente se requerirá la suficiente previsión del abastecimiento de agua potable y completa evacuación, recogida y depuración de los residuos, así como los demás servicios que sean estrictamente precisos. Además, en su caso, se exigirá licencia municipal de obras para la acometida de la edificación a la red pública de suministro de agua.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.