Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3792, del 13-07-2000 (2000/5852)

RESOLUCIÓN de 10 de julio de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la entidad Ecoembalajes España, SA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3792

Fecha DOGV
:   13-07-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2000/5852


Fecha del documento
:   10-07-2000

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria Medio Ambiente
    * reciclaje de residuos
    * envasado
    * cooperación administrativa
    * empresa

RESOLUCIÓN de 10 de julio de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la entidad Ecoembalajes España, SA. [2000/X5852]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la entidad Ecoembalajes España, SA., el día 6 de abril de 2000, un Convenio Marco de colaboración, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0423/2000, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 10 de julio de 2000.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio marco entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la entidad Ecoembalajes España, SA.
  
Madrid, 6 de abril de 2000
  
Reunidos:
  
De una parte, don Fernando Modrego Caballero, conseller de Medio Ambiente, en nombre y representación de ésta, expresamente autorizado por acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
De otra parte, don Melchor Ordóñez Sainz, en nombre y representación de Ecoembalajes España, SA (Ecoembes), sociedad constituida ante el notario de Madrid don Francisco Javier Cedrón López-Guerrero, con fecha 22 de noviembre de 1996 y número 2355 de su protocolo, e inscrita en el Registro Mercantil de Madrid al tomo 12.100, sección 8.ª del Libro de Sociedades, folio 17, hoja M-190844. Hace uso de apoderamiento conferido en su favor mediante escritura otorgada ante el notario de Madrid don José Villaescusa Sanz, con fecha 6 de mayo de 1997 y número 3089 de su protocolo e inscrita en el Registro Mercantil de Madrid.
  
Ambos se reconocen mutuamente capacidad legal necesaria para suscribir el presente convenio y a tal efecto,
  
Exponen:
  
Primero
  
La Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, incorpora al ordenamiento interno la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases, estableciendo las normas para la gestión de éstos. Por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, se aprueba el reglamento de desarrollo y ejecución de la citada ley.
  
Segundo
  
La referida ley tiene por objeto prevenir y reducir el impacto sobre el medio ambiente de los envases y la gestión de los residuos de envases a lo largo de todo su ciclo de vida, considerándose envases los así definidos en el artículo 2 de la Ley 11/1997 y su reglamento de desarrollo.
  
Tercero
  
De acuerdo con la ley, los envasadores y comerciantes de productos envasados o, cuando no sea posible identificar a los anteriores, los responsables de la primera puesta en el mercado de los productos envasados deberán hacer frente a la gestión de los envases y residuos de envases generados como consecuencia de dicha puesta en el mercado. Para ello deberán acogerse necesariamente, con carácter general, a un sistema de depósito, devolución y retorno, o bien eximirse de las obligaciones derivadas de dicho procedimiento cuando participen voluntariamente en un sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados que garantice su recogida periódica y el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclado y valorización fijados en la ley.
  
Cuarto
  
La Ley 11/1997 establece que los sistemas integrados de gestión se financiarán mediante la aportación por los envasadores de una cantidad por cada producto envasado puesto por primera vez en el mercado y prevé que dichos sistemas financien la diferencia de coste entre el sistema ordinario de recogida, transporte y tratamiento de los residuos y desechos sólidos urbanos en vertedero controlado, y el sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados. A estos efectos, los sistemas integrados de gestión deberán compensar a las entidades locales que voluntariamente participen en ellos por los costes adicionales que, en cada caso, tengan efectivamente que soportar, en los términos que se establezcan en el correspondiente convenio. Las aportaciones económicas provocadas por la puesta en el mercado de productos envasados deberán ser suficientes para cubrir como mínimo los mencionados costes adicionales y, por tanto, evitar riesgos improcedentes a dichas entidades.
  
Quinto
  
Los sistemas integrados de gestión tienen como finalidad la recogida periódica de envases usados y residuos de envases en el domicilio del consumidor o en sus proximidades y deberán ser autorizados por el órgano competente de la comunidad autónoma.
  
Sexto
  
La Sociedad Ecoembalajes España, SA, constituida sin ánimo de lucro y con la finalidad de ostentar la condición de entidad gestora de un sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados, previa solicitud, ha sido autorizada para implantar y gestionar un sistema integrado de gestión en el ámbito de la Comunidad Valenciana por Resolución de 24 de junio de 1998, de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, órgano competente de acuerdo con el marco normativo vigente.
  
Séptimo
  
De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 11/1997, de 24 de diciembre, y artículos concordantes de la misma y del Real Decreto 728/1998 dictado en su desarrollo, la participación de las entidades locales en los sistemas integrados de gestión de residuos de envases y envases usados se llevará a cabo a través de las comunidades autónomas a las que pertenezcan, cuando éstas tengan aprobados planes de gestión de residuos sólidos urbanos, acordando con la entidad autorizada un convenio marco en el que se incluirán las condiciones generales a aplicar a todos los municipios de la comunidad autónoma.
  
De acuerdo con lo que se establezca en estos convenios, las entidades locales se comprometerán a realizar la recogida selectiva de los residuos de envases y envases usados incluidos en el sistema integrado de gestión y a su transporte hasta los centros de separación y clasificación o, en su caso, directamente a los de reciclado o valorización. El sistema integrado de gestión estará obligado a aceptar todos los residuos de envases y envases usados de cuya gestión son responsables, separados por materiales, que les sean entregados por las entidades locales o, en su caso, por la comunidad autónoma.
  
Octavo
  
La Comunidad Valenciana dispone de un plan integral de residuos aprobado por Decreto el 317/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por lo que, conforme a los artículos precitados, corresponde a la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, acordar con Ecoembalajes España, SA, un convenio marco, el cual con posterioridad podrá ser voluntariamente suscrito por cada uno de los entes locales valencianos que deseen participar en el sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados cuya implantación y gestión ha sido autorizado a Ecoembalajes España, SA.
  
Noveno
  
Las entidades locales han participado en la elaboración del presente convenio marco de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 782/1988, de 30 de abril, a través de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Diez
  
De conformidad con lo expuesto, y siendo este el único cauce para instrumentar la participación voluntaria de las entidades locales de la Comunidad Valenciana en el Sistema Integrado de Gestión autorizado a Ecoembalajes España, SA (en adelante SIG), ambas partes acuerdan la formalización del presente convenio marco, con arreglo a lo previsto al respecto en la autorización concedida a la citada Sociedad y a las siguientes:
  
Cláusulas
  
Primera. Objeto
  
El presente convenio marco tiene por objeto regular los compromisos de la Conselleria de Medio Ambiente, de las entidades locales valencianas que voluntariamente se adhieran al mismo y de Ecoembalajes España, SA, en todo lo que se refiere al funcionamiento del sistema integrado de gestión, estableciendo las condiciones generales a aplicar a todas las entidades locales que deseen participar en dicho sistema.
  
Segunda. Finalidad
  
Este convenio marco tiene por finalidad garantizar el cumplimiento de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y su reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, así como posibilitar la participación de los entes locales en el SIG.
  
En este sentido, en lo no previsto en el presente convenio marco, se estará a lo dispuesto por la precitada ley y su reglamento de desarrollo, así como a los términos de la autorización de Ecoembalajes España, SA, como sistema integrado de gestión.
  
Tercera. Actuaciones
  
Las actuaciones que se llevarán a cabo en el ámbito del presente convenio marco son las siguientes:
  
3.1 Establecer los compromisos necesarios para garantizar, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, el cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 5 de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases.
  
3.2 Regular las obligaciones financieras del sistema integrado de gestión de envases usados y residuos de envases que deberá ser costeado íntegramente por la entidad Ecoembalajes España, SA.
  
3.3 Regular la participación voluntaria de los entes locales valencianos en el sistema integrado de gestión de envases usados y residuos de envases autorizado a Ecoembalajes España, SA.
  
3.4 Establecer los costes adicionales que Ecoembalajes España, SA, deberá abonar a las entidades locales, a través de la Conselleria de Medio Ambiente o la entidad que ésta designe, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases.
  
3.5 Promover la implantación de la recogida selectiva y la infraestructura de separación y clasificación de residuos de envases y envases usados previstas en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, tanto en lo que se refiere a envases ligeros como a envases de papel o cartón.
  
3.6 Realizar las campañas de información y sensibilización ambiental que sean necesarias.
  
3.7 Promover la recogida puerta a puerta de los envases usados y residuos de envases industriales o comerciales.
  
3.8 Establecer los necesarios mecanismos de coordinación y colaboración para garantizar el cumplimiento de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, y los medios precisos de inspección y control.
  
3.9 Establecer los flujos de información entre la Conselleria de Medio Ambiente, Ecoembalajes España, SA, las entidades locales valencianas adheridas al SIG autorizado a dicha entidad, las plantas de selección y clasificación y las plantas de reciclado y valorización.
  
3.10 Promover acciones de I+D en el área de la gestión de residuos de envases y envases usados.
  
Cuarta. Compromisos de la Conselleria de Medio Ambiente
  
La Conselleria de Medio Ambiente se compromete a colaborar con las entidades locales valencianas en la implantación de un sistema de recogida selectiva y de separación y clasificación de los residuos de envases y envases usados generados en la Comunidad Valenciana, en los términos del presente convenio.
  
Por todo lo cual, la Conselleria de Medio Ambiente se obliga a:
  
4.1 Que las entidades locales reciban, por una sola vez y sin cargo alguno para sus presupuestos, los contenedores de recogida selectiva de envases ligeros necesarios hasta conseguir las previsiones contenidas en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
4.2 Que las entidades locales reciban, por una sola vez y sin cargo alguno para sus presupuestos, contenedores de recogida selectiva de envases de papel o cartón necesarios, completando el número de contenedores de papel o cartón existentes hasta lograr la dotación de dichos contenedores prevista en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
4.3 Promover la creación de la infraestructura de selección y clasificación de envases ligeros prevista en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, con objeto de posibilitar el cumplimiento de las obligaciones que la Ley 11/1997, de Envases, impone a las entidades locales de realizar la recogida selectiva de los residuos de envases y envases usados incluidos en el SIG y su transporte hasta los centros de separación y clasificación.
  
En estos centros, de acuerdo con la Ley 11/1997, de Envases, Ecoembalajes España, SA, se hará cargo de todos los residuos de envases y envases usados, separados por materiales, y los entregará a un agente económico para su reutilización, a un recuperador, a un reciclador o a un valorizador autorizados. Dichos centros podrán ser nuevas infraestructuras con cargo a inversiones públicas de la Generalitat Valenciana o bien plantas ya existentes, públicas o privadas, que sean designadas por la Conselleria de Medio Ambiente por considerarse, por su viabilidad técnica, económica y medioambiental, aptas para cumplir los objetivos previstos en la Ley 11/1997, ya citada, y en la Ley 10/1998, de Residuos, pudiendo entonces pasar a formar parte de la infraestructura de separación y clasificación de envases ligeros de la Comunidad Valenciana.
  
Estas plantas, denominadas plantas de selección o clasificación de envases ligeros, recibirán el contenido recogido en los contenedores amarillos del área de aportación que les entreguen las entidades locales o, en su caso, la Conselleria de Medio Ambiente.
  
4.4 Consensuar con las entidades locales, en su caso, los sistemas de gestión de las plantas de selección y clasificación de envases ligeros y la composición de los correspondientes órganos gestores.
  
4.5 Garantizar que las entidades locales reciban las compensaciones que la Ley 11/1997 establece para aquéllas que participen en el sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados. A estos efectos, las entidades locales podrán requerir la intervención, en calidad de árbitro, de la Conselleria de Medio Ambiente ante los problemas que puedan surgir en la recepción de dichas compensaciones por parte de Ecoembes, de acuerdo con lo establecido en el presente convenio marco.
  
4.6 Diseñar, conjuntamente con Ecoembes, y realizar, las campañas de información y sensibilización que se consideren necesarias para hacer efectiva la implantación de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, y dar cumplimiento a los objetivos de la misma.
  
Asimismo, promoverá y coordinará con las entidades locales la realización de las campañas de sensibilización y educación ambiental que sean necesarias para fomentar el sistema de recogida selectiva y hacer efectiva la aplicación de la Ley 11/1997, estableciendo las directrices oportunas en aquellas campañas que realicen las entidades locales.
  
4.7 Colaborar con los entes locales que se adhieran al presente convenio en la coordinación de la recogida selectiva de envases usados y residuos de envases y cooperar técnica y jurídicamente con aquéllos.
  
4.8 Establecer los mecanismos precisos para facilitar que los entes locales puedan adherirse al presente convenio.
  
4.9 Comunicar a Ecoembalajes España, SA, las incorporaciones de los entes locales que se adhieran al presente convenio.
  
4.10 Autorizar, de acuerdo con la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, a las empresas públicas o privadas que pretendan realizar operaciones de gestión de residuos de envases y envases usados en el ámbito de la Ley 11/1997.
  
4.11 Garantizar el suministro de información a Ecoembalajes España, SA, para que dicha entidad pueda acreditar el cumplimiento de sus obligaciones, incluida la información relativa a las actuaciones de control sobre las actividades desarrolladas por las plantas de selección o clasificación de envases ligeros, así como sobre las actividades de recogida selectiva realizadas por las entidades locales.
  
4.12 Fomentar mecanismos que faciliten las actuaciones de reducción y prevención de la producción de residuos de envases y envases usados.
  
4.13 Establecer los mecanismos necesarios para garantizar las actuaciones relativas a inspección, control y sanción.
  
4.14 Promover actuaciones de I+D que fomenten el reciclaje y la valoración de los materiales de envases.
  
Quinta. Participación de las entidades locales valencianas en el sistema integrado de gestión
  
Las entidades locales que voluntariamente decidan participar en el SIG autorizado a Ecoembalajes España, SA, lo comunicarán a la Conselleria de Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana, y formalizarán su participación en el mismo a través de la firma, por ejemplar triplicado, de un protocolo de adhesión según el modelo que se acompaña en el anexo I, adoptando previamente el correspondiente acuerdo expreso del pleno municipal en el que conste la aceptación de las condiciones del presente convenio.
  
Por medio de dicho protocolo, las entidades locales participantes se adherirán al presente convenio marco, asumiendo recíprocamente las entidades locales, la Conselleria de Medio Ambiente y Ecoembalajes España, SA, las obligaciones y derechos previstos para cada uno de ellos en el presente convenio.
  
La Conselleria de Medio Ambiente notificará a Ecoembalajes España, SA, la adhesión de cada nueva entidad local participante, remitiéndole un ejemplar del protocolo de adhesión debidamente suscrito, quedando otro ejemplar suscrito adjunto al presente convenio marco como anexo y formará parte integrante del mismo a todos los efectos.
  
Dichos protocolos de adhesión entrarán en vigor a su firma y, tendrán una duración inicial hasta el fin de la vigencia del presente convenio marco, pudiendo ser renovado por acuerdo entre las partes, en caso de prórroga del presente convenio marco.
  
En el supuesto contemplado en el apartado 14 de la cláusula 8 del presente convenio marco, el protocolo de adhesión deberá incluir las condiciones particulares que se establezcan en el informe emitido por la comisión de seguimiento del convenio, una vez aceptadas por la entidad local y por Ecoembes, mediante la firma por ambas entidades del correspondiente protocolo de adhesión.
  
Sexta. Compromisos de las entidades locales participantes
  
Las entidades locales que voluntariamente participen en el SIG quedan obligadas a:
  
6.1 Realizar la recogida selectiva de los residuos de envases y envases usados incluidos en el SIG autorizado a Ecoembalajes España, SA, y a su transporte a los centros de separación y clasificación, o en su caso, a los centros de reciclado o valorización que se designen, en los términos establecidos en el presente convenio. Ello con objeto de que, en los centros indicados, Ecoembalajes España, SA, pueda hacerse cargo de todos los residuos de envases y envases usados, que separados por materiales, les sean entregados por los entes locales o, en su caso, por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
6.2 Dictar o, en su caso, adecuar las ordenanzas sobre residuos sólidos urbanos, los contratos relativos a la gestión de los residuos sólidos urbanos, en los supuestos en que la gestión de los servicios correspondientes sea indirecta, así como otras disposiciones aplicables, con el fin de posibilitar el cumplimiento de las obligaciones contraídas mediante la adhesión al presente convenio.
  
6.3 Aceptar el periodo de prueba de un año que se establece en la cláusula 15 del presente convenio.
  
6.4 Designar los emplazamientos idóneos para la ubicación de las áreas de aportación pertinentes y de los contenedores correspondientes para implantar la recogida selectiva de residuos de envases y envases usados
  
6.5 Asumir el mantenimiento integral, incluso las reparaciones y reposiciones cuando sean necesarias, así como la limpieza de los contenedores entregados.
  
6.6 El suministro a la Conselleria de Medio Ambiente, antes del 31 de marzo del año siguiente al período anual al que estén referidos los datos, de toda la información sobre la cantidad de residuos de envases y envases usados recogidos y entregados al SIG, así como la de aquellos que, en su caso, hayan destinado directamente a reciclado o valorización.
  
6.7 Aprobar los instrumentos necesarios para la efectiva puesta en marcha del sistema integrado de gestión.
  
6.8 Realizar campañas de información y sensibilización ambiental de su ámbito territorial que se enmarquen en las directrices que diseñará la Conselleria de Medio Ambiente con objeto de conseguir la activa y correcta participación ciudadana en la recogida selectiva de residuos de envases y envases usados.
  
6.9 Las entidades locales, a través del correspondiente acuerdo con Ecoembalajes España, SA, podrán hacerse cargo voluntariamente de la gestión de residuos de envases y envases usados industriales o comerciales cuya gestión sea responsabilidad de Ecoembalajes España, SA (como consecuencia de la adhesión al SIG de los agentes económicos responsables de su puesta en el mercado), mediante el sistema complementario de recogida puerta a puerta. Los términos de la colaboración de Ecoembalajes España, SA, se recogen en el anexo III.
  
Asimismo, queda a la libre determinación de las entidades locales asumir la gestión de los residuos de envases y envases usados industriales o comerciales no adheridos al SIG. Los costes de gestión correspondientes deberán ser cubiertos en este caso por los poseedores finales de los citados residuos, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
  
En ambos casos, la gestión deberá realizarse mediante el sistema complementario de recogida puerta a puerta y tener como finalidad el cumplimiento de los objetivos del artículo 5 de la Ley 11/1997.
  
6.10 Las entidades locales deberán realizar las actuaciones de control pertinentes para garantizar la efectividad de las actividades de recogida selectiva y dar cuenta de las mismas a la comisión de seguimiento del presente convenio cuando esta última expresamente lo solicite, así como a implantar las medidas correctoras acordadas por dicha comisión.
  
Séptima. Pago a las entidades locales adheridas
  
Las entidades locales adheridas recibirán las compensaciones que la Ley 11/1997 establece para aquellas entidades locales que participen en el sistema integrado de gestión autorizado a Ecoembes.
  
A estos efectos, dentro del mes siguiente al período mensual anterior, la entidad local emitirá una factura a Ecoembalajes España, SA, por las cantidades establecidas en el anexo III del presente convenio marco, a las cuales se añadirá el IVA correspondiente. Esta factura irá acompañada de la documentación indicada en el anexo IV.
  
El pago de las compensaciones que debe abonar Ecoembalajes España, SA, a las entidades locales por la realización de operaciones de gestión de residuos de envases y envases usados de papel o cartón, es independiente de los ingresos que por la venta del papel o cartón recogido en el contenedor azul del área de aportación pudieran tener las entidades locales, de conformidad con lo previsto en la cláusula 10.1 del presente convenio marco.
  
Octava. Compromisos de la sociedad Ecoembalajes España, SA
  
En cumplimiento de la legislación aplicable, teniendo en cuenta los términos de la autorización concedida a Ecoembalajes España, SA, para implantar y gestionar un sistema integrado de gestión en la Comunidad Valenciana, dicha sociedad y en los términos del presente convenio marco se obliga a:
  
8.1 Responsabilizarse de la gestión de los residuos de envases y envases usados derivados de los productos envasados puestos en el mercado a través de envases no industriales o comerciales por los agentes económicos adheridos al SIG, pudiendo realizar dicha gestión o bien por si misma, o bien a través de terceras empresas autorizadas.
  
8.2 Responsabilizarse de la gestión de los residuos de envases y envases usados derivados de los productos envasados puestos en el mercado a través de envases industriales o comerciales, cuando los agentes económicos responsables de dicha puesta en el mercado estén adheridos al SIG.
  
Dicha sociedad podrá realizar la mencionada gestión, o bien por si misma, o bien a través de terceras empresas autorizadas, o establecer acuerdos con las entidades locales o, en su caso, con la Conselleria de Medio Ambiente, en el caso de que dichas instituciones decidan voluntariamente hacerse cargo de la gestión de dichos envases y residuos de envases.
  
8.3 Aceptar y hacerse cargo de todos los residuos de envases y envases usados de cuya gestión es responsable el SIG, separados por materiales, que le sean entregados por las entidades locales o, en su caso, por la Conselleria de Medio Ambiente, que cumplan las condiciones técnicas contempladas en el anexo II del presente convenio, «Normas de recepción y especificaciones técnicas de los materiales recuperados», así como a gestionarlos de acuerdo con el artículo 12 de la Ley 11/1997 y el Real Decreto 782/1998.
  
8.4 La naturaleza de la materia de los residuos de envases y envases usados, cuya gestión es responsabilidad de Ecoembalajes España, SA, es la que consta en la resolución de 24 de junio de 1998 por la que se concede autorización a la citada entidad para la implantación y gestión de un sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados en la Comunidad Valenciana.
  
Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la citada autorización los envases usados o residuos de envases caracterizados como residuos peligrosos en la legislación vigente sobre la materia.
  
A pesar de que en la relación de materiales de la autorización ya citada figuran también envases de vidrio, que la inclusión de dichos materiales en la autorización se debe únicamente a que es necesario atender a la gestión de los residuos de envases y envases usados de vidrio que puedan aparecer anómalamente entre los residuos de envases y envases usados que figuran en la autorización.
  
Dicha relación acota en principio (pero no limita) la naturaleza de los materiales que entran dentro del ámbito de aplicación del SIG, por lo que, en la medida en que los envasadores que pongan productos envasados en el mercado con materiales de diferente naturaleza que la indicada, deseen participar en el SIG autorizado, estos envases deberán ser admitidos por Ecoembes.
  
8.5 Financiar el sistema integrado de gestión según lo establecido en el artículo 10.1 de la Ley 11/1997, de Envases. A tal efecto, las aportaciones económicas realizadas por la puesta en el mercado de los envases habrán de ser suficientes para cubrir como mínimo los costes adicionales que tengan que soportar las entidades locales.
  
8.6 En relación con lo dispuesto en el párrafo anterior, Ecoembalajes España, SA, financiará la diferencia de coste entre el sistema ordinario de recogida, transporte y tratamiento de los residuos y desechos urbanos en vertedero controlado y el SIG, transfiriendo a las entidades locales valencianas las cantidades económicas correspondientes conforme establece el artículo 10.2 de la Ley 11/1997, y de acuerdo con las condiciones reflejadas en el anexo III.
  
La transferencia de dichas compensaciones se efectuará por Ecoembalajes España, SA, a las entidades locales por el importe de las facturas, emitidas por éstas, en el plazo máximo de 30 días naturales a contar desde la recepción de las mismas acompañadas de la correspondiente documentación justificativa descrita en el anexo IV. En caso de recibir Ecoembalajes España, SA, la documentación incompleta, requerirá a la entidad local la presentación de los justificantes necesarios, entendiéndose en este supuesto que el plazo máximo de 30 días contará desde la recepción de la documentación completa por parte de Ecoembalajes España, SA.
  
8.7 Efectuar el pago de los importes previstos en cada caso en el precitado anexo III a las entidades titulares de las plantas de selección y clasificación de los ecoparques y, en su caso, a las plantas de recuperación y compostaje, en el plazo máximo de 30 días naturales desde la recepción de la factura o certificación, en su caso, acompañada de la documentación indicada en el anexo IV. En el caso de que las instalaciones mencionadas sean de titularidad pública, el pago de los indicados importes podrá realizarse a la entidad que la administración titular designe.
  
8.8 Cumplir los objetivos de reducción, reciclaje y valorización establecidos en el artículo 5 de la Ley 11/1997.
  
8.9 Garantizar el reciclado o cualquier otra forma de valorización de los materiales recogidos selectivamente, y clasificados en las plantas de selección o clasificación atendiendo a las especificaciones técnicas que se acompañan en el anexo II, que le sean puestos a su disposición.
  
Asimismo, Ecoembes garantiza que las instalaciones o plantas de recepción de residuos de envases de papel o cartón o las de reciclado designadas por dicha entidad acepten los residuos de envases de papel y cartón, así como su posterior reciclado, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 9 y 12 de la Ley 11/1997, de Envases.
  
8.10 Promover actuaciones destinadas a la minimización y prevención en origen de la producción de residuos de envases en las empresas adheridas al SIG.
  
8.11 Aceptar el período definido como de prueba en la cláusula 15 del presente convenio.
  
8.12 Observar el principio de equilibrio territorial posibilitando la consecución de los objetivos de recuperación de residuos de envases y envases usados a todos los entes locales que participen en el SIG.
  
8.13 Colaborar en el diseño y participar en la financiación de las campañas de información, educación y sensibilización ambiental, de acuerdo con lo establecido en el anexo III «Anexo económico», del presente convenio.
  
8.14 Hacerse cargo del coste adicional de la recogida de los residuos de envases provenientes de aquellos entes locales en los cuales se haya implantado, antes de la firma del presente convenio, un sistema de recogida selectiva diferente al previsto, siempre y cuando se informe favorablemente por la comisión de seguimiento prevista en la cláusula 14, informe en el que se establecerán, en su caso, las condiciones particulares a incluir en los correspondientes protocolos de adhesión. A los efectos del mencionado informe podrán asistir a la reunión de la comisión de seguimiento dos representantes de la entidad local interesada.
  
8.15 Designar las plantas de reciclado, recuperación y valorización de materiales, que en todo caso han de estar autorizadas para realizar dichas operaciones, de acuerdo con la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, tanto sean de la Comunidad Valenciana como que estén ubicadas en otras comunidades autónomas.
  
Para la citada designación, la elección de las plantas deberá realizarse mediante procedimiento abierto, incluyendo a las existentes en la Comunidad Valenciana atendiendo a los principios de autosuficiencia y proximidad establecidos en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
La elección deberá ser comunicada a la Conselleria de Medio Ambiente que, en su caso, podrá efectuar las observaciones que considere oportunas.
  
Estas plantas servirán tanto para que quede garantizado el cumplimiento de la obligación de Ecoembalajes España, SA, de lograr los objetivos de valorización y reciclado en los porcentajes y plazos que se establecen en el artículo 5 de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, como para que los entes locales puedan ejercer la posibilidad que se atribuye en el artículo 9 de dicha ley, en cuanto que una vez recogidos los residuos de envases y envases usados, en su caso, puedan ser transportados directamente a los centros de reciclado o valorización para que en dichos centros el SIG autorizado a Ecoembalajes España, SA, se haga cargo de los mismos separados por materiales.
  
8.16 En el caso de la recogida selectiva monomaterial de residuos de envases de papel o cartón, dar la conformidad al recuperador o reciclador que designe la entidad local, en el supuesto de optar ésta por efectuar dicha designación.
  
8.17 Suministrar a la Conselleria de Medio Ambiente la información relativa al funcionamiento del sistema integrado de gestión de envases y residuos de envases en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
8.18 Ecoembalajes España, SA, acepta desde la firma del presente convenio la adhesión de todas y cada una de las entidades locales participantes que se produzca de conformidad con este convenio, manifestando su consentimiento irrevocable para quedar vinculado contractualmente frente a las entidades locales que suscriban los correspondientes protocolos de adhesión, de conformidad con lo establecido en el presente convenio marco.
  
Novena. Recogida selectiva
  
De acuerdo con las previsiones contenidas en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, la recogida selectiva de residuos de envases y envases usados que se incluyen en el ámbito del presente convenio es sintéticamente la siguiente:
  
9.1. Recogida selectiva monomaterial de residuos de envases de papel o cartón.
  
Los envases de papel o cartón se recogerán junto con el papel usado en el contenedor azul del área de aportación.
  
En la recogida selectiva monomaterial de papel o cartón dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana deberán respetarse las siguientes condiciones básicas:
  
- Contenerización monomaterial: se deberá alcanzar la dotación de contenedores reflejada en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
- Las entidades locales, en el desarrollo de sus compromisos contenidos en cláusula 6 del presente convenio, tendrán en cuenta la recogida monomaterial de papel o cartón, incluyendo en las ordenanzas que se dicten, o en la adecuación de las ya existentes, los aspectos necesarios relativos a dicha recogida, tales como las normas de uso de los contenedores, servicios de recogida de residuos, establecimiento de medidas para la colaboración adecuada de los comercios en caso de ponerse en marcha un sistema de recogida puerta a puerta, así como las sanciones aplicables a las infracciones por incumplimiento de lo previsto en la propia ordenanza.
  
- Los vehículos destinados a la recogida de papel nunca serán los de recogida en masa. Se tendrán en consideración casos particulares, tales como municipios pequeños y de reciente incorporación al sistema, entre otros.
  
- En las campañas de comunicación para la recogida selectiva de residuos, se incidirá en que la vía adecuada de recogida para el papel o cartón es la monomaterial, es decir, en contenedor azul específico, y sobre las dificultades que plantea la recogida conjunta del papel con el resto de los residuos, imposibilitando en ocasiones su reciclado. Asimismo, en el caso de implantación de la recogida puerta a puerta, las campañas de comunicación incluirán los mensajes adecuados dirigidos a los comercios.
  
9.2 Recogida selectiva multimaterial de residuos de envases ligeros
  
El resto de los residuos de envases y envases usados diferentes a los de papel o cartón y a los de vidrio se denominan genéricamente envases ligeros.
  
La recogida selectiva multimaterial de residuos de envases ligeros, dentro del ámbito de la comunidad autónoma, se realizará en iglús o contenedores de color amarillo con tapa cerrada y aberturas para la introducción de los envases, denominado genéricamente contenedor de envases ligeros, que también deberán ser ubicados en las áreas de aportación, junto con los de vidrio y papel o cartón.
  
En el contenedor de envases ligeros se depositarán los residuos de envases y envases usados de las características indicadas en el apartado b de la cláusula 8.4, envases ligeros, del presente convenio.
  
No obstante el compromiso de la comunidad autónoma y de las entidades locales, de impulsar la recogida selectiva monomaterial para los residuos de envases de papel o cartón, aquellos residuos de envases de papel o cartón que pudieran recogerse junto con los envases ligeros serán transportados y clasificados en las plantas de selección o clasificación de envases de forma que cumplan con las especificaciones técnicas del anexo II para su posible valorización. El tratamiento, condiciones económicas, así como todo lo relativo a este material procedente de recogida multimaterial, se regirá por lo dispuesto en el anexo III.
  
Diez. Gestión de residuos de envases y envases usados
  
10.1 Gestión de residuos de envases y envases usados de papel o cartón.
  
a) Los residuos de envases y envases usados de papel o cartón recogidos conjuntamente con el resto de los residuos de papel o cartón en los contenedores azules situados en el área de aportación, deberán ser transportados y entregados por las entidades locales o, en su caso, por la Conselleria de Medio Ambiente, en los centros de recuperación o reciclado de papel que se designen, considerándose entonces puestos a disposición de Ecoembalajes España, SA. Al ingresar en los citados centros se procederá al pesaje de los camiones extendiéndose el correspondiente certificado u hoja de control de entrada de la cantidad de papel o cartón entregada, según el procedimiento establecido en el anexo II. Dichos documentos, que las entidades locales deberán conservar al menos durante dos años, estarán a disposición de Ecoembalajes España, SA, para su consulta.
  
b) Designación de los centros de clasificación o reciclado de papel o cartón.
  
Con carácter general, y en cumplimiento de lo previsto en los artículos 9 y 12 de la Ley de Envases, Ecoembalajes España, SA, garantiza la entrega de los residuos de envases de papel y cartón, procedentes de la recogida selectiva monomaterial, en centros de recuperación o reciclado de papel, garantizando igualmente su posterior reciclado.
  
Para la designación de los recuperadores o recicladores de papel o cartón las entidades locales podrán optar por realizarla directamente, o bien optar porque la designación la lleve a cabo Ecoembalajes España, SA.
  
- Si la designación del recuperador/reciclador la lleva a cabo una entidad local, deberá comunicar a Ecoembalajes España los datos del recuperador/reciclador designado, a fin de que ésta otorgue su conformidad. La entidad local podrá designar un recuperador/reciclador distinto al inicialmente designado e indicado en el protocolo de adhesión, debiendo en este caso comunicarlo a Ecoembalajes España, SA, con una antelación mínima de 15 días.
  
- Si la entidad local opta porque sea Ecoembalajes España, SA, quien designe al recuperador/reciclador, la citada sociedad realizará la designación de aquél mediante un procedimiento abierto de selección. En este proceso de designación del recuperador/reciclador se recabará la opinión de la entidad local, considerándose criterio preponderante el hecho de que un recuperador o reciclador venga realizando servicios de recuperación, clasificación o reciclado de residuos de envases de papel o cartón de forma satisfactoria para la entidad local.
  
En ambos casos, deberá comunicarse a la Conselleria de Medio Ambiente el recuperador o reciclador designado.
  
Ecoembalajes España, SA, renuncia al valor del material, negociando el recuperador o reciclador con la entidad local el valor a pagarle por el papel o cartón que le deposite en sus instalaciones, tomándose como valor de referencia el precio de mercado de la calidad que se reciba (calidad 1.01 para recogida mediante iglú, y calidad 1.04 para recogida puerta a puerta, de la Lista Europea de Calidades Normalizadas para Papeles de Recuperación), antes de su limpieza, clasificación y embalado.
  
10.2. Gestión de envases ligeros
  
a) Los residuos de envases y envases usados depositados en el contenedor amarillo del área de aportación, denominados genéricamente envases ligeros, deberán transportarse y entregarse por las entidades locales o, en su caso, por la Conselleria de Medio Ambiente, en las plantas de selección o clasificación que se designen. Una vez seleccionados por materiales deberán ser retirados por Ecoembalajes España, SA, considerándose entonces puestos a disposición de la citada sociedad.
  
Al ingresar en las citadas plantas los envases ligeros se procederá al pesaje de los camiones extendiéndose el correspondiente certificado u hoja de control de entrada de la cantidad de residuos de envases entregada, según el procedimiento establecido en el anexo II. Dichos documentos, que las entidades locales deberán conservar al menos durante dos años, estarán a disposición de Ecoembalajes España, SA, para su consulta.
  
Cada entidad local deberá entregar los residuos de los contenedores amarillos en la planta de selección o clasificación de envases ligeros que designe la Conselleria de Medio Ambiente.
  
b) Designación de los recuperadores o recicladores.
  
Según el procedimiento definido en los acuerdos que Ecoembalajes España, SA, ha suscrito con las asociaciones de materiales, se designará un reciclador o recuperador para cada tipo de material seleccionado en cada una de las plantas de selección o clasificación, de conformidad con las previsiones realizadas para determinar su puesta en funcionamiento y volumen o cantidad de materiales recuperados. A estos efectos la entidad titular de la planta de selección o clasificación deberá suministrar a Ecoembalajes España, SA, toda la información y documentación necesaria para poder llevar a cabo la designación de los recicladores o recuperadores. De acuerdo a lo previsto en la cláusula 8.15, Ecoembalajes España, SA, se compromete a incluir en el procedimiento abierto de designación, los recuperadores y recicladores existentes en la Comunidad Valenciana.
  
Ecoembalajes España, SA, se compromete a comunicar a la entidad gestora de la planta de clasificación los datos de los recicladores o recuperadores designados, en el plazo máximo de dos meses a contar desde la entrada en vigor del presente convenio para aquellas plantas que entren en funcionamiento inmediato, y con un plazo máximo de un mes tras su puesta en marcha, para aquellas cuya incorporación al convenio se prevea en una fase posterior.
  
La entidad gestora de la planta de selección y los recicladores o recuperadores designados deberán establecer un acuerdo que tenga por objeto la fijación de las condiciones operativas para hacer efectiva la entrega de los materiales recuperados.
  
La entidad gestora de la planta de clasificación se compromete a poner a disposición en exclusividad de los recicladores o recuperadores designados la totalidad de los envases usados y residuos de envases seleccionados de acuerdo con las ETMR.
  
c) Los residuos de envases y envases usados de papel o cartón que aparezcan como consecuencia de las mencionadas operaciones de selección y clasificación, separados por materiales, también deben de ser retirados por Ecoembalajes España, SA, en los términos establecidos en el anexo II.
  
d) Los residuos de envases y envases usados que puedan ser recogidos en el contenedor amarillo o contenedor de envases ligeros situado en los ecoparques serán gestionados de la misma forma que los recogidos en los contenedores amarillos situados en las áreas de aportación y estarán afectados de los mismos costes adicionales y del resto de las consideraciones correspondientes.
  
e) Podrán ser objeto de compensación los residuos de envases seleccionados a partir de la recogida en masa por las plantas de recuperación y compostaje de residuos urbanos, de titularidad pública o privada, en los términos previstos en el anexo III del presente convenio marco, debiendo justificarse documentalmente la entrega y aceptación de dicho material por un recuperador/reciclador conforme a lo establecido en el anexo IV.
  
10.3 Gestión de residuos de envases y envases usados industriales o comerciales.
  
Los envases y residuos de envases industriales o comerciales cuya gestión sea responsabilidad de Ecoembalajes España, SA, se podrán recoger bien por dicha sociedad, a través de los mecanismos que ésta establezca o bien por las entidades locales que voluntariamente, de acuerdo con Ecoembalajes España, SA, asuman su recogida.
  
En el caso de envases usados y residuos de envases industriales o comerciales cuya gestión no sea responsabilidad de Ecoembalajes España, SA, la recogida se realizará voluntariamente por las entidades locales.
  
Con carácter supletorio y con vistas a garantizar el cumplimiento de los objetivos de la ley, la Conselleria podrá establecer los mecanismos aplicables para la recogida de los mencionados envases y residuos de envases, así como para las operaciones de reciclado o cualquier otra forma de valorización bien directa o indirectamente.
  
Once. Transmisión de titularidad
  
11.1. La titularidad de los residuos de envases y envases usados se transmite a favor de las entidades locales o, en su caso, de la Conselleria de Medio Ambiente, en el momento en que éstas comiencen a ejercer, respecto de los mismos, directa o indirectamente, las funciones de recogida y/o transporte y/o selección de conformidad con lo previsto en el presente convenio marco y, en consecuencia, tenga lugar la correspondiente entrega. Ello implica que a partir de ese momento los titulares, es decir, las entidades locales o, en su caso, la Conselleria de Medio Ambiente, asumen las responsabilidades de toda índole respecto a los mismos.
  
11.2. En el caso de los residuos de envases o envases usados cuya gestión sea responsabilidad de Ecoembalajes España, SA, ya se trate de envases ligeros o de papel o cartón, la citada sociedad se hace titular de los mismos en el momento que los retire, por sí misma o a través de tercero autorizado, de las plantas de selección y clasificación o de recuperación de papel o cartón, o en el momento en que se le entreguen en las plantas de reciclado, momentos a partir de los cuales dicha sociedad asume cualquier responsabilidad acerca de cualquier menoscabo o pérdida que sufran los mismos, así como de los daños que pudieran derivarse de las operaciones de gestión de los mismos, incluyendo los causados a terceros y al medio ambiente.
  
11.3. En el caso de que los responsables de la puesta en el mercado de productos envasados en envases industriales o comerciales los pusieran en el mercado a través del SIG autorizado a Ecoembes, éste es el titular responsable de gestionar los correspondientes residuos de envases y envases usados, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, y en el Real Decreto 782/1998, reglamento de ejecución y desarrollo de dicha ley.
  
Doce. Entrada en vigor y duración del convenio
  
El presente convenio marco, entrará en vigor a la firma del mismo y tendrá una duración inicial coincidente con el período de vigencia de la autorización de Ecoembalajes España, SA, como sistema integrado de gestión, pudiendo ser prorrogado, siempre y cuando continúe vigente la citada autorización, por períodos coherentes con la duración de ésta. En caso de acordarse la prórroga del presente convenio, ésta se regirá por lo estipulado en el mismo y por las modificaciones que, aceptadas por ambas partes, se introduzcan para mejorar el funcionamiento del sistema integrado de gestión. A estos efectos, las partes se comprometen a prestar su consentimiento a todas aquellas modificaciones que resulten convenientes para mejorar dicho funcionamiento, sin que pueda ser denegado dicho consentimiento salvo que esté justificado por motivos objetivos.
  
Trece. Causas de resolución y suspensión del convenio
  
No obstante lo dispuesto en la cláusula anterior, el presente convenio podrá ser resuelto y quedar sin efecto, con anterioridad a la fecha de vencimiento prevista, o en su caso, a la del vencimiento de las sucesivas prórrogas, en los siguientes supuestos:
  
a) Por decisión de la Conselleria de Medio Ambiente, en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por Ecoembalajes España, SA, en virtud del presente convenio.
  
b) Por decisión de la Conselleria de Medio Ambiente, a instancia de Ecoembalajes España, SA, en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por aquélla en virtud del presente convenio.
  
c) Por mutuo acuerdo de las partes que intervienen en el convenio.
  
d) Por revocación de la autorización concedida a Ecoembalajes España, SA, como sistema integrado de gestión y, en su caso, de las prórrogas a la misma.
  
e) Por cualquier otra causa de resolución prevista en la normativa vigente.
  
Se producirá la suspensión de la ejecución del presente convenio y, en su caso, de las sucesivas prórrogas del mismo, cesando en sus efectos, en caso de suspensión de la autorización a Ecoembalajes España, SA, como sistema integrado de gestión durante todo el tiempo por el cual persista dicha suspensión.
  
Cualquier supuesto de resolución o suspensión de los previstos en esta cláusula dará lugar a la correspondiente indemnización de daños y perjuicios a favor de la parte que no hubiera incumplido y a cargo de la parte cuya acción u omisión hubiese causado la resolución o suspensión.
  
Catorce. Comisión de seguimiento
  
Se constituye una comisión de seguimiento compuesta por seis miembros, con voz y voto, dos designados por cada una de las partes firmantes y dos representantes de los municipios designados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, pudiendo estar todos ellos eventualmente asistidos por consejeros técnicos, económicos o jurídicos. En el caso que la cuestión que deba resolver la comisión de seguimiento afecte a los municipios que formen parte de la zona de actuación de una planta de selección y clasificación, podrán asistir, con voz pero sin voto, dos representantes más elegidos por la citada Federación entre todos los municipios integrantes de dicha zona de actuación.
  
Esta comisión funcionará como órgano consultivo al que las partes plantearán cuantas cuestiones técnicas, interpretativas o prácticas se susciten en el curso del cumplimiento del presente convenio, con la finalidad de alcanzar soluciones de consenso a los problemas que puedan surgir. Dicha comisión servirá igualmente de cauce de participación de las entidades locales para el planteamiento de cuantas cuestiones suscite la aplicación del presente convenio.
  
Quince. Período de prueba
  
Las partes acuerdan el establecimiento de un período de prueba de un año a contar desde la firma del presente convenio, durante el cual la comisión de seguimiento prevista en la cláusula anterior analizará el resultado de las actuaciones realizadas y propondrá, en su caso, las modificaciones que estime oportunas, incluyendo el establecimiento de nuevas condiciones técnicas y económicas que se aplicarán a partir de la finalización del mencionado período de prueba. Dichas modificaciones deberán contemplarse en un documento suscrito por las partes que se adjuntará como anexo al presente convenio y formarán parte integrante del mismo a partir de la fecha de su incorporación.
  
A los efectos de posibilitar la obtención de los datos técnicos necesarios para realizar una recogida selectiva óptima, conseguir un proceso de separación adecuado y viable económicamente y proponer, en su caso, la modificación de los términos del presente convenio, en una primera fase, durante este período de prueba de un año, se llevará a cabo una experiencia piloto en cuanto a la recogida, selección y clasificación de envases ligeros desarrollada en la zona XI del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, en los términos previstos en el anexo V del presente convenio marco.
  
Ello no será obstáculo para la implantación en todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, dentro de este período de prueba, del sistema integrado de gestión, en la medida que sea posible en función de la disponibilidad de las infraestructuras de selección y clasificación necesarias.
  
Dieciséis. Penalizaciones
  
Las partes acuerdan que, en el supuesto de incumplimiento por parte de Ecoembalajes España, SA, de las obligaciones derivadas del presente convenio y que no sea determinante de su revocación, la Generalitat Valenciana podrá exigir una penalización del 2% sobre las cantidades que, en concepto de aportación, deba abonar Ecoembalajes España, SA, durante el mes natural en que se hubiese producido el incumplimiento.
  
Ello sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula 12 respecto a las causas de resolución y suspensión del presente convenio, y de las consecuencias derivadas de las mismas.
  
Diecisiete. Novación
  
En el supuesto de que entre en vigor alguna norma jurídica que afecte a la ejecución del presente convenio y a los derechos u obligaciones en él establecidos, este convenio quedará tácitamente modificado sin necesidad de nuevo pacto entre las partes, debiendo de interpretarse y cumplirse en adelante de modo que la norma en cuestión resulte correctamente aplicada. No obstante, en caso de que la norma implicara la necesidad de modificar alguna cláusula del convenio para ajustarlo a la misma, ambas partes se comprometen a modificar los aspectos que requieran dicho ajuste. En el caso de que no sea posible alcanzar un acuerdo sobre los términos en los que deba quedar modificado el convenio, se suspenderá la eficacia de éste en tanto se obtiene aquél.
  
Dieciocho. Naturaleza
  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, rigiendo en su interpretación y desarrollo el ordenamiento jurídico administrativo, con expresa sumisión de las partes a la jurisdicción contenciosa administrativa.
  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, ambas partes suscriben el presente convenio por triplicado ejemplar en el lugar y fecha en el encabezamiento expresados.
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
Ecoembalajes España, SA,
  
MELCHOR ORDÓÑEZ SAINZ
  
ANEXO I
  
Protocolo de adhesión de las entidades locales
  
Por medio del presente protocolo, ... .(la entidad local) se adhiere al convenio marco firmado, con fecha ...., entre Ecoembalajes España, SA, y la Generalitat Valenciana, según lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, asumiendo ... (la entidad local) todos los compromisos y condiciones que se definen en el mismo.
  
Previamente a la firma del presente protocolo el pleno municipal, en la reunión de fecha ... ha adoptado el correspondiente acuerdo por el que se aceptan las condiciones del citado convenio marco, cuya certificación se adjunta al presente documento.
  
1. Recogida selectiva monomaterial de residuos de envases de papel o cartón.
  
Respecto a la retirada y reciclado de los residuos de papel o cartón procedentes de la recogida selectiva monomaterial, la entidad local opta por:
  
(Marcar con una x la opción elegida)
  
1. La entidad local firmante designará al recuperador o reciclador al que entregará el material recogido, debiendo contar con la conformidad de Ecoembalajes España, SA. La designación deberá ser comunicada a la Conselleria de Medio Ambiente.
  
En el caso de que la entidad local esté entregando en la actualidad el papel o cartón a un recuperador o reciclador y desee que éste continúe prestando su servicio, indicar a continuación el nombre de dicha empresa.
  
2. Ecoembalajes España, SA, designará, mediante procedimiento abierto de selección, al recuperador o reciclador al que entregará el material recogido, recabándose la opinión de la entidad local y comunicando la elección a la Conselleria de Medio Ambiente que, en su caso, podrá efectuar las observaciones que considere oportunas.
  
2. Recogida selectiva multimaterial de envases ligeros.
  
En relación con la recogida selectiva multimaterial de envases ligeros, la entidad local opta por:
  
(Marcar con una x la opción elegida)
  
1. Realizar, directamente o a través de sus operadores, la recogida selectiva de envases ligeros según el modelo definido en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, y entregarlos en la planta de selección o clasificación que se designe. La Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, por sí misma o a través de Ecoembalajes España, SA, o de la entidad titular de la planta de clasificación, llevará a cabo un control periódico de la calidad del material recogido por la entidad, a la entrada de la planta de selección, para determinar la cantidad de impropios, al objeto de aplicar las condiciones de pago previstas en el anexo III.
  
2. Delegar en una entidad gestora de ámbito supramunicipal, la realización de la recogida selectiva de envases ligeros conforme al modelo previsto en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, y entregarlos en la planta de selección o clasificación que se designe. La Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, por sí misma o a través de Ecoembalajes España, SA, o de la entidad titular de la planta de clasificación, llevará a cabo un control periódico de la calidad del material recogido por la entidad, a la entrada de la planta de selección, para determinar la cantidad de impropios, al objeto de aplicar las condiciones de pago previstas en el anexo III.
  
3. Recogida selectiva puerta a puerta de envases industriales o comerciales de papel o cartón.
  
De acuerdo con lo establecido en el convenio marco las entidades locales, a través del correspondiente acuerdo con Ecoembalajes España, SA, podrán hacerse cargo voluntariamente de la gestión de residuos de envases y envases usados industriales o comerciales cuya gestión sea responsabilidad de Ecoembalajes España, SA (como consecuencia de la adhesión al SIG de los agentes económicos responsables de su puesta en el mercado), mediante el sistema complementario de la recogida puerta a puerta. Los términos de la colaboración de Ecoembalajes España, SA, en este caso se recogen en el anexo III.
  
Asimismo, las entidades locales podrán asumir la gestión de los residuos de envases y envases usados industriales o comerciales no adheridos al SIG. Los costes de gestión correspondientes deberán ser cubiertos en este caso por los poseedores finales de los citados residuos, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
  
En ambos casos, la gestión deberá realizarse mediante el sistema complementario de recogida puerta a puerta y tener como finalidad el cumplimiento de los objetivos del artículo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.
  
4. Conocimiento del convenio marco.
  
La entidad local conoce el contenido del convenio marco entre la Conselleria de Medio Ambiente y Ecoembalajes España, SA, incluidos todos sus anexos, quedando obligada por su contenido.
  
5. Vigencia del protocolo de adhesión.
  
El presente protocolo de adhesión entrará en vigor a su firma, y tendrá una duración inicial hasta el fin de la vigencia del convenio marco, pudiendo ser renovado, por acuerdo entre las partes, en caso de prórroga de dicho convenio marco.
  
6. Resolución del protocolo de adhesión.
  
Son causas de resolución del presente protocolo de adhesión las siguientes:
  
- Incumplimiento reiterado por parte de la entidad local de las obligaciones contempladas en el convenio marco y asumidas mediante la firma del presente protocolo.
  
- Incumplimiento reiterado por parte de la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana de las obligaciones frente a la entidad local contempladas en el convenio marco.
  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, D/D.ª ... alcalde/sa presidente/ta del Ayuntamiento de ..., facultado por acuerdo del pleno municipal de fecha ..., suscribe el presente protocolo de adhesión, por ejemplar triplicado.
  
..., ... de ... de 1999
  
Fdo.: la/el alcalde/sa presidente/ta del Ayuntamiento.
  
ANEXO II
  
Normas de recepción de residuos de envases y expedición de materiales recuperados. especificaciones técnicas de los materiales recuperados (ETMR)
  
Normas de recepción de residuos de envases y expedición de materiales recuperados
  
Pesaje y control de los residuos de envases y envases usados y retirada de materiales.
  
- Pesaje y control de los residuos de envases y envases usados, recogidos en los contenedores azules y amarillos.
  
a) Los residuos de envases y envases usados procedentes de la recogida selectiva serán pesados e inspeccionados visualmente a su llegada a la correspondiente planta de selección o clasificación de envases ligeros o bien a las plantas de recepción de residuos de envases de papel o cartón. En el pesaje e inspección visual de los residuos podrá estar presente en representación de Ecoembalajes España, SA, la persona o personas que esta última designe, entendiéndose que, en caso de no designar ninguna persona a tal efecto o si la persona o personas designadas no estuvieren presentes en el momento del pesaje, Ecoembalajes España, SA, acepta tácitamente el peso de las correspondientes partidas de residuos de envases y envases usados entregadas según quede registrado de la manera indicada más abajo por los responsables de la instalación de que se trate y de la entidad encargada del transporte.
  
b) La entidad que gestione directa o indirectamente cada planta de selección, a través de quienes ejerzan labores de dirección en estas instalaciones, podrá rechazar los camiones de recogida cuya carga a simple vista aparezca mezclada en una proporción significativa con residuos orgánicos o de diferente naturaleza que los residuos de envases y envases usados.
  
c) Examinados y pesados los residuos de envases y envases usados, se suscribirá una hoja de control de entrada. Dicha hoja de control será suscritas por todas las personas intervinientes en la operación de pesaje e inspección visual. En ese momento se transfiere la titularidad del residuo.
  
El peso de los residuos que figure en las hojas de control será tomado como base a los efectos del cálculo de las aportaciones económicas a efectuar por Ecoembalajes España, SA, según lo establecido en el anexo III ?Condiciones económicas?.
  
- Retirada de materiales recuperados de las plantas de selección o clasificación de envases ligeros.
  
a) Los materiales recuperados serán puestos a disposición de Ecoembalajes España, SA, en la planta de selección o clasificación que corresponda, quedando obligada dicha sociedad a retirar a su propia costa, por sí o por terceros, los materiales en cuestión de las correspondientes plantas de clasificación con la periodicidad mínima suficiente para evitar la saturación de los depósitos o almacenes. La entidad titular de la Planta se compromete a poner a disposición, en exclusividad, de Ecoembalajes España, SA, la totalidad de los residuos de envases.
  
b) La retirada de los materiales únicamente podrá ser efectuada por personas que acrediten su autorización a tal efecto, expedida por Ecoembalajes España, SA, pudiendo tratarse de diferentes personas para cada uno de los materiales recuperados. Ecoembes habrá de exigir a tales personas que se sometan a las normas impuestas por las plantas de selección o clasificación en cuanto a horarios, frecuencia y procedimiento de retirada. En caso de conflicto sobre las mismas o retraso injustificado en la retirada de materiales, la Conselleria de Medio Ambiente actuará de árbitro y su decisión obligará a ambas partes. En el momento de la retirada de materiales se formalizarán las correspondientes hojas de control de salida por cada uno de los materiales, que serán firmadas por los representantes de Ecoembes y de la entidad titular, en cuyo momento se producirá la transferencia de titularidad.
  
c) Los materiales recuperados, de los que Ecoembes habrá de garantizar su retirada, por sí o por terceros, de las plantas de selección o clasificación empleando medios de transporte adecuados, deberán satisfacer las especificaciones técnicas de los materiales recuperados (ETMR), que se acompañan en el presente anexo.
  
d) El control del cumplimiento de las citadas ETMR se realizará conforme se describe a continuación:
  
- En primer lugar, se realizará un control visual del material puesto a disposición del recuperador o reciclador, en la propia planta de selección o clasificación. En este caso, si el recuperador, reciclador o persona en quien éstos deleguen, considera que la totalidad o parte del lote puesto a su disposición incumple claramente las ETMR, podrán negarse a retirar dicho material fuera de especificaciones. La decisión de rechazar parte o la totalidad del lote se justificará por escrito y será firmada por ambas partes. Si no se llega a un acuerdo en ese momento entre la planta y el recuperador o reciclador, éste podrá retirar únicamente la parte del lote que considere conforme a especificaciones, a falta, no obstante, del control en su propia planta. En un plazo máximo de cinco días hábiles desde la decisión en planta de rechazar parte o la totalidad del lote, el recuperador o reciclador deberá enviar a Ecoembes un informe en el que se especificará la fecha de rechazo del material, el material rechazado, el número de balas rechazadas, peso total aproximado rechazado, las labores de inspección realizadas en la planta, así como las razones por las que se entiende que el material no se ajusta a las ETMR.
  
- En el supuesto de que los lotes de materiales seleccionados ya hayan sido retirados por el reciclador o recuperador y, tras la realización de los correspondientes controles en su propia planta, éste considere que la calidad de los mismos no se corresponde con la calidad consignada en las ETMR, deberá formalizar el formulario de disconformidad correspondiente, y remitirlo a Ecoembes en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la suscripción de la correspondiente hoja de control de salida. Esta decisión deberá estar motivada y acompañada de un informe con la relación de las operaciones de control realizadas, detallando aquéllas cuyo resultado estuviera fuera de especificación.
  
En los dos supuestos considerados anteriormente, la entidad titular de la planta de selección o clasificación, Ecoembes y el reciclador o recuperador designado, buscarán conjuntamente el origen de la disconformidad y definirán los medios adecuados para solventarla en el plazo de 10 días hábiles.
  
En caso de no llegar a un acuerdo sobre la calidad de los materiales recuperados, la controversia se someterá al arbitrio de un experto independiente, designado de mutuo acuerdo por la Comunidad Valenciana y Ecoembes de entre una lista previamente consensuada. Dicho experto independiente será notificado por escrito y deberá aceptar expresamente su nombramiento, recurriendo al siguiente de la lista en caso de no aceptación o imposible notificación.
  
El procedimiento de examen conjunto y ulterior dictamen arbitral únicamente podrá ser aplicable si al menos el 70% de las balas componentes del lote al que se refiera la discrepancia estuviese aún precintado en las instalaciones del recuperador o reciclador, perdiendo éste de lo contrario la posibilidad de ejercer cualquier acción para reclamar sobre los defectos de los materiales recibidos. A efectos de determinar si el rechazo de un lote está o no justificado en función del cumplimiento de las ETMR, se tomará como base material únicamente la parte del lote que aún no hubiera sido desprecintada.
  
La controversia se resolverá en un periodo máximo de 15 días naturales. La decisión del experto deberá ser acatada por ambas partes contratantes y obligará, de forma general, a que todos los costes ocasionados por el conflicto de disconformidad, comprendidos el coste de almacenamiento, peritaje y análisis de los materiales en suceso sean a cargo de el reciclador o recuperador, si se concluye que el material satisface las ETMR, o de la entidad titular de la planta, en caso contrario.
  
Si la decisión de rechazo se demuestra injustificada, y así lo determina el experto designado, el reciclador o recuperador deberá retomar los lotes rechazados en las condiciones contractuales establecidas, abonando íntegramente las cantidades establecidas en el anexo III, y:
  
- si el material objeto de la disconformidad se encuentra en la planta de selección, deberá suscribir la correspondiente hoja de control de salida a la retirada de dicho material,
  
- si el material objeto de la disconformidad se encuentra en las instalaciones del recuperador o reciclador, el formulario de disconformidad de dicho material se validará como documento de material aceptado.
  
Si la decisión de rechazo se comprueba fundamentada, y así lo estima el experto, los lotes rechazados se reenviarán a la planta de selección, en la cual sufrirán un nuevo proceso de selección y clasificación, a costa de la entidad titular de la planta.
  
En este caso, si el material objeto de la disconformidad se encuentra en las instalaciones del recuperador o reciclador, la cantidad reflejada en el formulario de disconformidad se descontará del material aceptado en el documento de resumen mensual correspondiente al mes en curso en el que se resuelva la disconformidad.
  
- En caso de incidente particularmente grave o de carácter repetitivo, la entidad titular de la planta de selección o clasificación y Ecoembes procederán conjuntamente, bajo la tutela de la Conselleria de Medio Ambiente, a una verificación en profundidad del sistema de recogida selectiva y del sistema de selección, así como de los sistemas de control desarrollados por el reciclador o recuperador, para lo que se podrá recurrir al asesoramiento de especialistas independientes.
  
Si los resultados de esta verificación revelan que el reciclador o recuperador no ha cumplido sus obligaciones, la Conselleria de Medio Ambiente solicitará a Ecoembes la designación de otro reciclador o recuperador.
  
Si, por el contrario, es la planta de selección o clasificación la que no ha satisfecho las obligaciones asumidas a través del presente convenio, el asunto será trasladado a la comisión de seguimiento, al objeto de establecer las medidas oportunas.
  
En cualquier caso, y con independencia de lo anterior, las plantas de selección o clasificación deberán adoptar en todo momento las medidas necesarias para garantizar que los envases usados y residuos de envases que entran en la misma permiten obtener, tras el proceso de selección y clasificación, materiales recuperados conforme a las ETMR, debiendo rechazar las partidas que no tengan la calidad mínima.
  
Especificaciones técnicas de los materiales recuperados
  
Las ETMR podrán ser modificadas a solicitud de alguna de las partes firmantes del presente Convenio, y no podrán utilizarse sin estar aceptadas por ambas partes. Dicha aceptación no podrá denegarse si la modificación está debidamente justificada por exigencias industriales, comerciales o medioambientales.
  
Especificaciones técnicas para materiales recuperados (ETMR) de residuos de envases de plástico
  
CONDICIONES DE ENTREGA
  
El material plástico recogido deberá estar separado en las siguientes fracciones:
  
- envases de polietileno de alta densidad (PEAD)
  
- film de polietileno de baja densidad (PEBD)
  
- envases de PVC
  
- envases de PET
  
Las botellas deben estar compactadas y debidamente atadas y agrupadas en balas, no almacenadas en palets Las balas compactadas deberán estar atadas con hilo de acero o alambre, fleje de fibra natural o sintética o enfajado en un film retráctil/estirable siempre que sea del mismo polímero que el contenido en la bala.
  
Deberán tomarse las debidas precauciones para evitar que se mojen o ensucien las balas, durante las operaciones de compactado y almacenamiento.
  
 Las balas deberán soportar el transporte, la descarga y el almacenamiento sin deshacerse, de manera que puedan apilarse hasta 6 alturas.
  
Cada bala deberá estar identificada con los siguientes datos:
  
- planta de clasificación (según código)
  
- origen (contenedor amarillo, iglú,...) (según código)
  
- fecha de embalado
  
- identificación del polímero
  
- lote
  
Especificaciones técnicas para materiales recuperados (ETMR) de residuos de envases de plástico PEAD
  
Anexo de recomendaciones sobre las ETMR de residuos de envases de plástico PET
  
1. Botellas ?no aconsejables-
  
Se consideran así las que contengan ciertos productos líquidos alimentarios (leche, vinagre, bebidas alcohólicas, etc.) que pudieran potencialmente alterar y/o contaminar las balas de PET. Cuando estudios técnico-científicos garanticen la inocuidad de los envases citados, las botellas mencionadas se incluirán en las Especificaciones Técnicas como Envases permisibles.
  
2. Separación de las botellas de PET en dos fracciones
  
Con el propósito de incrementar el valor final de las balas de PET en las plantas de clasificación (manteniendo el coste de selección), se recomienda en firme la separación de las botellas de PET en dos fracciones:
  
- Botellas transparentes sin aceite
  
- Botellas coloreadas y botellas con aceite así como todas aquellas que aparezcan en las especificaciones técnicas como ?no admisibles- (detergentes, desinfectantes, etc.) y ?no aconsejables- (otros líquidos alimenticios: leche, vinagre, bebidas alcohólicas, etc)
  
3. Contenedor de recepción de botellas de PET siempre separado del PVC
  
Con el objetivo de evitar al máximo la posible contaminación de botellas de PVC dentro del contenedor de PET, se recomienda intercalar el contenedor de Polietileno (PE) a modo de barrera entre ambos materiales. La contaminación de PE en tanto en el caso del PET como en el PVC es menos perjudicial para la posterior recuperación de ambos materiales.
  
4. Almacenamiento de las balas
  
El almacenamiento del material deberá realizarse siempre en lugares limpios, secos y cubiertos.
  
Se deberá evitar siempre la exposición directa del material a la luz solar (los rayos ultravioleta degradan el plástico PET).
  
Las balas deberán ser depositadas en palets o superficies limpias y secas para evitar el contacto con contaminantes.
  
Durante el transporte dentro de la planta evitar que el material entre en contacto directo con el suelo.
  
5. Pinchador de botellas
  
Esta máquina que puede ser fabricada con tecnología propia y a bajo coste es imprescindible para poder prensar debidamente las balas de PET. Su función es pinchar las botellas y evitar también el riesgo de explosiones (en el almacén y/o medio de transporte). Su utilización permite incrementar la densidad de las balas reduciendo consecuentemente el coste de su manipulación.
  
ANEXO III
  
Condiciones económicas
  
A. Envases de papel o cartón
  
1. Compensación por la recogida selectiva monomaterial y transporte de envases de papel o cartón recogidos en contenedor especifico.
  
Los envases y residuos de envases de papel o cartón se recogerán conjuntamente con el resto de residuos de este material en el contenedor azul.
  
Ecoembes financiará la recogida y transporte de los residuos de envases de papel o cartón depositados en dicho contenedor hasta las instalaciones de los recuperadores o recicladores.
  
El importe que se establece como sobrecoste de recogida de papel o cartón en contenedor específico, es de 7,8 PTA/kg recogido.
  
Este coste incluye la recogida del material de los contenedores para papel y cartón, su transporte y entrega a recuperador o reciclador y la amortización y financiación de los equipos usados en los diferentes procesos (incluidos contenedores y vehículos).
  
Ecoembes acepta que el contenido de envases y embalajes de papel o cartón adheridos al sistema integrado de gestión presentes en el contenedor, por el que pagará el sobrecoste unitario, es el 40% del total del material recogido en el mismo.
  
En este caso, Ecoembes renuncia expresamente a recibir el valor de los residuos de envases de papel o cartón entregados a los recuperadores o recicladores.
  
2. Compensación por la recogida puerta a puerta de envases y embalajes de cartón de origen comercial.
  
Esta modalidad de recogida se desarrollará en zonas con una densidad y una actividad comercial elevadas, donde puedan recogerse efectivamente cantidades apreciables de cartón. Estas zonas se definirán de común acuerdo entre Ecoembes y la entidad local firmante del protocolo de adhesión, con la conformidad de la Conselleria de Medio Ambiente, debiendo aportar la entidad local todos los recursos razonables para garantizar el éxito de la recogida.
  
Considerando que una parte importante de los residuos de envases de cartón comerciales recogidos no estarán adheridos a Ecoembes y, por tanto, no habrán contribuido a su financiación, se establece un límite a la cantidad del material recogido que abonará Ecoembes. Durante el periodo acordado, se establece una cantidad de un kilogramo por habitante de la entidad local y año, o la parte proporcional si el año no se considera completo. En el caso que la entidad local implante un sistema de recogida multimaterial de envases ligeros en contenedor tipo iglú o de tapa cerrada, y dado que con estos sistemas la fracción de envases de cartón se reduce con respecto a un sistema de recogida con contenedor de tapa abierta, el límite anterior se modificará pasando a ser de dos kilogramos por habitante y año, o la parte proporcional si el año no se considera completo, por cada habitante de la entidad local efectivamente incorporado a estos sistemas de recogida de envases ligeros.
  
Se considera habitante efectivamente incorporado cuando el ratio de contenerización de la población considerada corresponde con el establecido en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana o, en su caso, al acordado expresamente entre las partes.
  
Como criterio de cálculo de los costes adicionales de esta modalidad, se considera el peso del cartón entregado en centro de clasificación o en centro de reciclado de papel.
  
El valor relativo al coste adicional incluye los costes de recogida y transporte, la amortización y carga financiera de la inversión en los equipos utilizados y el resto de costes de gestión.
  
El importe que se establece como sobrecoste de recogida puerta a puerta de cartón de origen comercial para el periodo establecido, es de 14 PTA./kg recogido.
  
Como en el caso de la recogida en contenedor específico, Ecoembes renuncia expresamente a percibir el valor del material.
  
3. Contribución para mejorar la dotación de contenedores de recogida de papel o cartón.
  
Los resultados de la recogida selectiva monomaterial de papel o cartón dependen, en gran medida, del número de contenedores instalados en el ámbito territorial de una entidad local.
  
Con el fin de mejorar la dotación actual de contenedores, Ecoembes cederá en propiedad a lo largo del año 2000 contenedores para la recogida selectiva de papel o cartón por un importe neto máximo de 04.838.524 de pesetas.
  
El modelo de contenedor será elegido por Ecoembes atendiendo a criterios técnicos, estéticos y funcionales, y será facilitado a todos los fabricantes de envases que lo soliciten, a fin de fomentar la libre competencia.
  
El reparto de los contenedores de papel o cartón a las entidades locales, se acordará en la comisión de seguimiento del convenio, de acuerdo a los siguientes criterios:
  
- Se empezará por los municipios de mayor tamaño, hasta alcanzar los ratios de contenerización adecuados.
  
- Dentro de los municipios de mayor tamaño, se dará prioridad a los municipios que tengan prevista la puesta en marcha de la recogida selectiva de envases ligeros en breve plazo.
  
B. Recogida selectiva multimaterial y selección de envases ligeros
  
1. Recogida selectiva y transporte de envases ligeros.
  
Para el cálculo de la aportación por este concepto se considera el peso total de los residuos de envases ligeros recogidos en los contenedores tipo iglú (o contenedor con tapa cerrada y aberturas para la introducción de los envases).
  
Este coste incluye la recogida de envases, el transporte a la planta de selección y la amortización y financiación de los equipos usados en los diferentes procesos (incluidos los contenedores y vehículos).
  
El importe que se establece es el siguiente:
  
Sobrecoste de recogida = 34,3 PTA./kg recogido
  
El contenido de impropios en el material recogido en los contenedores, no podrá superar el 25%. Se consideran impropios aquellos residuos que no se correspondan con envases metálicos, envases de plástico y cartón para bebidas.
  
Trimestralmente y durante los seis primeros meses desde la puesta en marcha de la recogida de envases ligeros, Ecoembes realizará a su cargo un muestreo y caracterización del material recogido en los contenedores a la entrada de la planta de selección. En el caso que se supere el porcentaje de impropios señalado, la comisión de seguimiento llevará a cabo un análisis de la situación y se acordarán las medidas y actuaciones necesarias para corregirla.
  
Las entidades locales correspondientes deberán implantar las medidas correctoras que se hayan acordado. A partir del sexto mes, y en el caso que no se implanten dichas medidas, Ecoembes no realizará el pago del sobrecoste de la recogida selectiva del material que supere el porcentaje de impropios establecido, aplicándose la siguiente fórmula de corrección, que sólo se aplicará cuando el porcentaje de impropios supere el límite del 25%:
  
2. Compensación por tiempo de transporte superior a una hora efectiva.
  
Para aquellas entidades locales adheridas que se encuentren a más de una hora de transporte hasta la planta de selección o clasificación, o que se gestionen a través de una estación de transferencia, al importe anterior se sumará el siguiente suplemento de tiempo:
  
Suplemento de transporte (PTA./kg recogido) = 2,5 PTA./kg
  
La comisión de seguimiento determinará, previa audiencia de la entidades locales afectadas, los supuestos en los que será de aplicación dicho suplemento por transporte, teniendo en consideración las circunstancias concretas de cada caso, en particular, el estado de las vías de comunicación que unen a las distintas entidades locales con las plantas de selección o clasificación designadas por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Selección de envases ligeros.
  
La aplicación de los costes se realizará sobre el peso de los residuos de envases procedentes de la recogida selectiva multimaterial, seleccionados en las plantas y entregados a un reciclador/recuperador.
  
El sobrecoste de selección incluye la amortización y coste financiero de la inversión en la infraestructura necesaria para hacer posible la selección, los gastos de explotación y almacenamiento y los costes de gestión.
  
El importe que se establece viene dado por la siguiente fórmula:
  
Sobrecoste de selección = 40 + 0,575 (30 €% rechazo acumulado) PTA./kg
  
Con respecto a los envases de papel o cartón, al tratarse de un material no solicitado en el contenedor de envases ligeros, se establece una cantidad máxima admitida por Ecoembes del 2% del material de entrada a la planta. No se pagará la selección del papel o cartón que exceda de este límite.
  
La colocación del papel o cartón se hará de idéntica forma al resto de los envases ligeros, teniendo en cuenta, no obstante, que los ingresos por la venta del papel o cartón para el que Ecoembes no asuma el coste de selección, serán para la Entidad titular de la planta de selección.
  
El rechazo máximo admisible a la salida de planta de selección, será el 35% durante el primer año de puesta en marcha de la planta de selección o clasificación y el 30% a partir del segundo año.
  
Si se produce una desviación apreciable del porcentaje de rechazo en las plantas de selección, la comisión de seguimiento deberá analizar la situación al objeto de establecer sus causas y proponer acciones para corregirla. En el caso de que se determine que las causas se deben a la planta de selección, la comisión de seguimiento acordará las medidas a tomar para solucionar el problema. En el caso de que la planta de selección no ponga en marcha las medidas acordadas por la comisión de seguimiento en un plazo máximo de tres meses, ésta establecerá un sistema de penalización en el pago del sobrecoste de selección.
  
El porcentaje de rechazo que se considera a la salida de planta de selección para su aplicación en la fórmula de sobrecoste unitario por selección de envases ligeros, es el rechazo promedio de los últimos seis meses.
  
Para el cálculo de este rechazo se tiene en consideración los residuos de envases ligeros seleccionados y entregados a un reciclador/recuperador, la variación mensual del stock acumulado en planta, y los kilogramos recogidos selectivamente de entrada a la planta de selección, para cada uno de los seis meses incluidos en el cálculo.
  
El porcentaje de rechazo promedio se calcula a partir de la siguiente fórmula:
  
A la cantidad de envases ligeros entregados se sumará la cantidad de envases de papel o cartón que hayan sido seleccionados y entregados a un recuperador/reciclador.
  
En cualquier caso, y como mínimo con frecuencia anual, se verificará la coherencia del rechazo promedio aplicado, con respecto al material de entrada y seleccionado en planta.
  
C. Materiales recuperados en las plantas de compostaje
  
Las compensaciones que Ecoembes abonará por la selección de los residuos de envases a partir de la recogida en masa a las plantas de compostaje se aplicarán sobre el peso de los residuos de envases recuperados y entregados a un recuperador/reciclador.
  
Para recibir esta compensación, la entidad titular de la planta deberá justificar documentalmente la entrega y aceptación de dicho material por un recuperador/reciclador.
  
Las compensaciones que Ecoembes aportará a la Entidad titular de la planta para cada material serán las siguientes:
  
Material Compensación
  
 (PTA./kg recuperado)
  
Envases de PEAD 8,0
  
Envases de PET 15,0
  
Cartón para bebidas 15,0
  
Envases de acero 1,0
  
Envases de aluminio 2,0
  
Envases de papel o cartón 1,0
  
Ecoembes renuncia a percibir el valor del material recuperado, entregado por la entidad a un reciclador/recuperador, obtenido a partir de la recogida en masa.
  
Para la aplicación de este concepto no se tendrán en cuenta en ningún caso las ETMR. Asimismo Ecoembes no tendrá ninguna responsabilidad en la venta de estos materiales.
  
La entidad titular de la planta, con la colaboración de Ecoembes, estudiará posibles adaptaciones y modificaciones en la planta de tratamiento, al objeto de mejorar los resultados de esta vía de recuperación, tanto en cantidad como en calidad del material recuperado. En su caso, las aportaciones económicas de Ecoembes definidas en este apartado, deberán destinarse a la realización de las inversiones necesarias así como a promover medidas operativas que incrementen la tasa de recuperación de envases por parte de la empresa explotadora de la planta.
  
D. Colaboración en la realización de campañas de comunicación
  
La Generalitat Valenciana promoverá, conjuntamente con Ecoembes, y realizará campañas encaminadas a la educación ambiental y la concienciación ciudadana con la finalidad de aumentar la efectividad de la recogida selectiva y el reciclado.
  
Asimismo, las entidades locales realizarán campañas de información y sensibilización ambiental en su ámbito territorial que se enmarquen en las directrices que indique la Conselleria de Medio Ambiente, con el fin de conseguir la activa y correcta participación ciudadana en la recogida selectiva de residuos de envases y envases usados.
  
La colaboración de Ecoembes se regirá por los siguientes criterios de actuación:
  
- Ecoembes pone a disposición de la Conselleria una guía de comunicación con el diseño de una campaña de comunicación e información dirigida a los ciudadanos, la cual incluye spots de televisión y cuñas de radio, así como los artes finales de un completo catálogo de elementos gráficos suficientes para una correcta planificación en medios, entre los que destacan folletos informativos, páginas de prensa, publicidad exterior en vallas, marquesinas, cabinas telefónicas, autobuses, pósters, etc., todo ello con posibles adaptaciones a cada fase de comunicación. Cualquier cambio que la Conselleria desee realizar sobre esta campaña, deberá ser consensuado previamente con Ecoembes.
  
- Para la puesta en marcha de esta campaña, Ecoembes aportará una cantidad máxima anual, calculada en función de la población de derecho efectivamente incorporada a la recogida selectiva de envases ligeros, aplicando los siguientes importes:
  
- Primer año de incorporación: 100 PTA./habitante/año.
  
- Segundo año de incorporación: 50 PTA./habitante/año.
  
- Tercer año de incorporación: 30 PTA/habitante/año.
  
- Las facturas o certificaciones, en su caso, que se emitan a Ecoembes, por cualquier concepto relacionado con lo anterior, deberán ir acompañadas de copia de las facturas emitidas por las agencias ya sea de publicidad, comunicación, marketing o similar, centrales de medios y/o soportes que hayan intervenido en la campaña, o por los justificantes de respaldo que sean solicitados por Ecoembes.
  
- En caso de que la Conselleria de Medio Ambiente decida no utilizar los diseños de campaña que proporciona Ecoembes, los costes que por el diseño de una nueva campaña se deriven no podrán ser sufragados con los fondos aportados por ésta, manteniendo estos fondos exclusivamente para la puesta en marcha de la campaña.
  
Los mismos criterios regirán cuando las campañas de información y sensibilización se realicen por las entidades locales en su ámbito territorial y se enmarquen en las directrices que indique la Conselleria de Medio Ambiente, debiendo en este caso emitir las correspondientes facturas o certificaciones la entidad local, acompañadas de la documentación anteriormente mencionadas.
  
E. Apoyo a los puntos limpios o ecoparques
  
A pesar de que estas instalaciones no tienen como finalidad prioritaria la recogida de residuos de envases, Ecoembes propone una colaboración inicial en su puesta en marcha, así como el pago de la recogida y selección de los residuos de envases que se recojan en las mismas. En cualquier caso la ayuda de Ecoembes sólo tendrá lugar si está implantada, en el municipio considerado, la recogida selectiva de envases ligeros y la recogida monomaterial de papel o cartón.
  
El apoyo a los puntos limpios tiene dos conceptos diferentes:
  
1. Pago por la recogida selectiva y selección:
  
A los envases ligeros procedentes de los puntos limpios se les aplicaran las mismas compensaciones que las contempladas para la recogida selectiva multimaterial de envases ligeros, y la selección de envases.
  
Los envases de papel o cartón procedentes de los puntos limpios recibirán la misma compensación que la aplicada en la recogida monomaterial de papel o cartón mediante contenedor específico.
  
2. Ayuda inicial a la explotación de los puntos limpios:
  
Se pagará una cantidad inicial a tanto alzado, de 500.000 pesetas por cada punto limpio, y una cantidad anual a tanto alzado, durante los dos primeros años, de 500.000 pesetas por cada punto limpio. En cualquier caso estas ayudas no podrán superar el año 2001.
  
Se establece un límite a la cantidad de puntos limpios que pueden ser objeto de estos apoyos, según el siguiente criterio:
  
- Municipios de más de 200.000 habitantes: 1 por cada 200.000 hab. o fracción.
  
- Municipios entre 100.000 y 200.000 habitantes: 2 por municipio.
  
Municipios entre 20.000 y 100.000 habitantes: 1 por municipio.
  
F. Colaboración en la puesta en marcha de la recogida selectiva y selección de envases ligeros
  
A fin de colaborar con las entidades en la puesta en marcha de su programa de recogida selectiva de envases ligeros, Ecoembes realizará una aportación económica, en función de los nuevos habitantes efectivamente incorporados a la recogida selectiva de envases ligeros durante el año 2000 y hasta junio del año 2001.
  
La cuantía unitaria que aportará Ecoembes por cada nuevo habitante incorporado será:
  
- Primer semestre de incorporación: 25 PTA/habitante
  
- Segundo semestre de incorporación: 25 PTA/habitante
  
- Tercer semestre de incorporación: 25 PTA/habitante
  
Semestralmente se comprobarán las variaciones en la población incorporada de acuerdo con los datos del programa de recogida selectiva. La base sobre la que se calculará la aportación económica será el incremento de la población incorporada en un semestre dado.
  
El destino de esta aportación se decidirá de común acuerdo entre la entidad y Ecoembes en la comisión de seguimiento, en función de las necesidades que cualquiera de las partes detecte, con el objeto de mejorar y optimizar las operaciones de recogida selectiva y selección de envases ligeros.
  
La entidad deberá presentar las correspondientes facturas a lo largo de los tres meses siguientes a los semestres de referencia según el criterio de pago establecido; transcurrido dicho plazo de tres meses la entidad perderá el derecho a recibir la aportación económica correspondiente al semestre en cuestión. Las facturas deberán adjuntar la documentación justificativa que acuerde la comisión de seguimiento.
  
G. Actuaciones de promoción e I+D
  
Ecoembes podrá contribuir al desarrollo de actuaciones de I+D para el desarrollo del reciclaje y cualquier otra forma de valorización en la comunidad autónoma. Los términos de la colaboración en el desarrollo de estas actuaciones se concretarán en los acuerdos que al efecto se adopten entre la Generalitat Valenciana y Ecoembes. La comisión de seguimiento del presente convenio permanecerá informada de los términos de la colaboración acordada.
  
H. Condiciones generales
  
1. Vigencia de las presentes condiciones económicas.
  
Las condiciones económicas incluidas en este anexo tendrán vigencia, de acuerdo con lo establecido en la cláusula 15 del presente convenio marco, durante el período de prueba de un año a partir de la firma del convenio. Transcurrido dicho período las condiciones económicas podrán ser objeto de revisión a propuesta de la comisión de seguimiento del convenio; en caso contrario, se entenderán prorrogadas automáticamente para el siguiente período anual, debidamente actualizados los importes de acuerdo con la fórmula polinómica de revisión de precios que resulte más adecuada.
  
2. Pago por parte de Ecoembes.
  
Ecoembes realizará el pago de las cantidades estipuladas en el término máximo de 30 días naturales desde la recepción de la correspondiente factura o, en su caso, certificación, en los términos previstos en la cláusula 8 del convenio marco.
  
ANEXO IV
  
Flujos de información
  
1. Recogida y selección de envases ligeros.
  
Las entidades locales adheridas remitirán a Ecoembalajes España, SA, el documento denominado resumen mensual de entradas de material en las plantas de selección, confeccionado a partir de las correspondientes hojas de control de entradas.
  
Las entidades titulares de las plantas de selección y clasificación de envases ligeros remitirán a Ecoembalajes España, SA, la siguiente documentación:
  
- Documento denominado resumen mensual de salidas de material de las plantas de selección, confeccionado a partir de las correspondientes hojas de control de salidas.
  
- Documento relativo al material seleccionado mensualmente (durante el mes de referencia) y cantidad acumulada en la planta de selección (existente al final del mes de referencia, independientemente del mes en el que se haya seleccionado).
  
- Listado mensual de entradas, individualmente para cada material, indicando peso, procedencia, número de referencia, fecha, etc.
  
- Listado mensual de salidas de rechazo de la planta de selección, indicando peso, destino, número de referencia, fecha, etc.
  
En el supuesto de que los envases ligeros hayan sido objeto de almacenamiento temporal intermedio o paso por estación de transferencia, las entitades titulares de estas instalaciones remitirán a Ecoembalajes España, SA, y a la correspondiente planta de selección un listado mensual de entradas individuales por cada material, indicando peso, procedencia, número de referencia, fecha, etc.
  
2. Recogida monomaterial de papel o cartón.
  
Las entidades locales remitirán a Ecoembalajes España, SA, el documento denominado resumen mensual de entregas a recuperador o reciclador de papel o cartón procedente de la recogida selectiva monomaterial, confeccionado a partir de las correspondientes hojas de control de entradas.
  
3. Entregas directas de materiales.
  
En caso de entregas directas por las entidades locales a recuperador, reciclador o valorizador de materiales, se seguirá el mismo procedimiento del apartado anterior.
  
4. Recuperación de envases en plantas de compostaje.
  
Las entidades titulares de las citadas plantas de recuperación y compostaje remitirán a Ecoembalajes España, SA, un listado mensual de salidas de materiales con destino a recuperador o reciclador, individualmente para cada material, indicando peso, destino, número de referencia, fecha, etc.
  
5. Ayuda informática.
  
Ecoembalajes España, SA, proporcionará de forma gratuita a las entidades locales y titulares de las plantas una aplicación informática, a fin de facilitar las tareas de recopilación y envío de información descritas en este mismo anexo.
  
ANEXO V
  
Términos de la experiencia piloto a realizar en la zona XI del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana en la planta de selección y clasificación de envases ligeros de Alzira.
  
1. Planta de selección y clasificación de Alzira.
  
Por el Decreto 208/1999, de 9 de noviembre, del Gobierno Valenciano, se acepta la cesión gratuita, efectuada a la Generalitat Valenciana por el Ayuntamiento de Alzira, del derecho real de superficie a constituir, por plazo de 25 años, sobre la parcela de su propiedad, de 5.235 metros cuadrados de superficie, sita en la partida de Sant Bernat de Alzira.
  
La cesión gratuita realizada por el Ayuntamiento de Alzira se efectúa con la condición de proceder a la construcción de una planta de clasificación de envases ligeros y a la prestación, por la Generalitat Valenciana, del correspondiente servicio.
  
La planta está diseñada para poder tratar 7.000 t/año en un solo turno de cinco días a la semana, pudiendo ser ampliada su capacidad al utilizar dos o tres turnos de trabajo.
  
2. Ámbito territorial de la experiencia piloto.
  
La experiencia piloto se va a desarrollar en el ámbito territorial que comprende la zona XI del Plan Integral de Residuos, abarcando un total de 71 municipios, que forman parte de las comarcas de la Ribera Alta, la Ribera Baja, la Canal de Navarrés y la Costera.
  
La planta dará servicio inicialmente a la población de dichos municipios, ascendiendo a un total de 341.748 habitantes con una producción de envases ligeros que se sitúa alrededor de 6.900 t/año.
  
Los municipios incluidos en la mencionada zona XI son los siguientes:
  
Albalat de la Ribera L'Ènova
  
Alberic La Granja de la Costera
  
Alcàntera de Xúquer Llanera de Ranes
  
L'Alcúdia Llaurí
  
L'Alcúdia de Crespins Llombai
  
Alfarp Llosa de Ranes
  
Algemesí Llocnou d'En Fenollet
  
Alginet Manuel
  
Almussafes Massalavés
  
Alzira Moixent
  
Anna Monserrat
  
Antella Montesa
  
Barxeta Montroy
  
Beneixida Navarrés
  
Benifaió Novelé
  
Benimodo La Pobla Llarga
  
Benimuslem Polinyà de Xúquer
  
Bicorp Quesa
  
Bolbaite Rafelguaraf
  
Canals Real de Montroi
  
Carcaixent Riola
  
Càrcer Rotglá y Corberá
  
Carlet San Juan de Énova
  
Catadau Sellent
  
Cerdà Senyera
  
Chella Sollana
  
Corbera Sueca
  
Cotes Sumacàrcer
  
Cullera Torrella
  
Enguera Tous
  
Estubeny Turís
  
Favara Vallada
  
Fortaleny Vallés
  
Gavarda Villanueva de Castellón
  
Genovés Xàtiva
  
Guadassuar
  
3. Distribución de contenedores a los municipios.
  
Para poner en marcha la experiencia piloto se requiere la disponibilidad de materiales de envases para su selección y clasificación en la planta de Alzira, para lo cual se hace necesario previamente proceder a la distribución de contenedores específicos para la recogida en envases ligeros a los municipios que se incluyen en el ámbito territorial de la zona XI del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
La Conselleria de Medio Ambiente dotará a dichos municipios de los contenedores de envases ligeros necesarios mediante petición suscrita por el alcalde presidente de cada ayuntamiento, ratificada por acuerdo adoptado por el pleno o, en su caso, por la comisión de gobierno, cuando acredite tener esta facultad delegada. En dicho acuerdo deberá igualmente aprobarse la implantación de la recogida selectiva de envases ligeros en el término municipal correspondiente.
  
Asimismo, la entidad local deberá adherirse al convenio marco suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente y el sistema integrado de gestión autorizado a Ecoembalajes España, SA, mediante la firma del correspondiente protocolo de adhesión, en los términos establecidos en el citado convenio.
  
La asignación máxima que corresponderá a cada petición garantizará que la dotación total del municipio no supere una densidad media aproximada de un contenedor específico por cada 600 habitantes, de acuerdo con las directrices establecidas en el Plan Integral de Residuos.