Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6774, del 15-05-2012 (2012/4383)

Modificación de las bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6774

Fecha DOGV
:   15-05-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2012/4383


Fecha del documento
:   02-05-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puig

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * administración local
    * plan de urbanismo

Modificación de las bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4. [2012/4383]  
Que el Ayuntamiento de Puig, por Acuerdo del Pleno de fecha 29 de noviembre de 2011, acordó el inicio del procedimiento de gestión indirecta y aprobación de las bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4 Polígono La Estación del PGH de Puig, publicándose el anuncio del concurso en los términos exigidos en el artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, así como de las referidas bases, las cuales han sido publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 27 de fecha 1 de febrero de 2012.  
Posteriormente, en sesión del Pleno de la corporación de fecha 1 de marzo, se aprobó la modificación de la base particular número cinco, Parámetros urbanísticos, publicándose en el Diario Oficial de la Unión Europea el 16 de marzo y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el día 27 de abril.  
A tal efecto, y de conformidad con lo dispuesto en el citado precepto, se procede a publicar el presente anuncio:  
  
  
Bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4 Polígono de la Estación del Plan General Homologado de Puig  
  
1. Objeto y ámbito de desarrollo de la actuación integrada  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular, junto con las bases generales que figuran como anexo II en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, (en adelante ROGTU) las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la UE-4 Polígono de la Estación del Plan General Homologado (PGH) de Puig.  
La participación en este concurso implica la total aceptación de estas bases particulares así como del resto de documentación del programa, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de proponer variantes conforme a lo regulado en estas bases.  
  
2. Justificación y régimen jurídico  
Las presentes bases se redactan al amparo de lo dispuesto en los artículos 131.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en adelante LUV (con las reformas introducidas hasta el Decreto Ley 2/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas); y al amparo de los artículos 286 y siguientes del ROGTU (con las reformas introducidas hasta el Decreto Ley 2/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas), su contenido y determinaciones se aplicarán al concurso para la selección y adjudicación del programa para el desarrollo de actuación integrada promovido por el Ayuntamiento de Puig para dicho ámbito.  
El contrato que se suscriba entre el urbanizador seleccionado y el Ayuntamiento de Puig tendrá carácter de contrato administrativo especial en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la LUV y el ROGTU.  
Serán de aplicación supletoria la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
  
  
3. Ordenación urbanística vigente  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación viene establecida por el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 25 de julio de 1991, y homologado a la LRAU por la Comisión Territorial de Urbanismo el 21 de diciembre de 1999.   
El Plan General de 1991 calificó esta zona como un área de ordenanza en suelo urbano (C-14 Polígono de la Estación), incluida en una unidad de actuación (UA-10) que pretendía resolver la urbanización y deficiencia en infraestructuras. Aunque programada para el primer cuatrienio de vigencia del plan, el sistema de compensación previsto para su desarrollo no fue seguido por los propietarios.  
El Plan General Homologado de 1999 clasifica el ámbito cuya programación se propone como suelo urbano industrial y mantiene la denominación del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación. Además, se ordenó pormenorizadamente a fin de simplificar la tramitación urbanística, y prevé la tramitación de la unidad de ejecución UE-4 mediante programa de actuación integrada.   
Según la ficha de planeamiento y gestión del PGH de 1999:  
Denominación: UE nº 4  
Clasificación: suelo urbano  
Superficie: 106.982,96 m²  
Uso dominante: industrial  
Tipología constructiva: a escribir  
Techo máximo residencial: 0,00 m²t  
Techo máximo industrial: 102.387,78 m²t  
Techo máximo terciario: 0,00 m²t  
Total unidades de aprovechamiento: 61.432,67  
Suelo edificable de dominio privado: 67.911,57 m²  
Suelo dotacional público: 39.071,39 m²  
Aprovechamiento unidad (expresado en unidades de aprovechamiento por m² para la superficie de la unidad): 0,5742  
Condiciones de urbanización: esta unidad debe contener en su programa la ejecución de la red de alcantarillado hasta la depuradora; el traslado del centro de transformación existente y la urbanización del vial de conexión.  
Unidades de aprovechamiento por m² aportado al que tiene derecho el propietario de suelo de la unidad y el propietario de suelo de los sistemas estructuras adscritos a ella (90% sobre aprovechamiento tipo): 0,5168  
Red primaria incluida: la establecida en el PGH vigente.  
Además de la ficha correspondiente, en la memoria del PGH vigente se establece:  
- Las condiciones a satisfacer para la programación de actuaciones integradas en las unidades de ejecución son:  
- Que las conexiones con las infraestructuras existentes sean técnicamente posibles.  
- Que la red viaria de la actuación integrada conecte o dé acceso a la red primaria o estructural.  
- Que se libere de hecho la parte correspondiente de equipamientos de toda unidad de actuación integrada.  
- Que se urbanice completamente antes de entrar en funcionamiento los inmuebles.  
- Que no supere el plazo de 5 años ninguna actuación integrada.  
- Que resuelva ella por sí misma la dotación de todos sus servicios: alcantarillado, agua potable, instalaciones de protección de incendios, alumbrado público, red de baja tensión o MT y CT si hiciera falta, así como pavimentaciones de acuerdo a la legislación vigente y a los organismos competentes, y tenga también resuelto el tema de recogida de residuos como todo el tema medioambiental en general.  
Los límites del ámbito cuya programación se propone son:  
- Norte y oeste: suelo no urbanizable común (NUCE 1: suelo de vocación agrícola y agropecuaria)  
- Este: ferrocarril, clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido (NUPE 6: líneas férreas)   
- Sur: carretera CV-318, clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido (NUPE 4: carreteras)   
  
4. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
4.1 Memoria de necesidades:  
La propuesta de programación deberá justificar la necesidad de dotar de una adecuada urbanización al entramado industrial existente, a efectos de mejorar su funcionalidad así como garantizar la adecuada prestación de servicios de bomberos y emergencias que facilite, en cualquier caso, la suscripción de los seguros pertinentes.   
Deberá justificarse en la propuesta de programación la capacidad y suficiencia de los servicios urbanísticos, tanto viales como de redes de alcantarillado, suministro de agua potable, electricidad ..., en definitiva, de todos los servicios urbanísticos. Además, se deberá justificar la conexión de éstos con los del entorno, suplementando los mismos en la medida necesaria.   
Deberá justificarse además la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario terciario de alta calidad, siguiendo el modelo propuesto tanto en el concierto de Plan General como en el plan general que se encuentra actualmente en tramitación.  
Por ello, la alternativa técnica deberá ir acompañada de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa. Así, deberá elaborarse por parte del aspirante a urbanizador el plan de reforma interior correspondiente, que deberá incorporar cuantos estudios sean necesarios para su aprobación.  
4.2 Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro) toda la información de la fincas y titulares de derechos y deberes incluidas en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Al tratarse de un área puntualmente ocupada parcialmente por edificaciones, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la LUV.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Deslindar y amojonar las fincas resultantes.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, vías pecuarias y otros).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la Administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deben ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio municipal del suelo, a favor del Ayuntamiento de Puig de forma gratuita. Dicho aprovechamiento podrá ser atribuido tanto en metálico como en especie, en función de la disponibilidad de la unidad de ejecución.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de los terrenos afectados, el urbanizador puede proponer la ejecución de programas de restauración paisajística, dentro del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
  
5. Parámetros urbanísticos  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en el punto 3 de estas bases, si bien deberán modificarse justificadamente a través de la redacción del plan de reforma interior modificativo.  
El plan de reforma interior modificativo deberá delimitar un sector con una o varias unidades de ejecución, con estricta sujeción a los artículos 58 y concordantes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, y con observancia del artículo 122 y concordantes del Decreto 67/2006, de 19 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
  
6. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
Los criterios y objetivos territoriales de la actuación coinciden plenamente con los criterios de desarrollo municipal establecidos en el planeamiento municipal de Puig. Se propone una nueva planificación del ámbito más acorde con las necesidades de terciarios e industriales del municipio y la gestión y dotación de servicios urbanísticos, en una zona clasificada como suelo urbano por el propio planeamiento.  
Por tanto, no se desarrollan nuevos núcleos urbanos y las posibles modificaciones a introducir constituyen el desarrollo de criterios y objetivos territoriales del municipio establecidos en la normativa municipal.  
Los criterios de ordenación urbanística de la actuación serán los que se deducen de lo expuesto en el punto 4 de las bases, desarrollando el ámbito en base a la ordenación existente, con las modificaciones que resulten pertinentes para conseguir los objetivos que se pretenden.  
La propuesta de planeamiento a presentar mediante un instrumento de plan de reforma interior modificativo deberá delimitar un sector con una o varias unidades de ejecución, con estricta sujeción a los artículos 58 y concordantes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, y con observancia del artículo 122 y concordantes del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las mejoras o modificaciones que se consideren necesarias imponer como consecuencia del estudio y análisis pormenorizado por parte de los servicios técnicos municipales, respecto de las proposiciones presentadas por los interesados.  
En cualquier caso, entre los compromisos a asumir por el agente urbanizador se establece la necesidad de una asistencia técnica, que designe el Ayuntamiento de Puig, para la supervisón de las obras de urbanización correspondiente. Esa asistencia técnica deberá ser a cargo del agente urbanizador, sin repercusión a los propietarios.  
  
7. Objetivos de edificación privada  
Los objetivos primordiales de la edificación privada serán los de poder ubicar las edificaciones de uso terciario e industrial en la tipología y usos admitidos en el planeamiento que se redacte, preferiblemente edificaciones aisladas o adosadas de calidad, con unos estándares de servicios acordes a la realidad social actual.  
A fecha de hoy, existen en el sector construcciones de tipo industrial edificadas hace bastante tiempo, que no cuentan con unos mínimos servicios urbanísticos esenciales como puede ser el alcantarillado, encintado de aceras, pavimentación de aceras y calzada, etc. Deberá justificarse en la propuesta de programación la compatibilidad de estas edificaciones existentes.  
Por otra parte, al tratarse de una actuación sobre suelo urbano bastante consolidado, y no preverlo el planeamiento, no se ha considerado efectuar una reserva de suelo para la ejecución de vivienda protegida, ya que el uso terciario-industrial y la tipología del tipo de nave industrial no es compatible con la ejecución de vivienda de protección pública.   
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, se establecerán en el plan de reforma interior modificativo que ordene el ámbito de actuación, que podrá proponer una modificación del uso global determinado en el Plan General, uso industrial, por el uso terciario, siempre dejando como uso compatible aquel que permita la legalización tanto de las edificaciones como de las actividades existentes.  
En principio, no se considera oportuno establecer la obligación de simultanear la urbanización y la edificación.  
Edificaciones existentes:  
Deberán describir y grafiar su existencia junto con la situación final dentro de la ordenación, asimismo indicar el régimen jurídico y urbanístico que les sea de aplicación, en cumplimiento a la legislación vigente.  
  
8. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
Los documentos técnicos que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador serán los que determinan los artículos 125 y 126 de la LUV, así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la Administración, memoria escrita en formato DIN A4 Word y gráficos en fichero Autocad formato DWG, además de copia de todo en formato PDF.  
  
9. Admisibilidad de variantes  
No se admitirán variantes. No se considerarán variantes, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, siempre que no sobrepasen el límite establecido en el apartado segundo del artículo 1.1.5 de las normas urbanísticas del Plan General Homologado del Municipio de Puig.  
  
10. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización deberá recoger la definición de los detalles técnicos de la obra de urbanización prevista por el plan, así como los proyectos complementarios necesarios para resolver las condiciones de conexión e integración exigidos por las bases generales, en su caso, y en el Plan General Homologado, debiendo definir los detalles técnicos con la precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley de Contratos de Sector Público.  
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolle y, en ningún caso, contendrá determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de las LUV y en el artículo 350 del ROGTU.  
De conformidad con lo dispuesto en la sección 2 del capítulo 4 de las normas urbanísticas del Plan General de Puig, los proyectos de urbanización deberán cumplir, como mínimo, las condiciones establecidas en el artículo 2.4.5 de las normas urbanísticas.  
  
11. Precio de licitación  
El precio de licitación, que tiene el carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la LUV, se fija en la cantidad de cuatro millones setecientos mil euros (4.700.000 €) más IVA.  
  
12. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 131.2.i de la LUV y 286.1.i del ROGTU, los plazos máximos de que dispone la administración y el urbanizador para la adjudicación, desarrollo y ejecución del programa, serán los siguientes:  
12.1. Anuncio del concurso: la información pública de este concurso se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la LUV y sus concordantes del ROGTU.  
12.2. Proposiciones de los interesados. Plazos: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 133.3 de la LUV, las proposiciones de los interesados, acompañadas de la documentación exigida en el apartado 1 del citado precepto, se presentarán en el plazo máximo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
12.3. Información pública: los concursantes someterán la documentación a la que hace referencia los artículos 134.1 de la LUV y 293 del ROGTU a información pública por plazo de un mes.  
12.4. Adjudicación del programa: el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses contados a partir de la apertura de las proposiciones, para la adjudicación del programa de actuación integrada.  
12.5. Formalización del contrato: en el plazo de un mes, contado a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada que, como mínimo, incluirá en sus cláusulas una referencia a las cuestiones previstas en el artículo 138.3 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las presentes bases.  
12.6. Proyecto de reparcelación: el proyecto de reparcelación deberá presentarse en el plazo máximo de cuatro meses desde la expiración del plazo que el artículo 167.3 de la LUV habilita a los propietarios para optar por el modo de retribuir al urbanizador.  
12.7. Licitación, en su caso, de las obras de urbanización: el empresario constructor será seleccionado de conformidad con la Ley de Contratos del Sector Público y los artículos 120 y 160 de la LUV y concordantes del ROGTU, salvo que concurran las excepciones legalmente previstas.  
12.8. Ejecución material de las obras de urbanización:  
- Inicio: 1 mes desde que adquiera firmeza en vía administrativa la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.   
- Terminación: 24 meses desde el inicio de las obras para la ejecución de las obras dentro del ámbito de la unidad de ejecución.  
- Recepción por el Ayuntamiento: las obras de urbanización se entenderán recibidas a los tres meses desde el ofrecimiento formal sin respuesta administrativa expresa o desde que queden abiertas al uso público, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 188.2 de la LUV y concordantes de la Ley de Contratos del Sector Público.   
- Plazo de garantía: 12 meses desde la recepción de las obras de urbanización.   
- Prórrogas: el plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, todo ello previo informe de la dirección facultativa correspondiente.  
12.9. Edificación de los solares: los programas preverán la edificación de los solares resultantes de manera justificada con las condiciones de absorción del mercado inmobiliario, con un plazo máximo de cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de la ejecución, en dos fases bianuales, en aplicación del artículo 125.4 de la LUV.   
12.10. Prórrogas: el urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en la LUV, en las presentes bases particulares y en el contrato que suscriba con el Ayuntamiento.  
En caso de incumplimiento de los referidos plazos se estará a lo dispuesto en el artículo 143 de la LUV.  
En particular, el incumplimiento de esta obligación esencial habilitará al Ayuntamiento de Puig a imponer las multas coercitivas señaladas en la Ley de Contratos del Sector Público y, en su caso, a resolver el contrato, con incautación de la garantía definitiva.  
No obstante, el Ayuntamiento de Puig, a solicitud del urbanizador y por causa justificada, podrá conceder prórrogas en el plazo previsto para la ejecución de las obras o para la presentación de proyectos y por la mitad del plazo principal previsto, siempre que ello permita una más adecuada conclusión de la actuación programada.  
13. Modelo de proposición  
Los interesados deberán presentar su proposición con arreglo al modelo del anexo 1 de las presentes bases particulares.  
  
14. Capacidad para ser urbanizador  
Podrán ser urbanizadores y, si procede, promover programas de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional.   
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Dejando a salvo el derecho reconocido por el artículo 118.2 de la LUV, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.  
  
15. Solvencia económica y financiera  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas podrá basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
  
16. Solvencia técnica y profesional  
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar referencias, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
  
17. Garantías  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada para el desarrollo de la UE-4 del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación del PGH de Puig tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, que responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.  
Al efecto, la garantía provisional, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, queda fijada en la cantidad de noventa y cuatro mil euros (94.000,00 €).  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva  
La garantía definitiva que, en cuanto a su forma de constitución y efectos se regirá por lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público, se fija en el 10% del valor de las cargas de urbanización previstas en el programa, IVA no incluido.   
  
18. Presentación de proposiciones  
18.1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Puig, sito en la plaza de l'Ajuntament, 1, 46972 Puig, provincia de Valencia (España), en el plazo de cuatro meses, a contar desde la fecha del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurren y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres A y B será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:   
a) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.   
c) Cuando el licitador actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base 16ª.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica u capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante el Ayuntamiento, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
18.2. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por plazo de un mes de los documentos establecidos en los artículos 293.1 y 307 del ROGTU, o declaración jurada, conforme determina el artículo134.4 de la LUV. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositarán una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento de Puig, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
  
19. Contenido mínimo de la alternativa técnica   
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En el presente caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento, plan de reforma interior modificativo, que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación, de conformidad con los objetivos que se plantean conseguir en este programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada de conformidad con el PRI modificativo que se acompaña.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aún siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) En caso de que la propuesta de programa modifique la ordenación estructural, se deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
20. Proposición jurídico-económica  
La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
  
21. Criterios de adjudicación  
Los criterios de adjudicación deben valorar con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica.  
Dado que se plantea la formulación de un programa cuya alternativa técnica va acompañada de plan de reforma interior que modifica la ordenación establecida en el plan general, la importancia relativa de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica será del 65%.  
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:  
21.1. Alternativa técnica: 65% de la valoración.  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entienden incluidos en el apartado a).  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.  
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 25% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 5% de la valoración de la alternativa técnica.   
f) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
g) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima del mínimo legalmente exigible.  
h) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Los criterios establecidos en los apartados f), g) y h) anteriores representarán en conjunto un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
21.2. Puntuación mínima de la alternativa técnica.  
Solo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 50% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
21.3. Proposición jurídico-económica: 35% de la valoración.  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Este criterio representará un 60% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador, supondrán un 10% del valor total de la proposición jurídico-económica  
  
22. Adjudicación del programa  
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, se procederá a la calificación de los documentos presentados por los concursantes en el sobre A, pudiendo pedir de cada licitador la corrección de aquellos defectos u omisiones que sean enmendables, en un plazo improrrogable de tres días.  
Una vez calificada la documentación y corregidos, si procede, los errores detectados, se procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de selección por medio del examen de la documentación acreditativa exigida en las presentes bases.  
Se procederá a continuación a la obertura, en acto público, de las propuestas de programa presentadas por cada concursante, que serán sometidas a examen de los servicios técnicos municipales para la emisión del oportuno informe. El secretario de la corporación local alzará acta de obertura de plicas, dando fe sobre la legalidad de las actuaciones practicadas.  
Si la complejidad del programa de actuación integrada lo exigiera, podrá pedirse dictamen, no vinculante, del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo.   
A continuación, se procederá a redactar la propuesta de adjudicación del programa de actuación integrada, incluyendo la ponderación de los criterios de adjudicación para cada proposición presentada, que será elevada al Pleno para su aprobación.  
El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la obertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada, teniendo alternativamente la facultad de adjudicar el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada a la proposición más ventajosa, por medio de la aplicación de los criterios de adjudicación indicados en el punto 21 de las presentes bases, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el concurso.  
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el programa de actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en Urbanismo, caso de ser necesario.  
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar, en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa, resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en el punto 17 de las presentes bases y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
  
23. Posibilidad de ampliación del ámbito territorial del sector  
No se admitirán las propuestas que pretendan la ampliación del ámbito de la UE-4 del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación del PGH de Puig, reclasificando suelo no urbanizable.   
No se considerará ampliación, por lo que serán admisible, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, siempre que no sobrepasen el límite establecido en el artículo 1.1.5 de las normas urbanísticas del Plan General Homologado del municipio de Puig.  
  
24. Adjudicación conexa o condicionada   
El programa se podrá adjudicar condicionado a la realización de obras e infraestructuras que beneficien a otros sectores o unidades de ejecución cuya programación sea posterior.  
  
25. Dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo  
Deberá recabarse el informe del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo en los supuestos establecidos en la LUV.   
La aprobación o adjudicación del presente programa de actuación integrada no requiere este informe.  
  
26. Formalización del contrato  
El contrato entre el Ayuntamiento de Puig y el urbanizador se formalizará en los plazos y términos previstos en el artículo 138 de la LUV.  
  
27. Gastos  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del programa  
Al margen de los gastos por la asistencia técnica independiente que la dirección de obra a los que se refiere punto 6 de las presentes bases, de conformidad con el artículo 168.1.e de la LUV, el importe de los honorarios profesionales que se generen en el Ayuntamiento por los informes técnicos y jurídicos necesarios para adoptar los acuerdos administrativos de programación, planeamiento y gestión de la UE-4 del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación del PGH de Puig, se consideran cargas de urbanización que todos los propietarios deben retribuir en común al urbanizador. Asimismo, y conforme establece el artículo 137.1.2º de la LUV, el Ayuntamiento podrá pedir los informes, incluso externos, que considere necesarios cuyos honorarios se considerarán gastos generales del urbanizador que no podrá repercutirlos a los propietarios.  
  
28. Obligación de información  
El agente urbanizador vendrá obligado a informar por escrito al Ayuntamiento de Puig con periodicidad trimestral de todas las actuaciones que desarrolle en ejecución del programa de actuación integrada adjudicado, dando traslado a la administración de los siguientes documentos:  
- Comunicación escrita a los propietarios de suelo realizada al amparo del artículo 166 de la LUV y acreditación del medio de su notificación fehaciente.  
- Opciones de retribución ejercitadas por los propietarios de suelo y garantía constituida al fin de la opción ejercitada  
- Liquidaciones individuales giradas a los propietarios de suelo y acreditación del medio de su notificación fehaciente.  
- Otras comunicaciones dirigidas a los propietarios de suelo u otros titulares de derechos afectados por la actuación que incidan en el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del programa de actuación integrada aprobado  
- Contratos suscritos con terceros para la ejecución de la actuación programada  
- Certificaciones mensuales de obra y liquidaciones en referencia a la totalidad de las obras de urbanización del programa. Dichas certificaciones y liquidaciones deberán tener estructura idéntica a las que, con arreglo a la legislación de contratos del sector público, deben presentar los contratistas de obra pública de la administración, a cuyo efecto deberá imponerse por el agente urbanizador la obligación correspondiente del contratista en el contrato de obra que se suscriba.   
  
29. Cumplimiento  
29.1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
29.2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
29.3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.   
29.4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, en su caso, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
29.5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa o desde que queden abiertas al uso público.  
29.6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante este periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
  
30. Resolución del contrato  
30.1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
30.2. No se considera oportuno la fijación de ninguna otra causa específica de resolución adicional a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en su Reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.  
30.3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo Superior de Territorio y Urbanismo.  
30.4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
30.5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles y previo dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
  
31. Penalizaciones  
31.1. En todo aquello que resulte del cumplimiento de las presentes bases particulares, que deberán regir el contrato entre el urbanizador y el Ayuntamiento hasta su total finalización, sin perjuicio de que comporten la resolución del mismo, se considerarán faltas muy graves, graves y leves, y comportarán la imposición de las multas correspondientes, las siguientes.  
Son faltas muy graves:  
a) No cumplir los plazos totales de desarrollo de la actuación urbanística, salvo concurrencia de causas excepcionales y no imputables al adjudicatario, que retrasen la actuación.  
b) No ingresar la garantía definitiva en plazo.  
c) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos.  
d) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación.  
Son faltas graves:  
a) La existencia de deficiencias graves en el cumplimiento de los compromisos asumidos.  
b) Dificultar las labores de inspección del servicio por parte de la administración.  
Son faltas leves:  
a) El incumplimiento del resto de obligaciones del contrato.  
b) El incumplimiento de plazos parciales no superior a un tercio de los mismos.  
31.2. Las faltas leves se sancionarán con multa de 300 a 3.000 euros. Las faltas graves con multa de 3.001 a 30.000 euros; y las faltas muy graves con multa de 30.001 a 60.000 euros y/o resolución de la adjudicación. No obstante, la demora en el inicio de la ejecución material de las obras por negligencia del urbanizador en la realización de las actuaciones preparatorias de gestión urbanística será penalizada con un 1 por mil por día natural de demora respecto al importe previsto en concepto de beneficio del urbanizador y gastos de gestión.  
31.3. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración municipal.  
  
32. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento ostenta todas la prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos del sector público, entre ellas, la de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
  
33. Jurisdicción competente  
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador.  
  
34. Suspensión del otorgamiento de licencias  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana. La suspensión de licencias implicará igualmente la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en la zona afectada.  
Durante el periodo de vigencia de la suspensión de los acuerdos aprobatorios de programas no se admitirán iniciativas de programación. No obstante lo anterior, una vez formalizado el contrato entre el agente urbanizador y el Ayuntamiento de Puig e iniciadas las obras de urbanización, podrán simultanearse las obras de edificación con estas últimas, y en consecuencia, tramitarse las pertinentes licencias, siempre y cuando se cumplan los condicionantes de las normas urbanísticas del PGH de Puig.  
  
Puig, 2 de mayo de 2012.- El alcalde presidente: José Miguel Tolosa Peiró.  
  
ANEXO 1  
  
Modelo de proposición  
  
(Nombre y apellidos) ..., mayor de edad, vecino/a de ..., provincia de ... y con DNI ..., actuando en nombre propio/representación de ..., CIF número ..., teléfono ..., correo electrónico ... y fax número ...,  
  
EXPONE  
Que enterado/a de las bases particulares que rigen la adjudicación del programa de actuación integrada de la UE-4 Polígono de la Estación del Plan General Homologado de Puig (Valencia), presenta la siguiente documentación:  
  
1. Sobre A. Alternativa técnica.  
2. Sobre B. Proposición jurídico-económica.  
3. Sobre C. Documentación.  
  
Por lo que con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones para resultar adjudicataria del programa.  
  
Por todo ello,   
  
SE SOLICITA:   
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
  
Lugar y fecha.  
  
Nombre, firma, rúbrica.