Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7370, del 29-09-2014 (2014/8670)

ORDEN 77/2014, de 23 de septiembre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a entidades participantes en el nivel de iniciación al rendimiento en los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7370

Fecha DOGV
:   29-09-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/8670


Fecha del documento
:   23-09-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

ORDEN 77/2014, de 23 de septiembre, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a entidades participantes en el nivel de iniciación al rendimiento en los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana. [2014/8670]  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y reformado por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, en su artículo 49.1.28 establece la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de deportes.  
La Ley 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana, establece en el apartado 6 de su artículo 2, como principio rector de la administración pública, «el reconocimiento de la práctica deportiva como factor esencial para el cuidado de la salud, para el aumento de la calidad de vida y del bienestar social, para el desarrollo integral de la persona y para el rendimiento de beneficios de salud a todas la edades mediante las actividades físicas oportunas», y en su apartado 7, el «reconocimiento del deporte y la actividad física como valor educativo que contribuye a la formación integral de niños y jóvenes».  
De este modo, el artículo 3 de la citada Ley 2/2011 establece entre las líneas generales de actuación de la Generalitat la de «Implantar y desarrollar programas deportivos en la edad escolar, con especial atención al desarrollo de actividades extraescolares de carácter recreativo o competitivo en los centros docentes, como garantía y medio de la formación integral de los jóvenes».  
En este sentido, su artículo 31 prevé como actuación de promoción del deporte base, dirigidos a la población en edad escolar y abiertos a la participación de todo tipo de entidades, los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.  
Conforme a lo anterior, anualmente la consellería con competencias en materia de deporte convoca los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana para niños y jóvenes en edad escolar.  
Los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana proponen una adaptación del fenómeno competitivo sirviendo como complemento a la propia actividad deportiva que desarrollan los jóvenes en edad escolar a través de las diferentes entidades, y contemplando los valores formativos y constructores de la personalidad que deben considerarse en estas edades.  
Comprenden el nivel de iniciación al rendimiento, que presenta un objetivo más competitivo que el nivel general de promoción, y constituye la primera etapa en el camino hacia el deporte de élite y alto rendimiento, más adaptado por su nivel y organización a entidades que por su estructura organizativa y deportiva así lo aconsejen.  
Al objeto de promocionar esta área deportiva, la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, a través de la Dirección General del Deporte, a la que se atribuyen las funciones de promocionar y organizar el deporte en edad escolar, tiene la intención de instrumentar un régimen de ayudas que se ajustará a los criterios de concurrencia, publicidad y objetividad en su concesión.  
Por ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como el Decreto 140/2014, de 05 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte,  
  
ORDENO  
  
Articulo 1. Objeto y aplicación  
El objeto de las ayudas es fomentar y apoyar a las entidades con equipos participantes en los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana en el nivel de iniciación al rendimiento, dirigiéndose a la financiación de los gastos que se generen por cuotas de participación, que comprenden los gastos de inscripción, licencias y arbitrajes, así como sus gastos de desplazamientos.  
Artículo 2. Beneficiarios y financiación  
Podrán solicitar estas ayudas las entidades públicas o privadas que cumplan los siguientes requisitos:  
1. Estar legalmente constituida e inscrita en el registro público correspondiente.  
2. Estar inscrita y participar en los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana con equipos en el nivel de iniciación al rendimiento en las modalidades deportivas que se establezcan en la convocatoria de dichos Jocs Esportius y de acuerdo con sus bases de competición.  
3. Todos aquellos otros requisitos que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS)  
4. Cada anualidad se convocarán aquellas ayudas incluidas en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, por lo que no supondrán un incremento de gasto presupuestado. Las ayudas convocadas se financiarán con cargo a las aplicaciones y programas presupuestarios que se indiquen en las correspondientes convocatorias.  
  
Artículo 3. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la consellería competente en materia de deporte, según el modelo que se encontrará a disposición de los interesados en la citada consellería y en las direcciones territoriales de Alicante, Castellón y Valencia así como a través de sus páginas web ?jocsesportiuscv.es- y ?esport.gva.es?.  
2. La instancia se acompañará de la siguiente información y documentación:  
a) Fotocopia compulsada de la inscripción de la entidad en el registro público correspondiente o bien certificación del registro donde se halle inscrita, en la que se especifique la fecha de inscripción y la situación actual. Se exceptúan los clubes o entidades deportivas que estén inscritos en el Registro de Entidades Deportivas de la Comunitat Valenciana, que deberán indicar el número oficial de registro.  
b) Certificado de la Federación deportiva de la Comunitat Valenciana, según modelo disponible en sus páginas web ?www.jocsesportiuscv.es- / ?www.esport.gva.es?, donde se relacionen el número de equipos inscritos de la entidad en cada categoría y los costes de las cuotas de participación correspondientes en el nivel de iniciación al rendimiento por cada equipo, según los importes aprobados en las Bases de Competición específicas de cada deporte.  
c) Modelo de domiciliación bancaria, en el que conste la titularidad de la cuenta bancaria donde se quiera recibir la ayuda solicitada, excepto cuando ya se haya presentado dentro del mismo ejercicio económico ante la dirección general con competencia en materia de deporte en cumplimiento de otra convocatoria de ayudas, y siempre y cuando se indique expresamente en qué convocatoria ha sido presentada.  
d) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en la forma establecida en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Para su cumplimentación, el beneficiario autoriza expresamente a la consellería con competencia en materia de deporte para recabar ante los órganos competentes los datos expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatales y de la comunidad autónoma) y frente a la Seguridad Social.  
En el supuesto de no autorización, el beneficiario deberá presentar la certificación de su cumplimiento, excepto cuando ya se hayan presentado dentro del mismo ejercicio económico ante la dirección general con competencia en materia de deporte en cumplimiento de otra convocatoria de ayudas, y siempre y cuando se indique expresamente en qué convocatoria han sido presentadas, así como que tales certificaciones continúen vigentes.  
3. Además de la información y documentación señalada, el órgano instructor podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la ayuda.  
4. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, se presentarán en el Registro General de la consellería con competencias en materia de deporte o en los registros de las direcciones territoriales con competencias en materia de deporte de Alicante, Castellón y Valencia, o en cualquiera de los lugares a los que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de documentación presentada se haga constar claramente el nombre de la oficina y la fecha, lugar y hora de admisión.  
Cuando la solicitud no se presente en ninguno de los registros dependientes de la consellería con competencia en materia de deporte, se recomienda remitir vía fax o correo electrónico a ?promoción\_rua@moi.ra- una copia de la solicitud presentada.  
5. Asimismo, podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes, y para ello se accederá al catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de ?www.tramita.gva.es- y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de la firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, en el plazo más breve posible dentro del establecido en la base 4.1.  
  
Artículo 4. Plazo presentación y subsanación  
1. El plazo de presentación de solicitudes, junto con el resto de documentación requerida, será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la convocatoria anual, excepto que en la convocatoria se establezca otro diferente. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se requerirá a las personas interesadas para que lo subsanen en el plazo de diez días, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidas de su petición previa resolución dictada al efecto, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 5. Procedimiento, tramitación y resolución  
1. El procedimiento se iniciará de oficio, en régimen de concurrencia competitiva, por convocatoria pública mediante resolución dictada por el titular de la dirección general con competencia en materia de deporte, en la que se hará mención expresa a la presente orden.  
2. El órgano encargado de la instrucción y ordenación del procedimiento será el servicio adscrito a la dirección general con competencia en materia de deporte, que tenga atribuidas las funciones de promoción del deporte y actividad física, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
3. Examinadas las solicitudes, aquellas que cumplan y acrediten los respectivos requisitos serán evaluadas por una comisión técnica de evaluación, formada, al menos, por cinco miembros de la dirección general con competencia en materia de deporte, nombrados en la correspondiente convocatoria.  
El régimen jurídico de la Comisión será el establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Esta comisión, a través del órgano instructor, elevará al director general con competencia en deporte, la correspondiente propuesta de ayudas.  
5. A la vista de la propuesta de resolución formulada, el titular de la dirección general con competencia en materia de deporte resolverá la concesión o denegación de las solicitudes presentadas en el plazo máximo de seis meses a contar desde la publicación de la convocatoria anual en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7, apartado 2, la dirección general con competencia en materia de deporte, notificará a los interesados a través de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución de concesión o denegación de las solicitudes presentadas, en el mismo plazo de seis meses. Esta publicación sustituye a la notificación individual y tiene los mismos efectos, de acuerdo con el artículo 59.6.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
7. Transcurrido este plazo sin que se hubiese dictado y publicado la resolución expresa, los solicitantes podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver que tiene la Administración.  
  
Artículo 6. Criterios de valoración  
Una vez constituida la comisión técnica de evaluación, la misma procederá al estudio y valoración de las solicitudes comprobando el cumplimiento de los requisitos establecidos en estas bases. Para la concesión o denegación, en su caso, de las ayudas correspondientes así como su cuantificación económica, se valorará atendiendo a los siguientes criterios:  
1. Se sumarán todas las cantidades pagadas por cuotas de participación de todas las entidades solicitantes.  
2. Se divide el importe global máximo de la convocatoria entre todas las cantidades pagadas por cuotas de participación de todas las entidades solicitantes, obteniendo un coeficiente.  
3. Se sumarán las diferentes cuotas de participación sufragadas por cada entidad solicitante por todos sus equipos. Y se multiplica por el coeficiente, resultando el importe de las ayudas por entidad.  
4. En el supuesto que el coste de las actuaciones a subvencionar, dadas las solicitudes presentadas, fuese inferior a la cantidad máxima consignada como ayuda, no procede aplicar el coeficiente que se cita en el apartado 3 anterior.  
5. La ayuda máxima concedida a una entidad no podrá ser, en ningún caso, superior al coste total ocasionado por los gastos en cuotas de participación de los distintos equipos deportivos de la misma.  
6. Podrá procederse al prorrateo entre los beneficiarios si así se establece en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 7. Publicidad de las subvenciones concedidas  
1. Serán objeto de publicidad en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las subvenciones que hayan sido concedidas, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. No obstante, cuando los importes de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sean de cuantía inferior a tres mil euros, la publicidad de las mismas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana podrá ser sustituida, cuando así se prevea en la correspondiente convocatoria, por su publicación en la página web de la consellería con competencias en materia de Deporte.  
  
Artículo 8. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Las entidades beneficiarias de las ayudas están obligadas a:  
a) La realización, justificación, difusión de la actividad y resto de condiciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
b) Hacer constar expresamente en las actividades, actos y material de difusión, publicidad y web de la entidad la colaboración de la Generalitat y de la consellería competente en materia de deporte.  
c) Participar en la competición de nivel iniciación al rendimiento en los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.  
2. Quedará sin efecto la concesión de la ayuda si no se realizara la actividad que motivó su concesión, si dejaran de reunirse los requisitos que se exigieron o si se incumplieran, sin causa que lo justifique, las condiciones establecidas en las presentes bases.  
  
Artículo 9. Modificación de la resolución de concesión  
1. La modificación de la resolución de concesión de subvención, se ajustará a lo establecido en el apartado 8 del artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
2. Asimismo, podrán ser motivo de modificación de la ayuda concedida cualquiera de las siguientes circunstancias:  
a) Abandonar la competición una vez concedida la ayuda.  
b) Que la entidad objeto de la ayuda sea sancionada en firme por el Tribunal del Deporte de la Comunitat Valenciana con motivo de su participación en los Jocs Esportius.  
  
Artículo 10. Procedimiento de pago, forma y plazo de justificación  
1. Una vez publicada la resolución de la concesión de la ayuda al interesado, el libramiento de la misma se producirá de una sola vez, a la finalización de la actividad subvencionada y previa justificación documental de los gastos correspondientes a la realización de la misma.  
2. Para el cobro de la ayuda, los beneficiarios deberán presentar certificado de la federación autonómica correspondiente en el que se acredite el pago de las cuotas de participación satisfechas por la entidad solicitante para disputar la competición de iniciación al rendimiento de los Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana.  
Si la actividad se financia, además de con la ayuda, con fondos propios u otras ayudas o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a la actividad subvencionada.  
3. El plazo de justificación finalizará el 30 de septiembre del año en curso, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 70 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Artículo 11. Causas de reintegro de las ayudas  
1. La invalidez y el reintegro de las subvenciones concedidas se regulará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Podrá ser motivo de minoración de la subvención no haber justificado la totalidad de gastos sin un razonamiento motivado de las causas que lo justifiquen adecuadamente.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencia en materia de deporte, la facultad de convocar, conceder o denegar estas ayudas, y se le autoriza a modificar los términos y plazos previstos en las bases cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, así como a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y aplicación de esta orden y para resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Derecho supletorio  
En todo lo no previsto en esta orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, así como a los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y a la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 23 de septiembre de 2014  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET