Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5618, del 15-10-2007 (2007/12884)

ORDEN de 5 de octubre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2007 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
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Número DOGV
:   5618

Fecha DOGV
:   15-10-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/12805


Fecha del documento
:   05-10-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * administración local
    * implantación de actividad
    * educación preescolar
    * apoyo económico
    * ayuda a la construcción
    * equipamiento colectivo
    * ayuda social

ORDEN de 5 de octubre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2007 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral. [2007/12796]
La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.
El Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños y niñas menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que hayan comenzado el proceso de adaptación a los requisitos normativos en materia educativa, para obtener la autorización de la conselleria de Educación como centro de primer ciclo de Educación Infantil, o bien hayan sido autorizados como tales.
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social, ordeno:
Artículo 1
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos en el ejercicio 2007.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden.
Artículo 3
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las administraciones públicas de la Generalitat y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2007, Programa 323.10 Promoción de la Mujer, línea de subvención número T2196 Atención a la Primera Infancia (0-3 años), por importe de un millón seiscientos cuarenta y seis mil novecientos ochenta y ocho euros con setenta y dos céntimos (1.646.988,72 €).
Disposiciones finales
Primera
Se autoriza al subsecretario de la conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Sin perjuicio de que cualquier otro interesado pueda interponer contra la Orden recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa.
Valencia, 5 de octubre 2007.- El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Anexo I
Bases
Primera. Objeto y ámbito
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos, correspondientes al ejercicio 2007.
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos corrientes de funcionamiento de los centros y/o programas subvencionados.
El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar un porcentaje del 75% al gasto corriente derivado del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia del ejercicio 2007. En todo caso, el importe máximo para la ayuda señalado anteriormente, podrá minorarse si se dan las circunstancias establecidas al efecto en la base sexta de la presente orden.
Las entidades locales, en todo caso deberán asumir el coste correspondiente al 25% del gasto corriente derivado del funcionamiento del centro infantil de titularidad municipal.
El importe de la ayuda concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad que desarrolle la entidad beneficiaria de la subvención.
La conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la conselleria de Bienestar Social respecto de las subvenciones de ejercicios posteriores.
Segunda. Entidades beneficiarias
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, cuya actividad se enmarque dentro de alguna de las modalidades que se especifican a continuación:
1. Centros de atención a la primera infancia financiados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que solicitan ayuda en el ejercicio 2007 para su continuidad.
Se trata de centros cuya actividad debe haberse iniciado con anterioridad al 1 de enero de 2007. Dado que se exige que sean centros que hayan obtenido las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores, las entidades locales titulares deberán necesariamente haber justificado adecuadamente las ayudas obtenidas en ejercicios anteriores, como condición necesaria para obtener ayudas del ejercicio 2007.
2. Centros de atención a la primera infancia de nueva creación. En este concepto se engloban tanto aquellos que han iniciado su actividad con posterioridad al 1 de enero de 2007, como aquellos que habiendo iniciado su actividad con anterioridad a dicha fecha, cumplan alguno de los siguientes requisitos:
a) Realizar una ampliación de horario.
b) Realizar una ampliación del número de plazas.
c) Realizar una ampliación del grupo de edad hasta cubrir de 0-3 años.
d) Realizar una transformación de servicios temporales en permanentes.
e) Realizar cambios para adecuarse a los requisitos exigidos por la normativa vigente, siempre que se mejoren las condiciones de la atención para niños/as menores de tres años.
En todos los casos es una condición imprescindible para que las entidades locales titulares de los centros tengan derecho a obtener las ayudas, que se cumplan una serie de condiciones, por un lado respecto del personal que atiende los centros y por otro lado respecto de las instalaciones. Dichas condiciones se detallan a continuación:
- Personal que atiende los centros.
Deberá tener la preparación profesional adecuada (al menos una persona titulada en magisterio por cada seis unidades o fracción, y técnicos especialistas en educación infantil o equivalente).
Para los menores de 1 año se formarán grupos de un máximo de 8 bebés atendidos por un profesional titulado que contará con otro de apoyo. Cada grupo de 13 niños de un año cumplido deberá contar con un profesional, así como cada grupo de 20 pequeños de 2 años cumplidos. En cada centro deberá haber tantos profesionales como grupos, más uno.
La totalidad del personal docente y no docente de la institución dedicada a la atención de los menores escolares, deberá encontrarse de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable. Este extremo deberá acreditarse según lo dispuesto en el apartado número 7 de la base cuarta de la presente orden.
- Instalaciones.
Las salas donde se atienda a los pequeños deberán ser luminosas, abrigadas y seguras, de suelos y paredes lavables que aseguren la adecuada higiene, así como contar con espacios para la preparación de alimentos, el sueño de los pequeños y su higiene. Cada niño deberá contar, como mínimo, con 2 metros cuadrados en cada sala, y éstas no deberán ser menores de 30 metros cuadrados.
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
a) Los gastos cuya competencia sea propia de otros organismos públicos.
b) Los centros y/o actuaciones que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes. Específicamente quedan excluidos de las ayudas objeto de la presente orden, los centros y/o programas correspondientes a entidades locales que resulten beneficiarias en el ejercicio 2007 de las ayudas que para el sostenimiento de guarderías infantiles laborales concede la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
Tercera. Publicidad y difusión
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la cofinanciación establecida entre la Generalitat y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Cuarta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los registros de las Direcciones Territoriales de la conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en los anexos de la presente orden.
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los centros de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
1. Autorización de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de apertura y funcionamiento como centro de primer ciclo de educación infantil, o bien disponer de la resolución de aprobación de espacios por parte de la mencionada conselleria.
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno, en el que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
3. Certificado de la Intervención Municipal en el que conste el crédito presupuestario y el importe consignado, tanto en el presupuesto de gastos como de ingresos del ejercicio 2007, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al gasto derivado del funcionamiento del centro para el que se solicita la subvención.
4. Certificación de la secretaría de la entidad local en la que se especifique el calendario de apertura escolar en el año 2007 y el horario del centro para el que se solicita la ayuda.
5. Certificación de la Intervención Municipal en la que consten las obligaciones reconocidas por capítulo de gasto y la financiación finalista por capítulo de ingreso, a fecha 31 de diciembre de 2006, del presupuesto municipal correspondiente al centro para el que se solicita la ayuda.
6. Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276 de 18 de noviembre de 2003), y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.
7. Relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente y no docente del centro para el ejercicio 2007 asignado a la actividad para la que se solicita la subvención. En documento aparte se certificará por la Secretaría de la entidad local que la totalidad del personal incluido en dicha relación nominal, se halla de alta en el régimen de la seguridad social que le corresponde.
8. Proyecto de los servicios y/o programas previstos para el ejercicio 2007, en el que deberá detallarse el tiempo y el espacio dedicado a la participación de padres y madres, para asegurar una continuidad en la atención que el niño/a recibe en su entorno familiar y en el centro, según el modelo que se adjunta a la solicitud.
9. Relación del alumnado atendido de 0-3 años del ejercicio 2007, en el centro y/o programa para el que se solicita la subvención según el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
10. Certificación de la secretaría de la entidad local de las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
11. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye como anexo en la presente orden.
Las entidades locales titulares de los centros y/o programas ya financiados con cargo a este programa de ayudas en ejercicios anteriores y para los que se solicita continuidad (base segunda, apartado núm. 1), cumplimentarán el impreso número 3.1 del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia que no hayan sido subvencionados en años anteriores y desarrollen los servicios especificados en la base segunda, apartado número 2, cumplimentarán el impreso número 2.1 del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas
El plazo de presentación de solicitudes, será de 15 días hábiles contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Quinta. Importe máximo de las ayudas
1. El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar el porcentaje del 75% del gasto corriente del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia en el ejercicio 2007.A los efectos de determinar el señalado importe máximo de la ayuda, a la cantidad resultante, se le minorarán las aportaciones que para la financiación del mismo realicen a la entidad local otras entidades públicas o privadas, o bien los padres/madres de los alumnos/as.
2. El importe de las ayudas se calculará aplicando el siguiente módulo 14 euros para cada puesto escolar y por día de actividad del centro. (14 euros X núm. puestos escolares X núm. días funcionamiento de 2007).
Si la cantidad obtenida mediante esta fórmula es inferior a la cantidad obtenida de acuerdo con lo establecido en el apartado número 1 de la presente base, se aplicará el importe máximo de la ayuda determinado de acuerdo con dicha fórmula.
Sexta. Valoración de las solicitudes
Los centros correspondientes a las dos modalidades estipuladas en la base segunda de esta convocatoria, tendrán derecho a obtener las ayudas objeto de la presente orden, siempre y cuando cumplan las condiciones establecidas en la base segunda de esta convocatoria y teniendo en cuenta la ubicación de los mismos en las siguientes zonas:
- Barrios suburbiales desfavorecidos socialmente.
- Zonas de nueva creación.
- Zonas rurales.
- Zonas de fuerte crecimiento demográfico.
La concesión de las ayudas se efectuará mediante la concurrencia competitiva. La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida al efecto, que evaluará estableciendo un mayor nivel de preferencia para aquellos centros en los que la entidad local no exija aportación económica alguna a los/las padres/madres o en el caso de exigir alguna aportación económica a los susodichos, estableciendo un mayor nivel de preferencia cuanto menor sea la aportación exigida a los/las padres/madres.
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias, de acuerdo con la valoración asignada a las mismas.
Séptima. Comisión de valoración
Se constituirá una comisión de valoración, compuesta por los siguientes miembros:
El jefe o la jefa de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, que actuará en calidad de Presidente/a de la Comisión de Valoración.
El jefe o la jefa de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, que actuará en calidad de secretario/a de la comisión de valoración.
El jefe o la jefa de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
El coordinador o la coordinadora de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Alicante.
El coordinador o la coordinadora de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Castellón.
Un técnico o una técnica de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
Un técnico o una técnica de Subsecretaría de la conselleria de Bienestar Social.
Octava. Resolución
La comisión de valoración establecida en la base séptima de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer y por la Igualdad, atendiendo a los criterios de valoración de la base sexta, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002).
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
Las resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así mismo y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las subvenciones concedidas se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial.
De conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, será motivo de denegación de las ayudas reguladas en la presente orden, el incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario de subvenciones estipulados en el apartado 13.2 de la citada Ley 38/2003, General de Subvenciones, entre los cuales cabe señalar particularmente el hecho de no encontrarse al corriente del pago de obligaciones pendientes en concepto de reintegro de subvenciones procedentes de las administraciones públicas.
Novena. Justificación y pago de las ayudas
Una vez concedida la subvención a las entidades beneficiarias, y de conformidad con la normativa vigente para el ejercicio 2007, el régimen de pagos de las ayudas se efectuará en conformidad con el artículo 32, punto 1, apartado d) de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007 (DOGV núm. 5417, de 29 de diciembre de 2006) que establece los supuestos de excepción al régimen general de libramientos para las ayudas a centros y guarderías infantiles (0-3 años).
A tal efecto podrán hacerse efectivas mediante el pago fraccionado de la cuantía total de la subvención concedida, por trimestres anticipados, efectuándose el libramiento correspondiente al tercer trimestre previa justificación de la suma anticipada en el primer trimestre, y el libramiento correspondiente al cuarto trimestre, previa justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres, procediéndose a las regularizaciones que procedan, según las justificaciones presentadas. A estos efectos, los beneficiarios deberán aportar los justificantes de gasto correspondientes a cada trimestre en el mes natural siguiente a su finalización. En consecuencia, la justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres de 2007, deberá efectuarse con anterioridad al 1 de noviembre de 2007.
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de subvención deberá realizarse con anterioridad al 31 de enero de 2008, procediéndose en ese momento a la regularización de la misma, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, en el caso de que la justificación fuera insuficiente.
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la Secretaría o Intervención de la entidad local en la que conste una relación detallada y comprensiva de los gastos generados para el funcionamiento del centro infantil imputables al ejercicio 2007, así como el hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en la Intervención y Tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la conselleria de Bienestar Social.
En dicha certificación, se considerará como cantidad justificada el importe de las obligaciones reconocidas hasta el momento de la expedición de la certificación.
Cuando las entidades beneficiarias recibieran ayudas de otros organismos para la misma finalidad, no podrán presentar justificantes, relativos a gastos ya justificados con cargo a convocatorias de otros organismos públicos o privados nacionales e internacionales.
La conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes respondan con carácter exclusivo.
De igual modo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
Preceptivamente, con anterioridad al 31 de enero de 2008, se acompañarán a la documentación justificativa de la totalidad del gasto anual objeto de subvención, los siguientes documentos:
- Memoria de desarrollo de la actividad del centro y/o programa subvencionada
- Informe del alcalde o presidente de la entidad local correspondiente, donde se especifique que se han cumplido todos los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
- Relación del alumnado atendido al finalizar el año, actualizando los datos presentados en el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
- Memoria financiera del proyecto subvencionado conforme al impreso número 5 documento justificativo de los proyectos financiados mediante el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat para 2007.
Diez. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
2. No alterar la finalidad para la que se solicitan las ayudas.
3. No minorar el presupuesto que la entidad solicitante ha designado a este fin.
4. Justificar la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres de 2007, con anterioridad al 1 de noviembre de 2007.
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de subvención deberá realizarse con anterioridad al 31 de enero de 2007, procediéndose en ese momento a la regularización de la misma de acuerdo con la presente orden y demás normas de aplicación.
5. Someterse al control financiero de la Intervención General de la Generalitat, así como del Tribunal de Cuentas.
6. Cumplimentar los modelos que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales exige como requisitos en la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración, pudiendo ser motivo de revocación de la ayuda no remitirlos en tiempo y forma.
7. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
En todo momento la conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Once. Minoración o dejación sin efectos de las ayudas concedidas
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de presentación de la justificación de la actuación y de los gastos en las fechas señaladas, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración y, en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no de la prescripción de las acciones. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.