Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6021, del 26-05-2009 (2009/5879)

ORDRE de 21 de maig de 2009, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6021

Data del DOGV
:   26-05-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/5879


Data del document
:   21-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * associació professional
    * suport econòmic
    * indústria del llibre

ORDRE de 21 de maig de 2009, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana. [2009/5879]
La Generalitat, tal com estableix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Sobre la base d'això, és oportú potenciar la labor i la iniciativa dels agents del sector del llibre de la Comunitat Valenciana mitjançant les seues associacions.
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana, destinades a sufragar les seues activitats, i s'aproven les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria i els models referits a la instància de sol·licitud (annexos I i II).
Segon
L'import global màxim destinat a aquestes ajudes serà de 84.000 euros i es farà efectiu a càrrec del pressupost de l'any 2009 de la Generalitat, dins de l'aplicació pressupostària 62.30.76.509.53, capítol IV, i de la línia T3185000, denominada «Ajudes per a les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana».
No obstant això, s'establix un import addicional de 16.000 euros, l'efectivitat del qual queda condicionada a la declaració de la disponibilitat de crèdit com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit a la dita partida pressupostària abans de la resolució de la present convocatòria, segons que assenyala l'article 58 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol. En este cas, la publicació de la declaració del crèdit disponible no implicarà l'obertura d'un termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici d'un nou còmput de termini per a resoldre. Si l'increment de l'import pressupostari disponible es produïx després de la resolució de la convocatòria, es promourà la concurrència pública que permeta valorar les noves sol·licituds o incrementar les ja presentades per mitjà de prorrateig.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes ajudes.
Segona
Aquesta ordre produirà efecte des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes comptador des l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació.
València, 21 de maig de 2009
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a les associacions del sector del llibre de la Comunitat Valenciana per a 2009.
Primera. Objecte
Seran objecte d'ajuda les activitats següents:
a) Organització de congressos, trobades, cicles de conferències, taules redones, exposicions i cursos sobre temes específics d'aquests col·lectius professionals.
b) Edició de publicacions (revistes, índexs, catàlegs, etc.) sobre temes específics d'aquests col·lectius professionals.
c) Les despeses de funcionament i de protocol generades per l'activitat d'aquestes associacions.
Segona. Despeses subvencionables
Aquestes ajudes contribuiran al finançament fins al màxim del 100% de les despeses ocasionades en l'execució dels programes d'activitats que realitzen aquestes associacions, i fins a un 25% de la despesa total de funcionament i de protocol. Les activitats estaran datades entre l'1 de gener i el 15 d'octubre de 2009.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes totes les associacions d'il·lustradors, tipògrafs, escriptors, editors i llibrers la seu i l'activitat de les quals siga la Comunitat Valenciana.
2. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que incórreguen en alguna de les causes d'inhabilitació i de prohibició per a ser beneficiari de la subvenció, regulades en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que no es troben, en finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
Quarta. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran aplicables les bases reguladores d'aquesta convocatòria, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, General de Subvencions, i el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 7.4 en relació amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Cinquena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies naturals comptats des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La sol·licitud d'ajuda econòmica, el model de la qual figura en l'annex I d'aquesta ordre, estarà adreçada a la Conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, i serà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Estatuts de l'associació.
b) Número de registre de l'associació.
c) Document de l'acord de l'òrgan directiu de l'associació, ja siga assemblea general o junta directiva, en el que se'n nomena el representant.
d) Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat del representant.
e) Memòria detallada del pla de les activitats previstes i cost desglossat de cada activitat, així com de les despeses de funcionament i protocol i el cost total de les activitats de la memòria.
f) Imprés d'altes de tercers per a pagaments de la Generalitat emplenat com cal, d'acord amb el model de l'annex II.
g) Fotocòpia compulsada del CIF de l'associació.
h) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del sol·licitant de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria de Cultura i Esport perquè aquesta obtinga de forma directa, mitjançant certificats telemàtics, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i haurà d'aportar llavors els certificats següents:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
3. La documentació assenyalada en l'apartat anterior s'haurà de presentar, compulsada com cal quan siga fotocòpia, en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. de la Constitució, 284. 46224 València), en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En el cas que la documentació es presente en Correos, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
4. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en els registres de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
5. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 257 789 006), tot indicant el número i la data d'entrada al registre i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
6. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents assenyalats en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, després de la resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999 de 13 de gener.
Sisena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. S'anomena una Comissió Tècnica de Valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el cap de l'Àrea de Coordinació del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Vocals: un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de servici de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, redactarà un informe d'adjudicació a l'òrgan instructor. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada correctament. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquesta resolució esgota la via administrativa.
4. Així mateix, la Comissió Tècnica de Valoració podrà formular una proposta en el sentit que les ajudes siguen declarades desertes si, al seu parer, no hi ha sol·licituds amb mèrits suficients per a l'adjudicació.
5. Si en el termini de sis mesos, comptats des que produïsca efectes la present ordre, no s'ha dictat i notificat la resolució corresponent, s'entendrà que la petició ha sigut desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre de l'administració d'acord amb l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Setena. Criteris de concessió
1. Per a la concessió d'aquestes subvencions s'hi tindrà en compte la baremació següent:
a) Influència de les activitats de l'associació en la difusió del llibre i en el foment de la lectura. Màxim 2 punts.
b) Que aquestes activitats fomenten la creativitat dels autors i creadors valencians. Màxim 3 punts.
c) Repercussió de les activitats de l'associació en l'àmbit cultural de la Comunitat Valenciana. Màxim 3 punts.
d) Activitats que fomenten la qualitat, la renovació i la millora del llibre valencià. Màxim 2 punts.
2. Per a la determinació de la quantia de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració i baremació mencionats en aquesta base, i la dotació econòmica es distribuirà en proporció a la puntuació obtinguda.
Huitena. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari, a més de les indicades en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.
b) Acreditar davant de la Conselleria de Cultura i Esport la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i de control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i de control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa haurà d'aportar la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, procedents de qualssevol administracions o ens públics. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb aquesta subvenció podrà originar la modificació de la resolució de concessió.
e) Acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'article del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol. Si l'activitat subvencionada generara algun tipus de material imprés, la indicació que l'activitat ha rebut una ajuda de la Conselleria de Cultura i Esport haurà de realitzar-se bé incloent-hi una frase al·lusiva a l'esmentada ajuda o amb la inclusió del logotip de la Conselleria de Cultura i Esport.
g) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1.L'aportació de la Conselleria de Cultura i Esport serà, com a màxim, del 100% del cost de la inversió que es realitze en el 2009. En el cas de despeses de protocol i de funcionament, únicament es finançarà fins al 25% del total de les mencionades despeses. Els beneficiaris hauran de fer-se càrrec de la part no finançada per la Generalitat.
2. En el cas que l'entitat presente justificants no conformes amb les bases d'aquesta convocatòria, es percebrà tan sols la part proporcional als justificants correctament presentats.
3. Si la resolució d'adjudicació de la subvenció és per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, aquest haurà de justificar-la en proporció a l'import realment rebut. En la justificació d'activitats haurà de presentar la documentació justificativa per l'import d'allò efectivament concedit per aquest concepte. En les despeses subvencionades relatius a funcionament i protocol, caldrà justificar el quàdruple d'allò efectivament concedit, ja que únicament es finança fins al 25% de les esmentades despeses. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se a allò reglamentat en la base tretzena d'aquesta ordre de convocatòria de subvenció.
4. L'import de les ajudes regulades en aquesta convocatòria no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'unes altres administracions públiques o d'uns altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haja de realitzar el beneficiari.
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Deu. Reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Onze. Inspecció i control
Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control s'observen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, la Conselleria de Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què aquests indicis es manifesten.
Dotze. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tretze. Justificació de les subvencions
1. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada en justificar les activitats subvencionades. Per a efectuar el pagament, els beneficiaris de la subvenció hauran de presentar el compte justificatiu que continga la documentació següent:
a) Factures originals, fotocòpies compulsades i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, de les despeses realitzades. L'acreditació de les despeses també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques. Les factures estaran datades entre l'1 de gener i el 15 d'octubre de 2009.
b) Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada activitat.
c) Llista explicativa de les despeses especificades en les citades factures.
d) Certificat del representant legal de l'associació, que acredite que les factures corresponen a les activitats objecte de subvenció.
e) Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Certificats que acrediten que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries, tal com disposa la base cinquena, apartat h, d'aquesta convocatòria.
2. Els justificants establits en aquesta base, que estaran adreçats a la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2009, inclusivament, en la Conselleria de Cultura i Esport. Si no es fera així, decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.