Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3383)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'instal·lació de central fotovoltaica de 49,995 MWp Godelleta 8 del terme municipal de Villar del Arzobispo. Expedient: (3000593) 20/2023/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9569

Data del DOGV
:   05-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/3383


Data del document
:   24-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'instal·lació de central fotovoltaica de 49,995 MWp Godelleta 8 del terme municipal de Villar del Arzobispo. Expedient: (3000593) 20/2023/AIA. [2023/3383]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3000593) 20/2023/AIA.  
Títol: Instal·lació de central fotovoltaica de 49,995 MWp Godelleta 8.  
Promotor: Renovalia Culla, SLU.   
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref. Òrgan substantiu: ATALFE/2020/136.   
Localització: Polígon 6, del terme municipal de Villar del Arzobispo.  
  
Descripció del projecte.  
L'empresa Renovalia Culla, SLU, promou el projecte de construcció i operació de la planta solar fotovoltaica Godelleta 8 en les parcel·les 34, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 72, 89, 90, 91, 94, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 135, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 161, 162, 166, 167, 168, 169, 301, 302, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 327, 328, 329, 330, 331, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 523, 524, 525, 526, 527, 528, 529, 530, 533, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 543, 544, 545, 546, 547, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 560, 561, 562, 563, 564, 566, 652, 654, 655, 657, 658, 659, 661, 663, 664, 923 i 9027 del polígon 6 del terme municipal de Villar del Arzobispo, amb una superfície total de 61,14 ha i una potència total instal·lada de 49,995 MWp.  
  
Els mòduls solars seran bifacials de tipus Si-bonic (silici monocristal·lí) i s'instal·laran en estructures fixes amb una inclinació de 25°, que aniran ancorades al terreny mitjançant el sistema de clavat. Els panells es connectaran en sèrie i s'agruparan en inversors de strings per al seu posterior augment de tensió en el transformador des de 0,55 kV fins a 30 kV.  
La planta es troba subdividida en cinc recintes, amb una longitud total de perímetre de tancament de 7.463,91 m, que englobaran en el seu interior una superfície total de 50,30 ha.  
Cadascun dels recintes o subunitats, disposa d'estacions de mitjana tensió, que s'interconnecten mitjançant cinc línies de distribució soterrades, per terrenys agrícoles propietat del titular, i per camins de titularitat pública, amb la nova SET Villar 30/132/400kV, que serà objecte del projecte Godelleta 6 del qual és titular Renovalia Burjassot, SLU. El còmput total de línies tindrà una longitud aproximada de 18.722 m.  
  
L'accés a la central es realitzarà des de la carretera CV-395 al punt quilomètric 49 + 665, des d'on part el camí que dona accés a la Planta FV Godelleta 8.  
Es preveuen les activitats constructives següents: esplanació i condicionament del terreny mitjançant excavacions, farciments, compactació i estabilitat mitjançant talussos; adequació dels camins existents que no arriben als mínims necessaris per a la circulació dels vehicles de muntatge i manteniment; construcció de vials necessaris en la instal·lació fotovoltaica; construcció del tancament mitjançant malla de simple torsió galvanitzada; clavat dels perfils metàl·lics d'estructures en el terreny; obres de drenatge; realització de rases per als cables de potència, control i antiintrusisme; implantació de les casetes dels centres de transformació i de vigilància, control i seguretat; fonamentació de suports per a la ubicació d'equips.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, es procedirà al seu desmantellament i restauració del terreny, evitant en la mesura del possible el moviment de terres i retirant qualsevol estructura, fonamentació o un altre element permanent.  
Tramitació administrativa.  
De conformitat amb l'annex VI (parteix B, epígraf n) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el fraccionament de projectes és el mecanisme artificiós de divisió d'un projecte amb l'objectiu d'evitar l'avaluació d'impacte ambiental ordinària en el cas que les magnituds supere els llindars establits en l'annex I. Les característiques pròpies del present projecte determinen que constitueix, per si mateix, un supòsit d'avaluació ambiental ordinària, per la qual cosa no es produeix fraccionament en els citats termes. El Servei, Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (òrgan substantiu) ha admés a tràmit l'expedient per a la seua autorització, per la qual cosa correspon a aquest òrgan ambiental l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, de conformitat amb la legislació autonòmica i en concordança amb l'article 11 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Renovalia Culla, SLU, tramita davant el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (STIEMV), l'autorització administrativa prèvia del projecte de la planta fotovoltaica denominada FV Godelleta 8 i les seues infraestructures d'evacuació, amb potència a instal·lar de 49,999 MWp i 45 MWn, en els termes municipals de Villar del Arzobispo i Casinos (Exp. ATALFE/2020/136).  
En data 25 d'octubre de 2022 el STIEMV va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud de determinació d'afeccions ambientals (DAA) del projecte de central fotovoltaica FV Godelleta 8. Analitzat l'expedient, es va emetre informe tècnic en data 18 de novembre de 2022 concloent la inaplicabilitat del dit procediment per incompliment del requisit establit en l'apartat 10.1 i). El 18 de novembre de 2022 es dicta resolució d'inadmissió de la sol·licitud de DAA, ordenant l'arxivament d'actuacions.  
En data 11 de gener de 2023, el Servei Territorial d'Indústria va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària de l'expedient ATALFE/2020/136. El STIEMV remet a una carpeta compartida la següent documentació:  
-. Projecte d'execució de la planta solar fotovoltaica.  
-. Estudi d'impacte ambiental i annexos: estudi d'integració paisatgística, estudi d'inundabilitat, estudi arqueològic, estudi d'avifauna, estudi de sinergies, estudi d'afecció a Xarxa Natura 2000 i document de síntesi.  
A data 12 de gener de 2023 es va realitzar sol·licitud a l'OS de documentació bàsica ja que entre la documentació aportada no es trobava la informació pública de l'expedient.  
A data 19 de gener de 2023 es va rebre ofici de l'OS adjuntant la documentació sol·licitada. S'indica que l'expedient va ser sotmés a informació pública mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9464 de data 9 de novembre de 2022 i en el Butlletí Oficial de la Província núm. 215 de 7 de novembre de 2022.  
Durant el període d'informació pública es van presentar al·legacions. Es resumeixen a continuació:  
-. L'Ajuntament de Casinos al·lega falta de precisió en la possible afecció en més d'un 10 % de l'amplària del corredor territorial; sol·licita que es mantinguen els usos actuals per a mantindre el volum de la recàrrega dels aqüífers i no introduir noves fonts de contaminació d'aquests; la possible afecció a via pecuària (canyada real d'Aragó) i afecció a llit (rambla Castellarda) per encreuament de la línia d'evacuació; afecció a terrenys amb elevada capacitat agroecològica; afecció a sòl no urbanitzable protegit; fragmentació de l'hàbitat; possible afecció a l'espai cinegètic V-10119- la Llobatera; la falta de concreció respecte al volum d'aigua necessari per al manteniment i neteja d'instal·lacions, així com de l'origen del subministrament, recollida i evacuació de les aigües residuals.  
-. En les al·legacions de caràcter particular, se mencionen pel seu caràcter ambiental les següents: utilització per a la implantació de la central de sòls de regadiu; falta de previsió de proveïment d'aigua potable i completa evacuació, recollida i depuració de residus i aigües residuals; risc per a la permeabilitat del sòl; possible afecció a corredor fluvial, terreny forestal, a llits; possible fragmentació de projecte; deficiències en l'estudi d'integració paisatgística; fragmentació del territori; possible afecció a arbres centenaris; afecció a terrenys de cultiu en producció que afectarà l'ocupació i l'economia de la zona; possibilitat de risc per a la salut pública; absència d'un pla d'energies renovables i avaluació ambiental i territorial estratègica, absència d'un procés de selecció d'alternatives; falta de justificació de la distribució discontinua de la planta solar Godelleta 8; possible afecció a la biodiversitat al·ludint a la presència de fauna d'interés; possible afectació al patrimoni cultural (tècnica constructiva de pedra en sec de les formes); possibles afectacions deficient valoració de les repercussions socioeconòmiques i una deficient valoració d'afecció sinèrgica i acumulativa del projecte respecte al paisatge, fauna, aigua, sòl, efectes socioeconòmics i radiació electromagnètica.  
S'esmenten a continuació, determinats informes emesos en el si de la tramitació de l'expedient d'autorització administrativa, per la seua rellevància a l'efecte de l'avaluació ambiental del projecte.  
-. Informe de data 12 de març de 2021, de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Villar del Arzobispo, en el qual s'indica que les parcel·les on es pretén situar la instal·lació solar estan catalogades en el planejament municipal com a sòl no urbanitzable comú (SNU-C). Emet informe de compatibilitat urbanística favorable condicionat al compliment de la sol·licitud i el tràmit de la corresponent llicència ambiental, fent constar que la instal·lació està sotmesa a avaluació d'impacte ambiental.  
-. Informe de l'Ajuntament de Villar del Arzobispo de data 19 de desembre de 2022 en el qual s'indica que atés que l'informe de compatibilitat urbanística de data 12 de març de 2021 no inclou totes les parcel·les afectades per la instal·lació incompleix l'exigit en l'article 22 de la Llei 6/2014, per la qual cosa haurà de sol·licitar un nou informe de compatibilitat urbanística. En el mateix informe en resposta a la sol·licitud de l'OS emet informe de caràcter desfavorable al projecte, indicant que el projecte de central Godelleta 8 no justifica adequadament els criteris establits en la Llei 21/2013, de 9 de desembre i no compleix les exigències establides en el Decret llei 14/2020, de 7 d'agost i Decret llei 1/2022, de 22 d'abril.  
-. Informe del Servei de Gestió Territorial, de data 7 de desembre de 2022, en el qual s'indica que en algunes zones ocupades per la planta existeix segons PATRICOVA risc de perillositat geomorfològica associada a tàlvegs i barrancs de fons pla, en el sector nord associat al tàlveg associat a la font del Bon, i en la part central a la canyada Ginera. En tots dos casos les parcel·les afectades estan molt pròximes a l'inici del tàlveg, això al costat de la configuració dels bancals de la planta disminueix el risc associat. Sempre que es mantinga un perfil topogràfic similar a l'existent, el risc d'inundació no impossibilitarà l'activitat.  
  
Respecte a la línia d'evacuació subterrània fins a la SET Villar en relació amb la perillositat geomorfològica, segons PATRICOVA en l'encreuament de la Rambla de Castellarda en el paratge de la Aceña s'haurà de complir el que s'estableix en l'article 21 de la normativa de PATRICOVA, a més de situar les arquetes de servei fora de zones inundables. En el mateix informe s'indica que no existeixen afeccions per arracades ni a la capacitat agrològica del sòl. En relació amb la recàrrega d'aqüífers, s'hauran de prendre mesures que afavorisquen la infiltració com el manteniment dels perfils topogràfics, així com disposar les plaques acompanyant les corbes de nivell, plantar herbacis, arbustius i arboris que afavorisquen la infiltració i disminuïsquen l'escolament. Fer labors que faciliten la textura esponjosa del sòl o desenvolupar tasques agrícoles. També s'indica que el tancament perimetral ha de ser permeable al flux.  
Per tot això informa considerant compatible la PSFV Godelleta i la seua línia d'evacuació, sempre que es tinguen en compte les consideracions imposades, les determinacions normatives que hi siguen aplicables, i les cartografies oficials d'ordenació del territori.  
-. Informe de la Subdirecció General de Medi natural i Avaluació Ambiental, de data 14 d'agost de 2022, favorable condicionat al compliment de mesures preventives i compensatòries, per a la reducció de la pèrdua de sòl, millora de la infiltració, protecció d'ocells silvestres i reducció de la fragmentació de l'ecosistema.  
. Informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 4 de febrer de 2022, als efectes patrimonials contemplats en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, condicionat al fet que es realitze un seguiment arqueològic extensiu de les obres de la planta i la línia, i al compliment de les mesures correctores establides en la Memòria per a la preservació del patrimoni. Requerint del promotor l'assumpció de les mesures correctores de l'informe i la seua incorporació en l'estudi d'impacte ambiental.  
-. En data 14 de desembre de 2022 el promotor remet a l'OS declaració d'acceptació del condicionat de l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
-. Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de 15 de desembre de 2022, que conclou que per a l'emissió d'un informe favorable en matèria d'Infraestructura Verda i Paisatge que viabilitze l'actuació pretesa des del punt de vista de la seua afectació al paisatge requerirà l'esmena dels requeriments exposats en aquest informe:  
  
Representació gràfica de les MIP complementàries.  
Aportació dels resultats i justificació del procés de participació pública.  
Esmena del document del Pla de desmantellament.  
-. Informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 24 de gener de 2023, condicionat al fet que es duguen a terme les mesures d'integració paisatgística, s'aporte la justificació i els resultats del procés de participació pública, i es corregisca el pla de desmantellament.  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat, recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu l'aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
A l'efecte de l'avaluació ambiental, el projecte ha de ser valorat en el seu conjunt, incloses tant la planta solar com les instal·lacions i serveis associats, i en particular, les infraestructures elèctriques auxiliars i d'evacuació de l'energia generada.  
Per a l'execució d'aquesta central s'han presentat diferents alternatives en el EIA, tant per a la ubicació de la planta, com per al traçat de la línia d'evacuació, inclosa l'alternativa 0, (de no execució del projecte) descartada en pro de la transició cap a les energies netes i renovables com a part del desenvolupament sostenible.  
Per al desenvolupament del projecte el promotor opta per l'alternativa 3 sent la de menor afecció ambiental trobar a una distància de 3 km de la ZEPA Alt Túria i Sierra del Negrete, i sent la de menor distància al punt de connexió amb la STE VILLAR.  
Segons s'ha observat en els mitjans cartogràfics de la IDEV la planta solar se situarà íntegrament en la localitat de Villar del Arzobispo València. El sòl on es pretén instal·lar se situa a uns 900 m al sud-est del nucli urbà de Villar de l'arquebisbe, està format per terrenys de cultiu en secà, i regadiu, predominantment vinya, ametler i cereal. Es tracta d'un terreny predominantment pla, amb arracades entre el 2 % i el 5 %. Confrontant a aquest projecte es troben altres projectes actualment en tramitació d'energia renovable fotovoltaica (PSF Godelleta 16, PSF Godelleta 19, PSF Godelleta 7, etc.) de tramitació autonòmica.  
  
El sòl ocupat per la instal·lació està classificat segons la normativa urbanística de l'ajuntament com no urbanitzable comú, majoritàriament d'ús agrícola, ocupat per cultius de secà i per afloraments de sòl forestal de vegetació típica mediterrània (Pinus halepensis amb soques aïllades de Quercus ilex i altres poblacions arbustives compostes per Quercus coccifera, Juniperus oxycedrus i Rosmarinus officinalis). La instal·lació ocupa 15,31 ha de sòl agrològic de capacitat elevada i 35 ha de capacitat agrològica mitjana; que ocupa un 1,3 % del sòl urbanitzable comú del municipi de Villar del Arzobispo.  
  
La planta presenta zones d'alta permeabilitat i alta capacitat a la recàrrega d'aqüífers, una part de la superfície que ocuparà la planta aquesta classifica com a àrea estratègica de tipus 1 quant a la recàrrega d'aqüífers (són aquelles zones del territori amb sòls d'alta i molt alta permeabilitat en el subsòl de la qual es desenvolupa una massa d'aigua d'estat global bo), per la qual cosa s'haurà de preservar la permeabilitat del sòl minimitzant la part segellada. En el EIA es planteja que la instal·lació mitjançant clavat de les estructures no afecta negativament el drenatge. Proposa com a mesures preventives a la contaminació d'aqüífers no realitzar abocaments ni fer en la zona les neteges de les formigoneres, instal·lant una membrana impermeable per a evitar la contaminació, no realitzar apilaments de materials que puguen afectar l'escolament, així com realitzar cunetes per a evitar regueres. Segons l'informe de servei de Gestió Territorial en relació amb la recàrrega d'aqüífers, s'hauran de prendre mesures que afavorisquen la infiltració com el manteniment dels perfils topogràfics, plantar herbacis, arbustius i arboris que afavorisquen la infiltració i disminuïsquen l'escolament, fer labors que faciliten la textura esponjosa del sòl o desenvolupar tasques agrícoles. També indica que el tancament perimetral ha de ser permeable al flux.  
  
L'informe de la Direcció General de Medi Natural assenyala la necessitat que la promotora aportació un estudi hidrològic en el qual es mostre numèricament que el canvi d'ús de sòl i l'efecte dels panells no incideix negativament en l'escolament i infiltració de la pluja en el terreny. També proposa mesures destinades a minimitzar l'efecte segellat del sòl.  
Els terrenys en els quals es desenvoluparan la planta solar i la seua línia d'evacuació fins a la STE Villar, no es localitzen en l'àmbit d'espais de la Xarxa Natura 2000, ni alberguen hàbitats d'interés comunitari ni altres espais naturals protegits o catalogats.  
D'acord amb la cartografia del PATFOR, les parcel·les a ocupar per la planta no es troben catalogades com a sòl forestal, trobar sòl el forestal estratègic més pròxim a uns 1.200 m al nord-est de la planta. La línia d'evacuació creua en un tram sòl forestal comú en els voltants de la CV-35, per la qual cosa en l'execució de les obres s'haurà de tindre en compte el compliment del Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals. Així mateix, la zona del clos bufona amb un vial. S'assegurarà que la seua servitud no es veja obstaculitzada per a les tasques de prevenció i extinció d'incendis.  
  
S'inclou en el EIA, una anàlisi de vulnerabilitat en el qual es conclou que la instal·lació té un risc mediambiental baix en relació al risc d'incendi forestal, considerant que podria ser mitjà en el pitjor dels escenaris, i estableix mesures preventives que s'hauran de dur a terme, com la gestió dels residus vegetals, així com seguir les indicacions de la normativa de seguretat establida en el Decret 7/2004.  
  
En el EIA no s'identifiquen efectes ambientals significatius derivats de la vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus o de catàstrofes naturals.  
Segons indica l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural el projecte no afecta a cap espai natural protegit dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, ni Xarxa Natura 2000. Respecte de la flora, en l'àmbit del projecte no es troben espècies de flora amenaçada o protegida o arbres catalogats, no es preveu afecció a terrenys silvestres ja que la planta se situa en terrenys de cultiu antropitzades. En relació amb les oliveres, segons indica en l'informe els exemplars de més de 3,5 m de perímetre de tronc, es considera que tenen un valor notable pel que abans de la instal·lació de la planta, s'haurà d'acreditar que no n'hi ha cap, i en el cas d'existir s'hauran de respectar els exemplars i un perímetre de 15 m al voltant d'aquests. En la cartografia interna (escala 1.50.000) s'observa que, en l'àmbit de la planta solar no es troben hàbitats protegits de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig, ni tampoc existeixen microreserves de flora. La línia d'evacuació travessa 3 hàbitats protegits si bé, aquests no són hàbitats classificats com a prioritaris.  
  
Quant a la fauna, segons l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural, consultat el Banc de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana en les quadricules UTM 1 x 1 afectades per la planta i per la línia apareixen les següents espècies: Lullula arborea (cotoliu): Conveni de Berna: annex III; Directiva ocells: annex I; llistat d'espècies silvestres en règim de protecció especial (LESRPE).  
  
- Coracias garrulus (cavallet): Conveni de Berna: annex II i annex III; Conveni de Bonn: Annex II; Directiva ocells: annex I; Llistat d'espècies silvestres en règim de protecció especial (LESRPE).  
  
El principal impacte que produirà la implantació de la instal·lació vindrà derivat de la destrucció i fragmentació de l'hàbitat, que és una de les principals causes de pèrdua de biodiversitat a nivell global i la pèrdua de la vegetació, responsable de provocar efectes de barrera que condicionen els desplaçaments i distribucions de les espècies. En referència als ocells les espècies que podrien veure més perjudicades per aquest impacte són els ocells esteparis, d'hàbits terrestres que situen els seus nius en el sòl, en camps de cereal i guarets, ja siga amagats entre la vegetació o simplement camuflats amb el terreny. Entre aquests ocells cal destacar algunes espècies, no incloses en les categories de màxima protecció (cogullada fosca, cotoliu, bitxac rosenc o estaranyit). Aquelles parelles reproductores que tinguen en la zona la seua àrea de campeig i d'alimentació podrien veure desplaçades a zones limítrofes no ocupades per les instal·lacions.  
Tenint en compte que les plantes fotovoltaiques suposen una pèrdua de zona de campeig per als ocells rapaços i esteparis les mesures compensatòries que, si escau, s'adopten, hauran d'anar destinades a compensar la superfície d'hàbitat perduda i es mantindran durant tot el període de temps que dure l'explotació de la planta; proposa la reposició del 25 % de superfície ocupada per la planta en terrenys que s'hauran de cultivar de cereal. Com a mesures correctores contra l'erosió i amb la finalitat de millorar la infiltració es proposa realitzar una canalització que reculla aquestes aigües dels panells i les deposite de manera més dispersa o bé les acumule o redirigisca per al seu ús posterior. A més, es recomana la sembra de gramínies i lleguminoses en tota la superfície de la planta solar d'aquesta forma es minimitzarà l'escolament, afavorint la infiltració i creant un mitjà adequat per al desenvolupament de fauna que atraga rapinyaires.  
També s'hauran de prendre mesures de protecció al xoc dels ocells contra la tanca perimetral instal·lant plaques d'uns 2020 cm de plàstic o metall per a fer-la més visible.  
El EIA proposa mesures com a instal·lació de caixes niu per a quiròpters i ocells, creació de tolles o punts d'aigua o estudis de seguiment de quiròpters, aquestes mesures hauran de ser completades amb les propostes per l'òrgan competent en medi natural.  
La planta s'instal·larà en una superfície que actualment forma part del vedat esportiu de caça V-10084 (vedat Villar del Arzobispo). En conseqüència, es recomana informar els seus titulars del canvi d'ús del sòl, de l'activitat que es desenvoluparà i de les implicacions que puga tindre a l'efecte de l'article 39 de la Llei 13/2014, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.  
Sent que Villar del Arzobispo es troba inclòs en la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, s'implementaran les mesures de control que es disposa en l'annex de l'Ordre de l'11 de juny de 2009, actualitzada per la resolució del 17 de setembre de 2021, del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
  
No existeix afectació de la planta a vies pecuàries. La línia d'evacuació afecta a la via pecuària canyada real d'Aragó o Aragonesa de 75 metres d'amplària legal, haver complir les prescripcions del capítol II de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, respectant la prioritat de pas de les persones i bestiar, evitant el desviament o interrupció prolongada de la marxa.  
  
L'informe de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de 15 de desembre de 2022 estableix una sèrie de consideracions a esmenar de l'estudi d'integració paisatgística presentat pel promotor, entre les quals es destaquen: descartar la realització del recinte que ocupa la zona del CT1, respectant el seu valor paisatgístic i agrícola (en compliment del art.10.1a del Decret llei 14/2020). L'adaptació mesures d'integració paisatgística complementàries a la planta (en compliment de l'article 10.1.h. El promotor presenta a data 19 de gener de 2023 documentació davant l'òrgan competent en la que descarta la realització del projecte en la zona CT1 i algunes modificacions per a l'adaptació de la morfologia del territori. Després de l'anàlisi d'aquesta documentació, l'òrgan competent ha emés a data 24 de gener de 2023, informe favorable condicionat al compliment de les mesures d'integració paisatgístiques concretades en l'informe. L'aclariment de partides econòmiques del pla de desmantellament. La realització d'un procés específic de participació pública quant a la valoració del paisatge, havent d'aportar els resultats i justificació del procés.  
En la fase de construcció els impactes més rellevants que afectaran la atmosfera seran, la pols en suspensió, els gasos de combustió de la maquinària, i el soroll produït per les obres. Les afeccions al sòl i a les aigües es produiran per la realització de rases, camins interiors (amb llast compactat), fonamentacions i possibles abocaments accidentals.  
  
Durant la implantació dels generadors solars, es procedirà al desbrossament i rebuig de la vegetació amb mitjans mecànics. A l'interior de l'àrea barrada es respectaran els bosquetes vegetals naturals i ribassos, en considerar que aquestes zones aporten un efecte beneficiós per al foment de la biodiversitat de fauna i flora silvestres, així com un efecte protector enfront dels escolaments i retenció de sòl que contribueixen al control de l'erosió.  
L'estudi d'impacte ambiental proposa mesures correctores orientades a evitar al màxim els moviments de terra mitjançant el clavat dels generadors directament sobre el terreny, sense realització d'esplanacions prèvies ni grans moviments de terra, adaptant la instal·lació a la morfologia del terreny sense alterar-la; el volum d'excedents de terra serà de poca importància per la qual cosa és possible estendre-les en l'àmbit del projecte; els excedents no utilitzats seran retirats per gestor autoritzat. Per a evitar la compactació del sòl durant la fase de construcció, s'abalisaran els vials d'obra per a minimitzar la superfície de circulació de vehicles.  
Després de la instal·lació de les infraestructures, es restituiran totes les àrees alterades que no siguen d'ocupació permanent (estés de terra vegetal, descompactació de sòls, revegetacions, etc).  
La generació de residus té major entitat en la fase de construcció: retallades de cables, restes de formigó, embalatges de plàstic o cartó. La totalitat dels residus generats en aquesta fase seran entregats a gestor autoritzat. S'instal·laran casetes prefabricades per al seu ús durant la fase de construcció. Les aigües residuals generades es preveu emmagatzemar-les en una caseta prefabricada o cabina portàtil (condícia química), dotat en qualsevol cas de depòsit hermètic de recollida, la gestió de la qual es realitzarà mitjançant contracte amb empresa autoritzada, que durà a terme a neteja i retirada d'aquestes.  
Durant el funcionament, les dotacions d'aigua de condícies i d'oficina podran ser subministrades a través d'un depòsit i un camió cisterna, que seran destinats a un nombre d'usuaris de 10 persones de manera habitual (seguretat, operaris d'operació i manteniment, administració i serveis generals, administració i gestió de la propietat de la planta, etc.), més altres 20 persones de manera puntual i relacionades amb campanyes temporals dels serveis preventius d'operació i manteniment (neteja, desbrossaments, reforçament d'estructura, revisió d'instal·lacions, reparacions). La neteja dels panells solars es gestionarà mitjançant la contractació de serveis externs, havent d'acreditar l'empresa concessionària la procedència de l'aigua i l'autorització en vigor per al seu ús. El promotor haurà de vetlar perquè en aquestes tasques no s'utilitzen materials de neteja ni productes químics que puguen causar contaminació de l'aqüífer subjacent.  
Durant el funcionament de la planta no s'estima afecció al mitjà per emissions, ni impacte negatiu sobre la socioeconomia ja que no hi ha nuclis poblacionals pròxims a la planta (el més pròxim el Villar a 900 m). Així mateix, es duran a terme mesures per al manteniment de la vegetació, el pas de la fauna i el seguiment de les poblacions d'ocells durant tota la fase d'explotació de la planta, d'acord amb els criteris establits en el Pla de vigilància ambiental.  
S'ha realitzat un estudi arqueològic, en el qual s'ha prospectat sobre el terreny del projecte, diverses parcel·les del polígon 6 del terme municipal de Villar del Arzobispo, així com les zones conegudes com a Paratges la Foia, camí de La Foia, canyada Giner, El Señal i Requero. En l'estudi es conclou la no existència de restes i materials d'interés arqueològic, ni restes d'interés etnològic. L'òrgan competent ha emés informe favorable condicionat. Si durant la fase de construcció apareixen restes no documentades, es comunicarà a aquest.  
  
El Pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un pla de seguiment en el qual es comprove que les obres es realitzen d'acord amb el projecte i que s'assegure del compliment de la normativa ambiental, així com les mesures preventives, correctores i els requisits establits en la DIA i en resolucions complementàries. Addicionalment, la informació recollida en el programa es plasmarà en informes periòdics (informes d'estat, de control de residus i abocaments d'oli, etc.) i extraordinaris puntuals en cas de successos excepcionals tant en la fase d'implantació com en la de funcionament.  
  
Després de la vida útil del projecte, es procedirà al desmantellament dels panells i cablejat elèctric, i a la restauració dels accessos i dels factors biòtics i abiòtics afectats. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, de conformitat amb annex I, epígraf 2.g) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, en concordança amb l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que hi són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tota aquests antecedents, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Formular la present declaració d'impacte ambiental considerant acceptable el projecte de planta solar fotovoltaica de 49,995 MWp i línia d'evacuació promogut per Renovalia Culla, SLU, en el polígon 6, del terme municipal de Villar del Arzobispo (València), en la qual s'estableixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables.  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats es resol les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'estableixen en els següents termes:  
i) Condicions generals  
(1) La viabilitat ambiental del projecte quedarà condicionada al resultat de l'avaluació ambiental del projecte de la nova subestació Villar 400/132/30 kV i altres projectes que formen part del sistema d'evacuació i connexió a xarxa de la central.  
(2) El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores contemplades en el EIA, el projecte tècnic i altra documentació que hi ha en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, mentre no contradiguen el que s'estableix en la present resolució.  
(3) Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que hi siga aplicable, i que afecte els elements del medi recollits en la present resolució.  
(4) En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que hi són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
(5) S'hauran d'implementar les mesures d'integració proposades en l'estudi d'integració paisatgística aportat i completar-les amb les mesures d'integració paisatgístiques (MIP) establides en l'informe emés pel SIVP, així com les mesures que resulten adequades en relació amb els paràmetres de disseny tècnic de les centrals fotovoltaiques. Aquestes mesures s'hauran d'incorporar al projecte d'execució en la memòria, plànols i pressupost, per a la seua execució real i efectiva i verificades en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, previ a l'autorització de l'explotació.  
(6) Es desenvoluparan les mesures correctores relacionades amb la disminució de l'escolament de les aigües superficials i el manteniment de la capacitat d'infiltració del sòl contemplades en la documentació presentada pel promotor i en els informes del Servei de Gestió Territorial, tant en la línia d'evacuació com en l'envolupant perimetral de la planta de producció fotovoltaica.  
(7) A fi de compensar la pèrdua d'hàbitats de caràcter agrícola es procurarà mantindre els cultius existents en les zones de les parcel·les no ocupades per panells, i dedicar noves superfícies a l'ús agrícola afectat en una proporció equivalent d'almenys el 25 % de la superfície de la planta.  
(8) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfics, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
(9) Haurà d'obtindre l'autorització d'ocupació demanial per a la instal·lació de la línia d'evacuació subterrània de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuària.  
(10) Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugides d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, per a establir les zones de recollida de residus, i no fer apilament en zones amb pendents elevats i perillositat d'inundació.  
(11) Els sòls i altres materials naturals excavats durant les activitats de construcció, quan no vagen a emprar en la pròpia obra, seran gestionats per gestor autoritzat.  
(12) Quant a l'execució i explotació, es respectarà l'indicat en el Decret 7/2004, de 23 de gener, relatiu a prevenció d'incendis. També es respectarà la zona de servitud dels vials identificats en el pla de prevenció d'incendis de la demarcació de Chelva.  
  
(13) L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
(14) No podran utilitzar herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que per les seues característiques provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s'utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
  
(15) L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'aquesta en els termes definits en el pla aportat.  
iii) Condicions al pla de vigilància ambiental  
(16) Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesurespreventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
(17) El pla de vigilància ambiental haurà d'incloure el seguiment d'ocells i quiròpters, enviant anualment a l'òrgan competent en biodiversitat els resultats d'aquest. Aquests estudis permetran avaluar i adaptar les mesures correctives plantejades comprovant la seua eficàcia o la necessitat de modificar la seua ubicació o altres característiques.  
  
Segon  
Conformement amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels quals, si escau procedisquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre ben en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 24 de gener de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»