Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8597, del 23-07-2019 (2019/7513)

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2019, de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es convoquen dues beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8597

Data del DOGV
:   23-07-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/7513


Data del document
:   12-07-2019

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2019, de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es convoquen dues beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia. [2019/7513]  
Mitjançant l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la Sotssecretaria i en les Direccions Generals de la conselleria, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8071, de 27 de juny de 2017.  
El punt primer de l'article 4, de l'al·ludida ordre, estableix que el procediment de concessió de les beques s'iniciarà d'ofici, mitjançant la publicació de la corresponent convocatòria, dictada per la persona titular de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
Als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques, en el preàmbul de l'ordre per la qual s'aproven les bases reguladores citades, s'estableix que les beques a concedir no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que per raó de la qualitat de la persona beneficiària i de l'objecte de les beques, aquestes accions subvencionables no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres, i ni tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
  
En virtut de l'exposat, i de conformitat amb les previsions de la citada Ordre 11/2017, de 16 de juny, en relació amb els 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
1. Convocar la concessió de dues beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia durant els exercicis 2019-2020.  
Aquesta convocatòria té per objecte donar suport a la formació complementària, millora i especialització professional, posant en relació els coneixements adquirits i aquelles noves realitats o perspectives de futur que pogueren derivar-se de la gestió de les polítiques de la Generalitat, destinades a aprofundir en el desenvolupament democràtic en la Comunitat Valenciana, especialment les relacionades amb les reformes democràtiques, drets i llibertats, així com les destinades a l'assistència jurídica gratuïta, l'atenció a les víctimes del delicte i la mediació.  
Aquesta convocatòria s'ajusta a les previsions de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la Sotssecretaria i en les direccions generals de la conselleria, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8071, de 27 de juny de 2017 (d'ara endavant Ordre 11/2017).  
  
Segon. Condicions de la concessió i requisits de les persones sol·licitants  
1. El procediment de concessió d'aquestes beques es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a poder beneficiar-se de les beques per a la realització de pràctiques professionals, les persones sol·licitants hauran de complir, en la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, els requisits que determina l'article 2 de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, i que són els següents:  
a) No ser major de 35 anys i tindre nacionalitat espanyola o la de qualsevol dels Estats membres de la Unió Europea.  
b) Estar en possessió de la titulació de llicenciat o graduat en Dret, Ciències Polítiques i de l'Administració Pública o Criminologia, sense que hagen transcorregut 5 anys des de la seua obtenció.  
c) No haver gaudit de beques de pràctiques professionals en la Generalitat per un període igual o superior a 36 mesos, llevat que resten menys de dos mesos per a la finalització de la beca que s'estiga gaudint, o que es concórrega a la mateixa beca que ja s'està gaudint per haver sigut obtinguda en una convocatòria anterior.  
d) No trobar-se incurses en les prohibicions per a obtindre la condició de persona beneficiària establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la qual cosa s'acreditarà per mitjà de la declaració responsable inclosa en el model de sol·licitud, accessible en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es.  
  
e) No patir malaltia o discapacitat que impedisca el compliment de les obligacions inherents a la concessió i el normal desenvolupament de les pràctiques professionals, exceptuant el que està disposat en l'article 13, apartat 2, de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, a l'efecte de dirimir possibles empats.  
f) Disposar de cobertura sanitària.  
g) Qualsevol altre requisit que s'establisca en la normativa aplicable.  
3. Les pràctiques es realitzaran en la seu de la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, a la qual correspondrà la direcció tècnica, supervisió i tutoria de les beques.  
  
Tercer. Finançament  
Les dues beques es finançaran amb càrrec a la Secció 07 Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, programa 112.70, Reformes democràtiques i accés a la justícia, codi línia S7924000, corresponent 7.200 euros dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2019. En l'exercici 2020, l'import ascendirà a 28.800 euros amb càrrec a la citada línia de subvenció i programa, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient, una vegada aprovat el pressupost de la Generalitat.  
  
Quart. Quantia i durada de les beques  
1. Les condicions econòmiques de les beques seran les establides en la Resolució de 12 de febrer de 2019, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, la quantitat inicial de percepció serà de 1.064,49 - (mil seixanta-quatre euros amb quaranta-nou cèntims) bruts mensuals de percepció per a l'exercici 2019, de les beques sotmeses a l'àmbit d'aplicació del Decret 132/2009, de 4 de setembre, del Consell. Sobre aquest import haurà de practicar-se la retenció corresponent a compte de l'impost sobre la renda de les persones físiques, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social en els termes establits en el Reial decret 1.493/2011, de 24 d'octubre, i les altres que, si escau, pogueren correspondre.  
El període de durada de les beques serà de 12 mesos des de la data que s'indique en la resolució de concessió, sense perjudici de la possibilitat de pròrroga de 12 mesos addicionals, sense necessitat de nova convocatòria, sempre que existisca crèdit adequat i suficient i que l'exercici de l'activitat que s'estiga efectuant així ho requerisca o l'aconselle.  
  
Cinqué. Termini i forma de presentació de sol·licituds i documentació que s'hi ha d'acompanyar  
1. El termini de presentació de sol·licituds començarà a comptar a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i finalitzarà el 10 de setembre de 2019.  
2. La forma de presentació de les sol·licituds i documentació que ha d'acompanyar-se, es realitzarà i ajustarà al que determina l'article 5 de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
3. Sobre la base d'això, les persones aspirants a obtindre una beca presentaran, exclusivament per via electrònica, una única sol·licitud i el curriculum vitae, en model normalitzat, que hauran d'emplenar-se obligatòriament i íntegrament. De conformitat amb el que preveu l'article 8 de l'Ordre 11/2017, els qui concórreguen a aquesta convocatòria no hauran de presentar, en el moment de formalitzar la sol·licitud, cap document per a acreditar els mèrits al·legats en el seu curriculum vitae.  
Tots dos documents seran accessibles des de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es, en l'apartat corresponent a beques de la Conselleria convocant.  
4. Mitjançant l'emplenament d'aquests, les persones sol·licitants obtindran la suma total resultant de l'autobaremació inicial dels mèrits al·legats en el currículum, d'acord amb els criteris establits en l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques.  
5. El formulari de sol·licitud incorporarà una declaració responsable, mitjançant la qual la persona sol·licitant manifestarà, sota la seua responsabilitat, que totes les dades recollides en la sol·licitud i en el currículum que adjunta són certes, trobant-se en possessió de la documentació que així ho acredita, la qual quedarà a la disposició de la Generalitat per a la seua comprovació.  
6. Igualment, el citat formulari de sol·licitud inclourà una autorització perquè l'Administració obtinga, directament, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, previstes en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a través de certificats telemàtics i, en aquest cas, la persona sol·licitant no haurà d'aportar les certificacions corresponents.  
  
7. Per a realitzar la presentació electrònicament, la persona sol·licitant podrà utilitzar els certificats electrònics incorporats al document nacional d'identitat, els certificats electrònics reconeguts, i aquells sistemes de signatura electrònica avançada que s'admeten per l'Administració segons la normativa vigent.  
8. La presentació de la sol·licitud es podrà acreditar mitjançant el rebut expedit pel registre electrònic, i produirà efectes jurídics per al còmput de terminis des de la data d'entrada consignada en aquest rebut.  
  
9. En el cas que una mateixa persona, dins del termini establit, presentara més d'una sol·licitud, s'entendrà que l'última presentada substitueix les anteriors sol·licituds.  
10. La presentació de la sol·licitud comporta l'acceptació per la persona sol·licitant de les bases per les quals es regeix la convocatòria.  
  
Sisé. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Les sol·licituds presentades es valoraran conforme als criteris de baremació establits en l'article 13 de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
  
Seté. Comissió avaluadora  
1. Les sol·licituds presentades seran valorades per una comissió avaluadora, la composició de la qual, de conformitat amb l'article 9 de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, serà la següent:  
a) Presidenta: la subdirectora general de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, o persona que la substituïsca.  
b) Vocals:  
- El/la cap del Servei d'Anàlisi i Impuls dels Drets, Llibertats i Desenvolupament Democràtic, o persona que el substituïsca.  
- El/la cap del Servei de Promoció i Divulgació dels drets, Llibertats i Desenvolupament Democràtic, o persona que la substituïsca.  
- Dues persones pertanyents al grup A1 de la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, o persones que els substituïsquen. Un dels tècnics actuarà com a secretaria de la comissió.  
  
2. Les persones integrants de la comissió podran ser assessorades pel personal tècnic o professional que es considere necessari, que hi podrà assistir amb veu però sense vot.  
3. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que es disposa per als òrgans col·legiats en els articles 15 a 22 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, en relació amb l'article 18 del Decret 132/2009, de 4 de setembre, del Consell, pel qual es regula la concessió de beques.  
4. La comissió prendrà els seus acords per majoria simple, s'estendrà acta de les sessions que faça amb motivació dels acords que adopte i, conclòs el procés de selecció, elevarà la seua proposta, en forma i termini per a la seua resolució, a la persona titular de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
5. La comissió s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre homes i dones.  
  
  
Huité. Procediment de concessió  
1. La comissió avaluadora, dins dels 15 dies hàbils següents a la terminació del termini de presentació de sol·licituds, es reunirà amb la finalitat de valorar els mèrits presentats, i elaborarà una relació de les persones aspirants ordenada d'acord amb la puntuació obtinguda en l'autobaremació.  
2. Seguidament es publicarà, en ordre decreixent, el llistat provisional de puntuacions en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en internet https://sede.gva.es, i concedirà un termini de 10 dies hàbils per a presentar al·legacions.  
3. Una vegada resoltes les al·legacions formulades, l'òrgan instructor, a la vista d'això, determinarà el nombre de sol·licitants que hauran de presentar-se per a la realització de l'entrevista prevista en l'article 13 de l'Ordre 11/2017, de 16 de juny, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, convocant-hi les persones aspirants que hagen obtingut les 15 millors puntuacions d'acord amb els criteris establits en el barem. Les persones que passen a la fase de l'entrevista estaran obligades d'aportar, el mateix dia en què siguen citats, la documentació acreditativa de tots els mèrits perquè puguen ser contrastats in situ.  
4. Si la documentació aportada no reunira els requisits exigibles o algun dels mèrits al·legats no poguera acreditar-se, es requerirà la persona interessada perquè, en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, aportació o esmene la documentació, amb indicació expressa que, en cas de no atendre el requeriment efectuat, se la tindrà per desistida en la seua sol·licitud.  
5. L'entrevista tindrà, preferentment, caràcter presencial i es podrà realitzar per videoconferència o mitjans similars, en els casos en què la comissió avaluadora ho considere degudament justificat.  
  
6. Finalitzat el procés selectiu, la comissió avaluadora, en el termini de 10 dies hàbils, elaborarà una proposta motivada de resolució de concessió que contindrà la relació de persones beneficiàries i una borsa de reserva, constituïda per les persones aspirants que, havent realitzat l'entrevista, no resulten adjudicatàries de les beques, prioritzades per ordre decreixent de puntuació, per a cobrir les vacants que pogueren produir-se durant el període de vigència d'aquelles. Així mateix, s'inclourà una relació dels i les aspirants les sol·licituds dels quals hagen sigut desestimades, indicant les causes que n'han motivat la denegació.  
7. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la corresponent comissió avaluadora, l'òrgan competent per a resoldre dictarà la resolució de concessió.  
  
Nové. Mitjans de publicació dels diferents tràmits  
Les publicacions de relacions i llistats que determina el procés de selecció s'efectuaran en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en internet www.gva.es, així com en la pàgina web de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, www.justicia.gva.es  
  
Deu. Termini de resolució i notificació  
1. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen les beques atorgades, les persones beneficiàries, les quantitats concedides i la seua finalitat.  
  
2. La publicació de la citada resolució assortirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que es disposa en la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la informació corresponent s'inserirà en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en internet www.gva.es, així com en la pàgina web de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, www.justicia.gva.es.  
3. Pel que fa al pagament, justificació, règim d'incompatibilitats aplicables, drets i obligacions de les persones beneficiàries i de l'entitat concedent, la present convocatòria es regeix pel que es preveu en l'Ordre 11/2017.  
4. El termini màxim per a dictar i publicar la resolució de concessió serà de tres mesos, a comptar des de l'endemà de la data de publicació de la convocatòria, sense perjudici que puga ampliar-se en els termes previstos en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Conclòs aquest termini, sense que s'haja dictat i publicat la resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.  
  
Onze. Recursos  
La resolució de concessió de les beques posarà fi a la via administrativa, contra la qual es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació; o bé directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Dotze. Entrada en vigor  
La present resolució produirà efectes l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé interposar directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 12 de juliol de 2019.- La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.