Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9436, del 27-09-2022 (2022/8402)

RESOLUCIÓ de 22 d'abril de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de reaprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies, parcel·la 158 del polígon 101, partida Benadressa, al terme municipal de Castelló de la Plana. Expedient: (1639175) 106/2020/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9436

Data del DOGV
:   27-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8402


Data del document
:   22-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Castelló de la Plana
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 22 d'abril de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de reaprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies, parcel·la 158 del polígon 101, partida Benadressa, al terme municipal de Castelló de la Plana. Expedient: (1639175) 106/2020/AIA.  
 [2022/8402]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1639175) 106/2020/AIA.  
Títol: Projecte de reaprofundiment de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies.  
Titular: Intercity Development, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.  
Expedient ASOSUB/2020/60.  
Localització: parcel·la 158 del polígon 101, partida Benadressa, al terme municipal de Castelló de la Plana (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
Com a antecedents indica que amb data 19.12.2019 es rep autorització per a la realització d'obra subterrània consistent en l'execució d'un sondeig d'investigació d'aigües subterrànies a realitzar a la partida Benadressa, situada al terme municipal de Castelló de la Plana, expedient ASOSUB/2019/85/12. Realitzada l'obra, es presenta final d'obra acreditatiu del resultat d'aquesta amb data 31.03.2020. Davant la necessitat de tindre un cabal superior a l'obtingut es projecta el reaprofundiment del pou existent, que es pretén que tinga una profunditat de 250 metres, per a després entubar-lo íntegrament.  
  
Actualment la parcel·la està plantada de cultius de secà i el titular pretén la transformació de la parcel·la a regadiu, amb la realització d'un cultiu de fruiters carnosos no cítrics, codi 10 (alvocats). Una vegada obtingut el cabal necessari, se sol·licitarà l'oportuna concessió d'aigües subterrànies ja que es pretén la transformació a regadiu de les parcel·les la titularitat de les quals posseeix la mercantil peticionària (parcel·la 157 i 158 del polígon 101, del terme municipal de Castelló de la Plana).  
Les parcel·les pertanyen a la zona agrària 0900802 denominada Alt Millars-Riu de Veo.  
La dotació establida en el Pla hidrològic de conca és de 3.813 m³/any/ha. Sent la dotació real establida per tècnics responsables de la transformació de 9.000 m³/any/ha. La superfície conjunta de les parcel·les a regar és de 209.005 m² (parcel·la 157) i de 46.787 m² (parcel·la 158), la qual cosa suposa un total de 255.792 m² (25,5792 ha).  
  
Una vegada localitzat el recurs, la concessió d'aigües se sol·licitarà per a dotar d'aigua les dues parcel·les descrites confrontants. Per tant, el volum real a extraure d'aquesta presa es definirà en el projecte de concessió d'aigües subterrànies.  
El volum estimat per al reg d'aquesta superfície conjunta seria de 230.213 m³/any (9.000 m³/any/ha x 25,5792 ha).  
Sobre això, cal assenyalar que els projectes de transformació a regadiu o de drenatge de terrenys, quan afecten una superfície superior a 10 ha, estan inclosos en l'annex II - grup 1, c-2n de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, i consegüentment estan sotmesos al procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada. Atés que aquest document únicament es refereix al projecte de reaprofundiment del sondeig i el seu document ambiental corresponent, aquesta avaluació es realitza exclusivament respecte al sondeig d'investigació, sense que prejutge el resultat de l'avaluació ambiental que corresponga al projecte de transformació a regadiu que haurà de tramitar el promotor davant el corresponent òrgan substantiu.  
  
Els terrenys perforats i a perforar estan constituïts, essencialment, per materials calcaris (calcàries del cenomanià i gargasià i gres de l'albià), per la qual cosa es recomana la rotopercussió com a mètode més adequat de perforació.  
El sondeig realitzat es va perforar a rotopercussió aconseguint una profunditat de 115 metres. El diàmetre de la perforació segons profunditats mesurades des del nivell del sòl en la boca del pou actual és de 0 m a 90 m: perforació en 381 mm; 90 m a 115 m: perforació en 314 mm. La canonada en el pou actual és de 0 m a 90 m: canonada de xapa de ferro de 320 mm de diàmetre i 6 mm de grossària de xapa de ferro cega; de 90 m a 115 m sense entubar.  
En el reaprofundiment s'estima aconseguir una profunditat de 250 m. El reaprofundiment serà la següent: de 90 m a 250 m: perforació en 314 mm. En el cas que la investigació siga positiva, la intubació del reaprofundiment es realitzarà amb canonada de ferro de 250 mm x 6 mm des de 87 m a 250 m.  
La zona d'admissió d'aigua al pou serà mitjançant ranurament de la canonada en trams aqüífers. El ranurament de la canonada s'efectuarà directament sobre aquesta, la seua forma serà paral·lela a la longitud de la canonada i a les cotes indicades en el croquis del sondeig.  
Respecte al sistema d'evacuació de llots, es realitzarà una bassa per a l'emmagatzematge del detritus produït per la perforació que es netejarà periòdicament.  
Atesa la classificació d'unitats hidrogeològiques, la captació es realitzarà en la massa d'aigua denominada «l'Alcora-Llucena» núm. 080.111.  
Es pot accedir al terreny a través de la carretera comarcal que discorre entre les localitats de Castelló i l'Alcora, CV-16. Quan s'arriba al PK 6, s'agafa un camí a l'esquerra, i a una distància aproximada d'1 km s'arriba a la zona d'ubicació del sondeig.  
  
Tramitació administrativa  
El 09.11.2020 té entrada un escrit del cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (exp. ASOSUB/2020/60) i es trasllada el projecte, el document ambiental i la sol·licitud de la promotora, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada per l'equip de perforació, maquinària, accessoris i bassa de llots, l'afecció dels quals desapareixerà quan es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació i la seua instal·lació, el sondeig no requerirà més condicionament que construir el cap de pou.  
  
El sondeig produeix llots de perforació la composició dels quals és el propi material del terreny juntament amb l'aigua que s'injecta per a facilitar la perforació. Aquests llots es recullen en una bassa adequada per a això que es netejarà periòdicament.  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 4 mesos a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, i es preveu que la duració de l'obra serà d'aproximadament de dues setmanes.  
Quant als treballs necessaris per a realitzar la perforació, consistiran a esbrossar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment dels detritus extrets de la reperforació del sondeig des de 115 a 250 m de profunditat, consistents en roca triturada «el volum de la qual no està especificat en el projecte» que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots, que es netejarà periòdicament. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica dels dos és molt similar i, en els dos casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària: 15 02 02\* (absorbents, materials de filtració) i 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 de l'annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
a) La topografia del terreny on es va efectuar el sondeig d'investigació es correspon amb una zona allomada constituïda per un aflorament de materials calcaris pertanyents al cenomanià. L'altura mitjana de la zona és de 194 msnm.  
El sondeig es localitza al municipi de Castelló de la Plana (Castelló) i el punt de perforació té les coordenades UTM (ETRS 89) FUS 30: X = 743.344; Y = 4.433.806; Z= 205 msnm. El sondeig es pretén realitzar en un sòl agrícola dedicat actualment a cultiu de fruiters de secà. No requereix l'execució de nous accessos, s'utilitzen els existents.  
  
b) D'acord amb la informació cartogràfica de la Generalitat Valenciana (visor IDEV), es troba a una distància inferior a 50 m de sòl forestal no estratègic del PATFOR, per la qual cosa es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això d'aplicació el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, i no afecta camins ramaders.  
Respecte a les àrees crítiques contra del canvi climàtic indicades en el visor, la zona correspon a l'àrea de recàrrega d'aqüífers catalogada com a àrees a millorar; així mateix, la permeabilitat del sòl es troba en la corresponent a la categoria alta.  
D'acord amb la cartografia temàtica de la COPUT, presenta risc d'erosió potencial i actual alt, i respon a una fisiografia tossa.  
  
c) En el document ambiental no es fa referència a la possible existència d'elements integrants del patrimoni historicocultural, no obstant això, considerant que es tracta d'una àrea ja intervinguda amb anterioritat s'estima que el projecte de reperforació no afectarà en principi a elements integrants del patrimoni historicocultural conegut o catalogat. S'adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, si escau, s'haurà de complir el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per l'escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
No es preveuen descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat.  
c) En general, no es preveu que el sondeig produïsca cap alteració sobre els components del medi, ni modificació que afecte la dinàmica general de l'ecosistema una vegada posat en funcionament.  
Per tant, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'obra de perforació per al reaprofundiment de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II, grup 3.a 3r de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha expressat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte per a reaprofundiment de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies, a realitzar en el polígon 101, parcel·la 158, del terme municipal de Castelló de la Plana (Castelló), promogut per Intercity Development, SL, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1r) Aquesta avaluació es realitza exclusivament respecte al sondeig d'investigació, sense que prejutge el resultat de l'avaluació ambiental que corresponga al projecte de transformació a regadiu de superfície superior a 10 ha que haurà de tramitar el promotor davant el corresponent òrgan substantiu.  
2n) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3r) Atesa la localització del sondeig, a distància menor a 50 m de zona forestal, s'haurà de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4t) El material extret del sondeig està classificat amb el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el de l'excavació de la bassa amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i els dos inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de gestionar-se per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents a aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en l'article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat de manera que quede amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
  
5é) Durant el temps que dure l'assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar l'erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
6é) S'haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
7é) En el cas que, per diferents motius, es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.), s'haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 22 d'abril de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»