Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9240, del 22-12-2021 (2021/12225)

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre una prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial del área funcional de Castellón.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9240

Fecha DOGV
:   22-12-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/12091


Fecha del documento
:   26-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre una prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial del área funcional de Castellón. [2021/12242]  
Antecedentes  
En virtud de la Resolución de la entonces Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, de fecha 28 de septiembre de 2016 (DOGV 7905, 27.10.2016), se acordó iniciar el proceso de elaboración y aprobación del Plan de acción territorial del área funcional de Castellón, que es un instrumento de ordenación territorial integrado de escala supramunicipal, tal y como se prescribe en el artículo 16 del vigente texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP).  
De acuerdo con la habilitación conferida en la anterior resolución, posteriormente, mediante Resolución de 13 de octubre de 2020, de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje (DOGV 8932, 22.10.2020, y corrección de errores publicada en el DOGV 8937, 27.10.2020), fue sometida a participación pública y consultas por un periodo de dos meses la primera versión inicial del citado Plan de acción territorial, juntamente con la documentación ambiental pertinente, el estudio de paisaje y otros informes y estudios. Igualmente, se procedió a suspender en los suelos en situación básica rural del ámbito del plan, por período máximo de un año, prorrogable por otro:  
1. La aprobación de programas de actuación incompatibles con sus determinaciones.  
2. Las declaraciones de interés comunitario incompatibles con sus determinaciones, salvo las que tengan por finalidad la implantación de actividades terciarias o de servicios cuya información pública se haya producido con anterioridad a la publicación en el DOGV de la citada resolución.  
3. Las licencias cuando resulten incompatibles con sus determinaciones, salvo las amparadas en una declaración de interés comunitario.  
De acuerdo con la citada resolución, la suspensión ha producido efectos a partir del día siguiente a la publicación de la misma en el DOGV.  
Actualmente, como consecuencia del trámite de participación pública y consultas de esa primera versión del Plan de acción territorial, desde la Dirección General de Política Territorial y Paisaje se están introduciendo las necesarias modificaciones y adaptaciones en la documentación del plan, para que, tras haberse producido la comparecencia del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ante la correspondiente comisión de Les Corts, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44.1 del TRLOTUP, se proceda a la exposición pública del documento.  
No obstante, habiendo vencido el primer año de suspensión de licencias y de acuerdos de programación, procede acordar la prórroga de un año prevista en la citada resolución de 13 de octubre de 2020. Asimismo, en aras a un mayor respeto al tráfico jurídico inmobiliario, se considera conveniente modificar el alcance del régimen de suspensión de licencias previsto en dicha resolución, para exceptuar del mismo aquellas solicitudes de licencias que fueron formal y cumplidamente presentadas ante los correspondientes ayuntamientos con anterioridad a la fecha de inicio del cómputo del primer año de suspensión, y para flexibilizar la suspensión, con determinadas condiciones, en el caso de que los usos que se propongan estén previstos en la zonificación proyectada. De este modo, se otorga una mayor seguridad jurídica a los ayuntamientos y a los particulares sin comprometer el estudio y reforma de la futura ordenación.  
  
Fundamentos  
1. Habiéndose elaborado la primera versión inicial del Plan de acción territorial del área funcional de Castellón, así como de la documentación ambiental pertinente, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53 del TRLOTUP.  
2. Teniendo en cuenta que el artículo 25.3 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, en relación con el artículo 68 del TRLOTUP, regulan la suspensión de la ordenación o los procedimientos de intervención urbanística, entre los que se encuentran los nuevos programas de actuación, las declaraciones de interés comunitario y las licencias en la zona afectada, y la duración de dicha suspensión.  
3. De conformidad con las competencias atribuidas al conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en virtud del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Prorrogar la suspensión en los suelos en situación básica rural del ámbito del presente plan, por periodo máximo de un año:  
1. La aprobación de programas de actuación incompatibles con sus determinaciones.  
2. Las declaraciones de interés comunitario incompatibles con sus determinaciones, salvo las sometidas al trámite de información pública con anterioridad al 23 de octubre de 2020, que tengan por finalidad la implantación de actividades terciarias o de servicios, o la regularización de actividades industriales y productivas que impliquen transformación de productos, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria vigesimocuarta del TRLOTUP.  
1. Las licencias solicitadas con posterioridad al 23 de octubre de 2020 cuando resulten incompatibles con sus determinaciones, salvo:  
a) las amparadas en una declaración de interés comunitario, o  
b) las que, teniendo por objeto un uso compatible con la zonificación del Plan de acción territorial, incumplan las condiciones de parcela mínima previstas por este. En este caso, podrá otorgarse licencia urbanística municipal cuando se cumplan las condiciones de parcela mínima previstas por el TRLOTUP y el planeamiento municipal vigente, siempre que cumplan el resto de parámetros regulados por el Plan de acción territorial.  
La suspensión producirá efectos a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de Generalitat Valenciana.  
La presente resolución es un acto de trámite contra el que no cabe recurso alguno, sin perjuicio del derecho de los interesados a alegar lo que considere oportuno para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.  
  
València, 26 de noviembre de 2021.- El conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad: Arcadi España García.