Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/10878)

ORDEN de 30 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para 1999.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3397

Fecha DOGV
:   21-12-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/10475


Fecha del documento
:   30-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 30 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para 1999. [1998/L10929]
  
Solamente unas actuaciones de impulso público realmente decididas pueden contribuir a la consecución de unas condiciones de vida sin diferencias entre los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Comunidad, en cumplimiento del mandato que, en este sentido, la Constitución española impone a los poderes públicos, y en estrecha colaboración con los agentes sociales que desde el ámbito público o privado ejercen una importante labor en estos sectores de población. Precisamente por ello, uno de los objetivos primordiales de la Generalitat Valenciana en el ámbito del bienestar social consiste en racionalizar y dinamizar la gestión de los servicios sociales, ofreciendo mejores prestaciones a aquellos sectores más vulnerables y necesitados de una especial protección.
  
Ese espíritu es el que emana de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, a través de la cual se introducen nuevos modelos de gestión y financiación de los servicios sociales, algunos tan significativos como los conciertos con entidades privadas titulares de centros de atención especializada o como el establecimiento de un marco financiero estable para la financiación de los servicios sociales de competencia municipal. Dichas novedades están en estos momentos en proceso de articulación, y serán realidad en el próximo año.
  
En este sentido, la presente orden de convocatoria de subvenciones cerrará un ciclo que ha venido caracterizándose en los últimos ejercicios por una actividad de fomento de la prestación de servicios sociales constreñida por una financiación con un componente de estacionalidad elevado en sus apartados más significativos. Una vez estén vigentes los nuevos instrumentos de gestión previstos en la Ley 5/1997, las futuras convocatorias de subvenciones en materia de servicios sociales tendrán carácter accesorio en lo que respecto a los servicios sociales especializados y a los servicios sociales generales de competencia de las entidades locales.
  
En cualquier caso, esta orden de convocatoria de ayudas en materia de Servicios Sociales para 1999 se elabora como consecuencia lógica de la continuada evaluación de los resultados que con carácter positivo se han obtenido en las diversas convocatorias realizadas en años precedentes, y se promulga en el marco de principios como la responsabilidad jurídica, la planificación, la prevención, etc., con una voluntad de globalidad en la acción de los poderes públicos y de fomento del bienestar social.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 37/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social
  
Dispongo
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1
  
Es objeto de esta orden, regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de Servicios Sociales dirigidas a fomentar las siguientes prestaciones y servicios:
  
I) Servicios Sociales Generales,
  
II) Servicios Sociales Especializados, y
  
III) Prestaciones Económicas Individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el capítulo III del presente título.
  
Capítulo I
  
Servicios Sociales Generales
  
Artículo 2
  
Las ayudas para Servicios Sociales Generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección primera de este capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección segunda del mismo.
  
Sección primera
  
Servicios Sociales Generales de entidades locales
  
Artículo 3. Ámbito
  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y al desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública, que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y la prevención primaria de situaciones de segregación o de marginación.
  
Artículo 4. Objeto de la ayuda
  
Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales serán de cuatro tipos:
  
a) Ayudas para el pago de salarios y seguridad social de los profesionales de los equipos sociales de Base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.
  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los Servicios Sociales Generales.
  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV, nº 1.291):
  
1. Programas de información, de asesoramiento y de orientación sobre los derechos y los recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.
  
2. Programas de emergencia social, cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.
  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.
  
4. Programas de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social y el voluntariado.
  
5. Programas de intervención para la prevención y la inserción en el medio social.
  
d) Ayudas para programas de atención primaria de intervención e inserción social con menores sujetos a medida judicial en medio abierto, en cumplimiento del artículo 29 de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana. De conformidad con la disposición adicional segunda de esta ley, las citadas subvenciones se formalizarán a través de convenios específicos, siempre y cuando conste petición expresa en tal sentido, donde constarán los derechos y obligaciones de ambas partes y el contenido de los programas subvencionados; todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Artículo 5. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales reguladas en esta sección las corporaciones locales, las mancomunidades o las agrupaciones de municipios, constituidas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
Artículo 6. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
1. No minorar ni anular la consignación que las entidades locales hubiesen previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.
  
2. Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.
  
3. Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
4. Colaborar con el seguimiento y la evaluación que se establezca mediante comisiones u otros instrumentos que se articulen.
  
5. Atenerse a la coordinación y a la planificación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de Servicios Sociales.
  
6. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
7. Atender, por parte de las entidades que desarrollen programas de atención primaria de intervención e inserción social con menores sujetos a medida judicial en medio abierto, en cumplimiento del artículo 29 de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, los requerimientos y las resoluciones judiciales que les sean derivados por la dirección territorial de Bienestar Social, en aplicación de las funciones atribuidas a las entidades competentes en materia de menores por la Ley Orgánica 4/1992, de 5 de junio, sobre Reforma de la Ley Reguladora de la Competencia y el Procedimiento de los Juzgados de Menores. También tendrá que observar el procedimiento y las instrucciones que sobre esta materia dicte la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Artículo 7. Prioridades
  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas los siguientes programas:
  
1. Aquellos iniciados en ejercicios anteriores y cuya continuidad sea conveniente por razones de interés público.
  
2. Aquellos que impliquen la potenciación de la contratación de figuras profesionales de trabajadores sociales y de psicólogos en los equipos sociales de base, con la finalidad de realizar los informes preceptivos y necesarios para la tramitación de los expedientes relativos a todos aquellos recursos y prestaciones destinadas a atender a la población correspondiente al ámbito geográfico de la entidad local.
  
3. La implantación del Sistema Informático de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS).
  
4. Los servicios de asistencia que orienten su actividad a desarrollar programas dirigidos a promover la permanencia de los sectores de población desfavorecidos en su ambiente natural y habitual.
  
5. Nuevos programas dirigidos a grupos de personas desfavorecidas, tales como inmigrantes y ex-reclusos.
  
6. Programas dirigidos a la prevención del absentismo escolar, en municipios de más de 10.000 habitantes.
  
7. Programas de difusión, captación, formación y seguimiento de familias acogedoras para la formalización de acogimientos familiares simples y permanentes, en especial en aquellos municipios con un alto número de menores que, siendo originarios de los mismos, se encuentran ingresados en centros de protección de menores.
  
8. Programas de prevención e inserción dirigidos a menores en situación de riesgo e inadaptación social, con objeto de lograr su inserción laboral y social.
  
Artículo 8. Criterios para establecer el nivel de financiación de los programas.
  
La cuantía que se asignará a cada uno de los programas atenderá a los siguientes criterios generales:
  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en ejercicios anteriores.
  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los servicios sociales en relación con el presupuesto general de aquélla.
  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten la fluidez de las comunicaciones, y también el índice de pobreza.
  
d) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y en la financiación de los correspondientes programas.
  
Artículo 9. Documentación
  
La documentación que deberán presentar las corporaciones locales será la siguiente:
  
a) Solicitud por triplicado ejemplar, según modelo que figura en el anexo III, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente de la corporación local o por quién se designe como representante de la misma. Será imprescindible la cumplimentación de los siguientes datos referidos al presupuesto:
  
- Total del presupuesto de la entidad local,
  
- Cantidad asignada a los servicios sociales, y
  
- cantidades correspondientes a cada uno de los programas solicitados.
  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.
  
c) Las solicitudes referidas a los programas que a continuación se detallan deberán cumplimentarse en hojas específicas de la solicitud, según modelo que figura en el anexo III, acompañando la documentación, en sobre adjunto, que justifique el número potencial de usuarios que pueden beneficiarse de cada uno de los diferentes programas, así como la plantilla de trabajadores que los desarrollarán, con detalle de la titulación y relación contractual de los mismos. Deberá igualmente aportarse Memoria descriptiva del desarrollo, en su caso, de los programas realizados en el ejercicio anterior, incluyendo número de usuarios atendidos y tipo de medidas ejecutadas, así como el proyecto de actuación de los diferentes programas a desarrollar en el ejercicio para el cual se solicita la subvención, donde se detallarán los recursos disponibles por parte del solicitante para desarrollarlos. Los programas indicados son:
  
1. Programa de acogimiento familiar destinado a las actividades de difusión, captación, formación de familias y seguimiento.
  
2. Programa de prevención del absentismo escolar.
  
3. Programa de atención primaria de intervención e inserción social con menores sujetos a medidas judiciales de medio abierto.
  
Sección segunda
  
Programas de Servicios Sociales Generales
  
gestionados por entidades privadas
  
Artículo 10. Ámbito
  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de convivencia, de cooperación y de intervención social, gestionados por entidades sin ánimo de lucro que colaboren con los Servicios Sociales Generales municipales.
  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para Servicios Sociales Especializados, capítulo II de este título, en los aspectos no regulados en la presente sección.
  
Artículo 11. Objeto
  
Las ayudas reguladas en esta sección serán destinadas al desarrollo de programas de convivencia, de cooperación y de intervención social, definidos en el título II de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n. 1.291).
  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 25% para gastos de mantenimiento, y hasta un máximo del 10% para gastos de dietas, desplazamientos y difusión gráfica de material divulgativo relacionado con el programa a realizar, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.
  
Artículo 12. Solicitantes
  
Las entidades sin ánimo de lucro podrán solicitar subvenciones para 1999 siempre que reúnan las siguientes condiciones:
  
a) Estar inscritas en el Registro de entidades, centros y servicios de servicios sociales de la Dirección General de Servicios Sociales, en la medida que tengan como función principal, conforme a las reglas de la institución, la atención de aquellos grupos socio-asistenciales que se consideran áreas de intervención prioritaria.
  
b) Acordar la realización de sus programas y actuaciones en coordinación con los Servicios Sociales del municipio, si su ámbito es municipal; con la dirección territorial de Servicios Sociales correspondiente, si su ámbito es supramunicipal; y con la Dirección General de Servicios Sociales, si es supraprovincial.
  
Artículo 13. Obligaciones
  
Las entidades subvencionadas deberán cumplir, además de las obligaciones que con carácter genérico se establecen en la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos, las mismas que para las entidades locales se requieren en el artículo 6 de esta orden.
  
Artículo 14. Prioridades
  
Tendrán prioridad para ser beneficiarios de las ayudas públicas correspondientes a esta sección aquellos que fueran a desarrollar cualquiera de los siguientes programas:
  
1. Programas subvencionados en el ejercicio anterior en los que sea conveniente su continuidad por razones de interés público.
  
2. Servicios de acogimiento familiar de menores sujetos a medidas protectoras.
  
3. Programas de prevención y rehabilitación dirigidos a menores en edad laboral en situación de riesgo, de desamparo y de inadaptación social con el objeto de lograr su inserción laboral y social.
  
4. Fomentar la auto-ayuda, la promoción del voluntariado social y el apoyo a los colectivos implicados en áreas de intervención tales como Tercera Edad, afectados de Alzheimer, discapacitados, etc., como alternativas al ingreso en centros.
  
5. Impulsar acciones integradas de atención a los sectores objeto de esta convocatoria, con carácter globalizador.
  
6. Favorecer la convivencia y la integración de las personas con discapacidad, de los discapacitados por enfermedad mental, de la tercera edad, de las mujeres y de los menores en situación de riesgo, de las minorías étnicas, de los transeúntes y de los inmigrantes.
  
7. Colaborar en las acciones de normalización respecto a las intervenciones dirigidas a reclusos y a ex-reclusos.
  
8. Programas de «estancias de respiro», especialmente para atender urgencias y paliar situaciones de estrés en aquellas familias que tengan en su núcleo alguna persona discapacitada.
  
9. Programas que fomenten la accesibilidad de las personas con discapacidad eliminando las barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación.
  
10. Programas que garanticen la inserción socio-laboral para personas con discapacidad y su formación en los recursos ya existentes.
  
11. Programas que desarrollen los proyectos europeos ya financiados en el ejercicio anterior, o bien aquellos nuevos, aprobados por el Fondo Social Europeo, donde la Generalitat Valenciana sea la entidad pública responsable o entidad copartícipe en el proyecto.
  
Artículo 15. Documentación
  
Las entidades solicitantes deberán de aportar la siguiente documentación:
  
1. Solicitud, según modelo que figura en el anexo IV, debidamente formalizada, suscrita por quién ostenta la representación de la entidad. Los programas que se solicitan se describirán según las indicaciones del citado modelo, que se encontrará a disposición de los solicitantes en la direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
En las solicitudes referidas a programas del sector del menor deberá aportarse la documentación que justifique el número potencial de menores que pueden beneficiarse de cada uno de los diferentes programas o servicios, así como la siguiente documentación: plantilla del personal, la titulación de sus componentes y la relación contractual que los une con la entidad; la memoria, en su caso, del ejercicio anterior en el desarrollo del programa, el número de menores atendidos y, en su caso, los tipos de medidas ejecutadas; y por último, el programa de actuación para el ejercicio solicitado y los recursos disponibles en el mismo.
  
2. Certificado de coordinación de los programas y de las actuaciones de la entidad con la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación fuera supramunicipal, dicho certificado sería expedido por la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente, y si fuera supraprovincial, será expedido por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
3. Memoria descriptiva de las actividades desarrolladas durante 1998 y de las fuentes de financiación de la entidad.
  
Capítulo II
  
Servicios Sociales Especializados
  
Artículo 16. Ámbito y objeto
  
Se convocan ayudas para mantenimiento de centros, servicios y/o programas de Servicios Sociales Especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas en los siguientes sectores:
  
1. Discapacitados físicos, psíquicos, sensoriales y por enfermedad mental.
  
2. Tercera Edad.
  
3. Menores.
  
4. Mujeres en situación de riesgo social.
  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.
  
Las ayudas destinadas a estos servicios financiarán tanto los gastos de personal como los generales de mantenimiento, de acuerdo con las especificaciones que se mencionan en el artículo 17.
  
Artículo 17. Especificación de las subvenciones por Servicios Sociales Especializados.
  
Las subvenciones recogidas en este capítulo responderán a tres supuestos diferentes:
  
1. Subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante concierto de plazas.
  
En este supuesto, la financiación se concretará en función de los módulos económicos que, sobre la base de precio/plaza/día, se fijan en el anexo I.
  
Este tipo de subvenciones será aplicable a los centros correspondientes a todos los sectores mencionados en el artículo 16.
  
El centro subvencionado tendrá la obligación de cubrir las plazas concertadas que queden vacantes con los usuarios que determine la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
2. Subvenciones destinadas a financiar los gastos de mantenimiento de Centros.
  
La financiación en este supuesto se concretará en función de las necesidades manifestadas en la solicitud, a la vista de la estimación de ingresos que, en concepto de aportaciones de los usuarios u otras fuentes, se derive del análisis de la documentación presentada junto con la misma.
  
Este tipo de subvenciones será aplicable a los centros correspondientes a los sectores 1, 2, y 4 mencionados en el artículo 16.
  
3. Subvenciones que financien la prestación de servicios/programas distintos a la atención en centros, siempre y cuando dicha prestación sea de carácter especializado tal y como viene definida en el Titulo Segundo, capítulo Segundo, de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
En este supuesto, la financiación se fijará en función de los módulos que por precio/servicio se fijan en el anexo I.
  
A estas subvenciones le será de aplicación lo dispuesto en el artículo 11, segundo párrafo, de la presente orden.
  
Este tipo de subvención solamente será aplicable a aquellos servicios correspondientes al sector de discapacitados.
  
Artículo 18
  
Aquellos titulares de centros de Servicios Sociales Especializados de carácter privado que resulten beneficiarios de las subvenciones otorgadas por medio de la presente orden en base a lo dispuesto en el apartado 1 de su artículo 17, y que soliciten la suscripción de los conciertos previstos en el título sexto de la Ley 5/1997 de la Generalitat Valenciana, verán reducida la mencionada subvención por el importe correspondiente al período en que tenga vigencia el concierto, tras la aprobación del mismo y con efectos desde el día de su suscripción hasta el 31 de diciembre de 1999.
  
Artículo 19. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar estas ayudas los titulares de centros y servicios sin ánimo de lucro o sus representantes, siempre que dispongan de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/1997 de la Generalitat Valenciana y demás normativa de aplicación.
  
2. Quedan exceptuados del requisito de la autorización previa, los centros de estimulación precoz recogidos en el artículo 31 de la Ley 5/1997 y que estén en funcionamiento, en la medida que por primera vez se incluyen en una norma con rango de ley entre los diferentes tipos de centros que actúan en el ámbito de los Servicios Sociales, y aún no ha sido desarrollada en cuanto a los requisitos básicos exigibles para la autorización.
  
3. Con carácter excepcional, podrán ser subvencionados aquellos centros que estando en funcionamiento y en vías de obtener la autorización definitiva, sea procedente su concesión, basándose en razones de extrema necesidad y de interés público, y siempre y cuando la ausencia de autorización definitiva no sea imputable al interesado.
  
4. Con independencia de las excepciones recogidas en los apartados 2 y 3 del presente artículo, si dichos centros presentasen deficiencias que afecten a la seguridad de sus usuarios, ello constituiría condición resolutoria de la subvención otorgada
  
Artículo 20. Criterios y prioridades
  
Se establecen los siguientes criterios y prioridades para la concesión de las ayudas públicas reguladas en el presente capítulo, por el siguiente orden de jerarquía:
  
1. El primer criterio de concesión consiste en promover la continuidad de los servicios sociales especializados que se encuentran en funcionamiento, siendo prioritaria la subvención de estos frente a los de nueva creación.
  
2. El segundo criterio se fundamenta en el carácter público o privado de los beneficiarios, siendo prioritaria la concesión de subvenciones a los entes públicos, siempre y cuando los servicios o programas para los que se solicitan ayudas públicas sean de características homogéneas y, al menos, de igual calidad que los de las entidades privadas.
  
Artículo 21. Obligaciones de los beneficiarios
  
Todos los solicitantes de ayudas para centros de Servicios Sociales Especializados adquieren, por la concesión de éstas, las siguientes obligaciones: inherentes a la autorización, las siguientes:
  
1. Aquellas inherentes a la autorización, con las excepciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 19.
  
2. Atender los requerimientos del órgano competente en materia de Servicios Sociales respecto a la demanda de plazas y/o de servicios, respetando siempre el carácter propio de la persona física o jurídica titular del centro o servicio y la adecuada calidad de los mismos. También tienen que comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días.
  
3. No minorar ni anular la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
4. Comunicar fehacientemente al órgano competente en materia de Servicios Sociales la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente, para el estudio, al órgano competente, el cual podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
5. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
6. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
7. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Bienestar Social, y en particular de la Dirección General de Servicios Sociales, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
8. Dejar constancia expresa de la condición de centro, de servicio o de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.
  
9. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden.
  
Artículo 22. Exclusiones
  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
  
1. Las cuotas a asociaciones o federaciones.
  
2. Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.
  
3. En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos o derivados de otros ejercicios económicos.
  
Artículo 23. Documentación
  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:
  
a) Cada entidad podrá pedir, en una única solicitud, las subvenciones para los centros y/o servicios/programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas. Éstas podrán resolverse independientemente.
  
b) La solicitud, según modelo que figura en el anexo IV, se encontrará a disposición de los solicitantes en las direcciones territoriales de Bienestar Social. Dicha solicitud deberá ser suscrita por quien tenga la representación de la entidad, y deberá ser cumplimentada adecuadamente en todos sus apartados, haciendo especial referencia a:
  
- Presupuestos de ingresos y de gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.
  
- Relación del personal que prestará sus servicios en la gestión de cada uno de los centros, programas o servicios objeto de solicitud, con diferenciación del mismo para cada uno de ellos.
  
- La documentación de las solicitudes referidas al sector del menor deberá contener además la relación de la plantilla de personal del centro o del servicio prevista para el ejercicio de la convocatoria, la titulación de ésta y el documento que acredite la relación contractual con la persona física o jurídica solicitante de la subvención.
  
- Programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior.
  
- Relación nominal de usuarios, con indicación de las pensiones, las ayudas y las aportaciones de los mismos. Dichas relaciones se adjuntarán en sobre cerrado, a fin de preservar el derecho a la intimidad.
  
- En el caso de que el solicitante sea una asociación o federación, se acompañará igualmente relación nominal de asociados.
  
c) Junto con la solicitud, los solicitantes deberán presentar asimismo la «Ficha de mantenimiento de terceros», salvo que ésta ya conste en poder de la administración, según modelo que será facilitado por las direcciones territoriales de Bienestar Social, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la subvención.
  
No obstante, los solicitantes deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por la Dirección General de Servicios Sociales y que sea necesaria para poder comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a las ayudas o para valorar las características de las acciones que pretenden desarrollar a efectos de determinar, en su caso, la cuantía de las ayudas.
  
Capítulo III
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Artículo 24. Ámbito
  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares para remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.
  
Artículo 25. Colaboración por parte de las corporaciones locales
  
Las corporaciones locales actuarán como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social en la gestión de estas ayudas, conforme a lo dispuesto en el artículo 47.4.a) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. Con carácter previo se transferirán a las corporaciones locales los fondos con los que deban sufragarse las ayudas a los beneficiarios, siendo obligaciones de las mismas:
  
a) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria.
  
b) Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento.
  
c) Justificar ante la Dirección General de Servicios Sociales la aplicación de los fondos percibidos y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de dichos fondos realice la Dirección General de Servicios Sociales, así como respecto a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat Valenciana y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.
  
Las direcciones territoriales de Bienestar Social sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional, previa justificación de dicha situación.
  
Artículo 26. Objeto
  
Tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Individualizadas las siguientes modalidades:
  
1. Ayudas de emergencia.
  
2. Ayudas para el desarrollo personal.
  
3. Ayudas de acogimiento familiar.
  
4. Ayudas de atención institucionalizada.
  
Las ayudas podrán otorgarse a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.
  
Artículo 27. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Que la renta per capita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante no supere la cuantía anual de 500.000 pesetas, para las ayudas de emergencia.
  
2. Que disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los servicios técnicos municipales o por las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
Artículo 28. Exclusiones e incompatibilidades
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:
  
1. Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.
  
2. Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.
  
3. Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.
  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas, estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales. Serán compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.
  
Artículo 29. Determinación del límite de ingresos
  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.
  
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, de rentas, de propiedades, de intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas a cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
  
A los efectos de la presente orden, se consideran miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar y que estén vinculados por lazos de parentesco y, en el caso de ayudas de atención institucionalizada, además, los obligados a «prestación de alimentos», de conformidad con lo establecido en el artículo 143 del Código Civil.
  
Los ingresos están referidos a importes brutos.
  
Se deberá justificar los ingresos o la carencia de los mismos, mediante certificaciones de ingresos, informes técnicos o, cuando dichos documentos no puedan ser expedidos, mediante declaración jurada del propio interesado otorgada ante una autoridad administrativa, un notario público o ante la Dirección General de Servicios Sociales. Asimismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia. Dichas circunstancias deberán ser comprobadas por la administración.
  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros de la unidad familiar.
  
Artículo 30. Determinación de la concesión
  
Para la concesión de las ayudas se exigirá a los solicitantes que cumplan los requisitos de carácter general que regula el artículo 27, y los específicos para la ayuda que solicita.
  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares, del coste de la acción y/o del módulo máximo estipulado en el anexo II de la presente orden.
  
La cuantía máxima que se otorgue no podrá exceder, en ningún caso, del módulo que se estipula en el anexo II o del coste de la necesidad que trata de cubrir.
  
Artículo 31. Ayudas de emergencia. Tipos y características
  
1. Son ayudas económicas de carácter extraordinario y no periódico destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.
  
2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.
  
3. Será requisito para la obtención de esta ayuda que el beneficiario no disponga de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia, lo que deberá ser acreditado mediante certificaciones, informes técnicos o, cuando dichos documentos no puedan ser expedidos, mediante declaración jurada del propio interesado otorgada ante una autoridad administrativa, un notario público o ante la Dirección General de Servicios Sociales
  
4. Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:
  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.
  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y que se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.
  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.
  
Artículo 32. Ayudas de desarrollo personal. Tipos y características
  
Comprende todas aquellas medidas que posibilitan a personas con problemas motores o sensoriales el mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, y favoreciendo sus relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes modalidades:
  
1. Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos, por medios propios y autónomos, de aquellas personas que por sus graves problemas motores tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.
  
1.1. Se consideran los siguientes tipos:
  
- Adquisición del vehículo, y
  
- Adaptación de un vehículo de motor.
  
1.2. Se establecen como requisitos:
  
a) Estar afectado de una minusvalía grave que le impida la utilización de los medios de transporte público, conforme al dictamen técnico correspondiente acreditativo de tal circunstancia.
  
b) Poseer el permiso de circulación. Este requisito solo podrá obviarse cuando el solicitante esté incapacitado para la obtención.
  
c) Garantizar, mediante declaración jurada, la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de seis años.
  
d) No haber obtenido, en un plazo anterior a cinco años, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.
  
e) Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir. Cuando el solicitante no pueda obtenerlo, a causa de su minusvalía, la adaptación deberá justificarse conforme a lo señalado en la correspondiente prescripción técnica.
  
f) La potencia fiscal del vehículo no sobrepasará los 11 caballos, salvo en vehículos destinados a acompañantes. En todo caso, deberán acreditarse estas circunstancias mediante el correspondiente certificado oficial de las características técnicas del vehículo u otro medio que deje constancia del cumplimiento de tales requisitos. En estos casos se valorará la adecuación del modelo, las características del vehículo a las necesidades del minusválido y las condiciones familiares del titular acompañante.
  
2. Ayudas para la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio del minusválido o del anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma. Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad. Se establecen los siguientes requisitos para la concesión de estas ayudas:
  
a) Que existan deficiencias de carácter motor o sensorial en el propio solicitante que le impidan o dificulten su movilidad a través de medios normales, o que existan dificultades materiales para su desenvolvimiento.
  
b) Que el solicitante no haya obtenido, en un plazo anterior a cinco años, ayudas por el mismo concepto, salvo probada necesidad y cambio de domicilio por causas ajenas al solicitante.
  
c) Disponer de la prescripción técnica correspondiente en la que se especificará:
  
- Necesidad técnica de la ayuda.
  
- Repercusiones positivas que su concesión acarrea al interesado y las negativas que puede ocasionar su denegación.
  
- Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.
  
3. Ayudas técnicas. Se consideran como tales la adaptación funcional del hogar, la adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria (audífonos, teléfonos de texto para personas sordas, etc.)
  
Respecto a la adaptación del hogar y de los útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía en la realización de actos de la vida diaria del anciano o del minusválido, tales como grúas, útiles de alimentación y de aseo personal, e instrumentos de comunicación como señales luminosas o teléfonos de texto para personas sordas.
  
Los requisitos de estas ayudas serán los descritos en el punto 2 de este artículo.
  
En la concesión tanto de ayudas técnicas como de eliminación de barreras se considerarán exclusivamente aquellos elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad, y se excluirán los que signifiquen una mejora en el hogar o los que no estén directamente relacionados con los impedimentos físicos y/o sensoriales.
  
Artículo 33. Ayudas de acogimiento familiar
  
Estas ayudas, que tramitarán y otorgarán las entidades locales como entidades colaboradoras de la Conselleria de Bienestar Social, serán solicitadas por aquellas personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de la Conselleria de Bienestar Social o por resolución judicial, la guarda de un menor, mediante un acogimiento familiar simple y permanente, con la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento, con el fin de integrarlo en una vida familiar que sustituya o complemente a la suya.
  
Estas ayudas podrán tramitarse de oficio, simultáneamente a la formalización del acto administrativo de acogimiento familiar simple y permanente.
  
Asimismo, se equiparan a lo dispuesto en los párrafos anteriores las resoluciones administrativas de la dirección territorial de Bienestar Social de autorización de estancias temporales de menores en familia.
  
Artículo 34. Ayudas de atención institucionalizada. Tipos y características
  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario, para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial del Sector de Discapacitados (físicos, psíquicos, sensoriales o por enfermedad mental).
  
Dicho centro deberá de estar debidamente autorizado por la administración de la Generalitat Valenciana con arreglo a la normativa vigente en la materia, o por la administración pública competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Si con posterioridad a la concesión de la ayuda se adjudicase al beneficiario una plaza en un centro público o subvencionado, la eficacia de la ayuda quedará automáticamente en suspenso, perdiendo el beneficiario el derecho a percibir las cantidades correspondientes al tiempo que permanezca en el centro.
  
No podrán ser subvencionados importes correspondientes a «precios públicos», o los equivalentes de entidades privadas subvencionadas.
  
Requisitos para este tipo de ayudas:
  
a) Haber solicitado plaza en una residencia pública y estar en la lista de espera.
  
b) Existir causas que justifiquen el internamiento, tales como:
  
1. Sufrir una deficiencia de carácter profundo, gran invalidez o conjunto de deficiencias que limiten gravemente sus capacidades físicas, psíquicas o sensoriales y que impidan su integración social.
  
2. Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.
  
3. Requerir un internamiento para seguir un proceso rehabilitador.
  
4. Ser mayor de 16 años. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.
  
Artículo 35. Documentación cuya presentación es necesaria para acceder a las ayudas reguladas en este capítulo.
  
1. Declaración jurada, mediante el modelo oficial de solicitud, de los ingresos de la unidad familiar.
  
2. Solicitud, según modelo oficial que figura en el anexo V, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente rellenada, a la que se adjuntará los siguientes documentos, según el tipo de ayuda solicitada:
  
2.1. Para ayudas de capacidad de desplazamiento
  
a) Presupuesto del vehículo y/o de la adaptación que se tiene que realizar.
  
b) Fotocopia del carnet de conducir, en su caso.
  
c) Declaración jurada de que el vehículo será para uso exclusivo y privado y por un período mínimo de seis años.
  
d) Ficha técnica del vehículo.
  
2.2. Ayudas para eliminación de barreras arquitectónicas
  
a) Dos presupuestos de las adaptaciones que se tienen que realizar.
  
b) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las obras.
  
c) Permisos municipales, en su caso.
  
2.3. Ayudas técnicas: dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicita.
  
2.4. Ayudas de atención institucionalizada
  
a) Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en un centro público.
  
b) Presupuesto del centro donde pretende ingresar y en el que conste la existencia de plaza, el precio de la misma, la tipología del centro y la fecha aproximada en la que el beneficiario puede incorporarse.
  
2.5 Ayudas de acogimiento familiar
  
a) Las ayudas de acogimiento familiar con familia extensa:
  
- Copia compulsada del DNI de los solicitantes,
  
- Copia compulsada del Libro de Familia,
  
- Copia compulsada de la cartilla de la Seguridad Social, y
  
- Copia compulsada de la Declaración de la Renta o certificado negativo.
  
b) Las ayudas de acogimiento familiar con familia educadora deberán acreditarse o constatarse, en su caso, mediante la inscripción en el Libro de Registro de Familias Acogedoras de la dirección territorial de Bienestar Social.
  
En los barrios de acción preferente podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, y se podrá hacer valer un informe social globalizado para todos ellos.
  
1. Prescripción técnica que justifique la necesidad de la acción objeto de la ayuda, emitida por los técnicos competentes mencionados en el artículo 27 de esta orden.
  
2. A las solicitudes de ayudas destinadas a personas que deban acreditar algún tipo de minusvalía física, psíquica o sensorial, se adjuntará informe técnico del Centro de Diagnóstico y Orientación que la acredite.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Lugar y plazo de presentación
  
Artículo 36. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán, junto con la documentación requerida, en la dirección territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro o el servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
. Las solicitudes de las prestaciones económicas individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde resida el solicitante. Los ayuntamientos remitirán dichas solicitudes, debidamente informadas, a:
  
a) La Dirección General de Servicios Sociales si se trata de solicitudes relativas a atención institucionalizada para personas discapacitadas por enfermedad mental.
  
b) Las direcciones territoriales de Bienestar Social si se trata de solicitudes correspondientes al resto de prestaciones económicas individualizadas.
  
Artículo 37. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
1. Para Servicios Sociales Generales y Especializados, el plazo será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOGV.
  
2. Para prestaciones económicas individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 31 de octubre de 1999. No obstante, con carácter extraordinario, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes de ayudas presentadas con posterioridad a esa fecha y antes del 31 de diciembre de dicho año, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 38. Valoración
  
El órgano competente en materia de Servicios Sociales fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y la concesión de las subvenciones, atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 39. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social, o la Dirección General de Servicios Sociales, según corresponda, las verificarán, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se substanciará conforme a lo que previene el artículo 76, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Para el estudio del expediente se crearán comisiones de valoración.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 40. Resolución
  
1. En las solicitudes de ayudas relativas a Servicios Sociales Generales y Especializados, la directora general de Servicios Sociales elevará propuesta de resolución a la consellera de Bienestar Social, la cual resolverá las peticiones que se formulen.
  
2. Las resoluciones de las prestaciones económicas individuales serán competencia de la corporación local, que actuará como entidad colaboradora de la Conselleria de Bienestar Social. Se exceptúan de esta regla general las siguientes ayudas:
  
a) Las destinadas para eliminación de barreras arquitectónicas, en las que corresponderá a la dirección territorial de Bienestar Social hacer la propuesta de resolución a la consellera de Bienestar Social.
  
c) Las ayudas correspondientes a municipios que no tengan atribuida dicha competencia, en las que igualmente corresponderá a la dirección territorial de Bienestar Social hacer la propuesta de resolución a la consellera de Bienestar Social.
  
d) Las ayudas de atención institucionalizada correspondientes a discapacitados por enfermedad mental, en las que corresponderá a la Dirección General de Servicios Sociales realizar la propuesta de resolución a la consellera de Bienestar Social.
  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos, asistencia en instituciones, o en familias educadoras, debiendo los beneficiarios prestar su conformidad a las resoluciones de concesión.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para Servicios Sociales Generales y Especializados será de tres meses a partir de la fecha en la que se dicte la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a las líneas presupuestarias que financiarán las subvenciones reguladas en la presente orden.
  
La tramitación y la resolución de las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas deberán de realizarse en un plazo máximo de tres meses a partir de la fecha de la solicitud.
  
En ambos casos, si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.
  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
6. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, previa acreditación por la Dirección General de Servicios Sociales de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
Artículo 41. Recursos
  
1. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por la consellera de Bienestar Social, se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en la forma, el plazo y las condiciones que determina la Ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contra las resoluciones presuntas, será preciso que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 42
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o los servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quiénes responderán con carácter exclusivo.
  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 43. Obligaciones previas
  
Los beneficiarios de las ayudas asumirán las siguientes obligaciones previas al pago de la subvención:
  
1. La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención y ayudas concedidas.
  
2. Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. Igualmente, quedan exoneradas del cumplimiento de esta obligación las entidades sin ánimo de lucro y las personas físicas y las familias en las que concurran las circunstancias previstas en el art. 47 bis, apartado 3, letra A, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell.
  
La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1830 del código civil.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías se estará a lo dispuesto en el título segundo, capítulo tercero, de la Ley 13/1995 de Contratos de las Administraciones Públicas; al capítulo III del Real Decreto 390/1996 de desarrollo parcial de la citada ley; y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas (DOGV de 7 de marzo de 1986).
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, esta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Publica de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, la cual deberá ser presentada por el beneficiario en la Dirección Territorial de Bienestar Social de dicha provincia como requisito previo e inexcusable para el pago del anticipo.
  
Artículo 44. Sistema de pagos de las subvenciones
  
El pago de la subvenciones reguladas en la presente orden se efectuará ajustándose al régimen que a continuación se especifica para cada uno de los tipos de ayudas:
  
1. En el caso de subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Generales, el pago de las mismas se efectuará en base al régimen general establecido en el art. 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por los siguientes importes:
  
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20% del importe de la subvención.
  
c) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.
  
2. El pago de las Prestaciones Económicas Individualizadas se efectuará contra presentación por parte de persona beneficiaria, de la justificación que acredite su derecho a la percepción de la ayuda.
  
Cuando la concesión de las mismas tenga por objeto la cobertura de deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, podrá acordarse que, previo consentimiento del peticionario que deberá constar por escrito en la solicitud, el pago de las mismas se efectúe directamente a las personas acreedoras. En este supuesto deberá remitirse el justificante de pago al deudor y dejar una copia compulsada en el expediente.
  
También excepcionalmente y a criterio del director territorial de Bienestar Social o, en su caso, del alcalde, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, y se hará constar en el expediente.
  
En el caso de las ayudas de emergencia se podrá anticipar la totalidad de la ayuda, siempre que la emergencia esté debidamente justificada, en aplicación del régimen excepcional previsto en el artículo 32.1 de la Ley 15/1997 de 29 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998, salvo que la Ley de Presupuestos para 1999 prevea un régimen distinto. En caso de que dicha ley no prevea ningún régimen excepcional, se aplicará el mismo régimen previsto para el resto de las prestaciones económicas individualizadas.
  
3. El pago de las subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Especializados se efectuará en base al régimen previsto en el apartado 1 del presente artículo, salvo que la Ley de Presupuestos para 1999 u otra norma legal prevea un régimen distinto.
  
No obstante, el régimen de pagos de cada una de las subvenciones reguladas en la presente orden, deberá quedar recogido en las correspondientes resoluciones de concesión de las ayudas.
  
Artículo 45. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. En el caso de beneficiarios de Prestaciones Económicas Individualizadas, la dirección territorial de Bienestar Social, o el ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Estos beneficiarios estarán obligados a entregar, a requerimiento de éstos, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etc., sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
2. En el caso de subvenciones relativas a los Servicios Sociales Generales y Especializados, el procedimiento para realizar la justificación estará directamente relacionado con el régimen de pagos establecido en el artículo 44 de la presente orden para los diferentes tipos de subvenciones, y se especificará en cada una de las resoluciones de concesión.
  
3. Los gastos a justificar en las subvenciones relativas a Servicios Sociales Generales deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado de los programas objeto de subvención, y se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas cantidades justificadas correspondientes a diferentes programas subvencionados.
  
4. En el caso de Servicios Sociales Especializados, el gasto a justificar deberá corresponderse con:
  
a) Cuando se trate tanto de subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante concierto de plazas, como de subvenciones que financien la prestación de servicios/programas especializados distintos a la atención en centros, el gasto a justificar será, como mínimo, igual a la cuantía de la subvención otorgada, ya que ésta se fijará en función del número de plazas/servicios concertados y el módulo económico fijado para cada una de ellas.
  
b) Cuando se trate de subvenciones que financien el mantenimiento de centros, el gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado de funcionamiento del centro que sirvió de base para el cálculo de la subvención, debiendo estar desglosado entre los distintos conceptos objeto de subvención que constan en la resolución o en los documentos que acompañan a la misma.
  
5. En todo caso, la justificación de las subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Generales y Especializados se efectuará mediante la presentación de la documentación que seguidamente se especifica:
  
5.1. En el caso de subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Generales, la justificación consistirá en:
  
a) En el caso de los servicios sociales generales correspondientes a corporaciones locales regulados en la sección primera del capítulo I del título I de la presente orden:
  
· Durante el transcurso del período objeto de subvención, y siempre y que se produzcan anticipos a cuenta de la subvención, la corporación local deberá justificar la cantidad anticipada mediante la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social de la provincia correspondiente de un certificado del volumen de obligaciones reconocidas por la corporación en el período, suscrito por el interventor/a de la corporación y con el visto bueno del alcalde-presidente de la misma.
  
· Con independencia de que se hayan producido anticipos de cuenta, al finalizar el ejercicio económico, la corporación local deberá justificar la totalidad del gasto objeto de subvención mediante la presentación de la siguiente documentación:
  
\* Un certificado como el descrito en el punto anterior pero relativo a la totalidad del período objeto de subvención.
  
\* Una memoria descriptiva de los programas realizados, según modelo oficial que será aprobado mediante instrucción de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
\* Una memoria financiera descriptiva de la ejecución del gasto objeto de subvención, según modelo que figura en el anexo VI.
  
b) En el caso de los programas de servicios sociales generales gestionados por entidades privadas, regulados en la sección segunda del capítulo I del título I de la presente orden, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse la relativa a los gastos del personal que participa en la realización del programa, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por los trabajadores y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los mismos, donde figure la certificación bancaria de haber sido «pagado» o «cargado en cuenta». En el caso de que existan personas que colaboren en los programas a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre del centro, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora. Asimismo, si hubiesen profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
5.2. En el caso de subvenciones correspondientes a servicios sociales especializados la justificación consistirá en:
  
a) Cuando se trate de subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante concierto de plazas, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente de las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos, en las que deberán detallarse las plazas no ocupadas así como los ingresos aportados por los beneficiarios, sin perjuicio de cualquier otra documentación que pueda ser exigida por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social. Dicha documentación deberá estar debidamente suscrita por el titular del centro o quién ostente su representación.
  
b) Cuando se trate de subvenciones que financien el mantenimiento de centros, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse, al menos, la siguiente:
  
· Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de trabajadores del centro, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por éstos y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores, donde figure la certificación bancaria de haber sido pagado o cargado en cuenta.
  
· En el caso de que existan personas que presten servicios en el centro a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre del centro, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora.
  
· Si hubiese personas trabajando en el centro en virtud de contratos de prestación de servicios deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
c) Cuando se trate de subvenciones que financien la prestación de servicios/programas especializados distintos a la atención en centros, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente de las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos, en las que deberán detallarse las fechas de alta y baja así como cualquier incidencia acaecida en la prestación del servicio. Asimismo, deberá presentarse toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, en los mismos términos regulados en el apartado b) anterior, sin perjuicio de cualquier otra documentación que pueda ser exigida por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social.
  
6. Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 31 de enero del año 2000.
  
7. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado de la actividad, servicio o programa objeto de la subvención.
  
8. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 2.402/1985 de 18 de diciembre por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales (BOE núm. 132, de 30.12.85).
  
Artículo 46. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para Servicios Sociales Generales y Especializados
  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en Servicios Sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:
  
a) En el caso de corporaciones locales, Carta de Pago con expresión de la fecha, la cuantía y el concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de Fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.
  
b) En el caso de entidades sin ánimo de lucro, comunicación del director del centro o del servicio en donde se exprese fehacientemente la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.
  
Artículo 47. Dejación sin efectos o minoración de las resoluciones de concesión de las subvenciones
  
La Dirección General de Servicios Sociales, por delegación de la consellera de Bienestar Social, podrá dejar sin efecto o minorar las ayudas concedidas y, en su caso, ordenar el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos que recoge el art. 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que se incoó el expediente de revocación o de minoración.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 48
  
Las reglas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
Artículo 49
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico de 1999, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la misma.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
La Conselleria de Bienestar Social publicará las dotaciones presupuestarias máximas para cada tipo de subvención, una vez sea aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1999.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.3 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1997, por la que se regula el Sistema de los Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y en el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
  
Tercera
  
En los anexos I y II a la presente orden se publican los módulos económicos máximos para Servicios Sociales Especializados y Prestaciones Económicas Individualizadas, respectivamente, que regirán para el ejercicio 1999.
  
Cuarta
  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, por el cual se crea el Registro de Uniones de Hecho, podrán acreditarse dichas uniones mediante el correspondiente certificado a los efectos de acceder a las correspondientes ayudas reguladas en esta orden.
  
Quinta
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de los programas y/o servicios a subvencionar, todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Sexta
  
Las ayudas de Atención Institucionalizada para el sector de la Tercera Edad previstas en ejercicios anteriores, se enmarcarán en la normativa reguladora del bono-residencia para la Tercera Edad que a tal efecto dicte la Conselleria de Bienestar Social.
  
Séptima
  
Cuando concurran circunstancias extraordinarias en el centro, programa o servicio para el que se solicita subvención, que deberán quedar debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, el órgano proponente podrá elevar propuestas motivadas de otorgamiento de subvenciones que excedan los módulos máximos previstos para cada caso.
  
Entre estas circunstancias extraordinarias y en el sector del menor, podrán considerarse como tales la atención de menores ingresados en centros con necesidades especiales. A estos efectos, se entiende como menor con necesidad especial, aquél con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psicosis...), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis), así como recién nacidos y menores con problemas de inadaptación social.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o de igual rango que se opongan a la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la directora general de Servicios Sociales a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y de los servicios, de las actividades y de los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, de un servicio, de una actividad o de un programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».
  
En los locales de los centros o de servicios subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio de 1999.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de 2 meses a contar desde la publicación de las mismas, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.
  
Valencia, 30 de noviembre de 1998
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
ANEXO I
  
Servicios Sociales Especializados
  
Primero
  
Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones correspondientes a Servicios Sociales Especializados son los siguientes:
  
A) En el caso de subvenciones correspondientes cuyo objeto sea la financiación de centros de Servicios Sociales Especializados mediante el concierto de plazas.
  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días): hasta 3.047 PTA/pers./día.
  
2. Residencias discapacitados (365 días).
  
2.1. Psíquicos autónomos: hasta 3.031 PTA/pers./día.
  
2.2. Psíquicos profundos: hasta 5.255 PTA/pers./día.
  
2.3. Enfermos mentales: hasta 7.000 PTA/pers./día
  
3. Residencias Tercera Edad (365 días).
  
3.1. Asistida: hasta 4.900 PTA/pers./día
  
3.2. Válidos: hasta 2.300 PTA/pers./día.
  
3.3. Mixta: hasta 3.300 PTA/pers./día.
  
3.4. Centro de Día: hasta 600 PTA/per./día.
  
4. Menor (365 días)
  
Para el cálculo del importe correspondiente a cada centro, se establecen los siguientes módulos económicos, mínimos y máximos, según número de plazas y de plantillas correspondientes de personal, de acuerdo con la tipología del recurso. Para aquellos centros que, por sus condiciones particulares no puedan ser clasificados dentro de los módulos de referencia, por no disponer de las plantillas determinadas u otras circunstancias, se procederá al establecimiento, tras el oportuno estudio por parte de la Dirección General de Servicios Sociales, del módulo y de la plantilla de personal que le correspondiera.
  
Se garantizarán las cotizaciones a la Seguridad Social, en sus diferentes regímenes, a los trabajadores que presten servicios en el centro.
  
Asimismo, se garantizarán las retribuciones reales del personal contratado en el centro, siempre que no excedan del módulo máximo reconocido.
  
En cualquier caso, para la determinación del módulo y la exigencia de plantilla, se tendrán en cuenta los siguientes factores, con carácter general:
  
- El nivel asistencial que preste el centro, a fin de asegurar el desarrollo de una serie de prestaciones que posibiliten un trabajo psicosocial con los menores y con su medio natural de desarrollo: prestaciones educativas, sanitarias, escolares, actividades ocupacionales, culturales y recreativas, apoyo social, asistencia social y trabajo con la familia.
  
- La plantilla de personal del centro. Se respetarán como mínimo, en todos los casos, los ratios de atención establecidas en la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.
  
4.1. Residencias infantiles
  
4.1.1. Residencias infantiles entre 6 y 8 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
5.265 PTA/pers./día 8.869 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25, de director 0,25, de director
  
- 0,25, de psicólogo
  
- 0,25, de trabajador social
  
1 educador grupo B 1 educador grupo B
  
1 educador grupo C 2 educadores grupo C
  
1,8, de personal de servicios 2 de personal de servicios
  
4.1.2. Residencias infantiles entre 9 y 12 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
5.396 PTA/pers./día 9.890 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50, de director 0,50, de director
  
0,25, de psicólogo 0,50, de psicólogo
  
0,25, de trabajador social 0,50, de trabajador social
  
1 educador grupo B 2 educadores grupo B
  
2 educadores grupo C 3,5, de educadores grupo C
  
2, de personal de servicios 2,5, de personal de servicios
  
4.1.3. Residencias infantiles entre 13 y 16 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
5.473 PTA/pers./día 8.369 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50, de director 0,50, de director
  
0,50, de psicólogo 0,50, de psicólogo
  
0,50, de trabajador social 0,50, de trabajador social
  
1,5, de educador grupo B 2 educadores grupo B
  
3, educadores grupo C 5 educadores grupo C
  
2, de personal de servicios 3, de personal de servicios
  
4.2. Residencias comarcales
  
4.2.1. Residencias comarcales entre 6 y 10 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
3.888 PTA/pers./día 9.445 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25, de director 0,25, de director
  
- 0,25, de psicólogo
  
- 0,25, de trabajador social
  
1 educador grupo B 2 educadores grupo B
  
1 educador grupo C 2 educadores grupo C
  
0,75, de personal de servicios 1, de personal de servicios
  
4.2.2. Residencias comarcales entre 11 y 16 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
3.205 PTA/pers./día 7.374 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25, de director 0,50, de director
  
- 0,25, de psicólogo
  
- 0,25, de trabajador social
  
1 educador grupo B 2 educadores grupo B
  
1 educador grupo C 3,5, de educadores grupo C
  
1,5, de personal de servicios 1,5, de personal de servicios
  
4.2.3. Residencias comarcales entre 17 y 24 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
3.806 PTA/pers./día 6.956 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50, de director 0,50, de director
  
0,25, de psicólogo 0,50, de psicólogo
  
0,25 trabajador social 0,50, de trabajador social
  
1,5, de educador grupo B 2,5, de educadores grupo B
  
3 educadores grupo C 5 educadores grupo C
  
2, de personal de servicios 3, de personal de servicios
  
4.2.4. Residencias comarcales entre 25 y 32 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
3.603 PTA/pers./día 6.360 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,50, de director 1 director
  
0,50, de psicólogo 0,50, de psicólogo
  
0,50, de trabajador social 1 trabajador social
  
2 educadores grupo B 4 educadores grupo B
  
3,5, de educadores grupo C 5 educadores grupo C
  
2,5, de personal de servicios 4,5, de personal de servicios
  
4.3. Residencias juveniles
  
4.3.1. Residencias juveniles entre 6 y 8 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
3.493 PTA/pers./día 10.331 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25, de director 0,25, de director
  
- 0,25, de psicólogo
  
- 0,25, de trabajador social
  
1,4, de educadores grupo B 4 educadores grupo B
  
- -
  
- 1,5, de personal de servicios
  
4.3.2. Residencias juveniles entre 9 y 12 plazas
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
3.437 PTA/pers./día 9.171 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
0,25, de director 0,25, de director
  
- 0,25, de psicólogo
  
- 0,25, de trabajador social
  
2,25, de educadores grupo B 5,5, educadores grupo B
  
- 2, de personal de servicios
  
4.4. Centros de día
  
Los centros de día, para el cálculo del importe y plantilla correspondiente, se ajustan a módulos de funcionamiento de 12 usuarios.
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
1.187 PTA/pers./día 1.978 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
- 0,25, de director
  
1 educador grupo B 1 educador grupo B
  
- 0,25, de educadores grupo C
  
mantenimiento y actividades mantenimiento y actividades
  
4.5. Centros de reeducación
  
El módulo concreto, entre el mínimo y el máximo que se define, así como la plantilla, se determinará por la Dirección General de Servicios Sociales en función del número de menores atendidos y el régimen del centro.
  
Módulo mínimo Módulo máximo
  
14.000 PTA/pers./día 28.000 PTA/pers./día
  
Plantilla mínima Plantilla máxima
  
1 directivo 1 directivo
  
- 1 administrador
  
0,'25 coordinador de programas
  
1 coordinador de programas
  
0,25 psicólogo 1 psicólogo
  
- 1 trabajador social
  
10 educadores grupo B 16 educadores grupo B
  
0,25 maestros de taller 1 maestro de taller
  
0,25 auxiliares administrativos 1 auxiliar administrativo
  
2, de personal de servicios 4,5, de personal de servicios
  
4.6. Condiciones de abono de las plazas no ocupadas en el sector de atención al menor.
  
En virtud de la obligación legal exigida por la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor y de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que hace necesario disponer de un cupo de plazas vacantes para atender situaciones emergentes, se garantiza a los beneficiarios de servicios sociales especializados correspondientes al sector del menor el derecho al cobro para las plazas no ocupadas, del 100% del módulo económico fijado en la resolución de otorgamiento de la subvención. No obstante, dicho derecho será solamente del 85% cuando se cumplan, simultáneamente, las siguientes condiciones:
  
a) Que la plaza se encuentre desocupada por un período de al menos 10 días consecutivos.
  
b) Que existan, al menos, otras dos plazas desocupadas en ese mismo período.
  
5. Mujer (365 días):
  
5.1. Casa de acogida y residencia materno-infantil con problemática especial: hasta 3.650 PTA/pers./día.
  
5.2. Internamiento del menor conjuntamente con la madre: hasta 2.500 PTA/pers./día.
  
6. Centros de Estimulación Precoz (220 días)
  
6.1. Parálisis Cerebral: hasta 3.889 PTA/pers./día.
  
6.2. Otros: hasta 2.029 PTA./pers./día
  
7. Centros de Rehabilitación e Inserción Social de enfermos mentales (CRIS): hasta 2.336 PTA/pers./día.
  
8. Centros de día para enfermos mentales: hasta 2.500 PTA./pers./día
  
B) Subvenciones que financien la prestación de servicios/programas distintos a la atención en centros, regulados en el art. 17.3 de la presente orden:
  
1. Campamentos para discapacitados (15 días)
  
1.1. Personas con discapacidad psíquica ligera o moderada, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que no precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 35.056 PTA./estancia total.
  
1.2. Personas con discapacidad psíquica severa o profunda, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 57.147 PTA./estancia total.
  
2. Estancias de «respiro familiar»: hasta 4.595 PTA./pers./día
  
3. Viviendas tuteladas, como alternativa a la atención residencial (365 días): hasta 2.500 PTA/pers./día
  
Segundo
  
La aplicación de los módulos establecidos en el apartado primero, letra A, requiere la consideración de los siguientes conceptos:
  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y a los posibles trienios del personal del centro podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.
  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a: arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté previsto en el módulo correspondiente.
  
3. Auxiliar ocupacional. Esta figura es objeto de consideración en determinados centros ocupacionales. Su coste incrementará el módulo establecido.
  
4. Coordinador de residencia. En las residencias de minusválidos autónomos con capacidad de treinta y más, se aplicará un complemento de coordinador de residencia. Su coste incrementará el módulo establecido.
  
5. En los CRIS se podrán incorporar otras figuras profesionales que no estén contempladas en las plantillas, si las condiciones de los centros lo requieren, con la posibilidad de incrementar el módulo establecido en el punto 7 del apartado primero, letra A.
  
6. Centros de Día de la Tercera Edad. El módulo económico reseñado en el punto 3.4 del apartado primero, letra A, se entenderá referido a costes de mantenimiento. A dicho módulo se podrá añadir el coste de personal que se considere necesario para el funcionamiento del centro de Día, y que no esté contemplado en el personal de la residencia.
  
Tercero
  
En la determinación de la cuantía correspondiente a los módulos descritos en el apartado primero del presente anexo se deberán tener en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Para las subvenciones correspondientes cuyo objeto sea la financiación de Centros de Servicios Sociales Especializados mediante el concierto de plazas:
  
1. Los centros objeto de subvención deberán cumplir las condiciones de la presente orden.
  
2. Los módulos establecidos deben de considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:
  
- Número de beneficiarios.
  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal de que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y a cualquier otro requisito establecido en la norma.
  
- Ingresos de la entidad titular del centro.
  
- Ingresos aportados por los beneficiarios.
  
3. La cantidad mínima a percibir por los beneficiarios de subvenciones para servicios sociales especializados en concepto de plazas desocupadas será del 50% del módulo económico estipulado en la resolución, con excepción de los centros del sector de atención al menor, para los que dicha cantidad se encuentra regulada en el apartado 4.6 del presente Anexo, y de los centros de atención a la mujer, para los que dicha cantidad será del 85%.
  
La reserva de plaza recoge dos situaciones:
  
a) Plazas pendientes de cobertura.
  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y por un periodo superior a siete días.
  
c) Subvenciones que financien la prestación de servicios/programas distintos a la atención en centros, regulados en el art. 17.3 de la presente orden:
  
1. Las entidades que realicen los servicios/programas especializados objeto de subvención deberán cumplir las condiciones de la presente orden.
  
2. Los módulos establecidos deben de considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:
  
- Número de beneficiarios.
  
- Ingresos de la entidad.
  
- Ingresos aportados por los beneficiarios.
  
3. La cantidad fija por reserva de plaza será del 50% del precio del servicio estipulado en la resolución.
  
ANEXO II
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
1. Ayudas de emergencia
  
1.1. Uso vivienda habitual hasta 17.000 PTA/mes
  
1.2. Acciones extraordinarias hasta 300.000 PTA/año
  
1.3. Necesidades básicas hasta 240.000 PTA/año
  
2. Desarrollo personal
  
2.1. Capacidad de desplazamiento
  
- Adquisición vehículo de motor hasta 155.250 PTA
  
- Adaptación vehículos de motor hasta 125.250 PTA
  
2.2. Ayudas técnicas
  
- Audífonos hasta 103.500 PTA
  
- Adaptación hogar y útiles hasta 181.125 PTA
  
2.3. Barreras arquitectónicas hasta 491.625 PTA
  
3. Acogimiento familiar
  
· Acogimientos simples y permanentes de menores con familia extensa: hasta 1.250 pesetas/menor/día.
  
· Acogimientos simples y permanentes de menores con familia educadora, incluidos aquellos menores con necesidades especiales: hasta 1.700 pesetas/menor/día.
  
Los criterios de determinación de la ayuda vendrán establecidos por la Dirección General de Servicios Sociales en instrucciones al efecto.
  
A los efectos de estas ayudas, se entiende como menor con necesidad especial, aquel con discapacidad psíquica (trastornos generalizados del desarrollo: autismo y psicosis), discapacidad física (con graves limitaciones en la movilidad, alteraciones del sistema inmunológico) y/o discapacidad sensorial (amaurosis, cofosis), así como menores con problemas de inadaptación social.
  
4. Atención institucionalizada