Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5758, del 08-05-2008 (2008/5641)

Información pública de las bases particulares para la selección y la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad Ejecutiva Número 1 del Suelo Urbanizable Residencial SA-1 y licitación del programa.
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Número DOGV
:   5758

Fecha DOGV
:   08-05-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/5641


Fecha del documento
:   25-04-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de El Toro

Tipo de documento
:   Información Pública

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Toro, El
    * plan de urbanismo
    * obras públicas
    * administración local
    * licitación
    * contrato de obras

Información pública de las bases particulares para la selección y la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad Ejecutiva Número 1 del Suelo Urbanizable Residencial SA-1 y licitación del programa. [2008/5641]  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 12 de diciembre de 2007, adoptó el acuerdo de aprobación de las bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada y convocar el correspondiente concurso, que en su parte dispositiva dice así:   
«Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para la Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo Urbanizable Residencial SA-1 del Plan General de Ordenación Urbana de El Toro.  
Segundo. Aprobar las bases particulares reguladoras que junto con las supletorias aprobadas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística de la Generalitat Valenciana, así como las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento se constituirán en el pliego del concurso para la adjudicación del programa.  
Tercero. Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso en el Diario Oficial de la Unión Europea, en primer lugar, así como en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. (La fecha de remisión al DOUE es el 25.04.2008).  
Cuarto. La publicación del anuncio de las bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana será el que produzca los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Quinto. Contra el presente acuerdo podrán interponerse los siguientes recursos:  
a) Recurso de reposición con carácter potestativo. Plazo: un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba esta notificación. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. Órgano ante el que se interpone: el mismo que ha dictado el acto administrativo.  
b) Recurso contencioso administrativo directamente: plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la recepción de esta notificación. Órgano: ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo de Castellón, salvo lo dispuesto en el artículo 14.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
No obstante podrá interponerse cualquier otro recurso que considere oportuno.  
El texto de las bases particulares aprobadas es el siguiente:  
Bases particulares reguladoras del Programa para el Desarrollo de la Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo Urbanizable Residencial SA-1 del Plan General de Ordenación Urbana de El Toro.  
Las presentes bases particulares regulan las normas por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de la Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1 Unidad de Ejecución 1 del Sector de Suelo Urbanizable Residencial SA-1 del Plan General de Ordenación Urbana en el municipio de El Toro (Castellón).  
Índice:  
Primera. Objeto  
Segunda. Régimen jurídico  
Tercera. Ámbito de programación  
Cuarta. Ordenación urbanística vigente y admisibilidad de variantes  
Quinta. Objetivos de edificación privada  
Sexta. Objetivos del programa de actuación integrada.  
Setena. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de planeamiento y gestión  
Octava. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización  
Novena. Precio de licitación  
Décima. Plazos de despliegue y ejecución del programa.  
Once. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes  
Doce. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones, documentación exigible y modelo de solicitud.  
Trece. Criterios de adjudicación  
Catorce. Adjudicación del programa  
Quince. Adjudicación conexa o condicionada  
Dieciséis. Garantías provisional y definitiva  
Diecisiete. Formalización del contrato  
Dieciocho. Jurisdicción competente  
Anejo I. Modelo de presentación de proposiciones  
Primera. Objeto  
Las presentes bases tienen por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada del ámbito que se especifica en los planos adjuntos, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la unidad de ejecución 1.  
Segunda. Régimen jurídico  
1. El presente contrato tiene naturaleza administrativa especial.   
2. Serán de aplicación, en lo no contemplado expresamente, las disposiciones contenidas en la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, modificado por el Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), y en las bases generales de programación de El Toro, aprobadas por el Pleno municipal el 25 de mayo de 2007.  
3. Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha Ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales.  
4. En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
5. En cualquier caso el Ayuntamiento de El Toro, de conformidad con la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos para el desarrollo y ejecución del presente programa, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevisibles o que no hubieran podido ser contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.  
6. El acto de aprobación de las bases particulares de programación será recurrible en vía administrativa.   
Tercera. Ámbito de programación  
1. El ámbito de la actuación se circunscribe a la unidad de ejecución número 1 del suelo urbanizable residencial que se grafía en el plano 8.1.A Delimitación de unidades de ejecución.  
2. No se contempla la posibilidad de que la alternativa técnica proponga la ampliación del ámbito territorial a programar. No se considerarán variantes, las modificaciones del ámbito que supongan meros retoques o ajustes del perímetro de la actuación o de sus conexiones viarias; las que, por la escasa dimensión del terreno añadido, no sea susceptible de programación autónoma, sin que en ningún caso dichas variaciones en su conjunto supongan una diferencia superior al 10% de la superficie propuesta.  
Cuarta. Ordenación urbanística vigente y admisibilidad de variantes. (Art. 131.2.a, c y g de la LUV)  
La ordenación urbanística vigente es la que se recoge en el Plan General de Ordenación Urbana de El Toro, aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento Pleno el 20 de marzo de 2007, y aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 26 de abril de 2007, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el 19 de junio de 2007.   
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La ficha de planeamiento y gestión de la unidad de ejecución número 1 de las normas urbanísticas establece las características principales de la ordenación.  
No se contempla la posibilidad de que la alternativa técnica suponga una modificación de las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio, ni de la ordenación estructural vigente.  
En relación a la ordenación pormenorizada, serán los concursantes quienes la propongan, siendo la propia limitación, la derivada de la ordenación estructural.   
La ordenación que se proponga deberá garantizar los siguientes:  
Puesto que se trata de una unidad de ejecución sin complejidad aparente y cuyo ámbito no supera las 50 hectáreas, no es preceptivo el informe del Consejo del Territorio y el Paisaje.   
Quinta. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada. (Art. 131.2.b de la LUV)  
1. Las propuestas que formulen los aspirantes deberán hacer referencia a los objetivos que se pretenden con la actuación. En concreto los relativos a la incidencia de la actuación en el desarrollo del municipio, y la mejora de calidad de vida de los ciudadanos (calidad de la ordenación urbanística, entorno urbano, utilización de los equipamientos públicos, facilidades para el acceso a la vivienda, etc.).  
2. Deberá contener los objetivos imprescindibles que se pretenden con la programación y que fija el artículo 124 de la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
3. Las condiciones específicas de conexión se describen en la base anterior.  
Sexta. Objetivos de la edificación privada. (Art. 131.2.e de la LUV)  
1. Los objetivos de edificación privada se ajustarán a las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.  
3. Se establece la obligación de cumplir con los estándares y exigencias de edificación destinada a viviendas de protección pública que establece el Plan General.   
Séptima. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de planeamiento y gestión. (Art. 131.2.f de la LUV)  
Se ajustarán a lo previsto en la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
Toda la documentación, además de su presentación en papel, deberá constar en soporte digital:  
- Planos: Autocad (hasta versión 2004).  
- Memorias y anejos: Word.  
- Cuadros o tablas: Excel.  
- Presupuestos y mediciones: Presto (formato BC3).  
Octava. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización. (Art. 131.2.h de la LUV)  
1. El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del Plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
2. Incluirá las obras que se indican en el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana, detalladas en el artículo 349 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
3. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Novena. Precio de licitación. (Art. 286.1.h del ROGTU)  
El precio de licitación, que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, es de un millón ciento noventa y seis mil setecientos veinticuatro euros (1.196.724 €), IVA excluido.   
Diez. Plazos de despliegue y ejecución del programa. (Art. 131.2.i de la LUV)  
1. Se estará a lo establecido en el artículo 332 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
2. Los plazos previstos en el párrafo anterior únicamente podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3. El plazo máximo de edificación de los solares, contado desde la recepción de las obras de urbanización, será de cuatro años.  
4. El retraso en el inicio de la ejecución material de las obras o la demora injustificada en el cumplimiento de los plazos de realización o terminación de las obras establecidos en la Ley Urbanística Valenciana o en su reglamento, comportará la aplicación de las reglas sobre resolución de contratos y penalizaciones por retraso previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
5. La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos determinará la resolución del contrato con la administración  
6. Ante el incumplimiento continuado por el empresario constructor de las obligaciones que para él deriven del contrato con el urbanizador, que determine la paralización de las obras de urbanización por plazo superior a dos meses, o de cualquier otro modo perjudique de forma grave el interés general, la administración actuante podrá subrogarse en todos los derechos del urbanizador a exigir del empresario constructor el cumplimiento y las penalizaciones que procedan, en el supuesto en que el urbanizador haga dejación de sus funciones a tal efecto.  
Once. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes. (Art. 131.2.m de la LUV)  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Para personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas objeto del concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico, podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
2. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.   
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo de que hubiera dispuesto durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
3. Si por razones justificadas, en cada caso concreto, el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera y/o técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
4. La justificación de la solvencia económica y financiera y/o técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Doce. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones, documentación exigible y modelo de solicitud. (Art. 131.2.j, k y l de la LUV)  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de El Toro en el plazo de tres meses (al no concurrir especiales razones de dificultad o complejidad técnica), contados desde el envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Dentro del plazo máximo indicado, deberán haberse producido todas las publicaciones y remitido todos los avisos. Concluido el plazo anterior, los concursantes deberán, en el plazo máximo de dos meses, acreditar el sometimiento a información pública de los documentos de ordenación, de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana.   
1. Los licitadores podrán examinar las bases generales y particulares de programación en el lugar designado en el anuncio del concurso, donde podrán igualmente obtener las copias de la documentación. Las dudas respecto a la documentación y demás requisitos del concurso serán resueltas por la unidad administrativa designada en el anuncio del concurso.  
2. La presentación de las proposiciones supone la aceptación de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del programa por parte de los interesados, e implica la declaración responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicatario del programa.  
4. Las proposiciones estarán integradas por tres sobres, identificando en su exterior la licitación a la que concurren y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre 1 (o Documento número 1). Se presentará en sobre cerrado y en cuyo anverso se escribirá:   
«Sobre 1. Documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la Programación de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo SA-1».  
Se incluirán en él los documentos que justifiquen la personalidad jurídica, capacidad y solvencia económica y financiera, técnica y profesional del aspirante a los que se alude en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana, y contendrá la justificación de todos los extremos referidos en el artículo 133.1, letras a), b), c), d), e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana, y 300 y 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Sobre 2 (o documento número 2). Se presentará en sobre cerrado y en cuyo anverso se escribirá:   
«Sobre 2. Proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la Programación de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo SA-1».  
Se incluirá en él la documentación integrante de la proposición jurídico-económica, cuyo contenido será el establecido en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana y 302 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Sobre 3 (o documento número 3). Se presentará en sobre abierto (y adicionalmente en soporte informático) en cuyo anverso se escribirá:   
«Sobre 3. Alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la Programación de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo SA-1».  
Se incluirá en él la documentación a la que hacen referencia los artículos 126 de la Ley Urbanística Valenciana y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
5. La documentación contenida en los sobres 2 y 3 será objeto de valoración a los efectos de adjudicación de la condición de urbanizador.  
6. Será requisito imprescindible adjuntar, a la proposición, la autoliquidación de la «Tasa por tramitación de programas de iniciativa particular» debidamente cumplimentada e ingresada.  
7. El modelo de proposición que se deberá presentar conjuntamente con los tres sobres se detalla en el anejo I de las presentes bases particulares.  
Trece. Criterios de adjudicación. (Art. 131.2.h de la LUV)  
1. De acuerdo con los artículos 312 y 313 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con los artículos 135 y 137.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, se señalan, por orden decreciente de importancia, los criterios objetivos que deben tenerse en cuenta para la adjudicación del programa de actuación integrada, así como la ponderación de los mismos determinante para la adjudicación de la actuación.  
2. La adjudicación se realizará motivadamente, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso, valorando, con carácter independiente, los documentos de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios de puntuación ordenados de manera decreciente:  
I. Criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica (100 puntos).   
Los criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica valorarán los siguientes aspectos:   
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta: 50 puntos.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 10 puntos.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 10 puntos.  
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: 10 puntos.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: 5 puntos.  
f) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje: 5 puntos.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: 4 puntos.  
h) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: 2 puntos.  
i) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: 2 puntos.  
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 2 puntos.  
3. Sobre una puntuación máxima de 100 puntos, la puntuación mínima que se exige a la alternativa técnica para poder valorar la proposición jurídico-económica será de 71 puntos.  
II. Criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica (100 puntos).  
Los porcentajes de cómputo se fijan de acuerdo con los criterios expuestos en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, entre los rangos que en él se establecen, atendiendo a la necesidad de que la actuación se consolide en un breve plazo de tiempo pues supone el nexo de unión entre el casco antiguo y las urbanizaciones más recientes, con una urbanización similar a la que se ha realizado en el núcleo urbano. Se quiere fomentar la realización de obras complementarias en beneficio del municipio.  
Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica valorarán los siguientes aspectos:   
a) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 40 puntos.  
b) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precio de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 25 puntos.  
c) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 15 puntos.  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 10 puntos.  
e) Experiencia en ejecución de programas de similares características, como equipo técnico-jurídico y/o agente urbanizador: 10 puntos.   
4. Al preverse la modificación de la ordenación pormenorizada, la alternativa técnica supondrá el cincuenta por ciento (50%) y la proposición jurídico-económica el cincuenta por ciento (50%). La puntuación resultante se obtendrá por medio de la siguiente fórmula:  
 Puntos de la AT x 0,50 + Puntos de la PJE x 0,50, donde  
 Puntos de AT es la suma de los puntos obtenidos de los apartados I.a al I.j, correspondientes a la alternativa técnica, y  
 Puntos de la PJE, es la suma de los puntos obtenidos de los apartados II.a al II.d, correspondientes a la proposición jurídico-económica.  
La puntuación resultante será la suma aritmética de la puntuación correspondiente por su coeficiente de ponderación.  
Catorce. Adjudicación del programa. (Art. 286.1.g del ROGTU)  
1. La adjudicación del programa de actuación integrada se realizara en favor de la propuesta que mayor puntuación resultante obtenga, si bien solo se valorarán las que hayan superado la puntuación mínima de la alternativa técnica.  
2. De acuerdo con el artículo 137.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses, a contar desde la apertura de las proposiciones, para la adjudicación del programa de actuación integrada, o que se haya iniciado en aplicación del silencio positivo, en cuyo caso, el plazo máximo se amplía a seis meses, contado desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.  
Quince. Adjudicación conexa o condicionada. (Art. 139 de la LUV y 322 del ROGTU)   
1. La adjudicación del presente programa está condicionada a la ejecución de las obras de los depósitos de agua potable, previa o simultánea a las obras de urbanización, cuyos gastos correrán por cuenta de las actuaciones que tengan lugar en el suelo urbanizable previsto por el Plan General, de forma proporcional al aprovechamiento que le corresponda a cada una de ellas.   
2. Los terrenos de esos otros sectores o unidades quedarán afectos con carácter real al pago del correspondiente canon de urbanización por un plazo máximo de cinco años.  
3. Las afecciones previstas en los apartados 1 y 2 serán objeto de inscripción registral mediante solicitud al Registro de la Propiedad suscrita por el urbanizador responsable de la ejecución de las obras referidas u oficio remitido por la administración actuante. En caso de que el urbanizador realice la petición, a la solicitud deberá adjuntarse la certificación administrativa de la proporción del coste de las infraestructuras que corresponda a cada uno de los sectores o unidades de ejecución afectados por las obras. La certificación deberá expedirse por el secretario municipal en el plazo de un mes desde que se solicite por el urbanizador.  
Dieciséis. Garantías provisional y definitiva. (Art. 286.1.g del ROGTU)  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al dos por ciento (2%) de la estimación aproximada de las cargas del programa a efectos del cálculo de las garantías (IVA no incluido), que en este caso asciende a la cantidad de veintitrés mil novecientos treinta y cuatro euros y cuarenta y ocho céntimos (23.934,48 €).   
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada. Será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
3. La garantía definitiva se constituirá, en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por un importe equivalente a un 20% por ciento (20%) del valor de las cargas de urbanización estimadas (IVA no incluido), del programa de actuación integrada aprobado, por razones de interés público, y en particular, atendiendo a la incapacidad financiera del Ayuntamiento para asumir subsidiariamente, en su caso, la ejecución de las obras. Se ingresará en plazo máximo de quince días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa, de forma previa a la formalización del contrato.  
Diecisiete. Formalización del contrato. (Art. 138 de la LUV)  
1. La formalización del documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada se hará en el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, bajo fe pública del secretario municipal.  
2. Deberá haberse producido, previamente, la aprobación definitiva del proyecto de urbanización y acreditarse la constitución de la garantía definitiva según se dispone en las presentes bases.  
3. El contrato hará referencia, en sus cláusulas, a las cuestiones expuestas en el artículo 138.3 de la LUV, e irá firmado por el alcalde y el urbanizador, anexando al mismo un ejemplar de las presentes bases, firmadas por ambas partes.  
4. Si en el plazo de un mes no se formalizase el contrato por causas imputables al urbanizador seleccionado, el Ayuntamiento podrá acordar facultativamente, la resolución de la adjudicación del programa, con indemnización de los daños y perjuicios causados.  
Dieciocho. Jurisdicción competente. (Art. 286.1.f del ROGTU)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo de Castellón para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Anejo I. Modelo de presentación de proposiciones  
Se adjunta modelo de escrito que deberá acompañar la presentación de la documentación completa para participar en el concurso para el desarrollo y ejecución del presente programa de actuación integrada:  
«(Nombre y apellidos) ..., con DNI número ..., en representación de la mercantil ..., con CIF número ..., domicilio fiscal en ..., e inscrita en el registro mercantil de ... con el número ..., ante el Ayuntamiento de El Toro comparece y como mejor proceda, digo:  
Que por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en fecha ... fue aprobado el inicio del concurso para el desarrollo y ejecución, por gestión indirecta, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo Urbanizable SA-1 y las presentes bases particulares reguladoras.  
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 133 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, por medio del presente escrito formulo proposición para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1, de conformidad con la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica que se acompañan a la presente, así como, en sobre aparte, la documentación complementaria que se relaciona en la base doce.  
Por lo expuesto,   
Suplico:  
Que teniendo por presentada esta petición, se sirva admitirla a trámite y en su virtud tenga por formulada la proposición para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución referida, por gestión indirecta, y tras el procedimiento oportuno acuerde su adjudicación a esta mercantil.  
Firmado: (...)   
(Lugar, fecha)»  
Licitación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector de Suelo Urbanizable Residencias SA-1 del Plan General de Ordenación Urbana de El Toro.  
Apartado I. Poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
Nombre oficial: Ayuntamiento de El Toro.  
Dirección postal: plaza de la Iglesia, número 2.  
Localidad: El Toro.  
Código Postal: 12291.  
País: España.  
Unidad administrativa responsable de la tramitación: Secretaría.  
Teléfono de contacto: 433 372 813.  
Fax de contacto: 079 596 694.  
Dirección de correo electrónico:pwxyio.ufrgnvhccu@qm.src.nr  
Puede obtenerse más información en: véase los puntos de contacto mencionados arriba  
Las bases generales y particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en los lugares de contacto mencionados arriba.  
Bases generales para la aprobación de programas publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, número 90, de 21 de julio de 2007.  
Bases particulares publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el día de hoy.  
Tablón de anuncios.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse:  
- Véanse los puntos de contacto señalados mencionados anteriormente.  
1.2) Tipo de poder del adjudicador y principal actividad:  
Institución Local  
Apartado II. Objeto del contrato  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador:  
Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Número 1 del Sector del Suelo Urbanizable Residencial SA-1  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Tipo de contrato: contrato administrativo especial  
Categoría: obras. Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento de las obras: unidad de ejecución número 1 del sector del suelo urbanizable residencial SA-1.  
Lugar de entrega o de ejecución: unidad de ejecución número 1 del sector del suelo urbanizable residencial SA-1.  
Código NUTS: ES522  
II.1.3) El anuncio se refiere a:  
Un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición:  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo de la unidad de ejecución número 1 del sector del suelo urbanizable SA-1  
II.1.5) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos): 45211360-0.  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratos públicos (ACP): Sí.  
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptaran variantes- no.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato:  
El precio de licitación, que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, es de 1.196.724 euros IVA excluido.  
II.2.2) Opciones: no  
II.3) Duración del contrato y plazo de ejecución:  
Ver las bases generales y particulares para la adjudicación del programa.  
Apartado III  
III.1) Condiciones relativas al contrato.  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos.  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a 23.934,48 euros.  
La garantía definitiva, a constituir e la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, se establece en un 20% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresara en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:  
Ver las bases generales y bases particulares   
III.2. Condiciones de participación.  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:  
La establecida en las bases generales y bases particulares   
III.2.2) Capacidad económica y financiera:  
La establecida en las bases generales y bases particulares  
III.2.3) Capacidad técnica:  
La establecida en las bases generales y bases particulares  
Apartado IV. Procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto  
IV.2) Criterios de adjudicación  
Los criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica valorarán los siguientes aspectos:   
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta: 50 puntos.  
2. La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 10 puntos.  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 10 puntos.  
4. La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: 10 puntos.  
5. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: 5 puntos.  
6. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje: 5 puntos.  
7. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: 4 puntos.  
8. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: 2 puntos.  
9. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: 2 puntos.  
10. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 2 puntos.  
Sobre una puntuación máxima de 100 puntos, la puntuación mínima que se exige a la alternativa técnica para poder valorar la proposición jurídico-económica será de 71 puntos.  
Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica valorarán los siguientes aspectos:   
1. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 40 puntos.  
2. Menor importe respecto de referencias de cuadros de precio de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 25 puntos.  
3. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 15 puntos.  
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 10 puntos.  
5. Experiencia en ejecución de programas de similares características, como equipo técnico-jurídico y/o Agente urbanizador: 10 puntos.   
4. Al preverse la modificación de la ordenación pormenorizada, la alternativa técnica supondrá el cincuenta por ciento (50%) y la proposición jurídico-económica el cincuenta por ciento (50%). La puntuación resultante se obtendrá por medio de la siguiente fórmula:  
 Puntos de la AT x 0,50 + Puntos de la PJE x 0,50, donde  
 Puntos de AT es la suma de los puntos obtenidos de los apartados I.a al I.j, correspondientes a la alternativa técnica, y  
 Puntos de la PJE, es la suma de los puntos obtenidos de los apartados II.a al II.d, correspondientes a la proposición jurídico-económica.  
La puntuación resultante será la suma aritmética de la puntuación correspondiente por su coeficiente de ponderación.  
IV.2.2) ¿Se realizará subasta electrónica-  
No.  
IV.3) Información administrativa.  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:  
Expediente número: UE1/SUSA-1  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación: plazo de recepción de solicitudes, de documentos o de acceso a los mismos: hasta las 13.00 horas del día 29.07.2008.  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitud de participación   
Las proposiciones de los interesados podrán presentarse hasta las 13.00 horas del día 20.07.2008.  
IV.3.5) Lengua en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación  
ES (español)  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:  
El anuncio de concurso del Programa de Actuación Integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 25.04.2008.  
El Toro, 25 de abril de 2008.- La alcaldesa: Ana María Orduña García.