Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3469, del 08-04-1999 (1999/2469)

Bases de la convocatoria para la provisión de dos plazas de vigilantes del Palmeral.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3469

Fecha DOGV
:   08-04-1999

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1999/2469


Fecha del documento
:   31-01-1999

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Elche
    * concurso administrativo
    * administración local

Bases de la convocatoria para la provisión de dos plazas de vigilantes del Palmeral. [1999/L2469]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por el excelentísimo ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el día 21 de diciembre de 1998, se publica íntegramente las bases rectificadas de la oposición libre convocada para la provisión en propiedad de dos plazas de vigilantes del Palmeral, publicadas originariamente en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 31 de octubre de 1998 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 26 de noviembre de 1998, quedando en la actualidad como sigue:
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de dos plazas de vigilantes del Palmeral, perteneciente a la Oferta Pública de Empleo correspondiente al año 1998, encuadradas en la escala de administración especial, subescala B) servicios especiales, clase c) cometidos especiales, dotadas con el sueldo correspondiente al grupo D, dos plazas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.1. Funciones esenciales del puesto:
  
a) Controlar y vigilar los bienes tutelados por la Ley 1/1986 de la Generalitat Valenciana, sobre el Palmeral de Elche.
  
b) Redactar partes de infracciones, de estado general, de observaciones, etc.
  
c) Controlar y supervisar el movimiento y salida de ejemplares de palmeras en los viveros.
  
d) Supervisar operaciones de tala y transplantes de palmeras, tanto públicos como privados.
  
1.2. Publicidad de la convocatoria.
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el tablón de edictos de la corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
2.1. Condiciones generales.
  
2.1.1. Ser español.
  
2.1.2. Tener cumplidos 18 años.
  
2.1.3. Estar en posesión del título de Graduado Escolar o equivalente, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4. Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
2.1.5. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
2.1.6. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.
  
2.2. Equivalencia de títulos.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
2.3. Nacionales de países comunitarios.
  
En cuanto a los nacionales de otros países de la Unión Europea, se estará a lo establecido en el artículo 48.4 del Tratado de la Comunidad Europea, y disposiciones que lo desarrollan, y a lo dispuesto en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
3. Instancias
  
3.1. Presentación de instancias.
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el registro general de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias, debiendo mantenerse tales requisitos a lo largo de todo el proceso selectivo, durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los interesados para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.2. Minusválidos.
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de qué clase de discapacidad les afecta.
  
3.3. Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en arcas municipales la cantidad de 1.000 pesetas, en concepto de tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta «Tasa inscripción pruebas selección», de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en plaça de Baix, número 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el 2090 0006 14 3649637698 especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se aprueba la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4. Exención de la tasa.
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Instituto Nacional de Empleo), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo. Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los diez días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañará entonces la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1. Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la presidencia de la corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos de la Sección de Personal, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiera la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número de DNI.
  
5. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
5.1. Composición.
  
Presidente
  
- El de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales
  
- Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal de EUEV.
  
- Un técnico del Departamento de Medio Ambiente.
  
- Un técnico del Departamento de Personal.
  
- Un funcionario de carrera, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario
  
- El de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2. Suplentes.
  
El tribunal quedará integrado por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.
  
5.3. Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos quince días antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4. Constitución y actuación.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5. Asesores técnicos.
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6. Abstenciones y recusaciones.
  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de Selección de Personal, notificándolo a la alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/1992.
  
Asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 21 de la citada ley.
  
5.7. De la ausencia del presidente.
  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8. Actas.
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
6. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
6.1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra «G».
  
Los aspirantes, que acudirán a las pruebas provistos del DNI, serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
  
6.2. Fechas de examen.
  
Quince días antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un período de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales.
  
Se podrán modificar dichos plazos, estando de acuerdo el tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
7. Ejercicios de la oposición
  
7.1. Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán tres, todos ellos obligatorios, teniendo carácter eliminatorio únicamente los dos primeros y calificándose de conformidad con lo establecido en la base 8.1.
  
7.1.1. Primero. Teórico.
  
Resolución de un cuestionario de 75 preguntas tipo test, de 4 respuestas alternativas de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario anexo al final de la convocatoria.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
7.1.2. Segundo. Práctico.
  
Realización de uno o varios supuestos prácticos relacionados con las funciones del puesto, de la unidad y/o temario de la convocatoria.
  
7.1.3. Tercero. Idiomas.
  
Demostrar oralmente conocimientos de valenciano, en conversación mantenida con el tribunal.
  
7.2. Minusvalías.
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas.
  
7.3. Anonimato.
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
8. Calificación de las pruebas selectivas.
  
8.1. Calificación.
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los dos ejercicios primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El tercer ejercicio es obligatorio pero no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
8.2. Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos de la Sección de Personal, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva será la resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
8.4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. En otro caso, se decidirá mediante un sorteo.
  
9. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento.
  
9.1. Relación de aprobados y nombramiento.
  
Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la presidencia de la corporación, para que formule la correspondiente propuesta de nombramiento. Al mismo tiempo remitirá a dicha autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos.
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal, de este excelentísimo ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del título de Graduado Escolar o equivalente. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por el Gabinete Médico de Empresa, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
Los aspirantes con minusvalías acreditarán ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el Centro Base de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social o de otro organismo con igual competencia en la materia.
  
9.2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier administración o empleo público.
  
Asimismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3. Exenciones.
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos, estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del ministerio, corporación local u organismo público del que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
9.4. Nacionales de países comunitarios.
  
Los aspirantes de otros países comunitarios aportarán, además, los requisitos a que se refiere la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea.
  
9.5. Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, no reunieran los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia. En este caso, la propuesta del tribunal se considerará realizada en favor de quienes, habiendo superado todas las pruebas, tuviesen cabida en el número de plazas convocadas, otorgando la Alcaldía los correspondientes nombramientos, previa la resolución que proceda.
  
9.6. Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes, pudiendo entonces la alcaldía nombrar a quienes, habiendo superado todas las pruebas, cupiesen en el número de plazas convocadas, previa presentación de la documentación preceptiva, considerándose entonces hecha la propuesta de nombramiento por el tribunal calificador en favor de éstos.
  
9.7. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (Boletín Oficial del Estado de 6 de abril de 1979).
  
10. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
11. Facultad de la alcaldía
  
El señor alcalde, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
12. Impugnación de la convocatoria
  
Contra la presente convocatoria y sus bases se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contado a partir de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, requiriéndose la comunicación previa establecida en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
13. Recursos y reclamaciones contra la actuación del tribunal
  
13.1. Contra las resoluciones y actos del tribunal calificador y, en general, contra los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar participando en el procedimiento selectivo o produzcan indefensión, se podrá interponer recurso ordinario ante el señor alcalde, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación o notificación del acto de que se trate.
  
13.2. Contra los demás actos de trámite del tribunal, los interesados podrán presentar las reclamaciones y formular las alegaciones que deseen, ante dicho tribunal, en tanto que el proceso de selección se esté desarrollando y aquél se halle constituido. Tales reclamaciones y alegaciones deberán tenerse en cuenta por el órgano de selección al efectuar la propuesta de nombramiento.
  
14. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/1988, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración del Estado; Real Decreto 896/1991 de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las administraciones locales; Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana; y demás disposiciones normativas que resulten de aplicación.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir en propiedad dos plazas de vigilante del Palmeral
  
1. Principios Generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Fases. Dimensión temporal del procedimiento administrativo. Días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
2. Fases del procedimiento administrativo general. Comunicaciones y notificaciones. El silencio administrativo.
  
3. Ley 1/1986, de 9 de mayo de Generalitat Valenciana, de Tutela del Palmeral de Elche.
  
4. Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Desarrollo de la Ley 1/1986: De la Organización y Funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche.
  
5. Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Desarrollo de la Ley 1/1986: De los huertos de palmeras, grupos de palmeras y palmeras diseminadas.
  
6. Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Desarrollo de la Ley 1/1986: Del registro de los huertos, grupos de palmeras y palmeras diseminadas.
  
s7. Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Desarrollo de la Ley 1/1986: Obligaciones de los titulares de las plantaciones de palmeras.
  
8. Decreto 133/1986, de 10 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de Desarrollo de la Ley 1/1986: De las operaciones de transplante, tala y encaperuzado de palmeras.
  
9. El término municipal de Elche y sus zonas de especial interés ecológico.
  
10. El cultivo de la palmera: cuidados culturales. Reconocimiento de especies palmáceas.
  
11. El término municipal de Elche: vías y caminos tradicionales. Pedanías y núcleos poblacionales. Conocimiento del casco urbano, de pedanías y vías rurales más importantes.
  
12. Plagas y enfermedades más conocidas de la palmera. Productos más usuales para su tratamiento.
  
13. La biología de la palmera datilera.
  
14. Toponomía tradicional: denominación tradicional de los huertos de palmeras. Localización.
  
15. El medio ambiente. Uso y conservación.
  
16. La estructura organizativa del Ayuntamiento de Elche.
  
17. Salud laboral: introducción general a los estudios sobre seguridad y salud laboral. Acercamiento al contenido mínimo de las funciones de nivel básico.
  
18. Cultura participativa: concepto de desarrollo organizacional. Factores integradores del desarrollo organizacional. La evolución y el cambio. Los equipos: formación y desarrollo. Los Grupos como eje del cambio. Los equipos como instrumentos de mejora personal y de la organización.
  
19. La calidad en los servicios públicos: concepto de calidad. De la calidad a la calidad total. de la calidad total a la excelencia. Diagnóstico y gestión de la calidad. Profesionales/puestos de trabajo/calidad.
  
20. La atención al ciudadano: acogida e información. Información presencial y telefónica. La orientación al ciudadano.