Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9461, del 02-11-2022 (2022/9533)

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreixada. Expedient: (1863691) 056/2017/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9461

Data del DOGV
:   02-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9533


Data del document
:   12-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreixada. Expedient: (1863691) 056/2017/AIA. [2022/9533]  
Expedient: (1863691) 056/2017/AIA.  
Títol: ampliació d'explotació avícola d'engreix.  
Promotor: Sergio Collado Pérez.   
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
Referència de l'òrgan substantiu: 018/17 IPPC.   
Localització: parcel·les 242 i 243 del polígon 50 de Segorbe (Castelló).  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Sergio Collado Pérez explota una granja avícola d'engreix de pollastres a la parcel·la 242 del polígon 50 del terme municipal de Segorbe a Castelló.  
Revisats els antecedents administratius en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, consta l'expedient 89/99-AIA, per al qual es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable condicionada mitjançant la Resolució de data 30 d'abril de 1999. La resolució indicava que l'activitat es realitzaria en dues naus amb una capacitat per nau de 14.500 pollastres. És a dir, 29.000 pollastres.  
El projecte inclou còpia de la llicència d'activitat d'obertura de l'explotació avícola de data 3 d'abril de 2000, que no hi esmenta la capacitat. D'acord amb la cartilla ramadera i la pòlissa de retirada de cadàvers, la capacitat actual de l'explotació és de 70.000 places de pollastres d'engreix.  
L'objecte del projecte presentat és aconseguir una capacitat total de 118.600 places i realitzar 5,5 criances/any, mitjançant la construcció de dues noves naus. Les naus seran rectangulars de 90 x 15 m en planta, amb 2,40 m d'alçària en barbacana i 3,95 m d'alçària en carener. Disposaran d'una capacitat per a allotjar 24.300 pollastres en fase d'engreix en cadascuna de les naus a construir, augmentant en 48.600 places la capacitat actual de l'explotació.  
Durant el procés productiu, els pollets arriben a les instal·lacions amb 12 hores de vida i 35-45 grams de pes aproximadament, i romanen en les naus sobre una capa de jaç fins a aconseguir el seu pes comercial (1,80-2,20 kg) als 42 o 44 dies de vida, moment en el qual són transportats amb destinació a l'escorxador. Fins al començament del següent cicle de cria, la nau roman en estat de neteja i espera durant 10 o 15 dies.  
Les instal·lacions disposen de contenidors de cadàvers homologats proveïts de tapa de tancament, arc de desinfecció en l'entrada, clos perimetral i un depòsit per a emmagatzematge d'aigua amb una capacitat de 204,7 m³.  
Les noves naus estaran dotades d'equips i instal·lacions complementàries que inclou menjadores, abeuradors, sitges per a pinso, equip d'enllumenat, sistema de ventilació, calefacció, refrigeració, automatismes de gestió i control ambiental, entre altres. Es construirà també un femer impermeable de 75 x 7 x 3,52 m, realitzat a base de solera de formigó i parets formades per panells impermeables i estancs, i proveït de fossa d'emmagatzematge annexa per a la recollida de l'escolament de lixiviats.  
  
Per a aconseguir la producció prevista es consumiran 5.965,62 m³ aigua/any que s'utilitzarà per a criança dels pollastres, neteja de les naus, alimentació dels sistemes de refrigeració, arc de desinfecció i usos sanitaris. Està previst que l'aigua provinga del pou propi amb concessió 2018IP017, i es complemente amb la recollida i emmagatzematge d'aigües pluvials.  
S'utilitzaran com a fonts energètiques: gasoil, energia elèctrica i gas propà. Segons l'estudi d'impacte ambiental s'estima un consum d'anual de 25.560 kg de propà, 1.270 l de gasoil i 110.000 kWh d'energia elèctrica. El sistema de calefacció serà alimentat amb gas propà. L'explotació disposarà, a més, amb un grup electrogen accionat mitjançant motor dièsel.  
Durant el seu funcionament es generaran anualment 69,35 m³ d'aigües residuals sanitàries que seran conduïdes i recollides en fossa sèptica completament impermeable i adequadament hermètica. El seu contingut serà retirat periòdicament per un gestor autoritzat i abocades a l'EDAR municipal, segons la corresponent autorització d'abocament vigent.  
Les emissions a l'atmosfera, estimades per al conjunt de l'explotació, són de 925,08 kg/any de CH4, 13.045 kg/any de NH3 i de 1.432,2 kg/any de N2O. Les emissions del grup electrogen s'estimen en 17,675 kg/hora de CO, 0,05 kg/hora de CO i 0,02 kg/hora de NOx.  
Tramitació administrativa  
Amb data 30 de març de 2017, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació va traslladar al Servei d'avaluació d'Impacte Ambiental una sol·licitud d'informe de suficiència documental de l'expedient, de conformitat amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana. Aquesta adjunta:  
- Projecte d'ampliació bàsic d'autorització ambiental integrada.  
  
- Resum no tècnic de la documentació.  
- Informe favorable de data 1 de juny de 2016, emés per l'Ajuntament de Segorbe, de compatibilitat urbanística.  
- Documentació addicional: sol·licitud de data 2 de març de 2017 d'informes preceptius a l'Ajuntament de Segorbe, sol·licitud de data 2 de març de 2017 d'informe vinculant al Servei Territorial de Cultura i Esport, contractes de gestió de residus ramaders i contracte de retirada d'aigües residuals.  
Amb data 20 d'octubre de 2017, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet informe i indica una sèrie de deficiències que hauran de ser esmenades pel promotor de l'expedient. En particular, es requereix aportar còpia de la llicència d'activitat atorgada per l'Ajuntament de Segorbe per a la instal·lació existent.  
Amb data 25 de gener de 2018, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació aporta nova documentació presentada pel promotor:  
- Annex al projecte.  
- Autorització de data 17 de juliol de 2017 per a abocament a l'EDAR d'aigües residuals de naturalesa no domiciliària.  
- Sol·licitud de data 18 de maig de 2017, formulada pel promotor a la comunitat de regants perquè incloga en l'ús de l'aigua l'ús ramader.  
  
Amb data 25 d'abril de 2018, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental un nou certificat de compatibilitat urbanística de l'actuació de data 21 de març de 2018.  
Amb data 10 d'octubre de 2019, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació aporta nova documentació presentada pel promotor:  
- Annex núm. 2 al projecte.  
- Annex núm. 3 al projecte.  
El 25 d'agost de 2020, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació sol·licita l'emissió de la declaració d'impacte ambiental i aporta nova documentació:  
- Annex al projecte.  
- Quadre i memòria de MTD.  
- Informació pública: anunci publicat, diligencia fi del termini de data 24 d'agost de 2020.  
Amb data 21 de març de 2022, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe i indica una sèrie de deficiències que hauran de ser esmenades pel promotor de l'expedient. En particular, es requereix aportar estudi d'impacte ambiental d'acord amb el que especifica la normativa i el text refós del projecte que reculla totes les modificacions aportades durant la tramitació de l'expedient.  
Amb data 8 de juny de 2022, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació aporta nova documentació presentada pel promotor:  
- Projecte refós.  
- Quadre resum aplicació MTD.  
- Memòria aplicació MTD.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
D'acord amb la diligència remesa, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació va realitzar la informació pública una vegada completat formalment l'expedient mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8847, de data 1 de juliol de 2020, i no s'han presentat al·legacions durant el termini d'exposició pública.  
Així mateix, es va formular consulta a la Direcció Territorial de Castelló, a l'Ajuntament de Segorbe, a la Direcció General de Cultura i Patrimoni, a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, als serveis veterinaris oficials en l'OCA Alt Palància, al Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits i a l'òrgan gestor del Parc Natural de la Serra Calderona. S'ha rebut còpia dels informes recaptats:  
  
- Informe favorable de data 10 d'abril de 2017, emés per la veterinària inspectora pecuària de l'OCAPA Alt Palància.  
- Informe no favorable de data 28 d'abril de 2017 emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en el qual s'indica la falta d'empara en la concessió 1993CP0135 de la comunitat de regants «Pozos de Cabrera» per a l'ús de l'aigua per a ús ramader.  
- Informe favorable de data 2 de gener de 2018, emés per la Direcció General de Cultura i Patrimoni, d'impacte al patrimoni cultural.  
  
- Informe de compatibilitat urbanística favorable de data 21 de març de 2018, emés per l'Ajuntament de Segorbe.  
- Informe no concloent del Parc Natural de la Serra Calderona de data 5 de febrer de 2018, emés pel Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits.  
- Informe favorable de data 26 de novembre de 2019, emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, condicionat al compliment de requisits relatius al tractament dels fems i la impermeabilitat dels depòsits de residus i abocaments.  
- Informe favorable de data 4 de març de 2020, emés pel Servei de Gestió de Parcs Naturals relatiu a l'impacte al Parc Natural de la Serra Calderona.  
- Informe tècnic agropecuari favorable de data 27 de març de 2020, emés per la Direcció Territorial de Castelló, condicionat al compliment de requisits relatius al control d'accessos a l'explotació, control de transmissió de malalties, neteja i desinfecció de la instal·lació, i mesures de benestar animal.  
- Informe favorable de data 20 d'abril de 2020, d'ordenació d'usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable, emés per la Direcció Territorial de Castelló.  
  
Consideracions ambientals  
Per a determinar la ubicació de l'ampliació projectada, s'han considerat diferents alternatives, incloent-hi l'alternativa 0 o de no realització. El promotor opta per l'alternativa 2, consistent a situar l'ampliació a la parcel·la contigua a l'actual explotació.  
La parcel·la es troba dins d'una zona de mosaic agrícola de cultiu d'ametler, olivera, garrofera i fruiteres. Aquests terrenys presenten les característiques següents:  
- Fisiografia de tipus vessants suaus.  
- Litologia de tipus còdol, graves i llims.  
- Risc d'erosió del sòl actual, baix, i potencial, moderat.  
- Sòl d'alta permeabilitat.  
- Consideració com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell.  
D'acord amb la cartografia de l'ICV, les instal·lacions actuals són confrontants amb llit públic i se situen dins de la seua zona de policia. La posició relativa de l'ampliació proposada se situa en direcció contrària a aquest llit i fora de la zona de policia.  
L'emplaçament proposat s'inclou en la zona d'influència del Parc Natural de la Serra Calderona, per tant, es veu afectada pel PORN (Pla d'ordenació dels recursos naturals) del parc. Dins de les diferents àrees que preveu el PORN, en concret es localitza en l'àrea de predomini agrícola (AG). En aquesta zona d'ordenació AG és compatible la instal·lació d'explotacions ramaderes en règim estabulat, sempre que s'instal·len en zones degradades o de cultiu. Condició que es compleix en aquest cas, perquè es tracta de cultiu. Per tant, l'ús proposat està dins dels compatibles, de conformitat amb el PGOU de Segorbe, el PORN del Parc Natural de la Serra Calderona i el que estableix la LOTUP, sense necessitat de la tramitació prèvia de DIC.  
Consultada la cartografia del PATFOR, l'ampliació no se situa sobre terreny forestal ordinari ni sobre terreny forestal estratègic qualificat, encara que és parcialment confrontant amb sòl forestal ordinari. Per això, s'haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
No hi ha afecció a espais naturals protegits de la Xarxa Natura 2000 ni tampoc a servituds derivades de camins ramaders. S'ha realitzat una prospecció arqueològica que disposa d'informe favorable de l'òrgan competent, i en el qual es conclou la no-existència d'afecció al patrimoni cultural. En cas d'aparició de restes no documentades en la fase de construcció, es comunicarà a l'autoritat competent.  
  
Per a la construcció de les instal·lacions, s'estima que es mouran 315 m³ de terres per a la fonamentació i obertura de rases. Part d'aquest volum es reutilitzarà en la mateixa obra. Els residus inerts generats es duran a abocador autoritzat en concloure les obres. Així mateix, la superfície de la parcel·la suportarà temporalment el moviment de maquinària pesant, ocasionant això la compactació del sòl i, per tant, l'alteració de la seua estructura, la modificació de la seua permeabilitat i ventilació, així com la destrucció d'horitzons superficials. Per a minimitzar els processos d'erosió del sòl, es delimitaran els vials d'obra per a minimitzar la superfície de circulació de vehicles. Després de la instal·lació de les infraestructures, es restituiran totes les àrees alterades que no siguen d'ocupació permanent (estesa de terra vegetal, descompactació de sòls, etc.).  
L'estudi d'impacte ambiental proposa mesures correctores orientades a la integració de la instal·lació en l'entorn que inclouen la utilització de pintura exterior de colors terris concordes amb l'entorn i la plantació d'arbratge d'espècies autòctones en tot el perímetre. A més, solament es retirarà la vegetació mínima possible per a l'execució del projecte. En particular, els arbres retirats es reemplaçaran per altres nous en quantitat igual o superior i les superfícies no ocupades per edificacions seran revegetades a la finalització de les obres.  
Respecte de la fauna de l'entorn, el Banc de Dades de Biodiversitat no reflecteix la presència d'espècies prioritàries de fauna. Es produirà una afecció a la fauna per la modificació de l'hàbitat i la presència de persones, maquinària i vehicles. L'estudi d'impacte ambiental proposa com a mesura que l'execució de les obres no coincidisca amb les èpoques de nidificació o de cria de les espècies presents en la zona.  
Durant el funcionament de l'explotació, la producció total de fem aviari s'incrementarà fins a 2.525 m³/any. El promotor exposa que els fems produïts seran retirats directament des de les naus als camions que el transportaran a les instal·lacions del gestor autoritzat, amb el qual el titular de l'activitat disposarà permanentment de contracte en vigor. Tots els vehicles estaran degudament autoritzats per al tràfec de fem aviari i el transport es realitzarà amb els remolcs coberts. Addicionalment, les instal·lacions es mantindran netes, lliures de qualsevol tipus de residu, en particular de restes de greixos i olis, i sense apilaments a la intempèrie de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials.  
L'ampliació projectada disposarà de femer impermeable de 1.848 m³ de capacitat, la funció del qual és la d'emmagatzematge temporal del fem en el moment de la neteja de les naus al final de cada cicle, quan és tret a l'exterior per a la seua retirada i gestió. Per a evitar la contaminació del sòl i les aigües, es portarà un adequat manteniment de la fossa sèptica i el femer, de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
Per al funcionament de l'explotació, el proveïment d'aigua inicialment s'efectuaria amb aigua extreta del pou de la comunitat de regants «Pozos de Cabrera». No obstant això, els seus estatuts no possibiliten el destí per a usos ramaders. Per això, el subministrament d'aigua serà a través del pou propi amb concessió per a extraure fins a un màxim de 5.600 m³/any d'aigua per a usos ramaders.  
Considerant que aquest volum d'aigua és inferior al necessari per a cobrir el consum estimat (5.965,62 m³ aigua/any), aquest es complementarà amb la recollida de les aigües pluvials caigudes sobre les teulades o cobertes de les naus avícoles, mitjançant canalons i baixants, i s'emmagatzemarà en el depòsit de 204,7 m³, amb el qual ja compta l'explotació. Així mateix, el promotor indica que, en cas extrem de necessitat, s'utilitzaran vehicles cisterna per a proveir d'aigua a l'explotació durant el període de temps necessari.  
Per a la recollida de cadàvers, les instal·lacions disposaran de contenidors homologats, hermètics i amb tapa on depositar-los fins a ser retirats per l'empresa gestora autoritzada, reduint així un excés d'olors. El titular disposarà en tot moment d'assegurança de retirada, que s'ampliarà per al total de caps de l'explotació quan es dispose de l'oportuna autorització. La gestió de residus infecciosos i restes de medicaments es realitzarà mitjançant contracte de retirada amb empresa gestora autoritzada.  
L'estudi d'impacte ambiental indica que no hi ha vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus o de catàstrofes i els efectes adversos significatius que pogueren ocasionar sobre el medi ambient. Així mateix, dissenya un programa de vigilància ambiental l'objectiu del qual és definir els aspectes concrets objecte de vigilància i control, i la metodologia a aplicar. La direcció del programa de vigilància ambiental serà duta a terme pel director d'obra o pel tècnic de medi ambient durant la fase de construcció, i pel promotor del projecte durant les fases de funcionament.  
Com a conclusió, l'estudi d'impacte ambiental considera que l'explotació suposa un impacte negatiu mínim en l'entorn.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 1.a.2n).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'ampliació d'explotació avícola d'engreix, promogut per Sergio Collado Pérez a les parcel·les 242 i 243 del polígon 50 de Segorbe (Castelló), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
2. Quant a l'execució i explotació, s'haurà de respectar el que s'indica en el Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres o treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. S'haurà de disposar de zones de recollida dels residus que es generen durant l'execució de les obres. Aquests residus es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
4. Amb caràcter previ a la posada en marxa de l'ampliació, s'haurà de remetre a l'òrgan substantiu els certificats d'impermeabilitat i estanquitat de la fossa sèptica, femer i basses de lixiviats existents en la instal·lació, així com factures o justificants acreditatius de les retirades realitzades per al seu posterior tractament per gestor autoritzat.  
  
5. Una vegada executada l'ampliació, s'haurà de comprovar la suficiència dels recursos hídrics d'acord amb la guia de MTD per al sector d'explotacions intensives d'aus a la Comunitat Valenciana. Si resultara insuficient, s'ampliarà la dotació legal de recursos hídrics i es justificarà adequadament davant l'òrgan substantiu.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades, i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 12 d'agost de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»