Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9738, del 04-12-2023 (2023/11312)

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de reforma línea aérea trifásica a 20 kV L-San Blas STR Segorbe entre AP 502398-389319 y AP 333583-931853, en el término municipal de Jérica. Expediente: (2785894) 143/2022/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9738

Fecha DOGV
:   04-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11733


Fecha del documento
:   02-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 2 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de reforma línea aérea trifásica a 20 kV L-San Blas STR Segorbe entre AP 530802-213451 y AP 490753-044074, en el término municipal de Jérica. Expediente: (2785894) 143/2022/AIA. [2023/11614]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2785894) 143/2022/AIA.  
Título: Reforma línea aérea trifásica a 20 kV L-San Blas STR Segorbe entre AP. 320652-320662 y AP. 320679-320704 en el término municipal de Jérica (Castellón).  
Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (ATLINE/2018/64/12).  
Localización: Término municipal de Jérica (Castellón).  
Antecedentes y tramitación administrativa  
El proyecto que promueve I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, tiene por objeto la reforma de la línea eléctrica aérea trifásica a 20 kV L-San Blas entre los apoyos 320652-320662 y 320679-320704, en el término municipal de Jérica (Castellón).  
La finalidad del proyecto es la renovación de dos tramos de la línea eléctrica actual, mediante la sustitución de apoyos y conductores para su adecuación a la legislación vigente, manteniendo el trazado actual.  
En fecha 11 de julio de 2022 se solicitó por el Servicio Territorial de Castellón competente en energía (órgano sustantivo), la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de reforma de línea aérea trifásica a 20 kV L- San Blas STR Segorbe, propiedad de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU (ATLINE/2018/64/12), iniciándose el presente expediente de evaluación de impacto ambiental. Se adjunta al oficio:  
• Solicitud del titular para la evaluación de impacto ambiental.  
• Documento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
• Proyecto de la línea eléctrica.  
Como actuaciones previas al inicio de la tramitación simplificada, el órgano sustantivo, en el seno de la tramitación administrativa de la línea eléctrica, conforme a lo previsto en el Decreto 88/2006, ha realizado consultas a los organismos afectados, que han emitido los siguientes informes:  
• Informe de ADIF, de 17 de julio de 2018, en el que se comunica la conformidad con las obras indicadas en el proyecto.  
• Informe de la Direcció Territorial de Medi Ambient de Castelló, de fecha 18 de agosto de 2018, de carácter favorable condicionado. Tiene en consideración la afección sobre terreno forestal (PATFOR) y el cruce de vías pecuarias.  
• Resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 26 de septiembre de 2018. Autoriza el cruzamiento en aéreo del rio Palancia, estableciendo condicionado para su ejecución.  
• Informe de la Unidad de carreteras de Castellón, del Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana, de fecha 23 de marzo de 2022, en sentido favorable, con carácter vinculante, condicionado al cumplimiento de la memoria presentada y los condicionantes impuestos, e indicando la necesidad de solicitar autorización previa para la ejecución de los trabajos.  
El órgano sustantivo realizó el trámite de información pública del expediente mediante anuncio en el BOP de Castellón núm. 137, de fecha 15 de noviembre de 2018. Durante el período de información pública no se presentaron alegaciones de carácter ambiental al proyecto.  
En fecha 20 de octubre de 2022, revisada la documentación remitida, este órgano ambiental procedió a realizar consulta a las administraciones públicas afectadas: Ayuntamiento de Jérica, Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
En fecha 24 de octubre de 2022, el Ayuntamiento de Jérica remite informe técnico suscrito por el técnico municipal que considera que el proyecto no causará impactos ambientales significativos.  
En fecha 19 de septiembre de 2023, se recibe informe de la Dirección Territorial de Medio Ambiente, en concreto Resolución de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 (ref. 10/SVVS/2022/1332/E), considerando que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000, siempre que se cumpla el condicionado establecido en la misma, no debiendo someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
A la fecha de la emisión del informe de evaluación ambiental, no se ha recibido informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, ni del Servicio de Gestión Territorial. No obstante, visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, este órgano dispone de elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Consideraciones ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto.  
El proyecto tiene por objeto la renovación de la línea aérea a 20kV denominada L- San Blas de la STR Segorbe, en los tramos comprendidos entre los apoyos 320652 y 320662 (tramo 1) y los apoyos 320679 y 320704 (tramo 2), sin modificación de trazado.  
El número de apoyos que constituyen los tramos 1 y 2 de la línea son 11 y 18, respectivamente. De los 29 apoyos, se conservarán 3 en el tramo 1 y el resto se desmantelarán (26). Las características de los nuevos apoyos permiten vanos de mayor longitud, reduciéndose el número total de apoyos e instalándose 6 en cada tramo (12 en total). La longitud total de la línea a sustituir es de 1.583 m, siendo la longitud del tramo 1 de 721 m y la del tramo 2 de 862 m. El nuevo conductor es del tipo 204-WQ 0/17-ST1A de 116,7 mm², con mayor capacidad de transporte que el que se sustituye.  
Los nuevos apoyos proyectados son de celosía tipo C, con cruceta recta y cimentación monobloque. Se proyectan bajo la traza actual, en posiciones muy próximas a los existentes, y próximos a caminos y lindes de parcelas.  
La ejecución implica trabajos de escasa envergadura. La afección por ocupación de terrenos es pequeña. Se mantiene la servidumbre de paso respecto a la actual, no limitando el aprovechamiento agrícola de los terrenos.  
El diseño de la línea contempla las prescripciones de protección de avifauna establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
Ubicación del proyecto.  
En los proyectos de líneas eléctricas, la principal alternativa de diseño es la selección de trazado. De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, se han valorado tres alternativas, incluida la alternativa 0. Las otras dos alternativas estudian el trazado aéreo y el trazado subterráneo. La alternativa 0 ha sido descartada debido al avanzado estado de deterioro de los apoyos de la línea. Asimismo, se ha desestimado el trazado subterráneo, por el mayor impacto ambiental derivado de su ejecución en un ámbito no urbanizado. Se escoge como alternativa la renovación de la línea aérea existente (alternativa 2), al ser la que presenta menores afecciones ambientales, ya que aprovecha la calle de seguridad (servidumbre de vuelo) ya ejecutada, y siendo la de menor longitud.  
A lo largo de su trazado, la línea discurre al norte (tramo 2) y al sur (tramo 1) del núcleo urbano de Jérica, principalmente por suelo no urbanizable común y suelo no urbanizable protegido. En los tramos 1 y 2, se alternan parcelas agrícolas con terrenos forestales.  
En el tramo comprendido entre el apoyo 320656 y el 320658, cruza en aéreo el río Palancia. Los apoyos 320656 y 320652 se sitúan dentro de los 50 m de distancia al cauce fluvial resto.  
El vano comprendido entre los apoyos 320698 y 320691 (tramo 2) cruza en aéreo sobre el ramal de conexión que discurre entre el enlace de la A-23 y la glorieta de la N-234 (antigua CV-195).  
Características del potencial impacto.  
El trazado de la línea, en su tramo 1, discurre por el ámbito de Red Natura 2000, concretamente por el LIC/ ZEC curs mitjà del riu Palància. Se ha obtenido pronunciamiento del órgano gestor de Red Natura 2000 que, mediante Resolución del director territorial de Castellón de Medio Natural y Evaluación Ambiental de 5 de junio de 2023, emite valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, concluyendo que no es previsible la afección a la misma, siempre que se cumplan los condicionantes propuestos y se ejecute correctamente el proyecto.  
El proyecto se sitúa fuera del ámbito de espacios naturales protegidos y sus áreas de protección, y no afecta a reservas de fauna ni microreservas de flora ni planes de recuperación.  
Consultada la cartografía de la Generalitat Valenciana (escala 1:50555) se observa que, en el ámbito del proyecto están presentes los hábitats de interés comunitario: 6420 (prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion), 6430 (megaforbios eutrofos hidrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino) y 92D0 (galerías y matorrales ribereños termomediterráneos), listados en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE.  
La línea cruzará el río Palancia. Los terrenos coincidentes con el cauce del río son suelos catalogados como suelo forestal común, de acuerdo con la cartografía del Plan de acción territorial forestal de la CV (PATFOR). El cruce aéreo de la línea con el cauce se produce en el tramo 1, en el vano comprendido entre los apoyos 320652 y 320658, estando dichos apoyos ubicados en los 50 m del cauce fluvial resto. En el tramo 2, los apoyos 320697, 320702 y 320704 se sitúan sobre suelo forestal común.  
El proyecto no afecta a ningún monte gestionado por la conselleria competente en medio ambiente.  
En la ejecución de nuevas líneas aéreas, las afecciones más relevantes sobre la cubierta vegetal del entorno se dan en la fase de construcción. En la reforma de la línea L-San Blas se mantendrá el trazado, aprovechando la servidumbre de vuelo ya existente, por lo que no se prevé que aumente la vegetación forestal afectada. No obstante, en la fase de funcionamiento de la línea, con el fin de reducir el riesgo de incendio, se realizarán los tratamientos sistemáticos y periódicos sobre la vegetación situada en la calle de seguridad, conforme a lo establecido en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell.  
En la fase de replanteo de las obras y antes del inicio de estas, se procederá al jalonamiento de las zonas de actuación para evitar los movimientos de maquinaria o personal fuera de estas zonas. Se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza de la zona y reposición de las afecciones generadas.  
La línea proyectada afecta al área de protección de la avifauna por tendidos eléctricos, incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución. En consecuencia, el informe emitido por el órgano competente en medio natural, indica que la línea propuesta deberá ajustarse a los criterios establecidos en el Real decreto 1432/2008, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.  
El informe de la Direcció Territorial de Medi Ambient de Castelló señala que consultadas las cuadrículas (UTM) de 1x1 km del Banco de datos de biodiversidad de la Generalitat Valenciana, la zona en la cual se proyecta la reforma de la línea muestra la presencia de dos especies prioritarias, Falco peregrinus (Convenio de Berna-anexo II; Convenio de Bonn-anexo II; Directiva de Aves-anexo I; Listado de especies silvestres en régimen de protección especial-LESRPE) y Achondrostoma arcasii (Categoria UICN vulnerable; Directiva de Hábitats-anexo II; Listado de especies silvestres en régimen de protección especial-LESRPE). Asimismo, indica que no considera probable que el proyecto tenga incidencia apreciable sobre dichas especies, si se lleva a cabo la correcta ejecución del proyecto y se da cumplimiento a los condicionantes impuestos en el informe.  
De acuerdo con el PATRICOVA, la línea atravesará una zona afectada por peligrosidad de inundación de nivel 6, estando los apoyos 320652, 320654 y 320658 ubicados en dicha zona. La situación de los apoyos en relación a dicha afección, su proximidad a los que van a ser sustituidos, la esbeltez de estos y la ausencia de elementos sensibles, no hace previsible una incidencia relevante sobre el riesgo asociado.  
En relación con la presencia de vías pecuarias a lo largo del trazado, la actuación afecta a la vía pecuaria colada del camino de San Antón. El órgano competente en vías pecuarias emite informe favorable condicionado a la no afección del ancho legal de la vía pecuaria (8 m).  
Respecto a la afección al patrimonio cultural, consultado el inventario de la Dirección General de Patrimonio Cultural, en las proximidades del trazado de la línea (a menos de 200 m) se encuentra el yacimiento arqueológico Magallán, consistente en restos de cerámicas de tipo islámico y medieval cristiano. Se trata de un ámbito ya afectado, no estimándose nuevos impactos. No obstante, si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Respecto a la afección al paisaje, conforme a lo indicado en el EsIA, la actuación proyectada sobre el eje de la línea ya existente no supondrá la instalación de nuevos elementos sobre el paisaje sino que por el contrario, mejorará la disposición del mismo al reducir el número de apoyos, de 29 a 15.  
En fase de ejecución, se estima que la potencial afección estará asociada a la dispersión de polvo, ruido y generación de residuos. Se adoptarán medidas preventivas encaminadas a reducir la magnitud de la afección (adecuado mantenimiento de la maquinaria para evitar derrames, evitar acopios fuera de los caminos existentes, etc.), por lo que no se estima relevante. El estudio indica que el volumen de movimiento de tierras previsto es escaso y dado que no se prevé la necesidad de apertura de viales, la emisión de partículas de polvo y ruido serán limitadas y temporales, considerándolo compatible. Finalizados los trabajos se procederá a la limpieza de la zona y reposición de afecciones generadas. Los residuos producidos se retirarán y se gestionarán a través de gestores autorizados.  
El funcionamiento de las líneas eléctricas lleva asociada la generación de campos electromagnéticos. Su valor es mayor en las inmediaciones de la línea y en particular, bajo su proyección, decreciendo con la distancia. No obstante, las afecciones asociadas son análogas a las actuales.  
En fase de funcionamiento, dado que la línea discurre por zona prioritaria de aves, conforme a lo indicado en párrafos anteriores se deberá de dotar de protección anti-electrocuciones mediante forrado de conectores en todos los apoyos de nueva construcción y establecer medidas anticolisión en las catenarias de la línea, en aplicación del RD 1432/2008.  
El estudio de impacto ambiental contempla las medidas preventivas y correctoras que tienen como finalidad prevenir, mitigar o eliminar los impactos negativos que se puedan producir sobre el medio ambiente durante las fases de construcción y funcionamiento.  
Se incluye un programa de vigilancia ambiental, con objeto de implementar el seguimiento ambiental del proyecto durante las fases de ejecución y explotación y garantizar la efectividad de las medidas aplicadas. Su desarrollo de plasmará en informes periódicos.  
Conclusión en base a los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
De acuerdo con el proyecto y en los términos propuestos en el presente informe de impacto ambiental, no es previsible la generación de efectos ambientales significativos, por lo que no es necesaria una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica de voltaje superior a 15 kV y longitud superior a 3 km, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/201 3, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe b) del grupo 4 de su anexo II. No obstante, no se trata de una nueva línea eléctrica, sino de la reforma de una línea existente y en funcionamiento.  
De acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, la modificación de las características de un proyecto del anexo I o del anexo II, ya autorizados y ejecutados, requerirán evaluación ambiental simplificada cuando puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
De conformidad con la disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las Consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de línea eléctrica aérea trifásica de 20 kV L-San Blas STR Segorbe entre los apoyos 320652-320662 y 320679-320704, promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, cuyo trazado discurre por el término municipal de Jérica (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Los trabajos que se realicen en suelo forestal y sus inmediaciones, deben incorporar el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, de acuerdo con el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
2. Para el mantenimiento de la vegetación situada en la calle de seguridad, se realizarán los tratamientos sistemáticos y periódicos establecidos en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
3. Antes del inicio de las obras, se observará la zona de trabajo para identificar la presencia de especies vegetales catalogadas, y en su caso, se delimitará la zona y se respetará una distancia mínima de seguridad de 10 m (dependiendo de la especie). Se informará a la oficina comarcal de medio ambiente correspondiente (demarcación de Segorbe: 274278203).  
4. La ejecución de los trabajos se realizará fuera de la época mayoritaria de cría de las especies catalogadas y protegidas en el entorno de la actuación, en el período comprendido de marzo a julio. En el caso de realizarlas en dicho periodo, se efectuará un seguimiento de las poblaciones de las especies catalogadas y protegidas y de sus procesos reproductivos.  
5. Los apoyos y sus cimentaciones quedarán fuera del ancho legal de la vía pecuaria Colada del camino de San Antón (de 8 metros). No se acopiarán restos de materiales sobre esta, debiendo trasladarse a vertedero autorizado.  
6. Se ejecutarán las medidas de protección y conservación del patrimonio paleontológico, arqueológico o etnográfico. Si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 2 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»