Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6379, del 19-10-2010 (2010/11295)

Convocatoria de 14 de octubre de 2010 de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo, durante el ejercicio 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6379

Fecha DOGV
:   19-10-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/11122


Fecha del documento
:   14-10-2010

Organismo emisor
:   Federación Valenciana de Municipios y Provincias

Tipo de documento
:   Anuncio

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * ayuda pública

Convocatoria de 14 de octubre de 2010 de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo, durante el ejercicio 2010. [2010/11824]
La Generalitat tiene entre sus objetivos prioritarios, la protección y la ayuda de aquellos sectores que requieren un especial cuidado y atención, señalando especialmente el artículo 10.3 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, como ámbito primordial de actuación, los derechos y atención social de los inmigrantes con residencia en la Comunidad Valenciana. La Generalitat, conforme a lo establecido en el artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, fundaciones y asociaciones de carácter benéfico-asistencial e instituciones públicas de protección y ayuda de emigrantes y otros grupos o sectores necesitados de protección social.
La Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana, dispone en su artículo 4 que entre los fines de la integración, se establece la plena incorporación de las personas inmigrantes al desarrollo cultural, laboral, institucional y político de la sociedad civil valenciana, contribuyendo así a la erradicación de toda clase de racismo o xenofobia.
La Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en su artículo 13 incluye entre los servicios sociales especializados aquellos que se dirigen a sectores de la población que, por su país de origen requieren un tipo de atención más específica en el plano técnico y profesional que la prestada por los Servicios Sociales Generales.
El objetivo central del Plan director de Inmigración y Convivencia 2008-2011 es promover la integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana. Para ello el Plan se asienta sobre 31 objetivos estratégicos distribuidos en las 10 áreas de actuación del Plan. Este Plan director fomenta la integración de las personas inmigrantes en la sociedad mediante el reconocimiento de derechos y obligaciones y el establecimiento de condiciones para que esos derechos y obligaciones sean efectivos.
La Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, de acuerdo con lo que establece el Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, tiene asignadas las competencias en materia de inmigración, participación ciudadana y cooperación al desarrollo, siendo el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en dichas materias, conforme a lo establecido en el Decreto 91/2010, de 21 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
El Convenio suscrito el 14 de octubre de 2010 entre la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias se instrumenta en el marco de la gestión del Fondo de Apoyo a la Acogida e Integración de Inmigrantes así como el Refuerzo Educativo de los mismos, recogido en el presupuesto vigente del Ministerio de Trabajo e Inmigración para el año 2010, aprobado por Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2010. La Ley 13/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010, en el anexo de transferencias corrientes del programa presupuestario 313.50 "Integración de la Inmigración", prevé la línea de subvención nominativa distribuida T6376 "Convenios apoyo a acogida e integración inmigrantes", financiada con fondos finalistas del Ministerio de Trabajo e Inmigración, en la que se incluye crédito adecuado y suficiente para la suscripción del convenio con la referida entidad.
La cooperación administrativa entre la administración General del Estado y la Generalitat Valenciana en dicha materia para el ejercicio 2010 se sustanciará mediante la suscripción de un protocolo de prórroga del Convenio de colaboración suscrito el 6 de octubre de 2005, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo.
La Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), entidad sin ánimo de lucro, tiene entre sus fines promover, ejecutar y prestar apoyo a las iniciativas y actividades dirigidas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las Entidades Locales que la integran.
Las Entidades Locales son competentes en la prestación de servicios sociales, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 25.2.k de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. Las asociaciones de Entidades Locales en el ámbito propio de sus funciones, podrán celebrar convenios con las distintas Administraciones Públicas, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Por todo lo expuesto y sobre la base del "Convenio de Colaboración suscrito entre la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo" que se fundamenta en la necesidad de apoyar la participación de las Entidades Locales en la promoción de actuaciones que favorezcan la integración de la población inmigrante en los municipios de residencia o trabajo, durante el ejercicio 2010.
Los ejes de actuación son los referidos a: Acogida, educación, Empleo, Vivienda, Servicios Sociales, Salud, Infancia y Juventud, Igualdad de Trato, Mujer, Participación, Sensibilización y codesarrollo, con una dotación presupuestaria total de por un importe de cuatro millones quinientos sesenta y siete mil setecientos euros (4.567.700 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 31.31.54.176.51.5, línea de subvención T6376000, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010 en virtud del cual se convocan las siguientes ayudas económicas que se expresan a continuación.
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Cofinanciación del coste de las actuaciones de las Entidades Locales en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana destinadas a promover la acogida, la integración y el refuerzo educativo de las personas inmigrantes durante el ejercicio 2010.
Segunda. Beneficiarios
Las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana que formen parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), y que promuevan la acogida y la integración de los inmigrantes así como el refuerzo educativo de los mismos.
Tercera. Requisitos de las Entidades beneficiarias
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones establecidas en el presente convenio las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana que formen parte de la FVMP y que cumplan los siguientes requisitos:
1) Que la entidad local tenga más de un 5% de población inmigrante empadronada a fecha 01/01/2009 en el territorio de su ámbito de actuación.
2) Que la entidad local disponga de Plan de Inmigración, en el territorio de su ámbito de actuación.
3) Que la entidad local tenga un servicio permanente de atención a los inmigrantes (servicios de traducción, orientación, mediación, información, etc.).
4) Que la entidad local cofinancie el proyecto de actuación atendiendo a los siguientes porcentajes:
· 10% de cofinanciación si tiene censados menos de 20.000 habitantes.
· 20% de cofinanciación si tiene censados más de 20.000 habitantes y menos de 100.000.
· 30% de cofinanciación si tiene censados más de 100.000 habitantes.
En todo caso, la FVMP financiará los proyectos de actuación de las Entidades Locales Valencianas, teniendo como límite máximo lo estipulado en el convenio suscrito entre la FVMP y la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
Cuarta. Contenido y programas de actuaciones a desarrollar por las Entidades Locales
Las actuaciones concretas que se lleven a cabo deben estar enmarcadas dentro de las establecidas en el Marco de Cooperación sobre el que se elabora el Plan de Acción de la Comunitat Valenciana.
Cada actuación deberá contemplar, al menos, los siguientes aspectos: Contenido de la actuación, Número y tipología de los beneficiarios, Forma de ejecución, Coste y financiación e Indicadores de resultado. Metodología y evaluación.
Los ejes de actuación son los referidos en el anexo informativo que se adjunta.
Se destinará un millón quinientos veintiséis mil cuatrocientos ocho euros (1.526.408 euros) para apoyar las actuaciones establecidas en los ejes de acogida e integración y tres millones cuarenta y un mil doscientos noventa y dos euros (3.041.292 euros) a las determinadas en el eje de educación.
Quinta. Procedimiento de concesión
Las solicitudes presentadas por parte de las Entidades Locales se dirigirán a la FVMP y en ella se hará constar, al menos, el porcentaje de cofinanciación del proyecto de actuación.
A la solicitud se acompañará un plan de actuación, enmarcado dentro de los ejes y medidas que se recogen en el Marco de Cooperación para la gestión del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes así como el Refuerzo Educativo de los mismos del año 2010 que forma parte del Protocolo por el que se prorroga para el año 2010 el Convenio de colaboración suscrito el 6 de octubre de 2005, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat.
El secretario general de la FVMP adjuntará la documentación original necesaria remitida por las Entidades Locales a la Dirección General de Inmigración. En el caso de que las Entidades Locales presentaran una segunda justificación del gasto, el secretario general de la FVMP suscribirá un Certificado Global del Gasto de esa Entidad Local, adjuntando los originales de la Entidad Local a la Dirección General de Inmigración.
Una vez presentadas las solicitudes, la FVMP será la encargada de revisar la documentación presentada, y de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
El secretario general de la FVMP, atendiendo a las solicitudes presentadas, y de acuerdo con los criterios y requisitos establecidos, elaborará una propuesta motivada de resolución con la aprobación o denegación de las solicitudes planteadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas; y la trasladará a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo para que sea informada.
Una vez recabado el informe citado, elevará la propuesta al órgano competente para su resolución, que será la Presidencia de la FVMP.
Sexta. Criterios para la valoración de las propuestas de actuación
Para la valoración de los proyectos de actuación presentados por las Entidades Locales solicitantes, se tendrá en cuenta los siguientes criterios y ponderaciones sobre un valor máximo de 100 puntos:
a) Población total empadronada del municipio según los datos oficiales del INE a 1 de enero de 2009 y población y porcentaje de población extranjera extracomunitaria (incluidas Bulgaria y Rumania). Este apartado se valorará hasta 15 puntos.
b) Población total empadronada del municipio según los datos oficiales del INE a 1 de enero de 2009 y población y porcentaje de población extranjera. Este apartado se valorará hasta 5 puntos.
c) Número total de plazas de alojamiento y calidad de los servicios y acciones propuestos en las medidas correspondientes al eje de acogida. Para la valoración de este apartado se tendrá en cuenta el potencial número de beneficiarios y los recursos humanos, técnicos y materiales incluidos en el proyecto. Este apartado se valorará hasta 10 puntos.
d) Número previsto de usuarios y calidad de los servicios y acciones propuestos en las medidas correspondientes a los ejes establecidos a excepción del de acogida. Para la valoración de este apartado se tendrá en cuenta el potencial número de beneficiarios y los recursos humanos, técnicos y materiales incluidos en el proyecto. Este apartado se valorará hasta 10 puntos.
e) Recursos humanos, materiales y técnicos especializados destinados al funcionamiento de las Agencias AMICS. Este apartado se valorará hasta 20 puntos.
f) Propuesta de actividades encaminadas a facilitar a la persona inmigrante la integración en la sociedad valenciana: el conocimiento de sus derechos y deberes, la organización política, aspectos culturales y sociales y los idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana. Este apartado se valorará hasta 10 puntos.
g) Propuesta de actividades en materia de sensibilización y no discriminación e igualdad de trato por origen racial o étnico en el contenido de los proyectos. Este apartado se valorará hasta 10 puntos.
h) Transversalidad de género en las actuaciones propuestas. Este apartado se valorará hasta 10 puntos.
i) Calidad global de los proyectos. Este apartado se valorará hasta 10 puntos.
En base a este baremo, el órgano competente valorará los proyectos, y los puntuará, estableciendo un orden de mayor a menor puntuación, y a continuación establecerá la subvención a distribuir por cada punto de valoración, confeccionando un listado con los importes totales de las subvenciones a distribuir.
Séptima. Obligaciones de las Entidades Locales
1. Realizar las acciones que fundamentan la concesión de la ayuda.
2. Acreditar ante la FVMP la realización de la actividad subvencionada.
3. No alterar la finalidad de la subvención y cumplir cuantas obligaciones establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
4. Hacer constar en toda la información o documentación que se ofrezca sobre las actuaciones subvencionadas que éstas se realizan en el marco del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración, y la Generalitat.
5. Cumplir los Plazos de presentación de la documentación a los que se refiere la base décima de la presente convocatoria.
6. Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
7. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, y en particular de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
8. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la subvención concedida.
9. Justificar ante la FVMP el gasto realizado mediante la presentación de una certificación del gasto realizado, indicando los datos de cuantía por concepto de gasto y de la cofinanciación, suscrita por el Interventor/a de la Entidad Local y con el visto bueno del Presidente de la misma. La certificación guardará relación con los ejes prioritarios del Marco de Cooperación propuesto por el Ministerio de Trabajo e Inmigración para la subvención de las actividades de acogida e integración de inmigrantes y de refuerzo educativo que se desarrollen desde las entidades locales, así como con las distintas medidas previstas en dichos ejes.
10. Acreditar ante la entidad concedente, mediante la presentación de una Memoria final, de acuerdo con el modelo establecido como Anexo 9. Dicha Memoria deberá incluir necesariamente como parte integrante de la misma una relación individualizada de las personas atendidas, en relación con el objeto del convenio.
10. Acreditar, mediante declaración responsable, que no está incursa en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, de las señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones así como de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 25 del Real Decreto 887/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
11. Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Octava. Explotación de la información y difusión
La difusión que se lleve a cabo sobre las actuaciones objeto de esta convocatoria, ya sea a través de material impreso o de cualquier otro soporte divulgativo deberá mencionar que éstas se efectúan sobre la base del convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Generalitat, así como del convenio entre la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía y la FVMP.
En todos los materiales elaborados para dar publicidad a las actuaciones realizadas en el marco de la presente convocotaria aparecerán claramente los logotipos de las entidades firmantes, a saber, la Generalitat Valenciana, la FVMP, así como el del Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Novena. Lugar de presentación de la instancia y documentación
La documentación deberá de presentarse en horario laboral de 9.00 a 14.00 horas, en el Registro General de la FVMP, ubicado en la dirección postal c/ Guillem de Castro, nº 46, 1º, 46884 Valencia.
Las entidades locales solicitantes que dispongan de firma electrónica de documentos deberán acreditarlo ante la FVMP.
La documentación presentada deberá ser original y deberá ajustarse al modelo de los anexos (con los logotipos del encabezamiento incluido) que se adjuntan.
La documentación de necesaria presentación es:
a) Modelo de Solicitud.
b) Certificado del Secretario/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, de que cumple los requisitos que se solicitan en estas bases de convocatoria para la concesión de las ayudas, según modelo del anexo 1.
c) Plan de actuación de los ejes y en qué medidas va a desarrollar sus actuaciones la entidad local solicitante. anexo 2.
d) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local, con el visto bueno del/de la presidente/a de la misma, acreditando la realización de las actuaciones subvencionadas, según modelo del anexo 3.
e) Certificado del/de la Interventor/a de la Entidad Local, con el visto bueno del/de la Presidente/a de la misma, justificando el gasto realizado, indicando los datos de cuantía por concepto de gasto y especificando el porcentaje de cofinanciación dependiendo de la población censada en su municipio, anexo 4.
f) Declaración responsable de conformidad a la Ley 38/2003 General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006 Reglamento de la Ley General de Subvenciones, anexo 5.
g) Comunicación a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias sobre la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, anexo 6.
h) Criterios de Valoración, anexo 7.
i) Memoria de actividades de la entidad, valorada y enmarcada dentro de los Ejes que figuran en el apartado 4 de esta convocatoria, en el que cada una de las actuaciones deberá contemplar al menos los siguientes aspectos: contenido, beneficiarios, forma de ejecución, coste y financiación. anexo 9.
j) Sin tener carácter obligatorio, las Entidades Locales solicitantes, podrán presentar voluntariamente una segunda justificación del gasto ejecutado desde la fecha del anexo 4 hasta el plazo establecido para este concepto en la base décima, pudiendo además comunicar la previsión del gasto restante consignado por la Entidad Local que esté pendiente de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2010. Anexo 8.
Además de la documentación requerida, las entidades locales solicitantes podrán presentar cuanta documentación de las actuaciones realizadas consideren oportuna.
Décima. Plazos de presentación
El plazo improrrogable de presentación de la solicitud y de la documentación requerida en los anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7 finaliza el 26 de octubre de 2010.
La FVMP revisará las solicitudes para que todos los datos exigidos en la convocatoria figuren en el expediente. Si la solicitud estuviera incompleta, la FVMP comunicará a la entidad solicitante las deficiencias para que sean subsanadas hasta el 9 de noviembre de 2010 como fecha máxima, con la advertencia de que, si no lo hicieran, se archivará el expediente sin más trámite.
El plazo de presentación de una segunda certificación del gasto y previsión de gasto restante consignado hasta 31 de diciembre de 2010, al que se refiere el anexo 8, será el 22 de noviembre de 2010, careciendo, al tener un carácter voluntario, de plazo de subsanación.
El plazo para la presentación de la Memoria a la que hace referencia el apartado i) de la base novena de las presentes Bases será como fecha límite el 1 de diciembre de 2010. Además de presentarse en el Registro General de la FVMP, deberá de remitirse vía correo electrónico a la dirección lfxjv1474@opsy.ebf . Si la Memoria estuviera incompleta, la FVMP comunicará a la entidad solicitante las deficiencias para que sean subsanadas hasta el 16 de diciembre de 2010 como fecha máxima, con la advertencia de que, si no lo hiciera, se archivará el expediente sin más trámite.
Valencia, 14 de octubre de 2010.- La presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias: Elena María Bastidas Bono.