Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9473, del 18-11-2022 (2022/10109)

RESOLUCIÓ de 10 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies en la parcel·la 183 del polígon 14, en la partida del Perdiguer, del terme municipal de Borriol. Expedient: (2090661) 169/2021/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9473

Data del DOGV
:   18-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/10429


Data del document
:   10-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Borriol
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 10 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig per a investigació d'aigües subterrànies en la parcel·la 183 del polígon 14, en la partida del Perdiguer, del terme municipal de Borriol. Expedient: (2090661) 169/2021/AIA. [2022/10326]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2090661) 169/2656-XOV.  
Títol: sondeig per a investigació d'aigües subterrànies.  
Titulars: Nicola Ludici i Linda Puzzi.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Castelló).  
Exp. ASOSUB/2021/286.  
Localització: parcel·la 183 del polígon 14, partida Perdiguer, del terme municipal de Borriol (Castelló).  
  
Descripció del projecte  
Els promotors són propietaris de la parcel·la 183 del polígon 14 del terme municipal de Borriol (Castelló), que té una superfície de 59.569 m². Ateses les característiques de la parcel·la i la problemàtica quant a l'escassesa d'aigua, es pretén realitzar un sondeig de captació d'aigües subterrànies amb la finalitat d'atendre les necessitats hídriques de la parcel·la per al reg de fruiters, oliveres, ametlers i horta, mitjançant goteig, d'una superfície de 19.450 m². Per a això, el promotor ha sol·licitat una autorització que li permeta investigar aigües subterrànies, mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig d'uns 300 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal de 250-300 l/min per a regar.  
Els peticionaris tenen detectat un aqüífer sota el seu terreny a una profunditat d'uns 275 m i s'estima que la profunditat que aconseguirà la perforació serà de 300 metres.  
Per a justificar les necessitats de reg, el projectista ha calculat les necessitats hídriques a partir de l'apèndix 10.2 del Pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer, aprovat pel Reial decret 1/2016, de 8 de gener (VBH-Y-8639-162), i ha obtingut una dotació neta individualitzada per al reg de fruiters, ametlers, oliveres i horta per a aqueixa zona agrària en concret. Prenent un coeficient de 0,83 per a reg per goteig, s'obté la dotació bruta per a cada tipus de cultiu i es calculen les necessitats d'aigua per any, que seran de 3.547 m³ per al reg de fruiters, de 1.561 m³ per als ametlers, de 1.002 m³ per a les oliveres i de 86 m³ per a l'horta, i això fa un total de 6.196 m³ d'aigua per any.  
  
Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació es troba dins de la delimitació de la unitat hidrogeològica 08.12 € Plana de Castelló, pertanyent a la subconca hidrogràfica núm. 204, situada en la massa d'aigua subterrània denominada Plana de Castelló, amb codi 080.127, del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer. Aquesta unitat, amb una superfície afloradora d'alta permeabilitat de 462 km², se situa quasi totalment entre el nivell de la mar i la cota 130. La formació aqüífera està constituïda per un conjunt de sediments plioquaternaris que descansa, segons les zones, sobre materials mesozoics que constitueixen un segon aqüífer, o sobre sediments terciaris de molt baixa permeabilitat. La circulació subterrània es produeix majoritàriament des de l'interior cap a la mar. Les entrades d'aigua procedeixen d'infiltració de pluja i llits, infiltració d'excedents de reg i transferències d'altres unitats. Les eixides es produeixen fonamentalment per extraccions per a la dotació de regadius i bombaments urbans i industrials, i eixides a la mar. Els principals problemes de la unitat són l'existència de zones amb alta concentració de nitrats i la sobreexplotació local.  
  
La captació es localitza en el sistema aqüífer 55 € Javalambre-Maestrat, concretament en el subsistema 55.05 € Javalambre. Aquest subsistema té una extensió de 2.400 km² i està constituït fonamentalment per materials d'edat corresponents al Juràssic, especialment Juràssic inferior i mitjà, així com materials carbonatats del Cretaci inferior, format per calcàries i margues (gargasià-clansaiesià) i materials margosos i argilencs del Keuper (Triàsic superior). La fisiografia és amb tossals, amb el risc d'erosió potencial molt alt i risc d'erosió actual moderat.  
  
Segons indica el projectista, no es preveuen descensos d'importància en els nivells de l'aqüífer per l'extracció del cabal sol·licitat, ja que aquest presenta una alta transmissivitat i bona recàrrega. Així mateix, el sondeig no sembla que produirà cap alteració sobre els components del medi, ni modificarà la dinàmica general de l'ecosistema.  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i dels diàmetres a aconseguir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de rotopercussió, i s'arribe a una profunditat d'uns 300 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre de perforació d'uns 254 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada de ferro de 200 mm de diàmetre i 5,5 mm de grossària de xapa.  
L'estriatge de la canonada s'efectuarà directament sobre aquesta, la seua forma serà paral·lela a la longitud de la canonada i a les cotes indicades en el projecte. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva, es realitzarà una cimentació amb barreja de ciment fins a la profunditat a què es col·loque la canonada d'embocadura, que es preveu de 2 metres de profunditat. S'instal·larà una bomba submergible a una profunditat de 250 m.  
El terreny on es projecta el sondeig està situat en la parcel·la 183 del polígon 14 del terme municipal de Borriol, propietat dels titulars Nicola Ludici i Linda Puzzi. L'accés al sondeig s'efectua per camins ja existents i degudament condicionats, per la qual cosa no es requereixen obres addicionals.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 26.10.2021 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2021/286) va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, i també de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per la maquinària i els accessoris, i per la bassa per al depòsit de detritus.  
Una vegada acabat el pou, es condicionarà la bassa de llots mitjançant l'extracció de detritus i el seu transport a un abocador autoritzat d'inerts i el rebliment amb el mateix material de l'excavació.  
En finalitzar els treballs, es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra, es tancarà en cap de sondeig amb una brida empernada o capçal amb vàlvula i manòmetre i, finalment, es col·locarà una tapa o dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys. A més, es cimentaran els trams dels sondejos en un mínim de 2 m.  
En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'ompliria amb els mateixos materials extrets durant la perforació, i quedaria el punt totalment integrat en la superfície de labor.  
  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà d'una setmana a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació del sondeig, d'uns 300 m de profunditat, consistents en roca triturada, que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En la documentació aportada no es fa constar el volum de residu que se n'extraurà, però es tracta en tot cas d'un residu inert, per la qual cosa s'aniran depositant en la bassa per a depòsit de detritus, i una vegada finalitzada la perforació quedarà completament reomplida, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats, i s'anivellarà amb el terreny extret, deixant la superfície restaurada.  
d) Les obres a realitzar es troben en una parcel·la agrícola en la qual, segons el projectista, ja existeix camí d'accés, per la qual cosa per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, amb això es garanteix l'absència d'impactes residuals significatius.  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca (l'informe del qual consta entre la documentació analitzada) i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) La zona on es realitzarà el sondeig està a l'oest del nucli urbà de Borriol, a una distància aproximada de 2,2 km. L'accés a la parcel·la es realitza eixint de Borriol pel camí núm. 13, transcorreguts 900 m es gira lleugerament a la dreta, es creua el camí de les Ermites i es continua recte pel camí de les Pedreres fins a arribar a la primera bifurcació a l'esquerra, una xicoteta pista que permet l'accés a l'explotació. La perforació objecte d'estudi es localitza en la partida del Perdiguer, concretament en la parcel·la 183 del polígon 14, en una zona de cultiu de titularitat privada, propietat de Nicola Ludici i Linda Puzzi. Segons la informació cadastral, aquesta parcel·la té una superfície de 59.569 m², l'ús principal de la qual és agrari (rústic), i les seues coordenades UTM (ETRS89; fus 30) són: X=747.494, I=4.435.995, i se situen a una altitud de 231 msnm.  
b) La perforació es localitza en una subparcel·la rústica en un entorn de caràcter agroforestal, en el vessant est de la serra de Borriol, que segons informació cadastral es correspon amb garroferes de secà. Es tracta d'una zona antropitzada per la transformació de terrenys forestals a finques agrícoles amb predomini de cultiu de cítrics. De fet, la parcel·la 183 del polígon 14 se subdivideix en sis subparcel·les; dos d'aquestes són de cultiu de garrofera, tres de matoll i una d'improductiu, segons informació cadastral. La subparcel·la b, on es pretén realitzar el sondeig, limita amb sòl forestal segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. El sòl sobre el qual se situarà la perforació està classificat com a no urbanitzable protegit en el planejament vigent del terme municipal de Borriol.  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000, no afecta cap via pecuària, ni forest d'utilitat pública, ni altres elements ambientals, afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, durant la perforació solament s'utilitzarà aigua de perforació i espumant biodegradable, per la qual cosa l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquest tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
c) No s'afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Quant a les vies pecuàries, la Canyada Reial de Saragossa (de 75 metres d'amplària) és la més pròxima, i circula 600 metres al sud de la captació. No es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. L'impacte sobre el paisatge serà temporal i de caràcter visual, a causa de la torre de la maquinària, que alterarà mínimament el paisatge. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals ni historicoculturals, coneguts o catalogats. No s'han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'Investigació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II-grup 3.a 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies destinat a reg de fruiters, oliveres, ametlers i horta al terme municipal de Borriol (Castelló), promogut per Nicola Ludici i Linda Puzzi, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que es troba en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental, i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) Es tracta d'una zona que va ser afectada per un incendi forestal l'any 1994, per la qual cosa queda regulat per l'article 50 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, que estableix el manteniment i la restauració del caràcter forestal dels terrenys incendiats. L'activitat per a la qual es pretén l'ús de l'aigua és el reg de l'esmentada parcel·la mitjançant goteig. Segons l'esmentada norma, no es pot canviar l'ús del terreny forestal que es corresponga amb terrenys incendiats almenys durant 30 anys, llevat que amb caràcter singular la comunitat autònoma acorde excepcions a aquesta prohibició, quan hi haja circumstàncies objectives que acrediten que el canvi d'ús afectat estava previst amb anterioritat a l'incendi. Per tot això, l'esmentada activitat és independent de l'execució del projecte d'investigació d'aigües subterrànies i no està continguda en l'objecte d'aquesta resolució.  
  
2n) Atés el caràcter agroforestal de la zona, i tenint en compte que les coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondeig en el límit amb terreny forestal ordinari (límit entre la subparcel·la b i la c), per a realitzar el sondeig en terreny no forestal haurà de situar-se sobre la subparcel·la c. No obstant això, en confrontar amb zona forestal, s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3a) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de comunicar-ho a la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
4t) El material extret del sondeig haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents a aquelles que es van generar. També pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció, com es preveu en el seu article 3.1. a).  
5é) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que, mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia, resulte efectiu per evitar-ne l'erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, si escau, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
6é) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
7é) Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
8é) En el cas que per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, solsides en el pou o qualsevol altra causa), se n'haurà de procedir a la clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 10 d'agost de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.