Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10077)

RESOLUCIÓ de 15 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'emmagatzematge de productes químics en una fàbrica de processament de materials per a la indústria ceràmica, en polígon industrial Els Plans, sector Z-I, en el terme municipal de Xilxes. Expedient: (1963061) 54/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9717

Data del DOGV
:   03-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10760


Data del document
:   15-09-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 15 de setembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'emmagatzematge de productes químics en una fàbrica de processament de materials per a la indústria ceràmica, en polígon industrial Els Plans, sector Z-I, en el terme municipal de Xilxes. Expedient: (1963061) 54/2021/AIA. [2023/10443]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expediente: (1963061) 54/2021/AIA.  
Títol: Ampliació d'emmagatzematge de productes químics en una fàbrica de processament de materials per a la indústria ceràmica.  
Titular: Chilches Materials, SA.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Xilxes (Ref.: 1649/2020).  
Localització: pol. ind. Els Plans, sector Z-I Xilxes (Castelló).  
Antecedents i tramitació administrativa  
En data 04.08.2000 es va atorgar llicència ambiental per a una planta de processament de materials a l'empresa Chilches Materials, SA, amb CIF P96925250, NIMA 5589138918 i número de registre ambiental d'instal·lacions 1878/00/LA/ CV.  
En data 17 de juny de 2021, l'Ajuntament de Xilxes (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental ofici per a tramitar l'avaluació ambiental del projecte d'ampliació d'emmagatzematge. Aquest es va acompanyar de:  
- Sol·licitud d'inici.  
- Projecte tècnic.  
- Document ambiental.  
- Certificat de compatibilitat urbanística.  
- Certificat de no existència d'al·legacions durant la fase d'informació pública.  
- Una altra documentació complementària: informe de la comissió territorial de medi ambient de Castelló, informe tècnic municipal, registre d'indústria.  
En data 27 de juliol de 2022, es va notificar a l'òrgan substantiu un requeriment d'esmena en el qual es demandava l'aclariment d'alguns aspectes tècnics del document ambiental. En data 6 de setembre de 2022, l'òrgan substantiu dona trasllat a aquest òrgan ambiental d'una sol·licitud d'ampliació de termini per a presentar la resposta i documentació sol·licitada en l'esmentat requeriment. L'11 de novembre de 2022 es remet a aquest òrgan ambiental la documentació i aclariments requerits. El 25 de maig de 2023 es remet escrit aclaridor respecte de la no existència d'aigua d'ús industrial en la instal·lació d'ampliació d'emmagatzematge objecte del projecte. El 31 de maig es remet projecte d'emmagatzematge de productes químics d'acord amb el Reial decret 656/2017, de 23 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'emmagatzematge de productes químics i les seues instruccions tècniques complementàries MIE APQ 0 a 10.  
Considerant que la instal·lació se situa en zona industrial, que l'Ajuntament ha sotmés l'expedient a informació pública en tauler d'anuncis de l'Ajuntament i aporta el resultat del tràmit i l'informe municipal, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora l'esmentada documentació a aquest expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
1. Característiques del projecte.  
a) Les dimensions i el disseny del conjunt del projecte.  
L'empresa Chilches Materials, SA, disposa d'una planta dedicada a la molta de matèries primeres per a la indústria ceràmica, en la parcel·la amb referència cadastral amb número 6100918OS7191A5976RT del sector Z-I del polígon industrial Els Plans de Xilxes (Castelló). La planta es troba barrada i l'accés a l'interior del perímetre barrat es realitza a través d'un accés principal per a trànsit rodat, per on es dona accés tant al moll de recepció de matèria primera com a la zona d'aparcament.  
  
Les instal·lacions es componen d'una nau principal central amb dues naus adossades amb coberta a una aigua amb una superfície total de 8.236 m² on es realitza el processament dels materials, es disposa de graners d'emmagatzematge i d'oficines. També es disposa d'una nau annexa addicional de 6.000 m² que es compon de dos magatzems. En total s'ocupen 14.236 m².  
L'ampliació objecte d'estudi consisteix en la incorporació de nous materials en la nau d'emmagatzematge actual annexa a la nau central. En aquest edifici es procedirà a l'emmagatzemat de producte en sec amb contenidors flexibles, mitjançant la recepció de matèries primeres i ensacat d'aquestes. La nau disposa de diferents accessos que la interconnexionen amb la nau central. L'interior de la nau annexa consta de tres zones d'emmagatzematge de contenidors flexibles, una central i dues en els extrems oposats. També hi ha un xicotet lavabo, una caseta de control i un edifici auxiliar que alberga sala de reunions, despatx, lavabo i altres estades auxiliars. Pel que fa a la maquinària instal·lada en la nau annexa d'emmagatzematge aquesta es compon de: dues sitges verticals exteriors, dues interiors, dos propulsors, un filtre d'aspiració i maquinària per a generar aire comprimit situada en l'edifici auxiliar de l'interior. El sòl de l'interior de les naus és de solera de formigó i l'exterior de les naus es compon de paviment flexible d'aglomerat asfàltic.  
Les matèries primeres s'emmagatzemaran de manera general en recipients mòbils (contenidors flexibles, bidons, etc.). Són principalment minerals i materials inerts no tòxics per a molturar posteriorment:  
- Silicat de zirconi, amb un consum de 23.500 t/any.  
- Alúmina, amb un consum de 3.600 t/any.  
- Materials argilencs varis, de 4.600 t/any.  
Els productes acabats són els mateixos productes però molturats i micronitzats segons les exigències del client, envasats en contenidors flexibles o ensacats en unitats de 25 kg i paletitzats:  
- Silicat de zirconi micronitzat, 17.500 t/any.  
- Silicat de zirconi farina, 6.000 t/any.  
- Opacificants diversos, 400 t/any.  
En l'any 2020 es van incorporar a l'emmagatzematge i a la llista de matèries primeres els productes químics perillosos:  
- Trietilamina 85 per cent líquid en una quantitat màxima de 2 m³.  
- Quars sòlid en una quantitat màxima de 50 t.  
En aquesta ampliació s'incorporen a l'emmagatzematge els productes químics següents:  
- Biòxid de titani.  
- Òxid de zinc.  
- Carbonat de bari.  
- Uns altres materials ceràmics.  
D'aquests productes incorporats a l'emmagatzematge els classificats com a perillosos són: l'òxid de zinc en forma sòlida (indicació de perill H410 Cat. 1) i el carbonat de bari en forma sòlida (indicació de perill H302 Cat. 4). Del primer s'emmagatzemaran 96 t, i del segon, 260 t.  
En el cas de l'òxid de zinc i el carbonat de bari, l'emmagatzematge es realitzarà en contenidors flexibles i posteriorment seran distribuïts en cubes a granel des d'una sitja.  
La capacitat de magatzematge de productes químics resultant de l'ampliació ascendeix a 151 m³.  
b) L'acumulació amb altres projectes, existents i/o aprovats.  
El projecte consisteix en l'ampliació de la capacitat d'emmagatzematge de la planta de processament de matèries primeres ja existent i donades les seues característiques no s'estima que puga provocar afeccions degudes a efectes sinèrgics o acumulatius.  
c) La utilització de recursos naturals, en particular la terra, el sòl, l'aigua i la biodiversitat.  
El sòl en el qual se situa la instal·lació està situat en un polígon industrial. L'activitat utilitza aigua provinent de la xarxa pública per als serveis sanitaris del personal i no existeix ús d'aigua industrial en l'ampliació d'emmagatzematge objecte del projecte.  
d) La generació de residus.  
Els residus no perillosos generats són restes de palets, cartons, papers i restes de plàstics que són emmagatzemats en lloc adequat, reutilitzats sempre que siga possible i entregats a gestor autoritzat quan no se li puga donar cap solució òptima. En previsió de possibles vessaments accidentals de residus perillosos es disposa de material absorbent i cubeta mòbil de recollida. Els residus perillosos que pogueren generar-se s'entregaran a gestor autoritzat:  
e) La contaminació i altres pertorbacions.  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
  
- Emissions a l'atmosfera.  
En totes les zones de molta de minerals on puga produir-se una emissió de pols a l'ambient s'instal·larà una presa d'aspiració, la qual es connectarà a un col·lector general. Al final d'aquest col·lector hi haurà un filtre de mànegues que depurarà el corrent d'aire.  
- Soroll.  
L'activitat es realitza en les naus, utilitza màquines que produeixen soroll i poden produir vibracions. En la documentació tècnica s'inclou un estudi acústic on es conclou que no són necessàries mesures correctores per no arribar als límits establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica. La velocitat dels vehicles a l'interior de les instal·lacions està limitada.  
  
Afeccions al sòl i a l'aigua.  
El polígon compta amb xarxes separatives de sanejament on estan connectades les aigües residuals com les pluvials. Les aigües residuals, tan sols procedeixen de l'abocament a xarxa de sanejament d'aigües fecals, ja que l'aigua de procés s'evapora. Les aigües pluvials recollides en la coberta són conduïdes mitjançant baixants i sistema de canonades fins a l'entroncament amb la xarxa de pluvials del polígon.  
El sòl de la nau és de formigó i l'exterior es troba pavimentat amb aglomerat asfàltic.  
f) Els riscos d'accidents greus i/o catàstrofes rellevants per al projecte en qüestió, inclosos els provocats pel canvi climàtic, de conformitat amb els coneixements científics.  
El projecte no presenta riscos d'accidents greus i/o catàstrofes rellevants. La planta se situa en una zona sense perillositat d'inundació segons el PATRICOVA. Atesa la naturalesa dels productes emprats i la seua ubicació en la nau no s'estimen riscos rellevants. Podria donar-se un impacte potencial sobre l'atmosfera en cas d'incendi degut a la combustió de les matèries primeres. S'implementen en el projecte d'activitat les exigències establides pel Reial decret 2267/2004, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials. El document tècnic conté com a annex un projecte en el qual es descriuen i justifiquen les mesures a prendre en compliment del Reial decret 656/2017, de 23 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'emmagatzematge de productes químics i les seues instruccions tècniques complementàries MIE APQ 0 a 10.  
  
g) Els riscos per a la salut humana (per exemple, a causa de la contaminació de l'aigua, de l'aire o la contaminació electromagnètica).  
Les potencials molèsties rellevants que pot produir l'activitat són l'emissió de pols i l'emissió de vibracions i sorolls. No s'estima que puguen generar riscos significatius per a la salut humana.  
2. Ubicació dels projectes.  
a) L'ús present i aprovat del sòl.  
L'activitat està situada en un polígon industrial i segons el certificat de compatibilitat emés per l'Ajuntament, l'activitat és compatible amb l'ordenament urbanístic. Està situada a uns 500 m del nucli urbà de Xilxes. No afecta cap espai protegit i no es troba prop de cap llit. No afecta vies pecuàries. Es troba a més de 100 m de l'A7 pel que no es veu afectat per cap servitud d'aquesta via.  
  
El polígon està comunicat amb la població per la carretera N-340 i per dos camins situats en l'eixida nord del nucli urbà.  
b) L'abundància relativa, la disponibilitat, la qualitat i la capacitat regenerativa dels recursos naturals de la zona i el seu subsol (inclosos el sòl, la terra, l'aigua i la biodiversitat).  
Al tractar-se d'una ampliació d'emmagatzematge de productes químics en una planta dins d'una parcel·la de sòl industrial ja existent, l'activitat no afecta els recursos naturals.  
c) La capacitat d'absorció del medi natural.  
L'activitat no se situa en un entorn natural sinó en un mitjà antropitzat, està en una zona de baixa densitat demogràfica i no afecta paisatges, llocs significatius, patrimoni cultural o masses d'aigua.  
3. Característiques del potencial impacte.  
Vistes les característiques del projecte es podrien donar impactes com la contaminació de l'atmosfera, contaminació acústica i la contaminació del sòl i aigua.  
La possible contaminació atmosfèrica quedaria relegada a la fallada dels filtres que es troben en els punts d'emissió, a la fallada d'altres sistemes de supressió d'emissions o a un incendi. En el cas dels filtres s'ha de parar l'activitat amb la qual cosa l'emissió quedaria controlada fins a la reparació d'aquests. En el cas que les accions correctores adoptades en el projecte resultaren insuficients i es produïren emissions de pols superiors a les admissibles, s'haurien d'adoptar accions correctores addicionals.  
Per al cas d'incendi s'han dissenyat les instal·lacions segons les exigències establides en la normativa sectorial d'aplicació.  
Quant a la contaminació acústica, l'estudi realitzat no preveu superar els límits establits en la normativa d'aplicació. En cas de mal funcionament de la maquinària o altres circumstàncies anàlogues es poden establir les mesures correctores pertinents, ja que és un impacte fàcilment detectable.  
En el cas del sòl i l'aigua, l'impacte estaria determinat pels abocaments accidentals que pogueren ocórrer. L'activitat es realitza dins de naus que compten amb el sòl de formigó i entre les mesures correctores es preveu la contenció i retirada dels possibles abocaments accidentals que puguen donar-se, per la qual cosa el risc es considera poc significatiu.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 9.b del seu annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció segona del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
De conformitat amb l'article 10 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, s'assignen a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori les competències en matèria de medi ambient, caça, recursos hídrics, benestar animal, urbanisme i vertebració del territori, obres públiques i transports, ports i aeroports.  
L'article 119 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència d'avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
De conformitat amb la disposició addicional segona del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, les referències incloses en les disposicions de caràcter general o en els actes administratius a les conselleries suprimides s'hauran d'entendre fetes als departaments que es creen en l'esmentat decret, en funció de les competències que se'ls assignen.  
  
Por tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte ampliació d'emmagatzematge de productes químics en una fàbrica de processament de materials per a la indústria ceràmica en el terme municipal de Xilxes, promogut per Chilches Material, SA, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental als termes d'aquest informe, en particular a les condicions i accions correctores següents:  
1. L'activitat es considera com a potencialment contaminadora de l'atmosfera, de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, en estar inclosa en el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (annex IV de l'esmentada llei, actualitzat pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener). La construcció, muntatge, explotació, trasllat o modificació substancial, cessament o clausura de l'activitat està subjecta el règim d'autorització o notificació regulat en l'article 13 de l'esmentada Llei 34/2007.  
2. Totes les zones d'emmagatzematge i manipulació o molta comptaran amb sistemes d'aspiració i filtrat que evite la dispersió de substàncies i pols a l'atmosfera.  
3. Al començament de l'activitat i, almenys, cada cinc anys es realitzaran auditories acústiques i de vibracions per una entitat col·laboradora de l'Administració en matèria de qualitat ambiental, fent constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
4. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 15 de setembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»