Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7699, del 18-01-2016 (2016/200)

RESOLUCIÓN de 16 de diciembre de 2015, del director general de Comercio y Consumo, por la que se declara zona de gran afluencia turística, para todo el año, a la zona centro de la ciudad de Alicante, que se extiende al área comprendida entre la calle Canalejas, plaza de Calvo Sotelo, calle Gerona, Rambla de Méndez Núñez y Explanada de España, así como el ámbito del Plan Especial del casco antiguo. ZGAT 12/2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7699

Fecha DOGV
:   18-01-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/200


Fecha del documento
:   16-12-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
    * Alicante
    * licencia comercial

RESOLUCIÓN de 16 de diciembre de 2015, del director general de Comercio y Consumo, por la que se declara zona de gran afluencia turística, para todo el año, a la zona centro de la ciudad de Alicante, que se extiende al área comprendida entre la calle Canalejas, plaza de Calvo Sotelo, calle Gerona, Rambla de Méndez Núñez y Explanada de España, así como el ámbito del Plan Especial del casco antiguo. ZGAT 12/2015. [2016/200]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. El pasado 17 de noviembre de 2015 tiene entrada, en la Dirección General de Comercio y Consumo, escrito del Ayuntamiento de Alicante por el que se solicita la modificación del área que comprende la declaración, para todo el año, de zona de gran afluencia turística del centro de la ciudad de Alicante, que quedaría acotada al espacio comprendido en el perímetro formado por la calle Canalejas, plaza de Calvo Sotelo, calle Gerona, Rambla de Méndez Núñez y Explanada de España, así como al ámbito del Plan Especial del casco antiguo.  
La solicitud trae base de la competencia que otorga a los ayuntamientos la modificación de la Ley 1/2004, de horarios comerciales, producida por el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas por garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, y la disposición adicional undécima del citado Real Decreto Ley.  
En la misma petición se solicita mantener la zona de gran afluencia turística de las playas y franja litoral en los términos en que fue aprobada.  
Segundo. La solicitud se acompaña de certificado del secretario del Ayuntamiento de Alicante donde se recoge el acuerdo del Pleno de 29 de octubre de 2015, consistente en solicitar la modificación de declaración, para todo el año, de zona de gran afluencia turística del centro de la ciudad, limitándola al espacio comprendido en el perímetro formado por la calle Canalejas, plaza de Calvo Sotelo, calle Gerona, Rambla de Méndez Núñez y Explanada de España, así como el ámbito del Plan Especial del casco antiguo, y de mantener la zona de gran afluencia turística de las playas y franja litoral en los términos en que fue aprobada.  
Tercero. El acuerdo se acompaña de informe técnico del departamento de comercio del Ayuntamiento de Alicante, certificación del dictamen favorable del Consejo Local de Comercio, así como de un plano que delimita la extensión de la zona a que se extiende la petición.  
Basándose en dicha documentación el Pleno del Ayuntamiento justifica que la nueva delimitación, ajustada al centro tradicional y a la playa, es conforme con la zona donde en realidad se produce una concentración de oferta de plazas de alojamientos, y que la principal afluencia de visitantes en este perímetro se canaliza, también en esta zona que reúne, además, los bienes de interés cultural más destacados de la ciudad, como son el Ayuntamiento de Alicante, la Concatedral de San Nicolás, el Palacio Gravina, la Basílica de Santa María, el monasterio de Canónigas de San Agustín, etc.  
Cuarto. La regulación de la declaración de zonas de gran afluencia turística contenida en la legislación básica del Estado en la Ley 1/2004, de horarios comerciales, ha sufrido varias modificaciones en los últimos tres años, con la aprobación del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas por garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, y de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento de la competitividad y la eficiencia.  
Quinto. En el ámbito de la Comunidad Valenciana, por Decreto Ley 1/2015, de 27 de febrero, se modificó la regulación de las zonas de gran afluencia turística contenida en la Ley 3/2011, de la Generalitat, de Comercio de la Comunidad Valenciana.  
  
Fundamentos jurídicos  
  
Primero. El Ayuntamiento de Alicante es competente para solicitar la modificación de declaración de zona de gran afluencia turística del centro de la ciudad, en base a la normativa básica estatal contenida en la Ley 1/2004, de horarios comerciales, siendo de aplicación la regulación establecida al artículo 21, de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunidad Valenciana, y la disposición adicional undécima del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas por garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por estar la ciudad de Alicante incluida en el anexo de municipios españoles que, en todo caso, se ajustan a los parámetros relativos a número de habitantes y pernoctaciones o número de pasajeros de cruceros para la declaración de una zona de gran afluencia turística.  
Segundo. La solicitud de modificación de la zona de gran afluencia turística de la zona centro de la ciudad, según la documentación y las datos aportadas por el Ayuntamiento de Alicante, se ajusta a los criterios establecidos en las letras a, b, e y f del artículo 21, de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunidad Valenciana, dado que se localiza una concentración suficiente de alojamientos, además de algunos edificios integrados en el patrimonio histórico artístico, está próxima al área portuaria en que operan los cruceros turísticos que suman una afluencia significativa de visitantes y es la principal zona destinataria del turismo de compras.  
Tercero. Es competente para resolver sobre la solicitud la Dirección General de Comercio y Consumo, de acuerdo con lo previsto en el apartado 5 del artículo 21 bis de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunidad Valenciana.  
  
En virtud de todo lo anterior, y en uso de las atribuciones conferidas por la normativa vigente, resuelvo:  
  
Primero  
Modificar la Resolución de 25 de enero de 2013, de la directora general de Comercio y Consumo, por la que se declaran zonas de gran afluencia turística, para todo el año, para la zona centro de la ciudad de Alicante, que se extiende al área comprendida entre la avenida de Eusebio Sempere, avenida de Òscar Esplà, avenida de Salamanca, calle de Benito Pérez Galdós, avenida del Alcalde Alfonso de Rojas, plaza de España, calle de San Vicente, rambla de Méndez Núñez, casco histórico, explanada de España y avenida de Ramón y Cajal, de Alicante.  
  
Segundo  
Declarar zona de gran afluencia turística, para todo el año, a la zona centro de la ciudad de Alicante, que se extiende al área comprendida entre la calle Canalejas, plaza de Calvo Sotelo, calle Gerona, Rambla de Méndez Núñez y Explanada de España, así como el ámbito del Plan Especial del casco antiguo.  
  
Tercero  
Esta resolución se entiende sin perjuicio del régimen de horarios aplicable a las zonas de playa de San Juan, playa de la Albufereta y playa del Saladar, así como a la franja marítima del casco urbano de Alicante no comprendida en la zona centro, que mantendrán su consideración como zona de gran afluencia turística entre el Domingo de Ramos y el lunes siguiente al Lunes de Pascua (Lunes de San Vicente) y el 1 de julio y el 30 de septiembre.   
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, de acuerdo con lo que establecen los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercer cualquier otro derecho que estiman oportuno.  
Por parte del Ayuntamiento se procederá a dar la adecuada difusión a esta resolución, entre los interesados, publicándolo, por lo menos, en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en la web municipal. Igualmente se comunicará al Observatorio del Comercio Valenciano.  
  
Valencia, 16 de diciembre de 2015.- El director general de Comercio y Consumo: Ignasi Costa Pina.