Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5174, del 11-01-2006 (2005/14457)

ORDE de 27 de desembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes destinades a la realització en l'exercici de 2006 de programes i/o activitats promogudes per associacions de dones legalment constituïdes i relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5174

Data del DOGV
:   11-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/14895


Data del document
:   27-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

ORDE de 27 de desembre del 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes destinades a la realització en l'exercici de 2006 de programes i/o activitats promogudes per associacions de dones legalment constituïdes i relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, en el marc de les Polítiques d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià. [2005/X14462]
  
La Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu a què li correspon, segons el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona a tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Les Polítiques d'Igualtat del Consell arrepleguen entre els seus objectius promoure la igualtat d'oportunitats de forma normalitzada i integral, procurant la implicació de tots els agents públics i privats, així com promoure l'associacionisme i el voluntariat femení i la participació de les dones en les estructures organitzatives de tipus genèric.
  
La Conselleria de Benestar Social, per mitjà de la present Orde contribuïx a facilitar subvencions i recursos necessaris a les associacions de dones per a la realització de programes/activitats que estiguen dirigits a la promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones en qualsevol dels seus àmbits.
  
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, pel que s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes dirigida a associacions de dones legalment constituïdes, per a la realització de programes i/o activitats, que es duguen a terme durant l'exercici 2006, en desplegament de les polítiques d'igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones del Consell.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde.
  
Article 3
  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic corresponent a l'any 2006, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en la present Orde, havent de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a este efecte la resolució de la Conselleria de Benestar Social en què es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, dins dels terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant el titular de la Conselleria de Benestar Social, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació.
  
València, 27 de desembre de 2005
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Bases
  
Primera. Objecte
  
És objecte de la present Orde, la convocatòria d'ajudes dirigida a associacions de dones legalment constituïdes, per a la realització de programes i/o activitats en desplegament dels objectius de les polítiques per a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones del Consell, que es duguen a terme durant l'exercici de 2006.
  
Segona. Entitats beneficiàries
  
Seran beneficiàries de les ajudes aquelles associacions de dones legalment constituïdes que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana i els programes i/o activitats de les quals es corresponguen amb els determinats en la present Orde.
  
Tercera. Programes que cal subvencionar
  
Serà requisit per a accedir a esta convocatòria que l'entitat sol·licitant haja justificat les quantitats anteriorment concedides per mitjà de subvenció de la Direcció General de la Dona o que haja reintegrat, si és el cas, els fons no justificats.
  
L'entitat sol·licitant podrà presentar un màxim de dos programes i/o activitats per a subvencionar, que prevegen la realització d'actuacions relacionades amb els fins de la Direcció General de la Dona, que a continuació es relacionen:
  
1. Programes que contribuïsquen a l'eliminació d'estereotips sexistes.
  
2. Programes que impulsen models coeducatius en els àmbits familiar, escolar i laboral.
  
3. Programes que milloren els nivells de formació en organització, gestió i coordinació de les associacions de dones i el desenrotllament de xarxes d'interrelació.
  
4. Programes que impulsen la formació en noves tecnologies per a afavorir l'accés de la dona a tots els àmbits de participació.
  
5. Programes dirigits a reivindicar l'aportació històrica, social, científica, artística i cultural de les dones.
  
6. Programes dirigits a la pràctica esportiva i l'activitat física com a ocupació del temps lliure i hàbit de salut de les dones.
  
7. Programes dirigits a la implantació de plans d'igualtat a les empreses per mitjà de la participació d'associacions de dones empresàries.
  
La realització d'activitats singulars no integrades en el desplegament de programes d'actuació, com a conferències, xarrades formatives i jornades, sempre que tinguen com a objecte algun dels apartats anteriors.
  
Quarta. Assignació econòmica dels programes
  
L'import total de les ajudes concedides per la Direcció General de la Dona en cada un de set apartats de programes/activitats de la base tercera, no podrà excedir el 30% del crèdit aprovat en els Pressupostos de 2006 per a atendre les subvencions de la present convocatòria, amb la finalitat de distribuir equilibradament les ajudes en els set apartats establits.
  
Quinta. Cofinançament
  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 75% del cost total del projecte subvencionat.
  
Les ajudes seran destinades a finançar, exclusivament, els gastos corrents derivats del desplegament dels programes i activitats subvencionats. D'esta manera, les beneficiàries no podran imputar gastos d'inversió per a la justificació de les subvencions concedides.
  
No podran ser objecte de subvenció els gastos relatius al funcionament ordinari de les associacions, l'adquisició de material inventariable, així com els viatges d'esplai i/o màrqueting, àpats i semblants.
  
Sexta. Publicitat i difusió
  
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, fer conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social.
  
Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present Orde, el logotip de la Generalitat Valenciana.
  
Sèptima. Documentació que hauran d'aportar les entitats sol·licitants
  
La sol·licitud de subvenció haurà de presentar-se firmada per la persona que detente la representació legal de l'entitat, d'acord amb el model establit en l'annex II.
  
A les sol·licituds s'adjuntaran els documents següents:
  
1. Descripció del programa i/o activitat per al qual se sol·licita subvenció, segons el model de l'annex III.
  
2. Projecte d'actuació del programa/activitat en què obligatòriament es faça constar com a mínim:
  
a) Àmbit territorial de l'actuació i característiques de la població a qui va dirigit.
  
b) Objectius prioritaris a què s'orienta.
  
c) Metodologia que s'utilitzarà en el seu desplegament.
  
d) Sistema de seguiment i avaluació dels objectius i resultats previstos.
  
e) Pressupost del programa/activitat, desglossat per conceptes.
  
f) Cost del servici o activitat per a les participants/usuàries, si és el cas.
  
g) Detall de la previsió de participants per programa/activitat.
  
h) Calendari detallat d'activitats, amb indicació del lloc, horari, data d'inici i de finalització previstes i nombre total d'hores de què consta el programa i/o activitat que se subvencionarà.
  
3. Dades de domiciliació bancària de l'entitat sol·licitant, segons el model normalitzat facilitat a l'annex IV, en el qual es farà constar el número i la titularitat del compte de la dita entitat sol·licitant de la subvenció.
  
4. Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
  
5. Fotocòpia compulsada de la inscripció en el registre d'entitats corresponent.
  
6. Quan es tracte d'entitats que presenten per primera vegada la seua sol·licitud o que hagen modificat el seu representant legal respecte a convocatòries anteriors, s'adjuntarà certificat expedit per la persona que detente la secretaria de l'entitat que acredite que el seu representant legal té capacitat suficient per a realitzar la domiciliació bancària per compte d'esta, i fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de qui la subscriu.
  
Octava. Termini i presentació de les sol·licituds
  
Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres dels servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en la present Orde com a annexos.
  
No caldrà presentar els documents exigits quan estos estiguen en poder de la Conselleria de Benestar Social, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la seua presentació i que no hagen patit modificacions, i en este cas l'entitat sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sempre que l'entitat sol·licitant declare per escrit, que estos documents no han patit modificació, així com la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde, no s'òmpliguen correctament els seus apartats o no s'acompanye la documentació, que haurà de ser veraç en tot el seu contingut, i que d'acord amb la mateixa Orde resulte exigible, d'acord amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requeriran els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits en la seua petició, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
El termini de presentació de sol·licituds, serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Comissió de Valoració.
  
Per a la selecció dels programes a subvencionar es constituirà una Comissió de Valoració composta per:
  
- El cap de Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- El cap de Secció del Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona que delegue.
  
- El cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona o persona que delegue.
  
- Les coordinadores de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i Castelló o persones que deleguen.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Sotssecretaria General de la Conselleria de Benestar Social.
  
Deu. Criteris de valoració
  
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà de concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment de les mencionades sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, estimant les sol·licituds a què s'haja atorgat major valoració fins que s'extingisca el crèdit pressupostari.
  
La subvenció dels programes presentats per les entitats sol·licitants estarà condicionada a l'aplicació dels criteris de valoració exposats a continuació:
  
1. La concreció dels objectius i accions que contribuïsquen a l'augment de la participació de les dones en els diferents àmbits públics, d'acord amb el que establix la base tercera de la present convocatòria. (Fins a 15 punts)
  
2. El nombre de beneficiàries i/o assistents previst (fins a 10 punts).
  
3. La realització dels programa/activitats a les zones rurals i als nuclis urbans amb població inferior a 10.000 habitants (Fins a 10 punts)
  
4. La duració dels programes/activitats (fins a 10 punts).
  
5. El sistema de seguiment i avaluació del programa, detallant expressament els indicadors que caldrà utilitzar i el resultat que es pretén mesurar. (Fins a 5 punts).
  
Per a la valoració de les activitats singulars (xarrades, conferències, etc.) indicades en la base tercera, s'aplicaran els mateixos criteris especificats en els punts 2, 3 i 4, i a més podran assignar-se fins a 10 punts, segons la concreció dels objectius, accions i sistemes de seguiment i avaluació de les activitats.
  
Onze. Resolució de l'expedient
  
La Comissió de Valoració establida en la base novena de la present Orde, elevarà una proposta motivada de resolució a la directora general, atenent als criteris de valoració de la base desena, la qual resoldrà per la delegació de la consellera de Benestar Social prevista en la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9.02.2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21.02.2001) i per la Resolució de 14 de maig del 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20.05.2002).
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa/s o activitat/s subvencionats amb indicació de la quantia, donant-se publicitat de les subvencions concedides d'acord amb el que establix l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, (BOE núm. 276, de 18.11.2003)
  
Transcorregut el termini sense que haguera recaigut una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de dos mesos comptadors des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució per la qual es dóna publicitat als crèdits que han de finançar les ajudes convocades per mitjà de la present Orde, d'acord amb els Pressupostos de la Generalitat Valenciana aprovats per a l'any 2006.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
La resolució es notificarà a les associacions sol·licitants segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Contra la resolució per delegació de la present Orde de convocatòria, que esgota la via administrativa, s'hi podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant la consellera de Benestar Social d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime pertinent d'acord amb la norma aplicable al fet de què tracta esta resolució.
  
Dotze. Obligacions de les entitats beneficiàries
  
- Acreditar documentalment davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
- Sotmetre's al control financer que escau a la Intervenció General.
  
- Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics.
  
- Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament l'avaluació dels resultats obtinguts respecte als objectius plantejats en el dit programa, i conforme al contingut requerit en la base tretzena de justificació i pagament de la subvenció.
  
- Comunicar a la Direcció General de la Dona, per a la seua autorització, en el cas que pertoque, qualsevol modificació que afecte el desplegament i l'execució del programa subvencionat.
  
- Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, d'acord amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Tretze. Justificació i pagament de la subvenció
  
El pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà amb justificació prèvia dels programes/activitats subvencionats.
  
1. Per a la justificació de les ajudes caldrà l'aportació documental suficient i adequada dels gastos haguts en la realització de les activitats objecte de la present Orde, d'acord amb la normativa vigent. Les factures presentades hauran de complir els requisits formals exigits pel Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE núm. 286, 29.11.2003). La mencionada documentació haurà de correspondre, ineludiblement, a gastos realitzats durant l'exercici 2006.
  
2. A més dels documents justificatius o factures de gastos a què es referix el paràgraf anterior, les entitats beneficiàries, hauran d'adjuntar una memòria justificativa de la realització de les activitats subvencionades, el contingut de la qual contindrà, almenys els apartats següents:
  
- Indicació del lloc en què s'ha desenrotllat, de l'horari realitzat i de la duració/nombre d'hores del programa/activitat.
  
- Llistat de les assistents al programa i/o activitat subvencionat.
  
- Detall del seguiment i de l'avaluació dels resultats obtinguts.
  
- Certificació de la secretària de l'entitat beneficiària, amb el vistiplau de la presidenta i el segell de l'entitat, on es reflectisquen els gastos ocasionats pel programa/activitat subvencionat.
  
3. La documentació acreditativa de la justificació de l'activitat haurà de presentar-se amb anterioritat al 15 de novembre del 2006.
  
4. L'import de l'ajuda, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats supere el cost del programa i/o activitat que haurà de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
Catorzena. Minoració o revocació de les ajudes concedides
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost del programa i/o activitat que haurà de desplegar l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb el desistiment sense efectes de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.