Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9284, del 23-02-2022 (2022/1344)

Información pública de la suspensión del otorgamiento y la admisión a trámite de cualquier licencia, autorización e instrumento de intervención que tenga por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas, placas solares y eólicas, en el ámbito del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9284

Fecha DOGV
:   23-02-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/1344


Fecha del documento
:   14-02-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vilafamés

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Vilafamés
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la suspensión del otorgamiento y la admisión a trámite de cualquier licencia, autorización e instrumento de intervención que tenga por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas, placas solares y eólicas, en el ámbito del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable. [2022/1344]  
El Pleno del Ayuntamiento de Vilafamés, en sesión extraordinaria, celebrada el 14 de febrero de 2022, ha aprobado por unanimidad de sus miembros, la siguiente propuesta realizada por el concejal delegado de Urbanismo:  
  
«Antecedentes  
I. En estos últimos años, se ha incrementado el interés por la energía procedente de fuentes renovables así como su desarrollo tecnológico e innovación. Debido a estos hechos se han realizado tanto a nivel nacional como autonómica nueva legislación destacando a nivel nacional, el Real decreto 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, que modifica en parte la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico o el Real decreto 960/2020, de 3 de noviembre, por el que se regula el régimen económico de energías renovables para instalaciones de producción de energía eléctrica.  
A nivel de la Comunitat Valenciana, el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, que modifica entre otras la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana o el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Este Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, en su capítulo segundo, denominado «Procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable y de parques eólicos», señala en su artículo 19.1 que:  
«1. Con carácter previo a la solicitud de las autorizaciones contempladas en el artículo 21, el promotor solicitará ante el ayuntamiento del municipio o municipios donde esta se sitúe, la expedición del informe-certificado urbanístico municipal relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, en los términos previstos en el artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
El informe deberá ser evacuado en un plazo máximo de 1 mes. Si transcurrido este plazo no hubiera sido emitido podrá continuarse con la tramitación a la que se refiere el presente capítulo.  
Desde el punto de vista urbanístico solo se considera incompatible el uso de instalación fotovoltaica para generación de energía eléctrica cuando esté expresamente prohibido en el planeamiento urbanístico municipal para la zona urbanística en la que se pretende ubicar.»  
Vista la actual legislación, cabe mencionar que el Plan general de ordenación urbana de Vilafamés, (PGOU) aprobado definitivamente el 16 de mayo de 2003, y sus normas urbanísticas, en su titulo 4, contempla los usos permitidos en suelo no urbanizable común, entre los cuales no se menciona expresamente la instalación de plantas solares o instalación de placas fotovoltaicas, debido a que en el año 2003, no se podía prever el auge de las nuevas fuentes renovables y su posible implantación en el territorio, por tanto no constan ni como autorizadas ni como prohibidas. En las mismas normas urbanísticas del PGOU, en su artículo 4.6, figura permitida en las zonas de suelo no urbanizable común, la autorización para instalaciones relacionadas con la producción eléctrica mediante energía eólica, por lo que se estima conveniente estudiarse para adaptarla al momento actual y definir los espacios donde se pueda desarrollar.  
Por otra parte, hay que hacer mención a que el municipio de Vilafamés es uno de los municipios más bonitos y turísticos de la provincia de Castellón y de la Comunitat Valenciana. Vilafamés destaca por su entorno natural y su casco antiguo, siendo declarado el conjunto histórico de Vilafamés como Bien de Interés Cultural el 22 de abril de 2005. Esto lleva consigo, que debe mantener una imagen que sea atractiva tanto para sus vecinos como para la afluencia de turistas, dado que el sector turístico le proporciona al pueblo la generación de puestos de trabajos, con la creación de empresas de restauración, hostelería y comercios en general, siendo este sector muy importante para el municipio. Por lo que desde el ayuntamiento debe mantenerse y promocionar el turismo, como fuente de riqueza del municipio.  
A la vez, gran parte del suelo rustico, no urbanizable común, son terrenos cultivados por los vecinos del municipio, con lo que genera una parte de ingreso para sus familias y un factor económico importante para los vecinos del municipio, bien como primera actividad o como actividad suplementaria y de ocio.  
En la actualidad, se han solicitado certificados de compatibilidad urbanística para la posible instalación de placas fotovoltaicas, en las que el ayuntamiento de acuerdo con la normativa del PGOU año 2003, no adecuada a los tiempos actuales, ha realizado según procedía. También, durante este tiempo han tenido entrada anuncios para el tramite de audiencia como el de la Dependencia del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Castellón por el que se somete a información pública la solicitud de autorización administrativa previa y el estudio de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica de 150 MWp / 127,8 Mwn denominada Magda y su infraestructura de evacuación, en la provincia de Castellón.  
Por lo que ante la posibilidad de que se implanten en los distintos suelos del municipio proyectos de gran envergadura que supongan una afección que pueda ser de difícil o imposible reversión, y con el fin de proteger espacios de valor medio ambiental, turístico, paisajístico, agrícola o ganadero, para el interés general de los vecinos del municipio, debido a la exigencia el artículo 19.1 del RD 14/2020 del Consell, en el que indica que se deben prohibir expresamente su instalación, se propone la suspensión de licencias la instalación de placas fotovoltaicas, solares y eólica, en suelo no urbanizable, de acuerdo con el artículo 68 de la TRLOTUP, para su estudio a fin de regular de forma adecuada y racional la implantación de este tipo de instalaciones y debido a que el PGOU (que fue realizado en el año 2003), no se contempla en su redactado expresamente la autorización o la prohibición de las licencias para la instalación de placas fotovoltaicas, solares y eólicas.  
  
II. Visto el informe del agente de ocupación y desarrollo local, de fecha 4 de febrero de 2022, manifestando las diferentes afectaciones que se pueden producirse en el término de Vilafamés, en términos agrícolas, ganaderos, paisajísticos y turísticos.  
III. Visto el informe del secretario accidental, de fecha 7 de febrero de 2022, indicando el procedimiento a seguir y la legislación aplicable.  
IV. Visto el informe de la arquitecta municipal de fecha 7 de febrero de 2022, señalando detalladamente las posibles afectaciones en cada tipo de suelo, concluyendo que:  
«Por todo lo indicado en los anteriores puntos, esta técnica estima que sería necesaria la regulación de la implantación de instalaciones fotovoltaicas en el suelo no urbanizable mediante una modificación puntual del PGOU.  
Respecto al suelo urbano y urbanizable y la implantación de estas instalaciones, estudiar la posibilidad de una modificación puntual del PGOU en este tipo de suelos.  
Respecto a las condiciones de implantación de estas instalaciones en suelo urbano y urbanizable, elaborar la ordenanza regulación de dichas instalaciones en estos tipos de suelo.  
Teniendo en cuenta la posible tramitación de estas modificaciones de planeamiento y la redacción de la mencionada ordenanza, se estima conveniente la suspensión de licencias para instalaciones fotovoltaicas solares y eólicas con el fin de facilitar el estudio o reforma de la ordenación urbanística tanto en suelo no urbanizable como urbano y urbanizable.  
Si que se permitirá la solicitud de licencias para las instalaciones de autoconsumo en suelo urbano con los condicionantes de integración paisajística que se deriven de la aplicación de la normativa de protección del conjunto histórico declarado BIC y de las normativa de protección derivada el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos de Vilafamés.»  
  
Por lo que, vistos los antecedentes e informes anteriores, se propone al Pleno de la Corporación:  
  
Primero. Suspender el otorgamiento y la admisión a trámite de cualquier licencia, autorización e instrumento de intervención en materia de urbanismo y actividades, así como las solicitudes de informe-certificado urbanístico municipal, relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, previsto en el artículo 19 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, que tengan por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas, placas solares y eólicas, en el ámbito del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable del término municipal de Vilafamés.  
Segundo. La suspensión establecida en el apartado anterior no afectará a las solicitudes de licencias para las instalaciones de autoconsumo en suelo urbano con los condicionantes de integración paisajística que se deriven de la aplicación de la normativa de protección del conjunto histórico declarado BIC y de las normativa de protección derivada el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos de Vilafamés.  
Tercero. Iniciar los trámites para la revisión, estudio y modificación de la normativa urbanística aplicable al término municipal, considerando lo expuesto en los antecedentes y los informes que constan en el expediente.  
Cuarto. La suspensión tendrá una duración máxima de dos años. Este plazo se interrumpirá, con alzamiento de la suspensión, si, transcurrido un año, no se somete a exposición pública la propuesta de plan.  
Después de la exposición al público del plan en tramitación, se retomará la suspensión hasta que se complete el plazo de dos años máximo.  
Quinto. Remitir el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana para su publicación, momento a partir del cual entrará en vigor la suspensión.  
Sexto. Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición, en el plazo de un mes, ante el mismo órgano que lo hubiera dictado, o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castelló de la Plana o ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en los artículos 8, 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de cualquier otro recurso que se pudiera interponer.  
  
Vilafamés, 14 de febrero de 2022.- El alcalde: Abel Ibáñez Mallasén.