Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9471, del 16-11-2022 (2022/10540)

RESOLUCIÓN de 22 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de la planta de valorización y almacenamiento temporal de RP y RNP, en el término municipal de Náquera. Expediente: (1864304) 028/7003-MOO.
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Número DOGV
:   9471

Fecha DOGV
:   16-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10678


Fecha del documento
:   22-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Náquera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de la planta de valorización y almacenamiento temporal de RP y RNP, en el término municipal de Náquera. Expediente: (1864304) 028/2516-GBX. [2022/10855]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1864304) 028/1808-PVU.  
Título:Modificación sustancial autorización ambiental integrada. Planta de valorización y almacenamiento temporal de RP y RNP.  
Promotor: Acteco productos y servicios,SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Ref. Órgano sustantivo: 66/17 IPPC.  
Localización: Pol. ind. Los Vientos, c/ Cierzo 3, Náquera.  
NIMA: 6001382324.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Acteco productos y servicios, SL, promueve un proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada número 551/AAI/CV en calle Levante parcela 23C, naves 2 y 3 del término municipal de Náquera, con objeto de incluir en dicha autorización las instalaciones colindantes situadas en la calle Cierzo núm.3 y ampliar la relación de residuos, actualmente autorizados, modificando la dirección del establecimiento de c/ Levante parcela 23c a c/ Cierzo 3, entendiendo que no hay cambio de la instalación sino unificación de dos establecimientos tomando la dirección de esta última.  
La actividad de la calle Cierzo 3 se ubica en una parcela con referencia catastral 0670308QX9476J5110KG de 3.695m² que incluye:  
- 1.715m² de campa.  
- 1.246m² de almacén cubierto, abierto por un lateral.  
- 195m² de almacén cerrado.  
- 404m² de oficinas.  
- 135m² de retranqueos.  
Las instalaciones situadas en la calle Levante parcela 23, naves 2 y 3 tienen una superficie total de 1.266m² con un patio exterior de 133m² de en cada nave. El total de superficie de las tres parcelas será de 4.961m².  
Para las naves 2 y 3 de la calle Levante se mantienen las capacidades de gestión de residuos, que suman 490,2t:  
Nave 2. Almacenamiento de residuos sólidos: 266t.  
Nave 2. Almacenamiento de residuos líquidos: 84t.  
Nave 3. Depósito de residuos a granel en contenedores: 300t.  
Nave 3. Apilamiento de residuos de envases: 105t.  
  
En la instalación de la calle Cierzo, el almacenamiento de los residuos autorizados es de 200t de residuos no peligrosos de papel y cartón, con códigos LER 15 01 01, 19 12 01 y 20 01 01. No se aportan datos de la cantidad gestionada.  
Los nuevos residuos, que se gestionará en la parcela de la calle Cierzo núm.3, suponen un incremento de la capacidad de almacenamiento de 316t y de capacidad de gestión de 5.665t/año. La lista de residuos y las cantidades almacenadas y gestionadas es:  
- Almacenamiento de residuos plásticos en balas. Almacenamiento 100t, cantidad gestionada 720t/año. Códigos LER 02 01 04, 07 02 13, 15 01 02, 16 01 19, 17 02 03, 19 12 04, 20 01 39.  
- Almacenamiento de aguas residuales industriales no peligrosas. Almacenamiento 60t, cantidad gestionada 1.200t/año. Códigos LER 08 03 13, 08 02 03, 16 10 02.  
- Almacenamiento de aguas residuales industriales peligrosas. Almacenamiento 45t, cantidad gestionada 1.200t/año. Códigos LER 07 01 01\*, 07 06 01\*, 08 01 19\*, 08 03 12\*, 12 01 09\*, 12 03 01\*, 13 05 07\*, 16 07 08\*, 16 10 01\*.  
- Almacenamiento de residuos líquidos inflamables. Almacenamiento 30t, cantidad gestionada 360t/año. Códigos LER 030201\*, 040214\*, 070104\*, 070204\*, 070304\*, 070404\*, 070504\*, 070604\*, 070704\*, 080111\*, 080113\*, 080411\*, 090103\*, 100315\*, 150510\*, 100810\*, 130701\*, 130702\*, 130703\*, 140603\*, 140605\*, 200113\*, 200127\*,  
- Almacenamiento residuo no valorizable procedente de rechazos. Almacenamiento 10t, cantidad gestionada 1.200t/año. Códigos LER 03 03 08, 19 12 12, 20 03 01.  
- Almacenamiento residuo basura mezclada. Almacenamiento 10t, cantidad gestionada 600/año. Códigos LER 02 01 03, 02 01 07, 03 01 01, 19 02 10, 19 12 10.  
- Almacenamiento residuos metálicos. Almacenamiento 30t, cantidad gestionada 240t/año. Códigos LER 16 01 17, 17 04 05, 19 10 06, 19 12 02, 20 01 40.  
- Almacenamiento madera. Almacenamiento 30t, cantidad gestionada 120t/año. Códigos LER 16 01 17, 17 04 05, 19 10 06, 19 12 02, 20 01 40.  
- Envases mezclados/mixtos. Almacenamiento 1t, cantidad gestionada 120t/año. Códigos LER 15 01 06.  
Las actividades que se realizan en las naves de la calle de Levante no sufrirán modificación.  
En la parcela de la calle Cierzo 3 se realizan procesos de gestión de residuos consistentes en almacenamiento temporal y el acondicionamiento para minimizar el espacio ocupado y facilitar su traslado a otros gestores detallados por familias de residuos serán:  
- Almacenamiento y/o prensado de residuos de papel y cartón no contaminado: Los residuos se descargan junto a la prensa, se separan en tres zonas de acopio y se prensan en lotes de 8-10t. Posteriormente, las balas se apilan en el patio exterior hasta su expedición, que se realiza cuando se disponga de cantidad suficiente para completar un transporte que los traslada a las instalaciones de tratamiento final.  
- Residuos plásticos no contaminados: No hay zona de acopio. A la recepción serán descargados. Se segregarán manualmente por tipos de plásticos y se prensarán en balas de 7592u582p228sj flejadas con alambre para posteriormente ser trasladados a la zona de almacenamiento, de donde serán retirados por gestor autorizado.  
- Aguas residuales: Las aguas no peligrosas serán recibidas en envases de polipropileno con estructura metálica de 1000l (GRG). Serán vaciados en un depósito de trasvase de 6m³ y posteriormente se trasvasarán a dos depósitos de 30m³ cada uno, situados dentro de un cubeto de obra de 52m³. Las aguas peligrosas llegarán en GRG y serán almacenadas en sus propios envases en una zona rodeada por un badén de 5cm de altura que permitirá el paso de carretilla y actuará como cubeto de retención de 14m³. Tanto las aguas peligrosas como las no peligrosas se expedirán en vehículos cisterna por separado.  
- Residuos líquidos inflamables: Los residuos líquidos inflamables llegarán en envases de distinta capacidad, generalmente en envases metálicos de 200l con cierre o en envases de polipropileno con estructura metálica de 1000l. Serán descargados por las carretillas elevadoras en la zona acotada para ello y en este lugar, si es necesario, se realizará el trasvase a envases de 200 o 1000l para su posterior retirada por gestor autorizado. Los envases pequeños contaminados por materias peligrosas serán retirados por gestor autorizado.  
- Almacenamiento a granel en contenedores: Los residuos sólidos llegan en envases de 1000 litros o en contenedores de 20 m³ y son descargados directamente en su contenedor correspondiente de 30 m³, previo acondicionamiento para una mayor optimización del espacio previo a su retirada por gestor autorizado. Además, junto a los contenedores se dispondrá de 2 envases de 1000 litros de plástico para almacenar envases mixtos vacíos no peligrosos (LER 15 01 06) que serán reutilizados, compactados en balas prensadas y flejadas o retirados por gestor autorizado.  
Para la realización de la actividad, además de la prensa para cartón, papel y plásticos, la instalación dispone de 2 carretillas elevadoras eléctricas, una transpaleta manual y dos básculas para bultos y vehículos. Se dispone de registro Industrial 46/67463.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 21 de febrero de 2018, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de suficiencia documental para la evaluación ambiental dentro del procedimiento de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada número 551/AAI/CV, otorgada a la mercantil Acteco Productos y Servicios,SL para un centro de recogida y almacenamiento temporal de residuos peligrosos, no peligrosos y RAEE en Náquera, polígono industrial Los Vientos, calle Levante, parcela 23C, naves 2 y 3, adjuntando la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Resumen no técnico.  
- Documentación complementaria: Informe preliminar de situación del suelo de la parcela 23, según Real decreto 9/2005, de 14 de enero.  
En fecha 22 de agosto de 2018, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación dio traslado a este órgano ambiental de los informes recibidos por EPSAR (informe favorable) y de la Confederación Hidrográfica del Júcar (informe favorable condicionado).  
Con fecha 5 de octubre de 2018, este órgano ambiental da traslado al Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación del informe de suficiencia de información.  
El Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación realizó la información pública en el Diari Oficial Generalitat Valenciana número 8616 de 20 de agosto de 2019.  
En fecha 30 de enero de 2020, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación comunicó a este órgano que durante el periodo de información pública no se habían producido alegaciones.  
En fecha 23 de marzo de 2021, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación solicitó la emisión de la declaración de impacto ambiental. En la misma comunicación, dio traslado a este órgano ambiental del informe favorable condicionado emitido por el Ayuntamiento de Náquera,  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se realiza en suelo urbano industrial que incluye el uso para almacenamiento y gestión de residuos. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.). No existe ninguna actividad colindante con riesgo de incendio significativo o que haya comunicado al interesado medidas específicas de emergencia exterior. Los terrenos se encuentran fuera del núcleo urbano de Náquera y está comunicado con la autovía-7 mediante las carreteras CV-305 y CV-32. De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación. Los terrenos no se encuentran en ningún espacio natural integrado en la Red Natura 2000 y no se sitúan en sus proximidades espacios naturales protegidos. Según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, la instalación se encuentra en una zona vulnerable a contaminación de las aguas subterráneas por nitratos.  
No existe modificación de la superficie ocupada por el conjunto de la actividad. El incremento de superficie de la instalación se realiza mediante la superficie ya ocupada por la instalación de la calle Cierzo.  
No existe modificación en el consumo de agua en el conjunto de la actividad. La instalación utiliza cantidades no significativas de agua en el proceso para humedecer el cartón y el papel en días calurosos. El consumo de agua de la instalación, de 280m³ consumidos íntegramente en la parcela de la calle Cierzo.  
Las aguas residuales de la instalación proceden de los servicios sanitarios y son asimilables a urbanas. Estas aguas se almacenan en una fosa séptica de 4m³ que es vaciada regularme y gestionada mediante traslado a una EDAR municipal. El volumen medio del vertido sanitario generado y retirado anualmente es de 6m³. Se dispone de permiso de vertido directo a EDAR por la Resolución de 16 de julio de 2014.  
Las zonas donde se almacenan residuos líquidos disponen de cubetos impermeables de suficiente capacidad para retener posibles fugas y se dispone de material absorbente y medios para la recogida de derrames accidentales. Para la carga y descarga de los residuos líquidos se actuará conforme el ADR en cuanto a carga y descarga de mercancías peligrosas, aunque algunos residuos no sean considerados mercancías ADR. Las zonas de almacén de residuos líquidos estarán a cubierto de la intemperie.  
La documentación técnica no describe las características del acabado superficial de la campa de la instalación de la calle Cierzo, declara que las pluviales se vierten directamente al dominio público y que no posee conexión al alcantarillado. No se menciona la existencia de ningún sistema de decantación y separación de sólidos e hidrocarburos que impida el arrastre de residuos por las aguas pluviales fuera de la instalación, por lo que se tomarán las medidas correctoras adecuadas.  
La instalación no admite residuos que generen olores.  
La actividad genera residuos peligrosos y no peligrosos como consecuencia del mantenimiento de las instalaciones. Los residuos que genera la actividad son:  
- 20kg de tubos fluorescentes (20 01 21\*).  
- 50kg de baterías usadas (16 16 01\*).  
- 25kg de aceite hidráulico (13 01 10\*).  
- 100kg de absorbente contaminado (15 02 02\*).  
- 100kg de embalaje de cartón (15 01 01).  
- 100kg de embalaje de plástico (15 01 02).  
- Envases que han contenido residuos líquidos inflamables (15 01 10\*).  
Los embalajes de cartón y plástico son incorporados proceso de la empresa y el resto son trasladados a las instalaciones de la calle Levante a la espera de ser retirados por gestor autorizado.  
La instalación genera residuos sólidos asimilables a urbanos que serán recogidos por los servicios municipales.  
La actividad se realizará en horario diurno y genera ruidos producidos por los vehículos usados en la actividad. La documentación técnica propone realizar autocontroles cada 5 años y un control del estado de mantenimiento de los vehículos.  
La instalación dispone de un programa de vigilancia ambiental que aborda las emisiones atmosféricas y acústicas, la contaminación de las aguas, la manipulación de los residuos, el impacto visual y los efectos producidos por incendios.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria (epígrafe 6.c.2 del anexo I del Decreto 32/2006), en concordancia con el artículo 7.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de autorización ambiental integrada planta de valorización y almacenamiento temporal de RP y RNP, promovido por Acteco Productos y Servicios, SL, en Náquera, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. El suelo de la campa de la instalación de la calle Cierzo deberá estar impermeabilizado mediante un pavimento de calidad y espesor adecuado. La instalación de la calle Cierzo se dotará de un sistema de recogida de pluviales y tratamiento (decantador y separador de hidrocarburos) antes del vertido de estas. Los lodos y las sustancias diferentes al agua serán retirados por gestor autorizado. El mantenimiento del sistema de tratamiento de pluviales se incluirá en el Programa de vigilancia ambiental.  
3. Cuando el polígono disponga de alcantarillado, se conectarán a este las salidas de aguas residuales y pluviales, anulándose la fosa séptica. Mientras tanto, se incluirá el mantenimiento de esta y la verificación de su estanqueidad en el Programa de vigilancia ambiental.  
4. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 22 de septiembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»