Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4664, del 07-01-2004 (2003/13795)

ORDEN de 5 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan las subvenciones destinadas a federaciones deportivas, clubes deportivos, ayuntamientos y organismos autónomos municipales para la organización de eventos deportivos especiales en la Comunidad Valenciana durante el año 2004, y se aprueban las bases por las que se regula la concesión de las mismas.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4664

Fecha DOGV
:   07-01-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13083


Fecha del documento
:   05-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * deporte
    * ayuda pública
    * apoyo económico
    * administración local
    * organización deportiva
    * espectáculo deportivo

ORDEN de 5 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan las subvenciones destinadas a federaciones deportivas, clubes deportivos, ayuntamientos y organismos autónomos municipales para la organización de eventos deportivos especiales en la Comunidad Valenciana durante el año 2004, y se aprueban las bases por las que se regula la concesión de las mismas. [2003/S13883]
  
La Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana recoge entre sus principios rectores la función social que cumple el deporte como manifestación cultural y actividad de interés general.
  
La Generalitat Valenciana pretende apoyar la organización de eventos deportivos especiales, como vehículo para promocionar el deporte y la imagen de la Comunidad Valenciana.
  
Asimismo, la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana (DOGV 06.10.1994), sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, establece que podrán tramitarse anticipadamente subvenciones con cargo al capítulo IV, siempre que las mismas estén recogidas en los anexos de transferencias incluidos en el Proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo ejercicio, remitido por el Gobierno Valenciano a las Cortes.
  
En su virtud, y en uso de las competencias en materia de deporte asignadas por el Decreto 81/2003 de 27 de junio (DOGV 4.553 de 30.06.2003), del Consell de la Generalitat Valenciana a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de al Ley 5/1983, de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano, y el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana
  
DISPONGO
  
Primero
  
El objeto de la presente orden es convocar la concesión de subvenciones destinadas a federaciones deportivas, clubes deportivos, ayuntamientos y organismos autónomos municipales de la Comunidad Valenciana, para la organización de eventos deportivos especiales en la Comunidad Valenciana, a lo largo del año 2004.
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere esta orden será de 248.000 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 07.86.86.046.22.1, línea de subvención T2142000, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004.
  
Tercero
  
El importe global, así como todos los trámites efectuados hasta el momento inmediato anterior al de la resolución de concesión de la subvención, estarán condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el capítulo, sección, servicio, programa y líneas correspondientes que se establezcan en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004.
  
Además, todos los actos dictados se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de adjudicación definitiva de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos dichos actos.
  
Cuarto
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones para la organización de eventos deportivos especiales que figuran como anexo I de la presente orden.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se delega en el secretario autonómico de Deporte la facultad de conceder o denegar estas subvenciones, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la citada orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, excluidas las administraciones públicas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 5 de diciembre de 2003
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
  
Esteban González Pons
  
Anexo I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones para la organización de eventos deportivos especiales que se realicen en la Comunidad Valenciana durante el año 2004.
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas subvenciones las federaciones y los clubes deportivos inscritos en el Registro de Entidades Deportivas de la Comunidad Valenciana, así como los ayuntamientos y los organismos autónomos municipales, con competencias en materia de deporte, de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Objeto y aplicación de las subvenciones
  
2.1 Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad apoyar la organización y realización de eventos deportivos especiales de carácter internacional o nacional que se realicen en la Comunidad Valenciana.
  
2.2 A los efectos de la presente orden, tendrá la consideración de evento deportivo especial: todo acontecimiento o espectáculo deportivo que acredite un carácter relevante, fundamentado en su repercusión social y el alto nivel de los deportistas participantes; cuyos objetivos principales sean los de desarrollar una competición deportiva oficial de ámbito nacional o internacional, reconocida por la federación deportiva correspondiente y que pueda encuadrarse en los niveles siguientes:
  
Nivel-A: Campeonatos del Mundo.
  
NIVEL-B: Campeonatos de Europa.
  
NIVEL-C: Campeonatos de España y Copas de S.M. El Rey o la Reina.
  
NIVEL-D: Otras competiciones de ámbito internacional. (Sólo categoría senior o absoluta, o su inmediata inferior)
  
NIVEL'E: Otras competiciones de ámbito nacional. (Sólo categoría senior o absoluta, o su inmediata inferior)
  
2.3 El reconocimiento del carácter nacional o internacional se adquirirá por la participación de deportistas, clubes o selecciones representativos de otras comunidades autonómicas o países respectivamente.
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
3.1 Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Secretaría Autonómica de Deporte, según modelo que figura como anexo II de la presente orden.
  
3.2 La instancia para cada evento se acompañará de la siguiente información y documentación:
  
a) Informe - memoria del evento en el que se incluya una descripción del mismo: Nombre, tipo de competición, participantes, comités (de honor y organizadores), calendario, instalaciones, etc.
  
b) Presupuesto de ingresos y gastos, en el que figurará la relación de todas las ayudas y subvenciones solicitadas y/o concedidas por cualquier administración o ente público o privado.
  
c) Informe de la federación autonómica correspondiente, cuyo modelo se facilitará por la Secretaría Autonómica de Deporte, en el que se exprese:
  
- Su reconocimiento previo y conformidad a la celebración, con indicación, en su caso, si está confirmada o pendiente la concesión de organización del evento, al solicitante.
  
- Grado de participación, colaboración u organización de la propia federación en la realización del evento.
  
- Carácter nacional o internacional del evento. Reconocimiento oficial como Campeonato de España, Europa o Mundial.
  
- Nivel técnico y rango de los participantes, y categorías.
  
d) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios).
  
e) Acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en la forma establecida en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 2.775, de 21.06.1996). Salvo los casos exonerados por el artículo 3 de la orden citada, entre otros, subvenciones libradas a favor de entidades locales y todas aquellas que en conjunto no superen la cuantía de mil ochocientos tres euros y cuatro céntimos por concepto y año.
  
No será necesaria la presentación de los documentos requeridos en los apartados d) y e) anteriores, indicando únicamente los datos bancarios, cuando ya se hayan presentado, dentro del mismo ejercicio económico, ante la Secretaría Autonómica de Deporte, en cumplimiento de la misma o similar convocatoria de subvenciones, siempre y cuando se indique expresamente en qué convocatoria han sido presentados, y que tales certificaciones estén vigentes en ese momento.
  
3.3 Además de la información y documentación señalada en el punto 3.2, la Secretaría Autonómica de Deporte podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión del evento y valoración de la posible subvención a conceder.
  
3.4 Las solicitudes, se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o en el Registro Auxiliar de la Secretaría Autonómica de Deporte o en los registros de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón y Valencia o sus Secciones de Deportes, o en cualquiera de los lugares a que se refiere el Artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.5 El plazo de presentación de instancias finalizará el 10 de febrero de 2004.
  
3.6 Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los que en cada caso se exijan, se requerirá a los interesados para que lo subsanen en el plazo de diez días, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada por el secretario autonómico de Deporte.
  
Cuarta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
4.1 A los efectos previstos en esta orden, se constituirá una comisión evaluadora formada por cinco miembros designados por el secretario autonómico de Deporte, encargada del estudio y valoración de las solicitudes presentadas.
  
4.2 La comisión valorará los proyectos de eventos en función de su relevancia, estableciendo una prelación entre las solicitudes presentadas mediante su comparación, adjudicando sólo aquellas que hayan obtenido mayor valoración hasta el agotamiento del crédito presupuestario consignado a tal efecto por el orden de prioridad o niveles establecidos en la base segunda de esta orden y otros criterios que se indican a continuación:
  
1) Participación de selecciones nacionales o territoriales, equipos representativos de clubes o de carácter individual.
  
2) Clasificación de la modalidad deportiva, en función de su afiliación internacional o su reconocimiento por el Comité Olímpico Internacional.
  
3) Fase de la competición a que se refiere el evento, fase final, fase de clasificación o prueba puntuable.
  
4) Categoría deportiva o edad, de acuerdo con las establecidas para cada modalidad deportiva: seniors, juniors, etc.,
  
5) Volumen del presupuesto global y viabilidad económica: equilibrio y ordenación del presupuesto de ingresos y gastos, aportación de patrocinadores y otros, etc.
  
6) Carácter del evento: anual o extraordinario.
  
4.3 El importe total máximo fijado en la presente convocatoria, se distribuirá entre los beneficiarios atendiendo a los criterios especificados en la base 4.2. Se establece como límite de subvención, el 30% del presupuesto de ingresos y gastos presentado o de la liquidación de los totales de ingresos y gastos del año anterior si se trata de un evento anual.
  
4.4 Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la Comisión Evaluadora elevará la propuesta de concesión o denegación al secretario autonómico de Deporte que resolverá sobre la ayuda y determinará la cuantía de la misma, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte.
  
4.5 El secretario autonómico de Deporte resolverá la concesión o denegación de las solicitudes presentadas, en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias. No obstante, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias, se entenderán denegadas. La Secretaría Autonómica de Deporte notificará a los interesados la resolución de concesión o denegación de las solicitudes presentadas,
  
4.6 El mismo evento sólo podrá ser beneficiado con una única ayuda. En el caso de duplicidad de solicitud, por más de una entidad para un mismo evento, se deberá establecer a cual de los solicitantes corresponde la principal responsabilidad en cuanto a la organización de éste, a la vista de la documentación presentada y los informes, en su caso, del solicitante y la federación deportiva correspondiente.
  
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios
  
5.1 Mantenerse en la situación que legitima su concesión.
  
5.2 Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
5.3 El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
5.4 Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados.
  
5.5 Hacer constar expresamente en toda información o documentación propia del evento deportivo la colaboración de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
5.6 La realización y organización de los eventos deportivos para los que fuera concedida la subvención, y todas las autorizaciones pertinentes, será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán de su cargo los medios humanos y materiales que se precisen para su cumplimiento, incluso el de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social que se deriven de los mismos.
  
5.7 Las entidades beneficiarias quedan obligadas a notificar a la Secretaría Autonómica de Deporte cualquier propuesta de cambio o modificación de los presupuestos presentados, en el momento que se produzca.
  
Sexta. Modificación de la resolución de concesión
  
6.1 El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
6.2 Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
  
Séptima. Procedimiento de pago y plazos de justificación
  
7.1 El libramiento de las subvenciones se producirá:
  
a) A la finalización del evento deportivo, previa justificación documental de los gastos correspondientes a la realización de la actividad objeto de la subvención concedida, en la forma prevista en la base octava de la presente orden.
  
b) Se podrán conceder anticipos a los que se aplicará el siguiente régimen:
  
Hasta un 40% del importe de la subvención podrá librarse de inmediato una vez concedida.
  
Hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y
  
El resto se abonará por la Generalitat Valenciana una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
  
A las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana se podrán conceder anticipos en los mismos términos establecidos en los párrafos anteriores, o en su caso, hasta el máximo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Las garantías a aportar por los beneficiarios se constituirán, siempre que no estuvieran exceptuadas de ello, en alguna de las siguientes formas: en metálico, en valores públicos o mediante aval bancario solidario prestado en forma y condiciones reglamentarias.
  
Cuando las garantías se constituyan en metálico o en valores públicos, se efectuará su depósito en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
7.2 Plazos de justificación: Con carácter general, el plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el 29 de octubre del año 2004, con las siguientes excepciones:
  
- Eventos que se celebren entre el 1 de noviembre y el 30 de noviembre, hasta el 10 de diciembre.
  
- Eventos que se celebren entre los días 1 y 31 de diciembre, hasta el 5 de enero del año 2005, debiendo presentar antes del 10 de diciembre de 2004 los documentos justificativos de los gastos con cargo a la subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte que se especifican en la base 8.1.2.
  
Octava. Justificación de la subvención
  
8.1 Para la percepción de la subvención, teniendo en cuenta las diferentes características de los beneficiarios, especialmente de los entes locales y de las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana, que están sometidas al control de sus cuentas por la Generalitat Valenciana, de conformidad con el artículo 40 de la Ley 4/1993, de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana y el artículo 46 del Decreto 60/1998, de 5 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana, las entidades beneficiarias deberán presentar la siguiente documentación:
  
8.1.1 Con carácter general:
  
- Una memoria deportiva, que recoja la información de las actividades realizadas al amparo de la subvención, acompañada del material de difusión del mismo, carteles, trípticos, etc.
  
- Una certificación, cuyo modelo se facilitará a los interesados, que recoja los totales de ingresos según su procedencia y gastos por capítulos o partidas acompañada de una relación de los gastos realizados con cargo a la subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, detallando los perceptores, concepto e importe pertinente a cada acreedor, relacionados y numerados correlativamente.
  
8.1.2 Con carácter particular.
  
- Los ayuntamientos u otros entes locales, beneficiarios de estas subvenciones deberán certificar igualmente sobre el domicilio en que están depositados los documentos justificativos de los gastos reseñados en la relación citada en la base anterior, con cargo a la subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
- Las federaciones deportivas y los clubes deportivos deberán aportar los documentos justificativos, de los gastos reseñados en la relación citada, con cargo a la subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en original y copia. Una vez comprobados los documentos se devolverán a las entidades los originales para su custodia.
  
8.2 Los justificantes deberán cumplir los requisitos formales legalmente establecidos.
  
8.3 Quedan excluidos de la posibilidad de su justificación con fondos procedentes de la subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, los gastos ocasionados por:
  
- Adquisición de inmovilizado.
  
- Adquisición de bienes destinados a la venta.
  
- Tributos (excepto el IVA no repercutido).
  
- Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.
  
- Multas y recargos por prórroga o apremio impuesto por cualquier administración pública.
  
- Los billetes emitidos y no utilizados.
  
- Gastos extras de hotel.
  
- Indemnizaciones por razón de servicio que superen las cuantías máximas establecidas por la Generalitat Valenciana para su personal.
  
- Gastos suntuarios.
  
Novena. Reintegro de las subvenciones
  
9.1 Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
e) Igualmente, en el supuesto contemplado en la base 6.1, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Diez
  
En todo lo no previsto en esta orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de que se trate.