Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3223, del 16-04-1998 (1998/2836)

ORDEN de 8 de abril de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece el régimen de funcionamiento y estancias de las residencias de tiempo libre de la Generalitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1998/04/08/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3223

Fecha DOGV
:   16-04-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/2836


Fecha del documento
:   08-04-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 8 de abril de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece el régimen de funcionamiento y estancias de las residencias de tiempo libre de la Generalitat Valenciana. [1998/A2836]
  
Por el Decreto 41/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, se derogó el Decreto 22/1997, de 11 de febrero, por el que se regulaban los precios públicos por los servicios ofrecidos por las residencias de tiempo libre de la Comunidad Valenciana, y estableció en su artículo único que el régimen de funcionamiento y estancias en las residencias de tiempo libre de la Generalitat Valenciana se sometería a las disposiciones que a tal efecto fueran dictadas por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
En su virtud, y consultadas las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la Comunidad Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente orden tiene por objeto establecer el régimen de funcionamiento y estancias de las residencias de tiempo libre dependientes de la Generalitat Valenciana y las relaciones que se establezcan entre éstas y sus usuarios.
  
2. A los efectos de esta orden, las residencias de tiempo libre de la Generalitat Valenciana se denominan simplemente residencias.
  
Artículo 2. Tutela y vigilancia
  
Corresponderá a la Dirección General de Trabajo la vigilancia y tutela de la correcta prestación de los servicios que regula la presente orden.
  
Artículo 3. Precios máximos autorizados
  
1. En contraprestación por cada uno de los servicios que se presten, los concesionarios de estas residencias no podrán percibir de sus usuarios cantidades superiores a los precios máximos autorizados que por cada servicio establezca anualmente, mediante una resolución, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, en el ejercicio de sus atribuciones como órgano de contratación, los cuales se incrementarán en el porcentaje y supuestos que se establecen en el artículo 9 de la presente orden.
  
2. Al precio máximo fijado anualmente le será de aplicación el impuesto sobre el valor añadido correspondiente al tipo impositivo vigente en el momento del nacimiento de la obligación de pago del servicio.
  
Artículo 4. Servicios
  
1. Los servicios por cuya prestación se devengarán los precios a que se refiere el artículo anterior son los siguientes:
  
a) Estancia en régimen de pensión completa en habitaciones de dos, tres, o cuatro plazas. A estos efectos, las personas que disfruten de las citadas estancias se denominan en la presente orden residentes.
  
b) Servicios de lavandería y, en su caso, aparcamiento de vehículos.
  
c) Servicio de restauración para los no residentes.
  
2. Los precios que retribuyan otro tipo de servicio de recepción voluntaria por los usuarios no estarán sujetos a la limitación establecida en el artículo anterior, si bien deberán ser comunicados por el concesionario a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Artículo 5. Estancias en régimen de pensión completa
  
1. La estancia incluye para los residentes el alojamiento en habitación según la modalidad solicitada, su limpieza diaria, reposición periódica de toallas y sábanas y el servicio de restauración consistente en desayuno, comida y cena, cuya prestación se efectuará de forma inseparable al alojamiento. Se exceptúan del servicio de restauración las consumiciones de cafetería.
  
2. No se incluirá en el alojamiento el servicio de lavandería, aparcamiento de vehículos, servicios discrecionales de animación no programados por el concesionario de la residencia, ni otras actividades de ocio en que participen voluntariamente los residentes, organizadas por éstos o concertadas por los mismos con empresas turísticas o con el concesionario de la residencia, que se considerarán como independientes de la estancia y que correrán a cargo del usuario. Lo dispuesto en este apartado resultara de aplicación, en particular, a las excursiones y visitas culturales.
  
3. La entrada a piscinas, pistas deportivas y sala de baile, será gratuita.
  
4. El no disfrute de un servicio programado o de alguna de las prestaciones que se incluyen en este artículo no genera derecho a reducción del precio de la estancia.
  
Artículo 6. Servicio de restauración para no residentes
  
1. Podrán acceder a este servicio los familiares y amigos de los residentes que visiten a éstos. La prestación del mismo quedará supeditado a la existencia de plazas libres en el comedor de las residencias. La dirección de las residencias podrá admitir o denegar la entrada de personas no residentes.
  
2. La prestación de este servicio revestirá las modalidades de desayuno, comida y cena. El pago por la utilización de cada modalidad podrá efectuarse unitariamente por cada servicio de restauración prestado o mediante bonos diarios o semanales. La no utilización de estos no dará derecho a la devolución de su importe.
  
3. El precio que, en sus distintas modalidades, retribuye el servicio de restauración resultara únicamente exigible a los no residentes, entendiéndose que para los residentes la remuneración por este servicio se haya incluido en el precio de la estancia.
  
Artículo 7. Exenciones en el pago
  
1. Las personas menores de dos años que no utilicen los servicios de restauración y se alojen en la misma habitación que sus responsables gozarán de exención del pago del precio correspondiente a su estancia, cualquiera que sea la clase de temporada en la que ésta se produzca.
  
2. Mediante un acuerdo del Gobierno Valenciano o resolución motivada del conseller de Empleo, Industria y Comercio, podrán asumirse directamente con cargo al presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana las estancias que obedezcan a razones humanitarias o de protección civil de reconocida urgencia o que se produzcan en el marco de la cooperación internacional. En dichos acuerdos o resoluciones se indicarán el alcance concreto y régimen de dichas estancias, la aplicación presupuestaria que las financien, el importe global máximo destinado a este objetivo y la forma de pago al concesionario por los servicios que se ocasionen por dichos motivos.
  
Artículo 8. Bonificaciones
  
1. Cuando se alojen en la misma habitación que sus responsables, las personas con edad igual o superior a 2 años e inferior o igual a 12 gozarán de una bonificación del 50% del precio correspondiente a su estancia.
  
2. Los grupos integrados por adultos y niños mayores de 12 años cuyo número sea superior a 25 personas gozarán de una bonificación individual del precio de su estancia igual al 10%, siempre que a todas ellas se les adjudique estancia en la misma residencia y para el mismo período.
  
3. Las personas mayores de 60 años y las disminuidas físicas o psíquicas gozarán de una bonificación del 15% sobre el precio correspondiente a su estancia
  
4. Sin perjuicio de lo que el conseller de Empleo, Industria y Comercio pueda disponer en relación con los programas de carácter social a los que se refiere el número 3 del artículo 14 de esta orden, las bonificaciones reconocidas en los tres apartados precedentes de este artículo son incompatibles entre sí para un mismo residente.
  
5. En cualquier caso, la bonificación contemplada en el apartado 1 de este artículo será aplicable en todas las temporadas, mientras que las de los apartados 2 y 3 únicamente en temporada media-baja.
  
Artículo 9. Recargos
  
Los precios máximos autorizados que se fijen anualmente por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio serán objeto de los recargos que se establecen en los siguientes supuestos:
  
Los precios por los servicios de restauración que se presten los domingos y festivos a los no residentes que carezcan de bono se incrementaran un 10%.
  
En temporada media-baja y alta no veraniega, el precio máximo establecido por día será objeto de un recargo del 20% en el supuesto de estancias por un período inferior a tres noches.
  
Artículo 10. Nacimiento de la obligación de pago
  
1. Tratándose de la estancia, la obligación de pago nacerá en el momento en que se adjudique la correspondiente plaza, debiendo hacerse efectivo el mismo en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de notificación de la adjudicación.
  
2. En los restantes casos, la obligación de pago nacerá cuando se preste el servicio, y se hará efectiva en dicho momento. Los pagos de estos servicios se efectuarán en la forma y en las condiciones que establezca el concesionario, sin perjuicio del derecho del usuario de obtener el correspondiente justificante de pago.
  
Articulo 11. Anulación de estancias y devolución de cantidades
  
1. Los adjudicatarios de plazas en las residencias podrán anular sus reservas, solicitando del concesionario la devolución de las cantidades pagadas en dicho concepto, las cuales les serán reintegradas de acuerdo con los porcentajes que calculados sobre el precio efectivamente satisfecho se detallan a continuación:
  
- Devolución del importe total del precio satisfecho cuando la anulación se efectúe antes de 30 días de la fecha del comienzo del disfrute de la estancia.
  
- Devolución del 75% del importe del precio abonado cuando la anulación se produzca con una antelación superior a 15 días e inferior o igual a 30.
  
- Devolución del 50% del importe satisfecho cuando la anulación se produzca en un plazo superior a 3 días e inferior o igual a 15.
  
- Devolución del 25% del importe cuando la anulación se comunique en un plazo inferior a 3 días.
  
2. Las anulaciones que se realicen una vez comenzada la estancia conllevará la devolución de un 25% del importe de las estancias no disfrutadas. No obstante, si la anulación se debe a causas debidamente justificadas de fuerza mayor y la estancia ha tenido una duración mínima de 3 días, se devolverá el importe total correspondiente a los días de estancia no disfrutados.
  
3. Salvo lo dispuesto en el apartado anterior, para que las anulaciones surtan efectos, deberán efectuarse por escrito, mediante una carta certificada dirigida al director o concesionario de la correspondiente residencia, tomándose la fecha de certificación de la carta como referencia para aplicar los porcentajes de devolución arriba indicados.
  
4. Los concesionarios de las residencias, una vez recibida la notificación de la anulación de las estancias, procederán a la devolución de los porcentajes procedentes en el plazo de un mes.
  
Artículo 12. Período de funcionamiento
  
1. En el funcionamiento de las residencias se distinguirá una temporada alta, una media-baja y temporadas especiales. Las fechas que comprenden las temporadas alta y media-baja vienen establecidas en la tabla que se acompaña como anexo I de la presente orden.
  
2. Las temporadas especiales estarán asimiladas a todos los efectos a la temporada alta. Se considerarán temporadas especiales la semana de fiestas de San José, en el caso de la residencia de Puig y la de Sant Joan en la de San Juan de Alicante.
  
No obstante lo anterior, por una resolución de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá extenderse tal carácter a otras fechas sin que necesariamente coincidan las mismas en ambas residencias.
  
3. La temporada alta de verano se distribuirá en los turnos que se establecen en el anexo II de esta orden.
  
4. Las fechas que comprende la temporada alta, así como los turnos en que se divide la temporada alta de verano, podrán ser modificadas mediante una resolución por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, cuando las circunstancias que concurran en la prestación del servicio así lo aconsejen.
  
Artículo 13. Duración de estancias
  
1. En la temporada alta de verano la duración de las estancias deberá ajustarse a las fechas que comprende cada turno, que no podrán en ningún caso ser inferiores o superiores a éstos.
  
2. En los demás casos la estancia tendrá una duración mínima de 3 días y máxima de 15. Finalizado este período, la estancia podrá prorrogarse, en función de las disponibilidades del momento, por un segundo y único periodo cuya duración máxima será también de 15 días.
  
No obstante lo anterior, los directores de las residencias podrán adjudicar estancias por períodos inferiores a la duración mínima señalada anteriormente.
  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados precedentes, las estancias ocasionadas por motivos humanitarios, así como las que tengan lugar en el marco de la cooperación internacional o por razones de protección civil de reconocida urgencia, no estarán sujetas a límite alguno, siendo su duración la que, en función de las circunstancias concurrentes en cada caso, resulte necesaria.
  
4. La estancia se inicia con la comida del día de llegada y finaliza con el desayuno del día siguiente al último abonado.
  
Las habitaciones deberán desocuparse antes de las 10 de la mañana del día de partida.
  
Artículo 14. Solicitudes
  
1. Podrán solicitar plaza en las residencias las siguientes personas:
  
a) Los trabajadores afiliados a cualquier régimen de la Seguridad Social, cualquiera que sea su situación laboral.
  
b) Los funcionarios públicos, cualquiera que sea su situación administrativa.
  
c) Los pensionistas de los distintos regímenes de la Seguridad Social y del de clases pasivas de los funcionarios.
  
d) Los emigrantes españoles en el extranjero.
  
e) Los familiares de las personas indicadas en las letras a), b),c) y d) hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
  
f) Las personas nacionales o residentes legalmente en cualquiera de los restantes países de la Unión Europea, siempre que en su país de origen se encuentren en una situación análoga a las descritas en las letras precedentes.
  
2. Las asociaciones sindicales y las entidades no lucrativas, españolas o del resto de la Unión Europea, podrán efectuar solicitudes en favor de sus socios, asociados o miembros. Asimismo, las organizaciones no gubernamentales podrán cursar este tipo de solicitudes siempre que el motivo de la solicitud sea de carácter humanitario o ésta se efectúe en el marco de la cooperación internacional. A estos efectos, la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio podrá suscribir con dichas asociaciones, entidades, instituciones y organizaciones los convenios, conciertos y, en general, instrumentos de colaboración que se estimen oportunos.
  
Dichos instrumentos fijarán, entre otros aspectos, el número máximo y mínimo de estancias por usuario, si bien en lo referente a la temporada de verano resultarán de aplicación los límites señalados en el artículo 13 de esta orden. En ningún caso podrán reservar dichos instrumentos, en su conjunto, para los miembros de las citadas asociaciones, entidades, instituciones y organizaciones, un número de plazas en la temporada alta superior al 80% de la capacidad de cada residencia.
  
3. Respetando los convenios, conciertos y, en general, los instrumentos de colaboración que se suscriban, a los que hace referencia el número 2 de este artículo, la Conselleria Empleo, Industria y Comercio podrá, a propuesta de la de Bienestar Social y en ejecución de determinados programas de carácter social de su competencia, reservar total o parcialmente, durante determinados períodos, las plazas disponibles en las residencias a favor de colectivos específicos tales como la tercera edad, los discapacitados y las minorías.
  
4. Las solicitudes se efectuarán de acuerdo con los siguientes requisitos de tiempo y forma:
  
a) Forma: mediante la cumplimentación de los modelos al efecto establecidos y dirigiéndolas al director de la residencia de que se trate, consignando la dirección que corresponda de entre las que se indican en el anexo III de la presente orden. La presentación de las mismas podrá efectuarse en cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Tiempo: las solicitudes deberán presentarse con la siguiente antelación:
  
- Si el período de estancia que se solicita estuviera comprendido en la temporada alta de verano, antes del día 30 de abril de cada año.
  
- Si el período que se solicita es el de Semana Santa, con una antelación mínima de un mes a su inicio.
  
- En los restantes casos, la solicitud deberá formularse con una antelación mínima de 15 días al inicio del periodo que se solicite.
  
Articulo 15. Adjudicaciones
  
1. La adjudicación de las plazas solicitadas, la efectuarán las direcciones de las residencias, de acuerdo con los siguientes criterios:
  
a) En temporada alta de verano tendrán preferencia para ocupar las plazas disponibles en una residencia los grupos familiares de tres o más miembros que no hayan disfrutado de estancias en esa misma residencia durante el período de los dos años anteriores a la fecha del inicio del período solicitado. En el caso de que el número de solicitudes de este tipo rebase el total de plazas disponibles, la adjudicación de las mismas entre dichos grupos se efectuará por sorteo. Las plazas que tras la adjudicación por el sistema de preferencia descrito queden libres se adjudicarán por sorteo entre las restantes solicitudes.
  
b) En las restantes temporadas por riguroso orden de solicitud, hasta agotar el número de plazas disponibles.
  
2. Las plazas que, una vez adjudicadas, sean objeto de cancelación de la correspondiente reserva se volverán a adjudicar por riguroso orden de solicitud entre aquellas solicitudes que no hubieran resultado todavía adjudicatarias de plaza alguna.
  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 precedentes, las plazas que, en virtud de los instrumentos de colaboración a los que se refiere el apartado 2 del artículo 14 de este decreto, queden reservadas a colectivos específicos se adjudicarán entre los miembros de dichos colectivos exclusivamente, de acuerdo con los procedimientos que en los mismos se prevean.
  
4. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 precedentes, los programas de carácter social que, en uso de la previsión contenida en el apartado 3 del artículo 14 de esta orden, se establezcan podrán incluir normas especiales de adjudicación y reserva de plazas en las residencias.
  
Artículo 16. Servicios de animación
  
La dirección de las residencias a instancia de los residentes podrá organizar cualquier tipo de actividad recreativa o cultural, que tendrá carácter discrecional y podrá implicar el pago de un precio fijado previamente.
  
Artículo 17. Reclamaciones
  
Las residencias deberán tener a disposición de los residentes y usuarios de sus servicios los modelos oficiales de hojas de reclamaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana. De las reclamaciones formuladas, y sin perjuicio de su remisión a la autoridad correspondiente en materia de consumo, el concesionario dará traslado a la Dirección General de Trabajo, en el plazo de cinco días, adjuntando un informe del director de la residencia.
  
Artículo 18. Responsabilidad patrimonial
  
Los concesionarios estarán sujetos a responsabilidad civil por los daños y perjuicios ocasionados a los usuarios como consecuencia de los servicios que aquéllos prestan, excepto cuando los mismos hayan sido causados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la administración, así como por los producidos durante la vigencia del contrato que se ocasionen en el recinto de las residencias, según los términos de sus respectivos contratos de gestión de servicios públicos.
  
Será imputable a la Generalitat Valenciana, la responsabilidad patrimonial inherente a los daños y perjuicios ocasionados a los usuarios, producidos a consecuencia de las deficiencias en las edificaciones, instalaciones y servicios cuya titularidad ostenta la administración.
  
Artículo 19. Otras normas
  
Sin perjuicio de las excepciones previstas en la normativa vigente, queda prohibida la entrada de cualquier tipo de animales en las residencias.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Para el año 1998 los precios máximos autorizados vienen establecidos en el anexo IV de la presente orden.
  
Segunda
  
En lo no previsto por la presente orden será de aplicación lo establecido en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y prescripciones técnicas que rigen la concesión de la gestión de las residencias de tiempo libre de Puig y Sant Joan.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 8 de abril de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,
  
DIEGO SUCH PÉREZ
  
ANEXO II
  
Turnos de la temporada alta de verano
  
Turno Fechas Mes Total días
  
1.r turno 1 al 11 julio 10 días
  
2. º turno 11 al 21 julio 10 días
  
3.r turno 21 al 31 julio 10 días
  
4. º turno 1 al 11 agosto 10 días
  
5. º turno 11 al 21 agosto 10 días
  
6 .º turno 21 al 31 agosto 10 días
  
7 .º turno 1 al 11 septiembre 10 días
  
ANEXO III
  
Directorio de las residencias de tiempo libre
  
de la Generalitat Valenciana
  
1. Residencia de Puig (Valencia)
  
Camino del Mar, s/n.
  
46239 Puig (Valencia)
  
Teléfono: 37 237 15 13
  
Telefax: 96 146 16 70
  
2. Residencia Sant Joan (Alicante)
  
Carretera de Silla, s/n.
  
03498 San Juan de Alicante
  
Teléfono: 46 223 00 89.
  
Telefax: 96 594 04 59.
  
ANEXO IV
  
Precios máximos autorizados que podrán percibir los
  
concesionarios de las residencias de tiempo libre en el año 1998
  
a) Precios por servicios de estancias en régimen de pensión completa:
  
a.1) Precios que regirán en la temporada media/baja:
  
- 3.010 pesetas por persona y día en habitación de dos o más plazas ocupadas.
  
- 4.300 pesetas por persona y día en habitación que se ocupe individualmente.
  
a. 2) Precios que regirán en las temporadas alta y especiales que se establezcan:
  
- 3.900 pesetas por persona y día en habitación de dos o más plazas ocupadas.
  
- 5.470 pesetas por persona y día en habitación que se ocupe individualmente.
  
b) Precios por los demás servicios:
  
b.1) Servicios de restauración a no residentes:
  
Abono semanal 13.520 PTA
  
Abono diario 2.100 PTA
  
Desayuno 220 PTA
  
Comida 1.120 PTA
  
Cena 980 PTA
  
b.2) Servicio de lavandería 600 PTA
  
b.3) Garaje (RTL Puig) 450 PTA
  
Los precios fijados según la relación anterior, no incluyen las consumiciones de cafetería, servicios discrecionales de animación, ni otras actividades de ocio en que participen voluntariamente los residentes, organizadas por éstos, o concertadas por los mismos con empresas turísticas o con el concesionario de la residencia.


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