Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5507, del 08-05-2007 (2007/5188)

ORDEN de 5 de abril de 2007, de la Conselleria de Justicia Interior y Administraciones Públicas, de convocatoria de concesión de subvenciones destinadas a ayuntamientos para las diferentes sedes y locales al servicio de los Cuerpos de la Policía Local.
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Número DOGV
:   5507

Fecha DOGV
:   08-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/5188


Fecha del documento
:   05-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * administración local
    * funcionario
    * policía
    * apoyo económico
    * ayuda pública

El artículo 39.b) de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, reconoce a las Comunidades Autónomas, dentro de sus funciones de coordinación, la de establecer o propiciar la homogeneización de los diferentes cuerpos de policía local en materia de medios técnicos para aumentar su eficacia y colaboración.
La Ley de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunitat Valenciana, en su artículo 8.1.c), establece como una de las funciones del Gobierno Valenciano en materia de coordinación la de la regulación de sistemas de homogeneización y homologación de equipos y medios técnicos de actuación, defensa, automoción, comunicaciones y demás recursos materiales así como en materia de estadística y administración.
El marco de la Ley 6/1999 de 19 de abril, en desarrollo de las competencias estatutarias sobre coordinación de las policías locales, viene sirviendo a un modelo concreto de la Policía Local para la Comunitat Valenciana. Para el desarrollo de este modelo la Dirección General de Interior de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, ha venido trazando una serie de líneas maestras que permiten dibujar un modelo moderno, profesional y eficaz, cercano al ciudadano y de sus necesidades reales, preparado para poder realizar el servicio público de seguridad con plena eficacia y garantía que los ciudadanos de los pueblos se merecen. Entre estas líneas maestras, se encuentran las normas que establecen unos criterios homogéneos en medios técnicos de actuación, defensa, automoción, comunicaciones y demás recursos de los Cuerpos de la policía local, dictando unas reglas jurídicas que vinculan a todos los Ayuntamientos.
En cumplimiento de estas reglas, los Ayuntamientos, a través de sus diferentes Cuerpos de la Policía Local, han hecho un inestimable esfuerzo en recursos humanos y económicos para poder adaptarse a las normas de homogeneización que establece la legislación autonómica. Este esfuerzo se agudiza de una manera más preocupante en aquellos municipios de escasa población y, por ende, de escasos recursos económicos, que a la hora de adaptarse a las obligaciones previstas en el ámbito reglamentario, deben crear plazas de policía y por supuesto, soportar su mantenimiento y todo ello con cargo a los mismos presupuestos generales de la Corporación.
Entre otros elementos necesario para poder realizar sus funciones y como elemento soporte de sus actuaciones, los Ayuntamientos disponen de locales en donde se retienen las oficinas de los Cuerpos de Policía y donde se desarrollan sus funciones administrativas y de apoyo técnico. Estos locales deben disponer de una serie de elementos constructivos adecuados a la función para la que sirven (armeros, aseos, vestidores, etc) que deben cumplir con las más elementales normas higiénico sanitarias y de seguridad.
Con el fin de ayudar a los Ayuntamientos en la dotación de locales con criterios de homogeneización en la utilización de estos medios necesarios para las funciones de una policía de seguridad moderna, equipada y profesional, la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, en el Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio de 2007, se ha dotado de una partida económica, con una cantidad, para dar respuesta a la demanda entre los municipios de la Comunitat Valenciana.
En su virtud, en uso de las competencias en materia de interior asignadas por el Decreto 7/2003, de 27 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, a la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, competencias desarrolladas por el Decreto 153/2005, de 28 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y en los art. 47 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda
ORDEN de 5 de abril de 2007, de la Conselleria de Justicia Interior y Administraciones Públicas, de convocatoria de concesión de subvenciones destinadas a ayuntamientos para las diferentes sedes y locales al servicio de los Cuerpos de la Policía Local. [2007/5188]Conselleria de Justícia, Interior
y Administraciones PúblicasPública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Gobierno de la Generalitat Valenciana.
DISPONGO
Primero
El objeto de la presente orden es convocar la concesión de subvenciones destinadas a los ayuntamientos, para la realización de obras necesarias para la adaptación, reforma y adecuación de los retenes u oficinas de las policías locales a los criterios de homogeneización de los diferentes cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana durante el año 2007.
Segundo
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere esta orden será de cien mil euros (100.000 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 07. 03. 01 222.10.VII línea T4289000 de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
Tercero
El importe global máximo, así como todos los trámites efectuados hasta el momento inmediato anterior a la resolución de concesión de la subvención, estarán condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el capítulo, sección, servicio, programa y línea correspondientes que se establezcan en la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
Además, todos los actos dictados se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de adjudicación definitiva de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos dichos actos.
Cuarto
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de subvenciones, que figuran como anexo de la presente orden.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el Secretario Autonómico de Interior la facultad de conceder o denegar estas subvenciones, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la citada orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa la presente orden que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia,5 de abril de 2007
El conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas,
Miguel Peralta Viñes
ANEXO
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a los Ayuntamientos para las diferentes sedes y locales al servicio de los Cuerpos de la Policía Local Comunitat Valenciana durante el año 2007.
Primera. Objeto
Es objeto de la presente orden la concesión de subvenciones destinadas a los Ayuntamientos para las diferentes sedes y locales al servicio de los Cuerpos de la Policía Local Comunitat Valenciana durante el año 2007.
Segunda. Beneficiarios.
Podrán solicitar estas subvenciones, únicamente, los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, con una población de derecho que no exceda, en el último padrón, de 20.000 habitantes, que reúnan los requisitos que a continuación se detallan y que realicen obras necesarias para la adaptación, reforma y adecuación de los retenes u oficinas de las policías locales de los señalados en la base siguiente.
Tercera. Gastos subvencionables
Las ayudas, que tienen la naturaleza jurídica de subvenciones, irán dirigidas a la financiación de las obras necesarias para la adaptación, reforma y adecuación de los retenes u oficinas de las policías locales, o donde éste no exista, a los auxiliares de la Policía Local.
Cuarta. Dotación de estas ayudas.
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el total del coste del material adquirido por los beneficiarios en el año 2007.
En el caso de que el total de las cantidades solicitadas sea superior al importe global máximo de esta orden, las ayudas a conceder a cada solicitante se podrán determinar por prorrateo según los criterios que establezca la Comisión de valoración.
Igualmente si una vez realizadas las adjudicaciones de las ayudas, con los criterios establecidos en estas Bases, resultase existir remanentes de créditos, la Comisión de Valoración podrá aumentar las cuantías de las ayudas con los mismos criterios de distribución aprobado. En todo caso, no podrá excederse las ayudas concedidas del total del gasto realizado por los beneficiarios.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá modificar la resolución de la concesión.
Quinta. Procedimiento
1. Iniciacion.
Las solicitudes de ayudas irán firmadas por el Alcalde, dirigidas a la Dirección General de Interior, y se presentarán en el Registro de la Dirección General de Interior de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas sito en la C/ Historiador Chabás, núm. 2 de Valencia, en los Registros de las Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano, así como en cualquiera de los lugares a que se refiere el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
A la solicitud citada se deberá acompañar la siguiente documentación:
a. Copia compulsada o certificado de la resolución o del acuerdo municipal que aprobó la Memoria valorada o proyecto suscrito por técnico competente.
b. Certificado de la población de derecho a la fecha de la solicitud.
c. Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (Anexo, ficha de mantenimiento de terceros) salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación, en cuyo caso bastará declaración en tal sentido, con indicación expresa de la cuenta por donde desee recibir la subvención, si ésta es aprobada, así como del NIF del Ayuntamiento.
d. Certificado del Interventor, o funcionario que haga sus funciones, del presupuesto aprobado de la Corporación y en vigor a la fecha de la solicitud.
e. Certificado del Secretario indicando el número de plazas presupuestadas de policía local o, en su caso, de auxiliares de policía.
El plazo para la presentación de las solicitudes será de 20 días naturales, contados desde el siguiente al de la publicación de la Orden de convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Si la solicitud no incluyera todos los datos exigidos o faltara documentación, se instará al interesado para que en el plazo de 10 días subsane estos defectos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Además de la información y documentación reseñada, la Dirección General de Interior podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para una mejor valoración de la posible subvención a conceder.
2. Tramitación
La Valoración y selección de instancias se efectuara por una comisión integrada por:
El director general de Interior que actuará como Presidente.
Jefatura del Área de Seguridad Publica.
Jefatura del Área de Formación y Emergencias.
Jefatura de Servicio de Organización de la Seguridad Pública.
Un técnico del Área de Seguridad Publica, que actuará como Secretario.
En virtud de la delegación contenida en la Disposición Final Primera de la presente orden, la propuesta de la comisión de valoración será resuelta por el Secretario Autonómico de Interior.
La resolución y su notificación a los solicitantes se efectuarán en el plazo de dos meses desde la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes.
La resolución estimatoria especificará los medios materiales a subvencionar, así como la cuantía de la subvención que se concede, y será publicada en el DOCV, con independencia de la notificación personalizada a cada Ayuntamiento.
Se entenderá desestimada la solicitud de subvención si no recayera resolución expresa en el plazo citado de dos meses.
3. Recursos
Contra la Resolución del Secretario Autonómico de Interior se podrá interponer potestativamente Recurso de Reposición ante el conseller de Justicia, Interior y Administraciones Publicas, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, Recurso ContenciosoAdministrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Criterios de Valoración
Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:
a) El número total de puestos de policía local que estén catalogados en la última relación de puestos de trabajo aprobada por el pleno.
b) El número de habitantes de derecho según el último padrón municipal.
Séptima. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de estas ayudas están obligados a cumplir las normas especificadas en la presente convocatoria, así como:
- Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General, en relación con las subvenciones concedidas.
- Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier otra administración o ente publica.
- Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Interior establezca para el desarrollo y seguimiento.
Octava. Procedimiento de pago y plazo de justificación
El libramiento de las subvenciones se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada.
El plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el último día del tercer mes contados desde la recepción de la notificación de la Resolución por la que se adjudican las ayudas solicitadas. La documentación justificativa deberá remitirse en ese término a la Dirección General de Interior, para su verificación y trámite.
Novena: Justificación de la subvención
Para la percepción de la subvención, las entidades beneficiarias deberán presentar:
a. Certificación del documento contable expedida por el interventor/ora o secretario/secretaria del Ayuntamiento, con el visto bueno de su presidente/a u órgano que ostente la representación de la misma, en la que se acredite el gasto.
b. Fotocopia compulsada del recibo acreditativo del pago de las facturas, o en defecto justificante bancario del mismo.
La justificación debe hacerse por el total del gasto aplicado a la finalidad objeto de la subvención.
A la vista de los justificantes aportados, la Dirección General delegada autorizará el pago de la subvención, con el límite máximo de la cantidad subvencionada, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas aportadas
Décima. Legislación aplicable
En lo no previsto en la presente orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 21 de junio de 1991, a la Ley 11/2006, de 27 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat para el año 2007, así como a la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento para su desarrollo.