Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9311, del 01-04-2022 (2022/2499)

RESOLUCIÓN de 14 de diciembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto «Centro de valorización de residuos no peligrosos», camino del Port, número 225 del término municipal de Catarroja. Expediente 38/2019/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9311

Fecha DOGV
:   01-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2499


Fecha del documento
:   14-12-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Catarroja
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 14 de diciembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto «Centro de valorización de residuos no peligrosos», camino del Port, número 225 del término municipal de Catarroja. Expediente 38/2019/AIA. [2022/2499]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 38/7326-GBV.  
Título: Centro de valorización de residuos no peligrosos.  
Promotor: Chatarrería Manises, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Catarroja.  
Localización: Camí del Port, número 225 del término municipal de Catarroja (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una actividad que se dedicará a la valorización de residuos no peligrosos con una capacidad inferior a 5 t/día.  
Se realizarán operaciones de separación de residuos, clasificación de residuos y almacenamiento posterior en el interior de la nave industrial, siendo la nave una planta rectangular con una superficie útil aproximadamente de 903 m². Dispone de una zona destinada a oficinas y servicios de superficie de 93,60 m² y un patio delantero de superficie de 50 m².  
Se ha previsto dotar a la instalación de diferentes zonas de almacenamiento de los residuos para su tratamiento. Una vez pesados los vehículos, se destina una zona para la recepción de los residuos y separación según su naturaleza. En el interior de la nave hay distintas zonas de acopio: recepción de chatarras para valorizar, almacén de contenedores de los productos valorizados, almacén de PVC, papel y cartón.  
El certificado de compatibilidad urbanística, emitido por el ayuntamiento con fecha 17 de julio de 2018, expone que el emplazamiento está clasificado como suelo urbano y calificado como industrial, comunicando que cuando la actividad no supere el índice grado 3 (industrias molestas, industrias peligrosas e industrias nocivas) y cumpla lo indicado en las normas urbanísticas del plan general, la actividad es compatible y como observaciones indica la afección asociada a la inundabilidad.  
La instalación dispondrá de las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de la actividad, electricidad, agua potable procedente de la red municipal y los vertidos sanitarios se realizan a la red municipal de alcantarillado.  
  
Descripción del proceso productivo  
Se realizarán operaciones de separación y clasificación de los residuos admitidos en la instalación, almacenándolos convenientemente en las zonas adecuadas para ello.  
Los residuos no peligrosos serán adquiridos a empresas y particulares y se clasificarán según su naturaleza. Las operaciones de carga y descarga de vehículos se realiza en el interior de la nave. El almacenamiento de los residuos se realizará en contenedores de PVC o metálicos según los residuos clasificados.  
El estudio de impacto ambiental indica la capacidad máxima de almacenamiento de los residuos tratados hasta su retirada por gestor autorizado, siendo:  
192101 (papel y cartón) 3.000 kg, 160119 (plásticos diversos) 5.000 kg, 170405 (hierro y acero) 5.000 kg, 170501 (cobre, bronce, latón) 2.000 kg, 170402 (aluminio) 1.500 kg, 170403 (plomo), 500 kg y 170404 (zinc) 100 kg.  
Se considera que la instalación podrá tener una capacidad máxima diaria de 1.000 kg de los residuos admitidos.  
Se realizará el proceso de separación de los residuos de forma manual. La instalación no dispone de maquinaria. Para el funcionamiento de la actividad se dispone de una carretilla elevadora eléctrica y una báscula.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 15 de mayo de 2019, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) oficio del Ayuntamiento de Catarroja (órgano sustantivo), para que se proceda a la tramitación de la correspondiente evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental. Se remite expediente compuesto por: estudio de impacto ambiental, proyecto de licencia ambiental, certificado de información pública, certificado de compatibilidad urbanística y solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria presentada por el promotor ante el órgano sustantivo, con fecha de registro general ante el Ayuntamiento de Catarroja el 9 de agosto de 2018.  
El 5 de noviembre de 2019, el órgano ambiental solicita informe al Servicio de Ordenación del Territorio sobre la compatibilidad de la instalación con el riesgo de inundación, estando afectada la instalación por un nivel de peligrosidad por inundación 6.  
El 10 de junio de 2020, el órgano ambiental reitera la solicitud del informe al Servicio de Ordenación del Territorio.  
El 27 de octubre de 2020, el Servicio de Ordenación del Territorio remite el informe solicitado.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número 233, con fecha 4 de diciembre de 2018, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se realiza totalmente en el interior de una nave industrial en un entorno urbano industrializado, en las proximidades del núcleo urbano de Catarroja.  
Consultado el visor cartográfico, la instalación se localiza en el polígono industrial El Bony lindando al oeste con el ferrocarril Valencia-Alicante, al este con la carretera V-31 y al norte linda con el barranco de Xiva. La instalación está ubicada dentro del límite PORN de la Albufera y por su situación en polígono industrial se estima que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente. Según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), la parcela está afectada por nivel de peligrosidad por inundación 6.  
El suelo de la instalación es de hormigón fratasado. El suministro de agua será la procedente de la red general del municipio, siendo destinada a los servicios higiénicos. No se genera aguas residuales derivadas de su funcionamiento, ya que las únicas a verter serán de tipo doméstico procedentes de servicios sanitarios, que verterán a la red general de alcantarillado municipal. Las aguas procedentes de servicios evacuarán independientemente de las pluviales, por medio de una red separativa hasta el colector municipal.  
Las principales fuentes de ruido son: operaciones de carga y descarga de residuos, tratamiento de residuos y vehículos de transporte.  
La documentación aportada expone que, el horario de funcionamiento de la actividad será diurno y la generación de ruido del establecimiento, en plena actividad alcanzará valores inferiores a lo estipulado a la normativa vigente en materia de ruido. Teniendo en cuenta que el ruido generado en el desarrollo de la actividad y las características de la instalación, se estima que la medida correctora necesaria para no sobrepasar los niveles de ruido permitidos es la absorción de sus elementos constructivos.  
Afección asociada al riesgo de inundación. El informe remitido con fecha 27 de octubre de 2020, por el Servicio de Ordenación del Territorio, expone que se trata de un suelo urbano industrial. En estas circunstancias la actuación propuesta está regulada por la normativa PATRICOVA y la actividad está afectada por peligrosidad de nivel 6, según el artículo 20, corresponde al ayuntamiento la verificación de la incidencia e imponer cuando proceda, condiciones de adecuación de las futuras edificaciones tomando como referencia las establecidas en el anexo I de esta normativa. Asimismo, impulsar la realización de aquellas actuaciones de reducción del riesgo de inundación que sean más prioritarias.  
Comunicando que corresponde al departamento que instruye el expediente, efectuar la solicitud del informe de la administración hidráulica regulada en el artículo 14 bis, apartado 5 del Real decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del dominio público hidráulico, si por las fechas de tramitación del expediente se considera aplicable al presente supuesto  
Se concluye que la instalación está afectada por riesgo de inundación, siendo la actividad compatible según las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
La documentación técnica presentada por el promotor, en concreto el estudio de impacto ambiental aportado, no hace referencia a la afección de la instalación a dicho riesgo de inundación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 6.c.2, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 1ª, del capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Centro de valorización de residuos no peligrosos, promovido por Chatarrería Manises, SL, ubicado en el camí del Port, número 225, del término municipal de Catarroja (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se cumplirá lo indicado en el informe emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio, el 27 de octubre de 2020, y recogido en la parte expositiva de la presente declaración de impacto ambiental.  
3. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
4. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
5. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 14 de diciembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.