Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7507, del 17-04-2015 (2015/3308)

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/14-AIA Aras de los Olmos.
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Número DOGV
:   7507

Fecha DOGV
:   17-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3308


Fecha del documento
:   26-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Aras de los Olmos
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 26 de marzo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/14-AIA Aras de los Olmos. [2015/3308]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/14-AIA Aras de los Olmos.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 138-2014-AIA.  
Título: explotación avícola de broilers.  
Promotor: Adrián Huerta Álvaro.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Aras de los Olmos.  
Localización: parcelas 384 y 385 del polígono 6 de Aras de los Olmos.  
  
Descripción y objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es realizar las actuaciones necesarias para proceder al inicio de una explotación ganadera engorde de pollos con capacidad máxima de 40879 plazas.  
Para ello se construirá una nave de 135x15,2 metros de planta rectangular que dispondrá de las infraestructuras necesarias para el engorde de las aves así como dos almacenes de 5x5 metros cada uno.  
El ciclo de crianza durará aproximadamente 50 días realizándose 5-6 ciclos anuales. Las aves se criarán sobre yacija. El exceso de humedad de la yacija se evitará mediante calentamiento y renovación del aire.  
Al final de cada ciclo se realiza el vaciado de la nave y a la retirada de la gallinaza por empresa autorizada. Se prevé una generación de gallinaza de 369 tm de estiércol.  
Se construirá estercolero de 10x15 m, con cubierta flexible para evitar la entrada de agua de lluvia, impermeable y con pendiente dirigida hacia la poceta de recogida de lixiviados de 0,8x0,8x1 m. La capacidad de almacenamiento del estercolero será suficiente para albergar la gallinaza producida en tres meses cumpliendo los requisitos de la Ley 2/2003, de ganadería de la Comunitat Valenciana y la Orden 7/2010 de la Consellería de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua por el que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias (CVBPA).  
En cuanto al consumo de recursos, se prevé un consumo de agua de 4040 m³/año por los animales y 17,65 m³/año de agua de limpieza que se obtendrá de pozo de aguas para uso agropecuario del Ayuntamiento de Aras de los Olmos.  
El entronque con el pozo se realizará por medio de la instalación de una tubería enterrada de polietileno de 200 metros que discurrirá por lindes de caminos.  
El suministro eléctrico se realizará a través de la red de abastecimiento.  
En cuanto a las aguas residuales, en el interior de la nave no se generarán efluentes líquidos ya que el exceso de humedad de las deyecciones se elimina por ventilación.  
En la explotación se dispondrá de fosa séptica estanca donde evacuará el aseo que se ubicará en uno de los almacenes que se prevé construir. Se firmará contrato con empresa autorizada para retirar los lodos y derivarlos a la EDAR de la zona.  
Las aguas pluviales se canalizarán a través de aceras perimetrales de las naves en forma de cuña conformándose de manera que puedan desaguar en la parte de la parcela no ocupada por la explotación de forma que no se produzcan encharcamientos.  
Para la eliminación de cadáveres, la explotación contará con un contenedor homologado hasta su retirada por empresa especializada.  
La eliminación de residuos procedentes de tratamientos veterinarios será realizada por medio de gestor autorizado.  
La parcela donde se ubicará la explotación se encuentra a una distancia de 1200 metros de Aras de los Olmos y 1600 metros de Losilla por lo que no se espera que se vean afectadas por olores cuyo radio de dispersión se estima en 100 metros.  
Tramitación administrativa  
De acuerdo con la Ley 6/2014, de la Generalitat de prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades, la explotación requiere la obtención de licencia ambiental debiendo obtenerse previamente la preceptiva declaración de impacto ambiental. A tales efectos, el 23 de diciembre de 2014 el Ayuntamiento de Aras de los Olmos remitió al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación administrativa y ambiental a efectos del inicio del expediente de evaluación de impacto ambiental. Dicha documentación tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el 29 de diciembre de 2014.  
La documentación remitida contiene:  
- Trámite de información pública: la información pública se realizó mediante notificación a los vecinos colindantes así como por publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia del día 24 de septiembre de 2014 por un periodo de 30 días. Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
- Informe favorable para la construcción de nave de 2052 m² de la dirección territorial de la Consellería de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua de 25 de julio de 2014 y favorable para la instalación de dos almacenes técnicos de 25 m² de 1 de diciembre de 2014.  
- Anexa a la documentación ambiental se incluye informe favorable de compatibilidad urbanística de 2 de diciembre de 2013.  
- El 19 de enero de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental procede a comunicar la necesidad de aclarar y completar algunos aspectos de la documentación aportada (gestión de residuos, uso sostenible del agua, estudio de afección a la vía pecuaria Cordel de Castilla y al barranco de la Travenilla,y a la especie Parnassius apollo, descripción de la vegetación de la parcela afectada por la construcción de la nave, informe de afección al patrimonio cultural valenciano, cartografía).  
- El 27 de febrero de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada considerándose el expediente completo a efectos de la emisión de la declaración de impacto ambiental.  
Afecciones ambientales  
La explotación se ubicará en suelo no urbanizable común.  
La granja no se ubicará en el ámbito de ninguna figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana incluidos los espacios de la Red Natura 2000.  
Informes sectoriales  
Informe favorable de 10 de septiembre de 2014, del Servicio de Patrimonio Cultural respecto a la memoria de prospección arqueológica y etnológica.  
Consideraciones ambientales  
1. Identificación y valoración de impactos. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
La granja se ubicará en un entorno agrícola con importantes espacios de vegetación natural. La propia granja se ubicará en la parcela 384 de carácter agrícola y en la parcela 385 cuyas características son de seminaturalidad.  
La zona de afección se enmarca entre dos pequeño barrancos: la Travenilla y el Canal, cuyos cauces parecen encontrarse a más de 100 metros de la actuación.  
Los espacios con valor natural más cercanos al área de actuación son:  
- Vía pecuaria Cordel de Castilla que discurriría por la parte NO de la parcela 384. Según documentación aportada por el promotor, la nave se situaría a más de 42,5 metros del punto más cercano del cordel.  
- Zona forestal: la actuación se sitúa a menos de 500 metros de suelo forestal común según PATFOR (Plan de Acción Territorial Forestal) por lo que resultan de aplicación medidas de prevención de incendios forestales y a más de 800 metros del MUP «Dehesa del Rebollo» situado al oeste de la actuación.  
- Red Natura 2000: los espacios de la Red Natura 2000 más cercanos al ámbito de la actuación son el LIC Sabinar de Alpuente situado a 650 metros y ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete situada a más de 3 km.  
- No existe afección a hábitats catalogados.  
En cuanto a los posibles valores ambientales de las parcelas ocupadas por la explotación, el estudio de impacto ambiental indica que la parcela 384 es agrícola; la parcela 385 tiene características de seminaturalidad con vegetación arbustiva en la que no existen especies o hábitats de especial valor ambiental.  
Referente a fauna de interés, se localiza en la zona las especies incluidas en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas como vulnerable, Austropotamobius pallipes y Parnassius apollo, esta última incluida en el listado de especies silvestres en régimen de protección especial creado en la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.  
En cuanto a la afección a estas especies protegidas, no es probable la afección a la primera dado que la actuación no afectará a ningún curso de agua. En el caso de la segunda especie, los datos de la especie en la base de datos de biodiversidad de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, indican que las citas de la especie se ubican cerca de la población de Aras de los Olmos pero en el municipio de Alpuente, en altitudes mayores a las del proyecto. Por lo tanto no es previsible que se generen impactos sobre la especie.  
Las acciones que se realizarán durante la fase de vigencia de la actividad y los impactos generados serán los siguientes:  
- Fase de obras: las acciones a realizar consisten en la excavación de zanjas de cimentación sin variación de la topografía del terreno. La tierra extraída se reutilizará en las propias parcelas ubicándose parte de la misma en el talud perimetral de la parcela con el fin de establecer vegetación natural que actúe de cortavientos, y contribuya a la minimización de la dispersión de olores.  
En esta fase se producirán ruidos y aumento del nivel de polvo así como generación de residuos. Los residuos de obra que se generen serán retirados a vertedero autorizado. Se evitarán los vertidos de la maquinaria prohibiendo realizar cambios de aceites o filtros fuera de talleres autorizados.  
- Fase de actividad: en la fase de funcionamiento se producirán movimientos de vehículos cuyos impactos derivados (ruidos y polvo) se consideran de baja intensidad debido a que estos movimientos se producirán con una periodicidad de 7-10 días.  
Además de la gallinaza cuyo sistema de gestión ya se ha descrito, se producirán en la explotación bajas de animales y residuos de tipo sanitario que serán retirados por empresas gestoras.  
Las emisiones que se producirán serán olores y ruidos. Los olores producidos son consecuencia de la generación de gases como metano, amoniaco y sulfuro de hidrógeno, algunos de ellos contribuyen al efecto invernadero. Las condiciones de la nave con sistemas adecuados de alimentación y ventilación minimizarán la generación de estos gases.  
Por otro lado la disminución de olores también se conseguirá por medio de la limpieza sistemática de las instalaciones. La distancia a los núcleos de población más cercanos (1200 metros de Aras de los Olmos y 1600 metros de Losilla) evitará las molestias por olores a la población de la zona.  
Los ruidos generados en la explotación serán generados por el funcionamiento de los sistemas de ventilación cuya intensidad de sonido será menor de 65 dB a 1 metro. El resto de maquinaria estará en el interior de la nave estimándose el nivel sonoro interior en 45 db siendo despreciable el sonido que se emitirá al exterior.  
Contaminación de aguas y suelos: la incorrecta gestión de estiércoles o de otros residuos con carácter contaminante pueden producir impactos de signo negativo cuya reversibilidad solo se daría a largo plazo aunque su extensión se considera puntual.  
La prevención y corrección del impacto ambiental se minimiza mediante una correcta gestión de los residuos producidos, especialmente de la gallinaza que será la retirada de la misma al final de cada ciclo productivo por gestor autorizado para su utilización como abono orgánico.  
No obstante y tal y como se ha indicado, en cumplimiento de la Ley de ganadería se ubicará estercolero con suelo impermeable y poceta de recogida de lixiviados con capacidad de almacenamiento para un ciclo de producción.  
Para minimizar los impactos sobre el paisaje, la nave a construir se realizará con cerramientos y cubierta de colores acordes con el entorno colocándose pantalla vegetal en el caso de que el órgano ambiental lo considere oportuno.  
- Fase de abandono: en el caso de que se produjera el abandono de la actividad, se propone la reutilización de la nave para su utilización como almacén o su demolición dejando el terreno apto para su cultivo.  
La valoración global del impacto del proyecto sobre el medio ambiente realizada en el estudio de impacto ambiental incide en la escasa generación de impactos negativos y en la posibilidad de corrección mediante la aplicación de las medidas descritas por lo que se valora el impacto global de baja intensidad.  
No obstante, en los condicionantes ambientales de la presente declaración de impacto ambiental se incidirá en recordar medidas generales de prevención o preservación que minimicen las afecciones sobre el entorno.  
2. Programa de vigilancia ambiental.  
El objetivo del programa de vigilancia ambiental es detectar las desviaciones ocurridas sobre las previsiones establecidas en el estudio de impacto ambiental con el fin de establecer las correcciones pertinentes. Este programa se aplicará en la fase de construcción y en la fase de funcionamiento.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I.h del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana,por que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación, el proyecto «explotación avícola de broilers» en las parcelas 384 y 385 del polígono 6 de Aras de los Olmos.  
1. Tanto en la fase de obras como en las operaciones que así lo requieran se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2. Ampliación del programa de vigilancia ambiental: se procederá a la vigilancia y control de la limpieza de la parcela después de la retirada de la gallinaza por empresa autorizada.  
3. a) La integración paisajísitica del proyecto se realizará de acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto ambiental y reponiendo, en los lugares en los que sea posible, las especies cultivadas existentes.  
b) Como medida de integración paisajística y de conservación de zona de refugio de fauna y de alimentación de invertebrados tales como, en caso de que la vegetación que aparezca de forma espontánea lo haga posible, la mariposa Parnassius apollo, se respetará al menos en el talud de la parcela la vegetación espontánea que pueda nacer.  
4. Se respetarán los términos del informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano así como los preceptos contenidos en dicha Ley.  
  
Segundo  
La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
  
Valencia, 16 de marzo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 26 de marzo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.