Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9181, del 24-09-2021 (2021/9257)

RESOLUCIÓN de 13 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 45/15-AIA Segorbe.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9181

Fecha DOGV
:   24-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9257


Fecha del documento
:   13-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Segorbe
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 13 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 45/15-AIA Segorbe. [2021/9257]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 45/15-AIA Segorbe.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 45/15-AIA.  
Título: Prórroga de vigencia de concesión de explotación de recursos de la sección C) «YMPERI» número 2356-A.  
Promotor: Saint Gobain Placo Ibérica, SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón.  
Ref. Órgano sustantivo: MIPREC/2009/2/12.  
Localización: Diversas parcelas del polígono 24. Término municipal de Segorbe (Castellón).  
  
Descripción del proyecto.  
1º Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la solicitud de la prórroga de una concesión directa, de acuerdo con la Ley 22/1973, de 21 de julio, de minas, para una explotación de recursos de la sección C.  
2º Principales características del proyecto según la documentación aportada.  
La explotación existente se desarrolla a cielo abierto y tiene por objeto la extracción de yesos en el término municipal de Segorbe (Castellón). Estos yesos abastecen la fábrica que Saint Gobain Placo Ibérica, SA, tiene en el polígono industrial de Soneja.  
Existe una concesión de la sección C que abarca 6 cuadrículas mineras, otorgada el 14 de octubre de 1986. El acceso a la explotación se realiza por el norte, desde un camino al que se llega desde una vía de servicio de la autovía A-23 a la altura del PK19-20. No se precisan accesos nuevos.  
En la actualidad, la superficie afectada por las labores extractivas alcanza las 10,7756 ha. El frente de explotación en el límite sur ha alcanzado la cota de 297 msnm, mientras que la plaza de cantera, situada al norte, llega a los 252 msnm. No existen escombreras exteriores, solo un depósito de estériles, de 3.800 m² de superficie y 5 m de altura, en la parte centro-oeste. Hasta el momento, no se han realizado labores de restauración.  
El titular solicita una ampliación temporal de la actividad de 16 años. Sin embargo, el ámbito territorial solicitado difiere del originalmente autorizado, y supone ampliar la superficie de extracción. La restauración abarcará la superficie afectada y la ampliación.  
De acuerdo con la propuesta inicial, las labores de explotación y restauración afectan a una superficie total de 27,8653 ha. Sin embargo, tras las consideraciones ambientales formuladas durante la tramitación del expediente por la Subdirección General de Evaluación Ambiental, el promotor reduce el ámbito de explotación por el sur y el oeste, por lo que la superficie finalmente solicitada para la ampliación es de 21,52 ha.  
Las coordenadas UTM en el sistema de referencia ETRS-89, huso 30 del perímetro de la explotación finalmente solicitado son:  
En la última documentación aportada, se reduce el ámbito de explotación por el sur, pero se amplía el material objeto de aprovechamiento, incluyendo, además de los yesos del keuper, las anhidritas del keuper, que pretenden destinarse a la fabricación de fertilizantes.  
La altura media de los terrenos es de 290 msnm, siendo la máxima de 320 msnm. El área más elevada se localiza en el sector sur de la explotación.  
La explotación se realiza a cielo abierto, con desarrollo descendente de bancos, llevando a cabo la explotación de techo a muro. Las labores se iniciarán en la zona sur, avanzando hacia el norte, con el objeto de finalizar cuanto antes la explotación de las cotas más altas y permitir la restauración de los bancos superiores mientras prosigue la extracción a cotas inferiores.  
La ampliación supone la afección de 10,74 ha, incluyendo masa forestal arbolada, superficie agrícola (ocupada por olivos, almendros y algarrobos, en cultivo y abandonados) y caminos interiores.  
Como labores preparatorias se realizará un decapado para la retirada del suelo existente, seguido de un desmonte calizo que supone la cobertera de la formación mineral a extraer. La tierra vegetal se reservará en la zona de acopios a la entrada de la mina, en montones de 1,5 m de altura máxima. En el caso de que el acopio deba superar un año de duración, se sembrará con leguminosas y gramíneas y se regará periódicamente para favorecer su mantenimiento.  
La geometría del talud de excavación más desfavorable es la siguiente:  
Talud general: 22º.  
Talud de banco: 78º.  
Número de bancos: 8, con bermas con anchura mínima de 21 m.  
Altura de banco: 10 m.  
Altura talud general: 75 m.  
Profundidad máxima de excavación: 253 msnm.  
El proyecto estima que en la actualidad, con el límite definido, las reservas de material en la explotación son las siguientes:  
  
Anhidrita Yesos Cobertera  
550.435 m³ 1.357.600 m³ 184.000 m³  
1.100.870 t 2.715.200 t 368.000 t  
  
  
  
La producción de yesos y anhidritas planificada ronda las 238.504 t/año, con 23.000 t/año de estériles. Teniendo en cuenta las reservas calculadas (3.816.070 t), la actividad extractiva se prolongará durante 16 años, desarrollándose en 4 fases de acuerdo con la tabla siguiente:  
  
  
FASE Superficie (ha)  
Fase 1 4,3193  
Fase 2 5,7218  
Fase 3 3,7347  
Fase 4 7,7455  
  
  
  
El arranque se realizará por perforación y voladura para los bancos de yesos y con medios mecánicos para la formación detrítica. El material arrancado se cargará en el tajo sin más tratamiento.  
1. La maquinaria que se utilizará en las distintas labores de la explotación es la siguiente:  
a). Arranque y carga: Dos excavadoras hidráulicas y una pala cargadora de ruedas.  
b). Transporte: Tres Dumpers.  
c). Control de polvo: Un camión cisterna.  
d). Perforación para voladuras: Un vagón perforador con martillo en cabeza y boca de 90 mm, contratado a empresa especializada.  
2. Personal: Se estima que todas las operaciones pueden efectuarse con 8 operarios de maquinaria móvil, en un turno de 8 horas en horario diurno y el director facultativo. Las labores relacionadas con la perforación y voladuras de bancos yesíferos se subcontratarán a empresa especializada.  
3. Instalaciones de servicio:  
a). 2 casetas prefabricadas portátiles, con uso de aseo (7,8 m²) y comedor (14,4 m²).  
b). 1 depósito de gasóleo de 25.000 litros de capacidad, para dar servicio a la maquinaria de la explotación, que estará cercado con un vallado de 2,5 m de altura.  
  
3º Plan de restauración integral (PRI).  
El plan de restauración integral se propone en 4 fases, cada una de las cuales abarcará la superficie correspondiente a las 4 fases de explotación, partiendo del estado morfológico final de dichas fases.  
La restauración morfológica de la explotación consistirá en el descabezado y tendido de los taludes de explotación hasta conformar 16 bancos con desnivel cada 5 m, con una plaza de cantera a cota 253 msnm que da salida a las aguas en la zona noroeste, drenando hacia el barranco el Carrasquillo.  
En este punto hay diferencias entre la propuesta inicial del PRI y la última versión aportada, en relación con la topografía final resultante, con el sistema de drenaje para prevenir la erosión, con el substrato sobre el que se realizará la revegetación y con las especies seleccionadas para la misma y su distribución.  
A) Versión original del PRI (documento 2015).  
Se establece una pendiente máxima de 32º en los taludes de restauración, con bancos de 5 m de altura y 10 m de anchura de berma.  
Como medidas preventivas contra la erosión, se propone una red de drenaje que incluye:  
- Zanjas de derivación en la coronación de las laderas de restauración, con pendiente del 1 %.  
- Cunetas cada dos bermas a pie de talud, y una en coronación, con pendiente del 15 %.  
- 3 bajantes de talud.  
El agua recogida se drenará al barranco del Carrasquillo. Para el control de arrastre de sedimentos, se instalarán rastrillos de madera rellenos de troncos y ramas para retener los sedimentos.  
Una vez conformada la morfología final, antes de la revegetación, se extenderá una capa de tierra mineral mezclada con compost, de 20 cm de espesor. Por encima de esta capa, se aportará una capa de tierra vegetal de la propia explotación con los siguientes espesores según zonas:  
- 30 cm en taludes.  
- 45 cm en las bermas, y en la zona sur del fondo de explotación, destinada a arbolado.  
- 20 cm en el resto del fondo de explotación, destinado a matorral, y a gramíneas forestales.  
  
Las especies seleccionadas para la revegetación son:  
- Especies arbóreas y arbustos altos: Pinus halepensis (pino carrasco), Ceratonia siliqua (algarrobo), Olea europea var. sylvestris (acebuche), Quercus coccifera (coscoja), Pistacia lentiscus (lentisco), Juniperus oxycedrus (enebro) y Chamaerops humilis (palmito).  
- Arbustivas: Rosmarinus officinalis (romero), Coronilla juncea (coronilla), Anthyllis cytisoides (albaida), Stipa tenacissima (esparto), Dorycnium pentaphyllum (escobón), Salsola genistoides (escoba negra), Atriplex halimus (salado) y Coronilla valentina.  
- Herbáceas: Anthyllis vulneraria, Coronilla minima, Vicia villosa, Brachypodium retusum, Dactylis glomerata subsp hispanica, Elymus hispidus y Lygeum spartum (albardín).  
La revegetación de zonas llanas, plaza de cantera y bermas, incluirá especies de porte herbáceo, arbustivo y arbóreo, distinguiendo las especies a implantar y su densidad de plantación según la orientación, pendiente y espesor de la capa de tierra vegetal. Los taludes se revegetarán con especies herbáceas en toda su superficie, y con especies arbustivas colocadas en banquetas al tresbolillo.  
En la plaza de cantera se establece, a pie de la ladera de umbría, una zona arbolada, de 30 m de anchura con lentiscos, algarrobos, palmitos y acebuches en grupos de 30-60 unidades y pino carrasco (45 %) en los espacios libres. A continuación otra zona arbolada con enebro y acebuche en grupos de 30-60 unidades y pino carrasco (60 %) en los espacios libres. Por último, en el resto de la plaza de cantera, donde se acumularán los materiales de arrastre (probablemente yesos), se plantarán albaida, albardín y salado.  
B) Versión modificada del PRI (documento 2020).  
Se establece una pendiente máxima de 35º en los taludes de restauración. Las bermas serán de 6 m de anchura, y tendrán una ligera contrapendiente del 2 %, para retener el agua de escorrentía.  
Para evitar la entrada de aguas pluviales sobre las zonas de explotación se construirán cunetas de guarda a lo largo del perímetro de explotación.  
Como medidas preventivas contra la erosión, se propone una red de drenaje que incluye cunetas a pie de talud en cada una de las bermas y bajantes que dirigirán las aguas recogidas a la plaza de cantera. Se instalarán disipadores de energía cubiertos con encachado de piedra en los puntos de descarga de las bajantes y en los puntos de desagüe de la cuneta perimetral.  
También se instalarán balsas de decantación para clarificar el agua de salida. Por último se dispondrán barreras de ramaje para el control de sedimentos.  
Una vez conformada la morfología final, antes de la revegetación, se extenderá una capa de tierra mineral mezclada con estiércol, de 10 cm de espesor.  
Las especies seleccionadas para la revegetación son las siguientes:  
- Arbóreas: La especie base es Pinus halepensis, pero también se emplean Ceratonia siliqua, Olea europaea var. Sylvestris y Juniperus oxycedrus en distintas densidades según las diferentes orientaciones.  
- Arbustivas: Anthyllis cytisoides, Artemisa Herba-alba, Cistus clusii, Coronilla junce, Pistacia lentiscus, Rhamnus lyciodes y Rosmarinus officinalis.  
- Herbáceas: Lolium perenne L. (40 %), Medicago sativa (10 %), Melilotus officinalis (30 %), Trifolium pratense L (10 %) y Poa annua (10 %).  
Tanto la revegetación de zonas llanas, plaza de cantera y bermas, como la de taludes, incluirá especies de porte herbáceo, arbustivo y arbóreo, distinguiendo las especies a implantar según la orientación y pendiente. En el caso de los taludes, árboles y arbustos se implantarán en banquetas de infiltración situadas al tresbolillo.  
Tanto en la versión original como en la versión modificada del PRI, la revegetación herbácea se realizará mediante siembra con sembradora a chorrillo en bermas y zonas llanas, e hidrosiembra en taludes. La plantación de especies arbustivas y arbóreas será manual.  
  
Tramitación administrativa.  
El expediente se inicia el 8 de mayo de 2015, con la remisión, por el Servicio Territorial de Energía de Castellón (órgano sustantivo, competente en minas), de la documentación técnica en formato digital, así como el resultado del trámite de información pública e informes sectoriales necesarios para el procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto.  
El 26 de mayo de 2015 se requiere al órgano sustantivo que vuelva a remitir parte de la documentación, por dificultades en la lectura de algunos archivos incluidos en los CDs. Se solicita asimismo, la remisión de una copia en papel. El 23 de junio de 2015, el órgano sustantivo remite la documentación solicitada en formato CD, pero no la copia en papel. El 23 de julio de 2015, se reitera al órgano sustantivo la solicitud de remisión de una copia en papel de los planos de los documentos técnicos.  
El 23 de julio de 2015 se solicita del Ayuntamiento de Segorbe información relativa a la compatibilidad de la actividad con el planeamiento urbanístico municipal.  
El 4 de agosto de 2015, el órgano sustantivo remite la documentación en papel solicitada.  
Por otra parte, el 22 de julio de 2015, se realiza una consulta al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, que emite informe el 7 de abril de 2016.  
El 28 de junio de 2016 se remite copia del informe en materia de paisaje al órgano sustantivo, requiriendo la remisión del estudio de integración paisajística.  
El 4 de agosto de 2016 se recibe el documento solicitado, dando traslado del mismo al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje el 6 de septiembre de 2016.  
El 7 de julio de 2017, el promotor presentó ante el registro territorial documentación relativa al proyecto originalmente aprobado y comparativa con la solicitud actual. La documentación se recibe por el órgano ambiental el 20 de julio de 2017. El 16 de agosto de 2017 se recibe la misma documentación a través del órgano sustantivo.  
El 15 de enero de 2018 el promotor solicita información sobre el estado de tramitación del expediente.  
El 31 de mayo de 2018 se remite informe al órgano sustantivo, requiriendo ampliación de documentación.  
El 31 de mayo de 2018 se reitera la solicitud de informe al Ayuntamiento de Segorbe.  
El 31 de octubre de 2018, el órgano sustantivo remite documentación adicional aportada por el promotor, consistente en medidas correctoras para minimizar el impacto de la actividad.  
El 9 de septiembre de 2019 el órgano sustantivo remite documentación complementaria aportada por el titular. La documentación consiste en 2 planos reflejando un ámbito de explotación reducido y certificado de compatibilidad urbanística para dicho ámbito territorial.  
El 8 de octubre de 2019 se informa al órgano sustantivo de que la combinación de las medidas correctoras propuestas en octubre de 2018 con la reducción del ámbito de explotación solventan los problemas detectados en la explotación solicitada. Sin embargo, se requiere unificar la documentación técnica incorporando las modificaciones señaladas. Con la misma fecha se remite copia del requerimiento al promotor.  
  
El 25 de octubre de 2019, el órgano sustantivo remite listado de coordenadas correspondientes al perímetro de explotación propuesto en la comunicación de 9 de septiembre de 2019.  
El 20 de mayo de 2020, el órgano sustantivo remite oficio indicando la remisión de la documentación técnica requerida, recibiéndose esta última el 2 de septiembre de 2020.  
  
Información pública.  
El Servicio Territorial de Energía de Castellón de la Conselleria de Economia, Industria, Turismo y Empleo sometió el expediente a información pública durante un plazo de 30 días hábiles y lo anunció en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 7481, de 9 de marzo de 2015. La jefa del citado Servicio Territorial de Energía de Castellón, en fecha 4 de mayo de 2015, certifica que durante el plazo concedido no se presentaron alegaciones.  
  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
En el expediente se han considerado tanto los informes remitidos por el órgano sustantivo, como los solicitados por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en atención a las posibles afecciones detectadas.  
a) Informe de la Dirección General de Cultura (2.05.2014).  
El informe alude a antecedentes previos en los que se realizó la prospección arqueológica de una amplia superficie, indicando que la propuesta actual supone una sensible reducción de la superficie de la explotación, que se ciñe a la antigua explotación y a un entorno próximo donde no se habían localizado yacimientos arqueológicos.  
En las inmediaciones de las áreas de explotación previstas se conocen varios yacimientos arqueológicos, entre los que destacan El Majadal y Corral de Juaneca.  
Se informa favorablemente la actuación a los efectos previstos en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, siempre que la actividad minera se lleve a cabo con el seguimiento arqueológico de la extracción de la tierra vegetal y del sedimento pleistoceno que corona la secuencia estratigráfica.  
En caso de modificar la propuesta informada deberá someterse de nuevo a informe.  
b) Informe de la Sección de Estudio y Planificación Forestal (23.04.2014).  
El informe describe exhaustivamente la explotación y restauración propuestas.  
Se informa favorablemente al considerar la restauración adecuada y compatible con el resultado final previsto y los objetivos planteados, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales de aplicación.  
Se considera imprescindible que las coordenadas UTM de todas las fases de la explotación-restauración se recalculen en el nuevo sistema de referencia ERTS89, oficial a partir de enero 2015.  
c) Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar. (23.04.2015).  
La actuación supone la ocupación de zona de policía del Barranco del Carrasquillo. A este respecto, se recuerda que cualquier actuación en la zona de policía queda supeditada a la obtención de autorización administrativa por parte del organismo de cuenca.  
A efectos de garantizar la no incidencia en el régimen de corrientes, se realizan una serie de recomendaciones en cuanto a la recogida de las aguas de escorrentía, la disposición de elementos para impedir la salida de aguas pluviales contaminadas, favorecer la infiltración y reducir la pérdida de suelo. Se recuerda asimismo que las obras que se realicen no podrán alterar el curso natural de las aguas.  
La demanda de recursos hídricos generada por la actividad (2.070 m³/año para riegos antipolvo) se suministrará por camiones cisterna. Se recuerda que el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal o por concesión administrativa.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar informa favorablemente la explotación Ymperi en Segorbe, sin perjuicio de determinaciones que se puedan establecer en las autorizaciones que se deben obtener.  
d) Informe del Servicio de Parques Naturales (18.08.2008).  
La actuación se ubica dentro del ámbito del plan de ordenación de los recursos naturales del parque natural de la Sierra Calderona, en concreto en la zona de influencia (ZI) y afecta a las áreas de regeneración (RG) y a las áreas de predominio agrícola (AG).  
A partir del articulado del plan de ordenación de los recursos naturales que regula los usos permitidos, se concluye que la actividad propuesta en el proyecto de ampliación de la zona extractiva es compatible con el plan de ordenación de los recursos naturales del parque natural de la Sierra Calderona.  
No obstante, se deberán cumplir los condicionantes del artículo 28, respecto del compromiso del titular de la explotación de restaurar la zona después de que la actividad extractiva haya finalizado.  
e) Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (27.09.2019).  
En un primer informe (31.03.2016), se requiere la remisión del estudio de integración paisajística al que se alude en el estudio de impacto ambiental, y se indica la necesidad de analizar la visibilidad desde la ermita de San Antonio de Padua y el Calvario y el núcleo urbano de Sot de Ferrer, así como la adopción de medidas para mitigar los nuevos impactos visuales generados.  
Tras recibir el estudio de integración paisajística, e informado sobre la reducción del ámbito territorial de la explotación, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera que la reducción del área de explotación por el sur, junto al diseño de la topografía propuesto, disminuirán el impacto visual y paisajístico generado, en tanto que se excluyen de su ámbito los terrenos más elevados y se da cierta continuidad a la topografía del entorno.  
Se carece de justificación de los resultados del proceso de participación pública. No obstante, no será necesario un nuevo informe del Servicio de Infraestructura y Paisaje, salvo que se hubieran presentado alegaciones u observaciones de carácter paisajístico en la fase de participación e información pública realizada.  
Se emite informe favorable siempre que se lleven a cabo las medidas de integración fijadas en el estudio de integración paisajística.  
  
Consideraciones ambientales.  
1º Emplazamiento del proyecto.  
La explotación minera se desarrolla en el paraje del Mas Quemado, al este de la autovía A-23. El suelo sobre el que se pretende desarrollar la actividad está clasificado en el vigente plan general de ordenación urbana de Segorbe como suelo no urbanizable común, zona rural común forestal y en el expediente consta un informe de compatibilidad de la actividad con el plan general de ordenación urbana.  
La ampliación de la explotación (propuesta presentada en 2015), varía sustancialmente el perímetro respecto de la autorización de 1986, por lo que se prevén cambios en la afección ambiental asociada.  
Contrastada la ubicación propuesta para la actividad con la información suministrada por la cartografía disponible en el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, se observa que:  
- La explotación afecta al hábitat 153123 definido a escala 1:50.000.  
- La explotación se emplaza en terreno forestal. En consecuencia, deberá considerarse lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
- El ámbito del proyecto está incluido en el plan de ordenación de los recursos naturales de Calderona, en zona de influencia calificada como área de regeneración y área de predominio agrícola. Como ya se ha indicado, consta informe favorable del Servicio de Parques Naturales relativo a la compatibilidad de la actividad con el plan de ordenación de los recursos naturales.  
- La ubicación del proyecto no afecta a vías pecuarias, espacios de la Red Natura 2000, ni a ningún otro tipo de espacio natural protegido con las salvedades mencionadas.  
- El emplazamiento propuesto no está sometido a riesgos por inundación, deslizamientos o desprendimientos.  
En el entorno inmediato de la explotación se detectó la presencia de diversas edificaciones con apariencia de uso residencial, algunas de las cuales se encontraban dentro del propio ámbito de explotación. En concreto, se detectaron 3 edificaciones, en las parcelas 199, 200 y 321 del polígono 24, que no estaban situadas en el ámbito de explotación autorizada en 1986. De acuerdo con la web de catastro, dichas edificaciones constan como de uso residencial y con año de construcción anterior a la fecha de concesión inicial de la explotación minera cuya ampliación se solicita. Además, en la parcela 211, en las inmediaciones de la explotación, se detecta otra construcción con apariencia de vivienda, aunque la web de catastro no la diferencia como tal. En definitiva, se requirió del promotor que estableciera medidas correctoras para evitar afecciones a las edificaciones próximas.  
A) Con fecha 31 de octubre de 2018 el promotor presenta documentación proponiendo medidas correctoras adicionales.  
En relación a las edificaciones situadas en el ámbito de la explotación, que desaparecerían en la primera fase de explotación, el promotor se compromete a su adquisición previa al inicio de la actividad mediante acuerdo con sus titulares.  
Por otra parte, para reducir las vibraciones sobre la vivienda de la parcela 211, el documento propone realizar el arranque de mineral con medios mecánicos para distancias a la vivienda inferiores a 60 m. De 60 a 100 m, mediante el desdoble del banco, y a partir de 100 m de distancia, con bancos de 10 m de altura.  
El documento incluye como medida correctora adicional el establecimiento de una pantalla vegetal de 15 metros de anchura a lo largo de todo el perímetro de la actividad. La medida considera la preservación del arbolado forestal incluido en dicha franja y la plantación de nuevos ejemplares en las zonas con menor densidad por tratarse de campos de cultivo.  
Las medidas propuestas el 31 de octubre de 2018 se consideraron adecuadas, pero insuficientes para garantizar la seguridad de la vivienda y las condiciones de sosiego de sus habitantes. Se consideraba preciso combinar una mayor separación de la vivienda, con la restricción de los medios extractivos.  
B) Con fecha 9 de septiembre de 2019 se recibe nueva documentación.  
Dadas las dudas planteadas sobre la compatibilidad urbanística de la actividad con los usos residenciales preexistentes, el promotor opta por reducir el ámbito territorial de la explotación en la zona sur, excluyendo las viviendas de la zona sur. Con el perímetro resultante, correspondiente a las coordenadas indicadas en páginas anteriores, se obtiene certificado de compatibilidad urbanística, firmado por el secretario del Ayuntamiento de Segorbe el 24 de mayo de 2019.  
El 8 de octubre de 2019 se informa que se considera que la combinación de todas las medidas preventivas propuestas el 31 de octubre de 2018 y el 9 de septiembre de 2019 salvaguarda las viviendas de las inmediaciones de la actividad. Sin embargo, se requiere la remisión de la documentación técnica unificando las medidas correctoras.  
  
2º Consideraciones relacionadas con la actividad a desarrollar.  
a) Topografía, vegetación y paisaje.  
Las principales afecciones de una actividad minera se producen sobre la topografía, pues la extracción del material modifica el relieve original del terreno, y sobre la vegetación, que resulta eliminada. La combinación de ambas afecciones provoca el impacto paisajístico de la actividad.  
En relación con estos impactos, además del adecuado diseño de la explotación, la principal medida correctora es el plan de restauración integral. En este punto, debe hacerse hincapié en que el requerimiento de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de fecha 8 de octubre de 2019 de unificación de la documentación, tuvo por objeto el incluir en un único documento todas las medidas correctoras propuestas para hacer viable la explotación, a saber:  
- Retranqueo del perímetro de explotación excluyendo la zona sur, pero también,  
- Franja de seguridad de 15 m de anchura conservando la vegetación existente y restricción de los métodos extractivos dependiendo de la distancia a las viviendas.  
El resto de parámetros del proyecto de explotación y del PRI inicialmente presentados se consideraban adecuados en los términos planteados, y así se indicaba en el requerimiento. Además, dicho plan de restauración integral había sido informado favorablemente por el órgano competente en materia forestal.  
Sin embargo, como ya se ha indicado, en la documentación aportada recientemente, se modifican, además de los aspectos requeridos, otros parámetros del PRI. Procede, en definitiva, contrastar ambas versiones del documento para determinar su adecuación ambiental:  
1. En relación con la topografía resultante, y en particular con la pendiente del talud de restauración, debe mantenerse la propuesta en la versión inicial de 32º, que favorece el arraigo de la vegetación y reduce el riesgo de erosión frente a la versión recibida en septiembre de 2020 que propone una pendiente de 35º.  
2. En relación con la elección de especies vegetales, densidades y preparación del terreno, se considera también más acertada la versión original del documento.  
En ambos casos se utilizan las mismas especies de porte arbóreo, aunque en el PRI inicial su uso se reserva para las zonas llanas y en el modificado se plantan también en los taludes, en las banquetas de infiltración. Respecto a las especies arbustivas y herbáceas, la diversidad es mayor en la propuesta inicial, en la que, además, se utilizan especies propias del entorno. Por otra parte, la distribución de la plantación, asemejando bosquetes e incluyendo la pradera de albardín en las cotas inferiores, resulta más natural y menos antrópica que en la última propuesta. Por último, el mayor espesor de la capa de sustrato aportada que propone la versión inicial del PRI favorece el arraigo de la vegetación, sobre todo de los ejemplares de porte arbórea.  
En definitiva, en relación con el aporte de material y con la revegetación propuesta, se considera más adecuada desde el punto de vista ambiental la versión inicial del PRI.  
3. En relación con el sistema de drenaje, las diferencias existentes entre las dos versiones del PRI no se consideran determinantes. Sin embargo, por coherencia con el resto de los aspectos implicados, se considera que debe mantenerse el sistema establecido en el PRI original. Por otra parte, debe señalarse de nuevo que dicho documento disponía de informe favorable del órgano forestal.  
En definitiva, salvando las diferencias de superficie de afección entre los dos documentos, se considera más adecuada la versión inicial del PRI cuyas afecciones son las que se van a analizar en adelante.  
b) Pérdida de suelo.  
Para el control de arrastre de sedimentos, se instalarán rastrillos de madera rellenos de troncos y ramas para retener los sedimentos.  
Además, los taludes se revegetarán con especies herbáceas en toda su superficie, y con especies arbustivas colocadas en banquetas al tresbolillo. La disposición de las banquetas reflejada en los planos supone que el recorrido máximo libre del agua de escorrentía sea de 32 m.  
Por otra parte, el programa de vigilancia ambiental incluye el control de síntomas de erosión, particularmente tras la ocurrencia de lluvias copiosas.  
c) Vegetación.  
El PRI propone una combinación de especies de porte herbáceo, arbustivo y arbóreo en base a criterios de adaptación al medio, rusticidad e integración en el paisaje.  
La plantación de ejemplares arbóreos se limita a las zonas llanas, plaza de cantera y bermas entre taludes, implantando tanto herbáceas como arbustivas en toda la superficie afectada. Además el éxito de la revegetación en los taludes se favorece con la hidrosiembra y con la realización de banquetas para la plantación de arbustivas.  
Asimismo, se establece un periodo de garantía de 2 años, durante el cual se repondrá el 100 % de las marras producidas.  
El PRI incluye las prescripciones a cumplir por el material forestal utilizado en la revegetación. Se exigirá del vivero el cumplimiento de las especificaciones indicadas en el Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción y disposiciones relacionadas.  
En cualquier caso, con el fin de garantizar el éxito de la revegetación, se incorporará en el programa de vigilancia ambiental el seguimiento de las condiciones climáticas con posterioridad a la misma, previendo la aplicación de los riegos de salvamento necesarios para evitar, en la medida de lo posible, tener que recurrir a la reposición de marras.  
d) Paisaje.  
El impacto visual de la actividad se debe a la eliminación de la vegetación en las zonas a explotar, y la alteración de la topografía, eliminando relieves y creando frentes de explotación. La ampliación propuesta supone impacto visual a mayor distancia.  
En su informe de 27 de septiembre de 2019, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera que el retranqueo de la explotación excluyendo la zona sur, coincidente con las cotas superiores de la actividad, junto al diseño de la topografía de restauración propuesta, que proporciona cierta continuidad con el entorno, atenúa el impacto visual y paisajístico generado por la ampliación de la explotación.  
Por otra parte, el establecimiento de los 15 m de franja de protección, minimiza la incidencia visual durante la fase de explotación.  
e) Afección a la atmósfera.  
e.1) Emisión de partículas:  
La actividad extractiva genera un importante incremento de partículas sólidas en suspensión, así como gases de combustión procedentes del funcionamiento de la maquinaria y el tránsito de vehículos en el entorno de la misma.  
La minería no energética está contemplada en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero. La documentación técnica estima una producción media de 238.504 t/año. Según esa capacidad productiva, la actividad se encuentra clasificada en el grupo B de dicho catálogo, en concreto con el código 04 06 16 01: Actividad primaria de minería no energética que conlleva la extracción o tratamiento de productos minerales cuando la capacidad es > 200.000 tn/año, o para cualquier capacidad cuando la instalación se encuentre a menos de 500 m de un núcleo de población. La inclusión de la actividad en el citado grupo B exige el procedimiento de autorización administrativa previsto en el artículo 13.2 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
Se mencionan las siguientes medidas para la prevención de la producción de polvo:  
- Riego regular de viales y plaza de cantera.  
- Acopios a resguardo del viento, y con fijación mediante siembra de gramíneas y leguminosas.  
- Transporte de materiales pulverulentos en camiones con caja cerrada o cubierta con lonas.  
- La perforación para la realización de barrenos incluirá sistemas de captación de polvo.  
Estas medidas ya se desarrollan actualmente, y según el informe de calidad del aire incluido entre la documentación aportada (realizado por Applus +, entidad acreditada por ENAC, el 11.05.2009), la explotación cumple con los niveles establecidos en el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre. Sin embargo, con posterioridad a la emisión de dicho informe se derogó el citado decreto, por lo que debe garantizarse el cumplimiento de la normativa vigente.  
En todo caso, las medidas preventivas y correctoras propuestas para evitar la emisión de partículas resultan a priori adecuadas, y la inclusión en el programa de vigilancia ambiental de control de la emisión de partículas asegura la revisión de las medidas en caso de ser necesario.  
e.2) Ruidos y vibraciones.  
La actividad genera ruido y vibraciones durante la extracción de material, que se realiza principalmente a través de explosivos. El material extraído se carga en camiones para su traslado a fábrica sin realizar ningún tratamiento en la explotación.  
La proximidad de diversas viviendas, hace necesaria la introducción de medidas preventivas para minimizar el ruido y las vibraciones.  
Se señala que la detonación de los barrenos será de uno en uno para minimizar las vibraciones. La documentación explicita que la actividad se desarrolla en un turno de 8 horas en horario diurno.  
La documentación técnica inicial incluía un informe acústico (de 12.06.2008) que concluía que no se superaban los límites legales vigentes. Sin embargo, dicho informe no consideraba el uso de explosivos en la extracción del material. Aunque los explosivos no son de uso continuo, implican niveles sonoros muy superiores al resultante en el informe. Por otra parte, las simulaciones del informe consideraban la maquinaria trabajando en el frente de explotación existente en 2008. Sin embargo, el perímetro de explotación solicitado se aproxima a las viviendas de forma que la distancia no permite amortiguación sonora.  
Se considera que las medidas correctoras establecidas en la documentación de 31 de octubre de 2018 y la reducción del ámbito de explotación por el sur deberían favorecer la amortiguación de ruidos y vibraciones. En particular, se considera que, con la distancia adicional que supone la franja perimetral de 15 m de mantenimiento de arbolado, que además ejercerá una función de pantalla acústica, unida a la limitación de los medios de extracción, se deberían de cumplir los límites sonoros y de vibraciones máximos establecidos por la legislación vigente.  
No obstante lo cual, deberá realizarse una auditoría acústica al inicio de la actividad planteando al menos un punto de control junto a cada una de las viviendas mencionadas. Deberá realizarse una segunda auditoría cuando se alcance la zona de extracción mediante explosivos. En caso de superarse en dichas auditorías los umbrales permitidos por la ley, deberán adoptarse las medidas correctoras pertinentes. Ambas auditorías incluirán la medición de ruido y de vibraciones. En relación con las vibraciones, a efectos de determinar el cumplimiento de los niveles de vibraciones medidos «in situ» se distinguirá entre vibraciones estacionarias y vibraciones transitorias (voladuras), según lo establecido en el Real decreto 1367/2007, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.  
f) Contaminación de suelos y aguas. Mantenimiento de maquinaria y gestión de residuos.  
La posible contaminación de suelos y aguas se debe, por una parte, al ocasional arrastre de sedimentos por el agua de escorrentía que aumentaría la turbidez de las aguas, y por otra, a vertidos eventuales de fluidos procedentes de vehículos y maquinaria.  
En cuanto al arrastre de sedimentos, se considera suficiente y adecuado el diseño hidrológico del área afectada, con la construcción de cunetas conductoras del agua y dispositivos de control de la sedimentación.  
Respecto a la contaminación por vertidos eventuales de fluidos, el promotor indica que, si fuera necesario realizar labores de mantenimiento de maquinaria en la explotación, se habilitará para ello un área de 10x4 metros de superficie con una lámina impermeabilizante bajo una capa de arcilla (permeabilidad de 10-11 m/seg) de 30 cm de espesor y una capa de arena de 40 cm de espesor. Todo ello rodeado de un bordillo contenedor. En caso de derrames, se retirarán la arena y la arcilla contaminadas gestionándose como un residuo peligroso y se repondrá arena y arcilla nueva. Debe indicarse que, aunque se considera preferible realizar todas las operaciones de mantenimiento de la maquinaria en talleres autorizados, la habilitación en la explotación del área de reposo señalada se considera adecuada.  
Por otra parte, dado que las instalaciones de servicio de la explotación incluirán un depósito de gasóleo, dicho depósito deberá ubicarse sobre un área impermeabilizada de características análogas a las del área de reposo indicada.  
  
g) Consumo de agua.  
La demanda de agua para el desarrollo de la actividad corresponde principalmente a las medidas preventivas contra el polvo. Según la información transmitida a la Confederación Hidrográfica del Júcar se requieren 2.070 m³/año, que se suministrarán con camiones cisterna.  
Por otra parte, el PRI incluye un anejo de cálculo de riego en el que se justifica que, dada la evapotranspiración de la zona y las especies seleccionadas, solo el algarrobo precisa de riegos de apoyo para asegurar su arraigo. En concreto, se determina un riego de apoyo de 40 l, aplicado alrededor de la primera semana de junio. Dado que la revegetación con algarrobo se limita al pie de la ladera norte, la demanda hídrica para garantizar su arraigo es mínima.  
  
3º Programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto ambiental incluye el preceptivo programa de vigilancia ambiental. Todos los controles considerados se registrarán por escrito mediante actas que darán lugar a un informe anual. El programa de vigilancia ambiental contempla, entre otros controles:  
- El control de afecciones fuera del límite de actuación, con reposición de los sistemas de señalización, en su caso.  
- El control mensual del polvo depositado sobre la vegetación, con captadores de polvo.  
- El control de los niveles de emisión sonora, trimestralmente, o ante quejas puntuales.  
- La vigilancia de aparición de procesos erosivos.  
- Evitar afecciones a DPH y al régimen de escorrentía superior.  
- Control de la contaminación en suelo y agua.  
- Control de la no afección al patrimonio cultural.  
- Prevención de riesgos sobre las personas.  
- Control de la revegetación, con resiembra o reposición de marras.  
  
Consideraciones Jurídicas.  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptivo someter la actividad al trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.1.a de la citada ley.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental atribuye al órgano ambiental la competencia en el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y en la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación propuesto para la «Prórroga de vigencia de concesión de explotación de recursos de la sección C) «Ymperi» número 2356-A», promovido por Saint Gobain Placo Ibérica, SA, que abarca diversas parcelas del polígono 24 del término municipal de Segorbe (Castellón), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y el PRI aportados en septiembre de 2020, incorporando las medidas correctoras incluidas en la documentación aportada el octubre de 2018 y septiembre de 2019, en todo aquello que no contradiga los condicionantes del punto segundo de la presente resolución, que serán de obligado cumplimiento.  
  
Segundo  
1. El perímetro definitivo de la explotación será el definido por los vértices en coordenadas UTM ETRS89 (huso 30) del apartado expositivo. En todo caso (de acuerdo con las acciones correctoras propuestas en octubre de 2018), se mantendrá en la zona sur, a partir de dicho perímetro, hacia su interior, una franja de seguridad de 15 m de anchura sin explotar. En dicha franja de seguridad se mantendrá la vegetación arbórea existente. El sistema de jalonamiento se dispondrá en el límite interior de esta franja de seguridad. La franja de seguridad sin explotar abarcará los vértices 1 a 10 y 91 a 1, según figura siguiente.  
2. En relación con la pendiente de los taludes de restauración, el sistema de drenaje, y la revegetación, se mantendrán los parámetros establecidos en el plan de restauración integral aportado en mayo de 2015.  
3. Régimen de realización de voladuras.  
1.º) Se prohíbe el uso de explosivos para distancias inferiores a 60 m de las viviendas. En ese ámbito, la extracción del mineral se realizará exclusivamente con medios mecánicos.  
2.º) En el resto del ámbito territorial de la explotación, se secuenciará la carga de explosivo por barreno, con el fin de reducir al máximo los ruidos y vibraciones, cumpliendo en todo caso los límites establecidos en la legislación sectorial vigente, de acuerdo con lo indicado en los puntos siguientes.  
3.º) Las voladuras quedarán restringidas a la franja horaria comprendida en el siguiente rango: de lunes a viernes, excepto festivos, desde las 8.00h hasta las 14.00h y desde las 16.00h hasta las 18.00h.  
4. Control de ruidos y vibraciones.  
Se realizará una auditoría acústica y de vibraciones en el plazo de 1 mes desde el inicio de la actividad en la zona objeto de ampliación y otra al alcanzar la zona de extracción mediante explosivos, coincidiendo con una voladura. Ambas auditorías incluirán, al menos, un punto de control junto a la fachada más próxima de las viviendas situadas en las parcelas 199, 200, 211 y 321 del polígono 24 de Segorbe. Se establece una periodicidad semestral para la realización de las auditorías acústicas, que se harán coincidir con las voladuras. La medición y la interpretación de los resultados se realizará por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental, ajustándose a lo previsto en el Real decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de ruido y vibraciones, en lo referente a la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. En caso de superar en los puntos de control los niveles máximos establecidos en la normativa vigente, se adoptarán las medidas correctoras pertinentes. Los informes resultantes de las auditorías acústicas y de vibraciones se incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
5. Sin perjuicio de la habilitación del área de reposo y mantenimiento de maquinaria en la propia explotación propuesta por el promotor, las operaciones rutinarias de mantenimiento de la maquinaria se realizarán en talleres autorizados, incorporando la documentación resultante al registro del programa de vigilancia ambiental. El depósito de gasóleo se ubicará en un área impermeabilizada de características análogas a las del área de reposo y mantenimiento de maquinaria.  
6. Para la limitación de la dispersión de material pulverulento, los camiones que salgan de la explotación circularán con la carga cubierta.  
7. Durante la actividad de la cantera se observará lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
8. La extracción de la tierra vegetal y del sedimento pleistoceno que corona la secuencia estratigráfica se realizarán con seguimiento arqueológico. En todo caso, durante toda la vida de la actividad, cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica se comunicará de inmediato a la administración competente, paralizando la actividad hasta la determinación de las medidas a adoptar.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, conforme a lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
València, 8 de marzo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 13 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.