Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5663, del 19-12-2007 (2007/15434)

Notificación a Urbem Parkings SA. Resolución del recurso de alzada, referencia interna R-164/2006.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5663

Fecha DOGV
:   19-12-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/15105


Fecha del documento
:   12-09-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación a Urbem Parkings SA. Resolución del recurso de alzada, referencia interna R-164/2006. [2007/15747]  
De conformidad con lo establecido en el art. 59.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a Urbem Parkings SA., C/ Isabel la Católica, nº 8, (46909 Valencia) la Resolución del Recurso de Alzada con el número de referencia interna R-164/2006.  
Resolución  
Examinado el recurso de alzada formulado. Vicente Martínez Ferrer, en representación de las Comunidades de Propietarios de la calle Ovidi Montllor i Mengual números 2 y 4, contra resolución de incompetencia en el procedimiento nº VIVI/049860/97.  
Antecedentes de hecho  
Primero. Presenta denuncia Vicente Martínez Ferrer, en nombre de las Comunidades de Propietarios de la calle Ovidi Montllor I Mengual, nº 2 y 4 de Valencia, por presuntas deficiencias constructivas en dicha vivienda de protección pública, aporta varios informes de técnicos municipales, contra la promotora Urbem Parkings SA.  
Segundo. Se inician las actuaciones previas, entre ellas la inspección e informe pertinente de técnico del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos. En dicho informe, de fecha 18 de mayo de 2006, se concluye que las cuestiones denunciadas no son competencia del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
Tercero. Por Resolución del jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos, de fecha 19 de mayo de 2006, en base al informe técnico, antes reseñado, se acuerda la incompetencia del Servicio Territorial, al referirse las situaciones planteadas a la concesión de la licencia de nueva ocupación de los inmuebles.  
Cuarto. Se solicita informe a técnico de esta Dirección General. En este informe, realizado por el arquitecto Jerónimo Torralba Rull, se concluye:  
«El Decreto 286/1997 de 25 de noviembre del Gobierno Valenciano por el que se aprueban las Normas de Habitabilidad, Diseño y Calidad de Viviendas en el ámbito de la Comunidad Valenciana (HD/91) establece en su artículo 1 que es objeto del Decreto "la regulación de las condiciones de la edificación de viviendas en sus aspectos mínimos de habitabilidad", señalándose en la introducción que "En la presente norma sobre habitabilidad y diseño se contempla las propiedades que han de concurrir en la vivienda, en sí misma e incluida en su entorno, para satisfacer las exigencias del individuo y la sociedad". A tal fin, el capítulo II destinado a la vivienda de nueva planta se divide en tres apartados en los que se definen las condiciones que debe cumplir la vivienda en sí, el edificio y el emplazamiento. En el capítulo III, destinado a la vivienda de protección oficial, se determinan además las condiciones que deben reunir los servicios urbanísticos de los terrenos.  
En dicho capítulo se dispone que: "en cualquiera de los casos, los terrenos que el planeamiento incluya en suelo urbano, deberán estar dotados de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica. De no existir éstos se podrá edificar cuando se asegure la ejecución subsidiaria de la urbanización y de la de la edificación, cumpliendo previamente lo siguiente:  
a) Que se justifique documentalmente haber prestado fianza a favor del Ayuntamiento correspondiente, en cuantía suficiente para garantizar la ejecución de las obras de urbanización, que alcanzarán no sólo a las obras que afecten al frente de la fachada o fachadas del terreno sobre el que se pretende construir, sino a todas las infraestructuras necesarias para que puedan prestarse los servicios públicos necesarios tales como la red de abastecimiento de aguas, saneamiento, alumbrado público y pavimentación de aceras y calzadas, hasta el punto de enlace de las redes generales y viarias que estén en funcionamiento.  
b) Que el proyecto incluya el de los servicios que faltaren y que habrán de realizarse antes de solicitar la calificación definitiva."  
Por su parte el artículo 69.12 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana determina que tienen la calificación de infracciones muy graves "las acciones u omisiones, por culpa o negligencia, de promotores, constructores o facultativos durante la ejecución de las obras de vivienda de protección pública, que diesen lugar a vicios o defectos graves que afecten a la edificación o habitabilidad de las viviendas".  
Así pues, el presente informe ratifica la existencia de los defectos constructivos enumerados en los cinco informes municipales obrantes en el expediente, a excepción de los apartados 1 y 5 del Informe del Servicio de Licencias Urbanísticas del Ayuntamiento de Valencia (documento UNO), que pueden considerarse subsanados.  
Todos estos defectos son, a juicio de quien suscribe, defectos constructivos de carácter grave; ya que los enunciados en los puntos 2 y 3 del primer informe municipal (documento uno), relativos a fallos en los muelles de cierre de las puertas de los vestíbulos previos y a la ausencia de ventilación de estos mismos vestíbulos, afectan directamente al comportamiento de los elementos de seguridad establecidos en la Norma de protección contra incendios CPI-96; y los recogidos en los cuatro siguientes informes municipales son defectos constructivos o carencias de la obra urbanizadora y de sus instalaciones, que afectan a la habitabilidad de las viviendas; siendo la ejecución de dichas obras e instalaciones obligatoria con carácter previo a la solicitud de la calificación definitiva en virtud del citado artículo 3.3 de la HD/91, que señala las condiciones mínimas que debe tener el entorno para considerar habitable la vivienda; y todo ello con independencia del otorgamiento o no de la Licencia de Ocupación de las viviendas por parte del Ayuntamiento de Valencia.»  
Fundamentos de derecho  
Primero. Competencia  
Es órgano competente para resolver este recurso la directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, artículo 11 y 12 del Decreto 131/2007, de 27 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y artículo 4 del Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Protección Pública a la Vivienda.  
Segundo. Procedimiento  
Se ha observado en la tramitación de este expediente lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114 y 115 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Tercero. De acuerdo con el informe de técnico de esta Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos, de fecha 11 de septiembre de 2007, se observan defectos constructivos graves que afectan a la edificación o a la habitabilidad de las viviendas, en las viviendas sitas en la calle Ovidi Montllor i Mengual nº 2 y 4 de Valencia, infracción tipificada en el artículo 69.12 de la Ley 8/2004. Por lo tanto, no procede la incompetencia alegada por el Servicio Territorial.  
Cuarto. El artículo 113 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, prevé la posibilidad en la resolución de recursos de retrotraer el procedimiento.  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la Propuesta de Resolución del Area de Planes de Vivienda, resuelvo:  
Estimar el recurso de alzada interpuesto por Vicente Martínez Ferrer, en nombre de las Comunidades de Propietarios de la calle Ovidi Montllor nº 2 y 4 de Valencia, formulado contra Resolución del jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Valencia, de fecha 19 de mayo de 2006, revocando en consecuencia la misma y retrotrayendo el procedimiento al momento de inicio del procedimiento sancionador.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso Contencioso-Administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, a tenor de los arts. 10.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 12 de septiembre de 2007.- La directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos: Mª Jesús Rodríguez Ortiz.