Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4995, del 28-04-2005 (2005/4416)

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2005, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan las ayudas dirigidas a los centros europeos de empresas e innovación de la Red IMPIVA.
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Número DOGV
:   4995

Fecha DOGV
:   28-04-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/4416


Fecha del documento
:   10-03-2005

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * proyecto de investigación
    * apoyo económico
    * innovación
    * ayuda a las empresas

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2005, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan las ayudas dirigidas a los centros europeos de empresas e innovación de la Red IMPIVA. [2005/X4416]
  
La Comunidad Valenciana se caracteriza, entre otros aspectos, por tener un tejido productivo constituido fundamentalmente por empresas de pequeña y mediana dimensión en el que la producción y comercialización de bienes de consumo tradicionales desempeña un papel muy relevante.
  
La mejora de la capacidad competitiva de las empresas existentes y la ampliación del sistema productivo incorporando nuevas actividades requiere del reforzamiento de la base tecnológica y de gestión de que disponen las empresas y la sociedad valenciana, de manera que puedan incrementarse las oportunidades de diferenciación de los productos y servicios ofertados por las empresas aprovechando en mayor medida factores como la calidad, el diseño, la innovación, la marca, el desarrollo de nuevos productos de contenido tecnológico y la introducción de mejoras en los procesos de producción que proporcionen mejoras en el terreno de la eficiencia. Avances todos ellos que deben venir de la mano tanto de la continua adaptación de las empresas que ya existen como del necesario proceso de generación de nuevas iniciativas empresariales que incorporen niveles altos de conocimiento tecnológico y capacidad de gestión.
  
Las empresas, especialmente aquellas de pequeña y mediana dimensión, así como los emprendedores que inician una trayectoria empresarial encuentran dificultades específicas cuando se trata de abordar el desarrollo de proyectos innovadores. Estos proyectos se caracterizan por definición por una falta de precedentes en el campo tecnológico o en el área de negocio en que van a desenvolverse por lo que aspectos como el estudio de la viabilidad del proyecto, el análisis de mercado, la elaboración del plan de negocio, la evaluación del riesgo o la previsión de retornos se realizan en un marco mucho más elevado de incertidumbre, lo que acentúa las dificultades de acceso a fuentes de financiación.
  
Para paliar esta dificultad adicional a la que se enfrentan los proyectos empresariales de innovación, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia a través del IMPIVA impulsa el desarrollo y funcionamiento de una red de Centros Europeos de Empresas Innovadoras, constituida por los CEEIs de Alcoy, Castellón, Elche y Valencia, integrados en la Red Europea de Centros de Innovación promovida por la Unión Europea y en la que colaboran, entre otras entidades, las administraciones locales, universidades, entidades financieras, asociaciones empresariales, sindicatos y colegios profesionales. Estos Centros proporcionan apoyo al emprendedor en la evaluación de proyecto, elaboración del plan de empresa, asesoramiento en gestión, apoyo en la obtención de recursos tecnológicos y financieros y posibilidad de acceso a locales para iniciar la actividad.
  
Con el fin de apoyar y potenciar la labor de los Centros Europeos de Empresas Innovadoras en su función de fomento del emprendedurismo, de asesoramiento a la puesta en marcha de nuevas empresas o nuevas líneas de negocio innovadoras en empresas ya existentes y de difusión de prácticas que contribuyen a mejorar la gestión empresarial en el entorno territorial donde actúan, el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana convoca ayudas dirigidas a los Centros Europeos de Empresas Innovadoras de la Comunidad Valenciana en cumplimiento de la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de fecha de 28 de febrero de 2005 que establece que el Instituto pondrá a disposición de empresas, entidades sin ánimo de lucro que prestan servicios a las pymes y personas físicas que desarrollen actividades que redunden a favor del sistema productivo valenciano programas y actuaciones de apoyo financiero en el marco de la normativa vigente que regula esta materia tanto en el ámbito de la Unión Europea como en el marco estatal, o en la propia normativa de la Generalitat.
  
La principal novedad en este marco normativo la constituye la aplicación de la Ley 38/2003 General de Subvenciones que con el fin de garantizar la eficacia de las ayudas convocadas establece su inserción dentro de un plan estratégico que concrete los objetivos, efectos pretendidos, plazos para su consecución, costes y fuentes de financiación.
  
En este sentido, el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 2000-2006 constituye el plan de referencia en el que se inscribe la convocatoria de ayudas del IMPIVA en desarrollo de los Ejes de Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo y de Sociedad del Conocimiento: innovación, I+D, y sociedad de la información, que prevén medidas, entre otras, de apoyo a empresas, promoción del capital organizativo, provisión y adecuación de espacios productivos y de servicios a las empresas y favorecimiento de la generación de nueva actividad.
  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 de la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 28 de febrero de 2005, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente resolución es convocar las ayudas del IMPIVA correspondientes al ejercicio 2005 dirigidas a los Centros Europeos de Empresas e Innovación (CEEI) de la Red IMPIVA, y aprobar los programas por las que se regirán, cuyas bases se establecen en el anexo.
  
Artículo 2. Marco normativo
  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden de 28 de febrero de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).
  
Artículo 3. Líneas presupuestarias
  
El importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria es el que se indica a continuación:
  
- Programa de Asistencia al Emprendedor: 1.962.260 €
  
- Programa de Formación para Emprendedores: 190.000 €
  
Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE) a través del Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana 2000-2006, así como de otros posibles fondos, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
1. Podrán acogerse a estas ayudas los Centros Europeos de Empresas e Innovación (CEEI) de la Red IMPIVA.
  
2. Los beneficiarios deberán tener su sede social o delegación en la Comunidad Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en dicho territorio.
  
3. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.
  
Artículo 5. Supuestos especiales
  
Excepcionalmente, se podrán apoyar proyectos presentados por solicitantes que reúnan unas características distintas a las establecidas con carácter general cuando se estimen relevantes en atención a las líneas de política industrial.
  
Artículo 6. Solicitud de ayuda
  
1. Los solicitantes deberán presentar una solicitud normalizada cumplimentada utilizando el programa informático que se puede descargar desde la página web del IMPIVA, www.impiva.es
  
2. Alternativamente, los interesados podrán presentar ante el Registro Telemático de la Generalitat Valenciana, a través de la dirección electrónica www.gva.es, o directamente a través de la página web del IMPIVA, www.impiva.es, solicitudes, escritos y comunicaciones relacionados con el procedimiento regulado en esta convocatoria.
  
Sólo se admitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Telemático que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre Firma Electrónica y expedido por la Generalitat Valenciana o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat Valenciana haya firmado el oportuno convenio, que pueden consultarse en la página web http://www.pki.gva.es/puntreg\_c.htm
  
3. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 7. Documentación que debe acompañar al impreso de solicitud
  
1. Memoria técnica del proyecto, según modelo que puede obtenerse descargándolo de la página web www.impiva.es, así como aquella información adicional especificada en las bases de los Programas.
  
2. Estatutos vigentes y poder de representación del firmante de la solicitud, o acta de nombramiento o apoderamiento.
  
3. Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE):
  
- Si la entidad está obligada al pago del IAE, deberá aportar el último recibo (ejercicio 2004 o 2005, según proceda) del impuesto.
  
- Si no está obligada al pago, se hará constar en el impreso de solicitud en la casilla correspondiente, indicando el epígrafe en que se encuentra dada de alta y su exención de acuerdo con la normativa vigente.
  
1. La entidad deberá aportar certificados acreditativos de encontrarse al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, salvo que haya autorizado al IMPIVA en el impreso de solicitud para que los solicite en su nombre. En este último supuesto el IMPIVA se reserva el derecho a requerir directamente al solicitante en caso de que la información obtenida presente alguna incidencia.
  
2. En caso de que la solicitud se tramite ante el Registro Telemático y fuese necesario aportar algún documento de los indicados en este artículo, deberá presentarse escaneado junto con la solicitud telemática.
  
Artículo 8. Plazo de presentación de solicitudes
  
1. El plazo de presentación comenzará el día de publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV)
  
2. El plazo de presentación finalizará en las fechas indicadas en las bases de los programas.
  
Artículo 9. Lugar de presentación de solicitudes
  
Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA indicadas a continuación en horario de 9 a 14 horas, de lunes a viernes, y de 17 a 19 horas, de lunes a jueves:
  
- IMPIVA Alicante: av. Deportistas Hermanos Torres, s/n. 03338 La Albufereta (Alicante)
  
- IMPIVA Castellón: av. del Mar, s/n. 12593 Castellón
  
- IMPIVA Valencia: Plaza del Ayuntamiento, 6. 46510 Valencia
  
También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.
  
Artículo 10. Evaluación de solicitudes
  
Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas en la que se aplicarán los criterios de valoración fijados en las bases de los programas y se establecerá una prelación respetando los límites presupuestarios.
  
El IMPIVA podrá requerir del solicitante la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable cuando ésta sea inferior a la que figura en la solicitud presentada.
  
Artículo 11. Resolución de la concesión de ayudas
  
Tras la aplicación de los criterios de evaluación, una Comisión presidida por el director general del IMPIVA y compuesta por el personal técnico del IMPIVA o externo que éste designe, elevará propuesta de concesión al Presidente del IMPIVA.
  
El Presidente del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas, mediante resolución o mediante la suscripción del correspondiente convenio, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.
  
Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) con expresión del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
La resolución dictada por el Presidente pondrá fin a la vía administrativa, y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado.
  
En el caso de programas de ayudas que estén financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), la concesión de la ayuda quedará condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada ?Red Natura 2000', espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea. La obtención de dicho certificado se gestionará por el IMPIVA.
  
Artículo 12. Proyectos que refuercen la política social
  
De acuerdo con los criterios de valoración que se establecen respectivamente en cada uno de los programas, tendrán preferencia en la adjudicación los proyectos presentados por aquellas entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la entidad que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunidad Valenciana.
  
Asimismo se valorarán los proyectos que incidan positivamente en colectivos socialmente desfavorecidos o que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.
  
Artículo 13. Obligaciones de los beneficiarios
  
Serán obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma y fecha fijadas en la notificación de la ayuda o en el convenio de colaboración. La acreditación de los gastos e inversiones se realizará mediante la presentación de los correspondientes justificantes de gasto. Los justificantes de gasto deberán acompañarse de documentos de pago que, en conjunto, sumen una cantidad no inferior al 50% de los gastos.
  
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.
  
c) Someter el proyecto objeto de ayuda al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (E.I.A.) en los supuestos recogidos en la Ley 6/2001, de 8 de mayo de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (BOE nº 111, de 9 de mayo de 2001) y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGV nº 1412, de 30 de octubre de 1990). Esta normativa se puede consultar en la página web del IMPIVA, www.impiva.es.
  
d) Aportar la documentación que acredite la constitución de la entidad en caso de que en el momento de la solicitud la entidad se encontrara en vías de creación.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación y verificación de la actividad subvencionada efectuadas por el IMPIVA u otros órganos de la Unión Europea, así como a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las ayudas recibidas.
  
f) Comunicar al IMPIVA la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos, indicando el porcentaje y cuantía de la ayuda.
  
g) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar al IMPIVA cualquier modificación del proyecto con anterioridad a su ejecución.
  
h) Efectuar cuantas medidas de información y publicidad establezca la normativa europea respecto a las actividades en las que intervengan los Fondos Estructurales u otros Fondos.
  
i) Prestar servicios a precios de mercado y no emprender actividades económicas que repercutan en terceros, de manera que falseen o amenacen falsear la competencia
  
j) Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la Orden de 28 de febrero de 2005 de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por IMPIVA, y en cualquier otra disposición en vigor.
  
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podrá dar lugar a la revocación, y en su caso al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Artículo 14. Justificación de gastos
  
1. La justificación de la ayuda deberá realizarse de acuerdo con las instrucciones aprobadas por resolución del director general del IMPIVA que serán notificadas al beneficiario.
  
2. Las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.
  
3. Podrán ser tenidos en cuenta los justificantes de gastos y pagos de fecha a partir del 1 de diciembre de 2004.
  
4. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten-y así se haga constar un informe-, o salvo que el gasto subvencionado se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de subvención en el supuesto excepcional previsto en la disposición transitoria.
  
La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido. La no presentación de las memorias a que hace referencia este apartado, o la insuficiencia de las mismas, podrá dar lugar a una minoración de la ayuda concedida.
  
5. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por el IMPIVA. Se entiende por empresas o entidades vinculadas aquéllas en las que el beneficiario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa o entidad, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.
  
6. Se permite que el beneficiario subcontrate las actividades subvencionadas en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, hasta un 50% de su importe, excepto en el caso del Programa de Formación para Emprendedores en que podrá alcanzar el 70%. La consideración de un importe superior requerirá de la autorización previa del IMPIVA
  
Artículo 15. Pago de las ayudas
  
El IMPIVA procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles. Podrá anticiparse el pago de hasta el 50% de la ayuda previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.
  
Valencia, 10 de marzo de 2005.- El presidente: Justo Nieto Nieto.
  
PROGRAMA DE ASISTENCIA AL EMPRENDEDOR
  
OBJETO
  
Facilitar la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales y el seguimiento y apoyo a empresas de nueva creación, preferentemente de carácter innovador o diversificador, a través de la oferta de servicios avanzados de los Centros Europeos de Empresas Innovadoras (CEEI) de la Red IMPIVA.
  
ACTUACIONES APOYABLES
  
Actuación 1. Información y asesoramiento para la creación y consolidación de empresas de nueva creación
  
Se distinguirán dos líneas de actividades:
  
Información y asesoramiento para la creación de empresas:
  
- Atención a las consultas del emprendedor en materia de creación de empresas, que versen sobre información empresarial y económica, identificación de oportunidades de negocio, ayudas y subvenciones, recursos financieros, trámites, formas jurídicas y fiscalidad, entre otros.
  
- Organización de foros, jornadas y seminarios abiertos para la sensibilización, motivación empresarial y fomento del espíritu emprendedor.
  
- Servicios personalizados: tutorías al emprendedor, estudios de viabilidad y elaboración de planes de empresa, asesoría para la puesta en marcha.
  
- Análisis, evaluación e identificación de proyectos innovadores, incluyendo spin-off, especialmente en lo referido a proyectos de creación de empresas de base tecnológica, acompañamiento de proyectos en colaboración con los Institutos Tecnológicos y otros agentes del sistema de innovación.
  
- Promoción y difusión de las actividades de los propios CEEI y de las actuaciones y programas del IMPIVA en lo referente a la creación y consolidación de empresas.
  
Consolidación y mejora de la competitividad:
  
- Acciones de apoyo y asistencia técnica a emprendedores para la consolidación de empresas de nueva creación, en aspectos tales como la introducción de sistemas de calidad, seguridad industrial y gestión medioambiental, logística y distribución, implantación de las tecnologías de la información, formación de los recursos humanos, cooperación empresarial y acompañamiento en los planes de internacionalización de las empresas que representen.
  
- Control y seguimiento de las actividades anteriores, así como de las actividades formativas organizadas por el CEEI y su repercusión.
  
Actuación 2. Elementos de refuerzo de la capacidad empresarial
  
Se distinguirán tres líneas de actividades:
  
Cooperación en red
  
- Cooperación entre los CEEI de la Comunidad Valenciana.
  
- Cooperación con otros organismos y entidades, tanto públicas como privadas, cuya actividad esté, parcial o totalmente, vinculada a la mejora de la competitividad y a la prestación de servicios de apoyo a las empresas valencianas de nueva creación
  
- Cooperación con otros agentes del Sistema Valenciano de Innovación
  
- Participación en redes, asociaciones y proyectos de ámbito nacional o internacional.
  
Mantenimiento de los servicios del vivero
  
- Mantenimiento de los servicios del vivero o incubadora de empresas.
  
Puesta a punto permanente
  
- Acciones dirigidas a la mejora de los servicios de apoyo a los emprendedores y a las empresas de nueva creación que desarrollan los CEEI.
  
- Asesoramiento, gestión, promoción y difusión tendentes a promover la competitividad y la inversión empresarial en el ámbito territorial de los CEEIs.
  
- Convocatorias de premios o incentivos directos a empresas o emprendedores.
  
- Otras acciones de refuerzo de la capacidad empresarial.
  
Actuación 3. Infraestructura CEEI.
  
Nuevas instalaciones y adecuación o mejora de instalaciones existentes. Adquisición de equipos destinados a actuaciones de investigación, información, formación o demostración en el propio CEEI.
  
BENEFICIARIOS
  
Podrán acogerse a estas ayudas exclusivamente los proyectos presentados por los Centros Europeos de Empresas Innovadoras (CEEI) de la Red IMPIVA.
  
TIPO DE AYUDA
  
Subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes subvencionables del proyecto.
  
COSTES SUBVENCIONABLES
  
Para todas las actuaciones del programa, podrán considerarse a efectos de justificación del gasto, los costes subvencionables producidos desde el 1 de diciembre de 2004.
  
Actuación 1
  
01. SERVICIOS EXTERNOS
  
Contratación de servicios externos y trabajos técnicos asociados a la prestación de servicios de información y asesoramiento para la creación y apoyo a nuevas empresas.
  
02. GASTOS CORRIENTES
  
Gastos generales de funcionamiento asociados al desarrollo del proyecto.
  
Gastos financieros del aval solicitado para el anticipo de la subvención correspondiente al proyecto.
  
03. RECURSOS HUMANOS (PERSONAL PROPIO)
  
Gastos de personal propio asociados a la prestación de servicios, en los que se incluye el salario y las cargas sociales.
  
Esta actuación estará co-financiada por el Fondo Social Europeo.
  
Actuación 2
  
01. SERVICIOS EXTERNOS
  
Contratación de servicios externos y trabajos técnicos asociados al desarrollo del proyecto.
  
02. GASTOS CORRIENTES
  
Gastos generales de funcionamiento asociados al desarrollo del proyecto.
  
Gastos financieros del aval solicitado para el anticipo de la subvención correspondiente al proyecto.
  
03. RECURSOS HUMANOS (PERSONAL PROPIO)
  
Gastos de personal propio asociados al desarrollo del proyecto, en los que se incluye el salario y las cargas sociales.
  
07. OTROS
  
Cuotas de pertenencia a asociaciones, cantidades o conceptos en los que consistan los premios o incentivos directos a empresas o emprendedores.
  
Actuación 3
  
02. GASTOS CORRIENTES
  
Gastos financieros del aval solicitado para el anticipo de la subvención correspondiente al proyecto.
  
04. OBRA CIVIL, TERRENOS, ETC.
  
Inversiones en mejoras o nuevas instalaciones, obra civil e ingeniería necesarias para la prestación de los servicios y el desarrollo de las actividades y proyectos del CEEI.
  
06. INVERSIONES NO PRODUCTIVAS
  
Inversiones en maquinaria y equipos necesarias para la prestación de los servicios y el desarrollo de las actividades y proyectos del CEEI.
  
Esta actuación podrá estar co-financiada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
  
PLAZOS
  
Fecha límite de presentación de solicitudes y documentación anexa: 1 mes a contar a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria
  
En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiere el interesado o en cualquiera de las sedes del IMPIVA, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.
  
OTROS
  
Cada entidad solicitante podrá presentar como máximo un proyecto a cada una de las actuaciones contempladas en el programa.
  
Se deberá aportar, junto con la solicitud y la memoria técnica de los proyectos, una copia de la siguiente documentación:
  
- Indicadores del año 2004
  
- Memoria de Actividades provisional del año 2004, a la espera de aportar la aprobada por asamblea.
  
- Plan Estratégico de Actividades para el año 2005.
  
- Presupuesto de ingresos y gastos para el año 2005.
  
Toda la documentación que se presente deberá hacerse en papel y en soporte electrónico.
  
Con carácter general, desde el IMPIVA se podrá requerir del solicitante la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable cuando ésta sea inferior a la que figura en la solicitud presentada.
  
El desarrollo de las actuaciones contempladas en este Programa se podrá formalizar mediante un Convenio singular de colaboración entre el IMPIVA y el CEEI correspondiente.
  
El CEEI, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones promocionales y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos, debiendo utilizar para ello la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y los Fondos Europeos.
  
CRITERIOS DE VALORACION
  
Se tendrán en cuenta criterios de carácter general del propio CEEI y criterios específicos centrados en los proyectos a desarrollar.
  
CALIDAD DEL PROYECTO
  
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las necesidades de los emprendedores y de las empresas innovadoras de nueva creación del área de influencia del CEEI.
  
- Adecuación del proyecto a los fines y objetivos de la estrategia general del CEEI.
  
- Plan de comunicación y difusión de los resultados a la sociedad.
  
VIABILIDAD TECNICA Y ECONOMICO-FINANCIERA
  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar.
  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución.
  
- Dimensión equilibrada de los recursos humanos y de las inversiones necesarias.
  
CARACTERISTICAS DEL SOLICITANTE
  
- Evolución de los indicadores de gestión, con especial atención a los que miden la capacidad del CEEI para prestar servicios y desarrollar proyectos de apoyo a los emprendedores y a las empresas innovadoras de nueva creación de su área de influencia.
  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes vinculados con la creación de empresas innovadoras en la Comunidad Valenciana.
  
ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
  
- Oportunidad que para los emprendedores y para las empresas innovadoras de nueva creación del área de influencia del CEEI representa la aplicación y difusión de los resultados esperados del proyecto.
  
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y del IMPIVA.
  
- Se valorarán positivamente los proyectos presentados por entidades que hayan incrementado el porcentaje de discapacitados en su plantilla respecto al año anterior y los proyectos que tengan especial interés para colectivos socialmente desfavorecidos.
  
PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA EMPRENDEDORES
  
OBJETO
  
El desarrollo de actividades formativas para mejorar el conocimiento de los emprendedores con el fin de reducir el riesgo en el proceso de puesta en marcha y consolidación de nuevas iniciativas empresariales de carácter innovador o diversificador.
  
ACTUACIONES APOYABLES
  
- Cursos de creación de empresas y de apoyo en la gestión para emprendedores (CEM).
  
Actividades formativas con carácter eminentemente presencial dirigidas a emprendedores que quieran poner en marcha una idea de negocio o a responsables de nuevas empresas que deseen ampliar sus competencias en materia de gestión de PYMEs. Los cursos tendrán una duración entre 20 y 150 horas.
  
- Cursos tutorizados a distancia de creación de empresas y de apoyo en la gestión para emprendedores (CED).
  
Programas formativos para la cualificación y actualización de emprendedores que quieran poner en marcha una idea de negocio o de responsables de nuevas empresas que deseen ampliar sus competencias en materia de gestión de pymes. Estos cursos estarán basados en metodologías de formación a distancia por vía telefónica o telemática, periodos de autoformación asistida con materiales didácticos específicos, tutorías individualizadas, o cualquier otro tipo de metodología innovadora que contribuya a facilitar el acceso a la formación. Los cursos tendrán una duración entre 20 y 150 horas. La duración del curso podrá ser variable en función del alumno, pero se estimará una duración media como base para el cálculo presupuestario.
  
Esta actuación está cofinanciada por Fondo Social Europeo, Eje 10: Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo, Medida 8: Favorecer la generación de nueva actividad que permita la creación de empleo, en el marco del Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana 2000-2006.
  
BENEFICIARIOS
  
Podrán acogerse a estas ayudas exclusivamente los proyectos presentados por los Centros Europeos de Empresas Innovadoras de la Comunidad Valenciana pertenecientes a la Red IMPIVA.
  
TIPO DE AYUDA
  
Las ayudas serán subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes subvencionables máximos estimados por el IMPIVA.
  
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES
  
CARACTERÍSTICAS DEL SOLICITANTE
  
Se valorará la experiencia en la formación para emprendedores y la capacidad para llevar a cabo las actividades formativas propuestas en lo que respecta a disponibilidad y calidad de instalaciones, personal y recursos propios suficientes para la docencia y la gestión de la formación.
  
CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA.
  
Se evaluará el contenido de la actividad, así como la experiencia y cualificación de los docentes.
  
Otros elementos que intervendrán en la valoración serán los relativos a las prioridades de la política industrial de la Generalitat Valenciana en lo relativo a distribución zonal, por colectivos de beneficiarios o por sectores industriales y tecnologías de actuación prioritaria.
  
Se valorarán positivamente los proyectos presentados por entidades que hayan incrementado el porcentaje de discapacitados en su plantilla respecto al año anterior y los proyectos que tengan especial interés para colectivos socialmente desfavorecidos.
  
COSTES SUBVENCIONABLES
  
Los costes subvencionables sólo serán admisibles a partir de la resolución de concesión de la ayuda.
  
El importe máximo de las ayudas se fijará en función del número de horas y del tipo de actividad formativa, así como del número de alumnos en el caso de los cursos tutorizados a distancia (CED).
  
- CEM: máximo de 158,00 euros por hora de formación
  
- CED: máximo de 10,00 euros por hora de formación media estimada y alumno, hasta un máximo de 160 euros por hora de formación.
  
La distribución de costes será la siguiente:
  
\* Gastos de profesorado, entre el 40% y el 70% de los costes que incluyen:
  
- Personal formador propio
  
- Formadores externos
  
- Coordinador/dinamizador (sólo en CED)
  
\* Costes directos, hasta el 60% de los costes que incluyen:
  
- Material necesario para el desarrollo del curso.
  
- Promoción, comunicación.
  
- Alquiler de equipos y aulas.
  
- Otros costes directos (seguros, visitas a empresas, gastos por traslados y alojamiento con motivo de la acción formativa, selección y evaluación de los alumnos - con un límite del 10% del total de costes subvencionables- y gastos de control, programación y dirección del curso, solo personal propio - con un límite del 20% del total de costes subvencionables-).
  
\* Costes indirectos o de estructura, hasta el 20% de los costes, con un periodo de elegibilidad desde dos meses antes del inicio, hasta dos meses tras la finalización del curso, que incluyen:
  
- Personal propio de administración, gestión y servicios auxiliares (con un límite del 10% del total de costes subvencionables).
  
- Suministros y otros costes de estructura del instituto o entidad.
  
Solo se admitirán Costes Indirectos cuando la actividad formativa se realice en instalaciones de la entidad beneficiaria.
  
PLAZOS
  
Fecha límite de presentación de solicitudes y documentación anexa: 1 mes a contar a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria
  
En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiere el interesado o en cualquiera de las sedes del IMPIVA, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.
  
LIQUIDACIÓN DE LAS AYUDAS
  
La liquidación de las ayudas se efectuará previa justificación de la realización del proyecto objeto de subvención, así como la acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de concesión, en el plazo de dos meses tras la finalización de la actividad formativa, excepto para aquellas que finalicen después del 15 de octubre de 2005, cuya fecha límite será, en cualquier caso, el 15 de diciembre de 2005.
  
La justificación de los gastos se presentará a través de la aplicación informática SIDEC que será entregada por el IMPIVA a las Entidades una vez concedida la ayuda.
  
CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES Y DE LOS ASISTENTES A LAS MISMAS
  
- Todos los cursos deberán incluir un Módulo de Sensibilización Ambiental adaptado a la especialidad formativa.
  
- Con carácter general, ningún alumno podrá disfrutar simultáneamente de dos ayudas del Fondo Social Europeo. Todos los alumnos serán residentes en la Comunidad Valenciana.
  
- Quedan excluidos los funcionarios y trabajadores de las administraciones públicas así como los trabajadores de la entidad que organice el curso o que facture parte de los costes subvencionables.
  
- Tendrán prioridad los colectivos con especial dificultad para la permanencia en el empleo (mayores de 45 años en sectores donde se introduzcan nuevas tecnologías, empleados de sectores o zonas en procesos de reconversión...), para el acceso a la formación (propietarios y trabajadores de microempresas, trabajadores de zonas alejadas de la oferta formativa...), y los pertenecientes a colectivos de trabajadores desfavorecidos (minusválidos, inmigrantes, trabajadores de edad avanzada, mujeres que se reintegran al mercado laboral...).
  
- Los alumnos serán personas involucradas en el proceso de puesta en marcha de una empresa o de una idea innovadora empresarial o que puedan contribuir a la consolidación de una nueva empresa a través de la mejora en sus procedimientos de gestión.
  
- Si se trata de alumnos en activo, las empresas a las que pertenezcan los alumnos deberán tener sede o establecimiento de producción en la Comunidad Valenciana. El número de alumnos de una misma empresa en un curso queda limitado al 30% del total de alumnos admitidos en la actividad.
  
- El CEEI deberá establecer una fianza máxima de 150,00 euros para la inscripción de los alumnos, que se reintegrará al final del curso, salvo en caso de abandono. Se comunicará al IMPIVA la cuantía de la fianza que se establezca con anterioridad a la inscripción de los alumnos.
  
- De igual modo, deberá declarar los ingresos que tenga por estos medios, así como las devoluciones de fianzas que efectúe.
  
\* Cursos de creación de empresas y de apoyo en la gestión para emprendedores (CEM)
  
- Sólo serán apoyables actividades con un mínimo de 10 alumnos y un máximo de 20.
  
- La formación tendrá carácter eminentemente presencial.
  
- La asistencia de los alumnos será obligatoria. Las faltas de asistencia que excedan al 20% de la duración de un curso se entienden como abandono, e implicarán la expulsión del curso para el alumno y la minoración o, en su caso, revocación de las ayudas a la entidad.
  
\* Cursos tutorizados a distancia de creación de empresas y de apoyo en la gestión para emprendedores (CED)
  
- Sólo serán apoyables actividades con un mínimo de 10 alumnos y un máximo de 50.
  
- La actividad deberá desarrollarse con base en el propio CEEI y apoyo a los alumnos por medio de tutorías, prácticas y actividades utilizando las nuevas tecnologías de la información.
  
- El apoyo a alumnos presentará un horario amplio y flexible.
  
- El inicio de la actividad por parte de los alumnos podrá realizarse en cualquier momento durante un mes desde la fecha de apertura del curso. El final de la actividad se producirá en la fecha determinada por la solicitud.
  
- Es obligatoria la evaluación presencial final de los conocimientos adquiridos por el alumno al final del curso, así como la realización de evaluaciones intermedias (un mínimo de una, y al menos un ejercicio de evaluación por cada 30 horas de curso).
  
- La no realización de la evaluación final presencial o de más de un ejercicio de evaluación intermedia será considerada como abandono del alumno y podrá significar la minoración de la ayuda. También se considerará como abandono la no realización de las tutorías o prácticas presenciales obligatorias.
  
GESTIÓN DE LAS ACTIVIDADES
  
Las entidades beneficiarias que organicen cursos apoyados por el IMPIVA serán responsables:
  
\* De realizar una adecuada y suficiente promoción de sus actividades, ateniéndose a la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y el Fondo Social Europeo y de la utilización de esta imagen en toda la documentación relacionada con las acciones formativas.
  
\* De la ejecución y desarrollo de las actividades formativas, de las compras que pueda realizar y de las relaciones con el profesorado, el alumnado y con el IMPIVA. Esta responsabilidad no podrá ser delegada en persona o entidad alguna ajena a la beneficiaria directa de las ayudas.
  
- No se permite la existencia de más de un nivel de contratación, y en caso de que existiera, la entidad emitirá un informe justificativo indicando las razones que hacen imposible realizar la actividad formativa sin dicha contratación. Se excluye de la obligación de realizar este informe la contratación de profesores unipersonales por parte de la empresa que facture la docencia.
  
- No podrá realizarse contratación alguna con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda. Se responsabilizarán igualmente del estricto cumplimiento de la legislación vigente en materia laboral, fiscal, mercantil y de incompatibilidades al servicio de la administración Pública.
  
- A los efectos de la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, un beneficiario podrá subcontratar hasta un porcentaje que no exceda del 70% del importe de la actividad subvencionada.
  
\* De la información a quienes soliciten acceder a los cursos como alumnos, del establecimiento de sistemas y criterios equitativos de selección de los alumnos, de los sistemas de control y evaluación de la asistencia y aprovechamiento de los alumnos durante los cursos y a su finalización y del seguimiento del alumnado con posterioridad a la finalización de la actividad formativa.
  
\* Del cobro y administración de las fianzas que se establezcan, así como de la emisión de los recibos correspondientes.
  
\* De la correcta utilización y aplicación de los formularios, procedimientos, modelos y plazos de gestión de la actividad que el IMPIVA dispondrá y solicitará para:
  
- La inscripción, selección, control y certificación de asistencia y evaluación de los alumnos.
  
- La comunicación de inicio, calendarios, horarios y documentos de programación o ejecución de las actividades.
  
- Otras informaciones referidas a las actividades que se pudieran derivar de los requerimientos del Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana y del Fondo Social Europeo.