Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2724, del 09-04-1996 (1996/837859)

ORDEN de 25 de marzo de 1996, por la que se establece un plan de abandono de la producción lechera voluntario y definitivo en la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/03/25/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2724

Fecha DOGV
:   09-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837859


Fecha del documento
:   25-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 25 de marzo de 1996, por la que se establece un plan de abandono de la producción lechera voluntario y definitivo en la Comunidad Valenciana.   
La producción de leche en la Comunidad Valenciana ha sufrido una importante reestructuración en los últimos aÑos. El número de explotaciones ganaderas se ha reducido considerablemente, como consecuencia de un ajuste de los precios de venta de la leche en la fase de producción y de la aplicación del sistema de cuotas lecheras. Las granjas que han permanecido con vocación de futuro son aquellas que han ajustado sus costes de producción, tienen una cantidad de referencia suficiente para rentabilizar la mano de obra y han mejorado la calidad del producto final.  
Sin embargo, todavía quedan explotaciones con una cantidad de referencia reducida. Estas no van a poder avanzar hacia una posición competitiva sobre la base de la obtención de productos con un coste-calidad que les permita permanecer en la actividad. A la vez, las explotaciones con posibilidades de futuro ven frenada su capacidad de desarrollo por la limitación impuesta por las cantidades de referencia.  
Por ello, con objeto de recuperar cuotas lecheras de ganaderos de la Comunidad Valenciana para su posterior redistribución entre los ganaderos que permanezcan y productores de nueva incorporación, se establece este plan de abandono, voluntario y definitivo. Este plan se sumará, en tiempo y procedimiento administrativo, al que pone en marcha la administración general del estado, a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
En su virtud, y a propuesta del director general de Producción Agraria y Pesca,  
ORDENO  
Artículo 1  
Se establece un plan de abandono voluntario y definitivo e indemnizado de la producción lechera en la Comunidad Valenciana, con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, hasta un máximo de 1.050.000 quilogramos de leche. Este plan será complementario del que se establezca, con el mismo objetivo, por la administración general del estado, a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, con el que coincidirá en el tiempo y en el procedimiento administrativo, que prevé el abandono de un máximo de 700.000 quilogramos.  
Artículo 2  
1. Podrán ser beneficiarios de esta línea de ayudas los titulares cuyas explotaciones se encuentren en territorio de la Comunidad Valenciana.  
2. El abandono afectará a la totalidad de la producción de leche y la indemnización a cada ganadero productor se concederá por la cantidad de referencia individual disponible, tanto de entrega a compradores como de venta directa, que aquél tenga asignada en el periodo 1995/96.  
3. Los ganaderos que no hubieran entregado leche o productos lácteos a compradores o que no los hubieran vendido directamente durante el periodo 1994/95, no podrán acogerse al presente plan de abandono, salvo que hubieran efectuado una cesión temporal de sus cantidades de referencia individuales.  
4. Los ganaderos que hubieran recibido cantidades de referencia suplementaria, procedentes de la reserva nacional, y los que hubieran recibido cantidades de referencia al amparo de la Orden de 8 de mayo de 1991, por la que se regula la asignación de cantidades de referencia suplementarias a determinados productores de leche, podrán solicitar el abandono de su producción, aunque las cantidades de referencia suplementarias citadas no serán indemnizadas y se reincorporarán a la reserva nacional.  
Artículo 3  
Los ganaderos productores interesados en acogerse al presente plan de abandono deberán solicitarlo en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente. El plazo para presentar estas solicitudes finalizará el 30 de abril del presente aÑo.  
Las solicitudes deberán contener los datos que se establezcan en el modelo que se fije en el real decreto anteriormente mencionado y deberán acompaÑarse de los siguientes documentos:  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad o de la identificación fiscal del solicitante.  
b) Certificación del comprador o compradores con las cantidades de leche y productos lácteos entregados en el período 1994/95. En el caso de que el solicitante solamente tenga venta directa, la certificación anterior se substituirá por una declaración del interesado haciendo constar las cantidades de leche y productos lácteos vendidos.  
c) En los casos de herencia, documento acreditativo de la condición de heredero del solicitante y, en su caso, la conformidad de los demás herederos con derecho a la cantidad de referencia.  
d) En el caso de que el solicitante desee acogerse a alguna de las prioridades del artículo octavo, deberá aportar, según corresponda:  
- Fotocopia compulsada del escrito del SENPA que le comunique la autorización de la suspensión temporal.  
- Acreditación de que existe alguna de las dificultades seÑaladas en el apartado a) del referido artículo.  
e) Copia compulsada de la cartilla de explotación ganadera.  
Artículo 4  
En el caso de que la solicitud sea aprobada, el productor solicitante deberá abandonar la producción lechera total y definitivamente sobre la explotación, entendiendo como tal el conjunto de unidades de producción gestionadas por el productor y situadas en el territorio geográfico nacional, antes del día 30 de junio de 1996.  
Artículo 5  
1. La cuantía de la indemnización será de 40 pesetas por quilogramo de leche o equivalente de leche para los ganaderos productores con cantidad individual de referencia igual o superior a 35.000 quilogramos, y de 45 pesetas por quilogramo para las cantidades inferiores a 35.000 quilogramos.  
2. La indemnización correspondiente al plan de abandono de la Comunidad Valenciana será pagada en dos anualidades, debiendo el interesado, previo al cobro de cada una de las anualidades, aportar la siguiente documentación:  
- Certificado del comprador o compradores en el que se haga constar que el ganadero en cuestión ha dejado de entregar leche con fecha anterior al 31 de marzo de 1996.  
- En el caso de las ventas directas, declaración del interesado en el mismo sentido del guión anterior.  
- Declaración del destino de las vacas productoras de leche afectadas por el abandono.  
- Documentos acreditativos de estar al día en sus obligaciones tributarias y fiscales.  
Artículo 6  
El director general de Producción Agraria y Pesca de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente resolverá la aprobación del abandono definitivo de la producción lechera, de acuerdo con las prioridades establecidas en el artículo 8, y para una cantidad máxima igual a 1.750.000 quilogramos o un importe global máximo de 70 millones de pesetas. En la resolución de concesión se hará constar que el pago correspondiente a cada ejercicio estará condicionado a la existencia de créditos presupuestarios. Si en el plazo de tres meses, a contar desde el último día de presentación de solicitudes, no se ha dictado resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada.  
Asimismo, el director general de Producción Agraria y Pesca de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente resolverá el pago de los importes de la ayuda correspondientes al ejercicio presupuestario de 1996 de aquellas solicitudes cuyo plan de abandono ha sido aprobado. Para la resolución del pago se procederá del siguiente modo:  
a) A las primeras solicitudes, ordenadas de acuerdo con el artículo 8, y hasta un máximo acumulado de 1.050.000 quilogramos o 21 millones de pesetas, se les autorizará el pago por la mitad del importe global de la ayuda correspondiente al abandono aprobado a este productor.  
b) A las siguientes solicitudes, ordenadas por el mismo procedimiento, y hasta un máximo acumulado de 700.000 quilogramos o cuatro millones de pesetas, se les autorizará el pago por la séptima parte del importe global de la ayuda correspondiente al abandono aprobado a este productor.  
La resolución de autorización de pago correspondiente a las anualidades siguientes se efectuará de acuerdo con el mismo procedimiento, en función de la consignación presupuestaria para cada ejercicio económico. A las del punto a) se les resolverá el pago del resto de la ayuda pendiente en el siguiente ejercicio económico, mientras que a las del grupo b) se les resolverá el pago de una séptima parte de la ayuda cada aÑo durante los próximos seis ejercicios.  
Artículo 7  
La cantidad de referencia máxima por la que se podrá aprobar el abandono de la producción lechera no podrá superar la cantidad de 1.750.000 quilogramos ni generar obligaciones de pago por un importe global máximo, para 1996, calculado de acuerdo con lo establecido en el artículo sexto, de veinticinco millones (85.539.932) de pesetas.  
La ayudas para 1996 se concederán por un importe total de veinticinco millones (46.837.267) de pesetas con cargo a la aplicación presupuestaria 49.60.36.9321.783.38, línea 707.  
Artículo 8  
En el caso de que la suma de las indemnizaciones correspondientes a las solicitudes presentadas válidas sea superior a las consignaciones presupuestarias disponibles, se procederá a la aprobación de aquéllas, aplicando los siguientes criterios de prioridad y ordenándolas, dentro de cada grupo, de menor a mayor cantidad de referencia:  
I. Productores acogidos a la suspensión temporal establecida en el Reglamento (CEE) 775/1987, cuya cantidad individual de referencia sea inferior a 60.000 kg  
II. Productores con cantidad de referencia igual o inferior a 35.000 kg  
III. Productores con cantidad de referencia entre 35.000 y 60.000 kg  
IV. Productores con cantidad de referencia entre 60.000 y 100.000 kg  
V. Productores con cantidad de referencia de más de 100.000 kg  
Excepto para el grupo V, dentro de cada grupo tendrán prioridad los siguientes productores:  
a) Los que tengan dificultades específicas para continuar la actividad debido a:  
- Razones medioambientales que obliguen al cierre de la explotación, siempre que haya recaído resolución administrativa en tal sentido.  
- Cuando por motivos de saneamiento ganadero se haya sacrificado, a partir del aÑo 1993, más del 50 por 100 de las vacas de leche de la explotación.  
b) Los productores de mayor edad a partir de los 50 aÑos.  
Dentro del grupo V, se tendrán en cuenta las prioridades a) y b) por tramos de 100.000 quilogramos.  
En caso de empate, en todos los grupos será prioritario el productor de mayor edad.  
Artículo 9  
Los servicios veterinarios oficiales de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente realizarán una visita de inspección a las explotaciones en las que se apruebe el plan de abandono, levantando acta. El pago de la indemnización por abandono quedará condicionado a que efectivamente en la explotación afectada y por el titular beneficiario no se ejerza la actividad de producción lechera.  
Artículo 10  
La falsedad de los datos consignados en la solicitud y en la documentación que se aporte, así como el incumplimiento de los compromisos adquiridos por el ganadero cesante, serán sancionados de conformidad con la normativa vigente, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que pudieran derivarse.  
Artículo 11  
Las cantidades de referencia liberadas en aplicación de esta orden se incorporarán a la reserva nacional de cantidades de referencia de leche y productos lácteos establecida en el Real Decreto 1.319/1992, de 30 de octubre, por el que se establecen normas específicas para la aplicación del régimen de la tasa suplementaria en el sector de la leche y los productos lácteos. Posteriormente serán asignadas o reasignadas.  
La reasignación de estas cantidades se realizará de acuerdo con los criterios generales establecidos en los reales decretos 1.888/1991 y 324/1994, por los que se establece un plan de reordenación del sector de la leche y los productos lácteos, y las normas reguladoras del sector de la leche y de los productos lácteos y del régimen, de tasa suplementaria.  
No obstante, los destinatarios deberán ser ganaderos cuyas explotaciones radiquen o vayan a ubicarse en la Comunidad Valenciana, para los 1.050.000 quilogramos liberados, de acuerdo con las necesidades socioestructurales del sector lechero valenciano.  
Artículo 12  
Los beneficiarios de las ayudas procederán al reintegro de las cantidades percibidas y les será exigido el interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Producción Agraria y Pesca a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor en la misma fecha de entrada en vigor del real decreto que regule el plan de abandono de la producción lechera para esta campaÑa establecido a iniciativa del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación..  
Valencia, 25 de marzo de 1996  
La consellera de Agricultura y Medio Ambiente,  
MARIA àNGELS RAMóN-LLIN I MARTíNEZ


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