Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3634, del 26-11-1999 (1999/9635)

Informació pública de la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local per promoció interna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3634

Data del DOGV
:   26-11-1999

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1999/9635


Data del document
:   26-11-1999

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benifaió

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Benifaió
    * concurs administratiu
    * policia
    * administració local

Informació pública de la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local per promoció interna. [1999/F9635]
  
Bases de la convocatòria per a proveir en propietat una plaça de policia local, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Decret 69/1986, de 2 de juny (DOGV de 20.06.1998); Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Reial Decret 2.617/1985, de 9 de desembre; Llei 2/1990, de la Generalitat Valenciana; Decret 152/1991, de 29 d'agost, i la posterior ordre del conseller que el desplega; Decret del Govern Valencià 254/1993, de 30 de desembre, i ordre de desplegament de 5 de desembre de 1994, i altres normes d'aplicació.
  
1. Objecte de la convocatòria
  
L'objecte de la present convocatòria, que no suposa la creació de nous llocs de treball, és la provisió en propietat d'una plaça de la policia local, escala d'administració especial i subescala de serveis especials, classe de policia local i els seus auxiliars, enquadrats en l'escala bàsica, i a què correspon el nivell D de titulació (article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i 14 de la Llei 2/1990, de Coordinació de la Policia Local), per promoció interna, mitjançant oposició.
  
2. Condicions dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants hauran de reunir els següents requisits en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies, menys el que s'indica en l'apartat b), que es referirà, en qualsevol cas, al dia 18 de gener de 1994:
  
a) Ser espanyol.
  
b) Tenir la condició de funcionari de carrera o personal laboral fix, categoria d'auxiliar de policia de l'ajuntament convocant, o, si és el cas, realitzar les mateixes funcions i estar homologats a aquells pel conseller d'Administració Pública.
  
c) Estar en possessió del títol de graduat escolar, certificat d'estudis primaris expedit amb anterioritat al curs acadèmic 1975-1976, batxiller elemental o equivalent, o complides les condicions per a obtindre'l en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
  
d) No patir cap malaltia o defecte físic que impedisca el desenvolupament de les corresponents funciones.
  
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de l'estat, de les comunitats autònomes, de les entitats locals o de qualsevol altra institució jurídica pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.
  
3. Presentació d'instàncies i documentació annexa
  
Les instàncies per a prendre part en la present convocatòria es dirigiran a l'alcalde president d'aquest ajuntament, i es podrà utilitzar la instància model que facilitarà l'oficina d'informació municipal. Les instàncies es presentaran al Registre General o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies hàbils, a partir del següent de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants hauran de manifestar que reuneixen tots els requisits exigits en aquestes bases.
  
4. Admissió d'aspirants
  
Per a ser admesos a les proves selectives, serà suficient que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reuneixen totes les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies, i que hagen pagat els drets d'examen.
  
Una vegada expire el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos. La dita resolució es publicarà al tauler d'edictes de l'ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies per a esmena de defectes pels aspirants exclosos. No obstant, els errors de fet podran rectificar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.
  
Una vegada haja transcorregut aquest termini, sense que es formule cap reclamació, s'entendran definitives les llistes esmentades, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.
  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes, es determinarà el lloc, data i hora de la celebració de les proves prèvies, així com de l'exercici de l'oposició.
  
5. Tribunal qualificador
  
El tribunal qualificador estarà compost pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
  
President: l'alcalde president de l'ajuntament o regidor en qui delegue.
  
Vocals:
  
Una funcionària o funcionari de l'ajuntament d'igual o superior categoria a la qual es convoca, i si no n'hi ha el regidor de Policia.
  
Un representant del professorat oficial designat per l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
Un representant de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
Dues persones en representació de les organitzacions sindicals més representatives en la corporació, i si no n'hi ha en el municipi.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, que actuarà a més com a vocal.
  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents, i es farà pública junt amb la llista d'admesos i exclosos. Els vocals del tribunal estaran en possessió d'igual o superior titulació acadèmica que l'exigida per als llocs de treball oferits.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
  
La corporació sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels seus respectius representants, que haurà d'efectuar-se dins del termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació d'assessors especialistes a les seues sessions.
  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb allò previst en l'article 28 i 29 de la vigent Llei de Procediment Administratiu (Llei 30/1992).
  
Als efectes del que s'ha disposat en l'annex IV del Reial Decret 236/1998, de 4 de març, el tribunal que actua en aquesta prova selectiva tindrà la categoria quarta de les recollides en aquest, tant respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels assessors i col·laboradors.
  
6. Començament i desenvolupament de l'oposició
  
Els aspirants seran convocats en crida única, tret dels casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat determinarà el decaïment del seu dret a participar en aquesta convocatòria, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament es determinarà mitjançant un sorteig previ.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat; per això hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
  
Una vegada començades les proves tan sols serà obligatòria la publicació dels successius anuncis en els taulers del Servei de Personal, amb 12 hores d'antelació al començament d'aquestes.
  
7. Procediment de selecció
  
Abans de començar les proves de coneixement del temari es practicarà un reconeixement mèdic i un exercici o prova psicotècnica aptitudinal i de personalitat. Tan l'exercici psicotècnic com el reconeixement mèdic seran eliminatoris, amb la qualificació d'apte o no apte, i s'ajustaran als barems establits en els annexos corresponents de les presents bases.
  
Primer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori
  
La fase d'oposició consistirà en la realització d'un qüestionari de 30 preguntes, amb quatre respostes alternatives i tan sols una vertadera, sobre coneixements del temari que figura en l'annex d'estes bases. La duració de l'exercici serà determinada pel tribunal qualificador.
  
La qualificació d'est exercici serà de 0 a 10 punts, tenint que obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Segon exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.
  
Als municipis de predomini lingüístic valencià (Llei 4/1983, de 23 de novembre, de la Generalitat Valenciana) s'inclourà un exercici consistent a traduir del valencià al castellà, i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
  
Aquest exercici es qualificarà de 0 a 2 punts.
  
No obstant, el tribunal declararà que queden exempts de realitzar totes o alguna de les anteriors proves aquells auxiliars que per al seu ingrés hagen acreditat els coneixements a què es refereixen, tant les relatives al temari annex, o els continguts en l'Ordre de 9 de setembre de 1991, de desenvolupament del Decret del Govern Valencià 152/1991, de 29 d'agost, com a les proves prèvies, que hauran de ser iguals o similars a les que es refereix aquesta convocatòria, a la vista de la certificació expedida per l'ajuntament corresponent.
  
8. Curs selectiu
  
Una vegada acaben les proves selectives, el tribunal farà pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi haguera, per ordre de puntuació aconseguida, i elevarà la dita relació a l'Alcaldia Presidència, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
  
Amb la presentació prèvia de la documentació exigida, els aspirants proposats s'incorporaran a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a realitzar el primer curs teoricopràctic que se es porte a terme dels d'accés dels auxiliars de policia als cossos de policia local, amb una duració de 120 hores lectives. La qualificació d'aquest curs correspondrà a l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants a la categoria de policia local rebran amb càrrec a l'ajuntament les retribucions que tinguen reconegudes.
  
9. Presentació de documents
  
Els aspirants quedaran exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja hagueren sigut acreditades per a obtenir el seu anterior nomenament. En tot cas, hauran de presentar original o fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit. Els qui dins del termini assenyalat, i tret de casos de força major, no presentaren la documentació, no podran ser nomenats funcionaris, i s'invalidarà l'actuació de l'interessat i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a aquest, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància.
  
10. Nomenament
  
Superat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública formularà proposta de nomenament a l'Alcaldia. Els aspirants que no superaren tant la fase d'oposició com el curs teoricopràctic podran incorporar-se a les immediatament posteriors, convocades per a l'accés dels auxiliars de policia als cossos de policia local, tenint en compte, en tot cas, el límit temporal establit en el Decret 254/93, del Govern Valencià. Si no se supera aquest segon, quedaran definitivament decaiguts en el seu dret, i quedaran en la categoria d'auxiliar de policia.
  
Els aspirants que superen el curs teoricopràctic, amb la presentació prèvia de la documentació exigida, seran nomenats funcionaris de carrera, i hauran de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, a comptar des de l'endemà de la notificació del nomenament.
  
11. Incidències
  
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no previst en les presents bases, serà d'aplicació el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril; Decret 69/1986, de 2 de juny; Llei 2/1990, de 4 d'abril, de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana, i normes de desenvolupament.
  
12. Recursos
  
Contra les presents bases i tots els actes administratius definitius que se'n deriven podran els interessats interposar els oportuns recursos en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
13. Publicació
  
Les presents bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Annex I
  
Contingut de les proves prèvies
  
El contingut del reconeixement mèdic i les proves psicotècniques, d'acord amb el que s'estableix en l'Ordre de 5 de desembre de 1994, és el següent:
  
1. Fase prèvia
  
A) Reconeixement mèdic
  
Quadre d'exclusions mèdiques
  
1. Obesitat o primor manifesta que dificulten o incapaciten per al desenvolupament del lloc de treball.
  
2. Ull i visió.
  
2.1. Agudesa visual amb o sense correcció del 75% de la taula de mesura.
  
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
  
3. Oïda i audició.
  
Agudesa auditiva que supose pèrdua entre 3.000 i 4.000 hertzs a 35 decibels o 6.000 hertzs a 45 decibels.
  
4. Aparell locomotor.
  
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsca retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
  
5. Aparell cardiovascular.
  
Hipertensió arterial mal controlada, que no ha de sobrepassar les xifres en repòs i amb repetició de 170 mn/hg en pressió sistòlica i els 95 mn/hg en pressió diastòlica. Varices ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiències cardíaques severes. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de repetició.
  
6. Aparell respiratori.
  
La bronquiopatia crònica obstructiva. El neumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
  
7. Sistema nerviós.
  
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomanies.
  
8. Pell i faneres.
  
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
  
9. Altres processos patològics.
  
Malalties immunològiques sistemàtiques.
  
Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
  
B) Barem d'aplicació per al reconeixement psicotècnic
  
Descripció dels factors a mesurar en el procés de selecció
  
I. Aptituds mentals
  
Raonament verbal: com el nom indica, constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Aprecia més la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de forma constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional a què un subjecte pot aspirar, ja que en moltes tasques hi ha relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què han de ser compreses les idees expressades verbalment.
  
Raonament abstracte: intenta apreciar l'agilitat mental amb formes no verbals; atés que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, el test de raonament abstracte no substitueix adequadament al raonament verbal, però pot servir com a element de confrontació.
  
Rapidesa i precisió perceptiva: És una anàlisi ràpida de situacions complexes, ideada per a mesurar la rapidesa de respostes en tasques de tipus perceptiu.
  
Atenció i resistència a la fatiga: és una prova que exigeix una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, aquest instrument pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en tasques de les quals la principal característica és la rapidesa perceptiva, junt amb l'atenció continuada.
  
Agilitat mental: Capacitat per a comprendre situacions, les relacions que existeixen entre aquestes, poder captar les estructures de les dites relacions i tenir un mètode sistemàtic de raonament.
  
Memòria visual: Capacitat per a recordar situacions a través del sentit de la vista.
  
II. Personalitat
  
Sentit de la disciplina i de l'autoritat: conformitat davant les normes i demandes dels seus superiors. Persona que sol ser sòbria i digna de confiança, així com dominada pel sentit del deure; perseverant, responsable i organitzada.
  
Sentit de la iniciativa: persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores.
  
Seguretat en si mateix: Fermesa personal. capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la seua capacitat per a tractar amb coses és madura i poc ansiosa; és flexible i segura.
  
Desenvolupament de conductes cooperatives: capacitat d'integració en el grup. Grau en què les persones s'ajuden entre elles i es mostren amables i cooperatives amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora amb el treball del grup.
  
Autocontrol dels impulsos i les emocions: persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua consulta en general. Curosa i oberta als aspectes socials. Evidencia el que comunament es coneix com a respecte a si mateix, té en compte la reputació social.
  
Serenitat: persona assossegada, relaxada i tranquil·la.
  
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal: persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per a aconseguir i mantenir contactes personals.
  
Neutralitat efectiva en l'exercici professional: persona responsable i organitzada, les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que socialment és correcte, seguint estrictament les normes; fent el que es acceptat i idoni.
  
Capacitat d'automotivació: capacitat de sentir-se satisfet en allò referent a la seua ocupació. Grau en què una persona es preocupa per la seua activitat i s'entrega a aquesta.
  
III. Característiques del test aptitudinal
  
Puntuacions decils. Nivells uniformes aconsellables:
  
Raonament verbal 3,5
  
Raonament abstracte 3
  
Rapidesa i precisió perceptiva 3,5
  
Atenció i resistència a la fatiga 3,5
  
Agilitat mental 3
  
Memòria visual 3,5
  
IV. Característiques de la valoració aptitudinal
  
Per a l'avaluació de les proves aptitudinals són factors preferents a tenir en compte, d'acord amb l'ordre d'importància que a continuació s'expressa, els següents:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenitat.
  
3. Capacitat empàtica i maneig de les relacions interpersonals.
  
4. Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
  
5. Desenvolupament de conductes corporatives i capacitat d'integració.
  
6. Seguretat i fermesa personal.
  
7. Sentit de la iniciativa.
  
8. Neutralitat professional.
  
9. Qualssevol altres d'anàloga significació als abans esmentats.
  
A més, s'haurà de realitzar una anàlisi global de l'estructura de la personalitat, i en cas de detectar-se alguna anomalia significativa per al desenvolupament de la funció policial, i si el tècnic i el tribunal ho consideren oportú abans de l'eliminació de l'opositor, aquestes proves hauran de contrastar-se mitjançant una entrevista a càrrec del tècnic.
  
La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte i no apte, i haurà de superar com a mínim l'aspirant, en el cas dels factors aptitudinals, 4 dels 6 factors a mesurar, i haurà de superar en tots els casos el factor d'agilitat mental.
  
2. Proves selectives. Temari
  
Tema 1. Organització política de l'estat espanyol. Organització territorial de l'estat.
  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978.
  
Tema 3. La Corona.
  
Tema 4. Les Corts Generals. La funció legislativa.
  
Tema 5. L'administració de justícia. El Tribunal Constitucional.
  
Tema 6. El poder executiu. El Govern. Relacions del Govern i les Corts Generals.
  
Tema 7. Les comunitats autònomes. La Comunitat Autònoma Valenciana. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. El president.
  
Tema 9. L'administració local. El municipi. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
  
Tema 10. L'ajuntament. El ple. La comissió de govern. Les comissions informatives.
  
Tema 11. El dret administratiu: fonts. La llei. Normes no parlamentàries equiparades a la llei. El reglament.
  
Tema 12. El procediment administratiu. El procediment sancionador administratiu.
  
Tema 13. La seguretat ciutadana. La policia local. Funcions. Estructura orgànica i funcional.
  
Tema 14. Relació policia-ciutadà. Normes d'actuació.
  
Tema 15. La coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana. L'Institut Valencià de Seguretat Pública.
  
Tema 16. El codi penal. Concepte de delicte i falta. Delictes contra les persones. Delictes contra la propietat.
  
Tema 17. Faltes contra les persones. Faltes contra la propietat.
  
Tema 18. Les ordenances municipals. Potestat sancionadora local. Procediment sancionador.
  
Tema 19. La seguretat vial. Competències municipals en matèria de seguretat vial. Procediment sancionador en matèria de trànsit.
  
Tema 20. El transport de mercaderies. Els accidents de trànsit.