Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3906, del 28-12-2000 (2000/10946)

ORDEN de 20 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Residencias de Tercera Edad en el año 2001.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3906

Fecha DOGV
:   28-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/10155


Fecha del documento
:   20-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * equipamiento social
    * tercera edad
    * ayuda pública

ORDEN de 20 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Residencias de Tercera Edad en el año 2001. [2000/10118]
  
La población de Tercera Edad es uno de los grupos sociales que precisa de una atención específica, de modo muy particular cuando por su situación de soledad, deficiencias en su estado de salud, o ausencia de familia que pueda facilitarles la atención que precisan, necesitan recurrir al ingreso en un centro residencial.
  
Actualmente se considera que la calidad de vida de las personas mayores se incrementa cuando éstas pueden satisfacer sus necesidades en su propio entorno familiar y social, pero es un hecho, que determinadas situaciones no pueden satisfacerse en este ámbito y es preciso por ello, disponer de otras alternativas: las residencias.
  
Además se hace necesario posibilitar la elección del centro a las personas que necesitan este recurso habilitando una oferta de plazas residenciales lo más amplia posible y respetando la cercanía a su ámbito familiar.
  
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto en el art. 50 de la Constitución, el artículo 31.24 del Estatuto de Autonomía, el artículo 20, d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, así como el Plan de Calidad Asistencial Gerontológico aprobado mediante Acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, establece, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 138/2000 de 5 de septiembre del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto
  
1.1.El objeto de esta orden es convocar el programa para el año 2001 para sufragar las estancias en Residencias de personas que, teniendo necesidad de ingresar en un centro residencial, no dispongan de medios suficientes para hacer frente al coste del mismo. Estas estancias podrán tener carácter permanente o temporal.
  
1.1.1 Se entiende por ingreso temporal el que se produce para satisfacer necesidades eventuales tanto sanitarias como sociales de carácter previsible, que afectan directamente a personas mayores por períodos de convalecencia o necesidades transitorias.
  
1.1.2 Se entiende por estancia de respiro la que tiene como finalidad esencial la sustitución del cuidador/es de personas mayores con algún grado de dependencia, cuando por diferentes razones, y por un tiempo limitado, los primeros no pueden hacerse cargo de la atención que precisa el segundo.
  
1.1.3 Se incluyen dentro de estas categorías a las personas, semi-asistidas, asistidas o supra-asistidas.
  
1.1.4. La duración de las estancias temporales será de uno o dos meses naturales como máximo, si se acredita suficientemente que no existe otro modo de satisfacer convenientemente la necesidad. En el caso de solicitar ingresos temporales o de respiro, deberán hacerlo con un mes de antelación como mínimo a la fecha prevista para el ingreso.
  
1.1.5 Cuando se trate de este tipo de estancias de carácter transitorio, una vez agotado el plazo correspondiente, el solicitante podrá abandonar el centro o bien permanecer a título particular en el mismo.
  
1.1.6 A fin de evitar que este sistema se utilice como una forma privilegiada de acceso permanente, las personas que hayan sido atendidas temporalmente, que deseen acceder a estancias con carácter permanente, deberán solicitarlo nuevamente presentando una solicitud ordinaria que se resolverá conforme a los criterios generales que se establecen en los apartados siguientes
  
1.2. Acreditada por la persona mayor su necesidad de ingreso, previsiblemente con carácter permanente, en una Residencia y la carencia de medios económicos para satisfacer esta necesidad, la Generalitat Valenciana sufragará el importe complementario hasta el precio de la plaza establecido en el artículo 2.2 de la presente orden. Dicho importe será satisfecho directamente a cualquiera de las residencias integradas en este programa y que el beneficiario elija para su atención.
  
Artículo 2. Tipología de las plazas y cuantía.
  
2.1. La tipología de los usuarios se determinará en función del grado de dependencia de los beneficiarios de acuerdo con las puntuaciones que figuran en el Anexo I, a partir del informe médico según modelo 3 que figura en el Anexo, extendido por un médico colegiado que se pronunciará por cada uno de los extremos a que se refiere el baremo. Así, a efectos de este programa, una vez determinada la puntuación total mediante la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los apartados de este baremos, se considerarán:
  
- Válidos: los que obtuvieren una puntuación de hasta 10 puntos.
  
- Semi-asistidos: los que obtuvieren una puntuación de más de 10 y hasta 18 puntos.
  
- Asistidos: los que obtuvieren una puntuación de más de 18 puntos y hasta 30 puntos.
  
- Supra-asistidos: los que obtuvieren una puntuación de más de 30 puntos.
  
2.2. Los precios de las plazas, y por tanto las cuantías que servirán de base para el cálculo del precio por plaza en el ejercicio 2001, son las que se especifican a continuación:
  
Válidos: 119.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
Semi-asistidos: 137.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
Asistidos: 166.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
Supra-asistidos: 200.000 PTA/mes (Impuestos incluidos)
  
2.3.En los precios anteriores se incluye la atención integral de los beneficiarios con todos los servicios propios de un centro residencial, sin que la residencia pueda cobrar a los beneficiarios cantidades adicionales por la prestación de los mismos.
  
Artículo 3. Personas que pueden acogerse al programa
  
3.1. Pueden acogerse al programa objeto de esta convocatoria las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
3.1.1. Tener 60 años o más y que hayan cesado en su actividad laboral. Excepcionalmente se contemplarán personas menores de esta edad, cuando se trate de minusválidos convivientes con los solicitantes y que deseen ingresar conjuntamente con ellos, al objeto de preservar la unidad familiar, siempre que ingresen en el mismo centro que los solicitantes principales. A estos efectos se considerarán minusválidos aquellos que define como tales la Ley de Integración Social del Minusválido y que tengan un grado de minusvalía igual o superior al 33%.
  
3.1.2. Residir en la Comunidad Valenciana, estando empadronado en alguno de sus municipios con una antigüedad mínima de un año.
  
3.1.3. Acreditar la necesidad del ingreso en un centro residencial por no disponer de otros recursos alternativos a esta necesidad.
  
Artículo 4. Acreditación de la necesidad.
  
4.1.Para acreditar la necesidad de ingreso en un centro residencial, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud un informe social según modelo 2 que figura en el anexo, donde se refleje su situación personal y familiar así como cualquier otra circunstancia, que a juicio del técnico que lo elabore, justifique esa necesidad. El informe social, emitido por el trabajador social, se extenderá a todos los extremos a que se refiere el Anexo II y se valorará de acuerdo con la puntuación que figura en dicho Anexo II, siendo necesario para acreditar la necesidad social, obtener como mínimo los siguientes puntos:
  
a) Válidos: 10 puntos.
  
b) Semi-asistidos: 15 puntos
  
c) Asistidos: 18 puntos.
  
d) Supra-asistidos: 30 puntos.
  
4.2.Para la acreditación de la insuficiencia de recursos económicos para afrontar los costes de la residencia se considerarán los ingresos provenientes de sueldos, rentas, intereses bancarios, pensiones o ayudas correspondientes a instituciones públicas.
  
4.3.Se considerará que el solicitante tiene recursos económicos suficientes y por tanto no podrá acogerse al programa establecido en la presente orden, cuando la renta per cápita de su unidad familiar sea igual o superior al coste de la plaza que necesita, de acuerdo con los precios que se indican en el artículo 2.3 de la presente orden, o cuando la suma de la aportación que le corresponda realizar y la que corresponda a las unidades familiares de sus hijos que no formen parte de la unidad familiar del solicitante, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 de la presente orden, iguale o supere el precio de dicha plaza. A estos efectos, se considerarán unidades familiares las contempladas en el artículo 68 de la Ley 40/1998, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
  
Artículo 5. Requisitos de los centros.
  
5.1.Los solicitantes que accedan al programa podrán ingresar en cualquier centro dependiente de la Dirección General de Servicios Sociales cuya gestión se establezca por este sistema o en cualquiera de las residencias que reúnan los siguientes requisitos:
  
5.1.1. Disponer de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/1997, por la cual se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
5.1.2. Estar acogida al sistema establecido por esta orden mediante la petición de adhesión a la Dirección General de Servicios Sociales, cumplimentando la solicitud que figura en el Anexo IV, que se resolverá oportunamente.
  
5.1.3. La adhesión al programa implicará para los titulares de las residencias las siguientes obligaciones:
  
5.1.3.a). Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden
  
5.1.3.b). Comunicar las altas y las bajas de usuarios a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde está ubicado el centro, en el plazo de tres días, especificando el motivo de la misma y adjuntando los justificantes correspondientes.
  
5.1.3.c) Aceptar la condición de usuario válido, semi-asistido, asistido o supra-asistido que habrá sido determinada previamente por la Conselleria de Bienestar Social de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 2 y que vendrá indicado en la Resolución.
  
5.1.3.d).Aceptar los ingresos en la residencia siempre que disponga de plazas libres. Una vez admitido un ingreso, la residencia no podrá exigirle que abandone el centro salvo circunstancias excepcionales, que se hallen contempladas en el Reglamento de Régimen Interno del Centro, y previa comunicación y aceptación de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
La residencia está obligada a cubrir esta circunstancia siempre que no exceda en un número superior al 10% de las plazas adheridas.
  
5.1.3.e) Si una persona ingresa en un centro a título particular, no como beneficiario del programa, y una vez en la residencia solicita la ayuda, deberá comunicarlo a la residencia en el momento de hacerlo y si le es concedida, la Residencia no podrá después exigir al beneficiario el abandono del centro.
  
5.1.3.f) Anotar cada ingreso en el libro de registro del centro haciendo constar en el mismo, que es beneficiario de este sistema de ayudas.
  
5.1.3.g) Anotar en el libro de registro del centro la baja del interesado y los motivos, así como cualquier otra incidencia que se produzca en relación con el interesado.
  
5.1.3.h). Disponer de un expediente con los datos esenciales de cada uno de los usuarios garantizándose la confidencialidad de los mismos. En este expediente deberán constar además:
  
La documentación justificativa en casos de incapacidad o presunta incapacidad y los trámites efectuados de acuerdo con lo exigido en la normativa vigente en casos de incapacidad sobrevenida.
  
Un inventario de los elementos personales que lleve el usuario en el momento del ingreso.
  
5.1.3.i). Disponer de una plantilla de personal que en ningún caso sea inferior a 35 trabajadores por cada 100 residentes de los cuales al menos un 70% será personal cualificado de atención directa, y que asegure en su organización interna y distribución por turnos, que los usuarios estén atendidos las 24 horas del día.
  
5.1.3.j) En las residencias cuya capacidad sea igual o superior a las 100 plazas se exigirá un médico y un ATS con una dedicación de 40 horas semanales. En las de capacidad inferior se exigirá un ATS con una dedicación de 8 horas semanales por cada 10 usuarios y un médico con una hora semanal de dedicación por cada 10 residentes hasta un máximo de jornada completa, exigiéndose además, para el caso de supra-asistidos, los requisitos que se expresan en el artículo siguiente.
  
5.1.3 k).Proporcionar a los usuarios los servicios propios de un centro residencial, así como actividades ocupacionales, recreativas y rehabilitadoras.
  
5.1.4. Cumplir con lo previsto en el artículo 17 de esta orden, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes.
  
5.2. La Dirección General de Servicios Sociales podrá revocar la adhesión del centro al programa por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y requisitos exigidos a los mismos tras la apertura de un expediente al efecto, sin perjuicio de las medidas provisionales que pudieran dictarse al amparo de lo previsto en el artículo 72 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
Artículo 6. Atención de supra-asistidos
  
6.1.Las residencias que deseen atender a personas calificadas como supra asistidas, deberán solicitarlo expresamente cumplimentando el modelo que figura en el Anexo IV debiendo reunir además de los requisitos establecidos con carácter general en el artículo anterior, otros requisitos adicionales, relativos a personal y equipamientos, precisando por ello, una autorización expresa.
  
6.2.Si la residencia acoge a un numero igual o inferior a 20 supra-asistidos, la plantilla global de centro, deberá ser como mínimo de 40 trabajadores por cada 100 residentes; si acoge entre 20 y 45 usuarios la plantilla global mínima será de 45 trabajadores por cada 100 residentes y si acoge a más de 45 supra-asistidos, de 50 trabajadores por cada 100 residentes.
  
6.3.En todo caso, en su plantilla, deberán figurar los siguientes profesionales: médico, psicólogo, trabajador social, fisioterapeuta, dietista y ayudantes técnicos sanitarios, exigiéndose en todos los supuestos, la presencia de un A.T.S. durante las 24 horas del día.
  
6.4.Respecto al equipamiento, la residencia deberá contar con dotación material de enfermería, material de esterilización, camas articuladas con barandillas de seguridad, colchones anti-escaras y equipamiento de transferencia y transporte.
  
6.5. Dado el carácter excepcional de este supuesto, en ningún caso se abonarán plazas de supra-asistidos a centros que no reúnan las condiciones exigidas y que no hayan sido reconocidos como aptos para ello, por la Dirección General de Servicios Sociales mediante resolución expresa.
  
Los usuarios supra-asistidos atendidos en residencias que no estén preparadas para ello, deberán trasladarse a centros que se hallen expresamente autorizados para la atención de este tipo de usuarios. Excepcionalmente, en los casos en que el traslado de residencia pueda suponer un grave perjuicio para el usuario podrá permanecer en la misma residencia, previa petición expresa por parte del mismo, o de su familia, cuando no estuviera el anciano en condiciones de decidir por sí mismo, a la Dirección General de Servicios Sociales, siendo también necesaria la conformidad de la residencia, y todo ello sin perjuicio de lo preceptuado en el artículo 211 del Código Civil.
  
6.6. Cuando un solicitante obtenga una puntuación de supra-asistido y se halle atendido en una residencia no autorizada para ello, pero manifieste su deseo de permanecer en el mismo centro, deberá indicarlo expresamente. En este caso y de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, se le considerará como asistido a los efectos de esta orden.
  
Artículo 7. Exclusiones.
  
Quedan explícitamente excluidas de este programa aquellas personas que hayan recibido alguna subvención para el ingreso en residencia por otros organismos, en la cuantía necesaria para cubrir la necesidad.
  
Artículo 8: Determinación de las aportaciones personales y familiares y cuantificación del importe complementario a sufragar por la Generalitat Valenciana
  
8.1. Una vez determinado el tipo de usuario a partir del informe médico y consecuentemente el importe de la plaza que precisa correspondiente a su categoría, según los precios establecidos en el artículo 2, se determinará el importe complementario a sufragar por la Generalitat Valenciana y que vendrá determinado por:
  
Importe complementario = coste de la plaza - (aportación del beneficiario + aportación familiar)
  
8.2.La aportación del usuario se calcula aplicando a los ingresos de su unidad familiar la cuantía establecida por la normativa de precios públicos para plazas de asistidos en residencias de Tercera Edad dependientes de la Generalitat Valenciana, considerándose unidad familiar del solicitante la especificada en el artículo 4.3.
  
8.3.Además de la aportación que corresponda al solicitante, la aportación familiar participará también en el coste de la plaza residencial si los ingresos de su propia unidad familiar superan determinados niveles de renta, considerando para ello separadamente la renta per cápita de las unidades familiares de cada uno de los hijos. Dichas rentas familiares se agrupan de forma escalonada aplicado aportaciones progresivas con relación a la cuantía de las mismas y estableciendo una doble progresión en los tipos de aportación:
  
a) La aportación se incrementa a medida que aumenta el nivel de renta.
  
b) La aportación se incrementa a medida que aumenta la renta per cápita de la unidad familiar, pero considerando la renta global de cada unidad familiar en atención al número de miembros y dejando exentas de aportación las familias de renta per cápita más baja.
  
8.4. No obstante lo anterior, a los efectos de determinar el importe complementario habrá de tenerse en cuenta lo siguiente:
  
Cuando se justifique mediante sentencia judicial que el anciano carece del derecho a la prestación alimenticia de todos o alguno de sus hijos, la renta per cápita de las unidades familiares de los hijos que no estuvieren obligados a la prestación de alimentos, no se computarán para determinar la aportación de la Conselleria.
  
Cuando la sentencia obligue a los hijos al pago de pensión alimenticia de cuantía inferior a la cantidad que correspondería aplicando la tabla del Anexo III, se tomará como cuantía de la aportación familiar la fijada en la sentencia.
  
8.5.Considerando la forma de cálculo especificada en el apartado anterior, los tramos de renta y las correspondientes aportaciones familiares de esta convocatoria se establecen en el Anexo III.
  
8.6.Una vez determinada la cantidad a aportar por el beneficiario y su familia si procede, se dictará Resolución por la directora general de Servicios Sociales.
  
Dicha resolución especificará el coste de la plaza, el importe que le corresponde abonar al solicitante, la correspondiente a las aportaciones familiares, y el importe complementario que la Generalitat Valenciana abonará directamente al centro.
  
Artículo 9. Documentación.
  
El solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
  
9.1. Solicitud según modelo oficial, modelo 1 que figura en el Anexo, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, podrá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
  
9.2. En el supuesto de que exista una presunta incapacidad o una incapacidad declarada, será necesario presentar junto con la solicitud, la autorización del juez para el internamiento o la solicitud de dicha autorización
  
9.3. Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad del solicitante y del representante legal en su caso.
  
9.4. Certificado de empadronamiento con especificación de la antigüedad.
  
9.5. Fotocopia compulsada de la Declaración de la Renta y/o Patrimonio o Certificado negativo de Hacienda del solicitante y su cónyuge correspondiente al ejercicio de 1999.
  
9.6. Justificante de la pensión o pensiones expedido por el Organismo competente relativa al año 2001.
  
9.7. Fotocopia compulsada de la Declaración de la Renta y/o de Patrimonio de la unidad familiar de los hijos del solicitante, o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1999. (En el caso de que se hallen casados y efectúen declaraciones individuales, deberán presentar fotocopia de la Declaración de ambos)
  
9.8. Impreso de Datos Económicos según el modelo 4 que acompaña la presente orden con la conformidad de los hijos de efectuar la aportación familiar mediante la firma del impreso oficial correspondiente.
  
9.9. Informe médico según el modelo 3 establecido en el Anexo, debidamente cumplimentado y firmado en el que figuren los datos del médico que lo emite y el número de colegiado.
  
9.10. Informe social conforme al modelo 2 establecido en el Anexo cumplimentado por un trabajador social del mismo modo que en el apartado anterior.
  
9.11. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo tres, punto 1 expedido por un Centro de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de Minusvalías.
  
9.12. Copia compulsada de la sentencia judicial, en su caso, a que se hace referencia en el artículo 8.4 de esta orden.
  
Artículo 10. Justificación de los ingresos económicos
  
La justificación de los ingresos del solicitante y de las personas a las que se refiere el artículo cuatro punto 3, se efectuará en la forma que se especifica a continuación:
  
10.1. La renta anual se justificará con el certificado de la pensión del año 2001 y la Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y/o del Patrimonio con la totalidad de las hojas, incluyendo la hoja de ingreso o devolución debidamente sellada.
  
10.2. En el caso de que se hubiera realizado declaración complementaria, deberá adjuntarse fotocopia compulsada de todas las hojas.
  
10.3. Si se está exento de la obligación de presentar la Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Patrimonio, el solicitante deberá presentar Certificado Negativo de Hacienda y justificará sus ingresos mediante los certificados de las empresas u organismos oficiales (INEM, Seguridad Social, Conselleria de Bienestar Social, etc.)
  
Artículo 11. Lugar y plazo de presentación.
  
11.1 Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en los artículos 9 y 10, en la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia del solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
11.2. El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 31 de octubre de 2001.
  
Artículo 12. Tramitación.
  
12.1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
  
12.2 Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las registrarán, verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre (LRJPAC) en su redacción dada al mismo por la Ley 4/1999 de 13 de enero de Modificación de la ley 30/92.
  
Se establece una Comisión Técnica de Valoración, por cada una de las Direcciones Territoriales integrada por el Jefe de Sección de Tercera Edad y dos Técnicos de la Sección y una en la Dirección General de Servicios Sociales integrada por la Jefa del Programa de Tercera Edad y dos Técnicos del Servicio de Planificación y Programas. Dichas Comisiones Técnicas tendrán como función el estudio, informe y valoración técnica de las solicitudes, que remitirán a la Dirección General de Servicios Sociales.
  
12.4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 13. Resolución.
  
13.1. La competencia para resolver corresponde a la directora general de Servicios Sociales por delegación del conseller de Bienestar Social.
  
13.2. Considerando que el presupuesto destinado a estas ayudas es limitado, se resolverán en primer lugar las solicitudes correspondientes a los solicitantes que acrediten mayor necesidad, es decir que obtengan mayor puntuación de acuerdo con el baremo sobre la autonomía física y psíquica y baremo sobre la situación social que figura en el anexo. Dicho criterio será aplicado a todas las solicitudes que hayan sido presentadas en el mismo mes.
  
13.3.El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de tres meses, a contar desde la fecha de entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver, no pudiendo emitirse ninguna resolución con anterioridad a la publicación de la resolución del conseller de Bienestar Social mediante la que se da publicidad al crédito y a la línea presupuestaria que financiará estas ayudas. En todo caso se resolverá con anterioridad a la finalización del ejercicio 2001, teniéndose en cuenta, además, las fecha a establecer en la Orden que regule las operaciones de cierre del ejercicio anteriormente reseñado.
  
13.4. Una vez agotado el crédito consignado, no se podrán dictar más resoluciones por la directora general de Servicios Sociales al amparo de esta orden, circunstancia que se tendrá que publicar en el DOGV.
  
13.5. En el caso de que una persona incluida en el ámbito de aplicación del programa no haga uso del mismo sin causa justificada en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación, perderá el derecho que le hubiera sido reconocido, dictándose a tal efecto resolución por la Dirección General de Servicios Sociales en la que se declare caducado el mismo.
  
Artículo 14. Recursos
  
Contra las Resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente Recurso de Reposición ante el mismo órgano que ha dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien puede interponerse directamente Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Artículo 15. Revisión de situaciones.
  
15.1. Cuando una persona incluida en el programa considere que se han modificado las circunstancias que sirvieron de base para dictar la resolución, podrá dirigir a la administración una solicitud de revisión de la misma, acompañando la documentación que considere adecuada para justificar su pretensión.
  
15.2. El conseller de Bienestar Social, una vez examinada la solicitud, dictará la resolución que proceda de acuerdo con los criterios y requisitos establecidos en la presente orden.
  
15.3. El importe complementario que aportará la Generalitat Valenciana se mantendrá durante todo el ejercicio, salvo que concurran circunstancias excepcionales en la situación de los beneficiarios y por ello, los interesados soliciten a la Dirección General de Servicios Sociales su revisión.
  
Artículo 16. Obligaciones de los residentes.
  
16.1 Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el cumplimiento de la finalidad de la ayuda concedida.
  
16.2 Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, el solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
16.3 Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
16.4. Abonar a la Residencia la cantidad que le corresponda en concepto de aportación personal y familiar, según lo establecido en esta orden.
  
16.5. Observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de los residentes y con el personal en la residencia en que se halle atendido.
  
16.6. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la anulación de la ayuda concedida
  
Artículo 17. Pago y justificación de las estancias en las residencias.
  
17.1. El beneficiario recibirá la subvención concedida mediante su deducción del importe de la factura de la estancia en el momento en que por la Generalitat Valenciana se abone ésta directamente a las residencias acogidas al programa objeto de esta convocatoria.
  
17.2. Las residencias acogidas al programa presentarán mensualmente en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social una relación nominal de los residentes que tengan acogidos por medio de este sistema junto con las correspondientes facturas, a las que se adjuntará la conformidad de la prestación del servicio por parte del beneficiario.
  
Dicha relación se referirá a los residentes atendidos durante el mes inmediatamente anterior.
  
17.3. La Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto del programa la subvención y emitiendo la certificación correspondiente.
  
La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de las residencias prestadoras del servicio, procediéndose a tal efecto, a realizar las liquidación mensual que proceda, atendiendo a las altas y las bajas que se hubieren producido.
  
17.4. En el supuesto de que un beneficiario de este sistema sea ingresado en un centro hospitalario, la residencia seguirá recibiendo el 75% de las cantidades íntegras/diarias que correspondan en calidad de reserva de plaza. El cálculo se efectuará por días durante el tiempo que permanezca hospitalizado.
  
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que la Residencia reciba la comunicación por escrito, percibiendo la residencia el 75% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente la residencia disponer de esa plaza para otro usuario.
  
17.5. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario acogido al programa de bono-residencia, la propuesta de pago a la Residencia acogedora se prorrateará por los días correspondientes.
  
Artículo 18. Revisión
  
18.1 Se podrá dictar una resolución de dejar sin efectos, minoración y en su caso, reintegro de los importes complementarios aportados por la Generalitat Valenciana recibidos por las residencias, así como los intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, siempre que estos supuestos sean imputables a los titulares de las residencias.
  
18.2. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
18.3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
  
18.4 El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
  
18.5 Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los beneficiarios de ayudas a bono residencia durante el año 2000 quedarán acogidos automáticamente al programa objeto de esta convocatoria, si bien, y al objeto de actualizar el importe de los bonos correspondientes, deberán presentar en el plazo de 3 meses a partir de la publicación de esta orden, la siguiente documentación:
  
- Fotocopia de la Declaración de Renta y/o patrimonio correspondiente al ejercicio de 1999 o certificado negativo de Hacienda del beneficiario y del cónyuge.
  
- Certificado de pensión o pensiones del año 2001.
  
- Declaración de renta de la Unidad familiar de los hijos del solicitante o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1999.
  
- Ratificación de la solicitud que conllevará la aceptación de las bases de esta convocatoria, así como la conformidad de los miembros de la unidad familiar del beneficiario de la subvención, todo ello en relación con el artículo 9.8 de esta orden.
  
- Certificado médico según modelo establecido cuando haya habido una modificación sustancial en el estado de salud del beneficiario y/o solicitante.
  
Segunda
  
Las solicitudes para ayudas del sistema de bono residencia, presentadas al amparo de la Orden 4 de enero de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social que no hayan sido resueltas, tendrán prioridad sobre las solicitudes para acogerse al presente programa, debiendo presentar la documentación especificada en el punto anterior en el plazo de 60 días, contados a partir de la entrada en vigor de la Orden. Pasado este plazo se considerarán como nuevas solicitudes.
  
Tercera
  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta de la Comisión Técnica, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Primera
  
En el caso de personas que hayan sido beneficiarias de Bonos durante el año 2000 que estén atendidas en Residencias adheridas, se dictará resolución en el sentido que proceda de acuerdo con el régimen establecido en la presente orden, con efectos desde el 1 de enero del 2001
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La eficacia de la presente orden quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atender las referidas ayudas en los presupuestos del ejercicio 2001. Una vez exista el mencionado crédito, mediante Resolución de esta Conselleria se dará publicidad al mismo y a la línea presupuestaria que financiará las ayudas.
  
Segunda
  
Se faculta a la Secretaría General y a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicten las Instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la Orden de convocatoria podrá interponerse, además del recurso contencioso administrativo, recurso potestativo de reposición ante la consellera de Bienestar Social, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformidad con el artículo 116 y 117 de la LRJPAC.
  
Valencia, 20 de diciembre de 2000
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
Anexo I
  
Baremo sobre autonomía psíquica y física
  
A) atenciones que precisa
  
MOVILIDAD Puntos
  
- camina con normalidad 0
  
- camina con dificultad o con ayuda de bastón 2
  
- camina con ayuda de muletas, andador, etc. 4
  
- en silla de ruedas o encamado 6
  
VESTIMENTA
  
- se viste sin ayuda y correctamente 0
  
- se viste solo pero incorrectamente 2
  
- precisa alguna ayuda para vestirse 3
  
- incapaz de vestirse sin ayuda 4
  
ASEO
  
- se asea sin ayuda 0
  
- se asea solo pero incorrectamente 2
  
- precisa ayuda para asearse 3
  
- incapaz de asearse sin ayuda 4
  
ALIMENTACIÓN
  
- se alimenta correctamente y sin ayuda 0
  
- se alimenta con ayuda mínima 2
  
- precisa ayuda con frecuencia 3
  
- es incapaz de alimentarse, precisando ayuda siempre 4
  
CONTINENCIA DE ESFINTERES
  
- continencia completa 0
  
- incontinencia ocasional 2
  
- incontinencia frecuente 3
  
- incontinencia completa 4
  
B) limitaciones que padece
  
LIMITACIÓN VISUAL
  
- ninguna o leve 0
  
- moderada 0,50
  
- importante 1
  
- total 2
  
LIMITACIÓN AUDITIVA
  
- ninguna 0
  
- leve 0,50
  
- moderada 1
  
- importante 2
  
C) Situación Psíquica
  
ORIENTACIÓN EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO
  
- completamente orientado 0
  
- desorientación ocasional 1
  
- desorientación frecuente 2
  
- completamente desorientado 3
  
INCOHERENCIAS EN LA COMUNICACIÓN
  
- ninguna o leve 0
  
- moderada 1
  
- importante 2
  
- total 3
  
ESTADO EMOCIONAL
  
- normal 0
  
- inestable 1
  
- alterado 2
  
- depresivo 3
  
TRASTORNOS EN LA CONDUCTA
  
- ninguno 0
  
- ligeros 2
  
- moderados 3
  
- importantes 4
  
TRASTORNOS EN LA MEMORIA
  
- ninguno 0
  
- ligeros 0,50
  
- moderados 0,75
  
- importantes 1
  
D) Estabilidad del estado de salud
  
Deterioro progresivo lento 0
  
Deterioro progresivo moderado 1
  
Deterioro progresivo acelerado 2
  
Deterioro progresivo muy acelerado 3
  
E) Por otras situaciones no especificadas en apartados
  
anteriores que se desprendan del diagnóstico médico: hasta 5
  
Anexo II
  
Baremo situación social
  
I. Ayuda que necesita para realizar las actividades instrumentales de la vida diaria
  
Cobertura de las necesidades primarias:
  
- Totalmente dependiente 8 puntos
  
- necesita ayuda casi a diario 6 puntos
  
- necesita ayuda mínima 1 puntos
  
Realización de las tareas domésticas
  
- Totalmente dependiente 5 puntos
  
- necesita ayuda casi a diario 4 puntos
  
- necesita ayuda mínima 1 puntos
  
Comunicación social
  
- totalmente dependiente 3 puntos
  
- necesita ayuda casi a diario 2 puntos
  
- necesita ayuda mínima 1 punto
  
II. Apoyo social que recibe
  
- ninguno 16 puntos
  
- escaso apoyo 14 puntos
  
- apoyo insuficiente y externo 8 puntos
  
III. Situación de la familia que apoya a la persona mayor
  
- conflicto familiar 8 puntos
  
- malas relaciones familiares 6 puntos
  
- cargas familiares graves 4 puntos
  
- obligado a rotar por domicilios 4 puntos
  
IV. Situación de la vivienda
  
- sin vivienda 10 puntos
  
- vivienda con barrreras ..8 puntos
  
- vivienda con escasa condiciones 6 puntos
  
V. Agrupación familiar
  
- ingresar con familiar asistido 10 puntos
  
VI. Por tener mas de 80 años 5 puntos
  
VII. Por otras circunstancias no consideradas
  
en apartados anteriores que desprendan del
  
informe social hasta 5 puntos
  
ANEXO IV
  
D./Dª ..., con DNI número..., en calidad de representante legal de la Residencia de Tercera Edad ... sita en la calle ..., número ... de ... Cód. Postal ... teléfono..., autorizado por la Dirección General de Servicios Sociales mediante resolución número ... de fecha ... con capacidad de ....
  
EXPONE
  
Que se halla interesado en que la Residencia cuyos datos se expresan arriba, participe en el Programa para financiar estancias en residencias de Tercera Edad, manifestando su compromiso de aceptar y cumplir todos los requisitos establecidos en la convocatoria, así como atenerse a las indicaciones que para la buena marcha del mismo le proporcione la Dirección General de Servicios Sociales
  
Por todo ello
  
SOLICITA
  
La adhesión a este programa con un número de ...., para atender a beneficiarios válidos, semi-asistidos y asistidos.
  
La adhesión a este programa con un número de ..., para atender a beneficiarios supra-asistidos.
  
Asimismo manifiesta que es consciente de que la omisión, falsedad, o el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria, dará lugar a su exclusión como centro colaborador de este programa, sin perjuicio de otras sanciones administrativas que puedan imponerse con arreglo a lo establecido en la Ley de Servicios Sociales y de más normativa vigente
  
Valencia,....de ..de...
  
El representante legal de la Residencia