Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5488, del 12-04-2007 (2007/4336)

RESOLUCIÓN de 28 de febrero de 2006, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Azulev, SA (factoría de pavimento) la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de pavimentos cerámicos en el término municipal de Onda (Castellón).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5488

Fecha DOGV
:   12-04-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2007/4336


Fecha del documento
:   28-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Onda
    * empresa privada
    * cemento
    * edificio industrial

Vistos los documentos obrantes en el expediente 038/05 IPPC, instruido a instancia de la empresa AZULEV, SA. (factoría de pavimento), con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de pavimentos cerámicos, se emite la presente propuesta de resolución de conformidad con los siguientes,
Antecedentes de hecho
1. Con fecha 18/04/05, D. Salvador Huerta Tomás, en representación de la empresa AZULEV, SA. (factoría de pavimento), con CIF A-12371480 y domicilio en la Avenida Manuel Escobedo, nº 13 de Onda (Castellón), presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para las instalaciones de fabricación de azulejos en monococción, que se detallan en el anexo I.
A la solicitud se acompaña el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Onda.
2. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Conselleria remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la idoneidad de la documentación que acompaña la solicitud.
3. Con fecha 24 de marzo de 2005, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere documentación necesaria para completar la solicitud de autorización ambiental integrada, presentándose la misma con fecha 10 de junio de 2005.
4. Con fecha 18 de agosto de 2005 se somete a información pública el expediente de referencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (nº 4953).
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en esta Conselleria y en el Ayuntamiento de Onda, constando en el expediente certificado de la información pública.
5. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.
6. Se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Residuos Industriales, por el Servicio de Calidad de Aguas y por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico y por la Confederación Hidrográfica del Júcar.
7. Con fecha 21 de febrero de 2007 se realiza el trámite de audiencia al interesado.
Fundamentos de Derecho
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 3.5 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat, por el que se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat y a las Consellerias con competencias ejecutivas.
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
Primero
Conceder a AZULEV, SA. (factoría de pavimento), la autorización ambiental integrada para sus instalaciones de fabricación de pavimentos cerámicos, a desarrollar en el establecimiento situado en el Avenida Manuel Escobedo, nº 13 de Onda (Castellón), referente al "Proyecto básico de autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de pavimentos cerámicos" de fecha enero de 2004 y suscrito por D. Arturo Navarro Cangas, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 061-07/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Valores límite de emisión.
1.1.Emisiones atmosféricas.
1.1.1. Emisiones canalizadas.
Los valores límite de emisión para focos canalizados y la periodicidad de controles por ECMCA serán los siguientes:Se deberá llevar a cabo un Plan de Acción que permita caracterizar de forma representativa los niveles de emisión de Cloro y Plomo de los focos que evacuan gases procedentes de hornos de cocción.
1.1.2. Emisiones sonoras.
Se adoptarán las medidas necesarias en la instalación para evitar que se transmitan al entorno niveles superiores a los establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, o en la Ordenanza municipal correspondiente, en caso de ser más restrictivos.
En particular, los límites sonoros establecidos en la Ley 7/2002 para zonas de uso industrial son:
DIURNO NOCTURNO
70 dB(A) 60 dB(A)
1.2. Vertidos.
1.2.1. Aguas residuales industriales.
Se actuará según lo especificado en proyecto, de forma que se garantice la inexistencia de vertido de aguas residuales a dominio público hidráulico (vertido cero).
No se realizará ningún vertido de estas aguas a la red de saneamiento.
Las canaletas y balsas de almacenamiento de estas aguas serán perfectamente impermeables y estancas.
1.2.2. Aguas residuales sanitarias.
Se actuará según lo especificado en proyecto, de forma que se garantice la inexistencia de vertido de aguas residuales a dominio público hidráulico (vertido cero).
1.2.3. Aguas pluviales.
La empresa dispone de autorización de vertido de aguas pluviales al Barranco del Salvador concedida por la Confederación Hidrográfica del Júcar, advirtiendo este organismo a la empresa en su expediente 77VI0034 la prohibición con carácter general de toda actividad susceptible de provocar la contaminación o degradación del dominio público hidráulico, y en particular, la acumulación de residuos sólidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar en que se depositen, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación de las aguas o de degradación de su entorno; o efectuar acciones sobre medio físico o biológico afecto al agua, que constituya o pueda constituir una degradación del mismo.
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
Deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
3.1. Producción de residuos
El centro productor está inscrito en el Registro General de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana con el número 12-11.502.
Se autoriza a AZULEV, SA. (factoría de pavimento) para la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la producción de producto acabado en las instalaciones del centro productivo detallado en el Anexo I sea del orden de 4.397.129 m²/año de pavimento cerámico.Los residuos no peligrosos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad, tal y como consta en el proyecto.
La empresa queda obligada a comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier variación significativa que se produzca en los datos aportados para su inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos, considerándose como tales las relativas al cierre, traslado, cambio de titularidad o actividad, y las modificaciones en las características y cantidades de residuos producidos.
En el caso de que la producción de residuos peligrosos supere las 10 toneladas anuales, deberá solicitar la inscripción en el Registro de Productores de Residuos de la Comunidad Valenciana.
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
4.1. Control emisiones.
La frecuencia de las mediciones de las emisiones será la indicada en el apartado 1.1 de la presente autorización.
4.1.1. Control de la emisión de contaminantes por focos canalizados.
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
1.1.2.0. Sistemas de depuración de partículas.
Deberán disponer de sistemas correctores de depuración de la emisión a la atmósfera, como mínimo, los focos que evacuen corrientes de gases provenientes de aspiraciones de material pulverulento. Asimismo, dispondrán también de dichos sistemas correctores los focos asociados a los hornos de cocción, siempre y cuando sean necesarios para el cumplimiento de los límites de emisión de partículas establecidos por esta resolución.
El correcto funcionamiento de estos sistemas correctores se asegurará mediante el control y registro en continuo de, al menos, un parámetro de operación del sistema a opción de la empresa entre los técnicamente reconocidos o fundamentados, como la pérdida de carga del sistema de depuración, la concentración de partículas en la corriente gaseosa, o cualquier otro debidamente justificado. La representatividad y calibración de dicho parámetro deberá ser verificado por entidades colaboradoras de la administración en materia de calidad ambiental y estar a disposición de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
5.3.3.7. Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados.
a) Puntos de toma de muestra: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden de 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que, a una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco, no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros que produzcan un apantallamiento que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).
b) Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.
c) Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.
d) Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa y 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 18% de O2.
e) Las medidas de Flúor se realizarán con sondas de teflón o material teflonado.
4.2. Control de vertidos.
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
4.3. Control de residuos.
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará según la naturaleza del derrame.
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
Se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental cada cuatro años.
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
4.4. Control de ruido
Respecto el nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
Cada cinco años se deberá realizar una auditoría acústica, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de contaminación acústica de acuerdo con lo establecido en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro.
Se les concede un plazo de tres meses, a partir de la concesión de la Autorización Ambiental Integrada, para que presenten el informe de la última auditoría acústica realizada.
El titular deberá disponer del Libro de Control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
6. Otras condiciones.
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la protección de la salud de las personas.
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.
Deberá cumplir los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de envases y residuos de envases, y de manera especial lo establecido la Ley 11/1997 de envases y residuos de envases y en el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo de la ejecución de dicha Ley.
Segundo
La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
Tercero
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones al Servicio de Control Integrado de la Contaminación a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en el que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado ó a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
Cuarto
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
Quinto
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
Sexto
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
2. Comunicar a la Conselleria de Territorio y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
Séptimo
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
Valencia, 28 de febrero de 2006. - El director General de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
ANEXO I.
Características del proyecto
Azulev, SA. (factoría de pavimento) es una empresa dedicada a la fabricación de pavimento cerámico.
El proceso productivo se desarrolla en las siguientes fases:
Descarga de materia prima.
Prensado de las piezas
Secado de las piezas
Preparación y aplicación del esmalte
Cocción
Selección y embalaje
Almacenamiento
La capacidad de producción de la empresa es de 4.500.000 m²/año
Desde el punto de vista de las emisiones atmosféricas de partículas de polvo la empresa dispone como medida correctora filtros de mangas en las aspiraciones situadas en los puntos de mayor generación de polvo: silos, prensas y esmaltadoras.
Las aguas de proceso se conducen a una balsa de acumulación donde son recogidas en cubas para su transporte al atomizador donde son gestionadas correctamente.
Las aguas residuales domésticas son conducidas a una balsa de acumulación donde son recogidas en cubas para su transporte a la EDAR de Vila-real, donde son depuradas.
Las aguas pluviales son vertidas en el Barranco del Salvador.
Los residuos generados no reciben ningún tratamiento, son caracterizados, separados y almacenados por categorías en espera de ser gestionados por un gestor autorizado.