Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5926, del 05-01-2009 (2008/15668)

ORDEN de 18 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la cual se convocan los premios de la Generalitat para actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de fallas en el ámbito de la Comunitat Valenciana en 2009.
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Número DOGV
:   5926

Fecha DOGV
:   05-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/15932


Fecha del documento
:   18-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * lengua regional
    * premio cultural
    * distinción honorífica
    * cultura popular

ORDEN de 18 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la cual se convocan los premios de la Generalitat para actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de fallas en el ámbito de la Comunitat Valenciana en 2009. [2008/15316]
El artículo 6 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana ha establecido la oficialidad del valenciano en el territorio de la Comunitat Valenciana. En el apartado 5 se indica que se otorgará protección y respeto especiales a la recuperación del valenciano.
El artículo 25.3 de la Ley 4/1983, de Uso y Enseñanza del Valenciano, señala que el Consell de la Generalitat fomentará las manifestaciones culturales, y que tendrán una consideración especial aquellas que utilicen el valenciano.
Finalmente, el artículo 34 de la Ley indicada determina que el Consell asumirá la dirección técnica y la coordinación del proceso de promoción del uso del valenciano y, por lo tanto, queda facultado para tomar medidas que fomenten el uso del valenciano.
Como consecuencia de los mandatos legales, el Consell ha planificado y desarrollado una serie de objetivos y actuaciones que conducen a aumentar la sensibilización social respecto al uso del valenciano, hacer más presente el valenciano como lengua de comunicación entre los valencianos, y cumplir, en definitiva, el compromiso que tiene asumido la Generalitat en la defensa del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana y, de manera especial, en la recuperación del valenciano.
Uno de los objetivos de trabajo de la mencionada planificación es el de promover actividades dirigidas al fomento del uso del valenciano en el mundo asociativo.
Es evidente que entre los movimientos asociativos de carácter cultural, lúdico y festivo tienen una gran importancia y, por tanto, incidencia social, las comisiones de fallas. Todas ellas, cada una desde su peculiar manera de participar en la fiesta y desde la propia idiosincrasia organizativa y funcional, tienen un papel importante en el proceso de promoción y recuperación del uso del valenciano en la sociedad civil valenciana.
En los últimos años, la convocatoria de los premios ha sido un éxito de participación.
Es por eso por lo que la Generalitat, a través de la Conselleria de Educación, ha decidido, de nuevo, convocar los premios para conceder una ayuda económica a aquellas actividades que son vehículo de comunicación en las fiestas de las Fallas, pero que, al mismo tiempo, promueven el uso del valenciano en su ámbito específico.
Por todos los motivos mencionados, según los preceptos de los artículos 2.1 y 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), de la disposición final única del Real Decreto 887/06 de 21 de julio que aprueba reglamento (RGS), de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y vista la propuesta de la Secretaria Autonómica de Educación de fecha 11 de diciembre de 2008,
ORDENO
Primero
Se convocan los premios de la Generalitat para las actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de fallas durante el año 2009.
Segundo
Se aprueban las bases de la convocatoria, el modelo de solicitud y de los documentos que se incluyen como anexos I y II de esta orden.
Tercero
La concesión de los premios, por un importe global máximo de 48.900 € (cuarenta y ocho mil novecientos euros), irá a cargo de la línea T3166000, Promoción del valenciano en el ámbito festivo, del programa 86.93.93.454.34 del presupuesto para 2009. La concesión está condicionada a la existencia, en los presupuestos de 2009 de la Generalitat del correspondiente crédito adecuado y suficiente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Según establece el artículo 3 de la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2361 / 6.10.94), todos los actos dictados en este expediente de tramitación anticipada se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias, de hecho y de derecho, existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.
Segunda
Dado el carácter de estas ayudas y que van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica, estas ayudas, por la propia naturaleza de los beneficiarios a quienes van destinadas, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el Mercado Común formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas a la Comisión Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la secretaria autonómica de Educación la facultad de resolver la concesión de estos premios y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las resoluciones pertinentes para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá recurrir potestativamente en reposición o bien plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el DOCV.
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación en el DOCV.
Valencia, 18 diciembre de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria de los premios de la Generalitat de 2009 para actividades de promoción del uso del valenciano realizadas por las comisiones de fallas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto de los premios
La convocatoria pretende ayudar económicamente a la realización de actividades propias de las comisiones festeras que faciliten, al mismo tiempo, la promoción del uso del valenciano en el ámbito de la entidad.
La actividad objeto de los premios está referida al uso del valenciano en los llibrets de fallas. Los premios tendrán la siguiente dotación económica:
1r premio 3.400 €
2º premio 2.750 €
3r premio 2.400 €
4º premio 2.100 €
5º premio 1.800 €
6º premio 1.500 €
del 7º al 15º premio 1.100 €
del 16º al 20º premio 950 €
del 21º al 25º premio 850 €
del 26º al 30º premio 750 €
del 31º al 35º premio 650 €
del 36º al 40º premio 550 €
del 41º al 54º premio 450 €
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán acogerse a la convocatoria de los premios las comisiones de fallas radicadas en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones aquellas entidades en las cuales concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas según la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, por causa de la cual hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato realizado con la administración.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ejerzan la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica de la Comunitat Valenciana.
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o ante la Seguridad Social según la normativa vigente.
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionado mediante resolución firma con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS), o la ley General Tributaria.
i) No podrán acceder a la condición de beneficiarias las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
3. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones las entidades incluidas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de la inscripción por hallarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, mientras no recaiga resolución judicial firme en virtud de la cual pueda practicarse la inscripción en el registro correspondiente.
4. La justificación, por parte de las entidades, de no estar incluidas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiarias señaladas en los apartados 2.2 y 2.3, podrá realizarse mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisiones de datos, según prevé la normativa legal vigente, o certificado administrativo. Si la documentación justificativa no puede ser expedida por la autoridad competente, podrá ser sustituida por una declaración responsable realizada ante una autoridad administrativa o de un notario público. (Anexo II, apartado E)
Tercera. Solicitud
Las instancias, que se deberán ajustar al modelo que figura como anexo II, se tendrán que dirigir a la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Educación, y se tendrán que presentar, acompañadas de la documentación requerida en la presente convocatoria, en el Registro General de esta conselleria, en los de las direcciones territoriales de Educación de Alicante, Castellón y Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de presentarla en una oficina de correos, habrá que hacerlo en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada y, en cualquier caso, deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.
El modelo de solicitud estará disponible en la Conselleria de Educación y en Internet www.edu.gva.es/subval.
La solicitud deberá ser suscrita por quien tenga la capacidad legal de representación de la entidad.
El plazo de presentación de instancias se iniciará con la publicación en el DOCV de la presente orden y acabará el 30 de enero de 2009. Si a partir del día siguiente de la publicación de la orden, en el plazo de cinco meses, no hay una resolución y comunicación expresa sobre la solicitud, se entenderá que ha sido desestimada.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hacen así, se considerará que desisten de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Cuarta. Documentación que se debe adjuntar
La solicitud tendrá que ir acompañada de los documentos siguientes:
a) Fotocopia compulsada del CIF de la entidad.
b) Fotocopia compulsada del DNI de la persona solicitante.
c) Documento que acredite la capacidad de representación de la entidad: documento público o certificación del acuerdo del órgano de gobierno de la entidad en el que se faculta al representante para subscribir la solicitud.
d) Mantenimiento de terceros. (Anexo II.)
Posteriormente, para optar al premio, en el plazo que finalizará el día 12 de febrero de 2009, deberán haberse presentado diez ejemplares del llibret editado.
En los créditos del llibret se deberá hacer constar en la cubierta interior o en la primera página: «El present llibret ha participat en la convocatòria dels premis de la Generalitat per a la promoció de l'ús del valencià». La leyenda debe estar impresa en la misma edición y características de la obra. No será válida la impresión a través de tampones, adhesivos u otros elementos que no estén en la edición original.
Quinta. Comisión Técnica
Las solicitudes serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Técnica que, como órgano colegiado, presidirá la secretaria autonómica de Educación, de la cual formarán parte el jefe del Área de Política Lingüística, la directora territorial de Educación de Valencia, el jefe del Servicio de Promoción Social del Valenciano, que actuará como secretario de la comisión, un representante de la Acadèmia Valenciana de la Llengua, un representante de la Junta Central Fallera de Valencia y tres personas del mundo de la fiesta de las Fallas nombradas por la secretaria autonómica de Educación. En caso de producirse alguna vacante o ausencia de los miembros de la comisión, la secretaria autonómica de Educación designará los correspondientes suplentes.
Sexta. Ordenación, instrucción y resolución de los premios
La Comisión Técnica, en la evaluación y elaboración del informe de los llibrets presentados, tendrá como criterios los siguientes:
Cantidad de texto en valenciano: máximo 40 puntos.
Calidad del texto: máximo 40 puntos.
Contenido literario: máximo 20 puntos
Cantidad de ejemplares: máximo 10 puntos.
Publicidad en valenciano: máximo 10 puntos.
Otros elementos ilustrativos: máximo: 10 puntos.
Una vez aplicados los criterios, se elaborará una lista ordenada por orden de puntuación que, como propuesta, será presentada por el Área de Política Lingüística, a la secretaria autonómica de Educación.
Vista la propuesta, la secretaria autonómica de Educación resolverá la concesión de los premios.
La resolución de las concesiones se hará pública en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y se comunicará a las entidades galardonadas, a los efectos de lo previsto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
Las entidades galardonadas recibirán de la Conselleria de Educación un estandarte acreditativo.
Séptima. Obligaciones
Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán las siguientes obligaciones:
a) Realizar la actividad que fundamenta la subvención y justificarla adecuadamente según se indica en esta convocatoria.
b) Comunicar a la Conselleria de Educación otras ayudas y subvenciones obtenidas de otros organismos así como los otros recursos o ingresos para la misma finalidad. La comunicación se deberá efectuar cuando se conozcan las aportaciones y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación que se ha dado a los fondos percibidos.
c) Estar sometidas a las actuaciones de comprobación y de control financiero que corresponden a la Intervención General, a las cuales aportarán la documentación que se les requiera.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y de otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y de control.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos en la medida que podrán ser objeto de las actuaciones de control y de comprobación.
f) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos indicados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente.
Octava. Causas de reintegro
En aplicación del artículos 19.3 y 19.4 de la Ley General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados o de otros ingresos, supere el coste de la actividad que ha de realizar el beneficiario.
En aplicación del artículo 37 de la Ley General de Subvenciones también será procedente el reintegro en los casos siguientes:
a) Obtención del premio habiendo falseado las condiciones aquí requeridas o haber ocultado aquellas que habrían impedido el premio.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de la justificación, o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en las normas establecidas en esta convocatoria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión establecidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en el apartado 4 de esta convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la legislación vigente, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello derive la imposibilidad de verificar la utilización dada a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de la obligación de realizar la actividad subvencionada.
Novena. Forma de pago
La realización de la actividad subvencionada se considera justificada con la publicación de la resolución de subvención, dado que para obtener premio se debe haber presentado el libro convenientemente editado.
Los premios se abonarán a las entidades beneficiarias a partir de la resolución de concesión realizada por la secretaria autonómica de Educación.
Aquellas entidades que hayan recibido un premio superior a 1.803,03 € deberán acreditar, antes del cobro, estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Las certificaciones de estar al corriente serán recabadas por la Conselleria de Educación por medios telemáticos. La acogida, por parte de la persona o entidad interesada, a esta norma comporta que se autorice expresamente a la Conselleria de Educación para solicitarlos a la Tesorería General de la Seguridad Social, a la Agencia Estatal Tributaria y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Ocupación. (Anexo II, apartado F.)
No obstante, la persona solicitante podrá optar, en el momento de la solicitud, por denegar expresamente la autorización a la Conselleria de Educación, lo cual comportará que quedará obligada a presentar ella misma las certificaciones.
En el caso de las entidades que solicitan una subvención inferior a la cantidad anteriormente indicada, deberán presentar, en la solicitud, la declaración responsable pertinente, según el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996 antes citada. (Anexo II, apartado E.)