Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3210, del 25-03-1998 (1998/900486)

ACUERDO de 17 de diciembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a Modificación nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Silla, relativa al Sector del Maset.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/a/1997/12/17/(6)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3210

Fecha DOGV
:   25-03-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/900486


Fecha del documento
:   17-12-1997

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Silla
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 17 de diciembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a Modificación nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Silla, relativa al Sector del Maset. [1998/X1626]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Silla, referido a la Modificación nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana, relativa al Sector del Maset, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 30 de diciembre de 1996 y, tras el pertinente período de información pública, en el que se presentaron 2 alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 25 de marzo de 1997.  
Segundo  
El proyecto consta de una memoria justificativa, ficha urbanística, planos de información y planos de ordenación.  
Tercero  
La modificación consiste en la subdivisión de un sector de suelo urbanizable programado de uso industrial (sector PI-3, previsto en el Plan General vigente), en 3 ámbitos diferenciados, uno de los cuales -el Sector del Maset- se desarrolla en la propia modificación como suelo urbanizable con ordenación pormenorizada.  
El ámbito inicial del sector PI-3 tenía una superficie de 247.500 m2, que se divide en las siguientes actuaciones:  
Zona de dominio público de la Autovía 2.640 m2  
Suelo Urbano lindante TM Beniparrell 12.000 m2  
U.E. del Maset 72.360 m2  
Plan Parcial de l'Aliaga 160.500 m2  
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Superficie total 247.500 m2  
La justificación de la subdivisión de actuaciones se fundamenta en la imposibilidad de iniciar la gestión conjunta de todo el sector, teniendo en cuenta que hay ámbitos, dentro del sector, muy heterogéneos, tanto por el grado de consolidación, como por la cuestión de las infraestructuras y dotaciones. Así pues, el sector objeto de desarrollo en la presente modificación es un sector muy homogéneo, prácticamente consolidado y con requerimientos formulados al Ayuntamiento, por parte de los industriales, que pretenden llevar a cabo la urbanización completa de la zona.  
Se plantea la ordenación de la unidad de ejecución, porque se considera como un suelo urbanizable con ordenación pormenorizada. La distribución de superficies se resume en el siguiente cuadro:  
Parcelas edificables 41.250 m2 57%  
Zonas verdes 7.236 m2 10%  
Viales 23.874 m2 33%  
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Superficie total U.E. 72.360 m2  
Cesión Parc de les Eres (S.G.) 3.939 m2  
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Superficie total de la actuación 76.299 m2  
Por otra parte, se justifica que se mantiene la proporcionalidad de los parámetros edificabilidad y cesión de sistemas generales, entre el plan parcial inicial y la unidad de ejecución que se disgrega de aquél.  
Cuarto  
La Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento emitió informe, en fecha 16 de mayo de 1997, de carácter favorable con unas prescripciones que figuran en el citado informe.  
La División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbasnismo y Transportes emitió informe desfavorable, en fecha 16 de junio de 1997.  
A la vista de la nueva documentación presentada en fecha 3 de septiembre de 1997, se han solicitado nuevos informes a dichos organismos en fecha 9 de septiembre de 1997. Se han emitido del siguiente modo: División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbasnismo y Transportes, favorable, de fecha 12 de noviembre de 1997; Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento, favorable condicionado, de fecha 18 de noviembre de 1997.  
Quinto  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 26 de junio de 1997, acordó suspender la aprobación definitiva del expediente de referencia, a causa de varias deficiencias que, en síntesis, se referían a la insuficiencia de las zonas verdes y a los informes desfavorables de los organismos competentes en materia de carreteras.  
Sexto  
El Ayuntamiento de Silla ha procedido a introducir modificaciones en el Proyecto, con objeto de subsanar las deficiencias indicadas. Dichas modificaciones han sido aprobadas por el pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 29 de julio de 1997.  
Séptimo  
Se ha elaborado un nuevo proyecto que incorpora las modificaciones que se han introducido en el documento. Fundamentalmente, se añade un apartado en la memoria en el que se justifica el cumplimiento de las deficiencias señaladas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 26 de junio de 1997 y se aporta el Plano nº 6 corregido.  
Octavo  
Las modificaciones que se han introducido en el Proyecto consisten en lo siguiente:  
Se corrigen las mediciones de las zonas verdes y se amplía su superficie, llegando hasta los 7.236 m2, que corresponden al 10% de la superficie del sector.  
Se incorpora el diseño de los viales de servicio y de la actual rotonda de enlace con la ronda norte del municipio.  
Se excluye del ámbito de actuación una franja de 8 m a lo largo de la autovía, considerada como zona de dominio público de la citada carretera.  
Noveno  
El Ayuntamiento de Silla, mediante escrito de la Alcaldía de fecha 30 de octubre de 1997, solicitó el aplazamiento del análisis del presente expediente en la Comisión Territorial de Urbanismo de octubre pasado, con objeto de poder aportar informes favorables de los organismos sectoriales. Dichos informes ya se han emitido, respecto de una nueva documentación que fue aprobada por el pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 25 de noviembre de 1997.  
Décimo  
Silla cuenta con plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 14 de octubre de 1992. Desde entonces se han tramitado 3 modificaciones puntuales de escasa trascendencia, por lo que respecta a la estructura general del plan.  
Once  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 5 de diciembre de 1997 emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Segundo  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.  
Tercero  
La modificación plantea la extracción de una zona incluida, en principio, dentro de un sector de suelo urbanizable a desarrollar inicialmente por medio de un Plan Parcial. El hecho de ordenar pormenorizadamente un ámbito de suelo urbanizable es perfectamente posible si, como se hace en el presente caso, se plantea como una modificación del planeamiento y si, además, se ha justificado suficientemente que se trata de una zona cuyo desarrollo urbanístico se considera inmediato. Ello de conformidad con el artículo 18.1 de la LRAU.  
Cuarto  
A pesar de que los terrenos están clasificados, hoy en día, como suelo urbanizable programado, si se hace una modificación del planeamiento vigente, se tendría que hacer la Homologación de la zona, en aplicación de lo que establece el punto 3 de la Disposición Transitoria Primera de la LRAU. Ahora bien, la finalidad principal de esta operación de homologación es definir la red primaria, Así, aunque en el documento no se hace ninguna referencia a estos conceptos, está claro que la carretera CN-340 constituye un elemento estructural que indudablemente se tiene que considerar como elemento de la red primaria; por otra parte, el vial que delimita la actuación por el Norte, teniendo en cuenta su función de delimitación del sector, también cumple una función estructurante, lo que determina su consideración como red primaria. De esta manera, los citados elementos viarios tendrán la consideración de elementos de la red primaria, por efecto del presente acuerdo, aunque no se refleje en el documento.  
Quinto  
Analizada la nueva documentación presentada, se considera subsanada la deficiencia relativa a la insuficiencia de las zonas verdes.  
Sexto  
El nuevo informe de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la COPUT es favorable. Por su parte, el nuevo informe de la Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento se emite con carácter favorable si se cumplen las siguientes prescripciones:  
"2. Deberá en la memoria hacerse referencia a que las edificaciones existentes entre la línea de edificación y la autovía quedan fuera de ordenación y sólo se podrán realizar obras de conservación y mantenimiento así como obras de reparación por razones de higiene y ornato, previa autorización, si procede, de la Demarcación de Carreteras del Estado.  
3. No se autorizará la colocación de instalaciones fijas o desmontables (torres eléctricas, silos, etc\_) ni carteles publicitarios entre la arista exterior de la calzada y la línea de edificación.  
4. La rotonda a situar bajo la autovía N-340 no se informa favorablemente, por estar afectando ramales de acceso a la misma, y su posible autorización estará supeditada a la aprobación de la modificación de accesos por parte de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento".  
Respecto del punto 2, no se considera obligatorio introducir esa condición en la Memoria de la Modificación, puesto que el régimen de fuera de ordenación es una materia que ya está regulada en la legislación urbanística y en el Plan General de Silla. En todo caso, en el presente acuerdo se puede imponer como condición a cumplir en el desarrollo del proyecto. El punto 3 se refiere a una condición a cumplir en el desarrollo del plan, por lo que no requiere modificar las determinaciones de la modificación propuesta.  
Por lo que se refiere al punto 4, se considera que afecta a un elemento viario externo al ámbito estricto de la presente modificación, que ha sido informado favorablemente por el titular de la carretera (Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes) y que, en todo caso, las afecciones que pueda tener respecto a ramales de acceso a la N-340 deberán resolverse en el momento en que se plantee la ejecución de dicho nudo y por quien corresponda planificar y ejecutar dicha intersección.  
Por todo ello, las citadas prescripciones no se consideran obstáculos que impidan la aprobación definitiva de la modificación.  
Séptimo  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones puntuales de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda: aprobar definitivamente la Modificación nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Silla, relativa al Sector del Maset.  
Debiendo el Ayuntamiento de Silla notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 17 de diciembre de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.


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