Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9755, del 29-12-2023 (2023/13271)

ORDEN 6/2023, de 22 de diciembre de 2023, de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de las subvenciones a escritura de guion y desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales del Institut Valencià de Cultura en los años 2023 y 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9755

Fecha DOGV
:   29-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/13802

CVE
:   FUTC-N-5025-15667

Fecha del documento
:   22-12-2023

Organismo emisor
:   Institut Valencià de Cultura

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Institut Valencià de Cultura

ORDEN 6/2023, de 22 de diciembre de 2023, de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de las subvenciones a escritura de guion y desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales del Institut Valencià de Cultura en los años 2023 y 2024. [2023/13895]  
El apartado primero del artículo 44 de la Constitución dispone que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. Este mandato constitucional vincula a todos los poderes constituidos dentro del marco de sus respectivas competencias.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, en su artículo 49.1. 4ª establece la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura.  
El Institut Valencià de Cultura es una entidad de derecho público de la Generalitat de las que prevé el artículo 155 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones (de ahora en adelante, LHIS), adscrita a la Vicepresidencia primera y Conselleria de Cultura y Deporte, con competencias en materias culturales. Tiene entre sus competencias impulsar y apoyar a los nuevos formatos, tendencias y contenidos culturales para su desarrollo en la Comunitat Valenciana, la convocatoria y la gestión de subvenciones, ayudas e incentivos de las diferentes materias culturales en que es competente y fomentar el empleo y la empleabilidad en los sectores culturales, según dispone el artículo 2, punto 2, letras g, l y n del Decreto 5/2013, de 4 de enero, que aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del IVC.  
Uno de los instrumentos esenciales sobre los cuales descansa la política cultural es el de las subvenciones públicas. En el caso de las subvenciones culturales, la importancia de estas consiste, desde la perspectiva cuantitativa, en el peso relevante que este gasto tiene en las asignaciones presupuestarias anuales del Institut Valencià de Cultura y en la significación cada vez más elevada que han adquirido los sectores culturales como una actividad económica.   
De acuerdo con esto, resulta oportuno potenciar la labor e iniciativa de escritura de guiones y el desarrollo y preparación de obras audiovisuales como elementos fundamentales para una mejora en la futura producción de proyectos audiovisuales.   
Estas ayudas tendrán carácter de subvención, cuya concesión se llevará a cabo en régimen de concurrencia competitiva de conformidad con lo que establece la Ley 1/2015 LHIS, y con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS), y el Reglamento General de la Ley Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (en adelante RGLS).  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante LPAC): principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es ampliar la gestión de subvenciones a diferentes manifestaciones culturales, así como los principios de objetividad, igualdad y no discriminación.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos que se pretenden lograr.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple, puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, estatal y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
También ha quedado garantizado el principio de transparencia con la publicación del proyecto normativo en la página web oficial del IVC, así como a través de las distintas reuniones mantenidas con el sector habilitando la posibilidad de formular sugerencias sobre el mismo por parte de cualquier ciudadano.  
Las subvenciones reguladas en las presentes bases, en cuanto a su concesión y ejecución, se basarán en los principios establecidos en el artículo 8 de la Ley 38/2003, LGS, de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración concedente, y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, así como los establecidos en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana.  
El Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte (DOGV 8783, 07.04.2020), establece en su anexo único y dentro del objetivo estratégico 2 del Institut Valencià de Cultura, ‘Fomento de la creación artística', la línea de subvención dedicada a la mejora de la producción audiovisual valenciana cuya finalidad es incentivar y colaborar en diversas actividades cinematográficas como, entre otras, la exhibición de obras audiovisuales en salas de cine de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, en aplicación de la LHIS, y de los preceptos aplicables de la LGS, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento general de subvenciones; y en virtud de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, el artículo 160.2 de la mencionada Ley 1/2015, el Decreto 5/2013, de 4 de enero, que aprobó el Reglamento del actual IVC, y el Decreto 186 /2023, de 17 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Aprobar las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la escritura de guion y desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales, así como el modelo de solicitud y los documentos complementarios.  
  
Segundo  
Convocar las subvenciones a la escritura de guion y desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales cuya realización se lleve a cabo hasta el 30 de octubre de 2024 como medio de favorecer las iniciativas que suponen la creación y el desarrollo de obras audiovisuales con el objetivo de contribuir a la mejora en la calidad de la escritura de guiones y en la preparación de proyectos.  
  
Tercero  
A la financiación de las ayudas que se prevén en esta orden se destinan 981.246,00 euros a cargo de la aplicación presupuestaria de la sección 09, entidad 00941, capítulo 4, línea de subvención S4006000, correspondiente a 2023, y a cargo de la aplicación presupuestaria de la sección 18, entidad 016, capítulo 4, línea de subvención S0969, correspondiente a 2024, “Fomento de actividades audiovisuales”, del presupuesto de gastos del Institut Valencià de Cultura para los ejercicios 2023 y 2024.  
De este importe, 0 euros irán con cargo al presupuesto de 2023 y 981.246,00 euros con cargo al presupuesto de 2024.   
No obstante, la concesión de las ayudas previstas en la presente orden está condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos del IVC para 2024.  
  
Valencia, 22 de diciembre de 2023  
  
El vicepresidente primero   
y conseller de Cultura y Deporte   
Vicente Barrera Simó  
  
  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas   
a la escritura de guion y desarrollo y preparación   
de proyectos de obras audiovisuales  
  
Primera. Objeto   
1. La presente orden establece las bases para la concesión de ayudas destinadas a la escritura de guion y desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales realizada entre los meses de enero de 2023 y octubre de 2024, como medio de apoyo al sector audiovisual en el ámbito competencial de la Generalitat, estimulando la escritura de guiones y el desarrollo y la preparación de obras audiovisuales, ya sea a partir de una idea original o de una adaptación, con el fin de incentivar las actividades dirigidas a la producción audiovisual en la Comunitat Valenciana.  
  
2. Se distinguen las siguientes modalidades de ayudas:  
1º. Ayudas a escritura de guion y ayudas a escritura de guion internacional de gran presupuesto:  
a. Proyectos de guiones de obras de ficción, incluidas las miniseries.  
b. Proyectos de guiones para documentales.  
c. Proyectos de guiones de obras de animación.  
2º. Ayudas a desarrollo y preparación de proyectos audiovisuales:  
  
a. Proyectos de obras de ficción, incluidas las miniseries.  
b. Proyectos de obras documentales.  
c. Proyectos de obras de animación.  
  
Segunda. Compatibilidad de las subvenciones  
Estas subvenciones serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe total de las subvenciones recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad. En todo caso, será procedente el reintegro del exceso percibido.  
Sin embargo, las actividades que se presenten a esta convocatoria no pueden haber tenido ninguna subvención o ayuda anterior del IVC en la misma categoría.   
En el caso de escritura de guion no se podrá presentar más de un proyecto por solicitante a esta convocatoria. En el caso de escritura de guion internacional de gran presupuesto no se podrá presentar más de un proyecto por solicitante a esta convocatoria. En el caso de desarrollo de proyecto no se podrán presentar más de dos proyectos por solicitante (guionista y productora) en la misma convocatoria. Un guionista podrá presentar un máximo de tres solicitudes. Una productora podrá realizar un máximo de tres solicitudes.  
  
Tercera. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán obtener la condición de beneficiario de estas ayudas las empresas legalmente constituidas que disfruten de capacidad jurídica y de obrar en el territorio de la Comunitat Valenciana y las personas físicas con vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de la misma, así como los nacionales de cualquier país de la Unión Europea que sean residentes habituales en ésta (empadronados como residentes al menos un año), que realicen el trabajo de escritura de guion de una obra audiovisual.  
En el caso de que en un mismo proyecto participen diferentes autores, todos deberán cumplir con lo previsto en este punto.  
2. En todo caso, la actividad de las personas beneficiarias se tiene que realizar en el ámbito competencial de la Generalitat, y tienen que cumplir los requisitos siguientes:  
a) Que se encuentren en la situación que fundamenta la concesión de la subvención, o en las que concurran las circunstancias previstas en estas bases reguladoras y convocatoria.   
b) No incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, LGS.  
c) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.  
  
d) No estar en crisis, según lo dispuesto por las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (Comunicación de la Comisión, 2014/C 249/1, de 31.07.2014)   
g) No estar sujeta a una orden de recuperación por declaración de la Comisión de ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior europeo.  
  
Cuarta. Requisitos de los proyectos y conceptos  
Solo podrán presentarse a esta convocatoria proyectos de escritura de guion de largometrajes de cualquier género y de series de ficción con un mínimo de 2 capítulos y máximo de 8 capítulos (en adelante, miniseries).  
No podrán presentarse proyectos de secuelas de largometrajes y series.  
La obra audiovisual deberá ser original e inédita en el momento de su presentación, es decir, no habrá sido grabada, editada o estrenada ante un público.  
Se entiende por:   
- Largometraje: película que tenga una duración superior a sesenta minutos, tanto si tiene como destino su proyección cinematográfica como su emisión televisiva. Se distinguen las siguientes categorías de largometraje: ficción, animación y documental.  
- Serie: obra audiovisual estructurada en varios capítulos que sigue una línea argumental o temática común, con un desenlace determinado, destinada a su emisión exclusivamente en un canal televisivo.  
- Desarrollo y preparación de proyectos: la elaboración de un guion o la nueva versión de un guion preexistente y conseguir los recursos creativos y económicos necesarios para pasar a la fase de preproducción de la obra audiovisual; el desarrollo comprende sobre todo la reescritura del guion y la búsqueda de recursos económicos (financiación) para poder armar la producción.  
- Diseño de arte: se entiende la explicación y visualización de la estética, el estilo plástico, los escenarios y cuanto se refiere aspecto visual de la obra.  
- Productor ejecutivo: al ser el desarrollo una fase inicial del proyecto, el productor ejecutivo deberá ser la persona que vaya a realizar la función de productor/a durante la producción de la obra y por tanto deberá ser uno/a de los socios/as de la empresa productora solicitante.  
- Empresa valenciana: en caso de personas físicas y jurídicas, serán empresas valencianas las que tengan su domicilio social y fiscal en la Comunitat Valenciana.   
- Se entiende por guion internacional de gran presupuesto aquel relato cinematográfico cuyo contenido incluya principalmente hechos o personajes reales o mitológicos que puedan considerarse integrados en cualquier patrimonio o tradición cultural del mundo o en el cual uno de los protagonistas o varios de los personajes secundarios estén directamente vinculados con una misma realidad social, cultural o política de carácter internacional y que puedan generar un gasto total de la producción en la Comunitat Valenciana de más de 2.000.000 de euros.  
En caso de coproducciones, ambos productores deberán firmar el anexo de solicitud y en caso de obtener ayuda ambas empresas serán consideradas beneficiarias en la proporción de titularidad que hubieran especificado en el anexo de solicitud y, por lo tanto, deberán justificar el gasto realizado por ambas empresas en el desarrollo de la producción en el porcentaje correspondiente en cada caso.  
Estas ayudas serán incompatibles con las ayudas y/o contratos de desarrollo que, para los mismos proyectos, hayan podido obtener sus titulares de plataformas o canales de televisión.  
  
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Además de las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/1601 IWG, son obligaciones de los beneficiarios de la ayuda las siguientes:  
a) Cumplir las obligaciones de publicidad previstas en Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana  
b) El beneficiario deberá hacer constar en toda publicación, folleto, programa, publicidad de la actividad subvencionada, en cualquier medio o soporte que se realice, la colaboración del Institut Valencià de Cultura de acuerdo con las normas de identidad corporativa incluidas en la página web del Institut Valencià de Cultura (http://ivc.gva.es/es/ivc/quienes-somos-ivc/logos ).  
Esta obligación se producirá a partir de la fecha de publicación de la resolución de la concesión de ayuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
c) La alteración de los aspectos del proyecto que han sido objeto de baremación deberá comunicarse por los titulares que hayan resultado beneficiarios de estas ayudas antes de proceder a dichas modificaciones, justificando las razones de esas variaciones.  
En caso de ausencia de comunicación o cuando el Institut Valencià de Cultura considere que la modificación no está suficientemente motivada se podrá revocar la ayuda concedida.  
  
Sexta. Notificación o comunicación a la Comisión Europea  
Estas ayudas se someten al régimen de minimis, conforme a lo previsto en el Reglamento (UE) 1407/2013, de la Comisión Europea, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 352, 24.12.2013) modificado por el Reglamento (UE) nº 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) nº 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) nº 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DO L 215 de 07.07.2020), en ningún caso podrán superar el importe máximo total de ayuda de minimis actualmente establecido en 200.000 euros durante un período de tres ejercicios fiscales para una misma empresa, ni individualmente, ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas a la misma empresa.  
Las ayudas que se acojan al régimen de minimis no precisarán ser notificadas a la Comisión Europea; salvo en los casos que el Reglamento exceptúa de su aplicación en el artículo 1.1, entre los que no se encuentran los sectores culturales.  
No podrá aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento (UE) n.º 1407/2013:  
a) las ayudas concedidas a las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (CE) n.º 104/2000 del Consejo;  
b) las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
c) las ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
i) cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii) cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios;  
d) las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora;  
e) las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
El Reglamento 1407/2013 será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2023.  
  
Séptima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación y la instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas es el servicio de ayudas del IVC que, en cualquier momento del procedimiento, podrá, de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de las cuales tiene que pronunciarse la resolución.   
2. Tras el estudio de la documentación administrativa, se publicará un listado completo de las solicitudes en la web del IVC, indicando aquellas que están completas, las incompletas, señalando la documentación que falta por aportar o subsanar, y las no admitidas a trámite, teniendo dicha publicación el carácter de notificación a los efectos de computar el plazo para subsanar o completar la solicitud presentada.  
3. El solicitante tendrá un plazo de 5 días hábiles para aportar la documentación incompleta o subsanar la solicitud, si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación del procedimiento administrativo común.   
4. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de esta circunstancia.  
5. En caso de empate, tendrán preferencia los solicitantes de los proyectos que acreditan, junto con la solicitud, la contratación de personas con discapacidad, según lo previsto en el artículo 6.1 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el cual se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de la ocupación de las personas con discapacidad. En estos casos, la contratación de estas personas tendrá que mantenerse, al menos, hasta que finalice el desarrollo de la actividad para la cual se concede la subvención.  
Si persiste el empate, habrá que ajustarse a la puntuación otorgada al proyecto en virtud de la puntuación obtenida en los criterios que en cada caso valoran la paridad y la participación de la mujer.   
Finalmente, y en su defecto, habrá que ajustarse a la orden de presentación en el registro electrónico, atendidas la fecha y la hora. Si se han realizado varios envíos del mismo proyecto, se tendrá que tener en cuenta la fecha y la hora del último envío realizado dentro del plazo de presentación de solicitudes.  
  
Octava. Comisión de valoración  
1. El examen y valoración de las solicitudes presentadas, corresponderá a una comisión de valoración compuesta por:  
- Presidencia: titular de la dirección general del IVC o persona en quien delegue.  
- La persona titular del Servicio de Ayudas del IVC o persona en quien delegue.  
- Un técnico o técnica del Institut Valencià de Cultura  
- Un máximo de ocho vocales de probada cualificación profesional, que serán nombrados por el órgano competente y que serán los responsables de hacer la valoración de los proyectos en los aspectos que no sean matemáticos.  
La persona que ejerza la secretaría de la comisión, que actuará con voz y sin voto, tendrá que ocupar un puesto técnico o administrativo del IVC.  
Se constituirán dos comisiones, una para las ayudas a escritura de guion y otra para las ayudas a desarrollo de proyectos.  
2. La comisión de valoración quedará válidamente constituida con la presencia de las personas que ocupan la presidencia y la secretaría y de la mitad al menos de sus miembros, de acuerdo con el que establece el artículo 17.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La participación en las reuniones podrá ser presencial o por medios telemáticos.  
3. En aquello que no prevé el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece, sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, el artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.  
4. En la composición de la comisión, en lo que respecta a profesionales o expertos, se atenderá a lo dispuesto en la Ley 9/2003, de la Generalitat, de 2 de abril, para la Igualdad entre mujeres y hombres, y a lo que dispone el artículo 51 de la ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
5. La comisión técnica de valoración se ajustará a lo establecido en estas bases reguladoras. El nombramiento de sus vocales se hará público a través de la web: http://ivc.gva.es.  
La comisión técnica de valoración podrá realizar cuantas comprobaciones estime necesarias para la mejor evaluación de los proyectos presentados.  
Igualmente podrán desestimar aquella documentación que no consideren suficientemente acreditativa de los extremos contenidos en la misma, en cuyo caso no se computarán los méritos correspondientes.  
6. El órgano instructor, a la vista de las puntuaciones, emitirá informe en él se dejará constancia de la evaluación de los proyectos, así como de su prelación de mayor a menor puntuación.  
  
Novena. Criterios de otorgamiento   
Las solicitudes y proyectos se puntuarán hasta un máximo de 100 puntos.  
No podrán proponerse como beneficiarios los titulares de proyectos para los que se haya solicitado ayuda y que no alcancen como mínimo 50 puntos.  
1. El otorgamiento de las ayudas a escritura de guion y ayudas a escritura de guion internacional de gran presupuesto se ajustará a la valoración de los criterios siguientes:  
1º. Originalidad/premisa: hasta un máximo de 25 puntos en guiones de animación y de ficción y hasta 35 puntos en guiones de documentales.  
Se valorará la originalidad y entidad propia de la historia y/o de la forma de narrarla, o que la misma tenga una narración diferente que la haga singular; que tenga claridad en la redacción y en el entendimiento, y que sea una premisa atractiva desde el punto de vista de un determinado público.  
2º. Estilo/técnica/tratamiento: hasta un máximo de 25 puntos en guiones de animación y de ficción y hasta 25 puntos en guiones de documentales.  
Se valorará la adecuación a los estándares de redacción y formato de guion cinematográfico y corrección gramatical, léxica y ortográfica.  
3º. Trama/desarrollo: hasta un máximo de 25 puntos, en guiones de animación y de ficción y hasta 25 puntos en guiones de documentales.  
Se valorará que la trama sea coherente y esté correctamente estructurada para mantener el interés en la historia y la idoneidad del ritmo del guion al estilo o género de la obra.  
4º. Personajes: hasta un máximo de 10 puntos en guiones de animación, hasta un máximo de 15 puntos en guiones documentales y hasta un máximo de 25 puntos en guiones de ficción.  
Se valorará la creación de personajes, atendiendo a su profundidad y matices y a que su evolución a lo largo de la historia sea coherente con la película que se pretende contar, así como la calidad de sus diálogos y a los efectos dramáticos que transmitan. Para documentales se valorarán los personajes y participantes, atendiendo a su interés y relevancia, a su mayor o menor vinculación con la historia que se quiere contar y a sus aportaciones. Se asimilarán a los personajes los elementos protagonistas de la obra, cuando no participen personas físicas.  
5º. Diseño/concepto: hasta un máximo de 10 puntos únicamente en guiones de animación.  
Se valorará la originalidad y calidad de los diseños de todos los elementos relacionados con el aspecto visual del proyecto como personajes, expresiones, poses, escenarios, grafismo y logotipo.  
6º. Papel protagónico de la mujer: hasta un máximo de 2 puntos.  
Se entiende que la mujer tiene un carácter protagónico en un proyecto, cuando se da alguna de las siguientes circunstancias:  
Que el guion trate un tema vinculado o enfocado principalmente a la mujer.  
Que la protagonista principal sea una mujer, sin que comparta ese carácter protagonista con ningún personaje masculino.  
Cuando existan más de dos protagonistas principales, que el número de protagonistas femeninas sea superior al de protagonistas masculinos.  
Esto mismo será aplicable a los proyectos de guiones de animación.  
En los proyectos de guiones de documentales se entenderá por protagonista a la persona o personas que son objeto del mismo.  
En los documentales, no se consideran protagonistas las personas entrevistadas si no son realmente el objeto de la historia, sino que se limitan a aportar testimonios para ilustrar el tema central. Si no hay protagonistas se valorará únicamente si trata de un tema vinculado o enfocado principalmente a la mujer.  
  
  
Cuadro resumen de escritura de guion y ayudas a escritura de guion internacional de gran presupuesto:  
  
Género Animación Ficción Documental  
Originalidad/premisa 25 puntos 25 puntos 35 puntos  
Estilo/técnica/tratamiento 25 puntos 25 puntos 25 puntos  
Trama/desarrollo 25 puntos 25 puntos 25 puntos  
Personajes 10 puntos 25 puntos 15 puntos  
Diseño/concepto 15 puntos - -  
Mujer (computable si no se alcanza la puntuación máxima con el resto de criterios) 2 puntos 2 puntos 2 puntos  
Total puntuación máxima computable 100 puntos  
  
  
2. El otorgamiento de las ayudas a desarrollo de proyectos se ajustará a la valoración de los criterios siguientes:  
a) La calidad del guion presentado hasta un máximo de 70 puntos:  
1º. Originalidad/premisa: hasta un máximo de 15 puntos en guiones de animación y un máximo de 25 puntos en guiones de ficción y documentales.  
Se valorará la originalidad y entidad propia de la historia y/o de la forma de narrarla, o que la misma tenga una narración diferente que la haga singular; que tenga claridad en la redacción y en el entendimiento, y que sea una premisa atractiva desde el punto de vista de un determinado público.  
2º. Estilo/técnica/tratamiento: hasta un máximo de 15 puntos en guiones de animación y guiones de ficción y documentales  
Se valorará la adecuación a los estándares de redacción y formato de guion cinematográfico y corrección gramatical, léxica y ortográfica.  
3º. Trama/desarrollo: hasta un máximo de 15 punto en guiones de animación y guiones de ficción y documentales  
Se valorará que la trama sea coherente y esté correctamente estructurada para mantener el interés en la historia y la idoneidad del ritmo del guion al estilo o género de la obra.  
4º. Personajes: hasta un máximo de 10 puntos en guiones de animación y 15 puntos en guiones de ficción y documentales  
Se valorará la creación de personajes, atendiendo a su profundidad y matices y a que su evolución a lo largo de la historia sea coherente con la película que se pretende contar, así como la calidad de sus diálogos y a los efectos dramáticos que transmitan. Para documentales se valorarán los personajes y participantes, atendiendo a su interés y relevancia, a su mayor o menor vinculación con la historia que se quiere contar y a sus aportaciones. Se asimilarán a los personajes los elementos protagonistas de la obra, cuando no participen personas físicas.  
5º. Diseño/concepto: hasta un máximo de 15 puntos, solo en el caso de proyectos de obras de animación.  
Se valorará la originalidad y calidad de los diseños de todos los elementos relacionados con el aspecto visual del proyecto como personajes, expresiones, poses, escenarios, grafismo y logotipo.  
6º. Papel protagónico de la mujer: hasta un máximo de 2 puntos.  
Se entiende que la mujer tiene un carácter protagónico en un proyecto, cuando se da alguna de las siguientes circunstancias:  
Que el guion trate un tema vinculado o enfocado principalmente a la mujer.  
Que la protagonista principal sea una mujer, sin que comparta ese carácter protagonista con ningún personaje masculino.  
Cuando existan más de dos protagonistas principales, que el número de protagonistas femeninas sea superior al de protagonistas masculinos.  
Esto mismo será aplicable a los proyectos de guiones de animación.  
En los proyectos de guiones de documentales se entenderá por protagonista a la persona o personas que son objeto del mismo.  
En los documentales, no se consideran protagonistas las personas entrevistadas si no son realmente el objeto de la historia, sino que se limitan a aportar testimonios para ilustrar el tema central. Si no hay protagonistas se valorará únicamente si trata de un tema vinculado o enfocado principalmente a la mujer.  
  
b) Memoria de dirección y/o guión y producción. Hasta un máximo de 10 puntos:  
Memoria de dirección y/o guión. Se valorará la consistencia de la memoria de dirección y/o guión y la visión autoral del proyecto. Hasta un máximo de 5 puntos.  
Memoria de producción. Se valorará el diseño de producción, la participación en talleres, laboratorios o eventos similares y la proyección del proyecto. Hasta un máximo de 5 puntos.  
La presentación de una memoria explicativa de la futura producción que incluya un presupuesto aproximado, en el que se indique el importe global que podría corresponder a los principales capítulos de gasto y el plan de financiación previsto en caso de llevarse a cabo la misma; el diseño de producción, la evolución que se prevé del proyecto de producción y su viabilidad, sumará 5 puntos.  
En el caso de que el plan de trabajo, el diseño de producción y la memoria explicativa no contengan el mínimo exigible en este tipo de documentación, podrán ser desestimados por la comisión evaluadora y no se contabilizarán los puntos correspondientes, argumentando los motivos para su desestimación.  
En su caso, se relacionarán aquellas actividades de desarrollo que ya se hubiesen llevado a cabo en el momento de presentar la solicitud.  
  
c) Otros méritos. Hasta un máximo de 5 puntos.  
Se valorará con un máximo de 1,25 puntos cada una de las siguientes circunstancias:  
1º. Haber obtenido una ayuda a escritura de guion del mismo proyecto de una Administración pública o del programa Ibermedia o del programa Media o de entidades privadas, con una dotación igual o superior a 8.000 euros. En el caso de ayudas del IVC (antes CulturArts), se computarán las ayudas a escritura de guion con independencia de la cuantía de su importe.   
2º. Haber obtenido una ayuda al desarrollo del mismo proyecto de una Administración pública o del programa Ibermedia o del programa Media o de entidades privadas, con una dotación igual o superior a 8.000 euros. En el caso de ayudas del IVC, se computarán las ayudas a desarrollo con independencia de la cuantía de su importe.  
En el caso de haber obtenido alguna de estas ayudas se deberá acreditar su concesión al proyecto, la entidad concedente y su cuantía. Solo se computará una ayuda a la escritura de guion y una ayuda al desarrollo.  
3º. Haber obtenido un premio al guion o al tratamiento del mismo proyecto o al proyecto o ser finalista del mismo, si su dotación, en ambos casos, es igual o superior a 2.000 euros y el guionista es valenciano.  
En ninguno de estos casos se computarán los premios ni las ayudas que no sean en metálico, salvo que en la convocatoria de la ayuda o en las bases del premio se haya cuantificado económicamente el importe equivalente a ese tipo de ayudas y premios.  
En caso de ser finalista o haber obtenido varios premios de reconocido prestigio al guion solo computará uno.  
En caso de que exista más de un guionista y alguno no tenga la condición de valenciano se prorrateará dicha puntuación.  
En el caso de haber obtenido alguna de estas ayudas se deberá acreditar su concesión al proyecto, la entidad concedente y su cuantía. Solo se computará una ayuda a la escritura de guion y una ayuda al desarrollo.  
4º. Que el guion esté basado en una obra literaria o teatral, de un autor valenciano, publicada, o bien, si es teatral, estrenada con un mínimo de 15 representaciones públicas, o que haya obtenido premios, candidaturas o reconocimientos especiales en certámenes de reconocido prestigio como los correspondientes a los Premios Max, Premio Planeta o Premio Nadal, habida cuenta el gran valor cultural y social que la sociedad en su conjunto les otorga, o que el guion esté en la vida u obra artística, cultural, social o científica de algún personaje valenciano singular. Los premios se valorarán con 1,25 puntos y las candidaturas o reconocimientos especiales con 0,50 puntos.  
No tendrán la consideración de premios ni reconocimientos especiales las ayudas públicas a los textos literarios o teatrales en que se base el guion.  
Los cómics, tiras y novelas gráficas se entienden subsumidos en el concepto de obras literarias.  
5º. En el caso de series de animación que el piloto de la serie haya obtenido una ayuda de una administración pública a la producción de ese piloto, con una dotación igual o superior a 8.000 euros. En el caso de ayudas a producción del IVC, se computará la ayuda con independencia de la cuantía de su importe. Se deberá acreditar la concesión de la ayuda, la entidad concedente y su cuantía.  
  
d) Trayectoria y solvencia de la empresa y del guionista solicitante. Se valorará, con un máximo de hasta 15 puntos, en función de las obras audiovisuales realizadas y premios obtenidos.   
A los efectos del presente apartado solo se computará el historial de la empresa solicitante si tiene el domicilio social y fiscal en la Comunitat Valenciana, y de las personas que aparezcan en el proyecto como guionista y productor/a si tienen la condición de valencianas.   
En el caso de que la empresa solicitante sea una AIE computará el historial de la empresa valenciana que forme parte de la AIE si la hay, que señale la AIE solicitante.  
La condición de valenciana de la empresa solicitante, del productor y del guionista se acreditarán por cualquiera de las formas que señala el párrafo primero de esta letra d. A los efectos del presente apartado solo se computarán el historial del o de la guionista si ha nacido o es residente en la Comunitat Valenciana conforme a los requisitos de estas bases.   
  
Si una empresa solicitante ha cambiado su denominación social, pero mantiene el mismo NIF y así lo acredita, se considerará que se trata de la misma empresa.  
1º. Experiencia de la empresa, productor/a solicitante y guionista de la ayuda en los últimos 10 años: máximo de 5 puntos.  
Tres o más cortometrajes de nacionalidad española: 3 puntos.  
Dos o más largometrajes o series de nacionalidad española: 5 puntos.  
  
2º. Premios y nominaciones: máximo de 10 puntos. Participación de la empresa y productor en festivales y premios obtenidos en las categorías de: mejor película, mejor película de habla no inglesa, mejor película de animación, mejor película documental, mejor cortometraje de ficción, animación o documental, producida por la empresa solicitante de la ayuda (conforme a las puntuaciones establecidas en el anexo de festivales y premios).   
Participación del guionista (o, en su caso, nominación) en las categorías de: mejor película, mejor película de habla no inglesa, mejor película de animación, mejor película documental, mejor cortometraje de ficción, animación o documental, con guion del o de la guionista; en algún festival o premio de los relacionados en el anexo de festivales y premios (puntuación por cada festival o premio).   
Obtención de premio en las categorías de: mejor película, mejor película de habla no inglesa, mejor película de animación, mejor película documental, mejor cortometraje de ficción, animación o documental, escrita por el o la guionista; categoría de mejor guion en algún festival o premio de los relacionados en el anexo de festivales y premios (puntuación por cada festival o premio).  
En todos los casos las circunstancias correspondientes deben darse antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes.  
Los premios se deberán acreditar mediante fichas del ICAA en las que consten, capturas de pantalla de la web de la Academia o festival, documentos expedidos por la Academia o la organización del festival correspondiente que certifiquen el premio o noticias de prensa.  
Décima. Justificación de las subvenciones  
1. El pago de estas ayudas se efectuará mediante transferencia bancaria atendiendo a los datos de domiciliación bancaria y se realizará previa comprobación de la justificación que los beneficiarios presenten vía telemática, mediante cuenta justificativa o auditoría.   
Se exige para las ayudas de cuantía igual o superior a 20.000 euros un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, que se regirá conforme a las normas de procedimiento previstas en la legislación vigente en materia de auditorías audiovisuales y legislación en materia de subvenciones.  
Para subvenciones por importe inferior a 20.000 euros la justificación se realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa.  
La cuenta justificativa tendrá que contener:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con la indicación de las actividades llevadas a cabo y de los resultados obtenidos.  
b) Una relación clasificada de los gastos y las inversiones de la actividad, con la identificación del acreedor y del documento, su importe, la fecha de emisión y, si procede, la fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se tienen que indicar las desviaciones acontecidas.  
c) Un detalle otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con la indicación del importe y la procedencia.  
d) Si procede, una carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de estos.  
Se aportarán las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.   
Las facturas tienen que cumplir lo que dispone el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el cual se aprueba el reglamento por el cual se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 01.12.2012) y demás normativa vigente.  
En las facturas y otros documentos acreditativos de gasto del beneficiario tiene que constar como único destinatario la entidad beneficiaria y no se admitirán las facturas emitidas a entidades o personas interpuestas en nombre de la beneficiaria, ni los pagos realizados por estas entidades o personas que no sean las beneficiarias.  
En el caso de justificación mediante una transferencia bancaria, se tienen que aportar las copias de los resguardos de las transferencias realizadas. En el concepto de la transferencia tiene que constar el nombre del proyecto. Igualmente, se tendrá que aportar copia del extracto bancario del cargo en cuenta correspondiente a la operación justificada. Si una misma transferencia engloba varias facturas, se tendrá que aportar una relación detallada de estas.  
Si la forma de pago es un cheque o un pagaré, el documento justificativo consistirá en un justificante de recibo, firmado y sellado por el proveedor, en el que tiene que especificarse la factura o la documentación justificativa del gasto al que corresponde el pago y su fecha, el número y la fecha del cheque o la fecha del vencimiento del pagaré, y debajo de la firma tiene que aparecer el nombre y el NIF de la persona que firma, así como una copia del extracto bancario del cargo en cuenta correspondiente a la operación justificada.  
Todos los gastos superiores a 300 euros se realizarán mediante una transferencia bancaria, un cheque o un pagaré.  
En caso de pagos en efectivo, hasta 300 euros, el documento justificativo consistirá en: justificante de recibo, firmado y sellado por el proveedor, en que tiene que especificarse la factura o la documentación justificativa del gasto a que corresponde el pago y su fecha, y debajo de la firma tiene que aparecer el nombre y el NIF de la persona que firma.  
2. La justificación en el caso de escritura de guion, deberá contener:  
Una versión completa del guion en versión original. En el caso de miniseries de ficción deberá aportarse un guion completo de al menos un capítulo y la sinopsis argumental, con un mínimo de 2 páginas por capítulo, del resto de capítulos.  
Si la versión original no fuera en valenciano, deberá aportarse, además, otro ejemplar en valenciano.  
3. La justificación en el caso de desarrollo de proyecto, además de lo previsto en el apartado anterior, deberá contener:  
- Una copia del proyecto desarrollado y, en su caso, las variaciones del presupuesto de producción aportado junto con la solicitud, del plan de trabajo y del plan de financiación.  
- Relación del equipo artístico y técnico previstos, adjuntando cartas de interés o copias de precontratos o contratos de los cargos técnicos de al menos el director y productor, comprometiéndose a participar con la productora en el proyecto.  
- Si no se ha aportado junto con la solicitud: copia del contrato o precontrato que acredite a la empresa como poseedora de los derechos sobre el guion por parte del guionista, y, en caso de tratarse de una obra literaria preexistente, acreditar igualmente la opción de compra o cesión de los derechos de la misma, por medio de copia del contrato; así como documentación que acredite el pago o pagos realizados al autor o autores, o declaración responsable de los mismos de que la empresa no tiene pagos pendientes por este concepto.  
Cuando el guionista coincida con el productor o representante de la empresa solicitante, bastará con acreditar la propiedad intelectual sobre el guion y una declaración de cesión de derechos del guionista a la empresa productora cuando esta última sea una sociedad, una AIE u otra persona jurídica.  
- Declaración responsable de la empresa productora por la que se compromete a mantener los derechos cedidos sobre el guion/titularidad de la obra, al menos un año desde la publicación de la concesión de la ayuda.  
- Declaración responsable, firmada por el representante de la empresa productora, por la que manifiesta que el proyecto no es un service o encargo de otra empresa, televisión o plataforma y de que no ha recibido otra ayuda o financiación para el desarrollo del mismo proyecto por parte de una cadena de televisión.  
La empresa productora y el guionista o guionistas de un mismo proyecto deberán de presentar la justificación conjuntamente.  
4. El plazo máximo para la presentación de la justificación será como máximo el 30 de octubre de 2024, pudiendo el mismo ampliarse previa resolución de ampliación de plazos.  
5. Las personas beneficiarias dirigirán la documentación correspondiente a la justificación al IVC, por vía telemática a través del registro electrónico accesible desde la web http://ivc.gva.es/, para ello el solicitante o su representante tendrá que disponer de cualquiera de los certificados o firmas electrónicas que admite esta aplicación.  
6. Si vencido el plazo de justificación no se presenta la cuenta justificativa correspondiente o esta es insuficiente, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias que prevé el artículo 37 de la LGS.  
7. Una vez verificado que la justificación de las ayudas por parte de las personas beneficiarias, presentada en tiempo y forma, se ajusta a lo dispuesto, a tal efecto, esta orden de bases, se iniciarán los trámites dirigidos al pago de estas.  
  
  
  
Decimoprimera. Gastos subvencionables  
Los gastos subvencionables se regirán por lo que dispone el artículo 31 de la LGS y, en todo caso, tienen que estar directamente relacionados con la actividad subvencionada del proyecto presentado, que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y que hayan sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Excepcionalmente, para los gastos de seguridad social correspondientes al último mes del periodo de justificación, se considerará el gasto realizado con el criterio del devengo.  
En ningún caso, el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
No se podrá incluir como gasto subvencionable el importe del IVA deducible cuando la persona beneficiaria realice la declaración del mencionado impuesto y, por lo tanto, la cantidad que podrá imputarse como gasto es la correspondiente a la base imponible de los justificantes o facturas.  
En las ayudas a desarrollo de proyectos tienen la consideración de gastos subvencionables imputables a la justificación de las ayudas contempladas en la presente orden, además de los gastos de auditoría, los siguientes:  
a) Análisis de guion, con un límite del 20% de la ayuda concedida. Se deberá aportar además el análisis de guion para completar la acreditación de dicho gasto.  
b) Elaboración del story board, con un límite del 20% de la ayuda concedida. Se deberá aportar además el análisis de story board para completar la acreditación de dicho gasto.  
c) Gastos de elaboración de dossieres, con un límite del 20% de la ayuda concedida. Se deberá aportar además el dossier o dossieres para completar la acreditación de dicho gasto.  
d) Gastos correspondientes a las visitas de las localizaciones: billetes de tren, avión, gasto de gasolina y alquiler de vehículos.  
e) Asistencia a mercados o festivales: alojamiento, acreditaciones y desplazamiento: billetes de tren, avión y gasto de gasolina y alquiler de vehículos.  
f) Asistencia a reuniones con coproductores, televisiones, empresas distribuidoras y otros operadores: alojamiento y desplazamiento: billetes de tren, avión y gasto de gasolina o alquiler de vehículo.  
En los supuestos anteriores las facturas de gasolina deberán figurar a nombre de la empresa o de miembros del equipo que figuren en el proyecto presentado. El total de los gastos en gasolina imputables a la ayuda concedida será de hasta el 5% de la ayuda concedida.  
g) Gastos en personal para gestiones de desarrollo (máximo 6 meses), debiendo adjuntarse los contratos con el personal autónomo y/o facturas correspondientes o bien contratos laborales y RNT y RLC donde figuren dichos trabajadores.  
h) Teléfono. Una línea fija y una móvil (máximo 6 meses). A estos efectos las facturas que comprendan servicios de televisión no servirán para acreditar dicho gasto.  
i) Internet. Una línea (máximo 6 meses).  
j) Gastos de elaboración de un trailer, teaser o avance de intriga, con un límite del 30% de la ayuda concedida. A tal efecto para completar la acreditación de dicho gasto se deberá aportar un enlace web de acceso al visionado del teaser.  
k) Gastos en el director del proyecto para su desarrollo, adjuntando contrato si es autónomo y/o factura o bien contrato laboral y RNT y RLC en los que figure.  
l) Traducción del guion a diferentes idiomas con un límite del 25% de la ayuda concedida. Se deberá aportar además el guion en la versión o versiones a las que ha sido traducido para completar la acreditación de dicho gasto.  
m) Contratación de un director de casting y gastos correspondientes a la realización del casting, adjuntando contrato si es autónomo y/o factura o bien contrato laboral y RNT y RLC en los que figure.  
n) Coste de adquisición de derechos de adaptación de la obra literaria o teatral en que se basa el proyecto. La empresa productora no podrá imputar el gasto correspondiente a la escritura del guion.  
ñ) Costes de asesoría vinculados al desarrollo del proyecto (gastos de asesoría fiscal, laboral, jurídica, gastos expertos en historia, ciencias, arte o en otra materia vinculada a los contenidos del proyecto), con un límite del 20% de la ayuda concedida. Sin perjuicio de aportar el contrato o factura y la acreditación del pago para la elaboración del informe de auditoría, se deberán aportar al IVC, si es el caso, los informes realizados por expertos o empresas sobre el contenido de la obra.  
o) Costes de alquiler de oficina, con un límite del 20% de la ayuda concedida. Deberá aportar contrato de alquiler firmado por ambas partes.  
p) Solo para los proyectos de animación: software y hardware por un importe global máximo de 4.000 €, IVA excluido.  
En las facturas de los billetes de los medios de transporte utilizados debe constar el nombre de la persona que viaja. De no ser así deberá aportarse un informe sobre la relación del viaje con el desarrollo de la producción.  
En el caso de los alojamientos debe constar el nombre de la persona que se aloja.  
No se pueden incluir a efectos de justificación gastos de papelería, fotocopias, discos duros, pendrives, ni gastos de correos y mensajerías.  
  
No es imputable a la justificación de la empresa el pago al guionista por escribir el guion.  
Los porcentajes máximos sobre la ayuda señala en este apartado se aplican al importe que recibe la empresa productora, descontando la cantidad destinada al guionista/s.  
  
Decimosegunda. Modificación y reintegro  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos previstos en el artículo 37 de la LGS.  
2. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la legislación del procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades que se establecen en la LGS, y en el RLGS, así como en el artículo 172 de la LHIS.  
3. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por este una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por el número o grado de incumplimiento de la actividad objeto de subvención, respetando el principio de proporcionalidad.  
4. Constituye un supuesto de pérdida del derecho al cobro de la subvención y, si procede, de reintegro de esta, el hecho que la cantidad concedida en concepto de subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de Memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.  
La realización de alguna actividad de las enumeradas en el Título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro de la subvención o, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas.  
  
Décimotercera. Plan de control  
1. De conformidad con lo dispuesto en la LHIS, se determinan en las presentes bases reguladoras, las acciones que, en cumplimento de dicha normativa, se establecen para la comprobación del efectivo y correcto cumplimiento de las actividades subvencionadas en la presente convocatoria. En este sentido, se prevé el control documental que se lleva a cabo, fundamentalmente, a través de la documentación que los beneficiarios de una subvención vienen obligados a presentar para justificarla. Así, se verifica que la información aportada en la memoria de la actividad se corresponde efectivamente con el proyecto para el que se le ha concedido la ayuda.   
2. Las medidas de control documental se llevan a cabo sobre el 100% de los proyectos subvencionados en cada convocatoria, en tanto que el órgano concedente dispone de la documentación, siendo que su presentación se conforma como una de las obligaciones de los beneficiarios en el momento de la justificación.  
Así mismo, este tipo de control se realiza sobre el 100% de la cuantía de la línea de la subvención.  
3. El control a posteriori o de calidad se llevará a cabo mediante la presentación del proyecto que se ha desarrollado y la entrega del guion.  
Así mismo, este tipo de control se realiza sobre el 100% de la cuantía de la línea de la subvención.  
Decimocuarta. Incumplimientos, criterios de graduación, responsabilidad y régimen sancionador  
1. El régimen de infracciones y sanciones administrativas aplicables será el establecido en el título IV de la LGS, así como los artículos 173 a 177 de la LHIS.  
2. La imposición de las sanciones en materia de subvenciones se efectuará mediante procedimiento administrativo en el que, en todo caso, se dará audiencia a la persona beneficiaria antes de dictarse el acuerdo correspondiente y será tramitado conforme a lo dispuesto en la legislación del procedimiento administrativo común.  
  
  
ANEXO II  
Convocatoria de las subvenciones destinadas a la escritura de guion y desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales  
  
Primero. Financiación de las ayudas  
A la financiación de las ayudas que se prevén en esta orden se destinan 981.246,00 euros a cargo de la aplicación presupuestaria de la sección 09, entidad 00120, capítulo 4, línea de subvención S4006000, correspondiente a 2023, y a cargo de la aplicación presupuestaria de la sección 18, entidad 016, capítulo 4, línea de subvención S0969, correspondiente a 2024, “Fomento de actividades audiovisuales”, del presupuesto de gastos del Institut Valencià de Cultura para los ejercicios 2023 y 2024.  
De este importe, 0 euros irán con cargo al presupuesto de 2023 y 981.246,00 euros con cargo al presupuesto de 2024.   
Las ayudas a escritura de guion serán de un importe total de 340.000 euros, de los cuales 0 euros serán con cargo al presupuesto de 2023 y 340.000 euros serán con cargo al presupuesto de 2024. Las ayudas a escritura de guion internacional serán de un importe total de 114.000 euros, de los cuales 0 euros serán con cargo al presupuesto de 2023 y 114.000 euros serán con cargo al presupuesto de 2024. Las ayudas al desarrollo y preparación de proyectos de obras audiovisuales serán de un importe total de 527.246,00 euros, de los cuales 0 euros serán con cargo al presupuesto de 2023 y 527.246,00 euros serán con cargo al presupuesto de 2024.  
No obstante, la concesión de las ayudas previstas en la presente orden está condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos del IVC para 2024.  
  
Segundo. Cuantía de las subvenciones  
1. En el caso de ayudas a escritura de guion:  
Se concederán 34 ayudas de 10.000 € cada una.  
19 ayudas para proyectos de guiones de obras de ficción dentro de las cuales un máximo de siete será para miniserie, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 50 puntos.  
9 ayudas para proyectos de guiones de obras documentales.  
6 ayudas para proyectos de guiones de obras de animación.  
Si hubiera menos proyectos de guiones a proponer como beneficiarios en cada categoría, se concederán las ayudas en otra categoría a los siguientes proyectos que por orden de puntuación hayan superado los 50 puntos.  
2. En el caso de ayudas a escritura de guion internacional de gran presupuesto.  
Se concederán 6 ayudas de 19.000 € cada una, de las cuales un máximo de cuatro será para series, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 50 puntos.  
Si hubiera menos proyectos de guiones a proponer como beneficiarios en esta categoría, se concederán las ayudas en escritura de guión a los siguientes proyectos que por orden de puntuación hayan superado los 50 puntos.  
3. En el caso de ayudas a desarrollo y preparación de proyectos.  
Se concederá un máximo de 20 ayudas, con la siguiente distribución:  
10 ayudas de 26.000 euros serán para proyectos de obras de ficción, de las cuales un máximo de cuatro será para miniseries, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 50 puntos. En estas ayudas 11.000 euros serán para el guionista o guionistas y 15.000 euros para la empresa productora.   
7 ayudas de 24.000 euros serán para proyectos de obras documentales, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 50 puntos. En estas ayudas 11.000 euros serán para el guionista o guionistas y 13.000 euros para la empresa productora.  
3 ayudas de 30.000 euros serán para proyectos de obras de animación, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 50 puntos. En estas ayudas 11.000 euros serán para el guionista o guionistas y 19.000 euros para la empresa productora.  
Una vez asignadas las ayudas a cada género, si se presentaran menos proyectos de las ayudas correspondientes a un género o son menos las que han alcanzado los 50 puntos, las ayudas no asignadas a un género se destinarán al resto de proyectos por orden de puntuación, siempre que alcancen los 50 puntos, hasta el importe máximo señalado y disponible en cada caso.  
El 100% de la ayuda irá con cargo al presupuesto de 2024.  
  
Tercero. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes y la documentación acreditativa tienen que presentarse, en el plazo de treinta días hábiles, contados desde el siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento del mencionado plazo dará lugar a la no admisión de la solicitud.  
Todas las solicitudes y documentación tienen que presentarse por vía telemática a través del registro electrónico accesible desde la página web http://ivc.gva.es/, para lo cual la entidad o su representante tiene que disponer de cualquier de los certificados o firmas electrónicas que admite esta aplicación. Su presentación supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden. Cada solicitante podrá presentar en la solicitud un máximo de dos proyectos por cada una de las modalidades del apartado segundo.  
En ningún caso serán válidos los documentos a los cuales se tenga que acceder mediante enlaces o direcciones web, correspondientes a portales o páginas web, aplicaciones o plataformas de almacenamiento digital, o a servicios de alojamiento de archivos, de forma que estos documentos se considerarán no presentados.  
2. Las solicitudes se tienen que cumplimentar según el modelo de solicitud de ayudas que se adjunta como anexo III en el que van comprendidas todas las declaraciones responsables.  
  
Cuarto. Documentación administrativa a aportar junto con la solicitud  
1. Las empresas deberán aportar el número de inscripción en el Registro administrativo de empresas audiovisuales de la Comunitat Valenciana.  
En caso de no estar inscrita en el Registro administrativo de empresas audiovisuales de la Comunitat Valenciana, deberá aportar:  
a) Tarjeta de identificación fiscal.  
b) Escritura de constitución con el cajetín de inscripción en el registro público correspondiente o, en su caso, certificación expedida por el titular del registro público en que la misma se encuentre inscrita.  
c) Documentación acreditativa de la representación y capacidad con la que actúa su representante legal.  
2. Los autónomos deberán presentar el alta en el Impuesto de Actividades Económicas o en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores en caso de no autorizar su consulta por parte de la administración.  
3. Los solicitantes tienen que acreditar que se encuentran al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, con las administraciones estatal y autonómica, y con la Seguridad Social.  
A estos efectos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante LPAC), en ausencia de oposición expresa por parte del solicitante, el órgano gestor del procedimiento estará autorizado a obtener directamente los datos de los documentos elaborados por cualquier administración pública, excepto los datos tributarios que requieren autorización expresa, respecto a aquellos que se proponen como beneficiarios, y que para este procedimiento son los siguientes:  
a) Certificación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
b) Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social que acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
c) Certificación de la Agencia Tributaria Valenciana, que acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la Generalitat.  
d) Alta en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores en que conste la calificación de la actividad económica correspondiente para la cual se solicita la subvención, o alternativamente el alta en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) si se trata de profesionales.  
En caso de manifestar en el impreso de solicitud oposición a que las obtenga la Administración o no autorizar el acceso a los datos tributarios, serán los interesados quienes tendrán que aportar los citados documentos y certificados.  
3. Si la empresa solicitante tiene contratadas personas con discapacidad, tiene que indicarlo en la solicitud y aportar la documentación acreditativa de que esta contratación es anterior a la publicación de la presente orden, para lo cual tiene que aportar una copia del contrato y el documento que acredita la discapacidad de la persona contratada.  
  
Quinto. Méritos a aportar junto con la solicitud   
1.En la modalidad de ayudas de escritura de guion y guión internacional de gran presupuesto:   
Un ejemplar del proyecto anónimo, separado del resto de documentos/archivos, en el que sólo debe figurar el título. En este ejemplar, cuyo contenido será evaluado por la comisión técnica de valoración, no debe figurar ninguna referencia al guionista o empresa implicada, ni a premios obtenidos, en su caso. En caso de existir alguna referencia el proyecto quedará excluido de la convocatoria.  
El proyecto deberá incluir:  
1º. En el caso de largometrajes   
a. Memoria explicativa.  
La memoria explicativa estará compuesta por una sinopsis de principio a fin de tres folios como máximo y una declaración de intenciones del autor también de tres folios como máximo.  
Las “intenciones del autor” comprenden las fuentes de inspiración, público al que va dirigido, mensajes que contenga el relato y referencias cinematográficas que pudieran resultar similares a lo que podría ser la plasmación de ese guion. En el caso de guión internacional de gran presupuesto la declaración de intenciones del autor deberá motivar la inclusión en esta modalidad.   
b. Muestra del trabajo para el que se solicita la ayuda, que consistirá en:  
Un tratamiento del guion con una extensión mínima de 20 folios en el caso de obras de ficción y de animación y una extensión mínima de 10 folios en el caso de obras documentales, y una extensión máxima de 40 folios en todos los géneros. El tratamiento podrá ser secuenciado, capitular o narrativo.  
c. El desarrollo equivalente a cinco minutos del guion definitivo en todos los casos.  
2º. En el caso de miniseries de ficción:  
a. Una memoria de un máximo de 10 folios donde se haga una descripción de la misma, el formato, el universo, el argumento y los personajes de la miniserie. En el caso de guión internacional de gran presupuesto la memoria deberá incluir una declaración de intenciones del autor deberá motivar la inclusión en esta modalidad.   
b. Un tratamiento íntegro de un capítulo con una extensión de un mínimo de 10 folios y un máximo de 20 folios. El tratamiento podrá ser secuenciado, capitular o narrativo.  
c. El desarrollo equivalente a cinco minutos del guion definitivo.  
El tratamiento y el desarrollo equivalente a cinco minutos del guion se presentarán en la versión original en la que se proyecte redactar el guion.  
Si la versión original no fuera en castellano, se deberá incluir además una versión de la memoria, del tratamiento y del desarrollo del guion en castellano.  
Si se utilizan el estilo, giros y vocablos propios de una determinada zona se deberá especificar esta circunstancia.  
El tratamiento del guion y el desarrollo se presentarán en formato de folio DINA4 y letra Courier New, tamaño 12, interlineado 1,5.  
2. Méritos a aportar junto con la solicitud en la modalidad de ayudas a desarrollo y preparación de proyectos:   
1º. En el caso de largometrajes:   
a. La sinopsis argumental y una versión completa del guion o, en defecto de guion, un tratamiento íntegro que podrá ser secuenciado, capitular o narrativo completo. En caso de presentar un tratamiento se presentará también el desarrollo equivalente a cinco minutos del guion definitivo.   
b. Memoria de guion y/o dirección de un máximo de 10 folios donde se haga una descripción de la obra, el formato, el universo, el argumento y de los personajes.   
c. Memoria de producción de un máximo de 10 folios donde se haga referencia al diseño de producción y la proyección del proyecto.  
2º. En el caso de miniseries de ficción:  
a. Memoria de guion y/o dirección de un máximo de 10 folios donde se haga una descripción de la obra, el formato, el universo, el argumento y de los personajes.   
b. Memoria de producción de un máximo de 10 folios donde se haga referencia al diseño de producción y la proyección del proyecto.   
c. El guion completo de al menos un capítulo, o el tratamiento íntegro de los dos primeros capítulos con una extensión de un mínimo de 10 folios y un máximo de 20 folios por cada capítulo. En caso de presentar un tratamiento se presentará también el desarrollo equivalente a cinco minutos del guion definitivo. El tratamiento podrá ser secuenciado, capitular o narrativo.  
3º. En el caso de series de animación:  
a. Una memoria de guion y/o dirección de un máximo de 10 folios donde se haga una descripción de la obra, el formato, el universo, el argumento y de los personajes.   
b. Una memoria de producción de un máximo de 10 folios donde se haga referencia al diseño de producción y la proyección del proyecto.   
c. El guion completo de la serie o de los primeros capítulos que sumen en total una duración mínima de 15 minutos, o el tratamiento íntegro de dichos capítulos. En caso de presentar un tratamiento se presentará también el desarrollo equivalente a cinco minutos del guion definitivo.  
La memoria y el guion se incluirán en un mismo archivo separado del resto. El guion o bien el tratamiento y su desarrollo parcial, y la memoria, se presentarán en su versión original. Si la versión original no fuera en castellano, se presentará además una versión en castellano de dichos contenidos. En el caso de que la versión original sea en valenciano el título deberá ser en valenciano (salvo que por razones artísticas deba estar en otra lengua) Si se utilizan el estilo, giros y vocablos propios de una determinada zona se deberá especificar esta circunstancia. La sinopsis, el guion o tratamiento se presentarán en formato de folio DINA4 y letra Courier New, tamaño 12, interlineado 1,5.  
3. Acreditación de méritos  
1º. El proyecto formulado y el resto de documentación acreditativa de méritos y de aspectos que tienen que ser objeto de valoración se tienen que presentar en el plazo de presentación de solicitudes y no se requerirán posteriormente, ni tendrá validez ningún documento vinculado a estos que se presente con fecha posterior al último día de plazo de presentación de solicitudes.  
La documentación específica de cada proyecto se tiene que ajustar a los modelos normalizados de esta ayuda, disponibles en la página web http://ivc.gva.es.  
2º. Cualquier documento que se presente en una lengua que no sea valenciano o castellano deberá acompañarse de traducción jurada. En caso de no hacerlo no se tomará en consideración.  
3º. A efectos de computar los méritos de los criterios de otorgamiento, la referencia a películas que tengan certificado del ICAA u organismo equivalente será válida en tanto que dicho certificado haya sido emitido con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes de estas ayudas. Igualmente, a tales efectos solo se hará referencia a obras televisivas emitidas con anterioridad a finalizar dicho plazo.  
4º. Los solicitantes deberán presentar declaración responsable de los títulos que cuentan con el certificado ICAA o equivalente, indicando su fecha de calificación y de la fecha de emisión y canal respecto a las obras televisivas. El Institut Valencià de Cultura podrá requerirle, en cualquier momento, la acreditación fehaciente de dichos extremos.  
5º. Deberá acreditarse la trayectoria de la empresa productora y del guionista/s y productor/a.  
6º. Deberán acreditarse los contratos o cartas de compromiso de participación en el proyecto presentado del guionista/s.  
a. Contrato o precontrato entre el autor o autores del guion y la empresa productora o carta de compromiso, en el que se refleje la asociación temporal de las dos partes y el compromiso del autor o autores de ceder los derechos de propiedad intelectual sobre el guion terminado a la productora, para la realización de la película.  
b. Cuando el guionista coincida con el productor o representante de la empresa solicitante, no deberá aportarse precontrato ni contrato, sino que bastará con acreditar la propiedad intelectual sobre el guion o su solicitud y una declaración de cesión de derechos del guionista a la empresa productora cuando esta última sea una sociedad, una AIE u otra persona jurídica.  
c. En el caso de que el guion del proyecto se base en una obra literaria preexistente, deberá presentarse un acuerdo entre la productora y el propietario de los derechos de la obra en el que se establezcan las condiciones de la opción y del futuro contrato de cesión de derechos; o, en el caso de que ya esté firmado el contrato definitivo, copia del mismo. Además, se deberá acreditar la propiedad de los derechos sobre la obra por parte de quien los ostente en caso de no ser el propio autor de la obra literaria.  
7º. Deberá presentarse el presupuesto total previsto para las actividades de desarrollo.  
  
Sexto. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. El órgano instructor, tras los trámites previstos en estas bases, formulará una propuesta de resolución definitiva, que elevará a la persona titular de la dirección general del Institut Valencià de Cultura, que es la persona competente para resolver.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la resolución de la correspondiente convocatoria, produciendo el silencio administrativo efecto desestimatorio.  
3. La resolución de concesión será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según lo que dispone la Ley de procedimiento administrativo común y el artículo 18 de la de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.