Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6826, del 25-07-2012 (2012/7423)

ORDEN 47/2012, de 21 de julio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convoca y regula la concesión de subvenciones públicas destinadas al fomento del empleo protegido para personas con discapacidad en centros especiales de empleo y enclaves laborales para el ejercicio 2012.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6826

Fecha DOGV
:   25-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/7423


Fecha del documento
:   21-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 47/2012, de 21 de julio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convoca y regula la concesión de subvenciones públicas destinadas al fomento del empleo protegido para personas con discapacidad en centros especiales de empleo y enclaves laborales para el ejercicio 2012. [2012/7423]  
La Generalitat, dentro de su ámbito competencial en material de fomento de empleo, viene llevando una política coordinada para la inserción laboral de personas con discapacidad, no sólo en centros especiales de empleo (empresas de empleo protegido) sino también en empresas ordinarias, potenciando el tránsito de trabajadores de aquéllas a éstas, prestando una especial dedicación a aquellas personas que, por su tipo de discapacidad, presentan unas especiales dificultades para la inserción en la empresa ordinaria.  
La Ley 13/1982, de Integración Social de Personas con Discapacidad, recoge en su título VII la figura de los centros especiales de empleo como aquéllos cuyo objetivo principal sea el de realizar un trabajo productivo, participando regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores con discapacidad, a la vez que sea un medio de integración del mayor número de personas con discapacidad al régimen de trabajo normal.  
La regulación jurídica de los centros especiales de empleo y de las ayudas a los mismos, se vino incluyendo en el Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo; la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 16 de octubre de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de la integración laboral de personas con discapacidad en centros especiales de empleo y trabajo autónomo; el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad; el Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de apoyo a la actividad profesional en los centros especiales de empleo.  
El Real Decreto Ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo derogó, entre otra normativa, algunas disposiciones relativas a los centros especiales de empleo, así como las bases reguladoras de sus ayudas, añadiendo que estas disposiciones permanecerían en vigor hasta que se aprobase la Estrategia Española de Empleo y el Plan Anual de Política de Empleo para el ejercicio 2012.  
La Estrategia Española de Empleo 2012-2014 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 19 de noviembre de 2011 a través del Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre.  
El Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 11 de febrero de 2012, suprime el apartado «Medidas estatales de inserción laboral de personas con discapacidad» del ámbito de «Oportunidades para colectivos con especiales dificultades» de la Estrategia Española de Empleo, relacionando todas las normas que habían sido previamente derogadas por el Real Decreto Ley 3/2011 y declarándolas medidas estatales a efectos de su aplicación para el conjunto del Estado, por parte de comunidades autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus respectivos ámbitos competenciales, en el marco de la Estrategia Española de Empleo 2012-2014, aprobada por Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre y respecto de los ámbitos de políticas activas de empleo contemplados en dicha estrategia.  
En la presente orden se recogen las ayudas gestionadas por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (Servef), destinadas a la integración laboral de los trabajadores con discapacidad en los centros especiales de empleo, así como ayudas a la empresa ordinaria que potencien el tránsito de los trabajadores con discapacidad de los centros especiales de empleo a éstas.  
El título I recoge disposiciones generales para la totalidad de los programas regulados en la orden.   
El título II de la presente orden recoge los programas destinados a la integración de trabajadores de centros especiales de empleo entendiendo por tales a aquellas entidades públicas o privadas, que pueden tener ánimo de lucro o carecer del mismo y cuyo objetivo principal es la realización de un trabajo productivo, siendo su finalidad la de asegurar un empleo remunerado a aquellas personas que, por la naturaleza de sus limitaciones en la actividad, no pueden ejercer una actividad en condiciones habituales, ya sea de forma temporal o definitiva, por lo que sus plantillas están constituidas al menos por un 70% de personas con discapacidad, pudiendo cubrirse el resto de los puestos por personal no discapacitado cuya contratación resulte imprescindible para el desarrollo de sus actividades. Los programas de creación, ampliación y mantenimiento de puestos se regulan en el marco de lo establecido en la Orden de 16 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de su integración laboral en centros especiales de empleo y trabajo autónomo, salvo la ayuda de los «gastos financieros» destinadas a subsidiar parcialmente los gastos financieros generados como consecuencia de los anticipos mensuales de la ayuda de mantenimiento salarial, que será dotado con fondos propios de la Generalitat.  
Se incluyen así mismo en el título II, las ayudas a las unidades de apoyo a la actividad profesional, creadas por Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, (BOE del 22), en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los centros especiales de empleo, servicios cuya definición legal ya se introdujo anteriormente a través del número 2 del artículo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, mediante la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, a tenor de los cuales «se entenderá por servicios de ajuste personal y social los de rehabilitación, terapéuticos, de integración social, cultural y deportivos que procuren al trabajador con discapacidad del centro especial de empleo una mayor rehabilitación personal y una mejor adaptación de su relación social».  
Dentro del mismo título se recoge otro programa, también específico de la Comunitat Valenciana: los «CEE+I» cuyo objetivo es facilitar la contratación laboral en empresas ordinarias de personas discapacitadas que previamente hayan seguido un itinerario de inserción en un CEE calificado como tal y en cuyos estatutos conste que además de las actividades económicas propias del centro especial de empleo, una de las funciones será la integración laboral en el mercado ordinario de los trabajadores con discapacidad que tengan en su plantilla, previo seguimiento de un itinerario de inserción y acuerdo con empresas colaboradoras.  
El título III se dedica a fomentar la contratación indefinida en empresa ordinaria de trabajadores con discapacidad procedentes de los enclaves laborales regulados por el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero.  
La presente orden incluye la terminología recogida en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, y en el Decreto 114/2010, de 30 de julio, del Consell, por el que se procede a la adecuación terminológica en el ámbito de las personas con discapacidad.  
La presente convocatoria se enmarca asimismo en los compromisos derivados de la aprobación del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo II 1619-1052 PIZYZN II.  
En su virtud, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 98/2011, de 26 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo.   
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas destinadas a promover y facilitar la integración laboral de personas con discapacidad en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
2. El régimen de ayudas aplicable será el determinado en los artículos siguientes.  
3. Todas las acciones subvencionables deberán realizarse en el ejercicio 2012, sin perjuicio de los plazos de justificación previstos para cada tipo de ayudas.  
  
Artículo 2. Acciones apoyables   
1. Las ayudas previstas en la presente orden irán destinadas a:  
A. Ayudas a centros especiales de empleo, de acuerdo a lo establecido en las correspondientes resoluciones administrativas de calificación:  
a) Proyectos de creación de empleo estable.  
b) Mantenimiento de puestos de trabajo.  
c) Unidades de apoyo a la actividad profesional  
d) Proyectos de inserción a través de CEE+ I  
B. Contratación de trabajadores con discapacidad por empresas ordinarias:  
- Programa de apoyo a la contratación indefinida a través de enclaves laborales.  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán, en lo no dispuesto por la misma, por la normativa a que hace referencia la disposición adicional cuarta de la presente orden.   
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden:  
a) Para las ayudas a que se refieren las letras a), b) y c) del artículo 2.1 A, los titulares de los centros especiales de empleo cuya actividad se realice en la Comunidad Valenciana que cumplan con los requisitos establecidos en la presente orden para cada programa de ayudas.  
b) Para las ayudas a que se refiere el apartado 2.1.A.d los centros especiales de empleo deberán contar en sus estatutos sociales con la referencia explícita acerca de su carácter de empresa de inserción de trabajadores con discapacidad (CEE+I).   
c) Para las ayudas a que se refiere el apartado 1.b del artículo 2, las empresas colaboradoras que, de acuerdo con lo regulado en el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, contraten con carácter indefinido a trabajadores con discapacidad procedentes de un enclave laboral.  
En ningún caso podrán resultar beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan realizar las actuaciones que darían derecho a las ayudas.  
  
Artículo 4. Requisitos generales de los beneficiarios  
No podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones reguladas en la presente orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, salvo que por la naturaleza de la subvención se exceptúe por su normativa reguladora, ni las empresas en crisis o las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
  
Artículo 5. Obligaciones generales de los beneficiarios  
Además de las obligaciones que para los beneficiarios de cada tipo de acción se establecen en los correspondientes artículos de esta orden, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en otras normas de general aplicación, se declaran las siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.  
b) Justificar ante el órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano concedente o la entidad colaboradora la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y de pago, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. El modo de acreditación será el establecido en la letra b), punto 2, del artículo 6.  
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
h) Para las ayudas que resulten financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (CE) número 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) número 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) número 1080/2006, del Parlamento Europeo, y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda.  
En relación con la obligación general para todo tipo de ayudas de dar publicidad del carácter público de la financiación recogido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 31 del Real Decreto 887/2003, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, y concretamente, las entidades calificadas como centros especiales de empleo, beneficiarias de cualquier tipo de ayuda regulada en la presente orden, deberán hacer constar su carácter de «centro especial de empleo» «calificado por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación», mediante el correspondiente cartel indicador, tanto en el domicilio social como en todos y cada uno de los centros de trabajo de la Comunidad Valenciana.   
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, Reglamento de la Ley 38/2003.  
j) La presentación de solicitudes al amparo de esta orden supone la prestación del consentimiento por parte del solicitante para que el Servef pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar las altas, bajas, mantenimientos e incidencias de las contrataciones subvencionadas, así como para que el Servef pueda facilitar documentación de los CEE (escrituras de constitución, cuentas anuales y datos estrictamente necesarios para el estudio de la viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos presentados y de los propios centros especiales de empleo) a entidades colaboradoras de este organismo, al objeto de que se realicen los oportunos estudios y se emitan los correspondientes informes que se consideren oportunos.  
k) Así mismo, la presentación de solicitudes al amparo de esta orden, supone la existencia de autorización expresa de todos los trabajadores con discapacidad al centro especial de empleo en el que trabajan, para la cesión de datos al Servef, relativos al tipo y grado de discapacidad.  
l) Aplicación de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 180/2003, de 14 de febrero, referidas a la realización de auditoria de cuentas en aquellas empresas y entidades que han recibido subvenciones o ayudas en ejercicios anteriores.  
m) Cumplimiento, en su caso, de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatutos de las Personas con Discapacidad.  
n) La subcontratación de las actividades subvencionadas en la presente orden, en caso de que el objeto de las mismas lo permita, se regirá por la regulación contenida en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y podrá alcanzar la totalidad de dichas actividades, de acuerdo con lo establecido en el citado artículo.   
ñ) En el supuesto en que el abono de la subvención se efectúe mediante pagos anticipados, y siempre que el beneficiario sea una persona física o jurídica sujeta al derecho privado, para garantizar su contabilidad separada del resto de operaciones de la actividad del beneficiario de subvenciones, dicho beneficiario queda obligado a la identificación en cuenta contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de la afectación de la subvención a la finalidad de su concesión.  
o) Los centros especiales de empleo, deberán comunicar al Servef, en un plazo no superior a 30 días, cualquier alteración o modificación que se produzca en relación con la calificación como centro especial de empleo, a saber: titularidad, forma jurídica, actividades, domicilio social, apertura de nuevos centros de trabajo, etcétera.  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento general para la concesión de las ayudas  
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse al Servef y se presentarán en modelo normalizado en la Dirección General del Servef para las ayudas comprendidas en el título II de la presente orden y en la correspondiente dirección territorial de Empleo del Servef, u órgano que le sustituya, para la ayuda regulada en el título III, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluida la presentación, en su caso, a través del correspondiente Registro Electrónico de la Generalitat (DF quinta de la Ley 3/2010 de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana).   
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de la documentación general siguiente, que podrá anexarse por medios telemáticos sin perjuicio de que pueda requerirse en determinadas circunstancias la exhibición de los documentos originales para su cotejo si se estima conveniente:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante, y, en su caso, de su representante legal, salvo en el supuesto de que siendo un centro especial de empleo, la documentación señalada ya obrara en el Servef.  
En relación a los datos de identidad, tanto del solicitante como del representante legal, en cuanto a personas físicas, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente dicha acreditación.  
No obstante, el solicitante o representante legal, podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando una comunicación escrita al Servef en tal sentido. En este supuesto, deberán presentar copia compulsada de la documentación acreditativa de dicha identidad.  
b) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando una comunicación escrita al Servef en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
c) Datos de domiciliación bancaria, según el modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), y documentación acreditativa de la titularidad de la cuenta bancaria del beneficiario, salvo si se ha presentado con anterioridad ante el Servef y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en que se deberá practicar el ingreso, especificando en todo caso a que ayuda/s corresponde/n.  
d) Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad beneficiaria no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones y en concreto de no encontrarse en el supuesto del artículo 13.2.g de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) De conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, las cuales deberán aportarse junto a la solicitud de subvención.   
La elección entre las ofertas presentadas, que deberá presentarse junto a la solicitud, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
f) En su caso, declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatutos de las personas con discapacidad.  
g) Declaración responsable acreditativa de que el beneficiario no se encuentra ni en situación de crisis, entendida según las consideraciones que sobre la misma constan en la disposición adicional segunda de la presente orden, ni sujeto a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
h) En su caso, declaración responsable referida a las ayudas con cargo a un régimen de mínimis recibidas por la entidad durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna.  
3. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia en que fueron presentados, o, en su caso, emitidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en la presente orden o no acompañen la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución expresa y su notificación en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.  
5. La formulación de la solicitud por parte del interesado para acceder a los beneficios de la presente orden, supone la aceptación de la subvención por parte del solicitante de la misma, así como de las obligaciones que de ella se derivan, sin perjuicio de los derechos al desistimiento y a la renuncia que los interesados puedan ejercitar.  
  
Artículo 7. Procedimiento de concesión. Criterios para la concesión de las ayudas y preferencias en la concesión  
1. El procedimiento de concesión de subvenciones reguladas en la presente orden será el de concesión directa o el de concurrencia competitiva, según el tipo de ayuda, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se derogan los apartados d) y e) del artículo 5 de la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, así como con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 130/2006, de 29 de septiembre, del Consell, para la promoción del empleo estable en la Comunitat Valenciana:  
1. El procedimiento de concesión directa previsto en el artículo 28 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para los siguientes programas de ayudas:  
1.1. Programas comprendidos dentro del título II «Centros especiales de empleo».  
1.1.1. «Proyectos de creación de empleo estable» regulados en el capítulo I.  
1.1.2. «Programas para el mantenimiento de puestos de trabajo en CEE» regulados en el capítulo II.  
- «Subvención del coste salarial».  
- «Subvenciones para la adaptación de puestos de trabajo».  
- «Subvención destinada a equilibrar financieramente los CEE».  
- «Subvención dirigida a equilibrar el presupuesto de CEE que carezcan de ánimo de lucro y sean de utilidad pública e imprescindibilidad».  
1.1.3. «Proyectos de inserción a través de CEE+I», regulados en el capítulo IV.   
1.2. Programa comprendido dentro del título III «Contratación de trabajadores con discapacidad por empresas ordinarias».  
- «Programa de apoyo a la contratación indefinida a través de enclaves laborales».  
2. El procedimiento de concurrencia competitiva regulado en el capítulo II del título I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para los siguientes programas de ayudas a centros especiales de empleo:  
2.1. «Gastos financieros», regulado en el capítulo II del título II.  
2.2. «Ayudas a las unidades de apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social en los CEE», regulados en el capítulo III del título II de la presente orden.   
2. Los criterios para la concesión de las ayudas dependerán del programa y procedimiento de concesión aplicable según lo establecido en el apartado anterior, a saber:  
A. Programas sujetos al procedimiento de concesión directa:  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada del Servef, siempre que se cumplan los requisitos exigidos y se acompañe la totalidad de la documentación exigida para cada tipo de ayuda.  
B. Programas sujetos al procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva:  
Ayudas a centros especiales de empleo.  
a) Subvenciones para gastos financieros destinados al mantenimiento de puestos   
Criterios: las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en la misma, teniendo preferencia los expedientes en función de la mayor cuantía de la cuenta de crédito reguladora.  
b) Ayudas a las unidades de apoyo a la actividad profesional.   
Criterios:  
1º. Porcentaje de trabajadores con discapacidad con contrato indefinido respecto del total de trabajadores con discapacidad de la plantilla del centro especial de empleo.  
2º. Porcentaje de trabajadores con el tipo y grado de discapacidad descritos en el punto 1 del apartado 2º del artículo 26 de la presente orden, sobre el total de trabajadores con discapacidad del centro especial de empleo.  
3º Porcentaje de mujeres con el tipo y grado de discapacidad descritos en el punto 1 del apartado 2º del artículo 26 de la presente orden sobre el total de trabajadores con dicho tipo y grado de discapacidad del centro especial de empleo.  
4º. Número de trabajadores con discapacidad procedentes del centro especial de empleo, contratados indefinidamente o con contrato de trabajo de al menos seis meses, por empresas del mercado ordinario de trabajo en los últimos dos años.  
Los porcentajes anteriores deberán referirse al mes anterior al de la publicación de la presente orden.  
La valoración de dichos criterios se efectuará mediante la aplicación de un sistema de puntuación por tramos en función de los porcentajes medios obtenidos por cada solicitante, a saber:  
- Del 1 al 15%: 15 puntos  
- Del 16 al 30%: 30 puntos  
- Del 31 al 45%: 45 puntos  
- Del 46 al 60%: 60 puntos  
- Del 61 al 75%: 75 puntos  
- Del 75% en adelante: 100 puntos  
  
En el caso de solicitudes presentadas con posterioridad a la evaluación efectuada por la comisión, la distribución se realizará por fecha de entrada de expediente completo hasta agotar crédito presupuestario, en su caso.  
En caso de empate en la puntuación final obtenida por los solicitantes, tendrán preferencia en la obtención de las correspondientes ayudas los centros especiales de empleo que acrediten que, con anterioridad a la publicación de la presente orden, ocupaban mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad en relación con las respectivas plantillas de estos, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores con discapacidad durante el ejercicio presupuestario 2012.  
  
Artículo 8. Tramitación, resolución   
1. El órgano administrativo instructor, entendiendo por tal a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, para los programas comprendidos en el título II de la presente orden y a las Direcciones Territoriales de Empleo del Servef, u órgano que las sustituya para el Programa de Apoyo a la Contratación Indefinida a través de enclaves laborales, comprendido en el título III, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. En el caso de ayudas sometidas al procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva:  
2.1. Una vez instruidos los expedientes, se remitirán a la comisión de valoración que procederá a evaluar las solicitudes, emitiendo informe en el que se concretará el resultado de dicha evaluación.   
La composición de las comisiones de valoración para los programas comprendidos en el título II - centros especiales de empleo, será la siguiente:  
Presidente:  
La jefa del Área de Fomento de Empleo o persona en quien ésta delegue.  
Vocales:  
La jefa del Servicio de Empleo para Discapacidad, que actuará como secretaria.  
El jefe de la Sección de Fomento de Empleo.  
La remisión de expedientes a la comisión evaluadora, se efectuará de la siguiente forma:  
Los expedientes presentados en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, se remitirán a la comisión una vez instruidos y determinada la cuantía de ayuda solicitada, y los expedientes presentados con posterioridad por tratarse de centros de nueva creación, con carácter semanal a lo largo del ejercicio presupuestario.  
2.2. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará propuesta de resolución.  
Tanto el informe como la propuesta de resolución, podrá consistir, no solo en una prelación entre las solicitudes presentadas una vez aplicados los criterios de valoración previamente fijados en la presente orden, sino también, en su caso, en un prorrateo entre los beneficiarios de la subvención, del importe global máximo destinado a las ayudas o en la aprobación de las ayudas correspondientes a todos los solicitantes sin necesidad de establecer un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos, en el caso de que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.  
3. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general del Servef, salvo las delegaciones efectuadas en el director general de Empleo e Inserción Laboral y en los directores territoriales de Empleo del Servef, u órgano que los sustituya.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses, a contar desde el día siguiente a la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del Servef.   
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma, con notificación a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.  
  
Artículo 9. Resolución de incidencias  
1. El director general de empleo e inserción laboral y los directores territoriales de empleo del Servef, u órgano que los sustituya, por delegación del director general del Servef, serán los competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de ayudas, como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de las mismas a que se refiere el artículo 10, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 10. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad subvencionada que ha de desarrollar el beneficiario, salvo límites más estrictos que puedan establecerse para cada programa concreto.   
  
Artículo 11. Control de las ayudas  
1. Corresponderá al director general de Empleo e Inserción Laboral y a los directores territoriales de Empleo del Servef, u órgano que los sustituya, por delegación del director general del Servef, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa, para lo cual implantará todos aquellos mecanismos que considere oportunos.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y de los órganos competentes de las instituciones comunitarias y a cuantos procedimientos se establezcan para garantizar el cumplimiento de la presente orden.  
  
Artículo 12. Justificación del pago de las inversiones o gastos efectuados y liquidación de las ayudas  
1. Los gastos consistentes en salarios de los trabajadores y las inversiones o gastos efectuados por los beneficiarios objeto de subvención, deberán acreditarse mediante transferencia bancaria o cualquier otra fórmula de pago, siempre que se acredite el correspondiente cargo en cuenta.  
2. La justificación mediante transferencia bancaria requerirá la presentación de justificante bancario acreditativo de la identidad del que efectúa el pago, del periodo a que hace referencia el cargo, cargo en cuenta de los importes y trabajadores en caso de salarios, así como identificación del beneficiario del pago, número de factura y concepto en el caso de otros gastos.  
3. Una vez dictada la resolución de concesión, se librará el importe de la ayuda reconocida a cada beneficiario, de la forma indicada para cada tipo de acción en los artículos correspondientes de esta orden, y siempre que se acredite en el expediente que el solicitante se halla al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, a la fecha de cada uno de los pagos.  
  
Artículo 13. Reintegro de las ayudas concedidas y procedimiento de reintegro  
1. Reintegro de las ayudas concedidas:  
1º. La declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación, de acuerdo al procedimiento y causas establecidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.  
2º. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, incluido el reintegro por el incumplimiento de las obligaciones, tanto generales como específicas impuestas a los beneficiarios en la presente orden, y concretamente, la obligación impuesta en el apartado o) del artículo 5 relativa a la comunicación previa de cualquier cambio producido respecto a la calificación del proyecto empresarial.  
2. Procedimiento de reintegro  
El procedimiento de reintegro se sustanciará de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título II de Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en el capítulo II del título III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.  
  
TÍTULO II  
Centros especiales de empleo  
  
Artículo 14. Requisitos específicos  
Los centros especiales de empleo, además de los requisitos a que hace referencia con carácter general el artículo 4 de esta orden, deberán cumplir los siguientes requisitos para poder acceder a las ayudas de este título II.  
a) Estar calificados e inscritos como tales en el registro administrativo creado por Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV núm. 376, de 14.05.1986).  
b) Estar inscritos como entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.  
c) Haber presentado la documentación prevista en el artículo 5 de la Orden de 10 de abril de 1986, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOCV del 14 de mayo):  
- Memoria según modelo normalizado.  
- Relación de la plantilla, según modelos normalizados,  
- Documentación económica: balances y cuenta de pérdidas y ganancias, del centro especial de empleo, relativa al ejercicio inmediatamente anterior, debidamente firmadas por el legal representante de la empresa, así como, Cuentas anuales del ejercicio 2010 presentadas en el Registro Mercantil o en los registros correspondientes, según el tipo de entidad, o en el caso de asociaciones, cuentas aprobadas por la asamblea general, y, en el caso de entidades a las que resulte de aplicación la obligación establecida en el Real Decreto 180/2003, auditoria de las cuentas correspondientes al ejercicio 2010.  
  
CAPÍTULO I  
Proyectos de creación de empleo estable  
  
Artículo 15. Objeto de la ayuda y acciones apoyables  
Las ayudas recogidas en el presente capítulo tienen como finalidad apoyar proyectos generadores de empleo de carácter estable para personas con discapacidad en los centros especiales de empleo, a través de la creación de nuevos puestos de trabajo estables o la transformación de contratos temporales en indefinidos en al año de la convocatoria de la ayuda, siempre que el beneficiario justifique adecuadamente la inversión que implica el proyecto para alguna o algunas de las siguientes acciones:  
a) Para la asistencia técnica, que podrá consistir en alguna de las modalidades siguientes:  
- Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de naturaleza análoga.  
- Auditorias e informes económicos.  
- Asesoramiento en las diferentes áreas de gestión empresarial.  
El importe de la subvención para dicha asistencia técnica no podrá superar el 50% del coste del servicio prestado.  
Estos servicios no consistirán en actividades permanentes o periódicas ni estarán relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.  
b) Para la inversión fija en proyectos de interés social, entendiendo por inversión subvencionable cualquier inmovilizado de acuerdo con el plan general contable, excluyendo los anticipos, así como existencias o stoks en caso de traspaso de negocios.  
En cualquier caso, los bienes subvencionables, a excepción de los inmuebles y de los activos en traspasos de negocios, no podrán ser bienes usados.  
c) Para subvencionar parcialmente los intereses de los préstamos que obtengan de entidades de crédito, públicas o privadas, que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en las condiciones siguientes:  
- La subvención financiera será, como máximo, de 3 puntos de reducción de intereses de préstamos concedidos al solicitante, pagadera de una sola vez, en cuantía calculada como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de la concesión del préstamo.  
- El tipo de interés será fijo o variable.   
En préstamos a tipo variable, el tipo nominal máximo será del Mibor o Euribor más 2 puntos.  
Por resolución del secretario autonómico de Empleo, director general del Servef, se dará publicidad en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana del tipo de interés nominal máximo, en función de los años de duración del préstamo, en el caso de préstamos a tipo fijo.  
- La cuantía subvencionable de los mismos estará comprendida entre 3.005 euros y 50.000 euros.   
- Los préstamos cuyo importe no supere los 12.021 euros tendrán una duración máxima de 5 años, pudiendo incluir 1 año de carencia.  
- Para el supuesto de préstamo de cuantía superior, el plazo de amortización podrá ser de hasta 8 años, pudiendo incluir 2 años de carencia.  
- Todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración, en cuyo caso, el tramo que exceda de los anteriormente indicados no será objeto de subvención.  
- Los préstamos no podrán ser cancelados durante el primer año de vida. Si así se hiciera, el prestatario estará obligado a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido dicho período, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.  
- Los préstamos deberán destinarse en su totalidad a financiar inversiones en inmovilizado destinadas a la actividad del centro especial de empleo, no pudiendo justificarse la adquisición de bienes usados con cargo a dichos préstamos objeto de ayuda.  
  
Artículo 16. Cuantía de las ayudas  
1. Las subvenciones anteriores, recogidas en las letras a), b) y c) del artículo 15, serán en su conjunto de hasta 12.021 euros por puesto de trabajo creado con carácter estable y a jornada completa si el centro especial de empleo supera el 90% de trabajadores con discapacidad respecto del total de la plantilla en el momento de presentación de la solicitud, y de hasta 9.016 euros si el número de trabajadores con discapacidad del centro especial de empleo está comprendido entre el 70% y el 90% respecto del total de la plantilla en el momento de presentación de la solicitud.  
2. En el caso de contrataciones indefinidas a tiempo parcial, los importes antes señalados serán proporcionales a la duración de la jornada estipulada en el contrato.  
3. A los efectos de determinar el porcentaje de trabajadores con discapacidad, no se computará el personal no discapacitado dedicado a la prestación de servicios de ajuste personal y social, así como el que preste servicios en aquellas actividades o puestos de trabajo específicos que, por su propia naturaleza o complejidad, no puedan ser desempeñados por personas discapacitadas.  
Se entenderá por servicios de ajuste personal y social los de rehabilitación, terapéuticos, de integración social, culturales y deportivos que procuren al trabajador discapacitado del centro especial de empleo una mayor rehabilitación personal y mejor adaptación de su relación social.  
  
Artículo 17. Requisitos específicos  
a) Que los puestos de trabajo cuya creación se subvencione sean cubiertos por personas discapacitadas y supongan la creación de empleo estable. Cuando se trate de centros especiales de empleo calificados al menos tres años antes de la fecha de presentación de la solicitud de esta ayuda, se deberá de acreditar que los puestos para los que se solicita la ayuda suponen un incremento de plantilla de puestos estables con respecto a la existente tres años antes a la fecha de solicitud de la ayuda.  
b) Que el proyecto de inversión tenga viabilidad técnica, económica y financiera, que se acreditará mediante la presentación del oportuno estudio económico detallado.  
c) La asistencia técnica la prestarán empresas o personas físicas especializadas y que reúnan garantías de solvencia profesional.  
La asistencia técnica no la podrán prestar los socios, asociados, o personas directamente relacionadas con la entidad beneficiaria.  
d) Los préstamos, para ser subvencionables, deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito, públicas o privadas, que tengan suscrito un convenio a tal objeto con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
  
Artículo 18. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de los beneficiarios de las ayudas contempladas en el presente capítulo:  
a) Acreditar, en el plazo que se determine en la resolución de concesión, la creación o ampliación de puestos de carácter estable en los centros especiales de empleo, que deberán mantenerse, desde el momento de la contratación indefinida, como mínimo un plazo de dos años.  
Se entenderá que se cumple con la obligación de mantenimiento de los puestos cuando en el plazo indicado no disminuya el número total de empleos estables existente tras la creación de los puestos subvencionados.  
b) En el supuesto de producirse alguna baja en los puestos de trabajo indicados en la letra anterior, el centro especial de empleo dispone de seis meses de plazo para sustituir dicho puesto en las mismas condiciones que tenía el trabajador sustituido, y deberá comunicar dicha situación al Servef en un plazo no superior a 15 días. El plazo utilizado para sustituir las bajas en los puestos de trabajo se acumulará al plazo de mantenimiento mínimo de los puestos de trabajo de carácter estable señalado en el apartado a) de éste artículo.  
En caso de que las vacantes no sean cubiertas, la entidad beneficiaria estará obligada a reintegrar la subvención percibida en su totalidad.  
c) Cuando las inversiones correspondan a equipamiento (maquinaria, utillaje, vehículos de transporte), habrá de coincidir con las mismas acciones presupuestadas en la memoria inicial presentada.  
d) Los bienes adquiridos mediante subvención habrán de figurar a nombre de la entidad beneficiaria y ser destinados al fin concreto para el que se conceda la subvención durante un periodo de cinco años desde la fecha de la concesión de la subvención en el caso de bienes inmuebles, y de dos años en el resto de los bienes, y serán utilizados de acuerdo con la finalidad específica para la que se solicitó la ayuda. Cualquier modificación en la situación jurídica de los mencionados bienes necesita la autorización expresa del Servef.  
e) Respecto de los bienes inmuebles correspondientes a adquisiciones o construcciones financiadas mediante subvención, en la escritura de compraventa habrá de constar la cantidad en que ha participado el Servef, así como que dicho bien está afecto al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un período mínimo de cinco años, debiendo dichos extremos ser objeto de inscripción en el registro público correspondiente.  
f) Los bienes inmuebles subvencionados serán asegurados por su valor contra el riesgo de incendios durante cinco años.  
g) De acuerdo con la obligación de dar publicidad al carácter público de la financiación, recogido en el artículo 5, apartado h) de la presente orden, las inversiones en inmovilizado consistentes en adquisición de vehículos deberán hacer constar su carácter de «centro especial de empleo» «calificado por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación» en los propios vehículos, cualquiera que sea la aportación del Servef a la adquisición de los mismos.  
h) En el caso de ayuda para reducción de intereses de préstamos, en el plazo de dos meses siguientes al pago de la ayuda el beneficiario deberá aportar certificado bancario acreditativo de la aplicación de la subvención financiera a la reducción del principal del préstamo.  
i) Remitir anualmente, dentro del primer trimestre del año, a la dirección general de Empleo una relación de los trabajadores por los que se hubieran concedido las ayudas y subvenciones reguladas en este capítulo, con la acreditación de su permanencia en la empresa o, en su caso, de los trabajadores que los hubiesen sustituido. Esta obligación se entenderá durante dos años a partir de la fecha de la contratación indefinida del trabajador con discapacidad o de la transformación de contratación temporal en indefinida.   
j) En el caso de que para el pago de inversiones se haya solicitado un préstamo bancario, en los dos meses siguientes al pago de la subvención deberá acreditarse por el beneficiario la cancelación de dicho préstamo en la cuantía correspondiente, como mínimo, a la subvención percibida.  
  
Artículo 19. Documentación y plazo  
1. Además de la documentación general que establecen los artículos 6 y 14, a la solicitud deberá acompañarse documentación acreditativa de la viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto, a saber:  
1. Memoria explicativa del proyecto, firmada por el representante legal del CEE, según modelo normalizado.  
2. Informe económico-financiero, autorización CIRBE, últimas liquidaciones del IVA, balances de situación (activo y pasivo) y cuentas de resultados (ingresos y gastos) de los dos ejercicios anteriores, así como balance de situación y cuenta de resultados previsionales, junto con el plan de financiación y el plan de inversiones de ejercicio actual y dos ejercicios futuros, según modelo normalizado, junto con el balance de comprobación de sumas y saldos del ejercicio inmediatamente anterior, debiendo justificarse en hoja aparte, con los comentarios y cálculos pertinentes, todos los importes que representen más del 5% de la cifra de ingresos y los que su variación sobre el año anterior sean superiores a la inflación. Asimismo, deberán aportar la documentación económica, financiera o fiscal que resulte necesaria para el estudio de viabilidad del proyecto.  
3. Facturas proforma o presupuestos de las inversiones a realizar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.e de la presente orden, junto con relación de los mismos en modelo normalizado y, en su caso, proyecto técnico.  
4. TC1 y TC2 de diciembre de 2009 y de enero de 2012.  
5. La presentación, en impreso normalizado, de la relación de personal de ajuste personal y social que tenga el centro, y de aquellos trabajadores sin discapacidad que realizan servicios u ocupan puestos que, por su especificidad, no pueden ser realizados u ocupados por el personal discapacitado en el momento de la solicitud de la ayuda  
6. Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en caso de adquisición de bienes inmuebles.  
7. En el caso de traspaso de negocios, deberán aportar, junto con la factura y justificantes de pago, contrato por escrito que recoja detalle de todos los elementos incluidos en la operación.   
2. En el caso de solicitud de ayudas para la subvención parcial de intereses de préstamos, a la que se refiere el artículo 15, letra c):  
- Certificado de aprobación del préstamo por la entidad prestamista donde se especifique el nombre del prestatario, cuantía, interés y plazo de amortización.  
3. El plazo para presentar las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en este capítulo será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si el centro especial de empleo no hubiera iniciado sus actividades, éste tendrá de plazo un mes a partir de la primera contratación de personal discapacitado, siendo la fecha límite para la solicitud de estas ayudas el 30 de septiembre.  
  
Artículo 20. Justificación y pago   
1. Las ayudas para la creación de puestos de trabajo de naturaleza estable se justificarán en el plazo que determine la resolución de concesión, y en todo caso, el plazo máximo de presentación de los justificantes será el día 31 de octubre y se librará de una sola vez, previa presentación de:   
1. Relación de trabajadores con discapacidad contratados con carácter indefinido o a los que se les haya transformado el contrato temporal en indefinido, todo ello en el año de la convocatoria, en modelo normalizado.  
2. Original del/los contrato/s de trabajo indefinido o conversión/es de contratos temporales que den lugar a la ayuda, realizados a personas discapacitadas, debidamente registrado por el Servef, o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al Servef, documento de alta o parte de variación de datos de la Seguridad Social y certificados de discapacidad, en su caso.  
3. Para los trabajadores cuya actividad en el correspondiente centro especial de empleo se inicie en el presente ejercicio, deberá presentarse acreditación de la inscripción del trabajador como desempleado, demandante de empleo, en el centro Servef correspondiente.  
4. Relación clasificada de facturas acreditativas de los gastos e inversiones de la actividad, según modelo normalizado.  
En caso de que la subvención se haya otorgado en base a un presupuesto se indicarán las desviaciones acaecidas, si las hubiere.  
5. Facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior, y la documentación acreditativa del pago, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden.  
6. Las subvenciones financieras se endosarán de una sola vez a la entidad de crédito correspondiente, previa presentación del contrato de préstamo ante el Servef.   
7. Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de importe y su procedencia.  
8. En el caso de que la ayuda se destine a la asistencia técnica consistente en estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de naturaleza análoga., así como auditorias e informes económicos, deberán presentar copia de los mismos.  
2. Corresponde al director general de Empleo e Inserción Laboral, por delegación del director general del Servef, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la subvención.   
  
CAPÍTULO II  
Mantenimiento de puestos de trabajo  
  
Artículo 21. Acciones apoyables  
Al objeto de facilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo, los centros especiales de empleo podrán acceder a las siguientes ayudas:  
1. Subvención del coste salarial correspondiente a los puestos de trabajo ocupados por persona discapacitada que realice una jornada de trabajo completa y esté dado de alta en la Seguridad Social, consistente en el 50% del salario mínimo interprofesional vigente en el año 2012.  
En el caso de trabajo a tiempo parcial, la subvención experimentará una reducción proporcional a la jornada laboral realizada.  
Las subvenciones por ampliaciones de plantilla de los meses de noviembre y diciembre se solicitarán al amparo de la orden de ayudas para el ejercicio siguiente.  
Cuando un trabajador/a se encuentre en situación de incapacidad temporal (IT), el importe de la subvención salarial se referirá exclusivamente a los días cuyo pago corra a cargo obligatoriamente del centro especial de empleo, de conformidad con lo que disponga la normativa de la Seguridad Social.  
No resultarán subvencionables por mantenimiento del coste salarial las contrataciones de trabajadores de duración inferior a tres meses excepto el contrato de interinidad realizado en los términos previstos en el artículo 4 del Real Decreto 2.720/1998, de 18 de diciembre, que desarrolla el artículo 15 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Esta exclusión no se tendrá en cuenta en aquellos supuestos en los que la extinción del contrato se produzca por la baja voluntaria del trabajador. Cuando se realicen contratos por obra o servicio determinado, deberá adjuntarse un compromiso de duración mínima de dicho contrato de, al menos tres meses.  
Cuando las contrataciones nuevas no representen un incremento neto del número de empleados en la empresa en comparación con la media de los doce meses previos, el puesto o puestos no deberán haber quedado vacantes a resultas de despido improcedente del trabajador.  
2. Ayuda de los gastos financieros: los centros especiales de empleo podrán solicitar ayudas destinadas a subsidiar parcialmente los gastos financieros generados como consecuencia de los anticipos mensuales de la ayuda de mantenimiento salarial. Estos gastos financieros se subvencionarán siempre que sean librados por las entidades financieras que tengan suscrito al efecto convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en las condiciones establecidas en el mismo, a través de una cuenta de crédito reguladora para el anticipo mensual de la ayuda de mantenimiento salarial inicial, en una cuantía máxima de 120 euros por cada 6.000 euros que se le pudiera anticipar.   
3. Subvenciones para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, en una cuantía máxima no superior a 1.803 euros por puesto de trabajo que se adapte a las necesidades del personal discapacitado en plantilla, sin que en ningún caso rebase el coste real de dicha adaptación o eliminación.  
4. Subvención, por una sola vez, destinada a equilibrar y sanear financieramente a los centros especiales de empleo, con el fin de lograr una reestructuración para que alcancen niveles de productividad y rentabilidad que garanticen su viabilidad y estabilidad. La cuantía de esta ayuda supondrá hasta 1.500 euros por persona con discapacidad contratada en el centro especial de empleo en el momento de la solicitud. Esta subvención no podrá cubrir resultados adversos derivados de una gestión deficiente a juicio de la Administración  
5. Subvención dirigida a equilibrar el presupuesto de aquellos centros que carezcan de ánimo de lucro y sean de utilidad pública e imprescindibilidad. Esta subvención no podrá cubrir resultados adversos derivados de una gestión deficiente a juicio de la Administración.  
Para la concesión y determinación de su cuantía, que supondrá hasta 1.500 euros por persona con discapacidad contratada en el momento de la solicitud, se estará a lo dispuesto en el artículo 12 del Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, por lo que se tendrá en cuenta:  
  
a) La actividad, dimensión, estructura y gerencia del centro.  
b) La composición de su plantilla, con atención especial a la proporción de trabajadores con discapacidad respecto del total en el centro especial de empleo, así como la naturaleza y el grado de discapacidad de sus componentes, en relación con su capacidad de adaptación al puesto de trabajo que desempeñen.  
c) La modalidad y las condiciones de los contratos suscritos con los trabajadores de la plantilla del centro, sean trabajadores con discapacidad o no.  
d) Las variables económicas que concurran en el centro en relación con su objetivo y función social.  
e) Los servicios de ajuste personal y social que preste el centro a sus trabajadores con discapacidad.  
  
Artículo 22. Requisitos específicos  
Para cada tipo de ayuda se requerirá:  
- Para la subvención destinada a adaptar puestos de trabajo y eliminar barreras arquitectónicas:  
a) Justificar su necesidad mediante la oportuna memoria e informe favorable de la Inspección de Trabajo.   
Dichas adaptaciones deben garantizar de manera específica la protección de los trabajadores que tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial y por tanto sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo, no aquellas que vienen obligadas a realizar por aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y que se deberían llevar a cabo de igual forma, fuera trabajador con discapacidad o no.  
b) Los trabajadores con discapacidad por los que se solicita la ayuda inicialmente deberán estar en situación de alta en Seguridad Social y con contrato vigente en el centro especial de empleo en el momento en que se resuelva la petición.  
c) No resultará subvencionable la adaptación por trabajador o puesto de trabajo por los que se hubiera ya obtenido subvención por el mismo concepto en los cuatro años inmediatamente anteriores, salvo que se trate de adaptaciones necesarias por empeoramiento de la discapacidad del trabajador, debidamente acreditado.   
- Para la subvención de equilibrio financiero, con carácter excepcional y extraordinario, el centro acreditará que, además de tener viabilidad técnica, económica y financiera, se encuentra en el momento de la solicitud en una situación financiera tal que se pone en grave peligro su subsistencia y, por tanto, el mantenimiento de los puestos de trabajo. Para ello, se habrá de presentar la documentación económica precisa que permita determinar la necesidad y cuantía de la ayuda, su concreta finalidad y la garantía de su reestructuración y viabilidad, una vez concedida la subvención.  
- Para la subvención destinada a equilibrar los presupuestos de los centros:   
a) Que carezca de ánimo de lucro.  
b) Que sea de utilidad pública e imprescindibilidad, declarada mediante acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
c) Que los resultados adversos que se pretenden equilibrar no deriven de una gestión deficiente a juicio de la Administración.  
  
Artículo 23. Obligaciones del beneficiario  
Además de las obligaciones generales establecidas en el artículo 5 de esta orden, en el supuesto de ayudas para el equilibrio financiero, el centro se comprometerá a mantener el establecimiento y no cesar en su actividad en un mínimo de cinco años desde la concesión de la ayuda.  
  
Artículo 24. Documentación y plazo  
1. Documentación  
Además de la documentación general que establece el artículo 6, deberá acompañarse, en cada caso, la siguiente:  
A. Costes salariales:  
a) Para los trabajadores cuya actividad en el correspondiente centro especial de empleo se inicie en el presente ejercicio, deberá aportarse:  
  
1. Certificados de discapacidad o acreditación de la condición de trabajador con discapacidad de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional tercera de la presente orden.  
2. Junto con la correspondiente solicitud en modelo normalizado, copia del/los contrato/s de trabajo o conversión/es de contratos temporales que den lugar a la ayuda, realizados a personas discapacitadas, debidamente comunicado al centro Servef y los partes de alta en la Seguridad Social.  
En el supuesto de transformaciones de contratos temporales, deberá aportarse el parte de variación de datos en la Seguridad Social.  
3. Acreditación de la inscripción del trabajador como desempleado demandante de empleo en el centro Servef correspondiente.  
4. Declaración responsable acreditativa de que las nuevas contrataciones representan un incremento neto del número de empleados en la empresa, en comparación con la media de los doce meses previos, o en su defecto, el puesto cubierto no ha quedado vacante a resultas de despido improcedente de un trabajador.  
5. Descripción detallada del puesto de trabajo, características técnicas del mismo y capacidad que debe tener el trabajador para cubrir el puesto, en el caso de contratos indefinidos o conversión de temporales en indefinidos, que deberá presentarse con carácter bianual, solicitando el Servef, en su caso, y de acuerdo con su regulación específica, informe de los equipos multiprofesionales del correspondiente centro de valoración y orientación de discapacidades de la Conselleria de Bienestar Social.  
b) En impreso normalizado, relación nominativa, ordenada alfabéticamente por apellidos, del personal con discapacidad para cuyos puestos de trabajo se solicita la ayuda.   
B. Adaptación de puestos de trabajo o eliminación de barreras arquitectónicas:  
a) Memoria descriptiva de las necesidades de adaptación del puesto o eliminación de barreras que se va a realizar, identificando el trabajador y el tipo de discapacidad, con indicación de su coste e informe favorable de la Inspección de Trabajo.  
b) Presupuestos y/o facturas proforma de la inversión a realizar y/o proyecto técnico, en su caso.  
c) Programa de actuación que garantice la ejecución de la inversión antes del 31 de octubre del año de la convocatoria.  
En el caso de cambio de centro de trabajo, comunicación al organismo competente de apertura del centro de trabajo.  
d) Certificados de discapacidad donde conste tipo y grado de la misma, o acreditación de la condición de trabajador con discapacidad de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional tercera de la presente orden.  
e) En el caso de adaptación por empeoramiento de la discapacidad del trabajador prevista en el artículo 22, deberán aportar documentación acreditativa de dicho empeoramiento suscrita por los equipos multiprofesionales correspondientes.  
C. Subvención de saneamiento financiero:  
a) Memoria explicativa del desequilibrio financiero y su origen; antecedentes del centro.  
b) Acreditación de las deudas de la empresa mediante documento público de reconocimiento de deudas, en su caso.  
c) Estudio económico-financiero de viabilidad.  
d) Facturas pro-forma o presupuestos correspondientes a las inversiones y/o gastos necesarios para la puesta en marcha del proyecto de viabilidad.  
e) Informe económico-financiero, autorización CIRBE, últimas liquidaciones del impuesto sobre el valor añadido, balances de situación (activo y pasivo) y cuentas de resultados (ingresos y gastos) de los dos ejercicios anteriores, así como balance de situación y cuenta de resultados previsionales, junto con el plan de financiación y el plan de inversiones de ejercicio actual y dos ejercicios futuros, según modelo normalizado, junto con el balance de comprobación de sumas y saldos del ejercicio inmediatamente anterior, debiendo justificarse en hoja aparte, con los comentarios y cálculos pertinentes, todos los importes que representen mas del 5% de la cifra de ingresos y los que su variación sobre el año anterior sean superiores a la inflación. Asimismo, deberán aportar la documentación económica, financiera o fiscal que resulte necesaria para el estudio de viabilidad del proyecto.  
f) Relación por orden de prioridad y en modelo normalizado, de las deudas reconocidas y de las inversiones y gastos necesarios para la puesta en marcha del plan de viabilidad, en modelo normalizado.  
g) En el caso de que la ayuda no vaya destinada a financiar los costes adicionales regulados en el artículo 42 del Reglamento CE 800/2008, declaración responsable referida a las ayudas con cargo a un régimen de mínimis recibidas por la entidad durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna.  
D. Subvención de equilibrio presupuestario:  
a) Declaración de imprescindibilidad para asegurar el empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social, entendiendo por tales los de rehabilitación, terapéuticos, de integración social, culturales y deportivos que procuren al trabajador con discapacidad del centro especial de empleo una mayor rehabilitación personal y una mejor adaptación en su relación social.  
b) Memoria explicativa del desequilibrio financiero y su origen; antecedentes del centro.  
c) Estudio económico financiero de viabilidad.  
d) Informe económico-financiero, autorización CIRBE, últimas liquidaciones del impuesto sobre el valor añadido, balances de situación (activo y pasivo) y cuentas de resultados (ingresos y gastos) de los dos ejercicios anteriores, así como balance de situación y cuenta de resultados previsionales, junto con el plan de financiación y el plan de inversiones de ejercicio actual y dos ejercicios futuros, según modelo normalizado, junto con el balance de comprobación de sumas y saldos del ejercicio inmediatamente anterior, debiendo justificarse en hoja aparte con los comentarios y cálculos pertinentes, todos los importes que representen mas del 5% de la cifra de ingresos y los que su variación sobre el año anterior sean superiores a la inflación. Asimismo, deberán aportar la documentación económica, financiera o fiscal que resulte necesaria para el estudio de viabilidad del proyecto.  
e) En el caso de que la ayuda no vaya destinada a financiar costes adicionales regulados en el artículo 42 del Reglamento CE 800/2008, declaración responsable referida a las ayudas con cargo a un régimen de mínimis recibidas por la entidad durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparaba, o, en su caso, declaración responsable de no haber recibido ninguna.  
E. Gastos financieros: documento bancario que justifique la apertura de la cuenta reguladora.  
2. Plazo.  
A. Las solicitudes de ayudas reguladas en este capítulo deberán presentarse en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, salvo que el centro especial de empleo no haya iniciado sus actividades, en cuyo caso el centro tendrá un mes a partir de la primera contratación de personal discapacitado, siendo el plazo máximo para la petición de estas ayudas el día 31 de octubre.   
En el supuesto de ampliación de plantilla o prórroga de contratación de personal discapacitado efectuada hasta 31 de octubre del ejercicio, para las ayudas establecidas en los apartados 1 y 2 del artículo 21, la solicitud de la ayuda se realizará en el plazo señalado de un mes contado a partir de la fecha de su contratación o prórroga, reconociéndose la subvención, en su defecto, desde la fecha de su efectiva presentación. En el caso de cambio de sede del centro de trabajo, regirá el mismo plazo de un mes a contar desde la comunicación de apertura del centro de trabajo al organismo competente, para la ayuda de adaptación de puestos de trabajo, aunque no haya ampliación de plantilla. En todo caso, estas solicitudes, en caso de presentarse en el ejercicio actual, no podrán ser posteriores al 15 de noviembre.  
B. Las solicitudes de ayuda salarial en CEE por las ampliaciones de plantilla de trabajadores con discapacidad efectuadas en los meses de noviembre y diciembre de 2011 deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden, debiéndose mantener dichas contrataciones hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes con cargo a dicha orden.  
C. Las solicitudes de ayuda salarial para CEE por las ampliaciones de plantilla de trabajadores con discapacidad efectuadas en los meses de noviembre y diciembre de 2012 deberán presentarse en los plazos establecidos en la orden de convocatoria de ayudas para el ejercicio 2013, debiéndose mantener dichas contrataciones hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes con cargo a dicha orden.   
  
Artículo 25. Justificación y pago  
A) Las ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo se harán efectivas en los siguientes términos:  
1. Las ayudas a los costes salariales se justificarán y librarán de la siguiente forma:  
a) Las ayudas se justificarán mediante la presentación de los recibos de salarios y documento bancario de transferencia que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden, acredite el pago de los mismos, resultando obligatoria la presentación de la baja en Seguridad Social, en su caso, de los trabajadores subvencionados.   
La aportación de la documentación indicada se realizará en los plazos que se recogen a continuación, junto relación mensual de los trabajadores con discapacidad de alta a través de la aplicación informática eSidec:   
Primer plazo: en el plazo de un mes a partir de la publicación de la presente orden, nóminas y transferencias bancarias de enero a junio, ambos inclusive, y paga extra, así como justificantes de transferencias bancarias de dichos meses, y TC1 y TC2 de enero.  
Segundo plazo: del 1 al 15 de septiembre: nóminas y justificantes de transferencias bancarias de julio y agosto.  
Tercero plazo: del 1 al 15 de noviembre: nóminas y justificantes de transferencias bancarias de septiembre y octubre.  
Cuarto plazo: del 1 al 15 de enero del año siguiente a la convocatoria: nóminas y justificantes de transferencias bancarias de noviembre, diciembre y extra.  
Las ayudas se librarán según la documentación presentada en los plazos anteriores, y, en su caso, se podrá acumular en un solo pago la justificación de uno o varios plazos, pudiendo descontar de los pagos a efectuar las justificaciones de los mantenimientos de puestos de trabajo inferiores a los tres meses mínimos de contratación establecido en el apartado 1 del artículo 21 de la presente orden, siempre que se trate de bajas no voluntarias, salvo los casos de contrato de interinidad recogido en el artículo 21.1.   
Si la presentación de la documentación justificativa se realizara fuera de los plazos señalados, se podrá detraer, en su caso, de la subvención a pagar la cuantía correspondiente al número de días que hayan originado el retraso.  
b) Si el centro especial de empleo ha solicitado la ayuda de gastos financieros a través de una cuenta de crédito reguladora en una de las entidades bancarias que han suscrito el convenio con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, esta Conselleria emitirá un certificado sobre el importe que le pudiera corresponder a la vista de la documentación de solicitud de la subvención salarial inicial. Este certificado se trasladará a la entidad bancaria elegida, la cual abrirá la cuenta de crédito reguladora e indicará a la Conselleria el número de dicha cuenta de crédito. A partir de este instante, la entidad bancaria procederá al abono mensual prorrateado de la ayuda correspondiente al coste salarial. En las sucesivas transferencias de pago de las subvenciones se abonará en dicha cuenta tanto la ayuda por mantenimiento salarial como la ayuda por gastos financieros.  
Los plazos de justificación y el pago de la ayuda se realizarán como en el apartado anterior.  
c) Para el personal discapacitado fijo del CEE, las ayudas se podrán librar de forma anticipada, según los porcentajes previstos por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos para el año 2012.  
Las subvenciones de naturaleza corriente en materia de fomento de empleo destinadas al mantenimiento salarial del personal discapacitado están exentas de prestar garantías por anticipo de subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el apartado E) del punto 3 del artículo 47bis de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En estos supuestos, la justificación de la ayuda se efectuará conforme a lo dispuesto en el apartado anterior en cuanto a documentación y forma de presentación se refiere, y en los siguientes plazos:  
Primer plazo: del 1 al 15 de julio: recibos de salarios de enero a junio, ambos inclusive, y extra y TC1 y TC2 de enero.   
Segundo plazo: del 1 al 15 de enero del año siguiente a la convocatoria: recibos de salarios de los meses de julio a diciembre, ambos incluidos, y extra.  
2. Para las ayudas correspondientes a la adaptación de puestos o eliminación de barreras, los costes de las mismas se justificarán mediante la presentación de la siguiente documentación:  
a) Una relación clasificada de los gastos y/o inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se haya otorgado en base a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.  
b) Las facturas y/o, en su caso, certificaciones de obra correspondientes a inversiones efectivamente realizadas, y los documentos acreditativos del pago de los servicios prestados justificados de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden.  
c) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
d) Copia de los estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de naturaleza análoga, así como auditorias e informes económicos, en el caso de que la ayuda vaya destinada a este tipo de servicios.   
Las ayudas por adaptación de puestos o eliminación de barreras se librarán, de una sola vez, según la documentación presentada, teniendo como fecha tope de justificación el 31 de octubre del correspondiente ejercicio.  
3. Las subvenciones de equilibrio financiero se librarán de una sola vez, una vez presentada la documentación establecida en esta orden y, en su caso, en la resolución de concesión, debiendo justificarse con posterioridad al libramiento de la ayuda, mediante la presentación de una cuenta justificativa comprensiva de:   
a) Una relación en modelo normalizado de las deudas pagadas, inversiones y/o gastos efectuados, necesarios para la puesta en marcha del plan de viabilidad, con identificación del acreedor o, en su caso, suministrador, y nº de factura, su importe y fecha de pago, debiendo estar dichas deudas pagadas, inversiones y/o gastos necesarios realizados, incluidos en la solicitud de subvención.  
b) Las facturas y los documentos acreditativos del pago de dichas deudas, inversiones y/o gastos, justificados de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden.  
El plazo para la justificación de dichas ayudas será de dos meses, salvo que la Resolución de concesión establezca plazos distintos.   
4. La ayuda para el equilibrio presupuestario se librará de una sola vez en el momento de la concesión de la ayuda.  
5. Gastos financieros: la ayuda se librará una vez se justifiquen los gastos efectuados por el mantenimiento de la cuenta reguladora y superen la subvención concedida.   
B) Corresponde al director general de Empleo e Inserción Laboral, por delegación del director general del Servef, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la subvención.  
  
CAPÍTULO III   
Unidades de apoyo a la actividad profesional  
  
Artículo 26. Objeto de las ayudas y destinatarios finales.  
1. Las ayudas recogidas en el presente capítulo tienen como finalidad apoyar la creación de unidades de apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los centros especiales de empleo, como instrumentos de modernización de los mismos.  
2. Destinatarios finales.  
1. Los destinatarios finales del presente programa serán los trabajadores con discapacidad de los centros especiales de empleo que se encuentren en alguno de los supuestos que se describen a continuación:  
a) Personas con parálisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas con discapacidad intelectual, con el grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33%.  
b) Personas con discapacidad física o sensorial con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 65%.  
2. Las unidades de apoyo a la actividad profesional podrán prestar servicio también a los trabajadores con discapacidad del centro especial de empleo no incluidos en el apartado anterior, siempre y cuando la dedicación a estos trabajadores no menoscabe la atención de los incluidos en el apartado anterior  
  
Artículo 27. Unidades de apoyo a la actividad profesional: concepto, composición y constitución  
1. Concepto.   
Se entiende por unidades de apoyo a la actividad profesional los equipos multiprofesionales enmarcados dentro de los servicios de ajuste personal y social de los centros especiales de empleo que, mediante el desarrollo de las funciones y cometidos relacionados en el artículo 2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los centros especiales de empleo (BOE del 22), permiten ayudar a superar las barreras, obstáculos o dificultades que los trabajadores con discapacidad de dichos centros tienen en el proceso de incorporación a un puesto de trabajo, así como la permanencia y progresión del mismo.  
2. Composición de las unidades de apoyo a la actividad profesional.  
1º. Los centros especiales de empleo que accedan a estas subvenciones, deberán disponer de unidades de apoyo a la actividad profesional cuya composición se establecerá de acuerdo con los módulos que se indican a continuación:  
a) Hasta 15 trabajadores con discapacidad incluidos en el punto 1 del apartado 2 del artículo 26: 1 técnico de grado medio o superior, con titulación universitaria preferentemente de las áreas de conocimiento de Ciencias Sociales y Ciencias de la Salud, directamente relacionadas con las funciones y cometidos relacionados en el artículo 2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, o con conocimientos y/o experiencia equiparables, al menos al 20% de su jornada y 1 encargado de apoyo a la producción a tiempo completo, o los que correspondan proporcionalmente si la contratación se realiza a tiempo parcial.  
b) De 16 a 30 trabajadores con discapacidad incluidos en el punto 1 del apartado 2 del artículo 26: 1 técnico de grado medio o superior, con titulación universitaria preferentemente de las áreas de conocimiento de Ciencias Sociales y Ciencias de la Salud, directamente relacionadas con las funciones y cometidos relacionados en el artículo 2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, o con conocimientos y/o experiencia equiparables, al menos al 80% de su jornada y 2 encargados de apoyo a la producción a tiempo completo, o los que correspondan proporcionalmente si la contratación se realiza a tiempo parcial.  
c) De 31 a 45 trabajadores con discapacidad incluidos en el punto 1 del apartado 2 del artículo 26: 2 técnicos de grado medio o superior, con titulación universitaria preferentemente de las áreas de conocimiento de Ciencias Sociales y Ciencias de la Salud, directamente relacionadas con las funciones y cometidos relacionados en el artículo 2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, o con conocimientos y/o experiencia equiparables, uno de los técnicos a tiempo completo y el otro al menos al 50% de su jornada y 3 encargados de apoyo a la producción a tiempo completo, o los que correspondan proporcionalmente si la contratación se realiza a tiempo parcial.  
d) De 46 a 60 trabajadores con discapacidad incluidos en el punto 1 del apartado 2 del artículo 26: 2 técnicos de grado medio o superior, con titulación universitaria preferentemente de las áreas de conocimiento de Ciencias Sociales y Ciencias de la Salud, directamente relacionadas con las funciones y cometidos relacionados en el artículo 2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, o con conocimientos y/o experiencia equiparables, a tiempo completo y 4 encargados de apoyo a la producción a tiempo completo, o los que correspondan proporcionalmente si la contratación se realiza a tiempo parcial.  
e) De 61 a 75 trabajadores con discapacidad incluidos en el punto 1 del apartado 2 del artículo 26: 3 técnicos de grado medio o superior, con titulación universitaria preferentemente de las áreas de conocimiento de Ciencias Sociales y Ciencias de la Salud, directamente relacionadas con las funciones y cometidos relacionados en el artículo 2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, o con conocimientos y/o experiencia equiparables, dos de los técnicos a tiempo completo y el otro de los técnicos al menos al 50% de su jornada, y 5 encargados de apoyo a la producción a tiempo completo, o los que correspondan proporcionalmente si la contratación se realiza a tiempo parcial.  
f) Para más de 75 trabajadores, se establecerá la plantilla de la unidad de apoyo a la actividad profesional proporcionalmente, según los criterios anteriormente expuestos.  
2º. Cuando el número de trabajadores con el tipo y grado de discapacidad establecido en el punto 1 del apartado 2º del presente artículo al que se dirige el servicio no se corresponda con los topes de cada módulo, el tiempo de dedicación del personal de las unidades de apoyo a la actividad profesional será proporcional al número de dichos trabajadores con discapacidad  
3º Cuando por causas justificadas se produzcan vacantes del personal que integra esas unidades, a fin de mantener la proporcionalidad, deberán ser sustituidas por otros trabajadores de la misma categoría y condiciones que el sustituido, presentando el correspondiente contrato comunicado en el centro Servef, en el plazo de 15 días.  
3. Constitución  
Las unidades de apoyo deberán estar constituidas de acuerdo con la composición mínima establecida en el párrafo anterior, y dentro del primer trimestre del año. Si el centro especial de empleo no hubiera iniciado sus actividades, éste tendrá de plazo un mes a partir de la primera contratación de personal discapacitado, siendo la fecha límite para la constitución de las unidades de apoyo el 30 de septiembre.  
  
Artículo 28. Subvenciones, cuantía e incompatibilidades  
1. Las subvenciones establecidas en el presente capítulo se destinarán a financiar costes salariales y de seguridad social derivados de la contratación indefinida de los trabajadores de las unidades de apoyo a la actividad profesional en los centros especiales de empleo, para el desarrollo de las funciones descritas en el real decreto que las crea, salvo que dichos trabajadores resulten tener alguna discapacidad por la cual el centro especial de empleo haya solicitado la ayuda salarial por mantenimiento de puestos de trabajo, siendo ambas ayudas incompatibles.  
No se considerarán integrantes de las unidades de apoyo a la actividad profesional, a efectos de las subvenciones reguladas en el presente capítulo, aquellos trabajadores cuya jornada máxima legal en otra empresa, ya venga subvencionada por cualquier organismo público, ni el personal que ostente asimismo la representación de la entidad mediante cargo de gerente, administrador o cualquier otro que implique poder de decisión en el centro especial de empleo, así como al personal de administración del centro.  
2. La cuantía de dichas subvenciones se establece en 1.200 euros anuales por cada trabajador con el tipo y grado de discapacidad indicados en el punto 1 del apartado 2 del artículo 26 contratados por tiempo indefinido o mediante contrato temporal de duración igual o superior a seis meses.  
Dicha subvención de 1.200 euros se reducirá de forma proporcional en función de la jornada y duración de los contratos de los trabajadores con discapacidad.  
  
Artículo 29. Documentación y plazos  
1. Documentación  
Las solicitudes en modelo normalizado deberán acompañarse, además de la documentación general que se establece en los artículos 6 y 14, por la siguiente:  
a) Relación de los trabajadores integrantes de cada unidad de apoyo, puestos de trabajo que hayan de ocupar y jornada laboral, así como relación de trabajadores con discapacidad a los que atienda cada unidad, especificando tipo y grado de discapacidad y tipo y duración de los contratos (alta y baja en SS).  
b) Anexo normalizado con datos de plantilla de trabajadores del CEE para valoración de expedientes.  
c) Plan de Ajuste Personal y Social del centro especial de empleo así como memoria del contenido de las funciones encomendadas a las unidades de apoyo, y de cada uno de sus miembros.  
d) Copia de los contratos indefinidos, o transformación de temporales en indefinidos, de los trabajadores integrantes de las unidades de apoyo con anterioridad a la presentación de la correspondientes solicitudes, así como de los nuevos contratos o transformaciones que puedan realizarse, debidamente comunicados al centro Servef correspondiente, junto con los partes de alta en Seguridad Social.  
e) Documentación acreditativa del tipo y grado de discapacidad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional 3ª de la presente orden.  
f) Documentación acreditativa de la titulación de grado medio o superior del personal técnico integrante de las unidades de apoyo, o en su defecto, curriculum vitae acreditativo de los conocimientos y/o experiencia equiparables.  
2. Plazo.  
A las solicitudes de ayudas reguladas en este capítulo, les resultará de aplicación el plazo establecido en el artículo 24.2 párrafo primero del apartado A de la presente orden.  
  
Artículo 30. Justificación y pago  
1. Los gastos consistentes en salarios de los trabajadores, se acreditarán siempre mediante la presentación de las nóminas de los trabajadores integrantes de las unidades de apoyo junto con las transferencias bancarias, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden y los gastos consistentes en pago de cuotas de seguridad, mediante la presentación de los correspondientes TC1 y TC2 de cada mensualidad.  
La aportación de la documentación indicada se realizará en los plazos que se recogen a continuación, acompañada de la relación mensual de los trabajadores con discapacidad de alta y personal de las unidades de apoyo a la actividad profesional que presten servicios, que se recogerá en impreso normalizado:  
Primer plazo: del 1 al 15 de julio: recibos de salarios de enero a junio, ambos inclusive, y extra, y TC1 y TC2 de enero a mayo, ambos inclusive.   
Segundo plazo: del 1 al 15 de enero del año siguiente a la convocatoria: recibos de salarios de los meses de julio a diciembre, ambos incluidos, y extra, así como TC1 y TC2 de junio a diciembre, ambos inclusive.  
2. Las subvenciones se abonarán mediante pagos anticipados, en función de los porcentajes establecidos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012, en relación con lo establecido en el apartado tercero del artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.  
Los centros especiales de empleo, beneficiarios de las ayudas reguladas en el presente capítulo, están exonerados de formalizar garantías por las cantidades anticipadas, en la forma establecida en el apartado e) del artículo 47bis de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
  
CAPÍTULO IV  
Proyectos de inserción a través de CEE + I  
  
Artículo 31. Objeto de las ayudas  
Las ayudas recogidas en el presente capítulo tienen como finalidad apoyar proyectos encaminados a facilitar la contratación laboral en empresas ordinarias de personas discapacitadas que previamente han seguido un itinerario de inserción en las dependencias del CEE + I.   
  
Artículo 32. Obligaciones de los beneficiarios  
Los CEE + I además de cumplir los requisitos señalados con carácter general para los CEE establecidos en los artículos 4 y 18 de esta orden, deberán hacer constar en sus estatutos de constitución que, además de las actividades económicas propias del centro especial de empleo, una de las funciones será la integración laboral en el mercado ordinario de los trabajadores con discapacidad que tengan en su plantilla, utilizando para ello un proceso previo de itinerario de inserción.   
Los trabajadores con discapacidad que participen en el itinerario de inserción deben tener una antigüedad mínima de 6 meses como trabajadores en el CEE. La duración del itinerario de inserción no podrá superar los 24 meses en el caso de trabajadores con discapacidad y con especiales dificultades para su inserción laboral, y de 12 meses para el resto de los trabajadores con discapacidad. Se considerará que existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador esté incluido en uno de los grupos siguientes:  
- Personas con parálisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas con discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33%.  
- Personas con discapacidad física o sensorial, con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 65%.  
La actividad a realizar en el itinerario de inserción debe guardar relación directa con la actividad del centro especial de empleo.  
  
Artículo 33. Documentación y plazo  
1. Además de la documentación general que establece el artículo 6, los CEE + I que soliciten acogerse a las ayudas previstas en este capítulo deberán aportar los siguientes documentos:  
a) Proyecto de Inserción Laboral, que contendrá necesariamente una memoria de actividades, así como una memoria económica, según modelo normalizado.  
b) Relación de empresas ordinarias colaboradoras que se comprometan a contratar a los trabajadores con discapacidad del CEE + I una vez finalizado el itinerario de inserción.  
2. El plazo para presentar las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en este capítulo se iniciará el día siguiente a la publicación de la orden y finalizará el día 15 de septiembre de 2012.   
  
Artículo 34. Cuantías  
1. Por cada trabajador que al finalizar el itinerario de inserción sea contratado por la empresa ordinaria por tiempo indefinido y a jornada completa, el centro especial de empleo tendrá derecho a una subvención por importe de 3.000 euros, siempre que se acredite el gasto correspondiente a dicho importe mediante gastos salariales de personal de apoyo o gastos corrientes relacionados con la puesta en marcha del itinerario de inserción.   
2. Cuando el contrato a tiempo indefinido se concierte a tiempo parcial, la subvención de 3.000 euros se reducirá proporcionalmente a la jornada pactada.  
  
Artículo 35. Justificación y pago  
1. Las ayudas contempladas en este capítulo se justificarán en el plazo que determine la resolución de concesión, y en todo caso el plazo máximo de presentación de los justificantes será el día 31 de octubre de 2012.  
2. Con carácter previo al libramiento de la ayuda, deberán presentar la siguiente documentación.  
a) Copia del/de los contrato/s de trabajo, de los trabajadores con discapacidad, que tras el periodo de realización de itinerarios de inserción han sido contratados por una empresa ordinaria, debidamente registrado por el Servef o copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática al Servef   
b) Acreditación de la baja en el centro especial de empleo de aquellos trabajadores que cesen por inserción en empresa ordinaria.  
c) Relación clasificada de los costes salariales y gastos corrientes, según modelo normalizado.  
d) Las nóminas, seguros sociales y facturas acreditativos del pago de los servicios y/o gastos prestados justificados de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden.  
  
TÍTULO III  
Contratación de trabajadores con discapacidad por empresas ordinarias  
Programa de apoyo a la contratación indefinida a través de enclaves laborales  
  
Artículo 36. Objeto  
El presente título tiene como objeto establecer incentivos para favorecer la inserción de los trabajadores con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo, favoreciendo el tránsito desde el empleo en los centros especiales de empleo y posibilitando el acceso a éstos de nuevos trabajadores con discapacidad.   
  
Artículo 37 Acciones apoyables  
Las ayudas contempladas en el presente título se articulan en el programa de apoyo a la contratación indefinida a través de enclaves laborales.   
  
Artículo 38. Requisitos del enclave   
1. Se entenderá por enclave laboral el contrato entre una empresa del mercado ordinario de trabajo, llamada empresa colaboradora, y un centro especial de empleo para la realización de obras o servicios que guarden relación directa con la actividad normal de aquélla y para cuya realización un grupo de trabajadores con discapacidad del centro especial de empleo se desplaza temporalmente al centro de trabajo de la empresa colaboradora, con los requisitos y condiciones establecidas por el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
2. Para que la contratación por una empresa ordinaria de un trabajador procedente de un enclave resulte subvencionable, será necesario que la incorporación de dicho trabajador al enclave laboral haya sido comunicada al Servef en el plazo de un mes desde el inicio.   
  
Artículo 39. Ayudas  
1. Las empresas colaboradoras que, durante el presente ejercicio y de acuerdo con lo regulado en el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, contraten con carácter indefinido a un trabajador del enclave con discapacidad que presente especiales dificultades para el acceso al mercado ordinario de trabajo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6.2.a o b) de dicho real decreto, tendrán derecho a las siguientes ayudas:  
a) Subvención de 7.814 euros por cada contrato de trabajo celebrado a jornada completa. Si el contrato fuera a tiempo parcial, la subvención se reducirá proporcionalmente según la jornada de trabajo pactada.  
Esta subvención podrá ser destinada por la empresa colaboradora, total o parcialmente, a servicios de apoyo del trabajador.  
La intensidad de la ayuda no superará el 75% de los costes subvencionables.  
Cuando las contrataciones no representen un incremento neto del número de empleados en la empresa, en comparación con la media de los doce meses previos, el puesto o puestos no deberán haber quedado vacantes a resultas de despido improcedente del trabajador.  
b) Subvención por adaptación del puesto de trabajo y eliminación de barreras u obstáculos. Esta subvención, compatible con la anterior ayuda, que podrá alcanzar los 902 euros por trabajador con discapacidad contratado, destinada a la adaptación de los puestos de trabajo o dotación de equipos de protección personal necesarios para evitar accidentes laborales al trabajador con discapacidad contratado, o eliminar barreras u obstáculos que impidan o dificulten el trabajo de los trabajadores con discapacidad . Si esta ayuda no fuese solicitada por la empresa, podrá ser solicitada por el propio trabajador.  
2. Para tener derecho a estas ayudas, la contratación de los trabajadores deberá realizarse sin solución de continuidad y transcurrido, al menos, un plazo de tres meses desde el inicio del enclave o desde la incorporación del trabajador si ésta fuera posterior al inicio del enclave.  
  
Artículo 40. Documentación y plazos  
A. Documentación.  
Las solicitudes, en modelo normalizado por el Servef deberán acompañarse, además de la indicada en el artículo 6 de la siguiente documentación:  
a) Copia del/de los contrato/s de trabajo celebrados con personas discapacitadas, debidamente comunicado al centro Servef.   
b) Autorización al Servef para que éste pueda efectuar consulta de datos de identidad de los trabajadores con discapacidad contratados o, en su defecto, documento nacional de identidad de los mismos.  
c) Parte de alta del trabajador contratado en la Seguridad Social.   
  
d) Certificado de discapacidad expedido por el órgano competente donde conste el tipo y grado de discapacidad o acreditación de la condición de persona con discapacidad de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional tercera de la presente orden, que permitan poder comprobar que se trata de trabajadores con especiales dificultades de acceso al mercado ordinario de trabajo, en los términos del artículo 6.2 del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero.   
e) Para las ayudas de adaptación de puestos, memoria descriptiva de las necesidades de adaptación o dotación de medios de protección personal, con indicación de su coste e informe favorable de la Inspección de Trabajo.  
f) Declaración acreditativa de que la empresa cumple la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de Personas con Discapacidad.  
g) Contrato firmado entre la empresa colaboradora y el centro especial de empleo, en los términos y condiciones establecidas por el artículo 5 del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, mediante el cual se formalice el enclave laboral, así como prórrogas del mismo.   
h) Comunicación a la Dirección General del Servef de este contrato y sus posibles prórrogas, en el plazo de un mes desde su firma.  
  
i) Relación de trabajadores seleccionados por el centro especial de empleo para la incorporación al enclave laboral donde consten los datos del trabajador por cuya contratación se solicita la ayuda, y fecha de dicha incorporación.  
j) Comunicación a la Dirección General del Servef de la incorporación de dicho trabajador al enclave laboral, y fecha de la misma, en el plazo de un mes desde su inicio.   
k) Declaración responsable acreditativa de que las nuevas contrataciones representan un incremento neto del número de empleados en la empresa, en comparación con la media de los 12 meses previos, o en su defecto, el puesto cubierto no ha quedado vacante a resultas de despido improcedente de un trabajador.  
B. Plazos.  
1. Las solicitudes de ayudas reguladas en este título deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses contados desde la fecha de inicio de la prestación laboral y tendrán como fecha límite el 31 de octubre de 2012. Para las contrataciones formalizadas en el 2012, en el periodo previo a la publicación de la presente convocatoria, el cómputo del plazo de dos meses se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.  
2. Las solicitudes referidas al mantenimiento de contratos formalizados en los tres últimos meses del año 2011 deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden.   
  
Artículo 41. Obligaciones de los beneficiarios  
Además de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 5 de esta orden, los beneficiarios de las ayudas reguladas en el presente título deberán:  
1. Formalizar los contratos por escrito.  
2. Las entidades beneficiarias están obligadas a mantener la estabilidad en el empleo de los trabajadores con discapacidad contratados al amparo de la presente disposición por un período mínimo de dos años.  
Durante dicho periodo, en caso de baja por despido declarado o reconocido improcedente, procederá el reintegro total de la subvención. Si la baja ocurriera por otras causas no imputables a los beneficiarios, deberán sustituirlos en el plazo de un mes por otros trabajadores con iguales características, comunicándolo al órgano que concedió la subvención en un plazo no superior a 15 días desde la fecha del nuevo contrato, y se beneficiarán en este caso solamente de la bonificación de la cuota de la Seguridad Social por los sustitutos.  
3. Remitir anualmente a la dirección territorial de Empleo del Servef, u órgano que la sustituya, una relación de los trabajadores por los que se hubieran concedido las ayudas y subvenciones reguladas en esta disposición, con la acreditación de su permanencia en la empresa o, en su caso, de los trabajadores que los hubiesen sustituido; esta obligación se entenderá durante dos años a partir de la fecha de la contratación indefinida del trabajador con discapacidad.  
  
Artículo 42. Liquidación y forma de pago  
1. Una vez dictada la resolución de concesión de las ayudas y/o subvenciones a que se refiere el presente título, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada beneficiario. La percepción de las ayudas para adaptación de puestos de trabajo requerirá la presentación de los justificantes que acrediten el gasto realizado, con fecha límite del 15 de noviembre de 2012, debiéndose acreditar de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la presente orden.   
2. Corresponde a los directores territoriales de Empleo del Servef, u órgano que los sustituya, por delegación del director general del Servef, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de las mismas.  
  
Artículo 43. Normativa supletoria  
La normativa básica que regula los enclaves laborales viene recogida en el Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad. En lo no previsto por éste, y en cuanto al régimen sobre requisitos, exclusiones y obligaciones, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, modificado por el Real Decreto 170/2004, de 30 de enero.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Financiación  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden se financiarán por un importe global máximo de 89.643.923,00 euros, según el detalle de líneas e importes que a continuación se especifican:   
a) Las ayudas para los programas de creación de empleo estable y mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo, establecidos en los capítulos I y II del título II de la orden, y las ayudas a unidades de apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social, establecidas en el capítulo III del mismo título, se financiarán con cargo al capítulo 4, código línea T2240000, por un importe global máximo de 50.945.106,00 euros, correspondientes a fondos procedentes del SPEE.  
b) Las ayudas para gastos financieros establecidos en el título II, capítulo II, y las ayudas para proyectos de inserción a través de CEE+I, establecidas en el título II, capítulo IV de la Orden, se financiarán con cargo al capítulo 4, código línea T2240000, por un importe global máximo de 30.000,00 euros, fondos propios de la Generalitat.  
c) Las ayudas para la inversión establecidas en el título II, capítulo II, para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas en centros especiales de empleo, se financiarán con cargo al capítulo 7, código línea T2243000, por un importe global máximo de 190.000,00 euros, fondos procedentes del SPEE.  
d) Las ayudas para la contratación indefinida a través de enclaves laborales, establecidas en el título III de la presente orden, se financiarán junto a las ayudas por contratación indefinida de personas con discapacidad establecidas en el título IV de la Orden 26/2012, de 18 de junio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan las ayudas destinadas al fomento de empleo estable y otras medidas para la creación de empleo para el ejercicio 2012, conforme a lo previsto en el punto c) del apartado 1 de la disposición adicional primera de dicha orden.  
e) Las ayudas destinadas a la adaptación de puestos, establecidas en el título III de la presente orden, se financiarán junto a las ayudas para la adaptación de personas con discapacidad establecidas en el título IV de la Orden 26/2012, de 18 de junio, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan las ayudas destinadas al fomento de empleo estable y otras medidas para la creación de empleo para el ejercicio 2012, conforme a lo previsto en el punto e) del apartado 1 de la disposición adicional primera de dicha orden   
2. Si a lo largo del ejercicio 2012 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación presupuestaria de esta orden, el Servef, previa publicación de resolución del secretario autonómico de Empleo y Formación, de ampliación de dicho crédito en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá destinarlo a la financiación de las solicitudes presentadas al amparo de esta convocatoria que no pudieran ser atendidas, sin necesidad de establecer nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirva para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo dirigidas a la reactivación del empleo en la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Compatibilidad con el mercado común  
1. Las ayudas, reguladas en la presente orden son compatibles con el mercado común ya que se rigen por el Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008 (DOUE DE 9.8.2008), por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y concretamente por los artículos 26, 41 y 42 siempre que:  
- En cuanto a la ayuda de asistencia técnica regulada en el capítulo I «Proyectos de creación de empleo estable» del título II «Centros especiales de empleo», la intensidad de la ayuda no supere el 50% de los costes subvencionables, y los servicios no consistan en las actividades excluidas expresamente en el artículo 26 del reglamento.  
- En cuanto a las subvenciones salariales, la intensidad de las ayudas no superen el 75% de los costes subvencionables, de acuerdo con el artículo 41 del reglamento.  
- En cuanto a costes adicionales, la intensidad de ayuda no supere el 100% de los costes subvencionables, entendiéndose por tales los regulados en el artículo 42 del citado reglamento.  
- En cuanto a las subvenciones destinadas a equilibrar y sanear financieramente a los centros especiales de empleo y las subvenciones dirigidas a equilibrar el presupuesto de aquellos centros que carezcan de ánimo de lucro y sean de utilidad pública, regulados en los apartados 6 y 7 del artículo 21 de la presente orden (capítulo II del título II), las ayudas vayan destinadas a financiar los costes adicionales regulados en el artículo 42 del reglamento.   
Dichas ayudas en favor de la integración laboral de trabajadores con discapacidad, podrán acumularse con ayudas exentas en virtud del citado reglamento en relación con los mismos costes subvencionables por encima del umbral más alto aplicable por el reglamento, siempre que tal acumulación no dé lugar a una intensidad de ayuda superior al 100% de los costes pertinentes durante cualquier periodo en el que se emplee a dichos trabajadores.  
Las ayudas reguladas en la presente orden, no podrán concederse, según dispone el artículo 1 del Reglamento de Exención por Categorías citado, a empresas que realicen:  
a) Actividades relacionadas con la exportación.  
b) Actividades en el sector del carbón.  
c) Quedan excluidas, asimismo, las empresas en crisis o las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
Así mismo, en el sector del transporte, quedan excluidas las ayudas destinadas a la adquisición de medios y equipos de transporte, en el caso de transporte de mercancías por carretera y transporte aéreo.  
A los efectos de la exclusión del apartado c), una PYME se considerará empresa en crisis, si cumple las siguientes condiciones:  
a) Si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada, que haya desaparecido más de la mitad de su capital suscrito y se haya perdido más de una cuarta parte del mismo en los últimos 12 meses o,  
b) Si se trata de una sociedad en la que al menos algunos de sus socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la empresa, que hayan desaparecido más de la mitad de sus fondos propios, tal como se indican en los libros de la misma, y se haya perdido más de una cuarta parte de los mismos en los últimos 12 meses, o  
c) Para todas las formas de empresas, que se haya iniciado el procedimiento para la declaración de concurso.   
Una PYME con menos de tres años de antigüedad no se considerará en crisis, salvo en el caso que cumpla la condición prevista en la letra c) del apartado anterior.  
Tampoco resultará subvencionable por la presente orden las ayudas individuales, concedidas en aplicación de un régimen de ayudas o como ayudas ad hoc, cuyo equivalente en subvención bruta supere los umbrales siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.1 del Reglamento CE 800/2008:  
· Ayudas para el empleo de trabajadores con discapacidad en forma de costes salariales: 10 millones de euros por empresa y por año;  
· Ayudas para compensar los costes adicionales del empleo de trabajadores con discapacidad : 10 millones de euros por empresa y por año.  
2. Las subvenciones destinadas a equilibrar y sanear financieramente a los centros especiales de empleo y las subvenciones dirigidas a equilibrar el presupuesto de aquellos centros que carezcan de ánimo de lucro y sean de utilidad pública, reguladas en los apartados 6 y 7 del artículo 21 de la presente orden (capítulo II del título II), que no vayan destinadas a financiar los costes adicionales regulados en el artículo 42 del Reglamento CE 800/2008, son compatibles con el mercado común, al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por tratarse de ayudas acogidas al régimen de ayudas de minimis, establecido en el Reglamento (CE) número 1998/2006, de la Comisión, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea del 28/12/2006, y relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a las ayudas de mínimis.   
Dichas ayudas sometidas al régimen de mínimis, no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
a) Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) número 104/2000 del consejo.  
b) Producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado.  
c) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros cuando la ayuda esté vinculada a la creación y funcionamiento de una red de distribución o a otros gastos de explotación vinculados a la actividad de exportación.  
d) Carbón, según se define en el Reglamento (CE) número 1407/2002  
e) Quedan excluidas, asimismo, las empresas en crisis.  
Por otra parte, la aplicación del régimen de mínimis supone que la ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Cuando la empresa opere en el sector del transporte por carretera el importe máximo aplicable será de 100.000 euros  
  
Tercera  
A los efectos de la presente orden de ayudas, tendrán la consideración de trabajadores con discapacidad, los siguientes:  
a) Aquellos que cuenten con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33%.  
b) En cumplimiento del artículo 1.2 de la Ley 51/2003, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, en relación con lo dispuesto en el Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la consideración de persona con discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003, se considerarán afectados por una discapacidad igual o superior al 33% los pensionistas de la Seguridad Social, que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.  
En este caso, y para la determinación del tipo de discapacidad psíquica, se tendrá en cuenta la incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez, en la que el certificado del organismo competente para el reconocimiento recoja la concurrencia de enfermedad mental o discapacidad intelectual.  
  
Cuarta  
La presente orden recoge las bases establecidas por el Ministerio de Trabajo para las ayudas cuya gestión y control ha sido transferida a la Generalitat y contenidas en las siguientes disposiciones:  
- Ley 13/82, de 7 de abril, de Integración Social de Personas con Discapacidad, y legislación de desarrollo y modificativa.  
- La Orden de 16 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de su integración laboral en centros especiales de empleo y trabajo autónomo.  
- El Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los centros especiales de empleo.  
- El Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad. En lo no previsto por éste, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, modificado por el Real Decreto 170/2004, de 30 de enero.  
Asimismo, es de total aplicación la Ley 38/2003, General de Subvenciones, teniendo en cuenta las particularidades reguladas en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006, en los programas cuya regulación corresponde al Estado y cuya gestión ha sido transferida a la Generalitat Valenciana, comprendidos en los capítulos I «Proyectos de creación de empleo estable», capítulo II «Mantenimiento de puestos de trabajo» y capítulo III «Unidades de apoyo a la actividad profesional», del título II «Centros especiales de empleo» y el «Programa de apoyo a la contratación indefinida a través de enclaves laborales» del título III «Contratación de trabajadores con discapacidad por empresas ordinarias».   
Para los programas de ayudas que puedan financiarse con fondos propios o europeos, resultan de aplicación los preceptos básicos de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como del Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006 y los preceptos en vigor del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991. Estos programas son los comprendidos en el capítulo II, en lo que respecta a «Gastos financieros», y capítulo IV «Proyectos de inserción a través de CEE+I», todos ellos del título II. En cuanto al procedimiento de concesión directa para los programas de «Proyectos de inserción a través de CEE+I» se establece en el Decreto 130/2006, del Consell (DOGV del 03.10.2006).   
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
Se autoriza al director general del Servef a dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de la presente orden.  
Se delega en el director general del Servef la competencia para ampliar los plazos de justificaciones, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten su presentación en los plazos señalados.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
  
Valencia, 21 de julio de 2012   
  
La consellera de Educación, Formación y Empleo,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET