Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5420, del 03-01-2007 (2006/14460)

ORDEN de 28 de noviembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para programas de actividades culturales.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5420

Fecha DOGV
:   03-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/14655


Fecha del documento
:   28-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * asociación
    * manifestación cultural
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro

La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4ª del Estatuto de
Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura, siendo
uno de sus principales objetivos la mejora cualitativa y cuantitativa
de actividades culturales en la Comunitat Valenciana, e intentar incrementar,
desde su actuación institucional la oferta de estas actividades.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el
artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de
diciembre, de Gobierno Valenciano.
ORDENO
Primero
Se convoca la concesión de ayudas destinadas a financiar programas
de actividades culturales promovidas por asociaciones y entidades
sin ánimo de lucro, que se realicen en la Comunitat Valenciana
durante el año 2.007, y se aprueban las bases por las que se rige esta
convocatoria, incluida como anexo I a esta orden.
Segundo
El importe máximo global de las ayudas a conceder será de
150.000 euros, que se financiarán con cargo a los créditos de la línea
T5994000 del Programa 454.10 "Promoción Cultural, Museos y Bellas
Artes", del presupuesto de la Generalitat para el año 2007, y quedará
condicionada la concesión de las subvenciones a la existencia en los
mencionados presupuestos de crédito adecuado y suficiente y de conformidad
con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994,
de la Conselleria de Economía y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria
de Economía y Hacienda sobre la tramitación anticipada de expedientes
de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención
que se convocan por la presente orden se entenderán condicionados a
que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan
las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el
momento en el que se produjeron aquellos actos.
DISPOSICIONES FINALES
Única
La presente orden producirá efectos el mismo día de su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat.
A tenor de lo dispuesto en los artículos 107, 116, 117 de la Ley
30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común y 10, 14, 46 de la Ley 29/1998,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente
acto que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrido potestativamente
en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso
administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican
a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de
Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el
Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo
de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 28 de noviembre de 2006
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria para la adjudicación de subvenciones
para programas de actividades culturales.
Primera. Objeto y finalidad.
La presente convocatoria tiene por objeto potenciar proyectos culturales
que desarrollen las entidades y asociaciones sin ánimo de lucro
dentro de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Régimen de estas ayudas.
1. La concesión de estas ayudas se efectuará mediante un régimen
de concurrencia competitiva.
2. Esta convocatoria se regirá por las presentes bases y por la
orden que aprueba las mismas y además, por la Ley 38/2003 de 17 de
noviembre, General de Subvenciones y por el Texto Refundido de la
Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el
Decreto Legislativo de 26/06/1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
Tercera. Beneficiarios y requisitos.
Dentro de los limites presupuestarios y de acuerdo con los criterios
que establecen las bases podrán obtener estas ayudas las asociaciones
y entidades con vecindad administrativa en la Comunitat Valenciana
que realicen las actividades culturales en el ámbito territorial de la
misma durante el año 2.007 y cumplan con los requisitos siguientes:
a) Carecer su actividad de fines de lucro.
b) Disponer de estructura y capacidad de gestión suficientes para
realizar la actividad que constituye el objeto de la subvención.
c) No incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de
beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se concretan
en el modelo de declaración responsable incluido como anexo
II.
Cuarta. Número máximo de ayudas.
Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con los criterios
que establecen las bases, se podrán conceder un máximo de 75 ayudas,
las cuales irán destinadas a sufragar los gastos corrientes generados
por las actividades objeto del proyecto, con exclusión de los ocasionados
por el propio mantenimiento de la entidad.
Quinta. Actividades no subvencionables.
Quedan excluidos de esta convocatoria todos los proyectos no
comprendidos en la base primera y además:
a) Aquellos programas cuyo contenido esté claramente contemplado
en las restantes convocatorias de ayudas de la Generalitat.
b) Los programas de actividades culturales copatrocinados por la
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o alguno de sus entes
públicos.
c) Los programas promovidos u organizados por las corporaciones
locales o cualquier otra Administración Pública, así como por entidades
de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o
dependientes de cualquiera de las Administraciones públicas y las personas
juridico-privadas en cuyo capital o dotación participan mayoritariamente
las demás entidades mencionadas en este apartado.
d) Los programas promovidos u organizados por centros docentes,
asociaciones de padres y madres de alumnos, así como asociaciones
de alumnos, sea cual sea su titular y nivel de enseñanza que imparta.
e) Programas promovidos u organizados por entidades mercantiles
y colegios oficiales.
f) Los programas promovidos u organizados por asociaciones y
entidades entre cuyos fines fundacionales no figure la realización de
actividades de promoción o difusión de la cultura o de los bienes patrimoniales
o culturales etc.
g) Programas promovidos y organizados por asociaciones literarias,
juveniles y deportivas.
h) Programas recreativos, actos sociales y viajes culturales.
Sexta. Financiación.
1. Los proyectos de actividades culturales objeto de la presente
convocatoria, se financiarán con los créditos que figuran en los presupuestos
de la Generalitat, consignados a tal efecto y con los presupuestos
de que dispongan los propios beneficiarios.
2. El importe de la ayuda a conceder estará en función del presupuesto
presentado y de los criterios preferentes establecidos en la base
novena.
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal
cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
4. Los beneficiarios de estas ayudas deberán aportar con cargo a su
presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
Séptima. Presentación de solicitudes.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a
partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial
de la Generalitat.
Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la Secretaría
Autonómica de Cultura y Política Lingüística mediante modelo
que figura en el anexo III e irán acompañadas de los siguientes documentos:
1. Fotocopia compulsada del DNI del firmante de la solicitud.
2. Fotocopia compulsada del documento público que acredite la
existencia y personalidad jurídica de la entidad, adaptada a la Ley
Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
3. Certificado o fotocopia compulsada del acuerdo, adoptado por
el órgano de gobierno que corresponda, aprobando solicitar esta subvención
y facultando al representante para suscribir la petición.
4. Fotocopia compulsada del CIF de la entidad solicitante de la
ayuda.
La compulsa de los documentos a los que se hace referencia en los
apartados anteriores deberá ser realizada por funcionario de la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte, o bien por el secretario del
Ayuntamiento de la localidad a la que pertenezca la entidad solicitante.
5. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad
Social correspondiente, acreditativa del hecho de que la entidad se
encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
6. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la
Agencia Estatal de la administración Tributaria, acreditativa del hecho
de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias
con la hacienda estatal.
7. Certificación actualizada los servicios territoriales de la Conselleria
de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat, acreditativa
del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones
tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
No obstante, acogerse por el interesado a esta convocatoria conlleva
su autorización expresa a la Secretaria Autonómica de Cultura y
Política Lingüística para solicitar de las Administraciones tributarias
y de la Seguridad Social los datos de los apartados 5, 6 y 7, quedando
exentas de presentar dicha documentación las asociaciones y entidades
que otorguen la autorización del anexo III.
8. Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para
obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3
del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, según anexo II.
9. Datos bancarios donde se desea recibir la subvención, según
modelo "mantenimiento de terceros proveedores" que se detalla en el
anexo IV.
10. Declaración de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados
o concedidos por otros organismos públicos o privados (anexo
V).
11. Proyecto detallado, con su denominación, de las actividades
sobre las que se solicita la ayuda con sus objetivos, fechas y lugar de
celebración, cuantificado económicamente. Plan de financiación del
proyecto.
12. Memoria de las actividades correspondientes a los últimos 3
ejercicios.
La documentación señalada en esta base se presentará en el Registro
General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en
los registros de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación
y Deporte de Alicante, Castellón y Valencia, o por cualquiera de los
medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
En el caso que se optase por presentar la solicitud ante la oficina
de correos, se hará en sobre abierto para que la instancia o documentación
sea fechada y sellada por el funcionario de correos antes de ser
certificada.
Si la solicitud no cumple con los requisitos exigidos en la presente
base, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane
la falta o acompañe los documentos preceptivos indicando que si así
no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución
que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42,
tal y como se establece en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
Octava. Procedimiento de concesión: instrucción y resolución.
1. La instrucción del procedimiento de concesión se realizará por
la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística.
2. El órgano instructor, una vez completados los expedientes y
realizadas las actividades de instrucción pertinentes dará traslado de
los mismos a la comisión indicada en el apartado siguiente.
3. Para la evaluación de las solicitudes, conforme previene el
artículo 22 de la Ley General de Subvenciones, se constituirá una
comisión de valoración que adaptará su funcionamiento a las reglas
generales que son de aplicación a los órganos colegiados, y que estará
presidida por la secretaria autonómica de Cultura y Política Lingüística,
un vicepresidente/a que será un jefe/a de Unidad nombrado por la
secretaria autonómica de Cultura, y Política Lingüística, los directores
territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón y
Valencia o persona en quien delegue, actuando como secretario/a, con
voz y voto, un técnico de la Secretaría Autonómica de Cultura y Política
Lingüística.
4. La comisión técnica de evaluación, atendiendo a las solicitudes
presentadas y al interés de las mismas, emitirá informe de evaluación
de las solicitudes conforme a los criterios de la base novena. En dicho
informe, con expresión sucinta de los motivos por los que ha procedido
a la valoración y ponderación de las solicitudes, se establecerá una
prelación por orden de mayor a menor puntuación, pudiendo efectuar
recomendaciones en orden al importe de las subvenciones que hagan
viables las actividades proyectadas.
5. En cualquier momento a lo largo del procedimiento podrá instarse
a la asociación o entidad solicitante para que cumplimente cualquier
requisito o trámite omitido, de acuerdo con lo previsto en el artículo
76 de la LRJ-PAC, concediendo a tal efecto un plazo de diez días
a partir de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no
hacerlo así, se le podrá declarar decaído en su derecho a la tramitación
de la solicitud.
6. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de
la Comisión formulará propuesta de resolución definitiva que elevará
al conseller de Cultura, Educación y Deporte que será el competente
para resolver.
7. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán
al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones
que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.
8. Las resoluciones de concesión podrán retrotraer sus efectos a la
actividad desarrollada con anterioridad a la fecha de aquellas, siempre
que esté incluida en el ejercicio en que se conceda la ayuda.
9. Las economías que puedan producirse podrán disponerse mediante
nueva resolución del conseller de Cultura, Educación y Deporte
incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o
incluyendo a otros inicialmente excluidos.
Novena. Criterios de otorgamiento de la subvención. Ponderación.
Para la concesión de las subvenciones tendrán prioridad aquellos
programas que se atengan a los siguientes criterios:
- La situación sociocultural y económica del territorio en el que
vaya a tener lugar la actividad siempre que ésta pueda tener un impacto
generador de nuevas iniciativas culturales y favorezca al desarrollo
local, hasta un máximo de 3 puntos.
- Proyectos culturales que abarquen varios municipios de la
Comunitat Valenciana que no superen los 2.000 habitantes cada uno
de ellos, hasta un máximo de 2 puntos.
- Interés y coherencia en los contenidos del programa de actividades
de acuerdo con los objetivos que lo motiven, hasta un máximo de
2 puntos.
- Programas culturales consolidados con una especial valoración
en cuanto a su difusión y calidad, hasta un máximo de 1 punto.
- Valoración de los resultados de los programas en los 3 anteriores
ejercicios según las memorias aportadas por las entidades presentadas,
hasta un máximo de 1 punto.
- Continuidad de la programación cultural a lo largo de todo el
año por parte del solicitante de la subvención, hasta un máximo de 0.5
puntos.
- Proyectos que contengan actividades dirigidas a potenciar la participación
de las mujeres en el ámbito cultural, hasta un máximo de
0.5 puntos.
Décima. Plazo de resolución y notificación.
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento
será de seis meses a contar desde la fecha en que surta
efectos la orden de esta convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin
que hubiera recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la
solicitud de ayuda.
2. La notificación de la resolución se realizará en el plazo de los
diez días siguientes al de su adopción, conforme a lo dispuesto en los
artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
3. Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá
interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la
ha dictado, en el plazo de un mes si la resolución es expresa y tres
en caso de silencio administrativo, a contar a partir del día siguiente
a aquel en que se produzca el acto presunto, o ser impugnada directamente
ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el
plazo de dos meses si es expresa la resolución y seis meses en caso de
silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Undécima. Publicidad de las subvenciones concedidas
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones,
se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat la relación
de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.
Duodécima. Obligaciones del beneficiario.
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad o actividades objeto de la ayuda.
b) Acreditar documentalmente la realización de la actividad, así
como el cumplimiento de los requisitos que determinarán la concesión
o disfrute de la ayuda.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como cualesquiera
otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención
General de la Generalitat, aportando cuanta información le
sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Conselleria la obtención de subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de
cualesquiera administraciones o entes públicos o privados.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución
de concesión de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y
frente a la Seguridad Social, en la forma que determina la Orden de 30
de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda y, sin perjuicio
de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
f) Hacer constar el patrocinio de la Generalitat en las actividades
que se realicen a partir de la notificación de la resolución de concesión
de la subvención.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos en tanto que podrán ser objeto de las actuaciones de
control y de comprobación.
h) Las que establezca la Ley General de Subvenciones y la Ley de
Hacienda Pública de la Generalitat.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la
exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según
la legislación vigente.
Decimotercera. Mantenimiento de condiciones.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión
de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de
otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o
entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación
de la resolución de concesión así como el reintegro de las cantidades
percibidas en los términos establecidos por el artículo 37 de
la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y las
bases de esta convocatoria.
Decimocuarta. Justificación y pago de las ayudas
1. Los beneficiarios estarán obligados a justificar la realización de
la totalidad de las actividades que han sido objeto de la subvención,
así como acreditar los gastos producidos.
2. El pago de las ayudas se librará una vez realizadas las actividades,
de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados
por la resolución de concesión.
3. El pago de las ayudas establecidas en la presente orden se
realizará de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de
la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por
el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV de 17.7.1991),
la Ley de la Generalitat de Presupuestos para el ejercicio 2007, en las
presentes bases y en la resolución de concesión.
4. Para efectuar el pago los beneficiarios deberán presentar hasta
el 15 de noviembre de 2007, la siguiente documentación:
- Original o fotocopia confrontada por funcionario de la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte, o bien del secretario del Ayuntamiento
de la localidad, de las facturas o justificantes de gasto de las
actividades realizadas en el año 2007, cuyo total sea igual o superior a
la ayuda concedida.
- Memoria-resumen cuantificada de las actividades realizadas,
según modelo que se adjunta en el anexo VI.
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y
condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
5. Concluido el plazo sin que se haya presentado esta documentación,
la ayuda quedará sin efecto y se archivará el expediente.