Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3381)

RESOLUCIÓN de 24 de enero 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Godelleta 7, en el términos municipales de Villar del Arzobispo y Llíria. Expediente: (2974584) 21/2023/AIA.
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Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3381


Fecha del documento
:   24-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 24 de enero 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Godelleta 7, en el términos municipales de Villar del Arzobispo y Llíria. Expediente: (2974584) 21/2023/AIA. [2023/3381]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2974584) 21/2023/AIA.  
Proyecto: planta solar fotovoltaica Godelleta 7.  
Promotor: Renovalia Cheste, SLU.   
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2020/160.   
Localización: Villar del Arzobispo y Llíria.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa Renovalia Cheste, SLU, promueve un proyecto de instalación solar fotovoltaica e infraestructura de evacuación, en los términos municipales de Villar del Arzobispo y Llíria.  
El área total vinculada es de 65,30 ha, abarcando las parcelas 3, 4, 5, 37, 39 y 40 del polígono 43 del término de Llíria y las parcelas 691, 692, 693, 694, 695, 696, 746, 747, 748, 749, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 756, 760, 761, 762, 873, 896, 898, 899, 900, 901, 902, 903, 904, 905, 906, 909 y 9023 del polígono 6 y 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 78, 79, 81, 142, 143, 144, 147, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 168, 169, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 211, 212, 300, 9002 y 9004 del polígono 9 del término municipal de Villar del Arzobispo. El área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras es de 51,87 ha. Los módulos solares son de tipo silicio monocristalino y se instalarán en estructuras metálicas fijas con una inclinación de 25º.  
La potencia instalada será de 49,995 MWp y 49,14 MWn distribuidos en módulos conectados en serie, agrupándose en inversores de strings que desembocan mediante líneas subterráneas de distribución hasta los centros de transformación para su aumento de tensión desde 0,66 kV hasta 30 kV.  
Se proyectan un total de 5 líneas subterráneas de media tensión (LSMT en adelante) que partirán desde los centros de transformación hasta la nueva Subestación Villar 400/132/30 kV, la cual se construirá en las parcelas 50 y 52 del polígono 9 del término municipal de Casinos y es objeto de otro proyecto. Las LSMT tienen una longitud total de 14.967 m distribuidos de la siguiente forma: LSMT-1 2.275 m, LSMT-2 1.313 m, LSMT-3 3.483 m, LSMT-4 3.356 m, LSMT-5 4.540 m.  
El acceso a la planta se realizará por la carretera CV-35 y CV-396 desde donde parten los caminos que dan acceso a la PSF. Para la ejecución del proyecto se prevé un acondicionamiento y explanado previo del terreno necesario para el normal funcionamiento de la PSF, lo que implica la realización de excavaciones, rellenos, compactación y estabilidad mediante taludes. Se adecuarán los caminos existentes que no alcancen los mínimos necesarios para la circulación de los vehículos de montaje de equipamiento y se ejecutarán viales interiores en la propia planta; se construirá un cerramiento mediante malla de simple torsión galvanizada; se desarrollarán las pertinentes obras de drenaje, zanjas para el cableado, así como casetas de los centros de transformación, vigilancia, control y seguridad. Las LSMT se instalarán enterradas en su totalidad excepto en los cruzamientos que se instalarán mediante canalización entubada con tubos hormigonados.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá a su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 5 de julio de 2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de aplicación del procedimiento de determinación de afecciones ambientales establecido en el artículo 19.bis del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto. Dicha solicitud se inadmitió al no cumplir los criterios territoriales establecidos en el artículo 10 de dicho Decreto ley.  
En fecha 13 de diciembre de 2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto (ATALFE/2020/22). La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico de ejecución de la planta solar fotovoltaica.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica. Incluye adenda de fecha octubre de 2021, anexos y matriz de impacto.  
- Anuncio por el que se someten a información pública las solicitudes de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, ocupación de vías pecuarias, ocupación de terrenos en monte de utilidad pública y declaración de utilidad pública de la PSF Godelleta 7.  
- Documentación complementaria: plan de desmantelamiento, estudio de integración paisajística (junto con adenda), pliego general de prevención de incendios forestales, memoria técnica de patrimonio, etc.  
Consta en el expediente informe del ayuntamiento de Villar del Arzobispo, de fecha 3 de diciembre de 2020, acreditativo de la compatibilidad urbanística de parte proyecto con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales, condicionado a la obtención de la correspondiente autorización ambiental, la licencia urbanística de obras, así como el cumplimiento de la normativa en materia de contaminación acústica, incendios y evaluación ambiental. Asimismo, destacar que, debido a la falta de certificados de compatibilidad urbanística de las parcelas ocupadas en la localidad de Llíria y parte de Villar del Arbobispo (parcelas 691, 692, 693, 694, 695, 696, 746, 747, 748, 749, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 756, 760, 761, 762 y 9023 del polígono 9, y 167, 168, 169 del polígono 9) se aporta declaración responsable del promotor en la cual se hace constar que el proyecto se ejecutará sobre suelo no urbanizable común de conformidad con los planes generales de ambos municipios.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9450 con fecha 17 de octubre de 2022. Durante el periodo de exposición pública se han presentado múltiples alegaciones por parte de personas físicas y jurídicas con intereses afectados. Se han recibido informes por parte de propietarios de las parcelas ocupadas por la instalación, alegando que debido a que se ha llegado a un acuerdo con el promotor mediante contrato de arrendamiento de dichas parcelas, no cabe lugar la expropiación forzosa.  
Asimismo, se han recibido informes de alegaciones por parte de personas físicas y asociaciones naturalistas (ANAV-Asociación Naturalista Ayora y la Valle), oponiéndose a la tramitación de este tipo de proyectos de generación de energía fotovoltaica. Alegan efectos perjudiciales sobre la socioeconomía de los municipios afectados debido a la especulación que se desarrolla sobre el suelo no urbanizable, efectos negativos sobre la agricultura, el medio rural y afecciones sobre los servicios públicos (accesos y suministros) de los núcleos urbanos cercanos a las plantas. Adicionalmente, se oponen a la implantación por las irreparables afecciones sobre el medio natural, patrimonial y paisajístico que suponen, llegando a ocupar un alto porcentaje del suelo no urbanizable de los municipios y afectando concretamente a: especies catalogadas en instrumentos de protección (por ejemplo: Alcaraván común); afecciones a suelos de alta/muy alta capacidad agrológica, afección a corredores territoriales fluviales; afección paisajística no contemplada en el EsIA sobre el Paraje de la Cañada del Almendrero; patrimonio cultural (Casilla de Aperos del Camino de Caña Almendrolera) y patrimonio natural (encina Cañada Almendrolera), entre otras.  
Se ha recibido alegación por parte de la empresa Energía Inagotable de Meleagro, SL, solicitando que se respeten las prescripciones técnicas de la línea de evacuación del proyecto de planta solar fotovoltaica, las cuales de no ser así podrían entrar en conflicto con el parque eólico proyectado en el emplazamiento.  
Destacar que, no consta en el expediente aportado la respuesta del promotor a dichas alegaciones.  
Simultáneamente, se formuló consulta por parte del órgano sustantivo a las Administraciones Públicas afectadas. Se ha recibido copia de los siguientes informes:  
- Informe desfavorable del ayuntamiento de Villar del Arzobispo debido a que el proyecto no se adecúa a los criterios establecidos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, las exigencias del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto y Decreto ley 1/2022, de 22 de abril para que la instalación pueda ser declarada de utilidad pública.  
- Informe favorable de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 9 de agosto de 2022, condicionado al cumplimiento de medidas para la reducción de la pérdida de suelo, protección de aves silvestres y reducción de la fragmentación del ecosistema.  
- Informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 25 de noviembre de 2022, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 19 de diciembre de 2022, compatible condicionado al cumplimiento de lo establecido en las consideraciones finales, atendiendo a las determinaciones normativas de aplicación y a la normativa del PATRICOVA.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 17 de enero de 2023. Reitera que la viabilidad del proyecto queda condicionada al cumplimiento de lo establecido en el informe de fecha 19 de diciembre de 2022 e informa desfavorablemente el estudio de inundabilidad.  
- Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 20 de enero de 2023, condicionado a que se lleven a cabo las medidas de integración paisajística, se aporte la justificación y los resultados del proceso de participación pública y se corrija el plan de desmantelamiento  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
En el estudio de impacto ambiental se analizan cuatro alternativas en cuanto a la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto) la cual es descartada debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias. La alternativa 1, situada al este del término municipal de Chulilla, se descarta debido a la previsible afección al espacio protegidos Red Natura 2000 y a la mayor distancia con el punto de conexión a la red eléctrica, suponiendo un mayor impacto ambiental y paisajístico. La alternativa 2, situada al este del término de Andilla se descarta por la mayor necesidad de ocupación de suelo, así como por una mayor longitud de la línea de evacuación. Finalmente se selecciona la alternativa 3 debido a la no afección sobre espacios naturales en régimen de protección especial, y la minimización del área ocupada y de la línea de evacuación.  
La planta solar fotovoltaica en cuestión se situará en las localidades de Villar del Arzobispo y Llíria, mientras que la línea de evacuación discurrirá por Villar del Arzobispo y Casinos. Destacar que se encuentra en una zona agrícola altamente antropizada y dedicada al uso agrícola de árboles frutales, viñedos olivares así como vegetación natural resultante del abandono de las prácticas agrícola. La planta solar se encuentra fraccionada en diversos sectores separados entre sí por la carretera CV-35 (pista de Ademuz) en su punto kilométrico 46 y, de forma colindante a dicho proyecto se encuentran múltiples proyectos actualmente en tramitación de energía renovable fotovoltaica (PSF Godelleta 18, PSF Godelleta 19, PSF Godelleta 8, etc) de tramitación autonómica.  
El suelo ocupado asociado al perímetro envolvente se encuentra mayoritariamente en suelo no urbanizable común de conformidad con los planes urbanísticos de los términos municipales. No obstante, las parcelas 37, 38, 43, 167, 168, 209 y 300 del polígono 9 de Villar del Arzobispo y las parcelas 3, 4, 5, 37, 39 y 40 del polígono 43 de Llíria, que suman un total de 3,88 ha de la totalidad del proyecto, se encuentran en suelo no urbanizable protegido.  
Según el EsIA durante la fase de construcción se producirá un incremento del tráfico debido al tránsito de maquinaria que puede provocar molestias sobre los núcleos poblacionales más próximos. Las molestias se fundamentan en acciones como el movimiento de tierras, el montaje de infraestructuras y cimentaciones, que ocasionarán levantamiento de polvo, ruidos y humos. Se consideran por el promotor como una afección compatible o no significativo debido al carácter puntual y a la distancia con los núcleos poblacionales.  
Se proponen medidas para la reducción de la emisión del polvo y contaminación asociada a maquinaria tales como: humedecer previamente las zonas afectadas por movimientos de tierra y el riego de viales de salida o entrada de vehículos; proveer a los vehículos que transporten áridos de lonas o cerramientos retráctiles; la limitación de velocidad de tráfico a 30 km/h o minimizar la altura de carga y descarga de material. Durante la fase de funcionamiento no se prevé la emisión significativa de polvo y ruido que pueda ocasionar molestias a la población  
La planta solar fotovoltaica no se encuentra solapando geográficamente espacios naturales protegidos y espacios protegidos de la Red Natura 2000 siendo los más cercanos la ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete situada a 2.100 metros y el Parque Natural del Turia situado a 7.000 metros. Las líneas de evacuación que discurren en subterráneo hasta la subestación Villar tampoco atraviesan espacios protegidos.  
Tanto la parcela 39 del polígono 9 del municipio de Llíria, como en el sector norte coincidente con la rambla Castellarda se encuentra en suelo forestal ordinario de conformidad con la cartografía del PATFOR. En el sector sur, colindante con el vallado perimetral y coincidente con dicha rambla, existe suelo forestal ordinario, debiéndose, por tanto, aplicar las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajo que se realicen en terreno forestal y en sus inmediaciones.  
El promotor asume el cumplimiento de dicha normativa, así como la Orden 30/2007, de 20 de noviembre, por la que se unifican y aprueban las normas técnicas para la redacción de planes locales de prevención de incendios forestales. Las medidas correctoras y preventivas para la protección contra incendios propuestas son, entre otras: la gestión de residuos vegetales por trituración y quema tras autorización del órgano competente; establecer una franja cuya anchura libre asegure la discontinuidad de combustible agrícola y forestal retirando la vegetación de alrededor; acopio de materiales de manera controlada; realización de quemas en lugares y franjas horarias habilitadas, etc.  
Se procederá al desbroce y despeje de la vegetación presente durante la implantación de los paneles solares. La vegetación presente es fundamentalmente de tipo agrícola y de secano, así como vegetación anual en parcelas de cultivo herbáceo o en barbecho. De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, en las zonas en las cuales se implantarán paneles se mantendrá la vegetación natural y en la fase de funcionamiento se mantendrá la vegetación existente debajo de los paneles siempre y cuando no interrumpa el funcionamiento normal de la instalación. Asimismo, siendo que parte de la planta solar, se encuentra en área estratégica 1 en cuanto a la recarga de acuíferos, se prohíbe la utilización de herbicidas para el control de la vegetación, por lo que deberá realizarse por medios mecánicos. Se proponen adicionalmente, medidas para la protección de elementos vegetales susceptibles de ser protegidos dentro y fuera de la instalación.  
El informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, determina la posible afección sobre especies de avifauna silvestre en régimen de protección. En concreto, se encuentran en el área de implantación: una pareja de águila perdicera (Aquila fasciata) incluída en el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas (en peligro de extinción) y de carraca europea (Coracias garralus), incluída en el listado de especies en régimen de protección especial.  
Adicionalmente, en el estudio de impacto ambiental queda reflejado el muestreo de campo realizado en el ámbito de aplicación con el fin de inventariar especies de aves y mamíferos mediante transectos lineales a pie, recorridos en vehículo y puntos de observación. De las especies de avifauna más contactadas destacan el cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), la culebrera europea (Circaetus gallicus) así como otras como el búho real, el buitre leonardo o el busardo ratonero, incluidos en instrumentos de protección tanto estatales como autonómicos. Entre los mamíferos, destacar por el número de contactos el conejo europeo (Oryctolagus cuniculus), el zorro (Vulpes vulpes) o la garduña (Martes foina), y por su potencial impacto, especies de quiróptero como el murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros) y el murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum)  
Se tendrá en consideración lo expuesto en el artículo 9 del Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, en lo relacionado con la protección de especies silvestres catalogadas. Adicionalmente, se proponen en el estudio de impacto ambiental, medidas complementarias como la disposición de cajas nido para aves y quirópteros, la restauración de la vegetación por el tramo de evacuación subterráneo o la creación artificial de puntos de agua.  
El vallado perimetral se deberá ajustar a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.  
Según la Resolución del 31 de agosto, del director general del Medio Natural y Evaluación ambiental, Villar del Arzobispo se encuentra en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos, por lo que no se implantarán medidas que favorezcan su desarrollo en el ámbito proyectado.  
La línea de evacuación en el tramo subterráneo afecta a la vía pecuaria colada de la Senda del Campo de 5 metros de anchura legal y la vía pecuaria cañada real de Aragón a Aragonesa de 75 metros de anchura legal, debiéndose cumplir las prescripciones del capítulo II de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, respetando la prioridad de paso de las personas y ganado, evitando el desviamiento o interrupción prolongada de la marcha.  
La zona presenta vulnerabilidad baja y permeabilidad alta de acuíferos, encontrándose parcialmente en un área calificada como estratégica de nivel 1 en cuanto a la recarga de acuíferos. La subunidad de producción situada más al este se encuentra en un corredor territorial fluvial conformado alrededor de la rambla de Artaj y el Río Andilla. A pesar de que se encuentra a más de 100 m del cauce, en dicha subunidad se produce la conexión con un corredor estratégico terrestres. De conformidad con el informe del Servicio de Gestión Territorial, no se producirá una merma significativa de sus funciones al afectar exclusivamente al borde del corredor.  
La planta se encuentra afectada por peligrosidad geomorfológica de inundación en una unidad de producción de alrededor de 3 ha circundante a la rambla Castellarda. Se trata de una zona donde, a pesar de encontrarse encajada con el barranco, por la morfología del mismo y la disposición de las curvas de nivel, el mayor riesgo asociado a avenidas fluviales se encuentra en el margen contrario a donde se ubica la planta solar. Según el artículo 18.4 de la normativa del PATRICOVA, en las parcelas de suelo no urbanizable afectadas por dicha peligrosidad se podrá eximir la prohibición de implantar centros de producción de energía (art. 18.2 de la misma), siempre y cuando un estudio específico y detallado justifique su escasa incidencia en relación con la actividad a implantar.  
Se ha elaborado un estudio de inundabilidad por el promotor, en el cual se delimitan zonas afectadas por riesgo de inundación y se determina que las medidas incorporadas en el proyecto relativas al vallado cinegético permeable y al acondicionamiento del terreno son suficientes para que no se produzcan efectos significativos sobre el régimen fluvial. De conformidad con el mismo, se aplicarán los condicionantes generales relativos a la normativa vigente en dominio público hidráulico siendo estos, entre otros: el mantenimiento del drenaje superficial de las aguas hacia los cauces manteniendo los márgenes libres; la no afección de los cauces con vertidos y residuos de obra o la no afección a la vegetación de ribera.  
El Servicio de Gestión Territorial estima que, de conformidad con el artículo 13 de la normativa del PATRICOVA, los estudios de inundabilidad deberán ser trasladados al organismo de cuenca (CHJ en este caso) para que emita informe preceptivo y vinculante. Adicionalmente estima que, se deberá revisar la disposición de los módulos más cercanos a la rambla y proponer el alejamiento de los mismos. De conformidad con el informe del Servicio de Gestión Territorial, el organismo de cuenca ha estimado que el estudio de inundabilidad no reúne las condiciones mínimas exigidas por la normativa vigente, debiéndose subsanar antes de la ejecución del proyecto constructivo.  
La línea eléctrica atraviesa la rambla Castellarda a la altura del kilómetro 47 de la CV-35. La infraestructura de evacuación deberá cumplir lo establecido en el artículo 21 de la normativa del PATRICOVA, relativo a la adecuación de infraestructuras en zonas inundables, además de situar las arquetas de servicio soterradas fuera de la zona inundable.  
La planta solar fotovoltaica en su sector situado al sur, respeta en su totalidad la zona de servidumbre del mencionado barranco. No obstante, se emplaza en la zona de policía del mismo por lo que resulta preceptivo (previo a la ejecución de las obras) obtener la autorización de ocupación de las mismas por parte del organismo de cuenca.  
El EsIA contempla medidas correctivas y preventivas para evitar una afección significativa sobre la hidromorfología y el suelo. Entre otras, contempla la imposición de una zona impermeabilizada (punto limpio) para el mantenimiento de la maquinaria de obra y el acopio de residuos susceptibles de generar infiltraciones en el subsuelo; el cumplimiento de la normativa vigente en residuos y suelos contaminados durante el transcurso de la obra, explotación y desmantelamiento; la minimización del movimiento de suelo así como la restitución de cauces con vegetación autóctona en caso de ser necesario, y la vigilancia por el personal de obra ante posibles vertidos y acopios de residuos en las zonas no aptas.  
De conformidad con el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, se deberán adoptar las medidas de integración paisajística (MIP en adelante) desarrolladas, así como aportar la justificación y los resultados del proceso de participación pública y la corrección del plan de desmantelamiento en los términos expuestos.  
Las MIP para la integración de la actuación del paisaje serán: la disposición de las luminarias de modo que no se ilumine fuera del perímetro envolvente; la utilización de zahorras del mismo cromatismo del terreno en los viales interiores de la planta; la integración visual de las casetas y edificaciones con los colores del entorno; mantener el arbolado existente que no se vea afectado por la implantación de los paneles tanto dentro como fuera del recinto; mantener el arbolado existente entre la CV-35 y los recintos y en caso de que no existiera, trasladar y trasplantar arbolado a dicha zona; respetar los caminos existentes que están interrumpidos por vallado en la zona norte; mantener el arbolado en los recintos de la agrupación sur, etc.  
Se ha elaborado por el promotor una memoria de impacto patrimonial la cual ha sido valorada por la Dirección General de Cultura y Patrimonio, a los efectos previstos en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, de patrimonio cultural valenciano. Tras la prospección realizada, se han puesto de manifiesto bienes patrimoniales cuyas características y medidas correctoras se detallan en el mencionado estudio. Los condicionantes que se desarrollan en el mencionado informe son: el establecimiento de un área de exclusión y protección por medio de un balizado del mojón de término Villar del Arzobispo-Casinos-Llíria localizado en la parcela 43 del polígono 9 de Villar del Arzobispo; el establecimiento de un área de exclusión y protección por medio de un balizado del elemento Casuto de Pegregos localizado en la parcela 266 del polígono 9 de Villar del Arzobispo, y el control y seguimiento extensivo por parte de técnicos especialistas de las futuras obras de implantación que implicarán labores de remoción de tierras.  
Se contempla el consumo de agua potable estimado de 1,6 m³/día durante la fase de construcción, la cual será aportada por un camión cisterna y almacenada en un depósito estanco. Durante la explotación, el agua requerida para los servicios de operación y mantenimiento (limpiezas, humectación de viales, etc.) se suministrará por empresa autorizada.  
Las aguas residuales generadas durante la fase de obra relacionadas con el aseo del personal se almacenarán en un depósito estanco y se retirarán por empresa autorizada evitándose vertido directo al suelo.  
El plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual, se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto y que se asegure del cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en la DIA y en resoluciones complementarias. Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos, afección sobre avifauna, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como la de funcionamiento.  
Tras la vida útil del proyecto, se procederá al desmantelamiento de los paneles y cableado eléctrico, y a la restauración de los accesos y de los factores bióticos y abióticos afectados.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de conformidad con el artículo 7.1.d de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. En todo caso, el principio de no fraccionamiento, así como las previsiones del epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, y del epígrafe 4.i del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el artículo 7 de dicha ley, determinan de igual modo que resulta aplicable el régimen de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental considerando aceptable el proyecto de planta solar fotovoltaica de 49,995 MWp y línea de evacuación promovido por Renovalia Cheste, SLU, en los términos municipales de Villar del Arzobispo y Llíria (Valencia), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
(1) La viabilidad ambiental del proyecto quedará condicionada al resultado de la evaluación ambiental del proyecto de la nueva subestación Villar 400/132/30 kV y demás proyectos que forman parte del sistema de evacuación y conexión a red de la central.  
(2) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(3) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución  
(4) Debido a las deficiencias en el modelo hídrico que ha detectado el organismo de cuenca en relación con el estudio de inundabilidad aportado, se deberá subsanar ante el Servicio de Gestión Territorial antes de la aprobación del proyecto constructivo en los términos expuestos.  
(5) En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
(6) Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las medidas de integración paisajísticas (MIP) establecidas en el informe emitido por el SIVP, así como las medidas que resulten adecuadas en relación con los parámetros de diseño técnico de las centrales fotovoltaicas (orientación, conexión eléctrica, entre otros). Estas medidas se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación  
(7) Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9.d el Reglamento del dominio público hidráulico. Asimismo, se dará cumplimiento de las medidas reflejadas en el informe del mencionado organismo de cuenca, relativo a la afección de la integridad de los cauces, vertidos, etc.  
(8) Se desarrollarán las medidas correctoras relacionadas con la disminución de la escorrentía de las aguas superficiales y el mantenimiento de la capacidad de infiltración del suelo contempladas en la documentación presentada por el promotor y en los informes del Servicio de Gestión Territorial, tanto en la línea de evacuación como en la envolvente perimetral de la planta de producción fotovoltaica  
(9) Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en las riberas de los cauces, zonas con pendientes elevadas o de peligrosidad de inundación.  
(10) En cuanto a la afección sobre fauna, se implementarán las medidas de protección propuestas en el estudio de impacto ambiental, así como las propuestas en el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Se dará cumplimiento del artículo 9 del Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat relativo a la protección de especies silvestres catalogadas.  
(11) Si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(12) Relativo a la afección de vías pecuarias ocasionada por la línea de evacuación, se obtendrán las pertinentes autorizaciones de ocupaciones temporales y concesiones demaniales para la ocupación de subsuelo, de conformidad con el capítulo II (título II) de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat.  
(13) Dada la presencia de suelo forestal ordinario en el ámbito de actuación, durante las obras y la explotación, se seguirán las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales.  
(14) El vallado cinegético deberá ser permeable de forma que no interrumpa el régimen fluvial del cauce circundante y que permita el paso de fauna a través. Se dejará crecer vegetación debajo de los módulos solares no empleando en ningún caso herbicidas para su control.  
(15) La pantalla vegetal a ejecutar alrededor del vallado cumplirá los requisitos del informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, debiéndose plantar vegetación autóctona y no eliminando la vegetación arbórea situada en los aledaños de la instalación  
(16) La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al plan de vigilancia ambiental  
(17) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidaspreventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
(18) Se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves y quirópteros presentes en la zona durante los primeros 5 años de explotación, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna presentes en la zona. Se realizarán los seguimientos de fauna y flora durante la vida útil del proyecto, haciendo hincapié en las especies catalogadas por instrumentos de protección y remitiendo los resultados del seguimiento se enviarán con la periodicidad que se acuerde con el órgano competente en materia de biodiversidad.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 24 de enero 2023. El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»