Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9380, del 11-07-2022 (2022/6036)

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de les illes I.1/395 i I.1/396. Expedient 2022/2902Z.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9380

Data del DOGV
:   11-07-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/6036


Data del document
:   20-06-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de les illes I.1/395 i I.1/396. Expedient 2022/2902Z. [2022/6036]  
La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 14 de juny de 2022, va adoptar acord sobre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les illes I.1/395 i I.1/396, la qual cosa es fa públic, amb transcripció de l'acord adoptat, de conformitat amb el que es disposa en l'article 57 TRLOTUP.  
  
«Vist l'expedient 2022/002902Z (SIGA 5862/2019), s'emet l'informe que resulta dels següents antecedents i fonaments de dret.  
  
I. Antecedents  
1.1. A instàncies de l'entitat mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, amb CIF S 48355096, es va presentar, mitjançant document amb registre d'entrada número 0643242911, de data 14 de gener de 2020, estudi de detall per a la «aprovació de la modificació de les alineacions de parcel·la amb identificats 395 i 396 de zona clau I.1 i que aquestes siguen compatibles amb la planta d'urbanització».  
  
El citat estudi de detall, que afecta les alineacions definides en el PGOU respecte de les illes I.1/395 i I.1/396 i de la rotonda situada en l'antiga carretera 3690, guarda relació amb l'expedient de llicència d'obres número 3958/2018, tramitat per la mateixa entitat mercantil Eliseo Pla Ramírez, SL, per a la construcció de nau industrial sense ús específic i urbanització exterior, en la parcel·la amb referència cadastral 85741354VS2393X8889CP, llicència que va ser concedida per acord de la Junta de Govern Local de data 7 de febrer de 2019 i posterior modificat d'aquesta llicència acordat mitjançant decret núm. 3606/2019, d'1 d'agost de 2019.  
1.2. Tal com l'indicat estudi de detall, no s'acompanyava del preceptiu instrument ambiental, la tramitació del qual ha de ser prèvia a l'aprovació del document de planejament, mitjançant Resolució de l'Alcaldia número 1028/2091, de 17.03.2021, es va requerir formalment a l'esmentada mercantil perquè, conforme al que es disposa en l'article 50 LOTUP ?en l'actualitat article 52 TRLOTUP?, formule sol·licitud d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall per a la modificació de les alineacions definides en el PGOU respecte de les illes I.1/395 i I.1/396 i de la rotonda situada en l'antiga carretera 3690, acompanyada d'un esborrany d'estudi de detall i document inicial estratègic.  
1.3. Atés el requeriment formulat, la interessada va presentar DIE i esborrany d'estudi de detall de modificació de les alineacions definides en el PGOU respecte de les illes I.1/395 i I.1/396 i rotonda situada en l'antiga CV 3690, de data juny de 2021.  
1.4. La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 7 de desembre de 2021, va acordar admetre a tràmit el document inicial estratègic i esborrany de l'estudi de detall de modificació de les alineacions definides en el PGOU respecte de les illes I.1/395 i I.1/396 i rotonda situada en l'antiga CV 3690 i, de conformitat amb el que es disposa en l'article 53.1 TRLOTUP, iniciar les consultes de les administracions públiques afectades i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe, en tractar-se d'una modificació de pla que afecta exclusivament l'ordenació detallada i, a més, es tracta de sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent.  
1.5. El DIE i l'esborrany d'estudi de detall de modificació de les alineacions definides en el PGOU respecte de les illes I.1/395 i I.1/396 i rotonda situada en l'antiga CV 3690, es van publicar, en el portal web municipal, el dia 16 de març de 2022, on aquests documents podien ser objecte de consulta i descarrega (s'insereix captura de pantalla):  
  
Així mateix, es van efectuar les següents consultes i petició d'informes de conformitat amb el que es disposa en l'article 53 TRLOTUP:  
- Iberdrola Distribució: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei elèctric, mitjançant escrit de data 01.02.2022, registre d'eixida núm.5928778714. No s'ha emés informe per la companyia subministradora.  
- Hidraqua: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei d'aigua potable, mitjançant escrit de data 01.02.2022, registre d'eixida núm.5828238133. No s'ha emés informe per la companyia subministradora.  
- Informe de l'enginyer municipal industrial sobre la suficiència de subministrament elèctric, de data 26.02.2022, en el qual conclou:  
«S'estima que la variació de la demanda energètica per la modificació proposada no comporta alteració sobre la infraestructura elèctrica consolidada, i en el seu cas serà dotada del necessari fluid elèctric amb la corresponent extensió de xarxa sobre la infraestructura existent. No obstant l'anterior, per a conéixer les condicions tècniques en les quals es pot satisfer la demanda energètica per a atendre el subministrament elèctric del document inicial estratègic i esborrany de l'estudi de detall, i per tant abast definitiu de les necessitats de subministrament energètic, serà necessari sol·licitar informe de condicions de subministrament a la companyia subministradora del servei elèctric».  
- Informe de l'enginyer municipal de CCP sobre la suficiència de serveis de data 11/032/2022, en el qual conclou:  
«La suficiència de serveis estarà condicionada per l'informe favorable de les empreses subministradores i gestores dels serveis, a les quals se'ls haurà de sol·licitar informe de suficiència?»  
- De la mateixa manera, en data 03.02.2022, es va sol·licitar informe del cap de la Policia Local sobre com podia influir la nova ordenació en les condicions de trànsit de vehicles en la zona, informe que no s'ha emés.  
Tal com s'indica en els apartats anteriors, les companyies subministradores a les quals se'ls ha sol·licitat informe, no l'han emés, ni tampoc ha informat la Policia Local, no obstant això, el procediment continua avant segons disposa l'article 53.2 TRLOTUP («Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents?).  
  
  
II. Fonaments de dret  
2.1. El Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori urbanisme i paisatge ?TRLOTUP?, sotmet a avaluació ambiental estratègica a tots els plans, tal com disposa l'article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
2.2. El document inicial estratègic (DIE) presentat per la mercantil interessada, incorpora les determinacions que es contenen en els articles 52 i 46.3 TRLOTUP d'acord amb el que s'estableix en l'article 29.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, per a l'inici de l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat, a saber:  
a) Els objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
c) El desenvolupament previsible del pla o programa.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
f) La seua incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
Així mateix, es justifica l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica i la resta de determinacions a les quals es refereix l'apartat 2 de l'article 52 TRLOTUP.  
2.3. En el DIE i esborrany d'estudi de detall es proposen dues alternatives: la 0 i la 1, i s'opta per aquesta última.  
L'alternativa 0 consisteix a no desenvolupar cap actuació, la qual cosa impediria l'execució de les edificacions terciàries que es projecten.  
I l'alternativa 1, té el següent abast:  
- Modificació de les alineacions dels vials definits en el PGOU ?i ja afectes al seu ús o servei públic- per a la consecució dels següents objectius:  
a) Carretera València-Ademús (antiga CV 3690): es produeix una reculada de l'alineació de la parcel·la privada per a l'execució d'una via de servei per a accés a la parcel·la comercial i incorporació d'un espai enjardinat al llarg del perímetre de la parcel·la.  
b) Redisseny de la rotonda existent incrementant el seu radi.  
c) Futur bulevard sud: reculada de l'alineació de la parcel·la privada per modificació de la secció del vial (ample útil de 16 m), incrementant l'ample de les voreres i incorporant un carril bici així com un espai enjardinat al llarg del perímetre de la parcel·la.  
d) Via pecuària: reculada de l'alineació de la parcel·la per a respectar l'ample legal de la via pecuària (10 m a cada costat del seu eix).  
  
- Rasants: es modifiquen per a aconseguir la continuïtat en la via i per a corregir problemes d'embassament d'aigües pluvials.  
  
Quadre de superfícies i de noves cessions  
  
Zonificació Referència  
9169902YJ0896N0 Referència  
9367904YJ1896 Totals  
Superfície inicial parcel·la 19.446,56 3.578,86 23.025,42  
Cessió a viari públic 1.644,82 59,86 1.704,68  
Superfície privada 17.801,74 3.519,00 21.320,74  
  
  
2.4. L'avaluació ambiental, prèvia a l'aprovació definitiva del Pla per l'òrgan substantiu, s'ha de tramitar conformement al procediment previst en l'article 52 TRLOTUP.  
De conformitat amb el que es disposa en l'apartat 3, de l'article 52 TRLOTUP, l'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan ambiental i territorial la sol·licitud i la documentació que l'acompanya presentades per l'òrgan promotor.  
L'òrgan ambiental i territorial ?article 53 TRLOTUP- sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades d'acord amb l'article 50.1, apartat b d'aquest text refós i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada, o al sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent, i per un termini mínim de quaranta-cinc dies hàbils per als plans que afecten les altres determinacions compreses en l'ordenació estructural.  
  
Transcorregut el termini establit sense que s'haja rebut el pronunciament, el procediment continuarà en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, i seran públiques, en tot cas, les decisions que finalment adopte.  
Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
- Un document sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, juntament amb les contestacions rebudes a les consultes realitzades, en el qual es determinarà l'amplitud, nivell de detall i grau d'especificació que ha de tindre el citat estudi i instarà la continuació de la tramitació pel procediment ordinari.  
- Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial.  
  
- Una resolució que considere que, encara que poden derivar-se de l'execució del pla o programa efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, la seua tramitació ha de realitzar-se simultàniament amb la del projecte i l'avaluació ambiental es durà a terme conforme a la legislació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, emetent un document d'abast que abastarà la valoració ambiental dels aspectes propis del pla i els específics del projecte.  
  
Per tot això, s'eleva a la Junta de Govern Local la següent proposta d'acord:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de modificació de les alineacions definides en el PGOU respecte de les illes I.1/395 i I.1/396 i rotonda situada en l'antiga CV 3690, tramitat a instàncies de l'entitat mercantil Eliseo Pla, SL, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de Pla conforme a la normativa aplicable.  
  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic, pel procediment simplificat, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 53 TRLOTUP.  
  
  
Tercer  
La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si escau, siguen procedents en via contenciosa administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.  
  
Quart  
La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera precedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.  
  
La Junta de Govern Local, per unanimitat, acorda, aprovar en els seus propis termes la proposta anteriorment transcrita.»  
  
La Pobla de Vallbona, 20 de juny de 2022.- El regidor d'Urbanisme: Juan Aguilar Moncayo.