Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4069)

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI UE C2-3
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/4069


Fecha del documento
:   11-03-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Burriana
    * administración local
    * plan de urbanismo

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI UE C2-3 [2010/4069]  
El Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria de fecha 4 de marzo de 2010 adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de la Unidad de Ejecución C2-3 de Suelo Urbano del Plan General de Burriana.  
Segundo. Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, redactadas por los técnicos municipales en fecha 11 de febrero de 2010, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por Acuerdo de este Ayuntamiento Pleno, de 5 de febrero de 2009. (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de la Unidad de Ejecución C2-3 de Suelo Urbano del Plan General de Burriana, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 LUV y 291 ROGTU.  
Cuarto. Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Quinto. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio».  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de la Unidad de Ejecución C2-3 del Plan General de Ordenación Urbana de Burriana.  
Título I. Disposiciones generales  
I. Objeto y ámbito  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación de una propuesta para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución C2-3 delimitada al norte por suelo urbano consolidado recayente al Camí Fondo, al sur por el límite de las unidades de ejecución C2-C3 y C3A, al este por la calle de Osca, y al oeste por suelo urbano consolidado recayente a la avenida de Jaime I.   
El ámbito de programación se encuentra definido en los planos que se acompañan a las presentes bases. Corresponde al resto no desarrollado de la unidad de ejecución C2 del Plan General.   
No cabe la modificación del ámbito de programación. Únicamente se permitirán ajustes derivados de la aplicación del artículo 28 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (áreas semiconsolidadas) y para satisfacer las condiciones de enlace o conexión, que justificadamente, se requieran.  
II. Régimen jurídico  
(Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El régimen jurídico del presente programa es el previsto en la base II de las bases generales aprobadas por Acuerdo de este Ayuntamiento Pleno, de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
III. Ordenación urbanística vigente  
(Art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana).  
Conforme al Plan General vigente, el ámbito a desarrollar está clasificado como suelo urbano y calificado como zona de almacenes -subzona ALM.1- salvo una pequeña porción de terreno calificada como zona de vivienda unifamiliar -subzona UFA.   
A continuación se indican los siguientes datos resultantes de la medición sobre la cartografía municipal, con indicación del aprovechamiento tipo que corresponde a los terrenos incluidos en unidad de ejecución, conforme al Plan General.  
  
Se hace notar que, de acuerdo con el anexo IV de las normas urbanísticas, el aprovechamiento tipo está referido a la edificabilidad EDC.1. Los coeficientes de homogeneización son de 1,30 m²t EDC.1/m²t UFA y de 0,90 m²t EDC.1/m²t ALM.  
Por otra parte, el coeficiente de edificabilidad de la zona UFA es de 0,60 m²tUFA/m²S de parcela neta. Respecto del coeficiente de edificabilidad de la zona ALM-1 debe señalarse que el cálculo del aprovechamiento tipo de las unidades de ejecución del Plan General se haya realizado considerando para la zona de almacenes una edificabilidad sobre parcela neta de 0,75 m²t/m²s, conforme resulta de los datos reflejados en las fichas de características de las diferentes unidades de ejecución con tipología ALM del citado anexo de las normas urbanísticas. Ahora bien, en el artículo 6.40.2 de las normas urbanísticas del Plan General, en el que se regulan las condiciones de emplazamiento en la zona de almacenes, se establece que «la edificación podrá adosarse a lindes laterales y frontales, pudiendo coincidir la alineación de fachada con la alineación exterior, excepto cuando un linde lateral limite con una calificación de uso dominante residencial (UHF, UFA, EDC, EDA), en que deberá retirare un mínimo de 6 metros de dicho linde a lo largo de toda su longitud». Por ello, sin perjuicio de lo señalado en las fichas de características de las diferentes unidades, la edificabilidad real sobre parcela neta en la zona de almacenes es de 1,00 m²t/m²s.  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.   
(Art. 131.2.b y art. 124 Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo urbano e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, alcanzando un desarrollo urbano armónico.  
2. Objetivos de la programación:   
El programa deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
  
\* \* \* \* \*  
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador:  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias, tales como el desvío o sustitución de acequias, en coordinación con el Sindicato de Riegos y la conexión hasta el punto que fije la compañía suministradora de energía eléctrica en las condiciones que establezca. Los costes de estas actuaciones de conexión e integración se incluirán dentro del presupuesto de la obra urbanizadora, al amparo de lo establecido en el artículo 303.j del ROGTU.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:   
- El urbanizador, una vez inscrito el proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad, dará traslado al Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Ayuntamiento de Burriana de la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- El urbanizador, antes de hacer ofrecimiento formal a este Ayuntamiento de las obras de urbanización, deberá haber remitido todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las mismas.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener, en su caso, el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento de Burriana, libre de cargas de urbanización.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Se establece el plazo de dos años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora adjudicados al urbanizador. No obstante, en el acuerdo de recepción definitiva de las obras de urbanización y de forma expresamente justificada, se podrá ampliar dicho plazo a cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de ejecución, en dos fases bianuales, de conformidad con la posibilidad prevista en el artículo 125.6 LUV y 495 ROGTU.  
V. Parámetros urbanísticos. Ficha de gestión.   
(Art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Para el desarrollo del ámbito de la unidad de ejecución deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones.  
  
VI. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
(Art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede formular criterios y objetivos urbanísticos y territoriales en las propuestas de planeamiento de los concursantes, toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada.  
VII. Criterios de ordenación urbanística  
(Art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede fijar directrices y estrategias de ordenación toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada, sin perjuicio de lo que prevé la base IX.  
VIII. Objetivos de edificación privada  
(Art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)  
1. Se establece en un 80% de obra ejecutada de urbanización, como porcentaje mínimo para simultanear la urbanización y la edificación. En el 80% de la obra de urbanización deben estar ejecutadas las explanadas y zahorras, servicios urbanísticos, bordillos, base rígida de aceras y primera capa del pavimento del firme. Se estará, además, a lo prescrito en el artículo 3.7 de las normas urbanísticas del Plan General.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.  
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(Art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana).  
Para el desarrollo del ámbito se deberá presentar un plan de reforma interior que diferencie los terrenos que han de quedar sujetos al régimen de las actuaciones aisladas de los que someta al régimen de las actuaciones integradas. En este sentido, el Plan de Reforma Interior:  
- En relación con lo dispuesto en el artículo 27 LUV, constituirán áreas de reparto uniparcelarias las parcelas vinculadas urbanísticamente a edificaciones preexistentes que cuenten con licencia de actividad, junto con el ámbito vial de servicio que le confiera la condición de solar.  
- Establecerá el coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta resultante de la aplicación del aprovechamiento tipo fijado por el Plan General.  
- Fijará con detalle el régimen aplicable a las construcciones existentes, indicando cuáles de ellas quedan fuera de ordenación, y la normativa transitoria de aplicación para las que no merezcan esa calificación expresa.  
- No serán objeto de modificación las condiciones de parcela, emplazamiento y demás parámetros de la edificación, debiéndose respetar las establecidas por el Plan General para el suelo urbano de almacenes.  
El plan de reforma interior se redactará con los contenidos expresados en el anexo III de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
X. Admisibilidad de variantes  
(Art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana y 309 ROGTU)  
1. Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que supongan la exclusión de parcelas calificadas como solares, o consistan en meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
  
\* \* \* \* \*  
2. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
3. La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
XI. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
(Art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Los proyectos de urbanización que se presenten como alternativa técnica para el desarrollo del presente programa deberán atenerse a las condiciones establecidas en el anexo I.  
En el proyecto de urbanización se deberán contemplar los costes de urbanización del programa desglosando los costes a satisfacer por los propietarios de terrenos sujetos al régimen de las actuaciones integradas de los de las actuaciones aisladas.   
Para dar cumplimiento al artículo 28.3 LUV y en aras a la obtención de los datos necesarios para indemnizar por los servicios urbanísticos existentes, el proyecto de urbanización contendrá asimismo el trazado y distribución de las redes, el grafiado de éstas en los planos de estado actual de los terrenos, incluidas las redes aéreas y las acometidas existentes, así como el estado de funcionamiento de las redes y materiales que las forman.  
XII. Precio de licitación  
(Art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
El precio cierto de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en 650.000 euros (sin incluir IVA), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
XIII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(Art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y (art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
 El urbanizador está obligado al cumplimiento de estos plazos y de lo dispuesto en la base XV de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que su incumplimiento podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas, según dispone la normativa de contratación administrativa y, en su caso, a resolver el contrato.  
XIV. Selección del empresario constructor  
Con independencia del precio de ejecución de las obras de urbanización, el Ayuntamiento tramitará el procedimiento para la selección del empresario constructor responsable de la ejecución del proyecto de urbanización que se apruebe. Dicho procedimiento se regirá por lo establecido en la legislación básica de contratación pública.   
Título II. Adjudicación del programa  
XV. Capacidad para ser urbanizador   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la legislación estatal y europea de contratación administrativa.  
a) Solvencia económica y financiera. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), la solvencia económica y financiera se acreditará mediante el cumplimiento de uno de los requisitos siguientes:  
A. Capital social mínimo que supere los 6.000,00 euros. Dicho extremo se acreditará, por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B. Disponibilidad de fondos propios, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
C. Agrupaciones de interés urbanístico, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
b) Solvencia técnica y profesional. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad C2-3 tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 13.000 euros.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación:  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Burriana, plaza Mayor, 1, CP 12970, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los cuatro meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la base XI.1 de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
Deberá tenerse en cuenta que en caso de presentarse proposiciones por correo el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y la hora, cuyo límite será en todo caso las 14.00 horas del último día del plazo.   
2. Formalidades:  
1. Sobre 1, «Documento uno», se presentará con las formalidades detalladas la base XI.2 de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta, respecto a su contenido que:  
A. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se referirán a los exigidos en las base XV de las presentes bases particulares.  
B. Respecto del resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional, será en la cuantía exigida en la base XVI de las presentes bases particulares.  
C. Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a) y f) del artículo 126 LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de cuatro meses fijado en el apartado 1 de esta base XVII. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
Sobre 2. Con el nombre de «Alternativa técnica», que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Con el nombre de «Proposición jurídico-económica», que se presentará asimismo cerrado y sellado.   
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del anexo II de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009). Se presentará debidamente firmada y fechada.  
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base X. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XVIII. Contenido mínimo del documento «Alternativa técnica»  
La alternativa técnica del presente programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar. En este caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un plan de reforma interior.  
b) Ámbito de la actuación. Es la unidad de ejecución C2-3 que corresponde al resto no desarrollado de la unidad de ejecución C2 del Plan General. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento de Burriana. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables.  
XIX. Criterios de adjudicación  
(Art. 135 LUV y 312 ROGTU)  
Los criterios que se establecen en las presentes bases no se corresponden exactamente con ninguna de las previstas en el artículo 312 del ROGTU, al tratarse de suelo urbano con ordenación pormenorizada pero que precisa de un plan de reforma interior que contemple el especial tratamiento de las áreas consolidadas. Por otra parte, no se estima pertinente incluir como criterios de adjudicación el relativo a las viviendas protegidas, por ser suelo de almacenes, ni el que hace referencia a programas de restauración paisajística, por ser suelo urbano muy consolidado por la edificación.  
La alternativa técnica representará un 60% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 40% restante.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica. (100 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (PRI) (40 puntos).  
b) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. (25 puntos).  
c) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (20 puntos).   
d) El plazo de ejecución del programa de actuación integrada. (10 puntos).  
e) Los compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo el urbanizador (2 puntos)  
f) Los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (2 puntos)  
g) El compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible (1 punto)  
Proposición jurídico-económica (100 puntos).  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (50 puntos)  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. (25 puntos)   
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (15 puntos)  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (10 puntos)  
La puntuación mínima que debe superar la Alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica es de 50 puntos.  
XX. Adjudicación del programa  
(Art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
1. Procedimiento y forma de adjudicación (art. 299 ROGTU)  
Será el previsto en la base XIII de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que:  
A) En el plazo máximo de un mes desde la fecha de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas se deberán emitir informes y nueva calificación. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
B) El Ayuntamiento Pleno dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la emisión de informe de las proposiciones jurídico-económicas por la mesa de calificación, para adjudicar el programa. (Art. 319 ROGTU).  
Con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo, se requerirá a quien vaya a ser adjudicatario para que acredite hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
C) No se recabará dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje para la adjudicación del programa, por no ser preceptivo de conformidad con el artículo 136.4 LUV.  
Título III. Ejecución del contrato  
XXI. Formalización del contrato   
Será de aplicación lo previsto en la base XIV de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
XXII. Cumplimiento del contrato y recepción de las obras  
Será de aplicación la base XVIII de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2.009), teniendo en cuenta que el plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento.   
XXIII. Resolución   
Será de aplicación la base XX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
XXIV. Prerrogativas de la administración  
(Art. 286.1.e el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y en el ROGTU.  
XXV. Jurisdicción competente  
(Art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I   
Condiciones técnicas mínimas para el desarrollo del proyecto de ejecución de la urbanización.  
Condicionantes técnicos:  
Coordinación con las compañías suministradoras. antes de la aprobación del proyecto de Urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas y Ono, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 1,50 metros suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Las pendientes trasversales de acabado de los pavimentos serán del 3% en calzadas (bombeo trasversal) y del 1,5% en aceras.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Se incluirá en el presupuesto, a cargo de la actuación, el costo del mantenimiento de la jardinería e instalaciones de las zonas verdes durante el período de garantía.  
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal. Incorporará la de los cruces y accesos en el entorno de la UE que sea necesaria para su correcta interpretación y coordinación. Se incluirá también la señalización informativa y la específica de calles de coexistencia o de carril bici, en su caso.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano...  
Condicionantes genéricos:  
- Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se presentarán por el urbanizador los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas, y que deberá aportarse al Ayuntamiento antes del comienzo de la ejecución de las obras (acta de comprobación del replanteo).  
- A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
Burriana, 11 de marzo de 2010.- El alcalde: José R. Calpe Saera.