Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5085, del 05-09-2005 (2005/9434)

Información pública de las bases específicas de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de técnico superior de urbanismo, correspondiente a la oferta de empleo público de 2005.
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Número DOGV
:   5085

Fecha DOGV
:   05-09-2005

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2005/9434


Fecha del documento
:   28-07-2005

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Finestrat

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Finestrat
    * profesión del urbanismo
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de las bases específicas de la convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de técnico superior de urbanismo, correspondiente a la oferta de empleo público de 2005. [2005/A9434]
  
De conformidad con la oferta de empleo público para 2005, aprobada por Resolución del alcalde presidente de fecha 31 de marzo de 2005, y con arreglo a las bases generales aprobadas por Resolución de la Alcaldía de fecha 14 de octubre de 2002 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 247 de fecha 28 de octubre de 2002.
  
En uso de las atribuciones que confiere el artículo 41.14.a del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se hacen públicas las bases específicas aprobadas por Resolución de la Alcaldía de fecha 28 de julio de 2005 y se convoca prueba selectiva para cubrir en propiedad, mediante oposición, la siguiente plaza de funcionario:
  
- Una plaza de técnico superior de urbanismo
  
Bases específicas
  
Bases específicas de la convocatoria para proveer en propiedad una plaza de técnico superior de urbanismo vacante en la plantilla, de conformidad con la oferta de empleo público para 2005, aprobada por Resolución del alcalde presidente de fecha 31 de marzo de 2005, y publicada en el Boletín Oficial del Estado número 127 de fecha 28 de mayo de 2005 y con arreglo a las bases generales aprobadas por Resolución de la Alcaldía de fecha 14 de octubre de 2002 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 247 de fecha 28 de octubre de 2002.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Se convoca proceso selectivo para cubrir en propiedad, mediante oposición libre, una plaza de técnico superior urbanismo, perteneciente a la escala de administración especial, subescala técnico superior, grupo A, nivel complemento de destino 22.
  
Segunda. Procedimiento de selección
  
El procedimiento de selección para la plaza convocada se realizará mediante oposición libre.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
Además de reunir los requisitos que se establecen en las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat en su base tercera, para ser admitidos, además, será necesario estar en posesión de la titulación de licenciado en Derecho.
  
Cuarta. Presentación de solicitudes y admisión de aspirantes
  
4.1 Solicitudes. Los interesados en tomar parte en la oposición se dirigirán al presidente de la corporación conforme a lo que establece la base cuarta de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat, según el modelo contenido en el anexo I de las presentes bases específicas.
  
4.2 Admisión de aspirantes. Conforme a lo que establece el apartado 4.2 de la base cuarta de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
4.3 Los derechos de examen serán satisfechos por el aspirante al presentar la solicitud, y se fija en las siguiente cuantía:
  
- Técnico superior urbanismo: 50,00 €
  
Los ingresos serán satisfechos por los aspirantes en la Caja de Ahorros del Mediterráneo, oficina de Finestrat 0061, sita en la carretera de Benidorm, número 11, bajo, en la cuenta corriente 2194558418, (clave SICA: 8827.3065.79.5493610108), a nombre del Ayuntamiento de Finestrat, o mediante giro postal, según preceptúa la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El justificante de pago de la tasa se realizará con la impresión del sello de la entidad bancaria en la solicitud, o acompañando copia del resguardo del giro postal, que deberá presentarse unido a la solicitud de participación en el proceso selectivo.
  
Quinta. Publicidad de las convocatorias
  
En lo relativo a la publicidad de la convocatoria se estará a lo dispuesto en la base quinta de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Copia de las bases generales y específicas íntegras, y sus anexos, estarán a disposición de los interesados en las oficinas del Ayuntamiento y en la Secretaría, en días hábiles de 09.00 a 14.00 horas, y siempre durante el plazo de presentación de instancias.
  
Las bases generales para procesos selectivos a desarrollar por el Ayuntamiento de Finestrat para provisión de plazas y puestos de trabajo, fueron aprobadas por Resolución de la Alcaldía de 14 de octubre de 2002 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 247 de fecha 28 de octubre de 2002.
  
Sexta. Tribunales calificadores
  
En lo relativo a los tribunales calificadores se estará a lo dispuesto en la base sexta de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Séptima. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
En lo relativo al comienzo y desarrollo de las pruebas se estará a lo dispuesto en la base séptima de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Octava. Sistema selectivo
  
El sistema de selección de los aspirantes por oposición consiste en la superación de las pruebas que se establecen en las correspondientes convocatorias.
  
Novena. Ejercicios de la oposición y contenido temático de los programas de cada proceso selectivo
  
1) Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización por escrito de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa de temario de materias comunes que figura como anexo I de la base novena.
  
El ejercicio se fijará por el tribunal en forma de test, en número de 100 preguntas, con cuatro respuestas alternativas cada una de ellas, siendo sólo una la correcta. Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio de valor de cada contestación correcta.
  
La duración de este ejercicio será de 90 minutos.
  
Este ejercicio se puntuará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5.
  
2) Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de 3 horas y máximo de 3 horas y 30 minutos, de un tema a elegir entre dos propuestos por el tribunal en relación con los contenidos del programa de temario de materias específicas que figura como anexo II.
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos.
  
3) Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización de un supuesto practico relacionado con las funciones propias del puesto de trabajo. Durante un tiempo mínimo de 1 hora y máximo de 2 horas a determinar por el tribunal.
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos.
  
4) Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Valenciano
  
Consistirá en la traducción de un texto del castellano al valenciano propuesto por el tribunal, señalando la duración del ejercicio en: mínimo 30 minutos y máximo 1 hora.
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 3 puntos.
  
Finalizadas las pruebas selectivas, los tribunales harán pública, en el tablón de edictos y en el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, la relación de aspirantes aprobados, por orden de puntuación final obtenida, en número no superior al de plazas convocadas.
  
ANEXO I
  
Temario materias comunes
  
1. La Constitución española de 1978. Estructura. Principios generales.
  
2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión
  
3. La organización del Estado en la Constitución. La Corona. Las Cortes Generales.
  
4. El poder judicial.
  
5. El Gobierno y la administración.
  
6. Organización territorial del Estado. Los estatutos de autonomía. Su significado. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: principios generales y organización.
  
7. Fuentes del derecho administrativo. La ley: sus clases. El reglamento: sus clases.
  
8. El procedimiento administrativo. Principios generales del procedimiento administrativo.
  
9. Fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo.
  
10. Los recursos administrativos. Clases de recursos según la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El recurso contencioso administrativo.
  
11. Régimen local español. Principios constitucionales.
  
12. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Organización municipal. Competencias.
  
13. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.
  
14. Ordenanzas, reglamentos y bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracciones.
  
15. Personal al servicio de la administración local. La función pública local y su organización. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
16. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
17. El planeamiento urbanístico: significado y clases de planes. Procedimiento de elaboración y aprobación. Efectos en la aprobación de los planes. Ejecución de los planes. La clasificación del suelo.
  
18. Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.
  
ANEXO II
  
Temario materias específicas
  
1. Evolución histórica de la legislación urbanística: desde la Ley del Suelo de 1956 hasta la actualidad.
  
2. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina de la Sentencia del Tribunal Constitucional número 61/1997, de 20 de marzo.
  
3. La jurisprudencia constitucional sobre la legislación estatal en materia de régimen del suelo y valoraciones. La incidencia de la STC 61/1997, de 20 de marzo, en el marco legislativo general - estatal sobre el urbanismo. La renovación de la legislación tras la STC 61/1997, de 20 de marzo.
  
4. La Ley 6/1998, de 13 de abril. Sobre el Régimen del Suelo y Valoraciones. Disposiciones generales.
  
5. La evolución de la legislación valenciana hasta la LRAU: rasgos fundamentales de ésta. Las disposiciones legales aplicables en la Comunidad Valenciana en materia de urbanismo, tras la STC 61/1997, de 20 de marzo. otras disposiciones del derecho urbanístico valenciano.
  
6. La organización administrativa de la Generalitat Valenciana. La organización administrativa municipal.
  
7. La ordenación urbanística y la autonomía municipal. La atribución legal expresa de competencias urbanísticas: competencias autonómicas y municipales.
  
8. La actividad urbanística: el objeto y el sistema de la LRAU. Principios rectores de la actividad urbanística y régimen de ejercicio de las potestades en que la integran.
  
9. La gestión de la actividad urbanística. La participación privada en la gestión de la actividad urbanística.
  
10. Régimen urbanístico de la propiedad en la LRAU: peculiaridad y constitucionalidad. Régimen del suelo no urbanizable.
  
11. Régimen del suelo urbano y urbanizable en el derecho urbanístico valenciano.
  
12. Los reglamentos urbanísticos aplicables en la Comunidad Valenciana. Régimen del ejercicio de las potestades urbanísticas y de la potestad de planeamiento. Las reglas legales de ordenación directa.
  
13. Los instrumentos de ordenación: concepto, clases y naturaleza jurídica. Las declaraciones de interés comunitario como complemento del sistema de planeamiento en suelo no urbanizable.
  
14. Los planes de acción territorial de finalidad urbanística: naturaleza, carácter, función, alcance y clases. Contenido sustantivo y documental. Relaciones con el planeamiento urbanístico municipal.
  
15. Los planes parciales y de reforma interior. Su relación con el Plan General. Ámbito territorial. Determinaciones. Contenido formal.
  
16. El plan especial: naturaleza, función y contenido documental. Ámbito territorial.
  
17. El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos. Naturaleza, función y alcance. Los catálogos y el Registro de Inmuebles Catalogados. Contenido documental.
  
18. El estudio de detalle. Ámbito territorial, objeto y contenido formal.
  
19. Ordenación estructural y ordenación pormenorizada: distinción. La red primaria de dotaciones públicas. Tratamiento de los bienes de dominio público no municipal.
  
20. Los actos preparatorios de la elaboración de los planes. Suspensión del otorgamiento de licencias y del planeamiento.
  
21. Procedimiento de aprobación del Plan General: fases y órganos competentes. Legislación aplicable.
  
22. Tramitación del plan de acción territorial y de los planes especiales.
  
23. Publicación y entrada en vigor de los instrumentos de planeamiento. Efectos de la aprobación de los planes: especial referencia a la afectación a destino público de terrenos dotacionales.
  
24. Los programas. Ordenación física del territorio y ordenación jurídica de su proceso de gestión urbanística.
  
25. Planeamiento y programación: naturaleza jurídica del programa como plan urbanístico. Función del programa. Contenido y documentación.
  
26. La división del suelo urbanizable en unidades de ejecución. Ámbito territorial. La unidad de ejecución como unidad de programación.
  
27. La cédula de urbanización: concepto, regulación y función. Procedimiento y competencias de su otorgamiento.
  
28. La tramitación y aprobación de programas. La formulación del programa. La convocatoria de la información pública por el Ayuntamiento. Simplificación del procedimiento a instancia de una particular.
  
29. La prórroga del período de presentación de alternativas técnicas. La presentación de proposiciones jurídico-económicas. Otras actuaciones previas a la resolución.
  
30. La resolución: el acuerdo aprobatorio del programa. La remisión de las actuaciones a la administración autonómica. Efectos de la aprobación definitiva. Formalización y publicación.
  
31. La aprobación de planes parciales, de reforma interior y estudios de detalle.
  
32. La elección del urbanizador: el acuerdo aprobatorio del programa. Las bases de la programación. Método de selección.
  
33.El régimen de adjudicación preferente: finalidad. Requisitos. Tramitación. Concurrencia de solicitudes.
  
34. Las agrupaciones de interés urbanístico. Concepto. Requisitos. Formalización y régimen jurídico.
  
35. El urbanizador: función, naturaleza y tipología legal. El urbanizador en la gestión directa y en la gestión indirecta. La cesión de la adjudicación.
  
36. Las relaciones entre el urbanizador y los propietarios de terrenos afectados: derechos y obligaciones.
  
37. La retribución del urbanizador. Naturaleza jurídica. Determinación y cuantía. Modalidades.
  
38. Las cargas y costes de la urbanización: diferencia. El beneficio del urbanizador. Los gastos de gestión del urbanizador. Otras cargas. La retribución del urbanizador.
  
39. Las garantías del urbanizador. Concepto y clases.
  
40. Las responsabilidades del urbanizador y de la administración actuante. La resolución, la caducidad, la cancelación anticipada del programa. Régimen de responsabilidades.
  
41. La ejecución de los planes. La reparcelación: concepto, función y clases. Competencia y procedimiento. Efectos.
  
42. Las transferencias de aprovechamiento y la reparcelación voluntaria.
  
43. Los proyectos de urbanización: concepto, función y clases. Los costes de urbanización. Las cuotas de urbanización. El canon de urbanización.
  
44. La expropiación forzosa en urbanismo, concepto y elementos de la expropiación.
  
45. Los diversos supuestos expropiatorios en la legislación urbanística valenciana.
  
46. La expropiación como alternativa procedimental a la reparcelación.
  
47. Procedimiento, alcance y efectos de la expropiación en urbanismo.
  
48. La ocupación directa.
  
49. Los patrimonios públicos de suelo.
  
50. Las sociedades públicas urbanizadoras y las sociedades de economía mixta.
  
51. La conclusión del programa. Sus efectos. Recepción de la urbanización por la administración. Conservación de la urbanización.
  
52. La gestión urbanística en suelo urbano. Actuaciones aisladas: condiciones. Programas para la ejecución del suelo urbano.
  
53. El régimen de edificación forzosa. El registro de solares y edificios a rehabilitar. La cédula de garantía urbanística.
  
54. La gestión urbanística del patrimonio inmobiliario construido: deber de conservación y de rehabilitación: legislación vigente.
  
55. La inspección periódica de construcciones. El deber de conservación: su exigibilidad, su límite y su régimen económico.
  
56. La declaración legal de ruina: naturaleza y finalidad. Presupuestos, procedimiento y efectos de su declaración.
  
57. La ruina inminente: causas, procedimiento, responsabilidades. Medidas cautelares ante la amenaza de ruina inminente.
  
58. Las licencias urbanísticas: regulación legal, naturaleza jurídica. Órgano competente. Actos sujetos a licencia. Clases de licencia. Plazo de otorgamiento. Efectos.
  
59. Las licencias de actividades clasificadas. Regulación legal y reglamentaria. Actos sujetos. Procedimiento para su otorgamiento.
  
60. La parcelación de terrenos. La declaración o certificado administrativo de su innecesariedad.
  
61. La disciplina urbanística: regulación legal. Procedimiento sancionador. Órganos competentes. Infracciones y sanciones.
  
62. El régimen transitorio en la LRAU. La homologación del planeamiento.
  
63. Régimen de los actos de naturaleza urbanística inscribibles en el Registro de la Propiedad. Aspectos generales del Real Decreto 1.093/1997, de 4 de julio. La inscripción de la propiedad, anotación preventiva y nota marginal en el urbanístico.
  
64. El régimen transitorio de clasificación del suelo. Aprovechamientos tipo.
  
65. El suelo no urbanizable: regulación legal en la Comunidad Valenciana. La clasificación del suelo no urbanizable.
  
66. La calificación del suelo no urbanizable: usos y aprovechamientos.
  
67. El régimen urbanístico legal del derecho de propiedad del suelo clasificado como no urbanizable.
  
68. El procedimiento para la declaración del interés comunitario de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable de la Comunidad Valenciana.
  
69. . El procedimiento ordinario y extraordinario en la Ley del Suelo No Urbanizable de la Comunidad Valenciana.
  
70. Régimen transitorio en la LRAU. Panorámica general: la innecesariedad de adaptación de los planes.
  
71. Procedimientos incoados con anterioridad a la entrada en vigor de la LRAU. Normas subsidiarias y proyectos de delimitación de suelo urbano.
  
72. La Ley 22/1998, de 28 de julio, de Costas. Régimen jurídico de las costas españolas.
  
Diez. Orden de actuación de aspirantes y corrección de ejercicios
  
En cuanto al orden de actuación de aspirantes y corrección de ejercicios, se estará a lo dispuesto en la base décima de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Once. Publicidad de las calificaciones
  
En cuanto a la publicidad de las calificaciones se estará a lo dispuesto en la base undécima de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Doce. Lista definitiva de aprobados y propuestas de nombramientos
  
En cuanto a la lista definitiva de aprobados y propuestas de nombramientos se estará a lo dispuesto en la base duodécima de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Trece. Bolsa de trabajo
  
En cuanto a la bolsa de trabajo se estará a lo dispuesto en la base decimotercera de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Catorce. Presentación de documentos, nombramientos, tomas de posesión y/o formalización de contratos
  
En cuanto a la presentación de documentos, nombramientos, tomas de posesión y/o formalización de contratos, se estará a lo dispuesto en la base decimotercera bis de las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.
  
Quince. Aprobación y vigencia de las bases generales. Derecho supletorio
  
El contenido de estas bases se rige por lo dispuesto en las bases generales.
  
Dieciséis. Impugnación
  
El contenido de estas bases se rige por lo dispuesto en las bases generales del Ayuntamiento de Finestrat.