Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9579, del 20-04-2023 (2023/4200)

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 2023, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se convocan subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9579

Fecha DOGV
:   20-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/4200


Fecha del documento
:   14-04-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 2023, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se convocan subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2023/4200]  
Mediante el Decreto 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana (en adelante, Decreto 27/2021).  
La base reguladora sexta de este Decreto 27/2021, establece que la concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, Ley 1/2015), y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS). Asimismo, la citada base reguladora sexta determina que la convocatoria se efectuará mediante una resolución de la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de despoblamiento, y se deberá publicar en la Base de datos nacional de subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
La Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, prevé, en la sección 05, servicio 05, centro gestor 03, y programa presupuestario 125.20, Agenda Valenciana Antidespoblamiento, la línea presupuestaria S0891000, «Promoción red Punts Nets AVANT», del capítulo VII del presupuesto, con una dotación de quinientos mil euros (500.000,00€), dotación que ha sido ampliada hasta alcanzar los ochocientos cuarenta y tres mil doscientos quince euros con sesenta y cuatro céntimos (843.215,64 €), de acuerdo con el expediente de modificación presupuestaria 05.001/23-004 aprobado por Resolución de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico el día 9 de febrero de 2023.  
Por ello, vista la propuesta de la directora general de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, de 29 de marzo de 2023, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015; en el artículo 12 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en la base reguladora sexta del Decreto 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
El objeto de la presente resolución es la convocatoria, para el ejercicio 2023, de las subvenciones reguladas en el Decreto 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana  
  
Segundo. Condiciones de concesión de las ayudas  
1. La concesión de las subvenciones recogidas en esta resolución se tramitará por el procedimiento de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015.  
2. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones estarán sujetas a las obligaciones derivadas del contenido de las bases reguladoras de las presentes subvenciones, de la resolución de concesión de las subvenciones y, en general, de las normas vigentes que les sean de aplicación. En todo caso, son obligaciones de las entidades beneficiarias las establecidas en el artículo 14 de la LGS.  
  
Tercero. Línea de subvención e importe global máximo de las ayudas  
1. Estas subvenciones se financiarán con cargo al presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2023, sección 05, servicio 05, centro gestor 03, programa presupuestario 125.20, Agenda Valenciana Antidespoblamiento, línea presupuestaria S0891000, «Promoción red Punts Nets AVANT», del capítulo VII del presupuesto, que cuenta con una dotación de ochocientos cuarenta y tres mil doscientos quince euros con sesenta y cuatro céntimos (843.215,64€).  
2. La Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, mediante una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y sin necesidad de abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes, podrá incrementar las dotaciones económicas inicialmente previstas, si concurre alguno de los supuestos previstos en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat.  
En todo caso, el incremento de crédito previsto en este punto queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En aplicación del artículo 11.6 del Decreto 77/2019, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, los eventuales aumentos sobrevenidos en el crédito disponible posibilitarán que se dicte una resolución complementaria de concesión de la subvención para aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, hubieran sido inicialmente denegadas por agotamiento del crédito.  
  
Cuarto. Cuantía máxima por entidad beneficiaria  
1. La cuantía máxima de la subvención, correspondiente al ejercicio 2023, para cada entidad que resulte beneficiaria, se establece en veinticinco mil euros (25.000,00 €).  
2. La cuantía de la subvención en ningún caso podrá superar la cantidad que se haya solicitado, ni la correspondiente al coste de ejecución del proyecto y de las actividades objeto de lo solicitado.  
  
Quinto. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de esta convocatoria, de acuerdo con la base reguladora segunda del Decreto 27/2021, los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana de la Agenda AVANT que se hayan adherido a la Red Punts Nets AVANT, hayan ejecutado el proyecto básico facilitado por la dirección general competente en materia de despoblamiento, y dispongan, por tanto, al menos, de un Punt Net AVANT dentro de su término municipal.  
La entidad beneficiaria será, a todos los efectos, la ejecutora de las actuaciones previstas en la base reguladora tercera del Decreto 27/2021, excepto en los casos en que, en virtud de su facultad de autoorganización y en el marco de la normativa aplicable, la entidad beneficiaria decida que la actuación la ejecute otro organismo o entidad del sector público que sea medio propio y servicio técnico de esta. En este caso, tendrá que indicar esta posibilidad en la solicitud y presentar la documentación acreditativa sobre la condición de medio propio y servicio técnico del ayuntamiento correspondiente.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en el decreto 27/2021 las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS, y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.  
3. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deberán cumplir las obligaciones establecidas en la base reguladora cuarta del Decreto 27/2021, y en esta convocatoria.  
  
Sexto. Compatibilidad de las subvenciones  
Estas subvenciones son compatibles con cualquier otra que, para la misma finalidad, sea otorgada por cualquier administración o entidad pública o privada; si bien el importe en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, superar el coste de las actividades subvencionadas.  
  
Séptimo. Plazo y presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes para la obtención de estas subvenciones se presentarán de forma telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), accediendo al procedimiento correspondiente a esta convocatoria. Para poder tramitar telemáticamente la solicitud, se deberá disponer de alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat.  
2. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La solicitud deberá expresar el consentimiento o la oposición para que el órgano instructor pueda comprobar o recabar de otros órganos, administrativos o proveedores de información, por medios electrónicos, la información sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según lo dispuesto en el artículo 22.4 del RLGS, o sobre otras circunstancias de las entidades solicitantes o de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y con la normativa aplicable, sean pertinentes para la instrucción del procedimiento. En caso de oposición, la entidad solicitante deberá aportar los correspondientes certificados.  
4. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases reguladoras, incluido lo dispuesto en esta convocatoria.  
5. Las entidades solicitantes que, habiendo cumplido los criterios indicados en el apartado 1 de la base octava del Decreto 27/2021, no obtuvieron la condición de entidades beneficiarias por haberse agotado el crédito disponible en el ejercicio 2022 y quedaron en reserva, en el orden en que figuran en el apartado quinto de la Resolución de 7 de julio de 2022, de la Presidencia de la Generalitat, de concesión de las subvenciones convocadas por la Resolución de 25 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat para el ejercicio 2022 (DOGV 9382, 13.07.2022), tendrán preferencia, de acuerdo con dicho orden, para acceder a la subvención, con cargo al ejercicio 2023.  
  
Octavo. Documentación e información que se deben aportar por cada solicitud  
Cada entidad solicitante presentará, de conformidad con la base reguladora séptima del Decreto 27/2021, una única solicitud, a la que se adjuntará la siguiente documentación:  
a) Un documento, debidamente firmado por la persona titular de la alcaldía, en el que se compromete a la realización de las actuaciones previstas en la base reguladora tercera del Decreto 27/2021, dentro del ejercicio 2023 y antes de la fecha prevista en el apartado undécimo de esta resolución como límite para justificar la subvención.  
b) Certificado acreditativo de haber presentado la cuenta general ante la Sindicatura de Comptes, así como de haber remitido, en su caso, el correspondiente plan económico-financiero en los términos previstos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
c) En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o se hubieren de modificar sus datos, se deberá realizar el trámite previsto en el artículo 5 de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat (DOGV 9324, 25.04.2022), accediendo al siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=22224  
d) Proyecto o memoria técnica detallada de las actuaciones que se pretenden realizar, de acuerdo con la solicitud presentada, con el presupuesto correspondiente.  
  
Noveno. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación y la instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de despoblamiento, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. De acuerdo con lo estipulado en la base reguladora décima del Decreto 27/2021, la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento tiene delegada la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por los servicios técnicos de la mencionada dirección general.  
  
Décimo. Procedimiento y resolución  
1. De acuerdo con la base reguladora novena del Decreto 27/2021, los servicios técnicos de la dirección general competente para la instrucción, efectuarán las comprobaciones de cada una de las solicitudes presentadas y de la documentación aportada, para, posteriormente, y después de cumplimentados, en su caso, los correspondientes requerimientos, elaborar una propuesta motivada de resolución.  
2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, se procederá, en el siguiente orden cronológico, a:  
a) Examinar las solicitudes presentadas y la documentación aportada.  
b) Evaluar las solicitudes de acuerdo con el criterio de valoración previsto en la base reguladora octava del Decreto 27/2021.  
3. Después de evaluar todas las solicitudes, se formalizará una propuesta motivada de resolución en la cual:  
a) Figurarán por orden, en función de lo previsto en la base reguladora octava del Decreto 27/2021, las entidades a las que podría otorgarse la subvención, así como la cuantía a otorgar, con el límite máximo por entidad beneficiaria establecido en esta convocatoria.  
b) Se relacionarán las solicitudes que deban ser denegadas, así como las causas de denegación de estas.  
c) En su caso, se relacionarán aquellas solicitudes que no obtengan la condición de entidades beneficiarias, pero que quedarán en reserva para poder acceder a la subvención en caso de renuncia de alguna de las entidades beneficiarias o en el supuesto previsto en el apartado tercero.2 de la presente resolución, o que tendrán preferencia para acceder a la subvención con cargo a los presupuestos de la Generalitat para 2024, conforme a lo previsto en el apartado segundo de la base reguladora octava que rige esta convocatoria de subvenciones.  
4. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la presente convocatoria. La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la LGS y se publicará en la Base de datos nacional de subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa, pudiéndose interponer contra ellas un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado, en el plazo de un mes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; todo ello sin que se puedan simultanear ambos recursos y sin perjuicio de que se pueda presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Undécimo. Justificación y pago de las ayudas  
1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de despoblamiento, y se presentará, como máximo, el 30 de noviembre de 2023.  
2. A tal efecto, se presentará la cuenta justificativa prevista en la base reguladora duodécima del Decreto 27/2021, que contendrá la siguiente información:  
a) un certificado, firmado por la persona técnica directora, de la ejecución del proyecto de Punt Net AVANT.  
b) Una memoria de la actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaría.  
c) Una relación clasificada de los gastos que ha comportado la realización de la actividad subvencionable, con identificación de la persona acreedora, y del documento, su importe, la fecha de emisión y, en su caso, la fecha de pago. A esta relación se acompañarán las facturas de los gastos realizados, debidamente formalizadas en los términos establecidos en la normativa que regula las obligaciones de facturación, o la certificación emitida por la persona titular de la secretaría-intervención del ayuntamiento.  
El importe a justificar será, como mínimo, el 100 por 100 de la cantidad concedida como subvención. Si la cantidad justificada fuera menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional, conforme al procedimiento establecido en la base reguladora undécima del Decreto 27/2021.  
d) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.  
3. El pago a las entidades interesadas de las subvenciones concedidas se realizará de conformidad con lo establecido por la Ley de presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio 2023, en relación con lo previsto en los artículos 164 y siguientes de la Ley 1/2015, previa rendición de la cuenta justificativa.  
4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán en un único pago, una vez comprobados y aprobados los justificantes presentados.  
5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrán las personas interesadas interponer, potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 14 de abril de 2023.- La secretaria autonómica de Cohesión Territorial y Políticas contra el Despoblamiento (p. d. base sexta Decreto 27/2021, d'1 de septiembre, del president de la Generalitat; DOGV 08.09.2021): Elena Cebrián Calvo.