Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/403)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2023, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Convenio de colaboración entre la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la Asociación Psicoemergencias-CV, para la atención psicológica en emergencias.
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Número DOGV
:   9520

Fecha DOGV
:   26-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/403


Fecha del documento
:   16-01-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2023, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Convenio de colaboración entre la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la Asociación Psicoemergencias-CV, para la atención psicológica en emergencias. [2023/403]  
La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la Asociación Psicoemergencias-CV, para la atención psicológica en emergencias han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 13 de diciembre y 29 de noviembre de 2022, el convenio para la atención psicológica en emergencias, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 12 de enero de 2023 y número 95/2023, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 16 de enero de 2023.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la Asociación Psicoemergencias-CV, para la atención psicológica en emergencias  
  
En València, en la fecha de la firma electrónica.  
  
Reunidos  
De una parte, Gabriela Bravo Sanestanislao, consellera de Justicia, Interior y Administración Pública de la Generalitat, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, y presidenta de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (de ahora en adelante, la Agencia o la AVSRE), que actúa en nombre y representación de esta, de acuerdo con lo que establece el artículo 11.1b de la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y respuesta a las Emergencias, modificada por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, por la cual se atribuye a la persona titular de la Presidencia de la AVSRE la firma de convenios en materias que sean competencia de la Agencia.  
Y de otra, Irene López Romero, presidenta de la Asociación Psicoemergencias-CV (de ahora en adelante la Asociación), constituida como asociación de carácter privado sin ánimo de lucro, y facultada para este acto por designación como Presidenta de acuerdo con la Asamblea General Extraordinaria celebrada el 20 de septiembre de 2022 en virtud de las atribuciones que le otorga el artículo 19 de los Estatutos de la Asociación y vigente de conformidad con el artículo 16.  
  
Manifiestan  
La AVSRE adscrita orgánicamente a la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública creada por Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, contempla la misión de requerir a las restantes administraciones públicas, entidades públicas o privadas y particulares la colaboración necesaria para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley y de coordinar los servicios públicos o privados que deban intervenir en situaciones de emergencia.  
Dichas competencias son desarrolladas por la Agencia en base al Decreto 122/2017, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
La Asociación tiene como fin la atención psicológica a las víctimas y familiares de posibles catástrofes, como son accidentes con múltiples víctimas que generan un importante impacto en la sociedad y alteran el orden de la misma, o emergencias como son aquellas situaciones de alarma de menor envergadura y que por las características de las mismas puedan requerir de forma puntual la intervención del psicólogo emergencista, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
Según sus Estatutos, forman y podrán formar parte de la Asociación, las personas físicas y jurídicas que libre y voluntariamente quieran desarrollar los fines de la Asociación y dispongan de formación específica en emergencias y catástrofes.  
Las partes se reconocen mutua capacidad para obligarse y acordar las siguientes cláusulas  
  
Clausulas  
  
Primera. Objeto  
Constituye el objeto del presente convenio, la colaboración por parte de la Asociación Psicoemergencias-CV en la atención psicológica en emergencias para la mejora de la acción permanente de protección y socorro de las personas y de los bienes, con arreglo a las competencias que la legislación vigente otorga a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias en materia de protección civil en la Comunitat Valenciana.  
El Convenio está sustraído por razón de su naturaleza y objeto, de las reglas aplicables a la contratación del sector público.  
  
Segunda. Obligaciones de las partes  
La Asociación Psicoemergencias-CV, sin perjuicio de las prestaciones a que, con carácter general, pueda venir obligada por la legislación sobre protección civil, de acuerdo con su organización y fines, colaborará a través del grupo de expertos, con la Agencia, actuando en las situaciones que le son propias de protección civil y que se produzcan en el territorio de la Comunitat Valenciana, a requerimiento de la misma.  
En sus intervenciones, se integrarán en la Unidad Básica que los planes de emergencia de la Comunitat Valenciana establezcan, y bajo la coordinación y dirección establecida en el plan de protección civil activado, siempre en el marco que la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, establece para los servicios complementarios de intervención.  
Para la prestación de la colaboración mencionada en el apartado anterior, las partes se comprometen a seguir el presente convenio, en cuyo Anexo se especifica la disposición permanente del personal de la Asociación Psicoemergencias-CV, los motivos de su activación y su forma de movilización.  
Los miembros de la Asociación, como personal experto, colaborará, previo acuerdo con la AVSRE, en los cursos de formación organizados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (IVASPE), dirigidos a los servicios de emergencia regulados en la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias.  
La AVSRE facilitará a los nuevos miembros de la Asociación un carné para su utilización en emergencias, de acuerdo al Decreto 8/2018, de 23 de abril, del presidente de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones y requisitos para la acreditación de las asociaciones y de otras entidades colaboradoras en materia de asistencia psicosocial en emergencias y del personal voluntario colaborador en la asistencia psicosocial en emergencias en la Comunitat Valenciana, en el que se les identifique como psicólogos/as expertos/as, colaboradores/as con la AVSRE en materia de emergencias, y una carta al empleador donde se certifique su pertenencia al grupo de intervención en emergencias, solicitando facilite su permiso para abandonar el trabajo en caso de activación del grupo, sin perjuicio del mismo.  
Dicha activación se llevará a cabo por la AVSRE para su intervención en caso de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública así como en emergencias menores en el marco de los diferentes planes y procedimientos de emergencia de acuerdo con la Ley 4/2017, de 3 de febrero, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y el Decreto 122/2017, de 15 de septiembre, del Consell por el que se aprueba su Reglamento orgánico y funcional.  
La Asociación deberá facilitar una relación de los vehículos utilizados para su desplazamiento con su marca, modelo y matrícula, así como los datos identificativos de las personas que se desplacen al lugar en el que se demande su intervención, con el objeto de permitir la entrada y salida de las personas y vehículos autorizados en los controles de accesos de la zona afectada.  
Los miembros de la Asociación deberán informar de cualquier modificación de datos con respecto a sus integrantes por correo electrónico a proteccióncivil112@112cv.gva.es y en el momento en que se implante la opción telemática mediante solicitud, cumplimentando el modelo normalizado correspondiente disponible en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es),de acuerdo con el artículo 50 del Decreto 10/2018, de 9 de febrero del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de voluntariado de protección civil y se crea y regula el Registro de Voluntariado de protección civil de la Comunitat Valenciana.  
Los cambios que afecten a las personas que ostenten la categoría de Coordinador y/o suplente en cada provincia deberán además ser comunicadas a la dirección de correo electrónico owutjnl677@qyu.ee de la Sala de Emergencias de la Generalitat.  
  
Tercera. Comisión de seguimiento  
A partir de la fecha de firma del presente convenio se constituirá una Comisión Mixta de Seguimiento para facilitar el cumplimiento del mismo y resolver cualquier duda o conflicto que pudiere surgir en la interpretación o aplicación del convenio, compuesta por dos representantes de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y un representante de la Asociación Psicoemergencias-CV.  
Por parte de la AVSRE, los representantes serán, la persona responsable de la Subdirección General de Emergencias y la persona responsable del Servicio de Coordinación de Emergencias.  
Por parte de la Asociación, el representante será el presidente de la Asociación, o un cargo de la Junta Directiva en caso de imposibilidad de asistencia del presidente.  
La Presidencia de la Comisión recaerá en la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la Secretaría, en la Asociación Psicoemergencias-CV.  
Dicha Comisión se regirá en cuanto a su funcionamiento, por las normas que regulan los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Se realizará, al menos un balance de las acciones realizadas al amparo del acuerdo, y dicho informe, así como las copias de las actas, acuerdos o informes de la Comisión Mixta de Seguimiento serán comunicados a la dirección de la AVSRE.  
La Comisión se reunirá, al menos una vez al año, y siempre que se solicite por alguna de las partes.  
  
Cuarta. Vigencia  
La vigencia del presente Convenio será de cuatro años a partir de la fecha de su firma. El Convenio podrá prorrogarse anualmente hasta cuatro años adicionales, en las mismas condiciones, siendo necesario que ambas partes manifiesten con un mes de antelación a la fecha del vencimiento, su consentimiento expreso.  
  
Quinta. Clausula de extinción  
Son causas de resolución:  
a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.  
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.  
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.  
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del acuerdo y a las demás partes firmantes.  
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el acuerdo. La resolución del Convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.  
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del acuerdo.  
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en otras leyes.  
Atendiendo al objeto del convenio, no se prevé que en el supuesto de extinción queden actuaciones en curso en el momento de finalización del mismo por causas distintas a la finalización de su plazo de vigencia.  
Sexta. Reserva y protección de datos  
En todo caso, se dará cumplimiento a lo establecido en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
Séptima. Cláusula de inexistencia de obligaciones económicas para la Generalitat  
La aplicación y ejecución de este convenio no comporta obligaciones económicas para la Generalitat, estando sometido a lo establecido por el artículo 12, apartado 1º, del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Octava. Marco de interpretación y jurisdicción competente  
Las partes firmantes se comprometen a tratar de resolver en el marco de la Comisión de Seguimiento cualquier duda o conflicto que pudiere surgir en la interpretación o aplicación del presente convenio. No obstante, y si ello no fuera posible, resultará competente la jurisdicción contenciosa-administrativa para resolver los eventuales litigios que pudieran derivarse del mismo.  
  
Novena. Publicidad  
En cumplimiento de lo que establecen los artículos 9.1.c y 10.1 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, cuando se produzca la entrada en vigor del capítulo II del título I de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo recogido en su artículo 12.2 y 21.1.a el presente convenio, después de su firma publicará en el portal de transparencia de la Generalitat gva Oberta.  
Una vez inscrito en el Registro, se publicará en el plazo máximo de diez días hábiles en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante resolución del órgano superior o directivo responsable del Registro, así como toda modificación, prórroga, suspensión o extinción del convenio, de conformidad con el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro».  
  
Décima. Modificaciones  
Los términos del presente convenio de colaboración podrán ser modificados de mutuo acuerdo entre las partes suscriptoras, y se incorporarán como parte inseparable del texto del convenio.  
  
Y como prueba de conformidad, las partes firman electrónicamente el presente convenio en la fecha indicada en la firma,  
  
13.12.2022. La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao,   
29.11.2022. La presidenta de la Asociación Psicoemergencias-CV, Irene López Romero.  
  
  
  
Anexo  
Protocolo de actuación en caso de movilización del personal de la Asociación Psicoemergencias-CV  
  
Primero. Localización y transmisión del aviso  
El Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat (CCE Generalitat) notificará a la Asociación de Psicoemergencias Comunitat Valenciana a través de la Sala 1.1.2 Comunitat Valenciana aquellos supuestos contemplados en su clasificación de los incidentes en los que se considere necesaria su colaboración mediante SMS, que tendrá carácter informativo cuyo contenido hará referencia a la localización, clasificación e información básica del incidente.  
La Sala de Emergencias de la Generalitat avisará mediante una llamada telefónica al Coordinador Provincial o suplente de aquellos incidentes relevantes que por su naturaleza requieran su asistencia, así como previa valoración, en aquellos casos que la solicitud proceda de una autoridad, servicio de intervención u organismo.  
Cuando se activa el Procedimiento de Múltiples Víctimas el aviso inicial se llevará a cabo mediante SMS y en caso de que se movilice al personal de Psicoemergencias se hará mediante llamada telefónica.  
El responsable o coordinador provincial facilitará información sobre los medios, recursos disponibles y su tiempo de respuesta y comunicará esta circunstancia al CCE Generalitat.  
La Asociación Psicoemergencias-CV facilitará un listado de sus miembros acreditados en asistencia psicosocial en emergencias y designará los responsables, así como sus suplentes, con los teléfonos y correos electrónicos y comunicará cualquier modificación que se produzca en los mismos.  
  
Segundo. Movilización  
El CCE Generalitat, movilizará al personal de la Asociación en aquellas emergencias con gran conmoción de la familia/s de las víctimas, en aquellas de especial gravedad y en las que,debido al número de víctimas, se active el «Procedimiento de Actuación frente a emergencias con múltiples víctimas» incluido en el «Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana» así como la activación de un Plan de Protección Civil.  
Si CCE Generalitat recibe la comunicación del ofrecimiento o disponibilidad de la Asociación Psicoemergencias para intervenir en un incidente en el que no se ha activado un Procedimiento de Actuación o un Plan de Protección Civil, su participación será valorada y requerirá de previa autorización en el marco del presente convenio.  
También se podrá requerir su movilización y desplazamiento al CCE Generalitat, para la atención al «teléfono de atención a víctimas y familiares» en los casos en que este se habilite.  
Por otra parte, el CCE Generalitat transmitirá la solicitud de movilización por vía telefónica y al Coordinador del Grupo, como confirmación y para que quede constancia.  
El Grupo se movilizará al lugar de la emergencia únicamente cuando reciba la autorización del CCE, el cual, a su vez, transmitirá la movilización a la autoridad competente en el lugar del incidente y facilitará información al responsable del Grupo sobre:  
- Lugar del siniestro y ubicación del Puesto de Mando Avanzado  
- Características del siniestro  
- Existencia de otros grupos en el lugar y forma de colaboración con los mismos  
- Persona de contacto en el lugar del incidente (director del Puesto de Mando Avanzado y responsable de la Unidad Básica Sanitaria)  
Durante la emergencia, en el lugar de la misma, los miembros de Psicoemergencias-CV actuarán bajo las órdenes del director del PMA, y en colaboración con otros profesionales de la psicología pertenecientes a otras organizaciones, bajo el modelo de organización definido por la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las emergencias, en base a las necesidades sujetas a la magnitud de la intervención con el fin de una coordinación eficaz.  
En caso de una emergencia con múltiples víctimas que implica necesariamente la activación de un Plan de Protección Civil en el que se constituya el CAF (Centro de Atención a víctimas y familiares) será el lugar desde el cual se llevarán a cabo las actuaciones de asistencia psicosocial.  
El Grupo de Psicomergencias se integrará en el Equipo Técnico de la Persona de Contacto (PECO) designada para la prestación de asistencia a las víctimas y familiares de accidentes de aviación civil cuya referencia normativa se encuentra en el RD 632/2013, de 2 de agosto, de asistencia a víctimas de aviación civil y sus familiares y en la Resolución de 14 de mayo de 2014, de la Subsecretaría, por la que se aprueba el protocolo de Coordinación para la asistencia a víctimas de accidentes de aviación civil, así como en todas aquellas otras emergencias con múltiples víctimas en las que se active el Plan Territorial de Emergencias de la Comunitat Valenciana.  
Las tareas de atención psicológica en los IML, cuando en estos se constituya el «Centro de Gestión Médico-Legal» deberán organizarse coordinadamente entre el responsable del Grupo y el psicólogo responsable del IML correspondiente.  
«Las normas de actuación derivadas del presente Convenio deberán ajustarse en todo caso a las disposiciones derivadas de los Planes de Protección Civil y Gestión de Emergencias que resulten de aplicación conforme a la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Gemeralitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias en su artículo 21, tales como Plan Territorial de Emergencias de la Comunitat Valenciana, Planes especiales, Procedimientos de Actuación, Protocolos operativos, Planes de Autoprotección y Planes de eventos especiales, vigentes o revisados en el futuro por la autoridad competente».  
  
Tercero. Seguimiento  
El/la coordinador/a de cada provincia será el responsable del Grupo y ejercerá de interlocutor con el CCE Generalitat, al que comunicará la salida y llegada del Grupo al lugar de la emergencia y las incidencias que se fueran produciendo hasta su resolución.  
  
Cuarto. Fin de la emergencia  
A efectos del Grupo, la actuación finalizará en el momento que acaben las labores de atención psicológica a víctimas, familiares y personal de intervención.  
La desmovilización del Grupo la propondrá el responsable del mismo al CCE Generalitat, consensuándola con el Subdirector General de Emergencias.  
Asimismo, con el objeto de acreditar y validar las actuaciones realizadas durante la emergencia, el Coordinador del Grupo o la persona que se designe, informará del inicio y fin de su intervención con la periodicidad que le sea posible a la Sala de Emergencias de la Generalitat.  
Finalizada la asistencia psicosocial el responsable del grupo elaborará un Informe de las actuaciones en la emergencia que remitirá a la Presidenta de la Asociación y a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.