Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7026, del 17-05-2013 (2013/5000)

ORDEN 11/2013, de 10 de mayo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno en el tramo afectado por la cantera Foncalent en el término municipal de Alicante, promovido por Holcim Áridos, SL.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7026

Fecha DOGV
:   17-05-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/5000


Fecha del documento
:   10-05-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN 11/2013, de 10 de mayo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno en el tramo afectado por la cantera Foncalent en el término municipal de Alicante, promovido por Holcim Áridos, SL. [2013/5000]  
Antecedentes de hecho  
1. Con fecha 2 de octubre de 2008, Holcim Áridos, SL solicita la modificación de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y Barranco del Infierno.  
2. Con fecha 24 de febrero de 2009, y a petición de la Dirección Territorial, la empresa Holcim presenta una nueva alternativa de modificación de trazado, considerada en principio viable técnicamente por la Dirección Territorial, de acuerdo con la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias, aunque, con fecha 28 de abril de 2009, se les requiere la presentación de una serie de documentación que se especifica en el informe del ingeniero de montes de la Demarcación Este, de la misma fecha, para proceder a la tramitación del correspondiente expediente de modificación.  
3. Mediante escritos de fecha 30 de abril de 2009, 14 de mayo de 2009, 17 de septiembre de 2012, Holcim Áridos, SL, va aportando la documentación requerida y en fecha 25 de septiembre de 2012, completan la entrega de la documentación precisa para la tramitación del correspondiente expediente.  
4. De acuerdo con la clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Alicante, la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno tiene una anchura legal de 20,89 metros.  
5. El jefe de la Demarcación Forestal Este, en fecha 28 de septiembre de 2012 emite informe favorable a que se autorice el inicio del expediente de modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno en el tramo afectado por la cantera Foncalent.  
6. Con fechas 29 de octubre y 8 de noviembre de 2012, el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, con el visto bueno del jefe de Sección de Gestión Forestal, emite informe favorable a que se autorice el inicio del expediente de modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno en el tramo afectado por la cantera Foncalent en el término municipal de Alicante, promovido por Holcim Áridos, SL, al cumplir inicialmente con los requisitos establecidos en la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, respecto a la idoneidad del itinerario, la continuidad y el mantenimiento de la integridad superficial, con sujeción a la legislación vigente.  
7. Con fecha 8 de noviembre de 2012, el director general de Medio Natural, resuelve autorizar el inicio del expediente previos informes favorables del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, de fechas 29 de octubre y 8 de noviembre de 2013.  
8. Con fecha 14 de noviembre de 2012 tiene salida desde el registro auxiliar de Francisco Cubells 7, oficio de 9 de noviembre de 2012 del director general de Medio Natural remitiendo, para su notificación al interesado y continuación de los trámites oportunos, resolución de inicio del expediente FOMODIFV 16/2008 de modificación de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno, que discurre por el término municipal de Alicante. Asimismo, se remite expediente para su custodia.  
9. Durante la tramitación del expediente se han efectuado las actuaciones procedentes que obran en el mismo. Con fecha 21 de noviembre de 2012 se remite la resolución al interesado. En la misma fecha se le remite carta de pago de tasa por inserción de anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (trámite de información pública), teniendo entrada en el registro documento acreditativo de su pago, el 22 de noviembre de 2012.  
10. Con fecha 23 de noviembre de 2012 se remite anuncio de exposición pública a la Subsecretaría de esta Conselleria, para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
11. Con fecha 27 de noviembre de 2012 se remite al Ayuntamiento de Alicante, anuncio de exposición pública para su publicación en el tablón de anuncios de ese Ayuntamiento.   
12. Con fecha 4 de diciembre de 2012, se publica en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. núm. 6916 la información pública de la modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y Barranco de lnfierno.   
13. Con fechas 7 de enero de 2013, 7 de enero de 2013 y 15 de enero de 2013 (12 de enero de 2013 en Correos), tienen entrada respectivamente alegaciones de Miguel Ibáñez Verdú (en nombre propio y representación de AVV Amigos de Fontcalent), Emilio José Rosillo Parra (en nombre propio y en representación de Salvem Fontcalent) y Miguel Ángel Pavón García (en nombre propio y como concejal portavoz del Grupo Municipal de Esquerra Unida en el Ayuntamiento de Alicante).  
14. Con fecha 6 de febrero de 2013 tiene entrada en la Dirección Territorial de Alicante, oficio del Ayuntamiento de Alicante, adjuntando diligencia del vicesecretario del citado Ayuntamiento, referente a certificación de exposición en el tablón de anuncios de la exposición pública.  
15. Con fecha 30 de enero de 2013, se remiten tres informes suscritos por el jefe de la Sección Forestal a las personas cuyas alegaciones tuvieron entrada los días 7 y 15 de enero de 2013, en relación con el contenido de las mismas y en cumplimiento de la Instrucción de la Dirección General del Medio Natural, de 13 de enero de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con fecha 18 de enero de 2012.  
16. Con fecha 4 de febrero de 2013, el jefe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante emite informe final del expediente FOMODIFVP 16/2008, en el que indica la descripción de los terrenos del trazado propuesto para el tramo a modificar, así como del actual trazado que se pretende modificar, proponiendo que se apruebe con sujeción a determinados condicionantes, cuyo contenido se da aquí por reproducido.  
17. Con fecha 4 de febrero de 2013, el director territorial de Alicante propone la aprobación de la modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco de lnfierno en el término municipal de Alicante, en los términos y condiciones que constan en el expediente y en el informe final del jefe de la Sección Forestal de 4 de febrero de 2013.  
18. Con fecha 13 de marzo de 2013, se emite informe técnico por el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, en el que se concluye que la propuesta de nuevo trazado, motivada por interés particular, supone una mejora objetiva de la vía pecuaria al recuperar la transitabilidad por la misma, ahora interrumpida (según informe de 28 de septiembre de 2012), al discurrir fuera de la zona de explotación de la cantera y considera viable la propuesta de modificación parcial de trazado de la vía pecuaria.  
19. Con fecha 14 de marzo de 2013, el jefe de Servicio de Ordenación y Gestión Forestal emite informe favorable a la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno en el tramo afectado por la cantera Foncalent en el término municipal de Alicante, promovido por Holcim Áridos, SL, al cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, respecto a la idoneidad del itinerario, la continuidad y el mantenimiento de la integridad superficial, con sujeción a las condiciones determinadas en el informe final 4 de febrero de 2013 del jefe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante.  
20. Con fecha 14 de marzo de 2013, se emite propuesta de aprobación de la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria citada, con sujeción a la legislación vigente.  
21. Visto el informe favorable de la Abogacía General de la Generalitat, de fecha 4 de abril de 2013, remitido a la Dirección General de Medio Natural en idéntica fecha y recibido en el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal con fecha 9 de abril de 2013 y un segundo informe favorable de la Abogacía, de fecha de 30 de abril de 2013, remitido a la Dirección General de Medio Natural en idéntica fecha y recibido en el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal con fecha 2 de mayo de 2013.  
  
Fundamentos de derecho  
1. De conformidad con la documentación escrita y gráfica obrante en el expediente, se constata en el plano topográfico escala 1:2000 de la explotación minera (Plano 3 de 3, modificado y fechado en mayo de 2009, último de los aportados por la parte interesada con fecha 14 de mayo de 2009), el eje del trazado actual y el trazado propuesto de la vía pecuaria, y se observa que el trazado propuesto recupera la transitabilidad, ahora interrumpida, de la vía pecuaria al sacarla de la zona de explotación de la cantera. Asimismo, se detalla el estado de superficies:  
Trazado actual: se adscribe a las parcelas catastrales 3 y 101 del polígono 32 de Alicante, correspondiendo 9.138 m² a la parcela 3 y 10.627 m² a la parcela 101.  
Trazado propuesto: se adscribe a las parcelas 2, 3, y 101 del polígono 32 de Alicante, correspondiendo 3.238 m² a la parcela 2, 5.381 m² a la parcela 3 y 14.456 m² a la parcela 101.  
La superficie total del nuevo trazado es de 23.075 m² y su longitud de 1.104,6 metros.  
La superficie total del trazado original es de 19.765 m² y su longitud es de 946,1 metros.  
Se produce una diferencia de 3.310 m² a favor de la Generalitat.  
Con la documentación presentada, se verifican todos los condicionantes expuestos en el informe previo del técnico de la Demarcación Este de 28 de abril de 2008, resultando de especial relevancia los documentos de acreditación de la propiedad de los terrenos. Notas simples del Registro de la Propiedad. Segregación de las parcelas. Valoración de los terrenos.  
2. Que a tenor del informe del jefe de Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante, de fecha 4 de febrero de 2013, se propone que se apruebe la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria citada, con sujeción a las condiciones siguientes:  
Una vez aprobada en su caso la modificación de trazado, y notificada a los interesados se procederá a levantar acta sobre el terreno de los límites de la Vereda, con determinación de las coordenadas UTM de los puntos significativos que los definan. A este acto asistirá el técnico instructor del expediente, pudiendo los interesados asistir acompañados de técnico competente en topografía.  
Posteriormente y de oficio, se notificará la Orden y su cartografía precisa anexa a la Gerencia Territorial de Catastro, quien realizará las correspondientes segregaciones a nivel catastral.  
Por los interesados se procederá a regularizar ante el registro la situación registral de los terrenos que formaban parte del anterior trazado de la Vereda objeto de modificación, mientras que por la Administración se hará lo propio en los terrenos correspondientes al nuevo trazado.  
Finalmente, concluye que la descripción del nuevo trazado es la siguiente:  
La vía discurre dentro del ámbito de actuación de la cantera Fontcalent en un ancho de 20,89 m. El desvío comienza enfrente de los acopios de áridos de la cantera, pudiendo ver a la derecha la zona de talleres, en la parcela catastral 2 del polígono 32. Avanzando hacia el este, se pasa por debajo de una línea eléctrica de media tensión y se tiene a izquierda y derecha los acopios de grava de la cantera ya en la parcela 3 del mismo polígono. Se entra en la parcela 32 girando en dirección sur y allí la vía pecuaria queda delimitada al sur por una pantalla vegetal creada recientemente con motivo de la restauración de la cantera y al norte, por las instalaciones de la mercantil PAVASAL. Después de recorrer un tramo de unos 200 m. en dirección E-O, se vuelve a girar en dirección sur y seguimos teniendo a la izquierda la citada pantalla vegetal y a la derecha terreno forestal. Siguiendo en la misma dirección se llega hasta una zona de arbolado que se encuentra en la falda norte de la Sierra de Fontcalent. En ese punto alcanzamos el trazado original de la vía que discurre en dirección NE-SO en otro tramo de 200 m.  
3. Vistos los artículos 10 y 11 de la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, que regulan la desafectación del dominio público de terrenos de vías pecuarias y la modificación de trazado de vías pecuarias, respectivamente. La Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, que aún siendo supletoria a la de vías pecuarias vigente, ha de observarse su cumplimiento en cuanto a la regulación en la misma de la desafectación demanial y/o permuta de los bienes inmuebles de la Generalitat. Y La Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Vivienda, aprobado por Decreto 192/2012, de 21 de diciembre, del Consell, (DOCV 6929, 24.12.2012),   
ORDENO  
  
Único  
Aprobar la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Vereda del Desierto y del Barranco del Infierno en el tramo afectado por la cantera Foncalent en el término municipal de Alicante, promovido por Holcim Áridos, SL, con sujeción a la legislación vigente, conforme se describe en la presente orden, procediéndose a:  
1. Desafectar el tramo de la vía pecuaria descrita en el proyecto y grafiado en el plano, conforme a la documentación obrante en el expediente.  
2. Afectar el nuevo tramo propuesto de la vía pecuaria descrita en el proyecto y grafiado en el plano, conforme a la documentación obrante en el expediente.  
3. Autorizar la permuta entre los terrenos desafectados y los ofrecidos por la mercantil Holcim Áridos, SL  
Permuta que deberá formalizarse posteriormente para hacerse efectiva.  
Esta resolución será notificada por la Dirección Territorial de Alicante a los interesados en el presente procedimiento.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición ante la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
Valencia, 10 de mayo de 2013  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
ISABEL BONIG TRIGUEROS