Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4117, del 30-10-2001 (2001/10158)

ACUERDO de 25 de septiembre de 2001 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual nº 42 del Plan General de Benicàssim.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4117

Fecha DOGV
:   30-10-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/10631


Fecha del documento
:   25-09-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Benicasim
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 25 de septiembre de 2001 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual nº 42 del Plan General de Benicàssim. [2001/X10159]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual nº 42 del Plan General de Benicàssim, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Benicàssim acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 31 de mayo de 2001, lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el periódico El Mundo de 8 de junio de 2001, en el Boletín Oficial de la Provincia de 16 de junio de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 14 de junio de 2001. Transcurrido el período de información al público, durante el que se presentaron tres alegaciones, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 7 de agosto de 2001, tras lo que el expediente tuvo entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 16 de agosto de 2001.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. El objeto de la modificación es doble: por un lado se delimita una nueva unidad de ejecución denominada ?termalismo?; por otro lado se ajusta la alineación de la Calle Pontazgo al trazado actual del viario.
  
a. Delimitación de la unidad de ejecución Termalismo.
  
Se delimita mediante la modificación esta unidad de ejecución, cuya superficie total es de 41.565,5 m2, que incorpora terrenos clasificados como suelo urbano, sin modificar su ordenación pormenorizada.
  
Dentro de esta unidad se encuentra la calle Termalismo, calificada como vía pública por el Plan. Mediante la delimitación de la unidad se establece el modelo de gestión que va a posibilitar la obtención pública y la urbanización de este vial.
  
b. Ajuste de alineaciones de la calle Pontazgo.
  
La calle Pontazgo, según indica la memoria de la modificación, es de titularidad municipal y se encuentra abierta al tráfico público. El planeamiento vigente propone, con una anchura similar a la existente (10 metros), un trazado curvo de mayor radio, ocupando suelos de titularidad privada y calificando parte del viario actual como suelo hotelero y vivienda unifamilar aislada. De este modo se ajusta la alineación a la realidad de la infraestructura.
  
Con esta modificación se reducen las superficies de las zonas de calificación lucrativa: la UFA (unifamiliar aislada) se reduce en 323,98 m2 de suelo, y la HOT (hotelera) en 264,04 m2 de suelo. La superficie calificada como sistema local de espacio libre se incrementa en 289,89 m2 y la superficie viaria se incrementa en 298,13 m2.
  
Cuarto. No se han emitido informes sectoriales.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de una zona del suelo urbano, delimitando una nueva unidad de ejecución y ajustando el trazado de un vial.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del contenido de la modificación. En el caso que nos ocupa la modificación se ajusta a criterios de racionalidad y de mejora del interés público y no vulnera precepto legal alguno, por lo que no cabe efectuar reparo alguno a su aprobación.
  
Cuarto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual nº 42 del Plan General de Benicàssim relativa a la creación de la unidad de ejecución ?Termalismo- y al ajuste del vial el Pontazgo.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.