Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2924, del 06-02-1997 (1997/880067)

ORDEN de 29 de enero de 1997, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras.
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Número DOGV
:   2924

Fecha DOGV
:   06-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/880067


Fecha del documento
:   29-01-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 29 de enero de 1997, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a entes locales para la ejecución de obras en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con estas obras.  
Dentro de los créditos asignados a los correspondientes programas presupuestarios, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes ha realizado una previsión para obras de bajo presupuesto cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.  
A tal fin y de conformidad con las atribuciones que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/83 de la Generalitat Valenciana de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, en cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia y objetividad que han de regir la concesión de las transferencias de capital,  
Dispongo:  
Artículo 1. Objeto de la subvención  
Se convoca a los Entes Locales del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma Valenciana a solicitar subvenciones para obras de bajo presupuesto, cuya iniciativa y ejecución corra a cargo de las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana en materia de abastecimiento de agua, saneamiento y defensa contra avenidas, así como otras actuaciones relacionadas con este tipo de obras.  
Las citadas ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden, y su concesión, según la cuantía, se someterá a los requisitos que a tal efecto prevea la normativa en vigor.  
Las obras que sean subvencionadas deberán ser iniciadas dentro del año 1997 y su finalización justificada antes de que expire el plazo señalado por el Ayuntamiento en el anexo II.  
En caso de que se produzcan situaciones de emergencia que aconsejen la realización de alguna obra con posterioridad a la fecha a que hace referencia el artículo 4, esta podrá ser solicitada en la convocatoria de la Orden para 1998, aportando la documentación que dicha Orden exija, además de la declaración de emergencia de las misma.  
Excepcionalmente, cuando así lo requieran las especiales circunstancias de la inversión a realizar, podrán concederse ayudas en régimen de gasto plurianual , en cuyo caso el importe correspondiente a cada anualidad deberá justificarse como máximo hasta el día 1 de noviembre del ejercicio de que se trate.  
Artículo 2. Importe global máximo y financiación  
El importe total máximo destinado a las subvenciones es de trescientos noventa y dos millones de pesetas, que se financiarán con cargo a la línea de subvención 702/000/97 del programa 512.10, de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997.  
Las subvenciones previstas en esta orden se concederán desde el momento de su entrada en vigor, hasta que se agote el crédito consignado al efecto.  
Artículo 3. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes de las Corporaciones Locales interesadas se confeccionarán de acuerdo con el modelo que figura como anexo y serán dirigidas al Ilmo. Sr. Director General de Obras Públicas; Av. Blasco Ibañez nº 50. Valencia 46660, por duplicado ejemplar.  
Junto a la solicitud, que deberá ajustarse al modelo del anexo I, se deberá acompañar obligatoriamente, la siguiente documentación:  
A) Certificación de Acuerdo del órgano correspondiente en el que se incluyan los siguientes extremos:  
1) Facultar al presidente de la Entidad Local de que se trate para solicitar de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ayuda necesaria para la ejecución de las obras que se desea sean subvencionadas así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución de la misma.  
2) Compromiso de la Corporación Local de la financiación y posterior abono de la parte del importe no subvencionado. Todo ello según las cantidades reflejadas en el Proyecto Técnico o Memoria Valorada de la misma, según proceda.  
3) Compromiso de que la ejecución de la obra se ajustará a lo previsto en el Proyecto Técnico o Memoria Valorada, según el caso, así como de que se efectuará la efectiva tramitación del expediente de contratación y que éste se substanciará a la luz de lo dispuesto por la normativa de Régimen Local de directa aplicación y, supletoriamente, según lo previsto por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente la Corporación Local subvencionada podrá, en el caso de que la cuantía de la subvención o el plazo disponible para su ejecución no le permita acometer efectivamente la ejecución de la obra, renunciar al acuerdo recaído en su favor en el plazo inexorable de diez días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de dicho acuerdo, en cuyo caso la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación se dirigirá asimismo al Ilmo. Sr. Director General de Obras Públicas.  
4) Compromiso de informar a la División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de esta Conselleria de la tramitación y adjudicación del expediente contractual según se ha dispuesto en el párrafo precedente.  
5) Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la Conselleria pudiera subvencionar, no se verá incrementada por ningún motivo, siendo a cargo de la Entidad Local beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario. Si por el contrario las obras se adjudicasen a la baja, el importe de la subvención a cargo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se vería reducido proporcionalmente a la baja producida, existiendo en tal caso la posibilidad de agotar el importe total de la subvención si se produjese un incremento de obra.  
6) Compromiso de comunicar otras ayudas concedidas por otros entes públicos para la misma finalidad.  
7) Compromiso de que la obra será ejecutada, y remitida la totalidad de la documentación justificativa de su realización a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes una vez transcurrido el plazo señalado por el Ayuntamiento en el anexo II de la presente orden a partir de la recepción de la notificación de la concesión, y en cualquier caso antes del 1 de noviembre de 1997  
8) Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden, de que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades que se hubieran podido percibir por la entidad beneficiaria.  
B) Proyecto técnico de la obra, que deberá ser informado favorablemente por la Oficina de Supervisión de Proyectos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Por este motivo, en el caso de que nuestros Servicios Técnicos detecten alguna deficiencia en los mismos que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta Conselleria durante los 15 días siguientes a la recepción por parte del Ayuntamiento del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.  
El proyecto técnico podrá ser sustituido por memoria valorada solo cuando el presupuesto global de licitación de la obra sea inferior a los diez millones de pesetas. Dicha memoria deberá contener, como mínimo los siguientes documentos:  
- Memoria descriptiva del problema.  
- Memoria justificativa de la solución adoptada.  
- Planos de situación, de emplazamiento de las obras, de sección o secciones tipo y de trazado de las redes, en su caso.  
- Presupuesto que contenga mediciones, descripción de las unidades de obra con su precio unitario y aplicación de dichos precios, a los que se les aplicará los porcentajes de Gastos Generales, Beneficio Industrial e IVA.  
C) Programa o calendario de plazos, elaborado por el técnico competente de la Corporación Local y suscrito por éste y por el alcalde, siguiendo las directrices del anexo II.  
D) Datos de identificación fiscal y bancarios de la entidad solicitante tales como: Número de cuenta al que se desea se efectúen las transferencias, caso de ser subvencionados, titular de la misma, identificación de la Entidad Bancaria o Caja de Ahorros, y domicilio de ésta.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes se presentarán en los correspondientes Registros Generales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes sitos en su sede central de la Av. Blasco Ibáñez, nº 50 de Valencia y servicios territoriales de Castellón y Alicante sitos respectivamente en la Avenida del Mar, 16 y Av. Aguilera, 1, durante un plazo que concluirá el 14 de marzo de 1997.  
Artículo 5. Abono de la subvención  
Las subvenciones se harán efectivas directamente por esta Conselleria en favor de la entidad beneficiaria contra certificaciones de obra, firmadas por el técnico director de las obras y aprobadas por el órgano competente de la Entidad Local.  
Junto a la primera certificación se adjuntará copia compulsada del Contrato formalizado entre la Entidad Local y el adjudicatario de las obras, y la última certificación irá acompañada del acta de recepción provisional de la obra.  
Si las obras se realizan por el sistema de administración propia, las certificaciones de obra deberán ir acompañadas, además de lo descrito en párrafos anteriores, de los correspondientes justificantes: la parte de los costes de personal, se acreditará mediante certificado expedido por el interventor o secretario acreditativa de haber sido satisfechos con cargo a los créditos consignados en el capítulo VI del Presupuesto, en el que aparecerá el importe.  
La parte de los costes de adquisición de materiales o prestación de servicios se acreditará con las copias de las facturas, aprobadas por el órgano competente de la Entidad Local, debidamente cotejadas, estampillándolas con la diligencia "Gasto financiado GV, COPUT: Subvención concedida, fecha e importe".  
Artículo 6. Criterios de concesión  
Se atenderán preferentemente aquellas solicitudes que reúnan en mayor medida las siguientes características:  
1. Gravedad del problema medido en términos absolutos y relativos de la población afectada.  
2. Obras que complementen otras ya ejecutadas o en ejecución.  
3.Urgencia en atender la necesidad.  
4. Capacidad financiera y de gestión de la institución peticionaria.  
5. Presupuesto de la obra.  
6. Atención a la mayor parte de los peticionarios.  
7. Obras que puedan ser ejecutadas dentro de los plazos establecidos en el artículo 3.  
Artículo 7. Resolución y formalización de la concesión  
El plazo máximo de resolución del procedimiento será de seis meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, se podrá entender que es desestimatoria de la concesión de la subvención.  
La sola recepción de la notificación de la resolución de concesión de la subvención bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades.  
Artículo 8. Solicitudes de la convocatoria de la orden de 1996 sin notificación de resolución  
Los Entes Locales que en la convocatoria de la Orden de 26 de abril de 1996 solicitaron subvención y no hayan recibido notificación de resolución de la misma, si siguen interesados en la realización de las obras, basta con que envíen certificación del Órgano Competente ratificando la solicitud del año anterior en todos sus puntos, sin adjuntar nueva documentación.   
Disposición única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2f y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 27 de diciembre de 1956; el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 29 de enero de 1997.  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes  
LUIS F. CARTAGENA TRAVESEDO  
ANEXO I  
Modelo de solicitud  
Ayuntamiento de:................................(...............)  
Obra a realizar:.................................................  
(1)Presupuesto de ejecución material....................... PTA.  
(2)Gastos generales (13-16 % s/ PEM)................. PTA.  
(3)Beneficio industrial (6% s/ PEM).................. PTA.  
(4)Suma (1)+(2)+(3).................................... PTA.  
(5)IVA (16 % s/(4))................................. PTA.  
Presupuesto global de licitación (4)+(5)................... PTA.  
Porcentajes de financiación: COPUT :....%, Ayuntamiento:....%  
Fuentes de obtención de crédito por parte de la Corporación Local de la parte no subvencionada.....................................  
A tal fin se adjuntan los siguientes documentos (en duplicado ejemplar):  
Primero  
Certificación de Acuerdo del órgano competente, asumiendo todas las responsabilidades incluidas en la Orden, en todos sus puntos.  
Segundo  
Memoria valorada o Proyecto técnico de la obra.  
Tercero  
Calendario de plazos de tramitación y ejecución de la obra.  
Cuarto  
Datos de identificación fiscal y bancarios.  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ a \_\_\_\_\_ de\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 1997  
Ilmo. Sr. Director General de Obras Públicas. Valencia  
ANEXO II  
Artículo 3-C: calendario de plazos de ejecución de la obra  
Desde el momento de la recepción de la notificación de la resolución de concesión de la obra hasta la recepción por parte de esa Conselleria de la documentación exigida en el artículo cinco de la presente orden el plazo necesario es de ...... meses.  
En este plazo se incluye la tramitación del correspondiente expediente de contratación, ejecución de la obra, formalización de los documentos que justifiquen dicha ejecución, aprobación de los mismos por el órgano competente, etc.  
En cualquier caso la documentación a que se hacía mención en el párrafo anterior deberá obrar en poder de la Conselleria antes del día 1 de noviembre de 1997.  
Fdo.: alcalde-presidente Fdo.: técnico competente.  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ a \_\_\_\_\_ de\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 1997.