Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 10396, del 13-02-2025 (2025/1542)

ANUNCI de l'informe ambiental i territorial estratègic del procediment de modificació puntual número 16 del PGOU de Biar.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10184

Data del DOGV
:   13-02-2025

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/1542

CVE
:   VODC-K-6289-0578

Data del document
:   03-02-2025

Organisme emissor
:   Ajuntament de Biar

Tipus de document
:   Anunci

De conformitat amb l'article 53 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, es publica l'informe ambiental i territorial estratègic del procediment de modificació puntual núm. 16 de l'ordenació detallada del municipi de Biar, que consistix a compatibilitzar en la parcel·la plaça del Convent, 2, l'actual ús dotacional com a equipament educatiu-cultural (ED) amb l'assistencial-social (TD), emés en sentit favorable per la Junta de Govern local en la sessió celebrada el 30 de gener de 2025, la part resolutiva del qual és la següent:

*Primer*

Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU núm. 16, l'objectiu del qual és compatibilitzar en la parcel·la plaça del Convent, 2, l'actual ús dotacional equipament educatiu-cultural (ED) amb l'ASSISTENCIAL-SOCIAL (TD), segons establix l'art. 53 del TRLOTUP, per a considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta norma, que la modificació avaluada no té efectes significatius sobre el medi ambient, no incidix negativament en el model territorial vigent en el municipi, ni produïx increment significatiu en el consum de recursos i no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural ni cultural; per tant, correspon continuar la seua tramitació conforme a la normativa sectorial i prevista en el capítol III, del títol III, del llibre I del TRLOTUP:

Informe ambiental i territorial estratègic del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU núm. 16.

«Antecedents, objecte i justificació

Que consta l'expedient de document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual núm. 16 del PGOU de Biar per a compatibilitzar els usos dotacionals ED i TD en la parcel·la de la plaça del Convent, 2, conforme als articles 50.1, 50.2, 40 i annexos VII i VIII del TRLOTUP.

Després de l'entrada en vigor del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que regula la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), s'establix que l'òrgan ambiental i territorial serà l'Ajuntament del terme municipal objecte d'avaluació ambiental en els supòsits de l'article 49.2 del TRLOTUP.

En este cas, la modificació puntual núm. 16 té per objecte compatibilitzar en una parcel·la d'ús dotacional l'ús educatiu-cultural (ED) actual amb l'ús assistencial-social (TD) en l'immoble situat en la plaça del Convent, núm. 2. Este canvi està motivat pel trasllat de les aules d'educació infantil al CEIP Mare de Déu de Gràcia, i permet l'ús de l'edifici com a centre de dia, en resposta a una demanda social creixent.

La modificació no implica reclassificació ni requalificació de sòl i té un àmbit estrictament local, sense efectes significatius sobre el medi ambient ni el territori.

Ens trobem amb un instrument de planejament que ha de ser objecte d'avaluació ambiental. L'òrgan ambiental i territorial és el que fa l'anàlisi tècnica de l'expedient i formula la declaració ambiental i territorial estratègica. Este òrgan és l'Ajuntament en el supòsit segon de l'article 49.2 del TRLOTUP, que establix:

«a. En els instruments de planejament urbanístic que s'afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en el present text refós.»

Planejament vigent

El planejament vigent consistix en un pla general, aprovat definitivament el 5 de febrer de 2002.

Normativa aplicable

«L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.

Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (article 45 i següents). El Reial decret 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 21,1 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que es preveu en la legislació d’avaluació ambiental.

Òrgan competent

L'òrgan competent (òrgan ambiental i territorial), a l'Ajuntament de Biar, per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 49.2 del TRLOTUP, és l'alcalde president, conforme a la clàusula residual conferida en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i en concordança amb el qual establix el TRLOTUP, en la seua redacció donada per l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, que l'atribuïx en l'Ajuntament del terme municipal de l'àmbit de planejament objecte d'avaluació ambiental.

Anàlisi ambiental

Vist l'informe emés per l'arquitecte municipal en novembre de 2023 en relació al document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual del PGOU de referència, en el qual s'analitzen els objectius de la planificació i la descripció de la problemàtica sobre la qual s'actua, s'extrau el següent.

S'acompanya del pertinent document inicial estratègic de la documentació que s'establix en l'article 52 del TRLOTUP:

1. Objectius.

– Compatibilitzar els usos dotacionals educatius-culturals (ED) i assistencials-socials (TD) en la parcel·la de plaça del Convent, núm. 2.

– Respondre les necessitats socials de la població de Biar mitjançant la creació d'un centre de dia en un edifici existent.

– No incrementar l'edificabilitat ni alterar la classificació del sòl.

2. Abast, àmbit i alternatives. L'alternativa planteja compatibilitzar els usos (ED i TD), sense modificar la classificació del sòl ni el planejament estructural, per maximitzar l'aprofitament de l'immoble. L'alternativa de no realitzar l'actuació és desfavorable a causa de la infrautilització de l'immoble i la falta de resposta a les demandes socials.

3. Desenrotllament previsible del pla. Una vegada tramitat ambientalment i urbanísticament, mitjançant les pertinents autoritzacions administratives, atesa la poca entitat que suposa estes modificacions i la seua mínima o nul·la incidència mediambiental. Es proposa perquè la seua tramitació es faça mitjançant el procediment simplificat, amb informe del mateix MI. Ajuntament de Biar, com a òrgan ambiental competent.

4. Diagnòstic del medi ambient. L'àmbit d'actuació és un sòl urbà consolidat, mancat de riscos naturals significatius. No existixen problemes mediambientals rellevants ni impactes sobre la flora, fauna o recursos hídrics. Tampoc hi ha risc d'inundació, tenint en compte els articles 20 i 24 del PATRICOVA.

5. Efectes previsibles sobre el medi ambient i el canvi climàtic. Tots els efectes seran favorables, ja per la classe de sòl no existixen característiques naturals especials. La modificació no genera impactes negatius sobre el medi ambient ni altera el model territorial.

L'actuació es considera neutra en termes de canvi climàtic i no incrementa la petjada de carboni.

6. Incardinació en l'estratègia territorial de la CV. Per les característiques de la modificació del planejament parcial, no té incidència en els instruments de planificació territorial o sectorial, ni és necessari valorar la seua incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

7. Motivació del procediment simplificat, atesa la mínima però favorable afecció al medi ambient, perquè es tracta d'un àmbit de sòl urbà consolidat.

8. El resum de motius de l'alternativa triada és millor l'alternativa d'actuar adaptar les condicions urbanístiques en les necessitats actuals per a maximitzar l'aprofitament de l'immoble.

9. Mesures per a compensar els efectes negatius sobre el medi ambient. No es consideren necessàries mesures compensatòries, atés que la modificació no genera impactes ambientals significatius.

10. Mesures de seguiment ambiental del pla. L'Ajuntament amb la tramitació de la disciplina urbanística, amb les autoritzacions de llicència ambiental i d'edificació, vetlarà pel compliment i l'aplicació de les seues determinacions i, de manera indirecta, amb l'aplicació de CTE i qualsevol altra normativa d'aplicació, s'implementaran les directrius europees en matèria d'estalvi i eficiència energètiques.

Quant al paisatge, no és necessari la realització d'un estudi d'integració paisatgística que justifica la no afecció al paisatge urbà atesa la total integració.

Quan a l'estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, no són necessaris perquè estan profusament arreplegats en la documentació de la modificació núm. 16 i, com queda allí reflectit, no suposen cap càrrega econòmica per a les arques públiques.

Resum annexos VII i VIII de la LOTUP:

a) No és un pla per a establir un marc per a altres projectes o activitats.

b) No és un pla que influïsca en altres plans.

c) Promou el desenrotllament sostenible en definir clarament les actuacions autoritzables.

d) Es tracta d'una modificació menor d'un pla urbanístic de caràcter detallat.

e) La seua aplicació no tindrà repercussió sobre aspectes mediambientals.

f) Les característiques mediambientals de la zona d'ordenació no es veuran alterades. Serà irrellevant el seu impacte en el canvi climàtic durant la seua vigència.

g) No tindrà cap implicació sobre espais naturals o espècies protegides.

h) El compliment de la legislació vigent, es compliran els objectius de les normatives mediambientals.

i) Seran irrellevants els efectes sobre el medi ambient, el model territorial, inclosos aspectes com la biodiversitat, la població, la salut humana, la fauna, la flora, la terra, l'aigua, l'aire, els factors climàtics, la seua incidència en el canvi climàtic, en particular, la petjada de carboni associada al pla, els béns materials, el patrimoni cultural, el paisatge i la interrelació entre estos factors.[D51]

j) No tindrà incidència l'actuació en el model territorial i sobre les determinacions específiques per a la zona en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

k) Els motius de la selecció de les alternatives contemplades es troben en la Memòria justificativa del document inicial estratègic.

*Segon*

Notificar esta resolució a les persones interessades i informar-los que no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjuí dels recursos que, si escau, siguen procedents en via contenciosa administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no obsta perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.

*Tercer*

Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. I per deixar-ne constància i tinga els efectes oportuns, expedisc el present certificat amb el vistiplau de l'alcaldessa amb reserva dels termes que siguen de l'aprovació de l'acta corresponent.»

Cosa que es fa pública per al coneixement general.

L'accés a la documentació: <https://biar.sedelectronica.es/transparency>

  

Biar, 3 de febrer de 2025

María Magdalena Martínez Martínez

Alcaldessa presidenta